STEMM Opportunity Alliance について1遠藤 悟
2022 年 12 月に開催された「大統領府 STEMM における公平性と卓越性サミット（White House Summiton Equity and Excellence in STEMM）」において、大統領府科学技術政策室（OSTP）、全米科学振興協会（AAAS）、ドリスデューク財団（Doris Duke Foundation）は STEMM 機会連合（STEMM OpportunityAlliance (SOA)）の設置を発表した。SOA は、2023 年に、全米で開催された 12 回の集会や 5 回の仮想タウンホールにおける 1500 人以上の意見を反映させた「全米 STEMM 公平性および卓越性戦略（National
Strategy for STEMM Equity and Excellence）」を作成した。
2024 年 5 月 1 日に OSTP が開催した「大統領府 STEMM 公平性と卓越性サミット：2050 年までの進歩と繁栄の推進（White House Summit on STEMM Equity and Excellence: Propelling Progress andProsperity by 2050）」においては、SOA はこの全米 STEMM 公平性および卓越性戦略の最終版である「STEMM 公平性と卓越性 2050：進歩と繁栄のための全米戦略（STEMM Equity and Excellence 2050:
A National Strategy for Progress and Prosperity）」を公表した。
以下においては、SOA の概略および「STEMM 公平性と卓越性 2050」の概要を報告する。
大統領府 STEMM における公平性と卓越性サミット（YouTube のサイト）
https://www.youtube.com/watch?v=jc_xvnb_qzo (2022 年 12 月)
https://www.youtube.com/watch?v=WgBlcKNw0Mo (2024 年 5 月)
大統領府 FACT SHEET: Biden-⁠Harris Administration Announces New Multi-Sector Actions to Eliminate
Systemic Barriers in STEMM（2024 年 5 月 1 日）
https://www.whitehouse.gov/ostp/news-updates/2024/05/01/fact-sheet-biden-harris-administrationannounces-new-multi-sector-actions-to-eliminate-systemic-barriers-in-stemm/
SOA のサイト
https://stemmopportunity.org/「STEMM 公平性と卓越性 2050」の概要
https://stemmopportunity.org/national-strategy-2050
https://static1.squarespace.com/static/63642b20d2ec444cb9e264b0/t/662961f5de21941553d8a0ea/171
3988086154/AAAS+SOA+Strategy+Report_02-26-24_508_updated.pdf (PDF ファイル)
Ⅰ．STEMM 機会連合（STEMM Opportunity Alliance (SOA)）の概略
STEMM 機会連合（STEMM Opportunity Alliance (SOA)）は、全米科学振興協会（AAAS）が主導し、ドリスデューク財団（Doris Duke Foundation (DDF)）の創設資金の支援を得て実施される全米規模のイニシアチブである。2022 年 12 月に上記大統領府サミットにおいて設置され、分野を超えた多数の機関・

1「米国の科学政策」ウェブサイト 2024 年 5 月 19 日掲載

組織の参加を得て、STEMM の公正性と卓越性の向上への取り組みが行われている。
2024 年 5 月 1 日付け大統領府 FACT SHEET においては、同連合は 200 以上の機関が、総計 20 億ドル規模の STEMM 公正性に向けた取り組みを行っているとし、以下の項目における取り組みが紹介されている（個別の取り組みは略）。
・横断的な協力のためのアカウンタビリティ、進捗状況の把握、およびシステム構築の促進の取り組み（46 の連邦政府以外の機関と商務省経済開発庁による取り組み）
・全ての子供への好奇心の育成と高い質の学習へのアクセスの拡大の取り組み（81 の連邦政府機関以外の機関と AmeriCorps、NOAA、EPA、NASA による取り組み）
・児童生徒の人口構成に従い配置される STEMM 教育者労働力を構築する取り組み（56 の連邦政府機関以外の機関と教育省、NSF による取り組み）・高等教育における全ての人々への機会を創造と、STEMM プログラムをより利用可能で包摂性のあるものとする取り組み（90 の連邦政府機関以外の機関と農務省、NOAA、エネルギー省による取り組み）
・研究開発における多様なマインドをテコ入れするための取り組み（41 の連邦政府機関以外の機関とエネルギー省、NSF による取り組み）
・全ての労働者が活躍し、より包摂性があり支援が行き届いた労働環境を確かなものとする取り組み（47の連邦政府機関以外の機関と USPTO、教育省、退役軍人省による取り組み）・エンターテインメントおよびメディアにおける STEMM を取り扱う表現を改善するための戦略的なコミュニケーションのテコ入れのための取り組み（26 の連邦政府機関以外の機関と USPTO、NASA による取り組み）
Ⅱ．
「STEMM 公平性と卓越性 2050：進歩と繁栄のための全米戦略（STEMM Equity and Excellence 2050:
A National Strategy for Progress and Prosperity）」の概要
・序文：STEMM 公正性と卓越性のための全米戦略の構築
本文の記述の概略は以下のとおりである。
＊＊＊＊＊「21 世紀は、歴史上科学技術の最大の発展の時代の一つであり、それは、イノベーションが地球規模的および国家的な課題への対応に重要となる時代でもある。
」と記した上で、以下の諸点が記されている。
米国の科学技術工学数学医学（STEMM）におけるリーダーシップは進歩の動力である。
しかし明るい未来は、現在も持続する STEMM 分野における不公正の下においては実現しない。
公正性と卓越性は関連するものであり、全ての STEMM 分野の学生が経済と雇用環境において支援を受ける必要があり、公正性と包摂性に特に留意しなければならない。
STEMM 分野全体において、人種、民族、ジェンダー、能力的地域、収入、地理的条件、宗教、性的指向等による正義に欠け、民主的でない不公正を産む障壁が存在する。
これらの障壁と不公正への対応は、STEMM における卓越性とともに、より良い人生と正義のある社会を構築する。
この問題は新しいものではないが、ギャップは依然存在し、改善の速度は遅い。責任を共有し、協調的に行われる取り組みが必要である。

