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平成２８年１１月１０日発行

２８

３

平成 28 年度補正予算②〜③

一般質問（8 人）④〜⑪

所管事務調査⑫

一部事務組合⑬

条例・臨時会・決算認定・その他 ⑭〜⑮
議会の動き・編集後記⑯

商店街にぎわい祭り《綱引き大会》（来島中の自衛隊員も参加）

平 成 ２８ 年 ９ 月 定 例 会

９月定例会は、９月 14 日に招集され、９月 21 日までの８日間の会期で開かれました。
初日は、７人（日髙和典・下田敬三・德永紹道・池山朝生・永濵一則・戸田和代・濵脇重樹）の議員が一般質問を行いました。

９月 15 日の２日目は、初日に続き、１人（山元みさ子）の議員が一般質問を行い、その後、産業厚生常任委員長の所管事務調査報告、中種子町健全化判断比率等の報告、条例及び平成 28 年度補正予算など８議案を原案どおり可決。

また、平成 27 年度中種子町一般会計歳入歳出決算認定他６件が上程され、決算特別委
員会へ付託されました。

最終日（21 日）は、町立体育館大規模改修工事請負契約、補正予算を可決したほか、固定資産評価審査委員会委員３名の選任及び教育委員１名の任命に同意しました。

年度
度補
補正
正予
予算
算
年

上︒

及促進事業補助金の計及 び 電 気・熱 自 立 的 普理組合の前年度精算金

リース及び大型トラク

プ事業経費と農業機械

作物台帳デジタルマッ

金 とＢ型 肝 炎 予 防 接 種事業特別会計への繰出

利子償還金の減額で﹁公債費﹂は︑長期債﹁農 林 水 産 業 費﹂は︑ 工事請負費の増額︒

委託料のの増額︒

す︒

熊野川護岸決壊による﹁災害復旧費﹂は︑今

の増額︒

平成
成
平

﹁町債﹂は︑過疎債及び付税及び国県支出金の今回の補正は︑普通交︵第４号︶◆一 般 会 計 補 正 予 算

決定︑内示等による調整

ター導入事業経費の増て は︑肉 用 牛 牛 舎 整 備

月日に開催され﹁畜産業経費﹂につい ︵第５号︶◆一 般 会 計 補 正 予 算

辺地債の年間所要額が﹁繰入金﹂は︑財源調整減額調整︒

要となった経費の追加︑ 計 画 額 を 超 え た た め の事業量の増減に伴う調整を行うものです︒

等維持補修経費の計る全国消防操法大会﹁総務費﹂は︑職員共済上︒

予算の総額は別表のと費 の 補 助 金 の 増 額︒ま

増額︒

組合負担金の追加費用﹁土木費﹂は︑道路改おりです︒のため財政調整基金の﹁地方交付税・国・県率の変更による減額と︑良舗装費の事業内組みに︑本 町 の 中 央 分 団 が支出金﹂は︑決定・内示

社 会 保 障・税 番 号 制 度替え︒住宅管理費は︑シ

た︑再 生 可 能 エ ネ ル

等による増額︒

総合運用テスト負担金

ロアリ被害による工事減額です︒﹁寄附金﹂は︑農業公社の増額︒

請負費の増額︒

出場するための経費をが導入する大型トラク﹁民生費﹂は︑国県支出﹁教育費﹂は︑種子島

ギ ー 電 気・熱 利 用 設 備

ターへの種子屋久農協

金等前年度精算金︑国保

こりーなにかかる施設﹁町税﹂は︑軽自動車税からの寄附金︒

及び介護保険特別会計の 修 繕 料 と︑給 食 セ ン

計上するものです︒﹁諸収入﹂は︑畜産担いへの繰出金の増額︒

ターのガス回転釜購入

各会計毎の補正額と手育成総合整備事業個﹁衛生費﹂は︑簡易水道

調査委託料と農道農地

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課 税 対 象 台 数 増 に よ る ︻歳出︼10人負担金や中南衛生管

︻歳入︼

額︒

と︑６月補正予算以降必28
28

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なかたね町議会だより NO．
141平成２８年度会計別予算額

別表

会

計

名

(補正号数）

一

般

会

計

補

正

額

補正後の予算額(第４号)

７,６２２万円

(第５号)

６０７万円

６８億３,１８１万円
６８億３,７８８万円

国 民 健 康 保 険 会 計 (第２号)

４７８万円

１５億７,７４５万円

別簡 易 水 道 事 業 会 計 (第２号)

２３７万円

３億３,１７１万円

会

介 護 保 険 事 業 会 計 (第２号)

１，２１３万円

１０億９,２８９万円

計 後 期 高 齢 者 医 療 会 計 (第２号)△３２９万円

１億４,１７２万円

水道事業会計（収益的支出） (第２号)△８２万円

１億７,９３５万円

特補正予算の主なもの

種子島こりーな非常照明取替
消防設備修繕 ３３０万円

給食センターガス回転釜更新

２８５万円【その他主なもの】
・国保･介護保険･簡易水道事業特別会計
２，
７３４万円
繰出金
・産地パワーアップ生産支援事業（農業機械リース）
１，
０１０万円
・畜産・酪農収益力強化整備等特別対策事業（肉用牛子牛牛舎）
８０６万円
・再生可能エネルギー電気熱利用設備調査

７８１万円

今熊野川河川災害復旧工事費

７５０万円

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・油久住宅改修

１１０万円

一 般 質問

町長／離島振興協議会の中でも常に要望していく

離島振興対策﹁人のビックウェーブ戦
略﹂は︑滞在型観光への転 換 に よ る 人 材 育 成・
経済効果の拡大に取り組んでいます︒３つ目の﹁子育て世代が住みやす
い町づくり戦略﹂は︑独身男女結婚対策事業を継続し︑地域の活性化に
努 め て い ま す︒最 後 に﹁特色ある地域づくり戦略﹂は︑地域おこし協力隊の募集を行っています︒都 会 目 線 か ら の 観
光・特 産 品 開 発 の 対 策
や 本 町 のＰＲ戦 略 を 実施します︒効果は︑平成年度を目標年度として︑ＰＤＣＡサイクル検証を行います︒総合戦略
については︑改訂版とし見直しをしたいと考え
ています︒
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ＰＤＣＡサイクル・・・※
企業等の活動において︑業務を継続的に改善していく手法の一つ︒
Ｐｌａｎ︵プラン・計画︶︑Ｄｏ︵ドゥ・実行︶︑Ｃｈｅｃｋ︵チ ェ ッ ク・
評 価︶︑Ａｃｔｉｏｎ︵アクション・行動︶の頭文字を取ったもの︒

