MESURER LA PANDÉMIE DE L’OMBRE :LA VIOLENCE À L’ÉGARD
DES FEMMES PENDANT

1À PROPOS DE CE RAPPORT :Cette publication compile et analyse les résultats des enquêtes d’Évaluations rapides sensibles au genre sur l’impact de la
COVID-19 sur la violence à l’égard des femmes (RGE sur la violence à l’égard des femmes) dans 13 pays. ONU Femmes a menécette étude en partenariat avec l’Ipsos, avec le soutien de bureaux nationaux de statistique, de mécanismes nationaux pour lesfemmes et d’un groupe consultatif technique d’expertes et d’experts pour guider l’ensemble du processus d’enquête. Pour releverles défis posés par la collecte de données en personne durant les périodes de confinement et de restriction de la mobilité, les RGE
sur la violence à l'égard des femmes ont utilisé des méthodes innovantes pour collecter les données sur la violence à l’égard desfemmes à distance tout en observant des protocoles de sécurité et d’éthique. Le rapport confirme que la COVID-19 a résulté dansune hausse significative de la violence à l’égard des femmes, impactant négativement les sentiments de sécurité etde santé mentale des femmes. Des ressources supplémentaires liées à ce rapport, y compris la note méthodologique, les notes defin de page et les microdonnées figurent sur le « Women Count Data Hub » : https://data.unwomen.org/publications/vaw-rga
eISBN : 9789210012232

REMERCIEMENTS :ONU Femmes tient à remercier la Fondation Bill et Melinda Gates pour son généreux soutien financier à l’égard du projet
Évaluations rapides sensibles au genre relatives à l’impact de la COVID-19 sur la violence à l’égard des femmes.
Chef de la Section Recherche et données : Papa Seck
Responsable du projet : Jessamyn Encarnacion
Rédaction du rapport : Ramya Emandi, Jessamyn Encarnacion, Papa Seck, Rea Jean Tabaco
Statististiques : Ramya Emandi, Ghida Ismail, Rea Jean Tabaco
Coordination du Rapport : Ramya Emandi Collecte des données : Ipsos
Groupe consultatif technique : Naeemah Abrahams (South African Medical Research Council), Michelle Decker (Johns Hopkins
University), Kristin Diemer (University of Melbourne), Diva Dhar (Fondation Bill & Melinda Gates), Yvette Efevbera (Fondation Bill &Melinda Gates), Claudia Garcia-Moreno (Organisation mondiale de la Santé), Henriette Jansen (anciennement Fonds des Nations
Unies pour la population Asie-Pacifique), Aprajita Mukherjee (Breakthrough India), Anita Raj (University of California San Diego),
Omar Seidu (Service de statistiques du Ghana), Jay Silverman (University of California San Diego)
Contributrices et contributeurs, partenaires, examinatrices et examinateurs :Personnel d’ONU Femmes au siège
Ginette Azcona, Antra Bhatt, Lauren Billi, Khamsavath Chanthavysouk, Kalliopi Mingeirou, Juncal Plazaola Castaño, Raphaëlle
Rafin, Karla Ramirez, Laura Turquet
Personnel d’ONU Femmes dans les bureaux de pays et régionauxAsie et Pacifique : Melissa Alvarado, Sara Duerto Valero, Narudee Janthasing, Md Shohel Rana
Afrique de l’Est et australe : Maureen Gitonga, Isabella Schmidt, Canebele Oganga, Grace Wnagechi Kahuria, Sunita Caminha
Europe et Asie centrale : Azima Abakirova, Anara Aitkurmanova, Estela Bulku, Megi Llubani, Alba Agolli, Tetyana Kudina, Nadejda
Lutenco, Ala Negruta, Nargis Azizova
Amérique latine et Caraïbes : Rolando Crespo, Michael Francis Craft, Marlene Heinrich, Diana Espinosa,
Ana Burgos Gonzalez, Michelle Mendes Meireles Silva, Lucio Severo, Leah Tandeter, Ernesto Trevino, Ana Quintana
Afrique de l'Ouest et du Centre : Tosin Akibu, Arlette Bikomo Belinga Epse Mvondo, Yacouba Doumbia, Patience Ekeoba, JeanMarie Vianney Meango, Michelle Seroussi, Uilrich Waffo, Salomon Mfouapon
Système de l’ONU et au-delàBanque mondiale : Kathleen Beegle, Daniel Halim, Elizaveta Perova, Diego Javier Ubfal ; Centre for Disease Control (CDC) :Kathleen Basile ; IPA : Ellen Bates-Jefferys, Pace Phillips, Radha Rajkotia ; Organisation des Nations Unies pour l'alimentation etl'agriculture : Sara Viviani
Production, communication et plaidoyer : Lauren Billi, Jacqueline Gordillo, Mika Mansukhani, Samrat Maskey, Svenja Siemonsen
Édition substantive : Jen Ross
Conception : Blossom.it© ONU Femmes 2021 Tous droits réservés.
Les opinions exprimées dans cette publication sont celles des auteures et auteurs et ne reflètent pas nécessairement les vues
d’ONU Femmes, des Nations Unies ou de toute organisation qui leur est affiliée. Pour une liste des erreurs et omissions décelées àla suite du lancement du Rapport, veuillez consulter notre site Web.

2

1

INTRODUCTION
La violence à l’égard des femmes (VEF) est une violation
des droits humains, avec souvent des conséquences
dévastatrices immédiates et à long terme. Partout dansle monde, les femmes en font l’expérience sous diverses
formes, tous contextes, niveaux de fréquence et de gravité
confondus, aux mains de partenaires intimes, de membresde la famille ou d’autres personnes. De plus, les sentiments
d’insécurité des femmes restreignent leur vie de multiples
façons, nuisant à leur santé, ainsi qu’à leurs droits civiques,politiques, économiques et sociaux. La sécurité des femmes
est la porte d’entrée de la santé de base, du niveau de vie
et de l’autonomisation, et une condition nécessaire pouratteindre l’égalité des sexes.

La pandémie de l’ombre
Des directives de rester chez soi pour freiner lapropagation de la COVID-19 pourraient enfermer lesfemmes avec leur agresseur, créant des conditions
dangereuses pour la violence à l’égard des femmes,
souvent avec des conséquences tragiques. En utilisantles données administratives de la police, des lignes
d’assistance sur la VEF et d’autres prestataires de services,
et en analysant les mégadonnées des recherches en ligne
et des publications sur les réseaux sociaux, la recherched’ONU Femmes1 a constaté que la violence à l’égard desfemmes et des filles s’est intensifiée depuis l’apparition
de la COVID-19. Cela a coïncidé dans de nombreux pays
avec une réduction des services d’aide aux survivantes,
en partie en raison de problèmes opérationnels et d’une
réduction du financement des organismes chargés del’application des lois et des organisations locales defemmes, qui jouent un rôle vital dans la prestation deservices contre la VEF.2 Ceci a mené à différents appels àmettre fin à la violence à l’égard des femmes, y compris
de la part du Secrétaire général des Nations Unies,
António Guterres3 et de l’ancienne Directrice exécutived’ONU Femmes, qui a inventé le terme de « pandémie del’ombre ».4
ONU Femmes a donc mis en place une réponse
multidimensionnelle pour lutter contre cette pandémie
de l’ombre.5 Cela a impliqué de travailler avec lesgouvernements locaux, les secteurs de la justice, dela police et de la santé ainsi qu’avec la société civile
et les organisations de femmes communautaires pourgarantir des espaces publics sûrs pour les femmes et
les filles pendant la crise et renforcer les capacités desprestataires de services de première ligne, des refuges
et des lignes d’assistance. ONU Femmes a soutenu lasensibilisation des médias de masse et des médias
sociaux à la recrudescence de la VEF liée à la COVID-19
et aux moyens de la prévenir, notamment par le biais
de masculinités positives et d’un partage équitable
des responsabilités familiales. ONU Femmes a fourni
une formation et un soutien technique, a développédes recherches et des conseils politiques et diffusé desdirectives et des recommandations pertinentes surles réponses à la VEF au milieu de la pandémie. Cela

comprend un soutien à l’application d’une budgétisation
sensible au genre dans le soutien et la relance COVID-19
et les réponses budgétaires. ONU Femmes travaille avec
les gouvernements et ses partenaires pour veiller à ce quedes mesures visant à lutter contre la violence à l’égard
des femmes et des filles soient incluses dans les effortsde réponse et de relance liés à la COVID-19 aux niveaux
national, régional et mondial, ainsi qu’en publiant diverses
recommandations publiques. Selon le COVID-19 Global
Gender Response Tracker d’ONU Femmes-PNUD, lancé en
2020, plus de la moitié (853 sur les 1 605 mesures sensibles
au genre mises en place par les pays) se sont concentrées
spécifiquement sur la lutte contre la violence à l’égard desfemmes.6

