ニュース 126
EPA
J
Vol.

特定非営利活動（NPO）法人

Dec.2020

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
Japan Endocrine-disruptor Preventive Action

目に入る数千人の人々すべてがマスク姿の新宿駅

さながらＳＦ映画のようです

大変な一年を過ごされた方もいらっしゃるかと思います

お見舞い申し上げますとともにご一緒に今を生き抜きながら希望をもって新しい年を迎えることができたらと念じています

写真・佐和洋亮

来年が皆様にとって良い年となりますように―冬にまけるな野べの花

CONTENTS
Ч バイオモニタリング制度―その重要性と実現への取り組み
2
アジアにおける子どもの有害物質汚染―韓国の取り組みから学ぶ［有害化学物質から子どもを守る国際市民セミナー報告］……成嶋悠子
6
沖縄のPAFS（有機フッ素化合物）汚染、現状と取り組み［PFAS汚染問題学習会報告］……植田武智
8
多摩地域住民に血液検査と健康調査を―有機フッ素化合物について住民に対する大規模バイオモニタリング実施を提言……中下裕子
10 日本にバイオモニタリング制度を―有害化学物質のヒトへの健康影響を明らかにするために……橘高真佐美

11 政府のプラごみ施策方針へNGOが共同提言―代替品や熱回収より総量削減・リユースを……木村―黒田純子

特集

バイオモニタリング制度―その重要性と実現への取り組み

国民会議では、日本におけるバイオモニタリング制度の実現を目指して、
海外での取り組み状況についての国際セミナーを開催するとともに、現在有機フッ素化合物汚染に直面している多摩地区の問題への取り組みの一環としてバイオモニタリングを行うことを含む提言を行い、さらに署名活動も行う予定です。

［有害化学物質から子どもを守る国際市民セミナー報告］

アジアにおける子どもの有害物質汚染―韓国の取り組みから学ぶ

報告者― 理事

成嶋悠子

2020年11月14日、有害化学物質から子どもを守る国際市民セミナーの第1弾として、「アジアにおける子どもの有害物質汚染―韓国の取り組みから学ぶ」をオンラインで開催しました。韓国の国立ソウル大学の李仁愛博士を講師としてお招きし、内分泌かく乱物
質（EDC）の健康影響とその実態を把握するために行われている韓国の先進的なバイオモ
ニタリング制度についてご講演いただきました。以下にその概要をご紹介します。

EDC とヒトへの健康影響❶ EDC と疾患的地位といった要因を除外はできませんが、EDC の生産の増加と有病率の増加の間に相関があることが見てとれます。その一例として、同じ研究の中で国の所得レベル別に

EDC とは、ホルモン作用を阻害する外来化学物質やそ糖尿病の有病率を調査したところ、国の所得レベルにかかの混合物をいいます。これらの物質が様々なヒトのホルモ

わらず、糖尿病の有病率が増えているということが確認さ

ン作用に影響を及ぼします。EDC 学会からもすでにこのれているのです。

ような影響があることが発表されており、肥満・糖尿病・❷ EDC ばく露による経済損失

心疾患、男女のリプロダクティブ・ヘルス、女性のホルモ

EDC の生産が、私たちの疾患負担を引き起こすものにン感受性がん、前立腺の機能障害、甲状腺の機能障害、神なっています。米国の場合は年間3400億ドル（GDP の経発達・神経内分泌への影響など広範にわたる作用がある

2.3％以上）、EU の場合は年間1570億ユーロ（GDP のということが分かっています（図表1）。このように幅広

1.23％に相当）の経済損失が出たと推計されています＊１。

いヒトへの影響があることから、疾患が増加しているの次に、疾患別の影響では、一番高いコストが出ているのは、EDC のばく露が増加していることに起因しているのは、神経疾患で特に ADHD となっており、米国・EU 双ではないかということが示唆されています。

方で同様の傾向が示されています。それ以外にも、男女の例えば、世界の糖尿病の有病率と EDC を含む化学物質

リプロダクティブ・ヘルスに対する影響も出ています。さの生産量との関係が、1980年から2014年まで発表されてらには、肥満、糖尿病に対する影響も出ています。特にコ

います（図表2）。1980年から2014年までに生産されたプストの原因として大きな割合を占めているのは、難燃剤、ラスチック、化学肥料、農薬、電子廃棄物および食品添加プラスチック、殺虫剤となっています。

物の様子を示しています。もちろん糖尿病の原因として❸ 多様なばく露経路と特徴

は、他のリスクファクターである肥満、高血圧、社会経済
2

講師・李仁愛博士JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

このように経済的インパクトが出ていることを考えるバイオモニタリング制度の実現に向けて―その重要性と実現への取り組みと、EDC をいかに減らすのかが極めて重要なことをお分

リングです。ヒト標本内の化学物質、その代謝物、反応生

かりいただけると思います。その1つの効果的な方法は、成物を測定して、人体の化学物質ばく露やその影響を評価

EDC の特性を理解するとともにばく露源を把握することする方法です。バイオモニタリングでは血液、尿、唾液、です。EDC の主なばく露源としては、食品、シャンプー

母乳などの体液に含まれるバイオマーカーを測定します。

や化粧品といったパーソナルケア製品、子ども用玩具、台私もこれに深く関わっています。

所用品、家電・家庭用機器・家具等となっています。

韓国におけるバイオバンクの取り組み❹ バイオモニタリング

現在韓国では、様々なプロジェクトにおいて、バイオバ

ばく露レベルを下げるうえで役に立つのがバイオモニタ

図表2｜糖尿病の有病率とEDC

世界の生産量世界の糖尿病の有病率（％）

図表1｜EDCと疾患

プラスチック
化学肥料
農業
電子廃棄物

Gore et al., 2015

食品添加物

Velmurugan et al., 2017

図表3｜韓国のバイオバンク

NIER－韓国バイオバンク

KNIH－韓国バイオバンク

バイオサンプルシステム管理

尿全血・血清・血漿

母乳

臍帯血

胎盤

韓国全国環境健康調査(KoNEHS)

