平成２８年

第１回美浜町議会臨時会会議録

平成２８年１月１５日

開会

平成２８年１月１５日

閉会

愛知県知多郡美浜町議会

平成２８年１月１５日（金曜日）◎◎

午前９時００分

開議

議事日程
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３

承認第１号

専決処分事項の報告承認について

承認第２号

専決処分事項の報告承認について

議案第１号

町営住宅建設工事請負契約の締結について

本日の会議に付した事件［議事日程に同じにつき省略］◎◎

本日の出席議員（13名）
１番

横田

３番

大岩

５番

大﨑

７番

山

９番

次君

２番

荒井

勝

彦

君

靖君

４番

横田

全

博

君

卓夫

君

６番

丸田

博

雅君

本辰

見君

８番

鈴 木 美 代 子

君

野田

増男

君

10番

森川

晴君

12番

石田

秀夫

君13番

杉

浦

剛君

14番

江

元

梅

彦

君

夫

君

中川

博

説明のため出席した者の職、氏名（13名）
町
教

◎

元

本日の欠席議員（1名）
11番

◎

貴

育長

神

谷

長

山

本

信

行

君

副町

長

石川

達

男

君

敬

君

会 計 管 理 者

大井

德男

君

哲

弥

君

博

君

守

君

総務部

長

本

多

孝

行

君

企

画部

長

永

田

厚

生

部

長

岩

瀬

知

平

君

経済環境部長

齋

藤

建

設

部

長

斎

藤

功

君

教

育部

長

牧

総務課

長

沼

田

治

義君

税

務課

長

廣

都市計画課長

石

川

喜

次 君

澤

辰

雄 君

職務のため出席した者の職、氏名（２名）
議会事務局長岩本

修

自君

主幹兼議会係長

-1-

夏目明房君

〔午前９時00分開会〕○議長（森川元晴君）
皆様、おはようございます。
平成２８年第１回美浜町議会臨時会開催にあたり、皆様にご出席をいただきありがとうございました。
今年は年末年始とおだやかな日が続きまして、すごしやすかったのではないかなと思っています。また、
１０日の出初式、成人式と若干酒で酔っていた人もいましたが、私も３０年前成人式の時に同じぐらい酒を浴びて飲んでいたなということを思い出しました。また、うちわごとで申し訳ないですけれど、昨日家族で飯を食べている時に、日頃は政治経済とかスポーツの話を議論することはないんでありますが、昨日はうちの女房と娘がＳＭＡＰの解散問題について、本当に議論をして久しぶりにコミュニケーションがとれたなというような感じでありました。
それでは開会に先立ち町長より招集のご挨拶をお願いいたします。
〔町長神谷信行君

登壇〕○町長（神谷信行君）
皆さん、おはようございます。
本日、平成２８年第１回美浜町議会臨時会を招集致しましたところ、議員の皆様方におかれましては新年早々ご出席をいただき、まずもってお礼申し上げます。
新春を迎えまして暖冬とはいえ冬の寒さを厳しく感じる今日この頃でございます。
さて、私ども執行部はこの時期、来年度予算の編成作業を進めておりますが、住みよい町、暮らしやすい町を作ることを第一の目標として取り組んでまいりたいと考えております。
議員の皆様方におかれましても、町行政に対してご指導、ご助言、そしてご支援・ご協力くださいますよ
う改めてお願い申し上げます。
さて、今臨時会においては専決処分事項の報告承認及び町営住宅建設工事の請負契約の締結についてご提案申し上げます。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げて、１月臨時会開会にあたってのご挨拶といたします。
〔降壇〕○議長（森川元晴君）
ありがとうございました。
それでは会議に入ります。
ただいまの出席議員は１３名であります。
定足数に達しておりますので、これより平成２８年第１回美浜町議会臨時会を開会します。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程に入るに先だち諸般の報告をします。
１１番中川博夫君から欠席するとの連絡がありました。また、本臨時会に説明員として出席の報告のあった者の職、氏名の一覧表をお手元に配布しましたからご確認願います。
以上で、議長の諸般の報告を終わります。
それでは日程に入ります。

日程第１

会議録署名議員の指名-2-

○議長（森川元晴君）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、議長において６番丸田博雅君、８番鈴木美代子君を指名します。

