住⺠ワークショップ
１. ワークショップの概要

３. ワークショップの様⼦

国際親善⽂化観光都市軽井沢にふさわしい 100 年後の暮らしの景（⾵景・⽣活・コミュニティ）をつくる 「森の新庁舎」・

軽井沢町中央公⺠館にてワークショップを開催しました。 冒頭に施設計画の概要説明を設計者から、 各回のテーマに関「複合施設」 について、 町⺠ ・ 別荘所有者の皆様と⼀緒に意⾒やアイデアを出し合い、 語り合うためのワークショップを連するお話を講師の⽅々からして頂いた後、 参加者の皆様には 5~7 名の⼩グループに分かれたうえで、 それぞれのテー

令和４年６⽉に開催しました。 計４回開催したワークショップには、 町⺠ ・ 別荘をお持ちの⽅を含め、 12 歳から 78 歳

マに基づいて個⼈の意⾒をワークシートにまとめて頂きました。 その後、 グループ内で個⼈の意⾒を発表し、 さらにグループまでの延べ 113 名の⽅々にご参加いただきました。

内でディスカッションを⾏い、 最後にグループとしての意⾒を模造紙にまとめ全体で発表して頂きました。

湯川

新庁舎【 第２回テーマ 】
まちの縁側【 第２回テーマ 】

複合施設【 第３・４回テーマ 】

軽井沢病院
国道 18 号線
湯川ふるさと公園

もりの縁側【 第１回テーマ 】

２. ワークショップの開催⽇時 ・ テーマについて
第１回 令和４年６⽉３⽇（⾦）18︓00 〜 20︓30

軽井沢の⾃然 を活かした 「もりの縁側」 について考えよう
・ 軽井沢の環境を考えよう
・ 「もりの縁側」 について考えよう
第２回 令和４年６⽉４⽇（⼟）14︓00 〜 16︓30

４. ワークショップのまとめ
今回は、 創造的に物事を考え、 アイディアを引き出すためのツールとして、 ビジュアルカードを⽤いたワークショップを採⽤しました。
慣れない作業に始めは皆様難しい部分もあったかと思いますが、 イメージを膨らませ、 多くのキーワードを紡ぎ出して頂きました。
第 1 回⽬では 『多様性』、 第 2 回⽬では 『笑顔』、 第 3 回⽬では 『軽井沢 DNA』、 第 4 回⽬では、 『共助』 と” ⼈” に関するキーワードが多く出されていました。 DX 化が進んでも、 最後は 『⼈が⼤切』 ということで、 ⻑く軽井沢にお住いの⽅、 別荘を持ちの⽅、 そして、 新しく住まう⽅など、 多様な⽅々が暮らす軽井沢らしいキーワードが⽣まれた印
象に残るワークショップとなりました。
第 1 回⽬のワークショップに参加して頂いた町内中学⽣から、 軽井沢の歴史についてぜひ発表したいとメッセージを頂き、 第 3「まちの縁側」 を中⼼とした 未来の庁舎 について考えよう

回⽬のワークショップで急遽 『軽井沢の歴史から⾒た新庁舎』 についてプレゼンテーションを⾏って頂くことになりました。 誰かの意

・ 軽井沢の伝統 ・ ⽂化について考えよう

⾒を聞くことで刺激を受け、 ⾃分⾃⾝の持っている知識を⼈に共有することで、 それぞれの⽅々が持っている知識や経験の連鎖

・ 「まちの縁側」 の活⽤について考えようが広がっていく様⼦を実感できるワークショップとなったのではないかと思います。
4 回に渡り開催したワークショップを通じ、 新しいものにも柔軟に対応できる⾃由度の⾼い新庁舎 ・ 複合施設をつくることが重第３回 令和４年６⽉ 11 ⽇（⼟）10︓00 〜 12︓30

複合施設について考えよう（ 新しい複合施設 の姿を考える他）
・ 現在の中央公⺠館の使い⽅を⾒直そう
・ 新しくつくる複合施設の姿を考えよう
第４回 令和４年６⽉ 11 ⽇（⼟）14︓00 〜 16︓30

複合施設について考えよう（ 避難拠点 としての複合施設）
・ 避難拠点としての複合施設について考えよう

要であること。 そのために必要な機能やスペースなどハード⾯の他、 運⽤の⽅法や使い⽅のルール、 ⼈が集まるためのコンテンツづくりなどソフト⾯に関しても様々なご意⾒を頂戴しました。 これらの意⾒につきましては、 基本設計の中でしっかりと議論し、 軽井沢に住まう⽅々の 『多様性』 を活かせるような 『笑顔が⽣まれる』 新庁舎 ・ 複合施設を計画して参りたいと考えております。
ご参加頂きました皆様には、 貴重なご意⾒を頂戴しましたことに感謝申し上げます。 ありがとうございました。
軽井沢町
⼭下設計 ・ 三浦慎建築設計室 設計共同体

第 1 回 「もりの縁側」 について考えよう
A グループB グループC グループ

ワークショップの様⼦〜交流の場〜・ 無限⼤・ 縁側 緑を活⽤してリラックス ⇒⼼を開く
・ ⾒る ・ 聞こえる ・ 味わえる ・ 感じる・ 様々な活動が⾏われている場
・ ワークショップをたくさん ・ cafe
・ 触れ合い・ 1 ⽇ゆっくり出来る・ ⾃分を出せる場づくり
・ ⾃分の⼒を発揮できる場づくり
・ ⾃分 ・ ⼈を知れる場
・ 軽井沢 ・ 地域を知ることができる場

講師のお話 テーマ︓軽井沢の植物を知ろう

どのような活⽤ができるか考えよう
・ 集まって⇒ひらく・ 集まっちゃってる・ しぜんに・ にごっても集まってる・ 境がないA＋⾃然に集まってくるし、 楽しい場所だなと思える活⽤⽅法がいろいろあるんじゃないか・ ⾃然があふれている
・ 森の中感・ 森としてみりょくてきな森の縁側
・ 森にする・ 地元の⼦どもが学ぶ（軽井沢の昔の⼦どものように）・ プチ植物園・ 美しい縁側
・ 軽井沢の⾼⼭植物の保全もする
・ 野の花を・ ユウスゲB

