東松島市
第67号

令和５年２月１日発行■東松島市一般会計補正予算ほか 27件を原案のとおり可決
								P 2〜 4
東松島市は、環境省「第 1 回
脱炭素先行地域」に選定されました。

■一般質問～14議員が市政をただす〜 P 4〜11

大曲浜獅子舞（撮影日：令和5年1月2日）
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東松島市議会

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発行／宮城県東松島市議会
編集／広報常任委員会

東松島市は、政府から「ＳＤＧｓ未来都市」に選定されています。

幸男

議会の役割と市民のために
東松島市議会議長 小野

あけましておめで と う ご ざ い ま す 。
市民の皆様には、希望に満ちた輝かしい新年を迎えられたことと心よりお慶び申し上げ ま す 。
また、日頃より本市の市政運営並びに議会活動に対しまして、深いご理解とご協力、ご 支 援 を 賜 り 、 厚 く 感 謝 申 し 上 げ ま す 。
昨年は、世界の持続可能な観光地トップ１００選の選出、環境省第回脱炭素先行地域の選定、野蒜海水浴場の 年ぶりの海開き、東松します。

りますよう、心からお祈り申し上げ、年頭にあたってのご挨拶といた結びに、本年が皆様にとりまして幸多く、希望が持て、叶う年とな

ため、心温かいご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げます。

れるよう鋭意努力しなければなりません。真の二元代表制を確立する議員一人ひとりが初心を忘れず、これからも市民皆様の信託に応えら

市 議 会 で は、「 住 み 続 け ら れ 持 続・ 発 展 す る 東 松 島 市 」 を 目 指 し、講じる必要があると 考 え て お り ま す 。

業等の一日も早い再生・復活と安定的経営の確立に向け、各種施策を打撃を受けました。本市の重要な基幹産業である農業、水産業、観光れまで経験したことのない経営を強いられ、地域経済は非常に大きな

ロナウイルス感染症の再拡大や国際的な原材料価格の高騰により、こ島夏まつりの３年ぶりの開催など、明るい話題に包まれる中、新型コ

12

令和４年
第４回定例会

月７日から12月16日までの10

令和４年第４回定例会は、12日間の会期で行いました。

補正予算、指定管理者の指定等の審議が行われ、全て全会一致で原案のとおり可決しました。

●議案等の上程件数 27 件
＜内訳＞
補正予算
５件 2P
指定管理 12 件 3 ～ 4P
条例
４件
その他
５件
意見書
１件

問 市営住宅解体工事７００万
万円の内容は。

質疑の一部をご紹介します。
問 令和６年春の開業に向けた道の駅整備事業について、工事

５億２，
７００万円を追加

一般会計

月補正予算
12

答 小松住宅の長屋タイプ１棟
期間と発注方法は。
答 令和６年３月までに完了で ４戸を解体する。
きるよう、分割発注または共同企業体への発注を検討している。 問 その他にも解体しなければならない棟があるのでは。
問 子どもの心のケアハウス改 答 現時点では、今回の１棟分修工事の内容は。
の み 解 体 す る。 入 居 者 が 退 去 さ
答 現在使用している矢本駅前 れ、空き家になった棟から順次の建物が手狭になったことから、 解体する。
蔵しっくパークとして利用していた建物に移転するため、トイレ等を改修する。

2

No.67

東松島市議会だより

令和５年２月1日発行

賛否が分かれた議案はありませんでした。

議会に上程された全ての議案の議決結果については、市議会HPに掲載しております。

1

市内施設の指定管理者を決定
市内施設の指定管理に関する議案 12 件が施設の分野ごとに委員会に付託され、審査を行った結果、原案のとおり可決されました。審査内容の一部をお知らせします。

指定管理制度とは？
地方公共団体やその外郭団体に限定していた公の施設の管理・運営を、株式会社を始めとする営
利団体・財団法人・ＮＰＯ法人・市民グループなどに包括的に代行させることができる制度です。

総務常任委員会付託審査

市内７つの市民センター

管理者を各地域自治組織に決定
令和３年４月から令和５年３月まで各地域自治組織と協定を締結している市民センターについて、来年度から２年間の指定管理者の指定に関する審査を行いました。
審査では、市直営管理と指定管理した場合の経費の比較、
租税公課費（法人税・消費税）の状況、過去２年分の各地域自治組織で発生している余剰金などについて執行部から聞き取りを行いました。その結果、原案のとおり可決すべきものと決定したうえで、以下の附帯決議（★）案が委員会で可決▲矢本東市民センター
されました。
【附帯決議】
審査の足跡
各市民センターの指定管理料の積算において、委託料、使 問 ８地区で毎年 1,000 万円以上の剰余用料、賃借料、役務費等の一部経費については７市民センター
金が発生しているが。
分を市直営で賄った方が将来的に節税対策につながると推測
答 各地域自治組織に対し、地域住民へできる。よって、次回の指定管理料積算の際は、十分考慮すべき。
還元するための事業を行うよう指導している。
★ 「附帯決議」
・・・委員会に付託された案件に対する執行上の要望や留意事項等を委員会の意思としてまとめたもの。法的拘束力はない。

