世界人権宣言豊中連絡会議ニュース 29 号

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世界人権宣言豊中連絡会議ニュース 29 号
発

行：2020 年 2 月 1 日編

集：世界人権宣言豊中連絡会議

事務局：〒 561-0884 豊中市岡町北３－１３－７
一般財団法人とよなか人権文化まちづくり協会内
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FAX：06-6841-6655

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11 月 29 日、「ハンセン病隔離政策によって奪われた人権」をテーマに、世界人権宣言 71 周年記念豊中集会が開催されました。講師にはハンセン病回復者支援センター・コーディネー
ターの加藤めぐみさんと、ハンセン病退所者関西退所者原告団いちょうの会会員で豊中市在住の山城清重さんにお越しいただきました。らい予防法が廃止され、国家賠償請求や家族訴訟に勝訴したものの、退所者やその家族は今も厳しい状況におかれています。まだ終わっていないハンセン病問題の問題点について、お話いただきました。
【文責：森山輝子（事務局）】－加藤めぐみさんのお話－

大正時代の部落地名総鑑
ご紹介いただきました大阪府済生会ハンセン病回復者支援センターの加藤と申します。
2001 年、らい予防法違憲国家賠償請求訴
訟で原告の人たちが勝訴した後、大阪の市民運動「福祉運動・みどりの風」のメンバーと一緒に、ハンセン病問題を風化させてはいけないということで、証言を撮影して啓発 DVDをつくろうと、解放出版社で働いていた方と色んな療養所を回っていた時でした。
1916 年、大正 5 年に当時のハンセン病療養所全生病院の院長であった光田健輔は、国立第一号で作られた長島愛生園の初代園長になった人です。光田健輔は、このころすでに全患者を収容するにはどうしたらいいかという準備を着々としていました。ハンセン病患者を調べるにあたって、まずどこに着目したかと言ったら、被差別部落でした。被差別部落に多くの患者がいるんじゃないか、という予断と偏見のもとに、各都道府県に調査依頼をしました。
被差別部落を調べるのと並行してハンセン病患者が集住している地区を調べました。38
府県、約 4,300 地区、10 万 4,500 戸、58万 5,000 人が部落の実態として報告されていました。大正時代の部落地名総鑑ともいえ

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優生思想と社会防衛思想
まひ1980 年に生まれた娘が、脳性麻痺という障害を持っています。障害児の親の立場で、障害児保育や障害児教育に、地域で生まれ育って地域で生きていきたいということで取り組んできました。私と同じように障害児のお母さんたちといろんな話をすると、「うちの血筋には障害者はいないからあんたの血筋や」と姑から責められたとか、そういうお母さんがすごく多いんです。この子と一緒に自殺しようと思ったという体験を語ってくれたお母さんもいたんですが、そういう優生思想というのは今も生きています。
私が西成の地域の中で精神障害者の方を精るものです。地域が全部書かれています。

神科病院から地域へ戻すという取り組みをし奈良県を見ると、地区の代表と思われる世ていた時に、本当に優生思想があるのだと実帯名まで記載されていたという恐ろしい資料感しました。大阪市内には、社会復帰施設がです。それを光田健輔の一言で全国の都道府一つもなかったので、西成で屠場の跡地に、県が言うことを聞いて出すっていうところが、 精神障害者社会復帰施設の大阪市内第一号を彼がすごい力を持っていたということなんで 作ろうとなった時に、その地域は 5,000 人す。ハンセン病患者の集住地区についてはの反対署名を集めました。子どもたちが生活10 県、237 地 区、1 万 7,800 戸、 患 者 総をしていて、何が起こるかわからない、そん数 524 人が報告をされていたということがな施設を持ってこられたら困るという社会防ありました。

衛思想。こういう人たちは精神病院に入っととくしゅぶらくしらべふらいそんしらべ

これは「特 殊部落調附癩村調」という名前いてもらったらいい、あるいは、知的障害者がついていました。部落解放同盟と全国のハの人たちは親亡き後はコロニーといわれる大ンセン病療養所の入所者協議会でこの問題に規模施設に入っていてくれたらいいみたいな取り組もうということで、2004 年に「差別意識っていうのが非常に根深くまだまだありの 100 年を問う」と題したシンポジウムをます。

東京と奈良と熊本と鳥取で開催しました。ま私は、自分の子どものことがあって障害者とめも出されていますので、興味のある方はの自立生活運動に関わってきましたけれども、読んでいただければと思います。

ハンセン病問題については知らない事実が差別というのは非常に連鎖をしています。 いっぱいありました。ハンセン病の療養所か絡み合っていろんな差別が実際としてはある ら地域に帰ってもらうっていうことは考えたんだという一つの大きな現れだと思います。

