平 成 ３ １ 年 第 １ 回（臨時）
須 恵 町 議 会 会 議 録

平成３１年１月２１日

議会事務局

目

次

第 １ 号（ １ 月 ２１ 日 ）議 事 日 程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
出 席 議 員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
欠 席 議 員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
議会事務局職員出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
説明のため出席した者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
開会・開議宣言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
会期の決定について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
会議録署名議員の指名について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
議案第 １ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6
議案第 ２ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6
議案第 ３ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
議案第 ４ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
議案第 ５ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
議案第 ６ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
議案第 ７ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
議案第 ８ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
議案第 ９ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
議案第 １０ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
議案第 １１ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
議案第 １２ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
議案第 １３ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
議案第 １４ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
議案第 １ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14
議案第 ２ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15
議案第 ３ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15
議案第 ４ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
議案第 ５ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
議案第 ６ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
議案第 ７ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
議案第 ８ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
議案第 ９ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
議案第 １０ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21
議案第 １１ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22
議案第 １２ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22
議案第 １３ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

議案第 １４ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23
発議第 ４
閉

会

号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34

平成３１年

第１回（臨時）須 恵 町 議 会 会 議 録（第１日）
平成３１年１月２１日（月曜日）
議事 日 程（第１号）
平成３１年１月２１日 午前１０時００分開会

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

議案第 １ 号

須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ４

議案第 ２ 号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ５

議案第 ３ 号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ６

議案第 ４ 号

工事請負契約の締結について

日程第 ７

議案第 ５ 号

工事請負契約の締結について

日程第 ８

議案第 ６ 号

工事請負契約の締結について

日程第 ９

議案第 ７ 号

工事請負契約の締結について

日程第１０

議案第 ８ 号

工事請負契約の締結について

日程第１１

議案第 ９ 号

工事請負契約の変更について

日程第１２

議案第１０号

平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第６号）

日程第１３

議案第１１号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

日程第１４

議案第１２号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

日程第１５

議案第１３号

平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１６

議案第１４号

平成３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第１７

議案第 １ 号

須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第１８

議案第 ２ 号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第１９

議案第 ３ 号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第２０

議案第 ４ 号

工事請負契約の締結について

日程第２１

議案第 ５ 号

工事請負契約の締結について

日程第２２

議案第 ６ 号

工事請負契約の締結について

日程第２３

議案第 ７ 号

工事請負契約の締結について

日程第２４

議案第 ８ 号

工事請負契約の締結について

日程第２５

議案第 ９ 号

工事請負契約の変更について

日程第２６

議案第１０号

平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第６号）

日程第２７

議案第１１号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
1

日程第２８

議案第１２号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

日程第２９

議案第１３号

平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第３０

議案第１４号

平成３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第３１

発議第 ４ 号

日本共産党 児玉 求議員に対する懲罰動議

本日の会議に付した事件

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

議案第 １ 号

須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ４

議案第 ２ 号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ５

議案第 ３ 号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ６

議案第 ４ 号

工事請負契約の締結について

日程第 ７

議案第 ５ 号

工事請負契約の締結について

日程第 ８

議案第 ６ 号

工事請負契約の締結について

日程第 ９

議案第 ７ 号

工事請負契約の締結について

日程第１０

議案第 ８ 号

工事請負契約の締結について

日程第１１

議案第 ９ 号

工事請負契約の変更について

日程第１２

議案第１０号

平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第６号）

日程第１３

議案第１１号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

日程第１４

議案第１２号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

日程第１５

議案第１３号

平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１６

議案第１４号

平成３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第１７

議案第 １ 号

須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第１８

議案第 ２ 号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第１９

議案第 ３ 号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第２０

議案第 ４ 号

工事請負契約の締結について

日程第２１

議案第 ５ 号

工事請負契約の締結について

日程第２２

議案第 ６ 号

工事請負契約の締結について

日程第２３

議案第 ７ 号

工事請負契約の締結について

日程第２４

議案第 ８ 号

工事請負契約の締結について2

日程第２５

議案第 ９ 号

工事請負契約の変更について

日程第２６

議案第１０号

平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第６号）

日程第２７

議案第１１号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

日程第２８

議案第１２号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

日程第２９

議案第１３号

平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第３０

議案第１４号

平成３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第３１

発議第 ４ 号

日本共産党 児玉 求議員に対する懲罰動議

出

1番

児

玉

3番

白

水

6番

田

8番

猪

谷

11 番

原

13 番

柴

15 番

三

席 議 員（１４名）

求

2番

世

元

5番

三

真

7番

松

繁

幸

10 番

野

敏

彦

田

真

人

良

人

ノ

勝
上

欠

利

孝

志

栄

重

山

力

弥

合

屋

伸

好

12 番

三

上

政

義

14 番

今

村

桂

子

席 議 員（ １名）

９番

田

原

重

美

事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

白

水

誠

説明のため出席した者の職氏名

町
教

長 平
育

松

秀

一 副

町

長 稲

永

修

司

長 安 河 内 文 彦 健康福祉課理事 小 林 は つ み
3

総

務

課

長 梅

野

猛 子ども教育課長 御 手 洗 文 生

税

務

課

長 合

屋

浩

二 地域振興課長 稲都市整備課長 甲

木

圭

二 住

上下水道課長 世利昌信 まちづくり課長 平

山

幸

治

社会教育課長 吉川聡

士 会 計 管 理 者 今

泉

俊

裕

総務課課長補佐 諸

石

豊 監

松

辰

美

4

民

査

課

委

永

勝

章

長 合 屋 真 由 美員 吉午前10時00分開会○議長（三潴 良人） おはようございます。ただいまから平成３１年第１回須恵町議会臨時会を開会します。
ここで、田原重美議員より欠席の届け出が出ておりますので御報告します。
これより本日の会議を開きます。
まず、議会運営委員長に議会運営委員会の経過報告を求めます。１１番、原野敏彦君。
○議会運営委員長（原野 敏彦） おはようございます。平成３１年第１回臨時会議会運営委員会の協議結果を報告いたします。
本日午前９時より議会運営委員会を開催いたしました。
今回提出された議案は１４件で、条例改正３件、工事請負契約締結５件、工事請負契約の変更
１件、補正予算５件となっており、外に発議が１件ございます。
委員会付託については、予算審査特別委員会１件、総務建設産業委員会１１件、文教厚生委員
会２件となっております。
議案第１号から議案第３号、議案第４号から議案第８号、議案第１０号から議案第１４号は、それぞれ関連議案でありますので、一括議題といたします。
提案理由の説明後、予算審査特別委員会及び各常任委員会において審査後、本会議を再開し、委員長報告、質疑、討論、採決を行います。
なお、会期は本日１日限りとしております。
以上で議会運営委員会の報告を終わります。

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日程第１．会期の決定について○議長（三潴 良人） 日程第１、会期の決定についてを議題とします。
第１回臨時会の会期を本日１日限りとすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、第１回臨時会の会期を本日１日限りと決定しました。

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日程第２．会議録署名議員の指名について○議長（三潴 良人） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１１７条の規定により、９番議員、１０番議員を指名します。
これより議案の付議に入りますが、一括議題についてお諮りします。議会運営委員会報告にもありましたように、議案第１号から議案第３号、議案第４号から議案第８号、議案第１０号から
5

議案第１４号は、それぞれ関連議案でありますので一括議題とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、一括議題とすることに決定しました。

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日程第３．議案第１号
日程第４．議案第２号
日程第５．議案第３号○議長（三潴 良人） 日程第３、議案第１号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、日程第４、議案第２号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例、日程第５、議案第３号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条
例、以上３議案を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野総務課長。
○総務課長（梅野猛） おはようございます。

