山口市元気いきいき条例（逐条解説）

平成２４年１２月２０日

山口市元気いきいき条例

健康は、世代に関わらず全ての市民にとっての活力の源であり、生涯幸福な生活を送っていく上での基本となるものである。
健康づくりは、本来市民一人一人が主体的に取り組んでいく課題であるが、生活習慣が異なり、多様な社会環境に置かれた個人の健康づくりを支えるためには、社会全体の取組も欠かせない。
この条例の制定により、健康づくりは、山口市で生活し、活動する人や組織共通の課題と社会全体で認識され、市民、市、地域コミュニティ、学校等及び事業者その他
健康づくりに関わる団体が医療関係者と相互に連携を図りながら一体となって取り組んでいくための環境づくりが促進され、もって、健康づくりの主役である市民一人一人の主体的な取組が促されることを目指すものである。
【解説】
解説】
この条例
この条例を
条例を策定した策定した背景した背景を
背景を示しています。
しています。
健康は
健康は長寿社会において長寿社会において生涯において生涯住
生涯住みなれた地域
みなれた地域や地域や自らが望らが望む地域で地域で幸せを実感
せを実感しながら実感しながら生しながら生活していく上
していく上で不可欠となる
不可欠となるものでとなるものです
ものです。健康づくりは
健康づくりは一義的づくりは一義的には
一義的には市民一人一人には市民一人一人の市民一人一人の取組に
取組に委
ねる部分
ねる部分が
部分が大きいものの
きいものの、
ものの、一方で一方で働き方やライフスタイル等
ライフスタイル等、それぞれの置
それぞれの置かれた社会環
かれた社会環
境、生活環境及び生活環境及び自然環境等
自然環境等によってによって健康への健康への関心への関心や関心や健康づくりのために
健康づくりのために費づくりのために費やせる時間
やせる時間、時間、利用できる
利用できる施設等できる施設等が施設等が異なり、なり、市民個市民個々で取り組んでいくには限界
んでいくには限界もあることから限界もあることから、もあることから、社会全体で支えていく視点
えていく視点も視点も欠かせません
かせません。
ません。
山口市を
山口市を概観してみると概観してみると、してみると、市域面積が
市域面積が１，０００平方
０００平方キロメートル
平方キロメートルを
キロメートルを超え、また、
また、中山
間地域等多様な間地域等多様な生活環境を
生活環境を有することから、することから、健康であることが健康であることが住であることが住みなれた地域
みなれた地域で地域で暮らしていく上
いく上でとても重要でとても重要に重要になってきます。
なってきます。
一方で一方で、本市における本市における一件当における一件当たり
一件当たり及たり及び一人当たりの一人当たりの国民健康保険関係医療費及たりの国民健康保険関係医療費及び国民健康保険関係医療費及び受診率は増加傾向にあり増加傾向にあり、にあり、今後一層の
今後一層の健康づくりの健康づくりの取組
づくりの取組が取組が求められているといえます
められているといえます。
るといえます。
また、
また、本市が本市が平成２３
平成２３年度
２３年度に年度に行ったまちづくり
ったまちづくりアンケート
まちづくりアンケートでは
アンケートでは、
では、普段健康だと
普段健康だと考だと考えている人が８割近くあるものの割近くあるものの、
くあるものの、健康によい
健康によい生活習慣によい生活習慣を
生活習慣を問う質問では
質問では、では、特に就労年齢（
就労年齢（１８歳
１８歳
から６４
から６４歳
６４歳）では、
では、適正な
適正な睡眠時間を睡眠時間を確保している
確保している人
している人の割合は
割合は５１％
５１％程度、程度、朝食を
朝食を毎日と毎日とる人の割合は
割合は７０％
７０％程度であり程度であり、
であり、それぞれ５
それぞれ５割及び割及び３割の人が実践できていない
実践できていない状況
できていない状況にあ
状況にあ
ります。
ります。さらに、
さらに、週２回３０分以
３０分以上
分以上の運動や運動や日常生活で日常生活で毎日６０
毎日６０分体６０分体を
分体を動かすかを問
かすかを問う質問に至っては８っては８割近い割近い人が実践できて実践できていない
できていない状況
いない状況にあり
状況にあり、にあり、週１回以上スポーツ
回以上スポーツをスポーツを行うことへの問への問いに対いに対しては８
しては８割近い割近い人が「していない」
していない」との回答との回答に回答になっています。
なっています。
さらに、
さらに、特定健康診査実施率及び特定健康診査実施率及び特定保健指導終了者割合
特定保健指導終了者割合について
者割合について、について、就労（
就労（加入する
加入する健
する健
康保険の
康保険の種別）種別）構造に構造による違よる違いは考いは考えられるものの、えられるものの、国県に国県に比して相対的
して相対的に
相対的に低い水準にあ
水準にあ
ります。
ります。
これらは、
これらは、前述のように前述のように単のように単に個人の個人の取組だけでは取組だけでは健康
だけでは健康づくりの健康づくりの取組
づくりの取組が取組が進まない現状
まない現状の
現状の一端を示しているとしていると考えることができます
えることができます。
できます。
こうしたことから、
こうしたことから、市民一人一人の市民一人一人の健康づくりの健康づくりの取組
づくりの取組を取組を促進することを促進することを前提することを前提としたうえ
前提としたうえ
で、健康づくりを健康づくりを保健衛生等づくりを保健衛生等の保健衛生等の特定の特定の分野、
分野、特定の
特定の人や団体だけの課題
だけの課題としてとらえるの課題としてとらえるのではなく、ではなく、社会共通
社会共通の共通の課題として課題として考として考え、連携して連携して個人して個人の個人の取組を取組を支える環境づくりを
環境づくりを進
づくりを進めるためにこの条例
ためにこの条例を条例を制定するものです。
するものです。

