（1）わかやま住民と自治
2024年２月25日発行 第356号

県内の市町村を訪ねまちづくり政策を聞く首長インタました︒現職の厳しさですね︒
ビュー︒今回は︑ 年代からニュータウンを建設し︑現在は企鈴木 冷静に分析していたと思業誘致活動を進めている橋本市の平木市長との対談です︒ 聞
いました︒財政健全化政策は︑
き手は研究所の鈴木裕範常任理事です︒
必要性あってのことですが︑現職のつらいところでもあります︒
鈴木 橋本市政を平木市長が担 の頃は︑そういう風はだいぶ強 市長 陳情に来られても︑断る
当されて３期目︑その３期目も かった︒元々︑衆議院選挙の比 ことはすべて私が断りました︒
折り返しを迎えています︒令和 例で維新は８０００票ぐらい取 今できる範囲でやらないと︑財４年３月の市長選挙では日本維 るので︑自民党が負けています︒ 政が悪化したときに苦労するの
新の会の新人候補との一騎討ち 最初の市長選挙でも２０００票 は市民です︒その事の批判は受になりました︒選挙結果の寸評 余りの差だったので一対一の選 けたらいいと︑私は選挙で負けでは新人が２００８票差で︑現 挙ではどうしてもそうなります︒ たら引退だと︑市議会議員の選
職 の 平 木 さ ん を 追 い 詰 め た と 私は１万５０００票強は取れる 挙から思ってきました︒だからいう内容が多かったようですが︑ と思っていたので︑相手候補が 自分が市長のときに財政を悪化
私の見方は違います︒当時も維 どれだけ取るかは分からなかっ させて終わりたくないというのが考え方なのです︒
新に強い風が吹いて︑かつ橋本 たのです︒
橋 本 市 は 財 政 が 厳 し い 時 期 鈴木 平木市長は市議会︑県議
市は大阪から移住して︑いわゆる橋本府民と言われる方が多い︒ で︑赤字団体転落寸前で︑それ 会議員時代から地方政治に長年こう考えると︑維新の強い風を を立て直さないといけない︒そ 関わっているわけですが︑何年平木さんは跳ね返したと私は見 のため︑水道とか下水道の料金 になりますか︒ているのですが︑ご本人はどう を上げました︒地域からの要望 市長 今年で 年になります︒
思いましたか︒
も今はできないと断ってきまし市長 橋本府民というのは︑私 た︒それに対する反発もあった ﹁元気なまちづくり﹂長期総が市議会議員の頃は︑そういう と思います︒また︑コロナ対策
合計画のポイントについて
感覚はありました︒橋下徹知事 で︑周りの自治体がいろいろする︒人口が少ないと施策の金額 鈴木 橋本市も︑人口減少と少が少なく済むのですが︑橋本で 子高齢化︑この真っただ中にあは交付金が入っても︑なかなか ります︒人口は６万人を切って︑住民に直接届くような施策は難 高齢化率も ％という状況があしくて︒とにかくあの時期は財 るわけです︒この中で︑どう地政健全化を考えて︑何とか普通 域経済を再生していくのか︑住の状態に戻すことが優先事項だ 民が幸福感を持つまちをつくるったのです︒いろいろな声は聞 のか︒多くの課題を抱えていまきましたが︑それでも︑財政状 す︒ 市 長 は︑﹁ 元 気 な ま ち づ く
況を悪化させてはいけないので︒ り﹂を掲げています︒その実現
相当の批判はあるとは思ってい のためロードマップが︑この間

2535第356号 （月400円）

さん

平 木 哲 朗
橋本市長

一三さん ...... ６伊藤

南海地震への対応を考える契機に・・
能登半島地震給水支援の報告
和歌山市水道局

発行／和歌山県地域・自治体問題研究所
和歌山市太田２丁目14-9 太田ビル203号
TEL・FAX 073 - 4８８-３１２７
2024年 3月号
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地方自治ここにあり 首長インタビュー「子育て日本一のまちをめざして」財政健全化にメドも橋本市長 平木 哲朗さん ..... １目 次

わかやま住民と自治「会計年度任用職員」制度スタートから４年、処遇改善の状況①
和歌山自治労連 書記次長 杉谷
尚 ............ ８
お知らせ シンポジウム「能登震災を和歌山から考える」........ ８2024年２月25日発行

