令和 ６ 年度の概要

農業･農村は、食料の安定供給という役割だけでなく、緑豊かな景観、日本古来の伝統文化の伝承、さらには、国土･環境の保全、水源のかん養、洪水防止機能など、私たちの生活に密着した多面的な機能を有しています。
私たち『水土里ネットやまがた』は、農業･農村が持つ地域資源を有効に活用し、農業の持続的発展とこれを支える農村の総合的な振興を図るため「21世紀の農業・農村づくり」を積極的に支援します。

山形県土地改良事業団体連合会

目次

1． 山形県土地改良事業団体連合会とは
Q．1
Q．2
Q．3
Q．4
Q．5

どのような目的で設立されたのですか？
法律的にはどのような性格の組織ですか？
組織・機構はどうなっていますか？
どのような事業を行うことができますか？
事務局体制はどうなっていますか？

･････････P.1･････････P.1･････････P.1･････････P.1･････････P.2･････････P.2

2． 技術的指導援助
Q．6

技術的指導援助とは、どのような内容のものですか？

･････････P.3

3． 教育・情報提供
Q．7
Q．8

どのような研修を行っていますか？
どのような情報提供や広報活動を行っていますか？

･････････P.5･････････P.5

4． 調査研究・技術開発
Q．9 どのような調査研究をしていますか？
Q．10 どのような技術開発を行っていますか？

･････････P.6･････････P.6

5． 金融対策の支援
Q．11 土地改良事業に関する金融の改善についての支援内容は？

･････････P.7

6． 農業用施設等管理への支援
Q．12 農業用施設等の管理についてどのような支援をしていますか？

･････････P.7

7． 環境対策への支援
Q．13 環境に対する農業農村の役割と保全対策の支援は？

･････････P.8

8． 農業農村整備事業の推進活動
Q．14 農業農村整備事業の推進のためどのような活動をしていますか？ ･････････P.10

9． 技術的指導援助を行う水土里ネットやまがたの特殊性とは ･････････P.10
10． 資格取得者等支援体制･････････P.12

11． 組織機構図（事務局機構図）･････････P.13

水・土・里の豊かな農業農村を目指して

1. 山形県土地改良事業団体連合会とは
Q.1 どのような目的で設立されたのですか？
（１）

山形県土地改良事業団体連合会（以下「水土里ネットやまがた」という。）は、土地改良事業を行う市町村、土地改良区（以下「水土里ネット」という。）等の協同組織として、土地改良法に基づき農林水産大臣の認可を受け昭和 33 年に設立されました。
（法第 111 条の 2）（２）

市町村・水土里ネット等が行う土地改良事業の適切かつ効率的な運営を確保し、その共同利益の増進をはかることを目的として、会員の技術面及び運営面にわたる指導・支援と、国又は県の行う土地改良事業に対する協力を行っています。
（法第 111条の 2）

Q.2 法律的にはどのような性格の組織ですか？
（１）

土地改良法を基に設立された、市町村、水土里ネットを会員とする法人です。法人としての法律的性格は、設立の目的、事業内容、設立手続き等から公益的色彩を強く有しています。
（法第 111 条の 3）（２）

運営にあたって次の三つの要件を基本としています。（法第 111 条の 4）① 営利を目的としないこと。
② 会員の加入、脱退が自由なこと。
③ 会員の議決権が平等なこと。

Q.3 組織・機構はどうなっていますか？
（１）

会員は、現在３５市町村及び５１水土里ネット等、計８６団体で構成されています。
（法第 111 条の 10）（２）

総会は、水土里ネットやまがたの最高意思決定機関であり、会員はこの総会においてすべて平等な立場から水土里ネットやまがたの活動に参画できる組織体制になっています。

（３）

定款に基づく役員構成並びに規程に基づく各種委員会、支部等は次のとおりです。

理事会…………会長 1 名、副会長 3 名、常勤理事 1 名、理事 1２名
監事会…………総括監事 1 名、監事 2 名
各種委員会等…山形県管理運営体制強化委員会
山形県受益農地管理強化委員会
基金管理委員会
基金債務保証審査委員会
農家負担金軽減支援対策事業審査委員会
支部……………７支部（東南村山・西村山・北村山・最上・置賜・北庄内・南庄内）