地区体育館（小野・大曲・大塩）

民生教育常任委員会付託審査

管理者を各地域自治組織に決定

令和３年４月から令和５年３月まで各地域自治組織と協定を締結している市民センターに隣接する３つの地区体育館について、来年度から２年間の指定管理者の指定に関する審査を行いました。
審査では、指定管理料の妥当性、指定管理者選定委員会での審査内容などについて執行部から聞き取りを行い、原案のとおり可決すべきものと決定しました。

▲大曲地区体育館

審査の足跡

問 大曲地区体育館の指定管理料が前回より約１００万円増 問 指定管理者選定委員会の採点について、明確な基準がなく主観的な採点となってい額となった理由は。
答 令和３年度において、小野・大塩地区体育館と比べ約２ るのではないのか。また、採点方法を現在
倍の利用件数があり、管理人１人で市民センターと体育館を の４段階から 10 段階に見直してはいかがか。
管理することが難しくなったことから、新たに管理人補助員 答 今後検討する。
を配置するための人件費を増額するもの。
3

令和５年２月1日発行

東松島市議会だより

No.67

14議員が

矢本海浜緑地パークゴルフ場
管理者を一般社団法人東松島

市政をただすみらいとし機構に決定

東松島市第２次総合計画後期基本
計画まちづくりの方向性別目次
１

平成 31 年４月から令和５年３月まで一般社団法人東松島みらいとし機構が管理運営を行っている矢本海浜緑地パークゴルフ場について、来年度から４年間の指定管理者の指定に関する審査を行いました。
審査では、令和３年度目標の年間３万４千人を大きく上回る約５万４千人の利用があったことや、公募方法などを確認し、原案のとおり可決すべきものと決定しました。

産業と活力のある住みたくなるまち

ふるさと納税の現状について伺う
千葉 P06
漁業振興施策について問う
井出 P07
有機物の活用による地域振興について
阿部（秀）P08
まちおこしとしての今後の取組について 櫻井 P09「世界の持続可能な観光地トップ１００選」について問う
櫻井 P09農業水産業分野の諸課題を問う
大橋 P09「みちのく潮風トレイル」のコースを整備せよ

手代木 P10
２ 子育てしやすく誰もが健康で安心して暮らせるまち審査の足跡

問 公募期間は１か月で十分だったのか。
答 総務省が示したガイドラインを準用した本市のマニュアルで受付期間を定めている。

新型コロナウイルス対策について
石森 P06
コロナワクチン接種記録の保存期間延長を求める阿部（秀）P08
集団検診（特定健康診査）未受診者の人間ドック
費用の一部を助成せよ
手代木 P10
国保 子ども均等割独自減免について 長谷川 P10
３ 次世代を担う人材を育む学びと文化・スポーツのまち
中体連負担金徴収問題はいかに
五野井 P05
国指定遺跡の維持管理はいかに

五野井 P05

学校給食について伺う
千葉 P06
不登校の児童生徒に安心な居場所の確保を図れ
土井 P07
小中学校における感染症予防対策について 滝 P08「子どもが意見を表明し社会活動に参画するまちづくり」を求める
阿部（秀）P08
学校給食の無償化について
長谷川 P10
市民満足度の高い図書館へ
４

矢本駅前西地区複合施設（ゆぷと）管理者を株式会社ダンロップ

浅野 P11

ウェルネスに決定

災害に強く安全で快適で美しいまち

消防団組織の更なる環境整備を

齋藤 P05

災害時の避難所整備について問う

五野井 P05

市営住宅の管理等の在り方について

石森 P06

過疎対策について

石森 P06平成 31 年４月から令和５年３月まで株式会社ダンロップウェルネスが管理運営を行っている矢本駅
前西地区複合施設（ゆぷと）について、来年度の指定管理者の指定に関する審査を行いました。
（※令和
６年度は大規模改修工事により１年間休館する予定のため、令和５年度のみの指定期間としています。）
審査では、前回より指定管理料が増額した理由について、灯油代や水道料金の値上げのほか、新型コ
ロナウイルス等の影響により収入が減少しているためであることを確認し、原案のとおり可決すべきものと決定しました。

