「 と う き ょ う さ ん ぱ い 」
通 巻 第 三 四 五 号

就任のご挨拶

令 和 元 年 六 月 一 日

東京都環境局長
東京都環境局 資源循環推進部長
東京都環境局 資源循環計画担当部長
八王子市 資源循環部長

吉村憲彦
宮澤浩司
金子
亨
木下博文

行政だより 東京都環境局・八王子市 関係職員の人事異動
全産連 第 62 回 関東地域協議会
青年部だより 施設見学会（中央防波堤内側埋立地・港清掃工場）
一都三県建設混合廃棄物意見交換会 経営責任者セミナー

発 行 人
高 橋 俊 美発 行
一 般 社 団 法 人 東 京 都 産 業 資 源 循 環 協 会

東京 2020 オリンピック・パラリンピック マラソンコース
四谷四丁目交差点付近

一般社団法人

東京都産業資源循環協会

第 345号

とうきょうさんぱい

CONTENTS
就任のご挨拶
持続可能な資源循環と適正な廃棄物処理の推進に向けて
東京都環境局長
吉 村 憲 彦・・・・・ 2
持続可能な資源利用と廃棄物の適正処理推進に向けた都の取組
東京都環境局 資源循環推進部長
宮 澤 浩 司・・・・・ 4
廃プラスチックの適正処理に向けて
東京都環境局 資源循環計画担当部長

金子『循環型都市八王子』をめざして
八王子市 資源循環部長

木 下 博 文・・・・・ 7

亨・・・・・ 6

行政だより

東京都環境局・八王子市   産業廃棄物担当等関係職員の人事異動・・・・・・ 8

第 62 回  関東地域協議会開催される・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
青年部だより施設見学会  〜 中央防波堤内側埋立地・港清掃工場を視察・・・・・ 14

一都三県建設混合廃棄物意見交換会「経営責任者向けセミナー」を開催・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16

東京消防庁より 産業廃棄物処理施設の事故防止について ・ ・・・・・・・・・・・・・・・ 13
建設廃棄物委員会〈再生骨材等勉強会〉 施設見学会（武蔵野土木工業） ・ ・・・・・・・ 20「ヒヤリ・ハット」事例提出ありがとうございました ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
女性部だより 第15回 定時総会を開催・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22
つぶやき 価格には企業の力量が表れる・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23新入会員紹介 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
委員会報告 中間処理委員会〈中和・脱水分科会〉、収集運搬委員会、医療廃棄物委員会、
人材確保PT勉強会、中間処理委員会 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
身近なヒヤリ・ハット事例  Part  127 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26
協会の主な今後の日程 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 27
よろず相談［税務］ 空き家の控除制度／交際費課税／貸付金の貸倒損失 ・ ・・・・・・・ 28
事務局だより・編集後記 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32
表紙の言葉 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31
題字 : 東京都産業資源循環協会

会長

高橋 俊美

就 任 の ご 挨 拶

持続可能な資源循環と適正な廃棄物処理の推進に向けて
東京都環境局長

吉

村

憲

彦

段 階 か ら の 発 生 抑 制・ リ サ イ ク ル 等

さ ら に、 都 内 で は、 高 度 経 済 成 長に つ い て 議 論 を 進 め る と と も に、 生期に建築された建物やインフラが今活に密着しているレジ袋や使い捨て

後 更 新 時 期 を 迎 え る こ と か ら、 エ コ

ストロー等のプラスチック製品の削マテリアルの利用促進も重要な課題

減 、再 生 プ ラ ス チ ッ ク 等 の 利 用 促 進 、の 一 つ で す。 都 市 更 新 に 伴 う ビ ル のプ ラ ス チ ッ ク の 循 環 的 利 用 の 推 進・

