データ連携基盤の国内外動向
DATA-EX/DSAと国内外の取組
越塚登

東京⼤学⼤学院情報学環・教授
⼀般社団法⼈データ社会推進協議会 (DSA)・会⻑(C) 2021 N. Koshizuka, All Rights Resered.

PART 1動向の概要

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分野間データ連携基盤の構築の緊急性
n ⽇本社会の基盤としての「データ」► Society 5.0の社会を動かす⾎液としての「データ」、国⺠⽣活の質の向上のための「データ」► 情報通信分野の競争領域は「データ層」になっており、産業政策としても最重要

n 分野間データ連携基盤として必要な要素► ①DATA-EX︓プラットフォーム（システム）、②データガバナンスの整備、③データ取引市場、④データ整備、⑤情報銀⾏（個⼈情報、パーソナルデータ）► これらを同時に且つ緊急に進める必要がある。

n 未だ、世界にも⽇本にも、国家レベルのスケールに対応できるwell-designedなシステムは存在しておらず、既存の資産を活かしつつ、無いものは新規開発が必要である。
► 幸運なことに、国際競争上、まだ⼿遅れではない（今なら間に合う）

n DFFTのような国際的なイニシアチブ、具体的にはルールや標準化を⾏う場合でも、実働実績のない主張は⼒を持たない。国際競争の上でのイニシアチブをとるためには、実働実績が不可⽋である。
► ガバナンスルール作りの場でも、実装実績がないものは基本的に採択されない。
► ⾃分の国で使ってすらいないものを、国際標準には提案できない。
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データ基盤／海外の取組︓巨額資⾦が投⼊され⼤規模な整備が急速に進む
欧州
GAIA-X「データ主権」「透明性」「相互運用性」「トラスト」など
GAIA-Xのポリシーを尊重する、連邦型クラウドサービス

⽶国IDS
International Data Space

2016年より独Industrie 4.0のIndustrial
Data Spaceを元にして、多くの分野のデータ空間の構築を目指す（先行的にすでにいくつかの実装が提供されている）

中国1.9億€（約240億円）の予算(2021)

中国"Big Data Exchange"には、2億人民元（約20億円）が投入

NIEM

National Information Exchange Model

国家のコア語彙の確立を目指す。
すでにNIEM5.0までがリリース。

インド

IndiaStackは、政府、企業、等のデジタルインフラを利用して、インドの諸課題を解決するためのAPI群。

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分野間データ連携基盤の取組マップ
利デ活@⽤タ

IoT（モノのInternet）

AI・⼈⼯知能

量⼦計算

データガバナンス

分
野
間デ@
タ連
携
基盤

分
野
毎デ@
タ
基
盤

データ利活⽤ルール

知財戦略

個⼈情報保護法制度

データ取引市場

情報銀⾏

基盤データ整備

情報社会の血液であるデータを社会に適正に流通させるための仕組み

個人情報・パーソナルデータをしっかりと保護しながら、国民生活の質の向上に資する利活用の推進国際展開
国際協⼒

国として必要なデータを整備し提供する。
例）ベースレジストリ、オープンデータ、IMI、3D地図、G空間データ

国際標準化

DATA-EX︓分野間データ連携基盤プラットフォーム
連邦型データカタログ

データ契約⽀援

リアルタイムデータ交換

トラスト・セキュリティ基盤

ID連携基盤

データレジストリ

Ｇ空間製
造業

医療

農業

防災

物
流モビ
リ
テ.

福祉

教
育決
済・⾦融

.....

スス
マ""パト"
シシ
テテ&&・デ%⾃タ治基体
盤
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データ基盤システム︓DATA-EXの取組み

国際標準化団体

IMI:標準語彙基盤

スーパーシティ都市OS

第⼆期SIP 12課題

SIP分野間データ連携基盤

研究データ基盤の連携研究開発成果の社会実装

都市間データ連携

連携

⽶国

ドイツ

国際展開
イニシアチブ

官学

機能連携

国
際
標
準化

国
際
連
携国
家基
盤
間
連
携

欧州

インド

各国のデータ基盤

.
.

機能連携

連
携
機
能レ
ジ・スデト@
リタ
機語
能彙ID

産トラストデ@タ
取
引
市場
機
能ID

連携

⽇本版
NIS

100⼈規模

⽀援

データ社会推進協議会
デジタル庁

世界経済フォーラム

欧州

分野間データ
連携機能

...

