前回、12月も障がいの方の就労支援について啓蟄です。きょう５日から春分までの間が啓蟄

お話をさせていただきました。これは就労支援とされております。啓蟄の前は雨水、後は春分Ｂ型の事業所で、精神障がいの方がつくってると、徐々に春が近づいてくる季節であると言わお菓子と、それから、エコバッグを新聞でつくれています。ご存じのように、啓蟄の啓の字にったものですが、これを商品としてこのお菓子は開くという意味があり、蟄の字には虫などがだけは道の駅などに置かれてるようなんですが、土などに隠れている様子という意味があります。

これをエコバッグに入れて市内の地元のスーパ

つまり土に隠れていた虫が外に出てくる、それーさんが障がい者支援をしたいということで置ほどに暖かくなってきたことを示す言葉でもあいていただけるということで進んでおります。

るとのことです。東京2020オリンピック・パラ

こんな形でこの行事への参加もそうなんですが、リンピック開催を控えたことし、異常気象が続障がい者の方に対する、市長がおっしゃったよ

き、雪不足や新型肺炎対応などさまざまなこと

うに、このバリアというのはその人と社会が勝が続く中、令和２年度が始まろうとしています。

手につくってる壁でありますので、ぜひこれは「“未来への投資”創生の花が咲き 実を結ぶ社会の中で崩していきたいと思っておりますの未来へ」を掲げた施政方針に基づき着実に成果

で、どうかよろしくお願いいたします。

が上がるよう期待しながら、６月の議会日程に以上で私からの質問終わります。

もよりますが、恐らく50代最後の一般質問とな○平 進介議長 ここで昼食のため暫時休憩いた

りますので、よろしくお願い申し上げます。

します。再開は午後１時といたします。

長井市北部の環境整備について。
これまで平成27年（2015年）６月議会、平成28年（2016年）の２回にわたり市北部の環境整

午後 ０時０２分 休憩

備について質問をさせていただきました。内容

午後 １時００分 再開については、道路の整備や企業誘致、あやめ公園の整備、宅地開発、野川左岸の整備等について質問を行い、それぞれご答弁をいただきまし○平 進介議長 休憩前に復し、午前に引き続き会議を再開いたします。

た。あれから４年近くになるわけですが、この間、国や県、市当局も含め大分環境が変わって

市政一般に関する質問を続行いたします。

いるように感じているのは私だけでしょうか。
その後の経過や今後の取り組みについて、幾つか質問をさせていただきます。

金子豊美議員の質問

最初に、宅地開発事業について質問をさせていただきます。平成28年６月議会において一部
抜粋ですが次のような質問をさせていただきま○平 進介議長 次に、順位８番、議席番号、６した。

番、金子豊美議員。

「最上川と葉山を含む西山、フラワー長井線（６番金子豊美議員登壇）がことことと走る田園風景、天候によっては北○６番 金子豊美議員 15人中８番目の折り返しを任せられました金子です。

中学校北部の田園やあかしあ橋の上から磐梯山が見えます。いち早く学校運営協議会制度、いきょうは立春、雨水に続き二十四節気の一つ

わゆるコミュニティ・スクールを導入し、学校―１２０―

支援地域本部事業とあわせて進めることで地域や分譲の規模、効果的な位置づけ、それに伴う全体で子供を育む学校教育を目指す致芳、西根

事業費や分譲価格等を総合的に判断し、市民のの小学校。また児童センター、小学校、地区公居住ニーズを満たす良質な住宅地の選定を行っ民館が一体となった教育環境のよさ。地域づくてまいりたいというふうに考えております。」

り計画を中心としたコミュニティセンター化にとのご答弁でした。

よる地域づくりの推進など、今後子育てや生涯

現在、公共施設整備計画により新市庁舎の建学習の推進など、安心して暮らせる地域、それ設、学校給食調理場の建設、市民文化会館の大が市北部地区だと思います。

規模改修などが進められています。学校給食調

また、南中学校と北中学校の生徒数に大きく理場については、野川左岸の西根地区の寺泉地差が出てきているのも現状であります。学区の内にある市有地に建設されます。３月１日に起再編なども考えられると思いますが、中央市街

工式が行われたところです。前回の市長の答弁

地北部、致芳地区、西根地区を対象に宅地開発にもありましたように、候補者の中には清水町、候補地の検討を進めるべきと思いますが、現在

幸町、成田地区の市北部の４カ所ほど含まれての市長の考えをお聞きします。」と当時、質問いますとのことを考えれば、清水町にある学校

したのに対し、市長には次のようなご答弁をい

給食共同調理場が移転した跡地も市有地というただきました。一部抜粋ですが。

ことになりますので、宅地開発事業の一つとし「次期の宅地開発事業につきましては、昨年て活用できるのではないかと考えます。また、11月に長井市宅地開発事業計画検討委員会を設

フラワー長井線東側の成田地区内も含め、致芳

置いたしまして、現在、適地の検討を進めてい小学校近隣や市道草岡窪前線を延長して、あかるところでございます。良好な住宅用地となりしあ産業団地までの道路を整備することにより、得る宅地開発の候補地として現在７カ所の土地

