Japan-Netherlands Tokyo Conference
In Commemoration of 400 Years of Dutch-Japanese Relationship

Adaptation to Climate Change through Water– Attempts by Japan and the Netherlands –日蘭修好４００年記念
日蘭シンポジウム東京会議～水を通じた気候変動への適応：日蘭両国はどう取り組むか～

報告書

開催日：2009 年 6 月 25 日（木）場所：

日本国際問題研究所（東京）

主催：（財）日本国際問題研究所
後援：在日オランダ大使館、内閣府、外務省、国土交通省、日本水フォーラム

目次

はじめに

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議事次第（邦文）

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議事次第（英文）

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会議の概要
１．主催者挨拶および祝辞

5２．オープニングプレゼンテーション

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３．報告
３－１．廣木 謙三（内閣府参事官）
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３－２．ヨス・ヴァン・アルフェン
9（オランダ交通・公共事業・水管理省 洪水対策上級顧問）
３－３．岡積 敏雄（国土交通省河川局国際水管理調整官）
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３－４．シェフ・エイゼルマンス
11（元駐バングラデシュ大使、水資源管理上級顧問）
３－５．沖大幹（東京大学生産技術研究所 教授）

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４．討論

参加者リスト15

プレゼンテーション資料

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はじめに

当研究所では 2009 年 6 月 25 日に駐日オランダ王国大使館、内閣府、外務省、国土交通省、環境省、日本水フォーラムの後援を受けて、国際会議「日蘭シンポジウム東京会議～
水を通じた気候変動への適応：日蘭両国はどう取り組むか～」を開催した。本報告書は同会議の基調報告および議論の概要をまとめたものである。
本年は 1609 年に徳川幕府がオランダに対して御朱印状を発行し、オランダとの貿易関係を開始してから 400 年となる節目の年である。この日蘭修好 400 周年を記念して行われた本会議では、日蘭共通の課題となっている地球温暖化と水害対策をテーマに、水問題について造詣の深い両国の実務者および専門家を招いて議論が行われた。
当会議は同テーマで翌 6 月 26 日に岐阜県大垣市で開催された「日蘭水シンポジウム 2009
in ぎふ～迫りくる巨大水害にどう対応するか？日蘭の経験を基に～」に先立って行われたものであり、会議は通訳を介さずにすべて英語で行われた。また、皇太子殿下も本会議をご聴講された。

2日蘭修好 400 年記念

日蘭シンポジウム東京会議
アジェンダ～水を通じた気候変動への適応: 日蘭両国はどう取り組むか～（2009 年 6 月 25 日（木）9:30-12:30
於：（財）日本国際問題研究所・大会議室）
主催：（財）日本国際問題研究所
後援：在日オランダ大使館、内閣府、外務省、国土交通省、日本水フォーラム
司会：西村 六善（内閣官房参与・日本国際問題研究所客員研究員）
使用言語：英語
9:30-9:45

主催者挨拶：野上義二（日本国際問題研究所理事長）
祝辞：相澤 益男 （内閣府総合科学技術会議議員）
祝辞：フィリップ・ドゥ・へーア（駐日オランダ王国大使）

9:45-10:05 オープニング・プレゼンテーション「水が育んだ日蘭関係－お雇い外国人
ファン・ドールン、デ・レーケとエッセル」
オランダ交通・公共事業・水管理省 ベルト・トゥッサン歴史顧問
10:05-10:10.

Q&A

ディスカッション「水を通じた気候変動への適応」
10:10-10:15

議長挨拶：三村

10:15-11:30

報告（各 15 分）

信男（茨城大学教授、地球変動適応科学研究機関長）

廣木 謙三 （内閣府参事官）「気候変動適応型社会の実現に向けた技術の方向性と水」
ヨス・ヴァン・アルフェン（オランダ交通・公共事業・水管理省 洪水対策上級顧問）「気候変動に適応した新デルタプラン－背景、計画と見通し－」
岡積 敏雄（国土交通省河川局国際水管理調整官）「気候変動に適応した統合洪水管理に向けた新たな挑戦」
シェフ・エイゼルマンス（元駐バングラデシュ大使、水資源管理上級顧問）「発展途上地域の適応に向けた国際貢献」
沖 大幹（東京大学生産技術研究所 教授）「気候変動への賢い適応－国内政策と国際貢献－」
11:30-11:45 休 憩（１５分）
11:45-12:27 パネルディスカッション、会場からのコメント、質疑応答
12:27-12:30 閉会
12:32-12:40

記念品贈呈

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Japan-Netherlands Tokyo Conference
In Commemoration of 400 Years of Dutch-Japanese Relationship

Adaptation to Climate Change through Water– Attempts by Japan and the Netherlands –(25th June 2009

9:30am～12:30pm :JIIA Conference Room, Tokyo)

Organized by the Japan Institute of International Affairs
Supported by Embassy of the Kingdom of the Netherlands, Cabinet Office, Ministry ofForeign Affairs, Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, and Japan
Water Forum
Moderator: Amb. Mutsuyoshi Nishimura (Special Advisor to the Cabinet / Senior Fellow, JIIA)
9:30am~9:45am
Welcome Remark: Amb. Yoshiji Nogami (President, JIIA)
Congratulatory Speech: Prof. Masuo Aizawa(Executive Member, Council for Science and Technology Policy, Cabinet Office)Congratulatory Speech: H.E. Mr. Philip de Heer
(Ambassador of the Netherlands in Japan)
9:45am~10:05am
Opening Presentation by Mr. Bert Toussaint(Senior Historian, Ministry of Transport, Public Works and Water Management)“ Japan-Netherlands Relationship Nurtured by Water－ Actions by Dutch Experts:
Van Doorn, De Rijke, Escher and others”
10:05am~10:10am
Q&A
Discussion: “Adaptation to Climate Change through Water”
10:10am~10:15am Chairperson: Prof. Nobuo Mimura (Professor, Ibaraki University)
10:15am~11:30am
Presentations by Japanese and Dutch experts (15 mins per person):○ Japan：Role of Water in Building a Society Adapted to Climate Change – aTechnical Perspective- (Mr. Kenzo Hiroki / Counselor-Director, Scienceand Technology Bureau, Cabinet Office）○ Netherland：New Delta Plan to Adapt to Climate Change – Backgrounds,
Plan and Perspectives （Mr. Jos van Alphen /Senior Advisor Flood Risk
Management, Ministry of Transport, Public Works and Water
Management）○ Japan：New Challenges for Integrated Flood Management Adapting to
Climate Change（Mr. Toshio Okazumi / Director for International
Water Management Coordination, River Bureau, MLIT）○ Netherland：Assisting Developing Countries Adapt to Climate Change(Mr. Sjef IJzermans / Former Netherlands Ambassador to Bangladesh,
Senior Advisor Water Resource Management）○ Japan：Wise Adaptation to Climate Change－Domestic Policy andInternational Contributions － （ Prof. Taikan Oki / Professor, Tokyo
University）
11:30am~11:45am Coffee Break
11:45am~12:27pm Panel Discussion and Q&A
12:27pm~12:30pm Closing
12:32pm~12:40pm Gift Presentation

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会議の概要
１．主催者挨拶および祝辞
まず、主催者を代表して野上義二・日本国際問題研究所理事長より挨拶が行われ、400年前の 1609 年に長崎県平戸にオランダ商館が設置されて以降、日蘭両国は商業のみならず、蘭学を通した西洋の科学技術の日本への導入が明治以降の日本近代化の礎となるなど多方面で緊密な関係を築いてきたこと、そして今日においても両国が多くの課題を共有し、本会議のテーマである地球温暖化と水の問題も、国土に海抜ゼロメートル地帯を抱える両国にとって重要な問題であることが述べられた。続いて、相澤益男・内閣府総合科学技術会
議議員が祝辞のなかで、江戸時代の日本にとって（平戸よりオランダ商館が移転した）長崎県の出島が最新の科学の玄関口となっていたこと、明治時代においては政府が招聘したオランダ人技師が日本の近代産業化に大きな役割を果たしたこと、また、天然資源に乏しい両国が教育と勤勉、科学技術によって発展してきたことを紹介した。そして、人類にとっての大きな課題の一つである地球温暖化を前に、人口密集地に多くの低地を抱えるために温暖化の影響を受けやすい日蘭両国が協力し、自国のみならず世界の特に貧しい人々のために気候変動に適応した社会を築いていく必要があると述べられた。さらに、フィリッ
プ・ドゥ・へーア・駐日オランダ王国大使が祝辞のなかで、10 年前にオランダ王室で水管理の問題が提起された際には関係者の反応が鈍かったが、その後、オランダ皇太子が熱心に同問題に取り組んできたことを紹介し、日蘭の皇室間の交流がさらに深まっている今日、
日本国際問題研究所において両国が水問題をテーマに会議を開くことは大変意義深いと述べた。

２．オープニング・プレゼンテーション
オランダ交通・公共事業・水管理省のベルト・トゥッサン歴史顧問より「水が育んだ日
蘭関係－お雇い外国人ファン・ドールン、デ・レーケとエッセル」というタイトルでオー
プニング・プレゼンテーションが行われ、江戸時代から現代に至るまでの日本の水管理の歴史のなかでオランダ人技師たちが果たしてきた役割が紹介された。プレゼンテーション
後には短い質疑応答が行われた。以下はその概要である。
日本の水管理の歴史は、米の栽培が中国から伝わった 2500 年前にまで遡る。米栽培には灌漑網と管理システムが必要とされ、村落共同体が中心的な役割を果たした。複雑な洪水対策も施され、これらは 17、18 世紀には堤防の建設という形で強化された。一方で森林伐
採による土壌浸食が進み、河川の氾濫や洪水を引き起こしたため、砂防対策や河道改良工事も行われた。1600 年に始まった日蘭の交流は鎖国時代も続き、オランダは蘭学を通して日本が西欧の知識を吸収することに貢献したが、水管理における協力が始まったのは明治時代以降である。明治政府は近代化を促進するために 2000 人以上の外国人を雇用し、この5

中には水管理の専門家も含まれていた。水管理政策は内務省によって策定され、1885 年ま
では河川輸送の向上を目指す低水工事が主な課題であったが、それ以降、1895 年までの間は大規模洪水の影響もあり、洪水対策に重点が移ってゆき、1896 年には河川法の制定により洪水対策の方針が定められた。1880 年以降、鉄道建設が重要課題となるにつれて内陸水路の工事は優先度が低下し、この頃から政府は日本人技師の教育に力を入れるようになった。
オランダの水管理に関する国際的評判を聞いていた日本政府は、1872 年に最初のオラン
ダ人技師 2 名を招き、利根川と江戸川の改修計画の立案にあたらせた。このとき招かれた
ドールン技師とリンド技師は、オランダの河川計画の基礎をなす量的データを用いて標高や河床の勾配、流量、流速を測定し、オランダで行われている河川工事をモデルに利根川と江戸川のいくつかの地点を測定して、多数の水準点を定めた。そのうちの一つ、荒川に定められた水準点は 1891 年に東京に移されて東京湾中等潮位（Tokyo Peil）と名づけられ、今日では日本水準原点と呼ばれる全国的な測定の基準となっている。
1873 年から 1879 年にかけて、さらに 5 人のオランダ人技師が 4 人の助手とともに招かれ、河川の修復や港湾設計の任にあたった。大阪付近の淀川でも測定作業が行われ、エッセル技師とデ・レーケ技師によって河川改修計画が作成された。計画の焦点は水運の向上であったが、洪水対策についても言及された。1870 年代には九頭竜川が日本海に流れ込む
福井平野の三国港において、防波堤を作るというエッセル技師の計画が実際に実行に移された。ドールン技師は大阪港の設計を立案した後、1879 年に福島県安積平野において、猪苗代湖の水を引いて平野を開発するという野心的な計画に着手し、1882 年に灌漑システムを完成させた。
しかし、1885 年と 1889 年に大洪水が起こるとオランダ式の河川改修は批判を受け、日本政府はそれまでの低水工事から、河川の拡幅と堤防建設・浚渫によって高水時の排水能力を高める高水工事へと方針を転換した。利根川水管理のマスタープラン策定を任された
ムルダー技師の計画は、高水工事の部分が拡大して実施された。ムルダー技師の計画のう
ち利根川と江戸川を結ぶ運河を建設するという計画も実施され、結果的には水防機能は不
完全ではあったが、今日まで同運河はレクリエーションの場として、また、東京の緊急貯水地として利用されている。
デ・レーケ技師は 30 年以上にわたって日本に滞在し、様々な河川の改修計画の策定の他、森林再生や砂防対策の計画立案も行ったが、最も著名なものは岐阜県で行われた大規模な河川工事であろう。揖斐川、長良川、木曽川が流れるこの地域には沈泥により舟運が妨げられ、灌漑システムの機能低下も引き起こしていた。デ・レーケ技師は多数のバイパスを閉鎖することで長良川と木曽川を分離することや揖斐川河道の変更、木曽川河口を改修して灌漑ネットワークを改良することを提案した。この総合計画の中心にあったのが砂防プ
ログラムであり、これは後に砂防法と森林法の制定に影響を与えた。

