CÓMO DENUNCIARLAS INFRACCIONESDELA LEY 8/2017, DE 28 DE DICIEMBRE, PARA GARANTIZAR LOS
DERECHOS, LA IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACIÓN DE
LAS PERSONAS LGTBI Y SUS FAMILIARES EN ANDALUCÍA¿QUIENES PUEDEN COMETER UNA INFRACCIÓN?



Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, por la realización de las acciones uomisiones tipificadas en esta ley, aun a título de simple inobservancia.

Cuando el cumplimiento de la obligación prevista la ley corresponda a varias personas
conjuntamente, estas responderán de manera solidaria de las infracciones que
cometan y de las sanciones que se impongan. La responsabilidad solidaria significa quecada persona responderá por la totalidad de la sanción que podrá exigirse en su
integridad a cualquiera de ellas, sin perjuicio de que la persona que haya abonado lasanción completa pueda después exigirle a las demás las cantidades que ,proporcionalmente , les corresponda pagar.

Las personas que cooperen en la ejecución de la sanción, mediante una acción uomisión sin la cual la infracción no se hubiese producido

CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN SANCIONADOR* Las sanciones son administrativas, no son penales* No podrán sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal oadministrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, de hecho yde fundamento.
* Si los hechos pudieran ser constitutivas de delito, la Administración informará alórgano judicial competente o al Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las medidas
cautelares que pueda tomar mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme oresolución que ponga fin al procedimiento, o mientras el Ministerio Fiscal nocomunique la improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones.
* Si los hechos no se considerasen delito, o en el caso de haberse dictado resoluciónde otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, la Administración continuará el
expediente sancionador en base a los hechos que los tribunales hayan considerado
probados.

CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES INFRACCIONES LEVES INFRACCIONES GRAVES INFRACCIONES MUY GRAVESINFRACCIONES LEVESa) Utilizar o emitir expresiones vejatorias por razón de orientación sexual, identidad oexpresión de género o que inciten a la violencia contra las personas LGTBI o sus familiares,
en la prestación de servicios públicos, en cualquier medio de comunicación, en discursos ointervenciones públicas o a través de las redes sociales.

b) No facilitar la labor o negarse parcialmente a colaborar con la acción investigadora delos servicios de inspección de la Junta de Andalucía.

INFRACCIONES GRAVESa) Utilizar o emitir, de forma reiterada, expresiones vejatorias por razón de orientación
sexual, identidad sexual o expresión de género o que inciten a la violencia contra laspersonas LGBTI o sus familias, en la prestación de servicios públicos, en cualquier mediode comunicación, en discursos o intervenciones públicas o a través de las redes sociales.

b) La obstrucción o negativa absoluta a la actuación inspectora de la Administración de laJunta de Andalucía.

c) La realización de actos o la imposición de cláusulas en los negocios jurídicos queconstituyan o causen discriminación por razón de orientación sexual y/o identidad degénero.

d) Impedir u obstaculizar la realización de cualquier trámite administrativo o el acceso a
un servicio público o establecimiento, por causa de orientación sexual, identidad sexual oexpresión de género.

INFRACCIONES GRAVESe) Realizar actos que impliquen aislamiento, rechazo o menosprecio público y notorio depersonas por causa de orientación sexual, identidad sexual o expresión de género.

f) La realización de campañas de publicidad o anuncios que utilicen la imagen demiembros del colectivo LGTBI o sus familiares de manera discriminatoria o vejatoria ojustifiquen o inciten a la violencia.

g) La no retirada inmediata por parte del prestador de un servicio de la sociedad de la
información de expresiones vejatorias o de incitación a la violencia por razón de identidad
sexual o expresión de género contenidas en sitios web o redes sociales de las que searesponsable, una vez tenga conocimiento efectivo del uso de esas expresiones.

h) La elaboración, utilización o difusión, en centros educativos de la Comunidad Autónoma
de Andalucía, de libros de texto y materiales curriculares que presenten a las personascomo superiores o inferiores en dignidad humana en función de su orientación sexual e
identidad de género.

i) Desarrollar o tolerar el desarrollo de actos que constituyan discriminación en lacelebración de pruebas deportivas y convocatorias de premios deportivos.

j) Desarrollar o tolerar el desarrollo de actos culturales, artísticos o lúdicos de marcado
carácter discriminatorio o que justifiquen o inciten a la violencia.

k) Reincidir en la comisión de, al menos, dos infracciones leves.

