令和５(2023)年１２⽉時点

み

よ

し

市

⽬

次

第１章 みどりと景観計画について ................................. 1
１．緑の基本計画の概要 ...................................... 1
２．景観計画の概要........................................... 1
３．みどりと景観の関係性について ............................ 1４．計画改定の背景........................................... 2
５．緑を取り巻く社会的動向 .................................. 3
６．法律改正の概要........................................... 5
７．みどりと景観計画の位置づけ .............................. 7
８．上位関連計画 ............................................. 8
９．対象区域と目標年次 ..................................... 14

第２章 みよし市の緑の現況 ....................................... 15
１．みよし市の自然.......................................... 16
２．みよし市の社会動向 ..................................... 24
３．緑地の現況 .............................................. 31
４．市民アンケート.......................................... 43

第３章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理 .............. 48
１．現況の緑の分析・評価 ................................... 48
２．緑づくりと景観づくりの方針と課題 ....................... 54
３．緑と景観の配置方針 ..................................... 60
４．緑と景観の将来像図 ..................................... 64

第４章 みどりと景観計画の基本的な考え⽅ .................... 66
１．基本理念 ................................................ 66
２．基本目標 ................................................ 67
３．緑地の確保水準.......................................... 68

第５章
１．施策 .................................................... 69
２．アクションプラン ....................................... 75

第６章 地域別の施策とアクションプラン ...................... 92
１．地域別の施策とアクションプラン ......................... 92

第７章 みどりと景観計画の推進体制 .......................... 105
１．推進体制 ............................................... 105
２．進行管理 ............................................... 106

第８章 景観計画における⾏為の制限など .................... 107
１．良好な景観形成のための行為の制限など .................. 107
２．重要な景観資源の位置づけ .............................. 118

参考資料１

現況編 ............................................... 121

１．自然的条件 ............................................. 122
２．社会的条件 ............................................. 129
３．緑の現況 ............................................... 144

参考資料２

市⺠アンケート調査結果 ......................... 166

１．調査概要 ............................................... 167
２．調査結果（単純集計） .................................. 168
３．調査結果（クロス集計） ................................ 178

参考資料３

景観計画における⾏為の制限など ............. 237

１．良好な景観形成のための行為の制限など .................. 238
２．重要な景観資源の位置づけ .............................. 255

第１章 みどりと景観計画について

第１章

みどりと景観計画について

１．緑の基本計画の概要
緑の基本計画は、都市緑地法第４条に「市町村の緑地の保全及び緑化の推進に関する基本計画」として規定されており、市町村が、その区域内における緑地の適正な保全及び緑化の推進に関する施策を総合的かつ計画的に実施するため、その⽬標と実現のための施策等を内容として策定する緑に関する総合的な計画です。
また、市区町村が独⾃性、創意⼯夫を発揮して緑地の保全から公共公益施設※１及び⺠有
地の緑化の推進まで、そのまちの緑全般について、将来のあるべき姿とそれを実現するための施策を、公聴会の開催等により住⺠の意⾒を反映させつつ、公表の⼿続きを経ることを通じて⽰していくものです。

２．景観計画の概要
景観計画は、平成 16(2004)年６⽉に施⾏された景観法に基づき、景観⾏政団体が法の⼿続きに従って定める良好な景観の形成に関する計画（景観法第８条第１項）のことです。
景観まちづくりを進める基本的な計画として、景観形成の⽅針、⾏為の制限に関する事項などを定めることができます。

３．みどりと景観の関係性について
本計画は、「緑の基本計画」と「景観計画」が⼀体となった計画とします。これは、みど
りと景観の機能においては相関する要素が多く、⼀体的に取組を推進することで相乗効果が⽣まれると考えられます。例えば、既存のみどりを維持管理する場合でも、みどりを景観として扱うことで質的な⾯で向上し、より親しみやすくなり、愛着や誇りが増し、さらには暮らしに安らぎや潤いをもたらすなどの効果が期待されます。
このようにみどりと景観が⼀体となった取組が増えることで、施策の相乗効果の拡⼤を⽬指します。

※1 公共公益施設︓都市の⾻格を形成する公共施設（道路、公園、河川など）と住⺠の⽣活のために必要なサービス施
設（教育施設・官公庁施設・医療施設・コミュニティ施設など）の総称。

1

第１章 みどりと景観計画について

４．計画改定の背景
我が国では、⼈⼝減少・超⾼齢化・財政基盤の低下・地球環境問題への対応など社会情勢が⼤きく変化しており、本市においては、これらの変化に対応していくために、平成30(2018)年度に第 2 次みよし市総合計画、令和元(2019)年度にみよし市まちづくり基本
計画を策定しました。
こうした中、緑を取り巻く環境も変化を⾒せており、平成 27(2015)年４⽉には都市農業振興基本法の制定、平成 29(2017)年６⽉には都市緑地法等の⼀部改正などが⾏われています。また、これらの法制定・法改正を受けて、県内の緑の基本計画の策定の指針となる愛知
県広域緑地計画※1 が平成 30(2018)年度に改定されています。
そこで、本市は、これらの上位関連計画と整合・連携しながら、社会情勢の変化に対応した緑地の保全及び緑化の推進を図っていくために、「みどりと景観計画」を改定することとしました。本計画は、都市緑地法第４条※に規定される計画であり、緑地の保全及び緑化の推進に関する施策を総合的かつ計画的に実⾏していくため、その将来像・⽬標・施策などを定めます。
※都市緑地法第４条（緑地の保全及び緑化の推進に関する基本計画）
市町村は、都市における緑地の適正な保全及び緑化の推進に関する措置で主として都市計画区域※2 内において講じられるものを総合的かつ計画的に実施するため、当該市町村の緑地の保全及び緑化の推進に関する基本計画を定めることができる。

※1 愛知県広域緑地計画︓愛知県の都市計画区域全域の緑化を推進するにあたり、広域的な⾒地から、緑に対する考え
⽅、⾻格となる緑地、⽬標などを⽰した計画。
※2 都市計画区域︓都市計画法その他の法令の規制を受けるべき⼟地の区域。

2

第１章 みどりと景観計画について

５．緑を取り巻く社会的動向（１）SDGs

SDGs とは、Sustainable Development Goals の略で平成 25(2013)年９⽉に国連採択された持続可能な開発⽬標のことを⽰しています。令和 12(2030)年を達成年度として17 のゴールと 169 のターゲットを掲げており、SDGs の達成に向けては、⼀⼈ひとりができることを考え⾏動することが必要です。本計画においても⾏政や事業者、市⺠といった関係者が主体的に取り組むことにより、SDGs の達成に向けて⼀端を担うことを⽬指していきます。

資料︓外務省 持続可能な開発⽬標（SDGs）と⽇本の取組
図 SDGs の概念図

3

第１章 みどりと景観計画について（２）グリーンインフラ
グリーンインフラは、⾃然環境が有する機能を社会における様々な問題解決に活⽤していく考え⽅です。近年では、多様な主体の積極的な参画及び官⺠連携により、社会資本
整備や⼟地利⽤等のハード・ソフト両⾯において、多様な機能を活⽤したグリーンインフ
ラを推進し、持続可能で魅⼒ある国⼟・都市・地域づくりにつなげることを⽬的として、
令和２(2020)年３⽉ 19 ⽇にグリーンインフラ官⺠連携プラットフォームが設⽴されています。

資料︓国⼟交通省 グリーンインフラストラクチャー〜⼈と⾃然環境のより良い関係を⽬指して〜（平成 29(2017)年３⽉）
図グリーンインフラの考え⽅

4

第１章 みどりと景観計画について

６．法律改正の概要
⼈⼝減少社会における潤いある豊かな都市空間の形成に向けて、⺠間の⼒も最⼤限に活⽤しながら、量的な⾯だけでなく、質的な⾯も含め、緑地の保全・創出を総合的に図るため、都市緑地法をはじめとする都市の緑に関する⼀連の改正が⾏われました。
「都市緑地法等の⼀部を改正する法律」は、都市緑地法の改正、都市公園法※1 の改正、⽣産緑地法の改正、都市計画法の改正等により構成されます。以下に主な改正事項を列記します。

（１）都市緑地法関係① 「緑地」の定義に、農地が含まれることを明確化② 緑の基本計画の記載事項に、都市公園※2 の管理の⽅針に関する事項及び⽣産緑地地区内の緑地の保全に関する事項を追加③ 緑化地域における建築物の緑化率の最低限度の上限値を⼀律「敷地⾯積の 25%」に変更④ 市⺠緑地※3 設置管理計画の認定⑤ 緑地管理機構制度の拡充及び緑地保全・緑化推進法⼈への名称変更
このほか、政令改正等により、以下の項⽬が追加されています。
・緑化地域制度における緑化率の算定⽅法の変更（壁⾯緑化の算定⽅法の緩和）（２）都市公園法関係① 都市公園の管理については、政令で定める都市公園の維持修繕に関する技術的基準に適合すること、緑の基本計画に都市公園の管理の⽅針が定められている
場合には、地⽅公共団体は、都市公園の管理を当該緑の基本計画に即して⾏うよ
う努めること② PFI 事業として⾏う都市公園の公園施設の設置⼜は管理の期間は、当該 PFI 事業にかかる契約期間の範囲内（30 年）とすること③ 公園施設の設置管理にかかる公募選定制度の創設（P-PFI 制度）④ 保育所等の社会福祉施設を占⽤許可の対象に追加⑤ 公園管理者は公園の利活⽤のための協議会（公園協議会）を設置できること
このほか、政令改正等により、以下の項⽬が追加されています。
・市⺠緑地について、住⺠⼀⼈あたりの都市公園⾯積の算定に加えること
・運動施設率の参酌基準化
・いわゆるコジェネ施設を占⽤物件に追加、⽔道施設等の地下占⽤に係る⾯積要件の緩和※1 都市公園法︓都市公園の設置および管理に関する基準などを定めた法律。都市公園の健全な発達を図り、公共の福祉の増進に資することを⽬的とする。
※2 都市公園︓都市計画法に基づき地⽅公共団体や国が設置する公園または緑地。
※3 市⺠緑地︓⼟地等の所有者と地⽅公共団体⼜は緑地保全・緑化推進法⼈（みどり法⼈）が契約を締結し、住⺠の利⽤に供するために設置・管理する緑地。

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第１章 みどりと景観計画について（３）⽣産緑地法関係① ⽣産緑地地区の⾯積要件を政令で定める基準に従い、条例で別に定めることができること（300 ㎡まで引き下げ可能）② ⽣産緑地地区に関する都市計画は、緑の基本計画が定められている場合においては、当該緑の基本計画に即して定めなければならないこと③ ⽣産緑地地区における建築規制の緩和（⽣産緑地における農林漁業の安定的な継続に資するものとして省令で定める基準に適合するもの（農家レストラン等）
を追加）④ ⽣産緑地の買取り申出が可能となる始期の延期（特定⽣産緑地制度の創設）（４）都市計画法等関係① ⽥園住居地域制度の創設（新たな⽤途地域※1 の追加）
② ⽥園住居地域内における建築等の規制③ ⽥園住居地域における建築物の敷地、構造、建築設備及び⽤途に関する制限について定めること（建築基準法改正）

上記のように多岐にわたる制度改正が⾏われていますが、緑の基本計画の⾒直しに当たり、法律改正を踏まえ、特に留意すべき点は以下の通りです。
① 都市の農地を含めた緑地の総合計画とすること② 都市公園の管理の⽅針など緑地のマネジメントの視点が加えられたこと③ 公⺠連携の視点が加えられたこと※1 ⽤途地域︓都市計画法に基づく地域地区のひとつで、⽬指すべき地域の⽤途・⽬的に応じて 13 種類に分類される。

