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2345678平成29年
平成30年

開催日

受講日数

定

員

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0月 6日

１日

1
00名

11月 17日

１日

1
00名

1月26日

１日

1
00名

3月23日

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特集①●水銀廃棄物に係る廃棄物処理法施行令等の改正概要について（産業廃棄物関係）

２

特集②●食品廃棄物の不正転売事案について（総括）12

特集③●排出事業者責任に基づく措置に係るチェックリスト

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行 政 情 報●
食品廃棄物の不正転売事案（総括）の公表について（平成29年６月20日事務連絡）
排出事業者責任に基づく措置に係る指導について（通知）（平成29年６月20日環廃産発第1706201号）
建築物等から除去した石綿含有廃棄物の包装等の徹底について（平成29年６月９日基安化発0609第2号）

事 業 報 告●第１回電子マニフェスト導入実務研修会
第１回電子マニフェスト個別導入相談会
公益社団法人大阪府産業廃棄物協会表彰
電子マニフェスト操作体験セミナー（第１回～第４回）
廃棄物不適正処理巡視事業
公益社団法人全国産業廃棄物連合会表彰
第21回・第22回 廃棄物処理先進事例調査
優良認定推進研修会
公益社団法人全国産業廃棄物連合会近畿地域協議会
公益社団法人全国産業廃棄物連合会全国正会員事務局責任者会議
産廃塾

廃棄物処理先進事例調査●
第21回 株式会社光洲産業 光洲エコファクトリーYOKOHAMABAY第22回 リファインバース株式会社 千葉工場

55

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事 業 案 内●74

新規入会会員紹介●

77

会 員 紹 介●新興化学工業株式会社80

電子マニフェスト操作体験セミナー
第２回電子マニフェスト個別導入相談会
産業廃棄物処理業におけるＢＣＰ策定啓発セミナー
第２回さんぱいフォーラム
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オンライン」を配信しています！
メールマガジン「Clバックナンバーのご案内●eanLife よくわかるシリーズ
Cl85
廃棄物法制等普及促進シリーズ

編 集 後 記●
表紙写真提供：新興化学工業株式会社
本社 〒542-0081大阪府大阪市中央区南船場2丁目7番26号
表表紙 堺臨海工場 〒592-8331大阪府堺市西区築港新町3丁27番13号
裏表紙 尼 崎 工 場 〒660-0095尼崎市大浜町1丁目1番地2号

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特集１

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水銀廃棄物に係る廃棄物処理法
施行令等の改正概要（産業廃棄物関係）（略称）
法 ：廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和45年法律第137号）
令 ：廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令（昭和46年政令第300号）
規則：廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行規則（昭和46年厚生省令第35号）
１ 特別管理産業廃棄物の処分基準の追加（１）特別管理産業廃棄物である廃水銀等に係る処分基準
特別管理産廃棄物である廃水銀等の埋立処分を行う場合には、あらかじめ環境大臣が定める方法により硫化及び固型化することとし、同方法は以下のとおりとする。
① 硫化に関する基準は以下のとおりとする。
ア 硫化を行う廃水銀等については、あらかじめ、精製設備を用いて水銀を精製すること。
イ 精製した水銀については、採取した試料の重量に対する当該試料を蒸留して不純物を除去した
水銀の重量の割合が99.
9％以上であること若しくは採取した試料の重量に対する当該試料を蒸留後の残留物の重量の割合が0.
1パーセント以下であること又はこれと同等以上の水銀の純度であること。
ウ 硫化設備を用いて、精製した水銀を次により硫化すること。
・硫黄と水銀とのモル比が1.
05以上1.
10以下であること。
・硫化に用いる硫黄は粉末状のものとし、その純度は99.
9％以上であること。
② 固型化に関する基準は以下のとおりとする。
ア 固型化設備を用いて硫化水銀を固型化すること。
イ 固型化する硫化水銀は、①に定める基準に適合する方法により硫化したものであること。
ウ 結合材は改質硫黄（粉末状の硫黄と添加剤を混合・溶融することにより硫黄と添加剤とを反応させ高分子化したもの）とし、その配合量は、硫化水銀１㎏当たり１㎏以上であること。
③ 改質硫黄固型化物の強度、形状及び大きさは、「金属等を含む廃棄物の固型化に関する基準（昭和52年環境庁告示第５号）」における従来の規定の例による。
同方法により処理したもの（以下「廃水銀等処理物」という。）のうち、環境省令で定める判定基準に適合しないもの（以下「基準不適合廃水銀等処理物」という。）については、遮断型最終処
分場（令第７条第14号イに規定する最終処分場をいう。以下同じ。）において処分すること。環境
省令で定める判定基準に適合するもの（以下「基準適合廃水銀等処理物」という。）については、
管理型最終処分場（令第７条第14号ハに規定する最終処分場をいう。以下同じ。）において処分することができるが、その場合には、人の健康の保持又は生活環境の保全上支障を生ずるおそれのないように環境省令で定める必要な措置を講ずることとする。
（２）環境省令で定める判定基準
上記（１）中、環境省令で定める判定基準（水銀の溶出についての基準。以下「判定基準」という。
）
は以下のとおりとする。また、検定方法は「産業廃棄物に含まれる金属等の検定方法（昭和48年環境庁告示第13号）」の埋立処分を行おうとする汚泥等の方法と同じである。
アルキル水銀化合物：アルキル水銀化合物につき検出されないこと。
水銀文はその化合物：検液１Lにつき水銀0.
005㎎以下

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（３）環境省令で定める必要な措置
上記（１）中、環境省令で定める必要な措置は以下のとおりとする。
① 最終処分場のうちの一定の場所において、かつ、埋め立てる基準適合廃水銀等処理物が分散しな
いように行うこと。
② 埋め立てる基準適合廃水銀等処理物がその他の廃棄物と混合するおそれのないように、他の廃棄物と区分すること。
③ 埋め立てる基準適合廃水銀等処理物が流出しないように必要な措置を講ずること。
④ 埋め立てる基準適合廃水銀等処理物に雨水が浸入しないように必要な措置を講ずること。
２

廃水銀等の硫化施設の産業廃棄物処理施設への追加
廃水銀等の硫化施設を、設置の際に都道府県知事（政令で定める市の市長を含む。以下同じ。）の許可を受けることが必要となる令第７条の産業廃棄物処理施設に追加するとともに、生活環境影響調査等の公告縦覧や市町村の意見聴取等の手続きを要する令第７条の２の産業廃棄物処理施設に指定することとする。

（１）廃水銀等の硫化施設の技術上の基準及び維持管理の技術上の基準の追加
廃水銀等の硫化施設について、産業廃棄物処理施設（産業廃棄物の最終処分場を除く。）の全てに共通する技術上の基準及び維持管理の技術上の基準に加え、以下の基準を追加することとする。
① 技術上の基準
ア 事故時における反応設備等からの水銀の流出を防止するために必要な流出防止堤その他の設備が設けられ、かつ、当該設備が設置される床又は地盤面は、水銀が浸透しない材料で築造され、又は被覆されていること。
イ 次の要件を備えた反応設備が設けられていること。
・精製された水銀と硫黄とを均一に化学反応させることができる装置が設けられていること。
・外気と遮断されたものであること又は反応設備内を負圧に保つことができるものであること。
ウ 排気口又は排気筒から排出される水銀ガスによる生活環境の保全上の支障が生じないようにすることができる水銀ガス処理設備が設けられていること。
② 維持管理の技術上の基準
ア 精製された水銀と硫黄とを均一に化学反応させること。
イ 外気と遮断されていない反応設備にあっては、反応中は、反応設備内を負圧に保つこと。
ウ 水銀ガスによる生活環境の保全上の支障が生じないようにすること。
（２）産業廃棄物処理施設設置許可申請書の記載事項の追加
産業廃棄物処理施設設置許可申請書の記載事項に、廃水銀等の硫化施設については、廃水銀等の硫化処理に伴い生ずる廃棄物の処分方法を追加する。
（３）都道府県知事への届出を要する産業廃棄物処理施設の変更事項の追加
都道府県知事への届出を要する産業廃棄物処理施設の変更事項に、廃水銀等の硫化施設ついては、
廃水銀等の硫化処理に伴い生ずる廃棄物の処分方法を追加する。
（４）公表すべき維持管理の状況に関する情報の追加
公表すべき維持管理の状況に関する情報として、廃水銀等の硫化施設については、処分した廃水銀等の各月ごとの数量を定めることとし、また、その公表期間は、処分した翌月の末日から、当該日から起算して３年を経過する日までの聞とすでる。
（５）維持管理に関して記録する事項の追加
維持管理に関して記録する事項として、廃水銀等の硫化施設については、処分した廃水銀等の各月

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ごとの数量を定めることとし、また、その記録を、処分した翌月の末日までに備え置くこととする。
３ 廃水銀等の処分に係る特別管理産業廃棄物処分業（１）産業廃棄物処分業等の優良認定の基準の追加
産業廃棄物処分業又は特別管理産業廃棄物処分業の優良認定の基準におけるインターネットを利用する方法により公表する事項のうち、直前３年間の事業の用に供する産業廃棄物処理施設の維持管理の状況に関する情報として、廃水銀等の硫化施設について、処分した廃水銀等の各月ごとの数量を追加する。
（２）特別管理産業廃棄物処分業の許可の基準の追加
特別管理産業廃棄物である廃水銀等の処分（埋立処分を除く）を業として行う場合の施設に係る基準として、当該廃水銀等の処分に適する硫化施設その他の処理施設であって、処分する廃水銀等の性状を分析することのできる設備を備えたものを有することを追加する。
４

水銀使用製品産業廃棄物及び水銀含有ばいじん等に係る処理基準の追加
排出事業者により水銀使用製品であるか判別可能なものが産業廃棄物となったものを水銀使用製品産
業廃棄物、水銀又はその化合物を一定程度含む汚染物を水銀含有ばいじん等とそれぞれ定義し、水銀等の大気への飛散防止、排出抑制等を講ずることとする。

（１）水銀使用製品産業廃棄物の対象
水銀使用製品産業廃棄物の対象は、次の①～③に該当する製品が産業廃棄物となったものとする。
① 「新用途水銀使用製品の製造等に関する命令（平成27年内閣府・総務省・財務省・文部科学省・厚生労働省・農林水産省・経済産業省・国土交通省・環境省令第２号）」第２条第１号又は第３号に該当する水銀使用製品のうち表１に掲げるもの② ①を材料又は部品として用いて製造される水銀使用製品（表１の右欄に×印のあるものに係るものを除く。）③ ①②のほか、水銀又はその化合物の使用に関する表示がされている水銀使用製品

表１

水銀又はその化合物の使用に関する表示の有無に関わらず水銀使用製品産業廃棄物の対象となるもの

１
２

水銀電池
空気亜鉛電池３

スイッチ及びリレー（水銀が目視で確認できるものに限る。）

４蛍光ランプ（陰極蛍光ランプ及び外部電極蛍光ラ×ンプを含む。）

５ HI
Dランプ（高輝度放電ランプ）
６ 放電ランプ（蛍光ランプ及びHI
Dランプを除く。）
７ 農薬
８ 気圧計
９ 湿度計
10 液柱形圧力計
11 弾性圧力計（ダイアフラム式のものに限る。）
12 圧力伝送器（ダイアフラム式のものに限る。）
13 真空計14 ガラス製温度計
15 水銀充満圧力式温度計
16 水銀体温計
17 水銀式血圧計
18 温度定点セル

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×
×

×
×
×
×

19 顔料
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20 ボイラ（二流体サイクルに用いられるものに限る。
）
21 灯台の回転装置
22 水銀トリム・ヒール調整装置
23 水銀抵抗原器
24 差庄式流量計
25 傾斜計26 周波数標準機
×
27 参照電極
28 握力計29 医薬品30 水銀の製剤
31 塩化第ー水銀の製剤
32 塩化第二水銀の製剤
33 よう化第二水銀の製剤
34 硝酸第一水銀の製剤
35 硝酸第二水銀の製剤
36 チオシアン酸第二水銀の製剤
37 酢酸フェニル水銀の製剤
備考

