と ま り

議 会 だ よ り

令和２年

と ま り

泊小学校 ４年生

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178

No.

令和２年12月

1

発行

社会科見学

発行／泊村議会

責任者／議 長 宇留間文宣〒045-0202
北海道古宇郡泊村大字茅沼村字臼別191－７
TEL 0135-75-3451

第３回 定 例 会
令和２年

令和２年第３回泊村議会定例会は、去る９月日招集され、会期を日までの７日間と定め、開会初日 日は、議長の諸般の報告と村長
か ら 行 政 報 告、 教 育 長 か ら 教 育 行 政 報 告 が 行 わ れ た 後、 １ 件 の 報 告、
人事案件１件を審議採決後、議案 件と令和元年度泊村各会計決算認
定６件の提案理由の説明を受けました。
決算認定については、監査委員から決算における内容審査の結果報告を受けた後、全員構成による決算特別委員会を設置し、内容審査を付託し延会しました。
16

10

日は、一般質問が行われた後、その後、決算認定以外の議案 件について審議採決し、散会しました。
日は、決算特別委員会を開催し、付託された令和元年度各会計歳
入 歳 出 決 算 ６ 件 を 慎 重 審 議 の 結 果、 い ず れ も 認 定 す る も の と 決 定 し、閉会しました。
その後、本会議を再開し、決算特別委員長報告後、令和元年度各会
計歳入歳出決算認定の６件を承認、更に、意見案３件の審議採決を行

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21

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15

い、全日程を終了し、会期を１日残して閉会しました。

行 政 報 告した。この会議では、審議会の会長・副会長の互選を行い、会長には、小樽商科大学の後藤英之準教授、副会長には、寺井義則氏が選任され、私から総合計画の策定について諮問をさせていただきました。
それと同時に、各専門部会の部会長・副部会長の互選も行ったところであります。
その後、策定に向けて、職員ワーク
ショップ・村民ワークショップ・中学
生ワークショップを開催し、多くのご意見を頂き、そして、４月に村民の皆様にご協力頂いたアンケート結果等をもとに、審議会・各専門部会・検討会
議等で、これから 年間の泊村について色々と検討をしていただいているところであります。
８月末現在で、審議会をはじめとする各種会議を 回開催しておりまして、現在は、骨子となる基本構想の策定に向けての作業を進めているところ
で あ り ま す の で、 議 員 の 皆 様 方 に は、

原子力災害時における泊村の避難先の代替施設の確保及び令和２年度原子力防災訓練について

概要がまとまった時点で、改めて進捗状況も含めてご報告申し上げます。

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第５次泊村総合計画について

11

本村における万一の原子力災害が発生 し た 場 合 の 避 難 先 施 設 に つ い て は、
従来から札幌市南区のアパホテル＆リ

髙 橋 村 長1130

総合計画策定にあっては、３月 日に村内各界各層から構成される 名の委 員 の 皆 様 方 を 委 嘱 さ せ て い た だ き、
第１回目の審議会を４月９日に開催予定でありましたが、新型コロナウイル
ス感染症拡大により延期をしておりま
したが、６月 日に 名の委員のご出席をいただき、開催させていただきま19

９月10日～16日
会期

10
10

議 会 だ よ りと ま り

2

６月の定例会の行政報告でも申し上．

泊村地域応援券交付事業について

９月１日の「防災の日」に先駆けて、
泊村総合防災訓練を８月 日（日）に実施致しました。
今回の訓練では、午前に高台避難訓
練、
午後には避難所設置訓練を実施し、午前の地震・津波を想定した高台避難訓練では、悪天候の中、村内 カ所の避難所や一時避難場所に１７３名の住民の方々にご参加をいただきました。
また、午後からは、初めての試みである避難所設置訓練を実施致しました。

げましたが、国の緊急経済対策として、国民一人に 万円が給付される特別定

トーキングダム札幌に避難する予定であります。
なお、近日中に新聞折り込みと告知
放送、また 月号の広報誌で参加募集を実施してまいります。

この訓練では、泊村公民館を避難所に見立て、避難所の設営も新型コロナ

額給付金事業につきまして、本村にお泊村総合防災訓練について

ゾート札幌でありましたが、今般の新型コロナウイルス感染症の拡大によりまして、当該ホテルが北海道より軽症者の受け入れ施設として指定されたことから、４月に道庁の危機管理監に対して、村よりこの状況では村民の皆さんを今の避難先に避難させることはで
き な い 旨 を 伝 え、 そ の 後、 道 庁 よ り、
札幌市内のホテルで対応する旨の報告をいただき、村としては、村民の皆さんに安心していただくために、すべての村民が避難できるような代替施設を確保して欲しい旨を伝えたところであります。
その結果、道庁より、８月５日に正式に、札幌市北区にあるガトーキング
ダム札幌を代替施設として確保した旨の連絡をいただきました。
当ホテルの収容人数２７２８人であることから、村の要望を満たしておりますので、この新型コロナウイルスがウイルスの感染症対策を踏まえた対応

