環境と人権

環境と人権ーどこから読んでもかまいませんー

人権問題の最前線9

人権問題の最前線

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9Chapter

１．最高裁の歴史的判決
２０１４年 月 日、 年半にも及んだ泉南アスベスト国賠
訴 訟 は、 最 高 裁 判 決 に お い て、具体的な規制権限行使の違法として局所排気装置義務づけ違反について国の責任を認めた。「労働大臣は、昭和 年 月 日には、旧労基法にもとづく省令制定権限を行使して、罰則をもって石綿工場に局所排気装置を設置することを義務付けるべきであ っ た の で あ り、 旧 特 化 則 が制定された昭和 年 月 日まで、労働大臣が旧労基法にもとづく上記省令制定権限を行使しなかったこと」は、著しく合理性を欠き、違法であるとした。
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２．アスベストの有害性と被害28

アスベストは天然に産する繊維状ケイ酸塩鉱物で、綿のような繊維の集まりで、石綿（せきめん、いしわた）とも呼ばれる。
アスベストは高抗張力、耐火性、耐熱性、高い絶縁性、耐薬品性、耐腐食性、耐摩耗性、紡織性などの性質を有している。このように石としての性質と繊維としての性質を合わせ持つアスベス
トは工業製品素材としての有用性が極めて高く、３０００種類を超える製品に使われてきた。
工 業 的 有 用 性 が 高 い 一 方 で、アスベスト関連製品の製造工程で発生するアスベスト粉塵を長年にわたり曝露しつづけることで石綿肺、中皮腫、良性石綿胸水、びまん性胸膜肥厚等を発症
す る 労 働 災 害 の 危 険 性 が あ る。
労働災害だけでなく、工場から排気されるアスベスト粉塵による近隣住民の環境曝露、アスベスト粉塵の付着した作業着を着たまま帰宅することによって家族が曝露する家庭内環境曝露等がある。
アスベスト問題を予防原則の観点から捉えたとき、問題となるのは、アスベスト関連疾患
が 年～ 年の潜伏期間を経て発症するという点である。すなわち、長い潜伏期間を経るためにどこで曝露して発症したのかという原因を特定することが困難である場合が少なからず存在するということである。
図は戦後の日本のアスベスト輸入量（左軸）と１９９５年以降の中皮腫 による死亡者数（確定値・右軸）およびアスベストにもとづく中皮腫・肺がんの労災認定数（確定値・右軸）を示したものである。戦後高度成長とともにアスベストの輸入量は増加の一途をたどり、１９９０年代の前半までは大量のアスベストが輸入されつづけてきたこと2がわかる。輸入がゼロになるのは ２ ０ ０ ６ 年 で あ る。 厚 生 労 働
省の人口動態統計では１９９５年には５００人であった中皮腫の死亡者数は２００７年には１１５６人と 倍以上に増えて お り、 増 加 傾 向 は 鮮 明 に な って い る。 石 綿 肺 や 肺 が ん は 中 濃
度から高濃度のアスベスト繊維を吸い込まなければ発症しないが、 中 皮 腫 は 低 濃 度 の ア ス ベ ス
トにさらされても発症するという特徴がある。また、中皮腫が発症する平均的な潜伏期間は約年といわれており、１９９０年代前半までは大量に輸入され

