令 和 元 年 第 ４ 回 （ 定 例 ）須 恵 町 議 会 会 議 録

令和元年１２月６日
令和元年１２月１０日
令和元年１２月１３日

議会事務局

目

次

第 １ 号（ １２ 月 ６ 日 ）議 事 日 程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
出 席 議 員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
欠 席 議 員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
議会事務局職員出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
説明のため出席した者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
開会・開議宣言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4会期の決定について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4
会議録署名議員の指名について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4町 長 諸 報 告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5
議 会 報 告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7
議案第 ７３ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
議案第 ７４ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9
議案第 ７５ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9
議案第 ７６ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
議案第 ７７ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11
議案第 ７８ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12
議案第 ７９ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12
議案第 ８０ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
議案第 ８１ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
議案第 ８２ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17
議案第 ８３ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
議案第 ８４ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19
散会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20

第 ２ 号（ １２ 月 １０ 日 ）議 事 日 程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
出 席 議 員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
欠 席 議 員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
議会事務局職員出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
説明のため出席した者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
開 議 宣 言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22

３番

議員

稲永 辰己・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22８番

議員

世利 孝志・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25

１４番 議員 今村 桂子・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30
７番
散

議員

児玉 求 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 36会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 43

第 ３ 号（ １２ 月 １３ 日
議

事 日

）

程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 45

本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 45
出席 議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 46欠

席 議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 46

議会事務局職員出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 46
説明のため出席した者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 46
開議 宣

言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 48

議案第 ７３ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 48
議案第 ７４ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50
議案第 ７５ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 51
議案第 ７６ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 51
議案第 ７７ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 52
議案第 ７８ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 53
議案第 ７９ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 54
議案第 ８０ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56
議案第 ８１ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 58
議案第 ８２ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 59
議案第 ８３ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 59
議案第 ８４ 号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 60
委員会の閉会中の継続調査について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 61
議員の派遣について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 61
閉会

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 62

令和元年第４回（定例）須恵町議会会議録（第１日）
令和元年１２月６日（金曜日）
議事 日

程（第１号）
令和元年１２月６日 午前１０時００分開会

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

町長諸報告

日程第 ４

議会報告

日程第 ５

議案第７３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について

日程第 ６

議案第７４号 須恵町空家等対策協議会条例の制定について

日程第 ７

議案第７５号 須恵町手数料条例の一部を改正する条例

日程第 ８

議案第７６号 須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ９

議案第７７号 須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第７８号 工事請負契約の変更について

日程第１１

議案第７９号 令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）

日程第１２

議案第８０号 令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

日程第１３

議案第８１号 令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１４

議案第８２号 令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１５

議案第８３号 令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第１６

議案第８４号 須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制定について

本日の会議に付した事件

日程第 １

会期の決定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

町長諸報告

日程第 ４

議会報告

日程第 ５

議案第７３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について

日程第 ６

議案第７４号 須恵町空家等対策協議会条例の制定について
1

日程第 ７

議案第７５号

須恵町手数料条例の一部を改正する条例

日程第 ８

議案第７６号

須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ９

議案第７７号

須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第７８号

工事請負契約の変更について

日程第１１

議案第７９号

令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）

日程第１２

議案第８０号

令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

日程第１３

議案第８１号

令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１４

議案第８２号

令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１５

議案第８３号

令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第１６

議案第８４号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制
定について

出

席 議 員（１４名）

1番

白

水

春

夫

2番

男

澤

一

夫

3番

稲

永

辰

己

5番

藤

野

正

剛

6番

川

口

満

浩

7番

児

玉

8番

世

利

孝

志

9番

三

10 番

猪

谷

繁

幸

11 番

田 ノ 上

12 番

田

原

重

美

13 番

三

上

政

義

14 番

今

村

桂

子

15 番

松

山

力

弥

欠

席 議 員（なし）

白

水

求
栄

重
真

事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

2

長

誠

説明のため出席した者の職氏名

町

長 平

教

育

松

秀

一 副

長 稲

永

長 安 河 内 文 彦 総 務 課 理 事 梅

野

子ども教育課長 御 手 洗 文 生 税

民

課

猛
浩

二

章 都市整備課長 甲

木

圭

二

長 合 屋 真 由 美 管理担当課長 今

泉

英

明

山

幸

治

勝

課

司

屋

永

務

修

長 合

地域振興課長 稲住町

上下水道課長 世利昌信 まちづくり課長 平

健康福祉課長 吉川聡

士 社会教育課長 安 河 内 ひ と み会 計 管 理 者 今泉

俊裕 総 務 課 参 事 諸

監

松

辰

美

査

委

員 吉

3

石

豊

午前10時00分開会○議長（松山 力弥） おはようございます。
令和元年もことし最後となりましたので、慎重審議のほどよろしくお願いいたします。
それでは、会議を始めます。
開会前に、広報特別委員会より会期中の議場内写真撮影の申し出があっており、許可したいと思いますので、よろしくお願いいたします。
ただいまから令和元年第４回須恵町議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
まず、議会運営委員長に議会運営委員会の経過報告を求めます。１３番、三上政義君。
○議会運営委員長（三上 政義） おはようございます。
令和元年第４回定例会、議会運営委員会の協議結果を報告いたします。
１１月２９日午前１０時及び本日午前９時より議会運営委員会を開催し、第４回定例会の運営について協議、検討をいたしました。
今回、提出された議案は、追加議案を含め１２件で、補正予算５件、条例制定３件、条例改正
３件、工事請負契約の変更１件でございます。
ほかに町長諸報告４件、閉会中の組合議会報告１件で、委員会付託につきましては、予算審査特別委員会１件、総務建設産業委員会９件、文教厚生委員会２件でございます。会議は、本日１２月６日から１３日までの８日間としております。
本日、当初本会議終了後に校区活性化推進特別委員会を開催いたします。
９日午前１０時より予算審査特別委員会、終了後、地方創生推進事業特別委員会、１０日午前
９時より一般質問、終了後、全員協議会、１１日、各常任委員会、１３日、最終本会議、終了後に広報特別委員会を開催いたします。
以上で、議会運営委員会の報告を終わります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１．会期の決定について○議長（松山 力弥） 日程第１、会期の決定についてを議題とします。
第４回定例会の会期を、本日から１２月１３日までの８日間とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山力弥）

御異議なしと認めます。よって、第４回定例会の会期を本日から１２月１３日までの８日間といたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第２．会議録署名議員の指名について4

○議長（松山 力弥） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１１７条の規定により、１０番議員、１１番議員を指名します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第３．町長諸報告○議長（松山 力弥） 日程第３、町長の諸報告を求めます。平松町長。
○町長（平松 秀一） 皆さん、おはようございます。
１２月定例議会を招集しましたところ、議員各位全員参加のもと初日を迎えられました。感謝
申し上げます。
町長諸報告に入ります前に、一言謝罪と申しますか、陳謝したいことがありまして、実は、今週の月曜日に読売新聞のほうで報道がなされ、また翌日、教育委員会のほうが記者会見する運びになりました須恵中学校校長が、昨年の修学旅行で飲酒をしていたということに対しまして、町民の方々、議員各位に大変なる御迷惑をかけましたこと、ここで深く陳謝申し上げます。
この件につきましては、全員協議会並びに担当委員会のほうで詳しく説明申し上げたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
それでは、町長諸報告を申し上げます。
人事院勧告に伴う給与等改正について
まず初めに、人事院勧告に伴う給与等改正についてでございます。
人事院勧告に伴う給与改正について、人事院は令和元年８月７日、国家公務員の給与改定について国会及び内閣に勧告をいたしており、政府は１０月の１１日に人事院勧告のとおり実施することを閣議決定しております。
第２００回臨時国会において、人事院勧告に基づいた国家公務員の給与に関する改正が審議されております。改正法の成立に基づいた町議会議員報酬、特別職報酬、一般職の給与条例の改正の提出が当町の１２月議会に間に合いませんでしたので、次の議会、いわゆる臨時会か定例会、定例会ですと３月ということになりますが、提出させていただこうと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
アビスパ福岡フレンドリータウン協定ついて
次に、アビスパ福岡フレンドリータウン協定についてでございます。
須恵町が推進する「地域活性化とスポーツ文化の振興」並びにアビスパ福岡の基本理念である「地域に根差したスポーツクラブ」を実現するために、相互に協力し、友好関係を保持することを目的に、アビスパ福岡株式会社と１１月１６日土曜日、レベルファイブスタジアムで、フレンドリータウンに関する協定を締結いたしました。
今後、糟屋地区全ての市町がフレンドリータウンの契約締結し、糟屋地区を挙げて、アビスパ
5

福岡を応援することとなります。
また、試合開催時において、須恵町応援デーが設定され、町のＰＲや物産品の販売も可能となります。
サッカーを通じて須恵町とアビスパ福岡とが連携し協力し合って、スポーツ振興や地域の活性化の向上に努めていきたいと考えておりますので、御協力賜りますようよろしくお願いいたします。
ＫＢＣ（九州朝日放送株式会社）との防災パートナーシップについて
次に、ＫＢＣ（九州朝日放送株式会社）との防災パートナーシップについてでございます。
令和元年１０月に九州朝日放送株式会社から、防災パートナーシップに関する協定の締結について御提案をいただき、協議を重ねてまいりました。
協定の内容につきましては、本町において災害が発生、または発生するおそれがある場合において、九州朝日放送の協力を得て、迅速に災害・防災に関する情報を町民に周知することにより、災害被害の軽減を図り、町民の安全の確保に努めるものとなっております。
また、平常時においては、町が実施する町民への災害予防対策のため、災害映像の提供など、
地域防災対策の強化を図るものでございます。締結式を１２月の４日水曜日に本庁庁舎内でとり行いました。
今後も防災・危機管理対策に取り組むとともに、災害等による人的被害、経済被害を軽減する
減災のための備えを一層充実するため、災害応急対策や災害復旧などに御協力いただける民間団
体や企業等との各種防災協定の締結を進めてまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
「次年度の運動会・体育会の土曜日開催」について最後に、「次年度の運動会・体育会の土曜日開催」についてでございます。
須恵町立小中学校における令和２年度の運動会並びに体育会の土曜日開催について御説明申し上げます。
運動会・体育会の開催については、糟屋地区を見ますと、宇美町・須恵町以外の６市町全ては土曜日の開催となっております。
このことから、本年度４月の須恵町立小中学校校長会で土曜日開催について協議したところ、全員一致で次年度の運動会・体育会を土曜日に開催することの希望を確認できました。
小中学校の運動会・体育会を土曜日に開催する理由は、次の３点でございます。
１点目は、子どもたちの連続出校が６日間で抑えられ、子どもたちの体力的な負担が軽減されます。また、暑さ対策も考慮できるということです。
日曜日開催であれば、連続出校７日目に運動会・体育会本番となり、子どもたちにとっても負担が大きゅうございます。
6２点目は、雨天順延になった場合に、日曜日に運動会・体育会を開催できるという利点がございます。
３点目は、土曜日開催すると振替休日が１日だけとなり、授業時数を確保することができます。
これらの内容を受け、町ＰＴＡ連絡協議会総会で校長が説明をした後、各小中学校でＰＴＡ役
員との懇談を重ね、各小中学校で次年度の意向を確認しております。
そして、町ＰＴＡ連絡協議会役員会も土曜日開催の意向を確認し、本年７月に小学校１年生から中学校２年生までの全ての保護者に、次年度の運動会・体育会の土曜日開催に関するアンケー
トを実施いたしました。
その結果、全ての小中学校でアンケート回収率が７０％を超え、その回収したアンケートを集約したところ、小中学校全体で８５.３％の保護者に、次年度の運動会・体育会の土曜日開催に賛同をいただきました。
この結果をもとに、教育委員会に諮り、教育委員会においても了承していただいているところ
でございます。
子どもの体力的な負担軽減を第一に考えた、次年度の運動会・体育会の土曜日開催への御協
力・御理解、よろしくお願いいたします。
以上でございます。
○議長（松山 力弥） これより、町長の諸報告に対する質問に入りますが、議案に関係のある事項につきましては、議案のときにあわせて質問をお願いいたします。
町長の諸報告に対する質問に入ります。質問はありませんか。癩癩質問なしと認めます。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第４．議会報告○議長（松山 力弥） 日程第４、これより議会報告に入ります。
まず、閉会中に、粕屋南部消防組合議会臨時会が開催されておりますので、組合議員の報告を求めます。３番、稲永辰己君。
○議員（３番 稲永 辰己） 改めまして、おはようございます。
令和元年１０月３０日木曜日に開催されました第４回臨時会について御報告いたします。
日程第４、議案第２０号粕屋南部消防組合監査委員の選任同意については、粕屋南部消防組合
識見監査委員、川上正俊氏の任期満了に伴う後任委員の選任について、議会の同意を求めるもの
で、宇美町の藤野莞嗣氏が選任され、全員賛成で同意しました。
詳細は、議員控室に資料を置いていますので、御参照いただきますようお願いいたします。
以上、粕屋南部消防組合議会報告を終わります。
○議長（松山 力弥） そのほか閉会中の活動につきましては、事前に資料を載せておりますので、7

報告を省略します。
議会報告が終わりましたので、これより質問に入ります。質問ありませんか。癩癩質問なしと認めます。
これより議事に入ります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第５．議案第７３号○議長（松山 力弥） 日程第５、議案第７３号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野総務課理事。
○総務課理事（梅野猛） おはようございます。議案書の１ページをお願いいたします。

