平成２３年

第２回定例会群馬県後期高齢者医療広域連合議会
会

議

会

録

期

平成２３年８月２４日

群馬県後期高齢者医療広域連合議会

平成２３年第２回群馬県後期高齢者医療広域連合議会
定例会会議録目次
会期及び会場
議事日程

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

出席議員

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

欠席議員

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

説明のため出席した者

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

職務のため出席した広域連合事務局職員

2

・・・・・・・・・・・・・・・・

2

開

会

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

開

議

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

諸般の報告

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

日程第１

議席の指定

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

3
3

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

会期の決定

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

日程第４

議長の選挙

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

日程第５

同意第２号

副広域連合長の選任について・・・・・・・・・・

7

・・・・・・・・・・・・・・

7

提案理由の説明
日程第６

同意第３号

清水広域連合長

監査委員の選任について

提案理由の説明
日程第７

承認第１号

清水広域連合長・・・・・・・・・・・・

7

・・・・・・・・・・・・・・

8

群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関す
る協議についての専決処分について提案理由の説明
日程第８

認定第１号

斉藤事務局長・・・・・・・

8

・・・・・・・・・・・・・・・

9

平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合
一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第９

認定第２号

平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について以上２議案の一括上程
提案理由の説明清水広域連合長

提案理由の詳細説明
日程第１０

議案第７号

・・・・・・・・・・・・・・・・・・

斉藤事務局長10・・・・・・・・・・・・・

10

・・・・・・・・・・・・

10

平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合
一般会計補正予算（第１号）

日程第１１

議案第８号

平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

以上２議案の一括上程・・・・・・・・・・・・・・・・・・

16

提案理由の説明

清水広域連合長・・・・・・・・・・・・・

16

・・・・・・・・・・・・

17

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

19

提案理由の詳細説明
閉会

会議録署名議員

斉藤事務局長・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

20

参考資料
議案等審議結果一覧表

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

23平成２３年第２回群馬県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録◎会期１日：平成２３年８月２４日（水曜日）◎会場

前橋市岩神町一丁目２番１号◎議事日程

グリーンドーム前橋

１０１会議室

第１号

日程第１

議席の指定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定

日程第４

議長の選挙

日程第５

同意第２号

副広域連合長の選任について

日程第６

同意第３号

監査委員の選任について

日程第７

承認第１号

群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議についての専決処分について

日程第８

認定第１号

平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第９

認定第２号

平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第１０

議案第７号

平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計
補正予算（第１号）

日程第１１

議案第８号

平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）◎本日の会議に付した事件
日程第１から日程第１１まで◎出席議員（１８名）
１番

細

野

勝

昭

２番

岡

田

３番

丸

山

和

久

４番

寺

口

優

５番

荒

木

恵

司

６番

斉

藤

優

８番

大

島

崇

行

９番

遠

藤

重

吉

１０番

南

雲

鋭

一

１１番

吉

田

達

哉

１２番

市

川

廣

計

１３番

奥

原

賢

一

1

行

喜

１４番

金

子

實

１５番

近

藤

保

１６番

吉

田

恭

一

１７番

竹

内

良太郎

１８番

久

保

秀

雄

１９番

野

中

嘉

石

さと子

之

◎欠席議員（１名）
７番

白◎説明のため出席した者
広 域 連 合 長

清

水

聖

義

監 査 委 員髙事 務 局 長

斉

藤

毅

弘

事 務 局 次 長

管 理 課 長江原洋

給 付 課 長会 計 課 長

川

島

正

地

康

男

沼

孝

英

小谷野

仁

志

雄

◎職務のため出席した広域連合事務局職員
議会書記長

茂

木

剛

議 会 書 記中島由美子

議 会 書 記

金

子

直

樹

主

幹

大

友

貴

裕

主

幹

榊

原

昭

博

主

幹

永

村

達

之

主

幹

藤

田

明

弘

主

任

宮

崎

◎開

烈

会
午後１時４２分○

副議長（久保秀雄君）
ただいまの出席議員は１８名で定足数に達しております。
これより平成２３年第２回群馬県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしました第１号のとおりであります。

◎開
○

議

副議長（久保秀雄君）
直 ち に 本 日 の 会 議 を 開 き ま す 。本 日 の 欠 席 通 告 者 は 、７ 番 白 石 さ と 子 議 員 で あ り ます。

2◎諸 般 の 報 告○副議長（久保秀雄君）
議事日程に入る前に、議会書記から諸般の報告をいたさせます。

○

議会書記（金子直樹君）
はじめに、平成２３年第１回定例会以降の諸般の報告を申し上げます。
はじめに、議会の議員の異動について申し上げます。
高 崎 市 の 柴 田 和 正 議 員 と 岩 田 寿 議 員 、桐 生 市 の 幾 井 俊 雄 議 員 、太 田 市 の 伊 藤 薫 議 員 、