用途変更等も考慮しながら進めれば、まとまっの調査、検討を行っておりますが、候補地の中た土地となり、宅地開発事業の候補地となり得には清水町、幸町、成田地区の市北部も４カ所ると思われます。現在の長井市宅地開発事業計ほど含まれています。北部には野川を初め一級画検討委員会の検討状況と市長の見解をお伺い河川が数多く走っていることもあり、非常に景いたします。

観はいいんですが、なかなかまとまった土地が２つ目の質問ですが、令和２年度施政方針、確保しにくい難しい環境ではございますが、検（３）心豊かで元気に活動できるまちづくりの討委員会では、北中学区内に造成する案も含め中で、生涯スポーツについては、スポーツを通て検討をお願いしているところでございます。

した健康づくりに取り組んでまいりますと、東長井市として、今後の宅地開発事業はこれから

京オリパラ関係については、ホストタウン事業の地域の活性化、あるいは長井版のＣＣＲＣ、を契機として、市民がスポーツに関心を持ち、例えば首都圏を中心に一旦リタイア、リタイア

スポーツを「すること」だけでなく、「見ることいっても50代、60代の方がメーンでございまと」、「支えること」など、さまざまな形でス

すが、こういった方々の移住定住の受け皿といポーツにかかわっていくことを目指してまいりう考え方ですけども、それとか、子育て支援とますと述べておられます。

いう意味でも大変重要なプロジェクトだと考え

西根地区には古代の丘や市民体育館、野川左ておりますので、検討委員会の方々からの専門

岸の生き物広場など市民がスポーツやレクリエ的な知識やご意見を踏まえて、開発区域の選定ーションを通して健康づくりに取り組める施設―１２１―

があります。老朽化した体育館の今後についても、成田にあるせせらぎの家に隣接する市有地

は、西根地区だけでなく致芳地区も含めた長井に新築、移転することが、サポート面も含めて市北部、特に野川左岸の健康づくりの拠点、防適地だと考えます。また、長井市北部の活性化

災施設等も兼ねた施設として、検討していかなの一役を担うことになると思いますし、北部のければならないのではないかと考えます。

市民にとってもよい活力の源となることと思い

致芳地区には致芳小学校、長井北中学校、致ますが、市長の見解をお伺いいたします。

芳児童センター、致芳コミュニティセンターの次に、この項目最後の質問となりますが、あほか、せせらぎの家、すぎな、しゃくなげ寮、

やめ公園の整備、今後の取り組みについて質問

家庭的保育ルームひよっこ、吉川記念病院、ベをさせていただきます。

ビーホーム杏初め医療、福祉関係の施設が多くあります。現在、清水町にあるすみれ学園の今

平成27年６月議会において市長は次のようにご答弁されています。

後の方向性について、鈴木富美子議員の昨年９「公園そのものの改造ですが、平成24年に、月定例会一般質問において、市長は、長井市とあそこは都市公園ですので長寿命化の計画をつ

一体の福祉、地域の福祉を担っていただく社会

くって、まずは、ちょっとすぐ工事できなかっ福祉法人の社会福祉協議会に移管して職員の待たんですけども、野球場とか、幸町のグラウン

遇改善も含め、移管をするという手続を今準備

ドのほうがやっぱりあやめ公園の都市公園の一しているところでございますとご答弁されてお環なんですね、それらのスポーツ施設のリニュります。引き続き、「その中で、場所は２カ所ーアルを早急にさせていただいて、それが終わほど考えられるだろうと。市の施設、市の土地ってからあやめ公園の改造をしたいと。５年以ということでいいますと、新しい市庁舎の周辺内ぐらいには着工したいと思ってまして、そので建てられるところがないか、例えば子育て世間にどういうふうに改造したらいいか、市民の帯応援施設、（中略）、その近くでいいのかな

皆様の意見を聞いたり、あるいは観光協会の皆と。そこが、もし何らかの理由で違うほうがいさんとさまざまな委員会をつくって、ことしあいといった場合は、せせらぎの家というのがあたりから検討に入りたいと思っています。」とるんですが、その隣に土地があります。これ、述べておられました。

せせらぎさんですと、その後もいろんなサポー

ことしの６月で、あれから５年がたちます。

トも含めてできるのかなと。そこも市の土地で野球場、テニスコートなどスポーツ施設のリニありますので、そこを利用できるんじゃないかューアルも終わりました。令和２年度の施政方なと考えているところでございます。」とご答

針で、（４）資源を活かし活力を生み出すまち

弁されております。

づくりの中で、「長井を代表する観光スポット

答弁から私は、職員の待遇にもつながることであるあやめ公園の再整備に向けた検討を加速から、現状では社会福祉協議会との調整、話しさせ、「花のまち長井」のイメージアップを図

合いが一番スムーズに進む方法との考えだと感ってまいります。」と述べておられます。予算

じたところであります。運営面での課題や人材、の中では、あやめ公園再整備計画事業が計画さ

経費的なことも含め、長井市社会福祉協議会とれております。目的は、近年、入り込み客数がの話し合いが大切だと思います。

落ち込んでいるあやめ公園の再整備に向けて、構想として、すみれ学園の今後について、ま市民による検討委員会を実施するとされておりずは、職員が安心して働ける環境整備の面からます。約110年の歴史を誇るあやめ公園を観光―１２２―