議案書の１ページをお願いいたします。議案第１号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正する条例についてでございます。
提案理由として、特別職の国家公務員の給与の額の改定に準じて、町議会議員の期末手当の支給割合を変更するものです。
２ページをお願いいたします。今回の改正は、施行日や適用日が異なることから２条建てとなっております。第１条では、平成３０年１２月の期末手当にさかのぼって改正適用するものでございます。第２条は、平成３１年度以降の６月と１２月の期末手当について改正するものです。
３ページをお願いいたします。新旧対照表です。
まず、上段の第１条関係でございます。期末手当を平成３０年１２月の支給割合を１００分の
１７２.５から１７７.５へ改めるものです。
次に、第２条関係では、平成３１年度以降の６月の期末手当の支給割合を１００分の
１５７.５から１６７. ５へ、１２月の期末手当の支給割合を１００分の１７７.５から
１６７.５へ改めるものです。具体的には、現在の期末手当の支給割合、年間３.３０月を
０.０５月引き上げるものでございます。引き上げて３.３５月とするものです。
２ページに戻ってもらって、附則で第１条、この条例は公布の日から施行するとしております。
ただし、第２条の規定は平成３１年４月１日から施行するとし、２項で第１条の規定は平成
３０年１２月１日から適用するとしております。
次に、議案第２号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。
6提案理由として、人事院勧告に基づき特別職の職員の給与に関する法律が改正されたことに伴うものです。議案第１号と同様に特別職、町長、副町長、教育長の期末手当を０.０５月引き上げて３.３５月とするものです。
３ページをお願いいたします。新旧対照表です。
改正内容は、条項番号は違いますが、議案第１号とほぼ同じですので、割愛をさせていただきます。
２ページに戻ってもらって、附則で第１条、この条例は公布の日から施行するとしております。
ただし、第２条の規定は平成３１年４月１日から施行するとし、２項で第１条の規定は平成
３０年１２月１日から適用するとしております。
次に、議案第３号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。
提案理由といたしまして、人事院勧告に基づき一般職の職員の給与に関する法律が改正された
ことに伴うものです。
２ページをお願いします。第１条の下に別表第１を改めるとありますが、現在の給与法を別紙の３ページ、４ページに改正し、平成３０年４月にさかのぼって給与の引き上げを行うものです。
５ページをお願いします。新旧対照表です。
これも、議案第１号、２号と同様に２条建てとなっております。
まず、第１条関係でございます。第２０条で一般職の１２月に支給する勤勉手当について、勤勉基礎額に乗ずる数値を１００分の９０.０から９５.０へ、再任用の職員の勤勉手当基礎額に乗ずる数値を１００分の４２.５から４７.５へ改めるものです。
続いて６ページをお願いします。
第２条関係でございます。第１９条で一般職員の６月に支給する期末手当について、期末手当
基礎額に乗ずる数値を１００分の１２２.５から１２２.５、１２月に乗ずる数値を１００分の
１３７.５を１００分の１３０に改め、再任用職員の６月に支給する期末手当について、期末手
当基礎額に乗ずる数値１００分の６５、１２月に乗ずる数値１００分の８０を１００分の
７２.５に改めるものです。
第２０条で一般職の６月に支給する勤勉手当について、勤勉手当基礎額に乗ずる数値を
１００分の９０、１２月に乗ずる数値を１００分の９５を１００分の９２.５に改め、再任用職員の６月に支給する勤勉手当について、勤勉手当基礎額に乗ずる数値１００分の４２.５、１２月に乗ずる数値１００分の４７.５を１００分の４５に改めるものです。
２ページに戻ってもらって、附則で第１条、この条例は公布の日から施行するとしております。
ただし、第２条の規定は平成３１年４月１日から施行するとし、２項で第１条の規定は平成7

３０年４月１日から適用するとしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第１号から議案第３号までを総務建設産業委員会に付託したいと思います
が、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第１号から議案第３号までを総務建設産業委員会に付託し、審査することに決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第６．議案第４号
日程第７．議案第５号
日程第８．議案第６号
日程第９．議案第７号
日程第１０．議案第８号○議長（三潴

良人）

日程第６、議案第４号工事請負契約の締結について、日程第７、議案第５号工事請負契約の締結について、日程第８、議案第６号工事請負契約の締結について、日程第
９、議案第７号工事請負契約の締結について、日程第１０、議案第８号工事請負契約の締結について、以上５議案を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。平山まちづくり課長。
○まちづくり課長（平山 幸治） おはようございます。
議案書は議案第４号から議案第８号までとなります。議案第４号から議案第８号まで、町内小中学校の空調設備設置工事の工事請負契約の締結についてでございます。それぞれ工事の請負契約締結について、須恵町議会の議決に付すべき契約条例第１条の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。
条件といたしまして、５議案ともに、工期は契約の効力が生じた日から２０１９年６月２８日までとなっております。
それでは、議案第４号をお願いいたします。工事名、須恵第一小学校空調設備設置工事、契約
方法、指名競争入札、請負金、６,４０４万４,０００円、請負者、福岡県糟屋郡篠栗町和田
９１０番地９２、有限会社百田電気代表取締役百田隆、契約保証の方法、契約保証金、現金
６４０万５,０００円。
次に議案第５号、工事名、須恵第二小学校空調設備設置工事、契約方法、指名競争入札、請負
8

金、７,１２２万６,０００円、請負者、福岡県糟屋郡須恵町大字須恵３９８番地３１、川本電機
工事株式会社須恵営業所代表取締役宮崎宏文、契約保証の方法、契約保証金、銀行の保証
７１２万２,６００円。
次に議案第６号をお願いいたします。工事名、須恵第三小学校空調設備設置工事、契約方法、
指名競争入札、請負金、６,８３４万２４０円、請負者、福岡県糟屋郡須恵町大字旅石８６番地
１０６、有限会社池辺電気代表取締役池辺剛士、契約保証の方法、契約保証金、現金６８３万
５,０００円。
次に議案第７号、工事名、須恵中学校空調設備設置工事、契約方法、指名競争入札、請負金、９,１１２万３,９２０円、請負者、福岡県糟屋郡須恵町大字上須恵１２０８番地１０、株式会社
石田電設代表取締役石田博文、契約保証の方法、契約保証金、現金９１１万３,０００円。
最後になります。議案第８号、工事名、須恵東中学校空調設備設置工事、契約方法、指名競争
入札、請負金、６,５３４万円、請負者、福岡県糟屋郡須恵町大字植木２０４７番地１３０、有限会社城電設代表取締役城本幹則、契約保証の方法、契約保証金、現金６５３万４,０００円。
以上５議案につきまして、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第４号から議案第８号までを総務建設産業委員会に付託したいと思います
が、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第４号から議案第８号までを総務建設産業委員会に付託し、審査することに決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１１．議案第９号○議長（三潴 良人） 日程第１１、議案第９号工事請負契約の変更についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。世利上下水道課長。
○上下水道課長（世利 昌信） おはようございます。
議案書の１ページをお願いします。議案第９号工事請負契約の変更についてでございます。
下記工事の請負契約締結について、須恵町議会の議決に付すべき契約条例第１条の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。
変更前、工事名、公共下水道事業上須恵地区１５工区管渠築造工事、契約方法、指名競争入札、請負金、４,７９７万５,７６０円、請負者、福岡市中央区薬院３丁目４番９号松尾建設株式会社
福岡支店支店長澁谷栄城、契約保証の方法、契約保証金、前払金保証事業を行う保証事業会社の9

保証、４７９万８,０００円、条件、工期、契約の効力の生じた日から平成３１年３月１５日、変更後は工事名、契約方法の変更はございません。請負金、５,３３９万９,５２０円、請負者、契約保証の方法、条件の変更はございません。
今回の主な変更はマンホール建工の土留方法を軽量鋼矢板から鋼製ケーシングに変更したこと
及び泥水投棄料が増加したことによるものです。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第９号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第９号工事請負契約の変更についてを総務建設産業委員会に付託し、審査することに決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１２．議案第１０号
日程第１３．議案第１１号
日程第１４．議案第１２号
日程第１５．議案第１３号
日程第１６．議案第１４号○議長（三潴

