平成２２年第４回御代田町議会定例会
議事日程（第１号）

平成２２年１２月３日開会

日程第

１

開会宣言

日程第

２

会期決定

日程第

３

会議録署名議員の指名

日程第４

町長招集あいさつ
議案上程

日程第

５

議案第

９５号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めるこ
とについて

日程第

６

議案第

９６号

国土利用計画（第二次御代田町計画）案について

日程第

７

議案第

９７号

御代田町公共下水道御代田浄化管理センターの建築工事委
託に関する変更協定について

日程第

８

議案第

９８号

御代田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案につ
いて

日程第

９

議案第

９９号

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例案につい
て

日程第１０

議案第１００号

御代田町農業近代化施設設置条例を廃止する条例案につい
て

日程第１１

議案第１０１号

御代田町都市公園条例の全部を改正する条例案について

日程第１２

議案第１０２号

平成２２年度御代田町一般会計補正予算案について

日程第１３

議案第１０３号

平成２２年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正
予算案について

日程第１４

議案第１０４号

平成２２年度御代田町老人保健医療特別会計補正予算案に
ついて

日程第１５

議案第１０５号

平成２２年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算
案について

日程第１６

議案第１０６号

平成２２年度御代田町後期高齢者医療特別会計補正予算案

について
日程第１７

議案第１０７号

平成２２年度御代田町公共下水道事業特別会計補正予算案
について

日程第１８

諮問第

１号

日程第１９

陳情第

１０号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
ＩＬＯ看護条約・夜業条約に基づき、医療・介護労働者の大幅増員と夜勤改善を求める陳情

平成２２年第４回定例会会議録

招

集

年

月

日

平 成 ２ ２ 年 １ ２ 月 ３ 日

招

集

の

場

所

御

代

田

開

会

平成２２年１２月

３日

午前１０時００分

開

閉

会

日

時
閉

会

平成２２年１２月１３日

午前１０時３１分

開議平成２２年１２月

３日

午前１０時００分

散会

平成２２年１２月

３日

午後１２時０６分

町

議

事

堂

第１日目

開議・散会の日時

出席及び欠席議員の氏名、席次

議

席

氏

名

出欠席

議

席

氏

名

出欠席

１

野

元

三

夫

出

席

８

古

越

弘

出

席

２

小 井 土

哲

雄

出

席

９

武

井

武

出

席

３

仁

科

英

一

出

席

１０

笹

沢

武

出

席

４

茂

木

勲

出

席

１１

市

村

千 恵 子

出

席

５

池

田

健 一 郎

出

席

１２

朝

倉

謙

一

出

席

６

東

口

重

信

出

席

１３

内

堀

恵

人

出

席

７

古

越

日

里

出

席

１４

栁

澤

治

出

席

会

議

録

署

名

議

１０番

笹

沢

武

１１番

市

村

千恵子

員

職務のため出席した事務局職員の職氏名

事

務

局

係

長

荻

原

謙

一

長

古

越

光

弘

説明のため出席した者の職氏名

町
教

育

長

茂

木

祐

司

副

長

高 山 佐 喜 男

会

町
計

管

理

長

中

山

悟

者

古

越

敏

男

豊

彦

総

務

課

長

荻

原

眞

一

企 画 財 政 課 長

内

堀

税

務

課

長

清

水

成

信

教

長

荻

原

町

民

課

長

尾

台

清

注

保 健 福 祉 課 長

土

屋

和

明

建

笠

井

吉

一

産 業 経 済 課 長

武 者 建 一 郎

消

防

重

議

事

日

の

諸

議

事

議
会
会

長

議

課

の

長

報

経

田

程

別

紙

告

別

紙

件

別

紙

過

別

紙

勝

彦

育

設

次

課

長

正

第４回定例会会議録
平成２２年１２月
開－－－日程第１〇議長（栁澤会

３日（金）午前１０時００分

開会宣言－－－治君）

あらためまして、おはようございます。

これより、平成２２年第４回御代田町議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は１４名、全員の出席であります。
理事者側でも、全員の出席であります。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

－－－諸般の報告－－－
日程に入るに先立ち、事務局長に諸般の報告をさせます。
荻原謙一議会事務局長。
（議会事務局長〇議会事務局長（荻原謙一君）

荻原謙一君

登壇）

書類番号１をご覧いただきたいと思います。

諸般の報告
平成２２年１２月３日
１．本定例会に別紙配布のとおり町長から議案１３件、諮問１件が提出されています。
２．監査委員より監査報告が別紙のとおりありました。
３．本定例会に別紙配布した陳情文書表のとおり、陳情１件が提出され、受理しました。
４．本定例会に説明のため、町長ほか関係者に出席を求めました。
５．本定例会における一般通告質問者は、古越日里議員他７名であります。
６．閉会中における報告事項は別紙のとおりです。
次のページからは監査委員からの定例監査、例月出納検査報告書でございますので、後ほどご覧をいただきたいと思います。

１

また、閉会中の報告事項につきましては、全員協議会の折りに報告させていただ
きますので、この場においては省略させていただきます。以上でございます。
〇議長（栁澤治君）－－－日程第２〇議長（栁澤以上をもって、諸般の報告を終わります。

会期決定－－－治君）

日程第２

会期決定の件を議題といたします。

本定例会の会期は、あらかじめ議会運営委員会を開催し、審議してございますので、議会運営委員長より報告を求めます。
朝倉謙一議会運営委員長。
（議会運営委員長〇議会運営委員長（朝倉謙一君）

朝倉謙一君

登壇）

あらためまして、おはようございます。

それでは報告いたします。
去る１１月２６日、午前１０時より、議会運営委員会を開催し、平成２２年第４回御代田町議会定例会に提出予定の議案、陳情、一般質問等について、審議日程等を検討したので、その結果を報告いたします。
本 定 例 会 に 町 長 か ら 提 案 さ れ ま す 案 件 は 、人 事 案 １ 件 、事 件 案 ２ 件 、条 例 案 ４ 件 、予算案６件、諮問１件、計１４件であります。
９月定例会以降提出されました陳情は１件で、受理と決定いたしました。
会期は本日より１２月１３日までの１１日間とすることに決定をいたしました。
次に、審議日程につきましては、書類番号１をご覧いただきたいと思います。
１３ページをお開き願いたいと思います。それでは、説明させていただきます。
平成２２年第４回御代田町議会定例会会期及び審議予定表ということで、説明させていただきます。
平成２２年第４回御代田町議会定例会会期及び審議予定表
日時・月日・曜日・開議時刻・内容
第

１日目

１２月

３日

金曜日

午前１０時

開会
諸般の報告
会期の決定
会議録署名議員の指名
町長招集のあいさつ

２

議案上程
議案に対する質疑
議案の委員会付託
第

２日目

１２月

４日

土曜日

議案調査

第

３日目

１２月

５日

日曜日

議案調査

第

４日目

１２月

６日

月曜日

午前１０時

一般質問

第

５日目

１２月

７日

火曜日

午前１０時

一般質問

第

６日目

１２月

８日

水曜日

午前１０時

常任委員会

第

７日目

１２月

９日

木曜日

午前１０時

常任委員会

第

８日目

１２月１０日

金曜日

午前１０時

全員協議会
特別委員会

第

９日目

１２月１１日

土曜日

休会

第１０日目

１２月１２日

日曜日

休会

第１１日目

１２月１３日

月曜日

午前１０時

委員長報告
質疑・討論・採決
閉会

次に常任委員会開催日程でございます。
常任委員会開催日程
総務福祉文教常任委員会
１２月

８日

水曜日

午前１０時

大会議室

１２月

９日

木曜日

午前１０時

大会議室

町民建設経済常任委員会
１２月

８日

水曜日

午前１０時

議場

１２月

９日

木曜日

午前１０時

議場

次に全員協議会開催日程でございます。
全員協議会開催日程
１２月１０日金曜日

特別委員会の開催日程でございます。
特別委員会開催日程
廃棄物対策特別委員会

３

午前１０時

大会議室

１２月１０日

金曜日

全協終了後

大会議室

以上で報告を終わります。
〇議長（栁澤治君）

ただいま、議会運営委員長から報告のありましたとおり、本日より１２月１３日までの１１日間といたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は本日より１２月１３日までの１１日間と決しました。

－－－日程第３〇議長（栁澤

会議録署名議員の指名－－－
治君）

日程第３

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、議長において
１０番

笹沢

武議員

１１番

市村千恵子議員を指名いたします。

－－－日程第４〇議長（栁澤

町長招集あいさつ－－－
治君）

日程第４

議会招集のあいさつを求めます。

茂木祐司町長。
（町長〇町長（茂木祐司君）

茂木祐司君

登壇）

議会の皆さまには、時節柄、何かとご多用のところを、平成２２

年第４回御代田町議会定例会にご参集を賜り、議会が開会できますことに、厚く御礼を申し上げます。
国の政治は混迷を深め、経済不況が続く中、５兆９００億円の経済対策を盛り込
んだ２０１０年度補正予算が２６日に成立しました。この補正予算には、地域活性化交付金３，５００億円が盛り込まれており、その中のきめ細かな交付金は、地域の活性化ニーズに応じて、きめ細かな事業を実施するよう支援を行う交付金として、また、住民生活に光を注ぐ交付金は、住民生活にとって大事な分野でありながら、
これまで光があてられてこなかった分野に対する地方の取り組みを支援する交付金として、御代田町にも交付されることになりました。

