「 と う き ょ う さ ん ぱ い 」
通 巻 第 三 四 四 号

中間処理委員会

中間処理業者向け省エネルギー研修会～ 省エネ １０１のプロポーザル ～令 和 元 年 五 月 一 日2019 年度  許可申請に関する講習会／特管責任者講習会 日程表
廃プラ・中国輸入規制問題 東京都廃棄物審議会／都議会代表質問
団体別採用力スパイラルアップ事業 『働き方改革・女性の活躍推進』セミナー
あっせん、仲介、代理等の第三者の扱いが取りまとめられた
行政だより 東京都貨物輸送評価制度について

発 行 人

建設中の新国立競技場 2019 年 3 月現在

高 橋 俊 美発 行
一 般 社 団 法 人 東 京 都 産 業 資 源 循 環 協 会

一般社団法人

東京都産業資源循環協会

第 344号

とうきょうさんぱい

CONTENTS
中間処理委員会

中間処理業者向け省エネルギー研修会 が開催された・・・・・・・・ 2～ 省エネ １０１のプロポーザル ～廃プラ・中国輸入規制問題

東京都廃棄物審議会で中国輸入規制の影響が報告された・・・・・・・ 8
都議会代表質問で
廃プラスチック・中国の輸入規制問題が議論された・ ・・・・・・・・ 10

団体別採用力スパイラルアップ事業

人材の採用・定着に向けた『働き方改革・女性の活躍推進』
セミナーを開催・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12

あっせん、仲介、代理等の第三者の扱いが取りまとめられた・・・・・ 162019 年度  許可申請に関する講習会／特管責任者講習会
日程表  ※関東地域 ［2019 年４月〜 2020 年３月］・ ・・・・・・・・・・ 20

環 境 負 荷 を 低 減し 、よりクリーン な 社 会 へ

行政だより

東京都貨物輸送評価制度について・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22

わたしたちのとりくみ
資源を

再生する

省エネを

実行する

省燃費で
運転する

会社周辺の
環境を

整備する

事 業内容

グリーン
購入を
心がける

●産業廃棄物処分業（コンクリート塊 破砕 2,040t/ 日）●産業廃棄物収集運搬業（保管積替えを含む）
保管積替（汚泥、燃え殻、鉱さい）積替（上記外に廃油、廃プラ、金属くず、ガラス・コンクリート･陶磁器くず、ばいじん、がれき類）～陸上運搬はもちろん海上運搬も～●汚染土壌の陸上海上輸送●再生砕石、再生砂販売

日栄産業 株式会社～リサイクルポートの活用で資源の再生利用を促進～

砕石船積み風景etc

女子美術大学作画
当社砕石置場〒143-0003 東京都大田区京浜島３丁目５番２号
TEL03-3790-7400

http://nichiei-sangyo.jp

医療廃棄物委員会 施設見学会（五十嵐商会【IGARASHI資源リサイクルセンター】） ・ ・・・・・・ 15
安全衛生研修会 産業廃棄物処理業における労働災害防止対策について ・ ・・・・・・・・ 18
青年部だより 新春講演会／施設見学会（兵庫県） ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26
女性部だより 全産連 関東地域協議会 女性部会「交流会」 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・ 30
委員会報告 多摩支部、青年部、安全衛生推進委員会、人材確保PT勉強会、総務委員会 ・ ・・・・・・ 32
よろず相談［法律］ 廃棄物処理法★基本のキ「二当事者間契約の原則」 ・ ・・・・・・・ 34
協会の主な今後の日程 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 39
新入会員紹介 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 39
事務局だより・編集後記 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 40
表紙の言葉 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33(認証範囲)http://www.jtccm.or.jp/

ISO14001認証取得
ISO39001認証取得

中間処理業 4-17-C0027
収集運搬業 4-17-B0022

題字 : 東京都産業資源循環協会

会長

高橋 俊美

省エネ研修会

１

省エネルギー推進の基本

中間処理業者向け省エネルギー研修会 が開催された□□ 社長にやる気がある。

～ 省エネ １０１のプロポーザル ～□□ リーダーを決めている。
□□ 社内で全員参加の態勢を整えている。
□□ エネルギーの使用量（電気、ガス、上水、下水）をグラフにするなど見える化している。

平成 31 年 2 月 22 日㈮及び 27 日㈬に、中間処理委員会（比留間久仁男 委員長）□□ エネルギー消費原単位を算出している。他社と比較している。

主催の「省エネルギー対策テキスト（産業廃棄物中間処理業者編）研修会」が、協会□□ 削減目標を設定し、PDCA サイクルを実施して、削減を追求している。

会議室で開催された。

□□ 三つの視点（①運転時間の削減、②運転台数の削減、③運転強度の緩和・設備

両日とも同じ内容の研修であり、延べ 22 名が受講した。

更新による効率のアップ）を承知している。

この研修会で配布した省エネルギー対策テキスト（産業廃棄物中間処理業者編）は、
平成３０年度に公益財団法人 東京都環境公社□□ （公社）全国産業資源循環連合会「低炭素社会実行計画」の内容を知っている。

東京都地球温暖化防止活動推進セン

ター（クール・ネット東京）が、作成したものである。これまで省エネルギー対策テ
キストは約３０の業種で作成されてきたが、今年度、当協会会員へのアンケート調査
や省エネ診断時のヒアリングを経て、新たに作成されたことを受けて、その普及を図るために研修会を開催した。講師は、同財団の大原宗治氏が務められ、東京都環境局
地球環境エネルギー部の職員も同席された。
研修内容を、チェックリスト形式にしてお伝えするので、会員企業にあっては、このチェックリストに照らし合わせて、工場、処理設備、事務所での省エネ対策を点検し、実践されることを期待する。
（専務理事

木村  尊彦）２

産業廃棄物中間処理施設の運用改善（費用をかけずに実施できる改善）□□ 大型機械の運転計画の作成により、負荷の平準化を図っている。
□□ 複数の機械を同時運転するのではなく、計画的に順次動かして、最大電力を抑制している。
□□ コンベアと処理機は連動制御（インターロックをとること）により、機械の空転を防止している。
風力選別に関して、□□ ブロアモーターにインバータを設置して、風量を制御している。
□□ コンベアモーターにインバータを設置している。
ベーラーに関して、□□ 処理量が少ない場合は、油圧ポンプの運転台数を減らしている。
□□ 昼休みを含め、作業を休止した場合は油圧ポンプを停止している。
破砕機・圧縮機に関して、□□ 連続的に廃棄物を供給して待機時間中の空転を減少させている。
□□ カッター・ハンマーなどの保守点検を定期的に行い、機械の効率低下を防止している。
圧縮機に関して、□□ 油圧ポンプモーターにインバータ制御を導入し、待機中のポンプ回転数を定格の５０％に低下させている。
（待機中のポンプ動力は２０％以下になる。
）□□ 他のプレス機やべーラーとの同時運転を避けている。

研修会 会場2

講師の大原 氏とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

第 36 巻第 2 号

通巻第 344 号

3省エネ研修会

省エネ研修会集塵機に関して、

３□□ 集塵フードを整備して集塵効率を高めている。

産業廃棄物中間処理施設の設備改善 （設備の更新や設置。優先順位を決めて実施する。
）□□ 配管、ダクトを整備して漏れをなくしている。

□□ インバータ制御コンプレッサーを導入している。

□□ 作業休止中はファンを停止している。
（臭いがある場合は、漏れない程度に下□□ 選別装置を電磁石ではなく永久磁石方式にしている。
□□ コンベアモーターを高効率なものにしている。

げる。
）□□ ダストを払い落として、抵抗を小さくしている。

フォークリフトに関して、□□ 低燃費型車両、バッテリー駆動車両を採用している。

洗浄機に関して、□□ 加圧ポンプ運転条件の最適化を図っている。

□□ 配置を最適化して車両運行距離を短縮している。

□□ 処理物の脱水時は遠心分離器への適正な供給量を確保している。

□□ 急加速をひかえている。
□□ 荷役の上下時、必要以上アクセルペタルを踏み込んでいない。

焼却・溶融に関して、□□ 保温を十分に実施している。

□□ 停車時はエンジンを停止している。空ぶかししていない。

□□ 投入口、排出口から熱の漏れが少なくなるような構造にしている。

□□ タイヤの空気圧をチェックしている。

□□ 排熱回収システムを設置し熱効率を向上させている。

□□ エアクリーナは定期的に交換している。

中和・脱水に関して、□□ 撹拌機のモーターにインバータを設置している。
□□ 停止すると固形化してしまう部分を除いて不要時は停止している。

４

発電・熱回収などのエネルギー回収□□ 環境省の二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金を使って、廃棄物高効率熱送風機に関して、回収、廃棄物燃料製造、廃棄物バイオガス熱回収を行っている。

□□ 必要な送風量を把握して、最適な容量の送風機を設置している。

□□ 環境省「廃棄物利用高度化マニュアル」平成 29 年 3 月に記載した方策（低空□□ インバータにより回転数を制御している。

気比燃焼、低温エコノマイザ、高温高圧ボイラ、高効率乾式排ガス処理、白煙□□ 空気吸い込み口のフィルターの清掃を定期的に実施している。

防止装置の停止、RO 膜による排水処理）を実施している。

コンプレッサーに関して、□□ 固形燃料（RDF、RPF）の製造・使用ルートを利用している。

□□ 設備・装置に合った吐出圧力に設定している。□（コンプレッサーの圧力を 0.1MPa 下げると、およそ１０％の省エネとなる。
）□□ バイオマスを燃料としている。

□□ エアー配管が細すぎたり、長すぎたりしていない。□□□ バイオマス発電をしている。

（末端の圧力を下げないため。
）□□ バイオマスコージェネレーション（発電かつ廃熱利用）をしている。

□□ 圧力低下を少なくするため、配管の末端を連結してループ化している。

□□ バイオマス燃料を製造している。

□□ レシーバタンクを設置して圧力変動を少なくしている。

□□ 熱輸送システム・蓄熱材を利用している。

□□ 継ぎ手部分のエアー漏れを防止するため定期的に点検している。
□□ 使用していない配管は撤去するか、バルブを閉めている。

５□□ 作業終了後は元バルブを閉止している。□（翌日の圧力低下を知ると漏れを知ることができる。
）

照明設備
運用改善

□□ 吸気温度を１０℃下げるとおよそ３％の電力低減になることを知っている。

□□ 照度を測り、適正な照度管理をしている。

□□ 換気ができる場所を選んで設置している。

□□ 自然光を利用している。

□□ 吸入用エアフィルターを定期的に清掃している。

□□ 明るすぎる場合、間引きをしている。
□□ 不要時には消灯している。

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とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

