春日温泉活性化基本構想

資料１

概要版

２．検討会意見の整理

構想の目的

2.1 検討会意見の整理

佐久市望月地域にある春日温泉一帯は、中山道望月宿より蓼科山方面に８km ほど南下した山間部に位置する。

春日温泉の魅力や課題を把握し、地域の事業者と市及び地元関係者等でどのようなことができるかを考え、強み

開湯 300 年以上の歴史を持つ源泉かけ流しの春日温泉は、美肌効果が高いとされるアルカリ性単純温泉で、古くと弱みを洗い出すために検討会を行い意見を集約した。

より湯治場として利用されてきたほか、近年は馬事公苑や春日の森セラピーロードをはじめとするレクリエーショ

検討会意見ン機能も充実しており、地元利用者や多くの観光客等に親しまれてきた。
強み（Strengeth)

しかし、本市が所管する「国民宿舎もちづき荘」は、昭和 42 年の開設から 50 年以上、最後の別館増築を行った

弱み（Weakness）

昭和 64 年から 30 年以上が経過している。また、配湯の要となる配湯管や加温施設等の設備も老朽化が進んでおり、自然温泉

早急な対策が求められている。
本構想はこうした現状を踏まえ、春日温泉地域のあり方や方向性及び市が所有するもちづき荘について、佐久市

泉質が良い

景観

遊び

野生動物

遊休農地
景観悪い

アクセスが悪い

空き家

冬は公園のトイレが閉まるを代表する温泉地としての更なる活性化を目指すものである。
軟水で肌に優しい第Ⅰ編

春日温泉地域全体構想

1. 対象エリア本構想の対象エリアは春日地域周辺に点在するレジャー施設や名勝地を含む以下に示す範囲とする。また、宿泊

春日渓谷

川遊び

カモシカ

春日温泉のイメージがない

Wi-Fiがつながらない

無色透明（臭くない） 浅間山

キノコ採り

キツネ

さびしい

カフェ等時間を過ごせる施設がない

アルカリ性が高い

紅葉

雪の遊び

シカ

アピールが弱い

事業者のなり手不足

星がきれい

一年を通しての遊び方がある

サル

ご飯をアピールしたほうがよい

情報が分散しており、集約して案内するような場がない

アクティビティイベント

冬は客が来ない

ゆざわ荘ともちづき荘の差別化ができていない

ゴルフ場が多い

温泉温度が低いために加熱が必要

乗馬ができる

実行体制がない

釣り

廃屋が景観を阻害している施設や店舗が集中して立地する春日温泉地域を構想のコアエリアとする。

気候

食

立科町
空気・水が良い

発酵食品

湿度が低い、カラッと酒蔵
している
まちの魅力

キノコ

人が好い

落ち着いた雰囲気

自転車・ツーリング

外から来た人にやさしい

俗化していない(観光地化してない)

トライアスロンの合宿

人と人のつながりが強い

空間のゆとり、リラックス

親しみやすい子どもがのびのび遊べる

地元の人が宴会で利用することが多い

春日渓谷までのルートを途中まででも再生してもらえるとお客さんを呼び込めると思う。



周辺の廃屋を含めた環境整備、道路に観光客の皆さんが安心して歩けるような歩道や外灯の整備、源泉公園周辺の整備を施策として入れてもらいたい。

テニスコートは多目的広場に転換して各種イベントが開かれるような活用をしてはどうか。

【基本理念について】
 四季を共感できるというのをヒントにしたい。
2.1.3 令和 5 年度第 1 回～第 5 回検討会（6、7、10、1、3 月）
 刺さるワードがあるとよい。どのような自然なのかがイメージとして伝わるとよい。
令和 4 年度に実施したもちづき荘のみのアンケートから、調査実施対象を春日温泉地域内の各施設へ拡大し佐久穂町