19の項に掲げる水銀使用製品は、水銀使用製品に塗布されるものに限り×印に該当する。

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（２）水銀含有ばいじん等の対象
水銀含有ばいじん等の対象は、次のとおりとする。
① ばいじん、燃え殻、汚泥又は鉱さいについては、水銀（水銀化合物に含まれる水銀を含む。）を当該ばいじん、燃え殻、汚泥又は鉱さい１㎏につき15㎎を超えて含有するもの② 廃酸又は廃アルカリについては、水銀（水銀化合物に含まれる水銀を含む。）を当該廃酸又は廃アルカリ１Lにつき15㎎を超えて含有するもの（３）水銀使用製品産業廃棄物の収集運搬基準の追加
水銀使用製品産業廃棄物の収集又は運搬を行う場合には、廃棄物の飛散流出防止等の産業廃棄物の一般的な収集運搬に係る処理基準に加え、水銀使用製品産業廃棄物を破砕することのないよう、当該水銀使用製品産業廃棄物がその他の物と混合するおそれのないように仕切りを設ける等必要な措置を講ずること。
また、積替え又は保管を行う場合にも、水銀使用製品産業廃棄物がその他の物と混合するおそれのないように、仕切りを設ける等必要な措置を講ずること。
（４）水銀使用製品産業廃棄物及び水銀含有ばいじん等の処分基準の追加
水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等の処分又は再生を行う場合には、廃棄物の飛散流出防止等の産業廃棄物の一般的な処分に係る処理基準に加え、以下の基準を設ける。
① 水銀又はその化合物が大気中に飛散しないように必要な措置を講ずること。
② 水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等のうちこれらの産業廃棄物に使用され、又は含
まれている水銀又はその化合物の割合が相当の割合以上であるものについては、あらかじめ環境大臣が定める方法により水銀を回収すること。
③ 水銀使用製品産業廃棄物の保管を行う場合には、水銀使用製品産業廃棄物がその他の物と混合するおそれのないように、仕切りを設ける等必要な措置を講ずること。
（５）水銀回収を義務付ける水銀使用製品産業廃棄物及び水銀含有ばいじん等の対象
水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等のうち、処分又は再生を行う場合に、あらかじめ水銀を回収する対象は、次のとおりとする。
① 水銀使用製品産業廃棄物のうち、表２に掲げるものが産業廃棄物となったもの② 水銀含有ばいじん等については以下のもの
・ばいじん、燃え殻、汚泥文は鉱さいについては、水銀（水銀化合物に含まれる水銀を含む。）を当該ばいじん、燃え殻、汚泥又は鉱さい１kgにつき1,000㎎以上含有するもの
・廃酸又は廃アルカリについては、水銀（水銀化合物に含まれる水銀を含む。）を当該廃酸又は廃アルカリ１Lにつき1,000㎎以上含有するもの

表２

水銀使用製品産業廃棄物のうち水銀回収が義務付けられるもの

１ スイッチ及びリレー
２ 気圧計
３ 湿度計
４ 液柱形圧力計
５ 弾性圧力計（ダイアフラム式のものに限る。）
６ 圧力伝送器（ダイアフラム式のものに限る。）
７ 真空計
８ ガラス製温度計
９ 水銀充満圧力式温度計
10 水銀体温計

11 水銀式血圧計
12 灯台の回転装置
13 水銀トリム・ヒーノレ調整装置
14 差圧式流量計
15 浮ひょう形密度計
16 傾斜計17 積算時間計
18 ひずみゲージ式センサ
19 電量計20 ジャイロコンパス
21 握力計

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（６）水銀回収方法
水銀回収を義務付ける対象である水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等から水銀を回収する方法は以下のとおりとする。
① 水銀使用製品産業廃棄物については以下のいずれかの方法
・ばい焼設備を用いてばい焼するとともに、ばい焼により発生する水銀ガスを回収する設備を用いて当該水銀ガスを回収する方法
・水銀使用製品産業廃棄物に封入された水銀を分離する方法であって、水銀が大気中に飛散しないように必要な措置が講じられている方法② 水銀含有ばいじん等については以下の方法
・ばい焼設備を用いてばい焼する方法その他の水銀の回収の用に供する設備を用いて加熱する方法であって、ばい焼その他の加熱工程により発生する水銀ガスを回収する設備を用いて当該水銀ガスを回収する方法（７）水銀使用製品産業廃棄物を安定型産業廃棄物の対象から除外
水銀使用製品産業廃棄物を安定型産業廃棄物の対象から明確に除外するための規定をおくこととする。
（８）産業廃棄物保管基準の追加
水銀使用製品産業廃棄物を排出する事業場において、当該廃棄物が運搬されるまでの聞に保管を行う場合には、廃棄物の飛散流出防止等の一般的な産業廃棄物保管基準に加え、水銀使用製品産業廃棄物がその他の物と混合するおそれのないように、仕切りを設ける等必要な措置を講ずることとする。
５

従来の水銀を含む特別管理産業廃棄物に係る処理基準の追加
従来の水銀を含む特別管理産業廃棄物（令第２条の４第５号へ、チ（１）又はル（１）に掲げる廃棄物）のうち以下のものの処分又は再生を行う場合には、従来の特別管理産業廃棄物に係る処理基準に加え、水銀又はその化合物が大気中に飛散しないように必要な措置を講ずるとともに、あらかじめ水銀を回収することとし、その水銀回収方法は上記４（６）②の水銀含有ばいじん等の水銀回収方法と同じとする。
・鉱さい、ばいじん又は汚泥については、水銀（水銀化合物に含まれる水銀を含む。）を当該鉱さい、
ばいじん又は汚泥１㎏につき１,000㎎以上含有するもの
・廃酸文は廃アルカリについては、水銀（水銀化合物に含まれる水銀を含む。）を当該廃酸又は廃ア
ルカリ１Lにつき1,000㎎以上含有するもの

６

管理型最終処分場の維持管理基準及び廃止基準の追加
廃水銀等処理物を埋め立てた最終処分場について、一般的な維持管理基準及び廃止基準に加え、以下の基準を設けることとする。ただし、施行の際現に埋め立てられている廃水銀等処理物については、従前の例によることとする。
・維持管理基準として、埋め立てる廃水銀等処理物についての記録及び埋立位置を示す図面を処分場の廃止までの問、保存すること。
・廃止基準として、埋め立てた廃水銀等処理物に雨水が浸入しないように必要な措置を講ずること。

７

最終処分場における埋立後の状況の把握
廃水銀等処理物の最終処分場における埋立後の状況を把握することにより、廃水銀等処理物の適正な管理を可能とするため、次の改正を行った。ただし、施行の際現に埋め立てられている廃水銀等処理物については、従前の例によることとする。
① 最終処分場の設置者は、埋立処分の終了の届出の際に、埋め立てた廃棄物に廃水銀等処理物が含まれる場合は、その旨を記載した届出書を都道府県知事に提出すること。
② 最終処分場の設置者は、最終処分場の廃止の確認の申請の際に、廃水銀等処理物が埋め立てられ

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ている場合は、その旨を記載した申請書を都道府県知事に提出すること。また、廃水銀等処理物が埋め立てられている位置を示す図面を添付すること。
③ 都道府県知事は、法第19条の11に規定する届出台帳に、埋め立てた廃棄物が廃水銀等処理物を含む場合は、当該廃水銀等処理物の量を記載すること。また、廃水銀等処理物が地下にある場合にあっては、届出台帳の図面に、当該廃棄物が埋め立てられている位置を示す図面を追加すること。
④ 都道府県知事は、法第15条の18に規定する指定区域台帳の帳簿に、地下にある廃棄物が廃水銀等処理物を含む場合は、当該廃水銀等処理物の数量を記載すること。また、廃水銀等処理物が地下にある場合にあっては、指定区域台帳の図面に、当該廃棄物が埋め立てられている位置を示す図面を追加すること。
⑤ 指定区域内において土地の形質変更を行おうとする者が都道府県知事に届出を行う際、地下にある廃棄物が廃水銀等処理物を含む場合は、届出書にその旨を記載し、当該廃水銀等処理物の位置を示す図面を添付すること。また、都道府県知事は、土地の形質変更を行う際に、水銀の溶出による生活環境の保全上の支障が生ずるおそれがないように必要な措置を講じていない場合は、土地の形
質変更の施行方法に関する計画の変更を命ずることができる。
８

水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等に係る情報の伝達
水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等の適正な処理を確保するため、次の①からまで（関連する様式含む）に関して、水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等が含まれる場合は、その旨の記載を行うこととする。
① 産業廃棄物の積替えのための保管場所の掲示板（規則第７条の３）② 産業廃棄物処分等のための保管場所の掲示板（規則第７条の５）③ 産業廃棄物保管基準（保管場所の掲示板）（規則第８条）④ 委託契約に含まれるべき事項（規則第８条の４の２）⑤ 事業者の帳簿の記載事項（規則第８条の５）⑥ 産業廃棄物管理票の交付（規則第８条の20）⑦ 産業廃棄物管理票の記載事項（規則第８条の21）⑧ 産業廃棄物管理票交付者の報告書（規則第８条の27）⑨ 管理票交付者が講ずべき措置（規則第８条の29）⑩ 情報処理センターへの登録手続（規則第８条31の２）⑪ 情報処理センターへの登録事項（規則第８条の32）⑫ 情報処理センターによる報告（規則第８条の36）⑬ 電子情報処理組織使用事業者の報告（規則第８条の38）⑭ 産業廃棄物収集運搬業許可申請書（規則第９条の２）⑮ 産業廃棄物収集運搬業の優良認定の基準（規則第９条の３）⑯ 産業廃棄物収集運搬業許可証（規則第10条の２）⑰ 産業廃棄処分業の許可申請書（規則第10条の４）⑱ 産業廃棄物処分業の優良認定の基準（規則第10条の４の２）⑲ 産業廃棄物処分業許可証（規則第10条の６）⑳ 承諾に係る書面の記載事項（規則第10条の６の６）
 再委託できる場合（委託契約に含まれるべき事項等）（規則第10条の７）
 処理業者の帳簿の記載事項（規則第10条の８）
 産業廃棄物処理業の事業範囲変更許可申請書（規則第10条の９）
 産業廃棄物処理業変更の届出等（規則第10条の10）
 特別管理産業廃棄物収集運搬業の優良認定の基準（規則第10条の12の２）
 特別管理産業廃棄物処分業の優良認定の基準（規則第10条の16の２）
産業廃棄物処理施設設置許可申請書（規則第11条）
産業廃棄物処理施設の許可証（規則第12条の５）

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産業廃棄物処理施設変更許可申請書（規則第12条の９）
廃棄物輸入許可申請書（規則第12条の12の20）
廃棄物輸入報告書（規則第12条の12の21）
産業廃棄物輸出確認申請書（規則第12条の12の25）
産業廃棄物輸出報告書（規則第12条の12の26）







なお、上記④について、施行の際現に締結されている委託契約書については、次の更新の際に水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等が含まれる旨を記載することとする。
９ その他（１）特別管理産業廃棄物である廃水銀等の処理に係る例外規定
特別管理産業廃棄物を区分しないで収集し、又は運搬することができる場合並びに積替えの場所及び保管の場所に仕切り等を設けないことができる場合として、以下の場合を追加する。
① 特別管理産業廃棄物である廃水銀等と特別管理一般廃棄物である廃水銀とが混合している場合であって、当該廃棄物以外の物が混入するおそれのない場合② 特別管理産業廃棄物である基準不適合廃水銀等処理物と一般廃棄物である水銀処理物（判定基準に適合しないもの。以下「基準不適合水銀処理物」という。）とが混合している場合であって、当該庵棄物以外の物が混入するおそれのない場合③

特別管理産業廃棄物である基準適合廃水銀等処理物と一般廃棄物である水銀処理物（判定基準に適合するもの。以下「基準適合水銀処理物」という。）とが混合している場合であって、当該廃棄物以外の物が混入するおそれのない場合（２）特別管理一般廃棄物の処理を業として行うことができる者の追加
特別管理産業廃棄物収集運搬業者、特別管理産業廃棄物処分業者及び規則第10条の20第１項に掲げる者のうち、特別管理産業廃棄物である廃水銀等の収集又は運搬を行う者は特別管理一般廃棄物である廃水銀の収集又は運搬を、特別管理産業廃棄物である廃水銀等の処分を行う者は特別管理一般廃棄物である廃水銀の処分をそれぞれ行うことができることとする。
（３）産業廃棄物処理施設の設置者に係る一般廃棄物処理施設の設置についての特例の追加
産業廃棄物処理施設の設置者に係る一般廃棄物処理施設の設置についての特例として遮断型最終処
分場において一般廃棄物である基準不適合水銀処理物を処分する場合及び管理型最終処分場において一般廃棄物である基準適合水銀処理物を処分する場合を追加する。
併せて、上記の場合において、産業廃棄物処理施設において処理する一般廃棄物に係る届出について、届出事項のうち、産業廃棄物処理施設において処理する一般廃棄物の種類ごとの処理量に水銀処
理物の処理量を追加する。
また、上記届出に対する受理書の記載事項のうち、産業廃棄物処理施設において処理する一般廃棄物の種類に水銀処理物を処理する旨を追加する。
（４）廃テレビジョン受信機のうち液晶式のものの再生又は処分の方法
特定家庭用機器一般廃棄物及び特定家庭用機器産業廃棄物の再生又は処分の方法として環境大臣が定める方法（平成11年厚生省告示第148号）第４号において、蛍光管のうち水銀又はその化合物を含むものについての再生又は処分の方法として、破砕設備を用いて破砕するとともに、破砕に伴って生ずる汚泥又はばいじんについて、同号イ（２）の薬剤処理方法又は同号イ（３）のばい焼により水銀ガスを回収する方法のいずれかの方法により処理することとされているところ、以下のとおり改めることとする。
① 同号イ（２）の薬剤処理方法については、同号イ（１）の破砕に伴って生ずる汚泥又はばいじんについて、水銀（水銀化合物に含まれる水銀を含む。）を当該汚泥又はばいじん１㎏につき1,
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以上含有する汚泥又はばいじんを処理する場合を除くこととする。
② 同号イ（３）の水銀回収方法は上記４（６）②の水銀含有ばいじん等の水銀回収方法と同じとする。
（５）廃水銀等の対象の改正
特別管理産業廃棄物である廃水銀等に係る特定施設（規則別表第１に掲げる施設）を以下のとおり
改めることとする。
① 規則別表第１の第１号中「水銀を回収するための施設」を「水銀を回収する施設」に変更する。
② 規則別表第１に以下の施設を追加する。
・農業、水産文は工業に関する学科を含む専門教育を行う高等学校、高等専門学校、専修学校、各種学校、職員訓練施設又は職業訓練施設
・保健所
・検疫所
・動物検疫所・植物防疫所
・家畜保健衛生所・検査業に属する施設
・商品検査業に属する施設
・臨床検査業に属する施設
・犯罪鑑識施設
また、規則第１条の２第５項第２号「水銀若しくはその化合物が含まれている産業廃棄物又は水銀使用製品が産業廃棄物となったものから回収した廃水銀」を「水銀若しくはその化合物が含まれている物（一般廃棄物を除く。）又は水銀使用製品が産業廃棄物となったものから回収した廃水銀」に変更する。
（６）既存の廃水銀等の硫化施設に関する経過措置
施行の際現に施行令第７条第10号の２に掲げる廃水銀等の硫化施設を設置している者は法第15条第１項の許可を受けたものとみなす。許可を受けたとみなされた者は、施行から３月以内に、都道府県知事に届け出なければならない。
なお、本規定により法第15条第１項の許可を受けたとみなされた施設は、施設の改善命令（法第15条の２の６）等の規定が適用される。
（７）産業廃棄物処理業に係る許可の取扱いについて施行の際現に水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等を取り扱っている産業廃棄物収集運搬業者又は産業廃棄物処分業者は、改正政令の施行をもって許可の変更を伴わない。ただし、取り扱
う産業廃棄物の種類に水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん等を含むことを許可証に明記するよう改正を行うこととしたところであり、取り扱う廃棄物を明確にするため変更の届出を求めるな
ど適切な指導を行うよう努められたい。

