廃棄物法制等普及促進シリーズ Vol.14

資源循環の推進を目指し
SDGsの視点で考える（さんぱいフォーラム2019-2022実施報告書）
公益社団法人大阪府産業資源循環協会

公益社団法人大阪府産業資源循環協会
Osaka Circular Resource Association

「さんぱいフォーラム2019-2022～資源循環の 推進を目指しSDGsの視点で考える～」について－ 令和５年度さんぱいフォーラム事業計画より抜粋 －役割を担う資源循環分野が、それでも地域社会のインフラとして持続的に機能していく
ため、企業として、雇用の多様化や魅力ある職場づくり、さらにはデジタルを通じた業

廃棄物法制等普及促進シリーズVol．13

会長

※２

人

廃棄物法制等普及促進シリーズVol．11

昭

※１

渕

に、より多くの方がご参加いただけることを願って本書の緒言といたします。

片務の省力化と組織変容（いわゆるデジタルトランスフォーメーション）に取り組んでいく必要性とその展望を示しました。
今般、以上の内容を実施報告書として取りまとめ、改めて提示するものです。是非ご一読いただくとともに、当年度以降も時宜を得て開催していく「さんぱいフォーラム」

公益社団法人 大阪府産業資源循環協会

協会では、優良事業者の育成及び優良事業者が社会的に受け入れられやすい環境の整備を図り、生活環境の保全や公衆衛生の向上等、不特定多数の利益の増進に寄与することを目的とした公益目的事業として、 これまでに、「地球環境保全のための３Ｒ推進フォーラム」※１ と「地域社会の持続可能性を産業廃棄物業界の視点で考えるフォーラ
ム」※２を、それぞれ３回の小テーマに分けて、計６回実施してきたところです。
各シリーズを通じ、持続可能な地域社会やその中で今後求められる「インフラとしての廃棄物処理業・施設」のあり方について、環境は言うに及ばず、経済や社会の側面にも焦点を当てながら、世界的潮流であるＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）にも言及し、いくつかの展望を示すまでに至りました。
以降、「廃棄物処理がＳＤＧｓに貢献できる糸口を模索する」という基本コンセプトを堅持しながら、令和元年度に実施した「さんぱいフォーラム2019」では、このＳＤ
Ｇｓの一つである「つくる責任、つかう責任」に注目し、その中でも、それまで十分な議論の機会を得られなかった「２Ｒ」（発生抑制 ・ 再使用）の分野について、食品ロス問題とごみプラ問題を取り上げ、持続可能な社会や廃棄物処理業・施設との関係構築の手掛かりを模索しました。
また、令和３年度に実施した「さんぱいフォーラム2021」では、近年、その検討が加速している2050年カーボンニュートラル（2050年までに温室効果ガスの排出を全体としてゼロにする脱炭素社会の実現を目指すとする国の方針）をテーマの中心に据え、これを通じ、資源循環分野から民間活力により地域循環共生圏（ローカルＳＤＧｓ）を創造していくための方策とその可能性について議論を進めました。
さらに、令和４年度に実施した「さんぱいフォーラム2022」では、人手不足や資材不足が叫ばれるようになって久しい中、こうした地域循環共生圏の創造において大きなOsaka Circular Resource Association

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●さんぱいフォーラム2019

私たちが残したもの“２Ｒ”

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●さんぱいフォーラム2021

2050年CNに向けた脱炭素と資源循環 

31●さんぱいフォーラム2022

持続可能な資源循環のための人材確保とDX 

2Implementation Report57

さんぱいフォーラム －私たちが残したもの“２Ｒ”－

世界的潮流であるSDGsの一つ

趣旨模式図

持続可能な地域社会
自然共生社会

低炭素社会
バイオマス

アグリビジネス社会

循環型社会
生活環境の保全
公衆衛生の向上
資源の有効利用

Ｒｅｃｙｃｌｅ環境

経済
サーキュラーエコノミー
リサイクルメジャー

スマートシティナショナルレジリエンス「地域循環共生圏」 の創造

２Ｒの推進強化
ＳＤＧｓの世界的潮流「つくる責任 つかう責任」の中で、 これまで十分に議論されてこなかった「2R」を取り上げ、
持続可能な社会や廃棄物処理業 ・ 施設との関係構築について考えました。

開 催 日 時：令和２年２月７日（金） 14時00分～
開 催 場 所：大阪府立労働センター（エル・おおさか）南ホール
当日来場者数：223名
■主
■後

催
援

公益社団法人大阪府産業資源循環協会
近畿地方環境事務所、建設副産物対策近畿地方連絡協議会、近畿経済産業局、関西SDGsプラット
フォーム、近畿農政局、大阪府、大阪市、堺市、東大阪市、高槻市、豊中市、枚方市、八尾市、寝屋川市、大阪湾広域臨海環境整備センター、中間貯蔵 ・ 環境安全事業株式会社大阪PCB処理事業
所、独立行政法人国際協力機構関西国際センター、一般社団法人廃棄物資源循環学会関西支部、公益社団法人全国産業資源循環連合会、公益財団法人日本産業廃棄物処理振興センター、公益財団法
人産業廃棄物処理事業振興財団、大阪府循環型社会推進協議会

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０

開会挨拶：片渕昭人（公益社団法人大阪府産業資源循環協会会長）

プログラム

講 演 １：「２Ｒ」への挑戦！

～食ロス＆プラ問題を中心に～
浅利

美鈴

氏（京都大学大学院地球環境学堂准教授）

講 演 ２：プラスチック類の資源循環利用の現状

冨田斉氏（一般社団法人プラスチック循環利用協会広報学習支援部長）

PROFILE浅利

美鈴 氏（京都大学大学院地球環境学堂准教授）

京都府出身。京都大学地球環境学堂准教授。
「ごみ」や「環境教育」が研究テーマ。また、「びっくり！エコ100選」や「びっくりエコ発電所」、「３Ｒ ・ 低炭
素社会検定」「エコ～るど京大」「京都超SDGsコンソーシアム」などを立ち上げ、社会にムーブメントをおこすべく、実践・啓発活動や情報発信にも力を注いでいる。
メイン研究 「ごみ」や「環境教育」が研究テーマ。災害廃棄物や有害廃棄物、食品ロス、
プラごみ、途上国支援、SDGsなどが最近の焦点。「３Ｒ・低炭素社会検定」や「エコ～るど京大」などを立ち上げ、実践・啓発活動や情報発信にも力を注い
でいる。

冨田

斉 氏

（一般社団法人プラスチック循環利用協会広報学習支援部長）
1960年
1984年

大阪生まれ
大阪大学大学院理学研究科

同年
2005年
2016年

鐘紡株式会社に入社
三菱化学株式会社（現三菱ケミカル株式会社）に転職
プラスチック循環利用協会に出向 現在に至る
広報と学習支援を担当

前期課程修了学生時代からずっとプラスチックに携わっています4

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

２０２０

講演①

「２Ｒ」への挑戦！
～食ロス＆プラ問題を中心に～
浅利

美鈴

氏

皆さん、 こんにちは。 京都大学の浅利と申します。ちょっとのど風邪をひいてしまいまして、あまを取得してもらって環境配慮型のシステムを導入するということを掲げて活動を始めました。

り声が張れないんのですが、頑張って進めたいと思います。
「２Ｒへの挑戦！～食ロス＆プラ問題を中心に

ところが当時、いろんな研究室に行って省エネの資料を貼ったり、ごみ分別の呼びかけをしたりした
んですけれども、ほとんど見向きもしてもらえない～」ということで、お話しさせて頂きます。私は京都大学地球環境学堂という、ちょっと皆さんには聞き慣れないような所属ではないかなと思いますが、大学院だけのところに所属しております。もし何か
今日ご質問等がございましたら、「めざせごみゼロ（mezase530@gmail.com）」というメードアドレスを使っていますので、気軽にお問い合わせいただけたらなと思います。
今の所属は地球環境学堂というところですけれども、もともとは工学部の出身です。エンジニアリン
グの工学部ですね。もともと衛生工学とかの流れの学部におりました。ただ、大学に入りましてすぐに
体育会系のスキー部に入りまして、今年は暖冬ということでなかなか雪が降らないという話がありますね。今日は寒いですけれども、当時は10月ぐらいに北海道に着雪しましたら、北海道に行きまして、
ゴールデンウィークぐらいまでずっと転戦しているというような大学生活を始めました。

といいますか、研究は聖域なので、そんなところに土足で踏み込んでくるなと、 ましてや省エネなんて、そんなちまちましたことやっていられるかというような雰囲気でした。
今でこそ京大でも、 光熱水費が確か数十億円かかっており、運営費が毎年１％減らされているなかで、ばかになりませんので、逆に「どうやったら省エネ、節減できるか」というふうに聞いてこられるようになりました。ですが当時は、そういうとこまでは達してなくて、すごくつらいといいますか、やるせない思いをしたのを覚えております。ここの写
真にあるようにそういう偉い先生方にいくら呼び掛
けても、手応えがないなということで、子どもたちを集めて環境教育をしたりというようなこともしておりました。
そうこうしているうちに、４回生になりまして研究室を選ばなければいけないという状況になりました。 ちょうどそういう活動を始めておりましたので、何かそういうマインドを分かってくださる先生

当時はそれでも結構理解のある先生がおられて、体育会系といったら単位をくださるような方もおらはおられないかなと探しておりました。そうしたと
ころ、漫画を描くユニークな京大の先生がいるぞとれまして、 そういう意味では機嫌よく学生生活を送っておりました。ただ、２回生のときに大けがをいたしました。そこから半年入院して、10回ぐらい手術をするという目に遭いまして、そこから松葉いうことを聞きつけまして、それで門戸をたたきました。それが皆さんでしたらご存じの方もかなりおられるんじゃないでしょうか、 高月紘先生です。
ちょうどこの漫画の右の下に「High Moon」といづえをつきつき、大学に行くようになりました。
私自身は、地球環境問題にやはり興味がありましうサインが入っておりますが、「高月」、英語でそのままのペンネームで漫画を描かれる先生です。れって、何とかしたいという思いを持って入学をしていました。 ところが、 怪我をきっかけに通うようになった大学の現状を目の当たりにし、自分の足元である大学、京都大学自体がすごく環境負荷が高いときとした環境研究の有名な先生で、ごみの研究をメインにされています。 そういったことから私自身
は、ごみの研究に入っていきました。「ごみをやりたい」というわけではなかったのですけれども、いいうことにそのとき気づきまして、クラスメイトに「明日から京大ゴミ部というのを立ち上げる」と告げて活動を始めました。
最初は京都大学にISO14001

ろんなご縁で今に至っているというところです。
この漫画自体もすごく面白いなと思っていまして、環境問題に関する意思とか行動のレベルを表す

Osaka Circular Resource Association5

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０
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階段があって、勉強をする人はどんどんと高みを目指していくと。でも、その階段の存在に気づかないが、３月12日から15日まで４日間にわたって京都大学でおこないます「超SDGsシンポジウム」 で人もたくさんいる。環境問題の解決に向けては、こ
ういう人たちにもこの階段の存在を知ってもらって一段でも上がってもらうことが力になるんじゃないす。サブテーマが「プラスチックと持続可能性」という、こんな企画もいたします。プログラムがご覧の通りで、今ちょうどリーフレットがもうすぐできかと。すごく感銘を受けたのを覚えております。そういう意味では、机上の研究で高みを目指していくだけではなくて、やっぱり特にこういう問題に関しるところですが、盛りだくさんの取り組みになっております。おむつのリサイクル、SDGs教育、あと海ごみ関係、それから万博に向けて地域循環共生圏ては人の流れのなかにもまれてやっていかなければいけないなと思ったのを今でも覚えております。
その階段の下を、例えばこれは京都髙島屋の１階をどういうふうに作っていくか。さまざまな視点からやりますので、 ぜひとも足をお運びいただけた
ら、うれしいなと思います。

に見立てた企画を行っ てきました。 百貨店１Fのオープンスペースには１日に10万人ぐらい人が通られるとのこと。そこに百貨店にちなんで100のエコな製品を並べて発信したりする「びっくり！エ

今日は、ごみの実態からということで、皆さんには釈迦に説法というお話も多いと思いますけれど

コ100選」という企画を10年近く実施しました。
あと、このなかにも受験いただいている方がおられると聞いておりますが、仲間を増やしていこうということで、「３R ・ 低炭素社会検定」なるものもしています。もう何と13回になるということで、本当に高月先生も、私もなんですが、すごく粘り強いので、「継続こそ」というところかなと思ったりしています。それから、市民協働発電事業等々もやっておりますし、大学のなかでのいろんな活動もさせていただいております。
特に皆さんと若干関連する部分というところでは、 いろんなリユース、 今日は「２R」 が１つのキーワードだということですが、いろいろと単に捨ててしまうのではなくて、新しい価値を見いだしていこうということで、量はそれほどでもないんです

も、特に家庭ごみ、一般廃棄物を中心に私のほうからご紹介をさせていただきたいなと思っております。
何よりも大切といいますか、ぜひご紹介したいのが、「ごみ調査」なるものでございます。40年間、高月先生ともども守ってきた調査ですので、この紹介をまずはしたいと思います。 時間が余りましたら、京都大学における学生さんとの取り組み、「京大プラ・イド宣言」なるプラスチックの取り組みもご紹介できたらなというふうに思っております。
まずはクイズを出したいのですが、このあたりは
皆さんには釈迦に説法だと思いますので、回答を見せていこうと思います。３R検定でよくやる質問でもございます。日本人が１人１日に出すごみ、一般廃棄物ですね、の重さというのは、約１キロというけれども、学内でもリユースに取り組ませていただ
いております。

ことで。ただ、産業廃棄物も含めると、今は10キロぐらいですかね、そういうかたちになっていると

これは着物なのですが、全国から若者への着物の寄贈をお願いしています。今たんすに着物が４億枚ぐらい眠っていると言われておりまして、それを私たちで着付けの練習をして、 受け継いでいくといいうことであります。市民の方にはどれだけ多くのごみを出しているか、これは老若男女問わず、全員が日々これだけのごみを出していますので、そういう意味ではやっぱりごみは量との戦いであるというう、そんな取り組みなんかもさせていただいております。
それから、今日はSDGsということですが、私たことをお示ししているところです。
その家庭ごみを私たちは徹底して調査してきました。これが私たちのサンプルということで、1980

ちも京都を中心に「超SDGsコンソーシアム」 を立ち上げまして取り組ませていただいております。
このなかにも勉強会等に参加いただいている仲間も年に先ほどの漫画の高月紘先生が京都市と共同で始められた調査になります。少なくとも毎年１回、だいたい１回の調査は１カ月ぐらいかけてます。

おられます。しっかりとこういう廃棄物業界も目を向けていくいいチャンスじゃないかなというふうに思っております。

といいますのも、やっぱり地域によってごみの組
成は違いますので、 町家が多いとかマンションとか、典型的な地域を選ぶというのがまずあります。

それから、そのSDGsの取り組みのなかでぜひ皆さまにも足をお運びいただきたいなと思っているのそれから、最近では分別の項目が増えましたので、ここに出ている燃やすごみだけではなくて、 缶、Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

それからこの写真では、もう１つよく似た素材のものを一緒に写真に撮りました。分類としてはおむ

１カ月がかりの調査になります。
これが調査の風景でございまして、これは粗分けの状況です。 朝取ってきたごみを２人で組になっつに分類はしていないのですけれども、この右のものは、皆さんはお分かりになりますでしょうか。皆さんでしたらプロなのでお分かりになるかもしれまて、主に素材別に粗分けしていくということをしまして、この時点でだいぶ特性が見えてくるんです。
手前に紙袋、それからもう１つ奥のところにプラス

せんが、これはペット用のシートなのです。これも私が調査に入ったときは見たこともなかったのですが、この５年ぐらいでぐんぐんと増えてきました。

チックの容器包装が飛び出ているのがお分かりいた
だけるかと思います。やっぱりこういうものがかさばっていますので、それぞれ大きい入れ物に入れま

やっぱり家で犬や猫を飼われるご家庭が増えているということ、それからこういうのが非常に便利だということがあるのかなと思います。

すと、生ごみとか、おむつとか、そういうものが出てくるということになります。
これはそこで終わりではなくて、次がさらにその素材だけではなくて、 どういうふうに使われてきそれから、ほかの使い捨て商品等の傾向ということで、こちらのグラフは調査を始めて以来の40年間の推移を表したグラフになっております。来年の夏から無料配布が禁止になるレジ袋が、左の上にごた、どういうものかというところまで細かく見ていきます。例えばこれは紙製の容器包装なのですけれ
ども、手の付いた紙袋であったり、お菓子の箱とか牛乳パックとか、そういうことで分けていきます。
さらに細かく分けることもございます。
こうして、だいたい300種類ぐらいに分類しま
して、 ごみ減量にはどうしたらいいのか。 それから、40年のデータがありますので、社会がどう変化してきたかということを見ていくということになります。
これが重量での、いわゆる一般廃棄物、家庭ごみの内訳ということです。これは京都に限らず、ほぼ
全国、もっと言いますとほぼ世界中でよく似た傾向になっているんじゃないかなと思います。やはり食料品が圧倒的に多くなっています。後でお見せしま

ざいますが、40年前はあまりなかったのが、ちょっと増えまして、高止まりして、それで１回減りました。 このとき、 全国的にそうですけれども、 マイバッグの持参運動とか、京都の場合は小売店と消費者団体と行政とで協定を結んで、原則的に有料化というようなことに取り組みましたので、１回減った
んですけれども、それ以降はなかなか減らない、減り止まりしているという状況です。これが次の初夏からどうなっていくかというところ、注目したいなと思っております。
それから、もう１つ増えているなというのが、右の上の使い捨てのカップ・トレー等です。これは主に飲食の関係で、例えばお総菜が入っていたり、コ
ンビニのいろんな食べ物が入っていたりということで、これはじわじわと増えてきております。やっぱ

すが、かさではあまり多くないのですけれども、やはり水分が多いですので、食料品が一番多くなってり単身化が進んだり、共働き等々、便利な世の中になっていますので、こういうものをうまく使って暮いるということです。
それから、ここでもう１つ注目しておいていただ
きたいのが、使い捨て商品です。今日も、私も含めてですけれども、マスクをたくさん使用されていまらしている方がたくさんおられるのだと思います。
それから、紙おむつも見てのとおり、最初、40年前はほぼゼロだったのが、今やこんなかたちで増えてきているということです。

すが、湿重量の約２割がいわゆるシングルユース、
使い捨ての商品ということになります。 多いのは
ティッシュとか紙ふきん、それからおむつ、最近はそれから、１つですね、完全に減っているものもあります。宣伝用の紙で、これはチラシとかダイレ
クトメールですけれども、おそらく新聞とかを取ら

やりのストローとかカイロとか、そういうものもございます。
特に最近目立つなというのが、おむつです。私がなくなったり、ウェブ化が進んだりということで、
そもそも減ったということもあります。また、分別が進んでいる、特に雑紙の分別が進んでいるという

この調査に入った20年前は、大人用のおむつなんて見たことがなかったんですが、今やこんな感じでして、上のほうはちょっとちっちゃいのでお分かりこともあるのかなと思います。

いただけると思いますが、子ども用で、下が大人用です。

それで生ごみですね、今日はクローズアップしてくださいということでしたので、ぜひともご紹介しOsaka Circular Resource Association

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瓶、ペットとか、プラスチック製容器包装とか、小型金属類、そういうものも分析いたしますので、約72020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

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たいと思っております。これも私たちの調査の一環なのですが、５年に１度、生ごみを徹底して分ける

ることがございます。やはり消費者の方をうまくく
すぐる、そういうふうになっているなと感じて見てということをしております。
こんなかたちで、さっきの粗分けのラインから出てきた生ごみばかりを集めてきまして、割り箸を使おります。
それから、じっくりと観察していますと、本当に消費者行動が見えてきてすごく面白いんですよね。

いながら細かく分けていきます。お茶がらなのか、
紅茶がらなのか、それからパスタなのか、蕎麦なのか、うどんなのかというような、気の遠くなるよう

例えばこれはすごく分かりやすいと思うのですが、真ん中に「担々麺」と「焼そば」の袋入りインスタ
ント麺の写真があるかと思います。これはそれぞれな分別をしております。これは研究室のメンバーで気合を入れて始めるんですけれども、１人、２人と脱落していきまして、最後に残っているのは、粘り３食、４食がそろって捨てられています。間違いな
く５食セットで買われたと思うんですけれども、１食、２食しか食べられずに捨てられているというこ強い女子だけ。黙々とやっているという、こんな調査でございます。
そうして得られたデータがこちらになります。
ちょっと古いんですけれども、分かりやすいデータとです。５食セットのほうが安いことは安い、割安だと思うんですが、こうやって捨ててしまうんだったら、本当に必要な１食を買ったほうがよかったん
じゃないかというふうに言える例じゃないかなと思です。年によって若干ばらつきがあるんですけれども、典型的なものということでご紹介したいと思います。
これは生ごみだけを取り上げたときの内訳でして、まず大きく分けますと、右のほうの黄色の調理
くずと、それから左のほうの食べ残しに分けることができます。調理くずは、野菜の皮とか魚の骨ということで、堆肥化には向いていると思うんですけれども、致し方ないかなというようなものが出ております。
それに対して、特に今日やっぱり注目したい部分
が、食べ残しですね。一般的には「食品ロス」と言われる部分です。それがほぼ調理くずと同量出ているということで、40％以上がこういうかたちで出ている。これが非常にもったいないという指摘がさいます。
それからもう１つ、この右上、それから右端の真ん中ぐらいを見ていただきたいのですが、右上は箱に入っていますが、チーズケーキでした。それで右の真ん中あたりに金色のラインが入っている袋があると思いますが、これは東京でちょっと有名なつくだ煮なんです。この調査は京都で年末にやったんですけれども、おそらく両方とも東京駅の刻印がございまして、手土産なり、帰省土産、お歳暮とかでもらわれたんじゃないかなと思うんですが、口に合わなかったのか、食べる習慣がなかったのか、そのま
ま捨てられているという。本当に人にものをあげるのも考えないといけない時代になったんだなというふうに思っています。
それから、 すごく物議を醸したといいますか、れているというところです。
この食べ残しのなかでも、下に書いてございます

まったく想像ができないものも出てきます。ここは大阪の皆さまですので、「あっ」と思われるかと思手つかずの食品というのが、全体のなかでも３割ぐ
らい、28％ということです。中身を見ていきますと、これは145世帯の３日分のごみから出てきた
手つかずの食品なのですけれども、本当にありとあいますが、ちょうど真ん中に豚まんが５個パックで入っています。そのまま捨てられていまして、何でかなと。私の説は、もうお父さんが亡くなりそうなときに、最後に死に目に豚まんが食べたいと思いな

らゆるものが出てまいります。 たまに自治体の方
は、「自分の自治体からは出ないよ」とおっしゃられるのですが、決してそんなことはなくて、本当にがら息を引き取られたんじゃないかなということを考えたりもしているんですけれども、皆さんもそういう想像がいろいろできるものもたくさんございま

どこでやっても出てくるなと思っております。
ただ、昔もゼロだったわけではなくて、これはジ
グザグと経年的に写真を並べておりますが、左の上す。
それから、 最近目立つものについて。 ブロッコ
リーも常連さんなんですけれども、特にスーパーなが1980年代、 そして86年、89年というふうに並んでおります。ぱっと見て、まずすごく写真映えするといいますか、今どきでしたらインスタ映えとんかを見ていましても、単身世帯向けの食べきりのパック、少量パックというのもよく見ます。容器包
装も当然増えるんですが、 例えばこれはブロッコ

言ってもいいのかもしれませんが、すごく容器包装を含めてカラフルになって撮りがいがあるなと感じリーですね。やっぱり縦に切るので痛みやすい。ですので、その日のうちに売り切ることになるんだと

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

よく市民の方でコンビニのごみとか、そっちに目が奪われがちなんですけれども、やっぱり家庭の罪なく便利とのシールがはられているんですけれども、丸々無駄になってしまったみたいな、そういう悲しい事例も多々ございます。

というのはかなり深いなというのを、これを見ていると感じるところです。特に家庭のものは、なかなかリサイクルも進まないということは、皆さんもよ

こういう食ロスというのは、 約11兆円に上ると。それは日本の農業・水産業の総生産額に匹敵するという漫画を高月先生が10年ぐらい前に描かれくご存じかと思いますし、 事業系のほうも外食産
業、レストラン業や観光業とか、そういうところでやっぱり壁があって、それは今後の大きな課題じゃています。今はたぶんこの食ロスというのは11兆円以上になっていると考えられますし、農業・水産業の国内総生産高というのが、実は今もう10兆円

ないかなというふうに感じているところです。
よく言われますのが、世界の食糧の支援量というのが、国連が扱っている量というのが、だいたい年を切っているそうです。そういう意味では、日本でつくったものを丸々捨ててしまっているという大変にもったいない状況にあるということかと思います。

間300万トンと言われていますので、日本では家庭から300万トン、それから事業系から360万ト
ンということで、その支援している量の倍ぐらいを無駄に捨ててしまっているという、そんな数字が出

それから、私たちはずっと京都で調査してきたんですが、これを全国に広げていこうと、環境省もいろんなところでごみ調査を推奨しています。SDGsにもその食ロスを減らすという目標もありますが、
特に食ロスの計量化というのを進めています。そのご縁で、私も福井県のほうの調査にお手伝いに入らせていただきました。今まで京都で見たことがない
ようなものも出てきまして、それがこれなんです。
これも一応、食品ロスという分類にしたんですが、皆さまもたぶんすぐに想像ができるかと思います。
おそらくこれは自家栽培とかでつくられた野菜や果物類だと思います。
お話を聞いていますと、昔は、できすぎたものや腐ったものは、畑にすき込んでいたけれど、今は鳥獣害があるので、すき込むとシカとかイノシシとかてくるわけです。
そんな話をしていますと、「やっぱり賞味期限が使われ出してから、 よりそういう生活になったんじゃないか」というご指摘をいただくことがあります。高月先生もそんな漫画を描かれています。われわれも毎回、この期限もチェックしています。こう
やって期限順に並べてみますと、期限前のものもあるのにはちょっと驚きです。例えばこれはエビです
が、半額セールとはいえ、800円ぐらいのものを400円で買われて、かなり日にちも余裕があるんですが、何があったのか分かりませんけれども、こ
ういうものが捨てられています。それから、やっぱり１週間切れというのが多くて、５日ぐらいで悪くなるものに消費期限が印字されていますので、その影響もあると思いますが、１週間切れというのが多が掘り起こしに来るので、ごみとして捨てるしかな
いというようなお話をされていまして、本当にいろくはなっています。
ただ、 面白かったのは、 結構長いのもありましんなものとつながるんだということを痛切に感じた
ところでございます。
ちょっと細かな話になるんですけれども、日本のなかでの生ごみの発生量を示したグラフになっておて、例えば１年とか、このときに一番長いのは６年
もの（６年以上前に期限が切れたもの）もありました。ここの写真では右の上にあるちょっと有名な、
たぶんこれはフランスだと思いますが、 のチョコります。上のほうがいわゆる事業系とか産業系です
ね、事業者系のもので、下が家庭系になっています。
家庭系から見ていきますと、だいたいその家庭系

レートですね、これが６年ものというのが出てまいりました。これが私にはすごく謎で、そういう意味
ではこの理由を考えたいなということで、アンケーの生ごみというのが800万トンぐらい出ていて、そのうちの300万ぐらい、289万トンがいわゆる食品ロスであるということです。それに対して事業

ト調査なんかもしてきております。
簡単にアンケート調査の結果もご紹介したいなと思います。 先ほど期限表示のお話をいたしました

系もほぼ同じぐらいで、事業系の生ごみというのは
だいたい800万トンぐらいで、うち可食部、食べられると思う量が357万トンですので、300万トが、「次の食品類を購入する際に期限表示を確認して新鮮なものを選んでいますか」と尋ねましたら、水色の濃いのが「ほぼ必ず確認する」、それから薄ン強ということで、これはほとんど家庭と事業系で変わらないですね。

いのは「どちらかというと確認する」 ということ
で、ぱっと見て、やっぱり圧倒的に全部の品目を通Osaka Circular Resource Association

２０２０

思います。 こんなかたちで捨てられただけではな
く、容器包装も引っ付いて捨てられていると。無駄92020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０
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じて６割以上の方がチェックされている。さらに８割、９割の方が、生鮮食品にいたっては確認されて３回程度以上ということになります。なので、赤をボーダーに見ていただければと思いますが、例えばいるということです。日本人ほどこの期限表示を確認している国民はいないんじゃないかなと思います。

一番下の野菜庫に関しては、半分ぐらいの方は「週に２、３回は見てますよ」ということなんですけれども、それ以外の方は実はなかなかその頻度まで見皆さんもぜひ海外に行かれたら、スーパーで観察していただきたいと思うんですけれども、特に欧米の方というのは、どちらかというと日にちよりも、られていないということがあると思います。
それから、もう１つここで注目すべきは、その他の食品庫というところです。冷凍庫、冷蔵庫、それ添加物とかそっちのほうを気にされているなという印象を受けます。もっと言うと、アジアからの留学生にいたっては、「そんな期限なんていい加減だかから加えて食品庫というのを聞きました。 食品庫
は、人によって棚に入れておられたり、引き出しに入れておられたりいろいろだと思います。そのようら、そんなのを見てもしようがないよ」というような、そんな反応の子もいたりもします。
それから、「開封されないまま期限が切れていた
ときにどのように対応しますか」と尋ねました。緑

に食品を収納している場所を食品庫というふうに考えて、「何カ所ぐらいありますか」と、「それぞれどのぐらいチェックしていますか」と尋ねました。
そうしますと、まずその他の食品庫の数が６カ所の部分が一番多くはなってまして、４割から５割ぐ
らいでしょうか、「匂いや味を確認して問題なかったら食べます」という方が一番多くはなっているので、ちょっと安心はしました。ただ、一方でピンク
色の部分ですね、「開封等せずにそのまま捨てる」という方も、全ての品目において２割から３割おられました。そういう意味では、こういうものが先ほどの食品ロスにつながっているという部分は大きいのではないかなと思います。
それから、また同じく品目別に「その手つかず食品を廃棄したときの原因はなんでしょうか」というふうに尋ねました。これも全ての品目において黄色が一番多くて、「食べるつもりだったけれど、見たら期限が切れていて捨てました」という方が多いんですが、ちょっと特徴的なものを見てみますと、例

以上ある家庭が６割以上ということで、かなりのご家庭がものすごくいろんなところに食べ物を分散して置かれているという傾向が見えてまいりました。
皆さんもちょっと指折り数えていただければと思いますし、私もそうなんですけれども、ついつい買ってどこかに置いていたりとか、ちょっと非常食に置いといたりとか、すぐに食べられるようにと置いていたりとか、そういうので気づいたら、存在を忘れてしまっていたりとか、なかなか在庫管理ができない。そういう状況にもなるのかなというふうに思います。このあたりのものの管理の仕方も重要になってくるのかなと思ったりもしております。

えば上から３つ目に菓子類というのがございます。
これはほかのに比べて濃い水色とか紫が多いんです

因というのはさまざまございます。ライフスタイルも変化してきましたし、流通も変わってきました。

けれど、何かといいますと、「他者からもらったけ
れど、食べる機会がなかった」とか、「口に合わな
かった」、そういう嗜好品特有の原因もあるのかなと思います。先ほどもらいものが捨てられているとそれから、社会全体の価値観の変化もございます。
そういう意味では、なかなか一筋縄では解決できな
い課題があるのかなと思います。
ただ、そうも言ってられませんので、いろんなと申し上げましたが、そういう時代になってしまったというところがあると思います。こういうものをできれば、いわゆるフードドライブとかで救出できた

ころに行きましたら、できるだけ自分でできることも始めてみましょうということを、一緒に宣言をさせていただいています。そういう意味では、まず個ら、いいんだろうなということで、いろんな取り組
みも進められているところです。
それから、こちらは「冷凍庫や冷蔵庫、食品庫の人でできることということでは、先ほど申し上げま
したとおり、食品の収納庫の数を減らしてできるだ
け目が行き届くようにするというのも、有効な手だ

在庫チェックをどの程度おこなっていますか」と。
先ほど１週間切れのものが非常に多いので、週に何回かはチェックしてもらう必要があるだろうなとてではないかなと思います。それから、在庫管理ですね。
それから、買い物時の工夫というところでは、１

思っています。それでいきますと、この赤が週に１回程度で、それよりも左、水色とか緑の部分が週に番に「空腹で買い物をしない」というのを挙げさせていただきました。これはアメリカのある研究者のImplementation Report

こうして見ますと、本当に食品ロスの生まれる原資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考えるデータだと思います。京都市の一般ごみですけれども、その100年間の推移ということで、職員の方ぐらい購入量が違うというような結果も出ておりますので、 そういう意味では、 心理的にも身体的にも、こういうのって影響するんだろうなというふうが非常に一生懸命データを集められて積み上げられたデータがこちらになります。
真ん中より左ぐらいに「ごみゼロ」というところに思っております。
それから、最近はコンビニとかでもいろんな論争がありますが、在庫をあまり抱えすぎない。それでがございまして、これは統計値がなかったということもありますが、限りなくゼロに近かっただろうというふうに考えております。第二次世界大戦のときも消費者として理解をしてあげる、そういうふうになっていく必要があるのかなとか。昨今は、すごく冷凍食品とかレトルト食品も進化していますので、ですね。それから戦後十数年ぐらいは、戦前レベルで推移してきたんですけれども、それが前のオリン
ピックあたりからぐぐぐっと増えまして、それでド

そういうものをうまく活用していくというのもあるのかなと思ったりもいたします。
それから、右のほうにいきますと、その他というところの３つ目に書いてございますフードドライ

ルショック、 オイルショックでがたがたしながらも、またバブル景気に乗ってずっと増えてきたと。
そのがたがたした後に増えているあたりですね、
それがちょ うど40年前のこのあたりで、 高月先ブ。 これも最近よく耳にするようになりました。
フードバンクは、いわゆるスーパーさんとか小売さんが出てきたものをまとめて必要とされているところに寄贈するという仕組みですが、それを個人ベースでもできるようにしようということでされているのがフードドライブです。ある時間とか場所とかを決めて、みんなで食べないものを持ち寄って、それを寄贈していくというような取り組み、これも徐々に浸透しているかなと思います。
それ以外にもさまざま今始まっております。リサ
イクル等と併せてこういうもったいないもの、先ほどの「300万トン×２」という量、これは本当に
ただただ無駄といいますか、もったいないものだと思いますので、それを減らしていくことが大きな命
題ではないかなと思います。

生、それから京都市の方々は「このまま行ったら、もう処理が追いつかない」と。何とか処理をするた
めのごみの組成を学ぶんじゃなくて、ごみを減らす
ためのごみの組成を調べようということで、ああい
う細組成調査を始められたというような背景がございます。
それから、 ここがピークでありまして、 これは2000年です。日本全体でも一般廃棄物に関しては2000年がピークになっております。京都市はこのピーク時から半減以下にするという目標を立てて取り組んでまいりまして、実は去年、半減というのを達成いたしました。ですが、そこから半減以下にするという、その以下がなかなかしんどくて、今乾いた雑巾を一生懸命にしぼっていると言われる、そんな状況です。

それから、この後にプラスチックの話も少ししていきたいなと思っていまして、先ほどは重さでごみ

この100年ですね、高月先生の漫画ではこういう漫画なんかもございます。ごみだけではなくて、の内訳をご紹介しましたが、 こちらは、 かさです
ね、容器包装で見たときのごみの内訳になっております。先ほどとはずいぶん違いまして、先ほどは食料品が圧倒的に多かったんですが、こうなりますと

ライフスタイルがどんどんと変わっていったということですね。 それから、 もっと広い視点で見ますと、 こういう塵芥の字を使った塵類というふうになっているんじゃないかなという、こんな見方もご容器包装が圧倒的に多くなります。その大半がプラスチックであったりもします。ここは皆さんには釈迦に説法だと思いますので、飛ばしていきたいと思ざいます。
それから、1970年代ですね、どんどんとごみが増えたあの時代、ものを売る側はこんなことを言っいますが。
このデータが、いろいろなご意見もある容器包装
リサイクル法ではありますが、このデータが日本でていました。「もっと使わせろ」「捨てさせろ」「無駄遣いをさせろ」「季節を忘れさせろ」「贈り物をさせろ」「組み合わせで買わせろ」「きっかけを投じろ」

初めての容器包装リサイクル法の制定に一役買ったということは、われわれとしてある意味誇りでもございます。

「流行遅れにさせろ」「気安く買わせろ」「混乱をつくり出せ」ということで、よくこれだけ並べたなと思うわけですが、まさにこういう商戦に乗って私た

それから、ここから少し大きな視点でということでいきたいと思いますが、 こちらは非常に貴重なちの社会が動いてきたという部分が大いにあるんじゃないかなと思います。

Osaka Circular Resource Association

２０２０

研究によりますと、腹ぺこで買い物に行くグループと、小腹を満たして行くグループで比べますと、倍112020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０
12