INFRACCIONES MUY GRAVESa) Adoptar comportamientos agresivos o constitutivos de acoso, realizados en función
de la orientación o identidad sexogenérica de una persona, que tengan el propósito oproduzcan el efecto de atentar contra su dignidad, creando un entorno intimidatorio,
degradante u ofensivo para la misma.
b) Cualquier represalia o trato adverso que reciba una persona como consecuencia dehaber presentado la misma una queja, reclamación, denuncia, demanda o recurso decualquier tipo, destinado a impedir su discriminación y a exigir el cumplimiento efectivodel principio de igualdad.
c) El empleo de un lenguaje discriminatorio o la transmisión de mensajes o imágenes
discriminatorias u ofensivas en los medios de comunicación públicos de Andalucía, en
aquellos otros medios de comunicación que reciban subvenciones públicas o en losmedios de comunicación sujetos al ámbito competencial de la Comunidad Autónoma deAndalucía.
d) Promover, justificar u ocultar por cualquier medio la discriminación hacia laspersonas LGTBI o sus familiares, negando la naturaleza de la diversidad sexual e identidad
de género.
e) Promover, difundir o ejecutar por cualquier medio cualquier tipo de terapia para
modificar la orientación sexual y la identidad de género con el fin de ajustarla a un patrón
heterosexual y/o cisexual.
f) Convocar espectáculos públicos o actividades recreativas que tengan como objeto laincitación al odio, la violencia o la discriminación de las personas LGTBI o sus familias.
g) Recabar datos de carácter personal en los procesos de selección o establecer
condiciones, mediante la publicidad, difusión o por cualquier otro medio, que constituyan
discriminaciones para el acceso al empleo por motivo de orientación sexual o identidad degénero.
h) Reincidir en la comisión de, al menos, dos infracciones graves.

PRESCRIPCIÓN DE LAS INFRACCIONES

1.- Las infracciones muy graves prescribirán a los cuatro años, las graves a los tres años ylas leves al año.

2.- El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a computarse desde el día
siguiente a aquel en que la infracción se hubiera cometido o, de prolongarse la acción uomisión en el tiempo, desde el día en que hubiese cesado.

3.- El plazo de prescripción de las infracciones se interrumpirá por la iniciación, conconocimiento de la persona o entidad interesada, del procedimiento sancionador, yvolverá a reanudarse desde que quede paralizado durante más de un mes por causa noimputable a la persona o entidad infractora.

SANCIONES

1. Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento o con multa de hasta
6.000 euros.
2. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 6.001 hasta 60.000 euros.
Además, podrán imponerse como sanciones accesorias alguna o algunas de las siguientes:a) Prohibición de acceder a cualquier tipo de ayuda pública de la ComunidadAutónoma de Andalucía por un periodo de hasta tres años.
b) Prohibición de contratar con la Administración de la Junta de Andalucía por unperíodo de hasta tres años.
c) Inhabilitación temporal, por un periodo de hasta tres años, para ser titular, lapersona física o jurídica, de centros o servicios dedicados a la prestación de servicios
públicos.
d) Cierre o suspensión temporal del servicio, actividad o instalación hasta tres años.
3. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 60.001 hasta 120.000
euros, y además podrá imponerse alguna o algunas de las sanciones accesorias siguientes:a) Prohibición de acceder a cualquier tipo de ayuda pública de la Comunidad
Autónoma de Andalucía por un periodo de tres a cinco años.
b) Prohibición de contratar con la Administración de la Junta de Andalucía por unperíodo de tres a cinco años.
c) Inhabilitación temporal, por un periodo de tres a cinco años, para ser titular, lapersona física o jurídica, de centros o servicios dedicados a la prestación de servicios
públicos.
d) Cierre o suspensión temporal del servicio, actividad o instalación hasta cinco años.

PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES

1. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirán a los tres años, lasgraves a los dos años y las leves al año.

2. El cómputo de la prescripción de las sanciones comenzará a correr desde que adquiera
firmeza la resolución que imponga la sanción. Este plazo de prescripción quedaráinterrumpido desde el comienzo del procedimiento de ejecución, con conocimiento de lapersona o entidad interesada, y volverá a reanudarse cuando quede paralizado durantemás de un mes por causa no imputable a la persona o entidad infractora.

