令和3年度 第1回防災データＷＧ及び施設系データ集約WG アジェンダ ①

Confidential〇令和3年7月15日（木） 16時00分～17時30分 WEB開催

1. TDPF協議会の概要及びWGの位置付け

2. 第1回防災データWG- WGの目的と検討事項、活動イメージ、防災分野におけるTDPFの位置付け等- 意見交換1

令和3年度 第1回防災データＷＧ及び施設系データ集約WG アジェンダ ②

Confidential〇令和3年7月15日（木） 16時00分～17時30分 WEB開催

3. 第1回施設系データ集約WG- WGの目的と検討事項、スコープ、活動イメージ等- TOTO株式会社より ~トイレの現状（機能分散の流れ、バリアフリー法等）- 意見交換2

１．TDPF協議会の概要及びWＧの位置付け

3

【協議会】東京データプラットフォーム協議会の概要、ＷＧの位置付け
TDPFの事業詳細を検討し、WG活動やイベントを通じたコミュニティ形成を図る協議会を設立
東京データプラットフォーム協議会

実施内容

推進会議
様々な分野の有識者等で構成

推進会議

 注力分野・サービス内容、各WG活動等の情報共有・討議
 業務設計、ポリシー、システム仕様等の検討状況報告
 委員・臨時委員からの事例発表・提言等

WG

 ユースケースの創出に向けた活動・議論を実施
 各分野のデータ利活用の課題や対応策について協議 協議会メンバーとのコミュニティ・ネットワーク拡大を図る

混雑
WG

防災データ
WG

施設系
データ集約
WG

分野ごとの関係者（企業等）で構成
イベント

イベント

 WG活動の推進及び協議会メンバーのネットワーク拡大に向TDPFへの参画を促す
イベント
けたイベント実施（アイデアソン・オンラインセミナー等）
コミュニティ形成のためのイベントを開催

4

【WG】今年度の取組内容
WG活動を拡大、ニーズ収集やルール整備等を通じユースケース創出を目指す

WGの
取組
内容

・テーマごとに参加者を募集、年4回程度開催
・右記のような情報交換、ディスカッションを通じて、ユースケース創出・サービス実装を目指す ニーズ収集・企画検討 関連事業者のニーズをヒアリングユースケースの創出 サービス案検討
 サブWG等を活用し実証 課題と対応策の検討
 参画企業のヒアリングを通じてニーズ・課題を抽出
 標準化・ルール整備
 データ利活用推進に向けた諸整備を検討

・既存のWGに加えて、「スマート東京」*のテーマ例等に基づき新規WGの分野を検討* 出典 「『未来の東京』戦略」 P79
・アイデアソン等のイベントを組合せ、活動を活発化
防災

まちづくり

モビリティエネルギー• MaaS• 地産地消• デマンドコントロール

WG活動の拡大・活性化
イメージ • カメラ、ドローン • 3Dデジタルマップ • 自動運転で情報収集• AI危険自動検知

自然

• 水と緑
• 生物多様性

ウェルネス

教育

働き方産業

• 見守りロボット • 個別最適化 • テレワーク• IoT、3Dプリン• 病気早期発見 教育• 単純業務AI化 ター• 遠隔診療• タブレット学習• 農林水産業• 遠隔授業
自動化

5

【データ利活用実証プロジェクト】実施概要
新型コロナウイルス感染症防止対策をはじめ、社会的な課題の解決等に資するテーマの下、令和2年8月から11月まで、約4か月間の実証を実施
凡例 プロジェクト実施代表者

株式会社 MYCITY

３
密回
避交通混雑• オフィスの疎密可視化・接触履歴による感染症
抑制と、ビル・エリアスケー
ルとの相関モデル構築
六本木商店街振興組合• 混雑状況と人の流れ・属性、エリア全体の消費動向等の可視化
株式会社MaaS Tech Japan• 東京データプラットフォー
ム構築に向けた、公共交通機関の混雑情報提供システムの検討

