It’s a recognition world
NIAD University QA Forum 2020
23/09/2020

Luca Lantero

承認の世界
大学改革支援・学位授与機構 令和2年度大学質保証フォーラム
2020年9月23日

Luca Lantero

It’s a recognition world
European Higher
Education Area:
Recognition as
key commitment(2018-2020)

Asia-Pacific Regional Convention on
the Recognition of Qualificationsin Higher Education
Tokyo Convention(entry into force Feb. 2018)

Council Recommendation on promoting
the automatic mutual recognition ofhigher education and upper secondary
education qualifications and theoutcomes of learning periods abroad(adopted Nov. 2018)

Global Convention on the Recognition of
Qualifications concerning
Higher Education(approved at the plenary assembly of
UNESCO in November 2019)

Convention on the Recognition of
Qualifications concerning Higher
Educationin the European Region
Lisbon Convention(entry into force Apr. 1997)

Regional conventions: Latin American
and Caribbean, Arab States, Africa(second generation of regional
conventions)

承認の世界
欧州高等教育圏（EHEA)：
主要な取り組みとしての承認(2018-2020年)

高等教育の資格の承認に関す
るアジア太平洋地域規約
東京規約（2018年2月発効）

高等教育と後期中等教育の資格と外国での学習期間の成果の自動相互承認の促進に関する理事会勧告(2018年11月採択)

高等教育の資格の承認に関する世界規約（2019年11月のユネスコ総会で承認）

欧州地域における高等教育に関する資格の承認に関する規約
リスボン規約（1997年4月発効）

地域規約：ラテンアメリカおよびカリブ海諸国、アラブ諸国、アフリカ（第二世代地域規約）

Mobility: some figures
Global student population:
1900: 0,5 mill.
1950: 6,3 mill.
1970: 28,6 mill.
2000: 99,5 mill.
2005: 139 mill.
2013: 199 mill.
2035: 520 mill?

Regional student growth 2000 -> 2013
Asia-Pacific: 163 % (41 mill. -> 108 mill.)
Latin America and the Caribbean: 106 %Africa: 92 % (6,2 mill. -> 12,2 mill.)
Arab States: 88 %Europe: 25 % (declining every year since 2009)

Global population of Mobile
Students:
2000: 1,8 mill.
2012: 3,5 mill.
2020: 7,0 mill.?

Regional growth in student mobility 2000 -> 2012
Asia-Pacific: 147 %Latin America and the Caribbean: 93 %Arab: 35%
Africa: 75 %Europe: 48 %Source: UNESCO

数字で見る移動性
世界の学生人口：
1900年：50万
1950年：630万
1970年：2,860万
2000年：9,950万

世界の学生移動の規模：
2000 年：180 万2012 年：350 万2020 年：700 万？

2005年：1億3,900万
2013年：1億9,900万
2035年：5億2,000万？

地域別学生の増加 2000 2013
アジア太平洋：163％（4,100万 1億800万）
ラテンアメリカおよびカリブ海諸国：106％
アフリカ：92％（620万-> 1,220万）
アラブ諸国：88％
欧州：25％（2009年以降毎年減少）

地域別の学生移動の増加 2000 2012
アジア太平洋：147％
ラテンアメリカおよびカリブ海諸国：93％
アラブ：35％
アフリカ：75％
欧州：48％
出典: UNESCO

Will my qualification be recognised?

自分の資格は承認されるか？

European Higher Education
Area and Bologna ProcessWHO:national
governmentsintergovernmental process;
WHAT: implement a common set ofcommitments: harmonisation of HE
systems architectures, structural reforms
and shared tools;
WHERE: 48 countries, plus consultative
members;
WHEN: started in 1999, next Ministerial
conference in Rome in 2020;
WHY: increase staff and students’ mobility
and to facilitate employability.

欧州高等教育圏（EHEA)とボローニャ・プロセス

誰が：各国政府－政府間プロセス
何を：一連の共通の取り組みの実施：
高等教育制度の構造、構造改革、共有
ツールの調和
何処で：48か国、および諮問委員
いつ: 1999年に始まる。 次回の大臣会
合は、2020年にローマで開催
何故：教職員と学生の移動を高め、雇用可能性を促進するため

Where we started/1

Italy, together with France,
Germany and the United
Kingdom, shares the greathonour and responsibility of
having started in 1998 a key
global process, not only
enhancing higher education
systems in the European
Region, but also contributing
directly to human progress.

The Sorbonne Joint
Declaration on thearchitecture of theEuropean higher
education system,
signed in 1998 was afundamental step forthe successive Joint
declaration of theEuropean Ministers of
Education: The
Bologna Declarationof 19 June 1999.