Réponse rapide d’ONU Femmes
Depuis avril 2020, ONU Femmes mène la charge pourque les données éclairent une réponse sensible augenre face à la COVID-19. ONU Femmes a fait équipe
avec les bureaux nationaux de statistique, les entités
gouvernementales et ses partenaires internationaux pourdéployer des Enquêtes rapides sensibles au genre (RGE)
sur les impacts sociaux-économiques de la COVID-19 dans
58 pays.7 Ces RGE se concentraient principalement surles impacts de genre sur l’emploi, les revenus, les soins etle travail domestique non rémunérés, l’accès aux biens
et aux services, et les mesures d’aide et de protectionsociale.
Avec le soutien de la Fondation Bill et Melinda Gates,
entre avril et septembre 2021, ONU Femmes a menédes RGE spécifiquement axées sur la violence à l’égard
des femmes (ci-après dénommés RGE sur la violence àl’égard des femmes) et la COVID-19 dans 13 pays couvrant
toutes les régions pour mieux comprendre l’étendue
de la pandémie de l’ombre et produire des données
indispensables sur la violence à l’égard des femmes et lasécurité des femmes, à la fois dans les espaces publics etprivés, ainsi que sur leur bien-être mental. Les RGE visentà promouvoir l’utilisation accélérée des données sur laviolence à l’égard des femmes pour éclairer l’élaborationde politiques, la prestation de services et le plaidoyer
par les parties prenantes mondiales, régionales etnationales, les gouvernements et les organisations de lasociété civile. Les résultats visent également à éclairer une
prochaine note d’orientation sur la collecte de données
à distance sur la violence à l’égard des femmes pendantles crises tout en garantissant des considérations éthiques
et de sécurité fondées sur des preuves empiriques desopérations d’enquête sur le terrain.
Les RGE sur la VEF ont été mises en œuvre en Albanie,
au Bangladesh, au Cameroun, en Colombie, en Côte
d’Ivoire, en Jordanie, au Kenya, au Kirghizstan, au Maroc,
au Nigeria, au Paraguay, en Thaïlande et en Ukraine avec
le soutien général des bureaux nationaux de statistique3

(BNS), des mécanismes nationaux pour les femmes, etsous l’égide d’un groupe consultatif technique d’expertes
et d’experts en statistiques sur la VEF et d’agences qui
ont mené des initiatives similaires. Ces garanties étaient
importantes compte tenu de la sensibilité du sujet etdes exigences éthiques et techniques, mais aussi pourpromouvoir l’adoption et l’utilisation des résultats pourl’élaboration de politiques fondées sur des données
probantes. Pour assurer la comparabilité, l’enquête aété menée avec l’Ipsos, partenaire de recherche d’ONU
Femmes, par le biais d’enquêtes (voir l’Encadré 1 et la Notetechnique pour plus de détails sur la méthodologie).

Collecte de données innovante
Le rapport présente des preuves des impacts de la
COVID-19 sur la VEF. Contrairement à d’autres enquêtes
de santé comportant des modules sur la VEF qui mettent

l’accent sur les femmes en âge de procréer, la RGE surla VEF prend également compte des perceptions et desexpériences des femmes de plus de 49 ans et révèle desdifférences intéressantes. Les RGE visent, en particulier,à décrire la situation et les caractéristiques des femmes
qui ont déclaré, qu’elles-mêmes ou d’autres femmes
qu’elles connaissent, ont subi des violences. Au-delàdes expériences, le sentiment de sécurité des femmes
au domicile ou dans la communauté est également
examiné, suivi d’une analyse de leurs perceptions dela violence et de leur bien-être mental et émotionnel.
Les résultats de ces enquêtes viennent compléter lesorientations politiques et programmatiques d’ONU
Femmes depuis le début de la pandémie, les 58 RGE surl’impact socio-économique, le COVID-19 Global Gender
Response Tracker d’ONU Femmes et du PNUD et la Noted’orientation d’ONU Femmes et de l’OMS sur la collecte dedonnées sur la violence à l’égard des femmes et des filles
pendant la pandémie de COVID-19.

ENCADRÉ 1
Comment les évaluations ont-elles été menées ?
Cette recherche a été entreprise en deux étapes,
principalement à des fins d’apprentissage de laPhase I (avril à juin 2021) pour informer la Phase II(août à septembre 2021) et optimiser les outils et les
protocoles d’enquête. Les pays ont été sélectionnés
sur la base de leur diversité régionale, en accordant
la priorité aux pays à revenu faible et intermédiaire
mettant en œuvre des programmes d’ONU Femmesliés, ainsi que certaines considérations opérationnelles.
En partenariat avec l’Ipsos, les données ont étérecueillies auprès de 16 154 femmes (au moins 1 200 parpays) âgées de 18 ans et plus, tout en tenant compted’une répartition géographique et par tranche d’âge
représentative à l’échelle nationale. Étant donné que
les RGE sur la VEF ont été mises en œuvre à l’aide
d’entretiens téléphoniques assistés par ordinateur(ITAO), les répondantes étaient limitées aux femmes
ayant accès à un téléphone portable. Les niveaux dedéclaration peuvent être affectés par les différences
culturelles dans la divulgation d’informations à
distance.
Sachant que les restrictions de mouvement
signifient que les femmes victimes de violences sontprobablement piégées à la maison avec leur agresseur,l’intimité et la sécurité des répondantes étaient de laplus haute importance. Des protocoles éthiques et desécurité ont été mis en place, comme s’assurer queles femmes sont seules lorsqu’elles répondent, utiliser
un mot sûr par la personne interrogée à tout momentpendant l’enquête, s’assurer que le haut-parleur ou
l’enregistrement des appels n’est pas utilisé, fournir desressources de soutien à toutes, etc.

4

L’enquête posait des questions indirectes ou directes
sur la sécurité des répondantes dans les espaces
privés et publiques. Les personnes interrogées
pouvaient répondre aux questions en fonction deleurs propres sentiments et perceptions et/ou decelles des personnes de la région où elles vivent.
Les femmes ont également été interrogées sur leurs
propres expériences ou si elles connaissaient d’autres
survivantes de VEF dans n’importe quel espace parn’importe quel agresseur. Des recherches suggèrent
que les questions indirectes utilisées pour mesurer la
VEF pendant la pandémie de COVID-19 ont abouti àdes preuves concluantes en Indonésie, au Pérou eten Ouganda.8 Les résultats de cette étude indiquent
une tendance similaire (Encadré 2 et Note technique).
De plus, des questions directes sur les expériencesde violence à l’égard des femmes ont été utilisées en
Colombie pour améliorer la mise à jour fondée sur despreuves des méthodologies de collecte de données surla VEF.
Aux fins de ces évaluations, les expériences de VEF
sont définies comme : la violence physique (c’est-àdire avoir été giflée, frappée, frappée à coups de pied,s’être fait jeter des choses dessus ou subir d’autres
préjudices physiques) ; la violence verbale (c’est-àdire se faire crier dessus, insulter, humilier) ; le dénides besoins fondamentaux (c’est-à-dire les soins desanté, l’argent, la nourriture, l’eau, un abri) ; le refus decommunication (c’est-à-dire avec d’autres personnes,
y compris le fait d’être obligée de rester seule pendantde longues périodes) ; et le harcèlement sexuel (c’està-dire faire l’objet de blagues inappropriées, decommentaires suggestifs, de regards méprisants ou decontacts/baisers importuns).