株式会社ゼンリン

バ
リアフ
リー

防災
情報

• 「バリアフリー経路情報の精緻化」に向けた、地図整備と交信手法の確立
株式会社エヌ・ティ・ティ・データ

• 都民参加による面的・持続的なバリアフリー
移動支援情報の整備
日本電気株式会社• 風水害時の人流・SNS分析による、リアルタイム防災マップシミュレーション

6

【データ利活用実証プロジェクト】総括
データ整備・流通段階で顕在化した課題から、都が関わるべきポイントを整理
成果• 3密回避、交通混雑、バリアフリー、防災情報の４
テーマはいずれも民間ビジネスの活性化や都民のQOL向上に直結し得るものであることを検証• 事業を通して、想定していたニーズを改めて検証• データの整備・流通段階において課題が顕在化

課
題【データ整備段階】⁃ データ自体が未取得⁃ データ化の未実行⁃ データの標準化が未整備⁃ データの未更新

都の関わるべきポイント① 都の持つデータ・アセットの公開、活用② 民間ビジネスで経済性が成り立ちにくい分野での推進役③ 中立的立場での旗振り役として、データ標準化・流通促進④ データ整備・流通の課題の背後にある、ルール・規制などの整備/緩和【データ流通段階】⁃ データが流通されていない⁃ データ流通が一元化されていない⑤ 都自らがデータ整備の恩恵を受ける主体として初期段階でデータ利用者になる

TDPF事業の設計、今年度事業に反映

7

【混雑WG】 目的と取組内容

目的• 混雑領域におけるデータ利活用の具体的な取組を通じて、TDPFでのデータ流通検討の一助とする• 関係者と連携し、取組を実際に実施し、適宜継続することで、「with コロナ」時代の3密回避に寄与する①課題・ • 「with コロナ」時代の3密回避に寄与する上での、データ流通に取組検討
かかる課題とその解決に資する取組の方向性を検討
取組 ②運用ルー •内 ル等の検討
容③実施・ •ルール改善

混雑データ利活用の取組を実現するための運用ルール等の検討・
すり合わせ
実現性の検証や運用ルール等を絶えずブラッシュアップすること
で、3密回避に寄与

8

【混雑WG】ファーストステップの活動報告
協力企業募集

 協力企業の公募を実施し、下記企業と連携協定を締結
 データ提供者：株式会社unerry、株式会社ロコガイド
 データ利用者：エヌ・ティ・ティ レゾナント株式会社、株式会社ゼンリン

サービス
実装

ロコガイド × NTTレゾナントの取組
 施設混雑情報を3段階でNTTレゾナント提供の「goo地図」にて表示
 スーパー/ドラッグストア等都内約4千店舗に導入
 ロコガイド「混雑ランプ」の施設混雑情報を使用
ロコガイド × 東京都の取組
 都の窓口等の混雑状況を３段階で表示（都各局・ロコガイドHP及びgoo地図）
 ロコガイド「混雑ランプ」の施設混雑情報を使用

9２. 第1回防災データWG10【2020年度】実証事業の成果と今後への期待
Project 06 : 風水害時の人流・SNS分析によるリアルタイム防災マップシミュレーション

実証を通じ、行政がもつ防災関連データの利活用ニーズを確認
実証事業の成果と今後への期待

昨年度のデータ利活用実証事業の目的と実施内容
実施目的「防災マップ」シミュレーションの結果として提示するルート
情報について想定利用者へヒアリングを行い有効性を検証
各種インプットデータ
行政データ
冠水・道路不通情報
ハザードマップ・避難所情報(静的な防災情報の把握)

実施
内容

主要な成果

 民間ビジネスにおける活用価値の確認
 配送・小売業者において、断水や道路通行止め/解除予測情報など掛けあわせるデータを充実させると導入可能性が高まることを確認

実証を踏まえて データ利活用促進に向けた課題
 今回活用した行政保有データの大半がPDFの状態であり、さらに標準化がなされていないことから電子化対応が求められる(実際の被災個所の確認)