The 4 countries signing
the Sorbonne Declaration

私たちの始まりの場所（1）ソルボンヌ宣言に署名した4か国
イタリアは、フランス、ドイツ、イギリスと、栄誉と責任を共有しながら、欧州地域の高等教育システムを強化するだけでなく、人間の進歩に直接貢献する重要なグローバルプロセスを
1998年に開始した。

1998年に署名された
ヨーロッパの高等教育制度の構造に関するソルボンヌ共同宣言は、1999年6月19日の欧州教育大臣の
継続的な共同宣言であるボローニャ宣言の基本的なステップ
だった。

Where we started/2
After just one year, andkeeping the momentum fromthe Sorbonne declaration, Italy
promoted a larger European
meeting in Bologna, in June
1999, aimed at enlarging andbetter structuring the previous
initiative, signalling the start oftoday’s Bologna Process.
Bologna was chosen because
the University of that city is
consideredtheoldestEuropean university founded in
1088.

The Sorbonne Joint
Declaration on thearchitecture of theEuropean higher
education system,
signed in 1998 was afundamental step forthe successive Joint
declaration of theEuropean Ministers of
Education: The
Bologna Declarationof 19 June 1999.

The 29 signing countries of the
Bologna Declaration in 1999

私たちの始まりの場所（2）ソルボンヌ宣言の勢いを維持
1998年に署名された
していた1年後の1999年6月、欧州の高等教育制度
イタリアは、従前よりのイニの構造に関するソル
シアチブを拡大し、より適切に構築することを目的として、 ボンヌ共同宣言は、1999年6月19日の欧今日のボローニャ・プロセス
州教育大臣の継続的の開始を知らせる大規模な欧な共同宣言であるボ州における会議をボローニャ
ローニャ宣言の基本
で開催した。
的なステップだった。
ボローニャが選ばれたのは、その都市の大学が1088年に設立された欧州で最も古い大学と見なされているからだった。

1999年のボローニャ宣言に署名した29か国

Where we are

Today, the EHEA groups 48
countries and the EC,
covering about 25% of thetotal surface of dry land, butmore than this, gathers
together the majority of themost relevant HE institutionsof the world, more than any
other Regional Convention
dedicated to education,
granting its fellow students
and professors a uniqueenvironment of knowledge
and mobility.

The EHEA / BFUG
members are today
48 countries andthe European
Commission.

私たちの現状今日 、EHEAは48 か 国と 欧州委員会（EC）で構成されており、全陸地の約25％を網羅している。どの教育関係の地域規約よりも世界の主たる高等教育機関を集め、地域の学生や教員に知識と移動における独自の環境を提供している。

EHEA / BFUG（ボローニャ・フォローアッ
プ・グループ）のメ
ンバーは現在48か国と欧州委員会から構成

Where we are going / Focus on recognition
THE PARIS COMMUNIQUÉ: RECOGNITION ISSUES (1/2)

PEER ACTIVITIES ON LRC IMPLEMENTATION:«In order to unlock the full potential of the EHEA and ensure the implementation of Bologna key
commitments, we are adopting a structured peer support approach based on solidarity, cooperation andmutual learning. In 2018-2020, thematic peer groups will focus on three key commitments crucial toreinforcing and supporting quality and cooperation inside the EHEA:‐ a three-cycle system compatible with the overarching framework of qualifications of the EHEA and firstand second cycle degrees scaled by ECTS
‐ compliance with the Lisbon Recognition Convention,‐ and quality assurance in compliance with the Standards and Guidelines for Quality Assurance in theEuropean Higher Education Area».
DIGITALISATION:«We also urge the adoption of transparent procedures for the recognition of qualifications, prior learningand study periods, supported by interoperable digital solutions».

私たちが目指すもの / 承認に焦点
パリ・コミュニケ：承認の課題（1/2）

リスボン承認規約（LRC）の履行に関するピア・アクティビティ:EHEAの可能性を最大限に引き出し、ボローニャの主要な取り組みを確実に実施するために、連帯、協力、相互学習に基づく体系的なピア・サポート・アプローチを採用している。2018年から2020
年までは、テーマ別ピア・グループ（TPG）が、EHEA内の質と協力を強化およびサポートするために重要な3つの取り組みに焦点が当てている。
‐ EHEAの包括的な資格枠組に対応する3サイクルシステムと、欧州単位互換制度（ECTS）によって決まる第1および第2サイクルの学位‐ リスボン承認規約の順守‐欧州高等教育圏における質保証の基準とガイドラインに準拠した質保証
デジタル化:
また、相互運用可能なデジタルソリューションによってサポートされた、透明な資格承認の手順、
入学前教育および学習期間の採用を奨励している。