４

詳細につきましては、まだ明らかになっておりませんが、いずれにしましても、町の経済の活性化と町民の生活を支える事業を町では早急に計画を立て、年内にも臨時議会の開会を、開催をお願いし、補正予算を提出するよう計画していきたいと考えております。
次に、御代田町にとって重大な課題となっておりますごみ焼却施設の建設計画について、報告をさせていただきます。
かねてより私の政治姿勢、町の基本方針として、ごみ処理は佐久地域一本がよいと考え、佐久市にごみ焼却施設の共同処理をお願いしてまいりました。１１月１０日の信濃毎日新聞によると、１１月９日に佐久市新ごみ焼却施設建設候補地選定委
員会の白井委員長が、第１順位は平根地区舟ヶ沢、第２順位は内山地区西和田とする調査検討結果の報告書を栁田佐久市長に手渡しました。市長は地元区に伝え、最終候補地の選定に入ると述べたと報道されました。
１１月１１日に、佐久市より、佐久市の平根地区が第１候補に決定された経過を説明され、平根地区は御代田町の隣接地なので、ごみ焼却施設建設に際して協力要請がありました。
１１月１８日木曜日、佐久市役所応接室において、公式に、御代田町としては、
佐久市、軽井沢町、立科町の新たなごみ焼却施設に、御代田町も共同処理の正式な一員として参加させていただきたい旨、お願いをしてきました。
以上が、ごみ焼却施設の新施設建設計画についての報告内容です。
さて、私が町長になって３年９カ月が過ぎようとしております。議会の皆さまには、この間に提案をさせていただきました予算案及び決算につきまして、全議案をご決定、ご承認いただきまして、それぞれの事業が順調に実施することができました。議会の皆さまのご支援とご協力に心からの感謝を申し上げる次第であります。
こ の 間 、私 が 取 り 組 ん で き ま し た こ と は 、前 町 政 の も と で 行 き 詰 ま っ て い た 課 題 、
混乱していた課題、解決が迫られていた課題に果敢に挑戦し、将来に向けて、安心が実感でき、かつ安定した町政の実現に向けた、まさに新しいまちづくりに体を張って挑戦した激動の３年９カ月でありました。この間に学んだことは、町政が安定しなければ、町の振興や発展の施策は実行できないということです。つまり、混乱
こそ、最も大きな発展の壁だということです。
前回の議会で私は、私が町長として、町民の皆さまから負託された現在の町の発５展段階における歴史的使命について、答弁させていただきました。その基本は、御代田町がこれから発展するうえでの障害物を１つひとつ取り除いて、新たな町の発展の基礎づくりに貢献することが、私に与えられた最大の歴史的使命であると自覚しております。
１つは、町発展の最大の障害物であり、行政に深く食い込んで、町政と町民生活を混乱させていた同和対策事業の全面的な廃止を行い、将来に向けて、決して復活を許さないという課題でした。
２つ目は、近隣の市町村や企業、国や県、あるいは町の社会福祉協議会などとの友好な関係づくりです。とりわけ、対立的な関係にまで悪化をしておりました佐久市との友好な関係づくりという課題でした。
３つ目は、前町政のもとでとまっていたまちづくり交付金事業を私の決断でスタートさせて、将来に向けて、安心で安全に生活するための道路や水路などの大規模な改修を行い、中学校の新校舎の建設を計画どおり実施するという課題でした。
４つ目は、これまでの御代田町の歴史の中で安定的な処理ができずに、常に不安定な状況にあったごみ処理の課題です。将来に向けて、町のごみが安心して処理ができて、町の財政的にも負担が軽い佐久地域全体でのごみ焼却施設の建設という課題でした。
私が、次期町長選挙に立候補するにあたり、私が追っている４つの大きな課題に対して、歴史的使命が１期４年の中で果たされたのかどうかという視点から検証してみました。
まず、第１点目の同和対策事業の完全な廃止と復活を許さないという課題です。
この課題は、将来に向けて、復活する危険性はないのかと言えば、安心できるような状況までにありません。同和事業の復活を狙う勢力の動きが、町長選挙が近づく
中で強まっていることも事実です。
もう１つの大きな不安な動きが、長野県政です。長野県は、あの田中知事のときに、部落解放同盟などへの団体補助金を廃止しました。しかし、その後の県政の中で、人権政策、とりわけ、部落開放同盟などからの同和事業の復活を求める声が強まり、復活の議論が進められてきました。
今年２月には、長野県人権政策推進基本方針が取りまとめられ、同和問題につきましては、相談体制の構築や教育、啓発などに加えて、課題解決に向けた施策の推６進ということで、同和事業が復活する可能性が色濃くなってまいりました。
長野県で同和事業が復活をしてしまったら、御代田町の中の同和事業の復活を狙っている勢力が勢いづくことは間違いありません。私に課せられた使命は、長野県
政による同和事業の復活に向けた危険な動きの強まりという情勢の変化の中で、２期目に向けた私の責任として、御代田町での同和事業の復活の目を完全に取り除くことにあると思っております。４年前の同和事業と部落開放同盟の支配に戻すわけには、何があってもいけません。
２つ目の課題である近隣の市町村や国・県、更には町の社会福祉協議会などとの友好な関係づくりは、着々と順調に進んでいます。佐久市との関係も、三浦前市長のときから粘り強く努力を積み重ね、これまで何としても佐久市が受け入れなかった西屋敷から御代田を通って佐久市岩村田、浅間総合病院までの路線バスの共同運
行も、佐久市のご協力をいただいて実現し、町の経費の節減になりました。
栁田市長との関係は、更に強まりつつあると実感しています。町の龍神まつりが始まって以来、初めて栁田佐久市長に来ていただき、あいさつをいただきました。
これも、友好な関係の大きなあかしです。
国との関係では、厚生労働省への職員の派遣を今年から始めまして、お年寄りや地域の方々が集うことができる施設の建設が、塩野区と一里塚区で今年厚生労働省の補助金６，０００万円を得て始まります。
この事業は、まさに始まったばかりであり、これからの御代田町の高齢者対策や介護の問題を考えたときに、私が粘り強くつくり上げてきた厚生労働省やその事業に関連する市町村との友好な関係と人脈を、今後、この事業を始めた私の責任において、更に強めていかなければなりません。
また、町と社会福祉協議会との関係では、残念なことに、ある時期から社協への町職員の派遣もなくなってしまい、関係がきわめて希薄になっていました。私は、この間、関係の改善に努力を重ね、私が社協の朝礼に呼ばれてあいさつをさせていただくまでに改善しました。
また、社協の事業に対する町の支援も強めるなど、町全体の福祉の充実という大目標に向けて協同するという、本来の社協と町との関係に改善が進んでいます。しかし、この課題も、本格的に私の責任として、これからも引き続き取り組んでいかなければならない課題であると思っております。

７３つ目の課題であるまちづくり交付金事業については、おおむね２５億円を予定している近年にない大規模な事業です。
町にとって、長年懸案になっていた道路や水路の改修で、主には、駅と役場周辺の道路の２車線化と歩道のバリアフリー化、しなの鉄道を渡る栄橋の架け替え、形状の悪い交差点の変更、通称桜並木道路の安全な歩道と道路の改修、中学校南側の平和台からの道路との形状の悪い交差点の改良、過去に土石流によって犠牲者を出した塩野区の大型排水路の整備、更には災害時の緊急通報システムなど、これからが本格的な事業となります。
私は、まちづくり交付金事業をスタートさせた町長として、最後まで事業をやり遂げる責任があります。
４つ目の課題として、将来に向けて、町のごみが安定的に処理ができて、なおか
つ、町の財政的にも負担が軽い佐久地域全体でのごみ焼却施設の建設という課題です。
私のこの４年間の取り組みは、きわめて大きな困難に何度も何度も直面する中で、まさに一歩一歩慎重に、かつ丁寧に進めなければならない挑戦の毎日となりました。
このたび、ようやく佐久市による新施設建設の方向性が出されてきました。ごみ焼却施設の建設に向けて、佐久地域が一体となった事業の推進は、いち早く佐久地
域で１つの焼却場の建設が望ましいという町の方針を決めて推進してきた御代田町として、まさに私の町長としての政治生命をかけた大事業です。
御代田町、あるいは佐久地域全体の将来を決すると言っても過言ではないこの事
業の成功のために、引き続き力を傾注しなければなりません。
この事業は、私と栁田市長との信頼関係、御代田町と佐久市との信頼関係を気づいてきた私でなければ絶対に成功させることはできません。
次に、私の２期目に向けた公約とも言うべき事業について、述べさせていただきます。
１つは、御代田町の今後のまちづくりの基本であり、中心となる健康なまちづくり推進プロジェクトです。この事業につきましては、現在、保健師と管理栄養士を２倍に増員して、近隣自治体の中でトップクラスの成果を上げている特定健診や、県内でもすぐれた取り組みとなっている５歳児健診、妊産婦健診、全国で御代田町
だけが実施しているウォーキングポールへの２，０００円の補助など、多彩な事業

