令和６年度第１回千葉県体育学会⼤会
⽇時：令和 6 年 5 ⽉ 11 ⽇（⼟）13:40〜15:10

会

場：千葉⼤学教育学部 2 号館 2 階 2202 教室

シンポジウム

テーマ：「千葉県における部活動の地域移⾏に関する現状と課題」
進

⾏：⾺場宏輝⽒（帝京平成⼤学）

プログラム：1）趣旨説明 ⾺場⽒
2）千葉県の取組み 演者：今宮公雄⽒（千葉県教育庁）
3）千葉市の取組み 演者：桑⽥秀幸⽒（千葉市教育委員会）
4）市原市の取組み 演者：桐⾕芳孝⽒（市原市地⽅創⽣部）
5）鋸南町の取組み 演者：⾓⽥康治⽒（鋸南町教育委員会）
6）シンポジストによる意⾒交換・質疑応答＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊【司会】
今⽇は、千葉県における部活動の地域移⾏に関する現状と課題ということでシンポジウムのテーマを設定させていただきました。私⾃⾝はたまたま市原市と睦沢市に関わっているもので、どうせならシンポジウムでいろいろな⽅の話を聞けたらどうかと思い企画をさせていただきました。今⽇ご登壇いただくのは、私の⽅から千葉県
教育⻑の今宮様、千葉市教育委員会の桑⽥様、市原市の桐⾕様、鋸南町の⾓⽥様です。今回は私の繋がりでご発
表いただくので、本当はもっと他にもいろいろな事例をお持ちの市町村もあると思うのですが、今⽇のところはご勘弁いただきたいなと思っております。
皆様のお⼿元に資料を準備させていただきました。まずこの実施概要をご覧いただけますでしょうか。こちらに趣旨説明をさせていただいておりますので、そちらを少し前半と最後だけご紹介させていただきます。
昨今の部活動の地域移⾏は、2022（令和４）年 12 ⽉にスポーツ庁・⽂化庁により発表された、「学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り⽅等に関する総合的なガイドライン」により展開されているものです。その中で、学校部活動については「教育課程外の活動である学校部活動について、実施する場合の適正な運営等の在り⽅を、
従来のガイドラインの内容を踏まえつつ⽰す」、詳しいことはその下に書いてありますが、新たな地域クラブ活動については「学校部活動の維持が困難となる前に、学校と地域との連携・協働により⽣徒の活動の場として整備すべき新たな地域クラブ活動の在り⽅を⽰す」、どこが新たかなという感じはするのですが、そのように書かれています。それから、学校部活動の地域連携や地域クラブ活動への移⾏に向けた環境整備については「まずは休⽇における地域の環境の整備を着実に推進」するとし、令和５年度から令和７年度までの３年間を改⾰推期間として地域連携・地域移⾏に取り組みつつ、地域の実情に応じて可能な限り早期の実現を⽬指すこととしたて⾔われております。その下はそれまでの経緯を私の⽅でまとめておきました。裏⾯の最後の段落をご覧いただけますでしょうか。
そこで本シンポジウムでは、部活動の地域移⾏の実質的な担い⼿となる千葉県内の市町村と、これらの⾃治体と国との間で地域移⾏を進める県が、令和５年度時点でどのような体制づくりや事業を展開しているのか、また、
令和 6 年度以降どのような取り組みを計画しているのかなどについて事例や課題を発表していただく。この話題提供により、部活動の地域は現在どのように進んでいるかを理解することを狙いとする。ここで何か⼀つのアイ
ディアをまとめるとか、何か解決策を探るとかではなく、まずはその現状を知ろうということで準備をさせていただきました。
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それでは、ここからは 4 名のシンポジストの⽅にそれぞれご発表を 15 分ずつで申し訳ないのですが、ご発表
いただき、最後に意⾒交換の場を、質疑応答を含めて時間をとりたいと思いますので、よろしくお願いします。
【今宮⽒】
では先⽣⽅皆様、改めましてこんにちは。千葉県教育庁の南房総教育事務所で今地域クラブの活動総括コーディネーターの今宮と申します。よろしくお願いします。
この千葉県体育学会も昔ちょっとお世話になった先⽣の関係等で何回か出席させていただいたことがありま
して、なんか懐かしいなという気がしました。今こちらの会場にも知ってる先⽣⽅がいて、そういう意味ではちょっと恥ずかしくなってきたんですけども、地域移⾏コーディネーターという役を、県下で昨年度は５名、今年度は６名を本庁で採⽤することになりまして、私は昨年度からこの地域部活動移⾏のことに携わさせていただいております。
私がなぜシンポジストに選ばれたかと⾔いますと、今⾺場先⽣からもお話がありましたけれども、南房総教育事務所管内が広くて、北は市原市、南は南房総市、館⼭市までが管轄でありまして、８市１町が担当なんです。
そこで、⾺場先⽣が先ほど⾃⼰紹介ありましたけれど
も、市原の座⻑を務められておられて、そうした関係で私が引き受けさせていただきました。よろしくお願いします。15 分という時間なんですけども、私の資料は紙ベースにさせていただきました。資料の⽅は⼤きく２部になります。右の⽅に、チーバ君が「盛り上がれ千葉」って書いてあるものが⼀部と、千葉クラサポ、こちらの⽅を⽤意させていただきました。よろしくお願いします。
まず 1 枚めくっていただきますけども、今⽇の資料は実はこれ４⽉ 23 ⽇に千葉県下の各市町村の担当者を対象にしたオンラインの説明会がありまして、そのときの資料になります。この資料に基づいて、今⽉の 29 ⽇、
千葉市天台の⽅で、これは⼀般参加できませんけども市町村の担当者の⽅々が集まって同じ説明を受けることになると思います。その中の資料を⼀部割愛して今⽇提⽰させていただきました。１枚⽬ですがそもそもなぜこれ
地域クラブ部活動を移⾏しようかという背景にはいわゆるもう単純に⾔えば少⼦化、そして⽇本の⼈⼝⾃体も将来的には 8000 万ぐらいになるという報道がされています。
そして右のページになりますけども、当然⼦供たちがどんどん今は少⼦化になっていてですね、
出⽣数も⼤きく減ってるっていうのはすごくある
意味では残念な傾向なんですけども、今、私が別に勤務している袖ケ浦市でもですね、ある地域だけは増えてるのにある地域は減っている。そして南房総地域は残念ながら、⼈⼝が少なく、しかも減少している地区が多いという地域になっています。
そうしますと、部活動⾃体も成り⽴たない。で、右のページになりますけれども、令和３年度 16.4 ⼈、
これは⼀つの部活の参加⼈数が減少傾向であって、これは不思議と都市部にもおいても、もう部活に⼊らずに他のクラブに⾏って、部活動⾃体が成り⽴たない、
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そういった現状が⾒られるといったグラフになります。
もう 1 枚めくっていただけますでしょうか。千葉県における運動部活動の今後の予測、実数的には減ってるっ
ていうのがわかるかと思いますが、2030 年にいたっては平均部員数が 18.4 ⼈、今都市部においてもサッカー部に⼊らない、野球部に⼊らない、部員が組めない、そして合同部活動をやっているという現実がたくさんあります。これは⼈⼝減とあと⽣徒数の減ということになるかと思います。
もう 1 ページめくってください。背景的なものに⼦供らが減っているっていうことと、部活動⾃体が成り⽴たないということ、そしてもう⼀つ⾔われてるのは、いわゆる先⽣⽅の働き⽅改⾰。今⼩中学校の現場で皆さん⽅はほとんど、特に今⽇いらしている皆さん⽅は運動系の部活の経験、⼩中⾼⼤までやった⽅もいるかと思うんですけども、この部活動の指導、中学校期は部活動をガンガンやるものだという意識であって、そして先⽣⽅も皆さんそうだと思うんですけども、当然のようにというかですね、中学校の教員、先⽣⽅が部活動に⼤いに携わっても本当に⼀⽣
懸命やってですね、県、全国、場合によっては世界⼤会まで。⽇本では部活動がいわゆる競技スポーツの担い⼿として⼤きな役割を果たしてきたというのがあります。ところがその先⽣⽅が⾮常に⼤変だったという中で、特に中学校の先⽣⽅がこの部活動の指導に関わる時間が、時間外勤務に⼤きく関わってるんじゃないかっていうよ
うな数字というか、もう出てるんですけども、そこに結びつけてる考えが⾮常にあります。
で、こういった中の背景を受けて、少⼦化もあるし、今⾔ったこともあるので持続可能な体制にする必要ということで、まずは⼟曜⽇曜の休⽇の学校の部活動を地域のクラブ活動に、地域の⽅々、または今いろんな関係の団体で指導してくださった皆さん⽅に、この指導を担ってもらおうということを考え出したわけです。
ただ部活をそのまま地域に移⾏するんではないですよというふうに私どもも説明しているんですが、これが⾮常に難しいです。どういうことだよってことになるわけです。平⽇は考えなくていい、考えなくていいって⾔ったら、じゃあ⽉から、週４⽇ぐらいやってる部活動は何のためにやってるんだ。⼟曜、⽇曜は試合に出てる⼦が多いじゃないかと。試合はクラブ
からもチームで参加できるように今なりつつありますけども、その多くの⼤会がいわゆる⼩中体連主催はもちろんですけども、何々杯、何々⼤会。で、スポーツ協会がやってくださってるような⼤会なんかもみんな学校の教員、先⽣⽅が⼤会運営に関わってる。そういった中で実際的に平⽇の部活動は今は考えなくていい。とにかく休⽇だけ地域に移⾏してくださいって⾔ったときに、まず地域の⽅では、部活をそのまま移⾏するっていうようにどうしても取らえられます。
その際は、いや、技術指導のお⼿伝いならできるけど、何かあったら⼤変だ、安全上のこと、今は⽣徒指導のこと、パワハラ、セクハラのことがあるので、ちょっともう躊躇しちゃう⽅が多くてですね。ここの地域の受け⽫が⾮常に難しい、こういったことを私も⾮常に思い、感じています。

