公明党の赤間𣳾広でございます。
公明党は、昨年11月17日、結党55周年の大き開議な節目を迎えました。これまで公明党を支え応援してくださった党員、支持者、そして国民の皆様に心より厚く御礼申し上げます。

○平 進介議長 おはようございます。

1964年、昭和39年11月17日、公明党が誕生しこれから本日の会議を開きます。

た当時、世界はイデオロギーで二分された東西

本日の会議に欠席の通告議員は、ございませ

冷戦の真っただ中にあり、日本の政界も左右両ん。

勢力の不毛な対決構造のもと国民不在の政治によって、ただいまの出席議員は定足数に達しております。

明け暮れていました。その中で国民の声を代弁する政党はないのかとの衆望の高まりを受けて、なお、赤間 広議員から資料の配付について

庶民の中から誕生したのが公明党であります。

申し出があり、会議規則第150条の規定により大衆とともにの立党精神をかみしめ、地域社

許可いたしましたので、ご報告いたします。

会の小さな声を国会や地方議会に届けて市民生

また、勝見英一朗議員から説明資料の持ち込みについて申し出があり、許可いたしましたの

活の向上を目指し、今後も精いっぱい頑張ってまいる所存であります。

で、ご報告いたします。

それでは、通告書に従い質問をさせていただ

本日の会議は、配付しております議事日程第きますので、よろしくお願いいたします。

３号をもって進めます。

全て回答は市長及び教育長にご指名しておりますが、適宜関係者にご指名いただきたいと思います。

日程第１ 市政一般に関する質問

１番目の質問は、長井市職員の働き方改革と職員採用についての質問であります。
このたび公明党の主張が大きく反映され、就○平 進介議長 日程第１、市政一般に関する質問を昨日に引き続き行います。

職氷河期世代の活躍のための取り組みが前進されました。

初めに、政党代表質問を昨日に引き続き行います。

少し就職氷河期世代について説明をさせていただきます。就職氷河期世代とは、バブル崩壊

それでは順次、ご指名いたします。

後の厳しい雇用環境の中で、不本意ながら正規雇用につけず、非正規雇用として働いている方や未就職を余儀なくされた方が多い世代で、現赤間𣳾広議員の質問

時点で30代半ばから40代半ば、高卒でおおむね33歳から44歳、大卒でおおむね37歳から48歳の方々のことを言います。不安定な就職環境、低○平 進介議長 順位６番、議席番号11番、赤間𣳾広議員。

収入のほかにも、ひきこもりや長期無業など課
題もさまざまです。就職氷河期世代のうち、正（11番赤間𣳾広議員登壇）

社員を希望しながら不本意に非正規で働く人は○１１番 赤間𣳾広議員 おはようございます。

少なくとも全国で50万人に上り、ひきこもりや―９７―

長期無業者も含めると支援の対象は100万人程とになり、２月15日付「広報ながい」に掲載さ度と見込まれています。

れておりました。今までの臨時職員とどのよう

公明党はこれまで若い世代の方の声に耳を傾に違うのか、また雇用される側として労働条件

け、就職相談や職業紹介などのサービスを１カなど改善がなされたのかをお尋ねいたします。

所で受けられるジョブカフェの全国設置を初め、次に、大きな２番目の質問をさせていただき

職業訓練制度の充実、ブラック企業対策など実ます。昨日、鈴木富美子議員と若干重複します

現してまいりました。しかし、新卒一括採用とが、よろしくお願いいたします。

年功序列の雇用慣行が根強く残る中、その枠組

現在、令和３年４月の利用を目指して新学校

みに入れなかった方や途中で抜けてしまった方

給食共同調理場建設が進められております。新が再び活躍のチャンスを得ることは依然としてしい調理場については、食物アレルギーに対応

厳しい状況にあります。また、これまでの政策

された近代的な施設であるとお聞きしておりま

では、さまざまな状況に置かれている就職氷河

す。どのようなアレルギー対策をしていかれる期世代の方々になじまない場合もあるため、公のかお尋ねいたします。

明党の主張を踏まえ、政府は就職氷河期世代支

また、児童センターへ給食を提供し、さらに援プログラムを初めて策定しました。具体的に食物アレルギーにも対応していると伺っていまは、官民共同スキームをつくり、企業の受け入す。どのような対策をされていかれるのかお尋

れ機会をふやし、また受講しやすく、短期で就ねいたします。

職に結びつく職業能力開発の機会をふやし、ハローワークにも専門の窓口を設置。チーム制で次に、学校現場でのアレルギー対策・対応について教育長にお尋ねいたします。

本人と家族に寄り添い、伴走型のきめ細かな支以前、平成25年12月の一般質問でも、東京・援を行う。こうしたプログラムを今後３年間集

調布市の小学校で給食を食べた女子児童が食物中して行うことで、正規雇用者を30万人ふやす

アレルギーに伴う急性症状、アナフィラキシー

ことを目指しております。

ショックの疑いで亡くなった問題を受け質問さ就職氷河期世代に対して長井市としても特別せていただきました。その後６年余りたち学校枠など積極的に、民間に先んじて採用していく