図：計画地位置拡大図
1３．施設利用者アンケート結果に見る施設利用の分析

５．春日温泉地域の今後のあり方

3.1 施設利用者アンケート結果に見る施設利用の分析

5.1 理念

令和５年度に改めて春日温泉の魅力と課題を再調査するため、観光客が多く訪れる行楽シーズンとなる夏（８月）

四季折々の自然の中で、癒しとやすらぎの暮らすような滞在空間をいかし、持続可能な温泉地をめざす。と秋（11～12 月）にアンケートを実施。
調査対象は令和４年度に実施したもちづき荘のみから、「春日温泉地域内の宿泊施設や飲食店、娯楽施設等」に対

現在の宿泊者や観光客は地域住民やリピーターなどが中心で年齢層も高く、現状のままでは今後の継続的な発象を広げている。

展は難しい。新たなターゲット層にも春日温泉地域の魅力である温泉や四季折々の自然、癒し、暮らすような滞在空間を知ってもらうことで持続可能な温泉地をめざす。なお、地域関係者の意見や利用者へのアンケート調査

3.1.1 春日温泉利用者のアンケートまとめ

対象施設から、「静かでほっとするところが魅力である」との声があることから、ＰＲやインバウンド誘致等の観光施策の実施にあたっては、地域事情に配慮し、静かで落ち着いた環境の維持に努める。

12 施設
〔内訳〕
・宿泊施設：４施設

キャッチコピー・飲 食 店：５施設

豊かな自然の中に佇む癒しの場所、心も体もほっとする春日温泉

・娯楽施設：３施設
回 答 数5.2 活性化の基本方針

計：212 件

(1)既存資源の活用と魅力向上

第１回目：138 件

春日温泉地域にある豊富な自然環境の活用や魅力的なアクティビティの開発などに取組み、現在の利用者は第２回目： 74 件
春日温泉の主な利用者の年代は「50～80 歳代」で客層は「夫婦」が多い

もちろん新たな利用者も楽しめる温泉地域として、地域の魅力の向上を図る。

「関東圏」からの利用者が多く、都県別では「東京都・埼玉県・神奈川県」の順となっている(2)地域住民と観光客の交流促進

利用回数は「２回以上のリピーター」が半数以上を占める



利用目的は「宿泊」利用で「１泊２日」が半数以上を占める

春日温泉地域の既存施設や資源の活用と情報発信を強化し、誰もが気軽に多彩なメニューの中からニーズに合った楽しみ方を選べる環境を整える。

⇒泉質の良さから、日帰りではなく宿泊してゆっくり温泉に入りたい利用者が多い

また、春日温泉地域の親しみやすい人柄や土地柄をいかし、地域住民と観光客が交流する場を設けることで「温泉・食事・宿」に対しての評価が高い

地域の魅力の発信や地域の活性化につなげる。

⇒温泉だけでなく、旬の食材やバラエティーに富んだ料理のほか、比較的安価で宿泊できることに対する評価が高い

5.3 ターゲットの設定
春日温泉利用者アンケートより、利用割合は長野県内や首都圏からの利用者が多く、年代は 50 代以上が約４．条件および課題の整理80％、40 代以下が約 20％となっている。リピーターも獲得しつつ、今後、春日温泉地域を活性化させていく

前章までの状況を整理し、現況の課題を把握する。には、40 代以下のファミリー層や若者など新たな利用者獲得のため、春日温泉地域の既存の魅力を発信し、自4.1 環境・まちに関する課題

然体験ワークショップ、星空観察、熱気球体験などでリピーターやファンとしての利用定着を誘発する。

➢ 夏でも涼しい（熱帯夜が無い）気候、きれいな星空等の魅力の発信と観光への活用

また、現代版の「湯治」として、健康回復のための長期滞在や遊休農地の長期貸付等の利用に対応するなど➢ 人とのつながりが強く親しみやすい土地柄と観光客や事業者などへの発信多様な利用形態も目指す。

