平成２８年度 第４回
高野町農業委員会 定例会

議事録

平成２８年７月１４日開催（公開用）

高野町農業委員会

平成２８年度 第４回
高野町農業委員会 定例会
下記のとおり、高野町農業委員会定例会を招集した。
開催日時

平成２８年７月１４日（木）●開会時刻

午前１０時００分開会

●開催場所

高野町役場

●出席委員

１番 井阪晴美 ２番 辻本一 ３番 下名迫勝實
４番 井手上治己 ５番 尾家富千代 ６番 柳葵
７番 久保良作 ８番 上田静可 １０番 梶谷廣美

２階

大会議室

以上９名出席●欠席委員

９番 中林敬以上１名欠席

●事務局員

事務局長
事務局員

中尾司
門谷佳彦

垣内宏樹

岡田健司

●関 係 者
●議事事項

議案第３号
議案第４号
協議第３号
報告第４号

●議事内容

次のとおり

農地法第３５条第１項に基づく通知について
農地法第３５条第３項に基づく通知について
平成２８年度農地パトロール（利用状況調査）実施
要領の一部改正について
農地法第３条の３第１項の規定による届出について

＊＊＊＊＊＊＊午前１０時００分

開会＊＊＊＊＊＊＊

事務局（岡田健司）
おはようございます。定刻となりましたので、平成２８年度第４回高野町農業委員会定例会を開催致します。
さて、本委員会ですが、本日出席委員９名、欠席委員１名。欠席委員は９番、中林委員です。高野町農業委員会会議規則第９条による規定数を超えておりますので、本日の本委員会は成立していますので御報告いたします。
それでは、事務局長より御挨拶いたします。
事務局長

皆さん、おはようございます。
せっかくの梅雨の晴れ間ですけど、皆さんお集まりいただきましてありがとうございます。本日は議案２件、協議１件、報告１件です。御審議のほどよろしくお願いします。それではよろしくお願いします。

事務局（岡田健司）
ありがとうございます。
続きまして、高野町農業委員会会議規則第２８条に基づく議事録署名委員を、事前に議長より御指名いただいております。本日の署名委員は、７番、久保委員、１０番、梶谷委員にお願いします。
続きまして、議長の選出について、高野町農業委員会会議規則第８条により、本委員会の会長となっておりますので、柳会長、よろしくお願いします。
議長

改めまして、こんにちは。
それでは、いろいろと暑い日が続いたり、また雨、雨と言ってもこの辺はまだ・・・ましでしたけども、九州のほうは大変そうです。これから暑くなる
ところで毎年よろしゅうしていただいて。
それでは議題に沿って行いたいと思います。さて、議案の第３号「農地法第３５条第１項に基づく通知について」、事務局より説明お願いいたします。

事務局（岡田健司）
議案第３号、「農地法第３５条第１項に基づく通知について」、このことについて、平成２７年農地利用意向調査の結果、別添の農地所有者等から、農地中間管理事業を利用する旨の意思表示があったので、農地法第３５条第１項、昭和２７年法律第２２９号の規定に基づき、和歌山県農地中間管理機構（和歌山県農業公社）への通知について審議願いたい。平成２８年７月１４日提出、高野町農業委員会会長、柳葵。
次のページをごらんください。
こちらに載っている農地の所有者の方が中間管理事業の農地利用意向調査の結果、中間管理事業を活用するという意向があった方です。農地法第３５条第１項に基づき、別添の農地所有者等を和歌山県農地中間管理機構へ通知いたします。
また意向調査において、所有者等を覚知できない場合、農地法第３２条第３項の規定に基づき公示を行い、所有者等の申し出がない場合、課税の対象外となります。
以上です。
議長

各委員
議長

ただいま委員より説明ありましたが、御意見などございませんか。ないですか。
（「はい」の声あり。）
異議がないようですので、議案第３号につきまして可決したいと思います。
続きまして、議案第４号「農地法第３５条第３項に基づく通知について」事務局より説明お願いいたします。