防災施策について問う
井出 P07
津波避難対策特別強化地域の指定による津波対策の強化を図れ
土井 P07
本市における懸案事項等の検討状況を問う

土井 P07
交通安全指導隊員・防犯実働隊員の人員を確保せよ

手代木 P10
脱炭素先行地域選定による更なる取組について

浅野 P11
市街化区域の拡大について
浅野 P11
様々な視点からの人口減少対策を問う 小野 P11
５ 持続可能な行財政運営が図られ市民から信頼されるまち
本市のデジタル化をどのように進めるか 齋藤 P05※質問した議員が責任をもって原稿を作成しています。

令和５年２月1日発行

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No.67

4

推進交付金等の国庫補助と研修を行い、来年度の金を確保できるものと考デジタル推進課設置時のえている。
万全の体制作りに努めて
問 来年度設置するデジいる。
タル推進課の人選は万全
問 ＤＸ推進に対する本か。
市の展望は。
答 本年 月に副市長を答 ＤＸ推進には全庁横本部長とした東松島市Ｄ
断的な連携が必要。市長
Ｘ推進本部を配置してい部局以外から要求があれる。本市ＤＸ推進に対す
ば、しっかりと予算付ける助言を行う外部識者をする。
ＤＸフェローとして委嘱、 ２件目
職員の外部機関への派遣
問 消防団の消防ポンプ
積載車のＡＴ化の推進をすべきでは。
答 更新時にＡＴ車へ変
えていくことが望ましいと考えている。
問 火災等発生時の無線は詳細情報を提示すべき。
答 全消防団員へ詳細情報をメール送信できるよう来年４月の運用開始に向け準備を進めている。
問 定期的に全消防団員を対象としたアンケートを実施する考えは。
答 設問内容等を消防団幹部と協議したうえで実施する。
２

消防団組織の更なる環境整備を

10▲本市のデジタル推進は多方面にわたり推進していく

問 災害対応等諸問題について問う

国指定遺跡の維持管理はいかに▲待たれる津波避難タワーの整備

答 スポーツ庁による新たなガイドラインが示される予定であり、その動向を注視する。
３件目
問 赤井官衙遺跡群の埋蔵品の保存整理と一般公開施設等の建設は。
答 奥松島縄文村歴史資料館で一括管理できるよう、過疎債活用で収蔵庫、展示室増設のための設計業務を進めている。

答 今後も国や県と連携し対応する

中体連負担金徴収問題はいかに

３

一人７００円を集金している。
問 徴収金で大会運営をできたのか。また、自治体負担補助はないのか。
答 中体連盟から運営でき た 旨 の 報 告 を 受 け た。
市では、施設利用費全額免除、出場選手の交通費一部補助を行っている。
問 部活動の地域移行が議論されるなか、この慣習は継続されるのか。

２

No.67

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5

災害時の避難所整備について問う

五野井敏夫 議員
１件目
問 大津波時の避難も原則徒歩とするのか。
答 避難場所までの距離の長い方、高齢者、障害のある方は、車両避難も可能とする。
問 津波避難タワーは。
答 施設規模、設置場所等の検討を始めた。
問 避難道路の増設は。
答 内陸部への避難関連
道路整備を実施している。
問 ミサイル攻撃避難は。
答 建 物 の 中 に 避 難 し、窓から離れることとしている。
２件目
県内 地区の中体連は、運動部以外の生徒からも負担金を徴収している。
問 本市での実態は。
答 保護者の承認を経て
18

問 本市デジタル化推進の展望 は本市のデジタル化をどのように進めるか

１

齋藤

徹 議員

答 全庁的に本 市 デ ジ タ ル 化 を 推 進

１

１件目
問 昨年の一般質問で課題とされた財源の確保の目処は立っているか。
答 内閣府が所管するデジタル田園都市国家構想

一 般 質 問80が、令和４年度は比較す
５５万円を食材費高騰分
ると小学校で１・６ポイとして補填し、保護者にント、中学校で１・４ポ影響が及ばないよう給食
イント下がっている。今費を据え置いたまま学校
後、徴収率向上に努める。 給食の提供を続けている。
問 給食の食材料等が高
令和５年度は、さらに食騰する中、増額分の支援材費等が高騰した場合でまたは無償化の考えは。
１件目
あっても、質や量を低下
答 食材費の価格高騰で、 さ せ る こ と な く、 ま た、 問 新型コロナウイルス
栄養価に配慮した献立に感染症対策は。
保護者の負担増とならな
苦慮している。本市では、 いよう市費で価格高騰分
答 本市では、新型コロ
今年度、地方創生臨時交
ナウイルス感染症対策をを補填することや保護者付金を財源として１，１
最優先課題と捉え、様々の経済的負担軽減についな対策に取り組む。そのて検討している。
取組の一環として、年末
２件目
年始の発熱患者を想定し、問 ふるさと納税の現状
桃生郡医師会、石巻市医について伺う。
師会と協議を進め、担当
答 原材料価格やエネル
ギー価格などの値上がり、 する病院や日時が決まり
次第、市ホームページ等
さらに円安による物価高で周知する。
騰から各自治体のふるさ
また、新型コロナウイと納税返礼品にも影響が見受けられる。本市でも、 ルスの感染拡大の大きな要因となっているトイレ
牡蠣や牛タン商品などにからの感染防止策として、影響がみられ、納税額は市役所本庁舎・鳴瀬庁舎
前年度比で現在約 ％での和式トイレの洋式化をある。新規返礼品として
令和５年度から始める。
「牡蠣鍋」などの開発を２件目進めている。
問 市営住宅の入居募集

