やはり英文字の表記は必要だということでしてだというものがすぐに出てこないと、指定管理いきたいというようなことをお答えいただきまをお願いしている意味はなくなってくるんじゃした。

ないかと思いますので、今後その辺に関しても、また、パークゴルフ場については、28年度、より強く要望していただければと思います。

29年度は利用者が落ちたんですね、これは他の指定管理を指定する場合、常に市民のための市町村のパークゴルフ場と比べてどうだと。そ施設としての運営を基本に考える必要があり、れはこのように改善して、さまざまな企画をし継続的に行うのであれば、指定管理を行う主たて利用者を戻したと、こういった質疑がなされる目的を常に意識する必要があると思います。ております。

要するに、民間企業等のノウハウ導入により、内谷委員から指摘があった数値目標を応募者市民サービスの向上や施設の効率的かつ効果的側に課すということで、本市では募集をするにな運営や経費削減が期待できるというのが、そ当たっては応募者にやっぱりノルマや目標を設の指定管理の条項になってます。実際その長井定はしていません。市が設定した予算、あるい市の指定管理に関しては、その目的に合ってるは施設の中で応募者がどういう提案をいただけのか、今後さらに検証をしていろいろ質問させるかと、どんな事業を展開するかといったことていただきたいと思いますので、今後ともよろを審査する、それが非公募の方法、あるいは公しくお願いいたします。

募でも同じだと思います。

以上で私の質問を終わります。ありがとうご

しかしながら、相手に対してよい提案を期待ざいました。

するだけではなくて、委員のご指摘のような目標、どういう形かわかりませんが、示すことも今泉春江委員の総括質疑大事であるというふうに考えますし、また、提案について不十分なときには、さらに指定後もその努力を求めるということも必要だと思います。

○梅津善之委員長 次に、順位６番、議席番号14

目標の設定については、やはり今の第５次総番、今泉春江委員。

合計画の後期、あるいは地方創生戦略で、例え○１４番 今泉春江委員 日本共産党の今泉春江

ばまちなかに１日何人歩いてもらうよと、そうでございます。よろしくお願いいたします。

いったものをちゃんと長井市で示してるが、こそれでは、早速質問に入ります。令和２年度

れについてどういうふうに対応、そして企画をの一般会計の予算総額が207億5,600万円と示さいただけるかと、そういったものを求める、それました。その中で特に大きな予算は、公共施ういったほうが現実的なのかというふうに思い設等整備事業の41億5,828万1,000円です。

ます。

詳しく見てみますと、工事請負費39億6,701○梅津善之委員長 ８番、内谷邦彦委員。

万3,000円と庁舎新築等工事監理業務委託料○８番 内谷邦彦委員 やはりある程度見える化、2,109万8,000円とあります。いよいよ市庁舎の数字化していくことは必要だろうと思いますし、本体工事が始まります。市民の皆様は、この工そういった目標によって企画を考えるなり、当事には関心を持ち、工事の成り行きを注視して然長井市としての大きな目標はあるわけですかいます。

ら、それに対してじゃあどういうふうにやるん―３３１―

また、本体工事が始まれば、特に近隣住民への安全管理は重要になってきます。どのような原因ということも今答弁の中にあったと思いま対策をお考えか、お聞きしたいと思います。

すので、重なるところもありますので、ここはまず最初にお聞きいたします。今まで行ってきた地盤改良工事などに伴う近隣住民からの要答弁いただいたというようなことで理解いたします。

望や苦情はあったかという点をお聞きします。

それで、次、工事中はどこでもやはり防音対

近隣には商売をしている方もいますので、そ策とか危険防止策というか、壁とか、そういうの方々への影響はあったのかということもお聞ものなどを設置しますが、その対策というか、きします。具体的に報告ください。公共施設整それは十分だったのでしょうかということをお備課長にお伺いいたします。

