「 と う き ょ う さ ん ぱ い 」
通 巻 第 三 五 〇 号

医療廃棄物委員会
令和元年度  医療廃棄物合同懇談会

令 和 元 年 十 一 月 一 日

人材確保ＰＴ勉強会 人材確保（中途採用）
・採用力アップセミナー
団体別採用力スパイラルアップ事業 セミナーを開催（管理者向け／従業員向け）
多摩支部だより 施設見学会（佐倉環境センター・東京ボード工業 佐倉工場）
東京都功労者表彰式 当協会及び会員企業の関係者３名が受賞

発 行 人
高 橋 俊 美発 行
一 般 社 団 法 人 東 京 都 産 業 資 源 循 環 協 会

一般社団法人

東京都産業資源循環協会

第 350号

とうきょうさんぱい

CONTENTS
医療廃棄物委員会

令和元年度 医療廃棄物合同懇談会が開催された・ ・・・・・・・・ 2

人材確保ＰＴ勉強会

産廃処理業者向け人材確保（中途採用）
・採用力アップセミナー・ ・・・・・ 4

団体別採用力スパイラルアップ事業

管理者向けセミナー「働き方改革のためのチームマネジメント」・ ・・・・・・ 8
・・・・11
従業員向けセミナー「人生の充実を目指す働き方改革セミナー」

令和元年度 東京都功労者表彰式
当協会及び会員企業の関係者３名が受賞・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
多摩支部だより技術です

キケンなゴミを資源に戻す

多摩支部施設見学会 を開催〜  佐倉環境センター・東京ボード工業 佐倉工場  〜・・・・・・・・・・ 18

身近なヒヤリ・ハット事例   Part 131
新入会員紹介・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17

廃プラスチックのリサイクル 君津製鉄所を見学しました・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20

都議会代表質問 リチウムイオン電池／廃プラスチック対策／多摩エコタウン事業
協会の主な今後の日程

青年部だより 東京都内でできる自然体験

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26

女性部だより 全産連 関東地域協議会 女性部会 第３回 通常総会を開催

究極のリサイクリングの、名前です。

ゼロ・ジャパン株式会社
MATSUDA SANGYO GROUP

・・・・・・・ 22

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25
・ ・・・・・・・・ 28

委員会報告

青年部、医療廃棄物委員会、法制度検討委員会、安全衛生推進委員会、

		

人材確保PT勉強会

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30［案内］2019年度  電子マニフェストに係る説明会
有害な物質を含む、廃棄物。ゼロ・ジャパンの技術は、それを資源に戻すためにあります。廃棄物を沸点の差を利用して、ひとつひとつの素材に分離。資源として取り出しています。世界最新の真空加熱リサイクリングVTR技術。すべての工程で空気に触れない、安全、確実な技術を提供しています。ゴミを出さない、ゴミを資源に換える仕事、ゼロ・ジャパン。

産業資源循環情報［No.5］ 東京ボード工業

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34

よろず相談［法律］ 廃棄物処理法★基本のキ「廃棄物に関する情報の提供 その２」
事務局だより・編集後記
表紙の言葉

7

・ ・・・・ 36

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 40

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32

本社：東京都新宿区西新宿1-26-2 新宿野村ビル TEL 03-5381-1233 FAX03-3345-0995 info@zero-japan.co.jp http://www.zero-japan.co.jp

題字 : 東京都産業資源循環協会

会長

高橋 俊美

医療廃棄物委員会

令和元年度  医療廃棄物合同懇談会が開催されたの適正処理通知を出した。感染性廃棄物処理マニュアルで紙おむつの取り扱いの対象を拡大した。

は歓迎だが、処分施設の処理余力がな
く、今以上の入札参加をやめているところもある。複数年契約は NO という処

令和元年 9 月 13 日㈮、静岡市内の B-nest 静岡市産学交流センターにおいて、令和元年度一都二県医療廃棄物合同懇談会が開催されたので、その内容を報告する。当協会からは、医療廃棄物委員会（五十嵐和代 委員長）のメンバーが参加した。

平成 30 年度感染性廃棄物実態把握調
査結果では、処理量が 37 万トンと、12年前の 34 万トンから10% 増加した。一方、処理業者数は 15% 減った。
POPs、バーゼル条約、水銀規制の動向

分業者がいて業務が安定しない。
台風 15 号の影響で中間処理業者では冠水し受け入れできない者がいる。
行先の変更手続きや処理費の増額負担は大変、保管限度量の引き上げが必要。

を話され、2020 年末時点で、水銀添加製品の製造・輸出入が原則禁止されるため、有価物としての水銀の需要が縮小すると産廃についても災害認定をして、特例措置を設けてほしい。
⑶ 静岡県協会見込まれるので、退蔵されている水銀使用製品等の回収促進がより重要となる。

鳥インフルエンザ対策への協力に加えて、豚コレラ対策の準備が必要。協プラスチックに関するバーゼル条約の2021 年規制対象はこれから詰めていく。
これら寺西氏の講演に対して、参加者力した際の処理料金はどうなるか、防護服を着た積み込み積み下ろし作業は大変などの課題あり。プラスチックのからは、エボラ出血熱等での感染性廃棄物の処理にあたる処理業者にも防護服を処分については、排出事業者にもヒアリングした結果、処理業者は処理費を貸与するなど医療機関や国は支援をしてほしい、廃棄物処理業者へのワクチン接確保できている状況にある。市町村での受け入れは反応なし。

種の要件を低くし優先度を高めてほしい、との意見があった。

静岡県は事前協議が必要なので、災害時に即応できない。事前協議をなく（専務理事

木村 尊彦）

懇談会会場

１ 開会
静岡県産業廃棄物協会会長鈴木氏より、ある。2 月には施設見学会を予定している。

「最近の話題は、中国の輸入規制や海洋汚染ごみ問題であり、業界として対策の重⑵ 神奈川県産業資源循環協会から
台風被害にお見舞い申し上げる。排要性が増しているが、ビジネスチャンスでもある。協会として、現場人材の確保、労働災害の撲滅、災害廃棄物の処理支援に

出者向けセミナーが 8 年目となる。水
銀回収事業は今年で 4 回目になるが、回収量が減ってきているので、継続す取り組んでいる。医療廃棄物については、
医療廃棄物適正処理協力会や医療団体との情報共有に努めており、高齢社会に向るか否か医師会と相談する。
⑶ 静岡県産業廃棄物協会
医師会、医師協同組合との連携を進けて一層の協力関係を築いていく。
」とのあいさつがあった。

めている。専用容器の普及を図っている。家畜伝染病の防疫協定を県と結んでいて防護服を着た訓練も実施してい２ 各協会取組状況報告⑴ 東京都産業資源循環協会から
地区医師会への講師派遣を始めた。
11 月の排出事業者向けセミナーはパネ
ルディスカッション方式で行う予定で2る。
3 環境省環境再生・資源循環局廃棄物

すよう国からも県に働きかけるべき。
4

意見交換
各協会から問題提起をした後、自由な意見交換となった。
⑴ 東京都協会

容器の総数が増えてしまって、収集ト
ラックの台数が増え、業務量も増えている。焼却施設での自動投入機の能力や焼却能力に限りがあるので処分先の変更も考えければならない状況にある。

を発揮してほしい。
」との言葉で閉会となった。

とうきょうさんぱい

第 36 巻第 8 号「有害廃棄物を取り巻く最近の状況」

令和元年 11 月 1 日号

五十嵐氏から、「台風被害の状況は全産
連を通じて国に届けなければならない。オ
リンピック、パラリンピックに向けて警備業では規制緩和がなされたので、新しい環境大臣には、発信力に加えて、解決力

エボラ出血熱の流行に伴う医療廃棄物規制課 寺西 制 氏の講演

閉会

感染性廃棄物の収納容器の 1 個当たりに収納される廃棄物の量が減っているため、廃棄物の総量は増えなくても、なぜこうなるのか、都外ではどうなっているか聞きたい。
⑵ 神奈川県協会
処理価格が値上がり傾向にあること

ただし

5

通巻第 350 号

なお、2020 年はこの時期にオリンピッ
ク・パラリンピックが開催されるので、この合同懇 談 会は 1 年 休 会とし、次回は2021 年に東京で開催することになっている。

3

人材確保ＰＴ勉強会

人材確保ＰＴ勉強会
産廃処理業者向け人材確保（中途採用）
・採用力アップセミナー

人材確保 PT 勉強会（二木座長）は、2018 年度の「団体課題別人材力支援事業」において結成したプロジェクトチームの活動を受け、会員企業の人材確保に向けた取組を継続的に行っていくことを目的として、会員企業の人事担当者を中心に発足した。
昨年度は、継続事業である新卒の企業合同説明会を開催。本年度も引き続き開催することが決定している。
中途採用対策としては、PT 内で、採用手法のトレンド、外国籍の人材雇用、ドライバ
ー採用対策などの勉強会を独自で行ってきたが、会員企業向けにも積極的に情報発信をしていくことを目的に、採用・育成力アップのためのセミナーを、令和元年 8 月 29 日㈭
14 時よりエッサム本社ビルグリーンホール（千代田区神田須田町）にて開催した。
今回の勉強会は、「採用」と「定着」
二つの軸で株式会社ネオキャリア リクル
ーティングメディア東日本事業部 副事業部長 東 陽一郎氏、グループマネージャ
ー 栗原亜実氏とアデコ株式会社 首都圏
西事業本部ソリューションセールス課 採用コンサルタント 村上寿和氏を講師に招き、2 つの課題解決のための施策について講演いただいた。当日参加した 28 名が回答したアンケートでは、中途採用に課題があると感じている参加者は 24 名、同時に定着率にも課題感のある方が 15
名と、今回の 2 つのテーマに対して、各企業「どうにかしたい」と強く感じていることが分かった。
開会に先立ち、二木座長からも、上記
2 つの課題を抱える企業は多く、身近で一番困っている問題であり、広告を出してもなかなか人が集まらない、せっかく採用しても長く続かない状況に対して、今回のセミナーでは、採用を効果的に進めるコツと、せっかく採用した従業員が愛着を持って自社に定着していただくた4

左から栗原氏、東氏、村上氏めの施策や考え方を案内するという趣旨の挨拶があった。
昨今のニュースで取り上げられている
ように、現在、人材マーケットは、過去最高の有効求人倍率の超売り手市場で、空前の人手不足である。最高、超、空前と 3 つの言葉を並べてみたが、そのくらい人材確保は難しく、廃棄物処理の前線であり、K がいくつも付くイメージが強い当業界はさらに厳しい状況に置かれている。
また定着率についても、課題があることはわかっているが、なかなか思い切った施策を打ち出せていないのが各社共通

とうきょうさんぱい

令和元年 11 月 1 日号の課題ではないだろうか。
今回のセミナーが、厳しい課題に取り組む、各社人事担当者の一助になることを期待している。
今回は有料セミナーであり、詳細は差し控えるが講演の骨子を報告する。