現場での先生方も大分かわり、また改めて悲惨べきと考えます。市長の考えをお聞きいたしま

なる事故を防ぐ意味でも学校現場でのアレルギ

す。

ー対策についてお尋ねいたします。

次に、長井市における障がい者雇用についてお尋ねいたします。

次に、大きな３番目の質問をさせていただきます。昨年12月の議会では防災関係のハード面

昨年、国及び地方公共団体に義務づけられての質問をさせていただきました。このたびは災

いる障がい者の雇用が基準値よりも下回ってい

害備蓄品についての質問と提言をさせていただ

ることが大問題となり、国で急遽採用試験を行きます。

うことが報道されました。長井市における採用状況についてお尋ねいたしますとともに、さら災害備蓄品についてどのようなものが備蓄されているのかお尋ねします。

には積極的に採用していかれることもあわせて提言させていただきます。

2016年に発生した熊本地震では、駐日フィンランド大使館から救援物資として配布された乳

次に、働き方改革による施策として、長井市

児用液体ミルクが食品衛生法や省令により認めにおいても会計年度任用職員を採用していくこ

られていなかったことにより利用することがで―９８―

きませんでした。その後、公明党の地方議員のかれましても今まで以上に小さな声を聞いてい強力的な働きがあり国内でも2018年８月８日、

ただきたいと思います。

乳児用液体ミルクの製造・販売がついに解禁とまた、ことしは2020オリパラの年であります。

なりました。現在では、大手粉ミルクメーカー

長井市においても盛りだくさんの催し物が計画が製造・販売することになり、多くの自治体でされておりますが、パラリンピックの年であるも採用されることになりました。そのようなこことも考え障がいを持たれた方々にさらなる配とから育児の負担軽減や家族の育児参加、震災

慮、ご支援いただきたいと思います。

など非常時での育児サポート効果が期待されます。ぜひ長井市でも検討していただきたく提言
いたします。

以上で壇上からの質問を終わります。ご清聴
ありがとうございました。
○平 進介議長 内谷重治市長。

次に、子育て中の方や介護をされている方の○内谷重治市長 おはようございます。

要望を受け、乳幼児用・介護者用おむつはある

公明党の赤間𣳾広議員から大きく４つほどごのかお尋ねするとともに、ぜひとも災害備蓄品

提言、ご質問をいただきました。ありがとうごとして備蓄することを提言させていただきます。

ざいます。

次に、災害用備蓄品の選定・採用にはどのよ

私のほうからは、９点についてご提言いただ

うな取り組み、規定があるのかお尋ねいたしま

きましたので、順次お答えを申し上げたいと思

す。

います。

次に、大きな４番目の質問をさせていただき

まず最初に、本市の、長井市の職員採用につます。先日、小生宛てにはがきを頂戴いたしま

いてということで、３点ほどご質問、ご提言をした。匿名の、名前がないはがきであります。

いただきました。

ぜひ皆様にも同じく問題を共有していただきた

赤間議員からご紹介ありましたとおり、雇用

く、議長の許可をいただき配付させていただき

環境の厳しい時期に就職活動を行った、いわゆ

ました。

る就職氷河期世代の支援策といたしまして、内公明党のスローガンでもあります小さな声を

閣府は、昨年の５月に就職氷河期世代支援プロ

聞く力、国民に寄り添っていくことが私どものグラムを発表されました。内容は、議員ご指摘使命であります。また、それを政策につなげてのとおり、正規雇用を希望しながらも非正規雇よりよい社会に、よりよい生活に結びつけてい用で働くことを余儀なくされている方などに対きたいと思います。

して相談から教育訓練、就職まで切れ目のない文面から読み取ると、すぎな、せせらぎ、福祉支援センターで作業している方への機能回復支援を３年間集中的に行うというものでございます。

訓練を市から職員を派遣して訓練していただき

この就職氷河期の時期、私ども長井市でも厳たいと言われているようです。ぜひとも今後にしい財政状況の中で採用を抑制した経緯がござ

つなげるさらなる福祉の向上を図っていくべきいます。職員の年齢構成で不均衡が生じておりと考えます。市長の考えをお聞きいたします。

ました。特に採用が全くなかった年は、ちょっ

このたびは私に特別にご指名いただき、はがと長井市の場合はバブル崩壊以降の平成の初期、きを頂戴したわけでありますが、まだまだ市民

30年間を元年から10年までを初期、11年から20の方の中には声を上げられない方がたくさんお年までを中期、あと最後までを後期といたしまられることだと思います。市長初め市職員におすと、国でおっしゃってるのは平成の初期の部―９９―

