多様な働き⽅を実現し、地域社会の課題に取り組む
労働者協同組合〜令和４年10⽉1⽇、新しい法⼈制度スタート〜

厚⽣労働省 勤労者⽣活課
労働者協同組合業務室室⻑ ⽔野 嘉郎

⾃⼰紹介

【⾃⼰紹介】厚⽣労働省労働者協同組合業務室⻑

⽔野 嘉郎（みずの よしお）

【略歴】

Ｈ17.4
Ｈ19.4
○
○

厚⽣労働省⼊省（公共職業訓練部⾨）新潟県上越市役所へ出向

⽣活保護のケースワーカーとして、現場の最前線での仕事（８０世帯を担当）（１年⽬）
市役所の企画部⾨（まちづくり担当）の係⻑（２年⽬）

Ｈ21.4〜H22.7○

年⾦局→社会保険庁→年⾦局

年⾦制度改正→ 年⾦記録問題担当係⻑
→ 政権交代 → ⽇本年⾦機構の管理・監督

Ｈ24.9

⽼健局（介護保険）○

介護報酬担当→制度改正担当○

⾷品安全分野の広報、リスクコミュニケーション○○

⽔道法の法改正及び施⾏
災害対応（豪⾬災害、北海道地震）○○

産後ケア法案（⺟⼦保健法改正）
⼦ども家庭⾏政のとりまとめ（不妊治療の保険適⽤、こども家庭庁等の調整）○

厚労省組織⾒直し、こども家庭庁の調整

Ｈ28.7〜H30.8

内閣府⾷品安全委員会事務局

H30.8〜R1.9

医薬・⽣活衛⽣局⽔道課

R1.9〜R３.9

⼦ども家庭局（⺟⼦保健課・総務課）

R３.9〜R４.７

⼈事課

R４.8〜

雇⽤環境・均等局勤労者⽣活課
労働者協同組合業務室⻑（現在）【労働者協同組合法周知フォーラムでの挨拶】

１

労働者協同組合とは令和４年10⽉から制度スタート︕

労働者協同組合は、働く⽅が組合員として、① お⾦を出し合い、② 運営をみんなで議論して、③ ⼀緒に働くという組織。
２

労働者協同組合に求められる役割・他法⼈との違い
令和２年12⽉、労働者協同組合法が全会⼀致で国会で成⽴・公布（令和４年10⽉施⾏）【ポイント】○労働者協同組合は、多様な働き⽅を実現しつつ、地域の課題に取り組むための選択肢の⼀つ。
労働者協同組合

⽬的事業

設⽴⼿続議決権
主な資⾦
調達⽅法
配当株式会社

NPO 法⼈

⼀般社団法⼈

持続可能で活⼒ある地域
⽬的や事業に制約はない
社会の実現に資する事業 定款に掲げる事業による特定⾮営利活動(20分野) （公益･共益･収益事業も（労働者派遣事業以外の 営利の追求可）事業であれば可）
準則主義
１⼈１個

準則主義
出資⽐率による認証主義
原則１⼈１個

準則主義
原則１⼈１個組合員による出資

株主による出資

会費、寄付会費、寄付

働きに応じた配当

出資⽐率に応じた配当

できない

できない
３

労働者協同組合と株式会社の違い
労働者協同組合は、組合員による出資（出資原則）、組合員の意⾒を反映した事業の運営（意⾒反映原則）、組合員⾃らその事業に従事（従事原則）という基本原理に沿って事業が⾏われ、組合員がいずれにも関わることが特徴です。
労働者協同組合の例

株式会社の例

株主

出資

出資

労働者協同組合
組合員

従事

株式会社

意⾒反映
従事経営

労働者取締役等
4労働者協同組合の設⽴状況（概要）
令和５年７⽉18⽇時点で１都１道１府20県で計54法⼈が設⽴されています。
※ 北海道、宮城県、千葉県、埼⽟県、東京都、神奈川県、⼭梨県、⻑野県、岐⾩県、静岡県、愛知県、三重県、⼤阪府、兵庫県、島根県、岡⼭県、⼭⼝県、愛媛県、⾼知県、福岡県、熊本県、⿅児島県、沖縄県※ うち、 都道府県知事の認定を受けている特定労働者協同組合は４法⼈

