NSF の研究力裾野拡大プログラム－GRANTED
遠藤 悟
国立科学財団（NSF）2024 年度予算案においては、以下の図により CHIPS および科学法と 2023 年度包括予算および災害救済補正予算により可能となったものを含む研究資金配分によりもたらされる機会として、「確立した NSF の強化（Strengthening Established NSF）」、「欠落した数百万人への触発（ Inspiring Missing Millions ）」、「 技 術 と イ ノ ベ ー シ ョ ン の 加 速 （ Accelerating Technology andInnovation）」の 3 つを柱と、それらを横断する 4 つの主要なテーマが示されている。
4 つの主要なテーマの一つには、「隅々に至る地域における機会の創出（CreateOpportunities Everywhere (COE)）のテーマ」が設定されており、STEM における少数派となっている人々を惹きつけ、支援し、発展させるための包括的アプローチで、NSF の局・室全体における取り組みとして、「欠落した数百万人」の概念と交わる部分には、個人、機関、そして地域における STEM へのアクセスとインクルージョンの拡大に焦点を絞ることを目的とした諸プログラムに関する予算が示されている。
これら諸プログラムについては、既に「米国の科学政策」ウェブサイトの「2024 年度大統領予算案 (2)予算案の内訳」（文末【参考】において転記）において紹介しているが、本稿においては、これらのうち、2023 年度に開始された「国家的トランスフォーマティブ公平性と多様性のための研究アクセス拡大（Growing Research Access for Nationally Transformative Equity and Diversity (GRANTED)）」について報告する。
GRANTED について
GRANTED は 、 発 展 途 上 の 大 学 等 研 究 機 関（emerging institutions）における研究支援の機能を改善することによる、米国の研究活動することを目的としたもので、NSF と科学工学コミュニティーが協力して、知識開発、技能、人材、熱意等を集合的に開発するための NSF 横断的な包括的アプローチであるとして、右の概念図が示されている1。
GRANTED の 2023 年度予算は、4,500 万ドル（2024 年度予算案は 5,000 万ドル）で、その意味

https://new.nsf.gov/funding/initiatives/broadening-participation/granted「米国の科学政策」ウェブサイト 2023 年 10 月 22 日掲載
11について次のように説明されている。
GRANTED は、研究活動における課題や不平等対する野心的はアイデアや革新的な戦略を支援するものである。研究活動は、幅広く定義され、人材、研究の発展と事務、研究の文星、技術移転と商業化、産業界との関係／公的部門と民間部門の連携、研究公正性・コンプライアンス・安全保障、研究ポリシー、学生の研究トレーニングの運営、および研究のリーダーシップなどが含まれる。この研究と STEMトレーニングを支援する事務の基盤を強化することは、米国の人材と能力を十分に活用し、多様性があり、公平性があり、国際的に競争力のある研究活動に参加するために関与・研究支援を行う米国の機関を強化するために、必要である。
また、このプログラムの申請にあたっては、この構造的な課題を理解し、課題を解決し参加を拡大させるための実践、解法、目標を含める必要があるとし、以下の 3 つの GRANTED の主要なテーマの一つまたは複数を対象とした取り組みとすることとされている。
・研究活動における実践やプロセスの強化
・研究活動における人材の開発と強化・専門的な協会や機関との連携として行う、研究活動に関する効果的な実践の、多様な機関や機構の枠組みにおける翻訳2023 年 9 月 19 日には、本プログラムの公募に関する研究コミュニティー向け文書（Dear colleaguesLetter）においては、一般的な助言として、以下の内容が記されている2。本プログラムは、特定の要件を設けて行われる公募ではなく、PAPPG の要件に従って行われるものであることもあり、極めて柔軟に制度設計が行われていることが理解できる。
1. 複数機関の申請および単一機関の申請のいずれも受理される。
2. 一つの期間が提出する申請の数に制限はない。
3. プロジェクトあたりの支援額に上限・下限は設定されない。
4. 支援期間は通常 3～5 年間である。
5. 申請書提出の締切日は設けない。
6. プロジェクトは、研究、実践（モデル開発と試験等）、評価、会合・ワークショップといった形態により実施することができる。
7. （本申請に先立つ）申請計画書についても、PAPPG の概念の概要（Concept outline）手順に従い提出することができる。
8. 「 GRANTED に 沿 っ た 研 究 調 整 ネ ッ ト ワ ー ク （ GRANTED-aligned Research Coordination
Network）においての申請の場合は、該当する公募要領を参照すること。
更に、上記研究コミュニティー向け文書においては、GRANTED に関連した重要な側面として以下の 3 点が挙げられている。
・アクセス（Access）
GRANTED 資金配分において意図される成果は、STEM 研究者や研修者の事務支援や業務サービス
2

https://new.nsf.gov/funding/opportunities/advice-community-about-submitting-proposals
2

