防災・減災への取り組み事例

震災の経験と教訓から、共に学び共に考える「防災学習研修施設」としておぢや震災ミュージアム「そなえ館」
施設長

１

日

岡求

普及していたことがあげられる。

はじめに災害の状況を把握・分析し、今後に生かす・つ平成16年（2004）10月23日17:56に発生した新潟県中越地震は地震計で初めて最大震度７を計測

なぐことの重要性を踏まえ、その役割の一端を担っていきたいと考えている。

した内陸活断層型の地震だった。
その特徴は、発災後短時間のうちに何度も強い地震が発生したこと、中山間地で発生したためが２そなえ館の紹介と果たす役割

け崩れが多発し、鉄道・道路の分断が激しく21地

おぢや震災ミュージアム「そなえ館」は、中越区もの孤立箇所があったこと、ほぼ全ての家屋がメモリアル回廊の施設として平成23年（2011）に被害を受けた（小千谷市の99.96％）こと、長期オープンした。その後、施設運営が小千谷市に任間にわたりライフラインがストップしたことなどされたことに伴い、市と連携した運営を行っていがあげられる。また、発災時期や地域の特性からる。

車中避難者が最も多く、そのため、全国的にもク

新潟県中越地震の被災状況と復興の様子、経験ローズアップされたエコノミークラス症候群や災と教訓を蓄積・伝承し、地域を担う防災人材の育害関連死が課題として浮かび上がってきたことな

成支援や次世代へ継承していくための「そなえ」どである。しかし、火災の発生は１件と少なかっを共に学び共に考える「防災学習研修施設」とした。それは、平成７年（1995）に発生した阪神淡ての役割を果たしている。
そのために、地震動を体験できる施設設備を最路大震災の教訓が生かされ、ガス関係設備が改善・大限に生かしながら、様々なニーズに対応できるプログラム（地域・組織の防災力強化対応、学校関係の防災学習対応）を提供している。
また、自主防災会組織が開催するイベントでの出前講座や小中高等学校の防災学習や避難訓練時の出前授業にも対応している。
その他、新たな伝承事例や資料の開発・デジタル化、各種イベント事業を実施している。
［そなえ館］外観－72－

消防防災の科学３

多様な防災力強化プログラム

当館では、基本的なプログラム（館内案内・地震動体験）をベースにしながら、語り部講話・グループワーク・防災工作・オリジナルコース等の多様な防災力強化プログラムを実施している。
［自主防災会グループワーク］

また、学校関係では新潟県が策定している防災教育プログラムに基づき、校種・学年・各校の防災教育の学習内容や要望を事前に相談した上で、各学校に応じたプログラムを提供している。

【防災体験プログラム紹介】■Ａコース

語り部講話コース

地震動体験並びに館内案内と発災時に要職を担っていた地元語り部（自主防災会長、民生委員・［中学校グループワーク］

児童委員、市役所職員、消防関係、学校関係等）による講話。
■Ｃコース

オリジナルコース

・地震動体験並びに館内案内と来館団体の要望に応じた内容・プログラムを構成。
■防災工作体験コース
身近なものを使用した災害時に役立つ新聞紙ス
リッパ、ポリ袋防寒具・雨具、風呂敷ヘルメット・［充実した講師陣］

リュックなどの防災グッズづくり。

［雨具づくり（中学校）］［消防団関係語り部コース］■出前講座・出前授業■Ｂコース

学校や公民館等に赴き、そなえ館職員による講

防災グループワーク体験コース

地震動体験並びに館内案内と防災をテーマにと話・防災クイズ・防災工作などの講座を実施。
内容は事前に相談の上、ニーズに沿ったプログしたグループワーク。

ラムを編成。

№153 2023（夏季）

－73－

②

避難ゾーン
震災後にとった被災者アンケートによる避難先ベスト３（１位：車中避難、２位：地域ごとの避難、３位：指定避難所）を写真とコメント、立体模型による展示で構成している。

［中学校出前授業：救急体験］４

明日にそなえて未来へつなぐ館内施設［避難先ベスト３

当館の特性は、実際の地震波をもとに再現した写真並びに立体展示］

揺れの体験ができる２つのシステムを備えている
ところにある。一つは４Ｄシアターにおける３Ｄ③映像と前後上下の揺れ体験である。もう一方は、復旧復興ゾーン
応急仮設住宅での不自由な暮らしと台所の様子、地震動シミュレーターによる映像と横揺れ体験で19年ぶりの豪雪とその対応を展示している。

