９月議会「恒例？」議長・副議長の交代がありますが、今回は副議長のみ交代。どうやら所属会派内部で「男の約束？」「議長経験者の返り咲き？」等、様々な水面下の駆け引きがあった様子です・・・。

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未来の八潮・子どものために…

編集・発行!!
GENCHAN

八潮市議会議員 あさだ和宏（44歳）無所属（刷新の会）

あさだ和宏を育てる会
会 長 落合 利治
編集長 中井 欣也〒3 4 0 - 0 8 2 1

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vol.48〈9月議会報告〉

継続こそ・力なり!!
子育て世代の声を市政へ!!

八潮市伊勢野306

0 4 8（ 9 9 6 ）4 3 6 1● 発行日 平成24年10月 ●討議資料

平成24年八潮市議会・９月議会が開催されました。
今年も記録的な暑さが続いた夏がやっと終わり、季節は「秋本番」を迎えていますが、皆さん、お変わりありませんか。私もおかげさまで、日々、元気に活動をしています。
秋といえば、「読書」「食欲」・・・。また、春・夏と季節が過ぎ、秋を迎えて様々なものが収穫を迎える季節でもあります。
プロフィール

早いもので、今年も残すところあと３ヶ月足らずとなりました。私自身もこの一年

１９６８年 ３月２８日
八潮市に生まれる（現在44歳）
市立大瀬小（八小）大原中（二中）を卒業
私立成立学園（商業科）を卒業
専修大学 法学部法律学科卒業（40歳を機に大学へ入学、働きながら４年間通学し、2012年・卒業）

０１年 ９月市議選に立候補（最年少候補（当時）３３歳）
１２２９票１２位当選
０５年 ９月
2度目の市議選に立候補（３７歳）
１４１５票９位当選
０9年 ９月
3度目の市議選に立候補（41歳）
１733票3位当選
現在、3期目（刷新の会・代表）

所 属 団 体で「何を収穫したのか、出来たのか・・」を考え、一日一日、時間を大切に過ごしていきたいと思います。
さて、９月３日～２１日までの間、９月定例市議会が開催され、上程された全ての議案が原案通り可決・承認されました。この９月議会では、平成２３年度決算を認定する議案が上程されました。私も所属委員会審査において、各事業を実施しての成果、そして課題等を質問し、その結果を平成２５年度・予算編成に、どう活かしていくかを主眼に置き、質問をさせていただきました。
民間企業では当たり前となっている「Ｐ・Ｄ・Ｃ・Ａ・サイクル」という考え方ですが、行政の世界では、積極的に取り組んでいる自治体もあれば、形式だけ導入している自治体があるなど温度差がかなりあると感じています。
本市の自治体経営は、今後も、厳しい状況が続くことが予想されており、一層の経営感覚、コスト意識を高めていく必要があると考えます。
一議員として出来ることの限度はありますが、今後も、自治体としての経営感覚が更に向上出来るように、努力をしてまいりますので、市民の皆様のご支援、ご協力を

地方政治改革ネット 会員
青年地方議員の会 会員

賜りますよう宜しくお願い申し上げます。

ホームページ
あさだ和宏

八潮市議会議員 あさだ和宏

検索〜議会報告会・茶話会、開催のお知らせ〜
日時：１１月１０日（土曜日）午後２時〜４時まで。

内

容：９月議会の報告・参加者の皆様との懇談会

場

所：伊勢野公民館

参加費：３００円（お茶・茶菓子代、資料代）【問合せ先090-3402-6388

朝田】＊非通知設定では繋がりません。

一般質問

Q 現 在︑市では︑どのよ うな通 信 手 段を配備しているのか？
A 担 当 課では︑車 載 式 移 動 系 防 災 行 政
無 線 が２ ５ 台 ︑携 帯 型 防 災 行 政 無 線は１３台を準備しており︑災害発生時における避難所を開設する際には︑担当職員が現地に向かう際に︑持参をする︒
Q 本 来なら︑各 避 難 所となっている施 設に︑災害発生時に対応した通信機器の設置が大 切 だと思 うが今 後の具 体 的な整 備 計
画については
A 通信網は︑先の震災時の状況を考慮すると︑二重・三重のバックアップ体制を取ることが重要だと考えており︑今後の防災計画の見直しに合わせて検討していきたい︒