6デ・レーケ技師が 1903 年に日本を離れて以降、
オランダ工学と日本の関係は途絶えたが、1960 年代にはムルダー技師が策定した岡山県児島湾の開発計画が再評価され、再びオラン
ダの技術が脚光を浴びることとなった。ムルダー技師は日本滞在中、沈泥の懸念から児島湾の干拓に反対していたが、それにもかかわらずダムが建設された。ムルダー技師の懸念通り沈泥と水質悪化が進むなかで、同技師の見解が見直され、児島湾の再生が進められたのだった。また、1958 年にはオランダ交通水管理省のヤンセン技師が八郎潟の干拓計画を策定し、湖であった土地を肥沃な農地に変換した。このように今日まで続く水管理におけるオランダ人技師の日本への功績の根本には、リンド技師によってもたらされた近代的な測量方式があり、この量的な測量方式が総合的なプロジェクト方式を支えているのである。

プレゼンテーション後の質疑応答では、日本とオランダでは地理的条件が異なるが（例えば日本は山国だが、オランダは平地が多い）、このことは両国の工学に影響を与えているのか、また、オランダ人技師たちはどのようにオランダの技術を日本に適用したのか、との質問が出され、これに対してトゥッサン氏より、確かに来日したオランダ人技師たちは日本の現場で始めて直面する課題も多く、日本の前例に学びつつ、新たな技術を現場で開発していった面があったとの見解が示された。

３．報告
３－１．廣木謙三（内閣府参事官）

まず廣木謙三・内閣府参事官より「気候変動適応型社会の実現に向けた技術の方向性と水」というタイトルで報告が行われた。本報告は、総合科学技術会議が取りまとめた中間
報告書「気候変動適応型社会の実現に向けた技術開発の方向性」に基づくものである。
過去 100 年間で地球の平均地表面温度は 0.74℃、平均海面水位は.17cm 上昇し、近年、双方の上昇率は加速している。この結果、日本、米国、ヨーロッパにおいて豪雨が増加し、今後 100 年間で気温はさらに 2、3℃上昇すると予測されている。このことは地球温暖化に対して緩和策のみならず適応策が必要であることを示唆している。降雪の減少により水の需要が高まる春に雪解けによる水の供給が期待できなくなるため、利根川などの主要河川
では渇水が長期化すると予測されている。つまり豪雨は増えるが降水量は減る。水質汚染、
土壌浸食、感染症の増加は水資源、農業、保健など様々な領域に影響を与え、洪水の多発による社会の混乱も懸念されている。こうした状況にどのように対応し適応すべきなのか。
これに答えようとしたのが、総合科学技術会議の中間報告書である。主な問題は１）適応策における主要課題の特定、２）既存の緩和策との連携、３）具体的な緩和策の策定、４）
突破口の切り開きである。
緩和策が低炭素社会の実現を中心とする気候変動による影響の減少を目的とするのに対し、適応策は気候変動の負の影響に対応する能力を向上させることを目指すものである。

7

報告書では１）国土、都市、自然の保護、２）国民の健康と生活の向上、３）適応に向けた連携の 3 本を柱としている。第一の柱については、土地利用や都市構造、社会システム
を見直すことで、災害から土地を護り、ヒートアイランドなどの影響を緩和し、森林や生態系を保全しようというものである。より具体的には、気候変動に適応した国土の形成、緩和策と適応策の双方を取り入れた都市計画、社会資産としての森林と生態系の保護が考えられる。第二の柱は、農業の活性化や公共交通手段の改善を通して、経済と保健、社会保障のしくみをより気候変動に適応したものに転換しようというものである。より具体的には、各地方の状況に応じた低炭素社会実現のための青写真の作成、持続可能な地方産業・経済の形成、感染症対策、気候変動適応型の住宅・建築物の提供などが挙げられる。科学
技術は植物工場の建設や複層ガラスの開発などに貢献することが出来る。第三の柱である適応に向けた連携を生み出すためには、地域や都市、国内において国民の参加と協力を促
すネットワーク作りが必要である。より具体的には、気候変動と適応策に関する情報共有システムの構築や、人々の適応行動を促す教育プログラムや情報ツール、コミュニティー
リーダー育成のための研修などの提供が考えられる。
水は気候変動への適応の突破口として大きな役割を果たしうる。まずは、水と気候変動の関連を追及するために宇宙から深海までの一貫したモニタリングが必要である。そのためには地上センサーと海中観測、観測衛星の陸海空を統合した地球観測システムを確立する必要がある。統合的水資源管理（IWRM）を通して気候変動と社会変化への適応を図る
際には、異常気象の多発と水環境の変化への備え、また高齢化社会などの社会変化への対応を考慮する必要がある。IWRM を通した気候変動適応策としては、水の需要・供給の統合管理や水資源施設の統合計画、地表水および地下水の統合管理、水資源の量的・質的管理の統合、情報共有と国民参加などの施策を組み合わせていくことが考えられている。例
えば水の供給管理においては、統合的流域水資源管理や水インフラの（再）開発、下水再処理システムや水害リスク管理が必要となるが、これらには新たな技術が必要となる。気象庁によるシミュレーションによると、ヨウ化銀の撒布による人口降雪と降雨により貯水量が増加するとの報告があり、また、ナノテクノロジーを用いれば水供給やリサイクルを低コストで行うことが出来る。日本政府は現在、IT による大規模災害のリスク管理を計画しているが、これには CCTV カメラやリアルタイムでのリスク評価システム、スーパーコ
ンピューターによる気象予測など含まれており、地図情報処理システムで一元管理されて警報や水門管理に活かされる予定である。
気候変動は様々な水以外のセクターとも関連しているため、水に関する技術を他のセクターに適応することも大切である。遺伝子工学や植林技術、淡水化技術などを統合して、森林保全による水保全、森林や流域管理による二酸化炭素の吸収を図っていくべきである。
保健分野においても、水の衛星写真がコレラの発生を探知するのに有効である。衛星リモートセンシング（SeaWiFS）でクロロフィルの観測ができるようになれば、さらに正確な

8予測が可能になるだろう。エネルギー分野では、水が低炭素エネルギーの生成に貢献している。廃水からのエネルギー回収技術はすでに開発されており、この他、ミクロ水力発電
システムや波力エネルギー発電・潮力エネルギー発電、地熱発電などがあるが、これらは皆、二酸化炭素の排出を生じないものである。
最後に、先進国は自ら気候変動への適応策を策定し、突破口を切り開くために技術開発を加速させ、モニタリングやデータの共有、共同研究のために地域および国際協力を促進していく必要がある。そして、途上国に対して気候変動への適応に向けた協調行動が取れるよう議論を重ね、必要な技術移転を行っていく必要がある。
３－２．ヨス・ヴァン・アルフェン（オランダ交通・公共事業・水管理省 洪水対策上級顧問）
続いて「気候変動に適応した新デルタプラン－背景、計画と見通し－」というタイトル
でオランダ交通・公共事業・水管理省のヨス・ヴァン・アルフェン氏よりオランダのデル
タ委員会について報告が行われた。
オランダは小さな国土にもかかわらず、計約 550km におよぶ主要河川が流れており、その大半が国際流域である。さらに 350km におよぶ海岸線があり、約 900 万人が洪水の危険に晒されている。この危険地域には首都のアムステルダムやロッテルダム、ハーグなどの主要都市も含まれ GDP の約 65％が生産されているため、保護の必要性も高い。そのため
全長 3500km におよぶ洪水防御施設が建設されている。洪水防御に問題が生じて洪水が発生すると、深いところでは 5m の浸水が起こり、人口が密集したオランダの都市部での被害は甚大になる。さらに気候変動は海面上昇とそれに海岸線の侵食等や河川の渇水を引き起こす。こうした課題に直面するなかで、2 年前に、今後 1、2 世紀先を見越して気候変動の影響から海岸と低地を護るために「持続可能な海岸開発委員会（第二デルタ委員会）」が発足した。これは、洪水対策のみではない多面的なアプローチが必要なためである。
この委員会の専門家は、気候変動の影響で 2050 年までに海面が 40cm、今世紀の終わりまでには 65cm から 130cm、2 世紀先には 200cm から 400cm 上昇すると予測している。
気候変動によりライン川の夏の流量は 2100 年には現在の 1,700m3/s から 700m3/s に減少する一方、冬には現在の 16,000 m3/s から 18,000 m3/s に上昇して洪水の危険が高まると予測されている。この他、1 世紀先を考える際には、人口構成や国土開発、技術進歩や使われるエネルギーの形態、EU との関係等の統治などにも配慮が必要だ。国民の大半は高地に移動せず現在の場所に留まると考えられていることから、より高度な洪水対策、すなわち人的・物的被害と社会への影響を考慮したリスク管理手法に基づく対策が必要となる。さ
らに低地の都市部での洪水被害は経済に影響を与え難民などの問題を生じるため、国民の間での連携も重要である。また、人工物ではなく自然を活用し、温暖化の進展に柔軟に対応する政策をとることも大切である。洪水に対する安全策を考える際には、国民一人ひとりの基本的安全を確保しつつ、多数の被害者を生じないよう、被害を最小限に食い止める9

考えが大事である。我々は被害者をゼロに抑えるという日本の気候変動に関する委員会の報告に大きな影響を受けた。主な提案事項は、河川の流量と淡水湖の貯水量を夏季に増加し、洪水が海上での暴風雨や下流河川の氾濫によって引き起こされることから沿岸部を強化することである。必要経費は 2050 年までは年間 12 億から 16 億ユーロ、その後は約 10億ユーロと見積もられている。これはオランダの GDP の 0.5％程度である。
こうした長期計画には継続が大切であり、今後は首相が議長を務める省執行委員会の設立、計画全体を監督するデルタ長官（Delta Director：地方行政官の補佐を受ける）の任命、
天然ガスからの収入や長期貸付金による「デルタファンド」の設立、新デルタ法の制定などを行う予定である。

