中野区監査委員告示第３号

令和２年度財政援助団体等監査の結果に関する報告の公表について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第９項の規定に基づき、令和２年度財政援助団体等監査の結果に関する報告を次のとおり公表します。
なお、本件監査について、同法第１９９条の２の規定に基づき、髙橋信一監査委
員は、平成３１年４月１日から令和元年６月３０日までに総務部において執行された財政援助団体等に係る監査には関与していません。太田隆之監査委員、小林善一
監査委員は、中野区議会政務活動費に係る監査には関与していません。

令和３年２月２５日

中野区監査委員

髙橋

信

一同下

田政

廣同太田

隆

之同小林

善一令和２年度財政援助団体等監査結果報告
第１

監査の期間
令和２年１０月８日（木）から令和３年２月２４日（水）まで

第２

監査の対象

１

監査対象年度
平成３１年度（令和元年度）

２

監査対象事務
次に掲げる団体等の出納その他の事務で、当該財政的援助などに係るもの（地方自治法第１９９条第７項、地方自治法施行令第１４０条の７）⑴

区が補助金、交付金、負担金、貸付金、損失補償、利子補給その他の財政的援助を与えているもの⑵

区が資本金、その他これに準ずるものの４分の１以上を出資している法人⑶

区が借入金の元金又は利子の支払を保証しているもの⑷

区が公の施設の管理を行わせている指定管理者

３

監査対象団体
今回の監査対象団体及び監査対象部・局は以下のとおりであり、監査対象団体の名称及び監査対象部・局は別表のとおりである。
⑴

監査対象団体①

出資団体②

補助金等交付団体

③

指定管理者

３８団体
１団体
３３団体
５団体

なお、②と③の重複が１団体ある。
⑵

監査対象部
監査対象団体に係る監査対象事務を所管する部・局

第３

監査の方法

１

書面監査
監査対象団体及び監査対象部・局に対し関係書類の提出を求め、監査事務局内で決算書の計数や証憑書類の確認を行い、必要に応じ監査対象団体及び監査対象部・局に説明を求めた。
なお、監査実務を会計の専門的視点から補完するため、出資団体１団体（株式会社まちづくり中野２１）、補助金交付団体２団体（中野区国際交流協会、独立行政法人都市再生機構）、指定管理者５団体（社会福祉法人共生会、社会福祉法人全国重症心身障害児(者)を守る会、特定非営利活動法人わかみやクラブ、社会福祉法人東京コロニー、ヴィアックス・紀伊國屋書店共同事業体）について、公認会計士による会計関係書類の調査を併せて実施した。

第４監査の着眼点施設の管理等が、法令、条例等の根拠に基づき適正に管理されているかな
ど、その他、中野区監査実施要綱第７条で定める監査等の着眼点のうち、財政援助団体等監査の着眼点から適宜選択し実施した。

第５

監査の結果
今回の財政援助団体等監査においては、出資団体、補助金交付団体は、それぞれの目的に沿って概ね適切に運営され、指定管理者による公の施設の管理運営は、その目的に沿って概ね適正に行われていた。
しかしながら、下記指摘事項のとおり不適正な事例があった。
また、指摘には至らないが、補助金交付条件に定める事業中止の手続が行われていなかったもの、誤りのある実績報告に基づき補助金や指定管理料の精算を行っていたものが見受けられた。これらの事項については監査委員の命を受けた監査事務局長を通じ、適正な処理と改善を関係者に求めたところである。

【指摘事項】○

誤った収支報告書に基づき補助金を確定していたもの
中野区国際交流協会に対する補助金の交付にあたっては、交付条件において「補助事業の中にその事業に係る収入額がある場合には、当該事業の補助金交付額と収入額の合算額から、当該事業に係る歳出決算額を差し引いたものを返還額とする」と補助金の返還を定めていた。
しかし、同協会が提出した収支報告書においては、収入として計上するべき市民交流事業の参加料が計上されておらず、また、同報告書においては、補助対象事業外の経費が事業費として区に報告されていた。
所管はこの報告書の提出を受け、内容の不備に気づくことなく、提出された報告書をもって補助金額を確定し、結果として補助金に過払が生じていた。
また、市民交流事業の参加料を収入として計上する取扱いは、本来であれば、補助基準を改正した平成２８年度から行うべきところ、現在に至るまで行われていないとのことであった。
補助金の精算が適切に行われず、過払が発生していたことは不適正である。
（区民部区民文化国際課）（中野区国際交流協会）
第６