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公益社団法人全国産業廃棄物連合会が発行する産業廃棄物管理票の様式の変更についてのお知らせ
今般の廃棄物処理法省令改正により、平成29年10月１日から、「水銀使用製品産業廃棄物」又は「水銀含有ばいじん等」が当該産業廃棄物に含まれる場合は、その旨とその数量を産業廃棄物
管理票に記載することとなります。
このことを受け、（公社）全国産業廃棄物連合会が発行する産業廃棄物管理票（直行用単票、直行用連続票）について、備考・通信欄に「水銀使用製品産業廃棄物」及び「水銀含有ばいじん
等」を予め印字する等の様式が変更されることになりました。
本変更に合わせて、これまでは交付の際に種類の欄に記載いただいていた「石綿含有産業廃棄物」及び「特定産業廃棄物」についても、備考・通信欄に予め印字されます（別紙参照）。
この変更に対応した産業廃棄物管理票が頒布されるのは、現在の在庫状況等から11月末～12月頃となる見込みです。
平成29年10月１日以降に「水銀使用製品産業廃棄物」又は「水銀含有ばいじん等」を取り扱う場合であって、現行の産業廃棄物管理票を用いる場合には、種類（普通の産業廃棄物）の欄、もしくは、備考・通信欄にその旨を記載して使用いただければ問題ありません。
なお、積替用単票・積替用連続票の様式の変更はありません。当該産業廃棄物に「水銀使用製品産業廃棄物」又は「水銀含有ばいじん等」が含まれる場合は、産業廃棄物の種類の欄に、もしくは、備考・通信欄にその旨を記載してください。

［参考］
廃棄物処理法 施行規則
（産業廃棄物管理票の交付）
第八条の二十一・二（略）
三 当該産業廃棄物の種類（当該産業廃棄物に石綿含有産業廃棄物、水銀使用製品産業廃棄物
又は水銀含有ばいじん等が含まれる場合は、その旨を含む）、数量及び受託者の氏名又は名称が管理票に記載された事項と相違がないことを確認の上、交付すること。
（管理票の記載事項）
第八条の二十一
一～十（略）
十一 当該産業廃棄物に石綿含有産業廃棄物、水銀使用製品産業廃棄物又は水銀含有ばいじん
等が含まれる場合は、その数量

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特集２

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食品廃棄物の不正転売事案について（
総括）

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平成28年１月に、食品製造業者等から処分委託された食品廃棄物が、愛知県の産業廃棄物処理業者により、食品として転売された事案が発覚した。この事案については、食に対する消費者の不安を招く大きな社会問題となったことから、事案発覚時より食品安全行政に関する関係府省庁連絡会議を通して政府全体で取り組んできたところであり、環境省では、平成28年２月24日に開催された中央環境審議会循環型社会部会の審議結果を踏まえ、平成28
年３月14日に再発防止策を公表し、対応を順次進めているところである。
また、本事案では、並行して警察による捜査・立件が行われ、平成29年１月までに、廃棄物処理法（マニ
フェスト虚偽報告）違反、食品衛生法（無許可営業）違反及び刑法（詐欺罪）違反により、関係者３名が有罪判決を受け、刑が確定した。
廃棄物処理業者の事業場に保管されている食品廃棄物については、排出事業者責任に基づく回収が行われたほか、愛知県等において地元市、廃棄物関係団体及び廃棄物処理業者の協力による撤去が行われ、平
成29年２月までに、パレット、廃プラスチック類、密閉容器に入った食品廃棄物等、周辺環境に影響を及
ぼさないものを除き撤去が完了している。
以上のように、事案の全容が概ね明らかになるとともに、廃棄物の撤去を含めて概ね収束したことを踏
まえ、事案発覚後の廃棄物の撤去に至る対応を含め、現行の関係法令やその運用の課題等について改めて検証し、必要な対応を検討するため、環境省では、以下の有識者の協力を得て、愛知県等からのヒアリングを行い、再発の防止、追加的な対策の必要性について、課題と対応を取りまとめた。
【協力を得た有識者】
石川 雅紀氏 神戸大学大学院経済学研究科教授
中央環境審議会食品リサイクル専門委員会座長
大塚直氏 早稲田大学法学部教授
中央環境審議会廃棄物処理制度専門委員会委員長
鈴木 道夫氏 橋元綜合法律事務所弁護士
産業廃棄物適正処理推進センター運営協議会委員長
長岡 文明氏 ＢＵＮ環境課題研修事務所主宰
１．事案の経緯（１）事案の発覚前
・ 平成８年、ダイコー株式会社は愛知県等で産業廃棄物収集運搬業の許可、愛知県で産業廃棄物処分業の許可を取得し、食品製造業者等から処分委託された動植物性残さ、汚泥等を乾燥等の処分を行い、処理後物を肥料又は飼料として製造販売していた。
・ また、平成20年、同社は食品リサイクル（飼料化及び肥料化）を実施する事業者として、食品リサ
イクル法に基づき、国の「登録再生利用事業者」として登録を受けていた。
平成21年１月には、動植物性残さの破砕・選別及び混練処理を業許可へ追加し、平成22年７月、本社工場に発酵施設を追加し、当該処分業の種別を追加した。
・ 事案発覚後、愛知県が同社に聴取等したところ、本社工場では、平成22年頃から、委託された食品
廃棄物を過剰に保管し、発酵施設については、平成24年～25年頃から稼働していなかったことが推測された。また、本社工場だけでなく、北麻績工場（食品リサイクル法の登録再生利用事業所（保管場所））や無届けの保管場所にも、処理委託された廃棄物（冷凍食品、調味料、菓子類、飲料等）を処分することなく不適正に保管し、一部の食品廃棄物を不正に転売するようになった。
・ また、同社は、処理委託された廃棄物を不適正保管や転売したにも関わらず、処分したように装い、
電子マニフェスト等において処分が終了した旨の虚偽報告も行っていた。
・ このような状況の中、平成28年１月、（株）壱番屋から愛知県に対し、同社排出の産業廃棄物（冷凍ビーフカツ）が処理されずに不正転売されていたとの報告があり、本事案が発覚した。

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（２）事案の発覚後
・ 愛知県が同社等に対する立入検査及び報告徴収を実施した結果、初めて、上記（１）記載の食品廃
棄物の不適正保管等（県内４カ所、保管量8,981）を確認した。
・ また、岐阜県及び三重県においても、同様に、食品廃棄物の不適正保管（岐阜県：１カ所・保管量
2,569、三重県：１カ所・保管量930）を確認した。
・ 平成28年２月29日、愛知県は同社に対して、保管量等を産業廃棄物処理基準に適合させるよう改善
命令（履行期限：平成28年５月17日）を発出した。これに伴い、県は同社に対して、委託した排出事
業者宛ての処理困難通知を発出させるとともに、県からも排出事業者に対して回収を促す文書指導を行った。こうして、排出事業者は、生活環境の保全上支障の発生防止措置として、不適正保管された
産業廃棄物の回収を開始した（回収を行った排出事業者は最終的に84社、回収量は2,091ｔ（撤去量
合計3,036ｔの68.
9％））。
・ 平成28年３月10日に、環境省と農林水産省は、同社の食品リサイクル法に基づく「登録再生利用事業者」としての登録を取り消した。平成28年４月18日には、岐阜県及び三重県が産業廃棄物収集運搬業許可を取り消したが、愛知県は廃棄物の撤去を優先するため、許可を取り消さず、改善命令状態を維持した。
・ 平成28年５月17日、同社は、改善命令の履行期限を過ぎても、命令を履行しなかった。
・ 愛知県は、不適正保管されているものが食品廃棄物であったことから、気温が上昇する夏場を迎えて、腐敗等で悪臭や害虫が発生する等の影響を懸念し、迅速な対応を迫られた。このため、当該状況
が生活環境の保全上支障のおそれがあるとして、措置命令の発出と、命令が履行されない場合の行政代執行による対応を検討した。
しかし、措置命令を発出するには、事実認定（行為者とその役員、排出事業者特定等）や手続きの時間、履行期間を確保する必要があり、多大な時間を要すること、また、緊急代執行を行う場合の要件である「いとまがないとき」に悪臭発生のみでは該当しないことを理由に、速やかに撤去措置を講ずるため、平成28年６月８日、排出事業者が不明な廃棄物について、稲沢市、廃棄物関係団体及び廃棄物処理業者から無償で協力を得て、愛知県の事務管理により撤去を開始した。
・ 平成29年２月27日、愛知県においては、排出事業者による回収及び県の事務管理による撤去が完了
した（合計7,540（3,036ｔ））。なお、岐阜県においては、平成28年４月５日～８月30日、排出事業者、保管場所の倉庫所有者、地元市等により食品廃棄物等が全量撤去され、三重県においては、平成
28年３月24日～平成28年９月29日、排出事業者及び製造事業者により食品廃棄物が全量撤去された。
【愛知県の撤去スキーム】

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２．再発の防止について
本事案は、処理業者が、消費者や排出事業者、食品卸売業者、小売業者を欺いた悪質かつ重大な事案である。マニフェストの虚偽記載のほか、廃棄物処理法の無届けの事業場等で食品廃棄物の保管が行われていた。
本事案の発生を受けて都道府県等が実施した調査では、不正転売された食品廃棄物の喫食による健康被害や本事案以外の不正転売事例はなかったものの、本事案のような不適正処理事案の再発防止に向けて、抑止力を高めていく必要がある。
このため、平成28年３月14日公表の「再発防止策」に盛り込まれた（１）都道府県等の行政による監視の強化、（２）排出事業者責任の徹底、（３）電子マニフェストにおける不適正検知システムの導入等を進めるとともに、（４）今般の廃棄物処理法改正に、マニフェスト義務違反の罰則強化及び許可を取り消された処理業者等に対する対応を盛り込んだところであるが、以下の追加的な対応を講じていくことが適当である。
（１）県・環境省による監視の強化［経緯・課題］
・ 処理業者に関する周辺住民から愛知県への苦情として、無届けの保管場所についての悪臭によるものが平成26年６月、届出のある本社工場についての悪臭によるものが同年９月、排水によるものが同年12月、平成27年２月、３月にあった。
・ 事案発覚前、愛知県では、こうした苦情への対応や定期パトロール等により、ダイコー（株）への立入検査を平成27年までの５年間で13回行っていたが、不適正処理を見抜くことは出来なかった。
・ 環境省及び農林水産省では、本社工場及び北麻績工場は、食品リサイクル法に基づく登録を受けた事業場であったが、当時は登録に係る審査は書面で行っていたため、食品関連事業者からリサイクル（堆肥化）を委託された食品廃棄物を、同社が不正に転売していた事実を把握できなかった。
［追加的な対応］・ 届出のある本社工場内での不適正処理については、十分な立入検査が行われ、また、立入検査の記録について引継ぎが適切になされるなどすれば、処理施設が稼働しておらず未処理の食品廃棄物が倉庫やコンテナ等に大量に置かれていたことなどの不適正処理の一端は見抜くことができた可能性がある。
・ 無届けの保管場所については、立入検査の対象としての把握は困難であるが、悪臭等の苦情があったことを端緒とし、廃棄物の疑いのある物の保管場所として立入検査、報告徴収を行うことは可能であり、不適正処理事案が大規模化する前の段階で早期に対応するという基本的な方針の下、対応を進めることが必要である。また、立入検査等において、廃棄物の疑いのある物を廃棄物と特定し、不適正処理を見抜くためには、物の性状や通常の取扱い形態に関する専門知識、搬入量・処理能力・搬出量の適正処理確保のための相互関係を把握する能力や、帳簿、車両の運行記録などを緻密に照らし合わせるノウハウが必要になる。
・ 現在、多くの都道府県等の環境部局等では、団塊世代の退職等に伴い技術系を中心として職員数が減少する中、職員の知識や経験を積み重ねていくことが必要である。
・ 環境省では、再発防止策を踏まえ、平成28年６月に、「食品廃棄物の不正転売防止に関する産業廃
棄物処理業者等への立入検査マニュアル」を策定したところであるが、今後、このマニュアルを活用
するとともに、職員の能力向上に継続的に取り組むことが重要であり、環境省及び都道府県等は研修の充実を図っていく必要がある。
・ 本事案発覚時において、食品リサイクル法に基づく再生利用事業者の新規登録時及び更新時には、国が登録事業場などへ現地確認を行うことになっていたが、再発防止の観点から、今後は、登録期間中においても定期的に立入検査を行う必要がある。
・ また、都道府県等が実施する立入検査については、国や食品衛生法等を所管する関係部署と連携を図りながら実施することが効果的である。

