議事日程

令和元年９月１１日

午前９時開会日程第１

会議録署名委員の指名について

日程第２付託議案の審査について
議案第３５号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第２号）
について（所管部分）

議案第３６号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正
予算（第１号）について

議案第３７号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１号）について

議案第３８号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第２号）について

議案第４３号

木曽岬町立認定こども園条例の一部を改正する条例の制定について

議案第４４号

木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

議案第４５号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定について（所管部分）

議案第４６号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳
入歳出決算認定について

議案第４７号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計
歳入歳出決算認定について

議案第４８号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

本日の会議に付した事件
議事日程と同じ
出席委員（６名）
委員長

伊

藤

好

博

君

伊

藤

厚

紀

伊

藤

律

雄

副委員長

鎌

田

鷹

介

君

君

加

藤

眞

人

君

君

中

川

和

子

君

欠席委員（０名）
議場出席説明者
町
教
住

育
民

課

長

加

藤

隆

君

副

長

山

北

哲

君

教

長

山

田

己

君

克

- 1 -

町

長

森

長

伊

藤

福祉健康課長

松

本

育

課

清

秀

君

正

典

君

大

君

教育課長補佐

山

下

昌

司

君

教育課長補佐黒田

住民課長補佐

多

賀

晶

子

君

住民課長補佐村

上

福祉健康課長補佐

伊

藤

マユミ

君

福祉健康課長補佐佐藤信

福祉健康課長補佐

服

部

直

君

白

木

渡

辺

千

智

午前

９時

子

和

弘

君

強

君

恵

君

事務局出席職員
書

記

事務局長

悟

議会事務局

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝○委員長（伊藤好博君）

０分開会

では、皆さん、おはようございます。

本日は、教育民生常任委員会を招集させていただきましたところ、委員の皆様並びに議長、副議長には、何かと御多用の中、御出席を賜り、ありがとうございます。また、加藤町長を初め執行部の皆様方も御出席いただき、ありがとうございます。
本日の教育民生常任委員会は、令和元年第３回定例会で付託されました１０議案を審議する重要な委員会でございます。議案審議には慎重審議をいただきますとともに、委員会運営に当たりまして、皆様の御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。
本日、委員会の出席委員数は６名です。よって、委員会条例第１４条の規定により定足数に達しておりますので、教育民生常任委員会を開催いたします。
次に、本日の書記の指名を行います。委員会条例第２７条の規定により、書記には白木
議会事務局長を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、書記には白木議会事務局長を指名します。
それでは、これより議事に入ります。
本日の議事日程は既にお手元に配付させていただきましたとおりでございます。
日程第１

会議録署名委員の指名について○委員長（伊藤好博君）

日程第１、会議録署名委員の指名を行います。

本日の会議録署名委員は、加藤眞人委員、伊藤律雄委員の御両名を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、加藤眞人委員、伊藤律雄委員の御両名の方、よろしくお願いいたします。
それでは、本日の議案審議に入ります。
初めに、加藤町長より議事日程の説明を求めます。
○町長（加藤隆君）

改めて、皆さん、おはようございます。

昨日、道路整備促進期成同盟会、県の代表で東京へ要望活動に行ってまいりました。各- 2 -省庁も、そして、また、全国から集まってみえた方々も非常に熱い要望活動でございまし
たけれども、もっと暑かったのは外の気温でございます。９月にはないような、３７度を超えるような猛暑が続いておりますが、一方で、台風１５号で東京、千葉、関東方面は大変大きな被害がもたらされました。特に、まだ今なお停電で御苦労いただいている被災地の皆さん方に、心からのお見舞いを申し上げたいと思っております。
木曽岬町議会定例会、令和元年の第３回の定例会、去る９月５日に招集をさせていただ
きまして、今期定例会には、議案、報告案件、同意案件、合わせて２１件提出させていた
だき、開会日に同意案件２件を御同意いただきました。まことにありがとうございました。
初日にそれぞれ提出させていただきました１８議案につきまして、教育民生常任委員会と総務建設常任委員会、両委員会に委員会付託をいただきまして、本日、教育民生常任委員会に付託された案件につきましては、お手元の議事日程にございますように、議案第３５号の令和元年度の町一般会計補正予算（第２号）の所管部分から、３６号につきましては
国民健康保険特別会計、第３７号につきましては後期高齢者医療特別会計、第３８号につきましては介護保険特別会計のそれぞれの令和元年度の補正予算案件４議案でございます。
続いて、議案第４３号につきましては認定こども園条例、第４４号につきましては特定教
育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する条例、それぞれの条例改正２議案、それから、議案第４５号につきましては平成３０年度の町一般会計の歳入歳出決算認定の所管部分から、第４６号につきましては国民健康保険特別会計、第４７号につきましては
後期高齢者医療特別会計、第４８号につきましては介護保険特別会計、それぞれの平成３０年度の会計の歳入歳出決算認定についての４議案、合わせて１０議案を当教育民生常任
委員会に付託をいただきまして、本日、それぞれの議案につきまして御審議を願うところ
でございますが、いずれの議案につきましても重要な案件ばかりでございます。後ほどまた担当のほうからそれぞれ詳細に説明させていただきますので、十分な御審議を賜ります
ようにお願い申し上げ、御挨拶と議事日程の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございました。

加藤町長の議事日程の説明が終わりました。
それでは、お手元の日程に従い、会議を進めさせていただきます。
日程第２付託議案の審査について○委員長（伊藤好博君）

日程第２、付託議案の審査についてを議題といたします。

委員会に付託されました議案は、議案第３５号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般
会計補正予算（第２号）について（所管部分）、議案第３６号、令和元年度三重県桑名郡
木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、議案第３７号、令和元年度
三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、議案第３８号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第２号）について、議- 3 -案第４３号、木曽岬町立認定こども園条例の一部を改正する条例の制定について、議案第４４号、木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案第４５号、平成３０年度三重県桑名郡
木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定について（所管部分）、議案第４６号、平成３０年度
三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、議案第４７号、
平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、議案第４８号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についての１０議案であります。
ここでお諮りいたします。
付託議案の審査方法については、先に１件ごと全議案を審議することとし、その後、討論、採決についても１件ごとに行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、そのように進めさせていただきます。

それでは、付託議案の審議に入ります。
初めに、議案第３５号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第２号）
についての所管部分を議題といたします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、議案第３５号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第２号）についての所管部分について説明させていただきます。
７ページ、８ページへお願いします。
それでは、歳入について説明のほうをさせていただきます。
１４款の国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金では、自立支援医療給付費の対象となる入院及び通院の新規申請が１件ありましたので、必要経費の２分の１を追加するものでございます。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金の障害者自立支援給付費等国庫補助金は、令和
元年度、法改正に伴う障害者自立支援給付支払等システム改修補助金でございます。
児童福祉費補助金は、幼児教育・保育無償化に係る補助金が三重県を通して配分されることになりましたので、国庫補助金を減額し、県補助金に変更するものでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

３目教育費国庫補助金で、今回１，３１８万９，０００円を追加して、１，７７９万７，０００円とするものでございます。小学校における大規模改造事業補助金において、障がい児対策、また、トイレの改修工事の補助金の交付を受けたことによるものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

１５款県支出金、１項県負担金、１目民生費県負担金で- 4 -は、国庫負担金と同様に、入院及び通院の新規申請が１件ありましたので、必要経費の４分の１を追加するものでございます。
２項補助金、１目民生費県補助金の児童福祉費補助金は、幼児教育・保育無償化に係る補助金が三重県を通して配分されることになりましたので、事務費分とシステム改修費分の補助金を追加するものでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

ページ、めくっていただきまして、９ページ、１０ページでございます。１８款の繰入金、７目夢とふれあい教育基金繰入金では、今回９６万円を追加し、３３６万円としております。就学奨学金の貸付事業において、当初見込みより４名増加したことによるものでございます。なお、貸付者は、本年度の６名を含め１４名となります。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）２０款諸収入、４目福祉受託事業収入では、令和元年度

地域づくり支援事業受託として、健康で活力のあるまちづくりを目指すために、やろまい
げんげん運動の推進に伴う事業収入でございます。
○住民課長（山田克己君）

続きまして、歳出でございます。

１９ページ、２０ページをごらんください。
３款民生費からでございます。１項１目の社会福祉総務費では、このたび２１万７，０００円増額し、２億１，５３２万５，０００円とするものでございます。人事異動に伴う人件費の補正をさせていただくものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

３目老人福祉費の繰出金では、前年度の介護保険特別会

計繰出金の精算により、減額補正させていただくものでございます。
６目障がい者福祉費の１３節委託料では、令和元年度の法改正に伴い障害者福祉自立支援システムの改修委託料、２０節扶助費では、自立支援医療給付費としまして、入院及び通院の新規申請１件により追加補正させていただくものでございます。
２項児童福祉費、１目児童福祉総務費は、主に幼児教育・保育の無償化に伴い、補正させていただくものでございます。
２１ページ、２２ページへお願いします。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費では、３節職員手当の時間外勤務手
当及び４節共済費から７節賃金は、臨時管理栄養士１人雇用に伴い追加補正するものと、職員手当の時間外については、障がい等でケースワークが多くなったことによる追加補正
でございます。
４目母子保健衛生事業費の過年度国庫補助及び県支出金の精算に伴い、返還金を追加補正させていただくものでございます。
- 5 -５目成人等保健事業費の１１節需用費から１３節委託料では、健康づくりに取り組むた
め、やろまいげんげん運動の推進に伴い追加補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次のページ、２３ページ、２４ページでございます。

同じ衛生費の２項２目の塵芥処理費でございます。このたび１０万２，０００円増額い
たしまして、１億４，１２６万５，０００円とするものでございます。こちらも人事異動に伴う人件費の補正を行うものでございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

ページを飛んでいただきまして、２５ページ、２６ページをお願いいたします。
９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費で、今回９３７万４，０００円を追加する
ものでございます。給料からページをめくっていただきまして共済費までは、人事異動による教育課所属職員の人件費を計上させていただいたものでございます。貸付金につきましては、就学奨学金の貸付事業において、当初見込んだ貸付者より４名増加したことによるものでございます。
項、変わりまして、２項小学校費、１目学校管理費におきましては、今回５，２２５万円を追加するものでございます。工事請負費では、国庫補助金の交付決定に伴い、小学校の校舎便所の改修工事に関する経費を計上させていただいたものでございます。
ページ、めくっていただきまして、３項の中学校費、１目学校管理費におきましては、
今回７万３，０００円を追加するものでございます。需用費では、雨水のろ過装置の修繕費としての追加計上、また、備品購入費では、武道館の畳の入れかえが完了したことによるものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑がある方は御発言ください。
なお、質疑の回数は、１議題につき１人３回までとなっておりますので、御承知おき願います。
それでは、発言される方は手を挙げられ、委員長の許可に基づき発言されるよう、よろしくお願いいたします。
○委員（伊藤厚紀君） ３款２項、１９ページ、２０ページのところの需用費、消耗品費、４５万６，０００円、各種ファイルとなっていましたが、それが何なのかということと、それから、２２ページ、職員手当等ということで、時間外勤務手当が１２７万６，０００
円ということになっているんですけど、項が変わって保健総務費、それの詳細をお伺いしたいです。
詳細というのは、時給が幾らでとか、人数とか、どういうことをしていたのかというこ- 6 -と。臨時職員さんが同じような金額で補助職員さんが入っているので、これだけあったら臨時職員さんを雇えるんじゃないでしょうかということと、これだけ残業があったら、ちょっと働き方に問題があるんじゃないでしょうかと思ったので、その２点をお願いします。
○福祉健康課長（松本大君）

まずは、１点目の需用費の消耗品の４５万６，０００円の内容でございます。
こちらにつきましては、幼児教育・保育の無償化に伴いまして全て消耗品を購入するものなんですが、ガバットファイル、カラーファイル、ＯＡ用紙、トナーなど、今回無償化に伴って公立とか私立とか認可外とか、そういう申請等の様式等もそれぞれ別々に管理していくことが必要となりましたので、そういうものの管理する事務的なファイルとか、Ｏ
Ａ用紙、トナーなどの費用を今回計上のほうをさせていただいております。
次の２２ページの時間外勤務手当の内容なんですが、こちらにつきましては、保健衛生関係の時間外の手当でございます。実際には、時間外の単価としましては２，６００円余りに１．２５を掛けて、平日ですと１日当たり３時間で、４日の７カ月分を予定しております。
その中で、内容としましては、電算入力なんですけれども、障がい等の業務で電算の受給者の台帳等の入力作業が毎月あるものと、その障がいに関しての２次審査のチェックが毎月あります。そういうチェック作業の電算入力の作業と、あと、障がい福祉サービスの受給者証の作成も毎月あります。月の上旬に関しては、受給者証の更新の案内や更新者の書類の確認、新規申請者の調査票の作成及び入力とか審査会資料の作成など、受給者証にかかわるそういうような作業もあります。
障がい者の手帳の申達とか交付事務も毎月行いますので、そういう業務がほかにも、日
常生活用具とかそれぞれ補装具の関係も書類申請の手続もあるんですけれども、それに伴いまして、障がいに関しての相談等のケースワーク業務も、日中の事務処理がケースワー
クをすることによって先ほどお伝えしたような業務が時間外になってしまうというような状況もありますので、今回、時間外の補正をさせていただくものでございます。
また、これに関しましては、先ほど言いました補助職員の賃金との金額で雇えるのではないかというお話もあったんですが、こちらの時間外手当は基本給に基づいての単価を計算しておりますので、金額的に言うとちょっと大きくなっているという部分はあるのかと思われます。
説明は以上です。
○委員長（伊藤好博君）○委員（伊藤厚紀君）○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいでしょうか。
わかりました。
ほかに御質疑ございませんか。
入から行きますが、８ページの国庫補助金のところですが、障害者自立支援給付費等国庫補助金、地域生活支援事業補助金は法改正によるシステム改修と- 7 -いうことですが、これは消費税増税に伴うことに関するということでよろしいでしょうか。
それから、その下の子どものための教育・保育事業補助金は、県を経由したので変わるということの説明を伺ったんですが、１０月から始まるということで、説明会は開かれたんでしょうか。
それから、２８ページの改修工事ですが、全協で説明いただいたときに学校と協議をしたのかということで、協議した結果は和式を残すということで、設計を見直すということを伺ったんですが、それは設計費とか工事費に関係してこないのか、工期との関係はどうなっているのか、お伺いしたいと思います。
以上ですが。
○福祉健康課長（松本大君）

まず、８ページの国庫補助金等の内容が、今回の補正は消費税の増額によるものかということでございましたが、まず、国庫支出金のほうの自立支援医療給付費の負担金と、あと、１５款の県支出金の民生費県負担金、この自立支援医
療給付費の負担金というのは消費税の増税とは関係なく、障がいをお持ちの方が今回新規申請で手術を行うということで、手術に伴う入院と通院という形で、障がい者の方が障がいに伴う手術を行いますので、それが今回の自立支援の医療給付費の負担金の対象となるということですので、国庫補助金は２分の１、県の補助金は４分の１を新規申請に伴って今回負担金を補正するものでございますので、消費税とはちょっと別の話かなというふうに思います。
それから、国庫補助金のほうの児童福祉費の補助金の子どものための教育・保育と、あと、県の補助金のほうの子ども・子育て支援事業補助金ですが、これは先ほど言われたとおり、確かに国のほうが３１６万１，０００円は減額して、それで、県のほうから通して補助金を交付されるということになったので、国のほうを減額して、今回、県のほうに上乗せして、３１６万１，０００円のマイナスと６４４万９，０００円の差額分は歳出のほうで増額、今回の幼児教育・保育の無償化に伴って増額補正をさせていただいております。
ですので、こちら、消費税の増税によるものかというよりは、それに伴うことかもしれませんけれども、幼児教育・保育の無償化に伴って補助金の補正をさせていただくということで御理解いただきたいと思います。よろしくお願いします。
今回、無償化に伴う説明会に関しましては、これから９月に説明会をする予定をしております。
○教育課長（伊藤正典君）

トイレの改修工事の件で、設計の部分と工期の部分で聞かれたのかと思っております。
まず、設計につきましては、２７年に一旦トイレの改修工事の設計をしておりまして、
それから年数がたっているということもありまして積算の見直しと、あとは、２階、３階部分のトイレは、障がい者でも入れるように間口を広くするというような設計の変更を今回やらせていただいております。それに加えて、和式便所をなくすというような方向で、- 8 -追加で設計の変更はかけていく予定でございます。
また、工期につきましては、２７年のときは、当初は６０日の工期を見込んでおりました。これはあくまでも夏休みが換算された日数なのかということで判断をしております。
恐らく９０日から１００日ぐらいの工期はかかるのではないかということで、１１月発注を目指して今設計の変更をしておる状況でございます。
以上でございます。
○委員（中川和子君）