（目的）第１条

この条例は、市民、市、地域コミュニティ、学校等及び事業者その他健康づくりに関わる団体並びに医療関係者の連携による健康づくりに関する基本的な事項を定めるとともに、ともに健康づくりに取り組み、もって、明るく元気で、いきいきとした市民生活の実現に寄与することを目的とする。
【解説】
解説】
この条例
この条例の
条例の目的を示しています。
しています。
明るく活るく活力のある市民生活ある市民生活の
市民生活の実現という実現という最という最終目的のために、のために、山口市で山口市で生活し
生活し、活動する活動する
人や組織が連携して連携して健康して健康づくりに
健康づくりに取づくりに取り組んでいく上
んでいく上での基での基本となる事項となる事項をこの事項をこの条例
をこの条例で
条例で定め
ています。
ています。
「その他
その他健康づくりに
健康づくりに関づくりに関わる団体」には、には、国及び国及び県並びにその関係
びにその関係機
関係機関並びに市民活動
びに市民活動団体等の体等の継続的
継続的に健康づくりに
健康づくりに関づくりに関わる団体（明記されている
明記されている市民
されている市民、
市民、市、地域コミュニテ
地域コミュニティ、学校等）が含まれます。
学校等、事業者及事業者及び者及び医療関係者を
医療関係者を除く。
まれます。

（定義）
第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところ

による。

(１) 健康づくり 健やかで充実した生活を送るため、食生活、運動、休養、飲酒、喫煙、歯の健康の保持その他の生活習慣を改善し、心や身体の状態をより良くしよ(２)