分、平成10年までの雇用については比較的長井

回じゃなくて、２回、３回目で努力して採用さ市のほうは雇用してきたと。

れた職員ももちろん以前からおったわけですけ

ただ、財政再建が本格的に始まった平成12年
から14年の３年間はゼロ。

ども、どちらかというと私の感覚ではやっぱり新卒を重視してたと思っております。それでは

また、私が平成18年の末に就任させていただ

これからの時代、多様性の時代ですから、やっきましたが、もうこれは行革で決まっているか

ぱり特に役所は変わらなきゃいけないというこ

ら、職員を減らさなきゃいけないから採用はでとでＵターン、Ｉターンを改めて設けてまいり

きませんと、こういうことで前の市長が決めてました。

おられたということで採用しなかったのが平成20年でございます。

現在でございますけれども、Ｕターン、Ｉターンのほうは思ったよりやっぱり応募が少なか

あとそれ以外はやっぱり大量に退職してます

ったと。あとはＵターン・Ｉターン枠にしたんので、その後、集中改革プランも含め行革の15ですけれども、いわゆる一般の上級枠も39歳ま

年間で約３割職員を減らしてきたという経緯がでだったんですけども、むしろ都会からというございます。

より地元で職を探してる方がいっぱい受けられそんな中で実は私ども長井市のほうは、平成

たということから一時期Ｕターン、Ｉターンは20年から再開したわけでございますけれども、３年ぐらい中断して、平成28年から改めてそう

当時山形県のほうが39歳までのいわゆる募集をいった枠を設けております。平成28年から令和していたと。これは上級でございますけれども、元年度まで、採用者数は８名ということになっ私どものほうもそういった優秀な人材がまだまております。それ以前にも数名おります。

だやっぱり行政で働きたいという人がいるんじ

そんな状況でございますし、あとは現在山形ゃないかと。また、都会からＵターン、Ｉター

県のほうは35歳までが上級でございまして、私ンして地元のために働きたいという人たちもいどもＵターン・Ｉターン枠を40歳まで上げて、るんじゃないかと。特に30代後半から40代前半

これは定年がやがて延長されて65歳までなるだの職員が非常に少ないということでございましろうと。したがって、20年以上勤務しますと年たので、私どもそこからＵターン・Ｉターン枠

金等々の関係もございますので、40歳までだっを設けまして、別枠でですね、また初級と上級たら大丈夫だろうということで、Ｕターン、Ｉ

で、上級は一般的には大卒じゃないと上級じゃ

ターンは40歳まで、そして上級を35歳までといないんですが、私どもの場合はそういった大卒、うふうにさせていただいております。

高卒等々余りこだわらずに、試験の内容はやっ

今後もＵターン・Ｉターン枠での職員採用をぱり上級のほうが若干難しいわけではございま

継続するとともに、やはり就職氷河期で不本意すけれども、Ｕターン、Ｉターンも39歳までとながらいろいろ自分のつきたい仕事つかれてないうことで募集を行ったところでございます。

いと。ただ、ぜひ今までの経験を長井市の行政やはり特にＵターン、Ｉターンについては、のために、市民のために働きたいという意欲の民間企業での豊富な経験を公務に発揮してもらある方、志のある方についてはいつでも歓迎だ

う必要があるんじゃないかと、また行革をしたということで、引き続き採用のほうを柔軟に対経験から民間で働いたそういったいろいろな知

応してまいりたいと考えております。

見を持った職員、やっぱり公務員もかつては新卒一括採用というのが原則でございまして、１続きまして、２点目の障がい者雇用についてでございます。

―１００―長井市における障がい者雇用の状況でございの趣旨に基づき、法定雇用率の達成と障がいをますが、障がい者の雇用の促進等に関する法律、持つ方にも活躍していただける職場環境の整備

いわゆる障害者雇用促進法に基づきまして、毎を目指し、来年度から向こう５年間の計画を策

年障がい者である職員の任用の状況について厚定することとしております。

生労働大臣に報告してございます。

本市における来年の雇用率の見込みとしては、

今年度の状況といたしましては、昨年の６月

今年度を若干上回るものの、なお１名程度この１日現在長井市では６名を、これ非常勤職員とままでは不足する状況でございますので、障がいうことではございますが、採用しており、雇いを持つ方に働きやすい環境の整備を進めると用率は国が定める地方公共団体の法定雇用率

同時に、引き続き求人等積極的に行いながら雇2.5％以上を若干下回っている状況でございま

用拡大に努めたいと考えているところでございす。長井市の場合は2.23％ということで、１名ます。

の何とか募集ということにしておりますが、な

続きましては、最初の項目の３点目、会計年

かなかうまくマッチングできてないという状況

度任用職員の採用についてお答えを申し上げまでございます。

す。

また、障がい者雇用に関する課題の一つとし

平成29年５月、臨時・非常勤職員の適正な任て、分散化してる庁舎の中、特に長井市の場合用、勤務条件を確保することを目的といたしま

は、もう築60年経過した役場、あるいは６カ所

して、地方公務員法及び地方自治法の一部が改に分散していて、本庁に来るにも障がいの方で正され、いわゆる会計年度任用職員制度が来年

なかなか大変な方もいらっしゃるのかなという度から新たに導入されます。

ふうに思っておりまして、職場によってはエレ

法改正の趣旨としましては、臨時・非常勤職

ベーターや多目的トイレの設置がなく、来庁さ員が行政サービスにおいて重要な役割を担ってれる方々も含めて障がいを持つ方にとっては大きた一方で、その任用や勤務条件が不明確であ