良人）

日程第１２、議案第１０号平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第６号）、日程第１３、議案第１１号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）、日程第１４、議案第１２号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、日程第１５、議案第１３号平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）、日程第１６、議案第１４号平成３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）、以上
５議案を一括議題とします。
議案第１０号について、提案理由の説明を求めます。梅野総務課長。
○総務課長（梅野猛） 議案書は１ページをお願いします。議案第１０号平成３０年度須恵町

一般会計補正予算（第６号）、地方自治法第２１８条第１項の規定により、別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、平成３０年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。
一般会計補正予算書１ページをお願いいたします。議案第１０号平成３０年度須恵町一般会計
補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出の予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,１２７万円を追加し、歳10入歳出予算の総額を８８億６,２１３万９,０００円とするものです。
今回の補正予算は、後ほど報告いたします特別会計水道事業会計を含め平成３０年８月の人事
院の国家公務員給与改定勧告を受けての法案が国会で１１月３０日に公布されたことから、先ほど議案１号から３号の改正条例を提出するとともに、議員、特別職、一般職の職員の給与に関する予算を補正する必要が生じたため提出するものでございます。
では、第２項の第１表歳入歳出予算補正で説明をいたします。
２ページをお願いいたします。歳入です。１６款１項寄附金１,１２７万円、全額ふるさと応援寄附金です。
３ページ、歳出をお願いします。１款１項議会費３３万１,０００円の増額補正は、議員の皆様の期末手当の補正を含む人件費の補正です。
２款１項総務管理費７０８万８,０００円の増額補正は、町長、副町長の期末等の期末手当の補正を含む人件費補正とふるさと応援寄附金関連経費を６１１万５,０００円増額補正しております。
１０款１項教育総務費２１万９,０００円の増額補正は、教育長の期末手当の補正を含む人件費の補正です。このほか一般職員の給与改定に伴う補正となっております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 次に、議案第１１号、議案第１２号について、合屋住民課長。
○住民課長（合屋真由美） おはようございます。
それでは、議案書の１ページをお願いいたします。議案第１１号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）についてでございます。地方自治法の規定により別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、別冊の平成３０年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。補正予算書の１ページをお願いいたします。
平成３０度須恵町の国民健康保険特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１０万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３１億５,６８５万２,０００円とするものです。第２項で款項の区分及び金額は第１表歳入歳出予算補正によるとしております。
今回の補正は、人事院勧告の実施に伴い、人件費に関連する補正を行っております。
次の２ページをお願いいたします。歳入です。５款１項他会計繰入金は、一般会計からの人件費分の給与費等繰入金１０万円の増額補正を行っております。
次に３ページ、歳出でございます。１款１項総務管理費は、職員人件費１０万円を増額補正しております。
11

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） １２、もう一つ、１２も。
○住民課長（合屋真由美） 済みません。
続きまして、議案第１２号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてでございます。こちらも地方自治法の規定により、別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものでございます。
内容につきましては、別冊の平成３０年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。補正予算書の１ページをお願いいたします。
平成３０年度須恵町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算補正。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２万９,０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額をそれぞれ３億２,８４８万３,０００円とするものです。第２項で款項の区分
及び金額は、第１表歳入歳出予算補正によるとしております。こちらも人事院勧告の実施に伴います人件費に関連する補正でございます。
次の２ページをお願いいたします。歳入です。４款１項１目一般会計繰入金２万９,０００円を増額補正し、９,６１０万７,０００円とするものです。こちらも職員の人件費分を一般会計から繰り入れるものでございます。
次の８ページをお願いいたします。歳出です。１款１項１目一般管理費２万９,０００円を増額いたしまして、１,１２３万７,０００円とするもので、こちらも歳出の総務費１款１項の総務管理費で２万９,０００円を補正して３億２,８４８万３,０００円とするものでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 次に、議案第１３号、議案第１４号について、世利上下水道課長。
○上下水道課長（世利 昌信） 議案書の１ページをお願いいたします。議案第１３号平成３０年
度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございます。地方自治法第２１８条第１項の規定により、平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の補正予算書の１ページをお願いいたします。
平成３０年度須恵町の公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１７万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１億８,８９６万７,０００円とするものでございます。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表
歳入歳出予算補正により御説明いたします。
12

２ページをお願いします。第１表、歳入歳出予算補正、歳入です。６款１項繰越金、補正額
１７万円は収支調整により増額するものでございます。
３ページをお願いします。歳出です。１款１項総務管理費、補正額６万９,０００円の増額は、
人事院勧告に伴う人件費の増額でございます。
２款１項下水道事業費、補正額１０万１,０００円の増額も人事院勧告に伴う人件費の増額でございます。
続いて議案第１４号でございます。議案書の１ページをお願いします。議案第１４号平成
３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）でございます。地方自治法第２１８条第１項の規定により、平成３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）を別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊補正予算書の１ページをお願いいたします。
第１条、平成３０年度須恵町の水道事業会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
第２条、予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。支出、第１款第１項営業費用、補正額３４万４,０００円の増額は、人事院勧告に伴う人件費の増額でございます。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（三潴 良人） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第１０号を議長を除く１３人で構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第１０号を予算審査特別委員会に付託し、審査することに決定しました。
なお、予算審査特別委員会の正副委員長については、調整ができておりますので御報告します。
委員長に今村桂子君、副委員長に田ノ上真君であります。
次にお諮りします。議案第１１号、議案第１２号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第１１号、議案第１２号を文教厚生委員会に付託し、審査することに決定しました。
次にお諮りします。議案第１３号、議案第１４号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
13

○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、議案第１３号、議案第１４号を総務建設
産業委員会に付託し、審査することに決定しました。
ここでお諮りします。これより暫時休憩に入りたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、暫時休憩することに決定しました。
再開を、予算審査特別委員会及び各常任委員会の審査が終わり次第とします。
暫時休憩します。
午前10時37分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前11時43分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き会議を開きます。
お諮りします。付議されました議案については、休憩後、日程を追加することになっておりま
すので、ここで日程を追加し、日程第１７を議案第１号、日程第１８を議案第２号、日程第１９を議案第３号、日程第２０を議案第４号、日程第２１を議案第５号、日程第２２を議案第６号、日程第２３を議案第７号、日程２４第を議案第８号、日程第２５を議案第９号、日程第２６を議案第１０号、日程第２７を議案１１号、日程第２８を議案第１２号、日程第２９を議案
第１３号、日程第３０を議案第１４号とし、議題としたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、日程を追加し、議題とします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１７．議案第１号
日程第１８．議案第２号
日程第１９．議案第３号○議長（三潴 良人） 日程第１７、議案第１号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、日程第１８、議案第２号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、日程第１９、議案第３号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、以上３議案を一括議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。７番、松山力弥君。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） それでは委員長報告をさせていただきますけども、ちょっと私、喉が風邪ぎみでございまして、聞き苦しくあると思いますけど御了承をよろしくお願いいたします。
議案第１号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例につ14