資源として、また市民の公園として改造することは大切なことだと思います。

このガイドラインの基本的な考え方として、１つ、「猫の飼い主を初め、多くの人に適正飼

今後、検討委員会の意見も参考にしながら、養やルールを学んでもらうこと。」

基本的な考え方をまとめ、基本構想の策定、検２つ目として、「これから猫を飼う方が適正討など進められていくと思います。当局を初め、飼養の十分な準備ができるようになること。」

議会、市民が一体となり、あやめ公園の再整備

そして３つ目として、「飼い主のいない猫に取り組むことが、より市民の公園として、ま（野良猫、地域猫）に関するさまざまな課題のた観光資源として、今後も長井市の宝となるこ

解決の一助となること。」と県のガイドラインとを期待しているところであります。あれからでは述べております。

５年、現在の状況と今後の取り組みについて市長の考えをお伺いいたします。

このガイドラインを受け、長井市では以下の内容で広報紙を発行しております。

２つ目の項目でありますが、猫の適正飼養についてお伺いします。

猫を飼っている人へ、野良猫への餌のやり方
は飼い主とみなされます。保健所や市役所には、

昨年９月議会において、人と猫が共存できる猫に関する苦情が多数寄せられており、多くは、まちづくりについて、山形県猫の適正飼養ガイ

ふんの被害や、捨て猫、子猫の生み落としに関

ドラインをもとに質問をさせていただきました。

するものです。飼い主は、飼い方に十分配慮し市長からは４つの項目について、「多様な考てください。また、野良猫への無責任な餌やりえがある中で、猫を初めとする動物との共存には、近所迷惑です。猫の飼い主の責任。動物は関し理解をいただくことは、一足飛びにできる命あるものです。飼い主は動物の習性をよく理ことではなく、地道な広報活動、教育活動が重解し、愛情と責任を持って飼ってください。

要であると考えている。」また、「野良猫で社（動物の愛護及び管理に関する法律）近所に迷会問題化しているケースがあるかどうかをお聞

惑をかけない、子猫を捨てない、いじめない。

きしながら、その対応をどうするかというのは、

そして、猫の飼い方について、４つほど述べて地区長の皆様、あるいは担当課と、あとは、でおられます。

きれば地区のコミセンのほうとも相談させてい１つ目は、猫に首輪や名札をつけて、飼い猫

ただいて、どういうやり方をするか、必要な場であることと飼い主がわかるようにしましょう。

合は不妊・去勢手術等々をやっぱりして、野良２つ目として、ふんの始末や子猫の生み落と猫を、あるいは殺処分しなくていいような、そしなどで、近所に迷惑をかけないように配慮しういう体制を築いてまいりたいと思います。」

ましょう。

など、細部にわたり今後期待のいただけるご答
弁をいただいたところであります。

３つ目、感染症や事故等の防止のため、なるべく室内で飼いましょう。室外に出す場合は、振り返ってみますと一部繰り返しになります
が、ご了承いただきたいと思います。

不妊・去勢を行い、隣近所でも飼えない子猫が生まれないようにしましょう。

県では、このガイドラインを多くの方にご一そして最後、４つ目でありますが、野良猫へ読いただき、猫の適正飼養について理解を深め、の餌やりは、近所迷惑、飼えない猫や、捨て猫猫の問題に対して住民・行政・動物愛護団体等をふやすことになりますというものでした。

が協働し、さまざまな問題を解決するための一助となることを願っています。

前回もお話ししましたが、高齢者世帯が増加する中、高齢者世帯にかかわらず、動物との共―１２３―

生が難しいことが今後多くなります。対応も大どを考えた上でそういうふうに考えるが、当局変になるかと思います。市長答弁の中にもありの考えを問うということでございますけれども。

ましたが、まずは飼い主のマナーや責任感が大私ども行政のほうは、昭和の30年代、特に成田切とのこと。保健所において処置されるようなの農耕団地をつくったときの経緯というのはわ

不幸をなくすためには、ガイドラインにもありからないんですけども、私が個人的に考えるに、ますが、飼い主となる方は猫を飼い始める前に

やはり、当時は今ほど交通、道路も鉄道も発展

チェックシートなどにより、責任を持って買いしてといいますか、このような状況というのは続ける自覚を持たれるよう、広報活動に力を入想定されていませんでしたので、長井市の中央れていきたいと考えていますとのことでした。

地区のやはり活性化を考えた場合に、南のほう厚生参事にお聞きいたします。現在、野良猫

はやっぱり道路の便がよかったわけですよね。

に関する苦情の状況はどうなっているのか。高

当時は287ということじゃなくて県道だったと

齢者世帯について猫の適正飼養に関する調査は思いますけども、朝日町、寒河江市のほう、今どのように行っているのか。例えば、地区長さのような348がなかったということから、成田

んや民生委員からの協力を得ながら現状を把握のほうに農耕団地をつくるほうが働きやすいし、する方法も必要だと思いますが、どうでしょう

市民から見れば、また、白鷹町は人口が多かっか。最近、山形県が主催した多頭飼育問題をテたわけですから、そういった意味でつくられたーマとした令和元年度動物愛護推進研修会に長のかなというふうには思いますが、それ以外、

