発行 片品村議会

議会だより

No. 163

かた し な2020. 1. 20

第４回片品村中学生議会に参加した生徒さん（議場にて）

主

な

内

容

◆ 第５回定例会（１２月議会）で決まったこと ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2 〜 3◆ 常任委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4 〜 5◆ 一般質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6 〜 9◆ 中学生議会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10 〜11◆ 行政視察報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12 〜14◆ 議案内容及び議決一覧、ようこそ有権者、議会活動・・・・・・・・・・・・・・15 〜16

第５回定例会

2

決 ま っ た こ と
令和元年第５回片品村議会定例会（１２月議会）を、１２月６日〜１３日までの８日間にわたり開催しました。令和元年度一般会計補正予算、令和元年度特別会計補正予算、条例の一部改正等の議案が提案され、いずれも全員賛成で可決されました。

令和元年度１２月各会計別予算の状況
会

計

補正額

名

補正後の額

31,216 千円

37 億 309 万 2 千円

片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 歳入歳出予算振替

８億 144 万 2 千円

一般会計補正予算（第３号）

片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

6,000 千円

8,714 万 8 千円

片品村下水道事業等特別会計補正予算（第２号）

100 千円

１億 946 万 4 千円

一般会計補正予算（第３号）
主な歳入

主な歳出

普通交付税の増額

事業委託料、道の駅工事請負費、他

地方交付税 ２億 3,983 万4 千円

総務費 1,717 万 3 千円
簡易水道特別会計への繰出金の増額、他

衛生費

社会資本整備総合交付金の減額等

国庫支出金

663 万 2 千円

806 万 5 千円
工事請負費の増額、他

農林水産業費

財政調整基金繰入金の減額繰入金

２億 37 万7 千円

小学校管理費の増額、他

教育費

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
主な歳入

主な歳出

県支出金

△976 千円

他会計繰入金976 千円

保険給付金△976 千円

保健事業費・他

976 千円簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
主な歳入

主な歳出

水道使用料

1,000 千円

他会計繰入金5,000 千円

総務管理費

323 千円

施設管理費

5,677 千円

259 万 2 千円

358 万 2 千円

下水道事業等特別会計補正予算（第２号）
主な歳入

主な歳出

下水道使用料

100 千円

総務費△100 千円

施設費

900 千円

建設費△700 千円

第５回定例会

3

12 月 定 例 会 で条例の一部改正※議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正
人事院勧告を踏まえて条例の一部を改正するもの※特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正
地方公務員法の改正により条例の一部を改正するもの※特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正※片品村農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正
改元に伴い、様式や別表中の「平成」を削除する等の改正をするもの※片品村放牧場使用料徴収条例の一部を改正
改元に伴い、様式や別表中の「平成」を削除する等の改正をするもの※片品村火入れに関する条例の一部を改正
改元に伴い、様式や別表中の「平成」を削除する等の改正をするもの

人事院勧告を踏まえて条例の一部を改正するもの※片品村職員の給与に関する条例の一部を改正
人事院勧告に基づき条例の一部を改正するもの※片品村農林業開発機械使用条例の廃止
農林業開発機械を現在は貸付けしていないため
条例の廃止※職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正
改元に伴い、様式や別表中の「平成」を削除する等の改正をするもの※片品村印鑑条例の一部を改正※片品村旅費支給条例の一部を改正
改元に伴い、様式や別表中の「平成」を削除する等の改正をするもの

協「成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律」の施行に伴い、条例の一部を改正するもの

議※群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議
群馬県市町村総合事務組合の組織団体の変更により地方自治法の定めにより議会の議決を求めるもの

町 村 議 会 議 員 研修会
令和元年 10 月 25 日（金） 吉岡町文化センター① 新時代の自治体議会の姿
講師 東京大学名誉教授 大森彌

氏◎現在、議員のなり手不足が懸念されており、これを解消するには議会の存在価値をどのようにして住民に示せるかにかかっている。地域の視点に徹し、住民参加型の議会を実現させることが新時代の議会に求められている。

② 人生に効く脳科学〜脳が創り出す男女のミゾ、人生の波
講師 感性リサーチ代表取締役 黒川 伊保子 氏◎人工知能研究者の視点から、男性脳、女性脳の違いについて
以上について、２名の講師から大変有意義な講演をしていただきました。

町村議会議員研修会の様子

めていく必要はありますが、進めてみる価値はあると思います。

問 本年度中学生の社会教育の一環として台湾研修を行ったが、来年度以降も継続するのか。また、希望者が参加するということだが、希望しない生徒が少し多かったように思うが対策は考えているのか。

中学生台湾派遣事業

校 、 ％ で 、 そ の 取組は年々増加傾向にあると聞いていますが、片品村ではその取組はどのくらい進んでいるのか。
72

答︵教育長︶
片品村では教育振興基本
計画に、取組として、保・小・中の一貫性のある教育を推進すると記されています。小中一貫教育について
は良い取組だと思いますが、いろいろ検討しなければならないメリット、デメリッ
トがあると認識しています。
この先、何年後かわかりま
せんが、小中一貫教育、小中一貫校ということを検討していかなければならない
時期はやってくると思います。

問 村内の小学校は統合されたが、保育所の園児も減ってきていて、南や北の保育所は何年か後には 名以下になってくると思うが、保護者の理解を得ながら統合するというような考えはあるのか。

︵委員長 千明勉︶

答︵総務課長︶防犯灯に関しましては、村で管理しているものが現在七百三十七基、地区要望によりまして年間十基程度新設しています。 ＬＥＤに変えて欲しいとの要望もありますが順次対応している状況です。

問 村内にある防犯灯、街路灯の管理者、劣化の有無
等を村は把握しているのか。

答︵保健福祉課長︶今年度が子ども子育て支
援計画の最終年度に当たっているため、妊婦さんから小学校三年生の保護者の方にアンケートを実施しました。その中の設問で保育所の統合についても触れています。その結果を受けて各園で意見交換会を行いながら保護者の意見を聞き、計画を検討したいと考えてい
ます。

10

協議事項
所管事務について
問 ふるさと納税で入ってくる金額と村の住民税が減額となる金額はどのくらいか。
答︵総務課長︶37

昨年度は約五千万円の収入で、本年度は現在の所、昨年対比で五割ほどです。
︵住民課長︶
平成 年度で減収になった金額は約四十三万五千円です。

問 小学生の尾瀬学習で、
片品村・檜枝岐村の児童が昔の会津沼田街道を歩いて尾瀬沼で交流をするような事業ができないか。
答︵教育長︶

答︵教育長︶
継続する予定です。本年度中学二年生 名が対象でしたが、 名が希望して参加しました。希望しなかった理由は詳しくは把握していませんが、費用の面に関しては、計画段階の渡航費用十一万五千円くらいのところ、保護者負担は五万円です。その内訳は、渡航費負担が二万円、パスポート
が一万一千円、小遣いが一万九千円となり、実質の保護者負担は二万円です。これは管内の他町村と比べても極めて負担は軽いと考え
ています。
28

