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特集・乳児とのふれあい

アメリカの育児法について
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ブラゼルトンの育児書をめぐって平

大妻女十大学教授なってくる，

はじめに

育児法について，アメリカの方法をいかにわが国

社会的・文化的・歴史11｛」背景を無視して．アメリ

で利用するかは．極めてむ・すかしい．それは，社会

カの育児法がわが国に紹介され，それが育兇指導に的・文化的・歴史的背景が著しく異なっており，気利用された誤りは数多くあるが、二r・どものili5：t：心を候や風．ヒにも違いか．あるからて育てる目的で，．∫・ども部屋に子どもを一人寝させる

ある．

さらに，

人間

関係の在り戊ゴやその背後にある意識にも著しく違っ

アメリカの育児法は，わが国の母子間の情綿1勺関係た面があるからである．育児や教育についての国際を著しく阻害する結果を招いた．その結果，特に思比較の質問紙調査があるが，欧米で生活した経験の春期以後になってはっきりと情緒の欠損した状態をある者にとっては，その結果については大いに疑義

現わす］がある．それは．質問の中の一・つの言葉にしても．

件さえも起きている．欧米には．抱擁してキスをす

わが国と欧米とで．はその意味や内容を異にしているる習慣があり，それによって入キンシ・・ノブが実現さために、回答に信頼感をもてないからである．アメ

れているが，その習慣がないわが国では、おんぶとリカの児童を研究している者とその点について話しか添い寝が大きな意1床をもっていた．したかって、合ったことがあるが，例えば，乳児の「独立心inde−

それらの機会を奪うことによって，スキンシッフ．のpendency」という言葉のイメージとして，わが国て機会は失われ．情緒の不安定や欠損した状態を作リは，緊密な母子関係を前提としてR）親からの分離．を出してしまったのである．欧米の育児法の安易な模思い浮かべるが．アメリカの研究者が例として引き倣は極めて危険である．

合いに出したのは、授乳に際して赤ちt

・どもの数が増加し，杜会を騒がすような事

んのほっから母親の乳房をめがけて顔を寄せ唇を出す状態で

あ

家族関係

り．あくまでも∫・どもを「． 個・1として考えているの

家族関係の中で、夫婦関係と親ゴ・関係の在り方がであった．したかって，アメ1）カの育児書をどのよ

欧米とわが同では異なっているし，年寄りと同居しうに翻訳するかによって，育児法の解釈か非常に異ている場合には、同居の意識が全く違う．総括的に言

ワ﹈

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えは．、わか匡1には今日もなおタテ社会の意識が残ているが，欧．米にはそれか全くない．欧米て状態の友で．あれば，母親とLてr．どもに密着Lて生は、夫活する結果に陥りやすく、過保護や．過ド渉か多くなきにも結婚式などにも必す．」ミ婦で出席する．よほど力情かない限o，夫た．1†か出席する二とはないるのも当然ノ）ことli［：「えよう，今

婦関係も親1
日ラ態をる必一 ン．・ターに預けるL，夏のバカンスなど．には了．と．．

なお、杜会病もを乳児院に委託することもまれで．はない．最近ク、

ターか得られないときに後においては．ノこ．関係もともに允実するため新Lいt．f動作リ出すt：めに、旅行も．1こ矧司伴てある．Lたかって、子どもはヘヒ．

情報によれは．，ヘヒ．一シ

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婦が1．．f動を瑛にする習1．貫があリ、友．人に招かれたレブ），ptノ・りL￠．」1：i

各万面から育1ノ占：ノミを検ii，j．・i．・

要・かある

1｛／1・k：的な観点に立てi；、アメリ杉においてはすて．に2（1年lillから「被虐符児九1仮僧．という言葉か小児科・Vig，に．よ．．．・て作られ，視た㌧にlt．．・ては・「「t．．Lに睡眠薬を飲ませて・・一ティーに出席．］．

身体的に虐日∵｝†折やケ栂な．ど．は倒．トている幼なる戊ミ婦きえもいるという，それは、原則的に言えぱ，い∫『．ピものことか問題に乙㌧、ているか．．・Jl然，

夫婦1川の愛情を非‖亨に大．切にL．ているからで．あり，

そもそも愛情は結婚に際しての第一の条件で．あり，
そノ」際に硯のことを配慮する必要はほとんどない．Lい．．．て．よい．それは、愛情にひひ．か入った際には離

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も叫酬剛

Plロ扶きい．わか国でもニノ川喉群〃．）「列か報；「ざf，Lるようになったか，アメリ〃ヒ］．じ較〕．

るとまたはるかに少ない．し・Lろわか川二日会的な問題とな一．ンているのは1母∫・じ・lllJてある．母規と婚もまたやむをえttgいと」．・う結果を招いてえ鵬り，離い

婚率もまた非常に高い．また、女性も個．人の生活の匡1ノノ川1で．は．ノ（きな．違いかあることを認1敬L．なけね．は

確Llr：をり轍．・てL・るから、わが国の．若い↓ぐ「巾のように結婚を望ノ・・それが永．久．就職に結ひつくとい一）

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行動する機会は非じ屋限の．ドに住んで1いても，年寄リと若い大婦ノ）生

常に少なく、何かの会といえ（ゴ．夫のみが招待ざれ，妻は∫・どものために家に残るこ．ヒ

か当然のように考えられている．子どもにとっては：幸せヒも言えるが、夫婦関係としては問題か．生する可能性かある．もともと愛情を基盤とした結婚力・ど
コかにも問題か．あリ、夫との愛情にひひか入㍉ても、］．どものために耐えているという母親か少なくないL，

経済的1

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1も吊Ef．しいためにずるすると大と［司）1｝している山の状態もそ二ここに認ダ）られる．そ：1）ようなバージニア州発行．．VIRG］NIA．

より〜．

活は全く別個に営まれている．

の愛情のあかしともなるからである．そのことは．

育児にも、家族関係の意識が反映されるから、同家事についても言える．家事の主体が妻にあっても，じ方法を用いても，その意味が違ってくる．つまり，夫はいつでも妻に「協力」するという気持でいるし、子どもの人格形成への影響もまた異ってくることをそうで考えておく必要がある．既に個人主義の歴史をもっゼルトンの育児書「赤ちゃんの個惟と育児」に紹介ている欧米においては，育児の基盤として「個」のされている3家庭の母親であり妻である確立を願う気持が親たちに強いのは当然である．さあり夫である者との間にはっきりと示されている父もないと社会に出たときに，その態勢にのれないか

親の「協力」の仕方によって，特に育児に父親が積らである．とくに自発性に基づく白己主張が可能と極的になると、母親に不安が現れることさえあるこなるように、幼いころから，自分の意志をはっきりとは，わが国ではあまり見られない現象ではないかと言うように子どもに要求する親たちが多く，そのなければならないのである．この点は、ブラ

者と父親で

と思う．

中には「N・．ノ（いや）」も含まれている．ところが，わが国では、最近の若い夫婦の間では育児・家事

わが国の親たちが子どもに要求している第一の性質について「協力」し合う状況が見られるようになり，

が「すなお」であり，それがタテ杜会（封建社会）にその数も増してはいるが、今日もなお，家事・育児

おいて子どもに強く要求してきた「親の言っことにはお前まかせという夫の態度は当然のことのようには何でもハイと言って従え一」という意識に通じなっている．共稼ぎの家庭では特に夫婦の「協力」ているのである．つまり，子どもの「すなお」は自が必要であるにもかかわらず，家事・育児が全面的発性の乏しい状態であり，「個」の確立は実現できなに母親の肩にのしかかっている例は少なくない．保育いことを意味している．妻もまた、夫の言うことに所に子どもを預けている例で，母親の仕事の都合で対して「すなお」に従うことが要求されている状況

迎えが遅れることが少なくない．そのために保育時間

はそこここに見られるから，既に述べたように．欧米と比較して，多分にタテ社会の潮流があり，それが育児の背景となっているという認識が必要である．

育児法について育児の背景となっている母親と父親の関係は，ア
メリカにおいては「協力」という言葉が当てはまる．
育児の主体は母親にあっても、父親は自分なt）に「協力」する部分を見出そうとするし，母親に依頼された部分は忠実に実行しようとする．それが，夫婦間
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の延長を望む母親が多いが，その間、父親は飲み屋やパチンコ屋にいるという例さえあリ．父親の協力か得られていない二とカ・．問題になっている．

また、

父親の勤務先の会社が猛烈社員であることを求め、家庭人としての．立場を無視している状況がそここ二に認められるなど、社会体制を問題にしなければならない．当焦父・f間の具体的な関係は成立しない．
J・どもは，その年齢が低ければ低いほど、あやした

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LdttleWanderersバンフレ・ソトよりり遊んたりするなどの．具体的な関係を通して父親と妻は夫に対Lて家庭内の二とて．友を煩わすようなこ

緊密な関係になるからである．父親との緊密な情緒とかあ一Jてはならないという教えかあり、それが今的な関係を基盤とLて，父親の暖かいイメージかr・

日もなお残・．．ておリ、．妻か．子どものことを1活そr）と

ど．もの心に則み込まれると、それが子どもの情緒のしなかったり．話そうとしても夫がそれを聞く耳を安定に阻：つのみでなく．母親の情緒の安定にも寄もたす，拒否的な態度を7」ぺすことも少なくない．それ

1ノ．Lている．

に、猛烈社貝ともなれば，疲れ切・ノて家庭に帰．．て父親〃直接的に育児に参加できない場合に，母親くるということもあるし．時間n勺にも2人て．、活し合からr・どもの情報を聞き．育児について母親に不安

っゆとりかないという状｝兄か生じている．N会か，がある・1射トには、その不安を解消するために努力す

家庭ノ＼とLての父規の役割についても．リヒ考．慮するる父親で．あ．・てこそ，母親と父親の関係すなわち夫ことを．強力に要請しな1ナればならない．欧Kで．は、婦関係は順証1］に営まれているといえる．アメリカで

会杜か残業を要求するようなことかあり．労働K

もヨーロ．

・・でも、夫婦間でいろいろな事についての給与・に利益をもたらすものて．あ一tてもそれが家話し合う時間と場1所とをもっておリ、その中に育児庭における父親の立場を侵：辱すると判断Lた場合・にも含．拍Lている．もし．妻が子どもの二とについては．労働組合は残業を拒否するであろ・）L．そのよ

夫に相談しようとした場合に，それを拒否するよううな例がイギリスで起きている．

な夫であれば，愛情に乏しい夫ということになリ，

一ノi、育児の直接の担当一M一で・ある母規のノ酪の中

離婚への道をたどることになりかねない．
と二うか．わか．国においては、母親で．ある．喪かiのド廃性を問題にしな1ナれば．ならない．わ削1止お、いては．家庭教育にせ．よ学校教育にせよ、∫・どもの∫・どもについての情報を話されたリ、相談をもちか

1「1発

1生を抑1｜三する1酎が大きく、特に女J・教育においけられた際に、それをうるさかるkか少なくない．

てそれが著Lい．自発性ヒは．自分でぢえ「11己思、

それは．た婦問の情者的な関係の断絶を意味Lてい

るか、わカ・lt，1の終載まて．フ）タテ礼会の伝統ヒLて．

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どもに「自由」が与えられることによって発達する

なお，しつけについて触れておく必要がある．授が．親や教師の言うことにすなおに従うように要求

乳を中心として，きちっと時問決めの生活を乳児期する教育の中では発達しない．したがって，母親により確立する方法は、特にドイツを中心として主張なったとき，白発的に育児を実現しなければならなされてきたが，それは2〔〕世紀の後半においてアメリ

い状況の中におかれると、どのように行動してよい

ヵの小児科医から反論され、自律授乳が提案された．

かわからずに不安になったり、他人に頼ってその言

それは精神分析学のリビドー理論を背景としている

葉に従ったりするために，育児は混乱してしまっ．

とは言え，子ども中心の考え方が採用されたといっ

育児ノイローゼはその結果でてもよい．特に、キリスト教の原罪論を中心としたあるといってもよい．

その点で、ブラゼルトンの育児書に紹介されている性悪説に基づいて、出生後よリ厳しいしつけを主張

母親は，子どものことであれこれと迷ったり悩んだする傾向にあったドイツの育児法に対して、アメリりしながらも、自分で問題を解決しようとする姿勢

カにおいては強い批判が巻き起きたといってもよい．

が見られる．その際に，夫の協力に支えられている

子どものニードという言葉が，子どもに関係していことも，問題の解決を早めている．

る人々の間に強く叫ばれるようになったが．これは．

なお、核家族化が進んでいるとはいえ，年寄りとルソーに端を発した［生善説に基づいていると考えるの同居は，今日のわが国においても少なくないし．

ことができる．生まれつき善である子どもの成長を地方においては多数の複合家族が認められる．その障害しないような育児が強調されるに至った．子ど際に．生活や経済の分離が行われておらず，年寄り

もをr・ども部屋に一人で寝かせることに対して疑義が権力をもち，母親である嫁は年寄りに対して気がをもち始めていることが，プラゼルトンの育児書かねの多い生活を送っており，その気がねが育児に反らも伺うことができる．

映していることが少なくない．それは、特に夫の両親といっしょに居住している場合に多い．その点で結び欧米においてはほとんど例がないL，産後に家事や育児法が．その国の社会的・文化的・歴史的背景

育児を手伝いに来た年寄りの例かプラゼルトンの育を背景としている以一ヒ，わか国の育児法はアメリカ

児書にも登場しているが，極めて遠慮がちに参加しと異なるものでなければならない．したがって，アているといった状態である．わが国において．年寄

メリカの育兇法を追随してはならないし．わが国のりと同居している若い夫婦の育児については．年寄

家族関係の中で乳児にとって羨ましいものもあるとりの問題を十分に考慮しなければならない．今後にすれば，それを確認することは大きな意味をもっておいては，年寄りと若い夫婦の間の生活を分離する

いる．欧米崇拝の立場から脱して，わが国の育児法

こと，つまリスーフ．のさめない場所の提言をしなけについてそれを確立する時が来ていることをしみじればならないであろう．

み思う今日この頃である．

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特集・乳児とのふれあい

一 乳児院におけるふれあい
育児法の変遷と乳児の発達的変化一

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はじめにれで．各施設は他施設の研究を知り、i・S

乳児院か1．日の制度として発足したのは、児童栖祉

法の施i南Lた昭和23勧・らである．乳児院は全国
乳児h＋流協議会を組織し，昭和26年第1回全国乳児院協議廷f．Jっている．その後昭柳2年よ謄隣し児院研究会を持つようになった．これらの協議会、
舶修会はすく．』れた

1・児科医の指導の下に乳SJJFdイ精の研究をしていた．当時は乳幼児の死亡率か高く、乳児院における乳幼児の養育目標は主として疾病．予防・栄養耽実に目餉けらi

Lていた．そi．しで・も，酬例．蹄翻中liH4：にtiける・挑精神齢四，：分け・1・林提樹のいたことは，乳児院に収容された乳幼児たちにとっては大きな幸せであった．
間もなく池旧の膨大な研究をはじめ田坂，千羽，ニイく等の乳児院児のホスヒタリズムに関する研究か
相次ぎ、3kf・乳児院、慶福育児会目黒乳児院．母f

保健院から退院後の追跡調査が発表された、これらは院長、医師．心理指導員の手によるものであって，乳児院における保育のrt：肪は礼て一石を投じ1．t

したか、直接保育に利するものではなか・った，昭和
47fトから全川乳児院研修会に学会戊ノ式か抹用され，各施設から珊院発劫・行われるようになった．そXjlいにより良い保育を求めて努力するようになってきた．

乳児院の発足当時は、措置費の中におもちt

という考えはないに等Lかったようで．ある．それて，各地から手1乍りのおもぷ・やおもちゃの与えノ∫なレの報告も出ていた．また、保育の学問の進歩とともに乳児院の保育の在リノゴに対する考え方も次第に変・・一）てきた．すなわち．初期には保育者の人集IJ1か乳幼児の大集団の保育を行っていた．それか保育≠†集団
も乳幼児集団も細分化されて、小集団対小集団の伍1育となってきた．

その後．保育の経験から担当制か指向さオL，複数
担当．第一担当．第二担当制を試みる施設も出てきた．さらにその後、一イ呆育者の担当児数を減して、1人対1人の保育を目標とする動きか出てきていた

これはその後に出てきたアタ．

チメント理論や集団の中の個という言葉に理」禽武装されてきたか．国の基準人数の関係から実施不Ci∫能なので．，・一・部施設で
1司斗L叩・以．1：a）耳哉貝を」采∫日して，チ虫rlグ）方1㍍1を打』t：，Hi

して実行Lているか、多くの施設ぱ現実の中て．II杷
に向かって色々と11．k一を凝らしているのである．また…時期は悠染防御のために乳児院児力施，言ka）外7

に出ることは考えられなかったが、麻疹の予防法がでk ／t進歩するとともに、他の伝染病の伝播はほとんど無視された形で，院外保育を積極的に取り入れる施設が多くなって来た．以上述べた保育形態，保育体制の変更により保育効果の・ヒがったことは報告されているが，全国的に統一されたものはなく，より良き方法を求めて模索しているのが現状である．資生堂
社会福祉事業財団としては育児法の変遷と乳児の発達的変化を全国的レベルで知りたいようであったが，それは既述のごとく不可能で．あるので，私個人の経験を振り返って、乳児院育児に対する私見を述べる．

縛り付けたり、あるいは脱走を防くの子どもを一部屋に押し込め．1入か2人の保母が看視していた．したがって子どもたちに対する言葉かけはなく，ただ「駄目」．「いけません」の禁止語ばかt｝だった．したがって子どもたちはおもちゃも何もない部屋の中をただ動き回リぶつかり合うか．なすこともなく体を揺すり、頭を打ちつけるかするよりなく，いわゆる常同運動を繰り返すだけだった．
職員と子・どもの触れ合いは朝夕、r一どもたちを廊

下または日光浴室に出す時と寝室に帰る／日2回だけだった．この他に週2回の入浴日かあリ，この時も職貝が］二どもに接する時間で昭f［］25年かC，30年少し前にかけての乳児院に収容されて来る子どもたちには栄養失調やクル病の子ども，あるいは寄生虫をもった子どもが多かった．それでも乳児栄養は牛乳に頼るよりなく，年齢に応じて薄めた牛乳に肝油とビタミンCを加えていた．それもビタミンCの入手が困難なので庭の柿の葉を取って煮出したり、冬期はみかんの皮からビタミンCの補給をしたりした．クノレ病予防のために．子どもたちを朝、寝室から廊下または日．光浴室に連れてf丁き、夕方再び寝室に連れ帰っていた．そのようにしても毎月のように子どもたちが死んで行った．
当時は，出来る検査としては検便，耳朶採血と四肢X線写真検査しかなかったが，医者は毎日のよっに
これらの検査と診断，治療に追われていた．保育担
当職員は人数が少なく、病児の看病、医師の手伝いもあり．多忙を極めていたので、子どもたちがベッ

