埼玉県鳩山町議会発行

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元気に春を満喫！！

第２回ＳＡＫＵＲＡウォーク

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一般会計予算 60億5400万円
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歳 入

28 27

歳

出

係が好調だった︒

44

町道１号線
問 用地測量業務委託料
が３６８８万円だが︑地元や地権者との協議や周知は︑どうなっているか︒
答 事業説明を昨年の ７月に泉井地区の大字臨時
集会にて行い︑道路線形
等は昨年８月に泉井地区活性化委員会にて説明し︑了承を一応得た︒
道路詳細設計が年度末には完成する予定︒用地測量に着手する前に︑地元の皆様に道路の詳細を提示し︑境界立ち会いのお願いをする予定︒
納涼夏祭り
問 ３５０万円は今まで商工費として分割計上さ14れていたものの一本化か︒
答 第１会場︑第２会場︑やぐらの設置費等も含めて計上したもの︒
公共交通網再編計画
問 計画案が新たに作られているが︑住民の意見︑意向をどのように聞いていくのか︒
答 業者委託して様々な調査をし︑公共交通網を再編する案ができた︒
どうすれば町民の皆さんが︑有効に使えるのか
ワークショップで聞きたい︒それらの意見を踏まえて︑再編実施計画をつくり︑事業をすすめていく︒
泉井交流体験エリア
問 具体的な内容の検討がすすんでいるのか︒
答 北部地域活性化の拠

平 成 年 第 １ 回 定 例 会 が︑ ３ 月 １ 日 か ら 日 ま で の 日 間 に わ たり開催されました︒
提出議案は︑専決処分の承認に関するもの１件︑条例の制定などに関するもの 件︑平成 年度一般会計並びに特別会計等の補正予算に関するもの９件︑平成 年度一般会計並びに特別会計等の予算に関するもの８件︑町道路線の廃止・認定に関するもの２件︑農業委員会委
承認︑同意されました︒
員など人事案件３件の 件でした︒すべて可決︑議員発議で︑国民健康保険国庫負担金等に関する意見書が提出され︑全会一致で可決されました︒
28

一般会計予算第１回定例会

21

町民税
問 前年比マイナス３０
００万円となっているが︑給 与 所 得 者 の 人 数 な ど︑
どのような状況か︒
答 これまで給与所得は減少傾向だったが︑平成年度は １万 ９千円増加した︒給与所得者は減少している︒
法人町民税
問 ２１９０万円︑１５０パーセントも増える理由は何か︒
答 奥田地区に誘致した法人の業績が︑見込んだ数値より大幅に高かった︒
また多くの法人の決算状
況が良好で︑特に建設関

14

答

問

答

問

答

問

答

問

問

答

27

問

答

はとやま議会だよりNo.132 ２

60億5400万円

B

パート収入
（財産収入など）
23万円 3.8％

支出

収入

親からの援助（地方交付税など）
280万円 46.3%

点施設として整備する︒
多目的ホール︑体験農園︑展示コーナーの整備
な ど が 検 討 さ れ て い る︒
継続して活性化委員会や専門部会にて検討を進めている︒
今後︑北部地域の皆様に施設の目的や機能等を理解いただき︑意見等を伺う機会を設け︑詳細な内容を詰めていく︒
多世代活動交流センター
問 改修工事設計業務委
託料１３００万円の具体的な内容は何か︒
答 建 物 の 耐 震 化︑ ト
イレ等の改修︑エレベーターの設置︑雨漏り箇所の改修︑外壁塗装など︒
実 施 設 計 を 行 う の で︑さらに具体的に検討する︒

福祉・健康複合施設
問 町の財政状況を度外視してすすめていないか︒
答 町の現状・将来に向けて必要な施設であると多くの町民の皆さんも認識していただいている︒
採択されることが難し
い国庫補助金も獲得できた︒今︑行わないと今後はできないと決断した︒
農業推進
問 法人化推進事業とはどのようなことか︒
答 ３つある営農組合という組織を１つにする︒
問 備品購入費 万円は何か︒
答 イノシシの檻︑１基︒
図書館
問 資料費５００万円で３０００冊︑内容はどのように選んでいるのか︒
答 概ね利用者のリクエスト︒図書館流通セン
ターの推薦なども参考にし︑司書が決めている︒
給食センター改修工事
問 建設費等が非常に多額 ︒ 国 庫 補 助 の 要 件 は︑どうなっているのか︒
答 児童・生徒数により基準面積が決まる︒また
主要構造が鉄骨造りだが︑これが非常に安く算定される︒１億１２７１万円
が 交 付 の 基 準 額 に な り︑
そのうちの３分の１が交
付される︒

答

問

問

答

問

答

︿反対討論﹀

答

基本的な町の収入である町税の額が減少傾向にある状況で︑急激な借入金による箱物行政は︑将来にわたり返済金やラン
ニングコストの面で大きな負担を残すことになる︒︵森︶
多世代交流センターを含む福祉・健康複合施設
整 備 に つ い て は︑ も う
２︑３ 年 引 き 延 ば し て つくるべきだ︒ ︵根岸︶

３ はとやま議会だよりNo.132

車の修繕費（維持補修費）
2万円 0.3%
預貯金等の取り崩し（繰越金、繰入金）16万円 2.6%

問

答

問

10

• 福祉・健康複合施設新築工事
10億4000万円
工事期間 6月から平成29年3月
事業開始 29年5月予定• 給食センター施設関連（工事、監理、厨房機器購入）
2億7715万円• ふるさと納税寄付金推進経費
3295万円• 泉井交流体験エリア整備実施計画
1500万円• 多世代活動交流センター改修工事
1300万円設計
1000万円• 町営バス運行経費
平成29年1月から3月まで試験運行。
29年度から事業着手。
• 梅沢運動場トイレ新築工事
1405万円

給与
（町税）
173万円
28.6%

問

答

＜主な新事業＞

貯金（積立金）
ローン返済
5万円 0.8%
（公債費）
43万円
7.1%
食費
（人件費）
107万円
17.7%
リフォーム費（投資的経費）
光熱水費
153万円
などの
25.3%
生活費
（物件費、
補助費）
子どもたち
160万円
への仕送り 医療費など
26.5%（繰出金） （扶助費）
64万円
71万円
10.6%
11.7%
金融機関からの借り入れ（町債）
借り入れ
（町債）
113万円
18.7％

もしも町の年間収支が605万円の家計だったら…
平成28年度一般会計予算

鳩山町の一般会計の全体額を、分かりやすくするため、1/1000〔１千万円を１万円〕年間605万円の家計簿にしてみました。

鳩山町行政不服審査会条例の制定
問 請求そのものが︑行政によってシャットアウ
トされるようなことが起きるのではないか︒
答 従来の異議申し立てが保障された中で︑新たな制度である審査請求へ切り替わった︒公平な手続を保障する改正である︒
問 審査会委員は町長が委 嘱 す る と い う 事 だ が︑公正性が保たれるのか
答 行政不服審査会は第三者の立場から審議委員が行った審議手続の適法性や審査長の判断について︑審議する役割を担っている︒審査会の委員は審査会の権限に属する事
項に関し公正な判断をすることができ︑かつ法律
または行政に関して優れた識見を有する者のうちから町長が委嘱する︒︿反対討論﹀
第三者機関としての中立︑公正性を担保するための具体的な手だては示
されていない︒ ︵根岸︶鳩山町総合福祉センター条例の一部を改正する条例の制定
問 今 後 サ ー ビ ス 面 が︑どう変わっていくのか︒
答 事業者との契約変更等は要するが︑サービスを継続して利用できる︒
問 法律では要支援 １︑２については保険から外すという方向ではないか︒
答 要 支 援 １︑２ に 非 該
当となった方であっても︑
基本チェックリストによって生活機能の低下が見られた方は︑デイサー
ビス等が利用できる︒
問 保険料を使って横出し事業や上乗せ事業を追加するようだが︑事務的にどういう流れになっているのか︒
答 今までと同じで︑国保連合会等を通した診療報酬の請求になる︒
問 社会福祉協議会ある
いは介護事業所と︑鳩山町として契約や約束をする必要があるのではない