を提供する職員へのアクセスの拡大である。研究コミュニティーにおいて専門的な技能、幅広い経験、指導者としての心得、強力なネットワークを有する専門的なスタッフがより多くいれば、より多くの研究者や学生がそのスタッフが提供する支援やサービスを享受することができる。
・全国的な変容（National Transformation）
GRANTED 資金配分において意図される成果は、全国的に持続的な研究活動の支援とサービスの基盤が構築されるために適用することができるモデルである。長期的な観点においてこれらのモデルの実施は、研究活動をよりロバストに変容させ、研究活動における研究者、革新者そして未来の STEM労働力のニーズに対応した役割や地位の創出や専門性の向上の触発を導く。
・公平性と多様性（Equity and Diversity）
GRANTED 資金配分において意図される成果は、全てのタイプの機関・組織、地理的要素、そして経験のレベルにおいて研究支援とサービスの基盤へのアクセスにおける公平性を向上させ、外部資金による研究、イノベーション、そしてトレーニングの活動への参加の多様性を促進させることである。
GRANTED による支援
NSF の支援プロジェクトのデータベース（Award Search）によると、2023 年 10 月 22 日現在、GRANTED のプロジェクトとして計 30 件
（同一機関の同一プロジェクトの複数回採択を除くと 26 件）の支援が行われている。
これら 30 件の支援期間は、いずれも 2023 年 7 月～9 月の間に開始し、2028 年 9 月 30 日に終了する 1 件を除き、2025 年 3 月末までに終了予定となっている。
支援内容は、いずれも標準グラント（Standard grant）による支援で、その額も 1 件を除き 10 万ドル以下と比較的小規模なものとなっている。これら 10 万ドル以下のプロジェクトの多くは、学部中心大学、伝統的黒人大学、マイノリティー受入れ機関等の教員、職員（リサーチアドミニストレーターなど）が参加する、能力開発、ベストプラクティスの共有、ネットワークの構築等を目的とした会合を開催し、また、これらを通して専門的知見の集積や提言の発表等が計画されている。
なお、2023 年 9 月には、エモリー大学が申請機関となり、全米研究開発専門家機構（NationalOrganization of Research Development Professionals (NORDP)）を通して行われるプロジェクトが採択されているが、同プロジェクトは 16 のマイノリティー受入れ機関を対象とした大規模なプロジェクトであり、その支援額も 928 万ドルとなっている（詳細は下表の最下段に記載）。
下表は、30 の採択プロジェクトのタイトル、配分額、および概略である（注：カッコ内の金額は、現時点までの配分額）。
タイトルおよび配分額

概略

Grant and Research

メリーランド州およびデラウェア州におけるマイノリティー受

Administration Networking

入れ機関（MSI）における学生向け研究アドミニストレーション

and Training for Students atへのインターンシップ実施のためのベストプラクティス開発のMaryland and Delaware MSIs

ための一連の会合の開催（11,000 ドル）
同上（53,374 ドル）

同上

同上（20,125 ドル）

同上

3Strategically Engaging Private

Lawrence 工科大学が、南フロリダ大学、ミシガン独立大学群とInstitutions at Buildingの協力による、「研究基盤、ネットワークおよび知識 (BRINK) 」

Research Infrastructure,の名称による、ワークショップ、シンポジウムを開始し、リサー

Networks and Knowledge

チアドミニストレーションにかかるトレーニングの機会の提供(BRINK) in the Emergence of
Research（76,818 ドル）
同上（22,457 ドル）

同上Strategies to Mitigate Implicit

米国地理学会、コロラド大学コロラドスプリングス校、全米研究

Bias and Promote an Ethos of

開 発 専 門 家 機 構 （ National Organization of ResearchCare in the Research

Development Professionals (NORDP)）の連携による、「ケアのEnterprise（77,205 ドル）文化」に焦点をあてて行われる、研究への参加についてシステムや構造を再認識するシンポジウムの開催