8あった．だが、この入浴は職員の何人かが浴場に入っていて、子どもを栄養改善と治療の時代

ドから転落するのを防くために20人、30人

ために，子どもをベッドに受け取る、湯船につける、出す、そして体を洗う．

つけて出すの流れ作業でとても一般家庭で言うスキンシップなどというものではなかった．

そのころ，森永乳業でビタミン入り粉ミルクを試作した．これが現在一般に使用されているミルクの始まりである．ミ・レクの改良ととも1・

胤栄劃こよるクル病を始め栄養失調児もみられなくなってきた．

ぺ；シリンはじめ多くの抗生物質の開発普及とともに死亡率はほとんどゼロに近くなってきた．このような状態になって来たら．いつしか強度のホスピタ
リズム症候はみられなくなってきた．ホスピタリズムの研究者たちは保母と子どもの接触によリホスピタ
リズムがなくなったと考えるようである．確かに，病児の看病の手間がなくなっただけ．保育担当職員の．子どもたちに対する接触時間は増えてきた．だが．

私はこの死亡の減少により保育者たちの心のどこかに安らぎのできたことが大きいものと考えたい．い世界の児血と母性かに老練な肴護婦でも保．母でも，いつ死ぬか、今度の∫・どもたちの喜びよう．目の輝きは保．母たちに子は誰の番か，ああまた死んでしまったの連続てどもと遊ぷときの何かを与えた．これ以外にも色々は平静に健康児と接触を続けることは不可能で．あろう．

と遊びを考え、おもちKを考えたが略す．

そのころ、私は実習生を大量に受け入れた．職貝

保育の時代に夏休みを与えたかったからなのである．それはと

昭和3｛｝年私は入浴の時に，乳児の浴槽を小さくし，にかくとして，実習生は一H中ltどもたちを抱いて浴槽の位置を高くして、職貝が立ったままで入浴さいた．実習．生がたくさんいるので，試みに一・人一一人せるようにした．この形式は現在，都内全乳児院でのf行われている．これにより以前多かった職貝の腰痛は、恐れて抱きついていた乳幼児も外に出ることをはほとんどなくなった．また幼児用浴槽は子どもか

喜ぷようになり，広い庭を歩き回り、石を拾い、本一 人で人れる深さとし，一人一人抱いて入らなくての葉を集めるようになった．実習生か．いなくなって済むようにした．これによリ職貝の疲労は少なくてからも∫・どもたちは、職貝にまつわりついてだっこ済むようになった．職貝の笑顔によって子どもは明を求め、あるいは庭に出ることを求めるようにな一，

るくな・った．乳幼児の死亡、重症例の減少とともにた．保母たちは小fy数で乳幼児の要求を受け人れる

保育職貝かおもちゃも何もない部屋にただ座ってい技術を覚えて行った．また、保母だけで多くのf．ど

る時間かて．きてきた．子どもたちは保育者にまつわもたちを庭に出すようになった．それでりつき，保母のひざの取り合いが始まった．やっとは出なかった．

大人とf・どもが接触てどもを連れて庭に出すようにさせてみた．初めも門の外にきるようになったのである．

乳児院のすぐ近くに公園がある．プランコやすべ

おもちゃかないので，空き箱に小石を入れ、ふり台もある．乳児院にはない．遊具て遊ぱせてみた

たをのりづけにして子どもたちに渡Lてみた．子・どいか，乳児院のすくもたちは喜んだが皆こわしてしまう．石を入れない．

故多発地点という．それで．而会に来た父兄にt音のしない物には興味を示さなか・った．小さいまり

もをだっこさせて公園ま（を買・って与えてみた．．f・どもたちは喜んだが，力の告て強い丁か．一ノ、占めをしてしまう．人数だけ与えてみらしている時に公園まで散歩させてもらった．初めても同じことだった．保母たちは少ないおもちt・ではこわかっていた9・どもたちも外出か好・きになって皆か遊べるように努力し、遊ばせる技術をしだいにきたので1人の保母か2〜3人のf・どもを連れて外党えて行った．小麦粉にマーキロ、アク｜1ノーJL，

川することを試み，

ゲンチアナ末といった消毒剤色素を入れて水でこね，れるようにな一．た．

近くがll黒署管内第一・の交通事］j・ど

かせてみた．父兄σ）報、r一どもは喜んだという．非番の職員かぶらぶ

後には‖完外f呆育もU常的に行2．）

粘土代リにしてみた．安全で硬さを自由にでき，色乳児院の∫・どもたち1よ2歳を過ぎても親がり1き取があり．子どもが自：ぷと思ったからである．この時らないと養護施設に移ることにな・っている．この養9

護施設に連れて行くとき私も一緒に連れて行ってみ障害を起こすといけないからといって、彼女らの申た．あれほど公園に行くのを喜んでいた子どもがバし出を断り，話し合いの結果変則2交代制とした，

スや電車に乗るとこわがって泣き出した．昼食時にこれは予ども対職貝の比率が2：1となり，さらに食堂に入ったら食べようとしない．この経験から外

ユ．7：1となった現在も変っていない．その当時公立

出時にバスに乗せることを許可し，乗物に慣れたらでは．乳幼児の収容率を少なくして3交代制をとり，遠足をして，院内の食堂以外でも食事のできるよう

民間では収容率100％を越えても当直制をとる施設もにした．子どもは喜ぶが，動物園へ遠足のときなどあった．全国的に収容率の減少した現在においても，は混雑するし、保母にとっては相当の負担のようで3交代制は定着しておらず，全国的にまだ2交代制あったが，彼女らはむしろ積極的だった．保母にとの施設も多くみられる．さすがに当直制の施設は少っては子どもたちの喜ぶ姿が一番うれしいらしい、ないようである．

当院では職員の8時間労働を守るようにしている
職員勤務体制の充実

ので，どうしても夕食の時悶が早くなる．夕食時間

昭和37年それまでの保母1人当りの子どもの数かを5時にして、日中子どもと大人の接触時間を長く

3人から2．5人になった．この保母の増員を機に私は．

するようにした．しかしなから，それでも夕食後就

それまでの24時間拘束の当直制から3交代制にして寝までの時聞がかなりある．この時間帯は職貝は忙みたいと思った．当院では毎月職員会を開いていた

しく，手も回らないので事故の危険もあり、職員もが，3交代制にして2〜3ヵ月したときの職員会で，いらいらして来る．それで，2交代制のまま、勤務

職員としては3交代制よりも当直制に戻してもらい形態を変えて，この時間帯にも職員を多く入れるよ

たいという趣旨の提案があった．その理由は第1にうにした．このことは，同時に日中の保育者数の減

日中職員数が少ないとゆっくりと子どもに接するこ少を意味している訳であるが，かえって子どもたちとができないので，せっかく子どもたちを庭に出し．

は明るくなった．職員の精神状態が子どもに反応し院外保育もするようになったのにそれもできない．

ているようて第2の理由は日中職員数か少ないと保母は疲れるだ

子どもが落ち着き．職員の気分も落ち着いてくるけであるというのである．そして結論として，もっといろいろのことを試みるようになる．その一つとと日中働く人数と働く時間を増やしてほしいといっ

して、職員の増えたときに，いきなり禁止句．命令のである．私はこれを聞いて驚いた．国は労働基準を言わないようにした，「だめ、いけません」，「しな法で労働時間8時間以内を規定しているのでさい」といいたくなったら，一呼吸して子どもたち

ある．

あった．

それを給料を増やすことなくそれ以上働かせてくれと話をして，「やめようね，しようね」といってからというのである．私は感謝しつつも国の法律もあり，やめさせる，あるいはやらせるということにした．

若いうちに無理をすると将来年をとってから身体的これは世に言うしからない育児ではない．一般家

10

世界の児童と母性．

庭でママゴンという言葉の使われている時代であ境状態とが子どもの日常生活，行動に非常に大きなった．禁止句と命令句をなくすことは困難であった

影響を及ぽしているようである．

か，保育職貝は協力Lてくれた．また，どんなに忙しくても，r一どもからの働きかけに対しては必ず一

おわりに度は聞くようにしてもらった．このようにすると，以上一乳児院の過去3〔｝年の歩みを記してみた．こfどもの］iからみると，しかられない．聞いてもら

れは感想であって，数字に示せないのて客観性に乏えるので話しかけるようになった．子どもはおしゃ

しいうらみがある．−t例ではあるが、乳幼児の発達

べリになった．以前ならば要求を出すことを知らなの一・而を示すものとして，時代ごとに1亘期在院児10かったのが要求を表に出すようになった．要求が通名の発達指数の変化を下図に示す．明らかに変化L

らないと足をばたばたさせ，保母に打ってかかり、てきているが、これは時．代とともに子どもたちか発

かみつき、泣きわめくことがで．きるようになった．

達したとみるよりも．保育者数の増，保育技術の進

最近は，篤志家からの寄付もあり，遊．具，おもちゃも増え．i：どもたちは家の中でも、庭で歩かこのようにしたとみる方か妥当であろう．金∫・も．院外の最近の研究では，全国的にみて乳児院児の発達はでもノ亡気におしゃべりをし、走り回っている，こAL

世間一般の乳幼児に比してそん色はないが．言語発

は過去においては見られなかった姿である．職貝と達に遅れがあるという，今後はこの方面にもtJをそ

子どもの両方の健康、落ち着き，ゆとり、そして環

そいだ保育をして行くべきであろう．

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長期在院児の発達指数
図は各年代毎，退院カルテより退院番号順に1〔）名を選んで作成Lた．

】1

世界各国の育児休業の比較
か

可

ち

知

まさ

正

たカ

高

労働省婦人少年局婦人労働課課長補佐

はじめに

現在，育児休業制度は、スウェーデン，ノルウェ
ー ．フランス、イタ1）ア，西ドイツ、イスフエル．

険法の改正で，母規の育児休業に対し給付が与えられた．

その背景には女性の労働市場進出に伴い出生率がスペインの西欧的国家とソ連，チェコスロバキア．

減少している．事実も見逃せない．すなわち，1948．年

ハンガリーの東欧国家で導人されている．これに加には1000／k当たリ18．4人であったが，1954年には14．6

え，産後休暇の延艮としての性格であるが育児休業

人となi），さらには1Y60年に13，7人、197〔｝年に13．6と同様の機能を有するものが、イギリス，ニュージ

人．1978年に11、2人となっている．

ー

ランドで尖施されている．これらを総称し「育児休業」と1呼称することができる．

また，カナダでは産後休暇の延長としての育児休

西ドイツでは育児休業制度は、女子労働者の福祉対策、人「1対策として1979年に導入されている．この背景には同国の急激な出生率低下があげられる．

業の導入が検討されている．米国で．はつい最近まで，

すなわち，19．

68ff一までは16〜18人であった出生率がご存知のとおリ，産前産後休業ですら公民権法第71969年に14．8人になり，1975年には9，7人と10人を．りJ

編の性差別に該当するとされていたのであリ（最近り、以後，このような状況で現在に至っている，の改止で病休と同じ取り扱いとされた川，導入の予

このようにおおむね女二r・労働者の大量の労働市場

定は全くない．

参入が始まった］960年〜1970年後半にかけて女子労これらの育児休業制度の導入趣旨は，各国ごとに働者の福祉対策、人U対策として制度か導入され，多少異なってはいるものの、かなり類似した背景を整備されてきている．

こう L
有している．噛矢となったスウェーデンでは、世界的に先駆ける女性解放運動、経済成長とこれに伴う各国の育児休業制度の概要

慢性的な労働力不足があいまって労働市場への女性

次に，各国別に制度の概要を述べるが、紙面の都の大量進出が1950年代から始まっており．］954年に合上，ニュージーランド，ノルウェー，イスラェル，

は，働く母親を労働市場に確保するために、健康保

スペイン，オーストリア，フランスならびに東欧諸12

世r界ク，1見童と｝8W

国は割愛させて頂く、〔6）休業期間の取り扱い：先任権、年金等の算定に●イギリス関しては、勤務したものとは見なされないか，通算（1）根拠法：1975年の雇用保護法で妊娠・出産に関される。

する椛利か認められた．また、198｛｝年には労働者の●西ドイツ通告義務か強化され．使用者の原職復帰受理義務か〔U根拠法：1979年の母性保護法の改正（f十i産体暇緩和ざれた．

導人法］によリ導入された．

12｝休業捌問：出産1固から29週Uまでの間に、いつ（L）休豹0｜閲：産後休業終了後から生児が6ヵ月にでも職場復帰かでき，また，病気等の場合には通告なるまでの期間とされる．

した職場復．婦のUを4週聞延期しうる．

C3｝対象者：1982年に，従lii∫は出産月の10ヵ月前か㈹刈象者：出産予定週の11週前に継続して2年聞ら4ヵ月前の間において12週間の被保険者ごθ格かあ

以ヒ雇川されていた女∫・労働者（警察官等を除く）

った女子労働者とされていたのが，改止され，かt・｝象とされる．

を受給するためには．出産前12ヵ月のうち9ヵll以

川休業中の所IU，

f＊，，障：育児休業手当としての給付はないか、産前産後休業については出産給付1週22．5
ホンドを18週間給付する．使用ttか賃金の13．7％

手当

ヒ雇用関係にあった女子労働者か対象とされる．
（4）休業中の所得保1；章：健康保険の被保険者についハ撒ては、労使折半拠出となっている健康保険から税等

働者かn金の7，25％負担する年金，疾病，失業等の控除後の賃金相当額（1日当たり3．5−25マルク）の社会保険から給付される）およぴ

手当が支給される．なお，このため国庫より受給者

lj産手当（使用者

か週給の90んから出産給付額から控除した額を6週

1人当たり4eoマtLクが健康保険に補てんされる．

間給f

被保険者以外の者については，国から同額か支給さj†る1か支給される，

問復職後の取り扱い；①従前の職に復帰させることが合理的にみて不可能であリ，他の適当な職務を提供したにもかかわられる．

〔5腹職後の取り扱い：原則として休業前の給与がf呆1箪され．かつ．従前の‖哉場1こ復帰しうる．

す労働者が介理的な理由なく拒否した場合，ならひ㈲休業期間の取り扱い：年次有給休暇については，に従業艮5人以ドの企業で従前の職に復帰させるこ

取得した休業期間の案分比例分が控除される．まとお．よぴ適当な他の仕事を提1共することが脊理的にた．育業期間中およびその後21J月問解雇か禁ILさみて実施できない場合を除いて．従前の職に復帰される．

せなけれはならない．

●スウェーデン②体暇を取得しなかった！：したならば得ていたてあろう労1動条件｛賃金を含』む）を下回ってはならな
い．

〔1｝根拠法：①経済的保障関｛系とLては，前述のとおり，1954

年に健康保険法で母親の育児休業に給付を行うこと
13

となり．1974年に父親の育児休業にも給付が行うこされ，1977年に男子にも適用が拡大された．

ととなった．

②休業に関しては，1978年に従前までは解釈で行われていた育児休業を法制化した．

①休業期間のうち経済的に保障措置がある期間としては，一・般育児休業期間（生後270日までのうち180

日間とし，賃金の90％相当額〈最低1日当たり37ク
ローネ〉を保障している），

C2）休業期間二生児が満1歳に達するまでの問6ヵ月間とされている．

（3｝対象者：全労働者が対象とされるが、父親が休（2）休業期間および所得保障：

後8オまで（1）根拠法11971年の母親労働者保護法により導入

特別育児休業期間1生のうち180日間とし、うち90日間は賃金の90％相当額，残りの90日間は一律37クローネが支給業を請求する場合には母親が権利放棄をした旨を使用者に通知することが必要とされる．
（4）休業期間中の所得保障：休業期間中給与の30％相当額が使用者から支給される．
（5）復職後の取り扱い：従前の給与が保障され，従前の職に復帰することができる．

される）および病気等の子どもの介護期間（生後12歳までの年聞当たり60日聞とし，賃金の90％相当額

育児休業制度の活用および評価〈最低1日当たり37クローネ〉を保障している）がある．

導入された育児休業制度の実際の活用およびそのなお，費用は国が負担するが，これに要する経費

評価については，その国の社会経済および労働状況

は，給付額の85％は使用者が拠出し，残部の15％はや育児休業制度の内容によりまちまちであるが，概国家か拠出する．

略以下のとおりとなっている．

②経済的に保障措置がない期間としては、生児が1歳半までの全日の休業および8歳までの労働時間●イギリス（1）198〔｝年の調査によれば，育児休業利用者の職場の短縮（1日の労働時間を6時間とする｝がある．

復帰率は，19％となっており，内訳としては国3％、（3）対象者：休業開始前6ヵ月間継続勤務している

国有企業18％，地方公共団体18％，公的医療機関42

かまたは開始前2ヵ年間に1年以上勤務している労％，民間大企業8％，民間小企業7％となっている．

働者が対象とさtLる．

〔2）出産後1年目の女子就業者は，1971年では9％（4）復職後の取り扱い：休業前の給与が保障され，であったが，1979年には出産後8ヵ月目の女イ』就業

従前と同程度の職に復帰することができる、者は15％と倍増Lているものの，これは労働市場の（5）休業期間の取り扱い：有給休業の場合には国か変化を反映したものであり，育児休業制度の効果でらの給付が所得とみなされ．年金基礎額の算定の根あるか否かは不明とされる．

拠となる．なお、無給休業の場合にはその期間は年●西ドイツ

金基礎額の算定の根拠とはならない．

ケーススタディ（11，902件）によれば，育児休業●イタリア

しうる6ヵ月の全期間を使用しなかった者は226人

14

1旦界ジ）児童と母性（1・9％），休業を請求した者は10．599人（89，1％｝，復考えてみる．日本で．は，早・くも1972年には勤労婦人

職者は5、832人（4go／o）となっている．

福祉法の中に使用者の努力義務として育児体業制度●スウェーデンが規定され、10年以・ヒ経過しているが、民間企業等（D育児休業制度の利用者率は，母親労働者の場合

での普及率はわずか14．3％である．

100％となっている．父親の場合には．一・・般育児休業

この間1975年には，公立の学校，病院等で働く教期間の利用者率は10％，平均休業期間は40日となっ師，看護婦，保母等について育児休業請求権か法制ており，特別育児休業期間の利用者率は25％，平均

化され，また労働省から育児休業普及促進のために各

体業期間は10日程度となっている．父親の休業の多種の奨励措置か講じられているにもかかわらすてある，

くは母親の病気，出産後の体調不調のためとなって一方、日本の雇用慣行ではキャリアの形成にとっいる．なお．復職率は，父親の場合100％，母親の場て勤務の継続性が非常に重要であり，募集，採用か合8〔｝％となっている．