DEPUIS LE DÉBUT DE LA PANDÉMIE, LA VEF EST EN HAUSSE
des femmes ont déclaréqu'elles-mêmes ou d'autres
femmes qu'elles connaissent
ont subi une forme de VEF
depuis COVID-19

45%

65%

1 femme sur 4• dit que les conflits au seindu ménage sont devenus
plus fréquents• se sent moins en sécurité à
son domicile

4 femmes sur 10

des femmes ont
déclaré l’avoir subie
au cours de leur vie.

se sentent moins en sécurité
dans les espaces publics

1 femme sur 5

1 femme sur 2

ne se sent pas en sécurité
lorsqu’elle marche seuleen journée

ne se sent pas en sécurité
lorsqu’elle marche seulela nuit

7 femmes sur 10

6 femmes sur 10

3 femmes sur 10

ont dit qu’elles pensent que laviolence verbale ou physiquede la part d'un partenaire est
devenue plus courante

ont dit qu’elles pensent que leharcèlement sexuel en public
a empiré

pensent que la VEF dans leurcommunauté a augmenté

QUI EST PROBABLEMENT EN SITUATION D’INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE?
les femmes qui ont subi ou connaissent une
femme qui a subi des violences à l’égard desfemmes depuis la COVID-19

58%

les femmes qui ne se sentent
pas en sécurité à leurdomicile depuis la COVID-19

56%

QUELLES SONT LES FEMMES LES PLUS TOUCHÉES ?
Les femmes plus jeunes48%

Les femmes vivant avec des enfants

42%

34%

1 femme sur 2
a déclaré avoir subi desviolences ou connaitre
une femme qui en a subi,
pendant la pandémie

femmesâgées de18–49

femmesâgées de50–59

femmesâgéesde 60+Les femmes sans emploi
ont déclaré
avoir subi des
VEF

Les femmessans emploi

Les femmes
employées

1 femme sur 2
avec des enfants a subi
des violences ou connait
une femme qui en a subi,
par rapport à:37%

de femmes en couplesans enfants

41%

de femmes qui ne sontpas en couple et sansenfants

Les femmes vivant en zones rurales
se sentent
moins ensécurité à
leur domicile

52% 33%
43% 26%se sentent moinsen sécurité
lorsqu’elles
marchent seules
en public la nuit

44%étaient plus susceptibles de déclarer
qu’elles se sentent moins en sécurité
lorsqu’elles marchent seules la nuit
depuis l’apparition de la pandémie de
COVID-19, par rapport aux femmes
vivant en zones urbaines (39 %).

62%étaient également plus susceptibles depenser que le harcèlement sexuel dansles espaces publics a empiré, contre
55 % des femmes vivant en zones
urbaines.

50%
37%

5

LES NOUVELLES DONNÉES
D’ENQUÊTE CONFIRMENTUNE PANDÉMIE DE L’OMBRE
Selon des estimations récentes, 245 millions de femmes et de filles âgées de 15 ans et plus ont subi desviolences sexuelles et/ou physiques de la part d’un partenaire intime au cours des 12 derniers mois.9
Dans quelle mesure la violence dans les sphères privée et publique est-elle exacerbée pendant lapandémie de COVID-19 ? Les estimations regroupées de 13 pays couvrant plus de 16 000 femmes
interrogées répondent à cette question.

1 femme sur 2 a déclaré qu’ellemême ou une femme qu’elle connait
a subi une forme de violence depuis
la pandémie de COVID-19
Selon la base de données regroupées, 45 % des femmes
ont été exposées directement ou indirectement à au
moins une forme de VEF (c’est-à-dire qu’elles-mêmes
ou d’autres femmes qu’elles connaissent ont subi une
ou plusieurs formes de violence) depuis le début de lapandémie. L’exposition était la plus élevée parmi lesfemmes du Kenya (80 %), du Maroc (69 %), de la Jordanie(49 %) et du Nigeria (48 %). Celles du Paraguay étaient les
moins susceptibles de déclarer de telles expériences, àhauteur de 25 %.
La violence verbale et le déni des ressources de baseétaient les formes les plus courantes de VEF signalées(23 %) depuis le début de la pandémie. 21 % des personnes
interrogées ont signalé des refus de communication, bienque ceux-ci puissent être le résultat de mesures prises
pour limiter la propagation de la pandémie, telles que les6confinements, les couvre-feux et la distanciation sociale.10
Similairement, 16 % ont signalé des actes de harcèlement
sexuel et 15 % ont signalé des violences physiques.
Les données sur les femmes déclarant leur propre
expérience directe de violence pendant la COVID-19 (etnon au sujet d’autres femmes qu’elles connaissent), en
particulier de la part de leur partenaire intime, ne sontdisponibles que pour la Colombie, où le taux était de 12 %.
(Voir Encadré 2.)

La COVID-19 a exacerbé une crise
préexistante
Les RGE sur la VEF révèlent que des niveaux élevés deviolence à l’égard des femmes ont précédé la pandémiede COVID-19, avec près de 2 femmes sur 3 (65 %)exposées directement ou indirectement à au moins une
forme de VEF au cours de leur vie.
Plus de deux tiers des femmes ont déclaré de telles
expériences au Bangladesh (93 %), au Kenya (80 %), au
Maroc (78 %), au Nigeria (68 %) et en Jordanie (66 %).

FIGURE 1
Proportion de femmes ayant déclaré qu'elles-mêmes ou une femme qu'elles connaissent ont subi une forme deviolence à l’égard des femmes depuis la pandémie de COVID-19, par pays, d’avril à septembre 2021
100
90

80

80

69

Pourcentage

70
60

49

50

48

45

41

37

40

34

31

29

30

29

27

25

20
10

ParaguayThaïlande

Albanie

Côted'Ivoire

Kyrgyzstan

UkraineCameroun

Colombie

Regroupé

Nigeria

Jordanie

Maroc

Kenya

0

Note : Les estimations regroupées font référence à 12 pays, à l'exclusion du Bangladesh, en raison de différences dans les opérations sur le terrain surla question de savoir si la personne interrogée ou toute femme qu'elle connait avait subi une forme de . uniquement depuis la COVID-19.

FIGURE 2
Proportion de femmes ayant déclaré qu'elles-mêmes ou une femme qu'elles connaissent ont subi une forme deviolence à l’égard des femmes, par pays, d’avril à septembre 2021
100

93

90

80

80

78
68

66

65

62

60

53

52

51

50

47
37

40

34

30

27

20
10

Thaïlande

UkraineCameroun

Kyrgyzstan

Paraguay

Côte d'Ivoire

Albanie

Colombie

Regroupé

Jordanie

Nigeria

Maroc

Kenya

0
Bangladesh

Pourcentage

70

7Qui est plus susceptible de déclarer
avoir subi des violences ou
connaitre une femme qui en a subi
depuis la COVID-19 ?
Une ventilation plus poussée des données indique que
certains groupes sont particulièrement vulnérables. Les
femmes plus jeunes âgées de 18 à 49 ans constituent
le groupe le plus vulnérable, avec près d’1 femme sur 2
touchée. Il est communément admis que la violence àl’égard des femmes touche seulement les femmes d’uncertain âge. Pour cette raison, la plupart des enquêtes
ne mesurent pas la violence à l’égard des femmes plusâgées, et négligent de documenter un problème persistantet en augmentation qui recoupe la population vieillissante.
Cependant, les données des RGE montrent que ce n’est
pas le cas, car plus de 3 femmes sur 10 (34 %) âgées

de 60 ans et plus et plus de 4 femmes sur 10 âgées de50 à 59 ans (42 %) ont déclaré avoir subi des violences
ou connaitre quelqu’un qui en a subi depuis le débutde la pandémie. Les politiques conçues pour répondreà la VEF doivent aussi prendre en compte les groupes
spécifiquement vulnérables, comme les femmes plusâgées. De plus, les instruments de collecte de données,
qui sont principalement plafonnés à 49 ans doivent êtrerévisés pour mesurer les expériences des femmes plusâgées de manière systémique.11
Les femmes qui vivent avec des enfants étaient plus
susceptibles de déclarer avoir subi des violences ou deconnaitre quelqu’un qui en a subi depuis la COVID-19,
qu’elles soient en couple (47 %) ou non (48 %). À l’inverse,près de 4 femmes sur 10 sans enfants, en couple (37 %) ou
non (41 %), ont déclaré de telles expériences. Les femmessans emploi pendant la pandémie ont également été
particulièrement touchées, avec environ 52 % d’entre elles
rapportant de telles expériences, contre 43 % des femmes
employées.

FIGURE 3
Proportion de femmes ayant déclaré qu'elles-mêmes ou une femme qu'elles connaissent ont subi desVEF depuis COVID-19, par tranche d'âge et situation professionnelle, d’avril à septembre 2021

52

Sans emploi

50

Étudiantes
Pourvoyeuses desoins à plein temps

48
43

Employées

48

18-49

42

50-59

34

60+

45

Regroupé

0

10

20

30

40

50

Pourcentage
Note : Les estimations regroupées font référence à 12 pays, à l'exclusion du Bangladesh, en raison de différences dans les opérations sur le terrain surla question de savoir si la personne interrogée ou toute femme qu'elle connait ont subi une forme de VEF uniquement depuis la COVID-19.

