被害者支援 ニュース

39 号

第

被害者支援 ニュース
■巻頭言 ����� フォーラム2022によせて
1■特集 ��������� フォーラム2022＆令和4年度秋期全国研修会
2〜11
フォーラム2022報告
2
基調講演「性犯罪被害者支援の課題～被害回復のために法や現場はどうあるべきか」
被害者の声「過去とともに生きるということ～性暴力サバイバーの闘いと回復～」
パネルディスカッション「誰もが支援につながるために必要なこと」
表彰式
8〜９
秋期全国研修会（全体会）
10
秋期全国研修会（分科会）
10■お知らせ・編集後記
12

巻頭言

39 号

第

2022.12.27 発行
2〜3
4〜5
6〜7

公益社団法人
全国被害者支援ネットワーク〒113-0033 東京都文京区本郷 2-14-10
東京外国語大学本郷サテライト 6 階
TEL 03-3811-8315 FAX 03-3811-8317
ホームページ http://www.nnvs.org/
Twitter 公式アカウント ＠ nnvs_org

フォーラム 2022によせて公益社団法人全国被害者支援ネットワーク
副理事長 ● 三輪

第１佳久

はじめに──更に更に異例づくしのフォーラム
く転換している現状について、臨場感あふれる説
今までコロナ流行の下で、異例づくしのフォーラムが明をされました。
連続して開催されてきました。 今年こそは会場に多く
最後に、性犯罪被害者支援に携わっている当事の犯罪被害者支援活動に理解ある団体の方々をお招き者の立場から、性犯罪被害者への根強い「 強姦神し、皆様で犯罪被害者支援について考え、理解する場
話 」等の偏見、犯罪被害者支援センターや性犯罪を提供できるかと期待しておりましたが、残念ながら、被害者支援弁護士の存在が知られていないことに
コロナ流行のしぶとさに押し切られ、結局、対面とウよる弊害とその克服について話され、それは社会
ェブ方式でのフォーラムとなり、会場（イイノホール）も、意識の覚醒と犯罪被害者支援センター、私達に対例年の満員に近い状況からはほど遠く、座席指定となするメッセージでありました。
りました。
第３ 第２部
第２ 第１部
１ 被害者の声「過去とともに生きるということ～性暴
１ 基調講演「性犯罪被害者支援の課題～被害回復の力サバイバーの闘いと回復～」ために法や現場はどうあるべきか」
この講演には、秋篠宮皇嗣同妃両殿下の御臨席を⑴ 最初に行なわれた基調講演は、犯罪被害者支援賜りました。
活動に携わっておられる弁護士で、数々の犯罪被⑴ 登壇された被害者の方は、幼少時に性暴力被害
害者支援事件を担当し、法務省の「性犯罪に関するを受け、その後の性犯罪被害者としての壮絶な日々
刑事法検討会 」の委員をされている上谷さくら弁
について、「心を閉ざした日々」「とても苦しくて死護士による「性犯罪被害者支援の課題～被害回復にたかった頃」「被害から10 年後の身体の悲鳴」とのために法や現場はどうあるべきか」という内容でして、想像を絶する苛酷な被害回復のための闘い
行なわれました。
を赤裸々に話されました。
⑵ まず最初に、性犯罪に関する刑法の規定（そもそ
会場の皆様からも、このような内容を話されるも明治 40 年に公布されたものが現行刑法のルー
勇気に感動した等の多くの感想が寄せられました。
ツです）について、最近改定されたものを具体的に、⑵ そして、その後の回復への道のりとして「回復の刑の下限の引上げ、非親告罪について、規定が性小さなきっかけ」「話してくれてありがとう」「子ども
犯罪被害者にとってきびしいものであったのかを、の成長とともに人間に戻れた私 」「被害者らしさを
例えば性犯罪は執行猶予判決がほとんどであった
超えて」そして「最後に・・・被害から 42 年経った今、当時の法曹関係者、当職を含めた者達の考え方が感じていること」と、理解ある夫と出会い、子供をいかに遅れたものかが痛感されました。
さずかり、その成長とともに歩んでいると述べられそして残された問題点として、現在法制審議会ました。
に諮問されている「暴行・脅迫要件の検討 」「性行最後に犯罪被害者支援活動にエールを送って頂き、
為同意年齢の引上げ」「公訴時効の見直し」につい
講演者のこれからの目標「被害者も加害者も傍観者もても言及されました。 さらに諮問されなかった争
生まない社会になることを願い、当事者の声を届ける点についても説明されました。
講演活動を全国に広げる」と述べられ、感謝と感動の1⑶ このように、性犯罪に関する刑法の規定が大き時間でした。

