第１回教育委員会会議録

日時

平成 27 年 1 月 28 日

会場

教育長室者

山阿
明
宮

参

与西 本
島 倉
西 野
藤 木
渡 邉佐々木書記

堀田出

席

議題及び議事の概要

田部
石崎律
弓光子
枝正
肇隆 史
弘 行
典 男健一郎誠 司
幸 廣

開会 10：30～閉会 12：05

委員長
委員
委員
教育長

教育部長
教育部次長
教育部次長（学校指導担当）
企画総務課長
学校教育課長学校給食センター長

企画総務課総務係長

別紙のとおり1

議題及び会議の概要
委員長

ただ今から、平成 27 年第 1 回教育委員会会議を開催いたします。

はじめに、委員の欠席についてでありますが、本日、佐々木委員が欠席する旨、報告がありましたのでお知らせいたします。

次に秘密会についてでありますが、議案第１号

教職員の処分の内申については、個人情報が含まれますので、秘密会といたします。
秘密会の件についてよろしいでしょうか。

委員一同了承委員長

それでは、会議録の承認をお願いいたします。

総務係長

前回、12 月 25 日に開催されました第 13 回教育委員会会議は議案が 2 件、議案第 1 号平成 26 年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果の公表について、議案第 2 号平成 26 年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査「北海道版結果報告書」への市町村別結果の掲載について、以上 2 件は原案通り議決しております。
また、報告は 5 件、報告第 1 号平成 27 年成人式「はたちのつどい」の開催について、報告第 2 号平成 26 年度小中学校司書配置事業に係る中間報告について、報告第 3 号小中学校における読書週間の取組状況について、報告第 4 号教職員住宅の整備に関する基本方針について、報告第 5 号桜木小学校における集団食中毒の発生について、以上 5 件であります。

委員長

会議録承認の件よろしいですか。

委員一同了承委員長

それでは、教育長から報告をお願いいたします。

教育長

平成 27 年 1 月 23 日に行いました定例校長会でお話した内容についてでありますが、1 点目は、いじめ事案に対する適切な対応についてでありますが、昨年 11 月の校長会において同様の指示を行ったにも拘わらず、適切な対応ができていない学校がり、危機意識、危機管理能力の欠如と言わざるを得ない。被害者の気持ちを第一に考え、学校経営上の最重要課題として迅速・丁寧に対応するとともに、学校いじめ防止基本方針に沿っていじめ事案を認知した場合は、管理職のリーダーシップのもと速やかに方針に沿った具体的な対応を講ずるよう指示しました。
2

2 点目は、学校で栽培したジャガイモの喫食についてでありますが、今回の桜木小学校における食中毒事故では喫食者 147 名、うち有症者 93 名、有症者の内訳は市民病院搬送 25 名、搬送以外の病院受診 12 名の計 37 名、うち入院 2 名となり、多数の食中毒者が発生した集団食中毒事故となりました。平成 21 年 8月に文部科学省から「ジャガイモの喫食によるソラニン類食中毒について」通知が発出されているにも拘らず食中毒を防ぐことができなかった。ソラニンの毒性は高く、致死に至る場合もあるが、その発生原因は特定不可能であり、適切とされる保管・保存を行っても、ソラニンが発生しないという確証はありません。喫食前にソラニンの有無を確認する有効な手段がないこと、学校菜園や家庭菜園で栽培したジャガイモによる食中毒が毎年発生していること、児童、保護者の不安を解消する必要があること、再発した場合の責任は極めて重いものとなること、以上のことから、教育委員会としては今後の学校菜園で栽培したジャガイモの喫食は禁止することといたします。
その他の食品の取扱については、平成 26 年 6 月 15 日付学校教育課長通知「学校における食品の安全・衛生管理の徹底について」を遵守するとともに、PTAバザー等で調理、喫食する場合は保健所に届け出をし、アドバイスを受けることが望ましいというお話をいたしました。
3 点目は、平成 26 年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果についてでありますが、詳しい内容は前回の会議で内容はお知らせしたとおりです。地域や保護者への説明責任を果たす観点から、市全体の数値等を改善策も併せて公表し、公表時期は本年 2 月上旬を予定。学校ごとの公表は学校の序列化や学校間の過度な競争が生じる恐れがあること、小規模校では個人が特定されることから、教育委員会としては公表は行わないが、各学校においては、実施要領の公表に当たっての配慮すべき事項について考慮したうえで、保護者や地域住民に対する説明責任の観点から、調査結果についてレーダーチャートの活用など、わかりやすく工夫し、学校だよりやホームページでの公表を求めております。
平成 26 年度全国体力テスト結果では道内の子どもたちの体力は全国に比べて低く、平成 27 年度も千歳市としては悉皆調査とすし、特に、小学校においては「コーディネーション運動の推進」、「新体力テストの実施学年の拡大」、「1 校 1実践の推進」等に積極的に取組むようお願いいたしました。
4 点目は、特別支援教育研修会の参加についてでありますが、本年 1 月 9 日に開催した特別支援教育研修会の参加状況が低調であり、
平成 25 年度の学校教育法施行令の一部改正により、これまで以上に就学後における一貫した教育支援・指導体制の充実が求められていることから、これらを踏まえ、「黄色いファイル」の作成等による特別支援教育の推進が必要であり、そのためにはより多くの学校からより多くの教諭の参加が望まれ、研修会等への積極的な参加をお願いしました。
5 点目は、平成 26 年度主要事業の実施状況等の点検、評価についてでありま3