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（２）排出事業者責任の徹底［経緯・課題］
・ 排出事業者は、塩分の高い味噌やマヨネーズ等も処理委託していた。処理業者の処分方法としては、動植物性残さ等の乾燥、破砕・選別、混錬、発酵を行い、肥料又は飼料を製造するというものであり、処理の仕組みを十分に理解していれば、発酵が難しいことは明らかである。また、マニフェストの最終処分終了日欄に機械的に廃棄物引渡し日から５日後の日付が記入、登録されていたが、疑問に思って処理状況を十分確認すべきであった。また、処理業者が一般廃棄物処理業の許可を有していないにもかかわらず、事業系一般廃棄物を委託していた。
・ 排出事業者は、廃棄物処理法において、産業廃棄物の処理の状況に関する確認を行い、実地確認を含め発生から処分が終了までの一連の行程が適正に行われるよう必要な措置を講ずるように努めなければならない。また、愛知県条例では、委託先における処理状況を定期的に確認しなければならないとされている。愛知県からの聴取によれば、排出事業者による処理施設の現地視察は行われていたが、外観を見る程度で、未処理の食品廃棄物が倉庫やコンテナ等に大量に保管されていた状況を確認する
等、適切な実地確認等を行い、処理の状況に関する確認をしていたのかという点で疑問が残る。
・ 冷凍ビーフカツがポリ袋に梱包されている状態、飲料水ペットボトルが段ボール箱に梱包されている状態等、一見して商品と見えるような状態で処理委託されていたものがあり、廃棄物の引渡し時に商品と見えないよう工夫が必要なものも見受けられた。
・ 鮭フレークが入ったポリ袋が乱雑に重ねられた状態や、屋外で加工食品等が入った梱包材が破損されたまま不適正保管されている状態等が散見され、適切な実地確認等を行えば適正処理が行われていないことは把握できたのではないかと思われる。
・ 複数の排出事業者において、廃棄物コンサルタントと称する第三者が関与していたと思料されている（愛知県において、排出事業者が処理料金の一部を第三者に支払っていた実績を１件確認）。
・ 排出事業者の風評では、本事案の処理業者の処理料金は一般的な相場と比べると安かったということであり、適正な料金で委託していたかという点についても疑問が残るが、どこまでが適正なのかという判断については課題がある。
［追加的な対応］
・ 今回は各県の自主的なスキームによる食品廃棄物の回収、撤去が行われたが、法に基づくスキーム
により、行為者等に対して措置命令が発出され、行為者等のみでは支障除去等が期待できない場合において、排出事業者が適正な対価を負担していない場合や、最終処分終了までの一連の行程が適正に行われるよう必要な措置を講ずることを怠る等、排出事業者等に支障の除去等の措置を採らせることが適当である場合には、当該排出事業者は、措置命令の対象になる可能性もあり、都道府県等により社名等が公表され社会的信用が失墜するというリスクについて十分に認識すべきである。
・ 排出事業者責任の重要性と規制権限の及ばない第三者に関する留意事項について、都道府県等へ通知するとともに、排出事業者が果たすべき責務、具体的に行う必要がある事項（処理状況の確認や適正な処理料金による委託等）について、チェックリストと留意事項を作成、都道府県等への通知を予定しており、都道府県等による排出事業者への周知徹底、指導の強化を図っていく必要がある。
食品リサイクル法における食品関連事業者が取り組むべき措置の指針（判断基準省令）を改正し、食用と誤認されないよう包装の除去や毀損といった適切な措置を講ずることや、適正な料金で再生利用を委託することなどを新たに盛り込んだ。併せて、「食品リサイクル法に基づく食品廃棄物等の不適正な転売の防止の取組強化のための食品関連事業者向けガイドライン」を策定したところであり、食品関連事業者と再生利用事業者の信頼関係の重要性や、処理委託時、引渡し時、処理終了時における具体的な転売防止対策を周知していく必要がある。
・ 廃棄物処理法において、排出事業者は適正な処理料金を負担していないときには、措置命令の対象になる場合もあることや、食品リサイクル法の登録再生利用事業者は処理料金を公示することになっていることなどを踏まえて、排出事業者が適正な処理料金を判断するに当たって有用となる情報について、廃棄物処理業者等の意見も聞きながら検討していくことが重要である。

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（３）排出事業者や行政によるマニフェストを通じた廃棄物処理の確認［課題］
・ 本事案の処理業者は、電子マニフェストに加入していたが、受託した食品廃棄物の処分が終了していないにもかかわらず、電子マニフェスト上は処分終了した旨の虚偽報告を行っていた。
・ ただし、虚偽記載が行われていたものの、情報処理センターに記録が残っており、情報の検索が容易である電子マニフェストだからこそ迅速に特定できたとの側面もある。
［追加的な対応］・ マニフェスト虚偽記載等に対する抑止効果を高め、マニフェスト制度の信頼性を担保するために、廃棄物処理法を改正し、マニフェストの虚偽記載等に関する罰則を強化する必要がある。
・ 不適正事案が発覚した場合において行政が処理実態を正確に把握するため、マニフェストの法定記載事項等について検討することが重要である。
・ 電子マニフェストを一層普及させるとともに、不適正な登録・報告内容の疑いの検知に資するよう
システム改修が必要である。
（４）事案の発覚後の対応［経緯・課題］
・ 愛知県は、処理業者に対して改善命令を発出するとともに、排出事業者に対する回収指導を行った（最終的には84社が回収）が、排出事業者が特定できない食品廃棄物が全体の約53％残存する見込みとなり、気温が上昇する夏場を迎えて、腐敗等に伴う悪臭等の発生による周辺の生活環境への影響が懸念された。今回は愛知県の自主的な撤去スキームによる迅速な対応が行われたが、これは夏場に向けて腐敗物が悪臭を放ち、衛生面が強く懸念されたためであり、その点では評価できる。
・ 他方で、このような自主的なスキームは、愛知県、排出事業者の両者を含めた関係者の責任の所在の明確化が図られない点に加え、処理能力を有するということで協力を求められた廃棄物処理業者の無償の協力の上に成り立っていた。特に善意により無償で協力した廃棄物処理業者の中には、このよ
うな無償の協力を引き受けたことによって、責任の一端があるかのように、また更に料金を下げられるのではないかというように受け止められることもあり、今後の対応に際して、前例とすべきではない。
・ 本来、廃棄物処理法においては、行為者等に対して措置命令を発出し、命令が履行されなければ、都道府県等が行政代執行により支障除去等を行うことができ、代執行費用は国税滞納処分の例により徴収することができると規定されている。また、行為者等のみによっては支障除去等が期待できない
場合で、排出事業者が、適正な対価を負担していない場合や、最終処分終了までの一連の行程が適正に行われるよう必要な措置を講ずることを怠る等、排出事業者等に支障の除去等の措置を採らせることが適当である場合には、当該排出事業者に対しても措置命令が発出できるようになっており、都道
府県等により社名等も公表されることになる。
・ 措置命令を発出するためには、違反行為の事実認定を行う際、処理実態を正確かつ迅速に把握しなければならないが、マニフェストの法定記載事項に処分方法が含まれていない状況であった。
・ また、措置命令を発出する「いとまがないとき」は、措置命令を経ないで緊急代執行を行うことができる。「行政処分の指針」において、「いとまがないとき」とは、「不適正処理された廃棄物の河川への流出や地下水への浸透など、直ちに支障除去等の措置を講じなければ回復困難な生活環境の保全
上の支障を生ずるおそれがある場合」とされている。
・ しかし、愛知県の場合は、不適正保管されていた食品廃棄物が産業廃棄物であるか事業系一般廃棄物であるかを確認し、命令対象者たる行為者とその役員、排出事業者の特定等の不利益処分を行うに足る事実を調査することに時間を要すること、行政手続法に基づく聴聞又は弁明の機会の付与の手続に時間を要すること、命令の履行期間を待って履行されないことを確認する必要があることなどのため、措置命令の手続きを経て代執行に移行するという時間をかけることはできなかった。さらに、悪臭のみでは回復困難な生活環境の保全上の支障を生ずるおそれがあるとは言いがたく、緊急代執行も行うことができなかった。

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［追加的な対応］・ 排出事業者責任が果たされるインセンティブが働くようにするため、今回の撤去スキームは前例とすべきではなく、廃棄物処理法に基づく措置により厳格な行政対応がなされることが必要である。
・ 行政が処理実態を正確かつ迅速に把握するために必要な情報として、マニフェストに記載する情報の充実を検討する必要がある。
・ 不法投棄、不適正処理の支障除去等に対しては、廃棄物処理法に基づく支援制度があるが、当該支援に際しては、不法投棄又は不適正処理の事実を把握しながら行政対応に大きな問題がある事案は支援の対象としていない。また、排出事業者への責任追及が不十分な場合は支援協力にあたって対策の実施等を条件付けしているところである。今後も排出事業者の責任追及等について十分な精査が必要である。
・ 万一類似事案が発生した場合に、緊急代執行を行い、行為者等や排出事業者に対して費用徴収を通じて責任を追及できるようにすることが必要であり、害虫等の発生が差し迫っているような著しく不衛生な状況等の場合には、周辺住民の生命、健康に損害を生じるおそれがあり、現行法で適用可能との御意見も頂いていることから、緊急代執行を行うことができるよう、「行政処分の指針」を見直す
ことを検討する必要がある。
以

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上

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特集３

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排出事業者責任に基づく措置に係るチェックリスト
環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部
産業廃棄物課

平成29年6月

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事 務 連 絡平成29年６月20日
関係各位
環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部産業廃棄物課
適正処理・不法投棄対策室

食品廃棄物の不正転売事案 （総括）の公表について

平素から、環境行政に御理解と御協力を賜り、厚くお礼申し上げます。
平成29年６月20日付け環廃産発第1706201号環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部産業廃棄物課長通知「排出事業者責任に基づく措置に係る指導について」に記載のとおり、本日、別添のとおり公表しておりますので、留意願います。

詳細は本誌12ページからの特集２をご覧下さい

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環廃産発第1706201号
平 成 29年 ６ 月 20日
各都道府県・各政令市廃棄物行政主管部（局）長 殿

環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部産業廃棄物課長

排出事業者責任に基づく措置に係る指導について （通知）

産業廃棄物行政の推進については、かねてから御尽力いただいているところである。
平成28年１月に、食品製造業者及び食品販売事業者から処分委託された食品廃棄物が、産業廃棄物処理業者により不正転売され、複数の事業者を介し、食品として流通するという事案が判明したところであり、不適正処理事案は後を絶たない。
本事案は、食品に対する消費者の信頼を揺るがせた悪質かつ重大なもので、あったことから、
平成28
年３月14
日に、環境省「食品廃棄物の不適正な転売事案の再発防止のための対応について」（以下「再発防止策」という。）を公表したところである。再発防止策においては、対策のーつとして、排出事業者責任に基づく必要な措置についてチェックリストを作成し、当該措置の適正な実施について都道府県等に通知し、排出事業者への指導に当たり、その活用を推進することとしたところである。
また、本日、本事案発覚後の廃棄物の撤去に至る対応を含め、関係法令やその運用の課題等について改めて検証し、有識者の協力を得て、課題と対応をまとめた「食品廃棄物の不正転売事案について（総括）」を公表したところであるが、この中でも、排出事業者が果たすべき責務、具体的に行う必要がある事項について、チェックリストを作成し、周知徹底を図っていくこととしている。
これらを踏まえ、別添の「排出事業者責任に基づく措置に係るチェックリスト」を取りまとめた。本チェックリストは、食品関連の排出事業者のみならず、それ以外のすべての業種の排出事業者を対象とするものである。
そもそも、廃棄物処理法第３条において、事業者は、その事業活動に伴って生じた廃棄物を自らの責任において適正に処理しなければならず、また、当該廃棄物の再生利用等を行うことによりその減量に努めなければならないとする排出事業者責任を定めている。
排出事業者は、その廃棄物を適正に処理しなければならないという重要な責任を有しており、その責任は、その廃棄物の処理を他人に委託すれば終了するものではない。
排出事業者は、その廃棄物について自ら処理をするか、自ら行わず他人に委託する場合には、産業廃棄物であれば産業廃棄物処理業者等、一般廃棄物であれば一般廃棄物処理業者等、廃棄物処理法において他者の廃棄物を適正に処理することができると認められている者に委託しなけれ

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ばならないなど、廃棄物処理法における排出事業者責任に関する各規定の遵守について改めて認識する必要がある。
ついては、貴職におかれては、排出事業者が本チェックリストを活用して廃棄物処理法に基づく処理責任を適切に果たすよう指導願うとともに、排出事業者を対象とした業種別の研修会の開催などにより、周知徹底をお願いしたい。
なお、本通知は、地方自治法（昭和22年法律第67号）第245条の４第１項の規定に基づく技術的な助言であることを申し添える。