事務局（岡田健司）
議案第４号「農地法第３５条第３項に基づく通知について」、このことについて、平成２７年農地利用意向調査の結果、別添の農地所有者等から農地所有者代理事業を利用する旨の意思表示があったので、農地法第３５条第３項（昭和２７年法律第２２９号）の規定に基づき、農地利用集積円滑化団体（紀北川上農業協同組合）への通知について審議願いたい。平成２８年７月１４日提出、高野町農業委員会会長、柳葵。
農地法第３５条第３項に基づき、別添、下に載せています農地所有者を農地利用集積円滑化団体へ通知いたします。
また農地法の運用についての制定について、第３の４の（３）に基づきまして利用意向調査を実施した場合、その農地の状況等について速やかに農地中間管理機構に情報提供を行うこととなっております。
この場合は、中間管理事業を行わない場合も中間管理機構に通知するということが先ほどの農地法の運用の第３の４の（３）で決まっておりまして、その結果といたしまして、中間管理事業を利用しない場合においても、情報提供を行った場合、１号の遊休農地の全てについて、依然話していました課税強化をされるということがなくなります。全ての１号遊休農地について課税の対象外となります。
以上です。
議長

はい、ありがとうございました。
ただいま事務局より説明ありましたが、御意見などございませんか。
はい、どうぞ。

井手上委員４番、井手上です。
対象になるのは、この前説明があって、農振地域だけとかという話だったのではないんですか。

事務局（門谷佳彦）
課税強化の対象となるのは、現行の税制相続整理を受けている農業近郊地域の農用地内に限ります。ただそれもあるんですけど、農地中間管理事業の運用として、農地中間管理事業が農用地以外の農地においても貸借、もしくは借り受けできるために、農地の流動化を図る上で合わせて農振地域外の対象者に・・・通知をする旨で、ここに載っていない分の、通知をする分の３
５条３項に基づく利用円滑化団体を利用する者は農振地域外の方も入っておられます。
この分については、農地の流動化を図るという観点から、農地中間管理機構に対して通知を行うんですけど、農地中間管理機構においては、法律上農用地でしかないということで、単に断られるだけなので、よく通知する、案内するというだけで、受けませんと返ってくるだけなんです。
その他、課税強化になって、この意向調査、３５条１項で出ていない人については、こうして所有者が覚知できない旨を６カ月間の公示を行って、申し出等がない場合については覚知、所在不明ということで処理をして、その方についても同じく課税の対象とはならないということが６条のほうに書いていただいております。
議長
井手上委員

議長

はい、ありがとうございます。いいですか。
ちょっとわかりにくい。
ここに農用地とは違うところが入っているので、ちょっと聞かせてもらっただけのことです。
そうですか。

事務局（門谷佳彦）
そうですね、厳密に言うと、農用地と違うところは削除したほうがわかりやすいのはわかりやすいんですけど、情報提供として、こういうところもありますよというのを送る必要があるんですが、実際に送るときはそういうことも、どっちにしろ、向こうは受けてくれないので、農用地外のところについては、削除した上で通知するようにはするつもりです。
３５条の３項に関しては、農用地に限らず農協がやる部分でございますので、この辺に関しては農振地外を含めた上で全て載せるというところです。
議長

はい、ほかにないですか。なければ、議案第４号について可決したいと思います。いいですか。
続きまして、協議第３号「高野町農業委員会農地パトロール（利用状況調査）について、実施要領の一部改正について」について、事務局より説明お願いいたします。
事務局（岡田健司）
協議第３号「平成２８年度農地パトロール（利用状況調査）実施要領の一部改正について」、別添のとおり、実施要領の一部を改正したいので協議願いたい。平成２８年７月１４日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
次のページをごらんください。新旧対照表がございます。
高野町農業委員会農地パトロール実施要領の一部改正についてですが、今回新旧対照表のとおり、第３条の（７）と（８）が追加されます。それが改正される部分です。
次のページに改正された実施要領が載っております。
以上です。
議長

ありがとうございます。ただいま事務局より説明ありましたが、御意見などございませんか。

事務局（門谷佳彦）
補足説明ですが、以前に利用意向調査、利用状況調査のときにお願いしていることと内容はさほど変わっておりませんので、それ以降に農業会議のほうからこのパトロールの実施要領の追補版というのが発行されたことに伴って、一部前回の実施要領でなかった分について、改正をさせていただいているものでございますので、現地における作業、従来どおりの確認作業等についての変更等はございませんので、その辺につきましては、引き続き９月の農業委員会定例会を目途に実施状況をお願いしますよう、よろしくお願いいたします。
議長