８

に取り組みを始めています。
行政が進めているすべての事業に健康づくりを中心に位置づけるという壮大な目標に対して、これはスタートしたばかりです。この課題も、私の発案で出発させた町の基本となる事業ですので、私の責任で成し遂げていかなければならないと考えています。
更に今後、私が２期目に向けて推進しなければならない事業としましては、不況のもとで深刻化している雇用問題の解決として、来年度に予定をしている約２億円の補助金を県から受けての緊急の雇用対策を進めます。
また、子育て世代が安心して働くことができる環境の整備として、保育園と児童館での受け入れ時間の延長も緊急の課題として計画します。また、共働き家庭が子育てを安心してできるように、小学校高学年の放課後及び夏休みなどの長期休みでの受け入れ体制の整備を目標とする学童保育のいち早い整備を進めます。あわせて、総合的な子育て支援を進めるために、子育て支援センターの整備を進めます。
社会問題となっている子宮頸がんワクチンへの補助や子どもたちを対象にした
ヒブワクチンと、高齢者が対象になる肺炎球菌ワクチンへの補助も早急に進めます。
国のレベルでは、毎年１兆円ずつ医療費が増加します。町の国保会計は、急増する医療費で厳しい状況にあります。将来に向けて、国保会計の安定的な運営と国保加入者の負担を軽減する目的で、全国の３分の２の市町村が実施している国保会計への一般会計からの予算の繰り入れを来年度から必要に応じて進めます。
農業の問題では、農業の課題では、新たな農産物の直売所としての道の駅の設置と都会の方々が御代田町を訪れて、地域で農業体験ができる滞在型の施設、クラインガルテンの建設を進めます。
企業活動に対する支援では、町内の企業の海外移転や産業の空洞化、雇用の悪化を防ぐための施策として、法人会などから要望が強い課題として、現在、町の法人税として決められている超過税率１４．７％を引き下げて、佐久市や小諸市と同じ
中間税率１３．５％への引き下げも早急に計画します。
地域での自然保護や里山の整備、特産品の取り組みなど、意欲あるグループ活動
や自主的な活動を支援するための町独自の制度も、来年度から計画しております。
こうした町民益のためのさまざまな事業を早急に、かつ安定的に実行していくた
めには、何よりも安定した町政とその継続性が必要であるという結論に至りました。

９

以上、申し上げましたが、私の町長としての歴史的使命を果たすうえで、この４年間の努力によって、町発展の障害を取り除いて、前進への道筋をつけることができたと考えております。しかし、それはまだ不安定さを残した発展段階であるということも事実です。
私に課せられた責任は、２期目に向けて、同和事業の復活など、暗く混乱した町政への後戻りを絶対に許さず、始まった改革を本格的な前進に向けて、安定した町政の実現に、さらなる挑戦をしなければなりません。
以上のような理由から、２月２０日執行の次期町長選挙に立候補することを決意をいたしました。
本定例会に提案させていただいております案件は、人事案１件、事件案２件、条例改正案４件、平成２２年度一般会計と特別会計５件の補正予算案６件、諮問１件の計１４件です。
提案させていただきます議案の概要を申し上げます。
まず、人事案でありますが、この１２月３１日をもって固定資産評価審査委員会の委員３名のうち、１名の方が任期が終了、満了するため、次期委員の選任同意をお願いするものであります。
事件案につきましては、平成７年１２月に作成しました国土利用計画（御代田町計画）の目標年限が経過することから、その見直し作業を行い、今後１５年間の町土の利用に関する行政上の指針として、あらためて作成、策定しました国土利用計
画（第二次御代田町計画）案と委託工事内容の精査を行った結果、委託費が減額となる御代田町公共下水道御代田浄化管理センターの建設工事委託に関する変更協定の締結について、議会の議決を求めるものです。
条例案につきましては、国民健康保険法関連要領の一部改正に伴う御代田町国民
健康保険税条例の一部改正と国民健康保険法の一部改正に伴う御代田町国民健康保険条例の一部改正をお願いするものです。
御代田町農業近代化施設設置条例を廃止する条例案につきましては、平成２１年
度をもって、条例、本条例の定める２５棟の農業近代化施設の払い下げが完了したことから、条例の廃止をお願いするものです。
また、御代田町都市公園条例の全部を改正する条例案につきましては、現行条例
では、都市公園のみの設置及び管理を定めていますが、町内にはそれ以外にも町が１０

管理する公園が存在していることから、これらすべての公園について、適切な管理を 行 う こ と と す る た め 、 条 例 名 に つ い て も 、「 御 代 田 町 公 園 条 例 」 に 改 め る 全 部 改
正をお願いするものです。
次 に 、平 成 ２ ２ 年 度 一 般 会 計 の 補 正 予 算 で す が 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ ９ ，１ ８ ４万円を増額し、合計７３億３，９８８万円とするものです。
歳出の主な内容は、農林水産業費で、清万地区のため池整備などを行う農業活性化緊急基盤整備事業として２，７００万円、土木費では、まちづくり交付金事業の道路事業費分５，０００万円を計上しました。
歳入につきましては、歳出でお願いしている農業活性化緊急基盤整備事業やまちづくり交付金事業の財源として、国庫支出金で３，９１４万円、町債で２，３６０
万円等を計上しました。
また、特別会計においては、５会計で、総額３，７１１万円の増額補正をお願いしたところです。
諮問につきましては、来年３月３１日をもって、人権擁護委員４名のうち１名の方の任期が満了するため、次期委員の推薦にあたりまして、意見を求めるものであります。
以上、概要を申し上げましたが、詳細につきましては、それぞれ担当課長が説明いたしますので、よろしくご審議をいただき、原案どおりのご採決をいただきます
ようお願いを申し上げまして、第４回御代田町議会定例会招集のあいさつとさせていただきます。よろしくお願いをいたします。
〇議長（栁澤－－－日程第５治君）

これより、議案を上程いたします。

議案第９５号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて－－－〇議長（栁澤治君）

日程第５

議案第９５号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
清水成信税務課長。
（税務課長〇税務課長（清水成信君）

清水成信君

登壇）

それでは、議案書の３ページをお願いいたします。

１１

議案第９５号について、ご説明をさせていただきます。
議案第９５号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて下記の者を固定資産評価審査委員会の委員に選任したいから、地方税法第４２３条第３項の規定によって、議会の同意を求める。
記
住所

御代田町大字御代田３９３５番地１５

氏

名

塚田

生年月日

武彦

昭和１２年９月２８日生
平成２２年１２月３日提出
御代田町長

この関係につきましては、先ほど町長招集のあいさつでも申し上げましたけれど
も、地方税法の規定によりまして、固定資産課税台帳に登録された価格に関する不服を審査決定するため、町に固定資産評価審査委員会を設置してございます。
現在の委員は３名でありますけれども、今回、３期目をお願いしている塚田武彦
委員の任期が平成２２年１２月３１日、今年いっぱいをもちまして任期が満了となります。そのため、再任をお願いするものであります。
なお、選任の同意をいただけました場合の新たな任期についてでありますが、平成２３年１月１日から平成２５年１２月３１日までの３年間であります。
以上のとおりご提案いたしますので、よろしくご審議のほどお願いいたします。
以上です。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

お諮りいたします。
本案は質疑・討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第９５号を採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。

１２

よって、議案第９５号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める

ことについては、原案のとおり同意することに決しました。

－－－日程第６議案第９６号

国土利用計画（第二次御代田町計画）案
について－－－〇議長（栁澤治君）

議案第９６号

国土利用計画（第二次御代田町計画）案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
内堀豊彦企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（内堀豊彦君）
議案第９６号

内堀豊彦君

登壇）

議案書の４ページをお願いをいたします。

国土利用計画（第二次御代田町計画）案について、ご説明をいたします。
国土利用計画法（昭和４９年法律第９２号）第８条第３項の規定によって、国土利用計画（第二次御代田町計画）を、別冊のとおり定める。
次ページ以降に計画書がございますので、ご覧をいただきたいと思います。
それでは、提案理由の説明をしたいと思います。
本計画案は、平成７年に策定した第一次計画の目標年次である本年１２月に計画が終了することにより策定した第二次の計画案であります。この計画案は、国土利用計画法に基づく全国計画、長野県計画を基本とし、また、地方自治法第２条第４項に規定されている御代田町基本構想に即した位置づけの計画となっております。
計画策定の経緯ですが、平成２０年５月から土地利用の分析、将来フレームの検討 を 行 い 、以 後 、町 内 で の 検 討 作 業 を 進 め 、本 年 ２ 月 に は 町 民 ア ン ケ ー ト を 実 施 し 、
その結果等を踏まえまして、各課との個別法の調整、それから町内組織であります
ふれあいのまちづくり委員会を開催し、素案の策定を行いました。
そして、本年１１月１８日、この計画を審議いただきます環境保全審議会を開催いたしまして、町長から計画案に対する諮問を行い、同月２９日に答申をいただきました。
この計画は、平成３７年までの今後１５年間の町土利用に関する行政上の指針であることから、基本理念である公共の福祉を優先させ、健康で文化的な生活環境の１３

確保と町土の均衡ある発展を図ってまいる計画案でございます。
よろしくご審議のほどをお願いをしたいと思います。以上です。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第７議案第９７号

御代田町公共下水道御代田浄化管理センターの建築工事委託に関する変更協定について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第７

議案第９７号

御代田町公共下水道御代田浄化管理セ

ンターの建築工事委託に関する変更協定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
笠井吉一建設課長。
（建設課長〇建設課長（笠井吉一君）
議案第９７号

笠井吉一君

登壇）

それでは、議案書５ページをお願いいたします。

御代田町公共下水道御代田浄化管理センターの建築工事委託に関する変更協定について、ご説明申し上げます。
契約の金額でございますが、変更前３億６，０００万円、変更後３億５，７００
万円、３００万円の減額をお願いするというものでございます。
この協定につきましては、処理水路の増加に伴う水処理施設及び汚泥処理施設の増設を行うため、平成２１年６月３０日に議会の議決を受けまして、２２年度までの債務負担により、日本下水道事業団に委託して実施をしております。
当初協定、４億４，２００万円、平成２２年２月５日には、請負差金等によって
８，２００万円を減じまして３億６，０００万円としていたものでございます。
今回、最終の精査、精算を行うものでありまして、３００万円の減額をして、３
億５，７００万円とする変更協定をお願いするというものでございます。
なお、工事につきましては、順調に進捗をしておりまして、この年内には引き渡しが受けられるという状況になっております。

１４

以上でございますが、よろしくお願いいたします。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
これより、討論を行います。
討論はございませんか。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）討論なしと認めます。
これより、議案第９７号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第９７号