・ 軽井沢らしく・ 湯川とつながった散歩道⇒ふるさと公園までつなぐ・ ⼼地よく散歩できる場
・ ⼼地の良い空間
・ ランドマークのような活⽤・ ボーっとする
・ ヨガ ・ 体操
・ ⾃分たちのプロジェクトをもちよる場C

みんなが集まる仕組みを考えよう
・ 交わる ハブ・ 安⼼できる⼈
・ いろんなテーマをかかげる
・ 個性を出すA＋バラバラでもいろいろなことができる⼈がいる

・ 町のことを知れる・ 常にイベントが設定されている
・ 多様性
少数なものも知る、 楽しむ
・ 楽しい場所
・ ⾳楽が流れている・ 道具を置く・ 森の中の⾃販機（環境的にはよくないけど）・ 美の散歩道
・ お祭り
・ 野外 MTG スペース・ ⾃由に使えるスペース
井⼾端会議とか・ BBQ スペース・ キッチンカー・ 会話がはずむ〜メリットがある場所〜
・ メリットがある
・ 休⽇も気持ち良い場所
・ イベント
・祭
・ BBQ
・ ⾷べる
・ ⼼が動く もの ・ こと ・ 体験
・ 誰もがそこへ⾏ける
交通⼿段がある・ つくりすぎないあいまいさ・ 続ける・ 都会とは違った 「らしさ」 が必要
・ アダプト・ 楽しんで場を作れる⼈を募る〜⺠間主導で多様な⼈の⼒〜＋年齢⼈種など様々な⼈たちが混ざり合って多様な⼈たちの⼒を使う

B＋キッチンカーでビールをのみたい

・ 掲⽰板
・ キーワードキャッチボール
・ サークル・ 集まる場・ 計画的なイベントを計画する
・ ⼈と⼈、 ⼈とものが交わることで新しいもの ・ ことが産まれる場
・ 緑をいかしつつ⾃由で安⼼して居⼼地のいい場所

C

運営に必要なことを考えよう
・ まとまり＆⾃由のバランス
・ キャッチする 網の⽬のように・ いろんな⽬・ やわらかいふんいきA＋いろいろな情報⼀つ⼀つに対処できる＋︓グループ発表で補⾜説明されていた内容 ・ コメント等

・ さわやか・ 軽井沢のことを学べる場
・ 挨拶を必ずする場所
・ 縁側の番⼈がいる・ 共通のルール
・ 無理をしない

B・ 多様な意⾒をきき、
みんながつながる
参加できる協働の場
・ ⺠間主導・ ⼈の⼒・ ⼩中⾼⽣に意⾒をきく・ ハードからでなくソフトからハードを考えることもC

・ 柔軟な考え・ 利害関係をなくす
・ 動 ぐるぐる Go ー︕
・ 多様性あるそれぞれを育て 皆で Go ー︕
・ そこは誰もが使いやすい
⾃発的に運営できる
愛される場所

講師︓軽井沢町植物園 新井勝利 園⻑
浅間⼭の噴⽕の影響、 林にみられる植物、 草原や湿地に⾒られる植物、植物の分布から⾒た軽井沢の植物や特⾊についてお話をして頂きました。

第 1 回 「もりの縁側」 について考えよう
D グループE グループF グループ＋新しい箱モノをつくるのではなく、 今あるものをメンテしながら〜多様な⼈のつながり〜
⼈の動き
・ ⾃由にどうぞ（何でも可）・ ⾃然発⽣的に使う・ 流れたり、
留まったり、たまったり、
そしていつも澄んでいる・ ⾃然発⽣的な交流

ワークショップの様⼦

どのような活⽤ができるか考えよう・ 憩いの場・ 休める場・ 誰でも気軽に・ 出会い・ コミュニケーション
・ 誰でも気軽に・ わざわざ来たくなる＋つながりあいや癒しの場

丁寧に使いましょう。 もしくは、 今ある森をしっかり整備していきましょう。

DE・ 様々な⼈がリーダーになれる町、 活かす町 ・ 川あそび・ 屋根付き広場でイベント
・ ⾃転⾞ ・ ⾺で移動
・ きれいと思う
・ 町中をつなげる（⽔辺 / 農道）
・ ⾃然から知る・ ⺠間ではできない投資をする
・ 森の学舎 ネイチャーセンター
・ ⾊々な⼈が集まって協調⇒輝く・ 軽井沢の緑をこれ以上壊すのをやめましょう
あるものをしっかり守りましょう︕
・ 庁舎に関連するモリの縁側は絶対に不要です。
⾝の丈にあったシンプルなものが良い （安価で機能性が⾼い）イベント
・ ⽕起こしイベント
・ 炊き出し訓練・ 国際交流イベント
・ お祭り
・ ⾳楽イベント・ ストリートピアノ（勝⼿に演奏）F＋湯川をいかに活⽤していくかが重要

⽔ ・ 公園・ ⾃然と⼈との接点
・ 休養 リラックス
・ ⽔辺、 湯川みんなが集まる仕組みを考えよう
・ マルシェ ・ バザー
・ ⼦どものためのイベント
・ ストリートライブ・ ⻘空図書館
・ 中⾼⽣下校ドリンク
・ バスの時間・ ストリートピアノ
・ 誰でもアート（ゴミアートなど）

D＋造形表現ができる場

町のバスの時間がもう少し利便性があったら良いのではないか＋順番の考え⽅が間違っている。 建てた箱モノを活⽤すると考えるか

ら箱モノの話になる。 ⼈が集まって滞在するということを中⼼に考えることが重要。 ⼈が集まる時には機能的価値では集まらない。 情緒的価値が必要。 楽しい⼈がいる、 おいしい料理が⾷べられる、
楽しくパーティーができるというコンテンツが重要

E

・ コンテンツ⼀択
・ キレイな場所 ⾏きやすい
⼿のとどきやすい・ アートという “問い” をしかける
・ 学びの場（学校が町のなかに）・ 湯川ふるさと公園と結ぶ・ 各々が楽しいと感じるものがあれば集まる（⾃然と集う）
・ ⼈を活かす〜様々な取り組みが形になる〜
飲⾷物産
情報
・ 飲⾷を⼿にして・ “お知らせ板” を作る︕
集まれる場所にする・ グループマッチング
・ 名産品コーナー・ ⻘空情報市庭・ 採算性
・ 個々の好きや得意を持ち寄る・ パブリックビューイング

