2014.12

第2号

ＣＯＭＳi ＮＥＷＳ（こむの事業所通信）Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ Ｍａｎａｇｅｄ ｆｏｒ Ｓｏｃｉａｌ iｎｃｌｕｓｉｏｎ

誰もが働き、自分らしくいきいきと暮らすことをめざします！
ＮＰＯ法人こむの事業所 就労継続支援Ａ型事業所

この通信は、歳末助けあい愛の持ち寄り運動の施設配分金を受けて作成しました。

清 掃 事 業 特 集
いつもこむの事業所が支援を頂いている社会福祉法人｢宝塚いくせい会｣の前事務局長の江川さんに、当事業所の清掃事業を取材して頂き、この事業に対する感想とともに現状や今後の課題について投稿して頂きました。
こむの事業所は、就労継続支援事業 A 型とを増員し、業務量が安定した事業運営を行っして事業を開始し、３年を迎えています。利
用者である障害者スタッフがています。

１８人、一般清掃事業、特に公共施設の清掃については、の就労職員が２３人、総勢４１人で事業所を市民等の利用にあわせて、清掃終了時間に制運営しています。

約があり、きちんと時間までに清掃業務を終こむの事業所の収益事業の柱は、清掃事業、える必要から時間との競争になります。

食事サービス事業、駐車場管理事業、こむのそのため、早朝７時からの業務開始ができ市場事業等があり、その内基幹となるのが清るよう、障害者スタッフはそれぞれ自宅また掃事業です。

はケアホームから６時４０分に現場に集合し、今回は、その基幹となる清掃事業について、業務の準備にかかります。これから寒い時期現場で働いている障害者スタッフの思いを聞に向かい朝の早い大変な職場ですが、休むこきながら、取材報告をします。

とがなく一生懸命取り組む姿勢に障害の有無

まず、その就労継続支援 A 型事業所(以下にかかわらず、労働者としての高い意識を感A 型事業所)にとって、収益の土台となる事業じます。

がしっかり見通しをもって運営できることが健康センターの業務は月～金まで週５日、とても大切です。障害者スタッフに安定した午前７時～１１時まで、１日４時間の週２０仕事が確保でき、それと共に給料を払える収時間勤務体制をとっています。フレミラ宝塚

益が見込まれることです。

も同じく月～金の週５日、午前７時～１０時

こむの事業所においての清掃事業は、知的までで、その後１１時までこむの事業所の清障害者が活躍でき給料が保障できる貴重な掃を行い、週２０時間の勤務体制が原則とな職場といえます。今年度は、従来からのフレっており、従事する障害者スタッフは雇用保

ミラ宝塚の清掃管理に加え、新たに宝塚市立険の対象にはなっていますが、残念ながら社健康センターの清掃管理事業を受託するこ会保険加入の基準を満たすには至っていませとができ、障害者スタッフ及び一般就労職員ん。

1

また、健康センター、フレミラ宝塚ともに供されるサービスですが、日常的にその業務チーム制による従事体制を基本としており、を担っている方々がいるということに、私た

健康センターは、一般就労のリーダーが１人

ちは感謝の念をもつことが必要ではないかとに知的障害者２人（いずれも男性）で１チー思います。そういう意味において、こむの事

ム、フレミラ宝塚では、リーダー２人に知的業所では、清掃業務のような環境維持の土台障害者４人（男性３、女性１）で２チームをを支える基本的な仕事をきちんとこなせるこ編成して日常清掃を行っています。そのほか、とが仕事の基本であり、次の新しい仕事への状況判断の必要なフレミラ宝塚の巡回清掃はステップにつながるものと考えています。

精神障害者と一般職員が担当する等、それぞ

しかし、清掃業務に携わる障害者スタッフ

れの障害特性を活かした業務分担をしていまの現状は、週２０時間労働のため、午後の時す。

間の使い方が課題であり、概ね週に２～３回

また、これ以外にも清掃業務のアルバイト

午後３時頃まで漢字教室、ストレッチ、フラとして若者就労支援窓口から１人、不登校支ダンス、アート活動等を余暇活動として実施

援窓口パルから１人を定期的に受け入れていしています。また、短時間労働の解消を目指るほか、スポット的に思春期広場、若者就労し、こむの市場販売業務、えべっさんの面塗支援窓口等から数名を受け入れ、“人が働く”

