VOL196

2016 年 3 月 1 日 ISSN 0918-1954

道路空間再編がスタートした御堂筋 ( 本文中に関連記事があります )ひと・まち・地域 ･･･････････････････････････････････････
御堂筋の道路空間再編、始まる。〜世界の観光客が闊歩するメインストリートに向けて／中塚一・絹原一寛・羽田拓也・中井翔太 ２
地域から少子高齢化への対応を考える（その 15) 〜北海道で人口が増えている芽室町の増加要因を考える〜／森脇宏 ４「小阪ママっコラボ事業」 〜子育てママと大学や地域がコラボして、キッズファースト商店街実現をめざします！〜／絹原一寛・片野直子 ７

きんきょう ･･･････････････････････････････････････････
第９回 CITÉ まちづくりシンポジウムが開催されました／中塚一・羽田拓也 8
新しい施設・庭園の使い方を考える市民フォーラムを開催しました／羽田拓也 9

うまいもの通信 ･･･････････････････････････････････････「土佐茶」／ 片 山 麻 衣 10

メディア・ウォッチ ････････････････････････････････････『モテるまちづくり

まちづくりに疲れた人へ。』／江藤慎介 11

まちかど ･････････････････････････････････････････････
観光都市京都の「公衆トイレ」事情〜観光客者急増を踏ん張り支える縁の下の力持ち〜／石井努 12御堂筋の道路空間再編、始まる。〜世界の観光客が闊歩するメインストリートに向けて〜
都市・地域プランニンググループ／絹原一寛・中井翔太
地域再生デザイングループ／中塚一・羽田拓也

ニュースレター 191 号「動き出した、ミナミ御堂点化。ミナミエリア全体で平日には 1 か月に約 40

筋沿道のまちづくり」でもご紹介した、御堂筋の道回、年間約 500 回の撤去を行っているそうですが、路空間再編。千日前通以南（難波交差点〜難波西口

それでも放置自転車は後を絶ちません。行政も地域交差点間）の東側街区、約 200 ｍをモデル整備区間もできることに取り組んできましたが、それでも解として、側道を自転車通行空間化し、歩道を拡張す決しない問題。新しい発想、知恵が試されるところる整備がスタートしました。

です。

モデル区間整備協議会による対話

ビルによっては自社で警備員を雇い、周辺の警備大阪市の整備方針が発表されたのが、平成 27 年で放置自転車の抑制に成功しているところもありま２月。町会・商店会と、関係まちづくり団体であす。現地をつぶさに見ると、停められる場所は概ねる「なんば安心安全にぎわいのまちづくり協議会」

監視の目が行き届いていないところに集中していま「ミナミまち育てネットワーク」、ミナミの御堂す。これらの点を線につなげられるような仕掛け

筋沿道の不動産オーナーによる組織「ミナミ御堂も、一つのヒントではないかと思っています。

筋の会」が、「千日前通以南モデル区間整備協議

今国会に「道路協力団体」制度の創設を盛り込ん会」を設立し、大阪市建設局と意見交換を進めてだ道路法の改正案が提出されています。地域の主体

きました。

がルールを共有し、責任を持って公共空間を管理し具体的には、側道閉鎖に伴う荷卸し等への影響ていく流れは、間違いなく拡大していくものと思いや、自転車の通行方式、沿道のデザインなどについます。モデル整備を行う御堂筋でも、そうした展開て話し合われました。その経過を経て、整備内容がを目指していければと思っています。

固まり、この３月１日から側道が閉鎖され、工事が始まっています。当初スケジュールより延びましたが、現在のところ平成 28 年秋頃に完成の予定です。
側道閉鎖という商業活動等への影響の大きい整備に対して、協議会という対話のテーブルが用意され、関係者への周知が図られたことで、合意形成が円滑に進んだのではないかと思います。
整備後もモデル区間をめざして現在、協議会では、整備後の運用のあり方に議論の主題を移しており、特に、歩道が拡張されることにより沿道の放置自転車が増える危惧から、駐輪問題について議論を重ねています。
かねてよりミナミでは放置自転車対策に力を入れ、官民で永く取り組んでこられた経緯があります。駐輪場の整備、駐輪禁止区域の指定に撤去の重対象位置・対象区間の図
出典：大阪市建設局報道発表資料
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インバウンドに沸くミナミ、飛躍にチャンスに

