IYC 特集

協同組合がよりよい社会を築きます
２０１２年は国連が定めた「国際協同組合年」
International Year of Co-operatives ＝ IYC

ＩＹＣとは２００９年１２月の総会で、国連は２０１２年を国際協同組合年とすることを宣言しました。これは、協同組合がもたらす社会経済的発展への貢献が国際的に認められた証で、特に協同組合が貧困削減・仕事の創出・社会的統合に果たす役割が着目されています。

ＩＹＣの３つの目的協同組合とは● 共同で所有し民主的に管理する事業体を通じ、共通の経済的・社会的・文化的なニーズと願いを満たすために自発的に手を結んだ人々の自治的な組織です。
● 協同組合は営利企業のように利益を目的としていません。
● 協同組合は「一人一票」の原則に基づいて、平等な議決権が与えられる中で民主的に運営されています。
● 協同組合の組合員は、事業の利用者であると同時に出資者・経営参画者でもあります。

東日本大震災と台風 12 号災害に生協が支援の輪を広げました
天川村炊き出し2011.9.11（１）協同組合についての社会的認知度を高める・・・協同組合の貢献・協同組合の世界的ネットワーク・コミュニティ構築や平和への取組などについてお知らせします（２）協同組合の設立や発展を促進します（３）協同組合の設立や発展につながる政策を定めるよう政府や関係機関に働きかけます

世界の協同組合と生協●協同組合は、１９世紀にヨーロッパで始まり世界各地に広がりました。現在
では日本を含め世界の多くの国々で多くの協同組合が活動を展開しています。世界の協同組合の連合組織であるＩＣＡには、２０１１年３月現在で９３カ国が加盟しており、関連する組合員数は世界全体で約１０億人にものぼります●協同組合にはさまざまな種類があり、農林水産業、購買、金融、共済、雇用創出、旅行、住宅、福祉・医療など、私たちの暮らしの中で、あらゆる分野において事業を営み、日々の生活を支えている身近な存在です。
●そのなかで生協は、消費者一人ひとりがお金（出資金）を出し合い組合員となり、協同で運営・利用する組織です。「こんな商品が欲しい」「こんなサービスがあると便利」といった、くらしの中から生まれるさまざまな「ねがい」を、組合員が力をあわせることで実現しています。
●日本には６１２組合、２５３２万人の組合員がいます。
陸前高田市へ辞書を送りました

さっそく募金活動に取り組みました。

全国の生協からよせられた台風 12 号災害募金を副知事へ手渡し 2011.10.31

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震災チャリティステージ 2012.3.10
リーベルホール

国際協同組合年と地域社
生協総研理事・協同組合憲章検討委員会副委員長

栗本昭 氏 講演会

３月８日奈良県文化会館

２０１１年度会員生協役職員研修会

世界の中の日本の生協

１９７９年国際児童年には、ＩＣＡユニセフキャン
ペーンでバケツ１杯の水を贈るための募金運動に参加しました。このとき日本の生協と農協で何と世界の３分の２の募金を集めてしまいました。
９０年代には地球環境、南北格差問題、エイズなど政府だけでは解決できないグローバルな諸問題への市民社会・ＮＧＯの関与が増大しました。１９９２年の地球サミットでは世界から３万人が集まり日生協も参加しました。

世界の中の日本の協同組合は２００６年ＩＣＡ事業高で１位が全農、２位が全共連とつづき、６９位に日本生協連です。日本の生協は１９７０年代からの４０年間で成長し、世界最大の生協になりました。
ＩＣＡ（国際協同組合連盟）は団結し反核と国際平和を主張し続けました。日本でもこの伝統は今につながっています。１９８８年ＩＣＡストックホルム大会におけるマルコス会長報告「協同組合の基本的価値」は、参加・民主主義・正直・他人への配慮という４つの価値を問題提起しています。その発端は当時スウェーデン生協連の副会長だったマルコス氏が、班活動や理事に女性が多いことなど、日本の生協の組合員参加の姿に学んだことによるものでした。
また１９９５年「協同組合のアイデンティティ声明」に、経済的・社会的価値に加え、「組合員の文化的ニーズと願い」が加えられたのは、日本の生協の主張が反映されたのです。
アジアの生協リーダー・マネージャーの研修や女性・成年リーダーの協同組合参加を推進するための「アジア生協協力基金」が１９８７年設置されましたが、これは日本生協連の高村会長の発案によるものです。

２０００年国連はミレニアム開発目標として、「貧困の削減」「社会的に排除されている人々の社会参加」「男女共同参画」「働く場の創出」など７つを掲げました。これらの実現には協同組合の果たすべき役割に大きな期待が寄せられています。
２００１年の国連総会決議「社会開発における協同組合」の付属文書として「協同組合に関するガイドライン」を採択しました。協同組合原則が政府の協同組合政策の指針となりました、民間のグローバルスタンダードが政府のスタンダードともなったのです。

国連・ＩＹＣ決議の背景とめざすもの
１９９５年ＩＣＡ創立１００周年に「国連・国際協同組合デー」が実現しました。デーのメッセージは国連とＩＣＡの連名によるものでしたが、国連は名前を貸すだけのかたちでした。一日だけのデーから国際年として２００７年モンゴル政府が国連総会でＩＹＣを提案しました。
２００９年国連専門家グループ会議を国連事務総長に提出、国連事務総長報告にＩＹＣの提案を盛り込み、国連総会でＩＹＣ決議を採択しました。国際年は１年ですが１０年後の２０２２年に振り返れるよう国際行動計画を国連専門家グループでは検討しています。
この背景には、社会開発における協同組合の役

