は一般論です、職員の採用、特別職の採用も含所としての検討については、再検討する時期にめて行政同士の橋渡し役としては、例えば成年来てるんでないかなというふうに私は思います

被後見人や倒産者や犯罪者や自己破産者などはので、そこも含めて予算の審査をしていきたい

当然適さないわけです。９月の質疑で資格審査と思います。

について指摘をしたわけですけれども、本人から出された身分証についてはそれ以上の審査がしようがないというふうな返答をいただいたわ
けですけれども、これに変わりはありませんか。

ちょっとまた飛んだところありますけども、以上で質問を終わります。
○梅津善之委員長 以上で通告による総括質疑は終わりました。

（５）です。

これから、各会計予算の細部審査に入ります。

（「私ですか」と呼ぶ者あり）

なお、質疑に当たっては、答弁者並びにペー○１３番 小関秀一委員 ああ、市長です。済み

ジ数をお示しの上、お願いいたします。

ません。
○梅津善之委員長 内谷重治市長。

議案第１号 令和２年度長井市一般会計予算についての質疑○内谷重治市長 時間もありませんので、資格審査の中に例えば破産したということは必要だというふうに私どもそういう規定ではございません。ただ、犯罪歴等々についてはございますけ
れども、破産したということは書かなきゃいけないという規定ではないとでございます。

○梅津善之委員長 それでは、議案第１号 令和
２年度長井市一般会計予算の１件について、歳○梅津善之委員長 13番、小関秀一委員。

入から順次質疑を行います。

○１３番 小関秀一委員 もう一つ、質問は終わ

まず、１款市税から13款使用料及び手数料にったわけですが、12月に、再任については、特ついて質疑を行います。一般会計予算事項別明

別職はその都度承認は必要ないというふうな説

細書では13ページから24ページまでであります。

明だったよね。私はほかの特別職の部分も考えご質疑ございませんか。

ますと、経歴なり議会の報告なりがあってしかるべきだべなというふうに思いますけれども、これは人事の案件でありますので、この場でど（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結いたします。

うのこうのではないんですが、予算については次に、14款国庫支出金から21款市債について報酬等についてはありますので、ここは慎重に質疑を行います。24ページから41ページまでで検討したいなというふうに思います。

あります。ご質疑ございませんか。

大変申しわけありません。（６）はまだちょっと時間がなくなりました。

（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結

大田区以外の首都圏への事業展開も含めてでいたします。

すが、市長から一般質問で議員からも提案なり次に、歳出の審査に入ります。

いろいろありました。ですので、ぜひいろんなまず、１款議会費、２款総務費について質疑

材料を開示してもらいながら、一旦これは地場を行います。43ページから77ページまでであり産では物流は実際にやってるわけです、拠点をます。ご質疑ございませんか。

持つか持たないかは別にして。長井市東京事務―３６１―

７番、浅野敏明委員。

○７番 浅野敏明委員 49ページ、２款１項総務

以上のように、工事請負者の監理技術者、工管理費、１目一般管理費、201公共施設等整備事監理業務委託者、長井市の監督職員の３者が事業の中の庁舎新築等工事監理業務委託料

適正な現場管理、工事管理、工程管理のため相2,109万8,000円についてお伺いをいたします。

互にそれぞれの管理を行うというような体制と公共施設整備課長にお伺いいたします。

なっております。

建設工事においては、監理業務委託者のほかに建設業法に規定する発注者の監督員、それから受注者側の監理技術者が置くことになってお○梅津善之委員長 ７番、浅野敏明委員。
○７番 浅野敏明委員 それぞれ３者が責任のある役割を果たしているかと思います。