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第１章 みどりと景観計画について

７．みどりと景観計画の位置づけ
みどりと景観計画は、本市の緑と景観の総合的指針となるもので、「みよし市総合計画」
および「みよし市まちづくり基本計画」に即し、環境基本計画などの部⾨別計画と整合を図りつつ、都市緑地法、景観法の考えにのっとり、策定するものです。
また、本市では緑の基本計画と景観計画を合わせて作成しています。これは、市の個性や魅⼒である緑が景観の要素として重要と捉えており、保全・整備することが必要としているためです。

第 ２ 次 み よ し 市 総 合 計 画
即する
みよし市まちづくり土地利用条例
即する

みよし市まちづくり基本計画
即する

即する
又は整合
・愛知県広域緑地計画・第２次みよし市環境基本計画

みどりと景観計画

整合

・みよし市地域森林計画※1
・みよし市農業振興地域整備計画
など

都市計画法
水と緑の風景を守り育てる条例

・用途地域
・地区計画※2 など

・景観地区

都市緑地法、景観法連動した運用図

関連計画との位置づけ※1 地域森林計画︓全国森林計画に即して、都道府県知事が全国 158 の森林計画区の⺠有林について、5 年ごとに 10
年を 1 期として⽴てるもの。対象となる⺠有林は、⾃然的経済社会的諸条件およびその周辺の地域における⼟地利⽤の動向からみて森林として利⽤することが相当と認められる森林。
※2 地区計画︓住⺠の⽣活に⾝近な地区を単位として、道路、公園などの施設の配置や建築物の建て⽅について、地区の特性に応じた決め細やかなルールを定めるまちづくりの計画。

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第１章 みどりと景観計画について

８．上位関連計画（１）愛知県広域緑地計画（平成 31(2019)年３⽉）① 基本理念

豊かな暮らしを支える あいちの緑づくり～緑の質を高め、多様な機能を活用～② 基本⽅針「いのちを守る緑」
基本⽅針 1︓緑の恩恵を享受し、⾃然と調和し災害にも強い緑の都市づくり「暮らしの質を⾼める緑」
基本⽅針 2︓良好な⽣活環境と⽣活の質を⾼める緑の空間づくり「交流を⽣み出す緑」
基本⽅針 3︓多様な主体との連携と地域の特性を活かす緑づくり

図

愛知県の緑づくりを考える３つのイメー③ 市町村における取組の⽅向性
各市町村における「緑の配置⽅針」と「施策検討」に関する主な取組事例を掲載
項目
緑の配置方針

市町村における取組
1 生物多様性の確保に向けた水と緑のネットワークの形成
2 将来都市構造の構築と連動した緑の配置(１)総合的な取組について

3 地域特性に応じた植栽・管理
4 防災系統緑地の充実による災害対応
5 官民連携による公園等の整備及び管理の推進(２)都市公園等の整備及び管理について6 多様な主体による公園緑地のマネジメントの促進
7 計画的な公園施設の老朽化対策
8 公園のストック再編の検討
9 市民緑地の活用による緑化推進(３)都市公園以外の施設緑地について

10 地域特性に応じた市民農園の検討
11 街路樹等の適切な維持管理

施策検討

12 特別緑地保全地区を活用した市街地内の緑地の保全(４)地域性緑地の保全等について13 都市農地の保全
14 多自然川づくりの検討
15 民有地緑化の推進
16 緑の環境学習の推進(５)民有地を含めた緑化・保全について

17 多様な主体の参画による緑のまちづくりの推進
18 緑化重点地区の指定
19 緑化地域の指定による緑化推進
20 保全配慮地区等を活用した緑の継承

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第１章 みどりと景観計画について（２）第 2 次みよし市総合計画（平成 31(2019)年３⽉）① 将来像

みんなで育む笑顔輝く

ずっと住みたいまち② ⼟地利⽤構想図③ 緑に関する基本⽬標と取組⽅針「⾃然環境を守り未来へつなぐまち」
取組⽅針１︓緑を守り育て、まちを美しくしよう
取組⽅針２︓環境にやさしいまちにしよう④ 緑に関する主な取組【緑のまちづくり】
１緑化景観の創出
・緑豊かなまちなみ景観を創出するため、公共施設や⺠間施設の緑化を推進
・緑と花の推進委員会の活動や花苗の地域配布などにより公共空間の緑花を推進
・記念樹の配布や緑化推進事業の活⽤により⺠有地の緑化を推進
２緑地の保全
・鎮守の森や⾥⼭などを緑化指定地区などに指定することで緑の資源の保全を図る
３公園・緑地の維持管理
・公園・緑地の魅⼒や安全性を向上するため、適切に維持管理を⾏う
４公園・緑地の整備促進
・「みどりと景観計画」に基づき、計画的に公園・緑地の整備を⾏う

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第１章 みどりと景観計画について（３）みよし市まちづくり基本計画（令和２(2020)年３⽉）① 将来像

魅力ある自立したまち、
いつまでも住み続けたいまち・みよし② 緑に関するまちづくりの基本⽬標「⽔と緑の環境を守り、未来へつなぐ」③ ⽔と緑の基本⽅針「みよし市の財産である⽔と緑の環境を守り、育て、⾝近なものにする」④ ⽔と緑の⽅針
１緑をつなぐ・つくる・まもる

図 水と緑の方針図＜緑の基幹ネットワークの形成＞
・境川緑地・境川きたよし緑地の整備を促進し、前⽥緑道や三吉緑道と愛知⽤⽔路の上部を利⽤した緑道の整備により、市内全域に緑の基幹ネットワークを形
成＜施設緑地の整備・確保＞
・三好公園をはじめとする都市公園の整備・充実を図る
・地域バランスに配慮した公園の配置、整備を⾏うとともに⻑寿命化に取り組む
・⽣態系の⽣息域や地域の⾃然の場として多⾃然型⼯法による河川整備を推進＜地域制緑地の保全＞・緑化指定などの施策を検討するとともに、⾥⼭づくりを推進
・優良農地を⽣産緑地地区に指定することで、都市緑地としての保全・活⽤を図る
２緑をふやす・はぐくむ＜緑化の推進＞
・地区まちづくり計画や地区計画、緑化協定など、地域住⺠が主体となって⾏う緑のまちづくりを促進
・⼀定規模以上の開発⾏為に緑地を義務づけるなどにより、⺠有地における緑化を推進
・道路の植樹や調整池の緑化など、公共空間における緑化を積極的に図る＜緑化活動の推進＞
・⾃主的な緑化に関する取り組みを促進するための経済的・技術的な⽀援に努める
３排⽔対策の推進
・河川改修を計画的に促進し、調整池や貯留施設の設置などの流出抑制対策に努める

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第１章 みどりと景観計画について（４）第２次みよし市環境基本計画（令和３(2021)年３⽉）① 将来像

循環・共生する持続可能なずっと住みたいまち② 緑に関する施策分野「⾃然共⽣のまちづくり」③ 緑に関する施策と主な取組
１豊かな⾃然の保全・再⽣・樹林地の保全・整備
・⽔辺環境の保全・整備
・⽣き物にやさしい農地形成
２⾝近な緑の保全・創出
・公園・緑地の整備
・各施設の緑化推進
３公害対策の推進・⼤気汚染の防⽌・騒⾳・振動および悪臭の防⽌・⽔質汚濁の防⽌
４快適で⼈にやさしい都市空間の形成
・⼈にやさしい施設整備の推進
・美しい都市景観の形成
・歴史・⽂化資源によるまちづくりの拠点づくり④ 持続可能なまちづくりの⽅向性
⾃然共⽣のまちの実現に向けて、豊かな⾃然の保全・再⽣や市街地内の⾝近な緑の保全・創出を進めることで、SDGs のゴール「14」「15」の達成に貢献し、あわせてSDGs のゴール「4」「11」「12」に係る循環・共⽣する持続可能なまちを⽬指す

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第１章 みどりと景観計画について（５）みよし市地域森林計画（令和３(2021)年４⽉）① 森林整備の課題
森林の持つ⼭地災害防⽌機能と保健・レクリエーション機能等の公益的機能の重要性はますます⾼まっており、本市の森林も都市周辺における貴重な緑として位置づけ
られ、住宅周辺、公園緑地などを中⼼とした森林の整備と保全が課題となっている。
② 森林の有する機能ごとの森林整備の考え⽅及び森林施業の推進⽅策
１⽔源涵養機能・⽔源地周辺の森林やため池、湧⽔地及び渓流等の周辺に存する森林は、良質な⽔の安定供給を確保するため、適切な保育・間伐を促進しつつ下層植⽣や樹⽊の根を発達させる施業を基本とし、伐採に伴って発⽣する裸地については、縮⼩及び分散を図る。
２⼭地災害防⽌機能／⼟壌保全機能
・⼟砂の流出や崩壊、その他⼭地災害の防備を図る必要のある森林は、災害に強い
市⼟を形成するため、林床の裸地化の縮⼩及び回避を図る施業を推進する。
３快適環境形成機能・市⺠の⽇常⽣活に密接な関わりを持つ⾥⼭等であって、騒⾳や粉塵等の影響を緩和する森林や霧害等の気象災害を防⽌する効果が⾼い森林は、地域の快適な⽣活環境を保全するため、樹種の多様性を推進する施業や適切な保育・間伐等を推進する。
４保健・レクリエーション機能
・市⺠の保健・教育的利⽤等に適した森林は、市⺠に憩いと学びの場を提供するため、⾃然条件や市⺠のニーズ等に応じ広葉樹の導⼊を図るなど、多様な森林整備を推進する。
５⽂化機能・史跡、名勝等がある森林や優れた⾃然景観等を形成する森林は、潤いある⾃然景
観や歴史的⾵致を構成するため、美的景観の維持・形成に配慮した森林整備を推進する。
６⽣物多様性保全機能
・原⽣的な森林⽣態系、希少な⽣物が⽣育・⽣息する森林、陸域・⽔域にまたがり特有の⽣物が⽣育・⽣息する渓畔林等については、多様な⽣物の⽣育・⽣息の場とするため、野⽣⽣物のための回廊の確保に配慮した適切な保全を推進する。
７⽊材等⽣産機能・林⽊の⽣育に適した森林は、⽊材等の林産物を安定的かつ効率的に供給するため、森林の健全性を確保しつつ、⽊材需要に応じた樹種、径級の⽊材を⽣育させるた
めの適切な造林、保育及び間伐等を推進する。また、将来にわたり育成単層林として維持する森林については、主伐後の植栽による確実な更新を⾏う。

