２

実践者から実践者へのインタビュー小さい子を持つお母さんが３代続けて拠点の常駐スタッフに
安佐南区

安学区社協 活動拠点（安ふれあいセンター）

インタビュアー

古田地区社協（西区）

対

安学区社協 寺尾会長、井村さん（専従者）

応者

丸山事務局長、森重地域福祉推進委員【基本情報】
専従者は、歴代子育て世代のお母さん。子育て
オープンスペースへの参加をきっかけに、フル
タイムで働くことの難しいお母さんに常駐して場所：安集会所２階（安佐南区相田４－３－３２－９）
広さ：約５０㎡
使用形態：広島市から地区社協が借りて、他団体にももらっている、担い手確保の新しい視点をもらえる拠点です。

開放
開設日：月～金曜

９：００～１２：００

駐在要員：専従１名（有償）
経費：電気代、通信代で年１０万円。常駐者への手当は■地域のみんなの夢を語り合ってできた拠点

１日２，０００円※

寺尾会長：この拠点は、平成１５・１６年度にまちづくり

安集会所は広島市の委託で社協が管理している。
会場貸し出し業務は事務局が担当。社協事務所、

プランを策定する前段階のワークショップのときに、応接室、会議室は社協専用。

「こんな拠点にしたい」といって出てきた意見（下記※）をもとにできたんです。プランにも盛り込んであるが、誰でも気軽に来れて、コーヒーを飲みながら、情報交換をするような場になればと思っています。来

市社協：平成１４年ですでに拠点について、地域の活動について、「こうなったらいいね」という夢を語り合えやすくするためには、顔見知りが必要ということで、ているのがいいですね。

平成１５年４月から専従者を置いています。

（※）拠点について出た意見（H14.11.25）■

・ お互いが情報交換しながら住みよいまちづくりを進める拠

寺尾会長：ここの拠点で特徴的なのは、専従者に若干の手

・

拠点にいつも決まった人がいるから寄ってもらいやすい点であってほしい。

当を出しているところです。資金確保のため、体協や助け上手、助けられ上手な住民が育つような拠点

女性会などへの助成金をすべて半額にし、賛助会費の・ 地区の生活情報の発信基地となればいい

拠点がすべての問題のかけこみ寺になったらよい・ 困った時に誰でも声を上げることのできる地域づくりに役立つ拠点
・

区社協本部を小型にしたようなもの

・

強力なリーダーシップを持つ人に事務所にいてほしい。

制度を作りました。
井村さん：私は朝９：００～１２：００までで１日２００
０円と１か月に１回渉外費として３０００円いただいています。
寺尾会長：専従者をおくことで、情報処理等の事務作業が正確にできるようになりました。ワークショップで意見が出たような拠点にしようということで、専従者の井村さんには、誰かが来たらお茶を一緒に飲むのも仕事、来た人には相手してあげてくれーよ、と言ってい市社協：井村さんがここの専従者になった経緯を教えてください。
井村さん：もとはここの１階の集会所で行われていた子育てサークルに子どもを通わせていました。２階に社協があり、そこに働いている人（２代目の専従者）がいることは知っていて、何度か話すうちに知り合いになりました。そのころ、周りに働いているお母さんが多くて、私も働きたいな、とは思っていたんですが、子どもを幼稚園に通わせながら働ける条件の求人がなかなかなくて、働けないでいたんです。そんな時、ます。拠点を作っても、どんな人がいるのか分からな

２代目の人に「どうやってこの仕事見つけたんです

い場合は、気軽に行きにくいのではないでしょうか。

か？（冗談で）辞める時は私に譲ってくださいね～。」

井村さん：ここは人の出入りが結構あります。役員さんはと言っていたんです。そしたらほどなくして２代目のもちろん、地域の人がウォーキングがてらトイレやお茶人が子どもの手が離れたのでフルタイムで働くことの休憩場所として寄ってくれたりしています。

になり、私にバトンタッチしたわけです。そして３年

森重さん：そういうことがあるのは、常駐の人がいるからこそですね。
丸山さん：古田学区では午前中、開設しています。

前に専従者になりました。
丸山さん：うまくつながっていっていますね。
森重さん：古田学区社協の拠点には、いつも丸山さんが午前中全くのボランティアで詰めてくれています。いくらか手当を出したいね、という話も出ているんですが、■専従者のターゲットは幼稚園の送り迎えをしているお母さんたち

そのためには財源が必要でなかなか進んでいません。

寺尾会長：安の専従者は３代続けて３０代の人がなってくれています。ターゲットは、幼稚園の送り迎えしているお母さんたち。子どもを送った後に、井戸端会議し■専従者が休みやすいよう交代の人にも手当をている。はじめの人にも、「給料は余り出せんが、社協で働かんか。
」と聞いたら働いてくれたんです。以

寺尾会長：井村さんに用事があって、拠点の留守番を他の後、そういう人たちが続けてやってくれています。

人に頼む時は、出てくれる人に１時間４００円（半日丸山さん：幼稚園に子どもを通わせているお母さんに声をで１２００円）を支払っています。この１時間４００

かけたというのはいいアイデアですね。

円というのは、過去に１回ボランティアバンクを有償

井村さん：３代の専従者とも、子どもが同じ幼稚園に通っでしたときに４００円だったのと、放課後プレイスクていました。その幼稚園には送迎がないので、幼稚園ールのボランティアも１時間４００円としているたの開門の８：４０に子どもを預けて、それから歩いてめ、それに合わせたんです。拠点を開設した以上、こ拠点に来たら９：００に間に合い、ちょうどいい。１

こを留守にするわけにはいきません。子どもの病気や

２：００に拠点を閉めて、それから家に帰って昼ごは用事の時に井村さんが休めるように、去年から交代でん食べたら子どもを迎えに行く時間。空いた時間を有

来る人にも手当を出すようにしました。

効利用できて、ちょうどいいんです。

■

専従者になったからこそ見えてきた地域の活動

井村さん：ここの専従者になる前は、パソコンも素人で、ここに来てからやり始めました。ふれあいセンター便りを作っていますが、パソコンで困った時は、地域のパソコンに詳しい方に電話で聞いて教えてもらっています。社協の活動は幅広く、すべてを把握していな
いといけないから大変です。会長への送付物や連絡もここで受け、ここから会長に連絡するようになってい手前左から時計回りに、古田学区社協の森重さん、安学区社協の寺尾会長、古田学区社協の丸山さん、安学区社協の井村さん。

