奥州市

ILCまちづくりビジョン
無限の可能性を求めて

CONTENTS

目次
1 はじめに… ………………………………………………………………………………… 1
1）目的………………………………………………………………………………………… 12）位置づけ…………………………………………………………………………………… 23）計画期間…………………………………………………………………………………… 24）推進体制…………………………………………………………………………………… 2

2 ILCの概要と可能性…………………………………………………………………… 3
1）ILCの概要………………………………………………………………………………… 32）まちづくりに向けた新たな展開の可能性……………………………………………… 5

3 奥州市の目指すべきまちづくりの将来像…………………………………… 7■ 奥州から未来を創るまちづくり■ 時空を超えたつながりが光り輝くまちづくり■ 恵み豊かな自然・文化と共生するまちづくり

4 魅力ある奥州となるための行動指針… …………………………………… 11
1）地域産業振興に向けた行動指針……………………………………………………… 12Ⅰ

ILCを契機とした世界に直結するものづくりの振興………………………… 12Ⅱ

奥州が誇る地域資源を活用した農林業の振興……………………………… 15

Ⅲ

奥州市らしさを活かした世界中から人が集まる空間と体験の創出………… 18

2）多文化共生の推進と快適な生活環境向上に向けた行動指針……………………… 20
Ⅳ

誰もが快適で安心して暮らせるまちづくり………………………………… 20

Ⅴ

多様な文化が交じり合い、地域に誇りをもてるまちづくり……………… 24

3）次代の人材を育成できる国際教育都市に向けた行動指針………………………… 27
Ⅵ

国際社会で活躍できる人材を育むまちづくり……………………………… 27

5 おわりに… ……………………………………………………………………………… 29※用語解説……………………………………………………………………………………… 30Ⓒ Rey.Hori

1 はじめに2「奥州市ILCまちづくりビジョン」は、ILCを迎え、地域の科学文化の発展と国際貢献を考慮しつつ、奥奥州市は、古くから天文学や科学に縁が深い地域であり、江戸時代には水沢出身の小圃仲達（おばたちゅうたつ）が球形天文観測装置、渾天儀（こんてんぎ）を製作したと言われており、幕末の蘭学者、高野長
英は、西洋医学を学び、惑星の運動や太陽黒点などについて、「星学略記」を出典しています。また、水沢緯度観測所（現：水沢VLBI観測所）の初代所長であった木村榮（きむら位置づけひさし）博士は、1902年（明治35年）地球の地軸の傾きに関し『Z項』という補正項を導入することで、より正確にその変化量を計算できることを明らかにし、世界にその名を轟かせました。
現在の水沢VLBI観測所では、直径20mのパラボラアンテナを使い、入来（鹿児島県）、小笠原（東京都）、石垣島（沖縄県）の4観測所共同で銀河系の距離と運動を高精度で測定し、銀河系の真の姿を明らかにするという「VLBIプロジェクト」が進められています。
このように、奥州市は伝統的に天文学や科学を育む風土を持った地域です。

州市の長期的な将来像を示したものです。ここに定めた方針や取組は、様々な分野の協働により進めるもので、市においては適時適切に、奥州市総合計画に登載するとともに、「奥州市都市計画マスタープラン」、「奥州市環境計画」などとも相互に連携・補完し、その実現を図っていくものです。

3

計画 期間
「奥州市ILCまちづくりビジョン」の計画期間は、現在からILCの本格的な運用が始まる頃までの期間を基本とします。

4

推 進体 制本ビジョンに掲げる取組みについては、奥州市ILC推進室及び奥州市ILC推進連絡協議会が進行管理を

1

目

的

で、大型の線型加速器としては、世界最高・最先端の電子・陽電子衝突型加速器であり、世界の研究者が協力し、「世界にひとつだけ」建設しようという巨大プロジェクトです。
世界最先端の施設が日本に建設されることは、日本の物理学が飛躍的に発展するだけでなく、国際的な頭脳拠点、科学技術の発信拠点として、世界の科学に貢献することが可能となり、人類の発展に大きな役割を果たすことが期待されます。
未来を担う本地域の子どもたちが世界最先端の技術を直接見て、触れて、そして、世界トップクラスの研究者から直接学ぶ機会ができるようになれば、この地域の教育環境は飛躍的に高まり、世界に羽ばたく人材を続々と輩出することにつながります。
さらに、ILCで使われる最先端技術は様々な分野に応用可能であり、そこで生まれる数多くのイノベーショ
がります。
また、ILCは、世界最先端の国際プロジェクトであり、世界各国から多くの優れた研究者、技術者及びその家族が集まるため、本地域がまさに国際都市としての役割を果たすことになります。
私たちは、こうした夢と希望あふれるILCと共生できるようなまちをつくりたいと考えています。ILCを活かして、この地域が既に持っている素晴らしさを世界に発信するとともに、人づくり、地域づくりを進め、この地域に住んで良かったと思えるようなまちづくりを進めます。
「奥州市ILCまちづくりビジョン」は、ILCとの関わりを通じて、奥州市が今後目指すべき将来像を示すとともに、あるべき姿の実現に向けて、数多くの関係機関と連携して進めていくための行動指針を示すもので

奥州ILCまちづくりビジョン推進体制（イメージ）推進方策検討
進行管理

奥州市(ILC推進室)&

奥州市 ILC推進連絡協議会
啓発/連携

ILC計画の進捗見通し等の情報収集

ンは、この地域のみならず、岩手県さらには東北全体の経済発展、地域活性化に大きく寄与することにつな

国・岩手県・東北ILC推進協議会・岩手県ILC推進協議会等

ILC（国際リニアコライダー）は、全長31～50キロメートルの地下トンネルに建設される大規模研究施設行いつつ、市、市民、企業、関係団体が各々の役割を考え、連携し推進していくものとします。