1

水・土・里の豊かな農業農村を目指してQ.4 どのような事業を行うことができますか？
次に掲げる事業を行うことができます。（法第 111 条の 9）（１）

会員の行う土地改良事業（土地改良事業に附帯する事業を含む。以下に同じ。）に関する技術的な指導その他の援助（２）

会員から委託を受けて行う土地改良事業の工事（３）

土地改良事業に関する研修及び情報の提供（４）

土地改良事業に関する調査及び研究（５）

国又は県の行う土地改良事業に対する協力（協力とは、調査測量設計等の受託をはじめ、広く国営及び県営土地改良事業の推進に参画することです。
）（６）

土地改良事業に関する金融の改善（７）

前各号に掲げる事業のほか、目的を達成するため必要な事業（詳細については、２．以降を参照してください。）

Q.5 事務局体制はどうなっていますか？
各種業務を行う事務局体制は、次のようになっています。
本所は、総務部、技術部の２部制となっています。また、庄内、最上、置賜の各管内にそれぞれに支所を設置し、会員とのより緊密な連携のもとに農業農村整備に関する適切な指導援助ができる体制を整えています。（１３頁「事務局機構図」参照）

１階
本所全景

２階

技術部

（農村計画課・農地調整課）
2

総務部（総務課・企画指導課・土地改良区支援室・地域支援室）

３階

技術部

（農村整備課・ため池ｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰ室）

水・土・里の豊かな農業農村を目指して

2. 技術的指導援助
Q.6 技術的指導援助とは、どのような内容のものですか？
（１）

各種の農業農村整備事業の実施に必要な、事業計画立案、各種営農・農村社会状況調査、事業の実施設計、積算、土地改良施設の管理技術支援、測量調査業務について地域に即した指導援助を行っています。

具体的には、次のような農村整備等に対して、支援を行っています。
①

かんがい排水施設整備②

農地整備（ほ場整備等）③

農地保全・防災整備

④農道整備

⑤

水利施設の管理保全⑥

農業集落排水施設整備⑦

再生エネルギー発電施設整備（小水力等）⑧

農業用水利権取得・更新⑨

地籍・用地事務⑩

多面的機能支払交付金事務支援⑪

水土里情報利活用推進⑫

農業農村整備事業に係る施工計画・積算（２）

土地改良施設を適正に管理するため土地改良区体制強化事業に取り組みながら、次の技術支援を行っています。

①

土地改良施設維持管理適正化に関しての取組み②

専門指導員による土地改良施設の定期診断及び要請診断③

専門指導員による土地改良相談等に関すること④

換地技術者等の活動状況等の把握、技術の向上対策⑤

換地事務量の長期見通しの樹立並びに換地事務量の把握⑥

換地業務に関する各種研修会の実施⑦

農地利用集積の推進と指導⑧

揚水機等の基幹水利施設に係わる管理技術指導及び整備要領等の指導（３）

災害時の情報提供や応急対策用機材の貸出し斡旋等を行う農業用水利施設防災支援体制を整えています。

3

水・土・里の豊かな農業農村を目指して（４）

農業農村総合整備に関する啓蒙普及、技術向上のための研修会を開催しています。

（５）

その他、上記の他に次のようなことを行っています。
水土里ネットの統合整備等再編整備の促進のため、土地改良区基盤強化事業に取り組んでいます。
会員の抱える問題や紛争について、無料で相談に応じる顧問弁護士相談制度を設けています。
土地改良施設に係わる事故の備えとして、土地改良施設賠償責任保険制度を設け、推奨しています。

「水とくらしの歴史発見」
水土里ネット米沢平野「田んぼの学校 稲刈り体験」
水土里ネット因幡堰「たんぼの水･探検隊」
水土里ネット三郷堰

4水・土・里の豊かな農業農村を目指して

3. 教育・情報提供Q.7 どのような研修を行っていますか？
各種農業農村整備事業の推進を図るため、国及び県など関係機関と協力し、次のような研修、講演、説明会等を実施しています。
・会員研修会（市町村職員、水土里ネット役職員等）
・換地技術者等に対する研修（換地計画実務研修、換地委員等実務研修）
・水土総合強化推進事業による、一般研修、専門研修
・農業集落排水施設管理技術研修
・基幹水利施設管理技術者育成支援事業による研修
・水土里情報システム及びパソコン等の操作研修
・小水力発電等導入技術手法に関する研修