２

市営住宅の管理等の在り方について

３

過疎対策については、年４回の定期募集となっているが、入居サー
ビス、人口減少を防止するため、現行制度を改善する考えはないか。
答 多くの入居希望者の皆様へ速やかに市営住宅の 提 供 が で き る よ う に、
年６回の定期募集について今後検討する。
３件目
問 交通弱者が多い旧鳴瀬町地区の移動手段であ

新型コロナウイルス対策について▲濃厚接触者自宅待機世帯への生活用品や食料品等の支援物資るデマンドタクシー「らく ら く 号 」 は、 日 曜 日、祝日には運行していない。
利便性向上のため、日曜日、祝日にも運行する考
えはないか。
答 「らくらく号」利用者のアンケートや運行事
業者の意見等を参考にしながら、旧鳴瀬町地区に限らず、市全域での運行を前向きに検討する。

問 新型コロナウイルス対策について

ふるさと納税の現状について伺う

１

問 学校給食について伺う

千葉

晃寿 議員
石森

修一 議員

答 年末年始の発熱外来を検討する

99

答 市費で価格高騰分の補填を検討

学校給食について伺う
２

１件目
問 給食費の現在の徴収状況について伺う。
答 令和３年度の徴収率
は小学校で１００％、中学校で ・５％であった

１▲給食費の負担はどうするか？

6

No.67

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令和５年２月1日発行

14 人が市政をただす防災施策について問う県に対し対応を要請して
問 来年度、福島原発のいる。抜本的対策につい
処理水放出が予定されてても強く要望している。
いるが、風評被害対策に
問 牡蠣や海苔の漁獲量
ついて問う。
が本年も低迷し、燃料代
答 福島第一原子力発電の 高 騰 な ど も 続 く な か、 所の処理水放出の風評被補助の考えはあるか。
害による市場への懸念は
答 今後の生産状況を見払拭されていない。風評据えたうえで、必要な支被害および漁業所得への援策を県に相談しながら影響に関する対応は、国検討する。
および東京電力で行うよ
また、松島湾内の水質う強く要請する。
改善についても検討する。 ２件目
問 市内における耐震化の進捗について問う。
答 一般住宅の耐震化率
は ・２％である。令和
７年度末までの目標を％以上と定め、支援事
業により耐震化を進める。
問 昨年災害対策基本法が改正され避難行動要支
援者の個別避難計画等の作成を求められている。
進捗状況について問う。
答 対象者の要件設定の検討作業を行い、関係団
体と意見交換を実施した
ところであり、早期完了に努める。
▲ 7 月の豪雨で東名運河へ流れ込んだ萱

問 学校給食費の保護者負担軽減を本市における懸案事項等の検討状況を問う

３

不登校の児童生徒に安心な居場所の確保を図れて前向きに検討している。
３件目
問 本市の中学校不登校発生率は、全国・県平均を上回っている。どのような取組で多様な教育機会の確保を進めるのか。
答 不登校相談員、巡回相談員を配置し、別室での学習や生活相談、家庭訪問、また、子どもの心のケアハウスでの個に応じた学習サポートや相談

強化を図れ▲津波対策、防災機能を有する大曲小学校改築計画も行っている。
問 富谷市では今年４月から多様な学びを支援する場として不登校特例校を開校し好評であるが所見は。
答 承知している。本市
では、子どもの心のケア
ハ ウ ス を 来 年 度、「 ふ れ愛市民活動プラザ」に移転し、広く落ち着いた環
境のなかで支援体制を一層拡充させたい。

答 新年度の負担軽減を検討している

１件目
問 大曲小学校の改築は津波対策を充実すべき。
答 地域の避難所としての利用を考慮し、津波対策も含む防災機能を強化して整備する。
２件目
問 学校給食費負担軽減について、来年度の検討状況を問う。
答 令和５年度は、市費による食材費高騰分の補填や子育て家庭への経済的負担軽減策として給食費の一部軽減を検討している。
問 障がい認定を受けられない高齢者の補聴器購入補助の検討状況は。
答 令和５年度当初予算に計上できるよう、対象
要件、助成金額等につい