〈連携〉

各種計画
との連携

取

組

み

市民・企業・団体

取

組

み

す。

巻末用語集参照：イノベーション

12

2 ILCの概要と可能性
1■ILC国際科学技術圏域を構成する拠点・地区の概要
拠点・地区

ILCの概要国際リニアコライダー（ILC : International Linear Collider）は、全長31～50km、地下トンネルの中に建設される次世代線形衝突型加速器（素粒子衝突実験装置）であり、世界中の研究者が協力して世界に一つ

国際研究
拠点

だけ建設しようとする計画です。現在、素粒子物理学者の推進組織であるリニアコライダー・コラボレーショ
ン（LCC：Linear Collider collaboration）をはじめとした組織が建設に向けた検討を進めており、国内においては奥州市を含む北上高地が建設候補地として最適という評価がなされています。

・世界最長の線型加速器実験施設（地下）②ILC加速器実験サイト（計測実験拠点）

・ILCの計測実験の主要施設（実験ホール、測定器〈ILD、SiD〉、オペレーションセンター等）の集積
・ILCの素粒子衝突点付近の地上部に構築③ILC中央キャンパス（中核研究拠点）

・ILC国際研究所（仮称）のHQの所在
・研究業務施設、実験・研究施設、会議・交流施設、滞在・居住施設、サービス施設、供給処理施設等の集積
・短期滞在の研究者等の最低限の滞在・居住、生活支援の機能を備える④先端産業集積拠点（科学技術産業パーク）

・ILC関連の技術イノベーションを活用する先端技術産業群（加速器産業、関連製造産業、情報通信産業、粒子ビーム産業）の研究開発機能や試作開発機能の集積
・技術人材育成機能、インキュベーション機能、ビジネス支援機能等の支援機能の集積⑤キャンパス外居住地区（複数）・ILC関連研究者・職員、家族向けの住宅、商業・生
活サービス施設等がコンパクトに集積した居住空間の提供⑥既成市街地・ILC関連研究者・職員、家族の生活を支える都市機
能の集積後の状態を人為的に再現し、時空の構造、質量の起源を解き明かし、宇宙創成の謎にせまることを目的とし現在、スイスの欧州原子核研究機構（CERN：Conseil Européen pour la Recherche Nucléaire

※フ

ランス語）にある大型ハドロン衝突加速器（LHC：Large Hadron Collider）が世界最大の素粒子加速器ですが、その次の世代の素粒子研究施設として世界中の科学者・技術者が国際合意のもとに研究開発を進めているのがILCです。ILCが実現することにより、この地域が世界の素粒子物理学研究をリードしていくことになります。
建設地の条件としては、人工的な振動が極めて少ない安定した硬い岩盤地帯であり、地上とのアクセス効
率が良いことが求められますが、建設候補地である北上高地の地下は、花崗岩が広く分布する安定した地盤地帯であり、急峻な山岳地形ではありません。また、利便性や快適性という面で、周辺市街地や中核都市との連携性が良いこと、アクセス交通基盤が整備されていることなども求められますが、その点でも東北自動車
道のICや東北新幹線の駅にも近接しているなど、研究機関の集積と活動の面でも優れた条件を提供できま

要①ILC（国際リニアコライダー）

ILCは、電子と陽電子をほぼ光の速さに加速し正面衝突させ、宇宙の始まり（ビッグバン）から1兆分の1秒
ています。

概

■ILCの通勤・生活圏のイメージ

す。こうしたことから、北上高地は、ILCの有力候補地とされています。

出典：国際リニアコライダープロジェクト立地に関わる調査検討報告書（2014年2月）大学共同利用機関法人高エネルギー加速器研究機構

巻末用語集参照：イノベーション、インキュベーション

3

4

2

まちづくりに向けた新たな展開の可能性
現在、私たちは、多くの課題に直面しており、その前途は決して容易なものではありません。しかし、この地域には、他にはない優れたものが数多くあります。私たちは、こうした地域の資源を活かした奥州市らしいま
ちづくりをしていくことが必要です。
ILCは、多くの可能性を秘めたプロジェクトであり、積極的に関与することにより奥州市が抱える多くの課題が解決でき、奥州市の将来に大きな夢と希望を与えることにつながります。
ここでは、ILCが地域にもたらすものとして、3つの可能性を挙げます。

新しい技術、知識の発見
ILCの建設には世界の加速器研究者や技術者が携わり、また運用時には、世界から国際研究機関等が集Ⓒ Rey.Hori

積する一大研究拠点が建設地周辺に形成されると見込まれます。
そこで行われる研究により、人類未踏の基礎科学の発見・成果が期待され、日本・アジアそして世界の基
礎科学水準の向上に貢献します。またILCの建設や研究開発に伴い、加速器等の直接的な技術応用に留まらず、機械技工、電気・電子、情報・通信等の関連技術や、超伝導、医療、生命科学、環境・エネルギー等への周辺分野にイノベーションを生起させていくと期待されます。

新しい出会いによって生じる新たな活動
CERNでは、年間約10,000人の研究者等が集まっており、ILCにおいても世界から多くの研究者・技術者
及びその家族が建設地周辺に集まり居住することが想定されます。
そこでは、市民と外国人との交流機会が飛躍的に増加することが期待されます。また、研究者・技術者等の高度科学技術人材が流入定着することで、教育面で科学技術水準の向上、多様な人材の育成に繋がり、Ⓒ Rey.Hori

この地域からノーベル賞受賞者を輩出することも夢ではありません。

自然と共生した持続的な社会
ILCは巨大な研究施設ですが、実験施設は地上の影響を受けにくい地下に設置され、周囲の自然環境に配慮した形での設計が検討されています。またILCで必要とされる電力は、東北電力管内の最大需要規模の約1パーセントと試算されていますが、現在関係機関により、省エネルギー技術、再生可能エネルギーの活用についても検討が進められています。
ILC計画は地域に根ざした環境やそこに住む住民との調和を図り、新たな長期的・継続的な関係性を構築していこうとするものです。そして、新産業の創出や人材の流入など、経済面や人口問題の観点を含め、新たな持続可能な地域社会形成に寄与するものです。
前述のとおり、ILCは莫大な人・モノ・情報がこの地に集まる無限の可能性を秘めた計画であり、奥州市を素晴らしいまちにすることができます。