問 小中一貫教育に関することですが、平成 年の調査で一千七百四十九市区町
村のうち小中一貫教育に取組んでいるのは二百四十九
校、 ％、小中連携に取組んでいるのは一千二百五十四2931

群馬県では尾瀬学校という取り組みを進めています。
片品村でも五年生が一泊二日、六年生が日帰りで尾瀬に行って、主に自然観察をメインに学習しています。
会津沼田街道の歴史を踏まえた視点で尾瀬を学ぶのも有意義だと思っています。
実行する場合、県との調整や相手校との間で詳細を詰

14

4
常任委員会

総務文教
常任委員会

常任委員会

5

観光産業
常任委員会

協議事項
所管事務について自粛、自家消費についても慎重な対応をしなければな
らない状況です。
次に、中学生議会でも提言がありました、鹿皮の活用ですが、県内に一カ所加工所があり、名刺入れ、ブッ
クカバーやアクセサリー等に加工されているようです。
鳥獣被害防止対策として
村では、猟友会及び消防団の協力をいただき、ドローンを活用した駆除ができな
いか検討しています。

旅行者向け宿泊予約システ
宿泊受け入れ先での日本語ムの構築、勉強会の実施等と英語の基本的なやりとり
も計画中です。
ができる指さし確認シートの配布や、自動翻訳機の貸
問
花の駅と道の駅の合同し出しなどを行っています。
、ゴールデンウィーク期
でさらには宿泊約款の多言間中に村内の観光施設、農語フォーマットや海外個人団体等の力を借りてイベ
業
旅行者向け予約確認フォーントが開催できないか。
マットの提供、スキー場向け
答︵村長︶の通訳兼インストラクター
大変良い提案だと思うのの紹介なども行っています。
で、観光協会、各事業所もまた、中国人旅行者が利含め、どのような形ででき用する電子マネー決済につるか精査していきたい。
いて、東和銀行とタイアッ
プし費用も出していただき、 問 親善大使が現在 名ほ
どいますが、その方々の交決済端末機を特別企画でス流の場を設ける考えはある
キー場と道の駅、花の駅にか。
設置していただけることになっています。今後必要に答︵村長︶
応じて宿泊施設にも広げて親善大使との関わりは、いければと考えています。
村と親善大使個人でしかな
看板の多言語化、観光協
いので、横の繋がりを持つ会のホームページから個人ために計画したい。

︵委員長 萩原 正信︶

現在振興公社で三つの施設を運営しています。
将来的に兼務だと問題があるのかなと思います。今後村長とも相談しながら進めていきたい。

答︵副村長︶

問 振興公社の運営について、現状の態勢では限界があるのでは。

50

問 鳥獣被害防止対策について、ジビエの活用等を含
め県内の状況を踏まえ、今後片品村で取組めることは
あるのか。

11

19

問 鳥獣被害対策について、農業生産者を含め、みんなで勉強し連携をとるため有識者による講演会などを開催できないか。
答︵農林建設課長︶
来年度実施に向け、講師の適任者等も含め検討していきたいと思います。

問 片品村のインバウンド
対策を聞かせて欲しい。
答︵むらづくり観光課長︶
インバウンド対策については、県、村の観光協会と連携し、中国、オーストラ
リア、台湾等を訪問し、トッ
プセールスを含め行っています。受け入れ態勢については外国語のパンフレット作成、また、観光協会では、多言語パンフレット

答︵農林建設課長︶
国では鳥獣被害防止活動の一環として、地域資源の有効活用の観点から、捕獲
鳥獣の食肉処理加工施設の整備、商品開発、販売等の取組の支援などを行っています。平成 年 月には野生鳥獣肉の衛生管理に関す
るガイドラインを作成して各段階における衛生管理について示しています。
全国のジビエ関係の食肉加工施設の整備状況については平成 年で１７２カ所が稼働しており、県内では中之条町が平成 年度に整備しています。当時の吾妻郡７町村が事業主体で整備を行い、運営は沢田農協で行っていました。
しかしながら、群馬県内
は東日本大震災の放射能の影響により、原子力災害対策特別措置法に基づく出荷制限があり、出荷、販売の26

27

ることにより周辺の生活環
境に深刻な影響を及ぼすことが懸念されますので、計画策定に向け検討していきたいと考えております。
・しごと創生総合戦略﹂の耕作放棄地対策ですが、三本の柱を中心に、本村の担い手の規模拡大支援や農将来像と長期人口ビジョン
地の利用集積、農業施設のの実現に向け取組んでいき整備など耕作放棄地の発生たいと考えています。
を抑制する取組を行ってい
問 近年、片品村でも空きますが、年々増加する傾向
家が目立ち、観光地片品のにあります。今後、耕作放景観にとってイメージダウ
棄地対策・農業振興に向け、ンに繋がると思います。県
行政区単位で話し合いの場
内の多くの市町村では空き家対策計画を策定する動き を持ち﹁人・農地プラン﹂の策定を進めたいと考えてがあると聞きます。
また、村内の耕作放棄地 います。
ですが、鳥獣害や高齢化が
問 空き家の有効活用、老大きく影響していると思わ
朽化した村営住宅の今後のれます。以上の空き家・耕対策について、空き家バン
作放棄地対策計画の策定はクナビで現在貸し出し可能
片品村でも必要なことと考
な空き家の紹介をしている
えますが、村の考えを聞かが、空き家に対する補助制
せてください。
度など、移住・定住支援制
度を充実し一歩踏み込んだ答︵村長︶
対策が必要ではないか。
空き家対策は県内で 市
また、村営住宅の建て替
町村が策定しておりますが、 え・移転などの計画はある
片品村では、山村計画や総のか伺いたい。
合計画の中で住宅施策として空き家について掲げてい答︵村長︶
るため、現在策定していな
現在、村では空き家＆仕い状況です。しかし管理さ事バンクを開設し、移住者れていない空き家が増加す
及び定住者の受け入れに力を入れています。空き家数 や組は、長い歴史の中で、は年々増加しており、老朽 先人がご苦労されて築かれ化した物件等様々な理由に た結果が現在に至っており、より貸家にむかない物件が 安易に変える事はどんなも多く難しい状況にあります のかという委員の思いを強が、持ち主からの相談に合 く感じました。この問題は、わせ様々な提案をさせてい 拙速に解決策を提示するこ
ただきながら、利活用に向 とはできませんが、むらのけ対応していきたいと思い 大きな問題として認識して
ます。
おります。
村営住宅の今後の対応ですが、建設から 年近くが観光振興について経過し老朽化が目立つ状況です。現在入居されている
問 尾瀬の入山者は、平成方の意向調査等を行い、移８年に六十四万七千五百二
転や整備、空き家の活用を十三人を記録しましたが、含め検討して行きたいと思
その後減少を続け、平成っています。
年には二十六万九千七百人
問 組長等、地区役員のな と最盛期の半分以下にまで落ち込んでいます。
り手不足ですが、これも高入山者は天候により大き齢化によるものと考えられ
く左右され、観光の多様化
ますが、地区によっては組等様々な問題がありますが、長を数回努めなければなら入山者の増加に向けて提案ないと聞いています。地区があります。
役員の負担軽減、削減等を第一に春の至仏山のスキどう考えているか伺いたい。
ーなどの入山期間の延長です。ゴールデンウィーク頃まで延ばせれば有効ではな
いでしょうか。
第二に尾瀬の山小屋と連携し、村内の温泉施設の割引券などのサービス券の配答︵村長︶
昨年度﹁組長のあり方検討委員会﹂を開催し、組長のなり手不足等を検討し、様々な意見を出していただ
きましたが、それぞれの区