うとすることをいう。
運動

安静にしている状態より多くのエネルギーを消費する全ての身体の動きのうち、体力の維持及び向上を目的として計画的又は意図的に実施するものをいう。

(３) 地域コミュニティ 地域住民が自主的に参加し、その総意及び協力により住み良い地域社会をつくることを目的として構成された集団をいう。

(４) 学校等 学校教育法（昭和２２年法律第２６号）に規定する学校及び児童福祉法（昭和２２年法律第１６４号）に規定する児童福祉施設をいう。

(５) 事業者 市内において事業を行うものをいう。

(６) 医療関係者 医療法（昭和２３年法律第２０５号）第１条の２第２項に規定する
医療提供施設において医療を提供するものをいう。

【解説】
解説】
（第１号）
「健康づくり健康づくり」
づくり」は、主に一次予防（
次予防（生活習慣を
生活習慣を改善して改善して健康して健康を健康を増進し増進し、生活習慣病
生活習慣病等を予防すること）の予防すること。
すること。
）の観点から
観点から生活習慣から生活習慣の
生活習慣の改善を改善を行うことによりうことにより、とにより、身体だけでなくこころだけでなくこころの状態も良くすることを含くすることを含むものとしています。
むものとしています。
（第２号）
「運動」
運動」には、には、勝敗や
勝敗や記録を記録を競うことを目
うことを目指す競技スポーツ
競技スポーツだけではなくスポーツだけではなく、だけではなく、余暇時間
余暇時間の
時間の
散歩や
散歩や体を動かすことを伴かすことを伴う趣味や趣味やストレッチ
ストレッチン
レッチングなど、それぞれの年齢それぞれの年齢、年齢、性別及び別及び健康状態等に応じて計画的
計画的又は意図的
意図的に行う身体活動す
体活動すべてを含てを含むものとしています。
むものとしています。
（第３号）
特定の
特定の地域を地域を対象とした組とした組織であり、であり、地域づくり
地域づくり協議
づくり協議会
協議会や自治会、老人クラブ、婦人会、
人会、
子供会等
子供会等を
会等を含むものとしています。
むものとしています。
（第４号）
学校だけではなく学校だけではなく、だけではなく、保育園等
育園等の児童福祉施設
児童福祉施設も施設も含むものとしています。
むものとしています。
（第５号）
事業の
事業の内容に内容に関わらず、市内において事業において事業を事業を行うものを広
うものを広く含むものとしています。
むものとしています。
（第６号）
医療法第
「病院
医療法第１
法第１条の２第２項において、
において、
「病院、
病院、診療所
診療所、介護老人保健施設
介護老人保健施設、人保健施設、調剤を調剤を実施する実施する薬局その）」とされており薬局その他
その他の医療を医療を提供する施設
する施設（
施設（以下「医療提供医療提供施設」
施設」という。
という。
」とされており、とされており、本条
例においては、においては、そこで医療
そこで医療を医療を提供するものを「するものを「医療関係者」
医療関係者」としています。
としています。

（基本理念）
第３条 健康づくりは、次に掲げる事項を基本理念として行うものとする。

(１) 市民一人一人が自らの問題であることを自覚し、健康を管理する能力の向上を図るとともに、健康づくりの取組を主体的に行うこと。

(２) 市民、市、地域コミュニティ、学校等及び事業者その他健康づくりに関わる団体
が、それぞれの意思及び主体的な取組を尊重し、医療関係者と相互に連携を図りながら責任及び成果を分かち合い協働により行うこと。
【解説】
解説】
健康づくりに健康づくりに取づくりに取り組んでいく上
んでいく上での基での基本となる共通となる共通の共通の考え方を示したものです。
したものです。
（第１号）
健康づくり
健康づくりはづくりは、市民一人一人が市民一人一人が健康への
健康への意識への意識を
意識を高め、自らの問らの問題として主として主体的に体的に取り組
んでいくことが前提
んでいくことが前提となることを前提となることを明となることを明確にしています。
にしています。
その際、医療関係者の医療関係者の実施する
実施する健康診
する健康診断健康診断や検診等により健康状
により健康状態
健康状態を定期的・客観的に観的に把握するとともに、するとともに、正しい情報
しい情報に情報に基づいた健康
づいた健康管理
健康管理が管理が必要であり、であり、その上その上で年齢、
年齢、性別及び別及び健康状態
健康状態等に応じた健康づくりの健康づくりの取組
づくりの取組を取組を主体的に体的に進めていく必
めていく必要があることを定があることを定めていま

す。
（第２号）
健康づくりには健康づくりには、づくりには、市民一人一人の市民一人一人の主体的な体的な取組が取組が必要となりますが、となりますが、個人の個人の力だけでは難しいため、
しいため、ヘルスプ
ルスプロモーション
ション（１９８６年
８６年にカナダのカナダのオタワで開催され開催されたされた世界保健機構（ＷＨＯ）
ＷＨＯ）の会議で提案された概された概念）の考えに基えに基づき「づき「みんながみんなが力
なが力をあわをあわせる」せる」こと
や「健康を健康を支援する環境
する環境づくり環境づくり」
づくり」を進めていくことも必めていくことも必要となります。
となります。
個人の個人の健康づくりに
健康づくりに対
づくりに対し、社会全体で社会全体で支援していく体ていく体制があることで個人があることで個人を個人を取り巻く環境が改善され改善され、され、生活の
生活の質の向上を向上を図ることができます。
ることができます。
その際その際、健康づくりがそれぞれの健康づくりがそれぞれの意思づくりがそれぞれの意思にもとづく意思にもとづく主にもとづく主体的な体的な取組を
取組を前提に前提にするものである
ことから
ことから、
から、それをそれを阻害することがないよう阻害することがないよう、することがないよう、また、
また、医療関係者と医療関係者と連携することによって連携することによって得することによって得られる客られる客観的かつ観的かつ正確かつ正確な
正確な情報をもとに情報をもとに、をもとに、適切な役割分担
割分担のもと、のもと、成果を共有することによって行って行われることが必れることが必要であることを位であることを位置づけています。
づけています。