変ご苦労おかけしてるという状況でございます。

るために必ずしも適切な任用がされてこなかっ

ただ、これが現在建設中の新庁舎が完成するたという問題を解消することにあると捉えてお

令和３年度からは新しい庁舎では通路の確保やります。

フロア内の段差解消、これはユニバーサルデザ

新制度のもとでは会計年度任用職員は地方公インで設計をしておりますので、エレベーター

務員の一般職として位置づけられ、守秘義務やの設置はもちろんでございますが、雇用をして職務に専念する義務、職務上の命令に従う義務

いる、これから雇用する障がいを持つ方、私どなど地方公務員法に規定される義務を負うこと

も市のほうで働いていただく方、あるいは市民にもなります。

の皆様にとりましても働きやすい、あるいは利

ご質問の勤務条件でございますが、これまで用しやすい環境になるものと考えているところの臨時・非常勤職員の置かれてきた身分に、たでございます。

だいま述べましたように一定の責任を持ってい一方、今般、障がい者の雇用の促進等に関する法律が改正されまして、全ての自治体にこのただきながら待遇等の面で改善されるものというふうになっております。

４月１日、令和２年度までに障害者活躍推進計

具体的には原則として常勤職員の給料表に準画を作成し、５月まで公表することが義務づけ

じて報酬額が決定され、再度の任用の際には一られたところです。本市におきましても改正法

定の勤続年数が報酬額に反映されるほか、期末―１０１―

手当も支給をすることができるようになります。
休暇の面では、国の非常勤職員に準じた取り

ナフィラキシーショックの疑いにより亡くなるという痛ましい事故が発生しております。

扱いとなり、結婚休暇や忌引休暇、夏季休暇などの拡充が図られることになります。

これを受けまして、文部科学省では再発防止の検討を進め、平成27年３月に学校給食におけ

なお、ここまでの制度導入の準備におきましる食物アレルギー対応指針を作成しております。

ては県内自治体の状況などを参考にしながら進学校給食においては、このガイドラインと対応

めてまいりましたが、新年度から会計年度任用

指針について食物アレルギーの対応をすること

職員制度を進めていく中でも特に県や近隣自治になります。

体と情報を交換しながら、近隣自治体というよ

この中で食物アレルギーの大原則として、まり13市と情報を交換しながら処遇の改善や見直ずは安全性を最優先すること、２つ目に校長をしなどは引き続き検討していかなければならな責任者として学校全体で組織的に行うこと、３いと考えているところでございます。

つ目に医師の診断に基づいて行うこと、４つ目

次に、大きなご質問の２点目、新学校給食共に安全確保のため原因食物の完全除去対応とす

同調理場におけるアレルギー食対応についておること、５点目が調理担当者、調理作業を区別

答えを申し上げます。

化し、無理な対応は行わないこと、最後に、教

私のほうからは、本市の新学校給食共同調理

育委員会は食物アレルギー対応について一定の場におけるアレルギー食対応をどのように行っ方針を示すとともに、各学校の取り組みを支援ていくのかということについて、まずお答えいすることとされております。これらガイドライ

たします。

ンや対応指針に基づいて、食物アレルギー対応

赤間議員から、新調理場における食物アレルをしていくものと思っております。

ギー対応をどのように行っていくかと、あと児

新調理場には食物アレルギーを有する児童生

童センターにおける食物アレルギー対応はどの徒にも給食提供ができるようアレルギー対応専ように行っていくかの２点のご質問をいただい用室、これは30食対応でございますけども、こております。

れを設置するところです。アレルギー発症の原

まず、学校給食における食物アレルギー対応

因となる食品、アレルゲンのうち表示義務のあについては、平成19年４月に文部科学省においる７品目と表示義務のない20品目、全27品目あて、学校やクラスにアレルギー疾患の子供たち

るわけですが、全ての食品に対応できるものとがいるという前提に立った学校の取り組みが必

はちょっとなかなか難しいところがあるという要であるということから、平成19年５月に学校ことのようでございまして、詳細については来のアレルギー疾患に対する取り組み推進検討委

年度教育委員会において基本方針、これは対応

員会を設置し、アレルギー疾患の子供が安全・する食品や２人１組体制での調理、配送方法、安心に学校生活を送ることができるよう検討を

受け渡し方法などの食物アレルギー対応マニュ

進め、平成20年３月に公益財団法人日本保健会

アル等を定めていくということになりますが、が学校のアレルギー疾患に対する取り組みガイ

他市町村の状況や新調理場の施設設備、調理担

ドラインを作成しております。

当職員を考慮しながらまずは安全性を優先して

また、赤間議員からも紹介いただきましたけ

対応してまいりたいと考えております。

れども、平成24年の12月に調布市において食物

また、各学校においては、万が一事故が発生

アレルギーを有する児童が学校給食終了後にアした場合に備え緊急時の連絡先や処方薬の有無、―１０２―

その保管場所、学校の対応方法等について記載

一方で、賞味期限が１年未満のものが多く、した個別の取り組みプランを作成し、職員間のほぼ大体６カ月程度ということですね。あと価情報共有を図りながら対応に当たることとなっ格も非常に高価であるということなどもあり買ておりますので、しっかりした対応ができるよ

