持続可能な観光地域経営の推進に関するシンポジウム

持続可能な観光地域経営に向けた取り組み-釜石市事例発表-

株式会社かまいしDMC
久保 竜太

1. 釜石市の概要

2. 持続可能な観光地域経営に向けた取り組み
3. 持続可能な観光地域経営に向けた調査
4. 課題と今後のアクション

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釜石市の概要＜地理的概要＞• 市域面積 44,034ha• 自然面積 28,209ha
沿岸部は三陸復興国立公園の一部に指定＜社会的概要＞• 人口 32,247人（R2年11月末時点）• 高齢化率 約40％

世界三大魚場三陸沖に面した釜石港＜歴史的背景＞• 三陸の海や山の豊かな自然のもと、農林漁業を中心に生活や産業が営まれてきた。
• 江戸時代末期には、日本で初めて洋式高炉による鉄の連続出銑に成功。それ以来、近代製鉄発祥の地として、鉄鋼業を中心に発展してきた。

世界遺産「明治日本の産業革命遺産」橋野鉄鉱山• 度重なる津波などの自然災害や、艦砲射撃などの戦災による大きな被害から復興を繰り返してきた。
ラグビーワールドカップ2019 釜石開催

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持続可能な観光地経営に向けた取り組み 事例１
釜石市観光振興ビジョン策定＜コンセプト＞• 釜石市全体を屋根のない博物館と見立てる「釜石オープン・フィールド・ミュージアム構想」＜持続可能な観光への取組表明＞• 持続可能な観光の国際基準GSTCについて記載• 国内初の国際認証の取得を目指すこととしている＜目指す姿＞• 観光を通じた震災復興の実現①市民が観光を通じて釜石市に住まう誇りを取り戻す。
②人と人とのつながりを生み出し移住者の増加を目指す。
③上記を支援する滞在交流型観光システムを創る。
＜KPI＞
市民意識指標①誇りを持つ市民の割合②人を呼び込もうとする市民の割合
経済指標
①宿泊者数
②体験プログラム参加者数／実施件数など
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持続可能な観光地経営に向けた取り組み 事例2
観光地域づくり法人「株式会社かまいしDMC」の設立
会 社 名代表取締役

株式会社かまいしＤＭＣ
野田武則（釜石市長）

設資株

平成30年4月2日
22,500,000円
釜石市 河東英宜 パソナ東北創生株式会社
岩手銀行 北日本銀行 東北銀行 釜石商工会議所18名

社
沿本員

立金
主数
革

平成30年3月30日 日本版ＤＭＯ候補法人 認定
平成30年4月 2日 会社設立
平成30年6月20日 旅行業第2種取得
平成31年3月上旬 うのすまい・トモス施設管理開始
平成31年3月上旬 釜石魚河岸テラス施設管理開始
令和 元年7月下旬 箱崎白浜民泊施設施設管理開始
令和 元年8月 7日 日本版ＤＭＯ法人 認定
令和 元年8月上旬 釜石根浜海岸キャンプ場施設管理開始

地域の魅力を引き出す

地域の稼ぐ力を引き出す

地域の活力を引き出す

株式会社かまいしＤＭＣは『釜石市観光振興ビジョン』 （平成29年策定）の推進を図るため、日本版ＤＭＯ法人（地域ＤＭＯ）として平成30年4月2日設立。
「地域の魅力を掘り起こし、世界に向けて発信。交流人口の増加を果たす」ことを経営理念に掲げ、域外からの観光客や繋がり人口の増加と、地域商社として釜石の特産品を域外で販売していく事業に取り組んでいます。

page. 6持続可能な観光地経営に向けた取り組み 事例３
持続可能な観光の普及啓発とコンテンツ開発
株式会社かまいしDMCが推進役となり、関係団体と連携しながら実施＜持続可能な観光フォーラム＞• 国内外から講師を招き、持続可能な観光について学ぶとともに、釜石の取り組みを発信• 毎回、観光事業者や地域住民など約100名が参加＜体験プログラム＞• 三陸ジオパークやみちのく潮風トレイル等を活用した体験プログラムの造成