（市民の役割）第４条

市民は、健康づくりに対する関心と理解を深め、積極的に健康診査及び健康診

断並びに検診（以下これらを「健康診断や検診等」という。
）を受けること等により自らの健康状態を把握し、個人の状況に応じた健康づくりを積極的に行うとともに、家庭、地域、職場、学校等その他において行われる健康づくりの推進に関する活動に参加するよう努めるものとする。
【解説】
解説】
健康づくりに健康づくりにはづくりには、まずもって市民一人一人
もって市民一人一人の市民一人一人の取組が取組が必要であることから、であることから、自ら意識を意識を持
ち、正しく、
しく、客観的な観的な情報に
情報に基づいて取づいて取り組んでいくことをんでいくことを市民の市民の役割として位して位置づける
ものです。
ものです。
特に医療関係者の医療関係者の実施する
実施する健康診
する健康診断健康診断や検診等を診等を受け、客観的な観的な所見を
所見を踏まえ、年齢、年齢、性別及び別及び健康状態
健康状態等それぞれの状況
それぞれの状況に状況に応じて行われることが必れることが必要です。
です。
そのうえで、
そのうえで、家庭、家庭、地域、地域、職場、
職場、学校等
学校等その他
その他で行われる活動
れる活動に活動に参加することで社会全することで社会全体として支として支えあう取組
えあう取組となることを取組となることを期待となることを期待するものです
期待するものです。
するものです。

（市の責務）
第５条 市は、市民の健康づくりに関する施策を総合的に推進しなければならない。
２

市は、前項に規定する施策を実施するに当たっては、その保有する施設等を積極的に活用するとともに、市民、地域コミュニティ、学校等（市以外のものが設置するものに限る。）及び事業者その他健康づくりに関わる団体並びに医療関係者の意見を反映させるために必要な措置を講じなければならない。

３

市は、市民の健康づくりに資する施策を含む計画を策定しようとするときは、この条例の趣旨を踏まえたものとなるよう努めなければならない。

【解説】
解説】
（第１項）
健康づくりの健康づくりの取づくりの取り組みを市
みを市の施策として施策として位として位置づけるとともに、づけるとともに、第２条（定義）定義）第１号にもあるように、もあるように、それは食生活
それは食生活、
食生活、運動、運動、休養、
休養、飲酒、
飲酒、喫煙、
喫煙、歯の健康等生活習慣全般
健康等生活習慣全般に関わるものであることから、るものであることから、部局横断的
局横断的な取組を
取組を求めるものです。
めるものです。
また、
また、市民、
市民、地域コミュニティ
地域コミュニティ、
コミュニティ、学校等及学校等及び等及び事業者
事業者その他
その他健康づくりに
健康づくりに関づくりに関わる団体を巻き込んだ取組」やんだ取組となるよう取組となるよう、となるよう、国において設定において設定された設定された「された「健康増進普及
健康増進普及月
普及月間（９月）」や県において設定された」と設定された「された「歯・口腔の健康づくり
健康づくり推づくり推進週間（
進週間（１１月
１１月８日から１４
から１４日
１４日）
」と連動した取組
した取組も期待するものです
期待するものです。
するものです。
（第２項）
健康づくりの健康づくりのためのづくりのための施策
ための施策を
施策を総合的に合的に実施するにあたって
実施するにあたって、するにあたって、市の保有する保有する施設する施設等
施設等を積極的に活用すること
活用すること及すること及び健康づくりの健康づくりの主づくりの主体としての市民等
としての市民等の市民等の意見を意見を反映させるための反映させるための措させるための措置を講ずることを求ることを求めるものです。
めるものです。
「施設等」
施設等」には、には、体育及びスポーツを
スポーツを目的として設置
として設置された設置された施設された施設に施設に限ることなく、ることなく、学校
施設や施設や遊歩道等
遊歩道等のレクリエー
レクリエーション
ション施設の施設のほか、研修会
研修会場等市が保有する保有する施設する施設及施設及び土地を
含みます。
みます。
また、
また、それらを利用
れらを利用する
利用する上する上で必要となるトイとなるトイレ
トイレ等の関連施設も施設も含めて環境整備
環境整備を
整備を考える
必要があります。
があります。
「施設等」
施設等」の利用にあたって利用にあたってはにあたっては、安全性の確保の確保の他、指定管理
指定管理者
管理者制度や本来の利用目
利用目的への支への支障等に配慮していくことが配慮していくことが必していくことが必要です。
です。
また、「積極的に活用」
また、活用」していくために、していくために、料金面
料金面での利用促進
での利用促進を
利用促進を図っていくことも求っていくことも求める
ものです。
ものです。
市民等の
市民等の意見を意見を反映させるための反映させるための措させるための措置の具体的な体的な事例としては、
としては、健康増進法第健康増進法第 8 条第２項の規定に基づく「づく「山口市健康づくり
山口市健康づくり計画
づくり計画」
計画」や食育基本
育基本法第 18 条の規定に基づく「づく「山口市
食育推進
育推進計画」
計画」を改定していく際
していく際の市民意見
市民意見の意見の反映等
反映等が考えられます。
えられます。
また、
また、計画の計画の策定段階
策定段階に限らず、計画を計画を実施していく
実施していく中
していく中での市民等
での市民等との市民等との協との協働による評価による評価の仕組みづくり、づくり、例えば現在設置されている
設置されている「されている「山口市健康づくり
山口市健康づくり推づくり推進協議会
協議会」のような取のような取組についてもこのについてもこの中
この中に含まれるものです
まれるものです。
（第３項）
教育、教育、福祉、福祉、医療及び医療及びスポーツ分野
スポーツ分野その分野その他
その他の健康づくりに
健康づくりに関づくりに関連する施策
する施策を施策を含む計画を計画を策定する際する際には、には、この条例
この条例の条例の趣旨を趣旨を踏まえる必
まえる必要があります。
があります。