1

公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

２

パネルディスカッション「誰もが支援につながるために必要なこと」⑴ 第1部 の上谷 弁 護 士 の 講 演 で 刑 法 の 性 犯 罪 規定の改正が述べられましたが、全国の犯罪被害者支援センターでの相談業務で扱われる内容の 5 割
以上が性犯罪関連という現在の状況です。そして、
性犯罪被害者支援等を掲げる第 4 次犯罪被害者等基本計画がスタートしましたが、日本の 47 都道府
県にくまなく存在している犯罪被害者支援活動を行なっている犯罪被害者支援センターや、性犯罪の相談電話の警察庁の「ハートさん」等の公的な相談体制が充実している現在の状況です。 それにもかかわらず、子供から若年層の性犯罪、性暴力被害者が「相談をしなかった」「相談できなかった」「相
談窓口を知っているが、アクションをおこせなかった」という人達が多いという現状から、
１．
「どうすれば支援につながるのか」２．
「子供の年齢別の性犯罪・性暴力被害の特徴、その支援として求められるもの」という2 つのテーマを設定し、3 人のパネリストによる1時間以上に及ぶ、熱いディスカッションとなりました。
⑵ 3 人のパネリストが話された内容は、実際の調査
結果や犯罪被害者支援の場を通しての話で、迫力あるその内容は、最新の情報に基づく具体的なものでした。
若者に、ＳＮＳがいかに浸透しているか等の説明、
例えば、性暴力被害の状況について、声に出して話すのは負担が大きいので、文字を打ってコミュニケーションできるＳＮＳ相談に利用しやすさがある等に、参加者は刺激と驚きを受けていたようでした。
そして、 そのＳＮＳが性被害の入口になっていて、ＳＮＳに関する被害の多様さ、自画撮り画像の送信やいわゆる「パパ活」等の被害の潜在化・多さ、
さらにそれらに対応する相談や支援につながらない問題、という本企画のテーマについて色々と議特 集論されました。
紙媒体に慣れ親しんだ「オジサン、オバサン」達
は、ツールとしてのＳＮＳは必要不可欠であることは認識できても、具体的にＳＮＳを理解し操作し相談業務に役立てることには、ハードルがかなり高く、犯罪被害者支援センターで、ＳＮＳの相談に対応して、それを受ける準備、相談体制の整備ができている犯罪被害者支援センターは、おそらく少数と思われ、相談体制の整備が今後の被害者支援センターの課題と認識することができたのではないでしょうか。
⑶ また、小学生以下の子供の性被害では、自らつながる手段を持たない子供への支援には、保護者が要になるので、保護者のサポートが大切だという指摘がありました。
さらに、子供への性犯罪の広がりの原因として、
インターネット以前は、行動範囲に沿って加害者が現れたので、小学校までは、行動範囲が限られていたのが、インターネットが広がってからは、年齢は全く関係なくなってしまって、若年層の被害者増加が懸念されるという指摘もありました。
⑷ パネリストが問題提起した、ＳＮＳ相談とこれからの支援活動のあり方について、私達は、それはこれからの課題であり、支援の方法も時代によって変えていく必要があり、相談を受ける例や相談体制の準備と整備が必要なことがよくわかったという感想が寄せられていました。
以上の通り、1時間15 分という時間があっという間にたってしまったという、大変熱い充実したパネルディ
スカッションでした。
最後になりましたが、本フォーラムに参加された皆様
及びウェブ方式で視聴された方々が、本フォーラムから
犯罪被害者支援の重要性、必要性を再認識され、これからの犯罪被害者支援活動が一層充実されることを衷
心より願っております。
参加者の皆様どうもありがとうございました。

全国犯罪被害者支援フォーラム2022 報告
全国被害者支援ネットワークは、「全国犯罪被害者支援フォーラム 2022」（日本被害者学会・犯罪被害救援基金・警察庁共催）を10 月14 日（金）に開催しました。27 回目を迎えた今回は「今、性犯罪被害者支援に求められるもの」をテーマとし、弁護士による基調講演、性犯罪被害当事者の方のご講演、どうすれば支援に繋がるかを議論したパネルディスカッションの内容で実施しました。 本フォ ーラムは秋篠宮皇嗣同妃
秋篠宮皇嗣同妃両殿下両殿下の御臨席を賜り、 両殿下におかれましては被害者の声講演を御聴講されました。 当日は、ホール内参加者及び YouTube 限定配
信視聴者約 550 名の方にご参加をいただきました。

椎橋理事長による開会挨拶

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被害者支援 ニュース

39 号

第

「今、性犯罪被害者支援に求められるもの」
日会
主後時：2022 年10 月14 日（金） 13：00 ～17：10
場：イイノホール
催：公益社団法人全国被害者支援ネットワーク 日本被害者学会
公益財団法人犯罪被害救援基金 警察庁
援：総務省 法務省 厚生労働省 国土交通省 内閣府男女共同参画局
椎橋理事長
黒澤専務理事公益財団法人日本財団 日本弁護士連合会 一般財団法人ひまわり基金（ネットワーク）（犯救基金）
公益財団法人日工組社会安全研究財団 日本司法支援センター（法テラス）
一般社団法人日本臨床心理士会（フォーラム及び研修会は一般財団法人ひまわり基金の助成事業により一部を執行しています）

プログラム
開会挨拶

全国被害者支援ネットワーク理事長

来賓挨拶

国家公安委員会委員長 谷 公一
日本弁護士連合会副会長 下中奈美 氏

椎橋隆幸

基調講演

性犯罪被害者支援の課題～被害回復のために法や現場はどうあるべきか 弁護士 上谷さくら 氏

被害者の声

過去とともに生きるということ～性暴力サバイバーの闘いと回復～ 性暴力サバイバー 工藤千恵 氏

誰もが支援につながるために必要なこと

パネル
コーディネーター兼パネリスト 追手門学院大学准教授 櫻井 鼓 氏
ディスカッション パネリスト ぎふ犯罪被害者支援センター犯罪被害相談員 林 貴子 氏
パネリスト 社会的包摂サポートセンター事務局長 遠藤智子 氏
閉会挨拶

犯罪被害救援基金専務理事

黒澤正和

基調講演

性犯罪被害者支援の課題～被害回復のために法や現場はどうあるべきか
講演者：弁護士（第一東京弁護士会・犯罪被害者に関する委員会委員）

上谷さくら氏言われると非常にショックを

きょうは「被害回復のために法や現場はどうあるべき受け、警察や司法への不信感

か」というテーマでお話しさせていただきます。
2017 年（平成 29）に刑法の性犯罪に関する規定が初につながっていました。 告訴

めて大幅改正されました。刑法は1907 年（明治 40）にが不要になり、その点は解消

制定された古い法律です。 改正されたのは大きくは三されました。 一方で事件にしつ。 強姦罪が強制性交等罪に変わり、親告罪が非親告たくない被害者もいます。 非罪となり、監護者の罪が創設されました。

親告罪になっても、検察官が上谷さくら氏

被害者の意思を無視して勝手強姦罪は膣性交だけでしたが、実行行為に口腔性交に起訴するということは行われていません。

と肛門性交が加わり3 類型になりました。幼い場合、口腔性交の被害ですが、これまでは強制わいせつ罪にし新しくできた監護者の罪は、18 歳未満の者に監護者かならなかった。刑は非常に軽く、ほぼ執行猶予が付くであることの影響力に乗じて性交などをする犯罪です。