巻末用語集参照：イノベーション、再生可能エネルギー

5Ⓒ Rey.Hori

6

3 奥州市の目指すべきまちづくりの将来像

解説
奥州市は豊かな自然と歴史風土、数多くの伝統文化を持ち、また、質の高い農産物や工芸品を作り出しているものの、
私たち自身が私たちの住む地域の素晴らしさや生産するものの価値に必ずしも気付いているとはいえません。新しい隣
人とのつながりにより、より積極的に自らの資源をアピールし、世界に向けて発信していきます。

将来像

1■奥州市の伝統文化や恵み豊かな自然を大切にしながら、新たな世界の文化も融合したまちを創ります。

奥州から未来を創るまちづくり■ILCを積極的に施策に取り入れ、多彩な科学･技術･教育･産業を効果的に融合させ、次世代の人材の育成、新産業を創出し国際科学技術イノベーション拠点の実現に取り組みます。
解説■都市と地方との新しいネットワークを構築し、地域特性を活かした産業の創出・振興を図ります。
解説
都市と地方は、共生するものです。奥州市は、都市との新しいネットワークを構築し、地域資源を活かした新たな産業の創出と振興を図る必要があります。特にも、安全で安心かつ質の高い食料を安定して供給できる1次産業の振興と、その6次産業化に向けた取り組みを拡充する必要があります。

国際科学技術イノベーション拠点が形成されると、多くの効果をもたらします。また、この地域のみならず人類にとって様々な寄与・貢献をもたらすことになります。
将来像■ILC建設及び運営に地域内の企業が関わることで、大きく飛躍するまちを目指します。
解説
奥州市には、ILC建設及び運営に参入できる十分なポテンシャルを有している企業があります。このポテンシャルを発揮できる体制を構築することにより、地域全体が飛躍する機会とすることができます。

■奥州市らしさを活かした観光振興に加え、ILCを核とする多彩な施設・活動を活かし、東北有数の観光拠点として、奥州市の新たな観光資源を創ります。
解説
ILCを核とする多彩な施設・活動は、東日本大震災の教訓とそこからの東北復興の足取りを辿る復興ツーリズムに加え、日本最大のサイエンス・ツーリズム拠点を生み出すものです。

恵み豊かな自然・文化と共生するまちづくり■再生可能エネルギーによる循環型システムを構築し、自然の恵みを有効に活用した、持続可能な環境と共生したまちづくりを目指します。
解説
奥州市の恵み豊かな美しい自然を後世に継承するため、自然と調和した循環型環境社会の形成を構築する必要があります。

■豊富な森林資源を活かし、ILC施設への木材利用やバイオマスエネルギーの供給を働きかけます。また、地域においても、木材建築やバイオマスの推進を図り、林業の再生を目指します。
解説

将来像

2

3

時空を超えたつながりが光り輝くまちづくり

奥州市には森林資源が豊富にあります。しかしながら、この資源を有効に活用できていないことから、ILC施設への木材利用や木質バイオマスエネルギーへの供給体制を充実し、林業の再生を推進する必要があります。

■国際科学技術イノベーション拠点に必要な文化、居住、就業、教育、保育、医療、交通等の充実を図ります。
解説
国際科学技術イノベーション拠点の実現には、様々な課題もあります。奥州市だけではなく、県南、岩手、東北全体で官民が協働し、広域的に連携することにより、互いの強みを活かしながら課題を解決していくことができます。

■ILCによる教育環境の向上を目指します。
解説
奥州市は歴史的な偉人を多数輩出しており、学問を重んずる風土をもった地域です。こうした先人の遺産を継承しつつ、子どもから高齢者まで生きがいを持って学習できるまちをつくります。

巻末用語集参照：イノベーション、サイエンス・ツーリズム、6次産業化

78奥州市の課題

旧水沢市の「みずさわシンフォニーランド」構想で公表したイラスト910

4 魅力ある奥州となるための行動指針
目標・将来像を実現するためには、現在奥州市が抱える課題に対応しつつ、奥州の強みを活かして新たに展開していくことが必要です。そのため数多くの関係機関と連携して進めていくための行動指針を以下に示します。

1

地域産業振興に向けた行動指針
Ⅰ ILCを契機とした世界に直結するものづくりの振興◯最先端で幅の広いILCの知との交流を活かし、多様なイノベーション拠点を創出する◯多彩な分野の融合・交流から新産業の創出と起業や雇用を拡大する期待される効果
・奥州の多様なものづくり技術と加速器関連の要素技術との連携

1） 地域産業振興に向けた行動指針
Ⅰ

ILCを契機とした世界に直結するものづくりの振興

Ⅱ

奥州が誇る地域資源を活用した農林業の振興

Ⅲ

奥州らしさを活かした世界中から人が集まる空間と体験の創出

・既存の地域産業集積や工業団地のネットワーク化による産業振興
・地元企業、大学や研究所が中心となった産学官の連携推進による新産業の創出
・南部鉄器や岩谷堂箪笥など、伝統工芸産業における新たな活用の可能性

2） 多文化共生の推進と快適な生活環境向上に向けた行動指針
Ⅳ

誰もが快適で安心して暮らせるまちづくり

Ⅴ

多様な文化が交じり合い、地域に誇りを持てるまちづくり

3） 次代の人材を育成できる国際教育都市に向けた行動指針
Ⅵ

国際社会で活躍できる人材を育むまちづくり

地域産業振興に向けた行動指針

奥州から未来を創るまちづくり時空を超えたつながりが光り
輝くまちづくり

恵み豊かな自然・
文化と共生する
まちづくり

巻末用語集参照：多文化共生

11

Ⅰ

ILC を契機とした世界に直結するものづくりの振興

Ⅱ

奥州が誇る地域資源を活用した農林業の振興

Ⅲ

奥州らしさを活かした世界中から人が集まる空間と体験の創出

多文化共生の推進と快適な生活環境向上に向けた行動指針
Ⅳ

誰もが快適で安心して暮らせるまちづくり

Ⅴ

多様な文化が交じり合い、地域に誇りを持てる
まちづくり

次代の人材を育成できる
国際教育都市に向けた行動指針
Ⅵ

国際社会で活躍できる人材を育むまちづくり

巻末用語集参照：イノベーション

12加速器に使われる先端技術と関連産業、加速器利用分野・応用分野
キーテクノロジーとしての加速器利用分野【食品】◇粒子線利用：RI 生成
・品種改良、トレーサー、発芽停止