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第１章 みどりと景観計画について（６）みよし市農業振興地域整備計画（令和４(2022)年７⽉）① 農⽤地利⽤計画○⼟地利⽤の⽅向
・農地については、まとまった⼀団の優良農地は計画的に保全し、農業の振興地域として、緑地としての農地を将来へと継承していくものとする。
・市南部の池下地区にて予定されている⼯業団地整備をはじめとして⼯場や企業などの誘致についても市の産業発展上重要な事項であることから、優良農地の確保を基本としつつ、適切な⼟地利⽤に向けた調整を図っていく。
○農⽤地利⽤計画変更の基本⽅針
・農業振興地域内の⼟地において、今後概ね 10 年以上にわたり農⽤地として利⽤すべ
き⼟地について、農業振興を図るための農⽤地区域として設定するとともに、社会情勢の変化、市総合計画やみよし市まちづくり基本計画などとの整合を図り、優良農地の確保、保全に努める。
○農業上の⼟地利⽤の⽅向
・今後は⼈・農地プラン等に基づき、農地中間管理事業による担い⼿への農地の集積・集約化を図る。また、作業の省⼒化等に必要な基盤整備などを⾏うことにより農⽤地の⾼度利⽤を促進する。
② 農業⽣産基盤の整備開発計画○農業⽣産基盤の整備及び開発の⽅向
・農業⽣産基盤は昭和 30 年代の団体ほ場整備事業に加え、昭和 50 年代から⾏われている県営畑地帯総合⼟地改良事業によって整備が進み、農業振興地域内農⽤地の84％が整備されている。今後は各地区において⼟地改良施設の⻑寿命化・更新を図っていく。
③農⽤地等の保全計画○農⽤地等の保全の⽅向
・本市の農⽤地⾯積は年々減少しており、今後もこの傾向は続くものと予想される。また、農業就業⼈⼝に占める⾼齢者の割合は年々⾼くなっており、離農による荒廃農地の増加も懸念されている。
・今後は防災ダム事業によるため池の改修や農業⽔利施設の機能を保全するための整備と⼀体的に耐震化のための整備を⾏い、農⽤地等の保全を図っていく。
○農⽤地等の保全のための活動
・荒廃農地等の発⽣による農⽤地の機能低下を防ぐため、みよし市農業委員会やあいち
豊⽥農業協同組合との連携のもと、⼈・農地プランや農地中間管理事業等の活⽤により、担い⼿農家への農地の利⽤集積・集約化を図る。

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第１章 みどりと景観計画について

９．対象区域と⽬標年次
本市に⾒られる⾃然景観、⽣活景観、歴史・⽂化景観などのさまざまな緑や景観は相互に関連し、⼀体的に保全・創造していくことが必要であるため、みよし市全域を緑の基本計画・
景観計画区域の計画対象とします。よって、本計画の計画対象範囲は、みよし市全域 32.19k㎡です。
また、⽬標年次は計画改定から 10 年後にあたる令和 15(2033)年度とします。

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第 2 章 みよし市の緑の現況

第 2 章 みよし市の緑の現況
みよし市の緑の現況について、「みよし市の⾃然」、「みよし市の社会動向」、「緑地の現況」、「市⺠アンケート」の４つの視点から整理しています。計画書には、それぞれの視点に関する主要な項⽬を記載し、全ての項⽬については参考資料の「現況編」としています。

みよし市の⾃然みよし市の⾃然とは、気象環境や地形・地勢、地質、植⽣、⽔系（河川やため池）、動物相などの
みよし市内の⾃然に関する項⽬を⽰しています。

三好池（ため池）
資料︓みよし市 HP

みよし市の社会動向
みよし市の社会動向とは、⼈⼝や⼟地利⽤、公共施設や市街地開発事業、産業、交通網、歴史・景観などの社会動向に関する項⽬を⽰しています。

みよし市役所（公共施設）
資料︓みよし市 HP

緑地の現況
緑地の現況として、緑地の量などについて整理しています。緑地とは、都市公園などの公共施設
やゴルフ場や神社寺院など⺠間の管理施設で構成される「施設緑地※1」と保安林など法令により位置づけられる「地域制緑地※2」に⼤別されます。

保田ヶ池公園（都市公園）
資料︓みよし市 HP

市⺠アンケート
市⺠アンケートは、緑と景観のまちづくりに対する市⺠の意識を把握し、計画づくりに反映することを⽬的として実施しています。
また市⺠アンケートの調査結果から、特徴を整理しています。

街路の環境美化（市民協働）
資料︓みよし市 HP※1 施設緑地︓都市公園及び公共施設や⺠間施設の緑地として、整備・管理されている緑地。
※2 地域性緑地︓⼀定の区域に対し、法令や協定などで、その⼟地利⽤を規制することで、良好な⾃然環境などの保全を図ることを⽬的として指定する緑地。

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第 2 章 みよし市の緑の現況

１．みよし市の⾃然（１）位置
本市は愛知県のほぼ中央に位置し、名古屋から東に 20km 圏にあり、三河地区の⻄端に位置しています。また、豊⽥市、⽇進市、刈⾕市、東郷町と接しており、東⻄約８km、南北約 10km の最⼤幅を持ち、⾯積は、32.19k ㎡となっています。

みよし市

図

みよし市の位置図（２）⼟壌
本市の地質は、新⽣代後半にできた⽐較的新しいものであり、三好丘陵下部を形成する
鮮新世の東海層群、丘陵上部を形成する第四紀更新世の三好層、平野部を形成する第四紀
完新世の沖積層などから構成されます。
このうち、三好層はみよし市から刈⾕市北部の丘陵に分布する、主にチャート礫からなる礫層を主とした地層です。この地層は、今から 70〜80 万年前の更新世中期頃に堆積したと考えられます。

16

第 2 章 みよし市の緑の現況（３）地形・地勢
本市は、⻄三河平野（岡崎平野）の北端に位置しており、地形は、全体的には南から北に向かって徐々に⾼くなっていく低起伏な丘陵地となっています。

資料︓⼟地分類基本調査（国⼟交通省）
図 地形分類図17

第 2 章 みよし市の緑の現況（４）植⽣
市全域に耕作地が広がっており、市北部は常緑針葉樹⼆次林※1 や牧草地・ゴルフ場・芝地となっています。

資料︓⾃然環境保全基礎調査
図 植⽣分布図※1 ⼆次林︓原⽣林が伐採や災害などで破壊された後、⾃然に、または⼈為的に再⽣した森林。

18

第 2 章 みよし市の緑の現況（５）動物相本市の⽣物多様性※1 に係る現況を把握し、⽣物多様性の保全施策に反映することを⽬的に「レッドデータブックあいち 2020」及び、NPO※2 法⼈みよしの⾃然環境を守る会による「あいち⽣物多様性モニタリング※3」の調査結果を整理しました。
「レッドデータブックあいち 2020」より、本市及び周辺地域には貴重な動植物も多数存在しています。絶滅危惧ⅠＡ類７種、絶滅危惧ⅠＢ類 25 種、絶滅危惧Ⅱ類 52 種、準絶滅危惧 74 種が掲載されています。
また、NPO 法⼈みよしの⾃然環境を守る会による「あいち⽣物多様性モニタリング」の調査結果より、多くの指標種が本市で確認されています。
表 本市及び周辺地域における絶滅危惧種の数
絶滅
（EX）
維管束植物

絶滅危惧 絶滅危惧 絶滅危惧
ＩＡ類
ＩＢ類
ＩＩ類
（ＣＲ）
（ＥＮ）
（ＶＵ）
6
6
19
39

準絶滅
危惧
（ＮＴ）
38

情報
不足
（ＤＤ）

地域
個体群
（LP）

国リスト

合計

0

0

17

125
3

植 セン類
物 タイ類

0

0

0

1

2

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

1

3

小計

6

6

19

42

40

0

0

18

131

哺乳類

0

0

0

3

4

1

2

0

10

鳥類

0

0

0

0

0

0

0

0

0

爬虫類

0

0

0

0

1

3

0

0

4

0

0

1

1

0

0

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

4

21

0

0

0

27

クモ類

0

0

4

2

8

0

0

0

14

貝類

0

0

0

0

0

0

0

0

0

小計

0

1

6

10

34

4

2

0

57

6

7

25

52

74

4

2

18

188

両生類
動
汽水・淡水魚類
物
昆虫類

合計

ＥＸ︓絶滅(すでに絶滅したと考えられる種)
ＣＲ︓絶滅危惧ⅠＡ類（ごく近い将来における野⽣での絶滅の危険性が極めて⾼いもの）ＥＮ︓絶滅危惧ⅠＢ類（ⅠＡ類ほどではないが、近い将来における野⽣での絶滅の危険性が⾼いもの）ＶＵ︓絶滅危惧Ⅱ類（絶滅の危険が増⼤している種）
ＮＴ︓準絶滅危惧（存続基盤が脆弱な種）
ＤＤ︓情報不⾜（評価するだけの情報が不⾜している種）
ＬＰ︓地域個体群（その種の国内における⽣息状況に鑑み、特に保全のための配慮が必要と考えられる特徴的な個体群）
国リスト︓環境省レッドリストに掲載されているが、愛知県において上記の要件に該当しない種

資料︓レッドリストあいち 2020（愛知県）※1 ⽣物多様性︓⽣き物の豊かな個性と繋がりのこと。
※2 NPO︓Non-Proﬁt Organization の略。様々な社会貢献活動を⾏い、団体の構成員に対し収益を分配することを⽬的としない団体の総称。
※3 あいち⽣物多様性モニタリング︓愛知県が NPO や企業、⾏政などとの協働により進めている「⽣態系ネットワーク
形成」の成果や、⾃然環境の変化の把握を⽬的とした県⺠参加型の調査。県が選定した動物 50 種、植物 50 種の指標種を対象としています。

19

第 2 章 みよし市の緑の現況

資料︓みよし市⽣物多様性戦略（令和 3(2021)年 3 ⽉）
図 NPO 法⼈みよしの⾃然環境を守る会による「あいち⽣物多様性モニタリング」の調査結果

20

第 2 章 みよし市の緑の現況
（６）⽔系
1）河川
本市の河川は、境川とその⽀流から構成され、境川では河川敷におけるレクリエーシ
ョン※1 の場、⾃然とのふれあいの場などとしての利⽤と河川が持つ親⽔性を活⽤した整備が進められています。

資料︓国⼟数値情報
図 河川位置図※1 レクリエーション︓仕事や勉強などの⽇常⽣活の疲れを癒すための休養、娯楽。

21

第 2 章 みよし市の緑の現況
2）ため池
本市のため池は、防災重点ため池とため池に⼤別されています。防災重点ため池は、
26 箇所、ため池は 13 箇所となっています。

資料︓みよし市資料（⼀部加筆）
図 ため池位置図22

第 2 章 みよし市の緑の現況（７）気象環境本市において、おおよそ 40 年間の平均気温は上昇傾向にあります。
℃
17.0

15.3

15.0
14.3

14.0

14.5

14.8

13.7

15.4

15.2

15.1

15.6 15.5 15.8
15.4

15.9 16.1 16.0 16.0
15.6
16.0 15.9

14.9
14.7

14.7

13.7
13.9

13.0

16.1

15.9

16.0

15.1

15.1 15.3

15.0

15.4

15.2

15.3
14.9

14.9

14.6
14.1
14.0 14.2

13.8 13.8

13.2

12.0
11.0
10.0
1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

資料︓気象庁 HP（観測地点︓豊⽥）
図 平均気温の変化

23

第 2 章 みよし市の緑の現況

２．みよし市の社会動向（１）⼈⼝動向
第２次みよし市総合計画では、令和 20(2038)年の将来⼈⼝を 65,000 ⼈と想定しています。また市全体では、令和 20(2038)年に 65 歳以上⼈⼝は 25％となり、４⼈に１⼈が 65 歳以上という状態が想定されます。

資料︓第２次みよし市総合計画図

⼈⼝動向（実績値及び推計値）

24

第 2 章 みよし市の緑の現況（２）⼈⼝密度
本市の⼈⼝は市街化区域※1 に集中しています。特に、三好丘地域、三好地域などの⼈⼝密度が⾼くなっています。

資料︓平成 27(2015)年国勢調査
図 ⼈⼝密度分布図※1 市街化区域︓すでに市街地を形成している区域及び概ね 10 年以内に優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域。