首長インタビュー「子育て日本一のまちをめざして」
財政健全化にメドも地方自治ここにあり70

平木哲朗橋本市長

わかやま住民と自治（2）2024年２月25日発行 第356号

まとまった第二次長期総合計画 と福祉の連携を図ってきました︒ 出します︒だから︑どんどん提 鈴木 子育てに関連しては︑文
私は︑地価は上げることなく︑の後期基本計画だと思うのです︒ 子どもは０歳から 歳まで一貫 案 し て く だ さ い︒﹂ と お 願 い し 科省と厚生労働省という︑縦割 できるだけ安い地価で︑造成後
このポイントについてお聞きし した対応が必要で︑それが教育 ています︒高野口で︑車１台を り的なものを取っ払って︑子ど は早く売るようにと言っていまたいのですが︒
委員会と福祉部局に分かれてい 支援協議体に渡して︑移動支援︑ もを育てやすい環境をつくる取 す︒タイミングを逸するとずっ市長 そうですね︒まず︑自分 るのを︑学童保育は教育委員会 買物支援をしようとしています︒ り組みだと聞かせてもらいまし と残る可能性があるので︑今がが平成 年に市長になって進め に︑幼稚園はこども課に担当を また︑ほかからも声が上がり始 た︒もう一点は︑市長は自治と 一番売るチャンスだと︒交通のてきたことを着実に進めていく︒ 変 え︑ そ こ を う ま く 調 整 し な めているので︑地域で担っても 協働という言葉を使っています 便が良くなって︑ここから名古特に︑子育てに関してはずっと がらやってきました︒子ども食 らう事をこれから行っていきた が︑この自治力が地域に備わっ 屋まで２時間半で行くことがでていないとできないわけで︑橋 きます︒来年には国道３７１号
日本一を目指してきました︒そ 堂は︑家庭教育支援室で︑子ど いと思っています︒
行政で一律的に行っても︑合 本の自治会活動は機能している バイパスのトンネルが開通してこを更に充実をさせていく︒高 もの居場所づくりをやっていま
いっそう便利になります︒車で齢者についても同様で︑ふるさ す︒フードバンクもつくり︑保 わないところができるのです︒ ということなのでしょうか︒と財団の堀田先生にいろいろ協 健師も増やしました︒学校から 新興住宅地といわれていた城山 市長 そうですね︒まだ何とか 通勤できるようになるので︑橋力してもらって︑高齢者の支援 ハートブリッジへ相談する件数 台が高齢化率 ％を超え︑橋本 機能している︒ 年先には区自 本の雇用より外からの雇用も増も年々増えています︒そのよう 駅前の方も ％を超えています︒ 治会が半分ぐらいになっている えてくるのかと︑それは近隣にの充実を図ってきました︒
子育て支援ではハートブリッ な子どもの支援を今まで以上に 高齢化率の違いがありすぎて︑ のではと心配しています︒
とってもいい事なので︑メリッジという子育て世代包括支援セ 行うことが子育て支援での大き そ れ ぞ れ の 地 域 づ く り を︑ 行
トもあると思います︒企業誘致
企業団地造成と政主導で行うのではなくて︑市ンターをつくって︑最初に教育 な目標です︒
は非常に重要な施策の一つです︒
高齢者支援については︑ 民の方と一緒に行っていこうと︑
うちは津波が来ない所なので︑企業誘致の成果
最 初︑ 第 １ 層︵ 市 全 体 ︶ そのために予算もつけ︑補助金
災害を考えると安全なのです︒
をつくり︑第２層︵一部 なら書類がたくさんいるので交 鈴木 前木下市政の時から︑紀 鈴木 災害に強い︑強みがあるを除く公民館区域︶の支 付金化して︑書類もできるだけ ノ光台用地︑あやの台北部用地 ということですね︒
援協議体が 地区にでき 少なくしていくことを進めてい を造成し︑企業誘致に大変力を 市長 それで︑造成をしているて︑移動支援とか買物支 ます︒
入れてきました︒これまで何件 ところは都市計画の工業用地の援︑高齢者の食堂も１つ 鈴木
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できました︒ＳＤＧｓ交 市長 産業振興については︑企 か︒とがないのです︒以前︑工場が付金をつくって︑誰一人 業誘致を進めています︒また︑ 市長 今︑進出協定は 件で操 建った周りに住宅が建ち︑騒音取り残さない持続可能な 橋 本 は パ イ ル 織 物 の 産 地 で す 業開始が 件です︒などで苦情があったりしたので
橋本市をつくっていきた し︑民間企業が新商品開発をす 鈴木 橋本市からのオファーと︑ すが︑もうそういう問題は起こいと思っています︒
るのに︑最大１００万円の﹁も 進出される企業も橋本という地 らないのです︒﹁ 市 民 協 働 で︑ 地 域 で のづくり補助金﹂を出して地域 の利の良さを判断してのことだ 鈴木 あやの台北部用地は令和
まちづくりをしてくださ 経済を活性化しようとしていま と思います︒そういう受けとめ ６年度に完成予定だと伺っていい︒ハードは市がやりま す︒橋本の若い人たちが︑誘致 でよろしいでしょうか︒
ますが︑タイミングとスピード
す︒ソフト的な︑人間関 した企業で働いてもらう︑元々 市長 そうですね︒京奈和自動 が重要だと︒
係づくり︑介護予防や健 ある地場産業の企業で働いても 車道ができてから︑一挙にここ 市長 そうです︒
康づくりを︑区自治会で らうことを念頭においてやって を目指すところが増えてきてい 鈴木 それを早いスピードで実やってくれたら交付金を います︒
ます︒
現するという事が︑企業誘致の26