建替えや解体等による大量のコンク

高 度 化 等 に つ い て、 事 業 者・ 消 費 者

リ ー ト 塊 の 発 生 に 備 え て 、「 再 生 砕

等のみなさんにも御協力をいただき

石 利 用 拡 大 支 援 制 度 」 を 活 用 し、 再ながら取り組んでまいります。

生砕石の更なる利用拡大を図ってま

貴 協 会 及 び 会 員 の 皆 様 に は、 日 頃

削 減、 プ ラ ス チ ッ ク 製 品・ 容 器 包 装

ま た、 持 続 可 能 な 資 源 利 用 の 取 組

か ら 東 京 都 が 推 進 す る 資 源 循 環・ 廃の再使用・再生利用等、「プラスチッの一つである食品ロス対策に目を移いよいよ２０２０年オリンピック・

棄 物 行 政 に、 特 段 の 御 理 解 と 御 協 力クの持続可能な利用に向けた施策のす と、 日 本 に お け る 食 品 廃 棄 物 等 約

パラリンピック東京大会の開催まを 賜 り、 厚 く 御 礼 申 し 上 げ ま す 。 ４

あ り 方 」 に つ い て 諮 問 し、 本 年 ４ 月

２ ，７ ５ ９ 万 ト ン の う ち 、約 ６ ４ ３ 万で、 残 り ５ ０ ０ 日 を 切 り ま し た。 東

月１日付けで環境局長に就任いたしに は 中 間 答 申 を い た だ き ま し た。 中トンが本来食べられるにもかかわら

京 ２ ０ ２ ０ 大 会 で は、 持 続 可 能 性 コ

ま し た、 吉 村 憲 彦 で ご ざ い ま す 。 昨間 答 申 に お い て は、 パ リ 協 定 が 目 標

ず捨てられた食品ロスとなっておン セ プ ト の 一 つ と し て、 物 品 や 再 生

年度まで環境局次長を務めておりまと し て い る CO 2 実 質 ゼ ロ に 向 け て、り、 こ れ は 都 民 が １ 年 間 に 食 べ る 食

資源の活用等により資源の使用量をしたが、この度 、環 境 局 長 を 拝 命 し 、

長期的にプラスチック等の各種資源品に相当する量と推計されていま減 ら し た 上 で、 ３ Ｒ の 徹 底 や 持 続 可

重責に身の引き締まる思いでございの利用のあり方を大きく変換すべき

す 。 こ う し た 状 況 の 中 、東 京 都 で は 、能な資源利用をしていくことを掲げ

ま す。 こ の 度 、 貴 協 会 の 誌 面 を お 借と の 指 摘 を い た だ き ま し た。 国 の 検

一 昨 年、 加 工・ 流 通 事 業 者 や 消 費 者て い ま す。 環 境 に 配 慮 し た 持 続 可 能

りする機会を頂戴いたしましたの

討 状 況 や 海 外 の 動 向 を 踏 ま え つ つ、等からなる東京都食品ロスパート

な 社 会 を 実 現 す る た め に は、 貴 協 会

で、 一 言 御 挨 拶 を さ せ て い た だ き ま

最終答申に向けて更に議論を深めて

ナ ー シ ッ プ 会 議 を 設 置 し、 食 品 ロ ス

及 び 会 員 の 皆 様 の・ 御 理 解・ 御 協 力す。

まいります。あわせて、廃プラスチッの削減に向けた議論を進めておりまが 不 可 欠 で す。 今 後 と も 貴 協 会 と 連

昨 今、 ア ジ ア 諸 地 域 お け る 廃 プ ラ

ク に 関 す る 処 理 料 金 の 値 上 が り、 滞

す 。今 後 、東 京 都 食 品 ロ ス パ ー ト ナ ー

携 し、 施 策 を 着 実 に 進 め て ま い り た

スチックの輸入規制の強化や海洋プ留の状況、処理業者の現状等に鑑み、

シ ッ プ 会 議 に お け る 議 論 や、 流 通 段

い と 考 え て お り ま す の で、 更 な る お

ラ ス チ ッ ク 問 題 等、 廃 プ ラ ス チ ッ ク

緊 急 対 策 事 業 と し て、 更 な る 実 態 把

階 に お け る 食 品 ロ ス 実 態 調 査、 イ ベ

力添えを賜りますようお願いいたしの問題は世界的な課題となっており握のための排出事業者等へのヒアリ

ン ト で の 普 及・ 啓 発 等 に 取 り 組 み、ます。

ま す。 こ う し た 状 況 の 中 、 昨 年 ８ 月

ン グ、 排 出 事 業 者 向 け の 情 報 発 信 の商慣習等による食品ロスの発生量のに は、 知 事 か ら 東 京 都 廃 棄 物 審 議 会

強 化、 業 界 団 体 と の 意 見 交 換 等 に 努

削減を目指してまいります。

に 対 し て、 使 い 捨 て プ ラ ス チ ッ ク のめ て ま い り ま す。 今 後、 生 産・ 流 通2とうきょうさんぱい

令和元年 6 月 1 日号

いります。

結 び に、 貴 協 会 及 び 会 員 の 皆 様 の
益 々 の 御 発 展 と 御 活 躍 を 祈 念 し て、就任の挨拶とさせていただきます。

第 36 巻第 3 号

通巻第 345 号

3

就 任 の ご 挨 拶

持続可能な資源利用と廃棄物の適正処理推進に向けた都の取組
東京都環境局
資源循環推進部長

宮

澤

浩

司

再利用・再生利用などに高い意識を持つ

おり、4 月 17 日には「中間答申」が出ことが重要です。また、優れた技術と人されました。この答申では、パリ協定が材を持ち、環境負荷低減や資源循環など