日程第２

会期の決定

○議長（森川元晴君）
日程第２、会期の決定を議題とします。
お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
ご異議なしと認めます。よって本臨時会の会期は、本日１日間と決しました。

日程第３

承認第１号

専決処分事項の報告承認について

議案第１号

町営住宅建設工事請負契約の締結について３件一括○議長（森川元晴君）
日程第３、承認第１号、専決処分事項の報告承認についてから議案第１号、町営住宅建設工事請負契約の締結についてまで、以上３件を一括議題とします。以上３件について、提案理由の説明を求めます。町長、説明願います。
〔町長神谷信行君

登壇〕○町長（神谷信行君）
それでは提案理由の説明をさせていただきます。
はじめに、承認第１号、専決処分事項の報告承認について、でございますが、学校設備の緊急修繕を行うため、早急に補正予算を編成する必要が生じました。よって、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、昨年１２月１７日付で専決処分を行いましたので、同条第３項の規定により議会に報告し、承認を求めるものでございます。
内容につきましては、河和中学校給食リフト巻き上げ用モーターが故障し、学校給食業務に支障をきたすため、その修繕を行う費用として２１８万４千円を計上したものでございます。その結果、平成２７年度一般会計歳入歳出予算の総額にそれぞれ２１８万４千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ７３億６，０７３万９千円とするものでございます。
次に、承認第２号、専決処分事項の報告承認について、でございますが、美浜町税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例を昨年１２月２８日付で専決処分いたしましたので、地方自治法第１７９条第３項の規定に基づき議会に報告し、承認を求めるものでございます。
改正内容は、平成２８年度税制改正大綱において、個人番号の利用取り扱いが見直しされたことに伴い、町民税及び特別土地保有税の減免申請書に個人番号を記載する規定を削除するものでございます。施行日は公布の日とするものでございます。
次に、議案第１号、町営住宅建設工事請負契約の締結について、でございますが、河和団地の２階建住宅３棟２４戸を戸建ての木造平屋建て住宅１０戸に建て替えするため、昨年１２月２５日に１０社による指名競争入札を実施いたしました。その結果、お手元の資料のとおり伊藤組建設株式会社が落札し、消費税及び-3-

地方消費税１，２０８万円を含め１億６，３０８万円で同日付で仮契約を締結いたしました。本契約を締結するにあたり、美浜町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条に基づき議会の議決をお願いするものでございます。
以上提出案件３件について、慎重にご審議いただき、全議案お認めくださるようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
〔降壇〕○議長（森川元晴君）
これをもって提案理由の説明を終わります。
これより、順次議事を進めます。
最初に、承認第１号、専決処分事項の報告承認について、質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。
お諮りします。本案は委員会付託を省略したいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
ご異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
討論なしと認めます。これをもって、討論を終わります。
これより承認第１号、専決処分事項の報告承認について、を採決します。
本案に賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（森川元晴君）
挙手全員であります。よって本案は承認することに決しました。
次に、承認第２号、専決処分事項の報告承認について、質疑に入ります。質疑はありませんか。
○７番（山本辰見君）
先ほど町長の提案説明の中ではさらりとやったものですから、意味合いが理解できません。１２月議会で改正の条例を改正したわけですけれど、その時になぜなかったのか、その時との違いはどういうことなのか、中身は削除するということがあるわけですけれど、どういう意味合いからそういうことになったのか。もう少し詳しい説明をお願いしたいと思います。
○総務部長（本多孝行君）
ではお答えをいたします。平成２７年１２月１６日に税制改正大綱が決定をされております。これに基づきまして、地方自治法に基づく技術的な助言ということで総務省の方から県を通じて、こちらの方に通知がきております。この技術的な助言というのは、単に情報提供ということだけではなくて、あくまで税制改正大綱ですので法令ではございませんけれども、これは地方の行政を行うために大変重要な事だからお知らせしますというものが届いております。これによりまして改正するわけでございます。１２月議会にうちの方-4-

