３R・循環経済先進事例研究発表会

循環型社会を支える
循環経済
2022年12月12日
3R活動推進フォーラム会⾧・3R推進協議会会⾧
東海大学副学⾧・政治経済学部経済学科教授
細田 衛士

「狭い門から入りなさい。滅びに通じる門は広く、その道も広々として、そこから入る者が多い。しかし、命に通じる門はなんと狭く、その道も細いことか。それを見いだす者は少ない。」(新約聖書、マタイによる福音書7章13～14節)

循環経済にいたる道も狭く、狭い門から入ってはじめてたどり着くことができる。
2022/12/12

細田衛士

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本セミナーの目的：持続可能な形態で新たな試みや取組みを率先して行っている企業、自治体、廃棄物・リサイ
クル関連団体等の事例・研究発表を通して、３Ｒ・循環経済に関する先進事例の情報発信および相互の交流の場を作り、循環型社会の一層の拡大浸透を図ることを目的とする。

2022/12/12

細田衛士

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議論から行動へ• EUから『循環経済パッケージ』が発表されてから7年の歳月が流れた。
• EU各国でそれほど循環経済ビジネスが盛んになった様子はない。
• また循環経済になったからと言って、EUが主張するように経済成⾧率が上がったわけでもない。
• 循環経済や循環型社会についてバラ色の絵を描いても仕方がない。
• 狭き門を通って着実に歩みを進めるしか方法はない。
2022/12/12

細田衛士

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日本での実践• EUと異なり、日本は概念設定をするのは苦手だが、実際に行動するのは得意。
• 最近、循環経済に向けてのビジネスの動きは加速しており、新しい方向性が見えてきている。
• しかしながら、残念なことに、こうした個々の動きがマクロ経済全体でつながっておらず、シナジー効果が発揮されていない。
• 今こそ、個々の実践内容を広く世に知らしめ、知識と知恵を交換することによって、個々の動きがつながり、シナジー効果を発揮すべき。
2022/12/12

細田衛士

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進む循環経済化：事例１• 例えばこれまであまり進んでいなかった使用済衣料品の循環利用。
• 京都信用金庫が中心となり、ヒューマンフォーラムと共同で使用済衣料品を回収し、再使用可能なものを地域で販売する。
• このプロジェクトに参加するのは６団体。
• 広く､地域住民・企業にも参画を促すことによって、地域のソーシャルマインドを醸成したいという。
（出典：『資源新報』２０２２年９月１２日）

2022/12/12

細田衛士

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進む循環経済化：事例２• グンゼがプラスチックフィルム製造時に発生するプラスチックくずをハンガーにリサイクルする取り組みを発表。
• 同社が自製品のラベルに利用しているオレフィン系の収縮フィルムの製造くずをハンガーに再生。
• 将来は、使用済ラベルを回収し、ラベルtoラベルのリサイクルの実現を目指すという。
（出典：『資源新報』２０２２年９月１２日）

2022/12/12

細田衛士

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進む循環経済化：事例３• カルビーは東和ケミカルと協働で、アルミ蒸着フィルムを再資源化の取り組みを開始。
• 品質保持のために、アルミ蒸着フィルムは複数材質を組み合わせていて、これまでサーマルリサイクルのみしか行われていなかった。
• 再生されたプラスチックはコンテナやパレットなどの素材として利用される予定。
（出典：『資源新報』２０２２年９月２日）

2022/12/12

細田衛士

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進む循環経済化：事例４• サントリーは、UACJと東洋製罐と協働で「ザ・プレミアム・モルツCO2削減缶」などを販売。
• 商品設計から輸送、消費後のリサイクルまで、ライフサイクルでの環境負荷低減を目指し、資源循環かつ脱カーボン社会の実現を目指す。
• 世界初の100％リサイクルのアルミ材を利用した缶を数量限定で使う。
（『資源新報』２０２２年９月５日）

2022/12/12

細田衛士

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進む循環経済化：事例５• 星野リゾート、国内の全施設に歯ブラシの回収・リサイクルを導入。
• 年間、１００万本以上の歯ブラシを回収・リサイクル。
• 回収後のリサイクルは、昭和刷子、JTB商事の協力を得て実施する。
• 再生プラスチックは歯ブラシに利用、ほぼ水平リサイクルが実現することになる。

