陸上貨物運送事業における労働災害防止対策

好事例集

亀戸労働基準監督署
令和３年７月作成

はしがき
亀戸労働基準監督署が管轄している江東区は、首都圏における重要な物流拠点として陸上貨物運送事業が発展し、事業場数が増加したことに伴い、労働災害の発生件数も非常に多く、毎年、都内最多となっています。
そのため当署では、陸上貨物運送事業の労働災害防止対策の推進を重点施策と定め、講習会の開催やパトロールの実施などを通じて、事業者のみなさまに職場の安全対策の一層の取組をお願いしているところです。
この冊子は、亀戸署管内の事業場において実際に取組まれた、陸上貨物運送事業における労働災害防止対策の好事例を紹介しています。みなさまの事業場における取組のヒントとして、ご活用いただきますようお願い申し上げます。
最後に、本好事例集の作成にあたってご協力いただきました事業者のみなさまに改めて感謝申し上げます。

令和３年７月吉日
亀戸労働基準監督署長
亀戸労働基準監督署
亀戸労働基準監督署
安全衛生推進キャラクター

カメヨシくん

安全衛生課

目次
はじめに

第１章

３

墜落・転落災害を防止する

事例１－１
事例１－２
事例１－３
事例１－４
事例１－５
事例１－６
事例１－７
事例１－８
事例１－９

第２章

テールゲートリフター・ロールボックスパレットによる災害を防止する

事例２－１
事例２－２
事例２－３

第３章

フォークリフト作業計画書の作成 ※法令事項
フォークリフトの作業区画・歩行者通路の明示
倉庫の出入口前に一時停止線の表示
フォークリフト誘導者の合図方法の図示
フォークリフトハザードマップの作成
労働者に対する注意喚起の掲示

転倒・腰痛災害を防止する

事例４－１
事例４－２
事例４－３
事例４－４

第５章

ロールボックスパレット車輪用のかまし（輪止め）の導入
テールゲートリフター使用時の注意事項の教育
ロールボックスパレット取扱い時の注意事項の教育

フォークリフトによる災害を防止する

事例３－１
事例３－２
事例３－３
事例３－４
事例３－５
事例３－６

第４章

幌付きトラックの導入
荷台に墜落防止ネットの設置
荷台に親綱支柱及び親綱の設置
荷の引取り先構内における墜落制止用器具の取付設備の設置
昇降台・手すりの導入（荷台からの飛び降り防止）
三点支持による荷台・運転台昇降の徹底
荷台後方に危険箇所の表示
荷台からの飛び降り禁止に関する外国人労働者に配慮した表示
墜落時保護用保護帽の使用

構内における整理整頓の徹底
腰痛防止のための作業手順書の作成（リスクアセスメントの実施）
出発前点呼時の準備体操の実施
安全靴の適切な着用方法の周知

その他全般

事例５－１ 事務所に安全目標の掲示
事例５－２ 保護帽に資格シールの貼付
事例５－３ 構内に教育研修スペースの設置

参考資料

４４５６７８９101112131314151616171819202122222324252626272829

はじめに
陸上貨物運送事業における労働災害の件数は、毎年高止まりしており、全国で年間約15,000人、江東区内だけでも約150人が、４日以上の休業（死亡含む）を伴う労働災害に見舞われています。江東区では特に発達した産業であり、労働災害が最も多い業種となっています。
令和２年中に江東区内の陸上貨物運送事業で発生した災害（148件）を例に見ると、事故の型として最も多いのは転倒（35件、24％）です※１ 。また、災害の起因物も含めて見ると、下記のような災害も典型的に発生しています。

①トラック（荷台など）からの墜落（15件）…腕や肋骨の骨折、脚のじん帯損傷などが典型的です。

②荷を取り扱う作業による腰痛（14件）…１カ月の休業を要するようなものも含まれます。
③ロールボックスパレットに起因する災害（９件）…パレットの落下・転倒に巻き込まれたり、車輪に足激突
8人(5%)
激突され10人(7%)

その他
19人
(13%)

転倒
35人
(24%)

事故の型別

148人

はさまれ・動作の反動・巻き込まれ無理な動作
22人(15%)30人(20%)
墜落・転落
24人(16%)▲事故の型別労働災害発生状況（亀戸署管内・令和２年）を踏まれる事故が典型的です。