いては５月 日から申請手続きを開始
し、５月 日から対象者の口座へ振りを要請することによって、そのような自衛隊の部隊が来ていただけることを紹介したところであります。
また、災害用品を取り扱う業者にも、様々な防災用品の紹介や非常用トイレ
や間仕切りのテントの実演も実施していただきました。
午 後 の 訓 練 で は 議 会 議 員 の 皆 さ ん、
地域会の役員の皆さんによる見学者含
め１１０名の方々のご参加をいただきました。
今後は、訓練の検証をしっかり進めながら、次年度以降への訓練に反映させ、災害時には住民の皆さんの安全を
しっかり村として守って行けるよう努
めてまいります。

収束するまでの間、避難先の代替施設として確保したことをご報告致しまが必要であることから、簡易ベッドや避難テントなど２ｍの間隔を取るな

込みを開始しておりましたが、８月

行総数３千セットを完売しております。

主な訓練は、災害対策本部設置・運営訓練・広報訓練等、そして、札幌市

また、陸上自衛隊第１６０１名で、給付率ました。

こちらも６月の定例会の行政報告でも申し上げましたが、村の独自の緊急経済対策として、村内の商店等で使用できる地域応援券を１世帯つき３万円を交付する事業でありまして、５月日から申請・交付を行い、７月 日をもって申請が終了致しました。
対象世帯数８９１世帯に対しまして、 申 請 世 帯 数 は ８ ８ ０ 世 帯 で あ り、
． ％の申請率でありました。
そ し て、 地 域 応 援 券 の 発 行 総 額 は、
２６，４００千円でありまして、９月１日現在の換金額は２０，３１３千円
で ． ％の換金率となっております。
地域応援券の使用期限は 月 日までであり、今後未使用、未換金が無い
よう、住民へ広報で周知して参ります。

す。

ど、ソーシャルディスタンスに対応す

日をもって申請期間が終了となりました。

９月１日現在で販売額３９，０００への広域避難訓練を予定しておりま

ご協力のもと、炊き出し車両や給水車の説明、ロープワークの実演などして特別定額給付金事業について続きましては、今年度の原子力防災訓練についてでありますが、実施日は、ると共に、避難者の検温や発熱者の対応など確認をしたところであります。

この事業における給付者数は

月 日（土）であります。

普通科連隊の％となり千円に対して、換金済額３２，７４１
千円となっており、 ． ％の換金率
いただき、災害時において、村が対応

13す。
広 域 避 難 訓 練 の 実 施 に あ た っ て は、

27

日の日までの７日間で発となっております。

を開始し、６月

こちらも、６月定例会の行政報告で申し上げましたが、６月 日から販売

令和２年度消費活性化事業について（夏季プレミアム商品券発行事業）

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新型コロナウイルス感染症対策を徹底

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また、地域応援券同様、９月

3

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出来なくなったときに、村から自衛隊

９31

し た 中 で、 先 程 ご 報 告 致 し ま し た ガ

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議 会 だ よ りと ま り

令和２年度建設工事の進捗状況について（８月末現在）◎新茅沼左岸通線改良工事
工 期
令和２年６月日～

使用期限までに未換金がないよう住民周知を図ってまいります。

令和３年３月 日
進捗率． ％※住民の皆様の通行を一時的に制限させて頂き、ご迷惑をお掛けしておりますが、近隣住民の皆様のご協力も頂
きながら工事を進めているところでありまして、順調な進捗状況です。
◎堀株通線舗装改良工事
堀株通線の車道と歩道を舗装する工事でありまして、ほぼ完成している状況であり、 月 日までの工期を大幅に残し完成する予定です。
進捗率． ％◎公共施設緊急時電源対策工事
工 期
令和２年８月６日～
令和３年３月 日
進捗率
３． ％※胆振東部地震のブラックアウトを教訓に、今年度は５カ所の避難所に停

19 11◎泊浄水場前処理施設新築工事
工 期
令和２年６月 日～
令和３年 月 日
進捗率
建築主体
． ％
機械設備 ２． ％※２ヵ年工事の１年目でありまして、基礎工事も完了し、１階の躯体の立ち上がりも進んでおり、予定を上回る順調な進捗状況です。
◎公営住宅外壁改修工事
工 期
令和２年６月 日～
令和３年１月 日
進捗率． ％※滝の澗団地２棟、渋井団地の計３
棟の外壁工事でありまして、天候に恵
まれ、そして、夏の暑い時期に関わらず入居者の方々にご協力を頂いたお陰もありまして予定を上回る順調な進捗

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冬季のプレミアム商品券発行事業については、北海道によるプレミアム付
き商品券発行支援事業を活用しながら、泊村商工会と検討した結果、発行総数を６３００セットとし、内村内販
売分を６２００セット、村外向け販売
分を１００セットとし、プレミアム率
は夏季と同じ ％であります。村内向けの購入は 歳以上の方は１人６セッ
トまでであり、 歳未満の方は１人５セットまでと致します。
ま た、 村 外 向 け の 購 入 に つ い て は、
１人２セットまでと致します。
販売期間については、 月１日から完売の日までとし、使用期限は、北海道の事業を活用することから、２月日までとしております。
この事業により、プレミアム分でお得に商品やサービスの購入が可能とな
6511

