令和元年第３回（定例）須恵町議会会議録（第３日）
令和元年９月１３日（金曜日）
議事 日 程（第３号）
令和元年９月１３日 午前１０時００分開議

日程第 １

議案第５７号

平成３０年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第 ２

議案第５８号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて

日程第 ３

議案第５９号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第 ４

議案第６０号

平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第 ５

議案第６１号

平成３０年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第 ６

議案第６２号

平成３０年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第 ７

議案第６３号

須恵町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定
について

日程第 ８

議案第６４号

須恵町印鑑条例の一部を改正する条例

日程第 ９

議案第６５号

須恵町上下水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第６９号

自治功労者の推戴について

日程第１１

議案第７０号

自治功労者の推戴について

日程第１２

議案第７１号

自治功労者の推戴について

日程第１３

議案第７２号

令和元年度須恵町一般会計補正予算（第４号）

日程第１４

陳

情

「天皇陛下御即位奉祝賀詞決議に関する陳情書」

日程第１５

陳

情

「看護師の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書提出を求める陳情書」

日程第１６

陳

情

「安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を国及び県に働きかける意見書の提出を求める陳情書」

日程第１７

陳

情

「介護従事者の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書の提出を求める陳情書」

日程第１８

委員会の閉会中の継続調査について

日程第１９

議員の派遣について61

本日の会議に付した事件

日程第 １

議案第５７号

平成３０年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第 ２

議案第５８号

平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて

日程第 ３

議案第５９号

平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第 ４

議案第６０号

平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第 ５

議案第６１号

平成３０年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第 ６

議案第６２号

平成３０年度須恵町水道事業会計決算の認定について

日程第 ７

議案第６３号

須恵町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定
について

日程第 ８

議案第６４号

須恵町印鑑条例の一部を改正する条例

日程第 ９

議案第６５号

須恵町上下水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第６９号

自治功労者の推戴について

日程第１１

議案第７０号

自治功労者の推戴について

日程第１２

議案第７１号

自治功労者の推戴について

日程第１３

議案第７２号

令和元年度須恵町一般会計補正予算（第４号）

日程第１４

陳

情

「天皇陛下御即位奉祝賀詞決議に関する陳情書」

日程第１５

陳

情

「看護師の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書提出を求める陳情書」

日程第１６

陳

情

「安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を国及び県に働きかける意見書の提出を求める陳情書」

日程第１７

陳

情

「介護従事者の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書の提出を求める陳情書」

日程第１８

委員会の閉会中の継続調査について

日程第１９

議員の派遣について62

出

席 議 員（１４名）

1番

白

水

春

夫

2番

男

澤

一

夫

3番

稲

永

辰

己

5番

藤

野

正

剛

6番

川

口

満

浩

7番

児

玉

8番

世

利

孝

志

9番

三

10 番

猪

谷

繁

幸

11 番

田 ノ 上

12 番

田

原

重

美

13 番

三

上

政

義

14 番

今

村

桂

子

15 番

松

山

力

弥

白

水

求
栄

重
真

欠 席 議 員（なし）

事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

誠

説明のため出席した者の職氏名

町

長 平

教

育

松

秀

一 副

長 稲

永

長 安 河 内 文 彦 総 務 課 理 事 梅

野

子ども教育課長 御 手 洗 文 生 税

民

課

猛
浩

二

章 都市整備課長 甲

木

圭

二

長 合 屋 真 由 美 管理担当課長 今

泉

英

明

山

幸

治

勝

課

司

屋

永

務

修

長 合

地域振興課長 稲住町

上下水道課長 世利昌信 まちづくり課長 平

健康福祉課長 吉川聡

士 社会教育課長 安 河 内 ひ と み会 計 管 理 者 今泉

俊裕 総 務 課 参 事 諸

監

松

辰

美

査

委

員 吉

63

石

豊

午前10時00分開議○議長（松山 力弥） これから本日の会議を開きます。
これより議事に入ります。
ここで、一括議題についてお諮りします。議案第５７号から議案第６２号の６議案は関連議案、
日程第１５から日程第１７の陳情については同趣旨の内容でありますので、一括議題とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、一括議題とすることに決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１．議案第５７号
日程第２．議案第５８号
日程第３．議案第５９号
日程第４．議案第６０号
日程第５．議案第６１号
日程第６．議案第６２号○議長（松山 力弥） 日程第１、議案第５７号平成３０年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第２、議案第５８号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第３、議案第５９号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第４、議案第６０号平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第５、議案第６１号平成３０年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳
入歳出決算の認定ついて、日程第６、議案第６２号平成３０年度須恵町水道事業会計決算の認定について、以上６議案を一括議題とすることとします。
決算審査特別委員長の報告を求めます。１４番、今村桂子君。
○決算審査特別委員長（今村 桂子） おはようございます。決算審査特別委員会に付託を受けておりました議案第５７号平成３０年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第６２号平成３０年度須恵町水道事業会計決算の認定についてまでの６議案について、審査の経過と結果について報告をいたします。
審査に際しまして、関係課長、係員から決算概要の説明を聞くとともに、提出資料を参考に、
去る９月４日、５日、６日の３日間審査を行いました。審査内容の詳細につきましては、議長、監査委員を除く議員１２名の特別委員会であることから省略をさせていただきます。
それでは、各議案についての報告に入ります。
議案第５７号平成３０年度須恵町一般会計歳入歳出決算の認定について、決算書１０ページで64す。
歳入総額８５億３,４８４万８,９３９円、対前年度比３.５％減に対し、歳出総額８１億２,９２７万６,３６７円、対前年度比４.４％の減で、歳入歳出差し引き額は４億５５７万
２,５７２円となり、過去最高額となりました。
経常収支比率は、前年度と同じ８６.７％となりましたが、この指標は、町村にあっては７０％程度にとどまることが妥当されていますので、依然として財政構造の硬直化、ゆとりがな
くなってきている状況は続いています。３０年度は翌年度へ繰り越す財源として、繰越明許費を３,３７７万２,０００円を計上し、歳入歳出差し引き額から繰越額を差し引いた額、実質収支額
は３億７,１８０万１,０００円となり、９年連続の黒字決算となっています。
この実質収支額から前年度実質収支額を差し引いた単年度収支は３,２１３万７,０００円の黒字に、また、単年度収支に実質的な黒字要素、赤字要素を控除した実質単年度収支も２億
４,４５０万７,０００円の黒字となっています。
財政調整基金は、決算余剰金、不動産売り払い収入の２億１,２３７万円を積立とし、取り崩
しはありませんでしたので、結果、積立額がそのまま増額となり、総額は２５億３,４７８万
８,０００円となりました。
歳入においては、歳入全体の調定額及び収入済み額は前年度より減少し、町税の滞納整理の推進により不納欠損額が増加しています。そのため、収入未済額が減少していますが、収入率は０.０９ポイント減少しています。また、町税の徴収率は９４.９８％で、前年度に比べ上昇していますが、糟屋地区内では、いまだ下位に位置しています。
自主財源では、町税が３０億２,０５７万４,０００円で、町民税の個人分では納税義務者の増加、法人分では新規参入事業所の増加などにより、前年度比５,６７５万９,０００円の増で、固定資産税は事業所の増加、住宅新築などにより１,８８２万２,０００円の増、軽自動車税は３９８万５,０００円の増、町たばこ税は喫煙者の減少、電子たばこの普及により６０３万円の減でした。全体では２.５％、７,３５３万６,０００円の増収となりました。
繰入金は、財政調整基金繰入金からの繰り入れがなく、２７７万７,０００円の減額、繰越金
は１,９２１万７,０００円の増額でした。
依存財源では、地方交付税１８億６、７０６万２,０００円、前年度比、金額で７,８３３万
１,０００円、率にして４％の減、地方消費税交付金４億６,７８５万９,０００円、前年度比
２５９万４,０００円、率にして０.６％の増、国庫支出金９億１,５４７万３,０００円、前年度比９,３６２万４,０００円、率にして９.３％の減、県支出金５億９,４２６万９,０００円、前年度比１億６,３６５万８,０００円、率にして２１．６％の減、町債は６億９６０万円、前年度比５,２３７万７,０００円、率にして７.９％の減となっています。
65