25

第 2 章 みよし市の緑の現況（３）⼟地利⽤
地⽬別の⼟地利⽤⾯積をみると、農地が市全体の 23.2％、宅地が 33.2％を占めており、森林は 4.8％とわずかとなっています。
また、農地⾯積の割合は隣接都市と⽐較して、⼤きい傾向にあります。
表 ⼟地利⽤⾯積（地⽬別）
農地

森林

原野

⽔⾯・
河川・
⽔路

道路

住宅地

宅地
⼯業
⽤地

その他
の宅地

その他

合計

⽥

畑

408

337

154

0

123

399

549

291

229

730

3219

(12.7)(10.5)

(4.8)

(0.0)

(3.8)

(12.4)(17.1)

(9.0)

(7.1)

(22.7)(100)※上段︓⾯積（ha）、下段︓合計⾯積に占める割合（％）※割合（％）は⼩数点以下を四捨五⼊しているため、必ずしも合計が 100％とはならない。
農地
23.2％

宅地
33.2％

※割合（％）は⼩数点以下を四捨五⼊しているため、必ずしも合計が 100％とはならない。

資料︓⼟地に関する統計年報［2021 年版］
（愛知県）

図

⼟地利⽤⾯積の割合

表 農地⾯積の割合（隣接都市との⽐較）
⾏政⾯積（ha）

農地⾯積（ha）

割合

みよし市

3,219

745

23.2％

豊⽥市

91,832

6,310

6.9％

⽇進市

3,491

435

12.5％

刈⾕市

5,039

1,180

23.4％

東郷町

1,803

343

19.0％

資料︓⼟地に関する統計年報［2021 年版］
（愛知県）

26

第 2 章 みよし市の緑の現況（４）交通網本市を南北⽅向に縦断する東名⾼速道路、東⻄⽅向に横断する国道 153 号をはじめ、都市幹線道路である主要地⽅道豊⽥知⽴線、名古屋岡崎線などが整備されており、本市の⾻格を形成しています。また、東名⾼速道路の東名三好インターチェンジが設置されていることから、県内外からの交通の利便性が⾼い⽴地となっています。
鉄道では、名鉄豊⽥線が本市の北端を東⻄に横断しており、⿊笹駅と三好ケ丘駅の 2 駅が豊⽥・名古屋⽅⾯への通勤、通学の⽞関⼝となっています。

資料︓みよし市資料（⼀部加筆）
図

交通ネットワーク27

第 2 章 みよし市の緑の現況（５）公共施設
主要な公共公益施設は、三好地区に集中して⽴地しています。

資料︓みよし市オープンデータ
図 公共施設位置図28

第 2 章 みよし市の緑の現況（６）歴史・景観
1）市指定⽂化財
本市には、市指定の⽂化財が 7 つあり、市指定⽂化財が使⽤される祭りも⾒られます。市指定⽂化財の代表的なものとして、江⼾後期に建⽴された「⾦⽐羅宮」や三好の棒の⼿の演技・奉納が⾏われる「三好稲荷閣夏季⼤祭奉納⾏事（⼤提灯まつり）」、「三好上⼭⾞、三好下⼭⾞」などがあります。

資料︓みよし市 HP
図

市指定⽂化財位置図29

第 2 章 みよし市の緑の現況
2）景観資源
本市の景観資源について、「美しい愛知づくり景観資源 600 選（愛知県、平成
19(2007)年度）」では、以下の７点が選定されています。また、本市ではみよし市景観百選として、みよし市にある美しく豊かな景観を⾒つめ直し、次の世代に守り伝え、これからのまちづくりに活かしていくために、みなさんが⽇ごろから⼤切に感じている「みよしらしい景観」を募集し、作成しています。

憩いの空間︓境川緑地

開発の波に打ち克った莇⽣
⾠⼰⼭の「アベマキ」

境川の源流︓⻑⽥池

茶屋川両岸の⽥園⾵景

⽔辺と森の空間「保⽥ヶ池公園」

三好池

三好稲荷と満福寺境内
資料︓美しい愛知づくり景観資源 600 選（愛知県、平成 19(2007)年度）

30

第 2 章 みよし市の緑の現況

3．緑地の現況（１）緑地の分類「緑地」の分類は、都市公園や公共施設緑地、⺠間施設緑地からなる「施設緑地」と、法令などにより保全が図られる「地域制緑地」に区分して整理します。
表 緑地の分類表

資料︓緑の基本計画ハンドブック（令和３(2021)年改訂版）

31

第 2 章 みよし市の緑の現況（２）施設緑地
1）都市公園
本市には、都市公園が 94 施設あります。都市公園の内訳は、街区公園※140 施設、近隣公園※2５施設、地区公園※3２施設、総合公園※4１施設、緑地 42 施設、緑道※5４施設となっています。
（未供⽤の施設は含まない）
市⺠⼀⼈当たりの都市公園⾯積は 16.42 ㎡/⼈であり、全国平均の約 10.69 ㎡/⼈、愛知県平均の約 7.84 ㎡/⼈を上回っている状況です（出典︓「令和元年度末愛知県都市
公園現況」）。また、供⽤開始からの経過年数をみると、全体の約７割が 20 年未満となっており、⽐較的新しく整備された都市公園が多い状況です。
表

都市公園の整備状況（令和 3(2021)年度末時点）（単位︓ha）

都市計画決定
区分

⾯積
（ha）

箇所数

供⽤開始
箇所数

⾯積
（ha）

整備⽔準
（㎡/⼈）

基幹公園

都市公園

都市緑地

街区公園

28

7.81

40

11.73

1.92

近隣公園

5

10.50

5

10.50

1.72

地区公園

3

24.20

2

20.11

3.28

総合公園

1

70.40

1

16.17

2.64

緑地

6

35.99

42

38.90

6.35

緑道

2

1.68

4

3.11

0.51

45

150.5894

100.52

16.42

住区基幹
公園

都市基幹
公園

計

※整備⽔準︓供⽤⾯積を令和４(2022)年４⽉１⽇時点の住⺠登録⼈⼝（61,218 ⼈）で除した値※1 街区公園︓主として街区内に居住する者の利⽤に供することを⽬的とする都市公園。1 箇所当たり⾯積 0.25ha を標準として配置する。
※2 近隣公園︓主として近隣に居住する者の利⽤に供することを⽬的とする都市公園。1 箇所当たり⾯積 2ha を標準として配置する。
※3 地区公園︓主として徒歩圏内に居住する者の利⽤に供することを⽬的とする都市公園。1 箇所当たり⾯積 4ha を標準として配置する。
※4 総合公園︓都市住⺠全般の休息、鑑賞、散歩、遊戯、運動など総合的な利⽤に供することを⽬的とする都市公園。
都市規模に応じ 1 箇所当たり⾯積 10〜50ha を標準として配置する。
※5 緑道︓災害時における避難路の確保、都市⽣活の安全性及び快適性の確保などを図ることを⽬的とする都市公園。
近隣住区⼜は近隣住区相互を連絡するように設けられる植樹帯及び歩⾏者路⼜は⾃転⾞路を主体とする緑地で幅員10〜20ｍを標準として配置する。

32

第 2 章 みよし市の緑の現況
41～50年
3%

51年以上
1%

31～40年5%21～30年
22%

10年以下
36%

11～20年
32%

図※経過年数の割合（％）は⼩数点以下を四捨五⼊しているため、必ずしも合計が100％とはならない。

都市公園の供⽤開始からの経過年数（令和 3(2021)年度末時点）

表 都市公園の⼀例

三好公園（総合公園）

細⼝公園（地区公園）

三好丘公園（近隣公園）

池下公園（街区公園）
資料︓みよし市 HP

33

第 2 章 みよし市の緑の現況
２）公共施設緑地
本市には、公共施設緑地が 135 施設あります。公共施設緑地の内訳は、児童遊園が11 箇所、児童遊園地が 22 箇所、農村公園が４箇所、広場が 27 箇所、学校が 14 箇所、調整池が 22 箇所、市⺠農園※1 が１箇所、保育園が 10 箇所、緑地が５箇所、墓園が１箇所、公共公益施設が６箇所、供給処理施設が 12 箇所となっています。以下に⼀例を⽰します。
表 公共施設緑地の⼀例

福⽥農村公園（農村公園）

南部地区コミュニティ広場（広場）なかよし保育園（保育園）みよし市⺠病院（公共公益施設）
資料︓みよし市 HP※1 市⺠農園︓区画された場所を住⺠に貸し出して菜園や花畑などとして利⽤する施設。分区園とも⾔う。

34

第 2 章 みよし市の緑の現況
３）⺠間施設緑地
本市には、⺠間施設緑地が 41 施設あります。⺠間施設緑地の内訳は、神社寺院が 25箇所、ゴルフ場が４箇所、幼稚園が６箇所、広場が１箇所、学校が２箇所、緑地が１箇所、市⺠農園が２箇所となっています。以下に⼀例を⽰します。
表 ⺠間施設緑地の⼀例

資料︓みよし市 HP

莇⽣神社（神社寺院）

資料︓三好⽂化幼稚園 HP

三好⽂化幼稚園（幼稚園）35

資料︓三好カントリー倶楽部 HP

三好カントリー倶楽部（ゴルフ場）

資料︓東海学園⼤学 HP

東海学園⼤学（学校）第 2 章 みよし市の緑の現況（３）地域制緑地
本市には、地域制緑地に該当する緑地として、保安林※1、地域森林計画対象⺠有林、農業振興地域農⽤地区域※2、河川区域※3 があります。下表に⼀覧表を⽰します。
表

地域制緑地の整理表

区分
保安林
地域森林計画対象⺠有林
農業振興地域農⽤地区域
河川区域
合計（単位︓ha）
現況量（令和 3(2021)年度末）
市街化区域
市街化調整区域
合計
0
50.00
50.00
19.38
125.16144.540745.00745.00
0
43.00
43.00
19.38
963.16982.54※1 保安林︓災害防⽌や公共の福祉増進、他産業の保護などを⽬的として、森林法により、伐採、使⽤を制限、禁⽌されている森林。
※2 農業振興地域農⽤地区域︓農業振興地域の中において農業基盤の整備を進める区域。また、農業関係の公共投資が重点的に投⼊される区域。
※3 河川区域︓河川の堤防から堤防までの区域。洪⽔など災害の発⽣を防⽌するために必要な区域であり、河川法が適
⽤される。

36

第 2 章 みよし市の緑の現況（４）現況の緑地の量
本市における緑地の量は、平成 20(2008)年度末（現⾏計画策定時）から令和３(2021)
年度末（現況値）にかけて、都市計画区域内で約 74ha 減少しています。
施設緑地については、都市計画区域内で約 20ha 増加しています。内訳をみると、都市公園の整備が進んでいる⼀⽅で、公共施設緑地及び⺠間施設緑地が減少している状況です。また、地域制緑地については、都市計画区域で約 81ha と⼤幅に減少しています。
表 現況の緑地の量
区

施
設
緑
地

（単位︓ha）

分制（令和3(2021)年－平成20(2008)年）

都市計画

市街化

都市計画

市街化

市街化

都市計画

市街化

市街化

区域

区域

調整区域

区域

区域

調整区域

区域

（１）

（２）

(1)+(2)（１）（２）(1)+(2)（１）（２）(1)+(2)

