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特集

新たな『働き方』と『暮らし方』

都市公園を再生して暮らしを豊かに―Park-PFI による公園整備の現在地から―た じまゆたか田嶋 豊㈱ランドスケープデザイン 設計部公民連携グループ 部長
ション、オフィス、商業施設、物流施設、研究施「公園」と「パーク」「赤い公園」というガールズバンドが、

年設等、いずれも「洗練された、お洒落な、居心地

月コロナ禍の最中に解散した。公園設計を生業のよい」というイメージとして「パーク」というとする筆者にとって、「公園」がついているバン言葉が使用されているようだ。

ド名は、気にかけずにはいられないネーミングだ。

前置きが長くなったが、ここから本稿で取り上しかも「赤い」が冠についている。キュートなルッ

げる Park-PFI の話に入りたい。国土交通省が創クスの人組ガールズバンドだが、独創的で複雑設した公園整備に関わる新たな制度の名称が、公なアレンジの楽曲が多く、一度聴いたら忘れられ園 PFI ではなく、Park-PFI（パーク・ピー・エフ・アないバンド名とその音楽性にはまり、解散後も楽ということに注目したい。深読みかもしれなイ）

曲をヘビーローテーションにて愛聴している。

いが、このネーミング自体に、新たな公園の可能

また、『パーク・ライフ』
は、日比谷公園を舞台に性への期待が込められているとも感じる。そのよ主人公の何気ない日常を描いた吉田修一の小説で、うなことを頭の片隅におきながら、本稿では、回芥川賞受賞作品だ。既に 年以Park-PFI で整備された公園を「パーク的公園」

上前の話になるが、公園設計の実務を始めた時期と定義し、私たちの暮らしとの関係性について考とも重なり、都会の洒落た雰囲気が漂うこの「パえてみたい。

年の第ーク・ライフ」という言葉を当時、施主プレゼンテーションで頻繁に使っていたことを思い出す。

Park-PFI の制度概要

ここで、「公園」と「パーク」について考えてPark-PFI（公募設置管理制度）は、年の都市公みたい。
「赤い公園」の由来は定かでないが、バ園法改正に基づき、都市公園に民間の優良な投資ンド名に使われている「公園」は、都市公園法にを誘導し、都市公園の質の向上や公園利用者の利基づく制度としての公園をイメージしているので便性の向上を図ることを目的に創設された。

あろう。公園を象徴する緑ではなく「赤」が冠と年してつくことにより、制度に対するアナーキーな公園で活用事例があり、そのうち 公園が供用を印象と結びつき、バンドのアイデンティティを表開始、現在も現している。一方、「パーク・ライフ」の「パーるとのことだ。

月時点の国土交通省の調べによると、国内ヵ所以上で公募準備が進んでいク」は、制度としての公園の英訳として使われて一方、Park-PFI と勘違いされることの多い PFIいるのではなく、私たちの暮らし方＝ライフスタ法（民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進にイルに結びついている。
「○○パーク」や「パーによる都市公園整備は、法施行後関する法律）

ク○○」など、名称の一部にパークがつく施設は、以上経過するが、公園単体としての実績はわずか少し考えてみると思った以上に多くある。マンである。PFI 法では対象施設がすべての公共施設２２Re・・No.

年

都市公園を再生して暮らしを豊かにであるため、都市公園に限定されている Park-PFIれないことであった（写真・）。と単純な制度 比 較 は 無 意 味 と 承 知 し つ つ も、では、Park-PFI が短期間に導入されたのはな

Park-PFI の急速な導入実績には目を見張るもの

ぜか。発注者側からすると、各公園の実情に合わがある。

せて柔軟に制度設計を行えて、民間企業側は、身Park-PFI は、公園内に設置するカフェ等（公募の丈にあった投資規模で公園事業に参入でき、自からの収益を公園の整備運営に還元対象公園施設）由度の高い提案が可能であるからだ。Park-PFIすることが制度の柱となる。また、整備後は指定という型はあるが、型破りなチャレンジができる。