３－３．岡積敏雄（国土交通省河川局国際水管理調整官）「気候変動に適応した統合洪水管理に向けた新たな挑戦」というタイトルで国土交通省
河川局国際水管理調整官の岡積敏雄氏より報告が行われた。
本報告は、昨年発表された気候変動への適応に関する研究委員会の報告書の提言に基づいて国土交通省が行っているケーススタディや実践活動に関するものであり、１）日本における近年の気候変動、２）今後の気候変動の予測、３）気候変動への対応策の形成、４）
リスク評価に基づく洪水管理における新たな課題、５）洪水管理における国際協力から構成される。
第一の日本における気候変動については、比較的降水量の少ない北海道で過去 30 年の間、
年平均 1.2℃の割合で気温が上昇し、また、最大日降水量が、ある地点では 30 年前より 70mm
増加、別の地点では 30mm 増加したとの観測がある。日降水量が 200mm 以上の日数は過去 110 年間で増加し、１時間降水量が 100mm を超える例もこの 30 年間で増加している。
海岸侵食や高潮、洪水を引き起こす海面上昇も大きな問題で、日本近海の潮位が過去 30 年間で、ある地点では 20cm、別の地点では 8cm 上昇したとの観測もある。これらは気候変動の影響が深刻であることを物語っている。日本の年平均降水量は約 1700mm であるが、近年ではその約半分が一回の洪水によってもたらされている。局地的な豪雨も頻発するよ
うになり、2008 年には兵庫で 5 名が鉄砲水に巻き込まれて亡くなった。
第二の今後の気候変動に関しては、GCM20（A１B シナリオ）の結果によると 100 年後の年最大日降水量の平均値は日本全国で増加し、特に北日本でその増加率が高く 20％以上になると予測されている。降水量の増加は治水対策に影響を与える。また、海面上昇も深刻で、100 年後には東京湾、大阪湾、伊勢湾の海抜ゼロメートル地帯は現在の 559km2 から 861 km2 に拡大し、同地域の人口も 388 万人から 576 万人に増加すると予測されている。
東北地方のある河川では今後 100 年間で降水量が 20％、洪水ピーク流量が 30％増加し、洪水面積は 40％、被害者数は 50％拡大、損害費用は倍以上になると推定されている。
第三に気候変動への対応については、緩和策と同時に適応策を実施していくことが大切10である。これには水路やダムの建設、地域開発、危機管理、モニタリングなどをより効果的、効率的に統合していく必要がある。洪水対策施設の建設にあたってはダム等の建設に加えて、河川流域に貯水池や浸透トレンチなど比較的小型の建築を組み合わせて行くことも必要である。地域開発は被害の緩和に役立つであろう。洪水時に携帯電話やテレビ、イ
ンターネットを通してリアルタイムで情報を提供する危機管理対策は、避難を促し被害を緩和するであろうし、洪水危険情報の提供は予防の観点からも重要である。
第四に洪水管理における新たな課題としては、集水区域の治水対策におけるリスク評価
において１）被害者数、２）避難者数、３）経済損害、４）施設損害を考慮し、最適な計画を策定していくことがあげられる。これらの要素をうまく組み合わせて優先順位の高い施策から実行できるような計画を策定し、評価とモニタリングによるフィードバックによって、計画を改善していくことが課題となる。たとえば荒川の例では、被害者数や経済損
害を最小限に抑えるために河川の氾濫や浸水に対応したリスクマップを作成しているが、施設建設による対応では不十分な場合にはハザードマップなど非構造的手段を重視する場
合もある。荒川のケーススタディでは、まず現在の降水量の 110％、120％のレベルで洪水分析を行って質的適応策を評価し、このリスク管理情報を用いて優先度の高い地域を特定し、今後の適応策策定に役立てる試みを行っている。洪水管理計画における課題としては、
１）治水の目標を河川流量の確保から流域の災害対策にシフトすること、２）洪水リスク
評価を洪水管理の基本手続きとして導入すること、３）各施策とリスク分担の優先順位を
ロードマップに織り込むこと、４）非構造的手段の強化、５）モニタリング、定期的な調査、および適応的対応が挙げられる。
最後に洪水対策における国際協力については、わが国では国際協力機構（JICA）が主たる機関として行っているが、各省庁も氷河湖や海面上昇に関して調査チームを派遣したり、技術支援やトレーニングを行うことで協力している。アジア太平洋地域にはアジア開発銀行（ADB）等により設立された水災害・リスクマネジメント国際センター(ICHARM)という知的拠点があり、国土交通省は東京大学や JICA とともに同地域の気候変動適応策のガイ
ドラインを来年中に策定すべく協力している。また、途上国の洪水予報支援として GFAS（Global Flood Alert System）および IFAS(Integrated Flood Analysis System)の構築も行っている。

３－４．シェフ・エイゼルマンス（元駐バングラデシュ大使、水資源管理上級顧問）「発展途上地域の適応に向けた国際貢献」というタイトルで元駐バングラデシュ大使であり現在、オランダ水資源管理上級顧問を務めるシェフ・エイゼルマンス氏から報告が行われた。
河川が複数の国を流れ、気候変動が世界に影響を与えることから、水の脅威に対する適切な管理は地球規模の課題である。発展途上国は先進国以上にこうした脅威に脆弱性を持11っている。私が駐バングラデシュ大使であった 2003 年の 2 月 3 日は、オランダで 2000 名が犠牲となった大規模災害から 50 年目にあたり、オランダ政府より半旗を掲げるよう指示された。私は大使館と公邸にオランダ半旗を掲げたが、と同時に、バングラデシュでは同じ過去 50 年間に 50 万人が洪水で犠牲になったことを思わずにいられなかった。
オランダは国土が水に囲まれていることから、水問題と水管理について知見を有しており、水害に晒されている人々とともに共同して対処するアプローチを有している。水害に対してはダム建設や開拓、水路についての知見もあり、これらは諸外国の人々と協力する
インセンティブともなっている。オランダの大使は帰国した際に水問題について各種ブリーフィングを受けるため、政治的問題だけではなく水問題にも造詣が深い。
我々はこれまで、オランダと同じような水問題を抱えるバングラデシュ、ベニン、エジ
プト、インドネシア、イエメン、モザンビーク、ベトナムなどの国々と協力してきた。これらは国連ミレニアム開発目標、なかでも目標７「環境の持続可能性確保」の枠組みのなかで、統合的水資源管理や飲用水へのアクセス確保など貧困削減の視点から行われてきた。
世界水パートナーシップが述べたように、気候変動への適応は水への適応である。各国が共同でリスク評価を行い、損害を回避するための基準を策定し、水害を緩和する施策を策定し実行する必要がある。例えばオランダはインドネシア政府が国家政策を策定し、危険地域を特定して対策を講じることができるよう協力している。当初は個別のプロジェクトとしてスタートするが、徐々にアジア開発銀行や世界銀行とともに統一された計画として共通のアプローチが取れるよう配慮している。
重要なのは複数のドナーが存在するなかでセクター別のアプローチを取り、ステークホ
ルダーを取り込んだ参加型のアプローチを取ることである。出発点となるのは経済開発で行われているような業績表を作ることで、問題点や人的、財政的資源を特定し、関連機関を強化することが大切である。例えばベトナムではさまざまなプロジェクトが行われているが、オランダは自然災害リスク管理では ADB と共にメコン河委員会で協働するなど、他の機関との協調を重視している。バングラデシュでは、衛星写真をもとに問題を特定し対応策を講じるために、環境地理情報サービスセンターの立ち上げを支援した。これにより危険地域の特定や日本が行ったようなシェルターの建設が可能になった。気候変動への対応では、関係機関が協力することが大変重要だ。

３－５．沖大幹（東京大学生産技術研究所 教授）

最後に「気候変動への賢い適応－国内政策と国際貢献－」というタイトルで沖大幹・東京大学生産技術研究所教授より報告が行われた。本報告は沖教授が参加した IPCC 第 4 次
評価報告書の第二作業部会の水に関する報告と、日本政府による科学技術を通じた途上国支援に関して行われた。
IPCC の Lead Author 会合では比較的確信度の高い事項として以下の 3 点を確認した。

12

第一は地表面温度の上昇であり、これは言うまでもなく地球温暖化である。この結果、融雪水の流出状況が変化し、氷河や積雪に蓄えられている水供給が減少し、水質や水界生態系に悪影響が生じると予測されている。第二は海面上昇で、これにより土地の浸水のみならず沿岸部の地表水と地下水に海水が混入する恐れがある。第三は水循環の変化（「加速」）
で、高緯度地では水資源が増加する一方、低緯度地や乾燥地では水資源が減少すると予測されている。豪雨の増加により洪水の危険が高まるとも考えられており、沿岸部の大都市は特に脆弱で、その比率はアジアで高い。
評価報告書で触れられている水供給側の適応オプションには、地下水の活用や貯水能力の向上、海水の淡水化、雨水貯留の普及、大きなボートやバッグを用いた水の輸送が含まれている。このうち、海水の淡水化には多大なエネルギーが必要なため緩和策とは相容れない可能性があるが、雨水の利用は気候変動への適応と緩和の相乗効果（コベネフィット）をもたらすと考えられる。例えば、現在の自然災害に対する社会の備えが 20 年に一度の洪水や高潮に耐えうるものであるとすれば、それを 50 年に一度の規模にまで高めるとする。
そのキャパシティの差を「気候変動プレミアム」と呼ぶと、このプレミアムにかかるコストを計算し、キャパシティを増やすことで安全性を確保することが出来る。
水需要側の適応策については、再生水利用のほか、穀物作付け時期や品種、灌漑手法、植え付け面積の変更による灌漑用水需要の削減、課金制などの経済的インセンティブの導入、農作物の輸入による灌漑需要の削減（仮想水輸入）などがある。
最 後 に 日 本 政 府 の 主 導 で 進 め ら れ て い る Integrated Study Project on
Hydro-Meteorological Prediction and Adaptation to Climate Change in Thailand（IMPAC-T）について紹介したい。気候変動のほか、人口増加や経済成長などの人間の活動も持続可能な開発の阻害要因であることに鑑みて、この IMPAC-T プロジェクトは水に関する気候変動の適応においての意思決定を支援することを趣旨とする。具体的には気候変動適応策の国家戦略計画の策定や、水分予測を用いた人為的・自然的水循環の検討、水害関連のリスクに対する早期警戒システムの構築などがあげられる。このプロジェクトは、
外務省、JICA、文部科学省が共同で行う「地球規模課題に対応する科学技術協力」事業の一環であり、アジア熱帯地域での調査を促すという「科学技術のための外交」と、気候変動への適応における相手国政府の意思決定を支援し、国際研究プロジェクトを通して研究調査能力を高めるという「外交のための科学技術」という２つの側面を有している。
今後水の欠乏が心配される地域は、現在も問題を抱えている地域である。また、異常気象の変化も懸念される。沿岸部の大都市は特に脆弱であるため、変化をモニタリングし、社会や環境の変化を予測して影響を評価し、適応策を検討し、意思決定を経て実行していくという流れが重要となる。研究者としての私の役割は、どのような適応策が適用可能かを政策担当者に提示し、国民の同意を得る下地をつくることであろう。

13

４．討論
討論では、まず、会場より日本政府の気候変動適応策策定において国民参加がどのようになされているのかとの質問が出され、これに対して施設の建設を伴う構造的対応については政府と地方自治体が共同して行っていること、非構造的対応である訓練への参加等の啓発には住民の参加が欠かせないとの返答が日本側参加者からなされた。水分野での国際協力のあり方については、１）二国間協力、２）アジア太平洋水サミット等の地域間対話、
３）共同調査や科学技術の共有といった３つのレベルがあるとの紹介もなされた。また、日本人の気候変動に関する関心は高く、このことが低炭素社会の実現と適応策を実現していく下地となっているとの指摘もなされた。
国民の移住が必要となるような大規模なスーパー堤防建設と国民の理解・生活との関係については、日本側参加者より地域開発と組み合わせて理解を得るべく交渉を行うよう努めているとの説明がなされた。一方、オランダの参加型アプローチについて、オランダ側報告者より、政府、地方自治体、民間、国民の間で合意に至るまで話し合いを続けることが基本となっているとの説明があり、そのためロッテルダムとハーグを結ぶ高速道路は 40
年前に話し合いが始まったにもかかわらず、実施にいたっていないとの報告があった。
日本においては地震の避難訓練はあるが水害対策訓練はあまり聞かないのではないかとの指摘に対して、日本側参加者から主要河川流域では洪水対策訓練を行っていること、また梅雨前に警報伝達のテストを行ったり、地域ごとに洪水ハザードマップを作成して情報の共有を図っていることが紹介された。また、気候変動適応策とリスク管理の統合について、オランダ側参加者からリスク管理は新しい概念であり、現在、中央レベルで話し合いが進められている段階であること、また EU においては 2007 年に加盟国が 2015 年までに主要河川ごとに洪水リスク管理計画を策定するよう指示が出され、国境を越えた取り組みが行われていることが報告された。
気候変動への適応策は、堤防建設など自然を変更し人工物を造る方向で進められていくのかという参加者からの問いに対しては、日本では予算の関係で必要な堤防が建設されていないところがあるのが現状だが、適応策は生態系と共存する形で進めていく必要があるとの意見や、気候変動に適応するためには生活スタイルを見直したり、都市をより集約的なものにするといったパラダイムシフトが必要で、その中に水の問題を位置づけることが大切だとの意見が出された。最後に、2003 年の第３回世界水フォーラムで気候変動と水をテーマにディスカッションを行った際には、双方の分野の専門家は相手の専門をなかなか理解できなかったが、今年の第 5 回世界水フォーラムでは双方の専門家がかみ合った議論を行うまでになったとの報告があり、今後の課題はこの気候変動と水の問題を COP１５などの公式交渉の議題に載せることであるとの指摘がなされた。

14

June 25,2009

Japan-Netherlands Tokyo Conference
In Commemoration of 400 Years of Dutch-Japanese Relationship
Adaptation to Climate Change through Water– Attempts by Japan and the Netherlands –List of Participants

足立 敏之
国土交通省河川局 河川計画課長
ADACHI Toshiyuki
Director of River Planning Division
River Bureau, MLIT

藤井 進太郎国土交通省 土地・水資源局 水資源部
水資源計画課 総合水資源管理戦略室 主査
FUJII Shintaro
Project Chief
Integrated Water Resources Management Strategy
Unit, Water Resources Planning Division, Water
Resources Department, Land and Water Resources
Bureau, MLIT