丸山さん：すべてボランティアで、という今までのやり方が必ずしもいいというわけではないですもんね。環境も変わってきたし、地域での活動の在り方が当たり前
ではなくなっています、特に若い人は。自分が社協に関わるようになったのは、もともとは青少協からですが、だんだんと活動に引き込まれてしまいました。でもこれは、自分の生き方に反するものではないし、時間があるときにはやるという感じになっています。なかなか体力がついていきませんが。

ます。
森重さん：会長の秘書的存在ですね。
井村さん：カッコよく言ってもらって（笑）
丸山さん：常駐でいるから一人に集約して、いろんな面で機能していますね。
井村さん：今、私は「地域」から手当をもらっていると思うと、緊張感がありますし、責任感も出ます。拠点にいると、人とのつながりを感じるようにもなりました。
拠点の専従者になるまでは「社協ってなに？」という感じでした。でも、ここにきて、子どもの登下校の見守りをしてくれている、ジャンパーを着ている地域の皆さんへの目線も変わってきたし、距離も近くなった■

子どもを連れてきていい職場は
魅力的

し、地域の人が近く感じられるようになりました。他の仕事に比べれば、給料は少ないですが、他のメリットを考えれば、これほど魅力的なところはないと思い

市社協：井村さんは夜の会議にも出るんですか？

ます。子どもの手が離れ、私もフルタイムで働ける時

井村さん：出ます。今は留守番させていますが、子どもが来るまで、続けていきたいと思っています。

が小さいときには連れて行っていました。ここの専従者になってよかったことは、夏休みなどは、ここに子どもを連れて来られることです。
寺尾会長：夏休みは子どもを連れてきて宿題させてもいいよ、ということは最初から言っているんです。
井村さん：お母さんの中には、子どもの夏休みがネックで働けない人が多いので、そこは助かってます。子ども
は家で留守番させていても宿題はしないので、ここに来れば、少しはするし、集会所に出入りする人がかまってくれるのでありがたいです。

■

ボランティアバンクの事務局としても機能

寺尾会長：ここはいろんな団体の拠点でもあります。時には公衛協の事務局にもなる（笑）。社協だけでなく、他の団体のこともできる範囲で協力しています。
ボランティアバンクの事務局でもあります。
森重さん：ボランティアバンクの活動は活発にありますか？
寺尾会長：件数はそんなに多くはないですが平成 26 年度
は個人依頼が１８件、幼稚園や学校関係の依頼が８件ありました。それ以外も含めると、１５６件活動しました。

森重さん：ボランティアバンクの登録者は？
井村さん：ボランティアバンク「安らぎ会」に、６４人が■これからも、誰でも来やすい
安らぎの場にしたい

登録しています。
寺尾会長：「社協が保険料を支払ってくれるなら登録だけしておこう。」というような人も出てくるので、安学
区社協では、保険料はボランティア個人が負担しています。自分でお金を払ってでもボランティアをする意
欲のある人だけが登録しています。
市社協：ここで相談を受けてからの流れは？
井村さん：まずは安らぎ会の会長に連絡します。簡単なことなら、その町内会の運営委員に対応してもらい

井村さん：ここは人の出入りがあります。トイレだけ借りに来る人もいるし、ネコが入っていたこともあった（笑）。ネコでも気軽に来れる場です。
寺尾会長：拠点を作る当初から、人が来やすい場所にすると決めていました。ちょっと寄ってお茶飲みながら、気軽に話ができる場になって、情報交換もスムーズにできています。
井村さん：ぷらーっと気軽に来れる場で、暇つぶしで来る人もいる。
「ここなら叱られずに食べられる～。」とおます。
森重さん：無償ですか？
寺尾会長：基本的には無償です。
井村さん：例えば木を切るときも、バサバサ切ってよいと菓子を持って来る人もいました。そういった安らぎの場でもあります。これからもさらに内容を充実させていきたいと思っています。

きはボランティアバンクで無償で対応し、剪定を要す
るような時は、ボランティアバンクに登録している本（平成２７年１１月２０日

職の方を紹介しています。このときは有料です。草取りの依頼が多いんですが、草を入れる袋は依頼者に準備しておいてもらって、お金の動きがないように、ボランティアが身ひとつで行けるように、と依頼者には準備をお願いしています。
寺尾会長：お金をもらうと、それに見合う仕事をしないと・・・という気分になるしね。

拠点の事務所スペース

拠点の会議スペースと応接スペース

取材）

２名の常駐者で拠点を支え、誰もが寄れる情報発信基地に
西区

井口地区社協 活動拠点（井口集会所）

インタビュアー

河内地区社協（佐伯区）

対

井口地区社協応者

山崎地域福祉推進委員

東会長、楠地域福祉推進委員、青谷事務局員、赤尾事務局員

この拠点では、常に２名の専従者が事務作業を【基本情報】

サポートしています。２名分の予算確保ができ場所：井口集会所１階（西区井口２丁目１－３）

るのは、地域の理解があってこそ。事務局員に広さ：事務所スペースは約６畳、倉庫は約１０畳

負担をかけないさりげない配慮も随所に見られ使用形態：広島市から地区社協が借りて、他団体にも開放■

常駐者は地域の女性が２人でつとめています東会長：拠点ができたのは、自分が会長になった昭和６０年頃、それまでは公民館の職員が社協の手伝いをして

開設日：火・木曜１３：００～１６：００
土曜１０：００～１２：００
駐在要員：専従２名（有償）
経費：借上げ使用料は免除だが、電気代、通信代として
月８，０００円程度かかっている

