事務連
絡
平成２８年４月１９日
各都道府県消防防災主管課

御中
消 防 庁 消 防 ・ 救 急 課
消防庁国民保護・防災部地域防災室

緊急時メンタルサポートチームに関する参考資料の送付について
消防庁では、惨事ストレスが危惧される大規模災害や特殊災害等が発生した場合に、現地の消防本部等の惨事ストレス対策を支援するため、精神科医や臨床心理士などの専門家等からなる緊急時メンタルサポートチーム（以下「サポートチーム」という。）を平成１５年に創設し、運用しているところです。
サポートチームの創設以降、これまでに 57 回の派遣により、延べ 2，626 名の消防職員のケアを行ってきました。また、消防庁では、サポートチームによる迅速な支援が行えるよう登録者の増員を図るなど、制度の充実強化に努めており、今年度２名を増員し、登録者は 47 名となっています。
つきましては、新年度にあたりサポートチームに関する参考資料（１～３）を送付いたしますので、各都道府県消防防災主管課におかれましては、貴都道府県内の消防本部の事務及び消防団の事務を所管する市町村（一部事務組合及び広域連合を含む。）
に対して、改めて本制度を周知していただきますようお願いいたします。
また、消防庁緊急時メンタルサポートに関する相談・要請等がある場合には、下記まで御連絡ください。

【参考資料】
１ 緊急時メンタルサポートチームの概要
２ 緊急時メンタルサポートチーム登録名簿
３ 緊急時メンタルサポートチーム派遣要綱【消防職員】
消防庁消防・救急課
職員第一係 芥田・島田
電話：03-5253-7522 ＦＡＸ：03-5253-7532

E-Mail：shokuin@soumu.go.jp【消防団員】
消防庁国民保護・防災部地域防災室
消防団係 山下（裕）・富川
電

話：03-5253-7561 ＦＡＸ：03-5253-7576

E-Mail：syobodan@ml.soumu.go.jp

資料１

緊急時メンタルサポートチームの概要
１

惨事ストレス対策
消防職団員は、火災等の大きな災害現場などで、悲惨な体験や恐怖を伴う体験をすると、精神的ショックやストレスを受けることがあり、このようなストレスを受けた場合には、身体、精神、情動又は行動にさまざまな障害が発生するおそれがあります。このようなストレスの問題は、消防機関にとっても比較的新しい問題であり、各消防本部では情報不足や専門家とのつながりが課題とされていました。
消防庁では、平成 13 年 12 月に精神科医や臨床心理士等の専門家の協力を得て、この問題に関する対策の検討に着手して以来、全国の消防職員、消防本部、消防学校を対象とする大規模なアンケート調査を実施するなど研究を重ね、平成 15 年 2 月には、研究の成果を踏まえ、惨事ストレス対策のあり方について報告書にとりまとめました。
この報告書の提言を受け、消防庁では、惨事ストレスが危惧される災害が発生した場合、現地の消防本部等へ精神科医等の専門家を派遣し、必要な助言などを行う「緊急時メンタルサポートチー
ム」（以下、「サポートチーム」という。）を平成 15 年 4 月に創設して運用を開始しました。
なお、現在までに 57 回の派遣により、2,626 名の消防職団員に対する派遣実績があります。
（平成 28 年 4 月 1 日現在）
２ 緊急時メンタルサポートチームの派遣
サポートチームは精神科医や大学教授、臨床心理士等の専門家により構成されています。
消防庁は、惨事ストレスが危惧される大規模災害や特殊災害、消防職団員の殉職等が発生した際に、現地の消防本部等の要請によりサポートチームを派遣します。
現地における活動は、サポートチームにより、精神的ショックを受けた消防職団員に対するカウンセリング等を実施後、当該職団員に対する組織としての接し方や必要なケア等、今後の対応について、組織に対して必要な助言、指導等を行います。
（※ 派遣に係る経費は消防庁が負担します。）
消防本部や消防団担当部局において、サポートチームの要請のほか惨事ストレスへの対応について、ご質問やご相談がある場合には、都道府県の担当又は下記の担当課室にご連絡ください。
【緊急時メンタルサポートチーム派遣までの流れ】
消 防 本 部 等
事案発生・事故概要の把握
・職員の状況把握
派遣要請
・派遣日、場所の決定
・対象職員の決定
・対象職員に PTSD 予
防ﾁｪｯｸﾘｽﾄの実施
現地における活動

消①
②
情報提供

③
要請

④
連絡調整

防 庁消防庁が覚知・情報収集
・事案発生連絡(メール配信)
派遣調整
・日時、人員等の調整・情報収集等

緊急時ﾒﾝﾀﾙｻﾎﾟｰﾄﾁｰﾑ

②
情報提供

④

派遣者決定

連絡調整

⑤

⑤

情報収集

情報提供

現地派遣（随行）

状況把握

⑥
派遣

活動方針の決定

現地派遣

消防庁消防・救急課 職員第一係
T E L：03-5253-7522
E-mail：shokuin@soumu.go.jp
消防庁国民保護部・防災部地域防災室 消防団係
T E L：03-5253-7561
E-mail：syobodan@ml.soumu.go.jp