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学校、⽣徒の⽴場から⾔えば、この部活をやりた
いんだけどこの学校にはないんだよな、仕⽅がないからこっちの部活に⼊ろうかっていうのが現にあると思います。こういった⼦たちがもっと考えを変えて、中学校期なんだから、もう少しいろんなことをやって、せめて⼟曜⽇曜でもいろんな種⽬をやってもいいんじゃないかと。例えば平⽇野球やってる⼦が、⼟曜⽇曜はバスケットやったり、⽔泳をやってもいいんじゃないか。そういったような考えもあるわけです。だから誰でもやりたいスポーツができる、こういう環境を作っていくのも⼀つの⼿ですよというよ
うなことを今説明しています。
もう 1 枚めくってください。このページはですね、令和５年３⽉に出された学校部活動及び地域クラブ活動のあり⽅に関するガイドラインです。この中で下のところに課題が出ていますが。少⼦化により、運営する教職員の業務負担、中学校の 69.5%、この時間外勤務のほとんどが部活に関係しているんじゃないかっていう捉え⽅をされてるわけです。この地域クラブの活動について部活動の現状から、地域クラブの活動に移⾏したいということをまずは
⼟曜⽇曜から考えましょうということを⽰したページとなります。
次に部活動の地域移⾏に関する課題の整理のス
ケジュールです。国が出した⽅針として、令和５年、昨年度は各市町村に１部活、１中学校ではありません、１部活を地域移⾏しましょうということになります。
ですからソフトボールでやってみたり、剣道でやってみたり、野球でやってみたり、陸上でやってみたり、実際もう始まってるところもあります。
そして来年度には各学校の複数部活動、例えば野球部とサッカー部を地域に移⾏しました。こういうようなことを⽬標としています。そして、令和８年度以降はそれぞれの市町村がどういった推進計画で地域への移⾏をより進めていくかということになります。ここにある兼職兼業というのは、先⽣⽅のいわゆる兼職兼業ということで、実際中学校の先⽣⽅でも多く⾒て４割、少なく⾒て３割の先⽣⽅もいるわけです。これは別に体育科の先⽣じゃなくていろんな教科の先⽣がやりたいと⾔ってる⽅もいるわけです。この先⽣⽅の地域クラブでの活動⽅法の⼿⽴てです。
半⾯、残りの６割、７割がいわゆる専⾨外、できるならば顧問としてはやりたくないという回答をアンケート
では寄せているのです。
ですから、やる気のある先⽣⽅のこの兼職兼業で地域クラブでいかに関わってもらうか、このあたりといわゆる学校の現場の先⽣は経験あると思うんですけども、今は特殊業務⼿当というのが中学校の部活に対しては若⼲⽀払われています。この特業⼿当も残念ながら先細りになってきて、あり⽅について検討廃⽌も含めてとありま4す。そして今⼀番⼤事だと思われてるのが部活動の顧問。顧問もこの図を⾒るとわかるように、教職員の関わりは先細り、そして部活動指導員という制度が平成 29 年度から導⼊をされました。この部活動指導員はですね、
今千葉県下でも 54 市町村のうち確か 14 市町ぐらいに配置され、そんなに何百⼈という実態ではないんですね。
この部活動指導員というのは外部指導者で、いわゆる技術を指導する⽅と何が違うかといいますと、部活動指導員は⼟曜⽇曜の⼤会の引率ができるのです。引率ができるということはそれなりに責任を持たなきゃいけない。何かあったらどうするんだと。部活動指導員さんは、市町村で⾔ういわゆる会計年度職員なので、学校の校⻑さんが責任を持たなきゃいけないっ
ていうようなことがあって、こういったところが少し⾔い⽅はよくありませんけれども、⾜かせになって、いや私は部活動指導員はちょっとできないよっ
ていうことが多くて、地域のクラブ化ができないことも多いです。
次にこれからの学校部活動と地域クラブの関係ですけれども、平⽇と休⽇で、どういうパターンを狙ってるかっていうと、平⽇と独⽴した地域クラブ活動を⾏うパターン。これは同じ種⽬で、平⽇の部活動とは異なる種⽬、
ジャンルの活動に⾃由に参加していいですよということ。そして真ん中の緑がそのまま部活を従来に近い形で移⾏するパターン。そして⼀番最後は学校の部活動として実施するパターン、例外的な活動と表記があります。
残念ながら、⼈・物・⾦じゃないですけども、やっぱり先⽣⽅の意識、地域の⽅々の意識、本⾳を⾔えば仕⽅なくやってる部分も多いかと思うんですけども、学校から、教育の中からこの部活動を外してはいけない、重要な意識を持って活動しているいう意識が強くて部活動の今後の改⾰はしなければならないけども、すぐ地域クラブ化はできないよという課題があります。
県広域⼈材バンクの活⽤、ちばクラサポ、これはここに QR コードがありますので、これもしよろしければ時間があるときやってみてください。別にこれ登録しないでもそのまま進めます。ああ、こうなってるんだと。もう既にやっていらっしゃるかと思うんですけども、千葉県の場合はクラサポと⾔って、データでこういった指導ができますということを登録して、そして必要とする市町村に情報提供するという、⼈材バンクという制度を昨年度から始めました。
啓発のチラシを今⽇配布させていただきました。これはホームページに載っております。