か︒
円
︒
な
ぜ
いま補正なのか︒
答 今回３月から町が改答
月補正での減額
正した部分︵昨年︑４月
補正はできなかった︒
改正になった介護保険
問 個人番号カード等交法の内容︶の情報しか今付事業交付金は︑何に基入っていない︒新たな情
づいて︑どこへ交付する報があれば︑その中で協のか︒
議していきたい︒
答 番号法総務省令第条第１項に基づき︑地方公共団体情報システム機︿反対討論﹀構︑ 通 称 Ｊ Ｌ― Ｉ Ｓに 交
町は軽度者も︑今まで付するものです︒
どおりに介護保険を使っ
問 埋蔵文化財調査協力て実施することになって金が１００万円の減額にいる︒今後は国の意向がなっているが︑説明を︒
ど の よ う に 示 さ れ る か︑ 答 開発等によって文化町がどう対応しなければ
財 調 査 が 必 要 に な る が︑ならないのか︑利用者の今年度は状況がなかった︒
負担がどうなるのか︑不問 中学校のパソコン教
透明なままである︒
室屋根改修工事で ２５２︵根岸︶ 万円の減額︒改修内容は︒
答 劣化のため︑雨漏りが発生し︑天井部分︑壁平成 年度
部分の剥がれ︑床の腐食
一般会計補正予算が進んできたため改修工
問 地方消費税交付金事を行った︒
が２０００万円の追加に
問 給食センターで用なった要因は︒
地 買 収 費 万 円 の 減 額︒
答 慎重な積算を行った︒ 必要なところが全部︑買また︑地方消費税の総額
収
で
き
た
のか︒
自体が増えた︒
答
平方メートル
で︑１００％買収できた︒

27

問 プール︑体育館解体工
事で︑減額の１７５９万

平成 年度鳩山町
水道事業会計予算

問 旧高台寺浄水場の処
分 方 針 が 作 成 さ れ た が︑状況は︒
答 旧高台寺浄水場近隣の住民の方を対象に︑処分方針の説明をさせていただいた︒
住民の皆様のご意見を踏まえた上で︑再度検討を行い︑話し合い等を持たせていただき︑水道施設財産の有効活用を図っていきたい︒

28

高台寺水道施設跡地

女性がゼロというこ

農業委員会委員の任命
問とはどういうことか︒
答 応募の段階で女性は一人もいなかった︒区長︑
自 治 会 長 説 明 会 を 行 い︑
女性の積極的な推薦・公募についても説明させていただいた︒
問 どのような女性団体にあたったか︒
答 応募状況を確認しながらで︑特にはあたって
いない︒

答

問

と考える︒
︵小川︶
農業委員は︑農業者によって公職選挙法に基づいて選出されるべきだ︒︵根岸︶

女性登用ゼロは︑男女共同参画社会構築に逆行するものである︒今後の農業委員会の姿を決めてしまう重要な案件である︒
なぜなら地区割りを確立し︑委員は地区内での
持 ち 回 り に な る と 思 う︒
そういう中での農業委員会への女性参加は難しい︿反対討論﹀

答

問

答

問

12

87

答

問

答

問

答

問

答

問

答

答

問

答

問

問

答

問

答

問

答

問

問

答

問

答

17

35

はとやま議会だよりNo.132 ４

問 コミュニティ・マル
追加議案
シェでは具体的に何をす
るのか︒
平成 年度
答 移 住 促 進 セ ン タ ー︑
一般会計補正予算
移住者にも優しいコミュ
ニティづくりの場としてコミュニティカフェ︑女
地方創生加速化交付金
事業８２００万円を追加︒ 性を中心として新規起業者を育てるためのシェア︵交付金を受けるには平オフィス︒
成 年度の予算措置が従来のコミュニティセ
必須要件︶
ンターとは異なる機能をつくっていきたい︒
問 公有財産購入費空き
問 マルシェ︵市場︶と店舗５００万円︑具体的いうことだが︑住民の意にはどこを買うのか︒
答 現在考えているのは︑ 見をどう把握していこうと考えているか︒
旧西友リビング館︒面積は約８４０平方メートル︒ 答 構想策定と基本計画策定の段階︑事業化の段階でも町民の皆さんに積極的に参加をしていただ
き︑よりよい内容を一緒に考えさせていただければと思っている︒
問 毎 年︑ 要 す る 費 用︑
人件費︑光熱水費はどれくらいと想定しているのか︒
答 取得後︑固定資産税等の減収になる︒コミュ
ニティ・マルシェは基本
的に自立化を目指していくと考えている︒
問 ある程度軌道に乗る
まで︑町は主導的なスタンスが必要ではないか︒
答 ５年もしくは３年ぐ
らいで自立化を目指すので︑ 当 面 は 町 の 職 員 が︑関わっていく︒︿反対討論﹀

議員の期末手当の支給割合が上がります
議会の議員の議員報
酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定

埼玉県比企郡鳩山町議会（一部省略）

いく必要がある︒
一昨年に続けての期末
手 当 の 引 き 上 げ と な り︑
町民から納得してもらえない︒︵野田︶町の財政事情は厳しい︒
そして︑現状の議員の報
酬及び費用弁償等については︑全国の町村の平均
である︒
︵根岸︶

平成28年３月14日

議 員 報 酬 に 関 し て は︑
人事院勧告に従う必要はない︒議会のさまざまな活性化の取り組みの中で︑報酬のみならず定数や議会のあり方も含めて︑住民と一緒に考え検討して少子化の進行は一層の人口減少をもたらし、社会経済や社
会保障に影響を及ぼすとともに、未来を担う子どもたちの健全な成長にも大きな影響を及ぼすことが懸念されます。そのため本町ではきびしい財政状況ながら、子ども医療費を中学３年生まで無料にし、子育てしやすい環境づくりに努力しております。
子育て家庭の経済的負担を軽減することは、少子化対策の重要背策と捉え、全ての都道府県で子ども医療費への補助を実施しております。
国においても、2014年度補正予算での「地方創生先行型」
交付金の「基礎交付分」（1400億円）を子ども医療費助成の拡充に充てた場合、ペナルティを課さないことを明記し、通知しています。
しかし、国は今までに子ども医療費を無料化したところには国民健康保険国庫負担金等を減額するペナルティを続けています。
今や日本の人口問題は喫緊の課題であり、子育てしやすい
環境づくりのため、国庫負担金等を減額するペナルティを課
すことは、直ちにやめるべきです。
以上のことから、子ども医療費の無料化をすすめ、国民健
康保険国庫負担金等を減額するペナルティの廃止を強く要望します。

年間期末手当の支給割
合が１００分の４１０か
ら４２０に︒１００分の
引き上がる︒

子ども医療費無料化をすすめ、国民健康保険国庫負担
金等の減額のペナルティをやめることを求める意見書

10

国に意見書を提出しました

問

答

問

答

購入予定の旧西友リビング館

５ はとやま議会だよりNo.132

27•（仮称）鳩山町コミュニティマルシェ整備工事
2600万円• 生涯活躍のまち構想及び基本計画策定経費
1700万円• 多世代活躍事業経費
950万円• 空き家バンクシステム構築及び運用業務 800万円• 空き店舗購入費（旧西友リビング館など） 500万円

問

答

問

答

27

問

答

＜主な事業＞

「私たちは賛成・反対しました」
○は賛成
小峰

唯一

計次

文夫

和久

石井

利夫

日坂

小川

野田小百合

森

房義

根岸富一郎

小鷹

名

明美

氏

中山

徹

種夫

松浪健一郎

田中

員

結果

住民税の申告等の後に提出する書類などへの個人番号は、記載し○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
ないこととする条例改正