とも施策として求められるが、世の中で働き方改革が推進され、ワークライフバ
ランス、テレワークなどのワードが先行する状況下において、「低賃金長時間労働」には人が集まらない。講演の中では採用力を向上させるための企業でコントロー
ルできる項目とできない項目を明確に示
１.「中途採用市況とその具体的手法」
し、コントロールできる項目を強化する
株式会社ネオキャリアは、8 年で 20ことで採用に対する「攻め」の手法を学倍の売り上げ実績を得ている。3000 名んだ。
ほどの社員がおり、新卒も 400 名規模で採用に成功するためには人事の採用テ行っている人材業界の中では右肩上がり
クニックだけでは採用力は上がらない。
の会社である。サービスドメインとしてどれだけ会社として勝てる武器を持てる
は、人材事業、ヘルスケア事業、海外事
か、条件面などでの経営判断も重要な要業を展開しており、「ヒト」と「テクノロ素になってくる。
ジー」で一人ひとりの価値ある未来を実〇攻める採用の事例現することをヴィジョンとし右肩上がり
実際に採用に成功した 2 社の事例をもの成長を続けている。
とに採用の各フェーズにおける改善ポイ
講演のゴールは 2 つ。
ントについて説明をしていただいた。媒
■中途採用の市況を理解する。
体選定、原稿の打ち出し、選考工程、後採用課題を明確にしてメディアの工程におけるオペレーションでも改善ポ選択を行うには市況の理解が必要。
イントは多く、すぐにでも役立つ情報を■攻めのドライバー採用を理解する。
提供いただいた。
待っているだけでは採用母集団を〇まとめつくるのは難しい。
人材不足が加速している現在では、従ダイレクトリクルーティング、クリッ
来の受動的な採用では人材確保はできな
ク課金型のメディア、オウンドメディア
い。母集団形成にとらわれない能動的なの活用を理解する。
「攻め」の採用に移行しなければならない。
〇中途採用の市況とは採用課題を抱える企業はまず、以下の
現在、大手主要媒体の求人掲載人数は3 点に取り組んでほしい。
増え続けており、過去最大の売り手市場① 経営者を交えて自社の採用課題につになっている。求人倍率は、リーマンシ
いて話し合うョック直後の 0.47 倍からだと約 4 倍の
② 年間の採用計画をしっかりたてる（経1.62 倍。倍率は伸び続けている。人材確
営陣の判断）
保には広告を掲載して待っている方法で③ 採用課題に対してパートナーとして真はなく、「攻める」採用手法が必須であり、摯に取り組んでもらえる会社を探す
特にドライバーの採用市況でハローワー
同社は、個社別に課題を見極め、攻めクの求人から算出される数字は 2.68 倍との採用に向けたソリューション提供を行なり、採用困難で求職者の取り合いになっている。
っている。業界として盛り上げていくこ

第 36 巻第 8 号

通巻第 350 号

5人材確保ＰＴ勉強会

２．
「従業員定着率向上のための企業戦略」
アデコ株式会社は、人材課題に対して様々なコンサルティングを提供しているがその中でも定着に向けての戦略について講演をいただいた。
〇定着化へのアプローチ
定着の阻害要因には本人による要因と企業環境による要因がある。退職原因は
1 つであることはまずなく、複数の理由が存在するが定着に影響を及ぼす要素を理解し分析、課題を理解して対応策をとることで定着率を上げることができる。
〇課題を対策するためには① 社員の離職による会社の損失を社員全員が理解する。
② 外部的要因を整えるだけではなく、内発的動機を支援し、職務満足を得られる環境を整えることが必要になる。
課題を理解するために、採用、配置育成、ビジネスの 3 つの視点からの直接的、間接的な損失を見極めることにより、会社の損失をわかりやすく分析していただ
いた。次にハーズバーグの動機づけ理論の説明により、外部要因と、内発的要因の作用を学んだ。
さらには、就業定着に影響を及ぼす 8
つの要素「経営」「制度・ルール」
「業務」
「組織」
「人」
「環境」
「取引先」
「その他」
について、それぞれのポイントを解説。
8 つの要素を合計 21 の課題に分解して、対応策の考え方と事例を講義いただいた。
ここでは 2 つの課題事例を紹介する〇「経営」要素における「制度評価の未整備・不足」について「カッツモデル」を用いた職務体系と人材育成体系を作成し、人材育成に欠かせない 3 つのスキル「コンセプチュアルス
キル」「ヒューマンスキル」「テクニカル
スキル」の評価サンプルを提示いただいた。明確な基準を設け評価の根拠をしっ6

かりと収集することで評価に対する課題の解決を目指す考え方を学んだ。
もう一つは上記、評価制度とも密接な関係にある「組織」における育成に関する仕組みの未整備について。
キャリア形成意識を全社で形成するには、若手、中堅層での形成プロセスの違い、価値観などの違いを理解し継続的に育成していく仕組みづくりが重要であるが、まずは組織全体のスキルアップを図るための手段として「中間層」をいかに育成するかにフォーカスすることが有効であることを学んだ。
〇まとめ
経営戦略とリンクした人材の採用、従業員の意識のギャップの把握、社内コミュニケーションの活性化の 3 点を踏まえて、従業員の働きやすい職場環境、制度設計を行うと従業員の定着につながり、ひいては業績向上につながる。従業員の定着は企業成長の条件である。
セミナーの最後に、株式会社アクセス
ヒューマネクスト 専務取締役 南圭次 氏
より、来年 2 月 10 日に開催される、当協会主催の新卒採用「環境ビジネス☆インターンシップ＆業界研究フェア」の出
展社募集告知がなされた。
2021 年 3 月卒業の新卒を対象としたイベントで、早期申込み社に同社が提供する特典などが案内された。
閉会に際し木村専務理事より、「本セ
ミナー内容は協会としても勉強になった。
攻めの採用には、スピード感や協会員の幸せを考えることの大切さなど学びは多かったのでぜひ活用してほしい。
」との言
葉でセミナーは無事終了した。
（人材確保 PT ／東港金属㈱採用担当
山下 田鶴 記）とうきょうさんぱい

令和元年 11 月 1 日号

131
何処で

何をしている時

何がどうした

改善すべき事項

一般道路で

走行中

左側に自転車専用レーン 自転車専用レーンの増設にのある道路を走行中、自 よって、今後も多く発生す
転車専用レーンに駐車し るケースである。自転車のている車両をかわそうと 横や後ろを通過する際は速した自転車が、車道に進 度を落とし、大きく距離を入し、自車前に出てきてヒ 取る。
ヤッとした。

高速道路で走行中

追越車線を走行していた 周囲の状況を細かく確認
トレーラーが自車を追い越 し、突発的な事にも対処でした直後にタイヤがバー きるよう速度を控えて車間ストし、制御不能となり、 を確保する。
接触しそうになった。

現場で

荷おろし中

フォークリフトでパレット 強風時は小分けにして荷おを荷おろしている時、突 ろしする。高く積みあがっ
風でパレットが崩れそうに ている時は、小分けにしてなった。
荷をおろす。

現場で荷おろし中

フォークリフトでバックし バックする前に、後方へ指ていると、フォークリフト 差し呼称する。
の後部が背面の壁にぶつかりそうになった。

現場で

荷おろし中

フォークリフトで荷を取ろうとした時、フォークリフ
トと荷の間を作業員が横断した。

作業指揮者、監視者の統制徹底。重機の作業範囲に入る場合の合図等ルールの
徹底。

現場で

作業中

木くずコンテナのシート掛
けの時、シート用ゴムバ
ンドに足を引っ掛け転倒
しそうになった。

足もとに注意し、シートの上を移動しながらシートを広げていく。

１

２

３

４

５

６

「ヒヤリ・ハット」の事例がございましたら、協会までお寄せください。
『安全衛生推進委員会の委員が、会員事業所に無料で安全パトロールに伺います』
ご希望の企業は協会までご連絡ください。E-mail:info@tosankyo.or.jp

第 36 巻第 8 号

通巻第 350 号

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団体別採用力スパイラルアップ事業

団体別採用力スパイラルアップ事業

管理者向けセミナーを開催「働き方改革のためのチームマネジメント」（公財）東京しごと財団から受託している「団体別採用力スパイラルアップ事業」において、昨年に引き続き、二次支援が本格的に始動、機能し始めている。本事業については（一社）東京都産業資源循環協会とアデコ㈱がコンソーシアムを組織し、資源循環
業界採用力スパイラルアップ事業として運営を行い、セミナーについては、経営層対象のセミナーを計 3 回、従業員対象セミナーを計２回、今回は令和元年 8 月 20 日㈫管理者対象セミナーが開催され総勢 31 名の方がご参加された。特定社会保険労務士法人グラース代表の新田香織氏（特定社会保険労務士）をお招きし、ご登壇頂いた。
「働き方改革のためのチームマネジメント」と題し管理者に必要不可欠な視点と、経営層の皆様と同じ方向で意識を持ち合わせ実践に繋げるための有意義な内容となった。管理者対象
セミナーは開催 2 回で終了した。
（アデコ株式会社 谷口 公子）

働き方改革は、会社のみのものではなく、個々の充実した生活と労働環境のバランスが相まってこそ活力となること。そして、管理者として知っておくべきことの取組として、より一層の具体的な内容へと理解を深め繋げる内容へ続いた。
【管理者が知っておくべき労務管理の知識】基本的ラインの知識・ 法定労働時間の規則：休憩を除いて 1 日 8 時間、1 週 40 時間が基本であること。
さらには、
36 協定
（サブロクキョウテイ）が締結され労働基準監督署に届出が無いと「残業」させることができないこと。
・ 休憩時間：労働時間 6 時間超の場合は最低でも 45 分の「休憩」が必要。8 時間超の場合は最低 60 分の「休憩」が、必ず労働時間中に組み込まれていること。
・ 法定休日：毎週 1 日の休日、または 4 週を通じ 4 日以上の「休日」は必須であること。
※ 基本原則であり細やかな変動部分は勤務形態によって異なる部分有。届出は別途必要。割増賃金や、時間外労働の上限規制などの点にも触れられた。
最重要な働き方改革の施行時期として下記計画を意識し、早めの実施をする必要がある。
【働き方改革関連法の施行内容と時期】

冒頭では、管理職として知っておいて頂きたいこと、
特に働き方改革における法律上のことや本年６月に法案が通った様々なハラスメントに関する正しい知識を持って、いかに課題を事前抽出し、どのように指導することが必要なのかを知って頂くこと。最後に部下のモチベーションは、やはり高くあることがとても重要であり、そこからが働き方改革に繋がることにもなる。
多角的な正しい視野を持ってご対応を頂けるようなヒントをお伝えしていきたいとのお話がありセミナーが講師：新田香織 氏／会場（新宿）始まった。
最初に新田氏から「人生 100 年の時代に突入」「一億総活躍」の時代に突入し【働き方改革が必要な理由】との点で、少子高齢化に伴う働き手の減少や今後の推移の話があった。その先を見据えて企業としての取り組むべき姿などを踏まえ、方向性などの必然性をご教示頂いた。30 年前は 6.6 人の現役に対して 1 人の高齢者を支えていた、現在は 2.3
人で 1 人を、更に 50 年後には 1.3 人で 1 人の高齢者支援を必要とされる時代が到来すること。グラフを示しつつ、社会構造上余儀なくされることに対して、今から準備していかなければならない取組であることを認識。そこで、企業としては何を具体的内容にすることが重要であるのか。働き方改革がなぜ必要となってくるのか 等の話が続いた。
・ 何歳まで健康を損なわず働き続けることが可能か。年休や環境が現状でよいか。
・ 誰もが生活上の責任も担っており、仕事以外での人脈や引き出しは備わっているか。
・ ライフワークバランスとして柔軟な働き方の在宅勤務や時差出勤など制度はあるか。
などを会社内の階層ごとに考え、それが各人にマッチングしているか考えるべきとの解説があった。
在宅勤務などは、通勤時間を複数回削減でき、身体の疲労軽減へとつながり常にリフ
レッシュし戦力となる他、業務円滑化へのしくみなどが実績としてある。