聞きしたいと思います。

○梅津善之委員長 渡部和裕公共施設整備課長。

○梅津善之委員長 渡部和裕公共施設整備課長。

○渡部和裕公共施設整備課長 お答えいたします。

○渡部和裕公共施設整備課長 お答えいたします。

まず初めに、現在までの新庁舎の工事の進捗

東側民地と隣接している工事でございますの状況を申し上げます。

で、防音対策、安全対策については万全の注意

昨年より山形鉄道地内の施設と建物の解体工を払って工事を行うようにということで指示を事、あと新庁舎の基礎工事のための地盤掘削、しておりました。しかしながら、ご迷惑をおか地盤改良工事、あと敷地東側民地境界のＬ形擁けしたこともあったということで、さらに配慮壁工事等が完了しております。現在、本体の基を徹底してまいりたいと考えております。

礎、基礎梁、鉄筋の組み立ての工事を行ってお○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

ります。新庁舎の工事現場におきましては、重○１４番 今泉春江委員 この万全の対策という機の運転や作業方法で振動や騒音に対しましてことで、長井市が工事業者に発注するわけです

細心の注意を払うよう、現場のほう、指導してから、騒音とか振動とか、そういうものを近隣まいりましたが、工事現場という状況のもとでの住民に迷惑をかけないような対策というようは騒音等を完全になくすというのは難しく、重な要望をもちろん工事業者にしてると思います。

機による騒音と振動が一時的に激しい時期もあそういうことで、その対策は十分だったと思いったため、騒音による苦情をいただいたというますかというような質問になっておりますが、ことは事実であります。

近隣住民の方の話では、実際、目隠しというか、また、商売のほうの影響はあったかというこ

防音シートというか、そういうものがやっと３とでございますが、この騒音が一時的に大きな月初めに設置されたと。それで、それまでは何期間、ご迷惑をおかけしたことに対しまして、もなく工事を行ってきていたというようなことおわびと説明を行って、さらなる防音壁などのを言っておりますが、不十分だったのではない防音対策を強化して行っております。

でしょうか。いかがでしょうか、課長。

○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

○梅津善之委員長 渡部和裕公共施設整備課長。

○１４番 今泉春江委員 今、具体的なことを説○渡部和裕公共施設整備課長 お答えいたします。

明いただきました。ちょっと二、三点、次々と先ほども申し上げましたけども、敷地境界線お聞きいたします。と隣接するＬ形擁壁工事、この工事を行った際今、課長からの答弁にもありましたが、このには、やっぱりちょうど敷地境界ですので、さ影響や苦情ということでおわびを申し上げ、説すがに防音壁がない状態で工事を行わざるを得明したということでありましたが、その要因、なかったということで、そういった時期につい―３３２―

ては大変ご迷惑をおかけして申しわけない、そういったふうに考えております。

本格的な工事はこれからですので、これからの安全対策はさらに重要になると思います。工○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

事の完成にも影響するんではないかと思います。

○１４番 今泉春江委員 じゃあ、ご迷惑をおか工事の安全対策、安全管理、それと同時に重要けしたということを今お聞きいたしました。

なのは、今申し上げております近隣の住民の安それで、その苦情、要望というか、その対処全・安心です。万全を求めたいと思います。今というのはお伺いして謝罪して説明なさったと後の対応はどのようにお考えかお聞きいたしまいうお話でしたけども、どうなさったかというす。住民の方が安心できるような対策をお願いことをもう一度お聞きいたします。

したいと思います。参事、よろしくお願いいた○梅津善之委員長 渡部和裕公共施設整備課長。
○渡部和裕公共施設整備課長 お答えいたします。
防音対策につきましては、現在通常の３メートルの高さの防音壁を設置しております。これを６メートルまでかさ上げして、パネルと防音します。
○梅津善之委員長 青木邦博公共事業推進調整参事。
○青木邦博公共事業推進調整参事 お答えいたします。

シートを組み合わせた騒音対策、あとは作業内

土木工事や建築工事にかかわらず、工程管理

容の事前の説明、騒音を伴う作業を行う場合はや品質管理と同様に、安全管理、とりわけ周辺時間をずらすなどの、そういった配慮を行って住民に対する安全対策は最も重要なことというきて、今後も行ってまいりたいと考えておりま

ふうに考えております。

す。

特に新庁舎や今後本格化する長井病院等、市また、作業日程や内容を住民の方やお客様へ街地での工事につきましては工事音を発生させの説明資料を作成して、定期的及び、そういっないというのは不可能でございますので、しった大きな音が出る可能性がある場合、必要に応かりした防音対策を施した上で、工程や工事内じて訪問させていただきまして、説明を行って容など、近隣住民へ事前に説明することにより、ご理解とご協力をいただく体制をとっておりま