あやの台工業団地（橋本東 IC 北部）

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（3）わかやま住民と自治
2024年２月25日発行 第356号

数字に結びついていると改めて わってきています︒最初誘致し ので︑下手に開発すると水の流 無理にやるような場所ではない るのかと思います︒住民に全て満足してもらうというのは本当
た企業は人も増えて︑この間も れが悪くなる︒ため池は一回汚 と思っています︒
感じました︒
新しい工場ができますと︑そ 訪 問 し て﹁ ど こ か ら 来 て い る れてしまえば回復しないので開 鈴木 橋本はどういうまちなの に難しいことです︒
れに伴って若い家族も移り住ん の﹂と聞けば︑奈良やかつらぎ 発はしないように考えています︒ か︑長期総合計画に関連して行 鈴木 地域住民のニーズというできて︑そしてにぎわいという 町からも来ているという事でし 鈴木 なるほど︒
なった市民意識調査で︑小中学 のも多様化していますから︑このは生まれていますよね︒それ た︒
市長 今開発している工業団地︑ 生 が︑﹁ 自 然 が 豊 か で 愛 着 を 持 れに一つ一つ応えていくのは︑がこのまちの魅力だと思うので人口増もそうですが︑安定し あやの台北部用地も元々は住宅 てる地域です﹂と答えています︒ 行政も応えられることと︑応えすが︒
た税収を確保していく︒優遇措 用地です︒南海が何十年も手つ ところが将来︑特に中学２年生 られないことが当然出てくると
市 長 そ う で す ね︒ 最 近 は 若 置で︑５年間固定資産税を免除 かずで︑山に戻ってきたところ だったかな︑住み続けたいかと 思います︒
い 世 代 の 移 住 は そ う で も な く するとか︑場合によっては 年 で︑南海も処分をしたいという い う 質 問 に な る と︑﹁ い い け れ
橋本駅前再開発は仕切り直して︑先日︑河内長野からベアリ 間免除もあるのですが︑将来的 ことで︑利害が一致して︑県と ど も 住 み 続 け た い と は 思 わ な
ングの会社が来ているのですが︑ な税収を確保していくという事 市と南海で三者が共同して開発 い﹂という︑答えが返ってきてて︑魅力ある場所にしたい
元々橋本から通勤する人が多か が大事だと思います︒だんだん を し て い て︑ 環 境 ア セ ス メ ン います︒ここをどう受け止めるったので人口増にはなっていま 若い子どもが居る地域が限られ ト も や っ て︑ 環 境 破 壊 に な ら か︒
鈴木 市長︑もう一つ︑街中でせん︒今の工場はロボット化で てきているので︑これが一番頭 ないように進めています︒今は 市長 まあ一つは︑大学がない は人口減少や商店街の消滅といミニ開発ばかりで︑三石台で生産ラインに人がいない︒検品 の痛い問題です︒
ので進学時に︑ほとんど他府県 うのが大変進行している︒私は︑戸ぐらいの開発をしていますが︑ へ行ってしまう︒もう一つは︑ 古い街並みとか旧家とかをまちとかアナログ的なところに社員
林間田園都市開発から
元々の駐車場を住宅地にするも 遊ぶところがないということだ づくりの中に生かす︑その重要がいる程度で︑新しい工場は変ので︑山を切り崩しての大規模 と思います︒イオンモールやア 性を考えるのです︒これらは文
自然と調和するまちづくり
な開発は一切考えていないです︒ ウトレット︑映画館をつくれと 化遺産だと思うのです︒そうし鈴木 林間田園都市建設に伴い︑ 鈴木 恋野地区の池は似賀尾 池 か︑ そ う い う 話 は た く さ ん 聞 たものが橋本では︑なくなって
開発が環境破壊につながるので でしたね︒あの辺りの景観は絶 くのですが︑私も民間企業にい きているのですが︑この辺を市はないかという︑指摘︑批判も 景です︒この国から失われてき ましたが︑ここでは経営が成り 長はどうお考えでしょうか︒
一部にあったと記憶しますが︑ ている田園風景が残っている地 立たない︒この商業圏人口では︑ 市長 そうですね︒文化遺産を﹁ 鄙 と 都 市 の 共 生 ﹂ に よ る ま ち 域だと思います︒中将姫の話だ 誘致しようとしても来てくれま 活用するのは高野口かなと︒葛
づくりは進んできたと︒
けではなく︑民俗行事も含めて せん︒イオンからすれば︑マッ 城館や前田邸︑高野口小学校が
市長 そうですね︒うちの場合 私も大変関心がある好きな場所 クスバリューなら来るけど︑モ あって︑そういう歴史を生かし
は都市計画で︑ここの場所は住 です︒橋本にとっても重要な地 ールは絶対無理という︒やっぱ た観光振興や︑まちづくり︑そ宅エリア︑ここは工場エリアと 域と位置づけているというのは︑ り年間１２０億円ぐらいの売上 ういうことを高野口はできると︒
げがいるというのです︒ここの 橋本駅前は︑ちょっと大変な状
か決めているので︑自然破壊に なるほどと思いました︒
つながるような開発はしていな 市 長 ﹁ き の く に 子 ど も の 村 学 商業圏人口︑伊都橋本で８万人 況なのですが︑私は区画整理をいのです︒
園﹂の生徒から﹁守ってくださ 弱︑河内長野を入れても 万人 止めました︒あの手法で行って︑
鈴木 そうですか︒
い﹂って言われて︑約束をした 弱しかないし︑他からお客さん 換地をすれば︑小さな土地なの
市長 恋野地区の山を開発した ので︒農業公園として整備をす に来てもらうのも難しい︒子ど で 残 ら な い の で す︒ 道 を 入 れらとよく言われるのですが︑あ る構想があったのですが︑ため もたちにとっては遊ぶところが たら宅地にならないし︑区画整
そこは︑ため池があるところな 池がなければまだいいのですが︑ 欲しいとか︑そういう問題もあ 理で多額の費用をかけても仕方
わいわいこども食堂