860

ENCADRÉ2Interrogée directement, plus d'une femme sur 10 en Colombie a signalé sa propre expérience deviolence physique de la part d’un partenaire pendant la pandémie
Pour la majeure partie de l’étude, des questions
indirectes ont été utilisées, retraçant les expériences
des répondantes elles-mêmes ou des femmes
qu’elles connaissent. Cependant, en Colombie, desquestions directes sur les expériences de violence
physique de la part d’un partenaire ont été incluses
comme de nouvelles façons de mesurer l’étendue
de la VEF pendant la pandémie et de développer denouvelles méthodologies pour la collecte de données
sur la VEF pendant les crises tout en garantissant lasécurité des personnes interrogées. Cette inclusion
fait suite à l’approbation de l’approche par leschefs du Département administratif national desstatistiques du pays et du Conseil présidentiel pourl’égalité des femmes.

l’enquête, ce nombre est relativement faible et peut
indiquer une sous-estimation. Par exemple :En Colombie, 12 % des femmes ont déclaré qu’unpartenaire les avait agressées physiquement
au moins une fois au cours des 12 derniers mois.
Comparé à d’autres questions connexes sur laviolence domestique également posées dans

De plus, les estimations officielles pour la Colombie
montrent des estimations plus élevées avec 1,5fois plus de femmes qui ont signalé des violences
physiques et/ou sexuelles de la part d’un partenaire
intime au cours des 12 derniers mois (18 %).12• Le pourcentage de femmes qui ont déclaré vivre
dans des ménages avec des conflits fréquentsétait presque trois fois plus élevé (33 %)• Le pourcentage de femmes qui ont déclaré ne pas
se sentir en sécurité à leur domicile était 2,3 fois
plus élevé (28 %)• 1,5 fois plus de femmes ont dit qu’elles pensaient
que la violence domestique est courante dans lacommunauté (19 %).

FIGURE 4
Proportion de femmes en Colombie qui ont été victimes de violence physique de la part d’unpartenaire durant la COVID-19 et leurs expériences ou perceptions connexes de la violence familiale,d’août à septembre 2021
Parmi les femmes ayant
déclaré qu’il y avait des conflits
fréquents parmi les adultes
du ménage au cours des six
derniers mois

33

Parmi les femmes qui ne sesont pas senties en sécurité à
leur domicile au cours des six
derniers mois

28

Parmi les femmes qui pensent
que la violence domestique est
courante dans la communauté

19

12

Moyenne nationale

0

5

10

15

20

25

30

35

Pourcentage
Note : « A subi des violences domestiques » fait référence aux répondantes qui ont répondu « souvent », « parfois » et « rarement » à la question : « Àquelle fréquence, voire jamais, au cours des 12 derniers mois, un conjoint ou un partenaire vous a-t-il poussée, jeté quelque chose dessus qui pourrait
vous blesser, donné un coup de poing ou une gifle ? »La « violence domestique », appelée aussi « violence familiale », peut être définie comme un comportement répété qui vise à obtenir ou maintenirle pouvoir et le contrôle sur un partenaire intime dans une relation. Ce type de violence peut être physique, sexuel, psychologique/émotionnel ouéconomique ou prendre la forme de menaces contre une autre personne. La violence domestique recouvre tous les comportements visant à effrayer,
intimider, terroriser, manipuler, offenser, humilier, culpabiliser ou blesser autrui. Elle peut toucher tout le monde, quels que soient la race, l’âge,l’orientation sexuelle, la religion ou le sexe. Elle peut exister dans différents types de couple (marié, vivant ensemble ou entretenant une relation
amoureuse). Elle touche également les personnes venant de tous les contextes socio-économiques et de tous niveaux d’éducation.13

9

PLUSIEURS FEMMES NE SE
SENTENT PAS EN SÉCURITÉ
CHEZ-ELLES OU EN PUBLIC
L’étude a révélé que la COVID-19 a érodé le sentiment de sécurité des femmes, que ce soit à l’intérieurou à l’extérieur du ménage, avec des impacts négatifs importants sur leur bien-être mental etémotionnel. Les facteurs de stress externes tels que l’insécurité alimentaire et les relations familiales
se distinguent comme ayant un impact significatif non seulement sur les expériences en termes desécurité (ou de violence), mais aussi sur le bien-être des femmes en général.

1 femme sur 4 (23 %) a déclaré que la COVID-19 aaggravé la situation en termes de sécurité au domicile.
Les femmes du Kenya (45 %) et du Nigeria (39 %) étaientplus susceptibles d’en faire état que dans d’autres pays.
Les femmes du Kirghizistan et d’Ukraine étaient les moins
susceptibles d’en faire état, à hauteur de 7 % et 9 %,respectivement.

Plusieurs femmes se sentent moinsen sécurité chez-elles pendant lapandémie
FIGURE 5

Proportion de femmes qui ont déclaré que la COVID-19 les a fait se sentir encore moins en sécurité à leurdomicile, par pays, d’avril à septembre 2021
50

45
39

Pourcentage

40

30

23

23

23

23

21

20

18

16

15

15
11

10

9

7

10

Kyrgyzstan

UkraineColombie

Paraguay

Bangladesh

Albanie

Côte d'Ivoire

JordanieThaïlande

Regroupé

Maroc

Cameroun

NigeriaKenya0

35 % des femmes déclarant qu’elles ne se sentaient pas en
sécurité parce qu’elles étaient physiquement maltraitées
par d’autres membres du ménage. Par ailleurs, 34 %des femmes albanaises ont déclaré ne pas se sentir ensécurité en raison de violences physiques à leur domicile
et 38% ont déclaré que c’était parce que d’autres femmesdu ménage étaient blessées.

Lorsqu’il a été demandé aux femmes pourquoi elles ne sesentaient pas en sécurité à leur domicile, beaucoup ont
cité l’occurrence ou la menace de violences physiquescomme l’une des raisons (21 % dans l’échantillon
regroupé). Certaines femmes ont spécifiquement déclaré
avoir été blessées par un autre membre de la famille (21%) ou que d’autres femmes du ménage ont été maltraitées(19 %). En Ukraine, les taux étaient les plus élevés, avec

FIGURE 6
Proportion de femmes ayant cité l'occurrence ou la menace de violences physiques au domicile,
avoir été blessées par d'autres adultes du ménage, et que d'autres femmes du ménage ont
été blessées comme raison pour ne pas se sentir en sécurité au domicile, par pays, d’avril à
septembre 2021
Occurrence ou menace de violences physiques au domicile

40

34
30

30

30

27

Pourcentage

24

22

21

21
18

20

18
14

14
11

10

5

Paraguay

14

14

Thailand

Maroc

Jordanie

UkraineColombie

Regroupé

Kyrgyzstan

Bangladesh

Nigeria

Côte d'Ivoire

Kenya

Cameroun

Albanie0

La répondante a été blessée par d'autres adultes du ménage
40

35
29

29

28

26

25
21

20

20

19

19

17

10

2

ThaïlandeParaguay

Maroc

Bangladesh

Côte d'Ivoire

Colombie

Kyrgyzstan

Regroupé

Cameroun

Kenya

Nigeria

Jordanie

Albania0
UkrainePourcentage

30

11D’autres femmes du ménage ont été blessées

38

29

30

24

23
19

20

19

19
15

15

15
9

10

3

3

Thaïlande

Pourcentage

24

Bangladesh

40

Paraguay

Ukraine

Maroc

Kyrgyzstan

Regroupé

Colombie

Cameroun

Jordanie

Kenya

Côte d'Ivoire

Nigeria

Albanie0fréquents, plus fréquents ou s’ils sont restés inchangés.
Dans l’ensemble, 23 % des femmes déclarent que ces
conflits sont devenus plus fréquents pendant la pandémie.
Les femmes du Kenya (43 %), de Jordanie (39 %), du
Bangladesh (36 %), du Maroc (30 %) et d’Albanie (23 %)étaient plus susceptibles de signaler des conflits plus
fréquents depuis le début de la COVID-19.