町長 現段階では県からも連絡はいただいていません︒早期の熊毛地区での開催を要望した
いと思います︒

日 髙 本 町 で も︑早 めの県知事との意見交換
会を持つべきです︒県知事との車座対話の計画
は︒

車座対話の計画は

日髙 意見は一長一短あります︒保護者が納得のいく方向へ︑充実した
教 育・学 校 づ く り の 指
導を強く要望いたします︒

ついては考えていないというのが基本的な考学校教育について
えで︑アンケートをとる
日 髙 町 の 発 展 は 教 育 予定もありません︒に大きく左右されます︒
種子島中央高校の定員確保への取り組みは︒

教育長 高校側と活性化策について︑通学の利便性や保護者の経済的負担の軽減︑教育活動の積 極 的 なＰＲを 行 う 等の意見交換を行いました︒義務教育ではない高等学校に対する支援の難しさもあります︒どのような支援が必要か十分な調査や研究が必要であると考えます︒
日 髙 現 在︑星 原 小 学
校は９名︑納官小学校が名の児童数です︒町内の野間小学校以外の６
つの小規模校への取り組みは︒
教 育 長 今 後︑市 町 村
にとって大きな課題であるとは承知しています︒現状では︑統廃合に

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公約の実績について日髙 町長は４つの約束と の対策をマニュ
フェストとして配布しましたが︑これまでの実
績は︒

町長 農林水産業の観点からは︑輪作体系の推進・サ ツ マ イ モ の バ イ
オ苗の供給事業等に取り組んでいます︒畜産振興では︑畜産クラスター事業の要望を行っています︒

17日髙 町長に就任して︑まだ１年５ヶ月と捉えるか︑すでにと捉える
かにより考え方や行動が違ってきます︒公約の１００％実現目指し︑活動していただきたいと思います︒

北之園 千春 教育長

日髙 地方創生の取り組みとして離島学校と住民のために︑県本土に宿泊施設を建設すべきでは︒

町長 実現不可能ではないと考え︑県へ前向きに要望します︒全ての事
で町民の皆様が恩恵を受けられる事に関しては︑要望を続けています
ので︑その一部として提案をいたします︒
人口ビジョンについて
日 髙 昨 年 ９ 月︑若 者
定住対策として︑４つの目指すべき将来の方向性を掲げているが︑取り組み状況と効果は︒
町 長 一 つ 目 の﹁雇 用創出戦略﹂は︑農業を中心とした農地台帳デジ
タル図面化システム事業を展開しています︒町
６次産業化等推進協議会を設立し県大隅加工センターへの研修事業を実施しています︒次に10日髙 和典 議員
田渕川 寿広 町長

県本土に、 離島が団結して宿泊施設を建設すべきでは

下 田 昨 今︑障 が い 者
や高齢者︑子どもへの虐
待・暴行︑障害者施設での凶悪殺人事件等が発生しております︒町は日頃から福祉施設等への指 導・助 言 等 を 行 っ ているのか︒
町 長 原 則︑県 の 監 督
指導下でありますが︑町としても住民に最も身近な行政機関であり︑地域福祉サービスを支援し︑福祉施設と密接に連携しています︒保護者や入居者の相談ごとも︑町でも受け︑検討し︑内容
によっては県に報告もしながら解消しています︒
下田 福祉事業が多岐にわたる︒福祉環境課の職員配置数は適正であるか︒

下 田 以 前 に︑タ ニ シの駆除剤を配布していた時期があったが︑今後タニシの根絶に向け︑更なる対策が必要かと思われるが︑その説明を求める︒

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下田 将来建設となる
場合は︑民族資料館と併せた展示施設となるべ

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施策を進めております︒
精神保健福祉士・・・ が︑関係機関と一体とな きでないか︒※
精 神 的 な 障 害 の あ る り︑根絶に向けた農家の行財政改革の中では︑職員 を 増 や す こ と も 厳 し 者に対して︑日常生活が 意識改革を図りながら︑ 町 長 南 種 子 町 の 広 田
く︑近 年︑委 託 職 員 や スムーズに営めるよう︑ 今後︑水稲部会とも協議 ミュージアムに︑町外か
パ ー ト 職 員 を 増 員 し て 相談や生活支援︑助言︑ を 重 ね 駆 除 策 を 調 査・ ら ８ 千 人 の 入 館 者 が い
住 民 サ ー ビ ス に 努 め て 訓練︑社会参加の手助け 研 究 す る こ と に 努 め ま ることから︑資料館も併
を行う者
います︒
す︒
設した展示室が完成したなら︑流れ的に来館者
下田
農作物の損害防止につ 自主文化事業について が 見 込 ま れ る 思 い も あ
社
会
福
祉
士
・
精
神 保 健 福 祉 士 を 採 用 し いてります︒
一般職員の負担軽減を
下 田 平 成 年 に︑中図るべきではないか︒
下 田 近 年︑水 田 に 発 種 子 町 出 身 の 故 日 高 蔀 教 育 長 教 育 委 員 会 と
生 す る ジ ャ ン ボ タ ニ シ 画 伯 の 千 鶴 夫 人 か ら 寄 しては︑日高画伯の絵画
町 長 児 童 相 談 所︑社 が増加しているが︑管内 贈 さ れ た 絵 画 等 を 展 示 に 子 ど も た ち が 身 近 に会福祉協議会︑保健セン の 発 生 状 況 を 把 握 し て す る 目 的 に︑種 子 島 こ 鑑賞し感銘を受け︑創作
ター︑地域包括支援セン いるか︒
り ー な の 敷 地 内 に 展 示 意欲を呼び出し︑第２・ター︑各福祉事業所︑病施設を建設するとして 第３の画伯と呼ばれる院 な ど の 専 門 職 の 協 力 町 長 星 原︑納 官︑増 いるが︑その進捗状況の 人 が 輩 出 さ れ る こ と をを 得 な が ら 福 祉 業 務 に 田︑野間︑南界地区で主 説明を求める︒
期待できる教育活動が当 た っ て い ま す︒今 後︑ に発生し︑共済組合にも展開できたらと思いま
福祉関連に限らず︑専門 被 害 申 請 が 提 出 さ れ て 町 長 既 存 の 文 化・体 す︒
育施設の老朽化による職 の 資 格 を 持 っ た 職 員 います︒
改修を優先し︑財政上展採用を検討します︒
示施設の建設が先送り
さ れ て い ま す︒し か し︑町単独だけでなく文化庁等への要請も含め︑建設に取り組むべきと考えます︒
社会福祉士・・・※
身体上や精神上の障害または日常生活を営むのに支障がある者の福祉に関する相談に応じ︑助言・指導︑福祉サービスを提供する者