主な分野

・キャンプ場の経営

・⾼齢者介護・葬祭業、成年後⾒⽀援

・⽣活困窮者⽀援

・⼀般貨物⾃動⾞運送

・⼦育て⽀援

・家事代⾏

・障害福祉

・地元産鮮⿂販売、給⾷のお弁当づくり

・清掃、建物管理

新規設⽴と組織変更
による設⽴の法⼈数
企業組合からの組織変更→８法⼈
NPO法⼈からの組織変更
→１法⼈

組織変更
9
新規設⽴
45

・ メディア制作「放置された荒廃⼭林を整備し、「⼦どもによる様々なメディアの「⾃治会を⺟体にした労働者協同組合」 「⽣活困窮者⽀援を通じた地域づくり」
キャンプ場を経営」
制作体験」
労働者協同組合ワーカーズコープちば労働者協同組合かりまた共働組合
CampingSpecialist労働者協同組合（千葉県船橋市） 労働者協同組合こども編集部（沖縄県宮古島市）（三重県四⽇市市）（兵庫県神⼾市）5

事例ＣａｍｐｉｎｇＳｐｅｃｉａｌｉｓｔ労働者協同組合（令和４年10⽉設⽴）•

三重県四⽇市市で、放置された荒廃⼭林を整備し、キャンプ場を経営。

•

きっかけは、経営者仲間で「四⽇市は31万⼈のまちなのに、テントを張れるキャンプ場が⼀つもない。なんとかならないか。」という話題が出たこと。

•

その後、仲間とともに、不法投棄が⽬⽴つ１万４千ヘク
タールの市有地の⼭林・原野を借り、２年間かけて⽊を１本ずつ切りながら⼭を開墾し、野営キャンプ場を⽴ち上げ、令和２年にNPO法⼈を設⽴。

•

その後、出資とともに雇⽤契約を結ぶことで⼀定の責任を持ちながら皆で働く労働者協同組合に魅⼒を感じ、令和４年10⽉、NPOの法⼈格を残しつつ、労働者協同組合を設⽴。現在もメンバーは皆本業があり、副業で活動中。

•

近隣の市町村から放置された荒廃⼭林の整備やキャンプ場経営を通じたまちおこしの相談が届いている。

•今後、「キャンプ場✕環境保全✕⾃然観光✕地域振興」というかけ算を、協同労働の仕組みとともに広げていきたいという。

７

労働者協同組合の主な特⾊（１）地域における多様な需要に応じた事業ができる労働者派遣事業を除くあらゆる事業が可能。※許認可等が必要な事業についてはその規制を受ける。
介護・福祉関連（訪問介護等）、⼦育て関連（学童保育等）、地域づくり関連（農産物加⼯品販売所等の拠点整備等）

等（２）組合員の議決権、選挙権は平等

株式会社と異なり、出資額にかかわらず、組合員は平等に１⼈１個の議決権と選挙権。
（３）簡便に法⼈格を取得でき、契約などができる

NPO法⼈（認証主義）や企業組合（認可主義）と異なり、⾏政庁による許認可等を必要とせず、法律の要件を満たし、登記をすれば法⼈格が付与される（準則主義）。※都道府県庁の指導監督あり。
これらの法⼈よりも少ない⼈数である、3⼈以上の発起⼈が揃えば設⽴可能。
（４）意⾒反映の重視

事業の実施に当たり、組合員の間で、平等の⽴場で、話し合い、合意形成をはかる。
法⼈の定款にどのように意⾒反映を⾏うか明記。意⾒反映状況とその結果は総会報告事項。
（５）組合員は労働契約を締結する必要がある