こともなかったんです。そういうことに衝撃を受けたのが、私がハンセン病問題に取り組

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名分の体験が報告書に載っています。そこにんできたきっかけです。

はやっぱり、大阪市保健所の職員が自分の家回復者支援センターのオープン
らい予防法の下で実際に患者をあぶりだして見つけて、療養所に引っ張っていったのは都道府県です。法律に基づいて動いてきた大阪府は何をしてきたのかということで、真相究明委員会をつくって、療養所の入所者、退所して地域で暮らしておられる方を委員にして、学者、専門家、マスコミ関係者も入れて、真相究明をやりました。始まったころには、大阪府は「行政資料は行政の規則に基づいて処分しました」と言ってたんですけれども、実は倉庫にものすごい量が残ってました。この調査報告書はインターネットで見られますに来て、真っ白に消毒をしたから残された家族はそこに住んでられへんかったっていうよ
うなことも言われていますし、いろんな証言がこの報告書には載っています。子どもの時から療養所に入って、高齢者になるまで外に住んだことがない。この移行期の支援がとっても大事なので、それをどうしたらいいかとかいう割と具体的な課題の報告書を出しました。
こういう取り組みがあったから、大阪ではハンセン病問題を専門に取り組むセンターが必要ということで、ハンセン病回復者支援センターがオープンしました。

のでお時間があったら見ていただきたいですが、患者を見つけ出すために市民へ「通告して」

外島保養院から邑久光明園へと言ったら、市民はいっぱいはがきや手紙や実は大阪にも神崎川の河口、今の大阪市西電話で、保健所や警察に言うんです。そした

淀川区にハンセン病療養所外 島保養院がありら、大阪府はお医者さんを連れて行って診察ました。今はありません。どこに作るかってするんですね。ハンセン病と診断されたら「療言ったら、人里離れたところじゃないと、反養所に行きなさい」って何回でも家に訪問し対運動が起こるやろうということで、人家がます。大阪府はそういうことをやってきたと周りにない海抜 0 メートル地帯の、療養地という責任を感じて、これから何をするかといしては適さない場所に、300 床の療養所がでう課題まで出した報告書が 2004 年にできまきました。外島という名前も変な名前なんでした。報告書に掲載された資料は電子データすけど、この療養所のために作られた地名だ化して全部残しています。閲覧したいというそうです。放浪している患者だけ入所させたことがあれば開示をしてくれます。

1907 年の法律を改正して、1931 年には絶そとじま

大阪市も同じように裁判後、市長が謝罪を対隔離絶滅政策ということで、全患者を収容して、ハンセン病問題検討委員会をつくりまするということで方向を転換して、国は外島した。この委員には私も入れてもらったんで保養院を 300 床から 1,000 床に増床しなさす。大阪市の方は、2006 年に報告書ができいということを指示します。ていますけど、56 人が大阪市から強制収容さでも、あまりにも立地条件が悪いというこれて、いくつかの療養所にまたがって入所さとで、主管である大阪府は堺の丘陵地帯に土れてたんですけど、お一人お一人聞き取りに地を買い求めましたが、4,000 人の郡民が委員が行きました。載せていいよという 36

反対集会をして、計画が頓挫しました。結局

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は元の外島で 1,000 床工事をしている最中、1934 年に室戸台風が大阪を直撃しました。
これによって、この木造の療養施設は壊滅。
597 人おられた入所者のうち、173 人がお亡くなりになりました。残された助かった人たちはほかの療養所に分散をして、もう一回大阪市内に再建しようっていう計画を持った
わけですけど、なんと大阪市内の全区長連名でもうハンセン病療養所は市内には建ててくれるなって申し出たんです。あちこちで反対が起こって、結局 1938 年、岡山県の長島愛生園がすでに建っていたけれど、空いていた南側に「光明園」として再建、国に移管されてから、「邑久光明園」という名前になっています。

89 年続いた隔離政策
1996 年の「らい予防法の廃止に関する法律」まで、89 年間も隔離政策が日本では続きました。何が特徴かというと、終生隔離をして退所規定がなかった法律であったこと、断種・堕胎をして、子どもを産み育てることを許さなかったこと、患者作業ということで、療養所の低い予算の中であらゆる仕事を入所者が安い作業工賃でさせられたこと、懲戒検束規定というものがあって、懲戒検束権を所長とか園長に与えて、園の方針に逆らったら、牢屋のような監禁室（監房）をつくって閉じ込めました。無らい県運動が戦前戦後取り組まれて、官民一体になって患者をあぶりだして、収容していったのです。

