特集 環境対策〜CO２削減に向けた取り組み〜

住宅エコポイントについて国土交通省住宅局住宅生産課ることが決定しました。

１． 制度創設の背景

住宅エコポイントは，経済対策の閣議決定以後，平成２１年１２月２４日に制度概要を発表し，その後，平成２２年１月１５日にポイント数等について記

エネルギー起源CO２排出量のうち，住宅に関係者発表したところです。

する家庭部門の割合は１５％程度であり，産業部門

また，エコポイントの活用による環境対応住宅や運輸部門の排出量が減少しつつある中で，家庭普及促進事業の実施に係る団体の公募について，部門のCO２排出量は増加傾向にあります。

平成２２年１月７日（木）から１月２７日（水）まで

CO２排出量を２０２０年に１９９０年比で２５％削減するの期間に公募を行い，政府が造成する基金を設ためには，産業部門や運輸部門，その他業務部門置・管理する法人（以下「基金設置法人」といのCO２排出量の削減を進めることはもとより，住う）に１件，基金設置法人からの委託によりエコ宅の省エネ性能を向上させ，家庭部門のCO２排出ポイントに関するシステムの運用等を行う事務局量を大幅に削減する必要があります。

（以下「事務局」という）に１件の応募があり，これまで，省エネ法改正による規制強化や住有識者による外部評価委員会での審査を経て，平宅・建築物省CO２推進事業などの補助事業による

成２２年２月５日に基金設置法人については，一般支援，省エネ改修促進税制などによる税制特例な社団法人環境パートナーシップ会議に，事務局にどさまざまな施策を講じ，住宅の省エネ性能の向ついては，環境対応住宅普及推進コンソーシアム上を図ってきたところですが，今後も引き続き住（株式会社電通，一般社団法人住宅瑕疵担保責任宅の省エネ性能の向上を図ることが重要です。

保険協会，凸版印刷株式会社，株式会社JPメデ

こうした中で，鳩山政権の初めての経済対策とィ ア ダ イ レ ク ト，株 式 会 社JP物 流 パ ー ト ナ ー

して平成２１年１２月８日に閣議決定された「明日のズ，株式会社ベルシステム２４，トランスコスモス

安心と成長のための緊急経済対策」において，株式会社）とすることが決定しました。

「住宅版エコポイント制度の創設」が盛り込ま

エコポイント交換商品等については，平成２２年れ，第１７４回国会における審議を経て，平成２２年１月２８日（木）から２月８日（月）までの期間で１月２８日に平成２１年度第二次補正予算が成立した

募集を行い，所要の書面審査等を経た後，住宅版ことを受け，国土交通省，経済産業省，環境省のエコポイント事務局に設置される第三者委員会に三省合同事業として，予算額１，０００億円で実施す諮り，本事業の趣旨に鑑み評価を行った上で決定

１８ 建設マネジメント技術

2010 年 3 月号

環境対策〜CO２削減に向けた取り組み〜 特集て基礎杭を選択した場合に，地盤を深く掘削し，する予定となっています。
ポイントの発行および商品等への交換の申請

コンクリートを流し込む等により地中に基礎杭をは，住宅エコポイント事務局において，平成２２年打設する工事）の着手を指す）され，平成２１年度３月８日（月）より受付を開始することとなりま第二次補正予算の成立日である平成２２年１月２８日した。

以降に工事が完了した住宅が対象となります。
エコリフォームについては，平成２２年１月１日から１２月３１日に工事に着手（エコリフォームの工２． ポイント発行対象事のみを実施する場合は当該工事の着手の日を指しますが，他のリフォーム工事と併せてエコリフ

住宅エコポイントは，エコ住宅の新築や，エコォームを実施する場合は，一連の工事着手の日がリフォームに対して，さまざまな商品やサービス工事着手の日）したもので，平成２１年度第二次補と交換のできるポイントを発行するものです。以正予算の成立日である平成２２年１月２８日以降に工下，ポイントの発行対象となる工事や，発行され事が完了したものが対象となります（図―１）。