F

デジタル活⽤・ 専⽤サイト （ホームページ）の作成

運営に必要なことを考えよう
・ 多様性の尊重・ 町⺠が主体・ 若い⼈のアイディア・ 市⺠グループの連携
・ 新旧別荘⺠が協働＋運営と⼈が集まるというところが繋がって、 はじめて、 箱をどうやってD＋⾏政が主体にならず町⺠が主体となって進めたり考えていける場＋︓グループ発表で補⾜説明されていた内容 ・ コメント等

活⽤するかを考えれば良い。 ここまでできれば、 あとは学ぶ場所をつくる、 アクセスする交通を考える、 屋根付きで広場でイベントができる場所をつくるというところに繫がっていく。⼀番⼤事なのは、どうやって⼈が集まって滞在してくれるかを中⼼に考えること

E・ ⺠間にまかせる・ 中⾼⽣たちと考える
・ 町中の教育機関がひとつになる・ 作るものを作る ・ 守るものは守る・ 予算と実⾏⼒ ⾏政の⼤事な仕事（町⺠の理解を得る努⼒）

・ ボラでなくお仕事に・ まっすぐ︖
・ シンプル︖
・ つながりを⼤事に〜先につながる〜
モチベーション
・ メリットが感じられる・ 楽しい・ 規制はユルく︕︕
将来・ 先につながる取り組み

組織・ ⾏政 ・ ⺠間協働・ ⾏政と⺠間で組織化
・ 上下や境界線のない
⾃由な発想を受け⼊れる・ 多様な⼈が集まる

F

設計者感想
⼭下設計 窪⽥
今回のワークショップの中で多く登場した⾔葉の⼀つに 「多様性」 がありました。 ここに参加されている皆様⾃⾝が多様性なのだと感じ、 ⾮常に印象に残りました。
また、 「⺠間の⼒」 という⾔葉も多く登場しました。 ⾏政だけでなく、 ⺠間の知⾒を取り⼊れることで今まで成し得なかった多様なコンテンツが⽣まれるのだろうと感じました。
私たち設計者は、 本⽇頂いた意⾒をしっかりくみ取り、 多様なコンテンツを最⼤限に活かすための施設づくりを今後検討していきます。

三浦慎建築設計室 三浦
様々な意⾒を頂き、また、わかりやすく纏めて頂いたことに感謝するとともに、驚いてもいます。
私たち設計者は、 この施設がまち全体につながっていく起点として 「もりの縁側」 を計画しました。 皆様のご意⾒を聞いている中で、 この空間には解決していかなければならない多くの課題があることに気が付くことができました。
また、 皆様の前向きなアイデアがたくさん集まったことに勇気づけられました。
中には厳しい意⾒もありましたが、 すべてに⽿を傾け設計に反映していきた
いと考えています。

第 2 回 「まちの縁側」 の活⽤について考えよう
A グループB グループC グループ

ワークショップの様⼦

楽しさ＋縁側は、 内でもない外でもない⾊々な⼈がその場にいていいような

講師のお話

未来の働き⽅と窓⼝を考えよう
DX 活⽤ ⇒ 誰⼀⼈⾒捨てない 柔軟な 笑顔
・ ⼦どもによるまちづくり ⼦供町⻑・ DX を活⽤・ 誰１⼈⾒捨てない窓⼝・ 笑顔・ 柔軟な対応を
・ お役所的ではなく、 相⼿の⾝になって・ 多様性重視（職員 ・ 来庁者 ・ 遊びに来た⼈）
・ 窓⼝の⼀本化

A＋ DX 化が進み、 役場の機能が簡素化されていって、 ⼈のつながりが薄くなっていくのではないかということで、 違った⽬的で役場に来てもらう。 お店やイベントがあると良いB・ ⾃由な発⾔・ お茶がある（喫茶店 or コーヒー屋）
・ 総合窓⼝で対応
・ Remote Work・ 公⺠館に常時接続された PC

・ 簡素化できるものはする
・ 楽しさ
・ フレンドリー・ キョリカン所という意味で、 すべての⼈の共有の場所で情報の発信もするし、受信もできる所として、 すごくリラックスできてゆったりできる所
・ ⼈らしい働き⽅・ 安⼼安全・ テレワーク
・ 声をあげたらかけつけて・ 働き⽅改⾰くれるスーパーマン的な・ ⾏かなくていい・ 相談は対⾯が⼤事・ セキュリティの問題
・ ハンモックで新発想
・ 縁側はすべての⼈の共有の場所（多様性 ・ 多⾔語）情報もC

世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎を考えよう
別荘のようなイメージの庁舎＝⾮⽇常が過ごせる庁舎

ブランド＋常に” 笑顔” が軽井沢らしい庁舎＋ ブランドが誇りになる。 外から来た⼈は軽井沢をブランドだという⽬・ 世界⼀集まる場所
・ ⾺道がつながっている
・ 良い体験（まちの縁側で）・ ⼦供⾷堂をした事を他へ発信する
・ 学習室 etc
・
軽井沢らしいもの⼀つだけ協調
・ 縁側教室・
別荘地のイメージ
・ 暮らしの場
・
⽂化的なイメージ
・ 笑顔・ アート、 パフォーマンス、
クイズ、 クラブ （disco teck)

A＋庁舎に⾏かなくてもいいようになってくるとすると、 他のきっかけでこれ線で⾒てくる。 軽井沢にいる⼈はそういう⼈と共存して⽣きていくところが町⺠性の良いところだと思う・ 規律とあたりまえ
・ ⾃然をアピール・ 誰もが休憩できる
・ 再エネ
・ オープンスペースの利⽤

B・ セレブリティな・ 「有名⼈が ...」
・ 軽井沢ブランド ステータス

必要な機能を考えよう
シンプル＆低コスト 笑顔つながり＋職員の⽅も町⺠も皆さん” 笑顔” で集えるような機能＋つながりが⽣まれる場になると良いA・ ゼロエネルギー・ 環境⾳楽・ 若いをサポートする
・ 建設費を安く
ジジ×ババ サポート団
・ ⺠間のノウハウとリソース
・ シンプルな機能
・ 便利すぎず、 欲張りすぎず
・ あたたかい場所（⼈ ・ 温度）・ 柔軟な対応が出来る⼈材 ・ 設備
・ 24 ｈ使える窓⼝＋︓グループ発表で補⾜説明されていた内容 ・ コメント等