２

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東松島市議会だより

令和５年２月1日発行

7

津波避難対策特別強化地域の指定による津波対策の
１

光正 議員
土井

問 漁業振興施策と防災施策について

漁業振興施策について問う
２

84

95

井出

方明 議員

答 必要な対策について進めていく

１

１件目
問 大雨の度に上流から流れてくる萱などが養殖業に影響を与えていることから対策を問う。
答 被害の度に国および一 般 質 問３

コロナワクチン接種記録の保存期間延長を求める▲子どもたちの積極的な発言

ビジョンや施策の方向性を研究する。
３件目
問 新型コロナワクチン
接種記録保存期間を 年程度とする独自の条例化
はいかがか。
答 本市では、約 年分の予防接種記録を適正に管理・保存している。全
国的に条例化の事例は少なく、当面はこれまでと同様に長期保管する。

問 子どもが参画するまちづくりを

有機物の活用による地域振興について

授業づくりを進めながら、児童生徒が社会活動に参画する取組を推進する。
２件目
問 有機物の活用による地域振興について伺う。
答 国の「みどりの食料
シ ス テ ム 戦 略 」、 県 で 策定予定の「宮城県みどりの食料システム戦略推進
基本計画（仮称）」に準じ、環境に配慮するとともに、
脱炭素社会実現に向けたを求める

問 小中学校における感染症予防対策

１件目
問 子どもの自己肯定感を高めるための施策は。
答 本年４月に「東松島市子どもの笑顔と生きる力を育む基本条例」を施行し、条例の趣旨に基づき、年齢や発達に応じて意見を発表する機会の提供を確保している。
また、来年４月に施行
さ れ る「 こ ど も 基 本 法 」
や「こども家庭庁」設置の動向を見ながら、情報収集・研究する。
学校教育では、全ての子どもに「出番」を用意し、適切な「役割」を付与するとともに、具体的に「承認」する教育活動を積極的に展開している。
今後とも、子どもたちの考えや意見を大切にした２

答 今後も取組を推進する

10ないよう努める。
重症化リスクの回避に効果があるワクチン接種については、これまで８月と 月に保護者向けに通知文を発出した。
衛生設備等については、網戸の設置、水道レバーの改修、登校時の検温で使 用 す る サ ー モ カ メ ラ、
非接触型検温計などを配置した。
また、消毒液やペーパー
タオル、給食配膳時の使い捨て手袋等の消耗品の供 与と補充も行っている。
今後も感染状況等を見極めながら、感染予防対策に万全を期す。
問 新型コロナとインフ
ルエンザの同時流行が心配である。対策は。
答 寒い季節ではあるが、常時換気と定期換気を徹底する。
問 暖房時の低湿度対策
は。
答 各教室に加湿器を１台ずつ配置し、加湿に努めている。

１ 「子どもが意見を表明し社会活動に参画するまちづくり」

答 基本的な感染対策を継続していく示している。ウイルス等の感染源とその感染経路を断つこと、生活習慣を整えて抵抗力を高めること等の基本的な感染対策を継続するとともに、マスクの正しい着用、常時換気と定期換気、うがい
手洗いの徹底、教育活動
時のきめ細かな消毒や三密の回避等、集団感染を防止する取組に引き続き注力し、学習活動を止め▲基本的な感染対策を継続し、学習をとめない

8

No.67

東松島市議会だより

令和５年２月1日発行

秀太 議員
阿部

健一 議員
滝

問 教育活動に万全を期すための新型コロナウイ
ルスの感染対策について伺う。
答 校長会議等で感染予防対策の徹底について指小中学校における感染症予防対策について
１

20

20

14 人が市政をただす答 国・県に働きかけて行く

農業水産業分野の諸課題を問ういる。特に、漁場環境改善の方法として、海底耕耘などの取組は効果的であると考え、地元漁業者からも要望があることから、過去に県で取り組んだ「松島湾リフレッシュ事 業 」 の 実 施 に つ い て、
地元選出の県議に要望して 月県議会で県知事に対し一般質問を行っていただいた。
問 農業用資材（肥料）
・

１

12

２ 「世界の持続可能な観光地トップ 100 選」について問う

櫻井

政文 議員

▲東松島市をまるごとブランド化してまちおこし

大橋

博之 議員

▲農業機械の更新時への支援策を

畜産業の飼料の価格高騰に対応する取組はどのよ
うに考えているか。竹サイレージを積極的に研究すべきと考えるがいかに。
答 県に対し、国における支援事業の拡充の働きかけのほか、安定した肥料および飼料確保の体制確立について要請を行っている。竹サイレージは、活用の可能性を研究する。

