ますだ通信
愛知県議会議員 ますだ裕二

中区選出〜令和元年〜
冬号

行財政改革・地域創生調査特別委員会副委員長

2019年度 県民環境委員会常任委員

環境委員会で地球温暖化対策について具体的な提案も併せて質問しました
最近、世界中で極端な気象現象が観測され、強い台風や局地的なゲリラ豪雨、熱波などの異常気象による災害が各地で発生し、甚大な被害をもたらしています。
今後、極端な高温が増えることはほぼ確実であり、大雨の頻度が増す可能性が高いと言われております。
異常気象が起こる原因の一つでもある地球温暖化対策について、愛知県の取り組みを聞いてきました。

そこで愛知県としても愛知県環境部でも、前回「あいち地球温暖化防止戦略2020」において、総合的かつ計画的に地球温暖化対策を進めてきましたが、結果としては、県内の温室効果ガス排出量は基準年度より増加しており、更なる取り組みを推進しなければなりません。
そこで、愛知県環境部では、新たに2018年2月に「あいち地球温暖化防止戦略2030」が策定されました。

温室効果ガス削減に向けた取組の視点
県民、事業者、市町村などすべての主体による積極的な取組

強みや地域資源を最大限に生かした愛知らしい取組

関係部局と連携しあらゆる施策の実施

徹底した省エネルギーと創エネルギーの導入拡大の推進

削減目標の達成

温室効果ガス排出量の削減目標
・2030年度の温室効果ガス排出量を2013年度比で26％削減（2030年度の電力排出係数が0.37kg/kWhであることを前提とし、進捗等の評価の際は電力排出係数が0.37kg/kWhで行なう。）
2030年度
2013年度
排出量
排出量
2013比
34,713 ▲13.5％
産業部門
40,153
6,101 ▲49.5％
業務部門
12,072
4,537 ▲47.1％
過程部門
8,584
9,476 ▲28.9％
運輸部門※
13,327
エネ転換部門1,951 ▲19.9％
2,435
その他ガス
4,397 ▲23.6％
5,812
−−吸収源
▲242
82,384
合計
60,933 ▲20.6％※2016年度は、1,340万トンと2013年度に比べ0.5％も増加している。
（単位：千t-CO2）

エネ起源

2

その中で、運輸部門については、2013年度を基準として、2030年度には28.9％削減する目標となっていますが、最新の速報では、運輸部門のCO2排出量のみが減少どころか増加していることから、今回は運輸部門に絞って質問していきます。

1950〜2100年までの気温変化（観測と予測）

ＯＣ

その中でも

出典：全国地球温暖化防止活動推進センターウェブサイト
（https://www.jccca.org/）より

エネルギー起源のうち運輸部門のみCO2排出量が基準年度より0.5％も増加しています。
また、運輸部門のCO2排出量のうち、89.4％が自動車から排出されているとの事でありました。
この数値から読み取れるのは、運輸部門のCO2排出量を削減するには、自動車からの排出量を減らしていくことが大切であることが分かりました。

そこで 裏面へ続きます
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ラストワンマイル物流について、提案と質問を行ないました。
①集荷

②幹線輸送

巡回して集荷
コンビニ

取次店

個人宅企業

大型GW

③配送

大型GW

Ｂ地域の集約地点

Ａ地域の集約地点

運送会社が抱えるラストワンマイル物流について提案と質問を行なっていきます。
ラストワンマイルというのは、運送会社等の物流拠点から最終受け取りするまでの区間を示しており、ラストワンマイル物流が経済損失やCO2の排出に大きく影響しているといわれています。

ラストワンマイルは利益率が悪い

ラストワンマイル物流の一番の問題点は…

ラストワンマイル物流の一番の問題点は、荷物の再配達であると思います。
ネットショッピングの普及などによって宅配便が増える一方で、ライフスタイルの多様化によって1回で受け取れない荷物が増えています。その結果、再配達のためにドライバーが働く時間が長くな●宅配便取扱個数とEC市場規模の推移
り、何度も車で伺う事でCO2も余計に排出されています。
具体的な数字として、宅急便の取扱個数はここ20年間で2.5倍となり、平成28年度には40億個を超過しました。そのうち15.2％の荷物が再配達となっており、余計にトラックが走行することで、年間42万のCO2が排出され、9万人相当の労働力がロスされていると試算されています。
（億個）
45（兆円）
1840