りますが、この３者におけるそれぞれの役割についてお伺いいたします。

それで、例えば設計内容に変更が生じた場合、設計変更図書の作成が必要になるわけですけど○梅津善之委員長 渡部和裕公共施設整備課長。

も、その場合、３者の立場とどういった手順、○渡部和裕公共施設整備課長 お答えいたします。

どういった流れで契約締結まで至るのかお伺いそれぞれの監理技術者の役割はということで、いたします。

まず初めに、受注者、工事請負業者の監理技術○梅津善之委員長 渡部和裕公共施設整備課長。

者につきましては、工事請負契約に基づきまし○渡部和裕公共施設整備課長 お答えいたします。て、設計図書どおりの現場の施工管理、技術管工事請負契約の変更方法につきましては、工理、品質管理、工程管理、安全管理などを行い事請負契約の約款によりますと、発注者と工事ながら、期限までに工事を完成させ、発注者に請負業者が協議して工事内訳書の変更、あとは引き渡すというような業務がございます。

変更契約等の締結を行います。変更契約の協議、続きまして、予算書の庁舎新築等工事監理業締結等は、あくまでも発注者と工事請負業者の務委託費2,109万8,000円は、設計事務所の管理間で行います。工事監理業務委託者、建築設計業務になります。業務内容といたしましては、事務所になりますが、こちらのほうは設計図書

建築工事、電気設備工事、機械設備工事と膨大の中の設計図面の変更、あとは工事指示書の作な設計図書の管理が必要となります。設計図書

成、あと建築確認申請等の法的関係の変更申請の内容の把握、工事請負業者から提出される質業務というような内容になっております。

疑書の検討、施工図等の検討報告、工事現場と○梅津善之委員長 ほかにございませんか。

設計図書等の照合、確認、指示、工事監理報告書等の発注者への提出、発注者等の協議、関係機関への申請や検査の立ち会い等になります。

10番、鈴木富美子委員。
○１０番 鈴木富美子委員 総務参事にお聞きいたします。

また、発注者の監督職員、長井市職員につき55ページ、ただいま小関委員が質問いたしま

ましては、設計図書に基づく工事の施工のためした東京事務所の運営事業についてお伺いいたの協議、指示書等の作成、工事請負業者や設計します。

監理業務委託者が作成しました施工図、詳細図等の承諾となります。また、設計図書に基づく東京事務所の運営管理業務委託料についての中身を教えていただきたいと思います。

工程の管理、立ち会い、工事の施工状況の確認、○梅津善之委員長 竹田利弘総務参事。

工事材料の検査もしくは確認となります。また、○竹田利弘総務参事 お答えいたします。

地権者及び周辺住民との工事全般の説明及び調整等の業務となります。

これにつきましては、維持管理については基
本的に賃貸料以外は置賜地域地場産業振興セン―３６２―

ターのほう最初、事務所あったもんですから、146万7,000円ほどになります。そのほかに連合そちらのほうで職員を雇っております。その人会と呼ばれるそれぞれの組織の上でまとめてい件費の負担分とあとコピー料等の負担分を案分ただいている連合会のほうに18万3,000円ほどいたしまして90万円を算出したものでございま補助をさせていただいておりまして、その合計す。

が165万1,000円ということになります。

○梅津善之委員長 10番、鈴木富美子委員。

過去の実績、２年ほどぐらいしかちょっと見○１０番 鈴木富美子委員 そうしますと、人件てこなかったんですが、平成30年度で148万費も入ってるということですが、電気代とかそ9,550円、元年度、今年度で138万9,050円が実ういった細いものはどうなんですか。

績でございます。

○梅津善之委員長 竹田利弘総務参事。

○梅津善之委員長 １番、鈴木一則委員。

○竹田利弘総務参事 顧問以外の人件費分の一部○１番 鈴木一則委員 ありがとうございます。の負担分と、あと電気料とかコピー代とか、光組織の数が少しずつ減っているというふうな成熱費とかそういった維持管理費用の負担分とい果報告書など見るとあるようです。それから会うことで90万円を計上してございます。

