今年も、全国各地で夏の全国高校野球大会・地区予選が行われています。さて、今年はどのチームが埼玉県代表になるのか・・注目です。

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未来の八潮・子どものために…

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GENCHAN

八潮市議会議員 あさだ和宏（45歳）無所属（刷新の会）
編集・発行
あさだ和宏を育てる会会 長 落合 利治
編集長 中井 欣也〒3 4 0 - 0 8 2 1

YAS HIO

継続こそ・力なり!!
子育て世代の声を市政へ!!

F A X

vol.51〈6月議会報告〉

八潮市伊勢野306

0 4 8（ 9 9 6 ）4 3 6 1● 発行日 平成25年7月 ●討議資料

暑 中お 見 舞申し上げます。
今年は、例年より約二週間以上も早く梅雨明けとなり、本格的な夏を迎えました。夏の時期は、他の季節よりも体力を消耗し体調を崩しやすい時期でもありますので、皆様も、体調管理には十分注意してこの「夏」をお過ごし下さい。
さて、６月議会が６月３日から２０日まで開催されました。
今議会は、４月に新年度予算がスタートし数ヵ月後ということもあり、議案数も少なく、委員会の審議時間も短時間で終了しました。
そして今回の議会も、１１年前の初当選以来、一回も休むことなく行っている一般質問を実施しました。
私の質問の詳細については、次ページをご参照下さい。
話しは変わりますが、先日、毎年発行されている「都市データパック」（東洋経済別冊）の「自治体すみよさランキング」の調査結果が発表となりました。
本市の全国総合順位（８１２市区）が昨年の１０５位から１２１位へとダウンしています。
一方、
つくばエクスプレ
ス沿線の順位を見ますと、三郷市１７５位 流山市 ７２位 守谷市 ３位という順位になっています。
もちろん、これはあくまでも一つの「指標」であり、一喜一憂することではありませんが、「外から見た“八潮市”を知る上で一つの判断材料になると私は考えます。

★今後、ますます激化する「都市間・沿線間競争」に勝ち残っていくには…
〜キーワードは「高齢社会」「若い世代」〜

一つ目のキーワードは「高齢社会」です。
我が国は、これから世界に類をみない高齢社会が急速なスピードで到来します。当然の話ですが、高齢化が進むスピードを止めることは不可能であり、いかに社会全体として高齢社会を「支える仕組み」を構築するのが重要なことだと考えます。
もちろん、高齢社会はマイナス要因ばかりではないと私は考えます。例えば、高齢者の皆さんが持っている多くの経験と豊富な知識は貴重な「宝物」であり、それを社会全体としてどう活用するか、しないか、将来、大きな差が生じます。
全国で先進的に取り組んでいる事業を参考に、本市も、積極的に事業を展開する必要があると私は考えます。
そして、もう一つのキーワードは「若い世代」です。
労働生産性が高い若い世代、子育て世代をターゲットに、その世代の関心が高い施策を充実させ、定住人口の増加を図る自治体が増加傾向にあります。本市の子育て世代に対するサービスの水準は近隣市と比較しても、高いとはいえないのが実情だと私は感じます。
子育てや教育等に関連する様々なサービス水準をどこまで上げるのか課題はありますが、最低限、せめて人口が同規模の自治体や、日常の生活圏が同じ近隣市並みにすることを必要と考えます。
さらに、本市は都心に近いという「地の利」があります。
市内には、首都高速道路や外環道といった大きな環状道路が走っています。
また、つくばエクスプレスを利用すれば、都心へのアクセスも僅かな時間で可能であり、この「利点」を最大限活用しなければ、将来的に「まち」が衰退するといっても過言ではないと思います。
高齢社会を迎え、今後、社会保障費はさらに増加する傾向であり、その財源の確保は喫緊の課題であります。
また「教育」や「福祉」等への水準を維持拡大するためのも、財源の確保は欠かすことは出来ず、「持続可能なまちづくり」をする上でも、地元経済（商工業・農業）の活性化振興策も積極的に実施する必要があると私は考えます。
いみじくも、本市は、あと数ヶ月で、本市の市長・市議会議員選挙が行われる予定です。
（９月１日告示 ８日投開票）
立候補をする人は、「何をするのか」「何をしたいのか」を明確に意思表示する必要があります。
また、有権者の皆さんは、候補者が「何をしたい人なのか」「今までどんな活動をしてきたのか」
自分の目と耳・自分の意思で判断し、一票を投じてほしいと思います。