いて、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
提案理由として、特別職の国家公務員の給与の額の改定に準じ、町議会議員の期末手当の支給割合を変更するため、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものでございます。
２ページをお願いいたします。
今回の改正は、施行日の適用日が異なることから２条建てになっております。第１条では、平成３０年１２月期末手当にさかのぼって改正適用し、第２条は、平成３１年度以降の６月と１２月の期末手当について改正するものでございます。
３ページをお願いします。新旧対照表です。
第１条で、期末手当を平成３０年１２月の支給割合を１００分の１７２.５から１７７.５へ改め、第２条で平成３０年度以降の６月の期末手当の支給割合を１００分の１５７.５から
１６７.５へ、１２月の期末手当の支給割合を１００分の１７７.５から１６７.５へ改めるもの
でございます。
具体的に、現在の期末手当の支給割合年間３.３０月を０.０５月引き上げ３.３５月とするものでございます。
２ページに戻っていただきまして、附則で第１条、この条例は公布の日から施行することになっております。ただし、第２条の規定は平成３１年４月１日から施行することにし、２項で第１条の規定は平成３０年１２月１日から適用するものであります。
次に、議案第２号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。
提案理由として、人事院勧告に基づき、特別職の職員の給与に関する法律が改正されることに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたもので提案するものでございます。
議案第１号と同様に特別職、町長、副町長、教育長の期末手当を０.０５月引き上げて
３.３５月とするものでございます。
３ページの新旧対照表です。改正内容は、議案第１号とほぼ同じですので、割愛させていただ
きます。
２ページに戻っていただきまして、附則で第１条、この条例は公布の日から施行するとしております。ただし第２条の規定は、平成３１年４月１日から施行するとし、２項で第１条の規定は平成３０年１２月１日から適用するものとなっております。
続きまして、議案第３号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。
提案理由として、人事院勧告に基づき一般職の職員の給与に関する法律が改正されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたもので提案するものでございます。
15

２ページをお願いいたします。第１条の下に別表第１を改めるとありますが、現在の給与表を別紙の３ページ、４ページに改正し、平成３０年４月にさかのぼって給与の引き上げを行うもの
でございます。平均改定率は０.２％の増となっております。
５ページの新旧対照表です。これも議案１号、２号と同様に２条建てになっており、第１条の第２０条で一般職の１２月の支給する勤勉手当について勤勉基礎額に乗ずる数値を１００分の
９０.０から９５.０へ、再任用の職員の勤勉手当基礎額に乗ずる数値を１００分の４２.５から
４７.５へ改めるものでございます。
６ページをお願いします。第２条の第１９条で一般職員の６月に支給する期末手当について、期末手当基礎額に乗ずる数値１００分の１２２.５、１２月に乗ずる数値１００分の１３７.５を
１００分の１３０と改め、再任用職員の６月に支給する期末手当について、期末手当基礎額に乗ずる数値１００分の６５、１２月に乗ずる数値１００分の８０を１００分の７２.５に改めるものでございます。
第２０条で一般職員の６月に支給する勤勉手当について、勤勉手当基礎額に乗ずる数値
１００分の９０、１２月に乗ずる数値１００分の９５を１００分の９２.５に改め、再任用職員の６月に支給する勤勉手当について、勤勉手当基礎額に乗ずる数値１００分の４２.５、１２月に乗ずる数値１００分の４７.５を１００分の４５に改めるものでございます。
２ページに戻っていただきまして、附則で第１条、この条例は公布の日から施行するとなっております。ただし、第２条の規定は平成３１年４月１日から施行するとし、２項で第１条の規定
を平成３０年４月１日から適用するものとなっております。
以上、採決の結果、総務建設産業委員会、全員賛成で可決としております。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより、議案第１号から議案第３号
について質疑に入ります。
質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより議案第１号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第１号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第１号は、委員長報告のとおり
決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第１号須恵町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第２号について、討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第２号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案
第２号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
16

〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第２号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第３号について、討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第３号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案
第３号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第３号一般職の職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第２０．議案第４号
日程第２１．議案第５号
日程第２２．議案第６号
日程第２３．議案第７号
日程第２４．議案第８号○議長（三潴 良人） 日程第２０、議案第４号工事請負契約の締結について、日程第２１、議案
第５号工事請負契約の締結について、日程第２２、議案第６号工事請負契約の締結について、日
程第２３、議案第７号工事請負契約の締結について、日程第２４、議案第８号工事請負契約の締結について、以上５議案を一括議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。７番、松山力弥君。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第４号から議案第８号まで、工事請負契約の締結について、総務建設産業委員会の審査報告いたします。
議案第４号から議案第８号まで、町内小中学校の空調設備設置工事の工事請負契約の締結についてでございます。それぞれ工事の請負契約締結について、須恵町議会の議決に付すべき契約条
例第１条の規定により、本議会の議決を求めるものでございます。
通常、今回の規模の工事では、須恵町指名競争入札参加者指名基準要綱の別表中の電気防水Ｂ
等級以上、経営審査事項の電気の評点が６００点以上９００点未満の業者を指名することでありますが、緊急に施工する必要があるため、同要綱第８条の指名の特例を適用し、電気防水Ｃ等級
以上の電気の評点が６００点未満で本店営業所の所在地が須恵町内または近隣町にある７社を指名し、１２月２１日に指名通知及び設計図書を配付、１月１０日に入札会を実施しております。
条件は、５議案ともに、工期は契約の効力が生じた日から２０１９年６月２８日までとなっております。請負金の支払いは原則として竣工払いですが、須恵町公共工事前金払取扱要綱により、
17

４０％の前金払い制度の２０％の中間前金払い制度を適用いたします。
それでは、議案第４号、工事名、須恵第一小学校空調設備設置工事、契約方法、指名競争入札、請負金、６,４０４万４,０００円、請負者、福岡県糟屋郡篠栗町和田９１０番地９２、有限会社
百田電気代表取締役百田隆、契約保証の方法、契約保証金、現金６４０万５,０００円でございます。落札率は９５.３５％、１月１５日に仮契約を締結しており、議決日をもって契約の効力が生じ、本契約となります。
議案第４号、委員会全員賛成で可決でございます。
次に議案第５号、工事名、須恵第二小学校空調設備設置工事、契約方法、指名競争入札、請負金、７,１２２万６,０００円、請負者、福岡県糟屋郡須恵町大字須恵３９８番地３１、川本電機
工事株式会社須恵営業所代表取締役宮崎宏文、契約保証の方法、契約保証、銀行の保証７１２万
２,６００円。落札率は９６.６３％、１月の１６日に仮契約を締結しております。
議案第５号、委員会全員賛成で可決でございます。
次に議案第６号、工事名、須恵第三小学校空調設備設置工事、契約方法、指名競争入札、請負
金、６,８３４万２４０円、請負者、福岡県糟屋郡須恵町大字旅石８６番地１０６、有限会社池辺電気代表取締役池辺剛士、契約保証の方法、契約保証金、現金６８３万５,０００円。落札率は９３.９９％、１月１５日に仮契約を締結しております。
議案第６号につきましても、委員会全員賛成で可決でございます。
次に議案第７号、工事名、須恵中学校空調設備設置工事、契約方法、指名競争入札、請負金、９,１１２万３,９２０円、請負者、福岡県糟屋郡須恵町大字上須恵１２０８番地１０、株式会社
石田電設代表取締役石田博文、契約保証の方法、契約保証金、現金９１１万３,０００円。落札率は９７.０４％、１月の１５日に仮契約を締結しております。
議案第７号、委員会全員賛成で可決でございます。
最後に、議案第８号、工事名、須恵東中学校空調設備設置工事、契約方法、指名競争入札、請負金、６,５３４万円、請負者、福岡県糟屋郡須恵町大字植木２０４７番地１３０、有限会社城電設代表取締役城本幹則、契約保証の方法、契約保証金、現金６５３万４,０００円。落札率は
９６.００％、１月１５日に仮契約を締結しております。
議案第８号、委員会全員賛成でございます。
質疑でございますけれども、学校の教室の数いろいろ異なりますが、金額の異なるのはなぜかということでございまして、面積とまた教室の模様により、天井高とかそういうことありましてから金額が異なるということでございます。
参考といたしまして、第一小学校が３７教室、第二小学校４４教室、第三小学校３１教室、須恵中５１教室、須恵東中学校３４教室、合計の１９７教室でございます。
18