そこに来れば⾃然とつながってコミュニティができていくのが理想
・ ⼈とつながる・ ⼩ホール（議場活⽤）・ 町全体で考える・ お店・ イベント・ ⼩劇場 ・ ホール
・ コミュニケーション
・ 調理室

B

る場所が必要。 声を挙げたらかけつけてくれるスーパーマン的な対⾯での対応ができる価値のある⼈、 何の⽀援があるのかわからないので解決できる⼈がいる場所

C・ 多様な⽅が働いているのでチームで相談にのってくれる
ピアサポートしてもらえる・ 来庁者 いつも多様な⽅が⼀緒にいることが普通の庁舎
・ 声を上げたら知恵（⽀援内容など）をくれ、 相談者がエンパワーメントでき⾃分で解決できる・ ⼈も⾃然も常に美しい・ ⾃然と共存した再⽣可能エネルギー・ 地球環境の危機を考える場所に・ ゴミ捨て、 清掃は利⽤した⽅やグループができるだけやる・ 24 時間いつでも過ごせる・ どんなカタチでも どんな⾊でも良くて透き通っていて近寄りたくなる・ IT の苦⼿な⽅も IT を使えるような物による環境作りや使い⽅のサポート
・ 少⼈数でも集まり、 ディスカッションできるように・ ⼦ども若者の居場所
・ 発信基地・ みんなでディスカッション・ オープンでワクワク・ 世界の異⽂化や⼈種の⽅がつどいあえるようにC

テーマ︓軽井沢の未来

講師 : 総合政策課 都市デザイン室 ⼩須⽥愛美 主任
軽井沢グランドデザイン（50 年 ・ 100 年先の軽井沢）、 これからの軽井沢に必要なこと、 新しい庁舎の役割についてお話をして頂きました。

第 2 回 「まちの縁側」 の活⽤について考えよう
E グループD グループ

ワークショップの様⼦

未来の働き⽅と窓⼝を考えよう＋今後、 年々あり⽅が変わっていくことが考えられるので、 窓⼝に関しては可変的であることが重要

・ モノからコトへ
・ 可変的である
・ 福祉課にくる⽅のプライベートを守る空間
・ ⼼理的安全性
・ 動く DX よりそう 役場に＋時代の変化によってリモートが増えてきて⼈と⼈が接する機会がなくなってきている。 そういったところを⼤事に働いていかなければいけない。 窓⼝の使い⽅は、 利⽤する⽅がどこに⾏ったら良いかわりやすい窓
⼝にした⽅が良い。 ⼀番⼤切なのは働く⼈が⽣き⽣きしていて親切な対応ができることが未来の働き⽅として⼤切DE・ リモート・ Face to Face・ 利⽤者から⾒て分かりやすい窓⼝
・ ×部署別 〇機能別・ 笑顔で親切な対応 お客様だと思って接する
・ 働く⼈がイキイキ︕
・ カウンターじゃない関係性

世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎を考えよう＋ 『世界にアピールできる軽井沢らしい庁舎』 というフレーズに違和感を感じる⽅がいた。 軽井沢らしさに＋世界にアピールできる庁舎というフレーズに疑問を持った⽅がいた。 デザインよりは、 機能性や環境に⾊々な考えを持つ⼈がいる中で、 だれのための庁舎なのか︖世界にアピールできる庁舎とは何なのか︖などワード⾃体がうまく⼊ってこない、 町⺠にとってのベストが⼀番⼤事なんじゃないかという意⾒があった配慮した庁舎、 シンプルな庁舎、 必要最低限の機能が備わっている庁舎といった、 使う⼈が最終的により良いと思える庁舎が結果として世界にアピールできる庁舎になるD

・ 多様性のある庁舎
・ 庁舎らしくない庁舎
・ ⾵の抜ける庁舎
・ 気軽に⼊れる庁舎
・ 誰のための庁舎か︖
・ 世界にアピールできる庁舎︖京都市みたい×

・ 町⺠にとって BEST ⇒⾃然と評判は伝わる・ ⽂化の発信・ 同時通訳国際会議（ブース）E

・ 環境に配慮した庁舎
・ 地球にやさしい温かみのある建物
・ ⼆酸化炭素排出実質 0 ⇒太陽光パネル庁舎
・ 庁舎は機能的でシンプルに︕（低価格 ・ ⾼機能）・ 世界にアピールは世界に通⽤する⼈材で︕
・ 必要最⼩限・ 使う⼈が良いと感じられる

必要な機能を考えよう＋庁舎である必要がない新しい部分で、 いろいろな使い⽅ができる新しい庁舎になると良い・ みんなの庁舎 休⽇も⼀部開放・ だれもが相談しやすい 相談室 よりそう職員
・ ワークショップひんぱんに（Cafe も）・ ⼊りやすさ 来やすさ
・ 庁舎でテレワーク、 コワーキング・ こどもが楽しめる機能・ 親⼦でゆっくり窓⼝にこれる（キッズコーナー ・ 親⼦トイレ ・ 授乳室）
・ ストリートピアノ（⼤賀ホールからのパブリックビューイング）D＋︓グループ発表で補⾜説明されていた内容 ・ コメント等

・ ⾳楽の流れるまちの縁側
・ 歩きやすい縁側
・ ⼈の集まる縁側
・ アナログ機能・ 弱者にやさしい機能
・ 誰が機能を必要とするのか︖
・ 事ム的⇒会話的・ ⼿続きから相談へ＋可変性のあるものとして、 ⼀つの機能だけではなく、 様々なものができる機能が必要

・ 機能⇒相⼿の⽴場を理解して仕事をする（究極のサービス業）
・ よはく（住⺠もつくる）
・ 可変性
・ 明るい光・ 滞在・ 広場・ マルシェ
・ 災害 ⾮常時に使える︕
・ 停電時の対応