2022/12/12

細田衛士

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進む循環経済化：事例６• 先進的発想で循環経済のコンセプトを早くから作り上げ、実践していたリコー。
• コメットサークルという基本概念のもと、次の４つの行動指針に基づいて循環経済を実践してきた。
（１）ライフサイクル視点での環境負荷の把握と削減。
（２）より環境負荷の小さいリユース・リサイクルの実践。
（３）循環型ビジネスモデルの確立。
（４）ステークホルダーとのパートナーシップ。
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細田衛士

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進む循環経済化：事例６
リコーのコメットサークル

資料出典：RICOHウエッブサイト、https://jp.ricoh.com/environment/management/concept
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細田衛士

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循環型ビジネスの要点• 公益（社会益）実現の発想：ビジネスの目標は当然私益（利益）であるが、同時に公益（社会益）の実現を目指すことが重要。
• ライフサイクルでの環境負荷削減の発想：製品の設計・計画段
階から、資源・素材の獲得⇒生産⇒流通⇒販売⇒使用済製品の回収・収集運搬⇒リユース・リサイクル・処理の全生産物連鎖での環境負荷の削減を目指すことが重要。
• 連携協力（パートナーシップ）の発想：１つの企業だけではなく、当該企業の関わりのあるすべての企業・組織と連携協力して環境負荷の削減・循環型ビジネスの実現を目指すことが重要。
2022/12/12

細田衛士

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パートナーシップの重要性
企業
学校
公益組織

消費者
循環経済・循環型社会の実現

NGO
自治体

国
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細田衛士

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パートナーシップの循環経済を作るには• 市場経済は重要だが、循環経済構築を市場経済のメカニズムのみに任せておくことはできない。
• 市場経済メカニズムの基本は、私益の追求。
• ビジネスの場で公益（社会益）の追求が実現可能になるためには、何らかの制度的インフラストラクチャーが必要。
• 現在、プラスチック資源循環のためにビジネスが動き始めた背景には、プラスチック資源循環促進法の成立・施行がある。

2022/12/12

細田衛士

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制度的インフラストラクチャー
資源の高度な循環利用

市場（動脈市場、静脈市場）
資源の高度な循環利用

市場と制度的インフ
ラストラクチャーの関係性が重要

制度的制約
法律

制度的インフラストラクチャー社
政 省
通企 商 市会
令 令達
業 慣 民
規倫 行 道範理
徳ハードロー

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ソフトロー
細田衛士

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生産物連鎖制御：3つの責任のカプリング
動脈経済（市場）
制
度
的
イン
フラス
トラクチ
ャ
ーによる
制
約
2022/12/12

天然資源投入の節約 （拡大）生産者責任

排
出者
責
任

動脈連鎖

再生資源の投入

資源の循環利用
資源効率性の向上

静脈資源の排出静脈連鎖
バッズの自然環境中への排出の回避

処理事業者責任

静脈経済（市場・制度的枠組み）
細田衛士

制
度
的
イン
フラス
トラク
チ
ャ
ーによる
制
約17

資源循環法体系

新法
プラスチック資源循環促進法2022/12/12

細田衛士

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プラスチック資源循環促進法の生産物連鎖制御◼環境配慮設計◼プラスチック廃棄物発生回避

国の設計指針に従った、プラスチック製造事業者
等やブランドオーナーによりDfE

・設計段階からワンウエイプラ
スチック容器包装・製品を減らす指針に従って削減
・ワンウエイプラスチック容器包装・製品の使用量削減、代替物の開発・使用促進製造事業者等やブランドオーナー

小売・サービス事業者等◼家庭からのプラスチック資源の回収・リサイ

クル・容器包装リサイクル法ルートを利用した、容器包装プラと製品プラの一括回収・リサイクル・選別工程を一体化した合理化されたリサイク
ル・事業者等が自ら回収・リサイクルできるよう措置を講じる

消費者
事業系
プラ資源

プラスチック廃棄物
排出事業者◼再生素材・バイオプラスチックなどの代替素材の利用促進
・再生素材の政府による率先調達、業界の認証制度などの支援
・バイオプラスチックなどの導入ロードマップ策定、施策の実施