ら解雇まで全ての雇用ステージにおいて，職務をペ（2）乳幼児を有する母親労働者の就業率は増加しているものの育児休業制度の効果であるか否かについては不明とされる．

ー スとして雇用管理を行う西欧諸国とは比較にならないほどて．ある、したかって，日本においてこそ育児休業制度の本格的導人が急かれるところである．

●イタリア

しかしなから，本格的な育児休業制度の導入は．

育児休業取得者の人部分が復職しているとされる企業にとって代替要貝の確保．人員酋己散等の点で労か，利用者率，復職率ともに不明である．なお，父

務コスト増になり，ひいては、コストの高くつく女

親か育児休業を取得するのは非常にまれである．

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育児休業制度の問題点の1つとして代替要貝の確保

労働者の職域を狭めることにもなりかねない．また．国にとっては財政コスト増になることは諸タト国の困難性かあげられているが，制度が導入されているの例からみて明1

西欧諸国では期間を定めた雇用が一般に受け入れら度の本格的導人については，幅広く国民的コンセン

れていることもあり．あまり問題は生じていないもよ

サスを梢み重ねることが必・要とされる．

うである．なお，イタリアでは一般的に期間の定めの1であり，日本における育児休業制

現在、婦人に対するあらゆる形態の差別の撤廃にある労働契約は禁止されているが、期間の定めのある関する条約の批准に向けて国内諸法制の整備を行う

労働契約の規律に関する法律により、育児休業の代替こととされており、雇用における男女の機会の均等

労働者についてはこの例外として期間の定めのある契および待遇の平等を図るための法的措置の整備につ約によって採用することができることとされている．

いても．婦人少年問題審議会婦人労働部会で検討されているが、そこでの検討て併せて育児休業制度のおわりに法制化についても検討されており，近い将来になん

最後にH本における育児休業制度の導入について

らかの結iitsか出されると思われる．

15

特集・乳児とのふれあい

出産に関する最近の考え方
爾

穀

良

彦

日本赤十午社医療センター部長

最近，欧米でもt出産

はラマーズ法といわれる出産型式が注Uされ話題になっているので、このことをご紹介してみたい．

出生直後の母と子の出合い，きずなを明白にきざみ込むためには，母体が全身麻酔・ドに意識を喪失しているままでは求むべくもないため、この心理的初
対面，情動性を重要と考える立場からは自然分娩か
つなんらかの上記の和痛分娩法の選択が前提となる．

各国の分娩の歴史
分娩の形態の歴史を顧みると，かつては男イ・禁制

次に夫の立会いについては，ブラッドレー法，ラの出産で．あったといわれるが，医師が男性として立マーズ法は．．

つの必須条件としているが．第2次世

会うのは16世紀以降であるといわれる．一一方．産科界大戦中より病院分娩1ヒが進むにつれて産婦は家族

麻酔は1850年クロロフtルムが使用され1853年Vic−と隔離され．母親の立会いはもちろん夫の立会いもtoria女上かレオポルド王了・出産にクロロフォルムが認められなくなっている．

使用され，1902年ドイツではモルヒネ，スコポラミ

原始社会では夫は妻の分娩に立会っていたとのこンによるTwilightsLeep半麻酔状態による分娩が開とか人類学者マーガレット・ミード｛専士によって・Z発された．その後の産科麻酔の発達は笑気ハロー

証されているが、今日で．もポリネシアでは夫は妻のセンなど種々の外科手術麻酔か産科にも導入され成分娩に立会っており「擬娩．1という用語か．用L・られ

功をおさめている．

ている．

しかし一方では薬剤麻酔以外のいわゆる精神予防

米国では夫の立会いを主張し裁判に持ち込みジョ

性和痛分娩がパブロフ条件反射の原理を応用しレ；ンクレイン氏はカリフォルニア州で1964年認められングラード病院のニコラエフ教授によって紹介され、るに至った。

自然分娩を主張するグノレーフ．によって種々修正され1973年マーサ・グリフィス国会議貝は圏の補助を選択されるに至った．すなわち英国では．リード法、受けている病院では，産婦の要求があれば夫の立会

米国ではブラッドレー法、フランスではラマーズ法

い権を認めるべきで．あると主張している．

として発達するに至った、
16

この夫の立会いについての反対理由としては、夫

tUr界ゾ｝児童．と母性が病原菌を分娩室に持ち込むということが主なるもマを、麻酔で眠らされている間に過こしてしまうこのであるが．カリフォルニア州では4500例についてとにあきたらず、自分で演出，出演，喝釆を浴びよ

調査した結果．このようなリスクは否定されるに至うとするものであろうか．

った．

かく．いう私は，男性であるから，幸か不幸かお産

我々の調査では少数例ではあるか．産科学的にを経験できる舞台には上がれないので，お産のやリはもちろん問題はなく，ラマーズ法による出産で方について，あれこれ注文をつける権利はないが．

この「．．

夫の感染系路」のリスクは否定でき，新生児女性自身か自力本願のお産を選択するということは，の感染疾患の増加は認められ勧・った．分娩後1ヵ素晴らしいことだと思われる．観客席から、心から1−1の拍？と声援を送リたいと思うのである．

LIの産婦新生児健診においても全例母乳栄養保育に成功継続Lており，出産直後からの母児同室によ医学が目ざましく進歩し、麻酔技術も進歩しているデメリ・トはなんら認められなかった．従来の病るのに、昔のお産に逆行して，原始的な［院分娩における不自然な母児の隔離，人工栄養方式

支持するなんてひどい時代錯誤だと、思われるかもかその後の母児関係にはかリ知れない心理的トラウ

しれないか．お産というのは病的な現象ではなく、マを残Lているのではないかという作業仮説を検討

よいたとえではないか、するには，このラマーズ方式による自然分娩がファって排泄するように，一・つの正常な生理現象とも考ー ストステ．・プとして選択されねばならないので．はえられる．排便に麻酔を必要としないように，そのなかろうか．

生理や仕組みをよく理解して不安を取リ除き，練習、

1然分娩を

太くて硬い便をいきみによ訓練をしておけば．必要以上のll」痛に苦しめS，れる

ラマーズ法とはことはないという考えノiが，精神予防性の和痛分娩

ラマーズ法というのは、「精神予防性和痛分娩」をである．お産の苦しみは，不安感か半分以．．ヒを占め

モテルチェンジしたものである．麻酔をかけないで．，ているから．精神的な恐怖感さえ取り除いておけば、はっきり目をあけて．痛みを乗り越え，自分で薬物麻酔にたよらなくても、

んで赤ちt

いき

んを産み，産声を自分の耳で聞き，その瞬間を自分の目で確かめようとする，いわば自力本願のお産で・ある．

ウーマンリブ運動や消費者運動か，世界的に広ま「お産」は乗り切ることか．できるというものである．

日本で，この精神予防性和痛分娩を取り入れたのは．現在私か勤務している「日赤医療センター．1の前ig，

i．［］赤産院」であった．当時の久慈直太郎院長，っているのと歩調を合わせるようにして，自力本願

菅井止朝博．i：，岡郁也博十らか中1豆｜経由て輸人されのお産であるラマーズ法が，アメUカでも注目を浴た本法の普及に努力され．成果を収められた．

ひはしめた、他力本願のお産ではなく，お産という当時，医学部を牛：業Lたての断二tの私は、この女性にだけ与えられた砦…高な生理現象、人生のドラ

精神刊坊性和痛分ij免など信用しておらす，そんな粘工7

神療法で，お産の苦しみが解消するものとは思えなかった．ところが．縁は異なもの，はからずもこのないで」と文句をいわれる始末である．

ラマーズ法でお産をした産婦さんに，産後の感想

日赤に勤務するようになり、この・卜年間に，私はすをうかがってみた．

っかり洗脳されてしまった．もちろん．精神予防性「どうです，お産はたいへんでしたか？」

和痛分娩が完全であるというのではないが，すっか「ええ、たいへんでした．でも私のいきみ方の練習

りかつての偏見は捨ててしまっている．

不足だったのですJ

日本人には，どうも舶来崇拝傾向があり，横文宇

この答えのなかに、女性が母親になる過程におけの名のついたものには文句なく飛びつく．「ラマーズる主体性の確立を、私は感じ，他力本願から自力本法」も、もとはといえば，精神予防性和痛分娩と同願へ，この意識に目ざめた母親のことばだと思った．

根のものであるか，フランス経由で紹介されると、今日のように，このとおりのブームとなり．それはともかく、ラマーズ法の普及は結構なことに違いな

おわりにさて，私どもの病院は，六本木の近くにあり、付近には各国の大使館が多く，そのせいか在日外人のし、．

ラマーズ法の一つの柱は．お産の際に夫が付き添うということである．これについては，日本にも例お産が少なくない．その方rgは、すべてラマーズ法
希望で，麻酔分娩をはっき1）手巨否されるので．ある．

がないわけではない．「喜びも悲しみも幾歳月」とい先日も，某大使館貝である夫君が，愛妻の分娩に付う灯．台守の一生を描いた映画のなかで，夫が妻の出きi恭い．ご自分も額に汗しながら数時間にわたって、産に立会い，わが子を取り上げ
忘れ得ないひとコマでる感動的なシーンは愛妻を慰め励まし，水を飲ませ，身体を抱き起こし．
腰をさすりながら，ともに分娩の努力を分かち合・っある，

交通機関の発達していなかった昔、産婆さんもいておられた．そして劇的な赤ちゃんの産声，手に手ないような辺ぴな地域でのお産では、ほかに適当なを取り合って祝福し合う姿には，喜びも苦しみもと

人がいなければ，夫かみずからの手でわが子のへそもに分かち合う崇高な夫婦愛の感激が見受けられた、の緒を．切るのは．むしろ当然のことだったのてその場に居合わせた数人の若い助産婦学生も．感動

あろ

こ ltk
う．現代杜会では，妙に夫の沽券にこだわったり，に頬をぬらしていた．

はにかみや照れがあって，素直になれないのか，妻冷たい鉄の棒ではなく，温かい夫の手を握りしめの出産に立会う習慣は定着していない．私自身，産てのお産，わが子の寝顔を眺めながら新米ママさん

科医でありながら，長女の出産は同僚まかせでマージャン，長男のときはパチンコというありさまであっも、快い疲労のあとの満ち足りた時間を過ごす．分
娩室でも，産褥室でも，私ども医師は．傍観者といたので，他人のことをとやかくいうことはできない．

いますか，第三者でおかげで、妻からは事あるごとに「人の苦労も知ら

れしい失業者となってしまうわけである．

18，異常のないかぎりまったくう1廿界の児恒三田憎・特集・乳児とのふれあいているのを特色とする，◎θoo

財政的には首都圏省（ACT）連邦政府社会保障省、教育省よりの運営補助やファミリー・デイ・ケアー，

ウオーデン・

オケージョナル・ケアー利用者からの利用料そして

コミュァィー・センター

WODEN

COMMUNITY

CENTRE神

賢P

次

日本児童育成園児童指導員

コミュニティーよりの指定寄付金によりまかなわれ
ている．

活動内容
（1時間保育（Occag．

i、）nalCare）

家族に緊急の事態か発生した場合に両親か医療，概要

歯科．病院その他へ通院することかで

工969年，A．C．T．開発公団が，時間保育（Occasion−

あるいは．その他の埋由によって家族に緊急事態か

a1

きるように、

Care〕．りための当施設を建てた．しかし、連H〕政発生した場合に「限られた時間」子どもに対してケ

府社会保障省，教育省の予算難により、民間に委託

アーしようとするものである．定員にゆとりかあるされたのである．そして．順次事業も拡大され，現場合には．親のショ．／ピンク1待ち合わせ、授業参加

在の巾広いコミュニティー・サービスをするに至っ〔英語学習教室），友達とのコーヒータイム等のその時たのである．その原動力になったのはコミュニティ

間．子どもに対してケアーしようとするものである，

ー の強い要望である．特にウォーデン、ウェストン・

クリーク地区に新しく住みついた人や，ストレスや病気や困難の時に両親の援助を受けられない人達の

時

1人目
ト18

」月

1ノ、［時聞も和らげようとする人達に支えられ1トノ」ているグ）である．

ことてあるが．社会生活の基礎単位としての家庭お

18ヵ月
〜

5歳

1ド，」

10セ／ト
1ド

レ

〈相セ／ト

65セ／ト

部屋

乳児室

ぽ1部1
9：DO−1］：15

1第2部ノ

遊戯室

職員
偏曼婦

2名
プ

11テ
． イ
ス 「

1［二：¶｛ト1：〉：（）w

クチ
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1第3杣
13：【川一15：30

ヤ
1・

3

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よび個人を最も尊重し．各種サービスの内容も家庭

6L）七ン1関

2人目

升

オーストラリアの児童福祉サービス全般に言える金

lA＄ lA＄ LA＄

諸問題を少しで

料

対象年齢

名

機能の補充としての家庭援助サービスを中心に考え●上記職貝の他，有給アシスタント職員が千助けをられている．特にウォーデン・コミュニティー・セ

する．幼児は保育カリキュラムにしたがって、自ンターは，コミュニティーの強い要望で．設立されL

由遊び．造形遊び、読み聞かせ、音楽リズム等をまた．運営されている，その結果、事業の内容は地通して遊ぶ機会に恵まれる．

域住民のニードに密着したきめ細かい配慮がなされ●開館日は、月〜金曜て．ある．ただし、国民祝日は19

閉館する．

利用時間で不都合な方は，8：30−一一9：00，15：

30〜17：00の時間帯であれば特別に必要最少限の子どもを預かる．

●IDカードを身につけさせる．

IDカードとは身分識別カードの事で，丁どもに緊急事態が発生した時のために親の連絡先，電話，その他身体の状況、
アレルキー等を記入し、緊急医療承諾サインをする．

●

週間前に予約すれば優先的に利用ができる．ただし、緊急時には当Hでも受け付ける．

●1［12部まで利用でき，週3部とする．緊急時は中庭で遊ぷ時間保育にあずけられた子どもたちドルである．1家庭に4人を越えて委託することはないように配慮されている，｛3｝学童保育｛Out

その限りで．はない．

●病気中，あるいは病気の疑いがある場合は利用で．

of

Schoo］Care）

5歳〜12歳の子どもで．，幼稚園，学校の始業前、あるいは放課後に子どもの養育がで．きない場合にそきない．
〔2）1日1呆育

（Famity

Day

Care）

の時間を仲間と楽しく過ごさせようとするものであきない場合ボランる．現在，3地域で実施し，1ヵ所30名定員で実施

ティア・コーディネーターが．r一育てに関心興味のしている．職員は教員資格をもった職員1名とそのあるボランティア的な人の家庭に委託、あるいは、

他，f

希望している家庭ヘボランティア的な人を出張サー

職員を配置している．

仕事の関係で子どもの養育がでビスさせようとするものである．また．昼夜を問わどもlo名に1名の割合で有給のアシスタント

時間は，7：45〜9；00と15：〔〕O〜18：00である．

ず，数日間子どもの養育ができない場合には、一時

夏季の長期休暇中も利用でき．時間は8：30〜18：

里親への．斡旋も行うのである．

30分まで

現在，ボランティア的な人て．，かつ時間を有効に預かる．長期休nFl中の利用料金は週9ドル

平均で．ある．

活用できる人が3〔〕0名程．ウォーデン・コミュニァ（4）その他のコミュ；ティーサービス業務ィ・センターに登録されている，皆、子育てのトレ（イ）多様文fピアドバイサー（Muhicul［uralーニンク．・コースで学ひ．，また，センターのスタッ

Adviser｝

避難民や移民たちが言tt9，文化等（こ慣れなくて困っ

フの定期的な訪問指導を受けており、その家庭は，ている場合に家族援助サービスや．就労への相談．

トイレ設備を含む環境設備が福祉の基準に合うよう援助をしようとするもので．ある、一・時宿泊サービに改造されているのである．

スもある．

料金は，一・週45時間ケアーの場合、1人当たり40（ロ）危機にある場合の相談援助｛Crisis

20

Counselling）

世界の1尼金と母刊●移送CTransp。rt）③福祉サーピXと他の関連諸サービスおよび地域社

身体的または，高齢のため、病院等へ通院でき会資源との統合を計ること．

ない場合，移送してくれるボランティアを斡旋④既存施設の利用を最大限に計ること．

しようとするものである．

すなわち．私達の求めるべき「施設の社会化」「コ●フルーッ・コープ・クttlレープ（Fruit

Co−op

Group｝；ユニァィー・ケアー」の方向が明示されているの高齢者のための福祉電話や在宅サービスをLよである．具体的に，ウォーデン・コミュニティー・

うとするボランティア・グループである．

センターの場合を当てはめてみると次の通りで（ハ｝上曜の朝クラブ〔Saturday

Morning

Club）

毎1・曜日，9：30〜13：00の間に日頃社会的交流（1）時間保育（Occasional

Day

ある．

Care），一｝．i保育（Fami］yCare）の利用条件は家族の緊急事態てあhたの少ない障害児〔8〜13歳）のためのクラブであり，仕事の関係でその時間、あるいは数日間、∫・P）どもの養育がで7ゲーム，レクリェーション，手芸（造形）等

を通して楽しく過ごさせようとするクラブである、きない場合，優先的に蹟けることができるとあるが，それこそ，親の友人とのコー
ヒー・タイムが理由であっても子どもを預けるこおわりにとができるようにいつでも誰でもが安心して，必近年・｛体の養護施設でも施設のmefi性か批判さ要な時に必要なサービスを受けられるシステムとれ、もっと社会化して地域社会との協同経営的運営なっている．

か望ましいという論議が盛んに行われ、施設側もそ（IJ）元来，地域のニードに支えられて設立された背の体制に応ずる動きが見られる．しかし，現在では，

景も影響して理事会は，コミュニティーの代表16

施設が地域住民から隔離的存在とならないよう，施名で構成されている．理事は無報酬であるが，各設をPR．集会場所や園庭を地域に提供，開放した部門の小委貝会（Subcommittees｝を担当し，現場り，施設長等が個人的に町内会やその他の役員を引き受けるといったお付き合い程度の段階で止まっていたのではないだろうか．

その点，オーストラリアの児童福祉サービスの基
本的考え方・精神でづけられているのである，次の事柄が国家的に義務ある、すなわち、①福祉サーピスは地域社会の児童すべてに及．；；ようにすること．

②福祉サービスの企画と運営に利用者と地域の参加を仰ぐこと．

スタソフと共にサービス内容の向上や資金集めに努力している．

（m）小学校等の既存建物を利用して，学童保育（Olltof

SchoolHovrsCare）を始めたり．複合文化アドバ

イサー（Mutticultural

Adviser）やコミュニティー・ワーカーが中心となって，地域で発生するあらゆる児童問題に対する予防的施策，ならびに早期発見，早期対応のできる地域援助体制〔福柑のネt・／ト・ワーク化）を各関係機関と密接なる連携を持って確立できるよう努力している．
21

ので．，

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・ど．もを複数の保．母か和．当する二．とも特集・乳児とのふれあい
あリ得るとい．：．．てL・た．

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見学Lた託児所．は，幼稚園と比較してみてなんと児保育 施設なく見劣りか．Lた，2歳未満ク）乳幼児か．保育されていた部屋は2階（．二あ・．、て、あまリ広くない叫．にヒ．・

上海の人民公社の例．一シ・1）．ヒベ

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画に関することて．あノ＼民公社を見学し、そこに設置されている保育施設も見るニヒカか）で．、

125．・．川人wで．、はは平均的なL

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農村向けの教育宣伝用のスライドに示されていた食品構成とはかなりかけ離れていたようて．興・1床深力・っいうこヒである，ノ＼民公社には、公社直轄力kL一育施
設ヒ．そ川・．部紺｝1吃〃．：吐産却．・ト・〜「射の帽迦設とがあリ『3凝未満とそれ↓L⊥ヒノ）年齢肝ヒに区別して収存L祉訳の麟や対］・て見るi蜘一儲ち…Lリω1．
といい、後者を幻J［｛川毒1ヒ称し直轄の保育施、1

こいる．

ILにLても生産大隊の施設にして凱受託は711，Fi，からて．婦宅は1．：J／cノ）労働時間に・致させてあリ、託児所．も幼珂i．．ぴ1もそク．）点に万はない㊨公ト．ヒNの乳幼児ノ）約95％か．通園している．乳L｝⊥は生後L，ヵllから乏託Lておト1、乳児の世話をする保母はS．ビも3ノ＼にk・j．L．て1人の割合で．勤務している．

