人権ってなに？

人権ってなに？

ーどこから読んでもかまいませんー

人権問題の最前線1

人権問題の最前線

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1Chapter人権は「思いりやり」？
今らか 年ほど前のことです。 ち ょ う ど １ ９ ９ ９ 年 か ら
２０００年にかけて、駆け出しの研究者だった私は、各地で実施 さ れ る 人 権 研 修 会 の 会 場 で、１７００人を超える学校の先生
方 と 社 会 教 育 関 係 者 を 対 象 に、アンケート調査を実施しました。その中で、「人権って何ですか？あなたの言葉で定義してみてください」という問いを自由
回 答 方 式 で き い て み た の で す。
なんと、最もまとまっていた回
答は、 おもいやり 「｣やさしさ」｢「いたわり と｣いう言葉でした。
わたしはこのことに、違和感を感じずにはおれませんでした。というのも、人権を英語で„“―記 す と、 human rights ―名詞の複数形を示すｓがついていることに注目してください――
なのですから、人権はまず、数え ら れ る ほ ど 具 体 的 な 権 利 で、しかも、複数あるはずなのです。
「思いやり」や「やさしさ」のような、抽象的な概念ではないのです。
ま た、 こ の と き あ わ せ て 多
かった書き込みは、「人が生まれながらに持っている権利」とい20うものでした。アンケートはたいてい、研修会の開始前に実施していたので、続いて行われる研修会の中で、私は参加者に「あなたが生まれながらに持っている権利にはどんなものがありますか」と尋ねてみることにしました。すると、「自由」「平等」「衣食住」「差別されないこと」などがまず挙がるのですが、たいていすぐに尽きてしまい、どこの研修会でも権利のリストが を超えることはありませんでした。「考えたことがないからわかりません」とか、「いったいどこを見たらわかりますか」と聞いた人もいました。

人権は具体的な権利であり基準である10
人権は、人間らしく生きるために必要な条件です。差別や抑圧、社会的排除に対して声をあげ、「人間らしく生きたい」と声を あ げ て き た 人 び と に よ っ て、具体的な言葉になり、社会の共通 基 準 と な っ て き ま し た。 で すから、歴史の中で、少しずつ進歩をとげてきました。
例えば、世界史上の人権文書といえば、まず、フランスの人権宣言（正式には、「人及び市民の権利宣言」１７８９）を思いつく 人 は 多 い で し ょ う。 で す が、フランスの人権宣言にも、時代の 制 約 が あ り ま し た。 当 時 の 考
え方では「市民」の中に、女性は含 ま れ て い な か っ た か ら で す。
ま た、 ヨ ー ロ ッ パ に は 広 大 な 植民地がありましたから、そうした地域の人びとの権利も想定していなかったでしょう。フランス の 人 権 宣 言 は、 近 代 中 産 階 級の、白人・男性の権利宣言だった、ということになります。
人権が書かれた文書といえば、各国の憲法を思い浮かべた
人 も い る で し ょ う。 憲 法 に は、その国の市民が有する権利のリ
ス ト が 含 ま れ て お り、 国 に は それ を 実 現 す る 責 務 が あ り ま す。
但 し、 憲 法 上 の 人 権 に は、 そ の国の国籍を持つ市民の権利に限定されるものもあります。
これらに対して、歴史上初めて「世界中すべての人」の人権のリ ス ト と な っ た の は、 世 界 人 権宣 言（ １ ９ ４ ８ 年 月 日 に 国連で採択）でした。「民族や人種手段間には優劣がある」という考えが植民地の拡大と大量殺戮（ジェノサイド）を正当化し、第二次世界大戦中の未曾有の被害をもたらしたことへの反省から、 戦 後 の 国 際 社 会 は、 す べ

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人権ってなに？
麻理子（大阪市立大学都市経営研究科／人権問題研究センター教授）
阿久澤