➢ 落ち着いた雰囲気の維持と景観の向上（遊休農地の解消や廃屋対策）

加えて、静かで俗化していない特徴をいかし、ワ―ケーションといった新たな利用者等を呼び込む。

➢ 「春日温泉」に対するイメージの強化
現状のターゲット

4.2 観光施設・資源等に関する課題➢ 宿泊施設の魅力発信と連携強化

新たなターゲット➢ 四季を通じて楽しめる豊富な自然環境や魅力的なアクティビティなどの活用➢ 現在の落ち着いた雰囲気の維持長野県内

地元利用（長野県内や佐久市内の利用者）

首都圏

50 代以上中高年層のリピーター

長野県内及び首都圏

40 代以下のファミリー層や若者
長期利用者（ワ―ケーション利用等）➢ 滞在時間の延長や魅力向上に寄与する新たな施設の整備又は既存施設の活用➢ 自然環境や魅力的なアクティビティに関する情報発信の強化➢ 観光・宿泊施設等への Wi-Fi 環境の整備➢ 意欲的な事業者等の呼び込みや定着化➢ 事業者間の結びつきの強化と協働体制の確立
2

5.4 施策の方向性と具体的施策

施策案 3：源泉公園の景観向上

基本理念および春日温泉観光協力会との意見交換をまとめた結果として、具体的施策の体系図を示す。

公園内の構造物の一部が老朽化していることから、補修等を行い温泉地域の散策スポットとして活

四季折々の自然の中で、癒しとやすらぎの暮らすような滞在空間をいかし、持続可能な温泉地をめざす。

基本理念

源泉公園には東屋があり、緑の季節には花の鑑賞が楽しめ、源泉を汲み取ることができる。しかし、用するため、安全性の確保と景観向上に努める。

(3)魅力の発信
基本方針【ソフト施策】

地域住民と観光客の交流促進

既存資源の活用と魅力向上

施策案 4：SNS やホームページを活用した魅力の発信
既存資
源の活
用

施策の方向性

風
景の維
持と
景観の向上

魅
力の発
信

【施策案
3】
源
泉
公園の景観
向上

力 【施の発 策
信 案
4】
ＳＮ
Ｓやホーム
ページを活用した
魅

具体的施策案

【施策案
1】
春
日
温泉のブ
ラン
デ
ィ
ン
グ
強化

【施策案
2】
廃屋の撤去等による
景観の改
善周遊性
向上・案
内機
能の強イ
ベン
ト・体
験
プロ
グ
ラムの充実

人 【
施材策
確案
保5と育 】
ア成 ド
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施策案
6】
遊休
農地の活
用察 開 【施会 発策、 ・森 充 案
林 実 7】
セ （体 滞ラ 験 在
ピー 農 をキ 園 楽
しャ 、野ン 生 む
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、 動 種
グ 物 体
ラ 観 験ン 察 プ
ピ 会 ロン 、 グ
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等 空 ム） 観 の【
施策案
8】
定期
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域
イ
ベン
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催

【
施策案
9】
温泉
手形やス
タン
プ
ラ
リー等の実
施

【
施策案
10】
歩行空間、
外灯の整
備活用する。事業者側の情報発信や利用者の情報発信により、春日温泉を知ってもらうきっかけやリ長期
滞在型
施設の整
備

ピーターに対しても新たな魅力の発見につなげる。
た 【
施施策
設案の設 11置 】
地域
情報案
内機
能や交流機
能を
備え

【施策案12】
ワーケー
シ
ョ
ン
対応型
施設の整
備(4)イベント・体験プログラムの充実【ソフト施策】
施策案 5：アドバイザーやコーディネーターの人材確保と育成

図：春日温泉活性化基本構想体系図
ソフト施策

開湯 300 年以上の歴史があり、歌人 若山牧水も湯治に訪れた温泉である。全国でも珍しい高アルカ
リ性（PH8.6～9.6）の温泉であり、美肌効果があると評判も高いことから、温泉を利用した製品や料理などを開発することで、温泉のブランディング強化を図る。