８ページの、私が消費税に伴うものじゃないかと伺ったのは、国庫負担金のほうではなくて、国庫補助金のほうの地域生活支援事業補助金ですので、ちょっとお答えが違うのじゃないか、もし私のほうが間違っていれば言っていただければいいんですが。
それから、先ほど出ました時間外手当のことですが、これを１人でこなしてみえるとす
れば、障がいを持っている子どもさんも大人の方もふえている状況で、本当に職員が足りるのかなという、そういう心配と、足りるかという心配があるんですが……。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

それは何ページ。
２２ページ。先ほど時間外手当のところで出ましたが。

○委員長（伊藤好博君）

以上でよろしいですか。

○委員（中川和子君）

はい。

○福祉健康課長（松本大君）

８ページのところの国庫補助金のところの障害者自立支

援給付費等の国庫補助金の内容のことが消費税の増税によるものかという御質問だったということです。申しわけなかったです。
そちらにつきましては、確かに言われるように、令和元年、ことしの１０月からの消費税の改正に伴いまして、報酬の改定、処遇改善の対応が必要となりまして、それのためのシステム改修に伴う補助金と、あともう一つが、こちらは令和元年度の、こちらも障がいの関係でシステムの改修なんですが、幼児教育・保育の無償化に伴うシステム改修ということで、確かに幼児教育の無償化と消費税の増税に伴う両方の改定に伴って、今回システ
ム改修が必要になった分がこちらの１２０万３，０００円の地域生活支援事業の補助金の内容でございます。
次に、２２ページの職員手当の時間外勤務手当の件なんですが、確かに言われるように、事務量が相談等のケースワークの業務も日中ふえてきているのもありますので、適正な人
員配置のほうを心がけたいと思っております。
以上です。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに御質疑よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
- 9 -〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第３６号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
事務当局の説明を求めます。
○住民課長補佐（村上強君）

それでは、補正予算書の３４ページをごらんください。

議案第３６号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について説明させていただきます。
令和元年度三重県桑名郡木曽岬町の国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は次に定めるところによる。
第１条では、歳入歳出予算の補正につきまして規定しており、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５２２万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
８億３，９２２万３，０００円とするものでございます。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるものでございます。
それでは、歳入歳出予算事項別明細書でございますが、３８、３９ページの事項別明細書により説明をさせていただきます。
まず、歳入でございます。
１款１項１目一般被保険者国民健康保険料では７００万５，０００円の減額、２目退職被保険者等国民健康保険料では１０８万円を減額するものでございます。いずれも本年７月の本算定により本年度の保険料見込み額が確定したことから既決予算額を精査し、保険料総額で８０８万５，０００円を減額し、１億９，９４２万円とするものでございます。
次に、５款１項１目保険給付費等交付金では、７６万６，０００円を追加し、５億７，
０１３万７，０００円とするものでございます。内訳として、特別調整交付金については、保険料軽減措置の見直しによる電算システム改修費を受け入れるもので、交付率は１００％でございます。また、特定健診等負担金については、本年度の交付申請により、追加補正をさせていただくものでございます。
次に、８款繰越金では、１，２３５万８，０００円を追加し、１，３８６万６，０００
円とするもので、前年度の繰越金が確定したことによるものでございます。
次に、９款４項７目特定健康診査等負担金については、過年度分の精算金１８万４，０００円を受け入れるものでございます。
次に、歳出でございます。
４４ページ、４５ページの事項別明細書により説明させていただきます。
まず、１款１項１目一般管理費では、特別調整金の受け入れにより財源更正を行うもの
でございます。
- 10 -

２項１目賦課徴収費では、４９万２，０００円を追加し、３１５万７，０００円とする
もので、保険料軽減措置の見直しによる電算賦課処理委託料を補正計上するものでございます。
次に、６款１項１目特定健康診査等事業費につきましては、補正額はなく、財源更正をするものでございます。
次のページをお開きください。
９款１項３目保険給付費等交付金償還金では、４９４万３，０００円を追加し、４９４
万６，０００円とするものでございます。前年度の県保険給付費交付金の精算により、返還償還金を追加補正させていただくものでございます。
次に、１０款予備費では、２１万２，０００円を減額し、２３０万３，０００円とする
もので、この金額をもって歳出予算の調整をさせていただくものでございます。
以上が令和元年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の説明でございます。よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

歳入、３８、３９のところですが、本算定によって保険料の見込み額が大体このようだということで、８０８万５，０００円の減額になっているんですが、主な要因としてはどういうものが考えられるでしょうか。
それから、特別調整交付金、保険料軽減の見直し、システム改修費、１００％補助で出ておりますが、これは国保料を納める方にとってどのような影響があるのかということをお聞きしたいと思います。
○住民課長（山田克己君）

まず、３８ページ、３９ページの保険料の減額になった要因

は、繰越金がかなりというか、当初見込んだよりも１，２００万ほど増額させていただいているんですけど、それを活用させていただいて、それで減額させていただいたものでございます。
あと、繰越金の数字が合わないというのは、あと残り分は国保が広域化になったために医療費は３０年度から相当分を全額いただいております。それが残った分もありますので、歳出でこれは還付しているわけでございますけど、それを差し引きしてもらうとこの８００万ぐらいが繰越金となったため、保険料を減額させていただくものでございます。
次の歳出のシステムの軽減の見直しにつきましては、これは軽減の見直しというのは、社会保険の方が６５歳以上の人が夫婦でみえた場合、７５歳になると後期高齢者に自動的に入ってしまうんですね。そうすると、奥さんがそのまま国保に入ることになってしまうんですね。そのときの軽減ということで、均等割、平等割が半額になるという制度が今まであったわけなんですけど、それが、本則としては２年間なんですけど、当分の間、ずーっと２０年度から来たわけなんですけど、今回、本則に戻すということで、その軽減特例- 11 -

の見直しということでございますので、その方については、２年後につきましては特例がなくなるということですけど、今後、国民年金の給付金５，０００円とかそういうものがありますので、そういうもので国は対応していくというふうに考えているということですので、よろしくお願いいたします。
以上です。
○委員（中川和子君） ということは、システム改修の見直しは２年後から影響というか、関係してくるということの確認でよろしいですかね。
それから、低所得者の方には給付金が月５，０００円ですか、出るということで、消費税対応をそれでするということですけど、それぐらいの金額で本当に賄えるのかなと懸念はありますが、いかがでしょうか。
○住民課長（山田克己君）

最初の質問、そのとおりでございまして、２年経過したら本則に戻るということですので、軽減はなくなるということでございます。
年金受給の低所得者に５，０００円給付するというのはこの１０月から始まるわけなんですけど、このようなパンフレットがあるんですけど、この中にいろんなことが書いてありますので、その方に対してそれはなくなるけど、こういうことがまたふえますよということが書いてあるわけなんですけど、主としては５，０００円を給付してそれで対応していくということになっておりますので、よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいですか。
後期高齢に御主人と奥さんが分かれるということで、今回の見直しがあるわけなんですけど、１０月からの関係で何か変わることはありますか。
○住民課長（山田克己君）

国民健康保険については以上のことでございまして、また、

後期高齢のほうでは軽減特例、またそちらのほうにも見直しがありますけど、国保についてはこのようなことでございます。
以上でございます。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第３７号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

では、補正予算書の４８ページをお開きください。

議案第３７号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第- 12 -

１号）について説明させていただきます。
令和元年度三重県桑名郡木曽岬町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は次に定めることによる。
第１条第１項、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６７４万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４，３７４万８，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正による。
次のページをお開きください。
第１表、歳入歳出予算補正です。
まず、歳入では、１款後期高齢者医療保険料及び５款繰越金の２つの款とそれに付随する２つの項において、歳出では、２款後期高齢者医療広域連合納付金及び５款予備費の２
つの款とそれに付随する２つの項において、それぞれ６７４万８，０００円を追加し、補正後の予算総額を１億４，３７４万８，０００円とするものでございます。
次に、事項別明細書により説明させていただきます。
５２、５３ページをお開きください。
まず、歳入です。
１款１項後期高齢者医療保険料では、１目特別徴収保険料で３６４万６，０００円、２目普通徴収保険料では１９８万４，０００円の増額です。いずれも本年７月の本算定により本年度の保険料見込み額が確定したことから既決予算額を精査し、保険料総額で５６３万円を追加し、６，１０４万１，０００円とするものです。
次に、５款１項１目繰越金では、前年度の繰越金が確定したことから、１１１万８，０００円を追加し、１６８万２，０００円とするものでございます。
次に、歳出です。
５６、５７ページの事項別明細書により説明させていただきます。
２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金では、本年度の保険料の本算定により広域連合納付金を追加するため５６３万円を増加し、１億３，６３３万５，０００円とするものでございます。
次に、５款１項１目予備費では、この歳出予算の補正額の調整を図るため１１１万８，０００円を追加し、１５９万円とするものでございます。
以上が令和元年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の説明でございます。よろしくお願いします。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、こ- 13 -

れに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第３８号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
事務局に議案の説明を求めます。
○福祉健康課長補佐（服部直子君）

議案第３８号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介

護保険特別会計補正予算（第２号）についてでございます。
５８ページをごらんください。
議案第３８号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第２号）
は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条第１項、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１８４万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億２，４７０万円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正による。
それでは、６２、６３ページ、歳入について説明させていただきます。
１款１項介護保険料、１目第１号被保険者保険料では、本算定により介護保険料の割合
が特別徴収保険料については９５．８％、普通徴収保険料については４．２％となり、特別徴収保険料は追加補正、普通徴収保険料については減額補正となりました。
５款支払基金交付金、６款県支出金、８款繰入金については、過年度交付金等の精算により補正させていただくものでございます。
６４、６５ページをお願いします。
９款１項１目繰越金については、平成３０年度繰越額が確定したことにより、減額補正させていただくものでございます。
次に、６８、６９ページ、歳出について説明させていただきます。
７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金では、平成３０年度の実績額が確定しました
ので、精算により追加補正させていただくものでございます。
８款１項１目予備費では、歳出予算を調整させていただくものでございます。
以上が令和元年度介護保険特別会計補正予算（第２号）でございます。よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

６３ページの保険料のことですが、特別徴収と普通徴収の割合が出されましたけど、これは当初予算のときにはどのように率を見ていたかということと、- 14 -

それから、一般会計繰入金のところでいろいろ減額になっていますが、減額の要因を詳細にもう少し教えていただけますか。
○福祉健康課長（松本大君）

まず、第１号被保険者の保険料の件なんですが、当初予算の段階では特別徴収の保険料を全体の保険料の９０％で見込んでおりました。普通徴収の保険料については当初は１０％ですので、９０％の１０％でそれぞれを当初予算では計上しておりましたが、今回、本算定によりまして、特別徴収保険料は９０％が９５．８％、普通徴収の保険料が１０％が４．２％ということで、当初の率からすると、特別徴収が上がって普通徴収が下がったものですから、今回それぞれが追加と減額の補正をすることとなりました。
また、全体で差し引きしても２７０万円ほどの減額の補正になっております。この要因
は、当初の見込みの人数が２，０３４人を見込んでおりましたが、本算定時には２，０１
４人ということで、２０人ほど死亡等によりまして被保険者が減りましたので、それによる減額ということです。よろしくお願いします。
それから、８款の繰入金の一般会計繰入金なんですが、こちらにつきましては、実際に実績報告を行いましたところ、一般会計の介護給付の繰入金とか、地域支援事業繰入金、あと、地域支援事業繰入金の総合事業以外の地域支援事業繰入金というのは、それぞれ規定の率があります。その規定の率が介護給付費だと１２．５％、地域支援事業の繰入金の介護予防・日常生活支援総合事業だと１２．５％、地域支援事業の繰入金の総合事業以外の地域支援事業等で１９．２５％ということで、この規定の率に基づいて精算したところ、
今回このような形でそれぞれが減額の補正をさせていただくということと、あと、その他
一般会計の繰入金としましては、実際に平成３０年度の事務費の精算をしたことによって減額の補正をさせていただくということで、御理解いただきたいと思います。
○委員（中川和子君）

介護保険の保険料の特別徴収と普通徴収の率のことですが、たし

か昨年も９０と１０で、本算定になったらやっぱり特別徴収のほうが上がって、普通徴収のほうが下がるというような多分内容だったと思うんですけど、状況を見れば、９０、１０にはなかなかならないのかなと思って、当初予算のときからなるべく補正を出さないよ
うにというか、近い数字で出したほうが適切ではないかなと思っているのと、それから、
繰入金のことですが、規定の率に合わせてこういう減額が出てきたということを伺ったんですが、内容でどのようなものが減ったかということはわかりますでしょうか。
○福祉健康課長（松本大君）

まず保険料の関係なんですが、確かに昨年も本算定時、確かに今年度と同様なような形の率というふうになりましたので、今後、このような今回の本算定の率に基づいて予算計上のほうをしていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
あと、繰入金の内容なんですけれども、内容は、歳出のほうの介護給付費ですと、歳出のほうの内容というか、最初、もともと歳出の支出の見込み額の推計によってそれぞれ率- 15 -

に基づいて一般会計から繰入金をさせていただいたんですが、推計した歳出のほうのそれ
ぞれの、例えば介護の給付費とか、そういうものが実際に３０年度が終了したことによって確定したもんですから、その確定に基づいて、今回、率に基づいた形での精算ですので、個々にというようなことじゃなくて実績に基づいた形、推計で繰り入れたものを実績に基づいて精算するということで御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４３号、木曽岬町立認定こども園条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、議案第４３号、木曽岬町立認定こども園条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
木曽岬町立認定こども園条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとすると。
下段の提案理由ですが、３行目のところから、従来の略称の改正を行うものとするということなんですが、２行目のところの、従来の子どものための教育・保育給付の認定と申請される子育てのための施設等の利用給付の認定を区別するために、従来の略称の改正を行うものとするという内容でございます。
こちら、内容としましては、ことしの１０月からの幼児教育・保育の無償化に伴うものでございますので、よろしくお願いします。
それでは、１枚めくっていただいて、もう一枚めくっていただいて、新旧対照表です。
先ほど言いましたように、今回の改正は略称の改正ですので、現行と改正案のところでそれぞれ下線の部分の用語なんですが、この用語の略称の変更をするということですので、よろしくお願いします。
１枚戻っていただいて、改正文のところです。
附則でございますが、この条例は令和元年１０月１日から施行するものでございます。
簡単ではありますが、説明は以上です。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、- 16 -

御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４４号、木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本

大君）

議案第４４号、木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
まず、下段の提案理由でございます。３行目のあたりからなんですが、特定教育・保育
施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令によって 、本町の条例も改正するということです。
それから、この条例の改正に当たりましては、先ほどと同様に、ことしの１０月からの幼児教育・保育の無償化に伴い、上位法令の改正に基づき改正するものでございます。
それでは、次の改正文の１４分の１４をお願いします。
１４分の１４の一番最後の附則でありますが、この条例は令和元年１０月１日から施行するものでございます。
簡単ではありますが、説明は以上です。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
○委員（中川和子君）

新旧対照表で行きますが、３６分の２のところ、一般原則の第３条、今回改定になる部分ですが、良質かつ適切であり、かつ子どもの保護者の経済的負担の軽減について適切に配慮された内容とありますが、ここにはあくまでも経済的負担の軽減についてとあるだけで無償化はうたっていませんので、ということは、この文言だけを考えると、今後、無償化でなくなることもあり得ると考えてよろしいんでしょうかね。
それから、３６分の８ページですが、第１２条の利用者負担額等の受領のところで、４の特定教育・保育施設はというところから給食費、今回、新たに副食費の負担が出ている
わけですが、大体４のところの特定教育・保育施設は前３項の支払いを受ける額のほか、
特定教育・保育において提供される便宜に要する費用と書いてあるんですが、給食というのは保育の一環であって、便宜に要する費用という、これは今回改正ではないんですが、便宜というより、私は給食は保育、教育の一環だと思っているので、そういうものに対して、それから、副食費に今回負担が起こるということで、町民の方にどのような影響が出てくるのかということをお聞きしたいのと、それから、３６分の１２ですが、これはちょっとわからないので教えていただきたいんですが、１８条の緊急時の対応のところの１項、- 17 -

今まで支給認定者保護者に関する町だったのが市町村に変わっているんですが、これは上位法令の関係でなったとは思うんですが、町からなぜ市町村に変わったのか、これはほかのところにも出てくるんですが、町のままだったり、町が市町村に変わったりしているところがあるので、なぜそのままのところと市町村に変わったところがあるのかを教えていただきたいと思います。
それから、３６分の１７なんですが、ここの特定利用保育の基準、第３５条なんですが、３のところからそれぞれいろいろ変わっているところがあるんですが、そこのところの内容がよく読み砕けないので教えていただきたいと思います。
それから、３６分の１９、３７条の利用定員のところですが、括弧の事業所内保育事業を除くとあるんですが、今回、なぜここが省かれたのかということと、それから、３６分の２３ですが、ここは４２条の特定教育・保育施設等との連携とあって、２項からずっと新しくできたところのことですが、ここのところをもうちょっと詳しく教えていただきた
いのと、それから、３６分の３６ですが、最後の５条の小規模保育事業Ｃ型の利用定員に関する経過措置の５年が１０年になっているのは、伸びているのは、私は経過措置が伸びるということはどうなのかなと思って、それをお聞きしたい。
以上ですが。
○福祉健康課長（松本