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Chapter

Human Right“s”のはなし

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の人権が書かれたこれらの文書「 国 家 か ら、 市 場 が 自 由 で あ るを「これを実現する責務はあなこと」を重視する考え方です。
たにあります」と言って渡す相
新自由主義を政策の基盤にす手――は、いったい誰でしょうる と（ と く に 昨 今 は 財 政 赤 字 をか？
解消するという理由で）、市場答えは「国」です。人権を有すを 自 由 に し て ―― 具 体 的 に は 大る市民が「権利の保持者」（ right- 規模な規制緩和を行い、自由競）であるのに対して、国争を促すことによって――国家holders
やその機関で働く人びとは、「責が 果 た し て き た 役 割、 と り わ け）と呼務の保持者」（ duty-bearers
予算の必要な福祉・公共サービ
ばれます。公務員や法執行者なスの提供――を市場に代替させどには、人権を尊重し（＝人権ようとします。
を 侵 害 し な い ）、 そ れ を 実 現 すこのような社会では、マイノる責務があるのです。
リ テ ィ に 対 す る 施 策 や、 社 会 的
例えば、好きな人と結婚した
弱 者 に 対 す る 福 祉 は、 市 場 の 自り、みなさんがやりたいと思う
由競争における「不当な介入」と仕事に自由に就くことは基本的か、「不健康な行政依存を生むも人権であると、世界人権宣言にの」と非難を受けやすくなりまも日本国憲法にも記されています。「特定の人や集団が手厚く処す。国が、みなさんの結婚相手遇されるのは自由競争のルールや仕事の選択を強制したり、干違反だ」という心理が働くから渉したりすることは、あってはです。かくして、マイノリティならないのです。自由とは、まが「人間らしく生きたい」と声をずはみなさんが「国家から自由」
あげると、「過剰な要求」とか「特である、ということなのです。
権を主張している」などバッシ
ところが、社会の変化の中で、ングが起こる土壌が生まれます
新 た な 課 題 も 生 じ て き ま し た。 （ ヘ イ ト ス ピ ー チ で は よ く 聞 か
みなさんは、「新自由主義」（ネオれる言葉です）。 し か し、 人 間リベラリズム）という言葉を聞ら し く 生 き た い、 と い う 声 を 封いたことがあるでしょうか。今じる社会は、人権の前進をも封述べたとおり、古典的な人権のじ こ め、 息 苦 し く 生 き づ ら い 社
枠 組 み に お け る 自 由 主 義 と は、会です。社会の変化の中で、も「 国 家 か ら、 市 民 が 自 由 で あ るたらされる新たな課題にも、共こ と 」 を 重 視 す る 考 え 方 で す。に目を向けていきたいと思いま
これに対して、新自由主義とは、す。

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7ンに出会ったことがなかったかての人が人間として等しく尊らです。そこである日、一人の厳と権利を有する存在である女性に な
こ と を 宣 言 し、 そ の 権 利 の リ｢ ぜ国際人権規約をそストを世界の共通基準としてんな熱心に読んでいるのです
つ く り あ げ ま し た。 で す か ら、か」と尋ねてみました。すると
こ こ に 記 さ れ た の 条 文 は、
彼女は、 こ｢こに私の権利が書か・ ・ ・ ・ ・けん り
あなた自身の権利のリストでれているから ｣と答えてくれた
す。のです。
ま た 世 界 人 権 宣 言 は、 そ の
こ れ は 衝 撃 的 な 経 験 で し た。
後、 国 連 で 採 択 さ れ た す べ て
私は、学校で憲法を習い、大学の人権諸条約の基礎となったでは国際人権法を学んだのです
文 書 で す。 国 際 人 権 規 約、 人が、そこに「自分の権利が書い種 差 別 撤 廃 条 約、 難 民 条 約、 てある」という実感を持ったこ
女 性 差 別 撤 廃 条 約、 子 ど も のとがなかったからです。人権が権 利 条 約、 拷 問 禁 止 条 約、 障
自分の権利であり、これを学ぶ
害 者 の 権 利 条 約 な ど は、 日 本ことが人権教育だという当たりも締約国となっている主要な前のことを彼女は私に伝えてく
国 際 人 権 条 約 で、 こ れ ら の 条れたのです。
約 も ま た、 み な さ ん の 権 利 の人権教育の重要な原則を示しリストです。
た 人｢ 権教育及び研修に関する国連宣言 （｣国連総会で２０１１
年 に 採 択 ） の ま さ に 第 条 は、自分の人権を知ること「 す べ て の 人 は、 人 権 と 基 本 的は権利自由について知り、情報を集め、と こ ろ で、 冒 頭 の ア ン ケ ー手に入れる権利を有し…」といト 調 査 と 同 じ 頃、 私 は 東 ア ジ
う文言で始まります。自分の人アのいくつかの国々をフィー
権 を 知 る こ と は 権 利 な の で す。
ルドに、人権教育の調査も行っ
そして、これは人権教育の最もて い ま し た。 と く に フ ィ リ ピ
基本的な原則です。
ン で は、 街 か ど や 村 の 住 民 学
習 会 で、 ふ つ う の 人 び と が、
世 界 人 権 宣 言 や 国 際 人 権 規 約 「新自由主義」時代の新たな課題を手にして学んでいる姿を見か け、 た い へ ん 驚 き ま し た。と こ ろ で、 憲 法 や 国 際 人 権
日本では、あまりそうしたシー条約の「あて先」――みなさん1