この好事例集では、上記のような災害の防止効果が望める対策も取り上げています。ご自身の事業場のさらなる改善にあたって、ぜひご参考になさってください。

注意！
• 各章の中での事例の掲載順は、原則として①危険そのものを除去できる対策、②労働者が危険に晒されないための設備的対策、③マニュアル整備等の管理的対策、④個人用保護具の使用等の順としています。これは労働災害防止対策を講じるうえで考慮すべきとされる優先順位※２に則しています。
• ただし、この資料はあくまで事例集であり、事業場で行うべき対策を網羅的に示したものではありません。労働災害防止対策を実施するにあたっては、この資料への掲載の有無にかかわらず、極力根本的な対策を選択してください。
※１※２

転倒災害が多い傾向は全業種に共通するものであることから、転倒災害防止に係る好事例集を別途作成・公表しておりますので、そちらも併せてご覧ください。
厚生労働省による「危険性又は有害性等の調査等に関する指針」（平成18年指針公示第１号）において示された、リスク低減措置の優先順位によっています。

第1章

墜落・転落災害を防止する
ほろ【事例1-1】幌付きトラックの導入
取組み内容
前後スライド式幌付きトラックを採用することで、シート掛け作業の省力化を図った。

幌スライド式幌とは？
…風雨や砂埃などを防ぐために車体などを覆う防水布のこと。
荷台に幌骨と呼ばれる枠組を取り付け、その上から幌をかぶせて組み立てる。

Point !
✔
✔

荷台上での危険作業そのものを廃止できます。
初期費用こそかかりますが、根本的な対策です。

【事例1-2】荷台に墜落防止ネットの設置
取組み内容
荷役作業中の荷台からの墜落・転落災害を防止するため、上下２本のベルトを設置してその間にネットを張った。

ベルト＋ネット

Point !
✔
✔
す。

荷台にあおりなどがない車両では、特に効果的な対策です。
ベルトだけでなく、ネットを張ることで隙間からの墜落を防止することができ、より安全で【事例1-3】荷台に親綱支柱及び親綱の設置
取組み内容
トラックの荷台上に、墜落制止用器具（安全帯）のフックを掛けるための親綱とその支柱を設置した。

親綱

親綱支柱

Point !
✔
✔

墜落制止用器具を使用することで、荷台から墜落した際の被害を抑えることができます。
効果を発揮するには十分な高さ・強度を持つ取付設備が必要です。

【事例1-4】荷の引取り先構内における墜落制止用器具の取付設備の設置
取組み内容
積荷にシートを掛ける際の墜落・転落を防止するため、引取り先構内に墜落制止用器具の取付設備を設置した。

Point !
✔

引取り先の協力を得て、効果的な墜落防止対策が取られています。
荷役作業の安全確保には、荷主・配送先・元請事業者などの皆様の取組が不可欠です！
厚生労働省ではガイドラインを策定し、チェックリストなどにより事業者の皆様へ周知を図っています（→P31）。

【事例1-5】昇降台・手すりの導入（荷台からの飛び降り防止）
取組み内容
トラック荷台からの飛び降り等を防止するため、設備の導入を行った。
〇昇降台等の導入〇昇降台と手すりの導入

Point !
✔
✔

労働者が安全に昇降する手段が確保できます。
新しい設備を導入したら、使用方法などの周知
教育もお忘れなく！

【事例1-6】三点支持による荷台・運転台昇降の徹底
取組み内容
トラック荷台や運転台の昇降時に、両手・両足のうち３点により身体を支持する三点支持を確保するため、・荷台後部に取手を取り付けた。
・周知教育を徹底した。
〇取手の取り付け〇三点支持による昇降の徹底

Point !
✔
✔

「三点支持」は昇降時の墜落防止に有効とされています。
運転台に昇降する際も、墜落の危険があることをお忘れなく！

【事例1-7】荷台後方に危険箇所の表示
取組み内容

トラック荷台上で、端に背を向けて作業をする際、端に気付かずに墜落・転落しないように、端から約１ｍのところにトラテープを貼付し、その範囲内で背を向けて作業することを禁止した。