宅配便取扱個数16EC市場規模

1435

121030825

64202

15092H
82
H
72H
62H
52H
42H
32H
22H
21H
02H
19H
18H
17H
16H
15H
14H
13H
12H
11H
10H
9H

出所：国土交通省、経済産業省資料より作成

CO2排出量への影響

労働生産性への影響

9 万人＊に相当する労働力が再配達に42 万トンのCO2を余計に排出

年間1. 8 億時間、年間36億個 ×（97万回 ÷ 410万個）× 0.22時間 ＝ 1.8億時間／年

36億個 × 0.58km/個 × 25％ × 1t × 0.8kg-CO2/t・km ＝ 42万t-CO2

宅配便取扱個数
全不在個数（平成26年度） （平成26年度）

全貨物個数

宅配便1個の配達に係る作業時間＝9万人相当＊の労働力

宅配便取扱個数（平成26年度）

宅配便1個あたりの走行距離
幹線輸送を除く

再配達比率

積載量の平均を1tと仮定

営業用小型車のCO2排出原単位

出所：国土交通省（平成27年）「宅配の再配達削減に向けた受取方法の多様化の促進等にかんする検討会報告書」

問題解決のために具体的な政策を実践してはどうか●オープン型宅配ボックスの種類

そこで、オープン型宅配ボックスの設置等、具体的な政策を実践してはどうか。
平成29年度に国の補助事業で設置した約900台のオープン型宅配ボックスの利用分析を行なった結果、より効果的な設置場所として、全国20位までに愛知県内が3箇所も入っていました。第8位が愛知県知立市、9位が愛知県常滑市、18位が愛知県名古屋市であります。
これらの調査結果を受けて、効果的であれば、愛知県としても積極的にオープン型宅配ボックス設置などCO2削減に取り組んでいく必要があると思います。

ブランド名

はこぽす

PUDOステーション

QUIST

イメージ
日本郵便
展開事業者
Packcity Japan
受け取れる ヤマト運輸の宅急便、 日本郵便のゆうパック 他
主な宅配物 佐川急便の荷物 他
代表的な仕様 3列、28ボックス
3列、16ボックス
幅1,525mm×
幅1,500mm×サイズ
奥行き635mm×
奥行き675mm×
高さ2,100mm 〜
高さ1,845mm 〜
設置に必要な 幅1,575mm×
幅1,500mm×スペース
奥行き2,165mm 〜 奥行き770mm 〜

FUJI

指定なし
（条件による）
2列、7ボックス
幅1,000mm×
奥行き600mm×
高さ1,800mm 〜
幅1,000mm×
奥行き800mm 〜●平均利用個数トップ20（補助事業で設置したオープン型宅配ボックス）
順位

設置場所

12
345678910

埼玉県蓮田市
北海道札幌市
埼玉県久喜市
神奈川県横浜市
北海道札幌市
群馬県高崎市
東京都新宿区

人口
利用個数（徒歩5分／台・日＊1 圏内＊2）

順位

設置場所

6.5 3,782
6.4 2,180
6.3 4,194
5.3 9,725
5.1 5,020
4.7 1,231
4.7 12,643
4.3 3,156
4.1 1,116
4.0 3,666

11
12
13
14
15
16
17
18
1920

長野県上田市
東京都荒川区
静岡県浜松市
神奈川県川崎市
北海道札幌市
新潟県新潟市
静岡県沼津市

愛知県知立市
愛知県常滑市
千葉県千葉市人口
利用個数（徒歩5分／台・日＊1 圏内＊2）

愛知県名古屋市
神奈川県横浜市
千葉県浦安市597
4.0
3.6 10,717
3.6 2,509
3.6 8,837
3.5 7,764
3.4 2,565
3.4 2,005
3.4 4,388
3.3 4,709
3.3 7,367＊1 補助事業で設置したオープン型宅配ボックスの利用個数／台・日の平均を1.0とした場合の値を表示＊2 半径400メートル圏内の人口

オープン型宅配ボックスの設置等、具体的な政策を推進していき、地球温暖化対策のみ

要望 ならず、人手不足の解消、民間企業の経済損失の減少にも努めていただきたい。
皆さんの声をお聞かせ下さい。
地域の皆さんと一緒に地域の問題を考え、政策に反映させていただきたいと思います。

住所

氏名

FAX

052-332-5684
愛知県議会議員
ますだ裕二事務所