民間データ
群集データ*、SNSデータ（通行可能性や被災状況の把握）

ルート提示のシミュレーション
収集したデータを元に災害発生時に通行可能性の高い物資搬送ルートや避難ルートを提示* アプリユーザーのGPS位置情報を基にしたデータ

11

【防災データWG】課題
防災関連データの利活用を推進する上での課題を整理防災関連のデータの流通・活用については、官民の連携など拡大の余地あり
ー正確な情報の取得・流通に時間を要し、有効活用されず
ーデータの提供範囲について、一部制限が必要
被害実績等のデータ項目等が異なり、位置情報が把握できない
ー2次利用を踏まえた整備・標準化ができていない

防災関連データの利活用を推進するためには、行政の関与が必要
12

【防災データWG】目的と検討事項
防災関連データの利活用を推進するWGを設立
１．防災に役立つデータの官民間での流通を拡大する目的と検討事項• 行政が保有する防災関連のデータの提供条件・範囲などの整備を通じて、官民間でのデータ利活用を促す

２．防災サービスに必要な情報を洗い出し、それらの整備・連携方法を検討する• 緯度経度情報などの必要な情報やデータフォーマットなどの要件出し

WG
参加者例

自治体
物流事業者

防災関連機関
小売事業者

防災システム事業者

・・・等13

ＷＧの活動イメージ（今年度）
ご参加いただける団体・企業を広く募集し、活動を展開
データ提供者

WGでデータ提供条件
やフォーマット検討

A団体

B団体

C社

エンドユーザー

データ利用者
サービス提供D社

提供条件・範囲を設定、まずは相対で防災関連データの利活用を検討

E団体

F社

行政サービス

都民・
都内
企業
等

自社活用

…

…

14

ＷＧの活動イメージ（将来像）
WGでの提供条件・範囲等の検討を踏まえ、必要な機能を整備し、データ利活用を促進
データ提供者
A団体

データ利用者
防災関連
データ

防災関連
データ

エンドユーザー
サービス提供

D社

B団体

E団体

C社

F社

行政サービス

都民・
都内
企業
等

自社活用

…

…

TDPFの役割：
データの提供条件に応じて、決められた範囲でデータを仲介

15

検討テーマ及び防災関連データの利活用ニーズ
 行政が保有する防災関連情報の利活用
検討テーマ

 民間企業等が保有する防災関連情報の利活用

 TDPFとして整備すべき機能・役割を整理避難所や一時滞在施設等の関連情報の連携• 施設等の開設状況や混雑情報、物資ニーズなど
利活用
ニーズ例

店舗運営・物資輸送等において参考情報として活用• 断水、道路交通状況（冠水、道路啓開、倒木等による不通情報等）• 各種ハザードマップ

発災時を想定したシミュレーションに活用• 各種ハザードマップ、過去の被災実績

16

防災関連システムの概要とTDPFの位置付け
既存の防災関連システムは、行政・指定公共機関内の情報共有等、目的に応じたデータ収集・仲介機能を持ち、相互に連携。TDPFはデータの官民間での連携を補完団体・所管

システム名

研究開発法人
防災科学技術研究所

基盤的防災情報流通
ネットワーク概要• 災害対応に必要とされる情報を多様な情報源から収集し、利用しやすい形式に変換して迅速に配信する機能を備えた、組織を越えた防災情報の相互流通を担う基盤的ネットワークシステム「SIP4D」• 災害時に都が被害情報等を迅速に収集・活用し、的確な災害対策活動等を遂
防災情報システム
東京都行するためのシステム• 都の防災ホームページ及び地図上に避難所等の情報をプロットした防災マップや総務局「DIS」
東京都アプリを通じて、平時及び災害時に都民への情報提供を行う。
• 都庁自身が保有する行政データに加え、区市町村、関係機関、民間企業等の東京データプラットフォーム
東京都
公共データや民間データなどをオープンAPI等で連携
デジタルサービス局 「TDPF」• まずは行政が保有する防災関連データの官民間での利活用を検討
（参考）
（一財）
マルチメディア振興センター