すが、本年度の主要事業である「ＩＣＴ機器整備事業」「学習支援員配置事業」「ハイパーＱＵ検査」「学校図書館司書配置事業」等について、後日、各校における活用状況等の調査等を行い、次年度以降の取組に活かすこととします。
6 点目は、平成 26 年度 ICT 機器等整備事業についてでありますが、平成 27年度に予定していた電子黒板等の ICT 機器購入を前倒して、本年 3 月までに残りの小学校 4 校（緑小、第二小、日の出小、東小）中学校 1 校（青葉中）に配置し、併せて電子黒板用として各校に対し、ノートパソコン不足分を本年 3 月までに配置することをお伝えするとともに、これまで以上の積極的な活用をお願いしました。
7 点目は、平成 27 年度当初人事でありますが、校長及び教頭の登録状況についてはお話いたしました。
8 点目の争議行為への対応については、争議行為が中止になりました。
9 点目の学校給食費収納業務への協力については、毎年この時期にお願いしており、現時点で、例年通りの高い収納率が維持されております。
10 点目の平成 27 年度教育予算の新規と拡充の主なものは、後程担当から説明いたします。
その他、連絡事項として、セイフティラリーとサイエンス会議への積極的な参加をお願いしました。
私からは、以上であります。

委員長

教育長からの報告についてご質問等ございませんか。
それでは、議案第 1 号の説明をお願いします。

委員

一同了承（秘密会：原案可決）

委員長

次に報告第 1 号をお願いします。

学校給食セ報告第 1 号、学校給食アンケート調査結果概要及び残食量調査結果についてンター長ご報告申し上げます。
はじめにアンケート調査の結果ですが、アンケート調査は昨年の 2 月 18 日から 3 月 5 日にかけて実施しましたが、回収した調査の集計に時間がかかり、この時期にご報告することになりましたことお詫び申し上げます。
調査の対象は、市内小学校の全児童と中学校の 1、2 年生の生徒及び全教職員で、対象総数は 7,871 人、回答率は 84.49％です。
調査結果では、給食がおいしくないと回答した小学生が全体の 6％、中学生が 24％となり、小学生の 9 割以上と中学生の 7 割以上の生徒は、おいしいまたはふつうと回答しております。
さらに、小学生の 8 割と中学生の 6 割が味付けが丁度よいと肯定的に捉えて4います。
しかし、給食を残しますかという質問には、小中共に 8 割を超える児童生徒が残すと回答しており、理由としては、嫌いなものがあるが最も多く、豆類や野菜類といった食材が多くなっています。
嫌いな献立についても八宝菜や野菜炒め、ひじき、煮物といった野菜を使ったメニューが上位を占めております。
給食センターでは、おいしい給食の提供を心がけ、日ごろから献立の工夫に努めているところでありますが、施設設備面の制約等からバリエーションのある満足した内容になっていないという状況にあります。
今年度、給食センターでは、子どもたちが嫌いな豆や野菜を食べてもらおうと、カレーに入れたり、砕いた大豆をひき肉と炒めてミートソースにしたり、新しいメニューとして豆パンを提供しております。
また、味が薄くなりやすい蒸野菜にはドレッシングを使用したり、使用する調味料の種類を増やしたり工夫に努めております。
次に、学校給食残食量調査の結果についてでありますが、調査は、11 月 18日から 28 日までに市内小学校 8 校と中学校 6 校を対象に 3 日間実施しました。
3 日間の献立は、主食がパン、ごはん、麺の日とし、主食については、アンケートで好評だった献立と嫌いな食材を使用した献立を使い、小中で同じ献立といたしました。
調査結果からは、アンケート結果と同様に、野菜や豆を使ったメニューの残食率が高い傾向にあり、献立の組み合わせや色合い、食感などの改善が必要であると考えております。
学校給食に関して今後改善が必要と思われる事項を整理し具体的改善方針を立てるため、昨年 12 月に教育委員会内部に給食改善プロジェクト会議を設置して、現在検討を進めているところであります。プロジェクト会議では 2 月までに改善方針案を作成して、教育長へ報告するとともに教育委員会会議に報告する予定であります。
新年度からは、できることから改善に努めてまいりたいと考えております。
説明は以上であります。