第 36 巻第 2 号

通巻第 344 号

5省エネ研修会

省エネ研修会□□ 点灯ルールを決めて全従業員に共有している。

設備改善□□ 照明スイッチを細分化して、点灯マップを掲示して点灯ゾーンをわかりやす
く表示している。
□□ 年 1 ～ 2 回清掃している。
（１年以上清掃しないと照度が１割近く低下。
）□□ トップランナー変圧器に更新している。
８□□ 老朽化したランプは交換している。

その他の省エネルギー対策
運用改善□□ 屋内の自動販売機は、終日消灯。

設備改善□□ 温水便座・給湯器は季節に応じた温度設定。休日・夏期は停止。

□□ LED 照明器具（長寿命、発熱量が少ない、あまり虫が集まらない。
）を設置し□□ OA 機器は、省エネモード活用・不要時電源 OFF。

ている。
（長時間点灯するところから優先設置。
）□□ 人感センサーを活用している。

設備改善□□ 最新型自動販売機に更新している。
（消費電力は 10 年前の半分。
）

６□□ 高効率な給湯設備（エコキュート、エコジョーズなど。
）に更新している。

空調・換気設備□□ エネルギーの見える化設備を導入している。
□□ デマンド監視・制御装置を導入し、最大電力の管理・抑制をしている。

運用改善□□ 設定温度の緩和 夏 27 ～ 28℃、
冬 20 ～ 22℃。室温の把握と管理をしている、□□ パソコンは、デスクトップ型より消費電力が約半分になる、ノート型を選ん

併せて、湿度管理をしている。
（1℃緩和することで 10％の省エネ効果あり。
）

でいる。

□□ 温度のムラを解消するため、サーキュレータや扇風機を用いている。
□□ 空調機の運転時間・設定温度を定め、それをリモコンスイッチに掲示している。
□□ ブラインドを活用している。
□□ 室内 CO2 濃度を測定して、800 ～ 900 ｐｐｍ程度となるよう外気取入れ量を見直している。

９

東京都の支援策□□ 無料省エネルギー診断を利用している。
□□ 地球温暖化対策報告書制度に参加している。
（現在、産業廃棄物処理施設では□□ フィルターの定期清掃をしている。

54 社が参加している。省エネ促進税制の減免対象になりうる。
）□□ 室外機フィンコイルの薬液洗浄をしている。

□□ 都に登録している民間のエネルギーサービス会社、コンサルタントなどから省□□ 室外機周辺の改善として、ショートサーキットの防止をしている。
□□ 全熱交換器を活用している。

エネ対策のサポートを受けている。
□□ 省エネアニメを社内研修会で利用している。
□□ 省エネ研修会に講師を派遣してもらっている。

設備改善
※

）
□□ 高効率空調設備を導入している。
（COP が高いほど効率が良い。

□□ 業種別省エネテキストを見た。

□□ 遮熱フィルム、複層ガラスを導入している。
１０ 最後に
７

受変電設備□□ 光熱水費が削減され、営業利益となった。
□□ 営業利益や信頼性が向上して、金融機関からの支援が強化され経営力が向上し運用改善□□ 負荷を平準化し、契約電力を見直している。

た。

□□ 進相コンデンサを増設し、受電の力率が 100％となるよう改善している。
※空調機の COP（成績係数）とは、「定格能力（ｋＷ）÷定格消費電力（ｋＷ）」で計算され、投入したエネルギーを１として、その何倍の冷温熱が得られるかを示したもの

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とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

今回は、レ点が第 36 巻第 2 号

通巻第 344 号

個ついた。1 年後には、個にしよう。

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■廃プラ・中国輸入規制問題■

東京都廃棄物審議会で中国輸入規制の影響が報告された
専務理事

木村 尊彦

平成 31 年 3 月 27 日に東京都庁会議室で開催された東京都廃棄物審議会 ( 当協会高橋会長は委員の一人 ) において、環境局から、都の廃プラスチック対策についての緊急対策の内容と、中国の輸入規制に関する処理業者等へのヒアリング調査結果が報告されたので、その資料を以下に掲載する。

8

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第 36 巻第 2 号

通巻第 344 号

9■廃プラ・中国輸入規制問題■

都議会代表質問で
廃プラスチック・中国の輸入規制問題が議論された
専務理事

木村 尊彦

を活用して、民間事業者等が主体となって、先進的で信頼性の高い廃棄物処理、リサイクル施設を整備してきたものであります。
平成２９年の６月に全施設の整備が完了いたしまして、廃棄物の都内処理率の向上や最終処分量の削減、循環型社会の推進などに貢献してまいりました。
昨今のアジアの諸地域におけます廃プラスチックの輸入規制による影響に対しましては、喫緊の措置といたしまして、来年度予算案に、プラスチックリサイクルの市場動向に関する情報提供や、相談体制を構築する緊急対策事業を盛り込んだとこ

平成 31 年 2 月 26 日に開催された東京都議会の代表質問で、公明党の東村邦浩議員
が廃プラスチック・中国輸入規制問題を取り上げ、小池知事及び環境局長が答弁してろでございます。
都有地を活用した新たな施設整備につきましては、この緊急対策を進めた上で、国の資源循環戦略の方向性や、中長期的な再生資源の需給バランスの動向など、さいるので、その議事録（速報版）を紹介する。

まざまな状況を総合的に勘案しながら検討してまいります。
○和賀井環境局長
二点のご質問にお答えいたします。

○東村邦浩（公明党）
次いで、環境対策、特に廃プラスチック対策について質問します。

まず、廃プラスチックの新たな処理ルートについてでございますが、アジアの多我が国は、国民一人当たり年間１９０本を消費するペットボトル大国であり、年くの地域における輸入規制の強化に伴って、リサイクル施設への受け入れ条件が厳間１５０万トンの廃プラスチック等を主に中国に輸出してきました。しかし、昨年

しい国内では、処理費の上昇、在庫の増加などの状況が生じており、廃プラスチッ

１月から中国が廃プラスチックの輸入を禁止したため、都内の事業系廃プラスチッ

クの不法投棄を未然に防止し、適正なリサイクルを進めることは喫緊の課題でござ

ク類が行き場を失い、処理問題に直面しています。

います。

そこで、何点か質問します。

排出段階での分別を徹底することで、質の高いプラスチックが回収できれば、おまず、中国の輸入規制への対応策として、新たな処理ルートを開拓すべきであります。今、セメント業界は主に石炭を燃料としていますが、今後、石炭にかわり、分別された質の高い廃プラスチックの活用を進めていけば、リサイクルの受け入れ量が拡大されます。

話のセメント工場での利用や製鉄所での高炉還元材などにも有効利用が可能となります。
そこで、都では、先ほど知事がご答弁いたしました緊急対策として、関係事業者
団体等と情報共有を図りながら、受け入れ可能なリサイクルルートなどリサイクル

加えて、製鉄業でも燃料として利用するなど、新たな処理ルートの開拓をすべきと考えます。具体的な対応策について都の見解を求めます。

市場の動向を把握の上、逐次その情報を提供するとともに、相談体制を構築し、さらなるリサイクルを推進してまいります。

また、廃プラスチックは、分ければ資源、まぜるとごみとなります。排出事業者

次に、排出事業者に対する分別指導についてでございますが、これまでの廃プラがしっかり分別することが重要であり、都は、排出事業者に対して分別指導を徹底

スチックの処理費用は、アジアの諸地域に未選別、未洗浄の状態で輸出できたことすべきであります。都の見解を求めます。さらに都は、廃棄物処理とリサイクルをによって低廉になっていた可能性がございます。

進めるために、城南島にスーパーエコタウン施設を整備しました。そこで、都の広安易に輸出に依存するのではなく、国内において質の高いリサイクル実現していがりを考えれば、多摩地域にも都有地を活用して、中国の輸入規制への対応にも資くためには、排出事業者が適正なリサイクル費用を負担するとともに、さらなる分するスーパーエコタウン事業を展開すべきであります。知事の見解を求めます。

別排出に努めることが必要でございます。
そこで、都としては、排出事業者に対するセミナーの場などを活用しまして、処理費用の現状などリサイクルの実情を紹介するとともに、区市町村による事業者指○小池東京都知事
次に、都有地を活用したリサイクル施設の整備についてでございます。

導とも連携して、さらなる分別の徹底とリサイクルの推進を働きかけてまいります。

お尋ねのスーパーエコタウン事業でございますが、東京臨海部におけます都有地

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とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