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ヒは15〜Zu人：b

VL．／∬にit・1．して1人の保母か働いていた．も．らうん、保1：j二も8時川鍵：IJ務を原則ヒしている

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功・：ま加ない

上海人民公社直轄の乳児保育施設

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1．どもた・1．コ［要かけ歌ヒ拍子で我々を．迎えてくれ

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イスラエル全体で現在263ヵ所あるキプLノのほとん

特集・乳児とのふれあい

ど全部に設けられている．ほとんどが美Lい建物で㊧＠㊧6

キブツ内の最引更利なノ（国一ノ・タ．

キブツの親子関係

いt一へSL・］の近くに建てられている．3〜4部屋にわけじ）れた
保育室にはそれぞれト3び）ペヒー一・べ

乳児保育を中心にしてドがおかれ、母親の好みによ一．、てきれいにカラフルに飾リつ
けかなされている．二二には3人の乳1尼に1／kの害1］

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石垣恵美子
聖和大学教授ζトでメタヘレ．．／ト

lf呆1寸｝カ〉凸己置（さiし、1也に看1護411｝の常勤している所．が多い．清潔で1設備の行き届いた

調乳室、バスSL一ム、そして人人の休むための寝室
1982年4月より1年間イスラエJL［．｛i｜立ハィファ大もある，各乳児のべ・ドにはインターホンが取りつ

学教育学部への留学・を機会に，私は多くのキフ「ツをけられ、赤ん坊の発声や泣声や動竹三．『fがすべて記録

訪問し、再度の観察や調査を行う機会を得た．私とされるようにな．っている．

しては4度日の訪イであったか、その1つを中心に乳児は，次には5〜6人単位てヘウトーン（幼児の二二で．約1年問を過Lた

家：1と呼はれる施設に移り，幼稚園入園日ilの約3年紹介してみよっ．

間を過ヤのである．

乳児の施設「ベイト・ティノコット」
産後7週目〔母親の希望でもっと早い場合もある｝
より1歳未満の乳児を］Uかる所か．キブ

ツ内に設けられた「ベイト・ティノコ・トーと呼ばれる施設で，キプツ，ベイト・ゼラ
1974年・、最初に訪問したのかベイト・．ビラといっ

名の，ガリラヤ湖の南にある美しいキブツのベイト・
ティノコ．・トであ・った．8年か．経過した今回．私は今1度ここを訪れる機会に恵まれた．8年問に、あの時の赤ちtんたちは大きくなリ，Lっかりした小

学生にな・・tていた．特に双生児だ．りたアト．．・ト家の幣t、asv．子エノ

エ＋ブとネタd・Uia・「キフツク堰伽誠儲｝房］977・279巨参照）は美しい姉妹に成長L．小学校2年から
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習いはLめた流暢なりぎ語で私に挨拶してくれた．お母さんのジウ．アは少L年を取ったものの．再会を肖：んで．お茶に招いてくtL，話がはすみ、また一・緒にプ

メタペレットと一緒の食事風景
24＿

1レで泳いで夏を楽しんた．ここのベイトア｛ノ世界の児竜と母性

コットは，8年前にくらぺてはるかに立派なものに建てかえられていた．

かなり離れている槻のアパートとの間を往復するための乳母車も，日本
で市販されているようなカラフルでソフトな派手なものを使用するようになっている．しかし8年前のベイ
ト・ティノコ・ソトは赤ん坊『と母親とメタペレットで満貝でにぎやかだっ十たのに，今は設備か立派になったのと反比例してひっそりとしたものになっている，空ペッドが多い．また，ベッドは用意されていても示ん坊が新しい乳母車を使用し、キブツ内を散歩する母親

その1．1．tにいない場合が多く，メタベレットは手もち

ぶさたのように見受けられた．つまリキプツでの集
団育児制度か緩やかになってきたため，両親のアハー トに乳児を連れて帰っている時間が長くなり，従来のキプツの保育の特色が次第に失われてきている
のである．

1976年

10ヵ所のキプツで同制度実施を討議中

1982年

140ヵ所の．キプツで親子同寝制度実施中

tl

24がWのキプツで同制度実施を準備中

キプツは現在263ヵ所あるから，すでに60％以上
かSU

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同寝制度に移行しつつあることがわかる．今

回また実施したアンケートによる追跡調査からも、ほとんどのキプツ・メンバーが「将来はキプツ全体
キブツ保育の将来が同寝になる」ことを予想している．

70年の歴史をもつキプツの保育の第1の特色は．

しなかった実験」とまでマルチン・プーパーをして「唯一の失敗その独得な親．子別寝制度にあった．いわゆる両親は言わしめたキプツで両親のアパートに，子どもたちは集団で「子どもの特色を失いつつあることは，種々の理日ヨがあるとは家」に生活し眠る制度である．それが次第に崩れは

いえ．時ttの翻とみるべきであろう．賊、キプ

じめている事は，今までにも何回か報じてきたが、ツの保育の研究を続けてきた者として，私はある種

私の最近の調査に基づけば次のごとく明示できる．

の寂しさを悠ぜすにはいられない．しかし母r関係あるが，次第にその保育面での1974年

20ヵ所のキプツで親子同寝制度実施中

理論の立場からいえば、喜ぷべき現象といってよい

1976年

35ヵ所のキブツで親子同寝制度実施中であろう．今後も，その推移を見守っていきたいと

tt

23ヵ所のキプツで同制度実施を準備中思っている．

25

生児科．小児科が中心となり外来，入院を扱ってい

特集・乳児とのふれあいます．ベッド総数は118床て．妊娠から出産その後，㊧θΦΦ

小児が病気になった時は小児科へと．母と了一一貫し愛育会総合母子保健センターて診れるのか特徴となっています．

産科病棟にはr醐の希望によ蝸・胴制順院室もあります．特に当院の母児同室制はpartialr〔）om−h。9−i、、sy，・。mといって、噺の枕もヒに児のコ

一・

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嵩椿税三蔀

を置くのではなく，母親の部屋の隣りに新生児の部

総合母子保健センター保健指導部部長兼屋かあり，いつでも自由に母親は出入リか出来．ま口本総合愛

た境のガラス窓を通して児の様r一が見れるようにな

育研究所副所長っています．最近早期からの母子接触か．母イ・関1系
はじめに

愛育会はもともと昭和8年皇太子殿ドの御誕生を記念して「我か国の児童及び母性に関する教化並びに養護に関する施設」の資として、皇室から御下賜金を賜わリ．それをもとに設立きれました．以来母をつくる上に大切な事と強調されますか．全くの母
f．別室では授乳の時くらいしか．母と子のふれあいが出来ません．partial
inr〔〕oming−iTl

syStemやrωming

system〔母児同室制1）では、その点すくれています．

子の心身両面からの研究を目的とする日本総合愛育

新生児科は集・酷視謝絹も整国NICω・超耕研究所、愛育病院．愛育幼稚園や養護学校等教養施

児て設の運営，さらに母子の健全育成をはかる愛育班活動など、幅広い活動を続けて参りました．

も、ハイリスクの新生児でもみれるようになっています．当院で出生した新生児のほか、他所で出生した未熟児も受託いたします．

また昭和54年国際連合か「国際児竜年．を制定す

その他健るにあたり、政府は記念事業の一つとして，わか国

康診断科は，の母子保健事業をさらに推進．充実する目的で、愛子宮嬉≒、才L

育会に設置することになり．愛育病院の改築．組織」岳．

替えが行われ順能総国サ．r保健センターとして更年期F章

昭相55年9月から新発足いたしました．したが．フて現等のスクリ在愛育会の組織機構は次頁の表のようになっています．

ー

貧ltu．

3

ニンク

°一

や，

婦人内科的

センターの事業概要

なトック診

川愛育病院

療も行

センターの中核となる診療部門で

26，産婦人1，i・．新す．

いま愛育会総合母子保健センター

世界の児竜と母昨②保健指導部

児科医による身体発育、異状の発見や．栄養士によ愛育病院はどちらかというと病的な母．子を，保健る栄養指導，保健婦による生活指導，心理の先生に

指導部は健康な母f

を主として取り扱っています．

これがまた総合母子保健センターの一つの特徴で，よる精神発達，しつけ．心理的な指導等かきめ細かに行われ．6歳まで継続指導が行われています．

1・兇保健．母性保健、栄養指導、心理の4科があり，妊娠中の記録の要約や新生児カルテは全部保健指総合的で．立体的な見地からの母子保健指導をめざし

導部に送られ保管され．小児保健指導部では，これています．つまり妊産婦の妊娠中から産褥期間を通らのカルテに加えて、生後6ヵ月までじての生活指導．栄養指導などや、出生後小児の小に1匡11，以後1歳までは2・一・3ヵ月に1回．

社会福祉法人恩賜財団母子愛育会の組織機構

は3−一・4ヵ月に1回，2歳代は半年に1回，以後6
歳までは1年に1回，保健指導かfiiは1−−2ヵ月
1歳代

れ．一人一一人

占のカルテか妊娠中から新生児期→乳児→幼児期と経過を追ってそれぞれ保管されます．保健指導中には時期に応じて予防接種ぺ舶L液検査、検尿，視力検査等も行われます．

その他集団指導として母親学級なども保健指導部で行われ，数はまだ少ないのですか思春期外来もぽつぽつ取り扱っております．

愛育幼¶園

戸

母・一−＋の教宇

越臣育園

裂廿鼓滝学収家脆指カク引・

壊室

荊

牧養柑蹟亭

心
理

心理治療を要するもの、例えば自閉的なものとか

精神発達の遅kL，言訓轄．登園・登校拒否等は愛育研究所第六部心理治療の方で主に行われます．もちろん小児科外来や保健指導部等も協力してことに
当ります．

︷肺

由

＋

母．］㌧保健．福祉に関する研究は主に日本総合愛育
小

児阿

11

小児保鯉利

陛

葡科

務

訓
事

先大n氏謝⁝ー課（3）その他研究開発部，情報研修部等研究所で行われますか．当センターの研究開発部では主に先天代謝異常研究か行われ，心身障害の発生を早期に予防し治療するためR献しています．情報研修部はi受Lて吋J
提供、−t．保健関係の情報の収集，検索，

ft保健要貝の研修が行われます．

27

国際会議

1983年国際社会福祉協議会
アジア・西太平洋会議
ぱ㍑鳩㍑1、壽當蕊。，，e，。）

築

各

豊

苦

資生堂杜会福祉躬業財Fl1・常務理事
1983年8｝．］21日から8月26日まで．の1週問に］．りたってICSWアジア・西太平洋地域会議かタイのバン
コクにおいて開催された．会議には域内諸国からの参加はもちろんのこと、遠くはヨーvッ・いアメリ

基調講演をなさったガリヤニ・ヴァドハナ妃殿下（中央）ドハナ妃殿トの基調講演かなされた．
すなわち，妃殿下はこれまでの実践を通して．「．tv間の開発にとって．最もナ渕な働きかけは教育の力

カからの参加もあり、40ヵ国、総数495名の参加者

であリ、これを社会の中で．大きく育成する必要かあとなり種々なプログラムが展聞された．n本からは、る．そのためには，計画・調幣および継続性の一つ

田中［F己参議院議員／元厚生大臣1を［まじめとして．

のサイクルをたえす振り返りなから進めるべきであ

大学教授，施設責任者等合計3／名の方々か参加し．

る一と強調L、さらに． 本大会参加折か等しく人々［．1本側からもそれぞれ活発なる発言がなされた．

に対する同情．そして社会福祉の専門性としての人

今回の国際会議のメインテー

間性の燈によ・．．ノて，人閲開発がこれ圭で以一ヒに導かの焦点PeOple：Fvcus

of

一？は．

：人々：開発Devei〈）pment」で．あったが，Prin−

役割は人間開発を促進する触媒で．あることを認ぷしのもと、タイ社会て欲しい、と約1時間にわた・．、てノ）熱弁は、正に本

タイ［室のガリヤニ・ウ．．アドハナ妃殿下｛H．R．ll

cess

Galvd

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Vadhana）のこ臨rS；れる二とを大いに期待しており、ワー一カーの桂会的福祉協議会関係者の積極的な努力によって．まれに国際会議中でのitl巻であり、実践を通Lての自信とみるすばらLい会議運営がなされた．その詳細につ卓越した識見、そLて国民の頂点としての責任感か

いては，紙面の都合上省略いたしますが，二の国際織り成Lた明解な論旨により、参加者

会議の主たるプロク．ラムについてご紹介します．

感銘を受けた．
，1／．i．

L・．tV，

rliか∀．使1・1

基調講演

歓迎挨拶、開会宣言，引き続いてガリヤニ・ヴァ
28

同共に深い

／1にて1し学を，り攻、L

rt±・て・師1の中て触媒

書．一川ヒ．．y：川．た．

3夕｛i；tti；，＋itL．り雌力．1t，川8砺膿n．二あ，・．農舷脳1・L

艇仁：＿る一臓ド［．／．t・i川、キ・．・をか．，・リ・鎌・ぽ靴刀
いて．、／t／らに．：，農F」視架を白てL・る．

世界の児童と母性

サブテーマ

バンコク宜言下記に述べる4つのテーマをめぐっての討論会が6日間にわたる白熱した会議のエピローグを迎えあつ が行われたが，今回はこれまでの討論会形式を払拭し、て．これまでのICSWおよびアジア・西太平洋地域

一 切の記念講演は行わず，直ちにパネルディスカッの各国委貝会の事業をたたえ以下の宣言を行った．

ションに入った．これはメインテーマのPeople（人1．すべての人々は差別なく人権，自由を享受する々・庶民）にふさわしく

一権威または統制と．いう

権利を有することを再確認する．

上．ド関係を外した全員参加の意識高揚をはかったも2，人々の開発に関連する諸原則の基本的重要性をので，自由な雰囲気のもとに極めて活発なディスカ

強調し、アジア・西太平洋地域諸国が行政をこの諸1ションが行われた．

原則に基づかせるよう訴える．

ー

1．「草の根からの住民参加」：これまでの開発の歴

史は「経済的開発」であり，「社会的開発」はなおざりにされていたが，今後は「社会的開発」に重点

3．諸原則の根源は，国際連合憲章，世界人権宣言，等に見出される．
4．アジア・西太平洋地域諸国のすべての人々か．開をおくべきで，そのためには情報の伝達や交換の機発への権利を有することを認識するよう呼びかける．

能を増人し，人的資源の拡大をはかるべきとした、

5．アジア・西太平洋地域諸国に対し、開発への権

2，「NGOと政府との緊密な関係つくi）」：NGO（Non

利を強化するような民事・政治・経済・社会およびG。vernment

Organization）と政府との聞のギャップ

文化的権利の実現を計るよう呼びかける．

をいかに調整していくか，あるいは調整役割を国連

等15項目にわたる「バンコク宣言」がなされ本大会

か赤十字社にゆだねるべきか．いずれにせよNGOのは閉会された．

ミクロの視点と政府のマクロの視点とは一致しない

が，なんらかの妥協点はあるものと考え、努力をすむすびにべきであるとする．

これまで6日間の会議を通じ，我々が反省すべきこ

3．「杜会的公正と資源の分配」：貧困のない社会へとは、今までアジア・西太平洋地域国家に対する援助のアプローチとして有効適切な戦略は必ずあるとし、は経済効率を主眼としていたが，真に彼らが渇望す

資源の分配をめぐり社会正義を大きく掲げる．

るものはどこにあるのかよくその実状を知るべきで

4．その他：「入々の協力を得るための学校外教育」

あって，そのためにはNGO等が人的交流を草の根的についてはより有能なカタリストを発見して，成果に進め，一つ一つの．実績を積み重ねて政府に働きかをあげるべきである等々いろいろなディスカッショ

け，より有効な援助を進めるべきであり，私たち一人

ンカ

一 人か当該地域の実態を深く深く知る必要があろう．

1

tわオLた．

29

国際会議

国際児童福祉連合総会

総会は，［UCWの最高議決機関であり，規約によれば，2年毎に開催され．IUCWの事業計画の策定，役員の選任，加盟の許可や除名の決定，規約の改廃等の権限を持っている．議決権は正会員に限られるが、準会員もオブザーバーとして出席を認められる．

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今回の総会は，本来は1981年に開催されるべきも

厚生省児童家庭局母子福祉課長のであったが，IUCWが現在直面している最×の問

題すなわちIUCW財政の危機的状況とその打開方
1982年11月25日・26日の両日，ジュネーブのEFTA策の検討のために遅延していたものである．したが（欧州自由貿易連合）会議室において国際児童福祉連合って，今総会において最も関心を呼んだのは、事務（Internationat

局長の財政報告であり，IUCWの活動の在り方や財

Unk｝n

for

Child

Welfare：IUCW）総政運営に関して、各団体から活発な意見の表明があ会が開催された、

IUCWは，1946年に国際児童救済連合（SaveChildrentheInternationa［Union）と国際児童福祉振興

協会（lnternational

Association

for

the

Promotion

った．

事務局長の財政報告は，1977年以降この5年聞に生じた財政赤字の実態と、その赤字幅圧縮のために

Welfare）という2つの児童の福祉向上を目

事務局が講じてきた努力が示されていた．そもそも的とした団体が合併して創設されたものであり．国IUCWの財政は、加盟団体の分担金以外には，寄付，際連合の経済社会理事会やユニセフ（国連児童基金）、贈与，補助等の不確実な財源に依存し，その財政的ユネスコ（国連教育科学文化機関）、ILO（国際労働ぜい
基盤は極めて脆弱なものであったが，特に1977年に機関），WHO（世界保健機構）等の諮問団体として認大口の資金提供を行ってきたスイス、オランダ，ス

められている国際的な非政府団体である．

カンジナビア諸国等の一部有力団体がIUCWを脱退

。f

Child

児童福祉に関する資料・情報の収集，提供．児童

したこともあり，事務局の経費も満足に賄うことが福祉事業に関する調査．研究にあたるほか．ユニセ

でフ等と協力しつつ，みずから発展途上国や災害被災的な赤字要因となるようなプaジェクトの見直し，

地域における児童救済援助活動を推進している．加計画変更を行うとともに，事務局職員も1977年の総盟団体は，1981年7月現在正会員が77ヵ国102団体

勢50人から198〔｝年には40人に、さらにユ982年には3ユあるほか，準会員や資料購読会員等を加えると87ヵ人へと削減し、その給料も極力抑制するなど出費を国188団体が加盟している、最少限に抑える努力が払われている．また．財政基30きないほどの状態に立ち至った．このため，恒常

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．・・りt．ゆtelf，

鴛強化のために，加盟会員の拡人を図るヒヒもに新Lい寄付者の獲得、
新蝿袖助

1喋への着子等も試みられているか，その成果はまだ必すLも
1・分ではない．会liNuは着実に増加Lている：ゲ、分担令未納ク）会貝も多い．児童の救済援助のためa）．各種フ．
ロシ「．Lクトを継続するためク）経費は，

インフレthため増大するか，そのプ
ロジ．Lクトを推進するために寄付や補助を約東Lた団体は、世界的経済

総会会場内

不況ノ）影Wもあり，1一分にその約束を履行しないとい．・たて．

F態も生Lている．二のような現状を踏まえ

ト務局民から、未納分担金の芝払い要請きらには分川金の引き上け．1こついての提案かなされた．
総会の議論は，事務局に対．して．人変厳LいIJ
であ．．た．11icrwク過去の財政運二V）議1倫の過程て．，イラク代ノくから、