自然災害で亡くなりましたけれども、反対されてなかったら、丘陵地に行っていたわけです。だから、人災で亡くなったともいえる。
差別の結果、ここで死なざるを得なかったということがあるので、この歴史を忘れないよ
うにしようということで、「外島保養院の歴史をのこす会」というのを 2014 年に作ってリーフレットや冊子を作っています。これは大阪市か

無らい県運動の時代は、「らいを予防しましょう」というポスターを貼り巡らせる。患者の一斉調査を国が行ったときに、大阪府から市町村に、自分の市町村で患者一斉調査をするんですね。このような資料がたくさん大阪府には保存されています。豊中では、当時の豊中保健所に、住民がどこどこの誰々さんがハンセン病じゃないか調べて、と送ったはがきが残っていました。

ら国のハンセン病対策促進事業を申請してもらって作った の で、 大阪市が発行していることになっているという経過があります。

訴訟中に起きた差別
退所者の人は、後遺症が全くない人はいないですが、病歴を明かしてないので、介護が必要やとか、医療が必要になっても、医療や介護を受けることをためらう人が多いです。
山城さんも退所して 50 年病院に行ったことがなかったということです。
家族の問題は、裁判で色々証言がされまし
たけれども、入所者退所者の家族も職場を解雇されたり、お店に行っても物を売ってくれなかったり、銭湯で入浴拒否にあったり、学

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5校でいじめられて不登校になったり、就職の時に身元を調べられて雇ってもらえなかったとか、結婚差別もありました。この家族訴訟の最中、30 代の沖縄県の原告が、妻の家族にわかって離婚させられたということがありました。原告団の皆さん、非常にショックを受けておられましたが、今もこういった差別はあります。
2016 年に家族訴訟が提訴されて 3 年余り、やっと昨年 6 月 28 日に勝訴判決が出ました。
7 月 24 日には、安倍首相が直接原告の人たちと会って謝罪をしました。マスコミに顔が出せない原告が 20 人は手前に座っておられますが、その方たちに向けても安倍首相は謝かに一生懸命関わっている太田さんという方とハンセン病回復者支援センターの加藤さんが、兄弟が生きているか一生懸命調べてくれ罪をしています。
11 月 15 日に補償法ができて、家族に対する法律がやっとできましたので、今、支援センターにもいろんな家族の方から問い合わせの電話が来たり、今日も支援センターに来てくれた家族は涙ながらに自分の体験を語ってくれていました。こういった家族に対する相談支援体制もこれから非常に重要になってくると思います。全面解決要求ということで7 月 24 日、国に対しては、原告団と弁護団て、里帰りしたのが 57 年ぶりです。その時はものすごい歓迎を受けたんです。「おかえりなさい清重さん」って横断幕を掲げてくれましてね、地元の方々とか同級生たちが四人集まってくれましたし、その内容に感動して、私の想像をはるかに超えて、びっくりしました。地元の小学校の先生に横断幕を作ってもらって、自己紹介したり、私の体験をしゃべったり、色々お話をさせてもらいました。

で要求書を手渡しているところです。

突然乗せられたバス―山城清重さんのお話―

私 が 病 気 に な り ま し た の が、 昭 和 27 年

57 年ぶりの里帰り（1952 年）です。戦前戦後、苦しい時代で皆さん、今日はお寒い中お集まりいただきまして、誠にありがとうございます。
私は、昨年 7 月 29、30 日に、久しぶりに里帰りさせていただきました。私は、昭和37 年（1962 年）に帰ったことがあるんですけど、父親が危篤ということで隠れて帰りました。でも、7 月 29 日と 30 日を利用して、島根県のハンセン病問題とか部落問題とすからね。戦争の影響が大きいと私は思っています。親父にだまされて、部落の人らに会わないように 3 時半くらいに起こされて、着いたのが江の川で、向こう岸に着いたら、父親が「キヨ（清重）、このバスに乗れ」と言って。白衣を着た人がマスクと手袋もして、立ってるんですね。本当に「何、この人」と思った ん で す け ど、 父 親 に も 聞 け ず、 こ れ は お

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かしいと思いました。バスに乗ったとたんに思いとどまった自殺

カーテンを閉められて外の景色とか人とか見そういうこともあって、景色もいいし、魚られないように。それで岡山の虫明港についも釣れるし、2、3 カ月は辛抱できましたけど、て、そこから船で 20 分くらいで長島愛生園

それ以降は兄や最初に入所した人らの声を聴に着きました。回春寮という収容所で一晩だいたら、ここで死ぬの嫌やなと思うようになっけ泊まったんです。小学校 4 年生やから、疲て。

