（1）地方自治ここにあり首長インタビュー「わかやま住民と自治」2023年９月25日発行 第352号より

田 市 の 望 月 良 男 市 長 と の 対 談 で す︒ 聞 き 手 は 研 究 所 の 鈴 木

ビ ュ ー︑ 今 回 は 石 油 精 製 工 場 の 機 能 停 止 問 題 を か か え る 有

県 内 の 市 町 村 を 訪 ね︑ ま ち づ く り 政 策 を 聞 く 首 長 イ ン タの下に供給体制を縮小しましの能力が随分多い︒その法律ランスが完全に崩れて︑工場る石油精製の供給と需要のバそれだけに地域社会︑地域経企業城下町でもありました︒

があり︑有田市はエネオスのて操業を開始して年の歴史に有田市で石油精製企業とし０１１年・１２年ですから︑か縮小するという︒それが２がある中で︑和歌山を閉めるのです︒川崎や堺にも製油所閉めようという案が浮上した

当時の東燃さんが︑和歌山をょうという政府の掛け声の下︑裕範常任理事です︒

望月市長は︑１９７２済に大きな影響を与えてきたエネオス製油所閉鎖問題年生まれの団塊ジュニア世代と思います︒

鈴木
で︑県内で唯一の団塊ジュニしょうか︑有田市はどうなる

だれもが思ったのではないでオス撤退が発表されました︒

ところが︑去年１月︑エネのです︒それでいろんな方のという︑そんな時期があった産省にも月に２︑３回は通うあって︑工場や東燃本社︑経あの当時︑危機意識がすごくア市長ということになりますね︒
歳で市長に就任し４市長 そうですね︒
鈴木期目︒

とか和歌山が残るという︒一のか︒望月市長はこの発表を︑ 力添えをいただきながら︑何事前にお聞きになっていたのだけ能力を落として難を逃れりについてお聞きしたいことました︒しかし︑この需給ギ瞬諦めかけたのですが︑少しはい︑発表の日︑１月

ャップは続くし︑これから少市長日ですが︑エネオスの社長

子化が進み︑脱炭素の社会のでしょうか︒

月で操業を停止します︒苦がたくさんあるのですが︑最ねします︒
エネオスは︑前身の東亜燃が役員と来られて︑令和５年

初はエネオス問題からおたず

市長には有田市のまちづく80中で︑今回逃れても︑明るい先があるわけではないと思っ渋の決断ですという︑そんな説明でした︒

たのが︑数年前の話です︒
鈴木 市長にとっても寝耳に水のお話だった︒

数年前にエネオスさんが北どんな状態か室蘭へ行ってき海道室蘭製油所を閉めました︒
ないのですが︒

ました︒５年位前から︑いつ寝耳に水というのでも鈴木 兆候はあったと︒
遡ると︑エネルギー供いという状況でした︒去年の閉鎖の話が来るかも分からな

市長

給構造高度化法という法律が１月の前に︑愛知県知多の精油所を閉めるとなったのです︒

数年前に施行されました︒
国内で原油からガソリンを作

10料和歌山が戦前の１９４１年

25

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市長1036

望 月 良 男さん
有田市長

望月良男有田市長

首長インタビュー

エネオス機能停止の暗雲の中で地域の産業と文化を磨く
地方自治ここにあり

地方自治ここにあり首長インタビュー（2）絶対に有田は残していただきするかということで︑就任し億円近く入っているようなりやすいのは︑法人市民税がいくつかの案が出ていますが︑ 事が我々に求められているとかかっています︒跡地活用は︑ の雇用をつくっていく︑そのかもしれないという恐怖があたのです︒だから︑いつ来る持って行こうという矢先だっって︑地域がもたれに行く︑えると︑企業がしっかりと立は︑企業振興と地域振興で例

和の時代とか高度成長のときさんとお話しをしました︒昭むときは︑１つの企業の法人のがありましたが︑予算を組のは︑一度だけ年前から億円という年間ぐらいというたのです︒私が市長になる５税の不交付団体のときもあっ

