令和３年２月度

会

定例教育委員会

議録
八幡市教育委員会

開催 日 時

令和３年２月１９日（金曜日） 午後３時～午後３時５５分

場

分庁舎２階

所

小
橋
佐

出 席 委 員 名

橋
本
野

会議室Ａ
秀 生（教育長）
陽 生（職務代理者）
恵理子

部
長
部付 部長
部 次 長
教育総務課長
学校教育課長
社会教育課長
文化財保護課長
保育幼稚園課長
教育支援ｾﾝﾀｰ所長
図書 館長

委 員 を 除 く
出 席 者 の
職 ・ 氏 名

辻󠄀
田 中
川 中
山 中
辻󠄀
近 藤
八十島
古 住
近 藤
佐 野

和 彦
孝 治
尚
友 順
博 之
茂 雄
豊 成
新
一 郎
正 樹

八頭司
狩 野

めぐみ
理恵子

生涯学習センター館長
教育集会所館長
生涯学習センター主幹
学校教育課主幹
保育幼稚園課主幹
保育幼稚園課長補佐
教育総務課長補佐
教育総務課

神
畑
西
小
高
成
小
大

村 遼 二
中 敏 之
島 昭 彦
野 雅 也
瀬 栄津子
田 孝 一
林 聡 美
﨑 茂 夫

１．開 会
２． 報 告事

項（１）第７３回優良公民館表彰（文部科学大臣表彰）の受賞について （生涯学習センター）※資料１
３．議 題（協議事項）（１）学校教育の方針と目標について（学校教育課）※資料２（２）社会教育の方針と目標について（社会教育課）※資料３（３）令和３年度公立幼稚園の定員について（保育・幼稚園課） ※資料４

４．その他
◦ 園、学校訪問について（男山東中学校・男山中学校）◦ 配布資料・令和３年度定例教育委員会及び学校等訪問日程（案）・新型コロナウイルス感染症にかかる令和２年度卒業（園）式及び令和３年度入学（園）式について
・「八幡市子ども会議」だより
・令和２年度綴喜地方教育委員会連合会資料
・１２月・１月分議事録（写し）
５．閉会※次回定例教育委員会
日時：３月１９日（金）午後２時から（午後３時３０分から総合教育会議を開催する予定です。）
場所：文化センター３階 会議室３

内

容

１．開 会
［ 教 育 長 ］

それでは、令和３年２月度の定例教育委員会を開催いたします。
２．報告事項をお願いします。
（１）第７３回優良公民館表彰（文部科学大臣表彰）の受賞について、事務局より報告願います。生涯学習センター報告願います。
２．報 告

事 項

（１）第７３回優良公民館表彰（文部科学大臣表彰）の受賞について［神村館長］

八幡市立生涯学習センターが令和３年２月２５日に第７３回優良公民館として、文部科学大臣表彰を受賞することを報告いたします。なお、平成２１年度に続き２回目の受賞となります。この表彰は、公民館やその他公民館と同等の社会教育活動を行う施設、社会教育セン
ターや生涯学習センター等のうち、特に事業内容・方法等に工夫をこらし、地域住民の学習活動に大きく貢献している施設が表彰されるものです。全国で６５館が表彰をされます。京都府内においては、京丹後市久美浜地域公民館、綾部市豊里公民館、本市生涯学習センターの３館が表彰されます。
以上です。

［ 教 育 長 ］

ただ今の報告事項について、委員よりご質問等はございませんか。

［橋本委員］

教えて頂きたいのですが、公民館活動において学校教育活動と連携し寄与している部分はどのようなところがありますか。

［神村館長］

学校関係との連携は、現状として出来ていませんが夏休み等において、地域住民の子ども達を中心とした親子での講座を開設しています。また、文化協会と日本の伝統文化の講座を新たに開設したりしていますが、学校教育関係との直接の連携は今のところありません。
以上です。

［ 教 育 長 ］

他に委員より何かご意見、ご質問はございますか。無いようですので、報告事項を集結します。次に、３．議題に入ります。
（１）学校教育の方針と目標についてを議題といたします。
なお、議題（１）（２）については、例年２月の教育委員会において、次年度原案を提案し教育委員からのご意見、ご質問を頂いた後、３月の定例教育委員会で議決いたします。
それでは、事務局より説明願います
３．議 題（協議事項）（１）学校教育の方針と目標について［川中次長］

学校教育の方針と目標についてですが、本日原案をお示しさせていただきご意見をいただ
きながら、３月の定例教育委員会で議決いただければと考えています。方針と目標は、大きな枠組みとして、踏襲しつつ、国や府の動向や社会情勢によって細かな点を修正することとしております。資料２、学校教育の方針と目標をご覧ください。今年度についても、大きな変更は、ございませんが、新型コロナウイルス感染症への対応や、府の教育推進計画の更新、ＧＩＧＡスクール構想による一人一台端末の導入等に対応するため、変更をしております。
変更している箇所は、朱書きしておりますので、ご確認ください。八幡市として大切にしてきたことを引き続き進めてまいりたいと考えています。教育委員の皆様には、原案をお読みいただき、次回の教育委員会までにご意見をいただければと考えています。
以上よろしく、お願いいたします。

［ 教 育 長 ］

ただ今の議題について、委員よりご質問等はございませんか。

［橋本委員］

１ページの１．魅力ある学校・園づくり（２）の、楽しい学びの場の楽しいという形容詞
だけで良いのかと前年にも疑問を持った箇所です。もちろん楽しさは第１の目標ですが、学校は楽しい遊びの場だけでは無く、子どもを責任もって育てるという厳しい面を入れると、生き甲斐や達成感を感じられる又は味わえるという文言を付けておく事が必要ではないかなと感じ大きな目標として気になるところです。次に４ページの１．生徒指導（２）において存在感や充実感のある学校生活を送らせるのは、特別活動の領域だけなのか又特別活動だけになりかねないので、特別活動を充実し、を抹消し多様な自然体験活動や社会奉仕体験活動などの共体験を通して、に変更するのが無難ではないかと思います。それから５ページの人
1

権・同和教育において、八幡市が重視している同和教育は、一番特色が有り、その学びを広める表現になっていますが、昨今オリンピック、パラリンピックを巡る問題でもジェンダーやセクシャリティーの問題、それ以外でも貧困の問題、シングルマザーの問題等色々あります。人権については、バランスを考慮し他にも見せる必要があるのではないのかと感じました。教育の生涯学習も考慮されても良いのではないかと思います。文言においては、児童、生徒が多いので幼児教育を考えるなら園児の表現も有っても良いと思います。
［川中次長］

今後３月迄に、この様なご意見を頂いて事務局でまとめさせて頂き、３月の定例会で議決頂きたいと考えています。どうぞよろしくお願いします。

［ 教 育 長 ］

他に、ご質問等はございませんか。

［狩野委員］

９ページの１．教職員の使命と責任の（１）校長は、とありますが、幼稚園の教職員も使命と責任があるので文言を考慮していただきたいと思います。

［川中次長］

文言的に抜けている箇所は多々あると思いますので、その辺りもご意見いただければありがたいと思います。

［ 教 育 長 ］

事務局において今のご意見については、今後協議検討したいと思います。なお、提案した
原案をお持ち帰りいただき研究されたうえで２月末日までに事務局にご連絡いただきますよ
うにお願いします。次に（２）社会教育の方針と目標について、を議題といたします。
（２）社会教育の方針と目標について［近藤課長］

