令和５年第３回上富田町議会定例会会議録
（第３日）
○開会期日

令和５年９月１５日午前８時５９分

───────────────────────────────────────────
○会議の場所

上富田町議会議事堂

───────────────────────────────────────────
○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１２名）
１番

井

渓

港

斗

２番

栗

田

八

郎

３番

平

田

美

穗

４番

大

石

哲

雄

５番

山

本

哲

也

６番

正

垣

耕

平

７番

家根谷

美智子

８番

中

井

照

恵

９番

吉

本

和

広

１０番

谷

端

１１番

松

井

孝

恵

１２番

樫

木

清
正

行

───────────────────────────────────────────
欠席議員（なし）───────────────────────────────────────────○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長

樫

山

裕

子

副 局 長

小

倉

一

仁

───────────────────────────────────────────○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

奥

田

長

宮

内

総 務 課 長十振 興 課 長平

税 務 課 長芝

住民課副課長芦口

福祉課副課長平岩

長 寿 課 長宮

本

建設課副課長

谷

本

教

育

誠

副

長

山

本

敏

章

一

裕

会計管理者
（会計課長）

笠

松

昭

宏

河

貴

子

総務課副課長

目

良

大

敏

尾

好

孝

振興課副課長

山

根

康

生

健

治

住 民 課 長

瀬

田

和

哉

正

史

福 祉 課 長

木

村

陽

子

晃

福祉課副課長

坂

本

真理子

真

里

建 設 課 長

栗

田

信

和

久

上下水道課長谷

本－ 101 －町孝
誠

上下水道課
副
課
長

陸

平

将

史

教育委員会
事務局副局長吉田忠

弘監 査 委 員

山

本

哲

也

教育委員会
事 務 局 長
教育委員会
事務局学校
給食センター
所
長

三

浦

前

芝

誠

由

希

───────────────────────────────────────────
○本日の会議に付した事件
日程第１

議案第４９号

上富田町学童保育所の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例

日程第２

議案第５０号

上大中清掃施設組合の解散について

日程第３

議案第５１号

上大中清掃施設組合の解散に伴う事務の承継に関する協
議について

日程第

４

議案第５２号

田辺西牟婁地区消防通信指令事務協議会を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更について

日程第５

議案第５３号

工事請負契約の締結について（令和５年度
水道事業

第７号

上

中央監視設備更新工事）

日程第６

議案第５４号

土地の取得について

日程第７

議案第５５号

令和５年度上富田町一般会計補正予算（第４号）

日程第８

議案第５６号

令和５年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算
（第１号）

日程第

９

議案第５７号

令和５年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１
号）

日程第１０

議案第５８号

令和５年度上富田町下水道事業会計補正予算（第１号）

日程第１１

議員派遣の件について

日程第１２

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出について－ 102 －

△開会

午前８時５９分○議長（大石哲雄）
皆さん、おはようございます。
ただいまの出席議員は１２名であります。
本日も上着を取っていただいて結構であります。当局の方も上着を取っていただいて結構です。
それでは、定足数に達しておりますので、ただいまから令和５年第３回上富田町議会
定例会第３日目を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。
───────────────────────────────────────────△日程第１

議案第４９号～日程第１０

議案第５８号○議長（大石哲雄）
この際、日程第１

議案第４９号、上富田町学童保育所の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例から日程第１０

議案第５８号、令和５年度上富田町下水道事業

会計補正予算（第１号）まで１０件を一括議題といたします。
各議案の賛否の際、原則として起立でございますが、樫木議員より挙手の申出がございますのでこれを許可いたします。
───────────────────────────────────────────△日程第１

議案第４９号○議長（大石哲雄）
日程第１

議案第４９号、上富田町学童保育所の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例について質疑を行います。
質疑はありませんか。
９番、吉本君。
○９番（吉本和広）
すみません。何点か質問させていただきます。よろしくお願いいたします。
１点目ですが、利用料が８，０００円と定められた根拠について説明をお願いしたいと思います。
２点目ですけれども、第８条におやつ代、保険料等を定める、徴収することができるというのがあるんですが、保険料についてお聞きしたいんですが、保険料は保護者が負担する費用は幾らぐらいと想定していてどれぐらいの補償が必要だということを、指定管理者に大体これぐらいだというのを求めていかなければならないというふうに、どう－ 103 －