詳細は本誌19ページからの特集３をご覧下さい

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基安化発0609第２号
平成29年 ６ 月 ９ 日
公益社団法人全国産業廃棄物連合会会長 殿

厚生労働省労働基準局
安全衛生部化学物質対策課長（契 印 省 略）

建築物等から除去した石綿含有廃棄物の包装等の徹底について

建築物等に使用された石綿及び0.
1％を超えて石綿を含有する製剤その他のもの（石綿障害予防規則（平成1
7年厚生労働省令第21号。以下「石綿則」という。）第３条第２項に基づきみなし
たものを含む。以下「石綿等」という。）については、除去時のばく露防止はもとより、除去後から廃棄に至るまでの労働者のばく露防止も重要です。
今般、除去後から廃棄までの過程等における労働者の石綿ばく露の防止を一層推進するため、具体的取扱いを下記の通り整理しましたので、貴団体におかれましでも、この趣旨を御理解いただき、本内容の周知等に御協力を賜りますよう御願い申し上げます。

記
１

建築物等から除去した石綿等については、石綿則第32条第１項及び第２項に基づき、その後の運搬、貯蔵等の際に、石綿粉じんが発散するおそれがないよう、確実な包装等を行
い、個々の包装等の見やすい箇所に石綿等が入っていること及びその取扱い上の注意事項
を表示しなければならないこと。

２

石綿則第32条第１項の「確実な包装」については、フレコンバッグやビニル袋等に石綿建材を単に入れるだけでなく、石綿等が包装からあふれ出たり、又は包装が破れて石綿等がこぼれ落ちることのないようにするとともに、袋を閉じるなど粉じんの発散を防止する
形での包装が必要であること。

３ 押出し成形セメント板のように包装が困難なものについては、ビニルシートによる覆い、
破断面の湿潤化等により、石綿粉じんの発散がないようにする必要があること。
なお、かえって労働者のばく露が大きくならないよう、フレコンバッグで包装するためにいたずらに細かく破砕することは避けること。

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４

例えばシステム天井の天井板をそのまま外したこと等により石綿粉じんの発散のおそれがないものについては、平成17年３月18日付け基発第0318003号の「塊状であって、そのままの状態では発じんのおそれがないもの」に該当し、第１項及び第２項は適用されないが、同条第３項及び第４項（保管場所の定め等）の適用はあること。
なお、原形のまま取り外した成形板で発じんのおそれのないものについては、石綿則第32条第１項及び第２項に基づく包装は必要ないが、破断せずに運搬できるよう、成形板に適した大きさのフレコンバッグによる包装を行うこと。

５

上記１から４までの適用は、建築物等解体等作業の現場のみならず、例えば震災被災地
における一時仮置き場においても同様であること。
また、災害被災地におけるがれきについても、分別等により石綿を含有すると判明したものは上記と同様であること。

６

上記１から５までの措置に必要な安全衛生経費が伝達されるよう、注文者は配慮、しなければならないこと。

７

例えば運送事業者による運搬時において確実な包装が行われている等により、石綿粉じんに労働者の身体がばく露するおそれのない作業は、石綿等の取扱い作業に該当せず、石綿作業主任者の選任等の措置は必要ないこと。

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Business Inform ation
ここでは、公益社団法人大阪府産業廃棄物協会が実施・協力した事業等（平成29年６月～
平成29年８月）の概要を紹介します。

平成29年度
第１回電子マニフェスト導入説明会

平成29年度
第１回電子マニフェスト個別導入説明会

日
時
場
所
参加人数
内
容

日

講

師

平成29年６月１日（木曜日）10時00分
大阪私学会館３階
48名
電子マニフェストシステムの概要説明
操作（基本設定、登録、照会等）の説明
大栄環境㈱経営管理部システム課
担当次長 森野 孝弘氏

大阪府産業廃棄物協会表彰
日 時：平成29年６月９日（金曜日）14時30分
場 所：スイスホテル南海大阪／浪華の間
受賞者：①功労者表彰
塩見 賴彦氏（㈱マルサン代表取締役）②優良事業所表彰（一般部門）
新興化学工業㈱㈱エンタープライズ山要

ご受賞おめでとうございます
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場
所
参加人数
内
容
講

師

平成29年６月１日（木曜日）
14時00分、15時00分
大阪私学会館３階
２名
電子マニフェストの円滑な導入手順、運用や操作方法等を面談形式で相談
大栄環境㈱経営管理部システム課
担当次長 森野 孝弘氏（建設部門）
功成建設㈱㈱中和営繕③優良従事者表彰
渡辺 伸明氏（㈱昇和）
桑本 進次氏（大阪ベントナイト事業協同組合）
岡田 伸之氏（㈱興徳クリーナー）
泉谷 一弘氏（㈱ジェイ・ポート）
鶴田 智久氏（㈱タナカコンストラクション）
山田 知子氏（㈱山茂総業）

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平成29年度
電子マニフェスト操作体験セミナー
日

時

第１回

平成29年６月14日（水曜日）10時00分
第２回〃
14時00分
第３回 平成29年７月11日（火曜日）10時00分
第４回〃
14時00分場
所 大阪産業創造館／パソコン実習室
参加人数合計 63名
内
容 パソコンで電子マニフェストのデモシ
ステムの操作体験
講師 辻岡 昌子（事務局事業主任）

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廃棄物不適正処理巡視事業
日にち
場 所
参画者

平成29年６月15日（木曜日）
箕面市、能勢町、豊能町
奥野 健治（収集運搬副部会長）
日吉 弘幸（青年部員）
大島 範靖（収集運搬部会オブザーバー）
内海 浩子（事務局調査担当）

３年前にも同じ場所で不法投棄を確認。
撤去されること無く放置されている

全国産業廃棄物連合会表彰
日 時：平成29年６月16日（金曜日）15時00分
場 所：明治記念館／逢莱の間
受賞者：①地方功労者表彰
國中 賢一氏（理事）②地方優良事業所表彰 ㈱高産
ユニクル㈱③優良従事者表彰
川原 広幸氏（リマテック㈱）川内 辰男氏（都市クリエイト㈱）芝
光明氏（阪南産業㈱）ご受賞おめでとうございます
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Business Inform ation
第21
回、第22回先進事例調査
前号休載のため本紙66ページに第21回、第22回の詳細を掲載※第23回は７月14日に実施したが都合により次号に掲載

優良認定推進研修会（エコアクション21に関する説明会）
日
時 平成29年６月26日（月曜日）13時30分
場
所 本会会議室
参加人数 ８名
内
容 法令改正の説明、
電子マニフェスト運用の説明、エコアクション2
1の概要説明講
師 ＥＡ21審査人 西迫一二三氏
龍野 浩一（事務局次長）
辻岡 昌子（事務局事業主任）

全国産業廃棄物連合会近畿地域協議会
日 時：平成29年７月21日（金曜日）1
5時00分
場 所：ホテルグランヴィア和歌山／ル・グラン
議 題：大規模災害発生時における近畿ブロック
災害廃棄物対策の現況について
全国産業廃棄物連合会活動について
再生利用推進検討会議の現況と今後の活動方向について参画者：片渕 昭人（会長）浜野 廣美（副会長）
白坂 悦夫（副会長）井出保（副会長）
松田 裕雄（専務理事兼事務局長）
龍野 浩一（事務局次長）
辻岡 昌子（事務局事業主任）

全国産業廃棄物連合会正会員事務局
責任者会議
日 時：平成29年７月28日（金曜日）1
3時30分
場 所：アジュール竹芝／天平の間
議 題：平成2
9年度事業運営について
労働災害防止計画について
マニフェスト関連事業について
参画者：松田 裕雄（専務理事兼事務局長）
龍野 浩一（事務局次長）

産廃塾
日
時
場
所
参加人数
内
容

平成2
9年８月９日（水曜日）1
3時30分
本会会議室
1
4名
・コミュニケーショントレーング「しりとり侍」
・グループディスカッション「我が社のヒヤリハット事例」
・業務で生じる疑問や課題の質疑応答
司会進行 濵田 篤介（組織広報委員長）
片渕 則人（組織広報委員）
進行補助 尾崎 正孝（組織広報委員）
渋谷 和義（組織広報委員）
平尾 道哉（組織広報委員）
福田勝（組織広報委員）
北本かおり（組織広報オブザーバー）
國中 雅之（組織広報オブザーバー）

ここでしか出来ない質疑応答で盛り上がりました

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廃棄物処理先進事例調査
平成29年６月23日（13時から16時まで）、本会危機管理委員会の先進事例調査として、
神奈川県横浜市にある株式会社光洲産業（光洲エコファクトリーYOKOHAMABAY）を訪問し、同社の安全体感室を視察しました。

株式会社 光洲産業

第21
回
■概

光洲エコファクトリーYOKOHAMA BAY

要

会 社 名
所 在 地
設立年月日
資
役

本

金
員

従業員数
業務内容

株式会社光洲産業 光洲エコファクトリーYOKOHAMABAY
神奈川県横浜市神奈川区恵比須町５－12（本社所在地 神奈川県川崎市高津区久地４－10－11）
昭和57年12月８日設立
平成18年６月１日に商号変更し、株式会社に移行
1000万円代表取締役 光田 栄吉
取締役 塚原 康裕
1
88名
産業廃棄物の収集運搬及び処理処分
同所は建設廃棄物の中間処理がメイン

視察応対者
営業部 次長／小尾正則 様、営業部営業企画推進課 課長／神尾秀顕 様
営業部 営業第２グループ長／山岸孝行 様委員会参加者（敬称略）
委員長／福部、副委員長／谷、委員／伊山、川瀬、川島、神藤、藤江、中西
オブザーバー／白坂、事務局／辻岡

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■光洲エコファクトリーYOKOHAMA BAYについて
本施設は、そごう百貨店の物流センターであった建物を転用、建設系混合廃棄物の高度な処理選別技術を導入したプラント設備をメインに、その他、木くずのチップ燃料化設備、数種の処理リサイクル機器で構成された大型処理工場である。
環境保全面においては、全ての施設を建屋内に設置し大容量の集塵設備、ヤード全体にミスト散布設備を設ける等の対策を施されているので、騒音・粉塵・振動等の外部漏れによる環境公害問題が発生することのない処理工場となっている。
また、環境アセス・都計審を経ており、１日24時間稼動
による日量処理能力2,729ｔ、４ｔダンプに換算して500台以上の処理が可能である。手選別に加え、先進の処理シス
テムの導入により、減量化され、様々な原燃料や砂、砂石に再資源化されている。リサイクル率は業界トップクラスの97.
22％にも上る。
重要な工程には複数の機械を設置し、ダブルでカバーできる体制を整え、故障やメンテナンス時でも停まらない工場になっている。

■安全体感室について２年前に「『危険』を『安全』に体感」できる施設を工場内に設置した。同時に社員さんに対する安全教育研修も始められた。社員さんを６～７人のグループに分け、毎週土曜日に１日かけて安全の研修を行われている。これまで、光洲産業さんの社員さんだけでなく、関連会社の社員さんまで含めて、のべ400人に対し研修を行ったそうである。
研修プログラムのタイムスケジュールは以下の通りです。研修の内容については、試行錯誤を重ねながら、独自のカリキュラムを練り上げられたそうです。
我々も、安全体感室を体験させていただいた。
タイムスケジュール
７：30 集合
８：25 研修 ○会社の目的○我社の将来ビジョン○経営理念・方針○平成28年度目標○安全衛生基本方針
10：30 休憩
10：40 研修 ○安全の基礎学習
12：30 昼食
13：30 研修 ○DVD学習
14：30 研修 ○安全体感教室
15：50 休憩
16：00 研修 ○ディスカッション○感想文・宣言書
17：40 終了

会社の思い、考え方を伝えることによって、自分の仕事の意義や役割を理解してもらう。
社員さん一人一人の仕事に取り組む意識が変わってくる。「心の教育」とおっしゃっていました。

20種類以上の安全体感装置があり、実際に「危険」を体感できるようになっている。

ディスカッションすることが重要。それぞれの意見に対し、教育担当者は決して否定はしない。「こうしたら……」という助言
はする。

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Ａ、Vベルトに巻き込まれ安全体感装置
モーター稼働中のVベルトに指が巻き込まれることを想定し、指に見立てた割り箸をベルトに巻き込まれる体験。割り箸はバキバキに割れた。
また、回転中の治具に服に見立てた、タオルを近づけ巻き込まれる体験もおこなった。身なり等は日ご
ろから、キッチリと整える必要があると実感した。

Ｂ、回転付巻き込まれ安全体感装置
回転中のローラーに板状の物が巻き込まれることを想定した体験を行った。
物が巻き込まれると、勢いで体ごと引きずり込まれた。
これらでは、危険を感じると手を放すことが第一であることを指導いただいた。

Ｃ、感電、過流電・トラッキング安全体感装置
ドライ状態及びウエット状態での感電を体感した。ウエット状態のほうがより危険であることから、降雨時や汗をかく時期には注意が必要である。
過流電により配線が燃えて火災になる原理及びコンセントに埃がたまりそのコンセントから火災につながる原理を確認した。配線は赤くなり、一瞬にして燃えた。火災の恐ろしさを体験した。

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Ｄ、溶剤爆発安全体感装置
有機溶剤であるトルエン3㏄を入れた容器に発
火エネルギーを加えると爆発火災となる原理を体感した。現場で、処理中の容器に少量の液体が残っていると非常に危険であることが解った。