約１ m

Point !
✔
✔

危険箇所の表示は手軽で効果的です。
「背を向けた作業禁止」の独自ルールも、ピンポイントで合理的です。

【事例1-8】荷台からの飛び降り禁止に関する外国人労働者に配慮した表示
取組み内容
トラック荷台からの飛び降りを防止するため、飛び降り禁止の表示をした。

Point !
✔

外国人労働者に配慮して、ピクトグラム（絵表示）や外国語を使用しています。

外国人労働者向け安全衛生教育教材のご案内
厚生労働省では、安全衛生について初めて学ぶ
労働者向けに、13外国語に翻訳した漫画教材を作成しましたので、ご活用ください。
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_13668.html

【事例1-9】墜落時保護用保護帽の使用
取組み内容
墜落・転落による危険を防止又は軽減するために、飛来・落下物用でなく墜落時保護用の保護帽を着用することとした。

保護帽の構造規格では、飛来・落下物用と墜落時保護用の２種類が示されています。
種類によって構造や性能試験の方法が異なりますので、作業の種類に応じて適切なものを選択する必要があります。

Point !
✔

業務上の危険に応じた種類の保護帽を選択しています。

ボクの保護帽は兼用のやつだよ第2テールゲートリフター・ロールボックスパレット
章 による災害を防止する【事例2-1】ロールボックスパレット車輪用のかまし（輪止め）の導入
取組み内容
パレット内の荷の積替作業などをする際、パレットが傾斜などで逸走しないよう、車輪にかませるゴム製のかまし（輪止め）を導入した。

Point !
✔
✔

パレットを走行させる時以外は、キャスターのストッパーをかけるのが操作の基本です。
本事例のように、輪止めになるものを使用するのも効果的です。

【事例2-2】テールゲートリフター使用時の注意事項の教育
取組み内容
テールゲートリフターを使用する際の注意事項について労働者に再教育した。

Point !

✔
✔

作業の実態に応じて注意事項を洗い出すことは非常に効果的です。
このほか、下に示す資料などもご活用ください。

テールゲートリフターを安全に使用するために～２ステップで学ぶ６基本＆11場面別ルール～
厚生労働省及び(独)労働安全衛生総合研究所により作成されたリーフレットです。
チェックリストも掲載されておりますので、ご自身の事業場での業務をぜひ点検してみてください。
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000212478.html

【事例2-3】ロールボックスパレット取扱い時の注意事項の教育
取組み内容
ロールボックスパレットを使用する際の注意事項について労働者に再教育した。

Point !
✔
✔

作業の実態に応じた注意事項や、安全作業のためのルールを再周知しています。
安全教育にあたっては、下に示す資料などもご活用ください。

ロールボックスパレット使用時の労働災害防止マニュアル～安全に作業するための8つのルール～
厚生労働省及び(独)労働安全衛生総合研究所により作成されたリーフレットです。
安全作業のためのポイントが８項目にまとめられています。
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000098500.html

第3章 フォークリフトによる災害を防止する【事例3-1】フォークリフト作業計画書の作成
※法令事項
取組み内容
フォークリフトとの接触災害等を防止するために、運行経路や作業方法を含む作業計画書を作成している。

Point !
✔ フォークリフトを用いて作業を行う時には、・作業計画を策定しそのとおりに作業を行うこと
・作業計画の内容を関係労働者に周知することが事業者に義務付けられています。
（労働安全衛生規則第151条の３）

【事例3-2】フォークリフトの作業区画・歩行者通路の明示
取組み内容
フォークリフトとの接触災害等を防止するために、立ち入り禁止の区画や歩行者通路を設け、テープやカラーコーンにより明示した。

◀

フォークリフトの作業区画を明示

歩行者通路を確保し、▶
カラーコーンなどで明示

Point !
✔

✔

事業者は原則として、フォークリフトを用いて作業を行うとき、フォークリフトに接触するおそれがある場所に労働者を立ち入らせてはいけません。（労働安全衛生規則第151条の７）
上記を確実に実施するには、作業区画や歩行者通路の明示が効果的です。

【事例3-3】倉庫の出入口前に一時停止線の表示
取組み内容
フォークリフトとの激突防止のため、歩車分離線に加え、歩行者向けの一時停止線を表示した。
〇倉庫出入口に停止線を表示