井市の職員も参加されたとお聞きしております。

地域のバランスを考えていろいろ配置したとい

背景には、飼い主の高齢化や地域での孤立など

うことは全くないと私は思っております。

さまざまな要因がある中、県内の事業報告、対ただ、学習プラザの場所を決める際、私が聞策上の課題、先進的な取り組みなど解決へのヒいたところでは、やっぱり、中央地区内には大ントを伝えることを目的に開催されたものだときい土地を確保できないので、平野地区、西根

お聞きしております。多頭飼育問題、猫の適正地区のどちらかにつくりたいということで、そ飼養に関する市担当職員の意気込みが感じられ

こで平野地区が手を挙げて、土地をまとめるかます。職員は、上司の背中を見て育つものではらどうだということで話があったと、そこからないかと私は思っております。猫の適正飼養に進んだというふうに聞いております。それ以外、

ついて、今後の取り組みを厚生参事にお聞きい

特にないですよね。あと、商工会議所のほうでたします。

当時産業団地ということで今泉に小規模ですけ

以上で、壇上からの質問を終わります。ご清聴ありがとうございました。

ど流通団地をつくったということぐらいですけ
ど、それは行政のほうは補助を出してるだけで○平 進介議長 内谷重治市長。

すから。

○内谷重治市長 金子豊美議員から大きく２点、したがって、今、なぜ北部がそういうふうに

ご提言、ご質問をいただいております。私のほお考えになるかということを分析されたかどう

うからは、最初の長井市北部の環境整備についかなんですけども、やはりきのうの浅野議員のて、いろいろご提言やらご質問ございますので、代表質問でもお答えいたしましたように、近年お答えをさせていただきたいと思います。

の中心市街地がこれだけ衰退したというのはいまず最初に、議員のほうから特に北部の環境

ろんな原因があるんですけども、とどめといい整備が課題ではないかと、市全体のバランスな

ますか、こんな失礼な言い方をして恐縮なんで―１２４―

すが、マルコン電子が株を全部譲渡して、日本なバランスの中で、むしろ北部の役割というのケミコンという会社も大変いい会社なんですけ

はどうなんだと、こういうところもっと生かし

ども、やっぱりある程度社員を絞らざるを得なて、さまざまな地元の人と一緒に行政も応援しかったということで正規雇用が、大変いい会社

ろと、こう言っていただくとありがたいと、そでしたから待遇もいいですよね、それが少なく

れがバランスある配置とするために行政でこうなった。あと、ハイマン・ロンド、ハイマング

しろああしろというのではもうない時代だと思ループがもう1,000名以上いらっしゃる、こちってます。

ら倒産です。マルコンもハイマングループもど

致芳のコミセンでも地域づくり計画立ててい

ちらかといったら女子型の企業なんですね。でただいて、もういろんなことやっていただいて、

すから、それがまちなかに働くところがあった

この間、文部科学大臣表彰もらわれたわけでごということで、白鷹町からも飯豊町からも、あざいますけども。西根のほうは西根でやっぱりと川西町からも長井に働きに来てたわけですよ

古代の丘とかそっちを生かそうということでいね。それがなくなったということで、長井にあろんな取り組みをしようとしてますので、そうんまり人が来なくなったと、周りのまちからですると私ども行政は応援しなきゃいけないなとすね、これが一つです。

思ってるわけですね。

あと、とどめが長井市立総合病院ですよね。

したがって、これから順次お答えいたします

今、川西町であそこは自分たちの病院だと、こけども、そういうスタンスでバランス、じゃあ、

ういうことで、メディカルタウンとして、あそ

伊佐沢何したかというと、斎場をつくったとい

こに宅地分譲しようということですね。高度医うことですか、こんなようなわけですよ。あと、療の機関があるから、500床プラスですけども、じゃあ豊田は何かしたかって、何もしてないで同じぐらいの規模だったわけですね。働いてるすよ。ですからそういうのじゃなく、やっぱり

人もやっぱり1,000人近くいたと。ですから、見ていただきたいなというのが。

相当、人の行き来があったわけですね。それがあとは、北中の生徒が少ないというのは、以

やっぱり白鷹町からいらっしゃらなくなったと。

前からごらんになってたと思うんですが、ずっあと、道路の状況が変わって、やっぱり南のと学区を変えたらいいんじゃないかと、特に中ほうからよくなっていったわけですね。一方で、

道地区についてはずっと議論されてきました。

348は我々長井からも非常に便利だったんです

だけども、やっぱり自分の姉、兄が南中で弟とけども、白鷹町にとってはもう30分で山形へ行

か妹が北中というのも、それもひどいんじゃな

けるわけですから、白鷹町の方が一番町外で働

いかと。これからいろんな状況によってまた変いているのは、山形西工業団地と、こういうこわるから、そういうの一概に、お互い頑張るのとになってるわけですから、もうこちらに来なはいいんですけども、そういった視点で見ていくなったということで、やっぱり寺東あたりのただければありがたいなというふうに思います。