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わかやま住民と自治（4）2024年２月25日発行 第356号

鈴木 柿を中心とした農業︑そうした農業振興策の基本になっふるさと便︑高野山麓精進
野菜などユニークな農業振興策を実施がないというところもあります︒ ンバーを集めて︑どういう形で区画整理は一定の条件︑平らな 事業を進めたらいいのか考えて土地がどれだけあるかというこ 行きたい︒これも相当費用がかとが大事だと思うのです︒しか かるなと思いながら︒
し︑橋本駅前をあのままにして 鈴木 幾つも難問があるようでおけないので︑この間も国土交 すが︑駅前は最初に訪れた人が通省の都市局へ行って︑駅前を 降り立つ︑そういう顔の場所で見に来てもらいます︒どういう すから︒ここをいかに魅力的な整備ができるかを確認してもら 場所にするかは大事なところだって︑新しいまちづくりを国や と思います︒国の意見なども聞県︑民間にも協力してもらって きながら︑プロジェクトチーム
考えたいと思っています︒ただ︑ を立ち上げて︑協議会を作る︒
平らでない地形なので︑それを 市長 協議会は地元の皆さんにどう考えていくのかが難しい︒ も入ってもらって︑事業の説明協議会を早く立ち上げて︑駅前 をした上で︑進めていくようなの人にも理解をしてもらって︑ 形にしようと思っています︒人進めていこうと考えています︒ が集まるような公共施設でも持再開発については︑国のモデ っていけたらなとは思っている
ル事業になってくれたらありが のです︒
たいのですが︑副市長中心にメ 鈴木 なるほど︒昔ながらの場
所で︑小売店が多く︑寂れているのが現状だと思いますが︑この橋本で起業︑創業しようというような︑若い世代がいると思うので︑是非そういう人たちにも入ってもらって︒
市長 そうですね︒商工会議所
とか︑商売人さんに入ってもらおうと思います︒
橋本ふるさと便（橋本の柿）ている農業振興条例ですが︑こ なっていると︑今までＢ級Ｃ級 それからデザートとして食べるの目指すところはどうなのでし の農産物が捨てられていたのを︑ 柿︑ざっと数えたら ぐらいあ
それで送っているのです︒ＥＣ りました︒
ょうか︒
市長 本市の農家は兼業が中心 サイトだったら訳あり商品とい 市長 あります︑あります︒
で専業が少ないので︑法人化す うことでネット販売につながり︑ 鈴木 この のうち︑いくつ商
るにしても︑ハードルが高く難 つくった農産物はほとんど現金 品化されているのか︑今度２月しい︒いろいろ補助金を出して 化できるようになって︑農家所 に私が関わるシンポジウムで︑いるのですが︑今一番メインな 得向上に繋がっていると思いま それを栗林さんに聞こうと思っのは︑ふるさと便といって︑市 す︒ています︒
橋本市と紀の川市の違いは︑ 市長 なかなか商品化されてい外に農産物を送った運賃を市で持つようにしている︒それとイ 橋本市は柿がメインで︑紀の川 るのはないですかね︒
ンターネット販売とか︑そこの 市は︑いくつもの農産物をつく 鈴木 大きな金額になるものは実績が上がってきています︒担 って︑非常に安定して収入があ ないかもしれませんが︑これだ
当者に︑もっと農家に分かりや るのです︒
けカフェブームですから︑そうすい支援制度をつくれと︒例え 鈴木 それはそうでしょうね︒ いったところに︑柿を使ったの
ば農地も道がないと借りてくれ 市長 うちは︑柿だけなので︑ がありますよね︒
ない︒それなら︑道を作る支援 農 閑 期 の と き︑ 野 菜 な ど つ く 市長 そうですね︒私たちもトも考えたらとか︑水路の改修を り︑核になる産物を増やしてい ップップセールスで東京︑名古市で持つとか︑もっと泥臭いこ きたいと思っているのですが︒ 屋へ行きますが︑そのときは柿とを考えられないかと︑農家の 鈴木 なるほど︒市長がおっし のレシピを紹介したりしていま人たちが使いやすい補助金を考 ゃった︑ふるさと便に参加して す︒担当者は北海道留萌市や青えるようにと言っています︒
いる農家の数とか︑予算とかは 森県黒石市とか︑今年から手塚
鈴木 ふるさと便というのはど どうなのですか︒
山学院大学の学園祭や︑橋本マ
市長 登録農家数は約２５０件 ルシェで南海の駅へ行って柿とういう仕組みですか︒
市長 柿とか野菜とかを農家が です︒予算では︑ 月議会で５ か高野山麓進野菜を販売して︑市外へ送るときに送料を持つ︒ ８００万円上程するので︑今１ おいしさを知ってもらう︒そう
市民が︑市外︑県外へ送ったら︑ 億３８００万円ぐらいです︒柿 いう発信を忙しくしています︒
その送料は市が見るというよう とかは︑送料の方が高いケース
それがふるさと納税になれば︑にしています︒
うちの財政もちょっと助かるわがあるのですよ︒
鈴木 これはユニークな制度で 鈴木 柿のブランドをいかにブ けですから︒
すね︑ほかの自治体にもあるの ラッシュアップしていくかが重 鈴木 渋柿︑刀根早生が機能性ですか︒
要だと思うのです︒この前︑橋 食品として認定されましたね︒
市長 ないですね︒成果は上が 本市南馬場の栗林照子さんのお 市長 令和５年 月に︑消費者っています︒所得も上がってき 話で︑柿を使ったレシピ集に驚 庁に受理されたのですが︑令和ているし︑多分︑燃料費とか肥 きました︒御飯として食べる柿︑ ６年からそれを本格的に打ち出料とか高騰している分の補填に それから副菜として食べる柿︑ せるので︒

