国連世界観光機関(UNWTO)駐日事務所

Sustainable Cruise Development Strategies: Tackling the Challenges inItinerary Design in South-East Asia
Executive summary
東南アジアは世界で最も自然・文化遺産を数多く体験できる地域である。ユネスコ世界遺産の34 カ所、35 の生物多様性ホットスポットのうち５カ所がこの地域にある。
観光は対象となる地域に経済効果をもたらすと共に、環境や地域社会に負荷を生み出す可能性もある。大規模なグローバルツーリズムの振興を 20 世紀の大きな成功とすれば、需要をコントロールし負荷を緩和するのが 21 世紀の課題だと言える。

クルーズ観光は比較的新しい現象であり、大人数を短期間に、観光対象となるスポットが集積した地域に送り込むことになるため、複合的でかつ集中的な影響を及ぼすことが特徴である。
クルーズ振興において、インフラや旅行商品開発が、環境や文化資源の脆弱性を監視・評価する仕組みの確立よりも先行してしまった場合、貴重な生物多様性を喪失させ、文化遺産を破壊する可能性がある。クルーズ観光開発が送出地域と受入地域のマーケットの属性を変化させる
規模、影響そしてその意味は、経済開発に際しての地球全体の課題を象徴するものである。

この報告書はクルーズ振興の持続可能な開発についての関心を広げ、地域間協力を進め、最良の実践と変革の戦略的履行を刺激するために、東南アジアの開発におけるこの重大な岐路に際し必要な行動を呼びかけることを目的としている。
持続可能な観光では、観光目的地特有の自然や文化遺産こそが、そのブランド評価や価値を生み出し、観光の需要を左右するものとなる。よって観光地の環境、文化遺産に関する資源を保全しながら長期的な経済成長を保つために産業の成長を管理することは最重要である。

持続可能な観光の条件は次の三つの柱とされている。
- 環境にやさしい実践- 文化、自然遺産の保全の支援- 観光地の住民にとっての明確な経済的、社会的恩恵

World Tourism Organization (UNWTO) Regional Support Office for Asia and the Pacific- A Specialized Agency of the United Nations
Silkia Nara 2F, Sanjo-honmachi, Nara, 630-8122, Japan Tel: +81(742)30-3880 Fax: +81(742)30-3883 Email: info@unwto-ap.org

NS-..-…
東南アジアのクルーズ観光振興と持続可能な観光にとって、その限界点を考慮することは重要である。東南アジアでは需要の急激な発展を経験したが、これは主にアジアの送出地域が加速度的な成長を遂げ、当初の予測を上回ったことによるものである。クルーズ観光という概念が定着するまで、東南アジアの各目的地では訪問客の動向への対応に苦慮することが想定される。

2014 年、東南アジアには１億人近い観光客が訪れた。ASEAN 諸国のアウトバウンドは 2005 年から 2013 年にかけて 98％の成長を記録し、そのうち 45％は ASEAN 諸国間での訪問であった（表 5.2 参照）。
この東南アジアの急成長のほとんどが中国からの訪問によるもので、2005 年以降中国からの訪問客は ASEAN 諸国総計の来訪数を上回っている（表 5.1）。クルーズ観光も同様の傾向が見られ、中国人乗客は 2012 年から 2014 年にかけて 79％の伸びを示している1。

アジア全体のクルーズ観光は大きな成長が期待されており、2013 年以降アジア内クルーズで年10.6%の伸び、乗船収容能力 20%、入港数 34%の増加が予測されている。

2015 年、アジアでは 26 のクルーズブランドがあり、客船 52 で、アジア内クルーズ数 981、乗客数 217 万人で、うち、東南アジアでの発着数は 46％を占めるとみられている2。圏内の観光客増加に伴い、受入地では地域に最も利潤をもたらす観光の種類とマーケットセグメントが見極めるようになる。クルーズ観光はどの受入地域にも適するとは限らないからだ。

持続可能なクルーズ観光に最も重要なのは受入地域における政策決定や管理運営者によるアセスメントだといえる。受入地域のバリューチェーンの正しいアセスメントによって管理運営者や政策決定者はクルーズ観光の可能性、想定されるリスクや影響を理解することができる。

アセスメントは政策決定者や管理運営者がクルーズ観光振興の最適な開発のレベルを判断する
実証的、統計的、また状況に応じた基準となり、プランニング、政策、条例の策定、モニタリングやフィードバックループの作成や改善に使うことができる。