再質問

和宏の考え・意見Q 来 年 度から予 定されている通 学 区 域変更によって︑今後︑潮止中学校の生徒数の推移︵予想︶はどうなるのか？
・２４５人
A 平成25年度・26年度・・３５５人
27年度・・４５３人
28年度・・４６７人
29年度・・４７２人
Q 今後の潮止中学校の生徒数の増加︵予想︶を考慮した大規模改修が必要と考えるが︒

再質問

Q 来 年 ４ 月 から︑市 内 小 中 学 校 通 学 区
域の一部が見 直しされ︑新たな学 区に変 更することが決定しました︒そこで対象となる潮止中学校の整備︵ハード・ソフト面︶が必 要と考えますが︑今 後︑教 育 委 員 会としての整 備 方 針について考 えを お 聞 き し ます︒
A 現在︑潮止中学校の︑大規模改修工事実施設計の業務委託を行っている最中であり︑今後の生徒数増加に伴うクラス増加に対 応 するため︑教 室の改 修 等︑学 校 側と協議を行い設計︑積算を進めていく︒生徒一人一人 が安 全に充 実 した 中 学 校 生 活 が送 れるよう︑学校と連携を蜜にしながらよりよい教育の推進に取り組んでいく︒

教育環境の充実について

現 在︑本 市 で は︑各 施 設には︑緊 急 時 の 通信 装 置︵無 線 等︶が 整 備 さ れ ていま せ ん ︒
こ れ で は 大 地 震 等 の 災 害 発 生 時 ︑迅 速 な
Q 災害が発生した際に︑様々な災害情報
対 応 が 出 来 ず︑通 信 網 を 確 保 す る こ と がを迅 速かつ的 確に収 集・伝 達・処 理 するこ
難しいと考えます︒今後の整備計画についとは︑災害発生後の初動体制に大きく影響て﹁防 災 計 画 の 見 直 しに合 わ せ て・・・﹂とが出ると考えます︒
このことは︑先の東日本
大 震 災でも 明 らかになりました ︒そこで︑ の 回 答 で し た が ︑計 画 が 策 定 さ れ る の はまだ一年も先の話です︒防災計画の見直し
本 市でも︑指 定 避 難 所となっている公 共 施に合 わ せ る の で は な く ︑今 出 来 る 対 応 を設への﹁Ｐ Ｈ Ｓ 電 話﹂﹁衛 星 携 帯 電 話﹂の整早急に実施するように要望しました︒
備を進め︑災 害 発 生 時の情 報 網の確 保・充実を講じる必要があると考えますが︑市の ︵ち な みに︑草 加 市 で は︑今 回 の 補 正 予 算で︑市内全ての公共施設に︑優先機能付き考えをお聞きします︒
携 帯 電 話 を 配 備 す る た めの予 算 を 計 上 し
A 本 市の災 害 発 生 時における通 信 手 段ています︶については︑八潮市地域防災計画により︑電話 回 線を災 害 時 優 先 電 話として整 備 することとしており︑有線通信の使用が不可能となった場合に備えて各避難所に無線通信設 備 を 整 備 することになっていま す︒しかし︑現 在 ︑避 難 所に指 定 されている施 設に無 線 通 信 設 備 が 整 備 されていないこと から︑災害発生時における避難所を開設する
場合には︑担当職員が現地に向かう際に移動 系 防 災 行 政 無 線 を 持 参 し︑通 信 手 段 を確保するように対応する︒議員質問の件について︑災 害 発 生 時に有 効であると考 えていますが︑導 入 費 用︑運 用 経 費の問 題などの課 題 もあり︑今 後︑どのよ うな通 信 手 段を確保すれば有効であるか︑調査研究をしたい︒

防災対策について私が議員になった時、議会の過半数（１０名以上）を占めていた「自民クラブ」今回、新たに「２名」が他の会派に移籍、現在、所属議員数「４名」の会派となりました。時代の流れ、変化を感じます・・・。

A 普 通 教 室の整 備 ︑確 保 を 含 め︑しっかり対応をしていきたい︒﹁講 師﹂といQ 現 在︑小 規 模 校のために︑う位置づけの先生がいる状況だか︑今後の教員の確保についてどう考えているか︒
A 生徒数が増加すれば︑それに見合った教 員 数の増が見 込まれるので︑今のような状 況は解 消される︒教 員の確 保のついても教育委員会として対応していく︒
Q 通 学 指 定 校の見 直しに伴 う 指 定 校の変更について︑教育委員会の対応についての考えをお聞きします︒
A 通 学 区 域 審 議 会の答 申の付 帯 意 見として﹁通学区域の見直しに伴う指定校変更について柔 軟に対 応 してほしい﹂という 意見を尊重し︑保護者を含めた関係者と十分話し合いをし︑柔軟に対応していきたい︒
Q 現在︑潮止中学校西側に︑学校建設予定地があるが︑今後は︑この地域での小中一貫 校の建 設 も 視 野に入 れていく時 期 だと私は考えますが︑教育長の考えは︒
A 駅 中心とした学 校では児 童 生 徒 数が増加傾向にあるが︑これから先︑いつまでも児 童 生 徒 数が増 加し続 けることはありえない︒
であるならば︑今の学校数・配置も再考 すること も 必 要であ り︑そ れを 踏 ま えて︑今年度開催される学校教育審議会の中で議論してもらう予定︒