大君）

まず、３６分の２ページの第３条のところの、適切であり、かつ子どもの保護者の経済的負担の軽減について適切に配慮された内容というところのことなんですが、こちらは、ここの追加になった理由なんですけれども、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営上の原則に、保護者の経済的負担の軽減への配慮というのを位置づけておりますので、運営上の原則として今回つけ加えるものですので、この文言が先ほど御指摘があったんですが、原則的に位置づけるということで御理解いただ
きたいということでございます。
あと、３６分８ページ、こちらについては、経済的負担の軽減について適切に配慮されたということは、原則的に今回位置づけするものなんですが、またこちらでいう無償化の話とはちょっと違う話ということで御理解いただきたいと思います。
３６分の８なんですが、こちら、１３条の第４項のところの第１項で、特定教育・保育
施設はの中の３行目のところで、便宜に要する費用のうちという、便宜に要するということについては、こちらについては便宜に要する費用のうち、次に掲げる費用の支払いを教育・保育給付費認定保護者から受け取ることができるということですので、それのうち、
今回改正の部分が入ってくるんですが、今回改正に入ってくる部分の内容については何かといいますと、今までは１号認定だけの給食費というのを、副食費なんですが、実際には受け取っておりました。なぜかというと、２号認定の保育園に関しましては保育料の中に副食費が含まれていくからです。
ただ、今回、保育料が無償化に伴って、保育料を今までいただいていた中から副食費を- 18 -

徴収する必要がありますので、保育料が無償化になったとしても２号認定の保育園児に対して副食費の費用を負担することができるという内容の追加ということで、御理解いただ
きたいと思います。
ですので、その前段の便宜に要する費用のうちということの追加ですので、こちらの便
宜に要する費用というのは、この内容で御理解いただきたいというふうに思います。
次に、３６分の１２ページです。
こちらの第１８条の緊急時等の対応についてが今まで町が市町村へということで、なぜ市町村になったかということで、内容なんですが、今回の無償化に伴うんですが、今までは町だけで通知をするのがよかったんですが、相手方のこともありますので、その相手方が市町村ということもありまして、今回、市町村ということでの変更をすると、相手方の通知のことによる改正でございます。
３６分の１７ページでございます。
３６分の１７のところの第３項のところの下線の部分の特別利用保育を、施設型給付費
は特例施設型給付費という形で今回なぜ追加したかということなんですが、こちらにつきましては、第１３条第４項第３号に、新設された規定について読みかえ規定を追加する必要がありますので、その１３条第４項の内容に基づいてここを追加規定する必要がありますので、今回ここの部分を明確にするために追加したということで御理解いただきたいと思います。
次に、３６分の１９ページの利用定員のところの３７条です。
こちら、特定地域型とか、それぞれ３７条の中で追加されている部分が今回あるかと思います。追加の改正があるかと思います。これの内容につきましては、実質的な内容を変更するものではないんですが、今回の条例改正に伴ってこの規定の書きぶりのみを改める
改正ですので、書き方を今回の改正に伴って改めるということですので、実質的な内容の変更でなく、書きぶりの変更で御理解いただきたいと思います。
次に、３６分の２３ページです。
２項の右側で、町長はというところから始まるところです。
こちらは全てなぜ追加になっているかというと、代替保育の提供元としての小規模保育
事業Ａ型等を明確にするために、２項と３項については追加するものでございます。
次の４項と、次のページの５項につきましては、卒園後も受け皿の提供を行う連携施設の確保義務の緩和をするために、今回追加の改正を行うことということで御理解いただき
たいと思います。
次に、３６分の３６ページです。
こちらにつきましては、今までは利用定員に関する経過措置ということで、左側の現行は利用定員に関する経過措置ということの条文の内容だったんですが、右側の小規模保育
事業Ｃ型ということで、この言葉を入れることによって利用定員に関する経過措置が小規- 19 -

模保育事業のＣ型のみに関しての明確化ということに対する改正と、それから、それに伴う下から３行目のところ、この条例の施行の日から起算して１０年というのは、これは基準布令で今回改正がありましたので、その基準布令に合わせて５年を１０年に改正するものですので、御理解いただきたいと思います。
説明は以上です。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいでしょうか。
３６分の８のところですが、副食費の負担のことで、町民の方への影響はというのを答弁いただいていないのと、それから、３６分の２３のところですが、緩和するということは、保育の質が保たれるのかということを伺います。
それと、もう一点、３６分の３１と３２もかなり追加があるので、その内容について、
なぜ追加になったのかをお伺いしたいと思います。
○福祉健康課長（松本大君） まず、３６分の８の先ほどの１３条の第４項なんですが、今回の保育料の無償化に伴ってこちらのほうを改正するものでございますので、逆に言うと国の基準どおりの無償化の対応をするためにはこの改正は必要と考えますので、御理解のほうをよろしくお願いします。
３６分の２３ページの卒園後の受け皿の提供を行う連携施設の確保義務の緩和ということですが、卒園後、連携施設への確保義務の緩和ということで言わせていただくと、今よ
りもよりよい幼児教育・保育が運営されるということになると思いますので、よろしくお願いします。
それから、３６分の３１、こちらにつきましては、まず、何でこんなに追加をされているかといいますと、今回の条例改正は、第４３条第１項及び第２項で定められていた特別利用地域型保育を提供する場合の基準の読みかえを本項で定めることとするとともに、当然、読みかえで対応しがたい読みかえについて、明確化するための読みかえ規定を整備するために改正したものでございます。
ですので、今回の条例の４３条の第１項及び第２項の内容について、こちらで、読みかえで追加で上げさせていただくということでございます。
次のページの３６分の３３ページも同様に、こちらもこの条例の第４３条第１項及び第２項で定められていた、先ほどのほうは特別利用地域型保育、今度は特定利用地域型保育を提供する場合の基準の読みかえを本項で定めるためにこのような追加の改正をするもの
でございますので、御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいでしょうか。
先ほどの３６分の８の副食費の負担のところですが、国の基準どおりにするということですが、自治体によっては国の基準どおりにはもう既にしていないところもあるので、今後、町としてはどのようなお考えかをお聞きしたいのと、それから、
３６の２３の確保義務の緩和ですが、よりよい保育がされるのではないかということです- 20 -

が、それはどこで保証されるんでしょうか。
○福祉健康課長（松本

大君）

まずは、３６分の８の食事の提供の内容についてなんですが、現段階では、国の基準どおりの３歳以上児については無償化をされて、３歳未満児については非課税世帯が無償化というような形の国からの基準がありますが、現段階においては、町においては、国の基準どおりの見直しをするということで進めていきたいと思います。
副食費の食事の提供以外の面で、今後、無償化だけではなくて、町としまして幼児教育・保育の充実したというか、よりよい環境整備とか、幼児教育・保育を今後進めていきたいというふうには考えております。
３６ページの２３なんですが、何がよりよいのかというふうに御質問だったかと思うんですけれども、今までの規制を緩和することによって、施設の連携がしやすくなるという意味での今回の緩和ですので、今まで以上に連携等が図りやすくなって、今後、幼児教育・保育がやりやすくなるというか、運営上、進めやすくなるということでの意味であり ます
ので、御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいでしょうか。

ほかに御質疑ございませんでしょうか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。質疑を終わります。

ここで休憩をとりたいと思います。３５分まで休憩といたします。１０時３５分再開でお願いします。
午前１０時１９分休憩
午前１０時３５分再開○委員長（伊藤好博君）

それでは、休憩を解き、委員会に戻します。

次に、議案第４５号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定についての所管部分を議題といたします。
事務局に議案の説明を求めます。
○福祉健康課長（松本

大君）

議案第４５号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定について、説明のほうをさせていただきます。
３９ページ、４０ページへお願いします。
それでは、説明のほうを歳入からさせていただきます。
１１款分担金及び負担金、２項負担金は、保育料などの利用者負担金を受け入れたものでございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
- 21 -

以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

４目教育費負担金といたしまして、収入額２，００６万２，

４７６円でございます。社会教育費負担金では、公民館講座の負担金として８講座、公民館教室・学級負担金として２教室、ホリデー教室で１８教室の参加者負担金を受け入れております。
学校給食費の負担金では、１１カ月分の給食費を収納したものでございます。なお、学校給食費の収入未済額は５９万６，６４５円となっており、令和元年８月３１日での未納状況につきましては２８万８，４４０円となってございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）１２款使用料及び手数料、１項使用料は、福祉教育セン

ターの使用料を受け入れたものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、４１ページ、４２ページでございます。

２目の衛生使用料では、収入済額３４万９，５００円でございます。この科目では、町営火葬場使用料６７件分、火葬場待合室使用料４件分を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

５目教育使用料では、福祉健康課所管としまして、１節

幼稚園使用料を受け入れたものでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

教育所管部分では、公民館、各体育施設等の使用に関して、所定の使用料金を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

次に、４３ページ、４４ページの２目の衛生手数料でございます。収入済額４６９万９，５７０円でございます。この科目では、ごみ収集用袋や粗大
ごみ収集券の売却手数料、清掃業者更新等手数料、また、畜犬登録手数料、狂犬病予防注
射の手数料などを受け入れたものでございます。
次に、１３款でございます。国庫支出金でございます。
１項１目民生費国庫負担金では、収入済額９，６８１万７，０１７円でございます。住民課所管では、国保保険基盤安定負担金でございますが、これは国保保険料の軽減に係る国の支援金であり、保険者支援分の２分の１を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管としまして、３節から次のページの８節までは、各種負担金を規定に基づき受け入れたものでございます。２目の衛生費国庫負担金においても規定に基づき受け入れたものでございます。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金では、福祉健康課所管としまして、１１節地域- 22 -

住民生活等消費喚起対策補助金では、プレミアムつき商品券事業であり、令和元年度の一般会計予算に繰り越しをしたものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、８節の社会福祉補助金の２５万８，０００

円でございますが、年金生活者支援支給金の補助金として、今年度の消費税改正に伴う低所得者年金受給者への支援給付に係る電算システムの改修費を受け入れたもので、補助率は１００％でございます。
その下の１０節の高齢者医療制度円滑運営事業費補助金は、９７万８，０００円も後期
高齢者医療保険料の軽減特例の見直しに係る電算システムの改修費を受け入れたもので、こちらも補助率は１００％でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２目衛生費国庫補助金の１節がん検診推進事業費補助金

は、乳がん、子宮がんの無料クーポン対象事務及び２節母子保健衛生費国庫補助金の産前・産後サポート事業補助金としまして、妊産婦の孤立感の解消を図るための事業に対する補助金でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君） ３目教育費国庫補助金として、収入済額７万円でございます。
特別支援の教育就学奨励費５名に対する補助金の交付を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

次に、４７ページ、４８ページでございます。

３項委託金、１目民生費委託金では、収入済額３３５万５，０８１円でございます。住民課所管では、１節の社会福祉委託金で、国民年金事務委託金として、年金事務などに要した人件費、物件費、協力連携費相当額を受け入れたもので、本年度は届出書の電子媒体化及び様式統一化などによる電算システムの改修費が増額となったものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２節児童福祉費委託金では、特別児童扶養手当の事務取扱交付金としまして、対象者１１名分の交付金でございます。
１４款県支出金、１項県負担金、１目民生費県負担金では、福祉健康課所管としまして、
１節、４節、５節、９節、次のページの１０節までは、各種負担金を規定に基づき受け入れたものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、前のページに戻っていただきまして、２節の国保保険基盤安定負担金でございますが、これにつきましては国保事業の支援 及び保険料の軽減に係る県の助成金として、保険者支援分の４分の１、保険料軽減分の４分の３を受け入れたものでございます。
- 23 -

また、８節の後期高齢者医療保険基盤安定制度負担金でございますが、こちらにつきましても保険料の減額に係る県の助成金として、保険料の軽減分の４分の３を受け入れたものでございます。
次に、４９ページ、５０ページでございます。
２項の県補助金、１目民生費県補助金では、収入済額２，３５０万５，８９８円でございます。住民課所管では、１節の社会福祉補助金のうち障がい者医療費補助金、５節の子
ども医療費補助金と６節児童福祉補助金のうち、一人親家庭等医療費補助金でございます
が、いずれも福祉医療費助成制度に係る県対象分の補助金を受け入れたものであり、補助率は２分の１でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管としまして、１節、２節、６節及び９節

は、各種補助金の、これも規定に基づいて受け入れたものでございます。
次に、２目の衛生費県補助金では、地域自殺対策事業補助金としまして、平成３０年度に策定しました木曽岬町自殺対策推進計画などに係る補助金でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

ページ、めくっていただきまして、７目教育費県補助金といたしまして、収入済額７６万２，０００円でございます。放課後子ども教室の推進事業補
助金ではホリデー教室に係る事業費を、学校支援地域本部推進事業費補助金では土曜チャ
レンジや夏期学習会、子ども未来塾に係る事業に対し、それぞれの補助金を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

次に、３項委託金、２目の民生費委託金では、収入済額１６万９，０００円でございます。この科目では、人権啓発活動活性化事業委託金として、昨年１２月に実施いたしました人権講演会を初め、人権啓発事業に要した経費を受け入れたものでございます。
次に、３目の衛生費委託金では、収入済額１万９２５円でございます。人口動態調査事
務交付金として、人口動態調査票の作成事務費を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

５５ページ、５６ページをお願いします。

１７款の繰入金、１項特別会計繰入金、２目介護保険特別会計繰入金では、介護保険特別会計の地域支援事業交付金の過年度分の追加交付に伴う繰入金でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

２項基金繰入金で、７目夢とふれあい教育基金繰入金といたしまして、収入済額２４０万円で、就学奨学金の貸付事業に係る１０件の貸し付けに充当するため基金から繰り入れを行ったものでございます。
- 24 -

以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

１９款の諸収入で、次のページの４目福祉受託事業収入

では、地域づくり支援事業受託としまして、健康づくりで活力のあるまちづくりを目指す
ために、健康マイレージ制度の導入に伴う事業収入でございます。
次に、４項５目雑入、２節の過年度収入では、過年度国庫負担金収入、過年度県負担金
収入としまして、平成２９年度分の各種負担金等の追加分に係る過年度収入でございます。
次に、３節雑入でございます。福祉健康課所管としまして、雑収入としまして、学童保育所クローバーの光熱水費、職員のインフルエンザの予防接種の自己負担金などでございます。
５９ページ、６０ページをお願いします。
一時保育給食代としまして、２１１名分の給食代でございます。介護予防サービス計画
料としまして、介護予防サービスケアプラン作成料でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管の雑入としては、６０ページの備考欄の上から３つ目の火葬場水道使用料は、源緑輪中地区から墓地の水道使用料を受け入れたものでございます。
戻っていただきまして、５８ページの雑入の備考欄のところの下から２つ目ですが、資源ごみ売却手数料は、収集業者より資源ごみの売却益を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

５９、６０ページでございます。

５項１目貸付金の元利収入では、５２８万円を受け入れております。このうち教育課の所管部分では、夢とふれあい教育基金の貸付金の返還金として、８件の償還金を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、歳出について説明のほうをさせていただきます。
８３ページ、８４ページをお願いします。
中段あたりの民生費から説明させていただきます。
３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費の１節報酬では、木曽岬町いじめ問題調査委員会を開催する必要がなかったため、支出はございませんでした。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、２節から４節までは職員３名分の人件費、委託料では、８５ページ、８６ページに行きますが、福祉医療事務に係る各種電算委託料
や、昨年１２月に開催しました人権講演会の講師派遣委託料、負担金、補助及び交付金では高齢者医療広域連合への負担金、また、人権擁護活動補助金では、擁護委員３名分の活- 25 -

動補助金などでございます。
８７ページ、８８ページに行きまして、繰出金では、各特別会計への繰出金を支出しておりまして、備考欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

８３ページ、８４ページに戻っていただきたいと思います。
８３ページ、８４ページの下のところの１１節の需用費から１３節委託料及び次のページの１４節の使用料及び賃借料は繰越明許費でございますが、今年度、実施しております
プレミアムつき商品券事業あります。
１９節の負担金、補助及び交付金の福祉健康課所管の主なものとしまして、町社会福祉協議会等に対する補助金を支出しております。
８７ページ、８８ページへお願いします。
２５節積立金では、２名の方から１５０万円の寄附を受けましたので、木曽岬町夢ささ
えあいのまち福祉基金積立金として積み立てするものでございます。
２目社会福祉施設費では、人件費、福祉教育センターの施設の維持管理費、施設で使用する消耗品及び備品などに要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
８９、９０ページへお願いします。
３目老人福祉費では、福祉健康課所管の主なものとしまして、８節報償費の長寿者へのお祝い及び敬老会記念品に要する経費を支出しております。
１３節委託料の主なものとしまして、ひとり暮らし老人緊急通報システムに要する経費の支出でございます。
９１ページ、９２ページをお願いします。
１９節負担金、補助及び交付金としまして老人クラブ連合会補助金、２０節扶助費としまして、老人福祉施設保護措置費に要する経費の支出でございます。
２８節繰出金としまして、介護保険特別会計への繰出金の支出でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、負担金、補助及び交付金でございますが、

