平成２９年

第１回定例会群馬県後期高齢者医療広域連合議会
会

議

会

録

期

平成２９年２月１４日

群馬県後期高齢者医療広域連合議会

平成２９年第１回群馬県後期高齢者医療広域連合議会
定例会会議録目次
会期及び会場
議事日程

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

出席議員氏名・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

欠席議員氏名・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

説明のため出席した者

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

職務のため出席した広域連合事務局職員

2

・・・・・・・・・・・・・・・

2

開

会

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

開

議

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

諸般の報告

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

日程第

１

議席の指定

3

日程第

２

会議録署名議員の指名

日程第

３

会期の決定

日程第

４

同意第

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

１号

提案理由の説明
日程第

５

議案第

１号

公平委員会の委員の選任について
清水広域連合長・・・・・

4・・・・・・・・・・・・

4

群馬県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について提案理由の説明
日程第

６

議案第

２号

・・・・・・・・・・・・・・・・・

大島事務局長・・・・・・・・・・・・・

日程第

７

議案第

３号

大島事務局長・・・・・・・・・・・・・

日程第

８

議案第

４号

6
6

群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について・

提案理由の説明5群馬県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について

提案理由の説明5

大島事務局長・・・・・・・・・・・・・

7
7

平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域連合
一般会計補正予算（第２号）

日程第

９

議案第

５号

平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域連合
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

以上２議案の一括上程
提案理由の説明清水広域連合長

提案理由の詳細説明
日程第１０

議案第

６号

・・・・・・・・・・・・・・・・・

大島事務局長・・・・・・・・・・・・

9

・・・・・・・・・・・

9

平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合
一般会計予算8

日程第１１

議案第７号

平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合
後期高齢者医療特別会計予算

以上２議案の一括上程
提案理由の説明清水広域連合長

提案理由の詳細説明
閉会・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 13

大島事務局長・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 13
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 14

・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 18

会議録署名議員・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 19

参考資料
議案等審議結果一覧表

・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 21平成２９年第１回群馬県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録◎会期１日：平成２９年２月１４日（火曜日）◎会場

前橋市元総社町３３５番地８◎議事日程

群馬県市町村会館２階

大会議室

第１号

日程第

１

議席の指定

日程第

２

会議録署名議員の指名

日程第

３

会期の決定

日程第

４

同意第

１号

公平委員会の委員の選任について

日程第

５

議案第

１号

群馬県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について

日程第

６

議案第

２号

群馬県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について

日程第

７

議案第

３号

群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について

日程第

８

議案第

４号

平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計補
正予算（第２号）

日程第

９

議案第

５号

平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

日程第１０

議案第

６号

平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計予
算

日程第１１

議案第

７号

平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算- 1 -◎本日の会議に付した事件
日程第１から日程第１１まで◎出席議員（１７名）
１番

長

沼

順

一

３番

逆瀬川

義

久

４番

林

恒

徳

５番

森

山

享

大

６番

矢

島

征

司

７番

木

村

康

夫

８番

星

野

稔

９番

多

田

善

洋

１０番

中

澤

広

行

１１番

隅田川

徳

一

１２番

堀

越

英

雄

１３番

吉

岡

完

司

１４番

阿左美

守

１５番

金

井

佐

則

１７番

一

場

明

夫

１８番

丸

山

敏

雄

１９番

襟

川

仁

志

井

清

一

１６番

土

屋

哲

己

◎欠席議員（２名）
２番

金◎説明のため出席した者
広 域 連 合 長

清

水

聖

義

副広域連合長金子

事 務 局 長

大

島

勇

人

事 務 局 次 長根岸

管 理 課 長大木崇

給 付 課 長齋

藤会 計 課 長

毛

呂

達

正

一
努

弘

光

也

◎職務のため出席した広域連合事務局職員
議会書記長

石

原

優

也

議 会 書 記

黒

岩

由

佳

主

幹

高

橋

英

樹

主

幹

高

澤

仁

充

主

幹

荒

井

清

生

主

任

狩

野

博

典

主

任

阿左美

了

祐

主

事

横

坂

◎開

翼

会
午後１時３０分○

議長（矢島征司議員）- 2 -ただいまの出席議員は１７名で定足数に達しております。
これより平成２９年第１回群馬県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしました第１号のとおりであります。