派生技術の応用分野：技術移転、技術波及【エネルギー】□加速器技術：電磁石・超電導技術（リニアモーターカー・エネルギー貯蔵）・電磁鋼板開発、電気機器の小型化
・重量物運搬車□加速器技術：コントロール
・モニタリング、自動制御、分散制御【医学利用】◇粒子線利用：医療・がん診断、がん治療、滅菌・殺菌◇物質科学：放射楾効果・医療診斯◆期待される取組み【社会基盤】□加速器技術：電源・超安定電源、雑音除去装置□加速器技術：放射線・放射線作業、耐放射線材料、放射線計測□加速器技術：トンネル建設
・土木技術、建設技術、精密測量技術【製造技術】□加速器技術：高電圧・高電圧碍子、セラミック材料□加速器技術：真空・超真空材料・溶接、大型真空ポンプ、清浄真空・半導体□加速器技術：高周波・高周波空洞、超電導空洞、大電力クライストロン【ナノ･材料】◇物質科学：放射線効果・強化材科、微細加工（ナノマシン、超 LSI）
◇物質科学：分光・触媒開発・機能性材料、非破壊検査・製品管理【環境】◇物質科学：分光・微量分析・公害対策◇粒子線利用：核廃棄物処理
・長寿命核種の短寿命化、環境負荷低減【情報通信】□測定器技術：計算機・高速・大容量ネットワーク、インターネット、グリッド技術□測定器技術：粒子検出器
・高速計算技術、高速エレクトロニクス【ライフサイエンス】◇物質科学：回析・散乱・タンパク質の機能・構造解析、結晶構造・成長（医療品の開発、創薬）【フロンティア】□測定器技術：泡箱・低温技術、大型ヘリウム液化機、省エネルギー送電
・宇宙実験、イオンエンジン
・自動製図読み取り機械

A 既に実施している取組み（さらに充実・強化をめざす）
取組名
地域企業の競争力強化支援○加速管部品、真空機器◆機械加工メーカー○電磁石・電磁石電源◆電気部品メーカー○高純度金属、セラミックス◆素材メーカー○ビームモニター、放射線モニター◆計測器メーカー

力を高める。

取組名
産学官の連携強化および情報共有ネットワークの構築
地域企業の研修事業支援

取組の内容
・産学官（KEK、東北大学、岩手大学、県立大学、県、岩手県工業技術センター、いわて産業振興センター等）の連携強化を図り、地元企業がILC建設に必要な技術を共有できる仕組みを作る。
・市内企業に向けた研修事業（外国語習得を含めた）の奨励。
・水沢江刺駅周辺をイノベーション拠点に指定

イノベーション拠点の創出

・拠点形成実施体制の組成、拠点形成計画の策定、事業手法等の検討
・拠点形成事業（基盤整備、造成等含む）の実施推進

サテライトキャンパスの誘致

・大学のサテライトキャンパスを誘致し、既存企業及びベンチャー企業のレベルアップと有能な人材確保を支援する。
・新たな工業団地を整備する。

集積促進事業○加速器システム主要機器製造◆重電・重機メーカー

・地域企業の多角化、高品質化、効率化を支援し、ILCに参入できる企業

B 早期に実施をめざす取組み

加速器関連産業の○ビーム加速制御装置◆制御機器メーカー

取組の内容○測定データ処理◆計算機メーカー

・企業誘致における税制等のインセンティブ制度を設ける。
・医療用加速器など、あらゆる加速器産業の誘致を図り、集積を促進する。
・メンテナンス産業等の育成を図る。

ILC建設参入企業○大電力高周波源、高周波導波管◆高周波機器メーカー

コンソーシアム設立○トンネル、建家、振動制御◆土木・建築業・ILC建設参入企業同士の連携体制を確立するため、企業コンソーシアムの設立及び運営の支援。

C ILCの本格的運用に向けて実施を目指す取組み

加速器に使われる先端技術と関連産業

取組名

取組の内容
・拠点に産業イノベーションセンター（ILC施設の一部機能を併設）を設

多機能型センターの設置

新工法：ウォータージェットカット＋プレス成形
プレス機（アマダ製）（サーボプレス）マイクロスコープ（表面観察用）・見学施設や大学等研究機関の一部機能、カンファレンスルーム等を備えた施設とし、研究開発施設やオフィスが入居（料金等入居促進策検討）Ⓒ Rey.Hori
電子ビーム溶接機（ドイツSST社製）最大ビーム電圧150kV

写真「加速器の部品、製造機械等」

置。

研究型加速器施設の誘致

・ILCの他にも、多用途に利用可能な研究用加速器施設を誘致する。

産業技術短期大学校でのILC

・産業技術短期大学校に対し、光工学、加速器技術、3DキャドやICTスキ

関連教育カリキュラムの新設

ルなど、ILCに関連する教育カリキュラムの新設を要請。

画像提供：大学共同利用機関法人高エネルギー加速器研究機構

巻末用語集参照：イノベーション、サテライトキャンパス、コンソーシアム、カンファレンスルーム、ICT

1314

Ⅱ 奥州が誇る地域資源を活用した農林業の振興■地域特性を活かした、世界に通用する農業・林業の振興◆期待される取組み
A 既に実施している取組み（さらに充実・強化をめざす）◯潜在的な競争力のある農業、林業の生産性を向上し、産業振興を目指す◯奥州に住む人も、訪れた人も堪能できる美味しい奥州を形成する