E

設計者感想
⼭下設計 窪⽥
今回のワークショップは、 多様な意⾒の中で、 ⼈とは違った意⾒や少数の意⾒に対し、 どのようにくみ取り、 まとめ上げていくか、 皆様⾮常に苦労されている印象を受けました。あるグループは個々の意⾒を建設的に整理し、的を絞ったら 「笑顔」 が残ったとおっしゃっていて、 最後に残る⾔葉はシン
プルなものなのだと感じました。
私⾃⾝も、最近のデジタル化の進展に伴い Face to Face の機会が減り、改めて 「笑顔」 といった感情をリアルに感じ取れる対⾯の⼤切さを知る機会がありました。
今回のワークショップも貴重な意⾒が集まったことに感謝いたします。
三浦慎建築設計室 三浦
本⽇のご意⾒で多かったのが 「最後は⼈だ︕笑顔だ︕」 でした。 そして、「ブランドとしての軽井沢と意味のないブランドとしての軽井沢」 という逆説
同⼠がぶつかり合って議論されているグループがあり印象に残っています。
ブランドではなく軽井沢の本質を⾒極めるべきといった意⾒も印象に残っています。
新庁舎 ・ 複合施設のプロポーザルに参加された設計事務所で、 世界的な建築家でなかったのは私たちだけでした（笑）
ただ、 器でなく中⾝をとらえ謙虚に設計することで、 この施設に必要な本質を⾒極めていきたいと考えています。

第 3 回 新しくつくる複合施設の姿を考えよう
B グループA グループC グループ

ワークショップの様⼦＋残していく、 響き合う、 我が事となる、 オープン、 可変性、講師のお話 テーマ : 中央公⺠館の機能と役割を知ろう

どのような機能が必要か︓「残したい機能」 の相乗効果を⾼める 「新たな機能」 を考えよう＋ 100 年後は⼭の頂上にあるイメージ。 ⼭の頂上に⾄る際には＋前提条件として、 現下の経済情勢では絶対に延期すべき。 こ

防災もあるという話をした。 出会える ・ 学び ・ 遊ぶ ・ つながる場を残したい。 ⾊々なカラフルな⼈達が集まるイメージの町で複合施設を経営できると思えない。 100 年先の仕組み説明が⾮常に情緒的で答えにくかったという意⾒があった。

新たな機能
・ 壁のない多様で流動的な構造
・ 情報公開・ アクセシビリティ・ 公共交通・ 家からでも参加可能
・ 学校の⼀部・ 宿場（内と外の交流）

A・ ⽂化イベント（映画 ・ 演劇 ・ ダンス ・ ⾳楽）
・ イケてる SHOP・ いろいろあって楽しいよ ~ ︕︕
・ あつまって収穫 おいしい︕︕
・ 防災

⽴ち寄りやすい場所
・ 仲間と憩える場所の設置
・ 来訪者も遊びにこれるスペース
・ 来たらフラっとたちよれる場
・ 観光案内所みたいな場をつくる
・ しゃれたカフェ
・ 図書室ほしい︕ （⼤きい）・ ⽔辺の造成B

感じるというキーワードが出た
響き合う︕︕
・ 移動可能な備品( パーティション ・ 畳 ・ スクリーン・ プロジェクター ・ ⾳響など )・ 個が集まって集合体
・ 学び×⼈・ 運営するためのルール
・ 森でつどう・ スペース活⽤の資⾦提供
・ ライブ会場

講師︓軽井沢町中央公⺠館 ⼟屋悦雄 館⻑
・ ⾃然を感じるような空間
・ オープンで⽂化と⽂化がまじりあう
・ ⼗分な⾳響設備・ みんなの居場所
・ 残す・ 響き合う ・ 明るい・ 我が事
・ オープン・ 可変性⇒戻る・ 感じるC

社会教育法に基づく公⺠館とは（役割や公⺠館に置かなければならない
施設（部屋）について）、 公⺠館でできること、 できないことについてお話をして頂きました。

どのようなスぺースが必要か︓「残したい機能」 「新たな機能」 に必要なスペース ・ 設備を考えよう
必要な機能スペース ・ 設備
・ サンポコース
・ 情報 Live 中継
・ 交通モビリティ ⾃転⾞
・ 浅間⼭が楽しめるスペース・ バリアフリー
・ 区切らないスペース・ 学校
・ クラブ（ディステック）
・ 名所スポットとつながったスペース ・ 機能
・ 宿泊施設・ 温泉 おんせんドッカーン

A

世代
その他
・ ⼦供たちの声をきける場
・ まちづくり・ コミュニティスクール + 世代間交流スペース ・ ボランティアの拠点
・ コワーキングスペース + 学習スペース
・ 別荘の⽅ ・ 若者などが集うサロン

B

イベント
・ いつでもイベントができように・ 屋外集会場 屋根付き 電源設備 ⾳響設備 キャパ 300 ⼈・ 防⾳・ イベントスペース
・ 広い⼟間・ 多⽬的運動場の再設組み変え︕︕
・ 組み変えられるスペース・ タダで使える場所
・ 明るい部屋 採光によって変わるカゲを活かした空間
むだと思われる空間
・ 軽井沢彫りでつくった⼤部屋
・ 今の倍のスペース ステージ・ 3~5 のスペース× 2~3 の設備機能×それぞれのアート・ 防⾳設備 ・ 合唱 ・ 楽器
・ ホールにステージが必要 外部発信出来る設備
・ Web 配信できる 常に（最新）にする
・ 軽井沢にある、 あったしっちを（アシとか）感じる場所
・ 調理場 パンが作れる所
・ あたたかい⇒常に適温

C

どのような仕組みが必要か考えよう︓100 年先もみんなに愛され続ける仕組みを考えよう
ブランドじゃない軽井沢 DNA
・ みんなのいこいの場
・ 可変性＝拡張性
・ ⾃然⽂化歴史をつむいでいく・ 思い出のある・ 素敵な⼈ ・ 物 ・ コトに光を・ 内と外の区別がなくあたたかい雰囲気・ ⼈種 ・ 世代 ・ カラーいっぱい
・ いろんな⼈のつながり あみもの︕
・ ⾃然＝おいしい・ 光があたる ・ さわやか〜 ・ 希望ある︕