40

一般質問

村政を問う！

人口減少による
過疎化対策について
問 片品村の総人口に対する十四歳未満の占める割合
は徐々に減少し、十年後には６％代まで落ち込み、六十五歳以上の高齢化率は二
十年後には ％を超えると推計されています。この数
値が ％を超えると限界集
落の定義とされていますが、その認識と対策を伺いたい。
答︵村長︶

50

現在の村の高齢化率は９％で、行政区単位で見ても限界集落の基準に達した地区はありませんが、危機感を持っている集落もあると思われます。
﹁むら・ひと30

鹿野 一郎 議員
37.

50

6
一般質問

22

一般質問

7

布です。尾瀬の宿泊者はリピーターが多く、尾瀬・片品村のイメージアップにも繋がるのではと考えますが、いかかでしょうか。
答︵村長︶
尾瀬の入山者は、平成年度まで三年連続で三十万人を割り込みました。日本
人観光客の減少は尾瀬だけ
でなく、全国の観光地などで、天候や観光の多様化、少子化から減少していると思われます。
至仏山の春スキーなどの入山期間延長については、
毎年、至仏山保全対策会議
による残雪調査を行い、植生保護と安全性を考慮し、利用可能ルートと期間を決定し、周知しているところです。このことから入山期間の延長は植生保護、安全性の確保の観点から慎重に対応しなければならないと考えています。
次に、山小屋宿泊者へのサービス券等の提供ですが、
現在、村内の宿泊者、スキー場の使用済みリフト券に対応したサービスを行っていますので、関係者と協議し検討していきたいと思い
ます。
30

答︵村長︶
現在、特定の業者や協会
等と災害緊急対応の協定は締結していませんが、昨今の大型台風や地震等により、日本各地で激甚災害が発生し、多くの被害が生じています。このような状況から、災害時に活躍する重機を保問 地域を支える建設業の役割について、近年の公共事業費は大幅な減少傾向であり、ピークの時点から工事量が半減しているのが現状です。建設業の災害緊急対応や冬季の除雪などの地域における役割と、災害緊急対応協定の締結などに対して村長はどのように考えているか伺いたい。

建設業の地域における役割について危機的観点から、建設業のあり方や展望について村長の考えを伺いたい。

一般質問

村政を問う！

全国各地で災害が頻発し、激甚化している中、災害によって最悪の事態が発生しないように、日頃の備えが必要です。
国土の強靱化を含めた防災・減災対策は、待ったな
しの状態にあり、それを担う地域の守り手である建設業の存在意義が改めて注目されています。
人手不足が懸念される地
域の建設業の足腰を強くしなければ、この国土強靱化は成り立たないことを公共事業の発注者は再確認すべきであり、本村においても、
いつ災害が発生するかは予測不能です。

狩野 孝夫 議員

片品村でも災害の発生に有し、専門的知識を持つ建備え、地元民間業者の皆様
設業者との災害対応の協定
が、災害時に地域を守る活締結は有効であると考えて動などに支障がないよう検います。県内や管内の締結状況等の調査・研究を行い、 討して行くことは必要だと考えており、村民の生命、対応をしていきたいと考え財産を守り、安心して暮らています。
せるむらづくりを目指すことが大切なことだと思っています。

限界工事量の考え方について

狩野孝夫議員

問 災害時の緊急対応を果
現状の工事量では、作業たす役割を担い、若者にと員の高齢化、後継者不足もって魅力ある産業、村民かあり、除雪や災害復旧対応
ら頼られる産業にするため、 などに必要な人員確保、機人員や機材を維持し、会社材等を維持するために必要を存続させるために必要なな限界工事量を下回ってい公共工事量の確保についてると思います。国や県から伺いたい。
の財源確保を行い、優先順位を付けた中で、さらなる環境改善を強く求めたいと
思います。

答︵村長︶
限界工事量とは、地域の建設関係業者が、人員や機材などを維持するために必要な最低限の工事量を示していると理解しています。
また、ここ数年、全国で頻繁に発生している自然災
害の対応を地元民間業者と自治体が連携して災害からの復旧を行うことは極めて重要だと思っています。

11

問 尾瀬ハートフルシステ
ムにより、群馬県が部屋を指導費込みで借り上げ、生徒側の負担を千円で貸し出しています。今後の尾瀬高校の存続・地域の活性化のため、本制度での生徒確保を推進していきたいと学校から聞いています。
片品村と尾瀬高校が連絡調整を緊密に行い、バス通学者が増加した場合、早急な対策を講じるなど、学校教育の充実を図っていくべきだと考えますが、村長の考えをお聞きしたい。

答︵村長︶
答︵村長︶
現在、スクールバスを現在運行している花咲線
台運行しておりますが、こ代替輸送バスの定員は運転のうち６台は国の補助を受手を含め 人です。尾瀬高
け購入していますので、高校生等の増加により、定員校生を乗車させることは目超過となった場合、車両の的外使用として認められま
大型化や運行時間の延長なせん。
どは経費の増加となり検討
帰宅時のスクールバス利が必要になりますが、地元用ですが、運行上等の問題
高校の存続はもちろん、地で尾瀬高校生の乗車は難し
域の活性化、有望な若者のいのが現状ですが、花咲線
確保・地元への定着を図る
代替輸送バスの時間変更等、ためにも通学の利便性確保
様々な可能性について考えは重要であると認識していていく必要があると思いまます。今後は、学校、沼田す。
市との連携を今まで以上に密にして環境改善に努めて行きたいと考えています。

一般質問の配車について計画の策定を検討していきたいと考えています。
村政を問う！
公共事業の計画的執行については基本的に各地区から要望をいただき、村の総合計画や山村振興計画、過疎地域自立促進計画などに基づき、危険度や必要性などを精査して経費の節減に努めながら、国、県の補助事業などを最大限に活用し、村民の皆様が安心して暮らせるむらづくりのために、計画的に事業の執行に努めていきたいと思っています。 尾 瀬 高 校 生 の バ ス 通 学 者
狩野孝夫議員
今後も、当局の総力を挙げて、健全な財政運営をお願いするとともに、必要な社会基盤の整備、防災・減災対策をお願いし、未来を担う子や孫達に誇れる魅力ある安心で安全な﹁尾瀬の郷・片品村﹂にしていきた
いと思います。

問 ３区内の尾瀬高校生は現在 名でバス通学者は名、うち４名が ホームスティをしている生徒です。朝の通学時は代替輸送バスに乗りきれず、利用規制のない
小中学生のスクールバスを利用し、帰宅時は代替バス
が尾瀬校発午後四時三十分のみです。
部活動等をしている生徒
は、十分な活動を行えず困窮しているのが現状です。
そこで、帰宅時に片中発のスクールバス最終便の利用はできないのか伺いたい。