◎開
○

議

議長（矢島征司議員）
直ちに本日の会議を開きます。なお、本日の欠席通告者は、２番金井清一議員及び１

６番土屋哲己議員であります。

◎諸 般 の 報 告○議長（矢島征司議員）
議事日程に入る前に、議会書記から諸般の報告をいたします。

○

議会書記（黒岩由佳）
平成２８年第２回定例会以降の諸般の報告を申し上げます。
はじめに、議会の議員の異動について申し上げます。高崎市の後閑太一議員と、渡邊幹治議員、館林市の向井誠議員、みどり市の伊藤正雄議員、選挙区分１６昭和村の髙橋曻三議員が辞職されましたので、失職となりました。また、新たに高崎市の逆瀬川義久
議員と、林恒徳議員、館林市の多田善洋議員、みどり市の阿左美守議員、選挙区分１６
川場村の丸山敏雄議員が当選されました。
次に、監査委員から平成２８年６月から平成２８年１１月までの現金出納検査の結果
報告及び平成２７年度定期監査の結果報告がありました。写しをお手元に配付しておきましたのでご了承願います。
また、本定例会の説明員として地方自治法第１２１条の規定により、広域連合長等執行部の出席を求めておりますのでご了承願います。
以上でございます。

◎議 席 の 指 定○

議長（矢島征司議員）
日程第１、議席の指定を行います。
今回新たに選出されました広域連合議会議員の議席については、ただいまご着席の議- 3 -席を指定いたします。

◎会議録署名議員の指名○

議長（矢島征司議員）
次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員に、林恒徳議員、森山享大議員、以上の２名を指名いたします。

◎会 期 の 決 定○

議長（矢島征司議員）
次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期を、本日１日といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「 異 議 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決まりました。

◎公平委員会の委員の選任○

議長（矢島征司議員）
次に、日程第４、同意第１号「公平委員会の委員の選任について」を議題といたします。
提出者からの説明を求めます。広域連合長。
○

広域連合長（清水聖義）
ただいま上程されました同意第１号「公平委員会の委員の選任について」説明を申し上げます。お手元の議案書、１ページでございます。
広域連合公平委員会委員につきましては、地方公務員法第９条の２第２項の規定に基づき、議会の同意を得て選任することとされております。現在、広域連合公平委員会委
員 で あ り ま す 戸 所 仁 治 氏 が 、平 成 ２ ９ 年 ３ 月 ２ ６ 日 を も ち ま し て 任 期 満 了 と な り ま す が 、同氏を再び広域連合公平委員会委員に選任いたしたく議会のご同意をお願いするものでございます。よろしくご審議の上ご同意賜りますようお願い申し上げます。
○

議長（矢島征司議員）
ただいま、提出者からの説明が終わりました。
- 4 -これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので、討論を終わります。
これより、同意第１号を採決いたします。本案は、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
〔「 異 議 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ご異議なしと認めます。よって、本案はこれを同意することに決しました。

◎条 例 議 案 の 上 程○

議長（矢島征司議員）
次に、日程第５、議案第１号「群馬県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。事務局長。
○

事務局長（大島勇人）
ただいま上程となりました、議案第１号「群馬県後期高齢者医療広域連合職員の勤務

時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例」について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書２ページ、議案第１号でございますが、別冊説明資料の３ページをご覧 い た だ き た い と 思 い ま す 。こ れ は 地 方 公 務 員 の 育 児 休 業 等 に 関 す る 法 律 及 び 育 児 休 業 、
介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律が平 成 29 年 １ 月 １ 日 に 施 行 さ れ 、介 護 の た め の 所 定 外 労 働 の 免 除 義 務 規 定 が 改 正 さ れ る ことに伴いまして所要の改正を行うものでございます。
主 な 内 容 と い た し ま し て は 第 10 条 第 ４ 項 に 規 定 す る 介 護 を 行 う 職 員 の 時 間 外 勤 務 の制限について、同条第２項に規定する育児を行う職員の時間外勤務の制限を準用するための読替規定を追加するものでございます。施行期日は公布の日からといたします。
以上、ご説明といたしますがよろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○

議長（矢島征司議員）
ただいま、提案理由の説明が終わりました。
- 5 -これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので討論を終わります。
これより、議案第１号を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（矢島征司議員）
起立全員です。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

◎条 例 議 案 の 上 程○

議長（矢島征司議員）
次に、日程第６、議案第２号「群馬県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。事務局長。
○