これで委員長報告を終わります。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより議案第４号から議案第８号について質疑に入ります。
質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより議案第４号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第４号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第４号は、委員長報告のとおり
決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第４号工事請負契約の締結については、委員長報告のとおり可決されました。
議案第５号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第５号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第５号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第５号工事請負契約の締結については、委員長報告のとおり可決されました。
議案第６号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第６号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第６号工事請負契約の締結については、委員長報告のとおり可決されました。
議案第７号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第７号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第７号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第７号工事請負契約の締結については、委員長報告のとおり可決されました。
議案第８号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第８号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第８号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕
19

○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第８号工事請負契約の締結については、委員長報告のとおり可決されました。
ここでお諮りいたします。昼食休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、昼食休憩といたします。
再開を１３時といたします。
休憩に入ります。
午後０時06分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午後１時00分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き会議を開きます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第２５．議案第９号○議長（三潴 良人） 日程第２５、議案第９号工事請負契約の変更についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。７番、松山力弥君。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第９号工事請負契約の変更について、総務建設産業委
員会の審査報告をいたします。
議案書の１ページでございます。工事名、公共下水道事業上須恵地区１５工区管渠築造工事、契約方法、請負者、契約保証の方法、条件には変更はなく、請負金額のみの変更でございます。
請負金、変更前４,７９７万５,７６０円に対し、変更後は５,３３９万９,５２０円でございます。
５４２万３,７６０円の増額となっております。
主な変更内容は、マンホール建工の土留方法を軽量鋼矢板を鋼製ケーシング式に変更したこと
及び泥水投棄料が増加したことによるものでございます。
以上、委員会全員賛成で可決でございます。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。原野君。
○議員（１１番 原野 敏彦） 今の報告では、五百二、三十万円の増額が出たわけでございます
けれども、泥水等の廃棄の金額ということですけれども、もう少し詳細にわかれば、ちょっとア
バウト過ぎるもんですから、５００万円の金額に関しては、詳細がわかれば説明をお願いしたいと思います。
○議長（三潴 良人） 松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） これは、この前も説明があったわけでございますけども、20

橋のところの高架の下をケーシングで下を突き抜けるわけでございますけども、地盤がやわらかいところとかたいところがあって、かたいかやわらかいかどっちかならできるんですけども、どうしてもそのかたいほうを選ばないといけないということで工事をやっておったわけでございま
すけども、掘るたんびに泥水が土が分散されて小さくなるもんですから、廃棄物としての処理が泥水になって水で廃棄をしなくてはいけないので、その処理代が高くなるのと、初めは軽量鋼矢板で計画しておりましたけどもそれではもたないということで、鋼製ケーシング式に変えたのがほとんどの増加の原因だそうでございます。
○議長（三潴 良人） ほかに。いいですか。ほかに。この辺で質疑を終結します。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第９号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第９号は、委員長報
告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第９号工事請負契約の変更については、委員長報告のとおり可決されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第２６．議案第１０号
日程第２７．議案第１１号
日程第２８．議案第１２号
日程第２９．議案第１３号
日程第３０．議案第１４号○議長（三潴

良人）

日程第２６、議案第１０号平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第６号）、日程第２７、議案第１１号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）、日程第２８、議案第１２号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、日程第２９、議案第１３号平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）、日程第３０、議案第１４号平成３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）、以上
５議案を一括議題とします。
まず、議案第１０号について、予算審査特別委員長の報告を求めます。１４番、今村君。今村
委員長。
○予算審査特別委員長（今村桂子）

議案第１０号平成３０年度須恵町一般会計補正予算（第６号）について、予算審査特別委員会の審査報告をいたします。
補正予算書の１ページをお願いいたします。
歳入歳出の予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,１２７万円を追加し、歳21

入歳出予算の総額を８８億６,２１３万９,０００円とするものです。第２項、歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の金額は第１表歳入歳出予算補正による。
今回の補正予算は、３０年８月の人事院の国家公務員給与改定勧告を受けて、法案が国会で１１月３０日に公布されたことから、先ほどの議案１号から３号の改正条例を提出するとともに、議員、特別職、一般職の職員の給与に関する予算を補正するものです。
６ページ以降の事項別明細書です。歳入です。１６款１項寄附金１,１２７万円、全額ふるさと応援寄附金です。ネットＰＲの成果として増額補正しています。
歳出です。１款１項議会費３３万１,０００円は、議員の期末手当２３万９,０００円の増額補
正を含む人件費の補正、２款１項総務管理費７０８万８,０００円は、町長、副町長の期末手当
９万円の増額補正を含む人件費補正とふるさと応援寄附金関連経費を６１１万５,０００円増額
補正しています。
３款１項社会福祉費では、特別会計への人件費に充てるため、国民健康保険給与費等繰出金
１０万円、後期高齢者医療特別会計事務費繰出金２万９,０００円の増額補正です。
９款１項消防費消防施設整備補助金１３万５,０００円は、補助対象経費の見直しによる増額
補正、１０款１項教育総務費２１万９,０００円は、教育長の期末手当４万１,０００円の増額補
正を含む人件費の補正です。このほか一般職員の給与改定に係る補正となっています。
全員賛成で可決としています。
○議長（三潴 良人） 次に、議案第１１号、議案第１２号について、文教厚生委員長の報告を求めます。６番、田ノ上真君。田ノ上委員長。
○文教厚生委員長（田ノ上 真） 議案第１１号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について、文教厚生委員会の審査報告でございます。
補正予算書の１ページをお願いいたします。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１０万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３１億５,６８５万２,０００円とするもので、人事院勧告の実施に伴う人件費関連の補正のみでございます。
６ページ、７ページの事項別明細書をお開きください。
歳入、５款１項１目一般会計繰入金１０万円の増額補正は、一般会計からの人件費分の給与費等繰入金です。
８ページ、９ページをお願いします。
歳出、１款１項１目一般管理費１０万円の増額補正は、２節給料、３節職員手当等、４節共済費の人件費に関する補正を行っております。
以上、文教厚生委員会、全員賛成で可決としております。
議案第１２号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、文教22

厚生委員会の審査報告でございます。
補正予算書の１ページをお願いいたします。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２万
９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３億２,８４８万３,０００円とするもの
で、人事院勧告の実施に伴う人件費関連の補正のみでございます。
６ページ、７ページの事項別明細書をお開きください。
歳入、４款１項１目一般会計繰入金２万９,０００円の増額補正は、一般会計からの人件費分の事務費繰入金です。
８ページ、９ページをお願いします。歳出、１款１項１目一般管理費２万９,０００円の増額
補正は、２節給料、３節職員手当等の人件費に関する補正を行っております。
以上、文教厚生委員会、全員賛成で可決としております。
○議長（三潴 良人） 次に、議案第１３号、議案第１４号について、総務建設産業委員長の報告を求めます。７番、松山力弥君。松山委員長。
○総務建設産業委員長（松山 力弥） 議案第１３号平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計
補正予算（第２号）について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
補正予算書の１ページでございます。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１７万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１億８,８９６万７,０００円とする。第２項、補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。
６ページをお願いいたします。事項別明細書の歳入ですが、６款繰越金は収支調整となっております。
８ページ、歳出は、１款総務費は人事院勧告に伴う人件費の増額です。２款下水道事業費も人事院勧告に伴う人件費の増額となっております。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決でございます。
続きまして、議案第１４号平成３０年度須恵町水道事業会計補正予算（第２号）について、総務建設産業委員会の審査報告いたします。
補正予算書１ページでございます。
第２条、予算第３条に定めた収益的支出の予算額を次のとおり補正する。
２ページをお願いいたします。実施計画内訳書の支出ですが、第１款第１項営業費用３４万
４,０００円の増額は、人事院勧告に伴う人件費の増額となっております。
以上、採決の結果、委員会全員賛成で可決といたしております。
○議長（三潴

良人）

委員長の報告が終わりましたので、これより議案第１０号から議案第１４号について質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより議案第１０号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よ23

