金沢大学都市・河川防災寄附講座
2017.4 (一社)北陸地域づくり協会→金沢大学
大学院自然科学研究所に寄附講座設置「都市・河川防災講座」 （特任教員3名）
近年頻発・激甚化する豪雨・洪水災害の北陸地域の備えを支える

国際化が進む文化圏としての金沢都市圏・過疎化が進むその周辺域における対災害脆弱性の洗い出しと克服のための学（官学民連携）の拠点形成↓
水工学・地盤工学・地震防災工学・都市計画・交通工学・水環境工学など
土木分野にみに限らず，保健学・地理学などを含む研究者の融合・総合研究の場
年度末に研究報告書刊行

Vol.1, Vol.2, Vol.3

2017.8 キックオフシンポジウム 金沢しいのき迎賓館
2018.6 1年次研究報告シンポジウム（国・県・市とのパネル討論） 金沢しいのき迎賓館
2019.1 北陸地方防災エキスパート外主催「北陸防災講演会」 新潟東映ホテル
2019.6 2年次研究報告シンポジウム 金沢市文化ホール
2020.3 寄附講座最終報告シンポジウム 金沢しいのき迎賓館 →中止
その他の活動：河川調査，災害調査，水防演習での解説，大規模氾濫減災協議会への協力など

「河川災害等に対する北陸地域の防災力・即応力強化」■ 災害発生時の経時的（時系列的）な予測を考慮した危険度予測の高度化
災害素過程の一連の理解

気象→降雨→流出→洪水→河川水位→氾濫・浸水

破堤（治水の破綻）■ 経時的な予測に基づいた防災計画の精緻化・高度化
災害素過程時系列←観測・予測↓ 素過程・災害の発展過程の理解
ハード＝治水 ←計画・設計･工事･維持管理のプロセスの一貫性
ソフト ＝避難／緊急対応・救急救命／復旧→復興←計画性・実効性■ 非居住者・移動弱者を含めた防災・減災（対象／リスク）の総合的な「見える化」と広域避難計画策定支援システムの提案
防災・減災対象 ⇔ Hazardへの曝露・脆弱さ（handicap)
人・営業所～システム・ネットワーク BCP
広域避難 ←支援システム（連携）■ 各防災関係者の連携方策の提案と，研究成果の社会実装計画の立案
防災組織：ハード管理者（河川．下水道）～地先防災（自治体）↑相互連携能力集団→「行政協議会形式」 ←学術・技術的支援
大規模氾濫減災協議会（国,県）

プロトタイプの呈示

金沢大学都市・河川防災講座構成員
治水～水防災 ← 脆弱性評価 → 避難～ 被災者施設

コア講座（寄附講座）
辻本哲郎 河川工学
大沼克弘 河川工学
塩崎由人＊ 都市計画

治水の破綻→水防災
ハザードマップ・想定外
脆弱性評価

協力教員（理工･医薬保健･人間社会研究域）
高山純一 土木計画学
宮島昌克 地震防災工学
池本良子 衛生工学
中山晶一郎 交通工学
楳田真也 水工学
谷口健司 気象・水文学
栁原清子 保健・衛生学
青木賢人 地理学
池本敏和 防災工学
高原利幸＊ 地盤工学
村田 晶 地震防災工学
藤生 慎
土木計画学
山口裕通 交通工学

観光施設の防災情報提供
災害時のライフライン・上水道
下水道
被災地トイレ
防災拠点間道路接続性
破堤過程
降雨・流出・氾濫←温暖化
要支援者，避難所QOL
防災教育
避難行動への情報提供
堤防強度
建物強度～氾濫外力＊2019.2から，**2019.3まで

要支援者・共助ポテンシャル
災害時の行動←携帯情報水災害への備え
水災害外力（Hazard）
気象

曝露（Exposure）

降雨→ Risk →被害（Damage）

地域氾濫

居住→生命・生活
営業→経済

洪水

犠牲者数
損害額（直接・間接）

ライフライン↑

施設防災（治水・下水道）計画設計・工事・維持管理

降雨・洪水モデル（確率年など）

↑→ 破綻
↑
水防活動

↑
退避（避難）（水防団の衰退） 避難勧告・要支援
避難所経営・QOL
水防災計画
災害弱者対応水防災
降雨・洪水予測救急・救命 救援

リアルタイム水防災

復旧→復興
インフラの強靭性

↑↑
地域防災力

↑

リアルタイム観測

Preparedness

Vulnerability → Resilience

北陸地域の水害脆弱性・耐性にかかる特徴◎ 都市域・歴史的町並
文化都市・観光地←観光客・外国人↑
洪水災害に鈍感（←都市型生活）～ 中間山地・過疎地
少子高齢化⇔地域防災力
洪水に敏感←営農生活
土砂災害←急斜面◎ 隣り合う流域 氾濫域が隣接
扇状地