承認

広史

石井

議

議は議長

審議

※読みやすくするため、議案件名をわかりやすくしました。

大賀

平成28年第１回定例会
議
案

●は反対

町
長
提
出

町の行政へ不服申し立てについて審査する第3者機関を設置し、○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議
その運営等を定める条例

原案可決

行政不服審査請求をする場合、利害関係者の審査関係人等が関係○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
書類の写しを求めた時、その交付にかかる手数料を定める条例

原案可決

情報公開条例で、審理員制度を適用しないことなどを改正する条○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
例

原案可決

個人情報保護条例で、審理員制度を適用しないことなどを改正す○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
る条例

原案可決

行政不服審査法の改正により、情報公開及び個人情報保護審査会○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
条例の文言等を改正する条例

原案可決

行政不服審査法の改正により、固定資産評価審査委員会条例の文○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
言等を改正する条例

原案可決

町長、副町長、教育長の平成27年度分の期末手当から、年間100○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
分の10引き上げる条例

原案可決

人事院勧告を踏まえ、平成27年度分から、役場職員の給料表を
平均0・4%引き上げ、勤勉手当を年間100分の10引き上げること、 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議などを改正する条例

原案可決

小中一貫校も義務教育学校の1種となり、育児または介護を行う
職員の早出遅出勤務の条文に、義務教育学校の前期課程などを加 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
える改正条例

原案可決

改正された公務災害補償の制度に不均衡があったため是正する改○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
正条例

原案可決

役場職員の退職、休業、人事評価の状況を住民に公表する改正条○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議
例

原案可決

介護保険法で、軽度者が保険から外される変更により、総合福祉セ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議
ンターのデイサービスを地域密着型通所介護に移行する改正条例

原案可決

認知症介護サービス事業者に地域住民との協力、交流や自発的活○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議動との連携を強める条文等の改正条例

原案可決

認知症介護予防サービス事業者に地域住民との協力、交流や自発○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議的活動との連携を強める条文等の改正条例

原案可決

地域包括支援センターの事業に関する条文の改正条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

原案可決

介護予防支援等の事業に関する条文の改正条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

原案可決

行政不服審査法の改正により、集落排水事業に関する条例の文言○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議等を改正する条例

原案可決

行政不服審査法の改正により、土地改良事業に関する条例の文言○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議等を改正する条例

原案可決

総合事務組合に加入する組合名の変更○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

原案可決

平成27年度一般会計補正予算（地方消費税交付金追加2000万円、○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
情報セキュリティ強化事業1230万円増額など、4624万円増額）

原案可決

平成27年度国保会計補正予算 （県で実施の保険財政共同安定化○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
事業の医療費が決定など、2677万円増額）

原案可決

平成27年度今宿東土地区画整理事業会計補正予算（建物移転補○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
償等の繰り延べで、2003万円の減額）

原案可決

平成27年度農業集落排水事業会計補正予算（加入者の減少127万○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
円減額）

原案可決

平成27年度介護保険会計補正予算（介護費用が予定より7604万○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議
円減額）

原案可決

平成27年度後期高齢者医療保険会計補正予算（1056万円増額）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議

原案可決

平成27年度浄化槽設置事業会計補正予算（設置数の減で1085万○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
円減額）

原案可決

平成27年度水道事業会計補正予算（営業支出120万円追加、建設○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
改良費740万円減額）

原案可決

平成28年度一般会計予算（北部地域活性化事業、福祉・健康複合施設整備事業、学校給食センター整備事業などで、60億5400 ○ ○ ○ ● ○ ○ ● ● ○ ○ ● ○ 議
万円）

原案可決

はとやま議会だよりNo.132 ６

計次

文夫

和久

小峰

唯一

日坂

石井

利夫

野田小百合

小川

根岸富一郎

森

房義

名

小鷹

氏

明美

員

中山

徹

種夫

松浪健一郎

田中

平成28年度国保会計予算（前年度比5683万円増額）

議

審議
結果

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

原案可決

広史

※読みやすくするため、議案件名をわかりやすくしました。

石井大賀

平成28年第１回定例会
議案

平成28年度今宿東土地区画整理事業予算（前年度比5715万円増○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
額）

原案可決

平成28年度農業集落排水事業予算（前年度比24万円増額）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議

原案可決

平成28年度浄化槽設置事業会計予算（前年度比264万円増額）

原案可決
原案可決

高野倉地内の町道1本廃止○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

原案可決

長

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

平成28年度水道事業会計予算（年度末資金残高6億4264万円の○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
予定）出○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議

平成28年度後期高齢者医療会計予算（前年度比2124万円増額）

提町

平成28年度介護保険会計予算（前年度比1665万円減額）

高野倉地内の町道1本認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

原案可決

農業委員会委員の認定者規定の緩和の同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

同意

固定資産評価委員（谷田部○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議

同意

教育委員（小峰

洋

守

氏）の同意

氏）の同意

平成27年度一般会計補正予算8200万円追加（地方創生加速化交○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
付金に関する事業、空き家対策など）
新農業委員10人の一括同意

原案可決○ ○ ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ ● ○ 議

同意

議員提出

議員の期末手当を平成27年度分から年間100分の10引き上げる○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ● ● ● ● 議
条例

原案可決

子ども医療費無料化をすすめ、国保の国庫負担金等の減額のペナ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議
ルティーをやめることを求める意見書

原案可決

固定資産評価審査委員会委員に農業委員会委員として人を任命

農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い︑新たな農業委員を任命することについて同意しました︒

新たに農業委員会委員に任命された皆さん︒
後列左から高橋光久氏︵大豆戸︶︑松本建男氏︵小用︶︑髙木豊氏︵熊井︶︑小川和夫氏︵泉井︶︑石井利春氏︵赤沼︶︒
前列左から中原哲彦氏︵松ヶ丘︶︑石井憲司氏︵赤沼︶︑小久保定夫氏︵熊井︶︑岩田忠昌氏︵竹本︶︒
写真右上が栁澤昇氏︵石坂︶︒

７ はとやま議会だよりNo.132

守 氏

守氏

谷田部

谷田部

固定資産評価審査委員会
委員の任期満了に伴い︑谷田部守氏︵松ヶ丘在住︶の選任に同意しました︒

洋 氏

教育委員会委員に

小峰洋氏

教育委員会委員に欠員が生じていることに伴い︑小峰洋氏︵熊井在住︶の任命について同意しました︒

お詫びと訂正号 の 議 案 に お い て︑ 国 民 健 康 保 険
課 税 限 度 額 に つ い て︑ 介 護 分 を １万 円と し ま し た が︑ ２ 万 円 の 誤 り で し た︒
お詫びして訂正いたします︒

小峰

10಴ଽͬ࿚̠"一般質問

12議員が質問

議員は、毎年３月、６月、９月、12月に開催される定例会で、町政全般に対し質問をすることができます。これを「一般質問」といいます。
本文は、質問した議員本人の責任で要約し、執筆した原稿を掲載しています。
（別掲の議員名を付した文章も全て同様の扱いです。
）