PUBLICIDAD DE LAS SANCIONES Las infracciones graves y muy graves se publicarán en el Boletín Oficial de la Juntade Andalucía.
 Las infracciones muy graves supuesto de infracciones muy graves,. En casos deinfracciones muy graves, esta publicación podrá hacerse extensiva a los medios decomunicación social.
 El coste de la publicación correrá a cargo de la persona o entidad sancionada.
 En dicha publicación se hará referencia a los nombres, apellidos, denominación orazón social de las personas responsables, así como de las características ynaturaleza de las infracciones.

ANTE QUIÉN SE PRESENTA LA DENUNCIA* La denuncia se presenta ante la Dirección General de la Consejería competente en lamateria en cuyo ámbito se produzcan los hechos o conductas tipificadas comoinfracciones en la Ley.
Ej. Si la infracción se produce en el ámbito educativo, la denuncia se presenta ante laDirección General de Educación de la Consejería de Educación de la Junta deAndalucía.

*En el acuerdo de inicio del procedimiento sancionador se establecerá el órgano que deba
instruir el procedimiento

COMPETENCIA SANCIONADORAa) La persona titular de la Consejería competente en materia de LGTBI para laimposición de sanciones por infracciones leves y graves.
b) El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía para la imposición de sanciones
por infracciones muy graves.

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR*Legalidad. El principio de legalidad es un principio fundamental, conforme al cual
todo ejercicio de un poder público debe realizarse acorde a la ley vigente y su jurisdicción,no a la voluntad de las personas.
*Competencia. El principio de competencia, implica la atribución a un órgano o enteconcreto de la potestad de regular determinadas materias o de dictar cierto tipo denormas,*Irretroactividad La irretroactividad es un principio jurídico que se refiere a la
imposibilidad de aplicar una norma a hechos anteriores a la promulgación de la misma.
*Tipicidad Este principio exige que la conducta denunciada sea una conducta que estécontemplada en el catálogo de infracciones de la ley*Responsabilidad La responsabilidad en el procedimiento sancionador implica quesólo pueden ser sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa laspersonas físicas y jurídicas que resulten responsables de los mismos aun a título de simple
inobservancia*Proporcionalidad El principio de proporcionalidad, supone una correspondencia
entre la infracción y la sanción, con interdicción de medidas innecesarias o excesivas.
*Prescripción El principio de prescripción determina que las infracciones y sanciones
se vinculan a un plazo de prescripción, tras el cual no resultarán exigibles.
*Prohibición de doble sanción. Consiste en la prohibición de que un mismo hecho
resulte sancionado más de una vez, es decir, supone que no se imponga duplicidad desanciones en los casos en que se desprenda identidad de sujeto, hecho y fundamentoMODELO DE DENUNCIAA LA DIRECCIÓN GENERAL DE ……………………..DE LA CONSEJERÍA DE ………….DE LA
JUNTA DE ANDALUCÍANOMBRE, APELLIDOS, Mayor de edad con DNI……. Actuando en mi propio nombre ( o ensu caso en nombre de la entidad……. , con domicilio a efectos de notificaciones
en……….correo electrónico……móvil….., atentamente, EXPONGO:Que mediante el presente escrito INTERPONGO DENUNCIA contra nombre de la persona,con domicilio en virtud de lo establecido en los artículos 57 y siguientes de la Ley
8/2017, de 28 de diciembre, para garantizar los derechos, la igualdad de trato y nodiscriminación de las personas LGTBI y sus familiares en Andalucía, en base a lossiguientes:

HECHOSPRIMERO.- Exponer de forma clara y ordenada los hechos denunciados, aportando losdocumentos que fundamenten la denuncia. Debes numerar los documentos Ej Se aportareportaje fotográfico acreditativo de los hechos denunciados como doc. nº 1.
No es necesario mencionar en la denuncia los artículos exactos de la ley referidos a lainfracción cometida pero se pueden indicar si se quiere.

SEGUNDO.- Relato de hechos. Aportación numerada de documentos,TERCERO.- Relato de hechos. Aportación numerada de documentos.
Por lo expuesto,

SOLICITO: Tenga por presentado este escrito y por interpuesta DENUNCIA contra ………. y,en virtud de lo manifestado, acuerde la apertura del correspondiente expediente
sacionador contra la persona denunciada, en base a lo establecido los artículos 57 ysiguientes de la Ley 8/2017, de 28 de diciembre, para garantizar los derechos, la igualdadde trato y no discriminación de las personas LGTBI y sus familiares en Andalucía.
En…..a……de…
OTROSI DIGO: Que, a efectos de acreditar los hechos denunciados propongo lossiguientes medios de prueba:-TESTIFICAL de D……. con domicilio en ………. Esta persona presenció los hechos
denunciados