事務局長（大島勇人）
ただいま上程となりました議案第２号「群馬県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」について提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の３ページ、議案第２号でございますが、別冊説明資料の５ページをご覧いた
だきたいと思います。
これは、地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護休業等育児又は家族 介 護 を 行 う 労 働 者 の 福 祉 に 関 す る 法 律 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 が 平 成 29 年 １ 月 １ 日 に施行され、育児休業等の対象となる子の範囲が拡大されたことに伴いまして所要の改正を行うものでございます。
主な内容といたしましては（１）としまして、地方公務員の育児休業等に関する法律
第２条第１項の条例で定める者について新たに規定するものと、（ ２ ）と い た し ま し て 条
例の第３条に規定する育児休業法第２条第１項ただし書の条例で定める特別の事情及び条例第１０条に規定する育児短時間勤務の終了の日の翌日から起算して１年を経過しない場合に、育児短時間勤務をすることができる特別の事情に「特別養子縁組の監護期間- 6 -中の子及び養子縁組里親に委託されている子等」に関する規定を追加するものの２点でございます。施行期日は、公布の日からといたします。
以上、ご説明といたしますがよろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○

議長（矢島征司議員）
ただいま、提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので討論を終わります。
これより、議案第２号を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（矢島征司議員）
起立全員です。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。

◎条 例 議 案 の 上 程○

議長（矢島征司議員）
次に、日程第７、議案第３号「群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について」を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。事務局長。
○

事務局長（大島勇人）
ただいま上程となりました、議案第３号「群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について」提案理由のご説明を申し上げます。
議案書５ページ、議案第３号でございますが別冊説明資料の８ページをご覧いただきたいと思います。
これは国民健康保険税の軽減判定基準の見直しに合わせ、後期高齢者医療の保険料も同様の見直しを行うこととされ、均等割額５割軽減及び２割軽減の軽減判定所得の引き上げ、並びに制度発足時より激変緩和措置として実施されておりました保険料の軽減特
例措置につきまして、制度の持続性を高めるため世代間・世代内の負担の公平化、能力- 7 -に応じた負担を求める観点から、所要の改正を行うものでございます。また総務省が示した市・町・村税条例の減免申請期限に係る規定の見直による、申請期限が改められた
ことを受けまして、条例に規定する減免申請期限を納期限前７日から納期限に改めるものでございます。
主な内容といたしましては、所得の少ない被保険者に係る均等割額につきましては５割、２割軽減の判定所得額の拡充及び本則７割軽減部分につきましては、８．５割及び９割軽減を継続させるものでございます。
また、所得割の軽減につきましては、現行の５割軽減から本則に合わせ２割軽減といたします。
被用者保険の被扶養者であった者に対する被保険者均等割額につきましては、平成２
９年度は７割軽減、平成３０年度は本則に合わせ５割軽減、平成３１年度以降につきまし て は 資 格 取 得 後 ２ 年 を 経 過 す る 月 ま で の 間 に 限 り 、５ 割 軽 減 と す る も の で ご ざ い ま す 。
また、減免申請期限につきましては、被保険者の利便性を図るため申請期限の延長をするものでございます。施行期日は平成２９年４月１日からといたします。
以上、ご説明といたしましたがよろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○

議長（矢島征司議員）
ただいま、提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので討論を終わります。
これより、議案第３号を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（矢島征司議員）
起立全員です。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。

◎補 正 予 算 議 案 の 上 程○

議長（矢島征司議員）
次に、日程第８、議案第４号「平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計- 8 -補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）」及 び 日 程 第 ９ 、議 案 第 ５ 号「 平 成 ２ ８ 年 度 群 馬 県 後 期 高 齢 者 医 療 広
域 連 合 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２ 号 ）」、 以 上 ２ 件 を 一 括 し て 議 題 と い た します。
提案理由の説明を求めます。広域連合長。
○

広域連合長（清水聖義）
ただいま一括上程となりました、議案第４号「平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域 連 合 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）」及 び 議 案 第 ５ 号「 平 成 ２ ８ 年 度 群 馬 県 後 期 高 齢 者 医療 広 域 連 合 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）」の ２ 議 案 に つ い て 、提 案 理 由 の説明を申し上げます。
お手元の議案書、１１ページでございます。
まず、議案第４号でございますが、平成２８年度歳入歳出予算の総額から、歳入歳出
それぞれ３９６万９千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ、９，５９２万４千円といたしたいというものでございます。
次に、２５ページをご覧ください。議案第５号でございます。平成２８年度歳入歳出
予算の総額に、歳入歳出それぞれ４４億６，０２７万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ、２，２４８億８，４９２万円といたしたいというものでございます。
詳細につきましては、事務局から説明をいたしますので、ご審議の上、ご議決賜りま
すよう、お願い申し上げます。
○

