シェアサイクルの取組等について

国土交通省 都市局 街路交通施設課
街路交通施設安全対策官 小路 剛志
令和３年１月Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism１．シェアサイクルの取組動向

２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ

３．シェアサイクルの導入効果

４．コロナ禍におけるシェアサイクルの取組動向
1１．シェアサイクルの取組動向

２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ

３．シェアサイクルの導入効果

４．コロナ禍におけるシェアサイクルの取組動向
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１．シェアサイクルの取組動向①アンケート全体集計
シェアサイクルの本格導入都市数は横ばい傾向であり、現在１６４都市。
導入目的は「観光戦略の推進」や「公共交通補完」といった項目が多い。

【シェアサイクル導入目的】【シェアサイクルの実施都市数の推移】

（都市）

（都市数）
180

158

16416013514012010080607577

H26

H27875440200H25H28H29H30

R1※Ｒ２年３月末時点【シェアサイクルの社会実験実施都市数・検討中の都市数】

・社会実験の都市数
・検討中の都市数５４都市
４０都市

回答数は適宜更新※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり※複数事業行う都市は、規模の大きい事業の回答を集計対象とした（以降同様）

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１．シェアサイクルの取組動向②ポート数・ポート密度の変化
ポート数は年々増加しており、東京などでは密度も高まっている。
【ポート設置数の推移】【ポート密度の変化の例（東京都）】
５ｋｍ

H29.10

（箇所）

2,425

2500

５ｋｍ

2000
1,572
1500
1,028
1000
500

656779852474

R2.100H25H26H27H28H29H30

R1（年度末）※Ｒ２年３月末時点※本格導入と回答した都市の合計数

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１．シェアサイクルの取組動向③シェアサイクルの実施規模
回転率・ポート数ともに横ばい傾向である。
10箇所以上ポートを設置している都市数は年々増加傾向にある。
【回転率】 （都市）【10箇所以上ポートを設置している都市数】（都市）4850424540352830※Ｒ２年３月末時点※のべ利用回数、稼働自転車台数、運営日数をもとに回転率を算出【ポート数】 （都市）202424H27H2820151580H30656025R11058483740414250H25H2620H29H30R1※各年次の数値は各年度末（3/31）時点

05未満

5-10未満10以上※Ｒ２年３月末時点【参考】H26からの年度ごとの変化【H26】8.8箇所 → 【H27】9.9箇所 → 【H28】8.4箇所→ 【H29】7.6箇所→ 【H30】10.6箇所→ 【R1】15.8箇所

5１．シェアサイクルの取組動向④ポートの設置個所
前年度と比較し、コンビニ敷地内への設置（約4.05倍）や、ショッピングセンター敷地内への設置（約2.2４倍）など、私有地への設置が増加傾向である。
【ポートの設置場所】【ポートの設置事例】（箇所）

コンビニ敷地内への設置（さいたま市）

ショッピングセンター敷地内に設置
（岡山市）

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１．シェアサイクルの取組動向⑤-1ポートの設置について（道路上）
道路上（歩道など）におけるポートは、「道路法に基づく占用で設置」されているものが多く、市区町村道上が多い。
道路上（高架下など）におけるポートは、全体的に少ないが「道路法に基づく占用で設置」されているものが多い。
【道路上（歩道など）】【道路上（高架下など）】（個所）

N=127箇所※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり（個所）

N=40箇所※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり7

１．シェアサイクルの取組動向⑤-2ポートの設置について（都市公園および公共施設・官庁施設）
都市公園内におけるポートは、「都市公園法に基づき公園利用者の利便施設として設置」されている場所が多く、その多くが市区町村の公園内である。
公共施設や官庁施設におけるポートは、「施設内の占用として設置」の場所に設置されているものが多く、その多くが市区町村の公共施設である。
【都市公園】【公共施設・官庁施設】
（個所）

（個所）

N=110箇所※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり

N=369箇所※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり8

１．シェアサイクルの取組動向⑥都市再生特別措置法に基づく占用特例の活用
ポート設置位置等を明示した都市再生整備計画（案）を策定し、公共施設管理者協議を経て、ＨＰへの掲載等により公表することにより、公共施設におけるサイクルポートの占用特例が活用できる。
占用特例の活用のみを行う場合は、事務手続き上、国や都道府県との協議は必要とせず、地方公共団体の裁量で、都市再生整備計画の策定・公表ができる。