組合員は労働基準法、最低賃⾦法、労働組合法などの法令による労働者として保護される。
（６）出資配当はできない（⾮営利）

配当を⾏う場合、出資額に応じてではなく、組合の事業に従事した分量に応じて⾏う。

7フリーランスとして働く皆様にとっての労働者協同組合活⽤の可能性

志を同じくする仲間とチームを組んで簡便に法⼈格を取得可能（副業・兼業も可能）
１

2

３

法⼈格取得により、企業や⾏政などとの契約がしやすく。

チームで仕事することで柔軟な働き⽅が可能に。

労働者協同組合の組合員として、働き⽅に応じて社会保険加⼊も可能に。
その他、労働基準法、最低賃⾦法等の労働法令による保護も。

（注）労働者協同組合は組合員と労働契約締結を締結する必要がある。

参考資料

2021年4⽉1⽇

労働者協同組合の設⽴状況（詳細版①）
令和５年７⽉18⽇時点で、北海道、宮城県、千葉県、埼⽟県、東京都、神奈川県、⼭梨県、⻑野県、岐⾩県、静岡県、愛知県、三重県、⼤阪府、兵庫県、島根県、岡⼭県、⼭⼝県、愛媛県、⾼知県、福岡県、熊本県、⿅児島県、沖縄県において、計54法⼈が設⽴されています。
名称

所在地

主な事業内容設⽴形態

１ＣａｍｐｉｎｇＳｐｅｃｉａｌｉｓｔ労働者協同組合

三重県四⽇市市

放置された荒廃⼭林を整備しキャンプ場経営

新規

２

労働者協同組合ワーカーズ葬祭＆後⾒サポートセンター結の会

東京都新宿区

葬祭業、成年後⾒⽀援

新規

３

労働者協同組合ワーカーズコープありあけ

福岡県⼤牟⽥市

⾼齢者による清掃業

新規

４

労働者協同組合コモンウェーブ

三重県鈴⿅市

不登校児などの放課後の居場所づくり

新規

５

セルプはりま労働者協同組合

兵庫県姫路市

障害福祉サービス

新規

６

近畿労働者協同組合

⼤阪府⼤阪市⽣コンクリート製造・運送

新規

７

ＴＮＧ労働者協同組合

神奈川県湯河原町

システム・インテグレーション

新規

８

労働者協同組合あるく

熊本県熊本市

障害者⽀援（⽣活介護）

新規９

労働者協同組合ワーカーズ・コレクティブＬａｖｏｒｉ

神奈川県横浜市

家事代⾏

新規

10

⿅児島労働者協同組合

⿅児島県⿅児島市

共同⽣産事業

新規

11

労働者協同組合かりまた共働組合

沖縄県宮古島市

地元産鮮⿂販売、給⾷のお弁当づくり

新規

12

労働者協同組合ワーカーズコープちば

千葉県船橋市

⽣活困窮者⽀援、フードバンク、清掃

組織変更

13

労働者協同組合ワーカーズ・コレクティブ・キャリー

神奈川県横浜市

⼀般貨物⾃動⾞運送事業

組織変更

14

労働者協同組合ワーカーズコープＳｉｉ

埼⽟県草加市

親⼦ひろばなどの⼦育て⽀援

新規

15

アメニティ⼯房労働者協同組合

愛知県阿久⽐町

農産物の共同⽣産・加⼯・販売

新規

※
※

厚⽣労働省で把握しているものに限る。登記申請したものの現在まで登記⼿続が完了していない団体が存在する可能性あり。
名称に下線のあるものは、特定労働者協同組合として都道府県知事の認定を受けている法⼈。

10

労働者協同組合の設⽴状況（詳細版②）
令和５年７⽉18⽇時点で、北海道、宮城県、千葉県、埼⽟県、東京都、神奈川県、⼭梨県、⻑野県、岐⾩県、静岡県、愛知県、三重県、⼤阪府、兵庫県、島根県、岡⼭県、⼭⼝県、愛媛県、⾼知県、福岡県、熊本県、⿅児島県、沖縄県において、計54法⼈が設⽴されています。
名称

