中野区監査委員告示第３号

令和３年度財政援助団体等監査の結果に関する報告の公表について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第９項の規定に基づき、令和３年度財政援助団体等監査の結果に関する報告を次のとおり公表します。
なお、本件監査については、下田政廣前監査委員は令和３年１２月１３日まで関与し、武藤英一監査委員は同月１４日から関与しました。
また、武藤英一監査委員及び高橋ちあき監査委員は、同法第１９９条の２の規定に基づき、社会福祉法人中野区社会福祉協議会に係る監査には関与していません。

令和４年２月１６日

中野区監査委員

髙橋

信

一

同武

藤英一

同高橋

ちあき同白井ひでふみ令和３年度財政援助団体等監査結果報告
第１

監査の期間
令和３年１０月７日（木）から令和４年２月１６日（水）まで

第２

監査の対象

１

監査対象年度
令和２年度

２

監査対象事務
次に掲げる団体等の出納その他の事務の執行で当該財政的援助などに係るもの（地方自治法第１９９条第７項、地方自治法施行令第１４０条の７）⑴

区が補助金、交付金、負担金、貸付金、損失補償、利子補給その他の財政的援助を与えているもの⑵

区が資本金、基本金その他これらに準ずるものの４分の１以上を出資している法人⑶

区が借入金の元金又は利子の支払を保証しているもの⑷

区が公の施設の管理を行わせている指定管理者

３

監査対象団体
今回の監査対象団体及び監査対象部は以下のとおりであり、監査対象団体の名称及び監査対象部（課）は別表のとおりである。
⑴

監査対象団体

２０団体

補助金交付団体

１３団体②

損失補償団体

１団体

③

出資団体

１団体

④

指定管理者

５団体

⑵

①

監査対象部
監査対象団体に係る監査対象事務を所管する部

第３

監査の方法

１

書面監査
監査対象団体及び監査対象部に対し関係書類の提出を求め、監査事務局内で決算書の計数や証拠書類の確認を行い、必要に応じ監査対象団体及び監査対象部に説明を求めた。
なお、監査実務を会計の専門的視点から補完するため、補助金交付団体３団体（公益社団法人中野区シルバー人材センター、社会福祉法人中野区社会福祉協議会、中野二丁目地区市街地再開発組合）、損失補償団体１団体（社会福祉法人南東北福祉事業団）、出資団体１団体（野方駅整備株式会社）、指定管理- 1 -者５団体（社会福祉法人正夢の会、日本体育施設グループ、社会福祉法人東京
都手をつなぐ育成会、中野にぎわいプロジェクト、東京都住宅供給公社）について、公認会計士による会計関係書類の調査を併せて実施した。
第４監査の着眼点補助金等の決定が法令等に適合し適正になされているか、公の施設の管理が法令、条例等の根拠に基づき適正に行われているかなど、中野区監査実施要綱
第７条で定める監査等の着眼点のうち、財政援助団体等監査の着眼点から適宜選択した。

第５

監査の結果
今回の財政援助団体等監査においては、補助金交付団体、損失補償団体及び出資団体は、それぞれの目的に沿っておおむね適切に運営され、また、指定管理者による公の施設の管理運営は、その目的に沿っておおむね適正に行われていた。
しかしながら、下記指摘事項のとおり不適正な事例があった。
また、指摘には至らないが、補助対象である事業助成金の支給方法や契約に基づく証拠書類の管理、指定管理者との協定内容が適切でなかったものが見受けられた。これらの事項については、監査委員の命を受けた監査事務局長を通じ、適切な処理と改善を関係者に求めたところである。

【指摘事項】○

誤った決算報告により補助金額を確定していたもの「中野区社会福祉協議会に対する補助金の交付に関する要綱」に基づく社会福祉法人中野区社会福祉協議会への補助金については、あらかじめ区が補助方針を定め、補助対象となる経費の詳細を協議会に通知していた。それによると、人件費については、給料や諸手当などを補助対象経費としていたが、事務局長の管理職手当は補助対象経費としていなかった。
しかしながら、協議会から区に提出された決算報告においては、事務局長の管理職手当が誤って算入されていた。また、事務局長の期末手当の記載を誤り、実績を上回った額で報告していた。
区では、これらの誤った内容を含んだ決算報告を受け、誤りに気付くことなく補助金額を確定した結果、補助金に過払が生じていた。
協議会が誤った決算報告を提出したこと及び区がその精査を怠り補助金額を誤って確定したことにより、補助金に過払が生じたことは不適正である。
（社会福祉法人中野区社会福祉協議会）（健康福祉部福祉推進課）
- 2 -