Les conflits ou les disputes au
domicile peuvent s’être intensifiés
Il a été demandé aux femmes si la COVID-19 a rendu
les conflits entre adultes au sein du ménage moins

FIGURE 7
Proportion de femmes ayant déclaré que la COVID-19 a rendu les conflits entre adultes au sein du ménage
plus fréquents, par pays, d’avril à septembre 2021
50

43

39

Pourcentage

40

36
30

30

23

23

20

20

16

16

16

15

12

10

10

8

Les espaces publics sont des lieux
dangereux pour plusieurs femmes
pendant la pandémie
Le harcèlement sexuel et d’autres formes de violencesexuelle à l’égard des femmes et des filles dans les12Thaïlande

Kyrgyzstan

UkraineCôte
d'Ivoire

Cameroun

Paraguay

Nigeria

Colombie

Regroupé

Albanie

Maroc

Bangladesh

JordanieKenya

0espaces publics sont monnaie courante partout dans lemonde – dans les zones urbaines et rurales, dans les pays
développés et en développement. La violence à l’égard
des femmes dans les espaces publics réduit la liberté demouvement des femmes et des filles et leur capacité à
participer à l’école, au travail et à la vie publique. Elle limite
leur accès à des services essentiels, et leur appréciation
des opportunités culturelles et récréatives. Elle affecteégalement négativement leur santé et leur bien-être.

Colombie (52 %), du Paraguay (45 %) et du Nigeria (43 %)ont déclaré les valeurs les plus élevées tandis que celles deCôte d’Ivoire (19 %) et d’Ukraine (13 %) ont rapporté les plus
basses.

La pandémie a eu un impact direct sur la sécurité desfemmes lorsqu’elles marchent seules la nuit, 40 % desfemmes dans les 13 pays déclarant que leur sentiment desécurité s’est détérioré depuis le début de la COVID-19.
Les femmes du Kenya (55 %), du Bangladesh (53 %), de

FIGURE 8
Proportion de femmes ayant déclaré que la COVID-19 les a fait se sentir moins en sécurité lorsqu'elles
marchent seules la nuit, par pays, d’avril à septembre 2021
60

55

53

52
45

Pourcentage

50

43

40

40

34
29

30

29

25

22

21

20

19
13

10

En ce qui concerne leur sentiment actuel de sécurité enpublic, plus d’une femme sur cinq (22 %) a déclaré ne pas
se sentir en sécurité en journée lorsqu’elle marche seuledans la région où elle vit. Ce taux passe à plus de 1 sur 2 (54%) qui ont déclaré ne pas se sentir en sécurité lorsqu’elles
marchent seules la nuit.
Les femmes du Bangladesh (72 %), du Paraguay (62%), du Kenya (60 %) et de Colombie (60 %) étaient plus
susceptibles de déclarer ne pas se sentir en sécurité lanuit que les répondantes des autres pays interrogés. Par
ailleurs, la Jordanie était le pays où le moins de femmes(30 %) ont déclaré ne pas se sentir en sécurité la nuit. Il est
toutefois important de noter que les sentiments de sécurité
en marchant seule dépendent de la liberté de mouvement
des femmes, qui peut faire l’objet de restrictions danscertains contextes. Les résultats de cette section devraient
donc être interprétés avec prudence.

Qui pense que COVID-19 les a fait
se sentir moins en sécurité audomicile ou en public ?
Une fois ventilées par âge, davantage de femmes de moinsde 60 ans déclarent se sentir moins en sécurité à leurdomicile (24 %) que les femmes de 60 ans et plus (19 %).
Plus de femmes sans emploi font ce constat (33 %) que defemmes employées (26 %).
Les caractéristiques du ménage révèlent également desUkraineCôte
d'Ivoire

Cameroun

Albanie

Kyrgyzstan

Maroc

JordanieThaïlande

Regroupé

NigeriaParaguay

Colombie

Bangladesh

Kenya

0

différences en termes de qui déclare se sentir moinsen sécurité au domicile. Environ 2 femmes sur 5 (39 %)confrontées à des conflits fréquents entre adultes deleur ménage ont déclaré se sentir moins en sécurité à
leur domicile depuis la COVID-19, ce qui est environ deux
fois plus élevé que celles qui ont déclaré des conflits peu
fréquents (20 %) ou aucun conflit (17 %). Les femmes qui
vivent avec des enfants (26 %), quel que soit leur étatmatrimonial, estimaient également que la COVID-19 lesrendait moins en sécurité à leur domicile depuis le début dela pandémie, par rapport à leurs homologues sans enfants(19 %).
Similairement au sentiment de sécurité au domicile, lesfemmes de moins de 60 ans (41 %) sont plus susceptibles dedéclarer se sentir moins en sécurité lorsqu’elles marchent
seules la nuit depuis la COVID-19 par rapport aux femmesde 60 ans et plus (38 %). Plus de femmes sans emploi fontce constat (50 %) que de femmes employées (37 %).
Les environnements externes affectent les sentiments desécurité en public. Les femmes vivant en zones rurales(44 %) sont plus susceptibles de déclarer moins se sentir
en sécurité lorsqu’elles marchent seules la nuit depuis la
COVID-19 que les femmes vivant en zones urbaines (39 %).
Les femmes qui ont déclaré se sentir moins en sécurité
en public sont plus susceptibles de dire qu’elles ne sontjamais sorties de chez elles seules au cours du dernier mois
(11 %) que celles qui se sentent plus en sécurité lorsqu’elles
marchent seules la nuit depuis la COVID-19 (6 %) et cellesqui ressentent un niveau de sécurité similaire (7%).

13

LES FEMMES PENSENT QUE
LA VIOLENCE A AUGMENTÉPENDANT COVID-19
Les perceptions nous indiquent les croyances des gens sur une tendance ou un problème donnés,que ces perceptions se fondent sur la réalité ou non. Elles reflètent souvent les peurs des individus etinfluencent en fin de compte le sentiment de sécurité des gens. Les perceptions sont importantes car
elles affectent le comportement des personnes, limitant parfois dans ce cas le bien-être des femmes
au domicile, leur liberté, leurs mouvements ou leur volonté de s’engager dans la vie publique. Ceci
est particulièrement crucial lors de crises telles que la COVID-19, lorsque les survivantes de violences
peuvent se sentir réticentes à rechercher le soutien de leurs familles et amis, ou des services desoutien fournis par les forces de l’ordre, le gouvernement ou la société civile.

La plupart des femmes pensent quela violence domestique a augmenté
pendant la pandémie
D’après les estimations regroupées pour 13 pays, près de 7
femmes sur 10 (68 %) pensent que l’incidence des violences
physiques ou verbales par un conjoint/la violence de la partd’un partenaire14 a augmenté pendant la pandémie dansla région où elles vivent. Les femmes du Kenya (92 %), du
Bangladesh (81 %), d’Albanie (79 %), de Jordanie (74 %) etdu Nigeria (74 %) avaient la perception la plus élevée d’une
augmentation de la violence tandis que le taux le plus basétait au Kirghizistan (33 %).
Au moment de l’enquête, la plupart des femmes (56 %)ont déclaré qu’elles pensaient que la violence domestique
exercée par un partenaire est toujours un phénomène
courant dans leur communauté, soulignant la perception
des femmes des effets persistants de la pandémie. 98 %des femmes bangladaises pensent que c’est courant, taux
alarmant et le plus élevé de tous les pays, suivi du Kenya(68 %), tandis que le taux le plus bas était parmi les femmesthaïlandaises, de 11 %. Les données de prévalence peuventétayer ces résultats, comme dans une autre étude.15 Le
Bangladesh a été cité comme enregistrant des niveaux

14considérablement élevés d’expériences de violences
physiques ou sexuelles au cours de la vie, à hauteurde 75 %.

La plupart des femmes pensent
que les survivantes de violence
domestique demanderaient del'aide de leur famille
Lorsqu’on leur a demandé si les femmes victimes deviolences demanderaient de l’aide dans de tels scénarios,
la plupart des répondantes (8 sur 10) ont déclaré qu’elles
pensaient que ces femmes demanderaient de l’aide, lafamille étant la première option (49 %). Seulement 11 % despersonnes interrogées ont déclaré qu’elles pensaient queles femmes contacteraient la police ; et 10 % ont déclaréque les femmes se rendraient dans des centres ou desgroupes de soutien pour femmes.
Notamment, les femmes en Thaïlande, en Ukraine, auParaguay et au Kenya étaient davantage disposées à
demander de l’aide à la police que dans d’autres pays, bienque leur première préférence soit de recevoir un soutien dela famille.

