新見市における下水道光ファイバーの活用

新見市 建設部下水道課 課長 柿田 弘海
まのためにも、全国で一番の施設になるような

1．新見市の概要

思いで、「新世代下水道支援事業水環境創造事

本市は、岡山県の西北端に位置し、鳥取県、業」の認定を当時の建設省からいただき、修景広島県と県境で接しています。

施設の整備を行いました。この修景施設はカス

平成 17 年３月 31 日に近隣の４町と合併し、面ケードとビオトープで構成されています。

積は 793.27km2 と県下第２位の広大な市域を有

カスケードは処理場で処理された水を再利用し、その 86.3％を森林が占めています。

して流す階段状の小滝で、子どもたちが安心し北部は、中国山地の脊梁地帯に属し、1000mて遊べるよう銅イオンで滅菌しており、夏には内外の山が連なる起伏の多い地形が広がってい水遊びに興じる子どもたちの姿を見ることがでます。中央部は、新見盆地をはじめとした小さきます（写真１）。

な盆地が、ほぼ東西に連なっており、市民生活ビオトープは、野生の動植物が共存しあいなや経済活動の中心となっています。南部は、吉がら生息する場所を意味しており、メダカを中

備高原の一部に含まれ、阿哲台と呼ばれる石灰心にアメンボやヤゴなど水辺に棲む生物や水生岩台地が広がっており、石灰岩特有のカルスト植物などの自然生態が観察できるように人工水地形や鍾乳洞が点在しています。

路を設けています。

気候は全体的に冷涼で、北部では降雪はある

この修景施設は、隣接する公園と相まって市ものの、降雪量は少なくなる傾向にあります。

民の憩いの場所となっています。さらに処理場

人口は、昭和 30 年の６万 6117 人をピークに減

建設後にはショッピングセンター、飲食店、マ少を続け、現在では２万 7836 人まで減少しておンション、分譲住宅地などが建設され、周辺のり、その中でも 65 歳以上の人口は 30％を超えており少子高齢化が急速に進んでいます。

2．新見市の下水道事業
本市における下水道事業への取り組みは、昭和 54 年に事業を開始しましたが、下水処理場は迷惑施設というイメージのため地元協議が難航し、処理場の建設位置がなかなか決まらず、岡山県下 10 市（当時）の中で最も遅い平成８年度に工事着手となり、事業開始から 17 年の歳月を要してしまいました。
処理場建設にご理解くださった地区のみなさ

写真１1

新見浄化センターカスケード

景色が一変しました。

される災害に備えているところです。

また、平成 17 年４月に近隣の１市４町で合併

4．下水道光ファイバーを行い、公共下水道１施設、特定環境保全公共下水道３施設、農業集落排水事業 11 施設、計 15

本市では、下水道事業の着手が遅れたことを施設の処理場がありましたが、処理場の統廃合逆手に取り、下水道施設の高度化への取り組みを行い、現在は 13 施設の処理場となっていまを行っています。平成 11 年度から下水道管渠内す。現在の下水道事業の整備率は 100％で、水への光ファイバー敷設工事に着手し、平成 12 年

洗化率は 86.3％となっています。に「新世代下水道支援事業機能高度化促進事業」の認定を受け、下水道施設の効率化を目指した

3．近年の災害被害

下水道管理系光ファイバー網の構築と、下水道

本市は、比較的災害の少ない地域でしたが、使用料の算定の元になる水道メータの自動検針

近年は、平成 30 年７月豪雨、平成 30 年台風 24の２つを大きな柱として計画を立て、事業を進号、令和元年９月には市街地において時間雨量めました。

103mm を記録する集中豪雨など、立て続けに自現在は拠点施設４ヵ所を構築し、下水道光ファ然災害の被害を受けています。

イバーの敷設延長は、幹線系、支線系を含めて

平成 30 年７月豪雨では、上水道施設への浸水約 370km となっています。

があり、１ヵ月以上断水が続いた地域もあり、光ファイバーは、拠点施設と浄化センター間、市民生活に多大な影響が及びました。さまざま

浄化センターとマンホールポンプ間 44 ヵ所を結な自治体や陸上自衛隊、西日本高速道路などかんでおり、処理場の運転状況や、マンホールポら、応援給水による支援をしていただき、非常ンプの水位、故障などの状態は、いつでも確認に感謝しています。

できることから、夜間および休日は無人運転を下水道施設においても、除塵機室が水没し、行うことが可能になっており省力化が実現して機器や制御盤に被害が出ました。また、マンホーいます（図１）。

ルポンプ制御盤も数カ所水没し、復旧までにかまた、グラフでマンホールポンプの流入状況

なりの時間を要しました。

が確認できるため、大雨時の不明水流入エリア

このような災害を踏まえ、災害時用の予備のの特定がしやすくなっています（図２）。

配水ポンプや、浸水想定エリアにおけるマンホー

今後、ストックマネジメント計画により、管ル制御盤の設置位置を高くするなど、今後想定路調査や診断を順次行いますが、優先順位の参考にグラフを活用しています。
下水道光ファイバー計画当初は、各家庭に下

図１

マンホールポンプ状態

図２2

マンホールポンプグラフ

水道管を利用して敷設する工法が確立されていだけの利用では、市民にとってメリットが少なませんでしたが、実験や改良が進み、取付管へく費用対効果が少ないことから、この光ファイの施工も可能になりました。下水道管を利用しバーを利用して地域の情報化推進を図っていまた光ファイバーの敷設工事は、架空の光ファイす（図３）。