第 36 巻第 2 号

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11団体採用力スパイラルアップ事業

団体別採用力スパイラルアップ事業
人材の採用・定着に向けた『働き方改革・女性の活躍推進』セミナーを開催（公財）東京しごと財団から受託している「団体別採用力スパイラルアップ事業」は、一次支援で支援企業の選定と事業計画が策定され、二次支援では、いよいよ事業が本格的に開始された。本事業は、（一社）東京都産業資源循環協会とアデコ㈱がコンソーシア
ムを組織し、資源循環業界採用力スパイラルアップ事業コンソーシアムとして運営する。
平成 31年 1 月 21日㈪に支援先企業 25 社が一堂に会し、
キックオフミーティングを開催し、各支援メニューの概要と開催スケジュールが説明され支援の実施に向けスタートを切った。今回は、先に事業計画作成時に実施したアンケート調査（116 件）、訪問ヒヤリング
調査（30 件）の結果を基に、平成 31 年３月６日・18 日及び 4 月 15 日の 3 回（新宿会場）
にて、特定社会保険労務士の藤野知良氏を講師に経営層向け「経営戦略としての働き方
改革・女性活躍推進セミナー」が開催された。以下、セミナーの概要を報告する。
（事務局長 鈴木 眞吾）

customer satisfaction（お客様満足）のためにはまず ES ＝ employee satisfaction（社員満足）であることとし、①良好な人間関係が自ずと構築され、維持・発展し続ける仕組みがある。
②自分で考え自分で行動できる人材は信頼（無条件）できるネットワークの中で働いている。
つまり、人材の採用・定着を高めるためには、これらの良い循環を目指すことである。女性活躍の推進については、職場の働きやすさ、仕事のやりがい、女性の強みを活かした役割を与えることで効果を発揮できると助言した。
今回のセミナーでは、「トップによる宣言が意識改革開始の号砲を鳴らす」をテーマとし、“◇働きがいと働きやすさ【管理職の意識改革】◇働く者全てに 10 年後の将来像を提示する◇人材確保・人材定着のアイデアからヒントを得る ” の３つを柱とする。
１ 働きがいと働きやすさ【管理職の意識改革】
P：現状調査・分析⇒ D：課題特定・対策立案⇒ C：実行⇒ A：評価（PDCA サイクル）
・ 具体的には何をすれば良いのか？
⇒ 実態調査のための実施目安フローチャートで調査分析し、結果からそのために何をしたらよいか「魅力的な工夫チェックリスト」を参考に取組を行う。
・「時間外労働対策」帰れない理由、「年次有給休暇」が取れない理由は何？
⇒「人員不足だから」は封印し、予想される課題を整理
・ 経営層の方にしかできないこと、それが「トップによる宣言（事業主による方針の明

藤野氏から、冒頭に 4 月から施行される働き方改革関連法については、法令遵守として達成するだけでなく、人材の確化）」である。そして、課題は予想することができるが、ハズレかもしれない。それなら、いっそ社員たちに直接聴いてみる！

採用・定着に向けた手段として働き方改革・女性の活躍推進への取組を利用してもらいたい。それには、働き方改革・・ 実行までに取り得る３つのプロセス①経営者層・管理者層・監督者層・一般職層それぞれの結果の差（認識のずれ）を確

女性の活躍推進は何故、必要なのかを理解し、これを具体的にどう進めていくのかを持ち帰ってもらいたいと話されセミナーが始まった。

認する②特に数値が低かった項目をいくつかピックアップし、緊急度、重要度、容易性、経済性で取り組むための優先順位を付ける

はじめに、雇用環境の現況と課題について、求人・求職③必要に応じて、追加調査を実施し、実効性のある働き方改革・女性の活躍推進策を計画し、実行する及び求人倍率の推移、業種別の有効求人倍率の比較や生産
年齢人口の将来予測をグラフで説明し、「働き方改革と女性講師の藤野氏の活躍推進」の具体的中身の実施時期等について解説した。
さらに、本事業の支援計画策定の際に行われた訪問ヒヤリング調査結果から見た業界の特徴、なぜ「働き方改革・女性の活躍推進」が必要か（人材の質 UP! 定着率 UP! 確保力
UP! ）第 1 段階；【法令遵守】求職者が当然のこととして期待しているレベル⇒第 2 段階；【制度活用】制度を活用しやすい雰囲気があり、実際に活用されているレベル⇒第 3 段階；【差別化・ブランド構築】オンリーワンへ邁進する途中のレベル⇒第 4 段階；【唯一無二】求職者から選ばれるレベルの段階的に取組む手法について解説したうえ、今回のヒヤリング結果を分析し、それぞれのポイントについて話があった。人材が集まり、定着する会社の共通点として、CS ＝

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とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

２ 働く者全てに 10 年後の将来像を提示する〇均衡均等待遇実現に向けた仕事のレベル分け①不合理な待遇差の禁止 ② 待遇について求められたら説明義務
厚生労働省「同一労働同一賃金特集ページ」
https：//www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000144972.html#tejunsho〇職業能力評価基準を活用する評価基準を参考にして、職務の棚卸をする方法（職業能力証明シートのサンプル資料にて説明）〇キャリア面談を始め、中身を改善し続ける
目的は、新卒や若年者の働きがいを高める。女性がキャリアを描きやすくする。

第 36 巻第 2 号

通巻第 344 号

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団体採用力スパイラルアップ事業

医療廃棄物委員会

３ 人材確保・人材定着のアイデアからヒントを得る〇ターゲットを明確にし、ホームページに採用動画 CM を掲載する
自社のホームページや人材紹介サイト等に掲載する

施設見学会

株式会社 五十嵐商会【IGARASHI 資源リサイクルセンター】を見学⇒結果、応募が従来の 3 倍に増えた〇メンター制度※で新入社員の不安を緩和する
新入社員に 3 年目の社員を担当として付け、新人の相談になんでも応じる。習熟度
チェックシートをもとに上達度を話し合う⇒結果、離職者がほぼゼロとなった〇同じ属性を持つ者同士が集まる機会を増やす
新人・同期・同役職・同性（女性）同士で集まり、毎回テーマに沿って話し合う⇒結果、非公式グループが出来上がり、定着率が向上した
最後に、「働き方改革・女性の活躍推進」を経営戦略として位置付けてもらうこと。ボト
ムアップでは進めることができない取組なので、経営トップがこの取組は重要なことだと積極的に何度も宣言することで意識改革を行ってもらいたいと繰り返し強調して講義を閉じた。
本誌面では、概要しか掲載できないが「働き方改革・女性の活躍推進」への取組の具
体的な進め方や取り組むことにより人材の採用・定着化が図れるなど、アンケート結果やヒヤリング調査を基に事例から得るヒントや解説は、是非、セミナー会場でお聞きになることをお薦めする。本セミナーは、まず経営層からの意識改革を進め、次に管理者層、従業員向けへと取組への理解を深め意識改革を図っていくこととしている。

今後のセミナー開催スケジュール
本事業では、管理者層・従業員向け、それぞれに特化した実効性のある無料セミナーを順次開催します。各セミナーとも支援企業の他、会員企業も参加できます。
〇管理者層向け 「働き方改革のためのチームマネジメントセミナー」〇従業員向け 「人生の充実を目指す働き方改革セミナー」
対象者
管理者層
従 業 員

研修会場

医療廃棄物委員会（五十嵐委員長以下

資源リサイクルセンターは日量 10.8 ｔ

10 名）は、平成 31 年 2 月 15 日㈮に年の処理能力を有する『高速堆肥化処理施に一度の施設見学会を実施した。

設』であり、分別された学校給食等を専

かねてより医療機関から病院食を含め用容器で収集・運搬し、米ぬか等の調整

たさまざまな廃棄物の処理方法やリサイ剤と混合、さらに土壌菌を添加し、発酵

クルに関してご質問をいただくことがあ

槽において高速高温発酵処理により資源り、各種廃棄物への見識を広めるため、化を行っている。15 時間かけて生成され五十嵐委員長が代表取締役社長を務めてた肥料は、包袋されて肥料会社や、生産いる㈱ 五十嵐商会 IGARASHI 資源リサイ

者（農家など）に 100％販売されている。

クルセンターの施設見学を行った。

特に、ニラ農家・お茶栽培農家には大量

研修実施日

研修実施時間

4 月 23 日実施済

終 了

8 月 20 日 ㈫14:00 ～ 17:00

TKP 新宿カンファレンスセンター 4B㈱ 五十嵐商会（本社：東京都練馬区三に使用されている。また、環境配慮のた

5 月   9 日 ㈭14:00 ～ 17:00

TKP 新宿カンファレンスセンター 4B

原台 2-1-27）は、建物総合ビルメンテナ

め臭気・騒音・振動への各種設備投資だ

9 月 12 日 ㈭14:00 ～ 17:00

TKP 新宿カンファレンスセンター 4C

ンス事業をはじめ、廃棄物収集・運搬・けではなく、雨水の再利用設備を配置し処分、食品リサイクル、ビルピット清掃ており、廃棄物処理施設の環境対策への等の環境事業を行っている会社であり、徹底した取り組みを感じられる大変有意

保有車両台数は 200 台にも及ぶ。

義な見学会となった。

申し込み： 東京都産業資源循環協会ホームページからダウンロード
		http：//www.tosankyo.or.jp/newinfo/info-190401-1.pdf※メンター制度とは、会社や配属部署において、上司とは別に指導・相談役となる先輩社員が新入社員をサポートする制度のこと

14

五十嵐商会  IGARASHI 資源リサイクルセンターにて

とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号（㈱ クレハ環境 吉成亮二 記）

第 36 巻第 2 号

通巻第 344 号

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あっせん、仲介、代理等

あっせん、仲介、代理等の第三者の扱い
が取りまとめられた
専務理事

木村 尊彦

2. １の書面は、甲の排出事業者責任を明確にする次の２通りの作成方法がある。
① 産業廃棄物処理委託契約書には、甲と乙との内容のみ記載し、その契約書とは別に、排出事業者と処理業者と排出事務管理会社の３者連名による、覚書または管理業務委託契約書を作成する。
② 排出事業者と処理業者との産業廃棄物処理委託契約書に丙の実行内容を記載する。ただし、契約当事者は、甲と乙の２者のみとする。
乙は、甲と丙の間で締結された管理業務委託契約書の写しを入手する。

平成 29 年 3 月 21 日付け環境省通知「廃棄物処理に関する排出事業者責任の徹底について」では、規制権限の及ばない第三者について、「処理委託の根幹的内容（委託する廃棄物の種類・数量、委託者が受託者に支払う料金、委託契約の有効期間等）は、
排出事業者と処理業者の間で決定するものである。排出事業者は、排出事業者としての自らの責任を果たす観点から、これらの決定を第三者に委ねるべきではない。
」など
とされた。
この通知を踏まえて、当協会の法制度検討委員会では、排出事業者と処理業者との契約の在り方や、排出事業者と第三者との契約への処理業者のかかわり方などに関して、産業廃棄物処理の現場に即した実施方法を検討してきた。
東京都環境局産業廃棄物対策課との意見交換も進め、このほど、当協会理事会での決定をみたので、ここに、「あっせん、仲介、代理等の第三者の扱い 取りまとめ」を報告する。
この取りまとめは当協会ホームページにも掲載しているので、排出事業者との契約や第三者とやり取りの際に活用されたい。