９２ページの上のほうの備考欄でございますが、長寿医療健康診査費用助成金でございます。これにつきましては平成２６年度から実施しておりますが、後期高齢者に対する特定健診の自己負担金の助成金でございます。
次に、５目の国民年金費では、支出済額１，１１９万８９２円で、不用額は９万１０８円でございます。この科目では、国民年金事務に要した経費を支出しており、主なものといたしましては職員１名分の人件費であり、内容につきましては備考欄記載のとおりでございますが、本年度は委託料において、年金届出書の電子媒体化や年金生活者給付支援金- 26 -

などの電算システム改修費が増額となっております。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

６目障がい者福祉費では、福祉健康課所管の主なものとしまして、次のページの１３節委託料、障がい者相談支援事業委託料で、総合相談支援センターそういん及び町社会福祉協議会の障がい者相談支援事業に要する経費の支出でございます。
２０節扶助費としまして、地域生活支援事業費の日中一時支援及び日常生活用具などに要する経費の支出でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、役務費でございますが、９４ページの一番上の証明料でございますが、障がい者福祉医療に係る証明料や、２０節扶助費では助成金で、金額は備考欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２項児童福祉費、１目児童福祉総務費では、福祉健康課

所管の主なものとしまして、８節報償費の子ども相談事業などの従事者への謝礼及び講演会の講師料、１３節委託料の保守委託料としまして子ども・子育て支援システム運用経費、
１９節負担金、補助及び交付金としまして、保育料軽減事業補助金の３歳児及び４歳児に対する補助金の支出でございます。
２目児童措置費の福祉健康課所管の主なものとしまして、９７ページ、９８ページをお願いします。２０節の扶助費としまして、すこやか赤ちゃん出産祝い金及び児童手当及び子ども手当費の支出でございました。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、子ども医療費の助成に係る前のページの９６ページの１２節の役務費の証明料と、また、次のページ、９８ページ、２０節扶助費では、その助成金でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君） ３目母子福祉費の福祉健康課所管の主なものとしまして、

８節報償費としまして、母子・父子家庭児童生徒慰問費の支出でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、一人親家庭等医療費助成に係る１２節役務費の証明料と、２０節扶助費ではその助成金でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本

大君）

５目保育所費では、９９ページ、１００ページへお願いします。一番下のところですが、１５節の工事請負費としまして、木曽岬幼稚園・保育園の遊具設置工事、次のページをめくっていただいて、繰越分の中部幼稚園・保育園改修工- 27 -

事に要する経費の支出でございます。
６目学童保育費では、１３節委託料としまして、事業委託料は学童保育所クローバーへの運営委託の経費であり、その他は施設の管理、保育実施のための経費で、備考欄記載のとおりでございます。
３項１目災害救助費では、２５節積立金としまして、災害救助積立金の利息を積み立てるものでございます。
４款衛生費では、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費では、１０３ページ、１０４ページへお願いします。１９節の負担金、補助及び交付金としまして、主なものは、海南病院施設整備補助金、あと、平成３０年度からの海南病院救命救急センター運営補助金で、その他は備考欄に記載のとおりでございます。
２目保健施設費、１５節工事請負費としまして、震災時などに福祉避難所であります保健センターの窓ガラスの飛散を防止するため、フィルム張り工事に要した経費でございます。
１８節の備品購入費としまして、保健センターに備えつけの災害時必要備品の購入に要する経費でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
１０５ページ、１０６ページをお願いします。
３目予防費、１３節委託料としまして、小児等への定期接種及び高齢者のインフルエン
ザなどの予防接種委託料の経費であります。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
４目母子保健衛生事業費では、８節報償費としまして、健診及び教室の実施に係る従事者の謝礼及び子育て世代包括支援センターの臨床心理士のカウンセリングなどに要する経費の支出でございます。
１３節委託料としまして、主に電算委託料の地域健康支援システム健康かるてに要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
１９節負担金、補助及び交付金としまして、特定不妊治療費助成金に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりです。
５目成人等保健事業費では、１０７ページ、１０８ページへお願いします。１１節需用費としまして、光熱水費は保健センターに要する経費の支出でございます。
１３節委託料としまして、計画策定委託料では、木曽岬町自殺対策推進計画を策定しました。がん検診委託料では、医療機関及び健診センターの健診に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
１８節備品購入費としまして、保健センターで実施しております各種事業及び教室の参加者を送迎する高齢者送迎用の公用車の買いかえ１台分に要する経費の支出でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、６目環境衛生費では、支出済額６６３万２，７６２円

で、不用額は２７万９，２３８円でございます。この科目では、畜犬登録事業、火葬場運- 28 -

営事業、グリーンカーテン事業及び家庭用新エネルギー等普及支援事業などに要した経費を支出しております。主なものといたしましては、次のページの１０９ページ、１１０ページの委託料で、年間の火葬業務委託料、動物死骸処理委託料、負担金、補助及び交付金
では、犬猫の避妊・去勢の補助金、家庭用新エネルギー等普及支援事業補助金であり、本年度は工事請負費において、老朽化による火葬場の火葬炉内のセラミックブロックの張り
かえ工事が増額となっております。その他は備考欄記載のとおりでございます。
次に、２項清掃費、１目し尿処理費では、支出済額７６７万３，８３８円で、不用額は３，１６２円でございます。この科目では、桑名・員弁広域連合へのし尿処理負担金を支出しております。
次に、２目の塵芥処理費では、支出済額１億２，９７０万５，７８４円で、不用額は１
１９万５，２１６円でございます。この科目では、職員２名分の人件費と町のごみ処理に係る経費を支出しております。主なものといたしましては、１１１ページ、１１２ページに行きまして、委託料のごみ投棄委託料では、町内ごみ集積所７８カ所に配置される家庭
ごみの収集・運搬委託料や、資源ごみ収集委託料では、町内２０カ所で実施している資源
ごみの収集・運搬委託料などでございます。負担金、補助及び交付金では、桑名広域清掃事業組合への負担金でございます。その他は備考欄記載のとおりでございます。
次に、１１３ページ、１１４ページでございます。
３項１目公害対策費では、支出済額４０万９，６０３円、不用額は３７万５，３９７円
でございます。この科目では、環境及び公害対策に要した経費を支出しており、主なもの
といたしましては、委託料では、騒音・振動調査委託料として、毎年定期的に実施しております環境騒音や交通騒音調査に要した経費、また、負担金、補助及び交付金では、桑名 ・員弁広域連合への負担金として広域的な環境保全に関する事務経費を支出しており、その他は備考欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

ページ、１３５、１３６まで飛んでください。

９款教育費でございます。予算額３億６１５万９，０００円、支出済額は２億９，７２
９万５，４４７円でございます。前年度より５，５２３万円減額しておりますが、減額の主な要因は、町民ホール、また、町立図書館の完成に伴い備品等の整備が完了したということが主な要因でございます。
１項教育総務費、１目教育委員会費の支出済額は、１０８万３１４円でございます。こ
の科目では、教育委員会に関する経常経費が主であり、教育委員４名、学校運営協議会委
員１５名の報酬と教育委員の研修等に係る費用となっており、その他は備考欄記載のとおりでございます。
２目事務局費の支出済額は、８，０１３万８，９２９円でございます。この科目では、教育長を含む職員７名の人件費など、教育全般に係る経常経費が重立ったものとなってご- 29 -

ざいます。
ページをめくっていただきまして、７節の賃金では、社会教育関係の補助職員１名と英語指導の補助講師１名、ページ、めくっていただきまして、委託料ではシルバー人材セン
ターによる児童下校時の安全監視、図書館の業務委託料では、小中学校の図書室の管理として司書の派遣業務をしております。備品購入費では、補聴を援助する補聴器器具の一式を購入しております。
貸付金につきましては、就学奨学金の貸付事業の貸付金として、対象者１０名に貸与しております。また、積立金では、夢とふれあい教育基金の寄附１３０万円と貸し付けの償還金１２８万円を積み立てしております。
項、変わりまして、２項の小学校費、１目学校管理費の支出済額は、５，０５４万７，
７２３円でございます。この科目では、小学校に係る経費のうち経常や管理経費が主なものとなってございます。
ページをめくっていただきまして、賃金では、用務員１名、少人数学力支援員等の非常勤講師８名、介助員３名の賃金を、委託料では階段用昇降機の設置に係る設計業務を、工事請負費では、修繕工事として、小学校の玄関横のタイルの改修、高圧設備の電灯用変圧器の取りかえ、校内１２カ所のスロープの設置をしております。また、外構等の整備工事
では、ブロック塀の撤去、また、フェンスの設置工事を実施しております。ページをめくっていただきまして、備品購入費では、障がい児の受け入れに伴う机等を購入しております。扶助費におきましては、特別支援就学奨励対象者５名、準要保護の児童の就学援助対象者２０名に対し、定められた扶助費を支出しております。
２目教育振興費の支出済額は、６２９万８，４５９円でございます。この科目では、小学校に係る経費のうち教育振興経費が主なものとなります。委託料では、国語、算数の標
準学力調査やハイパーＱ―Ｕの調査の実施、使用料関係では、児童用のパソコン３０台のリース料、備品購入費では、教科別備品を整備したものでございます。
なお、小学校の児童数は、平成３０年５月１日時点で２８９名、前年度比１５名の減でございました。
ページ、めくっていただきまして、項、変わります。
３項の中学校費、１目の学校管理費の支出済額は、２，９３５万８，５８０円でございます。この科目では、中学校に係る経費のうち経常や管理経費が主なものとなります。賃
金では、用務員１名と少人数学力支援員等の非常勤講師８名、報償費では、部活動の外部
指導２名の謝礼金、工事請負費では、ブロック塀の撤去及びフェンスの設置工事を実施しております。備品購入費では武道館の畳の入れかえ、ページ、めくっていただき、扶助費におきましては、準要保護の就学援助費１７名分を支出しております。
なお、中学校の生徒数は、平成３０年５月１日時点で１６１名、前年度比１１名の増でございました。
- 30 -

２目教育振興費の支出済額は、６５２万３，２８１円でございます。この科目では、中学校に係る経費のうち教育振興経費が主なものになります。委託料では、国語、数学の標
準学力調査やハイパーＱ―Ｕの調査、使用料関係では、生徒用コンピューター３５台分のリース料を支出したものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

４項１目幼稚園費では、園の運営など施設の維持管理に要したもので、備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

ページ、めくっていただきまして、１４９、１５０、５項社

会教育費、１目社会教育総務費の支出額は、９５５万１，０５８円となりました。この科
目では、夏祭りや成人式といった社会教育事業及び各種社会教育団体の活動に要する経費と、町民ホールの維持管理に関する経費となります。賃金では、図書館の補助職員１名と子どもの居場所づくりの事業であるホリデー教室の指導員、ページをめくっていただきま
して、委託料では、町民ホールのイベントとして、名古屋フィルハーモニー交響楽団の演奏会や西川ヘレンの講演会を開催しております。
２目公民館費の支出済額は、５７５万３，６２５円でございます。この科目では、公民館における講座や諸事業、施設の維持管理に要する経費となります。報償費では、公民館講座８講座２教室の開催に伴う講師料、委託料では、北部公民館の管理委託費用となります。
ページをめくっていただきまして、３目文化資料館費の支出済額は、４２万７，１５２円でございます。この科目では、文化資料館の維持管理に要する費用となります。内容につきましては、備考欄記載のとおりでございます。
４目文化推進費の支出済額は、２３万９，７６０円でございます。この科目では、町の文化保存や推進に要する経費を支出しており、内容につきましては、備考欄の記載のとおりとなります。
５目図書館費の支出済額は、１，４３９万４，２４９円でございます。この科目では、
町立図書館に係る各種サービスや維持管理に関する経費となります。報償費では、図書館の運営協議会委員９名分の報酬、委託料では、図書館運営に係る業務を委託しております。
備品購入費では、児童図書等２，５９４冊の経費を支出しております。なお、平成３１年３月末での蔵書数につきましては、２万４，３４９冊であります。
６目保健体育費、１目保健体育総務費の支出額は、９０４万３，９３４円でございます。
この科目では、町民の体力向上と健康づくりを目的とした各種事業や、社会体育団体への補助事業を進めております。
ページ、めくっていただきまして、１５５、１５６です。
スポーツ推進員の委員の関係では、９名の委員の報酬のほか、体育館の開放日や軽スポ- 31 -

ーツの教室使用に係る謝礼となっております。委託料では、美し国三重市町対抗駅伝大会に係る運営委託のほか、生涯スポーツ事業として、一般住民を対象とした４教室、また、小学生を対象とした４教室の経費となります。
２目保健体育施設費の支出済額は、１，３８１万１，１５５円でございます。この科目では、保有する体育施設の維持管理に要する費用となります。
ページ、めくっていただきまして、委託料では、木曽川グラウンド、ちびっこ広場の緑化管理と体育館の施設の管理業務を、工事請負費では、小学校の校内にありました旧用務員室の解体の工事を実施しております。
３目学校給食費の支出済額は、４，９１２万９，８０４円でございます。この科目では、
給食センター運営に要する全ての経費となります。報酬では給食運営委員３名分の報酬、賃金では調理員６名と運搬員１名を、また、ページをめくっていただきまして、米飯給食を提供するための経費を、原材料に関しましては野菜や肉などを購入しております。備品
購入では、電気式消毒保管器２台の更新をしてございます。
以上で、平成３０年度の一般会計歳入歳出決算認定の所管部分の説明について終わらせていただきます。よろしくお願いします。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
○委員（伊藤厚紀君）

１４４ページ、１８節備品購入費とありますけど、カラープリン

ターにおいて、これは何台買ったのでしょうかということを聞きたいと、それから、その下、１４節コンピューター機器等借上料というところ、３０台で年間３６０万ということなんですけど、リース品であればどこまでが含まれるのかという、パソコン本体だけなのか、メンテからある程度の指導までが含まれるのかという。感覚的に言うと３０台を３６０万だったら、もうちょっと安いパソコンを買っちゃったほうがいいのかなという感覚であったりもしたんですけれども、そこら辺をお伺いしたいです。
○教育課長（伊藤正典君）

２点御質問いただきました。

まず１点目、備品購入費、カラープリンター何台かということは、１台でございます。
１台購入しております。
また、その上の１４節の使用料につきましては、機器の借り上げとメンテが含まれております。指導に関しては、特にございません。価格につきましては、平成３０年度で一旦５年のリースは終っています。５年前に買った機器でありますので、そのときに子どもたちの学習状況、使い方に沿ったパソコンを選定しておりますので、これが適正であるということで考えております。
以上でございます。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいでしょうか。
- 32 -

○委員（伊藤厚紀君）

じゃ、１点。

カラープリンターなんですけど、用途はどんな用途に使っていますでしょうか。４４万
９，０００円するカラープリンターというのは、いわゆる僕らで言うならお客さんに売るレベルの、僕らの認識の中ではそういうレベルなんですけど、そういったものに使われているようなものを使っているのでしょうか。用途は何のために。
○教育課長（伊藤正典君）

これは、使用しているのは小学校で使用しているものでございます。内容は、Ａ３までカラー印刷できるレーザーのカラーということで、価格的にこのような価格になったということでございます。
以上でございます。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいですか。

ほかに御質疑ございませんか。
○委員（中川和子君）

まず、３９、４０の教育費の学校給食の負担金のところで、収入未済額、議案説明のときには２５件で約６０万という説明をいただいたんですが、８月３１日の時点でちょっと減っているので、その件数が減っているのかということと、収入未済額と滞納繰越分の関係をどう見ればいいのかということと、それから、４４ページの衛生手数料のところで、４万８，０００円が入っているんですが、これは亡くなったペットを引き取って町のほうで処分していただけるということを伺ったんですけど、中には町営の斎場をつくってほしいというような要望のお声も以前から伺っていまして、今はそうい
うものが無煙化でできるということもあるので、亡くなった動物を引き取るだけではなくて、今後として、そういう斎場を考えることはないのかというのをお聞きしたいのと、それから……。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

予算じゃなくて決算ですが。
でも、来年度の予算に向けて決算で言うことはできますよね。
決算の質疑を受けておりますので。
だから、決算の質疑を来年度に向けてすることはできますよね。

できませんか。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）

予算のときにしてください。
予算のときじゃ、遅いじゃないですか。
予算を含めて決算があるんだから、決算に対しての質疑を今受けておりますので。
○委員（中川和子君）

５２ページの民生費の人権啓発活動活性化事業委託金ですが、これは昨年の落語の会に使われたということですが、それだけなのか、もっとほかに使っていることがあれば教えていただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