松浪健一郎 議員
１．新給食センター建設について
２．町の財政について
３．町の活性化について
根岸富一郎 議員
１．（仮称）交通安全に関する条例の制定について
２．町の公共施設等の老朽化対策について
３．大字・自治会の活動支援について
小川唯一 議員
１．第３次食育推進基本計画について
２．もうかる農業について
３．職員提案制度について
４．鳩山町表彰規則について
大賀広史 議員
１．教育行政について
２．児童福祉について
３．宇宙の魅力を発信するまちづくりについて
森 利夫 議員
１．小・中学校の教育と運営について
２．給食センターについて
３．福祉・健康複合施設について
石井 徹 議員
１．防災行政無線について
２．小惑星 Hatoyamamachi（鳩山町） 誕生記念シンポジウムを終えて
３．２期８年間の総括と次期町長選挙の立候補の意思について
野田小百合 議員
１．子どもの貧困対策について
２．自殺対策について
３．婚活について
田中種夫 議員
１．高齢者の安全対策について
２．観光関連の担当窓口の設置・活用について
中山明美 議員
１．障がい児の家族に対するレスパイトケアについて
２．睡眠教育について
３．災害対策について
小鷹房義 議員
１．昨年１２月に掲載された朝日新聞の人口減少に関する調査記事について
２．農村公園の活性化策について
３．小・中学校のインフルエンザ対策について
４．亀井小学校の積雪時の登下校について
石井計次 議員
１．公園整備について
２．空き家対策について
４．健康長寿のまちづくりについて
３．１８歳からの選挙権について
小峰文夫 議員
１．農地改良について
２．森林整備について
３．農村公園について
４．北部開発・町営バス路線・県道整備について
５．鳩山ニュータウンの造成にについて
６．健康長寿の町づくりについて
はとやま議会だよりNo.132 ８

基金が減り続けている要因は様々な事業の財源として基金を充当

಴ଽⅻ࿚ℶ

松浪 健一郎 議員

財政問題

問 減り続けている財
政調整基金︑地域福祉基金だが︑主な要因は︒
答 町税︑地方交付税
等の歳入の減少︑様々な事業の財源として基金を充当したため︒
問 地方債現在高が増加しているようだが︒
答
年度決算額で︑未償還元金 億 ３７８５万円︒交付税に算入されない純粋な残額は 億４５１６万円︒
問 建設総額６億７０００万円の新給食セン
ター建設について︑町の財政状況を勘案して本当に必要かどうか伺う︒
答 多額の財源を必要とするが︑安全安心でおいしい給食の提供を目指し︑食育の推進拠点として新たに建設したい︒ただ︑補助金が採択されるかどうかは︑不透明な状
況が続いている︒
問 今現在︑米飯は民間委託をしているわけだ
が︑学校給食の新たなあり方調査検討委員会では︑
おかずについて︑民間委
託を検討したか︒
26

52

一般質問

答 費用面とか地域とかを総合的に勘案して検討したと聞いている︒
問 視察した新潟市では︑米飯もおかずも全て民間委託︒多摩︑町田市
では組合方式でやっている︒子どもが減り続けている鳩山町の現状︑財政が厳しい現状を考えると︑建設しないで︑民間委託の方がコスト面でプラスになると思う︒また︑新潟市のようなスクールラ
ンチ方式もいいと思うが︑そういう所まで検討したか︒
答 検討していない︒

高齢者・自転車事故

交通安全に関する条例の制定を

交通安全協議会にはかって検討する
根岸 富一郎 議員

問 町内の交通事故では︑高齢者と自転車の割合が多くなってきた︒この現状をどう考えるか︒
答 町内での人身事故
は︑ 平 成 年 ま で は 減
少 し て い た が︑ 年 になって前年度より 人増加した︒また︑高齢者
や自転車事故の割合が増えた︒今後発生状況などを検証していく︒
問 条例をつくらないのか︒
答 交通安全協議会へはかって︑検討する︒
問 ニュータウンの道
路︑個人所有のよう壁など が 老 朽 化 し て い る が︑
公共施設等総合管理計画で対処できないか︒
答 この計画は︑公共施設の更新等のコストの平準化が大きな目標であり︑この計画には盛り込めない︒
問 大字等の役員手当についてどのように考えるか︒
答 役員は︑まとめ役
として中心的な存在であり︑その職務に応じた手当は必要と考える︒

問 大字・自治会と神社の関係を規約で明確にした方が良いのではないか︒
答 明確に区分された方が好ましいと思う︒
問 地域の行政に対す

町内事故発生件数の推移

る 協 力 ︑ 協 働 に つ い て︑区長だけの判断ですすめていいのか︒
答 簡易なものであれば良いと思うが︑地域住民への影響が大きいと思われることは︑町として協力依頼の仕方を工夫したい︒
問 会計処理が専門的になっているので︑支援ができないか︒
答 大字等からアドバ
イスを求められたら支援する︒

９ はとやま議会だよりNo.132

問

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問

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問

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問

答

問

答

問

13

26

18

27

職員提案制度で斬新なアイデアを提案しやすい環境を整備する

問 今後の進め方は︒
答 数年︑職員からの提案は途絶えているので︑その対策に取り組み︑一人でも多くの職員が提案出来る制度︑体制の整備を図る︒
問 提案から表彰までの流れは︒
答 受付けは随時︒副
町長︑担当課長で提案の採否を考える︒独創性があり︑相当な努力が認められるものには︑報奨を行うことが出来る︒
問 職員の表彰制度は活かされているか︒
答 この規則の目的は勤労意欲の増進︑資質の向上を図り︑業務の円滑な推進に寄与する事︒今後は表彰に値する職員提案が出るよう呼びかける︒
問 鳩山町表彰審査会とは︒
答 年１回開催︒副町長︑ 教 育 長︑ 総 務 課 長︑政策財政課長をもって組織されている︒
問 行政サイドの審査となり︑偏らないか︒
答 審査会は提出された内申書に基づき行われる︒

大賀

鳩山町の星が誕生

広史 議員

鳩山町が発信する宇宙の魅力とは

宇宙のまち鳩山を積極的にPRする

問 小惑星ハトヤママ
チが誕生したが︑今後宇宙の魅力をどのように発信して︑町として取り組む考えか︒
答 過日開催した誕生記念シンポジウムは盛況で︑好評だった︒
町には宇宙に関係する施設がある︒産学官の連携強化を図り︑宇宙学校
や衛星打ち上げプロジェ
クトなど︑積極的な取り組みを進めたい︒
問 宇宙の町として︑イベント開催等︑もっとアピールしてはどうか︒
答 小惑星ハトヤママ
チが悲しむことのないよ
うに取り組んでいく︒
問 障がい児などを持
つ家族に対するレスパイ
トの取り組みを伺う︒
答 レスパイトとは癒しとか休息という意味で︑
一 時 的 に ケ ア を 代 替 し︑
リフレッシュしてもらう
家族支援サービスを行う︒
問 教育活動の一環としての中学校の部活動のあり方と現状を問う︒
答 教育課程外の活動ではあるが︑教師の熱意によって支えられている︒
加 入 率 は ％︑ 運 動 部が９︑文化部は２部だ︒
問 顧問の負担軽減や地域の活性化のためにも定年退職した高齢者などの部活応援ボランティアを募ってみてはどうか︒
答 保護者や生徒の理解を得ながら︑外部コー
チ制度という方向で中学校とも十分に相談して考えていきたい︒
問 計画しているひとり親家庭の実態調査とは︒
答 第２次鳩山町ひとり親家庭等支援計画策定のため︑面接や訪問による実態調査を行う予定だ︒

元宇宙飛行士の山崎直子氏〜記念シンポジウムにて〜

85

はとやま議会だよりNo.132 10

一般質問

10

಴ଽⅻ࿚ℶ
唯一 議員
問 職員提案制度の目的は何か︒
答 職員の資質を向上
させ︑活力ある職場を作り町民と協働して町づくりをすすめる︒
問 提案の範囲は︒
答 行 政 事 務 の 改 善︑
行 政 施 策 の 企 画・ 立 案︑収入の増加︑経費の節減︑その他町政に係るもの︒
問 我々はその提案を見ることが出来るか︒
答 採択となった提案について︑公表する機会を検討したい︒
問 い つ 頃 か ら 始 め︑
結果はどうであったか︒
答 平成４年度に導入︒
現在まで 件程度の提案があった︒
問 どのような提案がなされたか︒
答 電算化や文書の電子化等行政事務の改善に関するものが多かった︒
問 提案数が少ないのは︑職員の改善に対する意欲が低いということにならないか︒
答 日々の中での改善は行われている︒提案しやすい環境づくりに心が
ける︒