騒音への理解を得る努力が必要というふうに考す。

えております。そのことは請負業者に任せきり今後は行政と共同企業体の連携をさらに密ににするということではなくて、行政からも出向して作業方法の検討、あとは現場作業員への指くことで、住民の方との信頼関係を構築できる示を一層徹底して、近隣住民の方々からのご理というふうにも考えております。

解とご協力をいただけるよう最大限努力して、先ほど課長からの答弁にもございましたが、今後の工事を進めてまいりたいと考えておりま

これまでその配慮に欠けていた面もございましす。

た。今後、基礎工事が完了し、新年度から躯体○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。のほうの工事も本格化してまいりますので、工○１４番 今泉春江委員 最後に、公共事業推進

事の安全対策、安全管理、工事内容に関して、調整参事にお伺いするんですけど、今、課長の市と受注者との情報共有、また連携を密にして、ほうからも今後の防音対策というか、工事の安来年度いっぱいの長期間の工事になりますので、全管理という意味でちょっと答弁もいただいて市側からも定期的に工事内容や工程などを住民おりますが、参事のほうから再度答弁をいただの方に丁寧に説明を行い、実際にそこで生活やきたいと思います。

なりわいされている方の立場に立って、ご理解、―３３３―ご協力が得られるよう、最大限の配慮に努めて響が出てたわけですからね、ですから本当に高いきたいというふうに考えております。

齢者の方もいます、ホテルなどを営業してる方○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

もいます、そういう方、全然何もないというよ○１４番 今泉春江委員 公共事業推進調整参事

うなことはないと思います。だからこそ本当にからも課長と同様に今後の工事に対する近隣住市として協力をお願いすると、丁寧に説明をな民への対応ということで丁寧に詳しく答弁をいさり、工事のその都度、その都度、今度こういただきました。本当にこの市庁舎建設というのう工事に入ります、こういうふうになりますけ

は近隣の住民と１メーターぐらいしか離れていど、申しわけありません、よろしくお願いいたない場所で行われるわけですから、当然騒音やしますと、何かありましたら、どうぞ市の建設振動や大きな重機なども運び込まれてさまざま課、公共施設整備課に遠慮なく申し出てくださ

な、見たこともないような重機が入ったりして、いとか、そういう市民との信頼関係がなくては市民の方は非常に不安に思ったりするわけです

やはり一方的なもので、非常にいろんな苦情とね。

いうか、そういうものも出てくるんではないか

なぜこういうことを申し上げるかというと、やはり今まで住民の方に工事の進捗状況や工事なと。だから、やっぱりそういうところを心配してるんですよね。

に対する説明というのが非常に不足してたんだ

だから、今回、安全管理ということで質問さと思います。やはりこの間、ある方へお伺いしせていただきましたので、丁寧に説明、不安のましたら、だだだだだだだというような音がし解消に努めていただきたいと強く要望いたしまてまして、防音シート張ってますけども音します。万全の安全対策ということで、ぜひ進めてすねと言ったら、いや、これはまだいいんですいただきたいと思います。参事、最後にお約束

よって、その前の地盤改良工事のときにすごいいただけるように、今のことに万全の対策をと音がしたんですよと、本当に工事現場のほうにいうことを一言言っていただければ。

近い部屋にはいられませんでしたみたいなことをおっしゃっていました。やはり住民の方は非
常に不安というか心配ですよね、まして、まあ
夜は工事はないわけですけども、だから寝れな○梅津善之委員長 青木邦博公共事業推進調整参事。
○青木邦博公共事業推進調整参事 お答えいたします。

いなんていうことはないと思いますけども、や今、今泉委員からお話のとおり、住民との信はり非常に工事に伴う、精神的なものがあるわ

頼関係の構築、工事音を出さない工事というのけですよね。実際いろんな被害が起きたりするはまず不可能ですので、そういったことも事前と、やはりこれは市としても大変なことになるに理解した上での着手というふうのを心がけて、んではないかなと思います。予算にかかわるこ来年度１年で完成するよう努めてまいりたいととということで、予算委員会の質問ですのでこ思います。