沼田市の布施辰二郎議員、渋川市の新井晟久議員、藤岡市の神田省明議員、富岡市の髙橋章議員、安中市の田中伸一議員、みどり市の藤生英喜議員、選挙区分１３、吉岡町の岩崎幸夫議員、選挙区分１４、上野村の青木一次議員、選挙区分１５、高山村の山田光次議員が任期満了により退任され、前橋市の岡田修一議員と丸山貞行議員、伊勢 崎 市 の 定 形 英 一 議 員 、選 挙 区 分 １ ７ 、邑 楽 町 の 相 場 一 夫 議 員 が 辞 職 さ れ ま し た の で 、失職となりました。
ま た 、前 橋 市 の 細 野 勝 昭 議 員 と 岡 田 行 喜 議 員 、高 崎 市 の 丸 山 和 久 議 員 と 寺 口 優 議 員 、
桐生市の荒木恵司議員、伊勢崎市の斉藤優議員、太田市の白石さと子議員、沼田市の大島崇行議員、渋川市の南雲鋭一議員、藤岡市の吉田達哉議員、富岡市の市川廣計議
員、安中市の奥原賢一議員、みどり市の金子實議員、選挙区分１３、吉岡町の近藤保議員、選挙区分１４、甘楽町の吉田恭一議員、選挙区分１５、長野原町の竹内良太郎
議員、選挙区分１７、板倉町の野中嘉之議員が当選されました。
次に、監査委員から、平成２３年３月及び６月に行われた現金出納検査の結果報告
並びに平成２３年３月に行われた定期監査の結果報告がありました。写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
また、本定例会の説明員として、地方自治法第１２１条の規定により、広域連合長
等執行部のほか、髙地監査委員の出席を求めておりますので、ご了承願います。
以上でございます。

◎議 席 の 指 定○

副議長（久保秀雄君）
日程第１、議席の指定を行います。
今回新たに選出されました広域連合議会議員の議席については、ただいまご着席の議席を指定いたします。

3

◎会議録署名議員の指名○

副議長（久保秀雄君）
次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員に、１０番南雲鋭一議員、１２番市川廣計議員、以上の２名を指名いたします。

◎会 期 の 決 定○

副議長（久保秀雄君）
次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期を、本日１日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

副議長（久保秀雄君）
ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決まりました。

◎議 長 の 選 挙○

副議長（久保秀雄君）
日程第４、議長の選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法の規定に基づき、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

副議長（久保秀雄君）
ご 異 議 な し と 認 め ま す 。よ っ て 、選 挙 の 方 法 は 指 名 推 選 に よ る こ と に 決 ま り ま し た 。
お諮りいたします。指名の方法については、副議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

副議長（久保秀雄君）
ご異議なしと認めます。よって、副議長において指名することに決まりました。
議長に吉田達哉議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名いたしました吉田達哉議員を議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。

4

〔「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

副議長（久保秀雄君）
ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました吉田達哉議員が議長に当選されました。
ただいま当選されました吉田達哉議員が議場におりますので群馬県後期高齢者医療広域連合議会会議規則第３２条第２項の規定による当選の告知をいたします。

◎議 長 あ い さ つ○

副議長（久保秀雄君）
吉田達哉議員の議長当選承諾のごあいさつをお願いいたします。吉田達哉議員。

○

議長（吉田達哉君）
ただいま皆様のご推挙によりまして、計らずも不肖私が議長として当選をさせていただきました。心より感謝申し上げる次第であります。もとより浅学菲才、その器ではございませんが、議長に当選させていただいた以上、一生懸命頑張って円滑なる議事運営に努めてまいりたいと思いますので、どうぞ皆様のご協力をお願いいたしまして、就任のあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○

副議長（久保秀雄君）
それではここで、議長を交代いたします。
〔副議長

久保秀雄君

降席、議長

吉田達哉君

議長席着席〕◎広域連合長あいさつ○

議長（吉田達哉君）
それでは議長を交代いたしました。
ここで、広域連合長から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。広

域連合長。
○

広域連合長（清水聖義君）
５月２日から広域連合長になりました太田市長の清水でございます。従前は松浦市長会長、高崎市長がやっておりまして、代わりまして私が市長会長になったということで、この役を務めさせていただくということであります。今後ともよろしくお願いいたします。本日は平成２３年第２回定例会をお願いしましたところ、大変お忙しい
中、議員の皆様方にはお集まりをいただきまして、本当にありがとうございました。
また、吉田議長につきましては、今後ともよろしくお願いいたしたいと思います。

