東松島市
第70号

令和５年11月１日発行

友好姉妹都市である更別村の子どもたちとの“海と大地”子ども交流事業 2023 の様子■令和４年度一般会計外５会計の決算について全てを認定 P２～５■一般質問～14議員が市政をただす〜 
P6～13■基地対策特別委員会
行政視察報告 Ｐ14

東松島市は、環境省「第 1 回
脱炭素先行地域」に選定されました。

東松島市は、政府から「ＳＤＧｓ未来都市」に選定されています。

議会映像は
ここから
チェック！

発行／宮城県東松島市議会
編集／広報常任委員会

９月に開催される議会は、前年度の決算を審査し、認定を行う「決算議会」と言われます。

令和５年
第３回定例会

東松島市のお金はどう使われた!?
議会費

災害復旧費
6.3億円 2.52%

24日間の会期で行いました。
令和４年度決算の認定や補

0.68％

正予算の審議等が行われ、すた。

総務費39.7億円15.84%●議案等の上程件数 21 件
＜内訳＞
決算
6 件 2P ～ 5P
補正予算 6 件 5P
人事
2件
条例
5件
請願
1件
その他
1件

一般会計

4.47%
土木費
34.5億円13.77%

商工費
5.2億円

９月６日から９月29日までのべて原案のとおり可決しまし

公債費
14.6億円
5.82%
教育費
28.9億円11.51%
消防費
11.2億円

1.7 億円令 和 ５ 年 第 ３ 回 定 例 会 は、歳出（支出）

233億円
4,665万円

民生費
62.4億円
24.88%

議会に上程された全ての議案の議決結果については、市議会HPに掲載しております。

衛生費
18.4億円
7.33%

2.08%
農林水産業費10.4億円
4.16%

労働費
0.2億円

0.07%

※金額は百万円以下を、% は小数点第３位以下を四捨五入しているため合計が一致しない場合があります。

委員会付託審査
民生教育常任委員会付託審査
議案第 57 号
東松島市矢本駅前西地区複合施設条例について可決（議案の主な内容）
令和６年４月からの矢本駅前西地区複合施設の中の「健康増進センター」に係る利用料金を改定するものです。
料金改定の主な理由は、燃油高騰等の影響による光
熱水費の大幅な増加と過去２度の消費税率の改定の際の料金据え置きによるものです。

認定第１号
認定第２号
認定第３号
認定第４号
認定第５号
認定第６号

令 和４年度東松島市一般会計歳入歳出決算の認定について令 和４年度東松島市国民健康保険特別会
計歳入歳出決算の認定について
令 和４年度東松島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
令 和４年度東松島市介護保険特別会計歳
入歳出決算の認定について
令 和４年度東松島市柳の目地区産業用地造成事業特別会計歳入歳出決算の認定について令 和４年度東松島市下水道事業会計決算の認定について阿部 勝德 ×健一 欠

熊谷 昌崇 ×滝

大橋 博之 ◯

阿部 秀太 ◯

小野 幸男 ◯

欠席
（欠）
：1人

長谷川 博 ×阿部としゑ ×

五野井敏夫 ×櫻井 政文 ◯

石森 晃寿 ◯

反対（×）
：５人
土井 光正 ◯

手代木せつ子 ◯

徹 ◯

方明 ◯

浅野 直美 ◯

井出

修一 ◯

齋藤

賛成
（〇）
：11人
千葉

産業建設常任委員会付託審査
請願第 １ 号
東松島市営住宅条例に関する請願書について採択（請願の主な内容）
市営住宅等における迷惑行為等の対応について、条例の中で補足事項が明記されていないため、迷惑行為等対応の要綱制定の請願があったものです。

賛否が分かれた認定※小野惠章議長は採決に入りません。

令和５年11月1日発行

東松島市議会だより

No.70

2

令和４年度一般会計外5会計の決算について全てを認定
令和４年度一般会計決算では、歳出決算額が前年度比17億1,862万2,515円減の233億4,665万1,022
円となりました。
令和４年度一般会計及び各特別会計の歳入歳出決算書等について、監査委員から審査意見書の提出があり、いずれも正確で財務事務に関する執行、予算の執行状況についてもおおむね適正であると認められました。また、令和４年度下水道事業会計も適正と認められました。

財務常任委員会

委員長報告
令和４年度の一般会計外５会計の決算審査を財務常任委員会に付託され、９月19日

から９月29日までの日程で、総務分科会、民生教育分科会、産業建設分科会の３分科会で、所管に属する事業内容と歳入歳出決算を慎重審査し、９月26日には6か所の現地調査も実施した。結果、総務で2事業、民生教育で１事業、産業建設で１事業の３分

科会合計4事業の留意すべき案件が指摘され、今後これらの事業の推移を検証することとした。付託議案である令和４年度一般会計歳入歳出決算、国民健康保険特別会計歳

入歳出決算、後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算、介護保険特別会計歳入歳出決算、柳の目地区産業用地造成事業特別会計歳入歳出決算及び下水道事業会計決算は、全て▲委員長報告を行う
大橋財務委員長

認定すると可決した。

市の財政状況は？
財政力は？
財政力指数

余力は？

0.46

数値が高いほど自主財源の割合が高く、財政力が高い。
令和３年度は 0.46。

経常収支比率92.1％

数値が高いほど財政状況が悪い。
令和３年度は 92.6％。

借入金の負担度は?
実質公債費比率（3ヵ年平均）

9.5％

25.0％以上は財政健全化計画を作成しければなりません。
令和３年度は 9.5％

分科会審査の内容の一部をご紹介します。
結婚新生活支援事業

学校情報化推進事業

概要 若い世代の婚姻に伴う経済的負担を軽減することにより、地域における少子化対策に資することを目指す。

概要 教育用ＩＣＴ環境の維 持・ 整 備 を 行 い、 児 童・
生徒が快適に学べる学校環
境の推進を図る。

問 住宅取得、住宅賃貸、引越費用の各補助金額は。
答 結婚新生活支援事業の補助金額については、住居取得（リフォーム含む）、住宅賃貸（家賃、敷金、礼金、共益費、仲介手数料）、引越費用を合算した実費負担額であり、１世帯あたり30万円（夫婦ともに29歳以下の場合は60万円）が上限となっている。