議長（矢島征司議員）
事務局長。

○

事務局長（大島勇人）
始 め に 議 案 第 ４ 号「 平 成 ２ ８ 年 度 群 馬 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第２ 号 ）」に つ き ま し て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。お 手 元 の 議 案 書 、１ ２ ペ ー ジ と １ ３ ペ ー ジ にな り ま す が ｢第 １ 表 歳 入 歳 出 予 算 補 正 ｣を ご 覧 い た だ き た い と 思 い ま す 。
平 成 ２ ８ 年 度 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 ９ ,９ ８ ９ 万 ３ 千 円 か ら 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ９ ６ 万
９千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，５９２万４千円とするものでございます。
そ れ で は 予 算 の 補 正 内 容 に つ き ま し て ｢事 項 別 明 細 書 ｣に よ り ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。 １
８ページと１９ページをご覧いただきたいと思います。
歳入の主なものについてご説明いたします。１款１項１目の「市町村負担金」は規約に基づく市町村負担金の事務費負担金で、決算見込みにより３１８万６千円を減額する
ものでございます。
３款２項１目「基金繰入金」は臨時的経費であります新地方公会計制度への移行に伴- 9 -うシステム導入経費等への財源でございましたが、その契約が予算に比べ低廉となりましたので、実績に基づきまして２２６万円を減額するものでございます。
５款１項１目の「預金利子」は歳計現金に係る金融機関等への預金利子でございます
が、資金運用等によりまして１６５万１千円を増額するものでございます。歳入につきましては、以上でございます。
続きまして２０ページ、２１ページをご覧いただきたいと思います。
主な歳出ついてご説明申し上げます。まず２款１項１目の「一般管理費」ですが、事務局運営に係る一般管理的経費の決算見込みによりまして、３５３万８千円を減額する
ものでございます。
３款１項１目の「財政調整基金積立金」ですが財政調整基金に係る預金利子を積み立てるものでございます。一般会計補正予算につきましては以上でございます。
続きまして議案第５号「平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療
特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２ 号 ）」 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。
お 手 元 の 議 案 書 、 ２ ６ ペ ー ジ 、 ２ ７ ペ ー ジ の ｢第 １ 表 歳 入 歳 出 予 算 補 正 ｣を ご 覧 い た だ
きたいと思います。
平 成 ２ ８ 年 度 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 ２ ,２ ０ ４ 億 ２ ,４ ６ ４ 万 ９ 千 円 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ
４４億６，０２７万１千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２４
８億８，４９２万円とするものでございます。
そ れ で は 補 正 内 容 に つ き ま し て ｢事 項 別 明 細 書 ｣に よ り ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。 ３ ２ ペ ージ、３３ページをご覧いただきたいと思います。
はじめに主な歳入をご説明申し上げます。１款の「市町村支出金」ですが、１項１目の「事務費負担金」では広域連合規約に定める共通経費を構成市町村からご負担いただ
く も の で す が 、歳 出 の う ち「 一 般 管 理 費 」な ど の 事 務 費 の 節 減 等 に よ り ま し て 、２ ,１ ３２万６千円を減額するものでございます。
次に２目の「保険料等負担金」ですが、説明欄の保険基盤安定負担金につきましては
所得の低い被保険者等の保険料を減額するための負担金でございますが、決算見込みに
よ り ま し て ９ ,２ ３ ５ 万 ４ 千 円 を 減 額 す る も の で ご ざ い ま す 。
続きまして２款の「国庫支出金」ですが、歳出の「保険給付費」の見込みによる増額によりまして１項１目の「療養給付費負担金」を９億８，２４６万４千円の増額、２目の「高額医療費負担金」を１億５，１６２万７千円増額するものでございます。
２項１目の「調整交付金」では４億８，０５０万２千円を増額いたします。この内訳ですが説明欄に記載のとおり、普通調整交付金の決算見込みにより３億４，０８３万８
千円を、特別調整交付金は制度事業費補助金からの組替等によりまして１億３，９６６万４千円を増額するものでございます。２目の「事業費補助金」は先ほどご説明いたし- 10 -