FIGURE 9
Proportion de femmes ayant déclaré que la violence physique ou verbale exercée par un conjoint/partenaire a
augmenté dans leur communauté pendant la pandémie, par pays, d’avril à septembre 2021
100

92
81

90

79

Pourcentage

80

74

74

68

68

70

59

59

60

57

54
43

50
40

38

33

30
20
10
Kyrgyzstan

Cameroun

Colombie

ParaguayThaïlande

UkraineCôte
d'Ivoire

Regroupé

Maroc

Nigeria

Jordanie

Albanie

Bangladesh

Kenya

0

Bangladesh (62 %) et du Kenya (48 %).

3 femmes sur 10 pensent que la
VEF a augmenté

Les femmes qui ont déclaré se sentir moins en sécurité
lorsqu’elles marchent seules la nuit étaient également plusde deux fois plus susceptibles de percevoir que la violencea augmenté dans leur communauté (49 %) que celles qui
ont déclaré se sentir plus en sécurité (21 %) ou dont lesentiment de sécurité n’a pas changé avec la pandémie(19 %).

Dans les 13 pays, 31 % des femmes ont déclaré qu’elles
pensaient que la violence envers les femmes avait
augmenté en raison de la COVID-19. Là encore, lestaux étaient les plus élevés parmi les répondantes du

FIGURE 10
Proportion de femmes ayant déclaré penser que la violence à l'égard des femmes dans la communauté aaugmenté pendant la pandémie, par pays, d’avril à septembre 2021
62

60

Pourcentage

40

31

30

30

29

25

23

21

20

15

14

14

11

10

Kyrgyzstan

48

50

Jordanie

70

10

6

La plupart des femmes pensent
que le harcèlement sexuel en
public a empiré
Les femmes ont été interrogées sur leur perception dela sécurité des femmes de leurs communautés dans lesespaces publics le soir à l’aide d’une vignette.16

Thaïlande

UkraineCôte
d'Ivoire

Cameroun

Maroc

Colombie

Nigeria

AlbanieParaguay

Regroupé

Kenya

Bangladesh0

Les données des 13 pays montrent que plus de la moitié(58 %) des femmes ont déclaré qu’elles pensaient que leharcèlement sexuel dans les espaces publics avait empiré
dans le contexte de la COVID-19. Les femmes du Kenya(81 %), du Bangladesh (70 %) et du Nigeria (67 %) étaientles plus susceptibles de percevoir une incidence accrue deharcèlement sexuel.
En moyenne, 8 femmes sur 10 ont déclaré qu’elle croyaient
que les femmes chercheraient de l’aide dans de telles

15ont déclaré que les survivantes iraient voir les dirigeantscommunautaires. Il est évident que les femmes pensent
davantage à demander de l’aide à la police lorsqu’il s’agit
de problèmes au-delà de la sphère familiale, tels que leharcèlement sexuel dans les espaces publics, dénotant
l’importance d’avoir des services de soutien facilement
disponibles, accessibles et connus des femmes.

circonstances. Presque toutes les femmes (99 %) ont faitce constat au Bangladesh. Contrairement à la violence
domestique, lorsqu’on a demandé aux répondantes où lesfemmes victimes de harcèlement sexuel dans les espaces
publics demanderaient de l’aide, 33 % des femmes ont
déclaré que les survivantes demanderaient principalement
de l’aide à la police ; 29 % croyaient que les femmes setourneraient d’abord vers leur famille ; et 12 % des femmes

FIGURE 11
Proportion de femmes qui pensent que le harcèlement sexuel a augmenté pendant la pandémie, par pays,
avril-septembre 2021
100
90

81
70

Pourcentage

80
70

67

58

60

57

56

53

53

50

45

40

39

31

31

30

27
16

20
10

Qui est plus susceptible de penser
que la violence à l’égard desfemmes a empiré

Kyrgyzstan

Colombie

UkraineCameroun

Paraguay

Côte
d'Ivoire

Maroc

JordanieThaïlande

Albanie

Regroupé

Nigeria

Kenya

Bangladesh0• des femmes qui vivent avec des enfants, qu’elles aientun partenaire (72 %) ou non (69 %), par rapport à celles
sans enfants, qu’elles soient en couple (63 %) ou sanspartenaire (64 %).
Les femmes qui pensent que le harcèlement sexuel dans lesespaces publics a empiré pendant la pandémie sont plus
susceptibles d’être :Les femmes qui pensent que l’incidence de la violence
physique ou verbale de la part d’un conjoint ou d’unpartenaire a augmenté au milieu de la pandémie dans larégion où elles vivent sont plus susceptibles d’être :• des femmes plus jeunes âgées de 18 à 49 ans (70 %),bien que ce chiffre ne soit que légèrement plus élevé
que chez les femmes âgées de 50 à 59 ans (67 %) et lesfemmes âgées de 60 ans et plus (63 %).

• des femmes plus jeunes âgées de 18 à 49 ans (58 %),mais suivies de près par les femmes âgées de 50 à
59 ans (56 %) et les femmes âgées de 60 ans et plus
(55 %).
• des femmes vivant en zones rurales (62 %) contre 55 %de leurs homologues en zones urbaines.

FIGURE 12
Proportion de femmes qui pensent que la violence à l’égard des femmes dans les sphères privée et publique aempiré pendant la pandémie, par tranche d’âge
80

70

67

70

58

Pourcentage

60

56

68

63
55

58

50
40
30
20
10
0
18-49

16

50-59

60+

Regroupé

Les femmes qui pensent quel'incidence de la violence
physique ou verbale de lapart d’un conjoint/partenairea augmenté dans la région
où elles vivent pendant lapandémie
Les femmes qui pensent quele harcèlement sexuel dansles espaces publics a empiré
pendant la pandémieLA VEF PENDANT LA
COVID-19 EST LIÉE À
D'AUTRES RÉSULTATSNÉGATIFS
Outre les impacts physiques et sanitaires de la violence à l’égard des femmes pendant la pandémie,il existe d’autres conséquences négatives de la pandémie qui aggravent la vulnérabilité ou le niveau
de désespoir de nombreuses femmes qui survivent à la violence. L’enquête comprenait notamment desquestions sur la façon dont la COVID-19 affecte la santé mentale/émotionnelle des femmes (stress,anxiété, confiance, etc.) et la sécurité alimentaire. Le croisement de ces indicateurs montre desrecoupements inquiétants.

Plus de 2 femmes sur 5 ont dit que
la COVID-19 a détérioré leur santémentale et émotionnelle générale
Dans l’ensemble, 41 % des femmes ont déclaré que leursanté mentale et émotionnelle avait été négativement
impactée en raison de la pandémie. Ceci pourrait en partieêtre associé à une hausse de la VEF.
En effet, les répondantes qui ont signalé des expériences deviolence à l’égard des femmes, des sentiments d’insécurité
ou des perceptions de l’aggravation de la situation deviolence à l’égard des femmes pendant la COVID-19 étaientplus susceptibles de signaler une augmentation du stresset des tensions sur leur santé mentale. Par exemple, lesfemmes qui ont subi ou connaissent d’autres femmes qui
ont subi une forme de VEF depuis la COVID-19 étaient
1,3 fois plus susceptibles de faire état d’un stress mental
et émotionnel accru par rapport aux autres femmes.
Les femmes qui ont déclaré se sentir moins en sécurité
à leur domicile ou en public depuis la COVID-19 étaient

1,3 et 1,2 fois plus susceptibles, respectivement, de faireétat d’un stress mental et émotionnel accru par rapport
aux autres femmes. Les femmes qui percevaient que laviolence domestique, le harcèlement sexuel ou la VEF en
général avaient augmenté dans la communauté pendant
la COVID-19 étaient respectivement 1,3, 1,2 et 1,4 fois plus
susceptibles de faire état d’un stress mental et émotionnel
accru par rapport aux autres femmes. Cela suggère que
la VEF - qu’elle soit mesurée par leurs propres expériences
ou celles des autres, leurs sentiments de sécurité ou leurs
perceptions - a eu un impact spécifique sur le bien-être
mental et émotionnel des femmes.
Ces résultats corroborent les recherches antérieures17
sur les conséquences de la VEF sur la santé des femmes,
avec des conséquences directes en termes de maladies
mentales, telles que la dépression, l’anxiété, le syndrome
de stress post-traumatique ou les tentatives de suicide.
Cela nécessite que davantage de ressources soient
allouées à la fourniture de services de santé mentale dequalité, accessibles et disponibles afin d’assurer un soutien
psychosocial aux femmes et aux filles survivantes deviolences et au renforcement des capacités des premiers
intervenants, y compris les professionnels de santé, les17forces de l’ordre, le personnel judiciaire et les services
d’urgence, le personnel des refuges et de conseil, pouridentifier et traiter efficacement ou orienter les survivantes
de VEF vers les services de santé et de conseil appropriés.