員数も当然ながら減ってるんですけども、この○梅津善之委員長 ほかにございませんか。

間、鈴木富美子委員からミニデイサービスの関ほかに質疑もないので、質疑を終結いたします。

係で質問がありましたけども、ミニデイサービ
スを中心に行って老人クラブをやめたというよ

次に、３款民生費、４款衛生費について質疑

うなところも前にお聞きしたところありまして、を行います。77ページから106ページまでであ

なぜかというと、ミニデイサービス運営費が１ります。

カ所当たり、この間の答弁ですと19万円ですか、１番、鈴木一則委員。

それからこちらですと今お伺いしましたけども、○１番 鈴木一則委員 82ページ、民生費の１項

単位当たり２万1,000円で１人当たり650円とい３目老人福祉費の中の老人クラブ活動助成事業、うことで、非常に運営の仕方とするとそういう老人クラブ活動助成事業補助金の165万1,000円

ようなミニデイサービスにしたほうがいいといについてお伺いをいたします。

うふうな感じに捉えてるところがあるのかなとこの算定についてですけども、算定式等があいうことなんですけども、私の感覚だとミニデるとすればお伺いをしたいということと、ここイサービスって基本的に健常老人といいますか、数年の金額といいますか、補助金の金額の流れ

前期高齢者の方々が後期高齢者の方々のひきこがわかればお知らせいただきたいと思います。

もりとかひとり暮らしとか、そういうような部○梅津善之委員長 どなたでした。

分を解消するために、介護予防というふうなこ○１番 鈴木一則委員 福祉あんしん課長です。とでできたものであって、老人クラブの部分は、○梅津善之委員長 梅津義徳福祉あんしん課長。

いわゆる地域活動という部分でいうと、振興活○梅津義徳福祉あんしん課長 お答えをいたしま

動もあれば、それから地域伝承とか、それからす。

地域福祉とか、独自の活動ということで、行政単位老人クラブという１つ地区ごとに活動しとすれば非常に大事な役割を担っているクラブていらっしゃる単位クラブ１クラブ当たり２万だというふうに思うんですね。それがお聞きし1,000円掛ける27クラブ、それから会員数お１ますと、予算的に運営が大変だというふうなお人当たり650円掛ける1,385人、これをしますと話をいただいているところなんです。そこら辺―３６３―

は福祉あんしん課長のほうでそういう状況というのは把握されてますか。

ありがとうございます。クラブ数もどんどん減ってるという状況もありますので、ぜひ歯ど○梅津善之委員長 梅津義徳福祉あんしん課長。

めがかかるようなやっぱり施策が必要かなとい○梅津義徳福祉あんしん課長 お答えをいたしまうふうに思いましたので、よろしくお願いしたす。

いと思います。

今、委員からご紹介ございましたように、そ○梅津善之委員長 ほかにございませんか。

れぞれの活動の目的というのは、それぞれの団体が設立当時に掲げたものがあって、これまで７番、浅野敏明委員。
○７番浅野敏明委員106ページ、４款３項１

いろいろと活動をされてきたものですし、同じ

目病院費、002公立置賜長井病院改修整備事業、地区に２つのものがあるとすると、やはりそれ３億4,804万円について健康課長にお伺いいたはスタート位置が違うのかなというふうに思いします。

ます。ただ、時間の経過の中でいろいろとそこ長井病院建築工事につきましては、ＥＣＩ選ら辺が似たような年齢の方が活動されるという定工事の手法で行われておりますが、配付され部分でいろんなご意見があるのかなというふうた資料によりますと、工事業者選定公募型プロに思います。

ポーザルにより、優先交渉権者を７月３日に戸現状の問題としては、これも今ご紹介ござい田建設を中心とする共同企業体に選定になりまましたように、会員数の減少やそれに伴うクラして、７月29日に基本協定契約締結、11月に実ブ自体の存続という課題がありますが、我々の施設計が完了していることになっておりますが、ほうで捉えている原因としましては、老人クラ実施設計完了から価格交渉、工事請負業者決定、ブについていえば、大体65歳ぐらいからの加入契約締結までの日程と契約書の内容についておの会が多いと思いますけれども、上がやっぱり伺いいたします。

80歳代、90歳代の方が活動されているわけでし○梅津善之委員長 浅野委員に申しますが、細部て、お体の状態の違いであったり、考え方の違審査の範囲内で質問いただきたいと思います。

