第２０回 にしはりま環境事務組合議会定例会会議概要録
１．開会日時 平成２４年２月２２日（水曜日）午後３時００分
２．閉会日時 平成２４年２月２２日（水曜日）午後３時４６分
３．場

所 兵庫県立先端科学技術支援センター 多目的室

４．出席議員（１４名）
１番 天野文夫

２番 松岡廣幸

３番 今川 明４番 小寺昭男

５番 高山政信

６番 伊藤一郎

７番 東 豊俊

８番 岡田初雄

９番 村上 昇１０番 山本守一

１１番 新田俊一

１２番 鍋島裕文

１３番 西岡 正

１４番 矢内作夫

５．出席説明員
管理者

庵逧典章

副管理者 田路 勝（職務代理）

副管理者 石田哲也

副管理者 西田正則

副管理者 工藤 崇

監査委員 松岡義人

６．出席事務局職員にしはりま環境事務組合会計管理者 長尾富夫にしはりま環境事務組合事務局長 谷口茂博
同次長 舟引 新
同次長 古林義博
同局長補佐兼建設３係長 前川健治
同総務係長 秋久一功
同企画調整係長 菅野達哉
同 敏森真紀７．関係市町主管課長
姫路市環境局美化部リサイクル推進課長 松本好正
たつの市市民生活部環境課長 小谷真也
宍粟市市民生活部安全衛生課長 小田保志
上郡町住民課長 金持弘文
-1-佐用町住民課長 谷口行雄
宍粟環境事務組合事務局長 藤井善光
播磨高原広域事務組合事務局長 冨井俊則
８．議事日程１ 議長あいさつ
２ 管理者あいさつ
３ 開会宣告４ 議事日程第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定
第３ 議案第１号
平成２３年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出補正予算（第２号）について
第４ 議案第２号
平成２４年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出予算について
５ 閉会宣告６ 管理者あいさつ
７ 議長あいさつ
議長あいさつ○議長（山本守一君）

定刻がまいりましたので、ただいまより２月定例会を開きます。

開会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
余寒厳しき折、本日、第２０回 にしはりま環境事務組合議会定例会が招集されましたところ、議員各位におかれましては、何かとご多忙の中にもかかわりませず、ご参集いただきまして誠にありがとうございます。
さて、本日の定例会に提案されます案件は、議案２件であります。
それでは、どうか慎重な審議を賜り適切妥当な結論が得られますようお願い申し上げまして、簡単ですけれども開会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。
管理者あいさつ○議長（山本守一君）

ここで、管理者からあいさつの申し出がありますのでお受けいたします。

管理者。
○管理者（庵逧典章君）

失礼します。それでは、本会議開会にあたりまして、一言、ご挨拶をさせていただきます。先程の全員協議会の前におきましてご挨拶をさせていただきましたので、詳しくは-2-

失礼ですが省かせていただきますけれども、本定例議会に提案させていただく議案は、平成２３年度の一般会計歳入歳出補正予算、そして、２４年度の一般会計歳入歳出会計予算の２件でございます。
先程、ご挨拶申し上げましたとおり、この２４年度、この事業の最終年度と言うことで、５８億近い大変大きな予算となっております。いよいよ供用開始に向けて、全ての環境をスムーズに完了させていきたいと考えております。皆様方に色々とご指導をいただきまして、適切なるご決定をいただきますようによろしくお願いを申し上げまして、開会にあたりましてのご挨拶に代えさせていただきます。
どうぞよろしくお願い申し上げます。
開会宣告○議長（山本守一君）

管理者のあいさつが終わりました。

ただいまから、第２０回にしはりま環境事務組合議会定例会を開会いたします。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付しておりますとおりでございます。
日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（山本守一君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第７１条第１項の規定により議長より指名します。
７番、東 豊俊議員、１４番、矢内作夫議員、以上両議員にお願いをいたします。
日程第２ 会期の決定○議長（山本守一君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日１日限りにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」という声あり〕○議長（山本守一君）

ご異議なしと認めます。

会期は本日１日限りと決定いたしました。
日程第３ 議案第１号 平成２３年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出補正予算第２号について○議長（山本守一君）

日程第３、議案第１号、平成２３年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出補正予算第２号についてを議題といたします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）

事務局長に説明をさせます。

○事務局長（谷口茂博君） 議案第１号 平成２３年度 にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出補-3-