現在、「なんば安心安全にぎわいのまちづくり協

今、夜のミナミを歩くと、異国かと見間違うほど議会」では難波駅前の広場化をめざし、関係者との大勢の海外観光客であふれ返っています。人気の飲協議をスタートさせています。御堂筋の整備が先行

食店は海外からのお客が行列を作ります。デジタルしましたが、ミナミのゲートウェイとなる広場化がサイネージも中国語表示が増えました。「LCC の実現し、まちづくり法人等による集客イベント、警旅程からか夜 8 時〜 9 時頃から入店する観光客が増備、観光案内などのサービスが御堂筋も含めて事業えますね」と、老舗の方の談。民泊で話題となって化できれば、世界の観光地として肩を並べられる空いるアメリカの Airbnb 社が今年に訪れるべき地域間になるのではないか ････ そんな大きな夢を思いを発表し、大阪市中央区が圧倒的な首位に輝いた、描きつつ、関係者が努力しているところです。というニュースもありました。

インバウンドを一過性のものとせず、世界からのリ

これは余談ですが、インバウンドの影響から、前ピーターを呼び込める場所になる。ミナミはそうした

述した警備員が観光客に道を聞かれるケースが増え飛躍のチャンスを迎えています。関係者が力を結集ているそうです。なんでも平日でも 1 日 150 件、休し、ミナミからの大きなムーブメントを起こしていけ

日は 200 件近くとか。観光案内並みの件数です。

るよう、我々も力を注いでいきたいと思います。

断面図・整備イメージの図

出典：大阪市建設局報道発表資料
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地域から少子高齢化への対応を考える その 15〜北海道で人口が増えている芽室町の増加要因を考える〜
代表取締役社長

今号では、北海道で人口が増えている自治体のう森脇宏

図１．芽室町人口の推移（1970 〜 2010 年）

ち、ファミリー層などの転入がみられる芽室町に着目し、その要因等について考察します。
芽室町の人口増加の特徴【1995 年頃から再増加】
芽室町における人口動向を 1970 年からの 40 年間でみると図１のとおりです。1985 年まで順調に増加し、1990 年から 1995 年にかけて一旦足踏みし、その後、再び増加に転じています。したがって、1995 年頃から現在の人口増加の要因が機能し始めたと推察されます。
資料：国勢調査（各年）

なお、芽室町の企画部局への電話ヒアリングでは、この人口増加は、住宅開発による人口増加（隣図２．芽室町の昼夜人口比率の推移

接する帯広市からの移住）が中心で、住宅開発が一段落したため、2010 年以降は人口増がないと言われていました。住民基本台帳の人口をみると、確かに 2010 年から僅かに減少する傾向がみられます。
しかし、2010 年頃までの人口増が住宅開発によって進んだだけなら、昼夜間人口比率（昼間人口÷夜間人口）は下がるはずですが、実態は異なるため、この点について次に考察します。
【昼夜間人口比率】
人口が再び増加し始めた 1995 年以降の昼夜間人口比率等を図２にみると、一貫して 100％を越えています。また、1995 年から 2000 年にかけて、この比率が一旦上昇した上で、2000 年以降は低下傾向

資料：国勢調査（各年）が続いていますが、2010 年段階でも 1995 年の水準

ただし、その従業者の常住地をみると、自宅従業は維持しています。さらに、昼間人口も増加を続けが一貫して減少し、自宅外の町内常住は従業者合計ているため、この間の人口増加が、隣接する帯広市と同様の傾向であり、町外常住（町外からの流入）（人口約 17 万人）の単なるベッドタウン化によるに限れば増加が続いています。すなわち、昼間人口ものではないことが示されていると思います。の増加は町外からの流入増を中心に生じており、町産業面からみた人口増加要因