No.67

東松島市議会だより

問 農業水産業分野の諸課題を問う

答 各種事業を継続して取り組む

問 市内で設立された農業生産法人の施設および農業機械の更新に対する支援について、今後の国・県の認定基準を見直す働
きかけをすべきでは。
答 採択基準の緩和や新
たな支援制度の創設により、農業施設や機械等の更新も対象となるよう国および県に見直しを働きかける。
問 温暖化の影響による海水温上昇が原因と考えられる牡蠣、海苔の被害への支援と湾内の漁場環境整備の推進を強化すべ
きでは。
答 県漁業協同組合市内各支所と連携し、すでに県に対し窮状を訴え、原因の追究と抜本的な対策の検討について要望してまちおこしとしての今後の取組について１

令和５年２月1日発行

9

問 まちおこしの今後の取組について

各種事業を継続して取り誘客対策は、道の駅施設
組む。
間の競争が厳しさを増し、問 矢本の玄関口である
他施設との差別化や目玉
矢本駅を「ブルーインパが必要である。また、道ルス矢本駅」に改名しての 駅 は、「 食 べ る 」、「 景はいかがか。
色」、「遊び」がキーワー
答 研究する。
ドである。さらに、新鮮
問 定期的に夕市、朝市
な地元の一次産品の販売
１件目を開催してはいかがか。
だけではなく、加工から
問 矢本駅前と大町商店街の活性化について伺う。 答 地域から声があがり、 一貫して手掛けた独自商
市と商工会が加わる体制
品で集客している例が多答 地元商店街の自発的が望ましい。
い。これらの構想を伺う。
な取組への支援および商答 東 松 島 市 民 の ほ か、
工会・関係機関と連携し、 問 道の駅開業に向けた
石巻圏域周辺の住民など
を主なターゲットとして、他圏域からの交流人口を拡大することで、広く地域経済の活性化に寄与したい。
また、魅力ある道の駅
としてお客様やマスコミに取り上げてもらうこと
で誘客につながる。
２件目
問 「世界の持続可能な観光地トップ１００」選
出後の取組は。
答 勉強会を開催するな
ど、インバウンド対応に万全を期している。

一 般 質 問の一部を助成せよ

学校給食の無償化について

均等割額は第２位。他との比較で子育て世帯の負担は大きく、軽減すべきである。軽減費用の６５０万円は、６億円の国保基金の一部を取り崩せば十分できるはずである。
答 研究を進めていく。
２件目
問 物価高騰が子育て世帯の家計を圧迫、県内でも学校給食の無償化は拡大しており、本市も無償化により保護者の負担軽減を図るべきである。
答 この３年間、保護者の負担軽減のため、国の交付金を活用して物価高騰分を補填している。無償化には毎年１億７，７００万円必要で、一気に無償化は難しい。令和５
年度は３，０００万円余
りの負担軽減分の予算を考えている。この取組を無償化に至る一歩とする。

令和５年２月1日発行

No.67

子ども均等割の独自減免を

１件目
問 子育て世帯の負担軽減のため、国保子どもの均等割を本市でも独自減免すべきである。
答 令和４年第２回定例会 で 研 究 す る と 答 え た。
その後、７月の厚労省の文書で、画一的な減免は
適 切 で な い と 示 さ れ た。
よって、本市では取り組
むことは非常に難しい。
問 こ の 文 書 に つ い て、
共産党国会議員団室が国に問合せた際、適切ではないとしているが、許されないとは記していないとの回答。すでに県内７
自 治 体 の 実 例 で も 証 明。
一方、県内の比較で、国保に占める本市の子どもの割合では第４位の多さ。
また、３５，８００円の

国保

２

10

▲子育て世帯の負担軽減を

東松島市議会だより

子ども均等割独自減免について
１

長谷川

博 議員

問 国保

▲交通の指導整理にあたる交通安全指導隊

問 みちのく潮風トレイルを整備せよ

21

答 国の文書により取組は困難

地区から宮戸地区まで全長約 ㎞。来年度、環境省と調整したうえで案内
看板の増設を検討する。
問 石巻圏域２市１町の連携した取組体制はどうか。
答 すでに観光担当者間
で圏域一帯のＰＲに向けた情報交換等を行っており、今後も取組を強化す
る。
２件目