という理不尽な状況だったのが改善されました。 置き

暴行・脅迫がなくても、性的行為やわいせつ行為、性交去りにされていた男性や性的マイノリティの方も被害回があれば起訴できるようになりました。13 歳から17 歳

復できる筋道が立ったと思います。

の子に、例えば父親による性行為の際に暴力や脅迫が刑の下限が懲役 5 年に引き上げになりました。 よほ

あったか質問され、「そこまではなかったけど、言いなり

どの事情がないと執行猶予は付かず、基本的には刑務になるしかなかった 」と話すことが、どれだけ過酷だっ所に行く。被害者の方も安心できます。

たことか。

親告罪が非親告罪となったことで告訴が不要になり

110 年ぶりの大幅な改正で、いろんな積み残しがありました。 親告罪では告訴がないと起訴できません。 事ます。急に変えることへのアレルギーや国民感覚が付い

件にしてほしくない方の気持ちに配慮してのことです。

てくるかという問題もあります。 そこで、改正の際に 3

ただ、警察まで相談に行くのは処罰を求めている場合が年後に見直し作業をするという付帯決議が付きました。

大半で、ほとんどが親告罪ということを知らずに警察に見直しに向け性被害の実態調査や刑法改正のための検行くわけです。だから、告訴しないと事件にできないと討会が行われ、法制審議会では昨年10 月から議論され3

公益社団法人全国被害者支援ネットワークています。来年 3月を目途に何とかまとまるのではと言

時 効 を 撤 廃 か 延 長すべ

われています。

きで は という議 論 が 前

法制審議会での議論というのは、強制わいせつや強向きに進んでいるようで

制性交等罪の暴行・脅迫の要件、それから準強制わいす。 また、主に子どもがせつ、準強制性交等罪の心神喪失や抗拒不能の要件を被害に遭った場合に、1

どうするか、です。 強制わいせつや強制性交等の性的回 だ け 事 情 を 聞 いて 録

同意年齢の引き上げも議論されています。 性的行為に音録画することも考えら同意する能力があると見なされる年齢のことで、日本れています。何回も聞くは13 歳です。 つい最近までランドセルを背負っていた事による二次被害を避けるという趣旨です。 盗撮に対子どもたちに性的同意の能力があるのか普通に考えてする処罰と画像などを確実に剥奪できないかとの問題

疑問ですけど、あるという人たちは結構いる。けれども、意識でも議論されています。 スマートフォンの普及で盗日本は世界的に見てもあまりにも低いこともあって、16撮は飛躍的に増え、画像がネットで売買されていますが、歳を軸に検討されています。

被害に気づいた時には大変ことになっています。条例で地位関係性を利用した行為の新設も議論されていまはなく、刑法で一律に処罰することが前向きに議論されす。 先ほどの監護者以外にも、加害者が被害者に一定ています。性的画像を没収、消去できる法律も作ろうとの影響力を有する場合、地位の優劣関係を利用した性されています。

行為に新たな罪を創設するべきかという問題です。 例

実は法制審から落ちた論点があります。 家庭内で子えば学生ではスポーツの監督と選手とか、大人になればどもの被害が長期的に続くことがありますが、日にちが上司と部下、お得意様やお客さんとかの関係で、抵抗し特定なされない限り立件できない。 どうにかならないなかったために犯罪にならず泣き寝入りするケースがかかという問題ですが、法律的な壁が高い。 特定しない

なりあります。 ただ、どう条文に落とし込むのか、かなと加害者の側は防御できないということ。 壁がクリア

り難しい問題です。

できずに見送られましたが、問題を放置していいとは思

強制わいせつ罪の見直しでは、指や器具の挿入も被っていません。 それから、被害者の性的な経験や傾向

害者にとっては強制性交等罪と同等の法益侵害があり、に関する証拠を裁判に出すことを原則禁止するべきか。

体を侵襲されるという観点から議論されています。 さ弁護人や検察官による言葉で被害者は傷つき、突き刺さらに配偶者間で強制性交等罪などが成立することの明った言葉はもう取れない。法制化は難しいけれど、こう確化です。 現行法でも配偶者間でレイプは成立します

いう議論もされるようになり進歩かなと思っています。

が、あまり理解されていない。配偶者間であっても強制次に被害者支援センターとの連携についてですが、被的な、暴力的な性被害を許さないという意味で条文へ害回復には不可欠です。 私が被害者支援をする時、被の明記が検討されています。そしてグルーミング行為の害者の心理にフォローが付いてないと恐ろしくてできな新設。グルーミングとは手なずけという意味です。ここい。傷ついてしまったら意味がないので、必ず支援セン

数年、ＳＮＳなどによるグルーミングで子どもへの性的ターと相談をします。支援センターに巡り合えたかどう

接触や搾取が増えています。そこで、一定の年齢未満のかで、その後の被害回復が全然違います。 どこで被害者への性的行為を目的としたグルーミング行為を処罰に遭っても等しく充実した支援が受けられるように全国する規定を創設すべきではないかという議論です。

で統一した研修を受け、支援の内容を可視化していくシ
ステム作りをしないと、被害者の回復にはならないと思

次は手続法で、公訴時効の見直しです。現在、強制わっています。

いせつの時効は7 年、強制性交等罪は10 年です。性被害では訴えようと決意するのに長い時間がかかります。

性犯罪被害者に対する根強い偏見があります。 派手

特に年少者の被害は、成長してからではほぼ時効になっな格好をしていたから被害に遭うのだというような偏見てしまう。こういった性被害の特殊性を考慮して、公訴が蔓延して、被害者も自分が悪かったのではと思ってしまいます。 早い時期からの性教育の充実が不可欠だと思っています。教育、報道、研修などによる国民意識の向上、そして弁護士、検察官、裁判所の法曹三者、医療従事者の意識改革が必要です。
きょうは課題をたくさん述べましたが、課題があるということは改善の余地があるということです。私はいろんな関係機関とかかわって、変わりつつあると思います。
いろいろと問題点があることを知ったうえで、性犯罪被害者が被害回復できるために、私たちはこれからも努力していこうと思っています。