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解し、そのメカニズムによってよ れ ば、 人 類 ４ ５ ０ 万 年 の 歴 史
利益を得る主体を認識することの う ち、 防 禦 施 設 や 武 器、 人
世紀前半の世界が、問題解決の第一歩になりま骨、 大 量 虐 殺 遺 体、 武 器 の 埋
二度の世界大戦を経験し、「戦す。問題解決のためには根本原葬された墓、武力崇拝施設、戦争の世紀」ともいわれる 世紀因を取り除く必要があるからでい・戦士の造形作品などから確は、「平和の世紀」への移行が期す。
認 さ れ る 戦 争 の 歴 史 は、 最 近 の待されました。１９８９年にベルリンの壁が崩壊し、東西冷戦
 ８０００年です。たとえるなら
ば、４・５ｍの紐に対して０・８㎜
なぜ戦争が起こるのかが終結したことで、軍事に支出の 長 さ で す。 戦 争 は 人 類 の 本 性されていた資源が「平和の配当」「人類の発生とともに戦争が的なものではなく、ある社会状として民生分野に投じられ、貧始まったのか」「性悪説か性善説
況のなかで「発明」されたものな困など社会的課題に対処するこか」という問いに対して、みなのです。とが期待されました。
さんはどのように答えるでしょそ れ で は、 な ぜ ８ ０ ０ ０ 年 前
しかし、 世紀を迎えた世界うか。誰でも友達や家族と喧嘩に戦争が始まったのでしょう
は、国際的には、２００１年をしたことがある、喧嘩するほか。ここには、狩猟採取社会か月 日の同時多発テロをきっかど仲が良いという経験から、そら農耕社会への変遷が関係してけに、アメリカが主に中東へのの延長に戦争を位置づけて、暴いると考えられます。所有物が軍事介入を繰り返しました。そ力を人間の本性と理解できるなく、食べ物を平等に配分するれも泥沼化し、米軍は長期にわでしょうか。私はそのようには狩猟採集民に対して、農耕社会たって中東に駐留軍を配置して考えません。喧嘩が高じて暴力
では穀物の大量栽培が可能になきました。世界的にも軍事費は事件や殺人事件にまで至る人はり、貯蔵も容易です。そのため、増大しており、軍拡と戦争の火決して多くありません。『戦争に余剰生産物が発生し、私的所有種が消えたとは言えません。世おける「人殺し」の心理学』（グロ界各国が戦争放棄と軍備廃棄をスマン、２００４年）によれば、 が成立しました。こうして、富を持つ者が持たない者を支配す実現し、国際紛争を非軍事的な人間が人間を殺すことには強いる 国 家 が 誕 生 し、 制 度 化 さ れ、方法で解決するためにはどうす抵抗感があります。戦争映画に富を暴力的に奪う方法として戦ればよいのでしょうか。
は匂いがありませんが、断末魔争が「発明」されたのです。した
戦争は人権を抑圧する最たるの悲鳴、息づかい、血の匂いがが っ て、 戦 争 発 生 の メ カ ニ ズ ム
ものです。しかし、平和で人権感じられる距離での殺人は普通としては、富の生産・流通といっが抑圧されない社会は、人々がの人間には耐え難く、ＰＴＳＤた経済（資本）活動と、経済活動理想を想い、願うだけで実現さのような後遺症を抱える帰還兵を促進・管理・統治する政治（国れ ま せ ん。 逆 説 的 で は あ り まも多くいます。
す が、 戦 争 な ど の 事 態 が 発 生家）活動の関係が重要になりま考古学者である佐原真さんのする政治経済的メカニズムを理 『戦争の考古学』（２００５年）にす。