御代田町公共下水道御代田浄化管理センターの建築工事委託に関する変更協定については、原案のとおり決しました。

－－－日程第８議案第９８号

御代田町国民健康保険税条例の一部を改正する
条例案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第８

議案第９８号

御代田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
清水成信税務課長。
（税務課長〇税務課長（清水成信君）

清水成信君

登壇）

それでは、議案書の６ページをお願いいたします。

議案第９８号について、ご説明をさせていただきます。
議案第９８号

御代田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案について

御代田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を、別紙のとおり提出する。
平成２２年１２月３日提出

１５

御代田町長
次のページをお願いいたします。
御代田町国民健康保険税条例の一部を次のように改正する。
第 ２ ７ 条 第 ３ 号 中「 ２ 年 を 経 過 す る 月 ま で の 間 に 限 る 」を「 当 分 の 間 」に 改 め る 。
ということで、資料番号１、新旧対照表をご覧いただきたいと思います。そちらで説明をさせていただきます。よろしいでしょうか。
こ ち ら 新 旧 対 照 表 、 右 側 の ほ う 、「 旧 」 の 欄 で ご 説 明 を さ せ て い た だ き ま す 。 第２ ７ 条 「 国 民 健 康 保 険 税 の 減 免 」 と い う 条 項 が ご ざ い ま す 。「 町 長 は 次 の 各 号 の い
ずれかに該当する者のうち町長において必要があると認めるものについては国民健 康 保 険 税 を 減 免 す る 」 と い う こ と で 、 で き る １ つ は 、（ １ ） と し て 「 災 害 等 に より 生 活 が 著 し く 困 難 」、 あ る い は （ ２ ） と し て 「 貧 困 に よ り 生 活 の た め に 公 私 の 扶
助 」、生 活 保 護 を 受 け る 場 合 、あ る い は 今 回 の 関 係 に な り ま す が 、第 ３ 号 と し て「 次のいずれにも該当する者の属する世帯の納税義務者」ということで、アとして、被保険者、国保ですが、の資格を取得した日において、６５歳以上である者で、イとして、被保険者、国保の資格を取得した日において、次のいずれかに該当する者の被扶養者であった者。下の（ア）から（オ）の保険に加入している者の扶養家族であった者について、上のアンダーラインのところの「２年を経過する月までの間」に限り減免をするという規定を、左側にありますように「当分の間」に改めるということであります。
例で申し上げますと、例えば、夫婦の方で、夫が７５歳になると、会社等で加入していた健康保険から後期高齢者医療制度に移行することになります。その扶養家族であった奥さん、６５歳以上の方に限りなんですが、新たに国保に加入するという こ と に な り ま す 。加 入 す る こ と に よ っ て 、国 保 税 を 負 担 す る こ と に な り ま す の で 、
その奥さん、いままで扶養家族であったときは、保険税の課税はされていなかったということにかんがみた中で、激変緩和措置として、国保の資格を取得した日から「 ２ 年 間 に 限 り 、 保 険 税 が 減 免 、 軽 減 さ れ て い た 」 と い う も の を 、「 当 分 の 間 、 減免する」という形に改めるというものです。
この「当分の間」についてでありますけれども、現在、国、厚生労働省のほうでは、後期高齢者医療制度そのものを平成２５年３月末をもって廃止するというような方向で検討がされているという状況にございます。

１６

この後期高齢者医療制度における扶養家族に対する保険料減免措置も、当分の間、継 続 さ れ る と い う こ と で 、 国 民 健 康 保 険 税 に お い て も 、 こ の 減 免 措 置 、「 ２ 年 間 」と い う の を 「 当 分 の 間 」、 こ れ か ら 先 を 考 え ま す と 、 約 ３ 年 間 あ り ま す け れ ど も 、そういった形で減免できる期間を延長するというように改めるものでございます。
議 案 書 に 戻 っ て い た だ い て 、附 則 で あ り ま す が 、施 行 期 日 、第 １ 条 、こ の 条 例 は 、公布の日から施行する。適用区分でありますが、第２条として、改正後の御代田町
国民健康保険税条例の規定は、平成２２年度以後の年度分の国民健康保険税について適用するということでございます。
以上、提案申し上げますので、よろしくご審議のほどをお願いいたします。以上です。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第９議案第９９号

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する
条例案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第９

議案第９９号

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（土屋和明君）
議案第９９号

土屋和明君

登壇）

それでは、議案書の８ページをお願いいたします。

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例案について

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例を、別紙のとおり提出する。
９ページをお願いいたします。
御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例（案）
御代田町国民健康保険条例の一部を次のように改正する。

１７

第１０条中「第７２条の５」を「第７２条の４」に改める。
附則
２

施行期日

この条例は、公布の日から施行する。

この条例による改正後の御代田町国民健康保険条例第１０条の規定は、平成２２年５月１９日から適用する。
本改正につきましては、上級法令でございます国民健康保険法の改正に伴うもの
で ご ざ い ま し て 、 改 正 前 の 「 第 ７ ２ 条 の ４ 」 が 削 除 さ れ て 、「 ７ ２ 条 の ５ 」 が 繰 り
上 が っ た と い う も の で ご ざ い ま し て 、 こ の 改 正 前 の 「 ７ ２ 条 の ４ 」 は 、「 医 療 費 が著しく多額で、国から安定化措置が必要と指定された市町村が指定年度の翌々年の一般会計から基準超過費用額の２分の１相当額を特別会計に繰り入れなければならない」という規定が撤廃されたということで、１条繰り上がるものであります。
説明は以上です。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１０

議案第１００号

御代田町農業近代化施設設置条例を廃止する
条例案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第１０

議案第１００号

御代田町農業近代化施設設置条例を廃止する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
武者建一郎産業経済課長。
（産業経済課長〇産業経済課長（武者建一郎君）
議案第１００号

武者建一郎君登壇）

議案書の１０ページをお願いいたします。

御代田町農業近代化施設設置条例を廃止する条例案について

御代田町農業近代化施設設置条例（昭和６０年御代田町条例第１３号）を廃止す
る条例を、別紙のとおり提出する。
平成２２年１２月３日提出

１８

御代田町長
御代田町農業近代化施設設置条例を廃止する条例（案）
御代田町農業近代化施設設置条例（昭和６０年御代田町条例第１３号）は、廃止する。
附則

この条例は、公布の日から施行する。

この本条例につきましては、２５棟の農業近代化施設、ガラス温室等の払い下げが完了し、本条例の役割を終えたため、廃止するものでございます。
な お 、施 設 の 払 い 下 げ に つ き ま し て は 、平 成 １ ７ 年 の 第 ４ 回 議 会 定 例 会 に お い て 、２５棟を一括して議決を受けておりましたが、１棟が補助事業の財産処分による処
分制限期間が平成２１年３月３１日であったため、この払い下げ完了を待って、本条例を廃止するものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１１

議案第１０１号

御代田町都市公園条例の全部を改正する
条例案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第１１

議案第１０１号

御代田町都市公園条例の全部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
笠井吉一建設課長。
（建設課長

笠井吉一君

登壇）

〇 建 設 課 長（ 笠 井 吉 一 君 ） そ れ で は 、議 案 書 の １ ２ ペ ー ジ を お 開 き 願 い た い と 思 い ま す 。
議案第１０１号

御代田町都市公園条例の全部を改正する条例案について、ご説明申し上げます。
この条例は、公園の定義、設置、管理、一般者の、一般の方々の占用、一時使用

１９等について定めたものでありまして、平成１１年より運用されていたものでありま
すが、現行の条例は、都市公園のみの部分でございました。
しかし、町内には、それ以外にも町が管理する公園が多数存在をしております。
適切な管理を行ううえで、すべての公園に対して、設置及び管理についての条例の整備が必要と考えられ、御代田町公園条例として改正を行いたいというものでございます。
改正にあたって、特に考慮された点でございますが、１つ目として、現行の条例
では、雪窓湖公園、これは雪窓湖ですが、については、都市公園として位置づけをしておりましたが、都市公園法に基づく設置基準には、適合するものではないというものでございまして、今回は、その他公園に変更をしていきたいと。
それから２つ目として、今後、まちづくり交付金事業等で予定をしております、ほかの事業でも関連をしてくるわけですが、ポケットパーク整備事業、このような用地購入において、公有地の拡大の推進に関する法律に基づく買い取り協議において、条例での位置づけが必要であるということで、県の土地対策室よりも指導を受けているということで、全体の公園の条例化をしていきたいと。
それから３つ目では、宅地分譲開発において設置をされた緑地公園、これは町が管理を行うこととされている公園でございますが、町内に２３カ所、既に存在をしております。これらの管理は、いままで明瞭化されておりませんでしたので、時々トラブルを招いていたということでございます。
今回、条例整備を行って、適切な管理、これは分譲地の住民の方々と管理協定等を締結して、地元で管理をしていただくというような方法も考えておりますが、そういった適正な管理を行いたいというものでございます。
公園の数でありますが、都市公園が現在３公園、その他公園で６公園、緑地公園
で２３公園、計３２公園管理するということになるというものでございます。
条例の内容ですが、新旧対照表、用意をいたしました。資料番号２をご覧いただ
きたいと思います。資料番号２で、赤で表示してある部分が新しく追加、改正をしたいというものでございます。
左側が新しいもので、右側が古いということでございまして、まず、総則でございますが、第２条に用語の定義、これを追加をさせていただいております。広義、広い意味で町立公園、その中に狭義の都市公園とその他公園、緑地公園として３つ２０に分けていきたいという用語の定義でごさいます。
それから２ページからの第１節、都市公園の管理については、いままでとほとん
ど変更がございません。若干字句の変更をしているというのみでございまして、６ページをお願いします。６ページからの第２節、これは都市公園以外、その他公園の管理ということでございまして、今回新しく追加をさせていただくものでございますが、設置、管理に関するものでありまして、内容的には、都市公園の第１節のほうの規定を準用するということになっておりますので、ほとんど、その文言を入れているということでございます。
それから８ページで、第３章の緑地公園の管理でございますが、いわゆる開発緑地と言われているものでありまして、分譲開発をするときに緑地を何％確保しなさ
い と い う こ と で ご ざ い ま し て 、そ う い っ た も の の 開 発 緑 地 で ご ざ い ま す が 、今 回 も 、
これも新たに新設となるものでございます。
この８ページの２７条、２８条で管理協定をお願いするということをうたっております。
それから以下は、それ以降につきましては、町立公園の規定を準用するというものでございまして、基本的には同じ考え方でうたっております。
それから１０ページでございますが、雑則です。届出、損害賠償、使用料等の記述でありまして、多少言い回しを変えておりますが、より明確化を図ったということでございます。
１１ページ、附則で、施行期日、この条例は、平成２３年１月１日から施行するということで、来年の１月１日から施行したいというものでございます。
それから１２ページでは、これは別表関係になりますが、都市公園とその他公園の名称、位置を表示してございます。左の一番上、都市公園が雪窓公園、やまゆり
公園、龍神の杜公園の３つ、それからその他公園、駅前広場公園からやまゆりパー
クまでの６カ所、これをその他公園と位置づけるということでございます。
以 下 は 、料 金 等 に か か わ る 部 分 で 、変 更 は ご ざ い ま せ ん 。使 用 料 で す と か 、占 用 、そういったものの関係で、いままでどおり変更はございません。
それから１３ページの下のほうから１４ページにかけて、全２３カ所の緑地公園、
これの名称、位置を表示してございます。これは、いわゆる開発緑地と言われている部分でございますが、２３カ所ございまして、それを表示をしてございます。