自主財源は前年度に比べ７,７１０万６,０００円の増、歳入合計に対する構成比も２.７ポイ
ント増加しています。対して、依存財源は町税が伸びたことによる地方交付税の減額、国、県支出金の減額により、歳出合計に対する構成比は減少しました。
３０年度の地方債の借入額は６億９６０万円で、主なものは臨時財政対策債３億２,０００万円、庁舎改修事業債３,０００万円、小学校施設整備事業債５,５５０万円、学校教育施設整備事
業債１億４,４００万円です。
また、年度末 の地方債残高は６８億３３１万５,０００円で、前年度に比べると１億
２,１９２万１,０００円増加しており、ここ５年間、上昇傾向にあります。
歳出において、前年度と比較した決算増減額の主なものは、２款総務費では、財政調整基金積
立金及び利子積立金１億８,６２８万８,０００円の増、包括業務委託料３,３２８万３,０００円の増、庁舎１階窓口改修業務委託料３,１８６万円の増、須恵町多目的公園（仮称）造成工事請負費２,７８６万４,０００円の増、ふるさと応援寄附記念品１,２０７万１,０００円の増。
３款民生費は、保育所等整備事業費補助金２億３,４４９万２,０００円の減、国民健康保険その他繰出金３,４００万円の減です。
４款衛生費は、ごみ収集委託料３０７万８,０００円の増、須恵町外二ヶ町清掃施設組合負担金１億１,４７５万３,０００円の減。
６款農林水産費は市場ため池改修工事請負費２,２３８万９,０００円の増。旅石地区水路改良
工事請負費８,９００万３,０００円の減。
７款商工費は、プレミアム付き商品券発行事業補助金２,６５４万８,０００円の減。
９款消防費は、粕屋南部消防組合負担金３,０９０万３,０００円の増。防災行政無線整備工事
設計業務委託料５１７万３,０００円の増。城山防災会館（仮称）建設工事請負費９,８０６万
４,０００円の減。
１０款教育費は、小中学校空調設備設置工事請負費１億５,２５３万２,０００円の増。須恵第三小学校校舎外壁防水改修工事請負費７,４０８万８,０００円の増。須恵東中学校大規模改造工
事請負費２億３,０７２万円の減額です。
１２款公債費は、平成１４年度に借り入れたスポーツ公園整備ほか７件の起債償還終了で６ ,６ ３３ 万 ４ , ０ ００ 円 の 減。 ま た、 アザレ ア幼 児園建 設ほ か６件 の起 債償還開始 で３,１７２万円の増となっています。
これを性質別で見ると、主なものは、人件費１２億３,３５０万７,０００円で、前年度比
３５２万円、０.３％の減。扶助費１７億５,７１８万６,０００円で、３３３万５,０００円、０.２％の増。普通建設事業費５億２,８２２万３,０００円で、２億３,７６７万７,０００円、３１％の減です。
66３０年度の特別会計への繰出金は７億１,８１９万３,５４６円で、前年度より１,０５６万
２,２６６円の減額となりました。
繰出金の主なものは、国民健康保険特別会計２億８,６７４万３,０６６円で、４,１９５万
２,５６８円減額しております。これは県が財政主体となったことに伴い、共同事業拠出金が廃止されるなど財政規模が縮小し、平成２９年度に比べ経営状況が改善されたことによります。
後期高齢者医療特別会計９,３９１万５,４８０円で、６９１万９,３０２円の増。
公共下水道事業特別会計２億８,６８６万７,０００円で、１,８３７万８,０００円の増。
農業集落排水事業特別会計５,０６６万８,０００円で、６０９万３,０００円の増額です。
質疑として、歳入において１４款県支出金で、ため池の工事予定について、歳出において２款
総務費で多目的公園造成工事請負費について、須恵町民からのふるさと納税の状況について、
３款民生費で、保育実施負担金の執行残について、広域保育実施委託料について、児童遊園遊具
点検業務委託料について、１０款教育費で図書館臨時雇い賃金の不用額について、運動公園管理
運営費賃金の不用額について、運動公園ナイター照明設備の点検・電球の交換について、などの質疑がありました。
討論として、高い国保税を協会けんぽ並みにするため、国保会計への繰り出しをふやすべきであるとの考えから反対するとの反対討論がありました。
質疑、討論を踏まえ、採決の結果、賛成多数で認定としております。
続いて、議案第５８号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、
１８２ページです。
歳入総額３１億３７５万６,３２６円、歳出総額３０億９,７６３万９,５２９円で、歳入歳出
差し引き額は６１１万６,７９７円となっており、実質収支額も同額です。これを単年度収支で見ると、７０万１８８円で、単年度収支から実質的な黒字要素を加え、赤字要素を差し引いた実質単年度収支は、マイナス２９１万９,７３６円となり、赤字となりました。
歳入合計額の予算に対する収入率は１００.１％、調定に対する収入率は９１.３％、そのうち
国民健康保険税が６３.９％です。歳出合計の予算に対する執行率は９９.９％となっています。
対前年度比較ですが、歳入では４款県支出金が２１億２,８１９万４,９６２円の増、６款繰越
金が７６万１,２３１円で、率にして１６.４％、７款諸収入が４９万２,６６７円、５.９％の増となっています。
１款国民健康保険税がマイナス２,６２６万３,８０１円で、率にして４.８％、３款国庫支出
金がマイナス８億３,０７６万９,６０９円、１００.０％、５款繰入金がマイナス４,１９５万
２,５６８円、１２.８％の減です。
歳出では、２款保険給付費が３,０４３万５,４９５円で、率にして１.４％、３款国民健康保67