所在地

主な事業内容設⽴形態

16

労働者協同組合ケアワーカーズコープ北海道

北海道旭川市

清掃、⾼齢者介護、⽣活困窮者⽀援

新規

17

労働者協同組合ケアワーカーズコープわたすげ

北海道釧路市

⾼齢者介護、介護予防

新規

18

労働者協同組合ワーカーズコープ札幌

北海道札幌市⽣活⽀援サービス、剪定・草刈

新規

19

労働者協同組合ぴゅあまむ

埼⽟県坂⼾市障害者グループホーム

新規

20

労働者協同組合⼟佐共同組合

⾼知県⼟佐市

ふるさと納税事務、地元産品販売

新規21

空家労働者協同組合

空き家管理

新規

22

ＣａｍｐｉｎｇＳｐｅｃｉａｌｉｓｔ ＫＡＷＡＧＯＥ労働者協同組合

三重県川越町

海岸清掃、キャンプ場経営

新規

23

労働者協同組合こども編集部

兵庫県神⼾市⼦どもによる様々なメディアの制作体験

新規

24

労働者協同組合ワーカーズ・コレクティブまどり

北海道札幌市学⽣寮の⾷事作り新規

25

労働者協同組合うつわ⼤阪府⼤阪市

訪問介護事業

新規

26

労働者協同組合３３

島根県奥出雲町

⼦ども⾷堂、移送サービス

新規

27

労働者協同組合上⽥

⻑野県上⽥市

営繕、菜園、⼈材育成

新規

28

労働者協同組合ワーカーズコープ・センター事業団

東京都豊島区

清掃､⾼齢者介護､⼦育て⽀援､⽣活困窮者⽀援

組織変更

29

労働者協同組合ワーカーズコープながの⻑野県⻑野市

清掃、売店、⼦育て⽀援､⾼齢者･障害者⽀援

組織変更

30

労働者協同組合はんしんワーカーズコープ

兵庫県尼崎市

⾼齢者介護、障害児⽀援、就労⽀援

組織変更

※
※

⼭梨県南アルプス市

厚⽣労働省で把握しているものに限る。登記申請したものの現在まで登記⼿続が完了していない団体が存在する可能性あり。
名称に下線のあるものは、特定労働者協同組合として都道府県知事の認定を受けている法⼈。

11

労働者協同組合の設⽴状況（詳細版③）
令和５年７⽉18⽇時点で、北海道、宮城県、千葉県、埼⽟県、東京都、神奈川県、⼭梨県、⻑野県、岐⾩県、静岡県、愛知県、三重県、⼤阪府、兵庫県、島根県、岡⼭県、⼭⼝県、愛媛県、⾼知県、福岡県、熊本県、⿅児島県、沖縄県において、計54法⼈が設⽴されています。
名称
31

労働者協同組合ワーカーズ・コレクティブ・グラン

32

労働者協同組合ワーカーズコープ⼭⼝

33

所在地

設⽴形態

⽣協配送・事務業務請負

組織変更

⼭⼝県光市

障害児⽀援、緑化事業・剪定、施設運営

組織変更

労働者協同組合つどい

埼⽟県飯能市

⽣協のちらし丁合､コールセンター､保育園

組織変更

34

労働者協同組合ワーカーズコープみえ

三重県松阪市

⾼齢者介護、清掃、緑化事業・剪定

組織変更

35

労働者協同組合キフクト

神奈川県⼤和市

造園業

新規

36

労働者協同組合事務局ワーカーズ・コレクティブＪａｍ

神奈川県横浜市

⽣協への加⼊促進、コールセンター

新規

37

公認⼼理師労働者協同組合

東京都新宿区

カウンセリングプラットフォームの構築・運営

新規

38

労働者協同組合保険相談センター

兵庫県神⼾市

保険設計に基づくコンサルタント事業

新規

39

東⽩川村労働者協同組合

岐⾩県東⽩川村

軽作業（草刈り、⽚付け、荷物運び）

新規

40

労働者協同組合だんだん

岡⼭県倉敷市

⾼齢者介護

新規

41

労働者協同組合プラスチックフリー普及協会

神奈川県藤沢市

エコストアー・パパラギの運営

新規

42

コタエル・デジタル・ギルド労働者協同組合

東京都港区

IT関係業務新規

43

労働者協同組合ｓｏｕ

岡⼭県岡⼭市地域の児童・⾼齢者に対する教育活動

新規44

労働者協同組合アソビバ

兵庫県豊岡市

⽊の⼯芸品の販売

新規

45

ＣａｍｐｉｎｇＳｐｅｃｉａｌｉｓｔＫＯＭＯＮＯ労働者協同組合

三重県菰野町

キャンプ場経営

新規※※

愛知県名古屋市

主な事業内容厚⽣労働省で把握しているものに限る。登記申請したものの現在まで登記⼿続が完了していない団体が存在する可能性あり。
名称に下線のあるものは、特定労働者協同組合として都道府県知事の認定を受けている法⼈。