5民主党政権がどういった形で決着するのかわかりませんが、ご承知のように後期高齢 者 医 療 制 度 に つ い て は 、替 え る と い う 話 で ２ 年 前 の 選 挙 を 戦 っ た わ け で あ り ま し て 、
私たちもいつ替わるのか、こういった議会もどうなるのか皆様方も心配されていたと思います。事務局で調べていただきましたところ、いつ替えるのか、どうなるのかはっきりしないと、従前の計画で行きますと２４年度末の２５年２月をもって廃止され
ると、そして新しい制度が２５年３月から移行ということでありましたが、現在閣議決定もされず、そのままの状況になっている。また、今後見直し等については、高齢者医療制度改革会議の取りまとめ等を踏まえ、高齢世代・若年世代にとって公平で納得のいく負担の仕組み、支援金の総報酬割導入、自己負担割合の見直しなどの具体的改革に取り組んでいくとされておりますけれども、新制度の確立にはまだまだ時間がかかると、さらにはどうなるのか先行き不明という状況であります。このことについては、同時に市長会の国レベルの政策会議においても、国保そのものについても非常に問題がある。現行の制度のままの国保のあり方で、国保の市町村単位もほとんど破綻状況になってくるだろう。全体の社会保障、医療制度等も含めて、全体で考える必要があるというようなことを市長会の政策会議においても、強く国に求めているとこ
ろでありまして、今後の成り行きを注意深く見守っていくことが必要であると思っております。
本広域連合では２４万人を超える被保険者の皆様の健康、生命を守るため、今後２年間の財政運営を健全な状態で安定したものとするため、保険料改定等についても提案させていただくと、いま事務局に話していたのですけれども、こんな時代にこれ以上保険料を取って年寄りがうまい具合に生きていけるかと、非常に低い中で天引きでありますので、この組織そのものは安定しておりますけれども、生活することに関して、果たして十分であるか、そういう話になってくると全体の問題になってくるわけ
で、この制度そのものだけで取り上げることはできないということでありますので、今後議員の皆様と慎重に審議していかなければならないというテーマだと思いますが、われわれとして財政運営をしっかりしていきたいということから、また議論を皆様にしていただく機会を設けたいと思っております。いずれにいたしましても３５市町村
が、お互いに緊密な連絡を取り合って、制度の運営を行っていく必要がございますので、今後とも皆様のご意見を出していたただいて、集約して答えを出していきたいと思いますので、今後ともご協力をお願いしたいと心からお願いをいたします。
この定例会に提出しました議案でございますが、副広域連合長、監査委員の選任同意、また、決算認定、補正予算案等でございます。これらの案件につきましては、別途ご説明を申し上げます。何とぞ慎重なご審議の上、ご議決を賜りますようお願いを申し上げます。以上申し上げて私のあいさつとさせていただきます。今後ともご指導

6

をよろしくお願い申し上げます。 ありがとうございました。

◎副広域連合長の選任○

議長（吉田達哉君）
次 に 、日 程 第 ５ 、同 意 第 ２ 号「 副 広 域 連 合 長 の 選 任 に つ い て 」を 議 題 と い た し ま す 。
提出者からの説明を求めます。広域連合長。

○

広域連合長（清水聖義君）
座ったまま提案させていただきます。ただいま上程されました同意第２号「副広域連合長の選任について」ご説明を申し上げます。
広域連合の副広域連合長につきましては、広域連合規約第１２条第４項の規定に基づき、議会の同意を得て、関係市町村の長のうちからこれを選任することとされております。
現在、任期満了に伴い、欠員となっておりますところの副広域連合長として神流町
長宮前鍬十郎氏を選任いたしたく議会のご同意をお願いするものであります。よろし
くご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
○

議長（吉田達哉君）
ただいま、提出者からの説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ないようですので、質疑を終了させていただきます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ないようですので、討論を終わります。
これより、同意第２号を採決いたします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
〔「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ご 異 議 な し と 認 め ま す 。よ っ て 、本 案 は 原 案 の と お り 同 意 す る こ と に 決 定 し ま し た 。

◎監査委員の選任

7○

議長（吉田達哉君）
次に、日程第６、同意第３号「監査委員の選任について」を議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、丸山議員の退席を求めます。
〔丸山議員退席〕○

議長（吉田達哉君）
提案理由の説明を求めます。広域連合長。

○

広域連合長（清水聖義君）

た だ い ま 上 程 さ れ ま し た 同 意 第 ３ 号「 監 査 委 員 の 選 任 に つ い て 」ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。
広 域 連 合 の 監 査 委 員 に つ き ま し て は 、広 域 連 合 規 約 第 １ ６ 条 の 規 定 に 基 づ き ま し て 、２人となっており、１人は識見を有する者のうちから、1 人は議員のうちから、それ
ぞれ議会の同意を得て選任することとされています。
現在、議員のうちから選任される監査委員が、欠員となっておりますので、丸山和久議員を選任いたしたく、ご提案申し上げるものでございます。
よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。以上です。
○

議長（吉田達哉君）
ただ今提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
質疑はないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ないようですので討論を終わります。
これより、同意第３号を採決いたします。
本案は原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
〔「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり同意されました。
丸山議員の入場を求めます。
〔丸山議員入場〕◎専決処分の承認について8○