店舗がせっかくつくってもらったのに、どんど済みません、前置きが長くて。

ん閉められてしまったということになるわけでまず最初に、学校給食共同調理場移転後の市すね。ただ、最近ではうめや北店が出ていただ

有地やフラワー長井線東側の成田地区、致芳小

いて、これは非常によかったなと思っておりま

学校近隣からあかしや産業団地までの道路を整す。

備することによりまとまった土地となり、宅地したがって、そういう見方じゃなく、全体的開発事業の候補地になると考えるがどうだとい―１２５―

うことでございます。

けさせたいというところまで至ってないわけで

これは、私どももやっぱり、金子議員からもすよね。あとは、子育て応援施設なんかも長井

以前もありましたし、例えばこれは平 進介議は西置賜、概して弱いんで、そこの部分をしっ長とか鈴木富美子議員からも、やっぱり北部のかり整備した段階で大規模な宅地の造成をやり

ほうがちょっと元気ないから、何かしなきゃいたいと思ってるんですね。やはり20、30じゃな

けないんじゃないかという提案はいっぱいいた

くて、最低で70、100ということで、まずはみだきました。その中で、やっぱり、北中の生徒

ずはの郷については長井市が宅造、土地開発公少ないというのは、新しい新築物件は確かに北社じゃなくて直接宅造したんでは、あのぐらい中学区少ないんですよね。これは私どもも課題の規模は初めてだったんで、いろいろな試行錯だと。ところがいろいろ候補地を見ても、大規誤しましたけども、これ大丈夫、売れるという模に宅地開発できるところがないと。ただ、金ことがわかったので、今度は大規模にやるとい子議員からあったところは確かにそのとおりなったときに、何とか道路などを消雪もしなきゃんですよ。

いけないと思ってますんで、そういった補助メ

簡単に言いますと、道路を新設して、そしてニューを見つけてやらないと値段が高くなって宅地開発するということは、その道路の部分もしまうと、坪15万なんていったらさすがに難し

宅地の値段にはね返るわけですよ。例えばそれいわけで。ですから、その辺のところをやっぱがあかしや産業団地のところに何か企業が立地

り考えていかなきゃいけないというのがまず第すると、どうしてもその道路が必要だというこ一でございます。

との場合には、私どもとしても国土交通省あた

ただ、議員がおっしゃったここというのは、りの補助事業、社会資本整備総合交付金事業で以前から私どもでも必要なところだろうと、あ

その道路を切るということがあるわけですけどとはあかしや産業団地内の県道にやっぱりぶつ

も、これがやっぱりそういうことじゃなくて、けたいと。でも、これが切る理由がないんです

宅地造成のためといいますと、用地を買収してよ、今。しかも、ある大手の企業さんの土地に補助を受けるまで時間がかかるわけですけども、相当かかってしまうと、ですから、これも非常だとしても相当、結構お金かかりますよね。そに難しいなと思ってるんですね。かつてはあそ

うしますと、基本的にその土地に対してやっぱこに企業誘致ということでいいところまでいっりかかった経費を計算して、それでマイナスでたんですが、結局やっぱりインターチェンジかはまずいわけですから、利益をとらなくても、ら遠いと、長井は。だから、ほかの場所がいい

まず経費ぐらいは兼ねてやるわけですね。そうということで外されてしまった、負けたわけでしますと、どうしても厳しいと。

すけども。そんなことを考えながらやっていきしたがって、宅地開発ということとあわせて、たいと思ってます。

やっぱりその地域の産業振興も含めた、何かも

あとは、今までの経過をちょっとお話ししまう一つ大きな目的がないと、こういった道路事

すと、あともう一つ議員からありました、学校業は難しいと思ってます。ただ、今、建設課の給食共同調理場の場所については宅造しても４ほうと話してるのは、今、特に教育とか子育て

区画、ちっちゃくしても５区画までいくかどうで、ハードも整備しつつ、教育については特徴

かということで。あと、あそこをぜひちょっとある教育をしているわけですから、まだまだ始事務所を移したいということでの実は、何てい

まったばっかりですから、ぜひ長井で教育を受うんでしょうか、問い合わせなどがあって、こ―１２６―

れどうなるかわかりませんけども、事務所がでということなんですが、これは議員のほうからきる可能性もあるので、そういったところを見ご紹介いただいたとおり、現在の清水町のとこながらと思ってます。

ろとせせらぎの家の隣接地というのは市有地で、ただ、現在のところ、先ほど議員のほうから

優良、いい候補地だと思っています。私ども市

詳しく前回の答弁の内容を申し上げていただきのほうでは、すみれ学園については市の社会福

ましたけれども、清水町と幸町と、あと、今現

祉協議会に移管できないかと、この事業そのも

在は寺東の中でいわゆる舟場のところが、４区のを社会福祉協議会の事業として取り組んでい画か５区画ぐらいだと何カ所かとれるというこ

ただきますと新築しなきゃいけないわけですが、とで、まずはそういったところからやっていここれどれぐらいかかるかですけども、それなりうということで、そちらを今、進めているとこに、5,000万円ではできないかもしれない、

ろでございます。

7,000万円とか１億円とかかかった場合に、私今後は、先ほど議員からもあった宅地開発事どもでする場合は単独でしなきゃいけないと。

業計画検討委員会においても、さらに北中学区

ただ、社会福祉協議会さんが事業主体となってで20区画程度の宅地開発を優先して実施すべきやる場合は４分の３ですか、補助をいただけるという意見などもいただいておりますので、地んで、このほうがいいんじゃないですかと言っ