問 デジタル教科書の利用状況と効果は。
答 紙の教科書との併用となるが、各学校授業において毎日のように利用している。音声や動画の再生もできることから、英語の発音
や体育において体の動かし方、理科の実験の手順の確認などができ、理解を深める一助となっている。

3

商工業担い手育成支援事業

概要 新たに起業、創業、事業承継等を行う個人または法人等に対して、段階に応じた必要な支援を行い、意欲的な人材の活躍を促進することで、地域商工業の振興を図り、市内に新たな雇用の場の創出を推進する。
問 創業者が 21 人とあるが、補助金交付件数と違う理由は。
また、創業後の支援体制はどのように対応しているのか。
答 創業者 21 人のうち、補助金交付件数は 10 人である。残りの 11 人については、10 人が補助金を活用しないで創業をした方、１人が創業支援補助金の不交付となったが創業した方となっている。
また、創業後の支援体制としては、本市の創業支援アドバイ
ザー（中小企業診断士、税理士等の専門家）と連携し、「ひがしまつしま創業カフェ」を開催している。
この創業カフェでは、専門家からの直接的な経営、経理等に関するアドバイスに加え、創業者同士の横のつながりを広げ、お互いの事業活性化につながるよう交流活動も行っている。

令和５年11月1日発行

東松島市議会だより

No.70

総 括 質 疑決算の内容について、各会派において質疑を行いました。その内容の一部を紹介します。

	

石

森

晃

寿

人 口 の 拡 大 を 図 る た め、「 小 野地区移住・定住促進施設整備工事」を９千７６５万円で実施した。
問 「脱炭素先行地域」に全国自治体の一つとして県内では、
唯 一 選 定 さ れ た が 事 業 内 容 は。
答 太陽光発電による再生可能
エネルギーの取り組みを実施す
る。

松 桜

会

	

問 全国的な人口減少の中で本市も様々な対策を実施してきたが、現在の人口数の評価については。
答 人口の減少率は近隣自治体と比較して少ない減少率となって い る。 こ れ ま で 取 り 組 ん で きた施策の効果が出ていると感じている。
問 道の駅整備については、市場調査や誘客のノウハウ等のいわゆるソフト部分も重要と考えるが、その準備については。
答 他の道の駅や所在自治体での視察を行い、市場調査や誘客のノウハウ、運営組織の在り方
や、職員に求められるスキル等、
道の駅運営に向けた準備を進めている。
問 昨 年 の ９ 月 に グ リ ー ン・

デスティネーションズが選ぶ「２０２２年世界の持続可能な観光地トップ１００」に選定された。その対応として「観光客県観光政策課に県パンフの受け入れ体制整備」を図ったとあるがその中身については。
答

レットへの掲載や仙台空港国際線到着通路への広告掲示について協力要請を行った。また、先

53

櫻

井

政

文

進 地 の 釜 石 市 か ら 講 師 を 招 き、
持続可能な観光のマネジメント
や観光コミュニケーション等を学んでいる。
問 総合的な防災マップを作成
し、 全 世 帯 配 布 を 行 っ た と あ るが有効活用は図られたのか。
答 防災マップの配布と活用は、
令和５年度に行っている。
問 「小学校英語検定チャレンジ事業」の取り組みの内容については。
答 質の高い学習と丁寧な指導を行った結果、技能検定試験では、受験した 人の児童のうち、人が英検５級に合格した。学
習意欲の高まりが増大する波及効果が図られた。

65

自公・市民の会
問 企 業 誘 致 は、 市 長 の 人 脈、政治手腕に尽きると私は考えている。新たにグリーンタウンやもと工業団地に進出する企業は、どのような業種で、雇用予定人
数、創業開始はいつごろか。
答 主に学校や福祉施設向けの給食食材製造を手掛けており、新工場では、地元野菜の冷凍加工を行うほか、製品の海外輸出を視野に入れているマルヒ
食品株式会社である。新規の雇用を 人から 人程度採用予定、パートを含めた 人体制で、令和６年２月の操業開始を目指している。
問 過疎地域における、過疎振興策の内容は。
答 過疎対策事業債を財源とする令和４年度の主な過疎振興 策 に つ い て、 ハ ー ド 事 業 で

26

4

No.70

東松島市議会だより

令和５年11月1日発行

は、「小野市民センター大規模修繕工事」を２億１２７万円で実施しているほか、奥松島運動
公 園 に お い て、
「多目的運動場
ナイター照明設備工事」、「野球場防球ネット設置工事等」を
３千７０２万円で実施した。さらに、旧鳴瀬桜華小学校の利活▲過疎債を活用し大規模修繕工事を実施した小野市民センター

1540

用及び移住・定住の促進と交流▲道の駅成功のためにソフト事業のさらなる
推進を！

10

新

会
	

阿

部

勝

德

答 市税全体では前年度比約９千５５８万円の増となった。 一 番 の 伸 び を 見 た の は 固
定資産税で土地分約１千 万円、 建 物 分 約 ３ 千 ７ ９ ７ 万 円、
償 却 資 産 分 で は、 誘 致 企 業社で設備投資額が前年度比約４億４千万円増加した事などにより２千３８１万円増となっており、これまで取り組んできた企業誘致の成果が要因と捉えている。また、普通交付税では国
税収入が国の当初見込み額を上回 っ た 事 に よ り 追 加 交 付 さ れ、
前年度比２億９千１１７万５千円増となっている。

一般会計億円 を追加が、一番太い枝を支えている支持柱が地震等の影響でかなり沈下している。そのため、支持柱を新しいものに取り替えるもの。

質疑の一部をご紹介します。

固定資産税
５，
 ２５７万３，０００円
固定資産税が５，２５
７万３，０００円増額しているが、主な要因は何か。
新築家屋の１８３棟分の固定資産税が含まれているほか、誘致した企業の新
しい償却資産が入ったのが大きな要因となっている。