La VEF est en corrélation avec
l’insécurité alimentaire des femmes
Une enquête téléphonique similaire sur la violence basée
sur le genre en Indonésie menée par la Banque mondiale18
a révélé que l’insécurité alimentaire des ménages est
l’un des principaux prédicteurs d’exposition à la violencebasée sur le genre. Sur la base de ce travail, cetteétude a examiné l’expérience des femmes en matièred’insécurité alimentaire au sein de leur ménage, en utilisantla méthodologie de l’Organisation des Nations Unies
pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) pour le suivi del’indicateur 2.1.1 des Objectifs de développement durable.19
En moyenne, environ 4 femmes sur 10 (38 %) sontsusceptibles d’être en situation d’insécurité alimentaire, que
ce soit modérément ou gravement. Lorsqu’ils sont croisés
avec l’indicateur sur les femmes qui ont subi ou connaissent
d’autres femmes qui ont subi des VEFs depuis la COVID-19(58 %) et parmi les femmes qui se sentent moins en sécurité
à leur domicile depuis la pandémie (56 %), les résultats
révèlent une relation positive, suggérant un facteur destress supplémentaire pour ces femmes ou même peutêtre le refus de nourriture comme manifestation d’une telle
violence.

FIGURE 13
Prévalence de l’insécurité alimentaire et des indicateurs liés à la VEF durant la COVID-19, d’avril à
septembre 2021
Parmi les femmes qui
ont signalé que d’autres
femmes qu’elles connaissent
subissent une forme de VEF
depuis la COVID-19

58

Parmi les femmes
qui ont signalé que la
COVID-19 dégradait leurssentiments de sécurité
au domicile

56

38

Regroupé

0

10

20

30

40

50

60

70

Pourcentage

Qui est plus susceptible de signaler
un stress mental/émotionnel ou
une insécurité alimentaire ?
Une désagrégation plus poussée des données révèle
que les pourvoyeuses de soins à temps plein (46 %) etles femmes sans emploi (45 %) sont plus susceptibles dedéclarer que leur santé mentale est affectée négativement
en raison de la pandémie. Les étudiantes et les femmes
employées ont signalé de telles circonstances à hauteur
de 39 % et 38 %, respectivement. La désagrégation desdonnées indique que des groupes spécifiques de femmes

18sont davantage en situation d’insécurité alimentaire. Les
femmes âgées de moins de 50 ans sont plus susceptiblesd’être en situation d’insécurité alimentaire modérée ou
grave (39 à 42 %) que celles âgées de 50 à 59 ans (34 %) etde 60 ans et plus (33 %). En termes de présence d’enfants
dans le ménage, les femmes vivant avec des enfants sontplus susceptibles d’être en situation d’insécurité alimentairemodérée ou grave que celles qui n’en ont pas (42 % et 32 ​​%, respectivement). Les mêmes groupes de femmes sontégalement plus susceptibles de subir ou de connaitre
d’autres femmes ayant subi des violences envers lesfemmes depuis la COVID-19 (voir plus haut), ce qui montre
qu’elles courent non seulement un risque plus élevé deviolence, mais aussi de déni de leurs besoins alimentaires.

APPEL À L’ACTION
Les résultats de cette étude offre des perspectives
importantes sur la manière dont la pandémie de COVID-19
a exacerbé la violence, révélant des connexions entre laviolence, l’insécurité alimentaire et les conséquences surla santé mentale des femmes. Les fortes inégalités socioéconomiques exacerbées par la pandémie ont exposé lesgroupes de femmes les plus vulnérables à un risque encore
plus élevé de violence, car une perte de revenus pour lesfemmes en situation de violence rend leur fuite encore plus
difficile. Ces risques sont évidents lorsque l'on examine lesdifférences d'expériences, de sentiments ou de perceptions
de la violence à l'égard des femmes parmi les femmes detoutes tranches d'âge, situations professionnelles et cellesqui vivent avec ou sans enfants. Au lendemain de la crise,la violence à l’égard des femmes et des filles continuera des’intensifier tant que le chômage, les tensions financières etl’insécurité persisteront.
Pour prévenir la violence à l’égard des femmes, il est
nécessaire que les politiques intègrent des mesurescomplètes pour fournir une protection sociale et un soutienéconomique aux survivantes de violences, comme le faitla Colombie pour mitiger les impacts de la COVID-19.20 De
plus, la base de données d’ONU Femmes et du PNUD surles politiques liées à la pandémie adoptées par les pays
pour répondre à la sécurité économique et sociale desfemmes, le travail de soins non rémunéré et la violence àl’égard des femmes montrent une réponse significative
avec 853 mesures sensibles au genre sur 1 605 (53 %)adoptées par des pays pour répondre spécifiquement àla VEF. Cependant, il en faut davantage car des lacunes
importantes persistent pour mettre en place une réponse
plus complète et efficace, ce qui nécessite de placer lesfemmes au cœur du changement politique et de s’attaquer
aux causes structurelles et profondes de la violence àl’égard des femmes.

de femmes dans les plans de relance et les solutions àplus long terme pour lutter contre l’augmentation de laviolence à l’égard des femmes et des filles pendant la
COVID-19.
2.

Allouer des ressources supplémentaires et inclure desmesures fondées sur des preuves pour lutter contre
la violence à l’égard des femmes et des filles dansles plans de relance et de réponse à la COVID-19 par
le biais de mesures holistiques et multisectoriellesqui sont pleinement intégrées dans les politiques
nationales et locales. Celles-ci ne doivent pas êtreconsidérées comme des initiatives d’urgence, à court
terme ou provisoires, mais comme des mesures qui
dureront aussi longtemps que nécessaire pour faire
face aux impacts à long terme de la pandémie.

3.

Renforcer les services pour les femmes victimes deviolences, y compris là où la COVID-19 a augmenté
les facteurs de risques et les vulnérabilités existants.
Les efforts déployés depuis le début de la pandémie
pour renforcer les services – y compris les abris, leslignes d’assistance et les mécanismes de signalement,
et le soutien psychosocial et les réponses policières etjudiciaires pour répondre à l’impunité – doivent êtremaintenus comme une priorité des plans de relance.
Les lacunes identifiées doivent être comblées pour que
toutes les femmes et toutes les filles soient conscientes
des services de qualité disponibles et puissent yaccéder.

4.

Investir dans des efforts de prévention à moyen etlong terme pour mettre fin à la violence à l’égard desfemmes et des filles qui s’attaquent aux normes degenre, aux causes profondes et aux facteurs de risque,en particulier pour ceux qui ont été exacerbés par la
COVID-19. Les initiatives de prévention peuvent inclure
la création d’actions de sensibilisation et de messages
pour influencer les normes sociales par le biais desmédias, le développement de programmes spécialisés
dans les systèmes éducatifs formels et informels, et lafourniture d’un soutien économique et de moyens desubsistance aux femmes et aux ménages.

5.

Veiller à ce que des statistiques sur le genre etdes données ventilées par sexe soient collectées
régulièrement, notamment pour mesurer les impacts
de la COVID-19 et de la violence à court et à longterme contre les femmes et les filles, afin d’éclairer les

Les résultats des RGE sur la violence à l’égard des femmessuggèrent la nécessité d’au moins cinq actions principales :1.

Placer les femmes au cœur des réponses, y compris
des solutions politiques, pour garantir que les voix, lesbesoins et les droits des femmes soient reflétés dansles réponses à la pandémie, la relance, la planification
et la prise de décision, par exemple grâce à leurreprésentation égale dans les groupes de travail
COVID-19. Mondialement, les femmes constituent
toujours moins d’un quart (24 %) des membres desgroupes de travail COVID-19. Les États peuvent
combler cette lacune en impliquant les organisations

19

réponses. Cela comprend la reprise de la collecte desdonnées des enquêtes nationales de prévalence surla violence à l’égard des femmes et le renforcement
des systèmes de données administratives pourévaluer les besoins et la capacité des services àrépondre à la demande accrue dans le contexte dela COVID-19. Veiller à ce que les données capturent
l’intersectionnalité et les groupes négligés tels que lesfemmes âgées de 50 ans et plus. À cette fin, davantaged’investissements sur les données sur le genre sontprimordiaux.21 Dans les contextes où des enquêtes deprévalence régulières ne peuvent pas être menées, les
RGE sur la VEF. ont montré que grâce à des techniques
innovantes, des données de haute qualité peuvent êtrecollectées sans nécessairement mettre en danger lasécurité des femmes.