議案第７３号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定についてでございます。
この条例の制定について別紙のとおり提出するものです。
提案理由として、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が、令和２年４月１日から施行されることに伴い、当該条例を制定する必要が生じたので提案するものです。
これは、新たに導入される会計年度任用職員制度に対応するため、改正が必要となる条例について一括で所要の改正を行うものです。
２ページから５ページに改め文を、６ページから１７ページに新旧対照表をつけております。
改正する条例は、須恵町公民館条例の一部改正外１１の条例です。
５ページをお願いします。
附則第１項で、この条例は令和２年４月１日から施行するとしております。
また、第２項で経過措置として、第４条の規定による改正後の条例の第５条の規定は、この条
例の施行日以後に発生した事故に起因する公務上の災害、または通勤による災害に係る補償について適用するとしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第７３号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第７３号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定についてを総務建設
産業委員会に付託します。
8癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第６．議案第７４号○議長（松山 力弥） 日程第６、議案第７４号須恵町空家等対策協議会条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。稲永地域振興課長。
○地域振興課長（稲永 勝章） おはようございます。議案書の１ページをお願いいたします。
議案第７４号須恵町空家等対策協議会条例の制定についてでございます。
この条例の制定について、別紙のとおり提出するものです。
提案理由として、空家等対策の推進に関する特別措置法第７条第１項の規定に基づき、須恵町
空家等対策協議会を設置し、必要な事項を定めるため当該条例を制定する必要が生じたので提案するものです。
２ページをお願いいたします。
第１条に設置の根拠法令を、第２条に協議内容を、第３条に協議会委員についてを、第４条に会議の開催についてを、第５条に関係者の出席等についてを、第６条に担当庶務を定めています。
附則で、この条例は公布の日から施行するとしております。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第７４号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第７４号須恵町空家等対策協議会条
例の制定についてを総務建設産業委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第７．議案第７５号○議長（松山 力弥） 日程第７、議案第７５号須恵町手数料条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。合屋税務課長。
○税務課長（合屋 浩二） おはようございます。議案書の１ページをお願いいたします。
議案第７５号須恵町手数料条例の一部を改正する条例についてでございます。
提案理由は、地方税法第４１６条第３項または第４１９条第８項の規定による公示する期間の固定資産税課税台帳等閲覧手数料を免除するため、当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものでございます。
9

３ページの新旧対照表で説明いたします。
別表第２条関係、諸税及び公課に関する証明書の交付が、改正後のように変更、追加されるものでございます。
２ページに戻っていただきまして、附則、この条例は令和２年４月１日から施行する。
今回の改正内容の詳細につきましては、委員会で説明させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
以上でございます。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第７５号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第７５号須恵町手数料条例の一部を改正する条例を総務建設産業委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第８．議案第７６号○議長（松山 力弥） 日程第８、議案第７６号須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。稲永地域振興課長。
○地域振興課長（稲永 勝章） 議案書の１ページをお願いいたします。
議案第７６号須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。
この条例について別紙のとおり提出するものです。
提案理由として、一般廃棄物処理手数料について、消費税相当分の取り扱い要領が記載されていないので提案するものです。
２ページは、改め文で、３ページの新旧対照表で説明いたします。
第１２条の文の最後に、「ただし、手数料には消費税相当分が含まれるものとする」を加えるものです。
２ページに戻っていただいて、附則で、この条例は公布の日から施行するものとしております。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第７６号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
10

〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第７６号須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例を総務建設産業委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第９．議案第７７号○議長（松山 力弥） 日程第９、議案第７７号須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例を議題とします。
提案理由の説明を求めます。甲木都市整備課長。
○都市整備課長（甲木 圭二） おはようございます。議案書は１ページでございます。
議案第７７号須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について。
須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について、別紙のとおり提出するものでございます。
提案理由といたしまして、道路法施行令の一部を改正する政令が令和元年９月２７日に公布され、固定資産税評価額の評価替え等を踏まえた額の改定を行うこととし、令和２年４月１日に施行されることに伴い当該条例の一部を改正する必要が生じたので提案するものでございます。
議案書は２ページをお願いします。改め文です。
主な改正内容につきましては、現状の適正化を図るため平成３０年度に行われた固定資産税評
価額の評価替え、地価に対する賃料の水準変動等を踏まえた改定を行うことと、第１条中、第３９条第２項の次に「法第９１条第２項において準用する場合を含む」を加える。
これは道路の区域が決定された後、道路の供用が開始されるまでの間においても同様に適用するということであり、第２条第１号中「計算する」を「計算し占用料の額が月額で定められている占用物件に係る占用の期間が１月未満であるとき、または、その期間に１月未満の端数があるときは１月として計算する」に改めます。
議案書６ページをお願いします。
新旧対照表で御説明いたします。先ほど申し上げましたように、第１条中、第３９条第２項の後に下線部を加え、第２条第１号中、「計算する」を下線部に改めます。
改定占用料の詳細につきましては、議案書９ページから１１ページの別表、新旧対照表を御参照ください。
議案書２ページに戻っていただいて、附則として、この条例は令和２年４月１日から施行するといたしております。
以上、町の貴重な財源になっておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑あり
11

ませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第７７号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 異議なしと認めます。よって、議案第７７号須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例を総務建設産業委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１０．議案第７８号○議長（松山 力弥） 日程第１０、議案第７８号工事請負契約の変更についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野総務課理事。
○総務課理事（梅野猛） 議案書は１ページでございます。

議案第７８号工事請負契約の変更についてでございます。
工事請負契約の締結について、須恵町議会の議決に付すべき契約条例第１条の規定により、本議会の議決を求めるものです。
工事名、庁舎非常用電源設備等改修工事。請負金額、変更前「１億６９２万円」を変更後「１億８９０万円」に、１９８万円増額するものです。これは、消費税増税分の増額でございます。その他契約内容については、変更はありません。
１１月１日に仮契約を締結し、本議会で議決をいただければ、提出日をもって契約の効力が生じ、本契約となります。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第７８号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第７８号工事請負契約の変更についてを総務建設産業委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１１．議案第７９号○議長（松山 力弥） 日程第１１、議案第７９号令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）
を議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野総務課理事。
○総務課理事（梅野猛） 議案書の１ページをお願いします。

議案第７９号令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）についてでございます。
12

地方自治法第２１８条第１項の規定により、別冊のとおり提出するので、本議会の議決を求めるものでございます。
内容につきましては、令和元年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。
補正予算書の１ページをお願いいたします。
令和元年度須恵町の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額にそれぞれ４,３３２万２,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９４億４,７１１万円とするものです。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
第２条で、債務負担行為の追加は、「第２表、債務負担行為補正」によるとしております。
補正予算書の２ページをお願いいたします。
まず、歳入からです。主なものを申し上げます。
８款２項子ども・子育て支援臨時交付金９,１５０万２,０００円の増額補正は、幼児教育無償化のため初年度に対する経費を国が負担するものです。
１３款１項国庫負担金１,３３２万８,０００円の増額補正、１４款１項県負担金６６６万
４,０００円の増額補正は、認可外保育施設未移行幼稚園の施設利用に関する給付制度、子育てのための施設等利用給付費負担金です。国、県それぞれの負担割合で交付されます。
２項県補助金９６８万７,０００円の増額補正は、子ども医療費、重度障がい者医療費の補助金が主なものでございます。
１７款１項繰入金７,９００万円の減額補正は、財政調整基金繰入金で、歳入増による収支調
整でございます。
続いて、３ページ、歳出でございます。今回の補正は、各費目において異動に伴う職員人件費の増減補正を行っております。
主な補正といたしまして、２款１項総務管理費２６３万５,０００円の減額補正は、パソコンのＯＳ、オペレーティングシステムのサポート終了により新たなＯＳに対応するキャドシステムの導入委託料３３１万４,０００円を補正しておりますが、全体では職員人件費減のため減額の補正となっております。
２項徴税費の１０８万９,０００ 円の減額補正 、３項戸籍住民基本台 帳費の３５ ３万
３,０００円の増額補正は、主に人件費の補正でございます。
３款 １項 社 会福 祉費５ , ７ ４４万 ７ , ００ ０ 円の 増額補 正は 、職員 人件 費に ３５ ０ 万
１,０００円の減額補正、重度障がい者医療費、ひとり親家庭等医療費を支払い見込みにより
13

７００万円増額補正しております。
後期高齢者医療療養給付費負担金を広域連合からの通知額により２,４６７万２,０００円を増額補正し、障害者自立支援給付医療給付事業として支払い見込みにより３,２００万円の増額補正を行っております。
２項児童福祉費２,４６７万９,０００円の増額補正は、職員人件費８６０万７,０００円の増
額補正、児童手当を対象者の増により４７８万円、子ども医療費を支払い見込みにより
１,２００万円の増額補正を行っております。
４項国民年金事務取扱費１７４万８,０００円の減額補正、４款１項保健衛生費５５１万
９,０００円の増額補正は、人件費の補正が主でございます。
２項清掃費４,４２７万３,０００円の減額補正は、須恵町外二ヶ町清掃組合の会計に前年度繰
越金が算入されたことに伴い、須恵町外二ヶ町清掃施設組合負担金が減額したものです。
７款１項商工費２６２万９,０００円の減額補正、８款１項土木管理費１３０万４,０００円の減額補正は、人件費の減額でございます。
１０款２項小学校費１,２４４万７,０００円の増額補正は、各小学校の光熱水費の支払い見込
み額及び施設改修費として９９７万９,０００円を、それと第一小学校児童のリズムダンス全国大会出場補助金として２４４万４,０００円を補正しております。
４項幼稚園費６９２万４,０００円の減額補正、５項社会教育費１５２万８,０００円の減額補
正は、主に人件費の減額です。
続いて、５ページをお願いいたします。
「第 ２ 表債 務負担行 為 補 正 」、 １ 、追 加 でご ざ い ま す 。 消耗 品 費 限 度 額 ３７ ５ 万

４,０００円、公用自動車損害保険料限度額１５５万４,０００円、燃料費限度額４３６万
３,０００円、ごみ袋製作費限度額２,２６６万９,０００円、期間はどちらとも令和元年度から
令和２年度までとしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第７９号を議長を除く１３人で構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第７９号令和元年度須恵町一般会計
補正予算（第５号）を予算審査特別委員会に付託します。
なお、特別委員会の正副委員長については、調整ができておりますので報告します。
委員長に今村桂子君、副委員長に田ノ上真君であります。
14癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１２．議案第８０号○議長（松山 力弥） 日程第１２、議案第８０号令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。合屋住民課長。
○住民課長（合屋真由美） おはようございます。議案書の１ページをお願いいたします。
議案第８０号令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてでございます。
地方自治法の規定により別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、別冊の令和元年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。
補正予算書の１ページをお願いいたします。
元号を改める政令の施行に伴い、施行日以降は予算書における年度表記については、「平成３１年度」を「令和元年度」と読みかえるものとし、平成３２年度以降も同様といたします。
令和元年度須恵町の国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に、それぞれ１３６万円を追加し、歳入歳出予算の総額を３１億
２,９３６万円とするものです。
第２項で、款項の区分及び金額は、次のページの「第１表 歳入歳出予算補正」によるとしております。
次の２ページをお願いいたします。
まず、歳入でございます。
３款国庫支出金９１万５,０００円の増額補正は、歳出のオンライン視覚確認システム改修委
託料についての国庫補助金です。
５款繰入金６０万６,０００円の減額補正は、給与費等繰入金の減額によるものです。
６款繰越金１０５万１,０００円の増額補正は、収支調整のための前年度繰越金でございます。
続いて３ページ、歳出でございます。
１款総務費９０万円の増額補正です。１項総務管理費３０万９,０００円は、職員の人事異動に伴います人件費の減額と、オンラインシステム改修委託料の増額、２項徴税費５９万
１,０００円は、催告書郵送料の増額と収納対策アドバイザー派遣のための負担金の増額補正でございます。
６款保健事業費１０万円の増額補正は、２項特定健康診査等事業費の役務費、受診勧奨通知郵
送料の増額補正でございます。
15

８款諸支出金３６万円の増額補正は、保険税還付金不足による増額補正でございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第８０号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 異議なしと認めます。よって、議案第８０号令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を文教厚生委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１３．議案第８１号○議長（松山 力弥） 日程第１３、議案第８１号令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正
予算（第１号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。合屋住民課長。
○住民課長（合屋真由美） 議案書の１ページをお願いいたします。
議案第８１号令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてでございます。
地方自治法の規定により別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、別冊の令和元年度歳入歳出補正予算書で説明いたします。
補正予算書の１ページをお願いいたします。
元号を改める政令の施行に伴い、施行日以降は予算書における年度表記については「平成３１年度」を「令和元年度」と読みかえるものとし、平成３２年度以降も同様とする。
令和元年度須恵町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額から、それぞれ３８３万９,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を３億５,０１６万１,０００円とするものです。
第２項で、款項の区分及び金額は、次のページの「第１表 歳入歳出予算補正」によるとしております。
今回の補正は、職員の人事異動に伴います人件費に関連する補正を行っております。
次の２ページをお願いいたします。
歳入です。
３款１項他会計繰入金は、一般会計から人件費分の事務費繰入金３８３万９,０００円の減額補正を行っています。
16

次に、歳出、３ページでございます。
１款１項総務管理費、職員人件費３８３万９,０００円を減額補正しております。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第８１号を文教厚生委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第８１号令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を文教厚生委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１４．議案第８２号○議長（松山 力弥） 日程第１４、議案第８２号令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正
予算（第２号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。世利上下水道課長。
○上下水道課長（世利 昌信） おはようございます。それでは、議案書の１ページをお願いします。
議案第８２号令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
地方自治法第２１８条第１項の規定により、令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の補正予算書の１ページをお願いします。
令和元年度須恵町の公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に、それぞれ２５９万８,０００円を追加し、総額を１１億
１,９５９万８,０００円とするものでございます。
第２項歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」により御説明いたします。
２ページをお願いします。
第１表歳入歳出予算補正。
歳入です。
６款１項繰越金、補正額２５９万８,０００円は、収支調整により増額するものでございます。
３ページをお願いします。
歳出です。
17

１款１項総務管理費、補正額８４万５,０００円の減額は、人事異動に伴う人件費の減額と負担金補助及び交付金の増額でございます。
２款１項下水道事業費、補正額３４４万３,０００円の増額は、人事異動に伴う人件費と公共桝設置増に伴う工事請負費の増額でございます。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第８２号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第８２号令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を総務建設産業委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１５．議案第８３号○議長（松山力弥）

日程第１５、議案第８３号令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。
提案理由の説明を求めます。世利上下水道課長。
○上下水道課長（世利 昌信） それでは、議案書の１ページをお願いします。
議案第８３号令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）でございます。
地方自治法第２１８条第１項の規定により、令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）を別冊のとおり提出し、本議会の議決を求めるものでございます。
別冊の補正予算書の１ページをお願いします。
元号を改める政令の施行に伴い、施行日以降は「平成３１年度水道事業会計予算」の名称を「令和元年度水道事業会計予算」とし、予算書における年度表記については、「平成３１年度」
を「令和元年度」と読みかえるものとし、平成３２年度以降も同様とする。
第１条、令和元年度須恵町の水道事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第２条、予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。
支出。
第１款第１項営業費用、補正額３５２万２,０００円の増額でございます。主なものは、人事異動に伴う人件費の増、労務単価の改定に伴う補償費等の増、同じく労務単価の上昇に伴う浄水場のろ過砂入れかえ業務委託料の増額でございます。
以上、御審議方よろしくお願いいたします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑あり
18

ませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第８３号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第８３号令和元年度須恵町水道事業
会計補正予算（第１号）を総務建設産業委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１６．議案第８４号○議長（松山 力弥） 日程第１６、議案第８４号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制定についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。梅野総務課理事。
○総務課理事（梅野猛） 議案書の１ページをお願いいたします。

議案第８４号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制定についてでございます。
この条例の制定について、別紙のとおり提出するものです。
提案理由として、教員の不祥事に際し、教育長の福岡県教育委員会の報告不備及び同長の任免権者としての責任を鑑み、町長及び教育長の給料の減額をするため、当該条例を制定する必要が生じたので提案するものです。
２ページをお願いいたします。
町長及び教育長の給料月額について、令和２年１月１日から令和２年３月３１日までの間、条例の規定により支給される額から当該額に１００分の１０を乗じて得た額を減じた額とするものです。
附則で、この条例は第１項で令和２年１月１日から施行するとし、第２項でこの条例は施行日に在職する町長及び教育長について適用するとしております。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（松山 力弥） 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、議案第８４号を総務建設産業委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議案第８４号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制定についてを総務建設産業委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（松山 力弥） 以上で、本日の議事日程は全て終了しました。
19

次の本会議は、１２月１０日午前９時から行います。
なお、本会議終了後、校区活性化推進特別委員会を第１委員会室で開催いたしますので、委員の方は御集合お願いいたします。
本日は、これにて散会します。
午前10時52分散会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘20

令和元年第４回（定例）須恵町議会会議録（第２日）
令和元年１２月１０日（火曜日）
議事 日

程（第２号）
令和元年１２月１０日 午前９時００分開議

日程第 １

一般質問

本日の会議に付した事件
日程第 １

一般質問

出

席 議 員（１４名）

1番

白

水

春

夫

2番

男

澤

一

夫

3番

稲

永

辰

己

5番

藤

野

正

剛

6番

川

口

満

浩

7番

児

玉

8番

世

利

孝

志

9番

三

10 番

猪

谷

繁

幸

11 番

田 ノ 上

12 番

田

原

重

美

13 番

三

上

政

義

14 番

今

村

桂

子

15 番

松

山

力

弥

欠

席 議 員（なし）

白

水

求
栄

重
真

事務局出席職員職氏名
局

長

吉

松

良

徳

係

長

誠

説明のため出席した者の職氏名
町

長 平

教

育

松

秀

一 副

長 稲

永

長 安 河 内 文 彦 総 務 課 理 事 梅

野

子ども教育課長 御 手 洗 文 生 税

民

課

猛
浩

二

章 都市整備課長 甲

木

圭

二

長 合 屋 真 由 美 管理担当課長 今

泉

英

明

山

幸

治

勝

課

司

屋

永

務

修

長 合

地域振興課長 稲住町

上下水道課長 世利昌信 まちづくり課長 平

健康福祉課長 吉川聡

士 社会教育課長 安 河 内 ひ と み会 計 管 理 者 今泉

俊裕 総 務 課 参 事 諸

監

松

辰

美

査

委

員 吉

21

石

豊

午前９時00分開議○議長（松山 力弥） おはようございます。本日は、令和元年最後の一般質問でありますけども、
きょうは傍聴される方に区長会様と商工会女性部の方が来ておられますので、きょうは傍聴のほう多うございますので、一般質問をする方、アンケートに不備がないようにしっかりと質問いた
だきますよう、よろしくお願いいたします。
これから、本日の会議を開きます。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１．一般質問○議長（松山 力弥） 日程第１、一般質問を行います。
通告順に質問を認めます。３番、稲永辰己君。
○議員（３番 稲永 辰己） おはようございます。幸運にも一番くじを引き当てました。３番議員の稲永です。
去る１１月３０日、１２月１日開催しました粕屋農業まつりに町長をはじめ、大勢の方においでいただき感謝申し上げます。農業まつりでは、例年自衛隊によります豚汁の無料配布というイ
ベントを行っておりますが、今回は台風１９号で被災された方々の支援の派遣時期と重なり中止となりました。今回の被害の大きさを身近に感じた次第でございます。このようなことを踏まえ、通告に従いまして質問いたします。
令和元年度に自主防災組織が各行政区において設立され、防災計画に基づき、災害に対する備えが進んでいます。しかし、防災ハザードマップは平成２７年２月作成分であり、５年が経過しています。その間に、気象の著しい変動により、全国的に大きな災害が発生しております。今後、須恵町においてどのような災害が発生するのかはわかりませんが、状況に即した防災ハザードマ
ップの更新や周知が必要と考えます。これらの作成計画をお尋ねいたします。
まず第一に、質問の要旨について言い忘れておりました。１、防災計画及び防災ハザードマッ
プの見直しのヒントについて教えていただきたいと思います。第２、次期防災計画及び防災ハ
ザードマップの作成状況についてお伺いしたいと思います。３、自主防災組織及び消防団への防災計画及び防災ハザードマップの周知について教えていただきたいと思います。
以上です。
○議長（松山 力弥） 平松町長。通告に従って答弁をお願いします。
○町長（平松 秀一） 皆さん、おはようございます。稲永辰己議員の初の一般質問ということで、丁寧に答えていきたいかなと思っておりますけども、昨年の５月の町長就任以来、防災・減災対策については行政が行うべき最大の事業項目だということで、昨年から順次準備をしてきております。災害警戒本部の配置基準の見直しも行っておりますし、災害時においても役場機能を最低22限維持できる庁舎の非常用電源の改修工事、デジタル化により再構築し、情報伝達の迅速性、確実性を確保するための防災無線の整備のやり直し、これらについては現在順調に工事が進んでおります。
また、災害時の被害をできるだけ軽減する共助の柱である自主防災組織を全ての行政区に設置していただきました。災害時においての区民の皆様の安否確認、災害危険箇所の報告、避難所の運営などをお願いしてきました。また、つい先日ですけども、ＫＢＣと包括協定というか防災協
定を結び、テレビ・ラジオを通じて須恵の町民の方々に、今現在の須恵町の災害状況とか、発生するであろう予告とか、そういったことを報道してもらえるような協定も結んでおります。
と申しましても、先ほど議員がおっしゃったように自然災害はいつどこで発生するか予測が困難であり、発生頻度は増加傾向にあると。幸いにもここ数年、須恵町を含む南部３町は災害に見舞われていないというような状況でございますけども、防災・減災対策は歩みをとめることもな
く、迅速に進めていかなければならない項目だなと思っております。
今回は、個人や地域の災害発生の危険度を把握するために必要な防災ハザードマップについての御質問ですので、それについて、通告の内容についてお伝えしたいと思います。
１番目に通告なさいました防災計画及び防災ハザードマップの見直しの頻度はということと、
２番目の次期防災計画及び防災ハザードマップの作成状況はということ、これ一緒に先にお答えしたいかなと思いますけども、平成１７年の５月に改正された水防法に応じて、防災ハザードマップの作成と住民への周知徹底が市町村に義務づけられております。新たに、設定された土砂災
害警戒区域、特別警報区域の情報をもとに、より実践的な防災ハザードマップを国の補助金を活用して平成２６年度に作成しました。このことを今、議員がおっしゃった２７年度ということですね。
須恵町の地域防災計画は、平成２９年３月に改定しましたけども、ことし避難勧告等のガイド
ラインの改定がありましたので、来年度関連する事項について修正を行う予定にしております。
防災ハザードマップは現在開発行為等による工事によって、土砂災害警戒区域の解除等があった
場合には修正すべきですけども、数年に１回か２回の頻度でございますので、随時作成しなおすということはやっておりません。また、防災ハザードマップにはさまざまな用途に応じて作成されますけども、まず最も必要とされるのは洪水ハザードマップだと思います。
須恵町の４８年の災害を覚えていらっしゃる方々ばかりの年齢だろうと思いますけども、須恵川の氾濫による洪水浸水区域はどの範囲なのか、河川沿いにお住いの方々はこのこと本当に心配なさっているんじゃないかなと思いますけども、あいにく須恵川は福岡県の指定河川には指定されておりません。法制上浸水想定区域がつくられていないということですね。
そういった洪水ハザードマップは作成していないということですけども、須恵町で最も大切な23やっぱり須恵川に、要するに山からのいろんな水とかそういったものが入ってきたときに、どういった状況になってくるんだということの把握が一番必要になってきますので、毎年のように豪雨による河川の氾濫による浸水が須恵町以外、福岡県でも発生しているわけですから、今後河川管理者である福岡県と協議をしながら、この須恵川に関する部分についてを、さっき言った河川のハザードマップみたいなものをつくってもらえないかというようなことをお願いしていきたい
なと。町単独でもそのあたりで活動を起こしていきたいという状況に今現在あります。
３番目の自主防災組織及び消防団への防災計画及び防災ハザードマップの周知はということですけども、ハザードマップは作成時にもう皆さん御存じのとおり、須恵町全戸配布しております。
消防団においても、同時に全ての分団に配っております。自主防災組織においても、組織設立後
ハザードマップ及び福岡県作成の防災ハンドブックを配布しております。また、地域防災計画が平成２９年３月に改定を行いましたけども、内容が平時の備え、災害時の対応を行う行政職員向けの冊子であって、この内容を消防団とか、自主防災組織に周知することは考えておりません。
平時より必要な情報を随時提供することでよいのかと考えております。
また、議員各位のほうにはまた改めてお伝えしようかなと思っているんですけども、役場の中の体制の要するに指揮命令系統の一元化を図っております。情報の収集というのは総務課がやる
わけですけども、その情報を収集しても総務課の職員はそれを処理する能力は持っておりません。
なぜかといえば現場を知りませんから、ですからそこに集まった情報は２階の事業部のほうに全て情報を流すようにしております。事業３課、都市整備課、地域振興課、上下水道課ありますけ
ども、これが勝手に３つばらばらで動くと消防団の活動にも影響しますので、全ての現場の命令
系統は都市整備課の課長が全て判断して動かすようにしております。一人でも多くの命を救うよ
うな体制で今現在考えられる範囲というか、想定できるもの全てを範疇に入れながら今逐一準備をやっているという状況でございます。
以上でございます。
○議長（松山 力弥） 稲永君。
○議員（３番 稲永 辰己） 懇切丁寧な説明をいただきましてありがとうございます。これに関連するところでございますが、今もおっしゃられました防災の関係は都市整備課のほうでというお話を伺ったんですけれども、防災計画や防災ハザードマップをベースとして自主防災組織等がそれぞれに防災計画や安全対策を図られていくことだろうと思います。
この膨大な防災計画、防災ハザードマップの作成が現在総務課のほうで行われているというふ
うにお聞きしましたが、また令和元年度には自主防災組織や女性消防団の設立等防災に力を入れて取り組んでありますので、私といたしましては兼任の防災の組織ではなく、専門性を持った独立した部署としての防災を図る、つかさどる部署の設立が望ましいのではないかと思いますので、24この点の考えを町長のほうからお聞きしたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（松山 力弥） 平松町長。
○町長（平松 秀一） ２問目の内容については、もう議員御承知のとおりで発言なさっていると思うんですけども、これ通告にない部分になっておりますので、今回初めてということでお答えしますけども、以降はきちんと議長と相談していただいて、通告の中に入れていただきたいなと思っております。
今、おっしゃっている先ほどの私の答弁の中で言ったように、逐一全部用意していると。考えられる限りの皆さんの命、財産を守るための方策を練っていかないかんという中で、実はもうその話については総務課のほうとも打ち合わせをやりながら、体制を考えろということで、実は今後の当初予算議会で、３月議会の町長報告の中でそのあたりについては御説明するようにしておりますので、そのときにお聞きいただければと思っております。
○議長（松山 力弥） 稲永君。
○議員（３番 稲永 辰己） 済みません。通告にないことを申し上げまして、大変申し訳ございませんでした。ぜひ、３月議会のときにはじっくりお話を聞かせていただきたいと思います。
これで私の質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。
癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡○議長（松山 力弥） ８番、世利孝志君。
○議員（８番 世利 孝志） ８番議員の世利孝志です。通告に従いまして質問いたします。
続けて防災の関係になるわけでございますけども、内容については須恵町は山と川に挟まれた地域であることから、水害を未然に防ぐための治水対策はということで質問いたしたいと思います。
令和の時代に入り、日本列島各地で地震、台風などによる風水害が発生し、住居の倒壊などにより多くの尊い命を奪うなど、甚大な被害をもたらしました。特に関東東北地方を襲った台風
１９号では、死者９８名、行方不明者３名、住居全壊２,８０６件という大被害でございました。
これは１時間に１００ミリに達するような想定外の雨量による河川の氾濫、土砂崩れなどによるものです。鉄砲水を防ぐための治水対策が必要と考えます。当町のハザードマップでは、東側の山間部に面している地域は特別警戒、警戒区域となっています。そのことを考慮し、いち早く須
恵町では山間部に治山工事による砂防の整備を行っておりますが、年数も経過し、土石の流入により本来の砂防の機能低下を心配するものです。また、須恵ダムの土砂の流入による容量の低下、またため池の決壊を防ぐための堤防の整備など、治水状況について町長にお尋ねしたいと思います。
まず、項目的に上げますと最初に、１番目に治山砂防ダムの新設についてはということですね。
25