Where we are going / Focus on recognition

THE PARIS COMMUNIQUÉ: RECOGNITION ISSUES (2/2)

QA and FAIR RECOGNITION«Quality assurance is key in developing mutual trust as well as increasing mobility and fair recognition ofqualifications and study periods throughout the EHEA».
AUTOMATIC RECOGNITION«In order to further develop mobility and recognition across the EHEA, we will work to ensure that comparable
higher education qualifications obtained in one EHEA country are automatically recognised on the same basis
in the others, for the purpose of accessing further studies and the labour market».

私たちが目指すもの / 承認に焦点

パリ・コミュニケ：承認の課題（2/2）

質保証と公正な承認
質保証は、EHEA全体で相互信頼を築き、移動と資格と学習期間の公正な承認を高めるうえで重要。
自動承認
EHEA全体で移動と承認をさらに発展させるために、EHEAの1つの国で取得された高等教育資格が、さらなる学習と労働市場にアクセスする目的で、他のEHEAの国でも同じ基準で同等に自動的に承認されるようにする。

Where we are going / Focus on recognition

More info on: www.ehea.info

私たちが目指すもの / 承認に焦点
作業計画 2018 - 2020

BFUG 理事会

BFUG 事務局

ワーキング・グループ 1 : モニタリング

アドバイザリー・グループ 1 : 社会的側面

調整グループ 1 : グローバルポリシーの対話

アドバイザリー・グループ 2 ：学習と教育

国の資格枠組の連絡担当のEHEAネットワーク

起草委員会
ボローニャテーマ別セミナー

詳しくは: www.ehea.info

THEMATIC PEER GROUP B – LRC:TOPICSSpecific thematic indications include topics such as:
establishing the legal framework to allow the
implementation of the LRC;
establishing the distribution of work andresponsibilities among the competent institutions
that have the right knowledge and capacity to carryout recognition procedures;
achieving automatic recognition;
recognition of alternative pathways;
qualifications held by refugees;
optimising the potential of digital technology forthe recognition agenda and the Diploma
Supplement.

テーマ別ピア・グループ B – LRC:
テーマ

次のようなテーマを含む:
LRCの履行を可能にする法的枠組みの確立
承認手続きを実行するための適切な知識と能力を持つ有能な機関間での仕事と責任の分配の確
立
自動承認の実現
代替経路の承認
難民が有する資格
承認計画とディプロマサプリメントのためのデジタル技術の可能性の最適化

THEMATIC PEER GROUP B – LRC: MEMBERS

46 members:
38 countries: Albania, Armenia, Austria, Azerbaijan, Belarus, Belgium Flemish Community, Belgium
French Community, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Czech Republic, Denmark, Estonia,
France, Georgia, Germany, Greece, Holy See, Ireland, Italy, Kazakhstan, Latvia, Lithuania,
Luxembourg, Malta, Montenegro, Netherlands, North Macedonia, Norway, Poland, Portugal,
Romania, Russian Federation, Serbia, Slovenia, Spain, Switzerland, Ukraine;
7 consultative members: Council of Europe, EI-ETUCE, EQAR, EURASHE, ESU, EUA, UNESCO+ European Commission
Albania, France, and Italy are Co-chairs.
3 meetings + 3 seminars on Document Fraud and Digitalisation, Substantial Difference and on
Information Provision.

テーマ別ピア・グループ B – LRC: メンバー
46の メンバー:
38ヵ国:アルバニア、アルメニア、オーストリア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ベル
ギーのフラマン語共同体、ベルギーのフランス語共同体、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ブルガリア、クロアチア、チェコ共和国、デンマーク、エストニア、フランス、ジョージア、
ドイツ、ギリシャ、バチカン、アイルランド、イタリア、カザフスタン、 ラトビア、リト
アニア、ルクセンブルク、マルタ、モンテネグロ、オランダ、北マケドニア、ノルウェー、
ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、ロシア連邦、セルビア、スロベニア、スペイン、
スイス、ウクライナ
7諮問委員：欧州評議会、EI-ETUCE、欧州質保証機関登録簿（EQAR）、欧州高等教育機関
協会（EURASHE）、欧州学生ユニオン（ESU）、欧州大学協会（EUA）、UNESCO +欧州委員会
アルバニア、フランスおよびイタリアは共同議長
文書詐欺とデジタル化、実質的相違および情報提供に関する3つの会議 + 3つのセミナー

