枡富町長

皆さん、おはようございます。本日、ここに令和３年第１回定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、公私ご多用の中、ご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。議案説明に先立ちまして、年度の始めとなりますので、町政の取り組みに対する一端を述べさせていただき、議員各位のご理解を賜りたいと存じます。本年は、第２期総合戦略方針に基づき、重要事業、優先事業を実施していきたいと考えています。新型コロナウイルス感染症のワクチン接種ですが、県・郡市医師会と連携しながら、町民の皆様全員が円滑な接種の実施が図れますよう努めていきたいと思います。タクシー利用の助成券を、令和３年度は２４枚から３６枚に増やして、交付させていただきたいと思っています。骨髄移植ドナーとなることに、さまざまな不安があり、そのうちの経済的な不安を解消することで、ドナー及びドナー登録者の増加を図るために、骨髄移植ができる環境を整え、一人でも多くの患者さんの命を救うため、「骨髄等移植ドナー支援」として、新たに予算を計上させていただいています。子育て世帯の負担を軽減するため、また、子どもの生命・健康を守るため、子どもに関する医療費の助成の拡充を図るため、「牟岐町こどもはぐくみ医療費の助成に関する条例」を一部改正し、６００円の自己負担分も助成の対象としたいので、よろしくお願いします。コロナ禍で大幅に遅れていました、「牟岐ふるさと会」が書面の上で発足しました。同時に牟岐人アプリもリリースされましたので、ふるさと会員を募り会員の方々の情報を発信し、ふるさと回帰や移住、定住、また、ふるさと納税の呼びかけを行い、牟岐町の経済の活性化に、つなげていきたいと考えています。次に、第１期総合戦略から引き続いての、牟岐町若者人材育成に関する事業ですが、今まで、牟岐町とつながりがあった学生のみなさん、社会人になられた方々にも、再度、牟岐町とつながっていただくために、また、これから牟岐町へ来ていただく学生のみなさんにも、ふるさと会員になっていただき、多様に牟岐町と関わっていただきたいと思います。コロナが終息しましたら、ぜひ来町していただき様々な活動をしていただきたいと思います。また、牟岐町観光協会に関する事業ですが、観光協会の体制が強化され、各種催しの取材をしていただき、牟岐人アプリの記事作成や、投稿される記事のパトロールもしてもらい、おいでってばの記事の作成もしていただいていますので、引き続き、地域産業の活性化を図る取り組みを進めていただき、各種団体が連携できるように、観光協会に、それぞれをつなげる役割を果たしていただき、コロナを乗り切るためにも、各業種の垣根を越え、特産品開発事業などをしていただく方向で、各種業務を観光協会へ委託していきたいと思います。また、交流人口、関係人口など、牟岐町を外から応援していただけるような取り組み、ふるさと会の運営事業なども委託し、町内と町外の個人、団体、事業者をつなげる役割も、引き続きお願いした
いと思います。現在のコロナ禍では、新しい生活様式を実践していかなければならず、牟岐人アプリでの情報発信が、重要であると考えておりますので、牟岐町がワンチームで取り組んでいきたいと思っています。ご理解、ご協力の程、よろしくお願いします。牟岐町の創生に取り組むための、令和３年度当初予算に、各種の新型コロナウイルス感染症対応事業予算を、計上させていただいています
ので、よろしくお願いします。さて、令和３年度ですが、財政状況を見ながらになりますが、南海トラフ巨大地震に備え、防災対策に取り組みたいと考えています。また、ごみ焼却施設の改築問題ですが、副町長会で議論を進めています。まずは、候補地選定業務を発注し、処理方式の勉強会をしていますが、視察は出来ていません。各町、議会が終わり日程調整できれば、受け入れ可能なところに、近隣ででも視察に行くことになっています。役場庁舎移転につきましては、緊急防災減災事業債が５年の延長が決まりましたので、ごみ焼却施設の改築を見定めながら、財政状況等検討し、令和７年を目標に進めていきたいと考えています。
懸案となっていました、町民センターですが、市宇が丘学園内に建設する方向で進めており、場所の選定を校長会で検討していただいています。人口減少・少子高齢化対策、農林水産業、商工業の振興などについては、第２期地方創生の総合戦略に沿った取り組み、また、各課の事業を進めていきたいと思っています。令和３年度も、引き続き緊縮財政に努め、事務事業や行事等の見直しも検討し、職員の体調管理にも心がけたいと思います。それぞれの課題解決に向けて、これからも取り組みを進めていきたいと思いますので、今後とも議員の皆様の、ご指導とご協力を、お願い申し上げます。次に、１２月議会以降の行政報告をさせていただきます。今年度は、新型コロナウイルス感染症が感染を拡大し、イベント・行事の開催につきましては、ほぼ中止となりました。また、各種の会議につきましても、主なものは開催、または、ウェブ会議及び、書面決議で開催し、その他につきましては、中止となっています。総務課関係では、２月２５日に牟岐町防災会議を開催、牟岐町地域防災計画の見直しについて、ご審議いただきました。