新設状況についてということ。今言いましたように、ずっと放置されたままでよいのかと。２つ目に、須恵ダムの浚渫状況について、長年の土砂の流れ込みによる容量の低下が考えられます。
３つ目に須恵川の浚渫についてでございますが、これは先ほど今町長が言いました県の河川課の関係になるわけですけども、その要望状況はということで、資料につけていますけども、一部別紙に添付していますが、土砂、雑草等が川の流れを遮っているところが多々あるようでございます。それと、ため池関係でございますけども、ため池の整備といたしまして、決壊をすればほとんど須恵町はため池が多いわけですけども、堤防のチェックと改修計画についてでございます。
町長に、私も丁寧にお答えをいただきたいと思います。
○議長（松山 力弥） 平松町長。
○町長（平松 秀一） 先輩ですから、ざっと答えさせて。稲永議員と関連した中身になっていくのかと思いますけども、本日は傍聴の方々がいらっしゃいますので、先ほど議員が治山・砂防とおっしゃったんですが、これは全く別物で、ですから砂防ダムと治山ダムの違いを、きょうは傍聴者の方々がいらっしゃいますので、先に説明したほうがわかりやすいかなと思いますので、そのあたりを説明した上で４つの項目についてお答えしていきたいなと思います。
砂防ダムと治山ダムは、ともに減災対策の施設でありますけども、この目的は全く異なっております。国土交通省所管の砂防ダムは土石流を直接受けとめ、土砂の流出を抑制し、人家や公共施設などを守ることを目的にしているということですね。須恵町内には砂防ダムが１２カ所あります。一方、農林水産省所管の治山事業は、森林の土砂流出防止機能を通じて、防災・減災するとともに、水源の涵養など森林が持つ多様な機能の保全形成を図ることを目的としている。ちょっと違うんですね。
治山事業の施設整備は、渓流の急傾斜地を階段状に施行することで勾配と流速を緩和して、渓岸の浸食、要するにダムですね、山の浸食防止など、森林自体を強化することで、土砂または流木の発生を抑制しているということです。平成３０年度末、現在で町の治山ダムは全部で９０カ所あります。農林水産省関係のやつ。これは、福岡県のわずか２万８,５００人の町で、山間地にあるといっても、これほどの治山関係を入れているところは須恵町だけです。
これは、なぜかというと先ほどもちょっと触れましたけども、須恵町というのは昭和４８年に大災害に見舞われた。あの当時でいえば想定外の災害であったと。その原因がやっぱり急峻な山、それと土質の問題、そういったことを考えた上で、年間２基から３基今もずっと県に要望、農林課に要望をかけて必要なところには入れていっているというのが農林関係の部分でございますね。
御質問の治山ダムに堆積した土砂の浚渫ということなんですけども、実は施設設計として渓流に治山ダムを配置して、勾配を緩和する。そして浸食を防止するいわゆる平場をつくることで森
林の保水力を高め、崩壊の未然防止を図っているということです。要するに、今まで真っすぐだ26

ったのが段々畑のように作っていって、要するに急峻な場所をなくしていきましょうと。そうすることによって、土砂の流出を抑えて、木も守っていくと、これが治山なんです。
だから、浚渫状況はと、これ法的には浚渫はやらないと。その下につくっていくと。その谷が終わったら、別のところにつくる。だから須恵町のほうで９０カ所あるということですね。
ただ、浚渫しちゃだめなのかと。農林はある意味いいとは言いませんけども、やられるならやられてもいいんじゃないんですかねということ。なぜかというと、そのせきとめられたダムの中には流木等も入っているわけですよ。いろいろ。それを浚渫するとなると、護岸を傷めたりとか、いろんな形で逆に危ないということであまり推奨はしていないということですね。
今後も事業主体である県への適切な対策を要望もしていきますし、連携を図りながらその機能保全を図っていきたいなというふうに考えております。これが、１問目の話です。
須恵ダムの浚渫状況、これも実はこれ須恵ダム、皆さん飲料水用のダムと思っていらっしゃる
かもしれませんけども、要するにそのために作ったのは作った。これは当時の役場の先人たちの知恵なんでしょうけども、これ国土交通省の所管の砂防ダムなんですよ。本当は埋まったらそれで終わりなんです。ただ、それを当時の協定の中で国鉄炭鉱が廃業なさって、水がないということで治水事業、要するに上水道事業をやって、絡めあわせてつくったのが須恵ダムだということを御理解いただけたらありがたいかなと思います。
議員心配なさっているのは、埋まったら水ないやないかということなんだろうと思いますけども、担当課のほうで定期不定期に水深を図っております。最低のボーダーラインである８メート
ルは常に確保するようにやっております。ですから、この心配はないのかなと。
以前、平成２６年だったですかね、上流部で工事があって土砂がずっと流入してとまらなかったんですよ。防砂フェンスといいますか、池の中にやったんですけども、それでもとまらなかったので水位を下げて１,２００立方メートル浚渫しております。その後も、逐一検討をやりながらやっておりますので、この心配なさっている部分については確保できている。
ただ、もう一点これ質問の中で漏れたのかなと思うんですけども、須恵ダムの老朽化の問題なんですよ。これお聞きになっていないけど、サービスでお答えしたいと思いますけど、２８年の２月に県の委託事業者である砂防地滑りセンターの評価を受けた結果、直ちに何らかの措置が必要ではないと。ただ、今後注意して見守る必要があるでしょうねということで、いつかはこの須恵ダムをインフラ整備として、また県と大きなプロジェクトでやり直す時期が来るのかなと。ただ、それは恐らく私たちが生きとう間じゃないと思いますけども。ただ、注視はしていかないか
んということですね。
それと、須恵川の浚渫なんですけども、これはもう議員も御存じのとおり、毎年今は県土整備事務所って名前を変えておりますけども、そこの河川担当のほうに要望を上げております。本年
27

度も須恵川の橋梁の部分から旅石橋までの３００メートル、おっしゃっている部分ですね、ちょうどたまっていると。については浚渫を行うようにお願いして進めております。だから、これも年度内には片づくのかなと。片づかなくても来年度中にはやっていただくという形で、今話を進めております。
それと、堤防のチェックと改修ということなんですけども、須恵町内には４４カ所のため池が存在します。福岡県下において、これ農業用のため池なんですけども、これほど多くのため池を持っている自治体というのはまれです。ですから、私も建設課時代、産業振興課長時代に農林あるいは九州農政局に行ったときに言われるのが、ため池の数が多すぎるやないかということを言われているけども、このため池を農業用水として確保するんですけども、これが涵養地帯になっているんですよ。要するに、水をとめる。今現在須恵町のというのは、我々が昭和５０年代に役場に入ったときからすると、もうほとんど農地がないぐらい人が住んでいらっしゃいます。
ですから、昔は河川の堤防堰から越えた部分というのは、要するに農業用仕掛けを越えて田んぼに入っていたんですよ。それが一つの水の緩衝帯になって、須恵川のオーバーフローとか、そういった危険性がなかったということです。ですから、このため池の堤防のチェックというのは非常に大切なことであって、老朽化の問題もあるんでしょうけども、今のところチェックした結果、危ないといわれる箇所については随時、改修を行っております。３０年の７月の豪雨を契機に、それに伴ってやっぱり国のほうも心配だったんでしょうね。全国ため池緊急点検をしないさ
いということでやったんですけども、須恵町の場合は全て大丈夫だったということです。
あと、私が産業振興課長をしたのが１５年ぐらい前かな、のときにやはり田んぼの田面に対してため池が多いし、いつも満水状体なんです。これ、農区水利委員さんにすれば、先輩たちから言われるからためておかんと怒られるわけですよね。でも、下に田んぼがないのにそこにためているということは、必ずオーバーフローするということで、その当時の水利組合長さんとか農区長さんにお願いして、棒線を２個抜いてくださいということで当時言っていたんですけども、その当時はだめでした。やっぱり先輩たちから怒られるということですね。でも、今はもう田面もそんなにないということで、各農家のほうに一部ちょっと嫌だっておっしゃるところもあるんですけども、ほとんどの農区のほうで産業振興課の指示に基づいて池の棒線を抜いてもらって、水の緩衝地帯として利用しているという状況でございますので、今のところこの堤防のチェックについては終わっているし、ため池もそういった形で農業用のため池ですけども、災害用の１回目の防波堤として利用させてもらっているということです。
以上です。
○議長（松山 力弥） 世利孝志君。
○議員（８番 世利 孝志） 町長、丁寧にいろいろ答えてくれましてありがとうございました。
28

ちょっと私も今治山と砂防ダムの違いというのはなかなか理解薄かった部分があったわけでございますけども、私もいろいろ山に入って現地とか見たら、かなり大きな石が砂防に引っかかったような形でなっとったものだから、それに木が引っかかってそこから鉄砲水がだっと流れるんじゃないか、そういう心配をしておりましたので、ちょっとここに書いておったわけでございます。
それと、須恵ダムにつきましても今２６年に１回、若干浚渫をしたということで、須恵川のほうも見てみますと、もう満水状態でオーバーをするかしないかぐらいの状態でたまっておりまして、しかしダムの底は全然見えませんので、ちょっと容量の低下が心配されるんじゃないかということで上げておりました。それと、須恵川につきましてはもう本当今言われたとおり安心をしております。
それと、ため池についても私たち農区で年に１回ないし２回、土手、堤防の草刈りをするとですけども、かなり大きな穴が、何の仕業か、イノシシによるものか、なんかちょっとようわからんとですけど、大きな穴があって、そこに草刈りよってぼてっと落ち込むような状態で、もしそういうのが広がって、堤防を決壊したら大変な状況になるということで上げておりましたけども、今聞きますとチェックすると危ないところ、危険箇所はないような状態ということで安心いたしました。
再質問は今の状態、今の報告でありますので、再質問はありませんが、今言われたように大きな災害といえば、昭和４８年災害ですね、私たちもちょうど青年団時代でございましたけど、もう４６年前ぐらいになるとですね。須恵川の決壊による被害、こういうことが起こらないことを願うわけでございます。
それと、これ質問じゃないとですけども、質問は１問目でわかりましたので質問はいたしません。それと、質問と違いますが、気になることがこの資料を別紙つければよかったとですけど、二、三週間前に西日本新聞に掲載されていましたので、ちょっと前文だけをちょっと紹介したいと思っているんですけども、もう見られた方もおると思いますけれども、台風１９号で１０人が死亡するなど、大きな被害を受けた宮城県丸森町で、避難呼びかけに携わった行政区長の約９割にあたる５５人が住民から避難を断られる経験をしたことが共同通信の取材でわかったと。呼びかけたのが雨や風が本格化する前で、大丈夫、大丈夫と言われたケースが多いと。早期避難を促
す難しさが浮き彫りになった。
という、我々須恵町も自主防災組織があるわけでございますけども、深刻な問題として受けとめましたので、一応ここで皆様方に報告という形でしたいと思います。
私の質問はこれで終わりたいと思います。
癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡29

○議長（松山 力弥） １４番、今村桂子君。
○議員（１４番 今村 桂子） おはようございます。１４番、今村桂子です。通告に従い、児童館についての質問をいたします。
遊びは、子どもの人格的発達を促す上で欠かすことのできない要素であり、遊びの持つ教育効
果はほかで補うことができないと言われています。子どもたちは遊びを通して考え、決断し、行動し、責任を持つという自立性、社会性、創造性を身につけます。
言いかえれば、教育の中でも注目されている自立の要素が遊びの要素に含まれていると言われています。児童館は、屋内型の児童厚生施設、児童遊園であり、子どもに健全な遊びを提供して、その心身の健康を増進し、情操を豊かにすることを目的としており、子ども一人一人の状態を観察し、個々のペースに応じて自立していくことができるよう専門職員である児童厚生員が支援をします。
また、親のグループやジュニアボランティアを育成するとともに、諸機関や団体との連携を図る中で、子どもや子育てに優しい総合的な福祉のまちづくりを目指し、育児不安に陥りがちな子
育て中の母親を支援する活動なども行っています。須恵町のつくしんぼは、大変評判がよく多くの親子連れに利用されており、４分の１は町外の方が利用されています。しかし、つくしんぼはゼロ歳から３歳までしか利用できないため、幼稚園、保育園、学校が休日で雨天のときなどは遊び場がないとの多くの声を耳にします。
また、共生のまちづくりの子育て支援部会の方々も、子育て中のお母さんたちから児童館を望む声が多いと話されていました。糟屋郡内の近隣町の状況ですが、篠栗町では各小学校区に１館づつ、計３館の児童館があります。校区に関係なくどの児童館でも利用でき、乳幼児からお年寄りまで気軽に遊びにくることができる集いの場となっています。
粕屋町では児童館の機能と地域子育て支援センターの機能をあわせ持った施設、粕屋子ども館があります。対象者はゼロから１８歳までの児童と、その保護者、子育て支援のボランティアなどです。子育てルーム集い、つくろうスペース、学ぼうスペース、動こうスペース、のんびりロ
ビー、いろいろホール、相談スペースなど、子どもが遊んだり、学んだりする場を提供し、さま
ざまな世代の子どもたちや保護者同士が交流できることを目的としています。また、子育ての情
報発信や相談支援の拠点となっています。
志免町では、シーメイト内の子育て支援センターの中が二部屋に分かれており、虹色ポケットの部屋は赤ちゃんコーナー、ままごとコーナーなどがあり、主に未就学親子の遊び場、交流の場となっています。花丸ポケットの部屋は小中学校スペース、児童図書、畳スペースなどがあり、ゼロから１８歳まで子どもと保護者、地域の子育て支援に関係、関心のある方の交流の場です。
久山町では、久山子育て支援センターきっこりがあり、就学前の子どもを持つ子育て家族が保30