都市公園

31.91

37.54

69.45

56.66

43.86

100.52

24.75

6.32

31.07

公共施設緑地

38.69

30.52

69.21

40.03

24.85

64.88

1.34

-5.67

-4.33

⺠間施設緑地5.36

143.38148.746.05

135.97142.02

0.69

-7.41

-6.72

75.96

211.44287.40102.74204.68307.42

26.78

-6.76

20.02

0

47.00

47.00

0.00

50.00

50.00

0.00

3.00

3.00

0

158.00158.0019.38

125.16144.5419.38-32.84-13.460817.00817.000.00

745.00745.000-72.00-72.00

0

43.00

43.00

0.00

43.00

43.00

0

0

0

0

1,065.00

1,065.00

19.38

963.16982.5419.38-101.84-82.46

0

13.48

13.48

0.00

12.22

12.22

0.00

-1.26

-1.26

0

1,051.52

1,051.52

19.38

950.94970.3219.38-100.58-81.20

0

57.59

57.59

15.97

54.50

70.47

15.97

-3.09

12.88

75.96

1,205.37

106.15

1,101.12

30.19-104.25-74.06

法に

域

（現況値）

調整区域

合計

地域森林計画地

変化量（前計画策定時）

区域

保安林

地

令和3(2021)年

市街化

施設緑地

緑

平成20(2008)年

対象⺠有林

よるもの 農業振興地域
農⽤地区域
河川区域

緑
地 法によるもの計
地域制緑地間の重複部
地域制緑地

合計

施設・地域制緑地間の重複部
緑地

総計(都市計画区域⾯積に対する緑の割合)

1281.33(39.9％)

1,207.27(37.5％)※平成 20(2008)年の地域制緑地（市街化区域⾯積）は、現⾏計画の巻末 22 の⾯積を記載しています。

37

第 2 章 みよし市の緑の現況

図 緑地の現況図（令和 3(2021)年度末）

38

第 2 章 みよし市の緑の現況（５）緑化推進の取組
本市では、緑化推進に向けて、⾏政区や NPO 法⼈などによる緑化推進の取組が⾏われています。以下に事例を⽰します。

1）オオキンケイギク駆除活動（平成 30(2018)年５⽉ 26 ⽇）
オオキンケイギクの駆除活動が５⽉26 ⽇、森曽⼯業団地北側の砂後川堤防などで⾏われました。オオキンケイギクの駆除の⽬的や取り⽅などについての説明を聞いた後、グループに分かれて駆除活動を開始。川沿いにオオキンケイギクが茂る中、参加者たちはオオキンケイギクの根をスコップで掘り起こして懸命に抜き取っていました。この⽇駆除されたオオキンケイギクは、合計でおよそ 1,060ｋｇでした。

資料︓みよし市 HP2）親⼦で⾏う⽣きものも育てるお⽶作り（平成 30(2018)年６⽉ 16 ⽇）
NPO 法⼈みよしの⾃然環境を守る会
は、市内の⾃然環境の保全や整備を⾏い、また市⺠に⾃然と触れ合う機会を提供することで、⾃然環境を保全することの⼤切さを知ってもらおうとさまざまな活動をしています。その活動の⼀環として、親⼦で⾃然と触れ合いながら⽥植えから収穫までを体験してもらおうと、１年を通して「親⼦で⾏う⽣きものも育てるお⽶作り」と題したイベントを開催しました。

資料︓みよし市 HP

3）保⽥ケ池公園植樹祭（平成 31(2019)年２⽉ 16 ⽇）
平成 28(2016)年度から保⽥ケ池公園の南側を整備しており、新規整備エリアとなるドングリの森ゾーンで保⽥ケ池どんぐりの会が主催する植樹祭が⾏われました。保⽥ケ池公園内のどんぐりの実を拾い集め、２年間にわたり育ててきた苗
⽊約 4,600 本を近隣に住む⼩学⽣とその家族、市内の公園を拠点に活動する団体など約 500 ⼈がドングリの森ゾーン⼀⾯に植えました。

39

資料︓みよし市 HP

第 2 章 みよし市の緑の現況

4)⽔中の⽣き物探しと池の整備（令和３(2021)年６⽉ 26 ⽇）
境川源流域で NPO 法⼈みよしの⾃然環境を守る会による池周辺の整備や⽔中の⽣き物探しなどが⾏われ、愛知教育⼤学の学⽣や親⼦が参加しました。⽊の伐採や草取りなどの池周辺整備を⾏うとともに、ビオトープや⽥んぼでは⼦どもた
ちが⽥んぼに⼊って⽣き物を採集し、境川源流域の⾃然や⽣き物について理解を深めました。

資料︓みよし市 HP

5)緑のカーテン⽤苗の無料配布（令和４(2022)年５⽉８⽇）
夏の省エネルギーや地球温暖化防⽌策の⼀環として５⽉８⽇、緑のカーテン⽤の苗の無料配布が市役所で⾏われました。多くの世帯が訪れ、ゴーヤ、キュウリ、
パッションフルーツの苗を２株ずつ配布。今回配布した苗やつる性植物で作られたものを対象とした「緑のカーテンコ
ンテスト」が開催されました。
資料︓みよし市 HP

6）「紫陽花」植栽の会（令和４(2022)年６⽉４⽇）
三好丘⾏政区と区のボランティアが主
催し、みよし市景観百選への登録を⽬指して三好丘六丁⽬のみどりのこみち東屋
付近にアジサイの道を作ろうと企画されました。三好丘⾏政区⺠やボランティアなど、55 ⼈が参加しました。昨年から挿し⽊をして準備したガクアジサイやカシ
ワバアジサイなど４種類 65 本の苗⽊が⽤意され、花づくり推進委員から植栽の⽅法について説明を受けた後６つのグループに分かれて作業されました。

40

資料︓みよし市 HP

第 2 章 みよし市の緑の現況（６）緑被の状況
市全域に対する本市の緑被率は約 64％となっており、市街化調整区域を中⼼に緑被地が広がっています。
※緑被率
特定地域に占める緑被地の割合

資料︓都市計画基本図に⼀部加筆
図

緑被図

41

第 2 章 みよし市の緑の現況【参考︓緑被地について】
衛星画像より抽出した、樹林地・草地・⽔辺地及び公園・緑地など、植物の緑で被覆された⼟地、もしくは緑で被覆されていなくとも⾃然的環境の状態にある⼟地を緑被地としています。

例：勤労文化会館「サンアート」、保田ヶ池周辺

資料︓航空写真（令和 4(2022)年 1 ⽉ 1 ⽇撮影）に⼀部加筆
図 緑被地について42

第 2 章 みよし市の緑の現況

４．市⺠アンケート（１）調査概要

緑と景観のまちづくりに対する市⺠の意⾒や意識を把握し、計画づくりに反映することを⽬的として市⺠アンケート調査を実施しました。市⺠アンケート調査結果の概要を下表に⽰します。
表市⺠アンケート調査の概要
調査対象

みよし市に居住する 15 歳から 74 歳までの市⺠ 1,000 ⼈（無作為抽出）

調査範囲

みよし市全域（６地域区分） ※下図参照

調査⽅法
調査期間
回収票数

調査対象者宛に、調査票及び返送封筒を郵送配布し、回収は市役所への返送
令和４(2022)年 11 ⽉ 18 ⽇（⾦）〜令和 4(2022)年 12 ⽉ 18 ⽇（⽇）の１か⽉間
回収票数は、409 票（回収率 40.9％）

図 地域区分図43

第 2 章 みよし市の緑の現況（２）調査結果（単純集計結果の抜粋）
市⺠アンケート調査結果から市⺠の⽅の意識や特徴について傾向を整理しました。

みどりと景観計画が認知されていない傾向「みどりと景観計画を知らない」が 81.2％と最も⾼く、8 割を超えており、緑と景観計画が認知されていない状況です。
問５

現在のみどりと景観計
画は、平成 23 年 4 ⽉に公表しています。みどりと景観計画について、該当する番号 1 つに○印をつけてください｡

市内の緑について量的不満は少ない傾向
市内の緑の豊かさ（多さ）について、概ね半数以上が「満⾜」、「まあ満⾜」と回答しているため、現状に対して量的な不満は少ないといえます。
問８

みよし市の｢緑の豊かさ(多さ)｣の印象について､各項⽬の 1〜5 の番号のうち 1 つに○印をつけてください｡

44

第 2 章 みよし市の緑の現況
緑の保全や緑化に対して、公園の整備または充実が重要と考える傾向
緑の保全や緑化に対して重点を置くべきこととして、「公園の整備または充実」の割合が最も⾼くなっています。
問 10

みよし市で緑の保全や緑化に取り組んでいくために､重点をおくべきだと思うことについて､該当する番号 3 つまでに○印をつけてください｡
公園の整備または充実

64.8%

街路樹などの沿道の緑化

48.9%

河川敷や堤防などの水辺の緑化

32.0%

庭先、生垣などの住宅敷地の緑化

7.1%

市役所や学校などの公共施設の緑化

25.2%

工場や事業所の緑化

13.2%

地域の人々による緑化活動

11.5%

山林の保全・管理30.6%

田や畑の保全・管理

24.2%

特にない

4.2%

その他

2.2%

無回答

0.5%
0%

回答数1081（回答者数409）
20%

40%

60%

80%

公園の利⽤頻度は、⾝近で⼩さな公園の⽅がほとんど利⽤しない⼈が多い傾向
公園の利⽤頻度に着⽬すると、公園をほとんど利⽤しない⼈の割合は、⼤きな公
園で 35％程度、⾝近で⼩さな公園で 47％程度となっています。
問 13

公園の利⽤頻度について、⼤きな公園（三好公園、保⽥ヶ池公園、細⼝公園、三好丘緑地）と⾝近で⼩さな公園それぞれで該当する番号を記⼊してください。
回答者数409

大きな公園 3.9%

13.0%

20.0%

小さな公園

13.2%

17.6%

4.9%

0%

10%

ほぼ毎日利用する

20%30%

週に１～２回

26.7%

35.2%

15.9%

40%

47.4%

50%

月に１～２回

45

1.2%

60%
年に１～２回

70%

80%

1.0%

90%

100%

ほとんど利用しない

無回答

第 2 章 みよし市の緑の現況
景観づくりに対して公園や道路の維持管理を⼤切だと考える傾向
美しい景観づくりに向けて、「公園や道路の⼿⼊れ、管理」を⼤切だと思う割合
が最も⾼く、今ある公園や道路の緑の充⾜に対する満⾜だけでなく、緑の質を⾼めることが求められる傾向があると考えられます。
問 14 みよし市で美しい景観づくりをおこなっていくために、⼤切だと思うことについて、該当する番号 3 つまでに○印をつけてください。
色やデザインが統一感のあるまちなみ

13.0%

建築物や工作物の高さや形の統一

2.7%

屋外広告物の大きさ・形・デザインの統一

4.4%

電柱や電線類の地中化

29.1%

花や緑の多い公園や緑地を増やす

38.6%

道路の街路樹を増やす

14.9%

公園や道路の手入れ、管理

69.9%

田や畑の手入れ、管理

13.7%

自転車や違法駐車の放置を防ぐ

13.0%

資材やごみの不法投棄や放置を防ぐ

46.0%

川や水面をきれいにする

33.0%

特にない

1.0%

その他

回答数1158（回答者数409）

3.4%

無回答

0.5%
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

美しい景観づくりに対して、看板や広告物などの⼤きさや設置場所のルールが必要だと考える傾向「看板や広告物などの⼤きさや設置場所のルール」の割合が最も⾼くなっています。次いで「景観づくりのためとはいえ、個⼈の建物や敷地にルールを設けるべき
みどりと景観計画の認知度ではない」の割合が⾼くなっています。
「みどりと景観計画を知らない」が 81.2％と最も⾼く、8 割を超えており認知されていない状況です。
問 15 みよし市において､美しい景観づくりをおこなっていくために､どのようなルールが必要だと思いますか｡該当する番号２つまでに○印をつけてくだ
みどりと景観計画につさい｡
美しく住みよい景観づくりのためであれば、建物や敷地に関する、ある程度の規制はやむを得ない
建物の高さを規制するルール