政府による資金配分の拡大が見られるが、STEMM エコシステム全体の根本的な変化がなければ、資金の拡大が改善に結びつくことはない。
本文書は、2050 年までに STEMM 分野の労働力の均等を目標とした、STEMM における公正性を達成するための全米的な戦略を概観するものである。
全ての人々の繁栄のための科学研究活動の再構想と再設計の分野横断的な革新的で調整された取り組みが行われる時である。
・重要性「多様で公正な STEMM 分野は、国家の基盤的な価値をより反映し、主要な米国の優先事項への対応の支援に重要な成果を創出する」とし、STEMM の公正性として以下を挙げている。
‐経済の成長と機会の拡大‐グローバルな競争力と国家安全保障の促進‐市民および人々の権利の、制約ではなく前進‐科学面のアウトプットの強化‐健全でレジリエントなコミュニティーの開発
・行動の呼びかけ「2022 年 12 月 12 日に開催された最初の大統領府 STEMM 公正性と卓越性サミットで、OSTP はSTEMM の参加への組織的障壁を除去し、米国の潜在性の最大化の達成を呼び掛けた」と記した上で、戦略において達成される以下の５つの主要な要素について記している。
‐学生、教育者、労働者、コミュニティー他が、適切な支援を受けることを確かなものとすること‐STEMM 教師の不足への対応‐資金配分におけるギャップの解消‐バイアス、差別およびハラスメントを根絶する取り組みの拡大‐アカウンタビリティの促進
また、各都市で開催されたサミットについても報告されている。
・戦略：2050 年までの STEMM 労働力における米国民の能力の最大限の活用への青写真「本枠組みは、伝統的に疎外され冷遇されてきたコミュニティーの 2000 万の人々が、STEMM に参入、貢献、活躍することを支援するために協働することにより、2050 年までに STEMM 労働力における均等を達成するという目標を提案するものである」とした上で、以下について記載されている。
＊＊＊＊＊
本文書において「均等」とは、STEMM 学習機会にアクセスし活躍し、労働の場において包摂され帰属しているという意識が醸成され、公正な報酬が与えられる等のこととして定義される。
この取り組みは、包括的なアプローチが取られ、伝統的に疎外され冷遇されてきたコミュニティーに対するアクセスと機会の改善でなければならない。
公正性と卓越性のある STEMM エコシステムの達成は、時間を要し、協調的な取り組みが必要であり、その社会的基盤の構築は、以下のようなものでなければならない。

‐長期的：数十年先の未来に設定された目標への戦略である。
‐一つ一つのレンガの積み重ね：多数の小さな個々の行動の長時間をかけて大きな変化をもたらす。
‐集団的な責務：変化は一個人や一機関により達成されるものではなく、全ての STEMM エコシステ
ムの部分の関与が必要である。
・公正性と卓越性のあるエコシステムの構築本文書においては、STEMM 公正性と卓越性について、基盤の上に５本の柱を置き、その上に冠石を置くという建築物の構図を描くことにより、その要素を説明している。
基盤はアカウンタビリティと連携、５つの柱は関与、インスピレーション、発見、イノベーション、機会、そして冠石は戦略的コミュニケーションであり、それぞれについて目標、主要な指標、アプローチが示された上で、５年毎の目標が記されている。
また、それぞれの要素についてより具体的な内容や事例も記載されている。
以下においては、これらの要素についての目標を記した。
戦略分野

目標

【基盤】アカウンタビリ

１．進捗がアカウンタブルであることを自ら把握するための STEMM におけティと連携：協力的な行る公正性を測定するための協力のシステムとプロセスの開発

動の基盤

２．連携の構築・強化に焦点を絞った機関と部門を通した調整と協力を可能とする主要な基盤の構築【柱】関与：全ての子供

１．全ての学校における必要な学習支援へのアクセスのある、厳格で高品質の好奇心の育成の数学・科学の課程の確実な提供
２．子供とその家族への情報・技術環境の整った高品質の STEMM 学習経験への公正なアクセスの提供【柱】インスピレーショ

１．継続的な幼稚園・初等中等教育前の STEMM 人材不足の解消

ン：高技能で多様な教育

２．地域性を反映した STEM 教育者労働力の多様化

者の人材開発【柱】発見：全ての高等１．高等教育機関およびその STEMM プログラムが全ての人々の人材開発を教育機関への機会の創支援に向けてアクセス可能で包摂的とすること

出

２．幅広い研究分野において疎外され冷遇されてきた人々を、STEMM 教員に教育・人材開発・雇用・保持・昇進させる公正で包摂的なシステムとポリシーの創出【柱】イノベーション： １．伝統的に疎外され冷遇されてきたコミュニティー出身の研究者が、資金研究開発における多様配分、キャリア構築および支援において公正な機会を確実に得ることな人材の活用

２．STEMM 研究開発エコシステムの主体の、公正性を構想し実施するための強力な計画の活用の奨励【柱】機会：全ての労働

１．伝統的に疎外され冷遇されてきたコミュニティー出身の人々の、労働の者の活躍場における同定・雇用・保持・人材開発・昇進への障壁の除去
２．労働の場が、伝統的に疎外され冷遇されてきたコミュニティーを支援する環境の構築

【冠石】戦略的コミュニ

１．エンターテインメントやメディアに描写される STEMM 専門家の人口構

ケーション

成が、米国の人口構成と一致すること確かなもとすること
２．STEMM における多様な観点の重要性と、そのことが STEMM における卓越性の達成にどのように重要であるかの効果的の効果的な掲示