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環境大臣、石炭火力に否定的な考え 「新増設は認められない」

2017 年 8 月 3 日に就任した中川雅治新環境大臣は、記者会見やメディアのインタビュー
では、世界は脱石炭に向かっているという認識を示し、石炭火力発電には CO2 の問題があり、温暖化対策に逆行するとして「経済性の観点のみで新増設は認められない」と答えています。

東京湾内の石炭火力発電所計画は中止に！
東京湾内では、2012 年以降、横須賀の 2 基以外にも、袖ヶ浦 2 基、市原 1 基、千葉 1 基、の計 6 基もの石炭火力発電所建設計画が起こりました。そのうち市原での計画は 2017 年 3 月に中止となりました。市原の計画は、2015 年 8 月に環境大臣から「是認できない」と指摘されていたもので、その後、事業者である東燃ゼネラルと関西電力が中止にすると判断しました。

横須賀火力発電所の計画に対して、あなたにもできることがあります2017 年 12 月頃には（株）JERA による環境アセスメント準備書の手続きで、事業者の説明会やYES!!

意見募集が行われる可能性があります。市民から事業者に公式に声を届ける機会です。

1

事業者が開催する説明会に参加してみませんか？
説明会の日程が決まったら公報などでお知らせがあります。参加者が少ないと関心が低いと思われ、市民の声が軽視されてしまいます。ぜひ説明会

2に出かけて質問を投げかけてみましょう。

環境アセスメントの意見書を提出してみませんか？
計画に対し、誰でも書面で意見を提出することが可能です。意見の数や内容は記録として残され、事業者もそれに答えなければなりません。この秋、

3

意見募集が始まったらぜひ意見を出しましょう。

周りの方にもこの問題を伝えていきましょう！
この計画は、横須賀市をはじめ周辺自治体など影響を受ける近隣の人たちに知られていません。ぜひ一人でも多くの方にこの問題を伝えてください。

（株）JERA

http://www.jera.co.jp/

アンチコールマン

横須賀火力発電所建設を考える会とは・・・
2017 年 4 月 8 日に発足した、横須賀火力発電所に新規で石炭火力発電所が建設される問題について考える市民団体です。
（仮称）横須賀火力発電所新 1･2 号機建設計画については、市民の健康被害、地球温暖化への悪影響などを心配し、2016 年から市民を対象とした勉強会や環境省や神奈川県知事への申入れを行ってきています。また、 考 え る 会 の facebook（https://www.facebook.com/yokosuka.
kangaerukai/）でも、石炭火力発電所問題について積極的に情報発信しています。
連絡先：横須賀火力発電所建設を考える会 共同代表 鈴木陸郎
TEL: 046-847-3253 Email: s-riku@jcom.home.ne.jp
協力：石炭火力を考える東京湾の会、気候ネットワーク（2017 年 12 月 7 日版）

今、横須賀に石炭火力発電所建設計画があります横須賀の火力発電所建設計画ってどんな計画なの？
横須賀市久里浜で計画されている「（仮称）横須賀火力発電所新 1･2 号機建設計画」は、東京電力フュ（仮称）横須賀火力発電所新 1･2 号機

エル＆パワー㈱と中部電力㈱が共同出資して設立した㈱ JERA が、横須賀火力発電所内の発電設備を撤去し、新たに設備容量 65 万 kW の石炭火力発電設備 2 基を建設するものです。
現在、環境影響評価法等に基づく環境アセスメン
トの手続きが進められていますが、長期計画停止していた既存設備の更新と位置づけられ、環境負荷の事業社名

株式会社 JERA

出資者

東京電力フュエル & パワー㈱、中部電力㈱住所神奈川県横須賀市久里浜 9 － 2 － 1

設備容量

130 万 kW（65 万 kW × 2 基）

燃料

石炭（360 万 t ／年）

運転開始（予定） 1 号機（2023 年）、2 号機（2024 年）

実測値との比較が行われない等の課題を抱えています。また、既存設備解体工事は住民への説明も不十分なまま既に進められています。そもそも石炭火力発電には非常に大きな問題があるため、今世界的に

計画概要

※

CO2 排出量740 万トン -CO2/ 年 ※SOX 排出濃度14.0ppm ※NOX 排出濃度15.0ppm ※ばい塵排出濃度5.0mg/㎥ N ※1

近隣住民の健康被害

光化学オキシダント は現状でも環境基準を満たしておらず、さらに大気汚染が進めば、健 康被害が顕在化します。

2問題஝൘ਲ഍૯೼வ৘য়পஸ৵৾ૅ๲ຖ৛ਁୱਨ୲౔ଘ૯೼வ৘য়஌૊৵৾ૅ૯೼வ৘য়প൰৖৵৾ૅეવ৾੹ৈૅ૯೼வ৘য়ौअ৾ૅ૯೼வ৘য়గૺ৵৾ૅ૯೼வ৘য়஝൘৵৾ૅ
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防災上の安全の問題
建設予定地は 1950 年代に埋 立て等による造 成地。今後の大地震発生時の液状化、耐震性に不安があります。