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被害者支援 ニュース

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第

被害者の声

過去とともに生きるということ～性暴力サバイバーの闘いと回復～
性暴力サバイバー、大分県男女共同参画審議会委員

工藤千恵氏

初めまして、性暴力サバイバーの工藤千恵と申します。

って事故で死ねたらと思った

きょうは私が経験した被害のことや、その後の回復の道りしました。3 年生になるとのりなどをお話ししたいと思います。

体が女性らしく変化してくる。

もうすぐ11月12 日ですが、私は毎年この日に特注のきっとまた被害に遭う、自分

ケーキを買います。実は、私が被害に遭った日です。どのいやらしい体のせいだとい

うしたって、その日は必ずやって来ます。 だとしたら自うふうに感じました。 スカー

分から待ち構えてしまいたい。そう思って回復してきた

トをはかず、赤やピンク、花柄、自分を祝う、二つ目の誕生日にしようと決めました。ケ

レースは嫌い。胸をつぶしたくてサラシを巻いたりもしーキの上に「Happy Re Birthday」と書いてもらうのが、

ました。

工藤千恵氏

高校でも部活で青春らしい時間を過ごすとか、勉強にお決まりです。
「Re Birthday」には再生・復活・再誕の集中するとかもできませんでした。

日という意味合いがあります。
あの日から 42 年がたちました。8 歳の時、塾の帰り高校卒業後、 人 生をリセットさせたくて東京に進学でした。一人で歩いていると見知らぬ男に手首をつかましました。 うまくいくと思ったんですが、体が悲鳴を上れ「声を出したら殺すぞ 」と言われました。
「助けて 」とげ始めました。 体重が10 キロ減り、あばら骨が出て痛声を出そうにも出ず、ビニールハウスのすき間に押し倒

くて寝返りができないほどに痩せ、生理も止まりました。

されました。ただただ怖かったです。

18 歳の時に初めて病院に行きました。 体調不良が被通りかかった人が通報してくれ保護されました。私は害とつながっているとは思わず、ホルモン注射とかの治泣くこともなく茫然としていました。警察で私だけ殺風療を受けましたが、副作用で肌がボロボロになりました。

景な部屋に通され男性警察官にたくさん質問されまし子宮の病気になって、子どもは産めないかもしれないとた。 今受けたばかりことを話すのはつらくて、まるで責宣告をされ、自分の人生が終わったようにも感じました。
そんな中でも進学した学校で映画に出会ったのが、私められているように感じたのを覚えています。
両親と家に帰って、やっと母に言えたのは「私、汚れにはとても大きなことでした。週に 5 本は映画を見る生てしまった 」でした。 母がお風呂で「きれいになるから活で、映画の登場人物をとおして感情の疑似体験ができね」と優しく洗ってくれました。うれしかった記憶ですが、るのが新鮮でした。 自分の中に感情があることを思いそうしてもらったことで、やっぱり私は汚れたんだと思出し、生きている感覚になった。映画は回復へ向けてのいました。

一つのツールだったのかなと思います。
もう一つ回復のきっかけは交通事故。20 歳の時に横翌朝の新聞に小さな記事で載りました。
「Ａ子ちゃん
8 歳 」というふうに出ました。母に言われて学校に登校

断歩道で車にはねられ、奇跡的に助かりました。こんなしましたが、教室に入ると質問攻めに遭いました。
「知ことが起こっても私は死なない。ずっと死にたいと思っらない、私じゃない」と言うしかできずに、その日から心ていたけれど、死ぬことを前向きに諦めた自分がいました。

を閉ざしました。学校では今まで通りにしましたが、ま何か吹っ切れた気がして、仮面をかぶって自分を押した聞かれるかもしれないとビクビクして、どうしたら目殺してきたのが、バカみたいと思ったんですね。好きな立たないか、そんなことばかり考える毎日でした。

ことをしたいと、旅に出たり、おいしいものを食べたり、自分のために生きることができるようになりました。

家では温厚な父が大声で怒鳴るようになり、ショックでした。 なので、いつまでも落ち込んじゃいけない、何21歳の頃、高校の同級生だった今の夫と再会してお事もないように振る舞おう。心も体も感覚をなくしてい付き合いが始まりました。 それまでは男性とのお付ききました。

合いや結婚なんて無理だと諦めていました。 性暴力の中学生になって、みんなもあのことは忘れているだろ

被害を初めて話した相手も彼でした。 一緒にいる時にうと、前向きに学校生活を送っていました。 そんな中、フラッシュバックが起き過呼吸になり涙が止まらなくな

2 年生の時に友達とおしゃべりをしていて「小学 3 年生った時でした。彼は少し驚いた様子でしたが、「大丈夫」の時に事件あったよね」と突然聞かれました。目の前がと言って体を優しくさすってくれました。 汚れ物のよう真っ白になって、音を立てて何かが崩れるような気がしに扱われなかったことがうれしかった。否定されず受けました。私は一生、被害者のレッテルを貼ったまま生き入れてもらった初めての経験で、自分を自分が認めて受るしかないのかと思いました。やり切れずに非行に走りけ入れるきっかけにもなったように思います。
回復の道を歩み始めたんですが、スムーズにいかないました。お酒を飲んだり、高校生のバイクに乗せてもら5

公益社団法人全国被害者支援ネットワークのも現実です。買い物依存症、アルコール依存症、性依いう偏見があるのだと思います。
「かわいそうな人 」の存症で自分を見失いました。 今では回復過程でさまざ

レッテルを貼られ、社会が思う被害者像を求められ過ぎ

まな依存症になることもあると知っていますが、当時はると、笑ってはいけない、幸せになってはいけないと思情報がなかったのです。

い込んでしまいます。 偏見が被害者の生きづらさを生んでいることを知ってほしい。

もう一つ、私を苦しめたのは幸せへの恐怖です。少しでもいいことが続くと、幸せになれるはずがない、この

今は表面的には何事もなかったように過ごせていま

幸せもきっとなくなってしまうと感じ、自分から壊してす。ただ、後遺症が何もないのかというと、実はそうでいました。

はありません。 突然、涙が止まらなくなり、男性の大き25 歳で結婚しました。生活は大きく変わりましたが、な声でパニックになりそうな時もあります。 完全に元依存症は完治したわけではなく、衝動を抑え込もうとしに戻れないのも残念ながら現実です。 乗り越えたものて反動が出て、家事もこなせない新婚生活でした。そんはたくさんありますが、苦しみがゼロになることもない。