険事業費納付金が７億４,４２７万４,６５５円の増、６款保健事業費が８０４万１,７８０円で、率にして３９.４％、８款諸支出金が１１５万３,３００円、２.９％の増です。
１款総務費が１,８１３万８,３４２円で、率にして３８.５％、４款共同事業拠出金が８億６６４万８３８円、１００％の減です。
平成３０年度の国民健康保険税の徴収率は、現年度９１.７％で、前年度比０.０７ポイントの減、滞納繰越分１１.８％で、１.１ポイントの減となっており、全体では６３.８９％で、前年度より１.０３ポイント下がっています。
不納欠損額が１,００９万７,８７７円で、人数は１４１人となっています。
今年度の決算 額は前年度と比較すると、歳入が約５億２,４３０万円、歳出が約２億
２,５００万円の減となっております。これは平成３０年度からの国保税の改革に伴い、経営主体が県へ移行したことで、科目も大きく変更になり、税率改定を行ったため、国民健康保険税の収入済み額が減ったことと、被保険者数の減少によるものです。また、諸支出金の療養給付費と償還金及び高額医療費共同事業負担金償還金の影響により、国民健康保険会計の赤字補痾のための一般会計繰入金は４,３００万円となり、前年度と比較すると３,４００万円の減となりました。
質疑として、歳入において５款繰入金でその他一般会計繰入金についての質疑がありました。
討論として、法定外繰り入れを９,８００万円にすべきとの理由により反対するとの反対討論がありました。
以上、採決の結果、賛成多数で認定としております。
議案第５９号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、
２１２ページです。
歳入総額３億５,０４０万８,２２７円、歳出総額３億３,４１５万９,８２０円で、歳入歳出差
し引き額は１,６２４万８,４０７円となっており、実質収支額も同様です。歳入合計額の予算に対する収入率は１００.４％、調定に対する収入率は９８.７％、歳出合計額の予算に対する執行率は９５.７％となっています。
歳入では、１款後期高齢者医療保険料２億３,８４２万５,００２円、歳入合計に対する構成比は６８％と、４款繰入金９,３９１万５,４８０円、歳入合計に対する構成比２６.８％が大半を占めています。
歳出では、２款後期高齢者医療広域連合納付金３億２,２２４万１,８２６円、歳出合計に対す
る構成比９６.４％が主なものです。
討論として、介護保険、後期高齢者医療ともに、国保会計に戻すべきとの理由で反対しますとの反対討論がありました。
以上、採決の結果、賛成多数で認定としております。
68

議案第６０号平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、
２３０ページです。
歳入総額は１２億３,６００万６,３６９円で、前年度比１７.２％、１億８,１５６万
８,０６３円の増です。歳出総額は１２億２,７１６万２,４９３円で、前年度比１７.８％、１億８,５３５万６,０８０円の増です。歳入歳出差し引き額は８８４万３,８７６円で、実質収支額も同額です。単年度収支は１７１万１,９８３円で、黒字決算となりました。歳入合計額の予算に対する収入率は１００.１％、調定に対する収入率は９９.１％で、前年度比０.３ポイント増です。歳出合計額の予算に対する執行率は９９.４％で、前年度比４.８ポイント増です。
歳入 では 、 １款 負 担 金 が 供 用開 始 面積 の減に より 前年度 比２ ８. ４ ％、 １, ５０１ 万
９,５０２円の減となりました。２款使用料等は、公共下水道への接続がふえたことにより、前年度比４.５％、１,１４４万７,１３０円の増となりました。３款国庫支出金は前年度比
４４.４％、４,５５０万円の増、５款繰入金は前年度比５.６％、１,７００万３,０００円の増、
８款町債は前年度比３６.６％、１億２,１９０万円の増となりました。
歳出では、１款総務費が前年度比４.１％、９０３万１８２円の減、２款下水道事業費が４８.４％、１億７,７２５万２,００４円の増、３款公債費が３.８％、１,７１３万４,２５８円の増です。
町債の今年度借入額は４億５,４６０万円で、償還未済額は６７億８,８９４万９,３４１円となっています。なお、下水道普及率は８６.１％です。
以上、採決の結果、全員賛成で認定としております。
議案第６１号平成３０年度須恵町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、
２５２ページです。
歳入総額は８,５３９万２,０５５円で、前年度比７.７％、６１２万７,６０６円の増です。
歳出総額は８,２０４万１,６８５円で、前年度比７.５％、５７５万８,１０１円の増です。
歳入歳出差し引き額は３３５万３７０円、実質収支額も同額で、単年度収支は３６万９,５０５円の増となりました。
歳入合計額の予算に対する収入率は１００.６％、調定に対する収入率は９９.９％で、前年度比０.２ポイント増です。
歳出合計額の予算に対する執行率は９６.６％となっております。
歳入では、２款使用料が前年度比３％、２２万８,５００円の減、３款繰入金は１３.７％、６０９万３,０００円の増、６款町債は３％、７０万円の増となりました。
歳出では、２款農業集落排水事業費が３１.８％、４１７万２,１６２円の増、３款公債費が２.５％、１５６万８,１４４円の増です。町債の今年度借入額は２,４１０万円で、償還未済額
69