れちゃってすぐに寝てしまって、風呂も入っ

療養所の患者は部屋がないから、30 とかてません。あくる日に、今度は少年舎という40 も上の人とも同じ部屋です。大きい部屋ところに入りまして、その時、親父はもういと小さい部屋があるんですけど、5、6 人のなかったんです。私に何も言わずに帰ってる大きな部屋に入りました。夜なんかトイレにんですよね。その状況は、私らの年代は子ど行くのにも人の手を踏んだり体を蹴飛ばしたもは淋しがって親から離れられなくなるからり、そんな状態でした。最初寮に入った時にというのがあって、わざと帰ってくださいと感じたことは同じ年齢とかだとまつげはないなったのかなと思います。私のすぐ上の兄貴とか、指が曲がってるとか、鼻が曲がってるが養子に行ったんですが、いつもやったら学とか。これは「歴史」やから、見た本人が言っ校が休みの時は田舎に来てたんですけど、一た方が私は良いんじゃないかと思ってこう

年ちょっとくらいしたら全然顔を見なくなっやって話してるんです。そういう時にやっぱて、それが療養所に行ったとき、たまたま最り「ここはなんて島なんだろう」とか私なり初に会ったのがその兄だったんですね。
「あれ、 に考えましたね。
兄ちゃん何でこんなところにおるねん」と言っ親にも兄弟にも友達にも会えんとなったら、たら、「ここに入ったら一生親にも会えんし、 死んだほうがましやと、自殺の名所といわれ友だちも会えんのじゃ」と強烈な言葉で言わ るところに行ったことがありました。だけどれました。これは兄が悪いわけでも何でもな途中で、患者さんに「どこ行くの」と言われいです。先に入所した方々から聞いた話を私たときに、はっと気づいてこのまま死んでらに教えてくれたんだと思います。

れないという気持ちになって、「社会に出るんや」という気持ちがわいてきました。

社会復帰に向けて小中学校を療養所で卒業した後、自治会というのがありまして、そこの総務部で一年間は働かせていただきました。二年目は、文化部と言って、社会（外部）の人らが訪問に来ることがあるので、野球観戦とか、映画とか、歌手のポスター貼り、そういう仕事。その時は私も若いし、病気も軽かったんですけどね。
そういう意味では、色々と庭掃除とか部屋掃世界人権宣言豊中連絡会議ニュース 29 号

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除とか食事の用意とか、洗濯もしたからね。 足らなかったんですね。だからすぐサインを汚いとか、しんどいとか、一つも思いません

して、43 年間パチンコ屋で働きました。オーでしたね。同じ病名を背負って、療養所生活ナーは、私のことをよく心配してくれました。

を送るから、元気な者が弱い人を助けるのはああ、いい人に出会ったなと思って、今でも当たり前やろうって思っていましたから、全忘れません。これが、社会復帰の第一回目の然苦になりませんでした。目の見えない人が感動でした。裁判後は退所者支援の給与金もおって、その人の薬をもらいに行ったり、診あったし、生活していくことができました。

察券を出しに行ったり、そういうこともやりそれでたまたま療養所に帰らなくてすみましました。

た。

療養所の中では、汚い言葉で申し訳ありませんけど、地獄の死だと思いますね。色んな人との出会いを大事に人が病気で亡くなったり、自殺しました。そ人生は色々あるんですけど、社会の中で感ういうのが普通になってたんですね。私の兄動させられたのはまだあるんです。それは私も 31 で亡くなったんかな。兄の場合は病気がパチンコ屋をやめて、働くところもないし、だったんですけどね。（2020 年 1 月、山城退所者の会である「いちょうの会」のみんなさんは長島愛生園に兄の死を確かめるため訪の了解を得て、5 年間ハンセン病回復者支援問した。お兄さんは 14 歳で亡くなって納骨センターの事務所で仕事をさせてもらいまし堂に納められていたことがわかりました。
）

た。何もできないんですけど、いろんな人と自殺者が多かったのは事実です。そういう出会うことができました。私は療養所に面会時代やから、家族と分断された人は、色々そも来てくれなかった親を恨んでいましたが、うやって苦しんできたわけですね。

ハンセン病回復者支援センターの職員に「親私はこの島で絶対死にたくないと思って、 を恨んだり、きょうだいを恨むのは間違って家に帰るのでなくても、社会の中で、単純ないるよ」って言われた時、ドキッとしました。

考えですけど、おいしいものがいっぱい食べその時、ハッと気が付いたんですね。親も被られるし、映画も見れるし、映画俳優にも会害を受けているんだと。まだ家族訴訟も何もえるだろうと。単純な考えで出てきたわけでない時です。そういうことを言われて、悪いす。たまたま療養所から先に退所された方がことしたなと、亡くなった親に思ったりしま私を呼んでくれて、「履歴書に療養所の住所をした。

