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NO.113（2022）

特集

若者の金融リテラシー育成と金融教育
特集１

戦後の金融教育の変遷と今後の若者の金融リテラシー向上

1

特集２

高等学校家庭科における金融教育

5

特集３

学校と連携した、金融教育・消費者教育－生徒のためにできること－

7

消費者問題アラカルト だまされない消費者になるための心理学

11

中古住宅を買うとき売るとき はじめての不動産売買
森林が支えてくれる私たちの生活－SDGｓと森林－経済を知るためのさまざまな統計データ
海外ニュースNew！

14

日本における森林の変遷－スギと草地－

17

仕事は見つけやすい？給料は増えている？

20＜ドイツ＞飼い犬を孤独にしないために

22＜スイス＞目に鮮やかなランチのテイクアウトが人気＜オーストラリア＞今年のションキー賞は？
＜アメリカ＞テレマティクス保険を選ぶ際は発見！消費者トラブル啓発キャラクター

ダンコムシ

24

多様な視点から学びを深める「家計と投資」－家庭科と公民科のコラボ授業－

25

意思の欠缺

27

相談情報ピックアップ

子どものオンラインゲームの課金トラブルを防ぐには？

29

暮らしの法律 Q&A災害などで土地の境界線が分からなくなった場合は？

30暮らしの判例

レバレッジ型の上場投資証券の勧誘について説明義務違反があるとして、損害賠償請求を一部認容した事例

31

誌上法学講座製造物責任法における賠償義務者

35

消費者教育実践事例集
気になるこの用語

特集

若者の金融リテラシー育成と

金融教育

特集

1

戦後の金融教育の変遷と今後の若者の金融リテラシー向上
小泉 達哉 Koizumi Tatsuya 金融広報中央委員会事務局 次長

戦後のわが国の金融教育の変遷

はじめに―若者を取り巻く環境変化―（1）貯蓄奨励運動として始まった

2022 年 4 月は、民法上の成年年齢が引き下

戦後の金融教育

げられ、多くの若者が高校 3 年生の年齢に自立した契約主体となることが求められます。その第二次世界大戦で敗戦国となったわが国は、一方で、平均寿命は着実に延びており、「人生

戦後復興のために巨額の資金が必要となり、政100 年時代」の到来が予想されます。人々の生

府と日本銀行が主導して国民に貯蓄を奨励しま

き方も大きく変化しており、単身者や共働き世した。蓄積された資金は重工業などに優先的に帯が増加、働く期間も長期化し、加えて今や割り当てられ、復興の礎が築かれました。この

65 歳から 69 歳の約半数は働く時代で、2021 年

貯蓄奨励は国民運動に発展し、各地に貯蓄推進

4 月には 70 歳までの雇用が努力義務化されまのための組織が作られます。1952 年には、全した。

国一体となって貯蓄を推進するため「貯蓄増強

このような環境変化のなかで、現代の若者は、中央委員会」
が設立されました（初代会長は渋沢

これまで以上に長く多様な人生航路を自立して栄一氏の孫で日本銀行総裁も務めた渋沢敬三氏進んでいくこととなります。その際、お金に関［写真］）。現在の金融広報中央委員会（以下、当する知識や判断力、すなわち「金融リテラシー」

委員会）の前身です。戦は、海図を描く大事な指針となります。
「もしお金を汝の召使としなければ、お金は汝の主人と後の貧しい時代に貯蓄推 渋沢敬三 貯蓄増強中央
進が国民運動に発展した 委員会初代会長なるだろう」（F・ベーコン）との教えにあるとのは、国家の経済復興の

おり、お金は、きちんと使いこなさないと、そためには、国民は貧しい

れに振り回されることとなります。成年年齢引なかでもいっそう倹約にき下げを前に、本稿では、戦後のわが国の金融

励み、自主的に貯蓄を行

教育の変遷を概観した後、現在行われている若うという「勤倹貯蓄」の考者向けの金融広報活動を紹介し、あわせて、今え方もあったためといわ後の課題について触れたいと思います。

れています。

なんじ

2022.1

1

国民生活

写真

（写真提供：日本銀行）

特集 若者の金融リテラシー育成と金融教育
特集

1 戦後の金融教育の変遷と今後の若者の金融リテラシー向上（2）「勤倹貯蓄」
から「計画貯蓄」奨励へ（4）「情報の提供」
から「金融リテラシーの―高度経済成長期の金融教育―

習得」
へ―現代の金融教育―

その後、日本は、未曽有の高度経済成長期を

当委員会は、2001 年に組織名から「貯蓄」と迎えます。この時代を象徴する言葉に「消費はいう言葉を外し、現在の「金融広報中央委員会」

美徳」があります。当時、日本の家計は欧米並に改称しました。その後の 20 年間の大きな変みの豊かさを求めて耐久消費財の消費を増や化は、国内的には 2005 年のペイオフ全面解禁

し、それがさらなる経済成長を生み出していまを、国際的には 2008 年のリーマン・ショック

した。

を契機として、個人の金融リテラシー向上が内

当委員会では、生活水準が向上した人々に対外で重要課題になったことです。
当委員会では、

しては、もはや「勤倹貯蓄」の考え方はなじまな2005 年を「金融教育元年」として、若者向けの

いと考え、代わりに、貯蓄と消費は対立するも取り組みなどを強化しました。

のではなく、現在の貯蓄は将来の消費につながその成果の 1 つが 2007 年に公表した「金融教るとして、「貯蓄は未来との対話」
をスローガン

育プログラム」（図 1）です。このプログラムでは、に掲げました。この時代に、こづかい帳を全国

金融教育を「より豊かな生活やよりよい社会づに配ったり、「こども銀行」（学校が銀行や郵便

くりに向けて、主体的に行動できる態度を養う

局と連携して自主運営する貯蓄制度）が全国的教育」と定義し、授業で金融教育を効果的に進めに展開されるようになったり、児童の貯蓄習慣るための方法や実践例を取りまとめています。

の育成に一役買いました。現在のお金に関する金融教育については、「冷たい金融教育」と「温か

体験学習のはしりといえましょう。

い金融教育」と表現される先生がおられます。
「冷
たい金融教育」とは、金融に関する知識の提供（3）「貯蓄奨励」
から「金融広報」へに終始する教育を指し、「温かい金融教育」とは、―構造改革期の金融教育―習得した知識を自らの人生や関連する社会の動1970年代に入ると、日本は2度のオイルショッ

きに当てはめて「自分

クを経て経済・金融両面での構造改革の時代に事」として学ぶ機会を突入します。この「不確実性の時代」（J・K・ガ提 供 す る 教 育 で す。

ルブレイス）には、個人の価値観は多様化し始「金融教育プログラム」

め、そのなかで金融教育を推進していくには、は、まさにこの「温か従来のような「貯蓄」に焦点を当てるのではなく、い金融教育」をめざす

広く金融経済に関する情報を提供することが国もので、そこに掲載し民のニーズにかなうとの認識が高まります。

た「学校における金融

若者に対する金融教育についても、1973 年に教育の年齢層別目標」「金銭教育研究校」
制度を創設しました。
これは、は、その具体的な指針

学校などにおいて、子どもたちの金銭や物に対となるものです。

図1
金融教育プログラム

する健全な価値観を養成する教育方法を研究してもらう制度です。研究校に対しては、金融経

若者の金融リテラシー向上に向けた取り組み

済の専門家の派遣や、教材の提供、他の実践事
例の紹介などを行うほか、費用の一部を補助するもので、現在まで続いている制度です。

2022.1

当委員会が取り組んでいる最近の若者に向け

2

国民生活

特集 若者の金融リテラシー育成と金融教育
特集

1 戦後の金融教育の変遷と今後の若者の金融リテラシー向上とた金融広報活動のいくつかを紹介します。

ンを食物から摂り込むように、人生に不可欠な
お金の知恵をこの講座を通じて身に付けてほし（1）成年年齢の引き下げに向けた取り組み

いとの願いが込められています。作ったのは、自立した消費者となるための第一歩は「契約」

金融経済教育に関係する官庁、団体および当委に関する知識を身に付けることです。当委員会員会で、有識者の意見を踏まえながら作成しま

では、主として高校生や中学生を対象としたパした。可能な限り若者目線に立ち、18 歳成人をンフレット
「18 歳までに学ぶ 契約の知恵」や動迎えたばかりの若者にも役立つ、最低限必要な画を作成し、契約に関する基本事項、消費者保金融リテラシーを効率的に学べる点が特徴です。

護の法律・制度、代表的な消費者トラブルとそ

1 編が 10 ～ 15 分程度で、所定の手続きを取れの対応方法などを分かりやすく解説しました。

ば、消費者問題にかかわる人々が自らのセミ

それらの教材は全国の学校や金融リテラシー講

ナーなどで利用することもできます（詳しくは座に配布しています。

QRコードから「知るぽると」ウェブサイト参照）。

ま た、 当 委 員 会 で は 、 最 近 、 Twitt er と

図 2 マネビタ〜人生を豊かにするお金の知恵〜

Facebook を通じて「攻めの広報」「届ける広報」に注力しています。成年年齢引き下げに関しても、当委員会のウェブサイトに掲載している各
種相談窓口の一覧や、広報誌「くらし塾 きんゆう塾」に掲載した金融トラブルに関する漫画などを随時紹介しています。そのほか、関係官庁の情報も紹介（リツイート）し、横の連携を意識

https://www.shiruporuto.jp/public/document/container/e-learning/

した情宣活動にも努めています。

若者の「お金」をめぐる
最近の動向（2）情報通信技術の活用
2020 年に入り感染が広がったコロナ禍の下で、情報通信技術の活用も広がっています。金2022 年 4 月に実施に移される高等学校向けの融教育もその例外ではありません。金融教育に新しい学習指導要領では、家庭科と公民科を中

ついては、コロナ禍の前から、教育現場の時間

心に金融に関する要素がより多く盛り込まれま的な制約や教育の担い手不足などを踏まえ、金した。特に注目されているのは、「資産形成」が融教育の各分野の専門家が主要なテーマのエッ

取り上げられたことです。家庭科では、生涯をセンスを分かりやすく解説し、受講者（特に若見通した経済計画の重要性を理解させるなかで者）が、個人のお金にかかわる問題を「自分事」

資産形成の視点にも触れること、公民科では、として学ぶきっかけとなるような動画教材の作

そうした個人の資産形成は、さまざまな経済主

成が課題とされていました。

体の資本を増加させ、社会を豊かに発展させる

その結果生まれたのが 2021 年 11 月に無料学役割を担っていることを理解させることが求め

習サイトgaccoで開講したeラーニング講座「マ

られています。

ネビタ～人生を豊かにするお金の知恵～」です

資産形成の重要性とその社会的意義について（図 2）。「マネビタ」とは「マネー」と「ビタミン」

は、わが国の金融経済教育のあり方や進め方をを組み合わせた造語で、からだに必要なビタミ取りまとめた「金融経済教育研究会報告書」（金2022.1

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国民生活

特集 若者の金融リテラシー育成と金融教育
特集

1 戦後の金融教育の変遷と今後の若者の金融リテラシー向上

図3

融庁、2013 年）
で既にこれであなたもひとり立ち

明記されています。金

今後の課題

―
「攻めの金融教育」と「守りの金融教育」―

融庁では、家計の資産形成を税制面で後押し

金融教育には、「攻めの金融教育」と「守りの金する制度を設けていま

融教育」の2つがあるといわれることがあります。

すが、そのうちの「つ「攻めの金融教育」とは、自らの夢や目標の実現

みたてNISA」の動向をに向けて主体的かつ積極的に資産運用やローン

みると、口座開設数はの活用を図れるよう、それらに必要な知識や判

20 ～ 30 歳代が全体の断力を養う教育です。一方で「守りの金融教育」

半数近くを占め、口座は、生活の経済的な基盤を整え、将来にわたる

開設の増加率も 20 ～

不測の事態に備えることができるようにする教

30 歳代がほかの年代育です。日頃の収支管理や多重債務問題、金融層を上回っています。当委員会でも、高校生向

トラブルなどがこの「守りの金融教育」
に含まれ

けの副教材
（
「これであなたもひとり立ち」
、
図3）

ます。

に新たに資産形成にかかわるパートを追加しま

今後の若者の金融教育においては、この「攻した（改訂版は 2022 年 2 月から利用可能です）。

めの金融教育」と「守りの金融教育」
双方への目

このように若者を中心に資産形成を図る動き

配りが引き続き大事であろうと思います。それが広がる一方で、投資に関する金融トラブルがは相対立するものではなく、例えば、資産運用

若者を中心に増加しています。
特に、
最近は、
「確

について教える場合（攻めの金融教育）、投資の実に現金収入が得られる」とか「高利回りの配当

リスクとリターンの関係（リスクとリターンのが期待できる」などと勧誘して消費者から不正間には比例関係があること）
は大事な前提となに資金を詐取する「情報商材」のトラブルが目ります。新学習指導要領でも、「様々な金融商

立っており、なかでも 20 歳代の消費生活相談品を活用した資産運用にともなうリスクとリの件数は 2020 年までの 5 年間で約 10 倍に急増

ターン」
を身近な具体例に基づいて理解させるしていると報道されています。

ことが求められています（公民科公共）。このリ

さまざま

若者をめぐる環境としてもう 1 つ留意しなけ

スクとリターンの関係からは、ローリスク・ハ

ればならないのは「奨学金」
です。今や大学や専

イリターンの金融商品は無いということで、生門学校に通う学生の約 4 割が奨学金を受けて進徒たちに怪しい儲け話には注意するよう指導す学しており、その奨学金の大半は返済の必要がることもできます（守りの金融教育）。こうしたある貸与型です。貸与型の奨学金は、大学など「攻守」に目配りした金融教育は、新学習指導要を卒業したら、原則として卒業後 7 カ月目から領の趣旨にかなうところであり、持続的な個人返還が始まります。仮に、3 カ月以上延滞するの幸福（Well-being）と豊かな社会の実現の双と、個人信用情報機関に登録され、その後、ク方に資すると考えられます。

もう当委員会としては、そうした観点に立ち、関レジットカードやローンの利用が困難になるお係する官庁や団体との連携を深めながら、若者

それがあります。

をはじめとする国民各層に向けた各種金融広報
活動に引き続き取り組んで参りたいと考えています。

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特集 若者の金融リテラシー育成と金融教育

特集

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高等学校家庭科における金融教育
山村 季代 Yamamura Toshiyo 国立教育政策研究所 教育課程研究センター 研究開発部 教育課程調査官

高等学校家庭科（以下、家庭科）
は、自立したるなどの工夫をすることと明記されています。

生活者として必要な生活の科学的な理解や生活

今回の改訂では、科目の導入として扱うことと課題を解決する力の育成、さまざまな人々と協し、人の一生について、生涯発達の視点でとら働し、よりよい社会の構築に向けて、男女が協

え、さまざまな生き方を理解するとともに、自力して主体的に家庭や地域の生活を創造する態

らの生き方を見つめ、将来の生活の目標を立て、度を育成することをめざしています。金融教育

展望をもって生活することの重要性を理解し、として、生活における経済の計画について指導

自分のめざすライフスタイルを実現するためする中で基本的な金融商品に触れるなどの取りに、生涯を見通した生活を設計できるようにす扱いが行われてきたところです。

ることをねらいとしています。

（2）「C 持続可能な消費生活・環境」の位置

ここでは、2022（令和 4）年度から年次進行で付けと内容について実施される高等学校学習指導要領（以下、新学

今回の改訂では、小・中・高等学校の系統性

習指導要領）において内容の改善・充実を図った点について説明します。

科目編成および
内容構成について庭科は、「家庭基礎」
および「家
生徒の多様な能力、興味・関心等に応じて必履修科目として 1 科目を選択して履修させることとしています。各科目

平成 21 年改訂学習指導要領

平成 30 年改訂学習指導要領（1）人の一生と家族・家庭及び福祉

Ａ 人の一生と家族・家庭及び福祉（1）生涯の生活設計
ア 青年期の自立と家族・家庭（2）青年期の自立と家族・家庭
イ 子どもの発達と保育（3）子供の生活と保育
ウ 高齢期の生活（4）高齢期の生活と福祉
エ 共生社会と福祉（5）共生社会と福祉（2）生活の自立及び消費と環境
Ｂ 衣食住の生活の自立と設計
ア 食事と健康（1）食生活と健康
イ 被服管理と着装
2（2）衣生活と健康
ウ 住居と住環境（3）住生活と住環境
エ 消費生活と生涯を見通した
Ｃ 持続可能な消費生活・環境
経済の計画（1）生活における経済の計画
オ ライフスタイルと環境（2）消費行動と意思決定
カ 生涯の生活設計（3）ホームプロジェクトと学校家庭クラブ活動 （3）持続可能なライフスタイルと環境
Ｄ ホームプロジェクトと学校家庭クラブ活動単位︶