正についての説明を申し上げます。お手元資料３ページをお開き願いたいと思います。
平成２３年度 にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４億８，５９７万３，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２７億６７７万４，０００円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款・項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額
は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第３表 地方債補正」による。
平成２４年２月２２日提出にしはりま環境事務組合 管理者 庵逧典章

今回の補正の主な要因でございますが、１点目は、熱回収施設・リサイクル施設建設工事に係る国の交付金の減額に伴う各事業の減額でございます。２点目は、周辺整備事業の精算による減額ということでございます。
７ページの事項別明細書をご覧頂きたいと思います。歳出でございます。
「款」、「補正額」、「計」をご説明させていただきます。１款 議会費 ２１万７，０００円の減、５９万１，０００円 ２款 総務費 ０円、８，０８６万８，０００円 ５款 施設整備事業費 ４億７，７４５万円の減、２６億８４７万５，０００円 ８款 公債費 ２５４万６，０００円の減、１，６３４万円 １０款 予備費 ５７６万円の減、５０万円 歳出合計 ４億８，５９７万３，０００円の減、２７億６７７万４，０００円。
１０ページをご覧頂きたいと思います。２款 総務費 補正額は０円でございますが、４月の人事異動で派遣職員の負担金が増額となりましたが、時間外手当、旅費等の減額で対応させていただきたいということでございます。同じく１０ページの施設整備事業費 １目施設整備事業費であります。７節
ＢＴ主任技術者賃金３０万円の減でございますが、本日までの実績なり、また、３月までの予定日数によりまして、減額をさせていただいております。１３節 委託料 ６１５万円の減額で、工事監理業
務委託料につきましては、３００万円を減額しておりますが、先程の協議会の工事の出来高なり、実績表を見ていただきますと、プラント工事の着手が９月から予定をしておりましたが、実績として１０月下旬から工事に着手したというような状況がございます。そういったことから現場の常駐の電気・プラント等設備の監督員が張り付かなかった事によりまして減額をしておりますが、引き渡しは決まっておりますので、当然、プラント工事については、工期が予定よりも圧縮された形になっております。そういったことでこの金額はそのまま来年度に繰り越されるというような事はございません。
次に環境監視業務でございます。これは、先程もご質問が出ておりましたので割愛をさせていただき-4-

ますが、４４０万円の増額をお認め頂きましたけれども、２５０万円の減額をさせていただいております。１５節の工事請負費につきましても国の交付金が予定しておりました額より少なくなったために４億６，５００万円を減額させていただいております。１９節 負担金補助及び交付金で６００万円の減額をしております。これにつきましては、周辺整備事業で道路改良工事の一部で用地交渉が一部難航している部分があるようでございます。そういったことで負担金精算も減額となります。
次に１１ページでございます。８款 公債費でございますが、２目 利子 ２３節 償還金利子及び割引料で２５４万６，０００円の減でございますが、２２年度借入分を２％で当初計画しておりましたが、利率が１．３％ということで確定しましたので、その分で２６万１，０００円と一時借入金２２８万５，０００円の減額、これにつきましては、一時借入をしなくても支払いできるであろうということで減額をさせていただいております。
もう一度、７ページへお戻り願いたいと思います。事項別明細の歳入でございます。歳入につきましても、「款」、「補正額」「計」ということでご説明させていただきます。１款 分担金及び負担金でございます。５，１６５万７，０００円の減、２億５，６２７万円 ３款 国庫支出金 １億５，３３６万２，０００円の減、８億３，２３３万９，０００円 ９款 繰越金 ４７８万４，０００円の増、４７８万５，０００円 １０款 諸収入 ７１３万８，０００円の減、３，９０８万円 １１款 組合債 ２億７，８６０万円の減、１５億７，４３０万円 歳入合計 ４億８，５９７万３，０００円の減、２７億６７７万４，０００円でございます。
次に８ページでございます。歳入の明細をつけておりますが、１款 分担金及び負担金 ５節 分担金でございます。構成市町分担金で、５，１６５万７，０００円を減額しております。この内訳は１２ページに添付しておりますので、後程、ご覧頂きたいと思います。３款 国庫支出金 １目 衛生費国庫補助金 循環型社会形成推進交付金 １億５，３３６万２，０００円の減でございます。
次に９ページの１０款 諸収入でございます。７１５万円を減額しております。１１款 組合債 １目
一般廃棄物処理事業債につきましても２億７，８６０万円の減額でございます。
６ページに戻っていただきまして、第３表 地方債の補正でございます。限度額を１５億７，４３０万円に変更させていただいております。
以上で補正予算の説明を終わらせて頂きます。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（山本守一君）