有給休暇を取得することは身体の休息、体力の回復向上にも繋がる。企業、管理者として、安全配慮義務の健康管理にもあたります。まだ先だと考えず、今から意識準備しなければ間に合わないと考えて取組んでいきましょう。
【生産性の向上とチームマネジメント】
役割別の働き方改革でやるべきこと。管理職として目標達成のための現場管理とは、①権限移譲 ②業務フローの標準化 ③コア業務の見極め ④無駄の削減 ⑤顧客との調整⑥
適正な人員配置と割振りの平準化 中でも最後の≪適正な人員配置と割振りの平準化≫は特に重要。働き方改革においては無くてはならない点。無駄はどこにも多く存在するので、第一優先で取り組むところ。大規模調査によると、無駄な時間として列挙された中に「探し物の時間」がある。年間で 150 時間もの消費をしているという。有形物探しだけでなく PC 中のフォルダの奥まで探すなど、効率の良くない環境ではないですか？
まずは、個々のタイムマネジメントを行い、自分の部下へ視点を伸ばして行くことで、
労働時間の削減が時間外を減らし、有給取得にも繋がる。部下の予定を可視化していくなど、具体的な取組項目を自社に導入する様々な提示があった。まず部下の強みを見出
して、配置を鑑み、どう活かすかがポイント。最初は意識して見ることからしないと始まらないという点がとても重要である。
【ハラスメントと指導】2019 年 5 月 29 日にハラスメント規制法が可決、成立したことにより、企業に求めら

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第 36 巻第 8 号

とうきょうさんぱい

令和元年 11 月 1 日号

改正義務項目
時間外労働の上限規制
年次有給休暇取得の義務化
同一労働同一賃金
時間外 60 時間超の中小企業割増賃金見直し

通巻第 350 号

施行期間
中小企業は 2020 年 4 月～
2019 年 4 月～現在、施行義務時期にあたる※違反罰則は罰金 30 万円以下
中小企業は 2021 年 4 月～
中小企業は 2023 年 4 月～

9

団体別採用力スパイラルアップ事業

団体別採用力スパイラルアップ事業れるものも多くなってくる。この防止措置義務が規定されたことで、怖くて真実が言えない組織では、どのようなことが起ってしまうのか、との観点から部下への指導や、注意な
ど何も言えないような状況に至ることがないようにする必要がある。正しい知識を持ち、指導をすることが重要であること。ハラスメントの程度は大きく 6 つに分類されており、①身体的な攻撃 ②精神的な攻撃 ③人間関係からの切り離し ④過大な要求 ⑤過小な要求 ⑥個の侵害 の６項目、行為とされる。
また昨今では、部下が被害者、セクハラなどは女性が被害者とは限らず、様々な対象が広がりつつある点をあげて、実際の判例などを用いた事案対策なども学んだ。
正しい知識を身につけることができれば、あるべき姿で部下指導ができる。良き組織構築から働く環境を整えることも管理職の役割であり、働き方改革の大きな前進にもつながる。
【女性社員の戦力化】
各個の無意識の思い込みで、女性が担うべき仕事と、そうではない仕事である。との、※アンコンシャス・バイアス（「無意識の偏見」「無意識の思い込み」とされる概念、自分自身が気づいていない、ものの見方や捉え方のゆがみ・偏りを表す。
）による判断基準を持ってはいないだろうか？との問いから始まる。今まで以上に女性活躍のためのチャンスを与えていくことが大切になってくる。現代は結婚や出産を経ても社会で働く女性活躍の時代背景であること。企業や管理職の皆様が部下育成の中に女性活躍推進の土壌を構築
し、女性社員を育てる必要が出てきている現状だという認識を持ってもらいたい。※ジェンダーギャップ（男女の違いにより生じる様々な格差）をなくし活用活躍の場を。そのためにも子育て中の社員へのマネジメント手法、今まで見えていなかった気使いや、相互間のコミュニケーションをも学び理解することが肝心になる。事例を挙げた種々対応策の話があった。
また男性や女性という枠組のみならず、今後一層に必要不可欠になってくるであろう、※ダイバーシティ（性別や人種の違いに限らず、年齢、性格、学歴、価値観などの多様性を受け入れ、広く人材を活用することで生産性を高めようとするマネジメント）も視野に入れ、まずは女性活躍の場を持ってもらいたい。
本セミナーは、様々な角度からの視点で、管理職の皆様が経営層とベクトル意識を合わせて取り組む働き方改革が、いかに重要であるかとの点。また様々な労苦を担うこともあろう管理職の皆様が、是非とも正しい知識、行動によって部下や自身をも守り、そのことが会社にとっても飛躍し繁栄することへつながる。とのまとめで講義が終了となった。
【働き方改革は】会社の存続・成長⇒ 人材活用（社員の能力を最大限活用する、優秀な人材を育成）
・両立支援・心身の健康・プライベートでの成長を促進
業務改善（少ない時間で大きな成果をもたらす）・長期労働解消・業務の無駄をなくす・風通しの良い組織へ※会社にとっても、個人にとっても大切な事である。

団体別採用力スパイラルアップ事業

従業員向けセミナーを開催「人生の充実を目指す働き方改革セミナー」（公財）東京しごと財団から受託している「団体別採用力スパイラルアップ事業」における二次支援では、支援メニューの中の働き方改革セミナーを「経営層向け」「管理者向け」「従業員向け」の階層別に６ヶ月に渡り７回実施し、今回はそれらの最終開催となる。本事業は、（一社）東京都産業資源循環協会とアデコ㈱がコンソーシアムを組織し、資源循環業界採用力スパイラルアップ事業コンソーシアムとして運営する。
「従
業員向けセミナー」は、5 月 9 日・9 月 12 日（新宿会場）にて、㈱あしば P ＆ L コン
サルティング代表取締役・特定社会保険労務士の片岡正美氏を講師に「人生の充実を目指す働き方改革セミナー」が開催された。
「従業員向けセミナー」
はグループディスカッション形式で行われ、参加人数は両日で 20 社 30 名であった。以下、セミナーの概要を報告する。

（事務局長 鈴木  眞吾）セミナー会場片岡氏から、本日は、なぜ働き方改革が必要なのか？改めて働き方改革って何なのか、
経営戦略的な角度からも考えられる内容を共有していただきたい。特に、企業経営とポ
ジティブ心理学という角度から社員の幸せが会社を支えるという話を伝えていきたい。
今日から実践していただけるようなウェルビーイング（Well-being：よい生き方、心身ともに健康な生き方）という皆さんが幸せを感じる状況を向上させるため実際に実践できるものを紹介したい。そして、最終的に心理的安全性の高い職場づくりに向けて活用
いただければと思う。心理的安全性の高い職場とは、安心して自分の意見を述べたり、お互い自己管理ができたり、信頼関係のあるそんな環境がある方が生産性も上がることが分かっている。本セミナーを通して皆さんもハッピーでいられるし、職場もよい環境

誌面では書ききれぬ内容もあり抜粋にはなるが、継続中の訪問コンサルティングと共に、今後は個社別出張研修という形で、各個の課題に合わせた研修を順次開催中である。

でいられる Win-Win の関係に繋げていただきたい。今日のセミナーは、皆さんが安心

10

第 36 巻第 8 号

とうきょうさんぱい

令和元年 11 月 1 日号

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団体別採用力スパイラルアップ事業

団体別採用力スパイラルアップ事業

して率直な意見を交換したり悩みを共有して問題解決を○ワークとライフの相乗効果図ることを目的としている。と概要説明がありセミナーが進められた。

仕

最初に、５グループに分かれている参加者へ、①自己紹介、趣味②セミナーに来た動機や目的の話からディスアイディアが沸くので、仕事が効率的に終わり評価 UP!
視野の広がりで企画力 UP!

カッションが進められた。
最初に、働き方改革って何？との問い掛けには、参加者から、残業を減らし、趣味の時間を持つことが理想、とは言え仕事量は変わらず休日出勤もあり、どう改善し

事

片岡 氏

家庭や私生活心も身体も健康に。外部との交流で人脈も広がる !
自己研鑽を積む時間も。

ライフが充実すれば、人脈・アイディア・スキルが得られて結果的にワークの質と効率が高まる。ワーク・ライフ・バランスに積極的に取り組み、勝てる組織と充実した人生を作っていこう！

ていけばいいか。休日出勤の代休だけで精一杯で有休を取る暇がないといった意見が出された。これに関しては、他の業界も人手不足の中でどう改革していくのか同じ悩みを

３ ポジティブ心理学◆従来の心理学は心理のネガティブな面にだけ注目する傾向抱えている。
2016 年に政府レベルで働き方改革実現会議が設置されたが、働き方改革が再認識されるきっかけとなったのは、不幸にも 2016 年の大手広告代理店過労死問題であった。

⇒ 1998 年アメリカのマーティン・セリグマン博士（心理学者：うつ病と異常心理学の世界的権威）「人間心理のポジティブな面にもっと注目すべき」と宣言

2017 年には、「労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイドラ◆ポジティブ心理学イン」の策定、「働き方改革実行計画」の９つのテーマが公表された。

・ 人間の生活におけるポジティブな側面①同一労働同一賃金など非正規雇用労働者の処遇改善②賃金引上げと労働生産性向＝幸福、ウェルビーイング、繁栄について研究する学問

上③長時間労働の是正④雇用吸収力の高い産業への転職・再就職支援、人材育成、格・ いわゆるポジティブシンキングではない。トータルとして、ポジティブ：ネガティ

差を固定化させない教育の充実⑤柔軟な働き方がしやすい環境整備⑥女性・若者が活

ブとバランスを取り、例えば３：１の割合で経験すると成長のスパイラルに入躍しやすい環境整備⑦高齢者の就業促進⑧病気の治療、子育て・介護と仕事の両立、ることができる。

障害者の就労の推進⑨外国人材の受け入れ⇒ 仕事への満足感は、人生全体の満足感や幸福感に大きく関連している。

2019 年４月より「働き方改革関連法」が順次施行されることとなった。

⇒（アメリカ等）多くの組織が、職場環境の改善やウェルビーイングの向上のためにポジティブ心理学の研究結果を利用するようになった。

１ 「働き方改革」の勘違い
・ただの時短？・残業代削減？・生産性の向上？・IT 化？・「とりあえず」労働時間制
度を変える？目指すべきは、本気の経営戦略としての働き方改革は長期的視野にたって、〇職場で幸福度の高い人は…
生産性が高く、売り上げも多く、リーダーとして優れ、上司や顧客から高い評価を受け、変化に適合し、創造性が高く、求められた以上のソーシャルサポート（困っている同僚

経営課題の解決につながるものでなければならない。
□利益が上がる⇒□イノベーションが起きる⇒□社員が幸せになる⇒□社会に貢献すなどへの手助け等、
物質的・心理的支援）を惜しまないという傾向が調査で分かっている。