Recognition at the heart of European Higher Education Area

Structural elements for recognition:
Overarching and national qualifications frameworks (QFs)
Quality assurance – European standard and guidelines (ESG)
European Credit Transfer and Accumulation System (ECTS)
Diploma supplement (DS)
Learning outcomes (LOs)
Lisbon Recognition Convention
ENIC-NARIC network
Home page of www.ehea.info

ヨーロッパ高等教育圏の中心での承認

承認のための構造要素:
包括的な国の資格枠組（QF）
質保証 -欧州高等教育圏における質保証の基準とガイドライン（ESG）
欧州単位互換制度（ECTS）
ディプロマサプリメント（DS）
学習成果（LO）
リスボン承認規約
ENIC-NARICネットワーク

ホームページ：www.ehea.info

Seminars
Substantial difference: can we tighten the definition?
common understanding of what could be considered substantial difference
provide input to reduce a too diverse application of the to promote fair recognition in EHEA countries
raise awareness among students on what substantial difference means→ together with ESU

The role of digitalisation in fighting education fraud
Awareness on diploma mills and qualification fraud and quality assurance as key concept > DEQAR database (Paris
Communiqué)Role of technology as part of the solution, digitalisation of qualifications, blockchain in recognition→ together with EQAR

Information provision and recognition in time of COVID19

the role of Higher education institutions (HEIs) in information provision in compliance with the Lisbon Recognition Convention
in the European Higher Education Area, in the light of the COVID-19 outbreak
Information provision in the admission phase and in the awarding phase

All materials available on www.ehea.info

セミナー
実質的相違：定義を厳しくできるか？
実質的相違と見なすことができるものの共通理解
EHEA諸国での公正な承認を促進するために、あまりにも多様なアプリケーションを減らすための
情報提供
実質的相違が何を意味するかについて学生の意識を高める→ ESUと共に教育詐欺との闘いにおけるデジタル化の役割
ディプロマミルと資格詐欺および重要な概念としての質保証の承認 > DEQAR データベース（パリ・コミュ
ニケ）
ソリューションの一部としてのテクノロジーの役割、資格のデジタル化、承認におけるブロックチェーン→ EQARと共に

COVID-19の時の情報提供と承認

COVID-19の発生を踏まえ、欧州高等教育圏でのリスボン承認規約に準拠した情報提供における高等教育機関（HEI）の役割
入学および学位授与段階での情報提供

全ての資料は次のサイトで入手可能： www.ehea.info

Council Recommendation
on promoting the automatic mutual
recognition of higher education
and upper secondary education
qualifications and the outcomes oflearning periods abroad

WHO: Council of the European Union;
WHAT: reach automatic recognition of HE
qualifications, qualifications for access to
HE and learning periods abroad;
WHERE: Member States of the EU
countries;
WHEN: adopted in November 2018 –
automatic recognition to be achieved by2025;
WHY: improving academic recognition of
diplomas and periods of study in the EU
Member States and foster mobility in theEU.

高等教育と後期中等教育の資格と外国での学習期間の成果の自動相互承認の促進に関する理事会勧告

誰が:欧州連合理事会
何を: 高等教育の資格、高等教育に接続するための資格、外国での学習期間の自動承認の実現
何処で: EUの加盟国
いつ: 2018年11月に採択－自動承認は2025年までに実現
何故: EU加盟国での卒業証書と学習期間の学術的承認の向上とEUでの移動性を促進のためThe policy context
and the vision

Member States have made a political commitment to put inplace by 2025 the necessary steps to achieve automatic
recognition of higher education and upper secondary
education qualifications and the outcomes of learning
periods abroad.
The vision: to work towards a European Education Area by2025, which calls for a “Europe in which learning, studying
and doing research would not be hampered by borders. A
continent, where spending time in another Member state –to study, to learn, or to work – has become the standard andwhere, in addition to one's mother tongue, speaking twoother languages has become the norm; a continent in whichpeople have a strong sense of their identity as Europeans, ofEurope's cultural heritage and its diversity”.