考えておられるのかというのをお聞きしたいというのが２点目です。
３点目が、１０条の２項に前項に減額または免除する利用料及び要件については町長が規則で別に定めるというふうにあるんですが、そのことで２点聞きたいんですが、このことについてどのように、指定管理者になりますが、どのように周知するのかとうことについて、利用者に、住民にどのように周知するのかということを１点、その項目でお聞きしたいということと。
それと、この間、口頭で説明あったので微妙なところを聞き洩らしたので、ひとり親世帯に対する補助金額と兄弟に対する補助金額、口頭で言われたのできちんと頭に入っていないので、そこを説明していただけたらなと思います。
○議長（大石哲雄）
４点やな。
○９番（吉本和広）
いや、まだあります。
○議長（大石哲雄）
３点だったんと違うか。
○９番（吉本和広）
いやいや、何点かて言ったんです。
何点か質問しますと言ったんです。
それと、５条の４項、前３号に掲げるもののほか、町長が学童保育の運営上支障があると認めるときというのがあります。これは、要するに入所の取消しとかを行う場合のことなんですけれども、これが１３条の３項で、町長とあるものは指定管理者と読み替えるものとするということがあると思うんですね。ですので、これを支障があると認めるのは、指定管理者の場合だったら指定管理者になると思うんですけれども、この支障がある場合というのはどういう場合のことを言われておられるのかということです。その場合、退所になるということも考えられますから、この支障があるというのはどういうことを考えられておるのか、それをお聞きしたいということと。
もう一点は、１３条で、今回、指定管理者による管理となるんですけれども、今のあすなろの資格を持つ職員の現状からすると、条例に基づいて４０人以下となった場合、資格を持つ職員が今の数では足らないのではないかというふうに思われるんですが、その確保についての状況を教えていただけたらということです。
１回目の質疑は以上です。
○議長（大石哲雄）
平岩君。

－ 104 －

○福祉課副課長（平岩晃）

おはようございます。お答えいたします。
まず、１点目の利用料の根拠につきましてお答えをいたします。
利用料は、この条例におきまして月額８，０００円という金額と定めてございますが、この学童保育の利用に係る料金の設定には、学童保育所の基本的な運営に要する全体の費用の２分の１を保護者が負担とするという国の考え方がまずございます。つまり、人件費とか施設管理費、この運営に係る費用を賄うための財源となる利用料収入と国の交付金のこのバランスを保ちながら、大きく偏らないように料金を設定する必要があるというような仕組みになってございます。
町内学童保育所における現状の受入人数の場合、今後、予定しています支援の単位の分割により交付金を充実する見込みでありますので、この保育料が高くなれば、交付金の金額も引き上げることができるというようなことになってきます。この収入額が合計が増えることによって、運営段階の財政はより安定するということになります。しかし、利用料金の設定には、現状として保護者の負担が今より増えることがないようにということも前提にありますし、一方、課題となっております支援員の増員、そういった体制整備のための費用、必要な経費を含めた収支予測につきまして様々な試算を行ってございます。
結果、現状と同じく月額８，０００円とすることで、保護者の負担の割合や運営の安定のための費用が確保できると判断して、今回規定をしたところでございます。これが１点目の利用料についてです。
あと２点目です。おやつ代、保険料等を徴収することができるという、この保険料についてになりますが、現在、この学童保 育所におけるけが等の備えにつきましては、様々な傷害保険、そういったものが選択できるということになっておりますが、現在の町内の学童保育所におきましては、公益財団法人のスポーツ安全協会、こちらが取り扱
うスポーツ安全保険に加入をしております。
補償の内容ですが、活動中のけがや帰宅中のけが、あるいは物損事故、そういったものの総合賠償補償保険、賠償補償ですね、賠償責任保険と、加えて万が一の死亡事故等によるそういった葬祭費用保険、このようなものが補償の内容として入っております。
年間の１人当たりの掛金額ですけれども、保険料は年間に８００円と安価であること、また、ご質疑にありました補償内容につきましては、年間掛金８００円に対しまして、死亡で３，０００万円、入院では４，０００円、通院１，５００円、賠償責任保険は１
件当たり５億円と、この補償内容も一定の補償がされているということから、保護者負担等も考慮しまして、引き続きこのスポーツ傷害保険の加入を想定しているところであ－ 105 －