Ｅ、静電気溶剤燃焼安全体感装置
微量のアルコールを容器に入れゴムコルクで蓋をする。静電気による爆破が起こり、コルクの蓋が吹っ飛んだ。静電気に注意。

Ｆ、安全靴・安全体感装置
落下物試験によるヘルメットの安全性及び重要性が確認できた。
物を落下させた場合に、下の者には「逃げろ」と声を掛けること。「危ない」とは声を掛けないこと。何故ならば、危ないと声を掛けると上部を見る為である。

Ｇ、指差し呼称安全体感装置
基本動作を再確認する為には指差し呼称が必須。
確認、確実、動作、目視、感覚「指差し呼称は、安全の第一歩となる」。

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質疑応答
Ｑ：安全に対し、人も時間もお金もかけていらっしゃいますが、何かきっかけがあったのでしょうか。
Ａ：特に何か大きな事故があったというわけではありませんが、３年前は年間80件ほどの車両事故がありました。社長からトップダウンでそれをできるだけ少なくしようと安全教育に取り組むことになりました。担当者が他機関の研修を受けたり、住友金属の安全体感室を見に行ったりして、社長からぜひウチでもこういうのを作ろうという、教室を作り、講師を育成しました。
Ｑ：現場を見学中に、修繕・修理をなさっていましたが、中央制御室のモニターに映っていましたか。
Ａ：映っていません。
Ｑ：修繕中の表示がなかったようにお見受けしましたが、どちらかに表示されていたのでしょうか。
Ａ：特に表示はしていません。今後に向けて、そういった「修繕中」の表示は検討していきたいと思います。
Ｑ：こちらの施設は5階建てで、現場の作業場は各階にわかれているようですが、社員さんの休憩場
所は各階に設置されていますか？
Ａ：各階に設けています。
Ｑ：メンテナンス時でも停まらない工場ということですが、部品の在庫はお持ちなんでしょうか？
Ａ：いつでも対応できるように、常に予備の在庫を２～３個持つようにしています。年間メンテナン
ス費用は億単位になります。社内にメンテナンス専門のチームがあって、専属の業者さんに常駐してもらっています。お盆休みとかお正月とかの長期の休みを利用して大規模な修繕を行うようにしています。
Ａ：月々の電気代はどれくらいかかりますか。
Ｑ：電気代は１カ月当たり1,300万円かかります。施設の屋根にソーラーパネルを設置して太陽光発電を行っていますが、そちらは東京電力に売っています。
Ｑ：こういう現場に来ると、必ず「無事故達成○○○日！」というようなスローガン等の横断幕を見かけますが、こちらもどこかに掲示されていますか？
Ａ：２階の事務所の中に掲出しています。
Ｑ：OHSＡSを取得されてということですが、取得にどれくらいかかりましたか？
Ａ：２年かかりました。OHSＡS労働安全マネジメントシステムは必要であると思いますが、用意しないといけない書類が膨大で、時間もかかるので、今後更新については検討中です。システム自体は素晴らしいので、運用の仕組みは続けていきたいと考えています。とにかく書類が多いのが難点です。
Ｑ：こちらの処理施設は、プラントも大きく、社員さんもたくさんいらっしゃいますが、不躾な質問で恐縮ですが、利益はあがっているのでしょうか？
Ａ：年収で75億円、10％利益で7.
5億円あります。利益向上の為に、処理費を1あたり7,000円から8,000円に値上げしました。値上げ直後は搬入量は減りましたが、工場内での生産性を上げるよう努力した結果、利益は増えました。

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Ｑ：現場には外国人の方も多くいらっしゃいましたが、皆さん非常に礼儀正しく気持ちの良い応対をしていただきました。外国人の方への社員教育はどうなさっているのでしょうか？
Ａ：全ての社員に同じ教育を行うようにしています。外国人向けに外国語の資料も用意しています。
また、先に働いている日本語がわかる社員が通訳してくれて、全員が同じ意識を持つようにして
います。

まとめ
危機管理委員会にとって初めての先進事例調査を実施しました。
全国でも珍しい「安全体感室」の施設を有する同社を訪問し、非常に有意義な体験研修となりました。
この施設の設置には、代表の思いがあり、「会社の繁栄は安全から」をモットーにトップダウンで設置されたとのことでした。こちらのプラントは24時間稼働でのべ200人の社員さんが働かれており、安全は社
員さん同士のコミュニケーションが最も重要であると声を大にされていました。
また、毎週土曜日に開催されている安全教育研修のことを「心の教育」とおっしゃっていたのが印象的でした。安全体感室という“箱物”だけではまだまだ完全ではなく、最後は一人一人の意識の問題で、一朝一夕で出来るものではなく、日々の地道な教育の重要性を再認識いたしました。
我々は、常日頃から安全管理には気を使っていますが、少なからず事故は起こってしまいます。同施設を訪問して色々なことを体験し、再度事故の恐ろしさ、事故が起こった時の会社としてのマイナス面を再考させられた思いであります。
これらの経験を各会社に持ち帰り、安全で安心な職場作りを心掛けたいと思います。
改めて、株式会社光州産業の皆様方にはご多忙中にも関わらずご対応を頂きましたこと感謝申し上げます。
（文責

中西智彦）

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廃棄物処理先進事例調査

第22回
訪問日時

■概

リファインバース株式会社 千葉工場

平成29年７月７日（金）13：30～

要

本
社
設
立
資 本 金
代 表 者
業務内容

工場所在地

東京都中央区日本橋人形町3101
2003年12月
404,
622,
223円
代表取締役 越智 晶
再生樹脂の製造販売
リサイクルに関する新規事業開発
産業廃棄物の中間処理
千葉県八千代市大和田新田6724（本年７月に千葉県富津市新富52－３にて、新拠点【リファインバースイノベーションセ
ンター】を新たに開設）
処理能力 48.
72ｔ／日（24hr
稼働時）
処分内容 切削による中間処理

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タイルカーペットはこれまで年間およそ3000万㎡／年が製造され、ほぼ同量が廃棄されて過去10年間その量は横ばいである。
リファインバース様では廃棄されるタイ
ルカーペットをただの産業廃棄物ではなく原料と捉え〈廃棄〉と〈生産〉の２つを一連のマテリアルサイクルでつなぐ独自モデ
ルをカーペット製造メーカーの協力を得てビジネスモデルとして確立させた。
また、中間処理の受託料金と製造した再生樹脂販売料金のダブルインカムを成立させている点が特徴的である。

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左：取締役 加志村様右：事業開発部 佐藤様

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塩見部会長の挨拶

タイルカーペットは１枚当たり重量比で70～80％が裏地のバッキング層（塩ビ樹脂）で残りが表地のパイル層（ナイロン、ＰＰなど）となっている。
同社では全メーカーの製品が受け入れ可能であるが、条件としてタイルカーペットのバッキング層が塩ビ樹脂を使用している製品であることが絶対条件である。
また汚れ・水分などについて受け入れ基準を別途に設け、処分費は  、kgどちらでも対応可能としており、分別状態や荷姿（パレット積・バラ積）により個別に見積対応している。
タイルカーペット受入基準を示した資料

処理の流れとして
トラックスケールで計量展開場でダンプ（荷下ろし）
検査（色・厚み・品質・汚れの程度）
選別（同形状の物をパレット積み）
切削（上下分離・粉体化・分級）
フレコン詰め（500㎏／袋）
出荷となる。
※搬入にあたっては事前に搬入調整を行い、持込み業者を待たせないよう努めている。
リファインバース㈱ 佐藤様の説明に聞き入る部会員達

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具体的な処理方法はタイルカーペットから独自の分離技術により表地（パイル層）と裏地（塩ビ樹脂部）を切削することで上下を分離しながら、同時に樹脂部を粉体化・分級し再生塩ビコンパウンドを製造して
いる。

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製造した再生塩ビコンパウンドはリファインパウダーとして新たなタイルカーペットのバッキング材原料として販売・使用されている。
パイル層は主にセメント向けなどの燃料として有価で取り扱われているが、将来は新たな技術を開発しマテリアルリサイクルしたいと考えている。

金属加工の技術を応用した処理方法である【切削】（分離と粉体化を行う技術）が非常に重要で、これだけの処理能力に関わらず15条施設に該当せず、設置許可も不要となっている。
ちなみにこの再生樹脂を使用することで石油原料からバージン材を製造する場合と比較するとエネルギー消費
量で86.
7％、CO２排出量で90.
0％の削減効果がある。
現在関東でのシェアがおよそ50～60％で年間20,000ト
切削後のタイルカーペットを確認する部会員達
ン強のタイルカーペットを再生処理している。今後は全国各地や海外への拠点の展開も検討しているが、今月立ち上げた富津工場の安定稼働が優先される。ちな
みに海外ではタイルカーペットではなく、カーペットタイルとの名称が一般的である。
今月新たに竣工した富津工場では、再生樹脂の製造ラインに加え、製鉄メーカー向け製鋼副資材の製造ラインを備えている。また自動車向けエアバッグのリサイクルラインの設置も今後行う予定となっている。

■まとめ
我々の身近なところでは廃棄物からRPFやフラフなどが製造されていますが、用途は主に製紙やセメント向けの燃料用で、このように再びタイルカーペットの製造原料となる付加価値の高い製品を製造（中間処理）されているとこ
ろが今まであまりなかったと感じます。品目もタイルカー
吉村部会員の謝辞
取締役 加志村様とペットに限定して処理を行うことで近隣の産廃業者と競合
事業開発部 佐藤様することなく連携も取れているように思いました。タイル
カーペット一品目だけだと将来的に心配な面もありますが、先を見据えて建廃由来の製鋼副資材の製造や自動車用エアバッグのリサイクルなどに取り組んでおられ、今後益々伸びていく企業様だと感じました。
当日はお暑い中またご多用のところ、事務所でのご説明、工場見学案内、質疑応答など大変ご丁寧な対応を頂きました加志村様、佐藤様をはじめ工場スタッフの皆様に心より厚くお礼申し上げます。
（文責）石川 光一

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事

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案

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内

Business Prospectus
電子マニフェスト操作体験セミナー
平成29年11月７日（火）10時00分
平成29年12月20日（水）10時00分、14時00分
平成30年１月30日（火）10時00分、14時00分

大阪産業創造館 パソコン実習室
大阪市中央区本町1－4－5

これから電子マニフェストの導入を検討されている方、導入して間もない方を対象に、インターネッ
トに接続されたパソコンで、電子マニフェストのデモシステムを利用した操作体験を行い、操作性や電子マニフェスト利用のメリットを体験してもらうための参加費無料のセミナーです。ご参加希望の方はＪＷＮＥＴのウェブサイトからお申込みください。
ＪＷＮＥＴウェブサイト

http://www.
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wnet
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or
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p/j
wnet

電子マニフェスト個別導入相談会
平成29年11月７日（火）14時00分、14時30分
15時00分、15時30分

大阪産業創造館 パソコン実習室
大阪市中央区本町1－4－5

これから電子マニフェストの導入を検討されている方、導入して間もない方を対象に、電子マニフェスト導入にあたっての疑問点や円滑な導入手順、導入後の運用や操作方法等について、ご参加の皆様の業種や紙マニフェストの交付状況、廃棄物の管理体制等の実情を踏まえて、面談形式で相談員がお答えする参加費無料の相談会です。ご参加希望の方はＪＷＮＥＴのウェブサイトからお申込みください。
ＪＷＮＥＴウェブサイト

http://www.
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or
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wnet

産業廃棄物処理業におけるＢＣＰ策定啓発セミナー
平成29年11月16日（木）13時30分

大阪市中央区農人橋1－1－22 大江ビル16階

産業廃棄物処理業界は生活環境の保全及び公衆衛生の向上という公益目的性の高い役割を担っており、
特にBCP（事業継続計画）策定が重要な業界であります。災害等における対応を事前に定めておくことで、被災後の事業への影響を最小限にとどめるためにも非常に重要な取り組みとされていることから、産業廃棄物処理業界に特化したBCP策定のためのセミナーを開催いたします。参加費は会員企業
は無料、非会員企業はお一人につき2,000円です。申込方法は詳細が決まり次第、弊会ウェブサイト
でご案内致します。
（公社）大阪府産業廃棄物協会ウェブサイト

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地域祉会の持続可能性を産業廃棄物業界の視点で考える
2月1日（金）13:30～ 16:30終了予定
2017年1inエルおおさか

第2回では、国内外の3Rビジネスの発展･進化を示し、循環型社会の構築において廃棄物処理業･施設の果たす役割を「科学」するとともに、持続可能な地域社会について参加者皆様と考えます。

循環型社会を「科学」する

講演１

講演２
産業廃棄物処理業の振興方策

国内外の持続可能な経済成
長の経緯と日本の産業廃棄物処理業の課題

一般社団法人資源循環ネットワーク代表理事

公益財団法人 日本生産性本部
エコ・マネジメント・センター長
主席経営コンサルタント／主席研究員

林

喜多川 和典 氏

孝 昌 氏

HAYASHITAKAMASAKITAGAWA KAZUNORI※上記の内容は予定です。変更となる可能性もございます。

【主催】公益社団法人大阪府産業廃棄物協会【後援】近畿地方環境事務所、建設副産物対策近畿地方連絡協議会、近畿経済産業局、近畿農政局、大阪府、大阪市、堺市、豊中市、高槻市、枚方市、東大阪市、大阪湾広域臨海環境整備センター、中間貯蔵･環境安全事業株式会社大阪PCB処理事難所、一般社団法人廃棄物資源循環学会関西支部、公益社団法人全国産業廃棄物連合会、公益財団法人日本産集廃棄物処理振興センター、公益財団法人産業廃棄物処理事業振興財団（予定）