な中、奇跡的に子どもを授かり、子どもの世話をするこだからといって、人生は終わりじゃないと思っています。

とで人間らしい生活を送れるようになりました。

何の問題もない私になることは難しいですが、症状と付き合って幸せに生きることはできる。そのことを私の生

子どもの手が少し離れたかなと思い始めた頃、娘がき方で証明できたらと思っています。

8 歳になりました。 すると、8 歳、8 歳という年齢が私の中をグルグル回り始め、事件を思い出し落ち着かなくサバイバーさんには「生きる力・回復する力・幸せにななりました。娘も被害に遭うかもしれないと不安が膨らる力 」があって、トラウマや苦しみを持ったままでも心

み、学校から帰宅が遅くなるとパニックになる。過呼吸から笑える日を迎えることができる。 回復の先には光で病院に運ばれることもあり、気持ちも体も疲れ果ててがあるんだと伝えていきたいなと思っています。過去はしまいました。でも、本当に不安だったのは夫や娘のは変えられないけれど、未来はきっと一つではないし、変ずです。 そう気づいた時に 8 歳の娘に自分の被害のこえていける。 性暴力の被害者も加害者も傍観者も生まとを話したら「理由がわかってほっとした 」と言ってくれない社会になるように、一緒に考えてもらえたらと思っました。私の症状も落ち着いてきました。

ています。

40 歳を迎えて大きな転機がありました。客観的に過去にも向き合えるようになり、自分と同じような当事者に会ってみたいと、ネットの検索で団体を見つけ大切な仲間に出会いました。過去を振り返りながらも明るく共感し合える時間は私の心を溶かしていきました。地元で犯罪被害者支援ボランティアの研修を受けたところ、支援センターの方に声をかけていただき、2014 年春に人前で初めて被害経験を語りました。間もなく地元の新聞社から取材依頼があり、記事が大きく載りました。以来、全国を講演に歩いています。 性暴力は別世界の出来事ではないと感じてもらうために実名で活動をしています。
ただ、赤いワンピースを着て講演に行くと会場に戸惑いが広がるのを感じます。
「被害者は被害者らしく 」とパネルディスカッション

誰もが支援につながるために必要なこと

コーディネーター兼パネリスト：櫻井 鼓氏 追手門学院大学准教授／横浜思春期問題研究所
パ ネ リ ス ト： 林 貴子氏 ぎふ犯罪被害者支援センター犯罪被害相談員
遠藤智子氏 社会的包摂サポートセンター事務局長
昨年、第４次犯罪被害者等基本計画がスタートし、性パネルディスカッションでコーディネーター役を務め

犯 罪被害 者の支援としてさまざまな施 策が展開され、る追手門学院大学准教授の櫻井鼓氏は、性犯罪被害の公的な相談窓口の充実も図られています。 しかし、「だ特徴に自責感の強さ、知り合いであった場合の訴えにくれにも相談しなかった」「相談できなかった」という声もさ、被害を被害と認識できないことを挙げ、これらの要聞かれるといいます。

因が「支援につながることを困難にしている可能性があ6

被害者支援 ニュース

独な気持ちに付け込んで手なずけるのを「グルーミング」

る」と指摘しました。
そこで、今回は性犯罪・ 性と呼び、こうしたことを防ぐ必要を強調しました。 自画

暴力被害について「 誰もが支送信後に男女とも１、２割がトラブルに遭い精神的不調

援につながるために必要なこになりますが、多くは相談などしていません。ただ、少と」をテーマに、支援に携わる数であっても「友人知人に相談した 」とのが回答にある３人の方が性被害の実態や相ことから、友達がトラブルに遭った時の対応を SNS に談現場の課題を出し合い、ど入れておけば支援につながるのではと提起しました。
遠藤氏が関わる SNS 相談は昨年度で約５千件に上うすればつながる支援になる
櫻井 鼓氏

林 貴子氏

39 号

第

るといいます。 困った時にどうするかアンケートで問うのか議論しました。
社会的包摂サポートセンタと、若者層ではほとんどがネットと答えており、SNS のー事務局長の遠藤智子氏は、文字を使ったコミュニケーションでないと相談しにくい。

被害を訴えられない理由とし

SNS のいいところは、今起きていることを相談できるて被害者と加害者の上下関係ことで、暴力を受けているのを隣室から相談、短時間にや、増えている性行為の撮影、メッセージを送れる。
「早期の介入は早期のケアにつな

性教育の貧弱さを指摘し、加がる。SNS 相談はとにかくやっていただきたい 」と呼えて「自己決定」という思い込

び掛けました。

みを問題にしました。 インタ

林氏の支援センターでも、電話や面接などを含めたーネットでの性的動画販売や、相談全体を見ると10 代の件数は少ないのに、SNS 相

性行為につながる少女たちの談に限れば19 歳までが ６ 割余り、15 歳以下では ８ 割「パパ活 」、家出少女のツイー

超が利用していました。
「10 代の人たちは SNS でのチトは果たして「自己決定で、被ャット相談を選んでいる」と林氏は手応えを感じていま

害でも何でもないのであろう

す。ただ、打ち明けやすい相談ツールでも相談から面接か」と問いかけ、実はそこにあやその後の支援につながるかという問題はあるといいるのは経済的困窮を背景にします。 深刻な相談であっても SNS 相談だけで終わる。

た「性的搾取であり虐待であ

それでも面接や医療支援につながるケースもあったこと

ろうと思っています」と訴えまに林氏は目を向けています。

した。 社会が選択肢を狭め、一方で、相談を受ける側の問題や悩みも話し合われま

自己決定で納得させられていした。 遠藤氏は、若者層とつながり続けるのは「すごくることが被害相談につながらなくしているといいます。

難しい」と打ち明けました。価値観が違いすぎ、虐待や性被害は女性だけではなく、ぎふ犯罪被害者支援セ

抑圧など厳しい体験がほとんど。
「受け止める度量の広ンター相談員の林貴子氏によると、８ 年前から始めた

さがつながり続けることにかかわってくる」といいます。

ワンストップ相談では約１割が男性被害者本人からです。

相談が上手でもパソコン操作は不得手というのもある。

この中には身体の性は男性で、性的指向や性自認で悩相談を受ける者と文字を打つ担当の２人１組で相談するみを訴える性的マイノリティが含まれており、相談につのがいいと推奨しました。