O

O

-

-

-

NIER

韓国全国健康栄養調(KNHANES)

O

O

-

-

-

KNIH

韓国全国体内環境汚染物質調査(KorSEP)

O

O

-

-

-

NIER

母子環境健康調査(MOCEH)

O*

O*

O

O

O

NIER

韓国子ども環境健康調査(KoCHENS)

O*

O*

-

O

-

NIER

O

O

-

-

-

NIER

小児および青年の環境曝露と健康に関する調査(KorEHS-C)＊ 母子

NIER︓国立環境科学院

KNIH︓韓国国立保健研究院

JEPAニュース Vol.126 Dec.20203

特集

ンクに保管されたデータを用いた研究等が行われています。

れているのかを示しています。尿サンプルは、非常に典型

例えば、2019年に私自身が、2つのバイオバンクに保管的な標本であることから、ほぼすべてのプロジェクトで集されているサンプルを用いたプロジェクトを行いました。

められています。特に尿サンプルで「＊」がついているもこのプロジェクトでは、サンプルをどのように使ったらよのは、母子双方ともサンプルが取れたものを意味します。

いか、その有用性を特定しようとしました。

このように母子ともにサンプルがある場合には、バイオバ❶ 韓国のバイオバンク

ンクのデータを使って、全体像を把握するというような使図表3に示す様々な調査がバイオバンクに寄与していまい方が考えられます。
❷ KoNEHS

す。このうち、韓国全国環境健康調査（KoNEHS）は、

韓国では、これまでに図表4に示したバイオモニタリン

バイオモニタリングの一環として行われており、韓国全土を対象に3年ごとに実施されています。

グ調査が行われています。
最初の調査は、韓国疾病管理本部（KCDC）が行った

図表3の表は、サンプルがどの機関により収集・管理さ
図表4｜韓国における調査（バイオモニタリング）
韓国疾病管理本部(KCDC)

韓国政府環境部(MOE)－国立環境科学院(NIER)

2005

2007

韓国国民の血中重金属濃度に関する全国調査

2008

MOE-NIER

2009-20112012-20142015-20172018-2020

第1回
KoNHES

第2回
KoNHES

第3回
KoNHES

第4回
KoNHES韓国全国体内環境汚染物質調査(KorSEP II・III、2007-2008)

図表5｜KoNEHSで対象となった化学物質

第1回KoNHES
有害物質

第2回KoNHES

第3回KoNHES

第4回KoNHES

18

21

26

– 重金属（5）︓血中重金属（3、Pb, Hg, Mn）、尿中重金属（3、Hg, Cd, As）– 重金属（3）︓血中重金属（2、Pb, Hg）、尿中重金属（2、Hg, Cd）– 重金属（3）︓血中重金属（2、 – 重金属（3）︓血中重金属（2、Pb, Hg）、尿中重金属（2、Hg,
Pb, Hg）、尿中重金属（2、Hg,
Cd）
Cd）– 多環芳香族炭化水素（PAH）
代謝物（2）– PAH代謝物（4）– PAH代謝物（4）– PAH代謝物（4）– 間接喫煙（1）– 間接喫煙（1）– 尿中フタル酸代謝物（8）– 尿中フタル酸代謝物（8）– 環境フェノール類（7）– 環境フェノール類（9）– 殺虫剤（1）– 殺虫剤（1）– VOC代謝物（2）– VOC代謝物（2）– 間接喫煙（1）– 間接喫煙（1）– 尿中フタル酸代謝物（5）– 尿中フタル酸代謝物（3）– 環境フェノール類（2）– 環境フェノール類（1）– 殺虫剤（1）– 殺虫剤（1）– VOC代謝物（5）33– ペルフルオロアルキル化合物・ポリ
フルオロアルキル化合物（PFAS）（5）– 揮発性有機化合物（VOC）代謝物（5）

臨床マーカー

0

19

16

21

母集団

19歳以上

19歳以上

3歳以上

3歳以上

図表6｜バイオモニタリングの重要性
環境衛生上の問題

環境化学物質の経時変動

健康への影響との
関連

ばく露源と
ばく露経路

例）感受性集団政策および産業の変化

リスク評価など

住環境、食生活などについての質問票

関係要因︓ 年齢、性別、社会経済的地位4

JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

バイオモニタリング制度の実現に向けて―その重要性と実現への取り組み

重金属濃度に関する調査で、韓国国民を対象とした血中重

ル酸代謝物を検証することにより、ばく露レベルを計算す

金属濃度に関する全国調査です。2005年に開始され、そるとともに、そのパターンおよび構成を推定することがでれ以降も続けて行われています。

きました。

図表5は、KoNEHS の各サイクルで対象となった化学

バイオモニタリングを行うことにより、環境衛生上の問

物質および臨床マーカーのリストを示しています。例え

題や、環境化学物質の推移などを見ることができますし、

ば、1回目のサイクルの対象有害物質には、重金属、多環

健康への影響との関連を見ることもできます（図表6）。

芳香族、炭化水素（PAH）、間接喫煙、尿中フタル酸代謝

また、質問票を用いることによって、住環境や食生活につ物、環境フェノール類、殺虫剤および揮発性有機化合物

いて把握することができますので、ばく露源や伝達経路を（VOC）が入っていますが、サイクルを追うごとに、特検証することができます。さらに、バイオモニタリングをに尿中フタル酸代謝物、環境フェノール類については、国レベルで行うことによって、代表性のあるばく露レベル