護者同伴で利用でき、小学生の兄妹の同伴も可能です。
宇美町では、宇美町立図書館に児童コーナーや親子ルームがあり、さまざまな世代の子どもた
ちや保護者同士が交流できる場所が確保されています。
須恵町には、ゼロから３歳までのつくしんぼはありますが、４歳から１８歳の児童の集える場
所、ゼロから１８歳までが同じ建物で遊んだり、学んだりする児童館はありません。そこで児童館の建設についてお尋ねをいたします。全く白紙の未定のことを含めて、答えにくいこともあるとは思いますが、幾つか想定できることを選択肢を例に質問、提案をさせていただきます。児童
館新設の予定はありますか。須恵区にできる防災センターでの併設の可能性はありますか。
ここからは未定で今後の可能性についてお聞きをいたしますが、南幼稚園の老朽化に伴い、建てかえを行うこととなれば併設を考えるのでしょうか。図書館の建設が実現するならば、図書館との併設も合わせて考えるところがあると思いますが、あくまでも未定のことなので、町長の思いをお聞かせください。
建設となるとお金がかかることなので、既存の施設を利用することはできませんか。既存の施設で児童館として解放できる場所、例えばオイコス内の２階サロン、研修室、１階レクリエーションルーム、三小コミュニティセンター内などを利用することに関してはどう思われますか。また、保健センター内に開設し、子育て支援センターとの連携を図り、事業を展開することについてお尋ねをいたします。もし、須恵町では児童館の開設が無理ならば、先ほど近隣町の児童館の取り組みを御紹介しましたが、他町の施設を広域で利用させてもらうことについての町長のお考えをお尋ねいたします。
○議長（松山 力弥） 平松町長。
○町長（平松 秀一） 結論から申しますと、今のところ児童館の建設あるいは併設とか、他町との相互乗り入れというのは、私は計画しておりません。なぜかと申しますと、よその町にあるか
らうちにつくったほうがいい、それは便利かもしれないけども、じゃあよその町にはなくてうちにあるよさ、コミュニティがあるわけですよ。あわせて、要は行政組織の中でよそにないものとして福祉の生涯学習のまちづくりの共生のまちづくりもあるわけです。その中に子育て支援部門もあるわけですよ。
だから、そういったことを考えると、あれば便利なことはよくわかります。ただ、須恵町というのは本当にすばらしい町民の方々がいらっしゃって、じゃ自分たちができることはやってみようかということをおっしゃっている。だから、私はこういったものについては社会教育も含めて、児童福祉も含めて、だから福祉の生涯学習として共生のまちづくり推進事業というのを起こして、昨年ですか、数えて何代目かの会長さんがわからないということをおっしゃったので、当時の役
員さんにその理念を説明した上で、みんなでやっていくんですよと。その中で、これがあったら31

いいなと思う部分をやりたい人たちがやっていけばいいと。それが、大きくなるとかじゃなくて、必要な人数に応じてやっていただければそれに対して行政のほうから、今現在社会福祉協議会に委託しておりますから、そこを通して言ってくださいと。全ての支援はやっていきますよと。
だから、よその町はハードであってそのシステムを使っているかもしれませんけども、須恵町の場合はもっともっとよその町にはない資源があるんですよ。だから、毎回質問される中ですね、
よそにはこういったことがある。つくってくれませんかとか、があるとおっしゃるんですけども、じゃあよその町は須恵町のことを何もない町だと思っているのかと、いろんな面で。須恵町は非常に参考にされて、それをその町にあった形でなさっている。宇美町もやっと今現在コミュニテ
ィ、原田小学校区でやられている。でも、須恵町には及んでいないんですよ。
だから、そういったことを考えていくと、私はこの児童館というのが、確かにお金があれば私もするっていうんですけど、知恵と皆さんの優しさで乗り越えられる問題だと思っています。この件は。ですから、１つずつ、４問質問なさっていますけども、全てにおいてこの児童館機能というのは健康福祉課あるいは子ども教育課のほうにその機能を充実させることは命令しますけども、新たにその組織をつくってまでやる必要はないと。須恵町はそれだけの資源を持っていると。
私は思っています。
それと、質問の中で多くの声を耳にしますとおっしゃいました。これ社会福祉協議会に委託しているから生の声が入ってくるわけです。その件について、今回の御質問に対して児童福祉の一番深刻な部分とか、そういったことを扱う健康福祉課で、母子保健事業を扱う健康福祉課ですね、
それと直接今現在子育て支援部門で機能している子ども教育課のほうの課長にも確認しました。
当然、私も健康福祉課長をやって、ちょうど認定こども園とか切りかえていく中で、新たなニーズに対して応えていこうと、その中で共生の町とかつくっていって、要するに福祉のひずみをな
くしていこうとやってきました。
この児童館に関して、私のほうに要望があったことは一度もないんです。担当課のほうに確認をやっても、上がってきていないと。そういう状況の中で、ここで建設予定はありますかと言われてもないとしか言いようがないです。ですから、この件についてはあったほうが便利なことはわかっています。でも、須恵町にはもっともっといいものがいっぱいあります。それを総称してやっていくからコミュニティ議論というのが成り立っていると思うんですよ。行政が全て手を出すとコミュニティ何で機能するんですかということになってきます。
だから、皆さんには申しわけないけども、みんなが持っている少しの力を集合させて子育て支
援、今現在のコミュニティには子育て支援に特化されていますけども、それで今成功しているわ
けやないですか。だから、その部分の機能を全く無視して３つのコミュニティの会長さんとか、役員の方々にお話しなくて、皆さんが担ってもらっている部分を行政が手を出すというのは、私
32

は今は時期尚早だし、やるべきじゃないと思っておりますので、この３つのお答えに対しては今のところやるつもりはないということでお答えにかえたいと思います。
○議長（松山 力弥） 今村桂子君。
○議員（１４番 今村 桂子） この間、議会広報の委員会で、共生のまちづくり部会との話し合いをさせていただきました。
その中で、子育て支援部会の方から児童館の建設のお話が出ました。私は、その広報委員会の中におりましたので、たくさんのお母さん方が児童館の建設を希望するというのは、子育て支援部会の話の中から出た話でございますので、その声が上に上がってきていないということなんだ
ろうなというふうに今感じておりますが、確かに須恵町はコミュニティ、共生のまちづくりとあり、非常にすばらしい組織であると私も感じております。
その中で、やはり不足している部分というのはあると思います。それは場所的な問題もありま
すし、人的な問題もたくさんありますし、一番はお金がかかるという問題であろうと思っております。篠栗町の子育て支援の状況をお話しましたが、やはり小学校校区に１つずつの児童館があるということで、うちのコミュニティと同じような形なのかなということを感じておりますが、
うちのコミュニティで子育てのそういう児童館みたいなことをやるとすれば、場所的にできるのは三小校区しかないのかな、現時点で場所的な問題はということをちょっと感じて、場所的に無理なのかなと。
ただ、今３歳までのつくしんぼは非常に評判もよくて、広域的にも利用されていると。たくさんの町の方たちが利用していただいているということでございますが、須恵町の方たちが、例えば３歳までのお子さんがいらっしゃる方でも、幼稚園が休みのときに上のお子さんを連れて、３歳までの子どもさんと一緒にそこには入れないということで、その日は来れないですよというような声もあるそうです。そして、小学生の低学年とかの方たちとか、高学年の方も２階のサロンをたむろしているというか、集まって遊んでいるということも支援部会の方たちが言われておりました。
支援部会の方たちも、大変いろんなことで協力をしていただいて、そこでお母さんたちのサロンを持ったり、そういう子どもさんたちを見るということも少しはされていらっしゃる、自立してされていらっしゃるということでございますが、町のほうからもそういう児童館があればいいけどねという声が支援部会の方たちの声なんだろうと思って質問をさせていただいております。
それと、３歳まではそういうふうに手厚いつくしんぼがありますけれども、４歳からそれ以降、
例えば幼稚園生、小学校の低学年におきましては、長期の休みっていうのは子どもが遊び場所は、
外には天気のいい日は出ますが、夏場は非常にあついのでなかなか外で遊ぶということができません。そういうときに、どこに行くかといったら、今はイオンしかないというようなお母さん方
33

の声だそうです。それで、ぜひ子どもさんたちが集えるような雨の日の場所を確保していただきたいというのが、声でございます。
うちの町は子育てしやすい町ということで非常に評判もよくて、子どもさんたちも多いんですけど、ゼロ歳から中学校卒業までつないだ教育というか、そういうものをやっておりますので、ぜひ３歳以降のお子さん、４歳からの方たちもやっぱり集えるような場所がほしいなと。今言われたようにコミュニティというのもわかりますが、そういう場所的な問題もありますので、ぜひ
子育て世代の方たちの声に耳を傾けていただきたいと思いますし、その声が届かないというのがちょっと残念だなと思ったんですけれども、できればそういう場所を開設していただきたいと思うんですけれども、町長のお考えをもう一度お聞かせください。
○議長（松山 力弥） 平松町長。
○町長（平松 秀一） 何で児童館を建てないとか言っているのかというと、これは以前、私担当
じゃなかったんですけども、社会教育のほうで子どもの居場所づくり事業で公民館使って今おっ
しゃった機能をやろうとしたんですよ。実際にこれ事業化しています。でも、今は残っていないということは、そのやり方にも問題があったんでしょうけども、そのニーズが各公民館２０行政
区でやるほどのものじゃなかったということだろうなと思います。
届いていないと、声がですね。それについては先ほどちょっと言い漏らしましたけども、健康福祉課並びに子ども教育課も含めて調査させます。その上で、本当にそれが要るんだということであれば、その機能は何らかの形で持っていいのかなと思います。
ただ、施設を新たにつくってまでというのは、私はやらんほうがいいと思いますので、それとなぜ今の段階でそのことにこだわるかというと、議員、こういったことをいったら失礼ですけども、６月議会で学童保育所のことを保護者が言っていると。みんなの総意だと。そのことに対して私は議員の意見に賛成でした。それに伴って迅速に動いて、夏休みに間に合うようにしました。
いざふたを開けて驚いたんですけども、保護者は夏休みも開設しなかったと。そういったこともありますので、本当にそこに民意があるのか、本当に自分たちも動いて、自分たちも汗を流して、要望するんであれば自分たちも動くんだということであれば動きます。ですから、そのあたりは
私は慎重にならざるを得ない。
だから、議員さんを通して政治家としてそれをおっしゃるのはわかるけども、本当にそれが民意なのかどうかと、あったら便利だよねと、全部人任せ、今回がそうだったんですよ。私はそういう施設をつくりたくはないと言っているだけで、おっしゃっている制度とかその中身のシステ
ムとか、それはあったほうがいいに決まっています。だから、それは１問目でも言ったようにやったほうがいいですよねと言っています。ただ、新たな施設をつくってまで、あるいはほかの団体にまで迷惑かけてやって、結局そこが動かなかったとすると、非常に大きな問題になりますの34

で、その点については我々は慎重に各担当課と打ち合わせして、ニーズがあるかどうか確認して、それでニーズがあるんであればその制度については検討させてもらいます。
○議長（松山 力弥） 今村桂子君。
○議員（１４番 今村 桂子） 公民館のほうで以前やっていたけど残っていないということでございますが、今は土曜日も休みになっております。昔は、昔というか以前は土曜日休みじゃなかったので、金曜までということで今は土日も休みということで、結構学校のほうも休みのことが多いと。あとは調査していただくというのが本当に一番と思います。私も子育て支援部会の方たちからの声を聞いての話でございますので、実際どれほどの要望があるのかというのは、調査をしていただければ一番ありがたいなと思っております。
それから、もう一つ、実際新設というのはお金もなくて私も無理だろうと思っておりました。
それで、今つくしんぼのほうは広域でほかの町の方たちも受け入れているという状況でございま
すが、近隣町には本当に子ども館とか児童館とかいろんないい施設があるので、そこを広域利用させてもらうことはできないでしょうか。これはちょっといろんなその町の状況もあると思うんですけれども、その点、１点だけお伺いをいたします。
○議長（松山 力弥） 平松町長。
○町長（平松 秀一） 先ほど調査するといった内容に、その点も含めてやりたいなと思うんです
けど、この児童館、何で篠栗と粕屋だけなのか、それぞれの地域性とか事情があって、よそも要するに児童館をつくっていないというのはそういったことだろうと思う。代替施設として、篠栗も要するに学童保育所と兼用みたいな形で施設があるからやりましょうということでやっている形なんですね。ですから、今おっしゃった部分については調査をやって、きちんとやっていきた
いなと思います。
○議員（１４番 今村 桂子） 調査をやって、いい結果次第で検討をよろしくお願いしたいと思
います。
以上です。
癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡○議長（松山 力弥） ここで、お諮りします。暫時休憩をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山力弥）

御異議なしと認めます。よって、暫時休憩いたします。再開を１０時

１０分といたします。休憩に入ります。
午前９時57分休憩癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡癡35

午前10時08分再開○議長（松山 力弥） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
７番、児玉求君。
○議員（７番 児玉求） おはようございます。日本共産党の児玉求です。一般質問をいたします。
学校給食パンの安全性についてです。タブレットの資料の１をお願いいたします。
資料として、赤旗新聞日曜版、２０１９年９月１５日号、これが１ですね。それともう一つ２をお願いいたします。日刊紙９月２０日号、２枚を準備しております。ごらんください。ことし８月デトックス・プロジェクト・ジャパンの緊急記者会見で、発がん性が指摘され、使用を規制する国がふえている農薬グリホサートの調査結果が報告されました。日本人の髪の毛から、そして国内で販売されているパンからも検出されたというものです。２８人の毛髪をフランスの検査機関に送り、グリホサートなど６２成分を検査いたしました。その結果、グリホサートを含む
１３成分が１９人から検出されました。食品から摂取されたと考えられております。この資料でもありますが、資料の１を見てください。資料の１をお願いいたします。癩癩ありませんか。
（「出しきれとらん。一覧部押したら出ろうが」の声あり）ちょっとお待ちください。出ましたか。出ましたね。
農民連という農業団体の、農民連職員分析センターでも小麦粉を使った加工食品の残留農薬を調べたところ、アメリカ産、カナダ産の輸入小麦を使ったパンからグリホサートを検出。一方、国産小麦からは検出されませんでした。農薬除草剤のグリホサートについて、ここで５つの問題点を述べます。
１つ、グリホサート、これは国際がん研究機関（ＩＡＲＣ）が、恐らく人に発がん性があるというふうに区別している農薬除草剤であります。２、米国カナダでは収穫効率アップのため、収穫直前に散布をいたします。それで、成分の分解が進まずグリホサートの残留値は高くなっていること。３番目に、日本は小麦の８割強を米国、カナダより年間５００万から６００万トン輸入をしております。４、発がん性の可能性のあるグリホサートを主成分とする除草剤ラウンドアップの訴訟が急増をしております。アメリカでは、ことしの７月約１万８,０００件、今現在４万
２,０００件と訴訟が報道されております。また、オーストリア国民議会が全面禁止法案を可決いたしました。２０１９年７月です。また、ドイツが２０２３年までに全面禁止の方針を決定いたしました。２０１９年の９月です。メキシコ環境省は農業用グリホサートの輸入許可を拒否しました。２０１９年１１月。５番目に、世界は規制強化の方向に向いておるんですが、逆に日本
では大幅緩和の方向に向いております。農薬メーカーの要望に応えて、これ２０１７年でございますが、輸入穀物におけるグリホサートの残留基準を多いもので１００倍以上、小麦６倍、トウ36