八潮市議会議員

あさだ和宏

の話になるが︑本来は今Q ﹁そもそも論﹂
回のケースは国が責任を持って実施すべき事 だと考えます︒その理 由として学 校での予 防 接 種は１ ９ ７ ７ 年から１ ９ ９ ４ 年の再質問

Q 市民の声ボックスや担当課への問い合
わせはどの位あるのか﹁３件﹂保健セン
A 市民の声ボックスにはターへの問い合わせは一日１︑２件程度︒

再質問

Q 八 潮 市と 草 加 八 潮 医 師 会 ︑草 加 保 健
所との協議は実施しているのか
A 現在のところ︑具体的な協議はしていない

再質問

21

Q 仮の話ですが︑同じ医師会である草加ん が︑市 民一人 当 た りに換 算 す れ ば﹁一人間は︑女 子 中 学 生のみが対 象であり︑今 回約 円﹂の負担で出来る事業です︒
もこの時 期に予 防 接 種 を 受 ける機 会 がな
市が助成をすると決定した際も︑本市は実多 少︑穿った 見 方にな り ま す が︑今 回のかった 男 性 が感 染 し︑発 症 ︑それが主 な 要施しないのか︒
件︑私 を 含 め ４ 人 の 議 員 が 質 問 を し ま し因で感染が拡大しているのが現状︒繰り返
A お気持ちは理解するが︑現時点では国たが︑方向性は今のところ変化なし︒財政しになるが国が責任を持って取り組むべきや県の動 向を注 視していきたい︒そして市面で実施しないというより︑何か他に理由課題であるが︑現時点では︑国が動かない︒ 民 が 自 分 た ちで出 来ることはやってほ しが あ るのでは・・と 疑ってし まいま す︒︵もだからこそ︑﹁次 善の策﹂として︑地 方 自 治い・・と思う︒
しかして・・・︶
体 が 接 種 費 用の一部 を 助 成 することによ
和宏の考え・意見り︑予防接種を受ける環境を整備すること
今 回 ︑久 し ぶ り に多 田 市 長 と の 議 論 を しが大切だと私は考えますが︑多田市長の考た 質 問 内 容 で し た ︒確 かに市 長 が 言 う よえは？
うに何でもかんでも公費助成を・・というA 今回の質問を聞いていて︑﹁他市がやっ考え方は︑私も同感であり︑ある程度の歯Q 現 在︑本 市では︑３ 年 生 以 上の児 童 生
止 め を し な け れ ば ベネ フィット ト ラップているから﹂﹁みんなやっているから﹂といっ
徒を対 象に︑授 業の補 充 学 習や朝 自 習︑家た 理 由が多いが︑私は不 思 議に感じた︒風 ︵給付の罠︶になる可能性もあります︒
庭 学 習のための教 材﹁八 潮ベーシック・Ⅱ﹂
今 回 の 件 は ︑国 の 制 度 不 備 が 要 因 で あ
疹のた めに貴 重 な 税 金 を 使 うことはど うを使用しています︒そこで次の２点についてり︑本来なら国が責任を持って何らかの対なのか︑助 成をする理 由を考えるべきではお聞きします︒
応 を す る こ と を す れ ば ︑感 染 拡 大 に関 しないか︒市は様々な医療に関しての助成を
Q ①それぞれの学校での活用方法についてても 大 き な 広 が り を み せ る こ と は な かっ ︵主な活用方法︶
実 施しているし︑仮に収 入が少ない人に助たかもしれません︒しかし︑私の再質問で成をするのは良いと感じるが︑収 入のあるA 八潮ベーシックIについては︑授業が始述べたように︑国や県が実施しないのであ人に助 成をすることはどうなのか疑 問︒
こまる前の朝自習や︑児童生徒が自らの課題れ ば﹁次 善 の 策﹂と し て︑各 自 治 体 が 出 来のままではインフルエンザも助 成しろといや学習内容を選択して取り組む﹁えらべるう議論になるのでは︒市長として少しでも︑ る範囲の努力をすることが先決ではない科﹂の時間︑授業の中や放課後︑長期休業日かと思います︒