2022/12/12

家庭系
プラ資源

◼事業者からのプラスチック資源回収・リサイクル・排出事業者の分別・リサイクル徹底、情報発信
・排出事業者とリサイクル事業者の連携による円滑な回収・リサイクルの促進
・小規模事業者などから排出されるプラスチック資源を市町村が効率的に回収・リサイクルする環境整備

細田衛士◼分野横断的促進施策
・消費者の理解・協力促進
・企業・自治体などの先進的取り組みの展開
・ESG金融の促進
・政府の率先的・基盤的取り組み

市町村
事業者

リサイクル・処理◼効率的回収・リサイク

ル基盤整備・プラスチックの性状に応じた技術開発、実装基盤整備
・リチウムイオン電池混入対策

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循環型社会と循環経済（１）• 『循環経済ビジョン1999』を除くと、日本は、「循環経済」ではなく「循環型社会」という用語を用いてきた。
• EUの『循環経済パッケージ』を初めとする「循環経済」の概念では、経済の面が強調されているが、日本の「循環型社会」の概念では、経済の面はそれほど強調されていない。
• EUの「循環経済」の概念では、環境・資源と経済のウインウインが目指されている。
• しかし、環境・資源と経済のウインウインは「言うは易く行うは難し」である。
2022/12/12

細田衛士

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循環型社会と循環経済（２）

循環型社会

循環経済

資源の高度な循環利用
拡大生産者責任
地域社会の貢献（地域循環）
市民参加の重要性

資源の高度な循環利用
拡大生産者責任
環境・資源と経済のウインウイン
新たなる経済成⾧
ここの２つの概念の相違が見られる。

2022/12/12

細田衛士

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環境・資源と経済のウインウインの難しさ• 生産構造を循環型に変えるのはそう難しくないかもしれない。
⇒現にそのような方向に動いている。
• しかし、マクロ経済全体で需要を低環境負荷型・循環型に変えるのはそう簡単ではない。
• 実は、消費スタイルは、モノからコトに変わっていて、このトレンドを押さえれば、低環境負荷型・循環型需要を創出できるかもしれない。
• 制度的インフラストラクチャーを相当うまく作り込む必要がある。
2022/12/12

細田衛士

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クラウディングアウトの可能性• 低環境負荷型・資源循環型の需要が創出されたとしても、それが従来型の需要を減殺してしまったら、総需要は増えない。
• すなわち、ある種の需要が他の需要を減殺してしまうという、いわゆるクラウディングアウトの起きる可能性がある。
• であるならなおさら、低環境負荷型・資源循環型の需要が成⾧する可能性は大きくない。
• これが、循環経済についてバラ色の絵を描いてはいけないという理由。
• 循環経済に至る道も門も狭い。
2022/12/12

細田衛士

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循環経済の道を着実に歩むこと• しかし悲観的になる必要はない。
• 要点は、パートナーシップによって知識と知恵を共有することによって、モノよりもコトに対する支払意思を顕在化させることが重要。
• コトに対する支払意思が実現し、付加価値の生産に貢献することが不可欠。
• つまり、みえないもの（環境要素も含む）に対する支払意思を市場での付加価値として実現することが求められる。

2022/12/12

細田衛士

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素材の高付加価値化と循環利用
動脈物流

販売

生産
マテリアル

消費

マテリアル（モノ）はプラットフォームとして循環利用され、その上に機能サービス（コト）が載せられ、消費される。

使用済み
機能サービスの再充填
マテリアルの劣化の補修
2022/12/12

静脈物流

回収
細田衛士

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おわりに
• 循環型ビジネスの動きは沢山出てきている。
• それらの知識と知恵を共有し、つむぎ合わせることによって、資源の高度な循環利用を実現できる。
• 企業、国・自治体、公益組織、学校、消費者などがパートナーシップを形成することによって、循環経済、そして循環型社会を構築する必要がある。
• そこへの道は決してバラ色ではなく、門も狭いが、入れないことはない。
• 重要なことは、市場経済メカニズムを利用しつつも、パートナーシップによって狭い道から入ること！
2022/12/12

細田衛士

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ご清聴有り難うございました！
Tomorrow is another day.
（映画『風と共に去りぬ』より）2022/12/12

細田衛士

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