64

問 集団検診（特定健康診査）を受診せずに自費で人間ドックを受けた場
合の一部助成はいかがか。
答 本市では、がん検診の受診率向上のため令和４年度から受診者自己負担額を軽減した。検診ア
ンケートを実施・分析し、市民の皆様が受けやすい
検診体制等について、人間ドックの一部助成も含
め、前向きに検討する。
３件目
問 交 通 安 全 指 導 隊 員・
防犯実働隊員の充足率は。
答
月１日現在、交通安全指導隊員は 人、充足率 ％、防犯実働隊員
は地区実働隊員を含めて人、充足率 ％である。
問 隊員確保のため、消防団と同様に協力事業所
表示制度を設け、企業に協力を求めてはどうか。
答 市報や市ホームペー
ジで隊員を募集している。
協 力 事 業 所 表 示 制 度 は、
他市町村の先行事例等を参考に検討する。
27

91

手代木せつ子 議員

答 案内看板等の整備充実に努める

１ 「みちのく潮風トレイル」のコースを整備せよ

１件目
問 市民の認識度は皆無と思われるが、案内看板
等の環境整備について伺う。
答 本市のルートは赤井

交通安全指導隊員・防犯実働隊員の人員を確保せよ３

集団検診（特定健康診査）未受診者の人間ドック費用
２

12

60

14 人が市政をただす

取組を促進すべき。
答 環境省所管の地域脱炭素移行・再エネ推進交付金の活用が可能となった。再生可能エネルギー活用による公共施設の維持管理経費削減等につな
げたい。さらに、現在計画中の道の駅に脱炭素モデル施設として、停電時に必要なエネルギーを供給できる機能の基盤整備等を積極的に取り組む。
問 市は、ゼロカーボン・
ドライブを率先して実行すべき。
答 公用車の更新基準に合わせ、次世代自動車への切り替えを段階的・計画的に進める。
２件目
問 地域活性化・人口減
少対策として市街化区域を拡大する政策を。
答 良質で安価な住宅地提供の実現に向け取り組
む。赤井柳の目地区産業用地南工区は、民間開発を目指す。矢本北部地区
は、土地所有者の合意形
成のもと、市街化区域拡大に努める。
３件目
問 市民に親しまれ満足度の高い図書館で在るよう、自主学習スペース等を拡大し、蔵書冊数の充実を図るための増改築工事を早期に着手すべき。
答 防 音 補 助 を 活 用 し、
既存施設の大規模改修・増築工事を可能な限り早期に行いたい。

市街化区域の拡大について
３

市民満足度の高い図書館へ▲読書時間を楽しめる滞在型の図書館へ▲官民協働での早急な市街化区域拡大を望む

致 に 匹 敵 す る と 考 え る。
長い目で見てほしい。
問 本市の子ども基本条
例 の 理 念 を 強 化 す べ く、
母子保健、保育園、子育て支援を教育委員会に統合、組織改編が必要では。
答 国のこども家庭庁の設置において、様々な施
策 の 展 開 が 考 え ら れ る。
国および県の動向を注視
し、より魅力的な環境になるよう進める。

問 子育て支援強化への組織改編を

17形成を図り、住宅地の提供に取り組む。
問 空き家バンク事業の進展は。
答物件のうち 件が成約。さらに再生・利活
用策や物件の改修支援策を検討し、登録物件の増加に努める。
問 私立日本ウェルネス
宮城高等学校の誘致の評
価、今後の見通しは。
答 効果は大きな企業誘
19

No.67

東松島市議会だより

令和５年２月1日発行

11

小野

恵章 議員

答 国のこども家庭庁の動向注視

ha

人口減少傾向に歯止めをかけるべく、現状の施策を見直し、強化が必要と思慮することから所見を伺う。
問 若い世代に安価な住宅地を提供したいとしているが、その具体策は。
答 今年度中に矢本、大曲、赤井地区における開発の可能性がある地区の土地所有者への意向確認を実施し、計画への位置付けに必要な調査を実施すべく速やかに事業推進する。すでに計画に位置付けている赤井柳の目南工区は、駅隣接の利点を活かした土地活用を検討する。イオンタウン東側
から東松島消防署西側までの ・１ は、土地所有者の意向を踏まえ合意
23