Commission Communication on Strengthening European Identity through Education and Culture(COM(2017)673

ポリシーの背景とビジョン

加盟国は、高等教育および後期中等教育の資格と外国での学習期間の成果の自動承認を実現するために必要な措置を2025年までに導入することを政治的に約束した。
ビジョン: ：2025年までに欧州教育圏の実現に向けて取り組む。「国境によって学習や研究が妨げられることのない欧州。別の加盟国で学び、働くことが標準にな
り、母国語に加えて、他の2つの言語を話すことが標準となっている大陸。人々が欧州人としてのアイデンティティ、欧州の文化遺産とその多様性に強い感覚を持っている大陸」
教育と文化による欧州のアイデンティティの強化に関する委員会通信(COM(2017)673

Key principles

MEMBER STATES
achieve automatic mutual recognition for the purpose offurther learning: a higher education qualification acquired
in one Member State is automatically recognised at thesame level, for the purpose of accessing further studies, inthe others, without prejudicing a higher education
institution's or the competent authorities' right to set
specific admission criteria for specific programmes or tocheck the authenticity of documents;
make substantial progress towards automatic mutual
recognition for the purpose of further learning: an upper
secondary education and training qualification giving
access to higher education in the Member State where thisqualification was granted is recognised, only for the
purpose of giving access to higher education, in the otherMember States, without prejudicing a higher education
institution's or the competent authorities' right to set
specific admission criteria for specific programmes or tocheck the authenticity of documents.

重要な原則

加盟国
さらなる学びのための自動相互承認の実現: ある加盟国で取得された高等教育資格は、他の加盟国でのさらなる学習へのアクセスを目的として、特定のプログラムに特定の入学基準を設定したり、文書の信憑性をチェックしたりする高等教育機関または権限当局の権利を害することなく、自動的に同じレベルで承認される。
さらなる学習を目的とした自動相互承認に向けた実質的な進歩:資格が付与された加盟国で高等教育へのアクセスを許可する後期中等教育および訓練の資格は、他の加盟国での高等教育へのアクセスを付与する目的でのみ認められ、特定のプログラムに特定の入学基準を設定したり、文書の信憑性をチェックしたりする高等教育機関または権限当局の権利を害することはしない。

In a nutshell
A qualification in one Member State is
automatically recognised in the others to
grant access to further learning.
The outcomes from a learning period abroad
are automatically and fully recognised.

Highereducation
institutions
remainautonomous in setting the requirements anddeciding for admission.

要約
ある加盟国での資格は、他の加盟国で自動的に承認され、さらなる学習へのアクセスが許可される。
外国での学習期間の成果は自動的かつ完
全に承認される。

高等教育機関は、要件の設定と入学の決定において自律を維持する。

Implementation:
key points/1

Build on what is already in place for higher
education, secondary education, vocational
education and training: Lisbon Recognition
Convention, European Higher Education Area,
and tools of transparency such us European
Qualification Framework (EQF), three-cycle
framework according to the Bologna Process(EHEA QF), ETCS, Diploma Supplements, the roleof Quality Assurance.
Fully implement, improve their use, upscale andraise the level of ambition.

実施: 要点（１）

高等教育、中等教育、職業教育、訓練のためにすでに用意されているものに基づいて
構築：リスボン承認規約、欧州高等教育圏、および欧州資格枠組（EQF）、ボローニャ・
プロセスによる3サイクルの枠組などの透明性のツール （EHEA QF）、ETCS、ディプロマ
サプリメント、質保証の役割
完全に実施し、利用状況を改善し、向上心を高める

Implementation: key points/2

Involvementof
Education Institutions(HEIs and schools):
training; information
provision in line with
LRC.

Appropriate and clear
communication to relevant
stakeholders:automatic
does not mean norecognition
procedure;automatic for access andnot for admission.

Upscale the role of ENICNARIC centres: backbone ofrecognition; enlarge theircompetencestoupper
secondary if not already inplace; create a control roomwith relevant stakeholders andinstitutions involved; extend
their scope to training.

Use
of
new
technologies, such as
blockchain technology,
to facilitate automatic
recognition.

実施: 要点（2）

教育機関（高等教育機関および学校）の関与：トレーニン
グ； LRCに沿った情報提供

ENIC-NARICセンターの役割の拡大: 承認の骨格；（未構築の場合には）権限を後
期中等まで拡大し、関連する利害関係者や機関が関与する主導的組織を創設し、その役割をトレーニングまで拡大する。

関連する利害関係者への適切で明確なコミュニ
ケーション：「自動的」とは、承認手順がないことを意味するものではない。入学ではなく、「自動的な」アクセスを意味する。

自 動承 認を 容易に するためのブロックチ ェー ン技 術な ど の新しい技術の使用

From theory to practice:activities and projects
on the groundwww.q-entry.eu

理論から実践へ：
現場での活動とプロジェクト

www.q-entry.eu

Italy, with CIMEA-NARIC Italia, is the first country
using the blockchain technology in the field ofrecognition of qualifications.
Why blockchain for recognition:
1. Digitalisation of the recognition process
2. Student-centred approach
3. Data security and privacy
4. Fraud minimisation

Diplome

The concept
Individuals get assigned a secure wallet where
they can store their qualifications using theblockchain technology, therefore creating adecentralised, transparent, certified andtamper-proof ecosystem with the goal tosimplify the procedure for a student, a graduate
or a professional to enrol in a university or toapply for a job in the labour market of anothercountry.

