国家科学審議会（NSB）の決議および声明1
遠藤 悟
1950 年米国国立科学財団法（The National Science Foundation Act of 1950）において設置が規定された国家科学審議会（National Science Board: NSG）は、NSF のポリシーを策定するとともに、議会および大統領の助言機関の役割を有しており、米国の科学工学活動に関し、議会における証言や声明の発表などを行っている。
これらのうち、NSB の「決議および声明（Resolutions and Statements）」については同審議会のウェブサイトに取りまとめて掲載されているが、「米国の科学政策」ウェブサイトにおいてはその内容を2016 年 6 月 19 日に紹介した。本稿においては、それ以降にこのサイトに掲載されたものを紹介する。
NSB の「決議および声明」の URL
https://www.nsf.gov/nsb/NSBActivities/reso_state.jsp
決議番号および日付

決議・声明の名称
本稿筆者による説明、仮訳等

NSB-2021-8

メリットレビュープロセスにおける同僚による評価（ピアレビュー）の改善と2021 年 2 月 24 日

アンコンシャスバイアスへの対応のためのトレーニングに関する NSB の声明
NSB Statement on Training to Improve Peer Reviewing and Address
Unconscious Biases in the Merit Review Process
メリットレビューにおけるアンコンシャスバイアスへの対応のためのトレーニングに関する声明。以下に仮訳を掲載した。
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NSF のメリットレビュープロセスは、競争的な科学研究グラントが評価され資金配分される最良の基準であると考えられている。その重要性に鑑み、適応にあたってのプロセスは公正で透明性のあるものでなければならない。
NSB のヴィジョン 2030 は、幅広い科学と工学の活動における女性や他の少数派となっているグループの参加の水準を改善することが喫緊のニーズであり、それは特にリーダーシップの役割においてのニーズがあるとしている。この目標を追求するため、NSB の監視委員会（Committee on Oversight）が、キャリア形成において重要となる研究資金配分に対し、これらのグループに人々が獲得することに成功しているかという点を明らかにするための、メリットレ
ビュープロセスの影響について調査を行った。2019 年メリットレビューダイジ
ェストの概略に記したとおり、この分野において改善の必要がある。
この点に留意し、またグラント申請に対する書面によるフィードバックの質に対し、研究者の中に不満を持つ者がいるという NSF のグラント申請に関する1「米国の科学政策」ウェブサイト 2021 年 3 月 14 日掲載

調査により動機づけられ、NSF は申請のレビュアーに対するヴィデオを開発した。このトレーニングヴィデオは、レビュアーの自身のアンコンシャスバイア
スを含む、申請者に対する質の高いフィードバックの用途や、レビュアーが申請に対しどのように公正で透明性のある検討を確かなものとするかといった情報を提供している。このヴィデオを視聴した 90%以上は価値のあるヴィデオであると考えたが、この機会を利用した者はこれまで 20%に過ぎない。
NSB は、メリット手ビューが、そのプロセスの高い水準と期待に合致するという重要な役割を満たすためにレビュアーがその備えを最大化することにより、大きな利益をもたらすことを信じている。NSB は、公正で透明性のある申請に対する考慮を確かなものとし、レビュアーにおける潜在的な（possibleimplicit）バイアスに関する認識を確かなものとし、NSF の裁量による適切なトレーニングを残しつつ行われる有用な書面によるフィードバックを提供することを強く呼びかける。
NSB-2021-10

メリットレビュープロセスにおける同僚による評価（ピアレビュー）を改善す

2021 年 2 月 24 日

るためのトレーニングに関する NSB の決議
NSB Resolution of Training to Improve Peer Reviewing in Merit ReviewProcess
上記の声明（NSB-2021-8）に関し、NSF 長官が、レビュアーがトレーニングなどを通しメリットレビュープロセスにおける役割に対し準備が最大化するためのポリシーを実施することについての決議