くれていました。その後、井口出張所のあとに社協事務所を置くことになってから、この場所になりました。
常駐する事務局員として、当初、自分が所属していた体協テニス部の女性２人に手伝ってもらいました。
以後、転勤などでやめる場合は、その人たちが次の人を紹介してくれ、今６代目くらいです。はじめの二人だけは自分が声掛けたが、それからはお任せしています。
青谷さん：私は井口体協でテニスを一緒にやっていた人から紹介を受け、今６年目。地区社協のことを中心にやっています。

赤尾さん：私はかつて PTA の役員をしていたんですが、それも終わって数年経って、時間に余裕があったので、つながりのあった青谷さんが声をかけてくれて始めました。トールぺイントの自宅教室もやっていて、主任児童委員もしています。
東会長：事務局員には「いつ休んでも、いつ辞めてもいい。」と言っているんです。一人だと荷が重いので二人体制にしています。
山崎さん：次から次へよく人が決まるもんですね。
青谷さん：紹介でつながっているんです。人のつながりです。
東会長：事務局員は面接なし、条件なし、いつ辞めてもいいことにしています。
青谷さん：二人体制だと、どちらかに都合があってもどちらかが出ることができるので、週３回の拠点を開けなかったことはないですね。
山崎さん：決められた時間をオーバーすることはないんで

後列右から時計回りに、井口地区社協の赤尾さん、楠さん、
東会長、青谷さん、河内地区社協の山崎さん。
拠点スペースにて。

すか？
青谷さん：行事の後などはオーバーすることもあるが、ほとんどないです。

市社協：井口地区社協ではお二人に人件費を出しているん■

社協喫茶店？

ですよね。
楠さん：月３万円の人件費をそれぞれに出しています。青谷さん一人分は地区社協の会計から、赤尾さん一人分
は集会所の収益から出しています。民芸保存会の事務取材中も、囲碁をする人、それを見る人、ふらっと立ち寄った人など、高齢男性の出入りが多く、誰かが来られると、事務局の方がコーヒーを出していらっしゃいました。

局もしており、盆踊りや神楽などがあります。
山崎さん：誰かが来たらコーヒーを出す「社協喫茶店」。
これは河内地区社協でも同じで、同じにおいがするわ。

■

常駐者に負担をかけないためのまわりのさりげないサポート

楠さん：こういう気遣いができるのも女性だからこそだね。
山崎さん：ほんとチームワークが素晴らしい。

市社協：これまで地区社協の事務局をしていて対応に困ったことはありますか？
青谷さん：困ったことはないです。苦情があったとしても私たち事務局には言われません。会長や地域福祉推進委員に苦情を言われているのだと思いますが。
山崎さん：拠点も広く、人材にも恵まれていますね。
東会長：人間関係は簡単にできるものではない。苦情を言ってくる人もいるが、それは良くしようという思いがあってのこと。ありがたいと思うし、説明すると理解してくれます。
青谷さん：二人（会長と地域福祉推進委員）が私達の盾になってくれていると思います。そして、この地域にコーヒーを出す青谷さん。皆さんくつろいでいます。

■

ここは気楽に来れる情報発信基地
すべては人間関係があってこそ昔からいる人たちが、この地域を守ってくれている
東会長：地区社協の活動は、人間関係があるから続いていと思います。
東会長：二人とも奉仕でやってくれているのに、なんで他るようなもんです。町は特別変わった町ではない。すの人から不満を言われないといけないんだ、と思いま

べては人間関係。続けることが立派で、何か新しいこす。渡しているのも給料というほどのものでもないし、とをすることばかりがいいことではない。伝統を守る謝礼程度。社協のことをしてもらって疲れさせるわけ

ことも大切です。
楠さん：過去の経歴が立派な人でも、地域住民としてはみにはいきません。
楠さん：手当の「一人月３万円」というのも、過去には１万円だったのです。でも、他の理事から、「１万円では安すぎるのではないか。」と言われ、経理的にも回りそうだったので、３万円になったんです。
山崎さん：みなさん楽しんでやっている感じが伝わってきます。ストレス溜まったりしません？
青谷さん：ストレスは溜まったりしないですね。

んな同じ。ここはみんな平等なのがいい。
東会長：過去に校長先生をしていても、それは関係ない。
過去ではなく、地域に入るとみんな一住民。
市社協：井口地区社協にとってこの場所はどういう場所ですか？
東会長：皆さんの絆の場所！
楠さん：気楽に来れる情報発信基地。何か地域でやるとい山崎さん：逆にここに来ることで発散になるね（笑）。

うことになれば、ここに情報が入る。いろんな団体と楠さん：事務局の二人には、夜の総会などの大きな会議にの連携も取れます。

は、負担になるだろうから出てもらっていません。資料の作成はしてもらっています。

（平成２７年１１月

５日

取材）いざというとき思い出してもらえる拠点を目指して
南区

大河地区社協 活動拠点（大河集会所）「ボランティアバンクひまわり」

インタビュアー大塚・伴南学区社協（安佐南区）

対

大河地区社協応者

茂木事務局長、守井さん（ボランティアバンク担当）

森原会長、對尾地域福祉推進委員（兼 ボランティアコーディネーター）【基本情報】

この拠点はボランティア登録者が当番をしており、ボランティアバンクの事務局として機能しています。登録者は、個別支援のほか、地域活場所：大河集会所２階（南区旭 1-14-12）
広さ：７畳
使用形態：広島市から地区社協が借りて、もっぱら社協

動の実践者としても活動しており、バンクとして、登録者が活躍できる工夫がされています。

で使用
開設日：月曜１１：００～１２：００
駐在要員：ボランティアバンク登録者３５名で当番制■

ボランティア同士が仲良くなっているのが大前提

経費：経費負担なし

對尾さん：これまでも形だけはボランティアバンクがあったんですが、活動が進んでいなかったので、平成１５・１６年度に福祉のまちづくりプランをつくったときに、「ボランティアバンクを何とかしよう」となったんです。そこで「ボランティア登録者に目的がないと！」ということで、約１００人が参加する健康教室の時に、炊き出しの練習も兼ねて、豚汁とおにぎりを作って、みんなであったかいものを食べよう！というのが、ボランティアバンクの最初の活動。ボランティアが集まって、一緒に何かしないとね。まずボランティア同士が仲良くなることが大前提。活動を地域の方に知ってもらうため、ボランティアバンクの広報紙を年４回、全戸配布で発行しました（今は年２回発行。）■