２１

全部改正ということでございますが、基本的には、いままでの都市公園条例の内
容をその他公園と緑地公園、それにあてはめたということでございまして、よろし
くお願いをしたいと思います。
説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）声が小さいので、もう少し大きい声を出してください。
質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１２

議案第１０２号

平成２２年度御代田町一般会計補正
予算案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第１２

議案第１０２号

平成２２年度御代田町一般会計補

正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
内堀豊彦企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（内堀豊彦君）
議案第１０２号

内堀豊彦君

登壇）

それでは、議案書の２７ページをお願いをいたします。

平成２２年度御代田町一般会計補正予算案について、ご説明をいたします。
予算書の１ページをお願いをいたします。
平成２２年度御代田町の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入、歳出、それぞれ９，１８４万

３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ７３億
３，９８８万１，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳２２入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。
（地方債の補正）
第２条

既定の地方債の変更は、第２表地方債補正による。

次のページの第１表歳入歳出予算補正をお願いをいたします。この内容につきましては、資料番号３をお出しいただきたいと思います。そちらのほうでご説明をしたいと思いますので、よろしくお願いをしたいと思います。概要についてご説明を申し上げます。
平成２２年度一般会計補正予算（第４号）
歳入、款１２、分担金及び負担金。項１負担金。補正額９１４万７，０００円の増額の補正であります。これにつきましては、主なもので、農業用施設工事負担金
５００万円ということで、馬瀬口の畑灌施設の負担金でございます。
そ れ か ら 款 １ ４ 、国 庫 支 出 金 。項 １ 、国 庫 負 担 金 。補 正 額 ２ ，１ ２ ８ 万 ５ ，０ ０ ０
円の増額の補正であります。まず、主なものですけれども、保育所の運営費の負担
金７５５万円。これは、２分の１の国庫の負担金ということで、たんぽぽ保育園が２４人から３１人に増加したということで、国庫の負担金が増加したものであります。
続きまして、農業活性化緊急基盤整備負担金１，３５０万円。これにつきましては、先ほど申し上げました馬瀬口の畑灌と、それから清万のため池の工事であります。
続きまして、項２、国庫補助金。補正額で１，７５５万円の増額の補正であります。まちづくり交付金事業といたしまして１，７５０万円。西宮原長坂線でございます。
続きまして、款１５、県支出金。項１、県負担金。補正額３８９万２，０００円の増額であります。主な内容で、保育所の運営費の負担金３７７万５，０００円でございます。これは、たんぽぽ保育園への負担金ということで、国が２分の１、県が２分の１ということで、あ、失礼しました、４分の１ということで、県分でございます。
続 き ま し て 、款 １ ６ 、財 産 収 入 。項 １ 、財 産 運 用 収 入 。補 正 額 ３ ３ ３ 万 ４ ，０ ０ ０
円の増額の補正でございます。財政調整基金等の預金利子ということで、３３３万
４，０００円の増額であります。

２３

項２、財産売払収入。補正額２６３万円です。主なものといたしまして、杉の子の幼稚園に、用地３２７．４５平方メートルを売却したわけですけれども、その売却２７５万円ということで、これが主な内容でございます。
続きまして、款１８、繰入金。項１、基金繰入金。補正額１，０５０万円の増額の補正であります。これは、中学校の建替基金からの繰入金でありまして、共同調
理場関係の備品、消耗品等でございます。
款２１、項１、町債。補正額２，３６０万円の増額の補正であります。主なもの
といたしまして、まちづくり交付金事業の起債分といたしまして、２，４３０万円の増額の補正であります。
補正の合計といたしまして、９，１８４万３，０００円でございます。
続きまして、まくっていただきまして２ページをお願いいたします。歳出でございます。
款２、総務費。項１、総務管理費。補正額５，６８２万５，０００円の減額の補正であります。まず、減額の補正といたしまして、一般職員の人件費９４２万
８，０００円の減額の補正ということで、人事異動による減額であります。
続きまして、財政調整基金積立金４，８２０万円の減額の補正であります。財政調整基金につきましては、補正の２号で、財調に３億２，０００万円、予算上積まさせていただきました。今回の予算の分、それから先ほど町長のほうからもあいさ
つがありましたけれども、国の補正予算ということで、今後、経済対策等で対応が必要になるということでございまして、その分も含めまして、今回、４，８２０万円の減額の補正をさせていただき、財源として充てさせていただく補正でございます。
それから款３、民生費。項１、社会福祉費。補正額で８５９万３，０００円の増額の補正であります。主なものといたしまして、国庫補助負担金返還金３１４万
３，０００円の補正であります。内容は、平成２１年度の障害者自立支援金の給付費の還付金ということで、２１年度の精算分を還付すると、これを返還するというものでございます。
続きまして、項２の児童福祉費。補正額で１，０３６万円の増額の補正であります。主なものといたしまして、先ほど歳入のほうでご説明をしましたとおり、たんぽぽ保育園の運営費の負担金７５１万２，０００円の増額の補正であります。先ほ２４

ど の 国 庫 と 県 費 を あ わ せ ま す と 、こ れ を 超 え る わ け で す け れ ど も 、そ の 分 に つ い て 、
いままで一般財源で見ておりましたけれども、これを国庫と県費に振り替えるということになります。
続 き ま し て 、款 ４ 、衛 生 費 。項 １ 、保 健 衛 生 費 。補 正 額 で １ ，１ ６ １ 万 １ ，０ ０ ０
円の増額の補正でございます。主なものといたしまして、医療提供体制推進事業補助金１，０００万円ということでありまして、御代田中央記念病院が人工透析の機
械を１３台購入するということで、それに対します補助金であります。
続 き ま し て 、款 ６ 、農 林 水 産 業 費 。項 ３ 、農 地 費 。補 正 額 ２ ，６ ３ ９ 万 ９ ，０ ０ ０
円 で あ り ま す 。主 な も の と い た し ま し て 、農 業 活 性 化 緊 急 基 盤 整 備 事 業 で ２ ，７ ０ ０
万円ということで、先ほど入のところでもご説明申し上げましたけれども、馬瀬口の畑灌への事業といたしまして１，０００万円、それから清万のため池事業ということで１，７００万円、設計費等を含めまして１，７００万円の事業であります。
続きまして、款８、土木費。項２、道路橋梁費。補正額５，０３２万２，０００
円 の 増 額 の 補 正 で あ り ま す 。ま ち づ く り 交 付 金 事 業 と い う こ と で 、５ ，０ ０ ０ 万 円 。
これも入のところでご説明いたしましたけれども、西宮原長坂線のまち交事業でございます。
続 き ま し て 、項 ４ 、都 市 計 画 費 。補 正 額 で ６ ２ ３ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 減 で あ り ま す 。
主なものといたしまして、公共下水道特別会計の繰出金６３４万２，０００円の減額の補正であります。収入等で、消費税の還付金等があったと、増ということでありまして、これらに伴いまして、一般会計からの繰り出しを減らすというものであります。
次の３ページをお願いをいたします。款９、消防費。項１、消防費。補正額で２９１万１，０００円の減額であります。主なものといたしまして、佐久広域連合
消防費の負担金１７０万３，０００円の減額の補正であります。
続 き ま し て 、款 １ ０ 、教 育 費 。項 １ 、教 育 総 務 費 。補 正 額 １ ，４ ９ ９ 万 ３ ，０ ０ ０
円の増額の補正であります。一般職の人件費４４５万５，０００円。人事異動によるものでございます。
それから、共同調理場の備品購入費３５０万円。それから、中学校の第３期工事の 委 託 料 ２ ０ ６ 万 円 と い う こ と で あ り ま し て 、第 ３ 期 工 事 と い た し ま し て 、来 年 度 、既存校舎の解体、それからグラウンドの造成工事等があるわけですけれども、それ２５の単価の入れ替え等の委託料でございます。
続きまして、項２、小学校費。補正額２３３万３，０００円の増額の補正であります。北小のプレイルームの間仕切工事２９８万２，０００円。それから北小のキュービクルの交換工事、入札が終わりまして、減額のほうで１２２万２，０００円の減額の補正であります。
続きまして、項４、社会教育費。補正額１０４万円の減額の補正であります。生涯学習基本構想印刷費１２０万円の減であります。
総額で、失礼しました、１４、予備費。補正額で３，２３９万１，０００円の増額の補正であります。これも先ほど申し上げましたけれども、合計で、予備費で６，１４５万３，０００円になるわけですけれども、今後の国の補正に対応するた
め、予備費に財調のほうから入れさせていただいたという内容のものでございます。
続きまして、予算書の５ページのほうにお戻りいただきたいと思います。
第２表地方債補正、変更、まちづくり交付金事業。補正前の額で限度額、５億２，８６０万円。起債の方法、利率、償還の方法については、書いてあるとおりであります。補正後の額ということで、限度額、５億５，２９０万円の増額、増えております。これは、２，４３０万円の増額の補正であります。
続きまして、施設整備事業（一般財源化分）ということで、消防の積載車２台分のものであります。補正前の額が６１０万円。補正後の額が５４０万円ということ
で 、７ ０ 万 円 の 減 額 の 補 正 で あ り ま す 。起 債 の 方 法 、利 率 、償 還 の 方 法 に つ い て は 、
同じでございます。
説明につきましては、以上でございます。よろしくご審議のほどをお願いをした
いと思います。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