大曲浜漁具倉庫敷地整備工
１，２００万円
事 
アスファルト舗装工事
場所の平米数はどれくらいか。また、工事の時期はいつ頃になるか。
大曲浜の漁具倉庫の前の場所に、未舗装箇所が約３， ５ ０ ０ 平 米 ほ ど あ る。
工事の時期については、今後、漁業協同組合及び漁業者と協議した上で、支障のない時期に進めていく予定。

議案第 号（債）令和５年度矢本運動公園体育館新築工事請負契約の締結について可決

令和５年
第３回臨時議会

令 和 ５ 年 ６ 月 日、 第 ３ 回
臨 時 議 会 が 行 わ れ、 議 案 第号（ 債 ）令 和 ５ 年 度 矢 本 運 動 公園体育館新築工事請負契約の締結について全会一致で可決しました。

（議案の主な内容）
東松島市武道館が建築後
年 経 過 し、 老 朽 化 及 び 経 年 劣
化 が 進 ん で お り、 新 築 が 必 要
で あ る こ と か ら、 矢 本 運 動 公園体育館として新築工事を行うものです。

29

清問 ほ場整備や漁港整備など生産基盤の整備の効果はどのように表れているか。また、人材育
成や生産振興販売力向上の取り組みと成果は。
答 ほ場整備率は平成 年度に％だったが、令和４年度見込
みでは県平均と同じ ％に達した。用排水機能の向上や大区画化により効率性と生産性が高
まり、農地集積集約を進める事
で持続可能な地域営農の実現に寄与したと考える。国の補助事
業に市独自の補助を嵩上げし８名の新規就農者に助成している。
更に農業法人等連絡協議会と連携し研修会や交流会など多様な事業が主体的に行われている。
漁港整備により漁港施設機能の保全を行い、水産物の生産及道の駅整備事業 機械器具
購入費
１，００５万６千円

道の駅整備事業の機械器具購入費の内容は。
道の駅の観光案内施設の中に、持ち運び可能な遊具 を 設 置 す る 予 定 で あ る。
また、授乳室におむつの交
換台や椅子、サイドテーブ
ル、調乳用の温水器なども設置する。その他には、観光スポットをリアルに再現するＶＲのゴーグル等を購入する。

空き家バンク事業補助金
１４０万円
空き家バンク事業補助金の上限額を、 万円から万円に引き上げる理由は。
登録件数が少ないため、登録物件の増加を目指している。補助金額については、
宮城県内でも最大補助率であり、この補助金を活用した移住・定住を促すことを目的としている。

55

47▲東松島市武道館解体前写真

び流通機能の強化を図った。また、県の「みやぎ漁師カレッジ」と連携した漁業研修の受け入れ体制の確保により新たに２名が漁業に就業した。
問 市税、普通交付税等の経常一般財源の歳入増により、経常伝統文化推進事業 修繕料
４８４万円

伝統文化推進事業の修繕料の内容は。
宮城県の指定文化財で大曲地区にある月観の松だ

東松島市議会だより

No.70

令和５年11月1日発行

5収支比率が前年度に比べ０．５
ポイント改善されているが市税歳入増の要因は。

15

55

32

Q

A

Q

A 50

9月
補正予算
Q

A

Q

A

Q

A

22

72

19

19

▲ほ場整備によって可能となった高収益作物栽培

43

一 般 質 問

14議員が 市政をただす

東松島市第２次総合計画後期基本計画まちづくりの方向性別目次
１ 産業と活力のある住みたくなるまち
道の駅の進捗状況等について
我が市における観光施策について問う
今後の観光戦略について問う
市内海水浴場の今後について
観光振興対策について
農業における高温対策について
有害鳥獣対策について
企業誘致の促進について
２ 子育てしやすく誰もが健康で安心して暮らせるまち
障害児通所サービスの充実を
新型コロナワクチンの健康被害救済制度について
３ 次世代を担う人材を育む学びと文化・スポーツのまち
奥松島運動場の設備拡充を
健康増進センター（ゆぷと）の施設整備は万全か
本市のスポーツ振興について
学校給食費への支援拡充について
学校管理下における危機管理体制について
学力向上施策について問う「スポーツ健康都市」宣言後の取組について
４ 災害に強く安全で快適で美しいまち
市所有施設の猛暑対策は万全か
消防団演習について問う
道路整備について
危機管理体制について問う
過疎債を活用し、市道等の改良・改修を急げ
豪雨災害対策として排水機能等の強化を 
５ 持続可能な行財政運営が図られ市民から信頼されるまち
異常気象に対応した住民サービスを
ふるさと納税について

市政運営の諸課題を問う

今夏の猛暑から来年に向けての対策を問う
行政デジタル化の利点を生かし書かない窓口の導入を
我が市におけるＤＸ推進施策について問う
デマンドタクシー日曜・祝日の運行を問う
より高度な住民自治に向けて
国保・子どもの均等割を独自「減免」すべき
自衛隊員募集のための「適格者名簿」提供について 

令和５年11月1日発行

東松島市議会だより

No.70

千葉 修一 P 8
井出 方明 P10
大橋 博之 P11
手代木せつ子 P12
手代木せつ子 P12
阿部 秀太 P12
阿部 秀太 P12
櫻井 政文 P13
齋藤
阿部

徹 P 7
秀太 P12

齋藤
徹
五野井敏夫
浅野 直美
浅野 直美
浅野 直美
井出 方明
手代木せつ子

P 7
P 7
P 9
P 9
P 9
P10
P12

五野井敏夫
五野井敏夫
千葉 修一
土井 光正
石森 晃寿
阿部 勝德

P 7
P 7
P 8
P 9
P10
P11

齋藤
徹
千葉 修一
小野 幸男
土井 光正
土井 光正
井出 方明
石森 晃寿
阿部 秀太
長谷川 博
長谷川 博

P 7
P 8
P 8
P 9
P 9
P10
P10
P12
P13
P13
6

異常気象に対応した住民サービスを

23

10

17

▲冷房設備設置が待たれる学習等供用施設もある。給排水設備、空調設備などの重要な部分については、事前対処も含めた改修工事計画を策定しており、工事時の部
分休館はあるものの利用者への影響を最小限に抑えていく方針としており、速やかに設計業務に着手し、可能な限り早期に工事に着手していく。

