まだ正式な発表ではありませんが、関係者からの情報では、八潮駅（南口）付近に、新しく郵便局が開局するとの話が…。（まだ交渉中ですが）私の元にも多くの方から郵便局の設置を望む声が寄せられていただけに。皆さん「朗報」を待ちましょう。

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未来の八潮・子どものために…

編集・発行!!
GENCHAN

八潮市議会議員 あさだ和宏（45歳）無所属（刷新の会）

あさだ和宏を育てる会会 長 落合 利治
編集長 中井 欣也〒3 4 0 - 0 8 2 1

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vol.50〈3月議会報告〉

継続こそ・力なり!!
子育て世代の声を市政へ!!

八潮市伊勢野306

0 4 8（ 9 9 6 ）4 3 6 1● 発行日 平成25年4月 ●討議資料

平成２５年度

八潮市一般会計予算（２６５億１０００万円）が可決、認定されました。
地方交付税4億円

ホームページ
あさだ和宏検索1.5％

繰越金 1.7％
4億5000万円
地方消費税交付金 3.1％
8億1500万円
県支出金 4.4％
11億7771万3千円
諸収入 5.5％
14億5553万6千円

face book 始めました

歳 入

歳 出

分担金及び負担金
3億2198万3千円

市債 8.0％21億1190万円

1.2％
その他 2.8％
7億4280万2千円

商工費 3.6％
4億2606万3千円
消防費 3.6％
9億6194万3千円

会議費 1.1％
2億8212万4千円 その他 0.9％
2億4599万円

教育費 7.8％
19億9744万3千円
市税 54.9％
145億4624万3千円

民生費 37.9％
100億5544万1千円

衛生費 7.8％
20億5775万7千円
総務費 8.7％
23億38万1千円

国庫支出金 16.9％
44億8882万3千円

公債費 12.0％
31億8252万9千円

土木費 18.9％
50億32万9千円

さて、本年度の一般会計予算２６５億１０００万円（前年度比４億１０００万増）
ですが、歳入においては、「法人市民税」が税制改正に伴い減額となる一方で、「固定資産税」や「市たばこ税」で増額が見込まれるため、市税全体
では若干ではありますが、増額となることが予想されています。
一方、歳出では、「義務的経費」のうち人件費では減額が見込まれるものの、「扶助費」
においては生活保護費等の増額、また「物件費」
においても、駅周辺に新たに設置する２箇所の認可保育所に関わる運営費の増加が見込まれており、行政需要の拡大と共に歳出額も全体的に増加傾向となっています。

ハッピーこまちゃん家、１年間の生活費（２６５万円）に例えると・・・※ 本市の平成２５年度一般会計予算（２６５億１０００万）を１００００分の１換算。
○給 料１６５万 ８０９円 ○ 昨年の残り４万５０００円○ 親からの援助

６０万７３８２円○ 預金からの繰入れ○ 兄弟からの援助

１１万７７７１円○借 金

１万８８４８円
２１万１１９０円

上記のように、今年度も厳しい財政運営（経営）を強いられる状況が続くことが予想されており、市の各種施策・事業を実施する際も、限られた財源を有効かつ効率的に活用することが求められています。
そのような中でも、市民サービスの多様化・複雑化は顕著に現れているのが実情であり、私たち議員も目先のことに囚われるのではなく、長期的視野に立ち、市全体の将来像を見据えた政策提言・提案が求められている時代を迎えています。
今年度は、９月に市長・市議会議員選挙が予定されています。私自身、市議会議員として３期目のラストスパートの時期であり、今後も市政発展のために努力を続けてまいります。