段々と数が増えています。また、第4回目のサイクルにが取れるので、現状がどうなっているのかということを大は、「永遠に残る化学物質」として悪名をはせている有機局から把握することができます。

フッ素化合物（PFAS）が入っています。第3回目のサイクル以降、子どもも対象として入るようになっています。
❸ バイオモニタリングの重要性
バイオモニタリングは、データを得る上で非常に重要です。私たちが行った「アジア子ども研究」では、尿中フタ＊1 T eresa et al., 2016; Trasande et al., 2015
https://med.nyu.edu/departments-institutes/pediatrics/divisions/environmental-pediatrics/research/policy-initiatives/disease-burdencosts-endocrine-disrupting-chemicals

李仁愛博士のご講演を元に、成嶋悠子（理事）がまとめたものです。
図表は、英文にて作成されたものを翻訳して再編集しています。

「アジア子ども研究」―フタル酸エステルと代替可塑剤のバイオモニタリング研究
国際市民セミナーで李博士がお話しされた「アジアの▽質問票：親が記入。

子ども研究」の概要をご紹介します。この研究は、李博▽測定方法：尿中フタル酸代謝物を LC/MS/MS（液体士をはじめ各国の研究者が協力し、アジアや中近東など

クロマトグラフィー質量分析法）で分析。

3か国の子どもを対象に尿中フタル酸エステル類の代謝▽リスク評価：ハザード比（HQ）=1日摂取量÷ RfD

物の濃度をバイオモニタリングし、ばく露によるリスク（参照用量＝耐用一日摂取量）。1を超えると安全といえ評価するものです。

ない。RfDAA：男性ホルモン阻害（AA）作用で評価しフタル酸エステルは、プラスチックの可塑剤として多た参照用量＊２。コルテンカンプ博士らが提起したフタ

くの消費者製品に使われており、その代謝物＊１は世界

ル酸エステルの環境ホルモン作用（男性ホルモン阻害作中の人の尿から検出されています。その悪影響が懸念さ用）を評価するための新しい参照用量。ハザード指数

れていますが、子どものばく露について評価がほとんど（HI）＝ HQ の合計。コルテンカンプ博士は2014年に行われていません。

国民会議主催の国際市民セミナーで来日。

▽研究の目的：フタル酸エステル類は環境ホルモンで、▽研究の結果わかったこと：サウジアラビアの子どもの尿強い内分泌かく乱作用がある。そのばく露によるリスク

中 MEP 濃度（フタル酸ジエチル：DEP の代謝物）がの推定。

とくに高い。サウジアラビアの子どものフタル酸エステ▽調査対象：サウジアラビアの子ども108人（5〜8歳）。

ルばく露は、他の国に比較して高い。

タイの子ども104人（5〜11歳）、インドネシアの子ども89人（5〜11歳）。
▽調査方法：尿は1スポット尿サンプルを採取。

＊1 代
 謝とは細胞や生体内で起こる化学変化であり、薬物など化学物質が体内で利用された後に残る産物が代謝物。
＊2 A
 kortenkamp and HM koch, Int J Hyg Environ Health 2020

JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

5

特集［PFAS 問題学習会開催報告］

沖縄の PFAS（

汚染、現状と取り組み

）

有機フッ
素化合物

報告者― 事務局

植田武智

11月7日に東京国分寺市で、PFAS 汚染問題の学習会を開催しました。講師は二人。熊本学園大学の中地重晴
教授と、沖縄で米軍基地由来の汚染問題に取り組む環境団体インフォームド・パブリック・プロジェクト（IPP）の河村雅美代表です。中地教授のお話は前号の記事と重なるので、今回は河村さんのお話を紹介します。

沖縄の取り組みについて

第一の汚染
嘉手納基地由来の PFAS 汚染発覚

沖縄の水汚染の背景には米軍基地があります。在日米軍

沖縄県企業局が2016年1月に北谷浄水場の水源河川など施設の7割を沖縄は負担させられています。特に沖縄中部の PFAS 汚染を初めて発表しました。図2は水の流れと嘉地域は米軍基地の密集地で、二つの基地の周辺で深刻な手納基地由来の PFAS 汚染の全体像です。

PFAS の水汚染が起きています。最初は嘉手納基地由来の

嘉手納基地が保有する泡消火剤由来の PFAS が河川や汚染で、沖縄の広範な地域の水道水に影響を与えていま

井戸水を汚染。その河川井戸から北谷浄水場が取水して、す。もう一つが普天間基地由来の汚染です
（図1）
。どちら

7市町村（45万人）に給水をしています。私も宜野湾市のも米地位協定の壁と、沖縄の頭越しに決定されていく日米

市民で、汚染の影響をもろに受けています。また皮肉なこ

合同委員会の密室政治のために解決困難に直面しています。

とに米軍基地もこれら市町村から給水を受けているのです。
その後、北谷浄水場は活性炭

図1｜沖縄の米軍基地とPFAS汚染

フィルターを設置して汚染濃度を下げました。現在の北谷浄水場のデータでは、PFAS の中で
ピーフォス

FAC 6001
北部訓練場

計値を、浄水で10ng/L くらい

FAC 6005
伊江島補助飛行場
北部訓練場水域
FAC 6001
北部訓練場(2-4-b)