登録者の活躍の場が多い
ボランティアバンクになっています對尾さん：ボランティアが一堂に集まることはありますか？
守井さん：ボランティアバンクを立ち上げたはじめの勉強会くらいしかないんです。
對尾さん：大河では、拠点（ボランティアバンクの事務所）の当番をボランティア登録者が交代でやっています。
３か月に１度、ボランティア登録者の交流会をし、３か月先までの拠点の当番をみんなで決めます。週１回、１時間しか拠点を開けていませんが、当番をするなか

對尾さん：登録者の年間の活動としては、施設の祭りに参加してポテトを売ったり、とんどでのおにぎり作り、サロンの手伝いなど。行事に参加することで、ボラン
ティア登録者は年１回以上は活動しています。楽しみながら活動していますね。
守井さん：大塚・伴南学区では６５人が登録しているが、３年間で１度も活動していない方がほとんどです。
茂木さん：行事へ登録者に参加してもらうというのは、いいアイデアですね。

で、ボランティア同士が仲良くなり、気持ちを通わせます。年１回は懇親会もしているます。
茂木さん：大塚・伴南では、依頼には、原則、その町内会のボランティアが対応することにしています。
對尾さん：大河では、町内会に関わらず、行けるボランテ
ィアが行く。それぞれに、何をするのが好き、というのがあります。例えば、草取り隊、障子貼り隊、縫物隊など。行事の手伝いはこれに関係なく、行ける人が行くようにしています。

■

頼られ、思い出してもらえる場所でありたい

森原会長：大河地区には２４００～２５００人の高齢者がいますが、その人たちが安心して、元気で笑顔で暮らせることを目指して、拠点は、頼られる場所でありた
いと思います。そういう場所だということを、どう人に伝えたらよいか、今考えているところです。ここがシャッター通りにあり、「ちょっと寄って」というよ
うな場所ではないので、どう絆を作っていくか苦労し左から、大塚・伴南学区社協の守井さん、茂木さん、大河地区ています。高齢者をどう守るか、笑顔を作ってもらう
社協の對尾さん、森原会長

かがテーマですね。
茂木さん：有償ボランティアという話もありますが、大河地区ではどうですか？

對尾さん：ここを立ち上げた時、ある高齢者から「やめちゃいけんよ。いざという時になったら、そこに電話す對尾さん：していません。ボランティアで有償というのは、りゃいいんよね。」と言われたんです。そんな風に、

私は考えられないんです。そういった依頼はシルバー

いざという時に思い出して、安心感を持ってもらえれ

人材センターを紹介しています。

ばいいなと思っています。普段、依頼は少なくても、

守井さん：ただじゃ、頼みにくいという声もありますね。

「いざとなったらボランティアバンクがなんとかし對尾さん：どうしても、とお礼をしてくる人がいますが、てくれる。」と思ってもらえているというので十分かそういったときは一旦受け取って、社協に寄付しています。

なと思います。
依頼がないのは、生活が落ち着いていると考えて、茂木さん：大塚・伴南でもこれまでに謝礼を出されたケー

本当に困った時に安心感がある拠点でありたいです

スが２件あり、地区社協の善意銀行に寄付しました。

ね。どうしてもという時は、地域包括支援センター
や、どこからか話は回ってきます。一時期、ボラン■依頼を受けて「つなぐ」
コーディネーターの役割

對尾さん：拠点で相談を受けたら、すべて私に連絡が入り、詳しく話を聞いたり、ボランティアを調整したりは、
私がコーディネーターとしてやっています。１０年近
くも３か月に１回会っていたら、仲良くなるし、自然とボランティアのこともよくわかるようになっています。
市社協：新たなボランティアの登録はありますか？
對尾さん：ほとんどないが、あて職で登録してもらってもうまくいかないんです。
茂木さん：うちは男性の登録者が多いです。拠点の当番も、私が週２回、あとの１回は町内会が交代で詰めています。登録者に当番をやってもらうというのは、いい方

ティアバンクをやめようか、という話もあったんですが、「私が年取った時、行くところがないけぇ、や
めちゃいけんよ。」と言われたので、まだやめずに続けています。ああしないと、こうしないと、とあんまり思わずに、ここを思い出してくれる人が何人かいる、ということでいいと思っています。
茂木さん：便りがないのがいい知らせ、と昔から言います
し、地域包括支援センターから依頼があるということはそれだけ認められているということですね。
守井さん：依頼が少なくても、助けあえているのかもしれないし、あれこれ考えなくてもいいのかもしれないですね。
森原会長：絆をどうするか、がこれからのキーワードになりますね。

法だと思いました。
（平成２７年１１月９日

取材）民間会社の空きスペースを活用した拠点をサロンや会議に活用
中区

神崎学区社協活動拠点（神崎ふれあいホール）

インタビュアー

上温品地区社協（東区）

対

神崎学区社協応者

大藤会長、鋤田事務局長

江郷事務局長（兼 地域福祉推進委員）

民間会社の空きスペースを活用している点では、広島市域では数少ない拠点です。社協関係者の所有のスペースではありますが、多くの団体が活用しています。拠点で行われているサロンの運営方法の工夫は参考になります。

【基本情報】
場所：江郷ビル２階（中区舟入本町１１－４）
広さ：約６６㎡
使用形態：個人から社協が借りて、他団体にも開放。
開設日：月・水・金曜

１０：００～１１：３０

駐在要員：輪番制（地域福祉推進委員や民生委員）
経費：水光熱費等含め、年３０，０００円。

■

民間会社の空きスペースを利用して拠点を開設

江郷さん：神崎には古くからの人が多く、月１回、社協と各種団体、小学校、保育園などが一堂に集まる団体長
会議を行っています。その会議にはみんなが集まっているので、何かあればすぐその場で即決できるいい点があります。その場で決まったことは各所属（団体等）に持ち帰り、各所属で話し合う。ちょっとした頼みごとなら、役員さん個人で動いてくださったりして融通がきくことも多いが、そのぶん、こちらも学区に恩返ししています。そういった精神が学区に浸透していると思う。「住んでよかった神崎」をスローガンにして左から、上温品学区社協