議長（吉田達哉君）
次に、日程第７、承認第１号「群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議についての専決処分について」を議題といたします。
提出者からの説明を求めます。事務局長。
○

事務局長（斉藤毅弘君）
承認第１号「群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議についての専決処分について」ご説明を申し上げます。お手元の議案書５ページ・６ページをご覧ください。
これは、議会の議員その他非常勤職員の公務上の災害に関する補償事務を共同処理するため、加入している群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議でございます。
協議の内容は、群馬県市町村総合事務組合の構成団体でございます藤岡市・高崎市
ガス企業団が平成２３年７月３１日限りで解散するため、同組合規約の別表から藤岡市・高崎市ガス企業団を除くというものでございまして、議会を招集する時間的余裕がないため、平成２３年７月１４日付けで専決処分をさせていただきました。
以上、地方自治法第１７９条第３項の規定により専決処分をご報告し、議会のご承認をお願いするものでございます。よろしくお願いいたします。
○

議長（吉田達哉君）
ただいま提出者からの説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ないようですので、討論を終わります。
これより、承認第１号を採決いたします。
本案は原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
〔「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ご異議なしと認めます。よって、本案はこれを承認することに決しました。

9◎決算認定議案の上程○

議長（吉田達哉君）
次に、日程第８、認定第１号「平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会

計歳入歳出決算の認定について」及び日程第９、認定第２号「平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」以上２件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。広域連合長。
○

広域連合長（清水聖義君）
ただいま一括上程となりました、認定第１号及び認定第２号について、ご説明を申し上げます。
それでは、議案書の１４ページ及び１５ページをご覧ください。
平成２２年度の一般会計決算額でございますが、歳入総額は１４億６１万５，３５
１円でございます。
次に、１６ページ及び１７ページをご覧ください。
歳出総額は、１３億８，１１８万３，６３２円でございます。この結果、歳入歳出差引残額は１，９４３万１，７１９円となりました。このうち、地方自治法第２３３
条の２の規定により、１，０００万円を財政調整基金へ積み立ていたしましたので、
９４３万１，７１９円が翌年度への繰越金となるものでございます。
続きまして、特別会計についてご説明を申し上げます。
それでは、議案書の３２ページ及び３３ページをご覧ください。
平成２２年度の特別会計決算額でございますが、歳入総額は１，８６５億３，６８
２万９，８８２円でございます。
次に、３４ページ及び３５ページをご覧ください。
歳出総額は、１，８４３億６，３００万７，５６７円でございます。この結果、歳入歳出差引残額は、２１億７，３８２万２，３１５円となりました。このうち、地方自治法第２３３条の２の規定により、１３億円を医療給付費等準備基金へ積み立ていたしましたので、８億７，３８２万２，３１５円が翌年度への繰越金となるものでございます。
なお、決算の詳細につきましては事務局から説明をしていただきますので、よろしくご審議の上、ご認定賜りますようお願い申し上げます。
○

事務局長（斉藤毅弘君）
認定第１号「平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について」及び、認定第２号「平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」をご審議いただくにあたり、「決10算の大要」及び「各会計歳入歳出決算事項別明細書」に基づいて主なものをご説明いたします。
まず、認定第１号「平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について」、ご説明いたします。
議案書の８３ページからになりますが、平成２２年度の議会運営につきましては、
定例会２回を開催いたしまして、後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
等のほか、平成２２年度補正予算、平成２３年度当初予算などをご審議いただきました。
また、広域連合行政の効率的な運営を図るため、委員、職員の適正な人事管理及び執務環境の改善に努めております。
さらに、後期高齢者医療制度の円滑な運営を図るため、平成２２年度の特例措置として実施いたしました被用者保険の被扶養者であった被保険者の保険料の軽減措置の延長、平成２２年度の特別対策として実施した所得の低い方に係る保険料の均等割及び所得割の軽減の財源として措置されました高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金
を、後期高齢者医療制度臨時特例基金に積み立てております。
議案書の２０ページ及び２１ページにお戻りいただきたいと思います。「歳入歳出決算事項別明細書」でございます。それでは、歳入についてご説明申し上げます。
１ 款「 分 担 金 及 び 負 担 金 」の 決 算 額 は 、２ １ ペ ー ジ の 収 入 済 額 の 欄 に 記 載 の と お り 、
９，４５５万７，９７３円でございまして、広域連合規約に基づきます構成市町村からの共通経費に係る負担金でございます。
続きまして、２款「国庫支出金」でございます。１項１目「保険料不均一賦課負担金」５５９万４，２５０円は、保険料の不均一賦課に係る国の負担金でございます。
２項１目「高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金」１２億６，７２５万６，４１９円は、後期高齢者医療制度の円滑な運営を図るため、平成２２年度の特別対策として実施いたしました所得の低い方に係る均等割の７割軽減から９割軽減への拡大及び所得割の５割軽減並びに被用者保険の被扶養者であった被保険者の保険料徴収の激変緩和措置等の継続に係る財源として、広域連合に基金を造成するための交付金でございます。
３款「県支出金」５５９万４，２５０円は、保険料の不均一賦課に係る県の負担金でございます。
４款「財産収入」８２万１，３５４円は、財政調整基金及び後期高齢者医療制度臨時特例基金の運用利子でございます。
２２ページ及び２３ページをご覧ください。６款「繰越金」１，２８０万９，０３
１円は、平成２１年度決算による前年度からの繰越金でございます。