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（5）わかやま住民と自治
2024年２月25日発行 第356号

鈴木 免疫性それから関節症に 産地直送でいければいいかなと︒ 公民館でいずれそういうものを しては頭に置かなければいけな う事を考えてもらえばと︒みん
ながその役目を果たして︑住みいいとか︑高齢になると目立っ 鈴木 そこは﹁雑事のぼり﹂と 実施したいと思っています︒ま いことですからね︒てくる病気にぴったりなものだ いう言葉を︑もう一回復活させ た︑ハシモという電子通貨に︑ 市長 やはり平等にしないとい やすい町にしていく︑そのことと思って︑ますます食べようと ながらやっていくと︑他の所が プレミアムをつけて１万円で１ けない︒日本の法律では認めら を地域と一緒に考えていくのが︑思いながら拝見しました︒それ まねできない︑橋本ならではの 万３０００円の物が買えるなど︑ れていないので︑うちで出来る これからのまちづくりだと思っと︑市長のお話の中にあった︑ 提案になってくると思うので︒ 令和６年からはボランティアポ ことはやっていこうという狙い ています︒
子育て支援も一緒ですが︑少高野山との結びつきを考えた高 食文化を生かしたまちづくりが イントとか健康ポイントを電子 なのです︒
通貨にして︑市内で買物をして 鈴木 地方自治体が取り組まな 子化で核家族化してきて︑子育
野山麓精進野菜のプロジェクト あってもいいと思います︒
はどうですか︒
市長 そうですね︒はたごぼう もらえるようにしようと︒これ くてはならない課題もたくさん てで悩んでいるお母さんも多い
市長 そうですね︑橋本だけで は︑連作障害があって︑３年で からも高齢化が進み︑だんだん あります︒難問であるが︑行政 ので︑どういう支援をしていく
やるつもりはなくて︑九度山町 休ませないといけない︒しかも︑ 協力してくれる人が減ってくる の決断次第で出来るというのも かを︑行政として発信しながら︑や︑かつらぎ町の人も入っても 西畑地区でしかできないので耕 ので︑電子通貨によるポイント 市長の話を伺いながら思いまし 相談というところをしっかりカ
らうようにしています︒ただ︑ 作面積を増やすのが難しいので 付与と同時に︑地域の活性化が た︒長期総合計画の中で︑橋本 バーをしていくことが大事だと生産量が少なくて︑地域外に販 す︒ だ か ら 幻 の﹁ は た ご ん ぼ ﹂ できるようにしたいと思ってい の 将 来 像 と し て︑﹁ 人 輝 き あ 思います︒GIGA︵ギガ︶ス
ます︒
たたかさ湧きでる みんなで創 クールもそうですが︑子どもの売できないというのもあるので っていうのですけど︒
鈴木 ＳＤＧｓにも関連するパ 造する元気なまち 橋本﹂を追 学力を上げていくために︑タブす︒野菜は基本的に単価が安い
行政のデジタル化推進とので︒
ートナーシップ制度ですが︑他 求すると書いています︒今日の レットを配りましたが︑渡した
鈴木 そうですね︒の市町村に先駆けて導入されま お話の中にもあったと思うので だけで終わっては意味がない︒