います。

神崎学区社協鋤田さん：この拠点はいつからですか？
江郷さん：この拠点は平成２３年に立ち上げました。それまでは別の場所を使っていたんですが、当時は有料だ
ったし、地区の端っこにあり不便だったんです。私は民生委員もやっていますが、見守りが必要な高齢者は、言ってきてくれないとわかりません。この地域は高齢者も多いので、何とかしないといけないな、と思っていたところ、自分の会社が事業縮小により、一部、会社のスペースが空きました。ここなら１０～１５人は集まれるし、場所代もかからないので、ということで、ここに拠点を開設しました。（拠点と会社とはパーテーションで区切られている。）パーテーションの向こ鋤田さん、大藤会長

江郷さん

う側は私の会社なので、午前中は私がだいたいいます
し、月・水・金曜日の１０：００～１１：３０は民生委員や女性会などが交代でいてくれています。経費は、年３万円の地区社協活動拠点整備事業助成金でやっています。
大藤会長：ここは今でもパーテーションの向こう側は会社があるんですね。
江郷さん：たまたまこの拠点は会社を縮小したのでできました。もちろんテナントとして貸すこともできたんですが、借りる人もいないだろうし、それより地域の人が来て、わいわい言って遊んでもらうのがいいと思ったんです。本来なら１階の方がいいんですがね。エレベーターはさすがにない。開設当初は、妻が「あなたがいないときの鍵の不安がある」と言っていましたが、自分がいないときでもわかるようにしたので、それも解決しました。
鋤田さん：社協の備品と言えるものはどれですか？
江郷さん：平成２３年度の地域支え合い体制づくり事業で階段に手すりをつけてもらったり、エアコンを設置したり、会社との仕切りのパーテーションを作ったりしました。あの助成金は申請まで期間が短く、エアコンはよく検討できずに購入してしまったので、拠点の広ちょっとした会議やサロンなどには充分なスペースです。

さに比べて小さいものになってしまいました。今はス
クリーンがほしいですね。私物を使っているんですが、ば違うのかもしれないですが・・・。自分は、これまガタがきています。
で子ども会をやっていたり、今は社協の活動をやって鋤田さん：上温品もあの助成金で書類棚などいろんな備品いるので、女性の中で活動することに免疫ができていを揃えました。あの助成金をうまく使った地区とそうますが、ずっと会社勤めをしていて地域との関わりのでない地区がありますね。地区の備品は他団体にも貸なかった男性は、入りにくいでしょうね。そのため、出しています。
子ども会の時から、お父さんを意識的に引っ張りだす
江郷さん：神崎では備品の貸出しはしていないんですが、ようにしていたんです。
他の団体の会議などはここを使ってもらい、場所の提供をしています。
鋤田さん：うちは福祉センターの中にあり、お風呂もある

大藤会長：確かにサロンは男性の参加は少ないですね。
江郷さん：ここでのサロンは立地的に学区内でも２号線か
ら南の人を対象にしています。北側の人から、なんでので、お風呂に来た人が話をして帰るというようなこ
あっちばっかりという声もありますが、そういう声がともあります。この拠点で会議をしたりもするんです
出ないとこっちも張り合いがないですね。それぞれのか？
サロンの担当者の会議を開いて競争するくらいでな
江郷さん：２か月に１回の学区社協の役員会はここでして
いとと思うんです。もちろん、動けばお金がかかる、います。福祉委員制度の話を進めたいんですが、なかそのためには賛助会員集めを頑張っています。賛助会
なかすんなりいきません。町内会長が変われば考え方
員は、神崎は中区内ではトップです。
も変わるかもしれませんが。

■

男性の参加を増やすことや財源確保には工夫と努力が必要

江郷さん：ここでは、月に１回のサロンをやっており、「縁側の体操」という椅子に座ったままできる体操や、歌
声喫茶のような「縁側の歌」というサロンが好評ですね。民生委員の訪問の時などに、一人暮らしの高齢者にチラシを配っていて、１回１００円です。他の地区の人や神崎学区の中でもかなり遠いところから来られる人もいます。でも、それは拒まず一緒に遊んでい■拠点やサロンは、集まる人の考えや意見で進める江郷さん：ここの拠点は、拠点に集まる人の考えや意見で進めているんです。ぼくらは口出ししないようにしています。そこがここの拠点のいいところだと思っています。
拠点にしてもサロンにしても、将来的に参加者もお客さんじゃなく担い手として関わってもらいたいし、今後、長く活動を続けていくためにも、なるべくお金をかけず、関係者みんなで作っていきたいと考えています。

ます。サロンで困っているのは、サロンは女性ばかり
で男性が行きにくいということですね。麻雀でもすれ（平成２７年１１月１２日

取材）拠点で開催される総務会で強いつながりをつくる
南区

楠那学区社協 活動拠点（楠那公民館１階

インタビュアー

山田地区社協（西区）

対

楠那学区社協

応

者

研修室３）

定丸事務局長、坂手さん（事務局）

加藤会長、西角地域福祉推進委員、菅副会長【基本情報】
ここは、公民館の決まった一室を毎週１回、借りる形で拠点を開設しています。拠点で開設される「総務会」や、その他の「楽しみながらの活動」を通して、地区社協や民児協、他団体とのよい関係を築いています。

