第 3 次甲州市観光振興計画概要版

令和 2 年 3 月

1

1. 計画策定の経緯
当市は、豊かな自然、歴史、文化、産業など豊富な地域資源を活かし、首都圏に隣接した観光地として定着していることを踏まえ、観光産業による地域活性化を目指し、平成２１年に「観光立市推進本部」を設置し、「第１次甲州市観光振興計画」を平成２２年度～２６年度を計画期間として策定しました。
その後、平成２７年度から令和元年度の５か年を計画期間とした、「第２次甲州市観光振興計画」を策定し、観光立市の実現に向けて各種施策に取り組み観光の振興を展開してきました。
また、平成３０年３月に策定した「第２次甲州市総合計画 甲州市まちづくりプラン」において、創意に満ちた活力ある産業のまちづくりの基本施策として、観光をまちづくりととらえ、市民との協働により、観光・交流人口の増加による地域活性化を図るとともに、通年型の観光地づくりを促進するとしており、「まち・ひと・しごと創生甲州市総合戦略」においては、人の流れをつくり地域経済を創出することを基本目標の一つとし豊富な観光資源の磨き上げと発掘、魅力ある観光ルートの開発等により、魅力創出と効果的なＰＲを推進しています。
このような中、「観光立市 甲州市」推進を継続するため、第２次の検証・成果を踏まえ、新たな観光ニーズに対応し観光まちづくりのための、第３次甲州市観光振興計画を策定します。
２. 計画の期間
本計画の計画期間は、令和２年度から令和６年度までの５年間とします。
なお、この計画期間においても、社会・経済情勢の変化に的確かつ柔軟に対応できるよう中間見直しの機会を設けます。

計画期間

令和２年度

令和３年度

令和４年度

中間見直し

2

令和５年度

令和６年度

目標設定

３. 観光を取り巻く環境
観光を取り巻く環境は、大きく変化を続けており、この先人口減少や少子高齢化が進む中、観光産業は裾野が極めて広く、大きな経済波及効果を有する総合産業として、地域経済の活性化に大きな影響を与えるポテンシャルを持っている
ため、ますます観光に対する期待は高まっています。
観光ニーズも次のような変化が見られるようになり、より地域特性を活かした観光まちづくりが求められています。
・「大型・団体」から「グループ・個人」へ
・「画一」から「多様化」へ
・「見学」から「体験」へ
・訪日外国人観光客の増加
・多様化した情報取得方法
４. 基本理念
本市の特性を活かすための「まちづくりの基本目標」のひとつとして、「観光・交流を軸として農林業、商工業、地場産業の連携を豊かな自然や地域産業の活性化に向けた創意に満ちた活力ある産業のまちづくり」を進めることとしています。
本計画は、「観光立市」推進のため、自然、文化、歴史、産業といった豊富にある固有の地域資源を活用し、地域が主体となって総合的なまちづくりとして取り組む「観光まちづくり」の推進を行うための、基本理念を次のとおりとします。

５. 基本目標
基本理念に基づいた、「観光まちづくり」を進めるための目標を基本目標と定めます。
基本目標１

観光による地域ブランドの育成•自然、文化、歴史、産業と固有の資源と連携し、観光地として、地域ブランドを育成する
基本目標２

観光の質的向上と満足度の向上•おもてなし体制を拡充し、ハード面とソフト面の両面の整備を進め、観光の内容を充実する
基本目標３

観光地としての存在感の向上•新たな観光需要への対応に加え効果的な情報発信により、観光のまちとしてのプレゼンスを上げる

3

６. 観光振興計画の目標指標
本計画の目標達成のため、計画期間５年間で達成すべき目標指標を設定します。
観光振興を図るために重要な交流人口の確保を目標指標とするため、観光客入込数を目標指標として、計画最終年度の 2024 年の入込数を 3,880 千人とします。
年度

観光客入込数

２０１８年

２０２４年

（平成３０年）（令和６年）

３，７３１千人

３，８８０千人※観光商工課入込状況調査による
７. 基本施策
基本目標１～基本目標３の推進と目標指標を達成するため次の基本施策を設定します。
基本施策１ 来訪者に対する受け入れ体制の整備強化
ここ数年の観光ニーズの変化により、個人的なグループでイベント的なところ以外も含めて、体験し滞在して楽しむ傾向がより顕著になっています。
そのため、今まで、観光客で賑わう施設等のみではなく、その施設の周辺や、それにかかわる情報等についても、よい状態を維持していく事が重要となっています。
観光施設の維持、管理はもちろんのこと、観光案内所の機能強化や、公衆トイレや休憩舎など、付属的な部分についての見直しや整備が必要となってきています。
特に、地元の住民とのコミュニケーションや、生活の体験的な需要に対しての受け入れ体制を強化していく事を目指します。

●具体的施策
① 観光拠点の整備② 観光ネットワークの強化③ 官民連携の強化④ 美しい景観形成の推進

4

基本施策２ 観光資源の磨き上げと発掘
本市は、大菩薩連嶺をはじめとする豊かな自然、武田信玄公関連を中心とした歴史的建造物等、ぶどう、もも、をはじめとするフルーツ、世界的に認められる甲州ワイン、四季を彩る果樹園景観等々、観光資源は豊富にあります。
しかし、観光ニーズが「見学する」から「体験する」に変化して、人とのコミュニケーションを楽しむなど多様化が進行しており、再度、観光資源を見直し、新たな魅力や付加価値を見出すことや、個々の資源を連携させて新しい資源として確立するなど、活用方法を工夫していく事を継続します。
また、全国的な人口減少が進む中、新たな観光客ターゲットとして、ますます増加が見込まれる訪日外国人旅行者（インバウンド）が挙げられます。
訪日外国人旅行者は、言語の壁や、風習、習慣の違い等、課題も挙げられていますが、先駆的な観光地の状況を確認し、ターゲットを絞るなどして、新たな顧客へのプロモーションを強化します。

