RESOURCES INFORMATIONSYSTEM FOR DISASTERRESPONSESIRADSERVER MAPPING TOOLS

Ing. Alberto Bisbal Sanz
Instituto Nacional de Defensa Civil

Development of a Geographic Information System and Analysis Resource
Essential for the response and early recovery to the occurrence of an earthquake
and / or Tsunami in Metropolitan Lima and Callao

Sistema de Información de Recursos para
la Atención de Desastres – SIRAD
en ell áárea M
Metropolitanalidde LiLima y Callao
C ll

Objetivo del SIRAD
Creating a geographic information system on the essential resourcesfor early recovery response and to metropolitan scale the occurrence ofan earthquake
qof ggreat magnitude
gand / or tsunami in Lima and Callao.
Analyzing the vulnerability of these essential resources for thepreparation,ti
rehabilitation
h bilit ti andd response tot disasters.
ditContribute to the strengthening of institutional capacities in the areas ofpreparedness, rehabilitation and response for an adequate and timely
decision making at different levels of government (national, regional,provincial and local).
local)

Stages of construction of theInformation

STAGE 1
Id tif i information
Identifying
i fti
Through meetings and discussion workshops with various institutions
identified priority themes (water supply, health, energy, food, etc..).

STAGE 2
Base Construction
The requested information was in various formats (text, tables, maps, etc..)
Was consolidated and homogenized (standard) to build a database
updated and reliable.

hhomogenizationi tiCapas de Información(formato Shapefiles)
Con descripción de losmismos - tabla atributos

STAGE 3
Metadata Construction
Metadata describes the information data (name, date, source,etc )etc.).

STAGE 4
Cartographic analysis
Of all the information identified that permits normal operation of the city, isselected essential resources, which are those that must remain partially or
totally upon the occurrence of a disaster.
Need for Reflection by Subject
Food
All resources=Essential Resources
Food
EssentialResources

Project Organization
The project was designed to evaluate 14 subjects, which was generated:
120 layers,614.072 objects
2.352 attributes
To finally design or develop 392 maps

6/78910 / 11

12

Energía

Viabilidad
Transporte

Albbergues

Rubble deposit

d decisión
nCentros deCentros ded intervención

Allimentos

1314Áreas económicases5

Telecommunicacione
es4

Salud3

Agua

Peligro sísmico
oPeligro Tsunam
mi1, / 2

THEMES (14)( )Mapping server
It allows viewing and querying mapping information for decision making, facilitating
the development of plans, protocols, and other projects linked to the issue ofpreparedness in case of occurrence of an event and / or disaster.

Cartographic
g p Server
Applications

Query tools to the database

You can query the database andanalysis (quantitative, qualitativeand spatial) information.

Analysis Tools(Buffer = area of influence)

Results

We created a database and resource data layers essential for
preparedness, response and early recovery at the metropolitan scale.

A mapp server was implemented
pfor the use of institutions thatgenerate and use information mapping, linked to the issue ofpreparedness, response and recovery.

Trained public and private institutions in the management of theinformation contained in the map server.

Scheduled actions






Update database on essential resources for early recovery response andmetropolitan scale.
Analyze information and link it with another to generate risk scenarios, inorder to prepare the population before the occurrence of an event.
Implement a map server for the use of institutions and users linked toiissues
off preparedness,
dresponse andd recovery.
Generation of a Spatial Data Infrastructure with Web Map Service ‐ WMS(for interagency information sharing).
SIRAD projectj t replication
li ti ini different
difft regionsi
off Civil
Ci il Defense.
D f
Generation of risk scenarios.
Ongoing training
Participation in various research projects

PROPOSALREPLY OF THE PROJECTIMPLEMENTATION IN THE
CIVIL DEFENSE REGIONAL
DIRECTIONSEXAMPLE, STEP BY STEPSERVER MAPPING TOOLS

1. Access is a password, each institution will
receive a password.

2. A window appears showing the default of 14
topics, containing geographical data
available on the server.

3. It has 3 tabs (Presentation, map server anduser guide).
In the left pane of the screen shows thelayers that are being used (above) and thelegend of the layers (below).

5. When you right click on one of the layers, awindow with icons that allows us to zoom
or hide the selected layer.
A slider lets you change the transparencyof the layer to see what's underneath.

4. In the image describes the functions
performed by each of the icons.
These arrows let you raise or lower theselected layer between all layers.