出したい気持ちはあるが︑きちんとした根の補 習 ︑及 び家 庭 学 習で活 用 していま す︒
恐らく助成をし ている自治体の大半も厳拠を考える必要がある︒
八 潮ベーシックⅡはベーシックⅠと同 様なしい財政状況の中での新たな﹁公費助成﹂ 活用法に加えて︑テスト前の勉強や入試対だと感じます︒そのような中でも何故︑公再質問策で有効活用出来ると考えています︒
費助成をするのか︑それは行政側の﹁市民Q 学校現場の教員の一部からは︑家庭学の “ いの ち ” を 守 る ﹂と いう 強 い気 持 ち
習 と して使 用 する 場 合 ︑大 き さ や 重 さ なと︑市長の強いリーダーシップだと考えまど︑改 善 をしてほしいとの声 をあるが︑今す︒
後︑改善する際に検討する考えについて﹁無いものねだり﹂と言われるかもしれA 現場から改善してほしいとの声はさほ
ま せ ん が︑本 市 は︑児 童 館 も ない︑子 ど もど多くはない︒しかし︑今後︑意見を聞いて医 療 費 助 成 も 県 内 で 低い︑産 科 も ない・・
モデルチェンジする際には現場の声を参考
これで︑この先︑高齢社会を支える世代がにしたい︒
この八潮市に住んでもらう︑ずっと住み続学習指導要領が改定
され︑低学年︵２Q
け たい・・と 思 う の か ︑本 市 の 現 状 を 見 る
年 生 ︶の学 習 内 容 が増 加 し︑このと きに学限り︑私はとても危惧をしています︒
習がつまずきやすいとのデータがあり︑基ま し てや︑つく ばエクスプレス沿 線 でも︑ 礎学力を定着する観点からも︑今後︑小学若い世代を取り込むための様々なサービ校２年生版の八潮ベーシックを作製する考ス を 充 実・拡 大 し ている ケース が 増 加 しえについてて お り︑日 本 全 体 が 人口自 然 減 時 代 を 迎
今 後︑それぞれの検 証を含め︑検 討しA
えた昨今︑この状況はさらに大きくなってたい︒
くると予測しています︒
Q ②どの程度︑基礎学力が向上しているの
ち な み に︑風 疹 ワ クチ ン助 成 を 本 市 でか等︑検 証をする必 要があると感じるが︑実 施 し た 場 合 の 費 用 は︑３ ０ ０ ０ 円 の 補
教育委員会としての見解を
助 を し た 場 合︑約 ７ ６ ０ 万 と の 担 当 課 のA 基礎学力の定着を確認するために︑3試算です︒
校の中学校では︑ベーシック活用後︑確認と７ ６ ０ 万 円 は 小 さ な 金 額 では あ り ま せして検定試験を実施しています︒
Q 確かに市 民からお 預かりした 税 金をどのようの使うのか慎重にすることは理解できる︒
ただ︑今 回の場 合︑現 段 階で国が実 施しない状 況の中で︑次 善の策として︑自 治 体 が助成︑さらに近隣自治体が協力︑連携し︑感染拡大の防止等︑少しでもリスクを下げることが必 要ではないのか︒助 成は﹁目 的﹂でなく﹁手段﹂︒﹁ベスト﹂のことが不可能なら﹁ベター﹂という選択もある︒だからこそ︑多田市長の政治的判断として︑助成することが重要ではないのか︒
A 朝田議員は︑私の考えをご理解していないよ う だ ︒仮に助 成 しても︑果 たして３０００円から５０００円の一部助成で︑どれだけ対 象 者が医 者に行 くか私は疑 問に感じている︒
であるならば︑国が音 頭をとり︑会 社 等が対象者に対して積極的に指導するなど︑最も効果のあるやり方を考えるべきではないのか︒