管理者制度等の導入により、民間事業者による公それが Park-PFI ともいえる。

園の運営管理期間が最長 年となっているのも特徴だ。さて、Park-PFI を導入した公園整備事例をみるとその多様性に驚かされる。公園規模は， m 以下の小規模公園からha 超の大規模パーク的公園から考える
次に、Park-PFI による二つの整備事例を取り上げて「パーク的公園」について掘り下げてみたい。

公園まであり、公園立地は都心から郊外まで、新設も改修（拡張を含む）の事例もある。また、収益） 北谷公園（渋谷区）

施設ではカフェやレストランの飲食施設以外に

北谷公園は、渋谷駅から徒歩 分程度、渋谷区
m の小さな街区公園も、アスレチック施設、温浴施設、宿泊施設等の役所に近接する面積約導入事例がある。

だ。公園の整備運営は、東急㈱を代表企業とする開園した公園に足を運ぶと、まず感じるのは、「しぶきたパートナーズ」が担っており、渋谷区「洗練された、お洒落な、居心地のよい」という初の Park-PFI 事業として場所の雰囲気で、正に「パーク」なのだ。このよアルオープンした。公園は渋谷公園通りから一本

うなパーク的公園の特徴を慶応大学環境情報学部

裏路地に入った若者に人気のセレクトショップがの石川初教授は、「カフェ」、「デッキ」、「芝生」集積する通称「プチ公園通り」に立地している。

が、かつての「ブランコ」、「滑り台」、「砂場」に改修前の公園は、面積の半分近くを駐輪場とバイ代わる「新三種の神器」と指摘している。現在でク駐車場が占有し、喫煙所も設置されていたため、は公園内にお洒落なカフェがあるのは日常の風景

園名板がなければ公園とは思えない雰囲気の場所となってきたが、ほんの 年前の公園では考えらであった。改修後の公園に足を運ぶと、見違える

写真

新宿中央公園
（新宿区）

写真

年

月にリニュー

いろは親水公園（志木市）
Re

・・No.

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特集

新たな『働き方』と『暮らし方』ような景色が広がる。別の意味で公園とは思えな用と既存公園施設機能の刷新の改修手法としてい、お洒落で、居心地のよい「パーク的公園」なPark-PFI が導入された。事業者選定公募の結果、のである。園内で目を引くのは、収益施設（公募対㈱日比谷花壇を代表企業とし当社を含む象公園施設）として設置されたブルーボトルコーヒ

成企業とする「エリアマネジメント横須賀共同事ーの店舗だ。店舗内及び周辺からは公園全体を見業体」が設置等予定者に選定された。本誌が発行通すことができて明るく開放的だ。また、カフェされる周辺のベンチ及び敷地内高低差を活用した階段状都市公園としてリニューアルオープンし、以降ベンチの使われ方を観察してみると、一人利用が年間にわたり共同事業体が公園の運営管理を担う多いのが特徴だ。ランチをとる近隣店舗のワーカことになる。

年

社を構

月には、総面積約 ha の大規模

ーの人、ショッピングの途中にコーヒー片手に休

筆者は、公募段階から公園プロデューサーの立憩している人、パソコンを開いて熱心に仕事をし場で本事業に関わり続けており、ここで本公園のている人、ぼーっと過ごしている人等、利用者そ特徴について紹介したい。整備コンセプトは、「海れぞれがパーソナルスペースとして場を利用してと大地と、人をつなぎ、新しい出会いと発見のあいる。なんとも贅沢な公園の利用の仕方だ（写真る場所へ」である。横須賀西海岸の雄大な自然環）。公園にはパブリックという言葉がつきまと境を身近に感じながら、本稿冒頭でも紹介した「パうが、プライベート感がほのかに漂よってくる北ーク・ライフ」を体現できる場所を目指している。