って、議案第１０号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第１０号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第１０号平成３０年度須恵町一般会計
補正予算（第６号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第１１号について、討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第１１号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第１１号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第１１号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第１２号について、討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第１２号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第１２号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第１２号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第１３号について、討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第１３号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第１３号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第１３号平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第１４号について、討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第１４号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第１４号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、議案第１４号平成３０年度須恵町水道事業
会計補正予算（第２号）は、委員長報告のとおり可決されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第３１．発議第４号○議長（三潴 良人） 日程第３１、発議第４号日本共産党、児玉求議員に対する懲罰動議を議題
24

とします。
ここで、地方自治法第１１７条の規定により、児玉求君の退場を求めます。
〔児玉求君退場〕○議長（三潴 良人） 本件について、懲罰特別委員会の審査結果報告を求めます。懲罰特別委員会委員長三瀚栄重君。
○懲罰特別委員長（三潴 栄重） 先日来より懲罰委員会を４回開催しましたので、それの報告をしたいと思います。
懲罰特別委員長報告。懲罰特別委員会の審査報告を申し上げます。
平成３０年１２月１３日、第４回定例会において日本共産党、児玉求議員への懲罰動議が提出可決されたことで、当委員会の設置、動議の付託となりました。
当委員会は、平成３０年１２月１３日、１７日、２１日、平成３１年１月８日の４回にわたり開会し、慎重審査いたしました結果、日本共産党、児玉議員に懲罰を科すことを懲罰特別委員会
全員賛成で可決しました。
懲罰の種類については、反省の姿勢が見られないことから、懲罰を科すべきとの意見、今回は初回なので穏当にすべきとの意見など、さまざまな意見が出ました。
検討の結果、採決は、本人に反省を促す意味で地方自治法第１３５条第１項第２号に規定される、公開の議場における陳謝を科すと懲罰特別委員会全員賛成で可決しました。
陳謝文につきましても、本委員会において作成検討した結果、お手元のタブレットに配付されている陳謝文のとおり、懲罰特別委員会全員賛成で可決しました。
審査に当たりましては、当委員会に付託された懲罰動議の提出理由に当たる事項、すなわち平成３０年１２月１０日の児玉議員の発言が須恵町議会会議規則第５１条並びに第９６条に抵触す
るものか仔細に検討いたしました。そこで、該当する発言を申し上げます。
１２月１０日、日本共産党、児玉求議員の辞職勧告決議の審議中、同議員に弁明の機会を与えた際、９月の第３回定例会において議決した、国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書提出に関する請願書に附属する資料の取り扱いについて、議長から児玉議員に対して注意がなされました。数度のやりとりの後、議長から同議員に対して、複数の資料のうち都道府県の決議一覧ではなく、福岡県内市町村の決議一覧を参考にすべき旨の注意がありました。
この資料は、一覧とはいえ、審議未了の自治体を含む現状を示すに過ぎないもので、議員の判断に迫るというよりも全体の経過がわかる程度のものです。とはいえ、須恵町議会が位置づけられているのは後者の資料であり、当然ながら議長においても児玉議員が取り上げるとするなら後者であるべきとの指摘でした。児玉議員は議長の議事進行に従わず、以下の発言をなしました。こ
こに載っております。「同意見書決議。右でも左でも。いえ、これは２つありますから、この資25

料２つとも出ているのです。違いませんよ、これは。そのための資料ですから、何が違うんです
か、これが。ではなぜこの意見書が要るわけですか」。このような発言で議事進行を妨害しました。その後、議長から「紹介議員からあった説明に勘違いしないで討論してとあったでしょう」という注意がありました。これに対して児玉議員は、議長の議事進行に従わず、以下の発言をなしました。「いや、勘違いやない、議長。勘違いしていません。違いませんよ。違います。憲法を改正するための論議ですから、」このような発言で議事進行を妨害しました。さらに議長から「あのね、私の言うこと聞かんとですか」と注意を受けました。このように議長の議事進行をいちいち妨げています。
以下は煩雑になるので、事項だけ挙げさせていただきますが、いずれも同様のやりとりで話が前に進みません。当委員会は、全ての会議規則に違反するものとしております。
１、議場外における議長の発言をあげつらい、議長の議事進行を妨害。１、再び意見書に添付された資料について自説を主張し、議長の議事進行を妨害。１、弁明になっていないことを注意
された後も、我を張って議長の議事進行を妨害。
以上、この後も事項別に紹介しますが、児玉議員の発言のほぼ全てにわたり法規の違反が見られます。
まず、発言内容の制限にかかわる須恵町議会会議規則第５１条「発言は全て簡明にするものとし、議題外にわたりまたはその範囲を超えてはならないに」違反。
また、同条２項にある「議長は発言が前項の規定に反すると認めるときは注意し、なお従わないときは発言を禁止することができる。」との議長の議事進行権、秩序保持権を侵害する違反。
議会を軽視する発言として、品位の尊重にかかわる同規則第９６条「議員は議会の品位を重んじなければならない。」に違反などです。
さらに、地方自治法の第１０４条「普通地方公共団体の議会の議長は、議場の秩序を保持し、議事を整理し、議会の事務を統理し、議会を代表する。」に規定される議長の指示に服することなく違反。
同様に、同法第１２９条「普通地方公共団体の議会の会議中、この法律、または会議規則に違反してその他議場の秩序を乱す議員があるときは、議長はこれを制止し、または発言を取り消させ、その命令に従わないときはその日の会議が終わるまで発言を禁止し、または議場の外に退去させることができる。」の前半部分、議長の制止にも服さない態度をとったことで違反しています。
あわせて、同法第１３２条「普通地方公共団体の議会の会議、または委員会においては議員は無礼の言葉を使用し、または他人の私生活にわたる言論をしてはならない。」の規定にも抵触す
ることはこの後で紹介します。
26

以下、審査の経緯についての御報告を申し上げます。
まず、昨年１２月１３日の第１回の委員会において、今後の日程を協議するとともに、懲罰動議が出された際の児玉議員の弁明の中で触れていた「日本共産党須恵委員会の見解」を伺うべきとし、参考人として招致する決定をいたしました。
続いて、１７日の第２回委員会審査において、参考人に聴取すべき事項の確認を行いました。
２１日の第３回委員会審査において、事務局からの報告がありました。それは、須恵委員会は参考人招致を拒否したとのこと。児玉議員より異議申立書が２通、議長に対してのものと懲罰特別委員長に対してのものが届いたとのことでありました。
須恵委員会については、参考人招致に強制権はありませんので、これを了としました。
児玉議員の異議申立書はほぼ質問状というべき内容ですが、文書で回答を迫るもので、その内容は懲罰動議の提案理由で述べられたことについてのものでした。ただ、今審査中のことを議会に報告する前に、除斥されている当人に文書で回答するなどできるわけがないことは自明です。
しかしながら、当委員会も懇切に回答することで児玉議員の議会制度への理解と御自身への反省を促したいとの思いがありますので、この異議申立書に回答する決定をしました。
また、議長への異議申立書もほぼ質問状というべき内容です。この取り扱いについて、反省の意を伝えるものなら、議会を代表する議長に提出することで一定の効果もあるでしょうが、反省はありません。１２月１０日の辞職勧告決議の提出者も１２月１３日の懲罰動議の発議者も、議長ではないので、議長が回答するものでもありません。しかしながら、本件懲罰動議の決議がな
ければ出されなかった文書であろうと思われます。当委員会も懇切に回答することで児玉議員の議会制度への理解と御自身への反省を促したいと思いますので、これについても当委員会が回答する決定をしました。
明ける本年１月８日に第４回の委員会審査において、議会への報告内容について整理、懲罰に値するか否か、懲罰の内容についての採決をとりました。結果は冒頭に報告した次第でございます。
ここで、児玉議員の異議申立書についての懲罰特別委員会の回答を申し上げます。質問の項目に逐一回答いたします。
まず、懲罰特別委員長への文書です。
質問１「自らの虚偽の主張」は、須恵民報のどの箇所でどのような虚偽なのか、さらなる「誹謗を重ねた。」とはどの発言かというもの。これはまず、須恵民報において、意見書のタイトルを意図的に改変した記述をしていること、それだけなら政治的主張を込めた表現としてとるに足らぬものといえます。問題となるのは、なおかつそこに賛成議員の実名を出しているところです。
この記載のまま、事情を知らない人が読むと、賛成議員として名前が出ている人はあたかも改憲27

