会津若松市手話言語及びコミュニケーション手段に関する条例（案）への意見募集結果
標記結果の策定にあたり、案に対する市民意見公募（パブリックコメント）を実施しました。
その結果及びお寄せいただいたご意見に対する考え方をお知らせします。
1.意見募集期間
令和 4 年 11 月 28 日（月）から令和 4 年 12 月 27 日（火）まで
2.提出意見17 名の方から 31 件のご意見がありました。
3.意見の内容及び市の考え方№項目

1 賛同・期待

2 賛同・期待

意見の内容

条例（案）で賛成。
条例制定に向けて取り組みに当事者と関連者でないとわからないし、いつ 努めてまいります。また、制どうなるかもわからないので、必要と思う
定後につきましては市民の皆し、自分も勉強していきたい。
様や事業者等の理解の促進に動き出さないと、市民もわからないし、全国 向けて、啓発に努めてまいりの情報もつかめない。ホームページにはのっ ます。ているが、体験していかないと身につかない。これからみんなで考えていきたいと思う。
「スマートシティ会津若松」の実現に向けて 速やかな条例制定と今後の施もこの条例は重要なもののひとつだと思うの 策の取り組みに努めてまいりで、早急の制定と実施を強く願う。
ます。

3 賛同・期待各条文は、概ね私たちが願っていたことに近く、特に疑問を抱く点はない。

4 賛同・期待

手話言語条例が制定されることは、大変嬉しい。ここまで形にしてくださった方々の働きに深く感謝する。手話が日本語とは違う言語であることが明記されているが、本当の「言語」の意味するところを広げていくことは難しいと思う。単なるコミュニケーション手段のひとつ、＜方法＞ではなく、生存に関わる「言語」としての意味を理解してもらえるよう、これからも活動していきたいと思う。
共生社会実現のために条例をつくることはとてもいい取組みだと思う。
私もそうだったが、ろう者とのかかわりがない方は、手話言語やろう者の立場のことをよく知らないと思う。この条例により市民が理解を深めることに期待する。また、条例制定された際には、市民や事業者はもちろん、普段ろう者とのかかわりのない国等の行政機関にも周知していただきたい。

5 賛同・期待
6 賛同・期待

7 賛同・期待

市の考え方

条例の名称から「障がい者」という言葉がなくなったことは大変評価ができる。コミュニ
ケーションに不自由を感じているのは、「障がい者」だけではない。コミュニケーションに不自由を感じてる人のための条例というイメージができて良かった。

8 条文について

9 施策について

10 施策について
11 施策について

12 施策について

13 施策について

14 体験や学習

15 体験や学習

定義 第２条（2）事業者の中には、医療機関 事業所等として、医療機関やや学校、国・県などの行政機関が含まれてい 学校、国県などの行政機関なるのかが分かりにくく、人により解釈が異な ど広義的に含まれるものとしりそうである。「医療機関、学校、行政機ております。
関」と明確にしてもよいのではないか。
条例説明資料、5.制定後の主な施策 新規事 条例制定を機に、本条例の目業に「障害別に「配慮が必要なこと」などと 的である「障がいの有無に関具体的にまとめたガイドライン…」とある
わらず、お互いに人格と個性が、まさしく、この条例の大切なところはそ を尊重しながら安心して暮らこだと思われる。期待したい！
すことのできる共生社会の実第６条（事業者の役割）のためには、市とし 現」のために、市民や事業者等の役割についても理解の促ても積極的、具体的な施策が必要だ。
進に向けて啓発に努めてまい
条例案は前文も条文もわかりやすく、本当に ります。
これが具現化されたらすばらしいなと思われ また、施策の推進につきましる内容だと思った。ては、市障がい者計画との整しかし、施策の基本方針はあまりにも簡単合性を図り、条例に位置づけで、果たしてこの条例制定後どのくらい会津 た施策の実効性が高められる若松市が変わることができるのか疑問を感じ よう取り組みに努めてまいりた。
ます。
今後、環境を整備していくためにどのような施策がとらわれるかわからないが、条例制定と共に「条例施行規則」も策定していただき、第 8 条の基本方針を具体的に進めてほしい。絵に描いた餅にならないことを願う。
条例（案）の中に、市の責務、市民の役割、事業者の役割 とそれぞれに明文化されているが、市民や事業者に対して具体的にどのように市が推進する施策に協力するよう努めることを促していくのか。
ろうあ者が多く利用する場所(病院など)に通 公共機関、医療、介護等の分訳者がいることが当たり前として、利用が少 野においては、多様なコミュない場所でもコミュニケーションがスムーズ ニケーションの理解推進と環境の整備は大切と考えます。にとれる環境になればいいと思う。
公共機関、医療、介護等の分野においては、 事業者等に対し、合理的配慮特に手話通訳者の設置が求められる場所だと のもと手話や多様なコミュニ思う。事業者において、ある程度手話通訳が ケーションへの理解が図られできる職員の配置等を、市として強制力をも るよう、関係機関と連携に努めてまいります。ってあたっていただくことは可能なのか。
郡山では消防署員も手話を使って業務を行っ 緊急時の対応は大切であるこているとのこと。職場での学びも大切と思とから、医療や消防など緊急う。
性が高い機会での利用促進に制定後の主な施策【拡充事業】の中に、「遠 つきましては、関係機関と連隔手話通訳」の利用を広げていく、とある。 携に努めてまいります。
特に緊急時に（医療、警察、消防等…）すぐに対応できるよう利用拡大の整備をしていた
だきたい。
一市民として、この条例が施行後、市、市民及び事業者一体となって、障がいのあるなしに関係なく、老若男女問わずみんなが笑顔で住みやすい会津若松市になることを願う。