上程議案に対する説明が終わりました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○議長（山本守一君）

１２番、鍋島議員。

○１２番（鍋島裕文君） ９ページ、１０ページ、１１ページでお伺いします。まず、９ページの雑入-5-の関係で、管理用地使用料が１万１，０００円ということで補正されております。これは、昨年の２月に行政財産の目的外使用徴収条例がこの議会で可決されましたが、当初予算の関係でいえば行政財産使用料という形で当初上がっていました。管理用地使用料ということで２４年度も上げております
けれども、２４年度の管理用地使用料とするのは構いませんが、当初予算で２３年度は、行政財産使用料としていたわけですから、当初予算と変えるというのは適切でないと思うんですけどもこのあたりはどうかということが１点と、それから１０ページについて、工事等の減額については、丁寧に説明がありましたのでよく理解できました。佐用の周辺整備の関係で町道大畑線の改良工事だと思いますけれども、この用地買収難航というのは、来年度にいけば可能性があるのか、それとも絶望的なのか、そのあたりについては、どのような状況なのかという事です。
○議長（山本守一君）

事務局長。

○事務局長（谷口茂博君）

まず、１点目の行政財産使用料と管理用地使用料についてはご指摘のとおりだろうと思います。今後、気をつけさせて頂きます。
○議長（山本守一君）○管理者（庵逧典章君）

管理者。
周辺整備事業の中での道路改良につきましては、色々と計画的に進めておりますけれども、用地につきましては、用地地権者の方のご理解がないとできません。これについてはお願いをしておりますけれども、まだ、全ての同意が得られていないということです。どうなるかという見通しにつきましては、今後とも努力をさせて頂くというお答えしかできません。
○議長（山本守一君）

他にご質問はありませんか。

ないようですから、これをもって質疑を終結いたします。これより討論をおこないます。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
○議長（山本守一君）

反対討論なしと認めます。

○議長（山本守一君）

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。

○議長（山本守一君）

賛成討論なしと認めます。

○議長（山本守一君）

これで討論を終結いたします。

これより議案第１号に対する採決を行います。採決は起立によって行います。
議案第１号は可決することに賛成の方は、ご起立願います。
〔全員起立〕○議長（山本守一君）

全員起立であります。

よって、議案第１号は、原案のとおり可決されました。
日程第４ 議案第２号 平成２４年度 にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出予算について○議長（山本守一君）

日程第４、議案第２号、平成２４年度 にしはりま環境事務組合一般会計歳入-6-歳出予算についてを議題といたします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）

事務局長に説明をさせます。

○事務局長（谷口茂博君）

ただ今、議題となりました議案第２号 平成２４年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出予算について説明させて頂きます。
１６ページをお開き願いたいと思います。
平成２４年度 にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ５７億９，９６７万３，０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の款・項の区分は及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（債務負担行為）
第３条 地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負担行為」による。
（地方債）
第４条 地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表 地方債」による。
（一時借入金）第５条 地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は３４億６，０５０万円と定める。
平成２４年２月２２日提出にしはりま環境事務組合 管理者 庵逧典章