問 脱炭素先行地域のさらなる取組を

脱炭素先行地域選定による更なる取組について
２

様々な視点からの人口減少対策を問う
１

浅野

直美 議員

答 積極的に脱炭素の取組を進める

１

１件目
問 本市の施策が国に高く評価され、県内で唯一
先 行 地 域 に 選 定 さ れ た。
全国の先導役として市全域で自然環境に配慮した

一 般 質 問■議会広報紙 東松島市議会だより

議会運営および活動状況

皆さんの声をきかせてください！

（令和４年９月定例会開会以降）

No.67
2023年２月 1 日発行

9 月 14 日 産業建設常任委員会
20 日 財務常任委員会
22 日 財務運営調整会議
26 日 議会運営委員会、財務常任委員会、
財務運営調整会議
28 日 財務常任委員会、財務運営調整会議
30 日 総務常任委員会、民生教育常任委員会、産業建設常任委員会
10 月 4 日 静岡県清水町議会総務建設委員会視察来庁
11 日 広報常任委員会
12 日 福島県須賀川市議会文教福祉常任委員会視察
来庁
21 日 茨城県取手地方広域下水道組合議会視察来庁
25 日 議員定数と報酬等に関する調査特別委員会
26 日 長野県小布施町議会視察来庁
27 日 静岡県富士山南東消防組合議会視察来庁
11 月 2 日 産業建設常任委員会
7 日 議会運営委員会
8 日 長崎県南島原市議会農林水産・建設委員会視察来庁
11 日 令和 4 年第 5 回臨時会、議会運営委員会
29 日 民生教育常任委員会、議員全員説明会、議員定数と報酬等に関する議員全員懇談会
12 月 1 日 議会運営委員会、広報常任委員会、会派代表者会議

次回の定例会は

年 4 回発行

2月16日㈭〜
午前 10 時開会

会期日程は
こちら！

※日程は変更となる場合があります。
※新型コロナ等の状況により傍聴を中止する場合があります。
※詳しくは市議会ＨＰをご覧ください。

◀傍聴席から見た議会の様子

市議会では、市役所（矢本・鳴瀬）および各市民セ
ンターに目安箱を設置しています。
先般、目安箱にご投函いただきました「野良猫への餌やり問題」、「 巡回バス新設」、「 横断歩道新設」、「ドックラン新設」「 講演会講師」などの意見・要望、については、市へ情報を提供し、「中学校新入学生徒へ配布された夏用運動着の取扱い」については、教育長へ学校指定の夏用運動着を配布いただくよう申し入れいたしました。
また、「議員定数の削減」に関する意見については、全議員に周知いたしました。
引き続き、皆様からのご意見やご要望をお待ちしております。

市議会SDGs推進活動
市議会では、市民全体の福祉の向上及びＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）が掲げる「持続可能でよりよい世界」の実現を目指し、令和４年12月20日に三陸自動車道管
理用道路沿線（大曲・小松地区）の清掃活動を行いました。引き続き、全世代に住みよいまちを目指して活動
してまいります。

集

◆

後

◆

記

◆

No.67

編

東松島市議会だよりご意見・ご提案、お待ちしています

師走恒例の今年の漢字に 一 昨 々 年 は【 密 】、 一
昨 年 は【 金 】、 昨 年 は【 戦 】 が 選 ば れ ま し た。
振 り 返 っ て み る と、 一
昨々年は新型コロナウイ
ルス感染症の流行があり、【 密 】 に な ら な い ような生活が求められました。一昨年は東京オリン
ピックがあり、日本勢のメ ダ ル ラ ッ シ ュ で【 金 】
が 選 ば れ、 昨 年 は ロ シ アのウクライナ侵攻や円安、物価高による生活上での【戦】が選ばれました。
令和５年も１か月が過ぎ
ま し た が、 今 年 は 良 い 話が多く、皆様にとって素晴 ら し い【 光 】 輝 く 飛 躍の年になればと東松島市
議会議員一同、祈念しています。
（熊谷 昌崇）


広報常任委員会
委 員 長 熊谷 昌崇
副委員長 櫻井 政文
委員 手代木せつ子
委員 浅野 直美
委
員 土井 光正委
員 小野 惠章

FAX0225−82−1125 ■印刷 ㈱鈴木印刷所■〒 981−0503 宮城県東松島市矢本字上河戸 36−1

令和５年２月1日発行

市議会では、矢本町と鳴瀬町が合併し東松島市が誕生した平成17年度以降、真の二元代表制の確立と市政に対する市民の意思の反映に全力を尽くすため、常に議会改革に傾注しています。特に、議員定数と報酬については、これまで６度調査特別委員会を設置し、現在も鋭意協議を重ねています。
市民皆様から議員定数と報酬のこれからの在り方についてご意見を募集していますので、ぜひ、２月５日（日）までに目安箱へご投函願います。議会事務局へのファックス、Ｅメールでも受付しています。
詳しくは、市議会 H P をご覧ください。

※ご投函の際は、記入年月日、お住まいの地区、氏名、年齢等を必ずご記入願います。

☎ 0225−82−1111

議会だよりをお読みい
ただいた感想やご意見を、ぜひお聞かせ下さい。
●アドレス
h-gikai@city.
higashimatsushima.
miyagi.jp

議員定数と報酬に関する意見募集中

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