クルーズ観光の利点を最大化し、負荷を効果的に最小限に止めるために、この報告書では、受入地域の管理者が、クルーズラインに限らず、また即効性的利潤のみならず、あらゆる利害関1

Cruise Lines International Association (2015), State of the Asia Cruise Industry: More Cruise Ships, Passengers, andPorts than ever before (online), available at: www.cruising.org (27-03-2015).
2
Cruise Lines International Association (2015), State of the Asia Cruise Industry: More Cruise Ships, Passengers, andPorts than ever before (online), available at: www.cruising.org (27-03-2015).
World Tourism Organization (UNWTO) Regional Support Office for Asia and the Pacific- A Specialized Agency of the United Nations
Silkia Nara 2F, Sanjo-honmachi, Nara, 630-8122, Japan Tel: +81(742)30-3880 Fax: +81(742)30-3883 Email: info@unwto-ap.org

2

NS-..-…
係者を考慮した内省的、また参画的なアセスメントを行なう戦略を示す。以下、持続可能なクルーズ観光振興と東南アジアにおける責任ある観光を推進するための 8 つの戦略を挙げる。

戦略＃1：需要喚起ではなく需要コントロールに注力したアプローチでのクルーズ観光開発
東南アジアのクルーズ観光の特色及びトレンド調査

北東アジアのクルーズ寄港地のベンチマーク
調査

クルーズ旅行者の適切な来訪規模の調査

クルーズ観光受入の自律的発展計画の作成

戦略＃2：包括的なバリューチェーンと訪問者の「体験」に関連した持続可能な開発の必要性の評価
フェリーターミナル
クルーズ観光のバリューチ
外の訪問客流入の影
ェーンのマッピング
響の調査

観光地の持続可能な収容能力の調査

観光地の廃棄物の調査

戦略＃3：クルーズ観光における自然・文化遺産価値の定量化
沿岸遊覧の可能性の掘り起 史跡における訪問客こしと評価
収容能力の調査

サンゴ礁の科学的調査と監視の増強

観光スポットの分散化・制限の可能性の調査

戦略＃4：適切な価格設定モデルを利用した観光地の自然・文化遺産価値の最適化
クルーズ旅行に対する適正価
格の定量化

クルーズ旅行者収入から遺産保全への資金割り当ての調査

管理運営者の歩留り管理技術の養成

クルーズ船受入に対する需要ベースの料金モデルの開発

戦略＃5：地域のクルーズ観光促進の革新的柱として責任ある観光を確立
クルーズ旅行者に対する責任ある観光への意識醸成「体験」への課金と史跡クラウドファン
ドの概念の構築

奨励旅程に保全に関するプログラムの組
み込み

地域住民への観光資
産「体験」機会の提供クルーズ船乗員も含めた包括的連携の模索

持続可能な観光に向けたトレーニングメカニ
ズムの強化

クルーズ観光経営の機
能横断チームの設置

戦略＃6：持続可能な観光に通じる地域文化の洗練化促進
バリューチェーン各工程に最適運用指針の普及

受入地域利害関係者の役割に対する認識向上のキャンペーンを展開

改革への士気を広める
事例の広報

World Tourism Organization (UNWTO) Regional Support Office for Asia and the Pacific- A Specialized Agency of the United Nations
Silkia Nara 2F, Sanjo-honmachi, Nara, 630-8122, Japan Tel: +81(742)30-3880 Fax: +81(742)30-3883 Email: info@unwto-ap.org

info@unwto.org

3

NS-..-…
戦略＃7：持続可能な観光の各要素をデータ収集、モニタリング、実績評価のフローに組み込みクルーズ観光の統計データ収集の改善

主要観光地における観光客の流入状況をモニタリング

旅行支出と旅行動機調査の定例化

環境データのモニタリングシステムを確
立戦略＃8：持続可能な観光におけるデータ基軸の地域連携の創出
ベンチマークの広域連携の始動

ベストプラクティス等の情報共有環
境の創出

受入地のアトラク
ションの相対的評
価の実施

クルーズ観光関係者との総括的協働

産業界での主導や対話への積極的参加World Tourism Organization (UNWTO) Regional Support Office for Asia and the Pacific- A Specialized Agency of the United Nations
Silkia Nara 2F, Sanjo-honmachi, Nara, 630-8122, Japan Tel: +81(742)30-3880 Fax: +81(742)30-3883 Email: info@unwto-ap.org

4