り等で試行的に 1 時間の就労時間延長に取りということにチャレンジをしています。働き組んでいる状況です。

たいけど自信がない、対人関係に不安が大き

事業開始後３年を経過し、試行錯誤の日々いなど、働くことに課題を抱える若者に対しから安定した定着に向けた支援として、チーても、働くための一歩となる機会を提供してム制を取り入れ、チームのリーダーが基本主いるこむの事業所の存在は、働くことのハー体的に職業指導を行い、障害者スタッフに対ドルが高い若者にとって心強いことであろう

し何度も繰り返し仕事を指導することで、業と思います。

務のスキルの向上を図っています。組織的にさらに給料面から見てみるとこむの事業所は担当マネージャーが各リーダーを統括し、の理念である最低賃金の保障という点で清掃生活支援は担当マネージャーが行います。に従事する障害者スタッフの給料は、短時間労働ではあるが平均月額 70,000 円であり、こむの事業所の方針として、基本的には仕事その他に交通費を支給しています。と生活支援は切り離して対応することにして清掃業務は、施設います。その理由として、そのことで障害者管理において特にスタッフもリーダーも仕事に集中することが見えないところをできることと、支援者と職業指導者との役割整備することであ分担を明確にすることができること、障害者り、環境維持上欠かと支援者が過度に依存することがなく、お互すことができないいに仕事と割り切ることができること、さら業務といえます。に仕事の質の向上につながることにあります。

日々同じサービスの提供が求められるものでもちろん、必要に応じてケース会議を開き、す。きちんと清掃された施設は、利用する人課題に対応しているとのことです。

にとっても心地よいことであり、何気なく提一方で、どこの就労継続支援事業所におい2ても安定した就労と定着を確保していくためない”どれがいいということはないと思うし、には、労働だけでなく、障害者が日常抱えるそれぞれの就労継続支援事業所の理念に基づ生活上の様々な問題に対応しながら、事業所いて運営していると思うので、高い理念を掲が直面して取り組まなければならない問題はげ、それに少しでも近づいていこうとする経

多々ありますが、こむの事業所は、仕事と支営努力はなにより大切なことではないかと取援の責任者は切り離して対応することを現在材を通じて感じました。の方針として取り組んでいます。
今年度から宝塚市立健康センターの清掃業

最後に、清掃事業に従事している障害者ス

務の受託により業務の拡充を図っていますが、タッフからは、こむの事業所の理念とする最低賃金を保障するとともに、もっと働ける障害者は、週３０○お給料はとても嬉しい。貯金をして母にプ時間の健康保険、厚生年金に加入ができる労レゼントをしたい。

働時間の確保にあわせ、障害者も職員も待遇○仕事に慣れると好きになった。

改善に向けては、仕事量に加え、さらに収益○トイレを交替で清掃する。時間までに仕上性の高い仕事の確保が最重要課題といえます。

げる。汚れが取れると嬉しい。

障害者に社会保険を保障していくには、か○困ったことはリーダーや職員に相談する。

なりの費用が必要になってくるため、雇用す○仕事を続けていくこと。

る障害者スタッフの人数にもよるが、それを○「ありがとう」と言われたことがうれしい。

含めたより一層の増収が求められることにな○こむの市場でお客さんと直接話すことは清ります。しかし、現時点では相当高いハード掃とちがって楽しい。

ルと見受けられますが、収益性の高い仕事の創造と受注を目指して、職員の皆さんが営業など感想をお聞きし、改努力を重ねていますが、増収に成功しているめて働く意味を考えたとものの、職員の多忙も顕著になり、職員の熱き、働くということは、意だけで克服していけるものではなく、就労障害者一人ひとり継続支援事業所が抱える全体的な課題といえが社会に貢献するるのではないでしょうか。

人間としてそこに高い理念を掲げた事業運営は当然なことで存在し、組織に帰属しているという意識を持あるし、現実と理念のかい離が大きくても、ち、生き生きと誇りと夢を語り、社会の中で現実とのすり合わせでどこに合わせていくの生きているということを感じ、とても嬉しくかという折り合いも事業展開していく上では思いました。

当たり前のことだ思います。何年か先に着実に一歩づつ前進していくことが大切であり、“最低賃金を保障するが短時間労働になる”