Q.8 どのような情報提供や広報活動を行っていますか？
（１）

会員の事業運営の便を図るため、土地改良事業等に関する中央情報及び関係法令等の情報提供を行っています。

（２）

水土里ネットは、地域により開かれ、より身近に感じてもらえる水土里ネットをめざし、「２１世紀土地改良区創造運動」を進めています。水土里ネットやまがたは、その運動（活動）を支援しています。

（３） 「農業農村フォトコンテスト」を実施し、各ブロックの公共施設等に入選作品を巡回展示することにより、一般市民への広報を行っています。
（４）

ホームページ「水土里ネットやまがた」を開設し、山形の農業農村に関する情報を全国に発信しています。
（URL https：//www.sanae.or.jp/）（５）山形県農林水産まつりなど各種イベントに参加し、農業農村整備の広報活動を行っています。

（６）

会員に対し、農業農村整備事業に関する文献、図書の配布、斡旋をしています。

第 31 回やまがた農村フォトコンテスト」
一般の部 優秀賞 戸塚喜八さん「熱演仁田山獅子踊り」

第 31 回やまがた農村フォトコンテスト」
学生の部 最優秀賞 齊藤凛子さん「みんなですいか！おいしいな！」

5

水・土・里の豊かな農業農村を目指して

4. 調査研究・技術開発
Q.9 どのような調査研究をしていますか？
（１）

農村振興整備計画、土地改良事業計画の基礎データとして、県内全域の一般気象、特殊気象、経済効果算定の基礎資料等を調査集積し、解析を行っています。

（２）

最新の情報技術を活用した土地改良区事務電算システム並びに土地改良区複式簿
記会計システムを開発し、事務合理化推進支援事業として、水土里ネットの事務体制強化の支援を進めています。

（３）

土地改良事業により造成された農業水利施設、道路等の施設の安全確保、災害復旧への迅速的確な対応を目指すため、土地改良施設の位置及び属性情報を整理し、維持管理費の節減を図るための調査研究を行っています。

Q.10 どのような技術開発を行っていますか？
（１）

技術計算システム（数量計算・水理計算・用地丈量・集排管路・測量計算・各種構造計算等）、法定外公共物の譲与申請に係るシステムの開発を行い、運用しています。

（２）

集落排水事業及びその他の事業の計画設計支援として、構造物、建築・電気等の設計図作成について CAD システムを構築し、運用しています。

（３）

会員のための工事費積算システムの運用支援を行っています。さらに、建築請負工事費積算の積算システムを開発し、運用しています。

（４）

設計支援図化システムや、水土里情報システム（GIS）を活用し、より精度の高い地図情報や、解析データを、測量調査設計、実施設計、維持管理台帳化まで縦断的に活用できるよう設計情報の電子データ化を行っています。

6（５）

県内一円の農業施設台帳管理システムを開発し、運用しています。

（６）

農地筆区画情報等のデータ更新を行っています。

（７）

農業農村整備事業完了地区各種資料の電子化を進めています。

水・土・里の豊かな農業農村を目指して

5. 金融対策の支援
Q.11

土地改良事業に関する金融の改善についての支援内容は？

（１）

農家負担金軽減支援対策事業を支援しています。これは、土地改良事業の農家の負担金の軽減と、計画的償還の一層の推進をはかるために創設された制度です。

（２） 内容は次のとおりです。
①

土地改良負担金償還平準化事業②

担い手育成支援事業③

水田・畑作経営所得安定対策等支援事業④

特別型国営事業計画償還助成事業⑤

経営安定対策基盤整備緊急支援事業（３）

第 31 回やまがた農村フォトコンテスト
一般の部 優秀賞 佐竹吉廣さん「朝陽に輝く」基金を設置し、会員が土地改良事業を行うために必要な資金の借入をする場合の金融機関に対する債務の保証を行っています。また、基金債務保証審査委員会を設け、適切かつ確実な運営をはかっています。

6. 農業用施設等管理への支援
Q.12

農業用施設等の管理についてどのような支援をしていますか？

（１）

農道台帳の作成と管理を行っています。
土地改良事業により造成された「農道」について、適正な管理及び改良に資することを目的に、平成 2 年 3 月に農林水産省が全国水土里ネット、都道府県水土里ネットの協力により実施することとなった事業で、農道台帳の作成・管理・データの集積を行っています。
この資料は地方交付税の算定の基礎となるものです。