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社会のメカニズムを政治経済的に理解する
戦争と人権

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文徳（立命館大学経営学部教授）
山崎1
Chapter21

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世紀の戦争  ：民間人の大量死

世紀の戦争にも政治経済的 関 係 が み ら れ ま す。 経 済 的には独占資本主義の時代になり、 日 本 の 財 閥 の よ う な 少 数の 独 占 資 本 が 政 治・ 経 済 で 支配的な影響をもつようになりま し た。 戦 前 日 本 で は、 高 い小作料と低い賃金によって農民と工場労働者は貧困な状態に お か れ、 資 本 の 経 済 活 動 は狭い国内市場にとどまらず国
外 市 場 に 向 か い ま し た。 と ころ が、 世 界 市 場 は 先 進 帝 国 主
義列強諸国によって経済的に分割されており（ブロック経済もその一種）、後発列強国の日本やドイツは世界の領土的再分 割 を 求 め、 世 界 大 戦 に 至 りました。
世紀の戦争のもう１つの特 徴 は 民 間 人 の 大 量 死 で す。
封 建 制 の 時 代 ま で は、 戦 争 は軍 隊 同 士 で 行 わ れ、 非 戦 闘 員が虐殺されることは例外的でし た。 し か し、 機 関 銃 な ど の新兵器の登場により戦争が長期 化 し、 大 量 の 火 器 を 用 い るよ う に な る と、 戦 争 の 行 方 が一 国 の 生 産 力 の 質 的・ 量 的 水準に依存する総力戦の時代を迎 え ま し た。 さ ら に、 第 ２ 次
大 戦 で は、 軍 用 機 が 都 市 爆 撃問題を理解するためには、大学の手段として実用化されまし
生活で何をすればいいのでしょた。戦後の朝鮮戦争やベトナムうか。私は１９９４年に工学部戦争、中東の戦争では軍人を上機械科に入学しましたが、大学回る規模で民間人の犠牲が生ま
生活４年間で人生の方向が決定れましたが、その基本的手段と的に変わり、経営学研究科に進なったのが航空爆撃でした。つ
みました。充実した大学生活をまり、第１次大戦では相手国の送 る た め に は 何 が 必 要 な の か、経済力・生産力を破壊するとい私なりに思い返してみたいと思う帝国主義的な動機が明確にないます。
り、それを実現する手段が第２ま ず、 高 校 生 か ら 大 学 生 へ、次大戦で確立され、戦後の（通「勉強」から「学び」への転換が重常）戦争でもその手法が継承さ要でした。「学び」は、高校生まれたのです。
での「勉強」とは異なります。高
第２次大戦後のアメリカ世界校までは、教科書を理解したり戦略の中心は、原材料とエネル覚えるという受身的な「勉強」がギー資源の確保、対外援助を通中心です。大学にも講義はありじた販売・投資市場の保持・創ますが、たとえば「戦争はなぜ出、通商上の海空路の保護にあ起こるのか」といった問題意識り、その基本的性格は今日も変に 沿 っ て 情 報 収 集 し、 政 治 経
わ り ま せ ん。 ア メ リ カ 国 家 に済的に分析するという主体的なとっての「国益」は、アメリカ資「学び」こそが大学生活の醍醐味本の世界的な規模での経済的利です。また、読書会などで経済益の確保と拡大であり、それが学や政治学の古典や名著を読む
平 和 的 に 果 た さ れ な い 場 合 に、ことで、政治経済学的に社会を戦争を行ってきたのです。言いとらえることができました。大
換えれば、自国の経済界の総意学教育の中でもゼミナールのよを反映して発動されるのが戦争
う な 少 人 数 教 育 が あ り ま す し、です。
クラブやサークル活動における
 自 主 的 取 り 組 み は、 リ ー ダ ー
大学生活をシップや組織力の育成の面から充実させるための提案
も 貴 重 な 経 験 に な り ま す。 大 学生 活 を 謳 歌 す る た め に は、 高 校時代の延長の「高校４年生」ではなく、「大学１年生」に意識的に脱皮することをお勧めします。
こ こ ま で は 戦 争 を 例 に し て、政治経済的メカニズムを理解する重要性を述べました。それでは、戦争と平和のような複雑な次に、議論しあえる深い友人
関 係 が 重 要 で し た。 鏡 な し に 自分の姿形を認識できないのと同様 に、 社 会 に 対 す る 認 識 は 他 者を媒介することで理解が深まります。そのためには、表面的な仲の良さにとどまらず、率直に議論ができ、ときには言いにくいことでも相手のために指摘できるような本音を言い合える関係 が 重 要 に な り ま す。 大 学 の 先
生 や 先 輩 か ら も 教 わ り ま す が、同世代の友人との議論からも多く の こ と を 学 べ ま す。 当 然 な がら、教室での活動だけが「学び」
で は な く、 友 達 と 喫 茶 店 や コ ン
パで話し込んだり、合宿や旅行、友人の家で一晩中議論をするなど、さまざまなところに「学び」の種が隠れています。
私にとっては、議論できる友人関係と、そのもとでの「学び」が 大 学 生 活 に お け る 宝 で し た。
そ う し た 環 境 の も と で、 人 間と社会を客観的に分析し、社会を み る に あ た っ て の 社 会 観、 世界観を身につけることができまし た。 戦 争 の よ う な 複 雑 な 問 題の政治経済的メカニズムを認識
す る と い う こ と は、 そ の 延 長 にあったように思います。