ります。これが２点目になります。
あと３点目の減免につきまして、まず、保護者への周知ということになりますが、今回、今までは各学童保育所のほうでそれぞれ、ひとり親の家庭に対する兄弟同時入所に減額措置というのをこれまでも周知いただいているところでありますが、新たに生活保護の適用であったり、住民税非課税になるというところもいろいろ加えております。
学童保育所につきましては、新たに入学される就学時健診の際においてと、あとはこの在所児童の保護者に対してまた募集の案内をちょうどするところなんですが、学童保育所において、チラシにおいてこういった減免措置についてはお知らせをしていくとい
うところです。
運用としましては、この減免に当たってはその世帯から申請書を頂く、それを許可するという流れを取っておりますので、申請書を皆様方にお配りしてお知らせをすると。
これを入所の決定時期において、通知をする際に併せてお知らせをしたいというふうに考えてございます。
あと、この減免の措置につきまして金額のところ、ちょうど提案のときに申し上げま
したが、金額については改めてになりますけれども、生活保護の適用を受ける世帯については月額利用料の全額を免除、当該年度の住民税の所得割非課税については利用料の半額免除。ご質疑いただきましたひとり親家庭医療費の受給者資格証の交付を受けている世帯については月額利用料のうち１，０００円を減額、兄弟同時入所につきましては
２人目以降の児童の月額利用料から２，０００円を減額するということになっております。これが、以上３点目の減免の周知方法と減免の内容ということになっております。
入所の取消しについてになりますけれども、まず、町長のほうと、まあ指定管理者を
今後予定しているわけですけれども、当然、この入所対象につきましては町のほうと協議の上で決定をしながらということで、実務については学童保育所のほうでお願いしていくという形になります。
ただし書のその退所の要件につきましては、施行規則を定めることを予定しておるんですが、そちらの中で次のいずれかに該当することはということで想定しております。
当然、まず１点目は、入所に関する申請をいただくその内容に不正、偽りがあったようなことが確認できたときということは、退所の理由に当たるということになります。２点目は、条例の６条及び７条の一時利用に係る料金が支払われないときということが、退所の理由の２点目になります。３点目といたしましては、ほかの児童の安全に支障が生じたとき。例えば、けがとかいろいろさせる、なかなかそういったところの状況が続くというようなことについても、この退所の理由とする。あと、その他当該児童が利用することで学童保育所の運営に支障が生じるとき。

－ 106 －

様々なことが想定されますが、基本的には事故、何かあったときには学童保育所、町のほうと関係機関等と協議をしながら、実際運営について家庭と一緒に学童保育がスムーズにいくようにという協議をするんですが、どうしても運営、また、ほかの児童の安全な保育というのが保障されないということになれば、そういった退所のこともあり得るということで、施行規則のところで細かく定めていくということを予定しております。
続いて、６点目のところです。支援員の確保についてということで取組のところですが、４０人以下の支援の単位になったときに、確保の問題ということでご質疑をいただ
いております。
内容につきましては、４０人以下の支援の単位ごとに認定の支援員を配置するということになってございます。現在は、支援員の数でいうと、実際に今、令和５年度運営をいただいている、保育をいただいている方については人数は足りておるんですけれども、なかなか後継の方とか、やはり支援員というところを充実させていく、さらには、また支援員の単位を増やしていくということになれば、代わりの方とか新しい若い方々の育成というところで認定資格をどんどん取っていただきたいというふうには考えております。
ただ、確保につきましては、今、学童保育所のほうと来年度以降の費用の、町からの交付金を活用した委託の金額で、どれぐらいの方、どれぐらいの時間を雇えるのかとい
うところも協議をしているところでありますので、安定した運営のために、この雇用については町のほうもしっかりと協力をしながら進めていきたいと、このように考えてございます。
以上でございます。
○議長（大石哲雄）
９番、吉本君。
○９番（吉本和広）
利用料については、国からの補助を最大限もらおうとすると、もっと保育料を上げればもらえなくもないが、ただ保護者の今の負担状況からしたら、今の負担にとどめるという点でそういうことをするということでよろしいですよね。
それとあとのことなんですけれども、先ほど申請時であったりとか入学に入る前のときに、減免についての周知徹底ですけれども行うと言うたんですけれども、これは町の減免制度なんで、町がチラシを作成して配布するというふうに捉えてよろしいわけですよね。指定管理者ではなくて、町の減免なので、町がそういう減免のチラシを作って、できたら公報とかでも知らせる、周知することが大事だと思うので、町が作ってやっていただけると解釈したらよろしいのかという点です。