9.8%

建物や看板などの色合い（原色は使用しないなど）やデザインなどのルール

14.2%

いて知っている27.6%
2.7%
みどりと景観計画について多少知っている
16.1%

看板や広告物などの大きさや設置場所のルール

39.9%

回答者数
11.0%
409

敷地や塀の緑化のルール

8.6%

敷地の端から建物の壁までの距離を規制するルール

みどりと景観計画
その他のルール
5.4%
を知らない
景観づくりのためとはいえ、個人の建物や敷地に81.2%
ルールを設けるべきではない。
無回答

34.5%

2.0%
0%

10%

46

20%

30%

40%

回答数625（回答者数409）50%

60%

第 2 章 みよし市の緑の現況

今後取り組んでみたい活動に対して、⼀定の関⼼がある傾向
これまでに参加した活動については、「公園や道路の清掃・美化活動への参加」の割合が最も⾼くなっています。また、今後取り組んでみたい活動として、全ての活動内容で⼀定数の回答が得られたため、景観と緑の美しいみよし市のまちづくりのための活動に対して、⼀定の関⼼があることが確認できます。
問 16

景観と緑の美しいみよし市のまちづくりのための取り組みとして、これま

でに地域のどのような活動に参加されましたか。また、これから取り組んでみたい活動について、それぞれ該当する番号を全て記⼊してください。
◇これまでに参加した活動
公園や道路の清掃・美化活動への参加

66.3%
39.4%

自宅でのガーデニング、庭木・生垣の手入れ、家庭菜園
ガーデニングや家庭菜園などのための講習会などへの参加

3.4%

環境学習や自然観察会などの活動への参加

2.7%
8.1%

花植え・植樹活動への参加
緑に関する基金などの募金への協力

12.7%

公園づくり、緑のまちづくりに関する検討会などへの参加

1.0%

その他

1.7%

回答数587（回答者数409）

8.3%

無回答
0%

20%

40%

60%

80%

◇今後取り組んでみたい活動
12.7%

公園や道路の清掃・美化活動への参加

28.6%

自宅でのガーデニング、庭木・生垣の手入れ、家庭菜園
17.8%

ガーデニングや家庭菜園などのための講習会などへの参加
12.7%

環境学習や自然観察会などの活動への参加

15.6%

花植え・植樹活動への参加
11.5%

緑に関する基金などの募金への協力
5.4%

公園づくり、緑のまちづくりに関する検討会などへの参加
1.2%

その他

回答数471（回答者数409）

9.5%

無回答
0%

47

20%

40%

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理
１．現況の緑の分析・評価（１）緑の主要な機能

前章のみよし市の緑の現況で整理した４つの視点（「みよし市の⾃然」、「みよし市の社
会動向」、「緑地の現況」、「市⺠アンケート」）を踏まえ、本市の緑の分析・評価を⾏います。なお、緑が果たす主要な機能として、「環境保全」、「レクリエーション」、「防災」、「景観」の４つの系統があるため、それぞれの系統ごとで整理します。以下に系統の概要を⽰します。

「環境保全」
良好な都市環境を確保します。
○⽣物多様性の確保○⽣き物の移動や⽣息場所の提供○まとまった樹林地や⽔辺での豊かな⽣態系の形成○⼤気の浄化○気温上昇の抑制
資料︓みよし市 HP「レクリエーション」
⼈々が安らげる質の⾼い⽣活空間を確保します。
三好公園でのウォーキング

○休息・散歩・遊びの場の提供○緑や⼟、⽣き物などのふれあいの場の提供○⼈々の交流の場の確保
黒笹公園での交流
資料︓みよし市 HP

48

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理「防災」
災害防⽌、避難地、救護活動拠点などの機能により都市の安全を確保します。

森曽公園のグラウンド○公園や緑地での延焼防⽌と避難地の提供
0○街路樹※1 や屋敷林による防⾵○樹林地や耕作地、ため池による集中豪⾬時などにおける流出の抑制

防災重点ため池（福田新池）
資料︓みよし市 HP「景観」
⾃然景観、⽣活景観、歴史・⽂化景観といった多様な美しい景観を形成します。
○河川やため池などの⽔辺空間や農地や樹林地な

保田ヶ池公園水辺の自然景観

どの緑地空間で形成される景観（⾃然景観）○街路樹や公園、商業・⼯業・公共施設における緑化空間で形成される景観（⽣活景観）○社寺林の巨⽊（鎮守の森）の歴史性や⽂化財の⽂化性を感じる空間で形成される景観（歴史・⽂化景観）

三好八幡社秋の大祭の歴史景観
資料︓みよし市 HP※1 街路樹︓道路⽤地内において、⾞道と平⾏に列植されている⾼⽊。⾼⽊は、⾼さ３ｍ以上の樹⽊。

49

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理（２）系統別の分析・評価「環境保全」、「レクリエーション」、「防災」、「景観」の４つの系統別に分析・評価をします。

1）「環境保全」の系統による分析・評価＜みよし市の自然＞①本市では、貴重な動植物の⼀部が多数確認されています。
②境川をはじめとする河川は、市内の⽔と緑をつなぐネットワークとして重要な要
素であります。
③緑地などの緑は、気温上昇の原因となる⼆酸化炭素を吸収するため、重要な役割を果たします。
＜みよし市の社会動向＞④利便性が⾼い交通網が整備された⼀⽅で、沿道の街路樹の維持管理やゴミの投棄など環境保全上の問題があります。
⑤市指定⽂化財の歴史は、鎮守の森といった緑地を含めて形成されています。
⑥開発により森林や農地が減少し、都市環境の悪化が懸念されます。
＜緑地の現況＞⑦⺠間施設緑地の施設数は現⾏計画時点から⾯積は減少しています。
⑧地域制緑地として指定する区域の⽬標について、都市計画区域内では⽬標年次（令和 5(2023)年）で約 1,000ha を確保することとしていますが、現時点（令和３(2021)年）で約 983ha となっており、⽬標を達成できていない状況です。
⑨みよし市全体で確保する緑の⽬標について、市街化区域内では、街区公園・都市緑地の整備の推進により現⾏計画の⽬標を達成している状況です。
⼀⽅で、都市計画区域内では⽬標年次（令和 5(2023)年）で約 1,350ha（市域の 42％）を確保することとしていますが、現時点（令和 3(2021)年）で約1,207ha（37.5％）となっており、⽬標を達成できていない状況です。
⑩緑の守り⼿となる NPO 法⼈や⾏政区、事業者による緑化推進の取組が実施されている状況です。市⺠個⼈での緑化の取組については、活動に対する⽀援や情報発信を⾏っているものの、活⽤は⼗分ではない状況です。
⑪緑被は市全域に広がっているものの、市街地における宅地開発等により、農地な
どの緑地が減少しています。

50

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理＜市民アンケート＞⑫境川や砂後川、茶屋川といった河川や⽔辺の緑について、⼭林や公園などの緑と⽐較して緑の豊かさ（多さ）に満⾜している⼈がやや少なくなっています。
⑬公園や沿道、⽔辺など、⾝近な公共空間の緑について、保全や緑化を重点的に取り組む事が望まれています。
⑭本市の緑地に対して、特に「環境保全の機能」が求められています。
⑮沿道の緑を確保することや⽔辺、公園といった公共空間について、緑を守り育む
ことが望まれています。

2）「レクリエーション」の系統による分析・評価＜みよし市の社会動向＞①将来的には、少⼦⾼齢化により求められるレクリエーション機能が変化すると想定されます。
②地域ごとで、⼈⼝状況や環境などが異なり、求められるレクリエーション機能はさまざまです。
③地域によっては、スポーツ施設・グラウンドが⽴地していない状況です。
＜緑地の現況＞④都市公園の施設数および⾯積は、現⾏計画時点から増加しています。主に、⼟地区画整理事業が⾏われた市街地を中⼼とした街区公園・近隣公園の整備によるものです。
⑤公共施設緑地の施設数および⾯積は、現⾏計画時点から減少していますが、既成市街地や市街化調整区域では、児童遊園、農村公園、コミュニティ広場などが地
域住⺠の憩いの場となっています。
＜市民アンケート＞⑥三好公園、保⽥ヶ池公園、細⼝公園、三好丘緑地をはじめとする都市公園は、緑を残していくことが望まれています。
⑦街区公園や公共施設のような⾝近な施設は、緑を増やしていく事が望まれています。
⑧市⺠が⾃ら緑の保全・緑化を⾏う場所の提供、機会の創出が望まれています。
⑨⼤きな公園（三好公園、保⽥ヶ池公園、細⼝公園、三好丘緑地）、⾝近で⼩さな公園ともに、ほとんど利⽤していない⼈が多い状況となっています。
⑩「公園や道路の清掃・美化活動」といった公共空間を中⼼とした緑のまちづくりに参加された割合が最も多い状況となっています。また今後は、「⾃宅でのガー
デニング、庭⽊・⽣垣の⼿⼊れ、家庭菜園」といった⾝の回りの緑化に関する活動に参加したい市⺠が多い状況となっています。

51

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理
3）「防災」の系統による分析・評価＜みよし市の社会動向＞①森林は、⼤⾬時の浸透による流出量の抑制で洪⽔予防となる防災機能を有していますが、市内ではわずかであり減少しています。
②市街化区域内の農地は、都市における緑地空間としての環境保全や⽕災の延焼防⽌帯としての防災機能を有していますが、減少しています。
③経営耕地⾯積の減少により、耕作地の持つ湛⽔などの防災機能が低下しています。
④地域によっては避難場所の⽴地が少ない状況です。
⑤⼟砂災害特別警戒区域及び⼟砂災害警戒区域は、地滑りや崩壊の可能性があります。

4）「景観」の系統による分析・評価＜みよし市の自然＞①市全域の植⽣は景観を形成する要素であり、⻄部地域から南部地域に広がる農地
景観は、広がりのある景観となっています。また、農地での営みは、季節感を与えるものであり、四季の景観を構成しています。
②⿊笹地区の三好カントリーや福⾕地区には、貴重な⾃然林が残っています。また、保⽥ヶ池公園の森やその南側に残る⼤慈⼭の緑地は、森林性の野⿃の⽣息場所として貴重な森となっています。
③東名⾼速道路からは、本市の⽥園⾵景が眺望することができます。
④市街化区域は、市街化調整区域と⽐較して植⽣は少ない状況です。
⑤眺望景観は、北部・三好丘地域の丘陵部から天王・三好地域を⾒下ろす景観と⻄
部・南部地域での広がりのある農地景観があります。丘陵部からは、市街地と⽥園⾵景を眺望することができます。
⑥中⼼市街地などから⾒ると、丘陵部の樹林は眺望の対象となる景観となっています。
⑦境川、砂後川、茶屋川などの河川は、貴重な親⽔景観となっています。
⑧市内に点在する三好池や保⽥ヶ池などのため池は、貴重な⽔辺の景観を呈しています。
＜みよし市の社会動向＞⑨景観資源によっては、選定時の景観から変化していく可能性があるものも存在します。
⑩南部地域、⻄部地域などには、⼤規模⼯場が点在しており、南部地域、⻄部地域などの⼤規模⼯場は、積極的な緑化が進められ周辺の農地景観との調和がみられます。
⑪鉄道は、北端を東⻄に横断しており景観構成要素として⼤きく影響します。