議案上程中でありますが……、失礼しました。
これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
武井

武議員。
（９番

〇９番（武井武君）

議席番号９番

武井

武君

登壇）

武井であります。

議長に、質疑に入る前に許可をいただきたいと思います。質疑の内容上、少々意２６

見を申し上げなければならない点がありますので、意見を申すことに許可をいただ
きたいと思います。
〇議長（栁澤治君）

上程議案に関する意見ですか。はい。

〇９番（武井武君）

はい。それでは、議長から許可をいただきましたので、少々お聞きをしてまいりたいと思います。
先ほど、課長のほうから説明がありました資料番号３番によりますと、各歳出項
目の中で、一般職員人件費の総務費、総務管理費と議会費につきましては減額でございましたが、あと各項目ごとに出てくる一般職員人件費が増額になっているわけであります。
当然、１１月３０日臨時会において、人事院勧告による給料引き下げ、あるいは手当等の引き下げを議決をしたわけでありますけれども、なぜ、ここで一般職員の人件費を上げてこなければならなかったのかということでございます。
特にお聞きしたいのは、社会、民生費、款３の民生費の中の児童福祉費、目３、４のやまゆり保育園あるいは雪窓保育園の一般給料なんです。それのところをなぜ上げてこなければならなかったのか、まず、お聞かせください。
〇議長（栁澤治君）

荻原総務課長。
（総務課長〇総務課長（荻原眞一君）

荻原眞一君

登壇）

まず、１点目のご質問からお答えいたします。

今回、去る１１月３０日の臨時議会において、人事院勧告の減額分について、議決、条例改正等を議決をいただいたところでありますが、今回の補正予算につきましては、その国の動向が不透明な部分があったことから、人事院勧告分の減額補正に つ い て は 、先 の 議 会 に お 願 い を す る と い う こ と で 見 合 わ せ て あ り ま す 。で す か ら 、
含まれておりません。
それと、民生費の関係で、人件費が増額になっているのはなぜかということでございますが、こちらにつきましては、その人事異動等に伴う昇格人事を行ったことによる増額ということであります。以上です。
〇議長（栁澤

治君）

武井

武議員。

〇９番（武井武君）

わかりました。その点はわかったわけですけれども、そのわずかな増額の、民生費の増額なわけなんです。そこで意見を申し上げたいわけでございますけれども、町長は、規則、あるいは条例、法則、当然それは順守して町政運営

２７

にあたりますというわけなんです。御代田町の自律推進計画には、人件費を節減します、節約しますと書かれてあるわけです。当然、議会もそれを了として、１８人の定員を１４名にし、あるいは農業委員会も減らし、各審議会、審査会、あるいは委員会も人数を減らす、あるいは年報酬、月報酬を日当制にしながら減らしてきた
わけなんです。人件費を。それを、それなのに、なぜここで人事、人事異動だ、それ昇格だ、何だとしなければならないことが起きたんでしょうかということなんです。
１１月３０日の人事院勧告に基づくところの御代田町の組織規則をいただきました。課、局長については６級、課長補佐については５級、係長、主幹については４級ということでいただきました。その中の第三段には、課長職はこういう仕事をするんです、課長補佐職はこういう仕事をするんです、係長、主幹職はこういう仕事をするんですということを明確にうたわれているわけなんです。何で年度途中、
しかも１０月にこの昇格をしなければならなかったのか。どんな仕事が増えたんですかと。
課長補佐制をつくったのは、大変申しわけないですけれども、私が総務課長時代に町長と話をし、町の中でも大課制をしきながら、職員を、職員を減らしながら、職員の人件費を節減していこうということで、大課制をしく折りに課長の職務がいろんな課と一緒になると職務が増えてくる。とてもじゃないけど、課長１人では課の掌握はできない。そういう中から補佐制、補佐制をしいて、補佐にも課長の仕事分担をやっていただこうということで、補佐制をしいてきたんです。
ですから、ここにも、第三段に書いてあるとおりだと思うんです。それなのに、何で１０月１日、年度途中で職員の異動をかけなければならなかったのか。
あるいは、議会事務局の係長なんです。私は、４月にひとつ議長に言って文句を言おうかなと思っていたわけですけれども、自律推進計画の中で、職員給料を下げていかなければならないということでございましたから、ヒラ職の係長でも我慢をしたわけなんです。なぜ今度はここで議会事務局の課長補佐職をヒラ職にしながら、
１０月１日付でほかの課の職員を課長補佐、あるいは係長職に上げなければならなかった理由。
それから副町長もそれは当然知っていると思いますけれども、副町長は、職員管理の中で、町長にどういう意見を申し上げ、１０月１日の異動に踏み切ったか、教２８えてください。
〇議長（栁澤治君）

武井議員に申し上げます。いまのは、一応関連、意見というより関連質問としてとっておきますので、もう質問を２回ととっておきます。
〇９番（武井武君）

はい。

〇議長（栁澤

治君）

茂木町長。
（町長

〇町長（茂木祐司君）

茂木祐司君

登壇）

ご質問にお答えしたいと思います。

まず、今回のことを捉えて、町の職員給与が増加しているというような印象を与えるご質問をいただきましたけれども、町の職員給与は、総体として、毎年減少をし て い る と い う こ と は 事 実 で あ り ま す 。し た が い ま し て 、自 律 推 進 計 画 に 基 づ い て 、
人件費は、年度年度で言いますと、着実に減少をしているということであります。
また、御代田町につきましては、職員数も非常に少ない中で行っております。例
えば、御代田町の職員数は、全国の類似団体の中で、少ないほうから、職員が少ないほうから７番目ということで、全国的にも非常に少ない職員数で、人件費を、当然計画どおり抑えて事業を進めております。
例えば、県内の類似団体で見ますと、佐久穂町と池田町ということで比較をしてみますと、御代田町の、単純に比較できる、他の自治体と比較できる事業は、普通会計ということで見ますけれども、普通会計で言いますと、人口１万人あたりで御代田町の職員数が７４．７８人となっております。しかし、同規模の池田町では
８６．３４人、佐久穂町では１２２．８５人ということで、県内の類似団体と比べても、非常に少ない職員数でやっておりまして、今回の事態だけを捉えて、職員給与が上がっているというご指摘はあたらないと思っております。
それから、この１０月になぜ人事異動を行ったのかということですけれども、こ
れは、来年４月に、いま共同調理場の中学校の建設を進めておりまして、来年４月の学校の開校にあたりまして、学校給食を始めていくという計画になっています。
したがいまして、この中学校での学校給食、共同調理場の準備に万全を期すということから、担当の職員を置く必要性が生まれましたので、したがいまして、この１０月に人事を行って、体制を整えました。
もう１点、議会事務局職員の件について、ご質問がありましたけれども、議会事
務局の職員の人事につきましては、事前に議長と事前協議をさせていただく中で、

２９

議長の了解をいただきまして、私どもとしては人事を行っております。
あとは何かありましたでしょうか。
そ れ か ら 、昇 格 に つ い て の お 問 い 合 わ せ で す け れ ど も 、昇 格 人 事 に つ き ま し て は 、当然、この人事につきましては、今回の昇格につきましても、私の権限の範囲内での人事だということでありまして、私の判断によって行ったものでありますので、こ の 点 に つ い て は 、そ の よ う に ご 理 解 を い た だ き た い と 思 い ま す 。以 上 で あ り ま す 。
〇議長（栁澤治君）

副町長。中山副町長。
（副町長〇副町長（中山

悟君）

中山

悟君

登壇）

武井議員のご質問にお答えしたいと思います。

私 と い た し ま し て は 、職 員 全 体 の 人 事 評 価 、そ の 他 の 書 類 か ら 判 断 い た し ま し て 、昇格に適する、適当であると、そういう全体的な判断をします。また、その課におきまして、先ほど武井議員がおっしゃっておられたように、課長がいて、課長補佐がいない。ただし、業務上、非常に多岐にわたっている業務につきましての課長補佐がいないところには、課長補佐ということも考えたうえで、総合的に判断したう
えで町長とお話をしながら、昇格というか、につきましては、考えております。以上です。
〇議長（栁澤治君）