－ 107 －

それともう一点、運営上支障があるといったときに、子供の中で危害があったりとかした場合のことが言われていましたけれども、そういうのは要綱等で、ちゃんと協定書等の中で詳しく指定管理者と結ぶのかと。結ぶ必要は、私はあると思うんですけれども、結ぶのかという点をちょっと答えて。
それと、４人、今の時点では確保できているということなんですけれども、来年４月に辞めるということを表明している方もおられるようなので、今、町も一緒になって人材を探すということを言っていただいたんですけれども、広報等で募集を呼びかけると
か、町のあらゆる機能を使って人材確保に努められるのか、その辺をちょっとお聞かせいただけますか。
○議長（大石哲雄）
町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

お答えします。
その広報の関係なんですけれども、まだ指定管理のほうをきちんと結んでいないので、広報のところは載せることはできません。
それと、今の入所のときに説明をする資料も広報へ載せてと言われたんですけれども、その部分も実際入所する児童・生徒に対しての町の負担の部分の減免の部分だけなんですけれども、その部分についても広報に載せる必要はないと私は考えております。
以上です。その２点お答えします。
○議長（大石哲雄）
平岩君。
○福祉課副課長（平岩晃）

お答えいたします。
まず１点目は、保育料につきましては、ご認識というかお話しいただいたとおりかと思います。
２点目、町の減免制度についての周知のところになりますけれども、当然、町の条例で決めることですから、この案で周知徹底していくということですが、実際、学童保育所の入所につきましては、学童保育へのいろいろ相談とか情報発信というのをかなり効果的に行うことができておりますので、今現在もちょうど１０月から、早いところで学童保育所の来年度の入所の受付を開始するところになっていますので、そのあたりのチラシと周知の内容というところをちょうど協議しているところであります。あわせて、漏れなくできるだけ行き渡るように、必要に応じては町のほうでも十分、窓口いろいろ対応できるように整えていきたいというふうに考えております。

－ 108 －

３点目の退所の理由ですけれども、様々な退所の理由が考えられますということで、そこを規則でも定めていくところでありますが、この内容につきましては、まずお申し込みいただく際に、各申込みの保護者の方から、こういった内容、学童保育の規定に沿っていただくとかそういった指導、子供さんの安全な保育のためにご協力くださいという誓約書を頂くことを予定しておりますので、そういったところを丁寧に説明をしながら、何かあったときには協議を関係機関と併せて対応に努めてまいりたいと、このように考えております。
支援の確保の３点目につきましては、今後退職されるということも十分あろうかと思います。このあたりについては今一番の課題というふうには当然考えております。質疑いただいた中身のとおり、支援の確保というのが、放課後の時間であるとか１日の常勤であるとか、いろいろなところの任用の仕方があるんですけれども、研修の機会に積極的に受け入れていただく。また今、若い方が非常に入っていただいておりますので、そういった方々が継続できるような処遇の部分とかいうところを充実しながら確保というところと、継続して勤務いただけるようなそういった環境整備に努めていきたいというふうに考えております。
以上でございます。
○議長（大石哲雄）
よろしいか。
（｢はい」と吉本議員呼ぶ）○議長（大石哲雄）
ほかに質疑ございませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４９号、上富田町学童保育所の設置及び管理に関する条例の全部を改正する条例を採決します。