モロコシ５倍、そばは１５０倍緩和しております。ちょっと資料を出します。
２番出ませんか、資料。（「一連押したら出ろうがって、押して。わかります」の声あり）今それした。失礼しました。済みません。もう一回ちょっと出してもらえますか。（「ちょっと教
えちゃって」の声あり）ちょっとこれ、見ていただけますか。この世界は規制強化、日本では大幅緩和の中で左側ですね。ここに書いてあるヒマワリの種子とか、ヒマワリの種子が４００倍、ゴマの種子が２００倍というふうになっております。このように子どもの健康と食の安全性に問題があり、発がん性の可能性のあるグリホサートがアメリカで訴訟がふえ、ヨーロッパで全面禁止、また輸入禁止が進みながら、日本では規制されるべき残留農薬が緩和されるなど、大変大きな問題となっております。そこで。
○議長（松山 力弥） 児玉君、質問中やけどさ、質問に入っちゃらんね、これ参考のとはわかる
けん。これは皆さん見ますから。そしてこれ、国のことやから須恵町にかかわることちょっと言って。
○議員（７番 児玉求） そこで、質問の事項でございますが、学校給食に出すパンを国産小麦にして、子どもの食の安全性を高めるべきではないでしょうか。質問の要旨でございます。一つ、幼稚園、保育園、小学校給食のパンの小麦は国産ですか、輸入小麦ですかということ。２問目に輸入小麦のパンの残留グリホサートに対して、どのような検査と対応をしていますか。３番目に検査結果を保護者に知らせるべきではないですか。食材の産地一覧を配布してはどうですか。
４番目に、学校給食等の給食パンは国産小麦を主体にするべきではないですか。５番目に、学校
給食に１００％国産小麦を使用するよう提言すべきでありませんかが質問の要旨ですが、そこで町長にお尋ねします。
１番の幼稚園、保育園、小学校給食パンの小麦は国産ですか、輸入ですか。そして、２番目に輸入小麦のパンの残留グリホサートに対してどのような検査と対応をされていますかと、とりあえずそこをお尋ねいたします。
○議長（松山 力弥） ちょっと児玉さん、１回目だからもうあんた座ったけどさ、１、２、３、４、５尋ねたんでしょう。
○議員（７番 児玉求） いや、要旨とあれをお話した分です。

○議長（松山 力弥） いやいや、１、２、３、４、５一遍にせんと、分けてもしようがないですよ。
○議員（７番 児玉求） いえいえ、とりあえず１、２についてお答えいただきまして、また補足をしますので。
○議長（松山 力弥） わかりました。だから３、４、５を２回目にしてですね。終わりますよ。
いいですか。１、２、３、４、５を一遍にあなたは一遍言ったでしょう。１、２、３、４、５を37

一遍に答弁してもらったほうがいいんじゃないですか。分けられませんよ、これ。だから、もういいです。１、２、３、４、５を聞きましたので、町長、日本国に関係あることは結構です。町に関係のところで答弁をお願いします。平松町長。
○町長（平松 秀一） それでは、お答えしますけども、今回の御質問に関する須恵町の場合は保育所、幼稚園、小学校の給食に該当するわけですけども、もしこういう問題があるんであれば、これは御指摘のとおり何らかの対応を取らざるを得ないということですけども、制度上須恵町でその検査をやるとか、そういったことはできませんので、今からその中でお答えしていきたいと思います。
それともう、先に結論いっておきますけども、これは国の制度・基準でいっておりますので、どうか今おっしゃっていることは御党の共産党を通して、国会議員を通して代表質問をしていた
だいて、大きな波をつくっていただくとか、国会のほうでやるべき内容で我々が言ってもなかな
かこれはできませんので、そのあたりについては参考程度、今現在どういう状況だということしかお答えできませんので、それを御了承ください。
おっしゃっていることはよく理解できます。我々ももし安全性に問題があるんであれば、その点についてはきちんと対応するべく県の教育委員会を通して、今から動いていくということになりますので、それを踏まえた上でお答えしたいと思います。
１問目の国産ですかということですけども、これ国産ではございません。幼稚園、保育所においてはカナダ産、小学校給食においてはカナダ産とアメリカ産を使用しております。
２番目のグリホサートの検査はどうしていますかって、これ財団法人の日本穀物検定協会が検定した結果を受けざるを得ないということです。制度上ですね。
３番目の検査結果を保護者に知らせるべきではないか。産地の一覧を配布してはどうか。これ自体が国が検査基準を定めたものですから、我々のほうから町が単独で知らせるとか、そういったことの資料もありませんのでなかなか今の状況ではやりにくいということです。
それと、４番目の学校給食のパンは国産小麦を主体にすべきではありませんかということで、この意見は正しいんだろうと思います。ただ、日本の小麦の受給率１０％しかないんですよ。日
本全国の小中学校、保育所、幼稚園も含めて、給食でパン食べさせようとすると、必然的にもう足りないと。あとは安全性の検査とかそういったことで対応せざるを得ないと。
ですから、今回質問なされたような形で何らかの検査機関を通して、その発がん性が出たんであれば国に図っていくという手順は要望はしますけども、これは県レベル、国レベルの話になっていきますので、その点については御党を通しながら、あるいは自民党とか、いろんな政党がありますので、そのあたりは、要するに子どもたちの健康を守らないかんわけですから、そのあたりについては動いていただきたい、私もそう思います。
38

５番目の学校給食に１００％の小麦を使用するよう提言すべきだと。これ、提言したいんです
けど、提言することによって学校給食の制度をおわかりになっていないかもしれませんが、以前、日本で食料危機、米が取れなくてタイ米とか輸入したことがあります。それを経て、私が健康福祉課長時代になるべく地産地消の部分でじゃがたま会ってやったんですけど、ジャガイモとタマネギとニンジンについては須恵町で取れたものを使いましょうということで給食で使っていました。
米もできないかなということでやっていたんですけども、要するに飢饉とか、食料危機、実際起きたんですよね、１回。そのときに、学校給食会というところに入っておかないと、食料がな
いときに安定的に供給してくれない制度になっています。ですから、どうしてもこの福岡県の学校給食会に入って、緊急のときの対応、そういったことも含めてあらゆるそういった組織に入った上で安定的に供給するということが第一義的責任として我々は問われます。その中に安全性というのは当たり前のことであって、これは国の検査機関あるいは法制度上、それをきちんとやってもらわないと我々も困ると、同じ意見でございます。
ですから、今５つの点にはお答えした内容でございますけども、気持ちは一緒でございますので、どうか政党を通じて国に働きかけてください。
以上です。
○議長（松山 力弥） 児玉求君。
○議員（７番 児玉求） これ国の問題というふうにお話されましたけど、この残留農薬とか、こういう分は各自治体に任されているんですよ、検査は。国はしません。国は国の輸入した分についてしますけど、各地方自治体で使う分に関しては地方自治体で検査してくださいというふうになっております。
そして、学校給食会の件が出ましたが、ここで学校給食会でも検査しておるんです。その結果を今書いておりますが、そのグリホサートは給食会でしておるんですが、入っているかどうかをどうなっていますかという質問ですが、それは調べていただけましたでしょうか。
○議長（松山 力弥） 町長、もう一遍、答弁して。もうそれはできないって言ったんだ、検査は。
○町長（平松 秀一） 実際とおっしゃいましたけども、役場ができるわけじゃありませんので、さっきの質問の中でいいましたように、財団法人穀物検定協会が検定をやっていると。その上で、その小麦ないし食料品を福岡県の学校給食会が認定して使っていると。それをうちは使っていると。
だから、何回も言うように、もしそこに問題があるんであればこれ政治の問題ですからお願いしますということを言っている。町で単独ではなかなか動きづらいということを御理解ください。
だから、発がん性の物質があるから関係ないって使うって言っているわけじゃないんですよ。い39

ろんな総合的なことを判断すると、全てを国産にできるわけがないです。今現在、給食費幾らか御存じですか。学校給食、３,６００円ですよ。ないし３,８００円ぐらい。これ全部国産使うとすると１万円超すんですよ。給食に関しては実費ということでなっています。そういったことも考えると、いろんな安全性も見ながら、安価に上げていかないと保護者の負担がふえるということなんです。かといって、発がん性の物質があるのを食べさせていいといっているわけじゃないですよ。そのせめぎ合いを我々はやっておりますので、その部分的には御理解いただきたいということです。
○議長（松山 力弥） 児玉求君、これ３回目になりますから、次ありませんからね。いいですか、一遍にして。
○議員（７番 児玉求） 今１問目して。

○議長（松山 力弥） 何を言っているの。
○議員（７番 児玉求） だから、町長が答えがないから今聞いた１問目の答えですよ。あれは。
○議長（松山 力弥） 違うって。１問目なんて１問しか出していないじゃないですか。学校給食のパンの安全性は１問しか出していないでしょう。１問で２問でも、３回しかできないっていつも言っているでしょう。
○議員（７番 児玉求） １番目の答えを私は聞いたんですよ。

○議長（松山 力弥） 何の１番や、これは。
○議員（７番 児玉求） 回答されていないから。

○議長（松山 力弥） 違うって。それを回答されんて何で言わないの。また始まったもう。
○議員（７番 児玉求） そうじゃないでしょう。ここに書いてあるとおり。

○議長（松山 力弥） あのね、あなたの通告の１、２、３、４、５を１問に対して３回じゃないんよ。これ全部で１回、これ全部２回、これ全部３回、今町長２回答弁しましたよ。
○議員（７番 児玉求） それは、最初回答されていないんですよ。２問目がね。

○議長（松山 力弥） 何だ。何でそのときにあんた一緒に言わないんですか。２問目で。これ答えないけど、それも一緒にって。
○議員（７番 児玉求） だから、今言っているじゃないですか。

○議長（松山 力弥） 違うでしょう。もうあんた３回目ですよ。これで。
○議員（７番 児玉求） 違いますよ。

○議長（松山 力弥） 違うじゃない。
○議員（７番 児玉求） ２問目の回答が出ていないんです。今の回答は。

○議長（松山 力弥） 違う。
40

○議員（７番 児玉求） そうですよ、２問目。

○議長（松山 力弥） 答え全部あなたの、ちょっと待って黙って聞きんしゃい。座んなんなよ、
もう座ったらもうされんことなるけんね。いい。１、２、３、４、５の答え、全部の町長答えました。全部。あなたが聞いていないわけ。みんな聞いてごらんなさい。１から５番まであなたが通告に全部町長は答えました。その町長の答弁に対してあなたが再度答弁したら同じことを聞いたから同じ答えを言って、ただ追加したのは給食の単価を言っただけ。参考のために。これで３回目になりますから全部してください。
○議員（７番 児玉求） 違います。ちょっと待ちない。違います。今、だから回答されていないじゃないですか。２項目のグリホサートに対して検査をして、それをどう対応したについては全然回答ないから再回答してくださいってお話したんですよ。
○議長（松山 力弥） あなた座ったらだめですよ。それは、我々のところはできないって言ったでしょう。それをしたら、何かあったときに緊急の場合に給食が来ないから県の定めたところを使わなしようがないって言ったやないですか。
○議員（７番 児玉求） 検査をしたかって。

○議長（松山 力弥） 検査はできないっていったでしょう。自分たちは。言ったでしょう、町長
は。うちらで検査はできないって、そんな検査は。
○議員（７番 児玉求） だから、学校給食会から、本町もですよ。

○議長（松山 力弥） これあんたの質問を受けているわけじゃないんです。私は。あなたの質問
を町長にもう言われないですよ、終わっているから。
○議員（７番 児玉求） 終わっていませんよ。おかしいって。

○議長（松山 力弥） 何がおかしいね。
○議員（７番 児玉求） だから、検査結果はどうですかっていうことを、私は答えられないから１問に対しての答えを求めたのが今の答えなんですよ。だから、国のことだから、タッチできないと。
○議長（松山 力弥） そしたら、もうあなたは言ってもわからんから、そのまま３問目で全部それを言って質問を、まとめて全部、そしたら全部また答えさすから、同じことを。全部して、１時間かかってもいいけん全部質問して。
○議員（７番 児玉求） 先月２８日の参議院外交防衛農林水産経済産業の各委員会の連合審査で、我が党の紙智子議員がこの問題を取り上げております。先ほども述べた農民連の検査によると、学校給食のパンも検出されていると。コッペパン、食パンからは０.０５ｐｐｍから０.０８ｐｐｍ、一方で国産原料を使った食パンからは検出されておりません。感受性の強い子どもが食べて大丈夫なのかと意見をよく聞くわけですよ。これ対応すべきじゃないですかという41

ことで質問をしております。
これに対して、江藤拓農水大臣は子どもについては非常に感受性の強い、例えばそばを食べた
らだめだとか、そういうことについては十分な配慮をしているはずです。こと学校給食にということになると、ちょっとステージが違うのかなと思いますので、少し考えさせていただきたいと思いますと、答弁をしております。感受性の強い子どもに残留農薬のパンを食べさせていいのかと保護者の心配の声は当然だと思います。
その結果を、父兄が心配されている結果を保護者に知らせるべきではないかと。また、福岡市の小学区で配布される献立表では産地がわかるように書かれております。ホームページでも公開をしております。本町でも食材の産地一覧を配布してはということでございます。このように農水大臣も言っているように、学校給食ですから、町が食べ物についての食の安全を図るという観点もあるし、それが国の問題と言われますが、まずいろいろ予算もあると思いますが、そういうふうに学校給食会はこれは福岡県の教育委員会を中心にして、現時点で全国に学校給食会というのがあるわけです。
この学校給食会もなるだけ地産地消、国産のものを使用というふうにやっておるわけなんですよ。そして国のほうでもこれは非常に問題になってきておるわけですね。そして、それを学校給
食会のほうに提言すると。それはやっぱり町としての各、だから糟屋１市６町でそういう中で、やはり１つの方向性をやっぱり提言する必要があると私は思います。お金は、予算がないから仕方がなく食べさせるというんじゃなくて、何とか子どものために予算は使っても安全なものを食べさせるという方向に持っていくのがしかるべき自治体の役目じゃないかなと。
食べるということは何でも食べればいいかということではなくて、食べたものが身になるわけですよ。より新鮮で栄養価のあるものを食べることがその人が生きるためのものになりますので、町としてはぜひこのことを考えていただいて、町長にはお考えはあると、しかしその国のことでもあるし、お金のこともあるとおっしゃいましたが、最優先としてそういう流れを持っていくと。
そういうふうにされることを要望していきたいと思います。
お願いします。
○議長（松山 力弥） 児玉さん、町長にもう一件答弁させるけど、これ最後になりますけども、もう一遍答え出ているんです。あなたの答えは。だからいいから、あなたの思ったように答えが返ってこんでも納得せんと、町長ができんできん言っておるんだから、いいですか、あなたのいうたごと答弁帰ってこない可能性あるとよ。それ納得するまでしても困るから、よかね、わかったね。
○議員（７番 児玉求） わかっています。わかっております。