れ以上はいろいろ申し上げませんけども、やは○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

り今まで説明不足、住民の方に寄り添った丁寧○１４番 今泉春江委員 よろしくお願いいたしな説明はなかった、本当に一方的な工事というます。

ようなことが感じられます。やはり今後、さらに今まで以上に騒音や振動というような影響はそれでは、次の質問に参ります。就学支援の減額について質問いたします。

出るはずだと思います。今までもこのように影―３３４―

就学支援は経済的に困難な家庭の児童生徒を対象とした支援であり、入学準備のためのランについても盛り込まれた形になっているところ

ドセルや運動着、学用品などに使われたり、までございます。

た修学旅行費などに使われたりします。保護者○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

からは、この支援は大変助かったとの声も届い○１４番 今泉春江委員 課長から減額の理由をております。また、この就学支援は入学前の支お聞きいたしました。生徒数が減ったという説給となりました。保護者からは事前の準備が可明でありましたが、生徒数が減っても、やはり能となり、大変よかったという声も重ねて届い

就学支援という方の人数というのは、生徒数にております。このことは大きく評価させていた比例するものではないような気がいたしますが、だきたいと思います。

課長、いかがでしょうか。

さて、令和２年度の予算が示されました。し○梅津善之委員長 竹田 洋学校教育課長。

かし前年度と比較しますと減額となっています。

○竹田 洋学校教育課長 お答えいたします。

小学校では前年度比163万4,000円減の1,234万

今年度の11月に来年度入学をなさる児童生徒9,000円、中学校では前年度比49万9,000円の減数の数などを全て精査し、また今年度卒業なさの1,273万円となっております。昨年10月の消るご家庭などの調査をさせていただきました。

費税増税でかばんや学用品など、全て値上げにいわゆる就学援助の支援の対象となる児童数でなっています。消費税引き上げに伴い、本来なすけれども、小学校が18人ほど減、中学校も３ら増額すべきと思いますが、なぜ減額となった人ほど減じます。児童生徒数が全体的にどんどのか、減額の理由を学校教育課長にお聞きいたんどんどん減少傾向にあります。それに加えてします。

見込みでございますけれども、この就学支援の○梅津善之委員長 竹田 洋学校教育課長。

対象となるご家庭、そしてご希望となるご家庭○竹田 洋学校教育課長 今泉委員の質問にお答の調査をさせていただきましたところ、全体的えします。に数も減ってきておりますので、それを勘案さ就学支援事業費は、令和元年度の予算と比較せていただきまして、予算上、このような形をして、委員ご指摘のとおり小学校、中学校とも現時点では立てさせていただきました。

減額となっております。これは来年度の就学児○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

における準要保護家庭児童生徒数などが人数的○１４番 今泉春江委員 説明を受けました。に減少する見込みであるためでございます。こ

それで、消費税増税の引き上げ、それからこの人数規模を見越しての予算の編成をさせていのたびの新型コロナウイルス感染症対策によっただきました。て行事、集会などの自粛で市民の暮らし、保護なお、従来より行っております小学校就学前者の収入ですね、収入や本市の経済などに今後の年長児、中学校入学前の小学校６年生におけ大きく影響が出るのではないかと大変危惧してる早期からの就学支援、これは継続して行わせおります。今の段階でも商売なさってる方は本ていただきます。

当に大変だと、もう全然見通しつかないし、廃また、修学旅行、宿泊学習に係る費用、そし業したいなどというような声が多数聞こえておて教材費、体育実技用具費、そして給食費などります。ですから、保護者もこの影響を受けるについても、上限はありますけれども、今までんではないかなと思っております。やはりこのどおりのかかった費用に対する支援ということ減額された予算では、保護者、児童生徒への対を行っていきますので、本予算はふえた税負担応が不十分と思われますが、先ほどと重なるよ―３３５―

うな質問ですが、課長にお伺いいたします。

現在、国において新型コロナウイルスに関す○梅津善之委員長 竹田 洋学校教育課長。

る対応として、ひとり親家庭等への経済的支援○竹田 洋学校教育課長 お答えいたします。

について、雇用調整助成金の特例措置、そして委員ご指摘のとおり、今まで経験もしたことのないような出来事が現在進行形で起きており休業手当についてなど、雇用や休業補償に関するさまざまな措置が検討されています。