No.70

東松島市議会だより

市所有施設の猛暑対策は万全か

五野井敏夫 議員

可能な限り対処している

16

月１日を目標に要綱を改正する

10

本市の標準支給日数は 日以内であるが、一定の加算が必要と認める
場合は 日以内としており、周辺自治体と同水準でサービスを実施していると考えている。
標準支給日数を周辺自治体と同じく、最大日としては。
運用上、問題が無い
が、文言の捉え方で誤解を与える可能性があるので、 月１日を目標に要綱を改正する。
２件目
奥松島運動公園内の
多 目 的 運 動 場 に 本 部 席、更衣室を設置すべきでは。
補 正 予 算 に お い て、
過疎対策事業債を財源に
木造平屋建て１００㎡程
度の管理棟、更衣室の新築工事の設計費を計上しており、令和６年度中の完成を目指していく。
現在、多目的運動場の夜間施錠がなされていないが、今後の不正利用等に対するセキュリティーの面をどうするのか。
指定管理者と協議の上、万全のセキュリティー対策を実施していく。
３件目
猛暑、厳冬対策に市民センター等の開放を。
共有スペースは現在も使用可能。混雑時の空き室利用については指定管理者側に配慮をお願い
している。
41

１件目
市所有の集会所、体育館、武道館等へ冷房設
備 の 設 置 状 況 は い か に。
また、設置基準等はあるのか。
か所の木造地区センターについては、令和２年度まで整備済であり、学習等供用施設 か所のうち、すでに６か所は設
２件目
置済み、残り か所のうゆぷとの施設整備はち、５か所は令和８年度
万全か。
までに計画されている大当施設は平成 年４
規模改修工事で設置する。
月から管理運用を行って体育館、武道館のエアコ
ン 設 置 の 基 準 等 は な く、 いる。施設メンテナンス
は、毎年 月に１週間休
宮野森小学校の体育館のみが設置済みで今後、国、 館にして総点検している。
結果、優先順位を付け対県内の動向を見ながら検応しているが、経年劣化討していく。
で一部稼働出来ない設備

市所有施設の猛暑対策は万全か
健康増進センター（ゆぷと）の施設整備は万全か
消防団演習について問う

１
２
３

問

答

問

答

答

15

10

徹 議員
齋藤

問
答
10

23

▲障害児通所サービスは、わかりやすく、利用しやすく

問

答

障害児通所サービスの充実を

３

１件目
障害児通所サービスにおける本市の標準支給
日数は 日以内。周辺自治体との支給日数の違い
をどのように考えているか。

奥松島運動場の設備拡充を

問

答

問

答

15

障害児通所サービスの充実を
２

問

答

答

問
問

１

令和５年11月1日発行

7※質問した議員は責任をもって原稿（写真を含む）を作成しています。

一 般 質 問40

市政運営の諸課題を問う

小野

幸男 議員

▲来年度以降の新たな取り組みが期待される野蒜海岸

学力向上の取り組みの成果について。
協同的な学びを取り入れ、学び合いを大切に個に応じた指導で改善につながっている。
タブレットドリルとでめこんの取り組みは。
児童生徒と学級の自主的な活動を支援する。
不登校対策について。
保護者が集い、相談、情報交換が出来るカフェ
系の場所を設置する。

問野蒜海岸はビーチスポーツに特化

38

野蒜海水浴場の来年度以降の開設はいかに。
来年度以降は開設せずビーチスポーツに特化し活用する。
ジェットスキーに関する条例制定の考えは。
条例制定自治体を参ＡＬＰＳ処理水の風考に今後研究する。
評被害の今後の対応は。
タイケン学園の入学被害の実態に見合う者数と施設利用者数につ賠償を、宮城県と連携しいて。
国に対し働きかける。
入学者 人、施設利
風評被害による学校
用者は 人である。想定
給食食材の導入に関する利用者には届いていないが、ご理解いただきたい。 対応について。
風評に基づく要望、
猛暑による消防団の要求があった場合は、化夏季演習の見直しは。
学的知見とともに安全性
消防演習の実施時期について丁寧に説明し、については、消防団幹部
ご理解いただくよう努め
会議で協議決定する。
る。
55

8

No.70

東松島市議会だより

令和５年11月1日発行

市政運営の諸課題を問う

１

問

答

問

答

答

問

答

答 問

答

問
問

答

問

答

令和６年秋頃に開業見 込 み

18り、これまで伸び悩んでいた状況から回復傾向となっており、今後予算の追加を計画しているもの。
今後も自治体間の競争が激しくなることが予想されるが、魅力ある商品開発とともに、本市の様々な取り組みなども発信し寄附額の増額に努めていく。
３件目
道路整備について。
市道小松・赤井線は橋の架け替え等、膨大な事業費がかかることから、市単独での施工は困難と考えている。市道川前線の赤井駐在所跡地の前については、歩道の未整備区間は今年度において測量設計を実施して早期完成に向け事業を進める。市道芳原東西 号線
は、未舗装の区間約３００メートルあることから
今後、舗装工事について前向きに検討していく。
答 問

道の駅の進捗状況等について

道路整備について

問

答

問

答

に実施している。建築工事期間については、約１年間を予定しており、完成は令和６年秋頃にずれ込む見込み。
２件目
ふるさと納税について。
納税返礼品の海産
物・農産物に加工品を含めると、現在 品目を取り揃えており、本年度は８月末現在で既に約２億７千６百万円の寄附があ▲現在の歩道の未整備区間