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メールマガジン 「Cl
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会員を対象にメールマガジン「CleanLifeオンライン」を配信中です。すでに多数の会員の方にご登録いただいておりますが、まだまだ受付中です。配信ご希望の会員の方は本会ウェブサイトでプ
ライバシーポリシーをご確認のうえ、同意された場合には下記要領に従い、配信先メールアドレスのご登録（無料）をお願い申し上げます。
公益社団法人大阪府産業廃棄物協会のプライバシーポリシーの開示

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なお、メールマガジン配信にご登録をされますと、ファックスによる情報提供は停止されます。予
めご了承ください。
【メールマガジン配信先のご登録要領】
１．次の事項をご記入の上、of
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ce@os
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pに送信してください。
①会員の名称②ご担当者所属・役職・氏名③電話番号④配信先メールアドレス（１会員につき1メールアドレスのみの登録となります）
２．送信時の件名は「メールマガジン配信希望（会員の名称）」としてください。

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eオンラインのバックナンバー
５月25日
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17■電子マニフェスト操作体験セミナーのご案内Vol.
18■「低濃度PCB含有廃棄物に関する測定方法」の改訂について
５月26日
Vol
.
19■廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行
令等の改正について
６月14日
Vol
.
20■労働安全衛生法施行令の一部を改正する
政令及び特定化学物質障害予防規則等の一部を改正する省令の施行について
６月14日
Vol
.
21■廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行
規則の一部を改正する省令等の公布（水銀関係）について
６月19日
Vol
.
22■廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行
規則の一部を改正する省令等の公布（水銀関係）について
６月20日
Vol
.
23■地球温暖化対策推進・補助事業のご案内
６月26日
Vol
.
24■厚生労働省からの周知依頼
６月28日
Vol
.
25■排出事業者責任に基づく措置に係る指導について（通知）
７月５日
Vol.
26■地球温暖化対策補助事業のご案内
７月６日
Vol
.
27■なにわサンパイ塾のご案内

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７月７日
Vol
.
28■施設見学会のご案内
７月12日
Vol
.
29■「大阪マラソン」に伴って生ずる産業廃棄物の処理のご協力について（募集）
７月19日
Vol
.
30■産業廃棄物処理業の景況動向調査につい
て等
８月１日
Vol
.
31■「低炭素杯2018」募集・産業廃棄物処理助成事業の募集
８月３日
Vol.
32■PCB含有電気機器の保有に関する調査に
ついて
８月17日
Vol
.
33■災害時の協力・支援体制整備のための施設等に関する調査（情報提供）について＜再度のお願い＞
Vol
.
34
■平成2
9
年度施設見学会について（ご案内）
８月21日
Vol
.
35■CO２削減ポテンシャル診断推進事業のうち低炭素機器導入事業の２次公募につい
て
８月22日
Vol
.
36■厚生労働省及び大阪労働局からの周知依
頼
８月29日
Vol
.
37■改正廃棄物処理法施行令等（水銀関係）の施行直前セミナーについて（開催のご案
内）

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新規入会会員紹介
賛助会員

平成2
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年６月～平成29年８月に入会した会員

株式会社 アーステクニカ
代

表

住

者

浜

口

正

記

所

〒101-0051 東京都千代田区神田神保町2－4

電 話 番 号

03－3230－71
51

ＦＡＸ番号

03－3230－71
58

業 務 内 容破砕機・粉砕機、鋳鋼品、環境関連機器、粉体機器製造

株式会社 御池鐵工所
代

表

住

者

小

林

由

和

所

〒720-2124 広島県福山市神辺町川南三ノ丁396－2

電 話 番 号

084－963－5500

業 務 内 容機械器具設置工事業、管工事業

退会会員

ＦＡＸ番号

084－963－5508

平成29年６月～平成29
年８月に退会した会員

賛助会員
社

名

株式会社 ケーエヌアイ

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入会のメリット
社会的信用の向上
本会の事業は、環境分野における不特定多数の利益の増進に寄与するものです。そのような事業を推進する団体に入会することは、取引先や顧客（一般消費者）、さらには融資元等から環境意識の高い企業として認知され、社会的信用を得ることに繋がります。CSR（企業の社会的責任）が、もはや世間の常識となっている現在、以上の傾向は今後ますます強くなっていくものと考えられます。

相談・助言を受ける機会の優先
排出事業者にとっても、産業廃棄物処理業者にとっても、廃棄物処理法や関係法令は非常にか
かわりの深いものです。しかしながら、これほど解釈・運用の困難な法令も珍しく、専門的な相談・助言を受けたいと思われている方は多数いらっしゃることと思います。本会に入会すると、廃棄物処理法に関する講演・執筆等の実績が豊富な常駐の職員による相談・助言を優先的に受けることができます。

建設業の経営事項審査の加点対象となります
建設業法施行規則の一部が改正されたことに伴い、平成20年４月１日より経営事項審査の評価項目及び基準が見直され、社会性評価の項目の中で、防災協定を締結している業者には、加点数が従来の３点から15点となり大幅な引き上げとなりました。本会は平成18年３月27日に大阪府と「地震等大規模災害時における災害廃棄物処理等の協力に関する協定」を締結しており、会員の皆様は、本会交付の証明書により、この制度をご活用いただけます。証明書発行を希望される方は、「経審の防災協定に係る協会加入証明交付願」をダウンロードしていただき、全てご記入のうえ、協会へ申請してください。詳細は協会事務局までお問い合わせください。

講習会・研修会への無償又は割引参加
本会が実施する廃棄物管理士講習会に通常の半分の費用で受講できます。また、産廃塾、リスクアセスメント推進研修会、廃棄物収集作業向上研修会、施設見学会には無償で参加できます。

法令集・技術資料集・手引書等の無償又は割引入手
本会が発行する刊行物を無償で、又は割引して入手できます。また、個別の希望に応じ、適当な資料等の提供を受けることもできます。

意見交換、福利厚生
定例開催される、会員間の懇親・親睦を深めるための会に参加できます。

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新入会員懇親会を開催しました【正会員】
柿本工業㈱ 常務取締役
兼杉運送㈱ 代表取締役
北川組
共英製鋼㈱ 担当部長
ＴＢ関西物流㈱ 代表取締役㈱まつえ環境の森 次長
マツダ㈱ 工場長

松本えり奈様
杉原 正英様宮西 謙治様竹田 識生様
前東知様
清水 一生様樋口 真聡様【賛助会員】㈱順志 取締役

川上【本会役員】
会 長
副会長
副会長
副会長
理事兼組織広報委員長
専務理事兼事務局長

片渕
井出
白坂
浜野
濵田
松田

玲様

昭人
保
悦夫
廣美
篤介
裕雄





平成29年１月から５月までに本会にご入会された正会員８社、賛助会員３社のうち８社の皆様にご参加いただき、平成29年７月26日に第４回新入会員懇親会を本会会議室で開催致しました。
冒頭に片渕昭人会長から挨拶があり、「入会していただいたからには皆様には是非、協会を十分に利用して、ビジネスに役立ててもらいたいです。協会が発信する法令改正等の情報をキャッチするだけでなく、協会オリジナルの研修会や行事に積極的に参加されると、更に会費分の価値を感じていただけると思います。」と述べました。
続いて、新入会員各社による事業紹介や入会動機、本会に希望する事などが話され、その後、昼食を取りながら活発な情報交換がなされました。

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会員紹介
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所

シンセイビル8階代表者名

西 田 和 彦

代表者役職

取締役社長

従業員数

93名

会社設立日

昭和1
3年5月

本

I
社

堺臨海工場
尼崎工場
事業内容

取締役社長

Ｕ

Ｒ

沿

革

Ｌ

西
田

1938年５月
1942年
1945年
1953年
1958年
1970年
1973年
1981年

和
彦
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E

大阪市中央区南船場2丁目7番26号

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インタビューF

新興化学工業株式会社

会 社 名
住

I

1991年
1997年
1998年
2003年
2006年
2007年
2008年
2011年
2012年
2013年
2016年

S

T

O

R

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大阪市中央区南船場２丁目７番26号
シンセイビル８階
堺市西区築港新町３丁27番13号
尼崎市大浜町１丁目１番２号
バナジウム化合物の開発・製造及び販売、並びに重油燃焼残渣
及び、重油煤の処理によるバナジウムの回収
セレンの回収及び各種セレン化合物の開発・製造・販売
インジウムの回収及び各種インジウム化合物の開発･製造･販売
テルルの回収及び各種テルル化合物の開発・製造・販売
http://www.
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会社設立、尼崎工場においてフッ化アルミニウムの製造を開始
堺工場を建設、フッ化アルミニウムの製造を行う
尼崎工場においてセレンの製造を開始
大阪工場を建設
わが国で初めて五酸化バナジウムを工業生産
わが国で初めてエチレンプロピレンゴム用触媒（VOCl3）を製造
堺臨海工場を建設
バナジウム生産能力を大幅に増強
尼崎工場を尼崎市大浜町に移転
高純度セレン及びセレン化合物の生産設備を大幅に拡大
堺臨海工場のエチレンプロピレンゴム用触媒（VOCl3）製造設備を増強
尼崎工場にてインジウムの生産を開始
堺臨海工場にて各種塩化物製造開始
I
SO9002審査登録（本社・堺臨海工場）
I
SO9001審査登録（本社・堺臨海工場）
I
SO14001審査登録（全社）
I
SO9001審査登録（第二ファイン事業部・尼崎工場）
大阪市中央区に本社移転
尼崎工場にて高純度セレンの生産能力を増強
尼崎工場にてテルル製造設備を増強
堺臨海工場の合成ゴム用触媒（VOCl3）製造設備を更に増強
堺臨海工場の合成ゴム用触媒－バナジウムアセチルアセテート
（V
（Ac
Ac
）3）の製造能力を増強

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IN T E R V IE W

レアメタル再資源化の先駆者
新興化学工業㈱は来年で創業80年を迎えますが、もともとは創業者の新居田家が綿花の取り扱いや銅の鉱山開発しており、そこから数えますと約120年続いております。社名の由来は「新しく興す化学の会社」と思われがちですが、実は「新居田家が興した化学会社」から来ています。バナジウム、セレン、テルル
等のレアメタルを製造する中で、他にも手掛けている品種を増やしておりますが、基本はレアメタル一筋です。
戦前は尼崎工場と堺工場でフッ化アルミニウム製造を行っておりましたが、敗戦後にアルミは軍需物資になり得る、とＧＨＱから製造停止命令を受け、弊社はビジネスが無くなってしまいました。新規事業を模索した結果、当時硫化鉱から硫酸が製造されておりましたが、その際に出る残渣に含まれるセレンの抽出を尼崎工場で始めました。これが弊社のレアメタル回収の始まりです。堺工場ではそれまで使っていた設備を生かし、戦後の食糧難という事情もありましたので製粉事業を始めました。一時期はラーメンの製造もしておりましたが、残念ながら日清さんにはかないませんでしたね（笑）1973年頃に製粉事業から撤退し、セレンで培った技術を生かして1958年に日本で初めて再資源化に成功していたバナジウム製造を拡大させました。
私共は産業廃棄物処分の許可をいただいてはおりますが、「有価物を回収する」ということが大前提にあります。回収したものを製品化して次のお客様に引き渡す、つまり産業廃棄物も私共にとっては原料なのです。ただ原料といっても我々が引き取る産業廃棄物に含まれるレアメタルの濃度は非常に低く、そこから抽出し製品化するには、産業廃棄物処理費用をいただかないと成り立たないです。これが産業廃棄物処理業を始めたきっかけです。もう70年程このビジネスをやっておりますので廃棄物処理法施行より古いですね。先人の着眼点が生かされて息の長いビジネスが出来ている、とありがたく思います。