11

７款「諸収入」１，３９８万２，０７４円は、歳計現金の運用による預金利子と、雑入でございます。歳入につきましては、以上でございます。
２４ページ及び２５ページをご覧ください。続きまして、歳出でございます。
１ 款「 議 会 費 」の 決 算 額 は 、２ ５ ペ ー ジ の 支 出 済 額 の 欄 に 記 載 の と お り 、６ ６ 万 ５ ，６３５円であり、議員報酬等、議会の運営に係る経費でございます。
２款「総務費」は、１億１２５万１，７２４円でございます。主な内訳を申し上げますと、一番右側の備考欄ですが、１４節の建物賃借料７０５万７，９４３円は、広域連合事務局の事務室賃借料と職員の宿舎１戸分の経費でございます。
１９節の市町村負担金８，５６７万２，１７５円は、一般会計分の市町村職員人件費負担金１１名分でございます。
２８ページ、２９ページをご覧ください。３款「民生費」１，１１８万８，５００円
は、保険料の不均一賦課に係る国及び県からの負担金を特別会計に繰り出したものでございます。
４款「基金積立金」は、歳入でご説明した「高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金」及び基金利子を基金に積み立てたものでございます。
７款「予備費」では、２款１項１目一般管理費に４４万円を、４款１項２目後期高齢者医療制度臨時特例基金積立金に８，０００円をそれぞれ充用いたしております。
一般会計歳入歳出決算につきましては、以上でございます。
続きまして、認定第２号「平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」、ご説明いたします。
議案書の８９ページからになります。平成２０年度から、「高齢者の医療の確保に関する法律」に基づきまして、７５歳以上の方及び６５歳以上の一定の障害のある方を被保険者とする後期高齢者医療制度が施行されて３年目になります平成２２年度の事務執行にあたりましては、前年度に引き続き、被保険者の適切な医療の確保を図る
ため、迅速かつ適正な各種医療給付の実施に努めるとともに、被保険者の健康の保持増進を図るための保健事業などを実施いたしました。
また、財政運営にあたりましては、財政基盤の確保を図るため、被保険者資格の適正な把握による公平、公正な保険料賦課に努めるとともに、県及び保険料の徴収権者でございます市町村と連携し、保険料収入の確保に努めております。
さらに、健全な財政運営を図るため、医療費適正化対策として、ジェネリック医薬品の使用促進や市町村の人間ドック助成事業に対する補助、レセプト点検の充実強化などに努めております。
議案書の３８ページと３９ページにお戻りいただきたいと思います。「歳入歳出決算事項別明細書」をご覧ください。それでは、歳入についてご説明申し上げます。