星野 吉弥 議員
10

問 行政として、村民生活の充実と福祉の向上を図る
ため多岐にわたる予算編成は大変重要であると考えています。また、令和二年度

令和二年度一般会計
予算について

10

国土強靱化地域策定作業と公共事業の展望について

19

問 片品村における国土強靱化地域策定作業の予定と今後の公共事業の展望について伺いたい。
答︵村長︶
国土強靱化基本法に基づき、各自治体が国土強靱化
地域計画を策定することになっており、全都道府県では策定が完了していますが県内の市町村では策定が完了している所はありません。
そうした中、台風 号の記
録的な大雨により県内でも甚大な被害が発生しました。
このような自然災害は、いつ、どこで発生してもおかしくない状態です。片品村
でも危機的な緊急事態に備える防災対策の重要性を改めて認識させられました。
今後、自然災害が発生した場合、被害をできるだけ少なくするため、住民一人一人が自ら防災に取組、身近にいる人同士が助け合い、国、県、村が連携して必要な対策を講じるための地域
13

8
一般質問

一般質問

9

応が可能である事項については新年度予算へ組込み、さらに調査や調整が必要な事項につきましては、今後検討を重ねていきたいと考えています。

次年度の職員人事についての地区要望は１９０件と聞いていますが、令和元年度の地区要望の総数、国や県、課毎の要望数、そのうち年度内の実施予定数を含めた進捗状況を伺いたい。

答︵村長︶

問 職員人事については、村長の専権事項であり口出しすることはできませんが、村長は大変多忙な公務であり、村の長として、村民にも職員にも公平に接し、今

答︵村長︶

23

69

23

に対して情報提供を行っております。
現在、群馬県では県土整備プランの中で、災害に強い県土づくりを進めていま
すが、国道等の改修・改良については地区からの要望も踏まえて村として要望を行って参ります。
また、村で管理する道路についてもできる限り整備を進めて参りますが限られた予算、人員で事業を進めていかなければならず、地
区要望についても精査を行い、危険性や緊急性を考慮し取り組んでいる現状です。
今後も村民の安全・安心
対策、予防的整備を群馬県、関係機関と一体となって進めていきたいと考えています。

近年では想定を超える自然災害が日本各地で発生しており、片品村でも、各地区の避難所や災害時における自主避難の目安、土砂災
害危険箇所等を掲載した防災マップを作成し広く村民

問 近年、地球温暖化による環境の変化によると思われる台風の大型化により、痛ましい災害が全国各地に発生しています。
幸いにも当村では大きな被害は発生していませんが、
今後、防災マップでの人家に近い危険区域や村民生活に直結する各地区の幹線道路の安全対策、予防的整備
を県、土木事務所等と連携し、地区要望の緊急性の高い案件の予算化と整備を計画的に進めて行くべきと思いますが、いかがな考えで
しょうか。

29

22

令和元年度における地区
要望数は、追加要望も含めて２０８件です。国に対するものが４件、県に対するものが 件、村に対する要
望は、農林建設課が１５６件、総務課が 件、むらづ
くり観光課と教育委員会がそれぞれ４件となっています。
要望への対応状況ですが、完了した事業が 件、部分的に進めている事業が 件、実施を予定している事業が件で、合わせて 件、実施率は約 ％となっており、要望内容や対象地域等の確認などのため検討している事業が１１６件あり、実施不可能な事業や国・県に伝達済みの事業が 件となっています。
令和二年度の地区要望につきましては、各区長さん
からヒアリングを行い、対
18

33

16

まで以上に、各職員の頭脳とやる気を引き出し、副村長、課長等と連携して職員間の風通しをさらに良くし、村民のために働く職員を活かす人事を行っていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
答︵村長︶

社会が多種多様化している中、役場職員の資質や能力の向上が求められております。スキルの高い専門職も必要ですが、片品村のような小規模な自治体では、
オールラウンドに行政知識を持ち、業務をこなせる職員が村民にとって必要であると感じています。
その為には、数年で異動し、多くの業務と多くの村民の皆様や関係者と関わることにより、職員としてのレベルの向上を図り、村民のためになる職員を育てていきたいと考えています。

29

３年１組
小林 茉央
調べるのを始めた時、私はだいたい分かっているつもりでしたが調べていくうちに全然分かっていなくて、まだまだ片品について知らないことだらけでした。１つの情報を何回も何回も調べなければならなくて苦労続きでしたが、班の友だちと相談したり協力したりして作り上げていくのはとても良い経験になりました。
資料の調べもうまくいかず
あせりましたが、班の友だちが一生懸命探してくれたので見つかって良かったです。初めての経験ばかりで不安や失敗も多かったけど、班の発表がうまく作れてうれしかったです。発表練習では、文に間違いがあったり読み間違えた
りと不安だらけでしたが、何度か練習していくうちに、うまくできるようになってうれしかったです。
議会当日、本当に緊張でいっぱいでしたが、他のみんなが立派に発表しているのを見て、不安もありましたが、逆24

report.1

月 日︵金︶第４回片品村中学生議会が役場２階議場で開催され︑ 名の生徒が議員となり活発な提案をしていただき︑保護者の方が傍聴し子ども達の姿を見守っていただきました︒
議会終了後︑生徒に感想を書いていただきましたので紹介します︒
11

第４回
片品村中学生議会

10
中学生議会

３年１組
功之介

に自分も頑張らないといけな
いという支えにもなりました。
自分の発表の時しっかりできてよかったです。この学習を通して、しっかり考えしっかり行動することは、とても大切なのだと学びました。そして、村長さんはそれにしっかり考えて答えてくださり、より考えが深まりました。ありがとうございました。

星野

中学生議会を体験して、僕は、村長さんの凄さを改めて実感しました。僕達の意見に対して細かく、様々な資料を使って説明してくださり、うれしかったです。
自分達の提案を作るとき、片品の資料が少なく、あったとしても難しく、なかなか取りあつかえないものばかりで大変でした。文章を構成するときもとても大変でした。
自分達の提案を発表したとき、どうなるか不安でしたが
ちゃんとできたのでとても良かったです。提案は、採用されなかったけど、今の片品のこと、学校のことを知れることができて自分のためになりました。
将来は、私達の代になるので、梅澤村長のような、立派な村長になれるようにみんなで頑張ります。ありがとうご
ざいました。

３年１組
星野 優大
私はこのような議会に初めて参加しました。初めてだったからこそ学べたことがありました。
一つ目は、原稿の作成や情報の入手です。今まであまり調べたことがなかったのでとても難しかったです。資料が見つかってもその後の文がな
かなかまとめられず、とても苦労しました。だから、村長さんたちが自分たちの質問に対して流れるかのように受け答えをしていてすごいと思いました。その話を聞いている中で、とても難しい言葉や法律が関係してきていて、村一つをつくっていくのは大変だと思いました。今まで平然と片品村に住んでいたけれど、
こうなってくると安易な発言などはつつしまないとなぁと思いました。
二つ目はいろいろな考えがあることです。本番当日まで
はクラスメイトの他の提案は知りませんでした。私たちは観光でお客さんを増やす工夫について考えましたが、他の班は片品にあるけどあまり利用されていない水や鹿、米な
どの自分たちが思いもしない
ような提案をしていてびっくりしました。片品を良くしていくのにみんな真剣にいろいろな面から考えていてとても楽しく、いい経験になりました。これから自分たちで考えなければいけないような場面が増えていくと思うので、この機会をどこかで生かしていけたらいいなと思います。