庭 総 合 」の 2 科 目 か ら 成 り、各科目の内容構成

家庭基礎︵

新学習指導要領において家表（1）人の一生と家族・家庭

Ａ 人の一生と家族・家庭及び福祉（1）生涯の生活設計（2）青年期の自立と家族・家庭及び社会（3）子供との関わりと保育・福祉（4）高齢者との関わりと福祉（5）共生社会と福祉
Ｂ 衣食住の生活の科学と文化（1）食生活の科学と文化（2）衣生活の科学と文化（3）住生活の科学と文化
Ｃ 持続可能な消費生活・環境（1）生活における経済の計画（2）消費行動と意思決定（3）持続可能なライフスタイルと環境
Ｄ ホームプロジェクトと学校家庭クラブ活動

習のまとめとして扱ったりす

出典：高等学校学習指導要領（平成 21 年告示及び平成 30 年告示）第 2 章 第 9 節 家庭 第 2 款 各科目の内容は表のとおりです。

（1）
「A
 （1）
生涯の生活設計」
を科目の導入として位置付けることについての生活設計」の取り扱いについて、例えば「家庭総合」
では、
内容
（5）
については、（1）から（4）までの学習の中で段階的単位︶

現行の家庭科では、「生涯家庭総合︵に扱ったり、「家庭総合」の学

ア 人の一生と青年期の自立
イ 家族・家庭と社会（2）子どもや高齢者とのかかわりと福祉
ア 子どもの発達と保育・福祉
イ 高齢者の生活と福祉
ウ 共生社会における家庭や地域（3）生活における経済の計画と消費
ア 生活における経済の計画
イ 消費行動と意思決定
ウ 消費者の権利と責任
4 （4）生活の科学と環境
ア 食生活の科学と文化
イ 衣生活の科学と文化
ウ 住生活の科学と文化
エ 持続可能な社会を目指した
ライフスタイルの確立（5）生涯の生活設計
ア 生活資源とその活用
イ ライフスタイルと生活設計（6）ホームプロジェクトと学校家庭クラブ活動

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国民生活

特集 若者の金融リテラシー育成と金融教育
特集

2 高等学校家庭科における金融教育

や成年年齢の引き下げを踏まえ、「家庭基礎」「家済計画の重要性について考察し、工夫できるよ

庭総合」ともに、「持続可能な消費生活・環境」

うにすることをねらいとしています。

を新たに大項目として位置付け、契約の重要性「C（2）消費行動と意思決定」について、各科や消費者保護のしくみを充実させ、消費者被害

目で育成をめざす資質・能力は次のとおりです。

の未然防止に資する内容の充実を図っています。

【家庭基礎】
Ｃ 持続可能な消費生活・環境（2） 消費行動と意思決定
ア 消費者の権利と責任を自覚して行動できるよう消費生活の現状と課題、消費行動における意思決定や契約の重要性、消費者保護の仕組みについて理解するとともに、生活情報を適切に収集・整理できること。
イ 自立した消費者として、生活情報を活用し、適切な意思決定に基づいて行動することや責任ある消費について考察
し、工夫すること。
【家庭総合】
Ｃ 持続可能な消費生活・環境（2）消費行動と意思決定
ア 次のような知識及び技能を身に付けること。
（ア） 消費生活の現状と課題、消費行動における意思決定や責任ある消費の重要性について理解を深めるとともに、生活情報の収集・整理が適切にできること。
（イ） 消費者の権利と責任を自覚して行動できるよう、消費者問題や消費者の自立と支援などについて理解するとともに、契約の重要性や消費者保護の仕組みについて理解を深めること。
イ 自立した消費者として、生活情報を活用し、適切な意思決定に基づいて行動できるよう考察し、責任ある消費について工夫すること。

また、家庭科の履修学年についての規定が加えられ（平成 31 年 3 月 28 日文部科学省告示第55 号）、各科目の「C 持続可能な消費生活・環境」
を、それぞれ第 1 学年および第 2 学年のうちに履修させることとしています。
「C（1）
生活における経済の計画」
について、各科
目で育成をめざす資質・能力は次のとおりです。
【家庭基礎】
Ｃ 持続可能な消費生活・環境（1） 生活における経済の計画
ア 家計の構造や生活における経済と社会との関わり、家計管理について理解すること。
イ 生涯を見通した生活における経済の管理や計画の重要性について、ライフステージや社会保障制度などと関連付けて考察すること。
【家庭総合】
Ｃ 持続可能な消費生活・環境（1） 生活における経済の計画
ア 次のような知識及び技能を身に付けること。
（ア） 家計の構造について理解するとともに生活における経済と社会との関わりについて理解を深めること。
（イ） 生涯を見通した生活における経済の管理や計画、リスク管理の考え方について理解を深め、情報の収集・整理が適切にできること。
イ 生涯を見通した生活における経済の管理や計画の重要性について、ライフステージごとの課題や社会保障制度などと関連付けて考察し、工夫すること。

「家庭基礎」では、「C の（中略）（2）のアについては、多様な契約やその義務と権利について取およ

り上げるとともに、消費者信用及びそれらをめぐる問題などを扱うこと」とし、近年の消費者問題や消費者の権利と責任について理解し、自立した消費者として適切な意思決定に基づいて「家庭基礎」では、「C の（1）のイについては、行動できるようにすることをねらいとしていま将来にわたるリスクを想定して、不測の事態にす。一方、「家庭総合」では、
「C の
（中略）
（2）の

備えた対応などについても触れること」とし、アの（イ）については、多様な契約やその義務と生活の基盤としての家計管理の重要性や家計と権利を取り上げるとともに消費者信用及びそれ経済との関わりを理解するとともに、収入と支らをめぐる問題などを扱うこと」とし、消費生

出のバランスの重要性やリスク管理の必要性を

活演習を通して生徒が自分事としてとらえるこ

踏まえたうえで、将来にわたる不測の事態に備とができるように、生徒自らの生活体験などをえた経済計画も考察できるようにすることをね

踏まえて問題解決的な学習に取り組ませたり、らいとしています。一方、「家庭総合」では、「C

ICT を活用して関連する情報を集めて多面的・の（1）のアの（ア）については、キャッシュレス

多角的に比較検討した意見交換などを通して、社会が家計に与える利便性と問題点を扱うこ

批判的思考に裏付けられた意思決定ができるよと。（イ）については、将来にわたるリスクを想うにしたりしています。

かか

定して、不測の事態に備えた対応などについて

家庭科では、本改訂に基づき生涯にわたって

具体的な事例にも触れること」とし、生活と経自立し共に生きる生活を創造する資質・能力を済のつながりについて、家計の構造や経済全体育成するために、実践的・体験的な学習活動をのしくみとの関わりを理解し、主体的な資金管通して、生活者の視点からの「金融教育」の推進

理のあり方やリスク管理の考え方を導入した経に取り組んでいきます。

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特集 若者の金融リテラシー育成と金融教育

特集

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学校と連携した、
金融教育・消費者教育―生徒のためにできること―

石田 実里 Ishida Misato 埼玉県立三郷北高等学校家庭科 教諭

2020 年４月より埼玉県消費生活支援センター研修生として、教員向けの消費者教育研修講師、学校での実践事例作成に取り組んでいる

実際に私自身が高校生の時、どこまで将来を見はじめに通していたかと考えると、生徒に多くを求めら

私は、埼玉県消費生活支援センターでの研修

れないと感じてしまうのが本音です。教師となを通じて、高校家庭科で金融教育がどのようにり、金融教育や消費者教育の研修を通してさら行われているか校外にはあまり知られていないに知見を深めることとなり、「先を見通す力」やことを実感しました。
「学校の壁」といわれます「早期の金融教育の必要性」
は十分理解できるもが、こうした現状を少しでも解消するべく、経のの、生徒を前にすると、学習させたい内容と験談を織り交ぜながら、高校家庭科の現状の一

現実に隔たりを感じます。それを埋めるために部を金融・消費者教育を軸にご紹介できればとは、ライフイベントごとに “リアルな ” 金額を提思います。

示し、また多様な生き方に対応するフレキシブ
ルなシミュレーション教材が必要です。
本校では
（公財）
生命保険文化センターの「君と高校での金融・
消費者教育の扱い＊1を活用し、人生にかかみらいとライフプラン」

るお金を
「可視化」
する授業を行っています。しか

私見ですが、これまでは金融教育と消費者教

し
「リスク」
や
「保障」
についてはほとんど触れら育の境目をあまり気にせず、授業を構成してきれません。家庭科で取り扱う内容が幅広く、授業たように思います。以前および現在の勤務校で時間数が少ないことから、生徒が身近に感じには、生徒たちは入学したての最初の家庭科で発くいこれらの単元については、簡単に内容を紹

達段階ごとの特徴を学習し、卒業後の進路を見介する程度にとどめざるを得ないのが現状です。

通す願いも込めて、ライフプランや生活設計を考えさせています。そのなかで、入学までにか

高校家庭科の進め方

かったお金、今後の進路に必要なお金、自立するために必要なお金などを可能な限りシミュレー

家庭科は、週 2 時間、1・2 年生の 2 年間でションして学習させるように心がけています。

学習する「家庭総合」、または 1・2 年生のどち

しかし高校1・2年生といえば15 ～ 17歳です。

らかの1年間で2単位（週に2時間を1年間など）

その年齢で卒業後の進路を具体的に考えることを学習する「家庭基礎」の 1 つを選択必履修するが難しいうえに、その先の未来までも具体的にこととなっています。近年、家庭基礎の割合が考えることは、
非現実的なようにも思われます。

増え、家庭科の総時間数は減少傾向です＊ 2。そ＊1

公益財団法人生命保険文化センター「副教材一覧」 https://www.jili.or.jp/school/book/index.html＊2

野中美津枝、亀井佑子、新山みつ枝、荒井きよみ、荒井智子、石島恵美子、真田知恵子、高橋礼子、吉野淳子「高校家庭科男女必修後 20 年の履
修環境の検証 ―関東地区 4 都県の教育課程調査を通して―」（日本家庭科教育学会誌第 58 巻２号 79 〜 89 ページ、2015 年）

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特集

3 学校と連携した、金融教育・消費者教育 ― 生徒のためにできること―

図 1 消費者教育に充てる時間数

現在、多数の市販または無償の金融教育・消費者教育の教材が製作されていますが、編集可能な教材は少なく、教員としては使い勝
手がもうひとつであることが課題です。著作権等の問題があり難し
いと思いますが、加工可能な教材は教員として助かります。加工できない教材だとその一部しか使わない、利用方法を考える等の理由※ 1 年間指導計画案の「消費生活」には、ホームプロジェクトが含まれる※ 2 実際の授業時数配分の合計が約 100 であるのは、学校行事等が影響するため＊実際の授業時数配分は、著者の経験・見聞によるのなかで、いわゆる
「衣食住」
「家族」
「保育」
「高

で、
「扱いにくい＝利用しない」現状があることを知っていただければと思います。

齢者」そして「生活設計」「消費・環境」など生活全般を広く学習させますが、金融や消費の学習

高校生が将来を考えるときに充てられる時間数は非常に少ないのが現状です（図 1）。

ライフプランと生きていくためにかかるお金

どの分野においても授業で取り上げる範囲をの単元を終えると、生徒は「こんなにお金がかか精選していますが、金融・消費者教育はもっとるとは思わなかった」「しっかり将来を考えなく丁寧に時間をかけたい分野でもあります。

てはならない」と感想を持つことが多いようにそこで有効活用したいのが、フリーで利用可能感じます。
この感想には将来へ向けて現実的な、なデジタル教材です。生命保険文化センターで

地に足の着いた進路を考えなければならないと

は「50 分授業セット」のシリーズでライフステー

いう生徒の着実な考え方を育成できたという見ジをベースにリスクについて考えるPowerPoint

方と、希望する進路や夢を遠ざけてしまう可能教材が提供されています。保険や保障など普段性も秘めているように感じるときがあります。

の授業では内容を深めにくい単元について、ス

まもなく成年年齢の引き下げが始まりますが、ライドに準拠したワークシートも分かりやすく

啓発ポスターやメディアでは、生徒の不安や心まとめてあります。また近年の生徒の特徴とし配を助長するものが多くみられ、明るい未来志て、動画やデジタルに慣れているため、視聴覚教

向な話題はあまり出てきません。消費生活相談

材の有効性がよりいっそう高まっているようにの最前線である消費生活センターに在籍してい感じられます。字の多い紙媒体は敬遠され、視覚

ると、たしかに引き下げ後に若者の消費生活ト的に訟える教材のほうが生徒の理解が早いこと

ラブルは増えると思います。しかし生徒たちには経験的に明らかです。これまでは、教員の多く伝えたいことは、注意点だけでなく成人としてが教材を自作し、他者が作った教材は使いにくの新たな可能性も含まれます。悲観的な未来ばいという声を耳にしていましたが、フリーのデかりでなく、少し明るい展望を持たせたいとこ

ジタル教材は抵抗感なく活用できると感じまろです。

す。特に編集が許可されたデジタル教材であれ

近年の高校生のようすを見ているとコロナ禍

ば、生徒の生活実態などに合わせて編集するこによる学校生活の変化や、大学進学などの入試とで授業準備に時間的余裕を作り出せます。

システム等の変更など、従来のようにいかない

2022.1

8

国民生活

特集 若者の金融リテラシー育成と金融教育
特集

3 学校と連携した、金融教育・消費者教育 ― 生徒のためにできること―ことが重なり生徒たちのとまどいを感じます。

ほどに、不安や心配な気持ちが増してきたと答

また就職についても、終身雇用が一般的ではなえたのです。しかし市販の小中学生向け啓発チ

くなりつつあり、コミュニケーション力や発想ラシ等は明るい色合いで、ポップな印象のもの

力等を求められるなど、従来とは少し異なる人が多く、注意や危険を強調するポスターや冊子材を企業が求めるようになってきました。真面の表紙は少ないです。それは選考されたポス

目な性格だけでは仕事が成立しないなどと言わター同様、未来を見据え「上を向いて」いく気持れてしまうのです。社会の変化が高校生にも及ちを育てたい願いが込められているからではな

ぼす影響の一面です。こうした時代に、生徒たち

いかと推察しています。

にどのような将来を思い描かせられるのかと、

私も消費生活相談員に講座を依頼する際に私自身が悲しい気持ちになることもあります。

は、具体的かつ印象に残る相談事例を取り上げるようにしています。それは生徒に注意喚起を促すためですが、金融・消費者教育は、お金の成年年齢引き下げを見据えてことをなぜ知らなくてはならないのか、消費者

成年年齢引き下げを見据え、本校の漫画研究としての責任をなぜ持たなくてはならないのか

部では「成年年齢引き下げに伴うトラブル未然を考えさせるためのもので、生徒を悪質商法や防止ポスター」
を作成しました（図 2）。

マイナス面の紹介など、脅すような恐怖心を動

成年年齢引き下げの当事者となる部員自身が、引き下げの意義や問題点などを調べることから始め、機づけとする学習に取り組ませることに疑問を図 2 生徒作成のポスター

写真 ポスター作成にかかる打ち合わせ

どのように表現したらトラ
ブルを防ぐことができるかを、部員が得意とするイラストを用いて表現することにしました（写真、図 3）。
中学生にも知ってもらいたい願いから、三郷市の教育委員会および生活安全課に協力いただき、市内中学校 8 校すべてに掲示を依頼

図 3 漫画研究部による成年年齢引き下げにかかるポスター作成の検討できました。部員全員の作品の中から 1 つの作品に選考する際に、意見として挙がった点が「未来志向」
であることでした。最終選考に残った作品は 4 点でしたが1 点を除いて暗い印象の物でした。その理由を部員に聞くと、成年年齢引き下げ制定の背景や意義を調べる