る⇒□魅力的な会社になり、自然と人が採れ、定着する。など好循環させないといけない。

それと同時に、仕事で燃え尽きにくく、欠勤率や離職率は低く、安全関係の事故が少なく、衝突も少ない等の傾向が調査で分かっている。

２ 経営戦略としての「ワーク・ライフ・バランス」の実現
子供のいる人といない人の対立構造？家庭のある人と独身の人の対立構造？⇒対象は※ショーン・シェイカー 幸福優位の７つの法則より◆ハピネス・アドバンテージ：幸福感は人間の脳と組織に競争優位をもたらす「幸せ「全従業員」であること。

の周りを成功が回る」

・目指すべき働き方改革
個人（従業員）と組織（企業）の視点・目的が両立することで、従業員が良い会社（組◆拡張―形成理論
ポジティブ感情は、可能な選択肢を増やし、思慮深く、創造的にし、新しい考え織）だと思えること。

12〇幸福優位性

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団体別採用力スパイラルアップ事業

団体別採用力スパイラルアップ事業

に対して心を広げる。⇒認識や行動の幅が広がると、将来にわたって有効な知的リ
ソース（資源）、社会的リソース、身体的リソースを生み出す。

⇒ダイバーシティ＆インクルージョン（均一的な人達の集団でなく、色んな経験や価値観を持った多様な人材がチームワークを発揮する。
）
そこは、ハラスメントがないこと、相互に相手を尊重し、率直に伝えあえる関係あること、心理的な安全性が確保できていること、信頼感・風通しがよいことである。

〇人生満足尺度 ＜その一部を紹介 エド・ディーナー＞
まったくあてはまらない・・・1 点

少しあてはまる・・・5 点

ほとんどあてはまらない・・・2 点

だいたいあてはまる・・・6 点

あまりあてはまらない・・・3 点

非常にあてはまる・・・7 点

そのために、コミュニケーションスキルのトレーニングやハラスメント防止への取り組みが重要である。

どちらともいえない・・・4 点〇職場の心理的安全性を高める◆自分自身が誤りを犯すことを受け入れる。
あなたの失敗と何を学んだか開示できる人間関係がある。

① ほとんどの面で、私の人生は私の理想に近い（ ）② 私の人生は、とても素晴らしい状態だ（ ）◆好奇心を持つ（多くの質問をする）。

③ 私は自分の人生に満足している（ ）◆チームのメンバーが自分の失敗について話し合い、質問し合える関係性を持つ。

④ 私はこれまで、自分の人生に求める大切なものを得てきた（ ）◆結果よりも、そこから学んだことを重視して褒める。

⑤ もう一度人生をやり直せるとしても、ほとんど何も変わらないだろう（ ）５ 今日から一人で実践できるエクササイズ

さて、あなたの合計点数は？

◆５つの親切31 点以上 ：非常に満足度が高い
26 点以上 ：かなり満足度が高い
21 点以上 ：少し満足度が高い
20 点：平均的な満足度※日本人の平均値は 18.9 点 (2011 年 15 ～ 79 歳 1500 人に調査）※アメリカ大学生の平均値は 23 ～ 26 点

1 週間のうち 1 日（日を決めて）、
普段よりも５つ多くの親切な行動をしてみよう。
◆毎日、感謝できることを５つ書いてみよう。
（感謝ノートをつくる）
ex. ある実験（毎日 1 ～ 2 分、感謝の時間をとったグループ）
人生を肯定的に評価、幸福感が高く、ポジティブな気分を味わえるようになり、人に優しく、手伝いを積極的に、よく眠れ、より多く運動するようになり、身体的な不調も減った。ということが実験で分かっている。
◆毎日、寝る前に良かったことを３つ書いてみよう。
（ささやかな、小さな成功を見つ◆「幸せ」がもたらす恩恵⇒健康な人がポジティブでなく、ポジティブだから健康・長寿でいられる。

ける）
なぜその良いことが自分に訪れたのか、自分にとってどんな意味があるか、どんなことを学んだかについても書いてみる。

〇ストレスに対処する（レジリエンス）◆ストレスが問題なのではない。

本日は、ポジティブ心理学を中心に実践できるエクササイズを紹介したので習慣化し⇒現代社会は、「回復」する時間が不足していることが問題てほしい。おわりに話した～幸せは限りない資源～「何年前より今の私は幸せです。何◆定期的に休息し、回復するための時間をとる（リカバリーする）

年後には今よりさらに幸せになれる。
」と自分も期待しています。ぜひ、今日お伝えした

あなたは休息がとれていますか？（短期＝休憩・中期＝睡眠・長期＝連続休暇）

話を職場にも展開していただき皆さんの私生活でも仕事でも役に立ててほしい。と幸せ

例：人間の集中力は、起床後 13 時間で作業効率が落ち、15 時間で脳は酩酊状への期待の言葉を参加者に送り講義を閉じた。

態となるので、残業しても生産性は上がらないという。

本誌面の関係上、講義の概要のみを掲載したが、参加者はグループディスカッション
で活発に意見交換し、それぞれのテーマの課題について新たな情報を共有したことで有意義なセミナーとなった。

４ 生産性の高い職場とは付加価値を高めるために、求められるのはイノベーションを生むチーム

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15令和元年度 東京都功労者表彰式

当協会及び会員企業の関係者３名が受賞
都民の日である令和元年 10 月 1 日㈫に開催された標記式典で、東京都知事から、㈱ 湯田工業
東京都知事

代表取締役

湯田 光弘

産業廃棄物収集・運搬（積替え保管を除く）

３名が表彰状を授与されましたのでお知らせいたします。

〔 廃プラスチック類、紙くず、木くず、繊維くず、金属くず、ガラス・コンクリート・陶磁器くず、がれき類 （石綿含有産業廃棄物を含む）〕■環境功労〒 193-0802 東京都八王子市犬目町５０３－２☎  ０４２（６４９）７７２７（自然環境の保全と都市環境の改善に尽力され、特に優れた業績をあげられました。
）
高橋

俊美

（一社）東京都産業資源循環協会

会長

㈱ 実有輝

代表取締役

■労働精励
東京都知事

（職務に精励され、特に優れた業績をあげられました。
）
嵯峨根

强

元

㈱東京スタンドサービス

土橋

俊昭

元

相田化学工業㈱専務取締役

生産本部 執行役員本部長

柳澤 達也

産業廃棄物収集・運搬（積替え保管を含む）〔 汚泥、廃油、廃アルカリ、廃プラスチック類、紙くず、木くず、繊維くず、動植物性残さ、
ゴムくず、金属くず、ガラス・コンクリート・陶磁器くず、がれき類 （石綿含有産業廃棄物を含む）（水銀使用製品産業廃棄物を含む）〕

積替え保管できる産業廃棄物の種類〔 汚泥、廃油、廃酸、廃アルカリ、廃プラスチック類、金属くず、ガラス・コンクリート・
陶磁器くず、がれき類 （石綿含有産業廃棄物を含む）（水銀使用製品産業廃棄物を含む）（限定別表・省略）〕

東京都知事 特別管理産業廃棄物収集・運搬（積替え保管を含む）〔 ① 廃油（揮発油類、灯油類、軽油類）② 廃酸（pH2.0 以下のもの）③ 廃アルカリ（pH12.5 以上のもの）④ 感染性産業廃棄物⑤ 特定有害産業廃棄物
小池東京都知事より表彰を受ける高橋会長

式典会場

ｱ．廃ポリ塩化ビフェニル等
ｲ . ポリ塩化ビフェニル汚染物
ｳ . ポリ塩化ビフェニル処理物
ｴ . 廃石綿等
ｵ . 金属等を含む廃棄物（別表省略）（ｱ～ｳについては、いずれも低濃度ＰＣＢに限る）〕

積替え保管できる特別管理産業廃棄物の種類〔 ① 特定有害産業廃棄物

東京都知事

ｱ．廃ポリ塩化ビフェニル等
ｲ . ポリ塩化ビフェニル汚染物（ｱ、ｲについては、いずれも低濃度ＰＣＢに限る）〕

産業廃棄物処分業

中間処理〔 廃プラスチック類、紙くず、木くず、繊維くず、金属くず、ガラス・コン
クリート・陶磁器くず、がれき類 （水銀使用製品産業廃棄物を含む）〕
イ . 圧縮〔 金属くず 〕
   圧縮・梱包 〔 廃プラスチック類、紙くず、繊維くず （廃畳を除く）〕

ア . 破砕吉村憲彦東京都環境局長（左）と
高橋会長

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嵯峨根氏

（写真提供：東京スタンドサービス）土橋氏〒 179-0074 東京都練馬区春日町４－３０－２４☎  ０３（３９９８）９７８８（写真提供：相田化学工業）

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多摩支部  施設見学会 を開催〜  佐倉環境センター・東京ボード工業 佐倉工場  〜
令和元年 9 月 6 日㈮〜 7 日㈯、多摩設、廃蛍光灯類の破砕施設を擁し、解体支部（赤石賢治 支部長）会員 15 名が、後の木くず受け入れが大半との話をうか

千葉県にて施設見学（2 社）及び懇親会

がった。その他、収集運搬業務、木材チッを開催した。毎年恒例の JR 立川駅北口

プの製造・販売（製紙・ボード・燃料チッ

多摩信用金庫本店横に午前 8 時半に集

プ、マルチング材、おが粉）、建築物解合し、一行はバスにて千葉県佐倉市へ出体工事全般も事業内容としている。

発した。

施設見学 2 社目は当協会の井上弘之

施設見学 1 社目は千葉県産業資源循

理事が代表を務める東京ボード工業株式環協会の小出英昭副会長が代表を務める会社佐倉工場を見学させていただいた。

株式会社佐倉環境センターを見学させて当工場は平成 29 年 10 月に生産を開始

いただいた。到着早々お忙しい中、小出し、平成 30 年 7 月には構造用パーティ

社長に出迎えられて施設概要の説明後、クルボード JIS 認証取得をし、地場工務

各場内を担当者より案内いただいた。施店からの小口の廃木材受入も可能で、注設は建設系廃棄物を主とした中間処理工目を集めている「壁武者」を使用するこ場で木くずの破砕施設、がれき類の破砕とで資源循環型リサイクルを実現してい施設、廃プラスチック・紙くずの圧縮施る。工場概要は敷地面積約 44,700㎡と広大な土地に延床面積約 15,300㎡の 3取るようゆっくりと温泉に浸かり、多摩棟の建物にて月間 10,000t の生産を行っ支部恒例の楽しい宴会となった。宴会時ている。経営理念の「リサイクリングでには東京ボード工業の井上社長にも同席