■

場所：楠那公民館１階

研修室（南区楠那町７－１０）

使用形態：その都度、公民館に使用申請している
開設日：月曜１０：００～１１：３０

駐在要員：５つの町内会で輪番制
経費：不要

その都度、公民館に使用申請する拠点で、「福祉相談室」を開設

加藤会長：楠那は拠点の活動を「福祉相談室」と呼んで、毎週月曜日の１０：００～１１：３０に開けています。
携帯電話で相談を受ける体制になっていますが、残念ながらかかってこないのが実態。拠点の当番は５つの町内会で輪番で回しており、５週間に１回、当番が回ってきます。今日は丹那町町内会が当番だったので、菅さんが来てくれてます。
当番は公民館に部屋とロッカーの鍵を借りに行き、拠点である楠那公民館１階研修室のドアを開け、「福祉相談室」の看板を貼り出して準備をします。
市社協：ここは毎回、公民館を借りる形なんですか？
加藤会長：毎回この部屋を借りることになっていて、その左から、楠那学区社協の加藤会長、山田地区社協の坂手さん、
定丸さん、楠那学区社協の菅さん、西角さん

市社協：福祉相談室の当番には町内会長がだいたい来られるんですか？

都度、申請書を書いています。申請手続きは、3 ヶ月

菅さん：町内会長と副会長が多いですね。

前から申請できる他の団体と同様に、その都度、行っ

加藤会長：電話がかかってこないので、事務をしたり読書ています。

をしたりすることもあります。でもそれもいいと思っ

市社協：使用料は？

ています。自分も月曜日はちょっと顔を出すようにし

加藤会長：地域の団体なのでかかりません。社協のていますが、そこでまたしゃべっているんです。

資料も一部、公民館に置くこともあります。相談は

市社協：それがちょっとした打合せの場にもになりますね。

携帯電話で受け、福祉相談室の時間だけ電源を入れています。

泊訓練も自主的にされていました。実際に寝泊まりしてみて、わかることもある。トイレの問題や、雑魚寝してみて生活スペースの確保について考えることもできます。
西角さん：避難したらこういうことをする、というのは宿泊の前段でやっています。その後、宿泊をしています。

■「総務会」で方向性を検討

加藤会長：毎月第１木曜日１８：００～社協の会長と副会
長、会計、地域福祉推進委員で定例の「総務会」をし拠点にて、インタビューの様子■ています。ここでスケジュールの確認やお願いごと、

地区社協－民生委員－町内会の強いつながりでアイデアあふれる活動

今の時期だと赤い羽根の共同募金について話し合い等をしています。何か言ったらすぐに総務会で話が決加藤会長：９月には７５歳以上の一人暮らしの方を対象にまる。楠那は５つの町内会長全員が社協の副会長にな

した、「ふれあいサロンくすな」を開いています。主っているんで、ツーカーの仲、阿吽の呼吸で非常にや催は社協ですが、実際に動くのは民生委員。１０月にりやすい。

はふれあいコンサートをして、五日市の吹奏楽団に演坂手さん：それはいいですね。

奏してもらっています。楠那中学校の吹奏楽部やママ

加藤会長：自分が社協の会長と民児協の会長をしているかさんコーラスとコラボしたこともあるんです。とんどらできるのかもしれないが、社協と民生委員の関係はも社協が主催ですが、実際動くのは青少協やおやじク

いいと思います。民生委員に金はないが、行動力はあラブ。社協は年寄りが多いので、「口は出さないから。」

る。よく動いてくれるし、自分が退任してもこういうと言ってやってもらっています。が、実際は口も出し関係が続かないといけないですね。

ている（笑）。小学生３～４年生を対象にした史跡めぐりも社協が主催です。そのときに使う地図は、右を開いて地図を見るときは、左側にその説明が来るように編集されているので、全部開かなくても見られるよ
うになっています。
定丸さん・坂手さん：いいですねえ。
加藤会長：これは、社協だけではお金がないので、公民館■

地域の活動は、飲みながら楽しみながら、段取りよく

市社協：お話を聞いていると、町内会同士の関係性がよく、社協会長と副会長の信頼関係が強い印象を受けます。
坂手さん：総務会のメンバーの関係性の心地よさが感じられますね。

も一緒にやっています。子どもたちにはふるさとを十加藤会長：私は飲むことが好きで、民生委員の OB との飲分知ってもらって、よそに行っても話ができるようにみ会や、黄金山周辺の４つの地区社協で集まって飲ん

なってもらいたい。地域のことを知っていることで愛だり、黄金山の文化を語る会という、飲み会もやって着も湧くし、大きくなっても楠那にぜひ帰ってきてもいます。文化と言うと美しく聞こえるでしょ。楽しみ

らいたいんです。あと、体協主催にはなりますが、中ながらやらないと、どっかに楽しみがないとね。

学校の運動会と地域の運動会を合同でやっています。

菅さん：そうでないと、私たちもついていかないですね。

西角さん：福祉相談室を喫茶店にしようか、という話も出

加藤会長：段取りがうまくいけば、あとはうまくいく。

ていたんです。いつでもお茶を飲みにおいで、という

西角さん：普段の集まりは、町内会ごとになりがちですが、感じで。しかし、お金をとるのかとか、人が来るのか

ちょっと飲んだりすることでいろんな人と話ができという問題があって、進んでいませんが・・・。

ます。それがいいですよね。

南区社協：楠那はアイデアマンが多いんです。避難所の宿（平成２７年１１月１６日

取材）

「地域おこし」から「福祉のまちづくり」の実現を目指す
安佐北区

狩留家地区社協活動拠点（狩留家集会所）

インタビュアー

安北学区社協（安佐南区）

対

狩留家地区社協

応者

乘藤事務局長（兼 地域福祉推進委員）

黒川章男会長、黒川俊子地域福祉推進委員

ここは、３つの活動の「共同の拠点」として、
毎日のようにさまざまな団体が活用している拠点です。地域に合った活用の仕方をしておられる点は参考になります。

【基本情報】
場所：狩留家集会所１階（安佐北区狩留家町３１４４）
広さ：２９．１６㎡
使用形態：集会所の一部を他団体が借り、地区社協も使
用している

■

３つの活動の拠点として機能

黒川会長：狩留家地区社協の方針を「地域おこしをすることで福祉の町づくりを実現する」にしたんです。狩留

開設日：月～日曜
駐在要員：そのときの行事や会議の責任者
経費：借上げ使用料は免除だが、電気代、通信代として
月５，０００円程度かかっている

家地区社協の力だけでは狩留家の町おこしは難しい。
そこで、①地区社協を中心に、②「NPO 狩留家」
（狩留家町内の経済活動が出来る仕組みを創り、“狩留家なす”の販売や有償での草刈ボランティア等をする）、③てくてく中郡古道プロジェクト（地域全体の向上を目指すため、狩留家近隣地域の各郷土史研究会で結成）の３つの活動の共同の拠点として、さらに必要に応じて結成される様々な活動の会議場所として使用しています。
乘藤さん：私も「福祉のまちづくり」以前に、「まちづくり」をしないといけないと思っています。
左から、安北学区社協の乘藤さん、狩留家地区社協の黒川俊子さ■