措置状況の通知
本監査の結果に基づき、または本監査の結果を参考として措置を講じたときは、地方自治法第１９９条第１４項の規定に基づき、その旨を通知願いたい。

令和２年度

番 団体
号 №団

別表

財政援助団体等監査対象一覧

体

名等

区分

施

設

名（補助金名称）

決算額等
（千円）

監査対象部（課）1

1 株式会社まちづくり中野２１

出資

出資団体

1,575,000 総務部 総務課

2

2 中野区国際交流協会

補助金（中野国際交流協会に対する補助金）

34,3963

3 中野区商店街振興組合連合会

補助金（中野区プレミアム付商品券事業補助金）

108,780

産業観光課

4

4

補助金

あさひ保育園(中野区民間保育所施設建設費補助金)

326,639

幼児施設整備課

54補助金

あさひ保育園（中野区新園の設置に伴い貸し付ける用地の残存建物等の解体撤去工事に係る費用等の補助金）

22,616

幼児施設整備課64 ライクアカデミー株式会社

補助金

あさひ保育園（中野区有地等に新設する教育・保育施設等の外構整備工事等に係る費用の補助金）

15,000

幼児施設整備課74補助金にじいろ保育園中野（認可化移行改修費等補助）

23,985

幼児施設整備課84補助金にじいろ保育園中野駅南口（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

84,361

幼児施設整備課95補助金

ピオニイ保育園(中野区民間保育所施設建設費補助金)

232,779

幼児施設整備課105補助金

ピオニイ保育園(中野区有地等に新設する教育・保育施設等の外構整備工事等に係る費用の補助金)

13,093

幼児施設整備課116補助金西鷺宮保育園(中野区民間保育所施設建設費補助金)

221,153

幼児施設整備課126

補助金

西鷺宮保育園(中野区有地等に新設する教育・保育施設等の外構整備工事等に係る費用の補助金)

15,000

幼児施設整備課137

補助金

七海保育園(中野区民間保育所施設建設費補助金)

211,864

幼児施設整備課補助金

七海保育園(中野区私立保育園建替え支援事業に係るアスベスト除去工事費補助金)10,503

幼児施設整備課補助金

中野みなみ保育園(中野区民間保育所施設建設費補助金)

166,335

補助金

中野みなみ保育園(中野区私立保育園建替え支援事業に係るアスベスト除去工事費補助金)

17,703
150,753

幼児施設整備課

区民部

社会福祉法人ピオニイ福祉会

社会福祉法人清心福祉会

社会福祉法人青柳保育会
14

7

158
社会福祉法人ユーカリ福祉会

168

区民文化国
際課

幼児施設整子ども 備課
教育部 幼児施設整備課

179 ＨＩＴＯＷＡキッズライフ株式会社

補助金

太陽の子 中野桜花保育園（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

1810補助金

もみじやま保育園(中野区民間保育所施設建設費補助金)

147,451

幼児施設整備課

1910補助金

もみじやま保育園（中野区新園の設置に伴い貸し付ける用地の残存建物等の解体撤去工事に係る費用等の補助金）

58,628

幼児施設整備課20

11 学校法人三幸学園

補助金

ぽけっとランドさぎのみや保育園（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

153,193

幼児施設整備課21

12 株式会社global bridge

補助金

あい・あい保育園中野坂上（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

180,906

幼児施設整備課22

13 株式会社キッズフォレ

補助金

キッズフォレ平和の森（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

162,198

幼児施設整備課23

14 株式会社チャイルドビジョン

補助金

こどもヶ丘保育園上鷺宮園（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

162,723

幼児施設整備課2415補助金

テンダーラビング保育園江古田（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

167,596

幼児施設整備課25

16 株式会社みんなの保育園

補助金

シエル保育園・東中野（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

148,981

幼児施設整備課26

17 株式会社モニカ

補助金

モニカ新中野園（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助【改修費】）

147,503

幼児施設整備課27

18 コンビウィズ株式会社

補助金

宮の台保育園(中野区民間保育所施設建設費補助金)

