美浜町地域福祉計画

パブリックコメントの結果について

１

実施状況

（１）募集期間

平成 29 年 12 月 25 日（月）〜平成 30 年１月 15 日（月）（２）意見の件数

59 件

２

意見の概要と町の考え方

No

該当箇所.

１

２

３

意見の概要

町の考え方

表紙

社会福祉法人、美浜町社会福祉法人は何 「社会福祉協議会」については、資料をする、そのような法人か、初めて聞く 編の用語集に説明を掲載しています。
住民の方にもわかるように計画中に記載していただきたい。

２ｐ

この計画における重点プロジェクトの位 重点プロジェクトの位置付けがわか
置や 42 ページの施策体系とどのような りやすいよう、42ｐの施策体系図に重関連があるのか、明確に計画に記載して 点プロジェクトの番号を記載します。
いただきたい。一般的には施策のうちの重点的なプロジェクトを指すと思います。

４〜
15ｐ「住民や地域の取り組み」における地域 本計画における「地域」については、とは、「土地の区域」を意味するもので 23ｐに掲載している通り、３つの層にはないと思います。ここでは、自治組織 分けて、各層で実施する内容が異なり（区）を意味する実施主体であると思い ます。重点プロジェクトの「地域」は、ますので、そのように表示していただき 1 層の町から３層の 18 行政区を指したい。なお、本計画を絵に描いた餅に終 第３層の区に限定をしていません。
わらせないものにするには、住民自治の また、住民自治の推進については、本原点である自治組織（区）の役割が大き 計画は行政や社協、社会福祉法人や事く期待されていると思います。ところが、 業所が、住民と協働して進めていくも自治組織（区）の大部分が戦前の考え等 のになるため、本計画の周知を進めなをそのままで変化することもなく今に至 がら、住民の自治力の強化を図りまっていると感じられますので、まず本計 す。
画を推進するには、町の指導強化を図り、自治組織（区）の民主化、男女共同参画化、情報公開化、個人情報の保護化、ガバナンス、コンプライアンス、内部統制を図ることが、不可欠と思います。

「行政や社会福祉会（以下「社協」といいます。）」を「美浜町（以下「町」と２ｐ４いいます。）」や「美浜町社会福祉協議５行目会（以下「社協」といいます。）」に修正していただきたい。
1「美浜町」「町」だと、主体が分かりにくくなってしまうため、本計画では現行案通り美浜町役場については「行政」と表記いたします。

「市民農園」を「町民農園」または「住 「市民農園」は「市民の農園」ではなく、一般名詞であるためそのままとさせていただきます。

４ｐ
５民農園」に修正していただきたい。
18 行目

６４〜
15ｐ

「行政や社協の取り組み」を「町や社協 質問４と同様、本計画では「行政」での取り組み」に修正していただきたい。 統一させていただきます。
立法、司法に対応するものでもなく、県などを含む行政でもなく、まさに美浜町そのものと思います。

５ｐ 「美浜町に住む」を「町に住む」に修正
４行目 していただきたい。
７

本計画では、わかりやすく「美浜町」で統一させていただきます。

９ｐ
同上と同趣旨（美浜町→町）
21 行目
12ｐ
同上と同趣旨（美浜町→町）
４行目

住民は大規模災害時は、消防職団員、町 本計画では「福祉」に視点をおいた防職員、防災リーダー等は全くあてになら 災活動に重点をおいたプロジェクト
ないと自覚すべきと考えます。このこと としています。自ら避難することが困から、自分の命は自分で守ることが必要 難な人等への支援や、地域の支え合いで、住民が必要な防災備品等を整備する、 で災害時支援を行うためのプロジェ
住民では困難な備品等は町の備蓄品を活 クトになっています。具体的な取り組用する、町の提供する情報を活用するこ み内容については、次年度以降重点プとなどが不可欠と思います。
ロジェクトを推進するチームを組織したがって、これらの趣旨を活かしたプ して進めていきますので、ご意見を参ロジェクトに修正いただきたい。住民が 考にさせていただきます。
自ら行う防災訓練、住民が自ら行うことができるよう指導する防災リーダーの育成、実際に活用できる防災ハンドブック等の作成、既成概念にとらわれることなく、例えば、炊き出しのおにぎりを食べに行くようなものでなく、自ら火をおこして、おにぎりを食べるような防災訓練。
防災備蓄品等の配置場所、品名、数量など確認する現実的な防災訓練を行う取り組みに見直していただきたい。