A＋︓グループ発表で補⾜説明されていた内容 ・ コメント等

⼈の声を集める︕
・ 住⺠による運営組織
・ 常に利⽤者の声を集めて対応できる柔軟さ
・ 全く利⽤しない⼈の声も集める⼯夫

B

観光 ・ 環境・ 森が⽬の前にあるような感じ︕
・ エコツーリズムをやる︕←公⺠館が出発地
・ 施設の周りに観光できる場をつくる
・ ちょっと観光地みたいにする︕
・ 現下の経済情勢では絶対に延期すべき︕︕（コロナ ・ 原油⾼ ・ 超円安 ・ 素材インフレ ・ ウクライナ戦争）
・ この町で複合施設経営できると思えない＋ 可変してまた森に戻っていくかもしれないし、 浅間⼭が噴⽕して場所が移動するかもしれない。 まずは、 我が事として考えられることにしていけると良いC

可変︕︕
・ AI コンシェルジュ ・ お祭り ・ 100 年残す必要はあるのか︖
・ 利⽤者によって変化 ・ 進化している建物 ・ 空間
・ 森に戻る⾃然と共存 動植物が増える
・ わたし達が考えられる仕組み
・ 100 年後も⼈がつどったり、 歴史を伝える場
・ 年代別利⽤促進プロジェクトチーム （DAO ・ PAID) の運営
・ 10/20/30/40/50/60/70/80 代の使い⽅
・ 必要最⼩限のルールとし、 利⽤者⽬線に⽴つ・ 100 年のこすのであれば、 きのう ・ 形がじゅうなんにかわっていくことが必要

参加者のお話 テーマ : 軽井沢の歴史からみた新庁舎
⾵越学園 8 年⽣ 島﨑晃太朗 さん
島﨑さんは普段、 軽井沢の歴史（中世の）について研究をされているとのことで、 第 1 回ワークショップにご参加頂いた後、 『歴史の観点からみた
新庁舎の重要性』 について参加者、 建設に関わる皆様に伝えたいというお申し出を頂き、 プレゼンテーションをして頂きました。

第 3 回 新しくつくる複合施設の姿を考えよう
E グループD グループF グループ

ワークショップの様⼦

どのような機能が必要か︓「残したい機能」 の相乗効果を⾼める 「新たな機能」 を考えよう＋ 100 年先の持続可能を考えると多機能的で多様な⼈が使いやすいというキーワードが出た
多機能・ 様々な⼈が⾃由に出⼊りできる ・ 多様な⼈々が集まる（⼦ども ・ ⾼齢者 ・ 別荘の⽅ ・ 観光客 ・ ワーケーションの⽅…）・ 相談しやすい 同じ庁舎に保健福祉課
隣に病院 病院との連携
・ 毎⽉開催の 「情報市庭」 の会場に・ コンビニ ・ ⼦どもとの⾷事エリア ・ カフェ
・ ワーケーションスペース等々
・ 防⾳設備・ 本⽇、 今後の⾏事が分かる SNS デジタル表⽰板

D

持続可能なコミュニケーションの場
・ オープンスペース
・ ⼤きなスペース・ ⼩さなスペース・ 情報のプラットホーム
・ 可動式のイス
・ 避難所スペースにも使う

E＋物理的な循環バスや⾼速バスのターミナルや、⼈が集まったり、つどったりするターミナル。 ユース ・ ⻘年世代がつかえる児童館のような学習の場があると良い・ ごちゃまぜ福祉 健常者 ・ 障害者分けずにワンフロアですごす
・ 中⾼⽣が⾃由に使えるユースセンターのような場所
・ ユースワーカーに予算をつけてください︕（場があることも⼤事ですが、来る⼦とｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝする⼈、 ⼀緒につくりつづける⼈が必要です）
・ ひまわりの様に障がい者の⽅働ける場所
・ 町内外の⼈材の活⽤︕︕ ・ アトリエ ・ 貸ロッカー ・ 出張サービス・ 動物保育園（預かり）・ ⾷育できて安価
・ ⼦育て中の⼈が気楽に使える ・ 地域住⺠交流センターの機能
・ 「公⺠館」 という制限にとらわれない機能

F

どのようなスぺースが必要か︓「残したい機能」 「新たな機能」 に必要なスペース ・ 設備を考えよう
多様な⼈々が親しみやすい・ 使いやすいスペース割
・ 外部から多様な⼈が気軽に出⼊りできるスペース
・ 明るく広いオープンスペース
・ バリアフリーで安全な場所
・ 浅間⼭が美しく⾒えるスペースD

可動式のホール・ 50 ⼈程度が集まり会話が⽣まれる拠点
・ 多⽬的ホール（ダンス ・ 演劇 ・ ⾳楽 ・ イベント ・ パーティー）
・ 数百⼈収容できる可動式ホール
・ スタジオ ・ フリースペース（制限のない）＋学習や勉強をするところも取り⼊れたい。 ⾳楽をするスペースも必要

PC ルーム等のデジタル系も必要。
・ 学習教室を残す
・ せりあがりステージ
・ 各教室ごとの専⾨的な設備を
・ ネット配信の設備
・ PC ルーム
・ 調理室（より充実した）・ デジタルチラシ・ 什器 そば打ち（数⼗⼈分の）E・ ターミナル・（⼤きな）広場 ・ 展⽰場
間仕切りで各種展⽰場に︕
・ 勉強できるスペース
・ 広いロビーでいつでも誰でもおいしい（飲⾷）・ 特殊な設備を⽤意しておく
電気ガマ、 電動ノコ、 ⼤きく広い作⽤台 etc.
・ ⼤講堂の⼤きさ ・ スペース×２＝ 1 部屋
・ いろいろなサークルがいつでも活躍
・ ⽂化芸術の発信・ 各施設をつなぐF＋分館に任せられることは分館に任せる

どのような仕組みが必要か考えよう︓100 年先もみんなに愛され続ける仕組みを考えよう
住⺠ ・ 利⽤者主体の運営
・ 利⽤者団体の輪番制による⾃主運営
・ NPO 法⼈による町⺠も参加する団体運営
・ 住⺠や利⽤団体による⾃主的な運営や管理・（仮称）住⺠交流センター

D＋ 軽井沢町のボランティアセンター 45 団体 1000 ⼈の意⾒を集約したものの⼀つに（仮称）住⺠交流センターとして、 50 ⼈程度が⾃由に出⼊りして、 いろいろな⼈の出会いがあるスペースを作って欲しいという意⾒があった＋︓グループ発表で補⾜説明されていた内容 ・ コメント等＋⾏った時に覚えているもの、 インパクトがあるものが良い