今年も厳しい家計だよ！
節約！節約！！

行政施設の管理について建て替えなのか︶を進める必 要が大 切では
一般質問
ないか︒
A 今 後 ︑本 市の総 合 計 画の見 直 しの際に︑各 施 設の基 礎 調 査を実 施︑それぞれの施設をどのようにするのか位置づけをしてQ 高度成長期に建設された大量の公共施設が老朽化し︑その更新費用が地方財政に 実施計画を作る予定︒
大 きな影 響を与 え始 めています︒
このこと
再質問
は本市でも同様であり︑その中でも昭和年に制 定された 新 耐 震 基 準 前に建 設された施設︵小中学校は除く︶の耐震診断︑大規 Q では各論に入るが︑新耐震基準前に建の中で︑木造建築の建物模 改 修の実 施 計 画を早 急に作 成 する必 要 設された﹁ 施設﹂があると考えるが︑市の見解をお聞きしま があると思うが︑該当する施設をお知らせ下さい︒
す︒
A 中馬場保育所︑大曽根保育所︑古新田
A 市所有の公共施設の耐震化については﹁建 設 物の耐 震 改 修の促 進に関 する法 律﹂ 保育所の３施設︒に基 づき︑平 成 年 ７ 月に策 定した﹁八 潮市 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画﹂において︑
一 再質問
定 規 模の施 設に対しては平 成 年 度 までQ それぞれ築何年が経過しているのかに耐震化率１００％を目指しています︒
年
このよ うに︑耐 震 改 修 促 進 計 画に基 づき︑ A 中馬場保育所
大曽根保育所年
耐 震 化を進めているので︑ご質 問の耐 震 診
古新田保育所年
断・大規模改修の実施計画は作成する考えはない︒
再質問

再質問

況にあわせて耐震改修につながるような施設 修 繕 が出 来るよ うに対 策 を 講 じていく考え︒
ま た ︑老 朽 化 が 進 んでいる 保 育 所 に 関 して︑今 後の本 市の保 育 行 政の方 向 性︑運 営形態等︑これらを含めて総合的に﹁子ども・子育て事業計画﹂の中で議論をする予定︒

Q 何 年 も 前 から 検 討 がされている小 作
田 教 職 員 住 宅のあり方︵廃 止を含めた︶について
A ３ 月 １日 現 在︑ 戸のう ち︑ 戸が空き家となっており︑今後︑教職員が入居する可能性は低いと思われますことから﹁廃止する﹂方向で検討︒
Q 廃止の方向性が示されたが︑廃止が決定した場 合︑同 施 設を早 急に解 体・撤 去をする必要があるのでは︒
A このことは多額の費用も要することであり︑今後検討する︒

減災対策について和宏の考え・意見
今 回 の 質 問 で 指 摘 を し ま し た が︑本 市でも公共施設の維持︑修繕︑更新は喫緊の課題であると考えます︒もちろん︑予算の関 係 上 ︑全 て の 施 設 の 修 繕 や 耐 震工 事 を進 め る という こ と は 不 可 能 で あ り ま す︒
だからこそ︑現状を明らかにし︑マネジメント し な が ら ︑よ り 危 険 性 が 高いと 思 われる施設を優先的に進める必要があると考えます︒
特 に今 回 指 摘 し た ３つの 保 育 園︵ 中 馬場・大 曽 根・古 新 田︶は 建 築 後 約 年 を 経
過 ︑さ ら に同 園 には 当 然 な が ら 小 さ な お子さんが多く通っていることを考えても︑
早 急 に対 応 策 を 講 じ ︑少 し で も リ ス クを減 ら す 必 要 が あ る と 感 じ るのは 私 だ け でしょうか︒

4140354041

その３つの保育所に関して︑耐Q 今まで︑震工事は実施してきたのかA していません再質問

2456

Q 耐震改修促進計画で実施するのは﹁６施設﹂と聞いているが︑市内には昭和 年の新耐震基準前に建設された施設︵小中学校は除く︶は︑あと何施設あるのか︑またその延べ床面積はどの位か︒
A 残り 施設あり︑その施設の総延べ床面積は︑１万３２４４㎡です︒

再質問

56252746

Q 仮定の話として︑その 施設を全て建て替えしたと想定した場合︑その費用がどの位 要 するのか 試 算 はし たこと が あるのか︒
A 今までない︒

1746

Q 遠距離自治体間︵１対１︶との災害協定の締結について
A 現在︑復興支援のため職員を派遣している︑福島県矢吹町に申し入れをしており検討中
Q ボランティアを地域で受け入れる環境・知恵などのこと﹁受援力﹂を強化するために市社会福祉協議会との連携・強化について
八潮市総合防災訓練におA 平成 年度︑いて︑初めて市社会福祉協議会によるボランティアセンター設置訓練を実施しました︒
また︑現在︑八 潮市 地域防 災計画の見直しを行っており同計画に社会福祉協議会の役割を位置づけするとともに︑市社会福祉協議会が主体となった災害ボランティアセンターの設置及び運営に関しても今後︑協議していく予定︒