～ 低平地

（手取川，庄川，神通川・常願寺川）（梯川，小矢部川，信濃川・阿賀野川）

降雨→洪水流出→河川氾濫

降雨→内水氾濫↑大規模氾濫減災協議会 ← 大規模降雨（想定最大L2）時の災害リスク◎ 地方←たまたま災害から遠ざかっている・中央での危機意識からかけ離れている
官学民連携が弱い～防災拠点力が脆弱～技術者数少←市民の防災意識が薄弱→いざという時の危機管理ができない恐れ↓ （「想定外」に備える！ ←最近の豪雨・洪水災害事例）
新しい連携の「核」の形成が必要 ～危機管理の「核」

谷口健司
降雨←気候変動・アンサンブル↓
氾濫解析→水害危険性 ← 避難・氾濫流制御
楳田慎也
破堤過程（河道～堤防～氾濫原）の解析
氾濫後の地形変化→建物被害危険性
村田 晶
家屋の倒壊基準 → 家屋倒壊危険域呈示
家屋の氾濫流抵抗性＜氾濫流外力
大沼克弘
想定外の危険 ← 2018，2019の豪雨・洪水災害分析
ダブルハザード 外水・内水，他流域との重畳辻本哲郎
激甚な水害⇔治水（ハード）の破綻←計画・設計～工事～維持管理の連携不足↑水防災（ソフト対応）との連携（水防災計画・リアルタイム水防災）塩崎由人
水災害に対する脆弱性の増大化
氾濫域への居住6

氾濫シミュレーションによる水災害研究（谷口健司）

7

河川堤防の決壊による被害推定の高度化に関する数値（楳田慎也）

平面2次元解析を河道・堤防・氾濫原で適用←混合砂礫の粒度分布も考慮→越流破堤の破堤口拡大，氾濫流と氾濫原地形変化→家屋倒壊区域

8水害時の家屋被害推定についての解析的研究（村田 晶）

手取川流域での洪水時家屋被害想定

9

想定外の災害が北陸でも起こる！

（大沼克弘）

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治水施設の破綻が激甚な水害をもたらしている→治水施設破綻を前提した水防災 （辻本哲郎）「治水施設破綻」→「水防災」
・破綻の閾値
破堤

水位＞氾濫危険水位↑↑
洪水予測 ← 河川整備の実情
計画・設計→工事→維持管理
ダムの但書き放流【流入量－放流量】 →貯水池水位上昇 ～ サーチャージ水位↑洪水吐能力↑↑ダム流域の洪水予測
h～V把握
洪水調節容量（←堆砂）・破綻状況の共有（河川管理者→水防災担当者）
情報提供
浸水想定 ←「破堤拡大機構の研究」

破堤→氾濫
ダムの但書き放流→ダム下流流況→氾濫・水防災計画＝ハザードマップとタイムライン
・リアルタイム水防災
降雨予測 → 洪水予測↑
流出解析・水理解析←包括的←具体的シナリオ

激甚災害をもたらす典型気象＝スーパー台風，線状降水帯

浸水想定区域における人口分布の変遷とその傾向（塩崎由人）

12山口裕通
災害時の人の行動（適切な避難の可否）↑
携帯位置情報による分析↓
水害による「移動」への影響（←交通手段遮断等）
栁原清子
避難の成否 ←「逃げられない人」，「逃げない人」
要支援者避難計画
・ハザード
・要支援者分布 ←KDB・共助ポテンシャル（ソーシャルキャピタル）↑藤生 慎
要避難所への到達圏外居住
高山純一
外国人観光客の災害対応の実態調査↑池本敏和 地理不案内→避難経路不案内 ←道路被災等通行障害情報
携帯アプリの開発・実地試験
中山晶一朗

防災拠点間道路網の確保

宮島昌克

上水道施設被災の特徴→対策の要諦↕
下水道施設 下水道耐災化⇔簡易トイレ
し尿処理施設池本良子

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災害時における人の移動行動分析 ←携帯位置情報（山口裕通）

14災害医療保健福祉分野における支援

災害時の要支援者避難計画の立案↑
・ハザード
・要支援者がどこにどのように居住・避難介助の社会資本（ソーシャルキャピタル）（栁原清子）

15

浸水想定区域における人口分布の変遷とその傾向（藤生 慎）

16

外国人観光客に対する災害時対応の実態と課題（高山純一）17

スマートフォンを用いた避難共助支援アプリの開発（池本敏和）

災害時の避難の課題
・非居住者（観光客ら） 道路事情不詳
・避難経路の被災←携帯端末の双方向通信の利用←アプリケーション導入

今後の展望: 情報・通信網のクラスターか（MANET導入）
非常時の避難支援と平常時利用との連携

18道路網の連結・時間信頼性とそれを確保する維持管理（中山晶一朗）19

河川氾濫が上水道システムに及ぼす影響とその対応策（宮島昌克）

豪雨災害時の断水メカニズムと軽減策
ハード対策：・耐震管の採用
・浄水場の防水扉設置
・電気設備の高所移動ソフト対応：
・職員の参集体制、リアルタイム対応
・復旧過程における清掃用水の確保
・冠水時の早期の通電停止
・断水リスクの住民への広報

豪雨時が汚水処理の及ぼす影響と対策（池本良子）

2019西日本豪雨，2020台風19号の調査→
汚水処理施設の自然災害時の効果的対策

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