出したらダメや。田舎の小学校名と住所を書

ハンセン病回復者支援センターなしではハいとき」と言われました。ただただそうやっンセン病療養所退所者へのそんな対応はありて社会復帰したわけです。

得ないと私は思っています。これほど熱心にちょうど先輩がパチンコ屋で働いていたけ関わってくれて。社会の皆さんにも感謝してど、ちょっと後遺症もあったから客商売であいます。何でも話せるような方々にお家にもるパチンコ屋は具合悪いなと。ハンセン病が寄せてもらったりね。そういうつながりで幸ばれるんちゃうかと。面接を受けて、社長させな人生を送っています。

んと顔を会わせてもらって、そのころ人手がたまたま二回目に里帰りをした時は、故郷

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8の隣の市の市長さんともお会いして、市役所兄ちゃんに会う気になれない」とはっきり言の職員対象に講演もしました。景色も変われわれました。妹も被害をそういう風に受けたば人間も変わりますね。一回目に帰った時、 のであれば、私のために言われたんやと思っ
同級生の子に「山城君と隣の席で一緒に勉強て、妹に私と会いたくないと言われても「おした」と言われたんですが、私自身全然覚え

兄ちゃんは偏見と差別をなくすために頑張るてないです。また、学校の校長先生が児童をことはやめないで」「おまえも補償金をもらう連れて、私を見送ったらしいですね、それも権利があるから考えといて」と妹に伝えまし
全然記憶がないんですよ。その校長先生も大た。これからもこうやって、人との出会いをしたもんやなと感心しました。生きててよかっ大事にしたいと思います。そして顔も出してたという感謝の気持ちがずっとあります。

名前も隠さず生きたいと思います。これから一時保育 ： ひとり 200 円

入場無料
申込不要
お話 ： 中川 洋典さん （絵本作家）
2 月 21 日 （金） 14 時～ 16 時
会場 ： 豊中市立中央公民館 （阪急曽根駅徒歩 3 分）

あとが き

断 種・ 堕 胎 」〇 記 念 集 会 で 見 せ て い た だ い た「 ハ ン セ ン

病療養所で受けた私の被害の Ｄ Ｖ Ｄ は と に か く 胸 が 詰 ま り、 言 葉 が 出

ま せ ん で し た。 感 染 力 が 弱 く、 隔 離 の 必 要が な い と わ か っ て い た の に も 関 わ ら ず、 な

ぜ こ の よ う な 措 置 が 取 ら れ た の か、 無 ら い

県運動が繰り広げられていた時代に生きて時～時分）が開催されます。

15〇 講 演 に 先 立 っ て、 家 族 の 聞 き 取 り を ま とめ た 黒 坂 愛 衣 さ ん の「 ハ ン セ ン 病 家 族 た ちの 物 語 」 を 読 む も、 家 で は 育 児 に 追 わ れ て

読 め ず、 外 出 先 で も 泣 け て し ま い、 な か な

か 読 み 進 め る こ と が で き ま せ ん で し た。 猛威を振るう新型肺炎が指定感染症に指定されましたが、同じ過ちは許されません。

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い た ら、 私 は ど ん な 行 動 を 取 っ て い た の だ

ろうかと考えさせられました。

〇 集 会 当 日 は、 Ｍ Ｂ Ｓ の テ レ ビ カ メ ラ が 取

材 で 入 り ま し た。 駅 か ら セ ン タ ー に 歩 い て

向 か う 様 子 や、 講 演 中 の 様 子、 講 演 後 の 山

城さんのインタビューなどを撮影されていま し た が、 放 送 を 見 る と 見 事 な ま で に ま る

日、 ハ ン セ ン 病 問 題 講 演 会 実 行 委 員ごとカットされており、とても残念でした。
２月センター

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お時間ある方はぜひどうぞ。

13て い る こ と 」 と 題 し た 講 演 会（ 阿 倍 野 区 民会 主 催 の「 ハ ン セ ン 病 家 族 訴 訟 が 問 い か け

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もどうぞよろしくお願いします。
でも、昔は下の妹が学校でいじめられたそうです。それが根っこにあるからか、「今はおひゅうまんプラザ講演会

僕は絵本の中で初めて出会った～絵本の取材で見た食肉業と差別～（1 歳から小学 3 年まで。 2 月 7 日まで要申込）

主催 ： ひゅうまんプラザ実行委員会 問い合わせ ： 人権政策課 06-6858-2586