構
内

倉庫

倉庫

構
内

〇一時停止の標識を貼付

Point !
✔

✔

歩行者通路とフォークリフトの動線がやむをえず交差する場合には、接触防止のための措置を取る必要があります。
死角になりやすい箇所に表示すると効果的です。

【事例3-4】フォークリフト誘導者の合図方法の図示
取組み内容
フォークリフト誘導者の合図を定め、わかりやすく図示するとともに、事業場内に掲示した。

Point !
✔

誘導者の配置は、フォークリフトと労働者の混在作業がやむをえず必要な場合の代替措置です。
（労働安全衛生規則第151条の７）✔

図示と掲示によって、定められた合図をより確実に関係労働者に共有できます。

【事例3-5】フォークリフトハザードマップの作成
取組み内容
フォークリフトに起因する労働災害・ヒヤリハットをもとに、構内のハザードマップを作成し、掲示した。
また、事例の詳細を解説する資料を備え付けた。

詳細資料

Point !
✔
✔

過去の災害事例やヒヤリハットの情報を有効活用している事例です。
マップ化することで、注意すべき場所が視覚的にわかりやすくなります。

【事例3-6】労働者に対する注意喚起の掲示
取組み内容
構内で作業する労働者に対して、フォークリフトに関する注意喚起を掲示した。
労働災害に関わる責任
労働者の責任
労働安全衛生法第４条
労働者は、労働災害を防止するため必要な事項を守るほか、事業者その他の関係者が実施する労働災害の防止に関する措置に協力するように努めなければならない。
⇒ ルールを守ってこそ保護される。
フォークリフトの特徴（クルマとのちがい）ところでトヨタフォークリフト1.5トン車の車輌重量は何kgだと思いますか？
2,160kg です。
1.5トンの荷物を積むと3,690kg にもなります。
負荷時の最高速度は？
10.5km/ｈ
一秒間に約2.9mも走行します。
思ったより重く、かつ速いと思いませんか。
私たちが意識しなければならない事
同一歩行通路内／高所・低所荷役をするときリフト外周２M以内の立ち入り禁止

Point !
✔

単にルールを周知することにとどまらず、労働者の視点から、「なぜ気を付けなければならないのか」を効果的に説明しています。

第4章

転倒・腰痛災害を防止する【事例4-1】構内における整理整頓の徹底
取組み内容床に物を放置しない等、整理整頓を徹底している。
また、作業に適した照度を確保している。

Point !
✔

✔

整理整頓は、転倒をはじめとした様々な災害の危険源を減らす取り組みであり、非常に効果的です。
作業効率の向上にもつながります。

【事例4-2】腰痛防止のための作業手順書の作成（リスクアセスメントの実施）
取組み内容
積卸し作業の各作業手順ごとに、腰を痛める危険性を洗い出し、それを防止するための作業手順を定めた（リスクアセスメント）。
（一部抜粋）

改善前

改善後↑体を伸ばした状態で荷を引き寄せると、腰を痛めるおそれがある。

↑荷に近寄って持つようにする。

Point !
✔

リスクアセスメントによって、作業に潜む危険性を網羅的に洗い出すことができます。

リスクアセスメント等関連資料・教材のご案内
厚生労働省ホームページにて、リスクアセスメントの進め方などを解説した資料を取り揃えております。陸上貨物運送事業に特化したパンフレッ
トもございますので、ぜひご覧ください。
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/
koyou_roudou/roudoukijun/anzen/anzeneisei14/index.html

【事例4-3】出発前点呼時の準備体操の実施
取組み内容
出発前点呼時に、２～３分で行うストレッチを導入した。

Point !
✔
✔

転倒や腰痛の防止に効果が見込めます。
適切な体操を行う機会を、事業者側から提供することが重要です。

転倒・腰痛防止用視聴覚教材のご案内(独)労働安全衛生総合研究所にて、専門家の議論に基づき、転倒・腰痛予防！「いきいき健康体操」が製作されました。
その他、転倒・腰痛予防に役立つ視聴覚教材を下記ページにて掲載しております。ぜひご活用ください。
https://anzeninfo.mhlw.go.jp/information/videokyozai.html