遠藤智子氏

ながらない現状はより深刻と指摘します。ワンストップ

林氏の支援センターでも、支援員は SNS に不慣れなの SNS（交流サイト）相談には「恥ずかしいことは言え中で模索しながら対応しているといいます。SNS 相談ない」などと書き込まれ、性被害を口に出せずにいる実の可能性から、若い世代に向けてネット広告を発信して情がうかがえるといいます。
ネットを介した子どもの性被害ついて、櫻井氏が調査データを示しました。驚くのは、自画撮り送信や身体的接触を伴う性被害はクラスに１人はいるという結果です。自画撮り送信した子どもの２割以上が身体的性被害を経験します。 送信先はネット上の知り合いが最も多く、女子の相手は６ 割が成人です。 強要・脅迫は思ったほど多くなく、女子では優しく何度も言われて応じているといいます。
櫻井氏は、ネットで被害に遭う子どもたち
は「孤独感を抱えている」と指摘します。 孤7

公益社団法人全国被害者支援ネットワークの相談所があることを伝え、安全な場所を提供できるといることも付け加えました。

いう宣伝です。しかし、「ネットでつながるだけでは本当

議論は子どもの年齢に伴う被害の特徴や支援のありの安全にならない」と話し、リアルな支援につながるこ

方に広がりました。
櫻井氏は、子どもはそもそも相談に来ないし、支援のとがセットでなければいけないといいます。
「ゆるい所」

場に現れにくいと指摘します。事実を認めたくないほどでニーズを拾って相談につなげる、そういう場所が必要に苦痛を抱えており、話したくないというのは自然なこと強調しました。

と。 自分が悪いと思い込み、被害を被害と認識するの遠藤氏の発言を受け、櫻井氏から実際にどう支援にが難しいというのもある。そこで、子どもを見守る人につなげるのか、その工夫が問いかけられました。 遠藤

目を向ける必要があるのでは、と提起しました。実際に、氏は、若年層に相談に来てもらいたかったら若い相談

子どもに向き合う学校の教員に自発的に学んでもらう員を充てる。ニーズの把握には当事者性が大事で、後ろ場を設け、教員たちの悩みを受け止め支援しているといにベテランの相談員を置くことをすすめました。
林氏は、行政や病院などで被害者と接する人たちにいます。
林氏からは、小学生以下の子どもたちの性被害では支援センターを知ってもらい、相談につながるようにし保護者へのサポートが大切との発言がありました。 警ているといいます。 遠藤氏は、「粒より」の支援者を地察や裁判所などの司法過程で、保護者が驚き、戸惑い、域でネットワークして、案件が出ればすぐに集まれるよ

混乱するのを相談員はフォローアップする。子どもへのうになる必要がある、と提案しました。

接し方に不安を抱く保護者に、話を聞いたり助言したり

それぞれ連携の必要性が指摘されました。 ただ、広して、親子関係を守る。 小さな子どもの被害は「つなが報するだけでは流されてしまう。 認知してもらうにはどってからも見守るという時間をかけた支援が求められうしたらよいのかも問われました。そこで必要なのは「共る」と林氏はいいます。保護者に同行して学校に配慮を感」を得る仕組み作りではないか。３氏の話は共通して求めたりもする。 医療や教育、人権、福祉、子育て、ジいました。
パネルディスカッションでさまざまな問題が示されまェンダーなど多くの領域で、それぞれ支援する側のつな

したが、櫻井氏は対話を続けていくことで問題が問題でがりがこれから大切になっていくとしました。
遠藤氏は、ネットの普及で加害者側の年齢が広がってなくなるといいます。問題を書き換えるプロセスが必要しまったと指摘します。 ネット相談では受ける側の人ので、そのために「私たちの日々の対話が鍵になる 」と指姿が見えず、相談に対する負のイメージも流されている。

摘して討論を締めくくりました。

今、遠藤氏らがネットで取り組んでいるのは、若者向け

犯罪被害者支援功労者表彰
全国被害者支援ネットワークは、犯罪被害者支援表彰制度を創設し、毎年開催する全国犯罪被害者支援フォーラムの場で、支援活動に尽力しておられる支援活動員と団体を称揚するとともに、支援活動に協力をいただいている方々に感謝状を贈呈しています。
この表彰制度による11回目の表彰式となった今回のフォーラムでは、以下の方々に表彰状と感謝状の贈呈が行なわれました。
特別栄誉章、功労団体表彰は、警察庁長官と全国被害者支援ネットワーク理事長の連名による表彰です。
※本年度は栄誉章の表彰式は令和 4 年度秋期全国研修会全体会にて行いました。

特別栄誉章
早 期 援 助 団 体にお いて多
年 にわたり犯 罪 被 害 者 支援活動に尽力し、顕著な功労 が あった 3 名 の 犯 罪 被害 相 談 員に警 察 庁 長官と全国被害者支援ネットワー
ク理事長の連名による特別栄誉章が贈呈されました。

 秋田被害者支援センター
 神奈川被害者支援センター
 広島被害者支援センター

佐藤 薫子さん
山口 悦子さん村井 裕美さん

8

佐藤さん

山口さん

村井さん

被害者支援 ニュース第寺倉さん 椎橋理事長

池田さん

39 号

栄誉章
早期援助団体において多年にわたり犯罪被害者支援活動に尽力し、特に顕著な功労があった13 名の犯罪被害相談員に全国被害者支援ネットワーク理事長から栄誉章が贈呈されました。

 北海道家庭生活総合カウンセリングセンター
北海道被害者相談室

渡辺 謡子さん あおもり被害者支援センター
 いわて被害者支援センター
 いわて被害者支援センター
 みやぎ被害者支援センター
 被害者支援都民センター
 被害者支援都民センター
 神奈川被害者支援センター
 にいがた被害者支援センター
 ぎふ犯罪被害者支援センター
 ぎふ犯罪被害者支援センター
 大阪被害者支援アドボカシーセンター
 広島被害者支援センター

津川 しずかさん
岡村 房子さん
泉山 眞左子さん
松田 節子さん

寺田さん

市川さん

鶴田さん

佐藤さん

濵口さん

佐藤 真奈美さん
鶴田 信子さん
寺田 冨雄さん
中曽根えり子さん
市川 明子さん
寺倉 政子さん濵口 照美さん池田 ゆみさん
渡辺さん 椎橋理事長 岡村さん 泉山さん