第６

措置状況の通知
本監査の結果に基づき、または本監査の結果を参考として措置を講じたときは、地方自治法第１９９条第１４項の規定に基づき、その旨を通知願いたい。

別表団 体

名 等

区 分

中野区職員互助会

補助金

監査対象部（課）22,000

総務部
職員課（中野区緊急応援プレミアム付商品券事業補助金）

179,905

区民部
産業振興課

補助金

仲町保育園
（中野区民間保育所施設建設費補助金）

302,233

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

仲町保育園内子育てひろば（子育てひろばにかかる施設整備費補助金）

71,445

子ども教育部
育成活動推進課（仮称）仲町保育園病後児保育室（（仮称）仲町保育園病後児保育室整備費補助金）

26,850

子ども教育部
子育て支援課補助金

仲町保育園（中野区有地等に新設する教育・保育施設等の外構整備工事等に係る費用の補助金）

15,000

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

アルテ子どもと木幼保園（中野区民間保育所施設建設費補助金）

223,954

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

アルテ子どもと木幼保園（中野区有地等に新設する教育・保育施設等の外構整備工事等に係る費用の補助金）

15,000

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

アルテ子どもと木幼保園（中野区保育従事職員宿舎借り上げ支援事業補助金）

14,278

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

コンビプラザ弥生町保育園（中野区民間保育所施設建設費補助金）

219,705

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

宮の台保育園（中野区新園の設置に伴い貸し付ける用地の残存建物等の解体撤去工事に係る費用等の補助金）

56,250

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

コンビプラザ弥生町保育園（中野区有地等に新設する教育・保育施設等の外構整備工事等に係る費用の補助金）

14,979

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

中野みなみ保育園（中野区民間保育所施設建設費補助金）

170,527

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

中野みなみ保育園（中野区私立保育園移転等経費補助金）

1,395

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

七海保育園
（中野区民間保育所施設建設費補助金）

144,806

子ども教育部
保育園・幼稚園課

補助金

七海保育園
（中野区私立保育園移転等経費補助金）

1,493

子ども教育部
保育園・幼稚園課

社会福祉法人尚徳福祉会
補助金

コンビウィズ株式会社

決算額等（千円）（中野区職員互助会補助金）

中野区商店街振興組合
補助金
連合会

社会福祉法人種の会

施 設 名（補助金名称）

社会福祉法人ユーカリ
福祉会

社会福祉法人青柳保育会

株式会社さくらさくみ
補助金
らい

さくらさくみらい 弥生町（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助）160,722

子ども教育部
保育園・幼稚園課

東京建物キッズ株式会
補助金社

おはよう保育園 東中野（賃貸物件型認可保育所施設整備費等補助）116,905

子ども教育部
保育園・幼稚園課

株式会社パソナフォス
補助金ター

キッズハーモニー・ひがしなかの（認可化移行改修費等補助）59,062

子ども教育部
保育園・幼稚園課

- 3 -

区 分

施 設 名（補助金名称）

決算額等
（千円）

指定管理

南部障害児通所支援施設[療育センターゆめなりあ]

177,391

子ども教育部
子ども特別支援課

社会福祉法人南東北福
損失補償
祉事業団

江古田の森保健福祉施設

273,910

地域支えあい推進部
介護・高齢者支援課

公益社団法人中野区シルバー人材センター

補助金（公益社団法人中野区シルバー人材センター補助金）

57,144

地域支えあい推進部
介護・高齢者支援課

補助金（中野区社会福祉協議会による介護予防に資する住民主体活動促進のための活動助成事業への補助金）

265

地域支えあい推進部
介護・高齢者支援課

補助金（中野区社会福祉協議会に対する補助金）

146,719

健康福祉部
福祉推進課

日本体育施設グループ

指定管理中野上高田公園(運動施設)、哲学堂公園、妙正寺川公園(運動施設)

138,545

健康福祉部
スポーツ振興課

社会福祉法人東京都手をつなぐ育成会

指定管理かみさぎこぶし園

120,895

健康福祉部
障害福祉課

野方駅整備株式会社

出資団体

3,000

都市基盤部
都市計画課

中野にぎわいプロジェ
クト

指定管理

広町みらい公園

43,235

都市基盤部
公園緑地課

指定管理

区営住宅、福祉住宅

203,436

都市基盤部
住宅課

指定管理

まちづくり事業住宅

6,519

団 体

名 等

社会福祉法人正夢の会

社会福祉法人中野区社会福祉協議会

東京都住宅供給公社

中野二丁目地区市街地補助金
再開発組合（中野二丁目地区市街地再開発事業補助金）

監査対象部（課）

まちづくり推進部
まちづくり事業課

まちづくり推進部
435,000 中野駅周辺まちづくり課※「決算額等」欄に記載の額は、損失補償団体については年度末現在の額、出資団体については出資額。

- 4 -