ブランディングの例として、フェイスパックや化粧水の開発、温泉を入れたボトルの販売等を検討。



季節が感じられる温泉として、菖蒲湯やりんご湯、ゆず湯などを実施。

(2)風景の維持と景観の向上【ハード施策】
施策案 2：廃屋の撤去等による景観の改善
廃屋となっているホテルが春日温泉地域の景観を阻害している状況であるため、撤去等の要望が春日温泉地域から出ている。


体験イベントなどを実施するためのアドバイザーやコーディネーターとなる人材の確保と、継続して実施していくための人材育成に努める。

施策案 1：春日温泉のブランディング強化ジリの木広場は、芝生広場や遊具、池が整備された馬事公苑に隣接する公園であり、看板設置や SNS等の周知などによる利用促進を図る。

【ソフト施策】


事業者・利用者が季節の素材や料理情報、サービス紹介、四季の風景写真、馬の紹介、魅力的な温泉や宿、体験イベント等の情報発信を行う。

ハード施策(1)既存資源の活用

魅力発信の方法として、YouTube やインスタグラム、X（旧 Twitter）などの SNS やホームページを

行政による代執行は困難であるが、他自治体の対応等の情報収集を行い、解決策を探っていく。
3

施策案 6：遊休農地の解消と活用
(5)周遊性向上・案内機能の強化

春日温泉入口の遊休農地の有効活用は、春日温泉観光協力会が主体となり市や関係団体が【ソフト施策】

連携し、遊休農地を活用したコスモスやひまわりの植付け作業、馬耕（馬による農地の耕施策案 9：スタンプラリー等の実施

起）イベント等の自主事業を実施している。



植付け作業は、協力会員等の人件費と草刈り機等の燃料代程度の経費のため、補助金・支

春日温泉の最大の魅力は温泉で地域内には 4 つの温泉施設があり、温泉を巡ることで、魅力を伝えるとともに、地域内の周遊性を生み出す。

援金等は活用していない。
また、馬耕イベントは望月商工会の補助事業を活用しており、今後は同一事業で取組むと【ハード施策】

ともに、市や県の補助金などの支援についても検討する。

施策案 10：歩行空間、街灯の整備


春日温泉地域は歩行空間の整備が遅れているため、滞在時間を延ばすための歩行空間や街灯を整備することで温泉地内の散策や周遊性の向上につなげる。

施策案 11：地域情報案内機能や交流機能を備えた施設の設置


地域住民と観光客の交流の場となる観光案内施設を設置することで、宿泊客だけでなく温泉地域の観光客にワンストップの観光案内サービスを提供し、温泉地域内の周遊性を向上させる。
発信する情報として、体験プログラムの案内や地域内にある店舗、温泉、宿泊施設、見所（景色、動物、星、セラピーロード）、イベント情報を紹介する機能をもちづき荘に持たせる。

(6)長期滞在型施設の整備【ソフト施策】

施策案 7：滞在を楽しむ各種体験プログラムの開発・充実


施策案 12：ワ―ケーション対応型施設の整備

滞在時間を楽しんでもらうための新たな体験プログラムとして、熱気球体験、体験農園、野生動物



観察会、星空観察会、森林セラピー、キャンプ等の検討。


野菜の植付け・収穫等の農業体験について、地元コーディネーターやアドバイザーと取組む。

休農地の長期貸付等の利用に対応できるような施設とする。

また、将来的な展望として、収穫した有機栽培農産物を宿泊施設等で提供し付加価値を付けるなどワ―ケーションでの利用者を呼び込むことで、暮らすような滞在施設としてブランディングする。の検討を進める。


駒の里のブランドをいかし、乗馬合宿による都内中高生の誘致や、望月高原牧場での牧草刈りや牧歌ハイランドでの藁馬作りなどの体験イベントを実施する。

施策案 8：定期的な地域イベントの開催


遊休農地で取れた野菜の販売、地元の店舗や農家と協働したフードイベント等を開催することで春
日温泉地域の食の魅力を伝える。また、イベントの開催場所として現在テニスコートやジリの木広場等、地元施設を各種イベント等の開催場所として活用する。