町長 駆除には幾つかの方策があるようです▲日髙 蔀 画伯の絵画

町長／県の監督指導下にあるが連携は取り合う

社会福祉について

町長 子ども子育て支
援の充実︑幸せに満ちた
高齢社会の実現︑障がい者の社会参加と自立支
援の拡充︑ひとり親の支援等を柱として各福祉
下田 敬三 議員

福祉施設への指導は

一 般 質問

副町長／一式工事での発注に間違い
はない

油久小学校
屋内運動場

油久小学校屋内運動場改修工事について德永

一式工事でやれますが︑ 町 長

建設業法第３条

じめ︑他の議員さんたち

発注した場合には︑その一つ一つの単体工事で德永

６月議会からの議員は画・指 導・調 整 の も との質問がある中で︑建設資格を持っていなけれう な 場 合︑総 合 的 な 企

間油久小学校の問題をに建築物を建設する工課を含め副町長も︑しっ添サッシが一般建設業

私 は︑こ の １ 年

取り上げてきました︒町事をいいます︒油久小学

ばならんというふうなの免許を持たないことは望めないと考えます︒ す建設課は︑建設業法にしかし︑公務でありまどもも︑県のほうにいろ

学校の工事について私

副町長 今回の油久小るようです︒一式を持っも全国にはいっぱいい

釈をしている建設業者

建設業法を間違った解德永 副町長のようにり調査を行ってわかり

町民の御指摘で聞き取

町長

違反しないのか︒

せたことは建設業法に業の資格を持たない無須賀建設も建具工事

きの指導をしたが︑指導認︑法にのっとった手続

対して︑再三の下請の確

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141に違反します︒

民の中には﹁いつまで同かり勉強していますの

建設業法だと思ってお須 賀 建 設 は︑田じ質問をしているんだ﹂ 校 の 工 事 は 改 修 工 事 でで︑わかる範囲で副町長

改修工事は建築一式す︒

を知りながら１８００という声もあります︒議

ります︒

員の中にもあります︒

のっとり︑法律にうたわ

いろと聞き合わせをしていれば何でもできるました︒特に建具工事業

万円を超える工事をさ議員として町民の負れているものを間違いました︒と︑その辺の解釈があやの孫請け契約は︑建設業

ではできません︒業者は託に応えるため︑行政のなくつくらせる義務が熊毛支庁にも行ってふやだから業者に押し法第３条に違反します︒

しかし私は︑議会が行チェックをして︑誤りをあります︒そのことを大聞いてみました︒設計状切られるんですよ︒解釈資格業者であるのに︑下営利を追求します︒

正し︑二度と同じことをきく道を外れて︑いい加況を見せて判断をいたがいい加減だと︑また同政のチェックをなおざ起こさせないために問減なことが中種子町でだき︑建築一式工事で出

私は︑一式工事で出しに反する行為があった

建設課は業者に

改 修 工 事 は︑一請をしたり孫請けに工りにしては町政の発展

題を解明する︒このことはあまりにもまかり通じ問題を起こすんです︒ 德 永

工 事 完 成 後 に︑を諦めるわけにはいか

すべき工事であるとい

町長

たことが間違いだとはことがわかっています︒

う県の指導もいただきを建築一式で発注した式工事で発注してはい

思 っ て い ま せ ん︒た だ︑ 事 を さ せ る こ と は 建 設

中種子町は︑油久小学

ことがそもそも間違い

けないんだという法律

一式工事の中に含まれ

ました︒

です︒

だという議員の御指摘る単体工事については

校屋内運動場改修工事

建築一式工事とは︑建でございますが︑昨年の業法に違反しないのか︒
物の新築・増築︑このよ得ません︒

ないと考えるからです︒ っ て き た と い わ ざ る をいただきます︒のほうから説明させて

德永 紹道 議員

町長／建設業法違反があった。

無免許運転
は許すな

札に参加させ︑こともあ

格を持たない業者を入池山 そもそも入札資らない︒﹁建築工事一式﹂ 工 事 業 の 建 設 業 許 可 を許可を受けなければな

国交大臣または知事の業の種類︵業種︶ごとにけ負う場合は︑その専門工事を除く︶を単独で請の専門工事︵軽微な建設う依頼されています︒の了解と真実を話すよ氏から名前を出すこと

池山

私 は︑徳 永 高 度

よね︒の内容は間違ないです

私が聞いたやりとり

長

間違いありませ副町長・鎌田前建設課

ろうに落札させた当局

日︑田渕川社長の徳永氏宅訪問時のや３月とは建物の新築︑増築な受けなければならない︾の失態がこの問題の本

ど︑総合的な企画︑指導︑ という事です︒
ですから︑油久小の工

前建設課長との電話で池山 免許を持たない質である︒
調整のもとに建築物を事は︑改修工事であり一のやりとり︑４月１日の業者に入札させ︑落札さをさせた︒を持たない業者に下請

シ工事については資格いう事です︒ただ︑サッは資格を持っていたと不要﹂といった誤解を受門工事の建設業許可はを持っていれば︑他の専﹁一式工事の建設許可工事﹂には該当しない︒

