様式７

業務実施方針1.【配慮事項】

2.【工程計画】

複雑な形をした建設可能敷地範囲の内で、住民サービスと行政業務の利便性と庁舎としての象徴性から考え、国道18号
1-1 防災拠点としての庁舎線に面した現庁舎位置を含めた南西部に東西方向リニアに新庁舎を配置し、それに隣接する中央の軽井沢病院と民有地
1-1-1 新庁舎と複合施設の一体化
中央公民館
中央公民館 中央公民館
中央公民館
中央公民館 中央公民館
中央公民館
中央公民館 中央公民館
新庁舎と近接する複合施設は、災害時には一体的な災害支援拠点、避難所として機能することにより、町民の安心を担保 に挟まれた部分に南北方向リニアに複合施設を配置することが、様々なオプションの中で最適と考えました。
しかし、仮設庁舎を建設する費用が余計に必します。両建物は、免震構造とし大地震でも建物の被害をほとんど無くし、太陽光発電により設備的にも自立した施設とし その場合、一般的には仮設庁舎を建設し現庁舎を解体する工程となります。
ます。新庁舎は、災害対策本部となり、複合施設はアップグレードされた居心地の良い避難所となります。そして建物周辺 要な上、仮設庁舎を使う住民の利便性と行政業務の効率は低下します。更に、行政業務を一時止めて二度引越しをする費用とその間の住民サービスにも支障を来します。そこで下図のように第一期として敷地南東のガソリンスタンド移設によは自衛隊や赤十字の緊急車両を受け入れ、食事サービス、入浴サービス、医療提供、物資受入れと配付をスムーズに行い
駐車場
駐車場
駐車場
69台
69台
69台
りできる空地に、まず新庁舎東棟を建設し、庁舎機能を移し、現庁舎の三階建ての議会棟を残し、平屋の執務室部分を解ます。
体し、第二期として新庁舎 左部分の議会棟部分（新庁舎西棟）を建設し、引越し後に三階建て議会棟を解体します。
1-1-2 複合施設
近年の被災者支援の方針に従い、災害弱者の方々には近隣ホテルに受け入れ、4ヶ月余りの仮設住宅建設期間、全ての被Ⅱ期
災者のホテルでの受け入れは不可能なので、複合施設を居心地が良い避難所として整備します。
Ⅰ期
住民交流スペースや多目的室は、家族ごとのプライバシーが確保できる備蓄された間仕切りを設置します。
これにより万棟棟棟
駐車場
駐車場
駐車場
が一の感染症発生時の飛沫感染防止にも役立てます。空調は床下から行うことにより、細く区切られた間仕切り内も快適
解体
解体
解34台
34台
34台
議会
議会
議会
な環境を作ります。普段、料理教室や調理実習に使われる厨房施設は、被災者やボランティア支援者にも温かい食事を隣
既存庁舎
新庁舎
新庁舎
新庁舎 既存庁舎 既存庁舎
西棟
西棟
西棟
新庁舎
新庁舎
新庁舎
新庁舎 竣工新庁舎の食堂エリアで提供します。エネルギー的に自立している施設なので、災害時でもトイレやシャワー（多目的室では日常的
東棟工事 東棟工事
東棟工事
工事
工事
工事
東棟
東棟
東棟にスポーツ・体操にも利用するため、更衣室とシャワーを完備します。）が使えます。そしてこの隣には、自衛隊により仮設浴場も設置されます。
国道18号線
国道18号線国道18号線
国道18号線
国道18号
国道18号線
国道18号線国道18号線
1-2 環境に配慮した庁舎
新庁舎 東棟の工事
新庁舎 東棟竣工後新庁舎竣工
今や省エネや環境面に配慮した建物は一般的と言えます。本庁舎では、日本最高レベルの環境性能を持たせます。
・ガソリンスタンド跡地に建設
・行政機能の引越・議会機能の引越・旧庁舎を部分解体
・既存議会棟の解体
1-2-1 太陽光発電
・新庁舎西棟の工事
新庁舎と複合施設の屋根は全面（約9,000㎡）瓦型ソーラーパネルで覆います。屋根一体型のソーラーパネルの為、景観に▼新庁舎竣工
調和した外観となります。発電量は、2,500MWh/年となり、災害時にはエネルギー的に自立することができます。公用車は既存庁舎
既存庁舎 既存庁舎
全てEV車とし蓄電池としてや、被災エリアへの電気のデリバリーにも利用します。
Ｒ5 年度
Ｒ7 年度
Ｒ3 年度
Ｒ4 年度
Ｒ8 年度
Ｒ9 年度
年度
一部解体
一部解体 Ｒ6
一部解体
1-2-2 地中熱冷暖房空調システム
新庁舎
基本計画
基本設計
新庁舎 本体工事 24 ヵ月
新庁舎 実施設計
新庁舎・複合施設
新庁舎
外構工事・解体工事
電気消費量を最小限にするため、敷地の豊富な地下水を使い、空調熱源から雑用水として利用します。
基本方針
老人福祉センター等
1-2-3 雨水
実施設計期間は 24 ヶ月
基本設計 複合施設
実施設計 複合施設
解体
から 16 ヶ月に短縮可能
勾配屋根により全ての雨水を集めグレーウォーターとして施設内利用します。
庁舎検討委員会
年 2 ～ 3 回の検討委員会
1-2-4 断熱サッシの実施【設計マイルストーン】 プロポーザル案説明
早期の与条件整理と課題抽出