【派遣イメージ】
１ 事案概要・ 平成×年８月 22 日 15:00 頃、Ａ県Ｂ市で発生した建物火災において、消火活動中のＣ消防本部の消防職員１名が死亡したもの。
・ 死亡した職員
Ｃ消防隊小隊長 消防士長 ○○ ○○（45）・ 焼損程度
木造２階建て店舗併用住宅 延べ 500 ㎡（全焼）２

派遣までの流れ日
８月 23 日
８月 26 日

９月１日
９月２日

３

事 前 連 絡 等
消防庁からＣ消防本部総務課長にサポートチームの制度の紹介（又はＣ消防本部担当者から消防庁にサポートチームについての相談）
Ｃ消防本部から消防庁担当者に口頭で派遣要請（正式文書は後で可）・派遣日は９月 10 日
・場所はＣ消防本部
・対象者は 52 名
消防庁からの依頼事項
・派遣要請書類の作成
・事故概要の作成
・対象者名簿の作成（死亡した職員との関係、活動内容等）
・対象者の PTSD ﾁｪｯｸﾘｽﾄ等の実施
・対象者の勤務体制の考慮（カウンセリング実施時は極力勤務体制から外して下さい。）
派遣者（３名 S､T､U 先生）の決定
カウンセリングを実施する部屋の確保等を依頼（派遣者の人数分、３部屋）
消防庁から事故概要、PTSD ﾁｪｯｸﾘｽﾄ等を派遣者に送付

派遣日の流れ（９月 10 日）
時間
9:00
9:10

10:00
11:00

13:00
14:00

16:00
16:30
17:00

活動
Ｃ消防本部到着（派遣者３名、消防庁随行者２名）
ガイダンス・打合せ （消防本部幹部職員、派遣者、消防庁随行者）
・消防庁から制度の概要、注意事項等の説明
・消防本部から事故概要、対象職員の現在の状況を説明
・カウンセリングを実施する対象者（症状が重い者 12 名）、全体講義を受講する対象者（症状が比較的軽い者 40 名）に区分(※実施方法は、状況等により調整します。)
全体講義（派遣者、消防庁随行者）
カウンセリング開始○ S 先生 カウンセリング 2 名実施○ T 先生 カウンセリング 2 名実施○ U 先生 カウンセリング 2 名実施
昼食、これまでの実施結果のまとめカウンセリング再開○ S 先生 カウンセリング 2 名実施○ T 先生 カウンセリング 2 名実施○ U 先生 カウンセリング 2 名実施
実施結果のまとめ、指導及び助言内容の決定（派遣者、消防庁随行者）
消防本部に対し、組織としての今後の対応について指導、助言及び質疑応答（消防本部幹部職員、派遣者、消防庁随行者）
終了

