発行元： 社会福祉法人いずみ

東京都東村山市富士見町３－４－１６℡；０４２－３９４－１８６８～

巻頭言

平成 27 年 4 月発行 創刊号～

社会保障制度に関する勧告（５０年勧告）－いずみニュースレター発行のお祝いに代えて－社会福祉法人いずみ理事長

福岡憲二

昭和２５年（１９５０年）１０月１６日
当時の総理大臣 吉田茂に対して 社会保障審議会会長 大内兵衛が 現下の社会経済事情並びに日本国憲法第２５条の本旨（国民の生存権保障）に鑑み緊急に社会保障制度備確立する必要ありと認め、問題はいかにして彼らに最低の生活を与えるかである。いわゆる人権の尊重も、いわゆるデモクラシーも、この前提がなくしては、紙の上の空語でしかない。いかにして国民に健康な生活を保障するか。
いかにして最低でいいが生きていける道政府が直ちに社会保障制度の企画、立法を行うよう勧告しました。

を拓くべきか、これが再興日本のあらゆる問題に先立つ基本問題である。

この勧告（５０年勧告）は、戦後日本が、敗戦のどん底から這い上がった歴史を示す典型的な一里塚であったと思います。
小気味よい、気合が入った格調高い文章ですので、その序説だけ、いずみニュー問題はそれぞれの解決法を持つ。
貧困の問題は旧い問題である。旧い日本ですら、それぞれの時代においてそれの貧乏退治の方法を持った。このことは我々の民族のヒュマニチーの歴史が十分スレター発行のお祝いに代えてご紹介します。に実証するところである。けれども、同じ旧い問題でもその解決の方法は今日においては、全く別のものでなくてはなら「序説ぬ。というのは、今や人間の生活は全く時代はそれぞれの問題を持つ。
社会化されておるからであり、またその敗戦の日本は、平和と民主主義とを看板
故に国家もまたその病弊に対して社会化としてたちあがろうとしているけれども、 された方法をもたねばならぬからである。
その前提としての国民の生活はそれに適
すでに外国においては、いわゆる社会保すべくあまりにも窮乏であり、そのため障の制度が著明な発達を遂げているのは多数の国民にとっては、この看板さえ見え難く、いわんやそれに向かって歩むなどはとてもできそうにはないのである。

このためであって、国によっては、「ゆりかごより墓場まで」すべての生活部面がこの制度によって保障されているとさえ-1-言われる。日本でもこういう制度なくして、この問題が解決できるとは言えない。
そしてその証拠には日本でもすでに久しくその萌芽はあるのである。
ようするに貧と病とは是非とも克服されねばならぬが、国民は明らかにその対策を持ち得るのである。て思っていないのであり、われわれの前途はなお多難であると思っているのである。そこで、われわれは本案についてひろく天下の批判を仰ぎ、またなるべく全国民の同意を得、その力によって、日本における社会保障制度が、一歩でも前進することを望みたいのである。」

いまやわれわれは力をつくして問題の解

昭和２５年１０月１６日

決にすすまねばならぬ。
こういう当面の事態のもとに、わが社会保障制度審議会は１年半にわたる勤勉な努力をつづけて、日本におけるこの問題を研究し、ついに日本において直ちに実施しうべき案を立てた。われわれは、これを以て、日本の当面する最大の問題について現在の日本において得られる最善社会保障制度審議会会長の案であると信ずる。

５．運営機構及び財政について、それぞれについて国家見地から、一元的に、明確に戦後日本の進むべき基本方針を示しました。
興味のある方は、ぜひ本編も読まれることをお勧めします。

諸君！諸君は私のこの言をもって笑うべ
き妄語とするなかれ。
なぜならば、わが審議会４０幾人はこの道のエキスパートであって、その人々の意見はほぼすべてここに盛られているからだ。また更に、多くの国民の声がこのうちに取り入れられてあるからだ。こう大内兵衛

以上です。
本編は、１．社会保険
２．国家扶助３．公衆衛生及び医療
４．社会福祉

いえば、諸君は、直ちに、それにしてもお前の言葉は大言にすぎるというであろう。そうだ。それは私も知っている。実のところ、私は、一応かくいうことによって、読者諸君の好奇心をそそりたいのである。
そこで諸君！私をしてもう一段進んでわれわれの真意を語らしめよ。
われわれ審議会は、ここに一応の審議を終え、一応の成案を得たとはいえ、これによって問題が解決したなどとは、決し