ます。経済の落ち込み等による保護者の方の雇教育委員会のほうでも、児童生徒の日々の就用や就労状況についても、少なからず影響が出学に影響が出ないように、これら国の動向も見てくるのではないかなということが考えられまきわめながら、保護者の収入、就業の変化に対す。

して柔軟かつ丁寧に対応を行っていきたいと思

教育委員会においては、各学校の管理職はもいます。とより、学級担任、学校事務職員などを通じて子供たちがあって、やはり元気な長井市とい保護者との連携を密にして、保護者の就労や収うふうに考えます。就学支援事業の実施を丁寧

入の変化、家庭環境の変化などの情報に十分ににこれからも心がけてまいりたいと思っており留意し、今まで同様、児童生徒の就学に必要なます。

援助が適切かつ、そして迅速に行われるように○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

努めてまいりたいと思います。

○１４番 今泉春江委員 ありがとうございます。

なお、この案件については、やっぱり現時点児童生徒が全員元気に就学できるように努め

でどこまでの広がりがあるのか、また時期的、ていただきたいと思います。さらに重ねて柔軟社会的影響の規模が不透明であることから、やな対応を求めていきたいと思います。よろしく

はり教育委員会のほうとしても就学援助の基準お願いいたします。ありがとうございます。に基本的にのっとって、そして適切に対応できるように今後も取り組んでまいりたいと思いま

それでは、最後の大きい項目を質問いたします。

す。

国民健康保険は住民の命や健康、暮らしを守○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

る重要な社会保障です。国は2018年度から導入○１４番 今泉春江委員 よろしくお願いいたしした国民健康保険の都道府県化のもと、公費削ます。

減と国保料、国保税の大幅値上げを求めてきて今の答弁とちょっと重なるような、また同じいます。

ような質問になってしまいますけども、このコ

長井市でも令和２年度国民健康保険の予算案

ロナ対策というか、コロナ感染症というのがどが示されました。長井市も現行の４方式から改こで終息するか、ちょっと見通しも見えません。

正税率の３方式に変わります。その税率案が示今後どうなるか、本当に注視していかなければされました。３方式は資産割がなくなるため、なりません。児童生徒、それから保護者などに所得割の税率などが大きく引き上げられ、値上影響が出ないように柔軟な対応を求めたいと思げとなります。

います。児童生徒、保護者に不安が出ないよう住民は高過ぎる国民健康保険料、国民健康保に、相談に乗っていただきたいと思いますが、険税を滞納すると、窓口で10割全額を支払わな課長のお考えをお願いいたします。

くてはならない資格証明書が交付されます。窓○梅津善之委員長 竹田 洋学校教育課長。

口で10割の医療費が支払えなく、医者に行くこ○竹田 洋学校教育課長 お答えいたします。とをためらって重症化してしまうこともありま―３３６―

す。令和２年度においては資格証明書の交付はおります。

やめ、短期証にすべきです。令和２年度の予算

資格証明書の交付対象は、滞納の期間が１年ともかかわりますので、資格証明書と短期証にを超え、かつ納税相談に応じないなど、納税すついて質問いたします。

る意思が認められない場合がほとんどです。納まず、市民課長に現在の資格証明書と短期保税相談に応じ、分納など定期的に納税する意思険証の発行件数、人数を伺います。

が確認できれば、資格証明書から短期証へ切り○梅津善之委員長 金子 剛市民課長。

かえることになり、完納が認められれば一般証○金子 剛市民課長 お答えします。に切りかえることになります。

国民健康保険証の資格証明書の発行件数につ滞納者へは資格証明書や短期証についての内いては、現在38件、人数にしますと57人となっ容についてご理解いただけるよう、丁寧に説明ております。