るポイント数，ポイント申請の手続き等について"紹介したいと思います。

ポイント発行の対象工事および発行ポイン
ト数! ポイントの発行対象となる工事の期間

住宅エコポイントは，持家・借家，一戸建てのポイントの発行対象は，エコ住宅の新築とエコリフォームとなります。エコ住宅の新築について

住宅・共同住宅等の別によらず，要件を満たせばポイント発行の対象となります。

は，経済対策の閣議決定日の平成２１年１２月８日か

なお，省エネ基準やトップランナー基準を補助

ら１
２月３１日までに建築着工（一般的には，根切り要件としている国の補助制度や住宅の省エネ性能

工事（基礎工事に着手するために，地盤面を掘削の向上を目的とした国の補助制度と併用することする工事）または基礎杭打ち工事（基礎形式としはできないため，注意が必要となります。

図―１

ポイントの発行対象時期

建設マネジメント技術

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特集 環境対策〜CO２削減に向けた取り組み〜

ただし，高効率給湯器や太陽光発電設備等の補素固定効果も見込めることから，省エネ基準（住助金については，省エネ基準やトップランナー基宅性能表示制度でいうところの，等級４）を満た準を補助要件等としているものではないことかす住宅を対象となります。なお，木造住宅である

ら，これらの補助金を受けて高効率給湯器や太陽かどうかの判断は，確認済証，建築工事届等にお光発電設備を設置している住宅については，エコいて，「主たる建築物の構造」が「木造」と記載

ポイントの要件を満たせば，エコポイントの発行されているかどうかによることとしています。
ポイントの申請に当たって，基準に適合するこ対象となります。
耐震改修についても，高効率給湯器や太陽光発電設備等に対する補助金と同様，補助要件としとについて登録住宅性能評価機関等の第三者機関による証明を受ける必要があります。て，省エネ基準やトップランナー基準を要件としているものではないことから，耐震改修の補助金を受けていても，エコポイントの発行対象となり（参考１） トップランナー基準相当の住宅
トップランナー基準で求める水準は，省エます。
また，省エネ改修促進税制などの税制特例や，ネ判断基準を満たす外壁，窓等を有する住宅

フラット３５S（優良住宅取得支援制度）などの融に，平成２０年時点での一般的な設備を備えた資の優遇については，住宅エコポイントとの併用場合の一次エネルギー消費量と比べ，おおむは可能です。

ね１０％の削減に相当し，例えば，以下，エコ住宅の新築，エコリフォームについ!

省エネ判断基準を満たす外壁，窓等とて，発行対象となる工事の要件やポイント数等を高効率給湯設備（併せて節湯器具を設解説します。

置）"! エコ住宅の新築

熱交換型換気設備や高効率空気調和設備

１） 発行対象となる工事
住宅エコポイントのポイント発行の対象となる#省エネ判断基準を満たす外壁，窓等と太陽光発電設備

新築住宅は，「省エネ法に基づくトップランナー基準相当の住宅」または「省エネ基準を満たす木省エネ判断基準を満たす外壁，窓等と$省エネ判断基準を超える高い断熱性能を有する外壁，窓等造住宅」です。
トップランナー基準相当の住宅とは，外壁，窓を備えた住宅などが考えられる。

等の断熱性能に加えて，給湯設備や暖冷房設備等の建築設備の効率性について総合的に評価して得られる一次エネルギー消費量を評価し，一定の水（参考２） 省エネ判断基準
省エネ基準とは，外壁，屋根または天井，床の断熱性能と開口部の断熱性能を求めるも準を上回る住宅です。
一戸建ての住宅については，省エネ法に基づきのであり，省エネ法に基づき以下の告示に規定められた「特定住宅に必要とされる性能の向上定されるものである。

に関する住宅事業建築主の判断の基準（平成２１年・住宅に係るエネルギーの使用の合理化に関経済産業省・国土交通省告示第２号）」に適合すする建築主の判断の基準（平成１８年経済産ることが必要であり，共同住宅等については「エ業省・国土交通省告示第３号）