持続可能な観光東北フォーラム 2020
S U S T AI N AB L E

T O U R I S M

F O R U M

2 0 2 0I N

T O H O K U

2 0 2 0 年２ 月２ 1 日（ 金） 14 時 釜石市民ホール TETTO ホールＡ
基調講演

入場無料

国連世界観光機関（ U N W TO ） 駐日事務所 ／ 観光庁 ／ 一般社団法人 東北観光推進機構

東北の観
光はどのようにあるべきか求められるものは何か日
本が持
続
可能な観
光
先
進
国となる
ために

＜防災学習プログラム＞• 若い担い手が、震災前の釜石の防災教育のエッセンスを伝える

OPENFIELDMUSEUM KAMAISHI
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持続可能な観光地域経営に向けた調査 事例１
観光と住民意識に関する調査
項目

目的／概要
対象

内容

•

観光振興ビジョンで設定されている住民意識に関するKPIの中間調査• 釜石市民1400名

調査手法

•

任意抽出名簿1400件にアンケート票を発送

調査実施

•

2020年9月＜KPI（住民意識）＞①誇りを持つ市民の割合＜KPI（住民意識）＞②人を呼び込もうとする市民の割合
集計

集計

4.5%

2.1%

6.7%

7.7%

11.5%
1

27.5%

17.9%
25.9%

2
3
449.9%

5

誇りを持っている市民は32%、どちらとも言えない市民は約半数。世代が上がるにつれて、誇りを持つ割合が高くなる。

123
446.4%

5

観光客と文化交流をしたい市民の割合は20%。
文化交流にネガティブな市民の割合（約34%）の方が現時点では多い。
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持続可能な観光地域経営に向けた調査 事例２
釜石市来訪者調査
項目

内容目的／概要•

観光客の入込、宿泊人数等を定点観測し、観光施策に役立てる

対象•

観光施設への来訪者、ホテル・旅館の宿泊者

調査手法

•

調査票配布による対象者自身による自記式調査

調査実施

•

ゴールデンウィーク、シルバーウィーク等、定点観測入込客数 対前年＋30万人[2019年度末見込み]
宿泊者数 減少傾向[2019年度末見込み]
リピート率 71% [2019年GW期]

消費額 15,158円[2019年GW期]

観光庁 旅行・観光消費動向調査 と比較を行っている。調査結果は公表し、施策立案の参考にしている。
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持続可能な観光地域経営に向けた調査 事例３
持続可能な観光の国際基準による診断調査
項目

内容目的／概要•GSTCの国際認証機関グリーン・デスティネーションズの観光地認証プログラム／100項目の診断項目による持続可能性の評価

対象

•

釜石市

調査手法

•

かまいしDMCの診断チームによる自己評価および認証機関の審査員による第三者評価

調査実施

•

2019年

現状における診断の結果、約60％の基準項目を満たしているとの評価を得た（グリーン・デスティネーションズ・ブロンズ賞）。
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課題と今後のアクション課題

持続可能な観光に対する地域の理解醸成• 観光振興ビジョンでの取組表明やフォーラムの開催等を通じて、地域との相互理解を図ってきたが、認知度は未だ不十分• 特に持続可能な観光の国際基準や国際認証については、実益を具現化していく必要性がある

今後のアクション

持続可能な観光のメリットの定量化・可視化• 現在策定中の観光振興ビジョン後期アクションプラン（2021年2026年）においてKPI設定の見直し• GSTCの4分野（「持続可能なマネジメント」「社会経済のサステナビリティ」「文化的サステナビリティ」「環境的サステナビリティ」）を参考に、多面的なKPI設定を検討• 持続可能な観光地域としての釜石市の目指す姿について、具体的な数値目標をもって定義づけることで、地域の理解促進を図る
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最後に-誰ひとり犠牲にならない街づくりの実現釜石市の持続可能な地域づくりは震災が原点であり、SDGsが掲げる「誰ひとり取り残さない」というメッセージは釜石市の復興が目指す街づくりのテーマとも共通する。市民も、世界各国のどこの国の方がいても、安心して暮らせる街に。

-大きな目標への挑戦を続ける街、釜石ラグビーワールドカップ2019™️日本大会岩手・釜石開催や橋野鉄鉱山の世界遺産登録など、釜石市は目標を世界に開きながらこれまで挑戦を続けてきた。例え実現できなくても、大きな目標に向かって挑戦する精神とたゆまぬ努力を大切にし、その姿を発信することで世界とつながっていく。

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