８８〜10ｐ

９12ｐ 「行政の各課」を「町の各課」に修正い６行目 ただきたい。

質問４と同様、本計画では「行政」で統一させていただきます。

1012ｐ

わかりやすく、見やすく、各情報誌をそれぞれで発行するのでなく、取りまとめ各世帯に配布し、町職員、社協職員及び民生委員へも配布し、情報を提供する、といった踏み込んだ取り組みに見直していただきたい。

重点プロジェクトの具体的な取り組
み内容については、次年度以降重点プロジェクトを推進するチームを組織して進めていきますので、ご意見を参考にさせていただきます。

1113ｐ 「行政」を「町」に、「地区」を「行政４行目 区」に修正していただきたい。

質問４と同様、本計画では「行政」で統一させていただきます。
「行政区」「地区」は文脈によって使2いわけているため、そのままとさせていただきます。
1213ｐ 「行政」を「町」に修正していただきた
11 行目 い。

1313ｐ区毎」を「学区ごと」に修正していただ
31 行目

質問４と同様、本計画では「町」は「行政」で統一させていただきます。

「行政区毎」を「行政区ごと」に、「学 ご意見の通り、「行政区ごと」「学区ごと」に統一させていただきます。
きたい。

14ｐ 「地区」を「行政区」に修正していただ
14 18、27 きたい。
行目

「行政区」「地区」は内容によって使いわけているため、そのままとさせていただきます。

14ｐ 国の機関、県、町が行う政務をさすのが15 ４、34 「行政」でありますが、「町」でいいと行目 思いますので、修正していただきたい。

本計画では、役場や社協、地域、住民等の役割がより明確になるよう、「町」は「行政」で統一させていただきます。

15ｐ 「行政区」を「自治組織（区）」に修正
16 16、33 していただきたい。
行目

ここでは「行政区」で行うことについて記載しているため、そのままとさせていただきます。

「区」を「自治組織（区）」に修正していただきたい。
なお、町内の自治組織には、個人情報の15ｐ 保護や安否の確認要領を作成するなどの1720 行目機能を有しているか疑問があります。

ここでは「区」で行うことについて記載しているため、そのままとさせていただきます。
また、個人情報等の取扱いについは、慎重な取扱いの提言、安否確認要領の作成については、助言を行っていきます。

「地区」を「自治区」に修正していただ ここでは「地区」で行うことについて記載しているため、そのままとさせて15ｐ
18
きたい。
29 行目

いただきます。

1928〜
38ｐ

第３章美浜町の現状・課題は、本計画と直接関係するものではないので、一般的には、本計画とは別の付属資料として取り扱われるべきものと思います。

本計画は「第３章 美浜町の現状・課題」における、美浜町の統計的なデータや、住民の意見等を踏まえながら策定したものです。そのため、現状・課題が必要であるため、そのままとさせていただきます。

20

40ｐ 「行政」を「町」に修正していただきた
８行目 い。

質問４と同様、本計画では「行政」で統一させていただきます。

21

42〜
61ｐ

「第１章 計画の重点プロジェクト」は、 重点プロジェクトの位置付けがわか表題にもあるように本計画の重点プロジ りやすいよう、42ｐの施策体系図に重ェクトであることから、42 ページの「３ 点プロジェクトの番号を記載します。
施策体系」に「重点プロジェクト」を組 また、基本計画とは別の取り組みとなみ入れるとともに、44 ページ以降の基本 るため、基本計画での記載はしないままとさせていただきます。
計画にも組み入れるべきと思います。

3

22

44〜
61ｐ

「地域」を「自治組織（区）等」に、「行 質問４と同様、本計画では「町」は「行政」を「町」に修正していただきたい。 政」で統一させていただきます。また、地域の位置づけについても 23ｐに記載しているとおりで、「自治組織（区）等」とは異なるため、このままとさせていただきます。