12

労働者協同組合の設⽴状況（詳細版④）
令和５年７⽉18⽇時点で、北海道、宮城県、千葉県、埼⽟県、東京都、神奈川県、⼭梨県、⻑野県、岐⾩県、静岡県、愛知県、三重県、⼤阪府、兵庫県、島根県、岡⼭県、⼭⼝県、愛媛県、⾼知県、福岡県、熊本県、⿅児島県、沖縄県において、計54法⼈が設⽴されています。
名称

所在地

主な事業内容設⽴形態

46

労働者協同組合倖⽻堂本舗

北海道札幌市

福祉サービス事業

新規

47

労働者協同組合法⼈ほっと会

静岡県藤枝市認知症・介護予防の啓発、⾼齢者の家族⽀援

新規48

労働者協同組合ワーカーズコレクティブデポット

神奈川県横浜市

⽣協店舗運営

新規

49

労働者協同組合無茶々園の森

愛媛県⻄予市

無茶々園グループのバックオフィス業務

新規50

労働者協同組合コトノワ

熊本県⽟名市

詳細不明

新規

51

労働者協同組合創造集団４４０Ｈｚ

東京都新宿区

映像制作、デザイン

新規

52

労働者協同組合おたすけおんがく隊

宮城県⽯巻市⾳楽イベントの企画

新規53

労働者協同組合わーい

兵庫県神⼾市

詳細不明

新規

54

労働者協同組合きょうどう

東京都渋⾕区

⻭科医院の経営新規

令和５年７⽉18⽇時点で、東京都、三重県において労働者協同組合連合会が２法⼈設⽴されています。
名称（所在地）１

Ｏｒｅｔａｃｈｉｎｏ Ｃａｍｐ労働者協同組合連合会（三重県四⽇市市）２⽇本労働者協同組合連合会（東京都豊島区）※※

厚⽣労働省で把握しているものに限る。登記申請したものの現在まで登記⼿続が完了していない団体が存在する可能性あり。
名称に下線のあるものは、特定労働者協同組合として都道府県知事の認定を受けている法⼈。

13

特設サイト、メールマガジンによる情報発信
労働者協同組合法の特設サイト「知りたい︕労働者協同組合法」では好事例動画や記事、労働者協同組合関係者へのインタビュー記事等を掲載しています。毎⽉新しい記事を更新しますので要チェック︕
また、労働者協同組合のホットトピックをお伝えするメルマガ、「ろうきょうマガジン」の配信を⾏っています。
例えばここには…..

をここ ク／ッリ＼ク＼

もここ ク ／ックリ

こちらには…..

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広報誌『厚⽣労働』
労働者協同組合に関する記事が、厚⽣労働省の広報誌『厚⽣労働』の2023年６⽉号巻頭特集に掲載されました。

©2023年６⽉号『厚⽣労働』(株)⽇本医療企画☆Part１では…「労働者協同組合」って何︖ということで、労働者協同組合法の特徴とポイントを解説。
☆Part２では…これが「労働者協同組合」の働き⽅ですと題し、設⽴された４つの労働者協同組合を紹介。
☆さらにPart3では… 新しい働き⽅としての「労働者協同組合」の魅⼒と可能性や今後の課題について、現場で活動する⽅、設⽴⽀援等に携わる⽅、⼤阪府職員の⽅と厚⽣労働省の担当者が語り合う座談会の様⼦をお届け。
詳細については☟をクリック︕︕
広報誌「厚⽣労働」2023年6⽉号 (mhlw.go.jp)

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