Lアラート• 災害発生時に、地方公共団体等が、放送局・アプリ事業者等の多様なメディアを通じて地域住民等に対して必要な情報を迅速かつ効率的に伝達する共通基盤

17

TDPFの位置付け（イメージ）
データ提供者
府省庁・関係機関
各種情報システム
モデル都道府県の防災システム

プラットフォーム

データ利用者
行政
府省庁

SIP4D

自治体

指定公共機関

指定公共機関インフラ系事業者

都
区市町村

DIS

Ｌアラートで発信

既存
ド
メイン

小売
物流
マスコミ・メディア等

その他民間企業②

防災システム事業者

その他民間企業①

情報サービス事業者
・・・①行政（都・区市町村）が保有する防災関連データの提供条件・範囲を設定し、流通を促す②民間企業が保有する防災関連データの利活用を検討

新規ドメイン18

意見交換

１．データ利活用に向けた課題認識
ー行政側の視点
ー民間企業側の視点

２．防災データＷＧに期待すること

19

今後のWGの活動方針について
WG開催予定と主な論点は以下を想定
WG開催スケジュール

7-9月

10月

10-12月
11月
12月
1月
令和4年

1-3月
2月

第１回WG キックオフ（本日） （背景・課題認識、活動目的）

第２回WG データ利活用ニーズの紹介（予定）
提供可能データ・利用条件等の説明
第３回WG 想定ユースケースの紹介（予定） ユースケース実装に向けた検討方針
第４回WG 今年度の総括、来年度の活動計画
（予定）

実施事項

ユースケースにおけるデータ利活
用ニーズ、提供可能データ及び提供における課題・条件の確認

各ユースケースにおけるデータの提供・利用条件の調整等
成果の広報等など予定
20

今後の予定について
 第2回推進会議：令和3年8月上旬予定
 次回WG 混雑WG

：令和3年8-9月中を予定

 防災データWG/施設系データ集約WG：令和3年9-10月中を予定

 事務連絡 本WG終了後、Zoomチャットにお送りしているアンケートにご協力お願いいたします。今後のTDPF事業の参考とさせていただきます 本協議会のSlackグループ(各WGのチャンネルを開設いたします)にご参加いただける方は、アンケート内にアカウント作成に必要なメールアドレスをご記入ください。是非ご登録お願いします。

3. 第1回施設系データ集約WG

22

【施設系データ集約WG】目的と検討事項
官と民の施設・設備データを集約し、利活用を推進するWGを設立
1. 官民に散在するデータの集約
民間施設と自治体保有のデータを、合わせて利用できるようにする

2. 都民への伝達手段の多様化・付加価値向上
目的と検討事項• 地図事業者や、おでかけサイト等へのデータ連携• 混雑情報などの掛け合わせによる価値向上

3. データ更新のルール策定• データ提供者の更新コストを軽減する手法• 都民からのフィードバック活用等もWG
参加者例

自治体

宿泊事業者

エリアマネジメント組織
地図サービス

ポータルサイト・・・等

23

【2020年度】実証事業の成果と今後への期待
実証を通じ、施設系データ集約に対する取組の重要性を認識
歩道のバリアフリー経路情報を異なるアプローチで収集
株式会社ゼンリン• 「バリアフリー経路情報の精緻化」に向けた、地図整備と交信手法の確立

実証から得られた示唆

株式会社エヌ・ティ・ティ・データ

• 都民参加による面的・
持続的なバリアフリー移動支援情報の整備

・より便利な経路提案を実現するためには、施設の情報（トイレ）、混雑情報・エレベータのメンテナンスデータなど、複数のデータの掛けあわせが必要
・網羅性、信頼性を確保し持続的に整備をすすめるには、品質を管理する主体として行政の関与が必要

24

【施設系データ集約WG】課題
TDPFが取組むべき施設系データについて、課題を整理
官民の施設系データは散在しており、集約されていない
データ流通の条件が整備されておらず、提供されにくい