社会教育の方針と目標について、文言等の修正について提案させていただきます。資料３をご覧ください。社会教育の方針と目標は、中・長期的な計画書みたいなものであります。
国、京都府の動向や社会情勢、法律の改正等により、必要に応じて見直しを行うこととしておりますが、今回は文言の修正を２か所提案させていただきます。
１ページの１学習環境整備の推進の（４）市民図書館では、というところ、２～３行目、子ども関係施設との協力をするとともにという文言を子ども関係施設との協力を行うとともに改めるものです。
次に５ページ１文化財保護意識の高揚と文化財の活用の（３）１行目、市民が郷土の歴史をという文言を市民が地域の歴史を改めるものです。なお、本修正案は１月２６日に開催されました社会教育委員会議において、承認をされ、本日提案をさせていただきました。
よろしくお願いします。

［ 教 育 長 ］

ただ今の議題について、委員よりご質問等はございませんか。社会教育の方針と目標についても議案（１）と同様に本日原案をお持ち帰りいただいて、ご質問、ご意見がございましたら２月末までに事務局の方にご連絡いただきますように、お願いします。
次に、議案（３）令和３年度公立幼稚園の定員について、を議題といたします。事務局より説明願います。保育幼稚園課（３）令和３年度公立幼稚園の定員について［高瀬主幹］

令和３年度公立幼稚園の定員について説明させていただきます。八幡市立幼稚園規則第３条の規定に基づき、令和３年度公立幼稚園の定員を定めるものです。
各園の定員の合計は、八幡幼稚園９０人、八幡第三幼稚園９０人、八幡第四幼稚園９０人、橋本幼稚園９０人、合計３６０人です。次ページに参考資料として、上段に令和３年２月１日付けの令和３年度の予定園児数を掲載しています。各園の合計は、八幡幼稚園３クラス２
８人、八幡第三幼稚園３クラス３５人、八幡第四幼稚園３クラス５５人、橋本幼稚園３クラ
ス３３人、合計１２クラス１５１人です。なお下段に令和２年５月１日付の各園の定員数と園児数を掲載しています。
以上でございます。

［ 教 育 長 ］

ただ今の議題について、委員より何かご意見、ご質問はございますか。

［狩野委員］

園児の減少の歯止め対策について、お聞かせください。

［成田課長補佐］

全国的な共働き世帯の増加と核家族化の進行などの社会環境の変化によって、保育園の需要が年々大きくなってきている状況です。各園とも園児の確保に努力されていますが、この５年間においても５０％以上の園児数の減少があります。有識者の方々による子ども子育て2

会議において検討していただいているところですが、就学前施設の再編成を進める事によって施設数を減少させ、１施設当たりの集団適正規模を確保し維持に努める事が大きな流れとなっています。再編成の流れにつきましては、今後も子ども子育て会議の委員をはじめ関係
各所からご意見を頂き具体的な方向性を決めたいと思います。
［ 教 育 長 ］

その他に、ご質問等はございませんか。

［橋本委員］

園児の減少と公立と私立の動向や比較が非常に気になります。小規模になる程教職員の配置や運営の効率性の低下が、園経営の課題になり危惧しています。こども園化の過渡期にあり保育園における就学前教育、小学校に上がった時点で小１プロブレム（problem）を起こさない環境作りに向けての準備保育がどのようになっているのでしょうか。また、外国人籍の未就園児数はどの程度ですか。お答えできる範囲で答えてください。

［成田課長補佐］

小１プロブレムについては、当市では幼小連携プロジェクト会議がありまして、学校職員と幼稚園職員が出前教室などで交流を図るとことで、円滑な小学校への移行を実践を通じて進めています。外国人籍の未就園の具体的な数字は手元にありませんが、本市の場合は、国籍関係なく３才児以上では９８％就園しており、残りの２％も本市では確認できない認可外保育施設に通われている子どももいるので、殆どいない状態という認識です。以上です。

［ 教 育 長 ］

他に委員より何かご意見、ご質問はございますか。無いようですので、採決します。
令和３年度公立幼稚園の定員について、異議ありませんか。

［ 全 委 員 ］

異議なし

［ 教 育 長 ］

異議なしを認め令和３年度公立幼稚園の定員については、可決されました。これにて議題を終了します。次に４．その他にはいります。本日の学校訪問について、ご意見はございま
すか。
４．その他
◦

［狩野委員］

園、学校訪問について（男山東中学校・男山中学校）

２校ともタブレット端末の使用法等に不安がある様ですが、現時点でのＧＩＧＡスクール
構想の進捗は、いかがですか。

［川中次長］ＧＩＧＡスクール構想の進捗は、少し遅れています。各校への情報通知もできていない状
況です。現在、最終調整の段階であり、今月の校長会で具体的な機器の使用や方向性の情報共有を公開する予定です。ＧＩＧＡスクール構想の目的は、決してタブレット端末を使用することにあるのではありません。必ずタブレット端末を使わなければならないという指導は行いません。子供たちの豊かな学びにとって必要であれば使っていただきます。１点目は学校や先生方が主体的に使うことが一番望ましいです。そのためにしっかりと支援します。２
点目は、情報化社会で生きて行く上で他人を傷つけないこと、自分を守ることをＧＩＧＡス
クール構想の中で整理し、正しく伝えたいと思っています。１点目は子供たちの豊かな学び、
２点目は自分と他人を大切にする。この２点をＧＩＧＡスクール構想として、各校にお願いしたいと考えています。
導入するソフトウェアは、大きく３種類に分けます。先ず、Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ３６５は、授業支援のソフトウェアです。各学年や学級の連絡やファイルの共有や共同で学習などができるソフトウェアです。これを使用し出席状況などを管理できると考えています。次にミラ
イシード（株式会社ベネッセコーポレーション製）のオクリンクという協働学習ができるソ
フトウェアです。これは、子ども達がそれぞれ考えたものをまとめ上げて、一つの作品を作るソフトウェアです。最後は、個別最適化がキーワードになっており、子供たちの習熟度に応じたドリルタイプのソフトウェアです。現時点では、この３点のソフトウェアを使いながら先生方の主体的な取り組みを支援するために、来年度については、各中学校区にＩＣＴ支援員を配置しながら先生方を支援したいと考えています。
以上です。

［ 教 育 長 ］

他に、ご意見、ご質問はございますか。

［佐野委員］

男山東中学校の校長先生が、コミュニュケーション能力の重要性と、ＧＩＧＡスクール構
想のタブレット端末は利便性が重要だと言われていたのを聞き、今の事務局の発言が伝達さ3れていると思い安心しました。京都新聞の読書の声『窓』欄に１１才小学生女児の投稿記事があったので朗読します。以下朗読≪私は、学校に入らないといけないのかという疑問を抱いています。私は、入らなくても大丈夫という人です。理由は２つあります。１つ目は、本屋さんで売っているドリルをやれば良いじゃないか。ドリルに学習で習った事が書いてあるので２回も要らないと思います。２つ目は、塾やタブレットの通信講座で良いじゃないか。
理由は、１つ目でお伝えしたドリルと似た事です。塾や通信講座は、学校よりも難しい問題を解くので、分かった、こういうやり方もあるんだと役に立つこともあると思います。ですが友達関係もあるのではと思う人もいます。私も最初はそう思いましたが、今ではゲームな
どでチャットなどもできますし公園などで遊んだりもします。コロナ禍で外出ができません。
ですからゲームやＺｏｏｍというアプリを使い友達とお喋りをすれば良いと思います。だか
ら私は学校には入らなくても大丈夫だと思いました。≫この記事を読みこのような子ども達が増えてくるのに不安を感じましたが、先ほど川中次長からタブレット端末の利便性を重視した発言を聞き、とても安心しています。
［ 教 育 長 ］

