地震対策

10か条

1 まずはわが身の安全を図れ
2 すばやく火の始末
あわてずさわがず冷静に

地震から身を守る最大のポイントは、日頃の備え。ケガや火災などの二次災害を引き起こさないためにも、いざという時の行動を覚えておきましょう。

3 非常出口を確保する
4 火が出たらまず消火を5 外へ逃げるときはあわてずに非常時持出品＆家庭内備蓄品をチェックしよう！

6 狭い路地、塀ぎわ、がけや川べりには近寄らない

7 山崩れ、がけ崩れに注意する
8 避難は徒歩で、荷物は最小限に9 みんなが協力して応急救護を10 正しい情報をつかみ、余震に注意

岐南町

地震防災マップ

貴重品

必要最低限の物を準備し、すぐ取り出せる場所に置きましょう。

現金・権利証書・預貯金通帳・印鑑など

非常食品

応急医薬品

衣類

乾パンや缶詰など
火を通さなくても食べられるもの

キズ薬・包帯・鎮痛剤・胃腸薬など

下着・上着・タオルなど

ラジオ

照明器具

飲料水

予備電池は多めにストックしておく

懐中電灯・マッチ・ライターなど

１人１日３リット
ル／３日分

災害用伝言ダイヤルの利用方法
地震などの大災害発生時は、電話がつながりにくい状況が数日続くことがあります。
このような場合は、「災害用伝言ダイヤル」が開設されます。これは、「声の伝言板」（安否情報）の役割をする電話サービスです。被災地内やその他の地域の人々との間で伝言の登録・再生をすることができます。
「171」をダイヤルし、利用ガイダンスにしたがって伝言の録音・再生をして下さい。
（平常時には利用できません）
伝言の 録音 方法

伝言の 再 生 方法

1 7 1

1 7 1

ガイダンスが流れます

録音の場合

1ガイダンスが流れます

再生の場合

2ガイダンスが流れます

ガイダンスが流れます（●●●）●●●-●●●●（●●●）●●●-●●●●

被災地の方も被災地以外の方も被災地の方の電話番号を市外局番からダイヤルして下さい
ガイダンスが流れます

録 音30秒以内ガイダンスが流れます

再 生

発行 岐南町
平成20年３月 発行岐南町

はじめに地震による人的被害

住宅の耐震診断・耐震補強

町民の皆さん、地震の防災対策は万全でしょうか？
地震はある日突然やってきます。
地震による被害を最小限に食い止めるには以下の３つの柱を基本として、減災を目指すことが重要です。

近年において、最大の人的被害をもたらした阪神・淡路大震災（兵庫県南部地震：1995年）における死者の発生要因は、家屋の倒壊等による窒息・圧死が全体の約８割を占め、火災による焼死・熱傷が約１割を占めており、これらが二大要因となっています。

耐震診断について
昭和56年５月31日以前に着工された木造建築物は、耐震性に問題があることが多いため、建物が地震に対して安全であるかどうか（建物の傷み具合、柱や土台などの強さ、壁の量など）を診断する必要がでてきます。平成20年度より耐震診断が無料化となりました。詳細については、お問い合わせください。

① 自助（自らの命は自ら守る）② 共助（みんなの地域はみんなで守る）③ 公助（国、県、市町村等が支援する）

地震で建物が倒壊しなくても、大きな家具の転倒、家電製品の落下、ガラスの飛散などにより大きなケガをしたり逃げ道をふさがれたりします。
新潟県中越地震（2004年10月）でも、負傷者の約５割は家具類の転倒・落下、ガラスの飛散によるものでした。家具の固定や配置方法の工夫を行い、家の中の安全性を高めておきましょう。

建物のうち、木造住宅の耐震性は、主に３つのチェックポイントがあると言われています。

耐震補強工事について● 新潟県中越地震でのケガの原因

県、市町村
＝国、等助
公

●新耐震設計基準（昭和56年施行）に基づき設計されているか。
（阪神・淡路大震災の際に被害が大きかったのは昭和56年以前に建てられた木造建物でした）●住宅が過去に大きな災害を経験したことがあるか。
●住宅の構造、形、偏って大きな窓がたくさんあるなど、耐震に関わる基本的な住宅の性質に問題がないか。

阪神・淡路大震災の死亡原因

自助＝個人・家庭耐震診断の結果、耐震性に問題があった場合は補強工事が必要となってきます。その際には補強工事に対し、補助する制度があります。
下図は耐震補強工事の主な方法を示しています。県から認定されている相談士に相談して、わが家に最も適した工事方法を選び、耐震補強を行いましょう。