（地域コミュニティの役割）
第６条

地域コミュニティは、地域の健康づくりを推進するため、地域の特色を生かした運動その他の健康づくりに関する活動に積極的に取り組むよう努めるとともに、市、他の地域コミュニティ、学校等及び事業者その他健康づくりに関わる団体並びに医療関係者が実施する健康づくりの推進に関する取組に協力するよう努めるものとする。
【解説】
解説】
地域コミュニティ
地域コミュニティにおけるコミュニティにおける取組
における取組は
取組は、市民にとっての市民にとっての活動
にとっての活動のきっかけ
活動のきっかけになるとともにのきっかけになるとともに、になるとともに、身近に仲間ができることによる継続
ができることによる継続的
継続的な取組への取組への効果への効果が効果が期待できることから期待できることから、できることから、積極的な取組を求めるものです。
めるものです。
また、
また、地域におけるつながりや地域におけるつながりや連帯におけるつながりや連帯感
連帯感は、精神的
精神的な安定をもたらす要をもたらす要因のひとつととつと考えられることからられることから、
から、地域で地域で活動が活動が行われること自体れること自体に自体に大きな意味
きな意味があるといえます意味があるといえます。
があるといえます。
具体的な体的な取組事
取組事例としては、としては、各地域に地域に設置されている
設置されている「されている「地域づくり
地域づくり協議
づくり協議会
協議会」が定める地
める地
域づくり計画づくり計画の計画の中に健康づくりに
健康づくりに関づくりに関する取組
する取組を
取組を位置づけること
づけること等ること等が想定されます。
されます。
「地域の
地域の特色」とは、とは、その地域
その地域の地域の持つ自然資源
自然資源、資源、運動施設、
運動施設、年齢階
年齢階層及び層及び産業構造等
産業構造等を
構造等を
いいます。
いいます。
また、
また、市、他の地域コミ
地域コミュニティ
コミュニティ、
ュニティ、学校等及学校等及び等及び事業者、医療関係者等
医療関係者等の取組と取組と連携する
連携する
ことによりことにより、により、健康づくりの健康づくりの取組
づくりの取組が取組が社会全体での社会全体での取組
での取組となることを取組となることを期待となることを期待するものです
期待するものです。
するものです。