地球環境の未来を創る」とは、温暖化のしていただき、乾杯の音頭を取っていた

進んだ現在の地球環境をリサイクリング

だいた。そして二次会ではカラオケルー

を通して改善し、子孫代々未来永劫、地ムをお借りし、楽しい宴で初日はお開き

球上に快適に暮らせる環境を創ることとなった。

だ。また、リサイクリングとは、資源循

二日目は、館山海軍航空隊「赤山地

環の輪を表しており、当社の事業そのも下壕跡」を視察し、お土産も購入できるのが地球温暖化改善事業となっていると

房総の駅とみうらへ移動し、昼食は浜焼

明記されており、資源循環業の模範でもき食べ放題を堪能。房総のお土産も各自ある。

購入して東京へとバスを走らせ、予定通2 社の施設見学を終え、宿泊先であるりの 16 時過ぎには立川へ到着し、一泊

千葉県鴨川市の「小湊温泉 吉夢」へ向

二日の全行程が終了した。

かった。宿泊先に到着後は視察の疲れを（丸順商事 ㈲矢部 要 記）東京ボード工業 佐倉工場にて
下左は「壁武者」のリサイクルイメージ

佐倉環境センターにて

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［廃プラリサイクル］君津製鉄所見学

廃プラスチックのリサイクル 君津製鉄所を見学しました
専務理事

木村尊彦

日本製鉄㈱は、容器包装リサイクル法が施行されたのを受け、2000 年から製鉄所のコークス炉に市町村が分別収集した容器包装プラスチックを受入し、100％リサイ
クルをしている。
2019 年 9 月 17 日㈫午後、日本製鉄君津製鉄所でのリサイクル状況を見学してきたので、ここに報告する。
君津製鉄所には、東京駅八重洲口前

ルポイントであるからである。

手選別工程があったが、市町村での分別

装プラスチックの１／３の年間約２０万が徹底されてきたので８年前くらいからトンを受け入れている。

手選別はしていない。）、磁力選別、磁場
選別、振るい選別を経て、一軸破砕機で

君津製鉄所は、敷地規模が２km ×６

二次破砕をし、減容成形機で圧縮押し出ｋｍもあって、東京駅から新宿駅までのしして長さ１０ｃｍ太さ２ｃｍくらいの距離に相当し東京ドーム２２０個分とい固形物を製造している。これが３ライン

う巨大な工場であった。高炉から出てく

あって、１ラインは当日定期点検をしてる真っ赤な銑鉄をラグビーボールのよういるので作業員がいたが、処理工程は無な形をした専用の貨車に積み込んで転炉人であった。できたプラスチック固形物に運んでいるが、灼熱の鉄でも溶けない

は、ベルトコンベアでコークス炉まで

貨車は何でできているのだろうかとか、

８００ｍ以上運ばれていく。

灼熱の鉄を浴びてしまうことがないよう

君津製鉄所でリサイクルする容器包

脱線防止策はどう徹底されているのだろから君津製鉄所構内までのバスを日東交

炉内温度が２，０００℃以上になる高装プラスチックは、容器包装リサイクル

うか、なども考えながら見学させてもら

通・京成バスが運行しているので、東京

炉にプラスチックを投入して処分したらの入札に参加して手に入れる。市町村まった、２時間であった。

湾横断道路から海の景色を眺めながら直いいのではないかと思った筆者は、高炉で日本製鉄が収集に行っていて、関東近行で行くことができる。一般見学を受けにプラスチックを入れない理由は製鉄を辺が多いが北海道からフェリ付けていて、年間約３６千人の方が見学

作る際に炭素濃度の調整が必要だから

ーでもって来るプラスチックに訪れるという。今回はこの一般見学をか？と聞いたところ、炭素濃度の調整はもある。

申し込んだところ、専門的な質疑もある

高炉の後の工程の転炉というところで行

君津製鉄所の事前処理設備

だろうということで、資源化推進部プラ

うから炭素調整が理由ではなく、高炉にの処理能力は、時間１３．５トスチックリサイクル室の方が応対してく投入するには事前にプラスチック内の塩ン（×２４時間×３００日な

ださいました。

素を除去する必要があるので、その必要

らば年９．７万トン）であるが、コークス炉（熱分解処理によって石炭のないコークス炉で再資源化していると入札結果や設備点検・補修期の揮発分を除去し強固なコークスを製造の返事であった。ということで、リサイ

間等もあるので、年８．２万トする設備。）で廃プラスチックを受け入

クル１００％が売りの君津製鉄所でしンが受入れ実績である。

れる理由は、コークス炉ではプラスチッ

た。

君津製鉄所では容器包装プ

クを無酸素状態で加熱することで熱分解

また、コークス炉に投入するプラス

ラスチックが大部分であるが、し、炭化水素油としての抽出が４０％（化

チック量が多すぎると、高炉で使用でき事業者が回収した化学繊維の成工場でプラスチック原料として再商品るような硬いコークスができないので、ユニフォームと食品トレーも化される。）、コークスとしてが２０％（こプラスチックの投入量をむやみに増やす

同様にリサイクルしている。

のコークスは高炉に投入し鉄鉱石の還元ことはできないとのことであった。

なお、プラスチックの再商剤として利用する。
）、
コークス炉ガス（主コークス炉に投入する手前の事前処

品化設備は、君津製鉄所のほとして水素、メタン）としてが４０％理工程として、君津製鉄所内に次の設備

か、室蘭、名古屋、八幡、大（製鉄所内の発電所等で利用する。）と、がある。ベール状態のプラスチックを、分の各製鉄所にもあり、日本

１００％リサイクルされることがアピー

まず２軸破砕機で開梱破袋し、（この後製鉄全体では、全国の容器包

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出典：日本製鉄君津製鉄所 説明資料より作成

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都議会代表質問

今後、検討会の議論を踏まえ、国に製品への電池使用の表示義務を提案するほか、業

都議会代表質問でリチウムイオン電池の混入による発火事故、廃プラスチック対策と
多摩エコタウン事業について議論された
専務理事

木村 尊彦

界に独自回収ルートの構築を働きかけるなど、その適正処理を一層進めてまいります。
○のがみ純子○
議員（公明党）
環境政策について質問します。まず、廃プラスチック対策です。
現在、産業廃棄物であるプラスチックごみの滞留が国内で大量に発生しており、都内でも深刻な課題となっています。

令和元年 9 月 9 日に開催された東京都議会の代表質問で、自民党の鈴木章浩議員がリチウムイオン電池の混入によるプラスチックなどの発火事故、公明党ののがみ純子
議員が廃プラスチック対策・多摩エコタウン事業について質問し、小池知事及び環境局長が答弁しているので、その議事録（速報版）を紹介する。

プラスチック製品のリサイクルについては、さまざまな活用法が検討されてきましたが、使用済みペットボトルを再びペットボトルへとリサイクルするボトルツーボトルの取り組
みが現状最も効果的な活用法の一つといわれており、既に一部のコンビニやスーパーで循環の輪が広がりつつあります。
こうしたボトルツーボトルに代表される高度なリサイクルの推進には、産、官、民が一体となった取り組みが必要であり、情報発信を含めて、都が積極的にイニシアチブを発揮するべきです。知事の見解を求めます。

○鈴木章浩○
議員（自民党）

加えて、中間処理施設が不足しており、積極的に改善を図る必要があります。

昨今、廃棄物に混入したリチウムイオン電池が原因の火災が頻繁に発生しております。

都議会公明党は、多摩地域でのエコタウン構想を提案しており、実現には、都有地のプラスチックなどの可燃ごみ等に混在したものが、パッカー車内で破砕したときに発火す

活用だけでなく、民間の力を活用するPFI や、
PPPを広域的に推進していく必要があります。

るといった事故が多発し、本年五月には、常総市においてリチウムイオン電池が原因とさ都が中心となって推進を図るべきと考えますが、見解を求めます。

れる火災が発生、二週間近くにわたり火災が続き、約五千平方メートルが焼失するという

しかし、こうした中長期的な取り組みが効果を発揮し始めるまでの間は、短期的な対大災害となりました。

策が必要です。

リチウムイオン電池による事故の実態が明らかになっていないため、環境省は調査を

国は、緊急の避難措置として、ことしの五月、廃プラスチックの焼却を促す通知を自治始めるとして、また、本年八月には、適正処理について対策を講じるよう、都に対しても体に発しており、都議会公明党は、本年の第一回定例会で、CO2 の削減につながる石炭依頼したと聞いております。

の代替燃料として、廃プラスチックをセメント工場や製紙工場、火力発電所などでも活用

都として適正な処理、排出方法の周知等の働きかけをすべきと考えますが、所見をおするよう提案しました。
廃プラスチックの資源循環を進めるため、都は、効率的な受け入れや運搬の方法など伺いいたします。

について関係者と早急に協議を開始するべきです。見解を求めます。
○吉村
○
環境局長
リチウムイオン電池の適切処理についてでございますが、都内の廃棄物処理において、リチウムイオン電池を原因とする発火事故が頻発しており、対策は急務でございます。
都はこれまで、事故の防止に向け、産業廃棄物の排出事業者や処理業者に対し、分別や処理の留意点について、さまざまな機会を通じて周知してまいりました。

○小池
○
東京都知事
プラスチックの高度なリサイクルについてのご指摘がございました。
先日の G20 大阪サミットでも議題となりましたプラスチック問題、私たちの世代で解決しなければならない喫緊の課題でございます。

今年度は、家庭等で未分別のリチウムイオン電池が発火事故を引き起こしている現状

本年五月、私は U20、メイヤーズ・サミットで、家庭などから排出される廃プラスチッ

や、適切な廃棄方法を広く都民にわかりやすく周知するとともに、都と区市町村の検討会

クの焼却量を二〇三〇年までに四割削減するという意欲的な目標を発表したところでござでも新たなテーマとして取り上げ、効果的な分別収集や処理の方法を検討してまいりま

います。その実現に向けまして、使い捨てプラスチックの大幅な削減を進めることとあわす。

せて、我が国の最先端技術を活用した高度なリサイクルを推進して環境負荷を低減して

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都議会代表質問

いくことが重要でございます。
とりわけペットボトルでございますが、飲料メーカーなどが主体となって回収された（令和元年 10 月 9 日現在）

ペットボトルから新たなペットボトルをつくる、いわゆるボトルツーボトルのリサイクルの取り組みが開始されております。今後、こうした企業によります先進的な取り組みや新月

たなビジネスモデルの創出を、都として積極的に支援をしてまいります。
日本の誇る技術力を生かしましたより高度なリサイクルを推進して、持続可能なプラス
チック利用に向けた大きな流れを東京からつくり出してまいります。
○吉村
○
環境局長

日

曜日

1

金 10/31 ～ 第２４回 関東地域協議会事務担当者会議

（茨城県）

11

月 中間処理委員会＝破砕・圧縮分科会 １５：００～１７：００

協会会議室

13

水

エコタウン事業についてでございますが、都はこれまで、臨海部の都有地を活用した
スーパーエコタウン事業により、民間事業者が主体となった施設の整備を進め、産業廃立地自治体や住民の理解が得られるかなどを総合的に勘案しながら、具体的な仕組みやあり方を検討していく必要がございます。
都は現在、廃プラスチックの滞留や処理状況の実態を把握するための事業者ヒアリン
グを実施しており、そこで得られた知見も踏まえながら、民間のノウハウを生かしたさま
ざまな手法も選択肢に入れ、業界団体と連携した検討を進めてまいります。
次に、廃プラスチック対策についてでございますが、中国を初めとするアジア地域における輸入規制の強化に伴い、国内の廃プラスチックリサイクル市場において、処理費の上昇や在庫の増加などの状況が生じております。