問

答

問

答

問

答

問

答

問

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問

答

答問

問

答

問

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問

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問

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問

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答問

問

答

問

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問

答

問

答

小川

職員提案制度森

緊急に統廃合を進める状況ではない

利夫 議員

地域の実情に応じた義務教育とは

಴ଽⅻ࿚ℶ

区の変更等により︑児童
問 児童・生徒数の減
数を増やす考えはあるか
少が続く現状で︑小・中
答 児童数を増やす目
連携あるいは一貫教育に的で︑学区の変更は難し
ついて︑どのように考えい︒新設道路等により生ているのか︒
活圏が分断された地域に答 体育祭や音楽会なついては検討したい︒
ど︑児童・生徒の活発な問 福祉・健康複合施
交流が行われている︒ま設建設のため︑解体された︑教職員の間でも合同た体育館等の︑どの部分
研修会を行い︑共通認識にアスベストを含む建材を持つよう取り組み︑いがあったのか︒
じめや不登校が急増す
る中学１年時の教育上の答 体育館外側の軒の様々な課題の緩和や︑学部分や︑トイレ等の天井力向上に向け検討をしてに使用されていた︒
いる︒来年度からは中学
問 アスベストを含む校の数学の教諭が小学校
建材の最終処分方法等は︒
も兼務して︑さらなる学
答 高崎市の有限会社
力の向上を図る予定︒
二光産業処理で埋め立て
小・中一貫教育は実施処分した︒
していないが︑連携教育
としては充実している︒
問 児童数と小学校の統廃合の関連は︒
答 一定の学校規模を確保することが重要であるが︑地域 コミュニティー
の核としての性格も密接不可分︒緊急に統廃合を進める状況ではない︒
問 １学年の児童数が︑数人の亀井小学校に編︵旧︶松栄小グランド︵町有地︶に建設がすすむ特養施設
入学ができるよう︑通学

一般質問

７月は町長選挙

町長２期８年の総括と出馬意思は石井自ら掲げた施策、自らの手で成就へ
徹 議員

問 ２期８年の総括と出馬の意思は︒
答 ２期８年の掲げたマニフェストはほぼ達成できたと思う︒町民の皆様のご理解をいただければ︑財政上やごみ焼却場の新施設建設他の課題に向け鋭意努力していきたい︒
防災行政無線について
問 全国でも先駆けてのデジタル化のメリットは︒
答 天変地異の災害情報や︑先日の北朝鮮のミサイル発射も国の Ｊア
ラートを通し︑瞬時に情報が得られた︒また災害時の交信をはじめ様々な改善が計られている︒
問 防災行政無線が聞こえない︑また聞き逃した際はどうしたら良いか︒
答 鳩山町メール配信
サ ー ビ ス ※ １フ ォ ロ ー 電
話 サ ー ビ ス ※ ２の 利 用 で情報を得ることができる︒
小惑星ハトヤママチ
シンポジウムを終えて問 参加者やメデイア
からどんな反響があったか︒
答 参加者からは高評

価が多数︑今後の町おこしへの期待の声もあった︒
メデイアではＮＨＫ他
ＴＶ関係２社︑新聞４社の取材で想定外の反響だった︒
問 町のふるさと納税の返礼品について ＮＨＫの放送後の反応は︒
答 ２月２日の放送後から１週間で 件︑ １ ６
８万円の寄付の申し込みをいただいた︒
問 今後ふるさと納税をどのように考えているか︒
答 宇宙関連グッズの返礼品が好評だが︑町の特産品活用も考えていく︒
将来的には︑東京電機大学との協働で︑超小型衛星の打ち上げも考えている︒

29

town.hatoyama@sg-m.jp 宛てに空メールを送信
0800−800−0799（フリーアクセス）固定電話のみ※１※２

11 はとやま議会だよりNo.132

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

10

義務教育と運営

協力者がいるのであれば支援できる

答

種夫 議員

答

問

答

問

答

田中

が千円程度かかるが交通
問 鳩山町内での交通
事 故 関 連 に つ い て 伺 う︒ 安全の関連で町から補助はできないか︒
平 成 年・ 年・ 年
答 手数料補助は考えの ３ヶ年にわたり町内ていない︒の交通事故は減少傾向に
問 観光関連の担当者
あ っ た が︑ 年 に な り
として﹁再任用職員﹂を
特に高齢者に関する事故専門担当として採用してが多くなっており︑急激はいかがか︒に増加している︒更に町答 再任用職員は︑正内への企業進出などによ職員と同等業務について
り交通量も増加傾向にあおり︑観光担当にするこる︒
そのような中で当町は︑ とは人員的にも難しい状
況︒
本年２月末現在﹁交通事
問 観光関連として故死亡者ゼロ﹂の日数も２５８０日を越えて埼玉 ﹁はーとん﹂の活躍動向は︒
また︑はーとんグッズの県内トップを維持してい販売動向はいかがか︒
る︒
答 昨年度の活動は各継続するためにも高齢
地の イベントに参加者の方には︑免許証の自して好評だった︒なお新
主返納を考えて頂き︑被商 品 と し て 丸 い﹁ 手 鏡 ﹂害者にも加害者にもならを販売開始した︒
ないように︑今後はデマ
今後は開発・販売につンドタクシーの利用の拡
いて商工会とも連絡を取
大を町が推奨してはいかり合っていきたい︒
がか︒
答 現状としては具体的には未定だが︑今後デマンドタクシーなどの面から検討していきたいと考えている︒
問 ﹁運転経歴証明書﹂の発行については手数料

問

答

問

問

28

後期高齢者

免許証の自主返納推奨を！

デマンドタクシー利用の拡大に

24

25

27

26

41

好評なデマンドタクシー

12

はとやま議会だよりNo.132

一般質問
くことが自殺対策につな
問 子どもの貧困対策
がる︒講座や講演会等もに︑どう取り組むのか︒
答 平 成 年 度 中 に︑ 継続的に行っていきたい︒
平成 年度秋頃を目﹃鳩山町ひとり親家庭等
途に︑心に悩みを抱えた支援計画﹄の第２次計画
方 と そ の 家 族 を 対 象 に︑を策定したい︒ひとり親気軽に参加できるサロン
家庭等の生活実態調査をを︑定期的に実施する方
実施し︑貧困対策の必要性など状況を把握したい︒ 向で考えている︒※１
問 婚 活 支 援 と し て︑問
子 ど も 食 堂︑
積極的に出会いの場づく
学習支援など住民と町がりを考えてみないか︒
一緒に考えられないか︒
答 比企地域の市町村
答 協力したい方がいるのであれば︑町としてが連携して取り組む予定も支援できればと思う︒
だ︒※ １ 子 ど も 食 堂 と は︑ 経 済 的鳩山町の生活保護者なな苦しさを抱える家庭の子ども
ど生活困窮者は︑比較的たちなどに︑格安で食事を提供します︒
少ない︒支援を必要とし※ ２ ゲ ー ト キ ー パ ー と は︑ 悩ている人が︑どの程度いんでいる人に気づき︑話を聞いるのか分からない︒町のて︑必要な支援につなげ見守る人のこと︒
実情や他市町村の事例なども研究し︑検討したい︒
問 自殺対策の今後の取り組みはどのようか︒
答 悩んでいる人に寄り添い︑関わりを通して
孤立や孤独を防ぎ︑支援することが重要︒１人でも 多 く の 方 に︑ ※ ２ゲ ートキーパーとしての意識を持っていただき︑それぞれの立場で︑できるこ﹁せたがや子ども食堂・みっと﹂のある日の食事とから行動を起こしてい
28