権者の皆様へもちょっと意向を確認しながら、たんですが、ちょっと採算がとれないと言うん

その実現性を判断してまいりたいと思っているですね。ただ、そういうふうに報告受けてます

ところでございます。

が、やっぱりいい形なのは、私どもで社会福祉

やっぱり私どものほうで、行政でやる宅地開協議会に負担なしで我々の補助、国、県の補助発については民間でもなさっているわけで、そと、そして、社会福祉協議会の負担分は私どもの民間の道路等々について支援をしております。

で負担するからと。ある程度、長井市を中心に私どもとしては、優良農地を潰すというといろ利用されるまちのほうに声をかけて、ある程度

いろ課題はあるんですが、特に都市計画区域内

分担金みたいな運営費を負担してもらうと、最なんかの遊休地といいますか、遊休農地みたい

終的には赤字にならないように、そういったこなのもありますんで、そういったところをぜひとで応援するということが一番いいんじゃない

宅地などで活用いただければ、あと、必ずや中かなと思っておりますので、これできるだけ早心市街地の都市機能が充実してまいりますと、

くしたいなと思っております。

市民の皆様、あるいは周りのまちからぜひ長井

その際には、どちらにしろ北中学区になるだの環境のいいところで子育てしたいとか、都市

ろうと思っておりますし、本来であれば、やっ機能あるところで暮らしたいという人が必ずふぱり、せせらぎの隣ですとせせらぎさんのほうえてくるかと思いますので、この辺のところはからも支援いただけますし、その後、いろんな

今後も努力してまいりたいと思います。

形でそういう福祉とか障がい者のためのさまざ

済みません、ちょっと話が長くなって恐縮です。

まな施設の連携が図れるかと思いますので、優良な有力な候補地だと思いますが、決定のほう

あと、２点目のところですが、老朽化するす

はしかるべき手続をとって、皆さんの判断で決みれ学園の今後について、成田にあるせせらぎ

定いただくということになると思いますので、の家に隣接する市有地に新築、移転することがここのところはこれを契機に、すぎなもありま

北部の活性化の一役を担うと考えるがいかがか

すし、あとは長井病院にあったしゃくなげ寮も―１２７―

森のほうに移っていただきましたし、いろいろ成の１桁代、あと平成の10年代の20年間という頑張っていただいておりますので、そういったのはほとんどできなかったもんですから、今そところの利点性を生かしながら連携を深めていのあれが我々に来てる、のしかかっていると。

きたいと思ってます。

ですから、よく言われる、今の長井市が無理をあとは、３点目のところなんですが、いわゆ

するから次の世代が大変だというのは全く逆でるあやめ公園の再整備、あとは、地区公民館、すと、今やらないと次の世代が今度は本当に大今度はコミセンになったわけですけども、そう変になるということなので、そういった意味でいったところの再整備みたいなところのお話はは、あやめ公園も、あるいはコミセンも含めたおっしゃるとおりなんですけども、あやめ公園

体育施設等々もやるとしたらやっぱり全部しなについては24年のときにそういうふうに確かにきゃいけないと思うんですよね、６地区。です

お答えしてるんですが、ちょっと言いわけをしから、それを考えると、やっぱりもう少し次のますと、26年に、きのうもお話ししたんですが、公共施設整備計画の中で十分吟味しながらやっ

集中豪雨でハザードマップが変わったんですね。

ていかなきゃいけないと。ただし、これも着実

私はやっぱり今の長井市で全部新築するほどのに進めなきゃいけませんので、そのためのやり余裕はないだろう、というのは、いっぱいしな方とか、あと、財源等々についてはいろいろ考

きゃいけないので、ですから、まずこの本庁舎

えていかなきゃいけないと思ってます。

をとりあえずは生かしながら、15億円から20億金子議員にはいつも感心するのは、前の議会円ぐらいですぐそばに建てて一帯でやっていこの議事録などをずっとつぶさに見ていただいて、うと、そして、ほかの必要な部分のところにお同じような質問が誰かしてないかとか、そうい

金をかけなきゃいけないと思ってたんですが、ったところなどもチェックされて質問していたハザードマップ変わってここではだめだってなだけるもんですから、そういう意味ではいろいったときに、新築するとなると、やっぱり私どろ議論を深めることができますし、あと、前ともの規模でも、20億円、30億円では無理なんで、何で変わったかという、そういったところも痛

しかも今回は防災センターという部分と、あといところを突かれますので、安易に甘い約束は

は、用地の買収のお金はもう極力、駐車場ぐら

しないと、できないということでございますん

いで済んだんですけども、そのかわり駅と一帯で、今後ともよろしくお願いしたいと思います。

でやるということで、やっぱり山形鉄道とか、以上でございます。

そういったことも含めますと、抑えてもあのぐ○平 進介議長 小関浩幸厚生参事。

らいはかかったと。そうしますと、最初から見○小関浩幸厚生参事 金子議員からは、猫の適正れば倍以上になってるわけですよね。ですから、飼養について、現在、野良猫に関する苦情の状