ボランティア活動をすることでもっとみんなで楽しく関われると思う・ いつでも情報がアップデートされている仕組み
・ ボランティア制度も充実に
・ いつ来ても楽しめるイベント （写真コンテスト）
・ 無料制度ではなく有料制度に︕︕ スペースを借りる時
・ 特徴のある建物に︕︕

E＋不確かな時代だから、 今 100 年後はわからないのでつくりきらない・ ⺠間委託で駐在する⼈を︕
・ 世界に⾒せる場 〜⽂化都市ゆえ〜
・ ⾃然環境を意識した建物 ・ 周辺
・ 軽井沢の中⼼を中軽とする
・ 利⽤状況の⾒える化 ・ ガラス張りの庁舎
・ 町⺠が評価しやすい（利⽤状況）
・ 広報などの情報は住⺠に⾏き渡る様に
・ 町の情報発信基地 ハブ機能 ・ ⼈が集えやすい交通⼿段
・ 交通の件、 デマンド⽅式がもっと利⽤しやすく
・ お年寄りにやさしい 病院の帰りに寄る ・ 垣根のない福祉・ つくりきらず、 つくり続ける（50％しかつくらない）
・ 今、 現在（過去）からの歴史のコーナをつくる
・ メンテナンスしやすい施設
・ キレイを保てる施設

F

設計者感想
⼭下設計 窪⽥
今回は急遽、 ⾵越学園の島﨑さんに軽井沢の歴史について話していただ
きました。 こういったアドリブのあるワークショップも良いなと感じております。
今回のテーマが 「100 年後」 ということで、 先の⾒えない世の中を考えることは難しかったと思いますが、 100 年前の⼈たちも同じような状況の中で軽井沢の未来を⾒据えながら街を築いてこられたと思い、 ⼤切なテーマになると考え取り組んでいただきました。
その中で 「軽井沢はブランドでなく、 今まで培ってきた DNA を⾒直すべき」といったこの先の⼤事なテーマになる貴重な意⾒がありました。
軽井沢にもっと多様な⽅々は集まってきて、 本当の豊かさが⽣まれる街を創っていく、 そのための DNA であると感じました。
私たち設計者は、 そのための起点となる施設づくりに取り組みます。
三浦慎建築設計室 三浦
⾮常にたくさんのキーワードが挙げられていて楽しく拝⾒させて頂きました。
また、 新庁舎 ・ 複合施設に対する皆様の熱意や期待を強く感じました。
「家と学校」 「家と職場」 など普段の⽣活のパターンから⼀歩出て、 「サードプレイス」 として⽣活の幅を広げる場所として、 世代を超えて使えると良いという意⾒も印象に残りました。
本⽇の議論をしっかり受け⽌めて、 また引き続き議論を続けていきたいと思います。

第４回 避難拠点としての複合施設について考えよう
A グループB グループ

ワークショップの様⼦＋災害時をイメージしたまち歩きを⼤⼈もやろう。 家族単位やご近所単位でやると地域の⾯⽩い発⾒が講師のお話 テーマ : 軽井沢で起こり得る災害について

災害時の⾏動とは︓⽇常的に備えるべきもの ・ 学習すべきことを考えよう＋⾃分 ・ 家族 ・ 近所等、 なにごとも事前にシミュレーションして準備することが⼤事

・ 最⼩限の⽣活⽤品を常に⽤意しておく・ ⾷糧の確保・ ローリングストック
・ ⾃分の居場所の状況を考え⾏動する・ 歴史災害を学ぶ
・ ⾃主防災組織で HUG ・ にげ MAP・ ⽇頃のシミュレーション

A・ 家族のルール
・ 連絡⽅法などを事前に決めておく
・ 災害の種類により避難場所を事前に決めておく
・ My タイムライン

できる
知ることから成⻑する 〜考えておこう︕〜
・ ⾃分の⾏動パターンを決める
・ 災害をイメージしたまちあるき
学校でやってるやつ ⼤⼈もやろう
・ どういう時にどこへ を考えておく
・ 頭の⽚スミに置いておくところから
・ 避難所空間の間取り図の掲⽰

講師︓総務課 防災係 ⾏⽥⻯⼀ 係⻑
⼈ 〜マインドを育てておこう︕〜
・ 地域に住む防災⼈材のリスト化
・ リーダ－になる勇気

B

災害発⽣時のルール︓避難所で共同⽣活をするためのルールを考えよう
多様性の尊重・ 男⼥の更⾐室（ピクトグラム）
・ ⼥性の洗たく物 〜性犯罪を防ぐ〜
・ 障がい者（ベスト着⽤）・ ⼿話 外国語通訳
・ ⾼れい者はトイレの近くに・ ⾃分たちでできること、 助けや配慮が必要 ⇒分ける・ 他⼈の⾏動を気にしない・ お互い相⼿を尊重する
・ プライバシー保護A＋避難所に来るときは避難者意識で来るが、 時間の経過とともに五体満⾜で動ける⽅もふんぞり返るのではなくて、 後から来る弱い⽅に共助の考え⽅で⼿を差し伸べ、 運営者側に回るような意識をルール化できると良い意識・ 常識⼈で活⽤・ サインの充実
・ アプリ活⽤・ 相⼿を主⼈公とした共助
・ 初めは避難者でも、 体⼒ある⼈は共助側にまわり運営参加
・ デコボコ認めて︕
・ すきあれば⼿を差し延べる
・ 得意分野を⽣かす

B

どのような機能とスペースが必要か︓避難拠点として必要機能 ・ スペース を考えよう
性別や⼈種、 ⼦どもから⾼齢者、 ペットにも配慮
・ ⾞いす対応（⾼れい者）スロープ・ ペットも同居出来るように・ 仕切りをし隔離する・ 男⼥の更⾐室・ LGBTQ 授乳しているお⺟さん ⾚ちゃんの授乳室
・ 誰にでもわかる動線や表⽰ピクトグラム
・ ストレスを軽くするための機能（シャワー、 トイレ、 ⾷事、 ペットスペース）・ 防災公園 ベンチ⇒たき出し⼝（カバー付）、 マンホール⇒トイレ
・ 湯川浸⽔（前沢橋流れた）1F ⾼床式