NSB-2021-9

訪問委員会に参画するより幅広いインパクトの専門家の支援に関する NSB の（発出日の記載な声明し）

NSB Statement in Support of Broader Impacts Experts to Serve on
Committees of Visitors
NSF の二つの評価基準のうちの一つである「より幅広いインパクト（broaderimpact）に関連した訪問委員会（Committee of Visitors）の機能の向上に関する声明。以下に仮訳を掲載した。
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訪問委員会（Committees of Visitors (COV)）報告書は、NSF の業務運営とNSB の監督の役割の双方において利用される重要なアカウンタビリティーのツールである。これらの報告書は、NSF に申請のメリットレビューとプログラムの意思決定に加え、プログラムの管理運営とポートフォリオのバランスに用いられるプロセスの質、効率性、そして公正性に関する外部専門家の評価と提言を提供する。COV 報告書は、既存のプログラムの評価と NSF の将来の方向性に関する NSF の管理運営を支援するために、関連する局と NSF の長官に提出される。
NSB のヴィジョン 2030 報告書は、NSF に対し、全ての NSF により資金配分された研究が、米国が基盤的な研究において主導的地位を確保し、未来の労働力を支えることを可能とするため、人々に利益をもたらし、全ての米国民に機会を提供することを確かなものとすることを求めている。ヴィジョンは、NSBが、適切なポリシー、プログラム、アウトリーチ、資金配分を通して、米国の科学工学のエコシステムにおいて女性や他の少数派となっているグループがリーダーシップの役割を達成することを確かなものとするために NSF と共に取り組むことを期待している。
ヴ ィ ジ ョ ン 報 告 書 の 要 素 を 実 施 す る 一 部 と し て 、 NSB の 監 視 委 員 会（Committee on Oversight (CO)）が NSF の高い評価を得ているメリットレビュープロセスが、どのように国家の利益を向上させ、全ての研究者に機会を提供するかについての調査を実施した。このプロセスにおいて、申請が、人々の利益において、知的メリット（intellectual merit (IM)）とより幅広いインパクト（broader impacts (BI)）の双方に対し貢献する潜在性について分析を行った。
最近の COV 報告書は継続的に、書面評価において申請の知的メリットの目標についての記述とより幅広いインパクトの目標についての記述の間にどのように不一致があるかということに注意喚起をしている。それらの報告書は、より幅広いインパクトの分析結果は、知的メリットに比べより通り一遍であり、一貫性に欠け、堅固と言う面において劣る扱いとねっていると指摘している。このような形で評価された数多くの申請が、そのような不適切性があるにも関わらず資金配分への提案が行われている。調査は、より幅広いインパクトは、申請者とレビュアーの双方においてその要件への明白な理解の欠如があり、効果的なメリットレビュープロセスを悪化させていることを示唆している。
COV がより幅広いインパクト評価に関し改善すべき点を明らかにする確かな実績があるが、NSB は、より幅広いインパクトの十分な経験と知識があるメンバーが少なくとも一人含められ、分析を行い現行のレビュープロセスを改善するための個別の提言を行うことにより COV が向上すると信じている。
このため NSB は、COV のパネルにより幅広いインパクトの基準の専門家が少なくとも一人含められるというポリシーを強く支援する。
NSB-2021-11

訪問委員会に参画するより幅広いインパクトに関する NSB の決議

2021 年 2 月 24 日

NSB Resolution of Broader Impacts Experts to Serve on Committees ofVisitors
上記声明（NSB-2021-9）に関し、NSF 長官が COV パネルにおけるより幅広いインパクトの専門性を確かなものとするための計画立案することについての決議

NSB-2020-22

科学および工学における人種差別に関する NSB の声明

2020 年 6 月 9 日

NSB Statement on Racism in Science & Engineering
人種差別に関する声明。以下に仮訳を掲載した。
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国家科学審議会（NSB）の構成員は、George Floyd への意味のない殺害と彼の家族の苦痛と苦難に対し、深い悲しみを覚える。国家の反省の期間の間、我々は同様な状況下に苦しむ家族と悲しみを共にし、これらの行動を導いた人種差別を強く非難する。我々は、人種差別は絶えず生起しており、これは科学工学の環境においても生起しており、不公平は引き続き人々の参加と黒人の潜在性に制約を課していることについて認識している。
国立科学財団（NSF）の管理監督機構であり、米国の科学工学活動を管理する組織として、NSB は多様性、公平性、そしてインクルージョンは米国の健康、安全保障、繁栄に必須である確信している。我々が最近公表した米国の科学工学活動に関する Vision 2030 においては、我々のこれらの価値への関与は、国内の STEM 人材を向上させるロードマップの中核となるものとしている。2019
年科学工学労働力（2019 Science & Engineering Labor Force）報告書に示したとおり、多様でインクルーシブな科学工学活動の創造への展開は、人口の動態の展開のペースや、米国の経済や雇用機会における科学工学の重要性の増大のペースに遅れている。特に、黒人の学位取得者や STEM の職が過去 20 年間に増加しているにも関わらず、黒人は人口全体における比率に比べると依然として少数となっている。
我々は、黒人が、教室から研究室、理事室に至るまでの全てのレベルにおける参画が拡大し、参加、主導、活躍する機会を得ることを瑠よく呼びかける。
我々は、科学工学研究活動と将来の STEM 分野のリーダーの教育への貢献における伝統的黒人大学（Historically Black Colleges and Universities (HBCUs)）のユニークなレガシーと重要性を認識し、NSF が前向きな変化のための影響力を持つ機関となっている既存のプログラムを含む HBCUs における研究への支援の拡大に関与する。NSB が Vision 2030 の計画を実行に移すことにより、我々は、障壁を除去し、全ての人々が尊敬され価値ある者であるとされるような米国の科学工学の環境を確かなものとするための積極的な取り組みを行う。
NSB-2019-4

NSF への感謝に関する NSB の決議

2019 年 2 月 12 日

NSB Resolution of Thanks to the NSF
連邦政府機関シャットダウン期間中の NSF 長官および上級職員による優れた業務実施に対し謝意を表する決議