和宏の考え・意見︵仮称︶
八潮駅南口駅前公園の整備について

１．平成２６年開園を目指して整備が進められている駅前公園についての整備方針が示されましたが︑下 記の点について市の考え方︑予 想される事 業 費についてお聞きします︒

Q ① 公 園 開 園 までの総 事 業 費はいくらか
A 基 本 設 計 業 務 委 託 料︑実 施 設 計 業 務
委 託 料 ︑土 木 工 事 請 負 費 ︑建 設 工 事 請 負
費︑工事施工管理業務委託料として︑約４億７︐７０５万円を見込んでいる︒

Q ②公園開園後︑予想される一年間の維持費︵管理費も含む︶
A 八 潮の顔となる駅 前 公 園を常に良 好な状 態で維 持していくためには︑相 応の維持 管 理 費 用を要 すると考 えている︒今 後︑経済性や効率性を配慮した合 理 的な維 持 管 理 方 法を検 討していきたい︒︵約１︐０００万円︶

Q ③ミスト装置が予定されていますが︑予想されるその費用と年間の維持費について土木工事費が約５３０万円︑年間の維持費は約４０万円︒

主に︑伊 勢 野 と 南 川 崎に在 住 し︑来 年︑A ④公園の愛称の募集︑市民からの協賛
中 学一年 生 と な る 生徒を 対 象とし て学 区 ︵名入れタイル等︶
ついての 変 更 が 行 わ れ ま す︒果 た し て ど れ だ けＡ．愛称の募集については︑広く市民からのの生 徒 が 学 区 を 変更 せ ずに潮 止中学 校へご意見を参考にさせていただく必要がある通学するのか心配をし ています︒現在︑潮と 思 う︒協 賛の件は︑どのよ うな形で協 賛
止 中 学 校 の 生 徒 数 は 少 ない状 況 で す が︑ 金をとり入れていくか︑また展開方法等に学区変更に伴い数年で中規模校となりまついて検討していきたい︒
す︒ま た ︑来 年 夏には 校 舎・体 育 館 の 大 規
模 改 修 が 実 施 さ れ る 予 定 で あ り︑ハード再質問
面 において も ︑よ り 魅 力 あ る 学 校 にな ると私は確信をしています︒
Q 今 回︑民 間のコンサルタントに約 ７ ０
関係する保護者・生徒の０ 万 円の予 算で︑基 本 計 画・基 本 設 計を依皆さんのご理解・ご協力頼し︑現 在の案が提 示された訳 だか︑公 園を お 願いし ま す︒ま た ごに設置される予定の﹁丘﹂︵中にトイレや休不明や不安な点がござ憩所が入る︶と同様な様式の公園を視察しいま し た ら︑遠 慮 な く私
たのかにご相談下さい︒
A 松 伏 町にある県 営 公 園が同 様な様 式があり︑確認した︒

1.4「検証します！」〜 一般質問・その 後はどうなったか〜
その後はどうなっているか検証します
議会の一般質問で取り上げた問題・課題について、私が、○本市のゆるキャラ﹁ハッピーこまちゃん﹂︑今年も開催されている﹁ゆるキャラ・グランプリ２０１２﹂に初出場中です！投票は 月 日まで︒皆さんも︑ゆるキャラ・グランプリ２０１２のホームページから登録し︑﹁こまちゃん﹂に投票お願いします︒

ｈの面 積の中で︑幾つかのコンセプQトに分けた公園となっており魅力を感じる
一方で︑デザインに凝りすぎて︑その後の維持 管 理に必 要 以 上の費 用が生じると感じるが︑この案を庁 議で提 示した 際︑意 見 等はどうだったのか︒
A 維持管理についての意見はあった︒