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部活動と地域クラブの経費の関係でありますが、ここも⼀つの課題なんです。学校部活動は今は無償なんです。
しかしながら現実としては、いろいろお⾦もかかります。ユニフォームを買わなきゃいけない、道具も買わなき
ゃいけない。場合によってはどっかに出かける経費も必要。それを今度休⽇にしたときには、全て受益者負担。
いわゆる総合型地域スポーツクラブと同じですね、やはり受益をする⼈がこの負担をするということ、このあたりがですね、やはり保護者も含めて、市町村も含
めて、地域のクラブの指導者に対する謝⾦を⽀払う、こうしたことが市町村もなかなかバックアップができない。受益者負担でいきましょうよとい
う考えがあるので市町村としてもこの予算の捻出が⾮常に難しくなっております。
最後の⽅になりますが、地域移⾏の対象として想定する地域クラブなんですけども、このクラブに対する考え⽅がいろいろあって、最初にですね、
平⽇の部活動との関係課題ということで、とにかく⼟曜⽇曜に⼦供たちを帰宅ゲーム部にするのではなくて、いろいろな活動、⽂化も含めて活動ができるきっかけを作っていこう、みんなで作ろう、学校の先⽣も関わるけども、学校の先⽣⽅以外でも作っていこうというのがこの最初のきっかけ。そしていろんな魅⼒を味わって⼀つの種⽬ではないものもやってみようという考え、そしてもっとその中からアスリートを作るトップレベルのものを、活動を作りたい。こういった地域クラブを作っていきたい。そして受益者負担も上に⾏けば⾏くほど⾼くなるのは当然ですけども、こういったイメージを表した
図になっております。
最後になりますが、エリアコーディネーター
の活⽤でありますけども、実は私は各教育事務所、南房総教育事務所にいるエリアコーディネー
ターという⽴場になります。千葉県には５つの教育事務所があって５名おります。本年度から私どもを統括する１名のプリコーディネーターが採⽤されました。全部で６名、あと⽂化系部活動係
で１⼈のコーディネーターが担当しております。
何かありましたら南房総教育事務所の⽅にお問い合わせいただいても結構です。
中学校の部活動ってこれからどうなるのっていう流れを説明した内容を⼀応コンパクトにまとめたつもりで昨年提⽰させてもらった事業啓発⽤の資料です。この資料についてはコピーして使っても別に構いません、これをまたじっくり読んでいただければと思います。後ほど質問があったらお答えしたいと思います。ありがとうご
ざいました。
【司会】
スポーツ庁の⾔い⽅って結構乱暴だなと思っていて、そんなことできるのかなっていうことを実際市町村現場で実現するために、県は間に⼊ってどういうことやってるのかなというのは私⾃⾝もちょっと興味があったので、今⽇お話聞けてよかったです。では続きまして、千葉市の取り組みについてよろしくお願いいたします。
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【桑⽥⽒】
はい。それでは千葉市の部活動の地域移⾏に関する現状と課題ということで、簡単ではございますが、ご説明をさせていただきたいと思います。
千葉市が地域移⾏に取り組み始めたのは、令和３年度からモデルケースとして⼩規模に始めました。令和５年
度から国の部活動改⾰推進期間に基づき規模を拡⼤し、取り組んでおります。また、令和５年度から保健体育課に部活動地域移⾏担当課⻑という専任の職を設けて部活動地域移⾏を推進しているところであります。
まず千葉市の現状ですが、少⼦化の影響が全国と同じような形で千葉市でも起きています。千葉市においても、
政令指定都市でありますけれども⽣徒数は減少している状況です。０歳から 14 歳が 10 年前と⽐べて約 85%、
⼈数で⾔うと約２万⼈減少しています。
⽣徒数だけを⾒ていきますと、平成 25 年度からのグラフになりますが、令和３年に少し増加しましたが、基本的にはずっと⽣徒数が減少している状況で、令和５年度は２万 2374 ⼈となっております。このまま減少傾向が続くと、令和７年度には２万 2000 ⼈を下回るのではないかと捉えております。また千葉市には、⾏政区が６区ありますが、全ての区で⽣徒数は減少しております。中でも花⾒川区と若葉区に関してはその減少率が特に⼤きく、同じ市内であってもその減少が激しいところと、そうでないところというところが分かれています。ここには、千葉市全域で地域移⾏を⼀⻫にやるというところの難しさの部分も出てきてるのかなと感じています。
続きまして、部活参加率についてですが、こちらが運動部と⽂化部の参加率です。全体で⾒ていくと⽂化部を含めて⼤体 80%以上の参加率であったんですが、令和５年度は 80.4%ということで減少傾向が⾒え始めています。
中でも運動部に関して⾔うと 60%以上の参加率だったのが、令和５年度は 59.7%と初めて 60%を下回り、過去最低を記録しております。今年度の情報については今集計中となりますので、この数値がどのような形で表れてくるか、盛り返してくるのか横ばいになるのか、注視していきたいなと考えております。
そういった中で、この部活の設置状況とその参加⼈数ですが、やはり野球部が⼀番設置している学校が多く、
市内 54 校中、52 校に野球部が設置されています。部員数は全部を合わせると 1000 ⼈ぐらいになっています。
また、そのほかは、メジャースポーツといわれるようなバスケ・サッカー・バレー等の設置率が⾼いんですけ
れども、剣道などは約半分の 25 校、柔道にいたっては、昨年度は８校という状況で、さらに昨年度末で２校で柔道部が廃部になっておりますので、今年度は６校とかなり少ない状況となっております。種⽬によっては、本当に危機的な状況です。そもそも新体操は１校、体操、相撲などは千葉市内には部活がある学校はないというよ
うな状況になっております。
次に、各部の部員数規模を⾒ていきますと、先ほど千葉県の今宮様の資料にもありますけれども、かなり規模
が⼩さくなってきているというのが現状です。もちろん、すべてというわけではなく横ばいを保っている、部活もあるんですけれども、野球、サッカーなどどこの学校でも設置されているようなメジャースポーツと⾔われる種類の部活でも平均部員⼈数はかなり少なくなっています。
次の資料ですが、千葉市に設置されている部活動 18 種⽬中 10 種⽬で、部員数が継続的に減少しています。
また、各学校の部活の設置状況を⾒ていきますと、⼀つの学校にどの程度の部活が設置されているのかというよ
うな数字をまとめてみましたが、⼀番多く部活動が設置されている学校は⽂化部も含めて 19 の部活が設置されています。
⼀⽅、⼀番少ない学校は三つしか設置していません。なお、中央値としては 11 部活という結果です。これを⾒ていくと、同じ千葉市の中学⽣でありながら通う学校によって選択できる部活動にかなり差が出てきています。
やはりこの状況は何とかしていかないといけないのではないかというような課題感があり、これらは地域クラブ
で解決できる部分があるのではないかというふうに考えております。
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ここで、いったん千葉市の地域連携・地域移⾏の取り組みを振り返ってみますと、地域連携という形で実際に部活に地域の⽅が⼊っていただく取り組みは、実はかなり昔からやっておりまして、平成 4 年から運動部活動指導者派遣事業により有償ボランティアという形で地域の⽅に部活動に⼊って指導いただいております。
その後、学校の⼩規模化などの影響から単独でのチームが組めない部活が増え始めたことから、複数の学校による合同で部活動を実施し、⼤会に参加するといったようなことを 14 年度から始めまして、30 年度からは、国の⽅針に基づいて部活動指導員の配置をしております。
また、30 年の７⽉に運動部活動ガイドライン、⽂化部活動ガイドラインをそれぞれ制定し、週５⽇、平⽇４⽇休
⽇１⽇のガイドラインを制定して、今そのガイドに基づいて活動をしているといったような状況です。そして令和３年度、４年度にスポーツ庁受託事業としてモデル事業を⾏っております。
では昨年度の取り組みですが、まず体制整備ということで部活動の地域移⾏推進協議会を設置いたしまして、
学校関係者、校⻑会や中体連、また教職員組合の⽅、PTA の代表の⽅、そして市内スポーツ⽂化芸術の関係者ということで、競技団体であるとか、スポーツ協会の⽅などをお呼びいたしまして、千葉市にふさわしい、持続可
能な部活動の地域移⾏のあり⽅について検討を進めています。
千葉市も、先ほど申し上げたように地域も広く、かつ学校の置かれている状況というのは様々ですので、他地域で成功した事例をそのまま持ってくるということもなかなか難しく、国のモデルで⽰されている新たに地域ク
ラブを⽴ち上げるというのもなかなか難しいという部分がありますので、どういった形が千葉市にとって望ましい地域移⾏なのかというところを今検討しているというところになります。
また地域移⾏を推進するために専任の職員を教育委員会に配置いたしまして、庁内外との連携を強化しています。いろいろな⾃治体の⽅と話をすると、スポーツを所管する市⻑部局、⾸⻑部局と、部活を所管する教育委員会等で所管が決まらないことが多いようですが、千葉市では、市⻑からも担当職をつけるのでしっかりと教育委
員会で進めてくださいというような指⽰があったので、教育委員会でしっかりと進められているような状況だと思います。
もしこれが専任の職がなかった場合は、なかなか進まない状況だったのかなと思います。⾃治体に専任の職員がいないような状況で進めるってのは、なかなか難しいのかなというのを、今この職になってとても感じている
ような状況でございます。
続いて昨年度の実証事業に関しては、スポーツ庁だけではなく、⽂化庁も含めて実施しておりまして、過去の事業で明らかになった課題などを踏まえ、18 校 26 部活、そして約 370 ⼈の⽣徒が参加していただきました。
また、児童、⽣徒、保護者、教職員の⼤規模なアンケートを実施をしました。まず（1）ということで、何を聞いたかというところですが、部活動の活動状況やスポーツクラブ、習い事など学校以外での活動状況、またどのような地域クラブで活動しているのかという、そういった現状や今後のニーズを把握するために実施しております。教職員に対しては部活動の負担感や兼職兼業に関する意識調査を実施しております。
また実証事業の中でもしっかりと効果測定をするために事前と事後にアンケートを実施しております。
そして地域移⾏に関するロードマップなんですけれども、３ヶ年の推進期間の中で千葉市は徐々に規模を拡⼤して、令和８年度からの休⽇部活動地域移⾏を⽬指していくということを考えております。
これでどういった将来像を描くのかというところがかなり⼤きな課題なのかなと思うんですけれども、現時点では部活動の地域移⾏によって全ての中学⽣に対して、通う学校に関わらず⾃分の好きなことを⾃分で決めてチャレンジできる、そういった環境を提供していきたいなというふうに考えております。私もこの３⽉に⼩学校に⾏って、もうすぐ卒業する６年⽣と話をしてきましたのですが、やはり、やりたい種⽬と、進学先の中学校に設置されている部活動にギャップがある児童が多くいました。⼦供たちからは、そういったギャップについて「何とかなんないの？」と⾔われたんですが、その際は、「ごめんね」っていうふうに謝ってきました。
8やっぱり⼦供たちは本当に純粋に、今やっているスポーツを中学校に⼊ってやりたいと主張しています。。そこ
で、「じゃあ、君たち、進学先の中学校にそのスポーツの部活動はないけど、隣の中学校にその部活がある場合、学校が終わったら、放課後そっちのサッカー部に⾏く？」と聞いたら、「⾏く、⾏く、⾏きますよ」って答えたんです。私たちの時代には、部活動だけ隣の中学校に⾏くなんて考えられませんが、今の⼦供たちは、本当に⼤⼈が思う以上に柔軟性があるのかなというふうに考えております。
続いて、ちょっと昨年度の実証事業の取り組みを細かく説明いたしますと、１、２、３ですね。地域指導者の⽅は⺠間事業者も⼊った部分もありますので、36 名の⽅が従事していただいております。期間としては 10 ⽉上旬から 2 ⽉末で全部で約 15 回の活動回数となっています。
⽣徒の満⾜度に関しては 75%程度と、過去のモデル事業より低い結果でした。その満⾜度が低かった理由としては、指導者が⾃分に合わなかったとか、期待したほど専⾨性はなかったということを挙げる⽅がいました。
次に、費⽤負担に関しても質問していますが、保護者からは、適正な負担として、1000 円程度が最も多く回答いただいており、次に 2000 円程度となっております。
また、指導者の配置について、採⽤から研修・配置までに⼀定程度の時間がかかるとのことで、最低でも１ヶ⽉程度必要であると、事業者からそういった回答をいただいています。
また運営上の課題としては、事業者・地域指導者と学校との連携、とくに、活動⽇の調整や顧問との連携が負担という声や、⼤会引率もぜひやっていただきたいんだ、という声も上がってきております。
実証事業のアンケートとは別に、市内の⼩学校４・５・６年⽣及び中学校１・２年⽣とその保護者を対象とした
⼤規模なアンケートを、今年の２⽉から３⽉にかけて実施しました。回答者数は全部で 2 万⼈近く、多くの⽅た
ちにご協⼒いただいております。
主な設問と回答ですが、部活動地域移⾏の認知度が、中学⽣は 63.1%、⼩学⽣ 38％、保護者の⽅が⾼く、中学⽣の保護者が 83.8％、⼩学⽣の保護者が 72%となっています。
次に、中学⽣に対して、休⽇の地域クラブの参加しますかという設問では、「参加する」と答えた⼈が 38.1%、と低い状況でした。、回答を分析してみると、部活動地域移⾏の認知度と、参加意向に相関関係が⾒られまして、地域移⾏がよくわからないという答えた⼦は、地域クラブに参加するかわからない、と答えている割合が多いので、今後は、この休⽇の地域クラブ移⾏というものは、こういった取組みなんだよっていうものを、しっかりとアピールすることで、この参加する意向というものが上がってくるのかなと考えております。
では、保護者の皆様が、どのような地域クラブを求めているのか、という設問では、もっとも多いのは、活動場所が⾝近であること、と回答する⼈でした。こどもが⾃分で⾏って⾃分で帰ってこれる範囲に活動場所があること、多くは、⾃分の通っている中学校を想定していると思いますが、これが⼀番⼤きいのかなと思っています。
実際に、昨年度実施した実証事業においても、複数の学校が集まって活動をした事例において、やはりそこでは、送迎の⼿間、練習場所を複数校で順番にできないのか、といった声がありました。
また、費⽤負担についてはアンケートでは中学校・⼩学校の保護者ともに、2000 円が多かった。意外だったのは、⼆番⽬に多かったのが、中学⽣の保護者は 1000 円程度でしたが、⼩学⽣の保護者は 4000 円程度となっています。やはり⼩学⽣の保護者にとっては、習い事のイメージがあるので⽐較的費⽤負担についての許容度が⾼いのかなと。中学⽣の保護者はやはり無償の部活の延⻑線上ということで、費⽤負担の意識が違うのかなというふ
うに考えております。
そして、教職員の、地域移⾏後に地域クラブで指導希望についての設問では、全部で 467 ⼈が希望しています。
内訳としては、中学校教員が 190 ⼈、⼩学校教員が 34 ⼈、指導者として従事したいと答えており、次に、条件が合えば指導したい⼈が合計で 324 ⼈となっています。
中学校の今の顧問は 1300 ⼈ぐらいいますので、実際には 10%ぐらいの⼈数しか希望していない状況です。
今後、
9しっかりと保護者含めて指導者の確保が重要かなと考えております。
いろいろ駆け⾜になってしまいましたけれども、地域移⾏で⽬指す将来像などをしっかりと⽣徒や保護者に提⽰できるようにして、その理解を深めていきたいなというふうに考えています。
この図が、今私達が今考えている、地域移⾏でどういった姿が実現できるのかというところの図となっています。⼦供たちが⾃分の好きな活動に参加できるようにしていきたいなと。また、地域で頑張っていられる、既にこういった教室であるとか野球クラブ、クラブチームなどにとってもうまく連携しながら、地域クラブも選択肢の⼀つとして提⽰できるようにしていきたいなというふうに考えています。
最後に、今年度の実証事業は拡⼤して実施をしていくということを考えております。指導者への研修も、⽇本
サッカー協会（JFA）と連携しながら実施するということも考えています。あと指導者、先ほど今宮様からお話があった千葉県の⼈材バンクも活⽤させていただいており、⼈材バンクから実際に現在部活動指導員として活躍
している⽅もいらっしゃいますので、ぜひ皆さんの周りの⽅にも⼈材バンクへの登録をお伝えしていただけると⾮常に助かるのかなと。千葉市を活動範囲として登録してる⽅が 300 ⼈ぐらいいらっしゃいますので、もっと増やしていきたいなというふうに考えています。
課題としては、全市展開に向けた運営体制の整備ということで、千葉市全域でサービスを提供するための体制と、指導者の確保、そして、運営費と費⽤負担の検討です。国では受益者負担とうたっておりますので、保護者の皆様に、どの程度負担をお願いするのか、慎重に検討する必要があります。既存のスポーツクラブとの関係も重要だと思うので、しっかりと協⼒できる体制を作っていきたいなというふうに考えています。早⾜になってしまいましたけれども、説明は以上となります。
【司会】
ありがとうございました。政令指定都市として千葉市の事例は聞いてみたかったので今回お願いしました。現場で仕事するエピソードもちょっと話していただきましたけども、桑⽥様⾃⾝のご苦労話なんかも、多分本当にたくさん話したいんだろうなと思っていたのですが、時間がなくて申し訳ありません。
次に市原市、お願いします。
○桐⾕⽒
皆さんこんにちは。私は市原市で部活動の地域移⾏のアドバイザーとして、専任で事務を担当しております。令和５年の３⽉末に定年退職し、現在は再任⽤職として、この職を承りまして２年⽬を迎えました。
それこそ今⽇学会の皆さんには貴重なお時間いた
だきましてどうもありがとうございます。市原市の⽅でやってることをメインにお話をさせていただこう
かなと思います。
次のページをご覧ください。本⽇ご説明する内容ですけれども、ご存知の⽅はご存知かと思いますが、市原市がどんな状況なのかというのはご存じないかなと思います。その辺のお話をちょっとさせていただいてから、前のお⼆⼈からもお話ありましたけれども、推進体制ということで、私どもも市⻑部局の⽅に社会体育の部⾨スポーツ振興の部⾨があり、学校体育の部分については教育委員会がやるという体制をとっておりますので、これがどうなっているかっていうこと。そして令和５年度にやってきたことの取り組みと、令和６年度予算をいただいてやっていこうとしている取り組み、それから令和８年度から全部移⾏というお話がありましたが、どういうふ10うに展開しようとしているかということについてお話をしていこうと思います。
次のページをご覧ください。 まず市原市ですけれ
ども、千葉県のほぼ真ん中、⾚い線で囲ってあるとこ
ろで、都⼼から 50 キロ圏内、どちらかというと南北に⻑いんですね。東⻄に 22 キロ、南北で 35 キロ、⼤多喜町さんと接しておりまして、観光地としての養⽼
渓⾕なんかがございます。逆に海岸部の⽅は京葉コンビナートの、特に⽯油化学などのコンビナートが⽴地しています。昨年に市制施⾏ 60 周年を迎えまして、
実際には６町１村による昭和の⼤合併を経て、こういう市になったというところです。⾯積 368.16 ㎢、千葉県で⼀番ということになります。⼈⼝はそこに記載の通りです。
次のページをご覧ください。学校数ですけれども、⼩学校が 40、中学校が 21 ということで、学校数で⾔えば、県内それぞれ５位。児童数については現在７位、⽣徒数は記載のとおりという状況です。実際にこの表の中に中学校があるわけですけれども、隣にあるこの図ですね、これが分布の状況ですけれども、JR が海岸線に⾛ってますので、どちらかというと JR の駅の周辺に⼈⼝が多いということで、中学校もそちらが多くなっています。
それと千葉市さんと接しているところにちはら台という UR が開発した団地ですけれども、そちらも⼈⼝が多いということです。南部の⽅に⾏くに従って⾯積が広いんだけれども中学校が少ないというような状況です。
次のページをご覧ください。部活動の状況ですけれども、これも前のお⼆⼈の⽅で説明があったように、市原市も例外なく⼈⼝の⽅も減っておりますし、それに合わせて⼦供も減っている。で、部活動についてもそこに今表⽰しているように、減少している部活動が主で、増えてるところはまずないという状況です。
組織の役割分担ですけれども、実際教育委員会と⾸⻑部局でどういう役割分担かというところなんですが、まず教育委員会に関しては、学校部活動。要は地域に移⾏する、出す側ということですよね。現状と何が変わってどういった影響が⽣じるかというところを確認するために、これは令和５年度ですけれども、現⾏の学校活動の主体をそのまま休⽇クラブということで実証をしました。それと⽚や⾸⻑部局ですね、
こちらについては受け⼊れる側ですので、地域の⽅を巻き込みながら地域クラブ活動というのを今後作っていかなきゃいけないということですので、将来の展開というのを⾒据えたイメージのモデル事業をやろうということで、これを６年度、７年度にかけてやろうとしております。下の事務分掌については後でご覧ください。