犯罪被害者支援
功労団体表彰
早期援助団体として多年にわたり犯 罪 被 害 者支 援 活動に尽力し、特に顕著な功労があった 3 団体に、警察庁 長官と全 国 被 害 者支 援
ネットワーク理事長の連名による功労団体表彰が贈呈されました。

 公益社団法人あおもり被害者支援センター
 公益社団法人とやま被害者支援センター
 公益社団法人被害者サポートセンターあいち

あおもり

とやま

あいち

角田さん

髙奥さん

感謝状贈呈
全国被害者支援ネットワー
ク、またはセンターの犯罪被害者支援活動等に関し、多大な協力、支援をいただ
いている 3 名の方と3 企業様に全国被害者支援ネット
ワーク理事長から感謝状が贈呈されました。

 埼玉県川越市
 東京都千代田区
 長野県上田市
 滋賀県大津市
 奈良県天理市
 東京都千代田区

武州瓦斯株式会社さん
角田 実さん日置 勇二さん髙奥 成人さん
株式会社大和農園ホールディングスさん
株式会社たいよう共済さん

9

武州瓦斯㈱さん

公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

令和４年度

秋期全国研修会
全国被害者支援ネットワーク専務理事 奥山栄一

秋期全国研修会は、令和 4 年10 月15 日（土）、16 日（日）の2 日間、東京都港区の機械振興会館において開催いたしました。
昨年は新型コロナウイルスの流行状況を鑑み、研修プログラ
ムを一部縮小し、全ての研修をオンライン方式により開催しました。 本年は新型コロナウイルス感染拡大防止に留意しながら、第1日目の分科会は参加定員を縮小し、さらに一部の研修

全体会

では対面とオンラインを併用したハイブリッド方式により研修を行いました。2 日目の全体会は、ハイブリッド方式（参加定員を約 50%）により研修を行い、分科会及び全体
会の参加者は 271名、77％という高い出席率での研修となりました。
ご参加いただいた関係機関の皆様に心から感謝を申し上げます。

■ 10/16 ㈰全体会

お二人には心から感謝を申し上げます。

全体会は、齋藤梓氏（目白大学心理学部心理カウンセ

続いて、本年から全国犯罪被害者支援フォーラムにおリング学科准教授、犯罪被害者相談員・公認心理師、臨ける表彰の一部が秋期全国研修会の全体会に移行され、

床心理士、被害者支援都民センター）と被害当事者の方

椎橋理事長より栄誉章を13 名に贈呈されました。

による「子どもの性暴力被害の現状と回復への道のり」

最後に、NNVS 認定コーディネーターの認定式が行と題して、①子どもが性暴力被害に遭うということ、そわれ、被害者サポートセンターおかやまの片山文氏に認の現状②子どもへの支援、その後について対談方式に定証が椎橋理事長より授与されました。
今後のご活躍を期待いたします。

よりご講演をいただきました。

■ 10/15 ㈯研修 参加者

分科会
演

題

概

要

14

被害者支援への社会
福祉的知識の活用

生活支援において、社会福祉のハード面とソフト面を把握し、被害者のニーズに対応するにはどのようなことがポイントになるか。 また、近年
ソーシャルワークにおいて注目されている概念、「エンパワメント」等が被害者支援においてどのように活用できるか考える。

Ⅰ-2
対面

16

被害者支援における
グリーフケアグリーフケアの基本的な視点を振り返りながら、参加者の実践について共有し、今後できる工夫を検討。

Ⅰ-3
対面

22

SNS 犯罪の現状と支援について講師が代表を務めるボンドプロジェクトには連日女性たちから「死にたい」と訴える電話や LINE、メールがあとを絶たない。生きづらさを抱える女性たちに寄り添い、求められる支援の在り方について考える。

Ⅰ-4
対面・
ｵﾝﾗｲﾝ

51

被害にあった子どもへの支援・保護者への支援

犯罪被害に遭遇し、心身の調子を崩してしまう子どもと家族の状態をトラウマの観点から概観し、心のケアを行う際に、支援をどのように展開していくかについて考える。

Ⅰ-5
対面・
ｵﾝﾗｲﾝ

35

障がい児者に対する性犯罪と被害者支援

日本では、障がい児者の性暴力を経験するリスクは健常者の３倍という調査結果である。 障がいの有無に関わらず、性犯罪被害者として対応するためにできることを考える。

Ⅰ-6
対面・
ｵﾝﾗｲﾝ

54

司法面接の視点をふまえた被害者支援

司法面接の事実調査面接の視点・方法を踏まえ、被面接者からできるだけ負担なく、正確な情報を得るための留意点について学ぶ。

Ⅰ・Ⅱ -7
対面

16

心理的支援専門職実務研修⑴⑵

相談員から情報提供を受けた上での初回面接、アセスメント、心理教
育について学ぶ。

Ⅱ -1
対面

14

被害者電話相談の
基本

電話相談の特殊性を十分理解して対応するための基本及び対応困難例、架空事例を用いたグループ討議、ロールプレイにより学ぶ。

Ⅰ-1
対面

10

被害者支援 ニュース

39 号

第

Ⅱ -2
対面

16

相談技術
（面接）

面接相談は、被害者等に対してより具体的で本格的な支援プログラムのスタートとなる。 面接相談の進め方や留意点、具体的対応をグルー
プ討議やロールプレイを交え理解を深める。

Ⅱ -3
対面

9

直接支援の実際

付添支援を行う際の心構えや留意点を再確認し、さらに裁判所への付
き添いについてロールプレイにより個々の場面の対応や留意点について検討する。

Ⅱ -4
対面・
ｵﾝﾗｲﾝ

41

外国人被害者への支援における現状と課
題

多言語通訳者を対象に被害者支援への理解がある通訳者の育成のため、被害者支援の基礎知識を学ぶ。

Ⅱ -5
対面

22

障がい児者に対する性犯罪と被害者支援

障がい児者、また、精神的な障がいの方への支援の留意点や対応につ
いて学ぶ。

Ⅱ -6
対面

33

関係機関との連携～刑事手続における検察庁との連携～

検察庁と連携した事例を通して、問題点や課題等、被害者を支援する
際の留意点について学ぶ。

研修会アンケート（抜粋）
Ⅰ− 1※たくさんの参加者の皆様にご協力いただきました。
ありがとうございました。
Ⅱ− 1

被害者支援への社会福祉的知識の活用

被害者電話相談の基本◦社会福祉の観点からの切り口をとても平易な言葉で◦電話相談の基本（困難例を含む ）ロールプレイでは他学ぶことが出来、ありがたかったです。 エンパワメン