図 戦後のアスベスト輸入量と中皮腫による死亡者数・労災認定数

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人権問題の最前線

環境と人権

直樹（大阪市立大学経営学研究科教授）
田口

9Chapter

アスベスト公害と人権
泉南アスベスト国賠訴訟の教訓から1040出所）
人口動態統計調査、厚生省資料等により筆者作成。

環境と人権使用されつづけてきた実態に日本がアスベストを規制したのだからこそ国の規制や対策が強 「 経 済 的 発 展 を 理 由 に 労 働 者 の鑑 み れ ば、 今 後、 中 皮 腫 に よは１９７１年の特定化学物質等くもとめられていた。ところが、 健康を蔑ろにすることは許される死亡者数はさらに増加するない」として再び国の責任を認
障害予防規則（特化則）において国による必要な規制や対策がおことが見込まれる。
める判決を言い渡し、国が控訴である。アスベストの危険性のこなわれなかったことから、石ア ス ベ ス ト の 有 害 性 は、 決
した２０１３年の 陣大阪高裁
認識から実に 年の月日を経て綿工場内はもちろん、工場外まして昨今明らかになったこいることになる。
で 石 綿 粉 じ ん が 大 量 に 飛 散 し、 判決においても三度、国の責任と で は な い。 １ ８ ９ ９ 年 のを 認 め た。 １ 陣 大 阪 高 裁 と 陣
工場労働者だけでなく、近隣住）
イ ギ リ ス の マ レ ー（ Murray
大阪高裁の判決が分かれた状態
民や労働者家族にも石綿被害がによる最初の石綿肺の報告
で 最 高 裁 に お い て 審 理 さ れ、 こ発生し、家族ぐるみ、地域ぐる３．泉南地域とか ら、 １ ９ ２ ４ 年 の ク ッ クの問題に対する社会的運動が広みの被害として進行した。こうアスベスト問題）による石綿肺の病理学（ Cookeがる中で、冒頭の歴史的判決がした被害に苦しむ被害者・被害
泉南地域
では、約１００年的研究とアスベスト小体の発下された。
者遺族たちが国を相手取ってお間 に わ た っ て、 石 綿 と 綿 花 等
見、 １ ９ ３ ０ 年 に は ミ ア ウ ェ
アスベスト公害は、複合型公こした裁判が泉南アスベスト国
ザ ー ＆ プ ラ イ ス（ Merewether を混ぜ合わせて石綿製品の一次害と言われているように生産過賠訴訟である。
加工品である石綿糸や石綿布な）による大規模な疫程だけでなく流通過程において& Price
どをつくる
石綿紡
績
業が地場
産
学 的 調 査 の 実 施、 同 年 の Ｉ Ｌ
も そ の 被 害 が 拡 散 し、 膨 大 な 被業として隆盛を極め、最盛期にＯによる第 回国際珪肺会議
害 の 拡 大 を 招 い た。 ま た、 日 本
４．泉南アスベスト国賠
は泉南市・阪南市の狭い地域にの開催と石綿肺の危険性の警の 分 業 型 の 生 産 構 造、 産 業 構 造
訴訟の教訓
２００以上の石綿工場が集中
告 な ど を 通 し て、 遅 く と もの 中 で、 末 端 を 担 う 中 小 零 細 事
２００９年 月に 陣大阪地
し、日本の石綿紡織品の 割か
１９３０年代初頭には石綿肺業 者、 す な わ ち 社 会 的 弱 者 に 深裁判決においてアスベスト被害ら 割を生産していた。泉南地の危険性は国際的にも広く認刻な被害をもたらしたという側に対する国の責任を認めた。し域 で 生 産 さ れ た 石 綿 紡 織 品 は、識されていたと考えられる。
面もある。アスベストはその機かし、国が控訴した２０１１年
耐火性や耐熱性などの優れた特
日本においても旧内務省保能性から建築物の安全や労働のの 陣 大 阪 高 裁 判 決 に お い て、性のために各種の 次製品に加健 院 社 会 保 険 局 が、 １ ９ ３ ７
安全を確保するものとして利用「弊害が懸念されるからといっ工され、自動車、造船、運輸機
年から１９４０年にかけて詳され、安価であることから、そて、工業製品の製造、加工等を械 な ど の 基 幹 産 業 に 使 用 さ れ、
細 な 疫 学 的・ 臨 床 的 調 査 研 究の有害性が認識されてからも規直 ち に 禁 止 し た り、 あ る い は、その発展に大きく貢献した。
を し て お り、 大 阪 府 泉 南 地 域
制 が 大 幅 に 遅 れ た。 こ う し た ア
厳格な許可制の下でなければ操
しかし、泉南地域の石綿工場を中心とするアスベスト工場
ス ベ ス ト の 教 訓 は、 新 素 材 な ど業を認めないというのであれの多くは、従業員が 名以下のな ど 工 場、 １ ０ ２ ４ 人 を 対
まだ科学的に十分にその性質がば、工業技術の発達および産業小規模零細で、経営基盤も貧弱
象 に 行 っ て い る。 こ の 時 点 で明らかになっていないものが工社会の発展を著しく阻害するだであったことから労働環境も極じん肺罹患率は ％におよぶ
業的に応用されている今日におけでなく、労働者の職場自体をめて劣悪であり、そうした劣悪と い う 結 果 が 出 て お り、 ア ス
いても十分起こりうる問題であ奪うことにもなりかねない」とな労働環境のなかで、最も危険ベストの人体への影響に関すり、改めて環境・公害規制の在し、「いのちや健康よりも産業発な石綿そのものを原料としてる 医 学 的・ 疫 学 的 知 見 は こ のり方を問うている問題である。
展や石綿の工業的有用性が優先扱っていた。
時 期 に 既 に 示 さ れ て い る。 少する」として原告の請求をすべしたがって、泉南地域の石綿なくとも１９３０年代には日て退ける驚くべき不当判決を言工場は、もともと放置すれば石本においてもアスベストの有い渡した。しかし、２０１２年
綿肺などの石綿関連疾患が多発害性は国家レベルで認識されて い た こ と に な る。 し か し、 す る 構 造 的 な 危 険 地 帯 で あ り、 に 陣の大阪地裁判決において人権問題の最前線