そんななかで今あらためて言われているのが「２R（にあーる）」ということで、発生抑制、リユー

たかね。 はい、 ありがとうございます。 次いきま
しょう、お茶わん10杯は食べているだろうというス、再使用ですね、ということになるわけです。私は20年間ずっとごみに携わってきましたが、本当の意味での、 京都の場合は「もったいない」 とか方、これも20人ぐらいおられますね。はい、ありがとうございます。最後ですね、お茶わん15杯は食べているだろうという方、これもぼちぼちとおら「始末の文化」ということをよく言うんですけれど
も、本当にこれを理解している人というのは、戦後まもなくに生まれた方以外はほとんどいなくなってれますね。はい、ありがとうございます。
答えは、お茶わん10杯ということなんです。結
構もりもりと食べていたのですよね。というよりかきているなと感じております。
一方で、皆さん、特に若い人は、小さいときからものに苦労したことがないという人が圧倒的に多いは、ほぼご飯しか食べてなかったというのが正確なのかもしれません。江戸時代の農業の総生産高とい
うのは、お米に換算して3000万石ぐらいと。江戸ですので、逆に断捨離といいますか、ものに振り回されたくない。そんな傾向もあるのかなと、非常にそういう意味では面白いなと思って見ている部分もございます。それからこんな「物除け姫」という高時代、１人１年に食べる米の量というのが１石、この１石がお茶わん10杯ぐらいに相当すると言われています。江戸時代の日本の総人口というのが、今の４分の１ぐらいの3000万人ぐらいということ

月先生の漫画もございます。京都でいきますと、最終的な境地としては、こういうところに行き着かな
いといけないのかなと思ったりするわけです。
それで徐々に締めていきたいと思いますが、 最
近、 特に京都の場合は1300年の歴史ということで、それこそSDGsを体現しているような都市だと言われています。特に循環型社会という意味では、江戸時代が注目されていて、いろんな本とかも出ているかと思います。
その江戸時代の暮らしぶりを考えるのにちょっと面白いデータがありますので、１問クイズを出させていただきたいなと思います。
「江戸時代、一般的に１人１日どれぐらいのお米を食べていたでしょうか」と。平均的にということで考えていただければと思います。 普通サイズのお茶わん２杯から15で、これでずっと数百年間はバランスしていたと。
バランスしていたというか、それで人口を統制していたりもしていたわけですけれども、そういうとこ
ろがわれわれのルーツではあるわけです。
ところが昨今はどうかといいますと、いろんな指標がございますが、例えばエコロジカル・フットプ
リント、私たちが消費している資源とかエネルギーの量を計算して、それを仮に世界中の人が同じ生活レベルで暮らすと、地球何個分になるかというのを計算した結果になります。
例えばこの一番左はアメリカですが、もし世界中の人がアメリカ人並みの暮らしをしようとすると、地球は４個必要になると。 笑ってられなくてです
ね、日本は地球2.4個ぐらいが必要になると。よくドイツとかそういうところはすごく環境先進国みた杯。自分でご飯を炊かれる方は何合というので見ていただければと思いますが、 せっかくなので挙手いに見えたりするんですけれども、こうやって見ま
すと、先進国というのは軒並み地球２個分以上の暮を、考えた末に挙手をしていただけたら、うれしいなと思いますので、 お決めいただきたいと思います。
では、 １番のお茶わん２杯ぐらいだろうというらしをして、世界の負荷を上げていることは間違いないと思います。
何と一番右の「World」と書いているのが、世界の平均的な暮らしなんですが、 これがすでに地球方、いかがでしょう、おられますでしょうか。はい、 ありがとうございます。 そこそこおられますね。たぶん今はこれよりも少なくなっていると言わ1.5個分になっているということで、高月先生の漫画でいきますと、地球銀行は破産寸前。これは漫画じゃなくて、本当にそういう状態になってきている

れています。パン食のほうが多くなっているということですので、１杯もいってないんじゃないかなと思います。

ということでございます。
そういう意味では、今日は生ごみとか、あとこれ
からちょっとだけプラスチックの話をしようと思い

次、お茶わん３杯ぐらいはあるだろうという方、どうでしょうか。こちらのほうがちょっと多いですかね。はい、ありがとうございます。次、倍になりますけれども、日々流れるごみのお話を主にしてきたわけですが、それ以外にもごみ、特に皆さんとの接点というところでは、非常に懸念しているのが、ましてお茶わん６杯ぐらいはいっているだろうという方、いかがでしょうか。これはちょっと減りまし

こういう家屋とか、家財のごみであります。
『地球家族』という写真集、これは十数年前に出Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考えるながら見ているところではあります。
これが２Rをよく表した高月先生の漫画ではないを全て家の前に出してくださいと。この場合は家の上ですけれども、そう言って回られました。例えば
これはアフリカのマリという国ですが、シンプルなかなと思います。高月先生の漫画のなかでもよく引用される漫画かと思います。資源、エネルギーがどんどんと社会に蛇口から入ってきています。それを国の１つだと思います。本当に家族は10人ぐらいで多いんですけれども、生活必需品だけで暮らしておられると。日本にも来られました。それがこんな

せっせ、せっせとリサイクルしてきたわけですけれ
ども、元栓を閉めたほうが早いんじゃないかと言っている人がいます。確かにそうですね。

感じでございまして、まだ昭和な香りがいたします
けれども、家族は４人です。こたつにご夫婦と妹さんがいて、ピアノの前にお姉さんということです。

ただ、現在はこれが閉まると困る人がたくさんおられると。ビジネスをされている方、役所の方、経産省の方、困ります。皆さんのなかにも、処理する

私はこれがすごく印象的ではあったんですけれども、特にこれがフラッシュバックする瞬間がありました。それが東日本大震災です。２週間後から災害
廃棄物の処理の計画策定の支援に現地に入っていた廃棄物が減って困るという方もおられるかもしれま
せんが、やっぱりいかに付加価値を高めていくか。
そこが非常にものの循環も含めて重要になってくる
んじゃないかなと思いますし、世界は今そういうふのですが、すごい物量でした。津波で押し寄せたりとか、そういうことも当然あったんですけれども、それにしても。もちろん家自体がごみになっていますし、その中身も一瞬にして廃棄物になって、すごい物量で。そのときに思い出したのが先ほどの写真で、私たちはこれだけため込んでいて、本当に将来は大丈夫かなと思ったのを覚えております。災害があって一気に出る場合もありますけれども、なくてもいずれ処理しないといけないものがあると。
これは日本における物質フローということで、毎年ちょっと遅れながら出されているものです。こっちから資源が入ってきて消費されていく流れになっていまして。ここが輸入ですね、輸入資源、それからこっちが国内の資源で、それでこう消費されていくんです。エネルギー消費とか、それから輸出というに向かっていると、肌感覚としても感じているところです。
こういう従来型の２Rだけではなくて、最近はいろんなもののシェアリングとか、 あと先ほどのリユースにももっといろんなかたちがあるだろうと。
今までのように大量生産、大量消費、大量廃棄、大量リサイクルだけではなく、いろんなかたちで知恵を発揮できる部分があるんじゃないかなと期待しているところです。

うのもあるのですが、ごくわずかですね、この輸出なんて。廃棄物の発生はここです。ですので、全体

私たちは昨年の６月27日、ちょうどG20の前日にこの「京大プラ・イド宣言」なるものを発出いたの３分の１ぐらいが廃棄物として流れまして、その半分ぐらいが循環利用しているという、そんな状況になるのですが。
ここで注目していただきたいのが、ここの蓄積純しました。この辺は釈迦に説法かと思いますが、プ
ラスチック自体は何とまだ100年しかたっていな
い若い素材です。その間に急激に社会にどんどんと出てきたと。 非常に便利ですし、 何といっても安増、これが全体のなかの３分の１ぐらいを占めてい
まして、これが先ほどのように災害があったら、一気に廃棄物になってしまう。でも、なくても、いずい。そういうことがあるかと思います。
うちの学生もちょっとびっくりしたんですけれど
も、プラスチックってですね、文系の学生さんのな

れは処理しなければいけない。これはたぶん皆さま
もひしひしと感じておられる部分があるんじゃないでしょうか。これをいかにスムーズに循環させていかには、１つだけプラスチックというものがあると思っている子がいるんですね。PPとかPEとかPETとかとものが分かれているんじゃなくて、そういうくかというのは、本当に私たちに突きつけられている課題ではないかなと思います。今後いろんなインフラが老朽化して処理を求められます。そういうと子もいるぐらいです。それもあってか、このプラス
チックがどのぐらい生活に浸透しているかということをなかなか実感しないことがあると思います。

きにどうやって利用していくか。そこは非常に関心を持ちつつも、ちょっとある意味では怖いなと思いそこでそれを実感してもらおうではないかということで、学生さんたちが今SNSで始めているキャ２０２０

たものです。ドイツ人のフォトジャーナリストの方が世界30カ国を回られまして、家の中にあるもの

残り15分ぐらいありますので、少し学生さんた
ちと一緒にやっているプラスチックに関する取り組
みについても、ご紹介させていただきたいなと思います。

Osaka Circular Resource Association13

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０
14

ンペーンというのが、「かばんの中のプラ」ということで、誰でもかばんを持っていますので、それをおります。そのうちのかなりの部分が、半分ぐらい
が容器包装類なんですけれども、リサイクル法、容開けてみてプラスチックの製品を並べて、数をカウントして、写真を撮るというものです。見てのとおり左のほうにございますが、カード類とかそういうリ法とか、家電リサイクル法とか、そういうのがありまして、そのなかで200万トンぐらいが回収されています。それ以外は焼却、熱回収されているとものも全部プラスチックですし、またかばんも化繊ですから、そういう意味ではプラスチックということで、まあたくさん出てくるわけです。

いうような状況かと思います。
最終的には一番右に書いていますとおり、６割ぐ
らいが熱回収、そして25％ぐらいがいわゆるマテ

これをみんなでやってみましたと。さて何個あったでしょうということでいきますと、非常に人による差もあるんですけれども、多い子では248とい

リアルリサイクル的なもの、２割ぐらいがよく分からない未利用も含めた使途ということになってます
ので、先ほどの海外とはずいぶん違うというのはおう子もいましたし、少ない子は13という子もいました。皆さんもぜひちょっと機会があったら、やっていただきたいなと思います。 この20人のメンバーのかばんの中には、平均83個のプラスチック

分かりいただけるのかなと思います。ちょっとここ
は時間がないので飛ばしていきますが、それに加えてマイクロプラスチックの問題もあって、なかなか複雑さを極めているなというところです。

製品がありました。いかにプラスチックに囲まれて過ごしているかということです。
世界のなかで今本当にホットになっていると思いますが、世界はちょっと日本とは違うというのを皆さんもご存じかと思います。こちらは世界のプラス
チック容器包装のフローで、プラスチックのなかでも製品系としては容器包装が一番多く使われていて、その流れがどうなっているかというのがこちらになっています。
特に問題視されるのが、約３割ぐらいが環境に放出されている、適切に回収されないでいると。それが海ごみなんかになったりするんじゃないかということが今、世界的に言われています。日本ではこれとだいぶ違いまして、かなり回収されているので、同じように考えるとちょっと危ないなと思うんです

国は、プラスチック資源循環戦略というのを出して、本気で取り組むぞということで宣言をしています。具体的な数値目標もかなり積極的に立ててやっておりますが、これからこれを本当にどうやっていくかというところ、まだまだ課題はありますけれど
も、いろんな意味で挑戦しがいのある分野じゃない
かなと思います。
世界はやっぱりすごく早く動いていまして、例えばこの上のグラフは、新しくシングルユースプラス
チックの規制を国レベルでした件数を毎年やったものですが、近年ぐぐぐと増えているのがお分かりい
ただけるかと思います。レジ袋が代表例ですけれども、それだけではなくてペットボトル、容器包装、繊維類、タイヤ等々ということでございます。
プラスチック問題はなかなか難しくて、いろんな

けれども、いずれにしても世界的にはこういう状況もあるということです。

側面がありますので、いろんな考え方でそれぞれの課題に対応しなければいけないなというふうに痛切

それから、この議論に火をつけたのは、皆さんもよくご存じのウミガメにストローが突き刺さっている写真かと思います。あれはストローじゃないとい
う説とかもいろいろあるようなんですけれども、何に感じております。まずは枯渇資源を利用しているという点かと思いますが、ただ全体の石油の量からしますと、数％、４％ぐらいしか使っていないというふうにも言われておりますので、これだけでなかはともあれ、あれは非常にインパクトを持ったと思います。
それに加えて、これはジャンベックさんという方

なか「プラスチックをやめなさい」というのも言いにくいなというところがあるかと思います。
それから焼却時の温室効果ガスの排出、これは一の推計、これもかなりエイッヤーとやった推計ではあるんですけれども、非常にインパクトを持ちました。さらにダボス会議のなかでは、2050年までに定あると思いますし、焼却しなくても、埋め立てる
ときの処分所消費というのもあるかと思います。それから昨今では、プラごみを中国、アジア諸国が受海洋中のプラスチックの量が、重さが、魚の重さを超過するというような試算結果も示されたりもしているということです。

け入れをしなくなった。そういうあおりもあるかと思いますし、あとプラスチックごみは、どんどんとリサイクルの挑戦もありますけれど、なかなか限界

日本においては若干様相が違っておりまして、だ
いたい900万トンぐらいプラスチックが使われてがあると、そう簡単にはいかないものもあるということで、技術的な課題もあるのかなと思います。

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

用したりとか、リユースしたり、それからバイオプ
ラの開発をしたりとかというふうにしていく対象にいに課題があっ て、 １つの考え方として３Rとリニューアブル（Renewable）という方向性が示されているのかなと思います。

なるんじゃないかという。こういうグラフをつくってくれました。考え方を整理してくれました。
例えば左から右に持っていくためには、個人の意

一方、ちょっと違う視点というところでは、先ほどのウミガメ騒動じゃないですけれども、海洋プラ
スチックが水域生態系とか陸域生態系に及ぼす影識の改革が必要で、下から上に持っていくのが、いろんな企業さんの努力とか行政のシステム化ということで、こうやって役割分担をして、ちょっとでも

響、もっと言いますと人に及ぼす影響、そこはまたちょっと次元の違う部分かなと思っておりまして、
そういうものに関しては今後、本当にこの製品との化石系のプラスチックの負荷を減らしていけないかという、そんな試みをしてくれています。今、大規模なアンケート調査をするべく議論をしているとこ

付き合い方というのを、プラスチックという資源の付き合い方をまたあらためて考えないといけないのかなというふうに思ったりしております。
ちょっとこれはうっすらとしてしまっているんでろです。
あと、先ほど「かばんの中のプラ」というのがありましたが、その「かばんの中のプラ」を分解してみたら、こんな感じになりましたということです。

すけれども、海ごみ対策に関していいますと、元神
戸大学の石川先生がまとめておられまして、結論だ
けを申し上げますと、そのいろんな対策があるけれ
ども、一番効果的なのは、海外の廃棄物処理のシス
テム構築を支援すること。今垂れ流しになっている
海外に日本の技術を持っていくというのが一番の貢献度ではないかというようなことを書いておられまして、私も同感であります。ただ、そもそものプラ
スチック利用の循環の輪を小さくしていく取組は必須かと。
「京都大学プラ・イド宣言」ということで、これは プ ラ ス チ ッ ク と ア イ デ ン デ ィ フ ィ ケ ー ショ ン
（identification） というのを掛けて「プラ ・ イド」というふうにしております。
そのなかでいろいろと考えてきました。本当に学避けられるものも結構あるけれど、やっぱりエッセ
ンシャルユースも結構あるよねと。やっぱり簡単にはプラスチックから卒業はできないんじゃないかということは考えておりまして、そういう意味では、できるだけ無駄なものは減らしつつ、大切なものに
しっかりと技術開発の目を向けていくということが重要なのかなと思っています。
それで先ほどもご紹介いたしましたが、３月12日から15日、このプラチャートも含めまして発信いたします。今はだいたい100社ぐらいがご参加いただけるということで、さまざまなかたちでプラスチックと向き合っておられる会社、団体が参加いたしますので、ぜひご参加いただければなと思います。
それでは、最後ちょっと雑ぱくになりましたけれ

生さんと一緒に喧々諤々議論をしてきまして、そん
ななかで学生さんが１つ素晴らしいアイデアを思いども、私からの話題提供とさせていただきます。ご清聴、ありがとうございました。

２０２０

いずれにしましても、大量生産、大量消費、大量
廃棄、それからこの利用の仕方というところには大ついたといいますか、本当に徹夜続きのなかで考え出したのが、 この私たちは「プラ ・ イド チャ ート」 と、
「プラスチック ・ アイデンディフィケー
ション・チャート」というふうに呼んでいるんですが、この図であります。
簡単にご説明しますと、まず左右の軸は、個人の主観として「いる」と思うか、「いらない」と思うか。それから、縦軸のほうは、客観的に社会で見たときに「避けられるか」「避けられないか」、つまり代替製品があるとかということですね。そういうふうに分類してみようではないかと。
そうしますと、例えば右上の「いらなくて、避けられるもの」というのは、早期になくしていくことができるんではないかと。でも、一方で左下の「いるし、避けられないもの」というのは、長く長期利

Osaka Circular Resource Association15

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

講演②

２０２０

プラスチック類の資源循環利用の現状


16

冨田

斉

氏

プラスチック循環利用協会から来ました冨田でございます。実は去年も大阪に来まして、１年ぶりかラスチック処理研究協会が発足したという経緯です。

なということですが、やっぱり間違えてしまったのは、 エスカレーターの立つ位置です。 思わず左に立ってしまって、前も後ろも人がいなかったという

それ以降、ミッションとか目的もちょっと変わっているのですが、数年前からはプラスチック循環利用協会ということでやっております。事業内容とかことでした。
私自身、24年間、大阪で生まれて住んでいました。その後、民間企業に入って、その入る前の学生のときからプラスチックについて研究をやっておりまして、民間企業でもプラスチックの開発とか、それから製造のほうにも携わっていまして、現在はその最後、使った後のプラスチックをどうするかというようなことに携わっております。
このような内容で説明させていただきます。まず最初、 当協会の概要ということで、 これはホーム
ページのトップページです。それで今日ご準備させていただいたパンフレット、ここにプラスチックリ
サイクルの基礎知識と、プラスチックのマテリアル
フロー図です。 それからLCAを考えると。 この３
種類のパンフレットを準備させていただきました。
もしもっとご入り用であれば、このホームページを開いていただいて、ここをクリックしていただいた
ら、その申し込みのところに飛ぶことができます。
送付代、それからそのものも無料で対応しておりま

具体的な活動はこういうもので、後でお時間があれば読んでいただければと思います。ちなみに私は、
この②の「プラスチック及び廃プラスチックの循環的な利用に関する教育・学習支援並びに広報」ということで、学校とかに行って教育とかを、それからいろんなところで講演とか、そういうのもやっております。

す。あまりにも量が多かったら、ちょっと考えさせていただきますが。

クの層からなっております。だから、長持ちするとか、そういうことです。

私どもの協会のあらましですが、プラスチック循
環利用協会は、1971年に社団法人プラスチック処理研究協会として発足しました。この71年というのはどんな年かというと、60年の後半、東京ではそれから、 よく見るようなスナックのお菓子の袋。これを開いたら、中がキラキラしているのは、
アルミニウムの金属が蒸着されているんですが、それもこの包装をよく見たら、ポリプロピレンとかポ

ゴミ戦争というのがありました。大阪にいたのです
が、そのゴミ戦争はたまに新聞とかでやっていたよ

リエチレンとかPETとか、 こういうプラスチックのフィルムを貼り合わせております。ここに小さくうな気もします。70年には万博ですね。ちょうどそのころに今で言う使い捨てプラスチックが出てきたと、増え始めてきたということで、時の通産省、今の経産省は、そのころのプラスチックをつくって20ミクロンとか、12ミクロンとかと書いておりま
すが、これを例えば学校で説明するときにはぱっと分からないので、どれぐらいの厚さだといったら、だいたい日本人の女性の髪の毛の太さの平均が80いるメーカーに対して「つくっているだけではあかん」と、「処理のことも考えろ」ということで、そういう会社さんが会員さんとなって私ども最初のプ

ミクロンぐらいと言われています。それぐらいの厚みだと、0.08ミリですね。シャーペンの芯が0.5ミリなんですが、それの何分の１かというぐらいの

Implementation Report

これからはお手元の資料には載っておりません。
まずプラスチックはどんなところに使われているかというのを、身の回りのところからちょっといろいろと説明させていただきたいと思います。食品容器
とか包装にいろいろと使われています。生鮮食品とかのラップ、 これはプラスチックですね。 それから、マヨネーズも、昔はガラス瓶でしたが、今はプラスチックになっています。実はこのマヨネーズのボトルなんかは、一見したら１種類のプラスチックに見えるんですが、こういう３種５層のプラスチッ

資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

番外編です。これは水族館の水槽です。沖縄の美ら海水族館です。この水族館は、幅が22.5メート

これはハムですね。よくスーパーに行ったら、４枚とか５枚入りで売っています。実はプラスチックのフィルムを上とか下とかを足したら12枚でなっル、 高さが8.2メートルの水槽に対して、 厚みが60センチだったプラスチックの板が使われています。別に沖縄の美ら海水族館だけではなくて、確かていると、ハムの枚数よりも多いやないかと。それから、学校なんかでは今、牛乳は紙パックです。わ
れわれのときはガラス瓶でした。めちゃくちゃ重た

海遊館もプラスチックの板が使われていると思います。ガラスでもいいんじゃないかと思うかもしれま
せんが、プラスチックのほうがずっと加工しやすい

かったんですが、今は紙パックですが、それを一見したら紙だけのように見えるんですが、実はポリエ
チレンというプラスチックの薄いフィルムを内側ととか、それから透明性もいいということです。加工
しやすいというのは、もっとちっちゃいのを運んできて、 ここでくっつけて組み立てています。 なのか表側に貼っているから、漏れないんやと。これがなければ、だだ漏れやということで、そういうようなところにもプラスチックが使われているということで説明をしております。

で、これを斜めから見ると、いかにもちっちゃいのをくっつけたというようなことが分かると思います。
投票用紙、これはプラスチックです。昔は紙でし

住宅建材でも、いろんなところに、至るところに
プラスチックが使われています。窓枠に、大阪は暖
かいのでそんなことないと思うんですが、例えば北海道などに行くと、この窓枠はアルミではなくてプラスチックが多いです。断熱性を得るためです。冬になると、窓枠がよく結露しています。これは非常に熱伝導性がいいからなんであって、それよりも熱伝導性の劣る断熱性のいいプラスチックを使うこと
で、冷気が中へ入らないようにということで使われております。 それから、 至るところにですね、 ユ
ニットバスもほとんどプラスチックでできているとかということで、床材もそうですね。
眼鏡、コンタクトレンズも、プラスチックです。
眼鏡のレンズ、昔はガラスでした。ですけれど、プラスチック開発がされまして、屈折率とか複屈折とた。名前のとおり紙でした。丁寧に折りたたんで投票箱に入れて、後で開票するときにだいぶ時間がかかりました。昔はだいたい翌日に選挙結果が出てました。遅いときには朝になっても選挙結果が分からないということでしたが、今はプラスチックになったということで、 きれいにちゃんと折りたたんでも、投票箱の中に入れるとぱっと開くというようなことで、非常に開票作業がスムーズになったと聞いております。
ほかにもプラスチックでできているものがあります。 日本のお金は紙です。 けれども、 海外のお金
は、もはや紙幣とは言えないんですが、プラスチッ
クでできている国もあります。その発端はオースト
ラリアです。確か30年ぐらい前だったと思います
が、建国か何かそういうので、200周年記念のおかもありまして、今の眼鏡はほとんどがプラスチッ
クでできています。昔のレンズと比べましたら、だ札が発行されました。 それの評判がよかったので
しょうかね、その後、記念じゃなくなって普通の通いたい半分ぐらいの重さになっています。割れにく
く軽いということで、 今では眼鏡をしたままでス
ポーツをする人も結構いるんじゃないかなと思います。

貨になってから、 ほかの国も使い始めています。
こっちがオーストラリアで、こっちが香港、ほかにも何カ国かのお札がプラスチックになっています。
手触りも違いますし、どっかに透明な部分がありま

車にはもう至るところにプラスチックが使われています。昔はほとんど金属でした。プラスチックに変わることによって、燃費が非常によくなっておりす。日本のお金、紙は、透明な部分がありません。
それでプラスチックについてということで、これは生い立ちですね、生誕、いろんな説があると思うます。こんなところにもという、至るところにあると思います。ここにはちょっと載っていないのですが、リアウインドーのワイパー、これは今ほとんどんですが、１つとしては1869年にアメリカのハイ
アット兄弟がセルロイドというプラスチックを開発しました。何でこういうのを開発したかというと、がプラスチックでできています。 フロントウイン
ドーのワイパーは金属です。やっぱり風圧の関係があって、フロント側はプラスチックにできないとい

ビリヤードの玉がちょうどそのころは象牙でした。
やっぱり象牙が高いとか、希少であるということもあって、それに代わるものが募集されまして、ビリ

うようなことらしいです。 飛行機、 電車、 船など
も、至るところにプラスチックが使われています。

ヤードの玉はこのセルロイドが象牙から置き換わるということになりました。

Osaka Circular Resource Association

２０２０

太さ、厚みで成り立っているというようなことで説明させていただいています。

17

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０

その後、1907年にベークランド博士がフェノー
ル樹脂を開発しました。ご存じの方も多いかと思い

熱可塑性樹脂と熱硬化性樹脂になります。だいたい生産量では９対１ぐらいです。

ますが、商品名でベークライトですね。それでは日本はというと、７年後、三共が品川工場で1914年にこのフェノール樹脂を生産しました。たぶんこれ

ここには両方で30種類ぐらいありますが、JIS
規格、昔は日本工業規格と言っていたんですが、最近は日本産業規格と名前が変わりましたが、JIS規が日本のプラスチックの始まりだと思います。
それ以降、1935年、昭和10年、日本は戦争前ですね。アメリカのデュポンのカローザス博士がポ格では124種類のプラスチックが記載されていますが、実際はもっとたくさんあると思います。開発とかですね、そういうのも含めて数えられないぐら

リアミド、商品名でナイロンを開発しました。これが世界初の合成繊維と言われています。ちょうどそのころまでご婦人のストッキングは絹でした。これ

いあると思います。
ここで赤い線でポリエチレンと、それからポリプ
ロピレン、塩化ビニル樹脂、ポリスチレン、ポリエが出てきたことによって絹にとって代わり、日本の絹産業はそれ以降、衰退の途をたどったと聞いております。
日本全体でプラスチックがどれぐらい生産されてチレンテレフタレート、この５つのプラスチックを
赤い線でちょっと引いていますが、これは今の中学生で習っているプラスチックの種類です。だから、今の中学生は５つのプラスチックは最低知っているいるかと。当初はほとんどなかったんですが、ずっと増えてきました。一番多いときは、1500万トン
ぐらいにもいきましたが、最近この数年間ぐらいは1100万トンぐらいで推移しております。
すみません、ちょっと１つ忘れましたが、日本では、白川先生が導電性高分子の発見と開発ということでノーベル化学賞を受賞されたのが、これは20年前でしたね。
では、プラスチックは何でできているかと。プラ
スチックは原油からできています。これは今の中学校１年生で習っています。プラスチックの原料は原油だということは習っています。日本ではだいたい
原油がこれぐらいの量、ちょっと量はぱっと読めないんですが、原油をほとんど、99.何％は輸入していきます。それを精製して、ガソリンとかナフサ、はずです。今、中学校１年生、もうすぐ、教科書、指導要領が変わります。 たぶん３年生に変わるんじゃないかなと思います。 いずれにせよ、 プラス
チックってたくさんあるということです。
熱可塑性樹脂と熱硬化性樹脂に大きく分けて２つに分かれると言いましたが、熱可塑性樹脂というのは加熱すると軟化し、別の形に変形する樹脂です。
学校ではチョコレートみたいなものと。チョコレー
トも、湯せんで温めると軟らかくなると。冷やすとまた固まるというようなものですね。それでまた温めると軟らかくなって、別の形になるということです。熱硬化性樹脂は、加熱すると重合し、不溶不融の状態に硬化する樹脂です。ビスケットみたいなもんかなということでですね、 学校では理解してもらっています。

灯油、軽油、重油という石油製品ができます。ナフサはだいたい原油の10％ぐらいです。日本では原18

油を精製して得たナフサだけでは足らないので、ナフサだけも輸入しています。それからできたのが、エチレンとかプロピレンとかの石油化学基礎製品です。さらにその一部がプラスチックになっていきま

では、次にリサイクルについてということで説明いたします。大きく分けて３つのリサイクルがあります。 マテリアルリサイクル、 材料リサイクルと言っています。それからケミカルリサイクルで、原す。
プラスチックは2017年にできたのが1102万トンです。これですね、原油量とそれから輸入ナフ料・モノマー化、高炉還元剤、コークス炉化学原料化とかですね。それからサーマルリサイクルで、最近はよくエネルギー回収とも呼ばれていますが、セサ、ナフサももともと原油だったということを考慮
して密度を使って重量換算して、 それを分母にして、このプラスチック材料の1102万トンを分子に

メント原・燃料化とか、発電とか、RPF。RPFとは、
Refuse Paper and Plastic Fuelの略です。それ
か らRDF、RDFはRefuse Derived Fuelの 略 ですると、だいたい３％ぐらいとなります。そういうような計算ができます。
プラスチックは世の中にどのぐらいあるのかと。

す。そういうものがあります。
マテリアルリサイクル、材料リサイクルと言いま
すが、ほとんどは熱可塑性樹脂に採用されているよ

これは本当にごくごく主なプラスチックの特性、主なプラスチックを挙げています。大きく分けると、

うなものなんですが、廃プラを溶融などして、もう一度原料として使う方法です。ケミカルリサイクル

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える部品とか、そういうところにも使われているということです。

料にしたり、鉄をつくるときの還元剤などとして利用する方法です。それから、サーマルリサイクルです。先ほどご説明いたしましたが、元石油なのでよ

５つ目は雨水貯留浸透システム。こんな形をしているんですけれども、これはユニットです。これを組み合わせてこういうのに組み立てて。どこに組みく燃えます。それを利用して、その燃やしたときのエネルギーを使う方法です。
この３つについて今からもうちょっと詳しくご説立てるかというと、 例えば公園とか駐車場の下です。大雨が降ったときにここに水をかわすというよ
うなユニットです。このあたりもほとんど廃プラを明いたします。 まず１つ目、 マテリアルリサイク
ル。これは主に産業系の廃プラを原料にしたものです。よく見かけるようなものもあると思います。パ使っていると聞いております。
産業系廃棄物は、いろんなところでマテリアルリ
サイクルをされていますが、家から出す一般の廃棄レットですね。それから、公園にあるような擬木ですね、家にあるような洗面器とか椅子。あとこの辺の透明なもの、文房具とかハンガー、こういうのも廃プラでできているものはたくさんあります。それ

物でマテリアルリサイクルの代表は、ペットボトル
じゃないかなと思います。ペットボトルを家から資源ごみとして出す場合、ちゃんとどこの自治体でもこういうことを決めていると思います。キャップを以外に杭とか鉄道標識、車部品、こういうのは今からもうちょっと詳しくご説明いたします。
最初は、再生プラスチックを利用し省エネと高効率生産を実現したイチゴ高設栽培システムの開発ということで、ちょっと見にくいですかね、この辺のこの中に黒っぽいのがあって、プランターの大きなようなものです。それが全部、廃プラでできているということです。高設ですから、ちょっと高い位置にセットしています。だいたいイチゴは下のほうにあるので、 後で非常に収穫がしにくいと。 それも今、農業関係は高齢化が進んでいるので、腰をかがめるのも大変ということなのですが、これぐらい高いところに設置して、そういう作業が楽なようにということで、これは開発されたものです。
２つ目は鉄道標識、 鉄道に使われているもので必ず外してください。ラベルも剥がしてください。
すすいでください。 つぶしてくださいと。 それでちゃんとペットボトルの収集日に出していくださいと。
キャップを外すのはつぶせないからです。すすぐのは、別にもともと水が入っていたのはいいんです
けれども、水ではなくてジュースとかが入っていたのだったら、それが臭くなるかというのもあって、出すときは簡単でいいですから、すすいでくださいというようなことでちゃんと決まっております。
キャップは外すけれど、キャップと一体化していたリングは絶対に残ります。これは別に外す必要はありません。じゃあ、いつ外れるのかということですが、 この後に選別して、 粉砕をして洗浄をします。そのときに比重分離というかたちで、ペットボ

す。線路の横に立っています。昔は木でした。よく朽ちていました。今は結構プラスチック、それも廃

トルはポリエチレンテレフタレートなので、密度が1.3なんぼありますので沈みます。キャップはポリプラに代わっているものがあります。それから踏切
盤、こういうあたりですね、こういうのにも廃プラが結構使われております。
３番目は杭です。普通、一般的なシンプルな境界

プロピレンかポリエチレン、ポリエチレンが90％ぐらいなんかな、 なので、 浮きます。 そのときにちゃんと分かれます。だから、キャップはちゃんと外してくださいというのは、つぶせないから。だけの杭以外にも、この中にタグを内蔵して残したい記
憶と残すべき記録を杭に封じ込めると。それでその杭の側は廃プラを使っているとかですね。 それかど、このリングは無理に外さなくていいということです。
そうやってちゃんと分別した、分離してペットだ

ら、情報発信杭ということで、地殻変動とかにもす
ぐにセンサーで分かるようにとかということで、そういう情報発信杭の外側に廃プラを使っているといけになったものは、その後、フレークとかペレットにしますと。今はいろんなものにリサイクルされています。またペットボトルになる場合もあります。

うようなものです。
４つ目は車とか家電とかにも使っているということです。ここまでくると品質が要求されます。なの20％ぐらいはまたペットボトルにリサイクルされています。別にリユースじゃないですからね、大丈夫です。

で、廃プラを入手するときも、かなり高品質なものを入れているらしいです。自動車のエンジンルーム

それから、シートにもリサイクルされています。
日本の卵パックのほとんどは元ペットボトルだと言Osaka Circular Resource Association

２０２０

は、廃プラを原料やモノマーに戻して、またプラス
チックにしたり、油に戻したり、ガスにして化学原

19

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０
20

われています。それから糸、繊維ですね、繊維にもリサイクルしたものが使われています。 数年前のなこともあります。
ものによっては「e」の付いたエコトレーというサッカーW杯の日本代表のユニホームは、一部がこのペットボトルからリサイクルした繊維を使っていたというように聞いています。だから、いろんなとリサイクルしたトレーというのが目に付くかと思います。リサイクルしたトレーは、必ずフィルムが貼られています。このフィルムはバージンのポリスチ

ころにペットボトルはリサイクルされて製品になっています。
どれぐらいリサイクルされているかというのが、レンからできたフィルムです。やっぱりリサイクルしたものに直接食品が触れるとよろしくないということで、わざわざバージンのフィルムを貼っておりこのグラフです。だいたい2018年度で85％ぐら
いがリサイクルされています。それのトレンドと、
それから海外と比べた場合です。日本がこれぐらいます。テイクアウトのお寿司屋さんとかで、いろんな印刷をしたトレーにお寿司を載せて売られている場合があると思いますが、それはまさしくリサイク

ですね、85％前後ですが、それに比べてヨーロッ
パはその半分ぐらいです。アメリカはさらにその半分というようなことです。日本がいかに優れているかというのが分かると思います。

ルしたトレーからなっているものだと思います。
トレー以外に発泡スチロール、これもしっかりリ
サイクルされています。発泡スチロールの用途としては、リンゴとかの果物やお野菜が入っている容器

何でペットボトルってまたペットボトルになるんだというようなことの、ちょっと化学的ですが、よく「B to B」と言われています。「ボトル to ボトル」のメカニカルリサイクルプロセスなんですが、用途によって使われているPET樹脂の分子量、 分
子が長いとか短いなんですが、が異なると。一番分子が長いのがボトルです。短いのは短繊維です。これのもっと下になると、たぶん短繊維でも短いのはぬいぐるみの綿ですね。そういうのが当てはまります。それでずっと上に上がっていくと分子が長くなるというようなことです。
ほかの熱可塑性プラスチックもそうなんですが、成形加工等で加熱溶融すると分子量、分子は短くなります。だけど、このペット、ポリエチレンテレフ
タレートは、固相重合というような方法で、分子量とか、それからお魚を入れた場合とかというような容器ですね。それ以外に電気製品の緩衝材、それから実は建材とか土木とかにも使われています。このあたりですと、USJにも敷かれています。 東京だと、 羽田空港の最新の誘導路にも、 この発泡スチ
ロールが敷かれています。そんなところにも使われています。道路とかにも敷かれていますし、住宅にも発泡スチロールは断熱性とかの面で使われています。
それで使った後、結構な割合でリサイクルされています。また発泡スチロールになったり、それから文房具になっ たりするマテリアルリサイクルが50％を超えています。汚いのは、サーマルリサイ
クルに回して、燃やしてエネルギーを回収するというので、だいたい足したら90％ぐらいのリサイクを回復させることができます。そのときに不純物も除去できるということで、回収したペットボトルをルをされております。 できたものはこんなものです。こんな内容のものです。