新庁舎三層の長い北面ファサードのサッシは北欧で標準化されている、トリプルガラス木サッシを使い、最大限の断熱効
現場の声を的確に設計に反映
・設計条件の整理 ヒアリング
果を出します。
・現地調査 インフラ調査・樹木診断
1-2-5 自然採光と換気
法的条件の確認 行政協議 各項目ごとに徹底した設計チーム ・法令の調査
フィードバック
照明の負荷を減らすよう、自然採光を最大限利用します。そして、敷地の風道を考慮に入れた自然換気窓や換気システム
新庁舎 東棟の竣工後
・設計内容の検討
・行政機能の引越しにより、中間期の空調利用を最小限とします。
最終確認
課題の抽出 , 比較検討 方針の確定
・旧庁舎の部分解体
1-2-6 木材利用
・新庁舎 西棟の工事
新庁舎 東棟の工事・工事費概算概算①
概算②
積算
県産材の強度があるカラマツを柱・梁の構造材として、杉は壁や床、そしてヒノキは仕上げ材として使います。
Ⅰ期
Ⅱ期
各フェーズ毎に的確にコストを工程計画
1-3 利用者に寄り添う庁舎
把握し設計にフィードバック
東棟 工事 12 ヵ月 ▼引越し
防災計画
1
入口脇の総合案内係（コンシェルジュ・サービス）や利用者の利便性が高いローカウンターなどのユニバーサルデザイン
構造：耐震機能3 ヵ月 現庁舎一部解体
環境設備：環境計画
施工者
は当然の配慮であります。利用者が寛げる明るいゆったりした待合スペースに面して、利用度の高い窓口は一直線にカウ西棟 工事 8 ヵ月▼引越し
ユニバーサルデザイン
1
ンターが配置、集約されています。そして利用者のプライバシーが確保された独立した相談室は、待合スペースに添って
2 現庁舎解体
外構工事配置されています。
1-4 国際親善文化観光都市としての庁舎
国際親善文化観光都市としての品位と調和とは何が必要でしょうか。敷地に隣接するグリーン・コリドーを延伸させるための森の中の施設となるランドスケープデザインを施すことは当然です。”文化観光都市“のシンボルとなるためには、世 3.【取組体制】
界の有名観光スポットでは必ずアイデンティティーのある建築を記憶し、それが記念撮影するスポットとなるように、
この本計画の一般庁舎建設プロセスとの大きな違いは、第2期工事となる複合施設としての「中央公民館」の計画にあります。
新庁舎も観光名所となる品位とアイデンティティーを備えた世界レベルの建築作品となることが重要です。
日本の伝統的この「中央公民館」は単なる公民館ではなく、住民全体の地方自治に資する為の機能のみでなく、防災拠点としての庁舎建築の最も重要な要素はダイナミックな屋根のデザインにあると言えます。そこで「軽井沢町景観育成基準ガイドライン」
機能を拡充する為の施設となるべきだと考えます。それ故に、複合施設の詳細な機能は第２期の建設が具体化した際にの“2/10以上の勾配屋根”の基準を守りつつアイデンティティーがあり、検討するのではなく、新庁舎の基本計画と同時に進める必要があるので、我々設計チームは積極的に住民と発注者と一歴史建築物のような品位がある屋根として、木直線梁で局面屋根（HPシ体になり、住民主体の地方自治に役立つ機能と防災機能を議論して検討する役割を担う考えです。
ェル）を形成します。
また、工程計画として提案している新庁舎工事を東棟・西棟と2期に分新庁舎・複合施設検討委員会
1-5 機能的・効率的な庁舎
けている工程を発注者と一緒に工事費、工期の観点から最善の方法に住民
機能的で効率的な建物を作るためには、分かりやすい平面計画と動線発注者
設計者
地元 NPO 法人（町民・別荘オーナー）
ついて熟考を重ねる必要があります。
上記の計画・設計プロセスを統括計画、そして空間構成が必要です。主要道路の国道18号線に堂々とした設できる能力、経験が必要です。
長い立面が庁舎らしい風格を表現します。左寄りのHPシェル屋根の高設計チーム
更に近年住民参加の大きな役割を担う地元NPO法人とも協議をまとい開口部がメインの入口を表し、庁舎北側に位置する複合施設へ通り
防災 NPO 法人 + 意匠設計
め、それと同時に軽井沢町における最大の特色である別荘住民も重要抜ける町民プラザとなり、その右側に庁舎棟と左側の議会棟に分かれ海外プロジェクト、構造 + 環境エンジニアな町のステークホルダーとして意見の集約していく必要があります。
そます。長手平面南側は全て、利用者のための待合やラウンジ空間、北側
海外支援プロジェクト
れらの観点から我々チームは、自ら地域支援のNGO活動を行い、また照明計画に従事は全て業務空間に分かれます。執務室は、一部防火区画の制限で、耐火軽井沢に長く通っており、住民・行政の意見をまとめていくことができま
ガラスの仕切りはあるものの、オープンな連続する空間として効率的なランドスケープ計画す。更に我々は国際的な公共事業に従事しているため、”国際文化観光業務と将来の業務内容、組織の変化に対応しやすい空間となってい積算コンサルタント
都市としての品位と調和を備えた庁舎”設計に適任と自負します。
ます。
全体鳥瞰