時代は︑有田市は豊かで交付会社を合わせると︑雇用は随含め下請け会社も多く︑関連ね︒有田川町や湯浅町などもとどまらず周辺地域全体です

市長 影響は︑有田市だけにい︒

エネオスの存在は極めて大きされるので︑すごく親和性がとかインフラがそのまま活用

ス さ ん が 築 い て き た﹁ 資 産 ﹂

軽油をつくることは︑エネオかバイオ燃料でガソリンとかたいという嘆願書を用意して︑ てすぐ︑当時の和歌山工場長って︑それがとうとう来てし何かあれば寄附してほしいと分依存しています︒いろんなトップ企業として︑変わりゆある︒エネオスさんは国内の今︑ＳＡＦとか合成燃料と思っています︒

まったかという︑そんな感じか︑そういう図式で︑その後市民税をあてにした予算組み

協力会社さんとの話も重ねて企業の盛衰︑変化は企
一時︑東燃さんがエクソンのはやめようという方針を出し業城下町の宿命です︒
傘下に入り︑外資になって︑くエネルギー産業の中で︑ト有田市長として︑どうップを走りながらチャレンジ

市長

きたのですが︑今︑世の中はときに︑この場所を選んでい人手不足なので︑広く考えれただけるようにしたいというさんの法人市民税というのはす︒でも︑地元に仕事があるもたれ合いがいかなくなって︑ て︑今も当初予算はエネオスという事が大切なわけです︒のが今︑我々がやっているこちょっと軋轢が生じたりした

そういう意味では︑昔とは随とです︒

いうスタンスで︑企業城下町分構造が変わりました︒

一方︑原油からガソリンつく鈴木と言われる小さなまちの大き今回のことで一番大事な事

っ て Ｃ Ｏ ２を 出 す︒ こ れ を よ

信頼があるわけです︑行政がそのさなかに私が市長になは雇用です︒地域にとって働しとしない世の中︑いいとか業振興は別のもの︑でも協力ら協力し合う︑地域振興と企合いじゃなくて認め合いなが献していただきたい︒もたれ出して企業として︑地域に貢て︑企業は︑しっかり業績ををやりやすいように協力をし地域は︑エネオスさんが事業える業界ですからね︒

鈴木っています︒

一番考えないといけないと思も影響が大きい︑でも雇用をちにある︒もちろん経済的ににもなります︒それが我がまギーを作っているという誇りラルの中で新たな産業がここ向性︑要はカーボンニュートないと思います︒世の中の方ないでと言い続けても未来はす︒そんな中で今のままやめと斜陽産業っぽくなっていま

必然的に石油精製は悪く言う

けて通れなくなったときに︑ンニュートラルという事を避田市ホームページで︑問題に認識していますが︑市長は有ちづくりを展開されてきたと以来︑挑戦的で意欲的な︑まところで︑望月市長は就任ていると︑いうことですね︒

果たしてくれるものと期待し企業としての責任をしっかりできることはやる︑企業にも企業振興と地域振興がそれぞし合える︒そんなお話を工場

市長 そうですね︒

容しています︒エネオス後のてきた北部臨海工業地帯も変

和歌山県の発展を担っエネオスさんにもう一度未来を切り開いていったように︑であろうと︑ここで石油精製で︑東燃さんが戦時中に国策ンチを︑新しい有田の展望をた︒リスク管理をされて︑ピの重要性に触れておられまし直面したときのリスクの対処

若い世代が就職先を考長さんとしたのは覚えていま鈴木
来︑協同によるまちの創造で有田市のまちづくりをどう描切り開くようなチャンスに変鈴木す︒のある産業を起こしながら次市長そうですね︒一番分か

くのかは︑望月市長の手腕に企業と行政の関係は本す︒

80ったので︑目指したいのは︑れ自立してお互いを認め合い悪いとかは別として︑カーボ年間で培った信用︑ていくための最先端のエネルながら助け合いをするという︑ く場所があって︑人々が生きを続けないといけない︒その10均等割のみで計算しています︒ ば仕事はあるのだと思うので10のです︒

鈴木でした︒

30な工場の皆さんとお付き合い

10月に操業を停止するエネオス和歌山工場

（3）地方自治ここにあり首長インタビュー目の市長でしたが︑それまで長になったときに︑現職２期年前に私が 歳で市が︑いかがでしょうか︒

りを期待したいと思うのです

えていく︒そういうまちづく市長になるとお金がない︑それない人間だったと思います︒ 一学年一クラスという所もあいっているときは︑必要とさした︒市のかじ取りがうまくだとか言って市長選に望みまを生かした方向性を出すべきばやれるとか︑有田市の特性が︑お金がなくても工夫すれかしていない雑草のような者