事であっても﹁建築一式き行為公務員としてあるまじ

与認める

業者処分に第三者の関表は︑選挙後ではいけなので指名停止処分と発町長選挙も控えている

悪しき慣習を正す中種

是は是︑非は非と認め達の上司になる方です︒ さ れ 冷 や 飯 を 食 わ さ れ

渕川氏が当選したら私

子町でなければならな

前 建 設 課 長 が 電 話 で 田 ﹁余計な事を言ったと﹂︑ん︒

建設する工事をいう︒

式工事ではない︒そこに副 町 長・鎌 田 前 建 設 課せた事実を告発した唯日の鎌田

改 修 工 事︵リ フ ォ ー

当局の大きな間違いが長の徳永氏宅訪問時の一免許を持っている中

池山 建設業許可代行

けやすい︒︵事実そのよ

池山 第三者とは誰いか﹂と徳永氏へ伺いをりとり︑３月

いては︑建築一式工事でム︶︑外壁補修工事などある︒つまりが建設業法

や り と り︑そ の 内 容 は種子町民である業者がセンターいわゆる︵建設うに解釈している建設か︒

副町長 この工事につ発注してあり落札業者

は︑仮に規模が大きな工違反なんですよ︒﹁業者処分の是非︑鎌田

業許可申請のプロ︶行政業者も多い︒︶

け・下 請・個 人・法 人る︒そ の 内 容 は︑︽元 請あり︑一式工事の建設業は全く別の許可業種で一式工事と専門工事

す︒

町長 徳永高度氏で適切︑あるまじき行為で行為は公務員として不立てた事実︒このようなくこと︒

い︒町長は肝に銘じておている事実︒

業 界・当 局 か ら 弾 き 出

書士が明確に述べていを問わず︑建設工事を請ある︒

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許可を受けた業者が他
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け負う者は︑ 種の建設

池山 朝生 議員

「油久小学校屋内運動場改修工事」、問題の解決の糸口が見えないのはなぜか。
この問題の本質はなにか。

一般質 問町長／薬剤散布などを施し、維持管理に努める

公共施設管理永濵 運動公園と熊野によるもので︑それを運す︒ 原因はセンチュウ

建物の敷地になってい

報等していますが︑再度われる場合は警察に通し︑不法投棄防止の看板

レクリエーション村にぶのがマダラカミキリ

永濵 昨年

る土地は︑住宅１戸につ徹底して周知啓発をお告・命 令 な ど は あ り ま

枯れた松が多く景観ので︑枯死木に卵を産み付にて︑空き家の数についき敷地２００㎡までのせ ん︒税 金 に つ い て は︑ を立てたり︑防災無線で悪さが際立つ︒つい最近ける︒処分方法は埋めるて﹁今 後 調 査 を し て い

願いしてまいります︒

空き家対策について処分されているが︑どのか焼却等とされているく﹂との答弁でしたが︑ 固 定 資 産 税 を ６ 分 の １が︑松 の 管 理 に つ い て公社に委託しています

花類の手入れ等も管理松に限らず︑木・じて専門家の意見をきいます︒今後も必要に応きをし焼却処分をして伐採し︑薬剤散布後仮置

町長 処分については

廃墟を含めた具体的数

われる家は１３０戸で︑ います︒によると︑住居可能と思

町長 平成

永濵

に軽減する措置でござの場合︑床面積の 10倍までの税金を３分の１

所見は︒

すべきと思うが町長の２町足並みを揃え︑復活に︑またそれ以上の敷地

住宅用地の特例につき︑ の啓発︑また︑悪質と思ような手入れをしていが︑今回の処分方法は︒

月定例会

るのか︒

その後の結果は︒

は︑スミチオン乳剤を散値は把握できていませ

度までに調査を行い︑空化につなげてほしい︒

が︑大いに利用して活性た啓発活動に努めていて︑条例に基づき統一し

西 之 表 市︑南 種

くなど︑被害に効果のあん︒今後︑地方創生加速き家対策の推進活用を町長布するなど手入れはしる対処を考えてまいり

永濵 公益的機能の高図ろうと取り組んでい国 は︑今 年 度 空ているが︑今後も松の保き家対策支援事業に 20 町へ早急に呼びかけ︑協億円を予算化している 議会も年１度は開催しい松の保護と同時に景る所です︒

た︑持ち主に除去・修繕

税 金 が ６ 倍 に な る︒ま法により︑放置空き家はれているものの全然機散乱防止条例が制定さ

島１市２町で︑空き缶等

永濵 平成７年に種子条 例 を 復 活 し︑ていくよう要望します︒

島内全域の美化に努め

永濵

きます︒

永濵 ちなみに西之表観の維持に努めて欲しなど勧告ができるが︑こ能していない︒どんな活空き缶等不法投棄についてれまでに執行された事動をしてきたのか︒

町長 これまでに勧町長 可能な限り回収例があるのか︒

永濵 空き家対策措置

市は︑県の助成で維持管

補 助 事 業 を︑負担軽減のために大いに永濵ております︒ておらず町単独で行っ

町長 助成はいただい

わが町は︒

理をしていると聞くが︑ い︒

す︒

化交付金を活用し︑今年永濵 この条例を１市

8

ます︒

年の調査

なかたね町議会だより NO．
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護には努めてまいりま

町長

12

26

永濵 一則 議員

活用すべきだと思いま▲運動公園内の松公共施設に植えている松の維持管理は

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検討するとの答弁である必要があるので調査

わり方︑総合的に判断すない場合の町財政の関業の経営体︑民間でできす︒対象とする地域︑事について再度質問しま戸田 買い物弱者対策へ行くためと言う︒このる状況で︑買い物や病院や単車の運転をしていた︑高齢者が無理して車ならないのがネック︒まえをして行かなければうと買い物と言う︒着替

とんど︒何が大変かといには農業振興地域がほ務だと思うが︒

できる環境づくりが急

住んでも安心して生活報交換と︑どこの地域に認︑見て買う楽しみ︑情る 地 域 が あ り︑安 否 確に事業に取り組んでいております︒県下でも既選で何か当たりますよ︑で参加された方には抽加しましょうとか︑浴衣ば夏祭りには浴衣で参民参加型の夏祭り︑例え