その他に、ご意見、ご質問はございますか。

［橋本委員］

佐野委員の発言を聞き、いよいよ日本も国際並みに、脱学校論がＧＩＧＡスクール構想を進めるにあたり出てきたと思いました。学校は、要るのか。要るのならどのような点が要るのか。或いは、是非学校に来させなければいけない理由は、何なのか。それに、はみ出る子はどのように保証するのか。このあたりの議論だと思います。おそらく学校の中でその問題が顕現していて、難しい課題に対応しなければならない時代になっています。
男山中学校の校長先生が仰っていましたが、生徒たちは非常に落ち着いています。今までなら廊下に出ていた生徒が全く見えなくなっています。様変わりの様子に驚愕しました。環境整備もできています。コロナ禍により２か月程度の学校閉鎖により生徒達に余裕ができたのかなとも仰っていました。私が思うには、子ども達は、登校できないのに飢えていたのでは無いかと思います。生徒たちは友達に求めている人間関係を求めていたと感じました。次に校長先生に来年度についてお聞きしたところ、授業改善に取り組むという答えが返ってきました。授業時間の静かさと平穏さだけではなく、学ぶ面白さ興味関心に焦点を当てた指導に向かうと仰っていましたので、我々の目指す大転換して行こうとする学校にご支援をいた
だきたいと思います。また、働き方改革を目指した工夫改善を先生方に訴えておられました。
また、指定校制度のことですが、学校が何をしたいのか見定め形にして、研究開発校等への支援を行ってほしいと思います。現在のところの研究開発校の応募数や応募方法についてお聞きしたいと思います。
男山東中学校では、次年度の北海道への修学旅行を検討されていますが、キャンセル料の有無等次年度計画を立案するにもコロナ禍での立案が難しいと悩んでおられます。校園長会において次年度予算立案における不明点の指導をお願いします。また評価について、新指導要領で評価の観点が３つの観点になっていますが、重視されているアクティブラーニング的なものができない中で、どのように評価の在り方を考えるかが現場でも問題になっているのではないかと思いますが、ご指導になっているならお聞きしたいと思います。

［川中次長］

指定校の関係ですが、八幡市の指定校については実施していません。府の指定校については手元に資料がないので一概に回答する事は出来ません。当市の場合は、主に局の指定を受け局から指導主事を派遣していただき学力向上に取り組みます。現在、橋本小学校が指定を受けて取り組み、進めています。他校からも申し出が有るので調整したいと考えています。
また、各校への重点施策の支援ですが、各校からヒアリング等で聞きとりをしているので、人的な支援の部分、予算的な支援の部分、指導的な支援の部分という形で今後も進めたいと考えています。コロナ禍についての状況ですが、現時点では先の状況が見えないので、取り急ぎ学校としては日常に戻すのではなくコロナ禍の中できめ細かな対応をするように、お願
いしています。ただ何もかも止める事は誤りだと思いますので、修学旅行等については、例
年通りの計画を原則として立案していただいております。今年度については、国からの補助金等も有り旅行会社へのキャンセル料やバスの増発料金については、支援が出来ましたが次4

年度の修学旅行については、市の方からキャンセル料やバスの増発料金について対応できるように予算の協議中でございます。情報として各校へ開示したいのですが国からは補助の通知が来ていないので、コロナ禍の状況変化を考慮し出来る限りの支援を考えているところです。
評価の部分では、今年度から中学校に新学習指導要領が導入され３段階の評価になります
が、市によって変わることは無いと考えます。国が学習指要領の求めるものに対する到達的な評価、絶対的な評価、相対的な評価につきましては、今後国や府の資料を使いながら、支援システムも全て修正し、指導支援を行っています。
［ 教 育 長 ］

他に、ご意見、ご質問はございますか。宜しいでしょうか。無い様なので事務局の方から配布資料について説明願います。教育総務課◦［山中課長］

配布資料
・令和３年度定例教育会及び学校等訪問日程（案）・新型コロナウイルス感染症にかかる令和２年度卒業（園）式及び令和３年度入学（園）式について・「八幡市子ども会議」だより
・令和２年度綴喜地方教育委員会連合会資料
・１２月・１月分議事録（写し）以上５点を配付させていただいています。

［ 教 育 長 ］

これにて、その他については終了いたします。次回、定例教育委員会について事務局より報告願います。

［山中課長］

次回定例教育委員会
日時：令和３年３月１９日（金）午後２時から
場所：文化センター３階 会議室３
（午後３時３０分から総合教育会議を開催する予定です。）
５．閉会［ 教 育 長 ］

以上をもちまして、令和３年２月度の定例教育委員会を閉会いたします。

5

資料１

第７３回優良公民館表彰（文部科学大臣表彰）の受賞について

令和３年２月２５日に八幡市立生涯学習センターが優良公民館として、文部科学大臣表彰を受賞することになりました(別紙参照)。

１．趣 旨
公民館やその他公民館と同等の社会教育活動を行う施設（社会教育センター、
生涯学習センター等）のうち、特に事業内容・方法等に工夫をこらし、地域住民の学習活動に大きく貢献しているものを表彰する。

２．表彰の対象①社会教育法第２１条第１項または第２項に定めた者が設置した公民館。
②公民館と同等の設置目的、事業内容が定められており、市町村が設置・所管する施設。（生涯学習センター、生涯学習館等）

３．選考方法①文部科学省に優良公民館審査委員会を設け、各都道府県から推薦された公民館について書類審査により選考する。
②都道府県教育委員会は、推薦の条件に該当する域内市町村の公民館を市町
村教育委員会等の申し出により、原則として公民館２館、公民館以外の施設
１館以内の計３館を上限に選考し、文部科学大臣宛に推薦する。なお、優良公民館として表彰後、５年経過しない館については原則として推薦不可とするが、新たに活動が付加されるなど、前回表彰時よりも充実した取組となっていると求められる場合は、５年経過前でも推薦可能とする。

４．表彰式
令和３年２月２５日（木）１４時

文部科学省旧文部省庁舎

資料２‐学校教育の方針と目標‐

八幡市教育委員会
令和３２年 ４月

目次

―魅力ある学校づくりにより、質の高い学力をはぐくむ―～学校ＵＤ化構想の推進～
１

魅力ある・園づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １

２

質の高い学力をはぐくむ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

３

校種間連携教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

４

特別支援教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

５

幼稚園教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３―安心、安全な学校で、心豊かな人間性、しなやかな身体をはぐくむ―
１

生徒指導・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

４２

不登校・いじめ・虐待への対応・・・・・・・・・・・・・・・・・

４

３

芸術文化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

４

４

体育・スポーツ活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

５―一人一人の個性や能力を最大限に伸ばし、社会の変化に対応し、よりよい社会に貢献できる力をはぐくむ―
１「ユニバーサルデザイン系」学習・・・・・・・・・・・・・・・・

５

２「キャリア系」学習・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

７

３「情報コミュニケーション系」学習・・・・・・・・・・・・・・・

８―教職員の資質能力の向上―
１

教職員の使命と責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

９

学校教育の方針と目標
八幡市教育委員会

魅力ある学校づくりにより、質の高い学力をはぐくむ～学校ＵＤ化構想の推進～
・一人一人の子どもの成長過程を大切にする「学校ＵＤ化（ユニバーサルデザイン化）構想」の推進
・学力の向上を目指す効率的で効果的な取組と一人一台端末等ＩCＴ（情報通信技術）を活用したｅスクール構想の推進