12

１款「市町村支出金」でございます。１項１目「事務費負担金」６億１，２５２万
３，８４６円は、特別会計における一般管理的経費を、共通経費として構成市町村にご負担いただいたものでございます。２目「保険料等負担金」１５７億１，８０６万
８ ，８ ３ ５ 円 は 、市 町 村 で 徴 収 し た 保 険 料 １ ２ ３ 億 ６ ，１ ６ １ 万 ８ ，５ ９ ４ 円 の ほ か 、
所得の低い方及び被用者保険の被扶養者であった方の保険料の減額賦課に係る市町村からの負担金であります「保険基盤安定負担金」３３億５，６４５万２４１円でございます。３目「療養給付費負担金」１３４億６，１０４万５，２７３円は、療養の給付等に要する費用等の額の１２分の１を、市町村で負担したものでございます。
続きまして、２款「国庫支出金」でございます。１項１目「療養給付費負担金」４
２７億１，３０６万７，６３９円は、療養給付費等の１２分の３に対する国の負担金でございます。２目「高額医療費負担金」５億８，１０４万８，１６５円は、被保険者が受けた医療に係る費用等の８０万円を超える額のうち、保険料で賄うべき部分の４分の１に対する国の負担金でございます。２項１目「調整交付金」１５７億４，９２８万円は、広域連合間における財政力の不均衡などを調整するため、療養給付費等の１２分の１について国から交付された普通調整交付金１５７億２，２３４万２千円のほか、平成２２年度の特別対策に係る広報や、長寿健康増進事業の実施のために交付 さ れ た 特 別 調 整 交 付 金 ２ ,６ ９ ３ 万 ８ 千 円 で ご ざ い ま す 。２ 目「 後 期 高 齢 者 医 療 制 度
事業費補助金」１億３，６１２万３，２１４円は、健康診査事業、特別高額医療費共
同事業及び保険者機能強化事業に対する補助金でございます。
４０ページ及び４１ページをご覧ください。続きまして、第３款「県支出金」でございます。１項１目「療養給付費負担金」１４２億６，７６２万６，１２５円は、療養 給 付 費 等 の １ ２ 分 の １ に 対 す る 県 の 負 担 金 で ご ざ い ま す 。２ 目「 高 額 医 療 費 負 担 金 」
５億８，１０４万８，１６５円は、被保険者が受けた医療に係る費用等の８０万円を
超 え る 額 の う ち 、保 険 料 で 賄 う べ き 部 分 の ４ 分 の １ に 対 す る 県 の 負 担 金 で ご ざ い ま す 。
４ 款「 支 払 基 金 交 付 金 」７ ５ ７ 億 ９ ，８ ８ ５ 万 ９ 千 円 は 、支 払 基 金 が 国 民 健 康 保 険 、被用者保険など現役世代が加入する各保険者から徴収いたしました広域連合への支援
金でございます。
５款「特別高額医療費共同事業交付金」２，２１４万３，１２４円は、４００万円
を超える著しく高額な医療費のうち、２００万円を超える額について、国民健康保険中央会が各広域連合からの拠出金により交付金を交付する共同事業からの交付金でございます。
４２ページ及び４３ページをご覧ください。６款「財産収入」１３８万２，２６８円は、後期高齢者医療給付費等準備基金の運用利子でございます。
続きまして、７款「繰入金」でございます。１項１目「一般会計繰入金」１，１１

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８万８，５００円は一般会計で受け入れた保険料の不均一賦課に係る国及び県の負担金を繰り入れたものでございます。２項１目「後期高齢者医療給付費等準備基金繰入金」１５億５，８４２万５千円は、平成２２年度における医療給付のための財源として後期高齢者医療給付費等準備基金から繰り入れを行ったものでございます。２項２目「後期高齢者医療制度臨時特例基金繰入金」１３億７，８０４万８，１４１円は、
平成２２年度における保険料の激変緩和措置継続分、低所得者の保険料負担軽減等の財源として臨時特例基金から繰り入れを行ったものでございます。
８款「繰越金」３７億２，６０５万６，８３５円は、平成２１年度決算による前年
度からの繰越金となってございます。
４ ４ ペ ー ジ 及 び ４ ５ ペ ー ジ を ご 覧 く だ さ い 。１ ０ 款「 諸 収 入 」２ 億 ２ ，０ ８ ９ 万 ５ ，７５２円は、保険料延滞金２０３万６，２００円や、交通事故等の第三者の行為によって発生した医療行為に係る医療給付費等について、加害者から収納した第三者納付
金 ２ 億 １ ，８ ４ ４ 万 ８ ，２ ０ ４ 円 の ほ か 、被 保 険 者 へ の 返 納 金 及 び 雑 入 で ご ざ い ま す 。
歳入につきましては、以上でございます。
４６ページ及び４７ページをご覧ください。歳出につきまして、主なものをご説明申し上げます。
まず、１款「総務費」は、６億３，２４７万６，９８３円でございます。主な内訳を申し上げますと、備考欄になりますが、１１節の印刷製本費１，１８４万６，１６０円は制度周知用リーフレット等の作成に係る経費でございます。
１ ２ 節 の 通 信 運 搬 費 ５ ,３ ３ ０ 万 ６ ，０ ３ １ 円 は 被 保 険 者 に 対 す る 医 療 費 の お 知 ら せ の
郵 送 料 や 、広 域 連 合 電 算 シ ス テ ム の 回 線 使 用 料 等 の 経 費 で ご ざ い ま す 。手 数 料 ２ ,１ ４
７万１，８９５円は、高齢者健診データの管理に係る経費等でございます。１３節の委託料３億８，３１０万８４２円は、被保険者証等の作成、レセプト点検並びに広域連合電算処理システムの運用保守等に係る経費でございます。１４節の電算システム
賃 借 料 ４ ,４ ２ ９ 万 ７ ,１ ８ ４ 円 は 広 域 連 合 電 算 処 理 シ ス テ ム に 係 る リ ー ス 料 等 で ご ざいます。１９節の市町村負担金１億７０２万１，８１７円は、特別会計に係る市町村
職員人件費負担金１６名分でございます。
次に２款「保険給付費」１，８０１億８，２１７万２，７９５円の主な内訳でございますが、１項 1 目「療養給付費」１，７６５億５５２万５，３０５円及び２目「訪問看護療養費」４億５，５８７万７，４７０円は，被保険者の療養の給付に要した費用でございます。
４８ページ及び４９ページをご覧ください。１項５目「審査支払手数料」５億１，
１２５万３，２９１円は、レセプトの審査及び診療報酬の支払いに係る手数料でございます。２項１目「高額療養費」１８億４，７３６万１，０５８円は、被保険者の１