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してエキサイ1・する場面か生Lた．こy）問題ぱ、そV・J〃後．「尼童か犠判9一ヒなるあらゆる武装争議の終ネ、ll

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求、特にすて』に退職してしまった前．事務局長を制．舛

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1する決議文を｝哀択L，世界叩の関佑機i2］に送付することで結イi：した．

する声か強かった．また、分拙金の引きトけ．に刈す

こめ他，今総会は，規約の一・部改．IEを1λ加L，役

る賛成の立志表示は全くなく、未納分担金にt」．する

取k選を行．．て俗を閉じたか，この総会を通Lこ最非難と［UCWが現に推進しているフロシ「エクトのIEも印象深か．、たのは．発展途1・．国の圧倒htjな数の力

j薗しを求める意見か表明された．結局，分｛．［1余のり「きであリ，オイ，Lを背景．ヒする中近東諸国の発ばノ」て．

1−．けについては，さらに役ii会で．検討のうえ，次期

総会に提
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案ざれる二ととなリ、また、IUCW

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国際会議

カウンセリング円卓会議

保健を教えること（3）職業興味や適性を判定すること（4）対立する部族や民族を調整することにあてら児童を中心としてれ，一種の行政官・指導員の立場にあるようだ．

しかもこの役割を遂行することも民衆が近代的考え方になじまぬために困難がある．人々は相談員や
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日本女子大学教授

医師よりも村の長老の言うことを聞き、病人が長老の魔法をもってしても治らなかった場合はt長老に尽力の礼をのべるが，医師の場合は「殺した．さあ

国際カウンセ1）ング円卓会議（IRTAC）第10回大どうしてくれる」と殺気立つ．夫の死を悲しんだ妻会はユ982年9月5日〜9日にスイスのロザンヌで，が夫とともに埋葬されたいと泣き叫んだ時．相談貝また米国カウンセリング学会（APGA）の1983年大の必死の反対にもかかわらず長老の一言でこの妻は会は本年3月20日〜23日に首都ワシントンで開催さ生き埋めになったという発言もある．

れたので．筆者の見聞をもとに報告する．

このような状況にもかかわらず子どもたちは教育を通して近代的な考えに目覚め、相談員の希望と努

児童問題における格差力もそこに集中しているようだが，しかしその子ど

児童問題で先進国と途上国との格差を痛感した．

もたちも成人すると旧来の因襲に戻る者が多く，ま

特に非産油国の児童はあえて悲惨といって差し支えた幼児・児童期の栄養不足にょる精神的後遺が全般ない．人口の爆発的増加，保健思想の欠除や栄養失的に能力を低下させていることなど，相談員は二歩調による伝染病のまんえん，作付技術の拙劣と自然

前進一歩後退式の努力を強いられているようだ．

破壊による砂漠化および食糧不足など終戦直後の日途上国への援助を考えると，その国の事情をよく本を思わせる状況が今なお続いている、わが国の場

調べ，民衆の考え方や教育といった心理面をよく理合、それでも大人に技術あり知識あり，子どもたち

解して援助しないと、せっかくの善意が仇になるこも教育を受けており、それがわが国を廃きょから立ともあるように思われる．

ち上らせる原動力となったが．現在の途上国にはそれが不足と思われる．

日本への関心したがって途上国ではカウンセラー養成を国営と両学会での筆者の講演・発表を通じてのみならずし，その役割も（1）教師に働きかけて彼らの能力を

帰国後の相次ぐ問い合わせや提案に接して欧米人の高めるよう指導すること（2）母親に近代的な育児や日本への関心が強いことを感じた．

32

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前にて、筆者と金子さん
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カナダ・アメリカにおける豊

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児童養護サービス㏄

義和泉短期大学教授

訪問した四都．市に共通する現代の児童養護問題は，

はじめに

筆者は、1982年9月15日から17日間にわたD4資

何といっても家庭崩壊の増大と青少年の非行化の急

生堂社会福祉事業財団の援助を受けて、全国養護施増である．これら児童養護問題の発生要因は、第一設長研究協議会から推薦された13名の施設長および副施設長の社会福祉研修団員とともに，カナダのト
ロント・オタワ（オンタリオ州Lアメリカのボストン（マサチューセ・ゾソ州）、リッチモンド（バージニア州）四都市を訪ね，これら四都市における児童養に離婚家庭の増加，第二に経済不況による失業者の続出，第三に世代間における価値観の混乱に伴う養育機能の衰退などがあげられる．

これらの児童養護問題や課題に対する．各州政府や民間の児童福祉団体における児童養護サービスの基桃策は．まず，臆は本来家庭において両親の護サービスの実態にふれることができた．
北米における児童の社会的養護サービスの特質は・

愛護と責任において養護されることが最も望ましい

里親養護を中心とする地域に根ざした小集団からなとする児童福祉の基本理念の実践である．そのためる居住施設（グループホーム）養i護の普及と，家庭に家庭崩壊を未然に防ぐ目的で援助を必要とする全崩壊を予防する各種のプログラムが公私にわたり積②補助的サービスを提供し，次いでやむをえず家庭極的に展開されていることである．
本稿では，訪問した各州における児童の社会的養護プログラムのなかで、特に家庭崩壊を防止する各種のサービスと，社会的養護としての里親養護ての児童や親・家庭に，（1）＆1持的サービス．およびグ

ループホーム養i護，および施設養護について簡潔にその概要を述べてみることにする．

養護ができない場合には，これらのサービスの主な内容は下記の通りである．
（1）支持的サービス（Supportive

ビスの特徴
34

Services＝児童および親のニーズに対する家庭養護の力量を強化する．）⑦パンフレットによる子育ての情報提供（例えば，「しつけ一とは何か」，

カナダ・アメリ力訪問、州における児童養護サー（3）代替養護を提供する．

「1非泄訓練」，「しっと一新

しく赤ちゃんが生まれた時」，「遊びは学び」等．

◎家族カウンセリング（家族関係および家庭養護にt十1．箔L／1り

L■二ilj竹関するすべての問題に対して面接または電話相談1◎両親教育醐川嬬｜］．社会f］：J資源の5」｛

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家庭保育，およひ保育所，ティケアセンタ

における幻jlノ己・子i〕：・P章：辱児グ）保育i◎：）経済1柚1！」りJ！児童r当、母」
お．よひ障

家庭と」k親家庭、、Si二児をもつ家庭、生活保護家庭にtjする牛irl｝廿．杉援助寺1

カナダ・オンタリオ州の里親開拓のポスター［：1］tVl・h：」サゴ㍗S1・b・⑪lt・S…i，，、一家庭養護の全面的ボ足に対．する代捧援助い
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ける社会的養護力）1㌧本施策は，家庭養li4の．ニー．カ・置力・），Lている，

二力ような家庭養1護にA・．1．1．

る多様な社会的養護サ・一ピスノ

提供は、家庭児童：の健全な成1．ミ発邊を保ll亭1する礼会的施策こノ）充実を意味

オンタリオ・」・r・lllカ＋タ1およひマ

サチコ・一セ・ツ州，バージニア州［：アメUカ；．にお

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しかし別な見ノjをすれは．、家庭養護ノ川危弱｛ヒあるいは家庭崩壊の危険ヵ・．1亘常的に浩了t．L二いる二ハンフレ・ノトによるに吟ごd巾「西㌧凧灯lm？s
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子育ての情報提供：」5里親養護とは，児童の親〔父母のいずれかまたはとの証左でもある．

ここで，カナダの主要都市であるトロントの要養
護児童の実態をみると次のようで

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り児童を家庭養護できない場合．特に個別的・家庭ある．

トロント児童援助組織協会（Childrens両親）が死亡，疾病，家出などいろいろな理由によAidSocie−

M，t。。p・・itan・T。・・nt・，児童福祉法に基づく州

的養護を必要とする児童を、ある一定期間あるいは必要とする期間里親が引き受け，その家庭生活を通

政府の公的機関．通称CAS）がもつ要養護児童は，して児童の心身の健全な成長発達と豊かな人格形成

1981年5月31日現在8，339名である．そのうち在宅援をはかれるように養護することである．

助児童は6，154名で73．8％である．一方それに対して
代替養護サービスを受けている児童は．2，185名で全

カナダ・アメリカの里親養護の形態には、大別して①通常里親養護と②特殊里親養護の二種がある・体の26．2％である．このうち里親養護に委託していここではカナダのトロントにおける里親養護についる児童は1，254名で代替養護児童総数の57．3％で最てみると，通常里親には、主に幼児または低年齢のも多く，次いで他機関への紹介544名の24．8％養子

児童が委託され，できるだけ早期に本来の家庭に復縁組182名8．3％，グループホーム77名3，5％、施設入帰するよう目標をおく、経費としては住居費の他に所24名LO％，その他104名4．7％の順である．

維持費（衣食など最低必要経費）が支払われる．こ

この実態でも明らかのように，社会的養護の援助

れに対し特殊里親養護は、主に高年齢児か対象であを必要とする児童のうち、たとえ緊急度の高い要養り，特に身休および精神にハンティキャップをもつ

護児童も，約四分の三の児童は在宅にて援助を受け児童，ならびに情緒・行動面に問題をもち特別な養ているということである，これは代替養護としての護を必要とする児童が委託される．特殊里親は家庭

里親やグループホーム・施設などの社会的資源が不復帰を目標に基本的養護とともに、治療的プログラ足しているからなのではなく，むしろCASは，まずムを提供する．経費として住居費，維持費の他に治

要養護児童の家庭養i護を強化するために、あらゆる療的プログラムにかかる費用が支払われる．里子に方法を用いて援助する方針をもっているためである．

対する1日当た1〕の経費は、現在0〜6歳まで

このような施策の基本は、アメリカの訪問2州におル，7−12歳は11ドル，13歳以上は13ドル、障害をいても同様である．

9．5ド

もつ児童には］9ドルが支払われる．この経費は州によって多少の差がある．

里親養護、グループホーム養護、および施設養護
次に，代替養護としての里親養護，グループホー
ム養護，および施設養護のサービスに焦点をあて述べることにしより．
（1浬親養護36

対象児童の処遇指針は，委託主体であるCASに所属するソーシャルワーカーの十分な事前調査によって診断が立てられ，児童のニーズに最も適した里
親家庭を登録家庭から選び，保護者の了承を得て委託する．里親はCASと養護契約を結び，初年度におiti．

界の児竜と畑性

いて児童の心身の安定をはかるとともに、家庭復帰有し，定員を超える対象児童を措置している．

の目標へ向けて生活援助する．家庭復帰が実現しな対象児童の多くは少年裁判所から送致された非行い場合には、新しい処遇方針を立て養子縁組あるい少年．あるいは家庭養護の困難な家出およひ登校拒は必要な治療ブPグラムを提供する．CASでは特殊

否児童，遺棄された児童，虐待を受けた児童たちで里親に対して定期的に訓練と指導を行・っている．ア

情緒K

メリカの場合には民間団体の里親開拓事業が盛んで強力な助言や指導が必要である．

州政府の委託を受け積極的にサービスを展開していグルーブホームにかかる経費は，CASの場合1ホる．

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働面に多くの問題をもち．酬職貝によるー ム当たりの日常経費は81年度年間22、926カナダドCL｝ク．．ノレープホーム

ルで、1ヵ月〉ド均1．910カナダドル（約38万円）であグループホームとは，社会的養護を必要とする要る．また前述の二＝一インク

養護児童のうち，なんらかの理由で養子縁組・里親るグループホームの・．・つであるオーチャードホーム

養護の困難な高年齢の児童に対し，地域社会にある（Or・h・・d

一 般住居を提供し，専門の児童養護職貝の助言と指223，933米ドルで導のもとて「牛活を共にしなから、児童のもつ情緒的万5「・円）てな問題行動や非行行動を矯正あるいは治療し，家庭

135，208ドル〔約3．177万円：60％｝の助成かある．

復帰または杜会復帰を口標に養護する．

対象児童に対する処遇ノゴ針の基本は，児童のほと

このク．．ルーフ．ホームは，オンタi）オ州ではCASかんどが思春期にある10代で．あることと、情緒的問題

所轄Lトロント市街地はじめ各地に10h所を有して行動や家族関係の歪み，および異性関係など数々のいる．1ク1ルーフ．．ホームの定貝は平均6名である．

問題を持っているため，剖1q職貝との信頼関i系に基またアメリカのマサチューセ・プソ州およびバージニ

づく教育的治療サービスを提供することにある．

ア州におけるグルーフ．．ホームを含む住居型ケアは，

州の方針として州が民間の児童福祉団体に委託し、1年間の契約をもってサービスを買い・Lげ児童の措置期問を18ヵ月として措置費を支払う．民間の児叢
福祉団体はこの間委託された児童に対し最も適した居住ホームを提供L、さまざまなプログラムを用いて家庭復帰のための調整や援助を行う．例えばマサチューセ・

fツ州にある民間の児童福祉団体ニューイ

ランドホームが運営す

H・me児童数15名）は．81年度の運営経費，1ヵ月平均18．661米ドル（采1」438ある．そのうち州政府よりの援助は年額

前述のオーチャードホームではll〜15歳の少k
名に真寸Lホーム責任者，

10Ill］］責任者各1名一〜河のケアワーカー5名、非常勤ケアワーカー1名，ソーシャルワーヵ一、およぴ

ソーシャルワーカー兼任のスーパーバイザー各1名，ハウスベアレント［保父・保母各1名｝、調理人1名複数のホ榊医階託｝が配属され．児竜工人1人に個別的な治療［1悟をjえ、職貝および．児童仲間と生活を」じにすることによって．

ンク1ランドホームで．は，多くの社会的養護フ1Pグラ

自己確知，責任ある行動．適切な問題解決，自己決

ムのっち・定則o〜1欲のク．

定の強化、仲問とのE

ルーフホームを3ヵ所｛1亟的な関係づけなど自律性あ37

る人間形成を目標に処遇を展開する．このうち，裁ムで．は、かつては広大な敷地に点在していた八つの判所の決定に基づいて親が親権をはく奪され，家庭小舎制寮舎を、現在ほ四寮舎〔男子3，女子1）に復帰あるいは杜会的に自立不可能な児童に対する処

縮少し，一寮舎（平均8〜10名）において情緒や行動に障害をもつ13〜17歳の児童を、ソーシャルワー

遇は最も困難である．

カー，およびチャイルド・ケアワーカー／保父・保（3）．施設養言蔓

カナダ・オンタリオ州，およびアメリカ・マサチ｛：捌などを中心に，教育治療を主とした施設養護に

ユーセ・プソ．パージ；ア両州における居住施設（入あたっている．なお対象児童の最長在所期間は18ヵ所施設）には，心身に障害をもった児童のための障月で害児施設，非行や犯罪を行った青少年のための矯正⑦ee門‖韻による｜司輩集団治療の援助Cp…g…p

施設，ならびに重度の情緒障害など治療を必要とす

therapy

る情緒障害児施設などがある．これらの居住施設にめに両視に対する自助計画の援助，O施設内におけおける処遇機能は，それぞれの施設機能に応じて対る特殊教育時・椥の援fiJJ，◎積ta的かつ広範な経

象児童を入所させ，専門家のチームワークによるリ

験をつむ治療的レクリエーション等を用いている．

ある．同施設における養護プログラムとして，），◎児童の家庭復帰あるいは社会復帰のたハビリテーション、矯正教育，および治療を行う，

北米における施設養護は，脱施設化の傾向をます

結びにかえてます進行させる一方で，地域に根ざした小規模単位

以上述べてきたように，カナタ．・アメリカにおけの居住施設の展開が盛んになりつつある．ここではる社会的養護の潮流は、今や施設養護から里親養護

施設養護のうち、特に情緒障害児施設について述べ

およぴてみよう．まず，オンタリオ州においては，われわー

地域に根ざした居住施設としてのグループホム養護へと大きく変化してきた感がある．さらに

れがいう養護施設はすでになく、要養護児童は既述

今後の要養護児童に対する社会的養護の焦点は．児

したグループホームにおいて処遇され，施設養護と童本来の家庭の養護機能をいかに高めるかに注がれ、しては情緒障害児施設，非行児のための矯正施設，

そのために必要な各種プログラムのサービスが児童

および心身障害児施設が中心である．一方．マサチ

や家庭のニーズにHI］応して展開されつつある．

ューセ・ソツ州、バージニア州においては，前述の（2｝

われわれは、現在カナダ・アメ・1カにおいて行わのグルーブホームで明らかにしたように，州の方針れている児童の社会的養1護の施策が，今後どのよっとして公立の居住施設は持たず，民間の児童福祉団に発展していくかを、両国の社会的動向と関連させ体かもつ社会的養護プログラムの中の一分野として、て十分見極めなければならない．同時に、わが国の要養護児童のうちで児童の社会的養護の施策展開と対比させながら，施

特に情緒的障害をもつ児童に対して施設養護を行っている．

バージニア州リノチモンドにあるメソジストホー
38

策充実のために必要なプログラムを導入する意義も大きい．

世界の児意と母性囲スウェーデンの新しい
ふく

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義務教育カリキュラム
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明治学院大学教授

昨日からの雪が今朝は冷たいみぞれに変わった．

の道をはさんでスウェーデンの冬と春のはさ

まによくみられる天気が小学校と中学校だ、まず小学校へ足を向ける．迎だ．軽便鉄道の出る束ストックホルム駅のプラ・ソト

えて下さったの．は二入の婦人．見るからに子ども好ホームに立っている私のところへ，小柄な中年の男

きの．おばさんといった感じの小太りの方が、校長先が近付いてきた．約束の7時きっかりだった．t日本

生のレクターソムレード女史．ビグビーと名前で呼から見えた福田教授ですか．」「へ一ク先生ですf；

んで．と実に気さくな人柄だ．背の高い，鋭さをや．

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挨拶を交して二人は可愛い客車．に乗りこんだ．工場
労働者らレい一群と，すぐ本を拡げたt〕、何かメモ

平屋の工場のように拡がっているの

わらかい物言いで包んだような感ヒの婦人が，スクー ルソーシャルワーカーのアンダーソンさん、アニを書いたりしている先生たちらしい一群と，二種類タで良いのよと、これも会った1瞬間から、すっと人の乗客がいるように思えた．尋ねると，まさにそのの心に人り込んでくる．

通りですよとへ一ク先生は笑って答えた．

観葉植物や花に囲まれた校長室に案内される．香

白樺の林を抜け，氷った湖を過ぎて列．車は走る．

り高いコーヒーに添えて，これは私の手作りよと、丘の．Lに小さな古城も見える．人影のあまりない村

ちょっと形はふぞろいだがおいしいクッキーが出さ々を経て．工場群と白い団地の続く新しい町へ入る．

れる．結局その日丸一日，小学校では生活活動の教「この辺りは郊外の静かな別荘地でした．それがこ

こユO数年でこんなに変わっ．たのですよ．当然ながら

我々の学校も．少数の古くからの住民の子と、おおぜいの団地の．．f−h、混り合っています．」そんな説明室で，中学校では英語のクラスで日本の学校の話をしたり，工作や男女一緒の性教育の言才論に加わった