それでは、２１ページをお開き願いたいと思います。事項別明細書でございますが、まず、歳出でございます。
「款」、「本年度予算額」、「比較」を朗読させて頂きます。１款 議会費 ６４万４，０００円、１６万４，０００円の減、２款 総務費 ８，１２４万１，０００円、９７８万７，０００円の減、
５款 施設整備事業費 ５６億３，１７１万６，０００円、２５億５，０１９万１，０００円の増、８款公債費 ８，５５７万２，０００円、６，６６８万６，０００円の増、１０款 予備費 ５０万円、０円歳出合計 ５７億９，９６７万３，０００円、２６億６９２万６，０００円。
２４ページをご覧頂きたいと思います。歳出でございますが、歳出の主なものをご説明させて頂きます。議会費でございますが、ほぼ、前年度並みでございますが、前年度は研修費等を計上しておりましたが、今年度は計上しておりません。
次に２４ページから２６ページの２款 総務費 １目 一般管理費につきましては、９７８万７，００-7-０円を減額しております。これは、１３節 委託料の運営事業者選定業務委託料の減額によるものでありますが、これは前年度から引き続いて今年度も計画をさせて頂いております。増額となりますのは同じ委託料の事務所移転運送業務委託料を新たに計上させて頂いております。それから１９節 負担金補助及び交付金の派遣職員人件費負担金も前年度より増額させて頂いております。それと合わせて２５年４月の供用開始に向けての水道加入の分担金を新たに計上しております。
続きまして２７でページでございます。５款 施設整備事業費で２５億５，０１９万１，０００円の増額でありますが、１３節 委託料におきまして、環境監視調査業務委託料でこれは生活環境影響調査によりまして、供用開始の前年で現況をおさえるという考え方の基に実施しておりまして、地下水と簡易水道、土壌汚染、それから合わせて２３年度でもお願いしました光都地区における大気質調査などと、それから新たに試運転期間中の不燃物残渣・焼却灰等運搬処理業務委託料を見込んでおります。それから工事請負費につきましては、施設建設が最終年ということで大幅な増額と進入道路舗装工事につきましては、進入道路が１，４５０ｍありますが、その中で兵庫県の方で災害復旧残土が搬入されます。その分は、県の方で舗装をして頂きまして、残り５００ｍ程あります。この５００ｍ分を組合で秋頃に発注するという考えでおります。そういうことで新規に計上させていただいております。また、１８節 備品購入費につきましては、施設の供用開始に向けまして、できる限り必要最低限の備品を整えたいという考え方の基に計上をさせて頂きました。それから８款 公債費でございますが、元金で４，０２７万円の増額となっておりますが、２０年度の工事分の据置期間が終わりまして、特に２０年度からは土地造成費ということで相当借入があります。そういう中で据置期間が終わりましたので元金返済が始まります。そういったことで大幅な増額となっております。同じく ２目の利子２，６４１万６，０００円でございます。これについても前年度より増額でお願いしたいということでございます。
２１ページにお戻り願いたいと思います。事項別明細書の歳入でございます。これにつきましても「款」、「本年度予算額」、「比較」をご説明させて頂きます。１款 分担金及び負担金 ６億１，９７５万７，０００円、３億１，１８３万円の増、３款 国庫支出金 １６億４，１６１万２，０００円、６億５，５９１万１，０００円の増、９款 繰越金 １，０００円、比較 ０円、１０款 諸収入 ７，７８０万３，０００円、３，１５８万５，０００円の増、１１款 組合債 ３４億６，０５０万円、１６億７６０万円の増、歳入合計 ５７億９，９６７万３，０００円、比較 ２６億６９２万６，０００円の増となっております。
次に２２ページをご覧頂きたいと思います。１款 分担金及び負担金 １目 組合分担金 ５節 分担金で６億１，９７５万７，０００円 これにつきましては、各構成市町の分担金は説明欄のとおりでございますが、詳しくは３１ページに負担明細を添付しておりますので、後程、ご覧頂きたいと思いま-8-す。３款 国庫支出金 １目 衛生費国庫補助金でございます。循環型社会形成推進交付金 １６億４，１６１万２，０００円を計上しております。
次に２３ページでございます。１０款 諸収入 １目 雑入 １節 雑入 ７，７８０万２，０００円でございますが、主に兵庫県企業庁の支援金を計上しております。１１款 組合債 １目 一般廃棄物処理事業債でございますが、３４億６，０５０万円を計上しております。
１９ページへ戻って頂きたいと思います。第２表 債務負担行為でございますが、事項としまして循
環型社会拠点施設 長期包括的運営業務、期間は平成３９年度まで、限度額は契約相当額でございます。関連としまして、２９ページに債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての前年度末までの支出額又は支出額の見込及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書を添付しておりますのでこれにつきましても、後程、ご覧頂きたいと思います。
次に２０ページの地方債でございます。起債の目的 一般廃棄物処理施設整備事業 限度額 ３４億６，０５０万円 利率は５％以内といことでございます。この件につきましては、３０ページに地方債の前々年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書を添付しておりますので、後程、ご覧頂きたいと思います。
以上で平成２４年度 一般会計歳入歳出予算の説明を終わらせて頂きます。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（山本守一君）