耐震診断・補強工事の相談窓口
問合せ先 ／ 消防防災課 TEL（058）259−7260

屋根の軽量化
軽い材料の屋根に替えることで、耐震性を向上！

共助＝地域
特に、①自助は皆さんがすぐにはじめられる地震防災の一つです。
例）家の耐震化、家具の転倒防止、食糧や水の備蓄など

今回、町内における地震による揺れやすさと建物の倒壊しやすさを示した、「揺れやすさマップ」と「危険度マップ」を作成しました。
皆さんのご家庭や職場周辺の危険箇所を知ってもらい、地震が発生しても自らの安全を確保するための防災対策の参考にしていただければ幸いです。

14％

9％

その他
家屋等の倒壊

7％
熱湯等

11％

ガラス鋭利物

8％8％家具類の転倒・落下物

41％
25％

本人転倒
資料：
「平成16年（2004年）新潟県中越地震による人的被害に関する現地調査結果」（東京消防庁、2004年）【家具の対策の例】

その他
焼死・熱傷

じゅうたんや畳には背の高い家具は置かないようにしましょう。
硬い床（フローリングなど）
より柔らかい床（じゅうたんや畳など）の方が転倒しやすいです。
背の高い家具を置いたり、2階以上の場所に設置する場合は特に注意が必要です。

下に重い物を置き、上に軽い物を収納しましょう。
また、家具の上にはガラスやアイロンのような危険物やテレビなどの重いものは置かないようにしましょう。

軽量化については、耐久壁などの上部構造各部の補強と全体で考えましょう。
窒息・圧死

77％

出典：
『阪神・淡路大震災調査報告 総集編』
（阪神・淡路大震災調査報告編集委員会、2000年）、厚生省大臣官房統計情報部「人口動態統計からみた阪神・淡路大震災による死亡の状況」（1995.12）より作成

３つのうち、１つでも該当するものがあれば、次のページで住宅の耐震性について考えてみましょう！

建物の基礎を補強する
土台が大切！基礎の補強で建物の性能UP！
ひびの入った基礎は樹脂などを注入して補強

寝室や出入口付近に家具を置くのはやめましょう。
ドアが開かない

無筋コンクリートは耐久性に乏しく、崩壊しやすい。

新たに鉄筋コンクリート造の基礎を抱き合わせます。

腐朽部分を補強する
腐朽部分は新しいものと交換しよう！

劣化した部材を部分的に取り替えた場合、接合部が弱点にならないように補強しましょう。

1

家具などの対策

コンクリート等のしっかりした天井
ゴムのシートを敷いて中のものがすべり出さないようにする。

突っ張り棒タイプ

芯材のある場所に取り付けてください。
また木ねじは長めのものを使用してください

ガラスに飛散防止フィルムをはる2

岐南町の揺れやすさマップでは岐南町を50mメッシュで区切り、①東海・東南海複合型 ②関ヶ原
−養老断層系 ③直下の３つの地震の震度を想定し、予測結果を重ね合わせて地盤に対する評価を色で表示しました。50mメッシュとは緯度・経度をベースに区切ったもので、岐南町では東西約56m、南北約46mの大きさになります。

揺れやすさマップとは① 東海・東南海複合型地震
駿河湾から静岡県付近の駿河トラフを震源とする「東海地震」と三重県沖の南海トラフを震源とする「東南海地震」が同時に発生することを仮定した、マグニチュード８クラスの地震です。今世紀前半にも発生するおそれが指摘され、大きな被害が予想されています。

日本海

岐南町

東京
名古屋

東海地震

大阪
和歌山

足摺岬

駿河トラフ

東南海地震

高知

南海地震

潮岬
太平洋
南海トラフ

0

３つの地震の中では最も揺れが弱いと想定されます。
町内では南部で揺れが相対的に強くなると想定されます。

50 100km② 関ヶ原 ― 養老断層系の地震
滋賀県米原市から岐阜県関ヶ原町を経て、養老山地の東側を通過する断層系です。北側の西北西−東南東方向に延びる関ヶ原断層と、南側の北西−南東方向に延びる養老断層が同時に活動する
こ と を 仮 定 し 、マ グ ニ チ ュ ー ド7.3の地震を想定しました。

３つの地震の中では中間の強さの揺れになると想定されます。断層に近い南西〜西部で揺れが相対的に強く、断層から離れる東部で揺れが弱いと予想されます。

岐南町① ② ③を重ね合わせると関ヶ原 ― 養老断層系③ 全国どこでも起こりうる直下の地震
マグニチュード６クラスの地震では、地震の断層が地表に現れない場合があります。こうした地震はいつ、どこで起こるかわからないため、今回は岐南町直下にマグニチュード6.9の地震を想定しました。