－ 109 －

本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第２

議案第５０号○議長（大石哲雄）
日程第２

議案第５０号、上大中清掃施設組合の解散について質疑を行います。

質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５０号、上大中清掃施設組合の解散についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第３

議案第５１号○議長（大石哲雄）
日程第３

議案第５１号、上大中清掃施設組合の解散に伴う事務の承継に関する協議について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 110 －

○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５１号、上大中清掃施設組合の解散に伴う事務の承継に関する協議についてを採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第４

議案第５２号○議長（大石哲雄）
日程第４

議案第５２号、田辺西牟婁地区消防通信指令事務協議会を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５２号、田辺西牟婁地区消防通信指令事務協議会を組織する地方公共－ 111 －

団体の数の増加及び規約の変更についてを採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第５

議案第５３号○議長（大石哲雄）
日程第５
道事業

議案第５３号、工事請負契約の締結について（令和５年度

第７号

上水

中央監視設備更新工事）の質疑を行います。

質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５３号、工事請負契約の締結について（令和５年度
事業

第７号

上水道

中央監視設備更新工事）を採決します。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第６

議案第５４号○議長（大石哲雄）
日程第６

議案第５４号、土地の取得について質疑を行います。

－ 112 －

質疑ありませんか。
９番、吉本君。
○９番（吉本和広）
すみません、土地の売買契約についての委任状についてなのですが、民法１０８条を読んでも、副町長さんを代理にするということがよく理解できなかったので、代理人を置かなければならないということについてご説明いただけたらと思います。
以上です。
○議長（大石哲雄）
瀬田君。
○住民課長（瀬田和哉）
よろしくお願いします。
お答えします。
利益相反行為ということなんですけれども、簡単に説明しますと、例えばＡさんとＢさんが取引するときに、Ｂの代理人としてＡを立てた場合、ＡとＡの土地の取引行為になります。そうなると、例えばＢさんにとって不利益を被るようなことが起こり得るという行為を利益相反行為としております。
こういった行為を今回の取引につきましては、片方は上富田町長、片方は上大中清掃
施設設組合の管理者でございます。管理者のほうは田辺市のほうの、構成市町として田辺市と上富田町がございます。田辺市としたら、上富田町にとってええようにされへんかなという心配、これはあくまでないんですけれども、そういった行為を指します。今
回は、ただ土地の取引につきましては、上富田町のこの議会と上大中清掃施設組合の議会両方問いますので、利益相反になることはないだろうということで立てないことも田辺市さんと検討したんですけれども、一応、今までの慣例により、こういった行為を利益相反が起こり得るとして片方を代理者としたことにしてございますので、ご理解のほどよろしくお願いします。
○議長（大石哲雄）
ほかに質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。

－ 113 －

（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５４号、土地の取得についてを採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第７

議案第５５号○議長（大石哲雄）
日程第７

議案第５５号、令和５年度上富田町一般会計補正予算（第４号）について質疑を行います。
まず、歳出一括でお願いします。
１１番、松井君。
○１１番（松井孝恵）
歳出の中の児童福祉費、９８ページ、上段のなのはな保育所改修工事請負費の６００万円の中に、私らも視察ていうか見させていただいたんですけれども、プールの改修費は含まれますか、含まれませんか。
○議長（大石哲雄）
平岩君。
○福祉課副課長（平岩晃）

お答えいたします。
なのはな保育所改修工事につきましては、本年度の当初事業計画の中で実施していくということです。今回の補正につきましては、近年の物価高騰等によります増額としておりますし、内容につきましては、本年度に入りましてから民営化について進めていく
中で、改修内容については運営予定候補者の法人さんと今協議をしているところです。
ご質疑のプールの中身につきましては、現時点での工事の改修の中身には含めてはお
りません。
以上です。
○議長（大石哲雄）－ 114 －