に賛成しているかのように捉えられることでしょう。しかも、「日本を再び戦争にする国にしようとしています」とか、別のページでは「アメリカとともに戦争できる国にするため」と書いています。しかしながら、賛成議員の誰もこのような主張をしている人はいません。そのような記録も当然ありません。意図的に改変したタイトルの下に議員の実名を入れる不見識は既に虚偽の主張となり果てていますし、名前を記載された議員は、してもいない政治的主張をしたかのように扱われるという誹謗を受けているのです。その上で、児玉議員は弁明の際、本質と言い、自らの主観でタイトルを変更している旨の発言をしています。「いやいや、書いてあるけど、本質的な」などの発言は、正式のタイトルではないと知りつつなされたものです。また、参考資料として添付された資料に「憲法改正」の文字があるから、改憲の意見書であると強弁しています。それは、先ほども述べた、各都道府県議会に出された意見書の一覧で、９月に須恵町議会が審議した意見書を指す資料でないことは明らかにもかかわらず、強引に自説を主張しています。例えば
このような発言、「見たら、それはどなたが見ても改憲の意見書です」などは、少なくとも本会
議出席の議員で一人児玉議員だけの見解で「どなたが見ても」に当たらないのは明白です。なぜ
意見書の本文を読んで判断しないのでしょうか。
また、同僚議員が議席からたしなめる発言をすると、「思い込みじゃない、数の力でそうおっしゃる」などと誹謗しました。次に他の同僚議員が「資料はあくまでも参考、そこだけ取り上げ
るのはおかしい」と指摘すると、「あなたがおかしい」などと誹謗を重ねました。さらに別の同僚議員が議会広報にも改憲などの文言がないことを指摘すると「書いてないけど、そうじゃないですか」と広報特別委員会の議員にまで誹謗を重ねています。なるほどこの発言が、児玉議員の言う本質の根拠と思われます。「書いてないけどそうじゃないか」とか「言ってないけど、そうじゃないか」という話が通れば、自分勝手な思い込みで相手をどのようにも断罪できるものです。
児玉議員の勝手な解釈でその見解に至る論理の説明もなく、展開もなく、説得もないものを、誰も受け入れようがないもので、議論が成り立ちません。御自身の我見か受け売りを本質と言っているだけです。
次に質問２、須恵町議会規則第５１条、同第９６条に私のどの発言が抵触するのかというもの。
これについての回答は、既に述べたとおりです。また、質問の「須恵町議会規則」は正しくは「須恵町議会会議規則」です。須恵民報の御挨拶で改憲論議のみの意見書と書いていますが、自らの虚偽の主張を虚偽と知りつつ本質と言い張り、とありますが、虚偽ではなく本質的な改憲意見書であり真実であります。資料に国会に憲法改正論議の推進を求める意見書決議、福岡県とあります、これは改憲の意見書です。これを憲法改正を除く憲法論議推進と言うほうがおかしいのではないでしょうかというもの。これについての回答は、質問１の回答に含めています。一言す
ると、この質問のように、説明もなく決めつけ、おかしいと重ねる論法には論理がありません。
28

むき出しの感情についての回答は困難です。
続いて三瀚議長への文書です。
質問１、内容が明らかに事実と相違しているところについて、これは１２月１０日の「発議第３号日本共産党児玉求議員に対する辞職勧告決議について」の提案理由の説明を指しているようですが、これについては、９月定例会の会議録を参照してください。必要十分と思います。
質問２、具体的にどこがどのように法律に抵触するのか、その箇所というもの。これは、司法の場で扱うことになると思われますので、個別の回答を控えます。
質問３、国会における憲法論議の推進と国民的議論の喚起を求める意見書提出に関する請願書について反対討論却下の「趣旨に反している箇所」と根拠となる理由というもの。これについて、回答の前に、討論の原則について議員必携の記載を確認します。議員必携の討論の項には、「討論とは、現に議題になっている事件に対して自己の賛成、または反対の意見を表明することである。しかもその目的は自己の意見に反対するもの及び賛否の意思を決めていないものを自己の意
見に賛同させることにある。」と明記されています。その上で回答します。９月議会の請願における紹介議員の説明について会議録を引用します。「取り違えていただきたくないことは、これは何かの議論を須恵町でするということではなく、国会での議論の喚起を求める。早急に議論を進めてくれということが請願の趣旨でございます」との発言でした。それを児玉議員は、「国民は９条改憲を望んでおりません」と冒頭から紹介議員が心配した取り違えを行って討論を始めました。明らかに趣旨が違うものです。この請願に関する討論は、意見書にある「議論の喚起」についての賛否の立場を表明することにあります。憲法改正の是非の立場を表明することではありません。児玉議員の討論に対して他の議員は賛否の表明のしようがありません。よって、趣旨が違うことにより却下となることは当然です。なお、却下における議長の権限は、前に述べたように、須恵町議会会議規則第５１条１項、２項、地方自治法第１０４条、同第１２９条に明記されています。
質問４、生活保護世帯のエアコンの補助について一般質問の却下の理由というもの。これについての回答です。生活保護事務に関する権限は須恵町にはありません。須恵町の生活保護行政は
県の業務で粕屋保健福祉環境事務所の管轄です。須恵町の職員は、受付業務や現金支給などの業務を委任されている関係です。業務の内容に関する権限は一切ありません。生活保護世帯へのエアコン補助について、権限のない須恵町に答弁できないことは明らかです。この説明は、児玉議員に対して何度も繰り返し説明してきました。その上で一般質問を却下したものです。ここに至り、文書での回答を求めること自体、初めから理解していなかったのか、もしくは何らかの意図があるものか。「生活保護の問題は一般的ではなく一般質問に当たらない。」との文言は、会議以外の発言で公的記録がない。児玉議員の記憶によるものです。前後の文脈によってどのような29

解釈でもできるものです。前に述べたように「書いていないけどそうじゃないか」を「言っていないけどそうじゃないか」と置きかえて考えれば、児玉議員が文言を創作して宣伝している可能性も拭えません。これを批判の対象として議会で発言するのは、法第１３２条に抵触するものと思われます。話を戻します。何ゆえ何度も説明した権限外との理由がわからないのか不思議としか言いようがありません。一地方自治体に権限のないことはたくさんあります。外交、防衛、税制、法制度、いずれも答えようがありません。須恵町にとっての生活保護行政も同様です。須恵
町に権限がない、よって一般質問を却下した次第です。そもそも却下されたと批判する以前に、
ちゃんと一般質問が成立するかを調べて提出するべきです。
質問５は、質問に当たる部分が見受けられないので本来回答のしようがないのですが、事実誤認が多く含まれていますので、可能な範囲で説明を試みます。
①「議長は自分の意見で議会は自分の思うままに進行できると考えている」との記述がありま
すが、議長が須恵町議会会議規則、地方自治法を逸脱した議会運営をしている証拠、記録はありません。会議録をよく検証してください。
②は、その下３行は意味が酌み取れません。
③、「議員の意見を議長の個人的主観で発言停止することは許されません」との記述に関しては、一般論としての文意はそのとおりですが、須恵町議会や議長が対象ならば、既に述べたとおり、該当する記録、証拠がありません。会議録をよく検証してください。
④、生活保護者に関する一般質問却下は不当としていますが、既に述べた次第です。
⑤、「議会は言論の府であり」、以下の記述には一般論としての文意はそのとおりですが、須恵町議会や議長を対象として「暴言は許されません」や「ルールを守るべき」とか「言論の自由」などと記述することは根拠のない誹謗を重ねることになります。そのまま御自身へ返ってくる指摘でしょう。既に述べたとおり、該当する記録、証拠がありません。会議録をよく検証してください。「言論の府」とか「言論の自由」を掲げるのであれば、御自身から法条例に基づく議会のルールに則り、証拠、記録をもって誠実に議論すべきです。児玉議員の言論は、独特の飛躍があり、法のもと証拠と論理を重んじる議会の言論には事実上対応できていないと思われます。
⑥、「今後とも云々」と決意を表明していますが、変わらず頑張るということのようです。児
玉議員は、御自身が懲罰審査の対象になっていることをわきまえているのでしょうか。このような記述は反省する気も向上する気もないと開き直っているように受けとられます。
このたび懲罰特別委員会の審査を通じて多くの問題点を議論しました。委員会としては、懲罰を科すことで児玉議員が反省をし、被害妄想に駆られることなく法と秩序をわきまえた議員として議員活動をしていただくことを願って報告いたします。
以上、御審議方よろしくお願いします。済みません、長々と述べまして。
30