「各圏域」を「各層域」に修正していた 国でも「圏域」という表現が使われて44ｐ右 だきたい。
おり、一般的に「層域」という言葉が23
18 行目使われないため、そのままとさせていただきます。
「区長」を「自治組織（区）」に修正し、 ここでは、「民生委員・児童委員」の44〜47、 「民生委員・児童委員」の次に、「自治 ように人材との連携強化について述
24
55ｐ 組織（区）」を加えていただきたい。
べているため、このままとさせていただきます。
「協働（協力して働くこと。）」を「協同（ともに心と力をあわせ、助け合って仕事をすること。）」に修正していただ
きたい。

25

57、58、61、63ｐ

26

60ｐ 「各区」を「各行政区」に修正していた
４行目 だきたい。

2760ｐ
していただきたい。
５行目「協働」は、より多くの力をあわせる意味合いをもつため、こちらを使用します。また、まちづくりにおいて行政と住民が協力して取り組みを行うことについて「協働」を一般的にしようするため、本計画でもその通りとさせていただきます。
文章の修正をしました。

「行政区」を「自治組織（区）」に修正 ここでは「自治組織（区）」でなく「行政区」について記載しているため、そのままとさせていただきます。

「町内会や子ども会、老人クラブ、敬老会等」を「自治組織（区）や子ども会、60ｐ
28
老人クラブが実施する敬老会等」に修正
14 行目
してください。

敬老会の実施は各行政区に委託しており、老人クラブの実施とは限っていません。「町内会や子ども会、老人クラブ、敬老会等」のままとさせていただきます。

「各地区で」を削除し、「敬老会」の後 各地区で敬老会を行っていくので、「各地区で敬老会を開催します。」のままとさせていただきます。

60ｐ
29に「等」を加えてください。
19 行目「次世代の町内会リーダー」を削除し、 この取組の内容を踏まえ、「次世代の町内会リーダーを育成します。」のま修正してください。
まとさせていただきます。

60ｐ30「自治組織（区）等の男女の担い手」に
20 行目「各行政区の主催による」を削除し、「敬 「敬老会の開催を支援し、高齢者同士が交流する機会を充実します。」とさを削除してください。
せていただきます。

3160ｐ
老会」の次に「等」を加え、「地区内」
23 行目

32

60ｐ27 「地域の老人クラブ活動」を「老人クラ行目 ブ活動」に修正してください。

4「老人クラブ活動や子ども会活動を支援します。」とさせていただきます。

「町内会でのお助け隊をつくり、参加します。」は、意味がよく分かりません。
61ｐ20
33「自治組織（区）でお助け隊を作り、参行目加者を募ります」に修正してはいかがでしょうか。

お助け隊の立ち上げは町内会である
ため、頂いた意見を踏まえて「町内会でお助け隊をつくり、参加者を募ります。」とさせていただきます。

「団体の財政支援の財源となる社協社員の加入や赤い羽根共同募金の啓発を図り60ｐ35 ます。」を削除してください。このよう
34
行目 なことは、町も同様で、本計画に直接的な関係もなく、本計画にはなじまない取り組みと思います。

共同募金については、地域福祉の推進について重要な事業であり、国の指針にも示されていることから記載しています。

61ｐ 「学区や地区の」を「小学校区や行政区」 意図的に「学区や地区の」としている
35 35、37 に修正し、同文章を１つにまとめ、小学 ため、そのままとし、小学校区と地区行目 校区と行政区の共通の取り組みとする。 の取組みは一つにまとめます。

「団体等」を「地域団体等」に修正して 「団体」は地域団体だけでなくあらゆる団体のことを記しているため、そのままとさせていただきます。

3660ｐ
いただきたい。
15 行目

3760ｐ
への支援や」に修正していただきたい。
16 行目「活動の支援や」を「地域団体等の活動 「活動の支援」は地域団体だけでなくあらゆる団体の活動を支援するため、そのままとさせていただきます。