上程議案に対する説明が終わりました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○議長（山本守一君）○１２番（鍋島裕文君）

１２番、鍋島議員。
１９ページの本予算の中心だと思いますけれども、この債務負担行為についてお伺いしたいと思います。町の会計で債務負担行為で限度額が契約相当額というのを初めて見たんですけども、まだ、契約されていないということで、本年、これを担保に契約ということになると思いますけれども。まず、この長期包括委託の関係で昨年の８月議会の時に、これは、長期包括と直営を含めて絞った検討はどうなのかという質問をした記憶がありますけれども。初め、ガス化溶融炉からストーカ炉になった時点で、これは直営の可能性があるなとみておりました。ところが昨年の８月議会であのような検討をするということになって、それから早、２月を迎えているわけであります。
長期包括に決定したというふうに受けた。議会としては、はたしてそれで良いのかなという懸念があります。例えば、直営の場合は、とにかく長期包括運営であれば、コスト削減と効率的な運営ができるんだという説明を受けました。そして、あの時の説明で予想では、６％から１８％のコスト削減というような説明は受けたのですが、この広域組合における試算としてはどうなのかなという、例えば、-9-この構成市町で直営をすれば何人ほどの職員でこうなって、それから、長期包括になればこのような試算がでるというような試算を議会としては資料としてもらったことも無いし、検討したこともない。
そういった点では、確かに選定委員会やコンサルに任せてというところがあります。これは、時間がないということかもしれません。しかし、本当にコストだけでなくて、運営上、問題がないのかという点を非常に心配するし、この議会の構成員としては、住民にも責任を持って、語る責任があると思うんです。その点で、いままでそういった資料を受け取っていないのであれば、直営の場合ではこのような試算をしたとか、もらっている資料は、国土交通省の下水道のガイドラインとか、一般的な資料しかもらっていない。そのような検討をされたのかどうか。されたのであれば、この機会に議員にも配っていただきたい。それが１点。それから２点目に色んな問題が考えられます。例えば、先程の協議会での話では、話を聞いていたら、プラントメーカーの日立造船が受けるのかなというふうに聞こえました。仮にそうなった場合には、瑕疵担保期間が３年間あるといわれますけれども、運営も日立造船がされるということになれば、どこまでが瑕疵担保でどうなのかと、常駐の職員のモニタリングがいないというようなことらしいですから、そのあたりもきちっと目配せしないことも組合としては問題ではないかと、そういったことも考えられます。色々と考えられますが、大きな問題では瑕疵担保の関係、きちっと言えるのかどうか、常駐モニタリングの職員がいないということでできるのかどうかそのあたりの心配。この２点についてお願いします。
○管理者（庵逧典章君）

議長○議長（山本守一君）

庵逧管理者。

○管理者（庵逧典章君）

このような業務委託について、先程の挨拶でも話しましたけども初めての取り組みです。とはいっても全国的にはかなりの事業、こういう施設が長期包括委託で現在、運営をされております。
そのような中でそういうことに詳しい専門家に今回の検討委員会に入っていただき、先生方のご意見もいただき、また、組合の中でも姫路市さんなんかは既にそういうもっと大きい施設になりますけれども委託をされております。ですから、委託をする場合と直営でする場合、どういう形で比較をするかということが非常に難しい、私たちの中にも専門家はおりませんし、事務局の中できちっと精査した資料を出すようにといわれてもなかなか難しく、コンサルにお願いするしかないというふうになると思います。ただ、今の社会情勢の中でこういう専門的な技術者これを直営、いわゆる公務員で運営をするということより、やはり民間のそういう技術、また、民間の専門家、専門的な技術者の力、そういう中で安定した運転を行い、なおかつ、それに応じて施設を長期的に使えるように、延命化を図っていくと、そういうことのメリット、そういうことを考えたときに特に今回は２４時間３交代での管理運営になっていきます。なかなかそういう中でこれまでのような一般公務員での業務形態ではコストが逆に大きく膨らんでいくだろうと、そういう全体の今の状況の中での判断、そ- 10 -ういうことで長期包括ということを検討し決定をしておりますので。つまり、そういうことから、今、相当な施設について、選択をさせているということで、その中で今後、いかに色々と協議をしながら内容をつめておりますけれども、より効果的に経費削減、コスト削減にも繋がるような委託をしていきたい、そういう努力をするということでご理解をいただきたいというふうに思っております。
また、
瑕疵担保期間についても今から公募して運営業者を決定していきますけれども、実際に建設をしているメーカーの日立造船。これはメーカーとしての責任、これは建設は建設としての責任は果たしていただきます。ただ、それはどのように判断するかと言われましても、例えば、その日立造船が今後、管理の方に応募してくるのかどうか、そうしたときにそのところが最終的に一番高い評価の中で委託をしたとしても、それは、建設に関わる瑕疵があった場合と、また、運転による問題があった場合、これはこちらで判断できなければ、専門家なり、第三者を入れてでもきちっと責任の範囲は決めていきたいと思いますけれども。それぞれメーカーまた運営業者においてもしっかりと社会的責任を果たしている企業ですからそういうところまで今の段階で判断はできないというふうに思います。
○議長（山本守一君）