町内全域において、３つの地震で最も強い揺れが想定されます。

震度とマグニチュードの違い「震度」とは地震が起こった時にある地点での「揺れの強さ」を表したものです。これに対して、「マグニチュード」は「地震の計測震度エネルギーの大きさ」を表す単位です。
同じワット数の電球でも距離が離れれば明るさが弱くなる
ように、一般にはマグニチュードが大きくても震源（地震が発生した場所）が遠い場合や深い場合は震度が小さくなります。
3

震度6強
M7
マグニチュード
震度（電球の明るさ） （届く光の強さ）

震度45.0以上5.5未満（震度5強）

5.9以上6.0未満（震度6弱）

5.5以上5.6未満（震度6弱）

6.0以上6.1未満（震度6強）

5.6以上5.7未満（震度6弱）

6.1以上6.2未満（震度6強）

5.7以上5.8未満（震度6弱）

6.2以上6.3未満（震度6強）

5.8以上5.9未満（震度6弱）

6.3以上6.4未満（震度6強）

4揺れやすさマップ① 震源断層で破壊が起こり、② その破壊で生じた揺れが地下の岩盤を通じて地表面付近の層に伝わり、③ 表層地盤によって揺れが増幅され地表に伝わります。
（下図参照）

地震の揺れは※この「揺れやすさマップ」は地盤に対する評価を色で示したものです。

●震源断層から地表面付近までは、概ね震源断層からの距離に応じて減衰していきます。

計測震度

揺れの大きさは5.9以上6.0未満（震度6弱）
6.0以上6.1未満（震度6強）●表層地盤では揺れの増幅の仕方が表層地盤の性状によってかなり異なります。一般的には表層地盤が軟らかければ揺れは増幅しやすく、硬ければ増幅しにくい傾向があります。
●地形が大きく変化するような場所では、数十ｍ離れた地表での揺れ（震度）だけでも揺れ方が大きく変わることがあります。

3

地表面

6.1以上6.2未満（震度6強）

地層地盤（表層数十m程度）

6.2以上6.3未満（震度6強）

大小

硬い表層地盤
揺れが増幅しにくい

軟らかい表層地盤
揺れが増幅しやすい

地表面付近の層（「工学的基盤」と呼ばれ、大きなビルなどの支持基盤となります。
）

6.3以上6.4未満（震度6強）

1

震源断層

2

地震発生！

避難所一覧

0500
1：15000

51000m

施設名

所在地

施設名

所在地

施設名

所在地

1 北保育教育園

上印食3丁目110番地

9 子育て支援センター

みやまち4丁目96番地

17 東町民センター

野中1丁目121番地

2 北町民センター

八剣北4丁目78番地

10 西小学校

みやまち4丁目119番地

18 総合健康福祉センター

野中8丁目75番地

3 北小学校

八剣1丁目90番地

11 西町民センター

みやまち4丁目125番地

19 東第三保育教育園

伏屋1丁目39番地

4 中央公民館

八剣7丁目107番地

12 南保育教育園

徳田6丁目15番地

20 防災コミュニティセンター

伏屋5丁目82番地

5 老人福祉センター

八剣7丁目102番地

13 岐南中学校

徳田3丁目284番地

21 伏屋獅子舞会館

伏屋3丁目338番地1

徳田8丁目97番地

22 三宅町民センター 三宅6丁目93番地

6 中保育教育園

八剣5丁目114番地

14 南町民センター

7 ほほえみ会館

八剣5丁目90番地1

15 西老人福祉センター 徳田4丁目71番地

23 東保育教育園

8 総合体育館

平成7丁目47番地

16 東小学校24 平島町民センター 平島4丁目20番地

野中1丁目99番地

平島8丁目53番地

6岐南町の危険度マップは、地震の揺れによって発生する建物被害の分布を相対的に表したものです。具
体的には、「揺れやすさマップ」で示した強さの揺れとなった場合に、建物に被害が生じる程度を示しています。被害の程度は、メッシュ内に建っている建物の中で、全壊する建物の割合として示しています。

岐南町の危険度マップとは全壊とは「全壊」とは、台風や地震などの自然災害による建物の被害の程度の中でも、もっとも大きく被害を受けた状態を指します。
具体的には、平成13年6月に国によって定められた「災害の被害認定基準」の中で、「住居がその居住のための基本的機能を喪失したもの」と定義されています。