りなさがあると思う︒住る市町に比べると物足イベント︒ただ︑隣接すり上げる考えは︒というアピールして盛ったが︑その結果は︒

町長 費用対効果とい町長

事業を単独でも良いか

形がしっかりした体制

会︑金融機関︑保健所︑各うことでなく︑そういうができてくればやるべ

種団体の皆様の参加をら起こしてほしい︒

町長 作業着のままでき必要性はあります︒

町長 大字地域の商店
動販売の実施状況︑移動

買い物に行ける大字のよいらーいき祭りを住員やボランティアスタ

いただき︑交通安全指導

団体任せでなく︑一緒にちを持って︑行政や各種に参加するという気持

戸田 毎年行われていなって夏祭りを盛り上る﹁よいらーいき祭り﹂ 他 市 町 の 祭 り も 参 考 にッフのおかげで無事にか︑また︑ルートがどうしながら検討したいと民参加型祭りに

子 ど も 会︑婦 人販売事業に対する国等店︒移動販売は︑これか数の状況︑隣接市町の移の補助事業の有無につま す︒単 独 事 業 に な る

いて調査をしましたが︑ ら 先 重 要 に な る と 思 い
これまでの調査が検討なるのか︒商工会関連とは︑１件の事故もなく無思います︒

げるためには︑浴衣で参さらに調査を進め検討

も連携をとる必要があ

事終わりました︒参加さ終わりました︒限られたします︒

ると思われます︒

きたい︒

イデアを出していただ戸田 演技種目が少な

れた方は精いっぱいの演技をしていただき︑元いとか踊りが少ないと中種子の夏の最大の平成 28 年 11 月 10 日発行

材料として十分でなく︑ と︑予 算 的 に ど う な の戸田 大字地区にある

戸田 中種子の高齢化気をいただきました︒

９

なかたね町議会だより NO．
141▲よいらーいき祭り

かではなく︑住民も一緒

予算の範囲の中のこと︑ 加するとか︑いっぱいアている集落が大字には率はいくほど高くなってき

35

商店から何キロも離れ多くある︒また︑高齢者ばかりでなく︑大字地区％を超え︑大字に

戸田 和代 議員

町長／調査がまだ十分でない

買い物弱者対策「総合的に判断する」結果は

一 般 質問

町長／確実に防災意識は高まっている

避難訓練

避難訓練の成果はる︒避難訓練・避難個所

か不安が残る部分もあ践で対応できるかどう

めに︑防風ネットの導入

栽培条件を改善するた

巻く状況は依然として 濵脇 防疫対策はどう
厳しい状況にあります︒ い っ た 取 り 組 み を し てっている避難訓練が実

総務課長 公共施設の避難所の耐震対策は済の検討や情報発信に工を予算計上しています︒ 農 林 水 産 課 長 県 の た
ばこ振興対策の品質品評会の中で研修会を行

いては︑毎年４月チラシ

たばこ指導班会及びたばこ耕作組合と連携をなっています︒本町にお向けて生産者の意見をの配布をしています︒種ています︒や病気の対応に当たっも一緒になって研修会

組合が中心となり︑行政

子島地区のたばこ耕作

反映させていければと考えています︒

濵脇 ドリフト対策はどのように指導していく必要性があると思っ積の中でも検討してい町長 防災無線等で対策を講じながら︑農地集

政が手を差し伸べるべます︒こういう時こそ行

大変厳しい状況にあり者不足や高齢化によりるのか︒ています︒関係団体と連きべきだと思います︒

濵脇 葉たばこ生産者を取り巻く環境は︑後継携を取りながら対応を

葉たばこに飛散するこ考えています︒

農林水産課長 園芸農
家とたばこ農家に︑町ととを防ぐこと︒

ドリフト対策・・・※
隣接の畑の農薬等がしては防風ネットの助成として︑事業費の４分の１の補助を考えています︒

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なかたね町議会だより NO．
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濵 脇 各 校 区 で の 避 難 なっているのか︒
訓練を行なっているが︑んでいますが︑各集落の夫してもらいたい︒

いては計画はありませ

とりながら︑生産振興にいるのか︒

公民館等の避難所につ町長 訓練を実施する
ことにより︑町民の防災ん︒

うが︑今後の対策をどう濵脇 葉たばこ農家の生産拡大と担い手農家の育成を図り︑安定経営を確立するための取り組みは︒

町長 葉たばこを取り▲納官校区防災訓練

思います︒災害が発生した時の避難経路の確認︑ 濵 脇 訓 練 で の 課 題 が上がってきていると思など︑自助の意識づけが考えているのか︒

情報収集や伝達の方法
大きな成果ではと考え

町長 問題点や課題が上がってきているので︑ています︒以前よりは確高まっていると思いま

今後︑地震災害・豪雨災

実に町民の防災意識がす︒

ます︒各家庭から防災対害等を設定した防災訓濵脇 避難訓練の意識を上げていく必要があ

策について考え︑そして練に生かしたいと思いると思うが︑どのようなことを考えているのか︒ 集 落 単 位 で の 自 発 的 なる啓発支援も必要と考

避難計画の作成や防災

町長 消防団等に協力を依頼して︑各住民へのえています︒

げていただきたい︒今行ながら次の訓練につな濵脇 多くの課題が出てきているので改善し会議などの活動ができ参加の呼びかけを続けて行きたいと考えています︒

濵脇 避難所の耐震対策の計画はどのように

葉たばこ農家対策は防風ネットの４分の１を補助

意識が向上しているとっているか︒

どのような成果が上が濵脇 重樹 議員

58

山元 広場の審査会場

きると思います︒町として協力もあっていいと思うが︑金銭的な協力はできないのか︒

町長 施設の利用者が屋久島を含めた１市３町となっているようで︑検討する必要性はあると 思 い ま す が︑現 時 点
で︑町としてそれを負担して作らせようという認識は今のところございません︒