１１番、松井君。
○１１番（松井孝恵）
来年４月から新しい保育所が開園されるということなんですけれども、やはり引き渡すというかお渡しするときに、正常という言葉が正しいのかどうかよく分からへんけれ
ども、きちんとした形で、例えば焼却場も撤去したり、いろいろな段を直したりするん
やけれども、そういったプールも、プールの安全性は確認されているかどうか分からん
のですけれども、正常な形でお渡しするというのが、私なんかやったら思うわけですね。
傾いてるやつをそのまま渡すんや途中で直すんやではなくて、その辺のお考えはどんなに思っておられますか。
○議長（大石哲雄）
平岩君。
○福祉課副課長（平岩晃）

お答えいたします。
今回の改修工事につきましては、長年繰り返されてます地盤沈下への対応の部分と、まず児童の安全対策というところを重点に行っております。
この質疑にございました、現場もご覧いただいていますけれども、プールにつきましては、地盤沈下の影響によると思われる少し傾きが出ておるんですけれども、これについては今回の設計の段階で事業者様にも設計業者のほうともいろいろ相談をさせていた
だいているところです。当然、改修につきましては、かなり老朽化もしておりますので園内の中とか様々ございますけれども、今回予算と今後の計画の中で優先順位というところで進めさせていただいておるというところのご理解をいただきたいと思います。
以上です。
○議長（大石哲雄）
松井君。
○１１番（松井孝恵）
焼却炉なんかを解体するというお話を聞きましたけれども、安全面で言えばあまり関係ないなと思いますよね。プールというのは、子供さんたちが入るところなので、安全性も含めて確認されているのかどうかというのが気になるわけです。当然、夏までは使用する機会はないと思うんですけれども、その辺はどのように把握されているんですか。
○議長（大石哲雄）
平岩君。
○福祉課副課長（平岩晃）

お答えいたします。

－ 115 －

プールにつきましては、安全面と使用について、一体的なＦＲＰのプールですので崩れていくということはないという、安全性については確認しております。
ただ、ご質疑にありますとおり、様々な改修が必要と言われるところは、今後、プール以外にも出てくる可能性はあるかと考えておりますので、この辺りは今後予定しています三者協議会というところ、これは運営法人と町と保護者会と、この三者でいろいろ協議していく中なのですが、その中でまた協議を進めてまいりたいというふうに考えて
おります。
以上です。
○議長（大石哲雄）
よろしいか。
（｢はい」と松井議員呼ぶ）○議長（大石哲雄）
９番、吉本君。
○９番（吉本和広）
お願いします。
１００ページ。林業費のところで質問させていただきます。ここに林業機械生産力高度化支援事業補助金というのがあるんですが、これは新しい知事が４月の予算のときに、物価高騰ということで物価高騰政策として掲げたものが、さきに紀州材生産量高度化支
援事業というのを知事が４月に予算で掲げました。その後、この６月補正予算で、それに加えて、この事業を加えるということで加えた事業です。
１点目聞きたいのは、最初に知事が考えた製材所等への生産力高度化支援事業補助金について、今２種類あるんですね。それについて、事業についても町内の事業所に周知したのかどうかというのが１点目です。これだけではなくて、この事業だけではないの
で、もう一つの事業もちゃんと対象者のところへ周知徹底しているのかという問題です、
１点は。
２点目ですけれども、これは知事も記者会見で、物価高騰の対策なんだということを私の重点政策なんだということを言われて、ここにもそのホームページの資料がありますけれども、物価高騰に対する取組だということでこの事業を臨時交付金を使って、要するにガソリン等のエネルギーを大量に使ってやるのではなくて、より少ない費用でやれるようにということで高度な機械を入れるということを、物価高騰の対策としてやっておるんですね。ですので、知事は臨時交付金を充てています。
町としても、私はこの予算に反対するつもりはないんです。出してあげることはいいことだと思っておりますので。ただ、この目的に賛同して上乗せするのであれば、この－ 116 －