全壊

半壊

居住のための基本的な機能をを失った状態を指します。

居住のための基本的な機能の一部を失った状態を指します。

一部損壊
住宅の全体、もしくは一部の階が全て倒壊している。

壁面に亀裂が生じている、外装に若干の剥離がある等の状態を指します。

こんな援助を高齢者・病人複数の人で対応する。急を要するときは、ひもなどを使って背負い、安全な場所へ避難する。

耳の不自由な人

話すときは、近くまで寄って相手にまっすぐ顔を向け、口を大きくはっきり動かす。
口頭で分からないようであれば、紙とペンで筆談する。紙やペンがなければ、相手の手のひらに字を書いて筆談する。

7（％）10090
木 80
造 70
建 60
物 50
全 40
壊 30
率 20
100
5.0

建物の構造と建築年次で建物を区分

メッシュ内における棟数比率
10%未満

30%以上40％未満

10%以上20％未満

40%以上50％未満

20%以上30％未満

50%以上

昭和34年以前建築
昭和35〜55年建築
昭和56年以降建築

木造（昭和34年以前築）

5.2（％）10090
非 80
木 70
造 60
建50

物
全壊率

被害が生じていない状態を指します。

避難するときは危険度マップの作成手順【震度と全壊率の関係】

5.4

震度5強

無被害
外壁や柱の傾斜が1/20以上である。

下図は、阪神・淡路大震災など最近の地震時の全壊被害実態から、揺れの大きさと全壊被害の関係をグラフに表したものです。揺れによる建物被害は、揺れの大きさだけでなく、建物の構造、建築年次によって被害の割合が異なることがわかります。

4030201005.0

5.6

5.8

6.0

6.2

6.4

震度6弱
震度6強
震 度

6.6

6.8

非木造（昭和46年以前築）

7.0

震度7

昭和46年以前建築
昭和47〜55年建築
昭和56年以降建築

5.2

5.4

震度5強

5.6

5.8

6.0

6.2

6.4

震度6弱
震度6強
震 度

6.6

6.8

木造（昭和35−55年築）

非木造（昭和47−55年築）

木造（昭和56年以降築）

非木造（昭和56年以降築）

7.0

震度7

「災害時要援護者」とは、災害の危険を察知したり、助けを求めたり、災害に対する情報を理解したり、災害にどう対応するべきかについて何らかのハンデを負っている人たちです。心身障がい者や傷病者をはじめ、理解力や判断力を持たない乳幼児、体力的に衰えのある高齢者、旅行者、外国人の方があてはまります。

メッ
シ建
ュ物
ご被と害にを算
出

肢体の不自由な人それぞれの人に適した誘導方法を確認する。
車椅子の場合、階段では必ず3人で協力し、上がるときは前向きに、下がるときは後ろ向きにして、恐怖感を与えないように配慮する。

目の不自由な人「お手伝いしましょうか」な
どと、まず声をかける。
話しかける相手の声が頼りなのだから、話すときは、はっきりゆっくり、大きな声で。
誘導するときは、杖をもっていないほうのひじのあたりを軽く触れるか、腕をかして、半歩前くらいをゆっくり歩く。

揺れやすさマップの揺れの大きさ

外国人

いろいろな国の外国人に対しては、言葉が通じない場合が多いので、地図を示して避難場所へ誘導する。

計測震度5.9以上6.0未満（震度6弱）
6.0以上6.1未満（震度6強）
6.1以上6.2未満（震度6強）
6.2以上6.3未満（震度6強）
6.3以上6.4未満（震度6強）

8

岐南町の危険度マップ

家屋周辺の安全対策も地震が発生しても安全に避難したり、二次災害を防ぐためにも、家の周辺の安全対策もしておきましょう。

※この「岐南町の危険度マップ」は建物の被害に対する評価を色で示したものです。
全壊率の割合が高いほど建物の被害が大きいことを示しています。

屋根

このマップを使って、こんなことを確認してください。

不安定な屋根のアンテナや屋根瓦は補強しておく。

窓ガラス

飛散防止フィルムをはる。

●自分の家や近所の危険度はどのくらいか●通っている職場などの危険度はどのくらいか

ブロック塀・門柱

ベランダ

土中にしっかりとした基礎部分がないもの、鉄筋が入ってないものは危険なので補強する。
ひび割れや鉄筋のさびも修理する。

植木鉢などの整理
整 頓 を 。落 ち る 危
険がある場所には何も置かない。

プロパンガス

ボンベを鎖でしっかり固定しておく。

揺れ以外にも…
全壊する建物の割合
5％未満

15％以上
20％未満

5％以上
10％未満

20％以上
25％未満

10％以上
15％未満

25％以上

0500

1000m

地震が発生すると揺れによって「液状化」という現象が発生します。
液状化とは、水分を多く含んだ砂の層などが地震の揺れで液体状になる現象で、建物の沈み込みや地中のガス管の浮き上がり等を引き起こします。

1：15000

910