山元 １市３町で負担配分などを考えて︑対応をこれからもぜひ考えていただきたい︒▲畜産共進会

町長／現時点では難しい

よいらーいき祭り

が 進 め ら れ て い る と 思 山 元 反 省 と か 問 題 点 には屋根がなく︑数頭の
山元
夜
の
祭
り
が
役
場
前 か ら 運 動 公 園 に 変 いますか︒
とか具体的に話してい 牛がたらたらとよだれを流していました︒それわった理由は︒
ただきたい︒
で︑競り市場に屋根を付
町長 高校生の運営参町 長 花 火 の 打 ち 上 げ 加︑子 ど も 鉄 砲 隊 の パ 企 画 課 長 一 般 公 募 し ける考えは︒
場所が︑当時は野間小学 レ ー ド 参 加 な ど の 新 し て︑飛び入り参加でみん
校校庭で︑祭り会場に近 い取り組みもあり︑よさ な が 自 由 に 楽 し め る 取 町 長 市 場 は 種 子 屋 久
す ぎ る こ と が 大 き な 理 こ い 踊 り は 地 元 チ ー ム り 組 み を と い う 意 見 や 農協の財産で︑当初設置の 育 成 が 図 ら れ 島 内 雨 天 に な っ た 場 合 の 対 される計画であったが︑由です︒
チームのみで盛り上げ 応も十分検討したいと 予算の関係でできず現山 元 南 種 子 町 ロ ケ ッ ました︒今後も︑町民参 いうことが出ています︒ 在に至っています︒８月
共進会が連日猛暑の中
ト祭りでは近くに民家 加の祭りが実施できるがあるが︑打ち上げ時間 よう︑企画委員会主体に 山 元 国 道 号 線 に も 実施され︑日よけとなるに は 退 避 し て も ら う と 検討していきます︒
提灯と祭りの立て看板 屋根の必要性を感じたのこと︒元の役場前に戻を設置すれば︑町外の人 ところです︒本町の第１すことはできないのか︒ 山 元 よ い ら ー い き 祭 にも発信できるのでは︒ 次産業生産額において︑りの検討委員会では︑ど 御輿で︑音楽がなく︑高 畜 産 は 大 き な ウ エ イ ト
町 長 祭 り の メ イ ン で の よ う な 話 し 合 い が 行 揚 感 が 感 じ ら れ な か っ を占めており︑現在耕畜た︒検 討 委 員 会 の メ ン 連 携 等 含 め 推 進 を し て
あ る 花 火 打 ち 上 げ の 規 われているのか︒
バーは︑現在充て職で︑ いるところです︒農協の制︑駐車場の確保等問題があることから︑現時点 町 長 企 画 委 員 会 は︑ 今 後 考 え て い く べ き で 主導で︑この事業が進んでいくことを強く要望
で は か な り 難 し い の で 毎 年 中 身 が 偏 ら な い よ は︒
してまいりたいと考えはないかと思われます︒ う 趣 向 を 凝 ら し な が ら
企画実行委員会の中で︑ 内 容 の 立 案 を し て い ま 町 長 今 後︑必 要 で あ ています︒
場 所 を 元 の 位 置 に 戻 そ す︒また︑実行委員会で れ ば 新 た な 分 野 の メ ン
う と い う 意 見 は な か っ は︑祭りの企画運営に関 バ ー も 加 え て い く こ と 山 元 牛 も 熱 中 症 にたようで︑再度そういっ して︑具体的協議を行い もあろうかと思います︒ な っ て 体 調 を 崩 す こ とた 意 見 が 合 っ た 報 告 は ながら︑関係団体に協力も考えられます︒良い環
したいと思います︒
依頼をし︑会においてア 競り市場の環境整備に 境 の 中 で 良 い 牛 を 選 出
イ デ ア を 出 し な が ら 意 ついてしてもらう︒このことが
見交換を進めています︒
種子島の評判が良くな
り︑畜産振興にも貢献で

山元 ﹁まちづくり﹂に
おいて︑町民参加の祭り

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なかたね町議会だより NO．
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役場前で実施できないか

山元 みさ子 議員

害 農 産 物 は 水 稲・野 菜

イ ノ シ シ・シ カ で︑被被害全体の６割が討が必要︒

売価格設定に十分な検な い た め︑買 取 り と 販

肉が２割程度しかとれ

ま た︑シ カ １ 頭 で 食

九 州 で ２ 番 目 の 広 さ︑

１ ５ 億 円︑市 場 面 積 は成

命 に 営 業 し て お り︑平青果物の安定供給を使

仲卸が社︑買 受 人 は

約２８０名程度で全国との回答︒

年度の取扱高は４等が主なものです︒
みやこ町の駆除対各地から入荷する青果に競りを行っている︒

まとめ

ジ ャ ー キ ー・ハ ム 等 を捕獲したシカを地域資供給ができる︒

また缶詰にして消費者がいつでも食べられる工夫が必要︒との回答︒

卸売市場を取り巻くまとめ

総額約７５００万

環境は消費者ニーズの農産物と金額は︒

円 で︑内 ６ ０ ０ ０ 万 円

１ ５ ０ ０ 万 円 で す︑取く り 市 場︑消 費 者 と の品質の良い農産物をつ

本町の生産者がいかに信頼関係を築くかが重

引先は種子屋久農協等

業者あります︒

要 で す︑そ の た め に は術 員 が 必 要 で あ り︑行

人材育成や専門的な技

ガ ダ ケ︶の 商 品 化 と 販の委員全員の一致した意見でした︒

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なかたね町議会だより NO．
141︽所管事務調査報告︾

当初は精肉としては需産業厚生常任委員会
産業振興について要 が 少 な く︑加 工 品 と策は︒

みやこ町を訪ねジビエ
作 り︑ま た 地 元 の 高 校して国の補助金や町単源として活用する有効意見交換

して試行錯誤しながらによる取り組み状況をと協力してミートソー
独事業で奨励金を交付

なものとなり得る可能日福岡県

調 査 研 修 し ま し た︒
スの素を開発し新商品して駆除を依頼してい去る７月

みやこ町は福岡県のとして販売する予定で種子島からの取引加工施設については︑ 物 を 毎 朝 ７ 時 か ら 一 斉

北 東 部 に 位 置 し︑南 は設 設 備 に 係 る 経 費︑加者からの指摘も十分踏

工 品 開 発・販 路 の 確 保

ま え︑慎 重 に 検 討 す べが 安 納 芋 で︑そ の 他 バ 多 様 化 等 に よ り 大 き く
レ イ シ ョ︑カ ボ チ ャ︑ 変 化 し て き て い ま す︑

な ど︑み や こ 町 の 担 当
観光協会主催のジ

きとの委員全員の一致と今後の展望は︒

ビエ祭りでコンテスト

スナップエンドウ等約開催された全国ジビエ日北九州
市 に て︑本 町 熊 野 集 落祭にも参加するなど今後もイベント等続けて本町のタケノコ︵ニ株式会社を視察研修し政と一体となって取組で保存ができれば安定