「そのため、事務局である町、社会福祉 63ｐ、64ｐに記載している「地域福祉協議会と、地域の関係者等により構成さ 審議会」は本計画の推進や進捗の管理れた「地域福祉審議会」を設置して本計 に必要な機関であり、また 64ｐ「３63ｐ画を推進します。」を削除してください。 福祉関連計画の審議について」にある
38 下から本計画の実施・推進主体は、町と社協が とおり美浜町の他の福祉計画にも関
５行目
中心で、あわせて地域団体や住民と思わ わるものであることから、そのままとれ、同審議会や進行管理を担当するもの させていただきます。と思われます。
「（第１期）」を削除してください。
63ｐ
39
３行目

本計画は「美浜町地域福祉計画」です
が、ここでは見直し等の流れをわかりやすくするため「第 1 期」を付けさせていただきます。

「地域福祉の」を「本計画の」に改め、 「地域福祉の推進」には、本計画の推「行政が協働して」を「町及び社協が協 進の意味も含まれています。本計画で同して」に修正してください。
は地域福祉のさまざまな取り組みが63ｐ
記載されてはいますが、それにとどま40 下かららない「地域福祉全体」の推進につい６行目てここでは触れているため、そのままとさせていただきます。

5

計画の推進イメージ図中「ＤＯ（実行）→ＣＨＥＣＫ（検証・評価）」の枠の中に重点プロジェクトに係るＰＤＣＡサイクルの掲載がありますが、違和感を強く
63ｐ
41覚えます。重点プロジェクトは本計画に１行目掲げるものと考えられるもので、本計画全体のＰＤＣＡサイクルには入り、多少の特例があるのでは、と考えられます。
再検討してみてください。

本計画では、重点プロジェクトに特に重きを置き策定しています。その推進には、３年ごとの計画の見直しだけでなく、短いサイクルで PDCA を回していくことが必要です。よって、63ｐの図のようなイメージが適切だと考えています。

「プロジェクト」の前に「重点」を加え、 ここでの「プロジェクト」は「重点プ
63ｐ 「連携」の前に「その地域団体等と」を ロジェクト」ではなく、町内の他の計
42 下から 加え、「事業を」を削除してください。 画等で進められているプロジェクト
２行目を指すため、そのままとさせていただ
きます。
「事務局である」を削除し、「町・社会 地域福祉審議会の構成について分かりやすく示すため、「各福祉分野の関係者等により構成された「地域福祉審議会」で」と修正します。

64ｐ 福祉協議会」を「町及び社協」に修正し43３行目 てください。

「検証・評価し」を「検証、評価し、進 「進行管理状況の公表」については、現在検討中ですので、計画への記載はい。
控えさせていただければと思います。

64ｐ 行管理状況を公表し」に修正してくださ
44５行目「消防団員を確保します。」は、町の責 消防団については、行政が支援を図り50ｐ 務です。したがって、町の取り組みに入 ながら、各地域において確保されるも4524 行目 れてください。のであるため、「地域での取組」のままとさせていただきます。
町の取り組みとして、うわさではなく、 行政の取組においては、犯罪を未然に防ぐ意識の高揚のため、広報・周知を図ることとしているため、そのままの記載とさせていただきます。
か。うわさ話はよく聞くけれども。

51ｐ 個人情報に留意し、具体的な事故等を発46 下から 生後、速やかに火災通報と同様な内容で３行目 行政区単位に周知することとしてはどう
64ｐ
9,11,
47
12,13行目
64ｐ
48 ９,15行目

64ｐ
49 10,11行目「地域福祉審議会」の前に「美浜町」を 美浜町では「地域福祉審議会」を正式加えてください。
名称と考えています。
「各計画」を「各福祉関連計画」に改め、 「各計画」は次に続く文中で各分野の「審議」の次に「調整」を加えてくださ 部会を記載してあるのでそのままとい。
し、「総合的な審議」については頂いた意見を踏まえて、「進行管理、評価」とさせていただきます。
「計画案を形にしていき、その報告を「地 頂いた意見を踏まえ「直接携わる担当域福祉審議会」へと提言します。」を「計 者等で組織した「ワーキング部会」が画案を策定し、その計画…
行い、審議は「地域福祉審議会」で行います。」に修正します。