パートナーシップ制度の導入した︒この狙いと︑この件数は すが︑これからの一つの将来的 それを使って将来に役立つ学習
市 長 そ れ は 大 変 な の で す が︑が必要だと思います︒子育て支な橋本の姿なのですね︒
白ごまは︑ごま豆腐で結構高い 鈴木 市長︑最近はＤＸ︑デジ どうなっていますか︒
値段で買ってもらい︑宿坊でも タルと結び付けたＤＸ田園都市 市長 件数は︑４件ですね︒こ 市長 はい︒よく人口を増やす 援を充実させながら︑本当に困使ってもらって︑徐々に産地を 構想も語られ︑推進されていま れは︑この人たちを差別するの ということを言う人がいるので っている人を助ける取り組みを増やしていけたらと思っている す︒具体的な取り組みはどうで が︑そもそもおかしいと思って すが︑でも今の人口構成を考え やっていきたい︒行政としてど
のです︒
しょうか︒
いて︑ただ国で法律がないので︑ たら人口は増えるわけがない︒ ういう支援をするのかというと
鈴木 高野山のお寺の宿坊は精 市長 そうですね︒５つの事業 橋本で出来ること︑例えば︑市 やはり出産適齢人口が少なくな ころを︑お金をばらまくのでは
進料理ブームです︒大変値段も について国の補助金の交付を受 営住宅入居も︑パートナーシッ ってきて︑晩婚化が進み︑そん なくて︑相談体制や学習環境を高くなっている︒これと軌を一 け︑デジタル化について進めて プ宣言をしていたら︑対象とす なに簡単に子どもを産む環境に 良くしていく︒だから人への投資をどこまでしていくかを︑こにした橋本の提案だと思うので きています︒市民課でペイペイ ることが出来るし︑市で解決出 はないと思うのです︒
す︒﹁ 雑 事 の ぼ り ﹂ な ど︑ 歴 史 を使えるようにして︑コンビニ 来る問題をやろうということで︑ これからは︑高齢者がどんど れから考えないといけないと思のある橋本の精進ですから︑是 でも証明書を発行できるように それで︑そんなには多くないと ん増えてくる現実の中で︑高齢 っています︒
非︑連動しながら発展していっ しています︒これから︑役所に 思っていたのですが︑４件もあ 者のために何ができるのかとい 鈴木 市長︑長時間ありがとう
うところに視点を置いて︑ただ ございました︒てほしいと期待しているのです︒ 来なくても行政サービスを受け ると︒
市長 はい︑ありがとうござい られるＤＸを考えています︒試 鈴木 ４件しかでなくて︑４件 行政だけでは絶対無理だと思い 市長 いえ︑こちらこそありがます︒しかし︑宿坊も原価計算 験的に高野口地区公民館でテレ もあるということ︒やはり４件 ます︒高齢者が生きがいを持っ とうございました︒
があって︑すべてで使ってくれ ビ電話をつないで︑そこで必要 の数字の向こうにいる声を上げ て暮らすというのは︑高齢者や︑︵写真提供・橋本市︶
るのではないので︑できるだけ な相談を受けられる︒すべての ない人たちのことも政治の長と 介護が必要な人も含め参加といわかやま住民と自治（6）2024年２月25日発行 第356号