武井

武議員。武井武議員、三度目の質問になりますから、まとめに入ってください。
〇９番（武井武君）

はい。まとめますよ。

あのですね、町長、先ほど、答弁の中で、佐久穂町だとか、池田町等を上げて言いましたけれども、自律推進計画をつくるときに、土屋

清町長の時代からも御代田町はその前から職員数は減らしてきているんです。その当時から、もう御代田町
は、県下においても類似団体に比較すれば、非常に少ない職員で仕事をしていたんです。そうですけれども、自律をするためには、まだまだ、一割以上の職員カットが必要でしょうということで、人件費が一番のネックになりますから、そういうことで議員も、議員定数も削減をし、農業委員会の定数も削減をし、審議会委員も削減をしてきたんです。
それで、町長がやったわけじゃないでしょう。それでですね、この御代田町組織
規則、課、局長、課長補佐、仕事が書いてあるんです。何で１０月１日から保育園に係長２名が必要なんですか。それから、それを聞いているんですよ。だから、答３０

弁になっていないんです。だから、何で１０月１日からほかの課長補佐にも上がった職員もいますよ。何でいま、そこのあれはわかりました。教育委員会の共同調理場をやって、準備担当職員、それは１０月１日ですから、４月１日からはわかりませんから、その課はわかりましたけれども、いままで係長職で十分できていた仕事が。
〇議長（栁澤治君）

武井

武議員に申し上げます。武井武議員に申します。

ただいま２２年度御代田町一般会計補正予算の審議を行っています。
〇９番（武井武君）

そのとおりですよ。

〇議長（栁澤治君）

議題として行っています。

〇９番（武井武君）

そのとおりです。

〇議長（栁澤治君）

その中の人件費について、発言していると思いますが、役職、役職というか人事の、あんまりこの提出議題から外れた質疑はしないでください。
〇９番（武井武君）

ですから、それは町長の権限内で人事をやるのは当然のことでございますから、この人件費、わずかではありますけれども、係長職から課長職、課長補佐職に上がれば、給料は上がるでしょう。人件費は上がるんです。ヒラ職から係 長 に 上 が れ ば 、当 然 の こ と な が ら 給 料 は 上 が る ん で す 。人 件 費 は 上 が る ん で す よ 。
ですから、１０月１日付のこの異動のときに、この三段の事務文書表のとおりの仕事の何が増えたから、どういう仕事が増えたから、保育所の一般職員を１０月１
日で係長職に上げなきゃならないんですか。課長職になぜ上げなければならないん
ですかということを聞いているんです。
〇議長（栁澤治君）〇町長（茂木祐司君）

茂木町長。
いずれにしましても、町の職員数、また、職員給与、その点につきましては、当然、私としては、自律推進のまちづくり、自律協働のまちづくり推進計画に基づいて進めているということは、従前より申し上げております。
（「 そ れ は わ か っ て い ま す 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）
い ま 、人 事 の 問 題 で 質 問 さ れ て お り ま す け れ ど も 、別 に １ ０ 月 に 人 事 を 行 っ て も 、４月に行っても、昇給すれば、給料が上がるというのは。
（「 昇 給 は い い ん で す よ 、 昇 給 は 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）当然のことです。
（「 昇 給 は い い ん で す よ 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）３１

〇議長（栁澤治君）

武井議員に申し上げます。雑談にならないようにしてください。

〇町長（茂木祐司君）

それについては、当然、昇格については、町の規定によって行われるものでありますので、当然のことであります。
こ の 人 事 に つ き ま し て は 、そ れ は 私 が 、そ の い ろ ん な 事 業 を 進 め る う え で 、ま た 、
今後の状況を見ていくうえで、必要な、必要と思われる人事を私の権限の範囲内で行ったことでありまして、もし、私が行った人事が権限の範囲外であるというご指摘であれば、それはそれでご指摘いただければいいわけですけれども、そういうものではないと考えております。以上です。
〇９番（武井武君）

３回目になったわけですけれども。

〇議長（栁澤治君）

武井議員に申し上げます。

〇９番（武井武君）

全然答弁になっていないでしょう。答弁に。

〇議長（栁澤治君）

会議規則第５４条第２項の規定により、発言を禁止いたします。

３回を超えていますので。
〇９番（武井武君）

はい。答えになっていないということを、答弁になっていないということを申し上げて、回数になりましたので、終わります。
〇議長（栁澤治君）

ほかに質問はございませんか。市村千恵子議員。

〇１１番（市村千恵子君）（１１番

市村千恵子君登壇）

１１番

市村千恵子です。

１点、お聞きしたいと思います。済みません。
ページ、１８ページですけれども、款４の衛生費。目４の環境衛生費でありますが 、済 み ま せ ん 、静 か に し て い た だ け ま す で し ょ う か 。説 明 の ほ う な の で す け れ ど
も 、環 境 衛 生 一 般 経 費 で 、佐 久 水 道 企 業 団 子 ど も 手 当 負 担 金 ３ １ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 とあるわけですけれども、何か今回初めて出てきた内容なのかなと思う中で、この子ども手当負担金というものがどういう負担なのか、その内容についてお願いします。
〇議長（栁澤治君）

尾台町民課長。
（町民課長〇町民課長（尾台清注君）

尾台清注君

登壇）

それでは、ただいまの佐久水道企業団子ども手当負担金３１

万２，０００円についてでございますけれども、佐久水道企業団等の一部事務組合の職員を含めた地方公務員の子ども手当等の国庫負担については、地方特例交付金
及び普通交付税の基準財政需要額において、措置されております。

３２

なお、この普通交付税等は、一部事務組合等には交付されておりません。そのために、一部事務組合の職員分については、組合を構成する市町村の国勢調査人口で按分し、交付税等が算定されています。
また、地方公営企業職員の子ども手当等に要する経費は、地方公営企業会計への繰出基準において、地方公営企業職員にかかる子ども手当等のうち、３歳に満たない児童を対象とする給付に要する額から、児童１人あたり７，０００円を除いた額とするというふうに定められております。
佐久水道企業団からも、この要請、繰り出しの依頼がありました。このため、地方特例交付金及び普通交付税で措置されている金額を繰出基準に基づき、交付税措
置計算と同様に計算し、繰り出すことといたしました。
なお、水道関係経費は、この衛生費のほうから支出するということとされておりますので、こちらのほうに計上させていただきました。以上です。
〇議長（栁澤治君）

市村千恵子議員。

〇１１番（市村千恵子君）〇議長（栁澤治君）

終わります。

ほかにご質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
議案上程中でありますが、この際暫時休憩といたします。
（午前１１時３２分）（休憩）（午前１１時４３分）〇議長（栁澤治君）－－－日程第１３

休憩前に引き続き、本会議を再開いたします。

議案第１０３号

平成２２年度御代田町国民健康保険事業勘定
特別会計補正予算案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第１３

議案第１０３号

平成２２年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明保健福祉課長。

３３

（保健福祉課長
〇保健福祉課長（土屋和明君）
議案第１０３号

土屋和明君

登壇）

議案書の２８ページをお願いいたします。

平成２２年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算案についてをご説明申し上げます。
今回の補正は、主に、退職被保険者にかかる保険給付費の増額に伴うものでございます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２２年度御代田町の国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入、歳出、それぞれ２，８２９万

８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ１５億
８，８９５万４，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。
２ページをお願いいたします。
第１表歳入歳出予算補正。歳入でございます。
款５、療養給付費交付金。項１、療養給付費交付金。既定額に２，９０５万
２，０００円を増額するものでございます。給付費増大に伴う交付金の増大、増額でございます。
６、款６、前期高齢者交付金。項１、前期高齢者交付金。既定額から７５万
４ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 す る も の で ご ざ い ま し て 、交 付 額 決 定 に 伴 う 減 額 で ご ざ い ま す 。
歳入合計でございますが、既定額に２，８２９万８，０００円を増額し、１５億
８，８９５万４，０００円とするものでございます。
３ページをお願いいたします。歳出でございます。
款２、保険給付費。項１、療養諸費。既定額に２，７１１万１，０００円を増額するものです。項２、高額療養費。既定額に２０５万２，０００円を増額するもの
でございますが、この項１、２は、一般被保険者から退職被保険者への職権により位置づけを行ったことによりまして、増大をしてきております。
款８、保健事業費。項２、保健事業費。既定額に６５万１，０００円を増額する

３４

ものでございまして、産休代替のための臨時職員賃金でございます。
款１１、予備費。項１、予備費でございますが、既定額から１５１万６，０００
円を減額するものでございます。
歳 出 合 計 、既定 額に ２ ，８２ ９ 万 ８，０ ０ ０ 円 を増 額 し、１ ５ 億 ８，８ ９ ５万
４，０００円とするものでございます。
以上でございます。よろしくご審議のうえ、お認めいただきますようお願いいたします。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１４

議案第１０４号

平成２２年度御代田町老人保健医療特別会計
補正予算案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第１４

議案第１０４号

平成２２年度御代田町老人保健医

療特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（土屋和明君）
議案第１０４号

土屋和明君

登壇）

議案書の２９ページをお願いいたします。

平成２２年度御代田町老人保健医療特別会計補正予算案について、ご説明いたします。
今回の補正につきましては、医療諸費の減少見込みによるものでございます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２２年度御代田町の老人保健医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から、歳入、歳出、それぞれ２５万円を減額３５し、歳入歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ１１５万４，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。
２ページをお願いいたします。
第１表歳入歳出予算補正。歳入でございます。
款１、項１、支払基金交付金。既定額から１９万９，０００円を減額するものです。
款 ２ 、国 庫 支 出 金 。項 １ 、国 庫 負 担 金 。既 定 額 か ら １ ２ 万 円 を 減 額 す る も の で す 。
款３、県支出金。項１、県負担金。既定額から３万３，０００円を減額するものです。
款４、繰入金。項１、一般会計繰入金。既定額から２４万８，０００円を減額するものです。
款１から款４までの関係につきましては、医療費の減額見込みに対応した減額を見込んでございます。
款５、繰越金。項１、繰越金。既定額に４，０００円を増額するもので、繰越額の確定によるものです。
款６、諸収入。項２、雑入。３４万６，０００円の増額でございます。これは、医療費の算定誤りによる返納金でございます。
歳入合計が、既定額に２５万円を、既定額から２５万円を減額し、１１５万
４，０００円とするものです。
３ページをお願いいたします。歳出でございます。
１の総務費につきましては、財源変更でございます。
款２、医療諸費。項１、医療諸費。４０万円の減額でございます。支払見込み額の減少によるものでございます。
款３、諸支出金。項１、償還金。１５万円の増額でございまして、これは返還金を県基金、県費へ償還するための増額補正でございます。
歳出合計といたしまして、既定額から２５万円を減額し、１１５万４，０００円とするものでございます。
以上であります。よろしくご審議のうえ、お認めいただきますようお願いいたします。