は４億１,６３１万８,３１７円となっています。なお、下水道普及率は２.５％です。
以上、採決の結果、全員賛成で認定としております。
議案第６２号平成３０年度須恵町水道事業会計決算の認定について、別冊の水道事業会計決算書、２３ページです。
営業実績で、給水人口は２万８,４８２人で、前年度比３３４人増加しました。年間総配水量は２６７万２,８１０立方メートルで、年間総有収水量は２５３万５,０８３立方メートルで、
１万１,６５９立方メートル増加し、有収率は９４.８５％、水道普及率は９９.４９％でした。
配水施設改良工事は、上須恵地区１５工区水道管切りかえ工事ほか９件が施工されています。
収益的収支は、費用の節約に努めたことにより、水道事業収益６億１,３８６万７,３８８円に対し、同費用は５億４,１５８万１,４３９円で、差し引き７,２２８万５,９４９円の黒字となっています。
当年度未処理分利益剰余金は５億６,９９０万８,０６７円となっています。
資本的収支では、国庫補助事業が昨年度で終了したことに従って、収入・支出ともに前年度より減となったため、収入４,１１０万８,９８０円に対し、支出は２億２,９６６万８,３０８円となり、差し引き１億８,８５５万９,３２８円の不足額につきましては、過年度損益勘定留保資金、消費税及び地方消費税、資本的収支調整額で補痾されています。
採決の結果、全員賛成で認定としております。
以上で、決算審査特別委員会の審査報告を終わります。
○議長（松山力弥）

委員長の報告が終わりましたので、これより議案第５７号から議案第６２号について、質疑に入ります。議員の皆さんは全員決算審査特別委員会でございますので、質疑を省略させていただきます。そういうことで、質疑なしと認めます。よって、これより議案
第５７号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第５７号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第５７号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（松山 力弥） 起立多数であります。よって、議案第５７号平成３０年度須恵町一般会計
歳入歳出決算の認定については、原案のとおり可決し認定することに決定しました。
議案第５８号について討論に入ります。討論はありませんか。児玉議員。
○議員（７番 児玉求） 議案第５８号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、反対討論をいたします。
反対する第１の理由は、国保税が余りにも高いということであります。
70

第２の理由は、一般会計から国保会計への法定外繰り入れが平成２９年度７,７００万円から、
平成３０年度は４,３００万円に大幅に減らされたことです。我が党の試算では、４０代夫婦・子供２人、４人世帯、給料収入２２４万円、給与所得１３８万８,０００円、資産税５万円のモデル世帯で、国保税は２１万６,４００円です。しかし、会社勤めの協会けんぽは、その半分、約１１万円であります。２５億円の財政調整基金の計画的な活用などで、法定外繰り入れをふやすよう要望をいたします。
税金の使い方は富の分配を公平にするために使うべきです。大事なことは、高過ぎて払えない
約５００世帯の滞納世帯をなくし、払える国保税に引き下げて、短期保険証をなくし、重症化す
る前に病院に行けるようにすべきです。早期発見・早期治療は保険給付も減ります。
以上の理由により反対討論といたします。
○議長（松山 力弥） ほかに討論はありませんか。癩癩これにて討論を終結します。よって、議案第５８号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。よって、議案第５８号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（松山 力弥） 起立多数であります。よって、議案第５８号平成３０年度須恵町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定については、原案のとおり可決し認定することに決定しました。
議案第５９号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第５９号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
よって、議案第５９号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は御起立お願いします。
〔起立多数〕○議長（松山 力弥） 起立多数であります。よって、議案第５９号平成３０年度須恵町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定については、原案のとおり可決し認定することに決定しました。
議案第６０号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６０号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
よって、議案第６０号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第６０号平成３０年度須恵町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定については、原案のとおり可決し認定することに決定しました。
議案第６１号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６１号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
71よって、議案第６１号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第６１号平成３０年度須恵町農業集落
排水事業特別会計歳入歳出決算の認定については、原案のとおり可決し認定することに決定しました。
議案第６２号について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６２号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は認定とするものです。
よって、議案第６２号は委員長報告のとおり認定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第６２号平成３０年度須恵町水道事業
会計決算の認定については、原案のとおり可決し認定することに決定しました。

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日程第７．議案第６３号○議長（松山 力弥） 日程第７、議案第６３号須恵町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） おはようございます。議案第６３号須恵町会計年度任用職
員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書の１ページをお願いします。
提案理由として、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が令和２年４月１日に施行されることに伴い、会計年度任用職員制度を導入し、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する必要事項を定めるため、当該条例を制定する必要が生じたので、提案するものです。
２ページをお願いします。
第１条で、制定の趣旨を、第２条で、フルタイム、パートタイムの会計年度任用職員の用務の意義を定めております。第３条で、会計年度任用職員の給与について、フルタイムの給与とは、
給料、地域手当、通勤手当、時間外勤務手当、休日勤務手当、夜間勤務手当、宿日直手当及び期末手当をいう。パートタイムの給料とは、報酬及び期末手当をいう、としています。また、給与は現金で支払わなければならない場合、申し出があれば口座振替の方法でもできる、としております。
第４条から第１７条までに、フルタイムの会計年度任用職員に対する給付の整理を行い、第１８条から第２８条までに、パートタイムの会計年度任用職員に対する給付の整理を行っていま72す。
第２９条で、給与からの控除について、一般職の職員の給与に関する条例の規定に準用するとし、第３０条で、職務の特殊性を考慮し、町長が特に必要と認める会計年度任用職員の給与については、任命権者が別に定めるとしています。
第３１条で、休職者の給与について、休職の期間中、いかなる給与も支給されないとし、第３２条で、必要な事項は規則に委任する旨、定めています。
附則で、この条例は令和２年４月１日から施行するとしております。
採決の結果、総務建設産業委員会全員賛成で、可決としています。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。児玉議員。
○議員（７番 児玉求） 会計年度任用職員は、いつでも非正規雇用、いつでも雇いどめの可能性という、劣悪的な状態が続く危険性があるんじゃないかと思います。で、条件は非常に今の職員と同じような形になるというような形でありますが、今後も正規職員削減、非正規化につながるんじゃないかなというふうな点がありますか。それについてお答えください。
○議長（松山 力弥） 田ノ上君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） ただいまの質問でございます。
何とお答え申し上げましょうか。当委員会に付託されました議事は、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定でございますし、私が報告申し上げたのもその件に関するものでございます。
そもそもの上位法が改正されて、この制度が導入されることになり、地方公務員法の第２４条
５項、議案にも載っていると思いますが、職員の給与、その他の勤務条件を条例で定めると法に規定されているとおりの条例をつくっているわけでございます。
そもそも、会計年度任用職員が必要云々ということは、これは国会で議論するものでございますので、当委員会から説明報告とする関係ではないと考えます。
以上です。
○議長（松山 力弥） いいですか。児玉君。
○議員（７番 児玉求） これは役場の職員の条件については非常に条件がよくなると。で、町の職員もふえるということで、条件的には非常に喜ばしいことでありますが、これは、今後の正規職員の削減につながるかどうかをお聞きしているんですから、国が決めたものを町で施行するということでございますが、その可能性について再度お答えください。
○議長（松山 力弥） ちょっとこの議案について違うけど、町長、ちょっといいですか。
○町長（平松 秀一） その件に関しては、正規職員というのは条例で定数を決めておりまして、
それを恣意的に削減するための法制度ではございません。これは、あくまでも上位法の中で、非73