（学校等の役割）
第７条

学校等は、保有する資源等（学校等が保有し、又はその管理に属する施設及び設備等をいう。
）の健康づくりの推進のための活用に努めるとともに、様々な健康づく
りの主体との連携及び協力により、幼児、児童、生徒及び学生の健康づくりの推進に寄与するよう努めるものとする。
【解説】
解説】
学校や
学校や児童福祉施設等
児童福祉施設等に施設等に対し学校保健
学校保健安
保健安全法や児童福祉施設
児童福祉施設最
施設最低基準に規定された保健
された保健
管理や
管理や安全管理だけでなく管理だけでなく、だけでなく、行政機関
政機関、地域コミュニティ
地域コミュニティ及コミュニティ及び事業者等事業者等の者等の他の健康づくり
健康づくりの主体との連携との連携及連携及び協力を協力を行いながら、
いながら、そこで学そこで学び保育される幼児
される幼児、
幼児、児童、児童、生徒及び学生が日常生活においても日常生活においても健康においても健康づくりを
健康づくりを実践
づくりを実践していけるよう実践していけるよう取していけるよう取り組んでいくことを求
んでいくことを求めています。
また、
また、本条例の
本条例の健康づくりには
健康づくりには心づくりには心の健康づくり
健康づくりもづくりも含むものであることから、
むものであることから、児童、児童、生徒、
学生の心のケアを
ケアを含めた健康めた健康づくりを健康づくりを進
づくりを進めていくことはめていくことは、いじめ問題の解決にも寄与にも寄与する寄与するものと考ものと考えています。
えています。
「保有する
保有する資源する資源等
資源等」とは、とは、保有又保有又は管理する
管理する施設する施設、施設、設備の他に教員等
教員等を含み、研修会
研修会への講師派遣や
講師派遣や施設開放
施設開放等
開放等、本来の目的に支障のない範囲のない範囲で範囲で健康づくりのために
健康づくりのために有づくりのために有効活用さ活用されることを求れることを求めています。
めています。
市が設置する設置する学校する学校等
学校等については、については、第５条の市の責務の責務の対象となるものですが、となるものですが、ここでは、
ここでは、
学校等
学校等という幼児という幼児、
幼児、児童、児童、生徒及び学生の教育や教育や保育に直接関直接関わるという施設
るという施設の施設の性格上
性格上、
特に遵守す
（事業
遵守すべき事項を
事項を位置づけています。
づけています。
（事業者
事業者が設置する設置する学校する学校等
学校等についても事業についても事業者
事業者とし
ての立場
）
ての立場では立場では第では第８条の対象にもなるものです。
にもなるものです。

（事業者の協力）
第８条

事業者は、当該事業者の行う事業に従事する者の受動喫煙の防止、健康診断や検診等の受診の促進及び休暇の取得の促進その他の心身の健康に配慮した職場環境の整備に努めるとともに、市が実施する健康づくりの推進に関する施策に協力するよう努めるものとする。
【解説】
解説】
事業者
事業者は、労働安
労働安全衛生法
全衛生法により快により快適な職場環境
職場環境の環境の実現と労働条件の労働条件の改善を
改善を通じ、働く者の健康を
健康を確保する確保する必する必要があります。
があります。
この規
この規定は、こうした法律
こうした法律により法律により義により義務づけのあるもののづけのあるもののほのあるもののほか、受動喫煙
受動喫煙の喫煙の防止や防止や健康診断（労働安
労働安全衛生法
全衛生法に定めのある項目
めのある項目以
項目以外）を受ける機
ける機会の確保、確保、休暇の休暇の取得促進等
促進等、健康づくりのためにづくりのために事業のために事業者
事業者が積極的な役割を果たすことを求たすことを求めるものです。
めるものです。
受動喫煙
受動喫煙の喫煙の防止及防止及び健康診断
健康診断や検診等の受診といったものの受診といったもののほといったもののほかに、かに、仕事が仕事がストレ
ストレスの要因となる場となる場合があること、があること、さらには仕事
さらには仕事に仕事に費やし拘束
やし拘束され拘束される
される時間が
時間が生活時間の
生活時間の上でかな
りの割合
りの割合を
割合を占める場
める場合が多いこと等
いこと等から、から、事業者
事業者が有する事業する事業に事業に従事する
従事する者
する者の日常生活へ
日常生活へ
の影響、
影響、さらには、
さらには、市民全体の
市民全体の健康づくりへの
健康づくりへの影響
づくりへの影響の影響の大きさを考
きさを考慮し、休暇（
休暇（心身の休養
若しくは運動
しくは運動のための運動のための休暇又のための休暇又は休暇又は健康状態
健康状態を定期的に把握するための把握するための休暇するための休暇等
休暇等）の取得しやすい労働条件の労働条件の整備といったものも「といったものも「職場環境
職場環境の環境の整備」
整備」の中に含めることを例示
めることを例示として例示として特として特記し、取組を取組を求めることとしています。
めることとしています。
このような健康
このような健康づくり
健康づくりにおけるづくりにおける事業における事業者
事業者の有する影響
する影響の影響の大きさにきさに鑑み、市の取組への取組への協力への協力を求めるための規
めるための規定を位置づけています。
づけています。
ここでは労働
ここでは労働安
労働安全衛生法
全衛生法等で使用されている「されている「労働者」
労働者」という表という表現ではなく、ではなく、対象を広げ「事業に事業に従事する従事する者する者」という表という表現にしています。
にしています。