11

１４：３０～

協会会議室
ホテルオークラ神戸（兵庫県）
ホテルオークラ神戸
（兵庫県）

21

木 女性部 幹事会 （午後）

22

金

25

月 人材確保ＰＴ勉強会 １５：００～１７：００

協会会議室

26

火 建設廃棄物委員会 １５：００～１７：００

協会会議室

27

水

課題の抽出を行っているところでございます。

3

第１８回「産業廃棄物と環境を考える全国大会」（近畿地域）
中間処理委員会＝中和・脱水分科会
青年部

幹事会

１３：３０～１５：３０

協会会議室
協会会議室

会長会議１２：００～ ／ 協議会１４：００～（茨城県）＜協会実施＞

第２回産業廃棄物処理実務者研修会
フォーラムミカサエコ
１４：００～１６：００ ７Ｆホール（内神田）
鹿島建設㈱技術研究所
木 収集運搬委員会「施設見学会」 １３：３０～１６：３０（調布市）

医療廃棄物委員会 「医療廃棄物排出事業者セミナー」
エッサム神田ホール
１３：３０～１６：４０ ２号館（内神田）＜協会実施＞「電子マニフェスト・導入実務説明会」
エッサム神田ホール
火
１４：００～１６：００ １号館 （神田鍛冶町）

金（広報委員会 予定日

午前中）

協会会議室

11

水

12

木 法制度検討委員会 １５：００～１７：００

12 16

外部会議室

１５：００～１７：００

第６３回「関東地域協議会」

討を進めてまいります。

令和元年 11 月 1 日号

第５６回理事会

火29

とうきょうさんぱい

１３：３０～ ／19とともに、業界団体等へのヒアリングを通じて、新たな資源循環ルートの確保に向けた諸

24

常任理事会

協会会議室

金

28

どとの協議の場を設け、複数の事業者の連携による効率的な運搬方法など、さらなる検

１０：００～１２：００

15

都は、最新の市場動向等を把握した上で、情報発信の強化や相談体制の構築を進める

今後、国内に滞留する廃プラスチックの適正なリサイクルの推進に向け、業界団体な

広報委員会

備考

関東地域協議会女性部会主催「女性部会のつどい」

棄物の域内処理率や資源化率の向上を推進してまいりました。
新たな施設整備については、中長期的な再生資源の需給バランスや事業者の参画意向、

行事予定

常任理事会

１３：３０～ ／第５７回理事会

１４：３０～

協会会議室
協会会議室
アクセス渋谷フォーラム（渋谷区）

月 人材確保ＰＴ勉強会 （2/10 フェア事前説明会）１５：００～１７：００

17

火 青年部 １５：００～１７：００

18

水

19

木 女性部 幹事会 ／ 勉強会

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金

第 36 巻第 8 号

協会会議室＜協会実施＞「電子マニフェスト・操作体験セミナー」
ラーニングスクエア
１０：００～１２：００／１４：００～１６：００ 新橋（港区）
（午後）

協会会議室

＜協会仕事納め＞

通巻第 350 号

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青年部主催の環境教育

東京都内でできる自然体験

来年も企画したいと思いますので、ご興味のある方は是非ご参加をお願い致します。

りましたコミュニケーション委員会及びご協力頂いたスタッフの皆様に感謝を申し上げます。

この事業に参加頂きました会員企業の皆様、ご家族の皆様、企画運営にあた（青年部・コミュニケーション委員会㈱ 三凌商事大崎 秀也 記）↓指令書をもとに みんなでミニアニマル探しゲーム→

天気に恵まれ 大自然を満喫

すっかり恒例行事となった「自然体験」に今年も大勢ご参加いただきました

毎年恒例となった青年部環境教育事業「東京都内でできる自然体験」が 8

り手で触れながら観察を行いました。
今年は多摩川の水量が安定していた

月 24 日㈯ 11 時より執り行われ、今年は青年部員以外の社員と家族なども含めため数年ぶりに川の中に入りながら生物観察を行ったり、石で水切りを競いあっ

32 名の参加を頂いての開催となりました。
環境教育の場となった東京都青梅市
は東京独自の水源である多摩川が市内をたりと子供達も大喜びしていました。中には川に浸かりながら多摩川を全身で味わっている参加者もいたりと、とても有意義な環境教育事業となりました。

流れ御岳山がそびえる風光明媚な景色が楽しめるところです。
都心から一番近いラフティングの続いて行われた恒例の BBQ も大自然の中で食べることの美味しさを味わいながらの懇親会となりました。大人だけでメッカとして、当日も沢山のラフティン
グ客が歓声をあげて楽しんでいました。

はなく参加した子供達のピザ作り体験、スイカ割り大会、コミュニケーション委

恵まれた自然環境のため巨大なビオ
トープが形成され、豊富な植物、動物の生息が確認できるため、実際に目で見た員会による宝探しゲームなど、親子でも楽しめる懇親会となり盛況のうちに終えることができました。

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とうきょうさんぱい

令和元年 11 月 1 日号

炎の焼き肉部長

お父さんたちも楽しそう

第 36 巻第 8 号

通巻第 350 号

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（公社）全国産業資源循環連合会 関東地域協議会 女性部会
第３回 通常総会を開催
令和元年9月13日㈮、エッサム神田ホール 2 号館（千代田区内神田）にて、公益社団法人全国産業資源循環連合会関東地

第 2 部は、栃原副部会長の挨拶で始まりました。
勉強会では、「廃棄物処理法と楽に付き

域協議会女性部会の第 3 回通常総会が開催されました。
役 員 14 名中出 席 9 名、委 任 状 1 名、会員 66 名中出席 21 名、委任状 20 名で、合う方法〜メリハリをつけた契約書・マニ
フェストの運用等〜」というテーマで、佐藤泉法律事務所弁護士の佐藤泉氏にお話しをして頂きました。

いずれも過半数の出席（委任状含む）が

❀

❀

❀

集合写真

佐藤 泉 氏し、一般廃棄物処理に関しては、自治体の裁量が大きく、維持管理事情、搬入基準、の運用、管理者の監督、契約書の締結を押さえている事が大事です。契約書に関安全性の確保、住民の理解等の壁があります。例えば、テストケースとして、安全

しては、処理業者が許可に基づいて適正に処理する事を確保するための基本契約であり、マニフェストで初めて細かい部分が確定する為、選択の幅を広くしておく事がよいと思います。

あり、本会議は会則に基づき有効に成立しました。
総会開会にあたり二木部会長より、「関激動の時代へ
現在、廃棄物処理法は大きな変革期を迎えています、法律自体は大きく変わって確認をしながら、施設を有効に使い共有化を試してみる事は、将来の日本にとっては重要だと思います。

東地域協議会女性部会は、おととし 9 月に設立され、公益社団法人全国産業資源

いませんが、業界及びこれを取り巻く環
境の方が変化しています。処理工程や取最近、ギグエコノミーという、雇われな循環連合会永井会長、森谷専務理事をはじめ、多くの皆様からご協力、ご支援をいただき 3 回目の総会を迎えることが出来ま

引先の変更、処理料金の値上げ等の激しい変化の中で廃棄物処理法にどう対応するか。廃棄物処理法に限らず法律は、解した。全国にはまだ少ない女性部ですが、
現在 1 都 8 県になり、少しずつ女性部の釈に幅があります。合理的でかつリスクを反映する形で運用することが大切です。

ネットワークが広がってきている事をうれしく思い、新たな飛躍になり、ステップにEU プラスチック戦略・日本の将来

い働き方形態が増えています。個人が一人親方のように、企業から業務委託を受けて自由に働く方法です。運送業や IT 産

EU プラスチック問題では、ストローやレジ袋だけに限らず、化学繊維、廃タイヤ、塗料による海洋汚染が問題にされていま業に多く、企業への帰属意識も変わりつつあります。自動化という中で、労働者のす。廃棄物排出削減だけではなく、既に海にある廃棄物の処理料金を排出者に負中国のプラスチック輸入規制の影響により、国内における処理能力が追い付かな

負担を軽減する方法もありますが、廃棄物処理工場は、異物が多い、安全性の確保、法律上の問題等で難しいものがあります。

担してもらうようなシステムも考えられています。ESG 投資を通じ金融業界からの要請という形をとることもあります。

なる 1 年になることを祈念致します。
」との挨拶で始まりました。

い為、環境省が今年 5 月、
「廃プラスチッ
ク類等に係る処理の円滑化等について」

しかし、経理処理、契約書管理、人事管理については、管理会社に頼むなど効率

日本では、優良事業者に対して、インセンティブが必要だと思います。市町村

第 1 部の総会では、以下の議案について審議しました。

と題する通知を発出しています。県外廃棄物の流入規制合理化などを提案していますが、各自治体にはそれぞれの事情が化が検討出来る分野もあります。
また、廃棄物処理施設での火災が頻発しています。廃棄物中のバッテリー等が原の処理困難物、遺品の整理の産廃業者による処理、広域移動許可、施設拡張等について住民同意等の不要制度、優良事業〇第 1 号議案 平成 30 年度事業報告承認の件あります。
排出事業者にも、処理が困難な事情に因といわれていますが、早期発見・日常の訓練等が必要です。排出事業者への啓発も重要です。
どうやったら楽に付き合えるか
法律の重要なポイントを押さえる、メ

者間の再委託制度、メーカーとの協定によるリサイクル品の需要拡大などが考えられます。持続可能な廃棄物処理業の姿等の待遇の検討も課題です。
❀❀❀

リハリをつけて従業員教育をすることが重要です。特に、許可取消しに繋がること、災害防止に気を付けましょう。

最後に、宮内副部会長より、「本日は、今後の業務の参考になるお話をうかがうことができました。
」という挨拶で閉会となりました。

廃棄物業界で１番大事なマニフェスト（中野運輸㈱ 松原 美紀子 記）〇第 2 号議案 平成 30 年度決算報告承認の件〇第 3 号議案 令和元年度事業計画案承認の件〇第 4 号議案 令和元年度予算案承認の件〇第 5 号議案 役員選任の件

審議の結果、いずれの議案も全会一致で承認され、総会は幕を閉じました。

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理解を求め、値上げに応じてほしいところです。この点も、地域差があり、
中でも関東、
中部では処理料金が上がっているようです。適正な料金は、
適正処理に不可欠です。
あわせ産廃推進という形で、処理能力が余っている一般廃棄物焼却施設を有効活用すべきという意見もあります。しかとうきょうさんぱい

令和元年 11 月 1 日号

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通巻第 350 号

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青年部 幹事会（矢部 部長）
開催日時： 8 月 21日㈬ 15 時～

法制度検討委員会（篠原 委員長）
場所： 協会会議室

出席者： 9 名

議題及び内容：開催日時： ９月３日㈫１４時３０分～

場所： 協会会議室

出席委員： ９名

議題及び内容：①青年部委員会報告
・ 総務委員会より、7 月度の会計報告と全産連青年部協議会の連絡システム「れん楽網」にて㈱浜田の山本 隆之氏のインタビュー内容を掲載したとの報告があった。
・ 研修委員会より、11 月開催予定の研修事業を来年 3 月まで延期することが報告された。
・ コミュニケーション委員会より、8 月 24 日㈯に行う「東京都内でできる自然体
験」の最終参加人数の報告があり、続いて当日の役割分担を確認した。
②団体別採用力スパイラルアップ事業・出前講座について
・ 矢部部長から出前講座は 9 月 26 日㈭に日本工学院八王子校で開催する予定との報告があった。
次回開催日： 10 月 24 日㈭ 15 時～ 17 時 協会会議室①３１年度の検討テーマの優先順位と着地点
今年度のメインテーマを「電子契約書と電子マニフェスト、帳簿、請求書の一連の効率的な連鎖を検討する」にすると決定した。
各委員にテーマに対する問題点を抽出してもらい、テーマに対する小分
野の担当を次回決定する。
②今後の日程今年度下期の委員会日程を決定した。１０月、１２月、２月に開催。
次回開催日： 10 月 21日㈪ 15 時～ 17 時 協会会議室