目的に沿って町も臨時交付金を充てて物価高騰対策としてやるべきものです。森林環境
譲与税を使うということにこれはなっていますけれども、森林環境譲与税の目的は物価高騰ではなくて、譲与税の法律の中の使途があって、使途には森林譲与税は森林の整備に関する施策に使う、森林の整備を担う人材の育成及び確保、森林を有する公益的機能に関する普及啓発、木材利用の促進とあるわけですね。だから、そういう目的と物価高
騰とは違うと思うので、これは本来、臨時交付金を使って行うべきではないかと思うんですが、その辺どうでしょうか。
○議長（大石哲雄）
山根君。
○振興課副課長（山根康生）
お答えいたします。
まず、１点目の県が行っています製材所への事業に対して周知を行ったのかということでございますが、こちらについては和歌山県が実施している事業で、上富田町は実施していないため、当町としては周知はしておりません。
２点目です。森林環境譲与税の使途ということですけれども、本事業につきましては、
森林環境譲与税の使途として挙げられています森林の整備に関する施策、森林の整備を担う人材の育成及び確保、木材の利用の促進、その他の森林の促進に関する施策に要する費用に該当すると考えております。この森林環境譲与税をこちらに充てることは、和歌山県の担当者にも確認した上で行っておりますので、こちらについては問題ないと考えております。
以上です。
○議長（大石哲雄）
９番、吉本君。
○９番（吉本和広）
法的には問題はないと思うんですが、私も森林整備課に聞くと森林整備課のほうは、
個人にあまりするという例はないと。だから、広く全体に使うものとして使われているのが全国の事例であって、そういう事例は聞いたことがないということも言われておりました。
なので、今後、森林譲与税、これから山の整備を進めていかなければならないと思うんですね。だからその費用が減るということですから、やっぱり目的に応じたことを今後は再度検討していただけたらなということを申し上げたいのですが、その辺、目的からして、私はもっと、町がまだ整備ができていないと思うんですね。だから、そっちのほうへ使うべきではないかと思うんですけれども、その辺はどうでしょうか。

－ 117 －

○議長（大石哲雄）
山根君。
○振興課副課長（山根康生）
お答えします。
繰り返しになりますが、今回の森林環境譲与税を充てるということは、県の担当課に確認の上で行っておりますので問題ないと考えております。
議員今おっしゃられました今後の事業については、現在実施しています事業に加えて、今後の取組について事業のバランスを見ながら研究していきたいと考えております。ご理解いただきますようよろしくお願いします。
○議長（大石哲雄）
ほかに、歳出でないですか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
それでは次に、歳入一括でお願いします。ないですか。
１１番、松井君。
○１１番（松井孝恵）
説明いただいたときに聞き洩らしたかも分からないんですけれども、９２ページの一番下段の雑入、子ども活動支援補助金はどこからの収入なのでしょうか。そして、使用
先、もし指定があるのなら説明していただきたいと思います。
○議長（大石哲雄）
平岩君。
○福祉課副課長（平岩晃）

お答えいたします。
質疑にありました子ども活動支援補助金につきましては、本年度１００万円、昨年度に引き続き助成を受けたものですが、こちらは今年度、令和５年度におきましては、公益財団法人ライフスポーツ財団からの補助金が採択されてございます。これは、保育所の活動を中心に、うち３０万円については、体力向上事業というレクリエーションの事
業と、残りの７０万円につきましては、今回補正をさせてもらいましたはるかぜ保育所に新たに遊具を設置する費用に充当させていただくという予定としております。
以上です。
○議長（大石哲雄）
よろしいか。
（｢はい」と松井議員呼ぶ）－ 118 －

○議長（大石哲雄）
ほかにないですか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５５号、令和５年度上富田町一般会計補正予算（第４号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第８

議案第５６号○議長（大石哲雄）
日程第８

議案第５６号、令和５年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）について質疑を行います。
歳入歳出一括でお願いします。
質疑ないですか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 119 －

○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５６号、令和５年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────
△日程第９

議案第５７号○議長（大石哲雄）
日程第９

議案第５７号、令和５年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１号）

について質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
歳入歳出一括で質疑ないですか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５７号、令和５年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）－ 120 －