再質問

グラウンドゴルフ専用グラウンドの整備についてQ 本市は︑市内に多くの﹁倉庫﹂が点在しています︒災害発生時を想定すると︑倉庫は支援物資の保管等︑大きな力になると考えます︒今 後︑倉 庫 協 会 等との災 害 時 支 援 協定の締結について
A 協定を締結することにより空倉庫等の借用が可能であれば︑支援物資の確保等に役立つものと思われますので︑今後︑検討していきたい︒

Q 関連質問として︑
神戸市では︑先の震災体験を活かし︑﹁災害受援計画﹂を策定︑各部署に支援を受ける業務などを定めたマニュアルを作成したとのこと︒本市も︑災害が発生したときのことを想定した場合︑各部署の受け入れ体制の整備︵マニュアル︶を進める必要があると思うがA 今後︑防災計画の見直しのあわせて︑検討していきたい︒

24

Q 草加市では︑全国でも珍しいグラウンドゴルフ専用グラウンドを行政が整備し︑利 用 者から大 変 好 評との声をお 聞 きします︒本市でも︑年々︑競技人口が増加傾向にあり︑専用グラウンドの整備も視野に入れる必要があると思うが市の考えはA 本 市では︑平 成 年 ３ 月 日 付けで︑木曽根・二丁目地区の中川河川敷において︑中川やしおフラワーパークを含む約 ヘクタールの区域について︑国交省より包括専用の許可を取得しており︑当該河川敷の利用方法を市が主体的に決めることが可能となりました︒
この地域の中に幅約 メートル︑9.7

再質問

3517

Q 阪神淡路大震災の被害を分析すると︑
昭 和 年に制 定された新 耐 震 基 準 前に建築 した 木 造 建 築のう ち 約 ８ 割 が 倒 壊 ︒今後︑本 市に大きな被 害が予 想される﹁首 都圏 直 下 型 地 震﹂が発 生した場 合︑地 震の揺れのパターンは阪 神 淡 路 大 震 災と 同 様と言われていることを考慮した場合︑木造建築の建物は倒壊する危険性もあり︑早急に具 体 的な対 応を講じる必 要があると思 う
が︑市の考えはA 地震に対する備えとして︑ガラス飛散防止シートの貼り付けや︑吊り下げ式の扇風 機の入 れ替 え 等 を 実 施 ︑また 平 成 年度︑ 年 度において︑各 保 育 園の外 壁 修 繕
工 事を実 施・予 定しています︒議 員 ご指 摘のとおり︑市としては保 育 所における児 童の安 全の確 保 は 最 大の課 題 だと 考 えている︒今後は︑その施設の耐震化を︑施設の状

31705621

Q 一般的な公共施設の場合︑標準的な工事 単 価︵一㎡ あたり約 万 円 ︶として算 出した場合︑全て建て替えすると約 億円が必要となる︒
このように将来負担を明らかにし︵見える化︶︑今後の対応︵改修なのか︑2317◎先日︑ある方から︑市内某小学校卒業式時︑来賓で来ていた某議員の姿勢が余りにもだらしなかったとのお話を聞きました︒来賓として呼ばれている以上︑周りの人の﹁手本﹂となるべきなのに・・残念ですね︒

以前、一般質問で提案した「メール配信サービス」今年度（夏頃）実施することが決定しました。詳細について、今後、HP、広報誌等でお知らせする予定です。

長さ約４００メートルの範囲に及ぶ多目的広場の中にグランウンドゴルフ場の整備を検討しており︑今後︑整備の実現に向けて国交省との協議を進める予定となっています︒
Q 今後︑国交省との協議を進めるとの答弁だったが︑いつ頃までに整備をするのか︑具体的な時期は但し︑今A 具体的な時期については未定︒
年度予算の中で︑国交省との協議のために予算計上をしている︒
Q 河川敷に整備をするということは理解出来たが︑私はあえて﹁専用グランウンド﹂の整備に拘りたい︒
これは提案だが︑例えば︑市 内にある休 耕 作 地︵ 農 地 等 ︶があった 場
合︑市が土地を借り上げて︑専用グラウンドを整備してはと思うがグラウンドゴルフの競技入口の増A 今後︑加を見据えながら︑視野に入れていく考えだが︑現在のところ考えていない︒