データ更新の負荷が高く、最新情報の維持が困難

公共性の高いデータを維持するには、行政の一定関与が必要25

【施設系データ集約WG】検討スコープ
まず対象エリア・施設系データを絞って、検証を実施
モデルケースをつくり、取組拡大を目指す
エリア

西新宿エリア選定
観点• 都庁などの行政施設と、多数のオフィス・商業施設が林立• スマート東京先行実施エリア
都市OSが検討されていて、本取組と親和性が高い

施設
データ

トイレ施設 ※来訪者が利用可能な施設（バリアフリートイレも含む）

選定の観点• 実証事業を通じ、ニーズを確認済• データ整備の恩恵が、あらゆる都民に及ぶ• 国や都のデータフォーマットが既にあり、発展的な検討が可能

26

ＷＧの活動イメージ（今年度）
ご参画いただける方々を広く募集し、活動を展開
対象

西新宿エリアのトイレ施設
データ提供者

WGでデータ提供条件
やフォーマット検討

公共施設
連携
イメージ

商業施設

エンドユーザー
サービス提供地図サイト

提供条件・範囲を設定し、相対で施設関連データを連携

ポータル
サイト
自治体サイト…

…

リアルタイム
情報

データ利用者

行政サービス

都民・
都内
企業等
27

ＷＧの活動イメージ（将来像）
提供条件・範囲などを検討し、APIなどを構築し取組を広げていく
対象

取組を都内各エリアへ ／ 対象施設を拡大
データ提供者
公共施設

連携
イメージ

商業施設
リアルタイム
情報

データ利用者
施設
データ

掛け合わ
せデータ

地図サイト

エンドユーザー
サービス提
供ポータル
サイト
自治体
サイト
…

…

TDPFの役割：
データの提供条件に応じて、データ利用者を制限
付加価値データの掛け合わせ

行政サービス

都民・
来訪者
等
28

対象エリア・施設（案）について
新宿副都心エリア環境改善委員会などと連携し、民間施設のデータを収集【民間施設】
・オフィスビルの商業フロア・ホテル内のトイレなど（来訪者が利用可能なエリアに限る）【公共施設】
・駅、公園などのトイレ© OpenStreetMap
contributors

29【データフォーマット】トイレデータ整備に向けて

都や国のフォーマットをベースに検討■基本方針①福祉保健局のだれでもトイレオープンデータのフォーマットや、政府CIO推奨データセットをベースに検討する②多機能トイレの機能分散の流れなど、直近の動向を踏まえつつ、データ更新のしやすさや、利用者ニーズを考慮する
30