令和２年５月状況です。
◎茅沼地区防災避難路整備工事
工

令和２年
． ％

日～

※茅沼地区市街地から泊中学校へ通日引き続き泊村商工会と検証・協議をしじる避難路を整備するものであり、現在工事は最終段階に入っており、看板月を受けた村内商店等においても、一定

進捗率な が ら、 来 年 度 以 降 の 販 売 に つ い て、
更なる検討をしてまいります。

期の経済効果があると考えております。
今後も、今回の販売状況を見ながら、

60 36等の取り付けなどの工事は残っており

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進めており、 月に発電機が搬入され、電対策として発電機を設置する工事でありまして、現在発電機の機器製作を

12据え付けを行い、本格的な工事が始まる予定です。

教育行政報告髙山教育長

学校教育関係

７月 日に役場会議室で「第１回泊村学校運営協議会」を開催いたしました。
この協議会を有することで泊村立の小中学校はコミュニティスクールとしての位置付けとなるものです。
会議では小中学校の経営方針と児童生徒の活動状況について校長より報告を 受 け、「 地 域 で 子 供 た ち に で き る こと」という議題で熟議を行い、参加者
からは活発な意見が出されていました。
今年度は、もう２回実施する予定で
す。

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29 11

ま す が、 ほ ぼ 完 成 し て い る 状 況 で あり、大幅に工期を残して完了する予定
です。

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り、消費者の購買意欲を刺激するとともに、新型コロナウイルスにより影響

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議 会 だ よ りと ま り4

１，３１８名減

９５４名

５，１７８名減『とまりアイスセンター』
利用者数 ３，４９９名
前年対比『鰊御殿とまり』
入館者数
前年対比

報

告

令和元年度泊村財政健全化判断比率等の報告【監査委員による審査意見】□健全化判断比率の実質公債比率のみ が、 １・０ ％ と な っ て い る が 基 準の ％と比較して下回っており健全な状態にある。
□公営企業会計の資金不足比率について、基準の ％に比較しても資金に不足を生じていない状態にある。

集落排水事業－

スポーツ少年団活動

10

野球少年団のとまりカブスは、今年
度から黒松内の野球少年団と合同チームを結成して活動しておりますが、７月 日から 日にかけて、倶知安町・京極町・喜茂別町で管内から チームが参加して行われた「令和２年度後志学童野球軟式野球大会」で優勝し、月３日から５日にかけて苫小牧市で開催予定の「高円宮杯第 回記念全日本
学童軟式野球大会マクドナルド・トー
ナメント南北海道大会」に出場する権利を勝ち取りました。
同大会での活躍を祈念するとともに、スポーツ少年団活動の一層の振興に繋がることを期待いたします。
40

社会教育施設（８月末現在）

19『カブトラインパーク』
利用者数 １，０７８名－

考

泊村教育委員会委員 寺井義則 氏の任期満了に伴う再任が、満場一致で同意されました。

条 例 改 正泊村税条例の一部改正について��������������原案可決
令和２年３月 日に地方税法等の一部が改正されたことに伴う条例の一部改正です。

募 せ ず 指 定 管 理 者 の 候 補 者 を 選 定 し、議会の議決を得て、指定管理者を指定してきたところですが、今後、指定管理者の指定にあたっての不測の事態等への対応や新たな施設の指定管理者の候補者及び既存施設の指定管理期間の満了に伴う新たな指定管理者の候補者の選定にあたって、公募によらず候補者を選定することができるよう関係条
例を整理するための条例の一部改正です。

泊村職員の給与に関する条例の一部改正について�������原案可決
近年、多発している熊の出没に対して、駆逐煙火により熊を追い払う特殊な勤務に従事する職員に対して、特殊業務手当を支給することに伴う条例の改正です。

伴う条例の一部改正です。

は一部について減免を実施することに日までの間に普通徴収の納期限が設定されている国民健康保険税の全部又北海道町村議会議員公務災害補償等組

北海道市町村総合事務組合規約の変更について変更について北海道市町村職員退職手当組合規約の規 約 変 更泊村公の施設に係る指定管理者の指定

合規約の変更について������������原案可決

泊村国民健康保険税条例の一部改正について���������原案可決
令和２年４月７日に新型コロナウイ
ルス感染症緊急経済対策が閣議決定されたことを踏まえ、泊村国民健康保険
税条例においても、新型コロナウイル
ス感染症の影響により、一定程度収入が下がった方々などに対して申請により令和２年２月１日から令和３年３月