内常住者就業者の減少は、昼間人口への影響が少な【従業者数の推移】

いことから、退職が中心（町外への転職が少ない）

昼間人口が増加していますので、芽室町で従業する就業者数の推移をみると次頁の図３のとおり4と推察されます。
【主要産業】です。1995 年から 2005 年までは増加しています

人口増加要因を産業面から考察するため、芽室町が、2010 年には反転減少し、1995 年の水準に戻っの男性の産業別就業者数の構成比を表１のように整ています。

理しました。これによると、「Ａ．農業、林業」と

図３．芽室町従業員者数の常住地別推移

表１．芽室町における男性の産業別就業構成

資料：国勢調査（各年）「Ｅ．製造業」の構成比は、北海道全体の構成比に比べて明確に高くなっており、これら産業が人口増
資料：国勢調査（2010 年）

加に寄与している可能性が考えられます。
【農業の特徴】の素グループ）、ニチロ畜産、カルビーポテト、日そこで、芽室町における農業の特徴を芽室町の本甜菜製糖、コスモ食品等が挙げられ、町内の主要ホームページで確認すると、「肥沃な大地と気候条な農産物を原材料としていると推察される加工産業

件に恵まれ、芽室町の農業は畑作を中心とした大規が大部分です。すなわち、芽室町の食料品製造業模経営を行っています」「芽室町を代表する小麦、は、芽室町の農業と密接に連携し、輸送負担力の弱馬鈴しょ、小豆、てん菜、スイートコーンなどは、い農産品を近場で確保できるために立地している

同時に北海道を代表する作物でもあります」と紹介という仮説が考えられます。これを農業の側からみされています。

ると、単なる農業生産地ではなく、地元の食料品製また、年齢別の農業従事者の構成比を、北海道全造業に納品することで、安定的な売り上げが確保で体と比較すると図４のとおりで、北海道全体に比べき、これが芽室町農業の発展を支えていると評価す

ると若い世代の構成比が高くなっています。特に、ることができ、農業と製造業のWinWinの関係

20 〜 49 歳という青年から壮年の年齢階層では、明 図４．年齢別農業従事者の分布
確に芽室町の方が高くなっています。農家の後継者がＵターンで戻っている可能性がうかがえます。
【製造業の特徴】
一方、農業と並ぶ主要産業である製造業について、業種別に従業者数を把握すると、次頁の図５のとおりで、食料品製造業が約６割と圧倒的な集積を示しています。立地企業の固有名詞で確認すると、
明治十勝チーズ館（旧明治乳業）、日本罐詰（キューピーのスイートコーン）、北海道クノール食品（味資料：農業センサス（2010 年）
5が築かれている、と言えそうです。

図５．芽室町における製造業従事者数の業種別構成

また、食料品製造業の事業所数と従業者数の推移を表２に確認すると、この間に従業者数は着実に増えており、新たな事業所の立地もみられるため、この食料品製造業が芽室町人口の大きな増加要因になっていると考えられます。しかも、上記のように農業の持続可能性までも支えており、芽室町における食料品製造業の役割は極めて大きいと言えます。
さらに、芽室町では積極的に芽室東工業団地を整備するなど、これらの食料品製造業や、関連産業（ex. 物流関係） 表２．芽室町の食料品製造業の推移などの立地を資料：工業統計（2013 年）

促進してきたの現地責任者の方からお話を伺いました。その内容

ことも効果をは、次の３点に集約することができ、データから考発揮している

資料：工業統計（各年）と思われます。
芽室町の移住・定住促進策

まず立地の決め手は、原材料の農産物が入手できること、しかも十勝農業のように大規模であること

芽室町の人口増加については、芽室町の移住促進が重要で、一定の質と量の農産物の供給があると工策も重要な役割を果たしていると考えられます。こ

場も提携しやすく、他社も同様だろうと言われていれは、夜間人口が増えていても、町内に常住し従業ました。

する就業者数が減少していることから、町外へ通勤

また、食料品製造業の立地に伴って、周辺には冷する就業者数が増えており、その多くは既に町外凍倉庫の温度管理センサーや物流などの関連産業も（帯広市等）に通勤していた方が、芽室町に転入し立地しているようです。てきたと推察されるためです。こうした転入者を町さらに、最近お会いする農家の方々は、少しずつ内へ呼び込めたのは、芽室町の移住・定住促進策の若返っている印象はある、と言われていました。お効果と考えられ、前述の芽室町への電話ヒアリング

