介護予防に取り組む自治体向け交付金

医師不足地域に赴任する若手医師の支援

200億円
8億円
放課後児童クラプの受け入れ児童数の鉱大 656鎗伺
幼稚園の利用料負担の軽減
330億円
無利子奨学金の拡充
958億円
出入国審査で顔認証ゲ→なあの整備
20億円
地方大学を支援する交付金の創設
20億円
福島県内の産業集積を進める補助金
122億円の整備を加速 2
三大都市圏の環状道路なε
283億円
こ}也ーンなど新技術を導入
公共事業l
12鐘円
水田の転作支援の交付金
3304億円
林業の作業道整備や機械導入なI!.を支援
2
35億円
伝 d 新型護衛艦2隻の建造922億円
戦闘機搭載用の長距離巡航三サイル
22億円
テロ対策で在外公館の警備強化
68億円

法政大の小黒一正教授(公共経一済学)の話新規国債発行の減額
一など︑国間政健全化に向げた改革が一進んでいるのは評価できる︒だ
一が︑今後膨らむ社会保障への切り一込みは不十分で︑インフラ更新を合む公共事業の﹁選択と集中﹂も一
町 もっと進めるべきだった︒人口減
剛一
湘一部進む地方では交付税の配り方を軍一変え︑中心部に人を集めるといっ

固と地方の債務叩兆円超空日本総研の湯元健治・副理事長の話﹁経済再生なくして財政健全化なし﹂を掲げる安倍政権は︑成長そ優先し︑税関政と社会保障の抜本改革は手っかずだ︒
尉政赤字の主因は︑社会保障費が経済成長を上回って増え続けていることにある︒にもかかわらず︑叩四年度の診療報酬と介護報酬のダブル改定では︑薬価は引き下げらぃ︒本来︑防政健全化を迫 一る立場の白銀も︑いまの政 一権にはものが言えない︒ 一﹁アラーム﹂が鳴らないま
ま︑借金の膨張に歯止めがかからない︒(中村靖三郎)

寸れたものの︑ 診察籾などの医療本一体と介護はプラス改定となり︑抑 一制は不十分と言わざるを得ない︒ 一
高齢化が進む中︑医療・介護制 一度を持続可能な仕組みにするに 一は︑終末期のあり方や保険対象の 一範囲の縮小などのタブーに切り込 一一む必要がある︒その議論に向けた一国民の関心を高める取り組みが求一一められている︒

診療・介護報酬の抑制不十分m﹁尉政をきちんとする姿一ていた高所得層に支給され一倍に跳ね上がるという︒
勢は維持していると思って一る月5千円の特例給付の廃一今回の予算案で︑固と地いる﹂︒麻生氏は辺自の予一止や︑所得制限の算定方法一方の長期債務残高は幻兆円算案決定を受け︑こう自信一を共働き社会にあわせるこ一増え︑四年度末で1108を 示 し た ︒ 一 と を 主 張 し て い た ︒ し か 一 兆 円 に 上 る 見 通 し だ ︒ 第2根拠の一つは︑ 8年連続一し︑薬価の引き下げなどで一次安倍政権発足後の四年度で新たな国債(借金)発行一﹁目安﹂の達成が見える一末から6年で175兆円増を減らしたことだが︑パブ一と︑改革畿運は一気にしぼ一えることになる︒
ル期並みの税収を国見込んだ一み︑結局︑先送りされた︒一大規模な金融緩和の一環ことが大きく︑歳出改革は一
年には﹁団塊の世代﹂ 一で︑政府が国債を大量に発一が花歳以上になり始め︑医 一行υても日銀が買い入れて進んでいない︒
くれるため︑長期金利はゼ典型例が︑児童手当の見一一僚や介護にかかる費用が急 一直しだ︒保育の受け皿舷大一増する︒それを支えるのに一ロに近い状態が続く︒低いの尉源として︑尉務省は一必要な国費は︑一人あたり 一金利で借金ができ︑開政が﹁当分の聞の指置﹂とされ一医療で約5倍︑介護で約叩 一悪化しても金利は上昇しな痛み伴う改革先送り

E百亙司た工夫もしなければならない︒
税収見込みも楽観的だ︒これまでは景気循環の広張期に当たり︑税収も増えてきたが︑今後縮小期に入ると減る可能性がある︒
今は日本銀行が金融緩和で国債を大量に買い︑金利を低く抑えているが︑政府・日銀一体でみれば︑金利上昇時に債務負担が増大するリスクも高まっている︒

公共事業の﹁選択と集中﹂を

20
1
8
年度予箆察の主主E
事業ヌ

補正予算をフル活用
・農水予算や公共事業は当初予算分はほぼ横ぱいだが、補正分を足すと大幅増ω伊m

安倍政権の予算編成パターン

当初予算の歳出の目安カ略核f;t、司....