１ 魅力ある学校・園づくり（１）「確かな学力」「楽しい学校・園」「地域に支えられる学校・園」をキーワードに一人一人の子どもが、安心感や存在感をもって学校・園生活を送ることができる魅力ある元気な学校・園づくりを進める。
（２）教育の「かたち（体制・仕組）」と「きもち（発想・意識）」を変え、「まなび」を変えることによって、学校・園が幼児・児童・生徒にとって楽しい学びの場となるように努める。また、学校・園運営や教育方法などを積極的に改善し、教育効果のある学校・園
づくりを進める。
（３）各学校・園においては、地域の自然や文化・人材などの資源を積極的に活用し、教育活動全体との関連のもと、学校・園の創意工夫による特色ある教育活動を展開できるようカリキュラム・マネジメントを進める。
（４）学校関係者評価や学校支援地域本部事業、学校支援協議会を活用し、家庭や地域に支えられる、開かれた学校・園づくりを推進する。
（５）認知能力と非認知能力を一体にはぐくむ教育を推進する。
（６）新型コロナウイルス感染症による影響を最小限にしながら、感染拡大防止と学びの保障のために、学校・園運営や教育方法などを積極的に改善し、教育効果のある学校・園
づくりを進める。
２ 質の高い学力をはぐくむ（１）基礎的・基本的な知識及び技能を確実に習得させ、主体的・対話的で深い学びを実現する授業を通して、課題を解決するために必要な思考力、判断力、表現力等の資質や能力の育成に努める。
1

（２）各種の調査などを活用し、児童生徒の学習状況を的確に把握するとともに、指導と評価の一体化を図り、個に応じたきめ細かな指導を行う。
（３）児童生徒の学力の向上を図るため、効率的で効果的な新しい指導方法を開発し、着実に結果を出していく取組と効果的に一人一台端末等ＩＣＴを活用したｅスクール構想を推進する。
（４）モジュール学習、少人数指導や複数の教員による指導等のよさを生かした授業など、本市で蓄積された実践を活用し、創意性を発揮して指導方法の工夫改善を進める。
（５）自学自習の確立を目指し、児童生徒にＰ（計画）Ｄ（実行）Ｃ（評価）Ａ（改善）のサイクルによる学習方法を身に付けさせるとともに、教育情報を家庭と学校で共有し、家庭と連携した学習習慣の定着に向けた取組を進める。
（６）「総合的な学習の時間」では、課題の解決に必要な知識及び技能を身に付け、自分で課題を立て、情報を集め、整理・分析して、まとめ・表現することができるようにし、探究的な学習に主体的、協働的に取り組み、積極的に社会に参画しようとする態度を育成す
る。
（７）読書活動を教育活動の中に適切に位置付け、「八幡市子どもの読書活動推進計画(第三次推進計画)」を踏まえつつ、司書教諭及び学校図書館司書を中核として、すべての教職員が連携して、読書意欲の向上や読書習慣の形成などに努める。また、学校図書館を読書センター及び学習・情報センターとして位置付け、充実に努める。
（８）特別活動では、様々な集団活動に自主的、実践的に取り組み、お互いのよさや可能性を発揮しながら課題を解決することを通して、集団活動の意義を理解し、行動の仕方を身に付け、課題解決のための合意形成や意思決定することができ、自己の生き方についての考えを深め、自己実現を図ろうとする態度を育成する。
３ 校種間連携教育（１）保幼小・小中・中高の校種間の連携を積極的に推進し、ガイダンス教育を適切に位置付け、校種間のスムーズな移行を図る。
（２）校種間連携のもと、学習意欲の向上や言語活動の充実を基盤として、学力の充実・向上を目指す取組を組織的に推進するとともに、小中高連携における教科研究の充実を図る。
（３）取組の成果を踏まえ、各学校・園間の連絡・調整を積極的に進め、持続可能で一体的な指導のできる「保幼小連携教育」及び「小中一貫教育」の体制づくりに努める。
（４）小中一貫教育については、９年間を見通した系統的・継続的な学習指導・生徒指導の多様な実践を積極的に行い、実証的なカリキュラムの作成に取り組む。
４ 特別支援教育（１）「障害者の権利に関する条約」に基づくインクルーシブ教育の理念および「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」の趣旨を踏まえ、障がいにより教育上特別の支2

援を必要とする幼児・児童・生徒一人一人の教育的ニーズに応じた適切な教育課程を編成・実施するとともに、合理的配慮に留意し自立し社会参加する資質や能力を育てる。
（２）幼児・児童・生徒の障がいのある人への正しい理解及び特別支援教育についての認識を深める指導を充実する。
（３）交流及び共同学習を教育活動全体に位置付け、計画的・継続的に推進するとともに、特別支援教育について保護者や地域社会の理解と認識を深めるための啓発に努める。
（４）校・園内委員会や特別支援教育コーディネーターを機能的に活用するなど、障がいにより教育上特別の支援を必要とする幼児・児童・生徒の個別の指導計画や教育支援計画等を作成し、学校・園全体として支援する校・園内体制の充実に努める。
（５）府立八幡支援学校との連携を図り、地域における特別支援教育のセンターとしての機能を活用し、特別支援教育の充実に努める。
５ 幼稚園教育（１）幼児期は、生涯にわたる人間形成の基礎を培う時期であることから、計画的に環境を構成し、柔軟性のある保育形態を取り入れ、個に応じたきめ細かな指導を行うとともに、保育内容の充実を図る。
（２）自然とのかかわりや体験活動を積極的に取り入れ、感性や思考力の芽生えを培うとともに体力の向上を促す取組を行う。
（３）絵本や物語などに親しむ活動を通して、豊かな心情をはぐくみ、言語能力や表現力を育てる保育活動を展開する。
（４）様々な人とのかかわりの中で、他人の存在に気付き、人に対する信頼感や思いやりの気持ちなど、基本的人権尊重の芽生えをはぐくむ教育を充実させるとともに、社会生活上のルールや道徳性などの基礎を身に付けるように援助する。
（５）保護者の多様な価値観や育児不安に適切に対応するとともに、子どもの基本的な生活習慣の確立を図るために、家庭との連携を深める。また、地域全体の子育て支援に努める。

安心、安全な学校で、豊かな人間性、しなやかな身体をはぐくむ
・望ましい友だち関係、主体的な規律ある生活の確立
・不登校・いじめの解消に向けた総合的な取組の推進
・自ら健康な生活を営む、たくましい実践力の育成

3

・生涯を通じて体育・スポーツ・芸術文化活動に親しむ能力・態度の育成

１ 生徒指導（１）よりよい人格形成を促すために、教職員と児童生徒との深い信頼関係を基盤として、児童生徒の理解に努め、生徒指導の機能を生かしたきめ細かな指導と、適切な教育相談を行う。
（２）特別活動を充実し、多様な自然体験活動や社会奉仕体験活動を通して、豊かでたくましい心の育成と、存在感や充実感のある学校生活を送らせるための積極的な指導を進める。
（３）学校や社会における規範遵守の意義や重要性について、日常的な指導や学級活動・道徳などの時間において繰り返し指導を行って、児童生徒の規範意識の向上を図る。
（４）校・園長を中心として全教職員の一致した指導体制を確立し、幼小中高の連携はもと
より、家庭や地域社会並びに関係諸機関との連携を図り、互いに協力して青少年の健全育成の観点に立って指導を行う。
（５）子どもたちの生活改善を図るために、生活リズムの確立に向けて、「早寝早起き朝ごはん」運動を推進する。
２ 不登校・いじめ・虐待への対応（１）不登校については、未然防止に努めるとともに、そのきっかけや状況を保幼小中の連携を通して把握し、適切な指導・支援を行う。また、スクールカウンセラーや教育支援センターなどの相談機関や家庭との緊密な連携を図り、その解決に向けたねばり強い取組を推進する。
（２）いじめ問題については、八幡市いじめ防止基本方針に基づき、八幡市いじめ防止対策
委員会を設置し、実効力ある対策を推進する。各校は自校のいじめ防止基本方針に基づ
き、家庭及び関係諸機関と連携を深め、日常的な児童生徒の内面理解ときめ細かな指導を通して、早期発見・早期解決に努める。また、望ましい集団活動を通して、好ましい人
間関係の育成に努める。
（３）「ネット上のいじめ」等の問題については、関係諸機関と連携した迅速かつ適切な対応を図るとともに、情報モラルについての指導を進める。
（４）児童虐待の防止と早期発見に努めるとともに、家庭及び関係諸機関と連携し、必要な支援を継続して行う。
３ 芸術文化（１）豊かな感性と生涯にわたって芸術を愛好する心情をはぐくむために、児童生徒の芸術
文化活動を支援し、表現能力や鑑賞能力を伸ばすように努める。
（２）教育活動の中で、ふるさと学習や伝統文化を学ぶ機会を拡充し、ふるさとに対する愛4