相澤 益男
内閣府総合科学技術会議 議員
AIZAWA Masuo
Executive Member of Council for Science andTechnology Policy, Cabinet Office藤田 士郎
国土交通省河川局河川計画課河川計画調整室
課長補佐
FUJITA Shiro
Deputy Director of River Planning Coordination OfficeRiver Bureau, MLIT

安藤 晴彦
内閣府 基本政策担当 参事官
ANDO HaruhikoDirector Bureau of Science and Technology,
Cabinet Office
有川 善久
内閣府 参事官（社会基盤・フロンティア分野担当）
付 研究員
ARIKAWA Yoshihisa
Staff, Bureau of Science and Technology,
Cabinet Office
フィリップ・ドゥ・ヘーア
駐日オランダ王国大使館 大使
Philip DE HEER
Ambassador
Embassy of the Kingdom of the Netherlands

古本 一司
国際協力機構（JICA)
地球環境部水資源・防災グループ水資源第一課
調査役
FURUMOTO Kazushi
Assistant Director
Water Resources Management Division I,
Water Resources and Disaster Management Group,
Global Environment Department, JICA
古田口 正志東京建設コンサルタント 国際事業部部長
FURUTAGUCHI Masashi
Manager, Overseas Division,
Tokyo Kensetsu Consultants

ミヒール・デ・ライスター
駐日オランダ王国大使館
運輸・公共事業・水利アタッシェ
Michiel DE LIJSTER
Attaché for Transport, Public Works and Water
Management, Embassy of the Kingdom of theNetherlands

後藤 愛
国際交流基金 日本研究・知的交流部 主任
GOTO Ai
Senior Officer
Japanese Studies & Intellectual Exchange Department,
The Japan Foundation15

原沢 英夫
環境・エネルギー担当 参事官
HARASAWA Hideo
Cabinet Office

木村 浩昭
日本水フォーラム チーフオフィサー
KIMURA Hiroaki
Chief Officer
Japan Water Forum

橋本 和正
内閣府
参事官（環境・エネルギー分野担当）付 研修員
HASHIMOTO Kazumasa
Cabinet Office

KIMURA Mari
Asian Development Bank Institute
木暮 陽一
日本水フォーラム プロジェクトリーダー
KOGURE Yoichi
Project Leader
Japan Water Forum

比嘉 真知子（独）水資源機構総合技術センター
マネージメントグループ スタッフ
HIGA Machiko
Staff
Japan Water Agency

河本 夏雄
内閣府 参事官（ライフサイエンス分野担当）付
研修員
KOMOTO Natsuo
Staff, Bureau of Science and Technology,
Cabinet Office

廣木 謙三
内閣府政策統括官付 参事官
HIROKI Kenzo
Counselor‐Director of Science and Technology Bureau
Cabinet Office

三村 信男
茨城大学 教授
MIMURA Nobuo
Professor
Ibaraki University

弘中 貞之
日本水フォーラム チーフオフィサー
HIRONAKA Sadayuki
Chief Officer
Japan Water Forum蓑輪 正
内閣府 参事官（社会基盤・フロンティア分野担当）
付 研修員
MINOWA Tadashi
Staff, Bureau of Science and Technology, Cabinet
Officeシェフ・エイゼルマンス
元駐バングラデシュ蘭大使
Sjef IJZERMANSFormer Netherlands Ambassador to Bangladesh
今村 能之
国土交通省 国土技術政策総合研究所
企画部 企画研究官
IMAMURA Yoshiyuki
Lead Officer for Research and Planning
Planning and Research Administration Department,
NILIM, MLIT

宮 亨
日本水フォーラム チーフエンジニア
MIYA Toru
Chief Engineer
Japan Water ForumNAGAI Yasue
Asian Development Bank Institute石渡 幹夫
国際協力機構（JICA) 国際協力専門員
ISHIWATARI Mikio
Senior Advisor, JICA

長岡 寛介
外務省国際協力局多国間協力課
交渉官
NAGAOKA Kansuke
Senior Coordinator, Global Issues Cooperation
Division, International Cooperation Bureau,
Ministry of Foreign Affairs

16中曽根 さおり
駐日欧州委員会代表部 上席研究員
NAKASONE Saori
Senior Researcher
European Union: Delegation of the European
Commission to Japan

大井 英臣
国際協力機構（JICA)
OI Hidetomi
JICA
岡積 敏雄
国土交通省河川局 国際水管理調整官
OKAZUMI Toshio
Director
International Water Management Coordination, River
Bureau, MLIT中山 幹康
東京大学大学院 教授
NAKAYAMA Mikiyasu
Professor
The University of Tokyo

沖 大幹
東京大学生産技術研究所 教授
OKI Taikan
Professor
Tokyo University

南部 世紀夫
内閣府参事官（社会基盤・フロンティア分野担当）付
上席調査員
NANBU Sekio
Deputy Director Bureau of Science and Technology,
Cabinet Office

大槻 英治
国土交通省 大臣官房付（国際水管理調整担当）
OTSUKI Eiji
Vice‐Director of International Water Management
Coordination, River Bureau, MLIT

西村 六善
内閣官房参与NISHIMURA Mutsuyoshi
Special Advisor to the Cabinet,
Senior Fellow, Japan Institute of International Affairs

佐川 昌也
外務省国際協力局地球環境課 課長補佐
SAGAWA Masaya
Deputy Director, Global Environment Division,
International Cooperation Bureau,
Ministry of Foreign Affairs

西村 徹
外務省国際協力局多国間協力課 課長補佐
NISHIMURA Toru
Deputy Director, Global Issues Cooperation Division,
International Cooperation Bureau,
Ministry of Foreign Affairs

斎木 尚子
日本国際問題研究所 副所長
SAIKI Naoko
Deputy Director‐General
Japan Institute of International Affairs

西崎 香
朝日新聞社フォーラム事務局 主査
NISHIZAKI Kaoru
Fellow
The Asahi Project on Climate Challenge
The Asahi Shimbun

佐々木 明
株式会社 建設技術研究所 主幹
SASAKI Akira
Manager CTI Engineering Co., Ltd

野上 義二
日本国際問題研究所 理事長
NOGAMI Yoshiji
President
Japan Institute of International Affairs

SAITOU Mihoko
Asian Development Bank Institute重冨 徹
内閣府
参事官（調査・分析担当）付 企画官
SHIGETOMI Toru
Cabinet Office

小田 弘雄（社）国際建設技術協会 上席調査役
ODA Hiroo
Senior Counselor
Infrastructure Development Institute, Japan17

下瀬 啓太内閣府 参事官（社会基盤・フロンティア分野担当）
付 主査付
SHIMOSE Keita
Staff,Bureau of Science and Technology,
Cabinet Office
下谷内 奈緒日本国際問題研究所 研究員
SHIMOYACHI Nao
Research Fellow
Japan Institute of International Affairs

ヨス・ヴァン・アルフェン
オランダ交通・公共事業・水管理省 洪水対策
上級顧問
Jos VAN ALPHEN
Senior Advisor
Flood Risk Management, Ministry of Transport, Public
Works and Water Management
Dr. Anbumozhi Venkatachalam
Asian Development Bank Instituteジョーン・ウェスト
アジア開発銀行研究所
Jone WEST
Asian Development Bank Instituteロブ・ストロークス
駐日オランダ王国大使館
プロジェクト・オフィサー
Rob STROEKS
Project Officer
Embassy of the Kingdom of the Netherlands

コース・ウィーリックス
オランダ国立水管理委員会 委員長
Koos WIERIKS
Secretary
Dutch National Advisory Water Management Board

杉浦 政裕（独）水資源機構 主幹
SUGIURA Masahiro
Senior Engineer
Japan Water Agency
田中 裕司
国土交通省河川局 河川局次長
TANAKA Yuji
Deputy Director‐General, River Bureau River Bureau,
MLIT
寺川 陽
土木研究所（ICHARM) 水水害研究グループ長
TERAKAWA Akira
Deputy Director of ICHARMICHARM, PWRI
泊 宏
国土交通省河川局 河川計画調整室長
TOMARI Hiroshi
Director of River Planning Coordination OfficeRiver Bureau, MLIT
ベルト・トゥッサン
オランダ交通・公共事業・水管理省 歴史顧問
Bert TOUSSAINT
Senior Historian
Ministry of Transport, Public Works and Water
Management18

プレゼンテーション資料

１．ベルト・トゥッサン（オープニングプレゼンテーション）“Japan-Netherlands Relationship Nurtured by Water: Actions by Dutch Experts”
謙三 “Role of Water in Building a Society Adapted to Climate Change”

２．廣木

３．ヨス・ヴァン・アルフェン “New Delta Plan to Adapt to Climate Change”
敏雄 “New Challenges for Integrated Flood Management Adapting to Climate Change”

４．岡積

５．シェフ・エイゼルマンス “Assisting Developing Countries Adapt to Climate Change”
６．沖大幹“Wise Adaptation Measures for Climate Change in the Water Sector”

19

Japan-Netherlands
Relationship Nurtured by
Water: Actions by Dutch
Experts
Japan-Netherlands Tokyo Conference In
Commemoration of 400 years of DutchJapanese Relationship
Mr. Bert ToussaintSenior Historian
Ministry of Transport, Public Works and Water
Management

25 juni 2009

Japanese water management in the Tokugawa and Meiji
Era
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Evolution of complex irrigation
networks
Flood control and embankment
schemes
Meiji Era: modernization andWestern experts
Modern engineering schools
River management: teisui kõjiuntil 1885
Regularization to facilitate
navigationKõzui kõji after 1885: flood
control
Harbor developments
Ministerie van Verkeer en Waterstaat

2

25 juni 2009

Dutch hydraulic experts invited
•
•
•

•
•
•
•

1872: Van Doorn and Lindo
1873-1879: De Rijke, Escher,
Rouwenhorst Mulder, Thissen,
Van Gendt, Kalis, Van Mastrigt,
Arnst, Westerwiel
Lindo: levelling measurements
Tonegawa and Yodogawa river
regulation
Research and flow
measurements
Introduction of fascines as river
channel regulation andembankment strenghtening tool

Ministerie van Verkeer en Waterstaat
3

25 juni 2009

Mikuni harbor scheme
•
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•
•
•
•
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•

Escher in 1876 instructed tomake Mikuni harbor scheme
Breakwater in estuary
Spur dikes and fascines
Estuary narrowed with groynes
Special equipment designs
De Rijke finished the projectRiver training works effective
Harbor: growing importance

Ministerie van Verkeer en Waterstaat
4

25 juni 2009

Asaka irrigation project
•
•
•
•
•

Resettlement scheme for former
samurai
Van Doorn designs irrigation
master plan
Irrigation canal from Inawashiro
Lake to Asaka plain
Complex irrigation network andcontrol works
Good performance of irrigation
systemMinisterie van Verkeer en Waterstaat
5

25 juni 2009

Projects by Rouwenhorst Mulder
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•
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•

After 1885 and 1889 floodskõzui-kõji approach adopted
Mulder: new Tonegawa plan
Comprehensive scheme
Japanese flood-control scheme
preferred
Mulder’s plan for Tone-canal
accepted: 1890 finished
Discharge and navigation
function
Misumi harbor:innovative quay walls

Ministerie van Verkeer en Waterstaat
6

25 juni 2009

De Rijke’s Kisogawa scheme
•
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•
•
•
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•
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Confluence of Ibigawa,
Nagaragawa, Kisogawa
Silting impeded navigation
Irrigation system malfunctioned
De Rijke’s scheme: separation
Nagaragawa from Kisogawa
Closing of bypasses
Widening of river beds andembankments
Irrigation network
Anti-erosion measures
Executed: 1887-1912

Ministerie van Verkeer en Waterstaat
7

25 juni 2009

De Rijke’s Osaka harbor scheme
•

•
•
•
•

Harbor scheme De Rijke
connects Yodogawa
improvement with harbordevelopment
In Yodogawa single channel
In harbor: breakwaters
Thorough research
Executed by Japanese engineers
1897-1929

Ministerie van Verkeer en Waterstaat
8

25 juni 2009

20th contributions
Conclusions
•
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•
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•
•
•

Mulder’s plan for Kojima Bay
rediscovered
Polder Ogata-Mura by Ph.
JansenDutch sustainable techniques
revalued
Dutch heritage: scientificapproach
Lindo: basis of geodetic system
Research and quantitative datacollection
Comprehensive schemes
Anti-erosion programs

Ministerie van Verkeer en Waterstaat
9

25 juni 2009

Role of water in building a society
adapted to climate change- From Interim Report for Science and Technology
Policy on Adaptation to Climate Change-

Kenzo HIROKI
Director for Infrastructure and Exploration, Bureau of
Science and Technology, Cabinet Office, Japan(Council for Science and Technology Policy (CSTP))
1

Climate change in the past andpresent2

Rising temperature & sea level
Global average surface temperature rises 0.74 degrees
Celsius/100yrs
Global average sea level rises 17cm/100yrs
Faster increase of the both in recent years
Changes in temperature and sea level

Source: IPCC SR4

3

Increasing heavy rain in Japan
EventsEvents number of heavy downpours (>50 mm / hour)
239 events
ave. 1998 to 2008

160 events

177 events
ave. 1987 to 1997

ave. 1976 to 1986

Year

Source: report of Japan Meteorological Agency 4

Heavy rains have increased across US
Observed Increases in Very Heavy Precipitation (1958 to 2007)
Source: Report by US Global Change Research Program (June, 2009)5

Projection of climate change
and its impact

6

“Mitigation only” is not enoughEven the most stringent mitigation efforts cannot avoid further impacts ofclimate change in the next few decades
Adaptation is necessary to address impacts resulting from the warming
which is already happening
Scenarios for GHG emissions from 2000 to 2100 and projections of surface temperatures
Source: IPCC SR4

7

No snowman
Snowfall will dramatically decreasein the northern regions.