３年１組
星野 歩夢

３年１組
なつみ

私は中学生議会で片品村の水の使い方や高原野菜のＰＲなどを発表しました。
議会のためにインターネッ
トで班の人と協力しながら調べ学習をしました。調べ学習をしていくうちに﹁片品村の水はとても素晴らしい水だ、
高原野菜は美味しい野菜だ、
もっと全面的にＰＲをしよう﹂と思いました。どのようにしたら効率よくできるか考えた
時に、水を商品化しようと思いました。ただ、水を商品化するのではなく、片品村のおいしい水を使った水ゼリーを作りました。水ゼリーを作ってクラスのみんなと食べ合い、
メリットとデメリットを探し
議会で発表しました。高原野菜では﹁尾瀬トマト﹂というまだ一度も耳にした事がない
トマトを見つけインターネッ
トで調べました。
議会当日は、私達が調べて考えた意見がしっかり伝えられたと思います。私達の意見に対して、村長さんが的確に答弁をしてくださり今後実際に私達が議会で話した意見が少しでも片品村の役に立つ事ができたらとても嬉しいです。

萩原

私は、普段からなじみのある道の駅﹁尾瀬かたしな﹂について提案をしました。片品のことをまず中心に調べて、それから他の村や県を比べて調べ学習をしました。自分たちが今知っていることを明らかにすること、他の村や県について調べてそれらを比較す
るのは簡単でしたが、片品の現状を調べるのはとても大変で、情報がすごく少ないと思いました。中学生議会本番は、村の偉い人の前で話すのでとても緊張しました。村長さん
が資料や﹁おむつとビールの法則﹂などが興味深いといってくださってうれしかったです。他の班の提案では、その提案に対して村長さんが答えてくださった時﹁もうすでにしている﹂というような答えが多かったなと感じました。
でも、なぜもうすでにしていることについての提案が多かったのかを考えると、情報があまり公開されていなかった
り、村のホームページに書いてあっても分かりにくかった
りすることが原因だと思います。これからは、村が実施していることについて詳しくホームページに書いたり村報などで公表していくことが必要だと感じました。普段体験できないことが体験できてよかったです。ありがとうござい
ました。

３年１組
戸丸 純菜

中学生議会の準備を始めて、初めの方は何を提案するか、どうしたらもっとよくなるかなど、全然話もまとまらずす
ごく悩みながらやっていました。私たちは、﹁福祉、教育﹂について考えました。片品村の現状を調べてまとめて、資料を作るのも、１人１人の意
見や、実際のことを文にまと中学生議会11

めるのも、具体的に細かく細かく考えていくのが一番大変でした。
﹁福祉、教育﹂と言っても、幅が広く、どこに視点をおいたらいいか話し合いもしました。やっていく中でいろいろ変わっていった部分もたくさんあったけど、文をまとめて、資料を作り、自分達が提案したいことを自分達なりにまとめられました。
議会当日は、すごく静かな空気の中で自分たちの提案を言うのは緊張したけど、伝えたいことはしっかり村長さんに伝えられたと思います。縦割り行政のことなど、わかりやすくていねいに答えてくだ
さりとても勉強になりました。
今回の中学生議会はとても貴重な体験をさせてもらいました。学ぶこともたくさんありました。ありがとうござい
ました。

３年１組
鏑木
葵
中学生議会をやってみて、大変だった事は、調べ学習の時、片品についての情報が少なく、たくさん集めるのが大変でした。友達と手分けをして、ネットや本から情報を集めたり、片品をより活性化させるためにどうすれば良いか考えたりしました。最初に提案しようと思ったのは﹁はげ盛り﹂を復活させる事でした。
でも、打合せの時に議会の方から無理だといわれてしまい
何を提案したら良いか再度自分達の班で相談し、やっとでたのがジビエ料理でした。急いで原稿を書きグラフを貼り付けてなんとかまにあいました。
中学生議会当日、私はみん
なより発表練習が少なく、ま発表できて、とてもうれしかった班のみんなと席が離れて１人の席だったので、とても心配していました。しかし班の人達の発表をみならって、なんとか発表を無事終えることが出来ました。その時、私達の今までやって来た事を無事たです。さらに私達の提案を村長さんは、考えていきたいとおっしゃっていてとてもうれしかったです。
議会で他の班の提案も聞く事が出来てよかったです。他の班の提案もこうなったら片品がより良い村になるなと自分も同感するもので、良い提案が聞けたなと思いました。

３年１組
千明
楓
﹁片品を調べて議会に提言をする﹂というのは、とても緊張しました。私の班では、文章や資料の完成も早くもう完璧だという状態で議会に出席したのですが、途中で噛んでしまったり資料を上手く出せなかったりしたので、少し残念でした。しかし、議会をする部屋に入った時は、今までに見た事が無いくらい立派
で、感動しました。慣れない
ソファーに戸惑い、音を出したりしてしまいましたが、自分なりにはちゃんと出来たと思います。一番印象に残ったのは、梅澤村長さんの受け答えです。私達が発表をするまでに他班とのやり取りを聴いていましたが、やはり、今までとは違って、現実的で厳しいものでした。
今までは、﹁中学生だから﹂等と、優しくされてきましたが、やはり村に関わると、とても真剣にならなければならないのだな、と思いました。私達

３年１組
彪吾

は、歩行者用信号や街灯、除雪や空き家等の提案をしたので、はっきり言って他の班よりも現実的だからきっと採用してもらえると思っていましたが、村長さんの答えを聴いて、私が思っている以上に複雑で大変な事なのだな、と思いました。例えば、歩行者用
信号や街灯等の設置は、私の発表をフォローしてくださり
ながらも、予算や地区での話し合いの問題がある。除雪については、予算等もあり、﹁みんなで支え合う村﹂を目指して村民の手助けが必須。空き
家の取り壊しや再利用は、家主に権利があり家主が分からないや取り壊すには一軒１００万もの金額がかかる。等、とても複雑で、分かりやすい
受け答えをしていただきました。とても勉強になりました。
ありがとうございました。

林

中学生議会では、僕たちの班は２人だけで﹁生活基盤﹂について、９月から資料集め
や発表練習をがんばってやってきました。僕達の班は、な
かなかいいスピードで資料集めや文章を書き始めることができました。でも実際に発表
練習をしてみると、文章を読
みまちがえたり、資料を見せる場所をまちがえたりしてしまいスムーズに発表することができず、本番の発表が心配になりました。でも本番では、たくさんの人達がいる中で堂々と発表することができました。村長さんも、答弁の時に、良いアイディアだと言ってくれたので﹁生活基盤﹂について調べ学習をやって良かったと思いました。