いであったりして、会に求める活動も大分違う

小林克人健康課長。

んだろうなと思います。その辺で会の運営とい○小林克人健康課長 実施主体であります置賜広うものがなかなか大変なのかなというふうに感域病院企業団が７月29日に締結してございます

じております。

基本協定書におきまして、ＥＣＩ工事に関する会の運営につきましては、連合会のほうでも予定工期のほうを令和元年度から令和４年度まいろいろご相談をいただいてる中でアドバイスでとしてございます。建設工事費につきましてをしたり、なるべく多くの方が参加ができる行は消費税を含まないで29億円以内というふうに事などを予定するなど努力をいただいておりまなってございます。また、発注者は実施設計完すし、我々のほうでもこの補助をするときにい了後に優先交渉権者から見積書を聴取しましてろいろご意見などをいただいて、今後に生かし工事金額を確定した上で、置賜広域病院企業団たいというふうに考えているところです。

財務規則に基づきまして受注者と工事請負契約○梅津善之委員長 １番、鈴木一則委員。

を締結するというふうになってございます。

なお、細部審査でございますので、細部の範11月に完了した実施設計でございますが、数囲を超えないようにお願いいたします。

量の確定でございまして、これまでにＥＣＩ関○１番 鈴木一則委員 はい、わかりました。

係者による10回の会議を行い、予算額は２月の―３６４―12日に企業団議会で令和２年度から４年度まで目芸術文化費、005文化的景観保護事業、構成の継続費として議決いただきましたので、優先要素建造物修繕補助金634万8,000円について文交渉権者による見積もり合わせを今月の３月末化生涯学習課長にお伺いいたします。に行って契約の締結を来月の４月にできるよう補助金交付対象建造物はやませ蔵、貿上醤油に準備中であるというふうにお聞きしてござい店、鍋屋本店の３施設を対象としていますが、ます。なお、契約書には工事名、工事場所、工補助金交付に係る基準と事業概要についてお伺期、工事費、実施設計書など必要な書類が付さいいたします。

れる予定でございます。

○梅津善之委員長 佐々木勝彦文化生涯学習課長。

○梅津善之委員長 ここで暫時休憩いたします。
再開は３時20分といたします。

○佐々木勝彦文化生涯学習課長 ただいまの質問
でございますけども、文化的景観の整備事業補助金につきましては、現在の国の補助事業、そして県の補助事業を活用しながら進めていきた

午後 ２時５９分 休憩

いというふうに考えて、現在、重要文化的景観

午後 ３時２０分 再開の整備事業費補助金交付規定を策定しているところでございます。４月の施行に向けまして今準備を整えているというような状況でございま○梅津善之委員長 休憩前に復し、会議を再開いす。

たします。

今、補助のほうのスキーム、概要はというふ

細部審査を続行いたします。

うなお話もございましたが、補助対象事業とな

３款民生費、４款衛生費について質疑を行いるものは、建造物の回復工事、そして建造物をます。77ページから106ページまでであります。

活用するための安全性確保に必要な防災設備等ご質疑ございませんか。の設備や必要な便益管理施設の設置など、この（「なし」と呼ぶ者あり）大きく２つに分かれます。補助金の額につきま○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結いたします。

しては、補助対象経費の４分の３以内の額としまして、2,000万円を上限ということで今協議

次に、５款労働費、６款農林水産業費についを進めているという状況でございます。おおよて質疑を行います。106ページから120ページまそでございますけども、復旧修理費用に対しまでであります。ご質疑ございませんか。

して４分の３、およそ75％を所有者に補助しま質疑もないので、質疑を終結いたします。

して、25％は所有者負担になるというふうな中次に、７款商工費、８款土木費について質疑身でございます。この補助額の４分の３を国、を行います。120ページから140ページまでであ県、市のほうでそれぞれ分担していくようなスります。ご質疑ございませんか。

キームで考えているところでございます。国の質疑もないので、質疑を終結いたします。

ほうが２分の１、県が４分の１、市が４分の１

次に、９款消防費から13款予備費について質というような中での分担で補助金を支出してい疑を行います。141ページから175ページまでできたいというふうに考えております。