金砲緩和の恩恵を利用・国債費(借金の元利払い費)を圧縮
・財政投融資で新幹線や高速道路の建般を加速
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将来の金利上昇時のリスクが拡大

1兆円超に叡大︒環 一上した︒にこう迫っ た︒ 一 ら ず ︑尉務省は当初︑補正に盛 一太平洋経済連携協定 (TP一 結 局︑補正予算案の追加P)などに備えた対策も︑ 一歳出は2 ・7兆円まで膨らり込む災害復旧などの公共 一事業を7干億S 8干億円程一米国が離脱したにもかかわ一んだ︒﹁どう積み上げても度にする案を与党に示した 一らず︑補正予算として怯過 一こんなに要らない﹂︒問問務が︑﹁1兆円の大台﹂を謙 一去最大の3465億円を計 一省幹部は嘆く︒

診療報酬本体プラス改定

今回も医師や看護師らの人件費にあてられる報酬本体の改定率をめぐって安倍︑麻生両氏と横倉氏が電話でやりとりし︑決定直前にさらなる増額を求める横倉氏の意向で︑前回を上回る0 ・日%増で決着した︒
最低でも前回以下を想定していた尉務省も﹁総理や尉務大臣の専権事項だからどうしょうもない﹂(幹部)︒
首相が重視する防衛費も﹁聖域﹂で︑ 4年連続で過去最大を更新した︒
今回初めて予算に関連経費が計上された陸上配備型迎撃ミサイルシステム﹁イlジス ・アショア﹂について︑防衛省は当初︑来年末に改定される中期防衛力整備計画(中期防)に盛り込む方向だった︒しかし︑今春以降に検討が加速︒北朝鮮を﹁重大かつ差し迫っ た新たな段階の脅威﹂(小野寺五奥防衛相)とし て︑今年度補正予算案から費用を計よした︒予(相原亮︑商白摩す)

麻生太郎尉務相と関係が近 算要求した防衛省幹部でさえ﹁運用開始は早くて5年後︒一気に進んで﹃えっ?﹄という感じだ﹂と鴬く︒﹁安倍1強﹂のもと︑定着したパターンに沿って淡々と進む予算編成︒尉務省がさらなる歳出改革を強く求めることはなく︑首相官邸と与党がぶつかり合うことも︑めっきり減った︒
自民党の総務会に予算案の概要が示されたのは泊目︒その前々自には大臣折衝も終わり︑大枠は決着していた︒村上誠 一郎・元行革相が﹁大臣折衝も終わった後に今さら何だ︒総務会は追認するだげじゃないか﹂と指摘したものの︑予算案は原案通り了承された︒
安倍首相は順調に進む編成作業について周囲にこう感想を漏らしていた︒﹁あっさりでした﹂

支持団体手厚く配慮

庄司9_~~~曹司

日兆円追加歳出増の目安骨抜き

010年度に半減された当初予算案で抑えた分は補正予算で手当てする︒支 は︑社会保障費以外の一般歳出は全体でも前年度比で持団体には手厚く︑防衛予算は﹁聖域﹂ 1￨︒第2次
約300億円しか増やせな安倍政権発足以来︑ 6度目となる今回の予算編成でいのが原則だ︒しかし︑こも︑毎年恒例の光景が繰り返された︒日本銀行が大置れが適用されるのは当初予に国債を買い入れる安心感に漫り︑大胆な歳出改革が算だけ︒農林水産予算の総V 1面参照先送りされている︒
額をみると︑四年度当初予
2﹁土地改良は補正︑当初一が︑自民党が政権を奪い返 算案では﹁前年度比0 ・予算の合計で5800億一してから年々増加︒ついに %減﹂だが︑ 日に同時に円︒我々が政権を失った当一政権交代前の 年度当初を 閣議決定されたげ年度補正予算案の計上分をあわせる時の水準を上回って結果が 一上回った︒
一 それを可能にしたのは︑ と﹁却%増﹂となる︒
出た﹂
大きな追加歳出を伴う補補正予算という﹁扱げ道﹂
日日の自民党本部︒会議 一の冒頭︑塩谷立 ・選挙対策一だ︒国の問問政再建計画で 正予算案は本来︑緊急性が委員長があいさっすると︑費定会場の議員から拍手がわき
件改加山 hM 増起こった ︒﹁ 内容が良すhbh︐ キ 品'F ︑ ー
く 脱欧料ぎ﹂﹁本当に素晴らしい予明 E一時鰍算にして頂いた﹂︒そんなに し 体 Fや声まで飛び交った︒
体慮本司担
全国土地改良事業団体連
図 配 酬︑負持に報口合会は自民党の有力な支持
支 会療窓溺診の団体だ︒トップには二階俊酔陸 Z V 包 司
博幹事長がつく Qその関連
町一一四島
予算は︑民主党政権下の2﹁抜け道﹂で上積み定着

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