イタリアはCIMEA-NARIC イタリアと共に、資格承認の分野でブロックチェーン技術を使用した最初の国だ。
承認のためにブロックチェーンを選ぶ理由
1. 承認プロセスのデジタル化
2. 学生中心のアプローチ
3. データのセキュリティとプライバシー
4. 不正の最小化
コンセプト
ブロックチェーン技術 を使用して、個人が自己の資格を保存できる安全なウォレットが割り当てられる。それによって、学生、
卒業生、または専門家が他国の大学に入学、または労働市場での仕事に応募する手続きを簡素化することを目的とする、分散化され、透明で認定された改ざん防止エコシス
テムが作成される。

DiplomeMore info: http://www.cimea.it/en/home-page-blockchain.aspx;
https://cimea.diplo-me.eu

ようこそChiara

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マイ・サービスドキュメント「Diplome」サービスのご利用で、資格のデジタル「ウォレット」を無料で作成できます。ウォレットを作成するには、登録を完了し、メールで送られる指示に従ってください。
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資格

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コンピテンシー
サービス

情報請求

情報請求
同等性

情報請求サービスでは、CIMEAの専門家に、資格の承認手順やイタリアの高等教育制度に関する質問をすることができます。

検証
情報

情報請求にアクセス

同等性
このサービスのご利用で、CIMEAの専門家が実施するアカデミックおよび中等学校の資格の評価との同等性のステートメントを請求できます。
もっと知る

同等性にアクセス

詳しくは: http://www.cimea.it/en/home-page-blockchain.aspx;
https://cimea.diplo-me.eu

Global Convention on the
Recognition of Qualifications
concerning Higher Education

WHO: 20 signatory countries needed toenter into force;
WHAT: normative instrument, if ratified set
the standard for recognition in the
country;
WHERE: when approved the text will be
open for signature to all UNESCO member
states;
WHEN: started in 2011, approval andadoption at next UNESCO general
assembly in Paris in few days (Nov. 2019);
WHY: instrument for inter-regional
dialogue; recognition as a right at global
scale; increase staff and students’ mobility
and to facilitate recognition at a global
scale.

高等教育に関する資格の承認のための世界規約

誰が: 20の署名国によって発効
何を:規範的文書、批准された場合、国内の承認の基準を設定
何処で:承認後、文書はすべてのユネス
コ加盟国からの署名を受け付けるものとする。
いつ: 2011年に始まった。パリでのユネ
スコ総会で承認および採択（2019年11月）
何故: 地域間対話のための文書、世界規模での権利としての承認、教職員と学生の移動性を高め、世界規模での承認を促進

Global Convention / 1
GOALS
o
o

WHY
o
o
o
o

Internationalisation of HE;
Technological developments inlearning;
Increase in the mobility flows
Increased focus on Quality
assurance
andqualification
framework.

oConsistency in the recognition
process at global level;
Global convention as theoverarching convention, tofacilitate
inter-regional
dialogue;
Recognition to foster quality
enhancementof
highereducation.

WHAT’S IN THE TEXT:• Refugees;• Recognition as an enabler for
quality enhancement of higher
education;• Role of new technologies infighting education fraud;• Substantial difference.