谷公園は、都心公園の新しい場づくりを感じるこ導入施設としては、海への絶景を満喫できるジッとができる。

プラインや眺望テラス、グランピングやトレーラーハウスを含む多彩なキャンプ施設、温浴施設、） 長井海の手公園ソレイユの丘（横須賀市）

ドッグラン、ふれあい動物園、花畑や体験農園等、

長井海の手公園ソレイユの丘は、PFI 事業によこの公園でしかできない体験を提供するコンテン

り整備が行われた全国初の都市公園（総合公園）でツがそろう（図）。また、 年近い公園運営期間ある。PFI 事業期間（〜終了後は、指年度）において多様な利用者ニーズを柔軟に受け入れる

定管理者制度（に移行され、民間活年度）

ことのできる「大きな器」をイメージした基盤整力により運営管理が行われ続けてきた公園だ。開備を行い、開園後も継続的に進化・更新し続ける園 年の節目を見据えて公園未供用部 ．ha の活公園を目標としている。

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写真
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Re・・No.

北谷公園
（渋谷区）

図

長井海の手公園ソレイユの丘（横須賀市）

都市公園を再生して暮らしを豊かに本稿を執筆している

年月末現在、公園整ます発展し、常識にとらわれない公園が次々に誕備が大詰めを迎え、開業準備が慌ただしくなって生するであろう。その一方で、設置施設からの収きている。来園者それぞれの「パーク・ライフ」

益還元が制度の柱となる Park-PFI が導入できなが生まれてくる、開園後の風景を想像するだけでい公園が多くあるのも現実である。

も、わくわく感が止まらない。また、本公園整備

最後に、筆者が設計を担当した練馬区中村かしが三浦半島全体の活性化に資することも大いに期

わ公園を紹介したい。NTT 社宅跡地に待している。

整備された面積 ．ha の近隣公園である。その公年に園の特徴は、少し言い過ぎかもしれないが、何も） パーク的公園と私たちの暮らしないことである。旧三種の神器である遊具類も、Park-PFI による公園整備が全国的な広がりを新三種の神器であるカフェもない。トイレ、ベンみせる時期と同じくして、新型コロナウイルス感チ、水飲み場等はあるが、それ以外には原っぱと染症の急激な感染拡大が始まった。感染拡大初期

植栽地があるだけだ（写真には、一部の地域で公園全体や一部施設を閉鎖せされた公園をパーク的公園というなら、こちらはざるを得ない状況も発生したが、現在では、公園「公園的公園」とでもいうのだろうか。では、何は比較的感染リスクが低い場所と認識されていもないことが退屈な公園かというと、全くそうでる。また、国土交通省が月に実施した生はない。公園を観察して気づくのは、利用者が自活行動調査で、「公園、広場、テラスなどゆとり分の居場所や遊び方を見つける公園であり、利用ある屋外空間」が「充実してほしい都市空間」の者の工夫次第で様々な可能性を見つけられる場所トップになったことからも、皮肉的ではあるがコなのだ。園内の制札板の多さには目を覆いたくなロナ禍が「パーク的公園」の整備を後押ししたとるが、それもこの公園が使い倒されている証なのもいえる。

かもしれない。

年）。Park-PFI で整備

北谷公園と長井海の手公園ソレイユの丘の二つ「パーク的公園」と「公園的公園」、どちらの公の事例から見えてくるのは、新型コロナウイルス園にも「個性」が求められる時代となっている。

感染症の拡大により劇的に変化した私たちの暮ら個性豊かな公園が、私たちの暮らしをさらに豊かしに順応するかのように公園自体も変化しているにする好循環をもたらす新たなステージが始まることだ。
「パーク的公園」の「洗練された、お洒ことを期待したい。

落な、居心地のよい」という場の雰囲気に目を奪われがちだが、公園が私たちの多様なライフスタイルに寄り添う場所となる可能性を示したことが、現時点での Park-PFI の成果といえる。

公園的公園から考える
公園設計の実務に携わってから早くも四半世紀が過ぎた。最近では新聞や情報誌に公園特集の記事を目にする機会も多くなり、昨今の公園への注目度の高まりは「価値観の転換」といっても過言ではない。Park-PFI による公園整備は今後ます

写真中村かしわ公園（練馬区）
Re・・No.

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