1091919128401221075122きる。

国の避難指示等があった区域

による放射能汚染は、いまや国物質が広範囲に飛散した。これ原発事故が起き、大量の放射性ため、放射線被曝の健康影響に身を大きく規定している。そのは、それが東電による賠償の中るわけではない。しかし現実にかった損害が賠償の範囲外にな

ド ラ イ ン で あ り、 明 記 さ れ な

家財についても、賠償の有無が理解しても大過ない。不動産や雑 だ が、 お お む ね 以 上 の よ う に分である。実際にはもう少し複な い か、 あ る い は き わ め て 不 十た 場 合、 賠 償 は ま っ た く な さ れ

他方、国の避難指示等がなかっが、 そ れ な り に 行 わ れ て い る。

下、原賠法）にしたがって行わ

力損害の賠償に関する法律（以福島原発事故の賠償は、原子示等の有無によって、住民に対る東電の賠償では、国の避難指いる方法である。直接請求によれ、被害者がもっとも利用してをする方式は、直接請求と呼ば被害者が東電に直接賠償請求

紛争解決センターへの申立て

被 害 者 に は、 原 子 力 損 害 賠 償

東電の賠償に納得できないている。

ミュニティの分断を引き起こしで 不 満 が 高 ま り、 自 治 体 や コである。そのため、被害者の間を阻害する恐れがある。

被害の実態に合っていないこと

問 題 は、 こ れ ら の 賠 償 格 差 がれ る。 東 京 電 力（ 以 下、 東 電 ）する賠償の内容に大きな格差がや、 訴 訟 提 起 な ど の 手 段 も あ

月以降、原発110

人権問題の最前線

環境と人権
２０１１年３月、東日本大震

内最大の環境問題である。事故

対する不安や、ふるさとの喪失

で は、 避 難 費 用、 精 神 的 苦 痛、によって９つの町村が役場ごとなどの重大な被害が、精神的損

避難指示区域（旧警戒区域、旧原賠審の指針は、東電が賠償避難した。避難者数はピーク時

害（慰謝料）の対象外として取り計画的避難区域）の内・外ではっ災が発生して甚大な地震・津波

損害賠償は本来、被害を与え残されている（除本理史『原発賠きりと分かれている。

収入の減少などに対する賠償たことへの償いであり、被害者償を問う――曖昧な責任、翻弄すべき最低限の損害を示すガイの権利回復の手段である。とこされる避難者』岩波ブックレッ

被害をもたらすとともに、福島ろが政府は、これを生活再建のト、２０１３年）。

が賠償すべき損害の範囲につい設けられている。これは原賠審る。２０１２年万人を超えた。

手 段 と 位 置 づ け て き た。 し たては、文部科学省に置かれる原の指針で定められた内容にしたにはがって、不十分な賠償や拙速な子力損害賠償紛争審査会（以下、事故被害者の集団訴訟が次々と

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打ち切りは、被害者の生活再建原賠審）が指針を出すことがでがっている。

理史（大阪市立大学経営学研究科教授）

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除本

9Chapter

福島原発事故と被害者の権利回復環境と人権月）を改

原 賠 法 に 基 づ く 賠 償 は、 原 子
なぜ不均等な復興をもたらすの史・渡辺淑彦編著『原発災害はあらわれることを指す（除本理とでの避難者の意識と行動は同