そらく、農家の後継ぎへと、担い手が入れ替わってとも符丁が合います。

いるのだろうと推察されていました。

芽室町のホームページのトップページには、「め考察のまとめむろ移住・定住ガイド」というアイコンが配置され以上の考察から、芽室町の人口増加要因としてており、クリックすると芽室町の紹介や移住希望者は、第一には食料品製造業と農業との密接な連携、に必要な各種情報が掲載され、さらに同じくトップ第二には積極的な移住促進策だと考えられます。特ページの「めむろ土地・住宅情報」というアイコンに、農業と製造業の連携モデルは、全国の先進事例をクリックすると、民間事業者が提供する土地や住だと考えられます。

宅の具体情報が掲載されています。
立地企業による評価

6

察してきた内容が確認できたと思います。

ただし、課題もありそうです。それは、人口増加のエンジンが企業立地と住宅開発であることから、この人口増と産業との関係については、芽室町への電エンジンが止まると、人口が伸び悩むことです。そう話ヒアリングでは言及されず、データでしか読み取いう持続性の面での課題はありますが、他の人口減少れなかったため、芽室町に立地している某メーカー

自治体からみると、贅沢な悩みかもしれません。

「小阪ママっコラボ事業」〜子育てママと大学や地域がコラボして、キッズファースト商店街実現をめざします！〜
都市・地域プランニンググループ／絹原一寛
地域産業イノベーショングループ／片野直子

ニュースレター 179 号で取り上げた東大阪市の小阪商店街（小阪商店連合会）では、有志の若手商店主や大学等からなる「わいわい協議会」により、「こどもや親子がワイワイ集うキッズファースト商店街」という将来像を掲げ、活性化プランの策定（平成 26 年度）等の取組が進められています。アルパッ
クはこの間、実地調査や事業計画の策定支援等を行ってきました。
平成 27 年度は、この商店街の取組を支援するた

リトミックイベント

めに、商店街に隣接する大阪樟蔭女子大学、NPO法人週刊ひがしおおさか、アルパックの 3 者が「小阪キッズファースト商店街サポーターズ」としてタッグを組み、親子が商店街に継続して関わるきっかけを作るために、さまざまな事業を行っています。（この事業は大阪府「商店街サポーター創出・活動支援事業」採択事業です）
ここでは、7 月からの取組の一部を紹介したいと会議風景思います。

た、学生団体主催のイベントも開催し、学生と地域キッズ＆ママ・ラボ設置の交流の場となっています。

10 月に活動拠点となる空き店舗を利用した『キッイベントの実施ズ＆ママ・ラボ』を開設。レンタルスペースとしてハロウィンなどの季節のイベントやリトミック教の運用も開始し、誕生日会やクリスマス会に利用い室など、商店街のメンバーが中心となって、子どもただいて好評を得ています。さらに、1 月から「Laboや親子連れが楽しめるイベントを開催しています。

Cafe」をオープンし、親子連れがワンコインで気軽に現在、来年度以降のラボの継続にむけて、事業計画立ち寄ってくつろげる場所として開放しています。の練り直しや、運営体制の検討を進めています。課

大学による公開講座

題はたくさんありますが、「子ども達が誇りに思うラボにて大学の先生方により、子育て世代を対象ようなまちをつくりたい」という商店主の熱い思いとした各種の講座や体験教室を実施しています。まを、これからもサポートしていきたいと思います。