委員長

報告第 1 号について説明がありましたが、ご意見ご質問等ございますか。

教育長

補足ですが、私はここ最近、給食を食べておりまして、不味くはないというよりは、普通かややおいしいと感じています。
味覚ですから、人によって差はありますが、小学校で 1 食 266 円ということを考えても不満を抱く内容ではないと思います。
先ほど説明がありましたが、蒸野菜は見かけがよくないということがありますが、やむを得ず、味も多少薄いと感じることもありますが、不味いというこ5

とはなく、野菜がきらいということ自体に大きな問題があると思います。
そうすると、家庭で嫌いなものを食べず、好きなものしか食べていいないのではないかと思います。前にお話したと思いますが、センターの施設が古くて冷たいものを提供できないなど、バリエーションに難があるということは確かにあるのですが、施設的なものでありすぐには改善できないという事情があります。
こういったことから、教育委員会内部にプロジェクトチームを立ち上げまして、家庭が努力すべきことなども明確にしていきたいと考えております。

明石委員

質問の中で、ときどき残すという回答の中で時間がないという割合が高いのですね。

教育長

食べる時間が足りない可能性もあります。中学校は 25 分位しかなく、女子は遅い傾向にあります。配膳に時間がかかりすぎている学級もあり、クラスによって時間が異なっているというのが現状です。
配膳に時間がかかっているということは、学校が取り組むべき課題のひとつと考えます。

明石委員

家庭で食事の手伝いをする子どもも少ないのではないでしょうか。

委員長

アンケートの回答も個人差があって、ニンジンひとつ残した場合でも、ときどき残すと回答している場合もあると思います。

教育長

時間も短いのですが、食べるのに手間がかかるということがあります。例えばミートソーススパゲティーの場合は、どんぶりにソースが入っていて麺は袋詰めで出される。袋の中の麺を全部どんぶりに入れると溢れてしまうので少しずつ入れなければならない。カレーライスもルーとご飯が別々で、ルーを一度にご飯にかけることができない。
このようなことも時間がかかる一要因と考えられますが、食器を洗う機械が大きな皿に対応していないため、現状では改善が困難な状況です。

委員長

O157 事件の前までは、生野菜も出ていたのですが、現在は大きな袋に生野菜を入れてということはできなくなりました。

教育長

そのようなことがなぜできないかということを施設環境のことも含めて、しっかりと保護者等にお知らせしていかなければならないと考えています。

委員長

他に報告第１号についてご質問等ございますか。
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報告第 1 号（報告済）

委員長

企画総務課
長

委員長

次に、報告第 2 号の説明をお願いいたします。

報告第 2 号、平成 26 年度補正予算についてご説明申し上げます。
平成 27 年第 1 回千歳市議会臨時会において、小中学校ＩＣＴ機器等整備事業費に係る補正予算が議決されましたのでご報告いたします。
平成 25 年度から 27 年度までの 3 カ年で全小中学校に整備する計画でありましたＩＣＴ機器（電子黒板、実物投影機、ブルーレイレコーダー）の整備につきまして、平成 27 年度に実施することとしていた 5 校への整備を今年度に前倒して実施することとなりました。
32,746 千円を補正し、電子黒板、実物投影機及びブルーレイレコーダー58 式を小学校 4 校と中学校 1 校に整備し、また、デジタル教材を活用したより分かりやすく充実した授業を展開するために必要な電子黒板接続用ノートパソコンを整備いたします。
補正予算額は、41,793 千円であります。
報告第 2 号の説明は以上であります。
報告第 2 号についてご質問等ございますか。