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次は令和５年度の取り組みです。こちらについて
は、メインは国でいうところの協議会の設置をまずいたしました。そして協議会の座⻑、推進アドバイザーということで今⽇司会を務めいただいている⾺場
先⽣に推進アドバイザーということで協議会の座⻑をやっていただいているということです。検討会議のメンバーについては、スポーツ協会、それから総合型地域スポーツクラブ、市原市は４つしかないんですけれども、アマチュアスポーツクラブの VONDS
市原というサッカー、ソフトボールのクラブがありますので、そちらの⽅から代表を出していただいている。ク
ラブマネージャーの⽅ですね。それからスポーツ推進委員の代表、中学校⻑会、⼩中学校体育連盟、そして保護者、これは市 P 連（市原市ＰＴＡ連絡協議会）ですけども、それらから代表された⽅々によって、会議を左下のように５年度は集中的に５回やってきました。特にこの間で市の状況の把握と、それから６年、７年に何をやっていくんだというところの具体的な提案を含めて会議の中で話し合いました。
資料右上の教育委員会の⽅で実施したモデル事業（3）ですけれども、これについては今競技⼈⼝の減っているソフトボール、これも限られた学校しか（部活が）なかったものでやらせていただきました。課題の検証については、費⽤負担の話ですとか、クラブ運営の把握、それから各競技の状況（⼤会参加条件）、それと⽩い枠の中にありますけれども、まず⼋幡中学校、菊間中学校、こちらは合同部活でもう既にやっておりまして、これをクラブにして⼀本にした。それからちはら台南中学校についてはそのままソフトボールクラブ、ちはら台⻄中学校についても同じということで、昨年の総合体育⼤会の終了後に移⾏を開始したということです。まだ半年程度しか経っておりませんので実態としてはよくわからない部分もあるんですが、やっぱりクラブとしてやっていくことで、何か起こった時の責任のあり⽅の問題だとか、その辺については不満が出ています。それからクラブとしてやっていくためのいろんなその決め事ですね。そういったものについてもいろいろと今後考えなきゃいけない部分が出てきています。
６年度については今から説明いたします。次のページをご覧ください。こちらが今⽇皆様にご紹介する市の取り組みなんですけれども、５年度にアンケートを実施したところ、やはり学校の先⽣で引き続き指導してもいいよという⽅々が３割程度しかいらっしゃらない、⼀⽅地域の⽅にも指導してもいい
んだけどやっぱり不安だよねという⽅々が多くて、指導者が完全に不⾜している状況があるということと、あと「地域クラブっていうけど、どういうものなんでしょうね」っていうのがはっきりしなかったり、あとは「ちょっとクラブによっては運営が怪しいな」
っていうのもあったりするので、しっかりとした基準を作った⽅がいいだろうというので、今回指導者および地域クラブの登録認証の基準を作ろうということになりました。これは市原市として作るということになります。
作成に当たりましては、先ほどの検討会議のメンバーに加えまして、ハラスメントの問題とかっていうのが出てくるかと思いますけれども、弁護⼠さん、ほかにも中⼩企業診断⼠さんだとか、消防局、栄養⼠さん、こういった⽅々に⼊っていただいて、まず指導者として⾝につけるべきものっていうものをきちんとルールを決めましょうということです。
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こちらの全体スキームの⽅を⾒ていただきたいんですけれども、まず指導者の認証基準ということで、ベースプログラムというのと競技別プログラムというのを作ろうとしています。これについてはゼロベースで作るというよりは、⽇本スポーツ協会の公認スポーツ指導者のスタートコーチというのがありますので、それに倣います。
それから競技の⽅のプログラムについても、もう既に中央競技団体で運動部活動指導⼿引がありますので、それに基づきます。そして、出来上がったプログラムによって講習会を実施します。次に補完プログラムとあります
が、これは短時間でやっぱりマスターするのは難しいので、翌年度以降、知識が陳腐化しないように、①から④を１年ずつ学んでくださいということで補完をしていく流れです。
それからクラブについても、総合型スポーツクラブまでの⽔準は求めないんですけれども、やっぱり指導者の配置、安全管理体制、ガバナンス、こういったものは⽋かしてはいけないだろうなということで、そういったものを条件にしつつ、あとスポーツ団体ガバナンスコードってのが出されていますので、これを基準として使っていこうと。
さらに、その指導者の講習を受けたもの、クラブとしての登録申請をしていただいたもの、それらをバンクの⽅に登録をさせていただいて、このバンクに登録された指導者や地域クラブは市原市としてお勧めできますよということで、⼤会の基準等にも今後活⽤していこうというふうに考えています。
さらに指導者やクラブの責任というところの問題をどう解決するかってとこなんですけども、本市は公益財団法⼈のスポーツ協会がありますので、そちらに窓⼝を設置、コーディネーターを配置。さらに先ほど基準を作る
メンバーがいたと思いますけれども、こういった⽅々にバックアップ体制としてお⼿伝いいただく。何かハラス
メントがあったときは弁護⼠に相談します。故障の予防のためにお医者さんたちに協⼒をいただいて、地域クラブを訪問して（指導の際の注意点、予防の在り⽅等を）診断をしていただくとそんなようなことを考えていこうということです。
さらに、いずれは場所の問題が出てくると思いますけれども、これについては当⾯、休⽇の活動ということで、部活動が地域クラブ活動に置き換わるだけなので、各種⽬１クラブなら問題ないんですけれども、（同⼀種⽬クラブが複数になると）その辺の調整の必要が今後出てくるかなっていうのが課題になります。
次のページ。先ほどのものに加えて実践をしてみようということで、これがスポーツ教室をモデルでやるというものです。今年は、屋内競技２種
⽬、来年は屋外競技２種⽬ということで、実は市原市はバレーボールの男⼦が２中学校しかないんです。ですので、平⽇に影響しないものがいいよ
ねっていうことで、バレーボール協会に協⼒をいただき男⼦バレーボールクラブを。それから顧問の先⽣、競技経験がないんだけど、剣道の顧問になってる⽅々も結構いらっしゃるので、剣道も剣道連盟さんに協⼒をいただきながらやるということで、事業名
はスポーツ教室となってますが、先ほどのプログラムを学んでいただいた⽅々に、実際に指導実習をしていただ
くという両⾯の意味を兼ねてやろうとしています。
今年度は屋内でやりつつ、来年は屋外としてサッカー⼥⼦、それから陸上。特に陸上は投げる、⾛る、跳ぶ、いろんな要素がありますので、⽇常のクラブ活動の安全管理ということを考えても最適だろうということで、この 4 種⽬でテストしていこうということで考えています。
今年度は前半を講習会等のプログラムを作るところに充てて、後半にスポーツ教室をやります。来年度は年度が明けてすぐ屋外のスポーツ教室をやっていきます。最終的には、地域クラブのがまちまちの運営をされること
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で問題が⽣じることもあり得ますので、標準的なマニュアルっていうものを作って、「地域クラブで登録して活動いただく際にはこういう段取りでやってくださいね」ということに繋げていこうかなということです。
それぞれ指導者講習会については（⽇本スポーツ協会）公認スポーツ指導者資格養成講習会の講師として実績のある⽅にお願いをしまして、実際に⾏っていこうと考えています。
あと、集める⽣徒さんたちですけれども、お話しましたようにいろんな志向の⼦供たちを集めたいので、競技志向のガチクラスと、体験志向のゆるクラスの、２カテゴリーを設けながらやろうと思っています。
指導者育成については（ベースプログラム、競技別プログラムの）⼆通りやりますけれども、（市原市が）勝⼿に資格を設けると⽇本スポーツ協会に（なぜ別の指導者資格制度を作るのかと）怒られちゃうといけないので、資料にあるモデルコアカリキュラム、これはスタートコーチ
なんかもこれに基づくんですけれども、共通科
⽬として 15 時間、専⾨科⽬として４時間を受講するということになります。バレーだとか剣道は専⾨科⽬の４時間のところに実技を充てるということになりますので、共通科⽬の 15 時間の部分を圧縮したものを、⾺場先⽣たちと協⼒しながらベースプ
ログラムとして組み⽴てるということで考えています。
最後、スケジュールですけれども、６年度、７年度にかけて⾚い字で書いてある①から⑤までを成果としてまとめまして、最終的に８年から正式に運⽤開始と。その間に各学校をどういう形でどんなタイミングで移⾏していくのかっていうのを教育委員会とともに考えて、県さんが求めている推進計画の⽅に反映させるということです。
今⽇ご紹介させていただいた取り組みについては、私どもには公益財団法⼈としてのスポーツ協会があること。それから（健康医療スポーツ学部のある）帝京平成⼤学さんがあること。それと冒頭でお話した臨海部の企業にかつて企業チームがたくさんあったんです。ですので、なんていうか指導者の卵っていう⽅々がたくさんいるということで、市原市だからこそ成り⽴つスキームなのかもしれません。ただ⼦供たちがです
ね、今後どんな形で地域移⾏になるかわからないんですけれども、⼤⼈の都合でいろんな形で巻き込むっていうようなことをしないように、それぞれ（市内）の地域に合った形で、ある学校
では部活動指導員で終わってしまうかもしれません。あるいは地域クラブ化できるところもあ
れば、総合型を作っていこうという流れになる
かもしれませんが、地域と対話をしていきながら、最適な形の地域への移⾏を検討していきた14