（重点的配慮事項）
第９条

市は、健康づくりの推進に関する施策を実施するに当たっては、主に次の各号に掲げる事項に配慮するものとする。
（１） 健全な食生活の知識の普及に関すること。
（２） 運動習慣の知識の普及及び運動のための環境の創出に関すること。
（３） 心の状態をより良く保つための知識の普及及び支援の充実に関すること。
（４） 喫煙による健康被害の知識の普及及び禁煙支援並びに受動喫煙の防止に関すること。
くう（５） 歯・口腔の健康づくりの知識の普及及び保健サービスの実施に関すること。
（６）

健康診断や検診等の受診率及びそれに基づく保健指導の実施率の向上に関する

こと。
【解説】
解説】
市が施策を
施策を推進するに当するに当たって主たって主に配慮す配慮すべき事項を事項を示すものです。
すものです。

（第１号）
３度の食事を主食・副菜・副菜・主菜そろえてバえてバランスよく
ランスよく食よく食べることやることや質量を考えた間食等
えた間食等
の健全な
健全な食生活に食生活に関する知
する知識の普及を普及を進めることを内容
めることを内容とする
内容とする規とする規定です。
です。
（第２号）
年齢に
年齢に応じた適正な適正な運動習慣に
運動習慣に関する知する知識の普及とともに普及とともに、とともに、運動を運動を促進することにつな
促進することにつな
がる市民
がる市民の
市民の体制づくり、づくり、歩行及び
行及び自転車による転車による移による移動を促進するための促進するための施設
するための施設整備
施設整備並
整備並びに学校びに学校
施設の施設の芝生化等といった運動
といった運動のための運動のための環境のための環境づくりを
環境づくりを進
づくりを進めることを内容
めることを内容とする
内容とする規とする規定です。
です。
（第３号）
心の健康の
健康のための知
ための知識の普及や普及や相談体制の充実、その他
その他メンタルヘ
メンタルヘルス対策
ルス対策の対策の充実を内容とする規とする規定です。
です。
（第４号）
喫煙に
喫煙に伴う健康被健康被害については、については、科学的にもある程度にもある程度明程度明らかになっていることから、らかになっていることから、喫煙による健康による健康被健康被害に関する知する知識の普及や普及や禁煙希望者への望者への禁への禁煙支援による喫煙
による喫煙率
喫煙率の削減、削減、一方で受動喫煙受動喫煙防止喫煙防止対策防止対策による
対策による第による第三者への健康への健康被健康被害の防止を防止を内容とする
内容とする規とする規定です。
です。
（第５号）
歯磨きの習慣づくり
習慣づくり等づくり等の歯及び口腔の健康づくりに
健康づくりに関づくりに関する知
する知識の普及並普及並びにフびにフッ化物応
化物応
用（フッ化物洗口
化物洗口、フッ化物歯化物歯面塗布、塗布、フッ化物配化物配合歯磨剤の使用等）
用等）等の歯科疾患の
科疾患の予
防対策を
対策を進めることを内容
めることを内容とする
内容とする規とする規定です。
です。
国においては平成
においては平成２３
平成２３年
２３年８月に「歯科口腔保健の保健の推進に関する法律する法律」
法律」が、県においては
平成２４
平成２４年
２４年３月に「山口県民の
山口県民の歯・口腔の健康づくり
健康づくり推づくり推進条例」
進条例」が制定されました。
されました。
そのうち、そのうち、ここでは主
ここでは主に一次予防に次予防に関する規する規定とし、とし、検診（第６号に規定）や医療行
医療行為に係るものはるものは除いています。
いています。
「歯」は一般的に「口腔」に含まれるものですがまれるものですが、るものですが、分かりやすさの
かりやすさの観点
やすさの観点から観点から県条例
から県条例の県条例の表記と同様に「歯・口腔」の表記としています
表記としています。
としています。
（第６号）
定期的・客観的に
観的に健康状態
健康状態を把握し把握し、それに基それに基づく健康
づく健康づくり健康づくりのためのづくりのための取組のための取組を取組を促進する
促進する
ため、ため、特定健診等の特定健診等の健康診査及び健康診査及び検診等の受診率向上のための受診率向上のための取組のための取組を取組を進めることを内容
めることを内容と内容とする規する規定です。
です。