粉砕してフレークにして、溶かしてペレット、米粒みたいな形にして、固相重合して、またボトル用の樹脂になるということです。そうやって分子量を伸ばしております。

次はケミカルリサイクルについて説明いたしま
す。ケミカルリサイクルは何個かあります。１つ目
は原料・モノマー化というものです。これはペット
ボトルに限っております。使ったペットボトルを砕ほかに身の回りにあるプラスチックのリサイクルとしては、こういうトレーが挙げられます。お肉とかお魚が入っている白いトレー、よくスーパーとかいてフレークにして、解重合、重合の反対です。分子を逆に切り刻みます。そうしてモノマーにして、
もう１回ペットボトル用の樹脂にしたり、原料に戻の店頭で回収をしていると思います。それがその後にどうなるのかというのが、これです。ここで出して、回収して、リサイクル工場に持っていって、たしてまたペットボトル用の樹脂にするという方法でした。かつてやられてました。帝人とかアイエスでやっていましたが、今はいろんな理由があって、もまに白いものだけだと言っても色付きが入っている場合があるので、それをほとんど手選別します。手
選別した後、粉砕して洗って乾燥してから、また熱う全て設備がストップしていると聞いております。
もう１つのケミカルリサイクルですが、これは製鉄所で使うということです。１つ目は高炉原料化技で溶かしてペレットにすると。それで例えば公園のベンチとか、それからまたトレーにするというよう術ということで、プラスチックには水素がたくさん含まれています。その水素を利用して鉄鉱石の酸素

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考えるともあって、ずっと総発電量は毎年増えていってるということです。

廃プラスチックを蒸し焼きにして、コークスの代わりにして使うというのがコークス炉化学原料化技術。この２種類が製鉄所で廃プラを使うケミカルリ

これは１つの例です。ごみ発電の例です。三重県
四日市市の例を挙げております。何でこれを挙げたかというと、私が３年間、この四日市に単身赴任でサイクルです。
ガス化という方法もあります。今は家庭からの廃プラスチックをこういう低温のガス化炉と高温のガいました。それでちょっとこれが気になったということで、これを挙げさせていただいています。
平成28年（2016年）４月に四日市市クリーンス化炉で、そのプラスチックの中の炭素とか、それから水素をとり出すという方法です。ここには「家庭から」と書いていますが、最近は中国のこともあセンターが稼働します。それで稼働したときの設備
が、蒸気タービン発電機で9000キロワットの能力があります。 それで発電しますということです。

りまして、家庭から以外にも産業系の廃プラもということで検討を始めるというようなことを聞いております。
それでこうやって出てきたガスはどんなガスかとじゃあ、 それまではどうしていたかと。 それまでは、例えばプラスチックごみは燃やさないごみとして分別して出してました。プラスチックを燃やさないごみとして出していますので、２週間に１回しかいうことですが、１つは水素が出きます。水素ができましたら、水素を燃料として使う場合、それから空気中の窒素と反応させてアンモニアにする。アン
モニアをつくったら、いろんな製品に使われます。
アクリル繊維、ナイロン繊維とか、肥料、医薬とかにも、このアンモニアは使われています。
それからもう片は、炭素ですね。炭素は、出てきたときは一酸化炭素にしてとり出されるみたいなんですが、空気中の酸素と反応させて二酸化炭素にします。そうすると、ドライアイスとか液化炭酸ガスです。 ドライアイスは冷材として使われています
が、炭酸ガスは炭酸飲料に入っているらしいです。
このようなケミカルリサイクルで、容器包装リサ
イクル法、また後で説明しますが、その対象のケミ
カルリサイクル施設をここに挙げております。製鉄回収に来ません。 お総菜とかが入ったプラスチッ
ク、これも２週間に１回しか回収に来ません。夏になると、そのまま２週間も置いておくと、やっぱり
いろんな臭いがしてきます。ちゃんと洗って置いておかないといけないと。非常に水がもったいないなということだったんです。
それが2016年の４月からは燃やすごみとして扱います。燃やすごみに入れてくださいと。今までは燃やさないごみとして入れていたのを、４月からは燃やすごみとして入れてくださいということで、
１週間に２回、回収しますと。ということで、住民の方もこれで非常に便利になったんじゃないかなと思います。ちなみに私は28年の３月まででしたか
ら、この恩恵を受けることはできませんでした。
サーマルリサイクルのほかに、セメント工場での所会社か、それかこの昭和電工、この大きく分けて２種類です。それでだいたい場所は偏っています。

原・燃料化というのがあります。どこで使われているかというと、この焼成工程の廃プラを赤で囲って次に、サーマルリサイクルについて説明いたしま
す。プラスチックは元石油、原油だったので、よく燃えます。これが発熱量です。廃プラスチックというのは、 灯油とかとそんなに発熱量が変わりませいますが、ここで廃プラを入れています。それで燃料の一部として使っています。原料は、この廃プラの中に入っているもので、残った燃えかすが、そのままセメントの中に残るということで、原料というん。これを利用するのがサーマルリサイクルです。
これは一般廃棄物のごみ発電です。この棒グラフ
は、これは能力です。それから、このカッコ内は実ことにもなっております。かつてはタイヤが多かったです。 だけど、 今はもうほとんどタイヤが減って、廃プラをたくさん使っていまして、2018年度

際の総発電の電力量です。ずっと毎年増えていっているのが分かると思います。 例えば新しい焼却炉
を、 焼却炉を更新する場合ですね、 今までプラス

では72万トンぐらい廃プラを使っているというのが現状です。
ほかのサーマルリサイクルとして、固形燃料化、チックなどを燃やせなかったものを、プラスチックを燃やせるものにして、さらに発電機の設備を付けるとかということ、それから統合するとかというこ

RPFというのがあります。RPFというのは、先ほど説明しましたが、Refuse Paper and Plastic
Fuelで、 廃プラと主に紙くずとを破砕後に混ぜてとで、能力がこのように増えていっています。実は一般廃棄物の量は毎年減っていますが、そういうこ圧縮して、こんな約10ミリ程度の円柱状に成形したものを言います。これで何がいいかというと、ハOsaka Circular Resource Association

２０２０を、 鉄鉱石を酸化すると、 鉄鉱石はFe２O３ですから、それを酸化するという方法と。もう１個は、21

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０
22

ンドリングがしやすいとか、それからプラスチック
を例えばメインにすると、高カロリーの熱量が安定

は208万トンでした。ケミカルリサイクルには39万トンでした。サーマルリサイクルを足すと、これして得られるとか、またその廃プラと紙くずの比率を変えると熱量のコントロールも可能ということです。ちょっと前からですか、中国の廃プラの輸入禁だけでしたということです。残念ながら、未利用が73万トン、単純焼却が73万トンと、埋立が68万トンでした。分母、この廃プラ排出量891万トン

止を受けて、 火力発電所の石炭の一部をRPFに置き換えるというようなことも検討されているというようなことを聞いております。

を分母にして、それぞれを分子にすると、マテリア
ルリサイクルでは23％と、ケミカルリサイクルでは４％と、サーマルリサイクルではこれらを足した

これは法律ですね、循環型社会形成のための法制

ら56％と。半分以上を燃やしているんじゃないかとよく指摘がありますが、これは全てこの数値から来ています。単純焼却が８％、埋立も８％、足して度と仕組み基本法ということで、今までのリサイク
ルは、どういうような法律をもとに進められている
かということです。トップが循環型社会形成推進基
本法というのがありまして、そのなかに基本計画が16％が未利用でしたというのが、2018年のプラ
スチックの成績ですね、ということです。
もうちょっと細かくトレンドを見ていきたいと思います。これは一般系廃棄物（廃プラ）の処理方法

あって、５年に１回見直せということがあります。
下のほうにいきますと個別リサイクルで、 プラス
チックに一番関わっているのは容器包装リサイクル法じゃないかなと思います。
次に、家電リサイクル法。家電リサイクル法というのは、冷蔵庫とかを捨てるときにリサイクル料金
を払いなさいと。それから自動車リサイクル法は、新車を買うときにリサイクル料金を払いなさいということです。家電リサイクル法は４品目でしたが、家電リサイクル法の対象になっていない、その対象になっていないのは全て小型家電リサイクル法になります。マッサージ機、ルームランナー機、これも小型家電リサイクル法の対象です。
容器包装リサイクル法について説明いたします。
こういうプラマークが付いたものが対象です。プラの推移です。全体を見たら、これはずっと毎年、廃プラの排出量が減っているのが分かると思います。
処理している量ですね、減っているのが分かると思います。そのなかで減っているのは、埋立とか、それから単純焼却などの処理方法が減っていきます。
逆に増えているのは、ここですね、再生利用、マテ
リアルリサイクルが増えております。1997年にペットボトルが容リ法の対象となりました。2000
年にはペットボトル以外のその他の容器包装が容リ法の対象となりまして、 ずっと増えていきました
が、そろそろ10年ぐらいから頭打ちかなという感があります。
一方、 産業系の廃棄物（廃プラ） を見てみますと、あまり量は変わっておりません。先ほどの一般
系と比べてですが、変わっていないというのが分か

マークが付いたものということで、例えばこういう食品とかが入っていたものです。その中身をつくっると思います。これでも埋立とか単純焼却は減っていますが、大きく増えているのは、ここですね、固ているところ、それからその容器包装をつくっているところが、それぞれこの指定法人に再商品化費用を払います。それでリサイクルにはお金がかかりますということで、リサイクル事業者さんに委託費用

形燃料、セメント原・燃料が増えているのが分かります。特にこのなかでセメント原・燃料化が増えているんじゃないかなと思います。
再生利用は昔から変わっておりません。何でかとを支払うということです。なので、よくよく考えてみると、この最終的なリサイクルの費用は、われわ
れ消費者が負担していると考えてもいいんじゃない

いうと、再生利用をするためにはやっぱり樹脂の素性が分かっているとか、きれいとか、それからある程度量が見込めるとか、単一のプラスチックである

かなと思います。
次に、プラスチックの有効利用率についてご説明いたします。これは2018年のですが、昨年12月とかということですね。そういうこともあってです
ね、昔からずっとマテリアルリサイクル、再生利用はやられているんじゃないかなと思います。

24日に公表しました。2018年に日本では1067万トンのプラスチック、樹脂を生産しました。同じ年に891万トンを排出しましたと。

これはですね、マテリアルリサイクルの利用先です。2017年度末に中国が輸入をストップしまして、その辺がどう表れているかということです。輸

あと、どうやって処理されたかというのが、この右側になります。例えば、マテリアルリサイクルに出されたのが全てマテリアルリサイクルとしてカウン ト し て い ま す。2017年 は、 輸 出 が だ い た いImplementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

庭で消費される総エネルギーの304万世帯分に当たりますよということです。一方、二酸化炭素の削足したら、なんぼだ、そんな変わっておりませんけ
れども、トータルの量は。だから、やっぱり輸出が減った分は国内でカバーしているというようなこと

減貢献量は、 これを足したら1593万トンでしたと。これは家庭から排出される二酸化炭素の370万世帯分に相当しますということです。そういう結が、このデータからは言えると思います。

果が出ましたということです。なので、ちゃんとリ
サイクルすることによって、エネルギーの削減とか
二酸化炭素の削減に貢献しているということが言え

次、「LCAを考える」ということで、このパンフ
レットをメインにご説明いたします。ここには最初に「LCAとは何か」、それから事例が３つ挙げられると思います。

ています。
事例の１つ目はレジ袋についてです。エコバッグとレジ袋と、どちらが二酸化炭素の発生量が少ないのかとかですね、そういうようなことを述べていま

次、最近のプラスチックに関するトピックスということで、ちょっと先ほどの浅利先生ともかぶるところがあるかもしれませんが、ご容赦いただければと思います。

す。
次、３番目と４番目についてご説明いたします。
まずLCAというのは、 ライフサイクルアセスメン
ト（Life Cycle Assessment）のことですが、製品の資源採取から原材料製造、加工、組立、製品使用、さらに廃棄に至るまでの全過程、これをすなわ
ちライフサイクルと言うのですが、これの環境負荷を総合して科学的、定量的、客観的に評価する手法です。
プラスチックの場合ですと、原油を掘ってきます
99.何％は長旅で来ます。この輸送は相当に環境負荷があると思います。 それから、 原油を精製します。それからまた運んでペレットをつくると、こういう工程でつくられます。それからまた運びます。
それで製品製造してから、使って、最後は最終処分

もともと出てきたのは2015年ぐらいからじゃないかなと、海洋ごみ・マイクロプラスチックの問題が顕在化してきました。それから、2017年末には中国の廃プラ輸入規制と。そういうこともあって国内で廃プラを循環しないとと、もっと循環を推進
しないといけないなということです。これは去年一昨年になってしまったのですかね、日本におけるプラスチック資源循環戦略を策定するというようなことを、この2018年６月策定の第４次循環型社会形
成推進基本計画でこれが明記されまして、この策定が進みました。
これが問題になっています海洋ごみですね。これは最近よく見るデータです。陸上から海洋に流出したプラスチックごみの発生量を人口密度や経済状態等から国別に推計した結果です。 これが全てですに至ると。そのときにどんなものがどれだけ出たとか、どれだけのエネルギーを投入されたとかというね。これが日本だったら、６万トンとなっています
が、最小値が２かな、２から６万トンという具合にことです。
説明は３番目の事例ですね。廃プラスチックの有効利用における環境負荷削減の貢献量ということです。マテリアルフロー図にも載っているんですが、言われていますが、そんなに出たんかなということですが、ゼロではないだろうと思います。
下のほうには、 これは東京の荒川、 これは長崎か、これも東京の荒川の河口ということで、このぐ84％をリサイクルしましたと。それをもしリサイ
クルせずに全部を単純焼却した場合と比べて、どれだけ例えば二酸化炭素の発生を減らしたかとか、そらいのプラスチックのごみが川とか海に出ていると。川なんかは完全に陸域由来がほとんどなので、国内で出ているということです。 だろうと思いまれからエネルギーを削減したかというのを、 このLCAで分析しております。
分析の結果です。PJ（ペタジュール）、10の15す。
マイクロプラスチックってよく言われていますが、マイクロプラスチックというのは２種類ありま乗でしたかね。 そのぐらいのエネルギー削減貢献
量、一般系で77PJ、産業系で108PJと、足したら185PJですね。 このPJのエネルギー削減をしす。 一次的と二次的があります。 一次的というのは、 わざわざマイクロサイズでつくられたものです。洗顔料とか歯磨き粉などのスクラブに利用されましたと、リサイクルをすることによってですね。
じゃあ、これはどのぐらいの量かというのが、家ているマイクロビーズで、これは日本はすごいんですね。自主規制を呼び掛けたので、まったくかどう

Osaka Circular Resource Association

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60％ で し た か ね、18年 は40％ を 超 え る ぐ ら いで。じゃあ、その分はというと、量的には、これを23

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０
24

かは分かりませんが、ほとんど使われていないと思います。 二次的なマイクロプラスチックというの

ションプランも出ております。そのなかで概要を書きました。

は、大きなものが自然環境中のいろんな要因で小さくなったものです。
海洋ごみ等を取り巻く動きについてということ

ごくごく当たり前なことだと思います。回収・適正処理をこれまで以上に徹底するとか、ポイ捨て・
不法投棄及び非意図的な海洋流出の防止を進める

で、最近の主な動向ということでちょっと書いております。先ほど説明しましたが、2015年６月にG
７のエルマウサミットで問題になりました。それ以と。それでもなお環境中に排出されたごみについては、まず陸域での回収に取り組むと。いったん海洋に流出したプラスチックごみについても、回収に取降、もうこれは一昨年になるんですね、G７のシャ
ルルボワサミットでG７の「海洋プラスチック憲章」を承認しましたが、日米は参加しなかったといり組む。海洋に流出しても影響の少ない素材の開発
や、こうした素材への転換などを促進していくということです。

うのが、まだ記憶に残っておられる方も多いかなと思います。
それで去年になりますかね、 国としてはプラス
チック資源循環戦略を策定しましたと。５月31日

あと海洋プラスチックに関する日本の産業界。先ほどまでは国についてだったんですが、産業界もいろんな自主的な取り組みをおこなっております。経団連、 それからJaIME、CLOMAですね、 これはにこういう連名で策定したということです。これはもうちょっとまた後で説明いたします。
それで海外も、海外というか、G20なので一応海外にしていますが、６月15日には長野で環境大臣の関係の閣僚会合があり、それからその６月末には大阪でG20の大阪サミットがありましたと。そのなかで2050年までに海洋プラスチックごみによる追加的汚染をゼロにまで削減することを目指す「大阪ブルー・オーシャン・ビジョン」が合意されましたということです。
当初このプラスチック資源循環戦略が、 そのG20で公表されるんじゃないかということで、それを目指して策定するということを聞いていたんですが、結局、公表されなかったみたいです。このなかでマイルストーンが決められています。リデュー

読んどいていただければいいと思います。
ちょっと時間が少なくなってきましたが、もう１つは、中国における廃棄物輸入規制ということで、ちゃんと中国政府は段取りを踏んで2017年12月から施行しました。2018年の頭から急に全体です
ね、 全体が減りました。 これは中国と香港ですか
ね、がくっと減っています。その分、例えばタイとかが一瞬増えたんですが、それも規制とかがありまして、今はこれぐらいで推移しているということです。
これはトータルです。17年と18年と19年の各国と、それから全体ですね。この差がどこにいったとかというのが、いろいろ話題になっているんじゃないかなと思います。それ以外にバーゼル条約締結ということで、バーゼル条約の附属書の改正をおこス、リユース・リサイクルと。このなかで例えばリサイクルは、2035年までに使用済みプラスチック

ないますと。2021年１月から発効するということです。これも多かれ少なかれ、プラスチック、廃プ

を100％リユース ・ リサイクル等、「等」がありま
すね、により有効利用すると。これは概要なので、詳しいのは環境省のホームページに出ています。
さらに６番では、2030年までにバイオマスプラ

ラに影響があるんじゃないかなと思います。
それで国は、それぞれの各都道府県に対して「廃プラスチック類等に係る処理の円滑化等について」ということで、まず去年の５月に通知を出していまスチックを約200万トン導入すると。約を取った
ら197万トンだったと思いますが、今、日本では年間1100万トンぐらいのプラスチックをつくっす。産業廃棄物も処理の検討をしてほしいということです。その後、調査した結果も出ています。その調査をした結果が11月なんですが、それでもまたています。そのうちの２割弱をこういう具合に導入するというようなことです。現在、どれぐらいのバ
イオマスプラスチックが日本で使われているかとい同じように各市町村に対しては廃プラスチック類の受け入れを積極的に検討するように依頼するというようなことが出ております。あまり進んでいないとうと、去年で確か一桁だったんじゃないかなと思います。
これが令和元年５月31日に戦略が策定されましか聞いていますが。
ちょっと今のところを簡単にまとめますと、中国の廃プラスチック輸入規制とバーゼル条約の附属書て、そのなかに海洋プラスチック対策もあります。
海洋プラスチック対策につきましては、実際にアク改正に対しては、国内循環とか、これは国内で再生ですね。それで国内で原料化して他国へ輸出するとImplementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

２０２０

か、国内で消費と。別に再生じゃなくて、ほかのリサイクル手法も使って、 とにかく国内で廃プラを使っていくと、リサイクルしていくというのがいいんじゃないかなと思います。
あと「おわりに」 ということで書いておりますが、この辺は読んでいただければと思います。ご清聴、ありがとうございました。

Osaka Circular Resource Association25

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任２０２０

アンケート集計結果

自由回答⃝具体例が多くあげられ、理解しやすかった。問題が実感できた。
⃝食品ロスは現在の社会問題となっている議題であり、関心が高かった。日本における食品ロスの現状についてはわかりやすく聞きやすかった。しかしながら、もう少し他団体の取り組み事例等を交えて話してほしかった。
⃝食ロスの実態について、数値だけでなく実態が見えて分かり易かったです。
⃝ゴミの内訳を調べる為にゴミ袋をあけて仕分けされていて、このような方々がおられるから実態が見えてくるのだなと思いました。
⃝みんなで取り組まないといけない問題だと思います。社会全体への周知が必要であるが、教育がまだまだ出来ていない。
⃝食品ゴミに関して理解できた。
⃝生ごみを種類ごとに分け、緑茶・紅茶等にまで調査しているとは思わなかった。ごみの排出量で時代背景がわかることが印象に残った。
⃝ユーモアを交え、大変聞きやすかったです。食品ロスの大きさを再認識させられました。
⃝絵を用いて説明されていて理解がしやすかった。
⃝「ごみ調査」からわかることで考えさせることが良いと感じた。もっと詳しく聞きたかった。
⃝様々な取組みに関心がもてた。
⃝日本国内でのリサイクルは限度があるので、海外での支援を進め、日本の技術を提案する考えはとてもいいと思いました。
⃝大学というところで取り組まれていること（内容）の共有ということで、日頃接することのない情報の提供いただけて、とても参考になりました。別件ですが、昨年5月頃にプラスチックの処分について焼却するのが良い様な意見も公の立場の方々が言ってましたが、どういう方向に向かうのでしょうか。
⃝かばんの中のプラスチックが印象的でした。自分では普段意識できないけれど確かに身の周りにプラがあふれていることが実感できるものだと思います。
⃝食品廃棄物が発生しないようにするにはどうするか？という話がおもしろかった。心当たりがあるので気を付けたい。
⃝店舗を運営するにあたって食ロスを防ぐ意識が今までより全く変わりました。
⃝もう少し食品ロスについて話が聞きたかった。例えば食品リサイクルについて⃝通り一遍、もう少し深堀りを⃝食品ロス対応提言だけでなく対策も少し聞きたかった。難しい問題ですが、浅利先生の考えを少し伝えてほしい。
⃝生活様式の変化によりゴミ質も変わってきていることについて興味深かった。
⃝ただ、食品ロスに関する内容が少なかったように感じた⃝家財が災害廃棄物となることが印象的であった。処理するタイミングをいつにするか考えさせられる。プラスチック類製品の多さ、減量などが難しいことを再認識した。石川先生の海外での取り組みに同意します。
⃝勉強になった。食品ロスの問題意識をもった。
⃝3Rは知ってたが2Rをすすめているとは知らなかった。蛇口を閉める、なるほど。物を全部出す日本は豊かだ。
⃝短時間に多くの内容を詰め込まれた感じで少し分かりにくいところがありました。
⃝たいへんわかりやすくよかったです。今後当社でも何かしらの対応を考えないといけないと思いました。
⃝もう少し事業者に向けた内容があると良かった。
⃝カゼならマスクをしてほしい⃝急激な生活の変化がゴミからよく読み取れた⃝3Rから2Rへ⃝様々な取組みをご紹介いただき参考になりました。
⃝ごみ問題を細かく分析し、解説していただいた。社会的な行動に移していくことが大切と感じた。

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２０２０

自由回答
⃝幅広く情報が得られた。
⃝プラ類の再生利用における現状や課題が理解できた。
⃝プラスチックの再利用はいろんなものがあるとは知っていましたが、今日のお話でさらに知れておもしろかったです。利用の仕方も生活に合わせたものにしないとなと思います。
⃝四日市市の汚れプラの焼却は、いろんな意味でプラスな事例です。大阪市にも働きかけてほしい。
⃝とても興味の有る内容になっていました。廃プラ問題は特に気になってました。
⃝燃やすだけのデータとエネルギー回収のためのとの違いがよく理解できた。
⃝資料を多くいただいたので、戻り、しっかり確認していきたい。
⃝パンフレットを含め、詳細かつ具体的な内容で勉強になりました。
⃝廃プラの現状を知ることができた。
⃝知らなかったことが知れてよかった。
⃝目に見えない所でプラスチックが使っていることが分かり、使用しないことが難しいと思いました。
⃝リサイクルについて詳細に紹介されていたため参考になりました。
⃝貴重なデータを多々みせていただいたのですがどこにポイントをおけばいいのかわかりにくかったです。
⃝プラスチックのことを詳しく知ることができた。リサイクルの詳細まできく機会はあまりないのでよかったと思います。
⃝少し聞きづらかった⃝プラの種類や使われ方とかは正直興味はうすかった。
⃝廃プラ動向の話題を聞きたかった⃝焦点がわかりにくかったです⃝プラの事が良く理解できた⃝PPTについて話していたが課題内容引き込まれなかった⃝今後どうしたら良いのかを詳しく聞きたかった（関西では・・・）⃝資料の内容から今後の動向や見解が聞けると嬉しいです。
⃝資料の字が小さい⃝広く浅くの感じがした。一つのことを深くまで話してもよかったと思います。
⃝プラスチックのリサイクルの状況に基礎的なことをまとめて学べて大変ありがたい。
⃝プラスチックの再利用について詳しく教えていただいたので、資源循環施策の検討に是非活かしていきたい。

Osaka Circular Resource Association27

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０

今回のフォーラムをお聞きになって、今後取り上げてほしい課題やテーマなど、どのようなことでも結構ですのでご自由にご記入ください⃝2Rのうち、リユースについて行政が行った施策に対する効果判定をする手法など、把握をしづらいリユースに関して、その手法や使用すべき指標をテーマとして取り上げていただきたいです。
⃝リサイクル等⃝廃棄木材について⃝県外廃棄物の受け入れについて⃝委託する場合の適正価格の設定について。産廃処理の市況、最終処分場の状況、産廃業界の動向（積極的情報発信）⃝廃棄物の法分類の境目⃝企業が個人でできる具体的な対策⃝廃棄物の再利用のしくみ。実際の現場を知りたい。
⃝労働問題

同一労働同一賃金について⃝産廃のフォーラムなので産廃に関する内容が良い⃝マイクロプラスチックの問題でナイロンはプラスチックで無いからと主張される企業の方がおられるが、それで良いのですか。
⃝PCの廃棄⃝マイクロプラスチックの世界的傾向等⃝産廃の細かな分け方⃝環境問題の現実とそこへの対策と効果…真剣に現実を見つめてほしい⃝廃棄物施設の建設に向けた考え方など。
⃝プラスチック問題。廃棄物の国土交通省による有効利用⃝食ロスに加え「食品リサイクル」の現況、展望について⃝塩ビの処分について⃝建設廃棄物の処理について⃝廃プラの高度再資源化技術（中国の廃プラ輸入規制対応）⃝廃棄物処理について⃝バイオメタン、ハイドレート⃝SDGsの会社始める方法⃝昨年西表島へ行ったとき、海岸へ漂着した読めない字のあるペットボトル、ビニール袋だらけでびっくりした。年1，2回清掃活動をしているが（地元の方々が）、追いつかないらしい。写真やイメージで思い描いている海と全く違っていた。日本の海洋ゴミ知ってほしいと思う。
⃝古紙問題⃝4R等⃝特になし⃝太陽光パネルについて⃝もっと具体的にリサイクルの仕方などをしてほしい。
⃝なし⃝海洋プラスチック⃝気候を制御して日本の夏を涼しくしたい。廃プラのサーマルリサイクルでドライアイスが作れるのなら、これを海洋投棄してエル
ニーニョ現象を緩和したい⃝プラスチックだけでなく、木くず、砕石、紙ゴミもリサイクルが回らなくなってきていると聞きます。アイデアとしては再生骨材を使ったコンクリートを万博のための建物に利用して起爆剤と思うのですが、生コン業界の方の考えが見えません。そんなところは取り組めないでしょうか。
⃝排出量が非常に多い建設廃棄物の適正処理問題

28

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

２０２０

循環型社会の実現に向けた行政や企業、市民、廃棄物処理業者等の様々な取組みについてご意見、ご感想等⃝分別方法を徹底周知ではないかと思います。HPやチラシではなく直接指導の場を設けるなど。
⃝廃プラ問題でストローとスーパーの袋だけ問題視されているのはおかしいと思う。
⃝ゴミの分別などを徹底してやることが大切だと思う⃝廃プラのサーマル利用等を進め、埋立や単純焼却をなくすよう推進する⃝もっと広げていくしかない。
⃝一人一人が環境について問うことが大事と思います。もっとメディアに取り上げてもいいのではと思います。
⃝継続してください。
⃝リサイクル可能な施設をもっと作らないとリサイクルにかかる費用が下がらない。独占的な市場をもっとオープンにするべきである。
⃝循環後の再使用時のコストが初期のコストよりも高いため定着しない。回収コストの除外（国としての方針）、補助金等による低コスト化対策が必要⃝分別をしっかり行う。処理できないようなものを作らない。
⃝現在の地球の持つ問題とそれに対する環境行政の政策・マスコミ・業者（廃棄物）のビジョン、バラバラすぎて改善されないと思います。
⃝国は再生砕石をもっと使ってほしい⃝自分は食品小売業ですが、回収・廃棄だけでなく環境改善につながる提案をしてもらいたい⃝リサイクルの必要性と廃棄物処理業者によるコスト縮減について企業による説明、取り組み事例の紹介、周知、啓発、市民の理解がうまく転がるために、市民に広く理解を深め、行動（費用負担増、不便な生活）を起こしてもらえるような取組みが必要⃝なし⃝材料の資源化によるリサイクル活用⃝特になし⃝なし⃝行政の取り組みができていない様に感じる⃝南米ウルグアイのムヒカ大統領の演説を聞こう！
⃝一体となって取り組む必要がある。
⃝解体に伴う廃棄物がぞんざいに扱われる例がたくさんあり、そういうケースは産廃や建設の協会にも入っていないようです。そういうところが安かろう悪かろうでムリな仕事をしてしまうと優良な業者がワリを食ってしまう。そこが何とかならないか、といつも思います。
⃝小さくともたくさんの行動を起こしていくことが大切だと思います。その中から参加しやすい活動に気軽に参加する人が増えてくれ
ば大きな流れになっていくことと思います。
⃝様々な取組みに（排出者が分別・減量して排出した時等）お得感があれば、取組みが広がると思います。

Osaka Circular Resource Association29

2020 私たちが残したもの つくる責任 つかう責任

２０２０

産業廃棄物処理業者に対する要望、あるいは期待すること⃝処分費明確化⃝特になし⃝処分において廃プラのリサイクル100%にして欲しいものです。におい、汚れのあるものについて選別後埋立している業者も多々あるようですね。
⃝プラごみの拡大的な処分増強⃝塩ビのパウダー（廃棄物処理が断られる）－固化して埋立処理が主。建築物配管も塩ビが多いが焼却せずに埋立処理か？埋立地への圧迫。
⃝環境に負荷の少ない設備作り⃝中間処理施設の許可の簡素化⃝製造業ともっと密接にかかわり、情報、技術、研究をすすめるようになればいいと思う。
⃝今後ますます社会における重要性が問われる分野である。会長の挨拶であった循環型社会への取り組みに感銘しました。
⃝産廃の適正処理⃝今後日常でどう対策を個人で取るかの提案。そうか！こうすれば減らせるんだと気づかせて欲しい。意識高揚（向上）⃝地域配慮

問題公開⃝特になし⃝ゴミが減っていく世の中で産廃業者はどのようにシフトチェンジをしていくべきか⃝塩素系廃棄物の処理⃝一般的に分かりやすい業界づくり⃝とにかくすぐ対応をしていただきたい⃝いつも先進的な取り組みをして頭が下がります。
⃝行政としても排出者指導に力を入れています。処理業者さんとしてもクライアントではありますが、排出者に適正処理を働きかける
よう一緒に取り組みましょう。
⃝処理料金が高くなりすぎて困っています。

30

Implementation Report

2050年
CNに向けた
脱炭素と資源循環

さんぱいフォーラム

―2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環―

近年その検討が加速している2050

主旨模式図

持続可能な地域社会
自然共生社会

脱炭素・低炭素社会

循環型社会

政府による「2050年カーボンニュートラル・脱炭素社会の実現を目指す」宣言

循環共生型社会の創生

循環型経済への移行

再生可能エネルギー

エコシティ（ゼロカーボンシティ）

環境

経済成長

グリーン成長戦略

環境保持

産業廃棄物業界からのSDGsの取り組み
廃プラスチック問題

処理困難物対策
高度なリサイクル技術による廃棄物の再資源化

ＣＣＵＳによる炭素回収・利用

エネルギー
回収及び利用の高度化・効率化

革新的技術の開発

までに温室効果ガスの排出を全体としてゼロにする脱炭素社会の実現を目指すとする国の方針）をテーマの

地域資源

代替素材化、バイオマス化・再生利用

年カーボンニュートラル（2050年

廃棄物の発生抑制
廃棄物の最終処分量の減量

中心に据え、これを通じ、資源循環
分野から民間活力により地域循環共
生圏（ローカルSDGs
生圏（ローカルSDGs）を創造して）を創造していくための方策とその可能性について議論しました。

開 催 日 時：令和３年11月12日（金） 13時00分～
開 催 場 所：大阪府立労働センター（エル・おおさか）大ホール
当日来場者数：169名
■主
■後

催
援

公益社団法人大阪府産業資源循環協会
近畿地方環境事務所、建設副産物対策近畿地方連絡協議会、近畿経済産業局、関西SDGsプラット
フォーム、近畿農政局、大阪府、大阪市、堺市、東大阪市、高槻市、豊中市、枚方市、八尾市、寝屋川市、吹田市、大阪湾広域臨海環境整備センター、中間貯蔵 ・ 環境安全事業株式会社大阪PCB
処理事業所、独立行政法人国際協力機構関西国際センター、一般社団法人廃棄物資源循環学会関西支部、公益社団法人全国産業資源循環連合会、公益財団法人日本産業廃棄物処理振興センター、公益財団法人産業廃棄物処理事業振興財団、大阪府循環型社会推進協議会

2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

開会挨拶：片渕昭人（公益社団法人大阪府産業資源循環協会会長）

基調講演：テーマ：2050年ＣＮの経緯と展望

２０２１

プログラム

大久保



規子

氏

（大阪大学大学院法学研究科教授、中央環境審議会循環型社会部会委員）

パネルディスカッション：資源循環分野から取り組む脱炭素社会の実現
コーディネータ

花嶋

温子 氏

パネリスト

小林

昌代 氏

仁保めぐみ 氏山口

玉緒 氏

樋口かのこ 氏
パネリスト

小林

昌代 氏

有限会社清菱代表取締役

山口

仁保めぐみ 氏有限会社エビオ代表取締役社長

玉緒 氏

株式会社
エンタープライズ山要
代表取締役

樋口かのこ 氏株式会社樋口商店
代表取締役社長
法政策調査委員会
副委員長

コーディネータ

花嶋温子 氏

大阪産業大学デザイン工学部環境理工学科准教授、環境省３R 推進マイスター

32

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

基調講演

2050年CNの経緯と展望


大久保

規子

氏

で700億ドルを支援すること、２兆円のグリーン
イノベーション基金を活用して対策を進めることな

一時間、 お話をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
今回のさんぱいフォーラムは、私にとっても大変

どについても述べておられます。昨日、中国とアメリカとの共同宣言が話題になりましたけれども、メタンに焦点を当てたグローバル・メタン・プレッジ

記念すべきものと思っております。 といいますのも、本日、コーディネーター、パネリストも含め登壇者全員が女性ということで、お昼休みから熱気のある打ち合わせがおこなわれているのが聞こえてまいりました。 今日は11月12日、1112ということで、皆さんにとっていい１日となりますように、
頑張ってお話をさせていただきたいと思います。

という、メタンを減らしていく約束への参加も表明
しています。メタンはCO２の25倍の温室効果がありますので、対策の削減効果が大きい。全体量としてはCO２ よりも排出量はずっと少ないものの、対策を打つべき重点分野であり、 またここには廃棄物・資源循環分野が密接に関わっているということになります。
まず、カーボンニュートラルがどのように打ち出されてきたのかという、この１～２年の動向についてお話ししたいと思います。総理がカーボンニュー
トラルを宣言したのは、昨年の10月26日で、その意味は温室効果ガスの排出を全体としてゼロにするということです。この宣言は、世界全体で見ると必ずしも早いほうではなく、むしろ主要国としては最後のほうで表明したということになります。
それに続きまして国会も、気候非常事態宣言を決議し、「地球温暖化問題は気候変動の域を超えて気候危機の状況に立ち至っている」という宣言をいた

今日のテーマは、「2050年CNに向けた経緯と展望」です。CNというのは“カーボンニュートラル”のことです。私の専門は法学ですが、社会科学のな
かでも環境法や行政法といった分野を専門にしておりますので、広い意味では環境学の研究をしています。
本日は、まず、循環の分野にかかわらず、なぜ今カーボンニュートラルが必要とされているのか、次に、主に国内対策に焦点を当てて、どのような対策
が気候変動の分野でおこなわれてきたのかをお話しします。そして最後に、循環政策との関わりで、これから何をすべきかということを見ていきたいと思います。
先ほど会長からお話がありましたように、ただ今イギリスのグラスゴーでCOP26、国連の気候変動枠組条約第26回締約国会議が開かれており、ちょうど今日は成果文書が無事に採択されるかどうかという重要な日を迎えております。岸田首相は、従来日本が宣言してきた政策について演説をされましたが、その中身のポイントは2050年カーボンニュー
トラル、2030年46％の温室効果ガス削減ということです。また、アジア ・ エネルギー ・ トランジ
ション ・ イニシアティブを通じて、化石火力をア
ンモニア、水素などのゼロエミッション火力に転換すること、途上国の支援として向こう５年間で最大

２０２１

皆さん、こんにちは。ただいまご紹介いただきました大阪大学の大久保でございます。これから、小しました。現在に至るまで、自治体でも同様の決議が次々になされているところでございます。
そして、 国と地方との関係では、 昨年12月に2030年までに脱炭素を実現する「脱炭素先行地域」を少なくとも100カ所つくって、それを脱炭
素ドミノとして、日本中に広げていくという方針が打ち出されました。今まで主に分野別におこなわれてきた対策だけではなくて、地域全体としてCNを実現していくという意味で大きな宣言であったと言えます。 今年に入りますと、 総理は2030年度に2013年度比で温室効果ガス46％削減を宣言いた
しまして、 先ほど会長のお話にもありましたように、６月には改正温暖化対策推進法が公布され、そのなかで法律のなかに初めて脱炭素社会の実現ということが明記されました。
この法律では、脱炭素社会について、「人の活動Osaka Circular Resource Association33