世界規約（1）
目標
o
o

理由
o
o
o
o

高等教育の国際化
学習における技術開発
移動の拡大
質保証と資格枠組の重点化

o

世界レベルでの承認プロセスの一貫性
地域間の対話を促進するための包括的規約としての世界規
約
高等教育の質の向上を促進するための承認文書の内容• 難民• 高等教育の質の向上を可能にする手段としての承認• 教育詐欺との闘いにおける新技術の役割• 実質的相違Global Convention / 2
Basic principles
Right to assessment to apply for admission to higher education studies or to seek
employment opportunities
Transparent, fair, timely, non-discriminatory and affordable recognition, in
accordance with the rules and regulations of each Party
Recognition decisions are based on trust, clear criteria, and fair, transparent,
inclusive and non-discriminatory procedures
Recognition decisions are based on appropriate, reliable, accessible and up-todate information on higher education systems, institutions, programmes andquality assurance mechanisms provided through the competent authorities of
the Parties or similar entities
Cont’d世界規約（2）
基本理念
高等教育研究への入学を申請、または雇用機会を求めるための評価の権利
各締約国の規則および規制に従った、透明、公正、タイムリー、非差別的かつ特別な負担のない承認
承認の決定は、信頼、明確な基準、公正、透明、包括的で差別のない手続きに基づいている
承認の決定は、締約国の権限当局または類似の団体を通じて提供される高等教育制度、機関、プログラム、および質保証メカニズムに関する適切で信頼できるアクセス可能な最新情報に基づいている
Cont’dGlobal Convention / 3
Recognition decisions are made with due respect for the diversity ofhigher education systems worldwide
Competent recognition authorities give clear reasons for decisions andhave mechanisms for appealing recognition decisions
Applicants provide adequate and accurate information in good faith,and have the right to appeal
Parties adopt measures to eradicate fraudulent practices byencouraging the use of technologies and networking activities
among Parties

世界規約（3）
承認の決定は、世界中の高等教育制度の多様性を十分に尊重して行われる承認の権限当局は、決定の明確な理由を提示し、承認決定に対する申し立てのためのメカニズムを有している
申請者は適切かつ正確な情報を誠実に提供し、申し立ての権利を有する締約国は、技術の使用と締約国間のネットワーク活動を奨励し、不正行為を根絶するための措置を採用する

Asia-Pacific Regional
Convention on the Recognitionof Qualificationsin Higher Education(Tokyo Convention)

WHO: firstly ratified by Australia, China,
New Zealand, Japan, Republic of Korea,
Holy See, Mongolia, Turkey.
WHAT: normative instrument in theregion;WHERE: open for signature to all UNESCO
member states;
WHEN: entered into force in February
2018;
WHY: mechanism for countries in the AsiaPacific region to facilitate recognition ofhigher education qualifications while
improving mobility in the region.

高等教育の資格の承認に関するアジア太平洋地域規約（東京規約）

誰が: 最初にオーストラリア、中国、
ニュージーランド、日本、韓国、バチ
カン、モンゴル、トルコが批准
何を: 地域の規範的文書
何処で:すべてのユネスコ加盟国からの署名を受け付けるものとする。
いつ: 2018年2月に発効
何故:アジア太平洋地域の国々が高等教育資格の承認を促進し、地域の移動性を向上させるためのメカニズム

Tokyo Convention

WHY
Tokyo Convention reflects changes inhigher education and supports
information sharing, quality
recognition and assurance measures.

BREAKING NEWS• Appointments of National Information Centres, Asia-Pacificcounterpart of ENIC-NARIC centres.
• Newly born networks of NICs, with the role of upholding andassisting the practical implementation of the Tokyo Convention.

COMMITTEE
Parties to the convention elected the Convention
Commitee, with the role of overseeing, promoting
and facilitating implementation of the Tokyo
Convention. The Committee has already met twice,once in Autumn 2018 and once in September 2019.

東京規約

理由
東京規約は高等教育の変化を反映
し、情報の共有、質の承認と保証の手段をサポートしている。

委員会
規約の締約国は、東京規約の履行を監督、促進する役割を持つ規約委員会を選出した。委員会は、 2018年秋と2019年9月の2回開催された。

速報• ENIC-NARICセンターのアジア太平洋版である国内情報セン
ター（NIC）の設置• 東京規約の具体的履行を支え、支援する役割を果たす新たに生まれたNICのネットワーク

CIMEA evaluation principles (1/2)-

The evaluation of foreign qualifications is performed on a case-by-case basis, evaluating the individual
qualification in correspondence with and according to the purpose for which recognition is requested.

-

The refusal of recognition is based on the concept of "substantial difference", both in consideration of theelements of the corresponding foreign and Italian qualifications, and also taking into consideration the
structural elements of the foreign system in question on the basis of the general organization of thelegislative code and the Italian higher education system.

-

The mere absence of a document required in the recognition procedure does not imply the impossibility ofan evaluation, unless this document is crucial in proving the authenticity of the qualification, its award orcontains one of the fundamental elements of the qualification that is crucial for a correct evaluation.

-

In the case of refusal of recognition with reference to the requested purpose, the possibility of partial
recognition of the foreign qualification will be taken into consideration.

-

The assessment of the foreign qualification is only possible for official qualifications in the system of reference,that is, as issued by accredited/recognized institutions: not all qualifications considered official in a foreignsystem will be found acceptable for recognition in Italy in cases where one or more substantial
differences exist.