人権問題の最前線

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映画案内「マレフィセント」＜2014年、アメリカ＞
監督：ロバート・ストロンバーグ

よく知られた童話を原作としながらも、全く異なる物語として登場した映画です。
「眠れる森の美女」においてオーロラ姫に呪いをかけた魔女マレフィセントを主人公として、「真実の愛」をめぐり、ヘテロセクシュアルなロマンチックラブイデオロギーを前提としない物語が展開します。
2014年は、「アナと雪の女王」の公開もあり、ディズニー映画が（ジェンダー論的に）変わったといわれた年でもあります。
同じディズニー映画の「眠れる森の美女」（1959年）と見比べてみると興味深いと思います。

古久保 さくら（人権問題研究センター所長）「MILK」＜2009年＞
監督：ガス・ヴァン・サント作品
第81回アカデミー賞の2部門受賞作品。ハーヴィ・ミルクの最後の8年間を題材にした商業映画です。ドキュメンタ
リーとはまた一味違って見やすく、考えさせられます。ぜひこちらもどうぞ

古久保 さくら（人権問題研究センター 所長）「あん」＜2015年、日本・フランス・ドイツ合作＞
監督・脚本：河瀬直美

樹木希林がひょうひょうと熱演。ある日ふらりとどら焼き屋にやってきた老女は、「わたしをバイトに雇って頂戴」と、雇われ店長にお願いする。彼女の作る餡（あん）があまりにも美味しいので思わず雇ってしまった店長。たちまち評判を呼んで小さな店は行列を生むまでになる。しかしその老女が元ハンセン病患者だったことが知られてしまい…。餡が実に美味しそうに炊き上がるシーンが秀逸。今も残る病者差別への静かな批判が胸に刺さると同時に、手作業の素晴らしさを描いた職人映画でもある。この映画は静かに問いかける。患者を隔離し傷つけてきたものは、今でも私たちの中に潜んでいるのではないか、と。

谷合 佳代子（エル・ライブラリー 館長）

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「愛と法」＜2017年、日本・イギリス・フランス合作＞
監督：戸田ひかる

大阪で開業する弁護士夫夫（ふうふ）の日常を追ったドキュメンタリー。カズとフミのカップルは家族に祝福されて結婚式を挙げた。しかしそこに至る道はなだらかではなかった。カズが家族にゲイであることをカミングアウトしたとき、母は泣き兄は怒った。それから18年、母は今ではカズとフミの「なんもり法律事務所」の有能な働き手だ。弁護士として二人が扱う事件の数々もユニーク。猥褻物陳列罪で起訴された「ろくでなし子」裁判、君が代起立斉唱を拒否した教員の裁判など、社会的少数者の権利を守るための闘いと言える。爽やかで明るい音楽も魅力的な本作は、家族とは何かを問い直す作品でもある。