2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環に伴って発生する温室効果ガスの排出量と吸収作用の保全及び強化により吸収される温室効果ガスの吸ちのところにある資源を利用して、バイオマス等により自給できれば、大変豊かな黒字の町を実現でき収量との間の均衡が保たれた社会」という長い定義
がなされていますが、 要するに私たちが一切CO２を出さないで生活するというのではなくて、出した分をどこかで吸収して、そのバランスがゼロ以下にるという考え方で、再エネ普及に取り組んでこられました。
また、同じく有名な話ですけれども、長野県の飯２０２１なる社会が脱炭素社会ということになります。そのための対策の柱となる２つの計画として、地球温暖化対策計画とエネルギー基本計画が今年改定されました。CO２ としては８割以上がエネルギー起源になりますので、第６次エネルギー基本計画が10月

34

田市では再エネ条例をつくりました。今、風力、地熱、ソーラーなど、あちこちに再生可能エネルギー施設がつくられていますが、同時に地域では、それらの施設を巡るさまざまな紛争が生じています。例
えば大きな企業が地域の資源を使いメガソーラーで大きな収益を上げているのに、地域にはほとんどお22日に閣議決定されたことは、まさにCOP26に日本が対策を持参するための準備であったと言えます。

金を落としていかない。あるいは、住民との合意形
成が不十分であるという状況に鑑みて、地域の資源については地域の人々がその使い方を決定する権利

他方、廃棄物・資源循環分野では、４月に中環審の循環部会に「2050年カーボンニュ ートラルに向けた廃棄物分野の脱炭素対策について」という資料が提出され、また８月には「廃棄物・資源循環分
野における2050年温室効果ガス排出実質ゼロに向けた中長期シナリオ（案）」が提示されました。
これらの点については、後ほどもう少し詳しくご説明をさせていただきます。
自治体におきましては、2050年カーボンニュー
トラルを表明した自治体が、まさにドミノ式に増えておりまして、現在表明している都道府県は40、287の市、12の特別区、116町、24村にのぼっています。日本の自治体のなかで温暖化対策を牽引してきたのは、１つは言うまでもなく京都議定書採択の地である京都です。京都議定書の採択以来、いがあるはずであるという地域環境権の規定を自治体として初めて導入して、地域参加型の再エネ普及に取り組んでいます。
日本の総人口は、現在約１億2600万人であるところ、これらの宣言自治体を全て合わせますと、すでに１億1177万人がカーボンニュ ートラルを表明している自治体に住んでいるということになるわ
けでございます。
他方、 世界を見ますと、 先ほど述べましたように、 多くの国が日本よりも早く2050年カーボンニュートラルを打ち出しておりますけれども、２大排出国であるアメリカは、2030年に2005年比
で50～52％ 削 減、 中 国 は2050年 で は な く、
2060年までにカーボンニュ ートラルの達成努力をするとしており、他の国に比べるとトーンダウン

ち早く数値目標を条例化し、一定の新築建築物等について再生可能エネルギーの導入を義務付け、国際的な脱石炭連盟に日本の自治体として初めて参加するなど、次々と先駆的な政策を打ち出してきていましています。それに対しまして、EUは2030年まで に55％ 以 上 の 排 出 削 減、2050年 カ ー ボ ン
ニュートラルを宣言し、議長国であるイギリスは今年に入り、2035年に1990年比78％排出削減をす。また、最も人口の多い東京都は、小さな国と同じ規模の予算を持っているメガシティとして、独自打ち出しています。
ここで注意しなければいけないのは、今までは気の排出量取引制度を含めて、特徴的な対策をとってきました。
それ以外の地域でも、再生可能エネルギーを増やしていくことによって地域再生をしていこうという

候変動対策をとるということが、産業界の負担になる、追加費用を出さされる、経済成長を妨げるという考え方が主流であったのに対して、この部分が劇的に変化しているということです。これがいわゆる明確なビジョンを持つ自治体が増えてきたというのが、最近の大きな特徴ではないかと思います。

デカップリングといわれるもので、経済成長はする
けれども、カーボンニュートラルも実現するという有名な話ですけども、例えば北海道の下川町は、
自分たちの町を１つの国と見立てて、輸出・輸入のような形で自分の町から出ていくもの、買っている
ものの収支を考えてみた場合、エネルギーさえ自給ように経済成長と対策を切り離すということです。
両方を実現するというWin-Winも可能であるし、そして産業構造の転換にカーボンニュートラル対策が役に立つのだという考え方が急速に広がっていま

できれば大幅な黒字になるが、エネルギー部分が赤字であるという認識に至り、この赤字部分を自分たす。
しかも、政府あるいはNGOの間にそうした考え

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える方が広まっているだけではなく、事業者の間にこのような考え方が急速に広まっているということが大高く評価するという例はわかりやすいと思いますけ
れども、そのほかにも短期的に廃棄物処理コストがきなポイントです。その理由は、気候変動が経済活
動にとって重大なリスクであるという認識が広まったということが大きいと思われます。

増えることによって利益が上がる廃棄物管理企業に投資をするといったような動きも現れています。

しかし、そもそもなぜカーボンニュートラルを目指さなければならないのでしょうか。ここで、気候

界人が集まった国際会議で、トップのリスクとされたのは気候変動です。考えてみますと、私たちはこの間、洪水等々の災害対策に巨額の資金を支出して危機とは何かという、そもそも論を少しさせていた
だきたいと思います。
国連の関係機関であるIPCCによれば、世界の平います。例えば損保も多額の保険金を支払っている
わけですから、これが気候変動によるものであるということであれば、そのリスクの低減、気候変動対策は、当然、財界にとっても大きな関心事であると

均 気 温 は 昨 年 ま で に1850年 と 比 べ て す で に
1.09℃上昇しており、このままでいくと、2030
年から2052年の間に1.5℃上昇する可能性が大きいとされています。この状況が深刻視されているのいうことになります。
また、SDGsの流れもあり、事業者に人権や環境デューデリジェンス（Due Diligence）、―これは適切な配慮と訳されることが多いのですけれども―が求められるようになってきました。EUでは法により義務付けるということになってきていますので、こうしたことができない企業は生き残れない。
生き残れないというのは、政府の規制で生き残れな
いのではなく、投資会社がそういう企業はリスクが高い会社として、投資対象から優先順位を下げていく。ESG投資と言われるように、環境、社会、そしてガバナンスの取組みをしっかりやっているかど
うかによって優先順位が決まるという状況になってきているからです。政府の政策で社会を変えるという従来の流れに対し、 別のアクターによるダイナ

は、1.5℃を超えるとティッピングポイントを超えるのではないかと言われているからです。 ここでティッピングポイントというのは、それを超えてしまうと、長期に渡って取り戻せない不可逆的な変化
が一気に生じる可能性があるということです。
別の例を挙げますと、生物多様性分野でも、例えば絶滅危機に瀕している動物のなかに、マダガスカ
ルに生息するインドリという大きな霊長類がいます。パッと見ると少しだけパンダに似ています。私が10年以上前に現地でインドリを見たときには、
もう300頭近くにまで減っていると言われていました。これがもう少し減ってしまいますと、どんなに保護活動をしても絶滅が免れないレベルになってしまう。そこから、どんなに増やそうとしても、元に戻すことができない。それと同じように気候変動

ミックな動きが起こっている。この変化をきちんと捉えておかないと、国際的な対応に取り残されてしの分野にも、ティッピングポイントというのがあるという認識が出てきました。そして、これから10まう可能性があります。
2017年には、金融安定理事会が気候関連財務情報開示タスクフォースの報告書を公表し、気候関連のリスク情報をきちんと開示していくということを

年頑張ればティッピングポイントを超えないようにできるというメッセージが出されたことが、カーボ
ンニュートラルの動きがこれだけ広がっている大きな要因です。

打ち出しています。開示内容には、原材料、排水、廃棄物情報、 サプライヤー情報等が含まれています。本体の会社自体がいくら対策をしていても、い今年８月のIPCC第６次報告書では、20世紀半
ば以降の温暖化は人間の影響であるとされています。このことは皆さんもうすでにご存じかと思いま

わゆる下請け、孫請け以下の会社も含め、関連会社
が国内外で不適正なことをすれば、本体も大きなダメージを受けかねません。

すが、それまでは、「ほぼ人間の影響である」という言い方がなされていたのに対し、人間の影響であると断定されたことがポイントです。また、熱波や循環の分野でも、サーキュラー ・ エコノミー ・ファンドのようなものが出てきまして、循環対策を推し進めることで間接的にメリットを受ける企業を

豪雨等の極端現象の増加は、世界中のほぼ全ての地域で起こっており、 命に関わる被害が生じているが、その極端現象も気候変動の影響であるというこ

プラスで評価するということをおこない始めています。リサイクルできない素材の代替物の製造会社をとが示されました。あるドイツの財団の評価によれ
ば、一昨年に気候変動被害を一番受けたのは、日本

Osaka Circular Resource Association

２０２１

昨年来、コロナ問題を通じ、感染症がいかに重大なリスクであったかということを、私たちはまざま
ざと見せつけられていますが、その前年、世界の財

35

2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環であるという評価もなされています。そして、これから何が起こるかに関しては、放っておけば、今世紀中に地球の温暖化が1.5℃のみならず、２℃を超えてしまう可能性があって、そうなると100年から1000年の時間スケールで不可逆的な海洋変化

２０２１が起こりうる。これに対し、1.5℃に抑えた場合には、極端現象を30％程度削減することができるという報告がなされています。
そこで出てきたのが、カーボンバジェットという考え方です。 人間がどんどん温室効果ガスを出して、 それが一定の量を超えると1.5℃、 ひいては２℃を超えるということになるので、1.5℃に抑えるためには、人類が出せる温室効果ガスがあとどれぐらい残っているかを考える必要があります。温暖化を一定の温度に抑えるために排出できる、温室効36

ンチ上昇するだけではなく、海水温の上昇が深刻な影響をもたらすと予測されています。最近、日本の沿岸では魚がとれない、サンマも不漁ということが言われております。私、数日前まで約１年半ぶりの出張で北海道に１週間ほど行きましたが、北海道ではとにかくシャケもシシャモもとれない。海水温の上昇も、その一因として指摘されています。このよ
うに、気候変動は、私たちの生活のありとあらゆる分野に重大、緊急な影響を与えています。
日本国内の気候変動の影響評価報告書によりますと、重大で緊急性が高い影響を受ける分野が33項目あります。例えば、農林水産業であれば病害虫、自然生態系であれば沿岸生態系、あるいは逃げるこ

果ガスの累積排出量の上限をカーボンバジェットと呼んでいます。
もうすでに毎年300億トンペースでCO２ を排出していますので、このままでいくと1.5℃に抑える
ためには、 あと約15年で排出できる量がゼロになってしまいます。単に一部の研究者が言っているのではなくて、IPCCという国連の関係機関の報告書に基づいて計算すると、残る排出可能量はわずかになってきているということが、はっきりしてきました。
2020年の世界の気象災害を見ても、例えば、森林火災がアマゾン、アジア、北米……と世界各地で起こっています。私は一昨年、ボルネオに行きましたが、帰ろうとしたら、森林火災で空港が次々に閉鎖になっていくのです。そのままではジャカルタに帰れない。ジャカルタに帰れないということは日本とができない高山系の植物に重大な影響が出る。洪水、 高潮、 土石流等の災害に加え、 健康に関して
も、熱中症だけではなくて、さまざまな感染症の被害が懸念されています。建設業も、今以上に熱中症対策をして活動しなければならなくなるなど、ありとあらゆる産業分野に影響が出る。 そのために、SDGsの考え方に基づいた統合的な取り組みが求められているのです。
国連では、従来環境問題については国連環境計画（UNEP） が中心的な役割を担ってきましたが、
近年、ここまで来ると気候変動は大気汚染と同じよ
うに公害問題である、人権問題であるという考え方が強まっており、国連人権理事会が次々と関連の決議をしています。
また、各国で国や企業を相手とした気候変動訴訟が提起され、注目すべきことに、原告勝訴の判決がいくつか出始めています。例えば、オランダの最高裁が2019年に出したUrgenda判決という有名なに帰れなくなるので、 夜中にどんどん車を走らせて、火事が追ってくるのと競争でようやく別の空港
から飛行機でボルネオを出ることができました。昼になっても、本当に薄暗い状況でした。

判決では、政府に対して－もうすでに過ぎてしまい
ましたが―2020年末までに温室効果ガスを25％以上削減するよう求める請求が認められました。政府が対策を怠ることは、国民の生命の権利と私生活

また、アメリカのカリフォルニア州デスバレーでは54.4℃を観測するなど、外には出られない暑さの権利－私生活の権利が、何の関係があるのかと思われるかもしれませんが、平和な家族生活を営む権になった地域もありますし、気候変動というと暑くなるだけかと思う方もいますが、逆に、極端な寒さを観測した地域もあります。
日本では、周知のように昨年の豪雨で多くの死傷利のことで、日本で言う人格権のようなものです－
を脅かすことになる。国はそうした侵害から私たちを守る必要があるのに、その人権保護義務に違反するという判決が出されています。

者が出ました。財産被害の回復、インフラの復興には莫大な費用がかかりますが、生命の被害はお金でこの判決にも、カーボンバジェットの考え方が大きな影響を与えています。排出できる量に限界があ償うことができません。このままにしておくと、日本はどうなってしまうのか。日本の気温は1.4℃から4.5℃まで上がるとか、台風の割合も増えてくるということが言われています。また、海面が71セ

るならば、対策を先延ばしにすると費用やリスクが高くなる。30％削減すべきとか、50％削減すべきとか、それを判断するのは裁判所の役割ではないけ
れども、25％削減というのは国際的な最低レベル

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考えるの要請なので、裁判所がこれを命じることができるという判決です。
そして、今年の３月にも、ドイツの連邦憲法裁判所で大変注目すべき判断が出されています。これはドイツの若者が提起した訴訟です。今日のパネリス

イツといえば気候変動対策に熱心というイメージがあると思うのですけれども―それでも対策が不十分だということで裁判を起こしました。
ドイツでは、 気候対策を定めている気候保護法
が、2050年 カ ー ボ ン ニ ュ ー ト ラ ル や2030年
55％削減を明記していましたが、その間の期間の削減目標が空白でした。そうすると本当に温室効果ガスを減らしていけるのかどうか不明である、ということが問題になりました。この法律をそのままにしておくと、将来―将来といっても100年先ではなくて10年先、20年先、今18歳の若者が28歳、38歳になって―一番精力的に社会的な活動をしていく時期に、自分たちのやりたい活動ができなくなる。これ以上CO２ を出せないと言われたら、自分たちの精神的な活動が制約されるだけではなくて、経済活動もできなくなってしまう。新しい事業をやりたくても、「CO２を出すから駄目」と言われてしまう世の中になってしまったら、大きな影響を受けることになるとして、訴訟を起こしました。裁判所
は、オランダの判決と同様に、カーボンバジェットの考え方に立って、若者たちの主張を認めました。
判決後にドイツ政府は、当初のスケジュールを前倒しにして、カーボンニュートラルを2045年までに実現するということを閣議決定するに至っています。ドイツは、脱原発、脱石炭をすでに宣言していますが、さらなる新たな挑戦を始めたということになります。
このように気候変動による影響が人権問題であるという考え方は、ヨーロッパにとどまらず、世界中に浸透しつつあります。 どのような人権が問題になっているのかというと、すでに触れた生命権や日本で言う人格権のほかに、健全な気候享受権でありますとか、将来世代の人権でありますとか、さらには自然の権利の侵害ということが言われるようになってきました。考えてみますと、気候変動の影響を受けるのは人間だけではなく、動けない植物でありますとか、あるいは昆虫でありますとか、すべての生き物が影響を受けるわけです。人間以外のもの
が権利を持っていないのは当り前であると私たちはますが、世界的に見ますと、研究者やNGOが「自然にも権利がある」と主張しているという段階を超えて、エクアドルの憲法に自然の権利が明記され、ボリビアで「母なる地球の権利法」という法律が採択されるなど、人の権利にとどまらず、環境を巡る権利の概念がさまざまなかたちで拡大しています。

２０２１

トの小林さんは、子どもたちの未来のために環境教育に力を入れているということをプロフィールに書
かれていますけれども、ドイツでは若者たちが―ド思ってきましたし、日本では今でもそう思われてい日本では今まで環境権自体も裁判や法律で認められてこなかったのに対し、国連の調べによりますと、
実はすでに世界の156カ国―国連加盟国が約200カ国ですので、その３分の２以上―が環境権を承認しており、日本は残り40カ国の中に含まれるという状況にまで至っています。 その状況を知らないと、グローバルな企業が権利侵害として訴えられる可能性もあります。
世界の温室効果ガスの排出動向を見ますと、中国はまだ増え続けており、 中国、 米国が２大排出国
で、日本は3.2％ぐらいを排出しています。日本の総排出量は次第に減っており、これは省エネや再エネの拡大でありますとか、あるいは原発再稼働によるものであると言われています。
廃棄物分野は、一貫して排出量全体の３％ぐらいを占めています。 廃棄物分野の排出内訳を見ますと、約８割がCO２、その約76％は廃棄物の焼却 ・

原燃料による排出で、焼却部分の４分の３が廃プラと廃油となっています。プラスチックに関しましては、先ほど会長からお話がありましたように「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律」が成立し、来年４月施行に向けて、現在、施行令や施行規則を整備中です。
しかし、プラスチックについては、レジ袋にとど
まらず、もうすでに大きな変化が起こってきていることを私自身も感じています。１週間の北海道出張
でいくつかのホテルに泊まりましたが、最近は銭湯のような大きなお風呂が個別のお部屋とは別につくられているところが多いように思います。今日のパネリストの樋口さんは、 プロフィールによりますと、銭湯好きとのことですけれども、私もお風呂や温泉が大好きで、小さな部屋のお風呂より大浴場に行きます。今までですと、部屋や脱衣場には、ヘア
キャップなど、プラスチック包装のさまざまな小物が山のようにありました。ヘアキャップのように中身もプラスチックの場合も多く、ゴミ箱がプラごみでいっぱいでした。ところが、それが、どこにもない。「必要な方はフロントまでお電話をください」という掲示があったりするだけでした。これは今までなかったことです。こうした変化がすでに起こり

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2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

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始めています。
ただし、日本のCO２排出量は減っているとは言っても、2050年までにカーボンニュートラルを達成なれなかったのですが、とにかく日本もパリ協定に参加をしました。もっとも、2015年の段階になると、1990年代とは違って、石炭火力発電所の新規するということになると、まだ今日明日の段階では、なかなか想像がつかない。2050年ゼロにしていく
ためには、2030年で何を達成し、そのために今、増設をはじめ、さまざまな批判を受けるようになってきました。現在、日本がイニシアティブを取れているのは適応対策です。すなわち、洪水等の災害対何をやっておくべきかという見通しが必要です。
例えば新築のビルは、数年前であれば、従来型に比べて30％エネルギー節約ができれば、表彰され策の分野では存在感を発揮できているけれども、緩和対策で主導権を握っているとは言えない状況になっています。

るような立派な環境配慮建築物だったわけです。しかし、今ではよりランクが上のZEB、すなわちネッ
ト ・ ゼロ ・ エネルギー ・ ビルが目指されていて、30％削減では足りないということになります。現

気候変動対策のために、どのような法律があるかということについては、お配りした資料に図を示しています。後でこれを見ていただければと思いますが、特徴の１つとして、地球温暖化対策推進法とい在つくられているビルディングは、 ほぼ確実に2050年にも存在しているでしょうから、今対策をう法律があります。このような特別法の制定は世界に先駆けたものでしたが、それだけで気候変動対策

強化することが重要です。

それでは、今まで日本は、このような中長期的な視点に立った対策をしてきたのかということについて、考えてみたいと思います。気候変動枠組条約ができたのは1992年ですから、今まで30年の猶予があったはずです。この間にもっと温室効果ガスを減らしていたら、私たちは2050年までにカーボン
ニュートラルを達成しなくても済んだのかもしれな
い。しかし、今やカーボンバジェットの残りが少な
くなり、2050年までに達成しなければ、ティッピ
ングポイントを超える可能性が出てきているわけです。
日本も、一応まじめに対策をしてきたことは、しは進められません。温室効果ガスはエネルギー由来のものが多いので、エネルギー関連の法律の役割も重要です。エネルギー分野には、基本法だけでもエ
ネルギー政策基本法、バイオマス活用推進基本法、
原子力基本法といったものがあり、それぞれに関連する個別法があります。再エネに関するものとしては、再生可能エネルギーの固定価格買取制度について定める「電気事業者による再生可能エネルギー電
気の調達に関する特別措置法」―通称「FIT法」―
や、農村、漁村で再エネを促進していきましょうという法律として「農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の発電の促進に関する法律」というものもあります。また、海上風力を推進していくための「海洋再生可能エネルギー発電設備の整備に係る海域の利用の促進に関する法律」―てきました。1997年には京都で京都会議を開催
し、その前に各国の政策分析をして、私もその分析
チームに入っていました。京都会議の際にも、京都国際会議場にいましたけれども、当時はまだまだ対

通称「再エネ海域利用法」―など、実にさまざまな法律があって、関連する省庁も多岐に及んでいるということについてのみ、ここで述べておきたいと思います。

策が不十分な国が多く、日本が進んでいるということを私自身も肌で感じることができました。 その後、1990年比６％削減という京都議定書の目標も何れにしても、具体的な対策は、どのように再生可能エネルギーを増やすか、 省エネをするか、 起
こってしまう気候変動に適応していくか、というこ達成しました。京都議定書は先進国だけに義務付けをし、中国等は削減義務を負わなかったのに対し、2015年のパリ協定では、中国、インド、ブラジルとが基本となり、それぞれの柱に関する個別法がありますが、このどれか１つに注力すれば良いというものではなく、 全てを行う必要があります。 さらといった途上国も含めて全ての国が削減を約束しましたが、何％削減するかについて法的拘束力のある
各国目標は定められませんでした。その代わりに、に、 排出された温室効果ガスを森林で吸収するほか、カーボンリサイクルのためにどこかに貯留する方法が議論されていますが、これに特化した法律は削減目標を自分で決める義務はあるというかたちで、多くの国の参加を確保しました。
残念ながら、日本はパリ協定への署名が遅れ、あ日本には未だありません。
日本の国内対策の特徴は、基本的に規制的な手法の活用が限定的で、自主的取組みを重視してきたとと少しのところでパリ協定の発効までに加盟国にはいうことにあります。事業者であれば、経団連の自Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

主行動計画に多くを依存している。自治体であれば、自治体側に何かを義務付けるのではなくて、環境モ
デル都市というかたちで頑張っている自治体を支援する。そして、国民に対しては、「COOL CHOICE（クール ・ チョイス）」のような啓発をするというが従来の３Ｒとどこが違うのかということについて
は、似ている部分もあるし、似て非なる部分もあります。サーキュラー・エコノミーは５Ｒではないかというご意見もあると思いますけれども、基本的には、３Ｒの強化に加えて素材転換を図っていく、あるいは、素材の投入の部分での資源効率性の向上を図っていくということが特徴ではないかと思います。
そして、バイオプラスチックやリトレッドタイヤ
といった新たな製品に加え、サブスクリプションやもちろん、報告書制度やトップランナー方式というのはありますけれども、排出削減の義務付けは限定的です。それだけではなく、都市計画分野も含め

シェアリングのように、単にものを売買して消費するのではない、新しいサービスが生まれています。
資源の投入から循環までを見据えた経済を確立してて、地域全体でカーボンニュートラルを促進するという面的な取組みの弱さも否めないところです。
「都市の低炭素化の促進に関する法律」―通称「低炭素まちづくり法」―という法律があるのですが、この法律に基づいて取組みを進めているのは26自治体にとどまります。日本には1700以上の市町村がありますので、そのなかの26ということを考えますと、極めて少ないということが分かります。
今後の方向性について、今年改訂された地球温暖化対策計画では、従来の対策をより強化していくという方向性が示されています。また、エネルギーに関しては、基本的には気候変動対策とともにセキュ
リティ、すなわちエネルギー安全保障ということが大きなテーマになっています。そのために、再エネ
だけではなく、原発や石炭火力を一定割合維持するという方向性がエネルギー基本計画では示されています。
政策の目玉についても、配付資料にいくつか書いておきましたが、少し注目されるのは、地域脱炭素

いこうというのが大きなポイントです。
そのほか、再エネを導入し、焼却を減らすなど、
基本的に従来の対策強化に近いものもあります。それでも、必ず焼却が残る部分はありますので、それをどうするかについては、CCUSと呼ばれる考え方が打ち出されています。 排出されたCO２ を回収して地下貯留したり、回収したものをリサイクルしていくという、カーボンリサイクルの考え方です。
先ほどのビルディングの話と同様に、廃棄物の処
理施設、処分場については、時間軸で考える必要があります。許可を取ってつくるまでに時間がかかりますし、操業期間も10年以上にわたるため、政策の将来の方向性を明確に示すことが重要です。 また、パッカー車の脱炭素化、プラスチックの総量削減を含め，多様な総合的対策がとられていくことになりますが、環境配慮設計を強化し、資源の投入段
階から天然資源を抑制し、地域レベルで循環を考えることが求められるなか､ 循環、廃棄物業界がいか化促進事業というものが入ったということです。これは、個別の事業者さんが何かするというよりも、地域でまとまって何かをするという、面としての取組みを意識した事業です。うまくいくかどうか、もう少し見てみないとその有効性は分からないと思っていますけれども、点ではなく面としての取組みに力を入れるという方向性が認められるという点は大きいと思います。
廃棄物・資源循環分野は、先に述べたように、エネルギー、非エネルギー系合わせて３％程度の温室効果ガスの排出源になっています。これまでも、すでに熱回収、 廃棄物発電等が進められてきました
が、カーボンニュートラルに向けたさらなる取組みが求められています。
そこで注目されるのが、サーキュラー ・ エコノ

２０２１

ようなことをおこなってきました。これに対し、炭素に税をかけるとか、排出量取引を導入するなどの経済的手法の活用には極めて消極的で、法的に一定のCO２ 削減を義務付けるということにもあまり力を入れてきませんでした。

ミーという考え方です。サーキュラー・エコノミーに資源投入分野に関わっていくかということも検討
すべきポイントではないかと思います。そして、今後、ごみ質が大きく変化し、例えばプラスチックの割合が減ってきますと、発電効率も悪くなるということが懸念されますので、そのなかでどのように高効率のエネルギー回収をしていくのかなどについて
は、新たな技術開発も求められています。そのための予算については、気候変動対策のために２兆円の基金が用意されました。これまでの予算規模から見ると増えていることは増えているのですが、中国などの予算規模と比べると、まだまだ少ないという意見もあると思います。
また、 二酸化炭素以外のメタンに関しても、 循
環・廃棄物分野の貢献が大きく期待されるところです。最初に述べたように、中国、アメリカがメタン対策で共同宣言を出しましたけれども、メタン対策

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2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

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は日本が大変進んでいる分野です。そのほか､ 一酸
化二窒素を含め､ CO２ 以外の部分でも対策が求められています。

の制限であるということからの発想の転換が広がっています。その実現に、静脈産業である廃棄物・資源分野は大きな貢献ができる、静脈産業と動脈産業

さらに、地域全体のつながりという意味では、気候変動の適応策として流域治水が推進され、森林の保全や整備が進むと、 バイオマス発電への活用なをつなげていくこともできると期待されています。
仁保さんがプロフィールに「コミュニティ事業をさまざまに展開されている」とお書きになられていま

ど、森林政策と循環政策の連携といった観点も必要になってきます。
具体的にどのように政策統合をしていくかというすが、そうした幅広い取組みのなかで、地域ごとの新しいアイディアが生まれる。資源循環、生物多様性に取り組むことが地域の再生やグリーン成長につことについて、 環境省がこの間力を入れているのは、ローカルSDGsの推進です。資源循環だけではなく生物多様性等も含めて地域循環共生圏をつくっていこうという方針を掲げています。心の中では地ながるということです。
そのための基盤となるのは、情報のオープンデー
タ化を含む積極的な情報発信です。虚偽の情報を防ぐだけではなく、十分な情報がなければ、投資リス

域循環共生圏自体、よく分からない概念だと思っている方がいっぱいいらっしゃるかもしれませんが、クも大きくなります。投資家は情報開示を求めていますが、 投資家だけの問題ではなく、 情報公開、

これは、各地域の資源を最大限活用しながら、自立分散型で地域の特性に応じて資源を補完し、支え合うことによって地域の活力が最大限に発揮されるような社会をつくっていきましょうという考え方です。廃棄物・資源分野関連でも、いくつかのモデルが示されていますが、 すでに「うちでもやっている」というものもあると思いますので、配布資料を見ていただければと思います。
こういうさまざまなモデルが示されていますけれ
ども、これらの将来像は、10年後、20年後の実現を目指したものです。50年後、100年後ではありません。 気候変動について、1992年から今まで30年のリードタイムがありましたけれども、このリードタイムを本当に有効に利用できたのかが問われています。諸外国が経済的な戦略としてもカーボ

オープンデータ化ができるかできないかということ
は、地域で資源循環の面的な取組みをしていくための大きな鍵となります。そして、マルチステークホ
ルダー・アプローチという考え方に立って、取組みに参画する市民、さまざまな政策的なツールを持っている各分野のNGOとの協働も、 極めて重要になってくると思います。
以上で、私の話は終わりますけれども、もうすぐグラスゴーで、今日がいい一日になるかどうかが決まります。 グラスゴーは、 イギリスのなかでもス
コットランドというウイスキーの有名な地域にあります。実は私は、以前グラスゴーに行って、ホテルの部屋でびっくりしたことがあります。小さなウイ
スキーの小瓶をお部屋で売っていることはよくあると思うのですが、 昔ながらの伝統的なホテルに泊

ンニュートラルを活用していこうとするなかで、日本がどのように社会のリノベーションをしていくのかという目標をはっきりさせて、その予測可能性を向上させないと、なかなか事業者としても動きにく

まったら、何種類ものウイスキーが大きな水差しのような器に入っていて「自由にお飲みください」という仕組みでした。
今日のパネリストの山口さんは、「酒とおもろい

いということがあると思います。
しかし、社会の将来像は国が一方的に決められる
ものではありません。科学的なデータと十分な参加

ことが好き」と書かれておりますけれども、この後に皆さんと一緒にCOPの成果を祝う乾杯ができるかどうかという重要な局面を迎えています。パネルに基づく議論によって合意形成をしながら明確にしていくべきものです。政策の作成や実施に関し、すでに国が唯一のアクターではなくなって、事業者、

ディスカッションのコーディネーターの花嶋先生
は、私は以前から各種の会議でご一緒しております
けれども、「なにわエコ会議」の会長等として、まNGO、自治体の役割が大きくなっているというパ
ワーシフトのなかで、いかに認識を共有して政策を進めていけるかが問われています。

さにこの地域、大阪のさまざまな状況を熟知していらっしゃいます。その花嶋先生のコーディネートで行われるこの後の議論を大変楽しみにしておりま

気候変動対策は、私たちが50年前に戻って不便な生活をしなければならなくなるということを意味するのではなく、 生活の質を向上させるイノベー

す。地域発のさまざまな取組みにより、国内でも、国際的にも、カーボンニュートラルの取組みが少しでも進むことを祈念いたしまして私の報告とさせてションにつながる可能性があるとして、対策は自由

いただきます。ご清聴ありがとうございます。

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

パネルディスカッション

本フォーラムのねらいとパネリスト自己紹介

２０２１

資源循環分野から取り組む
脱炭素社会の実現
分野はどのぐらい出してるのかっていうと、日本
国内で、すみません、よく見えなかったんですけ
ど、２～３％ぐらいですか。丸だそうですので、【司会】ただいまからパネルディスカッションを始めます。まずパネルディスカッションにご参加い２～３％ぐらい出しているけれども、これからこの廃棄物分野でどうやって取り組んでいくかというようなことが重要になるということで。

ただく皆様をご紹介します。
まずパネリストの皆様のご紹介です。有限会社
清菱代表取締役、小林昌代様。有限会社エビオ代
表取締役社長、仁保めぐみ様。株式会社エンター
プライズ山要代表取締役、山口玉緒様。株式会社
樋口商店代表取締役社長、公益社団法人大阪府産
業資源循環協会理事、樋口かのこ様、以上、４名の皆様でございます。そしてコーディネーターは大阪産業大学デザイン工学部環境理工学科准教
授、花嶋温子様でございます。テーマは「資源循環分野から取り組む脱炭素社会の実現」でございます。皆様、よろしくお願いいたします。
【花嶋】はい、ただいまご紹介いただきました花嶋温子です。私自身は、環境工学をやっておりまして、そのなかでも特に廃棄物計画について日々取り組んでおります。つい今週の火曜日に全国の焼それでは、私たちこの大阪の企業、大阪の廃棄物分野の企業が、どのようなことをやっているのか、具体的にやっているのか。そしてそれが地域のなかでどのような立ち位置に、どのようなポジションにいるのかというようなことについて、今日はこの４人の方々にお話を伺っていきたいと思います。それでは、まず簡単な自己紹介からお願いしたいと思うんですけれども、まず小林様からお願いいたします。
【小林】はい、皆様、こんにちは。私は大阪の隣の尼崎なんですけれども、尼崎に一般廃棄物、そして産業廃棄物、これの収集運搬をやっている会社を営んでいる小林です。尼崎と大阪というのは、
本当に密接な都市なので、尼崎で何かして大阪でもということは多々皆さんあると思います。業者
さんのほうも、尼崎と大阪、同じところに支店も却工場に向けて1000通ほどのアンケートを送りましたところ、「ここが分からない」「あそこがあったりとかするので、そういった点では大阪も兵庫も、とても産業廃棄物に関してはお互いにい分からない」というメールが今、このスマホにがんがんやってきておりまして、てんやわんやです
けれども、そんな毎日を過ごしております。
それでは、本日のパネルディスカッションなん

ろんな知識を情報交換をしてやっていると思っております。私どもも尼崎と大阪、両方入らしてい
ただいてまして、尼崎のほうで一般廃棄物にも携わっていまして、今日はそういった一般廃棄物、ですけれども、先ほどのご講演、素晴らしい大きなお話をコンパクトに、それも最後きっちり時間

そして産業廃棄物の両方の話をさせていただければなと思っております。よろしくお願いいたしま

内に終わったところが素晴らしいなと思ったんですけれども、お話しいただきまして、カーボンバ
ジェ ットですか。 今までに２兆トンほど使っ
ちゃ っ たので、 あともう0.5兆トンぐらいしかす。
【花嶋】ありがとうございました。尼崎は電話番号
も06ですしね、大阪ですね。はい、それでは次に仁保様、お願いいたします。

残っていないと。で、1992年の気候変動枠組条
約でしたっけ、あのときからもう30年間、何と【仁保】皆様、こんにちは。有限会社エビオの代表取締役社長をしております仁保めぐみと申しま

なくうかうかしているうちにもう余裕がない状況になってしまったということで。じゃあ、廃棄物す。当社エビオは今年、40周年を迎えました。
尼崎市役所前に本社を構えまして、あと市内にもOsaka Circular Resource Association

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2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

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う１カ所、滋賀支店の３拠点で貨物運送業、普通
産廃、 特管産廃の収集運搬業を主にしておりま学んで帰りたいと思います。どうぞよろしくお願いします。

す。収集運搬業としては、運ぶ仕事だけではなくて、「こんな廃棄物で困っている」といったお客様からのお問い合わせに対してその都度、サンプ【花嶋】よろしくお願いいたします。そして最後に
この大阪府産業資源循環協会の理事でもいらっしゃいます樋口様に、自己紹介をお願いしたいとルや排出工程、分析などを伺いながら、「処理は何せ早くしてほしい」 という時間重視なのか、「どんな処理でもええから単価を安く」というも思います。
【樋口】はい、皆様、こんにちは。私、株式会社樋口商店の代表取締役の樋口かのこです。当社のほのなのか、埋め立て率を減らす取り組みをしてるからということでリサイクルしたいのか、手間を省きたい、電子マニフェストで運用した業者でのうは、 大阪の東側、 もう山側のほうなんですけ
ど、奈良との境ぐらいですね、四條畷というところにありまして、建設廃棄物を中心に収集運搬、処理がいいのか。あと取引先の環境認証の有無、ISOやエコ白書を持っている業者で処理をしてほしいといったような希望、あと優良認定の業者での処理を希望したいというものなど、あらゆる方

中間処理、最終処分までの一貫処理をおこなっております。そして協会、先ほどご紹介していただ
きましたように本日主催の大阪府産業資源循環協会の理事を務めております。同時に法政策調査委

向からの提案営業をしながら、適正処理を推進している営業スタイルを取っております。そのお問
い合わせも、 協力会社さまが全国にありますので、全国規模で対応しております。もちろん当社も優良認定を取らせていただいたおります。その他のプロフィールは、すみません、今日のチラシの裏側のプロフィール欄でご確認ください。本日はどうぞよろしくお願いいたします。
【花嶋】ありがとうございました。続きまして山口様、今日は素敵なお着物で、よろしくお願いいたします。
【山口】はい、お世話になります。エンタープライ
ズ山要の代表取締役をしております山口玉緒です。今日は開口一番、「今日は気合い入ってんな、着物で」って言われたんですけども、ごみ屋なん員会という委員会がございまして、そちらのほうの副委員長としても登録しております。 そこでは、協会が出す意見などを法令改正がある度になかで意見を戦わせながら提出しております。最近
ではプラスチック資源循環促進法、こちらのほうをテーマに議論することが多いです。本日のテー
マとも深く関係することです。本日はどうもよろしくお願いいたします。
【花嶋】はい、ありがとうございます。