３年１組
小池 彪磨

３年１組
菜々海

今回の中学生議会の事前学
習では、何をどう提案したらよく伝えられるか考えるのが難しかったです。
特に、道の駅について時間の延長について提案したけど、冬に延長して営業していることなど、少し調べ不足があったところがありました。さらに村長さんは私達より長くしっかりとした文で対応してくれました。
執行役員さんは話していな
かったけれど集中して聞いていて、私達より深く考えていたと思います。片品村をよりよくするために若い人の考えがより必要な時代になってきているのかなと思いました。
みんなでがんばって集めた資料は、片品村に少しでも変化をおこすことができたらい
いなと思っています。
村長さんは忙しい中私達の質問にこたえてくれるのは、やはりこの村を変えていく必
要があるからだと、改めて思いました。
将来この村の議員になる人が、いるかもしれないですが、なる人がいたらこの村にたくさんの人が楽しんで暮らせるような村にしてほしいと思いました。
一人一人の意見をしっかり考えてほしいです。

川合

私は、中学生議会での発表をしてみてとても緊張しました。２学期から、何を提案するのかを考えました。同じ班の子と協力して文章を作った
り、どんなグラフを載せれば良いのか悩んだりして苦労しましたが、良い文章になった
し良いグラフや写真を載せることができました。
当日まで、議会がどんな感じなのか分かりませんでしたが、実際に始まると、とても本格的で、あの静かな空間の中、自分が発表するのは緊張しました。実際に実施している村の議会に携わる人たちは、あの空間で発言するのでとても勇気がいるんだなと思いました。村長さんは、１つ１つの質問に対して、分かりやす
く具体的な数字で答えてくれたので、聞いている側もとても納得できました。普段はこのような体験は絶対にできないので、自分自身参加して発言できたので良かったです。
村を良くするために、色々な提案をすることは、大変なことはあると思うけど良いことだなと思いました。このような良い体験ができてよかったです。村を良くするために何ができるか、私でも何ができるのか考えようと思いました。

３年１組
桑原 洸太

議場に入って中がすごく立派だなと思いました。自分の発表をする時、緊張しました。
本番は大きな声で発表できてよかったです。本番に向けてたくさん練習して本番に成果が出せたと思います。
中学生議会は９月から準備してきてパソコンで人口を調べたり、小中学校の併設校について調べたりするのが大変でした。提案するのは、難しかったけどがんばりました。
ぼくたちの提案が少しでも役に立ったらうれしいと思います。よい体験ができました。
ありがとうございました。

ます。
反面、核家族化が進み、

25

り事業に係る連携協力に関■視察の結果する覚書﹂を舟橋村、富山
大学、富山県緑化造園土木
舟橋村では、人口減少対協会などと締結して、都市策として宅地造成等、村主
公園﹁オレンジパーク﹂の導で転入者を増やすための運営等の検討を行い、現在事業を積極的に行うなどしでは小学生に対象を絞りこた結果、子育て世代を中心
ども公園部長を募集し、広に人口が増加に転じ、この報活動や公園の遊具づくり
数年で倍増しています。
等の活動を通して自分たち
人口増の効果として、税の手で作る公園を感じても収の増加、子育て世代・児らうことで、﹁関わる楽しさ﹂ 童生徒数の増加・インフラが実感でき、公園への愛着
整備の充実、村のイメージ
が村への期待感にもつながアップなどが挙げられます
り、都市公園コンクールでが、子育て支援も充実して最高賞の﹁国土交通大臣賞﹂ おり、子育て支援センターを受賞しました。
の延べ利用者数も平成 年
また、舟橋村が整備を進
は４ ０４７人でしたが、平めてきた子育て支援住宅４
成 年には８ ３８５人と倍棟 戸が本年９月に完工し増しています。これには子ましたが、河川公園や認定
育て、親子の居場所づくり
こども園、学校に隣接したに取り組んでいる ボランティ
子育て環境の優れた立地に
ア団体﹁子育てメイトさく
あり、家賃に対して児童一
らんぼくらぶ﹂が大きく貢人につき月額５千円の補助献しています。キーワードがあります。
を﹁繋がる安心感﹂として、子育ての不安・閉塞感を和らげ、利用者全てが与えられるサービスから関わる楽
しさへと実感しています。
これは公園づくりにも共通しており、利用者自らが垣根の整備、公園の清掃、イベントの企画、クラウドファ
ンディングを利用した遊具づくりなど自主的に繋がりをもって行っています。

20

29 ，

，

27

①舟橋村の概要について
令 和 元 年 １０月 ２日 〜 ３日

歪な年齢構成となり、コミュ■視察の概要62

ニティの断片化、人付き合いの希薄化などの地域格差も生まれています。
富山大学との連携では、
急激な人口増の伴う諸問題に対応するため、新旧住民の連帯感づくりを企図した
村民憲章の策定を目指し、富山大学のノウハウの提供を受けながら、公募委員による村民憲章策定委員会を発足し、ワークショップを重ねながら住民主導による村民憲章を策定したほか、協働型まちづくりへの取組として、総合計画への村民の提言、河川公園の運用管理の検討、地域団体活動活性化に向けた検討などを行っています。
﹁地方創生﹂では、これまで行ってきた村の人口分
析や課題検証、そして産学官勉強会につながる一連の取組を﹁地方創生﹂として位置づけられないか検討を行い、地方創生の目標を、子育て世代の転入促進、出生数の向上、県内企業の仕事づくりと掲げ、地方創生として日本で初めてとなる
覚書﹁舟橋村における﹁公共空間の整備・利用﹂による子育てコミュニティづく，

舟橋村は、富山平野のほぼ中央に位置し、北陸地方で唯一の村であり、面積は３ ４７平方ｋｍ、と全国でも最も小さな自治体です。
村内中央に富山地方鉄道が走り、富山市中心部まで
約 分でアクセスできる恵
まれた地理的条件から、近年ではベッドタウンとして
人口・世帯数ともに大幅に増加していますが、昭和年には小学校入学者が６名、平成元年には小学校の児童数が 名と子供の減少が続いていました。
平成元年に、交通の利便性、役場・小中学校・保育所などの主要施設がコンパ
クトにまとまっている利点、近隣に比べ低価格の地価などの強みを活かし宅地の造成を開始し、平成元年から
平成 年までに村営での１３３区画の造成を含め、官民で５２２区画の宅地が造成されています。
その結果、子育て世代が増加し、平成元年に１ ４５３人だった人口が、平成年には３ ０３９人と倍増し、小学校の児童数も２５０名を超えるなど、平均年齢が約 歳、年少人口割合も全国トップクラスになってい99

23■視察の目的■視察の期間

.