むことが重要であると売については︒
内唯一の青果卸売業者
年に創業
年にわたり生鮮として昭和以来長期間冷蔵庫の中

ま し た︒北 九 州 都 市 圏長を務める北九州青果

出身の古市純則氏が社しておくこと︒

販路を事前に確保上の注意点は︒

ジビエに取り組む

いきたい︒

次に７月

した意見でした︒▲北九州中央卸売市場を 実 施 し た り︑福 岡 で

ジビエ祭りの開催

性 も 期 待 で き る が︑施獣被害は︒

農産物に対する鳥主な質疑る︒

猟友会に年間を通

19

27

す︒

まれた自然豊かな中山
間地域で水稲やタケノ
コ等の農林業が主の町です︒
町 で は︑鳥 獣 に よ る
被害防止対策と併せて捕獲した鳥獣の肉を有効活用するため加工施設を建設しジビエによ
年度に施設建設

る 町 お こ し に 取 組 み︑平成を検討し補助事業を活用して総事業費４５０
年４月

問

問

答

０ 万 で 整 備︑▲「みやこ町」食肉加工施設

答

10

問

12

23

か ら 稼 働︑当 初 町 の 管
理運営から現在は民間へ 業 務 委 託 し て い る︒

70

22

答

問

答

20

問

大 分 県 に 接 し︑山 に 囲

11

答

問

答

所管事務調査中で自治体病院の目指ます︒離島へき地医療の携を図り︑情報を共有し算制の追求をするだけも︑企業としての独立採

な り ま せ ん︒あ く ま で経営していかなければ的の追求との均衡とで性の追求と公共的な目ます︒企業としての経済らないと定められてい効果を上げなければなす︒最小の経費で最大のであると認識していま

医療体制の整備が重要減と高齢化問題の中です︒私も就任以来︑人口ないと強く感じていまに提供しなければなら

行政を安定的に長期的けしています︒医療福祉

町民にはご迷惑をお掛

午前診療という事で︑両田渕川副管理者

備 さ れ る﹁動 力 ポ ン プて︑中 種 子 分 遣 所 に 配●

第１回臨時会におい

熊毛地区消防組合
議会

信 頼・信 用 を 一 歩・一年第１回臨時会︵７月１日︶

名 越 管 理 者︑田ま し た︒購 入 金 額 は︑契約について可決され

段 ず つ 積 み 重 ね︑１ 年

ト ン 水 槽 車 購 入﹂

渕川副管理者が︑この公付

公共の福祉の立場を踏
医療体制の現在の状況

現在

設︑地元出身医師及び会す役割を働きかけ︑信頼ではなく︑公共の福祉のす︒

一部事務組合議会

社経営者等︑沢山の関係を回復しつつ安定的な立場を踏まえながら鋭

公立種子島病院組合議会第２回定例会までお願いしています︒ 医 師 確 保 に 向 け て 全 力

機関団体や個人に至る

病院経営の累積赤字に意努力していきます︒

日髙 和典 議員一般質問

後︑２年後または数年後ついての見解はの連携を図る対策を進

まえながら鋭意努力ししないといけないといめています︒今後の取り医療体制の充実の実

う気持ちを今以上に強５０９７万円です︒

年７月日

名越管理者 地方財政

例会において答弁され使命です︒と昨年９月定私に課せられた責務と管理者としての見解は︒ き る 体 制 を 作 る こ と がの累積赤字であります︒ 定 的 に 長 期 的 に 提 供 で

医 療 行 政 が︑安ることを願っています︒に提供できる病院になれ︑必要な医療を継続的約 し て︑町 民 に 信 頼 さいます︒色々な意見を集ば必ず道は開けると思く︑そして真剣に考えれ現・解決は厳しいもの

立種子島病院を何とか
年度純損はれまでのように地元大学や医療法人等との連また︑平成

失額は８３５万円です︒ がある

日髙 平成

ていく

で努めて参ります︒

を見据えた関係機関と日髙 和典 議員

組みと対策としても︑こ

日髙

28

10

医師確保への今後の取り組みと対策は各関係機関との連携を

現 在︑３ 人 の 内図る対策を進めている
日髙
科医師で診療を行っています︒町民の医療不安解消と医療の充実に︑医制度上の公営企業に位ました︒現在の体制状況

日髙

置づけられており︑地方は︒

現在５億８４１５万円

31
公営企業法の財務規定▲ 10 トン水槽車

2728等が適用される病院で

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師不足は大きな要因であります︒医師確保への今後の取り組みと対策は︒

名越管理者 県内の医療法人が８箇所︑自治体
病院で６箇所︑地元大学
を 含 め ４ 大 学︑福 祉 施

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13▲ 公立種子島病院

一部事務組合条例・臨時議会

年度各会計の決
委員長

下田

敬三

年度中種子町一般会計補正予算︵第３号︶

年第３回臨時議会

臨時議会
平成
●平成

条

例

●中 種 子 町 私 債 権 管 理

条例

中種子町水道事業の事務処理について︑必要私債権の管理に関する

秀三

災害が発生したため︑復旧に係る経費と︑８月 日に開日の梅雨前線による集中豪雨により副委員長 迫田重樹

な事項を定めるもので７月７日から濵脇

催される県消防操法大会出場に係る関連経費等を計上す︒

員するもので︑歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ委
和典

２６７０万円を追加し︑総額を歳入歳出それぞれ●私債権とは ･･･
契約等の当事者間の合意︵私法上の原因︶に基づき発生する債権で︑公債権と異なり︑債務者

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決算特別委員会を設置
平成
算 に つ い て は︑決 算 特 別

日ま
日髙
紹道

11

５５５９万円とするものです︒

億

德永

▲農地災害

朝生
一則

26

委員会で審議します︒
日から

決算特別委員会は︑平成
年９月
月

28

池山
永濵

67

で の ４ 日 間 開 催 さ れ︑各
決 算 内 容 を 審 査 し︑定例会で委員長が報告します︒
議長が指名した決算特留夫

は不服申立できません︒

そ の 他

字の区域の変更

平成 年度において︑
県営中山間地域総合整備事業中種子地区で水田区画整理事業を実施
した︑納官浦団地と大牟
礼団地の換地処分に伴う︑同区域内の字の区域を︑地方自治法第２６０条第１項の規定により変更するものです︒