PFOS と PFOA だけではあり

FAC 6009
キャンプ・シュワブ（第4海兵連隊）
FAC 6011
キャンプ・ハンセン（第12海兵連隊）
FAC 6011
キャンプ・ハンセン(2-4-b)

嘉手納基地

FAC 6022
嘉手納弾薬庫地区

キャンプ・ハンセン水域
キャンプ・シュワブ水域

金武ブルー・ビーチ訓練場水域

FAC 6028 天願桟橋
天願桟橋水域
陸軍貯油施設水域
キャンプ・コートニー水域

FAC 6036
トリイ通信施設（第10支援群）

〔

湧水汚染と
泡消火剤流出事件の普天間飛行場〕

嘉手納飛行場（郵便取扱所等）
嘉手納飛行場(2-4-b)がわ

FAC 6048
ホワイト・ビーチ地区

川）の取水を停止しましたが、

泡瀬通信
施設水域

後日再開しています。沖縄は一FAC 6181
浮原島訓練場(2-4-b)

FAC 6056
牧港補給地区（第3海兵兵站群）
FAC 6064
那覇港湾施設ホワイト・ビーチ地区水域

FAC 6032 キャンプ・シールズ
FAC 6032 キャンプ・シールズ〔

FAC 6051
普天間飛行場（第36海兵航空群）

ひ じゃ

県は、高濃度の水源（比 謝FAC 6031 キャンプ・マクトリアス〔第18航空団
在沖米海軍艦隊活動司令部〕

浮原島訓練場水域

FAC 6046
泡瀬通信施設ホワイト・ビーチ地区水域

FAC 6048
ホワイト・ビーチ地区

FAC 6082
津堅島訓練場
津堅島訓練場水域

凡

例

陸

軍

海

軍

海
空

兵

隊
軍

地位協定第2条4項（b）
嘉手納飛行場(2-4-b)

2

0

2

4

6

8

10㎞

訓練水域及び空域『沖縄から伝えたい。米軍基地の話。Q＆A Book』（沖縄県ホームページ）を元に作図

6

JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

以上の PFAS が検出されています。

〕

第3海兵遠征軍司令部
FAC 6029
キャンプ・コートニー 第3海兵師団司令部

FAC 6037
嘉手納飛行場

在沖米海兵隊基地司令部
FAC 6044
キャンプ瑞慶覧 第1海兵航空団司令部の2014年の調査では、10種類

FAC 6019
金武レッド・ビーチ訓練場
FAC 6020
金武ブルー・ビーチ訓練場

金武レッド・ビーチ
訓練場水域

FAC 6043
キャンプ桑江ません。沖縄県衛生環境研究所

FAC 6010
辺野古弾薬庫FAC 6076
陸軍貯油施設FAC 6022
嘉手納弾薬庫地区

北谷浄水場に抑えています。しかし嘉手納
周辺の河川を汚染しているのは

FAC 6006
八重岳通信所

水道水汚染の原因となったピーフォア

代表的な PFOS と PFOA の合FAC 6004
奥間レスト・センター

伊江島補助飛行場水域

級河川がなく、渇水の歴史が続いてきました。汚染と渇水の狭間で、ヒヤヒヤしながら調整作業を行っているのが実態です。

バイオモニタリング制度の実現に向けて―その重要性と実現への取り組み

図2｜北谷浄水場からの水の流れ

図3｜宇地泊川で2020年5月12日採取の水から検出されたPFAS

いないか京大チームが調査したところ、値は少ないのです「2019年京大調査ショック」―環境問題から健康問題へが検出されて、土壌からは高い値が検出されました。

その後、私が勝手に名付けた「2019年5.15京大調査

宜野湾市は、これだけ証拠があるのに、「汚染は普天間ショック」が起こりました。京都大学医学研究科の小泉昭基地由来とは断定できない」という立場を崩していませ

夫名誉教授らが、北谷浄水場から配水を受けている宜野湾ん。つい最近まで、湧水に「飲用できない」という注意の市と、対照グループとして南城市で、水道水と住民の血中看板一つも立てませんでした。

濃度を測定しました。宜野湾市民の血中濃度は、環境省調査の全国平均に比べて高いことが分かりました。PFOS

普天間基地泡消火剤漏出事件で分かった新たな代替物質で13.9ng/mL（全 国 平 均 の4.0倍）、PFOA で3.3ng/mL「4.10ショック」と呼んでいるんですけれど、2020年に（同2.2倍）、PFOS の代替物質である P FHxS は16.3ng/

米軍普天間基地から泡消火剤が大量漏出する事件が起こり

mL（同54.3倍）でした。県民はショックを受けました。

ました。基地内で隊員がバーベキューをしたのが原因で、また同じ時期に、汚染は基地周辺の問題で自分たちには格納庫の消火装置が作動して泡消火剤が大量に漏出し、市関係ないと思っていた那覇市の人たちを震撼させるニュー街地に拡散しました。この現場には米軍も日本政府も出てスが流れました。那覇市の子どもたちが遊ぶ公園の水道水

こず、結局宜野湾市の消防が対応せざるを得ませんでしから PFOS と PFOA の合計で28.86ng/L 検出されたのでた。実際に PFAS を含む泡が住宅地に飛んできたことす。那覇市へも北谷浄水場から配水されていたのです。