14

か 月 あ た り の 自 己 負 担 の 合 計 額 が 、限 度 額 を 超 え た 場 合 に 支 給 し た も の で ご ざ い ま す 。
２項２目「高額介護合算療養費」１億４，２９８万９，２１６円は、医療保険と介護保険における年間の自己負担の合計額が限度額を超えた場合に支給したものでございます。３項１目「葬祭費」の支出済額は、７億１，９１０万円でございました。
３款「財政安定化基金拠出金」６，０００万円は、保険料の未納や医療給付の増大等による広域連合財政への影響に対処するための基金を国、県及び広域連合が３分の１ずつ拠出して県に設置しておりますが、その広域連合負担分でございます。
４款１項１目「特別高額医療費共同事業拠出金」１，７９７万９，９３８円は、４００万円を超える著しく高額な医療費のうち、２００万円を超える額について、国保中央会が各広域連合からの拠出金により交付金を交付する共同事業への拠出金でございます。
続きまして５０ページ及び５１ページをご覧ください。５款「保健事業費」でございます。１項１目「健康診査費」４億９，２０３万８，９８０円は、市町村に委託して実施いたしました健康診査事業に係る委託料でございます。２目「その他健康保持増進費」の人間ドック助成事業２，５５９万６００円は、市町村が実施した人間ドッ
ク健診費助成事業に対する補助金でございます。
６款１項１目「医療給付費等準備基金積立金」１３８万２，２６８円は、年度間の財源の調整を図り、後期高齢者医療制度の健全かつ円滑な運営を図るために設置しております後期高齢者医療給付費等準備基金へ基金利子を積み立てたものでございます。
５２ページ及び５３ページをご覧ください。８款１項２目「償還金」２９億２，７６５万９，０４８円は、国・県負担金及び支払基金交付金の返還金でございます。
第９款「予備費」予備費では、４款１項１目特別高額医療費共同事業拠出金に２６万６，０００円を、６款基金積立金に１万７，０００円をそれぞれ充用いたしております。以上、ご説明申し上げましたが、よろしくご審議のうえ、ご認定賜りますよう
お願い申し上げます。
○

議長（吉田達哉君）
ただいま提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）

15

ないようですので、討論を終わります。
これより、採決を行います。
はじめに、認定第１号「平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入
歳出決算の認定について」を採決いたします。
本案は認定することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（吉田達哉君）
起立全員です。よって、本案は認定することに決しました。
次に、認定第２号「平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」を採決いたします。
本案は認定することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（吉田達哉君）
起立全員であります。よって、本案は認定することに決しました。

◎補正予算議案の上程○

議長（吉田達哉君）
次 に 、 日 程 第 １ ０ ､議 案 第 ７ 号 「 平 成 ２ ３ 年 度 群 馬 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 一 般会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）」及 び 日 程 第 １ １ 、議 案 第 ８ 号「 平 成 ２ ３ 年 度 群 馬 県 後 期 高 齢
者 医 療 広 域 連 合 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）」以 上 ２ 件 を 一 括 し て 議 題
といたします。
提案理由の説明を求めます。広域連合長。
○

広域連合長（清水聖義君）
ただいま一括上程となりました、議案第７号及び議案第８号の２議案につきまして、

提案理由のご説明を申し上げます。
お手元の議案書、９７ページをご覧下さい。まず、議案第７号「平成２３年度群馬
県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）」で ご ざ い ま す が 、平 成 ２ ３ 年度歳入予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入予算の金額を「第１表歳入予算補正」のとおりといたしたいというものであります。
次に、１０７ページをご覧ください。議案第８号「平成２３年度群馬県後期高齢者
医 療 広 域 連 合 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）」で ご ざ い ま す が 、平 成 ２ ３
年度歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ７億８，８４５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ、１，９３８億３，６８０万円といたしたいという16

ものでございます。
詳細につきましては事務局から説明していただきますので、よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○