3. 書面の内容又は甲乙丙の役割分担については、東京都環境局が排出事業者（甲）と排出事務管理会社（丙）との関係について指導している事項に従ったものとする。
それは次のとおりである。
① 産業廃棄物処理委託契約書に丙の役割を記載した場合には、「排出事業者処理責
任は甲が負う」と明記する。
② 処理料金の決定は丙がするのではなく、甲乙合意の上で決定する。
③ 乙への支払い額及び排出事務管理費を書面に明記する。
甲が丙に支払いに関する業務を委託した場合は、その書面に、「丙による処理料
金の支払いが遅延したとき、あるいは支払いが不能となったときは、乙は甲に対して直接支払いを請求することができる。
」と明記する。
④ 書面に「その他適正処理に必要な情報は、甲が乙に直接示すものとし、または、甲の指示のもとに丙を通じて乙に示すものとし、」などと情報提供に関する甲の役割を示す。
⑤ 甲は、廃棄物の処理及び清掃に関する法律その他関係法令に則り適切に処理を行い、事務的な業務については丙に委託し、丙は下記の産業廃棄物業務を甲に代わり行うことが可能である。
ア 契約書締結、更新及び変更に関する支援業務
イ 許可証の受領、更新確認に関する業務

平成 31 年 3 月

ウ 廃棄物データシートの作成及び問合せ業務（一社）東京都産業廃棄物協会

エ マニフェストの交付の代行
あっせん、仲介、代理等の第三者の扱い 取りまとめ

オ マニフェストの記載内容及び処分完了の確認
カ 支払いに関する業務（上記②③を除く）

産業廃棄物処理を委託する場合は、排出事業者と収集運搬業者及び排出事業者と⑥ マニフェストの 5 年間保存は甲とする。

処分業者との二者契約が前提である。したがって、排出事業者を補完するために排出事務管理会社（いわゆる廃棄物管理会社などあっせん、仲介、代理等の第三者）（注）丙の立場にはいろいろなパターンがある（例：ビル管理会社が排出管理業務を行を利用する必要がある場合は以下のようにする。

う場合や、産業廃棄物収集運搬業者が中間処理業者をあっせん、仲介等をするケー
1. 排出事業者（甲）が依頼した排出事務管理会社（丙）の名称とその依頼内容を処て作成する。

理業者（乙）が知ることができるよう書面にする。

16

とうきょうさんぱいス）ので、それに応じた書面は上記を遵守したうえで関係者間（甲乙丙）で協議し令和元年 5 月 1 日号

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通巻第 344 号

17平成 30 年度  第三回 安全衛生研修会

産業廃棄物処理業における労働災害防止対策について
安全衛生推進委員会（細沼順人 委員長）は平成 31 年 2 月 25 日㈪ 14 時から、エッサム本社ビル グリーンホール（千代田区神田須田町）において、安全衛生研修会を開催した。東京労働局 労働基準部安全課 地方産業安全専門官の横山高志 氏を講師に招き、『産業廃棄物処理業における労働災害防止対策について』をテーマに講義を聴いた。受講者は 50 名であった。
（取材 塩沢  美樹）
◉開会細沼委員長より「産業廃棄物処理業における平成 29 年度の死傷災害は、
埼玉県・東京都が全国のワースト１、２である。こ数値である。災害の発生状況は「墜落・転落」「はさまれ・巻き込まれ」が多いことなどが説明された。

の状況を改善し、安全な業界にしていくこ● 事業者の責務等について労働災害による間接コストは、直接コとは、人材確保のためにも必至の課題だ。
現場の最前線で働く一人一人が、気持ちを合わせて、本気で事故撲滅に取り組ま

ストの４倍といわれている（ハインリッヒ
産業災害防止論）。間接コストとは、他の労働者や機械類等の損失時間の費用、労なければ、結果につながらないことを実感

働力低下に伴う割増賃金や違約金など、している。これからも、真っ正面から安全に向き合い、一人でも多くの社員の安全意識を高めていきたいと思っている。さら目に見えない費用のことである。災害発
生の要因には、人手不足や限られた予算、労働者の高齢化など、避けがたいものもに、企業や業界にとって、安全は最大の利益であるという姿勢で、東京が率先してあるが、事業者は、安全管理体制の整備と活動を推進し、事故発生→さらなる人安全衛生に取組むべきと考えている。本
日参加の皆さまには、ぜひ、無事故・無災害に向けて一緒に闘っていただければ手不足等による事故増加の悪循環を断ち切らなければならないことが強調された。
● 安全衛生管理体制の整備と安全衛生

幸い」と挨拶があった。

活動について安全衛生計画策定の流れについて説明◉講演概要●東京の労働災害発生状況
東京都における労働災害は、ここ 15 年があった。
（詳細は※１）中でも、災害状況の把握と分析が重要であるとして、
まず、
ヒヤリ・ハット事例を自社のあらゆる部署

ほど 9,000 人台（全産業）を推移している。業種別では、建設業、製造業が減少傾向の中、産業廃棄物処理業では、増加している（平成 30 年度見込み）
。
「度数率」
も、
廃棄物処理業（一般廃棄物を含む）が、からできるだけ多く収集し、その情報をもとに発生日時・年齢・経験年数などの項
目別にグラフを作成するなど具体的な分析方法が紹介された。
災害分析結果を反映すべき項目として、全産業に比べ約 5 倍と、依然として高い作業マニュアルの見直し、リスクアセスメ

18

とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

（左）研修会会場（中）細沼委員長（右）横山専門官

ントの実施等が挙げられた。マニュアル
については、実態に合わせることが重要、●法改正に関する最新情報について
・「墜落制止用器具（フルハーネス型）」へ

写真よりもイラストを活用して「見える化」
することが有効。リスクアセスメントにつ「安全帯」は「墜落制止用器具」と名称変更され、フルハーネス型の使用

いては、ウェブサイト上でクリックするだ
けでリスクアセスメントの実施一覧表を作が原則となる。また、安全衛生特別教
育を受けなければならないことなどが成できるツールの紹介等があった。
（※ 2）●産業廃棄物処理業における災害事例等
ヒヤリ・ハット事例と関係法令の説明が説明された。
（詳細は※ 4）
・産業医・産業保健機能の強化
働き方改革関連法における「産業医あり、特に、休業 4 日以上の死傷災害での機能強化」について、2019 年 4 月か最も件数が多い「転倒災害」については、
厚生労働省が推進する転倒災害防止の取組が紹介された。下記 URL（※ 3）からダウンロードできる掲示用フォーマットをら産業医の権限が強化されることなどが説明された。
◉閉会

活用してほしい。高年齢労働者に対して

木村専務理事より「当協会でも労働災効果が高いことが報告されているそうだ。
高年齢労働者の災害対策として、① 50
歳以降は女性の災害発生率が上昇する、害防止計画を策定し、労働災害削減に取り組んでいる。ヒヤリ・ハット事例の収集や安全活動の実施状況等に関するアン②加齢により目に入る光の量が減る→暗いところでは見えにくい＝気づかない（だケートを実施しているのでご協力いただきたい。また、今後の安全衛生研修会のテーから「見える化」を！）、筋脚力の衰えによりつまづきやすくなる、③事業者は中高年齢者について配慮が求められる（安衛マについて要望をお寄せいただきたい。
災害増加の悪循環を断ち切り、安全管理の好循環に向けて取り組んでいただけれ法第６２条）とともに、労働者自身の自覚も大切であるなどの説明があった。

ばと思う」と閉会の挨拶があり、研修会を終了した。

※ 1『中小規模事業場の安全衛生管理の進め方』
https://jsite.mhlw.go.jp/tokyo-roudoukyoku/var/rev0/0146/6396/chusho.pdf※ 2『リスクアセスメントの実施支援システム』（厚生労働省「職場のあんぜんサイト」）
http://anzeninfo.mhlw.go.jp/risk/risk_index.html※ 3『STOP! 転倒災害プロジェクト』https://www.mhlw.go.jp/content/000416941.pdf※ 4『安全帯が「墜落制止用器具」に変わります！』https://www.mhlw.go.jp/content/11302000/000473567.pdf

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19

２０１９年度
許可申請に関する講習会／特管責任者講習会  日程表（関東地域）
２０１９年４月～２０２０年３月

更新許可講習会

産業廃棄物・特別管理産業廃棄物  共通■ 収集・運搬課程
千葉

4 月 24 日

栃木

8 月 30 日

東京

12 月 13 日

２０１９年度の「許可申請に関する講習会」と「特別管理産業廃棄物管理責任者
講習会」の日程が発表になりました。

東京

5 月 10 日

埼

玉

9月

神奈川

12 月 17 日

千葉

5 月 21 日

千葉

9 月 19 日

東京

1 月 17 日● 受講を希望する当協会会員の方には「受講の手引き」を協会負担でお送りいたします。
● Web での申込みも可能です。公益財団法人日本産業廃棄物処理振興センターのホー
ムページからお申込みください。Web での申込みに限り、受講料金が５００円割引きになります。☞ http://www.jwnet.or.jp/● 当協会のホームページより東京会場の空席状況をご確認いただけます。
☞ http://tosankyo.or.jp/

