標準委員会セッション２
低レベル放射性廃棄物に係る埋設施設の検査方法及び埋設後の管理方法（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況

2010年３月２8日１３：００～１４：３０ M会場
日本原子力学会 標準委員会
LLW施設検査方法分科会
LLW埋設後管理方法分科会
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社団法人 日本原子力学会
Atomic Energy Society of Japan

（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況 ①【背景】● 低レベル放射性廃棄物の処分は，1990年代より茨城県東海村において原研（当時）によるトレンチ処分及び青森県六ヶ所村において日本原燃によるピット処分が開始● 前者については，研究用原子炉(JPDR)の解体で発生した極低レベルのコンクリート廃棄物を素掘りトレンチに埋設し，既に埋め戻しが完了● 後者については，原子炉施設の運転に伴って発生した低レベル放射性廃棄物をコンクリート製ピットに埋設処分する操業が約18年間継続されており，この現行の処分施設は満杯になる時期が近づきつつあり，これらの施設を埋め戻して新たな施設の建設を検討する段階を迎えつつある．
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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況 ②【背景（続き）】● 今後は商業用原子炉施設の廃止措置に伴って発生する低レベル放射性廃棄物も処分の対象となり，その中には放射能レベルが比較的高い炉内構造物等が含まれており，これらに対しては地表下50ｍ以深の地下に埋設する余裕深度処分を検討中【標準策定のニーズ】● このような低レベル放射性廃棄物の処分においては，埋設施設の性能確認及び埋設終了後の安全確保が安全な埋設処分事業を遂行する上での課題であり，それらの課題への対応措置として，国の安全審査指針や関連法令の整備とともに，安全確保方策に関係する民間規格基準の制定が必要であり，学会標準策定のニーズは非常に高い．
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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況 ③【低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係わる
原子力学会標準の展開と整備状況】
廃棄体製作・放射能濃度決定に係わる標準ＬＬＷ廃棄体の放射能濃度決定方法標準（L1単独版制定中， 100312
標準委員会にて公衆審査移行決議，L2,L3各々制定中，統合化は未定）

ＬＬＷ廃棄体の製作方法標準（L1単独版制定済）（L2,L3各々制定中，統合化は未定）

低レベル放射性廃棄物の発生／廃棄体製作／輸送／及び埋設事業の流れ発電所の運転及び廃止措置

放射性廃棄物の発生

廃棄体の輸送に係わる標準処分用廃棄体の製作

ＬＬＷ輸送容器の安全設計及び検査基準（L１/L2 統合版制定済）

廃棄体の輸送使用済燃料等/HLW/LLW
輸送容器定期点検基準の標準（LLWを入れて改訂済）

受入・廃棄確認

埋設施設設計/事業許可申請埋設施設の設計 収着分配係数の・建設・埋戻し等 測定方法標準に係わる標準 （LLW 制定済）

埋設施設建設施設確認

処分の安全評価手法標準
L1 制定済L2 制定に着手（分科会設置承認）
L3 制定済埋設の操業（廃棄体定置等）

LLW施設検査方法標準（L1,L2,L3単独版制定中，0100312 標準委員会へ本報告，書面投票へ移行決議）

廃棄物埋設地の埋戻し/埋戻し後の管理

閉
鎖／
事業の廃止

LLW埋設後管理方法標準（LLW統合版制定中，100312 標準委員会にて，公衆審査への移行決議）

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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況④【標準の対象となる３つの処分方式】
アク セ ス 坑道

受入 施設 な ど
地上施設

地 表面

坑 道の 埋戻 し部
ア クセ ス 坑 道 断 面 図

ア クセ ス 坑道

処分 空洞( 支保 ・覆 工）

地下施設

空洞 内充 て ん 材

周辺 坑道

低 拡散層
コ ンク リ ー トピ ッ ト廃棄 体
区画 内充 て ん 材
低 透水 層処分 空 洞 断 面 図

図-1

余裕深度処分施設の概要図
覆土コ ン ク リ ート ピ ッ ト

地盤
ピ ッ ト内 充 て ん 材

図-2

廃棄体

ピット処分施設の概要図
トレ ン チ

覆土図-4

放射性廃棄物の深度別の処分概念

地 盤
放 射性 廃棄 物

図-3

トレンチ処分施設の概要図
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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況 ⑤【施設検査方法標準と埋設後管理方法標準に共通する重要なキーワード：“基本安全機能”及び“段階管理”】
基本安全機能：低レベル放射性廃棄物の廃棄物埋設地において，安全を確保するために埋設設備などに要求される機能。
ピット処分においては，“遮へい”，“閉じ込め”及び“移行抑制”の3つの機能が要求される。余裕深度処分においては，これに“離隔”が加わる。トレンチ処分においては，“遮へい”，“飛散防止”及び“移行抑制”が要求される。
段階管理：一般公衆の被ばく線量を合理的に達成出来る限り低く抑えるため，埋設した廃棄物の放射能が時間の経過に伴って低減し放射能のレベルが安全上支障のないレベル以下になるまでの間，廃棄物の種類，放射能レベルなどに応じて廃棄物埋設地の管理を行うこと。
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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況 ⑥【処分方式別の基本安全機能と段階管理の関係１）】
表 1 余裕深度処分の各段階及び各工程において求められる基本安全機能
段階管理