石炭火力は化石燃料の中でも一番多くの CO2 を排出し、その排出量は LNG の約 2 倍。気候変動を加速させてしまいます。

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3

気候変動の加速૯೼வ৘য়஦ஞ৵৾ૅఓவ૯೼வ৘য়ఓவর৾ૅ૯೼வ஖୒ை௴ఠ૊ਲ਷ຉৃ௴ఠ૊ਁୱ૯೼வ৘য়৵ਉ઎৵৾ૅ੗‫ر‬ଐଘNP ෠૯೼வ৘য়ৈ௳৵৾ૅઋఱਆ਩য়૯೼வ৥୾ৈૅ૯೼வইॵॺ१ঝॡছঈ

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電源別 CO2 排出量

加速させます！

発電」とされていますが、高効率の LNG 火力発電に比較して約 2 倍の CO2 を排出します。気候変動対策のパリ協定では今世紀後半には人為的 CO2排出をゼロにすることが決まっており、この計画は「パリ協定」に逆行するものです。

※3

Q

新しい設備だから問題はないんじゃない？

A

いいえ、問題です。
事業者は、旧設備がフル稼働していた時の大気汚染物質排出量を「現状」として計画と比較していますが、2014 年 4 月には全機停止して排出量がゼロとなっています。実態は排出がないところから、突然排出が増えることになるのです。この点は、前横須賀市長も現況との比較を実施するよう事業者に求めました。神奈川県知事も、環境負荷の高い石炭を燃料として選択した理由の説明やその保全措置の考えが十分でないことなどを指摘しています。また、既存設備の解体工事については、十分な住民説明もなされないまま、いますでに進んでいるのです。

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横須賀火力発電所の主なあゆみ
1960 年～ 1970 年

石炭火力発電所として発足
2 ～ 8 号機順次運転開始

1972 年
2010 年 4 月
2011 年 4 月
2014 年 4 月
2017 年 3 月
2017 年 5 月

燃料を主に重油・石油へ転換
全機長期計画停止
3、4 号機を再開
再度全機長期計画停止
全機廃止
解体工事着工横須賀火力発電所のリプレース計画
過去の実績値 ※１
2012
2013
石油70 万 kW（３・４号機）

新計画
新１・２号機石炭130 万 kW

燃料
設備容量
CO2 排出量 264 万 t-CO2 133 万 t-CO2740 万 t-CO2 ※ 2NOX

約 66㎥ N/h ※ 2SOXばい塵

49.0㎥ N/h

84.3㎥ N/h?

32.0㎥ N/h

44.2㎥ N/h?

約 58㎥ N/h ※ 2約 22kg/h※2※ 1 公害防止協定に基づき横須賀市に報告された数値		
※ 2 環境アセスメント方法書に基づく数値

事業者と横須賀市は公害防止協定を結んでいますが、協定の値は SOX が 494.2 ㎥ N/h、NOX が 482.7㎥ N/h などと非常に緩いものです。事業者はこの数字を示し、現状よりも“改਎૶শ૕૯೼வ৘য়ਨৣఓর৾ૅ

Q

石炭火力発電は本当に気候変動を加速させてしまうの？

૯೼வ৘য়৙ૻূ৵৾ૅঃ३ইॕॵॡ‫؞‬঍५আॱঝ໒ణপဟരবয়୰੹ਃଡ୲౔ଘ્શ੍ର৾ૅ୲౔ଘୢ௜७থॱ‫ش‬<53 ৙ૻは排出ゼロ）。SOX は呼吸機能に影響を及ぼし、眼の粘膜に刺激を与えるほか、酸性雨の原因物質の一つでもあります。また石炭は、LNG よりも多くの NO（窒X૯೼வ৘য়࿾೜র৾ૅ૯೼வ৘য়ఓவ৵৾ૅ૯೼வ৘য়পౖ઎৵৾ૅ石炭火力発電所からは SOX（硫黄酸化物）が排出されます（LNG

横須賀に計画されている発電技術は、「超々臨界圧（USC）」という技術です。
「最新型高効率

環境アセスメント方法書に基づく数値問題

A あります !!

A

は「石炭火力発電所」は廃止の方向で動いており、時代の流れに逆行した計画と言えます。
問題

Q

排出される大気汚染物質は、そんなに問題があるの？

横須賀市の石炭火力発電所計画地から 5km 圏内地図
NP

石炭魔人

善される” などと説明していますが、決して改善されているわけではありません。