ですけれども、私は着物が大好きで、会社のほうには週１、週２ぐらいで着物で出社したりしてる
変わった会社をしてます。グループ会社である寝屋川市・交野市一般廃棄物収集運搬業をする寝屋
川興業とともに、ごみ処理サービスを通じて笑顔を提供する企業として、地元を中心に廃棄物収集をさせていただいています。その１つとして、廃棄物収集だけでなく、社会貢献の分野でも多くの人に笑顔を提供できる企業を目指して、６つの目
標を掲げ、社員一丸となって楽しみながら努力をしている日々です。その１つとして、政府内閣官
房が社会全体の強靱化を進めることを目標として

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廃棄物処理業による低炭素化に向けた取組み【花嶋】それでは早速、本日のテーマに入りたいと思うんですけれども、資源循環から取り組む脱炭
素社会の実現に向けて皆さんの会社でもいろいろなことを取り組んでいらっしゃると思います。こうやったらうまくいったという話は、もちろんお伺いしたいんですけれども、うまくいかなかったというお話も含めて、脱炭素に向けてどんな取り組みをしていらっしゃるか。それでは、まず小林様からお願いいたします。
【小林】はい。脱炭素というと、すごい言葉が難し
くて、何のことをしてるんだろうと思うんですけ
ども、私のとこでは身近なごみ分別ということを事業継続の積極的な取り組みをするために設立したレジリエンス認証に、おかげさまで廃棄物業界で第１号として認証登録させていただきました。

お客さんには提案しています。分別は、本当に難
しくも何ともなく、当たり前のようにやっていることが、実はすごく脱炭素にもつながっているんですよっていうようなお話もさせていただいて、楽しい場所には人が集まってよいご縁がつながると信じておりますので、今日はしっかり楽しんで

ごみの出し方というのはお話しさせていただくんですけども。工場や業種指定を受けている大きな

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

際に低炭素というところになりますと、きっと会場に来られています車両をお持ちの会社さまとほけども、 一般の商店とか、 小さい飲食店さんとか、そういったところではもちろんそういう方はおられないんです。そして地域によってごみの出

ぼ同じようなことをしているわけなんですけども、まずはISO14001：2015というものを取得しておりますので、こういうものを最大に生かし方がまったく違うと。そもそも家庭ごみと事業系でも違うと。 そういった説明のほうからしていって、「このごみはこうですよ、ああですよ」っした取り組みをしております。
実は私がこの会社に入社する、約20年前なんですけど、廃棄物業界に入る前は普通にカフェでていうのをお話をするんですけども、やはりなか
なか根本的なことを分かっていただけないというのが実情なんですね。そこで私のとこは、お客さ仕事していたわけなんですけどもね。こういう業界に入ったときに主要取引先さんが自動車製造の会社さんが多くて、その会社さまが「ISO取らん

んと寄り添うというか、 もう私が本当にストー
カーのようにお客さんのごみ庫に張り付いて「このごみはこれですよ、 あれですよ」 ということを、 本当に手間暇かかるんですけれども、 そう

かったら仕事はやらん」という、それはうちだけ
ではなくて、自分ところが仕事を出しているいろんな会社さまにそういうことを言ったんですね。
ISOだけというか、エコアクションもそうなんでやって教えさせていただくと。
そしてそこで、今ちょっと少なくなってるんですけども、外国人労働者の方が多々おられるんですけども、 その方たちに言葉が通じないんですね。ノー、ノー、ノーと言っても、全然何のこっちゃなと思われるので、目で見て分かるようにごみ袋の色を変えていただくということを事業所さんにお願いしました。燃えるごみであったら緑にするとか、燃えないごみは黄色にするとか、そういう本当に目で見て誰でもが分かるような、子どもでも分かるような、そういった本当に地道な取り組みというのは、 私のとこやらせていただいて、何とかごみを分別していただくということをやっていますが、１年かけてもまだできていない業者さん、 お客さんは、 まだまだいます。 なの

すけど、環境認証がない会社には仕事はやりませんということを言われたために、それでどうしようかなと。さっきも言いましたように、私はもと
もとカフェに勤めてた人間で、まったくこの業界のことは分かりませんので、そういうときにこの
大阪産廃協会さん、ごめんなさい、前の旧称で言いますが、産廃協会さんで知り合ったISOのコンサルの方からご指導を受けてISO14001を取得しました。
それでISOは環境認証ではあるんですけども、
ただ単にその低炭素、なので、燃料とか燃費とかのことを考えるだけじゃなくて、要はその後、私はこの会社の代表になったんですが、普通、２代
目とか３代目の方がぶち当たる問題かとは思いま
すが、社内の統制がまったく取れていないというで、 そういったこともちょっと今後は取り組ん
で、 完璧な分別を目指して頑張っていきたいとことに気付きまして。で、私が、私の立場でといいますか、急に来た人間にいろんな指示をされて思っております。
【花嶋】ありがとうございます。先ほど何かお弁当食べながらもね、皆さんでこのプラスチックどう
するとかいう話が出てて、なかなか面白いジョー

も、社内の人間はあんまり言うこと聞きませんので、「ISOがこう言うてるから」とか、「ISOの規格でこれは燃料、燃費も速度をちゃんと80キロとかに守ってやるんだよ」とかいうのを、ISOのクが飛び交っておりましたが。それでは、続きまして環境カウンセラーとしてもご活躍中の仁保様に、環境カウンセラーの立場と、それから社長させいにして会社を統制したということがあります。なので、こういう環境認証というのは社内構築に生かす絶好のツールだなというふうに思ってんの立場と、 両方でどのような取り組みをしてらっしゃるのかということについてお話を伺わせてください。よろしくお願いいたします。

おりまして、今も続けております。あとは、車両の購入に関しても、入れ替え時は環境に優しい数
値のトラックを入れるとかいうことを、意識付け【仁保】はい。そうですね、環境カウンセラーとしての活動というものはちょっと後にして、すみま
せん、当社の取り組みというところから、先におしております。で、後にこのISOの取得に関して
は、産廃の優良認定の規格にもなりましたんで、
ちょうどそのとき苦労して取ってよかったなとは話しさせてください。当社は、先ほど言いました
ように収集運搬業を主にやっている会社です。実思っております。すみません、長くなって申し訳ない。

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お店とか、工場、店舗ですね、そういったところには廃棄物担当者さんという方がおられるんです432021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

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私が環境省認定の環境カウンセラーとしてということなんですけども。廃棄物ということに関し

けど、分析１つ、26項目もとっていただけない。
「10万円以上しますよ」とか、「ええっ、そんなて、もう皆様方が本当に素晴らしい方がおそろいのなかで言うまでもないんですが、廃棄物のカウ
ンセリングを専門としておりますので、こういっ

ごみにそんなお金かけられへんわ」というとこも多いですし。要は結局、まだまだ排出事業者さんの意識の薄さにすごくげんなりすることがありまた問い合わせは一般、あとは事業者、全国から寄せられておりまして、もちろん無料で相談は乗っておりますが、その都度、法の遵守と適正処理をす。廃棄物処理というのは、一筋縄ではいかない
なと普段から感じていることです。はい、以上です。

提案しております。
そのなかでの問題点としては、私どもの会社でも同じ問題があるんですが、排出事業者さんが処【花嶋】ありがとうございます。今の仁保さんのお話にもあった社内統制が大変ということなんです
けれども、山口さんのところは、社員教育に非常

理単価になかなかご同意いただけないというような現実がございます。 ちょうど昨日とか一昨日も、見積もり書を出したものが「高い」とかって言われて。ガソリンがこれだけ上がってるのに、に特徴があるというふうにお伺いしております
が、その辺で脱炭素に向けてどのようなことに取り組んでいらっしゃるのかについて教えてください。

あと人件費が、この業界はある程度人件費を出さないと皆さん辞めていっちゃいますので、そういう人材確保のためにも人件費が必要なんだよということも交えながら、決して高くないということを言いまして、まだちょっと結論に至ってないんですけど、そういうものがございます。
だいたい相談される内容に「今の業者さんが法的に不安がある」。例えば、マニフェストが返ってこないとか、あとは現地見にいったけど、その都度、そのときにぱっと機械の説明されて、「ほんまかいな」みたいな、「これ普段動いてんのかいな」というような感じがあったとかですね。そういう意味で法的に不安があるといった相談に対して、いろいろとどういうところを見たらいいかとか、私なりの見地でお話しさせていただいたり【山口】はい。弊社も創業が来年で55年になる古い会社なので、 祖父が創業して私が３代目なので、昔のブラックな体質というんですかね、ごみ屋業界はやっぱりブラックなとこも多いんで、指示待ちな社員ばっかり残ってるというと言葉悪い
んですけど、やっぱりちょっとやる気と責任感の欠如が問題やなというふうに私が代表になったときに感じましたので。まずそのやる気と責任感を育つような、そんな社内環境の醸成のために企業として取り組むべき６つの課題をターゲットにしてそれぞれのチームをつくりました。
環境系エコアクション、事業継続計画、リスク
アセスメント、社会貢献、イメージアップ、業務改善の６つのチームをつくったんですね。そのなかでカーボンニュートラルに対する取り組みとししております。
最近では、 やっぱりここで廃プラスチックをて、エコアクションチームとリスクアセスメント
チームを併せて日野自動車さまのご指導のもとに扱ってる会社さんがたくさんあるとは思うんですけど、もともとキログラム単価だったのに、立米単価に今変わっていってるんですよね。そうなると、 やっ ぱり10年以上前に契約したとみられ

社内講習で育成して、エコアクションチームと共同でエコドライブ講習を繰り返し、繰り返し実施
してもらってます。講師をお招きしてお話を伺うというのはとても有益でためになる時間になるん

る、その不安な業者さんのキログラム単価から、どうしても値上がってしまう提案が受け入れられない。だから、要は10円以下で何かを処分してですけれども、どうしても１回きりでは身に付かない。ましてや中学校卒業してうちに来てるような男の子たちは、お話も理解できなかったりといるのに「急に十何円で処理って言ってきてんけ
ど、どう思います」って言うんですけど、私からすると当り前やなと思うんですけどね、そういううことが多いので、何度も質問できたり、何度も体感して身に付くようなっていうようなかたちにしたかったので、社内講師制度にしました。講師

ことについての質問があったり。
やっぱり排出事業者さんが、適正処理の費用について、 ご理解いただけないことに自分自身も自身も、教えるということはすごく学びが多いので、講師自身も、学ぶほうも、どちらにもいい結果につながってるんじゃないかなと思います。

困っております。やっぱり処理に関して、ここでは汚泥とか扱ってる会社さんも多いと思うんです【花嶋】どうもありがとうございます。何かすごく頑張っちゃったチームがあるというふうにお伺い

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

らのほうでプラスチックが単体で発生することは、もうほとんどないんですね。基本的にコンク

何でしたっけ。
【山口】頑張ったっていうよりも、それぞれ経営的な課題をベースに社会課題とくっつけてチームをリートとか、レンガの破片とか、金属や木材のくずと、ごちゃまぜのいわゆるミンチ状態であることが多いです。当社の契約にはない想定外の廃棄つくったんですけども、業務改善チームって格好
良くいいましたが、実は取り忘れがものすごく多かったんですね。 毎日何本も何本もお客様から物というものが混ざってることもあります。これにつきましては、例えばペンキ缶、お客さんのほうに相談されまして、ペンキ缶がありますと。そ「うちのごみ置いてかれてんねんけど」っていう
クレームの電話が多くて。 まずうちは契約して月々ご料金いただくのは、 この日に、 この曜日の中で固まってますか、固まってませんかと。固
まっていない場合は、 これは油ということなので、うちのほうでは扱えませんと。固まっていたに、この個数をちゃんと取るんだよっていうお約束のもとにお金をいただいてるんですって。それを忘れるのは、約束を反故にしていることで、会社として信頼感を損なうことなので、まずこれをらオーケーですというふうに答えますと、中にウ
エスとか木とか、ひどいときには何か金属くずとか、そういうのも全部入れてきはるんですね。これがうちに入りますと、 非常に破砕もしにくいなくしましょうということで、お客様満足度アッ
プチームっていうきれいな名前なんですけど、取り忘れをなくしてくださいという目標を掲げたチームのメンバー募集をしましたところ、僕たち
やりたいですって、すごく一番人気だったんですね。で、蓋を開けてみたら、取り忘れを取りに行く業務やと思っ てたらしくて、「取り忘れなくなってへんやんか」って言って怒ったんですけ
ど。 一緒になって毎月、 月１のミーティングでPDCAサイクルを回して細かく改善をリストにしたりとか、改善をしていって、半年で達成することができました、取り忘れゼロっていうのを。
今も月に１件あるかないか、それは担当者がお休みで、そのコース慣れてない子が回ったときに１件あるとか、そんな内容なんですけども、今ではし、非常に扱いが困ることがありまして。こちらのほうは、うちのほうでは処理困難物というふうなかたちで扱わせてもらってます。これは、膨大なコストをかけて選別を徹底したり、これを固形燃料化するとか、ほかのかたちでいろんなことを考えるのですが、非常に難しいかたちになりましたら、焼却、埋め立てというふうな選択を取らざるを得ません。
そのときに排出事業者さんに「こういうふうなかたちでリサイクルっておっしゃってたんですが、もう無理ですよ」と、「料金をいただきますよ」っていったときに、やっぱり二の足を踏まれることが非常に多いですね。それでも、啓蒙を続
けていくことは非常に大切だと思いますので、そのやり方も今は口頭とか、文書で一応渡すように

その取り忘れを取りに行くチームじゃないよねっ
ていうのは笑い話にさしてもらってるんですけどはしておるのですが、これをもっと簡単に見れるように。例えばユーチューブのかたちに、短いかも。
【花嶋】はい、ありがとうございます。すごいです
ね、やっぱりみんなでお互いに教え合うとか、お互いに考え合うっていうのは。今、学校でもそうたちでするとか。そういうふうなかたちで何か皆さんが、お客様が見やすいようにできないかということをちょっと今、弊社のほうで考えております。

いうふうにしろというふうに言われてますけれど
も、社内でそういうふうな活動ができるっていうのはすごいと思います。そして最後になりました【花嶋】ありがとうございます。ユーチューブはもうつくった。これからつくる。
【樋口】これからです。

が、 樋口様に今まで小林様とか、 仁保様とかが「分かってもらうのがすごく大変なんです」っていうお話だったんですけれども、樋口様の取り組【花嶋】分かりました。楽しみにしています。先ほども、大久保先生のお話のなかに廃棄物に関連してはやはり焼却からの二酸化炭素の排出が多いとみというか、 脱炭素に向けての会社での取り組みっていうのは、どんなものがありますか。
【樋口】はい。脱炭素ということで、プラスチック

いうようなお話があって。 焼却について山口様が、一家言あるというお話なんですけれども、というちょっと山口さん、お話を。

ごみについてよく話題に上るようになりますけども、建設廃棄物をうちは扱っておりまして、そち【山口】そんな大層な話じゃないんですけど、単純に焼却が悪って、単純にね、測るのはどうなのか

Osaka Circular Resource Association

２０２１

したんですけれども、どこかのチームがめちゃめ
ちゃ頑張ってすぐ終わっちゃったっていうお話は45

2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

なと。環境負荷というのは、いろんな指標があると思うんですけども、それぞれの処分による単純なCO２ 排出量だけを切り取って比較するっていうのが、もうそろそろナンセンスっていうか、も２０２１

う時代にフィットしてないんじゃないかなというふうに感じます。運搬方法や距離でも大きく環境負荷の違いが出てきますし、容器や車両、機械などの製造工程や、 処分のときに発生するCO２ な
んかのことも大きく含めたうえで総合的に比較するような考え方がもうそろそろ必要で、みんなに浸透させたほうがいいんじゃないかなというふうに考えます。
【花嶋】ありがとうございます。今回は脱炭素に向けた取り組みなんですけれども、世の中は今、「脱炭素、脱炭素」って一辺倒ですが、もちろんすご
く大切でもう待ったなしの取り組みではあるものの、廃棄物に関しては「そうじゃない指標もある
んだよ」っていうことがとても重要ですよね。

数カ月でものすごく増えてきています。特に高齢の方っていうのであれば、まだしも分かるんです
けども、40代とか30代、そういった方たちがごみを出さなくてお家の中にため込んでしまって、ごみ屋敷ではなくてごみ部屋っていうのが本当に最近多くてですね。
何がすごいっていうと、 ペットブームに乗っかって、ペットちゃんがお家の中にはいるんです
けども、そのペットちゃんの排泄物とか、ご自身のごみが多すぎてトイレに行くのが面倒なので、その場でトイレをしてしまうとか、そういった排泄物が積み重なっているお家っていうのを、この間ちょっと行ってきたんですけども。それも、本当に珍しいわけではないんですね。 結構、 こう
いった排泄物を身の回りに置いてしまっていると【花嶋】はい、それでは、いろいろな各社の取り組みについてお話を伺ってきたんですけれども、このようないろいろな、いらんことも、無料の相談
も、それからやらんでもいいご指導も、いろいろやってらっしゃるんですけれども。このような取り組みっていうのは、会社にとってどんな意味があるのかとか。それから、この大変ななかでも、やらなくてもよくても、それでもやろうっていう

いう方、多々います。
そういった処分というのも、やはり人力で、どうしても農業フォークであったり、 スコップであったりとか、そういった手で崩して、拾って入れて捨てるとか。そういう本当に地道なことをやるんですけども、何でここまでになるまで、この人は大丈夫なのかなとかね。何で地域の人たち、隣近所の方は気付かないんだろうと思ってたんですけど。 やはり自身が人と接するのが難しいとか、そういった方が多々いるので、そういった問
題を私たちが１軒１軒を回って「ごみはありませんか」とか、そういうお声掛けをしていくっていうことを今、計画していまして。１軒１軒を回って「ごみ出してくださいね」っていうときに、その方の安否確認やったり、ごみ屋敷になってない

原動力っていうのは、どういうところから来るのか。 そしてそのための人材育成とかはどうしてらっしゃるのかということについてお話を伺いた
いと思います。理解が不十分だという排出者に向かとか、そういったのを確認しながら、地域に根付いたやり方をやっていきたいと。そうすることで本当に一緒に地域とできるかなと思って今、進めている最中です。

けて一生懸命にいろいろご説明いただいている小林様なんですけれども、問題解決に向けてどんな【花嶋】ありがとうございます。役所とかも、やっぱりいろんな、いわゆる廃棄物だけじゃなくて、ことを社長として取り組んでらっしゃいますか。
【小林】そうですね、やっぱりごみ屋敷とか、コロナになって人となかなか接するのが嫌だとか、引きこもり的な感じの方も多々いると思うんですけ

そういう何ですかね、安否確認とかというような部門ともつながって、地域の役に立ってるわけですね。
【小林】そうですね、そうしたいんですけど、やっども、そういった方たちと、じゃあどうやって今
後付き合っていくのとか、それをなくしていくのぱり役所は役所なんですよ。どうしても縦割りがすごくて、なかなかその工程をお話に行ったときかっていうのが、ものすごく重要だなと思ってるんですね。
そこで大事なのが地域コミュニティということで、私どもは遺品整理の片付けであったりとか、でも、すんなりと「いや、でもね」って言われるんで。地域の組合長さんであったりとか、団地とかマンションの町会長さんとか、そういった方たちと連携をしてやっていくほうが、スムーズにこ「低炭素化」の課題…
…解決するためには？

46

そういうごみ屋敷の片付けというのを本当にここ

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

日来ている業者さんではないと思いたいんですけ
ども、契約を途中で変えたいとき、何かこっちのめていただいて、行政から「いや、ちょっとやってください」って言われるように持っていってや
ろうと思っています。

会社さんから、こっちの会社へ変えようと思った
とき、 結局、 この選択肢って排出事業者さんにあって、 私たちもたくさん泣いてはきてるんで【花嶋】ありがとうございます。いろんなところとつながって。それでは、続きまして仁保様も同じようにやらんでもいいような、環境カウンセラー

す。「もうエビオはええわ」とか言われてね、ほかの会社さんにごみが行ってしまうこともあるんですけど。そういうなかで、何か不当な、違約金で無料でご相談を受けてらっしゃるとか、地域といろんなかたちでつながったりというようなことをしていらっしゃいますが、その原動力とか、あやと、 契約期間での変更は違約金やというて何百万も払った業者さんもおられまして。そういう意味では、ちゃんとしたというか、適正な産廃協

るいはそれをやってどんなことにつながっていったのかについて、 ちょっと教えていただけますか。
【仁保】そうですね、ちょっとさっきの話の続きに会さんに入ってるような業者さんは絶対大丈夫な
んですけど、そういう変な業者さんとの取り引きで、そこがべらぼうに安かったと。だから、変更
できひんとか。何かそういうのはちょっとどうなもなってしまうんですけども、やっぱり私たちは
産業廃棄物を専門にやってます、会社としては。
相談は、いろんな相談を伺います。先ほど小林様がおっしゃったように片付けができないとか、そういう相談も来ますが、私たちは産廃業者として一般の廃棄物には手は出せませんので、そういう意味ではいろいろご紹介を差し上げたりとか、そういうふうなことで地域の協力といいますか、お役に立ってるのかなというところはございます。
やっぱり産業廃棄物を扱っているなかで、排出事業者さんの意識向上というところにいつも頭をひねっておりまして。先ほどの大学の先生がおっしゃったこともそうですし、花嶋先生が少し触れ
たこともそうなんですけど、やっぱりいろんなことに関して意識を持ってくれないと、というとこ

んかなということで。今は、現在はこういう単価
でだいたい推移していますよとか、こういう処理
なんですよということを全部提案書にしてお出し
しております。自分のことながらなんですけど、
パワーポイントとかつくるのはまあまあ得意なほうなので、誰が見ても分かりやすいもの、１枚ものでつくるということを心掛けております。
あとは、自分のところで言ってる、さっきから言ってるその最近抱えている宿題というのは、やっぱり廃オイルエレメント、自動車から出てきますけど。このなかでも相談した業者さんが数社ありますので、あれなんですけど、そういうものをどういうふうに処理しようかなとか。先ほど樋口様がおっしゃったように、何でもかんでもが混じったものというのはやっぱり処理困難物なのろなんですよね。で、実際に値段のことに始まって、「何でこれはごちゃごちゃに混ぜたらあかん

で、そういうことに関してどういうところで処理しようかなというときに、こういう協会に入っての」 とかいろんなこともあったりしますので、ちゃんとした知識や根拠を持って丁寧すぎるぐら
いに私のほうでは丁寧に対応していると、自分では思っております。口で話すだけでしたら、やっいろんな方とお知り合いになって、協力会社というか、皆さんでネットワークを築けているからこ
そ、いろんな提案ができたりということで、そういう協会の存在にも本当にありがたく思っており

ぱりその場で流れていってしまいますので、社内全体で共有できる資料にしてもらいたいので、見やすい資料に落とし込んだり、あとは、どういっます。実際に適切な提案ができてこそ、会社の信用力にもかかってくるのかなと思いますので、それにはどう伝えていくかなという、さっきのごみた物質が環境に影響を及ぼすのかというところまでを言って、どういう処理だったら地球環境に優しいとか、そういうことも踏まえて提案をさせて袋の色もそうなんですけど、伝える手法の工夫が必要だなと。 で、 地域に役に立てればいいなと思っております。

いただいている。
もう１つは、排出事業者さんって危機感があまりないんですよね。なので、最近起こっている不【花嶋】ありがとうございます。いろんなかたちで地域と関わってらっしゃるということなんですけ
れども。引き続いて、山口様のところでは、そう法投棄が原因になった大きな災害とか、 事例とかっていうことをお話し差し上げたり。これは今いうことを何か実現していくための人材育成にいろいろな秘策があるというふうに聞いております

Osaka Circular Resource Association

２０２１とが運ぶというのが分かっているので、ちょっとそっちのほうから攻めていこうかなと。それが認47

2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

２０２１
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が、その何か、どんな秘策。先ほどのお話も、チームをつくってというのはすごくいい方法だなとわちゃわちゃしながら実践している感じです。
【花嶋】ありがとうございます。小さなと言ったら思ったんですけれども、ほかに新たな人材確保みたいなことは、どういうふうにしてらっしゃるんですか。

失礼ですけれども、 うまく携帯とか、 それからユーチューブとかいろいろなものを、 ホワイト
ボードも使いこなしてらっしゃるんですけれど【山口】応募はやっぱりごみ屋さんは少なくて、どこもたぶん人が足りない。求人広告を出しても、応募がない。来ても、すぐに辞める。そんな会社も。今、世の中は「DX、DX」とDXブームなんですけれど。この大阪府産業資源循環協会でも、そういうIoTとか、AIとか、DXとかいうようなが多くあるよっていう話はやっぱりみんなと話ししていて感じるんですけども。もう今はスマート
フォンを皆さんお持ちで、ちっちゃい子からご老ことについての取り組みというか、計画があるというふうに聞いているんですが。樋口様、すみま
せん、理事としてその辺のところをご説明いただ人までね、インフラとしてすっかり定着してて。
「もう早くググって」みたいな感じで、日常会話に出てくるように検索するサービスとか、簡単に調べられるような生活になっているんで、企業のけますか。
【樋口】はい。ここでは、理事として協会の取り組
みを中心にお話しいたします。まず排出事業者に向けた新しい啓発の方法についてです。 協会で財産として人材確保するために社風にマッチする
ような人から「こちらで働きたいな」と思ってもらうためにウェブ活用するのが必要な業務の１つになっているんじゃないかなと考えています。
そのために６つのチームの取り組みやったり、私たちが、どんなふうにお客様のことを考えて業務しているのか、 働く人の顔がしっかり見える
SNS発信を心掛けています。さらに社員みんなで社会に貢献するためには、 人材育成も大切になってきますので、私が課題を丸投げして結果だ
けを評価するんじゃなくて、笑顔をつくっていくという経営理念をしっかりみんなで共有しながら、 ミーティングでの課題とか着地点も、 そのチームのリーダーと一緒に「ここを落とし込みた
いから、どんなふうに持っていく」という話をしは、 業界のIoTやDXを推進し、 地域社会の総合
インフラとして進化していくというビジョンを提示するために準備を進めてきました。この発想自体は、これまでのフォーラムでもずっと示してきました。今回、2030年ビジョンとして取りまとめる予定です。
この2030年ビジョンというものについて説明しますと、この国の人口や産業の構造が非常に大きく変わりつつあると。社会が業界に求めるものも変わっていくということが前提ですね。そうした業界の変化に応えていくために、持続可能な廃棄物処理の振興方策と業界の役割について長期的な展望を業界や社会に示すと。こういうことを中心におこなっ ているのが2030年ビジョンです。こちらのほうが新しい新たな指針となっていたり。PDCAサイクルを取り入れた改善手法、「こ
れ原因、あなたはここやと思ってんの。もう１つ

くことを期待しております。
それと先ほどの基調講演をされた大久保先生の深掘りしないと改善につながらないよ」っていうふうに私も一緒にミーティングに入り込んで、一緒にこつこつと結果につなげるような努力をした
りとかですね。今朝、昨日、一昨日に「社長、今話にもありましたように、衛生面から最小限の焼却処理が必要と、焼却ゼロは困難というふうな言
葉の話を受けまして、私もずっと焼却と埋め立てのほうとをやっておりましたけども、焼却という度のホワイトボードに書く文章を見てもらってもいいですか」っていうふうにラインで来まして。
昨日は、 ちょっと１日ばたばたしてたんで、 今のは、本日のテーマでもあまり脱炭素の流れから考えたら逆行するものとして歓迎されていないんですよね。そやけども、これから考えると、複雑日、 朝６時から、 赤ペン先生で文章を添削して「これで出して」って。これがたぶん明日のホワ
イトボードになるんですけれども。そんなふうに経営者とチームが一緒に悩んで、 一緒に喜ぶから、たぶんみんなが付いてきてくれて。そういうのがたぶんブログやったり、SNSのほうにもにな組成とか性状の廃棄物を効率よく減量化、安定化する方法としては、すごく合理的な処理方法やと焼却は思います。問題は、焼却という行為そのものにあるのではなくて、 これによってCO２ が大気に放出されると。こういうことが問題になっていると思うので、このことについては別かなとじみ出るような、そんな社風が伝わって選ばれる
ようになればうれしいなと思って、毎日みんなと思っております。
【花嶋】はい、ありがとうございます。樋口様は、

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

CCSとかCCUについてもお詳しいというふうにお伺いしたんですが。というか、協会がそういう情報を積極的に皆さんに分かりやすく出していらっしゃるということなんですけれども。そういうことについても、ちょっとご説明いただけますん新しいものが出てきます。で、「CCSって何やろうな」と皆さん思われると思いますけども、要
するに排出された二酸化炭素をいったいどうやって回収して貯留するのかということですね。日本
でも、実際に北海道ですか、先生ね。そちらのほうで実証実験もおこなわれておりまして、要するに地層や海の底にCO２ をもうぶち込んでしまおう と い う ふ う な か た ち を 取 る の がCCSと。
CCUSは、 この分離貯留したCO２ を、 もう貯めておくだけではなくて、これを何かに利用しようということが目的なんですね。ただ、分離回収の方法とか、有効利用とか、そちらのほうでコストの問題がさまざまありまして、非常に技術化、現実にするには今難しいと、コストの問題がありますというふうに聞いております。
【花嶋】ありがとうございます。そういうような問題も、例えば環境カウンセラーのところに相談があるとか、そういうようなことはないですよね。
いきなり振ってごめんなさい。いや、そういうよ
うなことを、皆さんに随時、大阪府産業資源循環
協会では伝えてらっしゃるということなんですけ
れども、そういうようなことは排出事業者さんとかからの「これ何ですか」とかいうような話はありますか。
【仁保】そうですね、ちょっとずつそういうお話が出てきてます。それは打ち合わせとか雑談のなかで、どういうふうに排出事業者として世の中の動きについていくというか、やはり環境認識が高い
会社さんほどどういうふうになっていくか。 私
も、今日の大阪大学の先生の講演聴きながら、廃棄物と結局こういうカーボンニュートラルって、どういうふうに結び付いていくのかなっていうことも考えながら聴いていたわけなんですけど。やはり世界的にこれは推進していくということなので、やっぱり私たちは、環境カウンセラーというりない。
【仁保】いや、営業につなげていきます。はい、ありがとうございます。
【花嶋】ありがとうございます。

２０２１

か。
【樋口】そうですね、正直言いましてCCSとか、
CCUSとか非常に横文字が多くて、 もうどんどような機会はあります。
【花嶋】で、そういうことを提案することによってまた営業につながるとかいうことはない。あんま「低炭素化」の意識…
…取り組み続ける理由【花嶋】ということで、皆さん地域でいろいろな取り組みを、 地道にというか、 一生懸命に続けてらっしゃるということなんですけれども。地域のなかで、そういうおせっかいというか、やらなくてもいいけれども、 でもやっているようなことが、何か立ち位置が、それによって立ち位置が変わってくるとか。あるいは、世の中が変わってくるとか。あるいは、今はまだ変わってないけれど
も、こういうかたちで地域と付き合っていきたい
なというような理想形とか、どれでも結構なんですけれども、 何か変わったこととか。 今まで頑張ってきて、地域やいろいろな会社とかと関わってきて変わったこととか、あるいは「こういうふうになりたいな」というようなことを、また小林様からお願いします。
【小林】はい。やっぱり地域柄というのもあります
し、尼崎市という皆さんご存じのような雰囲気のところなんですけれども、結構、人情厚いところでして。 私のところは営業マンがいないんです
ね、私の会社は。何で営業マンがいないかというと、今のあるお客様からご紹介のご紹介、またご紹介っていう感じで、「清菱さんに言ってたら大丈夫よ」とか、「清菱さんやったらやってくれるよ」っていうことを言っていただけて、今まで本当にずっと営業さんなしで来られていると。そういう本当に「何かあったら、清菱さんに聞いて」と か、「 清 菱 さ ん に 言 っ た ら い い ん じ ゃ な いの」っていうふうに言われてる今現状なんですけ
ども、今後もそれを続けてやっていこうと。

のは、環境省のいわば腹話術の人形みたいなもの
で、 環境省が言いたいことをどこかで言うといなので、うちの従業員の子たちにも、お客さんというか、 市民さんなんですけど、 市民さんにも、「これどうしはりますか」ということをお客さんに尋ねる前に教えるんですね。「これは産業う、そういう人間なんですけども。そういう意味
では、いろんな、今の現状を説明させていただく

廃棄物っていうのになって、こういうふうになって、こうなりますよ」っていう、仁保さんじゃな

Osaka Circular Resource Association492021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

２０２１
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いですけども、本当にお金こんだけかかるんです
よっ ていうこともお話しします。
「ほんならこるんですけど、そういうイベント企画をもって、地域の孤独の方たちの、そういう開放といいます

れ、役所に持ってったらいいんちゃうの」と言われるんですけども、「いや、市のクリーンセンター
は取ってくれないですよ」っていうようなお話もか、楽しんでもらえる場所という意味では、その本社ビルを使ってコミュニティ事業を繰り広げるということには今、宿題として、ずっとやっていしたりとか。そういう本当に近所のおっちゃん、
おばちゃんじゃないですけど、そういうお付き合
いをずっとしていく。これからもそういうお付きるところで。コロナでね、ちょっと止まってしま
いましたけど、そういう意味で地域を巻き込んで何かするには、 場所とか、 そういうアイデアと合いをしていって、それがゆくゆく「尼崎だったら清菱に言うてみようか」って、最終的には思っていただけるように今後もやっていきたいなとかっていうのがいるなと思いましたので、今はそういう事業を少し力を入れてやっております。こ
ういう何かゴキブリホイホイじゃないんですけ

思っております。
【花嶋】ありがとうございます。すみません、先ほどのまたお話続きになってしまうんですけれども、手短に、もし地域のなかでやってきて何か変

ど、地域の方が通える場所をつくったら、また次のビジネスに展開できるんじゃないかなというのもありまして、そういう地域から必要とされる企業という体制を整えたくて今、 こういう事業をわったこととかがあれば、ちょっとだけお話しいただけますか、仁保様。
【仁保】地域のなか、地域のなかですね。私も、それは今は継続案件としていろいろ捉えていることがございまして。実際に私たち産業廃棄物を扱っていると、企業さんとの提携とか、企業さんからの何かっていうのが多いんですけれども、やっぱりごみを扱っているということでは、地域の方からも認めてもらえるというか、共存していくという面に関しては、お役に立ちたいなと思っておりまして。
実際に幸い尼崎市役所前に建物、本社ビルが位置していますので、３年前にニチコラボというカフェをつくりまして、さっき言ったように私も前職カフェにいたので、ずっとカフェはやりたかっやっております。
【花嶋】そのカフェから、産業廃棄物の収集とか運搬につながることとというのはあるんですか。カフェから。いやいや、無理無理つながらなくていいんですけど、つながることはやっぱりそれはさすがにない。
【仁保】そうですね。でも、一応こういうことしてますって排出事業者さんに言ったら、排出事業者さんがご飯食べにきはったりということはあって。「まあ、いいね」と、「開かれた会社づくりという意味では、いいね」という評価はいただいております。
【花嶋】ありがとうございます。山口さんにお伺いしたいんですけれども、先ほどレジリエンス認証というのを取っていらっしゃるという話だったん

たんですけど。この仕事にどっぷりつかっておりました加減でちょっと３年前になってしまったんですけれども、レジリエンス認証というのは、どんなもので、何で取らはったんですか。

ですが。皆様のお手元にお配りしたチラシのトリ
トテ展というのを今やってまして、それでちょっとチラシを入れさせていただいておりますが。
要は１人で住む高齢者が多いんですね、ビルの【山口】BCP、事業継続計画っていうのは、どこの企業さまでも、自治体様でも、例えば学校とかでも、たくさん計画を立てられてるかと思うんですが。私はまだ事務員だったときにその計画の必周りに。結局、そういうところで来られる方が、「１人分の食事をつくるの嫌やねん」って、「ご飯炊くのも大変やし」とかと。私も１人なのでよ

要性を感じたんですが、やっぱり現場のなかで危険個所とか、事業の優先度の洗い出しだったりとかが必要なので、私１人が頑張ってもつくれるよ

く分かるんです、そういう意味では。それで１日３食のうち１食でも野菜たっぷり、愛情たっぷりな手づくり健康メニューを食べてほしいといったうな計画じゃなかった。ちょうどそのタイミング
で私が代表者になりましたので、チームを巻き込
んでBCPさせたれと思いまして。 私がやっ た

ね、日替わりランチの提供とか。ビートルズライ
ブをその店でしてみたり、そういう本物が私も好きなので、本物のアーティストさんを呼んでやっら、私だけの計画でたぶんきっと有効性のないよ
うなものになっただろうなと思ったので、チームに任せたんですが。チームの子たちにセミナーでたり。ピアノリサイタルとか、占いとか、手作り教室とか、作品展。そのトリトテ展は作品展にな勉強してもらうなかで、「レジリエンス認証っていう、内閣府とか大きな認証団体のほうが認証しImplementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

いても、ご紹介いただけますか。
【樋口】 はい。 先ほども何度も出てきてますけど

まだBCPがきちんと策定して、訓練はざっくりはしてたんですが、うまく走るような状況じゃな
いにもかかわらず、私はもう先にゴールだけを決も、地域社会の総合インフラ、これは協会もそうですけども、私どもの会社もそれを目指しております。処理会社というものは、廃棄物を処理してめてしまって、「今年の４月の申し込みで認証取ります」ってもうブログに書きました。書いてしまったんで取らざるを得なくなったので、みんないればいいというだけではなくて、地域社会の事
情に応じてそれぞれ今、考えてるだけで４つありますね。