星 美佐子 作

-2-等の近隣地域でニーズの高い『何らかの支援が必要な就学前児』へと大きく転換させました。対象が変わった今も、子どもが安心して通園できる場所として、遊びと生活を主軸に見学者が絶えない施設となっています。

『あゆみの家独自事業化決定！』
東村山市あゆみの家

は、昭和 46

年に親の会「東村山市あゆみの会」によって設立され、その後、社会福祉協議会や社会福祉法人まりも会の運営を経て、現社会福祉法人いずみの運営が平成１７年４月１日よりスタートしました。
その間、東村山市あゆみの家は、東村山市の委託事業として、東京都の未認可肢体不自由児者施設に位置づけられ、成人部と幼児部の２部制で、４０年以上にわたり地域の中の療育施設としての役割を果たしてきました。

これらの大きな変化の中で法人いずみは、運営母体のあり方を独自事業として運営する方向で、東村山市と数年にわたり協議を重ねてきました。
そして・・・

平成２７年４月１日

より、東村山市あゆみの家は、４３年にわたる東村山市の委託事業から離れ、社会福祉法人いずみの単独事業として、運営を開始することになりました。

この設置形態は他に類を見ない例外的なものであり、近隣の同様の施設と比べても、幼児部・成人部共に定員が１５名と少なく、医療機関が併設されていない福祉施設です。１ヶ月１回の嘱託医の配置や理学療法士、作業療法士、言語療法士、音楽療法士等のリハビリテーション

社会福祉法人いずみ『あゆみの家』
としての独自事業化により、従来の支援サービスに加え、柔軟かつ新しい発想と、臨機応変の対応で、利用児者家族の要請を十分にくみとり、更に充実したサービスを展を担当する職員も重点的に配置される等、肢体不自由児に特化した療育施設として、東村山市を中心に近隣市からの利用者も多く受け入れてきています。

開ができるとの確信にたって、地域の障害児者福祉に更に努力していきます。今後とも関係の皆様のご指導とご鞭撻をよろしくお願い致します。

近年、障害者総合支援法をはじめ、福祉関係の法令制度が大きく変り、東村山市あゆみの家も、平成２４年に幼児部は児童福祉法下の児童発達事業に移行、成人部は障害者総合支援法下の生活介護事業所に移行しました。特に幼児部の対象児を従来の肢体不自由児から、発達障害-3-

社会福祉法人いずみは、平成２７年３月１８日に創立１０周年を迎えました！
これを記念して、以下の記念行事を開催および、企画しています！

❀ １．ホームページの開設 ❀❀ ３．創立 10 周年記念式典 ❀現在、平成 27 年 4 月下旬開設に向け、準

平成２７年６月２７日（土）備中。法人経営情報、財務情報、社会福

法人職員中心の祝賀午餐会、永年勤続表彰等

祉関係情報、法人施設情報等、フレッシ企画中。

ュな企画の数々！

❀４．内部業務会計監査❀❀ ２．連続講演会開催 ❀あゆみの家を中心に、平成２８年夏頃予定。

①4/18(土)奥住秀之先生〔東京学芸大学准教授〕
発達障害特別支援教育心理学専門「生活と遊びと発達と」～就学前後に大切なこと～❀５．ニュースレター創刊❀❀６．ロゴマーク作成❀
法人いずみの創造性、将来性、進取性、人②5/30(土) 基調講演と人とのつながり等を表すロゴを検討中。

平澤保治氏〔国立ハンセン病資料館語り部〕「地域の障害者運動と人権」※次号特集、10周年関連記念行事（予定）！
～編集後記～
通常の年度末に加え、あゆみの家独自事業③6/20(土)化、そして法人いずみ 10 周年記念関連企画等

椎木俊秀医師〔東京小児療育病院院長〕…、人生の中で経験することの少ない運営準備

当法人協力医療機関に携わらせていただいています。表面的には慌「ライフステーシﾞに応じたしく動いており、脳内血流は最高レベル。ともす障害児者支援」

ればその忙しさに飲み込まれそうです。しかしそれは、現場を運営する職員が支えてくださって④7 月以降の土日（未定）

いるからこそできることです。多面的に引き上げ「東村山市の福祉（仮）」てくださる経営陣の力と暖かさに守られ、家族の理解を得ながらの毎日に、忙しさよりも感謝の多いこのごろです。

-4-（ＭＫ）