社会福祉法人宝塚いくせい会“３０時間以上の労働だが最低賃金では前事務局長

3江川八重子☆今号は清掃事業特集として、この事業の概要や携わっているメンバーたちをご紹介します。現在 2 カ所の委託を受けて。毎日朝早くから頑張っております！

清掃事業の概要
市立健康センター

フレミラ宝塚（市立口腔保健センター含む）

年末年始を除く毎日

事業実施日時

土日、祝日を除く平日

・7：00 開始

・7：00 開始

・土日祝日もあり

・定期清掃は両館ともそれぞれ・定期清掃は毎月 2 回・リーダー2 名と障害者職員4 名が 2 チーム制で実施。
・その他、土日や巡回清掃等

清掃メンバー

は一般の職員がローテーシ

年に 2 回・リーダー1 名と障害者職員 2名の 1 チームで実施。
・その他、定期清掃は他の職員も数名加わり実施。

ョンを組んで実施するほか、定期清掃は他の職員 2～3 名が加わり実施。
○このほか、市内のマンション清掃及び単発的に池の島デイサービスの定期清掃も請けっています。

清掃事業メンバーのご紹介
現在の仕事をするようになって 1 年 3 カ月。当初家族から掃除が苦手なのに清掃の仕事？！と笑われました。
子供と過ごす時間が減って心は傷むけれど、仕事を通じてたくさんの人の人生に関わることが出来て幸せです。
それぞれに持っている個性は違うけれども、お客様に満足して頂ける清掃が出来るように全員頑張っています。

中井啓子マネージャー
朝早いので、秋冬はまだ真っ暗な中で出勤ですが、皆ちゃんと遅れずに来て頑張ってますよ！仕事でさぼったり、いい加減なやり方したときは「コラー！」って大声で叱ってますが、へこたれずについてきてくれてます。
体調が悪くても、喉が渇いても、自分から言ってくれないことが多いので、いつも気をつけて顔色を見たり、声かけをするようにしているんです。

山口みちゑリーダー

4ひょんなことから、ここで皆と一緒に仕事をすることになって 1 年半、初めは自分に出来るか不安で一杯でしたが、今はすっかり慣れてきました。
メンバーの中には、人のことばかり気になる人や、してもないのに「できました！」と言う人やら色々いて、毎日「人のことはいいから！」｢やり直し！｣と叫んでいます。でも、皆とっても純粋で優井上薫穂リーダー

しくて、心はいつもふんわりと温かいです。

障害のある方達と一緒に働くのは初めてで戸惑うことばかりです。昨日は出来ていたのに…(ToT)。今日はすご～い！(^O^)
でも、<(｀^´)>(-_-)!(^O^)のくり返しの毎日です。
叱ったり、笑ったり、又教えられたりの日々の中で少しでも彼達の心に寄り添いたいと心掛けています。

井上京子リーダー

この仕事を通じて彼らと共に成長してゆけたらと願っています。

井上京子リーダー
仕事は楽しいよ！休みの日は食事や買い物したり、乗り物が大好きなので電車に乗って色々なところに行くのが楽しみ。ヘルパーさんと一緒にちょっと遠い水族館や交通博物館も行きます。こむの市場で大きい声で「いらっしゃい！」って呼び込みするのが得意なんだ。みんな野菜買いに来てね！

中川洋希さんこむの事業所は沢山お給料もらえるので、CD が買えるし演歌のコンサートや野球やサーカスに行けるから嬉しい！好きなことは演歌とお祭りとだんじりと盆踊り。好きな歌手は小林幸子、小林旭、坂本冬実！

お給料は貯金もしてもらってます。

寒川正博さん5お掃除の後えびすの面塗りも頑張ってます！休みの日はテレビを見たり食事に行ったりします。お母さんや弟と一緒に旅行にも行きます。テレビで好きなのはお笑い番組です。好きな食べ物はカレーライス。お給料が沢山もらえるので嬉しいです。お母さんが貯金もしてくれています。

樋口哲也さん

朝早いのはもう慣れたけど、モップがもっと上手に出来るといいです。一番楽しい
ことは皆とおしゃべりすること。休みの日は洗濯物を干すお手伝いをしたり、お母さんと買いものに行ったりしています。お給料で姪の赤ちゃんによだれかけとか買っ中中井理沙さんてあげるのが楽しみです。

中井理沙さんこむの事業所で働いて沢山稼いで、良い暮らしが出来ることが嬉しいです！
趣味は日本舞踊や CM の研究。
休みの日は日舞のお稽古に行ったり音楽を聞いたり本を読んだりしています。
あと着物を着て京都に出かけるのも楽しいです。自分で貯金もしています。

武城友和さん

掃除のリーダーは優しい。好きなことは電車で色々なところへ出かけること、聖子ちゃんの CD を聞くこと、野球を見ること。
好きな食べ物は天丼とお寿司！コーラとポテトチップも好き。休みの日は、ヘルパーさんと電車に乗って京都の方へ出かけた
り、買いものに行ったりします。