で、多くの人たちは汚染を実感させられました。

ピーエフヘキサエス

その結果、市民の間に動きがでてきました。
「水の安全

この時、県の基地内への立ち入り調査が実現したのです

を求めるママたちの会」はお母さんの立場から声を上げが、土壌サンプルは米軍側が採取したものを提供されたて、自分たちで英語の文献などを調査して「基準値0」とり、分析項目も PFOS と PFOA の2物質に限定させられいう厳しい要望を出しました。
「嘉手納ピースアクショ

たり不十分な調査しかできませんでした。

ン」というグループは、嘉手納基地周辺の河川等からの取ところが琉球放送チームがこの事件の大スクープを出し水停止を要求しています。
「PFAS 汚染から市民の生命をます。基地の外で独自に泡をサンプリングして、京大に分守る連絡会」というネットワーク組織もできました。また

析を依頼したところ、PFOS と PFOA 以外の PFAS が大個人で、自治会長に面談に行ったり、県議会議員に直訴し量に検出されたのです（図3）。現在の米軍基地の泡消火たりする人も出てきました。

剤の汚染は、PFOS と PFOA だけを測っただけでは見過

第二の汚染
普天間基地由来の湧水、農産物汚染

ごしてしまうことが判明しました。

嘉手納基地汚染を受けて、沖縄県環境部は他の基地周辺

縄の産業廃棄物処理場で倉敷環境といいます。この処理場の調査も始めました。すると普天間基地周辺の湧水や河川

実は、普天間基地の泡消火剤の処分をしているのは、沖周辺の河川でも PFOA による汚染が見つかりました。

水から高濃度の PFOS と PFOA を検出。PFOS と PFOA
合計で2000ng/L とかかなり高い数字です。これらの水は
主に農業用水に使われています。
宜野湾市の農産物として有名な大山の田芋に影響が出て今後、疫学調査、人間の体に起きていることの把握が必要です。これからの世代を生み育てる人たちの体づくりに必要な水なので、早急な対応が必要だと思います。
JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

7

特集

多摩地域住民に血液検査と健康調査を―有機フッ素化合物について住民に対する大規模バイオモニタリング実施を提言

代表理事

中下裕子

ともに、環境保健部長をはじめ、環境保健企画管理課長、多摩地域の有機フッ素化合物汚染について
国・東京都に提言を提出

環境安全課長、環境リスク評価室長、化学物質審査室長、「JEPA ニュース」125号で中地教授が報告されたよう

水・大気環境局地下水・地盤環境室長ら総勢9名の職員とに、府中市と国分寺市の住民の血液検査結果から、PFOS

意見交換を行いました。

ピーフォスの血中濃度の平均値が環境省の「化学物質の人へのばく露

まず国民会議から提言の趣旨を説明しました。これを受量モニタリング調査」の平均値より1.5〜2倍高いことがけて、環境保健部長から「PFOS と PFOA については、判明しました。また、調査対象22名中5名が、ドイツのPOPs 条約および化審法により規制を実施しているが、環PFOS に関する血中管理指針値 HBM- Ⅱ（健康影響があ境中に残留しているものがあることは承知しており、今後ると考えられるレベルで、緊急にばく露低減策をとる必要もしっかり取り組んでいきたい。血液検査については、自がある値）である20ng/mL を超過していました。これは

治体（東京都）と連携して、一緒に考えていきたい。また看過できない体内汚染実態を示していると考えられます。

PFOS と PFOA については、環境省が実施しているエコ

そこで、国民会議は、下記3つの事項について提言を環チル調査においても分析対象となっており、現在データ分

境省（2020年10月29日）と東京都（同11月11日）に提出し、担当職員と意見交換を行いました。

ピーフォア

析中である」旨の答弁がありました。
次いで、担当課長から、現状の取組みについての報告を①多摩地域の住民を対象にした大規模な PFOS と PFOA を受けました。国民会議の提言に対しては「汚染水への対応含む有機フッ素化合物の血中濃度検査及び健康調査をすみは、自治体に『対応の手びき』
に従ってしてもらうことにやかに実施すること。また、妊婦や子どもが希望すれば安なっている。それを飛び越して環境省が出る訳にはいかな

価な費用で血液検査を受けられる体制を創設すること。

い。まずは地元自治体と連携して情報収集につとめたい。

②個人の飲用井戸や災害用井戸、専用水道の水道を調査必要なら技術的助言もする」との説明でした。そこで国民し、基準を超過するものの飲用を中止すること。

会議は「欧米では、有機フッ素化合物汚染については、水③汚染原因を調査し、原因を遮断するために必要な対策を質・土壌とともに人体の汚染レベルも調査するのが通例で講じるとともに、汚染地下水の浄化に取り組むこと。

ある。日本でも、汚染地でのバイオモニタリングを環境省

環境大臣宛の提言提出と環境省担当職員との意見交換が主導して実施してもらいたい」旨の要請を行いました。

10月29日、代表理事をはじめ、黒田理事、水野理事、会に改めてどういう対応ができるか、関係省庁・自治体と橘高理事、田坂運営委員、事務局植田氏の6名は、環境省

連携しながら考えて、取組みを進めていきたい」との発言

環境保健部長を通じて環境大臣宛に本件提言を提出するとがあり、国民会議からは「環境中の有害物質の影響から国

環境保健部長からは「提言や意見交換を受けて、この機民の健康を守ることができるのは環境省をおいてありません。ぜひ主導的役割を発揮してもらいたい。私たちも応援しています」と発言し、意見交換を終えました。