手続き等に関する条例の一部改正について����������原案可決

加入団体の脱退に伴う規約の変更で管理者の指定管理期間の満了に伴う新す。

公の施設に係る指定管理者の候補者

教育委員会委員の任命について��

たな指定管理者の指定にあたっては公審 議 し た 議 案

資金不足比率（令和元年度）

25（単位：％）

31の選定については、公募が前提ですが、
従来、茅沼診療所や老人ホームの指定

31

17

７５６名減

公共下水道事業20.0％－

経営健全化基準

簡易水道事業参資金不足比率（％）
特別会計の名称24

前年対比

健全化判断比率（令和元年度）

������������原案同意

5

20）は早期健全化基準（－（350.0）－（20.00）（25.0）－

将来負担比率（15.00）

実質公債費比率
連結実質赤字比率
実質赤字比率議 会 だ よ りと ま り差 引 額

７４千円○議場への入場時に出入り口に設置しております消毒液を活用し、手指の消毒をお願いします。
○議場では、マスクの着用をお願いします。

金を減額。

定例会は、３月・６月・９月・12月の年４回です。臨時会は、必要に応じて随時開きます。

・防災倉庫実施設計業務委託料
５，５０４，０００円増

お気軽にどうぞ…

補 正 予 算住所・氏名・年齢を受付票に記入するだけの簡単な手続きです

決 算 認 定手続きは簡単です

令和元年度古宇郡泊村後期高齢者医療
特別会計歳入歳出決算����認定
歳入総額
２８，９０９千円
歳出総額
２８，７７３千円
１３６千円
差 引 額

◎ 新型コロナウイルス感染防止のため傍聴される場合は、次のことにご協力をお願いします。

令和元年度古宇郡泊村一般会計歳入歳
出決算�����������認定
歳入総額
４，２３６，２３３千円
歳出総額
４，１６４，２５６千円
差 引 額（財政調整基金積立金）
７１，９７７千円

差 引 額

令和元年度古宇郡泊村公共下水道事業
特別会計歳入歳出決算����認定
歳入総額
３４０，８２５千円
歳出総額
３４０，７５１千円

議会を傍聴してみませんか

・学習用端末等購入費（小・中）８，７０６，０００円増
令和２年度古宇郡泊村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）�
原案可決
歳入歳出それぞれ８，９５８千円を減額し、総額３０６，０３４千円としました。
※ 主なものは、歳出では事業確定による委託料及び工事請負費の減額、歳入では、歳出の減により一般会計繰入金を減額。

令和元年度古宇郡泊村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算�����認定
歳入総額
４０１，３４８千円
歳出総額
３９９，２５７千円

令和元年度古宇郡泊村国民健康保険特別会計歳入歳出決算�����認定
歳入総額
５３，６６６千円
歳出総額
４７，６９９千円
５，９６７千円
差 引 額

令和２年度古宇郡泊村集落排水事業特別会計補正予算（第１号）�原案可決

歳入歳出それぞれ１，４０３千円を減額し、総額５９，５９３千円としました。
※ 主なものは、歳出では事業確定に差 引 額（泊村簡易水道施設維持管理
２，０９１千円
基金へ積立）

を減額し、総額３５８，６６４千円と令和元年度古宇郡泊村集落排水事業特別会計歳入歳出決算�����認定
歳入総額
４４，６２８千円
歳出総額
４４，６２５千円
３千円

よる委託料及び工事請負費の減額、歳入では、歳出の減により一般会計繰入金を減額。
令和２年度古宇郡泊村公共下水道事業

・消費活性化事業委託料しました。
※ 主なものは、歳出では事業確定に特別会計補正予算（第１号）����
������������原案可決
歳入歳出それぞれ１２，６９１千円

５，９００，０００円増・備蓄食料品購入費

よる委託料及び工事請負費の減額、歳入では、歳出の減により一般会計繰入３，５４３，０００円増進事業委託料
１１９，３５８，０００円減・エネルギー構造高度化・転換理解促

・岩内協会病院政策的医療交付金
３，２５７，０００円増

３９，６０５，０００円増【歳出の主なもの】
・茅沼診療所政策的医療交付金

３，４０２，０００円増

令和２年度古宇郡泊村一般会計補正予算（第６号）�������
原案可決

歳入歳出それぞれ１０７，０３１千円を減額し、総額４，１１９，１８６
千円としました。
【歳入の主なもの】
・新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
６，０００，０００円増
・エネルギー構造高度化・転換理解促
進事業補助金
１１８，５５８，０００円減
・電源立地地域対策交付金
１６，７００，０００円減
・プレミアム付き商品券発行支援事業
補助金
６，３００，０００円増
・公立学校情報機器整備費補助金

議 会 だ よ りと ま り

6

一訓 議員

一訓 議員□入浴温泉のことについて
又もいわ荘のことについて□配食弁当について

滝本

一 般 質 問滝本者のご意見を伺いながら、皆さんにご満足をいただけるよう努めてまいります。
一般質問の提出に関するご質問につきましては、村では経過把握をしておりませんのでお答えすることはできません。
以上であります。

滝本一訓議員 （再質問）の生活状況の見守り、岩内町の利用している人は、 人で本人負担が５５０

配食弁当について場合は、他の業者も考える必要があるのではないでしょうかと。
まだまだたくさんの意見が私に届いています。
村長、どう思いますか。
お伺いします。
前に、弁当のことについて、一般質問の書類を提出しました。
議会事務局長が家に来て、弁当のことの一般質問を取り下げてくれと言ってきました。
私は、住民の声を村政に届ける選挙をしたので、断りました。
今度は議会議長が来て、３月の議会にしてくれないかと言ってきました。
私はこれも断りました。
村長は、どう思いますか。
お伺いします。