52

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理⑫幹線道路沿いを中⼼に看板や屋外広告物が設置され、市全域で電線・電柱が⾒られます。また、市内の道路緑化は緑道三好ケ丘１号線、三吉緑道、前⽥緑道などは進んでいます。
⑬みよし市役所など公共公益施設の⼀部では、緑化を進めています。
⑭三好⼋幡社の秋の⼤祭では、江⼾時代に建造されたといわれる「三好上⼭⾞、三好下⼭⾞」が市内で曳き回されるとともに、三好稲荷閣では「三好稲荷閣夏季⼤祭奉納⾏事（三好⼤提灯まつり）」が⾏われ、境内の緑と⼀体となった景観を呈しています。
⑮三好池では、401 個の提灯をともした７隻の提灯⾈が池を巡る三好池まつりが⾏
われ、⽔⾯に提灯が映る幽⽞さと、花⽕が上がるにぎやかさをあわせもつ祭りとなっています。
＜緑地の現況＞⑯公園緑地は、市街地の景観を構成する要素となっています。
⑰神社寺院やゴルフ場といった施設は、地域の景観の⼀部を形成しています。また、神社寺院の⼀部では、「鎮守の森」として巨⽊化した社寺林を有しています。
⑱緑化推進の取組は⾏われていますが、景観づくりを⽬的とした市⺠協働による継続した取組⾃体は少ない状況です。
＜市民アンケート＞⑲「公園や道路の⼿⼊れ、管理」が最も重要であると考えられており、美しい景観づくりに向けて、⾝近な公共空間の改善が望まれています。
⑳「看板や広告物などの⼤きさや設置場所のルール」や「建物や敷地に関するある程度の規制」を必要とする⼀⽅で、「個⼈の建物や敷地にルールを設けるべきではない。」と考える⼈の割合も⼀定数います。
㉑街路樹などの連続した緑を活かした居⼼地がよく歩きたくなるまちなかの整備が望まれています。
㉒保⽥ヶ池公園や砂後川をはじめとする河川やため池では、きれいな⽔質を求める
意⾒があります。

53

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理

２．緑づくりと景観づくりの⽅針と課題
緑づくりと景観づくりの課題については、前述の４つの系統（環境保全・レクリエーショ
ン・防災・景観）を踏まえ分類します。
「環境保全、レクリエーション、防災」は緑づくりの課題とし、「⾃然景観、⽣活景観、歴史・⽂化景観」を景観づくりの課題として整理しま
す。

緑づくりの⽅針・課題

4 つの系統による分析・評価

環境保全
レクリエーション

環境保全

防災

レクリエーション
防災

景観づくりの⽅針・課題

景観

⾃然景観、⽣活景観、歴史・⽂化景観（１）緑づくりの⽅針と課題＜環境保全＞

1）樹林地・⽔辺・農地などの⾃然環境をまもる①動植物の⽣息地となる三好丘地域・北部地域の樹林地、境川等の河川や三好池等のため池といった⽔辺地の環境保全により⽣物の⽣息環境を確保する必要があります。
②市街地開発などにより緑地が減少しているため、様々な動植物の貴重な⽣育・⽣息空間としての緑を保全していく必要があります。
③良好な都市環境の創出に向けて、森林や農地を適切に維持管理する必要があります。
④都市部における気温上昇の緩和に寄与するためには、緑地の維持・保全が必要です。
⑤境川や砂後川、茶屋川といった河川や⽔辺の緑は、⽣態系の⽣息域として、また地域に潤いをもたらす⾃然の場となるため、市⺠ニーズを踏まえて、今ある緑をまもり、豊かにしていくことが必要です。

2）市街地や公共空間の緑をまもる⑥市指定⽂化財は、地域の歴史を伝える施設であり、鎮守の森を中⼼に、緑地を含めた継続的な保全が必要です。

3）歴史ある緑をまもる⑦歴史ある緑は本市や地域のシンボルとなることから、継続して保全する必要があ
ります。

54

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理
4）市街地・公共空間の⾝近な緑をふやす⑧みよし市まちづくり基本計画の⽬標である「⽔と緑の環境を守り、未来へつなぐ」まちづくりを実現させるためには、既存の緑を適切に保全・維持管理していくとともに、公共空間や⺠有地の緑化を始めとして、⾝近に感じられる緑を増やす取組を進めていくことが必要です。
⑨市⺠ニーズに対応するため、優先的に公共空間の緑を増やす必要があります。

5）都市全体の緑をふやす⑩緑は多様な機能を有しており、都市環境の改善に寄与することから、次世代に継承するために緑被率を向上させ、維持していく必要があります。

6）都市全体の緑をつなぐ⑪境川をはじめとする河川や⽔路、ため池の⾃然環境を適正に維持管理する必要があります。

⑫市街地内の緑の軸となる緑道や都市計画道路※1（三吉緑道と（都）名古屋三好線など）の街路樹の適切な維持管理により、良好な都市環境を形成する必要があります。

7）市⺠協働により都市の緑をはぐくむ⑬良好な都市環境を創出するため、既存の「みよし市⺠有地緑化推進事業」の活⽤や情報発信により、地域に根差した緑の維持・保全等の活動の⽀援を推進していく必要があります。
⑭市⺠の環境に対する意識の向上を図るような取組を実施することにより、ゴミの投棄量を減らし、都市環境を守る必要があります。
⑮緑化に対する市⺠の関⼼の⾼まりを踏まえ、緑化活動の⽀援や担い⼿の育成、情報発信を進めていくことが必要です。
⑯魅⼒ある緑の創出に向けて、⽣物多様性などに配慮した⽔と緑を育む市⺠協働による取組が必要です。

※1 都市計画道路︓都市計画法に定める都市施設の⼀つ。都市の⾻格を形成するとともに、円滑な都市活動を確保し、良好な都市環境を保持する役割がある。

55

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理＜レクリエーション＞

1）憩いの場の緑をまもる①三好公園、保⽥ヶ池公園、細⼝公園、三好丘緑地をはじめとする都市公園は、多くの市⺠の運動や健康づくり、憩いの場となることから、管理⽅針を含めたマネ
ジメントの視点を持って、緑を残し・質を⾼めていく必要があります。
②地域特性や利⽤者のニーズを反映した特⾊ある都市公園を⽬指しながら、継続して維持管理・保全することが必要です。

2）憩いの場の緑をふやす③街区公園や公共施設は、地域に根差した緑の空間となり得ることから、市⺠⽣活
を豊かにするため、緑の質を⾼めるとともに量を増やす必要があります。

3）新たな憩いの場となる緑をつくる④本市のレクリエーションの拠点となり得る都市公園について、市⺠の利⽤頻度を⾼め、より親しまれるような空間とするために、⼈⼝動向や地域のニーズに合致した機能の充実・⾒直しが必要です。
⑤本市の緑とスポーツの拠点の形成を図るため、市内の公園・緑地にて、スポーツやレクリエーションに親しめるような、憩い・ふれあい機能を充実するための空間づくりをさらに進める必要があります。
⑥公園の利⽤頻度の向上を⽬指し、施設の更新・再編の検討、機能の充実・⾒直し等により、市⺠ニーズに合致した公園を整備することが必要です。

4）市⺠協働により憩いの場の緑をはぐくむ⑦より多くの市⺠に緑のまちづくりに参画してもらうため、継続的に緑を守り・育てていくための協働の仕組みづくりや情報発信が必要です。
⑧市⺠が主体的に緑の保全・緑化活動を⾏うことができる仕組みづくりや情報発信を⾏う必要があります。

5）まちの将来像を⾒据えて市街地や公共空間の緑をつくる⑨市⺠の交流の場や憩いの場に相応しい施設を⽬指し、公共施設緑地の充実を図る
必要があります。
⑩今後の⼈⼝動向等に配慮しながら、⾝近な公園緑地をバランスよく整備する必要があります。

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第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理＜防災＞

1)防災・減災に寄与する緑をまもる①洪⽔被害を低減させるため、既存の耕作地を保全することが必要です。
②市内に残された緑地については、災害時における遮断地帯、緩衝地帯、避難地などとして、積極的に保全していく必要があります。

2)防災機能を⾼める緑をふやす③都市の防災機能の向上に向けて、必要な森林⾯積や農地⾯積を確保する必要があります。

３)防災拠点となる緑をつくる④都市全体の防災性を向上させるため、都市公園については、震災時の避難場所、避難路あるいは救援活動の拠点として、積極的に整備を推進していく必要があります。

4)市⺠協働により防災機能を⾼める緑をはぐくむ⑤⼟砂災害特別警戒区域及び⼟砂災害警戒区域における災害の拡⼤を防ぐために
は、⼭林の緑を市⺠協働ではぐくみ適切に維持管理・保全することが必要です。

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第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理（２）景観づくりの⽅針と課題＜自然景観＞

1）⽥園⾵景をまもる①⻄部地域から南部地域に広がる農地景観は、広がりのある景観となっているた
め、営農環境との調和を図りながらの保全や配慮が必要です。
②農地での営みは、季節感を与えるものであり、四季の景観を構成することから保全が必要です。

2）⾃然林、ゴルフ場などの森林景観をまもる③⿊笹地区の三好カントリーや福⾕地区に残る貴重な⾃然林を保全することが必要です。
④保⽥ヶ池公園の森やその南側に残る⼤慈⼭の緑地は、森林性の野⿃の⽣息場所になっている貴重な森であり、保全が必要です。

３）眺望景観をいかす⑤眺望景観は、天王・三好地域を⾒下ろす北部・三好丘地域の丘陵部と、⻄部・南部地域で広がりのある農地景観が特徴であり、保全していく必要があります。
⑥中⼼市街地などから⾒ると、丘陵部の樹林は眺望される対象となっており、無秩序な開発が進むと、連続した緑の斜⾯が途切れ、美しい緑の景観とは⾔えなくな
るため、今後は景観に配慮した整備や保全の観点から留意が必要です。
⑦東名⾼速道路からは、本市の⽥園⾵景が眺望できることから、その眺望の保全が必要です。
⑧丘陵部からの眺望は、市街地と⽥園⾵景が調和しており、その眺望を楽しむことができる眺望点を保全・活⽤する⽅策の検討が必要です。

4）河川・ため池の親⽔景観をまもる⑨境川、砂後川、茶屋川などの河川は、貴重な親⽔景観であることから保全する必要があります。
⑩市内に点在する三好池や保⽥ヶ池などのため池は、貴重な⽔辺の景観を呈しているため、保全をする必要があります。
⑪アンケート調査において、河川やため池の⽔質維持や浄化が求められていることから、ごみの不法投棄対策などが必要です。
＜生活景観＞

5）住宅地景観をつくる⑫市街化区域は市街化調整区域と⽐較して緑が全体的に少ない状況にあり、道路植栽、空地や店舗の店先などを活⽤した緑化を進め、緑豊かな市街地景観への配慮をする必要があります。
⑬電線・電柱や、無秩序な沿道の看板や広告物の設置が景観を悪化させないように、規制誘導などによる対策の継続が必要です。

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第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理
6）商業・⼯業・公共施設の緑化景観をつくる⑭⼤規模⼯場だけではなく、商業施設、中⼩の⼯場においても緑化の推進と協⼒が必要です。
⑮公共施設は利⽤者が多いため、⾏政は、積極的な緑化による景観の先導役として質的向上が必要です。