ある。大地震が発生していない地域や若い世代が④体験することで、いつ発生するかわからない地おぢやのそなえゾーン

震に備えてほしいと願っている。

うに進化したのか？震災前後の変容を比較し、パこの２種類の地震動体験システムをベースに、館内展示は６つのゾーンで構成している。
①

震災の経験を生かして災害へのそなえはどのよ

ネルで展示している。
⑤

発災ゾーン

復興の軌跡ゾーン
発災から現在に至るまでの出来事を、写真と年

４Ｄシアターによる地震動体験と被害状況の写真を展示している。揺れの怖さを体験しておくこ表で振り返ることができるように展示している。
⑥とは、今後の震災への備えとして大切なことであ

防災学習体験ゾーン
横揺れ体験ができる地震動シミュレーターの他、る。実際、当時の体験談からは吹き飛ばされるほ

災害時に役立つ身近なものを使った防災グッズ作

どの強い揺れの怖さとともに、気が動転して何もり、風呂敷を使ったヘルメット作りや応急処置のできなかったという証言が多数みられる。

やり方、昭和39年に発生した新潟地震で明らかに［地震動体験システム：ＭＸ４Ｄ］［地震の揺れをリアルに体験］－74－

消防防災の科学

なり、中越地震でも大きな被害が発生した液状化現象の簡易実験、非常持ち出し袋や段ボールベッドなどを展示し、自由に体験できるように展示している。

５

各種事業・イベントの開催

この他にも、定期的にイベント等を開催し、多［令和４年度

阪神淡路大震災現地研修］

くの来館を促しながら、震災を中心とした災害への意識向上、日々のそなえの実践化を促進してい■

る。

防災キャンプ
いつ起こるかわからない災害に対して、地震の模擬体験やゲーム形式で防災を学び、食事は全て【各種事業・イベント紹介】

非常食とし非日常を体験しながら、防災意識を高■めてもらう「体験型防災キャンプ」を開催している。

防災ジャングル
小学生向けの防災イベント。館内で５つのミッションをクリアーすることで、楽しみながら防災の知識を学び、防災への意識を高めていく。
■

防災キャンドル作り災害が発生したとき役に立つキャンドルを楽しみながら作る講座を開催している。
そして、作成したキャンドルの一つは、震災を［ゲーム形式で防災学習］

振り返り防災意識を高めるために取り組むべきことを考えるきっかけの日として毎年開催している
10.23「中越大震災の日」追悼のつどいにおいて、復興の灯りをイメージしたキャンドルイルミネー

６

おわりに中越地震から19年が経過し、当館がオープンしションで点火している。て12年目を迎えている。被災地のほとんどはほぼ復興が進んだが、日常の生活場面で震災を想起することが少なくなっている。また、震災を覚えていない、経験していない若い世代が成人を迎えるくらいの年月の経過は、いくつかの課題を投げか［キャンドル作りと追悼のつどい］

■

けている。
中心となって震災対応にあたった当事者の高齢

防災リーダー研修
震災を経験していない世代から震災の恐ろしさ化、震災の記憶は鮮明だが、日常場面における防や教訓を学んでもらい、災害時にリーダー的存在

災意識は ･･･、多感な時代（小中高校生）に震災として活躍してもらうことを目的に、中学生を対を体験した世代が働き盛りで多忙であり、次世代象に大震災が起こった地域で現地研修を行っていへつなげる場面が取りにくいなど。

る。

№153 2023（夏季）

これらの課題を少しでも打破できるように、被－75－

災状況と復興の様子、経験と教訓を蓄積・伝承し、の支援は次世代への継承という重要な役割がある。

地域を担う防災人材の育成支援や、次世代へ継承児童・生徒が防災について学び、その学びが家していくための「そなえ」を共に学び共に考える

庭内で話題となることで、当時の体験や教訓が引「防災学習研修施設」としての役割を果たしていき継がれたり、家庭全体で防災意識を醸成してきたいと考えている。

いったりしてほしいとの願いがある。

そのために、コロナ禍で制限されてきた町内会

次年度は震災20年という年を迎えるが、多くのや自主防災会等の研修やイベントには、積極的に関連機関や他施設との連携を再構築して、その役支援していきたい。また、学校関係の防災教育へ割を果たしていきたい。

－76－

消防防災の科学