じ放射線量であっても、そのもに敏感にならざるをえない。同

若い世代、子育て世代は、汚染て 鮮 明 に さ れ た。 し か し、 原 住の帰還を促していく方針が改め業者の賠償を打ち切って、住民訂した。そこでは、避難者や事向けて」（２０１３年

力事業者の無過失責任に基づか――福島事故から「人間の復地の環境やインフラなどの生活家族構成など）によって異なる。

い て い る が、 訴 訟 な ど を 通 じ一ではなく、個人の属性により条 件 が 回 復 し て い な い な ら、 原業 種・ 個 人 等 の 間 で 不 均 等 にて、 東 電 や 国 の 法 的 責 任 が 議興」、地域再生へ』ミネルヴァ書

多様化する。これは、住民の避を 超 え た。

論されていくことになる（淡路房、２０１５年。除本理史『公提 起 さ れ、 全 国 で剛久・吉村良一・除本理史編『福を 対 立 的 に 捉 え る の で な く、 復発事故の被害は続いているとい塩崎賢明は、阪神・淡路大震

興 を 進 め な が ら、 な お 残 る 被 害うことになる。賠償と復興過程
災の経験に基づいて、復興政策に対して適切な賠償を実施すべ難／帰還をめぐる意思決定の分がむしろ被災者の生活再建を阻きである。

岐に深く関係している。

顕著な特徴として、避難指示

害 し た 面 が あ る こ と を 指 摘 し、

害 か ら 福 島 を 考 え る ―― 地 域区域などの「線引き」により、地政策の誤りや不作為によって二域等を除いて避難指示が解除の 再 生 を め ざ し て 』 岩 波 書 店、史 編『 原 発 事 故 被 害 回 復 の 法

域間の不均等性がつくりだされさ れ た。 解 除 さ れ た 地 域 で は、

島原発事故賠償の研究』日本評と政策』日本評論社、２０１８ている点が挙げられる。賠償の次的被害が引き起こされること

２０１８年３月までで慰謝料の論社、２０１５年。吉村良一・

政 府 は ２ ０ １ １ 年 後 半 か ら、

区域間格差は、その代表的な例

を「復興災害」と呼んでいる（同

賠 償 が 終 了 し た。 ま た、 避 難 者

２ ０ １ ７ 年 春、 帰 還 困 難 区

除染とインフラ復旧をてこにである。問題は、前述のように

震災と東日本大震災』岩波新書、『復興〈災害〉――阪神・淡路大年）。

住民の帰還をめざす帰還政策「線引き」による区域設定が被害染の実情に対応していないため区域の違いが必ずしも放射能汚間で不均等にあらわれるととも興政策の影響は地域・個人等の原発事故の被害地域でも、復る異議申し立てである。この取賠 償・ 支 援 策 の 打 ち 切 り に 対 す

被 害 者 の 集 団 訴 訟 は、 こ う し た

終 了 へ 向 か っ て い る。 原 発 事 故月には「事故収束」が宣言され、 ２ ０ １ ２ 年 ４ 月 か ら 避 難に、区域間の賠償格差と、放射に、住民の間に複雑な分断をもに対する仮設住宅の提供も順次指示区域の見直しがはじまっ

能 汚 染 の 濃 淡 と が 絡 み あ っ て、２０１４年）。

た。 帰 還 政 策 は、 政 府 の 福 島住民の間に分断をもたらしてい福島復興政策が一定の帰結

り 組 み が、 復 興 政 策 の 転 換 に 繋
また、放射線被曝による健康力災害からの福島復興の加速に

政府は２０１５年６月、「原子だろう。

たらしている。これは復興政策
影響は、将来あらわれるかもしる。

れ を ど う み る か。 こ こ で の 視れないリスクであり、その重みを も た ら し つ つ あ る 現 在、 そ
点は「不均等な復興」（あるいはがっていくのかが注目される。