期待される効果

取組名
質の高い農畜産物の周知と
生産の拡大

取組の内容
・良質な農産物のPRを一層強化するとともに、6次産業化の推進、農業基盤の充実により、日本全国及び世界に誇れる農畜産物の生産拡大を図る。

・奥州の特性を活かした第1次産業の拡大
・安心・安全な食を支える農産物の地産地消ネットワークの強化
・地域の誇る食文化・物産の世界に向けたPR機会の創出
・農林業と医療・福祉、子育て、教育、環境、観光が連携する6次産業化の促進

B 早期に実施をめざす取組み
取組名
海外向け農産品の検討

取組の内容
・海外に好まれる農産物の栽培や加工、食文化を研究し、新たな奥州市特産物を創出し、海外への販路開拓、販売促進につなげる。

C ILCの本格的運用に向けて実施を目指す取組み
取組名

取組の内容
・ILC施設内に産直施設や地域直営レストランを開設し、地域の誇る食文

産直施設等の強化

化、物産、伝統工芸品を世界にPRする。
・海外の農産物の生産及び販売の検討や産直等における多言語化を支援する。

農村交流モデル地区の指定

・海外研究者等が農業体験や農地・住居の提供を受けられる農村モデル地
区を指定・支援する。

巻末用語集参照：6 次産業化、イノベーション、木質バイオマス

15

16

■持続可能で未来につながる循環型のまちづくり◯伝統文化や恵み豊かな自然を守り後世に継承するとともに、新たな環境技術の導入や実験的取り組みを可能にする柔軟さを持ち、自然と共生した持続可能なライフスタイルを提供する期待される効果・発展型まちづくりから環境調和型まちづくりへの転換
・周辺自治体と連携したエネルギーの地産地消ネットワークの構築
・産業と一体となった新技術による省エネや資源節約、リサイクル活動等循環型社会の構築

Ⅲ 奥州市らしさを活かした世界中から人が集まる空間と体験の創出◯奥州が持つ資源の再評価と新たな魅力の創造により、自然と食文化、伝統から最先端技術まで、多様性のある体験とサービスを提供する期待される効果
・奥州の資源を活かした観光の活性化
・周辺自治体と連携したプロモーション、観光ルートの開発
・奥州の自然と暮らしを体験できるグリーン・ツーリズムの展開
・最先端技術と伝統文化が共存するサイエンス・ツーリズムやカルチャー・ツーリズムの展開
・市内のどこからでも、世界に向けて発信できる情報ネットワークの充実
・多様なレストラン、宿泊施設の提供と情報ネットワークの構築◆期待される取組み
B 早期に実施をめざす取組み
取組名

取組の内容
・伐採、輸送における効率性を高め、市内産材の供給体制の強化を図る。
・市内木材及び近隣産出木材の積極活用を促進する。（住宅、高層建築

地域産材の利用促進

物）
・輸送コスト及び輸送に伴う、二酸化炭素排出を伴わない県産材のILC施設への利用提案。

C ILCの本格的運用に向けて実施を目指す取組み
取組名

取組の内容

ILCの廃熱を活用した・木質バイオマスエネルギーシステムの構築。

エネルギーシステムの構築

・温室（野菜・花き生産施設等）及び温泉施設への活用。

巻末用語集参照：カーボン・オフセット、木質バイオマス

17

巻末用語集参照：グリーン・ツーリズム、サイエンス・ツーリズム

18◆期待される取組み
A 既に実施している取組み（さらに充実・強化をめざす）
取組名
観光地及び伝統文化の多言語情報発信フリーで使用できるWi-Fi
スポットの整備

取組の内容
・在日外国人の視点で奥州市の観光地や文化を紹介する動画情報「Oshu
For You」の配信。
・奥州市国際交流協会と連携し、コミュニティFMなどを利用した情報発信も併せて行う。
・民間事業者と連携し、市内宿泊施設、観光スポット、公共施設、ILC関連施設にフリーで使用できるWi-Fiスポットの整備を行う。

多文化共生の推進と快適な生活環境向上に向けた行動指針

Ⅳ 誰もが快適で安心して暮らせるまちづくり■快適で、安心して暮らせるまちづくり◯学びたい人、働きたい人、子育てしたい人、誰もが望んだ生き方ができる切れ目のない支援を提供
する◯仕事と生活の調和（ワークライフバランス）が実現した社会を形成する。
◯誰でも安心して住み続けられるための充実した医療支援・福祉サービスを提供する期待される効果

B 早期に実施をめざす取組み
取組名

2

取組の内容

Wi-Fiスポット周知強化

・まちなかのWi-Fiスポット整備においては、カフェ等も併せて整備し市のHPや観光マップ等で、フリーWi-Fiスポットの表示を併せて行う。

海外向け観光客受入体制の整備

・多言語による観光ポータルサイトの整備。
・外国人から見た、市内観光資源の掘り起こし及びPR。
・市内事業所従業員の外国語習得支援。
・世界の人が楽しめる新たな祭り・イベントの検討。

広域観光周遊ルートの整備

・平泉・松島・仙台を含めた広域的な観光周遊ルートの整備。

体験型・学習型の
市内観光プラン整備

・グリーン・ツーリズムやワーキングホリデーなどの体験型・学習型の市内
観光プランの整備。
・郷土芸能や禅など、日本独自の文化を体験できる観光プランの整備。

公共交通における
多言語情報発信・民間の公共交通機関と連携し、バスの運行情報や音声案内の多言語化や動画による運賃の支払方法などの情報提供を推進し、乗りやすさの向上を図る。