In a 100 years’ time,
the upstream catchments of the Tone River
will have considerably less snow depth.

Converted equivalent rainfall (mm)Snowdepth (cm)
（cm）
300
300
現況

250
250

将来

Present: Avg. of 1992–2006
Future: Predictions for 100 yrs. hence

200
200
積
雪
150
150
深
100
100
50
50

00

10月1日
11月1日
12月1日
1月1日
2月1日
3月1日
4月1日
5月1日
Oct.
Nov.
Dec.
Jan.
Feb.
Mar.
Apr.
May

Changes in annual snowfall(avg. of 2081 2100) (avg. of 1981 2000)
Source: Global warming projection vol. 6 (JMA)（注） 1. 現在は、1992～2006年の積雪深の平均値
2. 将来は、約100年後（Model:RCM20、A2）

Snow depth changes
expected 100 years hence (Fujiwara)
8

Prolonged droughts are expected
due to climate change
River
Basin

Dam

Irrigation period
patternDrought periods
at present state(days/10yrs)

Drought periods ataround 2050
(days/10yrs)

Ishikari

Taisetsu

Advanced by 0-10
days

About 60 days

About 30-70 days

Chubetsu

Advanced by 0-10
days

About 30 days

About 130-180 days

8 damsAdvanced by 0-40
days

About 30 days

About 100-110 days

Deferred by 0-60 days

About 30 days

About 90-120 days

Advanced by 0-5 days

About 50 days

About 70 days

Deferred by 0-30 days

About 50 days

About 70-80 days

Tone

ChikugoMatsubara/
Shimouke

Droughts mitigatedDroughts exacerbated

9

Projected impacts by climate change by sector
Phenomenon anddirection of trend

Agriculture,
forestry andecosystems

Water resources

Human health Industry,
settlements andsociety

Warmer and more
frequent hot days
& nights (Certain)

Decreasedyields in warmer
environments

Effects on water
resources relying
on snow melt

Reducedhuman
mortality

Declining air quality

Warm spells / heat
waves
(Very likely)

Reduced yields
in warmer
regions

Increased water
demand; water
quality problems

Increased riskof heat-related
mortality

Reduction in qualityof life; impacts onelderly, very young& poorHeavy
precipitation
events (Very likely)

Damage tocrops; soil
erosionContamination ofwater supply

Infectious
respiratory &skin disease

Disruption ofsocieties due toflooding

Area affected bydrought increases(Likely)Land
degradation,
lower yields

More widespreadwater stress

Increased riskof water-borne
diseases

Water shortages;
reducedhydropower

Intense tropical
cyclone activity
increases (Likely)

Damage tocrops

Disruption of
public watersupplyIncreased riskof water-borne
diseases

Disruption by flood;potential for
migrations

Increased incidenceof extreme high sea
level (Likely)

Salinisation ofirrigation

Decreased
freshwater
availability

Increased riskof water-borne
diseases

Costs coastal
protection

10How should we adapt?
- Recommendation by CSTP Interim Report -11

Key questions on climate change adaptation
What are major issues/targets in addressing
adaptation?
How can we combine mitigation measures withadaptive ones?
In what ways can we make adaptation happen?
Where can we expect breakthrough?

CSTP Interim Reportfor Science and Technology Policy
on Adaptation to Climate Change
12Major issues/targets in addressing
mitigation and adaptation“Mitigation” – reducing theamount of climate change, e.g.,
by reducing heat-trapping
emissions or increasing theirremoval from the atmosphere◆Mitigation targets① Society with minimum
carbon emission② Life style enabling low
carbon emission③ CoCo-existence of humanactivities with nature“Adaptation” – improving ourability to cope with harmful
impacts (& taking advantage) of
climate change◆Adaptation targets① Safeguarding land, cities and nature② Enhancing people’s health and livelihoods③ Creating solidarity for adaptation

Creation of safe and lively society

13

Target 1 in addressing adaptation

Safeguarding land, cities and nature
To change land use, city structure and social system in order toprotect land from disasters, mitigate heat-island and othereffects to cities and conserve forests and ecosystems
Ways to make it happen

Creating land adaptive to climate change by combining structuraland non-structural measures
Redesigning cities to embed mitigation and adaptation in society
Conserving forests and ecosystems as social assets
10th Typhoon, 2004

Forests and ecosystem
自然生態系のイメージ

Heat-island phenomena in Kanto-area

Source: Ministry of the Environment, Japan
Source: Japan Meteorological Agency

14

Target 2 in addressing adaptation

Enhancing people’s health and livelihoods
To transform economy, health and social security systems into
adaptive ones in order to protect people, esp. vulnerable, fromhealth threats and enhance livelihoods by galvanizing
agriculture, improving public transportation, etc.
Ways to make it happen

Presenting blue prints of low carbon communities suitable toindividual local conditions
Creating sustainable local industry and economy
Protecting people from infectious disease, etc
Providing houses and buildings adapted to climate change
Green factory

Advanced transportation system
Insulating glass

Source: Transfer Association ofGreen Factory

Source: Japan Construction
Material & Housing Equipment
Industries Federation

Source: Mayor Suzuki, Toyota city

15

Target 3 in addressing adaptation

Creating solidarity for adaptation① To build solidarity network to facilitate collaboration foradaptation among communities, cities and nations.
② To create enabling environment for people’s participation
through, e.g., education, awareness raising, andcommunity approach.
Ways to make it happen

Building systems to share the knowledge and information related toeffects of climate change and adaptation to it
Promoting people’s actions by providing with educational programs,
information tools, training programs for community leaders, etc.
Drought

Source：University Corporation
for Atmospheric Research

Flood

Source： JICA (2001)
Annual Evaluation Report
Reduction of Polar Ice Cap area Source：ICIA, 2004

16

Water to help achieving
breakthrough for adaptation

17

Integrated earth monitoring system fromspace to deep sea
Link to simulation &気象予報データ

Observation Satellites

forecast system

出典：気象庁提供資料

地理情報データ

Ground & surface
sensors

Ocean and seabedobservation

土地利用・氾濫情報
Integration of database on
河川流量・ダム管理情報

water, air and land18Addressing adaptation to climate and socialchange through IWRM
Addressing climatechangePrepared
Prepared forfor moremore frequent,frequent,
extremeextreme events
eventsCopingCoping with
with changed
changedhydrological/hydrological/ environmental
environmental
situation
situation

Addressing
Social needs
Coordinated
Coordinated use
use ofof waterwater
resources
resources
Ensuring
Ensuring safe
safe water
water supply
supplyandand sanitation
sanitation

Policy Framework to ensure adaptation
to climate change through IWRM
Integrating
Integrating management
management ofof waterwater
demanddemand andand supply
supplyIntegrating
Integrating water
water facility
facility planning,planning,
designing
designing andand operation
operation

Integrating
Integrating management
management ofof surface
surface water
water
and
and groundground water
water
Integrating
Integrating management
management ofof waterwater
quantityquantity andand quality
quality
Information
Information sharing
sharing andand stakeholders’
stakeholders’participation
participation
19

Water Supply Management
Dam A
Ａ
ダ
ム

Basin-wide integrated reservoir
operation
Linking reservoirs by structures(tunnels, etc.)
Developing/Redeveloping
water infrastructure
Sewage recycling system
Water risk management
New technology

治水

利水

Dam B
Ｂ
ダ

治水
利水

利水

再編
創出分

Water use
Flood

Reorganization of Dams

膜ユニット

Sewage Recycling System

20

Mobile desalination unit

Artificial snowfall and rainfall
Simulation on seeding with silver iodide
Formation of ice crystals
with silver iodide

Increase snow fall incatchment area

By Dr. Masataka Murakami et al.
Using Special Coordination Funds for
Promoting Science and Technology

Reservoir volume

Reservoir storage increased by 17%
increased
With seeding
Without seeding
21

Nanotechnology for water supply & recycling
Source: Shannon, et al.
University of Illinois

Spinoffs fromspace technology
Magnified picture of membrane
Nanotechnology enables water supply andrecycling at low-cost, low-energy consumption
22

Mobile desalination unit

IT-based risk management of mega-disaster
Monitoring

Real-time risk
assessment

Weather
MP RadarObservation system forecasting

CCTV Camera
水位：１．０１m

１４：５０

基盤
G空間 社会サー ビス
Geographicalinformation
ムにG空間情報）system(どこでも測位、リア ルタイ(X,Y,Z,T)

介護

物流管理

電子政府
電子自治体

風水害

救急
サービス

見守り

Warningsystem

ロボット
サービス

位置と時刻

地震・津波

）））

１４：４０ 水位：－０．３３m

位置と時刻(X,Y,Z,T)

ＩＣ tag

治安サービスDistribution of alert information
Alarm e-mails on
mobile phones

Automatic watergate operation

Disaster news on
digital wave TV

23

Conserving forests and natural ecosystem
Forest technology to mitigate desertification(1)Genetic engineering,(2)Forestation technology, and(3)Desalination technology

Genetic engineering

Forestation
Desalination

Source: Shinohara,
Forestry and Forest Products
Research Institute, Japan

Conserving water by conserving forests
24

Maximizing carbon absorption by forest/watershed management

Satellite water picture will help detecting cholera outbreak
Number of cholera cases is significantly correlated with sea
water temperature and its intrusion into fresh water as sea
planktons are host to the cholera bacteria.
Outbreak of cholera can be predicted by monitoring sea watertemperature and height from satellites.
SeaWiFS-derived chlorophyll
concentration

More accurate prediction may become
possible as remote sensing data ofplankton (chlorophyll) are available bylaunch of SeaWiFS.
Cholera bacillus

Source: NASA Goddard
Space Flight Center

25

Water contributing to low-carbon energy generation
Energy withdrawal from effluent
Heat source

Groundwater as source of heat
Power generation by heat pumps
Snow melting & antifreeze system

User

Home

Source: Kowa Co.,Ltd.

Zero-emission
distribution system

Micro-hydropower generation
Source: Kanden Engineering Co.

Wave & tidal power generation
Source: Ocean Power Delivery Ltd.

26
Source: Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, JapanA few suggestions
for next steps

27

What the North should urgently
do for themselves to adapt toclimate change
Create policy framework to adapt to climatechangeAccelerate development of science andtechnology to achieve breakthroughStrengthen global & regional collaboration
for monitoring, data-sharing, and jointresearch
28

What the North should urgently
do to help the South adapting toclimate change
Provide tools to help the South to takepractical actions for adaptation
Discuss regional coordination mechanism
to ensure concerted efforts for adaptation
Discuss technical transfer and investment
mechanism to help the South adapt toclimate change
29

Thank you30

“A land that lives builds for its future”
Advice of theSecond Delta
Committee on
Adaptation to
Climate Change

Jos van Alphen
Ministry of Transport, Public
Works and Water Management
25 June 2009
1

1

The Netherlands as river-delta••••

About 550 km of major rivers
International catchment
About 350 km coastline
About 9 million inhabitants
below flood level• Invested value 1800 109 euro,
65% of GNP• Safety level: 1:10.000 – 1:1250• 3500 km of flood defences,
hundreds of locks, sluices,pumping stations

A
HR

100 km2

5 m. below flood level…
..by drainage andsubsidence,and embankments

3

Flood prone and densely populated..

4

.. and a changing climate.
More /extreme
storms?