い取りとなることから、本市におきましてはこ

うに教育委員会を中心に指導してまいりたいとれまで備蓄物資として購入の実績はございませ

思います。

ん。

続きまして、２点目の児童センターにおける市で備蓄したもので消費期限が切れる前のもアレルギー食対応どのように行っていくのかとのにつきましては希望する自主防災組織に全量いうお尋ねでございます。

配付して活用いただいておりますが、液体ミル

児童センターにおける対応につきましては、

クについては提供先が限られ、提供されたとし平成23年３月に厚生労働省の作成した保育所にても活用していただけるかが課題でございまし

おけるアレルギー対応ガイドラインがございまた。

すので、これに基づいて行うことになります。

災害の状況によりましては避難所等で粉ミル

また、学校給食と同じように新調理場には幼クを溶かすお湯が使えない、哺乳瓶が洗えない

児用の食物アレルギー専用コーナーがありますということも想定されることから、液体ミルク

ので、次年度において子育て推進課を中心に調についての有効性は広く認知されているところ

理場と協力しながら園児の食物アレルギーの実でございますので、例えば協定を締結してる事態を調査し、学校給食と同様に対応マニュアル

業者やこれから備蓄を始める県から提供いただを作成し、安全性を最優先に取り組んでまいり

くことなどが現実的ではないかと考えます。

たいと思います。

なお、本市の地域防災計画では、各家庭におさらには保育所のガイドラインでは、学校給

いて３日分の食料の備蓄を推奨しておりまして、食でいう個別取り組みプランと同様に緊急時個乳幼児をお持ちのご家庭においてもいつでも消別対応表を作成することになっておりますので、費できる点で液体ミルクをご用意いただくなど

施設職員の共通理解を図り、研修を行いながらの対応を期待したいところでございます。

安全に進めてまいりたいと考えているところでございます。

なお、参考までに県内の液体ミルクの備蓄状
況でございますが、これは35市町村中備蓄して続きまして、大きな項目３点目の災害備蓄品

いる市町村は現在ございません。

についてのご質問、ご提言でございます。

ただ、今後備蓄を検討しなければならないとまず最初に、災害備蓄品について、どのようなものが備蓄されているのかということで、赤考えている市町村が16市町村あるということが県のほうからお聞きしているところです。

間議員からは乳幼児用の液体ミルクはあるのかというようなご質問でございます。

国産の液体ミルクは２種類ほどございまして、企業名は申し上げませんけれども、125ミリリ

赤間議員からございました乳幼児用の液体ミットルで200円、税別、保存期間が６カ月とい

ルクは、特に災害時において溶かすためのきれうやつと、これは紙パック、ストローつきでご

いな水の確保が難しい場合に有効、お湯を沸かざいます。もう一つは、スチール缶入り、哺乳す必要がなく、水に溶かす必要もないなどとい瓶に移しかえタイプということで、これは240

うメリットがあり、全国的には備蓄を始めたと

ミリ、税別で215円、これはスチール缶入りところが出てきたという状況でございます。

いうこともあって賞味期限が１年というような―１０３―

ことの状況でございます。

ゆる電話帳といいますか、住宅地図タイプのＢ

続きまして、乳幼児用の、あるいは介護者用４判ですね、冊子になったハザードマップが、のおむつは備蓄してるのかというお尋ねでござ

従来は地図だけをいざというときにこういったいます。

ところが浸水しますよと、しかも深い浸水なる

乳幼児用あるいは介護者用おむつなどの生活ところについては赤とか、黄色とか、そういう必需品についても現在市では備蓄しておりませふうにしたものしかやってなかったんですが、

んが、各家庭での備蓄を補完するものとして今今回は危機管理室のほうでいろんなところのよ

後対象となる想定避難者数を考慮し、必要とない事例を参考にしながら大変いいものを作成中

る品目、数量を備蓄するよう検討しなければなでございます。

らないと考えております。

その中にやはり、これは全戸配布と、あと事

なお、避難生活が長期化するような場合には業所のほうにも配布させていただきますが、先国や県などの応援協定締結先からの支援によりほど申し上げましたように全ての品物を私ども対応できるものと考えているところでございま

小さい自治体で十分な数をそろえるというのはす。

現実的でございませんので、まずは例えば薬なこの項の最後でございますけれども、災害用

んかも奨励されているのは、自分の常時必要な備品の選定、採用については、どのような方の薬等々についてもきちんと管理して、いざ災害意見を聞いているのかというご質問でございまのとき避難するときは命を守るため、健康守るす。

ために薬を持っていくと同様に、いざというと

現在私ども長井市のほうでは、備蓄品の選定、きの３日分の自分が必要なものについては備蓄採用については、専門家等の意見を聞いてはおをお願いしていくということで、どんなものをりません。