16 体験や学習

17 体験や学習

18 体験や学習

19 体験や学習

20 体験や学習体験や学習
21

先日、保育所等訪問支援で小学校に行ったご意見をもとに、条例制定をが、社会福祉協議会主催で「高齢者体験」機に、市民の皆様や事業者等と、聴覚障がい者当事者と一緒に「手話体にも理解していただけるよ験」をする授業があった。
う、体験や学習の機会の提供
音のない独特の世界の中での会話は、子ども に努めてまいります。
たちにとって不思議な感覚だったようだ。非言語コミュニケーションができることや地域にはいろいろな人がいることを知る貴重な体験授業、小さい頃からの体験を通して地域理解をすることの必要性を感じる。
日常的に手話をする機会がなかなかないので、学ぶ機会（当事者の出前講座・イベントなど）や体験、手話の養成講座があればよい。
小中学生に対し、障がい者理解のために疑似体験などを通し手話や点字等の理解を深めてもらう。
以前手話や点字の学びの場があったが夜間が多く、参加しずらかった。移動手段を考えると近くであると参加しやすいと思う。
手話は言語なので、子どもの頃から学ぶ機会があれば興味を持つ人が増えると思う。
緊急時に、手話のわかる消防士さんや医療関係者、また、生活に密着した団体（銀行、役所、スーパー等）の方、子どもを預ける児童施設や学校関係の方等に研修の場を設定し、収得した証明書等あれば長く続けて学ぶのではないかと思う。一番は、市民の皆さんが「手話」を身近に感じられることだと思う。

22 体験や学習

介護サービスが必要になった時に、関わる職員等が少しでも手話ができると良いと思う。

23 地域交流

災害時も含めて、地域で支える社会の仕組み 共生社会の実現に向け、手話ができるように、民生委員さんや区長さんな が言語であることや様々なコどで情報の共有と連携・戸別訪問等、相談で ミュニケーション手段があるきるよう地域密着型になればよいと思う。
ことを理解していただくことなかなか聴覚障害の方と接することがないの が大切と考えます。出前講座
で、町内のサロンや予防教室に参加していた など様々な機会を通して、理解の促進に向けた取り組みにだけるといいと思う。
努めてまいります。
手話言語等が必要な方が身近にいることがあたり前である社会になれば、理解につながっていくのではないか。

24 地域交流25 地域交流

26 地域交流

聴覚障がい者が介護が必要な状態になった
時、コミュニケーションをとる方法がもっと身近なものになると支援しやすくなるのではないか。

27 意見

4 制定理由の「～手話が日本語とは文法体系 ろう者にとって、手話は第１が違う一つの言語であり～」という表現はい 言語です。手話は手指だけでかがなものか。日本でしか通じないのだかはなく、頭や眉の動き、手のら、あくまで日本語の一つの体系ではない動く方向、目線など様々な動か。
きの組み合わせで表現し、その語順も文法も日本語とは異なる、ひとつの言語であるという考え方から、このように表記しました。

28 意見

障害のある方にとどまらず、認知症等により 様々な要因によりコミュニ意志表明等が難しい方や意志疎通を図るスキ ケーションが困難な方も含
ルが脆弱な方、共通の言語を使うことが難し め、障がいのある方もない方い状況も想定される。「障がいのある人もな も地域で支えあいながら安心い人も」や「誰もがお互いに人格と個性を尊 して暮らす共生社会の実現を重し、地域で支え合いながら安心して暮らす 目指すことを前提としていま共生社会を実現」といったことからすれば、 す。
「手話」や「障がいのある人」を敢えて取り その中でも、障がいのある方上げて条例とすることには必ずしも整合性が とのコミュニケーションの利なく、むしろ幅広い視野が必要になってくる 用については、本条例を制定のではないかと感じる。
し、手話は言語であることや特定の領域分野のみではなく、横断的な視点 障がいにより様々なコミュニをもち、少なくとも庁舎内でのコミュニケー ケーション手段があることをションを取りながら条例を策定していただく 理解していただくことが第一ことが、より共生社会の実現に向けての取組 義的には大切であると考えてみになるのではないかと思う。
います。併せて市で推進するユニバーサルデザインと重複する考えもありますので、様々な視点で領域を超えて理解が促進されるよう取り組みに努めてまいります。
障害の有無によって分け隔てなく、お互いに 様々なツールや ICT 等を活用
人格を尊重し合いながら共生できる社会の実 して、わかりやすい情報発信
現のためにも、地域単位での活動やマスメデ に努めてまいります。
ィアを活用する等、様々なツールによる普及啓発を行っていただきたい。

29 施策について

30 意見

31 意見

当事者から、光で来客を知らせたり、携帯のバイブレーション機能で理解していると聞いた。IT 機器やアプリを利用して、災害時でも視覚的にわかりやすく情報を伝えることも必要かと思う。
当事者さんからの意見や情報はとても貴重な 当事者や関係者の方からの意ので、施策として反映されるようになってほ 見を頂きながら、施策の取りしい。
組みに努めてまいります。