頑張ったんですけども。
幸い今回いろんな企業っていっても、まだ日本のなかでは234社、 ４団体しか登録されていな

１つは原料から、 原料、 レアメタルなどを回収、製造するということと。２つ目は燃料でエネ
ルギーを供給するということ。３つ目が堆肥や飼い認証なんで、同業他社との差別化にもつながり
ますし、産業廃棄物業界初っていうかたちでうれしい称号も得られて、おかげさまで新聞各社にいろいろお問い合わせいただいたり、掲載いただい料、これを生産、販売するということ、こういう会社があります。４つ目のこちらは、その前段３つというのは非常にうちの会社でもなかなか難し
いことなんですけども、４つ目のこの廃棄物の処たりすることがあって、それもまたホワイトボー
ドに書いて地域の方に見ていただいたりとかしていただいてます。
そもそもBCPをつくって、私らだけが事業を継続して排出事業者様のご信頼を得るっていうことも含めてなんですが、 一般廃棄物している以
上、やっぱり地域の住民の方とのお付き合いというのも大事にしていきたいので、 寝屋川興業さん、エンタープライズ山要さんのところへ行ったら、何か助けてくれるんちゃうかみたいに思ってもらえるような地域防災の要になったらいいなということも含めて、BCPチームと一緒に会社全体で企業価値を高めるためのレジリンス認証登録だったんですね。
【花嶋】すごいですね、産業廃棄物業界で日本初。

理を通じて災害時の復旧、復興とか、医療 ・ 福祉・教育といった行政サービスを支援する。これについては、協会のほうにそういうBCP策定というふうなかたちをとって、弊社のほうも協会のそういう活動に賛同して登録しております。
【花嶋】ありがとうございます。協会としても、それから企業としても頑張ってらっしゃるということなんですけど、先ほどの自己紹介というか、先ほど大久保先生の話のなかにもあった子どもたちへの環境教育を小林様のところでやってらっしゃるという話だったんですけれど。
【小林】はい。
【花嶋】それは具体的にはどんな話なんですか。
【小林】そうですね、今やっていこうと思って計画を立てている最中なんですけども、私どもの勝手【山口】産廃も、一廃もなんです。
【花嶋】はい、一廃も。

な、勝手というか、つい３年前に高齢出産というものを経験しまして、今さらですけど、環境に対【山口】今、一般廃棄物を寝屋川興業でエントリー
してて、週明け火曜日に審査委員があって、たぶんほぼ取れるみたいに。落ちたら恥ずかしいんですけどね、ここで言ってて。どっちも一番取れた

する、 ちょっと真剣に頑張らないといけないなと。お母さんとして、そして会社の経営者としてもなんですけども、ちょっと真剣に環境について
子どもたちに教えないといけないということをあらうれしいなと思って準備をしてました。
【花嶋】ありがとうございます。すごいですね。はい、ということで、この地域社会の総合環境イン

らためて思いまして。
そして小学校とか幼稚園とか、そういった小さな子どもたちに「何でごみは分別しないといけな

フラ企業として進化していくという、この産業廃棄物業界のビジョンっていうものが、大阪府産業資源循環協会にはあるということなんですけれどい」という、分別というよりも、ごみはリサイク
ル、ごみはユーズド（used）品、「ユーズド品って格好いいよね」とか、「ユーズド品ってステイも。その辺を、樋口さんの会社の話も聞かないといけないですけれども、どちらも取り交ぜて地域のインフラ、環境インフラ産業としての産業廃棄タスだよね」っていうような流れに今なっているので、そういうセカンドストリートさんとか、メ
ルカリさんとか、そういう中古のものを買うって物業っていうのについての、この協会としての取り組み、あるいは樋口様の会社での取り組みについうのが、 もう当り前の社会になってきていると。じゃあ、それに乗っかったように子どもたち

Osaka Circular Resource Association

２０２１てくださるものがあるよ」と、「そうすると企業価値が高まるよ」ということを聞いてきたので、

51

2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環にも「中古品はいいんだよ」っていうのを根付かせるために、リサイクル品っていうのは本当に分かっていただきたくて今、行政の方とお話を来週にちょっとしに行くんですけども、どういうかた
ちを求めているのかっていうのを行政からもお聞

２０２１

きしたいと。
何でかというと、今すごくそういう子どもたちに教育をしたいっていう方が増えているらしいんですね。増えてて、あまりにも増えすぎて、行政もどうしていいか分からないと。切り口がいっぱ
いありすぎて、それをまとめるために環境創造課というのを行政がつくったらしいです。そのなかの方に逆に私が「何をしてほしいですか」ということをちょっと来週聞きに行って、どういうアプ
ローチでしていきたいか。ただ、私のところはリサイクルというのを基本に子どもたちに教育をしたいです、だけはお伝えをして、その後は向こうからどうしてほしいかというのを聞いて。そして幼稚園、小学校、中学校、ここら辺までで教育をやっていきたいなと思っております。
【花嶋】ありがとうございます。もう今、今まさに動きだそうとしているところなんですね。
【小林】そうなんですよ。あまりにもその教育したいという方が多いというのを聞いて、 ちょっとびっくりしたんですけどね。
【花嶋】 ああ、 私も今とてもびっくりしていますが。ということで、皆さんにいろいろお話をお伺
いしてきましたが。途中でちょっといろいろ順番
変わったりして、 申し訳なかったんですけれども。

これからの廃棄物処理～企業や社会との新たな関係～

52【仁保】やっぱり私たち廃棄物業者の役割というのは、排出事業者さんとすごく近しいところにおりますので、先ほど言いましたように今回の低炭素の件も、私たちの視点から何か提案できるようなことというのは持っていきたいと、そういうふうに考えております。以上です。
【花嶋】ありがとうございます。続きまして、山口様から、いろんな面白いお話を伺わせていただきましたが、あとついでにこれだけというお話を。
【山口】はい。すみません、今日は資料のなかにうちの宣伝のチラシを入れさせてもらってます。
SNSのチャンネル登録、ユーチューブなんかをやっていて面白く発表していますので、見ていた
だくとうれしいです。私もごみ箱かぶって面白い
ことやってますんで、私は動画出てないかな。仕事に関係ないことが多いんですけども、 ツイッ
ターなんかでも、私はもう１日、ツイ廃なんかって言われながらもずっとツイッターやってたりします。で、SNS登録いただけるとうれしいです。
ということと、それから産廃協会、産業資源循
環協会、親会の下部団体になります大阪府循環型社会推進協議会、昔で言う青年部ですね、の会員さんを絶賛募集中です。私も45歳超えてからの加入でしたので、年齢制限はたぶんないんかなと思いつつ。会員同士の交流がすごい盛んで、３年目の若輩者の私でも仲良くしていただいて、男女関係なくわちゃわちゃ楽しくお付き合いさせてもらっている感じです。うちの営業も参加させてもらっているんですけれども、 お客様の廃棄物のニーズにお応えできるためには、うち１つだけでは、やっぱり得意な分野、不得手な分野、許可の問題があったり、地域に問題があったりで、全てお応えすることが不可能だったりするんで。その辺はその横のつながりで、協会とか、協議会のほ【花嶋】では、最後にですね、もう時間も迫ってまうでお友だちっていうか、仲良くなったところに相談をして、お客様にいろんなことをご提案できいりましたので、小林さん最後にもう一度言っていただくとして、仁保様から、今までいろいろお話を伺いましたけれども、脱炭素化に向けて、脱炭素社会の実現に向けて、どのようなことを考えるようなかたちでっていうご縁ができてますので、かなり有効な会になりますので、よかったら一緒に参加してくださいということを１つ。
最後になりますが、このカーボンニュートラル

てらっしゃるか。あるいは、今までの地域の活動のなかで「こんなことが一番気になる」とか、もに対して、私たちの業界というのは、環境にダイ
レクトに影響する業界ですので、その一員としてう待ったなしのなかでどうやって世の中をつくっていこうと思っているかというような話について
最後、お一言ずつお話を伺わせていただきたいと思います。じゃあ、すみません、仁保様からお願

環境のために、未来のために、少しでも貢献していきたいなというふうに日々考えております。弊社では、大阪府のマイツリー事業という寄付をして植樹をしていくような活動にも参加はさせてもいします。

らってるんですが、木１本を植えてどんだけCO２

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

減るねんっていったら、もう微々たるもんなんですね。そしたら、そういうことじゃなく大阪府産
業資源循環協会っていう大きなこのごみ屋さんの枠組み、全産連っていう大きな枠組みでしっかり連携して全体で何かいいことをつなげていく大きも樋口様からは協会の理事としてのお話ばっかりを伺ってしまったんですけれども、もしあれば、まずは会社として取り組んでらっしゃることとか、何かメッセージとかがあればですし、それとともに協会としてどんなことを伝えていきたいかというようなこともお聞かせいただけますか。
【樋口】はい。そしたら、会社のほうと、それから【小林】何言いましょう。
【花嶋】もし言い残したことがあれば、一言言っていただければなと思うんですが。
【小林】 そうですね、 私、 本当にこういう場に出るっていうのが久し振りでして。従来、今まで全国産業資源の青年部とか、そういったところでいろいろ動かしていただいて、各地方に行っていろんな方のお仕事を見させていただいたりとか。そこでできたご縁も多々ありまして、本当にさっきの営業がいないにつながるんですけども、いろん
な会社の方に協力していただいて、「この困ったことは大阪のこの方、神戸のこの方」とかいうよ協会のほうと２つ、ちょっと言わしていただきます。個人的な会社のほうなんですけども、今回この打ち合わせをしている段階で仁保様の取り組みが非常に魅力的だったので、うちもちょっとまねてみようかなと。手始めにちょっとカフェなんか
は敷居が高いので、会社のところにベンチを置いて。 わりと皆さんジョギングで通られる方がいらっしゃるので、ベンチを置いて休んでください
よと。その隣に自動販売機を設置しようと。地域の方にうちの会社というのもある程度分かっていただける場もつくれるんじゃないかなということも期待しながら、そういうことをちょっと初めの第一歩としてやってみようかなと。できたらフードトラックあたりでも呼べたらいいかなみたいには考えてます。

うな感じで、本当にいいご縁をいただいてきたのがこの協会なんですね。
私のところは堺と大阪、堺と尼崎のほうで一般

もう１つは協会のほうなんですけども、 今回
ずっと通してありましたけども、CO２ の削減、
これについては皆さん非常に全世界的に取り組んでおりますけども、山口様もおっしゃったように脱炭素に取り組むことは素晴らしいことなんですが、CO２ というだけに着目して、 これだけに熱く大事にしていただいて、この協会を若い方の力で盛り上げていただく。「若い、若い」って連呼してるんですけど、私もまだ50歳にはなってないんですね。まだ40後半なんですけども、本当を上げるのはどうかなと。脱炭素至上主義ということは、おおいに皆さんもやっておられて疑問があるかなと思うので、環境に優しいということはどういうことなのか、またあらためて考えてみるて思うかもしれませんけれども、入って本当に１
年、２年でものすごく産業廃棄物のことも、一般
廃棄物のことも、皆さんのつながりも理解できる
ので、機会があれば、ぜひこういった協会に入っ必要があるかなと。こういったことを大阪府産業資源循環協会では勉強をいろいろしておりますのていただいて、皆さんの知識、そして生活の環境のためにも、理解できると思いますので、ご入会

で、廃棄物の会社だけが入るっていうような団体ではございませんので、皆様ぜひ勉強したいなとか、こういうことが知りたいなということであれ
ば、協会のほうに入会していただければ幸いと思のほどよろしくお願いいたします。
【花嶋】ありがとうございます。本日は「資源循環分野から取り組む脱炭素社会の実現」というテーマだったんですけれども、もっとそれを超えていいますので、よろしくお願いいたします。

２０２１

な力っていうか、 ウエーブにしていきたいなって、そんなことができることを期待しています。
【花嶋】ありがとうございます。今日は、どうして【花嶋】ありがとうございます。では、最後に、いやそんなに最後の最後だからってやるわけではな
いんですが。

廃棄物をやっているんですけども、その大阪にも大阪のよさ、また兵庫県に私は所属してもいるんですけど、兵庫県にも兵庫県のよさっていうのがあります。この全国産業資源循環協会が47都道
府県各地にあります。そこで青年部の方たちもた
くさん動いていて、今日も多数、近畿ブロックという地区の方も応援というか、来られていると思うんですけども。そういう若い方たちのつながりというのも本当に重要で、 私もそこから今こうやっていろんな親会のほうに行かせていただいた
りとかしてるんですけども。 そういう今のうちに、そういう若い方のつながりっていうのはすごにでも遅いことはないんですよ。玉緒さん言ってはったみたいに40代になって今さら入ってもっろいろなところにつながっていこう。そして脱炭

Osaka Circular Resource Association

53

2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

素だけではなく、SDGsというか、みんなでよりよい世の中をつくっていくにはどうしたらいいのかというような話につながったのではないかと思います。
実は今日、先ほどの大久保先生から、そしてこ

２０２１のメンバーも、全部女性ばかりというのは、たぶん廃棄物、産業廃棄物の分野ではちょっと特筆すべきことなんじゃないかと思います。このSDGs
は、Transforming Our World、「私たちの世の中を変えなきゃいけない」ということで、この変えるためにまずは今日は、たいていこういうとこ
ろに並ぶのは男性ばかりのなか、女性ばかりで占めてみたという大阪府産業資源循環協会のユニー
クさというか、チャレンジ精神があふれるところに私はとても賛意を表したいと思っております。
どうもありがとうございました。
ということで、本日のパネルディスカッションを終わりたいと思います。皆様、どうもありがとうございました。

54

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

アンケート集計結果

２０２１

Osaka Circular Resource Association55

2021 2050年ＣＮに向けた脱炭素と資源循環

今後取り上げてほしい課題やテーマなど、ご自由にご記入ください
２０２１⃝プラスチックの新しい法律について⃝一般的市民が少なかった様。又は同業他社の参加も欲しい⃝ALL女性で当たりがソフトで入りやすい⃝基調講演、パネルディスカッションともに女性メンバーで新鮮で、とても基調なお話を聞けて良かったです⃝パネルディスカッションの小林さんの具体的なお考えや行動計画等、とても勉強になりました。営業マンというのも驚きました⃝自分の住んでいる地域にこういった会社さんがいてくださったら良いなと思います⃝分かりやすく、おもしろい内容でした。参加して良かったです⃝産廃業界はどのように変化していくべきか？
⃝フォーラム全体、パネルディスカッション

女性目線のお話は有意義あるものだったと思います⃝私も企業の代表として、環境課題に対し、ひとつひとつ解決し、子供達にも伝えていけるよう教えさせられたフォーラムでした⃝今回のフォーラムで排出事業者としての責任を感じました⃝これからも情報提供を期待しています。
⃝仁保さんのターン良かったです。他にもいろいろ聞きたい⃝勉強になりました⃝プラスチック新法に関しての具体策⃝環境権と人権は今後日本においてもっと取り組むべき課題だと再認識した⃝排出事業者です。（産廃の契約書のチェックをしています）貴重なご意見を聞くことができて良かったです⃝大阪大学の先生のお話は勉強になって良かったです。
⃝パネルディスカッションは、ディスカッションというより各企業のPRの場のような、アピールの場のような印象でした⃝脱炭素に向けて、排出事業者が取るべき具体的なアクション⃝不適正処置を無くすために、排出事業者とともに適正価格を含め対策について⃝マイクロプラスチック⃝リサイクル、ごみに関する教育⃝有価で引き取ってもらっていたハンガー（プラスチック素材）がこのところ引き取り先がないということで産業廃棄物となって焼却・埋め立てとなっている。リサイクル出来る仕組み作りが必要と思っている⃝リチウムイオンバッテリー処理について⃝来年も期待しています⃝社会的認知度アップや業界PRをテーマとしたフォーラムの開催なども良いのではないかと思います。
⃝休憩中の参加者の雑談がちょっと…
⃝ＣＮ実現のための具体策紹介及び実施事例の報告⃝地下資源（石油→プラスチック、鉱石→鉄等、石炭岩→コンクリート、各鉱山→レアメタル）の有効利用と資源循環⃝講師等の飲み物がペットボトルだったのが残念でした⃝人新世の資本論、脱成長コミュニズム⃝日本の夏が暑いのは第25条生存権と照らして違憲状態である。行政訴訟できませんか？熱中症は「災害」じゃないですか？
⃝どうやって排出事業者にコスト負担を理解してもらえるか、良いアイデアがほしい⃝廃棄物発電＋ＣＣＵＳ

技術開発動向、先進事例、公的な実証事業、補助金、優遇措置等の適用状況など⃝国の政策等、具体的に分かりやすく⃝プラスチック⃝廃棄物削減による脱炭素効果測定⃝万博について56

Implementation Report持続可能な
資源循環の
ための人材
確保とＤＸ

さんぱいフォーラム

―持続可能な資源循環のための人材確保とDX―

人手不足や資材不足が叫ばれるよう

主旨模式図

持続可能な地域社会
自然共生社会

脱炭素・低炭素社会

循環型社会

安定継続した資源循環
地域循環共生圏の創造

雇用形態の多様化
総 合 的 な 労 働 施 策 の 策定
～ 多様な働き方を選択できる社会を実現 ～ＩoＴ・ＤＸ化
2022年6月7日閣議決定「 デ ジ タ ル 社 会 の 実 現に 向 け た 重 点計 画 」 策 定～ デジタルの活用で一人ひとりの幸せを実現 ～産 業 廃 棄 物 業 界 か ら のS D G s の 取 り 組 みになって久しい中、地域循環共生圏の創造において大きな役割を担う資源循環分野が、それでも地域社会のインフラとして持続的に機能していくため、企業として、雇用の多様化や魅力ある職場づくり、さらにはデ
ジタルを通じた業務の省力化とデジタルトランスフォーメーションに取り組んでいく必要性とその展望について考えました。

開 催 日 時：令和５年２月17日（金） 13時00分～
開 催 場 所：大阪府立労働センター（エル・おおさか）大ホール
当日来場者数：194名
■主
■後

催
援

公益社団法人大阪府産業資源循環協会
近畿地方環境事務所、建設副産物対策近畿地方連絡協議会、近畿経済産業局、関西SDGsプラット
フォーム、大阪府、大阪湾広域臨海環境整備センター、中間貯蔵 ・ 環境安全事業株式会社大阪
PCB処理事業所、高度資源循環・デジタル化推進協議会、大阪府循環型社会推進協議会

2023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

開会挨拶：片渕昭人（公益社団法人大阪府産業資源循環協会会長）

基調講演：資源循環分野におけるDXの推進とその先にある地域社会の姿

プログラム



瀧屋

直樹

氏

（資源循環システムズ株式会社取締役、高度資源循環・デジタル化推進協議会事務局）

事例発表①：多様な人材の確保について

元山

琢然

氏（株式会社タイヨー代表取締役）

事例発表②：企業内大学を通じた社員育成プロジェクトについて

水越

睦紀

氏（街クリーン株式会社営業部長）

２０２３

PROFILE瀧屋

直樹 氏（資源循環システムズ株式会社 取締役）

1986年生まれ。2010年より東京都環境局にて小型家電リサイクルや国際協力に携わったのち、経済産業省や環境省に出向しリサイクル推進や廃棄物規制の法律、制度立ち上げに従事。経済産業省出向時代は小型家電リサイクル法の法制定や施行、また環境省出向時代には「産業廃棄物処理業の振興方策に係る提言」策定に関与。2018年よりオリンピック ・ パラリンピック組織委員会に出向し資源管理を担当するなど、日本の廃棄物・リサイクル業界の仕組みづくりに携わる。2020年12月に現在の資源循環システムズの設立に伴って東京都を退職し、同社ディレクター
に就任。現職は取締役。

元山

琢然 氏（株式会社タイヨー 代表取締役）

1984年生まれ、現在38歳。
大学にて理学療法士の資格を取得後、22歳でタイヨーに入社。収集員、工場作業員、営業等、一通りの現場を経験し、30歳より代表取締役就任。
就任当初より、人材の面で苦労したことより、「社員と会社が相思相愛な会社を作る！」をモットーに経営をしてまいりました。
この業界は「働きたい会社ナンバー１」 になることは難しいですが、「働いてよ
かった会社ナンバー１」にはできるのではないかと思い、業界常識にとらわれず、
女性雇用や企業主導型保育園の運営等、様々なことに挑戦しています。

水越

睦紀 氏（街クリーン株式会社 営業部長）

1983年生まれ。呉服の販売、冷凍食品営業と異業種で営業経験を積み、2011年に街クリーン株式会社へ入社、現在に至る。
街クリーングループは沖縄県の南部に拠点を置き、産業廃棄物の収集運搬処分、リサイクルを拡大してきましたが、さらに業種の枠を超えて、建設業や農業にも参入しました。グループ４社の強い結束のもと「環境」を起点に置いて多角的に事業を展開しています。また「沖縄型循環社会」を提唱し、私たちが持つそれぞれの技術やノウハウをもっと生かすとともに、同じ価値観を共有できる企業を始め、大学や行政との連携協力のもと積極的に挑戦してまいります。

58

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

基調講演

資源循環分野におけるＤＸの推進とその先にある地域社会の姿

皆さま、こんにちは。資源循環システムズの瀧屋と申します。 本日、 私のほうからはですね、「GXを加速する資源循環DX」とちょっとかなり大それたタイトルを付けてしまいましたけれども、今から80分間、 まず前半部分で世の中のGXの動きのな直樹

氏

料紹介でここを引用しているんですけれども、当時の市況状況がどうなっていて、産廃処理業が業界としてこの先も発展し続けるにはどういう役割があって、どういうところに取り組まなければいけないかというのを私自身が環境省の立場で関わらせていた
だいて、その時、現場の各処理業者の経営層の皆さまにお話伺ってまとめたのを実は今見返しても、全まず初めに今日このような機会を頂戴しまして、
大阪府産業資源循環協会さま、大変ありがとうございます。ちょっとこの後で私どものまず会社紹介から入らせていただきますけれども、まさに弊社、ベンチャーのようなかたちで立ち上げて２年足らずの会社でありまして。ですので、こういった場で皆さまにお話しさせていただく機会をいただけるというのは大変ありがたい次第でございます。
では、以降、内容に入りまして、私のプロフィー

然風化していない。むしろ、まさにそういった状況になってきているなというのを感じているところであります。 私自身はその後、 オリパラ組織委員会
で、今も世間を賑わしているようなところを当時、職場のなかから見ていたようなところになりますけ
れども、オリパラ全体の３Ｒ施策というところをやりまして、今ちょっと縁がありまして資源循環シス
テムズに移った次第であります。
弊社ですね、分野としましては、思いとしまして廃棄物リサイクル分野のDXをしなければ、やはり大手メーカーさん、動脈側でのITへの投資に対して静脈側もそのあたり太くしていかなければ、全体の資源循環が成り立たないという危機感で、業界全体のDXを進めたいという思いから立ち上げた会社でありまして、 こういっ た３社のジョイントベン
チャーで活動しております。

ルの紹介から始めてお話進めさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。

こちら環境新聞の記事を引用させていただいておりますけれども、これまでのケースを見ると、動脈

まず、私ですね、資源循環システムズの瀧屋と申します。経歴見ていただくと、とてもDXの人ではないということがばれてしまうんですけれども、もともとは東京都の環境局で公務員として廃棄物の都側の大手ゼネコンさんであるとかメーカーさんのほうが仕組みを整えられて、静脈側の処理業者さんがそこに参加していく、 そこで言われたシステムを使っていく、そういったところが多いかなと思いま

内のリサイクル促進、そういったところを取り組ん
できておりました。その間、ちょっとラッキーなこす。しかし、餅は餅屋でですね、廃棄物のことはや
はり静脈のほうに任せてほしいというところで、静とに霞ヶ関、経産省、環境省のほうで非常に全国規
模の仕事をさせていただいて、特に私自身が思い出深かったのが、こちらの産業廃棄物処理業の振興方策の策定というところに携わらせていただきまし

脈全体のDXを私たちの立場からムーブメントで起
こしていきたいんだという思いで立ち上げて今、活動しております。以上、会社紹介になります。

１．イントロダクションて、もうこれをつくったのが2017年ですね、だいぶその時から、まだこの当時は経産省のほうのDXという言葉も出ていなかったころでした。なんです
けれども、今見返してみても、ちょっとこの後も資２０２３

かでDXがどういう役割を果たすかといったところと、さらに後半はより実践的な「そもそもDXって何やねん」というところも含めてお話しさせていただければと思っております。80分、ぶっ通しでお話しさせていただきますので、皆さまもちょっとお付き合いいただければ、大変ありがたいです。それ
では進めさせていただきます。

瀧屋

２．資源循環ビジネスの外観
まず前半部分で振り返りとしまして業界ないし市場の動向、それから冒頭ご挨拶にもありましたけれ
ども、政府のほうのGXの動きで地域循環共生圏でOsaka Circular Resource Association

592023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

２０２３
60

すとか、どういうところを目指しているのかというところを触れさせていただいて、それが前半パート

すと、全体で言いましても、30人以下の企業さんというのが８割を占めているような状況になっておになっております。
今、関心事として、もう前々から出ているところ
かなと思いますけれども、社会状況としまして２点ります。全体平均を取りましても、収集運搬だけの許可の事業者さんは、もう10人を切るというのが平均値になっております。そういったところも踏ま捉えております。１つが非常に積極的な前向きな動
き、ないし一方で環境課題として顕在化してきている循環ビジネスを必要とする声の高まりですね。そえながら、人材の確保とデジタル化っていうところがキーワードとして入ってくるのかなというところ
でございます。

ういった部分がGXの１つの柱として、やはり循環というのが入ってきているかなと思っております。
それと、とりわけプラスチックに関しては、新しい市場規模、産廃処理業による売り上げがだいたい５兆円となっていまして、循環ビジネスっていうのが処理業だけではなくて、もちろんリユース、スク

法律が４月から施行になっているなど、ニーズの高まりというのが大きいのかなと思っております。
また一方、足元で特にコロナのときに顕在化した
ところかなと思いますけれども、やはり私たちの産

ラップの世界もありますし、メーカーさんのほうでの資源循環に配慮した事業の売り上げというのも入ってきますけれども、先ほどの産廃処理業による売り上げ５兆円っていうのと比較して、今、政府目業というのが水、電気、ガスと同じインフラであるというところから、エッセンシャルワーカーとして
とにかく現場を止めてはいけないんだという危機感、現場の最前線の乗務員さんであるとかが、リスクを抱えながらでも回していかなければいけないという社会的課題との向き合いっていうのがあったかと思います。 そういったなかでやはり足元の環境を、事業環境を解決していかないと、この先、手詰まりになってしまうというところから、デジタル化というのは必須だと捉えております。
こちらがまさに先ほど私が申し上げた産業廃棄物処理業の振興方策というところからの引用になるんですけれども、大きく業界構造というのは、そのときと変っていないかなというふうに思っております。あらためて市場の大きさというところで言いま標として足元が50兆円なんですけれども、なので10分の９は産廃処理業以外の売り上げになっていると。そこをさらに80兆円に2030年、向こう７年程度で持っていくというのが政府としても描いているところでして。それで逆に政府としても達成す
るために必要な財政投資をしていくというのが今、流れになってきております。
これなんかまさに直近の２月10日に出た資料
だったかなと思いますけれども、GXの基本方針ということで閣議決定されております。もう政府全体
としてGXに向かうんだというところなんですけれ
ども、中身として着目していただきたいのが、やはり80兆円にサーキュラーエコノミー「循環経済」の市場をしていくというなかで、項目立てで見ていただくと、金属系のところ、特に電子機器系とバッすと、許可を有しているのがだいたい11万ないし13万と言われるところですけれども、そのうち、テリー関係、 それからプラスチック。 それからSAFですね、ジェット、航空燃料、循環系の航空

こういったのは当然、許可だけを持っている事業者
さまも大いに含まれまして。いわゆる産業廃棄物処
理業というところで、そこを生計にしているという
ところが、だいたい全国で１万2000社ある。です

燃料を入れるというところ。それから太陽光パネルという、もうこの４本柱に大所としては政府着目しています。なので、こういったところと僕らがどう関わっていくかというのも、１つ視点になるかなとけれども、多くの場合が収集運搬でして、中間処理施設を持っ ているというのは3000程度と見ております。そこから優良認定を取られて活動されてい思っております。投資としましても、民間投資も含
めまして２兆円からの投資をこの業界にしていくというので出ております。

るのは、まさにもうごく一部というのが市場構造ですけれども。ただ、この一部のところで売り上げ、業界のシェアとしては、ある程度持っているのかな

あと、こういったGXのところにも、基盤整備でデジタル技術を活用したトレーサビリティ確保のためのプラットフォーム構築というのが出ておりましというふうに思っております。
足元で各社さまの規模感を数字で同じように拾いますと、これ平成23年という古い資料なんですけて。たまたま弊社の今の取り組みも、ここにマッチするようなところになってきているので、この後ご紹介させていただきますけれども、やはりそういっ

れども、このような調査をしたのがこの１回限りしかないというのが状況になっています。それを見またところが政府の視点としても必要になるというところと。あと、昔からも言われていますけれども、

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考えるのも聞いておりますけれども、そういったところでIoT、DXを活用していくというのが出ているのか入っております。
もう１つ脱炭素と循環経済というところの頭の整理になってしまいますけれども、主に２点ですね、

なというふうに思います。
ちょっと繰り返しでくどいところですけれども、GXの中身の部分でDXがどのように書かれている

取り組みの方向性としては出ております。１つはライフサイクル、要はサプライチェーンでメーカーと静脈側が連携して資源循環を成り立たせていくといかというところです。サステナブルな経済社会の実現というところで、そのなかでDXが必要要素の１つとして掲げられておりまして、そういったところ

うところ。それからもう１つ、地域で資源循環を定着させていくというところは、かつそこに脱炭素というキーワードが入ってきまして。具体的には、地を実現していくために投資をしていく。 というのと、人に対してそこの必要なスキルを育てていく、
雇用を生んでいくとかっていうところを触れられて域のエネルギー拠点に、従来から廃棄物発電になってますけれども、 そこに脱炭素という切り口では
カーボン、二酸化炭素の回収技術というのをやっていかなきゃいけないというところが入ってまして。

おります。DXの部分でエネルギー最適利用、CO
２排出量把握と削減というところが、GXとの関係では謳われております。ここがGX ・ DXの同時推進という言い方になっております。

そこを合わせることで地域のエネルギー拠点になっていくべきだというのが、政府としてもまとまっているところになっております。
こちらもGXの政府主導の会議の資料で出ておりましたところですけれども、ここの循環のところでの動静脈連携というのはご承知のところかなと思いますけれども、今視点としましては、国外からの資源の輸入に頼ってきているところ。それによって環
境負荷というよりも、経済の安定性のほうに今、危機感があるというところから、国内で、都市鉱山の話も一緒かと思います。国外からの輸入に頼らずに国内で資源を循環することで経済的な安定性を持たせるというのを今求めていて、先ほど申し上げた３点が注力する項目として入っております。
また、地域循環共生圏でもう基本の３本柱で脱炭

以降、もう少し循環分野にブレイクダウンしてお話しさせていただきます。今までのところを整理しますと、GXの実現というところの意味するところは、この「脱炭素化」、「循環経済」、「分散型社会」。
ここは自然環境との共生、地域で自立してそのなかで循環して回していくというところは分散型社会になりますけれども、そういったところを実現するう
えでDXのデジタルテクノロジーが重要であるとい
うところになります。そのなかでリサイクルビジネ
ス自体が、どういう実際の適応をして事例を備えていくかというところを整理しております。
具体的に挙げますと、まず収集運搬の場面では、ごみ箱にセンサーを付けるであるとか、自動配車シ
ステムにAIを組み込んで、こういったところはまさに商用化されているところかなと思っております。

素、循環経済、自然再興というところが入っているんですけども、ちょっとここで着目していただきた施設の現場では、ロボット選別、AIクレーンですとか、 また熱供給の部分で、 そこで最適なかたちでいのは、 やはりこれを支える要素として金融とDX、 国際展開も入っ ておりますけれども、 こう
いったところの実現の技術の下支えには、 やはりDXというのが必要不可欠であるというところがも熱・電気を供給していくというところが言われています。具体的には、施設の発電条件、熱の回収条件というのをセンサリングをしながら自動化して最適な環境に届けていくというのを言われております。

う一定の方針かなと思っております。
ちょっと見づらい図ですので事細かには触れませんけれども。環境省のほうで地域循環共生圏が実現

こういったことを取り組むことで初めてGXが達成できるのかなと思っております。
こちらは冒頭ご挨拶のところでもご紹介いただいすると、こういうイメージじゃないかというのを照らしてまして。そのなかでやはり「Society5・0と人の生産性向上が創る」というのが冠で付いてまたところですけれども、私どもが事務局として携わらせていただいておりますCARDというDXに関する協議会、業界の協議会を有志で活動しておりまし

して、もう地域循環共生圏の成立のうえでは、まさに都市のビッグデータをどう活用するかとか。はての分かりやすいところで言えば、もう自動運転で収て、そのなかでメッセージとして１つ込めさせてい
ただいているのが、「リサイクルビジネスこそDXに取り組むべき」というメッセージでございます。

集車両を走らせて人の手を介さずにごみを集めてしまおうなんていうのも、今実際に実証で動いている

なぜリサイクルビジネスがDXに取り組む必要があるのか、DXに取り組むと何が見えてくるのかといOsaka Circular Resource Association

２０２３

動静脈連携ですね。ここが加速させるという意味では、今の動きが不十分であるというところの視点が61

2023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

うところでは、リサイクルビジネスのDXによって社会的なGXを目指していける。もしくは、各事業者さまの取り組み自体をより脱炭素なビジネスモデ
ルに展開していくことで循環的な経済システム、持続可能な経済システムがつくっていけるというところでございます。 ここの部分を進めないと乗り遅れ、旧態依然の業界構造を打破できないために衰退していくんではないかというところも言わせていた
だいております。

３．資源循環×ＤＸ

２０２３62を書き出してみますと、まずもって排出事業者さんのほうは、廃棄物そのものが非常に専門的な知識であってよく分からないと。できることなら、できるだけお任せしたい、手間をなくしたい、考えないで済むようにしたいというところがあるかなと思います。そのなかで契約書に添付する許可証の期限を管理しなければならないですとか、 許可証が変更になったお知らせがくるのを管理しなければならない。そういった部分があるのかなと思います。
一方で処理業者さんも、許可証が変更したら都度

では、資源循環のDXというところで、具体的にどういうところが可能かどうかというところを触れ郵送しているですとか、都度ごとに契約を結ばなけ
ればいけませんので、件数は多いですけれども紙で押印して郵送しているですとか。ここがまさに現場させていただきます。ちょっと分かりやすくお伝えしようと思っておりますけれども、世の中のDXで言われているところも含めて簡単に整理してお伝えします。
まずDXというのが守りと攻めに分かれます。これは資源循環分野じゃなくて、どこの業界でも言われていることです。何が違うかというと、コストを削減していく、ないしコンプライアンスを効率的に守っていくんだとかっていうところが守りのDXになります。攻めのDXのほうは、既存の事業で売り上げを拡大していくですとか、もしくは新しくデジタルサービスを生み出すというところが攻めのDXで言われております。このあたりを実際の廃棄物資
源循環の分野に当てはめますと、守りと攻めでこういう理想像があるんではないかというところを書かせていただいております。
まず守りのDX、廃棄物分野のコンプライアンス
順守というところで言いますと、やはり一番大きいのは廃棄物処理法になってくるかなと思いますけれですぐ受け入れたいんだけど、紙の契約書がないので「いったんそこは郵送でやりとりさせていただけないでしょうか」というところで、例えば１週間の余計な時間ができてしまうといったところがあるかなと思います。また、マニフェストのサービスもさまざまあるなかで、排出事業者さんごとに使い分けるというところも出てきているのかなと思います。
ちょっと本日は処理業許可をお持ちの事業者さま以外も多く来ていらっしゃるというのを聞いてます
ので、いかにその許可証が複雑かというのをちょっと私入れたかったので、サンプルで入れてますけれども。そもそも字が細かくて読んでる場合ではない
ようなところですけども、一番上のくくりが産業廃棄物の品目になっています。それから、その後の許可の制限の上限とかくるわけですね。右側は処分業の許可証ですけれども、これは表側の１枚だけで、破砕機ごとに許可の内容がつらつらと書いてあるというところであります。
また、委託契約書に関しましても、法律でもう義ども。現場で起きていることは、例えば施設、中間処理施設持たれているなかで、持ち込みで契約ない

務的にですね、法律でこれは入れなさいとなっている事項については、きちんと入れたものを結ぶこと

お客さんがやってくるとかですね。現場で収集運搬の乗務員さんが行ったら、 もともとの契約、 マニ
フェストと違うものが置いてあるとかですね。そういった部分を非常にアナログな状態で管理していっが必須になっているというところがあります。それ
ぞれ法令で定められた事項を含む契約内容を書面でやらなきゃいけないと。かつ、それが項目で見て、中身のところはちょっと今日見ていただかなくてでてリスク回避もしていかなければならないというのが現状になっているかと思います。