同上（22,364 ドル）

同上Approach towards Building

Tarleton 州立大学が申請機関となり実施される、研究大学（R1、Sustainable Research Capacity

R2）、ヒスパニック受入れ機関、マイノリティー受入機関（MSI）、（99,979 ドル）

伝統的黒人大学（HBCU）、先住民大学、EPSCoR 機関等の参加を得て開催される、現在研究力に劣る大学における能力向上について議論するワークショップの開催。

An HBCU Partnership toSouthern University and A&M College、National SponsoredEnhance Research Support

Programs Administrators Alliance (NSPAA) of HBCUs Inc.、

Services and Technical Training

が、ルイジアナ州の大学と協力して実施する、伝統的黒人大学、（100,000 ドル）

マイノリティー受入れ機関が参加する、研究力向上への氷壁の同定やベストプラクティス共有等を目的としたワークショップの開催。

Charting & Expanding Needed

公立大学およびランドグラント大学協会（APLU）が主催し、アTrails to Research

ラバマ A&M 大学において開催される「研究アドミニストレー

Administration & Leadership

ションとリーダーシップに必要な道筋の描画と拡大(CENTRAL)（99,800 ドル）(CENTRAL)」会議を通した上級の研究担当官（SROs）のキャリアの道筋の開発。

CLASP: broadening

リベラルアーツカレッジに該当する機関が参加する「Colleges ofparticipation and deepening its

Liberal Arts Sponsored Programs Community of Practicecommunity of practice(CLASP)」における外部資金による研究に関する専門家の能力（100,000 ドル）向上を目的とした会合の開催。

Increasing Capacity in the

伝統的黒人大学や学部中心の機会を含む全てのタイプの大学にSocial Science Research

おける社会科学研究における支援の機会や基盤の向上に向けたEnterprise with HBCUs, PUIs,

プロジェクトの実施。

and Other Less ResearchIntensive Institutions（99,9314ドル）
Creating Capacity andノーザンプレーン地域（ノースダコタ、サウスダコタ、ネブラスConnections to Expand

カ、モンタナ、ワイオミングの各州）における研究活動の支援専

Research Support Across the

門家が参加し、研究活動の実践、プロセス、労働力の向上を目的

Northern Plains（99,998 ドとして開催する会議の実施。

ル）
Creation of a National Job

ピッツバーグ大学による、リサーチアドミニストレーション労働Classification System for力の外部資金による研究を支援する幅広い業務の分類システム

Research Administratorsの開発。

（100,000 ドル）
Distributed RD--Building A

全米約 1,700 の学部中心の 4 年制大学におけるグラント申請に

National Network of Enterprise

おける課題の緩和のための実践的な提言を開発することを目的

Research Support for Primarilyとした、ワークショップを基盤としたプロジェクトの実施。

Undergraduate Institutions(BANNERS-PUI)（100,000 ドル）
Enhancing CCC-CSU-UC

カリフォルニア大学（UC、10 校）、カリフォルニア州立大学

Collaboration (EC3)（99,578 ド（CSU、23 校）、コミュニティー・カレッジ（CC、115 校）にル）より構成されるカリフォルニア州の 3 つの高等教育システムを横断して、知識、資源、人材を交換するための体系的な経路を構築することを目的とした「CCC-CSU-UC 連携向上（EC3）」プ
ロジェクトの実施。

Building a Regional Research

ヴァージニア州中央部の発展途上の研究大学と地域パートナー

Ecosystem among Emerging

による、地域の研究エコシステムの構築のための開発、組織化、and Minority Servingおよび支援を行うプロジェクトの実施。

Universities and Community
Partners（99,846 ドル）
Arizona Regional Coalition of「先端リサーチアドミニストレーションにおけるアリゾナ州地

Leaders in Advanced Research域リーダー連合（CLARA）」による、既存の経験豊富な個人の知Administration (CLARA)

識を活用して行われる、リサーチアドミニストレーション実務者（99,998 ドル）のための質の高い、無料のオンボード研修、継続的な専門能力開発ライブラリ、専門家ネットワークの構築。