私に寄せられた意見をお話しします。
・配食弁当はいろいろよその弁当調べ

滝本議員のご質問にお答え致します。
弁当の内容については、滝本議員かんでる人が今、村長さんの話では、まあ、個人
差 が あ る と は 言 っ て ま し た け れ ど も、
どうもそこらせんが納得いかないとこ
なんですけれども、岩内町では、社会福祉協議会が、配食弁当を作っていると。
管理栄養士が、カロリー計算をして食べ易く、健康的でバランスの良いメ
ニューで全て手づくりのものを届けて

おはようございます。
配食弁当について一般質問しますので、宜しくお願い申し上げます。

てみても、泊の弁当は５００円もしな
い弁当に９００円も払っていると。
無駄なお金の使い方ではないだろう

らは元に戻ったとのご指摘ですが、味付け、嗜好など個人差があり、一概に決めるのは難しいと思っております。
料金に関しては、昨年の消費税増税ということで、本人負担が１００円で、泊村が８００円を出していると。

髙 橋 村 長前に、議会で、配食弁当のことを取り上げました。
値段に合った弁当にして下さいとおかと。
・村・社協は弁当を写真で管理して業務委託していると。
地元業者へ何も言えないのは仕事をや北海道最低賃金の上昇により、今年
度から１食９００円と致しました。
今後、定期的な内容の確認をする中９６０万円くらいの持ち出しかなと思付金をもらっていると。利用者さんへいると。みそ汁も付いていると。介護保険、地域保健事業、国・道からの交願いをしました。
又、取り上げたときには、すごくよ
くなり、弁当の内容が改善されたと喜ばれました。

していないのと一緒ですと。
事業委託を長く一業者がしていることは、マンネリ化に陥りますと。

で、事業者と打ち合わせを行い、利用名で、休円、岩内町の持ち出しは、１５０万円くらいと言ってました。
それで、泊は、登録者が名

54

月大体１千食っていうことで、泊は名で、取ってる人が64

おはようございます。

最近又戻ったとの話です。
これでは駄目ではないでしょうか。
村長、どう思いますか。

内容が繰り返されるか、変わらない

お伺いします。

730

10

議 会 だ よ り
と ま り

います。
泊村も、岩内町のやり方を考えてもいいのではないかと。
岩内町の持ち出し１５０万って言ってましたけれども、正確に教えて欲し
いって言って聞きましたら、令和１年
度で１，１６０，６３７円。
泊は今年のやつで、ことなんですけ
ども９６０万円ということです。
村長、どう思いますか。
お伺いします。
そ れ か ら も う 一 つ な ん で す け ど も、
私は、議会事務局長、議会議長がとった行動は、間違ってると思います。
議 員 の 職 責 は、 質 疑 を 活 発 に し て、村政を監視し、正しいお金の使い方をしているか、議会議員は監視する役目があります。
村長、どう思いますか。
お伺いします。

髙 橋 村 長それでは、お答え致します。
岩内町のやり方を進めてはどうかということでありますが、まあそれぞれ
いろいろ町村、他の町村もやり方あります。

それらも含めて、今後検討してまいりたいと思います。
あと議長と議会事務局長の件については、先程も申しましたが、村の方で議会でやってることなんで、村の方からは、そういう経過だとかは全て把握しておりませんので、先程と同じようにお答えすることはできません。

滝本一訓議員 （再々質問）

滝本 一訓 議員が話しをするのがおかしいと。
大事なことなので、村長ならびに担

村長に温泉のことで、議会事務局長

い人で５００円、少ない人で３３０円。
泊村は、１００円だからといって何も当者が話しをすることではないですか

議員にも情報共有という形で、６月

議 長 は、 私 の 考 え 方 を 聞 い た 上 で、温泉施設についての基本的な考え方を伝えました。

私 は、 ６ 月 の 定 例 会 前 に、 議 長 に、

それでは、滝本議員のご質問にお答え致します。

髙 橋 村 長村長、どう思いますか。
お伺いします。

私は間違っていると思います。

私は、議会議員になる前に、私は村政懇談会で取り上げました。
もいわ荘、料理が悪い、お客さんの対応が悪い、フロントには人がいない。
もいわ荘支配人、役場から来ていたが、仕事もなっていなかったと。
役場・議会議員は、これだけのお金を使って、このような仕事を認めてきたと。
こういう仕事内容で、これだけのお金を使って、誰１人責任を取らない。

入浴温泉のことについて
又もいわ荘のことについて
それでは、２番目の入浴温泉のことについて、又もいわ荘のことについて質問しますので、宜しくお願いを申し上げます。
６月 日に議会終了後、議会事務局
長が温泉のことについて、村も考えるから議会も考えてほしいとのこと。
６月 日に、村長に面談を申し入れました。
村長・副村長・総務課長が同席しました。

言えない村民の意識を考えていく必要と話しをしました。
その時、村長も過ちを認めました。

今、これからのことに対しては、村長さんも相談して進めていきたいということなので、宜しくお願いします
議会事務局長、一般質問の配食弁当のことを取り下げてくれと言ったこと
は、議会事務局長の私は仕事の範囲を超えてると思います。
泊 村 の 弁 当 は 本 人 負 担 が １ ０ ０ 円、岩内は５５０円、倶知安は、所得の多が私はあると思います。
配食弁当のことについては、これで今後大事なことなので、このようなもいわ荘を建てる時には 億円、その後の赤字が９億６千万、そして、赤終わります。