ましたが、「 特 別 調 整 交 付 金 」へ の 組 替 等 に よ り ま し て 、１ 億 ４ ，１ ６ ０ 万 ６ 千 円 を 減 額するものでございます。
４ 目 の「 高 齢 者 医 療 制 度 円 滑 運 営 臨 時 特 例 交 付 金 」で す が 、国 の 内 示 を 受 け ま し て １ ，
９１４万２千円を減額するものでございます。
５目の「社会保障・税番号制度システム整備費補助金」の４１万３千円の増額につきましては情報連携費用等に対する国の補助金を新たに取り入れるものでございます。
続きまして３款「県支出金」ですが３４ページ、３５ページをご覧いただきたいと思
い ま す 。歳 出「 保 険 給 付 費 」の 決 算 見 込 み に よ り ま し て １ 項 １ 目 の「 療 養 給 付 費 負 担 金 」
を３億２，７４８万８千円増額し、２目の「高額医療費負担金」を１億５，１６２万７
千円増額するものでございます。
続きまして４款の「支払基金交付金」ですが、歳出の「保険給付費」の決算見込みによりまして１９億９，１５０万６千円を増額するものでございます。
続きまして５款の「特別高額医療費共同事業交付金」ですが、１件４００万円を超える著しく高額な医療費について、国民健康保険中央会が各広域連合からの拠出により交付する共同事業からの交付金ですが、決算見込みによりまして２，８２６万３千円を増額するものでございます。
続きまして６款１項１目の「利子及び配当金」ですが、医療給付費等準備基金に係る預金利子の決算見込みによりまして６７万３千円を増額するものでございます。
続きまして７款１項１目の「後期高齢者医療給付費等準備基金繰入金」は歳出の保険給付費に対する財源として繰り入れるもので、６億３３７万３千円を増額するものでございます。
続きまして１０款２項２目の「第三者納付金」ですが、これは交通事故など第三者行為により生じた傷病等について広域連合が負担した医療費を加害者等から納付していただくもので、１，６２０万８千円を増額するものでございます。
歳入につきましては、以上でございます。
続きまして３８ページ、３９ページをご覧いただきたいと思います。主な歳出をご説明申し上げます。
まず１款１項１目の「一般管理費」ですが、特別会計の運営に係る一般管理的な経費を２，０９０万３千円減額するものでございます。
主な内訳といたしましては嘱託員人件費の減、電算委託料等の減、市町村職員人件費
負担金の減等によるものでございます。
次に２款の「保険給付費」ですが、これまでの給付実績等を見込みまして、１項１目の療養給付費では４２億２，６７３万円を、２目の訪問看護療養費では２億１，２２０
万円を増額するものでございます。
- 11 -

続きまして４０ページ、４１ページをご覧いただきたいと思います。４款１項１目の「特別高額医療費共同事業拠出金」は歳入でご説明いたしましたが、国民健康保険中央会が交付する共同事業への拠出金で１，５８０万２千円を増額するものでございます。
５款１項１目の「健康診査費」では、当初より市町村での健診受診者数の減少によりまして１，９９６万３千円を減額するものでございます。２目の「その他健康保持増進費」では、今後の実績見込を含む健康増進助成及び重複頻回委託の減によりまして、４２５万３千円を減額するものでございます。
６款１項１目の「医療給付費等準備基金積立金」は、歳入でご説明しましたが、基金預金利子の決算見込みによりまして、６７万３千円を増額するものでございます。
続きまして、４２ページ、４３ページをご覧いただきたいと思います。
８款１項２目の「償還金」では平成２７年度の「高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金」の清算による返還金等により４，９９９万２千円を増額するものでございます。
以上ご説明といたしますが、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○

議長（矢島征司議員）
ただいま、提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので討論を終わります。
これより、採決を行います。はじめに、議案第４号を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（矢島征司議員）
起立全員です。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第５号を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（矢島征司議員）
起立全員です。よって、議案第５号は、原案のとおり可決されました。

- 12 -

◎予算議案の上程○

議長（矢島征司議員）
次 に 、日 程 第 １ ０ ､議 案 第 ６ 号「 平 成 ２ ９ 年 度 群 馬 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 一 般 会 計

予算」及び日程第１１、議案第７号「平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算」以上の２件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。広域連合長。
○