（市民、地域コミュニティ、学校等及び事業者等との協働の機会）
第１０条

市は、市民、地域コミュニティ、学校等及び事業者その他健康づくりに関わる団体並びに医療関係者と協働して健康づくりを推進するため、次に掲げる機会を設けるものとする。

(１) 健康づくりに関して意見を交換する機会(２) 健康づくりに関して学習する機会
【解説】
解説】

（第 1 号）
連携のきっかけづくり
連携のきっかけづくりとともにのきっかけづくりとともに、とともに、それぞれのそれぞれの取組を
取組を有機的に結びつけることで、びつけることで、個々の取組をより取組をより効果をより効果的
効果的、効率的なものとすることを率的なものとすることを目なものとすることを目的にするものです。
にするものです。
（第 2 号）
それぞれが持それぞれが持つ情報や情報や知識を共有することで、することで、各主体
各主体の取組を取組を正しい情報
しい情報、
情報、正しい知しい知識にもとづいた、にもとづいた、より効果
より効果的
効果的なものとすることを目なものとすることを目的にするものです。
にするものです。

（地域コミュニティ、学校等及び事業者等に対する支援）
第１１条

市は、健康づくりを推進するために必要があると認めるときは、地域コミュ

ニティ、学校等（市以外のものが設置するものに限る。）及び事業者その他健康づくりに関わる団体並びに医療関係者に対し、財政的支援その他の必要な支援を行うことが
できる。
【解説】
解説】
市は、地域コミュニティ
地域コミュニティ、
コミュニティ、市以外
市以外の者が設置する設置する学校する学校等及学校等及び等及び事業者
事業者その他
その他健康づくりに
健康づくりに関する団する団体の健康づくりの健康づくりの取組
づくりの取組を取組を促進させ促進させ、させ、それによって山口市
それによって山口市の山口市の健康づくりを
健康づくりを推
づくりを推進していく上いく上で効果が効果があると認あると認める場合には、には、これら団
これら団体に対して財して財政的その他
その他の支援を行うことができることとしています。
ができることとしています。これにより、これにより、この条例
この条例において条例において責務規において責務規定
責務規定を設けている団
けている団体の取組を取組を促進し促進し、条例の条例の目的を達成することを目することを目指すものです。
すものです。

（活動の公表等）

第 1２条 市は、市民、地域コミュニティ、学校等及び事業者その他健康づくりに関わる団体並びに医療関係者が行う健康づくりの推進に関する活動で有益かつ先駆的な役割を果たすと認めるものについて、これを公表し、及び顕彰することができる。

【解説】
解説】
市は、有益かつ先駆かつ先駆的先駆的であると認であると認める活動
める活動について活動について、について、公表及び顕彰し顕彰し、広く周知するこ周知することができることとしています。
とができることとしています。それにより、それにより、活動を活動を行う主体の取組意
取組意欲を向上させるとと向上させるとともに、もに、先駆的
先駆的な取組を取組を広く他の主体に知らせることでらせることで健康
ことで健康づくりの健康づくりの取組
づくりの取組が取組が効果的
効果的、効率的に広がっていくことを期待がっていくことを期待するものです
期待するものです。
するものです。
健康づくりの健康づくりの活動
づくりの活動は
活動は個々のライフスタイルとのライフスタイルとの関との関連性が連性が高いことから、いことから、プライバ
ライバシーへの配慮の配慮の必要性から、から、公表又は表又は顕彰する
顕彰するにするに当たり、たり、その対
その対象者からの同からの同意を得ることが必ることが必要であることは言であることは言うまでもありません。
うまでもありません。

附

則（施行期日）
１

この条例は、平成２５年４月１日から施行する。

（検討）
２

市長は、社会環境の変化及びこの条例の施行の状況その他健康づくりの推進状況を勘案し、必要があると認められるときは、この条例の規定について検討を加え、その結果に基づいて所要の措置を講ずるものとする。

【解説】
解説】
施行期
施行期日については、については、周知期
周知期間を勘案し設定するものとします
設定するものとします。
するものとします。
第２項の「所要の措置」とは、とは、条例の条例の改廃を行うことを言
うことを言います。
います。