檜垣英治さん6こむの事業所に来るようになって以前よりコミュニケーションが取りやすくなりました。朝早いのがちょっとしんどいけど、嬉しいのはやっぱり給料が入ったとき。給料で好きなマンガやゲームを買ったり食事に行ったりするのが楽しみです。休みの日は趣味のゲームなどをしたり、寝て英気を養っています。

有末将也さんこむの事業所に来て社会経験を積むことが出来て良かった。同僚で同じ悩みを抱えている人と色々話が出来るのが嬉しい。給料は食べることと遊ぶことに使いますが、自分で計画的に管理して貯金もしてますよ。
休みの日はゆっくり寝たり自転車で遠出したりしています。

阿多潤典さん難病も抱えているので体力がなく、調子が悪い時は階段の上り下りもしんどい時があります。フレミラの利用者さんから「いつもきれいにしてくれてありがとう」と言って頂き、とても嬉しかったです。
こむの事業所に来て本当に良かったです。

上岡良太さんこむの事業所で働くようになり、一生懸命仕事に向かう仲間の人たちにふれ、いつも勇気づけられます。
給料をもらい、孫に何か買ってやったり一緒に食事に行ったりするのが今私の一番の楽しみです。

難波美佐子さん

7若者の就労支援に携わって―こむの事業所との連携―
ＮPO 法人宝塚 NPO センター
宝塚地域若者サポートステーション
総括コーディネーター 橘田てつ子

台風一過の朝、1 人の若者が就職内定の報告

しかし、受け入れ先が多くないことも事実でに来てくれました。私がこの仕事をしていて一す。そのような時に、松藤代表にお願いしたと番嬉しいのは、相談者の方たちから「採用されころ、快く引き受けてくださいました。そして、ました！」「合格しました！」という報告を受け何よりも嬉しいことは、この体験実習をした若る時です。この瞬間は、いつも感動して思わず者の１人が、その後実際に職員として採用されグッときてしまいます。

たということです。体験時の様子を見ていてくこの若者の「働きたい」を応援する宝塚地域ださって、その後に声をかけていただいたもの

若者サポートステーション（サポステ）は、昨です。

年の５月１７日に開所し、１年半が経過しまし

現在は、サポステの利用者に対してアルバイた。私たちがこのサポステに手を挙げたのは、トのお話もいただき、彼らは賃金をもらって働６年前から実施している「宝塚市若者就労支援

くとはどういうことなのか身を持って学ばせて事業」がきっかけでした。就労に課題を抱えるいただいています。働く喜びと責任を感じて、若者に対し、セミナーや職場体験実習を行い就顔つきが変わるのと同時に、体格も逞しくなっ職実現に向けてサポートするというものです。てきているのが印象的です。本当にありがとう

高度成長期の若者は強者でした。しかし、バございます。感謝しております。

ブル経済崩壊後は、安定した雇用が望めなくな

この事業をしていてわかったことは、一つのり、多くの若者が非正規雇用を余儀なくされ、組織でできることは限りがあるということです。

社会的弱者といってもいい人たちが増えていま地域の人たちや団体、各事業所、お店等々のごす。しかも、そのような若者を支援する場所が協力があって実現できたことが多くあります。

少ないという現実があります。そこで、常設の今は、サポステのことを理解してくださる地域相談窓口を設けたいという思いから厚労省に事の法人からもアルバイトの依頼をいただくこと業申請した次第です。もあり、若者の自立のための大きな力となって宝塚市の「若者就労支援事業」も厚労省とのいます。

協働事業という位置づけで引き続き実施しておこむの事業所はソーシャルファームの理念のります。今年度も１２名の参加者を得て、７月もとに、さまざまな取り組みをされています。

からセミナーを開始しています。１０月からは私たちの相談者の中には、労働市場において不職場体験に向けての実習前トレーニング、現場利な立場におかれた人たちが多く、一般就労にでの体験実習を行う予定です。

いきなり入るのではなく就労体験の場が必要とこむの事業所と若者との出会いも、３年前の考えています。この中間的就労の考え方や取りこの事業の体験実習が始まりでした。社会経験組みが広がっていけば、多くの若者たちが失っの少ない人たちにとって、実際の職場での体験ていた自信や社会性を取り戻していくことがでは、社会に一歩踏み出すための貴重な経験となきます。課題はたくさんありますが、できるこっています。とから取り組んでいきたいと思います。
8阪神淡路大震災 20 年のこれまでとこれから
特定非営利活動法人 こむの事業所代表理事
阪神淡路大震災から２０年、この災害