谷合 佳代子（エル・ライブラリー 館長）「最高の花婿」＜2014年、フランス＞
監督：フィリップ・ドゥ・ショーヴロン
多文化共生社会のフランスらしいコメディ。娘4人が全員異教徒と結婚すると言い出してパニックになる裕福な夫婦と婿たちのドタバタぶりを描く。田舎に住む保守的な富裕層という親世代と、パリに住む娘世代のギャップも鮮明に描かれ、異教徒といってもさまざまに拒否の段階があるのだということが分かって興味深い。美しい娘4人が選んだ夫がそれぞれまた個性的で、映画全編笑いどころ満載。

谷合 佳代子（エル・ライブラリー 館長）「ドリーム」＜2016年、アメリカ＞
監督：セオドア・メルフィ
東西冷戦下の1960年代初頭、溢れる才能がありながら人種差別の壁にぶち当たって正当な評価も待遇も受けられなかった黒人女性たちが、自らの存在を認めさせるまでになる過程を描く。舞台はNASA（アメリカ航空宇宙局）の計算室。
数学の才を持つ女性3人が主人公で、彼女たちは宇宙開発の最前線で紙と鉛筆を持ってひたすら計算するという仕事に就いていた。ソ連との競争が激化する折、差別は生産性の障壁になっていたと言える。それに気づいた白人上司が人種別のトイレをぶち壊すシーンに胸がすく思いだ。本作は人種差別・女性差別を告発する作品であると同時に、今はなき仕事を描く労働映画でもある。

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人権問題の最前線

谷合 佳代子（エル・ライブラリー 館長）

読書案内

人道的介入
—正義の武力行使はあるか—
最上敏樹著（岩波新書752）岩波書店 2001年
まず、「ホテル・ルワンダ」という映画（またはDVD）を観てほしい。1994年アフリカ中部のルワンダでツチ族とフツ族の民族対立のなかで、フツ族過激派がツチ族やフツ族穏健派を120万人以上虐殺するという内戦が勃発、その中で、主人公であるホテルマンが、自分の家族だけでなく多くの人々をホテルにかくまい、孤軍奮闘する実話を題材にした映画である。感動的な映画であるが、映画の中で腑に落ちないのは国連軍の行動である。国連軍は、なぜ主人公たちを置き去りにし、撤退してしまうのか。それが事実であっただけに、なおのこと疑問を感じた。これだけ大規模な人権侵害に対し、国連に代表される国際社会はなぜなんの救済策も施さなかったのか。
本書はこの疑問に答えてくれるとともに、「人道的介入」という行為がどんなに重い問題を提起するかを教えてくれる。平和とは国家間の戦争がないことだけではなく、一国内の内戦がない状態も意味するべきであること、国連憲章の武力行使禁止原則や内政不干渉原則の存在にもかかわらず、極度の迫害を受け、生命が危険にさらされている人々を救済するためには例外的に武力行使も許されるべきこと、しかし、人道的介入の名の下に内政干渉が行われてきた過去の歴史を踏まえ、その乱用を防止するためにはさまざまな配慮が必要であること、そして「国境なき医師団」や「アムネスティー・インターナショナル」などのNGOの活動が国家の枠組みを超越した活動をしていることの意味などが、冷静かつ慎重に述べられる。上記のルワンダ内戦だけでなく、NATO軍のユーゴ空爆やソマリアなどの事例を踏まえて、国際社会が「［無辜（むこ）］の人々がなぶり殺しにされているときに、・・・何もしなくてもよいか」という重い問題を私たちにつきつけてくる。
この本を契機に、国連や安全保障理事会の役割そして主権国家や多様なNGOによって構成される今日の国際社会の構造を勉強したい人には、さらに国際法やその一部門としての国際人権法および国際人道法を学ぶことをお薦めしておきたい。

平覚（大阪市立大学名誉教授）

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