すけれども、これだけの数があるというところをこなさなければいけないというのが実態です。

また一方で排出事業者さんでは今、許可情報というのが、自治体さんによっては年に１回、４月１日
付のリストだけ載っていて、常時更新掲載がないというところも事実あるのかなと思ってまして、そう

また、マニフェストが伝票としてありますけれど
も、普段毎日のように目にするわけではなければ、そもそも書き方が分からないですとか、これが電子になれば、どこにいってどうログインしてやっていいうところをやはりデータ管理していくというのが守りのDXだろうというふうに思っております。
排出事業者さんと処理業者さんの課題感というのいのか分からないというところも出てくるかなと思います。 また、 資源循環という側面から言いますと、例えば廃プラスチックは「廃プラスチック類」

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考えるるというところが大事かなと思っております。
個別、そういったデータがあれば処理業者さんのらないのが、マニフェストの今の状況かなと思います。
こういうところを変えていきたいという思いがあほうで収集運搬、車を回すときも、どこに何が出ているか、 廃棄物があるかというのをあらかじめ分
かっておけば、それに合わせて配車組みをAI化する

りまして、具体的な私のほうで将来こうあるべきだというところを今書いたものがこちらになります。
まず一番大事なところは、そもそも許可情報をきちというところが１つ。それから、事前に入ってくる
廃棄物の中身が分かれば、それに合わせて運転条件を最適化するというところも出てくるのではないか

んと行政のほうでデジタルデータにしていただいて、民間側はいつでもつなぎにいけるというところが必要かなと思っております。この裏では、実際になと思っております。実際に焼却のカロリーを最適化して熱回収の効率を上げるというところも出てき
てるかなと思います。

今、環境省さんのほうで電子申請の準備をしているというのは聞いておりますけれども、窓口に予約をして紙で尋ねていって分厚い申請書を出さなければいけないというところから変えていきまして、そも

それから、動静脈連携、資源循環というところでは、あらかじめどこの会社さんから、どういう例えばマテリアルリサイクルができるプラスチックがあるのかというのが見えていれば、それを目掛けてリ

そもスタートの申請をデジタルにするというところ
から始めて、そこのデジタルデータを民間がちょっとつなぎ入れて管理していくのがいいのではないかというふうに思っております。
そういった動きからですね、弊社の独自事業として今、intelligence Circular Economy Platform「iCEP」というのを企画をしております。中身としましては、ちょっとプログラムを組んで公表されている行政の許可情報を自動で読みに行って、自動で更新するという仕組みが１つ。それから、それをもとに許可あるところと電子契約を結ぶというところ。それから許可、契約があるところとマニフェス
トを結ぶというのをまず一元的にやって、 これをファーストステップ、守りとしてやりまして。そのうえでいろんなデータをためていける箱があれば、サイクルのスキームを組みまして、そういったものをメーカーさんに再生材としてお届けするというところですね。併せてもう今、非常に多く出てきていますのが、「CO２に関する数字を出してほしい」というところが出ております。それはメーカーさんのほうで「サプライチェーンのCO２の削減を何割減らします」というのを目標で持ってますので、そういったところの可視化というのがニーズとして出ております。
今まではトレーサビリティといいますと、基本的には最低限マニフェストで処分の終了をお伝えすればよかった。それで法律としても満たしているわけですけれども、そういうところではもうトレーサビ
リティの求めるところがなくなってきておりまして。具体的に言いますと、本当にそうなのかという

先ほどお伝えした「廃プラスチックじゃ分かんないよ」とかっていうのも、違うルールを設けていって透明性が書面上で処分終了ということではなくて、
本当に実際そうなのかという証明ができるようなト「じゃあ、廃プラのなかのポリプロピレンなのか、
ポリエチレンなのかっていうのも入れてください
ね」とかっていうところを考えているところでございます。

レーサビリティ が求められております。 それがちょっとすみません、言葉が難しくなってしまいま
すけれど、説明責任、追尾可能性、透明性というふうに言っております。

ちょっと最後の話が攻めのDXっていうところに重なりましたけれども、やはり今マニフェストの作業自体が排出事業者さん、処理業者さんとしても、なんでこうなるかというと、特に再生、例えばプラスチックの話ばかりで申し訳ないですけれども、再生プラスチックをメーカーさんのほうがバージン

要は法律順守でやらなければいけないからやるというのが、実態としては手間になっているというとこ
ろかなと思います。せっかくそういう仕組みでデー

材の代わりとして使うというと、バージン材のほうでも同じように品質管理をしているなかで、それをごみ由来のものに代えると、そこでどんな悪さがあ

タを入れる役割があるのであれば、きちんとそこに入っていくデータが資源循環の情報共有という側面で機能していくべきだろうというふうに思っておりるかないかというところをやはり求めてきますので、どんな廃棄物でどういう中身があるのかっていうのも伴った情報をお伝えしていくっていうのが、ます。なのでここに資源・廃棄物等のデータ共有、
それによって今までできていなかったものを実現す

廃棄物ならではのトレーサビリティになってくるのかなというところです。それが天然資源と違うとこ

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２０２３としか入れませんので、それが何なのかと。廃プラ
スチックといっても千差万別ですねというのが分か

63

2023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

２０２３
64

ろです。
また同じくして、今のがものとしてのトレーサビ

席するようなかたちで資源循環分野の新しい動きを生み出すという研究会をしております。そこでも１

リティなんですけれども、今度は製造業でやっているような、製造業では内部トレーサビリティというものなんですけれども、事業所内できちんと品質保つの柱として動静脈連携というのがあらためて言われております。
具体的に言いますと、設計、製造、販売、利用、証するための管理をしているかというQCDですね。 メーカーさんのほうでは品質、 それから価格
面、それからデリバリーというのはきちんと納期以回収、リサイクルというところの各プロセスで資源循環に配慮した取り組みをしつつ、全体を貫くとこ
ろとしてやはり情報プラットフォームが必要だとい内にお届けするというところ。ここを製造業としては当り前に管理しているところが、やはりこれからの再生材をお届けするリサイクルビジネスでも求めうふうに言われております。これがなければ、逆に設計側にフィードバックができないというところになっているのかなと思います。

られてくるというところになっております。 そう
いった部分にDX、デジタルプラットフォームを活用していって、かつそれが紙、エクセル管理から脱却しまして、業務としても効率性が上がるというとぜひ頭に置いていただけるとありがたいのは、こういったところを実現するにあたっては、１社ではとても難しいというか、やはり１社の取り組みとしては訴求力が弱いところになってしまいますし、餅ころを求めていく必要があるのかなと思っております。
これから、ますますいろんなサービスが出てくるかなと思うんですけれども。１つそのなかで大事になってくるのが、使う事業者さんからすれば、化学メーカーさんのA社さんから言われたのでAというシステムを使う。 次、 別の化学メーカー のB社さん、B化学さんからですね、別のトレーサビリティ
システムを使ってくれと言われてBを使うというのを繰り返していく。そういうことによって電子マニ
フェストのASPでA、B、C、Dというサービスの使い分けをしていたのが、 今度またトレーサビリ
ティ、 別のシステムでA、B、C、Dという使い分
けが出てくるというところでは現実的ではないかなと。結局手間が増えているじゃないかというふうには餅屋というところなので、動静脈が連携してそれぞれの役割を果たすということなんです。 けれども、動静脈の２社だけでもここの実現というのはや
はり難しくてですね、 そこにはデジタルに強いプ
レーヤーが必要だろうと思ってまして、この３社をまとめてサーキュラーエコノミー型デジタル異業種連携というのを今回、提示させていただきました。
具体的にこの３社の役割は、違う会社さん、違う文化の方と１つのことをやるのに何が必要かというところになりますけれども。１つはやはりゴール、
ビジョン、思いを同じくするというところ。それから、誰が偉いというのはなくて自発的なところとしてのパートナーシップ、さらにスピード感を持ってやるというところなんですけれども。
これが１社でやる場合と何が違ってメリットがあ思っております。そこについては、もはやシステム
としてはデータを連携するというのが、別々のシスるかというと、まず１社のリソースができないところができるようになるというのが１つと、今まででテムに対してデータを連携する。実際、入力する人から見れば、同じデータは１カ所に一度入れたら、もう終わりと。ワンストップ、ワンスオンリーというところですね。そこに持っていかなきゃいけない

きていなかった本質的な社会問題の解決ができるというところが１つ。それから、特にこの手の話がいろんな分野で今広がっているんですけども、大企業さんのなかでも共創とかっていう取り組みがさまざかなと思ってまして、 その意味で間に入る共通プ
ラットフォームを介して各個社さんのシステムが共通プラットフォームのなかで流通して、さらに必要

まされていまして、大手さんとベンチャーさんが連携するとかっていうところですけども。そこにとっての大手さんの一番の魅力というのは、企業のもとな情報をまた再び各個社さんに返していくというところが求められているのかなと思います。その意味
ではちょっと今は過渡期、いろんなプラットフォー

もとのリソースを生かしつつ、新しいフィールドで自由にクイックにできるというところなのかなと思っております。ちょっと後半紹介する弊社と旭化ムの動きが弊社も含めてあるのが、最後はきちんと１つに収斂していくことが必要なのかなと思っております。

成さんの連携の取り組みというのも、こういうところにあるのかなと思っております。
具体的に最初にちょっとお伝えしたintelligence

情報プラットフォームというところでは今、経産省さんが大臣主導でですね、経団連の会長も冒頭出

Circular Economy Platform「iCEP」 というところを守りのDXとして今、準備しているところな

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

設に投入されるという履歴ですね。それがリサイク
ル施設であれば、例えば再生のペレットが何月何日す。守りだけではあまり価値がないというか、今まで場合によってはできていたよというところにもなってきまして、そこといかに攻めを組み合わせるに何トン生成されたという在庫の管理をしまして、それが出荷先が例えば今までは再生ペレットつくっても、どこに売っていいのか、なかなか売り先が見かというのが重要になってきます。なので、守りというのは、あくまでも共通プラットフォームであって、攻めの部分でいろんな付加機能を設けていくとつからない。ないしは１つの売り先で場合によっては不安定であるとか、事業の採算性を見にくいというところがあったところを、ここのデジタルプラッ

いうのを今、目指してやっております。
例えば、このあとのスライドに出てきますけれど
も、プラスチックのトレーサビリティというのを共

トフォームで全国的に例えばユーザーが増えて再生
ペレットを所有している人たちがここで可視化されれば、その後、再生ペレットが欲しい事業者さんの通プラットフォームと連携することで実現する取り組み。それから、例えば排出事業者さんのほうでマニフェストではなくて例えば配車予約ができるです
とか、電子で契約ができる、電子で請求・支払いがほうでウェブ上で探しにいって、そこにわが社の再生ペレットはどういう廃棄物から出て、例えばこれは工場系なのか、例えば自動車バンパーなのか、市場の雑貨なのか、工場のロス品からつくったのか、できるとか、場合によってはチャットでやりとりができるといった一元的に廃棄物に関する管理がそこで担えるというところのアプリケーションというのもあると、やはりお互いの生産性が上がるところになるのかなと思います。 さらに守りのプラット
フォーム、共通のほうに廃棄物の処理の実績がたまれば、それを活用してCO２の算定ができるというところでございます。
今、弊社のほうで旭化成さんと連携してこのデジ
タルプラットフォームの企画開発進めております。
ちょっとこれが参考にご紹介なんですけれども、東京都と今、連携するようなかたちで進めさせていた
だいてます。
具体的な内容として、どういうところが新しいかというところをここのスライドでお伝えしたいんでそういったところが製品情報であって、かつ物性もここに載せて、それを見て成形メーカーさんが買い付けるといいますか、そこにアプローチして実際の商取引を始めるというところを今、企画しております。
その間のトレーサビリティという面では、それぞれの履歴をブロックチェーンでつなぎまして、例えばブランドオーナーさんに来れば、 今この製品のロットに付いているQRを読み込むと、出所の廃棄物から何月何日出荷して誰に入ってというのが見れるというところを企画しております。新しいところ
で言えば、こういう事業者横断、プロセス横断なところを１つのところで管理するというところと、さらにマッチングじゃないですけれども、在庫情報が見れて検索しにいけるというところが強みかなとすけれども、イメージとしましては、旭化成さん側のシステムと弊社側のシステムをつなぐことで、今思っております。
まだ本当に実現するかというところはこれから検までは片手落ち、静脈の世界だと廃棄物が卒業して処分終了するところまでの管理で終わっていたもの
を、再生材としてお届けしてから消費者の手に渡って廃棄するところまでがぐるっとまさにつながると証していかなければいけませんけれども、ほかのよ
うな取り組みで、個別のサプライチェーンに特化してトレーサビリティを担保するというシステムはもう既存でいくつかあるのは承知しておりますけれど

いうところになってます。
下のほうに回収、リサイクル、再度成形メーカーに戻して市場に出していくという一連の流れですけも。こういった広範な不特定多数といったらなんですけれども、参加してマッチングのような機能を設けていけるというのは、ほかにはないのかというふ

れど、ここの廃棄物の世界と、有価物というか製品の世界ですね、これを２つに分けまして、間をデータ連携して、まったく違う２つのシステムなんです

うに思っております。ここは、すみません、まだ本当に今ああでもないこうでもないと言って企画している段階なので、システムとしてまだお届けするっ

けれども、 １つのことがそれでできるというのを今、企画しております。
具体的には、各プロセスの入りと出を管理するとてところはちょっと先になってしまうところです。
旭化成さんのほうでそういった思いを共にする各社さん募集して、今はサロンの活動をしています。

いうところなんですけれども、例えばどこどこで出た廃棄物を誰がいつ回収して、それがリサイクル施

本当にさまざまで、 例えばもう銀行さんからメー
カーさんもありますし、ITのセールスフォースさん

Osaka Circular Resource Association

２０２３

んですけれども、守りと攻めをスライド冒頭のほうにお見せしましたが、 両輪で進めることが必要で65

2023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸですとか、処理業者も一部入っていらっしゃる。そんなようなサロンを今やっているところです。
日本の場合は、例えばウエスト・マネージメント
であるとか、ヴェオリアといったメガプレーヤーがいませんし、メーカーさん側もいろんな皆さんが連ある」 と答えていただいたのが２割あるというのが、このときのアンケート調査結果になっております。大変失礼ながら非常に多いと、もうすでに取り組んでおられる事業者さんが結構多いんじゃないか

携していくっていうところが強いのかなと思ってまして。こういった取り組みからですね、１社がどこ
か循環プロバイダーを占めるというよりかは、こうというのが、こちらの数字を見た私の感想であります。ただ、やはり業界内でも規模によって数字っていうのが分かれてくるような状況になっておりま

いった広範な取り組みが強いのかなというふうに思っております。

す。
産廃のなかで電子、デジタルというと、まず最初にやはりマニフェストが思い浮かべますので、そこ

４．ＤＸの実践２０２３
66

2020年の状況ですが、産廃処理業のほうで「もう以上、すみません、情報紹介、事例紹介といったところが強かったですけれども、 最後ここからのの部分をお伺いしております。やはり全面的に電子だけで足りていますよというところはほぼなくて、紙のマニフェストも一部運用しています。その理由

パートが、実際各社さまでDXを取り組むには、何をどうしたらええねんというのをちょっと説明していければなというふうに思っております。主に私ども事務局でつくりましたガイドラインというものか
ら参考にしてますけれども、ちょっと文字面表現では難しいところも口頭でかみくだいていければなと思っております。
まずDXですね。 定義としては、 経産省さんで言っている定義があるんですけれども、このXって何かっていうところは、トランスフォーメーションの英語で頭文字Tなんですが、トランスっていうところでクロス、バツっていうのが英語で取るようなんです。ここがみそであるというのがDXでして、IT化とDXは違うんですよというのは何かというと、トランスフォーメーション、変革するですね。

というのが、排出事業者さんが「紙でやってくれ」というところでっていうのが非常に多いという回答になっております。
また、電子契約のご利用状況を伺いました。こちらも全業種でいくと、全面的に導入しているのが７割弱というところなんですけれども、産廃業界のところで見ると一部導入というのが実は半分を超えているというところです。ちょっと分かりませんけれ
ど、本当かなって私がちょっと思っていたところもあります。ちょっとこのときのまとめとしては、実はこれって一部っていうところで、例えばゼネコン
さんのほうで使っているシステムで「電子契約やってくれ」とかっていうところを利用されているのかなと推測でまとめております。すなわち全面導入というのが１％もないというところも同じかなと思い何を変えるかっていうところの意思がDXでは一番大事なところになってきます。具体的には、社内一大改革になってくるようなところをデジタルの力で成し得るというところでございます。

ます。
経産省のほうで「2025年の崖」 っ ていうのを2018年から言っております。これがDXのきっか
けなんですけれども、要は2025年までに対策を取

ここからスライド何枚かは昨年度、全産連青年部
さまにご協力いただきまして、だいたい300社さらないと崖から落ちますよっていうのを言っています。中身を細かく書いてあるところは見ていただか

ま程度にアンケートにお答えいただいて「今どうなっているか」というのをまとめております。まず前提として、全産連青年部さまのご回答の皆さまは４割が売上規模10億円というところですので、先なくても大丈夫なんですけれども、要はもういろいろと新規参入を含めてデジタルビジネスが進んでい
くなかで取り残されて、ビジネス、会社、企業体としても右肩下がり、 崖から落ちますよというのがほどの最初の前半でお話しした例えば収運業者さまであれば、９人が平均従業員数ですというところか

2025年に来るというのが、当時の経産省レポートになっております。

ら比べたら、本当に超大手の皆さまがご回答いただ
いたという目線で見ていただければと思います。
いくつか取り組み状況を聞いております。まず１
つですね、会社のなかの方針、DXに関する方針が足元で実際どういう課題に直面するかっていうと、例えばWindowsのバージョンが更新されてサ
ポートがなくなると。なので、自社のなかのシステ
ムのWindowsのバージョンも上げなきゃいけない

出ているかという質問です。製造業を含めた全業種
で は「 全 社 戦 略 が あ る 」 が ３ 割 弱 と い う の がとかっていうのも起きてきます。そういったところ
で、あとは社内のシステムの分かる人がいなくなる

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

DXをやる価値があるし、やるハードルも低いというのがメッセージです。何を言っているのかという

えていかないと、もう本当にサーバーが自社に置いてあるタイプは刷新していかないと手詰まりになりますよというのがありまして、実際に企業の８割がと、まず１つ、改善とか改革、効率化というところの効果が出やすいし、今抱えている労働生産性の条件というのが中小企業のほうが効率化の余地がある

古いシステムで頭を抱えているというのが出ております。
今日のお話は労働人口不足、人材確保というとこというところです。
もう１つが人材不足の解消につながるというところですね。大企業以上にこれからますます中小企業ろもあったので労働生産性というところでちょっと着目してみましたけれども、G７で日本が労働生産性が最下位になっているというのが現状になってまのほうの人材不足が露呈してくるかなと思いますけ
れども、そこをDXに置き換えていくと業務省力化がされていきますし、職場の魅力、働き方改革みたす。背景としてDXの遅れというのもあるのかなというところ、まさにこれは『情報通信白書』に載っているところからしてもそうなのかなと思います。
こちらがですね、クラウドサービスを使っている

いなところでも、やはりもうテレワークが当り前の昨今においてデジタルの仕組みの導入というのがあるのかなというふうに思っております。
また先ほどレガシー、古いシステムに頭を悩ませかどうかの生産性の関係。それからテレワークをしているかどうかの生産性の関係で、過去10年程度さかのぼって取りますけれども。いずれにしても、やっているところのほうが生産性が高いというのがもう数字で出ていまして、やらないというのがコス
トにつながるというところも出ているのかなと思います。
クラウドサービスの利用状況ですね。大企業で言えば、もう８割程度は利用してますけれども、それが中小になってくると半数程度の導入になっていると。 何をもってクラウドサービスを使っているか
は、ちょっとここにもなかったので分かりませんけ
れども、このあとに私のほうでお気軽に始められる
クラウドサービスというところは書かせていただいています。

ているっていうところでは、逆に大企業さんのほうが長年高い投資をかけて自社システムとして構築してきたところを切り替えていくというコスト、規模の難しさがあります。けれども、逆に中小企業であ
れば、まさに経営トップの方の大号令で瞬時に意思決定を取ってみんなでコミュニケーションして取り組めるというのがあるんではないかなと思っております。
実際にそのDXは何から取り組むかっていうところです。要は最初に大規模投資っていうのは難しい
し、するべきではないと思っております。その点、
月 額 制 で 始 め ら れ るSaaSと い う サ ー ビ ス 、Software as a Service。要はウェブ、インター
ネットにつないでIDとパスワードだけ入れれば使える月額制のサービスが、最も安価に早期に始めら

あと、足元でDXないしITの人材の不足っていう
ところがあります。 まさに各社がDXをやろうとれるというところです。逆にそうしないで、自社でパッケージライセンスを買うとか、 ゼロからつく言っているために不足になってきております。顕著に53％の企業さんのほうで「DXの人材不足が感じている」 という答えになっております。 そしたら、 例えば自社で見ていただいて、 わが社にIT人るっていうと、それだけ最初のスタートのコスト、手間、時間がかかるというところになってきます。
これもう業種規模、企業規模を問わず、基本的にはクラウドのSaaSに置き換えていくというのが主流

材ってどれだけいるかっていうところで、これがいないと始められないのかと。
今日の私のメッセージとしては、デジタル人材をになっております。
どういうところがあるかというと、もうここは廃棄物の分野じゃないところから始めていただいてとまず確保しなくてもできることってあるんですよというところを１つ置いていただければなと思います。ちょっとくどいんですけれども、当然デジタル思っております。例示で書きましたけれども、もう実は例えばZoomとかTeamsとかでウェブ会議されているかなと思うんですが、 もうそれがすでにの加速というのは今後ずっと続いていきますので、人材の不足ですね、そこのギャップは広がるばかりというのが予測で出ております。

SaaSになってます。それから社内のファイルサー
バーに保存するところから、具体例を挙げるとBox
ですとかGoogle Cloudとか、そういうオンライン

今日メッセージとしてお伝えしたいのが、実は取り方によっては、 大企業よりも中小企業のほうがストレージサービス。それからメールないし電話でやるところをLINEのような感覚でやるチャット、

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２０２３というところもある。かつ、クラウドですね。アマゾンであるとかマイクロソフトのクラウドに乗り換

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2023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

２０２３
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Teamsもそうかなと思いますし、Slackとかっていうのもありますしね。そういったところから始めないと言ったはいいけど進まないというところが起きてくるのかなと思います。

るっていうのがいいんじゃないかなと思っています。また勤怠管理、労務・人事管理、給与、会計、
マネーフォワード、freeeとかですね。経費精算、

ここを具体的なステップとしてちょっとお伝えしていきますと、まずビジョンというところの考え方なんですけれども、ぜひ経営層の皆さまには「こう電子契約、電子請求、名刺管理、顧客管理、問合せ
管理といった廃棄物に関係のない、けれども共通業
務についてこのSaaSを月額から始めるというのがいうふうなところを目指すんだ」 という大上段に立った将来像を示していただきたいと。そこと現状とのギャップを埋めるところが具体的な行動になっ

非常にコスパがいいというところで思っております。
以上が導入のところでの中小でも関係なく始めまてきます。かつ、今のがトップダウンの話なんです
けれども、必ず現場ニーズをかなえるというボトム
アップも組み合わせることが必要になります。ボト

しょうよというところのメッセージだったんですけ
れども。またDXのX、トランスフォーメーションのほうでちょっと今回入れさせていただいたのが「企業変革に挑む」っていうモチベーションでやっムアップのときの視点というのは、現場の課題を出して、それを１つ１つ解決していくというところになります。ただし、これも注意しなければならないのは、個別の最適に陥りやすいので、全体を俯瞰していただきたいなと思ってます。
企業変革のステップというのが提唱されているのがあるんですけれども、 もうまさにこれを踏んでやっていただきたいなと思っています。 具体的には、まず社内で課題だなと思っている人の危機感を全社的に共有して、そこからチームをつくって「いや、これはもう会社のためにやるべきだよ」という賛同者を募ってチームをつくって、そこでいけるという経営層の意思でまずビジョンを出します。ゴー
ルをつくります。それを一部の人の一部の取り組みにせずに全社的にPRしまして、「もうこれで会社変えるんだ」っていうのを現場スタッフも含めて周知徹底すると。言って歩く、究極は社内にポスターを貼って歩くというところをやっていただく。無意識にスタッフの皆さんの心にそのマインドを植え付けて見ていただくというのとの組み合わせが必ず必要になります。
よくある話でですね、DXを進めるときというのは必ずIT部門、業務部門、皆さん一体となってやる
んですけれども、経営トップが推進しているよという姿勢が大事です。必ずあるのがですね、DX推進部門が現場に行って、今までの仕事のやり方が変わる、新しいことを覚えなきゃいけない、「いや、俺はそんな新しいシステム、 今から覚えられんよ」と、「今までやってきたやり方があるんだよね」というところの抵抗感ですね。これを解消していくには、一担当のDX推進スタッフでは難しいところもあります。そこはトップダウン、「もうこれで決めたから、最初覚えるまで大変だけど、絶対よくなるからやってくれ」という経営トップの関与というのていって「この会社変わるかもしれん」というところを持っていただいて。で、ゴールが長いと息切れが必要になってきます。
私もこれ今回ですね、 国の外郭の推進機構のレしてしまうし、見えないというところがありますので、まず先ほどお伝えした月額SaaSの導入ですとか、究極はもう来月には成果が出ている、そんなよ
うな短期の取り組みをまず始めるということです

ポートを読んで引っ張ってきたものなんですけれども、２つ大事ですよと書いてありまして、トップから危機感を共有するということと、「10年先こうするんだ」というビジョンを語ると、この２点があるね。それで皆さんのモチベーション上げたなかで、これをぐるぐる回す変革の企業文化というのをつくるというところが１つです。

とDXは動くんだよというふうに言われております。今の事業でこのままやっていくと手詰まり感になるという危機感をみんなで共有しまして、それが必ずこれに出てくるのが、「いや、うちはそういう文化じゃなくて変わらないと思うよ」という反応ですとか、 コミュニケーションが取れずにとか、

かつ経営陣のほうに社長から言われているというところ。それから、10年以上先に起こる変化のイメージを伝えると。まさに今日のGXなんかはそうだと言って歩かなかった分、一部の人の一部の取り組み
で全社的な認識がないので社内的な壁ができるというところですね。実際に進めるのは、経営者は全部思うんですけれども、まず目の前のことよりも、もう少し先を見据えた巻き込みをしていくというところになります。

の分野を見れませんので、そこに賛同する中間層のリーダーシップが必要になりまして、そういうのがもう１つ、先ほどの中間管理層のリーダーシップの欠如とありましたけれども、必ず会社のキーパー

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

らん」というメッセージを出すことが重要なのかなと思います。

なんですけれども、今までの先行してDXに取り組
む企業さんの教訓で言われているところが、全員で話し合って１つ結論を出して進めるという合議制でちょっと定石でまとめました。ちょっと重複になりますけれども、必ず推進チーム、推進体制というのを設けてください。いきなり大きいものをつくる

は、実はこれがなかなか進まないという難しさがあるというところから、経営層から見て「もうこの人の意見は多少全体の合意が得られないけれども、突というのは難しいので、まずは兼務で構いませんので、誰が主体的に責任を持ってDXに取り組むかを任命するというところが重要になります。

破力があって、かけてみたい」と。そういう人のもう一存に委ねて進めてみるというところ。その意味
での推進リーダーを置いて壁を突破するというとこ

ちょっと将来的な話になって全体感で言えば、業務を棚卸ししまして全社的な業務を１枚に落としまして、そこでの課題感に対してどういう取り組みがろですね。そういうところも意識していただくといいかなと思っております。
またDXというは、会社としても経営層を含めて誰もやったことがない取り組みだと思いますので、できるのか、そういうサービスがあるのかっていうのをまとめてですね。そこまではできると思うんですけども、 それによって何がしたいのかっていう
ゴール設定をして、例えば「売り上げが何年度まで

その意味では社内でDXの経験者は、外部から人を引っ張ってこない限りはいないのかなと思っております。その意味では若手も同じだと思います。若手
もベテランも、やったことないことに挑むという意
味では同じだと思います。
そうしたところから、むしろ若手のほうがデジタ
ルに明るかったり、 抵抗感がなかったりしますので、これを機にそこのプロジェクトに若手を登用するというのも人材育成、将来の担い手をつくるという意味ではいいのかなと思います。特にデジタルの専門的な知識が必要かというとですね、先ほどの月額サービスを入れるうえではITの設定というのはほ
とんどしませんので。しないと言ったら嘘になりま
すけども、気にはなりませんので、エクセルが使える程度の若手を登用する。逆に必要なのが課題を設に何％上昇する」とかっていう、できるだけ具体的な数字で設定しまして、それができているかどうかというのを見るようにしてください。
以上、ざっとDXの取り組み方についてはお伝えをしたところでして、あとここ数枚で具体的なそのやり方、中身について触れていきます。
１つ目が、現状業務でどういう課題があるのかというのをリスト化するというところですね。それを解決するための方策を考えていくというところになります。例えば営業であれば、顧客情報の管理が共有されていないとかですね。「営業活動のどこどこ社さんには誰がいつどう当たって、それがどうだったのか」というのが共有化されてなくて個人に任せられているとか、営業日報を毎日書くというのが手間になっているとかっていうところがあるかなと思定する。それから自身が主体的に取り組むっていう
ところが重要ですので、そういったところから人材います。そういったところを１つ１つの業務について書き出していくというところが必要になるんです

育成に若手を登用するっていうのがいいんじゃない
かなと思っております。若手のほうが敏感に社会のアンテナから察知して自社に必要なところの提案、アイデア出しができるのかなと思っております。

けれども、一般的な内容としては、例えばこういうのも参考にしていただければと思うんですが、くれぐれも自社の事務局に関する具体的な課題を書くというが大事になってきます。

以上を取り組まれていくなかで、これがDXで言われている定石なんですけれども、スモールスター
トとフェイルファーストというところです。スモー

DX、トランスフォーメーションがIT化と違うと
い う と こ ろ の １ つ の 目 線 と し て、 業 務 改 革（BPR）という考え方があります。何を言うかとルスタートは、 新しいことなので絶対に失敗します。なので、いきなり大規模で始めないで、例えば一番効果が出やすいところの部署に絞って試しにいうとですね、プロセス全体を俯瞰的に見て抜本的に変えるということが必要になります。 具体的には、全社的ないし営業部門なら営業部門全体についやってみるというところ。それも月額の安いものは数百円、数千円からアカウント始められますので、そのぐらいのお値段感で始めていただくこと。そして業務内容を書き、「どういう流れでやって、どういうルールがあって、誰が何人、どこで何をしているのか」っていうのを書く。そこが実は、分かりやて失敗を恐れずに失敗から学んでいく。これは逆に経営層の皆さんから「失敗してもいいからやってごすく言えば、もう完全に社内のなかで分業にして、社内のなかに８時間勤務して事務作業だけをする

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２０２３

ソンを推進リーダーに置いてください。これも同じ
情報処理推進機構（IPA）というところからの引用

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２０２３
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人っていうのと、あと営業で外回りだけをする人っていうのを完全に分業して、それぞれ業務量によっ

平均値と比較されるというのを見ていただけるというのを今もくろんで準備進めておりまして。

て最適化するですとか。あとは、ちょっとこのあとに出てくるんですけれども、まずもっていらない業
務をなくすとか。実は同じ作業を別の部署でやって具体的に言いますと、先般、全産連の青年部さんにご協力をお願いしているところでして、このあとにちょっとURL出てくるんですが。この平均値っいたとかっていうのも棚卸ししていただいて、それを集約して１つの場所で効率的にやるとかっていうですね。これまったくデジタルのこと関係なく、まて今ありませんので、ここをちょっと出したくて、
全産連青年部の皆さんにひとしきりお答えいただいて、各社さんの状況を見ていただきつつ、それを予ず業務として一番最適なのは何かというのを設計していただいて、そのうえで個別の例えば入力業務が残ってしまったら、「じゃあ、ここについては自動定としては２月、３月でとりまとめまして、４月に正式版をリリースして。そこの時点ではこの平均値
が、今の全産連青年部さんでお答えいただいたなか化しようか」といった話になってきます。
やり始めるときは、必ず曖昧にせずにゴール、「何がどうしたら成功なのか」というところを置いていただく必要があります。それが結局、効果が得られでの平均値が表示されるというところを今、実装準備を進めております。これによって「ちょっとこう
いうところをやらなきゃいかんな」というところを見ていただければというふうに思っております。

たのかどうかと、改善が必要なのか。なあなあにならないというところですね。 それで２つありまして、１つがROIという投資対効果ですね。いくらかけたのに対してどれだけの効果が得られるのかというところを見ていくもの。これ業務効率化、コスト削減のところでは非常に有効なんですけれども、
ちょっと１個課題としましては、まったく新しい取り組みをしたところには、これが当てはまらないというのがDXではあります。
具体的には、ちょっと違った話で言えば、例えば
ホームページを充実させてお問い合わせフォームをつくって、お客さんのほうで自社の関心を高めてもらうとか、 場合によってはそこから、 インサイド
セールスというものですけれども、問い合わせが来て新しいお客さんに当たれるとかっていうところで最後、ご紹介ですね。今、内容をちょっと抽出、抜粋して今回お伝えさせていただきましたけれど
も、廃棄物処理リサイクルビジネス向けのDX推進
ガイドラインというのをウェブページでご案内してますので、これだけで「廃棄物処理、DX推進ガイ
ドライン」 みたいな検索でも構いませんし、 弊社
ホームページにも掲載しておりますので、 ご覧になっていただければというのと。あと今、年度末に向けて、これもそれなりにページ数があるのでパン
フレットを今用意しておりまして、そこもお届けす
る予定であります。 そういった部分にご関心あれ
ば、弊社までご連絡いただければと思います。
あとすみません、 若干時間が余っているので、ちょっと私の宿題として残ったところを最後、宣伝で触れさせていただきたいんですけれども。本当は言えば、ウェブサイトの滞在時間を見たりとか、問い合わせ件数を見たりとかっていう別の切り口が必

スライドに入れる予定だったんですが、こちらの旭化成さんとの連携事業ですね。ごめんなさい、ここ

要になりますねというのがDXの特徴になります。
この２つを使い分けて、必ず定期的にモニタリング
して、 当初の推進チームと経営思想がありますので、皆さんで見ていただいて修正するのかどうかっに名前ないんですけども、弊社の連携、ジョイントの会社さん、今一緒に私もまさに毎日一緒にやっているユニアデックスさんのYouTubeを見て、私も含めて対談という名の雑談動画を載せておりまし

ていうのを必ず統一的に意思表示を持つというところになります。
あと現状分析でですね、こういったところの参考て、 旭 化 成 さ ん と の 対 談 を 載 せ て ま す の で、YouTubeで資源循環システムズと検索していただ
くとこのあたりの事業が出てきますので、今日の講として、DX推進のための研究会というのを弊社のほうで事務局やっておりまして、ここのなかでDXの推進指標、GXの推進指標というのを設けたとこ

演資料よりももっとかみ砕いてお伝えしてますので、ご覧になっていただければ幸いです。
以上をもちまして私からのお話とさせていただきろです。これを実際にインターネットからつないでいただいて自社の状況を。ちょっと課題としては、設問数が多くて１つずつが小難しくなってしまってます。あとお気軽にご質問を、「今日の資料の意味が分からん」とかのご質問でも構いませんので、私までご連絡いただければ幸いです。本日はどうもあるんですが。これを答えていただくと、自社の今の現在地というのがレーダーチャートで出て、それがりがとうございました。

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

事例発表①

多様な人材の確保について


元山

琢然

氏

人を試みました。ただ当時の時代背景より、われわれの業種で重宝される若手の男性スタッフは人材不はさんぱいフォーラムにおいて、弊社においての多様な人材確保についてお話をさせていただく機会をいただきました。特に弊社においては女性雇用だっ

足でなかなか集まるような状況ではありませんでした。そんななか当時、今も一緒なんですけれども、私も繁華街によく飲みに出る機会がありまして、そたり女性活躍の効果、そして今後の課題について先輩方を前にせんえつではございますが、お話しをさせていただきたいと思います。
弊社は広島市内にて一般廃棄物の収集・運搬をメインに産業廃棄物の収集・運搬および中間処理、各種リサイクル業をおこなっております。事業規模としましては今現在、社員が91名、車両に関しては約70台を保有しております。現在顧客数は3500
件から4000件、売上高は年間約11億円、創業は昨年70周年を迎えました。

まず積極的に女性を雇用し始めた背景なんですけ
ども、８年前、私に代替わりのタイミングがありました。私の簡単な自己紹介なんですけども、22歳で大学を卒業して、おやじに「すぐ戻ってこい」ということを言われて、すぐに。元々は学生のときは
実は理学療法士の資格を取ったんですけれども、廃棄物の会社に就職となりました。私が今38歳なんういったときに一人親で子育てをしている女性の方々と接することが多くあり、その方々は昼は事務職で12～13万円の給料、夜はそういった夜のお店
で７～８万円の給料で合計20万円ちょっとで生活してるという話を聞いて、心身ともにきつそうだなという話をよく耳にしていました。そんなときにうちの会社なら１つの仕事で、昼の仕事だけで夜も昼も働いているときと同等、もしくはそれ以上の収入を得られるんじゃないかと思い、その頃から女性の積極的な雇用を考えていったのが始まりです。
当然、廃棄物の業界、私はもろに廃棄物の業界なんですけども、われわれの業界だと女性が働くことに対して普通の企業に比べて数多くの弊害があるのは当然ですが、会社がいろんな工夫をすることである程度の女性の活躍もできるのではないかと、いろいろポジティブにいろいろ進めてまいりました。
女性をターゲットにした採用の最初の取り組みが事業所内保育園、タイヨーすくすく保育園の開園です。業界紙の方にも言われたんですが、この業界でですが、８年前なのでちょうど30歳のときに父親の会社でプラスチックを、当時30歳のときに先代はおそらく前例がなく、発案、計画から開園するまでは本当に利用者がいるのか。特にうちなんか廃棄がおこなっていたプラスチック事業がちょっと失敗
してしまいまして、 また売り上げがその当時の40％をその事業が占めていたので、財務もがたがた、組織も不安定になり、かなりの社員が離職して物を扱う会社なので、そういった会社に保育施設があったから、そこに入れたい親がいるのかなという
ふうな不安だったのですが、思い切ってスタートしました。構想からスタートまではだいたい１年ぐらいきました。また、当時の上層部の意見もばらばら
で、 がたがたな人間関係になってしまっていたた