コポイント対象住宅基準（共同住宅等）」に適合する設計，施工及び維持保全の指針（平成する必要があります。
木造住宅については，木の炭素固定効果や，木造を使用に併せて森林が整備されることによる炭２０ 建設マネジメント技術

・住宅に係るエネルギーの使用の合理化に関2010 年 3 月号

１８年国土交通省告示第３７８号）
省エネ法以外の制度として，住宅の品質確

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保の促進等に関する法律（平成１１年法律第８１知書，長期優良住宅建築等計画に係る技術的審査号）に基づく住宅性能表示制度における省エ適合書，住宅事業建築主基準に係る適合証，フラネルギー対策等級４や，長期優良住宅の普及ット３５Sの適合証明書（省エネルギー性），エコの促進に関する法律（平成２０年法律第８７号）

ポイント対象住宅証明書により，当該住宅が省エの認定基準として等級４を求めているので，ネ判断基準に適合することを証明することとなり長期優良住宅の認定をとっていれば，省エネます。

基準を満たすことになる。

なお，エコポイント対象住宅証明書について
は，今回，住宅エコポイントの実施に当たり，新たに設けたものであり，登録住宅性能評価機関が２） 発行ポイント数発行するものです。エコポイント対象住宅証明書

エコ住宅の新築については，床面積や階数などの発行する業務を実施する登録住宅性能評価機関の規模にかかわらず，１戸当たり一律３００，０００ポについては，一般社団法人住宅性能評価・表示協

イントが発行されます。

会のHPに公表されているのでご参照ください。
また，これらの証明にはそれぞれ手数料がかか

３） 第三者機関による証明りますが，手数料については，証明書を発行する

エコ住宅の新築については，前述のとおり第三各機関により異なりますので，具体の手数料については，各機関にお問い合わせください（図―者機関による証明が必要です。
トップランナー基準相当の住宅については，住宅事業建築主基準に係る適合証，フラット３５S２）。
!

エコリフォーム（２０年金利引下げタイプ）適合証明書およびエコ

１） 発行対象となる工事

ポイント対象住宅証明書により，当該住宅がトッ

エコリフォームについてポイントの発行対象とプランナー基準相当の省エネ性能を有することをなる工事基準の基本的な考え方は，改修後の省エ証明することとなります。

ネ性能が省エネ基準に適合することです。

また，省エネ基準に適合する木造住宅についてエコリフォームの対象としては，「ガラスをペは，設計住宅性能評価（等級４），建設住宅性能アガラスなど断熱性の高いガラスに交換するこ評価（等級４），長期優良住宅建築等計画認定通と」「現在ある窓はそのままに内窓を設置するこ

図―２

第三者機関による証明方法

建設マネジメント技術

2010 年 3 月号 ２１

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図―３

リフォーム工事の例（窓の断熱改修）

既存天井を撤去し，敷込断熱等で施工する事例

既存天井をそのままに吹込断熱等で施工する事例

天井板を撤去，野縁は状況に応じて撤去した後，断熱施工する。断熱施工は新築時と同様に行う。

天井板を撤去しない改修方法。既存断熱材がある場合に，既存断熱材の施工状況，結露発生の痕跡などを確認の上，断熱性能，防露性能上支障がない場合は，既存断熱材をそのまま使用できる。

天井の例

図―４

天井吹付の例

リフォーム工事の例（天井の断熱改修）と」「サッシの外枠・ガラスの交換を含め窓全体と，改修後の外壁，屋根・天井または床の部位ごを交換する」「住宅の増改築と併せて，断熱性能とに，一定量の断熱材（ノンフロンのものに限の高い窓を新設すること」といった窓の断熱改修る）を用いる断熱改修がポイント発行の対象とな