15

40

12
行政視察報告総務文教常任委員会〜行政視察報告書〜■視察の場所②富山大学との連携について
富山県舟橋村③舟橋村の地方創生について，

行政視察報告13

また、村の年間予算は約億円を下回りますが、この中から４億１千万円を掛けて子育て支援住宅﹁リラフォートふなはし﹂４棟戸を建設しています。家賃は５万４千円から６万７千円ですが、児童一人につき月額５千円の補助制度があります。
以上が、舟橋村で研修してきた内容です。舟橋村は富山市に隣接し交通の便も良く片品村に比べ有利な立地条件にありますが、早くから少子化・人口減少対策に取り組んでおり、様々な施策には、村の重要課題として位置づけている様子が強く感じられました。片品村も人口減少・少子化対策の重大さを再認識し、問題解決に向けた事業の充実や新規事業への取組みが重要であると感じました。
︵委員長 千明勉︶

20

20

観光産業常任委員会〜行政視察報告書〜■視察の目的■視察の期間②ジビエの活用について■視察の場所③観光振興について
岐阜県揖斐川町①鳥獣害防止対策について
令 和 元 年 １０月１５日 〜 １６日.
農作物被害■視察の概要，面積は７ ７ 、 しています。
被害額が１ ６７８千円とな
この他にも、高齢化によっています。近年は若干のる狩猟者の減少に伴っての揖斐川町は、岐阜県の西
減少傾向がみられますが、担い手の育成のため、狩猟北部に位置し、平成 年に新たな地域での被害発生も免許取得にかかる費用を全６町村が合併し誕生した町，あり、大幅な減少には至っ
額補助︵５ ２００円︶してで、東西方向約 ㎞、南北ていません。
います。猟銃の新規所持に
方向約 ㎞で、総面積は８
主な対策としては、有害係る所持許可の申請・教習
０３ ４. ４平方㎞で、人口は鳥獣捕獲事業︵令和元年度，の手数料から猟銃の購入ま，
本年４月１日現在２１ １３
予算額２１ ４００千円︶にでの費用を最大 万円まで
８人、町の面積の ％を森
より、農業者からの被害報
補助し、減少している銃所林が占める中山間地域で、告を受け、町が猟友会に捕持者の育成を行っています。
全域が過疎地域、一部地域
獲委託をしています。
有害鳥獣の侵入防止からが特定農山村地域等の地域
捕獲方法については、罠捕獲までの対策が進むと、指定がされています。
・銃器を用いて行っており、 捕獲したイノシシ、シカの，町の経営耕地面積は１ ７町の負担で箱罠・火薬を購処理、有効利用が課題にな
５０ で水稲、小麦、大豆、 入しています。また獣種・ってきました。
茶を中心に生産が行われて捕獲頭数に応じた奨励金をそこで、岐阜県では捕獲います。特に茶については支払ってます。
されたイノシシやシカを地
農林水産大臣賞を受賞する
有害鳥獣被害対策協議会
域の資源としてとらえ、衛など品質が高く、﹁美濃いびを平成 年に設立し、令和，
生的な食肉として活用して茶﹂はブランドとして知ら
元年度予算として３８ ００
いくことを目的に、衛生管れています。
０千円の補助金を協議会に
理に関する指針として﹁ぎ揖斐川町には、徳山ダム
支出しています。協議会かふジビエ衛生ガイドライン﹂の他３ダムがあり、水力発らの補助事業として、個人を策定しました。
が田畑を囲う電気柵等の資電による電力供給と治水の揖斐川町では、県の衛生材費に対し最大４万円の補役割を果たすとともに、日ガイドラインに添った﹁ジ助を行っています。また、本一の総貯水量を誇る徳山
ビ エ 解 体 処 理 施 設 ﹂︵ 平 成
集落を対象に鳥獣被害防止
ダムのダム湖が主要な観光，
年度事業：９ ８３１千のため、鳥獣被害防止総合資源として期待されている円︶、﹁ジビエ加工処理施設﹂
対策整備事業︵国庫︶を活ところです。
，
用し、柵の整備を進めてき ︵平成 年度事業：１４０
９２３千円︶を整備し、町ました。集落の山沿いに張，■視察の概要内の業者と連携して、捕獲
っ
た
柵
の
延
長
は
累
計
１
３
５
した獲物の解体、ジビエ肉
６３８ｍとなり田畑への侵のハム・ウインンナー等へ入防止に大きな成果をあげの加工を行い、ジビエによています。この鳥獣防護柵
る地域振興を町の重要施策
は、集落が事業主体となり集落住民の直営により設置として進めています。また
35

30

29

30

30

20

17

91

揖斐川町における野生鳥
獣による被害は、シカ、イ
ノシシ、サルによるものが多く、平成 年度における

ha

21

ha

14
行政視察報告県と連携して、広域的な解体・加工処理施設の運営組
織﹁ぎふジビエ振興協会﹂の育成、解体処理技術者の技術向上等を進めています。
揖斐川町の観光振興については、観光客は減少しつ
つも近年は回復傾向にあります。しかしながら、過疎化による伝統芸能の担い手不足や施設の老朽化・資金不足による修繕の遅れなどがあります。
優先して力を入れている
観光素材については、２０
２０年ＮＨＫ大河ドラマ︻麒麟がくる︼に併せた明智
光秀ゆかりの地ＰＲ活動を進めています。
インバウンド対策として
は、Ｗｉ Ｆ-ｉ環境整備事業として宿泊施設等が行うＷ
ｉ Ｆ-ｉ機器購入や設置に係る経費の４分の１以内で限度額 万円の補助。多言語化整備事業で、宿泊施設等が行う外国語ＨＰ開設、外
国語案内表示、施設パンフ
レットの翻訳等に係る経費の４分の１以内で限度額万円の補助。トイレ洋式化事業として、宿泊施設、飲食店等が行うトイレ洋式化に係る経費の４分の１以内で限度額 万円の補助。決済端末導入準備事業として
町内観光関連事業者が行う
電子決済端末等の機器購入
10

10

10

萩原

正信︶

や設置に係る経費の４分の１以内で限度額２ ５. 万円の補助。地域連携関連施設新築等事業として町内において地域振興、インバウンド
施策に資する建物等の新築又は改修を行う場合に新築
分：補助対象経費の２分の１で限度額１００万円の補助、改修分：補助対象経費の２分の１で限度額 万円の補助。
これらの支援メニューに
より外国人観光客の誘客や受入体制の整備を進めています。
以上が揖斐川町で研修してきた主な内容です。
今回の視察で得たものについて、これからの村づくりに少しでも役立てればと
思います。
︵委員長

50

議会改革特別委員会〜行政視察報告書〜■視察の目的■視察の期間

②議会基本条例について■視察の場所

９月定例議会において議会改革特別委員会を設置し、議会改革の先進地・飯綱町
議会を 月 日に視察・研修しました。
飯綱町は牟礼村と三水村が合併して、２，００５年にできた人口１０ ３６９人の町です。
合併直後、旧牟礼村の第三セクター﹁飯綱リゾート開発﹂が突然経営破綻、町は金融機関と損失補償契約を結んでいたため、約８億円を金融機関に支払うこととなりました。
住民から﹁議会のチェッ
ク機能は果たされていたか﹂
議決責任と説明責任が問われ、議事機関としての議会の責任を果たさなければならないと考え、このことが議会改革の動機となりました。
平成 年より始まった本格的な議会改革、﹁追認機関から脱し、町長と切磋琢磨する新しい議会を目指す﹂﹁町民政策サポーター制度﹂﹁議会だよりモニター制度﹂を新設し、﹁学ぶ議会﹂を合言葉に、政策提案をできる
議会を実践。
議会改革の取組みが社会的に評価され、議会改革マ
ニフェスト大賞グランプリを受賞する等、これまでに
１７０議会の視察を受け入れています。
1120