終わります。
○議長（三潴 良人） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
これより、日本共産党、児玉求議員に対する懲罰動議について採決を行います。本件に対する委員長報告は、委員会記帳による陳謝文により、児玉求君に陳謝の懲罰を科すことです。委員長
報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（三潴 良人） 起立全員であります。よって、児玉求君に陳謝の懲罰を科すことに決定しました。
児玉求君の入場を求めます。
〔児玉求君入場〕○議長（三潴 良人） ここで、須恵町議会会議規則第１０７条の規定に基づき、児玉求君に懲罰の宣告を行います。
児玉求君に陳謝の懲罰を科します。児玉求君、登壇の上、陳謝文の朗読を命じます。
○議員（１番 児玉求） 私は陳謝はいたしません。

○議長（三潴 良人） わかりました。座ってください。再度、児玉求君に陳謝文の朗読を命じます。児玉君。
○議員（１番 児玉求） 私は陳謝のかわりに弁明をいたします。

○議長（三潴 良人） ありません。ありません。
再度通告いたします。陳謝文の朗読を命じます。児玉君。
○議員（１番 児玉求） 陳謝はいたしません。弁明をいたします。

○議長（三潴 良人） 着席してください。
ここで暫時休憩をいたします。
再開を１４時といたします。休憩に入ります。
午後１時47分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午後２時04分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き会議を開きます。
ただいま猪谷繁幸君ほか５人から、地方自治法第１３５条第２項及び須恵町議会会議規則第１０１条の規定に基づき、文書をもって、お手元に配付しているとおり、日本共産党児玉求議員
に対する懲罰動議が議長である私に提出されました。これは、閉会中の継続審査に付されていた
31

懲罰特別委員会の審査結果報告が本会議で行われ、地方自治法第１３４条の規定に基づき、特別委員会がその権限として陳謝の懲罰を科すことになりましたが、児玉求君は謝罪文の朗読を拒否したため、さきの特別委員会は付託された事件の審査報告を本会議で行った時点で自然消滅しており、新たな事由に基づく懲罰の審査は新たな懲罰特別委員会を設置しなければならないことになっております。
ここでお諮りします。この動議を日程に追加し、追加日程第１として議題とすることに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（三潴 良人） 起立多数であります。よって、この動議を日程に追加し、追加日程第１として議題とすることは可決されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
追加日程第１．発議第１号○議長（三潴 良人） 追加日程第１、発議第１号日本共産党児玉求議員に対する懲罰動議を議題とします。
ここで、地方自治法第１１７条の規定により、児玉求君の退場を求めます。
〔児玉求君退場〕○議長（三潴 良人） 提出者の説明を求めます。８番、猪谷繁幸君。
○議員（８番 猪谷 繁幸） 日本共産党、児玉求議員に対する懲罰動議、表題の件、以下の理由
により、日本共産党児玉求議員に対し懲罰を科せられたく、地方自治法第１３５条第２項及び須恵町議会会議規則第１０１条の規定により提出いたします。
本日、平成３１年１月２１日、第１回臨時会本会議において日本共産党児玉求議員への懲罰動議が可決されました。可決された懲罰の種類は、公開の議場において陳謝であり、須恵町議会会
議規則第１０７条に基づき、議長が同議員に対し、懲罰を科す宣告をしました。同議員は議長の宣告に従うことなく、陳謝文の朗読を拒絶しました。これは、地方自治法第１２９条第１項並びに１３４条第１項須恵町議会会議規則第９６条に違反します。児玉議員は、議会秩序を構成するルールを軽視する言動により、懲罰を科せられたわけですが、また新たに同様の事態となったことを大変残念に思う次第です。よって、日本共産党児玉求議員にさらなる反省を促すためにも懲罰を科せられたく本動議を提出するものです。
○議長（三潴 良人） 提出者の説明が終わりました。
これより発議第１号について質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、本件は、須恵町議会委員会条例第４条の３の規定に基づき、動議の提出とともに、６人の委員で構成する懲罰特別委員会が設置され、須恵町議会会議規則第１０２条の規定により、本32

件を懲罰特別委員会に付託することにしたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、本件は懲罰特別委員会に付託することに決定しました。
ここでお諮りします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、暫時休憩いたします。
再開を懲罰特別委員会の委員が決まり次第とします。
休憩に入ります。
午後２時10分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午後２時12分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き会議を開きます。
お諮りします。懲罰特別委員会の委員の選任については、須恵町議会委員会条例第５条第３項の規定により、今村桂子君、田ノ上真君、猪谷繁幸君、三瀚栄重君、松山力弥君、合屋伸好君、以上６名を指名します。よって、ただいま指名いたしました６名を選任することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、以上の６名が懲罰特別委員会の委員に決定しました。
ここでお諮りします。懲罰特別委員会正副委員長互選のため、暫時休憩したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、委員の方は第１委員会室に御集合ください。
再開を正副委員長が決まり次第とします。
休憩に入ります。
午後２時14分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午後２時23分再開○議長（三潴 良人） 休憩前に引き続き会議を開きます。
懲罰特別委員会の正副委員長が決定しましたので、御報告いたします。
33

まず、委員長に三瀚栄重君、副委員長に猪谷繁幸君に決定いたしました。
お諮りします。ただいま懲罰特別委員会の三瀚栄重委員長より、閉会中の継続審査の申出書が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第２として議題にしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、閉会中の継続審査を日程に追加し、追加
日程第２とし、議題とすることに決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
追加日程第２．閉会中の継続審査について○議長（三潴 良人） 追加日程第２、閉会中の継続審査を議題とします。
懲罰特別委員会三瀚栄重委員長より、委員会において審査中の事件について、須恵町議会会議
規則第７０条の規定により、閉会中の継続審査の申し出があっております。
お諮りします。委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、委員長申し出のとおり継続審査とすることに決定いたしました。
ここで児玉求君の入場を認めます。
〔児玉求君入場〕○議長（三潴 良人） お諮りします。本会議中、誤読などによる字句、数字等の整理・訂正につきましては、会議規則第４２条の２の規定により、議長に委任していただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（三潴 良人） 御異議なしと認めます。よって、誤読などによる字句、数字等の整理・訂
正は、議長に委任していただくことに決定しました。
なお、本会議終了後、広報特別委員会を、終了後に懲罰特別委員会を開催いたしますので、委員の方は委員会室に御集合願います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（三潴 良人） 以上で本日の日程は全て終了しました。
会議を閉じます。平成３１年第１回須恵町臨時議会を閉会します。
午後２時25分閉会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘34

35

会議録署名事務局長をして会議の経過を記載せしめ、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

三

良 人

９ 番

田 原

重 美

署名議員 １０ 番

合 屋

伸 好

議

署名議員

長