やっぱりあやめ公園のほうは遅くせざるを得な

況はどうなっているのかとのご質問でございま

かったと。

す。

ただし、きのうの浅野議員の代表質問でもお野良猫、飼い猫を問わず、猫に関する苦情は答えしましたように、今やってるのは昭和30年

年に数件、寄せられています。令和元年度にあと40年の時代につくったものなんです。本当はった具体的な相談内容は次のようなものが、３

もう10年とか20年前に大規模改修などをやって件ございました。

いれば、ほかのものもいろいろできたんですね。

１つは、猫に餌やりをしている人がいて野良

ところが、全然やれなかったもんですから、平猫がふえないか心配だというような相談に対し―１２８―

て、餌やりをしている人に、餌やりは飼い主と地区の方々などの相談や情報提供により、案件みなされる場合があり、餌やりをやめるか飼っごとに把握し、対応することになるのが現状でてほしいと指導し、その後、餌やりはやめたよございます。

うでございます。

（３）の猫の適正飼養について、直接担当す２つ目は、捨てられた子猫を保護したと生活る立場から今後どのように進めていくかという環境係窓口に持ち込まれた件でございます。本

ご質問でございますが、やっぱり特に外猫、加来、市役所では保護いたしませんが、保健所にえて多頭飼育はふん尿、そして泣き声などで地連絡し、引き取られるまで一時保護したケース

域トラブルを起こしやすいというような状況にがございました。

ございます。ということで、前回ご質問いただ３つ目は、多頭飼いの世帯の方が亡くなり空いたときもご回答申し上げましたように、やはき家となるため放置された猫が野良化しないか

り県でつくっておりますガイドラインを参考に心配だ、もともと飼い方が悪く、ふん尿等の被しまして、長井市でも呼びかけている適正飼育

害があったとのご相談に対し、遺族と連絡をとをとにかく住民の皆様にご理解とご周知いただり対応し、遺族は引き取りができないが不妊手

いて、何かありましたら適正な指導を行ってい術を実施することにより、これ以上ふえないよ

くというような対処をしていきたいと思ってい

うにしていただいた。餌やりをする人がいなくます。

なり、猫もいなくなったと思われます。

また、多頭飼育の背景には、議員からもありということで、例年来る苦情につきましては、ましたように、社会的な孤立の問題もあるため、多くは野良猫が住みついている、子猫が捨てら

福祉担当部局、民生委員や地区の方々とも協力、れている何とかしてほしい、猫のせいで周辺環連携して対処をしていく必要があり、多頭飼育

境が不衛生になって困るといったようなものがを把握した場合は状況を直接確認の上、飼育頭多くあり、保健所、市役所とも直接捕獲はいた数を減らし、不妊手術を行うよう指導し、個人しません。保健所では野良猫を持ち込まれた場での対応が難しければ、県から委嘱された動物

合、引き取りを行いますが、飼い猫の引き取り

愛護推進委員や民間動物愛護団体等の協力を得は行わないというのが状況でございます。

て問題解決を図っていくということになります。

ということで、このように原因となる猫の状

猫は環境が悪くなれば自分で移動できるため、

況、被害の範囲などがさまざまなため、こちら

餌をもらえる、または簡単に手に入るところにとしてはその都度個別に対処するしかないとい集まるということになります。自分では飼えな

うのが現状で、現在は冬ということもありまし

いため野良猫に餌やりをするなどということでて季節的な要因もあるかと思いますが、懸案の満足を得る人が間々見られますが、無責任な餌事例はございません。

やりは近隣等の迷惑になり、結果として不幸な（２）の高齢者世帯について、猫の適正飼養

猫をふやすことになりますので、自覚してもらに関する調査はどのように行っているかとのごうというようなことが必要で、ここでもやはり質問でございますが、飼い猫は犬と異なりまし

環境省のガイドライン、山形県の適正飼養ガイて登録制はございません。どこで何匹飼っていドライン、そして市の広報等を持ちまして、とるといったことは把握できていないのが実情でにかく広く適正飼養を呼びかけ、あとは大きくございます。特に猫のための調査ということもならないうちに個々適切な指導、助言などを係行っていないために、民生委員さんや地区長、の者としていく所存でおります。以上でござい

―１２９―

ます。

感じの場所だというふうに私は思っているんで○平 進介議長 ６番、金子豊美議員。

す。ですので、ぜひすみれ学園を今後、社会福○６番 金子豊美議員 さまざまな分野について

祉協議会との話し合いにもよるわけであります

ご答弁どうもありがとうございました。

けども、ぜひその件を進めていただくように、

最初に、厚生参事のほうから猫の適正飼養に改めてお願いしたいと思います。社会福祉協議

ついて、今、前回同様にお答えいただいたわけ

会のほうには現在、常務理事も要望に基づいてでありますけども、今回の担当職員を県の研修派遣しておるわけですので、その辺も含めて、に派遣するなり、さまざま力を入れていられる