6. we have:Three zoom tools
To move the map
Zoom (increase, decrease)
To view before and last view.
view
To visualize the layers present.

7. Measure distances and areas measured on theserver screen.

8. Lets see alphanumeric data
Lets you view the data table of a layerDownload metadata record
View information of each object individually9. You can add conditions to find information. For example, to select ahospital,p , the first condition we are interested in the district,, thesecond condition that must be level, etc. Enables a filter that meets
our criteria.

10. The Cartogram shows quantitative data toassign colors based on numerical data of ageographic object, choose the indicator,
the number of classes, the method(quantile or equal interval), the layer nameand colors.

11. Proportional circles: create circles withradius based on a numeric indicator.
indicator
Select the minimum and maximum
radius.
It is easy to interpret by the association
size ‐ value.

12. Buffer: polygon that encloses the areaof influence around an object. For
example the area of influence of a firestation. Enter the distance (radius) andthe name of the new layer.
layer

13. Print tab: it generates a map in pdf format.
options:* Select the print area manually.
* Add a title.
* Set a description.
* Format* Resolution of the map.

14. The iconallows access to the galleryof the maps generated in pdf format, wehave:* Resource Maps
* Maps essential and Support Resources* Vulnerability Map Resources

15. The iconallows access to the gallery,
where you can see the list of photos.

Example: To prepare for a possible earthquake, the president of thecouncil of ministers needed to identify the two hospitals best suited
to meet the district of San Juan de Lurigancho.

Select the topic and the information layer.
Topic: Medical CareLLayer:
H lth Facility
HealthF ilitWe click on the icon to view data for alayer.
yThen select "health facility"

Showing all health facilities in Lima andCallao

In the table below visualize the healthfacilities in Lima and Callao.

We introduce the conditions:* District San Juan de Lurigancho =* Total beds> 28* Personal medical> 31
This lets you filter the information to two
health facilities regarding these 3 criteria.

Steps
Steps:* Select: Print area manually.
* Title: Establishment of Health.
* Description:
Di ti
Th twoThet
mostt appropriate
i thealth facilities to serve the district of San
Juna de Lurigancho

Select and create a new layer containing thetwo health facilities.
Then he proceeds to generate a map and printin PDF format.

Map generated

Link to access the map server

http://sirad.indeci.gob.pe

PLAN DE PREVENCIÓNO SISMOSS S OS 2010
0 0POR

Ing. Alberto Bisbal Sanz
Directori
Nacionalil ded Prevención
ió
Instituto Nacional de Defensa Civil

I. ELABORACION DE ESTUDIOSÍNDICEPRESENTACIÓNANTECEDENTES
I. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
1.1. Justificación
1.2. Objetivo
1.2.1. Objetivos específicos
1.3. Método de investigación
1.3.1 Diseño y tipo de investigación
1.3.2 Método de recolección y procesamiento deinformación
1.3.2.1 Unidad estadística de recolección
1.3.2.2 Cobertura temática
1.3.2.3 Cobertura geográfica
1.4. Procedimientos
1.5. Plan de análisis
II. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
2.1. Información del inmueble por observación directa
2.2. Características del tipo
p de vivienda
2.3. Característica de la construcción de la vivienda
2.4. Determinación del nivel de vulnerabilidad de la vivienda
III. CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIONES
V. ANEXOS
5.1 Mapas temáticos
5.2 Fotos

I. ELABORACION DE ESTUDIOS

I. ELABORACION DE ESTUDIOSMAPAS TEMÁTICOSMANZANAS CON
VIVIENDAS CONVULNERABILIDADBAJAMANZANAS CON
VIVIENDAS CONVULNERABILIDAD
ALTA

MANZANAS CON
VIVIENDAS CONVULNERABILIDAD
MUY ALTAMANZANAS CON
VIVIENDAS CONVULNERABILIDAD
MEDIA

I. ELABORACION DE ESTUDIOSCONCLUSIONES• El Programagde verificación de viviendas ha levantado un pporcentaje
j deviviendas precarias de los distritos de Lima Metropolitana y el Callao.
• Los procesos constructivos
id lasdel viviendasi i d verificadasifi d no hanh cumplido
lid
con el Reglamento Nacional de Edificaciones, en lo referente a
construcciones antisísmicas.