147,435

幼児施設整備課社会福祉法人種の会

株式会社テンダーラビングケアサー
ビス

28 19補助金

仲町保育園(中野区民間保育所施設建設費補助金)

73,706

幼児施設整備課補助金

仲町保育園（中野区新園の設置に伴い貸し付ける用地の残存建物等の解体撤去工事に係る費用等の補助金）

63,771

幼児施設整備課77,526

子育て支援課

社会福祉法人尚徳福祉会
29 19
30 20 社会福祉法人

共生会指定管理 中野区さつき寮
指定管理

重度・重複障害児通所支援施設（子ども発達センターたんぽぽ）

89,739子ども 子ども特別教育部 支援課

32 22 特定非営利活動法人わかみやクラブ

指定管理

知的・発達等障害児通所支援施設（放課後デイサービスセンターみずいろ）

43,274

子ども特別支援課

33

4

補助金

いちごルーム（子育てひろばにかかる施設整備費補助金）

61,861

育成活動推進課

344

補助金にじいろ はくおう学童クラブ（中野区民間学童クラブ施設整備費補助金）

34,035

育成活動推進課

35 23 社会福祉法人武蔵野療園

補助金

中野友愛ホーム（中野区特別養護老人ホーム整備費等補助金）

21,880

介護・高齢者支援課

36 24

補助金

東京令和館 中野（認知症高齢者グループホーム整備事業補助金）

47,500

介護・高齢者支援課

37 24

補助金

東京令和館
補助金）

中野（都市型軽費老人ホーム整備事業費

38 24

補助金

東京令和館

中野（介護基盤整備事業補助補助金）

39 24

補助金東京令和館助金）

中野（中野区介護施設等開設準備経費補

40 25

指定管理 仲町就労支援事業所

41 25

補助金

コロニーもみじやま支援センター（中野区障害者多機能型通所施設運営事業補助金）

34,09642 25

補助金

コロニーもみじやま支援センター（障害者日中活動系サービス推進事業補助金）

22,156

障害福祉課

43 25

補助金

コロニーもみじやま支援センター（障害者施設利用者時間外タイムケア事業補助金）

500

障害福祉課

44 26 独立行政法人都市再生機構

補助金(中野三丁目地区都市再生土地区画整理事業補助金)

31 21

社会福祉法人全国重症心身障害児(者)を守る会

ライクアカデミー株式会社

社会福祉法人東京武尊会

社会福祉法人東京コロニー

45 27

ヴィアックス・紀伊國屋書店共同事
業体

46 28 自由民主党議員団
47

29 立憲民主党・無所属議員団

48 30 公明党議員団

指定管理 中央図書館及び地域図書館

計８施設

地域支
介護・高齢
42,750 えあい者支援課
推進部
介護・高齢
30,400者支援課
18,882

介護・高齢者支援課

25,555

障害福祉課

741,807

補助金(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

14,850

補助金(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

14,700

補助金(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

8,853

31 日本共産党議員団

補助金(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

9,899

50

32 都民ファーストの会中野区議団

補助金(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

3,300

51

33

補助金

(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

3,300

補助金

(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

1,650

補助金

(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

1,389

補助金

(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

1,432

52 34 むとう有子＆イコールの会
53

35 中野市民の会

54 36 一粒会55

37 共生中野補助金(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

1,650

56

38 白熱中野補助金(政務活動費 令和元年５月から令和２年３月分)

424※「決算額等」欄に記載の額は、貸付団体、債務保証団体については年度末現在の額、出資団体については出資額。

障害福祉課

まちづ 中野駅周辺
803,453 くり推 まちづくり
進部課

49

育児支援と防災緑地と平らな歩道の中野を創る会

健康福祉部

教育委 子ども・教員会
育政策課

区議会事務局