中心市街地まちづくり検討特別委員会
報告書

令 和 ６ 年 ３ 月 定 例 会
春日部

市議会

中心市街地まちづくり検討特別委員会

中心市街地まちづくり検討特別委員会における審査の経過と結果について

中心市街地まちづくり検討特別委員長
山崎進

中心市街地まちづくり検討特別委員会は、令和４年５月臨時会において、中心市街地まちづくり計画の対象地域における、持続可能なまちの賑わいの創出の実現について、調査研究することを目的として設置され、「①鉄道高架事業、新本庁舎建設、旧商工振興センター跡地活用、中央一丁目再開発事業等に係る諸課題の把握について、②中心市街地の活力を維持するための方策等について、③その他中心市街地まちづくり計画の対象地域に関することについて」の３つの調査項目が付託されました。
このたび、この中心市街地まちづくり検討特別委員会の設置期間内における調査項目の審査が終了しましたので、下記のとおり報告いたします。

記

１．中心市街地まちづくり検討特別委員会の設置経過について
２．中心市街地まちづくり検討特別委員会の開催状況について
３．付託案件に関する調査結果と参考意見について
４．まとめ- 1 -１．中心市街地まちづくり検討特別委員会の設置経過について（１）設置目的
第２次春日部市総合振興計画における、まちの将来像「つながるるシティにぎわうすまい春日部」を実現するため、「人々が集い、にぎわいのある快適なまち」を目指し、本市では様々な大規模事業が進められています。
このような中で、中心市街地まちづくり計画の対象地域における、持続可能なまちの賑わいの創出の実現について、調査研究することを目的として設置しました。
（２）設置期間
令和４年５月１１日から概ね２年間（３）委員構成
委員は９人とし、自民・無所属の会３人、次世代かすかべ！２人、公明党２人、日本共産党１人、立憲民主党１人としました。
（４）中心市街地まちづくり検討特別委員会委員
委 員 長

山崎

副委員長

荒木洋美（令和５年５月２６日まで）

副委員長

木村

圭一（令和５年５月２６日から）

委

永田

飛鳳

同今尾安徳同水沼日出夫（令和５年５月２６日まで）

同山

口剛一（令和５年５月２６日から）

同

伊藤一

洋同奥沢

裕介

同藤原智子

同大里員

進

昇- 2 -

２．中心市街地まちづくり検討特別委員会の開催状況について
開 催 日会議名

R4. 5.11

第１回特別委員会

R4. 6. 7

第２回特別委員会

審

議

事

項

・委員長、副委員長の互選について
・閉会中の特定事件について
・本特別委員会の進め方について
・閉会中の特定事件について
・中心市街地まちづくりについて

R4. 7.27

第３回特別委員会①新本庁舎建設について②旧春日部市商工振興センター跡地活用について・県議会への要望活動について

R4. 9.12

第４回特別委員会

R4.12.13

第５回特別委員会

・閉会中の特定事件についてR5. 2.21

第６回特別委員会

・中間報告書（案）について

R5. 3. 7

第７回特別委員会

R5. 5.26第８回特別委員会

・副委員長の互選について

R5. 6.12

第９回特別委員会

・閉会中の特定事件についてR5. 9.12

第 10 回特別委員会

・閉会中の特定事件についてR5. 9.20

第 11 回特別委員会

・県議会への要望活動について

・閉会中の特定事件について・中間報告書（案）について
・閉会中の特定事件について

・中心市街地まちづくりについて
R5.12. 7

第 12 回特別委員会①中央一丁目地区市街地再開発事業について・閉会中の特定事件について

R5.12.15

第 13 回特別委員会

・中央一丁目地区市街地再開発事業に関する要望について- 3 -開 催 日会

議名

R6. 2.22

第 14 回特別委員会

R6. 3. 7

第 15 回特別委員会

審

議

事項

・要望書の回答について・最終報告書（案）について・要望書に対する回答について・最終報告書（案）について

３．付託案件に関する調査結果と参考意見について
この中心市街地まちづくり検討特別委員会には、「①鉄道高架事業、新本庁舎建設、旧商工振興センター跡地活用、中央一丁目再開発事業等に係る諸課題の把握について、②中心市街地の活力を維持するための方策等について、③その他中心市街地まちづくり計画の対象地域に関することについて」の３つの調査項目が付託されました。
以下は、本特別委員会において協議を行った各調査結果と主な参考意見を集約したものです。