バー工事に比べると工事費が割高ではあります

通信事業者と放送事業者とのIRU契約を結び、が、道路などの拡張工事に伴う支障移転費がか

この光ファイバー網を利用した、高速インターからないことから、ランニングコストは非常にネット、IP 電話、ケーブルテレビ、ラジオ、告安価です。

知放送、緊急通報などのさまざまな市民サービ

また、架空の光ファイバーは、台風や火災、スをどの世帯でも利用できるようになっていま

交通事故による電柱の倒壊により断線することす。

が度々起こっていますが、下水道光ファイバー

現在のケーブルテレビの加入率が 71.1％、イは一度もそのようなことがなく、本市で起こっンターネットの加入率は 45.2％となっています。

た災害時でも、全世帯に設置している告知放送

また、昨年度には通信機器の設備改修を行い、端末からの緊急情報や避難情報を問題なく発信

現在のインターネットサービスは１GBベストエすることができました。

フォートのサービスを行っており、山林、田園が広がる田舎でも、都市部との格差のない高速

5．下水道光ファイバーを利用した情報化

インターネット、ケーブルテレビが利用できる

本市では、１万 2500 世帯に光ファイバーを接環境が構築されています。

続し、都市部との情報通信の地域格差解消及び、新見市の情報化は下水道光ファイバーからス

約７割の難視聴地域のデジタル放送化への対応

タートし、全国で最初の電子投票、各家庭へのを行う計画を立て、平成 20 年度までに、ほぼ全光ファイバー事業などさまざまな取り組みを行っ世帯に光ファイバーを接続しています。その内、ています。今後も情報施策を積極的に進めてい下水道光ファイバーは 3500 世帯で、下水道事業く方針です。

図３

下水道光ファイバーを利用した情報化のイメージ

3

た。そういった中で居住地や交通費の制限を撤

6．今後の下水道事業廃し、全国どこでも勤務が可能な企業も出てき

人口減少が進み少子高齢社会が進行する中で、ました。過疎が進み、人口減少が進む本市にとっ人材の確保が非常に難しくなってきており、今てはひとつのチャンスになる可能性があります。

後、経験豊富な職員の退職も見込まれ、更なる情報インフラが整備されていることにより、リ業務の効率化・省力化を図らなければ下水道事モートワークが可能になり、地方移住の選択肢業を継続することも困難な時代が来ると予想さの一つに本市がなればと考えています。

れます。

また、ICT（情報コミュニケーション）事業

また、人口減少等に伴い水道の有収水量の減のさらなる整備が必要で、本市では高齢化率が少も予測され、これに連動して下水道の使用料30％を超え、医療費の削減が重要課題です。情収入の減少も見込まれます。多くの自治体が企報通信網で医療機関や健康増進施設と連携した業会計に移行され、下水道の事業の経営に不安取り組みなどを研究しています。また、近年たがある状態になってきています。本市においてびたび起こる局地的な大雨などをいち早く察知も、令和５年に下水道使用料を 20％引き上げまし、住民を速やかに安全な場所に避難できるよ

すが、令和８年度からは、営業収支が赤字になうなシステムを構築できないかと思っておりまる予想となっています。

す。農業分野においても世界的な人口増加や異こうした課題に対処するためには、ビッグデー

常気象などにより、農産物の奪い合いになる可タの活用やデジタル技術を活用した DX（デジ能性があります。第一次産業を守っていくためタルトランスフォーメーション）を推進するこには、スマート農業を ICT 技術によって省力化、とが非常に重要になると思われます。

高品質化を進めていくことが重要になってきま

下水道光ファイバーを活用し、点在する処理す。

場を一元管理することにより、業務の省力化や本市はこれまで、情報インフラ整備、全国初効率化が進むことで、人員の余力を他の業務にの電子投票、遠隔医療システム開発など、さま配分することもでき、体制の維持・強化も期待

ざまな IT 施策を行ってまいりました。これは下できます。

水道光ファイバーからスタートしました。

将来は AI 技術を活用し、処理場施設の劣化予

小中学校では、平成９年に１人１台利用でき想や、地質や耐用年数を考慮した管渠施設の劣るパソコン教室を全校に整備し、現在は GIGA化予測もでき、雨水事業についても、AI の活用スクールの環境を整えています。また、幼稚園により、より正確な浸水シミュレーションが行から外国語指導助手（ALT）による英語教育をえるのではないかと思われます。

行っているなど、IT 教育、英語教育に力を入れ今後は、こうした認識のもと、国の取組やデており、国際競争に勝てる人材育成を目指してジタル化に係る技術動向などを注視しながら、おります。製造業をはじめとする日本の産業は、ストックマネジメントのみならずアセットマネ中国や韓国を中心とするアジアの国々から追いジメントも視野に入れながら下水道分野の DX上げられ、既に抜かされている分野も多くありの推進に向けて調査研究を進めて行きたいと考ます。そういう中で、地方の小さな町でも、英えています。

語力、発信力、情報収集能力を幼いうちから養う環境を整えることで、少しでも国際競争力を7．おわりに高めることに貢献ができればと思います。そしコロナ禍による生活様式の変化により、在宅て将来はふるさと新見に還元されることを期待勤務の導入が急加速し、働き方改革推進の動きしております。

から、在宅勤務を導入する企業が増えてきまし4