成果利活⽤

ベース
レジストリ

投資

整備されたコンポネントを統合し、国家データ基盤として運⽤できる体制とシステム
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⽇欧の⽐較

基本法制度

Digital Act (planned in 2021)
Digital Service Act (2020)...

デジタル社会形成基本法（2021）...

データ戦略TFによる「⽇本データ戦略」(2020~)

データ戦略

研究開発

2016
プラットフォーム
システム
2020

2021
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今後の取組︓国家データ基盤確⽴にむけて
n 現状認識► 国家レベルのスケールでのwell-designedなシステムは現状存在していないが、各国は巨額資⾦（欧州︓240億円）を投⼊し急速な整備を進めており、我が国も遅れをとってはいけない。
► ⽇本においても、第２期SIP事業やデータ取引市場、トラストシステム、情報銀⾏等の取組があり、データ連携基盤に向けたパーツが揃いつつある。

n パーツを統合して国家データ基盤を⽬指す国内唯⼀の取組みとして、
DATA-EX構想（データ社会推進協議会︓DSA）が開始► 研究成果と社会実装への展開は、産官学の連携による運営、展開が必須
à 統合化・インフラ化が必要。
► 既存の資産を活かしつつ、ミシングパーツは新規開発が必要.

n 今後に向けて► 国際競争⼒（特に、対欧州Gaia-X、IDSA、等）を維持し、諸外国の急速な整備から遅れずに、安定かつ信頼性のある持続的運営には、データ連携プラットフォーム（DATA-EX）の設⽴時に、デジタル庁等、政府・⾃治体との協⼒・連携が必須
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PART 2
海外の状況（欧州を中⼼に）

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（過去）Industrial Data Space（2016〜2018）
n ⽬的► クロスドメインの安全なdata spaceの構築► 様々な業種のあらゆる規模の企業をして⾃分のデータを管理► 活動は、以前は"Industrial" Data Spaceという名前で実施

n 推進組織► Industrial Data Spaces Association
u 2016年1⽉26⽇に18⼈のメンバーでベルリンで設⽴► International Data Spaces Association
u 2018年11⽉26⽇に名前を変更
u メンバー数︓125
u 理事︓12⼈
u Chair: Reinhold Achatzu Deputy Chair: Antje William、Boris Ottou Managing Directors: Thorsten Hülsmann、Lars Nagel

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IDS Connector ("Industrial" Data Spaceの時代から）

現在 "IDSA" が提供し "GAIA-X" のコア技術となるソフトウェア。データを送受信するクラウド、エッジコンピューター、デバイスなどに実装し適切に設定を⾏う
ことで、法令や契約にもとづき各データをアクセス制御する。

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Industrial Data Space à International Data Space (2018)12

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IDSA: International Data Space Association（2018〜）
n 製造業のほかモビリティ、ヘルスケア、エネルギーとさまざまな業種のビジネスシーンに対応するデータ流通の技術仕様（IDS Reference Architecture Model）を提唱。

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Gaia-X（2020〜）
n ⽬的► 欧州における効率的／競争的／安全／信頼できるデータ基盤サービスプロバイダーの連合体（Federation）を開発するプロジェクト► 次世代の連携した欧州データ基盤を設計、欧州のデータイ
ンフラに共通する要件を特定し、リファレンス実装を開発

n ソリューション► 既存の中央および分散型のインフラを組み合わせて、「デジタル・エコシステム」を形成するシステムを構築

n 推進組織︓GAIA-X Association AISBL

https://www.gaia-x.eu► Brusselsに本拠を置く国際的な⾮営利団体として2020年6⽉に設⽴を発表► 設⽴メンバー (フランス) : Amadeus、Atos、Docaposte、
EDF - Électricité de France、IMT-Institut MinesTélécom、Orange、Outscale、OVHcloud、Safran、Scalewayなど► 設⽴メンバー (ドイツ) : Beckhoff Automation、BMW、Bosch、DE-CIX、Deutsche Telekom、German Edge
Cloud、IONOS by 1&1、PlusServer、SAP、Siemens► 共同設⽴者︓Fraunhofer-Gesellschaft、International
Data Spaces Association、European Cloud Provider
Association CISPE
https://www.data-infrastructure.eu

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GAIA-Xの全体構造
n GAIA-Xとは、「データ主権」「透明性」「相互運⽤性」「トラスト」など
GAIA-Xのポリシーを尊重する、連邦型クラウドサービス

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Gaia-X Use Cases (1)16(C) 2021 N. Koshizuka, All Rights Resered.