学力向上について90

一般質問

風疹ワクチン接種費用の助成について
Q 風疹の感染拡大を受けて︑県内の自治体でも︑風疹ワクチン接種費用の助成を実施するケースが増えています︒今後︑本市でもワクチン接 種 費 用の助 成 を 実 施 する考えについてお聞きします︒
A 埼 玉 県では患 者 数の推 移を見 極 め費用の助成をするか︑判断するとの見解をしております︒
一方で県内市町の中には︑独自に風疹ワクチン接種費用の一部助成を始めている自治体もあります︒さて本市では︑今のところ任意予防接種となっている大人の風疹予防接種についての接種費用の助成は考えていませんが︑今後︑国︑県等の状況を踏まえ︑対応を検討していく予定︒

再質問

Q 現 時 点で草 加 保 健 所 管 内での発 症は﹁ 名﹂とのことだが︑今後︑流行のピークと言われている﹁夏﹂をこれから迎えることになるが︑担当として︑感染拡大の懸念はA 通常︑春先から夏場にかけて感染者が増加する傾向にあり︑今年も同じような状況になるのではと理解している︒

都市データパック、その他の本市の順位・・人口増加率は全国１０位、老年人口増加率は７位という結果に・・。

「教育に関する３つの達成目標」（埼玉県が実施する基礎基本の習得調査） ［単位：％］「埼玉県小・中学校学習状況調査」

Q.授業以外に1日にどの位勉強しますか？
A.全く・殆どしない［単位：％］

９６.２
９７.６
９６.３
９８.０

H18H24８１.７
７６.９７６.９７２.３

９３.０
９１.６
９０.５９３.０

県八潮中学校県算
八潮８３.８８２.３
８７.９８５.２

県八潮小学校
県算
八潮

H24

国

H18

国小学校 県（5年） 八潮中学校 県（2年） 八潮A.試験がれば備えて勉強

４５.６
４２.７
４９.９
３６.９

４３.０
３７.５
７７.５
６９.３

体が増 加しています︒今 後︑本 市でも同 様な 取 り 組 み を 行い︑ま ちへの愛 着 や 観 光PR等を推進する考えのついてお聞きします︒
A ﹁ご当 地 プレー ト﹂の導 入 第一号は平成 年の松 山 市であるといわれています︒
その後︑全国的に拡大し︑近年︑導入団体が増 加︑日 本 経 済 研 究 所の調 査では︑平 成
年６月現在︑全国で２００の団体で導入が決定されています︒埼玉県内では 団体が導入しており︑近隣では三郷市が平成 年５月に導入しています︒
さて︑ご当 地 プレー トの効 果として︑まちへの愛着が深まることや観光PRの推進などが挙 げられますが︑一方でナンバープレートの作成費用が割高になるといった課題もあります︒ちなみに作製費用は通常１枚１００円程度ですが︑独自に作製する場合は︑発 注 枚 数 等にもよりますが︑その３〜４倍になることが見込まれています︒
今 後︑市としてどのように取り組んでいくか︑先ほど申し上げた費用面での課題等を含め︑総合的に検討してまいりたいと考えています︒︵要望︶
確 かにご当 地 プレー トを 作 製 する際には費用も発生し︑どの位の経済効果が生じるかは不明だか︑街をPRするための広告料と考えてほしい︒