備蓄すべきかとか、あと避難所はもちろん、あただ、国から応急的に必要と考えられる食料、とはいわゆる災害情報等々の部分で、おらんだ

飲料水を備蓄すること、その際は食物アレルギ

ラジオであったり、屋外の拡声装置とか、あとーに配慮したアルファ化米、ミルクの備蓄をす

はスマホによる情報収集とか、そういった等々

ること、乾パン等画一的なものだけにならない

かなり今までと違った形で、それ保存版というようにすること、食料以外の備蓄品としてバリことで書いてございますが、私どももできるだ

アフリーに対応した仮設トイレの設置、高齢者

けいざというときのために市民が困らないようや乳幼児、女性等に配慮した紙おむつや生理用

な最低限の備蓄はしなきゃいけないと考えてお品の備蓄をすることなどの指針が示されておりりますが、そんなことで市民のご協力もお願います。

してまいりたいと考えてるところです。

また、本市の地域防災計画には食料等の確保

それでは、最後でございますけれども、４点品目と方法を掲載しておりまして、それに応じ目の障がい者支援のさらなる充実についてといて備蓄品を選定、採用、配置してるところでごうことで、赤間議員からは、市民からのはがき

ざいます。今後も市の地域防災計画に掲げる備を紹介いただきながら機能回復訓練室の設置に蓄品で現在備蓄していない品目についても備蓄ついてのご提言をいただいたところでございまを検討してまいりたいと考えております。

す。

今度、今月末まで作成いたしまして、４月15

ご質問にある機能回復訓練、これは赤間議員

日の市報と一緒に配布をお願いする予定のいわにもご紹介いただきましたけれども、障がい福―１０４―祉サービスにおける自立訓練のことではないかとできればもう少し交通の便がよくて、通ってと思われます。

自立訓練ができるようなそういったところの準自立訓練は、事業所に通所し、日常生活がで備も広域で考えなきゃいけないと思ってます。

きるような訓練を行う生活訓練と身体機能の維例えば長井市で今、西置賜で私どもだけです

持向上を図る機能訓練の２つがございますが、けども、すみれ学園のような、ほかの自治体はそのサービスを提供するためには必要な人員やもう全部やめてるわけですね。ところが私ども設備の基準を満たし、県の指定を受ける必要がは財政再建の中でも、これは廃止と決められたございます。その事業所で理学療法士や作業療んですけども、やっぱり担当の職員からもそう

法士などの専門職の指導のもと訓練を受けるこいう方が必要なときは残さなきゃいけないといとになります。

うことで、今も頑張ってます。

赤間議員もご存じだと思うんですが、置賜でただ、これから新しくするときには、私どもは２カ所あるんですね。ただ、その２カ所がや

長井市で施設は準備するとしても運営は、私どっぱりちょっと今の時代にそぐわないと私は思も長井市民だけじゃないよと、いろんな方々もいます。米沢、これは梓園さん。梓園さんのほ受け入れて地域全体で、広域でやっぱり力を合うはよっぽどいいんですが、もう１カ所は川西

わせてそういった方々のために準備をやっていのいわゆるコロニー希望が丘なんですね。非常くということも必要だと思ってますので、そんに交通の便が悪い。当然公共交通はございませ

なことをぜひ赤間議員のほうからはがきをいたんので、通所するとなると本当に大変だなと。

だいた方に、送っていただいた方、わかんない

ただ、コロニーさんが設置されたのも昭和50年

ですけども、ぜひ、赤間議員の熱烈な支援者だ

代の初めでありますので、その当時はそういっと思いますんで、その辺はＰＲしていただけれた風潮だったんだろうなということで、これいばというふうに思います。

たし方ないと。

職員を派遣して訓練をしてはどうかというご今申し上げましたように、非常に大がかりな提案もいただいたんですけども、機能訓練は医設備と、あるいはさまざまな専門職の方々に指師の診断や助言をいただきながら専門職の指導導していただかなきゃいけないので、これは基のもとその方に合った訓練を行う必要がござい

本的には一つの自治体で行うようなものではなます。それに基づかない訓練はけがにつながるい。ましてやこれから人口減少の中で、置賜広おそれもありまして、現実的にはすぐには難し域で、特に米沢中心とした定住自立圏といいまいと。ただし、やっぱり現在ある長井に一番近

すかね、そういったことを進めているわけでごいところの場所が非常に不便なところでございざいますので、手紙を送られた方のお気持ちはますので、現在長井市内にあるそういった障が本当に痛いほどわかるつもりではございますけ

い者のために頑張っておられる社会福祉法人

れども、やはりすぎなやせせらぎの家では、生等々に相談しながらそういったところを一体と活介護や就労継続支援Ｂという全く別のサービ

なって私ども支援しながら準備していくとか、スを提供する事業者であると。そこにそういっ場合によっては周りの市町村からも協力を仰いたものもというのは、やはりこの制度自体を一でやっていくということで何とかそういった障

般の方々はご存じないので、どれだけ大変なこがいをお持ちの方にもしっかりと社会復帰いたとかということをやっぱり私ども行政のほうでだくように努力してまいりたいと思います。今もそういったＰＲもしなきゃいけませんし、あ後ともよろしくお願いします。以上でございま