【参考】東京都福祉保健局のオープンデータ
公共施設と駅のだれでもトイレデータを掲載（7,906件）

西新宿エリアで、57箇所を掲載

https://catalog.data.metro.tokyo.lg.jp/dataset/t000010d0000000062

31

【参考】政府CIOオープンデータ推奨データセット
公衆トイレ一覧について、ルールやフォーマット等を定めている

https://cio.go.jp/policy-opendata32

【参考】データフォーマット比較①
政府CIOオープンデータ推奨データセット

福祉保健局
項目名

形式

性別の分け

男性用｜女性用｜共用戸の形式

A.自動引き戸（押しボタン）
B.自動引き戸（センサー）
C.手動引き戸

区分
〇

項目名

形式

男性トイレ総数
男性トイレ数（小便器）
男性トイレ数（和式）男性トイレ数（洋式）

トイレへの誘導路として点字ブロックを敷設している〇

トイレの位置等を音声で案内している

女性トイレ総数
女性トイレ（和式）

車椅子が出入りできる（出入口の有効幅員80cm以上）

数値（半角数字）

女性トイレ（洋式）
車椅子が転回できる（直径150cm以上の円が内接できる）〇

便座に背もたれがある
便座に手すりがある

男女共用トイレ総数

男女共用トイレ数（和式）男女共有トイレ数（洋式）○｜×オストメイト用設備がある◎

多機能トイレ数

オストメイト用設備が温水対応している◎

車椅子使用者用トイレ有無

大型ベッドを備えている◎

乳幼児用設備設置トイレ有無

乳幼児用おむつ交換台等を備えている◎

オストメイト設備トイレ有無

有｜無

乳幼児用椅子を備えている

非常用呼び出しボタンを設置している

多機能トイレ毎に、設備を細かく記載

１レコードで、トイレエリアの概要を示す

33

【参考】データフォーマット比較②
福祉保健局
項目名

男女共用大型ベッド付便房

男女共用車いす使用者便房

性別の分け

共用

共用戸の形式

A.自動引き戸（押しボタン）

A.自動引き戸（押しボタン）

トイレへの誘導路として点字ブロックを敷設している〇〇

トイレの位置等を音声で案内している〇〇

車椅子が出入りできる（出入口の有効幅員80cm以上）〇〇

車椅子が転回できる（直径150cm以上の円が内接できる）〇〇

便座に背もたれがある〇〇

便座に手すりがある〇〇オストメイト用設備がある〇

×

オストメイト用設備が温水対応している〇

×

大型ベッドを備えている〇

×

乳幼児用おむつ交換台等を備えている×

×

乳幼児用椅子を備えている

×

×

非常用呼び出しボタンを設置している〇〇• 男性便所、女性便所は対象としていない34

【参考】データフォーマット比較③
政府CIOオープンデータ推奨データセット
区分
〇

〇

項目名値

男性トイレ総数8

男性トイレ数（小便器）

6

男性トイレ数（和式）0

男性トイレ数（洋式）2

女性トイレ総数

5

女性トイレ（和式）女性トイレ（洋式）5

男女共用トイレ総数

2

男女共用トイレ数（和式）0

男女共有トイレ数（洋式）2◎

多機能トイレ数1◎

車椅子使用者用トイレ有無

有◎

乳幼児用設備設置トイレ有無

有◎

オストメイト設備トイレ有無

有〇• 全体を網羅しているが、多機能トイレの詳細を項目が無い• 他データを掛け合わすには、レコード分割が必要？
35

これからの公衆トイレについて①（TOTO株式会社）36

これからの公衆トイレについて②（TOTO株式会社）37

これからの公衆トイレについて③（TOTO株式会社）38

これからの公衆トイレについて④（TOTO株式会社）

39

意見交換
１．施設系データ(トイレ）の整備・更新に向けた課題や発展的利活用について― データ提供者（施設運営側）、データ利用者（マップ・ポータルサイト運営事業者など）からの視点― 発展的利活用について関連サービス提供事業者からの視点

２．施設系データ集約ＷＧに期待すること
40

今後のWGの活動方針について①
次回WG開催に向けて、下記事項を実施予定①都が、ご協力いただける事業者の方から、サンプルデータを収集②都とデータ利用者が中心になり、サンプルデータをもとにフォーマット案の詳細について検討③都とデータ提供者が、対象施設やセンサー設置見込み等の一覧取りまとめ④検討状況などは随時、TDPFのSlackコミュニティなどを通じ共有※ ご協力いただける事業者について、広報内容やタイミングを検討
41

今後のWGの活動方針について②
WG開催予定と主な論点は以下のとおり
WG開催スケジュール

7-9月

10月

10-12月
11月
12月
1月
令和4年1-3月
2月

第１回WG キックオフ
（本日）

実施事項

フォーマット・仕様検討

第２回WG フォーマット案の提示、収集データの決定（予定）
第３回WG サービス提供に向けた課題整理（予定）

データ収集、付加価値の提供、更新ルールの検討

成果の広報などを予定

第４回WG 総括、次年度に向けての課題整理（予定） （フォーマットの再精査、収集データ、エリア拡大など）

42

今後の予定について
 第2回推進会議：令和3年8月上旬予定
 次回WG 混雑WG

：令和3年8-9月中を予定

 防災データWG/施設系データ集約WG：令和3年9-10月中を予定

 事務連絡 本WG終了後、Zoomチャットにお送りしているアンケートにご協力お願いいたします。今後のTDPF事業の参考とさせていただきます 本協議会のSlackグループ(各WGのチャンネルを開設いたします)にご参加いただける方は、アンケート内にアカウント作成に必要なメールアドレスをご記入ください。是非ご登録お願いします。