こ と が な い よ う に し て も ら い た い し、村長、どう思いますか。

うに、今後いろいろ相談させていただ
いてですね、皆様に満足できるような字だといって１億３千万かけて壊した

お伺いします。

弁当を提供していきたいと考えておりと。

それでですね、先程も申しましたよ

12

24

ます。

12

16

議 会 だ よ りと ま り

8

日に議会事務局長に説明させたものだと認識をしております。
面会した時に、滝本議員に、６月日の議会事務局長の説明について、趣旨が十分伝わってなく、滝本議員も意味がわからないとおっしゃっておられましたので、私の温泉施設に関する基本的な考え方をお伝えし、さらに、議員への説明の趣旨をお伝えしたところであります。
したがって、滝本議員に、十分説明の趣旨が伝わらなかったことに対しては、申し訳ないとお話をしたのは事実でありますが、滝本議員のご指摘の過ちを認めた訳ではありません。
したがって、今後も、議員の皆様と情報を共有しながら、村の課題解決に全力を尽くしてまいりたいと考えております。
また、滝本議員も面会した時に、最後はご納得され、来て良かったとお話しされたと記憶しており、同席した副
村長及び総務課長にも確認をしたとこ
ろであります。
次に、もいわ荘についてであります
が、ただ今、もいわ荘につきまして過去の経緯につきまして、縷々お話がありましたが、もいわ荘に関する責任の所在でありますが、当時、もいわ荘については、前村政において、議会とも
いろいろと議論をした中で、議会も２分し激しい議論の末の結果と考えております。
したがいまして、その当時の村と議以上です。

会での結論が責任の所在も含めての結果だと認識しております。
ただ私は、今回の村長選挙で、村民の皆さんから温泉施設について多くの声があり、認識したところでありまして、任期中の４年間で方向性を示すと約束を致しました。
村民の皆さんの要望は、ただ温泉が欲しいとの明朗な要望であります。
ただ村と議会は、もいわ荘と同じ過ちを繰り返してはならない訳であります。
し た が っ て 私 は、 議 会 に も 責 任 を持っていただき、村と議会がそれぞれ組織を作って、互いの意見をすり合わせた上で、同じ方向を向いて、どれだ
け村民の皆さんのご要望に沿えるのかを検討していかなければならないと私は考えており、本会議終了後の委員会で、正式に議会に組織の設置をお願いする予定であります。

泊村の放送を聞いていると、地元業者は、都合により、お休みしますという放送がよく流れます。
た く さ ん の 人 か ら、 入 浴 施 設 を つくって欲しいとの声があります。
私は、積丹町の岬の湯、京極温泉に入浴し、地域住民の話を聞きました。
積 丹 町 役 場、 京 極 町 役 場 を 訪 ね て、担当者の話を聞くことができました。
これらを参考に、泊村に入浴施設を考えていきたいと私は思います。
もいわ荘のやってきたことを検証し、二度と同じ過ちを繰り返してはならないと私は思います。
泊に入浴施設が必要だと思います
が、村長選挙の時に、村長も入浴施設の こ と 話 し て た と 思 う の で す が、 今
さっき村長さんが話ししてましたけれ
ども、そういうことで、村長さんどう思いますか。
お伺いします。

ですから、今、これから議会と村の方 で、 入 浴 施 設 の 方 検 討 し て い き ま
しょうと、私は思っております。
その過程で、もちろん、最後は、私の責任になるんだろうと。
ただ、議会にも責任を持っていただ
いて、住民のために、一緒に同じ方向を向いて、いろいろ検討してまいりた
いと、私は、基本的にそういう考えなんで、そこあたり辺はご理解願いたい
なと思っております。
入浴施設の必要性についても、これは、これから議論が始まることなんで、議論を重ねた中で、いろいろ議論した中で、結果が導き出されるんだろうと
このように思っております。
以上です。

滝本一訓議員 （再々質問）

やはり、この入浴温泉つくるにしてもね、やっぱり、もいわ荘で行われたております。

前村政の段階、して、当時の議会議員と議会で十分議論された結果だと思っが、これも先程申し上げましたとおり、もいわ荘についての責任の所在です

そういうことで、村長さんから最後

やっぱり、泊村には、入浴施設、村民の憩いの場がどうしても必要です。

がいいのでないかなと思います。

てきたのかと検証して、やはり、入浴施設のことをやっぱり考えていった方らのかと。して、これだけのお金を使っならないためにもね、村長ね、やはり、もいわ荘を検証してね、何が間違ってことが二度と同じことを繰り返しては村長さんの話では、認めた訳ではな