議長（吉田達哉君）
事務局長。

○

事務局長（斉藤毅弘君）
まず議案第７号「平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号） 」につきまして、ご説明申し上げます。
お手元の議案書、９８ページの「第１表歳入予算補正」をご覧ください。
平成２３年度歳入予算の１款「分担金及び負担金」を９１３万１千円減額し、６款「繰越金」に９１３万１千円を追加しようとするものでございまして、歳入歳出予算額の総額に異動はございません。また、歳入予算の補正のみで、歳出予算の補正はございません。
そ れ で は 、 歳 入 予 算 の 補 正 内 容 に つ き ま し て 、「 歳 入 補 正 予 算 事 項 別 明 細 書 」 に よりご説明申し上げます。
１０２ページと１０３ページをご覧ください。１款「分担金及び負担金」でございます。１項１目「市町村負担金」は、広域連合規約に定める共通経費を構成市町村にご負担いただくものでございますが、平成２２年度決算に伴う平成２２年度負担金額の確定によりまして、負担金の精算を見込み、９１３万１千円を減額しようとするものでございます。
６款「繰越金」は前年度繰越金でございまして、平成２２年度決算に伴い、９１３万１千円を追加しようとするものでございます。
一般会計補正予算につきましては、以上でございます。
続きまして、議案第８号「平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者
医 療 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ 号 ）」 に つ き ま し て 、 ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。
お手元の議案書、１０８ページと１０９ページの「第１表歳入歳出予算補正」をご覧ください。平成２３年度歳入歳出予算の総額１，９３０億４，８３５万円に、歳入歳出それぞれ７億８，８４５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ １ ,９ ３ ８ 億 ３ ， ６ ８ ０ 万 円 と い た し た い と い う も の で ご ざ い ま す 。
そ れ で は 、 補 正 内 容 に つ き ま し て 、「 歳 入 歳 出 補 正 予 算 事 項 別 明 細 書 」 に よ り ご 説
明申し上げます。
１１４ページと１１５ページをご覧ください。まず、歳入についてご説明いたします。１款「市町村支出金」でございます。１項１目「事務費負担金」は、広域連合規約に定める共通経費を構成市町村にご負担いただくものでございますが、平成２２年

17度 決 算 に 伴 う 平 成 ２ ２ 年 度 負 担 金 額 の 確 定 に よ り ま し て 、負 担 金 の 精 算 を 見 込 み 、６ ，３３９万９千円を減額しようとするものでございます。３目「療養給付費負担金」は療養の給付等に要する費用等の額の１２分の１を、市町村の一般会計において負担するものでございますが、平成２２年度決算に伴う平成２２年度負担金額の確定によりまして、負担金の精算を見込み、２，１９７万２千円を減額しようとするものでございます。
続きまして、８款「繰越金」は、前年度繰越金でございまして、平成２２年度決算に伴い、８億７，３８２万１千円を追加しようとするものでございます。
歳入につきましては、以上でございます。
１１６ページと１１７ページをご覧ください。歳出につきまして、ご説明いたします。まず、６款１項１目「医療給付費等準備基金積立金」７８７万４千円でございま
すが、平成２２年度決算に伴う、歳入８款「繰越金」の受け入れに伴う歳入歳出額の調整のため、７８７万４千円を追加しようとするものでございます。
続きまして、８款「諸支出金」でございます。１項２目「償還金」は、平成２２年度の医療給付費の確定に伴い、国庫支出金及び県負担金等の精算に伴う返還金を見込
み、７億８，０５７万６千円を追加しようとするものでございます。
このほか、歳出１款「総務費」及び２款「保険給付費」におきましては、歳入が市町村負担金から繰越金に置き換えられることに伴う財源更正を行うものでございます。
以上、ご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。以上でございます。
○

議長（吉田達哉君）
ただいま提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ないようですので、質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○

議長（吉田達哉君）
ないようですので討論を終わります。
これより採決を行います。
はじめに、議案第７号「平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計補正

予 算 （ 第 １ 号 ）」 を 採 決 い た し ま す 。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

18

（全員起立）○議長（吉田達哉君）
起立全員です。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第８号「平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ 号 ）」 を 採 決 い た し ま す 。
本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
（全員起立）○

議長（吉田達哉君）
起立全員です。よって、議案第８号は原案のとおり可決されました。

○

議長（吉田達哉君）
以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。

◎閉
○

会

議長（吉田達哉君）
これをもちまして、平成２３年群馬県後期高齢者医療広域連合議会第２回定例会を閉会いたします。お疲れ様でした。
午後２時３６分19

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成２３年８月２４日

群馬県後期高齢者医療広域連合議会

議

長

吉

田

達

哉

副 議 長

久

保

秀

雄

議

員

南

雲

鋭

一

議

員

市

川

廣

計

20

参

考

資

21

料

22

議案等審議結果一覧表
【会期
事件番号

件

平成２３年８月２４日（水）
名

１日間】

審議結果
指名推選

選

挙

議長の選挙

当選人
吉田達哉

同

意

第２号
同

意

第３号
承

認

副広域連合長の選任について

同意

監査委員の選任について

同

意

承

認

認

定

認

定

群馬県市町村総合事務組合規約変更に関する協議につい第１号ての専決処分について認

平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計歳定第１号

入歳出決算の認定について認

平成２２年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者

定第２号

医療特別会計歳入歳出決算の認定について議

平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合一般会計補案

第７号

正予算（第１号）

議

平成２３年度群馬県後期高齢者医療広域連合後期高齢者案

第８号

医療特別会計補正予算（第１号）

23

原案可決

原案可決