―１０５―

す。

ころです。私も学校現場におりましたが、本当○平 進介議長 土屋正人教育長。

に細心の注意を払っているというふうなことを○土屋正人教育長 私のほうからは、学校現場で実感しております。

のアレルギー対応についてお答え申し上げます。

令和３年度から調理場が開設し、代替食にな

議員からお話のあった調布市の市立学校の５るわけですけども、これについては学校にとっ

年生の子供が12月にチーズ入りのジャガイモのても新しい体験になりますので、この１年を通

チヂミ、これを食べて亡くなったという大変痛して悲しい出来事が起きないように、そしてみましい事故でした。

んなが楽しい給食を食べられるように、そのよ

検証結果の報告書をつぶさに私も読ませていただきましたけども、その中からはやはり我がうなことで取り組んでまいりたいというふうに思っておるところです。私から以上です。

子を亡くした家族の悲しみですとか、それから○平 進介議長 11番、赤間𣳾広議員。

子供の命を守れなかった学校の先生方の本当に○１１番 赤間𣳾広議員 市長初め教育長には本

悲痛な叫びが聞こえてきたところです。

当にご丁寧な回答いただきまして、ありがとう

学校のまず第一義は、子供の命を守る、そしございます。

て職員の命を守る、これが一義でありますので、最後のほうから一つ、順をもってちょっと、これをまず第一に考えながら学校経営にも当た

２次質問ということですか、させていただきたってもらいたいなというふうなところ、そして

いと思います。

それをこちらからも確実に指導していきたいとこういった手紙を頂戴したということは、私いうふうな思いを強く持ったところでございまにとっては本当につらかったというか、期待さす。

れているんだなというふうに考えたところでご学校のアレルギー対応については、先ほど市

ざいますけれども、本当にこういうことを市長

長のほうから基本的な考え方、それから法的な

初め市の職員の皆様にも共有していただいたとものについてご説明を申し上げましたので、私いうことは大変意義のあるということでございのほうからはさらに具体的な動きについてご紹ます。

介を申し上げたいというふうに思います。

ぜひ市長が申されたとおり、断るという意味

長井市内の各小中学校では、毎年養護教諭がじゃなくて、今後に向けて希望のある施策をし中心となって全児童生徒にアレルギー調査を行ていかれるというようなことでございますので、っております。そしてそこから出てきた必要なぜひこれで十分だということではないと思うん

児童生徒には、学校生活管理表というのがありですけれども、少しずつでも福祉の向上につな

まして、これを配付し、保護者、医師との連携げていけたらなというふうに思っているところを行いながら健康管理、食の安全管理を行ってでございます。

いるところです。これら学校生活管理表を提出

何度も申し上げて悪いんですけれども、ぜひしていただいてる子供たちについては、これは市長からもう少し力強い前向きな言葉なんか頂

年度初め、アレルゲンやアレルギー症状の情報

戴できたらなというふうに思います。お願いいを学級担任、学年単位にとどまらず全職員で情たします。

報を共有しております。この中では、エピペン○平 進介議長 内谷重治市長。

の使用等についても校内で講習会を行うなどし○内谷重治市長 お答えいたします。

て安全と安心に向けて取り組みを行っていると―１０６―

その前に、やはり今まで特に障がい者の方はまだ、成人前の人も、また成人された後もなかりたいと思いますので、ぜひ引き続きご指導賜なか私ども行政のほうに直接声は届かない。しりたいというふうに思います。以上です。

たがって、保護者の方が言ってくださるわけで○平 進介議長 11番、赤間𣳾広議員。

すけども、そういう機会というのは実は私ども○１１番 赤間𣳾広議員 ありがとうございます。

行政はあんまりないんですよね。私ども福祉事

今後ともよろしくお願い申し上げます。

務所でありますので、市はですね、ですから今続きまして、学校給食のほうで、学校での対は福祉あんしん課長が、あるいは厚生参事がそ

応、本当にいろんな講習なんかも受けられてるれに当たるわけですけども、そこに直接来るんということでございます。本当に子供の命を守でしょうけども、私ども行政の市長部局なんでるということが第一番でございます。

すが、直接届かないと。ただ、去年、おととし

ぜひ今後ともやっぱり調理場、そして学校、と２回連続して手をつなぐ育成会等と何団体か

そして恐らく医療機関、消防署なんかですと救の皆さんと、２時間ぐらいでしょうかね、意見

急車の対応なんかも必要になってくると思いまをいただくということで、こういうことで困っすので、ぜひ連携を強化していただいて、今後

てる、ここはどうなってんだと、これはぜひ改ともよろしくお願い申し上げたいと思います。

善してほしい、そういう直接の声をお聞きしま

ありがとうございます。

す。そうしますと今回赤間議員が受け取られたはがきのことも一つでありますけど、たくさん

そして時間もないんですけれども、本市の職員採用試験についてでございます。

のことがあるんですね。それぐらいやはり今ま

ただいま市長からいろいろと回答いただいた

で私どもの現実の社会は、障がい者に対してき

わけでございますけれども、ぜひ、上級ですとちんと対応できなかった部分たくさんあったと。

40歳までなんだというようなお話でございます

ですからこのことはもちろんでございますけ
れども、これを一つ解決するにもかなりなやっ

けれども、39歳。
（「35歳」と呼ぶ者あり）

ぱり時間と、あと職員含めた、あと保護者から○１１番 赤間𣳾広議員 35歳。初級ですと40歳の声をまた聞いたり、あとはそれを受けてやっまでというような。言いましたよね、40歳と。