CIMEA評価原則（1/2）-

外国の資格の評価はケースバイケースで行われ、承認の目的に応じて個々の資格を評価する。

-

承認の拒否は、関係する外国およびイタリアの資格の要素や法規範、イタリアの高等教育制度の一般的な体系に基づき、当該外国制度の構造上の要素を考慮し、「実質的相違」の概念に基づいて行う。

-

承認手続きに必要な文書の欠如だけでは、評価が不可能であることを意味するものではない。ただしその文書が資格の真正性の証明、その授与に重要な場合、または正しい評価に不可欠な資格の基本要素の1つが含まれている場合を除く。

-

申請目的に応じた承認の拒否があった場合は、外国の資格の部分承認の可能性が考慮される。

-

外国の資格の評価は、資格が当該制度上における公式な資格であること、つまり認定、もしくは承認された機関によって授与された資格である場合にのみ評価が可能。 1つ以上の実質的な違いが存在する場
合、外国の制度で公式とみなされる資格のすべてがイタリアで承認されるわけではない。

CIMEA evaluation principles (2/2)-

The assessment of a foreign qualification takes into account the status of the institution that issued the final
credential (awarding institution), and of the one where the studies actually took place or which organized them(teaching institution).

-

It is possible to evaluate a foreign qualification where there is correspondence within the Italian system, bothin terms of type and subject.

-

The assessment is based on official documents in the original language issued by the country or by theforeign institution in question: any other document, such as a translation or self-certification, is to beconsidered as support for an evaluation, but does not replace or influence the intrinsic process of the evaluation.

-

The award of a foreign qualification through "special" procedures or paths, which differ from the ordinary
methods of awarding the qualification or which are the result of methods of evaluation carried out by foreign
institutions or centres, are generally to be considered as cases of "substantial difference”.

-

In addition to the understanding of the contents of the qualification, the assessment also takes into accountthe modalities in which the foreign qualification was obtained/awarded.

-

A previous assessment concerning similar qualifications has no binding power over future evaluations, as
the education path is to be considered as a single and unique case.

CIMEA評価原則（2/2）-

外国の資格の評価では、最終的な資格を授与した機関（授与機関）と、学習が実際に行われた、またはそれらを組織した機関（教育機関）の状況を考慮する。

-

イタリアの制度内で対応する外国の資格について、資格の種類と科目の両方の観点から評価することが可能。

-

評価は、国または当該外国の機関によって発行された原語の公式文書に基づいて行われる。翻訳や自己証明な
どの他の文書は、評価の補助的な文書と見なされるが、評価の本質的なプロセスに置き換えたり影響を与えることはない。

-

資格の授与が通常の方法とは異なる場合や、外国の機関またはセンターが行った評価方法の結果として授与された場合など、「特別な」手続きまたは経路によって授与された外国の資格は、通常「実質的相違」のケースとみなされる。

-

評価では、資格の内容の理解に加えて、外国の資格が取得/授与された様式も考慮される。

-

教育の経路は個別かつ唯一の事例であるため、同様の資格に関する以前の評価は、将来の評価に対して拘束力を持つことはない。

High level – substantial:-

Belonging to different levels
The course/institution is not accredited in the system ofreference
The course/institution is not official
Different nature and scope (academic, professional,
research)
Absence of academic rights/it does not give access tosimilar courses
In the national system, there is no corresponding/analogue
qualifications

Levels of substantial
differences

Medium level – substantial according to the aim ofrecognition:-

Distinctive elements of the qualification (i.e. the thesis)
Duration/workload: it is substantial only in cases where
nostrification is needed
Disciplinary field and contents (two elements that have tobe taken in consideration according to the scope)

Low level – not substantial:-

Absence of an exam
Different names of the courses

高レベル‐実質的相違：-

異なるレベルに属する-

コース/機関が制度で認定されていない-

コース/機関が正式ではない
異なる性質と範囲（学術、専門、研究）
学術的な権利の欠如/同様のコースへのアクセスがない国の制度では、対応する/類似する資格がない

中レベル‐承認の目的次第では実質的相違になり得る：-

資格特有の要素（つまり、論文）-

期間/学習量： nostrification（取得した学位に関する外国の大学の審査）が必要な場合には実質的-専門分野と内容（範囲に応じて考慮すべき2つの要素）

低レベル‐実質的相違ではない：
-

試験の欠如

-

コースの名称の違い

実質的相違のレベル

Thank you!

l.lantero@cimea.it@CIMEA_Naric@diplo_me
www.cimea.it

http://www.cimea.it/it/progetti-in-evidenza/diplomeblockchain4people/blockchain.aspx© CIMEA All rights reserved

ありがとうございました

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