花巻空港の利便性強化

・世界からILCに来る窓口として花巻空港の利便性強化（成田、羽田との路線新設、千歳空港と連携したヨーロッパ、北米路線の開設）。

馬の預託事業・西洋人に好まれる乗馬と、古来有数の馬産地であった本地域の歴史をミックスさせ、馬の預託や乗馬体験等の事業を推進する。

アウトドアスポーツの環境整備

・アウトドアスポーツ（登山、サイクリング、ロッククライミング、カヌー、パラグライダー、ジェットスキー等）のPR及び環境面整備。

・多様なライフスタイルと価値を受止め、一人ひとりの個性が発揮できるまちづくりへの転換
・雇用創出はもちろん、ワークシェアなど多様な仕事の機会を創出
・誰もが利用しやすい医療サービス（予防医学と高度医療）ネットワークの提供

C ILCの本格的運用に向けて実施を目指す取組み
取組名

取組の内容

ILC案内ガイドの育成

・ILC案内ガイドの育成。

多機能型イノベーション
センターの設置・水沢江刺駅周辺に建設するイノベーションセンターに観光的要素（ミニシアター、ジオラマ、実物展示等）を加え、ILC サイエンス・ツー
リズム、復興ツーリズムなどの観光拠点として活用。

利便性の高い公共交通システムの構築・水沢駅、水沢江刺駅、研究施設、市内観光拠点間の公共交通機関の整備（県交通・市営バスの増便、路線の新設、無料シャトルバスの運行）。

空き店舗を利用した多国籍飲食店街づくり

・水沢駅周辺などでの空き店舗を活用した多国籍飲食店街づくり。

巻末用語集参照：グリーン・ツーリズム、イノベーション、サイエンス・ツーリズム

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巻末用語集参照：多文化共生、ワークシェア

20◆期待される取組み■将来につながるまちづくり（人口減少・高齢化時代のまちづくり）

A 既に実施している取組み（さらに充実・強化をめざす）
取組名
生活習慣情報の発信

取組の内容◯地区（地区センター）単位を基本とした基礎的生活サービスネットワークを構築する◯市民と行政が協働し、地区の枠を超えた連携による効率的なまち運営・マネジメントを推進する。

・日本における生活習慣などをまとめた Q ＆ A を作成する。

期待される効果

・奥州市国際交流協会による医療通訳派遣システムの充実。

・誰もが暮らしやすい持続可能なまちづくりへの展開

外国人の医療受付の・外国語対応可能医療機関情報（リスト）の作成と配布。

利用支援・申請書類等の多言語表記。
・窓口対応指さし対話集の作成。

・ICT等も活用しながら、市民と行政の枠を超えたパートナーシップによる、生活圏に見合った新たな交通システムの導入

B 早期に実施をめざす取組み
取組名
外国人向けワンストップ
窓口の設置

取組の内容
・外国人の様々な相談に対応できる、外国人向けのワンストップサービスを設置する。
・ドラッグストアの多言語表記の充実、薬の処方等の英語による説明。
・119番通報による英語通訳者との3者通話システムの導入。

外国人の医療サービス支援

・ICTを活用した多言語医療支援（病院HPの多言語化、多言語案内端末の設置）。
・医師及び看護師の外国人対応のための教育の充実。

外国人ママサークルの事業の充実
子育て支援サービスの充実
新市立病院の建設

・外国人の母親同士の交流活動の充実、及び、日本文化体験学習の強化。
・託児を行う民間事業者の参入の促進。
・外国人も利用可能な子どもの一時預かりシステムの構築。
・老朽化している水沢病院の建替にあたっては、外国人が利用しやすい環
境を整える。

C ILCの本格的運用に向けて実施を目指す取組み
取組名
外国人の医療雇用支援
外国人のファミリーサポートの支援

巻末用語集参照：ワンストップサービス、ICT

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取組の内容
・経済連携協定（EPA：Economic Partnership Agreement）に基づ
く外国人看護師の受け入れの検討。
・ファミリーサポートについては、外国人の登録を促し、研究者の配偶者が活躍できる場の創出につなげる。

巻末用語集参照：ICT

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◆期待される取組み
A 既に実施している取組み（さらに充実・強化をめざす）
取組名

取組の内容
・奥州市で居住する外国人が安心・安全に生活することのできる環境を

多様なメディアを活用した
多言語による情報発信構築するため、防災マップや避難指示や災害情報を市HPやメール配信
サービス、SNSなどを通じて多言語により発信する。
・奥州市国際交流協会と連携し、コミュニティFMなどを利用した情報発信も併せて行う。

Ⅴ 多様な文化が交じり合い、地域に誇りをもてるまちづくり■世界や他の地域に開かれたまちづくり◯若者や高齢者等のUIターンを積極的に受け入れる体制・環境を整備する◯質の高い子育て・教育環境の提供と雇用機会の拡大による定住化と人口増加を推進する

期待される効果・豊かな自然や、充実した生活サービス等で、住みたくなる居住環境の整備
・ILCの研究者はじめ、地域外からの長期滞在者や移住者を受け入れる環境整備
・若者や高齢者のUIターン者など地方移住者を受け入れる環境整備
・まちなかくらしと田舎くらしを体験できる2地域居住ネットワークの構築

B 早期に実施をめざす取組み
取組名・UIターン者に空き家等既存ストックを提供する空き家バンクの拡充
取組の内容

CATV等を活用した多言語番組の放送

・ローカルケーブルテレビやインターネットを活用した外国語地域番組の放送。

公共交通における
多言語情報発信（再掲）・民間の公共交通機関と連携し、バスの運行情報や音声案内の多言語化や動画による運賃の支払方法などの情報提供を推進し、乗りやすさの向上を図る。

山間地を含めた・公共交通（デマンドタクシー）、相乗り（ライドシェア）、カーシェア

広大なエリアを繋ぐ

リングなど住民の生活に応じた交通システムを利用できるようにするた

交通システムの構築

め、ICTを用いた事前予約システムを構築する。

C ILCの本格的運用に向けて実施を目指す取組み
取組名
利便性の高い公共交通システムの構築（再掲）

取組の内容
・水沢駅、水沢江刺駅、研究施設、市内観光拠点間のほか広域的な公共交通機関の整備（県交通・市営バスの増便、路線の新設、無料シャトルバ
スの運行）。

◆期待される取組み
B 早期に実施をめざす取組み
取組名

取組の内容
・移住・定住サイトを充実させ、物件の紹介や定住事例の紹介などの多言語による情報提供に加え、行政による家賃補助や耐震改修費用・定住を目的とし移住定住受入れの促進