復興の不均等性）である。これづけが、個人の属性（年齢、性別、による二次的被害といってよい復興政策の根幹をなす。

実 態 と ず れ て い る こ と で あ る。

を 本 格 化 さ せ た。 ２ ０ １ １ 年２０１６年）。

12下 山 憲 治・ 大 坂 恵 里・ 除 本 理

20は、 復 興 政 策 の 影 響 が 地 域・

人権問題の最前線

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な制限が生まれたが、小中高校、指している。コロナ禍でいろんるような気持ちでこの原稿に向かっています。

私の働くところ
私は水俣病センター相思社というＮＧＯに勤めている。相思社は、裁判を闘った患者たちの声に応じるかたちで、１９７４年に設立された。現在のわたしたちは、水俣病を二度と引き起こさないことを目的に、さまざまなツールを使って水俣病を伝－える活動をしている。職員は８人で、メインのスタッフは代。

することで、知識としての教訓ルに伝える実物資料を多数展示た展示館で、水俣病事件をリア館 」。 患 者 と と も に 手 作 り を し伝える場は、「水俣病歴史考証20

一方で地域の患者は相変わらずここを訪れ、口コミで話を聞いて全国から相談の電話がかかる。相談に来る人たちのなかには、 語 る た め に 来 た は ず な のに、なかなか語り出さない。こちらから水俣病について水を向けると、たじろいたり焦ったり、否定したり諦めたり認めたり、さまざまな逡巡の末、語りだす。長い時間を経て、複雑に絡まりあった苦痛や葛藤をひもといて、自分の被害や加害、苦しみを語り直す人たち。相思社
は病院ではないし、窓口の私にはなんの資格もないが、まずは苦しみが吐き出せるなら、どこだってなんだっていいと思っている。

人生を語って聞かせた。関西に、「 来 た ら、 絶 対 に 寄 っ て な 」 と言った口調に優しさが滲み、関西出張にあわせてＡさんを訪れた。
最寄りの駅で再会したＡさんと 再 会 を 喜 ん で、 近 く の フ ァ ミリーレストランに向かった。道中、Ａさんはポールやバス停やドアや、いろんなものに、ぶつか る、 ぶ つ か る。「 こ の 前 こ こで、自転車のままポールにぶつかってな、倒れて、救急車が呼ばれて騒ぎになった」と笑った。
首を大きく左右に動かし周囲を確かめることから、周りが見えづらい視野狭窄があるのだと思った。エレベーターに乗るとじっと見つめられ、「目ん玉の、きれいかね」と言われドキドキしたら、「自分はね、片目の視力がまったくないの。あんたは目の玉のきれいかね」と言われて、なんと返したらいいか分からなかった。
ファミレスに着くと、お連れ合 い が 待 っ て い た。 Ａ さ ん は、年が 歳以上離れた私を指して「うちの後輩や」と紹介した。Ａ

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人権問題の最前線

環境と人権
ご入学おめでとうございま

大学ごとにオンライン合宿や授関西に住むＡさんのことす。いよいよ新生活が始まりまＡさんは５年前、相思社を突すね、きっと期待や不安でいっを伝える場ではなく、水俣病事業、対話の会などを開催してい件を通して、社会のあり方や生然訪れた。二時間の間ご自身のる。

き方を考える場となることを目ぱいでしょう。私も大学生の親

三智（一般財団法人水俣病センター相思社・水俣病患者連合事務局）でして、なんだか我が子に対す

永野

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9Chapter

関西の中の水俣病30

環境と人権いでしょう？」と言う。の こ と は、 分 か っ て も ら え な

し て い る か を 見 な い と、 自 分ん な と こ ろ で、 ど う や っ て 暮

こうか」と言った。「自分が、どたらＡさんが「じゃあ、家に行お茶を終え、さあ帰ろうと思っし て い る。 雑 談 を し な が ら のさんと私は同じ小学校を卒業のギャング針に餌をつけた。そ等間隔に垂らした本の糸の先の餌を作った。長い竹のさおに大釜で、蚕のさなぎを炊いて魚働いた。鉄製の中華鍋のようなら下の子を背負いながら漁場でいの中で一番年上。幼いころか

漁 師 の 家 に 生 ま れ、 き ょ う だ

自身の話を始めた。水俣にある頷くしかできなかった。

な い と あ か ん で し ょ？」。私は病はついてきたよね。でも働か逃げたこともあったけど、水俣

事 を 回 し て も ら え な く な っ た。

な空間ができてね。相棒には仕周りだけ誰も寄り付かなくて変食堂では混んでいるのに自分のね。 水 俣 出 身 と 知 ら れ た 途 端、会 社 だ っ た。 そ の 中 で、「 チ ッ発展にとってなくてはならない