I. ELABORACION DE ESTUDIOSCONCLUSIONES• La implementación de estos procesos se llevó a cabo mediante laautoconstrucción; sin supervisión de especialistas• Las rutas de evacuación no presentan condiciones seguras ante un
sismo debido a la precariedad del sistema constructivo de las
edificaciones. Asimismo esta tendencia se agudiza en los complejos
multifamiliares.

I. ELABORACION DE ESTUDIOSCONCLUSIONES• Debido a la precariedad de los sistemas constructivos en un alto porcentaje
d lasdelviviendas
i i d
no se puso identificar
id tifizonas ded seguridad
id d interna.
i tAdicionalmente en las viviendas familiares multifamiliares las zonas deseguridad externa presentan condiciones similares.

• De acuerdo al análisis y evaluación se puede apreciar que las viviendas
precarias presentan un elevado porcentaje

referente a los niveles devulnerabilidad muy alta y alta; exponiendo al riesgo frente a un sismo la viday el patrimonio de los pobladores.

I. ELABORACION DE ESTUDIOSRECOMENDACIONES
Las siguientes recomendaciones están dirigidas a los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales y Sector Vivienda, de acuerdo a sus
competencias.
Se recomienda ejecutar las siguientes acciones:• Desarrollar Programas permanentes de verificación de las condiciones deseguridad estructural de viviendas.
• Continuar con la revisión de las viviendas precarias del distrito, que no hansido verificadas.
• Promover el uso de procedimientos constructivos antisísmicos adecuados ycon asesoría de profesionales especializados en concordancia con el
Reglamento Nacional de Edificaciones para los procesos de reconstrucción
y/o/ reforzamientof
io rehabilitación
h bili ió ded lasl viviendas
i i d precarias.
iI. ELABORACION DE ESTUDIOSRECOMENDACIONES• Identificar y señalizar las rutas deevacuación en las viviendas
evacuación,

unifamiliares y bifamiliares, que permitan reforzar su sistema
constructivo.
iAsimismo para las viviendas multifamiliares, en las áreas comunes queson utilizadas como rutas de evacuación.
• EnE losl
casos que permita,
it luegold ladel evaluación
l ió ded especialistas:i li tIdentificar, reforzar y señalizar las zonas de seguridad interna tanto deviviendas unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares; de igual manera
para las zonas de seguridad externa.

I. ELABORACION DE ESTUDIOSRECOMENDACIONES• Promover programas y proyectos para la identificación y reforzamientode la zona de seguridad interna y externa, procediéndose a señalizar
dicha zona.
• Promover programas de capacitaciónpara las familias

para queelaboren planes de seguridad en viviendas ante sismos.
• Implementar planes y programas de información, sensibilización yconcientización permanentes dirigidos a la población, para la adopciónde acciones de prevención y preparación ante la ocurrencia de un sismo.

I. ELABORACION DE ESTUDIOS

I. ELABORACION DE ESTUDIOS

II. LOGROS
Se lograron los siguientes resultados de los Sectores, Gobiernos Regionales y Locales en lapdel Plan de Prevención ppor Sismos 2010:
implementación
En la elaboración de metodologías:
9 Experiencia de profesionales para crear planes, programas y proyectos mediante laelaboraciónl b
ió ded lineamientos,liimetodologías
d l í y procedimientos,
di iparanivelesi l dedvulnerabilidad en viviendas precarias frente a sismos.
9 Fortalecimiento de capacidad de los profesionales, del INDECI y Sectores, que podrán
ser transferidas al SINADECI.
SINADECIEn la elaboración de documentos técnicos:
9 Experiencia de profesionales en la elaboración de documentos técnicos (guías yotros) para determinar niveles de vulnerabilidad en viviendas precarias frente aotros),sismos.
9 Fortalecimiento de capacidad que podrán ser transferidas al SINADECI.
En la elaboración de documentos comunicacionales:
9 Experiencia de profesionales en la elaboración de documentos comunicacionales(afiches, Cuadríptico y otros), para determinar niveles de vulnerabilidad en viviendas
precariasp
eca as frentee te a ssismos.
s os.
9 Fortalecimiento de capacidad que podrán ser transferidas al SINADECI.

II. LOGROS
En la organización:
9Fortalecimiento de capacidades a profesionales de los Sectores, Gobiernos
Regionales y Locales mediante la adopción de conocimientos y metodologías, para
planificar, organizar, dirigir, implementar y controlar programas o proyectos referidos
a determinar el nivel de vulnerabilidad de viviendas frente a sismos.