他にご質問はありませんか。

ないようですから、これをもって質疑を終結いたします。これより討論をおこないます。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
１２番、鍋島議員。
○１２番（鍋島裕文君）

この予算では、１５年間の債務負担行為として長期包括運営委託業務を計上しております。もちろん、長期包括運営が全て悪いという立場ではございませんが、本議会では、直営か長期包括委託かという問題の検討は甚だ不十分であります。先に長期包括委託ありきとして進められてきたと言わざるを得ないのが実態であります。これにより議会として住民に責任ある態度が取れないことを指摘し、反対とします。
○議長（山本守一君）

他にありません。次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。

１３番、西岡議員。
○１３番（西岡 正君）

本予算に対して賛成の立場から討論をいたします。この事業につきましては、それぞれの構成町の中、市の中で合併されたそれぞれの市町がありますけれども、もともと６町があり、そして、１１町があり、今、現在に至っているわけであります。わたしも飛び飛びではありますけども、もう十数年これに携わってきたことは事実でありますし。そして、ひとつの迷惑施設でありますので建設しようとすれば、その施設が稼働した時点で早、次の状況を考えなければならない。
十数年かかってきているわけであります。その中で一日一日、この工事が進んでいる中で胸を締めつけられるような思いを私はしております。そういう状況からみて、この予算については、私は妥当な予算であるというふうに思っておりますし、先程も債務負担行為の話も出ましたけれども、管理者の- 11 -

方からも説明がありましたけれども、より安定した運営をしていくことについては、当然の債務負担行為だとこのように思っております。以上であります。
○議長（山本守一君）

他にありませんか。

○議長（山本守一君）

これで討論を終結いたします。

これより議案第２号に対する採決を行います。採決は起立によって行います。
議案第２号は可決することに賛成の方は、起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（山本守一君）

起立多数でございます。

よって、議案第２号は、原案のとおり可決されました。
閉会宣言○議長（山本守一君） これで、本日の日程は、全て終了しました。
会議を閉じます。第２０回にしはりま環境事務組合議会定例会を閉会します。
管理者あいさつ○議長（山本守一君） ここで、管理者からあいさつの申し出があります。
管理者。
○ 管理者（庵逧典章君）

閉会にあたりまして一言ご挨拶を申し上げたいと思います。まずは、本日、提案させていただきました２議案、特に平成２４年度、最終年度にあたります会計予算につきまして、それぞれご承認いただきましてありがとうございました。２４年度、最終と言うことで、２５年度の供用開始に向けてこの予算をもって的確に執行してスムーズな供用開始に向けて２４年度取り組んでいきたいと思います。議員各位のご支援、ご協力をどうぞよろしくお願いしたと思います。
○議長（山本守一君）

管理者のあいさつが終わりました。
議長あいさつ○議長（山本守一君）

閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

本日は、提出議案に対する慎重なる審議、適切なる結論をいただき、誠にありがとうございました。
予定されております、平成２５年４月の施設稼動に向け、組合として正副管理者一致協力し、円滑な事業推進にご協力を願います。
また、議員各位におかれましては、まだまだ寒さ厳しい折でございますので、健康にご留意していただきまして、一層のご活躍を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが閉会のごあいさつとさせていただきます。
本日は、ご苦労様でございました。
午後３時４６分閉会- 12 -