広域連合長（清水聖義）
ただいま一括上程とされました、議案第６号「平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計予算」及び議案第７号「平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算」の２議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
お手元の議案書、４７ページでございます。
まず、議案第６号「平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計予算」でございますが、第１条は、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ、８，７４４万４千円 と 定 め る も の で ご ざ い ま す 。 第 ２ 条 は 、「 一 時 借 入 金 」 の 借 入 れ の 最 高 限 度 額 を 、 １ ，０００万円と定めるものでございます。
一般会計では、主に議会や事務局運営に係る予算を計上してありますが、歳入の中心が構成市町村からの負担金でございますので、市町村の負担を考慮し、極力経費の節減に努めるなど、費用対効果を踏まえた予算を編成いたしました。
次に、議案書６７ページをご覧ください。議案第７号「平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算」でございます。第１条は、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ、２，２４８億５，９９０万３千円と定めるものでござい
ま す 。第 ２ 条 は 、「 一 時 借 入 金 」の 借 入 れ の 最 高 限 度 額 を 、１ ０ ０ 億 円 と 定 め る も の で ございます。
この特別会計は、後期高齢者医療制度の運営に係る予算を、一般会計とは区別して設けているものでございます。
歳入では、市町村、国、県からの公費負担である支出金が歳入の約５割を占め、若年層からの支援金である支払基金交付金が約４割、市町村支出金に含まれていますが、被保険者からの保険料が約１割となっております。歳出は、医療機関への保険給付費が主なものでございます。
詳細につきましては、事務局が説明をいたしますので、ご審議の上、ご議決賜ります
よう、お願い申し上げます。
○

議長（矢島征司議員）
事務局長。
- 13 -

○

事務局長（大島勇人）
始めに議案第６号「平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計予算」についてご説明申し上げます。お手元の議案書の４８ページ、４９ページをご覧いただきた
いと思います。
第１表歳入歳出予算ですが、平成２９年度一般会計の歳入歳出予算の総額はそれぞれ
８ ,７ ４ ４ 万 ４ 千 円 で ご ざ い ま す 。そ れ で は 事 項 別 明 細 書 に よ り 主 な 内 容 つ い て ご 説 明 申し上げます。
ま ず 歳 入 で す が 、５ ４ ペ ー ジ 、５ ５ ペ ー ジ を ご 覧 い た だ き た い と 思 い ま す 。１ 款 の「 分担金及び負担金」は規約に基づく市町村負担金の事務費分で８，０３６万１千円でございます。３款２項１目の「基金繰入金」は臨時的経費の財務会計システム更新経費への財源ですが、各市町村の負担金に影響が及ぶことのないよう「財政調整基金」からの繰
り入れを行うもので３９６万３千円の計上でございます。
続きまして歳出ですが、５８ページ、５９ページをご覧いただきたいと思います。１
款の「議会費」は７８万３千円ですが、１９名の議員報酬、費用弁償及び議会開催時の会場使用料等でございます。
次に２款１項１目の「一般管理費」ですが広域連合を運営するための、一般管理的な経費としたしまして７，９３３万５千円を計上しております。主な内訳ですが説明欄に記載してございます１３節「委託料」の４４７万４千円は財務会計システムの更新経費をはじめ、庁内ネットワークシステム運用等に係る経費が主なものでございます。
また、１４節「建物賃借料」の８０１万４千円ですが広域連合事務局の事務室賃借料と職員宿舎の経費でございます。
続きまして６０ページ、６１ページをご覧いただきたいと思います。上段の１９節、「 市 町 村 負 担 金 」の ５ ,９ ３ ０ 万 円 で す が 市 町 村 職 員 人 件 費 ８ 名 分 の 負 担 金 で ご ざ い ま す 。
なお事務局内の人員を見直しまして、平成２８年度の全体２７名から１名を減員し平成２９年度からは２６名体制としております。この減員の１名分は一般会計分に計上しておりますので、平成２８年度当初の９名から８名へと減額となっております。その他の１８名の人件費につきましては、特別会計での計上となっております。その他「企画費 」、「 会 計 管 理 費 」、「 公 平 委 員 会 」、 ２ 項 の 「 選 挙 管 理 委 員 会 費 」、 及 び ３ 項 の 「 監 査 委員費」など、所要額を計上しております。
続きまして６２ページ、６３ページをご覧いただきたいと思います。下段になりますが ６ 款 ｢予 備 費 ｣は 前 年 度 同 額 の ５ ０ ０ 万 円 を 計 上 し て お り ま す 。 一 般 会 計 に つ き ま し ては以上でございます。
続きまして議案第７号「平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算」についてご説明申し上げます。６８ページ、６９ページをご覧いただき- 14 -