２２ 建設マネジメント技術

2010 年 3 月号

環境対策〜CO２削減に向けた取り組み〜 特集

ります。

表―２

なお，外壁等の断熱改修については，熱伝導率

施工部位別ポイント数などの断熱性能が確認された断熱材（JIS A９５０

外壁

屋根・天井

床４，JIS A ９５１１，JIS A ９５２１，JIS A ９５２６，JIS

１００，０００ポイント

３０，０００ポイント

５０，０００ポイント

A９５２３，JIS A５９０５に適合している認証を受けて（注） 断熱材の１戸当たりの最低使用量については，
国 土 交 通 省HP（http : //www.mlit.go.jp/）を 参照してください。

いることや，それと同等の性能を有することが証明されていることなどを要件とする予定）を使用する必要があり，製品の登録が必要になるため，したポイント数を発行することとしています。

注意が必要です。

"

また，窓の断熱改修や外壁等の断熱改修と併せ外壁，屋根・天井または床の断熱改修の場合て実施する手すりの設置，屋内の段差解消，廊下のポイント数

幅等の拡幅といったバリアフリー改修についても最低使用量（注）以上の断熱材を使用する断熱改修

ポイント発行の対象となり，バリアフリー改修工について，表―２のとおり，施工部位ごとに，外事の施工内容は，原則，バリアフリー改修促進税

壁については１００，０００ポイント，屋根・天井につ制の取り扱いに準じます（図―３，４）。

いては３０，０００ポイント，床については５０，０００ポイ２） ポイント数

ントが発行されます。

エコリフォームについては，窓の断熱改修，外#バリアフリー改修のポイント数

壁，屋根・天井または床の断熱改修，バリアフリ

窓の断熱改修または外壁等の断熱改修と一体的ー改修を対象にポイントを発行することとなりまに行うバリアフリー改修について，施工内容に応すが，窓の断熱改修，外壁，屋根・天井または床じて表―３のポイント数を発行します。バリアフの断熱改修，バリアフリー改修の合計で３００，０００

リー改修についてのポイント数は，例えば，手すポイントが上限となります。また，バリアフリーりの設置を例に挙げると，個所数にかかわらず，改修については，５０，０００ポイントを１戸当たりの５，０００ポイントのポイント発行となりますので，限度としています。

同一区分については設置個所数にかかわらず，１! 窓の断熱改修カ所と算定するため，浴室に２本の手すりをつけ窓の大きさの区分および改修方法に応じて定めた場合であったとしても，５，０００ポイントしか発る表―１のポイント数に施工個所数を乗じて算出行されません。

表―１
１個所当たりのポイント数
（注）
１内窓設置
外窓交換（注）２

大きさの区分

大中
小ガラス交換（注）３

面積（注）４

ポイント数

面積（注）５

ポイント数

２．
８m２以上
１．
６m２以上２．
８m２未満
２０．
２m 以上１．
６m２未満

１８，０００ポイント
１２，０００ポイント
７，０００ポイント

１．
４m２以上
０．
８m２以上１．
４m２未満
２０．
１m 以上０．
８m２未満

７，０００ポイント
４，０００ポイント
２，０００ポイント（注） １． 内窓の交換も含む。
２． 増築等に伴って新設されるものを含む。
３． ガラス交換は，交換するガラス１枚ごとにポイントを発行する。
４． 内窓または外窓のサッシの枠外寸法を測定する。
５． ガラスの寸法を測定する。

建設マネジメント技術

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特集 環境対策〜CO２削減に向けた取り組み〜

表―３
施工内容

ポイント数

浴室の手すり設置
便所の手すり設置
洗面所の手すり設置
浴室・便所・洗面所以外の居室の手すり設置
廊下・階段の手すり設置

個所数にかかわらず５，０００ポイント
個所数にかかわらず５，０００ポイント
個所数にかかわらず５，０００ポイント
個所数にかかわらず５，０００ポイント
個所数にかかわらず５，０００ポイント

段差解消

屋外に面する出入口（玄関・勝手口等）の段差解消工事
浴室の段差解消工事
屋内（浴室を除く）の段差解消工事

個所数にかかわらず５，０００ポイント
個所数にかかわらず５，０００ポイント
個所数にかかわらず５，０００ポイント

廊下幅等の拡張

通路の幅を拡張する工事
出入口の幅を拡張する工事

個所数にかかわらず２５，０００ポイント
個所数にかかわらず２５，０００ポイント

手すりの設置"ポイントの即時交換

家電エコポイントにおいては，テレビを購入し３． ポイント交換た場合，発行されたポイントを利用して，商品に交換するのではなく，その家電店において地デジ! ポイントの交換

アンテナ工事の工事代金に充当することができる

ポイント交換商品については，以下の!〜%の即時交換という仕組があります。家電の即時交換商品等を中心に選定することとしています。と同様に，住宅版エコポイントにおける即時交換!