大阪樟蔭女子大学教員による講座

クリスマスイベント（音とお菓子のクリスマス）

オリジナルトートづくり7

英課長による基調講演

パネルディスカッション

大阪における大都市戦略の方向

第９回 CITÉ まちづくりシンポジウムが開催されました

局面に入っていくことになる。

地域再生デザイングループ／中塚一・羽田拓也

西圏の課題として、時代に合った

パネルディスカッションでは、開発をすすめるための街区の再

橋爪紳也大阪府立大学 21 世紀科

今 年 度 の CITÉ さ ろ ん 主 催 の編、災害対策としての南海トラフ学研究機構教授をコーディネー

CITÉ ま ち づ く り シ ン ポ ジ ウ ム

地震への対応や木造密集市街地

ターとして、川田均氏（大阪市「大都市戦略と地方創生〜大阪の改善などが挙げられる。魅力と都市計画局長）、野島学氏（公が取るべき都市の戦略とは〜」

しては、大阪が研究開発分野で国益社団法人関西経済連合会産業

が 2016 年 2 月 9 日に開催されま際的に高い評価を得ていること、部長）、勝見博光氏（株式会社した。

世界文化遺産や国宝が関西に多グローバルミックス代表取締役）

基調講演として昨年 8 月に策定数あるなど、関西発祥の伝承文化にパネリストとしてご登壇いたされた「大都市戦略〜次の時代が多いこと、医薬品関係を中心とだきました。

を担う大都市のリノベーションした集積やトップレベルの研究冒頭、橋爪先生から「『次の時をめざして〜」の内容を中心としが行われていることなどがある。

代を担う大都市のリノベーショた国の大都市戦略に係る考え方＜都市政策の方向性＞ンをめざす』ということが重要。

その中で、大阪を中心とする関性と取り組み

はなぶさ・なおひこ

8などを国土交通省の 英 直 彦 市街

昨年策定された「国土のグラン

我々はこれから、従来とは違う地整備課長に基調講演としておドデザイン 2050」では、①都市大都市をつくっていかなくては話いただきました。その後、大再生の好循環、②大都市「コンならない。東京が世界の各都市阪の都市再生に携わる官民様々パクト＋ネットワーク」の形成、と対抗し、急成長するアジアのな立場の方々によるパネルディ③災害に強い大都市の構築の 3 つ都市に負けない存在感を示そう

スカッションで、大阪におけるの基本方針をもとに取り組むことしているなかで、大阪は大都大都市戦略の方向性と取り組みとが示されており、それに基づ市戦略をもってどう将来を描いについてご議論いただきました。

き、都心部の国際競争力の強化、ていくのか。」という投げかけ関西圏・大阪の都市再生に向けて高齢者の急増等への対応、大都市がなされました。

英課長の基調講演では、大都の防災機能の強化、大都市圏内の各パネリストからは、大阪・市戦略策定に係る検討のプロセ

機能分担、役割分担等の観点で展

関西において進行中、あるいは、スで議論された、都市政策を取開していくために、制度改正等構想段階のプロジェクトなどにり巻く状況や方向性についておを含めて進めていくべきである。

ついてご紹介いただきました。

話いただくとともに、都市再生＜都市再生に係る国の施策＞

あわせて「先駆」「国際・広域」に関わる国の施策についてご紹

民間開発の誘導につなげるた「長期」的な視野での都市再生介いただきました。以下、主なめの規制緩和や税制、金融支援の展開、まちづくりと産業政策内容をご紹介します。

を行っての計画的都市開発を進を一体とした大都市戦略の構＜都市政策を取り巻く状況＞

める都市再生緊急整備地域など

築、これまでの都市再生で培っ人口減少が進む中で、街区のの都市再生制度がある。また、てきたノウハウを生かした官民再編や建物の更新・不燃化、防民間デベロッパーによる事業計連携の取り組み、産業分野を中災力強化などを通して、いかに画を国が認定することによって、心としたイノベーションが生ま

市街地の密度や魅力を保ち、公金融支援や税制支援が受けられれるプラットフォームづくり、共交通を維持・機能させていくるようにするなど、都市再生特別IR などのプロジェクトを進めるのかというこれまでと全く違う措置法等の一部改正が行われた。

場合スピード感ある進め方、などが重要なキーワードとして語られました。
大阪及び関西はいま、インバウンドによる観光産業が賑わいを見せています。しかし、大阪全体の経済を俯瞰すると、やはり、観光戦略とともに早急に新たなイノベーション産業を創り出していく戦略が必要であると考え