಴ଽⅻ࿚ℶ

子ども食堂など町民と考えよう

問

答

問

答

問

答

野田 小百合 議員

子どもの貧困中山

精神的・身体的負担の軽減を図りたい

明美 議員

レスパイトケアの町の考え方は

಴ଽⅻ࿚ℶ

問 超重症心身障がい児の家族に対するレスパ
イトケア︒町の考え方はいかがか︒
答 リフレッシュができることと︑病気や事故︑災害︑冠婚葬祭などの緊急 的・ 社 会 的 な 事 由 で︑必要な場合に利用できるような環境整備が必要であると考えている︒心身障がい児等を介助する家族の精神的・身体的負担の軽減を図りたい︒
問 町事業の対象となる基準について伺う︒
答 ショートステイと
日中一時支援︑デイサー
ビスを行うもので︑町内の在宅超重症心身障がい児を受け入れた事業所に補助金を交付する︒
問 事業所はどこか︒
答 毛呂山町にある社会福祉法人毛呂病院内の光の家療育センターが両方対応している︒
問 家族の方が連れて行くのは︑大変なご苦労があるのではないか︒
答 障害児︵者︶生活サポート事業をご利用い
ただければと考えている︒

一般質問

5市2町での住民転居志向率は

鳩山町では13.1パーセント
小鷹 房義 議員

問 昨 年 月︑ 朝 日するデータを得るため実新聞社が人口減少に関す施したもので︑必要性はる住民意識調査を実施し乏しい︒むしろ︑５年後︑たが︑どのようなことか︒
年後に今回と同じ市
答 埼玉県と埼玉大学町を対象として調査が行
調査研究センターが報道
われ︑時系列比較を行う
発表し︑人口減少に対応方が意味があるのではな
した地域づくりに基づき
いかと思われる︒
編集されたものと考える︒
問 農村公園名は残し
人口減少調査は︑地域て別の愛称︵ネーミング︶
特性を把握した上で︑埼を付けられないか︒
玉県が政策形成に必要な答 イメージの沸くよ
データを得るために実施
うな︑耳にした方の印象した︒に残るような名称が必要と考えるが︑今のところ検討はしていない︒施設
関係のリニューアルができたら︑その時点で考えても良いと思う︒

問

10

問

剪定された農村公園のケヤキ

答

問

答

12

問 調 査 対 象 市 町 は︑
川越市︑幸手市︑秩父市
本庄市︑戸田市︑小川町︑鳩山町︑五市二町である
が鉄道の駅も無く︑国道も無く︑人口減少が著しい本町が︑なぜ選定されたか︒
答 小川町や鳩山町では︑ 特 に 出 生 率 が 低 く︑
人口減少率・高齢化率が高いが︑今回の調査は無作為抽出で︑人口や位置などを考慮して選定された︒
問 他の市町でも︑同様の調査は行われると思われるか︒
答 人口減少社会に資13 はとやま議会だよりNo.132

サービス提供エリア内
であれば︑町外でも移送サービスが受けられる︒
問 今後︑超重症心身障がい児に対する訪問支援サービスはできないか︒
答 障害者総合支援法によります居宅介護サー
ビスや障害児︵者︶生活サポート事業などのサービスを活用すれば︑食事の 介 助︑ 排 せ つ の 介 助︑入浴の介助などのサービスを受けることができる︒
問 医療行為はできな
いということか︒
答 居宅介護サービスの中で︑ヘルパーが医療行為のできる資格があれば 可 能 で あ る︒ し か し︑できる事業所が余りないので︑町として事業所と仲介・調整させていただ
きたい︒
レスパイトケアをおこなっている「光の家療育センター」

問

答

問

答

問

答

問

答

答問

問

答

答

問

答

障がい児福祉

人口減少

より良い形を考えていく

小峰

文夫 議員

問 ジャブジャブ池の周りの石が︑剥がれて危険な状態にあるが︑どのように考えているか︒
答 ジャブジャブ池の周りの石の剥がれを︑コンクリートで補修をしたことがあるが︑経年劣化のため︑周辺石の剥がれなどが目立ってきた︒どう維持していくか︑総合的に検討していく︒
北部開発・町営バス路線・県道整備について
問 北部開発と同時に行われる︑町営バス路線の考えは︒
答 北部地域における公共交通の空白地帯の解消を図り︑公共交通の利
便性を確保するもの︒
暮らしやすく︑住み続けられる環境整備︑北部地域への来訪者の増加を目指した町外からのアクセス性の向上︑町への定住者の誘導可能性を高める目的として︑北部地域活性化取組方針によるモデル事業である︒
泉井︑竹本︑須江︑大橋︑奥田を経由して︑高坂駅を結ぶ町営路線バスの計画である︒
北部開発に伴う県道整備について
問 入西赤沼線の大橋までの延長と︑県道の奥田から石坂一︵大平︶までの延長は︑どちらが安くできるか︒
答 経済比較は大変難しい︒入西赤沼線の大橋までの延長は︑用地買収︑移転補償︑道路工事︑橋梁工事などで 億円︒
石坂から奥田への路線
は︑建物移転がなく橋梁も不要︒山間部のため擁問

壁 工 事 が 必 要 で︑ 約億円程度︒
石坂から奥田の路線が約 ７ 億 円︑ 約 パ ー セ
ント安くできるのではな
いかと想定する︒

答

石が剥がれて危険なジャブジャブ池

11

18

40

階のコンセプトは水辺に親しむ公園の実現である︒
水辺に親しむ進入路を確保できないか伺う︒
答 町は河川法の占用許可を受けて︑国の社会資本整備総合交付金を活用し︑整備した︒当時のコンセプトは︑家族が触れ合う公園・川辺の親水空間も想定していた︒
しかし公園の水面からの高さ︑占用許可の問題
等取りやめた経緯がある︒
問 南端から直線で〜 メ ー ト ル︑ 本 格的な整備でなくとも︑水辺に親しめる小規模な整備はいかがか︒
答 簡易的な道路であれ ば 安 価 で 可 能 と 思 う︒
工事費︑占用について考
えてみる︒
30

農村公園

農村公園のジャブジャブ池の今後は総合的に計画を立てて検討

問

答

はとやま議会だよりNo.132 14

一般質問

19

಴ଽⅻ࿚ℶ
問 農村公園内のジャブジャブ池の年間の維持費を伺う︒
答 毎年︑池の清掃を３回実施している︒
万円程度のコストがかかっている︒ジャブジャ
ブ池は 年を経過し劣化が激しくなっている︒
問 全体に傷みがある池に︑夏場︑子供たちが裸足で入る︒安全な状態にするには相応な費用がかかる︒利活用されていな い 期 間 の ほ う が 多 く︑
芝生に植え替えて公園ス
ペースを確保するのが良いのではないか︒この状
況から初期の目的は達成したのではないか︒発展的解消を選択肢と考えるがいかがか︒
答 初期の目的は達成したとの意見もある︒課としてどのような形がよ
いか検討させていただく︒
親水公園について
問 国土交通省では近年︑河川空間のオープン化＝地域活性化のため河川敷地の規制緩和に取り組んでいる︒
この親水公園の計画段劣化が著しいジャブジャブ池

問

答

答

問

20

答

計次 議員

ジャブジャブ池は発展的解消を

問

答

67

問

答

問

石井

公園整備

60

⑵行政不服審査法の改正について
行政不服審査法は︑昭和 年に制定以来の抜本的な大改正です︒
特徴は︑不服申し立ての種類を原則として審査請求に一元化する不服申し立て構造の見直し︑処分に関与していない等の条件を満たす審理員が審理を行う審理員制度の導入︑審査庁の判断の妥当性を第三者機関がチェッ
クする第三者機関の新設があります︒審査請求の期 間 は︑ 現 行 の 日 から３か月に延長になります︒