はい。ありがとうございました。そのとおりでよろしいので、皆さん、御協力をよろしくというので。ほかに何か御意見ございませんか。

井阪委員

１番、井阪です。
この太陽光パネルをされているところは、（６）番にしておいたらよろしいですか。（１）から（６）まで。

事務局（門谷佳彦）
転用しているところですよね。太陽光パネルのところ、ここに載っている営農型発電設備（太陽光パネル）というのは、転用のパネルではなくて、従来の農地の上にかさ上げをした状態で太陽光の発電パネルを載せた分の一時転用に当たる分の太陽光パネルになります。
今回高野町でやられている、富貴でやられている太陽光パネルについては、農地法４条の転用になりますので、農地以外のものになりますので、調査対象になりませんので、ここに載っている分については下で稲作をしながら上に太陽光パネルを載せているパターンの分について、下がちゃんと営農計画どおり農地の作付等をやられているか。
その許可条件としては、通常する収量に対する割合が８割程度を保つということが許可の条件となっておりますので、それを保てているかどうかを確認するという意味で、ここに営農型発電設備の設置に係る農地について適正な営農状況の確認と書いてあるように、その営農がちゃんとなされており、かつ通常の８割減程度におさまっているかどうかの確認をする必要があるので、それを現地で確認していただくために、このパトロール実施要領に書いてあるんですが、本庁についてはその営農型発電についてはございませんので、どうか気にせず。
井阪委員（６）番にしておいたらいいんですね。

事務局（門谷佳彦）
調査対象のところに、もし入っていたら、それは転用地になっているので転用と書いておいてください。それが抜けています。
井阪委員

備考のところへ。

事務局（門谷佳彦）
書いてください。済みません。それは多分うちのほうでちょっと、調査表の抜け落ちで、本当はそこに載せたらあかんので、それは後で削除します、
うちで。
もちろんそれはしていただいても結構です。
議長
下名迫委員

ほかにないですか。
３番、下名迫です。
（８）の「農業者年金制度にかかる特定処分対象農地の利用状況」、これは何、どんなこと。

事務局（門谷佳彦）
経営移譲年金を受けている方です。経営移譲年金を受けた方は、原則として全ての農地を耕作するということの条件のもとに経営移譲年金として、これは特例付加ということで、通常の老齢退職より加算した分で年金を給付されているという背景があります。

その中に特定処分対象農地というのは、年金の裁定請求を申請されたときに、自分の持たれている分、１、２、３、４、５、６、７、８、何筆あるか、１０筆あったとしたら、１０筆分を後継者に対して経営移譲をしますということで、裁定請求をして、その分で付加年金、要は加算年金を受けています
ので、そういう方がもし遊休農地になっていた分については、遊休農地となった分をさかのぼって訴求して、年金を返還することが・・・決められてあるんで、その辺を確認をしてくださいというところがあって、ただ昔のことで、ただ構図でわからなくて、何もかも農地に入れている方っておられるんですよ。
その場合については、間違って、ただそれは裁定請求時点でもう既に耕作放棄になったところは、間違って入れている分については、後日わかったら、その分、末端のときに間違って入れていましたということを、独立行政法人の農業者年金機構に申請すれば、特定処分農地から外してもらえるので、その辺も含めて、もしそういうのがあったら。
今まではそれは業務としてあったんですけど、ここ最近ちょっと会計検査院のほうから直にその辺の特定処分農地になっているのに耕作放棄地になっている、まだ耕作放棄地であればまだましなんですけど、もう既に家が建っとるとか、もう農用地以外のものになっとるケースが全国的に見られているということで、それはいかんことだということで、２年ほど前からその辺に関してはもっと農業委員会としてしっかり確認をして、ちゃんとできていない対象者によっては是正するなり、返金、返却、返還させるなりということの措置をしなさいということがありましたので、その背景も含めて入れさせていただいているところはあります。
今までもそれはあったんですけど、利用意向調査を今度するようになってくると、ここの部分をきちんとしていないと、意向調査の対象になっているイコール特定処分農地を耕作していないことになりますので、要は給付停止の要件になってしまうので、その辺を確認できる範囲はうちではしとるんですけど、もしもう既に裁定請求をしたときに、もう耕作放棄地になっているところは、もうそういう適正な手続をとるようにする必要があるので、これを載せています。
議長

ほかにないですか。異議がなければ、ないようですので、協議第３号について同意したいと思います。
続きまして、報告第４号「農地法第３条の３第１項の規定による届け出について」事務局より説明をお願いいたします。

事務局（岡田健司）
報告第４号、「農地法第３条の３、第１項の規定による届け出について」、農地法第３条の３、第１項の規定について農林水産省令で定めるところにより、別紙農地について届け出があったので報告します。平成２８年７月１４日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
別添議案書のとおり、１件の届け出があり、農林水産省令の定めにより、申請者に受理通知書を公布しました。
以上です。
議長