今や︑高齢者の人気スポーツとなっている﹁グラウンドゴルフ﹂ですが︑高齢者の皆さんの健康維持に大きな効果があると言われております︒
本市は︑今後︑急速に高齢化が進むことが予想されており︑行政として︑市民の皆さんが高齢となっても︑いつまでも健康で過ごすことが出来る仕組み作り︵ハード・ソフト面︶が急務だと思います︒
その仕組みの一つとして︑手軽に出来るスポーツ﹁グラウンド ゴルフ﹂の普 及 が 大 切だと考えており︑そのためにも︑土日でも利 用 が 出 来 る ︑専 用 グラ ウ ンド の 整 備 を望んでいます︒

紙面の関係上︑質問・答弁の内容を一部︑※簡略化・要約しております︒詳しくは︑﹁八潮 市 議 会 ホーム ページ・会 議 録﹂を ご 覧 下さい︒
ちなみに一般質問は︑全ての議員が出来※る と 私 は 認 識 し て い ま す︒
︵他の議 会 では ︑議 長 で も 質 問 を し ている 議 会 も あ ります︒
要するに︑それぞれの議会の﹁慣例﹂︵何の法的拘束力もありません︶で決まっている
だ け の こ と で あ り︑慣 例 に囚 わ れ な け ればよいことです︶

残念！「八潮市議会議員の定数の定数を定める条例」の改正について「賛成少数」で「否決」となりました。
今議会に、私が提出者となり、議員定数削減案「４名減」（２２名→１８名）を提出させていただきました。
提案にあたり様々な理由がありますが、大きな理由として近隣市と比較しても議員一人当たりの人口や面積も少ないこと、また市の厳しい財政状況を考慮し、議会として自ら行財政改革を断行する必要があると感じ提案しました。

※議案に賛成（４名）

余談ですが、委員会内での審議の際、反対の意見として「議員が少なくなると住民の声が届きにくくなるの矢澤議員・大久保議員・福野議員・朝田で・・・」との意見がありましたが、それは、議会の制度の※議案に反対（１６名）

補完（一例では、議会としての議会報告会や意見交換会・民政クラブ（服部議員・柳澤議員・吉田議員・宇田川議員・中島議員） を開催するなど）で対応出来ると反論させていただきました。
よく市民の方からは「議員を減らしては・・・」と質問・公明党（武之内議員・森下議員・小倉議員・戸川議員・岡部議員）されることが多いですが、「何故、そのような質問が出る・自民クラブ（荻野議員・瀬戸議員）※大山議員は欠席のか・・」
このことに、議会としてはもちろん、議員一人ひ・共産党（豊田議員・鹿野議員・郡司議員・池谷議員）＜順不同＞

とりが真剣に向き合うことが必要です。

面積口

議 員 数

議員一人当たりの人口

八潮市84,115

22（18）

3,825（4,675）

18.03

0.82（1）

越谷市

329,77932

10,306

60.31

1.89

草加市

244,18230（28）

8,139（8,721）

27.42

0.91（0.98）

三郷市

134,238

26（24）

5,163（5,594）

30.41

1.17（1.27）

吉川市

67,981203400

31.62

1.58

市名人

議員一人当たりの面積※人口は平成25年1月1日現在※草加市、三郷市は次期選挙から2名減とする条例が可決されている。

第１０回 あさだ和宏を育てる会 日帰り親睦旅行が開催されました。
1号車

2号車

３月３日
（日曜）毎年恒例の育てる会親睦旅行が開催されました。今年は改選の関係で早めの開催となりました。当日は１０３名の参加をいただきました。今年は茨城方面の旅行となりました。近年雨男（議員？）の力で、ぐずついた天候でしたが、最近の議員の行いの良さ？から朝から良い天気に恵まれました。
八潮を出発し、常磐道で水戸方面に向かい、「梅まつり」が開催されている水戸偕楽園で１時間ほど散策を行いました。当日はまだ梅も３分咲きでしたが、梅祭り開催中のため大勢の観光客で賑わっていました。
その後、昼食会場の大洗に向かい、海鮮ランチを食べ、海産物のショッピングを楽しみました。昼食後は、益子焼き共販センターで益子焼の買い物をして、皆様お楽しみのイチゴ狩りを行いました。吉村農園さんのイチゴは練乳をつけなくても甘く、皆さん時間一杯までイチゴ狩りを楽しんでおりました。
ご参加いただきました、皆様ありがとうございました。＜オビツ＞