いなというふうに考えています。はい、説明は以上でございます。御清聴ありがとうございました。
【司会】
ありがとうございました。市原市を今回紹介させていただいたのは私がアドバイザーをしているからなのでちょっとコメントを。最初相談を受けたときに、私から私がやりたい地域移⾏のビジョンというのを紹介したんですよね。部活動を地域に丸投げするっていう、そういう乱暴なことではなくて地域にどう受け⽫を作るのかっていう、私の考えをご紹介して、これで⼀緒にやっていけるのならぜひやりましょうと。
そのときにぜひそれでっていうことと、桐⾕さんがアドバイザーとして専⾨的に取り組んでいただけるということで、⼆⼈三脚で今やっております。私のイメージ以上のものをどんどん具体化していただいて、市原市は進めているという感じです。
今回は、⼀つの⾃治体の話をじっくり掘り下げるのといくつかの⾃治体をご紹介するのと、両⽅あったのです
けども、⼈⼝規模とか、⽴地条件の違う⾃治体が⾊々な⽅の参考になるかなと思って今回鋸南町の⾓⽥さんにもお願いをしております。
【⾓⽥⽒】
鋸南町の⾓⽥と申します。このような機会をいただきまして本当にありがとうございます。千葉市、市原市の話を聞いたあとで⼤変緊張していますが、頑張って話したいと思いますのでよろしくお願いします。
私は⾼校の教員を⻑くやっていまして、２年前に退職しました。2010 年のゆめ夢半島千葉国体のとき、県教育庁体育課で競技⼒向上の仕事をしておりましが、その節に千葉市の皆様にも⼤変お世話になりました。また⾼校、⼤学を通じて柔道をやっており、教員時代も柔道指導をしていました。現在も千葉県柔道連盟安房地区の仕事もしています。地元の⼩学⽣の柔道指導も⾏っています。
鋸南町ですが、房総半島南部の内房の⼩さな町です。アクアラインができ⽐較的都⼼からもアクセスが良く、今は観光スポットがいくつかあります。廃校を利⽤した道の駅保⽥⼩学校や鋸⼭は観光客が多いです。よって交流⼈⼝は多いですが、定住⼈⼝が少なく千葉県で 6 番⽬に少ない町です。⼤規模事業所もなく、農⽔産業が中⼼で、消滅可能性⾃治体にも名前があがっていました。町の⽅も何とか⼈⼝減少を⾷い⽌めようとしており、先⽇、
千葉⼤⼯学部学⽣の町おこしアイディアの提案も受けました。様々な⼈⼝減対策を模索している町であります。
私が勤めている B&G 海洋センターについてですが、これは B&G 財団によってつくられた施設です。この財団は都会と地⽅の格差解消や、地⽅の⼈たちの健康維持、⻘少年の健全育成というのを⽬的に 50 年前に作られた財団です。全国各地にこのような⽬的のスポーツ施設を作り、その後は地元⾃治体に無償譲渡してくれています。県内にも 12 ヶ所あるのでご存知かと思いますが、鋸南町には 30 年前にこの施設ができました。それ以降、⼦供から⼤⼈までが集うスポーツの拠点になっております。具体的には温⽔プールが完備しており、そのほか体育館、野球場等全体で年間４万⼈ぐらいの利⽤者があります。町の中で⼤変賑わっている施設です。
さて、鋸南町の地域移⾏についてですが、先ほど今宮先⽣からもあったように、南房総教育事務所管内、特に安房地域３市１町は、なかなか取り組みが進んでいないというのが実情で、鋸南町も同様です。
それゆえ今回の話を受けたときは説明する内容がないことに⼤変悩んだんですけども、去年度からの取り組みをいくつか説明させていただきます。
協議会⾃体は昨年２⽉に結成されました。鋸南町のスポーツ団体の⻑の⽅に委員になっていただき、スポーツ
少年団の団⻑に委員⻑になっていただきました。事務局は教育委員会で⾏い、町に⼀つの中学、⼩学校のそれぞれの校⻑にも委員に⼊ってもらいました。地域移⾏の対象は鋸南中学１校の部活動ということになります。
鋸南中学ですが、30 年前の創⽴時は 400 ⼈ぐらい⽣徒がいましたが、現在は３分の１以下に減っております。
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部活も⼗数個あったんですが、現在は６つに減りました。残った部活動をいかに移⾏していくかということになるわけですが、協議会では先進的な取り組みをしていて鋸南町と同規模の町、睦沢町を去年４⽉に訪問させてもらいました。⾺場先⽣がアドバイザーをやられていることで、さすが地域移⾏の取組も進んでおりまして、バレーと卓球がすでに⼟・⽇の部活動を地域で⾏っております。
睦沢を⽬標に鋸南も歩みを進めていこうということで、第 1 回⽬の協議会を開きました。はじめに今宮先⽣にご講演をいただき、委員の地域移⾏に向けての意識をもりあげていただきました。そして議論は鋸南中卓球部が地域移⾏できないかということでまとまりました。
卓球部の指導には以前から町スポーツ協会卓球部のメンバーが毎週⼟曜⽇に外部指導者として指導に⾏ってくれており、これをベースに移⾏への取り組みをしましたが、いざ移⾏となるとハードルが⾼く、この受⼊体制整備はなかなか進まず、昨年度中の移⾏は断念することとなりました。
第 2 回⽬の協議会では鋸南町にはまだ設置されていない部活動指導員制度を設置しようということで、議論がまとまりました。この制度化に向けて２⽉、３⽉は取り組みまして、何とか町の予算も確保でき、国の実証事業にも応募ができました。３⽉末に教育委員会で部活動指導員設置要綱が承認され昨年度は終了しました。
この程度の取り組みですので、今後の課題が⾮常に多いわけですが、まず部活動指導員制度を定着させ、これをベースに地域移⾏に結びつけたいわけですが、なかなかその⽅策が⾒当たりません。受け⽫となる町のスポー
ツ競技団体、スポーツ協会などは⾼年齢化しており、なかなか受け⼊れる⼟壌が⽣まれない状況で、町の⽅も⽀援をしなくてはいけないんですけども、町の職員数も少ない状況です。職員は、複数の職務を兼務しており、この地域移⾏の業務も任されて四苦⼋苦している状況です。指導主事も１⼈しかおらず、何とか時間を⾒つけ合ってこの業務を進めているというのが実情です。移⾏を進めるスタッフの確保が最⼤の課題と捉えております。
また安房地域の３市１町の⾃治体は同じような悩みを抱えておりますので、その意味で広域連携の考えも持たなくてはいけないなと思いますが、それもなかなか進まない状況です。今⽇はこのような⼩規模⾃治体の実態を理解いただければということで、鋸南町の紹介をさせてもらいました。
次に競技団体からみる地域移⾏についてお話したいと思います。私は柔道を⾼校、⼤学、教員時代をとおしてやっていまして、現在は柔道の競技団体、県柔道連盟の地区団体を運営しています。柔道とやる者にとって創始者である嘉納治五郎師範は神様、神的な存在で、その嘉納先⽣が東京⾼等師範学校の校⻑時代につくられたのが学校部活動です。その教え⼦たちが全国に散らばり、全国に学校部活動ができ、それをもとに⽇本の競技スポーツが発展したということは柔道家みなが認識しています。その学校部活動を簡単に学校からなくしていいのかという素朴な疑問が柔道関係者にはありました。私⾃⾝も部活動は学校にあるべきものであると当初考えておりましたので、この業務を担当することにも悩みました。
ただ競技団体を運営し、あるいは中学校を実際に眺めると、少⼦化というのは否めない事実で、特に柔道の場
合はどんどん競技⼈⼝が減っていまして、20 年後にはいなくなってしまうのではと危機感を持っております。その原因はいろいろあると思いますが、極端な勝利⾄上主義、勝ち負けにこだわる⾵潮が原因かと思います。全⽇本柔道連盟も⼈⼝減少対策に今乗り出していて、⻑期育成指針等を作っているところで、柔道⾃体もその中⾝を変えなければいけないという岐路に⽴っています。勝ち負け偏重ではなくて、余暇として楽しむ柔道へ。学校での部活動をやめても柔道を楽しめる環境づくりに⽅向転換しなくてはいけないと感じています。柔道競技にとって、この地域移⾏をチャンスとしてとらえ、変⾰していこうと思っています。
先週、私が会⻑を務める安房柔道会という組織の総会がありましたが、安房柔道会を全柔連登録団体にして、中学校に部活動のない⽣徒や所属のない⼀般社会⼈に登録してもらい受け⽫になることや、柔道形の講習会を開催し試合競技だけでなく伝統的な技の研究や継承を⾏うことを提案し承認されました。また県中学校⼤会では昨年度、道場や地域クラブの参加が拡⼤し、男⼦団体ベスト４のうち⼆つが⺠間や地域の道場が⼊り、こういう⾯
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では地域移⾏は進んでるかなと感じております。柔道をはじめ各競技団体は地域移⾏の流れの中で、⽣き残りをかけ様々な⽅策を打ち出さないと競技が衰退してしまうという強い危機感があると思います。学校部活動に多くを依存している競技は特にその認識が強いと思います。以上が競技団体を通してみた地域移⾏です。
最後になりますが、地域移⾏の業務に１年間携わり、学校と地域の部活動の押し付け合い、先⽣も忙しいから地域でやってよ、地域の指導者も忙しいんだよ、というような場⾯を何度か⾒てきました。そうではなく困っている学校をみんなで、地域で助けようという、そんな姿勢が⼤事なんじゃないかと感じております。
地域移⾏は学校や教育委員会だけで考えるのではなくて、スポーツ界全体で考えるべき問題です。いろいろ厳しい環境にはありますが、微⼒ながら町の⽅で今年も頑張りたいと思います。⼤変雑駁な説明でしたけれども鋸南町のお話とさせていただきます。ご清聴ありがとうございました。
【司会】
では４名のシンポジストの皆さん、前に来ていただけますか。鋸南町にご発表いただいたのは、⼩さな⾃治体
がどれだけ苦労してるのかっていうことも知っていただきたくてご発表いただきました。意⾒交換というのも考えたんですけど、時間もないのでフロアからの質疑応答の時間にぜひしたいと思いますので、もしご質問があればご所属お名前をおっしゃっていただいた上でご質問をお願いいたします。
○⼩松⽒
⼋千代市教育委員会保健体育課の⼩松と申します。本⽇は貴重な講演と資料の準備等をありがとうございました。私も部活動地域移⾏の担当者ですが、この資料をもとに、改めて⾃分も頑張りたいと思った次第です。
質問が２点あるのですが、まず１点⽬が⼩中体連の⼤会の今後のあり⽅を皆様はどのように考えるかということで、受益者負担が発⽣するということは全部活動が地域移⾏され、地域クラブ化されない限り、受益者負担を発⽣することはできないと思うのです。受益者負担が発⽣するということは、参加する、しないは個⼈の⾃由になり、地域クラブでの⼩中対応の⼤会参加の際には、また学校部活に戻ってしまうと思います。以上のことを踏
まえ⼩中体連の⼤会のあり⽅について皆さんがどのように考えるかっていうところが⼀点。
それとおそらく業者の委託であったり受け⽫、⺟体です、地域移⾏を進める⺟体、その⺟体が今後この地域ク
ラブや地域移⾏を完全になされた際に、市⻑部局等も協⼒はするとは思うのすが、どのように⾃⾛してもらうかということ、本当に受益者負担だけでそれが可能なのか、という２点についてお答えいただければと思いますが、よろしくお願いいたします。
【司会】
私の采配で、⼀つ⽬は市原市、２つ⽬は千葉市で。多分市町村によって違うと思うのですけど、市原市は市原市でわかる範囲でかなり調べていただいたので、市原市の状況と、⼆つ⽬の話は千葉市がその財政を使ってやってる部分を少しご紹介しきれなかったと思うので、お話いただければと思います。よろしくお願いします。
【桐⾕⽒】
⼤会というところまで今⾒込んでいるかというと、⾒込んでないというのが正直なところです。実際に市の⼩中体連の中でも、部活動の参加と地域クラブの参加をどうするかっていうところは議論しているんですが、やはり競技団体ごとに考え⽅がまちまちだということもあって、それを⼀本化していくのは相当先になるのかなというふうに思っています。ただ⼀⽅で地域クラブ化はしていかなくてはいけないので、その地域クラブが⼤会に出る資格があるのかないのかっていうところがやっぱり議論の中にあって、それで先ほど⾔ったような地域クラブの17