だ か ら、 先 程 も 申 し ま し た と お り、
責任の所在も含めて、もいわ荘の解体

髙 橋 村 長いと言うけど、私は、認めたっていうことにとっておりました。

ということで、それが全ての結果なん

滝本一訓議員 （再質問）

けども、原子力、それこそ、泊に原発が来て、これだけのお金を使って、誰それで、このもいわ荘のことなんだ

１人責任を取らないというのは私は間だろうと。

の言葉いただければ幸いです。

違ってると思います。

9

議 会 だ よ り
と ま り

12

議 会 だ よ りと ま り

滝本一訓議員
ええ、これで終わりますので、ありがとうございました。

議員は、選挙区内の方にお金や物を贈ることは、
公職選挙法で禁止されており、有権者が求めてもいけません。
ご理解をお願いします。

髙 橋 村 長ただ今、滝本議員がおっしゃられた
ように、もいわ荘と二度と同じことを繰り返してはならないというのは、同じ思いであります。
ただ、そのもいわ荘の検証、私は個人的にですね、もいわ荘、人件費・光熱水費・委託料、そこあたり辺が負担になってたのかなと。
だから、今後、新しいその温泉施設を 議 論 し て い く 中 で、 議 会 と と も に、どのようにしたら上手く経営できるのかな、そこあたり辺も考えながら、一緒 に、 こ れ か ら 検 討 し て い た だ け れ
ば、いければいいのかなと思っており
ます。
以上です。

滝本一訓議員
議長。

宇留間議長
終了です。
３回で終了、終わりましたので。

寄付行為の禁止月

第三回 臨 時 会
会期

11

日
13

・財政調整基金積立金
４，８８０千円減

７００千円増・村内循環バス実証運行業務委託料
３，５７２千円増

１，２７９千円増【歳出の主なもの】
・有線放送光ケーブル接続工事

令和２年度泊村一般会計補正予算（第７号）����������
原案可決
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歳入歳出それぞれ２，１１４千円を追加し、予算総額４，１２１，３００
千円としました。
【歳入の主なもの】
・有線放送施設新規加入者負担金
４３９千円増・新型コロナウイルス介護支援交付金

補 正 予 算審 議 し た 議 案

令和２年

10

と ま り

意 見 書 の 提 出

議 会 だ よ り
９月定例会において次の意見書等を議決し、地方自治法の規定により、関係機関へ提出しました。

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしており、国民生活への不安が続いている中で、地方税・地方交付税等の一般財源の激減が避けがたくなっています。
地方自治体は、福祉・医療、教育・子育て、防災・減災、地方創生、地域経済活性化、雇用対策など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地方財政は、かつてない厳しい状況になることが予想されます。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望致します。
記
１ 地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税等の一般財源総額を確保・充実すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。
２ 地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。
３ 令和２年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、
地方消費税を含め弾力的に対応すること。
４ 税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性等を厳格に判断すること。
５ 特に、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。また、新型
コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた特例措置は、本来、国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。
【提出先】衆議院議長・参議院議長・内閣総理大臣・総務大臣・財務大臣・経済産業大臣・厚生労働大臣・内閣官房長官経済再生担当大臣・
まち・ひと・しごと創生担当大臣

新型コロナウイルス感染症対策と地方財政の充実・強化を求める意見書
新型コロナウイルス感染症対策について、５月に新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言が解除され、収束に向かいつつありましたが、このところ新規感染者が東京都を中心に増加傾向にあり、予断を許さない状況にあります。
このような状況の中で、感染拡大の第二波の到来に備えるために、万全の体制を整備しなければなりません。
ワクチンが開発されておらず、決定的な治療薬もないため、感染への不安が払拭されていません。収束に向けた最大の効果は、早期開発・承認と利用体制の確立です。
また、地方税財政においては大きな減収が懸念され、子育て・介護など急増する社会保障ニーズに対応した行政サービスの確保とその基盤となる地方財政の確立は必要不可欠です。
国においては、新型コロナウイルス感染症は、台風や地震に匹敵する災害と言っても過言ではないことを認め、「災害」と位置づけることにより緊急事態
宣言時より、手厚い措置を講じるべきです。
よって、新型コロナウイルス感染症対策と地方財政の充実・強化のために、以下の措置を講ずるよう強く要望致します。
記
１ 新型コロナウイルス感染拡大防止と医療体制等の強化を図り、治療法とその利用体制を速やかに確立すること。
２ 感染症対策や急増する社会保障ニーズに対応するための予算の確保及び地方財政措置を的確に行うこと。
３ 災害対策基本法において新型コロナウイルス感染症のような国民生活に甚大な影響を及ぼす感染症の拡大を「災害」と位置づけ、このような類を見ない
危機においては普通交付税不交付団体にも財政措置を行うこと。
【提出先】内閣総理大臣・内閣官房長官・総務大臣・財務大臣・経済産業大臣・厚生労働大臣