り．給食も生徒と共にという楽しい一Hを過すことになった．その一駒一・駒の内容も機会があれば紹介を聞いている間に，ガタンと一揺れして，列▲巨はテ

してみたいと思うものばかりであったが，ここではビーの駅に停る．なるほど駅前の白樺の林からまっ

主に，改訂され動き出したばかりの新Lい義務教育

すぐ伸びる道の左側は落ち着いた住宅地，右側は駐のカリキュラムについ．て述べてみたい．

車場の向こうまで8階建ての団地が迫っている．そスウェーデンに9年制の義務教育が確立したのは．
39

●1960年代後半．−1Y62年義務教育は9年制に延長されるが必ずしも効果が．Lからず，特に学習遅退児．
障害児の教育が問題となる．

●1970〜1974年一政府に教育内容検討委員会を設置．
教育の民主化．教育効果の向上，障害児教育の充実のノ∫策か検討され、教育のtUl

ti分権化が提案される．

●1974〜IY75年一一委貝会提案の集中審議，●1976年一委員会提案に基づ．く敦育改」E案国会を通過．

●1977年一校長・教頭に対する、委員会提案を踏まえた現任訓練開始．一般教貝のための現任：訓練も始まる．
●1976〜1978年一．文部省，カリキュラム改言］

この1櫟には一所究わ』IL一プ、教員組合・生徒

クッキー作りの1年生

そう古いことではなく，わすか20年前の1962年のことであった，その時考えられたカリキュラムは，第一を提言．

次試行案として7年間の実施の後1969年に改訂さ会．観の会、政府、地万自治体も参加する．
●1978年一文部省の提案を審議．
●1978〜1979年一政府補助金の使途を∫也万自治．「本にれて第二次試行案となった．さらにそのカリキュラ

任せる分権制発足．

ムの適正度と教育効果の検証を重ね，1980年には再●1979年一．カリキュラム改正案国会を通過．

度の改訂が行われ．1982〜83学年度から実施された．

つまり先年の8H末に始圭り今年の6月中旬に終わる期間かその第1年目に当たる訳で．あり．これまた試行錯誤的要素を残している．しかし．全体としては，今度のカリキュラムが，小さい修⊥Eを除いて当

分統くことになろうと受け取られている．ここに至る経過を年表的にまとめるヒ以下のようになる．
●1842年一6年制の回民二曽校が義務教育となる．

●ユ97！ト1980年一国会決議に基づき，文部省指導要領の改訂案提示．
●1980年一政府，カリキュラム改定を1．1980年次試案」として最終決定．
●1982〜1983年一新カリキュラム全匡｜で実施される．
●1Li）8（）−1981年11983〜1984年一新カリキュフムの実施に先立つ2年間のw1溺1閤および．実施後2年間の試行期間．匡1は特別の補助金を支出する．加え■195〔｝年代．一現代社会に適応するため，またすべてて，文部省ならひ．に地方教育．委貝会は，広報活動の児童に教育の機会か与えられるよう．義務教育費を600万クローン支出する．

期間延長が祉会的関心を引く．

4C｝●1982〜1983年一文部省パ也方教育委貝会，分権化

ト．

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次いて．一般教翼の，変化にr忘ヨれること、等々，．t．分〜錐という三語で．uv（「二．クビー先牛は1IEク）要．・．」：1：を説II月Lて1・．i．．たか．それはまた後でふれることにLよ．），／tて、二力9午の義務教育は．3段階に分かれて
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で．・その後に，2年、3年，4年間の3腫類の1受期に対．する権限の強化［例一それぞれの地域性に応
1．．た蜘・防現1「．・i「lr辣のために．蜘t

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「義務教育は礼会の一，ll胴で．ある．カ1同ユラムi．；．民汕｛川、細とノ澗
観ン戸疋映て．ある。すなわち．それは，人川か本来行
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の遊び，工作やクッキー作り，食卓のマナーやお祈

始めるか，4年生からにするかなどは，地方教育委

り，自然観察などが．主にオープンクラスの方法で員会の裁量にゆだねられている．

1年生から9年生迄の生徒を1つの学校で進められている．中・上級になるとそれは社会科学

教育す（地理・歴史・宗教・公民）と自然科学（生物・物る場合もあれば，初・中級と上級を分ける場合もあり，またそれを1人の校長が責任を負うか2人の校理・化学・技術）の科目群に分けられる．

上級の選択科目の中には．フランス語

長にするかの決定も地方によって異っている．Tビの外、地方教育委員会の決めたその他の必要と思わは後者である．

ー

ドイツ語

こうした諸原則に基づいて出来上ったテビー小・れる科目が入ってくる．工作・家庭・育児などの科
目はすべて男女共学で中学校の今年のカリキュラムを1年生から9年生まあり，家事・栄養・料理を男子も習うが，逆に相当高度な機械いじりや木工などで一覧してみたのが次の表である．

を女子も学習することになる，性教育ももちろん男

一見して，国語に重点が置かれ．それも低学年ほど

女一緒に受けている．

重視されていることが分かる．学年が進むにつれ，

それは相対的に比重を小さくしてゆく．1年生は週全体に，小学生は実に明るく、のびのびと学校をの450／o，2年で41％，3年で330／o，4−5年で26％、楽しんでいるように見える．しかし、ヒ級になって、6年で23％，9年生では9％が国語に割かれている．

道を隔てた校舎に移ると，急に大人びた、そしていささか問題の雰囲気が感じられる．校長と話してい算数は3年から中級のところに力点を置いている．

英語は3年から始まり、極めて実用的な学習が続く．9年生では、小説なども読んでいる．

話が外れるが，家庭のテレビには，英語の劇画やドラマが良

替えは行われず，スーパーイン

ポーズだけなのがかえって幸いして，生徒の英語力を高めているといつ．

中級・上級で重視されているのは一般科目である．初級の間

学年

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1年

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34

34

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34

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4

4

33

33

34

は、それは楽しい生活訓練的な内容を持っていて，グループで42

ジュニア〔初級）

シニア（L級）世界の児ホ＿と旬性ても，怠学．中途脱落，薬物乱用、神経症，暴力等

での問題があると言い．全国で8％に上る児童が，義教師はまず，生徒との日常接触、個別観察，グルー

務教育を終了できないでいると文部省では推計し，プの話し合いを通じ，児童の願望を理解します．そその対策に頭を悩ましている．

れに基づいて，教師は週4時間を，次週の課題と目

それには、教師の勤務態制も関係かあるように私標設定．その達成の方法について教案作りに当てまには思えた．上級つまり日本の中学になると，先生

す．それをもう一度生徒との話し合いに戻して，翌たちは．自分のクラスのある時間帯だけやって来て、

週の時間表の内容を作り上げて行きます．音楽や体それが済むと帰ってゆく．自然科学や音楽などの教育など固定したものを除き，一定の時間数の枠の中師を除いては．職員室もなければ自分の机さえないで，毎週変化に満ちたカリキュラムが生れます．こ

私の学校では．ゴールメソードを採り入れました．

のである．

れはかえって教師の高い力量が求められることにな

授業の合間はラウンジで休んでいる．したがってりますが，成功した場合は，生徒の側にも．参加といつも学校に居るのは，校長，スクールソーシャル

成就と責任を学ぱせる結果にもなります．

ワーカー、進路指導の先生だけである．教師と生徒

次に大切なのは協働です．教師間の協働，学校との関係は40分の授業時間帯だけの薄いものになる．

家庭の協働．学校と地域社会の協働，これなくして加えて，取ll締まりの法律もないからという理由で教育の成果は期待できません．ごらんなさい，臼共，

上級生になると、校庭では喫煙が大びらにまかり通が馳けて行くでしょう．あれは昼休みになったのでっている．教室でも．落ち着きのない，集中力に欠

向こうのプロ．ノクにあるコミュニティセンターへ，

ける生徒，帽r一をかぶったまま足を投げ出している

室内ホッケーやピンポンをしに行くのです．学校に女生徒など．どうも上級生の教育には、まだしっかないものを，地域の児童センターが補ってくれるのりと定着していない部分，あるいは、どの工業化社，

です．

会にも見られる危険な部分が潜んでいるような不安

こうした柔軟な動きを可能にするのが地方分権主

さえ感じられた．これは，義務化後20年しか経って義です．新しいカリキュラムの採用とともに．中央

いない歴史の浅さも影響しているかも知れない．

政府が地方教育委へ，さらにそれは各市や町の教育

それに比べれば，12〔浮の伝統を持つ初級・中級（1〜 6年）の教育の方が，完成度が高く，教師も自信を持っているように見える．

再びピグピー女史の説明に戻ろう．「教育は民主委員会へ教育委貝会は校長へ，多くの権限を降しました．一定枠の中でそれぞれの市や町や地域の実情に応じた木目の細かい教育がこれからもっと進むことになると思います、民主・協働・分権この三つ化されなければいけません，児童の能力を見極め、を私は大事に護リながら．私は同僚の教師，生從の児童が興味を持ち．本当に学びたいと思うものを，親たち．地域の人々とともにf

カリキュラムに盛りこんでいきたいものです．そこ

大事な培礎教育を深めてゆきたいと願っています．」

供たちの人生に一番

43

カナダにおける日本養護施設出身者の活躍、t

TOPlCS螂酷：i：i：i：i：i：i：：

三1、，学［、．1［1−，；Y励
稔人，民間有力者に面会予定を取っておき．日系人新カナダ移住の目的

財団法人・青少年福祉センターが、新宿区中落合に施設出身者のために5階建のt

tt、t、JLを新築した時．

聞に詳しく報道をのせ，全て合理的・能率11勺に処理したのて．ある，カナダ．政府当局も友好的・積極的な今後の出身者への対．策と、未来に向けての指導方法

受入れ態度を示し，連｝弔政rfti：，州政府を問わす．高をいかにするかということが、kきな課題であった．

級官吏の入々が．熱心に真剣な応待をしてくれたの

センターの処遇方針は，出身者〔傍の可能性と自分て．ある，それは、カナダ政府か、いかにn本からの白身を信じることを認識させることであり．これに技術・技能．者移住に必要よって，彼らが、高度に社会化することかできるとており，関連機関とのさまざまな交渉においてもセ考えたのである．二のビルの落成が，新聞で報しらンターからの移住については．特別考慮をする特権れた時，ある牧師から、カナタ．．移住計画が持ち込まを与えられ，また，予想される全ての障害についてれた．日本国内における施設出身者の社会的不適応

移民省岡内総局長が解決にあたることが約束されたに悩み続けていたセンターにとって．この計画は，のである．第2次ノく戦後，彼らの可能性への挑戦の対象として最も期待できるものと思われたのである．しかし、まず行けるか否
かか大きな問題であり加えて．年齢制限，最低12年問の学歴．熟練技能の有無．杜会的背．景や英謝二1周する点数制度等、これらの条件に彼らは何一つ該当するものを持っていなかったのて．ある．このよっな状況の中で移住に関する調査が．職種をr11心に社会

生活全般にわたって行われた．調在中，特記すべき
ことは，日系カナダ人の積極的協力で．ある．彼らは、事前に諸種の会議や集まりを計画し，また、政府要44

トロント市の公園「生を感じていたかを物語っドイツから多くの戦災孤

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．ll．i．／二．：，こめ，国15

い、自分の家を持ち、規則正しい生活をし、勉学に肝

口よ一ンて教養を高め、より高水準の生活様式を目指さなければならないので．ある．
一方．カナダからみた場合の移住寸掴こついて調査してみると，カナタ．．特有の事情があリ，広大なLfiユ

粒，少ないノ＼U．技術・技能9iのアメリカへの流失による生産性の低下．熟練技能者の慢性的不足等がある．痕西の流通経路の不調によって国際収支が思2．）しくなく，熟練技能者の養成に1人当り

7rJ、oouド

ルを使っていても移化技能者に頼らざるを得ない状

河野氏、高木氏の務めるトロント市の自動車整備工場

内で．は、国際協力事業団による調査や情報の収集．

況にあって，生産人Uと消費人［」の適［生な人［割合オンタリオ州政府当局には、州産業観光局東京事務を保つためには匡1家的レベILの努力が必要とされ所の協力を得て，本格的調杏が行われている．

ている．例えば，アルバータ州政府から，日本総領事宛に要請されている移住技能者の職種を引廿L列挙してみると，建築，製図，看護駄栄養・ir，会計、

移住の評価

日本においては，終身雇用．年功序列，学歴等か保険，銀行、不動産販売，調理、森林伐抹・森林保

社会的背景の人きな要素になっているが、カナタに

護管理、製材．、石切出し，石油ガス発破職．ゴム・おいては，熱練技能の内容によって中流階級程度のフラステノクの材料造成，本材加工、バルブ製紙．

収入が容易に得られることで．ある．すなわち移住一一

金属仕｝一一げ．プレス、機械工具藩口旋盤板金・世と1司じスタート・ラインに立つことができる．

溶接、電気設備、自動車整備，農場造成、精密機械

例えは』テハート勤務が，1時間当り6〜7ドJレで修理，水道工事等多岐にわたっている．

あるか．自動車整備は、10〜12ドルと高く，何年勤昭和40年より18年間試行してみて移住後の動行調

めても同じで高収人か．維持で．きるということ．その査の結果．世界的な不況にもかかわらす，依然としうえ、社会保障制度の恩）邑：を平て移住者には可能性か残されているのでt，に受けることがである．

き、社会的差別を不当に受ける二ともなく、技能者

日本国内において施設出身者をアフター・ケアしとしての地位が確保されていることである．それが．

ていくことは原則であるが，彼らが海外へ雄飛して社会性を持一」た人格的な発達を促し．やか．て生産性

いくことには何の妨げを伴う有能な国民となっていくのて．ある．もちろん、アの場を越えて、移住した者が，施設出身者の象徴

二の目標に達するためには、逸脱に伴う安易な考え的な存在として他の出身者の励ましとなり，刺激と方は通旧するはすはなく、生活設計のために金を使なることに．この移住計画の意義があると思われる．

46

もないはずて．ある．施設的ケ世界ゾノ亙巾ヒ「411

国籍法の改正について
お小TOPICS田蹴iξ：…：i：i：i：i：i：

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法務省民芦局第5課法務専門官

はじめにの要素か必要と言われている．そこで各国は，何人

本年21i］1日、「国籍法改正に関する中間試案」がが自国の構成要素をなす人日：1国国民1かを決め，公表され、翌日の各紙朝刊に大きく取り上げられた

そうてない入Uti国国民〕と種々の点てことは．この問題に関心を有する人々の記憶にまだり扱いをしている．

新しいことて日本を例にとれば．H本国民についての．み戸籍か

あろう．

異なった取

国籍法の改正については、昭和56年］0月に法務大作成さ］L選挙権およひ被選挙権力」♪えられている．

臣が法制審議会に諮問をし，以後、法制審議会国籍

海外にいる日4⊆国民には，日本の外交保陥権かおよ

法部会で審議が行われている．今回の中間試案は同

び．また、日本に帰国する権利か認められている．

部会の審議の経過を踏まえ，国籍法改正の基本的事

これに村し．外国人かU本に人国するについては、項に関する問題点を明らかにし、広く各界の意見を日本は拒否したり条件を付すこともてき．K国後も求めるため所管課である法務省民事局第5課か作成、在留資格，在留期間等てその生活ないしは権利か制

公表したものである．したがって、中間試案は，そ約される．

の名の示すとおり審議の中間段階での試案てあってこの自国民と外国人との区別の基準となるのか国

最終の改il1案ではなく，中間試案に対して寄せられ籍（市民権とも言われる．〕であり，換言すれば，人るであろう国民各層の意見を参考として国籍法部会

はこの国籍によって特定の国家に所属し，その国家でさらに審議が進められ，今後，最終的な国籍法改の構成貝となると言うことかで

正要綱か示されることが期待されるのである．

この機会に，国籍そして国籍法の改正について若干触れてみることにしよう、

きる．

現在，個人の権利および義務が国家グ）法的保障のドに存在することを考えれば、人はいずれかの国籍を持つべきであり，また，二つ以ヒの国籍を持つことは避けるべきことが望ましいr国籍唯一の原則｝．
国籍とは通常、国家の概念には．領土．国民，主権の三つ

この国籍の得喪に関する原則を規ちEする法か国籍法であり．国籍法は，川民たる要件を定め，川家の47

人的要素を決定する基本法たる性格を有している．

籍を取得せず、さらに，ごく例外的なことではあるが，外国人父のその外国国籍法の内容によっては，

現行国籍法＝父系血統主義
どのような者について自国の国籍を付与するかは，それぞれの国の専権事項であるが，出生による国籍取得については大別して二つの立法主義がある．

一は，自国国民から生まれた子に自国国籍を与える血統主義であり，他は，自国領内で生まれた子に子は父の外国国籍をも取得せず，無国籍となる場合もあり得る．

これらのことは，外国人と事実上の結婚をした日
本女性が．法律一トの婚姻をしないで，子に日本国籍を取得させようとし、あるいは，沖縄の無国籍児童に象徴的にあらわれていると言えよう．

日↑

り，出生の時に父が日本国民であるとき，子は日本

肝

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日

わが国の国籍法（昭和25年制定）は血統主義を採

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る．父が知れないかまたは父が無国籍の場合に、補㌔iセ±；パ1．・↓醗に1

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消へ選択制

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48

件も男女︑

した日本女性の婚姻中の出生子については．日本国

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以上の父系優先血統主義によれば，外国人と婚姻

乙︐．

間の非嫡出子は，日本国籍を取得しない．

．．

日本国籍を取得し，逆に，日本人男と外国人女とのえ．・W°三︑子は，法的な父子関係がないから母系主義により，＼．

したがって，外国人男と日本人女との間の非嫡出／ノ認知した子に限られることになる．

﹁3ガ．ス︑＾子）および婚姻外の出生子（非嫡出子）で父が胎児︷巳→適用になるのは，結局，父母婚姻中の出生了（嫡出

〜・−

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を言い，事実上のものは含まないから，父系主義が

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ただし，ここで父・子と言うのは法的な父子関係

．

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籍を取得しない．

しぞ︑︵之外国人父と日本人母との問に生まれた子は，日本国クO
蔑た子は，父系主義に基づき日本国籍を取得し．逆に，＄︑oム︐・x亀三吟゜

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これによ1〕，日本人父と外国人母との間に生まれ

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本国籍を取得させるものとしている．

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詣審8会
中阿拭案

国籍を取得するという父系血統主義を原則としてい則的に、母が日本国民であれば，母系主義で子に日1

鱗

自国国籍を与える生地主義である．

世界・め児虹と旬性

父系優先主義から父母両系主義への父系主義を改め，父母両系主義を採用することと現行国籍法が父系主義を採ったのは、立法当時，している．

多数の国で父系主義が採用されており．重国籍の生ずる場合を防11tするため，日本も父系主義を採用した方がよいと考えられたからである．

そして．父母両系主義を採用することにより生する重国籍を解消するために，国籍選択制度を新設している．すなわち，重国籍者は．一定の期閾までにところか．近年，父系主義の国でも，父または母