埼

玉

5 月 24 日

東京

9 月 20 日埼

玉

1 月 24 日

栃

木

6月

神奈川

9 月 26 日

栃木

1 月 29 日

東京

6 月 14 日

茨

城

10 月

4日

千

葉

1 月 30 日

神奈川

6 月 26 日

東京

10 月 11 日

群

馬

2月

5日

東

京

7月

神奈川

10 月 25 日

茨

城

3月

5日

新規許可申請講習会

千葉

7 月 12 日

東

京

11 月

8日

東

京

3月

6日

神奈川

7 月 18 日

群馬

11 月 26 日

埼

玉

3 月 13 日

茨城

7 月 19 日

千葉

11 月 29 日

神奈川

3 月 18 日

山

梨

8月

2日

埼

玉

12 月

千

葉

3 月 19 日

群

馬

8月

9日

茨

城

12 月 11 日

9 月 4 日	〜	 5 日 群

馬

3 月 5 日	〜	 6 日

産業廃棄物

■ 産業廃棄物の収集・運搬課程

7日

5日

6日

6日

東

京

5 月 16 日	〜	 17 日 神 奈 川

8 月 29 日	〜	 30 日 埼

玉

12 月 4 日	〜	 5 日

茨城

6 月 5 日	〜	 6 日 山

梨

9 月 4 日	〜	 5 日 東京

1 月 9 日	〜	 10 日

東京

6 月 6 日	〜	 7 日 東京

9 月 5 日	〜	 6 日 群馬

2 月 6 日	〜	 7 日

■ 処分課程／処分課程に収集・運搬課程を追加して受講神奈川

6 月 27 日	〜	 28 日 茨

城

10 月 2 日	〜	 3 日 神 奈 川2 月 26 日	〜	 27 日

千葉

5 月 23 日	〜	 24 日 埼

千葉

7 月 10 日	〜	 11日 埼

玉

10 月 10 日	〜	 11日 埼

玉

3 月 10 日	〜	 11日

栃木

7 月 4 日	〜	 5 日 神 奈 川埼玉

7 月 11日	〜	 12 日 東

京

11 月 21日	〜	 22 日 東京

3 月 12 日	〜	 13 日

群馬

8 月 21日	〜	 22 日 千葉

11 月 26 日	〜	 27 日 千葉

3 月 16 日	〜	 17 日

栃木

8 月 28 日	〜 29 日

■ 産業廃棄物の処分課程

玉

11 月 27 日	〜	 28 日

特別管理産業廃棄物管理責任者講習会
千葉

4 月 23 日

茨城

7 月 18 日

東

京

12 月

5日
6日

神奈川

5 月 21日	〜	

23 日 千葉

12 月 17 日	〜	 19 日

東

京

5月

9日

山

梨

8月

1日

東

京

12 月

埼

7 月 30 日	〜	8 月 1日 茨

城

2 月 4 日	〜	 6 日

東京

5 月 15 日

群

馬

8月

8日

茨

城

12 月 12 日

千葉

5 月 22 日

神奈川

8 月 28 日

東京

1 月 16 日

埼

玉

5 月 23 日

東

京

9月

4日

埼

玉

1 月 23 日

茨

城

6月

4日

千

葉

9 月 18 日

栃木

1 月 28 日

東

京

6月

5日

東

京

9 月 19 日

千葉

1 月 29 日

東玉■ 産業廃棄物の処分課程に産業廃棄物の収集・運搬課程を追加して受講
神奈川

5 月 21日	〜	

24 日 千葉

12 月 17 日	〜	 20 日

埼

7 月 30 日	〜	8 月 2 日 茨

城

2 月 4 日	〜	 7 日

玉新規許可申請講習会

特別管理産業廃棄物■ 特別管理産業廃棄物の収集・運搬課程
栃木

6 月 4 日	〜	 6 日 東

京

10 月 2 日	〜	 4 日 神 奈 川

12 月 18 日	〜	 20 日

■ 特別管理産業廃棄物の処分課程
千葉

6 月 24 日	〜	 27 日

■ 特別管理産業廃棄物の処分課程に収集・運搬課程を追加して受講
千

20

葉

京

6 月 13 日

神奈川

9 月 25 日

東

京

2月

6日

神奈川

6 月 25 日

埼

玉

10 月

9日

東

京

2月

7日

栃

木

7月

3日

東

京

10 月 10 日

茨

城

3月

4日

千

葉

7月

9日

神奈川

10 月 24 日

東

京

3月

5日

埼

玉

7 月 10 日

東

11 月

埼

玉

3 月 12 日

東京

7 月 11 日

神奈川

11 月 26 日

神奈川

3 月 17 日

東京

7 月 12 日

群馬

11 月 27 日

千

3 月 18 日

神奈川

7 月 17 日

千葉

11 月 28 日

京

7日

葉

6 月 24 日	〜	 28 日

とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

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21

どを行う体制が構築されているかを審査します。それを示す資料として、教育資料や教育実施記録簿（議事録）の対象年度一年分が必要となります。

東京都貨物輸送評価制度について
東京都環境局環境改善部自動車環境課

・適正な燃費管理の実施
車両ごとにドライバーが燃料給油時に走行距離と給油量を記録していること、それを運行管理者等が確認していることを審査します。これを示す資料として、全台数分の手書きの燃費記録の対象年度一年分が必要となります。

1.

・データベースの構築

制度の目的
東京都では平成 28 年 3 月に東京都環境基本計画を策定し、都内の温室効果ガス排燃費記録を一元的に管理し、データとして構築していること。また取組を適宜改出量を、「2030 年までに 2000 年比で 30％減（運輸部門では 60％減）」という目標を善していくため、集計されたデータベースを分析し、その結果を社内でフィード掲げました。都内の自動車からの CO2 排出量は、エコドライブの実施や環境性能の高バックしていることも求めています。それらを示す資料の提出もあわせて必要とい次世代自動車の普及等により、2000 ～ 2015 年において、すでにその 43％が削減なります。

されていますが、新たな目標の達成に向けて、さらなる削減が求められています。
東京都では「自動車からの CO2 削減対策」として、エコドライブなどの環境負荷低

なお、東京都トラック協会グリーン・エコプロジェクト（GEP）参加事業者のうち、減の取組を進めている貨物運送事業者を実走行燃費で評価する、世界初の試みである

同協会 GEP 事務局が適切な取組がなされていると認める事業者については、省略で「東京都貨物輸送評価制度」を実施しています。貨物運送事業者の日常的な CO2 削減

きる申請書類があります。

の取り組みを評価・アピールすることで、荷主企業から評価取得事業者が優先的に選択される機会を拡大していき、運送事業全体からの CO2 削減を目指しています。

【評価方法】
全ての審査項目をクリアした事業者に対して、ベンチマークを基に、事業者の個々の自動車の実走行燃費の偏差値を算出し、その平均偏差値から五段階で評価します。

2. 制度の内容【対象事業者】

五段階の評価は「三つ星」「準三つ星」「二つ星」「準二つ星」「一つ星」とし、それぞれのデザインのロゴマークをトラック等に貼付することができます。

以下のすべてを満たす事業者

東京都の調べでは、評価取得事業者は、環境配慮に係わる第三者評価を取得してい・ 都内において貨物を運送する運送事業者（都外事業者も対象）
・ 1 年間を通じて、全ての自動車（緑ナンバー）の燃費管理記録がある事業者

ない事業者と比較して、CO2 の排出量は二割程度削減しており、また社内における教※白ナンバー・緑ナンバー両方の車両をお持ちの場合でも申請いただくことができ

育体制、燃費データ管理の精密性から、「一つ星」であったとしてもその取組は優れたます。その場合、緑ナンバーのみ燃費管理記録提出の対象です（白ナンバーは提レベルにあると言えます。

出不要です）。
・ ドライバーに継続的にエコドライブに関する教育訓練を実施している事業者【制度のねらい】
・ 運送事業者のエコドライブなどの日常的な CO2 削減の取組を評価し、星の数で見また、5 年間に亘り継続して評価を取得した事業者へは、その継続的なエコドライ
ブ活動を讃え、
5 年連続評価「最優秀事業者」および「優秀事業者」としての表彰も行っ

える化・ 評価取得事業者が、受注機会拡大に向けて、CO2 削減の努力と実績をアピールています。

・ 運送サービスを利用する際に、荷主企業から評価取得事業者が優先的に選択され、受注機会が拡大することで、運送事業全体の CO2 削減を図る。

【審査項目】・ ドライバーへの教育訓練の実施
ドライバーがエコドライブを実践するための継続的な教育訓練、またその指導な22

とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

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また、5 年連続評価取得事業者の内 9 割以上の事業者が燃費向上を実感し、8 割以【評価取得事業者数の推移】
評価取得事業者数は平成 24 年度の試行の際には 115 社。そして平成 30 年度には301 社と 2.6 倍にも増加し、来年度以降もさらなる増加が見込まれます。

上が事故削減も実感していることから、燃費向上率が高い事業者は事故件数の削減率も高くなる傾向も顕著に見られました。
このほか、5 年連続評価取得事業者の内 7 割以上がドライバーの意識改革に繋がっていると回答しており、エコドライブの実施によりドライバーの仕事に対する姿勢や行動変化が見られたとの結果が出ています。

4. 平成 31 年度の申請受付（１）受付期間
平成 31 年 4 月 22 日（月曜日）から 5 月 24 日（金曜日）まで（２）申請内容
・ 事業者の全車両の燃費記録（平成 30 年 4 月から平成 31 年 3 月までの１年間分）
・ ドライバーに対するエコドライブの教育訓練・指導等の体制
・ 燃費データの集計・分析など燃費に係る日常的な管理体制（３）申請手続き・ 申請窓口は、委託先の「一般社団法人東京都トラック協会」です。
申請手数料は無料です。
※手続きの詳細は、同協会もしくは環境局のホームページをご覧ください。
一般社団法人東京都トラック協会 HP： https://www.totokyo.or.jp/
東京都環境局 HP：
http://www.kankyo.metro.tokyo.jp/vehicle/sgw/nenpi-hyoka/nenpi-hyoka.html

3. 5 年間（平成 24 年度～平成 28 年度）の取組による成果【CO2 削減効果】

貨物輸送評価制度は、環境に配慮し、安全性にも優れた運送業者であることの証になるものといえます。本制度が一般の方々にもより広く認知されていくことで、業界全体のイメージアップにも繋がります。より多くの事業者に評価取得を目指していただくことを期待しています。

エコドライブに取り組む貨物運送事業者を対象にエコドライブに関する実態調査アンケートを行った結果、エコドライブは CO2 削減だけでなく、燃費向上、事故件数の削減、ドライバーの意識改革につながる取組であることが分かりました。

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新春講演会
青年部（矢部要 部長）は、平成 31 年
1 月 29 日㈫、協会会議室に於いて、「矢部部長が語る 2019 年やりたい事」と題し、昨年 6 月に就任した矢部部長に新年の挨
拶と今年の抱負について大いに語って頂いた。その他に、青年部所属委員会の活動報告や講師を招いての電子契約の利便性についての講演を 3 部構成で実施した。