あります。ご質疑ございませんか。

それぞれの３つの施設の事業の中身というこ

７番、浅野敏明委員。
○７番浅野敏明委員とでございますけども、やませ蔵美術館につき162ページ、10款４項５

ましては、屋根のさびが非常に目立ってるとい―３６５―

うことでございまして、さびどめの後に再塗装いて、質疑を行います。

をするというような工事の中身でございます。
貿上醤油店につきましては、屋根改修工事と塗歳入歳出の全部についてであります。ご質疑ございませんか。

装工事というような中身を検討今進めております。あと３つ目の鍋屋本店につきましては、差し芽工事ということで考えてるところでござい（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結いたします。

ます。
○梅津善之委員長 ７番、浅野敏明委員。

議案第３号 令和２年度長井市山形鉄道運営助成事業特別会計予算についての質疑○７番 浅野敏明委員 ありがとうございました。
文化的景観に係る構成要素建造物ですが、長井市にはどのぐらいの施設と棟数があるのかお伺いいたします。
○梅津善之委員長 佐々木勝彦文化生涯学習課長。
○佐々木勝彦文化生涯学習課長 文化的景観の構○梅津善之委員長 次に、議案第３号 令和２年

成要素でございます建造物につきましては19カ度長井市山形鉄道運営助成事業特別会計予算の所ございます。

１件について、質疑を行います。

○梅津善之委員長 ７番 浅野敏明委員。

歳入歳出の全部についてであります。ご質疑○７番 浅野敏明委員 整備活用計画を策定するございませんか。

ことになっておりますが、それは令和２年度に策定されるのかお伺いいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結○梅津善之委員長 佐々木勝彦文化生涯学習課長。

いたします。

○佐々木勝彦文化生涯学習課長 先ほど申し上げましたとおり、現在、整備活用計画を策定中で議案第４号 令和２年度長井市訪問看護事業特別会計予算についての質疑ございまして、令和２年度から適用になるように今進めておるところでございます。
○梅津善之委員長 ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 ほかに質疑もないので、質疑を終結いたします。

○梅津善之委員長 議案第４号 令和２年度長井市訪問看護事業特別会計予算の１件について、質疑を行います。

議案第２号 令和２年度長井市国民健康保険特別会計予算についての質疑歳入歳出の全部についてであります。ご質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結いたします。

○梅津善之委員長 次に、議案第２号 令和２年
度長井市国民健康保険特別会計予算の１件につ―３６６―

議案第５号 令和２年度長井市介護保険特別会計予算についての質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結いたします。

○梅津善之委員長 次に、議案第５号 令和２年
度長井市介護保険特別会計予算の１件について、議案第８号 令和２年度長井市水道事業会計予算についての質疑質疑を行います。
歳入歳出の全部についてであります。ご質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結いたします。

○梅津善之委員長 次に、議案第８号 令和２年
度長井市水道事業会計予算の１件について、質疑を行います。
歳入歳出の全部についてであります。ご質疑議案第６号 令和２年度長井市後期高齢者医療特別会計予算についての質疑ございませんか。
６番、金子豊美委員。
○６番金子豊美委員

ページ数が329ページ、営業外収益のペットボトル水の販売収益事業について確認をさせていただきたいと思います。
○梅津善之委員長 次に、議案第６号 令和２年

質問席にもありますように、ペットボトルのラ

度長井市後期高齢者医療特別会計予算の１件にベルが新しくなっておりますが、新年度、新しついて、質疑を行います。

いラベルに変更するような予定あるでしょうか。

歳入歳出の全部についてであります。ご質疑ございませんか。

上下水道課長にお聞きします。
○梅津善之委員長 蒲生浩美上下水道課長。

（「なし」と呼ぶ者あり）○蒲生浩美上下水道課長 ラベルにつきましては、○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結いたします。

昨年度、新しくしておりますので、新年度、新しくする予定はございません。
○６番 金子豊美委員 結構です。
○梅津善之委員長 ほかにございませんか。

議案第７号 令和２年度長井市宅地開発事業特別会計予算についての質疑（「なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 ほかに質疑もないので、質疑を終結いたします。