○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１０

議案第５８号○議長（大石哲雄）
日程第１０

議案第５８号、令和５年度上富田町下水道事業会計補正予算（第１号）

について質疑を行います。
収入支出一括でお願いします。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５８号、令和５年度上富田町下水道事業会計補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────────────△日程第１１

議員派遣の件について○議長（大石哲雄）
日程第１１

議員派遣の件についてを議題といたします。

お諮りします。
議員派遣の件については、会議規則第１２１条の規定により、別紙配付のとおり議員－ 121 －

を派遣したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については派遣することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第１２

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出について○議長（大石哲雄）
日程第１２

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出についての件を議題といたします。
申出書を事務局長に朗読させます。
事務局長。
○事務局長（樫山裕子）
朗読いたします。
各常任委員会、議会運営委員会、特別委員会の委員長から会議規則第７５条の規定により、閉会中の継続調査を要する調査事項についての申出があります。内容につきましては、お手元に配付したとおりであります。
総務文教常任委員会家根谷美智子委員長より２９項目、厚生建設常任委員会中井照恵
委員長より２５項目、議会広報特別委員会家根谷美智子委員長より１項目、議会運営委
員会松井孝恵委員長より３項目、以上となっております。
また、２の目的につきましては所管事務調査、３につきまして、方法は委員会審査、期間は次期定例会までです。
なお、会議規則第６５条の規定による委員会招集通知書及び第７４条の規定による派
遣承認要求書は後日提出いたします。
以上です。
○議長（大石哲雄）
ただいま朗読いたしましたとおり、各委員会から閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申出がありました。
各委員長からの申出のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。

－ 122 －

よって総務文教常任委員会、厚生建設常任委員会、議会広報特別委員会、議会運営委
員会の各委員長からの申出のとおり、会議規則第７５条の規定のより、閉会中の継続審
査並びに所管事務調査を行うことに決しました。
以上をもって、本定例会の会議に付議された事件の議事は全て終了しました。
町長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。
町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

令和５年第３回上富田町議会定例会を閉会するに当たりまして、お礼のご挨拶を申し上げます。
本定例会に上程しました報告、議案につきまして、慎重審議をしていただき、全てを承認していただきまして、誠にありがとうございます。
まず、令和４年度の一般会計、特別会計の歳入歳出決算認定は、決算審査特別委員会を設置して審査していただくことになりました。谷端委員長さん、平田副委員長さんをはじめ、各委員の皆さんにはご多忙のことと存じますが、審査していただき認定していただけるようお願いいたします。
次に、令和５年度一般会計補正予算を承認していただきましたので、衛生費の上大中
クリーンセンター跡地の購入並びに保健センター改修工事や商工費の市ノ瀬若もの広場
トイレ改修事業、また民生費のなのはな保育所改修工事など早急に事業を実施していきますので、よろしくお願いいたします。
最後に、第４回定例会までには様々な行事が予定されていまして、９月２４日には岡小学校の運動会、１０月１日には朝来小学校の運動会、これにつきましては午前中の開催となります。９月２５日には敬老訪問、１０月８日にはスポーツの祭典、１０月１４日には戦没者慰霊祭、１０月２９日には防災訓練、１１月５日には健康福祉と文化のまつりで各種団体の作品展示のみを行います。行事が多々ありますが、議員各位におかれましても、ご参加、ご協力いただけるようお願いを申し上げまして、令和５年第３回上富田町議会定例会を閉会するに当たりましてのお礼の挨拶とさせていただきます。
本当にありがとうございました。
───────────────────────────────────────────△閉

会○議長（大石哲雄）
お諮りします。
本定例会は、会議規則第７条の規定により、本日をもちまして閉会いたしたいと思います。

－ 123 －

これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本定例会は本日で閉会することに決定いたしました。
これで本日の会議を閉じます。
これにて令和５年第３回上富田町議会定例会を閉会いたします。
ありがとうございました。

閉会

午前９時５１分－ 124 －

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

上富田町議会議長

大石哲雄

議事録署名議員

栗田八郎

議事録署名議員平田美穗

－ 125 －