センターの方とよい交流ができました。少し方法がわ

トやレジリエンスストレングスなどの言葉について改かり勉強になりました。
Ⅱ− 2

めて講義を受けられたこと、とても有意義でした。
Ⅰ− 2◦事例に沿って役 割を 分担してロールプレイをするこ

被害者支援におけるグリーフケアとにより、それぞれの立場の気持ち、難しいことなど、◦グリーフケアについて専門的な話が聞け、グループデ

実感することができた。

ィスカッションにより、連携が図れて良かった。
Ⅰ− 3

相談技術（面接）

Ⅱ− 3

SNS 犯罪の現状と支援について

直接的支援の実際◦若年女性支援の第一線で活躍されている橘さんのお◦ロールプレイによる学びは、大変参考になりました。

話が聴けてとてもよかった。 自センターでは電話と各支援センターや、県による違いを知ることができ、全国研修のメリットかと思いました。

メールのみの相談受付で間口が狭いのではないかと

Ⅱ− 4

常々感じている。
Ⅰ− 4

外国人被害者への支援における現状と課題（通訳者のための基礎講座）

被害にあった子どもへの支援・保護者への支援◦被害者の心情やおかれた状況などが分かり、大変勉強◦子どもの支援についての話と、聞いたことが保護者の支援については初めてだった。養育者の支援は難しく、理解したり、一緒に支援していくことが難しく感じた。

になりました。 また、心理的な変化も解説していただ
きましたので、今後の業務の中でも大変参考になります。
Ⅱ− 5

養育者の状況を理解できた。

障がい児者への被害者支援の実際

障がい児者に対する性犯罪と被害者支援◦グループセッションがすごく良かったです。 様々な意

◦障害者は日常生活、社会生活に制限があり、育ってき見があるが、皆の気持ちが被害者支援に向いている

Ⅰ− 5

ことが再確認出来てよかったです。

た過程でできた特性を知っておく必要有り、暴力を受けても弱い立場で口に出せない、権力を振りかざされⅡ− 6る、障害者の困っていることを推測できることが必要◦各担当者が共通認識をもって熱い気持ちをもって寄り添っていければと思います。色々な方の意見をワーだと思いました。
Ⅰ− 6

関係機関との連携

クで聞かせていただいたので自県に持ち帰り参考と司法面接の視点をふまえた被害者支援

したい。

◦とても知りたい内容のつまった講義でした。また、面接経験もほとんどない私にもわかりやすいような説

全体会

明を具体例をまじえて話されていたので良かったです。

◦被害当事者の方の体験やその時、その時の気持ちをⅠ− 7・Ⅱ− 7

お話し下さり感謝申し上げたい。子ども達が相談でき心理的支援専門職実務研修◦ＰＴＳＤについて詳しく説明していただき、理解が深る環境を整える事に力を尽くして行きたいし、最後のまりました。 初期介入におけるポイントをおさらいす

支援員へ向けられたお言葉を忘れずに相談を受けてることが出来たことで、改めて、今後もていねいに被

いきたいと思った。

害者の方に説明していこうと思いました。

11

公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

衆議院議員会館で「ホンデリング」を実施

藍綬褒章 受章についてのお知らせ
秋の褒章において、齋藤律子さん（秋田 ）、木村弘子さん（大阪 ）が藍綬褒章を受章されました。 栄えあるご受章を心からお祝い申し上げますとともに、ますますのご活躍をお祈り申し上げます。

齋藤律子さん

木村弘子さん12 月20 日に衆 議 院 議 員 会 館
で、 たくさん の国 会 議 員の方のご 協力のもと古 本で寄 付をいた
だくホンデリングを実施しました。
この活動は、泉健太議員をはじめ、
超党派 5 名の方が呼びかけ人となって毎年行っているものです。

どうしよう？ とおもったら「いやだな」をかいけつする本
全国被害者支援ネットワークは、2022 年
度広報啓発事業として、小学生を主な対象とした「どうしよう？とおもったら「いやだな」をかいけつする本」を発行しました。日常生
活を送るなかで、アクシデントが起こった時、
自分ひとりで解決しようとするのではなく、自身の「いやだな」とか「困った 」と感じた事を、他者に話すことで、自身が安全で安心な生活を送ること、また、他者に対しても心と体を大切にして無事に過ごすことに心を寄せることについて知ってもらうために作成しました。マンガと選択肢をくみあわせて構成し、授業や研修で使用しやすい内容で、初めて犯罪被害者支援にかかわる方（先生や子どもにかかわる場に携わる方）を主な対象とした解説書をホームページに掲載しています。パネル利用や現物を希望する方はネットワーク事務局（平日10 時〜16 時  03−3811−8315）までご連絡ください。
※この冊子は日本財団預保納付金支援事業により作成しています。

次回発行予定日
2023 年 3 月◦特集◦

特化条例の意義

こちらからご覧ください■フォーラム 2022、秋期全国研修会にたくさんのご参加、ありがとうございました。今年は全体を通して「性犯罪・性暴力被害者の支援 」を取り上げました。被害者の人生に、長期にわたり大きな影響が出ることが性犯罪・性暴力被害の特徴として上げられますが、被害者の方が、早期に適切な支援を受けられ、ご自身の人生を安心して健全に送ることができる環境を整えられるよう、支援者側は最新の知識の取得が求められていると感じます。 来
年も皆様のお役に立てるフォーラム・研修会が開催できるよう、年明けから準備をスタートします。本年も当法人の活動へのご理解、ご協力を賜り、心より御礼申し上げます。
（Ｈ .Ｔ）

発行責任：公益社団法人 全国被害者支援ネットワーク

被害者支援ニュースの発行は自賠責運用益拠出事業の助成によるものです。

12