着と豊かな人間性をもち、将来の八幡を担う市民性の育成を図る。
４ 体育・スポーツ活動（１）健やかな身体をはぐくむために、体育・スポーツ活動を、教育活動全体を通じて適切に行い、教員の指導力の向上、優れた指導者の確保、運動部活動の改善等特色ある学校
体育の充実を図る。また、運動することの楽しさや喜びを体験させ、生涯にわたって体育・スポーツ活動に親しむ能力や態度を育てる。
（２）新体力テストの結果をもとに、自己の体力について理解させ、学校段階の接続及び発達の段階に応じつつ、各校の実態に即した取組により、子どもの体力や運動能力を上昇させることを目標として、積極的に体力・運動能力の向上を図る。
（３）小学校などにおける「運動遊びガイドブック」や「京のこども元気なからだスタンダード」を活用して、児童生徒の体力向上の取組を推進する。

一人一人の個性や能力を最大限に伸ばし、社会の変化に対応し、よりよい社会の構築に貢献できる力をはぐくむ
・一人一人が人権を尊重し合い、共に生きる社会の実現を目指す教育の推進
・心身とも健康で、自己の将来に夢と希望をもつことのできる教育の推進

１ 「ユニバーサルデザイン系」学習～ ユニバーサルデザイン教育 ～（１）一人一人がかけがえのない存在として認め合い、共に生きる社会の実現を目指し、「Ｕ
Ｄを学ぶ」「ＵＤで学ぶ」「ＵＤに学ぶ」学習を推進する。
～ 人権・同和教育 ～（１）「部落差別の解消の推進に関する法律」等差別のない社会の実現を目指した法律、「京
都府人権教育・啓発推進計画(第２次)」、「八幡市人権のまちづくり推進計画」を踏まえ、地域や学校の実態を十分考慮した人権教育推進計画を策定する。人権教育の推進に当たっては、同和教育の中で積み上げられてきた成果と手法への評価を踏まえ、すべての人の基本的人権を尊重する心をはぐくむとともに、同和問題を人権教育の重要な柱として位置付け、あらゆる人権侵害の解決に向けて実践する態度を育成する。
（２）児童生徒の学力の充実、進路保障を最重点課題として位置付け、個々の課題やニーズに応じた具体的な学習支援の方策を確立し、きめ細かな指導を進める。
5

（３）人権・同和問題学習について、校種間の連携を強化し、「人権学習資料集」等を活用し、普遍的な視点からのアプローチと個別的な視点からのアプローチにより、児童生徒の理
解や認識の状況及び地域の実態を踏まえながら、学習内容や指導方法の改善・充実に努める。
（４）同和問題など様々な人権侵害の問題の解決を目指す総合的な取組を推進するため、社会教育や関係諸機関との連携を深める。
（５）人権・同和教育に係る研修を日常的・系統的に進め、鋭い人権感覚を養うとともに、人権尊重を踏まえた教育活動を推進していくための認識の深化と指導力の向上に努める。
～道徳教育～（１）道徳の教科化を踏まえた道徳教育を推進する校内体制を整備し、全体計画や年間指導
計画、指導方法の工夫改善を行うとともに、すべての教職員が協力して道徳教育を展開する。
（２）生命を大切にし、他人を思いやることのできる豊かな人間性をはぐくむ「心の教育」の要として、児童生徒の実態を考慮しながら、教育活動全体を通じて道徳性を養うよう努める。
（３）ボランティア活動などの社会奉仕体験活動、自然体験活動などの豊かな体験活動及び豊かな心を育てる読書活動などを積極的に展開し、児童生徒の道徳性を育てる。
（４）特別の教科 道徳では、よりよく生きるための基盤となる道徳性を養うため、問題解
決的な学習、体験的な学習等指導方法を工夫し、自己を見つめ物事を多面的・多角的に考え、道徳的な判断力、心情、実践的意欲と態度を育てる。
（５）授業公開や豊かな心をはぐくむ資料の活用等を通して、学校における道徳教育に対する保護者や地域社会の理解を深める。
（６）児童生徒の日々の生活実態を常に把握するとともに、家庭や地域との連携を図り、好ましい人間関係、豊かな感性や社会性・公共性などを培う環境づくりに努める。
～環境教育～（１）「八幡市環境自治体宣言」「環境方針(環境改善への決意)」や「八幡市環境マネジメント
システム」など本市の環境に対する取組への理解を図り、ゴミの減量・分別・リサイク
ル・省エネなど、学校における具体的な取組を通して環境教育の推進に努める。
（２）各教科などの指導においては、体験的な学習を積極的に取り入れ、生態系や自然・社
会の事象についての興味・関心を高め、理解を深めるとともに、環境に対する豊かな感受性の育成に努める。
（３）自然調和型社会、低炭素社会及び資源循環型社会を目指し、家庭、地域社会、関係諸機関との連携を図り、それぞれの教育機能を生かした環境教育の推進に努める。また、
地球環境問題に関する関心を高める。
6

～シティズンシップ教育～（１）シティズンシップ教育を通して、法やルールについて理解し、個人としての権利と義務を行使し、自己実現を図る。また、社会の意思決定や運営の過程において、人や社会と積極的に関わろうとする資質を育成する。
（２）SDGｓに掲げた開発目標について、自らのこととして課題を理解し、主体的に解決を目指す実践的な活動を推進に努める。
２ 「キャリア系」学習～ キャリア教育 ～（１）一人一人の子どもが自分のよさに気付き、将来への希望を持ち、目的意識を高め、キャリア教育を通して、望ましい職業観や勤労観を身に付けられるように指導する。また、個性や能力の伸長に努め、生涯にわたって心豊かにたくましく生きていくために、自らの進路を主体的に切り拓く能力や態度を育成する。
（２）勤労体験や職場体験・見学などの活動を通して啓発的経験を充実させるとともに、組織的・系統的なキャリア教育を積極的に推進する。
～ 健康安全教育 ～（１）児童生徒が健康・安全で活力ある生活を営むために必要な資質や能力を育成し、心身の調和的な発達を図る。そのため、学校においては、家庭や地域社会、関係諸機関と連携を図りながら、適切な健康安全に関する活動の実践を促し、児童生徒の発達段階を考慮
して、健康安全教育を組織的、計画的に推進する。
（２）学校における食育を推進するため、食に関する指導計画に基づき、教科横断的な指導を行うとともに、生きた教材としての学校給食に地場産物の活用を推進し、その充実を図る。
（３）心身の成長発達に関して、適切に理解し行動することができるよう教科等との関連を図りながら発達段階を考慮して指導するとともに、家庭の理解を得ることに配慮する。
（４）防災教育、ＣＡＰ研修などを通して、身の回りの危険に気付き正しく判断し、自ら安全な行動がとれる能力と態度を育成すると共に自分の身は自分で守る習慣をつける。
（５）学校における児童生徒の安全確保を図るため、施設・設備の安全点検、安全指導及び教職員研修等に関する学校安全計画を策定・実施する。また、地域社会の協力を得つつ、学校独自の「危機管理マニュアル」の検証と改善に努める。
（６）薬物乱用の有害性・危険性について正しい知識を児童生徒に習得させ、薬物乱用の根絶に向けた規範意識の向上に努める。