高 度 経 済 成 長 時 代 を 支 え、 国 のソ 」 は、 日 本 の 起 こ し た 戦 争 と料が使われている。昔の「チッ「チッソ」が母体の「ＪＮＣ」の材

ものであれば液晶画面には必ずるスマホやパソコン、日本製のが、いまわたしたちが使っている 度、 そ れ ぞ れ の エ ピ ソ ー ド

働いていた場所などの前を通ス ー パ ー や、 通 院 す る 病 院 や、と お 連 れ 合 い が、 買 い 物 す るい た。 バ ス に 乗 る と、 Ａ さ んと、 Ａ さ ん は そ っ ぽ を 向 い て槌を打ちながらＡさんを見る反対されたんや」と言った。相水 俣 や か ら、 親 か ら 結 婚 に 大る 間、 お 連 れ 合 い が「 こ の 人、家に向かうバスを待っていが目が見えなくなって、歩かれ「 そ の う ち に、 き ょ う だ い のなかった。てやり、学校にはほとんど行かんの乳を吸わせ、おしめをかえ泣き出したら、おろして母ちゃ負ってついていった。赤ん坊がの を、 小 さ い き ょ う だ い を 背めご（天秤）に入れて売りに行くけを手伝った。母ちゃんが魚を獲って帰ってきたら、魚の仕分ちゃんたちがボラをめいっぱいうして船が出るのを見送り、父かできなかった。帰りに、「淀川

葉を聴くことしか、頷くことしれたという。結局、Ａさんの言くなったのを機に、相思社を訪西で生きてきたＡさん。母が亡ず、病気を抱えながら、遠く関して、何の補償も救済も、受けは母親に心配をかけまいと我慢定を受けているけれど、ご自身しきり聞いた。きょうだいは認らす曲がりなどの症状を、ひとのしびれや体の痛み、震えやか

小学生の頃から始まった手足しはなれると美しく、きれいでそ れ で も 海 は、 排 水 口 か ら 少れた魚のたまり場、「あじろ」。

地や、水銀ヘドロによって失わ豚。かつて海だった水俣湾埋立頭をあげて赤ちゃんから育てた漁民が現金収入を得るために魚猫や魚や貝や水鳥や、それからめ に 淘 汰 さ れ た 男 の 胎 児 た ち。

死産や生物学的に弱者であるた

れたものは命。多発した流産やし、水俣病を発生させた。奪わソ」はメチル水銀を海に垂れ流

お連れ合いはＡさんの水俣を語った。

味 も 良 い 魚 が た く さ ん と れ た。

ないほうが良い』なんて誰も言で釣りをするのが楽しみで」とながら、水俣の海を思い出した。の か も し れ な い と 思 う だ け で、

わ な か っ た。 ぼ ん や り と 危 な い

水俣病のこと近 所 の 人 に 話 を 聞 く と、「『魚が病症状を「普通とは違う」、「理おかしかったのよ。でも言えんだからといって、お金も食べるいって、釣り道具を見せてくれ解できない」と訴える。水俣病

かったね。父ちゃんも仕事がなものもないのに、魚を食べないな く な っ て。 母 ち ゃ ん は 心 配の原因と症状について解説をくなって、心細くてな、不安で「水俣病」というと遠い世界して心配して。自分もね、体がし な が ら、 こ の 方 の、 相 手 をいっぱいやった。大阪に出て就の話に聞こえるかもしれない原因だ』とか、『危ないから食べ理 解 し た い、 で も で き な い と職してからも、周りから、水俣た。生き生きとしたその顔を見い う 状 況 は、 大 変 だ っ た だ ろのことでずいぶんやられたよ
家 に 着 い た ら Ａ さ ん は、 ご人権問題の最前線