国土強靭化に資する道路の整備等に関する意見書
北海道は、豊かで美しい自然環境や広大な大地と海に恵まれた豊富で新鮮な食など、多様な魅力を有しており、国内外より訪れる観光客の増加が続いていましたが、今般の新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、本道の経済は食産業や観光業、農林水産業など幅広い分野において、大きな打撃を受けています。
今後は、感染抑制のための取組を継続しながら、経済活動との両立を図ることや復興に向けた取組を加速することが必要であり、そのためには、北海道の強みであります「食」や「観光」に関連する地域（生産空間）が持つ潜在力が最大限発揮されるよう、生産性の向上に資する高規格幹線道路ネットワークの早期形成や機能向上が必要不可欠であります。
また、本道は、近年、豪雨、暴風雪、地震、津波などの自然災害時に発生する交通障害、多発する交通事故、道路施設の老朽化など、様々な課題を抱えています。加えて、本州に比べ積雪寒冷の度合いが特に甚だしく、除排雪等に要する費用も多額となっています。
こうした中、地方財政は依然として厳しい状況にあることから、国と地方の適切な役割分担のもと、道路整備・管理に必要な予算を安定的かつ継続的に確保することが重要であります。
よって、国においては、国土の根幹をなす高規格幹線道路から住民に最も密着した市町村道に至る道路網の計画的・体系的整備の必要性や、新型コロナウ
イルス収束後の物流・観光をはじめとする経済活動の復興における道路の重要性などを踏まえ、より一層の道路整備の推進や管理の充実・強化が図られるよう、次の事項について特段の措置を講ずるよう強く要望致します。
記
１ 長期安定的に道路整備・管理が進められるよう、新たな財源を創設するとともに、道路関係予算は所要額を満額確保すること。
２ 高規格幹線道路については、着手済み区間の早期開通はもとより、未着手区間の早期着手及び暫定２車線区間における４車線化といった機能向上を図る
こと。
３ 令和２年度までの限定的な措置となっている「防災・減災、国土強靭化のための３か年緊急対策」を継続し、対象事業の範囲を拡充すること。また、地方が国土強靭化地域計画に基づく事業を着実に推進するため、必要な予算を確保するとともに、緊急自然災害防止対策事業債等の継続を含めた地方財政措置制度の充実を図ること。
４ 道路施設の老朽化対策を推進するため、点検・診断・補修などのメンテナンスサイクルを確立し、予防保全を含む戦略的な維持管理・更新事業を行うための技術的支援の充実を図るとともに、対策予算を確保すること。
５ 冬期交通における安全性の確保、通学路などの交通安全対策、無電柱化の推進、安全で快適な自転車利用環境の創出、北海道観光の発展に資する交通ネッ
トワークの形成など、地域の暮らしや経済活動の復興を支える道路の整備や管理の充実を図ること。
６ 泊発電所周辺の道路は、複合災害発生時における避難道路としての機能も有していることから、こうした道路の事業について、国の負担割合を引き上げるとともに、早急な整備と適切な管理を図るために必要な予算を別枠で確保すること。
７ 災害発生時の迅速かつ円滑な復旧等のため、北海道開発局及び開発建設部の人員体制の維持・強化を図ること。
【提出先】衆議院議長・参議院議長・内閣総理大臣・総務大臣・財務大臣・国土交通大臣・国土強靭化担当大臣

11

議 会 日 誌
令和２年８月１ 日 ～令和 ２ 年 月

８ 月

日

議会運営委員会
例月出納検査（両監査委員出席）
第３回定例会（開会）

９ 月
３日
９日

日

７日

日

例月出納検査（両監査委員出席）

日 第 回全国原子力発電所立地議会サミット実行委員会（第３回）（ＺｏｏｍによるＷｅｂ会議
議長出席）
12

自由民主党北海道政経セミナー（札幌市 議長出席）

編 集 後 記月

「議会だより」第１７８号をお届けいたします。

今回は、９月の第３回定例会と日開催の第３回臨時会について編集

11

議会事務局までご連絡下さい。

三

吉

尾

浦

田

宇留間

弘

茂

文

議会だより編集委員会

長

透

文

樹

宣

ご要望等がございましたら、遠慮なくまた、議会だよりに対するご意見・思います。

活動もご理解を深めていただきたいとぜひご覧になって、村の方針や議会いたしました。

1321

日 令和２年度後志教育研修セン
ター組合議会第２回定例会（倶知安町 長尾議員出席）

議会事務局へお届け願います。

第３回定例会（再開）総務社会常任委員会
決算特別委員会
第３回定例会（再開・閉会）

月
第 回議長杯グラウンドゴルフ（議長出席）
大会

行事案内など、議長宛の文書は日

６日

自由民主党北海道第四選挙区支部移動政調会（岩宇・南後志地区）（共和町 議長出席）

第

日

７日
日

日

令和２年第２回岩内地方衛生組
合議会定例会（岩内町 飯田・滝本議員出席）
令和２年第２回岩内・寿都地方
消防組合議会定例会（岩内町 三浦議員出席）回議長杯パークゴルフ大会（議長出席）

例月出納検査（両監査委員出席）
全員協議会
議会だより編集委員会

日

後志町村議会議長会役員会及び
議長出席）

日
議長会議
（倶知安町
後志広域連合議会運営委員会

３日

30

30

日

令和２年第２回後志広域連合議会臨時会（倶知安町 議長出席）

令和２年度泊村総合防災訓練（議長・各議員出席）

22

日～ 日
令和２年度定例監査（両監査委員出席）日～ 日
令和元年度各会計決算審査（両監査委員出席）
日

28

い
願
お

28

10

28

24
28

10

14

15

31

26

10

17

25

28

26

30

議 会 だ よ りと ま り

12