た方へのリフォーム助成制度の創設・お試し居住サービス施設の整備・賃貸契約支援などのサービスを実施するとともに、移住定住についての相談機能を備えた窓口対応の強化を図る。
・空き家や定住促進住宅を活用した移住定住ツアーを実施する。

巻末用語集参照：SNS、デマンドタクシー、ライドシェア、カーシェアリング、ICT

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■多文化共生の居心地・生き心地のよいまちづくり◯奥州が培ってきた風土文化を大切にしながら、新しく入ってくる世界の文化も融合できる新しい「奥州くらし」を提案◆期待される取組み
A 既に実施している取組み（さらに充実・強化をめざす）
取組名期待される効果・奥州の伝統や独自性など自らの魅力を発揮するまちづくり
・まちと自然が共生する暮らしを通じた多様な世代の交流拡大
・様々な国籍や多様な価値観・文化を持つ人々が、不自由なく安全・快適に暮らせる環境の創出

取組の内容
・県、国などの行政主体、奥州市国際交流協会などと連携し、市HP、案

行政情報や生活情報に関する多言語化

内表示、観光パンフレットを多言語化し、いつでも、どこでも、外国人が必要な行政情報を受け取れるようにする。
・外国人が生活しやすい生活環境を構築するため、店舗や事業者等の多言語化を推進する。

・誰もが容易に地域の情報を得て、生活サービスを受けられる環境の創出

B 早期に実施をめざす取組み
取組名
地域情報（文化、歴史）に関する多言語化
グローバルサークル事業
地域における多様性を認め合う生活支援

取組の内容
・地域の歴史や伝統文化などの地域情報についても多言語での情報発信を推進する。
・各地域で実施されているイベントやサークル活動について、市HPやSNSを活用して情報発信し、外国人の参加を促す。
・外国人の生活をサポートする「世話人ボランティア制度」を構築し、市で推進する協働のまちづくりに位置づける。
・日本人と外国人とが共生することで生じている課題の早期解消や、地域

奥州のゆめプラットの魅力発掘などのために、行政と地域の代表等が協働し、実態の把握、フォーム（仮称）の設立

課題の共有と具体的な解決策を検討するために、プラットフォーム（連携体）を設立する。
・飲食店経営者への講習会等を通じ、多様性を持った食文化の形成を促すとともに、新たなビジネスチャンスを創出する。

食の黄金文化奥州国際化

・食に関するイベント等への外国人の積極的な参加を呼びかけ、相互の交
流を促す。

事業

・民間事業者と大学等と連携し、地域の食材と外国の食文化のマッチング
方法を検討する。

C ILCの本格的運用に向けて実施を目指す取組み
取組名
外国人研究者の配偶者が活躍できる場の提供

取組の内容
・公立学校において、ALTや部活のコーチ、外国人子弟指導員として雇用。
・外国語教室の開催。

巻末用語集参照：SNS、食の黄金文化奥州

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3

次代の人材を育成できる国際教育都市に向けた行動指針
Ⅵ 国際社会で活躍できる人材を育むまちづくり◯ILCを通して世界最先端の技術と研究者に触れることで、国際人としての素養を身につけ、世界に羽ばたく若者を数多く輩出する世界有数の教育都市を創造する◯奥州で暮らす子どもから高齢者までの全ての市民が、質の高い教育と多様な体験を享受し、自分磨◆期待される取組み
A 既に実施している取組み（さらに充実・強化をめざす）
取組名
国立天文台を活かした
科学教育活動の推進
科学体験研修きのできる、生涯学習のまちを目指す

期待される効果・多様な価値観・文化が交じり合う環境での、多様な教育・体験機会の提供

取組の内容
・天文台職員を講師にした小中学校への出前授業。
・天文台施設の積極的な公開。
・次世代を担う小中学生の科学に対する興味・関心を高めるため、科学体験研修や科学職業体験・科学キャンプを行う。
・子どもたちが、地域の歴史や風土を学び、自らの生まれ育った文化を理

地域学習の推進と人材育成

解することで、自らを知り、他者を知ることのできる力を身につけるため、地域学習の推進を強化する。
・地域文化の相互理解促進のため、地域文化を伝える人材を育成する。

・様々な分野・立場で活躍できるリーダーシップを発揮できる人材の育成・活用
・ILCと教育機関のパートナーシップによる教育機会の提供
・他地域からのILC留学の受け入れ

B 早期に実施をめざす取組み
取組名
大学・サテライトキャンパス・大学附属研究機関の誘致
科学者から学ぶ環境づくり
児童生徒の英語教育の推進
大人向け英語教育の推進
子どもたちが異文化を理解し、国際感覚を身につけるための
学習の推進

取組の内容
・若者を呼込み、教育レベルの向上を図るため、理学部（天文学・宇宙天
文学等）及び工学部（高エネルギー、加速器工学等）の分室や附属研究室等を誘致する。これらの建設用地などは市が積極的に助成・支援する。
・科学教育の充実を図るため、教育者を対象とした研修の実施。
・市民誰もが科学者から学べるサイエンス講座の実施。
・小中学校における英語弁論大会や英語キャンプの実施を通じた英語教育の推進。
・研究者の家庭に日本人がホームステイする国内留学の推進。
・サービス業従事者を中心としたビジネス言語講座の実施。
・子どもたちが、異なる文化を学び合い、国際感覚を身につけるため、外国人を講師とした寺子屋事業を実施する。

C ILCの本格的運用に向けて実施を目指す取組み
取組名
高等学校の専門性の強化
外国人子弟の受入体制の構築（公立学校、インターナショナルスクール）
ILCと連携した学習プログラムの実施