2022.19

国民生活

特集 若者の金融リテラシー育成と金融教育
特集

3 学校と連携した、金融教育・消費者教育 ― 生徒のためにできること―感じるようにもなりました。生活者として自立

手ですか」等も聞いていただくと、効果的な講するために金融・消費者教育を行っていること座の進めかたを想定しやすくなります。

を忘れてはならないと、今回の研修全体を通じて私自身が学び直す機会となりました。

また、講師から教員に「一緒にやりませんか」「ここは先生にお願いできますか」などと気軽に声をかけ頼っていただきたいのです。こちらも教員や学校によってさまざまで「講師に全部お学校教育と校外との連携のあり方任せしたい」という場合もありますが、生徒を動かすのは、日頃、生徒と接する教員のほうが生徒や教員によって学校はさまざまであり、向いています。講義内容の相談から当日の運営

一言で連携といっても、学校のニーズと連携内

まで、講師と教員が二人三脚で取り組むことで、容がずれてしまうことがあります。今は消費生

より有意義な連携が可能かと思います。
例えば、活講座のような講座依頼が主たる連携ですが、2021 年 10 月にオンラインで実施した高校 3 年

生徒が講師の話を一方的に聞くことは難しいと生向けの講座の特徴は ①教員とのチーム思います。近年、普段の授業ではアクティブラー

ティーチング ②消費生活センターから配信 ③

ニングなどの対話や能動的な活動が多く取り入

3 年生の全 7 クラスに一斉配信 ④一部クイズにれるようになっています。講師が生徒だった頃

よる双方向講義 ⑤相談員の登場は 10 分程度でとは、学校の雰囲気が大きく異なることでしょ事例紹介と卒業へ向けてのエール でした。こう。そこで、本県では 2020 年度から、消費生活のように短時間でも専門家である講師と教員が相談員や消費者行政職員等を対象とした、教員連携できれば、講師の専門性を生かした濃い内との連携による学校での講座の作り方研修会を

容の講座を組み立てられます。講師も普段の業実施しています。私からは、教員へのアポイン

務との両立が容易になり、学校との連携のハートメントの取り方から、教員の 1 日の動きの例、

ドルも低くなることでしょう。この「短時間オ

講義内容を教員と相談する時のチェックポイン

ンライン消費生活講座」の実施に当たってもさト等を具体的に話しました。学校は忙しいとい

まざまなメリットがありました。生徒にとってわれますが、どうして忙しいのかを可視化したも新鮮で有意義であったようです。

のです。また学校が抱える最近の課題を伝える

なお、コロナ禍と学校の ICT 推進もあり、オことで、講座を考える際に気をつけることや重ンラインによる講座のニーズは高まることが予点的に伝えるべきことを、学校や学年、クラス

想されます。

ごとに変えられるようにお願いしました。グループワークが有効か、講義形式が有効かなどの講

おわりに義スタイルなども伝えました。
連携を希望する学校や教員側も生徒や学校の生徒にとって教員や保護者以外の大人とかかようすを伝え、各学校に合わせた講座を依頼す

わる機会を持つことは少子化の現代において非る必要があります。しかし、依頼時にそのよう常に有益だと感じています。多くの人とのつなな話をする教員としない教員と大きく分かれてがりや支え合いを体験的に学ぶ場として、学校しまうのが現状です。そのためぜひ講師からもが果たす役割は大きいはずです。学校という場

講義内容を学校に具体的に確認していただき、を通じて多くの手で生徒を育てていくことが求

その際に「生徒のようすはどうですか」「グルー

められているように感じます。ぜひ一緒に生徒

プワークはできますか」「ロールプレイングは苦たちを見守っていきましょう。

2022.110 国民生活消 費 者 問 題

だまされない消費者になるための心理学

アラカルト

有賀 敦紀 Ariga Atsunori 広島大学大学院人間社会科学研究科 准教授

イリノイ大学アーバナ・シャンペーン校客員研究員、立正大学専任講師・准教授を経て現職。専門は認知心理学、消費者心理学

ゆが

お い

人間の認識は、私たちが思っている以上に歪いないときに、どんなに美味しそうなごちそうんでいます。ここでいう「歪み」とは、世界をそが並んでいても、やはり「食べる」という行動はのままのかたちでとらえていないという意味で起きません。つまり、
行動に対する動機づけは、す。もし「私は物事を正しく判断できるから、消動因と誘因がそろって初めて成立します。

費者被害とは無縁である」「たとえ詐欺の電話がこれを消費者被害のケースに当てはめると、かかってきたとしても私は大丈夫、だまされな

消費者はさまざまな動因を持っているといえまい」と認識している人がいたら、それもまた歪んす。例えば「お金が欲しい」「きれいになりたい」

でいる可能性が高いです。そして消費者被害に「友達が欲しい」などです。このような消費者において重要なことは、歪みそのものよりも、私行動を起こさせるために必要なことは、誘因をたち自身がその歪みに気づいていないことです。

与えることです。つまり「お金が欲しい」と思っ

本稿では心理学、特に人間の認知行動の視点ている人にもうけ話を提案する、「きれいになりから、消費者が被害に至るまでのプロセス（のたい」と思っている人に美容サービス・機器を勧一部）を概説します。被害の背景にあると考えめる、「友達が欲しい」と思っている人に「いいられる心理プロセスや認知バイアスを消費者自人」が近づく、などです。とても簡単ですね。つ身が理解することは、近年多様化する被害の手

まり、だまそうとする人たちは消費者の動因に口や年齢によらない、ある程度普遍的な対策に付け込んで、その動因が行動（契約や購買など）なると思います。

に結び付くように誘因を与えているわけです。
このような心理プロセスは、さまざまな認知バイアスの影響を受けると考えられます。以下

動因と誘因

では、その一部を紹介します。

人間の行動は、基本的に動因と誘因に基づいています。動因とは欲求（内的状態）のことを指し、誘因とはその欲求を満たすような外的要因

ポジティビティバイアス

のことを指します。例えば、おなかがすいている

人間の行動指針は、基本的にポジティブ側にときは「食べたい！」という動因が生まれ、ちょ

傾斜しています（ポジティビティバイアス）。つ

うど目の前に食べ物という誘因があれば、「食まり、人間は自身の期待に沿う（ポジティブな）

べる」という行動が起こります。でも、どんなに情報に対しては注目しますが、期待に沿わない

おなかがすいていても（動因があっても）、目の（ネガティブな）
情報は無視します。例えば、消前に食べ物（誘因）が無ければ、当然「食べる」と費者トラブルの過去の事例では「契約金が少々いう行動は起きません。逆に、おなかがすいて高額だけど、その後もうかるならいいと思って

2022.1

11 国民生活消 費 者 問 題

アラカルト

契約した」
「2 年間は解約できないけど、美容効被害を未然に防ぐためには、早い段階での適切果があるならいいと思って購入した」などの体な消費者教育が必要です。

験談がよく紹介されます。このとき
「契約金が
少々高額」
「2 年間は解約できない」という情報

後知恵バイアスは、消費者の契約・購入の意思決定にとって本来（かなり）ネガティブな情報であるはずです。

ここで、消費者被害の話からはちょっとそれ

それにもかかわらず、これらの情報は無視ある

ますが、非常に興味深い研究がありますので紹いは過小評価されて、最終的に契約・購入に至っ介します。

てしまうケースが少なからずあるようです。

2012 年、ある川での鉄砲水によって、遊んでいた幼稚園児が死亡するという水難事故が発生

ポジティビティバイアスと年齢しました。裁判の争点は、引率の幼稚園教諭がポジティビティバイアスの起きやすさは、年

検察側は事故前に撮影された川の写真は「濁っ

齢によって異なることが報告されています。以て見える（すなわち、鉄砲水は予測可能であっ前は、認知機能が低下した高齢者はポジティビ

た）」と主張しましたが、弁護側は「濁って見えティバイアスが起きやすいとされていましたがるのは後知恵バイアスである」と主張しました。

（Reed & Carstensen, 2012）、最近ではむし

後知恵バイアスとは、物事の結末を知らされろ認知機能が保たれている高齢者ほどポジティ

ると、それが以前から予測可能であったと錯覚

ビティバイアスが起きやすいとされています

するバイアスのことです。つまり、弁護側は「検（Kalenzaga et al., 2016）。行動に対するモチ察側はここで鉄砲水が起きたという結末を知っベーションが高い、いわゆる「元気な高齢者」
ほどたうえで川の写真を見ているから、川が濁ってポジティビティバイアスは起きやすいようです。

見えるだけである（すなわち、錯覚である）」と主では若者はどうでしょうか。最近では若者も張したわけです。弁護側は「結末を知らなけれ

ポジティビティバイアスを示すことが報告されば川は濁って見えず、鉄砲水は予測不能であっています（Barber et al., 2016）。実際、消費者た」と主張するために、心理実験を行いました

庁のウェブサイトに掲載されている「若者の消（Yama et al., 2021）。

かか

鉄砲水の予兆である川の濁りを事前に認識し、事故を回避することができたかどうかでした。

費者被害の心理的要因からの分析に係る検討会

実験では川の写真を学生参加者に見せて、川報告書」にも、「不審なメッセージに対して約 7の濁りの程度を評価させました。このとき、半割の人が前向きに反応し、そのうち約 4 割の人分の参加者には「実際に鉄砲水が起きた川」と結が購入・契約する」という分析結果が報告され末を教えて評価させたのに対し、残りの半分にています。この背景にポジティビティバイアス

は結末を教えず評価させました。その結果、同があると考えられます。つまり、誘因の認識にじ写真を評価したにもかかわらず、結末を伝え

おいては、情報のポジティブな側面が優先的にられた参加者は、伝えられていない参加者より認識される傾向が強く、結果的に行動に結び付も川の濁りを強く評価しました。結果的に、弁いているのでしょう。

護側の主張が支持されるかたちとなりました。

2022 年 4 月より成年年齢が 18 歳に引き下げ同様のことは、私たちの日常生活でも頻繁にられ、若者の消費者被害の増大が懸念されます。

起こっているといえます。例えば「何であのとき2022.1

12 国民生活消 費 者 問 題

アラカルト

ピッチャーを交代させなかったんだ、打たれる

飛びつきたくなるはずです（恥ずかしながら、のが分かっていたのに」という居酒屋でよく聞私もそうでしょう）。このとき「だまされないた

かれるセリフも、典型的な後知恵バイアスです

めに、お金が欲しいと思うのはやめましょう（すね。（打たれたという）結末を知った途端に、そ

なわち、動因を捨てましょう）」と言われても実れが（打たれる）
前から予測可能であったかのよ

行するのは難しいでしょう。
「お金が欲しい」「き

うに錯覚するわけです。

れいになりたい」などの動因を持つことは決して悪いことではありません。また「そんな簡単事例紹介の危険性にもうかる話なんてあるはずがない（すなわち、

私は、消費者被害の事例紹介においても、後耳にしますが、これだけでもあまり効果的とは

知恵バイアスが生じていると考えています。事いえないでしょう。なぜなら、人間に動因があ

例紹介の場合、消費者は「既に起こった消費者被る限り誘因は生まれるからです。そしてポジ

害」という結末を知ったうえでその事例に接す

ティビティバイアスによって、その誘因はとてるため「なぜ被害者は詐欺だと気づかなかったも魅力的に映ります。心理プロセスや認知バイのか」「私だったらだまされない」と、あたかもそ

アスはある程度自動的なものであるため、残念の被害が簡単に予測可能であったかのように錯ながら私たちはそれらを完全にコントロールす

覚するおそれがあります。実際、事例を読んだることができません。

誘因を無視しましょう）」という注意喚起をよく後に「何でこの人は簡単にだまされてしまった

だまされない消費者になるために、私は人間んだろう」と私も思うことがあります。このよ

行動の背景にあるさまざまな心理プロセスや認

うな後知恵バイアスが生じると、事例紹介は逆知バイアスにあらがうのではなく、その存在を効果になりかねません。
「私は大丈夫」と勘違い

知ってほしいと思っています（残念ながら誌面する（そして油断する）
消費者をただ増やしてしの都合上、ここでは少ししか紹介できませんでまう可能性があります。

したが……）。人間には理性がありますから、

確かに、テレビや新聞、消費者教育などで事動因と誘因がそろっても必ずしも動機づけのま例を広く紹介することはメリットもあります。

まに行動するわけではありません。これまで述

消費者は被害の経緯を知ることができ、同様のべてきたような心理学の知識があれば、行動を手口に備えることができるからです。しかし、起こす前にふと立ち止まって再考することがでそのメリットを生かすためには、後知恵バイア

きます。客観的に自分をみることができます。

スがあることもセットで解説し、その危険性を自分が今置かれている環境をまずは疑うことも伝える必要があります。

大切ですが、自分自身の認識を疑うことも同じように大切です。
冒頭の繰り返しになりますが、私たちが思っ

だまされない消費者になるためにている以上に人間の認識は歪んでいます。読者の皆さんの中には「そんなことは、言われなくて

人間の心理プロセスを考えると、動因を持っも前から経験的に知っていた」と思う人もいる

た消費者が誘因に飛びつくのはしかたがないとでしょう。でも、それも後知恵バイアスかもし思います。「お金が欲しい」と思っているときにれません。

もうけ話を提案されたら、誰でも魅力を感じて

2022.113 国民生活第 1 回
中古住宅を 買うとき売る
とき

新連載

中古住宅を

買うとき
売るとき

はじめての不動産売買
中戸 康文

Nakato Yasufumi

一般財団法人不動産適正取引推進機構 調査研究部上席研究員

不動産適正取引推進機構では、不動産取引に関する紛争事例や行政処分事例等の調査研究を行っており、それらの成果を機関誌『RETIO』やウェブサイトにて情報提供している https://www.retio.or.jp/◦媒介契約の締結・媒介報酬額の制限

宅地建物取引業法の基礎知識◦重要事項の説明義務（35 条）

宅地建物取引業法（以下、宅建業法。条名は◦契約成立時の 37 条書面＊ 2 の交付義務

同法のものを指す）は、宅地建物取引における◦売主業者の制限

買主・借主の保護と、宅地建物の流通の円滑化◦業務に関する禁止事項を図ることを目的として、宅地建物取引業（以下、宅建業）を営む事業者（以下、宅建業者）について、免許制度を実施し、その事業について必要な規制を行うことを定めています。

【宅建業者の宅建業法違反事例】◦売買・賃貸借契約の締結前に、買主・借主に重要事項説明をしない（35 条）◦契約を締結したが、遅滞なく 37 条書面を

（1）宅建業免許が必要な取引＊2
交付しない（37 条）

宅地・建物の取引に関して、◦売主業者が、買主が手付解除できる期間を売買・交換制限する特約を付した売買契約を締結した売買・交換の代理・媒介（仲介）（39 条）

貸借の代理・媒介（仲介）◦売主業者が、売主の契約不適合の担保責任＊1を「業として」行う場合は免許が必要となりま

負担期間を 2 年未満とする特約を付した売す。無免許営業には、罰則規定が設けられてい買契約を締結した（40 条）

ます。本連載では、宅建業者が、売主となる場
合を「売主業者」、売主・貸主の代理を行う場合
を「代理業者」、媒介（仲介）（以下、媒介）を行う
場合を「媒介業者」、買主となる場合を「買主業者」と表記します。
「宅地」とは、登記上の地目を問わず「広く建物の敷地に供する目的で取引の対象とされた土地」
を指します。

◦国土交通省の報酬告示を超える報酬を受領した（46 条）◦売主業者が、「手付金は後日払い（分割払い）
でよい」「 手 付 金 は 売 主 が 負 担 す る 」な どと誘引して、買主に契約を締結させた（47＊3条）◦契約の申し込みの撤回があったのに、宅建業者が預かった申込金等を「申込金は手付（2）宅建業者の業務規制となっている、違約金として没収した」な

宅建業法における宅建業者の主な業務規制としては、次のようなものがあります（31 条～
50 条の 2 の 4）。
◦業務処理の原則・宅地建物取引士の設置◦誇大広告等の禁止・広告の開始時期の制限◦契約締結時期の制限

どとして返還をしない（47 条の 2）◦不動産購入を勧誘した相手先より、契約をしないと断られたが、なお、勧誘を継続した（47 条の 2）◦買主の手付解除を、正当な理由が無いのに拒み妨げた（47 条の 2）＊1