話題の映画﹁うまれる﹂の自主上映会が︑本市でも開催予定︒日時は６月１日︵土︶午前・午後と２回上映︒会場は八潮メセナ大ホール︒﹁家族のあり方﹂﹁生きるとは﹂﹁人との繋がり﹂を描いたドキュメンタリー映画です︒是非︑ご家族・ご友人とご鑑賞下さい︒

過日、選挙管理委員会から、本市の市長・市議会議員選挙の日程が発表されました。９月１日告示・８日投開票です。また今年も「暑い」時期の選挙となりそうです。

市役所本庁舎の耐震診断結果が市のHP上でも公開されています。予想通りかなり低い数値（Iｓ値０．２２〜０．３４）耐震補強工事をするのか建て替えか、今後検討との話ですが、どちらにしても新たな財政負担が生じることは避けられず、悩ましい課題です。

大人たちの社会科見学〜国会見学会を開催しました〜

４月４日（木曜日）４５名のご参加をいただき、国会見学会を開催させていただ
きました。
参加者の中には国会を見学するのが初めてという方も多く、今までテレビ等でしか見たことがなかった国会内の様子に皆さん感動されていました。また今回は、受け入れにご協力いただきました衆議
院議員鈴木よしひろ事務所様のご配慮により、議員会館内も見学させていただきました。国会見学後は、車窓より「千鳥が淵」の桜と、「東京駅丸の内駅舎」を見学、その後、日本銀行本店横にある「貨幣博物館」を見学しました。
また、次回、機会を作り開催をさせていただきますので、皆様、是非ご参加下さい。

あさだ 和宏プロフィール○１９６８年 ３月２８日 八潮市に生まれる（現在４５歳）○八潮保育園・大瀬小学校・大原中学校・成立学園（商業科）卒業・卒業後家業を手伝う。
○２００１年（３３歳）市議会議員選挙の立候補

１，２２９票（１２位当選）○２００５年（３７歳）〃

１，４１５票（ ９位当選）○２００９年（４１歳）〃１，７３３票（ ３位当選）○議員としての政策立案能力向上のため、４０歳を機に、専修大学法学部に入学、２０１２年４月卒業。

和宏の独り言…

（凡事徹底）

お陰さまを持ちまして、１１年前の初当選以来、毎議会ごとに発行を続けている「和宏のほっとかないNEWS」
も今回で「５０号」という一つの節目を迎えることが出来ました。
今思い起こせば、様々な出来事がありました。初当選後、初めて出したニュースでは、同僚議員からは「俺の支援者の家には入れるな」などと理不尽なことを言われたり・・・、また議会で実際に発言したことをそのまま記事として掲載したにも関わらず、「市民に余計なことを教えるな」など・・呆れる
「言いがかり」もありました。
一方、「議会でどんなことが議論されているのか良く分かる」「今まで私たち有権者から見えづらく遠い存在だった議会が少し近くなった」など、活動に対して理解や励まし等の嬉しい声も多く寄せられました。
ちなみに、発行部数は毎回、約１万５０００部ですので、単純に換算すると約７５万部発行したことになります。
もちろん、今までの発行に要した費用は全て「自費」です。
（過去には、政務調査費から発行費用を捻出している方も・・）
さて、今年は９月に市長選挙・市議会議員選挙がある関係で、「４年間総まとめ特集」のようなニュースや広報誌がきっと多く出回ると思われます。
もちろん、それぞれの政治スタイルなので、私はその件に関して否定はしませんが、有権者の立場となった場合、いきなり広報誌１枚で「私は４年間でこれだけ活動しました、頑張りました」と言われても・・・どうなのかな・・と感じます。
私が思う議員の活動というものは、議会での議案チェックや質問、地域の要望や課題に対しての政策提言は当然のこと、その内容について有権者の皆さんへ色々なツールを活用し「自ら伝える」ということが大切と感じており、何も議会ごとの広報誌の発行は、特別なことではないと考えます。
「凡事徹底」という言葉がありますが、これからもこの言葉を大切にして、「当たり前のことを徹底して行う姿勢」を貫いてまいりたいと思います。