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これから先をどうするかと騒ります︒教える先生も︑数学の教育に力を入れたいと私は財政的にも有田市にはメリッら指定管理が始まりました︒

かかりましたが︑この４月かお力を頂きながら︑７︑８年味を示してくれて︑皆さんのこで︑地域医療振興協会が興管理先を探し回りました︒そに建設する計画を立て︑指定て︑市立病院を中学校の跡地私達の役割だというのもあっいうのもあるのです︒それが対応する病院を維持したいと市長 そうです︒はい︒

を上げたわけですね︒

る︑最後の機会と考え名乗り鈴木

市長 ああ︑ごめんなさい︒

だきました︒

聞きしたいことをお答えいた

鈴木

います︒

る︒まあ成功したとは思って有田市立病院を担ってもらえ師で運営し︑救急も維持する

課題山積のまちを変えきる財源を確保しながら︑約かという事になり︑みんなが︑ 少しでも工夫をすれば活用でた︒しかし大反対されたことました︒最初は問題だらけで︑ の規模がいると言ってきまし

束したことを４年間でやり遂もありましたが︑最後まで説ならない︒中学校はそれなりいし︑切磋琢磨することにももたちの得意なことを選べなは教える力もつかない︒子どと思います︒

それを立て直す目処が立った

つぶれてしまう状況でした︒

ですので︑市が病院とともに位の一般会計の中での７億円を出したりして︑１００億円までは年に７億円とかの赤字いろいろ議論しましたが︑今有田みかんのブランドの再構な取り組みを展開しています︒

だ観光まちづくりにいろいろ

次産業の振興︑それらと結ん思うのです︒望月市政は第一で発展してきたまちだったともありますが︑みかんと漁業いします︒有田市はエネオス

もう少し具体的にお伺

例えば学校の耐震化が全国で得して中学校を一校に来年度いただけるまちになったので︑ しました︒

市長

市長には︑これからおは市の富をどう再分配するの分︑とにかく動きまくって︑ の先生が学校に１人︑それで中学校統合 ︑ 市 立 病 院 の新築移転問 題 に 一 定 の 目 処

かという市政だったのが︑おも一番遅れているようなまち統合することになりました︒

投資ができるようになり︑一トだと思うのです︒議会では︑ 鈴木

金が足らなくなり何をやめるでした︒そのお金もなく︑でこれも︑当時の教育長が一生げるために一生懸命やってきもたまたまリーマンショック懸命やってくれました︒中学

築に向けた認定制度を打ち出のあとの地域活性化臨時交付

般会計が膨らんで２３０億円億円を金という使い勝手のいい交付

校の跡地に︑１つは専門学校院です︒このまちの人口で︑もう１つの大きな問題は病が良くなるイメージでいます︒ フランスにおけるワインの制１つに統合するような事で︑のあとは徐々に３つの事業を有田みかんのブランド力アップへ︒原産地呼称管理制度

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みんなで懸命に間に合わせた
やって必死に︑絶対何とかするのは︑経営上は健全ではな度です︒ＥＵワイン法に原産億かけて移築しま

称管理制度という︑ＥＵとか認定制度は︑原産地呼ると毎日みんなで考えている病院も︑地呼称︑アペラシオン・コン

10

市長と︑チャンスはつかめるといい︒しかし︑税を追い足してすが︑将来は負担のかからな年たつと財務の体質うことだったと思います︒そでも地域の医療を守る︒民間

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年︑んなことの繰り返しです︒

トロレという制度があります︒

人口が減少する中で中学校い︑プロの経営者が自前の医という事もありました︒そう49
病院では出来ない救急医療にた︒位になっています︒投資はあ36を︑保育所と学校に使おうと︑ を誘致することに成功しまし15

移転新築する有田市立病院

地方自治ここにあり首長インタビュー（4）ている︒そういう文化がワイされて︑価格と品質を保証しワインは︑すべて厳格に管理

品質のよいものとわかるよう︑ を中心に︑漁協と行政が鮮魚

かんは︑有田みかんの中でもまた︑制度で認められたみい状況下で︑宮崎町︑辰ヶ浜

もう１つ︑漁業です︒厳しい︒ということで︑漁港内の請に答えていかないといけな

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ンではできている︒

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﹁ 市 長︑ 赤 字 出んが自ら漁に出て生業としてはあなた方でしょう﹂︒リスりましたが︑道の駅は１２０