修一 議員
千葉
１件目
道の駅の進捗状況等について。
令和６年夏の開業に向け現在、防災調整池整備及び道の駅本体の建築
場所の整地工事を優先的

３

問

答

答

問
問

道の駅の進捗状況等について
ふるさと納税について

答

１
２

14 議員が市政をただす※質問した議員は責任をもって原稿（写真を含む）を作成しています。

３

学校管理下における危機管理体制について

No.70

東松島市議会だより

猛暑のニューノーマルに対策を

プール解放時間帯を検討するとともに「ゆぷと」の屋内プール施設の活用を検討していく。
２件目
市役所の「書かない窓口」実現のため、東松島市ワンストップ推進計
画 の 策 定 は。 ま た、「 おくやみコーナー」の設置は。
「 書 か な い 窓 口 」 は、
ＤＸ推進計画の中で策定
し て い く。 ま た、「 お く▲市役所の「書かない窓口」で行政サービスの向上を！

やみハンドブック」を今年度中に完成させる。
３件目
ＡＥＤ（自動体外式除細動器）の公共施設内の設置場所の周知と使用方法は熟知されているか。
各方面で定期的にＡ
ＥＤ講習を受け、熟知出来るよう努めている。早期の救命処置は救命率に大きく影響することから引き続きＡＥＤの使用方
法の習熟を図る。

エアコンの早期整備を検討

１件目
熱 中 症 対 策 と し て、
低所得世帯でエアコンの無い世帯に設置・整備の助成を検討すべき。
社会福祉協議会の生
活福祉貸付制度の利用促進を周知する。
関の内、横沼、牛網、南浦地区の各学習等供用
施設は、大規模改修を待たずにエアコンを早期に設置すべき。
大曲小学校から学習等供用施設へのエアコンの転用等を含め、令和
年度、令和 年度予算の中で検討する。
猛 暑 で 夏 休 み 期 間、
午前、午後でわずか６回しか開設できなかった小学校プール施設の検討は。

問

答

３

光正 議員
土井
6

今夏の猛暑から来年に向けての対策を問う
行政デジタル化の利点を生かし書かない窓
口の導入を
危機管理体制について問う
１
２

答

問

答

答
7

市民の健康増進と地域活性に尽力

60

大会の誘致に努めて行く。
２件目
学校給食費の支援を拡充し保護者負担軽減を。
今年度は小学生 円
中学生 円の保護者の経済的負担軽減を図っている。来年度も食材費の高騰が続いても給食の質を落とすことなく、価格高
騰分は市費で対応し、給食費は半額程度を目安として負担軽減の拡充を検討し、段階的に将来の無償化に繋げていく。全ての市町村が無償化を実施できるよう平等な教育環
境の確保を、引き続き国に要望していく。
３件目
危険な侵入事件から児童生徒を守る対策と、熱中症対策について問う。
校内の危機管理体制を強化すると共に交番にパトロール強化を依頼している。安全安心に学べ
る環境づくりに努める。
70

問
問

答

問

答

問

スポーツ振興で健康と地域活性を

学校給食費への支援拡充について

問

答

問

答

進めている。
風光明媚な野蒜海岸の特色を活かし、ビーチ
スポーツの大会誘致を。
今年本市で初めてビーチテニス国内ツアー大会が開催され賑わいを創出した。また、令和７年滋賀国体ビーチバレー
東北予選会場の第一候補地に本市が選出されている。今後も地域経済の活性化に寄与するよう各種▲命を守る着衣泳

直美 議員
浅野
１件目
鷹来の森運動公園ス
ケートボードパークの完成予定時期は。
初心者から中級者まで幅広く利用可能な安全性と利便性の高い施設として、年内完成を目指し本市のスポーツ振興について
２

問答▲野蒜海岸の通年利用を

答

問
問

答

１

令和５年11月1日発行

9※質問した議員は責任をもって原稿（写真を含む）を作成しています。

一 般 質 問

ＤＸ推進施策について問う

過疎債を活用し、市道の整備を急げ

過疎債を活用し、年次計画で整備
晃寿 議員
石森

１件目
旧鳴瀬地域の市道の総延長、改良整備率、舗装整備率は、どのようになっているか。
市道の総延長５２
６．７㎞、改良整備率７
４．６％、舗装整備率８５．４％となつている。
旧鳴瀬地域における
市道は、人口の少ない地区に幅員が狭隘で交互通行も円滑にいかない道路が見受けられる。改良整備する考えはないか。
現在実施している中下地域の３路線の他に、議員が提言している、「上福田・肘曲線、鱗・御浦線」、「田町・鰹前線」、「猪鼻・西風線、佐野下・寺
前 線 」、「 原 田・ 荻 窪 線 」の改良整備は、 月の補
12新設デジタル推進課を中心に行う
観光客の一部を誘致する
為、土日祝日を中心とした宮戸・松島間の定期航路開設を進める。東名運
河浚渫を含めた適切な管理を県に要望し観光のみ
ならず松島湾の水質改善を通じて牡蠣や海苔養殖
被害を軽減していく。ブルーインパルスを観光資源として活用していく為、
観覧駐車場を整備した。
建設中の道の駅にも魅力を最大限に活用していく。
３件目
小中学生の学力がな
かなか向上しない原因と今後の改善について問う。
小学校では差が無くなってきているが、中学校はより長い時間を積み上げる学習であり、成果が現れるまで時間を要する。教員の能力向上については、県と連携し取り組んでいる。必要に応じ優秀な教員のリクルートに努める。

過疎債を活用し、市道等の改良・改修を急げ
デマンドタクシー日曜・祝日の運行を問う

正予算で測量調査費を計上したい。工事について
は、過疎債を活用するので年次計画で改良整備した い。 な お、「 浅 井・ 上
下堤線」は、３か所程度の待避所整備を計画している。
東日本大震災の影響
で、道路側溝が不同沈下
し、機能を果たしていな
い箇所もあるので改修する考えはないか。