More/intense
rainfallSpatialdevelopments
Sealevel rise(… cm/100y)

Increased
erosionSalt
intrusion

Subsidence

More summer
drought

Increasedriverdischarge
Decreasedriverdischarge

Drowning
estuaries

5

2. Committee on Sustainable Coastal
Development• Advice on protecting
the coast and the entire
low lying part of theNetherlands against theconsequences of climatechange on a time scaleof 2100 –2200• Wider scope than only
safety, multifunctional
approach62.1 What future to anticipate on?

Sea level rise:• 2050: + 0.4 m• 2100: + 0.65 - 1.30 m• 2200: + 2 - 4 m

7River discharge
Summer:1700 m3/s
700 m3/s in 2100
Winter:16.000 m3/s
18.000 m3/s in 2100

8What else?
• Population• Spatial developments• Technology• Energy• Governance• ??

9

2.2 Basic elements• We stay in the (floodprone) part of the Netherlands,• Safety against flooding based on risk management,
including casualties, damage and disruption;• Solidarity among inhabitants and generations• Work together with natural processes (“building withnature”), watersystem approach• Flexible strategy (“No regret”, framework, no
blueprint)• Multifunctional design of measures
10

“Safety first”
New standards and levels of flood protection to be basedon:• Basic level of safety for every citizen (“individual risk)• Avoid large numbers of casualties (“group risk”);• Potential damage, including damage to landscape,nature and cultural values, disruption and reputation.
Japan: “zero casualties”, superlevees (“Delta dikes”)

11

2.3 How to deal with uncertain future?
• “tipping points” in watersystems– Unaffordable (costs)– Unacceptable (society)– Impossible (technical)• Develop measures,• Evaluation (cost-effectiveness, flexibility,
multifunctionality•
most robust solution
12

“tipping point” Maeslantkering
1/10+ 75 cm: 1+ 150 cm: 10+ 300 cm: 100
Increasing
coincidencewith riverfloods13

Rijnmond• Protection by a “ring of floodgates”• New perspectives for nature restoration, outside thedikes• Development of urban waterfronts
142.4 Measures

15

2.5 Costs< 2050:1,2 tot 1,6 billion euro /yr
2050 – 2100:
0,9 tot 1,5 billion euro /yr
Beach nourishment for coastal
land reclamation: 0.1 – 0.3
billion euro/yr(GNP = 550 billion euro/yr)
16

2.6. Prerequisites for future-proof
implementation• Ministerial steering committee, chaired by PM• Delta Director, supervising adequate execution• Regional administrator, responsible for implementationand execution• Deltafund, supplied by natural gas revenues and longterm loans• Delta Act, anchoring Delta-director, programme and
fund

17

3. “Working together with water”• The Netherlands remains a safe and good placete live the next centuries, even under “worstcase” climate change scenario’s.
• (structural) adaptation costs about 0.5% of
GNP• Flexible approach, start now with “noregret”(reservation of space, sand and money)• Guarantee implementation Delta-Act 2009!
18

Working with water
Cabinet:• OK,• Advice included in draft
National Water Plan
June 2009:• Fund of 1 bln euro/yr > 2020
• Programme in preparation• Draft Act

19

Domo arigato

www.deltacommissie.com

20Japan- Netherlands Tokyo Conference
In commemoration of 400 Years of Dutch-Japanese Relationship
Adaptation to Climate Change through Water

New Challenges for Integrated FloodManagement Adapting to Climate Change
June 25, 2009
Toshio Okazumi
Director for International Water Management Coordination,
River Bureau,
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism – Japan

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

Contents of presentation
1. Recent changes on climate in Japan
2. Projection of future climate change
3. Configuration of counter-measures for climatechange4. New challenges in flood management based on risk
assessment
5. International cooperation in flood management11 . Recent changes on climate in Japan

2

Recent trends in observation (temp. and rain)
Observations in Hokkaido area, relatively low precipitation area, show following
tends in past 30 years.
1. Annual average temperature rise up to 1.2℃.
2. Annual maximum daily rainfall increases up to 70 mm
Annual maximum daily rainfall
年最大日雨量（空知川流域：金山ダム）(Sorachiriver basin: Kanayama dam)

Annual average temperature
Deviationfrom normal (Uryu river basin: Uryu dam)
年平均気温平年差（雨竜川流域：朱鞠内ｱﾒﾀﾞｽ）

1.5
1.0
0.5

1.2℃

0.0
-0.5

250
200
150
100

70mm

50
0
1980

1985

1990

1995
年
year

2000

2005

2010

(Ikushunbetsu
river basin: Katsurazawa dam)
年最大日雨量（幾春別川流域：桂沢ダム）

-1.5
-2.0
1978

1983

1988

1993
年
year

1998

2003

2008

年最大日雨量(mm)-1.0Annual Maximum rainfall per day (mm)Deviation 平年差(℃)
from normal (℃)

2.0Annual Maximum
rainfall per day (mm)
年最大日雨量(mm)

300

300
250
200
150
100

30mm

50

3

0
1980

1985

1990

1995
year
年

2000

2005

2010

Recent changes in observation (rain)
Daily rainfall over 200 mm is increasing（ Number of incidence ）Incidence of daily rainfall over 200mm per year18

1978～200716

Average

1901～1930

14

Average
days

12

×1.5

3.5

10

5.1 days

8
6

Source: JMA

4
2
0
1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

（year ）

Hourly rainfall over 100 mm is significantly increasing
Incidence of hourly rainfall over 100mm per year
（ Number of incidence ）1998～200810

1987～1997

1976～1986

1.7
5

4
2 2
1

2

2

1980

5
4

4

3

2

2
1

0

5 5

× 2.0

1

0

2.0

5

4

Average

3.6 days

Averagedays

7

Average
days

8

3

2 2

1

2

1

1

0 0 0

0

1985

1990

Source: JMA

0

1995

2000

2005

4

（year ）

Recent trends in observation (sea level)
Observation of sea level rise up to about 20cm in past 30 years. Trend clearly shows
further increase of sea level in Japan.
釧路川 釧路港 における潮位変化(年平均塑望平均満潮位）(1975-2004)

Observation points

1

Sea level from
潮位normal (cm)

1
25
20

20cm

15
10
5
0
-5

0

5

10

15

20

25

30

-10
-15

年
year

Sea level from潮位
normal (cm)

2 30 大井川・菊川 御前崎 における潮位変化(年平均塑望平均満潮位）(1976-2005)

2

20

20cm

15
10
5
0
-5

0

5

10

-10

15

20

25

30

year
年
江の川 浜田 における潮位変化(年平均塑望平均満潮位）（1970-1999)

3
潮位normal (cm)Sea level from

3

25

15

8cm

10
5
0
0

5

10

15

20

25

30

5

-5
-10

year
年

Heavy rain over 1,000 mm occurred every year.
２００４

２００６

・10 typhoons made landfall (three times of average).
・Total amount of rainfall over 1,000mm in Tokushima .

・Total amount of rainfall over 1,200mm was recorded in the
Kyushu.

【台風10号による総雨量の分布】

台風6号
台風15号
三重県宮川村
徳島県上勝町福原旭 1,132mm 宮川 1,200mm
50 100

200

400

600

800

【７月豪雨による総雨量の分布】

台風4号

鹿児島県大口市
大口 1,122mm

台風21号
台風16号

1,000

台風18号

台風23号

Flood in Yuragawa(Kyoto)

台風22号
台風11号
台風10号

Flood in Sendaigawa(Kagoshima)

宮崎県えびの市
えびの 1,281mm

２００５

２００７

・Total amount of rainfall over 1,000mm was recorded insouthern Kyushu.

【7/2〜17日までの総雨量分布】【台風１４号による総雨量の分布】

宮崎県日之影町
鹿児島県えびの市
見立(ﾐﾀﾃ)
えびの1,058mm(2.3倍)
1,105mm(1.3倍)
高知県馬路村熊本県西原村魚梁瀬(ﾔﾅｾ)
俵山(ﾀﾜﾗﾔﾏ)
936mm(1.6倍)
1,080mm(1.6倍)

高知県高岡郡
津野町船戸 870mm

Flood in Gokasegawa(Miyazaki)

宮崎県東臼杵群
美郷町神門
宮崎県えびの市
1,322mm
えびの 1,307mm
50

100

200

400

600

800

・Total amount of rainfall over 1,000mm by Typhoon No.14
was recorded.

鹿児島県錦江町
田代(ﾀｼﾛ)
1,018mm(2.7倍)
100

1,000

200

300

Flood in Midorikawa(Kumamoto)

高知県仁淀川町
池川(ｲｹｶﾞﾜ)
929mm(2.1倍)
400

600

800

1,000

6

Floods occurred in various places by localized heavy rain
Localized torrential rain, hourly rainfall over 100mm, suffered in nationwide, and the flood damage
occurred in various places in 2008
July, Flood in Asanogawa, Ishikawa
and Nanto city, Toyama
Hourly rainfall 132mm in Nanto city,
Hourly rainfall 114mm in Kanazawa city

July, Flood in Togagawa, Hyogo
The rainfall 21mm in ten minutes and therainfall 17mm in ten minutes were recordedin Togagawa in Kobe City

August, Flood in Okazaki, Aichi
The rainfall 146.5mm
Hourly rainfall 120mm in Ichinomiya City.

Asanogawa(Kanazawa city)

Flood situation of Okazaki City

Debris Flow
(Nannto city)
500 houses were flooded above floor level
1,476 houses were flooded up to thefloorboards
20 houses were destroyed by debris flow.

620 houses were flooded above floor level
Rapid rising of Toga river

Five people including three children were
killed by flush flood, water raising of 134cm inten minutes.

705 houses were flooded up to thefloorboards in Okazaki City.

7

2. Projection of future climate change

8

Projection of future climate
Rainfall after 100years is projected toincrease 10 to 30% (max. 50%)
Increasing rate in northern area is bigger.

Ａ

1.24

Future rainfall amounts were projected as amedian value in each region of

Ｂ

1.22

The maximum daily precipitation in the year
GCM20 (A1B scenario).

1.14

1.11
Legend

1.10 1.07

1.05～1.10
1.00～1.05

50

25

0

1.13

Ａ

東北

1.10～1.15

1.11

75

北海道

1.15～1.20

1.07

100

現
計画
Present

1.20～1.25

1.11
1.06

Decline of flood safety level

Flood Safety Level

Average rainfall in 2080-2099 period
Average rainfall in 1979-1998 period

Ｂ

Increasing rainfall intensity will make the flood
safety level significantly lower than present

99Impacts of sea level rise
Below sea level areas increase in three large bay(Tokyo Bay, Ise Bay and Osaka Bay)

Osaka BayIse Bay
Tokyo Bay

Areas with flood risks due
to high tides will increase

Present
sea level rise
現状 After
海面上昇後

Rate ofincrease

倍率

Area
(km
)
k㎡）
面積（

559
577

861
879

1.5

(Million)
Population
人口（万人）

404
3.88

5.76
593

1.5

2

10

Damage estimation in future climate
Future flood damage estimation based on projected rainfall> 20% bigger rainfall is projected in Tohoku area by 100years later.
> Peak flood discharge increases 30%
Flood area increases 40%. Number of casualties increases 50%.
Damage cost increases 110%
Present

Future (20% increased rainfall)

Depth of water
exposure【浸水深(m)】
〜
0.5 〜
1.0 〜
2.0 〜
5.0 〜

0.5
1.0
2.0
5.0

11

3. Configuration of counter-measures forclimate change

12

Configuration of counter-measures for climate change
Mitigation Measures● Multiple measures

Adaptation Measures- Integrated Flood Management -● Effective& Efficient
Adaptation Programme- Risk Assessment -FacilityEx) Dike, Dam, Discharge, Infiltration trench, …

Regional Development
Ex) Land use regulation, Building restriction, Circle levee, …

Crisis Management
Ex) Flood Hazard Map, Real-time information, TEC-Force, …

Monitoring
Ex) River Information, Planning, Revision of plan, …

13

Adaptation by using structures
Constructing new structures; Dams, Levees, Flood regulation channel
Flood control (Dam)Super Levee

対策後

Underground discharg Channel

貯
留
水
位

14

Adaptation by using structures
Facilities for rainwater storage, infiltration and run-off regulation in river basin
Storage facilities

Rainwater storage at school ground

usual
Infiltration trench and inlet

floodedPermeable pavement

Rainwater storage at residential area

15

Adaptation in coping with local community development
Flood Management in coping with land use regulation and guidance in community level
Shift to land use or ways of living that minimize damage
Conceptual
Maps
Continues
levee

Ring levee

New schemeof flood control

House lotraising

Configuration of counter-measures forclimate change

Cost and time are necessary

Piloti type building

Land use regulation: designation of disaster hazard areas (DHA)
１階の床の高さ
First
floor level

構 造 制 限Structural
rule

第 市
１ 街
種 化 Ｎ・Ｐ（+）4m以上
区 区
域 域

Timberconstruction
木造禁止
prohibited

Building code in DHA

図Article 39 A local government can, in an
ordinance, designate an area prone to tsunami,
storm surge, and flood as disaster hazard area.