Initiative Collaborative

研究への参加拡大において、遠隔地や島嶼部の地理的な課題を抱

Planning WORKSHOP:える大学における問題解決策を明らかにすること等を目的としConvening to Explore Research

た、ヴァージン諸島大学（UVI）とパートナー機関であるハワイ

Enterprise Solutions for

大学ヒロ校、アラスカ大学フェアバンクス校、プエルトリコ大学

Academic Institutions in

マヤグエス校、グアム大学が共通の取り組みとして参加するプロ

Insular or Remote Areas

ジェクト。

5（100,000 ドル）
Growing the Research

有能な STEM 卒業生がバーモント州に留まり、現在の労働力にAdministrative Infrastructure

アピールし、スキル向上やリスキリング、離れた地域の労働力人

to Support EPSCoR (RAISE) –材の活用等を目的とした「EPSCoR を支援するリサーチアドミ

Vermont（95,388 ドル）

ニストレーション基盤の向上-バーモント州（RAISE-VT）」のプロジェクトの実施。

Inclusive Collaboration

カリフォルニア大学サンタバーバラ校が主催する、全米のマイノ

Resources: Enhancing Research

リティー受入れ機関する公正な研究協力のためのベストプラク

Support Infrastructure at

ティスの開発を目的とした学術会合の開催。
全米研究開発専門家

Minority Serving Institutions

機構（NORDP）、SRA インターナショナル、全米大学リサーチ（100,000 ドル）

アドミニストレーター協会（(NCURA)が協賛。

Increasing STEM Grant

高等教育ポリシー委員会の申請による、ウェストヴァージニア州

Capacity Across West Virginiaの 4 年制大学における研究グラント申請における障壁と配分資（99,001 ドル）

金管理に関する理解の向上を目的とした、一連の学術会合開催を含むプロジェクト。

INTEGRaL: Innovation

ノーザンイリノイ大学の申請による、「Innovation Network To

Network To Enhance and Grow

Enhance and Grow ReseArch Infrastructure and Links

ReseArch Infrastructure and(INTEGRaL)」と名付けられたイリノイ州およびその周辺地域のLinks（99,631 ドル）

研究機関が参加する、リサーチアでミニストレーションおよび研究開発における共通の課題に取り組み、潜在的な解決策を探り、協力的なアプローチを検討するプロジェクト。

North Carolina Supporting

Quality Education for Minorities Network の申請による、伝統Sponsored Program Success

的黒人大学（HBCU）における外部資金プログラム関連人材の専(NC-SSPS)（99,863 ドル）門 性 開 発 の た め の 「 North Carolina-Supporting Sponsored
Program Success (NC-SSPS)」のプロジェクト。学術会合の開催を通した支援。

A workshop series to establish

ミドルテネシー地域の研究活動の向上のためのベストプラクテ

the Middle-Tennessee Research

ィスの開発を盲的とした一連の学術会合の開催。ヴァンダービル

Administration and Innovation

ト大学が申請機関となり、伝統的黒人大学を含む地域内の多数大Network (M-TRAIN)（100,000学が参加。

ドル）
Improving the Research andニューメキシコ大学アルバカーキ校で開催される会議に参加す

Innovation Enterprise Acrossる機関のネットワークの支援。研究イノベーション活動によるイ

the Southwest Region（100,000

ンパクトの機会に対する障壁を明らかにし、協力を促進することドル）を目的とし、南西部地域の 2 年制大学、学部中心大学、マイノリティー受入れ機関、部族大学等が参加。

Research Analytics Summit:

ケンタッキー大学研究財団による、リサーチ・アナリティクス

Building Capacity, Empowering（Research Analytics）と呼ばれる、リサーチアドミニストレー

6Skill Transfer, and Energizing a

ションにおけるデータに基づいた意思決定に関する主要分野にGrowing Community（100,000焦点を当てた全国サミットの開催。

ドル）
Research Developers as Hubs ofNova Southeastern 大学が申請機関となって行われる、研究機

Support to Launch and Level

関の新任教員、スタッフ、アドミニストレーターが、研究での成Up Faculty's Research Careers

功を促進するために、研究の成功に向け少額の初期費用や限られand Nurturing Institutional

た時間において研究を成功させるための、ガイダンスやリソースEcosystems（100,000 ドル）を開発することを目的とした会合の開催。

The PUI Research Nexus:

John Carroll 大学による、学部中心の大学のリサーチアドミニ

Faculty, staff, andストレーター、大学の指導層、教員の参加による、研究活動におadministrators raise

ける共通の障壁の同定やその解決法の開発を目的としたワーク

awareness, assess systemic

ショップの開催。

barriers, and prepare to act insupport of the researchenterprise（100,000 ドル）
Expanding the NORDP

エ モリー大 学が申 請機関 となり、 全米研 究開発 専門家機 構

Consultants Program to（ NationalSixteen Minority Serving

Professionals (NORDP)）を通して行われる、特に発展途上大学

Institutions（9,278,960.00 ドやマイノリティー受入れ機関を対象とした、外部資金の確保と管ル）理の複雑さに対処するための研究支援・サービス基盤の開発支援