３６

〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１５

議案第１０５号

平成２２年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第１５

議案第１０５号

平成２２年度御代田町介護保険事

業勘定特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（土屋和明君）
議案第１０５号

土屋和明君

登壇）

議案書の３０ページをお願いいたします。

平成２２年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算案

について、ご説明をいたします。
今回の補正につきましては、主に介護サービス費の項目間での予算額を調整する
ものでございます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２２年度御代田町の介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入、歳出、それぞれ３０万６，０００

円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ９億４，２３９万
７，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。
２ページをお願いいたします。歳入歳出予算補正。歳入でございます。
款８、繰入金。項１、他会計繰入金。３０万６，０００円でございます。包括人

３７

権センターの人件費分の繰り入れでございます。
歳入合計が、既定額に３０万６，０００円を加えまして、９億４，２３９万
７，０００円とするものでございます。
次に３ページをお願いいたします。歳出でございます。
款２、項１、保険給付費でございますが、これは、目間の予算の組み替えを行ったものでございます。
款３、地域支援事業費。項１、包括的支援事業・任意事業費でございまして、既定額に３０万６，０００円を増額するものでございます。人管等によるものでございます。
それから款５、諸支出金。項１、諸支出金でございますが、既定額に３万円の増額。これは、還付金でございます。
款６、生活介護支援サポーター養成事業費でございます。これにつきましては、
目間の予算の組み替えでございます。
款７、予備費。項１、予備費。既定額から３万円を減額するものです。
歳出合計が、既定額に３０万６，０００円を加えまして、増額しまして、９億
４，２３９万７，０００円とするものでございます。
以上であります。よろしくご審議のうえ、お認めをいただきますようお願いいたします。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１６

議案第１０６号

平成２２年度御代田町後期高齢者医療特別会計補正予算案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第１６

議案第１０６号

平成２２年度御代田町後期高齢者医療特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。

３８

土屋和明保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（土屋和明君）
議案第１０６号

土屋和明君

登壇）

それでは、議案書の３１ページをお願いいたします。

平成２２年度御代田町後期高齢者医療特別会計補正予算案についてをご説明いたします。
今回の補正につきましては、保険料の増収見込みと人間ドック受診者増に伴う補正でございます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２２年度御代田町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に、歳入、歳出、それぞれ１６５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ９，２２６万１，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。
２ページをお願いいたします。歳入でございます。
款１、項１、後期高齢者医療保険料。既定額に１４５万５，０００円を増額するもので、新規被保険者分でございます。
款３、繰入金。項１、一般会計繰入金。既定額に１５万円を増額するもので、人間ドック補助分の繰り入れでございます。
款５、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料。既定額に４万５，０００円を増額するもので、延滞金でございます。
歳入合計が、既定額に１６５万円を増額し、９，２２６万１，０００円とするものでございます。
３ページをお願いいたします。歳出でございます。
款２、後期高齢者医療広域連合納付金。項１、同じ項目でございます。既定額に１ ０ ５ 万 １ ，０ ０ ０ 円 を 増 額 す る も の で 、保 険 料 、延 滞 金 等 の 増 収 分 で ご ざ い ま す 。
款３、保健事業費。項２、同じ項目でございまして、既定額に１５万円を増額するものでございます。これは、人間ドック補助金でございます。

３９款４、諸支出金。項１、償還金及び還付加算金でございまして、既定額に１０万円を増額するものでございまして、これは還付金でございます。
款５、予備費。項１、予備費。既定額から１０万１，０００円を減額するものです。
歳出合計が、既定額に１６５万円を増額し、９，２２６万１，０００円とするものでございます。
以上であります。よろしくご審議のうえ、お認めをいただきますようお願いいたします。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１７

議案第１０７号

平成２２年度御代田町公共下水道事業特別会計補正予算案について－－－〇議長（栁澤治君）

日程第１７

議案第１０７号

平成２２年度御代田町公共下水道事業特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
笠井吉一建設課長。
（建設課長〇建設課長（笠井吉一君）
議案第１０７号

笠井吉一君

登壇）

それでは議案書３２ページをお開き願いたいと思います。
平成２２年度御代田町公共下水道事業特別会計補正予算案について、ご説明申し上げます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２２年度御代田町の公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既 定 の 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ ７ １ ０ 万 ６ ，０ ０ ０

４０

円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ８億８，１１５万
２，０００円とする。
地方債の補正でございますが、既定の地方債の変更は、第２表地方債補正によるということでございまして、２ページをお願いいたします。
歳入でございますが、款１、分担金及び負担金。項１、負担金。２００万円でございます。これにつきましては、一括納入、それから中途付加の方々の増によるというものでございます。
それから使用料及び手数料。使用料。７０万円でございます。滞納繰越分でありまして、見込みの増ということでございます。
それから国庫支出金。国庫補助金。１６５万円の減額でございます。先ほどご承認をいただきました処理場の増設工事の減額によるものでございまして、事業費３００万円に対する補助率１０分の５．５の相当額ということでございます。
そ れ か ら 繰 入 金 。他 会 計 繰 入 金 。６ ３ ４ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 の 減 で ご ざ い ま す 。今 回 、収入額の全体の増によりまして、一般会計からの繰り入れを減額するというものでございます。
それから諸収入。雑入で６５９万８，０００円。これは、先ほど一般会計のほうの説明にもございましたとおり、消費税の還付がございまして、その分と、それから施設が雷によって被災をしたということで、その保険金が入りますので、その増額でございます。
それから町債でございます。５８０万円の増で、中学建て替えですとか、新規住宅着工の増。最近非常に増えておりまして、それの公共枡の取り出し等、こういったものに対する事業費が増えてございまして、それに対する起債の増額ということでございます。
３ページをお願いいたします。歳出でございます。
款１、土木費。項１、都市計画費。補正額７１０万６，０００円でございます。
これは、先ほど説明申し上げました雷による処理施設の被災の修繕費、それから経年劣化が進んできておりまして、それに伴う修繕費の増をお願いをしたいということでございます。
次の公債費につきましては、財源変更ということで、補正額には変更ございません。

４１

それから４ページ、地方債の補正でございます。公共下水道事業で、限度額、補正 前 が １ 億 ２ ，２ ０ ０ 万 円 、補 正 後 で １ 億 ２ ，８ ０ ０ 万 円 と い う こ と で ご ざ い ま す 。
起債の方法、利率、償還方法等については、従前どおり変更はございません。
以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
以上で、すべての議案に対する質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第９６号、議案第９８号から議案第１０７号
までについては、会議規則第３９条の規定により、お手元に配付してあります議案
付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認めます。
よって、議案付託表のとおり、各常任委員会に付託することに決しました。

－－－日程第１８

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて－－－〇議長（栁澤

治君）

日程第１８

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（土屋和明君）
諮問第１号

土屋和明君

登壇）

それでは、議案書の３３ページをお願いいたします。

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

下記の者を人権擁護委員として推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の４２

規定によって、議会の意見を求める。
記
住所

御代田町大字御代田４１０８番地１２２３

氏

名

味木

生年月日

春子

昭和１８年５月１８日生

現人権擁護委員の味木春子氏につきましては、平成２３年３月３１日をもって任期 が 満 了 と な り ま す 。委 員 の 推 薦 に あ た り ま し て は 、人 権 擁 護 委 員 法 の 規 定 に よ り 、
町長が議会の意見をお伺いし、推薦することになってございます。
推薦の理由でございますが、味木さんは第１期目でございまして、佐久地区協議会で事務局委員として活躍中でございます。人格、識見も高く、積極的に常設相談所の活動にかかわっておられます。
また、女性に関する人権相談も多いことから、女性の人権擁護委員の登用も引き続き求められておりまして、町としては適任者であると考えての今回の推薦でございます。議会のご意見をちょうだいしたいということでございます。
説明は以上でございます。
〇議長（栁澤治君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

お諮りいたします。
本案は質疑・討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、諮問第１号を採決いたします。
本案は、適任することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、適任という意見を付することに決しました。

－－－日程第１９

陳情第１０号

ＩＬＯ看護条約・夜業条約に基づき、医療・介護労働者の大幅増員と夜勤改善を求める陳情－－－〇 議 長（ 栁 澤治君） 日程第１９

陳情第１０号

４３

Ｉ Ｌ Ｏ 看 護 条 約・夜 業 条 約 に 基 づ き 、

医療・介護労働者の大幅増員と夜勤改善を求める陳情については、今定例会に提出され、受理いたしました。お手元に配付してあります陳情付託表のとおり、会議規
則 第 ９ ２ 条 の 規 定 に よ り 、所 管 の 常 任 委 員 会 に 付 託 い た し ま す の で 、審 査 願 い ま す 。
以上で、本日の議事日程は、すべて終了いたしました。
本日は、これにて散会いたします。
ご苦労さまでした。
散４４会

午後１２時０６分