○議長（松山 力弥） 再度、平松町長、再々答弁をお願いします。
42

○町長（平松 秀一） さっき言われた中身で検査結果を公表するのか、しないのかということが漏れていたということでしょう。そういうことですよね。だから、私の答えの中で我々のほうは
学校給食会並びに財団法人日本穀物協会でやったもの、それは安全性があると受けとめて、給食で今現在使っているけども、児玉議員が指摘なさるように、そういった問題があるんであれば、我々も要求するけども、これ政治の問題になるから、御党を通して早急に解決お願いしますという趣旨で先ほどから言っているということです。いいですか。
それと、今最後に質問なさった中身というのは、この５問の中に何も入っていないです。地産地消をやれとか、それも入っていないんです。要するに、安全性の問題にしても町から提言した
らどうかと、それもこの５問の中に入っていないです。入ってないですから。提言お願いしますって１問も入っていないです。書いていないです。もういいです。私が言っているんですから。
ただ、先ほどから言っているように、児玉議員がおっしゃっていることと、私が思っていることは一緒だって最初言ったでしょう。同じことを思っているんです。
でも、私は首長として教育委員会に命令して、その安全性の確保のルールとして学校給食会と穀物検定協会のほうにその安全性で今現在入れざるを得ないと。そこに問題があるのであれば、政治で解決してくださいと。我々は我々で、その部分については動きますよと。
それと、表示したらどうかと、どこで何を使っているかと、そのことも書いていないから、この中にですよ。私がいただいたのには書いていない。でも、それについては教育委員会を通じてできるかどうか検討させますので、それでよろしいですか。
以上です。
○議長（松山 力弥） 町長、３番目の検査結果を保護者に知らせるべきじゃないか、食材の産地一覧を配布したらどうかって、それを今言ったのね。
○町長（平松 秀一） そうです。だから、検査基準はもう認めざるを得ないと今のところは。ただ、それが正しいとは、そういうことであれば御党で動いてくれということ。それと、産地表示については検討させますということ言った。
○議長（松山 力弥） 児玉求君。質問はありません。これで終わりだね。
○議員（７番 児玉求） 質問ではありません。要望であります。

国産小麦１００％の給食パン、学校給食会への提言を要望して質問を終わります。
○議長（松山 力弥） これにて、一般質問を終結します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（松山 力弥） 以上で、本日の日程は全て終了しました。
本会議終了後、１０時５５分より全員協議会を開催しますので、特別会議室に御集合願います。
次の本会議は、１２月１３日午前１０時から行います。
43

本日は、これにて散会します。
午前10時42分散会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘44

令和元年第４回（定例）須恵町議会会議録（第３日）
令和元年１２月１３日（金曜日）
議事 日

程（第３号）
令和元年１２月１３日 午前１０時００分開議

日程第 １

議案第７３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について

日程第 ２

議案第７４号 須恵町空家等対策協議会条例の制定について

日程第 ３

議案第７５号 須恵町手数料条例の一部を改正する条例

日程第 ４

議案第７６号 須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ５

議案第７７号 須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

日程第 ６

議案第７８号 工事請負契約の変更について

日程第 ７

議案第７９号 令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）

日程第 ８

議案第８０号 令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

日程第 ９

議案第８１号 令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１０

議案第８２号 令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１１

議案第８３号 令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第１２

議案第８４号 須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制
定について

日程第１３

委員会の閉会中の継続調査について

日程第１４

議員の派遣について

本日の会議に付した事件

日程第 １

議案第７３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について

日程第 ２

議案第７４号 須恵町空家等対策協議会条例の制定について

日程第 ３

議案第７５号 須恵町手数料条例の一部を改正する条例

日程第 ４

議案第７６号 須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

日程第 ５

議案第７７号 須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

日程第 ６

議案第７８号 工事請負契約の変更について

日程第 ７

議案第７９号 令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）

日程第 ８

議案第８０号 令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
45

日程第 ９

議案第８１号

令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１０

議案第８２号

令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第１１

議案第８３号

令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第１２

議案第８４号

須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制
定について

日程第１３

委員会の閉会中の継続調査について

日程第１４

議員の派遣について出

席 議 員（１４名）

1番

白

水

春

夫

2番

男

澤

一

夫

3番

稲

永

辰

己

5番

藤

野

正

剛

6番

川

口

満

浩

7番

児

玉

8番

世

利

孝

志

9番

三

10 番

猪

谷

繁

幸

11 番

田 ノ 上

12 番

田

原

重

美

13 番

三

上

政

義

14 番

今

村

桂

子

15 番

松

山

力

弥

欠

席 議 員（なし）

白

水

求
栄

重
真

事務局出席職員職氏名

局

長

吉

松

良

徳

係

長

誠

説明のため出席した者の職氏名

町
教

長 平
育

松

秀

一 副

長 稲

永

長 安 河 内 文 彦 総 務 課 理 事 梅

野

子ども教育課長 御 手 洗 文 生 税
地域振興課長 稲

永

勝

町

課

司
猛

長 合

屋

浩

二

章 都市整備課長 甲

木

圭

二

46

務

修

住

民

課

長 合 屋 真 由 美 管理担当課長 今

泉

英

明

山

幸

治

上下水道課長 世利昌信 まちづくり課長 平

健康福祉課長 吉川聡

士 社会教育課長 安 河 内 ひ と み会 計 管 理 者 今泉

俊裕 総 務 課 参 事 諸

監

松

辰

美

査

委

員 吉

47

石

豊

午前10時00分開議○議長（松山 力弥） おはようございます。これから本日の会議を開きます。
これより議事に入ります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１．議案第７３号○議長（松山 力弥） 日程第１、議案第７３号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） おはようございます。議案第７３号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について、総務
建設産業委員会の審査報告をいたします。
議案書の１ページをお願いします。
提案理由として、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が令和２年４月１日から施行されることに伴い、当該条例を制定する必要が生じたので提案するものです。
新たに導入される会計年度任用職員の給与等に関しては、９月議会で制定しましたが、さらに、改正が必要となる条例について、一括で所要の改正を行うものです。
新旧対照表で説明します。６ページをお願いします。
第１条関係、須恵町公民館条例の一部を改正する条例第６条、分館長の報酬について。分館長
個人に報酬をしていないことにより、条の削除。
次のページです。第２条関係、須恵町職員定数条例の一部を改正する条例第１条、職員の定義に、臨時的任用職員の一部を対象にする旨の改正。
次のページ。第３条関係、一般職の職員の給与に関する条例を改正する条例第１６条、勤務１時間当たりの給与額について、会計年度任用職員も労基法に基づく方法で算出する旨の文言の追加。
第２２条は、臨時的任用職員の給与、第２３条は、会計年度任用職員の給与について規定しています。
次のページです。第４条関係、議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例
第５条、フルタイムの会計年度任用の公務災害補償基礎額の規定を追加。
次のページ。第５条関係、須恵町水道事業企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例８条、９条で水道事業において任用された会計年度任用職員等の給与の準用規定を示しております。
次のページです。第６条関係、須恵町町史編集委員会設置条例の一部を改正する条例では、委48

員について、委員は、特別職、非常勤の対象外となります。
第７条関係、次のページです。須恵町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する
条例では、会計年度任用職員の勤務時間、休日及び休暇は別に定める旨の改正を行っています。
これは、既に９月の条例で定めています。
次のページ。第８条関係、須恵町公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する
条例では、引用条項の整理。
次のページです。第９条関係、須恵町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例では、フルタイムの会計年度任用職員は、人事行政の運営等の状況の公表の対象とするための改正を行っています。
次のページ。第１０条関係、須恵町職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例では、会計年度任用職員の休職期間を任期の範囲とするための改正。
次のページです。第１１条関係、須恵町職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例は、パートタイムの会計年度任用職員が、懲戒処分の対象となることの規定の追加を行っております。
次のページ。第１２条関係、須恵町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例では、フルタイムの会計年度任用職員について、常勤職員と同様に旅費を支給する旨の文言の追加を行っています。
５ページをお願いします。
附則、第１項で、この条例は令和２年４月１日から施行するとしております。また、第２項で、経過措置として、第４条の規定による改正後の条例の第５条の規定は、この条例の施行の日以後に発生した事項に起因する公務上の災害または通勤による災害に係る補償について適用するとしております。
総務建設産業委員会、全員賛成で可決としております。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論ありませんか。癩癩
討論なしと認めます。よって、議案第７３号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第７３号は、委員長の報告のとおり決定することに御賛成の方は御起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第７３号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決されました。
49癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第２．議案第７４号○議長（松山 力弥） 日程第２、議案第７４号須恵町空家等対策協議会条例の制定についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第７４号須恵町空家等対策協議会条例の制定について、
総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
提案理由として、空家等対策の推進に関する特別措置法第７条第１項の規定に基づき、須恵町
空家等対策協議会を設置し、必要な事項を定めるため、当該条例を制定する必要が生じたことによります。
詳しく申し上げますと、本条例案は、須恵町空家等対策協議会を設置し、適切な管理が行われていない空家等が防災、衛生、景観等の地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼしていることに鑑み、地域住民の生命、身体または財産を保護するとともに、その生活環境の保全を図り、あわせて空家等の活用を促進するための提案でございます。
２ページをお願いいたします。
第１条に設置の根拠法令、第２条に協議内容、第３条に協議会委員について、第４条に会議の開催について、第５条に関係者の出席等について、第６条に担当庶務を定めています。
附則で、この条例は公布の日から施行するとしております。
質疑として、平成２６年の法制定を受けて、なぜ今の時期なのかというものがありました。回
答は、現在糟屋郡の中でも立ち上げたのは宇美町と、郡ではありませんが古賀市だけであり、時間はかかったが決して遅くはないというもの。
他の質疑に、旧炭住地域の共有地の処理が困難ではというものがありました。回答は、困難ではあるができないことではない、進めていくというものでした。
数について、対象となる家屋の数については約３０件ほどとのことでした。
委員の意見として、空家問題については早急な対応を要する等の見解が多々ありました。
総務建設産業委員会、全員賛成で可決です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論ありませんか。癩癩
討論なしと認めます。よって、議案第７４号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第７４号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕
50

○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第７４号須恵町空家等対策協議会条例の制定については、委員長の報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第３．議案第７５号○議長（松山 力弥） 日程第３、議案第７５号須恵町手数料条例の一部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第７５号須恵町手数料条例の一部を改正する条例について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
提案理由の説明として、本改正は、地方税法第４１６条第３項、または第４１９条第８項の規定による公示する期間の固定資産税課税台帳等閲覧手数料を免除するため、当該条例の一部を改正する必要が生じたことによります。
議案書の２ページをお願いいたします。
今回の改正点は、地方税法第３８２条の２に規定する固定資産税課税台帳の閲覧及び写しの交付は、１件当たり３００円を手数料として徴収しておりますが、公示する期間については免除す
るというものでございます。
なお、公示する期間につきましては、法第４１６条土地価格等縦覧帳簿及び家屋価格等縦覧帳
簿の縦覧は、毎年４月１日から当該年度の最初の納期限の日までになります。また、法第４１９条固定資産の価格等の修正に関する都道府県知事の勧告につきましては、先ほどの土地家
屋価格等縦覧帳簿作成の日から２０日以上の期間になります。
附則、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
総務建設産業委員会、全員賛成で可決です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論ありませんか。癩癩
討論なしと認めます。よって、議案第７５号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第７５号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第７５号須恵町手数料条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第４．議案第７６号
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○議長（松山 力弥） 日程第４、議案第７６号須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第７６号須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
提案理由として、一般廃棄物処理手数料について、消費税相当分の取り扱い要領が記載されていないので提案するものです。
３ページ、新旧対照表をごらんください。
第１２条、文言の最後に、ただし、手数料には消費税相当分が含まれたものとするを加えるものです。
２ページに戻ってもらって、附則で、この条例は公布の日から施行するとしております。
総務建設産業委員会、全員賛成で可決です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論ありませんか。癩癩
討論なしと認めます。よって、議案第７６号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第７６号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第７６号須恵町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第５．議案第７７号○議長（松山 力弥） 日程第５、議案第７７号須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第７７号須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する
条例について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
提案理由といたしまして、道路法施行令の一部を改正する制令が、令和元年９月２７日に公布
され、固定資産税評価額の評価替え等を踏まえた額の改定を行うこととし、令和２年４月１日に施行されることに伴い、当該条例の一部を改正する必要が生じたものでございます。
議案書６ページ、新旧対照表をごらんください。
平成３０年度に行われた固定資産税評価額の評価替え、地価に対する賃料の水準変動等を踏ま52