事業として︑病
気や怪我の回復期にあり︑集団保育が困難な子
供を一時的に預かる事業を︑ひばりゆりかご保育園に町から補助金を交付して事業を実施しています︒
この病後児保育事業を︑国や県の補助金を活用して︑病児のときも預かる
ことができるようにサービスを拡大しま
福祉文教委員会す︒このため︑病児・病後児保育事業として︑平成 年度から実施でき補助金を活用し︑病後児保育事業のるように検討しています︒
サービスを拡大委員からの意見・質疑は﹁今かかっている医院
本委員会は︑所管事務
則は﹂﹁教育委員会では﹂ と 緊 急 時 の 医 院 の 関 係の調査を１月 日に終了 ﹁障害者の雇用等は﹂﹁合は﹂﹁利用定員の状況は﹂しました︒
理的配慮とは﹂﹁各課と ﹁ひばりゆりかご保育園
調査事項
しての対応は﹂などがあ児以外でも利用できる⑴障害者差別解消法と町りました︒
か﹂﹁制度の周知は﹂﹁やの対応要領等についてむを得ない場合拒むと障害を理由とする差別⑵病児・病後児保育事業
は ﹂﹁ 非 課 税 世 帯 の 収 入の解消の推進に関する法について
状況は﹂などがありまし
律︑いわゆる障害者差別
現在町では病後児保育
た︒
解消法は︑国や市町村な
どの行政機関や民間事業者 を 含 む 全 て の 国 民 が︑障害を理由とする差別をなくし︑障害のあるなしにかかわらず︑お互いの人格と個性を尊重しながら共生できる社会をつくるための法律です︒平成555555555555555555555555

22

年 ６ 月 に 公 布 さ れ て︑
平成 年 ４月から施行されます︒
委員からの質疑︑意見で は︑﹁ 対 象 者︑ 対 象 となる障害がある人の中で︑障害手帳を持っていない
人 も 含 ま れ る と は ﹂﹁ 罰28

病児保育を開始する﹁ひばりゆりかご保育園﹂

15 はとやま議会だよりNo.132

37⑶農村公園のジャブジャ
ブ池について農村公園ジャブジャブ
池の現地視察を行い︑概要説明を受けてました︒
各委員からの意見︑質疑を経て本件の調査を終了しました︒

28

常任委員会レポート

準など︑厳しくなっていま す︒ 農 地 の 埋 立 て は︑許可届けを提出するよう指示されます︒
ま た︑ 地 権 者 の 同 意︑
隣接地権者への事業説明や同意書の作成なども指導を行います︒

町内の埋立て現場

25

総務産業委員会

26

行政不服審査法改正により審査員制度の導入と第三者機関の新設
本委員会は︑１月 日︑所管事務調査を実施しました︒
調査事項⑴土砂のたい積の規制に関する条例について
町では︑平成５年に環境保全条例が制定されました︒土砂のたい積について︑たび重なる規制違反などがあり︑県条例と同様の﹁土砂のたい積の規制に関する条例﹂を制定 し︑ 平 成 年 ４ 月 １日から施行しました︒
規制対象は︑３００平方メートル以上です︒一
時的なたい積も対象︒土
砂の高さは︑最低部より
２ メ ー ト ル 以 内 の 基 準︑のり面の勾配に対する基16

こんなことやっています

一部事務組合町の事業を他の市町と共同して行っています平成28年度予算
一部事務組合負担金

当初予算推移坂戸地区衛生組合
埼玉西部環境保全組合
西入間広域消防組合
毛呂山・越生・鳩山公共下水道組合
広域静苑組合合計
鳩山町一般会計当初予算額
鳩山町一般会計当初予算額に占める割合

H26
2621
1億9656
2億8406
1億4542546
6億577349億4200
13.30%（単位：万円）
H272596
2億0103
3億0064
1億4533441
6億773744億
15.30%

H28
2544
1億9988
2億94201億4398364
6億671460億5400
11.00%

いっすい議会で決まったことや組合の動き

溢水やマンホール蓋の浮上現象など研修＜毛呂山・越生・鳩山公共下水道組合＞

昨 年12月22日 に 毛 呂 山＜坂戸地区衛生組合＞
処理センター施設の現況を
下水道放流に向けて鶴ヶ島下水道組合と工視察した後、川島町にある事及び費用負担に関する協定を締結し、工事に対する地元説明会開催され、汚 水管渠築造 「株式会社G&U技術研究センター」も視察しました。
工事、硫化水素対策工事が完了しました。
G&Uと は、 マ ン ホ ー ル 蓋
現在は衛生組合内部の工事、配管、流量計の上と下という意味で、車の設置工事等を行い、３月中には完成見込みです。集められたし尿を希釈、高度処理し、 などの重力、タイヤによる
下水道本管につなぎ、下水道組合で処理し、 摩耗の仕方や逆流の流体力
学、蓋への圧力などを研究
河川に放流となります。
する会社です。
５月の連休明けをめどに、下水道本管への試験機による水理シミュ
処理水放流を実施する予定です。
（松浪）
レーション等で、マンホー
ル蓋の輪荷重問題、大雨等＜埼玉西部環境保全組合＞
による溢水やマンホール蓋『廃棄物処理施設長期ビジョン』が示されまの浮上現象を観察し、様々した。組合が整備する施設には、目標となるな情報を得るとともに、今稼働期限を設定し、原則30年とすること。稼
後の課題について知ること 取付け構造が安全に働くかどう
働期限満了を迎える施設は、原則として別なかを試験する装置から勢いよくができました。
場所で期限満了前までに施設建替えにより整
お

すい

かん

きょ

出た下水を捉えたもの。

備する方針となっています。

（野田）＜西入間広域消防組合＞
今年度より消防団に新たに指導部長という役職が設置されます。女性消防団員などへの指導や方針を決めていく役職で、鳩山町には１人配置される予定です。
（大賀）＜毛呂山・越生・鳩山公共下水道組合＞
毛呂山処理センター管理棟再構築工事委託
に関する協定の一部の変更、行政不服審査請求制度が変わったため整備する条例案が可決
しました。
（森）
＜広域静苑組合＞
補 正 予 算 に1639万 円 増 額 さ れ ま し た が、これは主に坂戸市が加入するための施設整備負担金です。
また、広域静苑組合職員定数条例を改正し、現在の事務職員を1人増やして５人にします。
（小峰）

高倉クリーンセンター、川角リサイクルプラザの＜埼玉西部環境保全組合＞
現状を視察
高倉クリーンセンター
昨年９月より施設延命化工事が進められています。
２号炉と共通系設備の改修・更新が終わりました。
２号炉の運転が好調だそうです。平成34年度までの安定稼動を目指しています。
川角リサイクルプラザ
15年 経 過 し、 老 朽 化 がすすんでいます。３年かけて施設の延命化工事を行い、 平 成45年 度 ま で の 稼動を目指します。
昨 年12月、 不 燃 物 に ス
プレー缶が混入したことによる爆発事故が起こり、大きな被害がありました。

延命化工事がすすむ
高倉クリーンセンター

爆発事故による破損箇所
川角リサイクルプラザ

はとやま議会だよりNo.132 16˰ൟểσỆഩớᜭ˟˰ൟểσỆഩớᜭ˟
江藤俊昭 氏〜住民自治の根幹としての議会を作動させる〜

講演会（山梨学院大学教授）講演する 江藤

比企郡町村議会議長会主催の議員研修会が、２月９日に、フレサよしみ（吉見町民会館）において開催されました。内容をご紹介します。

俊昭 氏

負の連鎖を断ち切ろう
負の連鎖って？
議員選挙が無投票になった町村議会が20％あります。
議会：解決が困難な課題に直面し、責任がますま
す重くなっています。
閉鎖的で、議論もなく、追従機関化している議会では対応できません。
住民：議会運営がみえない・課題に応えられない
議会では、設置の意義がわかりません。
議員定数やコスト削減が要求されます。
議員は住民から尊敬されない→議員になってもやりがいがない→
立候補者が少ない→
議員は高齢者・男性ばかり→
新たな課題の解決が困難となり、住民の不信が広がります。