東京知事宛の提言提出と都庁担当職員との意見交換
その後、11月11日には、弁護士で都民ファーストの会
環境省に提言を提出

8

JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

所属の岡本光樹都議会議員のご紹介で、同議員立会の下、

バイオモニタリング制度の実現に向けて―その重要性と実現への取り組み

東京都福祉保健局健康安全部、水道局浄水部、同多摩水道改革推進本部、環境局環境改善部の各担当課長に都知事宛の提言を提出するとともに、意見交換を行いました。
代表理事による提言の趣旨説明の後、東京都の各担当者
から現状の取組みの報告がありました。福祉保健局は「バイオモニタリングについては、法令に規定がなく、やり方も難しい。国がエコチル調査を行っているので、東京としてはそれを注視していきたい」旨の発言がありました。

東京都との意見交換

し、バイオモニタリングの実施を強く要請しました。しか環境局からは、2010年〜2013年に国に先がけて都内し、都側は「東京都以外にも汚染地が散在している状況に

237地点で地下水調査を実施したところ、全ての地点から鑑みれば、やはり国が先導して、自治体に指示してもらい

PFOS と PFOA が検出されたが、これらの物質は多様なたい。これまでも都が国よりも先がけて行うのは研究とい用途に使用されていることから発生源の特定は難しい。

う形にとどまっている」旨の発言に終始しました。

2020年5月からは国が要監視項目として暫定目標値

私たちは「有機フッ素化合物については、ダイオキシン

50ng/L を設定したので、今後計画的に調査を実施する予同様、難分解性・蓄積性があるため、規制を実施しても、定であるが、バイオモニタリングは例がなく都が実施する

その時には既に環境中や体内に蓄積してしまっているといのは難しい」との発言でした。これに対し、国民会議はう問題がある。従って、少しでも有害性が懸念される証拠「ダイオキシン汚染が問題となった時には東京都北区などが示されたならば、対策を引き延ばさず、すみやかにできで住民の血液検査を実施した例もある。PFOS と PFOA

るだけの措置を取る必要があることは当然である。今回のについては地下水汚染が広域に広がっていることから北区

私たちの調査結果は、岸教授らの北海道スタディと比較すと同様の検査体制を東京都が取るべきではないか。エコチ

れば、重大な懸念を示すものである。都としては、汚染地

ル調査は汚染地の調査ではなく、そもそも東京はその対象がある全国の自治体に先がけて、住民の健康を守るために地域ではない。岸玲子教授らの北海道スタディによれば、

血液検査・健康調査を実施し、他自治体に範を示してもら

5ng/mL 程度の血中濃度でも子どもへの悪影響が報告されいたい。環境省もバックアップを惜しまないと言っているており、今回の私たちの調査結果ではそれよりはるかに高のだから、今こそ主導的役割を果たすべき時ではないの濃度の結果が出ている。従って、住民の安全・安心のためか」との意見を述べ、都に決断を迫りました。

に都は独自にバイオモニタリングに着手すべきではないのか」などの意見を述べました。

最後に、岡本議員から「本日は率直な意見交換が行われ、自分も大変勉強になった。行政サイドでの意思決定に

東京都北区の血液検査実施例とは、2005年に北区豊島5

は限界があり、国を動かすか、都が政治的決断をするかと丁目団地で基準値を超過するダイオキシン土壌汚染が判明

いう問題と思う。国民会議の皆さんには引き続き国と都のした際、土壌汚染調査とともに、近隣の保育園児を含む住橋渡し役を担っていただければと望んでいる」旨のまとめ

民の血液検査が実施されたことです。この時は、専門家に発言があり、意見交換は終了しました。

よるダイオキシン健康影響検討委員会が設置され、その助言の下に北区保健所が住民の血液検査を実施しました。結上記のとおり、国（環境省）も都も、課題を主体的に引果的には土壌汚染との因果関係はないと判断されていまき受けることを拒んでいる姿勢が明らかになりました。しす。このような血液検査も、特に法令上の根拠があった訳

かし、このような責任の押し付け合いが必要な政策を遅れではなく、北区及び北区が設置した専門家による検討委員

させ、取り返しのつかない大きな被害を招いたことは公会において実施方法等を決め、その評価を行いました。

害・薬害事件の苦い教訓です。私たちは引き続き国・自治

私たちは、「そのような例を参考にしながら、東京都が体への働きかけと、国会議員や都議会・市町村議会議員へ主体となって住民の血液検査・健康調査を実施することがの要請を行う予定です。さらに、汚染地域での住民との連できるし、そうすべきではないのか。環境省との意見交換

携や国民への啓発活動を一層強化して、提言の実施を求めの場では、環境省も都が実施する場合はバックアップする

る大きな世論形成に取り組みたいと考えています。皆様のと言っており、実施についての支障はないはず」と発言

より一層のご支援・ご協力をよろしくお願い申し上げます。
JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

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特集日本にバイオモニタリング制度を―有害化学物質のヒトへの健康影響を明らかにするために
理事／弁護士橘高真佐美

ヒトの体にどれくらいの有害化学物質が取り込まれているかを調べるにはバイオモニタリング調査
日本の状況は？

化学物質のヒトの健康に対する影響は、その化学物質の世界の主要国では、国民の有害化学物質のばく露状況を持つ有害な性質と、ヒトがその化学物質にどれぐらいさら把握するためにバイオモニタリングを実施しています。そされているかというばく露量によって判断されます。私たれは、地域や年齢等を考慮した上で数千人を対象に定期的