えた改定です。
第１条中、第３９条第２項の次に、法９１条第２項において準用する場合を含むを追加します。
これは、道路の区域が決定された後、道路の供用が開始されるまでの間においても同様に適用するということでございます。
第２条第１号中、計算するを、計算し占用料の額が月額で定められている占用物件に係る占用の期間が１月未満であるとき、または、その期間に１月未満の端数があるときは１月として計算するに改めます。これは、年額を規定している文言に月額の規定を追加するものでございます。
改定占用料の詳細につきましては、議案書６ページから１１ページの別表、新旧対照表のとおりでございます。
議案書２ページに戻っていただいて、附則として、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
総務建設産業委員会、全員賛成で可決です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑ありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論ありませんか。癩癩
討論なしと認めます。よって、議案第７７号について採決に入ります。本案に対する委員長の報告は可決です。よって、議案第７７号は、委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第７７号須恵町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例は、委員長報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第６．議案第７８号○議長（松山 力弥） 日程第６、議案第７８号工事請負契約の変更についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第７８号工事請負契約の変更について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
工事請負契約の締結について、須恵町議会の議決に付すべき契約条例第１条の規定により、本議会の議決を求めるものです。
工事名、庁舎非常用電源設備等改修工事、請負金額、変更前、１億６９２万円を変更後１億８９０万円に１９８万円増額するものでございます。これは、消費税増税分２％の増額でございます。
その他、契約内容については変更ありません。
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１０月１日に仮契約を締結し、本議会で議決をされれば、議決日をもって契約の効力が生じ本契約となります。
総務建設産業委員会、全員賛成で可決としております。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第７８号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７８号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。
よって、議案第７８号工事請負契約の変更については委員長報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第７．議案第７９号○議長（松山 力弥） 日程第７、議案第７９号令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）を議題とします。
予算審査特別委員長の報告を求めます。１４番、今村桂子君。
○予算審査特別委員長（今村桂子）

議案第７９号令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）について予算審査特別委員会の審査報告をいたします。
別冊の令和元年度歳入歳出補正予算書の１ページをお願いします。
令和元年度須恵町の一般会計補正予算（第５号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正第１条歳入歳出予算の総額にそれぞれ４,３３２万２,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９４億４,７１１万円とするものです。
第２項歳入歳出予算の補正の款、項の区分、及び当該区分ごとの金額、並びに補正後の金額は第１表歳入歳出予算補正による。
第２条債務負担行為の追加は第２表債務負担行為補正による。
５ページ、第２表債務負担行為補正、１、追加、消耗品費、コピー用紙の購入、限度額
３７５万４,０００円、公用自動車損害保険料、限度額１５５万４,０００円、燃料費、灯油の購入、限度額４３６万３,０００円、ごみ袋製作費、限度額２,２６６万９,０００円、期間はどれも令和元年度から令和２年度までです。令和２年度の事務事業について、３月中に契約の相手先を決定するため、債務負担行為を補正するものです。
54８ページ、歳入です。８款２項子ども・子育て支援臨時交付金９,１５０万２,０００円の増額
補正は、１０月からの幼児教育無償化に係る地方負担分について臨時交付金が創設され、全額国費で負担されるものです。
１３款１項国庫負担金１,３３２万８,０００円の増額補正、１４款１項県負担金６６０万
４,０００円の増額補正は、認可外保育施設未移行幼稚園の施設利用に関する給付制度、子育てのための施設等利用給付費負担金です。国・県それぞれの負担割合で交付されます。２項県補助金９６８万７,０００円の増額補正は、子ども医療費、重度障害者医療費の補助金が主なものです。
１０ページ、１５款２項財産売払収入３０万７,０００円は、須恵区古宮の開発に伴う水路の払い下げによるものです。
１７款１項繰入金７,９００万円の減額補正は、財政調整基金繰入金で、歳入増による収支調
整です。
１４ページ、歳出です。今回は、各費目において異動に伴う職員人件費の増減補正を行っています。主な補正として、２款１項総務管理費２６３万５,０００円の減額補正は、パソコンのＯ
Ｓ、オペレーティングシステムのサポート終了による新たなＯＳに対応するＣＡＤシステムの導入委託料３３１万４,０００円を補正しておりますが、全体では職員人件費減のため、減額の補正となっています。
２項徴税費の１０８万９,０００ 円の減額補正 、３項戸籍住民基本台 帳費の３５ ３万
３ , ０ ０ ０ 円の増 額補正 は 、 主に人 件 費 の補 正 で す 。３ 款 １項 社会福 祉費 ５ , ７４ ４ 万
７,０００円の増額補正は、職員人件費に３８５万１,０００円の減額補正、重度障がい者医療費、ひとり親家庭等医療費を支払い見込みにより７００万円増額補正、後期高齢者医療費、療養費負担金を広域連合からの通知額により２,４６７万２,０００円増額補正し、障がい者自立支援給付
医療給付事業として支払い見込みにより３,２００万円の増額補正を行っています。２項児童福祉費２,４６７万９,０００円の増額補正は、職員人件費８６０万７,０００円の増額補正、児童手当を対象者の増により４７８万円、子ども医療費を支払い見込みにより１,２００万円、増額補正を行っています。４項国民年金事務取扱費１７４万８,０００円の減額補正、４款１項保健衛 生費 ５５ １ 万９ , ００ ０円 の 増額 補 正 は主に 人 件 費の 補 正 、 ２ 項清 掃費 ４ , ４２ ７ 万
３,０００円の減額補正は、須恵町外二ヶ町清掃施設組合の会計に前年度繰越金が算入されたことに伴い、町の須恵町外二ヶ町清掃施設組合負担金が減額したものです。
７款１項商工費２６２万９,０００円の減額補正、８款１項土木管理費１３０万４,０００円の減額補正は人件費の減額、１０款２項小学校費１,２４４万７,０００円の増額補正は、各小学校の光熱水費の支払い見込み額及び施設改修費として９９７万９,０００円、第一小学校児童のリ
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ズムダンスふれあいコンクール全国大会出場補助金として２４４万４,０００円を補正しています。
４項幼稚園費６９２万４,０００円の減額補正、５項社会教育費１５２万８,０００円の減額補
正は、主に人件費の減額です。
審査では、質疑として、歳入で、１５款財産収入において、不動産売払収入の詳細について、
歳出では、２款総務費において、電算管理費のウインドウズＯＳのグレードアップについて、
３款民生費において、パート保育士の派遣委託への変更金額について、４款衛生費において、空き家等倒壊防止工事の内容と基準について、１０款教育費において、リズムダンスふれあいコン
クール全国大会の参加人数について、中学校のエアコン使用の光熱費についての質疑がありました。
以上、予算審査特別委員会全員賛成で可決としています。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第７９号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第７９号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。
よって、議案第７９号令和元年度須恵町一般会計補正予算（第５号）は委員長報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第８．議案第８０号○議長（松山 力弥） 日程第８、議案第８０号令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。９番、三瀚栄重君。
○文教厚生委員長（三潴 栄重） 改めまして、おはようございます。
議案第８０号令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について文教厚生委
員会の審査報告をいたします。
別冊の令和元年度歳入歳出補正予算書の１ページをお開きください。
まず最初に、元号を改める政令の施行に伴い、施行日以降は予算書における年度表記について
56

は、平成３１年度を令和元年度と読みかえるものとし、平成３２年度以降も同様としております。
令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正第１条歳入歳出予算の総額にそれぞれ１３６万円を追加し、歳入歳出予算の総額を３１億２,９３６万円とするものです。
第２項で、歳入歳出の補正の款、項の区分、及び金額は、第１表歳入歳出予算補正によるもの
としています。
６ページ、７ページが歳入です。３款１項国庫補助金９１万５,０００円の増額補正は、歳出のオンライン資格確認のシステム改修委託料についての国庫補助金の増額です。
５款１項他会計繰入金６０万６,０００円の減額補正は、給与費等の繰入金の減額によるものです。
６款１項繰越金１０５万１,０００円の増額補正は、収支調整のための前年度繰越金です。
続いて、８ページ、９ページの歳出です。１款１項総務管理費３０万９,０００円の増額補正
は、職員の人事異動に伴う人件費の減額とオンラインシステムの改修委託料の増額でございます。
２項徴税費５９万１,０００円は、催告書郵便郵送料の増額と収納対策アドバイザー派遣のための負担金の増額補正です。
６款２項特定健康診査等事業費１０万円は、受診勧奨通知郵送料の増額補正です。
８款１項諸支出金３６万円は、保険税還付金不足による増額補正です。
質疑として、マイナンバーカードを保険証として利用できるのはいつからか、特定健診の受診率は何％ぐらいかとか、督促回数をふやすことで収納率は上がるのかとの質問がありました。
以上、文教厚生委員会全員賛成で可決としております。
以上です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第８０号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第８０号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。
よって、議案第８０号令和元年度須恵町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は委員長報告のとおり可決されました。
57

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第９．議案第８１号○議長（松山 力弥） 日程第９、議案第８１号令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
文教厚生委員長の報告を求めます。９番、三瀚栄重君。
○文教厚生委員長（三潴 栄重） 議案第８１号令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、文教厚生委員会の審査報告をいたします。
別冊の令和元年度歳入歳出補正予算の１ページをお開きください。
元号を改める政令の施行に伴い、施行日以降は予算書における年度表記については、平成
３１年度を令和元年度と読みかえるものとし、平成３２年度以降も同様とするとしております。
令和元年度須恵町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正第１条歳入歳出予算の総額はそれぞれ３８３万９,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を３億５,０１６万１,０００円とするものです。
第２項で、歳入歳出の補正の款、項の区分、及び金額は、第１表歳入歳出予算補正によるもの
としています。
６ページ、７ページの歳入です。３款１項他会計繰入金３８３万９,０００円の減額補正は、
給与費等繰入金の減額です。
続いて、８ページ、９ページの歳出です。１款１項総務管理費３８３万９,０００円の減額補
正は、人事異動に伴う人件費の減額です。
質疑はございませんでした。
以上、文教厚生委員会全員賛成で可決としております。
以上です。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第８１号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第８１号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。
よって、議案第８１号令和元年度須恵町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は委員長
58

報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１０．議案第８２号○議長（松山 力弥） 日程第１０、議案第８２号令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正
予算（第２号）を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第８２号令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補
正予算（第２号）について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
補正予算書の１ページでございます。
第１条歳入歳出予算の総額にそれぞれ２５９万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１億１,９５９万８,０００円とする。
第２項補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。
６ページをお願いします。事項別明細書の歳入ですが、６款繰越金は収支調整となっております。
８・９ページをお願いします。歳出は１款総務費は人事異動に伴う人件費の減額等負担金、補助金及び交付金の増額です。
２款下水道事業費は、人事異動に伴う人件費の増額と公共桝設置増に伴う工事請負費の増額です。
総務建設産業委員会全員賛成で可決としております。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。
よって、これより討論に入ります。
討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。
よって、議案第８２号について採決に入ります。
本案に対する委員長の報告は可決です。よって議案第８２号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。
よって、議案第８２号令和元年度須恵町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は委員長
報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１１．議案第８３号
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○議長（松山力弥）

日程第１１、議案第８３号令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第８３号令和元年度須恵町水道事業会計補正予算（第１号）について総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
補正予算書の１ページをお願いします。
第２条、予算、第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正する。
２ページをお願いします。
実施計画内訳書の支出ですが、第１款１項営業費用３５３万２,０００円の増額の主なものは、各目にわたる人事異動に伴う人件費の増減。１目原水及び浄水費の労務単価の改定に伴う委託料、補償費等の増、原水取水のためのポンプ可動がふえたことによる動力費の増額等です。
総務建設産業委員会、全員賛成で可決としております。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第８３号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第８３号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第８３号令和元年度須恵町水道事業会
計補正予算（第１号）は、委員長報告のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
日程第１２．議案第８４号○議長（松山 力弥） 日程第１２、議案第８４号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制定についてを議題とします。
総務建設産業委員長の報告を求めます。１１番、田ノ上真君。
○総務建設産業委員長（田ノ上 真） 議案第８４号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制定について、総務建設産業委員会の審査報告をいたします。
提案理由として、教員の不祥事に際し、教育長の福岡県教育委員会への報告不備及び同町の任命権者としての責任を鑑み、町長及び教育長の給与の減額をするため、当該条例を制定する必要が生じたので提案するものです。
なお、経緯の詳細につきましては、過日、全員協議会で説明があったとおりです。
２ページをお願いします。
60

町長及び教育長の給料月額について、令和２年１月１日から令和２年３月３１日までの間、条例の規定により支給される額から当該額に１００分の１５を乗じて得た額を減じた額とするものです。
附則で、第１項でこの条例は令和２年１月１日から施行するとし、第２項で、この条例は施行の日に在職する町長及び教育長について適用するとしております。
質疑として、金額の妥当性について意見が交わされましたが、妥当であるとの結論でした。
総務建設産業委員会、全員賛成で可決としております。
○議長（松山 力弥） 委員長の報告が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。癩癩質疑なしと認めます。よって、これより討論に入ります。討論はありませんか。癩癩討論なしと認めます。よって、議案第８４号について採決に入ります。本案に対する委
員長の報告は可決です。よって、議案第８４号は委員長報告のとおり決定することに御賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（松山 力弥） 起立全員であります。よって、議案第８４号須恵町特別職の職員の給与に関する条例の特例に関する条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。
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日程第１３．委員会の閉会中の継続審査○議長（松山 力弥） 日程第１３、委員会の閉会中の継続審査について議題とします。
各委員長より、会議規則第７０条の規定により、次のとおり所管事務について閉会中の継続調査の申し出があっております。
お諮りします。議会運営委員会より議会運営について、総務建設産業委員会より水道水源状況について、文教厚生委員会より子育て支援事業について、以上、各委員会申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、閉会中の継続調査と付することに決定しました。
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日程第１４．議員の派遣について○議長（松山 力弥） 日程第１４、議員の派遣についてを議題とします。
お諮りします。議員の派遣については、事前に文書を配付いたしておりますので、派遣することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
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○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、議員の派遣については配付文書のとおり
派遣することに決定しました。
次にお諮りします。本会議中、誤読などによる字句、数字等の整理、訂正につきましては、会議規則第４２条の２の規定により、議長に委任していただたきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（松山 力弥） 御異議なしと認めます。よって、誤読などによる字句、数字等の整理、訂正は議長に委任していただくことに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩・癩癩癩癩・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（松山 力弥） 以上で、１２月議会の全日程を終了しました。本会議終了後、１１時５分
より第３委員会室で、広報特別委員会を開催しますので、委員の方は御集合願います。
会議を閉じます。令和元年第４回須恵町議会定例会を閉会します。
午前10時53分閉会癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘癘62

会議録署名事務局長をして会議の経過を記載せしめ、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

議

長

松 山

力 弥

署名議員

１０ 番

猪 谷

繁 幸

署名議員

１１ 番

田 ノ

上

真