第１回特別委員会
令和４年５月１１日に第１回特別委員会を開催しました。この特別委員会は、令和４年第２回（５月）臨時会において、中心市街地まちづくり計画の対象地域における、持続可能なまちの賑わいの創出の実現について、調査研究することを目的とし、前特別委員会に継続して設置されました。
今後、鉄道高架事業、新本庁舎建設、旧商工振興センター跡地活用、中央一丁目再開
発事業等に係る諸課題の把握について、中心市街地の活力を維持するための方策等について、その他中心市街地まちづくり計画の対象地域に関することについて審議していきます。
〔委員長、副委員長の互選について〕
本会議で選任された委員の中から委員長及び副委員長の互選を行いました。
〔閉会中の特定事件について〕
議会の閉会中に特別委員会が開催できるよう手続きを行いました。

第２回特別委員会
令和４年６月７日に第２回特別委員会を開催しました。
〔本特別委員会の進め方について〕
本特別委員会における調査項目の確認を行い、委員間の共通認識を得るため、前特別- 4 -委員会で作成された報告書を配付しました。
今後は、その時の状況により、執行部に状況説明などを受けながら、協議を進めていくこととなりました。
〔閉会中の特定事件について〕
議会の閉会中に特別委員会が開催できるよう手続きを行いました。

第３回特別委員会
令和４年７月２７日に第３回特別委員会を開催しました。
〔中心市街地まちづくりについて〕「新本庁舎建設事業」及び「旧春日部市商工振興センター跡地活用事業」の現状などについて、執行部からの説明が行われました。
≪主な意見≫（新本庁舎建設事業）
・什器備品の購入について、コロナで疲弊している市内経済を円滑にするためにも、極力市内の事業者に応札してもらうように配慮してもらいたい。
・カフェの申込み者がなかったということだが、条件が厳しいのではないか。民間経営的な発想をもって募集していただきたい。

第４回特別委員会
令和４年９月１２日に第４回特別委員会を開催しました。
〔県議会への要望活動について〕
令和５年度埼玉県予算等に対する要望活動を実施するため、県議会へ要望書を提出することとなりました。
〔閉会中の特定事件について〕
議会の閉会中に特別委員会が開催できるよう手続きを行いました。

第５回特別委員会
令和４年１２月１３日に第５回特別委員会を開催しました。
〔閉会中の特定事件について〕
議会の閉会中に特別委員会が開催できるよう手続きを行いました。

第６回特別委員会
令和５年２月２１日に第６回特別委員会を開催しました。
〔中間報告書（案）について〕
これまでの議論を集約した「中心市街地まちづくり検討特別委員会中間報告書(案)」- 5 -について説明がされ、各自持ち帰りの上、確認し、次回の委員会において修正の必要な箇所等を報告してもらうことになりました。

第７回特別委員会
令和５年３月７日に第７回特別委員会を開催しました。
〔中間報告書（案）について〕「中心市街地まちづくり検討特別委員会中間報告書（案）」について、意見等を求めたところ、意見等はなく了承され、議長に報告することとなりました。
〔閉会中の特定事件について〕
議会の閉会中に特別委員会が開催できるよう手続きを行いました。

第８回特別委員会
令和５年５月２６日に第８回特別委員会を開催しました。
〔副委員長の互選について〕副委員長の辞任により、委員の中から新たな副委員長が互選されました。

第９回特別委員会
令和５年６月１２日に第９回特別委員会を開催しました。
〔閉会中の特定事件について〕
議会の閉会中に特別委員会が開催できるよう手続きを行いました。

第１０回特別委員会
令和５年９月１２日に第１０回特別委員会を開催しました。
〔閉会中の特定事件について〕
議会の閉会中に特別委員会が開催できるよう手続きを行いました。

