資料３

観光振興の取り組み
事例紹介（一社）知床羅臼町観光協会
事務局長 池上美穂

羅臼町の特徴■豊かな自然・世界自然遺産・国立公園
・根室海峡に集まる鯨類
・飛来・営巣する鳥類■北方領土国後島に隣接・島が間近に見られる（25ｋｍ）
・元島民が暮らしている■漁業が基幹産業
・年間約１００億円
・一年中行われる漁業
コンブ漁・ウニ漁・サケ定置網漁・イカ釣り漁
スケソ刺網漁・ホッケ網漁・タコ縄漁・・・

羅臼町観光入込数・宿泊数
入込合計

宿泊客数

758,102800,000
700,000‐223,531

534,571

600,000
500,000
400,000
300,000

144,377

200,000‐77,869

66,508100,000
0H17H18

H19

H20

H21

H22H23

H24

H25H26H27H28

月別平均入込数（H24-28）

180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000

5～10月 93.2％
11～4月 6.8％

60,00040,000※割合は平成28年度

20,000
04月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月 1月

2月

3月

漁業エコツーリズムの取組み

観光

水産業

自然漁業エコツーリズムの取組み
内 容

現 在

1995年

小型観光船（岬・流氷・ワシ）

継続、ホエールウォッチングが好調

1997年

サケ定置網起しツアー２年ほどで中止

羅臼湖トレッキング、ワンデイトレッキング

ガイドにより継続

観光ポイントボランティアガイド

数年で中止→大学研究チームにより再開

2000年

知床半島のパノラマウォーク

2014年で終了

2001年

知床岬クリーンボランティアツアー

継続

1999年

2005年

知床雪壁ウォーク
エゾバフンウニを探して磯あそび体験
スケソ漁船の水揚げ見学・加工体験
昆布漁見学番屋作業体験
昆布保管倉庫見学・体験
2007年～ 鮭・鱒遡上・秋サケ荷揚げ見学
市場・魚のセリの見学
ウニ種苗センター見学
深層水取水施設見学
浜の母ちゃん料理教室体験
近年

ボートツアー（トド・ヒグマ・漁火・ウニ漁）
シマフクロウ観察、ウニ加工体験
知床岬赤岩地区羅臼昆布エコツアー

継続
中止
中止
一般漁師により継続
産業ガイド、修学旅行プログラムとして継続
修学旅行プログラムとして継続

ガイド会社が継続実施中

市場見学の仕組み、町民ガイド認定制度↑北海道マリンビジョン２１促進期成会会長賞受賞【秋鮭荷揚見学】
夜が明ける前で暗く、フォークリフトが行き交うため、通行ルートなどをルール化【鮮魚卸売市場見学】 ガイド会社及び観光協会が実施している。
グループ毎に町民ガイドが付くことを条件とし、事前申し込みする。

認定町民ガイド（現在78名）

漁協

観光協会

会員（ガイド）

見学希望者
修学旅行

グループ分けのリストバンド
漁業者からも目立つ蛍光ベスト

知床羅臼町体験学習推進協議会設立

合言葉は“オール羅臼”

町内全２０団体で組織し、主に修学旅行の受入れを行っている（幹事団体）
・羅臼町
・羅臼漁業協同組合
・羅臼町商工会 ・知床羅臼町観光協会（事務局）羅臼町産業課（受付窓口）知床羅臼町観光協会【つみれ汁・さくらでんぶ作り体験】
漁協女性部による手ほどき【海洋氏深層水取水施設見学】
役場職員による解説【羅臼昆布倉庫見学・加工体験】
漁業者による解説・指導【ウニ種苗センター見学】
漁協職員による解説