ほかに使っていないかということですか。
はい。だから、ほかの予算の支出はないかということを伺いたい- 33 -

と思います。
それから、６０ページの源緑輪中から火葬場の水道使用料をいただいているということなんですけど、どのような内容というか、規定でいただいているのかを伺いたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

雑入の中の火葬場の水道使用料７，１１０円のことですね。
はい。

それと、出のほうに行きますが、８４ページのところに行きますが、民生費の社会福祉総務費ですが、いじめ問題の委員会が開催されなかったということはいいことだなと思いながら、これは大きな事案がなかったのか、アンケートの結果からこのようなことになったのか、その詳細について伺いたいと思います。
それから、９２ページですが、長寿医療健康診査費用助成金が９６万１００円出ていますが、これも申請しないと出ないということで申請用紙も要ることなので、例えば申請しなくても今後できるようにしていってはいただけないんでしょうか。
それから、障がい者福祉費、９２、９４ページで、後ろの事業報告の中にもさくら作業所の所員の人数が書いてあるんですが、ずっと９名のままで、なかなかふえていかないという状況を町としてはどのように捉えていらっしゃるのかなというのをお教え願いたいと思います。
それから、９６ページですが、木曽岬町保育料軽減事業補助金が決算では上げられてきているわけですが、来年度からはこの分がなくなると思うので、この分を今後ど うされていくのかということをお聞きしたいのと、それから、９８ページの子ども医療費に関してもことし９月から無料化になりますので、その分もどうしていくかというのをお聞きした
いと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

決算に対しての質疑をお願いします。
ですから、決算を含めて質疑をしていると思います。

○委員長（伊藤好博君）

含めてじゃなしに、決算に対しての質疑で受け付けております

ので、よろしくお願いします。
○委員（中川和子君）

それから、保育所費のところですが、９７ページ、継続費及び繰

越事業費繰越額で２，４０２万６，０００円がされているわけですけど、中部幼稚園・保育園の改修工事が繰越分としてまた上がってきているわけですが、園児の関係の部分は工事がされているんですけれども、大人用のトイレに関してはなぜ今回できなかったのかなというのもお聞きしたいと思います。
それから、保育所……。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）

それは予算に上がっていた。
何がですか。
予算書に上がっていましたか。
- 34 -

○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）

中部幼稚園・保育園の改修工事ですか。
はい。大人のトイレの改修は予算書に入っておって、今回上がっていないということですか。
○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

そういうことではないですが、なぜ……。
そういうことではないんですね。
はい。

それから、保育所関係の中で、１００ページですが、補助職員の賃金８名分が９６１万円で上がっております。その下の業務委託料６８５万６，０６４円、これは派遣の保育の関係の方が２名いるんですが、８名で９６１万円と２名で６８５万というのは非常に額の差があると思うので、これは考え方を今回変えたほうがいいのではないかと思います。来年度から変えていっていただけないかという、ずっと派遣の……。
○委員長（伊藤好博君） 予算ではないので、決算書ですので、その意見でお願いします。
○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）

ですから、予算を含めてと言っているんですけど。
それは予算のときでしょう。これは決算だから。認めて決算になって、決算の報告ですから。
○委員（中川和子君）

それから、１０６ページの健康かるてですが、母子健康手帳をとるのにマイナンバーが要るということもかかわっていると思うんですけど、皆さんが皆さんマイナンバーをとってみえるわけではないと思うんですが、この中で母子健康手帳をとるのにマイナンバーを使われた方が何人みえるんでしょうか。
それから、１０６ページの同じく委託料の中で、乳児健康診査委託料があるんですが、乳児だと４カ月と１０カ月だと思って、だから、１歳６カ月は１歳６カ月できちんと載せるべきだと思うんですが、いかがでしょうか。
それから、後ろの事務報告を見ると、３歳児健診のときに聴覚の要検査が５出て、昨年は１０でしたけど、聴覚の精査が多い状態なので、これは新生児の段階でやるといいということも聞いているんですが、今後、そのようなお考えはないでしょうか。
それから、１０８ページのがん検診……。
○委員長（伊藤好博君）

それは決算の質疑ではありませんので、中川委員に申しあげます。決算の質疑をお願いします。
○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

１０８ページのがん検診ですが……。
返事は。ありませんが。
ですから……。

○委員長（伊藤好博君）

無視するんですか。

○委員（中川和子君）

無視じゃありません。

○委員長（伊藤好博君）

それなら、質疑を打ち切りますよ。２回目ですよ。

○委員（中川和子君）

じゃ、がん検診の委託料のところですが、６１５万……。
- 35 -

○委員長（伊藤好博君）

何ページですか。

○委員（中川和子君）

１０８ページです。

がん検診の委託料のところで６１５万３，８４５円と載っていますが、３０年度は事務
報告書にその詳細が記載されておりません。例年ですと比べることができるのにできませんでした。なぜ今回事務報告書に記載がされなかったのかをお伺いしたいと思います。
それから、１３６ページに行きますが、教育委員会のところで、事務局費で特別職、一般職７名分の給料、手当があるわけですが、昨年度は１名職員が懲戒処分を受けています。
その中で、懲戒処分の内容が減給が給与の１カ月分ということで、これは多分規定に従ってはやっていらっしゃると思うんですが、低いのではないかと思って、決められた理由をお伺いしたいと思います。
それから、１４０ページの輪中教育振興会負担金ですが、２万５，０００円……。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

節は何ですか。
１９節負担金、補助及び交付金です。その中の２万５，０００円があるんですが、輪中教育振興会負担金２万５，０００円、これは、今回負担金は納めた
んですけれども音楽会が開かれなかったということで、来年度以降はどうされるんでしょうか。
それから、戻りますが、１３８ページの事務局費の１１の需用費、児童生徒通学時安全
用品購入費ですが、ヘルメットの購入に充てられているわけですが、これが本当に通学時の安全用品になり得るのかということで見直しをしていただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

それは予算でしょう。何回言われたらわかるんですか。
わかりました。

小学校費のところに行きますが、１４２ページの学校管理費の非常勤講師賃金と……。
○委員（伊藤律雄君）○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

議長、一遍とめて説明を求めます。
まだありますか。
はい。
どのぐらいありますか。
教育費なので、あともう少しです。
じゃ、どうぞ。もう一度、ページからお願いします。
小学校費の学校管理費、１４２ページです。賃金の中で非常勤講

師賃金、少人数学級と学習支援員で８名分、それから、介助員の賃金で３名分ということですが、３名と８名で非常に開きがあるので、もうちょっとどういう内容なのかを詳しく教えていただきたいと思います。
それから、１４６ページのブロック塀、これは中学校ですね。中学校費、１５節の工事請負費で、ブロック塀撤去工事で７９万９，２００円が出されておりますが、これはこれとして、その後、ＰＴＡのほうで通学路にあるブロック塀の調査をされて、こういうとこ- 36 -

ろが危ないんじゃないかという要望が出されているはずなんですが、そこのところについては……。
○委員長（伊藤好博君）

その報告はなされておりません。決算書にはありません。決算

書の質疑をお願いします。
○委員（中川和子君）

なぜないのかというのを聞きたいんですが。

○委員長（伊藤好博君）

もう一度注意されたら、発言を停止します。

○委員（中川和子君）

ちょっと戻りますが、小学校費の……。

○委員（伊藤律雄君）

委員長、時間が長いですので、次へ行ってください。

○委員（中川和子君）

ちょっと待ってください。

１４４ページ、学校管理費の、戻りますが、扶助費の準要保護児童就学援助費ですが、２０名ということで大変ふえているとは思うんですけれども、確認をしたいんですが、これは入学説明会のときにお知らせして、入学後に再度説明されるということなんですけど、支給というのは何月にされたんでしょうか。
それと、小学校の場合は、今回手渡しなのか、振り込みだったのかを聞きたいと思います。
それから、入学説明会のとき、準要保護の認定を受けるのに申請をしても必ず認定されるとは限らないというような書かれ方をしているので、それは不適切ではないかと考えま
すが、いかがでしょうか。
それから、１５２ページ、社会教育総務費の町民ホールイベント委託料１６５万６，４４０円の中の西川氏の講演ですが、９８万円ぐらい決算で出されているんですが、講演会自体としては成功したとは思うんですが、９月議会に上がってきて、１１月に３０周年記念事業としてやるというのは、それは附帯決議で可決はされたんですが、やっぱり補正予算としてはいかがなものであったのでしょうかということをお聞きしたいと思います。
〔「これだけ１人だけの発言、委員長、とめよ」と呼ぶ者あり〕○委員（中川和子君）

もう後１点だけです。

１５８ページの学校給食費のところで、学校給食補助調理員賃金６名分となっておりま
すが、昨年度も調理員の異動というか、変動がなかったのかをお伺いしたいと思います。
それから、最後です、１６０ページの米飯給食委託料とお米代を合わせると５４０万という多額の金額になっておりますが、今後もこういう委託の仕方をしていくのか。給食センターを改修して、給食センター内でできるほうにしたらもっと決算で……。
○委員長（伊藤好博君）

ちょっと待ってくださいよ。原材料の話でしょう。

○委員（中川和子君）

原材料と米飯給食委託料と、両方です。合わせるとということ。

○委員長（伊藤好博君）

それ、今のもう一回言ってください。質問の内容がわからないんですよ。米飯代と米飯給食で。
○委員（中川和子君）

学校給食費の米飯給食委託料とお米代で５４０万５，３４７円か- 37 -

かっているんですけど、お米代はいいとして、米飯給食を委託するよりもセンターで炊いたほうが安く上がるのではないかということを申し上げたんですけど。
○委員長（伊藤好博君）

だったら、それが質疑でしょう。なぜそうしたかというのが、委託したかというのが聞きたいだけでしょう。質疑は質疑で、ちゃんと質疑らしくしてくださいよ。明朗にしてもらわないと、答えてもらわないかんで。以上で終わります。ありがとうございます。
それでは、たくさんありましたが、決算でありますので、そのような回答でお願いした
いと思います。まず、順番に。
○住民課長（山田克己君）

まず、４４ページの歳入の２目の衛生手数料の４節の動物死

骸処理手数料の４万８，０００円は、１２頭分ということで１頭４，０００円で動物の死骸処理を受け入れたものでございます。
ここは以上でございます。
次に、６０ページの雑入のところでございますけど、火葬場水道使用料、源緑輪中地区
から受け入れているのは、火葬場と源緑輪中の墓地は一緒になっていまして、水道は１個しかありませんので、その２分の１を源緑輪中地区から受け入れたものでございます。
以上です。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、８４ページをお願いします。

８４ページの民生費のところの報酬の７万５，０００円の件ですが、こちら、木曽岬町のいじめ問題の調査委員会の報酬で、支出はなかったんですが、これには木曽岬町のいじめ問題調査委員会条例というのがあります。その条例に基づいて委員会を開催する必要がありませんでしたので、支出がございませんでしたということで御理解いただきたいと思います。
次に、９４ページをお願いします。
こちらは、先ほど扶助費のほうのことで、Ｂ型の就労の継続支援のさくら作業所の人員のことで御質問があったかと思うんですが、確かに今、さくら作業所は９名の現状でございますので、御理解いただきたいと思います。
次のページの９６ページの児童福祉総務費のところの負担金、補助及び交付金のところで、木曽岬町保険料軽減事業の補助金の件で、３歳、４歳児の軽減補助金です。こちらにつきましては、保育無償化になった場合ということなんですが、３０年度につきましては
このような形での軽減事業補助金が決算としてありましたので、御理解いただきたいと思います。
次に、１００ページをお願いします。
１００ページのところで、保育所費ですが、一番上の賃金の保育所職員賃金と委託料のところの業務委託料の保育所の派遣の職員の２名分の委託料でございます。この金額が余り差がないというようなお話だったかと思いますが、保育所の補助職員なんですが、８人- 38 -

分なんですけれども、フルタイムの方ばかりではないので、パートタイムになっている、
部分な時間の働き方をされているので、人数的には８人という形なんですが、１人当たりが少ないのでこのような形で、２人の派遣の委託料とは大きな差が出てきていないというのは、現状はあるかとは思います。
次のページ、１０２ページのところの一番上の上段のところに、平成２９年度繰越分で中部幼稚園・保育園の改修工事のほうを実施させていただきました。こちらにつきましては、設計当初から大人用のトイレというのは改修に入っていませんでしたので、設計書どおりに工事のほうをさせていただいたということで御理解いただきたいと思います。
次に、１０６ページをお願いします。
１０６ページの母子保健衛生事業費のところの委託料の電算委託料でございます。こちらは健康管理システムの健康かるての利用料で２３１万９，０００円とあります。こちら、
先ほどマイナンバーの利用率というお話があったんですが、マイナンバーも含めてなんですが、実際にこの健康管理システムでは、予防接種、母子保健、各種がん検診、特定健診という、これをそれぞれの項目を個別管理するシステムとなっておりますので、そのシス
テムにあわせてマイナンバーもあるということですので、そのあたりもマイナンバーばかりのシステムではないということで御理解いただきたいと思います。
次に、乳児健康診査の委託料の内容は、補佐のほうから説明させていただきます。
○福祉健康課長補佐（佐藤信恵君）

乳児健診の委託料に当たりますが、こちらの委託料として上がっているものについては、個別で医師会さんと契約をさせていただいているのが先ほどもおっしゃっていただきました４カ月児、１０カ月のほうが完全委託になっておりますので、そちらの費用になります。
こちら、３歳しか載っていないということなんですが、３歳で使われるのは集団健診で異常がありましたお子さんについて精密健診ということで、聴覚検査ですとか目の検査に行っていただく場合にこちらの委託料が発生します。ですので、１歳半と３歳の一般の健診はまず集団健診というのを行いますので、そちらの費用については８番の報償費のほう
で医師、看護師等の費用を見ております。
なので、事務報告のほうにも上げさせていただいておりますが、費用が発生していないのではなくて、集団の方式と委託方式ということで、内容が違うということで御理解いただければと思います。
あと、４０ページのほうの事務報告のほうに詳細の４カ月児、１０カ月児の医療機関委
託の人数、あと、１歳６カ月児健康診査、３歳児健康診査の人数等については記載しておりますので、またそちらをごらんください。
あと、もう一点ですけれども、３歳児健康診査の聴覚の精密検査の人数が多いのではないかということなんですが、こちらについては、まず１次審査としまして、健診のほうに問診票というのがございまして、それをその場では聴覚検査はざわざわしておりますし、- 39 -

機械もないということで、検査ができないので、まずアンケートでスクリーニングというのを行います。その中で、決まった項目にチェックがついた方について精密検査をするという規定に国のほうで決まっておりまして、そちらを医療機関さんのほうでまず医師に見ていただきまして、カルテから読影して、さらに、そこで精密検査をきちんと受けなさいという指示があった方５名について検査をします。
これは疑いの場合も出ますので、実際にほとんどの方が聴覚で異常はないんですけれども、例えば耳のほうですと小さいお子様は中耳炎等を起こしますので、そういったもので聞えが一時的に悪くなっている場合もありますので、きちんとしたものを医療機関で見るために疑いの方も含めて検査に回りますので、若干、聴覚検査の委託件数がふえているかと思います。
以上です。
○福祉健康課長（松本大君）

１０８ページのほうをお願いしたいと思います。

１０８ページの成人等の保健事業費の委託料のところのがん検診委託料の内容なんですが、こちら、先ほど事務報告のほうでがん検診の内容が記載がないということでしたが、事務報告自体が規定でこのように載せるというのがないもんですから、今回またこういうような御意見をいただいたので、参考にさせていただきたいと思います。よろしくお願い
します。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

まず、３９、４０ページの給食の未納の関係でございます。

５月末で２５名という説明をさせていただきまして、今回８月末では４名の方が未納となっております。
滞納分の内訳はということですが、これは２９年度までの部分という解釈でよろしいですか。
それでは、２９年度までの分の滞納額ですが、３０年度の当初は３０万９，６７６円でございました。これが３１年の５月末の出納閉鎖で２６万５，０００円になっております。
この８月末で１７万６，８００円というような経緯で収納をしておる状況でございます。
続きまして、１３６ページ、職員の給料の関係で、これにつきましては率が低いのではというような話がありましたけど、これは町のほうで決められた部分の減給をしておりまして、そのことにつきましては議会さんのほうにも報告させていただいたとおりでございますので、御了承願います。
次に、１３８ページ、１１節需用費の児童生徒通学時の安全用品の購入費ということで、これにつきましては小中学校のヘルメットを購入しております。頭を守るのが一番大事ということを考えてヘルメットを購入しておりますので、そのことを御了承をお願いしたいと思います。
次に、１４０ページでございます。
- 40 -