巻末用語集参照：イノベーション

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取組の内容
・ILC等 研究機関の就労に必要な、専門性の高い学科の新設。
・国際学級を設置又は語学指導員を配置し、公立学校での外国人子弟の受け入れ体制を整備する。
・教育委員会内に外国語教材開発（翻訳）などを行う専門スタッフを配置。
・インターナショナルスクールの誘致について検討。
・ILCと連携した学校教育プログラムや生涯学習プログラムの実施。
・ILC施設の開放による体験プログラムの実施。

巻末用語集参照：サテライトキャンパス28

5 おわりにILCまちづくりビジョンを策定するにあたり、私たちは、ILCがこの地に何をもたらすかではなく、ILCをどのように私たちの夢や希望につなげていくかということを最も重要視しました。
ILCがこの地に設置されることで、数多くの研究者がこの地に集い、たくさんの外国人の方が私たちと一緒に生活することになります。
また、世界各地の同種の施設がそうであるように、ILCも非常に多くの可能性を秘めており、その成果は基礎物理学のみに留まるものではなく、医療、制御、測定、分析など様々な分野に波及し、数多くのビジネス
チャンスが生まれるでしょう。

■用語解説
用

語

Information and Communication Technologyの略。コンピュータやインターネットなど情報・通信に関連する技術一般の総称。

イノベーション

「技術革新」と同義語とされることが多いが、本来は新しい技術を開発するだけでなく、従来のもの、仕組み、組織などを改革して社会的に意義のある新たな価値を創造し、社会に大きな変化をもたらす活動全般を指す。

インキュベーション

事業の創出や創業を支援するサービス・活動のこと。

SNS

Social Network Serviceの略。個人間のコミュニケーションを促進し、社会的なネット
ワークの構築を支援する、インターネットを利用したサービスのこと。

カーシェアリング

自動車を複数の個人会員や会社で共有し、互いに利用する仕組み。車の所有・維持費用がかからないうえに、短時間単位で、レンタカーより低料金で利用できることが多い。

カーボン・オフセット

日常生活や経済活動などに伴って発生する温室効果ガスを削減するのが難しい場合、自然エネルギーの活用や森林保護などの事業に資金を出し、その排出分を埋め合わせる仕組み。一般に「クレジット」と呼ばれる証書を購入する形で取引する。

カンファレンスルーム

会議室の一種。規模的に大きく、同時通訳設備、巨大スクリーンなどの特殊な設備を備えた空間であることが多い。

グリーン・ツーリズム

農村や漁村での長期滞在型休暇。都市住民が農家などにホームステイして農作業を体験したり、その土地の歴史や自然に親しむ余暇活動。

コンソーシアム

複数の個人や法人、団体が集まり結成される組織・団体の一種。大学や研究機関の共同事
業体、特定の技術の調査・研究・開発・普及・振興などを行う企業連合、利益を分配する企
業連合、特定の技術分野の標準化団体などを指す。

サイエンス・ツーリズム

科学技術に関する施設や取り組みを対象とする観光。

再生可能エネルギー

太陽光や太陽熱、水力、風力、バイオマス、地熱など一度利用しても比較的短期間に再生が可能であり、資源が枯渇しないエネルギーのこと。

サテライトキャンパス

大学や大学院の本部から地理的に離れた場所に設置されたキャンパスのこと。

食の黄金文化奥州奥州市地域6次産業化ビジョンに掲げる基本理念で、市の地域資源に磨きをかけ、奥州市の知名度を高めていこうとする取り組みのこと。

多文化共生

国籍や民族などの異なる人々が、互いの文化的違いを認め合い、対等な関係を築こうとしながら、地域社会の構成員として共に生きていくこと。

デマンドタクシー「乗り合いタクシー」の一種。事前に予約をして、指定の場所から目的地まで運ぶ公共交
通サービス。

バイオマス

再生可能な植物由来の有機性エネルギーや資源（化石燃料は除く）をいうことが多い。基本的には草食動物の排泄物を含め1年から数十年で再生産できる植物体を起源とするものを指す。

木質バイオマス石油に代わるエネルギーとして「生物起源の循環資源（バイオマスと呼ばれている）」の利用が世界的に課題となっている。その中で、資源量が多いことから木質バイオマスが注目されている。また、林業の不振、山間地域の振興の点からも木質バイオマスのエネル
ギーへの期待が高まっている。

ライドシェア

自動車の運転者とそれに相乗りする人、または相乗りする人同士を引き合わせるサービス。空いている座席を活用し、他者とガソリン代等を負担し合うことで交通費が節約できるため、欧米では安価な交通手段として広く浸透している。

6次産業化

農業の6次産業化とは、第1次産業（農林漁業）従事者が、生産だけでなく、加工・流通販
売を行い、経営の多角化、収益向上を目指すもの。

ワークシェア

1人当たりの労働時間を短縮することで、社会全体の雇用者数の増大を図る考え方。

ワンストップサービス

関連するすべての作業・手続きを、一度であるいは1ヶ所で完了できるようになっている
サービス。

このように、ILCは私たちの生活に非常に大きな影響を与えるものです。
しかし、このILCをどう迎えるかは、私たち一人一人に掛かっています。
「詳しくは分からないが、世界最先端の研究施設ができて、たくさんの研究者や外国人が来るらしいから、私も少し勉強してみたい！」と考える人にとっては、ILCは無限の可能性を与えてくれるでしょう。
私たちは、ILCを一つのきっかけとして、自分たちの地域に誇りを持ち、この地域に住むことのできる幸せを感じながら、新しい隣人たちと共に活気のあるまちにしていきたいと願っています。

29

説

ICT（情報通信技術）

さらに、子どもから大人まであらゆる世代が参加できる、非常に高度な教育カリキュラムを組み立てることもできます。

解30

奥州市ILCまちづくりビジョン
無限の可能性を求めて
平成28年4月

奥州市