不動産賃貸業やサブリース業・賃貸管理業は該当しない＊2

一般に宅建業者の 37 条書面の交付は、契約書への宅建業者・宅建士の記名・押印により行われている＊3

47 条違反には罰則規定が設けられている

2022.114 国民生活中古住宅を 買うとき売るとき（3）宅地建物取引士の専管業務

下、媒介業者）
は、次の宅建業者の業務は、必ず宅地建物取引士（ア）契約の相手方の探索、契約条件の調整等を（以下、宅建士）
によって行う必要があります。

行い、契約成立に向けて努力する◦重要事項説明書の説明（イ）
依頼があった場合に、目的物件の価格・評◦重要事項説明書の記名・押印

価額について意見を述べる◦契約成立後に交付する書面の記名・押印（ウ）契 約が成立するまでの間に、35 条に定める重要事項について、宅建士をして、買主

中古住宅（既存住宅）の売却・購入の流れに書面を交付し説明を行う（エ）売 買契約が成立した場合、遅滞なく、37（1）中古住宅売買の一般的な流れ

条に定める書面を取引当事者に交付する中古住宅の売却・購入の一般的な流れを図で（オ）
登記、決済手続き等の目的物件の引き渡し示します。

に際し、事務の補助を行う

顧客より、媒介の依頼を受けた宅建業者（以図などの業務を行います。

中古住宅の売却・購入と媒介業者の一般的な流れ（売 主）売却の流れ

媒介業者の業務

売却相談※1

購入相談・物件情報収集

売買の検討・申し込み・交渉

申 込 みの撤 回（ 契 約 を し ないこ と ）は 自 由

物件調査・価格査定
売出価格の決定
媒介契約の締結※2
販売活動

物件紹介活動解 除 は 契 約に 従 う

売買契約
※3
※4

物件の選定、見学・確認
媒介契約の締結※2

売買条件の交渉
買主への告知書作成

告知書作成依頼

売買契約書案文の確認

重要事項説明・売主告知書の内容・契約書案文の説明※3

重要事項説明・売主告知書の内容・売買契約書案文の確認（十分な検討）（十分な検討）※1※2（買 主）購入の流れ

売買契約の成立 ： 売買契約書の記名・押印、手付金の授受※4〈契約による売主義務の履行〉・境界の明示・測量
・抵当権の消除等

売主・買主の契約履行の補助〈契約による買主義務の履行〉・資金の準備（ローンの申し込み・承認）

売買の決済 ： 残金の授受・登記移転手続（司法書士による）・物件引渡し売主は、売買物件に関して知っている瑕疵（かし／目的物の不具合等）について、あらかじめ媒介業者へ伝えておく
媒介業者より、建物状況調査制度の概要説明、建物状況調査のあっせんを依頼するかの確認が行われる媒介契約の締結は、当時点ではなく、売却・購入依頼時に行う場合もある
重要事項説明の前において、媒介業者より、あらかじめ重要事項の全体像の説明がされる場合がある
一般に宅建業者の 37 条書面の交付は、売買契約書への宅建業者・宅建士の記名・押印により行われている

2022.115 国民生活中古住宅を 買うとき売るとき（ア）から（オ）や、契約条件に関する判断、売一般に中古住宅の売買では、売主、買主、媒買後に予想していなかった事実が判明した場合

介業者が同席し、媒介業者が売買契約書を読みの対応など、宅建業者の適切なアドバイスや対上げ、契約内容を確認したうえで、売買契約書応が必要とされる場面は多々あり、安心して取に記名・押印を行って相互に交わし、手付金を引を行うには、信頼できる宅建業者に媒介を依授受して、売買契約を成立させます。

頼することが重要です。

契約締結後は、売主・買主は、契約に定められた義務を決済日までに履行し、決済日に、物ポイント

宅建業者は不動産取引のプロではあります
が、税金や建物建築に関するプロではありません。それらについては、それぞれの専門家である税理士・税務署、建築士等に、売主・買主が直接確認をする必要があります。「宅建業者は件の引き渡し、売買代金の授受等を行い、契約終了となります。
コラム
買付証明・売渡承諾書の授受の効力は？
契約交渉を打ち切られたことに不満な売主

何でも対応をしてくれるもの」という過剰な期または買主が「買付証明・売渡承諾書を授受し待や思い込みはトラブルの原因になります。

たから、売買契約は成立している、契約は成立していないとしても、契約締結義務違反が（2）契約の交渉と契約の成立ある」などと主張をするケースがみられます

契約が成立するまでは、
契約交渉の当事者は、
いつでも交渉を打ち切って、契約をしないとすることができ（契約締結の自由、民法 521 条 1項）、契約の締結が無ければ債務を負担することはありませんが、それまでに要した費用は自が、裁判例では、これらは「単に、当該不動産を将来購入・売却をする希望がある旨を表示するものにすぎない」などとして、そのような主張は棄却されています。
（大阪高等裁判所平成 2 年 4 月 26 日判決『判例時報』1383 号 131 ページ掲載等）

分が負担し、相手方に請求できないのが契約交（3）取引において特に起きやすいトラブル

渉の原則です。
契約が成立すると、契約当事者は、契約内容

行政庁における苦情・紛争相談で、例年特にに従って相互に権利を得るとともに、義務を負多い相談が、①重要事項説明に関するもの ②

うことになります。また、一方的に契約をやめ

契約解除に関するもの ③瑕疵
（目的物の不具合ることはできません。

に関するものです。
等）

高額な資産である不動産購入の失敗は、買主

これらのトラブルの原因には、媒介業者の調において大きな損害となります。
宅建業法では、査や説明不足があったケースもありますが、買契約締結前に、買主に売買物件や取引条件等を主が、自身で行うべき売買物件の調査が不十分

検討し、契約を締結するか否かの判断をする機なまま契約をしてしまったとか、売主・買主が会を与えるため、契約が成立する前までに、買契約の内容について十分理解をせずに契約して主に対して宅建士による重要事項説明を行うこしまったというものも多くみられます。
繰り返しになりますが、いったん契約をするとを宅建業者に義務づけています。
買主は、重要事項説明を聞いた後に、契約をと、一方的に契約を解除することはできません。

するか、しないかの最終判断を行います（重要契約の締結は、必ず契約内容や売買物件の確認

事項説明を受けたから、契約しなければならなを十分に行ったうえで、慎重に行う必要があり

いとか、媒介業者への報酬支払いが必要になるます。特に、重要事項説明を受けてからの売買などのことはありません）。

契約締結の最終判断は重要です。

2022.116 国民生活第森林が支えてくれる

2回

日本における森林の変遷

私たちの生活― SDGsと森林―－スギと草地－土屋 俊幸 Tsuchiya Toshiyuki 東京農工大学名誉教授

専攻は
「林政学」
。2019 年から現在に至るまで、林政審議会の会長を務める。ほかに、（一財）
林業経済研究所所長や、（公財）
日本自然保護協会執行理事を兼任している

上をまとめると、日本はとても森林に恵まれた

はじめに国で、しかもその 4 割は、人工林が占めている

第 2 回を始めるに当たって、まず読者の皆さことが分かります。人工林の面積は約 1020 万

んに､ 日本の森林についての質問をします。

ha に達し、この面積は、日本よりはるかに国土第 1 問：日本の陸地の総面積に占める森林の面積の割合はどのくらいでしょうか？

面積の大きい、中国、アメリカ、ロシアなどに①約 3 分の 2 ②約半分
④約 10 分の 1

③約 3 分の 1

次ぐ世界 8 位の広さとなっています。

世界の植栽樹種は？

さて、皆さんの回答はいかがでしょうか。
「私

世界を見渡すと、温帯から亜寒帯の国々では、は都会に住んでいるけれど、まわりには公園以

針葉樹のマツ属が多くを占めています。自然の外は全然森林が無く、全体でも少ないと思うの

分布はアメリカ・カリフォルニア州の限られたで④」と答える人がいらっしゃるかもしれませ

土地のみであるラジアータマツという樹種が、ん。世界全体でみると③になります。世界全体

本来自然には分布していない南半球（ニュージーということは、国土のほとんどが砂漠の国など

ランド、
チリ、
南アフリカ）などで広く植えられ、も入るので、日本はもう少し高いことが想像でその木材は日本をはじめ広く世界に輸出されてきますね。そうすると①か②ですが、工業地帯

います。また、アメリカの主要な人工林地帯でも田畑もあるし、
せいぜい②だろうと思いきや、ある南部では南部マツ類、ヨーロッパではヨー

正解は①なのです。正確には最新の数字で 67％

ロッパアカマツがヨーロッパトウヒとともに主（2017 年）と、日本はフィンランド、スウェー

要な植栽樹種となります。

デンなど北欧の国々と並ぶ森林大国です。

一方、熱帯、亜熱帯では、広葉樹であるユー

第 2 問：日本の森林のうち、人間が自ら植栽し、手をかけて育てた森林（人工林と呼びます）の面積の割合はどのくらいでしょうか？

カリ類、アカシア類が広く植えられています。

①8割

植えてから 10 年程度で成木に達する早生樹種

②約半分

③4割

④2割

これらはいずれもオーストラリアおよび近隣のオセアニア地方原産の樹種なのですが、苗木を今度は引っかからないぞと考えて、日本の土であること、育成に手がかからないことなどか

地利用の特徴である水田のように、「人間が大昔ら広く世界中に植えられることになりました。

から自然に手を加えてきた人工林が多数を占め
る①ではないか」とする人もおられるでしょう。

日本ではスギ

一方、「いやいや登山で山に行けば、登り始めこ

これに対して日本で一番植えられている樹種

そ人工林の中を行くが、奥山は自然のままの広はスギです。面積で人工林全体の44%（2017年）葉樹林なので④だろう」と推測する人もいらっに達します。ちなみに 2 位はヒノキで 25%、3 位

しゃるでしょう。実は正解は、それらの間の③がカラマツで 10%。世界的な植栽樹種であるマです。正確には 41％（2017 年）となります。以ツ類（アカマツ、クロマツ、リュウキュウマツ）は2022.117 国民生活森林が支えてくれる私たちの生活― SDGsと森林 ―

まき

8% に過ぎません。さてスギですが、日本の固材としての薪や木炭を生産するための広葉樹林有種です。自然分布では、北海道＊ 1 と沖縄にがありました。さらにその外（いわゆる薪炭林）

は存在しませんが、本州から九州まで広く、山側には茅場＊ 3 や場所によっては放牧地があり、中にほかの多くの樹種と混交して生育していた

そして、これらの人の手が加わった里山とは異と考えられています。
人間とのつき合いは古く、なる領域として、狩猟の場、または宗教的空間

古代より木材として利用され、また植栽されてとしての奥山が、さらにその外側に存在していきました。木材としての最大の特徴はその優れたのです。要するに、農山村では、それぞれのた割裂性で、縦によく割れるため、ノコギリな地域の自然資源を人々が巧みに使い込んだ結果

どを使わなくても、簡単にナタ、ノミなどで割として、現在よりもかなり多様で、明るく開けり、板を作ることができ、また軟材であることた景観が広がっていたのです。

しんたんりんかや

かつれつから、住宅などの家屋の建築・内装用材、器を草地の減少はじめとするさまざまな生活用具の材料として加工利用されました。樹木としては真っすぐに

皆さんは草地といえば、イメージされるのは、太く伸びることから、神聖な木としてあがめら

おそらく乳牛や肉牛を育成する飼料を得るた

れ境内林として各地の寺社に植えられました。

め、または牛を夏季に放し飼いするために人間挿し木も可能で、人為による育成が比較的容易が造成した採草地、放牧地などの改良草地といだったことから、江戸時代には日本各地にスギ

われるものだと思います。ここに生えている草材を生産する林業地が成立しました。このようはチモシー、オーチャードグラスなどの外国産に日本では、まさに郷土樹種として広くいき渡っのイネ科の種類がほとんどです。つまり、畜産

たのですが、実は日本以外の国では、大きな面業の利用に特化した土地利用としての草地で積で植栽利用されている例はほとんどありませす。これに対して、これまで私が述べてきた草ん。たいへん引っ込み思案な木といえます。

地は、原野ともいわれ、日本の在来の草本が自さて、ここまで現在の日本における森林の分生して形作られたものでした。森林を管轄する

布と人工林の主要な植栽樹種であるスギについのは林野庁ですが、ここで「林野」という土地のて述べてきました。今、皆さんは「日本の山は区分が出てきます。林野というのは、字のとお広くスギを中心とした人工林に覆われている」

り、森林と原野の総称で、林野庁はもともと原という現在の事実が、ずっと以前から続いてい野も管轄していました。現在、原野が林野総面ると勘違いされていませんか？ 実は日本の農積に占める割合は 1% 以下で、ほぼ林野＝森林

山村の景観が、現在のような植栽されたスギ人となっています。ところが、明治時代の半ば、工林に覆われるようになったのは、それほど前

1890年代以降の日本の林野総面積に占める「原のことではありません。

野」の割合をみると、第二次世界大戦以前はお第二次世界大戦以前の農山村は、人の住む集

おむね 10 ～ 15% を占めていたことが分かりま

落のまわりは田や畑として丁寧に耕されており、す。さらに、比較的、人の住む集落の近くに立その外側の沢沿いなどにはスギなどが小面積植地していると考えられる私有林・公有林につい林されている一方で、田にすき込む緑 肥てみると、最大値を示す 1920 年頃には 22% が

りょく ひ

＊2

を

原野でした＊ 4。

採るための草地や雑穀・ソバなどを栽培する焼こうした農山村の以前の景観は、始まりは 20

き畑が傾斜地に広がり、またその外側には燃料＊1

北海道の渡島（おしま）半島では人工林として広く植栽されており、国内では北限となる＊2

土にそのまますき込むことで肥料分になったり、有機物として土壌改良に役立ったりする新鮮な緑色植物の肥料のこと＊3

屋根をふくのに用いる茅を刈り取る所。 また、マグサを刈り取る所

＊4

土屋俊幸
「山村」
『日本村落史講座第 3 巻景観（2）〔近世・近現代〕』（雄山閣出版、1991 年）
181 ページ以下

2022.118 国民生活森林が支えてくれる私たちの生活― SDGsと森林 ―世紀になったあたりから、大きくは第二次世界

プランテーション化は深刻な問題を含んだもの

大戦後になって、
ドラスティックに変化します。

だったといえます。例えば、ゴール 15 の
「陸の

とても簡単に言えば、草地は森林に変わり、ま豊かさも守ろう」という視点からは、陸の生態た森林でも、広葉樹を主とした天然林から、人系にダメージを与え、生物多様性の損失に大き間が苗木を植え、育てた人工林、多くはスギをく寄与してしまう行為でした。また、スギ花粉

主とする針葉樹林へと変化しました。そして、症の原因となり、今も春になると膨大な数の現在の「日本の山は広くスギを中心とした人工

人々の生活に支障を及ぼしているという意味で林に覆われている」
状態が生まれたのです。

は、ゴール 3「すべての人に健康と福祉を」の視

森林の変遷と SDGs

点からしても、重大な問題を招いたと言わざる

さて、SDGs の視点からは森林の変遷をどう

大気の汚染等々、さまざまな複合的要因で起き考えるべきでしょうか？ SDGs は、現在の状況ているもので、スギだけに責任を押しつけるのを理解・評価し、将来の社会、地球のあり方をはフェアではありませんが、主要な要因である

考え、計画し、実行する指針です。つまり基本ことは確かでしょう。

を得ません。もちろん、花粉症自体は、都市化、は現時点から考えるのですが、現時点を評価す

第二次世界大戦後の戦災復興、高度経済成長

るために過去のことを知らなければならないのなかで、木材需要が急激に増加したのに対しケースが多くあります。
特に森林のように、
いって、戦時の強制伐採等で森林資源は枯渇しておたん無くなってしまうと、再生に数十年から百り、木材の供給力は需要を十分に賄うことがで年以上かかってしまう場合は、相当に長い視点

きず、関係する行政、業界は国民から厳しい批でみることが大事になります。

判を浴びました。拡大造林は、外国産木材の輸

長い視点でみると、やはり気になるのが第二入促進と並んで、その主要な対応策でした。し

次世界大戦後に、全国津々浦々で大規模に行わかも当時は、生物多様性に対する認識は深まっれた「拡大造林」
です。拡大造林とは、薪や木炭ておらず、花粉症に至ってはその存在すらほとの生産のために利用（伐採）され、その後、再生

んど知られておらず、現在では当然しっかり考した広葉樹を主とする森林や、これまでほとん

えなければならないこれらの事柄への配慮が欠

ど人の手が加わっていない天然林を伐採して、けたのは、当時の知見を考えると致し方なかっ

そこにスギなどを植栽して人工林を造成するこたとも思われます。

とをいいます。この人工林は、木材の生産を目ですから、大事なのは、現在得られる最大限的とした森林ですから、ゴール 9「産業の技術革の知見に基づいて計画を作り、その計画に従っ新と基盤をつくろう」の視点からは大きな意義て現場で実施し、その結果をしっかり調べ評価を持った政策であり実績でした。当時は人工林