ただいま事務局より説明がありましたが、何か御意見、御質問などございませんか。

事務局（門谷佳彦）
済みません。議案書の一番最後、１２が２つありますので、１３に変更してください。済みません。訂正が抜けております。
議長

異議がないようです。ないですか。

各委員（「はい」の声あり。）

議長

異議がないようですので、報告第４号については以上です。
以上、予定していました議案審議は、全て終了いたしました。その他何か御質問、など、御意見ございませんか。

下名迫委員

３番、下名迫です。
ブドウでやるので違うんですけども、苗がないのでちょっと延びている仕事やけども、ブドウだけでも単純に仕上がれないかな。

事務局（門谷佳彦）
聞いておきます。
下名迫委員

かなり延びている。

事務局（門谷佳彦）
わかりました。徹底管理するように、うちから言っておきます。もしそんなのあったら、ちょいちょい言ってください。こっちから言います。
下名迫委員

あれはまだ売れる予定はない。

事務局（門谷佳彦）
ことしは苗木の関係でちょっとしんどいみたいやけど、来年ちょっとする予定はあると聞いております。またそのとき、もしかしたら・・・。
下名迫委員

皆がどうなっているのだろうと聞くさかいに。

事務局（門谷佳彦）
一応今年度に関してはちょっと苗木の関係では難しかったんですけど、２９年に向けてはやるというふうには聞いておりますので、またちょっとその辺は綿密にして、やっていきたいと思っております。
下名迫委員

わかりました。

事務局（門谷佳彦）
済みません、あと、一つその他で、きょうお配りした資料の中で熱中症対策のプリント、こちらの資料をお配りしていますので、またこれから暑くなる時期になりますので、農作業のときに注意していただいて、周りの農家の皆さんにも周知していただきますようお願いいたします。
以上です。
議長

はい。

事務局（門谷佳彦）
それと、これ、添付資料があと２点か３点ほどあるんですが、まず１点目が、農業会議のほうからの配付書類でございますのでまたごらんになっていただければと思います。多分この間の農業会議の総会のこと、農地パトロールのことが記載されておりますので、ごらんになっていただければと思います。
もう一つが、農地中間管理機構、地域の人と農地の問題を解決しませんかという、・・・のパンフレットを入れております。これにつきましては、農業者の皆さんも高齢になられていますし、地域の方も高齢になられています。
このまま放って行くと耕作放棄地しか残らないので、それを新しい人を探すということを、地域ぐるみで考えていきましょうよというパンフレットと、農地中間管理機構を活用しませんかというところでございますので、またごらんになってください。
もう一つ最後は、カラー刷りの「狩猟の魅力研修」というのを入れさせていただいております。これについては、和歌山県の鳥獣対策室というところが主催で、平成２８年の７月の２３日の土曜日なんですが、ＪＡ和歌山、和歌山市内にあります、ちょっと和歌山インターの近くに直帰で何人か来るんですけど、そこの中央営農センターというところで午後１時半から４時半まで、狩猟の魅力に対する講習会というのがございますので、ぜひ御興味等あられる方、もしくは担当地区のほうでこういう資料に関して興味がある方がもしおられましたら、この申請用紙を使っていただいて、和歌山振興局もしくは鳥獣対策室に申し込んでいただけたらと思います。
内容としては、最近減っている銃猟のこと、銃猟の就業者が減っています
ので、銃猟の魅力であったりとか、ジビエ料理とか、そういうことをやられるようでございますので、またぜひ御興味等と、また和歌山市なのですが、時間等ありましたらのぞいていただければと思います。
またそれで狩猟免許を取りたいよって、もし委員さんとか思われたら、町のほうでも補助制度がございますので活用していただければと思います。
以上でございます。
議長

ほかにないですか。何か御質問とか意見。いいですか。

各委員（「はい」の声あり）

議長

どうもありがとうございました。

事務局（岡田健司）
ありがとうございました。
＊＊＊＊＊＊＊午前１０時４０分

開会＊＊＊＊＊＊＊

この会議録は、高野町農業委員会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なことを証するため、ここに署名する。
平成２８年７月２５日

会長

署名委員

７番

署名委員１０番※署名については、別紙原本にて行っています。
※この議事録は公開用に作成している為、個人情報に配慮し公開しています。