（２）

基幹水利施設等の管理技術の指導強化対策として、基幹水利施設管理技術者支援事業を推進しています。

（３）

農業用施設の機能の保持、耐用年数の確保を図るため、施設の定期診断及び要請診断を実施し、土地改良施設維持管理適正化事業・施設改善特別対策事業を支援しています。

7

水・土・里の豊かな農業農村を目指して（４）

農業集落排水施設の能力発揮を目的として、施設の保守点検（維持管理）業務・技術管理業務を行っています。
また、農業集落排水施設の長期的かつ安定的な機能維持を図るため、施設の調査・診断を実施し、農業集落排水施設維持適正化事業・機能強化対策（改築・修繕）事業を支援しています。

（５） 防災体制の連携強化を図っています。
農業用水利施設を管理している会員の防災体制を強化するため、河川情報の提供や災害応急機械の貸出斡旋を行うとともに、現地にて防災技術の指導を行うなど、防災支援体制を整えています。
支援体制としては、本所及び支所が連絡調整の窓口となり、技術部（施設管理担当）が総括し水土里ネット等からの支援要請に対応することとしております。

7. 環境対策への支援
Q.13

環境に対する農業農村の役割と保全対策の支援は？

農村地域における水田などの地域資源は、食料供給だけでなく、洪水調整や防災などの環境保全機能を有し多面的な役割を果たしています。
特に、農業用水は、①農業生産に必要な水を安定的に供給するとともに、②農村生活に係わる地域用水としての役割を担い、③さらには、安らぎに満ちた景観とうるおいを与えてくれます。
また、その水辺空間は、生き物や植物の生態系を保つとともに、地下水のかん養等に役立っています。
水土里ネットやまがたは、このような地域資源としての環境を保全するため、県、市町村、水土里ネットと連携を図りながら各種の資源・環境保全事業に対し、次のような技術支援を行っています。
（１）

農業水利権の取得・更新について水利権の更新事務に対する資料作成や河川管理者との協議について専門的知識を有しており、水利権台帳を整理し、水土里情報システムと連携することによって、情報の一元化を図り、これら業務の全面支援を行っています。

8水・土・里の豊かな農業農村を目指して（２）

地域用水機能の推進
農業用水は利用形態の変化や集落の混住化等の進展により、その環境は大きく変化しています。
このため、市町村、水土里ネットと連携し、地域用水機能の維持強化、地域住民が行う保全への諸活動を支援しています。

（３）

農業集落排水事業
農業用用排水の水質保全を図るとともに、生活環境の改善、清らかな水環境、ゆとりとうるおいのある暮らしにつながる農村環境づくりを目的としています。
今後とも、重要な事業であり、これまで取り組んできた技術をさらに強化し、事業実施を支援します。

（４）

その他環境関連の農業農村整備事業への技術援助
豊かな農村地域の特徴を活かした魅力ある田園空間づくりを推進するため、「農村環境整備」を積極的に支援します。
農業用排水等は利用形態の変化や集落の混住化等の進展により、その環境は大きく変化しています。
このような中、農村の水環境の変化に対応するため、環境計量証明事業所（水質分析室）を設け、新たな会員のニーズに対応した技術援助を行っています。

水土里ネットやまがた 水質分析室9水・土・里の豊かな農業農村を目指して

8. 農業農村整備事業の推進活動
Q.14

農業農村整備事業の推進のためどのような活動をしていますか？

農業農村整備事業の推進について次の活動を行っています。
①

農業農村整備事業促進に関する要請活動②

会員対策を主な内容とした本会の運営強化ビジョンの計画的推進③

支部との連絡調整の充実と支部事業計画と一体となった各種研修会の開催④

土地改良功労者の表彰並びに推薦

9. 技術的指導援助を行う水土里ネットやまがたの特殊性とは（１） 農業農村整備に関する地域情報に精通しています。
農業農村整備に関する調査計画・実施設計に必要な水利条件、農地条件、農家個々の情報及び会員の管理している施設情報等、これまでの実績から多くの地域情報を把握しています。
これらの地域情報を適確に整理・分析を行い、各種農業農村整備事業の制度の適用や目的に応じた効率的な計画設計を進めることが可能で、会員のニーズに適確に対応することができます。
会員が行う農業農村施策目的達成のために必要な、関連施策との調整、関係法の手続きなど、地域情報を活かした対応ができます。
（２）