安全衛生推進委員会（細沼 委員長）
開催日時： ９月１８日㈬ 15 時 30 分～

場所： 外部会議室

出席委員： 8 名

議題及び内容：医療廃棄物委員会（五十嵐 委員長）
開催日時： 8 月 28 日㈬ 15 時 30 分〜	 場所： 協会会議室

出席委員： 8 名

議題及び内容：①医療廃棄物合同懇談会（静岡）について
当日の、当委員会の取組状況や意見交換会の話題提供などの発表者や内容などを決定した。
（※当日の模様は本号 2 〜 3 ページをご参照ください）②医療廃棄物排出事業者セミナー（11/29）について
例年と趣向を変えて、パネルディスカッションを行うこととした。
③医療廃棄物処理に関する提言書について
感染性廃棄物の収納容器 1 個あたりの量が減り、個数が増えた結果、処理処分に支障が出ていることに関しての医療機関向けの提言書を作成した
い。具体的なデータなどを入れ、次回の委員会で検討する。
④施設見学会について
静岡市にある、乾溜ガス化焼却炉（感染性廃棄物を焼却）を 2 月に見学する予定となった。
⑤新委員の選出について欠員になっている 2 名を補充することとし、候補者を決定した。

① 10 月 17 日研修会について「現場の実例に学ぶ」第 2 弾講師：鹿島建設株式会社様
当日の委員の役割等を確認した。
② 2 月 7 日研修会について「現場の実例に学ぶ」第 3 弾講師：東京労働局専門官
研修内容について確認した。
③ 令和元年度安全優良職長厚生労働大臣顕彰候補者の推薦について
今年度の当協会からの推薦は該当者なしとした。
④ 令和 2 年度安全衛生表彰の推薦について協会の「顕彰及び表彰規程」「運用規則（安全衛生表彰）」における表彰の対象者は正会員企業の各事業所単位とする。
⑤平成 31 年度安全衛生活動の現状把握調査
平成 29 年～ 31 年度 3 か年計画の「産業廃棄物処理業における労働災害防止計画」の把握のため今年度も会員企業へ調査依頼をする。非会員企業による労災事故が多いことから、全産連に他県協会の非会員向けの取組について聞く。
⑥今後の委員会の日程について
令和 2 年 1 月と 3 月の日程を決定した。
次回開催日： 10 月17 日㈭ 14 時～ 16 時 30 分
「安全衛生研修会」開催 エッサム神田ホール２号館（内神田）

次回開催日： 10 月 7 日㈪ 15 時〜 17 時 協会会議室30

とうきょうさんぱい

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31人材確保 PT 勉強会（二木 座長）
開催日時： 9 月 24 日㈫ 15 時～

場所： 協会会議室

出席者数： 7 名

参加費無料

２０１９年度 電子マニフェストに係る説明会


議題及び内容：● 8 月 29 日㈭ 開催の「人材確保・採用力（中途採用）アップセミナー」のアンケー
ト結果の確認を行った。ほとんどの企業が中途採用・定着率の両方とも課題であり、それぞれの問題を掘り下げての講義をやって欲しいとの回答も多かった。
● 2 月 10 日㈪ 新卒採用向け「環境ビジネス☆インターンシップ＆業界研究フェア」の参加企業の募集を引き続き行っていく。
次回開催予定日： 10 月 29 日㈫ 15 時～ 17 時 協会会議室（一社）東京都産業資源循環協会では、今年度も、（公財）日本産業廃棄物処理振興センターの協力を得て、電子マニフェスト導入に向けた説明会、電子マニフェストのデモシステムを利用した操作体験セミナーを実施します。
電子マニフェストの直近１年間の年間登録件数は  万件（ 年  月～ 年８月）となっており、電子化率は ％まで普及しております。 年  月に閣議決定された「第四次循環型社会形成推進基本計画」では電子マニフェストの普及率を  年度までに ％に拡大することを目標に掲げており、その目標を達成するために環境省もロードマップを策定して、電子マニフェストの普及に取り組んでおります。
また、 年  月  日から、特別管理産業廃棄物を年間  トン以上排出する事業者には
電子マニフェストの使用が義務付けられます。
『 電子マニフェスト導入のメリット 』
・マニフェストの保存が不要！（保存スペースも不要！）
・マニフェストの紛失の心配なし！
・排出事業者の産業廃棄物管理票交付等状況報告が不要！
・紙マニフェストと比べて業務処理時間が短縮！
・・・等があがっております。
電子マニフェストってどんなの？ 興味あるけど、導入まではなぁ・・・。という方も

表紙の言葉

是非一度説明会に参加してみてください。参加費無料、先着順となっております。

●今月の写真：［東京 2020 テストイベント］トライアスロン女子バイク（港区）

◆電子マニフェスト導入実務説明会

前号に続き、「東京 2020 テストイベント」トライアスロン女子バイクをご紹介し会場 エッサム神田ホール１号館 ４階・大会議室
開催日

定員

備考

令和元年１２月３日（火） １４：００～１６００

５０

―

令和２年１月２１日（火） １４：００～１６００

５０

―

令和２年２月１８日（火） １４：００～１６００

５０

―

令和２年３月 ３日（火） １４：００～１６００

５０

―

定員

備考

ます。ご覧のように、コースの真横で観戦することができ、選手たちの表情まで間
近に見ることができました。この日のバイク競技中に、世界ランキング１位の米国選手が落車し途中棄権するアクシデントが発生していたようですが、会場内に実況ア
ナウンスなどはなく、全く気づきませんでした。そうした情報を知るには、メディア

時間

による生中継等を視聴するのがよいかもしれませんが、闘っている選手たちと同じ

場にいることで、普段、スポーツにはあまり興味のない筆者でもワクワクドキドキし◆電子マニフェスト操作体験セミナー

て、とても楽しむことができました。オリパラ本大会のチケットを入手することは、

 会場 ラーニングスクエア新橋 ５階 ５－Ｅ会議室
開催日

時間

なかなか難しいようですが、テストイベントは来年の５月ごろまで逐次開催されます

令和元年１０月２９日（火） １４：００～１６：００

２０

終了

ので、お出かけになってみてはいかがでしょうか。

令和元年１２月１８日（水） １０：００～１２：００

２０

―

令和元年１２月１８日（水） １４：００～１６：００

２０

―

※「東京 2020 テストイベント」については東京都オリパラ準備局のサイト等をご覧ください ☞ https://www.2020games.metro.tokyo.lg.jp/taikaijyunbi/kanren/testevents/●撮影者：塩沢 美樹（機関誌編集担当）●撮影日： 令和元年 8 月 15 日


お申込み ☞ 日本産業廃棄物処理振興センターＨＰよりお申込みください。
       KWWSVZZZMZQHWRUMSMZQHWHYHQWLQGH[SKS

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とうきょうさんぱい

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産業資源循環情報

産業資源
循環情報
No.

5

東京ボード工業『リサイクリングで地球環境の未来を創る』

第 4 号の大谷清運㈱の二木玲子社長

現在でも森林の乱開発や木質資源の使いからバトンを受け取りましたので、第５捨て、安易な焼却処分などは大気中の号として弊社東京ボード工業㈱の取組を

CO2 を増大させ、地球温暖化を加速させご紹介します。

ています。このような運命になってし東京ボード工業は木質系廃棄物や間まっている木質系廃棄物をパーティクル

伐材を原料にしてパーティクルボード

ボードに再生させる事は、自然の力で樹（JIS A 5908）を製造・販売している会

木が成長する過程で CO2 を吸収し、炭社です。パーティクルボードは戸建て住素（C）を固定し、酸素（O2）を放出し、宅の壁材、マンションの床材、システム

その炭素を木材の中に閉じ込めたまま炭キッチンや家具等、幅広い分野で使用さ素固定量を促進することになり、大気中

れております。その原料となっている木の CO2 を増加させない為、温暖化改善

質系廃棄物の種類には型枠などの建設廃にも有効と考えております。つまり、私材をはじめ、木質パレット、梱包材、生たちのパーティクルボードを皆さまに幅木（枝葉幹・根）、解体材などがあります。

広く使用して頂く事が地球上の樹木を含

弊社では独自のリサイクル技術により、めた木材の絶対量を増やし、炭素の固定

木質系廃棄物をチップ化してパーティク量の増大、すなわち地球温暖化改善に繋

ルボードに再生しております。実はこのがるのです。

パーティクルボードを再生していく事はその地球温暖化改善事業を実現させ

地球環境の改善に繋がっているのです。

る為には、昨今、木質系廃棄物の利活用

世界的ニュースにもなっているスについて議論される際に、常に話題の中ウェーデンの 16 歳の少女が地球温暖化

心になるのがバイオマス発電を中心としを訴えているように、温暖化は世界的にた「エネルギー利用」についても少し疑再びクローズアップされております。中問を呈したいのです。再使用や再生利用

でも CO2 の増大による影響は異常気象

することができない木質系廃棄物をエネを引き起こす大きな原因の１つと考えら

ルギーに還元することは非常に有効な活れるなど、深刻な問題となっています。

用法であると言えますが、昨今はこの優

また今年 7 月に環境省が公開した「2100

先順位が逆転してしまっているケースが年の未来天気予報」でもあったように、多く見られるようになってきてしまって夏季は全国各地で 40 度を超え、「激暑」

おります。循環型社会形成推進基本法にという猛暑を超える言葉が誕生するなどもあるように①リデュース②リユース③

急速な温暖化が危惧されています。
また、マテリアルリサイクル④サーマルリサイ

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とうきょうさんぱい

令和元年 11 月 1 日号

クル⑤埋立・焼却処分の優先順位に則っ

れにより、これまで長時間かかっていたたリサイクルを推進していく事が重要で荷下ろし時間が大幅に削減し木くずの搬あり、弊社ではエネルギー利用する前に、入量増大につなげる事ができました。次まずは木材製品としてできるだけ 1 次に手選別ラインの新設では、あらゆる木

利用やリユースして頂き、それができな

質系廃棄物の中から良質なものを手作業くなった後にマテリアルリサイクルしてで抜き取る事ができるようになりまし

頂き、最後にマテリアルリサイクルできた。また最新の非鉄金属除去機の新設になくなったものをサーマルリサイクルしより歩留率の向上につながり、これにて頂くよう木質系廃棄物のカスケード型

よってもマテリアルリサイクル材の増利用（多段階利用）を提案し、実践して大、パーティクルボード生産量の増大におります。

つなげる事ができました。これからも社

弊社ではこのカスケード型利用によ

員全員が次世代の為に地球環境に対するるマテリアルリサイクルを推進していく

意識を高め、少しでも多くの木質系廃棄ために、社員一丸となって処理フローを

物をマテリアルリサイクルに向けてパー

一から見直しました。これまでの廃棄物

ティクルボードへ甦らせる！これを社員処理フローの不十分点を話し合い①木く一丸となって推進してまいります。
『リ

ず種類別荷下ろしヤードの新設、②破砕

サイクリングで地球環境の未来を創る』

前手選別ラインの新設、③最新の非鉄金

それが東京ボード工業の使命です。

属除去機の新設をするに至りました。そ（東京ボード工業㈱

河相 英介

記）

（左上） 佐倉工場正面入口（左下） 原料となる木材チップ（右） 「壁武者」の使用例

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35平成２４年５月に、ある会社（Ｄ社）が産業廃棄物の処理を委託したところ、適切な情廃棄物処理法★基本のキ
廃棄物に関する情報の提供（その２）
弁護士