国連と協同組合の関係
国連の国際年は１９５７年「地球観測年」から始まりました。この年ＩＣＡストックホルム大会が開かれましたが、その３０年後の１９８８年に再びストックホルム大会が開かれ、「ストックホルムからストックホルムへ」ということでＩＣＡの３０年間の発展と途上国への取り組みの総括がされました。７０年
代に国連「第２次開発の１０年」でＩＣＡも開発協力を進めるため、調整機関としてＣＯＰＡＣ （協同組合開発促進委員会）が設立されました。
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社会における生協の役割
協同組合の理念を確認しこれからの取り組みに生かそうと、公益財団法人生協総合研究所理事の栗本昭氏を招き、会員生協の役職員３2 人がＩＹＣについて学びました。以下にその講演の概要をご紹介します。
（文責：奈良県生協連）
り組みをみると、世界の貧困を半減する目標については、途上国の労働者、農民の貧困を救うクレジットユニオン（金融協同組合）が共同責任で小額のお金を融資し女性のエンパワーメントや所得向上に役立ています。社会的統合では、障害を持つ人、アル中患者、元受刑者などの雇用がイタリアの「社会的協同組合」で成功しています。労働者協同組合、ワーカーズコレクティブが雇用の創出に貢献しています。

割についての評価や、金融危機における協同組合の耐久力についての再評価がありました。
２００８年のリーマンショックのとき、協同組合はなぜ生き残れたのでしょう。それは地域に根差すことで事業を成り立たせているのでリスクをとる必要がなかったのです。世界金融協同組合のなかで破たんしたり、税金で救済された事例はありません。
協同組合の国連ミレニアム開発目標に向けた取日本の生協としてＩＹＣをどう受け止めるか協同組合の価値と原則に基づく運営を強化すること、協同組合の社会的役割、公益性を発揮すること、協同組合間協同を強めること、とともに協同組合の事業と活動の「見える化」が必要です。
また協同組合憲章を通じて協同組合政策の確立を図ること――が必要です。生協は共益組織であるため外へのアピールが弱く、員外利用規制がながくつづいたこともあり認知度は高くありません。
震災発生からすぐに生協は１１００万点の大量の物資を現地に送り込みました。大震災・津波からの復興に貢献し、その教訓と課題をまとめて世界に伝えることが、世界から注目され期待されています。アジア生協協力基金やユニセフ募金による国際協力を推進することも重要な役割発揮です。

生協が地域社会に果たす役割とは生協は共益組織です。投資家主導の企業とは異なり利用者主導であり出資・利用同一性の原則という性質をもっていることがその本質です。
狭義の公益性という点では医療、介護保険事業のように特定の協同組合による公益目的事業で役割を発揮しています。一方、広義の公益性では、生協事業による大きな外部経済効果があります。事業を行うこと自体が市場での競争を促進し品質を向上させることにつながります。同時に雇用を創出することで地域経済の振興に貢献しているといえます。
また、食品の安全におけるリーダーシップ、地域の環境活動・福祉のまちづくり、買い物弱者への対策、被災地復興支援活動など、大きな役割を果たしています。これらの事業と活動を通してソーシャルキャピタルを醸成し、市民社会の形成に寄与しています。

協同組合がよりよい社会を築くために世界の動きを知り、社会的役割を一層発揮しましょう。価値と原則に基づいて生協の組織と経営を強化しましょう。国際協同組合年をいうチャンスを最大限に活かしましょう。国連は何かをやってくれるわけではありません。協同組合の私たちが自らすすめていくことなのです。

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大きな被害をもたらした台風12号
災害の復旧支援に、奈良教育大学の学生が道普請に参加しました。

奈良の消費者行政を考える会の世話人会。県内の消費者行政の充実を願い活動しています。

日ごろの健康管理が大切。医療福祉生協の準備活動では精力的に健康チェックを開催しました。

“よりよい奈良”をめざした
奈 良 県 生 協 連

わたしたちの 取り組み この一年
市民参加の農業と過疎再生について学習しました。生活クラブ生協の産直集会。

核のない平和な世界を求めて。12月の秋葉前広島市長の講演会には幅広い年代の市民が参加。

毎日の食事バランスは大丈夫？食
生活相談会で若者をサポートする大学生協の取り組み。

労済生協のぼうさいカフェ
は、ショーやゲームを交えながら楽しく防災をまなべる場として好評です。

コープ自然派奈良の「田んぼの生き物調査」。多様な生物をはぐくむ田の環境を調べます。

南部地域にひろがる豊かな森と水を守る運動「吉野共生プロジェク
ト」。協定式の日、大淀町の公園にみんなで植樹しました。

県内の協同組合や全国の仲間、諸団体のみなさまとともに２０１２年度取り組んでいくこと

第 20 回協同組合デーのつどい
7月開催

福島の子ども保養プロジェクト in 関西

映画の上映や地域活性化の事例報告などを検討中です

放射能の不安を抱える子どもたちに関西でのびのびと過ごしてもらう取り組みです

第 23 回生協大会

災害と生協の役割を考える
今秋開催予定●協同組合理念や社会的な意義を学びます●人の絆を感じあう場をつくります●協同組合間協同と会員間の連携を大切にします●生協活動への理解を広げていきます4