場

所

2 階小会議室

講堂
2 階小会議室
2 階応接室
1 階会議室2 階小会議室
2 階小会議室
2 階応接室
1 階会議室2 階小会議室
2 階小会議室

緊急時メンタルサポートチーム登録名簿【資料２】
平成２８年４月１日現在

名 前所

属

名 前所

属

こころとからだのカウンセリン
グセンター

1

浅 海明 子

香川カウンセリングセンター

25

中谷 三保子2

有 田正 知医療法人社団 有心会
有田病院

26

中 村

泰 江 北海道情報大学学生相談室

3

稲 本

絵 里

日本医科大学 多摩永山病院

27

二 宮

貴 至 浜松市精神保健福祉センター

4

梅 田香 子

医療法人清和会 吉南病院

28

野 口

正 行 岡山県精神保健福祉センター

5

大 澤智 子兵庫県こころのケアセンター

29

林行

6

岡 本

淳 子

立正大学 心理学部30

平 野

直 己 北海道教育大学 札幌校

7

奥 田良 子中央大学 学生相談室

31

福 島眞 澄8

影 山隆 之大分県立看護科学大学精神看護学研究室32

藤 田 悠 紀 子 藤田「心の相談室」

9

加

藤

純

ルーテル学院大学
総合人間学部 臨床心理学科

33

本 多

公 子 株式会社アウラ心理教育センター

10

加

藤寛

兵庫県こころのケアセンター

34

前 田

公立大学法人
正 治 福島県立医科大学医学部
災害こころの医学講座

11

菊 池

浩 光

くがはら内科クリニック

35

牧

12

小 泉

典 章

長野県精神保健福祉センター

36

増 茂

尚 志 栃木県精神保健福祉センター

13

小 杉

真 一

大澤台病院

37

益 本

佳 枝 ますもとメンタルクリニック

14

小 西

聖 子

武蔵野大学
人間科学部 人間科学科

38

松井豊

15

笹川 真紀子

武蔵野大学
心理臨床センター

39

松 浦

正 一

帝京平成大学 専門職大学院
臨床心理学研究科

16

重 村

朋 子

日本医科大学武蔵小杉病院

40

松 田

彩 芽

医療法人花咲会
かわさき記念病院

17

篠 原

朝 美

香川大学
医学部精神神経医学講座

41丸 岡

隆 之 黒崎中央医院

18

首 藤

啓 介

愛泉会 日南病院

42

丸山

晋

ルーテル学院大学
総合人間学部

19

杉和医療法人 仁政会
杉山病院

43

元 永

拓 郎

帝京大学
文学部 心理学科

り ら

筑波大学
医学医療系
災害精神支援学

44

望 月

睦 子 カウンセリングセンター

大分県立看護科学大学
人間関係学研究室

45

森 田

筑波大学
展 彰 医学医療系
社会精神保健学

明星大学
人文学部 心理学科

46

矢 島

潤 平 別府大学 文学部

筑波大学
医学医療系
災害精神支援学47

矢 花 芙 美 子 花クリニック

山

20

鈴 木

21

関根

剛

22

高 塚

雄 介

23

24

高 橋晶

戸田 みな子

カウンセリングオフィス
神戸同人社

田雄 花クリニック

潔

リカバリーデスクof
メンタルヘルス

愛知学院大学
心身科学部 心理学科

筑波大学
人間総合科学研究科

こころとからだの※50音順

緊急時メンタルサポートチーム派遣要綱

資料３
改正 平成２５年４月１日（目的）
第１条 この要綱は、大規模災害、特殊災害等が発生した場合において、現地の消防本部等の惨事ストレス対策を支援するため、消防庁が行う緊急時メンタルサポートチームの派遣に関して、必要な事項を定めることを目的とする。

（緊急時メンタルサポートチーム）
第２条 緊急時メンタルサポートチームは、派遣対象とする災害等の事案の性格、規模等に応じて、消防庁があらかじめ登録した精神科医、臨床心理士等に要請して、編成するものとする。
２

前項の登録は、消防職団員の惨事ストレス対策に協力の意思を有する精神科医、臨床心理士等の任意の申し出に基づき、消防庁消防・救急課長（以下「消防・救急課長」という。）が行うものとする。

（登録簿の管理及び写しの送付）
第３条

消防・救急課長は、前条の規定により登録した者を記載した登録簿を作成し、これを適正に管理するものとする。
２

消防・救急課長は、全国の消防本部等に対して、必要に応じ、前項の登録簿の写しを送付することができる。

（派遣の決定）第４条

消防・救急課長は、消防職団員への強い心理的影響が危惧される大規模災害、特殊災害又は多数の死傷者を生じた災害等の発生を覚知した場合は、発災地の消防本部等に対して、緊急時メンタルサポートチームの派遣希望の要否を打診するものとする。
２

前項の打診を受けた消防本部等が、緊急時メンタルサポートチームの派遣を希望する場合においては、消防・救急課長は、緊急時メンタルサポートチームの派遣を決定するものとする。
３

前２項の規定にかかわらず、発災地の消防本部等から派遣の要請があり、かつ、消防・救急課長が必要があると認めるときは、消防・救急課長は、緊急時メンタルサポートチームの派遣を決定することができる。

（協力要請）
第５条 消防・救急課長は、前条により緊急時メンタルサポートチームの派遣を決定した場合は、必要となる派遣人数や消防本部等の所在地等を勘案し、第２条により登録された者に対して、発災地における対応について協力を要請するものとする。

（派遣先における活動）
第６条 前条の規定に基づく消防・救急課長の協力の要請を承諾した者は、派遣先として指定された消防本部等に赴き、当該消防本部等と密接な連携を図りつつ、次に掲げる活動を行うものとする。
（１）惨事ストレスの緩和並びに急性ストレス障害及び外傷後ストレス障害の発生予防、軽減等を目的とするカウンセリング等（２）前号のカウンセリング等の結果等に基づき、消防本部等を対象として行う配意すべき事項の助言及び情報の提供（３）前２号に掲げるもののほか、消防・救急課長が必要と認める活動
２

緊急時メンタルサポートチームの活動は、消防職団員個人に対する診療に及ばないものとする。
３

緊急時メンタルサポートチームとして派遣された者は、第１項の活動により知り得た秘密を漏らしてはならない。

（経費）
第７条 緊急時メンタルサポートチームの派遣に要する経費は、消防庁が負担するものとする。ただし、派遣を受けた消防本部等との協議により、別異の取扱いをすることを妨げない。

（庶務）第８条 緊急時メンタルサポートチームの派遣に関する庶務は、消防庁消防・救急課において処理する。

（雑則）
第９条 この要綱に定めるもののほか、緊急時メンタルサポートチームの派遣に関し必要な事項は、消防・救急課長が定めるものとする。

附 則（施行期日）
この要綱は、平成１５年４月１日から施行する。
この要綱は、平成２０年３月１日から施行する。
この要綱は、平成２５年４月１日から施行する。