正規職員、そういったものの改善に対する内容でございます。
ですから、今、御質問があったように、役場の定数をふやして、恣意的に減らして、その部分を臨時とか、そういったものに対して会計年度任用職員をふやして、経営的にやろうかと、そういった恣意的な話ではございませんので、定数条例に守られた範囲内でやっていくということです。
以上です。
○議長（松山 力弥） はい。
○議員（７番 児玉求） 今、町長のお話を聞きました。このことで非正規に移行すると、そういうことはないということを断言されましたので、よく理解いたしました。
○議長（松山 力弥） これにて質疑を終結します。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６３号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第６３号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第６３号須恵町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。

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日程第８．議案第６４号○議長（松山 力弥） 日程第８、議案第６４号須恵町印鑑条例の一部を改正する条例を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。９番、三瀚栄重君。
○文教厚生委員長（三潴 栄重） 議案第６４号須恵町印鑑条例の一部を改正する条例について、
文教厚生委員会の審査報告をいたします。
議案書の１ページをお開きください。
提案理由として、住民基本台帳法施行令などの一部を改正する政令が公布され、令和元年１１月５日から施行されることに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたことによります。
３ページの新旧対照表をごらんください。
第５条、印鑑登録では第１号及び２号中の氏名、氏、名の次に旧氏を加えるものです。
第１０条、登録事項の修正では、第１項を現行の実務に合わせた条文に改め、第１項を削るものです。
第１２条、印鑑登録の抹消では、第１項第３号中の氏の次に旧氏を含む内容の条文を加えるものです。
74

次のページ。
第１４条の見出し中、「印鑑証明書」を「印鑑登録証明書」に改めます。
２ページに戻っていただきまして、附則です、第１項この条例は令和元年１１月５日から施行するとし、第２項旧氏による第１４条第３項の規定の適用による個人番号カードを利用した印鑑登録証明書の交付申請については、この条例の施行の日から令和２年２月２９日までの間に適用しないとしています。
以上、文教厚生委員会全員賛成で可決しております。
以上です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 癩癩 質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論ありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第６４号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第６４号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって議案第６４号須恵町印鑑条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。

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日程第９．議案第６５号○議長（松山 力弥） 日程第９、議案第６５号須恵町上水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。
１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第６５号須恵町上水道事業布設工事監督者の配置基準
及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例について総務
建設産業委員会の審査報告をいたします。
提案理由は、水道法施行令の一部が改正され、平成３１年４月１日から施行されたことに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものです。
主な改正点としては、学校教育法の一部改正において専門職大学の制度が新たに設けられたことにより、水道法施行令の一部が改正されたことに伴い、布設工事監督者、水道技術管理者の資格要件を拡大する必要が生じたことによる条例の改正です。
続いて、新旧対照表にて説明します。
３、４ページをお願いします。
75

布設工事監督者の資格に関する第３条第１項第３号、水道技術管理者の資格に関する第４条第１項第２号及び第４号の実務経験年数に関する規定における短期大学卒業者に専門職大学の前期課程修了者を含めるものでございます。
２ページにお戻りください。
附則、この条例は公布の日から施行する。
以上、採決の結果、総務建設産業委員会全員賛成で可決としております。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論ありませんか。癩癩
討論なしと認めます。よって、議案第６５号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第６５号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第６５号須恵町上水道事業布設工事監
督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条
例は、委員長報告のとおり可決されました。

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日程第１０．議案第６９号○議長（松山 力弥） 日程第１０、議案第６９号自治功労者の推戴についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。
１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第６９号自治功労者の推戴について総務建設産業委員
会の審査報告をいたします。
議案書の１ページをお願いします。
自治功労者に下記の者を推戴したいので、須恵町表彰条例の規定により本議会の同意を求めるものです。
住所、糟屋郡須恵町大字上須恵５０１番地、氏名、安河内哲夫、生年月日、昭和１６年７月
３１日、７８歳でございます。２ページの経歴書をごらんください。安河内氏は、保護司を平成３年９月１日から平成２９年８月３１日までの２６年間、上須恵区長を平成２１年４月１日から
平成２３年３月３１日までの２年間勤められてきました。
また、同氏は、平成２９年秋に叙勲を受賞されており、須恵町表彰条例の国及び県から功労表彰を受け、かつ町政の枢要な任務に参画し、本町自治振興に尽くした者及び町長が認めた者とあり、規定に該当するため、自治功労者として推戴するものです。
76採決の結果、総務建設産業委員会全員賛成で可決としております。
以上です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省
略し、採決に入りたいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 異議なしと認めます。よって、議案第６９号について採決に入ります。本
案に対する委員長の報告は同意です。よって、議案第６９号は委員長の報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第６９号自治功労者の推戴については、委員長報告のとおり同意することに決定しました。