常駐者、無償のボランティアなど、取り組んではみたが・・・

黒川会長：前会長がボランティアバンクを作り、社協理事が交代で拠点の電話当番をしたこともあったんですが、全く電話がかかってこなかったんです。それでも１年間、“かるがボランティアバンク”を実動させた
く、駐在していることを広報したりして頑張ったんですが、結局、理事の皆様に無駄な時間を費やさせたことで終わってしまいました。今でもバンクは存続させていますが、１年間に数回の要請があるかないかの状態です。
そこで住民アンケートをとったら、有償の方が頼みやすいということがわかり、有償ボランティアをすん、黒川章男会長

ることをメインの目的にＮＰＯ狩留家を立ち上げました。ＮＰＯ狩留家で、有償で休耕地の草刈りをすることにしたら、依頼が入ってくるようになりました。無償のときも草刈りのメニューはあったのですが、無償では依頼がなくて、有償にした時の方が依頼があるのです。
乘藤さん：田舎のほうの話だと、皆さん、だいたい畑をやっておられて、忙しい時は１～２時間家をあけることも難しいと言いますよね。畑仕事から離れ、拠点で拘束するからにはお金を払わないといけないというのは、他でも聞いたことがあります。

乘藤さん：ボランティアバンクが、無償では頼みにくいのってやるのはよくないと思いますね。

は、どこの地域も同じですね。無償だと気が引けるの

黒川会長：事務のとり方や常駐者の置き方はそれぞれの地

で、お菓子やビールなどを用意することになって、そ区で考えればいいが、常駐者を置くというやり方は狩っちの方が高くつく。それなら１時間５００円とか決

留家には合わない。常に人が常駐して相談ができる体

めてくれておいた方が、頼みやすいということです。

制が必ずしもこの地域にとってよいわけではないと

安北も依頼が少ないです。２００人もボランティア登思います。狩留家には人を置くパワーもないし。

録していますが、プールの監視員などの、高齢のボランティアではできない依頼もあります。最終的には、■

地域住民全員がボランティアになって、隣の洗濯物が取り込まれているかや、電気がついたかを見たりする人が集まり情報が持ち寄られる場所

黒川会長：この拠点に情報が集まり、発信するというのでような地域になればいいと思います。

はなく、ここはみんなが情報を持ち寄って、ここでひ黒川俊子さん：他には、月１回、拠点に地域包括支援セン

とつのストーリーができて、方向性を決めて発信する

ターの職員に来てもらって出張相談をしてもらうと基地がこの拠点です。誰かが常駐しながら情報収集・いう企画をしたんです。これもいい企画だと思ったの発信するのではなく、情報を集めてきてここで会議しに、これも相談者が極めて少なく、１年でやめることて、その結果を町内に情報を発信しています。ここはになりました。遠くの地域包括支援センターにはわざ情報の発信基地としての役割をしています。

わざ相談に行くのに、近くの集会所で相談を受けるこ

黒川俊子さん：情報を広めることは大切にしています。新とができても来ない。相談も地域の人に聞かれるわけ

聞やテレビ、回覧などは丁寧にしていますよ。

ではないのに、拠点に相談に行く、ということが他の乘藤さん：安北では、ホームページなどで情報発信をして住民に見られたりして、噂されるのを心配して、逆に近いからこそ嫌なのかなと思いました。

■

います。（実際に見てみる）
黒川会長：パソコンや機械に詳しい人が狩留家には限られているのがネック。人口の大きい町にはいろんな能力

拠点に常駐者を置くよりもどのくらい活用されているか

黒川会長：この拠点は、行事や会議などで月平均２０日以を持つ人がいるのがすごいですね。

■

地域の資源を再発掘し、活用する

上は使っています。拠点は、常駐者を置くことより、毎日使っていることも大切。事務作業は、拠点より家

黒川会長：最近では、ここ３０年位途絶えていた伝統芸能の方が楽。横にもなれるし、パジャマででもできるし。

のシャギリを復活させました。「地域おこしは歴史か乘藤さん：しっかり動いている地区は、事務を自宅でやっら」と思います。地域おこしは、新しい団地や事業所ても問題ないと思うが、そうでない地区は自宅にこもをつくることばかりではない。古くから地域に潜在している資源を再発掘して、有効活用するのもいいと思っています。“郷土史志”を見ていたら、森の中に、名勝と呼ばれる大きな岩があることが分かり、住民で森を歩いて探し出し、周りの木々を伐採し、岩にしめ縄などをつけて、観光地と言うほどではないが、名勝の一つとして蘇らせた。眠っているものを再発掘し、ブラッシュアップし、新たなものにする、そういうことを蓄積していきたいですね。

ＮＰＯ狩留家で設置した水車小屋第 1 号（平成２７年１１月１０日

取材）

子育て支援で地域が変わる、その活動拠点になっています
安芸区

阿戸地区社協 活動拠点（阿戸福祉センター）

インタビュアー

中島地区社協（中区）

対

阿戸地区社協 松田会長、京才ボランティアコーディネーター

応者

谷保地域福祉推進委員【基本情報】

拠点には、それぞれの部会のメンバーが次々に場所：阿戸福祉センター（安芸区阿戸町６０３８）

やってきて、活動されています。高齢化の進む

使用形態：地区社協で借りてもっぱら地区社協が使用地域だからこそ、子育てに力を入れる。その活

開設日：月・水～土曜

動の発信源になっています。

９：００～１７：００

駐在要員：適宜（事務局・施設管理職員）■

経費：借上げ使用量は免除。共益費５，０００円

常駐ではなく、それぞれの部会が拠点で事務作業をしています

置くとなると有償にしないといけないし、最近は寄付

松田会長：過去には事務局員として年５０万円で毎日拠点も減っているので、今はできません。でも今後、福祉に来てもらっていました。でも、平成２３年に地区社委員をやろうという時には、多少、有償も考えないと協のコスト削減のため、その方には辞めてもらって、いけないとは思っています。