日本国籍と外国籍のいずれか一つを選択するものとが白国国民であればそのfに自国国籍を付与するとし．また，一定の場合（自已の志望によりその外国

いっ父母画系主義を採用する国か増加し、立法当時の兵役に服したとき等）には，日本国籍を喪失するの状況に変化か生じてきている．

ものとしている．

また．bが国は「婦人に対するあらゆる形態の差

中間試案iは，f

別の撒廃に関する条約」に昭和55年7月署名し，国の伝来的な国籍取得に関し，出生後に日本国民との間に親子関係が発生Lたi・のうち．

連婦人の10年の最終年である昭和60年までに批准す

準正，すなわち認知およびべく，国内諸法制の見直しを行っている．

民の嫡出子たる身分を取得した20歳未満の者についこの条約の9条に「1．締約国は婦人に対し，国籍を取得し．変更し又は保持する男f一と同等の権利を与える．（叩略）2．締約国は、婦人に対し，子の国籍

父母の婚姻により［］本国て、一定の条件の下に，帰化手続きによらすに意思表示により，日本国籍を取得する制度を新設している．

これは，未成年の嫡出fについては、親∫・か同一に関して男∫・と同等の権利を与える．」とあり，このの国籍で．あることか望ましいこと．出生のll聯に父母条約を批准するためには、国籍法の父系主義を父母が婚姻中の場合との均衡卜認められたものである．

両系二1議に改めることが、憲法の保障する両性の平等の』己地からも．より妥当と考えられる．

中聞試案はこのほか，帰化手続きを糸備し．帰化
条件における男女差の解消，日本国民の20歳未満のさらに，国際交流の進展に伴い日本人と外国人と子の帰化条件の簡易化を図っている．また、不正のの婚姻が増加し，日本人母とその未成年の子が同一手段により帰化許可を得た者についての帰化の取Oの国籍を有することが，親子の共同生活上望ましい消し制度の新設、外国で生まれたことによって二敵とする考えが有力となりつつある．

このような情勢から、法制審議会が国籍法の改正を検討し，前記のように中間試案が公表されるに至
ったので

ある．

国籍となった日本国民の日本国籍留保‖ハ1度の存否等について検詞がなされている．

さらに中問試案は，父母両系主義が採用された場
合、その改正法施行前に外国人父と日本人母との間に生まれた子について，所定の条件の下に．意思表

中間試案主要点の概要
中問試案は、出生による国籍取得に関し，現行法示により日本国籍の取得を認める等の経過麗定を設けることにしている．
49

施設の横顔口口口口口口〔」□□□□□□〔」□□□［□□rコロエエロロロ［」□口［・□□□□□田□□
Llドすることによって大規模な職業訓練施設の而豹↓を揃えるようになった．

ソウルtt
訓練内容

総合職業訓練院

本訓練院は、現在満14歳ゴ81：蔑まての児童確祉施

設の年長児童、法完生活保護対象者および軍瞥遺．r・

釜

日

植

女（援護対象者）を対．象とする少年少女部．そしてソウル総合職．業訓練1；；ξ院長

19歳〜50歳までの生活保1護対「象者と｛氏所得層の零細1

民をt寸象とする成人部とに区別しておリ，二れらの設立についてり撞融［㈱で国内妓艮グ）設立歴史と善導的御1［1で地域社会に貢献して来た共生福祉財団は．1928年
よリ浮浪児，孤児、棄児など不遇1臆のための保育事業に着手して以来、児童福祉施設の年長児の自立

微業安定と国家機能人力の養成にその1」的を活いているt

訓練職種としては、機械組立，木工芸．家具製作，
自動申ンヤシー．洋服、オブヤ・ト印刷・電気熔接・
建築木．1

対策の一つとして職業訓練の必要性を痛感した．

．．美匠タイルなど全14個工村が設1苫1：されて

いるし，ここで

国内にはこれら児童のための職業訓練施設が乏L

く大部分の児童耐嚇設年長児らは職業訓練の恵択

年閲2．86〔｝名〔少年少．女74n名．成人

2，］ZO名〕の機能．1−一か訓練を受けている．

を受けないまま卒園するのが実状で、安定した職業

上記職種は、一般的に労働人力需要の幅が広いたが持てなかった．このような問題点と関連して本財めに就職しやすい職種である．

団は、最近の除年間．全匡1の施設年長児らのため訓練院に入院する院生たちの、訓練期間中に必要の職業訓練事業に積極的な努力を果して来た．
そのうち、ソウJL特別市か不遇な肖

少年のため設置，運営ヰにあ．った少年技術院！少女職業輔導所を
馴；

1社会「｝牒機関に委託運営させるというノ∫針とともに本財団かソウル市当局と協譲を経て、1977年、
本職業訓練事業を委託されるようになったものである．

本財団は、1｜泣少年技術院および少女職業輔導哨の弓1受後，成ノ＼職業li川練を追1川委託され，統合運営50

訓1練館タt観1！i／卍．
口［旧コ［1□□□□「□□□□［］□：・1］：：」「コ［1コロロ［二ココ［」一1［二1［コ！一・□［．リL■．恨fi［ill］［」1Li［一［．□「コ「1な訓練費、食費，医療費などの一切の費用は、ソウSL
特別ihと本財．団の負担金でまかなわれておリ，いわゆ
るコこ額無料力技術教育か受けられる．そこに蜘『1〃補助する訓練金、訓練千当、就業準備余など、各柿
ト当を追1川支給するによって院生たちか経済的困賄を受けすに、たた訓練に専念できるようにな・．フている
全職柿．力」、1牌」↓教糾課和は，実習をi三とする機能卜

畷訓練LI旧ヲ・
攻実習収川て一繊脳殻11評1・一繊実習段階．

、［芯円実習段階の｛IL［段階を経て全課和を履修「る1りになる．，ill「糾↓期問は，：SrΨ

各耳款H・にk．．／こ・iノ月．い・日IZ力肋・あリ、これは匡隊職￥，ilil

練U本法にi｛iじている．
教卜1全ぷ｛ll1を履1「笏した訓練生は、修了のとき国家て実｝血ゴ｝る機能怜定ξ試に受験して，機能卜2紐；・、

るい：1、機能卜袖の資格を取得している．

木造工芸実習川］題㍑・訓練牢ヒ川fE：教師そL・ひ、㌧1性｝［会・トtt．家力．

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精神教育と生活指導磯「力な協力体」11」を三，て問題をi古」寮、解決iる1）「紘ノ」Lている，

少年少！k部の全1訓1練生に」］Lては．院内の寄宿C・i
ヒu「を原則と㌧ている．これらは．卜∫］体生活を通した相∫川肋と川硫なノ＼問関係の維持、そのほか適「志jJを育てるための教育ノ∫針である．

固い意志と・f！・lr‖．l（ざせ．

Jjを育て将来健全な社会人，有能な機能「を育成㌻サるこヒか目的てちる．
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就職相談とア7ターケア

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施設の横顔口ロロロロロロロロロロロ叩□ロロロロロロロロロロロロロロロロ田ロロロロロロロロロ

施設としては，プールとサウナがあり．使用時間が決っていて、入場料を払って使用することになる．

テニス場，体育館，フットボール場は，時間決めで借りることができる．

演劇をする場所があり，そこでは．一定の教育コスがある．「子どもの町」に属している子どもだけー

でなく，外部からの子どもも参加することができる．
「子どもの町」の中には音楽センターがあり、そこ
オーストリア共和国成立50周年の記念事業として，で計画されている教育コースがあり．さらに陶芸の1968年に「子どもの町］を作ることが決定され，委コースもあって，「子どもの町」の周囲に住んでいる員会ができて準備を重ねた結果，1974年に開設され子どもたちも参加することができるようになっていたものである．敷地面積は3万5千平方メートルの広さがあり，各種のスポーツ施設もあって，周囲の住民もそれらを使用することができる．

る．

「子どもの町」の構想と目的に沿って，260人の子どもと青年のための居住施設がある．男女共住のユ8「子どもの町」には5つの民家があり、それぞれにの家族集団には，3歳から18歳の子どもがおり．1

4つのグループが住んでいる．1つの家族グループ

つのグループはIO人の子どもたちと一緒に，3入のは独立した居住単位に住んでおり，部屋は家庭とよ

教師が交互に子どもの指導をしている．

く似た作りになっている．よく整備された広いキッ施設の特徴は，それぞれのグループの自発性を十チンでは，毎日朝食をとることができるし、週末に分に認め，金銭面でも広範にそのグループが独立しは昼食と夕食をとることができる．

て運営することが認められている点である．各グル

プの予算は，すべての点，例えばピクニッ久談

大きな共用の部屋のほかに，年長の子どもは個室

ーを，年少の子どもは2人または3人で就寝する部屋

話会，スポーツ、家具、衣類などについて子どもたをもっている．

パルコ；一やテラスがあリ，さらに大きな娯楽室が準備されている．民家の向い側に、自由に遊ぷこ

ちの討論によって決められる．

2つの隣接したグループの教師たち（6人の教師と1人の主任）はチームを作っていて，定期的会議とのできるセンターと管理棟と大食堂とがあり、さを開くが，外部からのスーパーバイザーによるスーらに2つの青年棟がある．ここでは，個室と社交室

バービジョンを受け，いろいろな指示を得て，グルとを提供しているわけである．
52

ープにおけるチームワークや自己責任の能力や独立

tiE
口口口［コロロロロ〔コ，i，／iフy）教師か直接にi］．

IF，t：のコンタクトt

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分は・赴」・における生育史に人きなtK

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おり．そニア八たちは施、、．tのJどもたち／i）・t：・．g5にいろ

いろな試．みをLて（れている，圭た、施設：ノ｝教帥たちも・∫手：川に1、2同は教Uグ距会に参1川r．て．占，ているからてもた㌧ノノ世川1｝に戊日i力に役・ある．そこで，どク）ように援助の／を芹LfEIIへるかは、本質rlUな問題点とな㍉ている．
・どもたちは年齢か異なラてい・ヒもソ）輿↓囑ミ1二ill］し一こ．［ll卜↓打1猴rl

をFtl

用Lて教育するための特…別のコースを設定している．
㌧ものだ」見き」Lて［：rlGをもってお「トの日住環境や］

lfi：Lてい！Jたちプ・ぷ［iり．それカ・学習に対Lて意欲を尖一tている原医1とな

』り・

Lても

1司L．ヒ旨て家族クルーフが構成きれている．

る人たち竺；ノ）」レi；vに多くのコンタクトヵ・t−）1：習∫指力をどク）ように促i｛ε．するかは、教育に当たるノノ『：・↑1川々V）1

吐巾Lkl［果をあ！．「ており、10［1克から12歳の友の臼こt・1・ているL、［両親教育も教Rili・y」

Lかも．7「し一フの1・コロロロ［二□□□a□□L旧□「□コロ「コ［ロL］亡□L］□□「1□コ［□□□□□［］□□

心を吏成十る＿ヒに努力Lている．
役所やγ・校や他のik

1岸．

∫能性を引き川すために、各柿ノ〕なオ、

i．川環境について．i・！1川1をfli．r．1［［・il勺♪くJSfト「1、｜カ・1

どt．たせている，，ノJ、〒方lt

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」2女∫・大学教1受・・ドll・㍑義スホ・一ツノり指導に当たる必要かあるL，絵画や陶器や音楽や舞踊力」．一元か設定⊃才し（いる．
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「rともプ）冊］．フコ1占］｜刷（二）S；

住Lている∫

・と』もとの接触や杭合をも促．准している．

なお，15歳から19歳の貯年にt札ては，クルーフの・トにfiii

住

Lていないけ『itLども．‖哉業訓1糾↓やその他の教養を身につけさせ、さらに次力股階の職業F，川稗のための力「法を講Lている．

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年にk・jLては．f、1に新Lい建物を牲、没した二とによソてkい効

明るく近代的な配置を考慮された宿泊棟外観53

施設の横顔口「一口：」□・一1□［］［コロー［［□□且□i：二ri［］□1□□ロコ1」□［」エ［コロー□「iユニロ「！

育家庭制を1背定L，査∫・縁組を1何是ヒ1．・ない里親の開発を始めた．しかしながら．

屯親制度で

は実親の

承認なLに宏託かで．きす，よリ家庭的・個別llり処遇を必吸とする幼1見か多くおりながら、養育家庭委託
かできないと∴〕課題か残されてきた．こうLた幼児を中心に、施設機能力

iTに，唯親に近く、家庭的・個別的処遇の実践の場とLて，地域社会のrトのクルー

フホームか発想きれ．たので．ある．

‖召剰｜55年4］

iul．ノ＼．㌦二ども7）劣ξ．カ㌧

圭＝丁第一

調布学園の概要
むらきき匂いL，むさLの野辺にtヒ歌われた東嘉の昌：拶↓かLい面影を残す深大，t．・の森を北に見て．

南に多摩川も近く、緑と．水に恵圭れた東京都卜．，9・ti布のク．ル・一．7ホームとして、2DKの借家で、4人の幼1ノ巳と、2人の取ヒ員の止活を始ダ）るに至一．

1昭和56年4月には，2番1．iのがスタ．一

rti富1：見田∫に調布学園はある、

大正12年9日、関東大地震に被災Lた多く力孤児た．

富1：見こどもの家二Lた．11闇i57年4肋らは、学固】心の6ノ＼構成が指示きれ，：富t：見こどもの家」は．一

1．i建を救済するために調布農場を開設L．ノ＼1じ14年5f］、3LDKを購入移転Lf二．現在二の2相か調布学園の巾沙年保11隻育成を目的に，lr］法少年保護［・S．1体としてグ

lE式に発足をした．昭和z2年、児巾福祉法による養昭和57年度より一東京都『ノァミリーク．1ルー一フホー

ム制度汰行要綱1により，2年間1護施設に改め．現在に至．りている．
社会福祉法人ノし一フ．ホームヒして試行されている，

哉沓園調布学園い敷地♀加2・〔｝oom．

け三的に試Ti一してきた、二葉学園1ホー一ム，調布学園2ホームに対し、

建物［6棟延2．9ωm）では，2歳から］8歳まで．の男女児童100名か生活をLている．

グループホームの試行
11β利146．年ヒ貢．よV、・要養、陛り己了五［11幻〕［見数力ごユ1

ijj［1し・」t来．i．どもの成長に杖も重要ヒされている家庭握育・
1】圭性養育の経験をX：Lく欠いた児竜か多くなった．
柿々検1討された．その対．策の．一つヒして、ト巨規制度の積粒1的噂入を目指L、昭和・18年に東京都では．養54

深大寺こともの家の子どもと保母111．iがノ．ト

Jit

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ヒltl．m．

口：圧「：1ユロ：□こ…エロエエエコ［コニエ「エに・］ロL［一｜［1／1□L圧「：：コll．コLl「二［□杣助費か支給される二ととなり．公認ク．）L一フ．ホ・一

ムの第・歩が記されることとなった．東京都では，
ヒ記要刷によリ．Ψ親㍗ZホームV）gM
二れ．をフ

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も1旧始「＿．

ミリー一ホームとII借称することとLた，昭和58眺からは．施、没分同，1
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川レーフ．ボー2、．・IT．視ハ．エミリー．一ホーノ・、それそ．れ5ホームすつの、：、

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富士見こどもの家の食卓

グループホームの子どもたちブ．．深大、El．二．どもの家」を始めてまもなくの打什せ会
で．狭い二とも良いこ．ヒて．．すね．

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験か1題かになリ発達か目｛rl．一，てきた，友たちを．よく連れてくる．ようになり、友だちの家にll乎ばれるこしも多くな、た．

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昭和58年2日21日から3月4F1にかけて，総勢18名の男女グ）レ・一フ．か．マニラ国際空港に降リたった．

こク）グループは、フfリヒンのハ＋イ島イロィロ
市のはずれにあるスラム街の中で、貧困家庭

く・児童の援助活動をしている，アサンフション・ソシオ・

エデュケーショ十ル・センターけユドASECと略称

li勺に恵圭れない家庭の一r・どもたちに対し，L対．1による精神的なΨ親・tF．子関係をもち．物心両面にわたる援助か昭和49年まて統けられた．約87．ooo

Jyのr一どもたちにおお．よそ56億円にのはる多額の援助かなされたという事実を知る人は少ないであろう．すでに経済的に発展1＿ていたわか国が，CCFの援助を昭和49｝1に年まで受け，援助終結と同時にそれで．終りといりの協力するため，主｛‖1の基督教児．（n1けlt会の呼びかけではなく、CCFの精神を受けついで貧困にあえいでに1．／主参加した，日本のlij

いるアジアの国の∫一どもたちに援助の手をさしのべする：）内にある小学校f）工作教室などの新設工

年男女による国際親．善労働4S仕団1ワーク・キャンプ）の一行て．あった．

ようとして始められたのが、CCWAの国際精神里親運動である．昭和5U年から始め

基督教児童福祉会（CCWA）の活動
基督教児童描祉会1東京苫IS．杉並区善福V2−15−
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1t牡，o．．1，｝・下『年）は，養護施設の経営のほかに，アジア地域の貧困児童に対する国際精神里辛見運動ぽ1；長，大谷嘉朗］L一テル神大教授）を実践している．

国際枯褐哩親運動1よ，世界中の恵圭れない子どもの）」，した運動は拡がりをみせ，現在までの精神里親数は2、400名を越えている．援助の対象地域は，人［−1の70％強か貧困階1曽といわれ、東南アジアで．一一番貧しい国とされている

ブイリヒンに主眼かおかれていて、マニラのスラム街で．有名なトンド地区内の児童センターをはじめ．
都市剖1や農・山・漁村の最も貧しい地域に所在する、

この運動の始祖とyヵ所の児童センターをとおして1．700人強の子どもいわれる団体であるクリスチャン・チルドレンズ・もたちに，給食，被服、教育、医療などの援助か1

ファンドCCCF）は．善意のアメリカ，カナタ．．の人

k寸1の精神Ψ親関係を保ちながら統けられている．

々によって始めらdL，第2次大戦直後のU本もその

このほかC：．パターン半島のモ・一ンという所に設救済を目的に始められた運動て．，56

世界豹児童と冊性置されている，インドシナ難民センターで生活してでいる栄養失調の乳幼児，800人〜ユ，000人に対する給4回目を迎え参加した団員も63名を数えるに至っている．募集の．都度，懸念された応募者が短時日の食活動への援助が行われている．さらに、韓国の精間に定員に達するようになり、青年たちのアジアへ

神薄弱児施設「僑南所望の家．」，ろうあ児施設「恵星の関心の高まりを感じさせる傾向がみられている．

［］話学校中等部」に対する援助も行われている．

第1回のワーク・キャンプ．．は，tLソン島サムパレ

このような援助と平行して．農業技術などの専門

ス州ポトラン町の，サンタ・モニカ・ソーシアル・

技術を習得させるための留学生の受け入れや、各セアクション・アンド・ディベロ．．・フ．メント・センタ

ンターの事業活動に必要な建物，設備．また，そのー （SMSADC）の援助対象で．ある部落のフー1

地域で必要とされる事業に対し，日本の青年たちか

リノンの改修と．少数部族で．あるネグリート族の集労働奉仕をし．共に働き，共に喜び，共に生きるこ

落内の排水路の整備であった．ブート・プリ：fジととの体験をとおして，真のアジア理解を深めること

は、雨期になると排水路かないため道路に冠水L通を願うワーク・キャンプ・プログラムがある．

行不能となるため，道路端に高い所て
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第2回目も同じ、SMSADセンターのフログラム
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けの実習をする農場の周囲に掃沫を1乍る｛牒と，肩il年に労働糾・をしたネグリート族の部落内に幻」児教育施設か作られ、幼児たちの給食室を建てることが、ワー一クの〕的であった．こ・n［・1から、4Hクラフ〃川年か．参［1」麟