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うと思った。

9理由はなかった」と強い口調で語 る。「 目 の 前 で 簡 単 にと れるボ ラ や タ イ、 タ チ ウ オ や ア ジ、
グ チ に カ レ イ、 タ コ に コ ノ シロ、 一 番 腹 持 ち を す る 食 べ 方は、 刺 し 身 を 腹 い っ ぱ い 食 べることだ」と幸せそうに話す。
人 は、 食 べ な け れ ば 生 き て ゆ
か れ な い。 食 べ る こ と は、 生きることだ。
１ ９ ５ ７ 年、 水 俣 病 の 研 究を進めていた熊本大学は「水俣湾 内 の 魚 が 危 険、 原 因 は 重 金属」との結果を熊本県に報告。
県は厚生省に食品衛生法を促し た が、「水俣湾内すべての魚が有毒化しているという明らかな根拠はないため食品衛生法の適用は出来ない」と回答され た。 以 降、 今 現 在 に い た る
ま で、 法 律 に よ っ て 水 俣 湾 の漁獲や摂取の規制がなされたことは一度もない。
水俣病問題が深刻化し、チッソは水俣湾よりも広い不知火海に排水口の場所を変更した。
水 俣 病 は 拡 大 す る。 通 産 省 はチッソに「排水口の場所を元に戻すこと」「水銀を除去する装置の設置」を指導。仕事をうばわれ、治療費が必要な漁民や患者が雇われ、サイクレーターが完成した。披露会でチッソの社長は排水口の廃液を自らコップに注いで飲んで見せた。それを知った不知火海の住民は「チッソの廃液は安全」と信じ、安心して魚を食べた。しかしその日社長が飲んだのはただの水道水で、サイクレーターには水銀を除去する効果はなかった。不知火海の人たちは、騙されて、毒を食わされ、放置された。このことで水俣病は終わったとされ、１９５９年 月 日、チッ
ソの「水俣病の原因はわからない」という主張を受け入れ、「原因が分かった場合においても新たな補償金の要求は行わない」いう条件付の「見舞金契約」を結んだ。
彼らが契約を結んだ背景には経済的に（精神的にも）チッソに支 え ら れ て き た 水 俣 が あ っ た。
抗議した漁民や患者を抑圧した
チ ッ ソ の 従 業 員 や そ の 関 係 者、水俣市、市議に市長、熊本県や国、マスコミや科学者たちの存在。例えば私がその時代に生まれていたら。私がチッソで働いていたら、チッソで働いている家族をもった一人だったら。私は同じ行動をしなかっただろう
かと思う。
「見舞金契約」からの９年後の１９６８年、座り込みや直接行動で市民から白眼視され、身を潜めるようにひっそりと暮らしていた彼らが再度注目されたのは、新潟水俣病の発生がきっかけだった。一度は抑圧に屈した患者たちが新潟の患者たちの叱咤激励を受け、水俣市民が立ち上がる。学校教員、議員、チッソ労働者、市役所職員、主婦…
双方の患者たちが声を上げ、国は水俣病を公害と認定。二度と屈しないと心に決めた水俣の患者たちは、裁判を起こし、勝訴した。しかし水俣病問題は、終わらなかった。
皆さんの生活する関西に、いまも多くの水俣病患者が住んでいる。そのうちの一部の人が起こした関西訴訟は、水俣病の歴史の中でも意義深いものだ。多くの不知火海周辺出身者が水俣病の被害者としては認められな
いままチッソと和解をしていく
中 で、 関 西 の 患 者 た ち は 曖 昧 な
解 決 を 許 さ な か っ た。 そ し て 裁
判は最高裁での勝訴を得た。彼らがなぜ裁判を起こしたか、いまどうしているかを知ってほしい。
水俣の小学校の先生の一人が「水俣病や差別の話がタブーだ」といった。間違ったことを教えないようにと思ったら、確実なことしか話せなくなると。だったらそのことを知って「自分が考えたこと」を児童に伝えてほし い と 伝 え た。 そ し て 相 手 で ある児童がそれを受けて考えたり語ったりする環境をつくってほしいと。
わたしたちも、知ることはできる。語ることができる。行動することができる。わたしは「ひとり」の言葉に力を得たり、行動 に 衝 撃 を 受 け、 自 分 を 変 え させられた。そのひとりには、誰でもなれる。語りつづけることで生まれる力によって、きっとこの社会は変わる。あなたにも、その「ひとり」になってほしい。

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人権問題の最前線

環境と人権
9Chapter

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