2524※紙面の都合上︑質問︑答弁の内容を抜粋
し て あ り ま す︒正 式 な 議 事 録 は 八 潮 市 議会ホームページをご参照下さい︒

19

TX高架下の活用について

Q 今後︑本市の魅力あるまちづくりを進めるためにも︑市内を走る︑つくばエクスプレス高架下部分をどのように使用するのか重要なコンセプトの一つではと考えます︒
そこで︑この場所を管理している会社側︵つくばエクスプレス︶に対して︑具体的な活用方法等を提案・提言する必要があると思いますが︑市の見解をお聞きします︒
A はじめに︑本 市におけるつくばエクス
プレスの鉄道延長は︑足立区との都県境から三 郷 市との行 政 境 まで︑約 ５・１ キロメートルとなっています︒
そのうち︑河川や地下部分等により高架下 利 用の出 来ない部 分があり︑また︑駅 舎やT Xアベニューなど︑既に利 活 用が図 られている部分を合わせた延長が約2・7キロメートルとなっていることから︑想定される高 架 下 利 用が可 能な延 長は︑約 ２・４ キロメートルとなります︒さて︑ご質問のつくばエクスプレス高架下の具体的な活用方法ですが︑その活用条件等につきまして︑TXを運 営している首 都 圏 新 都 市 鉄 道 株 式 会社に確 認したところ︑高 架 下は経 営 上︑大変重要な資産であり︑鉄道会社としても今後︑周辺の街並みが成熟してきた段階で積極的に収益事業を展開したいとのことでした︒
また 地 元 市への貸 し出 しについては︑鉄道 施 設に影 響を及 ぼさないよ う 利 用 することが前 提であり︑周 辺のまちづくりに貢献 する施 設であれば︑利 用 形 態︑管 理 方 法などといった 点を踏 まえ︑相 談に応じることが可能とのことでした︒市としても︑高架下の空 間は市 民によるま ち づくり 活 動 を進める上でも大変有効なスペースであると認 識しておりますので︑今 後︑具 体 的な活用 方 法が見 えてきた 際には鉄 道 会 社に対し︑提案をしてまいりたいと考えています︒

ご当地プレートの導入について

Q 原 付 バイ クの課 税 標 識︵ 通 称・ナンバープレート︶の図 柄や形 状を︑自 治 体の観光PRやイメージキャラクター等を採用する取り組み︵ ご当 地 プレート︶をする自 治

19

平日にもかかわらず多くの方が傍聴にお越しいただきました。

A.予習・復習

小学校 県（5年） 八潮
中学校 県（2年） 八潮

５.４
９.１
１０.６
１７.１

Q.家庭でしている勉強は？

先般行われた東京都議会議員選挙は﹁自民党﹂の圧勝という﹁見方﹂もありましたが︑有権者の半数以上が﹁棄権﹂した結果を見ると︑決して﹁完全勝利﹂ということではありません︒さて参院選の結果は・・・︒

議員ご指摘のとおり︑本市の基礎学力の向上についての検 証は必 要であり︑教 育 委 員
会としては︑現在︑県で実施している基礎基本的な学習内容の習得状況を調査する﹁教育に関する３つの達成目標﹂の調査結果をひとつの指 標として検 証を行っているところです︒今 後︑国︑県で行 う学 力・学 習 状 況
調査等の結果を有効に活用するなど︑検証に努めてまいります︒
Q 教 育 委 員 会として数 年 前から様 々な取り組みを実 施︑一定の成 果が現れていると私自身は感じているが︑教育委員会として︑今後の課題は何か︑具体的に︒
A 特に︑国語の場合は﹁応用力﹂﹁発展力﹂算数では﹁思考力﹂が足りないとの結果︒それと﹁家庭での学習﹂が一つの課題だと感じている︒
Q 教育長はどのように感じているのか
A 本 市の教 育 を 含 め︑教 育に﹁これで良い﹂と思うことはない︒さきほど部長が家庭での教 育に関して説 明があったが︑本 市の場合︑小学生で﹁まったく家庭で勉強してい和宏の考え・意見ない﹂という割 合が﹁９ ．１ ％﹂︵県 平 均 ５ ．
ここ数年︑学校︑家庭︑教育委員会が一体４％︶となっており︑一つの課題︒と な り ︑各 種 ︑取 組 み を 実 施 し ︑﹁基 礎 学
もちろん︑教育は﹁人﹂を育てるということ 力﹂については県平均と同じ︑または平均が重 要であり︑﹁褒めて﹂﹁認めていく﹂とい 以上の数値となっており︑一定の評価が表うことも大切︒今後も学校と家庭と連携を れていると感じます︒
一方︑﹁応用力﹂や﹁発含 めて頑 張っていきたい︒また 教 育はす ぐ 展力﹂︑﹁思考力﹂といった点に関しては︑まに結果が出ないことがあるのでもう少し時 だ発展途上段階だと思います︒しかし︑こ間を︒の件に関し ても︑児童・生徒自身の努力はも ち ろ ん ︑学 校 現 場 で 教 員 によ る 魅 力 ある授業作り︑そして家庭︑教育委員会が協
力 す れ ば 本 市 の 教 育 も さ ら に向 上・発 展
すると私は確信をしています︒
そのためには︑各ご家庭での家庭学習への取り組みが大きな﹁鍵﹂だと私は思います の で ︑保 護 者 を 中 心 に関 係 者 の 皆 さ んのご理解・ご協力をお願い致します︒