7

３ 「情報コミュニケーション系」学習～ 情報教育 ～（１）GIGA スクール構想による一人一台端末の導入「教育の情報化加速化プラン」を踏まえ、学校教育全体を通して、児童生徒の発達段階に応じ、情報を主体的に選択し、活用できる能力や情報社会に参画する態度などの情報活用能力の育成に努める。
（２）情報の価値についての認識を高めるとともに、ネット上でのコミュニケーション、プ
ライバシーの保護や著作権など基礎的な情報モラルやマナーに関する指導の充実を図る。
（３）GIGA スクール構想による一人一台端末コンピュータや情報通信ネットワークなどのＩＣＴを積極的に活用して、児童生徒の興味・関心に応じた個別・最適化された学習や主体的・協働的な学習を展開するなど、指導方法の改善に努め、学力の向上を図る。
（４）校務支援システムや GIGA スクール構想で整備したネットワーク教育情報通信ネット
ワークと校内ＬＡＮや地域イントラネットなどを活用して教育情報の共有化を図り、教育情報資源として広く活用できる取組を進める。
～ 国際理解教育 ～（１）国際社会に生きる日本人の育成という観点に立ち、人権尊重の精神を基盤として、我が国の文化と伝統などを尊重するとともに、異文化を理解し尊重する態度や異なる文化をもった人々と共に生きていく資質や能力を育成する。
（２）小・中学校においては「外国語活動」、教科「外国語」で聞くこと、読むこと、話すこと、書くことの４技能に親しみ、活用し、小・中学校間はもとより、高等学校等の教育も視野に入れながら一貫した指導のもとに、コミュニケーション能力の育成に努める。
（３）外国人児童生徒や海外から帰国した児童生徒について、学校生活への適応を図るとともに、外国での生活習慣や生活経験の特性を生かすなど、適切な指導に努める。
（４）わが国の国旗・国歌の意義を理解し、これを尊重する態度を育てるとともに、諸外国の国旗・国歌も同様に尊重する態度を育てる。

8

教職員の資質能力の向上
・子どもの“夢”と“志”をはぐくむ、魅力ある教職員の育成
・社会のニーズに対応できる教職員の育成
・“カリキュラム・デザイナー”としての資質をもつ教職員の育成
・高い人権意識・倫理観をもち、自分の仕事の“質”に対して誇りと責任をもつ教職員の育成

１ 教職員の使命と責任（１）校長は、教育目標達成のため、自校の課題に応じた年間研修計画を策定する。また、教職員の研修と研修成果の発表を積極的に推進し、魅力ある教職員の育成及び学校の教育力の向上に努めるとともに、教職員の心身の健康管理に留意し、働きがいのある学校経営に努める。
（２）教職員は、社会の変化や時代のニーズを踏まえ、研修講座や研究指定校等の研究成果を積極的に活用し、校内研修や教育実践に生かして、意欲的に指導力の向上を図る。また、常に自らの健康に留意し、自己研修、人格の陶冶に励み、高い人権意識・倫理観を養う。
（３）教職員は、子どもたちや地域の実情を踏まえ、“カリキュラム・デザイナー”として企画力を発揮し、創意工夫を凝らした教育活動を展開できるように努める。
（４）教職員は、広く社会とかかわり、学校内外を問わず、幅広い人間関係を築くことによって、自己の人間性をより豊かにするように努める。
（５）
教職員は、
児童生徒や保護者の教育的ニーズを的確に把握し適切に対応するとともに、教職員相互の連携・協働体制の確立を図り、組織としての学校の教育力を高めるように努める。
（６）教職員は、学校の教育目標を達成するため学校経営方針により一人一人が、自分の仕事の“質”に対する誇りと責任を自覚し、教育活動を展開する。さらに教職員評価制度を活用して、資質向上に努め、児童生徒・保護者・地域の人々から信頼される教職員を目指し、確かな教育実践を通して、公教育の推進を図る。
（７）教職員は、「学校災害対応マニュアル」に基づき、災害発生時の児童生徒の生命、身体の安全確保に努める。

9

学校教育の方針と目標

八幡市教育委員会

魅力ある学校づくりにより、質の高い学力を 安心、安全な学校で、豊かな人間性、しなやかな身体をはぐくむ
はぐくむ

一人一人の個性や能力を最大限に伸ばし、社会の変化に対応し、よりよい社会の構築に貢献できる力をはぐくむ〇「学校ＵＤ化構想」「ｅスクール構想」の推進〇望ましい友だち関係、主体的な規律ある生活の確立 〇共に生きる社会の実現 及び、自己の将来に夢と希望をもつことのできる教育

１魅力ある学校・園づくり

１生徒指導

１「ユニバーサルデザイン系」学習・学校・園運営や教育方法などを積極的に改善

・生徒指導の機能を生かした指導と教育相談

人権・同和教育・あらゆる人権侵害の解決に向けて実・ｶﾘｷｭﾗﾑ・ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄによる特色ある教育活動の展開

・全教職員の一致した指導体制

・新型ｺﾛﾅｳｲﾙｽ感染症への対応

・家庭や地域社会、関係諸機関との連携

道徳教育・道徳の教科化を踏まえ指導方法の工夫改善

２質の高い学力をはぐくむ

２不登校・いじめ・虐待への対応

環境教育・具体的な取組を通して環境教育の推進

践する態度の育成

・不登校の未然防止、相談機関や家庭との緊密な連携 シティズンシップ教育 ・ SDGs 等人や社会と積極的に関わろうとする資質の育成
・指導と評価の一体化、個に応じたきめ細かな指導 ・いじめの早期発見・早期解決
２「キャリア系」学習
・望ましい集団活動を通した人間関係の育成
・効率的で効果的な新しい指導方法の開発
・児童虐待の防止と早期発見、関係機関との連携強化 キャリア教育・組織的・系統的なキャリア教育を積極
・家庭と連携した学習習慣の定着に向けた取組
・主体的・対話的で深い学びを実現する授業改善

的に推進

３校種間連携教育

３芸術文化

・学習意欲の向上や言語活動の充実

・児童生徒の芸術文化活動への支援

・系統的・継続的な学習指導・生徒指導の多様な実 ・ふるさと学習や伝統文化を学ぶ機会の拡充
４体育・スポーツ活動
践

健康安全教育・食育の推進、学校給食の充実・防災教
育、ＣＡＰ研修などを通した健康安全教育の推進
３「情報コミュニケーション系」学習

・一人一人の教育的ニーズに応じた適切な教育課程

・生涯にわたって体育・スポーツ活動に親しむ能力や 情報教育・一人一台端末を活用学校教育全体を通した情報活用能力の育成とＩＣＴを積極的に活用した指導
態度の育成

・校・園内体制の充実

・体力・運動能力の向上に向けた取組

４特別支援教育

方法の改善
国際理解教育・我が国の文化・伝統を尊重し、様々な５幼稚園教育・計画的に環境を構成し、柔軟性のある保育形態

人々と共に生きていく資質や能力を育成・小中の連・言語能力や表現力を育てる保育活動を展開

携による外国語でのコミュニケーション能力の育成

教職員の資質能力の向上
・子どもの“夢”と“志”をはぐくむ、魅力ある教職員の育成
・“カリキュラム・デザイナー”としての資質をもつ教職員の育成
・社会のニーズに対応できる教職員の育成 ・高い人権意識・倫理観をもち、自分の仕事の“質”に対して誇りと責任をもつ教職員の育成