A＋︓グループ発表で補⾜説明されていた内容 ・ コメント等＋個と集団として整理をしたスペース
・ 娯楽 ・ キッズスペース
・ 遊びのアイデア・ 個⼈として必要なスペース・ 医療との連携（スペース ・ ⼈材）
・ 病院に⼊れない⽅の専⽤スペース
・ トイレ使⽤できるスペース（⼥性専⽤）
・ コロナ陽性者 ・ 濃こう者を区分して⼊れるスペース

発電・ ⾃転⾞発電（運動にもなる）

B

マニュアル
・ 情報の提供⽅法のくふう・ 過ごし⽅のノウハウ、 マニュアルを書く

軽井沢で起こり得る災害、 その災害が起こったとき、 複合施設はどのような役割を果たすのか、 どのような機能が求められるのかについてお話をして頂きました。

第４回 避難拠点としての複合施設について考えよう
ワークショップの様⼦

D グループC グループ

災害時の⾏動とは︓⽇常的に備えるべきもの ・ 学習すべきことを考えよう＋あたりまえと思わないことが⼀番重要。 あたり前と思ってしまうと対応できなくなる＋今があって、 備えは近々やること、 ルールと機能は災害発⽣時に機能するものとして整理した

ハザード
・ 避難場所 ・ 避難所までの経路の確認
・ 避難経路の確認 ・ 家族で避難のしかたの共有をする
・ 災害の程度に応じた避難所の場所、 ⾏き⽅の確認

学ぶ
・ 野外⽣活のスキル
・ 防災運動会←イベント
・ ほうしゃのうを学ぶ
・ 洪⽔について学ぶ・ 危険エリア巡り

学習・ 家にいないといけなくなった時の事
・ 防災 ・ 減災の知識
・ マイタイムラインの作成
・ あたり前と思わないこと

C

備蓄・ 携帯ラジオ・ モバイルバッテリー ・ ⾮常⽤電気・ 充電器を⽤意
・ ビニール袋、 ごみ袋
・ ⽇常の⽣活備品の活⽤
・ 衛⽣⽤品・ ヘルメット ・ ⾷料、 飲料
・ ねぶくろ・ 医りょう品・ けいたいガスコンロ

D

設備
・ 個々にソーラーバッテリーの確保をする
・ ソーラーパネル・ ソーラー調理器
・ ラジオ（個々で所有）
・ コミュニティ創り・ ⼈財の掘り起こし

災害発⽣時のルール︓避難所で共同⽣活をするためのルールを考えよう
思いやり・ ⼈材活⽤し、 勉強会
・ マイナスな事をできるだけ⾔わない︕
・ 明るく過ごす ・ 笑顔を⼤事にする︕
・ ⼤きい⾳を出さない
・ みんなの事を考える・ ムダに争わない︕
・ 「共助」 を意識する︕ ・ 助け合い
・ 障がい者への対応
・ 近隣の安否確認⽅法 ・ 体制

C

プライベート・ プライバシーの遵守
・ プライベートスペースをわける・ ⼀⼈の空間を⼤切にする
・ 動線トイレや⾷事（配給）運営 ・ 情報・ 情報発信と受信・ 運営体制づくり
・ ⾞中泊者への情報

ルール
・ 住み分けを明確にする
・ おたがいで助け合う
・ ⽣活のスタイルを確保する
・ 平等 ・ 公平
・ 役割分担、 当番制
・ リーダーを置く

設計者感想
⼭下設計 窪⽥D

今回のテーマは「防災」ということで、皆様にとって⾝近で、また具体的なテーマだったこともあり、 現実的なご意⾒が集まったと思います。
また、グループごとにしっかりカテゴライズされ、⾮常にまとまりのあるワークショッ
プだったと感じています。
軽井沢には 「浅間⼭噴⽕」 といった個々の建物では防ぎようのない固有の災害リスクを持っています。 そのためにも 「⾃助」 「共助」 「公助」 といった普段からの防災意識の構築が⼤切なのだと感じています。
そういったことが今回のワークショップを通じて深く議論できたことに感謝いたします。

どのような機能とスペースが必要か︓避難拠点として必要機能 ・ スペース を考えよう
居場所・ ⾼齢者の居場所
・ ペットの居場所
・ ゆったりと寝ることができるスペース
設備
・ 炊き出し機能・ 温かい⾷事・ 排泄物の保存場所 におい対策
・ 多数のトイレ

C・ 感染症対策動線＋︓グループ発表で補⾜説明されていた内容 ・ コメント等

備蓄（避難所）・ 医りょう品のびちく・ ⾷料、 飲料の保管スペース・ プライベート空間、 ⽔回り、 キッズルーム、
ベッドの確保・ 防寒服、 布団、
かい中電灯をたくさん取っておく

機能・ けがをした⼈に 1 ⼈のこらずいりょうがいきとどく
・ 不安にならないような雰囲気
・ 前向きに次を考えられる場づくり
・ こころのケアがとれる相談室
・ ⽔場、 ⽕の使える場
・ 川からの⽔、 井⼾からの⽔
・ アナログ機能をおくこと・ 分館、 各地区とのれんけい （ZOOM でつなぐとか︖）
・ 情報網を重点的に・ ファミリーテントを住⺠分完備D三浦慎建築設計室 三浦
今回、 ワークショップの中で講師の⽅々による 「軽井沢の植物」 や 「軽井沢で起こり得る災害」 のお話をお聞きし、 軽井沢には固有の災害による危険性があることについて改めて気づかされました。 また、 皆様のご意⾒をお聞きする中で、 設計に取り込んでいくべき内容もたくさんあり、 貴重なご意⾒を頂いたことに感謝をしています。
4 回のワークショップを通して、 「100 年後ここは森に返って何もなくなっているかもしれないが、 すごく深い歴史のある森になって良い」 という意⾒も⾮常に印象に残るものでした。
私は、 軽井沢は素晴らしい⼈材の宝庫だということに感化され、 プロポーザルに参加させて頂きました。 設計チーム ・ 町の職員の⽅とも良いチームで計画を進めておりますが、 住⺠の皆さんを含めオール軽井沢で新庁舎 ・複合施設の計画を進めていければと思います。