歴史ある講堂を使ってのワークショップの様子ます。モノや情報が世界を駆け回され、「宝塚ガーデンフィールやりたいことなどについて、60るスピードは、さらに加速していズ」として営業されてきました。

名を超える参加者が意見を出しる時代だからこそ、「年収は『住2013 年に営業終了されたのち、合いました。

むところ』で決まる−雇用とイ

敷地の一部は、市によって取得

ノベーションの都市経済学（著：されました。

文化芸術施設や庭園の空間を使った賑わい創出につながる多エンリコ・モレッティ）」で提その地の利活用に向けて、宝塚

くのアイデアが多く出されまし

示されているように、ローカル・を象徴する場所の一つとしてのたが、中には、宝塚歌劇や手塚グローバル・エコノミーが重要資源等を活かし、今後も多くの治虫記念館などの周辺施設と連であると今回のシンポジウムで方々に親しまれる場所にしてい携した周辺を含めたエリアの魅再認識しました。

こうということで、今年度、新た力づくりに想いを巡らせるアイな施設の基本計画及び基本設計

デアがあったり、造園業をはじを進めています。（受託：東畑建

めとするプロの方々からはスキ

築事務所・地域計画建築研究所・

ルを活かした講座の開催など、

E − DESIGN 設計共同体）

ワクワクするような多種多様な市民フォーラムの開催意見が出されました。

新しい施設・庭園の使い方を考える市民フォーラムを開催しました
地域再生デザイングループ／羽田拓也

跡地整備の事業計画の概要を

この施設では、子どもや家族が「宝塚ガーデンフィールズ」

市民の方々にご説明し、自分た楽しむ場所などの歴史的な背景と聞くと、ピンと来ない方でも、ちでできることを考えてもらうの継承や文化芸術などの質の高「宝塚ファミリーランド」と聞く場として、「宝塚ガーデンフィーいものに触れてもらえる場であと、ご自身もしくはご家族での思ルズ跡地利活用

市民フォーラるとともに、宝塚の歴史や自然ない出が呼び起こされる方も多いム」を 2 月 21 日（日）に開催しどの多様な魅力に触れてもらうのではないでしょうか。さらに、ました。

入口になるような施設になれば、昭和初期、この地には旧宝塚植フォーラムでは、「新しくできという思いを持っておられる方物園などがあり、周辺の動物園る施設で『こんなことができたが、参加者の方々の中にもおらや温泉施設などとあわせて、多らいいな』『活動するためにこれることが印象的でした。

くの子ども連れや家族などが訪ういう場所だといいな』というこ新しい市民の関わり方をつくるれる、いわば関西屈指のレジャーとを出し合おう」をテーマにワー

今回の市民フォーラムは、1935スポットでした。

クショップを行いました。今回年に宝塚音楽学校の本校舎とし宝塚ファミリーランドの閉演計画する文化芸術施設や庭園をて建てられたモダニズム様式の後は、歴史を継承した庭園が整備活用して自分たちができること、歴史ある宝塚文化創造館の講堂

9

にて行いました。こうした空間オープン前の計画段階から市民タートとして、市民が関わりをが市民活動の場として、大切にの方々に状況を知っていただく持つ施設が育まれ、また、今回使われていることからも宝塚市だけでなく、積極的な関わりを出されたアイデアが実現される

民の方々の場所に対する想いの持っていただきながら、愛着をことで、施設としてだけでなく深さを実感しました。

持ってもらう機会を増やしていまちの賑わいをつくっていくこくことが重要です。とにつなげていければ、と考え公共施設を多くの人に親しまれる場所にしていくためには、編集委員会から日本には、歴史・気候・風土な今回の市民フォーラムをスています。

産地のブレンド用として流通しる。そこに集まってくれたお客さている。

んは、初めて土佐茶を買う人、もどの違いから多種多様な食文化が「土佐茶」の産地は主に、仁淀う土佐茶しか飲めない人など、人あります。アルパックには、様々川流域にある、仁淀川町、佐川それぞれだが、皆が口を揃えて、な地域出身の所員がいるので、今町、日高村などである。ミネラル「お茶の香りに誘われてきた」と号から所員の生まれ育った地域でが豊富な地層、日照量の少なさか言う。香りが強い土佐茶の成せる