のスキルアップになる研修会を毎年数回

ぞれ割り当てた。最後に総務・広報委員行っている。コミュニケーション委員会

会（渡辺委員長）は、資金管理や収支報（河相委員長）は、部員同士の交流、他県

告、広報として青年部員紹介記事をイン

部員との交流等を行っており、中でも夏タビュー方式で纏め、回覧板で配信しての BBQ 会は部の行事として定着しているいる。全部員の会社に伺い（第１回は矢のではないだろうか。２委員会共に今年

部部長）、インタビューするのでその際はも様々な企画があるので是非参加して欲宜しくと伝えた。約 90 分間の講演会は終しいと呼び掛けた。また、部活性化の第了し、その後は別会場で賀詞交歓会を開一歩として、全部員が委員会に所属して催した。講師の宗氏にも最後までお付き貰うため、その場で社名、氏名を発表し、合い頂き、大いに盛り上がった。

研修とコミュニケーション委員会にそれ（㈱環境テコム 渡辺  記）

第１部「矢部部長が語る 2019 年やりたい事」

施設見学研修会（兵庫県）「皆さん、明けましておめでとうございます。といっても、もう 29 日で遅い感じですが、私は肉（29）が大好きなのでおめでたい日だとは思います（笑）
。
」冗談を矢部 部長（上）と宗 氏交えた挨拶でスタートした矢部部長講演会。

招きし、電子契約について説明して頂い

先ずは自己紹介から始まり、学生時代た。廃棄物処理において契約書は法定義にサッカー部員として厳しく鍛えられ、そ

務だが、その業務には多大な労力がかかの経験が今に活かされている事、現在のる。作成・製本・印紙・郵送・押印と多く会社（丸順商事）に就職した時の事やその時間と費用が発生しているのが現状だ。

の歴史について語られ、学生時代でも社更に、締結後の契約期間、許可期限の更会人になっても特に重要なのは「挨拶」

新も管理していかなければならない。そうだと話した。また、今後の青年部活動にいった紙契約の問題の解決策として電子

ついては「部員には積極的に研修会や懇契約がある。作業と費用、時間と場所を親会に参加して貰えるよう、様々な企画を同時に削減し業務の効率化に貢献できる

打ち出し、委員会主導で進めて行く。
」とと語った。皆さん非常に関心が高く、質問

熱く語り、青年部活性化の為に一層の努が多く寄せられていた。

2 月21日㈭、22日㈮と一泊二日で、姫路・えることです。バーチャル工場見学では、神戸の視察研修を実施しました。参加者

エコレンガ工場と安定型最終処分場の様は総勢 19 名でした。

子を映像で見学することができました。そおおまかな日程は、21 日は、午前中にの後、本社工場のプラ破砕施設を実際に姫路城を観光、午後から姫路環境開発株

見学しました。プラは RPF へと再資源化

式会社及び西 播環境整備株式会社を視を行っており、その他の廃棄物も大半を察、夜は兵庫県青年部の皆様と懇親会、再資源化し、2017 年 2 月現在のリサイク

22 日は、午前中に西部サービス株式会社

ル率は 82% とのことでした。広大な敷地を視察しました。

にゆとりあるスペースの中で処理作業がせいばん

21 日の 1 か所目となる姫路環境開発株

行われている点が印象的でした。

式会社の特色は、バーチャルで視察を行力をしていくと締めくくった。
第３部「委員会活動報告」
第２部「廃棄物業界における電子契約

研修、コミュニケーション、総務・広サービス」

報の 3 委員会の各委員長が活動内容を説

新年最初の研修会として weee 株式会明した。研修委員会（山本委員長）は、

社（当協会賛助会員）の宗大介氏をお営業マンや管理職の方々が、自身や会社

26

とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

姫路環境開発にて第 36 巻第 2 号

通巻第 344 号

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2 か所目の西播環境整備株式会社は、
姫路環境開発株式会社に隣接しており、にする良いことばかりではなく、多くの困入する提案をしようと思ったくらいです。

難がある点も大変勉強になりました。

大変有意義な視察研修でした。

さて、施設の見学で感動したのはもちろん、第一日目の姫路城は当然誰もが感

こちらは焼却施設です。許可品目が多種

2 日目は、神戸の西部サービス株式会

多様で、廃棄物であれば、ほぼ何でも処

社の燃料化プラントを視察しました。こち今回の視察研修を通して一番強く心に世界遺産です。美しさはもちろんのこと、

分可能な施設であることが特色でした。

らの施設では主に廃プラスチックから RPF

残った点は、3 社ともホスピタリティが行

そのスケールの大きさにも誰もが驚いたこ

新規のお客様の廃棄物が処理に適していを製造しており、塩素系や異物を除去す

き届いており、見学者に配慮したおもてなとと思います。写真と現実はやはり違いまるかどうかの分析を行う分析センターも備る徹底した体制に、参加者の誰もが感心しのレベルがとても高く、大変感激しましす。圧倒的な存在感は、世界遺産の中のえており、異物や危険物、処理困難物をしたのではないかと思います。参加者全た。明るい挨拶はもちろんのこと、見学の王様と言っても良いくらいでした。

事前に分析し、安全かつ的確に処分を行っ員が強い関心を寄せたのはペナルティ制

後に温かいおしぼりを用意していただいた

最後に、一番感動したことは、やはりている点は、正に最先端を行く処分施設

度の導入についてでした。異物や危険物

り、立派なお土産をご用意いただいたり、

兵庫県青年部の皆様の大変温かいおもてだと思いました。焼却熱による発電施設もが混入されていた際、ペナルティ料金を歓迎の案内看板を玄関に飾っていただいなしです。このような機会を今後も設けて、備えており、焼却施設の鑑と表現しても良請求する制度は、
画期的なアイデアであり、たりと、3 社それぞれの配慮が行き届いた

お互いが刺激し合い、切磋琢磨し、そしいくらい最先端かつ高性能な処分場との質疑応答の時間でも参加者一同が関心を対応に感動を覚えた次第です。このようなてビジネスマッチングもできたりと、強固印象を強く抱きました。また、発電施設設

寄せ、大変な盛り上がりを見せました。私「おもてなし精神」は、お金を掛けずとも、なウィンウィンの関係が築けたら最高と思置の際の苦労話も聞くことができ、巷間耳

自身も会社に帰ったら、早速この制度を導すぐに見習うことができることだと思いまいます。この誌面をお借りして、兵庫県すので、自分自身から即、実施を心掛け

青年部の皆様に心からの感謝を申し上げ、て行きたいと思いました。

視察報告と致します。

動し、興奮したことと思います。さすがは（㈱リスト 松嶋  記）①

西播環境整備にて（右は焼却施設外観）②

28

とうきょうさんぱい①姫路城をバックに②姫路城限定公開内部③兵庫県青年部の皆様と③

西部サービスにて令和元年 5 月 1 日号

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（公社）全国産業資源循環連合会 関東地域協議会 女性部会
交流会を開催良い点を見つけ出そうとするためだった

第二部の賀詞交歓会では「ぴのん」特こと。頑張っている人に報奨金を出した製のお洒落なコース料理をいただきながり、勤続 3 年目には海外旅行をプレゼ

ら、他県女性部の方々と情報交換や歓談ントされるそうです。

をして交流を深めました。会の途中には

平成 31 年 2 月 15 日㈮、群馬県伊香ん」へ。外観は洋風でかわいい建物、中営業マンだけが営業をしていた時も群馬、埼玉、千葉、東京の各県の女性部

保温泉にて、毎年恒例の（公社）全国産に入ると暖炉があり、オレンジ色の炎がありましたが、今は社員全員が営業マン。

員が自分達の活動報告をしました。その業資源循環連合会関東地域協議会女性部

冷えた体を温めてくれました。会場のレ宿泊して下さったお客様に最高のおもて

中にはダンスや歌の披露等もあり、とて会の交流会が開催されました。今回は群ストランに着席すると、第一部の講演会

なしをしてリピーターにする、いろいろも和やかな雰囲気で賀詞交歓会を終える

馬県環境資源創生協会女性部会の皆様がが始まり、ホテル松本楼の若女将 松本

な意見やコメントをいただきそれらを改ことができました。

ホスト役として素晴らしい会を企画して由起氏が、「人材不足時代を人財育成で革に繋げていく。例えば小さなお子様連

今まさに旬な話題である人材確保に下さいました。心から感謝申し上げます。

乗り越える ! 〜旅館甲子園を通して学ん

れや障害のある方が気兼ねなく宿泊する

ついての体験談を聞くことができ、法改だこと〜」をテーマに体験談を話して下ためにはどうすれば良いか考え、離乳食

正のポイントも勉強でき、そして美味しさいました。

を提供したり、バリアフリーに取り組ん

い物も食すことができ、大変有意義な時

当 日 は 午 前 10 時 30 分 JR 高 崎 駅 に集合。集合場所では黄色いお揃いのジャ伊香保は昔御用邸があり、とても栄だり。そんな心遣いが評判となり、次の間を過ごすことができました。何事にもンパーを着た群馬県女性部会の方々が笑

えていたそうですが、戦後御用邸がなくお客様を呼び込むことに繋がっているそ

真面目で一生懸命に取り組む女性の姿

顔でお出迎えして下さり、観光バスで出なり、だんだんと客足が遠のいていったうです。

を改めて凄いと感じる時間でもありま発しました。

そうです。イギリスのホテルで働いていそういった取組を披露すべく、毎年した。次回の交流会でも、これから先 1

最初に向かったのは「ガトーフェス

た若女将が日本に戻り松本楼で働き始め「旅館甲子園」に参加しています。旅館

年のきちんとした活動報告ができるよ

タハラダ本社工場」。透明な袋に赤・白・いろいろな改革を始めると、古参の社員

甲子園とは自館の取組や仕事への思いをう、笑顔で会えるように頑張らなくては

青のフランスの国旗色がプリントされ達は反発し、どんどん辞めていったそう

従業員がプレゼンテーションする場所でと感じた 1 日でした。

た、皆様お馴染みのあの美味しいラスクです。頑張っていた新入社員達もそんなす。お話をされた直後の 2 月 20 日に第（㈱昌和プラントの製造工場です。工場に入ると出来立て方々に悲観的な話を聞かされ全員が辞め