ちは、ばく露源やばく露の経路が分からないまま、意図せに行われ、対象となる物質も多岐にわたります。

ず有害化学物質を体内に取り込んでいる可能性がありま

しかし、日本にはこうしたバイオモニタリング制度があす。環境中の有害化学物質がどの程度体内に取り込まれてりません。環境省による「化学物質のヒトへのばく露量モいるのかは、実際に体内にある有害化学物質の量を測ってニタリング調査」は対象者数が少なく、各年度3地域、ダ

みないと分かりません。

イオキシン類、有機フッ素化合物、金属類、ごく一部の農

バイオモニタリングとは、血液や尿、髪の毛、爪、母薬や可塑剤を対象とする限定的なモニタリング調査です。

乳、歯、へその緒、胎盤、脂肪組織などを調べて、環境中

しかも、2017年度以降は報告書の作成・公表が行われてにある有害化学物質がどれぐらいヒトの体内に取り込まれいません。また、環境省が2011年から2027年までに全国ているかを調べる方法です。バイオモニタリングによっ

15地域、10万組の子どもたちとその両親を対象として行て、ヒトが有害化学物質にどれぐらいばく露しているのかう「子どもの健康と環境に関する全国調査（エコチル調が分れば、ばく露量が高い場合には、ばく露量を少なくす

査）」は、特定の年代層を対象とし、さらに定期的な実施るために法規制や政策等の適切な方策を策定することがでではないため、日本人全体のばく露状況を明らかにするもきます。

のとはいえません。

バイオモニタリング制度導入
署名にご協力を！
国民会議では、現在、日本でのバイオモニタリング制度の導入を求めて、衆参両議院に提出するための請願署名活動を行う予定です。バイオモニタリング制度は、ばく露の現状を明らかにするばかりではなく、経年的な比較により、化学物質に関する規制や政策の有効性の検証もできるようになります。有害化学物質のヒトへの健康影響を最小化するためには不可欠です。
パンフレット「バイオモニタリング制度を作ろう！」を本誌とともにお送りしますので、署名集めにぜひご協力く
ださい。署名用紙は今後、国民会議のホームページからダウンロードできるようにする予定です。ご希望の方には追加のパンフレットをお送りしますので、事務局までご連絡ください。国民会議のホームページからもダウンロードでパンフレット「バイオモニタリング制度を作ろう！」

10

JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

きますので、ぜひ活用してください。

R

eport

1

政府のプラごみ施策方針へ NGO が共同提言―代替品や熱回収より総量削減・リユースを

環境脳神経科学情報センター／理事

木村―黒田純子

地球規模の深刻なプラスチック

包装である中、容器包装を中心にプ❷容器包装分野における、リユース

汚染に対し、世界では脱・減プラス

ラスチック製品の生産総量を大幅にを基本とした仕組みの導入

チックへの動きが進んでいる。一削減（リデュース）することと、そ❸拡大生産者責任制度の確立

方、プラスチック循環利用協会 にのための社会システムの構築が喫緊❹代替品の位置づけ見直しと、持よれば、日本の廃プラスチック量はの課題だ。紙製やバイオマス素材

続可能性の確保

年間891万トンと極めて多く、そのうの代替品の使用を廃プラスチックの❺漁具等、海域で使用するプラス

ち82％は熱回収を含む温室効果ガ

リデュース施策と位置付けると、代チックの管理施策の促進

スを発生させる焼却処理や、海外替品が過剰生産され、原材料栽培❻法的拘束力のある国際協定締結

輸出、埋め立てに依存している。日地での原生林の伐採など、新たなの推進

本では熱回収を有効利用と表示して環境問題を発生させる可能性があ

なお今回の共同提言は緊急性もいるが、世界では熱回収はリサイクる。さらに、再生プラスチックは禁あったため、プラスチックに含まれ＊１＊４ルではなく、地球温暖化の一因とし止有害物質を含むものがあり 、現るビスフェノール類やフタル酸エスて問題視している。国連環境計画

状では資源として循環していない。

テル類、臭素系難燃剤 PBDE など

UNEP2018年の報告＊２では、国民

今後世界で4倍にまで増えると予有害な環境ホルモン物質の問題に一人当たりの廃プラスチック量は、想されるプラスチック生産の増加をは言及できていない。国民会議とし

日本は米国に続き世界第二位という放置したまま、熱回収や代替品の使て、今後もプラスチックの問題に取状態だ。さらに2020年はコロナ禍で用を推進していくのでは、深刻化す

り組み、共同提言の項目に加え、有使い捨てプラスチックが急増しているプラスチック汚染の解決策とはな

害化学物質の法規制の早期実現にる。7月に開始したレジ 袋 有 料 化

り得ない。加えて漁業で使用するプ

向けて、積極的に活動していく必要

は、プラスチック総量中約2% でし

ラスチックの海洋汚染への対応や、がある。

かなく問題の解決には繋がっていな

拘束力のある国際的な解決の枠組い。

みを早急に発足させることも重要だ。

国内では、環境省と経産省による

以上のような問題点から、国民会

プラスチック資源循環戦略ワーキン

議を含む減プラスチック社会を実現

ググループ合同会議が2020年5月よする NGO ネットワーク＊５ のメンり開 始し、9月に「今 後 のプ ラス

バー及び賛同20団体は、この「基チック資源循環施策の基本的方向

本的方向性」を、深刻なプラスチッ＊３性」が示された。この「基本的ク汚染を確実に解決できるような指方 向 性」では、「リデュースの 徹

針としていくよう求める共同提言書＊６底」といった言葉は使われているを作成し、10月13日環境省大臣・副が、具体的な施策は示されておら大臣に提出し、続いて政党などにもず、実質的には、代替品利用とリサ提出した。