○梅津善之委員長 次に、議案第７号 令和２年
度長井市宅地開発事業特別会計予算の１件について、質疑を行います。
歳入歳出の全部についてであります。ご質疑―３６７―

議案第９号 令和２年度長井市下水道事業会計予算についての質疑○梅津善之委員長 次に、議案第９号 令和２年

本案に賛成の委員の起立を求めます。

度長井市下水道事業会計予算の１件について、質疑を行います。

（起立全員）○梅津善之委員長 起立全員であります。

歳入歳出の全部についてであります。ご質疑ございませんか。

よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

次に、議案第４号 令和２年度長井市訪問看○梅津善之委員長 質疑もないので、質疑を終結いたします。

護事業特別会計予算の１件について採決いたします。

以上で、各会計予算案に対する質疑は全部終本案に賛成の委員の起立を求めます。

了いたしました。

（起立全員）○梅津善之委員長 起立全員であります。
よって、本案は、原案のとおり可決すべきも令和２年度長井市各会計予算案の表決のと決定いたしました。
次に、議案第５号 令和２年度長井市介護保険特別会計予算の１件について採決いたします。
本案に賛成の委員の起立を求めます。

○梅津善之委員長 これから各会計予算案に対する討論、表決でありますが、ご意見のある方は（起立全員）○梅津善之委員長 起立全員であります。

本会議にてご発言いただくこととし、この際、討論を省略し、直ちに採決を行います。

よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

まず、議案第１号 令和２年度長井市一般会計予算の１件について採決します。

次に、議案第６号 令和２年度長井市後期高齢者医療特別会計予算の１件について採決いた本案に賛成の委員の起立を求めます。

します。

（起立多数）

本案に賛成の委員の起立を求めます。

○梅津善之委員長 起立多数であります。

（起立全員）

よって、本案は、原案のとおり可決すべきも○梅津善之委員長 起立全員であります。のと決定いたしました。

よって、本案は、原案のとおり可決すべきも次に、議案第２号 令和２年度長井市国民健のと決定いたしました。

康保険特別会計予算の１件について採決いたします。

次に、議案第７号 令和２年度長井市宅地開発事業特別会計予算の１件について採決いたし本案に賛成の委員の起立を求めます。

ます。

（起立多数）

本案に賛成の委員の起立を求めます。

○梅津善之委員長 起立多数であります。

（起立全員）

よって、本案は、原案のとおり可決すべきも○梅津善之委員長 起立全員であります。のと決定いたしました。

よって、本案は、原案のとおり可決すべきも次に、議案第３号 令和２年度長井市山形鉄のと決定いたしました。

道運営助成事業特別会計予算の１件について採決いたします。

次に、議案第８号 令和２年度長井市水道事業会計予算の１件について採決いたします。

―３６８―

本案に賛成の委員の起立を求めます。

午後 ３時３３分 閉会（起立全員）○梅津善之委員長 起立全員であります。
よって、本案は、原案のとおり可決すべきも会議録署名のと決定いたしました。
次に、議案第９号 令和２年度長井市下水道事業会計予算の１件について採決いたします。
本案に賛成の委員の起立を求めます。
（起立全員）○梅津善之委員長 起立全員であります。
よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上で本予算特別委員会に付託になりました案件の審査は全部終了いたしました。
最後にお諮りします。本委員会において議決されました議案の中で、条項、字句、数字その他整理を要するものについては、会議規則第102条の規定により、その整理を委員長に一任願いたいと思いますが、それにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○梅津善之委員長 ご異議なしと認めます。
よって、整理を要するものについては、その整理を委員長に一任することに決定いたしました。
なお、来る24日の本会議における本委員会審査報告の文案につきましても、私に一任くださるようお願いいたします。

閉会○梅津善之委員長 予算特別委員会はこれをもって閉会いたします。ご協力ありがとうございました。

―３６９―

委 員 長 梅 津 善 之