地区社協を５つの部会制（広報部会、地域福祉部会、

谷保さん：中島地区も福祉委員を置いていますが、すべて高齢者・ボランティア部会、児童・障がい児者部会、無償です。

総合（事務局））にしました。それぞれの活動は、そ京才さん：私はボランティアコーディネーターをしていまれぞれの部会で責任を持ってやってもらうことにし、すが、見守りが必要な相談があった時には、ボランテ部会に予算配分をするようにしました。そのため、それぞれの部会が事務処理のためにここに来て、入れ替
わり立ち代わりで作業をしています。阿戸福祉センターの職員とも支え合ってやっています。事務局を一人置いて、部会と調整をしながら進めるのが理想ですが、常時来てもらえる人がいません。今は何をするにしても部会の事務員に集まってもらっています。常駐者を■歴史ある「ほことり会」の活動ィアグループ「ほことり会」につなぐことがあります。
会のメンバーは１３名で、２か月に１度、「ほことり」という手書きの広報紙を、直接渡しています。一人暮
らしか二人暮らしの高齢者が対象で、各町内のメンバーがそれぞれ担当しています。活動に３０年の歴史があるので、ほことり会のメンバーが今後、福祉委員になってもらえたらという話もしています。

谷保さん：広報紙が手書きなのがいいですね。
京才さん：今、２０２号まで発行されています。手ぶらでは行きにくいし、話のきっかけになります。目の不自
由な人には読み上げたりして、喜んでもらっています。
ここは田舎なので、ちょっと奥になると誰も訪ねてきませんので、訪問するとすごく喜んでくれますよ。

窓には「ようこそ阿戸地区社協へ」とあります。
協議机、事務用品など作業しやすい空間です。

松田会長：いろいろな見守りのやり方がありますが、コミュニケーションの大切さを感じています。座りこんで３０分話すのと、物を渡すだけで終わるのとでは、心が通ったものになるか物だけの処理になるかで全然違います。中島地区も見守り活動をしていますか？
谷保さん：近隣ミニネットが充実している町内会では、協力員さんが見渡せる位の範囲で、電気や新聞受けなどを見るさりげない見守りをしています。まずは挨拶からはじめて、徐々に相手から声をかけてもらえるような関係になればいいと思っています。
京才さん：定期的に見守りをしていると、訪問した時「ちょうどよかった、このフタ開けて」とか言われます。

左から、中島地区社協の谷保さん、阿戸地区社協の京才さん、
松田会長

谷保さん：そうそう、「湿布貼って。」と言われることもあんですが、農産物の直売所、住民がお茶を飲めるサロります。見守りの必要な人は、町内会長や民生委員にンカフェ、子育て中のお母さんの集いの場、園庭の活つなげています。

用など、いろいろアイデアが出てきています。できる■

子どもを大切にすることで地域に動きが出る

松田会長：これまで社協の活動はとかく高齢者に偏っていました。でも、子育て世帯や子どもも大切にするまちにしたいと思い、少しずつシフトしています。阿戸認
定こども園ができたことに合わせ、社協の活動も子どもの活動をするようになりました。子どもたちとの交流や行事をしているので、子育てしやすいまちになれ
ばと思います。社協は高齢者対策と思われますが、高齢者と子どもはセット。町ぐるみの教育協議会を作り、０歳～１５歳までは地域で大切に育てていこうとしています。小学校、中学校も盛り上がっています。最近、この拠点の裏に、新しい団地ができ、急激に子どもが増えました。空き家ができても、若い夫婦や、子どものいる世帯に入ってもらいたいですね。年寄りの住みよい町でもあり、子どもが住みよい町にしないと。
谷保さん：長いスパンでみると、そういう子どもたちが地域の担い手になっていくことが考えられますね。

■

変ってきていると実感できることが活動につながるところから取り組みたいですね。新しい人に新しい目
であとに働きに来られている人からも意見をもらっています。阿戸には阿戸の資源がある。長く阿戸にいる僕らには当たり前すぎてわからないけど、外の人や若い人が見ると新鮮に見えることもあるようです。若い人は見る角度が違います。みんなが夢を語り、阿戸をよくしようと言ってもらえるだけでうれしいし、それが形になると、阿戸の町が元気になります。阿戸に子ども園ができたのも、住民の熱意でできたんです。
待機児童ができてから要望したのではなく、阿戸はもっと早くから取り組んで要望していたんです。
都会のほうは、何もしなくても人が集まりますが、こういう地域は、地域が頑張らないと人が来ません。
何もしないと高齢者ばかりになります。誰もやってくれないなら、阿戸の者でやろうという気になります。阿戸は住みやすい町、不便なのは交通の便だけ（笑）。今後、人口が増えるわけではないと思いますが、多少減っても本当に豊かな生活ができればいいと思っています。理想を言うばかりではダメですが、少しずつ変わってきているので、地域の人にも楽しみにしてもらえています。皆、阿戸が変わってきている実感を持っていると思いますね。

松田会長：阿戸をこれから先どうするのか、「阿戸地区あらたなまちづくりプランの作成に向けたワークショップ」をこれまで８回しています。安芸区地域おこし推進課と連合町内会が中心になって、閉鎖した保育園の跡地の有効活用についてのワークショップをする

谷保さん：高齢者と子どもはセットという考え方は大変参考になりました。また、皆さんが育てた野菜も付加価値がついて、他地域から阿戸の野菜を食べに行きたい
な、おいしいご飯を食べに行こう、などになればいいですね。

（平成２７年１２月

４日

取材）