１９節の負担金、補助及び交付金の輪中教育の振興会の負担金でございます。これは来年度も引き続きあるかというようなことでございます。確かに輪中でやった音楽会は中止というか、やっておりません。しかしながら、輪中の中で取り組んでいる学校の先生方の取り組み等々については引き続きやっておりますので、この負担金は３１年度も予算にはございます。
続きまして、１４２ページでございます。
賃金で、非常勤の講師の賃金と介助員さんの賃金の内容をということでした。非常勤の講師の賃金は、学校の非常勤講師の賃金であります。必要なときに来ていただくというよ
うな割り振りで賃金を設定しております。また、介助員さんにつきましては、学校が基本
的にあいているときには介助員さんはいていただくような格好をとっておりますので、このような決算内容の数字という結果でございました。
続きまして、１４４ページでございます。
１４４ページの２０節の扶助費、準要保護の方の支給月はということで、支給月は町から学校に渡すのが９月と２月という支給月でございます。学校の必要経費もありますので、学校のほうで差し引いて対象者のほうには支払いをさせていただいております。小学校につきましては、振り込んだのか、手渡しだったのかということは、今、私は存じませんので、どういった方向かということはまた確認させていただきます。
続きまして、１４６ページ、工事請負費のブロック撤去の工事で、ＰＴＡが点検はどうなったかという質問だったと思います。
小中学校ともＰＴＡの点検を通学路でしていただきました。多くが民地側が危険だというようなものでございます。通学路沿線のブロック塀等の注意喚起は、三重県の建設事務所なり、町の建設課、危機管理課等から注意喚起をしておるような状況でございますが、あくまで民地ということで、なかなか行政が介入するということは難しい状況となってございます。
次に、１５２ページの委託料、西川ヘレンの委託料につきましては答弁を差し控えさせていただきます。
１５８ページ、給食の調理員の賃金、変動はなかったのかということで、賃金は年間を通じて６名の調理員の賃金を支払いしております。年内にはやめた方もいます、また、復帰された方もいますので、総トータルで６名ということでございます。
また、委託料と原材料、合わせて５４０万ほどでちょっと高いのではないかと、この方法を考えたほうがいいということですが、現在の給食センターではなかなかご飯を炊飯するようなスペースがございません。センターでやろうと思うと大がかりな施設の更新ということが必要になってございますので、現在のところは、センターでの自炊については考
えはございません。
以上でございます。
- 41 -

○住民課長（山田克己君）

１つ回答を忘れました。９２ページですが、９２ページの備考欄の上のほうに、長寿医療健康診査費用助成金でございますけど、課税の方に５００円助成とか、非課税の方は２００円還付なんですけど、申請があった方にお支払いするんですが、これが自動申請にならないかということなんですけど、この場合、そうなるとシス
テム使用料がかかりますので、現在、紙の申請というか、それで対応させていただいておりますので、御理解いただきたいと思います。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

準要保護の関係で、必ずしも支給されるわけではないという表現が不適切ではないかという御質問なんですが、準要保護につきましても所得要件がございますので、申請をされても支給されるわけでもないということの注意書きというか、お知らせということで書かせていただいておる内容でございますので、御理解をいただきたいと思っております。
以上でございます。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいでしょうか。
９９、１００ページの保育所費の補助職員の方と、それから派遣の方ですが、補助職員の方はフルタイムの方とそうじゃない方がいるということで、派遣の方の形態はどうなっているのかをお聞きしたいのと、それから、１４２ページの小学校の学校管理費の非常勤講師と介助員の賃金のところで、いる時間が違うということで伺いをしたんですけれども、介助員さんについては学校があいているときはいていただくのでということなんですけれども、学校があいているときは全て業務に携わってみえるのかなというのを確認したいと思います。
それから、１４６ページのブロック塀の関係で、小中のＰＴＡでブロック塀の民地のほうが危ないということを調査されたということなんですけど、それで、広報の中にも注意喚起が載っていますが、何せ民地のことなので行政が介入できないということは伺いをしたんですが、これは建設課のほうの話かともなるんですが、なかなか私有地のことでは難しいとは思うんですけれども、町で補助をある程度出せばそういうことも進んでいって、通学路も安全なものになるのではないかと思いますが、いかがでしょうか。
それから、１５８ページの緑化管理料、保健体育施設費の緑化管理委託料で、除草剤を使っていらっしゃるということで何種類か教えていただいたんですが、安全性に関しては
どこまで把握されているのかなというのを伺いたいと思います。
それから、１５８ページの学校給食費の中の学校給食補助調理員賃金で、出たり入ったりはあるけど、６名は年間確保したということですが、学校給食に関しては全員が補助調理員という形でいらっしゃるわけです。教育費に関しては毎年８００万から９００万の不用額が出ているので、そういうことを考えれば、本当に長い方なんかは補助職員ではなくて正規の職員とするべきではないかと考えますが、いかがでしょうか。
- 42 -

○福祉健康課長（松本大君）

１００ページのほうをお願いします。

１００ページの保育所費の業務委託料の保育所への派遣の職員の２名の方についてですが、１名が保育士の資格を持った方で、もう一人は無資格の方、２人、派遣のほうで保育所のほうへ行っておりますので、よろしくお願いします。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

まず、１４２ページの介助員さんの賃金について、介助員につきましては、子どもたちがいるときにつきましては学校のほうに来ていただいております。基本的には介助員の業務のほか、介助が必要でないときもありますので、そのときにつきましては介助の勉強なり、個々でしているというようなことで理解しております。
また、１５８ページの委託料の関係です。緑化管理の中で、除草剤を使って芝生の管理を一部しておりますが、このことにつきましては、建設課のほうに業務の発注委託をしております。その中で、使用する除草剤なり、実施する業者、日にちというのを私どもも確認はしておりますが、除草剤の使用に当たる業者との確認事項やら安全性のほうに関しま
しては、建設課のほうには一任しておりますので、私どもが安全性の確認というところまではしていないというような状況でございます。
以上でございます。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいですか。
先ほどの保育園の派遣の方の関係ですが、１人が資格があって、１人がないということで、当然委託料が違ってくると思うんですが、委託料の内訳を教えていただけますか。だから、２人分ということでしょう、６８５万だから。１人は資格があって、１人は資格がないということだから、当然、委託料にも差があると思うんですけ
どということで、内訳を教えていただきたいんですが。
○委員長（伊藤好博君）○福祉健康課長（松本○委員長（伊藤好博君）

単価だけでもいいですよ。
大君）

確認をすぐします。

また後で報告ということで。

ここでお昼の休憩にしたいと思います。午後は１３時３０分、１時３０分からといたします。よろしくお願いします。

○委員長（伊藤好博君）

午後

０時

４分休憩

午後

１時３０分再開

それでは、昼の休憩を解きまして、委員会に戻します。

ただいま審議しております議案第４５号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計
歳入歳出決算認定についての所管部分を議題といたします。
ほかに御質疑がある方は御発言ください。
○福祉健康課長（松本大君）

１００ページの保育所費のところなんですが、先ほど業

務委託料のところで、派遣の保育士の件で単価は幾らなのかという御質問に対してなんで- 43 -

すが、先ほど言いましたように、資格ありの方１名、資格なしの方１名なんですが、まず、資格ありの方につきましては、１時間当たり１，８５０円です。資格なしの方は１，４５０円でございますので、よろしくお願いします。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

午前中に中川委員のほうから御質問があった件です。１４４

ページの扶助費の準要保護の支給に関して、支給方法をどうしているかという御質問であったかと思います。確認をとらせていただいて、小学校のほうからは支給は手渡しということで確認をとりましたので、よろしくお願いします。
以上です。
○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。

ほかに御質疑のございます方はございませんか。
よろしいでしょうか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４６号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
事務局に議案の説明を求めます。
○住民課長補佐（村上強君）

議案第４６号でございます。

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について説明させていただきます。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健
康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
それでは、決算書１１ページ、１２ページをお開きください。
平成３０年度木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算書でございますが、まず、歳入につきまして、１款国民健康保険料から９款諸収入までの８つの款とそれに付随する１２の項で構成されており、その予算現額は総額で８億５，８５６万７，０００円、調定額
９億７０６万７，３４３円に対し、収入済額は８億４，９４０万６，１７１円、不納欠損額４９２万２，５８７円、収入未済額５，２７３万８，５８５円の決算となりました。
次に、１３ページ、１４ページをお開きください。
歳出でございますが、１款総務費から１０款予備費までの９つの款とそれに付随する１９の項で構成されており、その予算現額は歳入と同額の８億５，８５６万７，０００円、支出済額は８億３，５５３万９，６２８円で、不用額は２，３０２万７，３７２円の決算- 44 -

となりました。
それでは、１６８、１６９をお開きください。
歳入でございますが、事項別明細書により説明をさせていただきます。
主要な部分について説明させていただきます。
１款国民健康保険料、１項１目一般被保険者国民健康保険料では、収入済額１億８，０４４万７，３７８円、不納欠損額４９２万２，５８７円でございます。
２目退職被保険者等国民健康保険料では、収入済額２１７万７，０２４円、不納欠損額
はございません。区分として保険料を、医療給付費分、後期高齢者支援金分、介護納付金分の現年分及び滞納繰越分として受け入れたものであり、内訳については記載のとおりでございます。
なお、収納率でございますが、現年分で９４．６４％と昨年より２．２８％の上昇、滞納繰越分についても１６．５０％と昨年より２．４５％の上昇となり、毎月の臨戸訪問などによる滞納整理の強化により、収納率の向上を図ったものでございます。また、不納欠損額の４９２万２，５８７円については、行方不明や出国などにより時効を迎えたものでございます。
次のページをお開きください。
５款１項１目保険給付費等交付金の１節普通交付金では、収入済額５億６，７４２万５，
８７１円でございます。平成３０年度からの国保の広域化により県が財政運営の責任主体となったことから、当該年度医療費の全額相当分を県から受け入れたものでございます。
次に、７款１項１目一般会計繰入金では、収入済額５，９９７万９，４２４円でございます。内訳として、保険基盤安定繰入金については、国保会計の安定化を図るため保険料軽減分、保険者支援分をそれぞれ繰り入れたものであり、一般会計繰入金については 、国
保財政を支援するための事務費や医療費助成金を繰り入れたものでございます。
次に、２項１目運営準備基金繰入金では、基金から８００万円を取り崩し、過年度医療費の償還金に充当したものでございます。
次に、９款諸収入でございますが、次ページをお開きください。４項６目療養給付金等交付金の収入済額３３７万８，６６０円は、前年度の退職者療養給付費の精算に伴う追加交付金でございます。
次に、歳出でございます。
次のページをお開きください。
同じく、事項別明細書により説明をさせていただきます。
歳出につきましても主要な部分について説明させていただきます。
１款１項１目一般管理費では、支出済額５５９万５，７３１円、２項１目賦課徴収費では、支出済額１３３万９，６６８円でございます。この科目では、国保会計の経常的な事
務経費を支出しており、内容につきましては、備考欄記載のとおりでございます。
- 45 -

次に、２款１項１目一般被保険者療養給付費では、支出済額４億８，００１万６，５０６円でございます。この科目では、一般被保険者、年にして７４歳までの医療費の保険者負担額を支出しており、平成３０年度末の被保険者数は１，６６８人、負担額の前年度比較では９５１万５，４２２円の増、率にして２％の増となりました。
次のページをお開きください。
２目退職被保険者等療養給付費では、支出済額７１５万３，７５２円でございます。こ
の科目では、退職者医療制度加入者の医療費の保険者負担額を支出しており、平成３０年
度末の被保険者数は６人、負担額の前年度比較では９３４万４，８６０円の減、率にして５６．６％の減でございます。これは、平成２６年度に退職者医療制度が終了したことから、終了前の被保険者が６５歳になるまでの間、毎年、被保険者数が減少することによるものでございます。
３目、４目については、一般被保険者、退職被保険者に係る柔整治療や補装具等の保険者負担額を支出しております。
次に、２項１目一般被保険者高額療養費では、支出済額６，７９４万８，７３９円でございます。この科目では、一般被保険者の高額療養費を支出しており、前年度比較では５０４万８，１３０円の増、率にして８％の増でございます。
２目退職被保険者等高額療養費では、支出済額１９９万７，１００円でございます。こ
の科目では、退職者医療制度加入者の高額療養費を支出しており、前年度比較では１０５
万２，６５８円の減、率にして３４．５％の減でございます。
次ページをお開きください。
３款国民健康保険事業費納付金では、支出済額は２億４，４４９万８，８６３円でございます。この科目は、平成３０年度からの国保広域化に伴う新設科目で、前々年度医療費などに基づき、医療給付費分、後期高齢者支援金等分、介護納付金分に分けて納付するもので、市町が徴収する保険料相当額となるものでございます。
次に、６款１項１目特定健康診査等事業費では、支出済額７１２万２，４４６円でございます。次のページをお開きください。この科目では、国保被保険者の特定健診と特定保健指導に要した経費を支出しており、主なものとしては、健康特定健診に係る医療機関への委託料や健診データ管理委託料であり、その他は備考欄記載のとおりでございます。
次に、９款１項３目保険給付費等交付金償還金では、支出済額８０２万３，０１４円でございます。過年度医療費の国庫支出金の確定による償還金でございます。
以上が事項別明細書の主な説明でございます。
１８４ページをお開きください。
実質収支に関する調書でございます。
歳入総額８億４，９４０万６，１７１円、歳出総額８億３，５５３万９，６２８円、歳入歳出差引額１，３８６万６，５４３円、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、- 46 -

実質収支額は差引額と同額の１，３８６万６，５４３円となりました。
１８５ページに移ります。
財産に関する調書でございます。
国民健康保険運営準備基金の運用状況でございますが、前年度末現在高が１，０５８万
２，３７０円に対し、年度中の取り崩し額は８００万円、利息の積立額が１万５９３円となり、年度末現在高は２５９万２，９６３円となりました。
以上が平成３０年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算の説明でございます。よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑がある方は御発言ください。
○副委員長（鎌田鷹介君）

ページ数、１８０、１８１ページの８款公債費、１項１目の利子についてなんですけれども、これについては３月の修正に上げられなかったのかということをお聞きいたします。
○住民課長（山田克己君）

これは国保事業の運営資金の不足によってお金を借りたものでありまして、３月補正には間に合わなかったということで予備費から流用させていただ
いたものでございますので、御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいでしょうか。

ほかに御質疑はございませんか。
○委員（伊藤厚紀君）

じゃ、１８０ページのところで、７款積立金なんですけれども、同じく予備費から充当されているんですが、積立金というのはわかっているものではないんでしょうか。予備費からなぜに流用したんでしょうか。同じことを聞いていますでしょうか。
○住民課長（山田克己君） 当初では計算して７，０００円上げていたわけなんですけど、取り崩しとか利息の状況によって変動があったということで、補正対応というよりも予備費でそのときに対応させていただいたものでございますので、御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（伊藤厚紀君）

ほかに御質疑はございませんか。
じゃ、１６９ページの不納欠損額についてなんですけれども、できる限りの努力というのはどこまでしていただいたのでしょうかということお伺いしたい。
出国と行方不明ということなんですけど、例えばある程度滞納して個別訪問してもらった段階で入国管理局に連絡したりとか、滞納していますとか、あと、行方不明者は本籍をさらってやったりとか、あと、住所、転出は当然住民課なので把握していると思うんですけ
れども、そういったどこまでの努力をしていただいたんでしょうか。
○住民課長（山田克己君）

個別臨戸訪問につきましては、これまで対応が少なかったということもありましたので、今年度から強化させていただきまして、毎月月末に行ってお- 47 -

ります。ほかの事務をやりながらその中で転出された方の住所照会とかをかけているんですが、そこへも通知を出しているんですが、遠いということもあってなかなか行けないところもあります。そのうち期間が過ぎていって時効を迎えるというのが現状でございます
ので、これからもその辺を強化していきたいと思いますので御理解いただきたいのと、あと、入国管理局とかは国の機関ですので、なかなか調査が難しいところもあります。その辺も今後対応ができるのかどうか調べて進めていきたいと思いますので、御理解いただき
たいと思います。
○委員長（伊藤好博君）

３０年度は３％近い回収上昇ですよね。２．８％やろう。えらい上昇率やなと思って。
○住民課長（山田克己君）

今回２．２８％上昇させていただきましたので、今後も続けていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいですか。

ほかに御質疑ございませんでしょうか。
○委員（中川和子君）

１７１ページの３節の一般会計繰入金で、事務費なんかに充てられる、これは法定内繰り入れだと思うんですが、３０年度法定外繰り入れはどうなったんでしょうか。
それから、同じページの繰越金、昨年から大きく減少していますが、この要因を教えてください。
それから、１７５ページですけど、レセプト点検臨時職員の賃金が毎年上がっているわ
けですが、レセプト点検職員さんは同じ方でずっとやっていらっしゃるのか、何年かでかわっていらっしゃるのかを教えていただきたいと思います。
それから、実質収支のところで、財産に関する調書の中で、決算書のほうにも出てくるんですが、基金が２６０万円ぐらいしかないということで、今後、基金についてはどう考
えていかれるのかということと、あと、３０年度は保険料の賦課限度額が引き上げられましたが、それに関する国保の方への影響はどのようになっているのかということと、それから、保険料の中の応益割と応能割があるんですが、ここ５年で一番高い率に応益割がなっているんですが、その要因を教えてください。
あと、それから、事業報告の中で、１０１ページになるんですけど、保険給付状況 で医療給付の状況というところがあって、食事療養が一部負担金がマイナスになっていて、保険者負担金がその分プラスになっているという、こうなった理由を教えてください。
それから、実質収支に関する調書なんですが、これはほかのところにも出てくるんですが、６番目の実質収支額のうち地方自治法、次、第がずっと抜けているので、今後は第を入れて、第２３３条の第が抜けていますので、どの会計も入れていただくようにお願いし
ます。
以上です。
- 48 -