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日程第１１．議案第７０号○議長（松山 力弥） 日程第１１、議案第７０号自治功労者の推戴についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。
１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第７０号自治功労者の推戴について総務建設産業委員
会の審査報告をいたします。
議案書の１ページをお願いします。
自治功労者に下記の者を推戴したいので、須恵町表彰条例の規定により本議会の同意を求めるものです。
住所、糟屋郡須恵町大字旅石７４９番地、氏名、三角良人、生年月日、昭和２３年４月１０日、
７１歳でございます。
２ページの経歴書をごらんください。
三角氏は、須恵町議会議員を平成１５年５月１日から平成２３年４月３０日まで、また、同議長を平成２３年５月１日から平成３１年４月３０日までの４期１６年勤められてきました。
須恵町表彰条例の町議会議員在職１６年以上とあり、規定に該当するため、自治功労者として推戴するものです。
採決の結果、総務建設産業委員会全員賛成で可決としております。
以上です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はあり
77

ませんか。癩癩質疑なしと認めます。お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省
略し、採決に入りたいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって議案第７０号について採決に入ります。本
案に対する委員長の報告は同意です。よって、議案第７０号は委員長の報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第７０号自治功労者の推戴については、委員長報告のとおり同意することに決定しました。

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日程第１２．議案第７１号○議長（松山 力弥） 日程第１２、議案第７１号自治功労者の推戴についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。
１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第７１号自治功労者の推戴について総務建設産業委員
会の審査報告をいたします。
議案書の１ページをお願いします。
自治功労者に下記の者を推戴したいので、須恵町表彰条例の規定により本議会の同意を求めるものです。
住所、糟屋郡須恵町大字植木３５２番地、氏名、大場仁、生年月日、昭和２４年２月２１日、
７０歳でございます。
２ページの経歴書をごらんください。
大場氏は、社会教育委員代表を昭和６３年４月１日から平成１１年３月３１日までの１１年間、消防団副団長を平成４年４月１日から平成６年３月３１日の２年間、消防団団長を平成６年４月１日から平成８年３月３１日の２年間、教育委員会委員を平成１０年７月１日から平成１８年
６月３０日の８年間、教育委員長を平成１８年７月１日から平成２４年９月３０日までの６年３カ月、甲植木区区長を平成２８年４月１日から現在までの３年５カ月勤められてきました。
須恵町表彰条例の法令または町条例に基づき、別表に掲げる各種委員会及び任命された各種役
職に在職３０年以上とあり、規定に該当するため、自治功労者として推戴するものでございます。
採決の結果、総務建設産業委員会全員賛成で可決としております。
以上です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はあり
78

ませんか。癩癩質疑なしと認めます。お諮りします。本案は人事案件でありますので、討論を省
略し、採決に入りたいと思いますが御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって議案第７１号について採決に入ります。本
案に対する委員長の報告は同意です。よって、議案第７１号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第７１号自治功労者の推戴については、委員長報告のとおり同意することに決定しました。
ここでお諮りします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。
よって、暫時休憩をいたします。再開を１１時１０分といたします。休憩に入ります。
午前10時59分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡
午前11時09分再開○議長（松山 力弥） 休憩前に引き続き会議を開きます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１３．議案第７２号○議長（松山 力弥） 日程第１３、議案第７２号令和元年度須恵町一般会計補正予算（第４号）
を議題とします。
予算審査特別委員長の報告を求めます。
１４番、今村桂子君。
○予算審査特別委員長（今村桂子）

議案第７２号令和元年度須恵町一般会計補正予算（第４号）について予算審査特別委員会の報告をいたします。
別冊の令和元年度歳入歳出補正予算書１ページです。
歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億９,５３０万５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を９４億３７８万８,０００円とするものです。
第２項、歳入歳出の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の金額は、第１表
歳入歳出予算補正による。
第２条地方債の追加、変更は、第２表地方債補正とし、第３条債務負担行為の追加は、第３表
債務負担行為補正による。
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第４条翌年度に繰り越して使用することができる経費は、第４表繰越明許費によるとしています。
５ページ、第２表地方債補正、１、追加、災害用トイレトレーラー整備事業債、限度額
１,９００万円、起債の方法、証書借入、利率４％以内、償還の方法はごらんのとおりです。
災害用移動式トイレ購入費に対するものです。２、変更、庁舎１階東側トイレ改修事業債、限度額１２０万円を変更し、１,８３０万円とし、１,７１０万円の増額、設計業務委託に加え、工事請負費を計上したことによる事業費増によるものです。
道路改良事業債、限度額２,１８０万円、変更後２,６６０万円とし４８０万円の増額、補助金増により道路改良工事を１本追加することによるものです。起債方法、利率、償還方法は変更ありません。
６ページ、第３表、債務負担行為補正、１、追加、コミュニティバス新ルート案策定業務委託、期間、令和元年度から令和２年度まで、限度額４３５万１,０００円、コミュニティバスのバス
停、ダイヤ、運行ルート等の見直しを行うものです。
７ペ ー ジ 、 第 ４ 表 繰 越 明 許 費 、 ７ 款１項 商工費 、 国 庫補 助 プレ ミア ム 付 商 品券事 業
１,８００万円、商品券の回収、換金と業務が年度を越えるため、繰り越すものです。
１０ページ、１１ページ、歳入です。
１款３項軽自動車税２００万円の減額は、制度改正により減額。
１２款１項使用料７７９万１,０００円の減額は、現年度分幼稚園使用料を幼児教育無償化により減額補正しています。
１３款２項国庫補助金５２７万８,０００円の増額は、社会資本整備総合交付金５２７万
８,０００円の増額補正。
１４款２項県補助金２,８４２万７,０００円の増額は、主に農業農村整備事業費県補助金
２,４００万円の増額補正です。
１５款２項の財産売払収入は、不動産売払収入分２２５万７,０００円を増額補正。
１６款１項寄附金は、ふるさと応援寄附金１,０００万円の増額補正を決算見込みにより計上。
１８款１項繰越金９,５９１万１,０００円の増額補正は、収支調整のためです。
１９款３項雑入１,９１９万７,０００円の増額は、幼児教育保育無償化事業の対象外である給食費を保育所・幼稚園合計で１,４７０万３,０００円増額し、社会福祉協議会交付金、返納金を４４９万４,０００円増額補正しています。
２０款１項町債は、庁舎１階東側トイレ改修事業のほか２件の事業費に対するものを計上。
２１款１項環境性能割交付金２５０万円の増額は、新たに自動車の燃費性能等に応じて課税される自動車税、環境性能割に対して国から交付されるものです。
80歳出です。
２款１項総務管理費４,６０１万２,０００円の増額補正の主なものは、１階東側トイレ改修工
事請負費に１,９００万円、ふるさと応援寄附金事業に４４４万３,０００円、高齢者運転免許自主返納支援、タクシー利用助成金を決算見込みにより３２０万円増額補正。また、コミュニティ
バスルート見直しのためのコミュニティバス新ルート案策定業務委託料２３４万１,０００円を増額補正しています。
３款１項社会福祉費１,９９２万２,０００円の増額は、社会福祉協議会交付金２４２万
２,０００円、地域包括支援センター業務委託料１,７００万円の増額が主なものです。
２項児童福祉費８２５万３,０００円の増額は、幼児教育保育無償化事業における施設事業給付費として５０３万４,０００円を増額補正しています。
４款２項清掃費３０１万２,０００円の増額は、廃棄物収集事業のごみ収集委託料等の消費税増税に１,８０５万７,０００円増額補正、浄化槽設備整備事業補助金の補助対象経費の追加に
９５万８,０００円増額補正、６款１項農業費３,１６７万９,０００円の増額は、町内３カ所のため池の耐震診断業務委託料２,７００万円の増額補正が主なものです。
２項林業費９３２万５,０００円の増額は、佐谷財産組合所有の森林調査、間伐を行うための荒廃森林整備事業委託料３０７万３,０００円を増額補正しています。
８款２項道路橋梁費２,８６０万円の増額は、一番田地区４工区ほか３本の道路改良工事請負費等の増額補正。
９款１項消防費１,９００万円の増額は、災害用トイレトレーラー、災害用の移動式トイレの購入費を計上しています。
１０款１項教育総務費８７３万７,０００円の増額は、小中学校トイレ改修工事設計業務委託
料を８６０万７,０００円増額補正。
２項小学校費２９２万３,０００円の増額は、給食調理費等業務契約更新に伴う委託料の増額
補正及び浄化槽維持、電気保守等の管理委託料の消費税増税分を各小学校の管理費で増額補正しています。
５項社会教育費８２８万３,０００円の増額は、新原区ほか５行政区の類似公民館等施設整備費補助金２４５万３,０００円の増額、図書館システム更新業務委託料５８３万円の増額補正が主なものです。
審査では質疑として、歳出において２款総務費でコミュニティバス新ルートの委託先について、
４款衛生費で猫不妊去勢手術の状況についての質疑がありました。討論として、幼児教育無償化
において給食費ゼロから２歳児の保育料を無償にすべきとの理由により反対するとの反対討論がありました。
81