道路の占用特例

都市公園の占用特例

平成23年 都市再生特別措置法改正

平成28年 都市再生特別措置法改正○サイクルポート等について、一定の条件の下で、道路占用許可の特例として、無余地性の基準が緩和できる。

○賑わいの創出に寄与する施設（観光案
内所、サイクルポート等）を都市公園の占用許可対象に追加

都市公園へのサイクルポート設置（イメージ）■占用特例の活用都市（令和２年12月末時点）○道路・・・高崎市、名古屋市、大阪市、神戸市、姫路市、岡山市、北九州市○都市公園・・・江東区、千葉市、藤沢市、名古屋市、大阪市、姫路市
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１．シェアサイクルの取組動向⑦課題と今後の展開
シェアサイクル実施上の課題は、事業採算性の確保が最も多く、全体の約7割が事業採算性を課題と認識している。
多くの都市で規模の現状維持あるいは拡大を企図しており、システム改修やさらなる本格化などを企図している事業もみられる。
【今後の展開】【シェアサイクルの課題】

（都市）

（都市）

※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり内、システム等の改善・改良予定あり

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内、システム等の改善・改良予定あり

18※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり【その他の主な課題】【その他の主な展開方針】

・ポートの所在が容易にわかる案内標識等の設置について・サイクリングロードの整備や活用について
等

・利用実績からポートの再配置を検討
・管理運営システムの変更も含めた事業展開の検討

等

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１．シェアサイクルの取組動向⑧他自治体との連携・共同化の意向の有無及びその具体的な内容
連携共同の意向ありは全体の約３割を占める。
具体な内容は貸出返却システムの共同化や、会員制度の共同化・相互乗り入れの意向が多い傾向である。

【連携・共同化の意向の有無】【連携・共同化の意向の具体的な内容】（都市）※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり【連携・共同化の成果と課題】※回答のあった本格導入都市の集計●成果・市町を越えた利用が可能となり、利便性が向上した。
●課題・同一システム、もしくは連携可能なシステムを導入することが必要不可欠であるため、各自治体の事業開始以前に連携・共同化を念頭に置いた自治体間の計画を立てることが必要。
※連携実施済み都市からの回答

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１．シェアサイクルの取組動向

２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ

３．シェアサイクルの導入効果

４．コロナ禍におけるシェアサイクルの取組動向
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２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ①シェアサイクルを取り巻く環境の変化
新型コロナ危機を契機に生じた変化として、公共交通から自転車への転換の可能性が挙げられる。
今後の方向性として、多様な移動手段の確保や自転車が利用しやすい環境整備が必要。

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２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ②-1公共交通連携に関する取組状況
取り組み内容としては、「鉄道駅・バス停近隣（おおむね150m以内）へのポートの積極的な配置」が最も多い。
【公共交通連携に関する取り組みの事例】【取り組みの事例】
（都市）

富山駅

駅前広場にポートを設置（富山市 富山駅前）※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり

駅構内にシェアサイクルの登録機を設置
（仙台駅）

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２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ②-2公共交通連携に関する取組状況
経路検索の実施状況としては、「シェアサイクルのポート位置情報を経路検索サービス事業者（駅すぱあとなど）に提供」が最も多い。
【経路検索の実施状況】【経路検索の事例：「mixway」】（都市）×※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり・シェアサイクルと公共交通の複合検索案内サービス
・現在地や目的地の状況をリアルタイムで把握可能

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２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ③MaaSに関する取組事例
SuicaのID番号とクレジットカード情報を登録することで、複数の交通手段を利用することができる。
各種モビリティサービスの利用手続きのワンストップ化が可能。

【MaaSアプリ「Ringo Pass」（JR東日本、ドコモ・モビリティ）】【「Ringo Pass」で利用可能なサービス】●タクシー＜配車サービス＞
・東京都（東京23区、武蔵野市、三鷹市、北多摩交通圏、南多摩交通圏）
・神奈川県横浜市(中区、西区、南区)●シェアサイクル
・全国のドコモ・バイクシェア直営ポート