１
２

問

答

問
問

答

問

答

▲改良整備が期待される上福田・肘曲線、鱗・御浦線

月２回の道路パトロールでの発見や、地域からの情報をいただき、補修対応を行う。
２件目
旧鳴瀬地区の車を持たない高齢者等のために過疎債を活用し、日曜祝日の運行は。
アンケート調査を実施し、検討する。

10

No.70

東松島市議会だより

令和５年11月1日発行

答

問

答

問

答

ＰＺ圏内自治体住民に配布予定の地域ポイントも利用出来ることから市民に対する周知とマイナン
バーカード保有数増加に努める。
２件目
コロナが５類となり観光交流人口が回復しつつある中で、さらなる発展の為の施策について問う。
野蒜海岸は今後ビー
チスポーツに特化した形で活用していく。松島の▲震災後、久しぶりに行われた東名運河の灯篭流し

方明 議員
井出
１件目
県が進めているデジ
タル身分証アプリを活用
したＤＸ推進施策について問う。
デジタル身分証アプ
リの機能活用により避難所へ誘導時の混雑抑制及び避難所受付手続きの簡素化が図れる。また、Ｕ

２
３

問

答

答

問
問

答

我が市におけるＤＸ推進施策について問う
我が市における観光施策について問う
学力向上施策について問う
１

14 議員が市政をただす※質問した議員は責任をもって原稿（写真を含む）を作成しています。

今後の観光戦略について問う

豪雨対策として排水機能の強化を

国及び県に要望していく

豪雨災害対策として排水機能等の強化を

道の駅を中心とした戦略で進める

コロナ禍により停滞していた観光分野の復活が期待されるが、今後の本市の観光戦略の再構築が必要と考えるが市長の所見を伺う。
ビッグプロジェクト
である道の駅の観光資源

19

答
19

としての位置づけは。
事業の効率化を目的に設
本市全体の観光物産
立された。観光ＰＲ活動の情報発信の拠点と考えを積極的に展開し、地域る。奥松島エリア、松島
経済の活性化を図る役割
基地周辺エリア、スポーを担っている。
ツ施設等の情報をＰＲし公社の社長に就任し
異常気象による豪雨
道の駅そのものも魅力あている副市長をサポート
災害が多発しており、中る観光資源にしていく。
する有能な支配人のリク
江川上流部においても令
奥松島公社と観光物
ルートは大丈夫か。
和元年の台風 号による産協会が合併して誕生し組織を総括する本部
大雨や令和４年７月の豪た東松島観光物産公社の長が創設され、公社総務
雨などにより大きな被害役割について。
課長が、本部長に就任しを受けている。川の拡幅
より一層の観光と物た。
等排水機能の強化を図る
産の振興を図るとともに、市内の数多くある観べきと思うがその計画と光資源を総合的にプロ対策は。
デュースする役割は誰が県において中江川が担うのか。
合流する定川の浚渫を行
第２次総合計画後期っている。また、下流部
基本計画において最重要（定川合流部分から上）政策の一つとして観光振の堤防の嵩上げを予定し興を進めていることからている。上流部について市長が担っていく。
は降雨量等の基準を満た
旧観光物産協会に加しており計画は無いが要入していた事業者の現況
望していきたい。
は。
台風 号による大量
公社のサポート事業の土砂の流入があり中江者として、公社の事業と連携して取り組んでいる。 川沈砂池の浚渫が令和６▲豊かな観光資源を大切に活用しよう！

年度まで計画的に実施されるがその後の計画は。
これまでも河南矢本土地改良区と受益割合で負担しあい適宜浚渫をしていたが、今後も土砂等の堆積物の状況に応じ適切な維持管理に努める。
池の内・清水沢線の
県道河南・鳴瀬線と中江川間区域の大雨時の排水対策は。
令和５年度に新規採択された上区排水機場の▲令和４年７月 16 日上流部越水の状況

排水流域に位置しておりその整備計画に併せ検討していく。当面、大雨時には移動式ポンプで排水する。
河川の急激な増水は林地開発などによる保水機能の低下も考えられるが状況は。
まだ開発途中であり緑化、植栽には至っていないが終了時には実施されるものと認識している。

No.70

東松島市議会だより

令和５年11月1日発行

11

問

答

勝徳 議員
阿部

博之 議員
大橋

問
問

答

問

１

問

答

問

答

問

答

答

問

答

答

問

答

答

問
問

今後の観光戦略について問う
１※質問した議員は責任をもって原稿（写真を含む）を作成しています。

一 般 質 問

猛暑の農業への影響は状況を見て速やかな対応をとる
秀太 議員
阿部

１件目
猛暑の農業への影響について、今後の対応は。
今夏の猛暑で、野菜の生育不良や、農作業中の体調不良などが発生している。また、秋野菜の作付けの遅れや米の収量
品質への影響も懸念される。今後、関係機関と連携し技術情報を提供するとともに、状況を見て県や国に対策を求める。
３件目
より高度な住民自治に向け、住民自らが作った「地区別戦略」が必要
で は。（ 会 派 視 察 を 参 考に）
本市には、地域自治
組織ごと、課題や将来像
を 地 区 住 民 が 話 し 合 い、答「スポーツ健康都市」
宣言後の取組は28

小学生オリンピック競技会を開催する

１件目
市内海水浴場について、今後どのように活用し、維持していくのか。
来年度からは、離岸流が心配される野蒜海水
浴場については開設せず、
波が穏やかで来訪者の受50

け入れ環境が整っている
育施設利用者数は２４８，
地 元 自 治 会 が 管 理 す る、 ４４５人で市民のスポー
月浜海水浴場のみ開設を
ツ人口だけでなく着実に行っていただきたいと考
交流人口の拡大が図られえている。なお、風光明たと捉えており、市内の媚な野蒜海岸については、 宿泊施設や飲食店利用を
ビーチバレー等のビーチ
主催者に呼びかけ、地域
スポーツに特化した形で経済の活性化にもつなげ
活用していきたい。
ている。
２件目
ま た、 今 後 で あ る が、「スポーツ健康都市
月 日に市内小学校４宣言」後の成果と今後の～６年生を対象に「第１取組について伺う。
回東松島市小学生オリン
令和４年度の社会体
ピック競技会」を開催予定である。学年別、男女別で行い、個人種目は
ｍ走、８００ｍ走、ボール投げ等、団体種目はリ
レー競技を実施する。
３件目
西の玄関口である野蒜駅舎内における観光Ｐ
Ｒの充実を求めるがいかがか。
Ｊ Ｒ と 協 議 を 進 め、
野蒜駅舎内を活用したさらなる観光ＰＲの充実に努める。
▲野蒜駅舎内、改札口周辺の様子