今後期待できるような取り組みをお願いしたい

様子がうかがえました。お話を聞くと、長井市というふうに思いますが、再度、市長の答弁をでは何となく万全の体制をとってるような答弁いただきたいと思います。

だったようにお伺いするわけですが、ぜひこの○平 進介議長 内谷重治市長。

ようなことを継続しながら、また、ボランティ○内谷重治市長 済みません、先にちょっとお尋

ア団体というか個人でなさっている方もいろい

ねしたいんですが、勧進代舟場線の道路をまずろ情報つかんでおられると思いますが、その辺、県道までつなげるということじゃなくて。ごめ

連携を深めながら、今後も取り組みを強化してんなさい、済みません、ちょっともう一度お願いただきたい、特に広報活動に力を入れていき

いいたします。

たいということをお願い申し上げたいと思いま○平 進介議長 ６番、金子豊美議員。

す。

○６番 金子豊美議員 勧進代舟場線の延長上にそれから、市長のほうからは、３つの質問に致芳児童センターとか、あと、せせらぎも今あ

対してそれぞれご答弁をいただいたところであるもんですから、そういうところにすみれ学園

ります。

もしたほうが、市長もあそこも適地だってさっ

最初の宅地開発事業等については、４年前のきおっしゃったように、私も適地だと思うもん

質問と同じような今回、質問を利用させていたですから、そこを思い切って進めていただきた

だいたわけでありますけども、ぜひ、検討委員

いという要望をお願いしたということですので。

会の方々、専門分野の方々のご意見もあると思○平 進介議長 内谷重治市長。

いますので、その辺も参考にしながら、随時、○内谷重治市長 大変失礼いたしました。

市のほうで判断していただき、こつこつ時間の先ほど答弁でも申し上げましたように、私がかかることだとは思いますけども、そういった一存で決められることではありませんので、関宅地造成については開発を推進していっていた係者の皆様、あるいは庁内でも庁議に諮って決だきたいということをお願い申し上げたいと思めるという手続をとっておりますので、私は大います。

変優良、一番有力な場所の一つだろうと思いま

それから、２つ目のすみれ学園関係につきますが、どちらにしろ清水町の場所も決して悪いしてでありますが、国道287、森、東五十川をわけではありません。あゆむもすぐそばにあり含めてですが、そことあと、成田、五十川を通ますし。ですから、その辺のところを総合的にる勧進代舟場線、県道ですけども、その道路２判断して決めることになりますが、議員おっし

本の動線をもとに、小出のほうにある社会福祉ゃるとおりの考え方もございますんで、そこの協議会の事務所等を含めた、何というか、まとところは公正にいろんな方々の意見を聞いて決まってる、縦の線で一気に結ばれているような断しなきゃいけないというふうに思っておりま

―１３０―

す。

り方で決めなきゃいけないと思います。

○平 進介議長 ６番、金子豊美議員。

あとは、じゃあ今度はどういう事業でやるか○６番 金子豊美議員 ぜひそのようになることと、長寿命化でもできるんですけれども、長寿を望んでおりますので、よろしくお願いしたい

命化でできない部分というのは、河川敷とか、と思います。

そういったところではできないわけですよね。

それから、最後になりますけども、あやめ公

あやめ公園の都市公園の長寿命化はできるんで園の整備、これは５年前も質問したわけですが、

すけども、あとは、平成９年ごろですか、大規

当然その間には環境の変化もありましたし、庁模な改修やってるわけですよね。ですから、そ舎の建設、公共施設の整備等、さまざまなこと

この部分をちぐはぐにしてもまずいし、非常にが出てきてるわけですので、おくれても仕方が難しいと思います。

ないことだとは思っております。

ただし、金子議員おっしゃるように長井古種、

その中で、例えば観光資源として利用してきこれは財産ですから、これを生かすような計画た昔からのやり方、あと、古種などさまざまなを最終的に立てて、そして具体的に何からやる

財産も残っておるわけですので、その辺の保存

かということを議会のご了承を得て進めなきゃも含めて慎重に進める必要があるんじゃないか。

いけないというふうに考えております。

あと、公園だけではなくてその周辺、野川の支障木、あかしあ橋の下のほうは少し伐採されたようでありますけども、あの辺の環境整備も○平 進介議長 ６番、金子豊美議員。
○６番 金子豊美議員 どうもありがとうございました。

含めて、今後取り組みする必要があるというふ

ぜひ今後事業がスムーズに、また市民が期待うに思っておりますので、その辺についてもぜできるような市政運営ができますように、ご期

ひご尽力をいただきたいというふうにお願いし待申し上げながら一般質問を終わります。あります。どうでしょうか。

がとうございました。

○平 進介議長 内谷重治市長。
○内谷重治市長 先ほどの答弁の中であやめ公園

渡部正之議員の質問の話を詳しく申し上げなくて大変申しわけありませんでした。最初の前置きが長かったものですから、ちょっと反省しております。
それで、あやめ公園につきましては、金子議員おっしゃるように、あそこのあやめ公園だけ○平 進介議長 次に、順位９番、議席番号３番、
渡部正之議員。

じゃなくて周りの横町であったり、総宮神社と、（３番渡部正之議員登壇）

それから野川沿いの河川敷も含めた、総合的な○３番 渡部正之議員 清和長井の渡部正之です。

計画をまず立てて、構想を立てて、構想につい３月定例会に当たり、一般質問をさせていただては令和２年度あたりに大体構想をまとめたい

きます。

ということで担当課、思っておりますが、今度この冬は、記録的な暖冬により１月、２月のは構想を受けて基本計画を立てなきゃいけない

降雪量が極端に少なく、雪が少ないことにより、と。それをまず立てまして、そのときには専門

地域を支える経済にさまざまな影響をもたらし家とか、今は市民中心に、あるいは観光にかかている状況にあると感じております。

わる人中心に行っておりますが、そういったや―１３１―

そのため本市では、少雪に伴う除排雪業務や