【事例4-4】安全靴の適切な着用方法の周知
取組み内容
図解付きの安全作業手順書を各車両に常備して、保護具の適切な着用方法を周知した。

Point !
✔
✔

着用上の注意事項を、理由も含めて周知しています。
車両ごとに常備し、労働者の目に触れやすくしている点もポイントです。

第5章

その他全般

【事例5-1】事務所に安全目標の掲示
取組み内容
事務所の目に入りやすい場所に、労働災害防止に関する年間目標も含む年間安全目標を掲示した。

Point !
✔
✔

事業場の安全衛生水準を向上するための手始めとして効果的です。
できるだけ具体的な目標を立て、その達成に向けた年間計画を作成すると、より中身のある目標になります。

「中小規模事業場の安全衛生管理の進め方」
東京労働局により作成された資料です。労働者が安全で健康に働くことができる職場づくりの進め方について、全業種を対象に解説しています。安全衛生計画の作成例なども掲載していますので、ぜひご覧ください。
🔽安全衛生関係のパンフレット等（東京労働局版）
https://jsite.mhlw.go.jp/tokyo-roudoukyoku/
jirei_toukei/pamphlet_leaflet/anzen_eisei/
leaflet1.html

【事例5-2】保護帽に資格シールの貼付
取組み内容
資格のない者が作業することを防止するため、保護帽に所持している資格のシールを貼り、一目でわかるようにした。

陸運業関係の資格の例
・玉掛け技能講習
・フォークリフト運転技能講習
・はい作業主任者技能講習など

Point !
✔

✔

建設業でよく見られる取り組みです。陸運業でも有効と思われるので取り組みをお願いします。
事業者が現場での法令順守の状況を確認しやすくなり、安全管理の強化につながります。

【事例5-3】構内に教育研修スペースの設置
取組み内容
構内の一角に教育研修スペースを設け、新規入職者が構内作業を一通り学習できるようにした。

Point !
✔
✔

雇入れ時の安全教育を効果的に実施できます。
「OJT」と比較するとより教育に専念できるほか、教育中に発生する事故のリスクを管理できるという利点もあります。

参考資料

亀戸署版

荷役作業中の労働災害防止のためのチェックシート
ー チェックできない箇所は、事例を参考に改善しましょう ー

１．荷台からの墜落・転落を防止しましょう☑

転落・墜落を未然に防止する設備的対策を導入していますか（スタンション、墜落防止ベルト、昇降設備など）☑

荷台から昇降の際は、両手・両足のうち３点により身体を支持（三点支持の確保）していますか☑

保護帽（墜落時保護用）・安全靴・手袋を着用していますか▶第１章

２．テールゲートリフター・ロールボックスパレットによる災害を防止しましょう▶第２章☑

安全な作業手順を定め、周知していますか☑

基本操作や取扱い方法の安全教育は十分ですか☑

保護帽（墜落時保護用）・安全靴・手袋を着用していますか

３．フォークリフトによる接触災害を防止しましょう

▶第３章

☑

運行経路等を示した作業計画を定めていますか☑

運転中のフォークリフトや荷に接触する危険性のある箇所において、立ち入り禁止の区画をするか、フォークリフトの誘導員を配置していますか

４．荷役作業中の転倒災害を防止しましょう

▶第４章

☑

通路の整理整頓や清掃をしていますか☑

十分な照度（明るさ）は確保されていますか☑

対滑性の高い安全靴など、作業に適した安全な靴を着用していますか☑

転倒予防のストレッチや体操を実施していますか

５．荷役作業中の腰痛を防止しましょう☑

台車や補助器具を有効に活用し、省力化していますか☑

腰痛予防のストレッチや体操を実施していますか▶第４章

その他資料へのリンク〇厚生労働省ホームページ「安全・衛生関係リーフレット等一覧」
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/gyousei/anzen/index.html〇東京労働局ホームページ
安全衛生関係のパンフレット等
https://jsite.mhlw.go.jp/tokyo-roudoukyoku/jirei_toukei/
pamphlet_leaflet/anzen_eisei/leaflet1.html※URLは変更になることがあります。ページに繋がらない場合には、検索等によりアクセスしていただくようお願いいたします。