今回実施したアンケート項目中の体験してみたいものとして、「星空観察会」は 30～80 歳代までの幅広い年齢層から、また「温泉めぐり」は 50～60 歳代のニーズが高いことから、コーディネーターとなる人材確保をはじめとした今後の実施に向けた検討を進める。



空き店舗や休業施設となっている場所を現代版の「湯治」として、健康回復のための長期滞在や遊今後も観光協力会を中心に、市や関係機関等が連携した事業実施により、春日温泉地域が幅広い来訪客で賑わい、活気に溢れた魅力ある温泉地域となるよう検討会を継続して行っていく。

4

第Ⅱ編

共同加熱センター及びもちづき荘の基本構想

2.1 共同加熱センターの整備検討

１. 共同加熱センターの概要

2.1.1 基本方針

当該施設は昭和 52 年に建設し、既存のボイラーは３台設置され、１台が暖房用、２台が温泉加熱用である。なお、➢ 現在の配湯先は、「もちづき荘」のみであることから、当該施設の配湯方法について規模縮小による再整備を

建設当初は国民宿舎もちづき荘をはじめとする５施設の給湯用熱源等として集中管理し、供給するものであった。

実施する。また、再整備後は共同加熱センターを廃止とする。

２. 共同加熱センターの課題

2.1.2 給湯方法の検討➢ 設置当初と比較して配湯先が減少しており、既存の施設規模では効率が悪いことから、ボイラーや貯水槽等は➢ 現在使用するＡ重油は配管破損による漏洩のおそれがあることや、地球温暖化対策等の社会的な流れを踏まえ、今後の配湯規模に見合ったものに検討する必要がある。

バイオマス燃料などの再生可能エネルギーの導入を含めた多様な加熱システムを検討する必要がある。

➢ 給配湯管路についても老朽化が進んでいることや、一部の管路については布設位置が不明であることなどから、更新や再整備を検討する必要がある。

➢ 省エネやＣＯ２対策として、ヒートポンプ給湯器（エコキュート）等の導入についても検討する。
➢ 加熱センターをもちづき荘単独配備することに伴う設備のスリム化、環境への配慮、コスト削減の比較など、➢ 昭和 52 年当初に設置されたボイラーは、経年等による修繕を繰り返している。

総合的な検討を行い、整備時において最善の方法を採用する。

３. もちづき荘の整備の目的およびターゲットの設定➢ 佐久市を代表する温泉地であり、地域の誇れる資源として、将来にわたって持続可能な施設を目指す。
➢ リピーター50～80 代の常連客を確保しつつ、施設や設備の改修により 30～40 代のファミリー層、会席の利用者など、新たな客層を獲得する。

４. もちづき荘の課題➢ 施設の老朽化に伴う耐震化➢ 増改築による施設の不具合➢ 全客室へのトイレ・洗面所等の設置➢ 全館対応の Wi-Fi 環境の整備➢ 館内のバリアフリー化等のユニバーサルデザイン対応➢ 太陽光や温泉熱等の再生可能エネルギーの導入検討➢ 宿泊と日帰り利用を考慮した浴室の規模や配置の検討
既存のボイラー
4.1 もちづき荘の整備検討
4.1.1 基本方針
➢ 魅力を磨き上げながら、新たな利用者の獲得を行い、地域住民やリピーターが訪れる施設とする。また、春日温泉地域の情報発信や案内機能を設置し、地域と観光客の交流の場となる施設として整備する。
➢ 今後も公共の温泉宿として、幅広い利用者が気軽に安心して利用・宿泊できる施設を目指すため、バリアフリー対応の整備を行う。