で把握できておりませんでしたので、専決をやる形になっています。なぜ専決処分をしたかといいますと、先ほど山本議員がおっしゃったように１２月議会がありましたが、税条例の改正は９月と１２月にそれぞれやっています。これは個人番号を活用するための改正をしているわけなんですけれども、その段階では住民税の減免、あるいは特別土地保有税の免除そういった時にも個人番号を書きましょう、書きなさいとの改正だったんですけれども、今度の大綱によるとそこまでは必要がないから書かなくても済むような改正をしましょうと、いうことがまいりました。このままいきますと１月１日に書く方向、減免の時も書く体制が動いてしまいますので、それが動く前に書かなくてすむように専決をしたということになります。ちょっと分かりにくいかもしれませんが、そんな理由がございましたので今回の臨時議会に提案をしています。お願いいたします。
○７番（山本辰見君）資料の方に第４９条の町民税の減免、１２５条の３の特別土地保有税の減免の項目となっていますが、ちょっといま前の条例を持ってきていないので何とも言えないが、項目としては１０項目位あったと思うが、他の方は個人番号が入って、４９条とこれだけは外れるということでいいのですか。
○総務部長（本多孝行君）
今回の税制改正大綱によれば、この２つが本町の税条例に該当する部分でございますので、この２つを改正することであります。
○８番（鈴木美代子君）
本当に難しいものですから、職員が分かる範囲でいいですから、もう少しわかりやすく説明してください。
職員が首を横に振っているようだと、私たちは全然わかりませんので、分かりやすくしていただきたいと思います。
○総務部長（本多孝行君）
例えば４９条なんですけれども、９月改正の段階で町民税の減免を受けようとする者は、納税義務者の氏名、住所もしくは居所、事務所、あと個人番号を書かなければなりませんよとの改正をしました。９月改正で減免の時でも、自分の個人番号を書くと、いうふうに改正がされましたけれども、今回の改正ではいった
ん書きなさいとなったけれども、そこをやめましょうと、個人に関しては個人番号を書かなくてもいいです。
名前と住所、あと居所、法人にあっては名称、事務所、または事務所の所在地、と法人番号を書いてくださいと。会社の方の番号は従前どおり書くというのはそのまま行きますが、個人については番号を書かなくてもいいですよとの改正が４９条になります。同様に１２５条の３においても、従前は納税義務者の住所及び氏名または名称を書きなさいというものがあったんですが、それを個人番号も書くように改正したのが９月改正です。あと１２月改正で法令の引用の部分がありましたのでそれも加わったのですけれども、そのままだと１月１日から書きなさいというのが活きてしまいますので、書かなくてすむように、１２５条の３も個人番号を書きなさいという部分は削除した。削除して動かすための改正というようになります。よろしくお願いいたします。
○議長（森川元晴君）
他に。よろしいでしょうか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
これをもって質疑を終わります。
お諮りします。本案は委員会付託を省略したいと思います。

-5-これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
ご異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
討論なしと認めます。これをもって、討論を終わります。
これより承認第２号、専決処分事項の報告承認について、を採決します。
本案に賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（森川元晴君）
挙手多数であります。よって本案は承認することに決しました。
次に、議案第１号、町営住宅建設工事請負契約の締結について、質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。
お諮りします。本案は委員会付託を省略したいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
ご異議なしと認めます。よって本案は委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森川元晴君）
討論なしと認めます。これをもって、討論を終わります。
これより議案第１号、町営住宅建設工事請負契約の締結について、を採決します。
本案に賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（森川元晴君）
挙手全員であります。よって本案は可決されました。
以上をもって本臨時会に付議されました案件の審議は終了しました。
閉会にあたり町長よりごあいさつを願います。
〔町長神谷信行君

登壇〕○町長（神谷信行君）
平成２８年第１回美浜町議会臨時会の閉会にあたりまして、一言、ご挨拶を申し上げます。
今臨時会にご提案申し上げました承認第１号専決処分事項の報告承認について、を始め３議案のいずれにつきましても、慎重審議のうえ、全議案ご承認いただけたことに対し、まずもってお礼申し上げます。
暦のうえでは間もなく大寒をむかえ、いよいよ寒さの厳しい時期となります。

-6-

議員の皆様方におかれましては、体調管理に十分ご留意のうえ、一層のご活躍をご祈念申し上げ、閉会のご挨拶といたします。
ありがとうございました。
〔降壇〕○議長（森川元晴君）
ありがとうございました。
これにて、平成２８年第１回美浜町議会臨時会を閉会します。
ご協力ありがとうございました。
〔午前９時２１分-7-閉会〕

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成２８年１月１５日

美浜町議会-8-

議長

森川元晴議員丸田博

雅議員

鈴 木 美 代 子