OrganizationofResearchDevelopmentを目的としたプロジェクト。NORDP コンサルタント・プログラ
ムが 16 のマイノリティー受入れ機関に対し 4 つのコホートに分け支援を行い、各大学は、NORDP コンサルタントから 2 年間で600 時間のコンサルティングを受け、プロジェクト期間中はその他の研究開発支援も受けることができる。また、コホート・コミュニティー形成イベントや年次全国会議への参加を通じて、大学間のネットワーク構築が促進される。

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【参考】
2024 年度 NSF 予算案における「隅々に至る地域における機会の創出（Create Opportunities Everywhere (COE)）のテーマ」のプログラム一覧
・国家的トランスフォーマティブ公平性と多様性のための研究アクセス拡大（Growing Research
Access for Nationally Transformative Equity and Diversity (GRANTED)）：5000 万ドル
新興研究機関や恵まれない研究機関における研究能力の改善を目的として、多様なメカニズムとプログラムを活用する。研究関連の事務や資金獲得後のマネジメント、また、効果的な実践の共有等を支援するもので、2024 年度予算案は、マイノリティー受入れ機関と振興研究機関等の機関に競争力強化への障壁を低下させることを目的としている。
・大学院教育と教授職のための連携（Alliances for Graduate Education and the Professoriate(AGEP)）：1550 万ドル
全ての高等教育機関におけるアフリカ系米国人、ヒスパニック系米国人、米国インディアン先住民、アラスカ先住民、ハワイ先住民、太平洋先住民の STEM の数を増加させることを目的に、博士候補者、ポストドクター、教員にテニュアと教授職昇進への道筋を改善する取り組みに資金配分を行う。
・科学技術における研究の卓越性センター（Centers of Research Excellence in Science andTechnology (CREST) ）：4100 万ドル
教育と研究を効果的に統合するセンターの創設を通して、マイノリティー受入れ機関の研究能力を向上させる。
・Eddie Bernice Johnson INCLUDES イニシアチブ（Eddie Bernice Johnson INCLUDES
Initiative (NSF INCLUDES)）：5050 万ドル
多様化、インクルージョン、参加拡大への NSF の関与として、STEM 発見・イノベーションにおける米国の主導的地位を向上させる包括的イニシアチブを実施する。
・ヒスパニック受入れ機関プログラム（The Hispanic-Serving Institutions Program (HSI)）：
6050 万ドル
ヒスパニック受入れ機関における学部 STEM 教育の質を向上させる。
・伝統的黒人大学研究における卓越性（Historically Black Colleges and Universities Excellencein Research (HBCU-EiR)）：3793 万ドル
伝統的黒人大学における STEM および STEM 教育教員の研究能力の向上のプロジェクトを支援する。
・伝統的黒人大学学部プログラム（Historically Black Colleges and Universities Undergraduate
Program (HBCU-UP)：4850 万ドル
伝統的黒人大学の学部 STEM 教育研究の質を向上させ、国家の STEM 労働力参加を拡大させる。伝統的黒人大学の学部の改善のためのエビデンスに基づく革新的なモデルとアプローチの開発実施調査に資金配分を行う。
・マイノリティー参加のための Louis Stokes 連携（Louis Stokes Alliances for Minority8

Participation (LSAMP)：7050 万ドル
伝統的に STEM 分野において人口比で少数となっている人々を対象とした学士号授与拡大のための連携プログラムを実施する。
・部族大学プログラム（Tribal Colleges and Universities Program (TCUP)）：2300 万ドル
部族大学、アラスカ先住民機関、ハワイ先住民機関の STEM 教育研究アウトリーチの質を向上させる資金配分を行う。
・競争的研究触発確立プログラム（Established Program to Stimulate Competitive Research(EPSCoR)）：2 億 8068 万ドル
EPSCoR 対象の機関の能力の持続的な改善を触発させる戦略的なプログラム・機会を提供するもので、同時に CHIPS および科学法の下で、全ての NSF の研究部門において EPSCoR 対象の優れた申請への支援が行われる。
・公平性イニシアチブの分析（Analytics for Equity Initiative）：404 万ドル
エビデンスに基づく政策決定法（Evidence-Based Policymaking Act）に基づき、NSF が主導し4 つの連邦政府機関とともに、公平性に関する帰納的研究と実施可能な提言の開発を行う研究者に資金配分を行う。
・大学院研究フェローシッププログラム（Graduate Research Fellowship Program）：3 億 8032万ドル
2024 年度には、2,500 人以上のフェローに対し支援を行う。

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