解*建築物の建築禁止

N・P

5
4
3
（ｍ）

範囲…海岸線・河岸線からHouse, hospital
50m以内で市長が指定する区
and social welfare
域First1階床高
floor制限…居住室を有する建築
facilities prohibited
level 物、病院及び児童福祉施設等
Except am-timberの建築禁止
construction and木造以外の構造で、居住室等
floor level is aboveの床の高さをN・P（+）5.5m以上としたものについては建築
5.5 m from N.P
可能

Living room
N・P
第 市
2階以上に居室設置
２ 街
緩和：延べ面積が100㎡
should be2
種 化 Ｎ・Ｐ（+）1m以上以内のものは避難 1
more
than
区 区
室、避難設備の設 0
secondfloor
置による代替可
域 域
（ｍ ）
N・P
第 市
３ 街
2
種 化 Ｎ・Ｐ（+）1m以上
1
区 区
0
域 域
（ｍ ）
市
第 街
Living room
N・P
４ 化
should be2
種 調 Ｎ・Ｐ（+）1m以上
2階以上に居室設置
1
more than区 整0second floor
域 区
（ｍ）
域

2 Necessary conditions, such as prohibition ofbuilding houses or other restrictions in DHA
should be specified under the previous item.
Hazard map in costal area, Nagoya city

*公共建築物の制限（第2種～第4種区域）

First1階床高
floor範囲…学校、病院、集会場、
level 官公署、児童福祉施設等その他これらに類する公共建築物
制限…1階の床の高さN・P（+）
2mかつN・P（+）3.5m以上の居1階床高 室設置
First floor
Public building
levelprohibited

1階床
高
First
floor
level

16
Example of building code, Nagoya

Adaptation on crisis management
River Information in real-time and advance
Flood information for preparedness
Information
情報の●●市洪水ハザードマップ
dissemination
市役所
伝達経路
市民体育館
小学校
channel 情報の伝達経路
・・・・・・・・・・・・・・

・・・

電力

Radar observation station

Rainfallmeasurement station

Radar precipitation prediction
Relay station

病院

NTT
・・・・・

Share real-time information
Rainfall measurement station

小学校

土木事務所

・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・

・・・・・

Locations
避難先のand
あなたの避難場所一覧
names of
位置・名称
shelters

中学校

行政機関一覧
名称・・・・・

Underground
地下空間
space
の分布

●●●●●
×××××
△ △ △ △△

避難時の心得●・・・・・・・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●・・・・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●・・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●・・・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●・・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

Hints避難時の心得
on escapeand necessities
・持ち物

ガス
小学校

病院

１
２
３
４
５
６

公民館

医療機関一覧
名称

凡 例
浸水深0.5m未満の区域
浸水深0.5～1.0m未満の区域
浸水深1.0～2.0m未満の区域
避難区域界
地下空間

Potential
inundation
浸水想定区域
areas and depths of
・浸水深の明示inundation

１
２
３
４

避難場所

ﾗｲﾌﾗｲﾝ管理機関一覧

行政機関
医療機関
ライフライン管理機関

名称
１
２
３
４

Points of contact
連絡先-Administrative
・行政機関
organizations
・医療機関-Medical・ライフラインinstitutions
管理機関-Lifeline systems
management
organizations

Sample of a flood
ハザードマップ作成のイメージ
hazardmap

Gauging station
Gauging
stationFlood alarm
officeSurveillancecameraRiver office

Flood (water level)
prediction system

Meteorologicalobservatory

Mobile Phone
Flood

Embankment

ShelterFlood universal signs
TV

Internet

17

4. New challenges in flood management
based on risk assessment

18

New challenges in flood management
Risk Assessment
Flood

Vulnerability

Assess by various floodincl. increased rainfall

Explore theoptimum program
Examine various measures,and combine effectively andefficiently

Structure Measureslevee
retarding basin
Number of
Top priority dams and channels
casualties
storage facilities in basin
infiltration trench in basin
Number ofpriority
Non-structure measures
Stranded people
flood hazard map
Direct economic priority
early warning
damageland use regulationbuilding code
Importantpriorityfactors linked to risk

facility damage

Revising adaptation program basedon latest monitoring on climatechange and social condition

Evaluation and monitoring

Setting program
and road map
Considering cost andtime factors, efficientmeasures are
selected in faststages for
implementation, andsetting program androad map

Setting
program androad map

Implementation ofprogram19

New challenges on flood management
Risk Map: Considering the climate change, flood analysis is carried out by various
magnitudes that may occur in future.
Number of
Casualties
EconomicDamages

Flood analysis（1/200 rainfall×1.2）

Important
Facilities
5 stages risk
assessment

NumberofstrandedpeopleRank A
Rank B
Rank C
Rank D

LegendRank E

5 stages risk
assessment
Rank A
Rank B5 stages risk
Rank Cassessment
Rank D Rank A
Rank E

Rank B
5 stages risk
Rank assessment
C
Rank D Rank A
Rank E
Rank B
Rank C

Examination of measures to high risk area
・Reservoir development in upstream area
・Levee reinforcement in downstream area

20
20

Rank D
Rank ENew challenges on flood management
Risk Map (Inundation inside the levee): A risk assessment for inundation inside the levee
are carried out by variety of rainfall scales and the drainage conditions in the various factors.
Maximum inundation depth （ Hourly rainfall
100mm） No drain

Number of
Casualties

LegendEconomicDamages

5stagesrisk
assess-ment

Important
Facilities

Rank A
Rank B
Rank C
Rank D
Rank E

5 stages risk
assessment
Rank A
Rank B
Rank C
Rank D
Rank E

Examination of measures to high risk area
・Rainwater storage
・Underground discharging channel

5 stages risk
assessment
Rank A
Rank B
Rank C
Rank D
Rank E

21

New Challenges on flood management
When structural measures are not enough to eliminate the damage,
we may emphasize non-structural measures in this block
Number of Casualties :R2○Emergency navigation of resident
preparation and distribution of
hazard maps
5 stages risk
assessment
Rank A
Rank B
Rank C
Rank D
Rank E

Determining concrete measuresby considering the types ofanticipated flooding

Secure communication systemestablishment

Damage amount R5○Measurement not to be cumulated
more
preparation and distribution of
hazard maps

5 stages risk
assessment
Rank A
Rank B
Rank C
Rank D
Rank E

Determining concrete measuresby considering the types ofanticipated flooding

Land use regulation

22

New Challenges on flood management
Preparation of ROAD MAP
Example of Road map
Block

Risk map of Casualties

ブロック

Reinforcement of levee

5 stages risk
assessment
Rank A
Rank B
Rank C
Rank D
Rank E

Right bank

右岸

Reservoir

現在Present

Structural

ハード対策
指標１
指標２
Measures（死者数） （被害額）
Damages
Death
Levee

堤防補強
Ｒ１
New Reservoir
調節池新設

After30年後
30 years

Program
Program
Non structural
施設整備計画（１～10年） 施設整備計画（11～30年） 指標１
ソフト対策
指標２
(1～10 years)(11～30 years)
Damages Measures
Death （被害額）
Casualties
Damages（死者数）
・ハザードマップ
Hazard map
・土地利用規制
Land use
・情報伝達体制
information

Levee

堤防補強
Ｒ２

調節池新設
New Reservoir
New pump
排水機場
stationＲ３

New Reservoir
調節池新設
New Reservoir
調節池新設

Ｒ４

・ハザードマップ
Hazardmap
・土地利用規制
Land use
・情報伝達体制
information

Hazard map
・ハザードマップ

New pump

排水機場
stationRisk map of Damage

Levee

堤防補強
Ｒ５

Reservoir

New
橋梁架替
New Bridge
BridgeReinforcement of levee

Left bank左岸

5 stages risk
assessment
Rank A
Rank B
Rank C
Rank D
Rank ENew Reservoir
調節池新設

Ｒ６

New Bridge
橋梁架替

Ｌ１

New Reservoir
調節池新設

Ｌ２

New Reservoir
調節池新設

Ｌ３

New Reservoir
調節池新設

Ｌ４

New Reservoir
調節池新設

Hazard map
・ハザードマップ・Hazardmap
Land use
・ Land use regulation
・土地利用規制
information
・ Disaster
information
・情報伝達体制

Hazard Map・ハザードマップ・ハザードマップ・HazardHazard map
map
・ Land use regulation
・土地利用規制
Land use
・ Disaster information
・情報伝達体制
Information：The zones requiring particular attention to non-structural measures
Ex. Hazard map, land use regulation, disaster information structure.

23

Another Case Study
Step1 : Inundation analysis using increased design rainfall by 10% (average climatechange projection) and 20% (maximum climate change projection) inconsequence of climate change.
Inundation depth

10% increased rainfall

20% increased rainfall

Levee Collapse Point
Levee Collapse Point

Inundation areas
Inundation areas※ Calculation based on design river channel

Another Case Study
Step 2: Evaluation of Quantitative (structural) adaptation measures for flood control
Flood control is secured by 4 retarding reservoirs which are planned in upstream
for increasing storage capacity compared to the present plan
10% increase in rainwith increased reservoirs’ capacities

20% increase in rainwith increased reservoirs’ capacities

Inundation depth■Flood control facilities effectively functioned in the case of 110% rain, but planned reservoirs
alone cannot secure enough capacities for flood control in case of 120% rain
■Measures in floodplain area are necessary in order to cope with maximum climate change
projection, because river structural measures alone cannot cover increased rainfall

Another Case Study
Step3: Priority area to be protected based on risk management■Major structural measures should prioritized in downstream and right bank side areas,
because of high concentration of population and assets■Only small-scale structural and non-structural measures to be planed in upstream and left sidebank areas and allocate flood risk to these areas for the time being, because of low population
and assets
Low concentration of population(concentration in riverside)

Population

Low concentration of houses(concentration in riverside)

８３ 関東
50 -

～

High concentration of population

Number of houses

High concentration of houses

Adaptation program with effective combination of structural and non-structural
measures, and crisis management will be established

Conclusion
New Challenges for Integrated Flood Management
Adapting to Climate Change
1) Change flood control target from secure of necessary river flow
to disaster risk in basin for various size of possible floods
2) Introduction of flood risk assessment as basic procedure in flood
management program3) Clear prioritizing each measures and risk allocation put into thetime-oriented road map
4) Strengthen non-structure measures for areas which still remains
problems5) Monitoring, Regularly review, Adaptive response27

5. International cooperation in flood
management

28

International contribution for water-related disaster
The requests of dispatch of experts, and the design and implementation for climate change
adaptation are increasing.
Glacial lake

Sea level rise

【Nepal】【Tuvalu】

Flood in mega-delta

Technical support for decreasing water-related disaster【Technical support by dispatch of experts]【Technological training】【Thailand and Laos】
・IFAS/GFAS
Experience of disasters and requests for technologies from foreign countries

Technology supports for
ＩＣＨＡＲＭ:The Knowledge
disaster management
Hub
in
Asia
Pacific
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

Expectation for Japan・ Guideline based on Japaneseexperience, and technology is expected
on climate change adaptation.
・Japanese guidelines and knowledge hubof network of ICHARM etc

Rainfall Alert and Flood Alert System using Satellite
Observation Products-GFAS (Global Flood Alert System)/IFAS (Integrated Flood Analysis System) –Supporting for poor gauged river basin in developing countries

GFAS-Rainfall

GFAS-Streamflow(IFAS)

since 2003

0

3,000
Discharge(m3/s)

Rainfall information

25
2,000

Alert Level75
9/6 12:00

100
9/7 12:00

9/8 12:00

Groundstations

Real Time Processing
Rainfall analysis
Stream flow simulation
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

Rainfall Alert
Flood Alert

Thank you for your kind attention
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

50

1,000

Rainfall(mm/h)

Satellite
Observations

AnnexEffect of Preparedness by Hazard Map

Flood in Koriyama City, Fukushima in October, 1998

People who knows hazard map can evacuate earlier than others

Percentage of evacuation(%)
1 hourGap

People who knowshazard map

People who doesn’tknow hazard map

Evacuation call

Evacuation directive

避難指示の発令
Source; Katada Laboratory, Engineering Department,
Gunma University,
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