漁業エコツーリズムの取組み

知床エコツーリズム戦略 （2013年策定）●３つの原則と対応〇遺産地域の自然環境の保全とその価値の向上〇世界の観光客への知床らしい良質な自然体験の提供〇持続可能な地域社会と経済の構築●８つの必要な視点と対応〇地域主体・自律的・持続的であること〇共有・協働・連携・ネットワーク〇自然環境を保全すること〇自然生態系に関する理解を促進すること〇地域の文化・歴史的背景を踏まえること〇自己責任の原則と管理責任の分担〇知床ブランド価値を高めるという視点を持つこと〇順応的管理型であること

漁業エコツーリズムの取組み

史実の復元と伝承の取り組み

知床世界自然遺産地域適正利用エコツーリズム検討会議 承認

知床岬399番地上陸ツアー～知床岬の歴史は羅臼昆布にあり～
このツアーは、伝統的に続く羅臼昆布漁法を学び、知床の恩恵を受け、厳しい然環境の中で、家族単位で営まれてきた漁業の 歴史・文化を後世に遺したいという想いのもと、実施します。
参加できるのは１日に２０人。期間限定7/15～8/15。参加料一人30,000円。
実在の住所“羅臼町知床岬399番地”に上陸できる唯一のツアー

月別平均入込数（H24-H28）
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,00060,00040,00020,0000知床半島最大の湖羅臼湖トレッキングで雪遊び

北方領土元島民の講和

日本屈指のシャチ遭遇率を誇る ホエールウォッチング

浜の母ちゃん料理教室

昆布漁師が教える加工体験

月別観光船乗客数 （羅臼町・ 観光協 会調べ ）H24

H259000

H26H27H28

観 光 船 乗 客 数 （ 羅 臼 町 ・ 観光 協 会調 べ ）4～12月合計
1～3月合計

各年度合計

30,00025,00020,000Ｈ２５15,000

8000

10,000Ｈ２４5,000

7000

0

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H286000

Ｈ２８5000

Ｈ２７4000
3000

Ｈ２６2000
1000
0

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月 11月 12月

1月

2月

3月

月別平均入込数（H24-H28）
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,00060,00040,00020,0000

流氷ダイビング、日本最大のダイビングイベント“マリンダイビングフェア”参加最大級のフクロウ“シマフクロウ”観察
世界最大のバードウォッチングフェア“ＢＢＷＦ”への参加、視察

オオワシ・オジロワシに会える流氷＆バードウォッチングクルーズ
日本最大の鳥の博覧会“ＪＢＦ”参加 “オオバン賞”史上初２回受賞

1･2･3月宿泊客数（H19-H28）
18,00015,25416,00014,000
11,153

12,00010,000
8,000
6,000

5,346

6,147

7,081

12,010 12,184

10,781

9,383

8,348暴風雪災害

6,898

6,268

4,000
2,000
0H17H18H19H20H21H22H23H24H25H26H27

外国人観光客宿泊者数 ※ 根 室 振 興 局 産 業 振 興 部 商 工 労 働 観 光 課 調 査 資 料 よ り
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
01539
1234

106

H17345248

H18H19391

377

H20H21542

442

H22H23665

H24760H25

H26H27H28

月別平均入込数（H24-H28）
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,00060,00040,00020,0000

知床雪壁ウォーク

らうす産業祭漁火まつり

雪壁
シャトルバス

知床紅葉ウォーク

らうす漁火まつり →らうす産業祭漁火まつり に名称変更、３者共催9月連休→9月最終週２日間に変更、魚職普及、漁価〇％UP、宿泊満室

雪壁シャトルバス４月初旬２日間→中止
要旅行業資格、目標の約40％
雪壁ウォークとの差別化△
横断道路早期開通にむけた連携◎★実施できるか★目的は何か★目標は何か

知床紅葉ウォーク１０月初旬１日のみ→中止
道路開通中特別感△
定員・採算ラインに達しない
町職員・観光協会総出★イベントと引き換えに失うものはないか★目的は果たされたか★目標は達成されたか