親しまれているソウルフード（郷ら昼夜の寒暖差が少なく、霧が発技だなと、思ったものである。

土料理）やご自慢の食材などをご生しやすいという土地柄のため、正直、まだ茶の良し悪しがはっ紹介させていただきます。

そこで栽培された茶は、香りや風きり分かるわけではないが、一味が強いという特性をもつ。

口飲むとほっとする自分がいる。

大学生時代、知り合いのお茶屋

日本人だから、と一言で片付けさんでアルバイトをしたことがるのは、なぜだか少し惜しい気

地域産業イノベーショングルー
プ／片山麻衣（高知県出身）ある。商店街の一角で、お客さんがする。の目の前でお茶を煎り、「いらっ今度、高知に帰ったときには、高知市内から北西に約 40 分、しゃいませーっ。高知のお茶はい久しぶりにあのお茶屋さんを訪いの町の険しい山中をひたすらりませんかぁー。」と呼びかけねてみよう。商店街に漂う、ど「土佐茶」

車で進む。車酔いしやすい私は、こか懐かしいあの香りを頼りに。

半ばここに来たことを後悔し始皆さんもほっと一息つきたいめていた。「到着したよー。」とときには、「土佐茶」を飲んでいう声で、ふと顔を上げると目みてはいかがだろうか。の前に拡がっていたのは、太陽の光を浴び、青々と茂っている茶園。高知にもこんな場所があったのか、と驚いた。
実は高知県は、隠れたお茶の産地であることをご存じだろうか。
生産量は多くないが、その品質の良さから、主に静岡等の一大10

いの町（山に自生している茶園）

佐川町の茶園『モテるまちづくり
まちづくりに疲れた人へ。』
紹介者／地域産業イノベーショングループ
江藤 慎介

著者：谷 亮治
発行者：まち飯

今から６年前の平成 22 年（2010は「複数の異性などから好意を受け年）。当時まだ 20 代後半〜 30 代前て、チヤホヤされる」ことではなく、半の、京都や滋賀を中心にまちづく「他人を幸せにすることで当人に生りに携わる行政職員やコンサルタンじる現象」である。

ト、研究者が集まり、とある研究会

ここまで読むと、まちづくりに関が結成された。今後人口減少が生じ、行政予算もわる大半の人は「自分はモテるんだ」と思うか減少していくことが予想されるなか、果たしてこもしれない。まちづくりに関わる大半の人は他

れから約 40 年、まちづくりをナリワイとして飯人を幸せにすることを前提として取り組んでいを食っていけるのだろうか。そもそも我々が大事ることが多いからだ。しかし、ここにも落としにしたい「まちづくり」ってなんだろう ････ そ穴がある。こうした人はサブタイトルにある通・・・のような関心から「まち飯」（＝まちづくりで飯り、「まちづくりに疲れている」（または隠れを食いたい）と名付けられた研究会では、近畿を疲労になっている）のだ。「私は頑張っている中心に活躍する先駆者をお招きした講演会などをのに、なぜみんなは理解してくれないの？」な

10 回以上開催し、合間に議論を重ねてきた。研どと思ってしまったら、それは疲れている証拠究会の成果を中心に、理事のひとりである谷亮治である。本書ではこうした現象を「フリーライが取りまとめたのが本書『モテるまちづくり』でダーへの呪いと怨嗟」と呼んでいる。

ある。いかにも怪しげなタイトルだ。

この呪いと怨嗟を乗り越え、本当の意味で「モ本書では、まず「まちづくり」や「コミュニテるまちづくり」を実現するにはどうしたら良ティ」という、現代においてマジックワードといのか。また、本書が生まれるきっかけとなっなっている用語の再定義から始めている。それた「まちづくりで飯を食う」ことは可能なのか。によれば、「まちづくり」とは「まちの人なら紙面が限られているので、続きは本書に譲りた