20

En définitive, le but de la collecte et de l’analyse desdonnées est d’éclairer les politiques, la recherche et leplaidoyer pour améliorer la vie des gens. Nous exhortonsles décideuses et décideurs politiques, les prestataires deservices, les chercheuses et chercheurs, les médias, lesdéfenseuses et défenseurs à utiliser les conclusions de ces
RGE sur la VEF. pour alimenter une prise de décision fondée
sur des données probantes. Les RGE d’ONU Femmes sur les
impacts socio-économiques de la COVID-19 (dont certaines
incluaient des questions sur le bien-être et la sécurité desfemmes) ont déjà renforcé les efforts nationaux pour lutter
contre la vague de violence à l’égard des femmes et desfilles liée à la pandémie.22 Avec ces nouvelles données
tirées des RGE sur la VEF, ONU Femmes plaide également
pour leur utilisation dans la conception des politiques et desmesures sur la VEF pendant la pandémie et au-delà.

NOTES DE FIN
1.

ONU Femmes, PNUD et Quilt.ai. 2021. COVID-19 and violence against
women: The evidence behind the talk. Insights from big data analysis in
Asian countries. https://data.unwomen.org/publications/covid-19-andviolence-against-women-evidence-behind-talk

2. Majumdar, S. et Wood, G. 2020 : UNTF EVAW Briefing Note on the

Impact of COVID-19 on violence against women through the lens ofCivil Society and Women’s Rights Organizations. New York : Fonds
d’affectation spéciale de l’ONU pour l’élimination de la violence àl’égard des femmes, mai. https://www2.unwomen.org/-/media/
field%20office%20untf/publications/2020/external%20brief/external%20
brief%20for%20publication%206%2019/impact%20of%20covid-19_v08_
single%20page-compressed.pdf?la=en&amp;vs=5117

3. Guterres, António. N.D. Make the prevention and redress of violenceagainst women a key part of national response plans for COVID-19. Site
des Nations Unies sur la réponse à la COVID-19 https://www.un.org/fr/
https://www.un.org/fr/un-coronavirus-communications-team/makeprevention-and-redress-violence-against-women-key-part

4. Mlambo-Ngcuka, Phumzile. 2020. La violence à l’égard des femmes,

cette pandémie fantôme. Déclaration de Phumzile Mlambo-Ngcuka,
Directrice exécutive d’ONU Femmes. 6 avril. https://www.unwomen.
org/fr/news/stories/2020/4/statement-ed-phumzile-violence-againstwomen-during-pandemic

5. ONU Femmes 2021. Gros plan : Mettre fin à la violence à l’égard

des femmes. https://www. unwomen.org/fr/news/in-focus/endviolence-against-women ; ONU Femmes. 2020. La COVID-19 et laviolence à l’égard des femmes. https://www.unwomen.org/fr/news/
stories/2020/4/statement-ed-phumzile-violence-against-womenduring-pandemic; et la série de notes de politique disponibles
sur https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/
Attachments/Sections/Library/Publications/2020/Policy-brief-COVID19-and-violence-against-women-and-girls-fr.pdf

6. PNUD. N.D. Global Gender Gap Report. Data Futures Platform.

[Consulté le 16 novembre 2021] https://data.undp.org/gendertracker/

7.

En date de novembre 2021.

8. Peterman, Amber. 2021. The Art of Indirect Measures: Asking about

Violence Against Women and Children in Remote Surveys. Center for
Global Development. [Consulté le 17 novembre 2021] https://www.
cgdev.org/blog/art-indirect-measures-asking-about-violence-againstwomen-and-children-remote-surveys

9. Organisation mondiale de la Santé, au nom du Groupe de travailinterinstitutions des Nations Unies sur l’estimation et les données surla violence à l’égard des femmes (UNICEF, FNUAP, ONUDC, Divisionde statistique de l’ONU, ONU Femmes). 2021. Violence against womenprevalence estimates, 2018: Global, regional and national prevalence
estimates for intimate partner violence against women and global
and regional prevalence estimates for non-partner sexual violenceagainst women [Consulté le 5 novembre 2021]. https://www.who.int/
publications/i/item/9789240022256

10. Le rapport à paraître d’ONU Femmes, 2021, Cognitive testing for rapid
gender assessment on the Impacts of COVID-19 on violence against
women.

11. Cette question est actuellement à l’étude au sein du programme

conjoint d’ONU Femmes et de l’OMS sur la violence à l’égard desfemmes

13. Riposte de l’ONU face à la COVID-19. N.D. Que sont les violencesfamiliales ? [Consulté le 30 octobre 2021]. https://www.un.org/fr/
coronavirus/what-is-domestic-abuse

14. Le terme violence domestique est utilisé dans le rapport. Voir le lien pourla définition, https://www.un.org/fr/coronavirus/what-is-domesticabuse

15. Hindin, Michelle J., Sunita Kishor, et Donna L. Ansara. 2008. Intimate

Partner Violence among Couples in 10 DHS Countries: Predictors and
Health Outcomes. DHS Analytical Studies No. 18. Calverton, Maryland,
USA : Macro International Inc. [Consulté le 12 novembre 2021] https://dhsprogram.com/pubs/pdf/AS18/AS18.pdf

16. Question vignette sur le harcèlement sexuel utilisée dans cetteétude : [Script : insérer un nom féminin] est une femme. Elle vend
des marchandises dans un magasin en ville, elle fait le trajet entre lemagasin et son domicile le matin et le soir. [Script : insérer un nom
féminin] se retrouve souvent seule dans le magasin, surtout lorsqu’elle
est chargée de le fermer la nuit. Parfois des hommes en ville entrentdans le magasin pour faire des commentaires sur son apparence etleurs désirs qui sont désagréables et la mettent en danger. Pour cetteraison, [Scripteur : insérer un nom féminin] a peur de se déplacer le soir,
au cas où l’un d’eux lui fasse du mal.

17. ONU Femmes. 2010. Conséquences et coûts. Centre de connaissances

virtuelles pour mettre fin à la violence contre les femmes et les filles
https://www.endvawnow.org/fr/articles/301-consequences-and-costs-.
html

18. Halim, Daniel; Can, England Rhys; Perova, Elizaveta. 2020. What

Factors Exacerbate and Mitigate the Risk of Gender-Based Violence
During COVID-19?: Insights from a Phone Survey in Indonesia. Banquemondiale, Washington, DC. [Consulté le 16 novembre 2021]. https://
openknowledge.worldbank.org/handle/10986/35007

19. L’échelle de mesure de l’insécurité alimentaire (FIES) est une mesurebasée sur l’expérience de la sécurité alimentaire des ménages ou
des individus, qui mesure si au cours des 12 derniers mois, il y a eu unmoment où, par manque d’argent ou d’autres ressources la répondante1) avait peur de ne pas avoir assez de nourriture ; n’a pas pu manger
des aliments sains et nutritifs ; 3) a mangé presque toujours la mêmechose ; 4) a du sauter un repas ; 5) n’a pas mangé autant qu’il aurait
fallu ; 6) Son ménage a manqué de nourriture ; 7) avait faim mais n’apas mangé ; 8) n’a rien mangé de toute la journée.

20. ONU Femmes et PNUD. 2021. COVID-19 Global Gender Response Tracker
Fact Sheets. Version 2. https://data.unwomen.org/publications/covid19-global-gender-response-tracker-factsheets

21. Les dernières données du rapport sur le soutien des partenaires à lastatistique 2021 (https://paris21.org/press) indiquent que bien que lefinancement des données sur le genre ait régulièrement augmenté,
il a plafonné ces dernières années. Dans le même temps, les sourcesde financement se sont diversifiées, avec des financements provenantde fondations philanthropiques en hausse ces dernières années. Àtitre d’exemple, ce projet relatif aux RGE sur la violence à l’égard
des femmes a été financé par la Fondation Bill et Melinda Gates. Le
financement des données sur le genre dépend toutefois toujours d’unpetit groupe de grands donateurs.

22. Pour plus d’exemples, voir : ONU Femmes. 2021. Women Count Annual
Report 2020. https://data.unwomen.org/publications/women-countannual-report-2020.

12. ONU Femmes. Base de données mondiales sur la violence à l’égard desfemmes. Colombie. [Consulté le 19 novembre 2021] https://evaw-globaldatabase.unwomen.org/en/countries/americas/colombia.

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