松 藤 聖 一新しい社会のあり方を指し示していたよから私たちは何を学び、何をなしえたのうに思う。

か。亡くした多くの命、多くの住まい、それから 15 年後私たちの社会は、東その大きな犠牲から大切なことを学んだ

北大災害に見舞われた。ボランティアやにもかかわらずそれを忘れつつあるよう救援物資は、しっかりと届いていただろに感じられる。

うか。残念なことに、まず聞こえてきた

当時宝塚市役所に勤務していた私が子のは、来るな送るなの大合唱である。阪どもが生き埋めになっているとの知らせ

神淡路をはるかに超える大災害が報じらを受けて、市役所の同僚と救助に向かっれ、直ちに現場に、直ちに救援物資をとた災害現場では、近所の人達 10 数人がいう動きが全国であったのだが、現地の必死になって倒壊したアパートのがれき要請を受けたマスコミの報道によりこれに向かって懸命の救助活動を行っていた。 らの動きは封じられた。
まもなく 3 人の男の子が助け出されたが、市民活動が十分に機能しきれていないがれきの間の盛り上がった壁土から助けのは災害の時だけではない。要介護や病を求めるように手だけ見せて、やがて掘や失業という暮らしや命の危機についてり出された母親とその胸元に抱かれていも、公的な支援が届かないところには近た小１の娘の息は途絶えていた。3 人の隣やボランティアの支援が得られるよう子どもを救助したのは近所の人たちで、な仕組みが必要であるにもかかわらず、救助に向かったわずか 2 人の行政職員は地域社会にその仕組みが出来ているとは無力であった。

言い難い。

市民の命と暮らしを守るために行政は「新しい公共」、「市民と行政との協働」あるのだが、目の前で起きている命の危という言葉が語られ、宝塚市でも協働の機に行政は無力であつた。その命を救っまちづくりが進められたが、地域社会がたのは、自らの被災を省みることなく全暮らしを護る力は未だ小さく、人口減

力でがれきに挑んだ近隣の人々であり、少・高齢社会の危機を脱するための未来避難所、仮設住宅での生活は、多くのボへの航海図がなかなか描けない中で、ソランティアによって支えられた。

ーシャルビジネスと呼ばれ、社会の様々復旧、復興においては、消防、警察、な課題をビジネスで解決する動きが世界

自治体、医療機関などの専門機関がそれで広がり始めた。そして生活に密着したぞれの機能を果たす一方で、世界中から地域社会の課題を解決するためには、公寄せられた義援金と救援物資は、行政が共サービス、ボランティア地域活動・寄担いきれないところで大きな役割を果た付、ソーシャルビジネス、この三つのセした。災害救助、復旧・復興それぞれのクターが協働する仕組みが必要だと言わ段階でこれらの市民活動が示した力は、れ始めている。
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設立から 5 年となるこむの事業所は、掃サービス、駐車場管理、レストランこ

事業収入に占めるビジネス収入の割合がむず、施設給食、こむの市場、こむの修50%以上で一般就労が困難な従業者数

理屋などの就労支援ビジネスを支えるこが一定の割合であることを条件とするソとにもつながり、持続性を有した福祉コーシャルファームを障害者就労継続支援

ミュニティの基盤の一つになっていかな

事業 A 型という公的制度に依りながら運ければならないと考えている。

営してきた。一方事業に必要な施設・備品は公益財団プラザ・コムからの無償貸与を得、仕事の現場、課外活動では多くのボランティアの皆さんに支えられて、今どの事業もフル回転をしている。
しかしそれは、排除のない地域社会を築くための第１歩にすぎない。地域とのつながりを強め、課題解決の基盤となっていくためには、協働の仕組みが具体的に形になっていくことが必要である。そのひとつとしてこむの事業所は兵庫県から認定 NPO の仮認定を受けた。
認定は、NPO としての信用度を高め、寄付者の税の優遇措置が受けられるというものである。しかし、より重要なこと
は、毎年３０００円以上の寄付を１００人以上から受けなければならないという2014 年 11 月 26 日

認定条件が示すように、多くの市民の支兵庫県庁における仮認定の授与

持という土台がしっかりと出来ているかどうかにある。

認定特定非営利活動法人こむの事業所のまたその土台は、単に認定のための公益賛助会員を募集しています。

事業の展開ということだけでなく、清年会費

３,０００円

特定非営利活動法人 こむの事業所
所在地：〒665-0867 兵庫県宝塚市売布東の町 12-９
電 話 : 0797-87-8330
FAX : 0797-26-7834
E-mail : jimukyoku@npo-comsi.org
URL : http://www2.ocn.ne.jp/~comsi

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