25

德永▲鹿児島県消防操法大会

30
12

28

27
27

別委員は次の８名です︒▲現地調査（自然レクリエーション村）

28

比 率

早期健全化基準
実質赤字比率なし

15.0%
連結実質赤字比率なし

20.0%
実質公債費比率

8.1%

25.0%
将来負担比率

31.6%

350.0%
資金不足比率なし

20.0%

固定資産評価審査がなされました︒

教育委員会委員の任命

町立体育館大規模改修工事請負契約について
契約の目的
町立体育館大規模改修
契約の方法
指名競争入札による契年９月議会

德永留夫議員

一般質問追跡コーナー
平成

超高速ブロードバンドの必要性は︒

町長／住民からの要望︑現状の環境︑活用方法などの調査と検討を德永留夫議員

約

月議会

行う︒

年

る︒

年度から年次的

現在／中種子交換局を整備中︑

年備を進めていきたいと考えていに︑各交換局ごとに町内全域整行っている︒

町長／事業実施を前提で調査・研究を超高速ブロードバンドの取り組みは︒

平成

契約の金額
一金９１３６万円
契約の相手方鹿児島県熊毛郡中種子町野間５１２２番地８
日 高・池 山 特 定 建 設 工

代表者

事共同企業体として中村眞一氏の同

条第

日高政浩

︵株︶日高工務店
代表取締役

意がなされました︒

中種子町の教育委員

26

年度から整備開６月から供用開始予定︒浜津脇・坂29

３期目で︑今後４年間の任期となります︒

地方自治法第１項第５号の規定によ

28

29

年６月から供用開始予定︒

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30

96

り議決がなされました︒

中村 眞一 氏27

井両交換局は平成

現 在始し︑

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指標の名称

前 年 度 に 比 べ ３．９ ポ委員会委員の選任イント増加しています︒い ず れ の 指 標 も 現
中種子町の固定資産時 点 で は︑早 期 健 全 化
評価審査委員会委員と基準を下回っている状して︑況です︒
また︑水道事業会計︑
塩浦 守男 氏︵梶潟︶
簡易水道事業特別会計
池山 孝治 氏︵中田︶及びと畜場特別会計に
光
紀義 氏︵春田︶
つきましても資金不足
３名の選任につき同意比率はありません︒

平成26年度決算の健全化判断比率

平成 年度健全化
判断比率及び資金不足比率について

31

27

地方財政健全化法
で︑地 方 自 治 体 は﹁実質 赤 字 比 率・連 結 実 質
赤 字 比 率・実 質 公 債 費
比 率・将 来 負 担 比 率﹂の４つの財政健全化比率の指標について毎年公表することになって
お り︑１ つ の 指 標 で も早期健全化基準以上とな っ た 場 合 に は︑財 政健全化計画を策定しなければなりません︒
ま た︑公 営 企 業 に ついても資金不足比率の公 表 が 義 務 づ け ら れ︑
基準以上になった場合
は経営健全化計画を策定しなければなりません︒
本町の各指標につき
ま し て は︑実 質 赤 字 比
率及び連結実質赤字比
率 は あ り ま せ ん︒実 質
公 債 費 比 率 は ８．１ ％で︑前 年 度 に 比 べ １．
１ ポ イ ン ト 減 少︑将 来
負 担 比 率 は ．６ ％ でそ の 他

議会傍聴においでください。

平成 ２８年１２月議会は ７日に招集される予定です。
町民の皆様に町議会の活動や町政の進め方などをよく知っていただくために、町議会では、できるだけ多くの方が傍聴されることを望んでいます。
町議会の本会議は、いつでも、だれでも傍聴できます。
議会事務局で傍聴券を交付します。議長や係員の指示に従い、静かに傍聴しましょう。
開会日前には防災無線でお知らせします。

５日

全国離島振興議長会全国大会

関東中種子会総会

産婦人科医院組合議会定例会
離島振興懇談会
常任委員長研修会
町相撲大会

山元みさ子

畑の土手には彼岸花が咲き誇り、秋の到来を感じさせます。
各
小・中学校においては運動会が盛大に開催され、また、
町民体育祭
も雨にも関わらず多くの町民が参加し、増田校区の２連覇で無事終了しました。
これからも、
相撲大会や駅伝大会と「スポーツの秋」
は続きます。
選手の皆様のご活躍を期待いたします。
さて９月から 月にかけての台
風は、農作物に多少なりとも影響を及ぼしましたが、甚大な被害にまでは至らず、農家の方々もホッと胸をなでおろしたことと思います。
今年は豊作が見込まれます。
収穫も始まり、
忙しい日々が続いていると思います。
季節的にも体調を崩しやすくなりますが、くれぐれもお体にはご自愛いただき「実りの秋」
を迎えてほしいものです。

１０

広報編集委員会
委 員 長 日髙 和典
副委員長 蓮子 信二
委員 戸田 和代
池山 朝生
永濵 一則
山元みさ子

1６

平成２８年１１月１０日発行

月

議会運営委員会
８日

９ 月
７日
熊毛地区畜産共進会

熊毛地区町議会議長会行政視察

８日
日

町民文化祭

全国町村議長会全国大会

日鹿児島県離島議長会行政視察

９日

日

町駅伝競走大会

中学校体育大会

町内小学校運動会
日︶

町民体育祭

日

日
日︶

野間小学校運動会

日

決算特別委員会︵〜日

全国離島振興議長会理事会

種子島相撲大会

９月定例会︵〜

日
中南衛生管理組合議会

日

月

日

熊毛地区消防組合議会定例会

熊毛地区ホルスタイン共進会

日

日

日

11

種子島地区広域事務組合議会定例会

県知事との意見交換会

種子島海上保安署開所式

日

日

日

日

７日

27 20 15 13 10

ふるさと交流親善ゴルフ大会

30

公立種子島病院組合議会

日

21

８日

10

なかたね町議会だより NO．
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発行/中種子町議会 議長/鎌田 勇二郎 編集/広報編集委員会〒891-3692
鹿児島県熊毛郡中種子町野間 5186
TEL (0997)-27-1111 FAX (0997)-27-3634
Eメール naka-gikai@town.nakatane.kagoshima.jp

20 18 14 11
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