基準というものを市の⽅でしっかり練り上げましょうというのが、市原市がスタートしたところになってます。
先ほども申し上げました通り、ガバナンスであったり、指導者のきちんとした配置であったり、そういったものの条件が整った地域クラブに関しては市の⼩中体連の⼤会に関しては認めていこうという形で今進めており
まして、それらについては先ほどの市が作った基準の指導者講習会を受けていただく。それと地域クラブとしての条件が整っているかどうかというものを提⽰していただく。それらがきちんとしているかどうかについては、
先ほどの部会の委員、専⾨家の⽅々に上がってきた申請を⾒ていただいて審査をしていただきます。審査といってもほとんど書類審査で考えています。要件を満たしたものに限って市の登録バンクに登録をして、そのバンクに登録されているものについては⼤会参加を認めていこうということです。
それとそのバンクの役割というのは、登録ももちろんなんですけれども、実際に事故とか事件とか起きたときにですね、やっぱりそのクラブを運営している⽅々だとか、代表者の⽅がすべて対応することになると責任が重すぎるよねというのがあるので、それらは先ほどバンクの登録のところでお話した審査をしている⽅々がバックアップとして⼊っていただくと。事件、事故に関しては⼩さなものから⼤きなものまであると思いますけれども、スポーツ協会に窓⼝を設置して、その⽅々が解決に向けて導く。なので、登録をするっていうことのメリットは⾮常にあるかと思っています。⼀つキーとなるのは市として認めた地域クラブの登録をまず進めていきながら、⼩中体連の学校単位でやっている⼤会をクラブに順次移⾏していくというような、そういうスキームでやっていこうかなというふうに思っています。まだ具体的な提案のところまでいってないのでこの程度でご勘弁いただけ
ればと思います。
【桑⽥⽒】
はい、費⽤⾯、経費の⾯ですが、経費のうち多くを占めるのが指導者の報償費ですが、千葉市の規模でざっくりと積算すると、それだけで３億ぐらいかかると⾒込んでいます。しかも、指導者の報酬を 1600 円程で計算した場合の費⽤です。その費⽤以外にも出⽋・連絡などに必要となる ICT ツールであるとか、徴収に関する経費な
ど、いろいろな費⽤がかかってくるので、その部分もしっかりと考慮し、全体の経費について、国が⽰す受益者負担で賄うとした場合、慎重に考えていかなくてはいけない。
なお、先⽇「イマチャレ」という全国の部活動地域移⾏をサポートするスキームがあるのですが、そこのイベン
トでもスポーツ庁の課⻑さんがしっかりと、国の財政的な⽀援も検討してく必要がある、とおっしゃっていましたたので、そこは期待していきたいなというふうに考えています。
【司会】
この千葉市で⾏政と学校の間に⼊って指導者を派遣したりとか、その間の団体というか、企業というか業者というか、何かそういうのはあったのでしょうか。
【桑⽥⽒】
そうですね、今回地域移⾏の実証事業、昨年度もそうなのですが、広く公募しております。⺠間企業が地域指導者の確保・育成・配置とともに、その地域クラブの運営全体をお願いしています。昨年度は全部で３社⼊っておりまして、リーフラス、JR 東⽇本スポーツ、オークスベストフィットネス、それに公益財団千葉市スポーツ協会の４社が千葉市と⼀緒に取り組んでいるという状況です。
【司会】
ありがとうございました。千葉市、柏市は⺠間業者が⼊っているという事例が新聞などでもよく報道されてい18