予算審査特別委員会、賛成多数で可決としております。
以上で、予算審査特別委員会の審査報告を終わります。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。児
玉議員。
○議員（７番 児玉求） 議案第７２号令和元年度須恵町一般会計補正予算（第４号）について反対討論をいたします。
今回の補正予算には、国による保育幼児教育無償化の実施に伴い、保育所及び幼稚園の３歳以上児の副食費を新たに徴収することが盛り込まれております。保育における給食は単なる食事提供ではなく、食育として位置づけられ保育の一環として行われているものであり、したがって、
給食費は保育料に含まれておりました。ところが、政府は反対の意見を押し切って無償化の対象から副食費を除外してしまったのであります。
もともと保育料は、所得階層によって負担に傾斜がついており、低所得世帯は無償化の恩恵をほとんど受けない一方で、新たに副食費を払わなくてはならなくなります。これでは、無償化どころか負担増になってしまう世帯も出てきます。
副食費を保護者負担にせず、全額または一部助成する自治体もあります。本町は実施せず、保護者に負担を求めようとしております。
そもそも、幼保無償化の財源は、消費税１０％への増税です。子育て世帯の多くは所得が低く、子育てに係る出費に苦しんでいます。幼保無償化による負担軽減は、消費税増税によって吹き飛んでしまうのが実態ではないでしょうか。したがって、幼保無償化に伴う予算補正に反対をいたします。
○議長（松山 力弥） ほかにありませんか。賛成討論ありませんか。癩癩これにて討論を終結いたします。よって、議案第７２号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第７２号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（松山 力弥） 起立多数であります。よって、議案第７２号令和元年度須恵町一般会計補
正予算（第４号）は、委員長報告のとおり可決されました。

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日程第１４．陳情○議長（松山 力弥） 日程第１４、陳情、天皇陛下御即位奉祝賀詞決議に関する陳情書を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。
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１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 天皇陛下御即位奉祝賀詞決議に関する陳情でございます。
両委員会で審議しておりますので、お手元に陳情の趣旨、また、決議案の内容に関しては議員の皆様よく御承知のことと思いますので、読み上げるのは割愛いたします。陳情の趣旨、賀詞の決
議案、いずれも反対する理由はないとのことで審議が進みました。
総務建設産業委員会は全員賛成で採択しております。
以上でございます。
○議長（松山 力弥） 次に、文教厚生委員長の報告を求めます。
９番、三瀚栄重君。
○文教厚生委員長（三潴 栄重） 日程第１４、陳情、天皇陛下御即位奉祝賀詞決議に関する陳情書でございます。
文教厚生委員会の審議結果を報告いたします。
意見として、主権は皇室にある明治憲法下での儀式を行うことはどうか。即位に関しては喜ばしいことだが、旧皇室典範の継承を変えるべきだ。
儀式に関しては、天皇家として代々受け継がれてきている。時代が変わろうとも、それを継承していくのはあるべき姿。それを国民がどうこう言うのはどうか。前回の平成天皇御即位二十周年奉祝の賀詞決議も須恵町としては出させていただいた。個人的にも今回も出すべきだと思う。
この陳情は、即位に対してお祝いを申し上げるという陳情であり、儀式をどうこう言う問題ではない。などの意見が出されました。
採決の結果、文教厚生委員会、賛成多数で採択されています。
以上です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。児
玉議員。
○議員（７番 児玉求） 天皇陛下御即位奉祝賀詞に関する決議案に対して反対討論をいたします。
私は、日本国憲法の全条項を守る立場から、天皇の代がわりに伴う一連の儀式に当たっても日
本国憲法の原則、国民主権と政教分離を厳格に守る必要性があると思います。
天皇の制度を反対するものではございません。今回の天皇の即位について安倍政権は旧皇室典
範、明治憲法下の絶対主義天皇制と、このときは、主権は天皇になります、の儀式をするとしております。日本国憲法に照らして……。
○議長（松山 力弥） 児玉議員、これは、儀式のことは全く関係ありません。この陳情は、天皇
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御即位のお祝いのメッセージをするか、せんかという陳情でございまして、儀式のことは一切触れておりませんので、よろしいですか。
○議員（７番 児玉求） そうです。これは、そうですけれども、今後１０月に予定されます