知床雪壁ウォーク ４月第２日曜１日のみ →継続
オンリーワンイベント、“知床横断道路まもなく開通の”全国ニュース”へ
250名定員、宿泊率〇％UP

月別平均入込数（H24-H28）
道の駅混雑へのストレス
駐車場が狭い
トイレが汚れている・詰まったレストラン長蛇の列
案内所にお客様の列
案内所に寄せられる苦情１年で最多

180,000
160,000
140,000
120,000①100,000
80,00060,00040,000③④②20,0000
4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月11月12月 1月 2月 3月

来てみて“がっかり”を減らす実践、多様化への対応

・指さし会話集“らうす版”
・海外からの送金受付Paypal導入
・ギャラリーミグラードOPEN
・道路情報 ・天気予報 ・観光船運行情報
今すでに来てくれているお客様に・船・宿予約手配：いかにニーズにマッチさせるかどれだけ満足していただけているか。
・飲食店情報・駐車場誘導とスペース確保
いつか行きたい場所でありつづけること★FB“羅臼であいたい“で悪いギャップを無くす
また行きたい場所でありつづけること★道の駅「ウトロ シリエトク」との情報共有。
★ウトロ・羅臼観光船運行情報共有。
★知床全域情報ポータルサイト“情報玉手箱”（知床財団）
それが難しい…

入込数の比較（H23・H28)
H23180,000

H28

やみくもにプロモーションをするのではなく、いつ、どこの、何に、どこから、誰に来ていただきたいのか、地域で共有する。
そのための調査の時間・ノウハウ・考える時間が足りていない。

160,000

それって観光協会に丸投げしててよいの？

140,000
120,000
100,000
80,000

H28H2360,000
40,00020,0000
4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月

知床羅臼町観光協会 組織概略
【名称】 一般社団法人知床羅臼町観光協会【会員】 121名【役員】 理事7名（うち会長１、副会長３）
運営役員19名、監事2名【事務局】 事務局長（常勤理事）1名
地域おこし協力隊2名【協会変遷】

1956年 羅臼町観光協会設立
事務局長は観光課長が兼務
1994年 事務局長を民間から登用
事務局は役場内に設置
1999年 事務局を今の道の駅に移動
2007年 事務局長全国公募（2007～2010年加瀬、2011年～池上）2015年 法人格取得
2016年 第３種旅行業登録

【支出】

【収入】

7520%
25持続的で計画的な観光振興には観光協会の安定経営・安定雇用が不可欠
総額55%
約1,00025%万円

会費
物販等%

%
町補助金
等

運営費
等

人件費

イベント

事業の見直し

旅行業登録

法人格・資金収益事業の検討✔協会員年会費の見直し 約３０万円増✔イベント ・式典の見直し ４イベント減✔案内所販売物の見直し 売上・利益率ＵＰ✔組織検討委員会設置 組織の在り方を検討✔事業の有料化、広告収入

・町内地図販売、事務手続き・視察・ヒアリング受け入れを有料化、グーグルアドセンス✔一般社団法人へ移行（Ｈ２７年４月）✔第３種旅行業登録（Ｈ２８年１月）✔収益事業の実施 ガイドツアー、観光船予約手配、宿泊あっせん

観光協会の課題✔町内の中間組織としての役割の発揮≪人とお金が流れる仕組みづくりと地域還元≫

行政・各種補助団体からの補助金
地域づくり・還元
地域資源
文化
人材
自然環境

観光による収益

観光協会

旅行会社
個人旅行客

ﾌﾞﾗﾝﾃﾞｨﾝｸﾞ

（観光事業者）

ﾏｰｹﾃｨﾝｸﾞ・販売✔執行体制の見直し 迅速な判断、決裁権の持ち方✔安定的な人材の確保・育成 計画的な事業運営✔自律的に使える財源の経常的な確保上図は、敷田麻実ほか（2009）『観光の地域ブランディング―交流によるまちづくりのしくみ―』,敷田麻実・内田純一・森重昌之 編,学芸出版社,19.の「観光関係性モデル」を改変して使用した。

ご清聴ありがとうございました。
（一社）知床羅臼町観光協会
事務局長 池上美穂