4 回大会が開催され、グランプリは逃し

ラスクの試食から始まり、機械化されたていきました。何とかしたい若女将は、たものの予選から選ば

製造ラインを窓越しに見学、最後は売店辞めた人達に辞めた理由を尋ねに行った

れた 3 宿に選ばれ決勝で買い物。定番商品に加え関東限定、群り試行錯誤の結果、雇用した従業員を大で戦われたそうです。

馬限定、期間限定商品まであり、会計時切に育てることにしました。入社した社

講演会 2 人目の講にはカゴの中が山盛りになってしまいま

員のご両親をホテルに招待して子供達の師は芝田麻里弁護士。

した。

仕事場を理解してもらったり、ゲーム「 平 成 29 年 改 正 後 の昼食には、日本三大うどんの一つ「水を使って興味を持てるように教育した通知とその影響につい沢うどん」をいただきました。コシの強り、月一回必ず飲み会を開催して情報交て」というテーマで私

いざるうどんに、とても大きなキノコの換したり、マンスリーレポートを書いてたち産業廃棄物に関わ天ぷらや小鉢も添えられボリューム満

もらい改善点や頑張ってる人を報告させる人達が気をつけなく点。噛みごたえのあるツルツルしたうどたり。そういったことを通して経営者でてはいけない改正ポイんはとても美味しかったです。

は気付かないことに気付く努力をしまし

ントを分かりやすく説

そしてバスは本日のメイン会場であた。取り組まれたこと全てに共通してい明して下さいました。

る伊香保温泉の「松本楼 洋風旅館ぴのるのが、社員のやる気を伸ばし、社員の30

とうきょうさんぱい

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廣木 直江  記）

集合写真

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多摩支部 幹事会（赤石 支部長）
開催日時：  3 月 8 日㈮ 14 時～

場所：  外部会議室

出席委員：  12 名

議題及び内容：●平成 31 年度活動計画について
平成 31 年度の多摩支部各委員会の活動計画について、具体的な内容を検討した。
教育研修委員会の活動として、6 月 28 日㈮に働き方改革に関する研修会を開催することとなった。
コミュニケーション委員会の活動については、9 月 6 日㈮～ 7 日㈯に施設見学会を開催することとなった。
また、幹事会後、多摩支部法制度検討委員会の活動として、同会議室にて
東京都多摩環境事務所廃棄物対策課と八王子市資源循環部廃棄物対策課との適正処理意見交換会が行われ、有意義な意見交換がなされた。2020 年 3 月にも同様の意見交換会を実施する。
次回幹事会及び研修会開催日：  6 月 28 日㈮ たましん RISURU ホール（立川市市民会館）

青年部 幹事会（矢部 部長）
開催日時：  3 月19 日㈫ 13 時～

場所：  協会会議室

出席者：  11 名

議題及び内容：青年部委員会報告
・ 総務委員会：部員紹介事業のインタビューを行った。
（比留間運送㈱比留間宏明氏）
・ 研修委員会：青年部総会の会場と講師について報告があった。
・ コミュニケーション委員会：4 月 16 日㈫に開催する東京都の行政視察船「新東京丸」による東京湾視察研修会の日程確認を行った。
次回開催日：  4 月 26 日㈮ 15 時～ 協会会議室

安全衛生推進委員会（細沼 委員長）
開催日時：  3 月 20 日㈬ 15 時～

次回開催日：  5 月 9 日㈭ 15 時～ 協会会議室

人材確保 PT 勉強会（二木 座長）
開催日時：  3 月 25 日㈪ 15 時～

場所：  協会会議室

出席者数：  10 名

議題及び内容：   ● 124 名の学生が参加した 2 月 18 日㈪「環境ビジネス☆業界研究フェア」のアンケート結果より今後の課題を検討した。今後、フェア参加学生が会
社説明会、面接、採用までに至ったかを追っていく。インターン後に内定を出す企業が増えたため、今後の開催時期を検討していく。
●女性の就業促進を図り女性が働きやすい環境にすることや、短時間でも働ける仕事を作り働き方改革を進め、人材を取り込めるようにしていく。また、従業員が辞めていかない会社にするためには何が必要かを検討していく。
次回開催日：  4 月 22 日㈪ 15 時～

総務委員会
開催日時：  ３月 26 日㈫ 14 時～

場所：  協会会議室

出席委員：  13 名

議題及び内容：  
①平成３０年度委員会・部の活動報告について
定時総会に上程する報告書（案）に基づき、各委員長・部長より平成３０
年の活動内容と成果について報告があった。
②その他
新聞社等のマスコミ対応について検討した。
次回開催日：  10 月 23 日㈬ 13 時～

場所：  協会会議室

出席委員：  6 名

議題及び内容：  
①平成 31 年度安全衛生表彰について
今回会長賞候補はなく、安全衛生委員長表彰 4 名の候補が決定した。4 月の理事会に提案する。
②平成 31 年度労働災害防止計画について
安全衛生活動の現状調査の回答数が 29 年度を下回っている為、再度会員に提出をお願いしていくこととした。

32③安全パトロールについて
平成 31 年度からの新たな活動として、安全パトロールを 9 月 18 日㈬に行うこととした。詳細は追って決める。
④ 6 月研修会テーマについて
6 月 12 日㈬に安全衛生研修会を開催する。今までに安全衛生表彰を受賞
された方と今回の受賞者に自社での取り組みを発表していただく。

とうきょうさんぱい

令和元年 5 月 1 日号

表紙の言葉

●今月の写真：  新国立競技場 建設現場（渋谷区、新宿区）
東京オリンピック ･ パラリンピック競技大会の開幕まで、3 月 12 日で、あと５００日となりました。今年 11 月末の完成を目指す新国立競技場では、屋根の組み立てが進んでいるようです。これまで定点撮影の場所として利用していた、お隣の東京体育館でも改修工事が始まり、今回は別の場所での写真ですが、迫力ある全体像が見えてきました。
●撮影者：塩沢 美樹（機関誌編集担当）●撮影日：平成 31 年 3 月 8 日

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廃棄物処理法★基本のキ
弁

護士

二当事者間契約の原則

芝 田 麻 里廃棄物の流れのみを見ていれば、排出事業者が直接顔を見るのは収集運搬業者であるため、廃棄物を運搬する収集運搬業者が中間処理業者へ廃棄物の処理を委託するこ
私（Ｂ）は都内で産業廃棄物の収集運搬と中間処理を行っている者でとも可能ではないかと思われるかもしれません。
しかし、廃棄物処理法は、排出事業者責任の原則（法第３条 1 項等）を採用し、排す。私（Ｂ）が収集運搬のみを行っている案件についてお聞きします。

出事業者自身が中間処理業者、最終処分業者へ委託しなければならないことになって

今回、排出事業者（Ａ）が契約書を何枚も作るのは面倒だというので、います。

排出事業者、弊社Ｂ（収集運搬）と中間処理業者（Ｃ）との三者契約にしたらどうかと思いました。友人の収集運搬を営む者に相談したら、それは廃棄物処理法
的にまずいんじゃないのか、と言われました。三者契約は廃棄物処理法違反なのですか？（Q.1）
また、排出事業者Ａと中間処理業者Ｃとの間の契約は、今のところ、排出事業者Ａと中間処理業者Ｃとの間で締結してもらっていますが、弊社Ｂが排出事業者
Ａの中間処理業者Ｃに対する委託料金も支払っています。弊社Ｂのこの支払の役割を産業廃棄物処理委託契約書の中に盛り込むことは可能ですか（Q.2）
。
仮に、弊社Ｂで収集運搬だけでなく、中間処理を行う場合、一枚の契約書にすることは可能ですか（Q.3）
。

１ はじめに
契約書の作成の仕方をご相談いただいたのを機に、今回は、廃棄物処理法の基本の法第３条１項（排出事業者責任の原則）
事業者は、その事業活動に伴って生じた廃棄物を自らの責任において適正に処理しなければならない。

また、法は、第１２条第５項において、「事業者（…）は、その産業廃棄物（…）の運搬又は処分を他人に委託する場合には、その運搬については第１４条第１２項に規定する産業廃棄物収集運搬業者その他環境省令で定める者に、その処分については同項に規定する産業廃棄物処分業者その他環境省令で定める者にそれぞれ委託しなければならない。
」と定めています。
法第１２条第５項（二当事者間契約の原則）
事業者（…）は、
その産業廃棄物（…）の運搬又は処分を他人に委託する場合には、その運搬については第１４条第１２項に規定する産業廃棄物収集運搬業者その他
環境省令で定める者に、その処分については同項に規定する産業廃棄物処分業者
その他環境省令で定める者にそれぞれ委託しなければならない。

キに立ち返って、廃棄物処理法の大原則であり「二当事者間契約の原則」についてご説明したいと思います。
これは、排出事業者が廃棄物の処理を委託する場合には、①排出事業者と収集運搬
２ 「二当事者間契約の原則」ってなんだ？

業者、②排出事業者と中間処理業者、③排出事業者と最終処分業者、というふうに排「二当事者間契約の原則」とは、「契約は、二当事者間でせよ。
」というものです。

出事業者がそれぞれの処理業者と直接契約を締結することを要請しています。これを排出事業者が廃棄物の処理を委託する場合、排出事業者に廃棄物を収集に行くのは「二当事者間契約の原則」といいます。つまり、契約書は、以下のようになります。

収集運搬業者です。そして、廃棄物は収集運搬業者から中間処理業者へ運ばれ、中間処理を経て中間処理業者から最終処分業者へと運ばれます。

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なぜこのような「二当事者間契約の原則」が定められたのでしょうか。
産業廃棄物処理委託契約契約書（収集運搬）
甲
乙

排出事業者
収集運搬業者

この「二当事者間契約の原則」は、平成３年の法改正で採用されたものです。二当事者間契約の原則がなければ、排出事業者は収集運搬業者だけを相手方として、収集●●●株式会社●●●株式会社