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ラ イ ド も 高 い し︑
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年

園地位の認定から10てくれ︑15はい︒私もそう信じてに﹂と言っているのだからとたいということです︒

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市長

人位参加し作り手の誇りや︑やると︑やる意味がないと思いまいます︒

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位たって１００園地を超え︑気をかき立てるような政策だ

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（5）地方自治ここにあり首長インタビューが上がっています︒

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ひと・しごと地方創生総合戦

ところで有田市の﹁まち・た︒

かなと思いながらお聞きまし

望月市政につながっているのあったということが︑現在のどにも大変働きかけるものがように変えられないか︑宿泊敷があって︑これを迎賓館の港町に山本屋敷という古い屋ていこうということ︒最後はて人が来るような仕掛けをし海水浴だけでなく年中とおしいう無人島があって︑そこをそれと初島の沖合に地ノ島とが動き出そうとしています︒

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防災協定を結んでいてトイレます︒有事の際は︑有田市とそれで人のにぎわいが出ていャンプ場が３つ程できたかな︒

ましたが︑漁協としての決断るとおり︑民間の方が主役だ

市長 はい︒基本はおっしゃていると理解します︒

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鈴木

えますか︒

それぞれ考えています︒でも市長 そうだと思います︒

なくて︑何かを変えたりとか︑ を見たときに︑有田市には海経済という視点で観光をおこすというのが第１ターって協議会をつくる︑１つ火ーダーに抜擢して︑地域に入れ︑若手をリーダーとサブリ

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地方創生︑西海岸エリア
５つ星プロジェクトを活用しようと考え︑幾つかと思っています︒ただ︑時代新しいチャレンジのときに︑に拠点絞って︑人が来て︑そ目標なのです︒西側のエリア

市長がおっしゃったよ鈴木

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来 て い ま す︒
﹁有田みかん海入るというにぎわいを見せてもできて︑移住者がどんどん年は光の祭典を行い︑協議会移住交流拠点施設にして︑去までの市役所でありえないぐでやることを報告させて︑今月のやってきたことと来月ま

月１回の全体会で私も入り前若手のリーダーを抜擢して︑ない地域になるという思いで︑市長の方が情報を集めて︑自分たこでお金も時間も使って喜んと い う と こ ろ で す︒ 矢 櫃 もの過渡期というか︑これまで

ちで変わろうとする︒そこだでもらえるところを５つ作ろういう役割かなと思います︒

道﹂は防災で市役所はヘリポ再評価︑さらにはブラッシュのうたせ﹂︶ で す︒ も う １ つ﹁浜抜擢して︑地域資源の再発見︑ の は︑ １ つ は 箕 島 漁 港︵す︒広域避難で大きな災害時ートを作り水道を引いたのでの職員も最初は悩んだりしま

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鈴木 地ノ島以外︑３つは私は災害拠点にするという投資︒ したが︑みんなでフォローしもう１つカフェができて︑キは︑ 矢 櫃 と い う 地 域︒ あ とンとかカフェとかちょっと出アップしていくというプロジ
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民間のレストランを誘致して︑ ながら︑進めてきました︒

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鈴木りなのです︒その５つという有田市にとってなくてはなら20の延長線上には明るい未来がけを頼りにすると︑リスクとうと︑それを一生懸命やって︑ 民家の寄附を頂いて︑そこを10
若手職員をリーダーにずに最初は一緒になってやっ年経つと︑かを考えると︑官も民も言わうに︑あの地域には生業とし箕島漁協が運営する「浜のうたせ」地方自治ここにあり首長インタビュー（6）地方が一望できる絶景の場所

道﹂はあの場所に立てば有田も 訪 問 し ま し た︒﹁ み か ん 海

さみたいなことが置き去りにがいるというすばらしさ︑尊高齢になったときに︑子どもしょうが︑その一方で自分がではなくなって︑豊かなのでそういうまちにするための政てを応援しているよという︑社会で結婚っていいよ︑子育市で産科をやっていただくこ