南海地震への対応を考える契機に・・
能登半島地震給水支援の報告

１月３日から

日まで第１陣として能登半島地震の給水

水袋等を搭載したトラックの３日に職員４名︑給水車と給した︒和歌山市水道局では︑

ら給水車の派遣依頼がありま

地震が起き︑日本水道協会かー ド ７・６︵ 最 大 震 度 ７︶ の石川県能登半島でマグニチュ

路を回って５時間位かかりま差があって通行止めで︑迂回が︑至る所で道路の陥没や段通常は２時間弱で行くのです

市から穴水町は約１００㌔で給水支援を行いました︒金沢

関西各地の水道事業所と共に

8︐０ ０ ０ 人 弱 の 町 で し た︒

で︑和倉温泉の少し北︑人口

水 町 と い う︑ 能 登 半 島 中 央

２台で現地に向かいました︒

した︒

分︑

和歌山市では２年前の水管橋のある石川県金沢市に着いた滞にも巻き込まれ︑支援拠点

歌山を出発︒途中︑正月の渋イヤに交換し︑午後４時に和を行い︑車をスタッドレスタ

午後２時に市役所で出発式取水しました︒自分達は比較んできた海上保安庁の船から水町の南隣の七尾港に水を運に能力低下し︑途中からは穴

かり︑しかもポンプが日に日を入れるのに１時間以上もかがありましたが︑３トンの水た︒一か所取水できた浄水場

まって使えなくなっていまし

水場で取水口が土砂などで埋ました︒現地では︑多くの浄に水を運ぶという支援を行い置された自衛隊の給水タンクに差があって︑外見からは普のでしょう︒家によって被害良い所を写すような所がある

テレビはどうしても見栄えのよりも酷い状況です︒まあ︑

現地は︑テレビなどで見ると言っていました︒

トンボ帰りしても夜遅くなる

出発しても着くのは昼前で︑

道 ７︑８時間かかり︑早朝に島市に行き︑金沢市からは片すが︑名古屋水道の方は︑輪さな子どもさんが避難されてと︑自家発電の薄暗い中で小っ て い て︑ 様 子 を 見 に 行 くいました︒役場も避難所にな

裏山も崩れ公用車が潰されての周りの道路が波打っていては壊れてないのですが︑役場いるような状況でした︒

よって︑耐震管でも破損して損し︑給水管は道路の隆起に

水道は浄水場や配水池が破

最初は避難所の体育館に設のは午前３時になりました︒

的 小 さ い １・５ ト ン の 給 水 車

通に建っている家がある一方いました︒最初は役場の受水る状態でした︒

その日の朝から支援に入だったので︑少人数のポイン

で︑古い木造の家の多くは︑槽に水を入たのですが︑何回

伊藤一三さん

穴水町の役場は︑建物自体り︑関西ブロックの担当は穴トを任されていて︑何度も水傾いているか一階が潰れていただきました︒

崩落事故で全国から支援をい１月１日の午後４時

子や支援等について聞きました︒

支 援 を 行 っ た︑ 和 歌 山 市 水 道 局 の 伊 藤 一 三 さ ん に 現 地 の 様

10を運搬する事はなかったので経路の道路の様子

10さん

伊 藤 一 三和歌山市水道局

（7）わかやま住民と自治
2024年２月25日発行 第356号

か余震があって道路が潰れるような食材の食事を採っが︑自衛隊では体に吸収され道管の耐震化は︑全国平均に和歌山市でも︑浄水場や水た︒て︑受水槽の所に行けなくなて︑あまり排泄しない工夫をたからといって︑それを推進ってしまいました︒

していく体制の課題もありま比べ低いのですが︑耐震化を

現地を見て思ったのは︑地す︒

していると言っていました︒

理的には少し違いますが︑紀今︑水道料金の値上げも含

下水道も使えなくなっていした︒そんな中で︑支援に行
南では国道や高速は１本だ

めた水道ビジョン︵素案︶の進めるには財政的な裏付けがくのもトイレが使えない前提
し︑道路網が複数カバーされパブリックコメントで意見を自衛隊は被災地に野営して対で行かなければなりませんでていない点などで︑和歌山も募集しています︵て︑現地の道の駅のトイレもした︒簡易的なトイレは積ん似たような所もあって︑今回／必要で︑しかも︑財源がついでいたのですが︑朝︑金沢市の能登半島地震の対応を︑ど水場の改修で耐震化を進め︑応にあたっていました︒の宿で体調を整えて︑帰ってういうふうに自分達に置き換