Gaia-X Use Cases (2)17(C) 2021 N. Koshizuka, All Rights Resered.

ドイツ連邦政府はGaia-Xプロジェクトに1.9億€ = 240億円の予算（2021）

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PART 3
SIP分野間データ連携基盤

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SIP第⼆期

ビッグデータ・AIを活⽤したサイバー空間基盤技術「分野間データ連携基盤」の概要

n Society 5.0の実現に向けて分野を越えたデータ共有と利活⽤のための「分野間連携基盤」を開発
n DATA-EX/DSAが、データ流通基盤の構築・運営とデータ連携促進、普及活動（国際標準化推進）を担う

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CADDE Component (例1) コネクタ

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CADDE Component (例2) 分散連邦型データカタログ「新型コロナ」を含むデータセットを検索

日本国内の各自治体のオープンデータを横断的に検索しデータ取得

神戸市

山口県

東京都

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PART 4
分野間データ連携基盤
DATA-EX23

分野間データ連携基盤

DATA-EXhttps://data-society-alliance.org/data-ex/

24ビジョン／Vision

データ利活⽤によりイノベーションが持続的に起こる世界““

World of Data-Driven Innovation

”

”
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ミッション／Mission1

データ駆動型社会を構築し、イノベーションの⺠主化を実現する
Establish Data Driven Society with democracy of innovation2

世界規模で活⽤可能なデータ流通基盤を整備する

Develop data-distribution infrastructure for the world

3

技術、サービス開発により社会実装を推進する

Accelerate social implementation with Technology and Service development4

世界と連携し、世界に貢献する
Collaboration and Contribution to the World

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各分野内におけるデータ流通連携基盤の例はある

政府オープンデータ

自治体オープンデータ

おもてなしクラウド

公共交通AI

自治体データプラットフォーム

観光データプラットフォーム

情報銀行

製造業

気象宇宙学術

農業

地理空間

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間データ連携基盤︓既存の分野毎データ基盤をつなぐ分野

分野間データ連携基盤（DATA-EX）
データカタログ
データ検索エンジン
データID基盤
語彙基盤（オントロジー）

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技術／Technology: SIPの成果を利⽤

1

API連携による連邦型データPFアーキテクチャ

2

利活⽤指向型
データPFプラットフォーム

データをどこかに集めるのではなく各⾃が出したデータをゆるやかにつなげていく

データ利⽤者の視点にたったデータプラットフォーム

3

ガバナンス・ニュートラルな汎⽤的なプラットフォーム
今後整備が進む多様なデータガバナンスの要求を実現できる柔軟かつ汎⽤的な技術アーキテクチャ

292021/8/7(C) 2021 Noboru Koshizuka, All Rights Reserved.

DATA-EXデータ連携サービスの将来展望と開発環境
DATA-EX/DSA Platform
流通基盤

トラス
ト
管理Ｉ
Ｄ
管理ス
トア

連携基盤／データ標準

コ
ネク
シタ
Z・ンロケ?

証明書
発⾏デ?横タ断カ検
タ索ロ型グ

ＡＰＩカタログ

ＯＳ
Ｓア?
カイブ

ダlシmボ?
ドド
レメ
ジイ
スン
ト語リ彙

仕様書類
管理

今後検討して酒精する可能性がある

DATA-EXテストベッド

DSAコミュニティー管理（NGSIモジュール群）
拡張予定モジュール群

OSS

App

情報
銀⾏・PDS

デ?
タ取
引
市場

トラスト基盤※

テストベッドサービス
OSS組込・相互接続検証環境

テ・C開?発運コ
営ミmニ

DATA-EXモジュール群
SaaS型テストベット利⽤環境

C
データ利⽤者

データ提供者C

DATA-EX on the Internet
C

C

.....

各種連携

⾃治体
Ａ.....

CCC

⾃治体
Ｘス
マ?
トシ
テ
CＡス
マ?
トシテ
CＸ

⾃治体間連携

.....

都市間連携

CC.....

企業間連携

CCCCＡＩ
ホス
ピタル

Ｗ
ＡＧＲＩ
農業ＳＩＰ
４
Ｄ防災

ＳＩＰ
⾃動運転.....