空車のタクシーポート※出典「JR東日本ニュース」
https://www.jreast.co.jp/press/2019/20200116_ho01.pdf

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２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ③都市・地域交通戦略推進事業の拡充について
コンパクトでゆとりとにぎわいあるウォーカブル空間の創出に向けて、都市・地域交通戦略推進事業において、シェアサイクル設備の整備を支援対象に追加

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１．シェアサイクルの取組動向

２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ

３．シェアサイクルの導入効果

４．コロナ禍におけるシェアサイクルの取組動向
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３．シェアサイクルの導入効果①シェアサイクルの導入効果の検証状況
導入効果の検証状況は、「効果を取りまとめる予定はない」都市と「効果を取りまとめている」・「今後取りまとめる」都市がそれぞれ半数程度。

※回答のあった本格導入都市の集計※複数回答あり19

３．シェアサイクルの導入効果②シェアサイクルの導入効果として発現したと考えられるもの
導入効果として発現したと考えられるものは、「公共交通の機能補完」、「観光戦略の推進」が最も多い傾向である。

【その他の主な内容】※回答のあった本格導入都市の集計※自由回答

・利用者からの評価
・市民サービスの向上

等
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３．シェアサイクルの導入効果③シェアサイクルの導入効果事例
板橋区及び荒川区にある５つのＵＲ賃貸住宅では、シェアサイクルステーションを設置し、まちの低炭素化、交通利便性の向上、災害時の交通インフラとしての機能など、社会・地域が抱える課題の解決に向けた取り組みを行っている。

【エステート西台】【坂下けやき台ハイツ】【リバーハープタワー南千住】【アミティ大山西町】【リバーハープコート南千住】

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１．シェアサイクルの取組動向

２．都市交通におけるシェアサイクルの位置づけ

３．シェアサイクルの導入効果

４．コロナ禍におけるシェアサイクルの取組動向
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４．コロナ禍におけるシェアサイクルの取組動向①コロナ禍におけるシェアサイクルの実施状況・対応
新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、サービスを停止・縮小した都市は42％。
コロナ禍で新たに発生した対応としては、「自転車の消毒」が最も多い。

【コロナ禍での実施状況】【コロナ禍で発生した対応】※回答のあった本格導入都市の集計※自由回答※回答のあった本格導入都市の集計【その他の内容】
・有人管理から無人管理への一部移行
・キャッシュレス決済の導入・利用促進のための回数券利用カードの無料配布（数量限定）23

４．コロナ禍におけるシェアサイクルの取組動向②コロナ禍（緊急事態宣言前～緊急事態宣言後）におけるシェアサイクルの利用実態
利用者数、回転率ともに、緊急事態宣言後（R2年８月）が増加傾向である。
特に回転率は、緊急事態宣言中（R2年５月）に一度減少するものの、その後は緊急事態宣言前（R2年２月）と同等またはそれ以上に回復した。
【利用者数】※回答のあった本格導入都市の集計※緊急事態宣言前～後の月を下記の通りとした
緊急事態宣言前：R2年2月
緊急事態宣言中：R2年5月
緊急事態宣言後：R2年8月【回転率（回/台・日）】※全国平均は回答のあった本格導入都市の平均※都市部（関東）は東京都、神奈川県、埼玉県、千葉県を対象※都市部（近畿）は大阪府、京都府、奈良県、兵庫県を対象※その他は都市部（関東）、都市部（近畿）以外の都市

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４．コロナ禍におけるシェアサイクルの取組動向③コロナ禍におけるシェアサイクルへの期待
コロナ禍におけるシェアサイクルへの期待として、「３密回避・感染予防対策」や「公共交通の機能補完」への期待が高まっている※回答のあった本格導入都市の集計
※自由回答

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５．まとめ○ シェアサイクルは、都市数は横ばいであるが、ポート数は増加傾向。将来的にも規模を維持～拡大していくトレンドが見られる。
○ 近年では、鉄道駅でのポート設置による公共交通との連携、経路探索システム等の導入、近隣自治体とのシステム共同化等、新たなシェアサイクルの取組も進展。

○ 新型コロナ危機を契機に、シェアサイクルの需要・認知はますます広がっていくことが想定される中で、公共交通事業者をはじめ多様な主体によるシェアサイクルの更なる深化に期待。
○ ニューノーマルに対応した都市交通を担う移動手段としての、シェアサイクルの進展に向け、行政と民間が官民連携のもと、更なる役割を担っていくことに期待。
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