たいと思います。
第１表歳入歳出予算でございます。平成２９年度特別会計の歳入歳出予算の総額はそれ ぞ れ ２ ,２ ４ ８ 億 ５ ,９ ９ ０ 万 ３ 千 円 で ご ざ い ま す 。 そ れ で は 事 項 別 明 細 書 に よ り 主 な
内容についてご説明申し上げます。
始めに歳入ですが７４ページ、７５ページをご覧いただきたいと思います。１款「市町村支出金」ですが１項１目の「事務費負担金」は６億４，１２１万３千円で特別会計
における市町村負担金の事務費分でございます。
２目の「保険料等負担金」ですが２０１億８，３００万８千円は説明欄に記載の「保険料」１５４億８５５万５千円のほか所得の低い者の保険料の減額賦課に係る「保険基盤安定負担金」の市町村負担金であります４７億７，４４５万３千円を計上しております。
３目の「療養給付費負担金」ですが、１７６億９６２万７千円は療養給付に要する費用等の１２分の１を市町村において負担するものでございます。
続きまして２款「国庫支出金」ですが、１項１目の「療養給付費負担金」は５２８億
２，８８８万２千円で療養給付費等の１２分の３を国において負担するものでございます。
２目の「高額医療費負担金」は８億３，８５５万１千円で、被保険者が受けた療養に係る費用等の８０万円を超える額のうち、一定額を国において負担するものでございます。
次に２項１目の「調整交付金」ですが、１９１億２５３万９千円で、広域連合間における財政力の不均衡などを調整するための交付金でございます。
次 に ２ 目 の「 後 期 高 齢 者 医 療 制 度 事 業 費 補 助 金 」の ２ 億 １ ,７ ８ ０ 万 ３ 千 円 で す が 広 域
連合が実施する健康診査事業等に対する補助金でございます。
続きまして７６ページ、７７ページをご覧いただきたいと思います。４目の「高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金」の１５億８，５２０万１千円ですが、これは所得の低い被保険者等の保険料を減額するための財源として交付されるものでございます。
続 き ま し て ３ 款 の「 県 支 出 金 」で す が 、１ 項 １ 目 の「 療 養 給 付 費 負 担 金 」、１ ７ ６ 億 ９
６２万８千円は療養給付費等の１２分の１を県において負担するものでございます。
２目の「高額医療費負担金」は８億３，８５５万１千円で、被保険者が受けた療養に係る費用等の８０万円を超える額のうち、一定額を県において負担するものでございます。
次に４款の「支払基金交付金」ですが、９１２億９，７１５万８千円は、社会保険診
療報酬支払基金が、各保険者から徴収する若年層からの支援金を後期高齢者交付金として広域連合に交付するものでございます。
- 15 -

５款「特別高額医療費共同事業交付金」の４，３４０万円は、１件当たり４００万円
を超える著しく高額な医療費について、国民健康保険中央会が各広域連合からの拠出により交付を行う共同事業からの交付金でございます。
続きまして７８ページ、７９ページをご覧いただきたいと思います。７款「繰入金」
ですが１項１目の「後期高齢者医療給付費等準備基金繰入金」の１６億７，８８９万２千円ですが、年度間の財源調整と医療制度の円滑な運営を図るために設置した、基金からの繰入金になりますが、平成２８年度、２９年度の保険料の算定の際、上昇抑制のために不足する保険料相当分を取り崩し、補填するものでございます。
次に８款１項１目の「繰越金」ですが 1 億円を見込んでおります。これは当初予算においてこれまで１千円を計上しておりましたが、特別会計の予算総額の規模を勘案し、より安定した業務運営を図るために平成２９年度から１億円としたものでございます。
これまでの存目計上から過去の実績を踏まえ予算編成したものでございます。
続きまして８０ページ、８１ページをご覧いただきたいと思います。１０款２項２目の「第三者納付金」ですが、２億７，０００万１千円は、交通事故などの傷病等について加害者等から納付されるものでございます。
次 に ３ 目 の 「 返 納 金 」 の １ ,４ ０ ０ 万 １ 千 円 で す が 、 診 療 報 酬 の 返 還 分 で ご ざ い ま す 。
歳入につきましては、以上でございます。続きまして８２ページ、８３ページをご覧いただきたいと思います。主な歳出をご説明申し上げます。
まず１款１項１目の「一般管理費」ですが、特別会計の運営に係る委託料、職員人件費 負 担 金 な ど 一 般 管 理 的 経 費 の ６ 億 ４ ,７ ４ ７ 万 ５ 千 円 を 計 上 し て お り ま す 。
主 な 内 容 と い た し ま し て は 説 明 欄 に ご ざ い ま す が 、１ ２ 節 の「 通 信 運 搬 費 」の ６ ,５ ４
５万円は医療費のお知らせ、支給決定通知及びジェネリック医薬品の差額通知のほか電算システムの回線利用料等に係る経費でございます。
１３節の「委託料」３億８，３６７万４千円は被保険者証等の作成、レセプト点検、
電算システムの運用保守及び改修等に係る経費でございます。
１ ９ 節 の「 市 町 村 負 担 金 」１ 億 １ ,６ ９ ０ 万 円 は 特 別 会 計 に 係 る 職 員 人 件 費 １ ８ 名 分 の負担金でございます。
次 に ２ 款 の「 保 険 給 付 費 」で す が 、２ ,２ ２ ８ 億 ８ ，３ ９ ２ 万 １ 千 円 は 被 保 険 者 の 療 養の給付に要する費用等のほか８４ページになりますが、高額療養費や葬祭費等でございます。
次 に ３ 款「 財 政 安 定 化 基 金 拠 出 金 」の ９ ,０ ６ １ 万 ３ 千 円 で す が 、保 険 料 の 未 納 や 給 付の増加による財政への影響に対処するため国・県・広域連合がそれぞれ３分の１を拠出
し県に基金を設置するもので、その広域連合分の負担分でございます。
次に４款の「特別高額医療費共同事業拠出金」の５，３０４万５千円ですが、４００- 16 -