En la capacitación:9

Fortalecimiento de capacidades mediante la adopción de conocimientos de losprocedimientos y metodologías, de alumnos universitarios y profesionales, paraverificar condiciones de seguridad en viviendas precarias y poder determinar el nivel
de vulnerabilidad física frente a sismos.

En la Promoción y difusión:
9Diseño
Diñ y difusión
dif ió intensa
i td campaña
deñ publicitaria
bli it i a nivel
i l nacional
il ded medidas
did dedprevención específica, como la preparación/educación de la población para una
respuesta adecuada durante una emergencia y crear una cultura de prevención.

II. LOGROS
En la implementación:
p9Experiencia en el trabajo de campo, de alumnos universitarios y profesionales, parael levantamiento de datos de viviendas precarias para determinar el nivel devulnerabilidad física.

En la organización de la información: (Fichas de verificación levantadas por los Sectores) (9Experienciap
en el trabajo
j de ggabinete de Sectores,, Gobiernos Regionales
gy Locales
mediante la adopción de conocimientos y metodologías, para organizar documentos(fichas de verificación) de acuerdo a la zonificación establecida para el trabajo decampo.

En la sistematización de la información:
9
9Experiencia en el trabajo de gabinete de profesionales del INDECI, para determinarlos datos requeridos para realizar el análisis y evaluación de la información
levantada.
Fortalecimiento de capacidad que podrán ser transferidas al SINADECI.

II. LOGROS
E ell análisisEnáli i y evaluaciónl ió ded lal información:i fió
99Experiencia en el trabajo de gabinete de profesionales del INDECI, para analizar yevaluar la información de las fichas de verificación y determinar los niveles devulnerabilidad en los distritos que implementaron el Plan de Prevención porSismos 2010.
Fortalecimiento de capacidad que podrán ser transferidas al SINADECI.

En la formación de una base datos:
9

Formación de una Base de Datos base para la planificación de las medidas deprevención específica,
específica reduciendo la vulnerabilidad,vulnerabilidad con la fuente definanciamiento que asegura el desarrollo del Programa.

En la elaboración de los estudios:
9

Racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la prevención yatención de los desastre.

III. RESULTADOSPRIMERAVIVIENDASFASEVERIFICADAS
Cercado del Callao
10.418Cercado de Lima

9.452

Chorrillos

6.934

RíRímac

6 337
6.337

PRIMERAVIVIENDASFASEVERIFICADABreña
2.127
La Victoria
2.360
Surquillo
1.283
Barranco
1.159
Santiagog de Surco
885
Lince
906
Magdalena del Mar
626
Jesús María
384
Pachacamac
184III. RESULTADOS
Explotación de los Resultados

TERCERAFASE
Ventanilla
San Juan de Lurigancho
AteVilla Maria del Triunfo
Puente Piedra
Villa El Salvador
Carabayllo
San Juan de Miraflores
Lurigancho Chosica
Comas

VIVIENDASVERIFICADAS
14.08323.1899.480
10.523
5.994
6.527
3.591
3.570
1.853
5.078

III. RESULTADOS
999

Reporte del trabajo de crítica codificación de las fichas de verificación.
Reporte de digitación (base de datos) de las fichas del censo de los distritos,distritos enversión digital.
Presentación de la sistematización y cartografía de las zonas censadas por distrito
según nivel de riesgo de las viviendas a nivel de manzana.

Explotación de los Resultados
Una vez concluida la Fase de implementación, los resultados del proceso de verificaciónde viviendas, debidamente sistematizados, serán empleados por los Gobiernos
Regionales en la adopción de las medidas y acciones de prevención orientadas a laprotección de la vida y el patrimonio de la población expuesta al riesgo de sismos.
La información señalada,señalada constituye un elemento importante en el perfeccionamiento delos mapas de vulnerabilidad, planes, programas, proyectos y actividades nacionales yregionales, a efectos de mejorar las acciones de respuesta ante la ocurrencia de un sismode magnitud.

IV. PRODUCTOS
9Modelos de Fichas de Verificación (Fase I y Fase II)

9Manuales del Verificador (Fase I y Fase II)

9Base de Datos de la verificación de viviendas del distrito correspondiente.

9Mapas cartográficos sobre el nivel de vulnerabilidad física de las viviendas en
riesgo de colapso.

9“Estudio de Análisis de la Vulnerabilidad
correspondiente a cada distrito” (23 Estudios)GRACIAS

Física de Viviendas Precarias