組織の目的や活動指針を内容とした「地域まちづ
くり計画」がある。
戦略を実現するための自由度の高い支援メ
ニューと中間支援組織が必要と考えるが。
本市の「地域まちづ
くり交付金」がそれにあたる。また、４つの地域に集落支援員を１名ずつ、担当課には市民活動支援員を配置しており、中間▲特産のネギをはじめ障害が見られた

支援組織の設立は考えていない。
４件目
新型コロナワクチンの健康被害救済制度の申請窓口が市町村であることを周知すべきでは。
接種券にパンフレッ
トを同封するなどの対応をしている。ホームペー
ジにも掲載したところであり、問い合わせには丁寧に対応する。

12

No.70

東松島市議会だより

令和５年11月1日発行

問答

農業における高温対策について
有害鳥獣対策について
より高度な住民自治に向けて新型コロナワクチンの健康被害救済制度について

１
２
３
４

問

答

手代木せつ子 議員

問
問

答

問

答

10

問

答

問

答

答

問
問

答

１ 市内海水浴場の今後について
２「スポーツ健康都市」宣言後の取組について
３ 観光振興対策について

14 議員が市政をただす※質問した議員は責任をもって原稿（写真を含む）を作成しています。

隊員募集の名簿提供すべきでない

１件目
子ども均等割だが、本市は国保に占める子どもの割合が多く、均等割
額も２番目に高く負担が大きい。既に、県内７自治体で減免を実施。本市も 歳まで拡大して子育て世帯を応援すべき。
提言は困難。国は減免は適切でないとする。
国保加入者が減少し医療費は増加、基金を崩す厳
しい運営だ。県市長会で拡大を要望する。
２件目
自衛隊員募集の適齢者名簿提供は、個人情報保護の観点から住民周知と本人同意が必要だ。苦
情が無いのは、市民が提供の事実を知らされてな答いからだ。あくまでも閲
覧に止めるべきで、従来通り提供するのなら除外申請制度を設けるべきだ。
国は名簿提供は問題ないとの見解。基地との共存共栄が私のマニフェスト。補助金や交付金に特段の配慮頂いている。
働く場の確保に繫がるので、これまで通りとする。
抜き出して紙で提供するのは閲覧ではない。

▲自衛隊から送られてくる募集案内。エッ、どうして自分に？

名簿提供は単なる職業紹介でない。災害派遣など
一部にはあるが、武力行使が可能な組織への糸口になる。ロシアのウクラ
イナ侵攻で、若者の間で自衛隊員募集への抵抗感がある。募集活動への協力は慎重になるべきだ。
国を守ることは大切で、何らかの組織で国を守る事は必要。

答

企業誘致の促進について

名簿提供説明も除外申請もしない

No.70

発送資料

引用元：自衛隊宮城地方協力本部

博 議員
長谷川

県と連携しながら、取り組む

東松島市議会だより

令和５年11月1日発行

13

国保・子どもの均等割を独自「減免」すべき
自衛隊員募集のための「適格者名簿」提供に
ついて
１
２

答

問

問

問
問

18

答

問

答

問

答

政文 議員
櫻井
企業誘致は人口の移入や地域経済の活性化や新 た な 雇 用 機 会 の 創 出、また税収のアップ等地域
社会に大きなメリットをもたらす。そこで以下の所見を伺う。さらなる企業誘致に向けての体制づ

くりと県との連携は。
ジでの情報発信のほか、
商工観光課内に商工「宮城県企業立地セミナ
振興・企業誘致係を組織ー」において市長自らがし、県へ派遣した職員２
参加し、企業との情報交人を担当係長及び担当職
換や新たな誘致企業の発員 に 配 置 す る と と も に、 掘 に 努 め て い る。 ま た、
復興庁からの派遣職員も営業活動としては、市長含めた４人で業務を行っのトップセールスを積極ている。
的に行っている。
本市の魅力をアピー
企業が進出しやすい
ルする情報発信と営業活
インフラ・環境整備と産動の強化については。
業用地の確保については。
市や県のホームペー
内陸部における新たな産業用地の整備に向け、産業用地の適地調査を実施している。また、産業用地整備基本計画を策定中であり、早期に新たな産業用地の確保に努めていく。
どのような業種・種類の企業に進出してほしいのか。
主なターゲットを製造業として誘致活動を進めている。また、既存産業用地の特性に適した業
種の誘致を促進する。
▲企業誘致促進で地域経済活性化の実現を！

問

答

答

答

問
問

企業誘致の促進について
１※質問した議員は責任をもって原稿（写真を含む）を作成しています。

一 般 質 問基地対策特別委員会視察報告
基 地 対策特別委員会

28

23

47

22

位。令和６年１月に区の再編を行い、７区から３区に再編され、航空自衛隊浜松基地（第１航空団）は中央区に位置されます。

防衛省の関係者や市の関係者を集めて同じような事業説明と質疑応答の場を設けています。

「航空自衛隊浜松広報館
（エアー
パーク）
」

航 空 自 衛 隊 浜 松 広 報 館（ エアーパーク）は平成 年４月に開館され 年が経過しています。
施設内の展示格納庫には退役機
が 多 数 展 示 さ れ て お り、 一 部
コックピットにも乗ることができます。ブルーインパルスのフ
ライトシミュレーターやＶＲ体験コーナーなども用意されており、航空ファンや子どもたちがパイロット体験を楽しむことができる施設となっていました。