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さて︑望月市政の重要政策が︑その若い時の大変さばかされているのかなという思いています︒まだ完璧でないと策を試行錯誤しながら実施し拠点を作ります︒今は産み月出しながら︑来年から分娩のの１市３町で︑運営補助金をという話で︑これは有田地域も頑張らなくても同じという駄目やと思います︒頑張ってたいなと思える社会でないと思いますし︑私たちは頑張り娩できなくなります︒働き方です︒

な く て は な り ま せ ん︒
﹁マリは思いますが︒

ところで︑市立病院産りがフューチャーされて︑そういう思いが私にはあります︒ 鈴木ー・ユー﹂です︒

ところを基礎自治体で対応しーと︑市民が頑張れる環境をーダーとしての強いエネルギ大事にしていることは︑リような事では地域の発展を阻のは︑ちょっと違うなというています︒出来るはずがないいかにつくっていくか︒チャになったら和歌山市へ行って事で︑根本的にやっぱり我々産科クリニックを誘致と︑途中で何回も挫折しかかレンジし続け︑今︑頑張って科の問題は︑１つの答えが出は人として生まれてきたとき市長りましたが︑今もう着工して将来の人に託す︑そんなイメ

子どもの出生数を増やしたい

和３年から始まり今年で３年市長 ﹁マリー・ユー﹂は︑令に︑結婚っていいなとか︑子して︑来年４月にオープンさ来年４月開院の予定です︒こ子育て政策の原点を問う

目かな︒毎年ブラッシュアッども・命を誕生させて︑それせるプロジェクトが大詰めにれで医療分野の１つタームは害すると思いますし︑そういプしながら︒今年は︑ここにを育み育てていく︑この人間な っ て い ま す︒ 働 き 方 改 革くださいとなるのですが︑や小中学校の修学旅行代を市での営み︑そのことのすばらしが医師の世界にも来ていましせたというお話でしたね︒

全部負担するというのを入れさとか尊さを︑もう一度社会ージで︑私は尊い仕事をさせためにお金を渡しますというました︒いろいろと進化させ全体で見つめ直す必要がある終えると思っています︒に出ていて１人だけ結婚して社会人になって︑２人は市外育てをみんなで応援していく

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歌山市と日高と田辺︑新宮とパイラルで︑だから産科は和すから疲弊してきて︑負のスを︑社会というか税でもって︑ なくて︑医師が少ないものでそれぞれの家庭に任せたもの

院では医師を５人集めて５人ですが︑産科を選ぶ医師が少子どもたちはみんな成人して︑ でも︑今までは若い人たちの︑ ２人の医師が分娩していたの

治信条とか政治姿勢︑こうあ

望月市長が大事にしている政鈴木 地域力を考えるうえで方だと思います︒

市長 もうめちゃくちゃあるか︒

ニティ力は︑どうみています鈴木 有田市の住民のコミュは長時間︑本当にどうもありインタビューのまとめとして︑ お聞きしました︒市長︑今日大切です︒ところで︑今日のがとうございました︒

を市長はおっしゃっていると︑政治や社会が忘れていることとだと思います︒今の日本のる社会ということは大事なこ鈴木ます︒ていただいていると考えていはいつも思っています︒

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市長 どうもありがとうござ産むところがない︒そういういろんなニーズがありますが︑ 市長をやっていると︑自分でっぱり︑親元で産みたいとか︑ う社会を作っていくために︑ながらやっていこうと思ってて︑有田市立病院でも以前は時は経済的に苦しかったり︑な︑そういう政策であったらたり大変ですが︑ここへ来て︑ という︑そういうすばらしさ子育てに自分の時間がとられいいなと出発はそこなのです︒ できない︒今︑有田市立病院りたいと考えていることをお地域に産科があることの重要性と必要性います︒と︑そんな感じから始まり︑と︑子どもが３人いて良かっには︑平野さんという産科の聞きかせ願えたらと思います︒ いました︒

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医師を島根から連れてきたの市長 先ほども言いましたが︑20頑張った結果が報われ生き方も許される社会で︑昔るために︑小中学校入学・卒ですが︑この方も１人だと分年と考えるのように二十歳回ったら結婚業︑高校で︑大学から帰って歳位まであとを考えてとか︑そういう時代

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