和宏の考え・意見

前回の﹁ほっとかないＮＥＷＳ﹂でもこの件に関して取り上 げましたが︑その後︑市 民の方からメールや電話等︑また会合等で直接 お 会いし た 際に多 くのご 意 見 をいた だ
きました︒
私に寄せられた意 見も多 様な内 容でしたが︑﹁そんなにお 金 を 掛 ける必 要 があるのか﹂という声が比較的多く聞かれました︒
駅前という貴重な空間を活用し︑公園を作るには︑ある程度の費用が生じることは仕方 ありません︒しかし︑今 回 予 定 されている公 園 デザインを 見る限 り︑果 たし て﹁市民﹂︵利用者︶の声がどれだけ反映しているのかと思うと疑問に感じています︒
また︑民間のコンサルタントなど専門家の意見も必要だと思いますが︑最近︑少し︑コンサルタントに頼りすぎでは・・・と感じています︒︵他のケースも同様︶

今 回 も お 忙 しい中 ︑多 く の 支 援 者 の 皆様が傍聴にお越しをいただきました︒
ま た ︑友 人 の﹁齋 藤・埼 玉 県 議 会 議 員﹂も︑上里町からわざわざお越しいただきました︒※構成上︑質問・答弁とも︑一部文章を割愛し ている場合があります︒正式な内容は︑八潮市議会ホームページをご参照下さい︒◎ 今 回の反 省 点・・・
今回も議員の持ち
時 間﹁ ６ ０ 分 ﹂を フ
ル 活 用 し ま し た が︑いくつかの質問時間の 時 間 配 分 を 誤 り︑結 果︑最 後 は 時 間 が足りなくなってしまいました︒
次 回 は ︑も う 少 し ︑的を絞り質問をしたいと思います︒

お隣の三郷市議会では、先の９月議会において、議会基本条例が制定されました。関係者によると、かなり急いで制定された条例だったとか・・。
（プロセスが重要です）

その１
平成２３年１２月議会で質問した修学旅行の費用について今年度、早速、削減が図られました。
（学校関係者のご協力に感謝です）
潮止中学校 生徒一人当たり
平成２３年度決算 ６４，６８２円 → 平成２４年度決算 ５３，７４４円※１０，９３８円の削減※ちなみに、生徒一人あたり約１１，０００円削減をすることが出来ましたが、修学旅行の行き先は従来と変更はなく、主に現地での交通手段等を再考した結果とのことです。
その２
平成２４年６月議会で質問した、選挙ポスター費用について、今度の１２月議会で議案として上程される予定です。
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具体的には、選挙ポスターの公営費用限度額が、現行一人当たり「５６４，８７６円」→「４５４，００５円」となる予定。
※一人あたり「１１０，８７１円」の経費が削減され、仮の２５名市議会議員選挙に立候補した場合「２，７７１，７７５円」の削減 16効果が生じることになります。
※ちなみに、選挙公営費用は、すべて「公費」で賄われています。

○請 願 書が採択されました「南部地区区画整理事業区域の町名変更見直しに関する請願書」
が本会議最終日、賛成多数で可決しました。
これは、垳町会長、「垳」を守る会、そして約２，０００筆の署名とともに今議会に提出されました。
（この件について、マスコミの関心は高く、当日は、数社の報道関係（テレビ局・新聞社）が議場に入りました）
議会では、所管の「建設・水道常任委員会」の委員長報告があり、その後私を含め２名の議員が賛成討論しました。
その後、採決が行われ「賛成１８・反対３」（議長は採決には入りません）の賛成多数で可決、採択されました。
審議をした委員会には、私たち会派「刷新の会」の所属議員がいないため、本会議にて私が賛成討論をおこないました。
討論の中で、まずは行政側の対応について「町名策定の経緯を見ると、確かに答申が出されるまでの過程においては、過去の区画整理事業の先例に従い、委員会の委員会構成が規則に定められ委員会が開催されました。
この点については関係法規上、行政行為に瑕疵はないと判断しています」と確認をした後に、「町名策定委員会が示した新しい町名を全否定するつもりはないが、新しい町名を選定・策定する際に関係者、また隣接する町会関係者に対して、十分な説明が足りなかったのではないか」という事を中心に討論しました。
本会議にて請願は「採択」されましたが、請願には法的拘束力がありません。
この結果を受けて、市長を始め、執行部の今後の対応が注目されており、今後も注視していく必要があります。
これからの「まちづくり」
は、行政主導の手法ではなく、その過程段階において、「いかに地域住民の声を集約するのか」「住民参画をどのように進めるか」という視点が重要であり、「町名を策定する」という大切な作業は、より慎重に進めることが必要だと私は考えます。