運搬業者に廃棄物処理を委託してしまうことが可能になります。平成３年改正前は、
実際に中間処理や最終処分を行っている者がどのような者なのか、処理はどのように

上記排出事業者甲（以下「甲」という。
）と収集運搬業者乙（以下「乙」という。
）
は、甲の事業場から排出される産業廃棄物又は特別管理産業廃棄物（以下「廃棄物」という。
）の収集運搬に関して、……

行われているかを把握していないという実態がありました。平成３年改正は、このような実態を是正し、排出事業者自身に、中間処理業者、最終処分業者を把握させると同時に、中間処理、最終処分がどのようなものなのかを把握させることに狙いがありました。

産業廃棄物処理委託契約契約書（処分）
甲
乙

排出事業者
処分業者

３ 契約に関わる第三者の役割を産業廃棄物処理委託契約書に盛り込むことは可能か
では、契約に第三者が関わる場合、その第三者の役割を産業廃棄物処理委託契約書●●●株式会社●●●株式会社に記載することは可能でしょうか。具体的には、たとえば、排出事業者と中間処理業者との間に産業廃棄物処理委託契約が締結されているが、中間処理業者に対する委託

上記排出事業者甲（以下「甲」という。
）と中間処理業者乙（以下「乙」という。
）
は、甲の事業場から排出される産業廃棄物又は特別管理産業廃棄物（以下「廃棄物」という。
）の処分に関して、……

料金は収集運搬業者を通じて支払われているという場合、その収集運搬業者の役割を
排出事業者と中間処理業者との間の産業廃棄物処理委託契約書の中に記載することは可能か、というものです。
産業廃棄物処理委託料金は、実際には、排出事業者から処分代金も含めて収集運搬業者に支払われ、収集運搬業者から中間処理業者に支払われるのが一般的であるといわれます。

これは、排出事業者、収集運搬業者と中間処理業者との三者契約、すなわち、一枚の紙で三社が契約を締結することを原則として禁止するものです。
産業廃棄物処理委託契約契約書
甲
乙
丙

排出事業者
収集運搬業者
処分業者●●●株式会社●●●株式会社●●●株式会社

上記排出事業者甲（以下「甲」という。
）と収集運搬業者乙（以下「乙」という。
）と処分業者（以下「丙」という。
）は、甲の事業場から排出される産業廃棄物又は特別管理産業廃棄物………

このような収集運搬業者の役割を第三者による「支払の代行」といいますが、支払の代行は、「第三者による弁済」（民法第４７４条第１項）として可能です。
支払代行に関連して、平成２９年３月２１日通知（環産廃発 1703211 号）「廃棄物処理に関する排出事業者責任の徹底について（通知）」によって、いわゆる窓口業務、

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37管理行為、仲介行為、支払の代行が禁止されたのではないかといわれることがあります。
しかし、同通知は、前述の「二当事者間契約の原則」の趣旨が排出事業者と処理業者（平成 31 年 4 月 10 日現在）と直接契約させることにより、排出事業者の責任を明確にし、排出事業者責任の徹底を図ったことにその趣旨があり、窓口業務、管理行為、仲介行為、支払の代行を禁止月するものではありません。
また、産業廃棄物処理委託契約書は、契約書に記載すべき事項が法定されていますが（法第１２条第６項、令第６条の２第４号）、法定記載事項以外の事項の記載を禁じる趣旨ではありません。
そこで、第三者が支払の代行を行う場合、その役割を産業廃棄物処理委託契約書に5記載しても廃棄物処理法に違反することにはなりません。
４ 収集運搬業者が中間処理を行う場合、一枚の契約書で、産業廃棄物処理委託契約書を作成することは可能か可能です。
二当事者間契約の原則は、排出事業者が処理業者と処理の内容を直接把握することをその趣旨としていますから、収集運搬業者と中間処理業者が同一の場合、一枚の契約書で産業廃棄物処理委託契約書を作成することに何ら問題はありません。
6５ 説問について（１）Ｑ．１について「二当事者間契約の原則」からすれば、①排出事業者と収集運搬業者、②排出事
業者と中間処理業者との契約書を２枚作成することが必要です。
（２）Ｑ．２について

日

曜日

行事予定

8

水

9

木

１５：００～１７：００

協会会議室

14

火 人材確保 PT 勉強会 １５：００～１７：００

協会会議室

16

木 女性部 幹事会 （午後）

協会会議室

20

月 青年部 幹事会 １５：００～１７：００

協会会議室

24

金 第７回定時総会 １６：００～ ／ 表彰式 １７：００～ ／ 懇親会 １８：００～ ホテル椿山荘東京（文京区）

28

火 全産連 ; 理事会

全産連会議室（港区）

6

木 青年部 幹事会 １５：００～１７：００

協会会議室

7

金

12

水

13

木 全産連；第９回定時総会

14

金 建設廃棄物委員会 １５：００～１７：００

協会会議室

19

水 中間処理委員会＝破砕・圧縮分科会

協会会議室

20

木 女性部 施設見学会

21

金 国内処理施設見学研修会

22

土

28

金 多摩支部 幹事会／講演会／研修会 １３：００～１７：００

広報委員会

１０：００〜１２：００

常任理事会

１３：３０～ ／備考
協会会議室

第５３回理事会

１４：３０～

協会会議室

団体別採用力スパイラルアップ事業・セミナー（従業員向け） １４：００～１７：００ TKP新宿カンファレンスセンター
安全衛生推進委員会［主催］東京都環境局・東京都環境公社 ［後援］当協会
CIVI 研修センター秋葉原「産業廃棄物処理業 新入社員向けスタートアップ研修会」 １３：３０～１７：００（広報委員会 予定日

午前中）

協会会議室

平成３１年度 第一回「安全衛生研修会」

ｴｯｻﾑ神田ﾎｰﾙ２号館３階・大会議室
明治記念館（港区）

１５：００～１７：００

（北海道）

↓
たましん RISURUホール（立川市）

排出事業者と中間処理業者との間の産業廃棄物処理委託契約書に、収集運搬業者が支払の代行を行っていることを記載することは可能です。
（３）Ｑ．３について
収集運搬業者が中間処理を行う場合、一枚の契約書で、産業廃棄物処理委託契約書を作成することは可能です。

㈱ ティプロ代表取締役

土屋将寿

賛助会員 産業廃棄物収集運搬業〒 424-0067 静岡県静岡市清水区鳥坂１３３５番地☎  ０５４（３４７）７７３０

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39

事
務

30 年余りの「平成」がついに終わり、新元号「令和」のスタートです。まだまだ馴染めずにいますが、皆さまはいかがでしょうか。
そもそも「一世一元の詔」となった

局のは明治からだそうです。それまではだや火災、天変地異、疫病の流行などでより

天皇即位のときばかりでなく、大地震
元号を変える「災異改元」が行われており、元号を変え新たな年になり、気持ちを入れ替える、とされていました。
ご存知のように日本は災害の多い国ですので５年ほどで改元していたそうです。現代でそんなことをしていては仕事上混乱してしまいそうです。今回は「生前退位」となり準備期間があったにもかかわらず、新元号が決定してからひと月での改元でしばらくは落ち着かないでしょう。すべて西暦表示にしてしまえば問題ないという人もいますが、日本人として和暦というのは慣れ親しんでおり、やはり必要だと思います。
平成 2 年生まれの娘に、8 ０年代の歌を「懐メロ」と言われショックを受けましたが、日々時は進み、「平成」から「令和」へとまた社会も変わっていきます。この新しい時代はどのように変化していくのかまだわかりませんが、次の元号改定の時には産業廃棄物業界もますます進歩して、資源循環がより一層進んでいることを願います。
4 月 1 日から協会名も「一般社団法人東京都産
業資源循環協会」に名称変更し、職員も皆新たな気持ちで業務に励んでおります。今後ともどうぞよろしくお願い申し上げます。

（深井）

心地良い春の日差しをいっぱいに浴びる中、新しい時代への期待が膨らみます。平成の時代に感謝しつつ、令和も平和で佳き時代となることを願ってやみません。
早いもので、新年度がスタートしてひと月となります。この春の新入社員にとっては初めての給料が楽しみの頃ではないでしょうか。ご両親や今までお世話になった方々へ、「何かプレゼントを」と考えている方も居られることと思います。よく、「金額よりも感謝の気持ち」と言います
が、その通りと思います。皆さんの会社や家庭ではいかがでしょうか。ささやかでも、心温まるプレゼントの話は時代を超えて私達を幸せな気持ちにしてくれます。
さて、当協会も新名称となり、新年度の事業も順調に進められています。一方で、大規模災害への備え、処分場不足、労働災害率の悪化、労働力不足、採用難など、国内の産業廃
棄物処理業界は厳しい社会環境に直面しています。特に注視すべき課題の一つは、「労働災
害率の悪化」ではないでしょうか？厚労省統計調査結果によると、平成２７年と２９年の比較で、度数率が６．８４→８．６３、強度率が０．２４→０．４２に悪化しています。平成
２７年を１００とすると、それぞれ１２６％と１７５％です。さらに、度数率、強度率ともに全調査対象（全産業）との比較では、約５倍で極めて高い労働災害の実態です。資源循環等この業界の社会的な役割は、ますます高く求められて行かなければならないところ
ですが、残念な結果です。令和の時代に、業界をあげてこの課題を解決しなければなりません。
当協会中間処理委員会の中和・脱水分科会
では、WDS の様式や運用についてノウハウの共有やモデル様式化の協議を進めています。
化学系廃棄物の分野では様々な危険性と有害性が複雑に存在し、一方で業者数は少なく、関わる知見が集まりづらい環境にあります。
排出事業者と協力し、安全で適正な処理に必要な情報管理環境の整備を今年度の課題としています。
まもなく、大型のゴールデンウィークとなります。皆様はどのように過ごされますか。
新天皇陛下の御即位を家族や親しい方と共に祝いましょう。
（森）

編
集
後
記

と う き ょ う さ ん ぱ い
第 36 巻 第 2 号 通 巻 第 344 号
発 行 人
企画・編集
発
行

令和元年 5 月 1 日発行

高
橋
俊
美
広 報 委 員 会一般社団法人 東京都産業資源循環協会〒 101 − 0047 東京都千代田区内神田 1 − 9 − 13 柿沼ビル 7F

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