しております。税務課の収納担当と連携し、納また、短期証の発行件数は26件、54人となっております。

付にかかわる相談を随時させていただいております。

○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

○１４番 今泉春江委員 前年度と比較して増減○１４番 今泉春江委員 丁寧に対応してるといはいかがでしょうか。

うご答弁でした。

○梅津善之委員長 金子 剛市民課長。

最後にちょっと、このことも含めてご意見申○金子 剛市民課長 前年同時期と比較いたしまし上げますので、今の答弁は承りました。

して、資格証明書は前年度38件、50人ですので、それで、次の質問なんですけども、このたび件数は増減なし、人数で７人の増となります。の新型コロナウイルス感染症にかかわり、厚生短期証につきましては、前年度30件、56人で労働省が資格証明書を被保険者証とみなして取すので、件数で４件、人数で２人の減となりまり扱うと示されました。しかし、多くの方は10す。昨年と比較して、大きな変わりはございま割の自己負担が課せられると誤解し、受診を控せん。

える事態も想定されます。長井市でも直ちに短○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

期証を交付すべきと考えますが、どのようにお○１４番 今泉春江委員 次の質問ですが、その考えか、お聞きいたします。

増減の要因ということでしたが、余り数字的に、○梅津善之委員長 金子 剛市民課長。

件数的に変わりはないので、特別な要因とか、○金子 剛市民課長 お答えします。

そういうものはないということで昨年同様でよろしいですか、課長。

厚生労働省の通知によりますと、新型コロナウイルス感染症の疑いがある場合には、帰国○梅津善之委員長 金子 剛市民課長。

者・接触者相談センター、この場合、置賜では○金子 剛市民課長 お答えします。

置賜保健所になります。この相談センターに相資格証明書世帯、短期証世帯はほとんど同じ世帯でございまして、資格証明書から短期証、談の上、帰国者・接触者外来の受診を行うこととなります。

あるいは短期証から資格証明書への変更となる

資格証明書を交付されている被保険者につき世帯も、その中で行き来している状態が多く見ましては、受診前に市町村の窓口に納付相談や受けられます。新たな滞納者につきましては、保険税納付のために訪れることは、感染拡大を納付が滞った時点で早期に収納担当で対応して防止する必要性から避ける必要があり、短期証―３３７―

の交付より帰国者・接触者外来の受診を優先さ

は風邪か何かだと思いますけども、ちょっとわせるため、資格証明書を一般の被保険者証とみからなくて窓口に相談にいらしたりなんかするなして取り扱うことにするものでございます。

こともあると思います。そういうリスクもある資格証明書の対象者には受診をためらうことと思いますので、早くこの通知をお出しになり、のないよう、帰国者・接触者相談センターへの短期保険証を直ちに交付すべきと思いますが、相談をするなど、適切な行動がとれるよう、直いかがでしょうか。

接文書を郵送して周知を図っております。

ごめんなさい、資格証明書は一般保険証と同

なお、この措置につきましては、新型コロナじという扱いでよろしいんですよね、課長ね。

ウイルス感染症の感染拡大を防止するためのも済みません、確認させてください。のであり、その趣旨に照らしても一律に郵送な○梅津善之委員長 金子 剛市民課長。

どで短期証を交付することは考えてございませ○金子 剛市民課長 この新型コロナウイルス感ん。

染症への疑いのある場合に、この帰国者・接触○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

者相談センターのほうに相談いただいて、その○１４番 今泉春江委員 文書で通知をなさった

後、そちらの専門の外来に行った場合に、そのということでよろしいですか、課長。

処置については、その資格証を一般保険証とみ○梅津善之委員長 金子 剛市民課長。

なして取り扱うということになります。その感○金子 剛市民課長 今、発送する段階に入って染症と一切関係のない人は資格証のままというおります。

ことですので、ご理解いただきたいと思います。

○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

○１４番 今泉春江委員 今、準備ということで○１４番 今泉春江委員 じゃあ、感染症と認めいらっしゃいますけども、山形県はまだ感染者られない方は資格証のままと、通知は差し上げというものは発表されておりませんけども、本るとね。そして、相談所に感染・帰国者外来、当に周りは全部囲まれてしまってるような状況

そういうところに相談して、感染症と認められですので、やはり早急に発送をお願いしたいとた方にだけ一般の保険証としてみなすというこ思います。とですね。確かに厚生労働省ではそういうふう