11

資料３

社会教育の方針と目標（案）【修正箇所】〇1 ページ１の（４）（修正前）（４）市民図書館では、「八幡市子どもの読書活動推進計画（第三次推進計画）」に沿って、子どもの成長に合わせた読書活動の支援及び子ども関係 施設との協力をするとともに、成人に向けては、子育て・健康・就労など、 市
民生活に必要な情報・資料を迅速かつ継続的に提供することで、更なる 生活
支援・向上に努める。
（修正案）（４）市民図書館では、「八幡市子どもの読書活動推進計画（第三次推進計画）」に沿って、子どもの成長に合わせた読書活動の支援及び子ども関係 施設との協力を 行う とともに、成人に向けては、子育て・健康・就労など、 市
民生活に必要な情報・資料を迅速かつ継続的に提供することで、更なる 生活
支援・向上に努める。
〇5 ページ１の（３）（修正前）（３）市民が郷土の歴史を知ることによって、まちに誇りと愛着を持てるよう文化財の活用を図る。
（修正後）（ ３ ） 市民が地域 の歴史を知ることによって、まちに誇りと愛着を持てる
よう文化財の活用を図る。

（案）‐社会教育の方針と目標‐

八幡市教育委員会
令和３年４月目次―生涯学習社会の実現に向けた学習環境の整備と充実―
１学習環境整備の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２相互連携の確立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２―あらゆる人権問題について正しい理解と認識を深めるための学習活動の推進―
１学習活動と社会参加活動の促進 ・・・・・・・・・・・・・・・・２―家庭・地域社会の教育力の向上―
１家庭・地域社会の教育力の向上・・・・・・・・・・・・・・・・３―青少年を育成する活動の充実―
１活動の促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４―文化活動と生涯スポーツの振興―
１文化活動と生涯スポーツの振興 ・・・・・・・・・・・・・・・・４―文化財の保存と活用―
１文化財保護意識の高揚と文化財の活用・・・・・・・・・・・・・５

社会教育の方針と目標
八幡市教育委員会

生涯学習社会の実現に向けた学習環境の整備と充実

・市民のライフスタイルに応じた学習機会の提供と学習環境整備の推進
・社会教育施設等の総合的な活用の促進
・社会教育関係団体などとの連携・協力
・社会教育関連部署などにおける相互連携の確立

１

学習環境整備の推進(１ ) 市 民 の ラ イ フ ス タ イ ル に 応 じ た 多 様 な 学 習 機 会 の 提 供 や 自 発 的 な 学 習 活動を支援するとともに、生涯学習を支える社会教育の促進に必要な調査・
研 究 を 進 め ､学 習 環 境 と 社 会 教 育 施 設 の 耐 震 化 等 整 備 ・ 充 実 に 努 め る 。
(２ ) 生 涯 学 習 セ ン タ ー を 中 心 に 市 民 に 対 す る 学 習 情 報 の 提 供 と 相 談 機 能 を 充
実し、公民館等社会教育施設が連携して、各分野にわたる学習活動を推進する。また、市民の自発的な学習活動やボランティア活動の促進に努めるとともに、大学等との連携を進め、地域課題をはじめ、 国際理解、環境問
題への取組、地域の安全などの現代的課題に関する学習活動を推進する。
(３ ) 社 会 教 育 施 設 に お け る 地 域 イ ン ト ラ ネ ッ ト の 使 用 に よ り 、 市 民 が 情 報 収
集と活用能力を身に付けられるよう、情報化社会に対応した学習機会の充実に努める。その際、プライバシーの保護や著作権など基礎的な情報モラルを確立できるように留意する｡(４ ) 市 民 図 書 館 で は 、「 八 幡 市 子 ど も の 読 書 活 動 推 進 計 画 （ 第 三 次 推 進 計 画 ）」に沿って、子どもの成長に合わせた読書活動の支援及び子ども関係施設との協力を行うとともに、成人に向けては、子育て・健康・就労など、市民生活に必要な情報・資料を迅速かつ継続的に提供することで、更なる生活支援・向上に努める。

1

２

相互連携の確立(１ ) 市 民 の 生 涯 に わ た る 学 習 機 会 の 拡 充 や 地 域 社 会 の 形 成 を 図 る 上 で 、 社 会
教育関係団体などの果たす役割は重要であり、団体の自主性を尊重し、その 活 動 の 意 義 を 重 視 し つ つ 、活 性 化 に 努 め る と と も に 、相 互 連 携 を 進 め る 。
(２ ) 社 会 教 育 関 連 部 署 な ど が 相 互 に 連 携 し て 、 よ り 効 果 的 、 効 率 的 な 事 業 展開を図る。

あらゆる人権問題について正し
い理解と認識を深めるための学
習活動の推進・あ ら ゆ る 人 権 問 題 に つ い て 正 し い 理 解 と 認 識 を 深 め る た め の 学 習 活 動 の推進
・男女共同参画社会の実現に向けた学習活動の推進
・高齢者の生きがいづくりと社会参加の促進
・障がいのある人の自立と社会参加の促進
・国際理解を深めるための学習活動の推進

１

学習活動と社会参加活動の促進(１ ) 部 落 差 別 を は じ め と す る あ ら ゆ る 人 権 問 題 の 正 し い 理 解 と 認 識 を 深 め る
ため学習機会を拡充するとともに、その取組を通して人権意識の高揚に努める。また、学習活動を効果的に推進するため、社会教育関係職員及び社会教育関係団体指導者の資質の向上に努めるとともに、学校、関係機関や団体などの連携を促進する｡(２ ) ｢八 幡 市 男 女 共 同 参 画 プ ラ ン る ー ぷ 計 画 Ⅱ ｣の 趣 旨 を 踏 ま え 、 男 女 共 同
参画社会の形成を目指した多様な学習機会の充実と幅広い学習内容の充実に努める。
(３ ) い わ ゆ る 団 塊 の 世 代 を は じ め と す る 中 高 齢 者 が 進 ん で 参 加 で き る 多 様 な
学習機会の提供に努めるとともに、社会生活で培った知識や能力を地域社会でいかせる環境を整え、中高齢者の社会参加活動を支援し、世代間交流など学習活動の充実を図る。

2

(４ ) イ ン ク ル ー シ ブ の 理 念 に 基 づ き 、 障 が い の あ る 人 が 積 極 的 に 参 加 で き る
学習講座や文化・スポーツ活動の拡充を図るとともに、社会教育活動に参加しやすい環境づくりに努める。
(５ ) 市 内 に 在 住 す る 外 国 人 を と も に 生 き る パ ー ト ナ ー と し て 、 そ の 人 権 を 十
分 尊 重 し ､保 障 す る よ う 努 め る と と も に ､国 籍 ､民 族 ､文 化 の 違 い を 認 め 合 い ､
国際理解を深めるための学習機会を提供する。

家庭・地域社会の教育力の向上
・家庭の教育力向上を図るための学習活動の推進
・地域社会の教育力向上を図るための体験機会の充実
・地域活動を支援するボランティア活動の促進