今議会に教育委員の選任があり、私と同期に市内の学校のＰＴＡ会長を務められた朝稲氏が就任されました。当時も本市の教育に「熱心」な方だったので、これからも教育委員としてのご活躍に期待しています。

和宏の独り言…

〜失敗と挫折〜

皆さん、今回も最後までお読みいただき有難うございました。内容はいかがだったでしょうか。
まだ至らない点も多いと思いますので、お気づきの点等ございましたら遠慮なくご意見をお寄せいただければと思います。
さて、１０月８日、私たち国民に勇気と元気を与えてくれた嬉しいニュースがありましたね。そうです、今年のノーベ
ル医学生理学賞が、京都大学の山中伸弥教授に贈ると発表がありました（拍手！）皮膚などの体細胞から、様々な細胞になりうる能力を持った「iPS細胞」を作り出すことに成功したことが評価されての受賞です。
さて、私自身、恥ずかしい話ですが、正直、山中教授のことは詳しく存じ上げておらず、当初は、さぞかし立派な経歴と順風な人生を過ごされた方だろうと思っていました。
しかし、私の勝手な想像は見事に外れました。
まさに「失敗と挫折」の連続の人生だったことが明らかになりました。
この事は多くの新聞やテレビ等で紹介され、今や大半の方は知っている事実ですので、紹介は省きますが、山中教授が数多くの「失敗と挫折」を経験し、それでも最後まで諦めず、継続し、努力し続けたことが、今の研究の成果に繋がったのではと感じています。
私も同様ですが、人間は失敗し挫折をしてしまうと、次の機会には、「また失敗してしまうのでは…」とネガティブな考え方・行動になりがちです。
また、現代社会の風潮も、「一度失敗をしてしまうと取り戻せない…」という流れが強くなっており、結果的に、「新しいことに挑戦してみよう！頑張ってみよう！」
といったチャレンジ精神が薄れている人が年々多くなっているのではと私は感じています。
もちろん、景気等の影響もあり、今なお閉塞感が強い状況が続いていますので仕方がないことかな・・・と一定の理解をしていますが、私はこのような時代だからこそ、失敗や挫折を恐れずに、積極的に行動することも大切ではないかと考えます。そして、そのような社会を構築していくのは私たち大人の「役割り」であり、私たち世代も、次世代が希望を持てる社会を作り上げていく必要があると考えます。
自ら行動し、時には失敗をすることもあるでしょう。
しかし、自らの意思で行動した場合、結果的に失敗をした場合でも、必ずその経験が「その後の糧」に繋がると思います。
私自身、今回、山中教授のノーベル賞・受賞という快挙に感銘するとともに、人間の生き方と、何事にも失敗を恐れずに挑戦することを再認識させていただいたと感じています。
ＰＳ．山中教授の記者会見時、何度も「周りの皆さんのお陰で・・・」という言葉に、山中教授の「懐の深さ」を感じました。
「俺が、俺が・・・」
ではく、「おかげ、おかげ・・・」の「感謝の気持ち」を忘れてはいけませんね。

和宏★ 編集後記 ★

〜きんやのボヤキ〜

40﹁街並みの変化﹂今 回 は ︑八 潮 駅 が 開 業 し ︑７年 が 経過した八潮市の﹁道路﹂が様変わりし︑街並みが変わってきたことをお話した
いと思います︒
ま ず 驚い たのが ︑浮 花 橋︵ 浮 塚 か ら
足 立区の花畑に渡れる橋︶が開通してから綾瀬に向かう交通の便が良くなったことです︒
私が故郷から︑八潮市に来 たときには ︑渋 滞 が 激 しく ︑足 立 区の神 明 町 を抜けるのに 〜 分かけて通りぬけたことを今でも覚えています︒
それが︑橋をかけて道路を整 備すると 苦にもなく通ること ができ ︑こう も違うのかと思います︒それにともない︑古い建物は解体され︑新しく整備された土 地には新しい建物が建ち︑刻々 と街並みがきれいに変化しています︒
折 角 ︑き れいになっていく 八 潮 市の道・街です︒これらを整備・管理・維持しなければなりません︒ま た︑今後︑人口の 自 然 減 を 迎 え る 時 代 を 考 慮 す ることも重要であり︑これからの﹁まちづくり﹂は︑市長・市役所・議員︑プラス﹁市民の声﹂を聞きながらよりよい八 潮してもらいたいと思います︒
頑張れ︑朝田議員！
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