るのでご存知だと思います。市原市はそういうのはなしで、⾃前で全部やってます。鋸南町も⾓⽥さん中⼼で、先ほど⾔った睦沢町も私関わってるんですが、町の関係者と、総合型地域スポーツクラブがあって、そこが⺟体になって今頑張ってるところです。では次、ご質問等ありましたらどうぞ。
○越⽥⽒
私千葉県にあります千葉県アスレチックトレーナー協議会というところで副代表理事を拝命しております越⽥と申します。よろしくお願いいたします。
部活動の地域移⾏の中でいろんな課題があると思うのですけれども、そこの⼀つの⼤きな課題としては、部活
動の運動を学校から地域に移⾏しようとした時に、どれだけ⼦供たちの安全安⼼を担保できるのかというような
ところが⼤きくあるというふうに思います。そこの取り組みとしてはおそらくその指導者のスポーツ医科学に対する知識、スキルを上げていくという取り組みもあると思うのですが、もう⼀つそれに対する専⾨家を何らかの形で配置させるという考え⽅があるのかなというふうに思っております。このようないわゆる⼦供たちの安全安
⼼をサポートするための体制といったところが、今のこの段階でどこまで話し合われているのか、議論のテーブ
ルにどれぐらい載っているのかっていうところに関して、もしありましたらお伺いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
【司会】
まず、あるかないかで。あればお答えいただけるんですけど、県の⽴場でもし何かあれば。
【今宮⽒】
先ほど課題をお話しさせてもらったんですけども、まず地域の受け⽫が⼀番の課題として捉えられるのはそこなんですね。何かあったときに、私は指導できるが責任取れないとか、そういった問題が⾮常に多くて、技術的な指導の補助ならばできるけども、それ以上できないという⽅がほとんどという点がこのクラブからした指導者が⾒つからない⼀番の課題だっていうふうに私どもは認識しているのです。
ただそのときに地域クラブの中でこういった⽅々がこういったような、といった条件的なことは具体的には明⽰はされてないと思うんですね。今私が⼀緒に参加させていただいてる桐⾕さんがおっしゃられた市原のように、⾔ってみればもう養成責任というかですね、そういった取り組みは⾮常に素晴らしいなと思っています。だから今後は市原に対しては興味を持っております。こういったような議論のテーブルに補償やサポートというのは残念ながら今のところ県のレベルでは、私が知る範囲では乗っていないというような現状になっていると思います。
【桑⽥⽒】
千葉市も基本的に同じような状況で、千葉市は先ほど⾔ったように⺠間事業者が実際に指導者を確保して派遣するという、その中で研修の実施を義務付けてはいるんですけれども、その中で具体的にそこまで深く、トレー
ナーや専⾨家の配置というところまでは義務付けていない部分があるので、そこについてちょっとこれからの検討課題なのかなというふうに感じております。
【桐⾕⽒】
はい。今県の今宮さんからご紹介いただきましたけれども、市原市は先ほど⼀番最初にお⾒せしたとおり、市域が広いんですね。⺠間に任せようと思っても、南部の⽅は多分お客さんが少ないので受けてくれないだろうっ
ていうのがあって、あとは⼦供たちの移動⼿段のことを考えたときに、地域に指導者がいれば今までどおり学校
19