指導や土壌検査などを実施した．．1：壌改良や農業技術の改善によi川又Kを高め，生活改善に結びつけてべて，ふもとから運びあげねは．ならなかった．1：事は、公園内に建てるため厳しい条件がつけられ、現地の専門家にすべてを任せる以外に戊元法はなか・．．，た．

この回にも．4HクラブのLii［r一か2名参加い農業

指導やヒ壌検査を実施し農民σ）人たちにかなりの影
響を元えたように思われる．

ワ＿ク．キャンプIS．単に現地にi二tき労働制］：をするということで．はあ圭リ意味がない．現地の人たゆくことを願って企画されたものである．

昭和5U年1月に実施された第3回のワーク・キャ
ンフは、」レソン島のバギ．オ｜1iにある，マ｜ト

道で．ある［1［の途中に庄る1櫟て．あった．材料園一ユー

ジン・チルドレンズ・センター［MECC1の活動に協力したのであるが，センター責任昔の異動があリ

急きょワーク内容が変更されたり、実施嚇肋年末から新年にかけてであったため、実際の作業H数より待機する日や現地までの往復に日数がとられたり、航空賃・滞在費などかかさむなどして納得のゆく成果であるとは言い難い結果となった．それで．もセンターの希望したワークは終了した．ワークの内容は．

センター内の学校に通学してくる了・どもたちの登ド校の際、急な降雨や雨期の‖乙宇に避難する小屋を．近

ちと手をつないで，ともに働くと二うに意味か．あり．

たとえ言葉か．通じなくても，一つの目的のためにJJを合わせ助け合い，苦しみや吉：びをともに分かち合うことをとおして、江の人間同志の交i元この深まりや，

1訓パ側が育ってゆくもの拷えられる．特にua・の待たちか頭や理VIII，で．就問題やアンアの貧困を考．えるので．はなく，たとが1塒日て．もそのt1に身を置き，同じサイドに立って現実を直視し．現地の人の置かれている状況をよリ正しく把握しながら．
自分自身を見つめ直す体験が必要であると思う．

CCWAのワーク・キ⇔フは、こち；・側の一

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要請に基づき．日数日セ用をかけても必ず

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密な1鱗かなされ．次に，ワークに要する全織が検討され，最終的な結論はCC、吋Aによって決定される二とになっている．協議の過程の中で，》．し体的なnti，

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1回の学校給食による栄養補給か行われている．
家庭や部落に対しては，栄養，健康．家庭生活．

され，センターが相建したのは昭和53年からてあ・．一）

精神的向一ヒのための両親教育や医療などが行われ．

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センターは部落住民にとって不可欠の存在となって現在，オブレロ部落には約5．500人の人たちか，
86gtH：帯を構成してllこ活Lている，1坦1帯に5人の了・どもかb・｛こ均いるので．ある，∧SECの学校設備はi・分ではなく．教室、教材．とF］、家庭のU．1の平均収入は即べ」ハ約

46川｜いといわれ、食事などの基本的な日常費用は、
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もに不足しておh｝、第4回のCcWAワーク・キャン
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は、センターか長年望んでいた工作作業室を建てるために企内され、実施されたのである．

が示されているが，尖際には完全．失業で無収入という家庭も少なくない，家族のだれかか発病したりす「ワーク・キャンプ・るヒ，完全に家計が破たんする二とは明らかで．ある．

貧困からの脱出，公正な杜会の・建設なビを日指し、一「｜の主要な食事は，少』1の御飯と一1T．の∫屯肉だけたといわれている．生活環境か悪く、栄養状態も良くないため病気にかかVやすく、また一刮にくいともいわれ．結核、肺炎．胃腸病の病人か多いとい各セン9一が最も努力を傾けているのは、丁どもたちの教育である．

．．教育は力なり1という言葉かよく使われるほど，シスターたちの教育にかける．情熱
はすさまじい．ASECのシスターたちも同様で，∫・どもたちのX来を信じf：どもたちの親や家庭を励まうことである．
ASE（．：グ）！1・83」

7：↓交には，オ9｛1三の3〔lll現イ1二て1．

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し助けなから，必死で教育している姿に感重∪を覚え，名の学童が在籍しておリ，貧困家庭の児童230名がド，ll

正に教育か生きているという実感を矢11らきれる思い

榊槻の援助を受け、医SStや被服．学校教育一El

であり、教育は立派な建物や机や設備を整えたり，

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教師の数を増やしたりすることて．達成することは出来ないヒ，しみじみ考えさせられた．

経済的理由で公．，㌧：学抱二1．．i

けない．f・どもたちの・

教育責任を負っている私立学校の経営は容易てはな
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ECの場合も，

経逗的には呂：しく今1司のワー

クの対象となった教室は関係者の長い間の念願．でったようてある，f

あどもたちの将来の職業に結びついている］二作授業は、今までは屋外で行われていた．
急な制／細べ禰期｝には授業の中断やば測1聞の「川．
コンクリート打設のために石を積む

5〔｝を余儀なくせさ』るを得なかった．その教室を皆で建

t巳．界．「戊尼亜ヒtけ．n

風倫｛韻を越えて、：｝JJき者たちのために戊J・a，・kわせ

心をひヒつにして4s仕する機会を，．是非作一．．て欲L
し．；とセン．ク・一・1．〜．ジ）シ．スターにお原頁いしたソ）カ、き・．ノカ乙

けとな一．．．たので．ある．両1司ノ）青二年かど・r，硯度交流を深めらtLるか心配か．あ．．．た．
．．

Lかしそれはき憂・であ．．た．確かに最初ぱおJIIい1．こ遠慮がみられた．li．∴の言裳ぺ〃丁口辰り、身抽：りを交えて」ク〕．芭：，㌫ノ○㍍カ・4汀まリ、

やかては政治、社会，折学：，人生1論、．果ては個JLノ．，・i・il4
みまて．．理解L合う．仲にな．．、たク）には．驚きで．あ一．tた

完成した教室、工作作業台、長椅子

また・

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てよ．」ヒいう訳で．ある．窓や壁は要らないかコンクれるカy）・C・［fiL「もあった．

リー．1一ノ川・間とト・i：ヒ屋根の，36平万米の建物を，∫．

数ては完．：1．：は困fii．で．はないかとび．｝見ノ∫もあ．．．．ノニ．そと．．もソ・親力人r：さんを中心に素人の学生たちが部落j L ↓〜 グ） じ、1φ己 も 糞嘆 Ij 「ご．tジ）

川イこカ・ら；．｝リ」

1．生］1名、女：・「生4．名グ）L目』｛カヒで』あった，現地側の参加者は人学生］／1、旭職n占1年男女各2名すっが参加Lてきた．
無職朔㌔．flv：t・・は．

きらに、一・」週「tl］V）

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ノン．iL迩｛E・作案卜1¶↑1；

業；ウ島＿i庄

み過ぎ．、材料か川1に合わないで．中矧．する二：ともあ・．．，」ヒ1まf！「1で；から内ほ帥戸に至る各地から参加L，3名を除いてはれ名かノぐア：．t

一…：．の重労｛動に血1えごノ二／／−1人たちヒ協．IJL．合・って建てるので．ある．

113U度を辿r9．．気温グ〕11．．

tフ．レ・音隣クφ1住綜，熱己、なカ1．リ．ク教会．1」で．もあり、教会活動にも活発に
参）川Lているようで．あった．．女子・肯年のひ．とりは、大学の粘惜1二…）学生で．あったか父親ク咲職のため中退をLており、他の3名も人学1旦学を．希望L能力もありなから，家族の疾恒八や親の失業などによ・．．・て近たくらいで．ある．教宅のはかに．
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．作作望台5台、．lo胆¶をrノ｝：i成し、最後にはカトリ，クコ．・司祭による1散堂式までや一てのけたのであった．
ー トのヒ川を」．1」ンクリ

設する時は，32袋のセ．バン．トをZ時から伎8時にかけて7i

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手に［川．まめを作ったりLたか，全員・C・地良い疲労にひた．．．，た．連1．］711寺閥半という爪労働にもかかわ）

す・らく二．者はいなか．．．た．Lかもカ・tLらは毎1］，r斐中ソ）：雪時…．i丘くまて．．，泊．リ，；：孜い．

ど二で1調」上したソ）

か酒類を川意し只「1席のバ・一を、修道院の中に間いて学を断念Lた．．とL．・う事情をもっている．総勢2W名のL．ま・．

た．111庭．1眠il．斜川が少なくても．枯帥ll（」な1用放1止

白二年たちカ・・同U毫根のドで．顧歓にしなカ、ら／fL

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1／t津ぺ」責f「ヨ書：をi，，力成果をあけ．た
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i｛Jにもたせ・．．7．一ク・川で．あ．，たノ｝かもしれない］を．終え空港て．．ノ）別離は、惜別力・卜i絶ナノ刑く粗ノ居ll力に似て，へ川の出rトいと信釘1ン）よ川L．さを圧いV）心に深く．・k．速に刻；み二んだ．よ．）．1：・．ある．

61

よろしく

ったのと，言葉のやり取1｝があいま．たセーター，ズボンである．頭はボいになっていることが間題です．法

サボサで，手に持っているのは木切

治国家ではあ．るけど．H本人はこれれくらいである．家は簡素な土造で、からどうなっていくのかと興味をも部屋には肥料にする牛のふんが乾燥されて積み上げちれている．テレビっています．

朱符箔美エッセイスト

今から十年近く昔の話になりますが，ロンドンで暮らすことになり．

や電気製品などはもちろんない．だが，豊かであふれているものが一つ

少年の輝く目
：

五

と一1

島

さだ

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ある．それは兄弟姉妹や肉親といっつく次

東洋大学教授小学生の娘と息子を現地の公立小学校に連れていったときのことです．

筆者が愛蔵している何冊かのアル校長先生は定員に空きがあるの「Cバムの中の一冊を開くと．「少年の輝入学を許可してくれましたが．英語

く目」というタイトルのついているを全く解さない子どもたちを置いてところがある．それは昨年末から今年くる私の気持ちを，お察しください．

の一月にか．けて2週間ばかり筆者が

私は校長さんに「どうぞよろしくお訪問したインドのニューデリー近郊

願いします」と，最敬礼をしよりとしました，ところが，英語には「よの農村のスナ・ソプ写真の部分である．

ろしく」という言葉がないことに気農民であったと思われるが，筆者ががつきました，村の中心区域らしいところに入った

その農村は，多分典型的なインド

私は校長に何を頼もうとしている

ら，たくさんの子どもたちが歓声をのか．一生懸命考えたがわからず，あげて大人を目がけて押しかけてく

仕方なしに頭だけで、心を残しながるなどということは、日本では考えら帰りました．

られないことである．

っいせんだって，モレシャンさん

それよりも驚いたのは．それらのにこの話をして，そういうときには子どもたちや子どもたちを見ている

どう言えばいいのか聞いてみました．

周囲の老若男女が同じ家族であると「私はあなたを信頼している」と言聞かされた時であった．彼らの家族

えぱいいのだそうです．校長がうな

はiOO人ばかりいるとのことであっ

ずけば、それで言葉による契約がでた．これらの子どもたちは100人家きるのです．だからこそ，子どもに族の構成員という．わけである．

万一のことがあったら．契約違反でしかし，それよりも鮮烈に筆者の訴えることも目に焼きついたのは，照りつける南町能になります．

そこにいくと日本語の「よろしく」の太陽の下，澄み切って光り輝いてのあいまいなこと．い．や日本人の心いる一人一人の少年のインド・ダイ

そのものがあいまいなのでしょ寸．

ヤのような瞳であった．

しばらく前に起った隣人訴訟も，結彼らほみんなハダシである．身に局は子どもを預けたの．預からなか

まとっているのは，古ぼけて．汚れ62「人間」の群れである．そして，それらの人間が持っている「歴史」の重みと厚みであり，「愛情」の厚みである．少年たちのこの奥深い瞳の輝きは，正にそのことを物語っているといってよいであろう．

日本の少年たちは，便利な電気製品や数知れぬ文明の利器に取り囲まれ，あふれるばかりの「物」を与えられている．だが，欠けているものが一つある．それは「人間」である．

年割を老M・一ムや病陶こ追いやり，母親は稼ぎに追われて家におらず，電気冷蔵庫からインスタント食品を出して，一人で食べているというありさまである．

「物」は乏しく貧しくても、大事な一つのものを豊かに与えられている
インドの少年と，「物llはあふ．れて豊かであっても，大事な一つのものを与えられていない日本の少年の違いが．何を訴えているかは、二つの文
明の在り方の根源にかかわる問題といってよいであろっ．

ヘルシンキの保育システム
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日奉児童手当協会
森と湖の国フィンランドは，その担．．界の児巾．ヒIijn

国」：の3分の1は北極圏にある．4

4・Report

1圷旬，春を迎えて間もない首都ヘ

Care

ルシンキの空は澄み．まだ冷たさのンキ市保健局において．母丁保健にStandardsdes当財団においては，研修事業の一環として，児童福祉施設の中堅職貝ます，母親の出産休1暇は27↓〕HであandSummary《）「Foster

関する話を伺う機会を得た．その中
深か・Jた．

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6．Standards

andを対象とLて．毎年、海外派遣研修

7．PoorKids：A

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1，養護施設の施設長を対象

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Poveハ・tyとして海外派遣研修を実施しました．

8．Irl

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どもを保育

昨年度は．一昨年のオーストラ

ア派遣研修にひき続いて．養護施設とになる．保育料の自己負担は家庭を中心とする・ト舎制制度とその実際

Care

Centerの収人に応Lて月額0−41illiてあについて調査するために．カナダのリ．運営費の差額は市か負担していWel「are9・Mi

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Systems．

tiオンタリオ州，ならひに．アメリカ

Canada；S【al．usのマサチューセ・．ソ州、ウァーンニ

Cttnada，198U、

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ア・J．1・［に派遣LまLた．

すけに来るケースもある．しかし．

3食を食べざせなければならないlo
時問以ヒはあずけてはいけないことになソている．

ほかに，24時聞保育を行う実験保育所か市内5ヵ所にありtスチュワ
ー ナスやハン11場，レストラン、ナイトクラプで働く母親か利用してい1（｝．Child

その詳細につきましては、i分の子ども1人を含『ロ

Lた国だけあ．
の画て、婦人労働と育児

t：に対する1一分な社会的配慮か

悠LらtLた．

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Ca∫1ada．】979．

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Llterature、198〔」．

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また．同ヒく1・周年記念事業とLに収集されております．

福祉施設」に関する実態調査を実施「1980年代の世界の｝1，｝住型児童

しました．
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Services．

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Guidelines∫。1・Agencles

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er1，．その内34ヵ国から圃答が寄せらttました．アンア、アフリカ，中南Kなど．児童福祉活動の実態についてト分に把握されていない国々の資

Ontarioの発1い
2・Fo＄ter

58b国を対象として調侮しました

Ontal・ia：Child

AcTt，1982．

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ハで最初に婦人参政権を確立

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て．次の資料か．当データ・パンク

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〔以下2〜6の資料は，Ministry

保育システムか整備きれており，ヨCanada．1975，発行）にて報告されておりますか，

めて5人まであずかることのできる
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1．1・以La）他に．ハンフレ・1・多数，報告書に記載されていない資料とし

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所ある．

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l）arenling：Arl「資生

る．また、市・Zの保育所以外に市の委託を受けて1．

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堂杜会福祉事業財団，昭和57年度淘
外研修報告書」（全匡1養護施設協議会

byWelfareCounぐ日o「Welfare《）パ1

る．保育時川は原則とLて朝7時〜5時であるか，朝6時以前にあ

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Intre．sts

Child：ARepOt・t

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シンキでも，

andChildren，1981，

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は，当財団設Lヒ十周年を記念する年「珊の出産1柵肋・与・えられる．へF【）SterCave：Prop〔｝sedilklUt｝kの1ヵJ］前からとるこ

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5，QuesTions

残る風かさわやかであった，へiLシ

で．も特に．保育についての話か興昧

On：ThePlue−

この調査結果につきまLては、次号の本沁特集号・におし・て．詳：細にこ1981．

Cal・e：ADisevssion料も含まれています．

Paper，

報告いたします．こ．期．待ドさい．

197Y，

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→→→→→→→ト・→→→→←・一＋＋→一〉一←千→→一一一一・一一＋
編集委員（50音順）

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十周年記念の特集号は，多くの国々の方が、ブームとなりやすい素地がから貴重な資料が送られてきて，目あるのでしょう．しかしラマーズ法

下それを皆様方に，ご利用いただきを取り入れていらっしゃる先生ご自やすいように編集中であります．も身が，お子さまがお生れになった時

うすぐお届けできると思いますが，には，マージャンやパチンコで気を静めていらっしゃった日本の夫像には，今なお声援を送る男女が多いかいたします．

もしれません．

本号も多彩な，そLて机上だけで赤松先生の戦後30年の乳児院の育ない光るような体験を踏まえたご執児内容の変化についてのご解説は．

筆をお寄せいただき，本号を手にさ

戦後生まれがこれからのわが国の子れた方々が，きっと吸い寄せられる育ての実践者であるだけに．是が非ように読破してくださるものと思いでも認識しておいて欲しい貴重なごます．

体験で，先生の乳児を慈しむおここ
ろには、頭が下ります．どのような国のことは卑下して語られがちであ文化にあっても，乳児とのふれあい

りますが，Dr．プラゼルトンの育児の基本は，それに外ならないのでし書の訳者の1人でもいらっしゃる平

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東洋大学教授i嵩義義犬i 玉川大学教授ぽ弘1。、 、、 の。
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を特集テーマとした第15号をお届けi

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乳児とのふれあい

日本女子大学教授

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ラマーズ法という片仮名文化として

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きたいと申しあげてある，財団発足

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第14号の編集後記でご期待いただ

人が日本語で普及に努力するより，、，

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資生堂杜会福祉事業財団

井信義博士が，海外の育児法や育児

紙面の都合上，ご執筆のすべてに書の受け取り方を解説してくださっはふれられませんでしたが、いずれ世界の児童と母性たことは．納得するところが大きいも貴重なもので，編集委員一同心か

一海外福祉情報一と思います．調べてみますと翻訳育ら感謝申しあげる次第でございます．

児書の発行にはブームの時期があり．

終「｝になりましたが、長らく編集

その最初は明治10年前後です、それ委員の1人でいてくださった辰見敏から100余年を経て，現在もその時夫先生が，東京学芸大学を定年でご期の一つにあたっているかと思いま

退職になり，本号から編集委員をもす．

ひかれました．ありがとうございま

雨森先生が指摘されたよフに，わした．

が国では精神予防性和痛分娩を日本
64

（編集委貝

加藤

翠）

年2回発行
第15号昭和58年9月30日発行
編集・発行者

獣資生堂杜会福祉事業財団
データバンク
東京都中央区銀座7丁目5番5号
電R舌e3−572−5111

aj．S便番号104

印刷所成旺印刷株式会社
東京都港区芝2一ユー28

財団法人

資生堂社会福祉事業財団
SHISEiDO

SOC AL VVELFARE
FOI／NDAT ON