インタビューにお応えいただいた（左から）清水誠司資源リサイクル事業部長、西田和彦取締役社長、岩崎信男常務取締役

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IN T E R V IE W

日本のハイテク産業を支える存在
1970年前後に重油火力発電所が全国で作られ、ＥＰ煤（電気集塵機での捕集煤）が大量に排出されるわけですが、重金属が含まれておりますので、その処理は非常に困難でした。当時は管理型処分場も数は少なく、昔からＥＰ煤の処理先のメインはセメントメーカーで、燃料として活用されてきましたが、これらは重金属含有の少ない、言わば質の良い油から発生するＥＰ煤です。弊社はその頃から重金属含有のＥＰ
煤の取り扱いに特化し、バナジウムというレアメタルの回収を手掛けておりますので、電力会社から高く評価され現在までずっと長いお付き合いをさせていただいております。
弊社の堺工場で引き取るＥＰ煤には１％前後バナジウムが含まれておりますが、主成分のカーボンを焼成により除き、10％から20％に濃縮させます。現在、重油火力発電所の減少に伴い排出されるＥＰ煤の排出量も減ってきてはおりますが、電力自由化により石油精製メーカーが原油を精製した後に残る重金属を多く含む残渣油を使って発電されており、そこから排出されるＥＰ煤が増えております。最近では弊社で処理しているＥＰ煤の８割程度が石油精製メーカーからのものが占めており、年間一万数千トンになります。実は弊社の産業廃棄物処理の売上額は全社売上の１割程度ですが、日本に無い資源を弊社のリサイク
ル技術をもって国内で生産していることに大きな意義を感じております。
バナジウムの用途ですが、90％は鉄の添加剤です。粘りが出て鉄をしなやかにします。震災などでの倒壊防止のため高層ビルや橋梁等の構造用鋼には必ず使用されていますし、自動車の鋼板などにも含まれております。ただ、鉄向けの製品は販売価格が相場に左右されやすいのが悩みの種です。相場に振り回されると我々のような中小企業は大きなダメージを受けることもありますので、ＥＰ煤やボイラースラグの第一次原料を焼成、抽出、イオン交換、晶析などの工程を経て五酸化バナジウムを製造しますが、私共は更に付加価値を高めたバナジウム製品に特化しております。さまざまな商品群の中でも五酸化バナジウムと塩素ガスを反応させてオキシ三塩化バナジウムというものを製造しており、これが現在弊社の主力商品です。塩素ガスという有毒なものを使っての製造に弊社の技術が生かされており、他社で造るのはなかなか難しいでしょうね…。このオキシ三塩化バナジウムは現在世界で日本、アメリカ、フランスの３社しか製造していないもので、耐候性・耐熱性・耐薬品性に優れたＥＰＲ（エチレンプロピレンゴム）の製造触媒に使われております。ＥＰＲの用途の７割は自動車部品用で、他にも建材用などの用途に徐々に広がりを見せております。まだまだ未知な市場で課題もありますが、今後の需要増に対応できる様、弊社は３年前に世界一の製造能力の設備を整えました。

バナジウム

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セレン、テルル

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尼崎工場では一般的にはあまり聞き慣れないセレン、テルルというものを製造しております。現在はどちらも主に銅や亜鉛を製錬した際に副産物として産出されるもので、どちらも半導体の性質を示すためその特性を利用し、化合物半導体太陽電池や医療用Ｘ線画像診断装置の主要材料として使用されております。
セレンはガラス添加剤として息の長い歴史ある用途がございますし、テルルはゴムの加硫（ゴムの弾性を向上させる）促進剤というような用途があり、そのゴムは卓球ラケットのラバーにも使われています。
このように隠れた存在ではありますが、わたしたちの製品は身近にあるものにも使われています。

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お客様に信頼される企業として
色々な処分方法がある中で安全な処理技術を持っている我々はお客様に大事にしていただいております。
我々も「新興化学工業に任せれば大丈夫」と信頼されている存在であることを意識して、常日頃の業務に取り組んでおります。
弊社の強みはレアメタルの純度を高めるための長年積み上げてきた独自技術の組み合わせを持っていることだと考えています。ただ、環境規制をクリアしながらの処理ですのでコストもかさみますし、産業構造の高度化に伴う産業廃棄物の質の変化に対応していくための処理技術の開発など、なかなか一筋縄ではいかない側面もありますね。
しかしながらレアメタル抜きで日本の得意なハイテク産業は成り立ちません。重金属の安全な処理と、リサイクルによる国内でのレアメタル確保を両立させ、今後も産業の持続的発展の維持に貢献したいと思います。

わが社のホープ！
氏

名

清

役

職

資源リサイクル事業部長

自己紹介

会社から
の一言

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984 Cl（頑張っている従業員の紹介）

水

誠

司

現在の業務について４年目を迎え、おもに主力商品である
バナジウム製品の原料営業を担当しています。当社が集めているバナジウムは主に石油ボイラーで発生する集塵灰や燃え殻に含まれており、この処理に廃掃法など環境関連法規の遵守が求められます。そのため、いつも法改正のたびに内容の理解や解釈で悩むことも多く、産業廃棄物協会様や加盟されている処理会社様にはたいへんお世話になっております。
最近では新しい商品や海外との取引も増えつつあり、貿易実務や語学など化学以外にも幅広い知識や経験が求められる
ため勉強は欠かせませんが、苦労の分だけ新しい発見も多く、
毎日新鮮な気持ちで業務に取り組んでいます。
また、営業という比較的自由に走り回れる業務ゆえ、今後も社内外を問わず仕事を通して自分を高めていけるように、
営業ネットワークを広げていきたいと思います。

清水事業部長は、当社主力バナジウム製品の原料、資材調達を担当。当社製品はさまざまな化学産業に使用される原材料として安定供給する責務を担っています。バナジウム原料は、主に重油火力の残渣、EP煤から抽出しており、化学知
識、産業廃棄物処理経験を活かし、国内外を精力的に営業のプロとして活動しています。今後も世界との競争に負けないものづくりや新規分野開拓に大いに貢献
してくれる人材として期待しています。

●國中賢吉会長 平成 年秋の叙勲への感謝の言葉●第２回地球環境保全のための３Ｒ推進フォーラム「地域における３Ｒ社会の未来」●改正廃棄物処理法
政省令案等の概要●医療機関に退蔵されている
水銀血圧計等回収マニュアル●進む！ 災害廃棄物対策の整備●いよいよ始まる
マイナンバー制度●食品廃棄物の不正転売防止に関する産業廃棄物処理業者等への立入検査マニュアル●廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の見直しに関する意見●第３回地球環境保全のための
３Ｒ推進フォーラム

「地域における３Ｒ社会の未来」

（平成

年３月

日公布）

日閣議決定）①廃棄物処理法改正案

年４月②廃棄物処理法施行規則改正

（平成

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①第１回さんぱいフォーラム（
ＭＡＭＯＲＵ）
終了報告②廃棄物処理制度の見直しの
方向性（
意見具申）
③産業廃棄物処理の現地確認

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NAMBE
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●待ったなし加速する
ＰＣＢ廃棄物の処理

バックナンバーのご案内●７月１日スタート！
大阪府による土砂埋立て
等の規制

BACK

TEL.
06－6943－401
6

連絡先：公益社団法人大阪府産業廃棄物協会

第69号（平成29年6月9日発行）

第68号（平成29年3月25日発行）

第67号（平成28年11月25日発行）

10

28



第66号（平成28年9月14日発行）
第65号（平成28年6月10日発行）
第64号（平成28年3月25日発行）

第63号（平成27年12月4日発行）
第62号（平成27年9月25日発行）
第61号（平成27年6月19日発行）

第60号（平成27年3月26日発行）
第59号（平成26年12月5日発行）

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●未来のごみ処理のあり方を考えるフォーラム

HPでご覧頂けます

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廃棄物法制等普及促進シリーズ ２●産業廃棄物処理業の経理的基礎のあり方

廃棄物法制等普及促進シリーズ ５

廃棄物法制等普及促進シリーズ ８●汚染土壌処理の法規と実態

廃棄物法制等普及促進シリーズ ４●廃棄物収集作業マニュアル●産業廃棄物埋立処分場の
公共関与のあり方●循環資源市場実態レポート

廃棄物法制等普及促進シリーズ ６

廃棄物法制等普及促進シリーズ ７●産業廃棄物処理業におけるヒヤリ･ハットの事例分析

初版 2012年5月1日発行 第2版 2016年3月1日発行●産業廃棄物処理業における労働安全･衛生のあり方

廃棄物法制等普及促進シリーズ●地域における３Ｒ社会の未来（地球環境保全のための３Ｒ推進フォーラム実施報告書）

廃棄物法制等普及促進シリーズ●産業廃棄物処理業に関するＢＣＰ策定ガイドライン

廃棄物法制等普及促進シリーズ ９●廃棄物の定義と事業者の特定に関するＦＡＱ

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日発行

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日発行

廃棄物法制等普及促進シリーズ １●通知で見る廃棄物処理法

廃棄物法制等普及促進シリーズ ３

初版 2011年12月1日発行 第2版 2015年12月1日発行

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この度、公益社団法人大阪府産業廃棄物協会
青年部部長を拝命しました有限会社福商リサイ
クルの平尾道哉と申します。37才とまだまだ若輩者ではございますが、２年間どうぞよろしく
お願いいたします。
まず私自身及び会社の自己紹介と言うことで、掻い摘んでではございますがプロフィールを紹介させていただきます。
1980年６月９日に八尾の地で生を授かり、特に何かに打ち込むことも無い人並みの青春時代を過ごして参りました。幼少時から家業を手伝わざるを得なかった私は20才から本格的に勤めることになり、そしていつの頃からか青年部にも入会し、株式会社南海興業 田中社長を仲人に28歳の折、多くの青年部の皆様に祝福されながら結婚もさせていただきました。現在は35才の妻、８歳と４歳の娘、６歳の息子に囲まれ暮らしております。
社業でございますが、母方の祖父が福田商店として八尾・東大阪を中心に金属加工業から発生する端材（スクラップ）を集める生業を始め、母との結婚を機に父も勤めるようになり、祖父から父へ、そして父から私へと継承されて今に至ります。当初の取り扱いは金属くずだけでございましたが、得意先の要望や時代の流れから産業廃棄物も取り扱うようになり現在は収集運搬車両が15台、がれき以外
安定７品目の中間処理（破砕）を八尾で行っております。取り扱う量の半数以上がスクラップ関係で青年部のメンバーからも幅広くいただいている仕事は金属に携わるものが大半です。もし金属関係でお困りでしたらお気軽にお問合せください。
青年部の活動はと言いますと、最大の事業である「第２回さんぱいフォーラムMEGURU～循環型
社会を科学する～」を12月１日（金）13時30分から昨年同様、エル・おおさか南ホールで行います。一
般社団法人資源循環ネットワークの林孝昌代表理事に産業廃棄物処理業の振興方策について、また公益財団法人日本生産性本部の喜多川和典エコマネジメントセンター長に３Ｒ～ＣＥ（サーキュラーエ
コノミー）についてご講演いただきます。青年部メンバー一丸となって取り組んで参りますので１人でも多くのご参加お待ちしております。ありがたいことに昨年は立ち見が出る程の盛況ぶりでしたので、是非お早目の申し込みをよろしくお願いいたします。
最後になりますが、何を書いてよいのやらと迷いながら筆を進めて参りました。止まっているものが動き出すまでには非常に大きな力がいるもので、如何せん文才の無い私にとっては非常に高いハードルとして編集後記に当たらせていただきました。拙い文章ではございますが最後までお付き合いいただきましたことに感謝申し上げます。ありがとうございました。まだまだ至らぬ点もあるかと思いますが、今後とも青年部共々ご理解ご協力の程、ヨロシクお願い申し上げます。
平 尾

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編集

公益社団法人大阪府産業廃棄物協会
組織広報委員会
委 員 長
副委員長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員
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委
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事 務 局

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福
福

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田
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田
原

篤 介
公 治
健 二
正 孝
則 人
和 義
実佐大
道 哉
勝
睦 美

産業廃棄物又は特別管理産業廃棄物の許可申請に関する講習会（新規・更新）
特別管理産業廃棄物管理責任者に関する講習会

近畿地区 平成29年度日程表
新規講習会

講習期間
受講料

更新講習会

産業廃棄物
収集運搬課程

産業廃棄物
処分課程

特別管理産業廃棄物収集運搬課程特別管理産業廃棄物
処方課程

収集運搬課程

処分課程

特別管理産業廃棄物管理責任者講習会

2日間 ￥30,400

3日間 ￥48,300（※1）

3日間 ￥46,200

4日間 ￥68,000（※2）

1日間 ￥20,000

2日間 ￥25,200

1日間 ￥14,000

平成29年

大阪会場：28日

4月

5月

京都会場
11日〜12日
兵庫会場
18日〜19日
滋賀会場
30日〜31日

兵庫会場：12日
京都会場：18日

6月

奈良会場
20日〜21日
大阪会場
28日〜29日

滋賀会場：6日
奈良会場：22日
兵庫会場
19日〜21日

7月

8月

和歌山会場
8日〜9日
大阪会場
30日〜31日

9月

京都会場
６日〜7日
兵庫会場
12日〜13日

兵庫会場
22日〜25日

大阪会場
23日〜27日

10月
11月
12月
平成30年

1月

大阪会場：27日

兵庫会場：11日
京都会場：19日

京都会場
27日〜28日

滋賀会場：7日
奈良会場：23日
大阪会場：30日

兵庫会場：12日
京都会場：26日

兵庫会場：13日

大阪会場：10日

大阪会場：9日

和歌山会場：14日
大阪会場：29日

和歌山会場：15日
大阪会場：28日

京都会場：4日

兵庫会場
12日〜13日

京都会場：5日
兵庫会場：11日

奈良会場：22日
大阪会場
14日〜15日

京都会場：13日
兵庫会場：19日

大阪会場：13日
兵庫会場：20日

兵庫会場
30日〜31日

大阪会場：18日
滋賀会場：23日

大阪会場：17日
滋賀会場：24日

2月

京都会場
7日〜8日
和歌山会場
20日〜21日

3月

大阪会場
7日〜8日

大阪会場
6日〜8日

京都会場
13日〜16日

兵庫会場：15日
和歌山会場：22日
京都会場：7日
大阪会場：15日
奈良会場：23日

大阪会場
21日〜22日

兵庫会場：14日

京都会場：8日
大阪会場：14日（※1）処分課程に収集運搬課程を追加して受講される場合は講習期間は4日間となります。
（※2）特管処分課程に特管収集運搬課程を追加して受講される場合は講習期間は5日間となります。

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