そこで、今、感染症に対しての資格証を一般に通達はしております。の保険証とみなすという通知でありますけども、市民の健康と命を守る国民健康保険が交付す

今回、愛知県の名古屋市では新型コロナ感染症

る資格証明書は、やはりやめるべきと考えます。

に関して、長井市も同じですけども、資格証明

やはり今回のこともそうですけども、本当に10書の交付の世帯に対して短期証を発行すること割の負担ということで受診をためらう方がいらになったということですが、厚生労働省のこのっしゃいます。やはりこの資格証というのはや通知の徹底にとどまらず、短期証の発行を実現めるべきだと思いますけども、市長のお考えをしたと。このコロナだけでなくて、全ての方に、最後にお聞きいたしたいと思います。その後に資格証の交付の世帯に短期証を発行したと、こご意見を申し上げたいと思います。

ういうふうに本当に通知にとどまらず前向きに○梅津善之委員長 内谷重治市長。

取り組んでる自治体もあるわけですね。今、申○内谷重治市長 お答えいたします。

し上げたように、山形県は感染症の患者は発生

今泉委員からは、市民の健康と命を守る国民しておりませんが、やはり熱が出たとか、本人

健康保険の資格証明書交付はやめるべきではな―３３８―いかという考えでございます。と、納める方、納めない方、ここで不公平が生

国民健康保険税滞納者に係る措置といたしまじてはだめだと、公平性ということをいつもおして、被保険者資格証明書の交付や短期被保険っしゃっております。いや、確かにそれはごも者証の交付を行うことは、国民健康保険法に規っともでございます。基準に合わないことをし定されているものでございます。

てるわけじゃないんですし、公平性ということ長井市では、取り扱いに関しまして実施要綱は当然だと思います。重々それはわかっておりを制定して、丁寧に対応しております。資格証ます。しかし、資格証、短期証は患者が医療を明書の対象となるのは、１年以上、国民健康保受ける権利、憲法第25条の精神のもと、この医険税を滞納している方、その上で納税相談に応療を受ける権利というものもありますよね、受じようとしてくださらない、あるいは十分な負療権というんでしょうか、それを侵害し、滞納担能力があるのにもかかわらず、意図的に納付者を懲罰するようなものだと私は思います。

をしていないんじゃないかと。また、相談に応

横浜市で短期保険証の交付を昨年の2019年８じても守っていただけないと、滞納についてさ月からやめました。私それを聞いたときに、短まざまな理由などで応じてくれない、納税いた期証の交付をやめたと、えっ、どうしてかなとだける意思が全く感じられないという方に限ら思ったら、横浜市は2016年、資格証明書の発行れております。

を中止して、全て正規の保険証発行がされるこ

資格証明書交付の可否を決定する審査会といとになったということでした。横浜というのはうのがございまして、この審査会の前には必ず本当に大きなところですので、長井市なんかと納税相談の勧奨も行っておりまして、滞納者の比べれば本当に人口なんかも全然違いますから立場を十分に尊重しながらも、基準に合致するね、比較するものではないんですけども、横浜場合にやむを得ず実施しているというのが実態の資格証発行数は全国ワースト１位がずっと続でございまして、これは何度も今泉委員には申いていたと言われております。一番多いときはし上げているとおりでございます。

2011年10月、３万5,668世帯に資格証の発行をまた、資格証明書の世帯でございましても、していたと。それが今申し上げたように、2016

病気やけがなどで入院するような緊急時には一年10月に発行ゼロ、去年の８月からは短期保険時的に短期被保険者証を交付しておりますし、証もやめたと、全ての方に正規の保険証発行が高校生までのお子さんについては資格証対象世されることになったというようなことが報告さ帯であっても短期証を交付してございます。

れております。

このことから、被保険者資格証明書の交付は今申し上げたように、本当におまえお金払わさまざまな状況に配慮した上で実施しているもない、公平性に欠ける、だからおまえは保険証のであり、今後とも負担の公平性の確保に努めを上げられない、資格証明書だというような滞てまいるところでございます。

納者へのペナルティーというものではないでし○梅津善之委員長 14番、今泉春江委員。

ょうか。これはやっぱり社会保障の原則に反す○１４番 今泉春江委員 私は何度かこのことにるもので、資格証、短期証の発行はやめるべきついて市長に質問しております。市長のほうかだと思います。そのことを市長に強く求めて質らは本当にいつもおっしゃることは同じという問を終わりたいと思います。

か、当然でしょうけども、基準に合致してると、基準に合わせて行っておると、それから公平性―３３９―