し（モニタリング）、評価に基づいて実施の方法

化が水源かん養（水を貯え、安定的に流出させや考え方を見直し、計画を修正し、それをまたる働き）、現在だとゴール 6「安全な水とトイレ現場に戻して実施してみるという、いわゆるを世界中に」の視点で大きな貢献をすると考え

PDCA を回すことなのです。森林を含む自然資

られ、水源地帯の拡大造林が大々的に行われた源の管理では、これを順応型管理と呼びます。

のですが、現在得られる知見からは、伐採され特に森林のように、再生に非常に長い時間がかた広葉樹林よりも、造成された針葉樹林の水源

かる自然資源の場合は、この PDCA をしっか

かん養能力が明らかに高いということは証明さり回すために、相当の努力が必要です。

たくわ

れていません。さらに、ほかのゴールの視点からみると、スギを主としたモノカルチャー化、

2022.119 国民生活経済を知るための

さまざまな
統計データ

4回

第

仕事は見つけやすい？
給料は増えている？
川元 由喜子 Kawamoto Yukiko 経済に強いママを増やす会主宰

1985 年日興証券（株）入社、1987 〜 1992 年ニューヨーク勤務。1995 〜
2003 年 HSBC 投信投資顧問（株）。2009 〜 2016 年ありがとう投信（株）。
フォスターフォーラム（良質な金融商品を育てる会）理事

雇用の情勢は、経済の状態を色濃く反映しま

は上がります。ただし前述したとおり、労働力す。景気がよくて企業の業績がよければ、給与・としてカウントされるには「働く意欲」を見せる

賃金が増えるでしょう。仕事の量が増えれば雇ことが必要ですから、景気の悪い時に仕事を探用される人数も増えます。先行きの見通しがよ

すのを諦める人が増えて、一時的に失業率が下ければ、企業はさらに多くの人を雇おうとするがることもありますし、景気がよくなりそうだでしょう。

からと仕事を探す人が増えて失業率が上がることもあるのです。

労働力調査と完全失業率

労働力調査では、年齢、男女別の完全失業率

雇用情勢を表す統計といえば、まず思い浮かも算出しています（図 1）。また、求職理由によぶのが失業率です。総務省統計局が毎月行ってる分類や、産業ごとの就業者数、正規・非正規いる「労働力調査」の中の「完全失業率」
がそれで別の就業者数なども公表されています。

す。労働力調査というのは、全国から選ばれた

有効求人倍率約 4 万世帯の就業状況を調査、集計しているも失業率と並んでよく知られているのが「有効

ので、完全失業率は、労働力人口に占める完全求人倍率」という指標です（図 2）。厚生労働省

失業者の割合です。
この「労働力人口」は、15 歳以上で働く意欲の行っている「一般職業紹介状況」という一連のがある人の人数のことで、働いている人、今働統計に含まれ、毎月公表されています。これはいていなくても仕事のある人（育児休業中な

公共職業安定所 ( ハローワーク ) に集まる情報

ど）、仕事が見つかりさえすれば働こうと思っている人がここに含まれます。
完全失業者は、15 歳以上で今は仕事が無いけれど、見つかりさえすればすぐに働こうと思っている人のことです。

図 1 年齢階級別完全失業率
（％）

12.0

8.0

人でも、働くつもりのない人は労働力

6.0

景気がよくなれば企業は人手を増や

年齢計
15 ～ 24歳
25 ～ 34歳
35 ～ 44歳
45 ～ 54歳
55 ～ 64歳
65歳以上

10.0

つまり、15 歳以上で働くことができる
人口にも完全失業者にも入りません。

男女計

4.0

さなければなりませんから、失業して2.0いる人は新たな仕事を見つけやすくな

0.0
1968 70

り、完全失業率は下がります。景気が悪ければ逆に職が減って、完全失業率

75

80

85

90

95

2000

05

資料：独立行政法人労働政策研究・研修機構ウェブサイトより
出典：「労働力調査結果」（総務省統計局）

2022.120 国民生活

10

15

20（年）

経済を知るためのさまざまな統計データ
図 2 有効求人倍率、新規求人倍率

賃金の動向

（倍）

3.0
2.5

厚生労働省は全国の事業所を対象に、「毎月新規求人倍率
有効求人倍率

2.0
1.5

2.02
新規求人倍率

1.15

1.0
0.5

なった事業所は、常用労働者（一般、パートタイム）の賃金、労働時間、雇用の変動などを男女別に回答します。集計結果から、賃金指数、

有効求人倍率0.0
1963 65 70 75 80 85 90 95 2000 05 10 15

勤労統計調査」を実施しています。調査対象と21（年）

資料：独立行政法人労働政策研究・研修機構ウェブサイトより
出典：厚生労働省「一般職業紹介状況」、内閣府「景気循環日付」

労働時間指数、雇用指数などが算出され、集計
結果と合わせて毎月公表されています。
また年 1 回、6 月分の賃金を調査し「賃金構をもとにした統計で、求職者数に対する求人数

造基本統計調査」として公表しています。全体の割合、つまり職を探している人 1 人に対しての平均に始まり、性別、年齢、学歴、企業規模、どれだけの求人があるかを表します。値が大き

産業、雇用形態、地域といった、さまざまな角

いほど職を見つけやすいことになります。前月度で分類して集計されています。

から繰り越された求人数にその月の新規求人を

これらは経済状況を見極めるというよりは、加えた「月間有効求人数」と、同じく前月から繰

ある時点の雇用の構造や、長期的なトレンドをり越された求職者に新たに加わった求職者を加知るためのもの、という性格の統計です。男女

えた「月間有効求職者数」をもとに算出されます。

の格差や非正規雇用など、雇用は経済の枠を超新規の求職、求人を取り出した「新規求人倍

えて、社会問題とも深くかかわっています。そ率」も同時に算出されています。雇用の動向はうした問題に向き合うために、必要な情報が多一般に、経済の動きを追う「遅行指標」といわれ、く含まれています。

景気を見極めるための指標としてはあまり注目

賃金の情報は、公的な統計以外にも、民間の機されませんが、新規の求人数に限っていえば、

関が集計しているものもあります。その多くは景気に先行します。企業の採用意欲を示すもの

パート・アルバイトの紹介や人材派遣、転職の仲だからです。

介を行う企業によるものです。こうした情報はこの統計には、実際に就職できた件数も集計

通常、受け取った賃金の情報というよりは、募集

されています。求職数に対して実際に就職したの際の賃金、時給です。集計の時点で、経済活動割合が「就職率」
で、これが高ければ、就職しやの見通しが含まれているということになります。

すい環境、ということになります。就職数を求

賃金・時給の上昇は、その職種の仕事の量が人数と比べれば、
その割合は
「充足率」
と呼ばれ、

増えていること、その業界の収益が伸びている

人材を求める側から見た雇いやすさを表す指標

こと、または働き手が不足していることなどをとなります。また求人と求職者数が増えても、も示唆します。正規雇用となると、増やすことはし実際の就職数が増えていないならば、雇用のともかく、簡単に減らすことはできませんから

ミスマッチが生じている可能性が推測できます。

慎重にならざるを得ませんが、アルバイトのよ

これらのデータは、管理的職業、専門的・技

うな臨時の雇用は、事業の見通しに対応して機術的職業、事務的職業等の職種別や、産業別、動的に動くことが可能です。そういう意味で、就業地別にも細かく集計されています。ハロー

このような統計に表れる時給の変化は、先行性

ワークは職を求める人と働き手を求める企業のがあると思われます。調査機関によっては、地ための機関ですから、双方に利用しやすく、参域別やさまざまな職種別に、細かく分類して集考になる情報の多い統計といえるでしょう。

計・分析されているものがあります。

2022.121 国民生活海外ニュース
ドイツ

飼い犬を孤独にしないために

文 / 岸 葉子 Kishi Yoko

●商品テスト財団『テスト』2021 年 11 月号 https://www.test.de/Hund-und-Job-Wenn-Frauchen-das-Homeoffice-verlaesst-5802333-0/●商品テスト財団『テスト』2018 年 2 月号 https://www.test.de/Hunde-am-Arbeitsplatz-So-vermeiden-Sie-Konflikte-im-Buero-5275029-0/

2020 年春、新型コロナウイルス感染症の第一波借りるという方法も紹介している。身近に協力者ががドイツを襲い、在宅勤務や短時間勤務が一気に増いない場合は、費用はかかるが、ペット専門の預かえた頃、多くの人が犬を飼うには絶好のチャンスでりサービスの出番となる。

あると考えた。ところが、コロナを契機に飼い主とそして、ドイツならではの解決策が、「オフィス犬」

なった人々が直面している問題が、コロナ終息後のとしてのデビューである。飼い犬と一緒に電車やバ飼い犬とのかかわり方である。飼い犬を自宅に残し

スに乗り、デパートで買い物することが普通のドイて職場勤務に戻るのか、それとも仕事を減らすのかツでは、犬を連れた出勤も珍しいわけではない。しというジレンマに悩んでいるのだという。

かし、犬が職場にいることで従業員のストレス軽減

そこで、商品テスト財団が月刊誌
『テスト』
に解決

に役立ち、仕事の効率が上がるとする声がある一方のヒントを掲載した。これによると、まず、犬を少で、犬の存在を好ましく思わない人もいる。そこで、しずつ訓練したうえで、自宅に残す方法があるといオフィス犬が許されるかどうかは雇用主の判断次第う。犬の性質等にもよるが、訓練次第で 4 〜 6 時間となっている。オフィス犬を許可する場合は、犬を程度なら、飼い主がいなくても過ごせるようになる

めぐる権利義務関係を書面で明示することが基本とのだという。しかし、8 時間勤務の飼い主には対応なる。犬によるトラブルに備えて、飼い主は賠償責できないため、親族や近隣の協力者の手を一時的に任保険に加入しておくよう、同財団は助言する。

スイス●ロマンド消費者連盟ホームページ

目に鮮やかなランチのテイクアウトが人気https://www.frc.ch/le-bowl-un-vrai-repas-complet/

https://www.frc.ch/midi-a-la-mode-bowl/

スイスでは、1 回分の食事を深めの器（ボウル）1

例えば、炭水化物の割合が高く、野菜・果物が少つに収める料理が注目されており、多数のレシピがないフムス（ひよこ豆のディップ）
、商品名に
「サー

公開されている。ベジタリアン向けに野菜や豆腐をモン」という言葉が入るのに、サーモン量が非常に使う「ブッダボウル」、生魚やアボカドの角切りを使

少なく、たんぱく質が不足するサラダがあった。まうハワイの「ポケボウル」、日本のちらし寿司など、た、ご飯の量が多過ぎるサーモン丼、その逆に、ご多様性に富んでいる。色彩豊かで、見栄えがよいの

飯の量が少な過ぎるチキンサラダ丼もあった。

が特徴である。コロナ禍で在宅勤務が増えた頃から、
テイクアウト商品の人気も高まっている。

そこで、購入する際は原料表示を確認したうえで、商品によってはチーズ、全粒粉パン等で足りない成しかし、バランスが取れた食事なのか気になるこ分を補充するよう勧める。同連盟は自分で作る方法とから、ロマンド消費者連盟（本拠地ローザンヌ）
は、も紹介する。まず、器にレタス、ルッコラなどの葉大手スーパーチェーン 6 社で購入した 14 商品を対

野菜を敷き、調理ずみの穀物（ご飯、キビ、キヌア等）

象にテストを行った。その結果、総合的に「よい」とを入れる。その上に新鮮な季節の野菜、豆腐や魚の評価されたのは 1 商品のみで、「普通」
が 9 商品、「あ

マリネ、ゆで卵、調理ずみの鶏肉を載せる。生魚はまり満足できない」が 4 商品だった。全般的に、改

寿司ネタにできるほど新鮮なものを選ぶ。ハーブ、

善の余地ありという結論となった。

スプラウト、オリーブ油等を加えて出来上がり。

2022.122 国民生活海外ニュース

オーストラリア

文 / 安藤 佳子 Ando Yoshiko

今年のションキー賞は？

● CHOICE ホームページ https://www.choice.com.au/shonky-awards

CHOICE( オーストラリア消費者協会 ) は毎年、てかさばる、騒音が激しい、そのうえ約 500 オー

前年中に消費者に多大な損害を与えた製品やサービ

ストラリアドル（約 4 万円）と高価。さらに電気代、スを提供した企業などにションキー賞を授与してい部品交換など 5 年間で総額 2,000 オーストラリアド

る。2021 年の受賞は次の５件。

ル（16 万円）以上にもなる堆肥バケツ、と酷評。

●幼児向けゼリー菓子：「本物の果実で作った」と表●航空旅客のカスタマーヘルプセンター：国内の大示されたイチゴ味のゼリー菓子が実際は 100g 中手航空各社が共同で設立した無料の相談センター。

68.8g が糖分と判明。メーカーは使用したリンゴ果

2020 年はコロナ禍で航空便のキャンセルが頻発し汁由来の果糖で砂糖は無添加だと主張するが、リン「返金が遅い」「返金は無くフライトクレジット ＊ゴをそのまま食べるほうが健康的で安価。

だった」など苦情が激増。苦情を加盟する航空会社●羽無し扇風機：国内大手のオンラインショッピンに伝え、返答を求めるだけの伝言サービスだと批判。

グサイトで販売され、CHOICE の商品テスト史上● BNPL（後払い決済サービス）の事業者：BNPL は最低の評価を受けた風量不足の扇風機。コピー製品

事前の与信審査が不要、という法の抜け穴を悪用しが商品名を変えて、ほかのサイトに多数登場。

利用限度額を 30,000 オーストラリアドル（約 240●家庭用生ごみ処理機：生ごみを乾燥・粉砕・冷却万円）とする事業者。過剰債務を招く危険性がある。

し無臭の小片にして環境にやさしいというが、重く＊ キャンセル等で未使用の航空券の価値を将来利用できるようにするしくみ

アメリカ● CR ホームページ

たい ひテレマティクス保険を選ぶ際はhttps://www.consumerreports.org/car-insurance/how-car-insurance-telematics-discounts-really-work-a1549580662/

テレマティクス保険とは、自動車に搭載した端末

な要件の無い保険を選ぶなど各人の生活様式に即しかスマホのアプリで保険会社が得た運転実績や運転た商品を選ぶとよいと助言している。
一方、
急ブレー

行動のデータに応じて保険料を算定する自動車保険

キの基準が厳しいため、保険料割引の要件違反を回商品である。走行距離が短い、危険運転をしないな避するために黄色信号を加速して通過するとかえっ

どの場合は保険料が最大 40％も安くなるため、アて危険な点や、運転時刻の要件は深夜労働者に対しメリカでは自動車保険加入者の 16％がこの保険をて不当である点を指摘し、さらなる透明性と説明責

選び、34％が加入を検討中とのこと。しかし、保任を求める要望書を CFA（アメリカ消費者団体連

険料算定の詳細などが不明で消費者には比較が難し

盟）と連名で保険会社各社に送付した。

いとして、CR（コンシューマーレポーツ）が大手 10

CR は、テレマティクス保険が危険な運転を避け

社の公式サイトや問い合わせによって調査した。

る運転行動を基準としていることは、最近のドライ10 社で多く使われる要件は ●急ブレーキの回数

バーの信用情報や教育レベル、役職まで加味して保（10 社）●運転時刻（9 社）●運転中の携帯電話使用

険料が決められる傾向に鑑みて正しい方向への一歩（6 社）●走行距離（6 社）であった。CR は、危険なであるかもしれないとしながらも、保険料の節約と運転行動を避けるよう心がけることに加え、毎日長引き換えに、かなりのプライバシーを保険会社に渡距離運転で通勤する人や夜勤の多い人は、そのようすことが不快なら勧めないとしている。

2022.123 国民生活ダンコムシ発 見!