農業農村整備に関する各種事業制度の仕組みや基準等について最新の情報に精通しています。
国・県及び全国水土里ネットとの連携により、農業農村整備事業にかかる法制度・事業制度の迅速な情報提供が受けられ、地域情報と併せて会員のニーズに応じた事業の選択、調査計画の手法等適切な指導・援助ができます。
農業農村整備についての制度の仕組み及び各種事業の目的を理解しており、地域のニーズに適合した農業農村対策について適確に対応できます。
農林水産省の定める「土地改良事業計画設計基準」に精通し、制度要件を活かした計画設計と、公共性・公益性・効率性に対応した代替案や最適案の検討などに努めています。

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水・土・里の豊かな農業農村を目指して（３） これまでの豊富な技術実績とデータの蓄積を持ち会員ニーズに適確に対応できます。
各種農業農村整備事業の計画設計に必要な気象水文・水利等のデータ解析に迅速に対応できます。
特に、事業計画に不可欠な経済効果の算定や水利権更新に関する手法など農業農村整備事業特有の計画手法に精通しています。
また、ほ場整備のように、受益者間の利害調整、特に私有財産の再配分を行う換地計画や、経営規模の拡大に向けた農地利用集積、交換分合等換地技術に精通しその適確な指導援助ができます。
さらに、農道台帳の管理、用水路・ため池等の施設台帳の管理、水利権の管理等を通して、総合的な視点から地域の実情に応じた各種農業農村整備の計画設計に対応できます。
（４）

技術支援体制を整えています。
農業農村整備事業の多様化する技術と会員のニーズに適確に対応するため、専門的知識を有する各種の技術資格者を擁し、技術支援体制を整えています。
（１２頁「技術資格取得者一覧表」参照）

第 31 回やまがた農村フォトコンテスト」
学生の部 特選 加藤ゆまさん「元気玉」

第 31 回やまがた農村フォトコンテスト」
一般の部 最優秀賞 渡辺喜則さん「収穫の喜こび」11水・土・里の豊かな農業農村を目指して

10. 資格取得者等支援体

12水・土・里の豊かな農業農村を目指して

11. 組織機構図（事務局機構図）

13

●定期的（毎月第２、第４木曜日）に土地改良事業・運営・賦課金等に関する相談所を開設●随時でも結構ですので、ご相談ください。

法律顧問制度 （顧問弁護士）
山 上朗

総務部企画指導課
TEL.023-647-5371

本所〒990-2473

山形市松栄一丁目 7-48

■総務部
総 務 課 ・・・・・・・・・・・・・・
企画指導課 ・・・・・・・・・・・・・・
土地改良区支援室 ・・・・・・・・・・・・・・
地域支援室 ・・・・・・・・・・・・・・■技術部
農村計画課 （調査計画）
・・・・・・・・・（計画調整）
・・・・・・・・・（水利計画）
・・・・・・・・・
農地調整課 （換地）・・・・・・・・・・・（農地測量）
・・・・・・・・・
農村整備課 （防災対策）・・・・・・・・・（施設整備）
・・・・・・・・・（資源循環）
・・・・・・・・・
ため池ｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰ室 ・・・・・・・・・・・・・・
庄内支所
最上支所
置賜支所

〒997-1301〒996-0041〒999-2232

TEL 023-647-5370
TEL 023-647-5371
TEL 023-647-5371
TEL 023-647-8851

FAX 023-647-5391〃〃〃

TEL 023-647-5384
TEL 023-647-5381
TEL 023-647-5380
TEL 023-647-5373
TEL 023-647-5383
TEL 023-647-5387
TEL 023-647-5374
TEL 023-647-5382
TEL 023-647-5389

FAX 023-647-5392〃〃〃〃
FAX 023-647-5393〃〃〃

東田川郡三川町大字横山字袖東 4-1
TEL 0235-66-4511

FAX 0235-68-1011

新庄市大字鳥越字向平 1394-2
TEL 0233-23-1720

FAX 0233-28-2211

南陽市三間通関口前 463-1
TEL 0238-40-3111

FAX 0238-50-0061

https://www.sanae.or.jp