○住民課長（山田克己君）

まず、一番最初の１７１ページの一般会計繰入金でございま

すが、法定外繰り入れは当初１，０００万を予定していたんですけど、最後、医療費が伸びまして８００万追加して、１，８００万を法定外繰り入れさせていただきました。
２つ目は繰越金の関係ですか、繰越金がなぜ減っていたのかというのは、医療費が伸びてきている関係で繰越金が減っていったということでございます。
次、３つ目が、１７５ページのレセプト点検員さんの賃金のことで聞かれて、同じ方でやっているのかということでございますけど、今回３０年度から新しいレセプト点検 員さんにかわっていただいております。その前は６年間やられまして、その方は退職されましたもので新しい方にお願いしています。
次、４番目の１８５ページの財産に関する調書の基金が２５９万と少なくなったがどうかということなんですけど、国保広域化により財政というか、そのことはみんな県で行うことになりましたので、過年度の精算、国の交付金、それは県で行うことになりますので、今後は次年度で精算することはなくなってきます。ですので、これを崩してそれに充てることは今後なくなりますので、ここからそれを活用することはなくなります。
また、保険料で、もしか医療費が下がってもらい過ぎになった場合は基金に積み立てるということができますので、そのための基金で今後運用していきたいと考えております。
保険料のことの料率の引き上げのことでございますが、３１年度から料率は上げさせていただいております。これは決算ですので、３０年度のことでございますが、３１年度については国保の方の所得状況とか、医療費の状況とか、算定いたしまして、３１年度は、２５年度に引き下げさせていただいて据え置きでずっと来ていますので、６年ぶりに引き上げさせていただいたものでございますので、必要に応じた保険料で今後考えていきたいと思います。
○委員（中川和子君）

いやいや、３０年度の賦課限度額の引き上げのこと。

○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

自由発言はやめてください。
いや、今、１つ目の私の質疑に対して違うことを言ってみえたので。
○住民課長（山田克己君）

済みません、賦課限度額の引き上げですね、医療費分とか、そういうものの。それは国の法律に従って全国的な方針ということで、それに従って上げさせていただいております。
村上補佐のほうから７つ目の件は回答させていただきます。
○住民課長補佐（村上強君）

事務報告書１０１ページの上段部分、医療給付の状況について、一般被保険者の療養費等の食事療養、保険者負担分が２万７５０円、一部負担金が三角の２万７５０円につきましてはどんな事情かと申しますと、窓口で入院時食事代を払われた方がみえるんですが、その方について、所得区分によって本来払うべき金額が１
食当たり５０円安かったんですが、それに対する手続が病院に対して提示できなかったた- 49 -

めに、本来よりは高目の金額を払われた方が役場窓口で手続することによって差額を支給したという内容になっています。通常の費用を病院さんに払ったので、国保の窓口で申請して本来の額の差額を２万７５０円を受け取られたという分で、保険者負担分が２万７５０円、ここで療養費として出てきまして、一部負担金というのは被保険者の方が病院窓口で負担することを一部負担金と言うんですが、その部分が減ったという、そういった内容になっております。
○住民課長（山田克己君）

応益割、応能割の話があったと思いますけど、これは３０年度につきましては据え置きでずっと来ていますので、その関係で事務報告書の１００ペー
ジに資料を年次ごとに載せているんですけど、３０年度は応能割のほうが５０％を切っておるんじゃないかということなんですけど、これについては相当分ですので、据え置きできたということでこのような割合になったということでございますので、御理解いただき
たいと思います。
あと、もう一つの実質収支のところの地方自治法の第が抜けていましたので、これは今後入れさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいでしょうか。
先ほどの１７１ページの一般会計の繰入金のところで、法定内のものと法定外で１，８００万入れたと伺いましたけど、私、見つけられなかった、１，８００万というのはどこに記載されているのかをお伺いしたいのと、それから、先ほどの賦課限度額が引き上げられた、国からのというのはもちろん承知しているんですが、よく中間所得者層に対して緩和政策でやるというのを伺っているんですが、本当に引き上げることによって中間所得者層にいいふうというか、その方たちの利益というか、そういうふうになっているのかというのをお伺いしたいのと、それから、応益割、応能割ですけど、据え置きをしたのでこのパーセンテージになっているということですけど、据え置きというのはモデル世帯ですよね。モデル世帯の場合に据え置きとなっているので、多分、モデル世帯を外れた方もいらっしゃると上がったり下がったりかなと思うんですが、そのあたりはいかがでしょうか。
○住民課長（山田克己君）

今の法定外繰り入れなんですけど、１７０ページ、１７１ページの一般会計の繰入金の中に１，８００万が入っていますので、内訳は特にここには載っておりませんが、その中に１，８００万が入っております。あとは、事務費の繰入金とかがありますので、合計するとその金額になるものでございます。
あと、限度額の引き上げでございますが、それをすることによって限度の高所得者の方、その方からもらうお金が単純に考えるとふえますので、それが中間所得者層の緩和というか軽減というか、そういうのにつながるという考え方ですので、よろしくお願いいたします。
もう一つ、応益割、応能割のことでしたか。済みません、もう一度。
- 50 -

○委員（中川和子君）

今回、応益割、応能割で応益のほうが多かったのは保険料率を据え置いたからこうなったという言われ方でしたけど、据え置きに関しては一応モデル世帯の場合は据え置きになっていますよね。だけど、モデル世帯でない場合にはやっぱり、だから、上がったり下がったりかなと思って、そこのところはどう判断したらいいのかなと思って、ちょっとわからないんですけど。
○住民課長（山田克己君）

応益割、応能割は、保険料率を変えなかったので少しずれることもありますけど、モデル世帯が変わることがないということでもないですので、モデル世帯はモデル世帯でありまして、それによって料率が変われば変わりますし、料率が変わっておりませんのでモデル世帯は変わらないと思いますね。その辺の考え方で御理解い
ただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいですか。
先ほどの賦課限度額の引き上げは高額所得者の方が払っていただ

けるということですけど、ボーダーラインの方なんかは結局どうなるの、引き上げになっちゃうんじゃないんですか。今まで払わなくて済んでいたものが、やっぱり結局それによって払うことになってしまいます。
○委員長（伊藤好博君）

質問の内容がちょっとわからんのやけど、もう一度お願いします。
○委員（中川和子君）

なので、賦課限度額を引き上げることによるボーダーラインの方の影響、今まで払わなくて済んだ方が払わなきゃいけないことへの影響です。
○住民課長（山田克己君）

賦課限度額というのは、大体でいいますと所得で１，０００

万近くの方が賦課限度額の境目にいる方なんですね。その方のところを上げていくということで、その方からよりもらおうということですので、あと、低所得者が下にいますけど、その間にあるのが中間所得者層ですので、ボーダーラインがどこかというのはなかなか難しい話だと思うんですね。その辺が緩和するというか、そういうことですので、その辺で御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（伊藤厚紀君）

ほかに御質疑ございませんか。
もう一度、不納欠損額についてお伺いします。

不納欠損になった要因が出国と行方不明ということの理由説明だったんですけど、パー
センテージがわかれば、出国が何件、それから行方不明が何件ということを知りたいのと、
それと、あと、５００万円近い不納欠損を出すんだったら、パフォーマンスは悪くても、忙しいのであれば業者さんに丸投げしてしまう。パフォーマンスが悪いというのは、業者さんに払ったお金と入ってくるお金というののパフォーマンスは悪いのかもしれませんけ
ど、何がそこでしたいかというと、まともに払っている人との公平性を保つという意味で、
そういうふうにしていったらどうでしょうか。
○住民課長（山田克己君）

まず、先ほどの不納欠損の件数が出ていますので、それを報- 51 -

告させてもらいます。
全部で３０件不納欠損しています。転出、行方不明がほとんどで２６件、出国が２件、生活保護に行かれた方が１件、死亡が１件でございます。
２つ目の業者委託したらどうだということなんですけど、経費もかかるというところもあるんですが、今、税金のほうが県の回収機構というところに委託できるようになっております。保険料は今はできない状況でございますので、その辺もできるように要望していきたいなというふうに考えております。
以上です。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいでしょうか。

ほかに御質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

御質疑もないようですので、質疑を終結したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４７号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算認定についてを議題といたします。
事務局に議案の説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

では、議案第４７号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について説明させていただきます。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙、監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次に、平成３０年度決算書の１５、１６ページをお開きください。
平成３０年度木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書。
まず、歳入でございます。
１款後期高齢者医療保険料から５款繰越金までの５つの款とそれに付随する６つの項で構成されており、その予算現額は総額で１億３，８２４万２，０００円、調定額は１億３，
６８４万７，８９３円に対し、収入済額は１億３，６８０万３，６４１円、不納欠損額はなく、収入未済額は４万４，２５２円の決算となりました。
次のページをお開きください。
歳出でございます。
１款総務費から５款予備費までの５つ款とそれに付随する６つの項で構成されており、その予算現額は歳入と同額の１億３，８２４万２，０００円、支出済額は１億３，５１２
万１，０１１円で、不用額は３１２万９８９円の決算となりました。
次に、事項別明細書により説明をさせていただきます。
- 52 -

１８６、１８７ページをお開きください。
まず、歳入でございます。
１款後期高齢者医療保険料は、収入済額５，６８０万７，５７２円、不納欠損額はなく、収入未済額は４万４，２５２円です。保険料収納率は、特別徴収・普通徴収保険料の現年
度分が９９．８３％となり、前年度より０．１１％の減となりましたが、過年度分は完納
し、収納率１００％となりました。
次に、２款使用料及び手数料、１項１目督促手数料は、１件８０円の督促手数料を９１件受け入れ、収入済額は７，２８０円です。
次に、３款繰入金、１項１目事務費繰入金では、収入済額は９２７万９，９２４円です。
これは後期高齢者医療広域連合への共通事務費と、この特別会計の一般事務費相当分を受け入れたものです。
２目保険基盤安定繰入金は、後期高齢者医療会計の安定化を図るため、保険料の軽減相
当額に対し、県と町の負担分を繰り入れたもので、県が４分の３、町が４分１で、収入済
額は１，２８２万３，１０８円でございます。
３目療養給付費繰入金は、後期高齢者医療費の町負担分、１２分の１を受け入れたもので、収入済額５，６３２万７，３９３円です。
４款諸収入、５款繰越金は、明細のとおりでございます。
次に、歳出でございます。
次のページをお開きください。
１款総務費、１項１目一般管理費は、支出済額２３９万３，５０３円で、後期高齢者医療会計で支出する経常的な事務経費を支出しており、主なものとして委託料の電算機器の委託料であり、３０年度は保険料の軽減特例の見直しによる電算システム改修委託料９７万８，０００円が増額となっておりますが、これは１００％の補助事業となっております。
２項１目賦課徴収費は、保険料の賦課徴収に要した経費を支出しており、主なものとしましては、需用費では納付書の用紙代、委託料では納付通知書の作成委託料で、支出済額
１０８万３，４２１円です。
次に、２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金は、支出済額は１億３，１６２万４，
６７０円です。この科目では、後期高齢者医療広域連合へ対象被保険者９２４人に対する負担金を支出しており、内訳は備考欄記載のとおりでございます。
次に、３款諸支出金は、支出済額１万９，４１７円です。これは対象者１０名の過年度分保険料の還付金です。
４款公債費及び５款予備費については、支出はございません。
以上が事項別明細書の説明でございます。
次に、実質収支に関する調書でございます。
次のページをお開きください。
- 53 -

歳入総額１億３，６８０万３，６４１円、歳出総額１億３，５１２万１，０１１円、歳入歳出差引額は１６８万２，６３０円、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、
実質収支額は、差引額と同額の１６８万２，６３０円となりました。
以上が平成３０年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の説明でございます。よろし
くお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のあります方は御発言ください。
御質疑はございませんか。
○委員（中川和子君）

１８７ページですが、後期高齢者医療保険料の中の現年度分、収入未済額が７万４，９５３円とありますが、昨年度よりかなりふえているのでその要因と、それから、１８９ページのシステム改修委託料、軽減見直しにかかわってくるものですが、済みません、先ほど何の補助事業と言われたのか、ちょっと聞き取れなかったので、もう一度お願いをしたいのと、軽減見直しが後期高齢者の方にとってどういうような影響が出てくるのかというのをお伺いしたいのと、それから、事務報告書の中の１０４ページなんですが、被保険者の状況についてで、低所得１該当者と低所得２該当者がふえているんですが、これはどのように見たらいいのでしょうか。後期高齢者制度も３０年度で１０年を迎えますが、１０年やってきて、どのように後期高齢者制度については捉えていらっしゃるでしょうか。
○住民課長（山田克己君）

まず、１つ目の１８７ページの保険料の収入未済額が三角の３万７０１円となっておりますのが、これは未済額がふえたというよりも取り過ぎた分でございますので、年金で特別徴収している方がちょうど決算のときに亡くなるとすぐにはお返しできないもので、その分が翌年度へ繰り越していく。ですので、三角というのは取り過ぎておるということで、これは返していくという保険料でございますので、その辺で御理解いただきたいと思います。
次の１８９ページのシステム改修の委託料でございますけど、先ほどの国保と同じような形なんですけど、後期高齢者のこういうしおりがあるんですけど、ここの中に載っておりますけど、普通は７割軽減の方が、所得が低い方については９割、８．５割軽減になっているわけなんですね。それが本則ですと７割軽減なんです。それが今回見直されて、この２年の間にそれを７割に戻していくということでございますので、これも国保と同じよ
うなことです。ですので、消費税が上がる１０月にまた年金の給付金がありますので、それのほうで措置していくという同じような考え方でございます。
もう一つ、事務報告書の１０４ページの低１、低２の方がふえているということですけ
ど、これはどういうことですかということなんですけど、見てもらったとおりに、所得の少ない方がふえてきているということの現状でございます。
ですので、今後、後期高齢につきましては人数も伸びてきておりますし、医療費も伸び- 54 -

てきておるということで、その関係で軽減特例はこのように見直しされますが、年金のほうで対応があったりとか、そういうことで国の措置があるということで、今後、そのことで後期高齢医療のほうを進めていきたいと考えております。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいでしょうか。
さっきの１８７ページの３万７０１円は取り過ぎだということは伺ったんですが、その下の現年分の収入未済額の７万４，９５８円ですが、それと前年度を比較した金額で先ほど申し上げたんですけど、それと、それから、軽減見直しは年金給付費等で国が処置していくということですが、それで処置が本当に全部賄えるのかなという、さっき言われたみたいに低所得の方がどんどんふえていく中で、そういうところを危惧しているんですが、いかがですか。
○委員長（伊藤好博君）

最後のほうの質問の内容がわからんのやけど。後期高齢者の決算書によって何が質疑とされておるのか、決算書に対しての質問の意味がとれないんだけ
ど、もう一度お願いします。
○委員（中川和子君）

１０月から消費税増税に伴うシステム改修が昨年されたということで、軽減見直しのシステム改修がされたということで、それに対しては年金の給付なんかで国が処置をしていくという答えがあったんですが、低所得の方がふえている中で、本当にそれで賄い切れるのかということをお尋ねしたいんですけれど。
○住民課長（山田克己君）

先ほども出したパンフレットなんですけど、１０月から５，

０００円ずつ低所得者の年金者にもらえるんですが、そこで後期高齢で医療費がふえるのは月に３８０円から７５０円ですので、それを比較すれば全然給付のほうが多いということになりますので、この辺を見ていただいて御理解いただきたいと思います。
先ほどの保険料の収入未済額でございますけど、特別徴収のほうを言っていましたけど、普通徴収のほうは７万幾らとふえております。これは少し滞納者が金額がふえたというものでございますので、御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいでしょうか。
滞納がふえたということは、それだけやっぱり生活が大変な方がふえたんじゃないのかなと思って。滞納がふえた分の、今まで滞納に対する処分はされましたか。
○住民課長（山田克己君）

今、７万幾らの未納額はあと４００円ですので、それをあと徴収するだけですので、今現状はそうなっております。よろしくお願いします。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいですか。

ほかに御質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君） 御質疑もないようですので、質疑を打ち切りたいと思いますが、御異議ございませんか。
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〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４８号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
事務局の議案の説明を求めます。
○福祉健康課長補佐（服部直子君）