消費者トラブル

啓発「架空請求や不当請求などの身に覚えのない請求は、断固無視！」と「ダンゴムシ」を掛け合わせ、身に覚えのない請求は無視しても大丈夫ということをキャッチーに伝えます。

キャラクター

第三重県環境生活部くらし・交通安全課

20 回

ほかにも三重大学の学園祭や県内のイベント

誕生の経緯に参加し、いろいろな場面で活躍しています。

成年期の消費者に多くみられる、インター
ネット・スマートフォンによる消費者トラブル

ダンコムシのうたの未然防止を目的とした啓発動画を制作する際2017 年度にインターネット・スマートフォに生まれたキャラクターです。現在は、当センン等の架空請求・不当請求による消費者被害のターのメイン啓発キャラクターとして、さまざ未然防止のために制作しました。
ダンコムシが、まな消費者トラブルの未然防止と消費者ホット

シンプルながらライン「188」の周知に一役買っています。

耳に残る歌詞で、身に覚えのない

イベント等での活躍

請求は断固無視

大型商業施設や県立こどもの城等での啓発イすることを呼びベントの際は、子どもたちから大人気で、写真かけています。

撮影や質問で子どもたちに囲まれることもしば
しば。子どもだけでなく、可愛らしい見た目に興味を持ったあらゆる世代の人に啓発を行って啓発物品等への登場
当センターが作成している啓発物品（ティッ

います。
2019 年度の消費者月間記念講演会では、職

シュ、シール、マスク、員とともに登壇して消費者力クイズを行うこと

ボールペン、消しゴム、

で、契約に関する基礎知識や消費者ホットライ

ウェットティッシュ等）

ン「188」の周知に貢献しました。一般的に、消や啓発用資料、各種広報媒体に登場し、消費者費生活に関する知識を学ぶ際は、内容の複雑さへの周知・啓発に大きな役割を果たしています。

などから抵抗感を持たれやすいのですが、ダン新型コロナウイルス感染症の拡大により、従コムシのキャッチーな見た目のおかげで、気持来のような接触型のイベントが行えなくなった

ちのハードルを下げるのに役立っているようにものの、街頭啓発等にて除菌用ウェットティッ

感じます。

シュ
（右上）
やマスク
（左下）
といった啓発物品の配布量が増えました。今後は、啓発専用特設サ
イトを制作し、その QR コードを啓発物品や啓発用資料に盛り込むことで、啓発物品を配布するだけでなく、配布できた消費者の皆様に継続的な消費者トラブルの周知・注意喚起を行って消費者月間記念講演会のようすいく予定です。

啓発イベントのようす

2022.124 国民生活このコーナーでは、消費者教育の実践事例を紹介します。
第

消費者教育
実践事例集

92 回

多様な視点から学びを深める「家計と投資」－家庭科と公民科のコラボ授業－
岩澤 未奈 Iwasawa Mina 東京都立国際高等学校 主任教諭

東京都の公立高校で家庭科を教える。教科書編集、金融経済教育の指導書の制作にかかわる。
杉野服飾大学の教壇模擬演習特別講師として家庭科教員をめざす学生の指導にも当たる「家庭科の授業で取り上げているトピックに（ストックができる）
ことに気づかせます（図 1）。

は消費者教育や環境、労働問題などもあり、公しかし、資産運用において、普通預金では利息

民科と家庭科は関連が深いね」。きっかけは職がほとんど付かず、物価の上昇（インフレ）を考員室での公民科教員との何げない会話でした。

慮すると貨幣の価値が下がり、「視点を変えれ

家庭科はよりよい人生を設計し、生活者としば貯金が減っているのと同じこと」と問題提起ての自立をめざす教科ですが、社会の一員としをして公民科教員に交代しました。

ての役割を果たすという視点も育てなければ、さまざまな人と共生する豊かな社会の形成はできません。一方、公民科では社会のしくみや概念を学び、社会問題の解決を図り社会全体をよりよくする力を養います。生徒たちがこれからの人生において、それぞれの教科で学んだことを統合して、自分で思考し適切に判断するためには教科の壁を越えた広い視野が必要です。そこで、家庭科と公民科のコラボレーション授業

表

授業の流れおよび内容

時間配分
（担当）

2020 年 10 月、2 年生を対象に実践した「家計コラボ授業の説明
ゲストの公民科教員を紹介
これまでの振り返りと家計管理の必要性について、本授業のねらいを確認

展開①
［5 分］
（家庭科）

キャッシュフローとストック
収入と支出のバランス
インフレとお金の価値
金融商品の種類と特徴
安全性・収益性・流動性

展開②［20 分］
（公民科）

自己紹介
をテーマ
「もし、今 100 万円あったらどう使うか」にグループで討議
貯蓄の目的とは？ 投資とは？
リスクとリターン
社会貢献としての ESG 投資まとめ［10 分］（家庭科）

家計のリスク管理と分散投資
短期・中期・長期的計画で目的に合った金融
商品の選択
適切な意思決定に向けて
エシカル消費詐欺や悪質商法に注意と投資」に関するコラボ授業を紹介します。本
授業は、家計を管理し一生涯を見通した経済生活を設計し、適切な資産管理と資産形成のための金融商品の活用について正しい知識を持って主体的に判断し、行動する力を身に付けることをねらいとしました。

図 1 キャッシュフローとストック

2 人の教員の役割分担で進行
授業の流れおよび内容は表のとおりです。

1. 導入および展開①
まず私から、収入と支出のバランスを保ち家計管理することが基本であることを確認したう
たえで、「収入＞支出」の状態であればお金が貯まる

2022.1

容

導入
［5 分］
（家庭科）

に取り組むことにしました。

「家庭総合」の家庭経済の単元で内25 国民生活消費者教育実践事例集

写真 グループ討議のようす（2019 年）

図 2 ESG 投資

図 3 詐欺・悪質商法に注意

2. 展開②
ここでは投資を中心に学びます。公民科教員とは事前に「❶社会保障や企業活動を支える投資の社会的な役割」と「❷ ESG 投資は社会貢献」の 2 点を公民科の立場から教えてもらいたいと打ち合わせしておきました。お互いに忙しいので細かいことは決めず、使用するスライドを見いた生徒も「自分のお金が社会に役立つならせ合って大まかな流れと時間配分を確認して本ESG 投資をやってみたい」「 貯金は安全、投資

授業を迎えています。

は怖いと思っていたけど勉強しなきゃ」と新し資産作りには金融資産と実物資産があること

い意見を引き出すことができました。

や、公民科教員が「株も、投資信託も、純金積立

家計について、社会をよくするという公民科も実践してます」と話すと生徒は興味津々です。

の視点から考えさせることで、資産形成の方法「もし、今100万円あったらどう使うか」のグルーが 1 つではないこと、いろいろな情報を統合しプ討議では活発な意見が出され、教員が 2 人い

多角的に検討したうえで主体的な意思決定が大ることで質問にはそれぞれの立場で答えること

切なこと、消費者の責任を自覚し社会全体へのができます（写真）。各グループの発表後、リス

影響を考えて行動することなど、より深く「家クとリターン、ESG 投資についての解説（図 2）

計と投資」
を考えさせることができました。

をして公民科の担当は終了しました。

今後も取り組みを続けたい

3. まとめ
再び私から「投資は当面使う予定のないお金

2020 年度はコラボ授業を始めて3年目でしたで」「分散、長期、積み立てはリスクの軽減」「ESGが、2 人の教員の予定を合わせるのが一番の課

投資はエシカル消費でもある」などリスク軽減

題です。しかし、コラボ授業はそれぞれの教員のポイントや投資先の選び方を確認し、「しかの専門性を生かして少ない授業時間を効率よくし、必ずもうかる話はない」と詐欺や悪質商法

活用することができ、深い学びの機会とするこへの注意（図 3）を促してまとめました。

とができます。基礎的な学習の後、発展応用す

最初は「使い道がないから取りあえず貯金するためにも有効な授業法です。今後もテーマをる」「株は興味あるけどリスクが高い」と言って広げて教科連携授業を実施していきたいです。

2022.126 国民生活気になる

消費生活相談の周辺用語を取り上げ、やさしく解説します。

この用語第吉田 利宏 Yoshida Toshihiro 元衆議院法制局参事
1987 年衆議院法制局入局、15 年にわたり法案や修正案の作成に参画。
主な著書に『法律を読む技術・学ぶ技術』［改訂第 3 版］（ダイヤモンド社、『民法を読む技術・学ぶ技術』（ダイヤモンド社、2021 年）など
2016 年）

39 回

意思の欠缺

「意思が欠けている」ってどんな場合？
そんな疑問にお答えします。

ナナください」で売買契約が成立するのです。

欠缺の読み方契約が成立した時点でバナナは買い手の物にな

忘れられない恥ずかしい思い出があります。

りますし、買い手はバナナの代金を支払わなく大学の卒業間近、ゼミの友人と民法について話てはならなくなります。意思表示というのは、をしていたときのことです。

こうした法律効果の発生を求めることなのです。

私「あのさぁ、意思のケツケツについて
さぁ……」

友人 「ケンケツでしょ。吉田は昔からずっ
とケツケツって読むよね」

意思の欠缺
意思の欠缺というのは、意思表示のもとになる意思が欠けていることをいいます。少し古い穴があったら入りたいというのは、まさにこのときのことです。どうやら長年、読み間違えていたようなのです。
「欠けていること」を意味す
けんけつ言葉なので、今は「意思の不存在」と表現されることが多くなっています。
例えば、バナナをたくさん仕入れてしまったを「ケツケツ」と読んでいたのです。
る「欠缺」

けれど、なかなかバナナが売れなかったとしま「言い間違いに気づいているなら、早く指摘す。そのときに、八百屋が友人に頼んで次のよ

してくれよ～」。まず、その友人を恨みました。

うな芝居を打ったとしたらどうでしょう。いわその後で、得意げに「ケツケツ」
読みで法律談義

ゆる「サクラ」というものです。

をしてしまった相手の顔が次々と浮かびました。

友人「いいバナナだね、１つもらおうか」

八百屋 「あいよ、お客さん目利きだね」

意思表示

この場合、しょせん頼まれての芝居なのです

民法では「意思表示」という用語をよく目にしから、友人は本当にバナナを買うつもりはあります。意思表示というのは、法律効果を発生さません。バナナはお礼として後でもらえるかもせようとする思いを外部に示すことをいいます。

しれません。

例えば、八百屋の店先で「このバナナくださ

相手方と示し合わせて虚偽の意思表示をする

い」と言えば、「店先のバナナを買う」という意といいことを「虚偽表示」
または「通謀虚偽表示」

思表示となります。そもそも「買ってくださいます。民法 94 条１項は、虚偽表示の効果は無（売買契約の申し込み）」という意味で八百屋は効（最初から効力を生じない）
としています。

つうぼう

バナナを店先に並べているのです。
ですから「バ

2022.127 国民生活用語
気になる このきょ ぎ ひょう じ

虚偽表示（例）売るつもりがないのに
「売っ
てあげる」
と言い、相手も買うつもりもないのに
「買うよ」
と言う

となります。
また、錯誤にはこんな場合もあります。古い
傷だらけのネズミの人形を、初期のミッキーマ
ウス人形と勘違いして高い値段で買うと言った
ような場合です。確かに、その古い人形を買おうという意思はあるのです。そして、
「この人

心裡留保

形ください」と言ったのですから、意思と表示

民法には、意思の欠缺の場合としてほかに、

しん り りゅう ほ

心裡留保と錯誤が定められています。

行為に食い違いはありません。しかし、ただの古い傷だらけのネズミの人形だと知っていたら少し難しい言葉ですが、心裡というのは「心の「この人形ください」とは言わなかったはずでうち」という意味です。
「留保」
というのは
「とど

す。こうした錯誤を「動機の錯誤」といいます。

めておく」という意味です。何を心のうちにと

条文では「法律行為の基礎とした事情についてどめておくのかというと
「真意」
です。
そうです、

のその認識が真実に反する錯誤」（95条1項2号）

心裡留保は売るつもりがないのに
「売る」
と言う

と表現しています。

など、真意ではないことを知りながら意思表示することをいいます。

表示行為の錯誤の場合も、動機の錯誤の場合も、その意思表示を取り消すことができます。

ただ、相手方はそんな真意を知らないのが普ただ、動機の錯誤の場合には、「その事情が法通です。ですから、心裡留保だからといって、律行為の基礎とされていることが表示されていその意思表示の効果が妨げられることにはなりたときに限り」取り消すことができるとされてません。うその意思表示をあえてしたのですかいます（95 条 2 項）
。これには取引の相手方に思ら、その責任を取るのは当然のことです。しかわぬ損害を与えるのを防ぐねらいがあります。

し、「相手方がその意思表示が表意者の真意で先ほどの例では「わぁ、すごい！ これ、貴重なはないことを知り、又は知ることができたとき

初期のミッキーマウスの人形だ。いくらですは」その意思表示は無効となります（93条1項）。

か？」などといったやりとりがされていたら取またしん り りゅう ほ

心裡留保（例）売るつもりもないのに「売ってあげる」と言う

り消すことができるでしょう。
なお、錯誤による取消しは、錯誤に陥ったことに重大な過失がある場合には、できないこととなっています。よく見たら「ファンシーネズ
ミのチューちゃん」というタグがその人形に付錯誤いているような場合には、取消しが主張できな錯誤の場合にも意思の欠缺があります。錯誤というのは、表示行為についての意思が無いことに自分では気がついていない場合です。
例えば、10 万円と言うべきところを 1 万円と言ってしまったような「表示行為の錯誤」（95
条 1 項 1 号）がまず挙げられます。1 香港ドルは1 ドルと同じ価値だと誤解して「1 香港ドルで売る」と言ってしまった場合も、表示行為の錯誤

2022.1

いかもしれません。
ひょう じ こう い

表 示行為の （例）10 万円と言うべきところをさく ご
1 万円と言ってしまった
錯誤（例）古い傷だらけのネズミの人形を初期のミッキーマウス
動機の錯誤
人形と勘違いして買いたいと言ってしまった
どう き

28 国民生活さく ご

相談情報ピックアップ
第30 回

国民生活センター相談情報部

子どものオンラインゲームの課金トラブルを防ぐには？

相談事例
携帯電話の利用履歴を確認していたら、高額な料金が発生していることに気がついた。小学生の子どもが、家族のスマートフォンを使って、ゲームアプリに課金をしたようだ。課金は禁止していたが、一緒に遊んでいた友達から「キャリア決済を使うとお金がかからないでゲームができる」と教えてもらったとのことだった。キャリア決済の際にパスワードを入力する必要はなく、決済完了メー
ルは届いていなかった。子ども自身はお金がかかっている認識はなかったという。
（10 歳代●問題点とアドバイス

男児
［小学生］
、相談者：30 歳代

男性
［父親］
）

いう機能が備わっています。これを活用するこ

新型コロナウイルス感染症拡大の影響が長引とで、保護者が子どもの課金を制限することがき、「おうち時間」にオンラインゲームを利用しできます。

て過ごすなかで、子どもが保護者の許可なく課（3）子 どもの課金を防ぎ、早く気づくために、
アカウントの設定を確認しましょう

金してしまうトラブルが急増しています。
特に、両親・祖父母のスマートフォン（以下、

オンラインゲームで課金をするには、プラッスマホ）を子どもに渡していたときなど、子どトフォームのアカウントの ID とパスワードがもが保護者のアカウントを使って課金するケー必要です。また、スマホの場合は、キャリア決スが目立っています。

済 で支払うこともできます。プラットフォー（1）オンラインゲームで課金する場合のルール

ムとキャリア決済のアカウントを確認し、決済＊を家族で話し合いましょう

パスワードを設定しておきましょう。さらに、

オンラインゲームの中には、ダウンロードは決済完了メールが普段使用しているアドレス宛

無料でも、アイテムなどを入手するために課金てに届くように設定しましょう。

が必要なものがあります。課金をする際のルー（4）未成年者契約の取消しが認められない場合

ルについて、家族でよく話し合いましょう。現もあります

金やクレジットカードは、子どもが見つけにく

未成年者が保護者の承諾なく高額な契約を結い所に保管するなど、適切に管理しましょう。

んだ場合、原則として民法で定められた未成年（2）「ペアレンタルコントロール」を利用しま
者取消権によって契約を取り消すことができましょうす。ただし、保護者のアカウントで課金している

スマホアプリや家庭用ゲーム機のプラット場合、未成年者が契約したと証明することが難

フォームには、「ペアレンタルコントロール」としく、取消しが認められないケースがあります。

＊

キャリア決済とは、携帯電話会社の ID やパスワードなどによる認証で商品などを購入した代金を、携帯電話の利用料金などと合算して支払うことができる決済方法のこと。携帯電話会社によって名称は異なる