6

19ｐ 「や市町村」を削除し、「法制度」を「法50 下から 令により」に修正してください。
８行目

法令だけでなく、市町村での条例や取組等を含んだ文章としているため、そのままとさせていただきます。

「専門機関」とは、具体的に皆さんにも理解できるよう、この専門機関の前に代20ｐ
表的な機関を加え、「○○○のような専51 下から門機関」に修正してください。
５行目

専門機関とは、福祉に関わる事業所や団体、組織等を指しますが、ここでは特定の機関のイメージがつくことを避けたいことと、文章として説明がなくても支障がないため、そのままとさせていただきます。

現状・課題に記載されているもののほか、 「現状・課題」では、アンケートや団「国道 247 号線や県道では、歩行者や自 体へのヒアリング、地域懇談会での意
転車での通行が狭いことなどから、住民 見を集約し、掲載しているため、そののだれもが安心して、できません。」こ ままとさせていただきます。取組につ49ｐ
52とを加筆し、また、その町の取り組みと いては、今後庁内や各関係機関との検３行目して、国や県へ要望していくとか、町独 討させていただきます。
自で自転車専用道や散歩道（ジョギング道）を整備していくなどを加筆していただきたい。
「社協が中心となって策定する地域福祉 「地域福祉活動計画」は社協が策定す活動計画が溶けこの形で」とあるが、こ る計画で、本計画は「地域福祉計画」の活動計画は既に社協で「策定」したの と「地域福祉活動計画」を一体としてか、「今後、策定する」のか、よく分か 「美浜町地域福祉計画」としていまりません。仮に既に策定されたものであ す。策定にあたっては、行政、社協が21ｐ
53
れば、その概要はどのようになっていま 協力して検討を進めてきたため、「地３行目すか。また「溶けこむ形」ということで 域福祉活動計画」にあたる部分は、本はなく、活動計画の一部で本計画と共通 計画全体となっています。
する部分は、本計画にも加えて策定した、となっているのでしょうか。明確にしていただきたい。
基本計画は、実施計画とも理解できますが、この基本計画の全体について、美浜
43〜61
54
町の自然、産業、環境、文化、伝統、歴ｐ史などを活かしたものに推進していただ
きたい。

55

56

本計画は美浜町の「地域福祉」について総合的に取り組むための計画になります。自然や産業、環境、文化、伝統、歴史等はそれぞれ個別の計画や、総合計画で推進、管理されています。

計画
全体

この計画を推進するに財政的裏付けが見 本計画は、財政的裏付けについても、受けられませんが、人件費を除く財政計 庁内で審議・検討したうえで策定して画はどのように考えておられるのでしょ います。
うか。

計画
全体

この計画（素案）は、今後どのような手 本計画は、議会での承認は必要ない計続き（例えば、議会の承認等）を終えて、 画となります。住民への公表について住民に公表され、周知徹底されるのでし は、役場や社協、町内の公共施設等に冊子を配置するとともに、ホームペーょうか。
ジにもデータを掲載します。また、策定したことについて広報で周知します。
7

575859

11ｐ

今日、複雑化している社会福祉問題には、 相談員は、専門知識を持った職員が行社会福祉主事の以上の資格を持っている っていくが、資格保持者に限定せず、社会福祉専門家が相談員には適切だと思 知識、経験者にも相談員になってもらいます。社会福祉協議会の職員が相談員 いたいと考えています。
担当になって、ソーシャルワークを発揮することの必要性が高い。

11ｐ

行ってきバスなど、交通便が良くて、福 相談窓口については、頂いた意見を踏祉職がいる福祉センターに窓口してどう まえて十分な検討をしていきたいとか。
考えています。

13ｐ

各小学校学区に社会福祉協議会の職員を配置して、ふくし☆ちゃぶだいミーティ
ングプロジェクトと連携し、地域の困っているケースなどの情報を提供して、家庭訪問などを検討するべきである。（アウトリーチなど）

8

小学校に社協職員の配置は現段階では考えていません。
頂いた意見を参考にして、ふくし☆ちゃぶだいミーティングを実施していきます。