改定後の牟岐町地域防災計画は、製本が完了しだいホームページに掲載します。

消防団活動服は３月中に納入予定で、第２分団の消防ポンプ自動車については、３月末納車予定です。建設課関係の事務事業の経過としましては、国の工事関係
は、国道５５号牟岐バイパスの整備で、山田高架橋下部工事を実施中で、２月１９日に、牟岐バイパス（関地区）の設計説明会を開催しています。県工事の関係
では、天神前急傾斜斜面対策工事と、内妻地区海岸の堤防工事を実施中です。町工事の関係では、過疎対策事業、町道川長線改良工事では、１１月１２日に工事を発注しましたが、繰越となります。道路メンテナンス事業、山田橋耐震補修は１２月２２日に完了。喜来橋補修工事の、ＪＲ委託分は、実施中です。町道喜来１号線改良工事は、実施中。空き家対策総合支援事業で、除却が３件完了。空き家改修等支援事業も３件完了しています。木造住宅耐震化促進事業（シェルター）１件完了しています。ブロック塀の除却が１件完了。地域の安全確保モデル事業は完了しています。次に、産業課のイベント関係では、予定していました、「牟岐町観光磯釣り大会」、並びに「牟岐町にぎわい産業祭」がコロナの影響により中止となっています。コロナ対策として進めていた、感染拡大防止設備等支援事
業では、８１の事業者が本事業を活用して感染対策を実施していただき、利用者の受け入れに向けて整備が整いましたので、安心して利用していただけると認識をいたしています。また、コロナの影響を大きく受けている宿泊業では、町内宿泊者数が昨年度と比較すると約２５％と落ち込んでいるため、事業継続に向けての支援が一段と必要となっています。このような状況を踏まえ、今後は徳島県実施の「もっと！とくしま応援割」などの需要回復施策と合わせて、牟岐町独自の消費喚起施策を実施してまいります。地方創生室関係では、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に関する事業費の執行状況は、イノベーシ
ョン人材集積拠点創出事業や、海の総合文化センター空調更新など１３事業、９，８７５万９千円が令和３年度に繰越となります。今後も、可能な限り迅速に予算の執行に努めていきたいと思っています。
「ふるさと会」につきましては、コロナ禍の折、書面決議により１２月２０日（日）に発足しました。現在の会員数は、２１８人です。牟岐人アプリにつきましては、Ａｐｐｌｅ・Ｇｏｏｇｌｅとも１
２月２０日にリリースいたしました。現在の会員数は、１７２人です。水道課関係では、町道川長線天神前地区配水管布設替工事が、２月１９日に完了。簡易水道中央配水池更新基本設計、簡易水道中央配水池更新に伴う測量立木等の調査委託が、３月１０日完了予定です。簡易水道中央配水池建設に伴う立木等の補償

及び用地購入・登記は、年度末に完了予定です。以上で、行政報告とします。議員各位の、ご理解をよろしくお願い申し上げます。それでは、本定例会の提案説明に入りたいと思います。本定例町議会に提出の案件は、報告１件、議案２２件です。内訳は、条例関係が７件、補正予算３件、当初予算６件、その他５件、人事案件１件となっています。報告第１号専決処分した事項の承認。専決第１号令
和２年度牟岐町一般会計補正予算。別冊の補正⑥をご用意ください。この専決予算は、新型コロナウイルスのワクチン接種事業に関する予算で、早期に事業に着手する必要がありましたので、令和３年２月１日に専決処分をさせていただきました。歳入歳出それぞれ２，２６５万８千円を追加し、予算総額を３７億８，２２１万１千円とする令和２年度牟岐町一般会計補正予算です。議案第１号牟岐町の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例。公
職選挙法の改正に伴い、公費で選挙運動用自動車の使用、選挙運動用ビラの作成、選挙運動用ポスターの作成費用を負担することができることとなったことにより、条例で公費負担の対象、限度額などを定めるものです。議案第２号公益的法
人等への職員の派遣等に関する条例。令和３年度から公益的法人等へ職員を派遣することになったため、派遣職員の給与など必要な事項を定めるものです。議案第３号牟岐町子どもはぐくみ医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例。助成範囲の拡大で、令和３年７月診療分より、子どもはぐくみ医療の６００円の自己負担分も町の助成対象とする改正です。議案第４号牟岐町国民健康保険条例の一部を改正する条例。
「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」による新型コロナウイルス感染症に関する改正です。議案第５号牟岐町介護保険条例等の一部を改正する条例。令和３年度から令和５年度までの保険料基準額が決定したことによる改正と「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」による新型コロナウイルス感染症に関する改正です。
議案第６号牟岐町コミュニィセンターの指定管理者の指定。牟岐町内にあるコミュニティセンターの指定管理者に各地区の町内会長などを指定するもので、期間は令和３年４月１日から令和８年３月３１日までです。議案第７号牟岐町
喜来多目的集会所の指定管理者の指定。牟岐町喜来多目的集会所の指定管理者に喜来部落会会長を指定するもので、期間は令和３年４月１日から令和８年３月３１日までです。議案第８号辺川農業構造改善センターの指定管理者の指定。
辺川農業構造改善センターの指定管理者に辺川部落委員会委員長を指定するもので、期間は令和３年４月１日から令和８年３月３１日までです。議案第９号出羽島漁村センターの指定管理者の指定。出羽島漁村センターの指定管理者に牟岐町漁業協同組合代表理事組合長を指定するもので、期間は令和３年４月１日から令和８年３月３１日までです。議案第１０号大戸漁村センターの指定管理者の指定。大戸漁村センターの指定管理者に牟岐町漁業協同組合代表理事組合長を指定するもので、期間は令和３年４月１日から令和８年３月３１日までです。議案第１１号令和２年度牟岐町一般会計補正予算。別冊の予算書⑦を、ご用意ください。歳出の主なものを挙げますと、１５ページ、２款・総務費、牟岐バイパス関係で光ケーブルの支障移転費用として２３２万４千円を計上しています。１９ページ、４款・衛生費、簡易水道事業会計への繰出金で２４０万円を計上しています。２１ページ、５款・農林水産業費、林業作業道整備支援事業負担金として１３０万円を計上しています。
２５ページから３６ページ、６款・商工費、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業費の避難所感染症対策事業で１８０万円、複合商業施設感染症対策支援補助金で１０９万９千円、水産物出荷販売応援事業で４００万円、牟岐町社会福祉協議会新型コロナウイルス感染症対策事業援事業で２７０万円を計上しています。４１ページ、９款・教育費、海の総合文化センターの舞台のワイヤーロープ及び緞帳の修繕料で２９７万円計上しています。歳入では、減収補填債などを追加し、繰越金を減額計上しています。今回の補正予算は歳入歳出、１８０万３千円を減額し、予算総額を３７億８，０４０万８千円とする令和２年度牟岐町一般会計補正予算です。議案第１２号令和２年度牟岐町簡易水道事業会計補正予算。従来の出羽島簡易水道の補填分を一般会計からの補助金として２４０万円計上しています。水道事業収益の総額を１億３，４８０万４千円とする補正予算です。議案第１３号令和２年度牟岐町介護保険特別会計補正予算。今回の補正は、歳入の介護保険料８３万２千円を国庫補助金に振り替えるもので、予算の増減はありません。議案第１４号令和３年度牟岐町一般会計予算。別冊となっていますので、ご用意ください。令和３年度の予算総額は、２９億７７８７万８千円で、２年度当初予算額より１億９，４３９万１千円の増額予算となっています。新年度の予算で、新たなもの、特徴的なものについて述べます。まず、人件費ですが総額で２，９９０万８千円の増額となっています。本年度は、外部団体へ新たに３名職員派遣するため、職員採用を増やしたことによる人件費の増額が主な要因であります。６３ページ、１款・議会費は３５万６千円の減額です。前年度とほぼ同程度の予算編成です。６７ページ、２款・総務費は１，７５６万５千円の増額です。地域情報化基盤整備事業の地域情報化基盤設備借上料が主な増加の要因です。企画費では、出羽島離島航路赤字補填補助金などを計上しています。９５ページ、３款・民生費は１，５２９万６千円の増額です。予算編成は前年度の内容とほぼ変わりませんが、老人保護措置費、保育所費などが増額となっています。１１９ページ、４款・衛生費は２，６０６万９千円の増額です。新型コロナウイルス対策費でワクチン接種に関する費用を新規で計上していることが増額の主な要因です。１３３ページ、５款・農林水産業費は５，０４５万４千円の増額です。農業費で地籍調査費が増額、林業費の分収造林モノレー
ル改良事業の増額、牟岐町ジビエ処理施設事業を新たに計上しています。１４７ページ、６款・商工費は、１億１，９７１万１千円の増額です。新型コロナウイ
ルス感染症対応地方創生臨時交付金事業で、牟岐応援事業、産業支援事業などを新規に計上しています。１５７ページ、７款・土木費は、２，９０３万２千円の増額です。人件費の増額と事業の増加による増額です。過疎対策事業費で町道川長線改良事業、道路メンテナンス事業費で橋梁耐震補修事業を計上、民間住宅環境整備費で空き家対策総合支援事業の補助金などを計上しています。１６９ページ、８款・消防費は、１，１９２万５千円の減額です。非常備消防費で消防車の購入を計上しています。１７７ページ、９款・教育費は、２，２９２万８千円の減額です。中学校費で指導書・デジタル教科書を購入、社会教育費で出羽島，段々畑再生活用ワークショップ、出羽島重伝建事業などを計上しています。２０９ページ、１０款・災害復旧費は、令和２年度と同額です。２１１ページ、１１
款・公債費は、２，８５２万７千円の減額となっています。２１３ページ、１２
款・諸支出金、１３款・予備費は、令和２年度と同額です。続きまして、歳入です。１ページ、 町税は、前年度と比べると４１万４千円減額して計上しています。２１ページ、 地方交付税は、前年度と同額を計上しています。２５ページ、使用料手数料は、２９万８千円増額して計上しています。２９ページ、 国庫支出金は１億３，６１１万４千円の増額です。新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金で１億５９万円、ワクチン接種の対策等の負担金で１，３６６万２千円、ワクチン接種の対策補助金で１，１９１万５千円が増額となった主な要因です。３７ページ、 県支出金２，２６６万１千円の増額です。農地費補助金

の地籍調査費補助金など増額しています。５３ページ、 繰入金は、前年度と同額です。減債基金２千万円と財政調整基金３億５千万円を取崩し、事業の財源としています。５７ページ、 諸収入は１，７８４万７千円の増額です。増額の主な要因は、森林農地整備センター分収造林費用です。６１ページ、 町債は、当初に過疎債、臨時財政対策債を合わせて１億６，８８０万円を計上しています。
前年度より６８０万円の増額となっています。一般会計について、大まかな説明となりましたが、詳しくはのちほど、関係課長から説明をさせますので、よろしくお願いします。議案第１５号令和３年度牟岐町簡易水道事業会計予算。令和３
年度の業務予定量としては、給水戸数２,１６２戸、年間総給水量６２万３千㎥、１日平均給水量１，７０７㎥とし、収益的収入を１億２，９２１万１千円、収益的支出を１億２，４９６万６千円と定めるものです。資本的収入は６，５２７万６千円、資本的支出は１億９９万円で不足する額は、過年度分損益勘定留保資金などで補填します。議案第１６号令和３年度牟岐町国民健康保険特別会計予算。
歳入歳出予算の総額を６億２，１８０万円と定めるもので、前年度に比べ５３３万６千円の減額予算です。歳出では、保険給付費で１，３４７万３千円の増額、総務費で５０７万３千円の減額、保険事業費納付金で１，１８０万５千円の減額となっています。歳入では保険税が前年度に比べ３万４千円の減額、県支出金が１，１２２万８千円の増額となっています。議案第１７号令和３年度牟岐町青少
年健全育成センター特別会計予算。歳入歳出予算の総額を７４６万６千円と定めるものです。この会計は、海部郡３町の負担金と繰入金を財源とするもので、牟岐町一般会計からは１２２万５千円の繰り入れを行っています。議案第１８号令和３年度牟岐町介護保険特別会計予算。歳出は、保険給付費７億３，６６５万９千円、地域支援事業費３，９９５万７千円などを計上しています。歳入は、介護保険料１億２，７９５万５千円、国庫支出金２億４，２６５万７千円、県支出金９，８４９万４千円、支払基金交付金２億４０１万４千円を計上しています。
一般会計からの繰入金は１億１，１７５万５千円となっています。歳入歳出予算の総額を７億８，４８７万７千円と定めるものです。議案第１９号令和３年度牟岐町後期高齢者医療特別会計予算。この会計は、後期高齢者医療の保険料を徴収し、一般会計からの保険基盤安定負担金分の繰り入れと合わせて、後期高齢者医療広域連合へ納付金として支出する会計です。令和３年度の歳入では、特別徴収、普通徴収合わせて、７，０３３万５千円の保険料、一般会計繰入金３，２４６万９千円など。歳出では、広域連合納付金１億２４２万７千円とするものです。歳入歳出の総額をそれぞれ１億３８３万９千円と定める予算です。議案第２０号
人権擁護委員の推薦。人権擁護委員の任期に伴い、引き続き委員に森弥生氏を推薦するため議会の意見を求めるもので、任期は令和６年６月３０日までとなります。議案第２１号牟岐町アワビ種苗生産施設の設置及び管理に関する条例を廃止する条例。令和３年４月１日から牟岐町アワビ種苗生産施設を廃止する条例です。議案第２２号牟岐町国民健康保険税条例の一部を改正する条例。令和３年４月１日から牟岐町国民健康保険税の税率及び税額を改正するものです。以
上で提案説明を終わりますが、詳細につきましては関係課長などから説明をさせますので、よろしくご審議のほど、お願いします。