図：配湯管の経路想定図

55.1.2 改修・建替えの検討

5.3.1 過疎債が適用される内容および条件等

もちづき荘の再整備において、既存施設や構造材をいかした改修または建替えに伴う諸課題は次のとおり。
1）費用のみで比較すると改修に比べ新築の方が高額となる。
2）旧耐震基準の部分（下図①、②）が大きな割合を占めている。

3）改修の場合は新耐震基準の部分（下図④）は利用していく。
④
昭和 42 年建築

浴室棟

604 ㎡

〇新築および改修〇赤字経営であること（改修後の経営改善による黒字化も該当）

〇温泉事業継続のため必要不可欠な加熱施設の改修と、改修に伴う給湯配管の切り回しは該当

〇耐震改修は該当⇒ 耐震診断は非該当

新浴室棟、宿泊棟



昭和 64 年に増築
① 旧館



〇施設改修・改築に伴う解体は該当（一部、駐車場にかかる改修も該当）⇒ 後利用のない施設の解体は非該当

鉄筋コンクリート造

宿泊棟 鉄骨造

〇施設改修とは別に老朽化による加熱センター機能をもちづき荘への再構築は該当

1,431 ㎡

×再構築後の加熱センターの解体は非該当

5.3.2 課題・検討を踏まえた施設および設備の再構築②新館

施設・設備を改めて確認する中で経年劣化や使用の不具合はあるものの、改修および機能集約等に

昭和 47 年増築よる長寿命化対策により課題や改善要望の解決を図ることが可能となる。

1,638 ㎡

また、過疎債が適用される内容および条件等から、※もちづき荘は『改修』し、共同加熱センターは「もちづき荘へ機能集約した後に解体」する。
③新館浴室棟
昭和 58 年浴槽増築

5.3.3 客室等の整備方針
259 ㎡

【客室】
・利用者ニーズを踏まえた洋室および和洋室（畳＋ベッド）の整備、全室にトイレ、洗面所を設置し、隣の声が聞こえないよう配慮した設計および全室使用可能な Wi-Fi の導入。
Ｓ56.5.31 までの建築確認で適用されていた基準が「旧耐震基準」、
Ｓ56.6.1 から適用されている基準が「新耐震基準」【浴室】
・眺望の良い露天風呂の整備、浴室および脱衣所等は宿泊・日帰り双方の利用を考慮した規模や配置と脱衣所へのトイレ設置。

図 ：もちづき荘の配置図及び建設年【供用スペース（エントランス周辺）】【参考】

・フロント、売店スペース等は宿泊・日帰り利用者を考慮した規模や配置とし、ロビー、カウンタ＊既存施設の耐用年数（「減価償却資産の耐用年数表」にて確認）

ーは観光案内に配慮。

…鉄筋コンクリート造：50年、鉄骨造：34年
施設名
建築年

経過年

構造

残存年数

①旧館

S42年築

56年経過

鉄骨造

22年超過

②新館S47年築

51年経過

鉄骨造

17年超過

③新館浴室棟

S58年築40年経過

鉄筋コンクリート造

残10年

S64年築

34年経過

鉄筋コンクリート造

残16年

鉄骨造

残なし

④新浴室棟
宿泊棟

5.3.5 施設改修等の事業に活用できる国・県補助事業の概要※国（観光庁）補助事業〔地域一体となった観光地の再生・観光サービスの高付加価値化事業〕→観光地の面的再生に資する宿泊施設の大規模改修支援（補助上限：100,000 千円 補助率：１／２）

６. 改修等のスケジュール（案）5.3 施設および設備の改修・新築等の比較検討

R6

R7R8R9R10R11

施設改修等にあたっては、特定財源（補助金、起債等）の活用が前提となる。
整備をする上で対象となる条件について、県および庁内関係課へ確認等を行った。
実
施
計画

基本設計
策定

実施設計
策定

もちづき荘単独の加温設備および配管布設替え⇒共同加熱センター除却

開業

耐震診断

6

もちづき荘改修（耐震診断の状況により耐震改修）