●具体的施策
① 歴史・文化資源の活用の強化② 広域連携の強化③ インバウンド受入の強化

基本施策３ 情報発信と人的ネットワークの構築
インターネットの普及により、観光客の情報取得方法が大きく変化し、観光情報誌やテレビ、ラジオから、ＳＮＳ（ソーシャルネットワーキング）による情報取得の割合が急激に増加しており、プロモーションについても、都市部に出向いてのキャラバン活動によるパンフレット配布等による発信から、ＳＮＳを活用した情報発信の効果が急激に増加しています。
また、利用者情報による、ターゲットを絞った情報発信もできることから、より戦略的に発信することが可能となっています。
そのため、事業の目的や成果を明確にし、情報共有による平面的な観光資源の活用を図るため、より戦略的な情報発信を行うとともに、観光事業者の連携を密接にするための、関係組織の強化を図ります。

●具体的施策
① 戦略的な情報発信の強化② 観光関連組織の強化及びネットワークの構築

5

８. 施策体系

基本理念
みんなでつくる・みんなが集う・観光立市甲州市

基本目標１

基本目標２

基本目標３

観光地としての地域ブランド育成

観光の質的向上と満足度の向上

観光地としての存在感の向上

基本施策を互いに連携し総合的に実施することにより基本目標の達成を図る

基本施策１ 来訪者に対する受け入れ体制の整備強化
具体的施策①観光拠点の整備②観光ネットワークの強化③官民連携の強化

基本施策２ 観光資源の磨き上げと発掘
具体的施策 ①歴史・文化資源の活用の強化②広域連携の強化③インバウンド受入の強化

基本施策３ 情報発信と人的ネットワークの構築

具体的施策①戦略的な情報発信の強化②観光関係組織の強化及びネットワークの構築

6

９. 具体的な取り組み
1－① 観光拠点の整備(１) 観光交流体験施設の維持管理(２) 観光施設の維持管理(３) 観光案内・利便施設の整備(４) 美しい景観形成の推進
1－② 観光ネットワークの強化(１) 歩く観光周遊ルートの整備(２) ２次交通の強化(３) 観光資源の面的活用の強化
1－③ 官民連携の強化(１) ホスピタリティの向上(２) 観光ガイドの育成(３) 観光まちづくりに関する産学官連携の強化(４) 地元住民と来訪者との交流促進
２－① 歴史・文化資源の活用の強化(１) 歴史的な資産、施設の観光利用の推進(２) 歴史的資産活用イベントと連携した観光イベント化の推進(３) 伝統行事や地域イベントとの活用の推進(４) 体験型・滞在型の観光商品開発の推進
２－② 広域連携の強化(１) 広域連携による観光案内の充実(２) 広域連携を活かした観光商品の開発及び活用
２－③ インバウンド受入の強化(１) 訪日外国人観光客受け入れに関する講習会の実施(２) 訪日外国人観光客の案内体制の強化(３) 訪日外国人向けプロモーションの実施
３－① 戦略的な情報発信の強化(１) データ分析に伴う情報発信、プロモーション活動の推進(２) ブランディングを意識した情報発信の強化(３) フィルムコミッション等を利用したプロモーションの強化(４) フルーツ娘や観光大使を活用したプロモーションの強化(５) 観光イベントを活用したプロモーションの検証及び改善の実施(６) 観光パンフレットの見直しの実施
３－② 観光関連組織の強化及びネットワークの構築(１) 観光関連組織の機能強化(２) 民間事業者と連携した拠点から平面化へ推進強化

7１０. 実施・推進体制
本計画は、市民、ＮＰＯ、観光事業者、関連団体、大学、教育機関などが、それぞれの立場で参画することを基本としています。
協働体制を推進するための連絡・調整は甲州市と観光立市推進協議会が担い、各主体の積極的な参加により観光立市の実現のため計画を推進します。

行 政「観光立市推進本部」
で観光まちづくりの企画立案を実施

市民・NPO体験・交流活動を実施
しおもてなし活動を推進

国・県
地方自治体の連携等のサポート事業実施

観光立市推進協議会
市民代表、学識経験者、観光関連事業者等を委員として、市民や関係団体において観光振興計画の進捗状況や課題等について意見交換・情報共有を行い計画推進の中心的な組織

観光協会観光事業による地域活性化の推進、ホスピタリティ向上

産業・商工関係団体
ＪＡ・ワイン協会・商工会等により観光振興イベント実施

大学・教育機関等
専門的・助言によるサポート及び担い手となる人材の育成

１１. 検証・評価体制
本計画の計画期間は５年間のため、検証及び評価を中間年に実施します。
しかし、計画推進の中心的役割を果たす観光立市推進協議会は毎年実施し推進のための意見交換を行います。
また、庁内においては、「観光まちづくり」施策としての進捗状況や各部署の連携体制の確認のための「観光立市推進本部」又はその部会を開催します。
中間年度の検証及び評価については、「観光振興計画策定委員会」により行い公開することとします。

甲州市役所 観光商工課℡ 0553-32-5091

8