25

ま で ︶︒ 内 容 は︑ 加 納 浄

12

ョンでは災害に強い水道ということになっています︒ビジ

業のあり方を決めていくといこれからの和歌山市の水道事トの意見を参考にしながら︑ています︒パブリックコメン

たな浄水場の設置などとなっ31を作るのが大変でした︒今はを早急に進める必要があると時間かかり︑そうした耐震化などが被災すれば直すのに長

個人的には︑浄水場や配水池必要になるかもしれません︒

今回の災害の検証で見直しが順次行くようになっていま

紀の川市︑４陣目が海南市としたいという事で︑３陣目がすが︑他の自治体からも支援

２陣は和歌山市で行ったので要請が来ていて︑第１陣︑第給水支援は和歌山県として活かして行ければと考えていこの経験を今後の水道行政にずにはいられませんでした︒

一日も早い復旧・復興を祈らめて思い︑被災地や被災者の今回︑自然の脅威をあらた思いました︒

思います︒今回の能登地震のす︒ 私 た ち は 最 初 だ っ た のます︒

体制が出来てきていると思いように水を汲むのに遠くまでで︑手探りで給水支援の体制ます︒

行くという事態は避けたいとうテーマは掲げていますが︑

給水ポイントの自衛隊タンクへ給水水があっても使えない状況でくるまで出来るだけトイレをえて︑準備しておくか︑そん〜１

使わないようにしていまし水管橋の２重化や川向うに新／た︒な事が大切かなと考えまし自衛隊とも話をしたのです

海上保安庁の巡視船から取水

わかやま住民と自治（8）2024年２月25日発行 第356号「会計年度任用職員」制度
スタートから４年、処遇改善の状況①

県下の自治体では︑国がすすめる﹁構造改革﹂や﹁地方行革﹂などにより正規職員の削減と非正規職員への切り替えが続き︑ 県 下 平 均 で 非 正 規 職 員 が 職 員 の ３ 分 の １ を 占 め て い ます︒ 非 正 規 職 員 の 処 遇 改 善 を 目 的 に 実 施 さ れ た﹁ 会 計 年 度
任用職員﹂制度の現状と処遇改善に向けた取り組みを投稿していただきました︒

自治体キャラバン概要︻主な要請項目︼月 施 行 の 最 賃︵ 時 給 ９ ２ ９自月１円︶を下回る自治体は︑治体でした︒

最賃への対応では︑人勧４月遡及は年

自治体でし

日の賃上げは９自治体︑が最賃を下回らないよう改善

た︒①非常勤・臨時職員の賃金すること︒②正規職員と同様﹁会計年度任用職員﹂制度

年度任用職員の初任給は行政 ︻訪問・懇談結果︼てきましたが︑事務職の会計正を求め︑要求運動をすすめ

正規職員との不合理な格差是

支給することなど︒

計年度任用職員に勤勉手当を行うこと︒③短時間勤務の会︵正規職員と異なる︶検討をし た︒ そ の 内︑ 支 給 月 数 が自体が実施するとの回答で

次に︑勤勉手当の実施は︑は︑自治体によってバラバラ

職 給 料 表 の 最 低 基 準︵ １ ︱か︑和歌山自治労連が昨年秋

処遇改善がどうすすんだの

職員と同様のボーナス︵勤勉の会計年度任用職員にも正規

昨年５月には︑短時間勤務

報告（予定） 石川県の現地からの報告
給水活動 和水労から救援活動 田辺市消防から行っているのは︑主催／和歌山県地域・自治体問題研究所 E メール：jichiken@crux.ocn.ne.jp

︱つづく︱

10

元旦に起きた能登半島地震は、最大震度７の揺れと津波が発生し、各地で道路が寸断され、集落の孤立が長期化しました。
半島という地理的条件や高齢化率の高さなど能登半島地震の状況と類似点も多く、「和歌山でも同じことが起こる」と言われます。
今回の震災で明らかになってきた、家屋の倒壊対策、避難所の問題、
道路や水道などの復旧等震災対応についての問題点や教訓について、和歌山から考えるンポジジウムを開催します。

※オンライン参加を希望する方は、メールで下記事務所にお申し込みください。

した︒

自治体で

で不安定で低賃金の非常勤・１︶を適用している自治体がから実施している自治体キャ手当︶が支給できる地方自治て︑総務省は︑一昨年から最能登震災を和歌山から考える

訪問前の９月時点では︑臨時職員の処遇改善を目的にほとんど︵

ラバンの結果を連載で報告し法の一部改正が行われました自治体︶で︑時

２０２０年から実施され︑４

け て﹁ 同 一 労 働・ 同 一 賃 金 ﹂︑ に４月に遡及して賃金改定を

25

10

23

間給は９２２円です︒

はじめに

20

年となります︒

ます︒
は︑全国の仲間とともに会計

低賃金︵最賃︶への対応︑正

これまで和歌山自治労連で ︵２０２４年４月実施︶︒加え
年度任用職員の処遇改善に向

規職員との同様の賃金改定を行うよう各自治体に異例の通知を送っています︒
和歌山自治労連では︑昨年の秋季年末闘争で︑全市町村
自 治 体 ︶ へ の 要 請 と︑ 訪自治体︶をとりくみました︒

和歌山県立情報交流センタービッグ U

■場所

︵
︵

シンポジウム299）（田辺市新庄町3353

10

3月24日（日）受付13：00 開会13：30〜■日時

此松 昌彦氏（和歌山大学教育学部教授）
基調報告

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問・懇談の自治体キャラバン

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尚さん
杉谷

尚
杉 谷
書記次長
和歌山自治労連