だれでもアクセスできる公共財を作り、育て、い。まちづくりやコミュニティ・デザインが一しまう営み」であり、「コミュニティ」とは「資種の「ブーム」となっている今こそ、ぜひ読ん源の最適組み合わせによって価値を生み出す機でもらいたい内容だ。

能」のことである。

なお、本書は著者による自費出版であり、大タイトルに戻ろう。なぜまちづくりが「モテ手書店やネットショップには流通していない。

る」なのか。「まちづくり」とは「公共財」を平成 26 年 12 月に第一刷が発行され、約 1 年で作ることだが、「みんな」が投資するだろうと第三刷まで増刷している話題の本書の定価は期待して、誰も投資をしない「フリーライダー1,500 円。ただし、本書を題材とした問題」が生じる可能性がある。我々は「コミュを開催すると、1,000 円に割引されるお得な特典ニティ」、つまり資源の最適組み合わせの機能もある。本書もまた、本書が定義する「公共財」をうまく駆使して、フリーライダー問題を上回であり、利用してナンボである。購入を希望さる価値を生み出さなければならない。この時にれる方はお問い合わせください（etou-sn@arpak.

登場するのが「モテる」集団だ。「モテる」とco.jp）。

読書会

11観光都市京都の「公衆トイレ」事情〜観光客者急増を踏ん張り支える縁の下の力持ち〜
地域再生デザイングループ／石井努に気づきました。それらのトイレはネーミングライツの契約がされており、命名権の売却の他に、設備の提供やメンテナンスの提供も受けているトイレでした。
現在、京都市では、３つの公衆トイレでネーミングライツ契約を結んでいますが、今年度以降、更に契約「蛇口屋稼業 因 東司」（株式会社カクダイ）

４か国語対応のステッカー

箇所数の増加を図るととも京都市は、今や世界レベルの観れたものを含めると、400 箇所近に、約 20 箇所のトイレで便器の光都市になりました。平成 26 年

くの公衆トイレが設置されてい洋式化や多目的トイレの整備等の来訪者数は、過去最高の 5,500ます。にもかかわらず、「観光地に着手する予定となっています。

万人を超え、アメリカの旅行誌にトイレが少ない」といった声合わせて、地域の集会所や社寺「トラベル＋レジャー」の人気観に加えて、「トイレが汚い」、「和等の民間施設、個人のトイレを光都市ランキングで、２年連続の式しかない」といった声も多い観光客に開放する「観光トイレ」一位を獲得しました。宿泊外国人ようです。折しも、「観光都市」の制度を拡充しています。

観光客も過去最高を記録し、前年を標榜し、インバウンド観光が急

その他にも、生活習慣が異な比 60％以上アップの 183 万人（平増する状況で、観光客が多い場所る外国人観光客向けに、４か国成 26 年）と、ものすごい勢いででのトイレ環境の充実は、京都市

語表記でトイレの使い方を説明増加の傾向が続いています。

にとって急務ともいえるのです。

した啓発ステッカー（和式・洋近年、観光地のホスピタリティ昨年、今年と、我が社では京式別）を公衆便所に貼る、といっとして、「トイレ」に注目が集都市の公衆トイレに関する調査まっています。京都市でも、観光業務を受託し、（15 年ほど前に今後、快適なトイレが増えるに関する調査の中で、トイレに対京都市の公衆トイレの業務を担のはもちろんのこと、京都に縁する不満の声も目立つようにな当していた OB である藤さん（現のあるユニークな名前のトイレ

り、「京都観光振興計画 2020」（一社）地域問題研究所））のや独創的なしつらえのトイレが、では、観光地のトイレの環境整業務実績・ノウハウ等を活用さまちのそこかしこに見られるよ備が位置づけられており、トイせていただきました。この場をうになれば、京都の観光も一層

レ環境の向上に力を入れつつあ借りてお礼申し上げます。）調楽しいものになっていくのではります。

査の中で、一風変わったトイレ、ないでしょうか。

京都市には、公園等に併設さArchitects Regionalた対策もとられています。

一際きれいなトイレがあること

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