いよいよ、４年に一度の八潮市長選挙・市議会議員選挙の改選９月１日告示、８日投票となります。今年はさらにヒートアップし、熱い戦いの模様・・。

Facebookを始めて数ヶ月、その他SNSを通じて、小中学校時代の同級生ともネット上での「再会」がありました。ネット選挙も解禁、私も様々なツールを使って発信していきたいと思います。

市 議 会 議 員（３期 ）１２年 で の 活 動と実 績★政策提言し、後に実現した市の施策・事業
・自治基本条例の早期制定
・防災基本条例の制定
・自治体情報メール配信サービスの実施（今秋、実施予定）
・災害時要援護者リストの作成（現在、策定中）
・高校生による選挙事務（参院選より実施予定）
・中学校修学旅行費用の見直し（減額済）
・市内全小中学校、教員用パソコン設置
・学校給食の充実・女性消防団の採用（毎議会終了後には一人で駅頭に立ちニュースを配布しています）
・選挙ポスター公費負担限度額の見直し
・市長選挙時、公費による選挙公約ビラ配布を可能とする条例を制定
★その他、
「教育」
「福祉」「行財政改革」等を中心に、当選以来、すべての議会で一般質問を実施。
（質問した項目は１５０項目以上）★市民の皆様へ、自らの活動、議会での出来事を発信！
・議会ごとに発行している「和宏のほっとかないNEWS」１２年間で、通算５０号を突破。(発行費用は全て自費)・発行部数も約７７万部を発行。ポスティングや自ら駅頭に立ち配布。
・議会での出来事等、ブログ「和宏のひとりごと」
・Facebookで発信。
★議会報告会（タウンミーティング）を適宜開催しました。
★議会改革の一環として、平成２５年３月議会に、議員定数削減案（２２名→１８名）を提出。

あさだ和宏プロフィール
１９６８年３月２８日 八潮市生まれ。
（B 型）○ 八潮市立八潮第八小学校（現大瀬小）○ 八潮市立八潮第二中学校（現大原中）○ 私立

成立学園高等学校（商業科）

卒業後、父が経営する会社へ入社。

２００１年 ９月 ３３歳

３歳（わんぱく坊主）○ 八潮市議会議員選挙立候補
１，２２９票を得て初当選（１１位当選）

２００５年 ９月 ３７歳

33歳（1期目）○ 八潮市議会議員選挙立候補［上田清司埼玉県知事］
知事主催の勉強会や面談を通して八潮市政の諸課題についてレクチャー、アドバイスを頂いております。

１，４１５票を得て２期目再選（９位当選）

２００８年 ４月 ４０歳○ 専修大学法学部・法律学科（２部）に入学、37歳（2期目）

議員として政策提言能力の向上や法律・行政学等を学ぶ（２０１２年同大学卒業）

２００９年 ９月 ４１歳
44歳○ 八潮市議会議員選挙立候補
１，７３３票を得て３期目当選（３位当選）（建設水道常任委員会副委員長を２年間務める）

41歳（3期目）［吉田信解本庄市長］
市議時代から交流のある定期的に情報交換や様々なアドバイスを頂いております。

＜現在＞○ 総務文教常任委員会委員○ 議会運営委員会委員○ 八潮市議会会派「刷新の会」代表＜その他の役職＞○ 大瀬小学校 PTA 会長、大原中学校 PTA 会長、埼玉県立八潮南高校 PTA 会長を歴任。
○ 現在、八潮南高校後援会会長＜所属団体＞○ 青年地方議員の会 ・埼玉青志会＜家族構成＞○ 父・母・妻・長男（大学生）の５人家族（その他、犬・猫多数）