芝 田 麻 里～情報提供不足が問題となった事例を通じて～報伝達がなされなかったために重大な事故が生じた事件がありました。今回はその事件をご紹介したいと思います。
2. 事件概要
平成２４年５月、Ｄ社はＴ社に対して、「ヘ
キサメチレンテトラミン」（ＨＭＴ）を含む廃液の処理を委託し、Ｔ社において当該廃液の中和処理を行った後河川に放流したと排出事業者から産業廃棄物処理業者に対する情報提供に関して問題となった事件はありますか。それはどんな事件だったのでしょうか。今、私たちが気を付けなければならないことはありますか。

ころ、ＨＭＴが十分処理されていなかったた
め、下流において当該河川の水に対して浄水場において塩素が加えられた結果、発がん性等の毒性を有するとされるホルムアル
デヒドが発生し、３６万戸に取水制限が発生

1. はじめに排出事業者から廃棄物の処理を委託するにつき、適切な情報提供がなされない場合、
適切な処理が不可能となり、あるいは、重大な事故につながる場合があります。
そのため、廃棄物処理法は、産業廃棄物の委託をする際には産業廃棄物処理委託契約書を作成しなければならず（法第１２条第６項、令第６条の２第４号）、当該契約書には処理を委託する産業廃棄物の種類及び性状等、産業廃棄物に関する情報の提供が必要であるとされています（規則第８条の４の２第６号）。さらに、特別管理産業廃棄物については産業廃棄物処理委託契約に先立って「当該委託しようとする特別管理産業廃棄物の種類、数量、性状その他の環境省令で定める事項を文書で通知すること」とされています（令第６条の６第１号）。つまり、情報提供がなされた後、産業廃棄物処理委託契約が締結されることとなっています。

するという事故が起こりました。
3. 行政の対応
この事故に対し、行政はどのような対応をとったでしょうか。
⑴ 処理業者に対する行政処分？
まず、考えられるのは、ＨＭＴの処理が不十分なまま処理後の排水を河川に放流してしまったＴ社に対する事業停止処分等の行政処分です。すなわち「中和という処理が不十分なまま処理後の水を河川に放流してしまった」という行為に対して行政処分を行うことが考えられます。
しかし、Ｔ社はＤ社から「ＨＭＴの中和処理」を委託され、契約のとおりに「ＨＭＴの中和処理」を行っています。そのため、廃棄物処理法上違反はなく行政処分の対象にはならないとされました。
⑵ 排出事業者に対する行政処分？
では、Ｄ社に対してはどうでしょうか。Ｄ社に委託基準違反はなかったでしょうか。
すなわち、Ｔ社の処理を委託した廃液中にＨＭＴが高濃度に含有されていること、及びＨＭＴが浄水処理過程でホルムアルデヒドに変化する旨をＴ社に対して告知していなかった点について委託基準（法第１２条６項）違反になるでしょうか。

令第６条の６第１号
特別管理産業廃棄物の運搬又は処分若しくは再生を委託しようとする者に対し、あらかじめ、当該委託しようとする特別管理産業廃棄物の種類、数量、性状
その他の環境省令で定める事項を文書で通知すること。

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この点、ＨＭＴ自体に有害性はなく、廃棄物処理法及び水質汚濁防止法で規制されている物質ではなかったため、Ｔ社に対してＨＭＴの情報を提供しなかったことは、委託基準違反とならないと判断されました。そのため、Ｄ社が委託基準違反に問われることはなく、廃棄物の処理に必要な情報を適正に伝達するよう行政指導するにとどまりました。

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ＷＤＳに関するガイドライン（第２版）においては、排出事業者と廃棄物処理業者と4. 事件後の間のコミュニケーションの重要性が強調されています。廃棄物に関して、排出事業者⑴ 埼玉県の対応
事件後、埼玉県は、平成２４年６月１５日付で、ＨＭＴを含む液状の産業廃棄物及びが事前に提供した情報と実際に搬入された廃棄物の性状が適合しない場合、処理の過程

排出水に関して行政指導要綱を作成しました（「埼玉県ホルムアルデヒド原因物質を含で思わぬ事故につながる可能性があります。排出事業者としては、契約締結時に提供しむ液状の産業廃棄物及び排出水に係る指導要綱」）。

た情報と実際に処理を委託する具体的廃棄物の性状が異なる場合、処理業者にその旨連⑵ 環境省の対応

絡し、相談を行うことが重要です。廃棄物処理業者としては、事前に提供された情報と、実際の廃棄物の性状が異なると思われる場合は、その旨を排出事業者に伝え相談するこ

ア 平成２４年９月１１日付通知
また、本件は、ＨＭＴに対して法的規制がされていなかったことが原因であとが重要です。

ると指摘されていたことを受け、環境省は、平成２４年９月１１日付で「ヘキ

なお、利根川水系の事故では、排出事業者、廃棄物処理業者ともに廃棄物処理法上のサメチレンテトラミンを含有する産業廃棄物の処理委託等に係る留意事項につ責任を問われることはありませんでしたが、排出事業者に対しては、関係自治体より損害いて（通知）」を発出しました。

賠償請求訴訟が提起されました。廃棄物処理法上の責任を問われることはなくても、適同通知において、環境省は、「ヘキサメチレンテトラミンを含有する産業廃棄物の委託に当たり作成する契約書の条項には、…ヘキサメチレンテトラミンの切な処理が行われなかった結果、いずれかに損害が発生した場合には、民法上の損害賠償責任（民法７０９条）を問われる可能性があることに留意する必要があります。

含有に関する情報を含めることが適当であること。したがって、含有について

以上

契約書の条項に含まれていない場合には」委託基準違反となるとしました。さらに、同通知において、排出事業者の責任としてヘキサメチレンテトラミンを含む産業廃棄物の処理を委託した場合には、「産業廃棄物の施設を実際に確認し、処理が適切に行われていることを把握することが望ましい」としています。ヘキサメチレンテトラミンを含む廃液の処理委託についてかなり踏み込んだ内容となっているといえます。
イ 「廃棄物情報の提供に関するガイドライン」の見直し
また、本件事故を受け、環境省は、「廃棄物情報の提供に関するガイドライン」の見直しを行いました（平成２５年６月「廃棄物情報の提供に関するガイドラ
イン（第２版）」）。
同ガイドラインにおいて、廃棄物データシート（ＷＤＳ）の様式を見直し、ＷＤＳに❶ＰＲＴＲ対象物質、❷水道水源における消毒副生成物前駆物質、❸関連法規（危険物等）の項目を追加しました（ＷＤＳ網掛け部分）
また、同ガイドラインにおいては、排出事業者及び廃棄物処理業者がともにコミュニケーションを活発に行うことが重要であるとしています。
5. 留意するべき点
利根川水系で発生したホルムアルデヒドに係る事件では、事件の影響は大きかったものの、廃棄物処理業者、排出事業者ともに処分等の対象とはされず、課題は行政に対する宿題となりました。その結果、埼玉県のＨＭＴを含む廃液の処理に関する通知が発出され、また、環境省の通知、ＷＤＳの見直しにつながりました。その意味で、本件の影響は大変大きかったといえます。

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人材を採用するにあたりマッチングというものが大切であると聞いたことがあります。IQ188 もある天才青年の話ですが、「学歴よりも手に職を」という家庭で育ち、プログラミングの専門学校ではすぐにマスターしてしまい 1年で中退。その後に入った大手 IT 企業
では、高卒ということでコールセンターに配属になり「すぐに辞めてしまった。
」と言っていました。アメリカに留学して 3 か月で英語を取得し職を探すが、高卒は雇えないと言われた。彼は学歴がないと職を選べないと考え、アルバ
イトをしながら大学受験をしたそうです。米国の大手 IT 企業からもオファーがあったようですが断ったと言っていました。並み外れた頭脳でも適所に当てはまらないと人材は離れて行ってしまいます。
見極めはとても難しいと思いました。
反対に雇用される側としてはどうでしょう。人間関係がうまくいかず辞めていく人は多いです。
いつまでも社内でうまく馴染めない人がいます
が、人との関わり方が下手なのではないでしょうか。何かしてもらったら「ありがとうございます」
ミスした時は「すみませんでした」言えてますか？
何故か謝ることができない人はいるようです。
「仕事においては次に失敗しなければいい。
」それは違うと思います。
「まずごめんなさいでしょ !!」と子供を育てるうえでずっと言ってきた言葉です
が、謝ることは必要です。仕事でも自分ができな
かったらまず謝るべきです。何かやってもらった
ら「ありがとうございます。
」と言うべきだと思います。
「かたくなに謝らない」と言われる人もいます。生きていくうえでどんな場面でもコミュ
ニケーションが取れないと楽しくないし、仕事もうまく回りません。
「コミュニケーションが取れる人は仕事もうまくいく人。コミュニケーションが取れない人は結局辞めていく。
」と聞いたことがあります。少しの気配り、心遣いで職場の関係も大きく変わると思います。私も含め今一度見つめなおしてみませんか。
（深井）

事

編

本協会の機関誌「とうきょうさん
ぱい」が、創刊以来３５０号を迎えました。会員企業の紹介や、東京都

務

集

局

後

だ

記

よ

かがいたいと思っています。

りからの行政情報、研修会の報告や最新情報などについて、情報を集めては発信するという事を繰り返してきました。皆様にどのように活用されているのか？皆様が必要な情報は何なのか？今、改めて皆さんの声をう

機関誌の役割の一つとして、「過去の記録を残す」というのも有ると思います。設立当初以来、時代の流れや変化の中で、様々な事があり、それらの記録を残してきました。約
３０年の本誌の歩みは、協会の歴史そのものです。初代委員長の故原山元会長と歴代の委員長、委員、事務局、関係者の皆様による四半世紀を越える献身的な努力の積み重ねがあっての事と思います。
引き続き、会員の皆様が今日必要とされる情報の安定的発信と、将来の世代に何を残したら良いのか？という視点を持てるように努めたいと思います。
さて、今号では、秋に入り委員会や研修な
どの行事の報告が盛り沢山となっています。
そして、今月の産業資源循環情報は東京ボード工業株式会社です。循環型社会に相応しいコンセプトの新工場を佐倉に開設し、社会から益々の注目を浴びています。当協会の委員会や部会においても、施設見学の企画をして、その先進的な取組の現場を学ばせて頂いています。詳しくは、記事をご覧下さい。
（森）と う き ょ う さ ん ぱ い
第 36 巻 第 8 号 通 巻 第 350 号
発 行 人
企画・編集
発
行

令和元年 11 月 1 日発行

高
橋
俊
美
広 報 委 員 会一般社団法人 東京都産業資源循環協会〒 101 − 0047 東京都千代田区内神田 1 − 9 − 13 柿沼ビル 7F

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FAX 03（5283）5592

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とうきょうさんぱい

令和元年 11 月 1 日号