報告第 2 号（報告済）

委員長

次長

次に、報告第 3 号の説明をお願いいたします。

報告第 3 号、平成 27 年度教育予算案についてご説明申し上げます。
予算案につきましては、市議会での議決がなされておりませんので、確定前の状況ということでご承知いただきたいと思います。
新規事業と拡充事業を中心にご説明いたします。
はじめに小中学校の電話回線の増設ですが、昨年の大雨災害の時など、学校の電話回線不足から保護者と学校との連絡がつかないという学校がありますので、3 カ年計画により学校用電話回線増設を行うこととしており、27 年度は小学校 10 回線、28 年度は 4 校、29 年度は 7 校で増設する計画としております。
次に、ハイパーＱＵ検査（学校生活意欲等満足度調査）ですが、27 年度はこれまでの年 1 回から 2 回に増やし、児童生徒の個々の変化や新たに取り組んだ指導実践の効果を把握することで、緻密な学級づくりが可能となります。なお、対象は小学校 3 年から 6 年と中学校 1、2 年で変更ありません。
次に、新規事業として、小学校の教科書改訂に合わせデジタル教科書を全小学校に整備することとし、教科は、国語、書写、社会、地図、算数、理科を整備する予定です。なお、中学校の教科書改訂は 28 年度の予定であり、同様にデ7

ジタル教科書を整備する予定です。
次に、校務支援システム導入事業ですが、道教委が平成 27 年度から石狩管内を対象とするモデル実践校を募集しており、千歳市から千歳小、北進小中、信濃小、千歳中、勇舞中の 5 校が参加する予定です。Ｈ28 年度には市内全校に導入を予定しております。
次に、教職員管理職住宅建替事業ですが、経年劣化した教職員管理職住宅の建替えを行うものとして 27 年度は、桜木小学校管理職住宅の建替１棟と取壊１棟の予定です。
次に、特別支援教育体制推進事業ですが、特別支援教育支援員を 40 名から42 名へ増員することとしております。
次に、スクールバス運行ですが、新星地区児童増による支笏湖線バスの増として 1 台から 2 台に、また、北陽小地区児童増による長都線バスの増として中型 3 台から中型 2 台と大型 2 台に拡充します。
次に、学校活動支援事業ですが、学習支援員を 10 人から 14 人に増員し、未設置校である北栄、信濃、桜木に各 1 名、大規模校の北陽小の 1 名を 2 名に増員します。また、報酬について、北海道と同額の 2,800 円に増額し、従事時間を年間 700 時間から 720 時間に増加します。
次に、小中学校就学援助事業ですが、経済的理由によって就学が困難な児童の保護者に対して援助就学援助費について、これまで支給対象外であった、クラブ活動費、児童会費、ＰＴＡ会費を追加いたします。
次に、フッ化物洗口事業ですが、平成 27 年 9 月から全小学校で週１回、フッ化物洗口を実施するものであり、調剤薬局で希釈したフッ化ナトリウムを学校に配送し、洗口を実施するものです。
次に、生徒指導事業ですが、今年度の 4 月から運用を開始しているいじめ防止基本方針の概要版を作成し、様々な団体への配布や研修資料として活用することとしております。
次に、スクールカウンセラー配置事業ですが、これまで未配置の小学校 3 校にスクールカウンセラーを配置します。
次に、生涯学習まちづくりフェスティバル「ふるさとポケット」支援事業ですが、来年度は第 20 回目の記念大会であることと、開催場所を改修されたグリーンベルトに会場を移しまして開催するため、必要な予算を増額します。
次に、青少年健全育成事業ですが、27 年度に小学生を対象としたデイキャンプであるイングリッシュキャンプを新たに実施する予定であります。
次に、学校支援地域本部事業ですが、これまでの対象校 10 校から、来年度は新たに 7 校が参加予定であり、これに伴いまして、現在 1 名のコーディネータ
ーを 1 名増員し、2 名体制とします。
次に、指定史跡保存管理事業ですが、世界遺産登録を目指しているキウス周堤墓群の市有地の駐車場の一角に仮設トイレを設置します。また、キウス周堤
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墓群を散策する際の土手の保護として表土層保護工事を実施します。
次に、文化財普及啓発事業ですが、埋蔵文化財センターキャラクターの愛称を募集し、世界遺産関連公開講座を充実します。
次に、小中学校司書配置事業は、今年度と同様に司書 6 名を全小中学に配置いたします。
平成 27 年度予算は、昨年と比較すると約 5 百万円の増額となりますが、平成26 年度で終了した事業や 26 年度に前倒して実施する事業を勘案しますと、平成 27 年度の実質増加額は約 205 百万円となります。
以上であります。

委員長

報告第 3 号についてご意見ご質問等ございませんか。
よろしいですか。

報告第 3 号（報告済）

委員長

報告を終えまして、次第のその他で何かございますか。

学校教育課
平成 26 年度アンカレジ市ミアーズ中学校交流事業の実施結果について概要
長を説明。

委員長

他になければ、これをもちまして本日の会議を終了します。
ありがとうございました。

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