飯綱町議会では、町民に信頼される議会をめざし、①住民に開かれた議会②町長と切磋琢磨する議会③活発な討論をする議会④住民の声を行政に反映する議会⑤住民自治発展の推進力となる議会⑥政策提言のできる議会

この６点に集約し、平成年より町民に議会改革の実行を宣言しました。
４年余りの実践の成果と教訓を盛り込んだ議会基本
条例を平成 年に制定、これに基づいて年間活動計画を作成し実行しています。

20

︵委員長

飯塚

美明︶

一翼となり、村民に信頼される議会となるよう、改革を進めたいと考えています。

と切磋琢磨し、村行政発展の片品村議会では、この研修 を 通 し て 、﹁ 地 方 分 権 、そして地方自治の本来のあり方﹂について再確認できました。
片品村議会が目指している議会改革についての基本的な考え方や取組み内容について、共通するところが多くありました。
追認機関ではなく、村長

24①議会改革について
令 和 元 年１１月２６日 〜 ２７日

長野県飯綱町26

議案内容及び議決一覧・ようこそ有権者

15

北澤 佳子

星野 吉弥

勉

後藤 眞平

萩原 正信

髙山 悦夫

千明 道太

飯塚 美明

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 62 号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例
の一部改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 63 号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部
改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 64 号

片品村職員の給与に関する条例
の一部改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 65 号

職員の服務の宣誓に関する条例
の一部改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 66 号

片品村旅費支給条例の一部改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 67 号

片品村農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一
部改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 68 号

片品村放牧場使用料徴収条例の
一部改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 69 号

片品村火入れに関する条例の一
部改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 70 号

片品村農林業開発機械使用条例の
廃止

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 71 号

群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 72 号

令和元年度片品村一般会計補正予算（第３号）

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 73 号

令和元年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 74 号

令和元年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 75 号

令和元年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第２号）

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第 76 号

片品村印鑑条例の一部改正

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

千明

鹿野 一郎

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正

星野 栄二

狩野 孝夫

議
案
第 61 号

議決結果

萩原 和典

議員名

議案内容

議案番号

第 ５回 定 例 議 会 の主な議案内容及び議決一覧※欠席議員は「−」で、議長は「＼」で表示

Welcome

ようこそ

ゆう

けん

しゃ

有権者

「清き票とは何か」
尾瀬高等学校萩原 大貴さん「清き一票」。選挙の時によく耳にする言葉だ。
私は今までこの言葉を理解できなかった。清くない票とはなんなのか、と。しかし、有権者となり、だんだんとその言葉の意味がわかってきた。
調べてみると、「清き一票」とは有権者が買収の誘惑や地域の有権者・組織の圧力に屈せず、自身の判断で選んだ候補者に票を投じること、と記されていた。
「有名人だから」、「書きやすいから」、「顔がタイプだから」などの理由で候補者を選んで投票するのは「清き一票」なのだろうか。圧力に屈せず、自身の判断で選んだのであるならば、「清き一票」の定義に合致する。
しかしながら、それで良いのか。
「清き一票」、「清い票」とはなんなのか。ここで問題になるのが、何を判断材料としていくかである。
「選ぶ権利」と得ることとは、同時に「選んだ責任」がうまれるのである。しっかりと考えて大切にその一票を投じていく必要がある。今の自分と未来の子供たちから感謝されるような権利の行使をしていきたい。そのためにも、「政策」や「経歴」、「信憑性」などを調べ、考え、自らの判断で候補者を選んで投票していきたい。
その一歩として、今の世の中を「知る」ことから政治参加していきたい。
いったん大学進学のため、故郷を離れるが、近い将来、必ずや片品村に戻ってきて村へ貢献していきたい。

議会活動

11 26日〜27日 議会改革特別委員会行政視察
月

議会活動日誌

162日〜3.日 総務文教常任委員会行政視察

月

11

片品村議会

道路愛護巡回督励
町村議会議長全国大会
豪雪地帯町村議会議長全国大会
利根東部衛生施設組合議会
県知事・県議会議長との懇談会
議会運営委員会
議会全員協議会

１ 月

月

発行

10 日
13 日
〃
15 日
19 日
22 日
〃

12
月

（富山県舟橋村）
1015日〜16日 観光産業常任委員会行政視察（岐阜県揖斐川町）
25 日 群馬県町村議会議員研修会
30 日 第１回議会改革特別委員会

29 日（長野県飯綱町）
第４回片品村中学生議会

6日
〃
〃
10 日
〃
〃
12 日
13 日
〃
18 日

片品村降雪安全祈願祭
第５回議会定例会（１２月議会）開会
補正予算説明会
観光産業常任委員会
総務文教常任委員会
第２回議会改革特別委員会
ホワイトワールド尾瀬岩鞍安全祈願祭
第５回議会定例会（１２月議会）閉会
議会広報編集委員会
スノーパーク尾瀬戸倉安全祈願祭

9日
〃
12 日

消防団出初め式
新年賀詞交歓会
第７２回片品村成人式

か た し な フ オ ト ギ ヤ ラ リー

責任者
星野
栄二
編集
降雪安全祈願祭○傍聴のお知らせ
３月議会を傍聴しませんか！

次回定例会は、３月 ５日（木）の予定です。
一般質問は、開会初日です。なお、一般質問の質疑応答（全文）は片品村公式ホームページ（HP）
にて閲覧できます。
URL http：//www. vill. katashina.gunma.jp/

道太

笠原印刷︵有︶

副委員長

萩原

和典

委 員

後藤

眞平

委 員

千明

勉

委 員

星野

吉弥

委 員

鹿野

一郎

10

19

15

編 集 後 記

千明

道太

委員長

24

編集委員長 千明印刷所

議会広報編集特別委員会

令和２年新年あけましておめ
でとうございます。
昨年も８月に九州北部での集中豪雨災害や、９月の台風 号
・ 月の台風 号による大雨や突風で、東日本各地で河川の決壊による大規模な水害や土砂災
害・千葉県での長期な停電等激甚災害が数多く発生しました。
早い時期での復旧・復興を願うばかりです。
２０２０年の幕が開け、７月日から東京オリンピック・パ
ラリンピックが開催されます。
片品村出身の馬場 旧( 姓星野 )
美香監督率いる卓球女子や、多くの種目で日本人選手の活躍が期待され、私たちに大きな感動を与えてくれるでしょう。
昨年末に待望の﹁議会だより﹂縮刷版を作成し配布することができました。多くの皆様に昔を懐かしみながら、未来に夢を馳せ活用していただきたいと思います。

議会広報編集特別委員会

尾瀬文学賞俳句大会表彰式