NSB 2018-42

国家安全保障と科学に関する NSB の声明

2018 年 10 月 23 日

NSB Statement on Security and Science
オープンな科学研究活動と国家安全保障との関係に関する声明。以下に仮訳を掲載した。
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国家安全保障と科学に関する国家科学審議会（NSB）の声明
基盤的な研究は、アイデアと情報のオープンな交換の上に構築される。これ
らの科学的な価値は、我々の国を技術の面において世界を主導することを支援し、我々の経済を導き、それにより我々の自由を保護するといったことに併せ、自由という米国の理想を反映したものである。政権は、その 2017 年国家安全保障戦略において「我々のイノベーションと技術の先端を喪失することは、米国の繁栄と国力に重大なネガティブな意味を持つ」と警告した。
オープンであることは、国家の競争力と安全保障に対し悪化要因であり得る部分は存在するが、NSB はレーガン大統領の国家安全保障決定指示 189（National Security Decision Directive 189 (NSDD-189)）の背景として示された次の原則を強く再確認する：「我々の科学と技術のリーダーシップの地位は、我々の経済的および物理的な安全保障において必須の要素である。米国の科学力は、アイデアの自由な交換が不可欠な要素となる環境という、創造性が発揮できる研究環境を必要とする。
」
このポリシーはまた、「最大限可能な範囲で、基盤的な研究の成果は規制されることはない」ことを指示し、「国家安全保障により管理が必要な場合、連邦政府により資金配分された、大学や研究所における科学、技術における基盤的な研究により産み出された情報の管理のメカニズムは、機密化である」ことを明記している。この原則は、2010 年に Ashton Carter 国防次官により再確認されており、また、それに先立ち 2001 年に Condoleezza Rice 国家安全保障問題担
当大統領補佐官により再確認されているが、その際には以下について明言されている：「米国の技術的な卓越性を維持するための鍵は、オープンで協力的な基礎研究を促進させることである。アイデアの自由な交換と科学的イノベーション、繁栄および米国の国家安全保障との関連性は否定し得ないものである。
」
NSB は、米国における自由な問いかけ、イノベーションおよびアイデアの市場への関与が、米国に世界水準の科学工学労働力を成長させ、魅了し、保持することを支援したということに強く同意し、更に強調する。
米国の経済および国家安全保障のための技術的な卓越性の重要性の観点か
ら、NSB は NSDD-189 を超えた基盤的な研究を制限する新たなポリシーの策定においては、全ての関連するステークホルダーが関与し、リスクと利益の双方の点から検討することを要請する。
科学研究活動のパートナーとして、米国の大学は科学的なオープンさと公正性を促進することを支援し、国家安全保障と経済的競争力に影響を及ぼす情報を保護しなければならない。NSB は NSF により支援された基盤的な研究を実施する全ての機関は、透明性を促進させ、利益の相反と関与の相反に関するポリシーを着実に実施することを提言する。NSB はまた、これらの機関が、そのコミュニティーに対し、どのように研究の公正性を保護するかといったことについて教育することを奨励する。
Diane L. Souvaine
議長
NSB 2018-18

リスクに関する哲学と原則に関する NSB の決議

2018 年 5 月 3 日

NSB Resolution on Risk Philosophy and Principles

NSB の「リスクに関する哲学と原則（NSB Risk Philosophy and Principles）が承認されたことに関する決議。
NSB 2018-9

グローバルな研究開発投資に関する NSB の声明

2018 年 2 月 7 日

NSB Statement on Global Research and Development Investments
科学工学指標 2018（Science and Engineering Indicators 2018）から 2008
年～2020 年の米国と中国の研究開発投資額（見込みを含む）を掲載し、「現在の傾向が継続するならば、NSB は本年末までに中国の研究開発投資が、米国の研究開発投資を上回る見込みである。」という声明を掲載している。

NSB 2017-32

2017 年 8 月のメリットレビューに関する NSB の決議

2017 年 8 月 16 日

NSB Resolution Merit Review August 2017
NSF に対し、2017 年以降隔年でメリットレビュープロセスに関する報告書を提出することを要求することに関する決議

NSB-2017-6

Dr. Michael Van Woert に対し敬意を表する NSB の決議

2017 年 2 月 22 日

NSB Resolution on Honoring Dr. Michael Van Woert
Dr. Michael L. Van Woert の NSB への 6 年間の貢献に対する感謝の決議

NSB-2017-5

資金配分承認権限の委任に関する NSB の決議

2017 年 2 月 22 日

NSB Resolution on Delegation Award Approval Authority
NSF 長官に対する資金配分権限の委任に関する決議

NSB 2016-49

Waterman 賞に関する NSB の決議

2016 年 11 月 9 日

NSB Resolution on Waterman Award
Waterman 賞の授賞対象者の規則について、年齢を 40 歳以下または博士号取得 10 年以内の者に拡大することに関する NSB の決議