全国で使える商品券・プリペイドカード（商は，取得したポイントの交換対象として，エコリ品の提供事業者が環境寄附を行うなど環境配慮フォームやエコ住宅の新築において，同一の工事型のもの，公共交通機関利用カード）

施工者が一体的・追加的に実施する他の工事にポ"

地域振興に資するもの（地域商品券，地域産イントを付与する仕組です。
例えば，窓の断熱改修により発行されたポイン品）#

省エネ・環境配慮に優れた商品，環境寄附トを，同時に実施するキッチンのリフォームやお$

エコリフォームまたはエコ住宅の新築を行う

風呂のリフォームに充当するものです。即時交換を行う場合の申請は，窓口（郵送は不可）で申請

工事施工者が追加的に実施する工事%

追加的に実施する工事への即時交換を行い，また，その際，申請に必要な情報として，即時交換の対象工事の工事期間・内容等，工図―５２４ 建設マネジメント技術

2010 年 3 月号

ポイントの即時交換

環境対策〜CO２削減に向けた取り組み〜 特集

表―４
工事種類

エコ住宅の新築工事

エコリフォーム

建て方等

ポイント発行申請の期限

一戸建ての住宅

平成２
３年６月３０日まで

共同住宅等

平成２
３年１２月３１日まで（ただし，１１階建て以上のものは平成２４年１２月３１日まで）

一戸建ての住宅
共同住宅等

平成２３年３月３１日まで

ポイントの交換申請期限

平成２５年３月３１日まで

事施工者の口座番号，工事写真が必要となるた#め，注意が必要です（図―５）。

申請に必要な書類は，申請書以外に，!必要な申請に必要な書類

省エネ性能を満たしていることを証明する書類

４． ポイント申請（ガラスメーカーが発行する性能証明書（窓の断熱改修），エコポイント対象住宅証明書等（エコ住宅の新築）），"工事が行われたことを証明する! ポイント発行の申請期限等

書類（工事施工者が発行する工事証明書，領収書

ポイント発行申請やポイント交換については，の写し，工事現場写真等），#申請者の本人確認

それぞれ期限が定められており，所定の時期まで書類（健康保険証，運転免許証の写し等）の三つに手続きを取る必要があり，表―４にまとめていに分類されます。これらの書類は基本的には工事ます。なお，申請期限の前に発行予定ポイントま完了後でも用意できますが，外壁等の断熱改修ので発行した場合は，上記によらずポイント発行を

工事現場写真については，工事中の写真が必要と終了することとなります。

なるため，注意が必要です。

" エコポイントの申請方法
エコポイントの申請は，エコポイント事務局が５． おわりに都道府県ごとに設ける申請窓口に持参するか，事務局に郵送するかのいずれかの方法となります。

本制度により，相当程度のエコ住宅の新築やエなお，窓口では，ポイント申請に当たって，申請コリフォームが実施されることが見込まれるとと書の書き方などの相談などを受けることが可能でもに，住宅部門でのCO２削減効果を一定程度押しす。また，エコポイントの申請は，個人・法人の上げる効果も見込まれます。さらに，省エネ性能別は問わず，住宅所有者からの依頼を受けた形の高い住宅への取り組みに対する国民の関心が高で，工務店や建築士等による代理申請も可能であまることから，将来にわたるCO２削減に大きく寄るため，工事施工者においては，申請方法を熟知与することや関連する産業分野の活動が活発化すして営業ツールとして利用することもできます。

ることを期待します。

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