万円を超える高額な医療費について国民健康保険中央会が各広域連合からの拠出により交付を行う共同事業への拠出金でございます。
続きまして５款の「保健事業費」ですが、１項１目「健康診査費」の９億２，０３８
万３千円は市町村に委託して実施する健康診査事業に係る委託料でございます。
次に２目の「その他健康保持増進費」ですが、１億７５２万円は重複頻回受診者への訪問指導、市町村の実施する人間ドック助成事業等に係る経費でございます。
続きまして８６ページ、８７ページをご覧いただきたいと思います。３目の「歯科健康 診 査 費 」で す が １ ,５ ５ ５ 万 ２ 千 円 は 歯 科 健 康 診 査 事 業 の 委 託 等 に 係 る 経 費 で ご ざ い ます。
次 に ８ 款 １ 項 １ 目 の「 保 険 料 還 付 金 」で す が 、３ ,０ ０ ０ 万 円 は 各 市 町 村 に お い て 過 年度に納付された保険料の還付が発生した場合の還付金でございます。
次に９款「予備費」の１億円ですが、保険料の対象経費等における不測の支出に備え計上したものでございます。これまで１千万円を計上しておりましたが、歳入の前年度
繰越金の増額と同様に安定した業務運営を行うための増額でございます。
以上、ご説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○

議長（矢島征司議員）
ただいま、提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 の 声 あ り 〕○

議長（矢島征司議員）
ないようですので、討論を終わります。
これより、採決を行います。はじめに、議案第６号を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（矢島征司議員）
起立全員です。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第７号を採決いたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）- 17 -

○

議長（矢島征司議員）
起立全員です。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。

○

議長（矢島征司議員）
以上で、本日の日程はすべて終了しました。

◎閉
○

会

議長（矢島征司議員）
これをもちまして、平成２９年群馬県後期高齢者医療広域連合議会第１回定例会を閉

会いたします。
午後２時２１分- 18 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成２９年２月１４日

群馬県後期高齢者医療広域連合議会

議

長

矢

島

征

司

副 議 長

金

井

佐

則

議

員

林

恒

徳

議

員

森

享

大

- 19 -山

- 20 -

議案等審議結果一覧表
【会期
事件番号
同

意

第１号
議

案

件

平成２９年２月１４日（火）１日】

名

公平委員会の委員の選任について
群馬県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等

第１号に関する条例の一部を改正する条例について議

群馬県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に関す案

第２号

る条例の一部を改正する条例について議

群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する案

第３号

条例の一部を改正する条例について議

平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計補案

第４号

正予算（第２号）

議

平成２８年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者案

第５号

医療特別会計補正予算（第２号）

議

平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計予

案

第６号

算

議

平成２９年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者案

第７号

医療特別会計予算- 21 -

審議結果
同

意

戸所

仁治

可

決

可

決

可

決

可

決

可

決

可

決

可

決