参考：国民生活センター「『スマホを渡しただけなのに…』『家庭用ゲーム機でいつの間に…』子どものオンラインゲーム課金のトラブルを防ぐには？」（2021 年８月 12 日公表） https://www.kokusen.go.jp/news/data/n-20210812_2.html

2022.129 国民生活

第

暮らしの

法律

115 回

災害などで土地の境界線が分からなくなった場合は？

Q&A

相談者の気持ち土砂崩れや洪水などの災害で土地の権利証も家の基礎も流されて、隣の家との境界線も何も分からなくなってしまったら、どうやって自分の土地の権利を主張することができるのでしょうか？

萩谷 雅和 Hagiya Masakazu 弁護士

第一東京弁護士会所属。企業法務を中心に、一般民事事件、家事事件などを広く手がける。著書に『知識ゼロからの働き方改革で変わる労働法入門』（共著、幻冬舎、2019 年）
ほか

ご質問の「自分の土地の権利」の主張についてですが、これには 2
つのポイントがあります。

合は、権利証ではなく登記識別情報と呼ぶのが正しいことになります。
また、国が管理している登記簿のほかに、地第一のポイントは、土地には通方公共団体も（固定資産税を賦課するために）土常、管理のための「地番」というも地の地番とその所有者の名前を記載した帳簿をのが付いていますが、その特定の地番の土地が作っています。固定資産課税台帳というものであなたの所有であることを証明できるか、といす。登記簿に記載が無い場合にはこちらも有力うことです。

な資料になります。

「自分の土地の権利」
を考える場合には、その第二のポイントは、前記のような方法で、あ地番の土地の所有者が自分であることをいかにる特定の地番の土地があなたの物であることをして証明するか、ということになります。

証明できたとして、その土地と隣接地の具体的権利証（登記済証）
は証明のために便利な書類
ですが、それが無くても心配は要りません。

な境界がどこなのか、ということです。
これについては、地方公共団体（主に市町村）

土地に関するデータは国家（正確には、法務省

によって各土地の「地籍調査」というものが行わの中の法務局という役所）が管理しています。

れており（日本全国くまなく、とまではいえま

これは、通常、「登記簿（登記簿謄本、登記事項

せんが、かなりの範囲で実施されています）、証明書）」と呼ばれるものです。
この登記簿には、その成果として「地籍簿」というものが作成さ

地番のほかに、その土地の面積や所有者（住所

れ、各土地の図面があります。法務局でこうしも含む）の名前も記載されています。その地番た図面の交付を受ければ、隣地との正確な境界の所有者の欄にあなたの名前が記載されていれ点などは明らかになるでしょう。

ば、特に権利証は無くても、あなたは自分が所有者であることを主張できます。

ただし、こうした図面の取得や見方には、専門的な知識が必要です。この分野の専門家（土地

なお、ここでは権利証という用語を使いまし

家屋調査士等）に依頼したほうがよいでしょう。

たが、権利証の制度は 2005 年に廃されて、新しく「登記識別情報」という制度に切り替わっています。したがって、これ以後に登記をした場

2022.130 国民生活暮らしの判例
国民生活センター 消費者判例情報評価委員会

消費者問題を考えるうえで参考になる判例を解説します

レバレッジ型の上場投資証券の勧誘について説明義務違反があるとして、損害賠償請求を一部認容した事例
東京商品取引所の原油先物価格を原指数として、その前日比変動率の２倍のレバレッジ
をかけた指標を対象とする上場投資証券（ETN）の勧誘に際し、単に原指数の２倍の値動きをするという説明だけでは説明義務を尽くしたことにならないとして、原指数が上昇
かい りと下落を繰り返す場合には原指数の動きと指標の動きが乖離して損失が生じるという特性を説明すべきであると、民法 709 条に基づく損害賠償請求を一部認容した事例である。
（津地方裁判所伊勢支部令和元年 11月 28 日判決、LEX/
DB 掲載）

ある。例えば、原指数が 100 であった場合に、

事案の概要
1

原告：X（消費者）
被告：Y（証券会社）
関係者 A：X を勧誘した担当者

翌日 20％値上がりすると指数は 120 となり、X と Y との関係

さらにその翌日 25％値上がりすると 150 とな

X は、戦後まもなく生まれた男性で、1970

る。これに対して 2 倍のレバレッジがかかって年代に Y に証券取引口座を開設した。そして、

い る 場 合 に は、 原 指 数 が 100 の 場 合 に 翌 日

その後、継続的に証券取引をしていた。しかし20％値上がりすると 2 倍の 40％の値上がりとX は、2015 年 8 月、無断売買があったことをなるので指標は 140 となり、さらにその翌日

不満として、手続き上移管できない投資信託をに 25％値上がりすると 2 倍の 50％の値上がり

除いて、その他の証券類一切を Y から別の証券となるので、
指標は 140 の 150％の 210 となる。

会社に移管している。

これは利益が大きくなる場合であるが、見通し2が外れた場合にはレバレッジがかかっていると

本件取引の勧誘
X は、A の案内で本件上場投資証券（以下、損失も大きくなる。このように、レバレッジが）を 2015 年 4 月下旬から同年 5 月

かかっていると、ハイリスク・ハイリターンの本件 ETN＊1

上 旬 に か け て 合 計 4,700 口 購 入 し、 合 計 約取引となる。

2470 万円を支払った。その勧誘の際、A は、

3

X に対して、原油先物価格の上がった分の 2 倍

本件 ETN の商品特性
本件 ETN の商品特性として、原指数が下落、上昇を繰り返す場合には、指標は複利効果によの値動きをすることは説明している。
本件 ETN は、東京商品取引所の原油先物価り逓減していく（原指数が上昇しても、指標は格を原指数として、その前日比変動率の 2 倍のそれに対応して上昇せず次第に減る）という点

レバレッジをかけた指標を対象とする ETN でが重要である。

＊1

ETN は、Exchange Traded Note の略で、商品特性については 33 ページの「解説」を参照

2022.131 国民生活暮らしの判例
例えば、原指数が 100 であった場合に、翌は X に対して本件 ETN が原油先物価格の 2 倍

日 20％値下がりすると指数は 80 となるが、そ動くことの説明をして関係書面も交付しているの翌日 25％値上がりすると 100 に戻る。これので、それ以上の説明義務は無いと主張し、責に対して、2 倍のレバレッジがかかっている場任を争った。また、損害論としても、他の証券

合には、原指数が 100 の場合、翌日に 20％値

会社に移管した時点で評価すべきであり、それ下がりするとその２倍の 40％の下落となるの以降については因果関係が無いと主張した。

で、指標は 60 となる。しかし、この場合は、理

その翌日 25％値上がりしても、2 倍の 50％値上がりするだけなので、指標は 60 の 150％の1

由

説明義務違反について

90 となり、100 には戻らない。このような状

A は、原指数が上昇した際、指標が 2 倍にな態が繰り返されると、目減りが大きくなっていることは説明しているが、その他、原指数が下く（本判決は、これを本件複利効果としている）。

落した際の指標がどのように動くか、原指数が4下落と上昇を繰り返した場合、本件複利効果が本件取引の場合
X が本件 ETN を購入した後、原油相場が急生じて指標がどのように動くかの説明をしてい落して本件 ETN の評価額も値下がりした。Xない。原指数が下落した際に、指標が原指数のが 2015 年 8 月に証券類を他の証券会社に移管

2 倍下落することについては、上昇の反対局面

する時点において、本件取引の評価損は約 540であるから、容易に想像ができ、このことは X

万円となっていた。しかし X は、原油相場はやも理解していることが窺われる。しかし、原指がて回復し、本件 ETN も回復するだろうと考数が下落と上昇を繰り返す局面において、原指えて、本件 ETN をそのまま保持していた。

数の動きと指標の動きが乖離し、原指数が元のうかがそ の 後、 原 油 相 場 は X の 見 込 ん だ と お り、水準に戻ったとしても指標は戻らない（本件複2016 年 1 月 に 底 を 突 い て 回 復 基 調 と な り、利効果）ということまでが当然に推測できると2018 年 10 月頃にはほぼ元の水準に回復した。

はいえず、また、X が本件複利効果まで理解しところが、本件 ETN は値下がりしたままで回ていることを窺わせる事情は存しない。

復せず、売却代金は約 1540 万円にとどまり、投資者が、投資商品に関する投資期間や売却のタイミング等を検討するに当たっては、原指合計約 930 万円の差損が生じた。
X は、納得がいかず、自身で証券・金融商品数と指標の関係を十分理解することが必要でああっせん相談センター（FINMAC）にあっせん

るといえ、特に本件複利効果は、投資期間や売の申立てを行ったが、不調に終わった。そこで却の時期を決めるに当たって重要な要素であるX は、弁護士に相談して提訴した（請求額は、といえる。

損害額に弁護士費用を加えた約 1020 万円）。

X は、本件 ETN の買い付け以前に、レバレッ

X は、本件複利効果については認識しておら

ジ型の取引を行っているが、この際、Y から本ず、そのような周知性のない重要な商品特性に件複利効果についての説明も受けていないし、

ついては、勧誘の際に説明すべきであると主張

X 自身で調査したり理解したりしていることをした。これに対して Y は、X が 40 年以上の投窺わせる事情も無いのであり、前述の取引経験

資経験を持つベテラン投資家であること、信用があったことが本件 ETN の取引に当たり、本取引や ETN、ETF ＊ 2 の取引経験もあること、

件複利効果についての説明をする必要が無い事

現役の会社経営者であることなどを指摘し、A情であったとはいえない。

＊2

ETF は、Exchange Traded Fund の略で、商品特性については 33 ページの「解説」を参照

2022.132 国民生活暮らしの判例
2

損害と因果関係について引も増えている。レバレッジ型の商品は、利益

前述した説明義務違反は、X の本件 ETN 購

も大きいが同時にリスクも高いものである。そ

入時の説明であり、その説明があれば、X は購のうえ、単に値動きが 2 倍とか 3 倍大きいとい入しなかった可能性があるから、X に生じた損

うこととは異なるリスクがあることは、周知さ失については、X が購入した代金から売買代金れていない。本件は、その意味で、勘違いしやを控除した金額とすべきである。

すい事案についての貴重な先例である。

もっとも、X は、2015 年 8 月に本件 ETN を

2

ETN と ETF

他の証券会社に移管しており、この時点以降に

本 件 商 品 は ETN で あ る が、 類 似 の 商 品 については、どの段階で売却するかについて Y は

ETF がある。どちらも対象となる指標（各種の関与できないのであるから、この時点での価格

株価指数や、原油や鉱山資源・農産物といったとの差額を本件と因果関係のある損害と考える

商品指数）に連動するように組成されている金べきであり、そうすると、その額は約 540 万

融商品で、上場商品であるという点では同じで円となる。

ある。上場されているため、価格が分かりやす

なお、Y は他の取引の利益について、損益相殺すべきと主張したが、取引は商品ごとに別々く、取引時間中であればいつでも売買できるな
どの特徴がある。
しかし、ETF は投資信託であるため、裏付であり、他の取引において利益を得たとしても、損益相殺する対象とはならない。

けとなる資産が信託されていて組成会社が倒産3した場合でも資産は保全される。

過失相殺・弁護士費用
X の投資歴、特にレバレッジ型の商品の取引

これに対して ETN は発行体の Note
（ 債券）歴があり、A の助言にとどまらず自らある程度

で、裏付け資産が保有されているわけではない

調査して購入に踏み切った経緯等があることにため、発行体の信用リスクがある。その点が両鑑みると、X 自身が本件複利効果についても調者の違いで、破たん時には相違点が顕在化する。

査し、気づく可能性はあったというべきであり、

3

本件 ETN の商品特性

また、損失が出る可能性についても理解してい本件 ETN は、日経・東商取原油指数（現、日たというべきである。そこで 7 割の過失相殺を

経・JPX 原油指数）の前日比変動率の 2 倍になすべきである。したがって、約 160 万円に弁るように計算された日経・東商取原油レバレッ

護士費用を加えた約 180 万円と遅延損害金のジ指数を連動対象としている（日経・東商取原

支払いの限度で認容する。

油指数は、東京商品取引所に上場されている原

解
1

げん げつ

油先物について流動性の高い限 月＊ 3 を対象限説月とした価格を基に算出される指数）。

はじめに

正確にいえば、当日の指数値は、日経・東商

2020 年 の 2 月 か ら 3 月 に か け て、 コ ロ ナ
ショックといわれる株式相場の暴落があった。
しかし、その後は各国の金融緩和などの影響で値上がりが続き、投資熱が高まって証券会社の新規開設の口座は大幅に増加した。しかも、値

取原油指数の前日比変動率の 2 倍になるよう、次のように計算される。
当日の指数値 = 前日の指数値×（1+2 ×日経・東商取原油指数の前日比変動率）

上がり傾向が続いたことを背景に、2 倍あるい

レバレッジ型の ETN や ETF には、上昇と下は 3 倍などのレバレッジをかけた投資商品の取落を繰り返す場合には複利効果により逓減して＊3

先物・オプション取引で、取引できる期限の月のこと

2022.133 国民生活暮らしの判例
いくという、周知性がない商品特性がある。そ豊富な投資家でも認識し難い特性があるというのため、シミュレーションで数字を具体的に示ことには、誰でも投資ができる投資商品としてされるなどしないと、理解することが難しい。

は問題がある。

相場が乱高下するような場面で長期間持って金融庁は、レバレッジ型の有価証券に対するいると、損失を被る可能性が高くなるため、投投資について、中長期的に価値が逓減する可能

資判断には重要な商品特性である。

性が高く中長期保有に不向きである点等につい上場商品であるのに、こうした商品特性が十て広告・説明事項に加えることを内容とした内分周知されていないため、金融庁は、2021 年

閣府令（金融商品取引業等に関する内閣府令）の

6 月 30 日付で「レバレッジ型・インバース型

改正案をパブリックコメントに付した。2021

等への投資にあたってご注意ください」

年 11 月 19 日にその結果が公表され、改正内閣との注意喚起を行い、数字を入れた具体例で商府令が 2022 年 1 月 24 日に施行されることに

ETF

＊4

品特性を解説している＊5。そして、中長期の期間をとった場合、一方向に上昇または下落が続なっている＊ 6。

4

本判決と控訴審

く場合は少ないと考えられることから、「レバ

本判決は、レバレッジ型 ETN の商品特性にレッジ型・インバース型 ETF 等は主に短期売ついて説明義務があることを明確にし、その違買により利益を得ることを目的とした商品であ反を認めたという点で重要な意義がある。

かたり、投資経験が少ない個人投資家の方が中・長

他方、因果関係については本件商品を他社に期の資産形成を目的としてレバレッジ型・イン

移管する時点までの評価損に限定して損害を認

バース型 ETF 等を投資対象とする場合には十め、しかも 7 割という大幅な過失相殺をしてい分な注意が必要です」と注意を呼び掛けている。

る。過失相殺については、X が長期間にわたっ

さらに、取引所に対して、ETF 等の市場につて証券取引を行っていて、レバレッジ型の取引

いて、シンプルな ETF とレバレッジ型 ETF・の経験もあるという事案であることが影響してインバース型 ETF 等を区別することなどを検いるので、一般の投資家や投資経験が少ない場討するよう要請するとしている。

合にそのまま当てはまるものではないと考えら

X は取引経験豊富な投資家であり、本件 ETNれる。

の購入以前にレバレッジ型の取引の経験もある

また、本判決は、他の証券会社に商品を移管が、その際にも本件複利効果の説明は無く、気してからの値下がりによる損害について因果関づくことはなかった。そのため X は、原油相場係が無いとしているが、説明義務違反によってが下落した局面でも、その後回復するだろうと

X は本件複利効果についての認識が無いままでいう見通しの下で本件 ETN を保有していた。

あったので、他の証券会社に移管してもしなく

そして、実際にも原油相場は回復していき、ほても、早期売却等の対応をすることはなかった

ぼ元の水準に戻っている。しかし、本件 ETNと考えられる。したがって、この点についてのは値下がりしたままであった。そこで X は、初判断には疑問が残るといえる。

めてこの商品特性に気づいた。

なお、本判決については、X が控訴し、名古上場有価証券でありながら、X のような経験

屋高裁で和解が成立している。

＊4

インバースは逆という意味で、例えば原指標が 10％下落したときに 10％上昇するもの。2 倍のレバレッジがかかると、原指標が 10％下落すると 20％上昇する＊5