Netherlands Ministry ofForeign Affairs

DIRECTORATE GENERALINTERNATIONAL COOPERATION
DGIS

6/25/20091

The Dutch have a tradition with water:- experience with water around them.
- a good overview- communal approach; parnerships- joint sense of direction

M.C.Escher2

In the Netherlands we arefamiliar with the consequencesof water threats
Polders
and
dykes

3

In the past…
• Dutch envoyees
have always
travelled the world• In the golden age
trade promotion was
the main task
• Nowadays
watermanagement
and environment
are part of
diplomatic domain
4Over 125 Netherlands ambassadors
regularly discusss water management
issues and how to promote these5

Dutch knowledge on water
management, based on experiencein the Netherlands and abroad
is shared with many countries
In the framework of Official Development
Assistance, extensive Co-operation exists with 7
developing countries on water management:

Bangladesh, Benin, Egypt, Indonesia,
Yemen, Mozambique and Vietnam.
6Millenium Development Goals
1

End poverty and Hunger

2

Universal Education

3

Gender equality

4

Child health5

Maternal Health6

Combat HIV/Aids

7

Environmental sustainability

8

Global Partnership7

MDG 7 :

Millenium Development Goal 7‘Ensure environmental sustainability’
Main water dimensions:-’good management of water’ (target 9):
Netherlands supports IWRM sector in 7 partnercountries-’provide access to drinking water and sanitation’(target 10): Netherlands committed to help provide
safe drinking water and improved sanitation to
50 million people by 2015

8

Watersupply is a form of directpoverty aleviation

9

Assisting Developing Countries how toadapt to Climate Change(Global Water Partnership):“Climate adaptation is water adaptation “• Assess the risks; formulate criteria to avoid damage• Design projects to mitigate effects• Support implementation
Example: bilateral cooperation with Indonesia:• National adaptation strategy defined• National Action Plan: identification of hot spots• Specific assistance to priority projects: Flood prevention
Djakarta. Pilot approach by NL (2007-9); scaling up with10

multilateral organisations (World Bank): 2010

Assisting Developing Countries inwater management.
Emphasis on:• Sectoral approach in multidonor context• Participatory approach involving stakeholders:
rights and duties; consulted in planning; title toland; mobilisation of own resources• Maintenance of existing infrastructure• Strengthening of governing institutions; right skill
mix• Climate change adaptation: intensification of
11collaboration with 5 vulnerable delta-countries

Assisting Developing Countries inwater management.
Emphasis on:• Sectoral approach in multidonor context• Participatory approach involving stakeholders:
rights and duties; consulted in planning; title toland; mobilisation of own resources• Maintenance of existing infrastructure• Strengthening of governing institutions; right skill
mix

12Water sector track record per country
forms base for further cooperation• Sector Overview; quality of the sector strategy andunderlying analysis• Commitment and support to this strategy• Financial and human resource base
• Actual deployment of human and financial resources• Institutional and organisational capacity• Governance and accountability• Achievement of sector results• Conclusions
13

Watersubsectors supported in Vietam€ 17 Mln/yr 2004 - 2006 (1€ = 137 ¥)• Integrated River Basin Management

14•

Integrated Coastal Zone Management•

Natural Disaster Mitigation•

General Sector Support /Technical Assistance.

•

Water supply and sanitation (since 2006.)

Vietnam (continued)
ONGOING AND PLANNED IN COMING YEARS• 2nd Red River Basin (MARD/ADB/RNE) €9mln• Upgrading training Coastal Engineering(MARD/RNE/TU Delft) € 3 mln• Flood management (Mekong RC/RNE/ADB) € 10 mln• Natural Disaster Risk Management(MARD/WB/RNE/AUSAID) € 7 mln• National Target Programme Rural WSS € 20 mln• PPP Water Utilities in HCMC and Da Nang € 5 mln• TA for sector issues in multidonor context (Sea Dike
Research, water sector review etc.)
15• TOTAL€ 56 mln (13 mln/yr)

Water subsectors supported in
Bangladesh€ 30 Mln. 2004 - 2006 (1€ = 137 ¥)• Water-management (NL involved since 1975 inpolder development; river modeling; erosion
control.
• Coastal zone management• Institutional Reform• Drinking water and sanitation(direct poverty alleviation)

16

Bangladesh (continued)
ONGOING AND PLANNED IN COMING YEARS• Participation of water users and interest groups• Support to Water Management Institutions• Continued capacity building of GoB actors (BWDB,WARPO, LGED) on participatory approach, while
supporting investment programmes• Mitigation of the impacts of climate change• Integrated coastal zone management, and rivererosion management• Transboundary water management(Bramaputra/Ganges diversions)
17• NL financing about € 15 mln/yr

The case of Bangladesh

18

Centre for Environment andGeographic Information Service

19

Climate change consequences20

Cyclones intensify

21

Effects of sea level rise22

Bangladesh’ vulnarable
lowlands

23

Wait and see is not the answer
to observed climate change

24Thank you.

Questions ?

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?????????????????????????????????????????????
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25

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/
Wiseadaptation measures for climate change
in the water sector
1（Lead Authors for the 4th Assessment Report of the IPCC, WG II, Chapter 3 “Freshwater resources and their management”）

Taikan Oki
Institute of Industrial Science, The University of Tokyo
Netherland-Japan Symposium in Tokyo
The Japan Institute of International Affairs, Tokyo, Japan, June 25th, 2009http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

2

Impacts of climate change on freshwater resources
Surface Air Temperature will increase:
Snow melt runoff will be changed in timing and the peak volume
water supplies stored in glaciers and snow cover are projected to decline
Water quality and aquatic ecosystem could be deteriorated due to risingwater temperature

Sea level will rise:
Sea water intrusion to surface & ground water near coastal region

Hydrological cycle will be changed (“intensified”)
10-40% increase of available water resources at high latitudes and insome wet tropical areas, and 10-30% decrease over some dry regions at
mid-latitudes and in the dry tropics
Drought-affected areas will likely increase in extent.
Heavy precipitation events, which are very likely to increase infrequency, will augment flood risk.
（IPCC AR4, WGII, SPM, 2007）http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

3

Changes in Annual River Discharge---Ensemble Mean of 15 GCM results for IPCC AR4 ---http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

4

Impact of human activities on freshwater
resources and their management, with climatechange being only one of multiple pressures(IPCC AR4, WGII, Chapter 3, “Freshwater Resources and their Management”, 2006)http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/
SRES based

Population (urban & rural), GDP, efficiency
Climate change

3

Global 0.5 degree grid distribution based

800
600

Domestic

200

8
6
4

Population

2
0
1980

2000

2020

2040 2060
Yea r

2080

2100

2120

3

W ater d em an d (km /y)

GDP

100
0
1980

3000
2500

2060

2080

2000
1500
1000

Industrial

500
1980

300
200

3500

2000

2020

2040

2060

2080

Agricultural water withdrawal

6000

A1b
A2
B1
B2

400

2040

0

600
500

2020

A1b
A2
B1

3

W a te r d em a n d (k m /y )

10

2000

4000

A1B1
A2
B2

12

A1b
A2
B1

400

1980

14
Popula tion (billion)

1000

0

16

World GDP (Trillion US$ 1990)

5

1200
Water demand (km /y)Future Projection

5000
4000
3000
2000

Agricultural

1000

A1b
A2
B1

0
2000

2020

2040
2060
Year

2080

2100

2120

1980

2040

2060

2080

6

Number of people underserious water stress

Q: How can we realize B1 society?

2020
Year

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

Awc= Q/C (m3/y/c)

2000

Rws in 2055 (A2)

Rws= (W-S)/Q(Oki and Kanae, Science, 2006)http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

7

Extreme Events?
Northern Thailand, June 2007

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

8

Mean Increase of the annual maximum daily rainfall
Ratio of the means of theannual maximum daily
rainfall estimated by
GCM20(A1b scenario)
for 2080-2099
over 1979-1998

At most 1.2 times
at the end of the 21st Century…
②①①

Hokkaido

1.24②

Tohoku

1.22

③

Kanto

1.11

④

Hokuriku

1.14

⑤

Chubu

1.06

⑥

Kinki

1.07

⑦

Kii-nanbu

1.13⑧

San-in

1.11⑨

Setouchi

1.10

1.05～1.10⑩

S-Shikoku

1.11

1.00～1.05⑪

Kyushu

1.07

④
③
⑧

⑤
⑨

⑩
⑪

⑥
⑦

Ratio
1.20～1.25
1.15～1.20
1.10～1.15(by MLIT, Japan)

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

9Expected Annual
Maximum Daily Rainfall in X year return period
X年確率降水量（年最大日降水量）
100

20C
21C

日降水量(mm/day)
Daily
Rainfall (mm/day)

95

94.8

90

89.2

85

84.1

80

79.5

75

75.4
73.2

70

82.1

77.7

10% increase ofrain intensity≒3 times more
frequent storms

69.4
66.6

65

87.7

60.9

60
0

100

(CCSR/NIES K-1 Simulation
Grid point near Tokyo)

200

300

400

500

Heavy Rainfall
in X year return period"XX年に1度の豪雨"

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

10Adaptation Options
Supply-side
Prospecting and extraction of groundwater
Increasing storage capacity by building
reservoirs and dams
Desalination of sea water
Expansion of rain-water storage
Water transfer(IPCC AR4, WGII Ch3, 2007)600

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/
Current
Condition

11

Under
Climate Change

Design Capacityfor 1/50 under
Climate Change

1/50

1/100

1/50

1/20

1/20

1/10

1/10

ClimateChangePremium
DesignCapacityfor 1/50 under
Current Climate

The same safetylevel will be assured
with the “Climate
Change Premium”

Current Capacity

No regretpolicy,Co-benefit

1/5

1/5

1/2

Magnitude of possible
hazard (e.g., flood level)

Capacity of counter measure to
mitigate disaster (e.g., dike height)

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

12Adaptation Options
Demand-side
Improvement of water-use efficiency by recycling water
Reduction in water demand for irrigation by changing the
cropping calendar, crop mix, irrigation method, and area
planted
Promotion of indigenous practices for sustainable water use
Expanded use of water markets to reallocate water to highly
valued uses
Expanded use of economic incentives including meteringand pricing to encourage water conservation
Reduction in water demand for irrigation by importing
agricultural products, i.e., virtual water trade(IPCC AR4, WGII Ch3, 2007)http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

13

Integrated Study Project on Hydro-Meteorological
Prediction and Adaptation to Climate Change in
Thailand (IMPAC-T)
Climate Change is the major

Human Activity is one of the major factors

security issue for human beings forboth developing and developed
counties.

threatening the sustainable development of theworld particularly by the demographic &economic growths in Asia and Africa.

Earth observation considering
climate change

Natural-anthropogenic model for Hydrology
and Water Resources Assessments

Decision-making support system(DMSS) for adaptation in waterrelated areas under climate change
Developing the National Strategic Plan in
Water Sectors for the Adaptation Measures
under Climate Change

Early warning system on the risks of waterrelated disasters by integrating observations
and models

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

14
14

S&T Cooperation with Developing
Countries on Global Issues
Diplomacy for Science and Technology

Pioneering the monitoring of Asian monsoon variation
Enhancing the advantages of Japan by developing the
Natural-anthropogenic model in the high risk region ofwater-related disasters• Japanese presence & contribution for the achievements in
MDGs• Dissemination of Japanese experiences & wisdom, capable
technology, and know-how to neighboring countries
Decision-making support system for the nationwide adaptation inwater-related areas under climate change by local governments andorganizations
Continuous monitoring of current and future climate changes
Capacity development of R&D through international research projects

Science and Technology for Diplomacy

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

15

Messages
Concerned water scarce region in the future isbasically where problems exist now.
More water stress in Mediterranean countries and Westernpart of NA due to climate change.
Social change gives more pressure in Middle East, West
Asia, and South Asia.
Lack of social capacity in Sub-Saharan Africa and Latin
America are concerned to be vulnerable.

Serious changes in extreme events are also concerned.
Coastal Mega Cities are/will be vulnerable.
Monitoring changes
Projections of Social andImpact Assessments
ExamineClimatic Changes
Adaptation Options Decision Making Actions

http://hydro.iis.u-tokyo.ac.jp/

16

Dr. Rajendra K.
Pachauri,
Chair of IPCC

Color Photocopy of
the Certificate ofNobel Peace Prize,
2007 for IPCC.

Thank You!!

Personalized
Letter from
IPCC.