11

令和５年７月 日に静岡県浜松市役所で「浜松市基地対策協
議会について」、 翌 日 に「 航空 自 衛 隊 浜 松 広 報 館（ エ ア ー
パーク）」を視察してきました。

「浜松市基地対策協議会について」
昭和 年５月 日から浜松市
基地対策協議会が立ち上がっていますが、それ以前にも長年協議会等が設置されてきた経緯が伺えました。浜松市基地対策協
議会は、会長が市長で、副会長が議会議長と副市長、それ以外の委員としては、議員全員と企画調整部長と市民部長となっており、市と議会議員によって構成されています。年１回の代表者会議が開催されており、防衛省関係者（南関東防衛局、航空
自衛隊浜松基地）と市の関係課長等を呼んで、前年度の防衛補
助事業の実績と今年度事業について説明を行っています。また、浜松基地における部隊追加や飛行訓練の変更などについても説明を受け、質疑応答できる場が設けられています。また、この協議会以外にも、浜松市では「浜
松基地周辺対策協議会」という自治会を中心とした協議会組織もあり、周辺協議会に対しても

24

27「静岡県浜松市について」
浜松市は、恵まれた交通網に
より産業の街・浜松として発展し、 人 口 約 万 人 の 県 下 最 大
都 市 で す。 平 成 年 に は 市 制
１００周年を迎えました。バイクのふるさと浜松として国内４
大 メ ー カ ー の う ち ３ 社（ ホ ン
ダ、スズキ、ヤマハ）のルーツ
が 浜 松 市 に あ り ま す。 面 積 は
１，５５８．０６㎡で、全国２
80

14

No.70

東松島市議会だより

令和５年11月1日発行

阿部 勝德
齋藤
徹
千葉 修一
手代木せつ子
浅野 直美
石森 晃寿
阿部としゑ
阿部 秀太
滝
健一
熊谷 昌崇
委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員
委
員
委
員
委
員
委
員

議会活動

東松島市商工会との懇談会
令和５年７月 25 日に東松島市商工会との懇談会が開催されました。

東松島市商工会より本市の経済構造と景気の動向について説明がありました。

本市議会からは本市の産業振興について議会報告をいたしました。

活発な意見交換がなされた懇談会となりました。

本市の産業振興について議会報告を行った大橋博之議員

農林水産業等の振興に関する要望会
令和５年８月 22 日に農林水産業及び観光分野に関する要望会において、宮城県に対して市と本議会により共同で要望書を提出しました。

ほ場整備事業の推進、排水機場及び排水路の早期整備、アサリ漁場の再生等の課題解決に向け現地調査を行い、具体的な対応を提案
いただきました。

現場視察後、市政反映のため様々な意見交換がありました15

宮城県に対して要望書の提出

長浜地区のアサリ漁場再生に向け要望しました
令和５年11月1日発行

東松島市議会だより

No.70

■議会広報紙 東松島市議会だより

議会運営および活動状況（令和 5 年 6 月定例会開会以降）

No.70
2023年 11 月 1 日発行

6 月 13 日
14 日
		
19 日
27 日
28 日
29 日
7 月 12 日
7 月 18 日
24 日
27 日～
28 日
8 月 13 日
17 日
10 日
18 日
31 日
9 月 14 日

基地対策特別委員会
議会運営委員会、総務常任委員会、民生教育常任委員会、産業建設常任委員会、財務常任委員会
広報常任委員会
広報常任委員会
議会運営委員会
令和５年第３回臨時会、総務常任委員会、民生教育常任委員会、産業建設常任委員会
静岡県伊豆市議会総務経済委員会視察来庁
総務常任委員会、民生教育常任委員会、産業建設常任委員会
基地対策特別委員会
基地対策特別委員会行政視察
民生教育常任委員会、基地対策特別委員会
神奈川県綾瀬市議会基地対策特別委員会視察来庁
総務常任委員会
議会運営委員会、広報常任委員会
産業建設常任委員会
議会運営委員会

次回の定例会は

12月7日㈭〜年 4 回発行

午前１０時開会

東松島市議会
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※日程は変更する場合があります。
※新型コロナ等の状況により傍聴を制限する場合があります。
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本市議会では、各市民センターに目安箱を設置しています。市に対する要望等については、市への情報提供や提案を行っています。
議会や議員に対する意見・要望については、全議員に周知しています。
引き続き、皆様からのご意見やご要望をお待ちしております。
※目安箱に投函の際は、記入年月日、お住まいの地区、氏名、年齢、また、意見等の対象がどこ宛てのものなのか（議会、市、市民センターなど関係機関）、を必ずご記入いただきますようお願いいたします。

後

◆

記

◆

環境に配慮し再生紙を使用しています

集

No.70

◆

東松島市議会だより

9編

令和５年11月1日発行

月 定 例 会 は、 前 年 度の予算が基本計画で定められた事業目標を基に成果を意識して執行されているか、市民の皆様に負託された議員一人ひとりが責任を持って確認する
決算議会であります。
また、各分科会では次年度の予算編成が適正に行われるよう調査する役割も担っています。
本紙は、予算決算も含
め行政と議会がどのように 関 わ り、 よ り 良 い 東 松
島市であるために市政発展の議論を行っているのか、市民の皆さまへお伝えする情報発信の一つであると考えています。
引 き 続 き、 分 か り や すく、親しみある紙面を手にしていただけますよう、
広報委員会で努力してまいります。（浅野 直美）

議会だよりをお読みい
ただいた感想やご意見を、ぜひお聞かせ下さい。
●アドレス
h-gikai@city.
higashimatsushima.
miyagi.jp


広報常任委員会
委 員 長 長谷川 博
副委員長 浅野 直美
委
員 齋藤
徹
委
員 櫻井 政文委
員 大橋 博之
委
員 阿部 勝德FAX0225−82−1125 ■印刷 ㈱鈴木印刷所■〒 981−0503 宮城県東松島市矢本字上河戸 36−1

☎ 0225−82−1111

ご意見・ご提案、お待ちしています16