㒡
正の連鎖（の可能性）って？
議会：議決責任を自覚し、新たな課題の解決に果敢に挑戦するために、新たな議会を創りだします。そのための条件（議員定数・報酬など）を整備する必要を住民と共に議論します。
住民：議会の見える化の推進、住民との意見交換など住民と歩む議会によって、住民の福祉向上のために活動する議会・議員を知ります。
問題はありながらも、議会が住民に寄り添
おうとしていることを実感できます。
議員は新たな課題を追求する議決責任を自覚
それを行使するために時間と労力の負担増→
それに対応する報酬の維持・向上、尊敬とはいえないまでも不信の解消→
やりがいの向上→
そうなれば立候補者の増大→
女性・若者の議員の誕生→
新たな課題の解決、住民の不信の解消につながる可能性があります。

17 はとやま議会だよりNo.132

議会は住民自治の根源
議会は主権者教育、市民教育の場です。まちづ
くりに関わることで、政治や行政に参加でき、実感ある市民教育がすすみます。
首長だけが住民自治の主役なのでなく、「住民自治の根幹」としての議会を認識し、住民自治を作動させることが大切です。
「議会だより」では、明確に議会で何が争点なのかを知らせます。
議会基本条例は、おおよそ1700自治体議会の中で、800ほどの議会が制定しています。
議会基本条例は、①自治体議会の規範とするルール②議会改革の到達点③住民参加の実現などが規定されることに意義があります。

新しい議会を作る条件整備を
行政改革と議会改革は全く別物です。
議会改革は地域民主主義の実現のために行うもの。
よく定数や報酬の削減という話になりますが、①今いる議員が働きやすい②多くの人が立候補しやすい③新しい議員が動きやすい
ように条件整備することが大切です。
☆住民自治の問題ですから、住民と一緒に考えなければなりません。

ẅỄạẴỦὲὲὲẅᯕ‫ޛ‬ထᜭ˟
良い時期に、とても有意義な研修でした。
昨年の町議会議員選挙は候補者が少なく無投票。
「次の選挙を無投票にしないために」と話し合いを始めたところでした。まさしく負の連鎖を断ち切り、正の連鎖に転換させたいと思います。
希望する議員全員が参加して協議する会議が発足しました。会議の様子をお伝えするとともに、皆様との意見交換の方法も検討してまいります。

ᜭ˟⇕⇊⇠

２回

億円

人

ハ

ハ

ハ

５回

億円

人

＝ご意見・ご感想☆＝編集委員会コメント⅂ փ ࡉ ₊ ⅂ ۜ ே ℴⅴ ℺⅕ℶ⅂⅄ℵⅫⅅ⅍

４月 ２日︵ 土 ︶ に 石 坂 地
内の安藤さん所有の桜山を町内外から約人の参加

ウォークが開催されました︒

編集後記﹁議会だより﹂では議会広報として皆様に日頃の議

小百合
富一郎
文 夫
計 次
明 美
種 夫
広 史

号編集委員

委員長 野 田委 員 根 岸委 員 小 峰委 員 石 井委 員 中 山委 員 田 中委 員 大 賀第oooooooooooooに努めていきます︒︵大賀︶

伝 わ る 広 報・ 議 会 の 活 性 化

会活動を報告しております︒
防災放送が聞きづらい
ただ一方的に議会の事をです︒良い方法はないですか︒︵ 代︶ お知らせして結果を伝えるだけでは︑皆様に読んでは☆ただ音量を上げるだけ
いただけません︒
では解決しませんので難政策決定前の情報や決定しい問題ですよね︒調整に 至 る 経 過 も 報 告 し な が ら︑できる場合もありますの
皆 様 も 共 に 考 え て い た だ き︑で︑総務課までお問い合
議会への傍聴や議会に対す
わせしてみてください︒
る意見をしっかりと取入れ
議会だよりの﹁私たちは賛成・反対しました﹂ てはじめて﹁伝える﹂からの 表 は 各 議 員 の 考 え ﹁伝わる﹂に変わっていくのかも知れません︒
がわかるのでよいと思
町議選の無投票の結果にう︒︵ 代・同様１通︶
つ い て 議 員 全 員 で 話 し 合 い︑☆前号から議案の内容もわかりやすく表示してみ ︵ 仮 ︶ 無 投 票 に し な い た めの特別協議会を発足致しまました︒これからもわかした︒これからも皆様の貴りやすい議会だよりにし重 な ご 意 見 を お 聞 き し つ つ︑ていきます！

70ষٝ⃼࠮೰႕ٛ⅜⃼࠮⃽඾ ‫غ‬‪ℹⅳ‫ٳ‬टထ೰⅔ⅇ● 請 願・ 陳 情 は ５ 月 日 時 ま で に提出してください︒●議会ホームページから音声配信をしています︒
者 が あ り︑ 安 藤 夫 妻 が 長 年

翌日 休(日を除く か)ら配信されます︒に 渡 り 育 て た 約 １ ５ ０本 の

中 心 に 第 ２回 Ｓ Ａ Ｋ Ｕ Ｒ Ａ

5060

埼玉県比企郡鳩山町大字大豆戸184番地16）（〒350-0392

平成28年５月１日 発行●鳩山町議会ホームページは 鳩山町議会 ←で検索してください。

︵応募方法︶
はがきに﹁答え・住所・
氏名︵ふりがな︶
・年齢・●正解者の中から抽選で︑
性別・電話番号﹂を記入
３人の方に図書カード
１０００円分を差し上げます︒●クイズの正解と当選者の 発 表 は︑ 次 号 の 議 会
だよりに掲載します︒
号の当選者５人の方おめでとうございます！
○赤 沼 石井 楽子 様
○松ヶ丘 天神 征夫 様
○鳩ヶ丘 高澤 健二 様
○松ヶ丘 分藤 美稲 様
○泉井 宇田川美知子 様

ロ

ロ

ロ

表紙の写真

してください︒︿傍聴アンケート﹀︿前号の議会クイズより﹀
一般質問に関心があ
初めてしっかりと議会︵あて先︶り︑何回も傍聴していだ よ り を 読 み ま し た︒
〒
る
が
︑
傍
聴
者
の
多
数
参
あまり興味のなかった
鳩山町大豆戸加への創意工夫が足り町で行われている事が議会事務局 クイズ係
勉強できました︒︵ 代︶
ない︒もっと日頃の活☆引き続き︑お読みいた
動を積極的にアピール︵締切︶５月 日㈪だけるよう工夫をしていして︑町民と共にアイ︵当日消印まで有効︶
きたいと思います！
ディアを出していくべ
ぜひ奮ってご応募くだきでは︒︵ 代︶ ︿その他﹀
さい︒お待ちしています︒
今回︑初めて傍聴いた
毎号の表紙の写真が素しました︒議会がより晴らしいです︒ご苦労活性化することを願い
様です︒
︵ 代︶
ます︒
︵ 代︶ ☆ あ り が と う ご ざ い ま☆貴重なご意見︑ありがす︒ 表 紙 の 写 真 は 何 枚もの行事等の写真の中かとうございます︒議場のら︑編集委員全員で議論
生の声を聴きに来る方がをして︑皆でこの１枚！
増えるよう︑取り組んでを選出しております︒
いきます︒
16

ＳＡＫＵＲＡウォークは何回目でしょう︒★前号の答え①ハ ②ハ ③ロ

問題１
１回

５人

ぱいでした︒

60

QRコードを読み込むと、議会のホームページが表示されます70

音声配信速報版もぜひご利用ください︒

17

イ

億円

問題２ 一般会計予算総額はいくらでしょう︒
イ

イ

12

30

30

62

問題３ 農業委員会委員は何人でしょう︒

60

10

70

桜におどろきと笑顔がいっ60

55