議案第４８号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町

介護保険特別会計歳入歳出決算認定について説明させていただきます。
歳入について説明させていただきます。
１９ページ、２０ページをごらんください。
平成３０年度木曽岬町介護保険特別会計の歳入歳出決算についてでございますが、まず、歳入については１０の款とそれに付随する１４の項で構成されており、その予算現額は総額で５億８８６万４，０００円、調定額は５億３２０万７，５０９円で、収入済額は５億８８万６６９円、不納欠損額は４４万３，７４０円、収入未済額は１８８万３，１００円となっております。
２１、２２ページをごらんください。
続いて、歳出でございますが、歳出は７の款とそれに付随する１８の項で構成されており、その予算現額は、歳入同様、５億８８６万４，０００円でございます。支出済額が４億９，５５８万４，５３２円で、不用額は１，３２７万９，４６８円となっております。
続いて、事項別明細書において説明させていただきます。
１９１、１９２ページをごらんください。
１款介護保険料では、６５歳以上の１号被保険者の状況としまして、平成３１年３月３１日現在で、前年比２８人、１．４％増の２，００５人で、高齢化率は２．８％増の３１．
８３％となっています。
４款国庫支出金、１項国庫負担金、現年度分介護給付費負担金では、国からの介護給付費等の負担金で、前年と比べ０．６％の減となっております。
２項国庫補助金、６目介護保険事業費補助金の法改正に伴うシステム改修事業補助金では、保険料及び利用者負担関係の合計所得金額の新たな指標への見直しに伴うシステム改修により、現役世帯並みの所得のある者の利用者負担割合の見直しにより３割負担等の改正を行いました。
１９３、１９４ページをごらんください。
７目保険者機能強化推進交付金では、平成３０年度からの交付金であり、高齢者の自立支援、重度化防止に向けた取り組みに対して、被保険者数及び評価指標により交付される
交付金でございます。
５款支払基金交付金、１項支払基金交付金では、２号被保険者４０歳から６４歳の被保険者の保険料が交付されるものでございます。
- 56 -

６款県支出金は、前年比１４％増となっております。
７款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金では、介護給付費準備基金の平
成３０年度末４，５９８万６１３円に係る預金利子でございます。
８款繰入金は、一般会計からの繰入金として、１目介護給付費繰入金から３目地域支援事業繰入金につきましては、それぞれ規定された率により繰り入れされるものでございます。
歳出の内容について説明させていただきます。
１９７、１９８ページをごらんください。
１款総務費では、経常的な事務経費を支出しております。
２款保険給付費、１９９、２００ページをごらんください。２目地域密着型介護サービ
ス給付費の中で、グループホームの施設サービス、前年比１４％減の月平均１０人分でございます。
３目施設介護サービス給付費では、要介護者が介護老人保健施設等に入所し施設サービスを受けたことによる経費を支出しており、前年比、介護老人福祉施設の特別養護老人ホームでは、入所者は４人増の２８人、介護老人保健施設では７人増の３３人、介護療養型医療施設では５人となっており、前年比の施設介護サービス給付費は、金額で４，３００
万円、率で２４％増となっております。
以上が事項別明細書の説明でございます。
次に、２０９ページの実質収支に関する調書をごらんください。
歳入総額５億８８万６６９円、歳出総額４億９，５５８万４，５３２円、歳入歳出差引額５２９万６，１３７円、翌年度へ繰り越すべき財源はございません。実質収支額５２９万６，１３７円、実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額はございません。
次に、２１０ページをごらんください。
財産に関する調書でございます。
介護給付費準備基金の現在高を示しております。前年度末現在高は４，５９８万６１３円でございましたが、年度中増減として、４万８，２６１円の利息分と５００万円の基金
積立金により、年度末現在高は５，１０２万８，８７４円となっております。
以上で、平成３０年度介護保険特別会計歳入歳出決算認定についての説明を終わります。
よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）

事務当局の説明が終わりましたので、質疑のある方は御発言ください。
課長さん、実質収支が第が抜けておりますので、入れてください。
○委員（中川和子君）

１９２ページの一番下段になりますが、法改正に伴うシステム改修事業補助金ということで、現役並み所得の方が２割から３割負担になるというものです- 57 -

が、もともと利用料が１割ということが時を経て３割になってしまったことによって、利用される方が利用を控えるのではないかということが危惧されるんですが、いかがで しょうか。
それから……。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

決算ですよ。
そうですよ。だから、こういう決算が上がってきているので。

それから、事務報告との関連なんですが、事務報告の中の１１１ページなんですが、８の介護予防・生活支援サービス事業実施状況というのがあって、訪問型サービス、それから通所型サービスでそれぞれ延べ件数が書いてあるんですが、昨年度というか２９年度は訪問介護も、それから通所介護も現行相当サービスが数は少ないんですが上がっていたんですが、今回上がらなかった理由を教えていただきたいのと、昨年は介護予防・生活支援
サービス事業実施状況の中に自立支援型地域ケア会議があったんですが、これもなくなっているので、その理由を教えていただきたいと思います。
それから、事務報告書から決算認定のほうに戻りますが、２１０ページの財産に関する調書の中で、前年度末が４，６００万円近くあって、決算年度中に５００万積み立てて、
今回５，１００万円になったわけですね。３０年度から保険料が上がったわけなんですけ
れども、そのときに据え置きでもできたんじゃないかということを申し上げたときに、第６期の介護保険計画の中で５００万取り崩しているしということも言われましたけれども、前年度末の４，６００万もそうですし、今回５００万積み立てて５，１００万円になっているということで、３０年度は保険料は据え置きでもできたのではないかと考えますが、いかがでしょうか。
○福祉健康課長（松本大君）

まず、１９２ページなんですが、一番右下のところの法改正に伴うシステム改修事業補助金でございます。
こちらにつきましては３割負担の関係の見直しを法改正に伴って、補助金をもらってのシステム改修ということですので、今回３割負担のことについて質問いただいているんですが、今回は制度改正に伴ったシステム改修での２分の１の補助ということで御理解いた
だきたいと思います。
それから、事務報告のほうの１１１ページです。
先ほど訪問型の関係と通所型で、去年載っていて今回載っていないサービスがあるということだったんですけれども、特に載せた載せなかったという規定の様式があるわけではないので、今回計上はしていないんですけれども、そういうことも含めて今後参考にさせていただきたいと思います。
次に、２１０ページです。
２１０ページの財産に関する調書のところなんですが、３０年度は据え置きにできたんじゃないかという御質問だったかと思うんですが、介護保険制度の場合は３年間固定の保- 58 -

険料ということですので、御理解いただきたいと思います。
以上です。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

よろしいでしょうか。
先ほど事務報告書の中で様式がないので今回上げていないと言われましたけど、じゃ、実際、現行相当サービスが３０年度はあったのかなかったのかを教えていただけますか。
○福祉健康課長（松本大君）

今年度につきましてはこの内容で事務報告のほうを作成したので、特に問題ないというふうに考えております。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

報告どおりだそうです。よろしいでしょうか。
報告はわかったんですけど、だから、去年は現行相当サービスをしていた方は、ここに上げられていないだけで実際にそういうサービスが受けられなくな
ったのか、受けられているけど上げられていないのか、どちらかということを聞きたかったんですけど。
〔「そこと決算とどういうふうに合わせるの」と呼ぶ者あり〕○委員（中川和子君）

決算とかかわってくるじゃないですか。総合事業に変わったことによって要支援の方のサービスが減っているんじゃないかということを危惧しているのでお伺いしたんです。
○委員長（伊藤好博君）

決算書のどこですか。ちょっと質疑がわかりませんので、決算書のどこの……。
○委員（中川和子君）

でも、事務報告の中には介護予防・生活支援サービス事業実施状

況とあって、その中でサービスがいろいろ書いてあるわけですけど、この中で、こちらの決算の中ではきょう細かいことを伺っていないので、わからないです。だから、聞いているんですよ、わからないから。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

決算書ではわからないの。
決算書はわかりますけど、細かい説明をいただいていないから聞いているんです。どこに、じゃ、出てくるんですかって、現行相当サービスを今回は様式が決まっていないので、去年は書いたけど、ことしは書かなかったと。だったら、書かな
いけど、現行相当サービスを受けられている方がいるのかいないのかを教えてくださいと言ったんですよ。
○委員長（伊藤好博君）○福祉健康課長（松本

福祉健康課長、答えられますか。
大君）

今回、実績がないので計上していないということで御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいですか。

ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 59 -

○委員長（伊藤好博君）

質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

これまで個別に審議し質疑をいただいて進めてまいりましたが、最後に、これまで議題
といたしました全ての議案について、再度質疑がございましたら御発言ください。
○委員（中川和子君）

今の議案４８号ですが、今回実績がなかったので上げなかったということは、要支援の方が介護給付から外れて総合事業に変わったことによってサービスが減ったということで理解してよろしいですか。サービスを受けられる方がサービスが受けられなくなったということで理解してよろしいですか。
○福祉健康課長（松本大君）

現行相当サービスでサービスを受けるんじゃなくて、総合事業でサービスを受けたということで御理解いただきたいと思います。
○委員長（伊藤好博君）

よろしいでしょうか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

質疑もないようですので、質疑を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認め、質疑を終結します。

ここで暫時休憩といたしたいと思います。再開は１５時より再開しますので、よろしくお願いいたします。

○委員長（伊藤好博君）

午後２時４３分休憩

午後

３時

０分再開

休憩を解きまして、委員会に戻します。

これより、討論、採決に入ります。
初めに、議案第３５号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第２号）
についての所管部分で討論があります方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

今回の補正予算には、幼児教育・保育の無償化による補正予算が組まれておりますが、それには消費税増税分を充てていることから、反対をいたします。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに賛成討論はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

なければこれにて討論を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
- 60 -

議案第３５号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

挙手多数です。よって、議案第３５号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第３６号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、討論があります方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

今回の補正予算ですが、後期高齢者医療にかかわるところで、軽減見直しのシステム改修費が計上されていることから、反対をいたします。
○委員長（伊藤好博君）

賛成討論はございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

なければこれにて討論を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第３６号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手多数です。よって、議案第３６号

は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第３７号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

特に討論がないようですので、これにて討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第３７号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手全員です。よって、議案第３７号

は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第３８号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第２号）について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

特に討論がないようですので、討論なしと認め、これにて討論を終わります。
これより議案採決に入ります。
議案第３８号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
- 61 -

〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手全員です。よって、議案第３８号

は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４３号、木曽岬町立認定こども園条例の一部を改正する条例の制定について、討論があります方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

上位法令による改正ではありますが、説明の中で消費税増税に伴うものという説明があったことから、反対をいたします。
○委員長（伊藤好博君）

賛成討論はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

なければこれにて討論を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４３号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手多数です。よって、議案第４３号

は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４４号、木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、討論があります方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

議案第４４号も上位法令の改正ではありますが、質疑でも明らかになったように、第３条の一般原則で無償化がきちんと定義されていないこと、また、第１３条では、利用者負担額等の受領では副食費の負担がうたわれているなど、真の無料化をうたっている条例になっていないことから、反対をいたします。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに討論ございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

なければこれにて討論を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４４号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手多数です。よって、議案第４４号- 62 -

は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４５号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定についての所管部分で討論があります方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

保育所費におきまして、工事請負費ですが、２９年度からの繰越分として、中部幼稚園・保育園の改修工事が上げられています。統合してからの工事というのは納得がいきませんでした。それから、町民ホールのイベント委託料、１１月２３日の講演に関しては、３０周年記念事業でありながら当初できちんと取り組むべきところを９月補正に上げてきたことは、国が定める財政法２９条にあり、特に緊要となったもの、
また、議員必携にもありますように、それが真にやむを得ないものであるかという視点から見ると疑義を唱えざるを得ないということから、反対いたします。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに討論ございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

なければこれにて討論を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４５号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手多数です。よって、議案第４５号

は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４６号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、討論があります方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

３０年度は財政運営が市町の単位から県に統一されました。小さい保険者は助かるとの当局の言い分ですが、統一されることで高い保険料に推移していく
ことが想定されます。今年度はモデル世帯では据え置きということですが、賦課限度額引
き上げによるボーダーラインの引き上げの影響、また、応益割がここ５年で一番高い率になっていることから、反対をいたします。
○委員長（伊藤好博君）

他に討論ございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

なければこれにて討論を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
- 63 -

議案第４６号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手多数です。よって、議案第４６号

は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４７号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算認定について、討論があります方は御発言ください。
○委員（中川和子君） 後期高齢者医療制度については、３０年度で１０年を迎えました。
７５歳以上を他の年代と区別して医療制度に加入させるもので、低所得の方がだんだんふえていく中で軽減特例の見直しを図るシステム改修費が上げられているため、反対をいたします。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに討論ございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

なければこれにて討論を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４７号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手多数です。よって、議案第４７号

は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４８号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、討論があります方は御発言ください。
○委員（中川和子君）

３０年度は第７期介護保険計画に従い、保険料の見直しが図られました。６期のときに取り崩しているとはいえ、基金状況から据え置くことは十分可能であったと考えます。また、要支援者に対する現行相当サービスが実績ゼロであったということですが、なぜゼロになったのか、要支援者が保険給付から外され総合事業に移行したことになったのが大きな原因ではないかと考えられて、反対をいたします。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに討論ございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

なければこれにて討論を終結したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

異議なしと認めます。よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
- 64 -

議案第４８号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。挙手多数です。よって、議案第４８号

は原案のとおり可決することに決定しました。
ここでお諮りします。
委員長報告書の作成及び本会議での当委員会での議論並びに決定事項に係る委員会報告をいたすことを、私、委員長に一任していただくことで御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

ありがとうございます。異議なしの声がございましたので、私が委員会報告書の作成並びに委員会報告をさせていただきます。
これで本委員会に付託されました１０議案の審議は終わらせていただきます。
次に、その他の事項に移ります。
本委員会の所管事項で何かございましたら御発言願います。
○委員（中川和子君）

プレミアム商品券のことですが、９月の広報には、申請が２月２８日までで、使用期限は２月２９日とありますが、３月いっぱいのところもありますが、なぜ当町は２月末日にしたのでしょうか。
それと、９月の広報と一緒にごみハンドブックというのが新しく配られたんですが、訂正箇所は紙ぺら１枚で、訂正はほとんどここだけですというのがあったんですが、新たに立派な冊子をつくられた理由を教えていただきたいと思います。
○福祉健康課長（松本

大君）

まず、プレミアムつき商品券の件なんですが、今、非課税の対象者の方に申請書を送付させていただいていて、返信用封筒に入れてこちらで受け付けしています。それの期限が１月３１日までの期限となっております。
その後、申請書を本来であれば早目にいただければ９月末に購入引きかえ券を送る予定
をしています。その９月末のときには非課税の対象となった方と３歳未満児の方の対象の方について送付する予定をしていまして、２月２８日までが購入引きかえ券の購入期間で、２９日の土曜日までがプレミアムつき商品券の使用期間でございます。
その商品券をなぜ２月末までにしたのかということなんですが、３月の１カ月間につきましては、プレミアムつき商品券を金融機関とお金を換金する期間を設けておりますので、３月いっぱいまでではなく、２月までというふうにしております。これは木曽岬町独自のものではなくて、近隣の市町のそういうような動向も見た上で日程のほうは調整させてい
ただいていますので、御理解いただきたいと思います。
○住民課長（山田克己君）

ごみのハンドブックですけど、皆さん御存じのように新ごみ処理施設ができますので、それに関連して桑員地区というか関係する今は３市町になるんですけど、桑名、東員、木曽岬でそういうものをつくったというものでございます。
前のハンドブックは古いですし、ＲＤＦのことも載せておりましたので、それを新しく- 65 -

したということで、あと、新ごみ処理施設は、前のＲＤＦは長いものが機械に絡みつく、
そういうことで５０センチ以下というのがあったんですけど、ごみを切って出すというのがあったんですけど、今は２メーター以下に変わりましたので、緩和されたということでございますので、そういうが一部変わったということですので、よろしくお願いいたします。
○委員長（伊藤好博君）○委員（中川和子君）

ほかによろしいでしょうか。
人権の関係でお伺いしたいんですけど、ライツさんという人権団体があると思うんですけれども、そのチラシを役場の職員がタチヤの前で配っていたということを伺ったんですが、それは仕事に入るのか、時間外になるのか、どういう形、経緯、町民の方が、私が実際に見たわけではないんですが、そこら辺の事情を教えていただきたいんですが。
○住民課長（山田克己君）

実際、この前、私が行って配らせていただきまして、時間内でやらせていただきました。人権活動として、桑名の同和のそういうところがありまして、
そういうところから依頼がありましたので、それによってチラシ配りをさせていただいた
ものでございます。
○委員長（伊藤好博君）

ほかに御質疑ありますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（伊藤好博君）

発言もないようですので、これにて本日の議事日程は全て終了

しました。
これをもちまして、本日の教育民生常任委員会を閉会といたします。長時間にわたる審議、まことにありがとうございました。どうもありがとうございました。
午後- 66 -

３時１９分閉会