SIP各分野との連携

C

国際連携

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2021/8/7

DATA-EXの提供機能（⼀部、例）
1. 認証・認可► DATA-EXに参加する機関や利⽤者を適切に相互認証する仕組みや、DATA-EX上で取り扱われるデータの原本性、完全性など、信頼のあるデータ連携に必要な認証、認可の機能を提供する。

2. コネクタロケーションサービス► データ連携を⾏う上で必要な共通的な汎⽤インタフェースとして、SIP分野間データ連携基盤技術で開発されている “コネクタ”や国際標準のNGSIの実装に対するディスカバリー機能を提供することで、誰もが他の参加機関との連携を 可能とする機能。

3. データカタログ横断検索機能► 各参加機関が提供可能なデータセットや、提供を求めるデータセットの要求を、⼀定の様式のもとにまとめたデータカタログを横断的に検索する機能。

5. ドメイン語彙レジストリーサービス► 各種ドメインにおいて共通に⽤いられるデータセットのメタ情報やデータカタログで利⽤する語彙を網羅的に提供する機能。

6. ダッシュボードサービス► DATA-EX上で流通するデータの量や分類などを可視化するほか、各機能を利⽤するための参加者向けサービス機能。

7. OSSモジュール群の提供► DATA-EXに参加する機関が利⽤可能なOSS（Open Source Software）のライブラリーや実装モジュールを提供する機能。

8. テストベッド機能► DATA-EXに参加する機関が試験的に各種サービスや データ連携を実証評価するためのテストベッド機能。

4. APIカタログレジストリーサービス► 各参加機関が提供する各種サービスのAPIと利⽤に必要な諸情報を網羅的に提供する機能。

真野浩︓「データ社会推進協議会の取組み」, ITUジャーナル,Vol. 51, No. 7 (2021.7).より

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2021/8/7

想定する連携データ流通基盤
1. データ取引市場► データ取引と決済を提供するデータ取引市場運営事業者との連携により、データと対価の交換が安⼼、安全に⾏われるための連携をする。

2. 情報銀⾏、PDS（Personal Data Store）► 個⼈のデータに特化した情報銀⾏やPDSと連携することで、個⼈に関するデータの収受が安⼼、安全に⾏われるための連携をする。

3. データ利⽤APストア► データを利⽤した各種アプリケーションやソリューション

真野浩︓「データ社会推進協議会の取組み」, ITUジャーナル,Vol. 51, No. 7 (2021.7).より

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グローバルで対等な国際連携

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⼀般社団法⼈データ社会推進協議会（DSA）
https://data-society-alliance.org/

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(C) 2019 Noboru Koshizuka, All Rights Reserved.

2021/8/7

PART 5
国のデータ戦略の概要（包括的データ戦略、等）
政府の発表資料より関連部分抜粋

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2021/8/7「デジタル社会の実現に向けた重点計画」＋「包括的データ戦略」
IT戦略本部決定（2021年6⽉18⽇）
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/decision.html

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(C) 2021 Noboru Koshizuka, All Rights Reserved.

2021/8/7

科学技術・イノベーション基本計画（閣議決定、R3.3.26）
https://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/6honbun.pdf

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「デジタル社会の実現に向けた重点計画」（3. 包括的データ戦略より）
取り組み概要(1) トラスト(2) プラットフォーム(3) データ取引市場とPDS・情報銀⾏(4) 基盤データ整備

ID・カタログサイト・コード
ベースレジストリ
データマネジメント強化
オープンデータ(5) デジタルインフラの整備・拡充(6) 組織(7) DFFTに向けた国際協⼒
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2021/8/7

包括的データ戦略取りまとめ（案）より︓概要

https://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/dgov/data_strategy_tf/dai7/siryou8-1.pdf

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(C) 2021 Noboru Koshizuka, All Rights Reserved.

2021/8/7

包括的データ戦略取りまとめ（案）より︓プラットフォームの整備
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/dgov/data_strategy_tf/dai7/siryou8-1.pdf

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(C) 2021 Noboru Koshizuka, All Rights Reserved.

2021/8/7

包括的データ戦略取りまとめ（案）より︓国際連携
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/dgov/data_strategy_tf/dai7/siryou8-1.pdf

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(C) 2021 Noboru Koshizuka
noboru@koshizuka-lab.org

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