工程

基

廃棄体定置

埋戻後段階

定置終了から埋戻し完了まで埋戻し完了後最初の処分空洞の その後の工程
周辺・アクセス坑道のから管理期間
・人工バリア構築 （ ア ク セ ス 坑 道 埋戻し（施工の開始か終了まで・処分空洞充てん開坑中）
ら完了まで）

管理期間終了以降の長期間

遮へい

本閉じ込め

安

機能期待期間 2）

移行抑制

全機
能建設･埋設段階

1)

離隔

当該機能は要求されないが，継続して確保されている期間

注１ 安全機能の一つである“冷却”が求められるような廃棄体の埋設は，ここで紹介する４つの標準の適用範囲外である。
注２ “移行抑制”は，管理期間終了後において，長期に亘って期待できる機能である。

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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況 ⑦【処分方式別の基本安全機能と段階管理の関係2）３）】
表２ ピット処分の各段階及び各工程において求められる基本安全機能
第 1 段階段階管理

第 2 段階第 3 段階

定置終了から覆土の完了まで工程

廃棄体定置・充てん材充てん・覆い施工

覆土の施工（施工開始から完了まで）

管理期間終了覆土の完了後から管理期間終了まで以降の期間

基 本 安 全 機 能遮へい
閉じ込め機能期待期間

移行抑制
表 3 トレンチ処分の各段階及び各工程において求められる基本安全機能段階管理工程

埋設段階
廃棄物定置

保全段階
覆土の施工（施工の開始から完了まで）

覆土の完了後～管理期間終了まで

基 本 安 全 機 能

遮へい
飛散防止 1)
移行抑制

注１）飛散防止は，廃棄物定置時の操業期間中の線量評価で必要であると判断された場合に求められるものである。ただし，廃棄物埋設地の覆土の施工が開始され，放射性物質の飛散のおそれがなくなった以降は求められる機能ではない。

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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況 ⑧【施設検査方法標準策定の狙い】● 埋設施設が有すべき放射線障害防止上重要な基本安全機能を確保するための施設・設備の機能評価方法，検査方法等を整備する。
この整備により，
１) 建設段階において、埋設施設が具備すべき安全機能の確実な確保が可能となる。
２） 確保すべき要件が明確になることで，合理的な埋設施設の構造・仕様の設計並びに品質管理方法の構築に貢献できる。
３） 技術基準の性能規定化への対応を図ることが期待される。
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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況⑨【埋設後管理方法標準策定の狙い】● 低レベル放射性廃棄物の埋設が終了した以降の管理期間において，埋設処分に起因する公衆のひばく線量を合理的に達成できる限り低く抑えるために埋設地に係る埋戻し方法と埋戻し後の施設の管理方法等を整備する。
この整備により，
１) 基本安全機能（特に移行抑制）を確保するために必要な廃棄物埋設地（アクセス坑道等を含む）の適正な埋戻し方法を明確にする。
２） 埋設処分に適用される段階管理の各段階おいて，基本安全機能を確保するため，あるいは，確保されていることを確認するために， 監視，埋設地の保全，安全レビュー及び記録の保存などに係る管理の方法を明確にする。
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（１）低レベル放射性廃棄物の埋設処分に係る原子力学会標準の整備状況 ⑩【原子力学会の活動状況と本セッションにおける報告】● 低レベル放射性廃棄物の処分状況を鑑み，日本原子力学会標準委員会では，関係する分野の専門家の協力を得て，処分施設が要求性能を満たすことを確認する施設検査方法に係る標準及び埋設終了時の埋戻し方法と埋戻し後の安全を維持する施設管理方法に係る標準の策定に向けて，透明性を確保しつつ，学術的な検討を行ってきた。これらの標準策定の活動は，2007年度より開始され，2010年度中には標準が発行される見込みである。
● このセッションでは，これらの４つ標準，“余裕深度処分施設の施設検査方法”，“施設の施設検査方法 ピット処分施設の施設検査方法”
ピット処分施設の施設検査方法
及び“トレンチ処分施設の施設検査方法”，並びにトレンチ処分施設の施設検査方法“低レベル放射性廃棄物の埋設地に係る埋め戻し方法
及び施設の管理方法”の概要を報告する。
及び施設の管理方法10
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