１

家庭・地域社会の教育力の向上(１ ) 家 庭 ･学 校 ･地 域 社 会 の そ れ ぞ れ の 教 育 機 能 が そ の 特 性 を い か し な が ら 相互に連携し、子どもを育てる学校支援の事業を推進する。
(２ ) 生 命 を 大 切 に す る 心 や 思 い や り の 心 な ど の 豊 か な 心 を は ぐ く む 上 で 、 家庭の果たす役割が大きいとの観点から、家庭の教育力を高めるための学習の機会を提供する。

（３）子どもが読書に親しみ、生涯にわたる読書習慣を身に付ける上で、乳幼児期からの読み聞かせなどが効果的であることから、家庭における読書の重要性について理解が深められるよう努める。
(４ ) 学 校 施 設 な ど を 活 用 し て 、 地 域 の 教 育 力 等 を 活 か し た 学 習 活 動 の 充 実 を図るとともに、児童の自主学習力と学習意欲の向上を支援する。
(５ ) 地 域 の 人 々 が 交 流 を 深 め 、 誰 も が 安 全 ・ 安 心 に 暮 ら せ る 地 域 づ く り を 推進するため、防災・防犯なども視野に入れた学習機会の提供に努めるとともに、様々な体験活動の拡充を図る。
(６ ) 社 会 生 活 上 の 道 徳 ・ モ ラ ル の 向 上 や 地 域 活 動 を 支 援 す る ボ ラ ン テ ィ ア 活
動の促進など、子どもたちを取り巻く環境の健全化を図る。

3

(７ ) 関 係 機 関 ･団 体 と の 連 携 を 密 に し な が ら 、有 害 薬 物 に 対 す る 注 意 喚 起 や イ
ンターネット上の有害情報対策等の啓発を含めた社会環境浄化の取組などに努める｡

青少年を育成する活動の充実
・新しい時代を切り拓く力、他人を思いやる心を持った青少年の育成

１

活動の促進
(１ ) ふ れ あ い 体 験 学 習 や ふ れ あ い 交 流 事 業 、 世 代 間 交 流 な ど を 通 し て 青 少 年の健全育成に努める。
(２ ) 安 全 ・ 安 心 な 活 動 拠 点 と し て 社 会 教 育 施 設 な ど を 活 用 し 、 青 少 年 の 文 化
芸 術 ･ス ポ ー ツ ･地 域 交 流 活 動 を 支 援 す る 。
(３ ) さ ま ざ ま な 活 動 や 講 座 を 開 催 し て 、 自 発 的 か つ 主 体 的 に 学 び 行 動 で き る
青少年を育成するための機会の充実を図る。
(４ ) 青 少 年 に 社 会 の 一 員 と し て の 自 覚 を 促 す と と も に 、 青 少 年 の 健 全 な 育 成
に対する市民の理解と協力を深めるため、青少年が大人や社会に向けて訴えたいことを発表する機会を設ける。

文化活動と生涯スポーツの振興
・豊かな人間性をはぐくむための地域における文化活動の促進
・健康でいきいきとした市民生活を実現するための生涯スポーツの振興と競技水準の向上

１

文化活動と生涯スポーツの振興(１ ) 「 八 幡 市 文 化 芸 術 振 興 基 本 方 針 」 に 基 づ き ､市 民 一 人 ひ と り の 自 主 的 ､主体 的 な 文 化 芸 術 活 動 を よ り 一 層 促 進 し ､心 豊 か な 活 力 あ る 地 域 社 会 の 実 現を図る。

4(２ ) 生 活 に う る お い と 喜 び を も た ら し 、 豊 か な 人 間 性 を は ぐ く む た め 、 文 化
活動に関する情報提供や優れた芸術文化にふれる機会の提供に努めるとともに、文化行事の開催等を通じて、地域における多様な文化活動の振興を図る。
(３ ) 伝 統 文 化 の 理 解 と 継 承 ､芸 術 の 鑑 賞 や 創 作 活 動 な ど ､地 域 に 根 付 い た 多 様
な 文 化 活 動 の 促 進 を 図 る と と も に ､国 際 理 解 の た め の 学 習 活 動 を 進 め 、新 しい文化の創造に努める。
(４ ) 各 種 ス ポ ー ツ 教 室 や 大 会 等 の 開 催 を 通 じ て 、 生 涯 ス ポ ー ツ へ の 関 心 を 深め競技力向上を図る。
(５ ) 学 校 体 育 施 設 の 開 放 等 に よ り 、 地 域 で の ス ポ ー ツ 活 動 を 促 進 す る ほ か 、
子どもから青少年、大人、高齢者、障がい者が楽しめるニュースポーツの普及を図る。
(６ ) 文 化 や ス ポ ー ツ の 発 展 に 貢 献 し て い る 人 や 団 体 を 顕 彰 し 、 文 化 や ス ポ ーツの振興を図る。

文化財の保存と活用
・市内文化財の保存・整備とさらなる活用
・市民の文化財保護意識の高揚

１

文化財保護意識の高揚と文化財の活用(１ ) ｢八 幡 市 文 化 財 保 護 条 例 ｣の 趣 旨 に 沿 っ て 、 数 多 く の 貴 重 な 文 化 財 を 次 代に継承していくために、適切な保護に努める。
(２ ) 文 化 財 保 護 意 識 を 高 め る た め 、 所 有 者 や 関 係 団 体 と の 連 携 に 努 め る と ともに、出前講座、見学や体験学習などを通じて、その普及啓発に努める。
(３ ) 市 民 が 地 域 の 歴 史 を 知 る こ と に よ っ て 、 ま ち に 誇 り と 愛 着 を 持 て る よ う
文化財の活用を図る。
(４ )文 化 財 保 護 の 基 盤 づ く り と し て 、 継 続 的 に 文 化 財 の 調 査 及 び 収 集 ・ 整 理 、保存・整備を行う。

5

資料４

令和３年度公立幼稚園の定員について（案）
八幡市立幼稚園規則第３条の規定に基づき、令和３年度公立幼稚園の定員を以下のとおり定める。
（人）
３歳児

４歳児

５歳児

合 計

八幡幼稚園

２０

３５

３５

９０

八幡第三幼稚園

２０

３５

３５

９０

八幡第四幼稚園

２０

３５

３５

９０

橋本幼稚園

２０

３５

３５

９０

合 計

８０

１４０

１４０

３６０

令和3年度 公立幼稚園園児数（予定）【参考資料】
令和3年2月1日 現在

3才

4才

5才

計

八幡幼稚園

定員20

1クラス

10

定員35

1クラス

6

定員35

1クラス

12

定員90

3クラス

28

八幡第三幼稚園

定員20

1クラス

13

定員35

1クラス

12

定員35

1クラス

10

定員90

3クラス

35

八幡第四幼稚園

定員20

1クラス

14

定員35

1クラス

18

定員35

1クラス

23

定員90

3クラス

55

橋本幼稚園

定員20

1クラス

5

定員35

1クラス

11

定員35

1クラス

17

定員90

3クラス

33

計

定員80

4クラス

42

定員140

4クラス

47

定員140

4クラス

62

定員360

12クラス

151

令和２年度 公立幼稚園園児数
令和2年5月1日 現在
３歳児
定員（クラス数）

20
八幡幼稚園

４歳児

園児数

5

(1)
20
八幡第三幼稚園
40

10

20

16

100
(5)

35

35

11

35

10

140
(4)

35

合計

園児数

10

35

21

35

15

35

22

140
(4)

27

90

35

110

59

(4)

18

(1)

56

90

園児数

(3)

(1)

13

定員
（クラス数）

(3)

(1)

(1)

42

定員
（クラス数）

(1)

(1)

(1)
合計

12

(1)

(2)
橋本幼稚園

35

園児数

(1)

(1)
八幡第四幼稚園

定員（クラス数）

５歳児

90

42

(3)

65

380
(13)

163