イクルの推進、熱回収が解決案の中心となっている。
日本で発生する廃プラスチックの47％が、ほぼ使い捨て用途の容器

共同提言の要点は以下の6点である。

＊1 2 018年では熱回収503万トン、単純焼却
73万トン、輸出91万トン、埋め立て68万トン。
＊2 h ttps://www.unep.org/resources/
report/single-use-plastics-roadmapsustainability＊3 h ttps://www.env.go.jp/
council/03recycle/yoshi03-14.html＊4 「JEPAニュース」

118号（2019年8月）＊5 O
 WS、グリーンピース・ジャパン、世界自然保護基金ジャパン（WWF ジャパン）、さがみはら環境問題研究会、JEAN、ダイオキ
シン・環境ホルモン対策国民会議、全国川
ごみネットワーク、日本自然保護協会、日本野鳥の会、パートナーシップオフィス、
プラスチックフリージャパン、容器包装の3Rを進める全国ネットワーク＊6 「『今後のプラスチック資源循環施策の基本的方向性』への共同提言―代替品や熱回収より『総量削減・リユース』」。詳細は国民会議のホームページを参照：http://
kokumin-kaigi.org/?p=3428❶総量を削減するための実効性のある政策の早期導入
JEPAニュース Vol.126 Dec.2020

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活動報告

（20/10～12月）▲ ▲10月14日 運営委員会
10月29日 PFASについて多摩地域

住民の血液検査と健康調査を求める

編集後記

マスク面人の惑星

提言を環境省へ申し入れ▲ ▲11月 7 日 PFAS問題学習会（国分寺）

11月11日 上記の提言を東京都へ申
し入れ

広報委員長

▲

11月14日 国際市民セミナー１回目
開催▲ ▲11月30日 運営委員会

12月 1 日 PFAS問題についての院
内集会（衆議院）▲12月 9 日 国際市民セミナー２回目
開催

佐和洋亮

「猿の惑星」。宇宙船のトラブル。宇宙をさ迷った後不時着したのは、高度に発達した猿が支配する星。ある日、地中に半身が埋もれ事務局からのお知らせ

た自由の女神像を発見。そ◉「有害化学物質から子どもを守る学習

こは核戦争で人類が絶滅し会」へ講師を派遣します
国民会議では現在、地球環境基金の助成を受けて「有害化学物質から子どもを守るための政策提言活動と普及啓発活動」を行っています。その一環として、た地球だった！という50年前の話題の米国映画。
「マスク面人の惑星」。長い宇宙時間をさ迷った後辿学習会や研修へ講師を派遣しています。

り着いたのは、鼻から下は2022年3月まで、全国どこでも講師料

マスク状の皮膚で覆われた（基本3万円以上応相談）のみで派遣しま

顔の不思議な生物の星。食す。また、オンライン開催も可能です。お問合せ・お申込みは、下記メールにてお願いします。
【125号（2020年10月発行）訂正】
4頁のグラフのメモリに誤りがありました。
誤：mg/L
正：ng/L
ここに訂正してお詫び申し上げます。
今号のJEPAニュースの2～10頁は地球環境基金の助成を受けて作成されました。

NPO法人
ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
JEPAニュース
Vol.126
2020年12月発行
発行所

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
事務局〒136-0071 
東京都江東区亀戸7-10-1 Zビル4階
TEL 03-5875-5410
FAX 03-5875-5411
E-mail kokumin-kaigi@syd.odn.ne.jp

郵便振替 00170-1-56642
ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
ホームページ  http://www.kokumin-kaigi.org

デザイン 鈴木美里
組版
石山組版所
編集協力 鐵五郎企画

イラスト＝ヒトミちゃん

事の時だけパクっとその皮膚がめくり上がる。勿論、飛沫が飛ぶから会話などはせず、コトバは退化。全て手元の端末機で通信。実は、そこは長い間ウィズコロナで生活をしてきた人類が進化したマスク面人の星、地球だった !! という SF 物語で今年の編集後記を締めるつもりだったが、このコロナ禍の現状。そんな駄文を書くのはズレていることに気づかされた。
第3波襲来。世界の感染者増大。空港ターミナルや街の盛り場、何軒もの閉店の貼り紙。非正規雇用を中心に7万人以上の人達が職を失う。33歳のシングルマザーが新宿西口公園のボランティアの食料支給の列に並び、ワクチンの治験モニターの仕事で生活を繋いでいるというニュース。

GoTo トラベルやイート。限られた余裕のある利用者だけの、それに何より、大手の広告会社や旅行会社が一番の恩恵。感染を拡大させながらの「経済との両立」。その経済状況と反する株価の上昇、大企業のふくみ資産の増大。全て、つまるところ税金の投入。そして、崩壊寸前の医療現場。
何かおかしい。本当に政治の助けを求めている人達が捨て置かれている。そういえば、マスク越しに手元のメモに視線を落としてボソボソ言っているのは、新種のマスク面人か。永田町や霞が関界隈に出没。
気分の落ち込む年末、それでも新しい年は来る。愚痴を行動に。来年は検査体制の拡大と充実を！
どちら様も良いお年をお迎えください。