7）公園緑地景観をつくる⑯市街地に⾃然の彩りと⾒晴らしを与える公園緑地景観は、市街地景観の質的向上を考慮し適正に配置することが必要です。
⑰景観づくりに向けては、公園や道路といった公共空間において市⺠協働による継続した維持・保全の取組が必要です。

8）道路・鉄道景観をつなぐ⑱市内では道路緑化が⽐較的少ないため、市街地景観を潤いあるものにし、連続する緑の帯を形成するためにも道路緑化を推進することが必要です。
⑲緑道三好ケ丘１号線、三吉緑道、前⽥緑道は緑豊かで歩きやすい空間が確保されており、それらの維持・管理を⾏うととともに、境川などの緑の環境軸や拠点との連続性を図る整備が必要な部分があります。
⑳市⺠ニーズが⾼い「街路樹などの連続した緑を活かした居⼼地がよく歩きたくな
るまちなかの整備」を進め、魅⼒あるまちなか景観を形成していく必要があります。
㉑鉄道においても法⾯緑化など景観に配慮する必要があります。
㉒沿道の屋外広告物は、景観阻害となっている場合があることから、規制誘導や除却などの措置が必要です。
㉓地域の特⾊を活かした美しい景観づくりを進めていくため、屋外広告物の規制を続けていく必要があります。
＜歴史・文化景観＞

9）歴史的景観をまもる㉔社寺林は巨⽊化している場合が多く、いわゆる「鎮守の森」として地域に根付いた緑であることから、歴史性のある景観として保全が必要です。

10）⽂化的景観をまもる㉕市指定の⽂化財について、⽂化的景観として保全が必要です。

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第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理

３．緑と景観の配置⽅針
緑と景観の配置⽅針は、緑の主要な機能である「環境保全」、「レクリエーション」、「防災」、「景観」の分類で整理して配置⽅針図で⽰します。

（１）環境保全三好丘地域、北部地域の樹林地の保全＜全域における⽅針＞
・公共施設緑地の充実
・⾝近な公園緑地をバランスよく整備
・公共空間や⺠有地緑化により⾝近に感じられる緑の充実
・優良農地の保全

都市計画道路を中⼼として緑をつなぐ市⺠ニーズに対応した公共空間の緑化（みよし市役所）

境川緑地を中⼼として緑をつなぐ

三好池（ため池）の環境保全

境川の環境保全

歴史ある緑、鎮守の森を中⼼とした緑地の保全（三好⼋幡社）
市指定⽂化財の保全（三好上下⼭⾞）
茶屋川の環境保全図

配置⽅針図（環境保全）

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第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理（２）レクリエーション

三好丘緑地を憩いの場として今ある緑を残して質を⾼める＜全域における⽅針＞
・街区公園や公共施設の緑の質を⾼め、量を増やす
・都市公園の機能の充実、⾒直し、再編の検討
・都市公園の継続した維持管理（市⺠協働）・緑とスポーツの拠点としての公園・緑地の空間づくり

三好公園を憩いの場として今ある緑を残して質を⾼める

保⽥ヶ池公園を憩いの場として今ある緑を残して質を⾼める

細⼝公園を憩いの場として今ある緑を残して質を⾼める

図 配置⽅針図（レクリエーション）

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第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理（３）防災＜全域における⽅針＞
・既存耕作地の保全
・市内の緑地の保全（遮熱地帯、緩衝地帯、避難地）
・森林、農地⾯積の確保による都市の防災機能の向上
・避難場所、救護活動の場としての都市公園の整備

⼭林の緑をはぐくむとともに
適切な維持管理・保全（⼟砂災害警戒（特別）警戒区域）図

配置⽅針図（防災）62第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理（４）景観
三好カントリーの⾃然林の保全

福⾕地区の⾃然林の保全＜全域における⽅針＞
・緑豊かな市街地景観への配慮（電線・電柱や屋外広告物等の規制誘導）・商業施設、中⼩の⼯場における緑化の推進と協⼒
・公園緑地景観は市街地景観の質的向上を考慮し適正に配置
・緑の帯を形成するための道路緑化の推進
・社寺林などの鎮守の森を歴史性のある景観の保全
・市指定⽂化財の⽂化的景観としての保全

三好丘の眺望点の保全

東名⾼速道路からの⽥園⾵景の眺望点の保全

砂後川の親⽔景観の保全
保⽥ヶ池の⽔辺景観の保全
⼤慈⼭の緑地の保全

境川の親⽔
景観の保全
三好池の⽔辺景観の保全

⻄部地域から南部地域に広がる
農地景観は営農環境との調和を図りながらの保全や配慮

茶屋川の親⽔景観の保全図

配置⽅針図（景観）63第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理

４．緑と景観の将来像図
前述の緑と景観の配置⽅針を踏まえ、緑と景観の将来像図を⽰します。

図 緑の将来像図64

第 3 章 みよし市の緑の分析・評価と課題の整理

図 景観の将来像図65

第４章 みどりと景観計画の基本的な考え⽅

第４章

みどりと景観計画の基本的な考え⽅

１．基本理念〜みよし市の⽬指す景観のために〜

みよしらしい⽔と緑の豊かさを守り、育み、楽しむ
みよし市第 2 次総合計画では、緑に関する基本⽬標として「⾃然環境を守り未来へつなぐまち」を掲げています。また、この基本⽬標を受けて、みよし市まちづくり基本計画では、まちづくりの基本⽬標として「⽔と緑の環境を守り、未来へつなぐ」としています。
本市は、三好池や保⽥ヶ池、境川をはじめとする⽔辺空間や北部丘陵地の⾥⼭などの樹林地、南部に広がる農地といった緑地空間によって、⽔と緑の豊かなみよしらしい景観を形成しています。
本計画は、この特徴ある“みよしらしい⽔と緑の豊かさ”を「守り」、「育む」ことが重要であると捉え、市⺠・⾏政・事業者が協働して、楽しみながら取組を推進することを⽬指します。そして、楽しみながら取組を推進することで、⽔と緑の豊かな景観がより愛着のある⾝近なものとなり、みよし市第２次総合計画及びみよし市まちづくり基本計画で⽰された基本⽬標を実現していきます。
以上より、本計画の基本理念として、「〜みよし市の⽬指す景観のために〜みよしらしい⽔と緑の豊かさを守り、育み、楽しむ」を掲げます。

三好丘緑地（浮雲の桟橋）からみた北部の⾥⼭のある丘陵地の景観

三好池の堤防からみた豊かな広がりのある⽔⾯と樹林地の景観

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第４章 みどりと景観計画の基本的な考え⽅

２．基本⽬標
基本理念の実現に向けて、以下に⽰す「まもる」「つくる・つなぐ」「ふやす」「はぐくむ」の４つの基本⽬標を定め、これを市⺠みんなで楽しみながら実⾏することで⽬標の達成を⽬指します。

「まもる」

地域性緑地（地域に残る貴重な緑）の保全や都市公園及び緑道、街路樹などの維持管理に市⺠協働で取組ながら⽣物多様性に配慮し緑をまもります。
また、⾃然景観や歴史・⽂化景観といった景観についても地域特性を踏まえて保全していきます。

「つくる・つなぐ」

都市公園や緑道などの施設緑地や街路樹などの道路植栽の整備や改修により連続する緑をつくり、緑のネットワークを形成するように緑をつないでいき
ます。

「ふやす」

公共空間とともに⺠有地における緑化の推進やこれらの取組の規制により、豊かで快適な暮らしに有効なグリーンインフラ※１に資する新たな緑をふやします。

「はぐくむ」

市⺠・活動団体・事業者・⾏政それぞれが緑に関する理解を深め、さらに関⼼を⾼めて、緑化や維持管理・運営などの活動により⼈のつながりや緑をはぐくみます。また、市街地などにおける⽣活景観についても協働の取組を⾏いながら、愛着や誇りの持てる⾝近な景観をはぐくんでいきます。

みんなで楽しみながら４つの基本⽬標を達成する※1 グリーンインフラ︓⾃然環境が有する機能を社会における様々な課題解決に活⽤しようとする考え⽅で、我が国でもその概念が導⼊されつつある。

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第４章 みどりと景観計画の基本的な考え⽅

３．緑地の確保⽔準
みどりと基本計画を平成 23(2011)年 4 ⽉に公表してから今回の改定に⾄るまで、各種事業の推進により都市公園※1 をはじめとする施設緑地※2 が増加しています。⼀⽅で、開発などにより農業振興地域・農⽤地区域※3 をはじめとする地域制緑地※4 が⼤幅に減少しています。そのため、今ある緑地量を維持していくことを本計画における緑地の確保⽔準として、
以下のように設定します。
表

緑地の確保⽔準の⼀覧表
計画策定時
現況（現況値）
⽬標年次（平成 23(2011)年） （令和 3(2021)年） （令和 15(2033)年）

項⽬
施設緑地
公園や緑地、公共施設などによって確保する緑の⽬標
地域制緑地
樹林地や農地、⽔辺を保全するために、法律や条例などにより確保する緑の⽬標
施設緑地＋地域制緑地
みよし市で確保する全体の緑の⽬標※5

都市公園など によって確保する1 ⼈あたりの緑の⽬標

市街化区域内約 90ha

市街化区域内約 102ha

市街化区域内約 102ha

市内全域
約 400ha

市内全域
約 307ha

市内全域
約 307ha

市街化区域内
約 3ha

市街化区域内約 19ha

市街化区域内約 19ha

市内全域
約 1,000ha

市内全域
約 970ha

市内全域
約 970ha

市街化区域内約 90ha

市街化区域内
約 106ha

市街化区域内
約 106ha

市内全域
約 1,350ha

市内全域
約 1,207ha

市内全域
約 1,207ha

都市公園
約 25 ㎡/⼈

都市公園
約 16 ㎡/⼈

都市公園
約 16 ㎡/⼈

都市公園など約 35 ㎡/⼈

都市公園など約 27 ㎡/⼈

都市公園など約 27 ㎡/⼈

参考︓将来フレームについて■計画対象区域
計画対象区域は、みよし市全域（豊⽥都市計画区域）の 32.19ｋ㎡とします。
■将来⼈⼝フレーム
将来⼈⼝フレームは、第２次みよし市総合計画の基本計画の⽬標年次（令和10(2028)年）の将来⼈⼝ 63,700 ⼈との整合を図り、基本構想の⽬標年次（令和20(2038)年）の将来⼈⼝ 65,000 ⼈の想定を踏まえ下表のとおり設定します。
表 将来⼈⼝フレーム
年次

現況（令和 3(2021)年）

中間年次（令和 10(2028)年）

⽬標年次（令和 15(2033)年）

⼈⼝

61,218 ⼈

63,700 ⼈

64,300 ⼈■市街化区域⾯積
市街化区域⾯積は、現況（令和 3(2021)年）で 1,087ha となっています。⽬標
年次（令和 15(2033)年）においても、市街化区域⾯積は同様の 1,087ha と設定します。
※1 都市公園︓都市計画法に基づき地⽅公共団体や国が設置する公園または緑地。
※2 施設緑地︓都市公園及び公共施設や⺠間施設の緑地として、整備・管理されている緑地。
※3 農業振興地域・農⽤地区域︓農業振興地域の中において農業基盤の整備を進める区域。また、農業関係の公共投資が重点的に投⼊される区域。
※4 地域性緑地︓⼀定の区域に対し、法令や協定などで、その⼟地利⽤を規制することで、良好な⾃然環境などの保全を図ることを⽬的として指定する緑地。
※5 都市公園など︓都市公園のほかに公共施設（学校や広場などの緑地）や⺠間施設（市⺠農園や神社寺院などの緑地）の緑地。

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