で活動ができるよねというところがスタートなので、突き詰めていくに従ってですね、今ご指摘いただいたとおり、やっぱりいろんな部分の責任の扱いをどうするかというところがあります。
全部のクラブに専⾨家を配置するとなるとこれは（⼈材確保、予算等考えても）とんでもないことになります
ので、そうであればそのバックアップをしてあげようということで、バックアップ体制をまずきちんとして、⼤学の先⽣、弁護⼠、お医者さん、成⻑期の⼦供なので栄養⼠さんだとか、救急救命の関係、地域クラブやさらに総合型地域スポーツクラブに発展移⾏していくためにはクラブ経営の話も出てくると思います。そこで中⼩企業診断⼠さんとかにも⼊っていただいて、部会の中でそのプログラムや、クラブの基準を作って、まずはそこをやると。で、次に登録をしていただいた⽅々に関しては、プログラムや基準を作った⽅々と同じメンバーでサポー
ト体制っていうのを組んでやっていこうよと。トラブルに関しては弁護⼠さんだし、⼦供たちの怪我とか予防の部分っていうのは、学校の先⽣⽅はある程度保健体育とかそういうものを学んでこられているんでしょうけど、
地域の指導者って⼤⼈と同じように⼦供を扱う可能性もあって、それも危険だよねということをお医者さん⽅もおっしゃっていますので、予防の啓発とか、保護者にそういったものを理解していただく。もちろん指導者にも理解していただくということで、プログラムを通して学んでいただいて、何かあったら助けるっていう、そうい
う⼆層構造が⾃然と基準を考えていく中で出来上がってきましたので、市原市とすれば⼤きな器の中でバックア
ップしてあげる体制を設けるということを考えています。各クラブへの配置までは考えていません。
【⾓⽥⽒】
部活動指導員の制度を作りまして、これは会計年度職員として任⽤するということで、町の公務員扱いになりますので、希望者に登録してもらうけども任⽤は町教育委員会や校⻑が決める形です。その辺である程度の基準を定めて、指導者にふさわしい⼈材を選んでいくという⽅法をとっております。動きだしたばかりで今後この点も検討していくところであります。
【司会】
ありがとうございました。⾃治体関係者の⽅が多くいらっしゃると思うので、よろしければあと⼀つ、⼆つご
質問あれば。何か悩みを打ち明けていただくみたいな、そんなことでも全然構わないと思うのです、もし参考になることがあれば、お答えできると思うのでいかがでしょうか。
質問がないようですので最後に⼀⾔ずつ時間の関係で話せなかった⼤事なことがあったらぜひお願いします。
今宮さん。
【今宮⽒】
はい。今⽇はありがとうございます。先ほど質問もありましたけども、⼩中体連の⾏事っていうか、⼩中体連
⾃体をもうなくしちゃえばと、そのような考えも聞きます。あとは各種の⼤会⾃体を整理しなければいけない。
先ほどの質問にもありましたけど受益者負担の件とか、あとは安⼼安全の問題とか、そういったことも⾮常にありますが、ただ、少しずつ保護者の⽅に関しては事業に対して結構認知をされてきたので、意外と保護者の⼈たちはもう部活は、学校から少しずつ離れていくのだなといった、⽅向の理解は進んでいるとことはあります。
それが良い悪いとは申しませんが、今そのような現状でありますので、私もできるところはまたお⼿伝いしていきたいと思います。よろしくお願いします。
【桑⽥⽒】
はい。昨年１年間、実証事業などを⾏ってきまして、やっぱり学校現場の先⽣⽅の理解がまだまだ不⾜してる20なというところが痛感しております。
やっぱり先⽣の中には部活をやりたくて先⽣になったという⽅もいらっしゃり、地域移⾏になったとしても、⾃分の学校の⾃分の⼦供たちを⾒たいというような思いがある⽅もいらっしゃいます。学校の枠を超えて、地域でというところまでの意識がなかなかないというところもあります。さらに、その意識は先⽣だけではなくて、保護者の中にも、地域移⾏して他の学校と⼀緒にやる必要があるのか、⾃分の学校だけで活動・⼤会に出られるじゃないですかという意⾒をいただくこともあります。
ただ２年後、３年後も引き続き同じ体制で続けることができるのか。部員数には、波が⼤きく、ある学校ではサッカー部が０⼈のところもあるし、逆に 30 ⼈いると。年度によっても違う。本当にどういうきっかけで部員数が増減するかわからないというところがあるので、そういったところをどういった条件になっても、その競技が続けられるような場を設けるためには、やっぱり地域で育てる、地域で⼦供たちが学校を含む地域で育てると、その精神が⾮常に重要なのかなというふうに今感じています。
本当にこの部活動の地域クラブ移⾏というものについて、関係者全員で理解していただくところが必要かなというふうに感じています。
【桐⾕⽒】
地域クラブ活動って何だというところをこれから我々の⽅でまとめていくというお話をさせていただきまし
たが、どうも振り返ってみるとやっぱり学校部活動というのは学校単位であるがために、その⼤会という⼀つの結論に向けて、⽬標に向けてやってきた経緯っていうのがあるのかなと。どちらかというと競技性を重視してきた部分というのがあったと思います。ただ国と県のガイドラインを⾒ても、地域クラブ活動って必ずしも競技重視じゃない、体験重視ってところもあるんだよと。３年間ずっと同じ部活じゃなくたっていいんだよというところがあると思いますので、その体験を重視してもらえるような指導者をいかに育てるかというところも、やっぱり今回の課題かなというふうに思ってます。
⼦供たちが選べるように、例えば上位⼤会を⽬指したい⼦供たちに関しては、⺠間のクラブ、あるいは先ほど
ガチクラスって⾔葉を使いましたけれども、市の中にガチクラスがいくつできるかわかりませんが、そういったものを作る。あとは地域性を重視して、その地域の⼦供は地域が育てるということで、地域の⽅々が育てていけるような環境を作ってあげて、今度は育てられた⼦供がまたその次の⼦供たちを育てていくという、それが持続可能性なんだろうなというふうに考えてます。いわゆるそのスポーツがコミュニティを作るというところですよね。
今後の課題としてはですね、ガイドラインにある教育的意義の継承って⾔われてるんですけど、学校の先⽣⽅が、その教育的意義を、もやっとしたものじゃなくてきちんと定義づけて説明できるかっていうと、多分できないんだろうと思います。それを作ってくださいとも思ってません。それは地域であり、指導者であり、そういった⽅々が作っていくものだと思ってます。そして丁寧にやるのはコミュニティづくりであり、私が今考える地域
クラブ活動というのはそういうものなのかなと思っています。ただ単に学校の部活動を外に出すっていうことじゃないように今後も進めていきたいと思います。
【⾓⽥⽒】
鋸南町ですけども、今、市原市の桐⾕さんが⾔われたように、やはり部活動は競技性重視というところで展開してきたと思います。私もそういう指導をしてきました。それが⾒直されるきっかけに、今回の地域移⾏はなるのかなと思います。いかに⼦供たちが⽇々の暮らしの中でやりがいを持ち、多くの体験を学校や地域でできるか、
そんな環境を作ることが今回の地域移⾏の⼤前提だと思います。
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また、⼈⼝減少の問題を話題にしましたけども、やはり⼩さい町はとくに、⼈⼝が減少すれば中学⽣も減るわけで、少⼦化対策を町ぐるみで、やらなくてはいけない。⼩さい町ならではの取り組みをしていきたい。そして消滅可能性⾃治体から早く抜け出したいという思いです。
【司会】
ありがとうございます。すいません時間が延びてるのを承知で最後に私の⽅からコメントを。
私が市原市のアドバイザーを引き受けたときに私が伝えたことはここに書いてあることですが、部活動の地域
移⾏って⾔われてしまうのですが、部活動の地域移⾏じゃないとはっきり⾔ったんです、最初に。もう部活はな
しに、部活やりません宣⾔してくださいと⾔ったのです、無理だとしても。それぐらいのつもりでスタートしま
しょう。部活の地域移⾏ではなくて新たな⼦供のスポーツ環境を整備するんだって発想で取り組んでいただける
ならお⼿伝いしますって最初に⾔いました。それはどういうことかというと、嗜好に応じたスポーツ機会、市原
市ではガチとユルという⾔い⽅をしてますけど、本気でやって⼀番を⽬指したい、いわゆるトーナメントで⼀番を⽬指したいっていうスポーツの仕⽅と、楽しみ志向で、リーグ戦で１年間楽しみたいっていう、そういう⼆つの楽しみ⽅があってもいいんじゃないですかっていうことを⾔ったのです。⼩中体連の試合に出るっていうのはトップを決めるというスポーツの仕⽅で、隣の学校とホームアンドアウエーで毎週週末試合すればいいのに、そういうスポーツのやり⽅なんかもあるんじゃないかということと、それから⽣活スタイルに合ったスポーツ機会の提供をぜひしたい。だから平⽇は塾に⾏ってるけど週末だけやりたいとか、平⽇はスポーツをやって⼟⽇は違
うことをやりたいとか、週末と平⽇で種⽬を変えるとか、季節に応じて種⽬を変えるとか。だから⼀つのクラブ
で、⼀年間の前半は野球をやって後半はサッカーでもいいし、前半はバレーをやって後半はバスケでもいいし、そうしたら３年間で６種⽬できるよねっていうような発想も最初にお話しました。それからスポーツ種⽬には近代スポーツとしてのスポーツ種⽬にこだわらずに体⼒をつけたいとか、体を巧みに動かせるようになりたいとか、
そういうニーズもあるはずだよねと。だから中学⽣でヨガやってもいいんじゃないのかなということも話をしました。
新たなといいながら実は新たなではなくて、スポーツ少年団って元々中⾼⽣のために作ったのですよ、中⾼⽣のスポーツ機会のために。ところが部活動が盛んになったために低年齢化したのです。さらに中学受験の影響でスポーツ少年団⾃体も低年齢化して今はもう未就学児から⼊れているのです。私は発想が逆だと思っていて、上に上に上げていって昔に戻ればいいだけだと思ってます。総合型クラブも、ここ 20 年 30 年育成が進んで、全国3000 ヶ所ぐらいで頭打ちになっていますけど、これは何で頭打ちになるかっていうのはやっぱり部活動との兼ね合いもあったので、ここは完全にブレークスルーできるチャンスだと思ってます。競技団体も試合のための競技団体ではなくて、さっき⾔ったトーナメントだけではなくてリーグ戦ができるような競技団体の運営ができれば、私は⼗分やっていけるんじゃないかなと思います。
もう⼀つちょっと先に進んで、私はこれまでスポーツを経験していない⼦供が新たにスポーツをするチャンスになると思っているので、部活動がなくなって競技レベルが下がるとかスポーツをやる⼦が減るっていう意⾒が多いのですけど、私は今まで部活だから出来なかった⼦供たちがスポーツができるチャンスになるって⾔ってきました。ところが地域のクラブでもハードルが⾼い家庭というのはいっぱいあると思うのですよね。おそらく⼦供というよりも保護者の負担ですよね、それはお⾦だけではなくて送迎等の時間もかかるので。そうなったときに⼦供の遊び場の提供もして欲しいとお願いもしてます。今の市原市のプランにはまだないのですけど、軌道に乗ったら、始業前とか放課後、これを地域のクラブが請け負って、⾒守りをする⽅がいて、学校の昼休みを朝と放課後にも作ってもらいたいと⾔っています。そうすれば⼦供たちが⾃由に遊ぶと。同じ校庭の中でこっちで野球してこっちでサッカーしても良いし、参加した⼦供たちが、今⽇は野球やらしてみたいなことも⾃由にあって22

いいと思ってるので、ここまでトータルで取組めると、部活動の地域移⾏と⼦供のスポーツチャンスが増えると私は思ってるので、ちょっと時間はかかりますけど、市原市を何とかモデルにしてここまで実現できたらいいなと思ってます。本⽇はご参加いただきありがとうございました。

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