儀式におきましても、これを安倍政権は……。
○議長（松山 力弥） 安倍政権は関係ない。私たちの陳情は、須恵町議会が御即位に対してお祝
いの言葉を述べるか、述べないかの陳情です。よろしいですか。
○議員（７番 児玉求） そのことに関しては、私は喜ぶべきことというふうに。

○議長（松山 力弥） だからそういうふうに、これは陳情だから関係ないだろ、それ。
○議員（７番 児玉求） いえいえ。

○議長（松山 力弥） どこに書いてありますか。その陳情書の中に。
○議員（７番児玉

求）

これは、祝賀を送るということですが……。（「議長、動議、１１番」の声あり）○議長（松山 力弥） 児玉君、ちょっと着席。
田ノ上君。
○議員（１１番 田ノ上 真） ただいまの児玉議員の反対討論でございますが、反対のお気持ちはよく伝わっておりますので、これで反対討論を終結していただきたいと思います。
○議長（松山 力弥） 今、田ノ上君の動議に対しましての賛成の方、挙手をお願いします。
〔賛成者挙手〕○議長（松山 力弥） 結構です。ただいま、田ノ上君の動議に対しましての御賛成の方は御起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員でございます。よって、児玉君の反対討論は、これで却下します。
討論を終結いたします。よって、本陳情についての採決に入ります。本陳情に対する各委員長の報告は採択です。よって、本陳情は各委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（松山 力弥） 起立多数あります。よって、陳情、天皇陛下御即位奉祝賀詞決議に関する陳情書は、各委員長報告のとおり採択されることに決定しました。
ここで、賀詞は、畏れ多くも私議長より読み上げさせていただきます。
賀詞。「天皇陛下におかせられましては、風薫る佳き日に、ご即位あそばされ、日本国及び日本国民統合の象徴として、皇位を継承なされますことは、誠に慶賀に堪えません。世界の平和と我が国の繁栄が一層進展し、令和の世が幾久しく続きますよう心から祈念申し上げ、ここに須恵84町議会は、町民を代表して謹んでお祝いを表します」
令和元年９月１３日、須恵町議会。

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日程第１５．陳情
日程第１６．陳情
日程第１７．陳情○議長（松山 力弥） 日程第１５、陳情、看護師の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書の提出を求める陳情書です。日程第１６、陳情、安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交代制労働の改善を国及び県に働きかける意見書の提出を求める陳情書。
日程第１７、陳情、介護従事者の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書の提出を求める陳情書を一括議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。
９番、三瀚栄重君。
○議員（９番 三潴 栄重） 日程第１５、陳情、看護師の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書の提出を求める陳情書、日程第１６、陳情、安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交代制労働の改善を国及び県に働きかける意見書の提出を求める陳情
書、日程第１７、陳情、介護従事者の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書の提出を求める陳情書について、文教厚生委員会の審議結果を報告いたします。
意見として、国の制度、国家予算の配分が先で、消費税増税は別の問題である。賃金を上げるために後期高齢者医療費や介護保険料が増額になるのであれば反対だが、消費税増税分でその財源を確保するのであれば賛成であるとの意見が出されました。
採決の結果、文教厚生委員会、全員賛成で採択されています。
以上です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより日程第１５について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、本陳情について採決に入ります。本陳情に対する委員長の報告は採択です。よって、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、陳情、看護師の全国を適用地域とした特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書の提出を求める陳情書は、委員長報告のとお85

り採択することに決定しました。
日程第１６について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、
本陳情について採決に入ります。本陳情に対する委員長の報告は採択です。よって、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、陳情、安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交代制労働の改善を国及び県に働きかける意見書の提出を求める陳情書は、委員長報告のとおり採択することに決定しました。
日程第１７について討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、
本陳情について採決に入ります。本陳情に対する委員長の報告は採択です。よって、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、陳情、介護従事者の全国を適用地域とした
特定最賃の新設を検討することを国に働きかける意見書の提出を求める陳情書は、委員長報告のとおり採択することに決定しました。

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日程第１８．委員会の閉会中の継続調査について○議長（松山 力弥） 日程第１８、委員会の閉会中の継続調査についてを議題とします。
各委員会より、会議規則第７０条の規定により、次のとおり、所管事務について閉会中の継続調査の申し出があっております。
お諮りします。議会運営委員会より議会運営について、総務建設産業委員会より墓地、埋葬等に関する事業及び自主防災事業について、文教厚生委員会より、須恵町障がい児放課後等対策事
業、医療費削減及び待機児童対策の取り組みについて、以上、各委員会申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

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日程第１９．議員の派遣について○議長（松山 力弥） 議員の派遣についてを議題とします。
お諮りします。議員の派遣については、事前に文書を配付いたしておりますとおり、派遣することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。
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〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議員の派遣については、配付文書のとおり派遣することに決定しました。
次に、お諮りします。本会議中、誤読などによる字句、数字等の整理・訂正につきましては、
会議規則第４２条の２の規定により、議長に委任していただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、誤読などによる字句、数字等の整理・訂
正は、議長に委任していただくことに決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（松山 力弥） 以上で、９月議会の全日程を終了しました。
本会議終了後、午後１時から広報特別委員会を第三委員会室で開催しますので、委員の方は御集合お願いいたします。（「発言をお願いいたします。発言の許可をお願いいたします」の声あり）では、許可します。
○議員（７番 児玉求） 先ほどの天皇の祝賀につきまして、動議で議員の発言を停止するということは。
○議長（松山 力弥） 議決しましたから、採択しましたから。勘違いしたらいかん、議決で終わったんです。ちょっとお座りください。私は、動議の部分を皆さんに一人でも賛成者がいれば成立しますので、その後、採決しましたら、あなた以外の全員賛成で可決しましたので、これは、あなたの言うのにはなりません。これは議決しましたので。（「ちょっと意見を言います」の声あり）
会議を閉じます。令和元年第３回須恵町議会定例会を閉会します。
午前11時40分閉会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘87