東京データプラットフォーム協議会
第７回防災データWG
事務局資料
令和５年２月17日

1令和４年度 第７回防災データWG アジェンダ
令和5年2月17日（金曜日） 10時10分～10時40分

1.水害時の対応に関わるデータ活用の可能性と課題
区市町村と事業者ヒアリングから見えたデータ活用の可能性と課題

2. 官民連携データ利活用の取組紹介
水道局・セブン-イレブン・ジャパン「TDPF×SEJ断水実証プロジェクト」（ケーススタディ事業）東村山市・NEC「TDPF-都市OS間の災害時の施設データ連携」

オープンデータカタログ紹介

3.来年度以降の活動に関するお知らせ2令和４年度 第７回防災データWG アジェンダ
1.水害時の対応に関わるデータ活用の可能性と課題
区市町村と事業者ヒアリングから見えたデータ活用の可能性と課題

2. 官民連携データ利活用の取組紹介
水道局・セブン-イレブン・ジャパン「TDPF×SEJ断水実証プロジェクト」（ケーススタディ事業）東村山市・NEC「TDPF-都市OS間の災害時の施設データ連携」

オープンデータカタログ紹介

3.来年度以降の活動に関するお知らせ
3

防災データWG全体スケジュール
令和４年度
９-12

５-８
★第５回WG(５/25）
活動①★第６回WG(９/１６）

１-３
個別ヒアリング・ディスカッション

ユースケースの実装に向けたデータ収集・提供方法などを具体化

発災時のデータニーズの詳細検討
データ連携方法の検討

データフォーマットの検討

防災データ
WG
活動
②

防災関連のデータ利活用事例の創出を継続
平時のデータニーズの探索
オープンデータの認知向上を通じた活用促進
取組①,②と相互に連携し、課題検討などを実施★第７回WG(2/17）
データ利活用事例等の取りまとめ
成果公表
次年度活動
方針策定

ケーススタディ事業によるユースケース創出
実証準備

実証期間

分析・報告

4

水害時の対応に関わるデータ活用の流れ
庁内にある防災関連データを、TDPFを介して連携を目指す
その一例として、建設局河川部の水防災総合情報システムのデータ連携を題材にデータ活用の可能性/価値と課題をヒアリング・ディスカッション
データ提供者
国土交通省/
気象庁など

発災時

データ利用者
雨量・水位等や47都道府県所管の雨量・水位、避難場所情報

洪水予警報（洪水予報）等の河川情報数値

東京都管轄の1級
東京都(建設局河川部) /2級河川の水位等

防災/災害関連
システム開発
ベンダー

滞在/宿泊施設など
避難警告

基礎自治体 経路案内など

都民・都内
企業など

災害状況

警報情報など土砂災害、浸水害、民間事業者

洪水災害の危険度等

凡例

ヒアリング・ディスカッション先

5水害時の対応に関わるデータ活用一例 1/2
水防災総合情報システムから、TDPFへ連携想定の対象となる河川（一例）
種別

水位周知

水防警報
江戸川、旧江戸川（松戸）、中川（高砂）、綾瀬川（谷古宇）、荒川・隅田川（治水橋岩淵水門、南砂町）、多摩川（調布橋、日野橋、石原、田園調布、多摩川河口）、浅川（浅川橋）、大栗川（報恩橋）

国発表対象となる河川

大栗川（上記に加え）都発表と対象となる河川

善福寺川、谷沢川、丸子川、鶴見川、恩 鶴見川（下川戸橋）、恩田川（高瀬橋）、
田川、真光寺川、呑川、境川
真光寺川（矢崎橋）、境川（根岸橋、境橋）

国（中央省庁）が発表する情報に加え、メッシュの細かい情報（2級河川含む）を連携し、情報収集の省力・迅速化につなげ、防災・減災対応に貢献することを期待
6水害時の対応に関わるデータ活用一例 2/2
水防災総合情報システムから、TDPFへ連携想定のデータカタログ（一例）

データ種別

データ概要

①観測データ

水防災総合情報システムで収集している雨量、水位等の観測データ

具体例
雨量

時間帯ごとの雨量、累計(10分/1時間/24時間)

水位

河床からの水位、天端さがり水位、上昇/下降判定

分類（国/都の水防警報、国/都の水位周知河川、国/都の洪水予報）②発表情報

水防災総合情報システムで扱う、水防に関する各種発表情報

発表対象地点コード、河川コード
発表種別コード（水防警報、水位周知河川、洪水予報）③河川画像

水防災総合情報システムの河川監視カメラで撮影された静止画像

ー7

水害時の対応に関わるデータ活用の可能性
水害の主な災害として、「土砂災害」と「外水/内水氾濫」があり、これら被害の対策に向けて、データ活用の可能性を探索
土砂災害
対策の概略

( )のデ
可ー
能タ性活
例用

• 人命が奪われる可能性が高く、対策の優先度が高い。
• 一方で、過去の経験・知見に基づき、土壌雨量に基づき、対策を判断• 今回提供想定のデータに留まらず、過去の経験・知見も組み合わせることが求められる

外水/内水氾濫• 河川情報や気象情報を元に、対策を講じる• 今回提供想定のデータは既に活用しているが、メッシュの細かい情報や管轄外の情報が得られることは有用（国/省庁の情報を集め、一元化する手間が省ける）• 提供情報を組み合わせることで、河川水位の影響を推測するための情報として活かせる

出典：気象庁HP「河川、洪水、大雨浸水、地面現象に関する用語」より
 外水氾濫：河川の水位が上昇し、堤防を越えたり破堤するなどして堤防から水があふれ出ること
 内水氾濫：河川の水位の上昇や流域内の多量の降雨などにより、河川外における住宅地などの排水が困難となり浸水すること

8水害時の対応に関わるデータ活用の課題
水害の主な災害として、「土砂災害」と「外水/内水氾濫」があり、これら被害の対策に向けて、データ活用の可能性を探索
土砂災害

外水/内水氾濫対策の概略• 人命が奪われる可能性が高く、対策の優先度が高い。
• 一方で、過去の経験・知見に基づき、土壌雨量に基づき、対策を判断• 河川情報や気象情報を元に、対策を講じる

デのー課タ
題活用

• 人命に関わる判断が求められる為、従来の運用や仕組みに乗り換え、新たな仕組みや情報を使うことの障壁は高い• データ活用促進に向けて、現場担当のデータリテラシーの向上が求められる• 市民の情報発信において、情報の即時性に加え適切な避難行動を促すことが重要。区市町村の災害対応の方針に則した、データ利用(システム)が求められる

出典：気象庁HP「河川、洪水、大雨浸水、地面現象に関する用語」より
 外水氾濫：河川の水位が上昇し、堤防を越えたり破堤するなどして堤防から水があふれ出ること
 内水氾濫：河川の水位の上昇や流域内の多量の降雨などにより、河川外における住宅地などの排水が困難となり浸水すること

9水害時の対応に関わるデータ活用の具体例
TDPFから連携されるデータを元に、各利用者に応じたデータ加工(価値化)をすることで、防災・減災への適切な情報発信につながる
データ提供者

データ利用者
東京都管轄の1級TDPF・東京都(建設局河川部)/2級河川の水位等

防災/災害関連
システム開発ベンダー

表形式/テキスト情報（数字や文字の列挙）

ユーザーが理解/判断する為のデータ活用は難しい

気象・河川・警報等、避難情報、情報集約と可視化

避難ルートなど

基礎自治体

災害担当が状況把握、判断できるデータの集約と可視化を実現する

都民/都内企業など

スマホアプリ等
最適な情報を伝達し、適切な行動に促す

ユーザーが理解/判断できる、また、適切に行動できるデータに転換していく
行政と民間が連携し、データ活用シーン(ユースケース)に基づき、データ活用できる仕組みを作り上げることが肝要

10令和４年度 第７回防災データWG アジェンダ
1.水害時の対応に関わるデータ活用の可能性と課題
区市町村と事業者ヒアリングから見えたデータ活用の可能性と課題

2. 官民連携データ利活用の取組紹介
水道局・セブン-イレブン・ジャパン「TDPF×SEJ断水実証プロジェクト」（ケーススタディ事業）東村山市・NEC「TDPF-都市OS間の災害時の施設データ連携」

オープンデータカタログ紹介

3.来年度以降の活動に関するお知らせ
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TDPF×SEJ断水実証プロジェクト※

SEJ が取得した店舗断水情報をTDPFを通じ、水道局に提供
水道局での断水対応においての活用可能性を検証㈱セブン‐イレブン・ジャパン
セブンカフェマシン

東京都

災害対策システム

デジタルサービス局

水道局（仮想連携基盤）①断水検知②断水データ※リアルタイム受信（発生店舗・日時等）③断水データ確認工事等の事前に把握している計画断水情報などと照合
店舗設置のセブンカフェマシンに、一定時間水の補充がない場合、断水を検知④断水確認状況
フィードバック➡ 被害範囲の早期把握や断水エリアへの早期対応に活用➡ 急な断水かの判断➡ 発生箇所の特定の参考※株式会社セブン‐イレブン・ジャパンの略称

TDPF×SEJ実証プロジェクト
断水データの活用により、断水地域の早期把握が可能
また、断水情報の広がりから漏水に伴う影響範囲も可視化令和４年度 第７回防災データWG アジェンダ
1.水害時の対応に関わるデータ活用の可能性と課題
区市町村と事業者ヒアリングから見えたデータ活用の可能性と課題

2. 官民連携データ利活用の取組紹介
水道局・セブン-イレブン・ジャパン「TDPF×SEJ断水実証プロジェクト」（ケーススタディ事業）東村山市・NEC「TDPF-都市OS間の災害時の施設データ連携」

オープンデータカタログ紹介

3.来年度以降の活動に関するお知らせ
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TDPF－都市OS間の災害時の施設データ連携（ケーススタディ事業）
実施者：日本電気株式会社

公共施設のセンシングデータ活用で、発災時の避難所開設を迅速化
TDPFと自治体の都市OSとの連携で、関係主体間での避難所開設情報を共有

 東村山市内の３小学校東京都及び保有の災害時給水ステーションを対象に訓練
シナリオにそった実証を実施
 平常時から設置している公共施設等の維持管理情報を活用して、災害発生時の避難所開設に活用、TDPFを通じた関係主体間で情報共有の検証
15令和４年度 第７回防災データWG アジェンダ
1.水害時の対応に関わるデータ活用の可能性と課題
区市町村と事業者ヒアリングから見えたデータ活用の可能性と課題

2. 官民連携データ利活用の取組紹介
水道局・セブン-イレブン・ジャパン「TDPF×SEJ断水実証プロジェクト」（ケーススタディ事業）東村山市・NEC「TDPF-都市OS間の災害時の施設データ連携」

オープンデータカタログ紹介

3.来年度以降の活動に関するお知らせ
16公開している防災データの一例（GIS系）

第2回防災データWG

防災に利活用できるデータを各局がカタログサイトやWEBサイトに公開
局名

データ、GISなどの名称

オープンデータ

１ 都市整備局

地震に関する地域危険度測定調査 地域危険度一覧〇

２ 都市整備局

震災時火災における避難場所等の一覧（地区内残留地区、避難道路含む）

〇

３ 総務局

東京都防災マップ （避難情報、避難所、一時滞在施設など）○

浸水予想区域図（神田川流域浸水予想区域図（改定）浸水深・地盤髙データ 等）〇

5 水道局給水拠点一覧データ〇

6 福祉保健局

東京都の災害拠点病院等

〇

7 港湾局

高潮浸水想定区域図

〇

8 建設局

土砂災害警戒区域等マップ

9 都市整備局

大規模盛土造成地マップ〇

10 産業労働局

東京都山地災害危険地区マップ〇

４建設局・下水道局（※1）

WEB公開のみ（※2）

〇※1 避難所、避難場所についてはオープンデータカタログサイト（https://catalog.data.metro.tokyo.lg.jp/dataset/t000003d0000000093）に掲載
17※2 国土交通省サイト（https://nlftp.mlit.go.jp/ksj/gml/datalist/KsjTmplt-A33-v1_4.html）に「土砂災害警戒区域データ」として掲載

参考URL
データ、GISなどの名称

第2回防災データWG

URL

地震に関する地域危険度測定調査（第8回）地域危険度一覧

https://catalog.data.metro.tokyo.lg.jp/dataset/t000008d0000000012

震災時火災における避難場所等の一覧（地区内残留地区、避難道路含む）

https://catalog.data.metro.tokyo.lg.jp/dataset/t000008d0000000013
https://map.bosai.metro.tokyo.lg.jp/?l=35-0%2C38-0%2C51-0%2C53-0%2C60-

東京都防災マップ （避難情報、避難所、一時滞在施設など）

0%2C61-0%2C110-0%2C111-0%2C112-0%2C10150&ll=35.69187929999999%2C139.389038&z=10

浸水予想区域図（神田川流域浸水予想区域図（改定）浸水深・地盤髙データ等）

https://catalog.data.metro.tokyo.lg.jp/dataset/t000020d0000000043

給水拠点一覧データ

https://catalog.data.metro.tokyo.lg.jp/dataset/t000019d0000000001

東京都の災害拠点病院等

https://catalog.data.metro.tokyo.lg.jp/dataset/t000010d0000000021

高潮浸水想定区域図

https://catalog.data.metro.tokyo.lg.jp/dataset/t000015d0000000037

土砂災害警戒区域等マップ

https://www2.sabomap.jp/tokyo/

大規模盛土造成地マップ

https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/bosai/takuzou/takuzou_map_r2.html

東京都山地災害危険地区マップ

https://forestry-office.metro.tokyo.lg.jp/hazardmap/index.html

18

昨年度から追加・更新された防災データの一例
各局にて、防災に関わるデータのオープン化を推進＃

局名

データ、GISなどの名称

種別
避難所関連

風水害関連

１ 都市整備局

震災時火災における避難場所等の一覧○

２

東京都防災マップ 避難所・避難場所一覧データ

○

３ 総務局

避難所管理運営の指針（区市町村向け）○

4

都立の一時滞在施設○5 総務局

東京都の火山ハザードマップ○

6

浸水予想区域図○

河川監視カメラ位置情報データ

○

建設局
7

詳細はオープンデータカタログサイトをご覧ください https://portal.data.metro.tokyo.lg.jp/19令和４年度 第７回防災データWG アジェンダ
1.水害時の対応に関わるデータ活用の可能性と課題
区市町村と事業者ヒアリングから見えたデータ活用の可能性と課題

2. 官民連携データ利活用の取組紹介
水道局・セブン-イレブン・ジャパン「TDPF×SEJ断水実証プロジェクト」（ケーススタディ事業）東村山市・NEC「TDPF-都市OS間の災害時の施設データ連携」

オープンデータカタログ紹介

3.来年度以降の活動に関するお知らせ20

来年度以降の活動に関するお知らせ
防災分野におけるデータ活用の促進は、行政と民間が一体となり、取り組むことが肝要

ユースケースの実装に向けた具体化

現場担当者のニーズを踏まえ、データを集約し、適切な連携方法が必要

区市町村の災害対応方針に則した、データ利用シーンの創出が重要

防災関連のデータ利活用
事例の創出

防災分野のデータ活用に関する取組事例や情報を広く収集し、継続的に情報発信することが必要

次年度はいよいよTDPF稼働
上記検討課題等も踏まえ、引き続きデータ利活用の課題やアイデアの共有等を通じ、ユースケース創出を目指す

稼働に向け随時情報発信していきますので、引き続きTDPFの取組にご注目ください！
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TDPF事業 今後の予定について

TDPFケーススタディ事業

プロジェクト成果報告会

実証事業の結果や事業を通じて得られた成果、見えて2月20日 きた課題、今後の計画・展望について、各社より報告(月)
データ利活用事業の発展可能性とTDPFの今後の活用
15時 ~について議論する予定
17時30分TDPF協議会

第７回推進会議事 務 連 絡3月2日
(木)

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参加申込みはこちら⇒

令和4年度TDPF各事業の活動報告と今後の活動紹介や、TDPF事業計画についての発信をし、有識者との意見交換を実施予定

各WG終了後、全WG共通のアンケートを実施しております。
引続きご参加される方は、最後のWGにてご回答を、
ここでご退出される方は、次スライドのQRコードよりご回答のほどお願いいたします。

※日付は現在の予定を含みます。22

ご清聴ありがとうございました
防災データWGは以上で終了となります
次のプログラムの施設系データ集約WGは10時45分から開始します
以下のQRコードかチャットに投稿したURLよりアンケートへのご回答お願いします※本アンケートは４WG分のアンケートです• ご退室される方ご参加されたWGの設問のみご回答をお願いいたします。
• 以後のWGにも参加される方
ご参加のWGが全て終了後にご回答をお願いいたします。

https://forms.office.com/r/Jj6z2ySyjH

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