金融庁「レバレッジ型・インバース型 ETF 等への投資にあたってご注意ください」（2021 年 6 月 30 日公表、11 月 19 日更新）
https://www.fsa.go.jp/user/20211119tyuikanki.pdf

＊6

金融庁
「
『金融商品取引業等に関する内閣府令』及び『金融商品取引法第百六十一条の二に規定する取引及びその保証金に関する内閣府令』の改正案に関するパブリックコメントの結果等について」（2021 年 11 月 19 日公表） https://www.fsa.go.jp/news/r3/shouken/20211119.html

2022.134 国民生活誌上法学講座
改めて学ぶ製造物責任法
（PL法）

第

5回

製造物責任法における
賠償義務者
朝見 行弘

Asami Yukihiro

弁護士 / 久留米大学法学部 教授

製造物責任を専門分野とし、特にアメリカの製造物責任についての研究を重ねている。近年では、
NPO 法人消費者支援機構福岡の理事長として、消費者契約をめぐる実務にも深く関与している

製造物責任法における賠償義務者

わらず、製造物の単なる売主が同法に基づく賠

製造物責任法 2 条 3 項は、（1）製造物を業と述べるように、販売業者を製造物責任法の責任して製造、加工または輸入した者（製造業者）、

主体とするならば、
オンライン取引の売主にも、（2）製造物に、自らを製造業者として氏名、商事業者性を要件として、同法に基づく賠償責任号、商標等の表示をした者または製造業者と誤が認められることになります。そして、「転売認させるような氏名、商号、商標等の表示をしヤー」は、転売利益を目的として販売行為を反た者（表示製造業者）、（3）
製造物の製造、加工、復継続することが通常であることから、その売輸入または販売にかかる形態その他の事情から主が個人であっても事業者に該当することは明

みて、製造物にその実質的な製造業者と認めるらかであるということができます。
これに対し、ことができる氏名、商号、商標等の表示をした

個人による一般的な中古品の売買については、者（実質的製造業者）
を「製造業者等」として、同反復継続性がなく製造物責任法の適用対象外と法に基づく賠償責任の主体と規定しています。

なる場合も多いと考えられます。

そして、同法 2 条 3 項 1 号は、その責任主体としての製造業者につき、「業として」という要償責任を負うことはありません。しかし、後に製造業者件を課しており、「事業者性」
を要求しています。

製造物責任法に基づく賠償義務者と定められ「業として」とは、一定の行為を反復継続して行ている「製造業者」（2 条 3 項 1 号）には、製造物うことを意味しており、営利目的の有無は問いの企画、開発、設計、製作など製造および加工ません。オンライン上のオークションやフリー

過程のいずれかにかかわる事業者が含まれるもマーケットなどの普及により、個人による製造のと解されています。しかし、製造物の製造業

物の製造・販売が多くみられますが、そのよう者、加工業者、輸入業者以外の事業者についてな場合についても、その製造物の
「製造」
または

2 条 3 項 1 号の「製造業者」として同法に基づく「加工」が反復継続的になされている限り、製造賠償責任が認められた裁判例はみられません。
製造物責任法は、製造業者等の賠償責任を規物責任法が適用されることになります。
また、オンライン上の取引をめぐっては、「転定するものであり、役務提供業者の賠償責任は

売ヤー（人気が高く入手困難となりそうな新製品

定めていません。したがって、例えば、治療行為をいち早く購入して高額で転売することによっという役務の提供によって生じた損害に対する＊1と呼ばれる者による製造物て利益を稼ぐ者）」

医師の責任（医療過誤責任）については、その損害。このが医師の使用した医薬品の欠陥による場合でも、場合、製造物責任法が販売業者を責任主体とし医薬品を製造していない以上、医師が製造物責て規定していない以上、事業者性の有無にかか

任法に基づく賠償責任を負うことはありません。

の転売が増加し、事故も増えています＊2＊1

転売ビジネスをめぐる消費者被害について、国民生活センター「『転売ビジネス』で稼ぐつもりが…簡単には儲からない！−ネット広告や SNS の情報、友人からのうまい話をうのみにしないで−」（2021 年 2 月 10 日公表） https://www.kokusen.go.jp/pdf/n-20210210_1.pdf 参照＊2

独立行政法人製品評価技術基盤機構「中古品の見えない危険に注意〜製品の情報をしっかり確認〜」（2021 年 10 月 28 日）参照

2022.135 国民生活誌上法学講座
これに対し、役務の提供であっても製造物のは、製造物の容器やパッケージを含み、POP

提供を伴う場合については、その製造物の提供＊3やチラシ広告への表示（Point Of Purchase）

を製造物の「加工」
または「製造」
としてとらえるはこれに該当しないとされています。しかし、ことができる限り、製造物責任法を適用できる

POP、チラシ広告、テレビコマーシャル、ウェブことになります。イシガキダイ食中毒訴訟（東京

広告などによって消費者の誤認が引き起こされ、地裁平成 14 年 12 月 13 日判決『判例時報』1805

あるいは助長される可能性を考えるならば、こ号 14 ページ [ 第一審 ]、東京高裁平成 17 年 1 月

れらの媒体への表示も「当該製造物」
への表示に

26日判決 ウエストロー・ジャパン 2005WLJPCA

含まれるものというべきでしょう。裁判例にお01266013[ 控訴審 ]）においては、イシガキダ

いても、他社が輸入した布団乾燥機の販売業者

イの内臓を除去して 3 枚に下ろし、身の部分をについて、ウェブサイトの記載内容によれば、

氷水で締めてアライにしたこと、兜や中骨の部

当該乾燥機およびその外箱に記載されたロゴは分を塩焼きにしたことが「加工」に当たるとして、販売業者を示すものであり、その取扱説明書おイシガキダイ料理を提供した割 烹料亭に対し、よび保証書にアフターサービスおよび保証を行

製造物責任法が適用されています。

う主体として当該販売業者が記載され、輸入業

かぶと

かっ ぽう

また、機械・装置などの設置についても、そ者および製造業者の名称は一切使用されておらの設置作業が製造過程の一部ではなく、販売にず、当該販売業者以外の主体が製造業者である

伴う搬入・据え付けに過ぎない場合には、同法ことを窺 わせる記載は一切見当たらないとしの適用が否定されることになります。

て、その表示製造業者性が認められています（大

資源ゴミの分別・プレス機械のローラーに付着した異物を除去しようとして右手を巻き込まうかが阪地裁平成 25 年 3 月21日判決 ウエストロー・ジャパン 2013WLJPCA03216005）。

れて作業員が上腕切断の傷害を被った事例（東

また、製造業者と誤認させる表示は、当該表

京地裁平成 14 年 2 月 26 日判決 ウエストロー・示が製造業者であるとの誤認を生じさせるもの

ジャパン 2002WLJPCA02260008[ 第一審 ]、東であれば足り、ほかに製造業者が存在すること

京高裁平成14年10月31日判決 ウエストロー・あるいは自らが製造業者ではないことが表示さ

ジ ャ パ ン 2002WLJPCA10310017[ 控 訴 審 ]）れている場合でも、消費者が誤認する可能性がでは、「機械を売り渡した」
場合につき、製造物認められる限り、表示製造業者性が認められるの「製造」および「加工」を認定することなく製造ことになります。
サウナ器具のコントローラー、物責任法の適用が認められましたが、これは、ボックスおよび取扱説明書の表紙に、製造業者

契約上、販売業者が、同機械の据え付けに必要であると明示せず販売業者の商標が表示されてな基礎工事等を行い、動力の供給など必要な施いた事例において、販売業者をサウナ器具の製設を準備協力することが定められていたことを造業者であると誤認させるような表示であり、もって製造過程の一部を担ったととらえたため

サウナ器具の使用者が常に取扱説明書の裏面をであると思われます。

見るとは限らないことから、取扱説明書の裏面

表示製造業者に製造元の名称が記載され、表示製造業者とされた販売業者が発売元として記載されているこ

製造物責任法 2 条 3 項は、製造業者としてのとをもって製造業者と誤認するおそれがないと表示について、「当該製造物」に付されることがはいえないとして、販売業者の表示製造業者性必要であると規定しています。
「当該製造物」とが認められています（大阪地裁平成 22 年 11 月

＊3

POP（Point Of Purchase）とは、「購買時点広告」と訳されているが、ポスターや商品に付されたカードなど小売店の店頭において掲示あるいは配布される広告のことをいう

2022.136 国民生活誌上法学講座17 日判決『判例時報』
2146 号 80 ページ）。

および本店所在地の印字と社印とは別に、「販売
店名」として被告店舗の名称、所在地および社印

実質的製造業者が付されていた事例につき、取扱説明書と保証

製造物責任法 2 条 3 項 3 号の定める「実質的書の表示からは被告は輸入業者とは別会社であ製造業者」は、「実質的な製造業者と認められる

り、自動車販売会社であると認識できるとして、

氏名、商号、商標等の表示」を製造物に付した

実質的製造業者性を否定した裁判例（東京地裁

ことを要件としています。茶のしずく石鹸コム

平成 25 年 2 月 8 日判決 ウエストロー・ジャパ

において、「製造物責ン 2013WLJPCA02088011）に お い て は、
「当

任法 2 条 3 項が 1 号及 び 2 号に加えて 3 号の実該製造物に自他識別力、出所表示機能のある表質的製造業者を責任主体としたのは、主として、示をした者が、実質的に相当程度当該製造物の当該製造物に製造業者又はこれと誤認される表製造販売等に関与し、消費者もこのような実態

示（2 号の表示）以外の表示がされた場合であっを踏まえて当該商品を買うような場合、消費者ても、当該製造物の製造、加工、輸入又は販売の信頼を保護するために、実質的な製造業者とに係る形態その他の事情により実質的製造業者

して製造物責任を負うべき主体としたものであと認めることができるときは、1 号の製造業者

ると解される」として、製造物の表示ではなく製又は 2 号の表示をした者と同様の信頼性があ

造販売への実質的な関与の実態に基づいて実質

り、製造物の購入者等がその表示を信頼して製的製造業者であるかを判断すべきとされていま品選択をすることも多いと考えられることによす。また、免震ゴムの製造業者の親会社についるもの（信頼責任）と解される」としたうえ、「実て実質的製造業者性が争われた事例（東京地裁

質的製造業者に当たるというためには、当該製

平成 29 年 2 月 27 日判決 ウエストロー・ジャパ

造物にされた氏名等の表示の内容、態様のみなン 2017WLJPCA02276001）においても、実質らず、製造、加工、輸入又は販売に係る形態そ的製造業者と認められるためには、「製造物」その他の事情を考慮して、製造物の購入者等に対のものに実質的な製造業者と認めることができし、社会通念上、当該表示をした者が製造業者る表示のなされたことが必要であり、完全親会（1 号）又は 2 号の表示をした者と同様の信頼性社であることのみをもって実質的製造業者に当を与えるものであることを要する」と判示されたると解することはできないとされています。

せっけん

ギアレルギー東京訴訟

＊4

およ

また

かか

ています。そして、製造物に「表示製造業者」としての表示が付されていた場合であっても、そ販売業者の者とは別に、「実質的製造業者」
として製造物

製造物責任法が製造物の販売業者（流通業者）

責任法に基づく賠償責任を課すことが妨げられを責任主体として規定していない理由は、販売。

業者は、欠陥を創出し自己の意思をもって製造

自動車の取扱説明書と保証書に輸入業者の名物を市場に供給しておらず、表示製造業者また称が太字で印字され、被告とされた自動車販売

は実質的製造業者に該当する場合を除き、製造会社が輸入業者と別の主体であることが分かる

業者と同様の責任を負わせることは適当ではな

ような記載があり、保証書には、輸入業者の名称

いと考えられたことによります＊ 6。

ることはありません＊5＊4

東京地裁平成 30 年 6 月 22 日判決 裁判所ウェブサイト（ https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/148/088148_hanrei.pdf ）〔茶のしずく石鹸コムギアレルギー東京訴訟〕。同旨、大阪地裁平成 31 年 3 月 29 日判決 裁判所ウェブサイト（ https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/741/088741_hanrei.pdf ）〔茶のしずく石鹸コムギアレルギー大阪訴訟〕＊5

東京地裁平成 30 年 6 月 22 日判決（前掲＊ 4）、山本庸幸『注釈製造物責任法』（ぎょうせい、1994 年）64 ページ＊6

消費者庁消費者安全課編『逐条解説 製造物責任法〔第 2 版〕』（商事法務、2018 年）93 ページ、通商産業省産業政策局消費経済課編『製造物責任法の解説』（通商産業調査会、1994 年）125 ページ

2022.137 国民生活誌上法学講座
製造物責任法の立法過程において提出された難であること、輸入契約などにおいて輸入業者

第 14 次国民生活審議会答申は、販売業者につの求償権が確保されていることによるとされていて、「真の製造者等を告知できない場合には、います＊ 8。販売業者を製造物責任法に基づく賠

被害者救済のためにこれら供給者に対して責任償義務者と規定しても、製造業者あるいは輸入を追及できる余地を開いておくことが考えられ業者に対する求償が認められる以上、欠陥の内る」＊ 7 と述べていました。これは、製造物責任在する製造物を作り出した製造業者こそ製造物に関する EU 指令 3 条 3 項（参考）が、製造業者責任を最終的に負担すべき主体であるとする考の身元を特定できない場合には供給業者（販売

え方に反するものではありません。なお、前述業者）を製造業者とみなす旨を定めていることの EU 指令 3 条 3 項にみられるように、製造業によるものでしたが、立法化に当たって取り入者を特定できない場合に販売業者に賠償責任をれられませんでした。

課すという考え方は、製造業者を特定さえすれ

しかし、オンライン取引の普及によって、製ば、製造業者の賠償資力にかかわらず、販売業

造業者自らが直接消費者に製品を販売するとと者は賠償責任を免れることになり、製造業者のもに、輸入業者から仕入れた輸入製品を販売す

賠償資力にかかるリスクを消費者に負わせるとる販売業者が多くみられるようになりました。

して妥当性を欠くように思われます。

特に、輸入製品をめぐっては、安価ではあるも輸入製品の増加やオンライン取引の一般化とのの、品質や安全性に問題のある製品が少なくいった製品の流通をめぐる環境の変化を踏まえなく、製造業者とともに輸入業者が製造物責任るならば、欠陥の内在する製造物の安易な流通法に基づく賠償義務を負うと規定されているににかかわった販売業者や流通業者についても、もかかわらず
（2 条 3 項 1 号）
、輸入業者が不明あ

製造業者と同様、厳格な責任を課すことには合るいは既に消滅している場合が見受けられます。

理性が認められ、立法化を図るべきということ

製造物を製造していないにもかかわらず製造ができます。そして、このことは、次回取り上物責任法に基づく賠償義務者として輸入業者がげるデジタルプラットフォーム（オンラインプ

賠償義務者として規定されたのは、輸入業者がラットフォーム）事業者の責任という新たな問

国内流通の出発点であること、一般の消費者が題へとつながります。

外国の製造業者の賠償責任を追及することは困
参考 製造物責任にかかる EU 指令
第3条

1 「製造業者（producer）」とは、完成品（a finished product）の製造業者、原材料（any raw material）の製造業者または構成部品（a component part）の製造業者および製造物に名称、商標またはその他の識別符号（distinguishing feature）
を付すことによって自らを製造業者として表示した業者をいう

2 売買（sale）、賃貸（hire）、リース（leasing）またはその他の流通形態のため、業として（in the course of business）、共同体に製造物を輸入する事業者は、本指令において製造業者とみなし、製造業者としての責任を負う。ただし、製造業者の責任を妨げない

3 製造物の製造業者を特定することができない場合においては、各々の供給業者（supplier）を製造業者とみなす。ただし、供給業者が、合理的期間内において、被害者に対し、製造業者の身元、または当該供給業者に製造物を供給した
事業者の身元を告知した場合においては、この限りではない。輸入品に関し、当該製造物に製造業者の名称が示されている場合であっても、前項に定める輸入業者の身元が示されていない限り、同様に取り扱うものとする＊7

経済企画庁国民生活局消費者行政第一課編『製造物責任制度を中心とした総合的な消費者被害防止・救済の在り方について（Ⅱ）』（大蔵省印刷局、
1994 年）22 ページ＊8

経済企画庁国民生活局消費者行政第一課編（前掲＊ 7）
21 ページ2022.138 国民生活編集・発行『くらしの豆知識』
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