てくれる社会福祉法人とか、そういったところ（「Ｕターン、Ｉターン」と呼ぶ者あり）にも相談する。あるいは行政も、私どもはやっ○１１番 赤間𣳾広議員 Ｉターン、Ｕターンとぱり長井市が中心になってまとめるしかないわ

申しますと、やっぱり外に出た人が帰ってきてけですね。これは言うは簡単なんですが、広域の採用になるわけですので、恐らく長井市の中というのは簡単なんですけども、やっぱり私どにも例えば学校、大学を出た方でも親の面倒見もが中心に進めていくというときは本当に理解なきゃいけなくて帰ってきたなんていう方もおを得るために丁寧に説明して、同じ行政同士でられると思うんです。ぜひそういった方、もちすよ、お願いしなきゃいけないんですよ。このろん当然応募しなければ採用はされないんでし大変さというのは本当に職員に頭が下がる思い

ょうけれども、こういう枠があるんだよというなんですが、でもそういうのは乗り越えて、やようなことをぜひ考えていただければなというっぱり我々も、あと議会もご協力いただきながふうに思います。この件につきまして市長からら一緒になってできるだけ早く、そしてできる

ご回答いただけますか。

だけ要望いただいたことを満たせるようなそん○平 進介議長 内谷重治市長。

な施策の充実を図っていくように努力してまい○内谷重治市長 お答えいたします。

―１０７―

改めて申し上げますと、初級については、現在26歳ですね。26歳まででございまして、ただし、この26歳の初級は、大卒の方は受験資格がないと。高卒、短大、専門学校等々が26歳までの初級でございます。

なりに難しいということでございます。以上でございます。
○１１番 赤間𣳾広議員 ありがとうございました。
○平 進介議長 次に、個人質問を行います。

上級については、高卒、短大、大卒、専門学
校卒、これは全く問いません。高校卒業程度と勝見英一朗議員の質問いうことで、年齢が35歳までということでございます。
これは先ほども簡単に申し上げたんですが、職員構成の中で比較的20代、30代はある程度きちんと採用してますのでいらっしゃいます。

○平 進介議長 順位７番、議席番号２番、勝見英一朗議員。

やっぱり少ないのが30代後半から40代前半ぐ
らいまででございまして、そんなことでＵター
ン、Ｉターンは40歳までということなんですが、（２番勝見英一朗議員登壇）○２番 勝見英一朗議員 おはようございます。
政新長井の勝見です。

その条件が５年以上県外で職務経験といいます

一般質問させていただきますが、最初に、コか、働いた経験のある方という条件だけなんでロナウイルスで大変思いがけない事態に見舞わすよね。それで戻ってきておられてても40歳未れております。ぜひ、ここ１カ月程度での終息

満であれば、とりあえず親が大変だということを願っております。

で東京の、あるいは仙台とかそっちの仕事やめ少し前になりますが、この市役所の前のバスて戻ってきたけども、市の行政のほう、何とかの停車場で結構年配のおばあさんがバスを待っ

市民のために働きたいという志を持った方だっておりまして、お話をいたしました。そのときたら受けられる。ただし、５年以上ということに１カ月1,000円のバスを買い物で時々利用しなんです。

ていて、大変ありがたいということをおっしゃ

試験のほうは、Ｕターン、Ｉターンというのってました。この市営バスについては、経済的はやっぱり仕事しながら皆さん勉強するの大変に乗ってる人数にあわせて経費がどうなんだとなもんですから、試験はペーパーはあります。

いう声があったりするんですが、でもやはり必

やっぱり私ども行政のほうは、法律に基づいて要とされてる方、これがなかったら本当に困る

仕事しなきゃいけませんので、そこきちんと理という方がいらっしゃる。そういう中で、こう解できる基礎的なところだけはやっぱりペーパ

いう市営バスも含めてやはり充実が必要なんだ

ー試験をさせてもらうと。ただし、初級、上級

なというふうに改めて思ったところです。

と違ってＵターン、Ｉターンの試験は年１回しでは、一般質問に移ります。

かチャンスがないんですけども、一般常識的な最初に、教育と子育てに関して質問させていところでございます。

ただきます。

あと初級、上級は、また試験の内容は違いま改めて言うまでもないことですが、急速に変

すけども、それなりのいわゆる山形県の上級な化し続ける社会を前にしますと、その中でたくんかと違って専門試験、専門の試験はございま

ましく生きる人間を育てることの大切さを強くせん。一般常識の試験ではございますが、それ感じます。ですから本市において、教育と子育―１０８―