第１１回特別委員会
令和５年９月２０日に第１１回特別委員会を開催しました。
〔県議会への要望活動について〕
令和６年度埼玉県予算等に対する要望活動を実施するため、県議会へ要望書を提出することとなりました。

- 6 -第１２回特別委員会
令和５年１２月７日に第１２回特別委員会を開催しました。
〔中心市街地まちづくりについて〕
中央一丁目地区市街地再開発事業に関して、市議会特別委員長あて要望書の提出があり、当該事業の現状などについて、執行部からの説明が行われました。
〔閉会中の特定事件について〕
議会の閉会中に特別委員会が開催できるよう手続きを行いました。

第１３回特別委員会
令和５年１２月１５日に第１３回特別委員会を開催しました。
〔中央一丁目地区市街地再開発事業に関する要望について〕市議会として、春日部駅付近連続立体交差事業と一体となったまちづくりを進めるた
め、中央一丁目地区市街地再開発事業に関し、市執行部へ要望書を提出することとなりました。
≪主な意見≫
・議会として執行部にしっかり求めて、予算をつけた形で、令和６年度は迅速に進めていく必要がある。

第１４回特別委員会
令和６年２月２２日に第１４回特別委員会を開催しました。
〔要望書の回答について〕
令和５年１２月１８日に市長に提出した、「中央一丁目地区市街地再開発事業に関する要望」について、市執行部より書面による回答があったため、委員あて配付し、意見交換を行いました。その結果、市議会として、要望者に回答することとなりました。
≪主な意見≫
・市執行部からの回答については、要望者に知らせる必要があると思う。
〔最終報告書（案）について〕
これまでの議論を集約した「中心市街地まちづくり検討特別委員会報告書（案）」について、事務局より説明があり、各自持ち帰りの上、確認し、次回の委員会において修正の必要な箇所等を報告してもらうことになりました。

- 7 -第１５回特別委員会
令和６年３月７日に第１５回特別委員会を開催しました。
〔要望書に対する回答について〕「中央一丁目地区市街地再開発事業に対する市の支援についての要望書」に対する要望者への回答については、事務局案のとおり了承されました。
〔最終報告書（案）について〕「中心市街地まちづくり検討特別委員会報告書（案）」について、意見等を求めたところ、意見等はなく了承され、議長に報告することとなりました。

４．まとめ
中心市街地まちづくり検討特別委員会は、令和４年５月の設置後、中心市街地まちづくり計画の対象地域における、持続可能なまちの賑わいの創出の実現について、調査研究することを目的に協議を行ってきました。
この間、中心市街地まちづくりについて、執行部から説明を受けるなどして情報を収集するとともに、中心市街地まちづくりについて協議を行い、埼玉県議会、市長に対し、要望書を提出しました。
当委員会の設置から概ね２年が経過し、これをもって期間内の審査を終了しますが、春日部市では、中心市街地の賑わいや新たな価値を創出するなど、魅力ある中心市街地の形成に向け、春日部駅付近連続立体交差事業と一体となったまちづくりや市街地再開発事業の検討、環状道路の整備を進めていることから、春日部駅付近連続立体交差事業の早期完成、市街地再開発事業や都市計画道路袋陣屋線をはじめとする街路整備事業等のより一層の推進を期待し最終報告とします。

- 8 -各種関係資料等○令和５年度埼玉県予算等に対する要望についての参考資料（令和４年９月２２日提出分）･･････〔10 ページ〕

○令和６年度埼玉県予算に対する要望についての参考資料（令和５年１０月４日提出分）･･････〔12 ページ〕

○中央一丁目地区市街地再開発事業に関する要望についての参考資料（令和５年１２月１８日提出分）･･････〔14 ページ〕

○春日部市中央一丁目地区市街地再開発事業に対する市の支援についての要望書についての参考資料（令和５年１２月１８日提出分）･･････〔15 ページ〕

○中央一丁目地区市街地再開発事業に関する要望について（回答）の参考資料･･････〔18 ページ〕

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