いかかりました。本当に不安ではあったんですけども、なんとかそれまでの会社を変えるきっかけにな

め、そのような組織では言うことを聞く社員も少な
く、指揮命令系統も崩れ、風土の悪化が最悪の状況でした。特に私が社長の息子で、特に30歳という年で代替わりしたというところもそういった要因にるんじゃないかなということでする決断をしました。
保育園なんですけども、弊社の敷地内に設置しています。ちょうど画面の下あたりですね、今現在はあったんではないかなというふうには考えてます。
そんな状況ではまずいので、そのような組織を変えるために血の入れ替えを図るためにさまざまな求

ちょっと下の右半分なんですけども、そこも増築して右半分全部が保育園となっております。余談です
けれども、左半分は緑色が若干見えると思うんですOsaka Circular Resource Association

２０２３

皆さん、こんにちは。ただいまご紹介にあずかりました広島のタイヨーの元山と申します。このたび

712023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

２０２３
72

けど、私がどうしても運動会がやりたかったので、全面芝生を植えています。

ほど申し上げたようにやっぱりわれわれの業種では、女性が働くには結構いろんな乗り越えなきゃい

開園予算ですが、もともと弊社の敷地内の事務所を利用していたので、改装費の約1500万円の予定だったんですが、結局、グランドや内装にこだわっ

けないハードルがあったりしました。次のページ以降にタイヨーで女性を雇用していくうえで見つかった課題、そしてその課題に対して何をやってきたかてみたり、砂場もつくってみたり、花見がしたいか
らサクラを植えてみたりといろいろ注文したため、最終的には3000万円近い投資となりました。 たの対策をご紹介させていただきたいと思います。
まず１点目ですけども、女性が入社していくにあたり一番の問題点は、すぐ考えれば私も分かるんでだ、当初の1500万円で役所に申請を出していたので、当時３分の２は建屋で補助をいただいていたので、1000万円は補助を役所からしてもらうことがすけども、男女共用となっていた更衣室、休憩ルー
ムでした。これに関しては既存の休憩ルームや倉庫を全面改装し、男女別の休憩・更衣室を設置しましできました。
保育園の運営状況になりますが、開園当初は12名の定員で設立してました。ただ、これはうれしい誤算だったんですけども、開園して１年たったころた。写真の上のほうが男性用休憩ルームです。下２枚の写真が女性用休憩ルームとなっております。女性のほうは、見ていただいたら分かるかと思うんですけども、ちょっとこじゃれたカフェのようなイには12名の定員がもういっぱいになってしまいま
して、さらに応募もかなりまだまだ来ていた状況なので、すぐ増築をしてます。すぐに増築し、今現在は19名の定員で運営してます。今、現時点19名入
園してるんですけども、満員。タイヨーの社員、うちの社員の子どもたちが18名、地域の方からも１名受け入れをしております。運営形態ですけども、開園は月曜日から土曜日、 朝の７時半から18時半。保育料は当初より社員においては無料にしてたんですけども、 今はもう全国的に保育料が無料となっておりますので、今では地域の方の３歳以上の子どもも無料で受け入れてます。
保育園の運営自体なんですけども、建屋等は先ほど投資したというのがあったんですが、建屋等はタ
イヨーで設置していますけども、実は先生や調理ス

メージで、座敷等も設置をしています。逆に男性のほうは100名程度の研修もできるようにシンプルなつくりにしてます。余談ですけども、女性の休憩ルームでは、仕事終わりに保育園の子どもたちも交えてたまにピザとかをみんなで頼んでわいわい楽しんでいる姿がたまに見受けられます。
次に問題となったのが、男女でこなせる体力面での業務や仕事内容で大きな差があることでした。やはりどこまでいっても、体力の面では男性陣のほうが高く、女性陣のほうが低い傾向にあります。そのため人事評価を、それまでは結構上司の案配で決めてたんですけども、人事評価を成果・能力・態度、この３本の評価軸を設け、それぞれ明確に仕事量を評価できるように変更をかけました。ただ、仕事量の面では男性が勝っていても、顧客からの評価は女

タッフは、そういった事業所内保育園を運営する専用の会社、専門の会社がありますので、そこに外注性からのほうが圧倒的に高いので、今後はそのようなものも評価に加えていけたらなというふうに考えしています。運営費ですが、園児の数によって先生の人数等に決まりがあるので、だいたい10名以上の園児に利用してもらうと、国等の補助からとんとんの収支となります。

ています。
続いては、新しく導入する車両を全てオートマ車にしています。今現在でもしています。どうしてもこれは男女問わず、男女関係なくなんですけども、そのようなかたちで不安ななか保育園を開園した
んですけども、開園して大きく変わったことが、書いてあるように女性の求人の応募が爆発的に増えま

今新しく入ってくる子たちはどうしても免許がオー
トマ限定車っていうのが圧倒的に多く、マニュアルを運転できる人が少ない現状です。そのため、最近した。保育園を開園するまでは年間を通してもまっ
たく女性の求人って来ることがまずなかったんです
けども、現在でも月に数名、コンスタントに応募をはオートマ車の性能も昔に比べてかなりよくなってきたので、 導入車両は全てオートマ車にしています。また、２トン積載ではなく積載量を1700キロ

いただいています。

まで落とすことによって、新免でも乗れるダンプ車等も積極的に導入していってます。
続いては、業務用洗濯機の導入です。もともとはそのようなかたちでわれわれごみの収集業者に女性を雇用していくようになったわけですけども、先各個人でユニフォームを家庭で洗濯してもらっていたのですが、私もあまり夕方までいることないんでImplementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考えるがお客さんのごみを片付けている。ただそれだけのことなんですが、好印象をもらっています。また、り汚れてる。やっぱりごみを扱うので服が汚れててですね、それで子どもたちを迎えに行ってそのまま抱っこして帰るという姿を見たときに、これは衛生

皆さん愛想も格段にいいので、顧客もそうですけども、運転をしている姿を見たり、走ってる姿を見た
り、うちの社員を見てくれたほとんどの人から好印

的にも会社としてもなんかしてあげないといけない
んじゃないかなと思い、業務用洗濯機を導入しました。なので、今は制服は会社で洗濯をするというこ象をいただいているのが現状です。
次に求人も含めた人材不足の軽減と書いてありますが、これはどうしても、われわれの業界は男女問とをルール化し、きれいな格好で通勤してもらっています。余談ですけども、熱湯洗浄ができる機械なので、汚れはもちろんなんですが、昨今のコロナ対わず求職者からも敬遠されがちではあるんですが、
男女問わず働いているということより、「私でもできるんだ」というような印象を持ってもらっている策にも一役買ってくれているのではないかなと思います。
続いては、キッズスペースの設置です。保育園を運営するにあたり、子どもたちが熱発すると親はどのか、今現在でも男女問わず多くの求人応募が来ています。
そして次に社内風土の向上とありますが、女性が働きやすいような改善をしていくにあたって、女性

うしても業務中でも迎えに行かなければならないのが現状です。それらを解消できたらいいなと思い、
キッズスペースをタイヨーの事務所内に設置しました。ただ、こちらに関してはまだまだきれいな運営
はできてないのですが、現場に例えば収集に出ているお母さんに「子どもが熱発しましたよ」といってもすぐに迎えに行けない。なので、イメージとして
は事務所の女の子がお母さんの代わりに迎えに行って、ここにはパソコンも置ける机もあるので、仕事をしながら親に代わって短時間でも子どもを見てあげれたらなというふうにつくったスペースです。ち
なみにここは場所的には、実はもともと私の社長室だったんですけど、私は会社にほぼほぼいないんだ
ろうということでつぶされました。
これらはごく一部の取り組みですが、これらの成が働きやすいということは、結果的に男性も働きやすくなるというような環境となり、社内の風土の改善につながっているのではないかなと考えています。これら３点は、当初から狙っていたわけじゃな
いんですけれども、 うちの社内で女性が活躍していってくれていることによって得られた効果ではな
いのかなというふうには思います。

果なのか、2017年からの男女比率はこのようになっております。保育園を導入した2017年は女性評価してあげる。負担がかかっているところを評価して賃金につなげてあげるというような人事考課の割合が11％だったのが、年々女性が増えていき、
2022年には40％。これは去年のデータなのですが、今現在ではここからもかなり女性の方が増えた
ので今は45％前後となっております。

制度をさらに高めていくことで改善していこうかなというふうに考えています。
続いては、人間関係の問題があります。社員が男女問わず増えていくことにより、どうしても特定の続いて、女性が増えたことによる効果をお話しさグループになることが多く、そのグループ同士の仲が悪かったりと風土悪化につながっていることが多々あります。 これに関しては、 今後は男性リーせていただきたいと思います。女性を当初、先ほど申し上げたように雇用を進めていった目的は、人の入れ替えだったり、ただ単に人材不足だったり、そダーだけに頼るのではなく、 今後は女性のチームリーダーを育てていくことで改善が少しでもできるのではないかなというふうには考えています。

ういったことが目的だったんです。 ただ、 女性が入っていくことによって、世の中のタイヨーに対するイメージが爆発的に向上しています。どうしても少し話はそれるんですけども、今現在タイヨーでは「READY SUNFLOWER」という、右下にロゴがあるんですけど、「READY SUNFLOWER」とわれわれの業界は世の中からも敬遠されがちなんですが、女性が収集車両に乗って収集している。女性

いう女性だけの５人ぐらいのチームがあるんです。
その社員たちは、どの組織にも属することなく、さ２０２３

すけども、たまたま夕方会社にいて、うちの女性社
員が保育園に子どもを迎えにいくときに服がやっぱ続いては、女性の雇用を進めていくにあたっての
今後の課題について話をさせていただきたいと思います。まずは男女においての体力面の差が大きくあります。やはり体力面の差により、男性陣に負担がかかってしまいがちになっている現状があります。
これらに関しては、そういったところをしっかりとOsaka Circular Resource Association73

2023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

２０２３
74

まざまな改善提案、そして実働をおこなってもらっています。 その女性の社員のなかから将来、 女性

うなかたちでですね、毎月全社員からの要望等を彼女たちで会議でもんでもらっています。やはりわれリーダーができてくれたらいいなというふうに考えています。
次に配属先の問題があります。 どうしても体力

われ経営陣に言いにくいことも、彼女たちがまとめることによって結構いろんな意見が出てくるようになりました。そのなかでも彼女たちにもんでもらっ

面、育児の関係で勤務時間帯や希望休暇が女性のほうが限定的となってしまいます。 これらに関しては、やっぱり余剰人員が必要不可欠なので、余剰人て「社長、これやりましょうよ」といって提案してくれて実現したことを何点かご紹介させていただき
たいかなと思います。

員を増やすことで解決していけたらなというふうに考えていますので、今後も人材雇用についても力を入れて解消していきたいなと思っております。

まず最初にご紹介するのは、左側の写真にあるよ
うなピンク色の収集車両の導入です。これは女性陣のなかから、「かわいい車で仕事がしたい」という最後に「その他」とあるんですが、どうしても最初は、われわれ廃棄物の会社って男性スタッフばかりのところに女性をどんどん入れていったので男女の問題がありました。細かくは、言ったら怒られるような意見から始まりました。最初はかわいい車で仕事がしたいという目的だったんですけども、次第に目的が、見た人が幸せになれるパッカー車という目的になり、 イメージとしては新幹線でいうドクのであれなんですけど。正直、ここが一番頭が痛いところでした。これに関してはしっかりと一般常識を教育していくことで解消していけたらなというふ
うに考えています。

すみません、続いてのこの資料は急きょ作成したものなので、印刷物にはないかと思うので、スライドをちょっとご覧いただけたらなと思うんですが、先ほど申し上げた「READY SUNFLOWER」について少しご紹介をさせてください。このチームの発足のきっかけは、現場ではやはり男性陣と女性陣は考え方の違い、こなせる業務の違いによってかなり
ばちばちと衝突が起きていました。そのようなとき
は、 人数もまだ男性陣のほうが多かった時期でもターイエローみたいになってほしいそうです。これも広島に今、ダンプとパッカー、うちの車両なんですけど、１台ずつしかないので、本当にそういったイメージが広島の方に持ってもらえたら、私も非常にうれしいなというふうに思っています。
続いては、女性用ユニホームの作成です。これまでは男女一緒の制服だっ たのですが、 やっ ぱり
ちょっとダサいとか、もっとかわいいのが着たいというところから始まりました。そのダサいと言われた制服は、私とデザイナーで考えたものだったのでダサかったんでしょう。そのような意見から、今度は私がまったく入らずに彼女たちとデザイナーの方でつくってもらったユニホームが、左下の女の子たちが着ているピンク色の差し色が入ったユニホームですね。ちなみにフードが付いてたり、配色もかわあったため、女性陣の意見が負けてしまい埋もれてしまうようなことになってしまっていました。

いかったりするので、今日わざと着てるんじゃない
んですけど、私は毎日こっち側のユニホームを今で

私は、先ほども言ったんですけども、社長室がないので、たいがい喫煙所にずっといるんです。たいがいそういうときはですね、私の喫煙所のところにつかつかと女性陣が寄ってきて、いろんな愚痴を言は身に付けています。

われててですね。もう半分、冗談半分で「じゃあ、お前らだけでチームつくって強い意見の集団すればいいじゃん」というところからのきっかけです。そです。どうしても入社して期間が空くことなく退職してしまう方が多くいたため、それらの原因なんなのだろうと考えたときに、やっぱり話を聞いてあげういったぽろっとした発言から、だいたいとんとん
拍子ではないんです。だいたい１年ぐらいかかったんですけど、こういったチームができました。

たり、寄り添ってあげたりすることができていないのが原因でした。
そのため入社して１カ月、３カ月、半年といったどのような組織かというと、先ほども言ったんですけども、各部門にいる女性社員のなかの代表が集まった女性チームです。このスライドの右上の写真

スパンで、彼女たちが新入社員から話を聞いてあげ
る場をつくってくれています。ちょうど右下の写真
がそのときの写真ですね。青色を着てる子が新入社がだいたい主力メンバーですね。今一番の仕事としては、社内に意見箱を設け、真ん中の写真にあるよ

員で、３人で囲って。一歩間違えたら、いじめてるのかみたいな写真ではありますけど、そういったと

Implementation Report

続いては、新入社員に対してのアフターフォロー

資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

島はもちろん県外の方にも広くアピールすること
で、関東や九州、四国、岡山といった地域からの採で動いていってくれることで、社内風土の向上や企業イメージの向上などに非常に活躍してくれています。余談ですけれども、この女性陣のチームは、こ用にも成功することができました。Indeedも５年前は非常に効果がよかったのですが、今はやっぱりライバルが多くて効果が下がってきています。同じの会議だけは必ず私と常務、経営層２人を強制的に入れることができる社内最強組織です。
少し話はずれるんですが、採用活動にも弊社は力採用手法がずっと有効とは限らないので、 今後はTikTokやYouTubeのショート動画など新しい採用の手法も積極的に取り入れていきたいなというふうを入れているので一部ご紹介させていただきたいと思います。現在でも月間で20人以上、多いときで30名を超えるご応募をいただいています。いくらに 思 い ま す。 ち な み に 今、 う ち の ほ う で もYouTubeのサイトがあるんですけど、 タイヨー
チャンネルというチャンネルがあるんですが、そこ女性採用に力を入れているとはいえ、 既存求人メディアで全てをアピールするのは難しいと考えました。そこで当社の取り組みをしっかりアピールできる専用のホームページを作成しています。そこにはでもいろんなタイヨーの紹介だとか、社員と私のイ
ンタビュー動画とか、たまに意味分かんないんです
けど、私が料理つくらされている動画とかですね、
そういったものも公開されていますので、もしよけ転職する際のメリットやキャリアプランなどたくさんのビジュアルでお見せする必要があると考えたからです。作成したサイトは、ツールを使い分析を重ねてリニューアルを加えながら、写真も年に１度～
２度、追加や差し替えをおこなっています。現在では20代の応募も増えてきたことから、動画も活用
し、短い時間で当社の魅力を知っていただけるコン
テンツを充実させています。不思議なもので、そういったところに社員の写真だったり、動画を撮った
りして載せるんですけども、最初は嫌々みんな載ってたんですが、 今ではなんかもう「私を載せてくれ」 とか、「なんで私を載せてくれなくなっ たん
だ」 とか、 そういったことを言う社員まで出てきて、結構楽しそうにやってます。
また、採用ページにはリマーケティング広告を活ればご覧になってみてください。

用しています。見慣れない言葉かもしれませんが、Googleの広告を使った機能の１つです。皆さんもゼントしてみたり。 近年はコロナで開催が難しくなってきていますが、定期的な食事会やタイヨーのAmazonとかそういった通販で欲しい商品を調べたときに、まったく別のページに行ったのにまたその画面が追いかけてくるという経験をされた方もいると思うんですけども、その機能の一部です。その祭りの開催。ちょうど真ん中の写真がうちで祭りをしたときの写真なんですけども、また釣りクラブやツーリングクラブ。先週は初めてスノーボードクラ
ブまでできたっていうふうなことを聞いてるんです

機能を当社でも、うちを１回調べてもらったら何回も出てくるように設定を。何回もしつこいようです
けど、何度もアプローチするようにしています。

が、そういったサークル活動の応援など、さまざまな社員から魅力あるものを取り入れていってます。
われわれの業種は、残念ながら、ごみを収集する会

最後にGoogle広告とYouTubeの広告を使っ た集客です。Indeedや既存の広告では、自分の住んでいる地域で、かつ気になった仕事しか検索をして社で働きたいというような、どちらかというと働きたいと思われる業界ではないんですけども、ただ賃金だけでなくさまざまな取り組みをしていくことでいただけないため、拡散力がちょっと足りないのか
なというふうに考えました。YouTubeやGoogle
広告では、 地域や趣味嗜好、 年齢や性別といった「タイヨーで働いてよかった」と思われるような会
社づくりを今後もしていきたいと思っておりますので、いろんなことに挑戦できたらなというふうに考ターゲットを決めた方に広告を配信することができます。当社は独身、家族寮を用意しているので、広えています。
最後になりますが、本日はこのような素晴らしい

２０２３

ころで短期間で退職してしまう社員は確実に減っていっています。これらだけでなく、いろいろなこと

今後の展開についてです。 これまでは女性の雇用、女性活躍を中心にお話しさせていただいてきま
したが、私自身は特に女性ばかりに特化した取り組
みをしてきたつもりはありません。やはりこの業界
はどこの地域でも人材不足、長期雇用という点が大きな課題となっているかと思います。 タイヨーでは、賃金面でも魅力ある企業にしていくように努力はしていきますが、それら以外でもさまざまな取り組みをおこなっています。
ごく一部を紹介しますが、社員の誕生日のときには家族全員分の食事券を、当然自分のタイヨーのお客さんのところですけど、そういったところでプレ

Osaka Circular Resource Association75

2023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

会で私のような若輩者にこのような発表の場を与えていただいた大阪府産業資源循環協会の方、またこのようなつたない発表ではございましたが、最後までご清聴いただいた皆さまに感謝申し上げて、私からの発表とさせていただきます。ご清聴ありがとうございました。

２０２３
76

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

事例発表②

企業内大学を通じた社員育成プロジェクトについて


水越

睦紀

氏

場も保有してますので、そちらのほうに埋め立て処
分をしております。

じた社員育成プロジェクト」ということで事例を発表させていただくんですけども、まず最初に私たちの街クリーンがどういった事業内容をしているのか

あと収集運搬部門のほうでは、車両のほう約50台ほど完備しておりまして、多種多様な現場に合わせたお客さまのニーズに応えた回収方法を提案してとか規模感などを、少し通じるところがありますので、少し長くなりますが紹介していきたいと思います。
街クリーン株式会社は、平成元年に設立しております。代表者が赤嶺太介、沖縄県の資源循環協会の会長を務めさせていただいております。このなかにも面識ある方がもしかしたらいるかもしれません。
従業員数は約130名ほどが働いております。所在
としましては、沖縄県の南部を中心に本社がございます。
街クリーングループでは、街クリーン株式会社のほうでは産業廃棄物の処理、リサイクル。グループ
会社、子会社であります街クリーン建設のほうでは
主に建物の解体工事をおこなっております。また農業生産法人八風畑では農業の運営、堆肥の販売、和牛の肥育などをおこなっております。あと有限会社
久田緑化造園では造園業を主におこなっております。また、関連会社で土建業をしている株式会社京和土建、 不動産の満天株式会社というかたちのグおります。また、離島での回収業務だとかは、こち
らに車がつるされている映像があるんですけども、沖縄県の大東島はこういったつり上げて、人もゴン
ドラでつり上げて陸に下ろす作業をおこなっております。その映像ですね。あとは低濃度のPCBに関しましては、 処分場が沖縄県内ではありませんので、鳥取県、あと岡山県の処分場のほうに自社運搬で運搬しております。
あと再生砕石部門のほうでは、建物解体工事などから発生するコンクリートガラを破砕し、再生路盤材を製造しております。再生路盤材には沖縄県のリサイクル認定も受けていますが、ガラスカレットや石膏粉などを混ぜ合わせてリサイクルしております。年間約６万から７万立米ほどの路盤材の出荷をしております。
あとバイオマス部門のほうでは草木の破砕処理をして、おが粉の生産をしております。こちらは堆肥の水分調整剤や、あと農家、家畜の敷きわら等で使われております。あと３年前から自社でも堆肥製造

ループがございます。営業所、事業所のほうは沖縄
県の本島の南部、南城市を中心に７つの事業所がごのほうをおこなっておりまして、食品会社から排出される食品廃棄物、あと豚フン、あと自社製品のおざいます。部門も全部で８つの部門がありまして、
営業部をはじめとする部門で構成されております。
私たちの屋台骨でもあります環境部の資源循環課、こちらは産業廃棄物の中間処理と最終処分のほが粉を混ぜ合わせて循環型の堆肥を製造しております。
農業生産の八風畑のほうでは、沖縄県の南城市、あと名護市のほうに農場がございまして、 約２万

うをおこなっております。県内の南部では最大級の選別ラインを導入して日量379トンの処理能力が6000坪の農場がございます。そこでは柑橘類、タンカンやシークワーサーなどの栽培をおこなっておあり、リサイクルされる廃棄物を分別してリサイク
ル率を高める施設となっております。こういったことには種類ごとにですね、がれき、木くず、廃プラと種類ごとに細かく分別しております。こちらは機り、最近ではビールの原料となる大麦だとか、あと大豆の栽培のほうも今、研究して栽培をしております。
子会社のほうの街クリーン建設のほうでは、建物

械と人の手によって分別しております。リサイクル
できなかった廃棄物に関しましては、がれきとアスベストを含む廃棄物に関しては、安定型の最終処分の解体工事、アスベストの除去工事をおこなっている会社であります。 個人住宅はもちろん、 アパー
ト、マンション、病院、工場、あと公共施設等、解Osaka Circular Resource Association

２０２３

街クリーン株式会社、水越と申します。本日はよろしくお願いいたします。本日は「企業内大学を通77

2023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

２０２３
78

体というものは全ておこなえるような体制はつくっております。あと公共施設の管理業務もおこなってわれわれのほうが人材教育をしてきたのが、現場での100％OJTでの教育をしてました。これがもうおりまして、市町村の草木の処理業務委託だとか、
あとこちらも市町村の資源ごみの選別業務、またマ
リーナ、ヨットハーバーの施設の管理業務もしてお

７～８年前ぐらいですかね。本当に現場が多いんですけども、「俺の背中を見て学べ」みたいなかたち
で、そういった教育が多かったんですね。私が12ります。
SDGsにも取り組んでおりまして、全部で９つのゴールを目標としております。その取り組み事例と年前に入社したんですけども、 営業として入社して、廃棄物とか建物解体工事を見積もりする際にまず現場に行くんですけども、現場調査も２回までししては今、カット野菜工場から出る野菜くずを堆肥化して、その堆肥を使った農作物を栽培して、できた農作物をまたカット野菜工場へ納品するという、か一緒に同行しないよと、あとは自分で覚えなさいということで、私はいじめかなとは思ったんですけ
ども、ただ、それでもやっぱり必死になってメモし

循環型の農業の実現に向けて取り組みをおこなっております。
もう１つが県内のビール会社ですね。皆さん分かると思うんですけど、オリオンビールさんとコラボたりして覚えようとして、それはそれでよかったの
かなとは思うんですけども。ただ、今の時代、世代も違いますし、生活する環境も違いますので、それではいけないということで、 人材育成のほうをしまして、もともとオリオンビールから出る麦芽かすっていうものを堆肥化して、私たちの農園のほうで大麦の栽培をおこなって、できた大麦をまたビー
ル工場へ納品するということをしております。
あと解体部門のほうでは、解体から出る内装材のほうはもちろん分別して原料や燃料にリサイクルをしております。 コンクリートガラのほうは先ほど言った再生路盤材へ。また今後、コンクリートガラ
や廃ガラスなどで、今ちょっと検討中ではあるんですけども、そこから出るコンクリート、ガラスなどを使用して、シーサーをつくったりとか、あと琉球
ガラスとコラボしてグラスだとか、あとは自宅の表札。あとは洗面台のボールだとか、そういったものにリサイクルをしようと考えております。
CSRの取り組みとしましては、地元の小学校４

ちょっと考えようということで社内でプロジェクトを立てました。
まず初めに決めたのが、人材育成をするためには「人材育成とは何か」、「人材育成をする目的は何か」というのを決めないと、やっぱり上がぶれてくるので、それをまず決めさせていただきました。わが社が思う人材育成とは、企業の業績を最大化するために社員の能力やスキルを育てること。また、人材育成の目的も立てました。こちらは未来の成長に向けたスキルの獲得、 また会社を引っ張っていく
リーダーの育成、社員の夢の追求や地域に必要とされる会社を目指すということを目的として、このプ
ロジェクトを成功していくようにみんなで考えていきました。
ただ、人材育成をするにあたっても、課題がたく年生を対象に環境教育というものをしておりまして、小学校に出向いてごみの分別やリサイクルにつさんあります。私たちの課題としましては、育成したのにすぐ離職される。 社員が受け身で意欲が低いて、分別ゲームや体験型の教材を使って子どもたちが楽しく学べるような環境教育をおこなっております。
また、地域のボランティア清掃としまして隔週、い。OJTでの教育しかしていない。 教育できる社
員がいない。忙しくて教育の時間が割けない。教えたのに同じことを何度も聞いてくる。こういった課
題がたくさん出てきたんですね。そういった課題を

第２・第４土曜日に地域の清掃のほうもおこなっております。こちらはもう約20年ほど続けておりま
すので地域の方との信頼関係はだいぶ深まってきて

１つ１つつぶそうということでこのプロジェクトでいろいろ考えてきました。皆さんもこういった課題が多いと思います。

おります。地域の行事への参加のほうも、積極的におこなっております。

まず最初に育成するにあたり、入社して１年目、３年目、５年目と新入社員がどういうふうにステッ
プアップしているのかを見える化しようということ

長くなりましたが、ここから、街クリーンアカデ
ミーという企業内大学のプロジェクトについて説明

で、そのステップアップの見える化を図っていきました。これは人事考課を一緒になって構築して。今までは上司が「この人は頑張っている」とかとただしていきたいと思います。人材教育といっても課題がとても多いとは思うんですけども、まずこれまで

大雑把にそういった評価しかしてきていなかったんですね。それを人事考課を取り入れることで、社員

Implementation Report資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

日こういった作業するので、この動画見ておいて」というだけでも、だいぶ作業効率も変わってきますができました。それで働く社員と評価する上長との温度差を埋めることができました。
街クリーンアカデミーの構成としましては、全社

ので、非常に効果的な動画になっていると感じております。
今言ったアカデミー、プラス人材教育として、現共通の部門とスペシャリストコースと、あとゼネラ
リストコースということで学部を全て分けております。共通学部は、全社に共通するような経営理念だ

場でのOJTはもちろん、 外部講師による教育体制の構築を混ぜ合わせた教育プロジェクトということで人材育成をおこなっております。目標としては、とか、会社の歴史とか、そういったものを動画にまとめております。スペシャリストコースとしましては、各部門の業務内容とかを全て動画にまとめておまず１つ目にわが社が継続して発展していくために
若手社員、中間管理者層を中心に成果を上げられる真のリーダーを育成する。２つ目の目標として、実ります。またステップアップして管理職になりますと、マネジメントの学部のほうで学んでいくような構成となっております。
教材の内容としましては、まず最初に共通学部の践的かつ専門性の高い末者リストとしてのスキルと、全社をリードするマネジメントスキルの両面の習得を実現する。３つ目に、社員が講師となって教え合うことでお互いに学び合うような社風をつくっほうですが、こちらは代表者自ら創業からの歴史、
あと経営理念、社訓の意味を伝えてもらっております。もちろん動画だけではないんですけども、あと経営方針発表会だとか、朝礼とかでも、そういったことは話してもらうんですけども、いつでもどこでもそういったことが見られるようにこういった動画をつくっております。
また内容としましては、各部署ごとにそれぞれの業務内容を細かく説明しております。本当に廃棄物の種類、選別の仕方から、堆肥の製造業務とか。あと経理とかに関しましては、業務を受注してお金がどうやって流れていくか。また営業に関しても、現場調査のポイントだとか、そういったものを細かく教材としてまとめております。
また説明会ですね、合同企業説明会とか、あと弊ていくというような目標で、 この人材育成はプロ
ジェクトとして今進めております。
あと人材育成をするにあたって、やはり社員の自発的な声っていうのが非常に大事になってくるんですね。われわれはこの自発的な声とか提案とかは非常に尊重しております。 例えば、 養蜂事業とかでも、社員が「こういった事業をやりたい」ということで声を上げてくれました。ただやらすのではなくて、 じゃあどういったコストがかかるとか、こういった養蜂事業をしてどういったお金が回っていくというのまで出してもらって、それでオーケーが出れば、実際に事業として実施するということで取り組んでおります。この養蜂事業に関しましても、新入社員が声を上げてくれたんですけども、一からハチの特性だとか、 養蜂ってすぐにできるもんだと

社は視察のほうの受け入れもしてまして、 年間
200から300名ほどの視察の受け入れもしていま思ってたんですけども、２キロ圏内に養蜂家がいれば、その養蜂家の合意がないと設置することができす。会議等の準備などもありますので、そこも動画にまとめて、本当に知らない人でも、ほかの部署の方でも、明日から「ちょっとこれ準備しておいて」ということで、この動画を見て教える手間が省けてないという場面にもぶち当たったりですね。 そう
いったことを新入社員が調べながら今、実際に事業として実施している状況です。
先ほど言ったオリオンビールとのコラボに関しまるというのが今現状ですね。

しても、これも社員からの提案で実現することができました。堆肥はつくってるんですけども、実際農場が空いている部分があって、そこで何かできない

私たちの目標としましては、入社して明日から与えられた業務ができるような人材育成にするということを目標としています。 なので、 この動画を見かということで、もともとオリオンビールのビールかすを受け入れしていたんですけども、そこで原料となるものを何か栽培できないかということで、オて、「明日からこういった業務をするから、明日ま
でに見ておいてね」というかたちで動画を視聴していただいて、作業にあたってもらうというような目

リオンビールに提案したところ、「じゃあ、一緒に
ちょっとやっていこうか」ということで実際に実現につながっております。

標を掲げております。また部署異動だとか、「あの部署に人が足りない」とか、そういったときも「明また今、 これ検討中の段階ではあるんですけども、街クリーンピックということで、運動会とかでOsaka Circular Resource Association

２０２３

が主任になるためにはどうしないといけない、何を頑張らないといけないということを明確化すること792023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸはなくて、実際の現場とかの専門性、作業の専門性を競い合う大会をちょっと開きたいという声が上がら、また社員から管理職のボトムアップまで本当に早急な育成が大事ということをつくづく感じており

り、「じゃあ、ちょっと一度検討してみよう」ということで。ただ、社内だけではもったいないので、同業社とか、 あと排出事業者も交えながら、 そうます。また、われわれだけではやっぱり育成というのは難しい部分がありますので、こちらも外部の講師だとかそういった力も借りながら日々、人材育成

いった街クリーンピックをちょっと開いてみたいねということで今、話しているところでございます。

は何なのかというものを考えながら業務に取り組んでいる次第でございます。
ちょっと短い発表にはなりましたが、私たちが取今後の新たな教育としましては、SDGsを。今、管 理 職 し か 実 際 に こ のSDGsが 何 な の か の が 分

２０２３

かっていない状態があるので、今、社員にこういった「Get The Point」 というSDGsのカードゲー
ムなんですけども、こちらの認定ファシリテーターの資格をつい先日取ってもらいました。そこでです
ね、分かりやすくSDGsがどういったものなのかを社員、パートや契約社員も含めてSDGsが何なのかというのをまず分かってもらおうと。 ということで、この認定のファシリテーターを取得した社員が講師となって実際社内で進めていこうということで今、動いております。また、社内だけではなくて地域の子どもたちだとか公民館とかでも、そういったことができたらいいねということで今、動いております。

もう１つは、人的資本経営アドバイザーということで、こちらも今、社員に受けさせているんですけ
ども。こちらは何なのかというと、「私のトリセツ」というかたちで社員１人１人の性格診断をして、その人がどういった性格なのかというのを分かったうえで人事異動だとか、指導するにあたっても人材育成するにあたっても、「こういった性格だから、こ
ういう言い方したほうがいいよね」ということができるような仕組みのものになっております。こちら
も今、社員に受けさせていますので、こちらも取り次第、従業員全てのトリセツをちょっとつくって経営に取り入れていけたらなと思っております。
人材育成といっても、私たちはいろいろこういった社内大学とか、そういったものを取り組んではいるんですけども、 まだまだ課題が山積みな状況です。世代も違いますし、100人いれば100人の性格も違う状況のなか、やっぱり現場ではいろんなことが起こってるんですね。そういったものを１つ１つ解決するような人材育成のプログラムをつくっていければと日々思っております。
社長自らがこういった人材育成に取り組みなが80

Implementation Report

り組んでいる、街クリーンが取り組んでいる事例の発表を終了したいと思います。本日はこのような壇上の前で発表させていただいたことに深く感謝申し上げます。皆さん、ありがとうございました。

資源循環の推進を目指しSDGsの視点で考える

アンケート集計結果
基調講演についてたいへん良かった

47

47.5%

良かった

42

42.4%

普通

9

9.1%

わかりにくかった

1

1.0%

計

99
２０２３

事例発表①について
たいへん良かった

63

65.6%

良かった

32

33.3%

普通

1

1.0%

わかりにくかった

0

0.0%

計

96

事例発表②について
たいへん良かった

52

54.2%

良かった

41

42.7%

普通

2

2.1%

わかりにくかった

1

1.0%

計

96

Osaka Circular Resource Association812023 持続可能な資源循環のための人材確保とＤＸ

今後取り上げてほしい課題やテーマなど、ご自由にご記入ください⃝新しい分野からのチャレンジで楽しい会になったと思います⃝私は排出事業者なのですが、対応を頂いている処分業者の持つ課題を知る事ができ、大変有意義な話を伺えてよかったです⃝電子契約の利点や電子マニフェストでの効率化など⃝いろいろなテーマでのフォーラムを期待⃝勤続率を上げる取り組みが聞きたい

２０２３⃝産廃業界における収運・ロジスティクスに関するもの⃝産廃業界の賃金について⃝人材不足に対する対応⃝業界の若返りについて⃝女性の採用に関して大変興味深かった⃝排出事業者が協力（実践）できるSDGｓの方法⃝大卒や高卒採用の事例⃝ディスカッション形式の講演を希望⃝基調講演は基本的な話で、ターゲットがどこか分からなかった⃝会場の間にスクリーンがほしい⃝法令関係の改正と注意点などがあるとよい⃝ゼロカーボン・エネルギー

82

Implementation Report資源循環の推進を目指し
SDGsの視点で考える

（さんぱいフォーラム2019-2022実施報告書）

発行日：令和５年11月１日
発行所：公益社団法人 大阪府産業資源循環協会
住所〒540-0011

大阪市中央区農人橋1－1－22

電話番号

06－6943－4016

ＦＡＸ番号

06－6942－5314

Ｕ

http://www.o-sanpai.or.jp

発行人：会

Ｒ

Ｌ

長

片

渕

昭

人

法政策調査委員長

赤

澤

健

一

編

集：公益社団法人 大阪府産業資源循環協会

定価：2,200円（本体2,000円＋税10％）



大江ビル３Ｆ

複写・転写を禁じます。

公益社団法人大阪府産業資源循環協会
http://www.o-sanpai.or.jp/