目標としている CO2 実質ゼロに向けて、の取組を率先して行う処理業者の皆さま

プラスチックなどの資源利用のあり方をが資源循環・廃棄物処理の市場で高く評

長期的な視点で大きく変革すべきという価されることが重要であり、都は法令の重要な指摘がなされました。

厳正な運用と併せて第三者評価制度によ都は、この中間答申を踏まえ、使い貴協会並びに会員の皆様におかれま

この計画で実現を目指す様々な政策

る優良な処理業者の育成という両面から捨てプラスチックの削減などに取り組む

しては、日ごろから東京都の廃棄物及びの中で、貴協会と密接に関連するもの

取組を進めております。これにより、業とともに、当面の廃プラスチック処理の

資源循環行政にご理解とご協力をいただ

として、「３Ｒ・適正処理の促進と『持界全体の信頼向上を後押ししてまいり

緊急的な状況についても貴協会と連携しき、厚く御礼を申し上げます。

続可能な資源利用』の推進」があり、さます。

て取り組んでまいります。

4 月 1 日付で資源循環推進部長に就らに目標や取組を具体的に示した「東京

さて、昨年から続く中国などによる

次に、貴協会からもご意見をいただ

任いたしました宮澤でございます。
今般、

都資源循環・廃棄物処理計画」では廃棄

廃プラスチックの輸入規制強化による影

いた再生砕石の利用拡大については、広着任にあたり貴協会の誌面をお借りする物の適正処理と排出者マナーの向上を掲

響が産業廃棄物業界にも波及し、保管量域的な取組が必要と考え、都は九都県市機会をいただき、一言ご挨拶を申し上げ

げ、施策を展開しているところです。

の増加や処分費の高騰などその影響が顕

首脳会議に働き掛けを行い、利用の現状

在化しています。

と需要の掘り起こしなどを専門機関に委ます。

中でも、産業廃棄物の適正処理と減廃棄物及び資源循環行政は、家庭か量化、資源化の促進については、貴協会、

この廃プラスチック対策については、ら企業活動までその行政範囲は広範かつそして会員の皆様のご尽力と、昨年４月

昨年７月から国の中央環境審議会循環型

今後、この調査結果を踏まえながら、複雑であります。また、今年度は清掃事に施行された改正廃棄物処理法の定着な社会部会において「プラスチック資源循

更なる利用拡大に向けて取り組んでまい業の区移管から 20 年目という節目を迎どにより、取組は着実に浸透してきてお環戦略（案）」が議論されてきており、ります。

える年でもあり、責任の重大さを改めてります。また、不法投棄などの悪質事案

この 3 月 26 日に答申が出されたところ

こうした施策を着実に進めていくた

痛感しております。

は、法改正のたびに排出事業者責任と不です。この「戦略 ( 案 )」では、レジ袋

めには、車の両輪である貴協会と会員の東京都では、東京 2020 オリンピック・

法行為に対する罰則の強化が功を奏し減の有料化とともに、2030 年までの目標

皆様のご協力が不可欠であり、今後とも、

パラリンピック競技大会の成功と、その少傾向にあります。しかしながら、未だとして、ワンウェイプラの累積 25％削

皆様としっかりと連携を図りながら、廃先を見据えた政策の目標と方向を示し、根絶させるまでには至っておらず、無許

減、プラ製容器包装の 6 割をリユース・

棄物・資源循環行政を推進してまいり「世界一の環境先進都市・東京」の実現

可業者などにより悪質化・巧妙化する傾リサイクル、再生利用の倍増などが掲げます。

を目指す、「東京都環境基本計画」を平向が見られます。

られております。一方、都においても、結びとして、貴協会並びに会員の皆適正処理を一層推進し循環型社会を

昨年 8 月から東京都廃棄物審議会で「プ様の益々の御発展と御活躍を祈念いたし

創出していくためには、廃棄物を排出す

ラスチックの持続可能な利用に向けた施

まして、就任の挨拶とさせていただきる事業者が、廃棄物の処理責任と資源の策のあり方」について議論が重ねられてます。

成 28 年 3 月に策定し、目標達成に向けて取組を加速させております。

4

とうきょうさんぱい

令和元年 6 月 1 日号

第 36 巻第 3 号

通巻第 345 号

ねて調査を行っております。

5

就 任 の ご 挨 拶

就 任 の ご 挨 拶『循環型都市八王子』をめざして

廃プラスチックの適正処理に向けて
東京都環境局
資源循環計画担当部長

金貴協会並びに会員の皆様におかれ
ま し て は、 日 ご ろ か ら 東 京 都 の 廃 棄

八王子市
資源循環部長子

亨スチック問題は都政の中でも喫緊の課題と認識されております。

木

下

博

文

貴協会並びに会員の皆様におかれまを掲げ、限りある資源を効率的に循環さしては、日ごろから八王子市の資源循環せることにより、廃棄されるものを最小行政にご理解、ご協力をいただき、厚く限に抑え、環境への負荷ができる限り低御礼申し上げます。

減される社会をめざしていきます。自然物及び資源循環行政にご理解とご協

こ う し た 状 況 を 受 け、 都 で は 昨 年

力 を い た だ き、 厚 く 御 礼 を 申 し 上 げ

度 後 半 か ら、 貴 協 会 と 会 員 の 皆 様 のます。

ご 協 力 を 仰 ぎ な が ら、 廃 プ ラ ス チ ッ平成 31 年４月１日付で八王子市資源と調和した安全で快適な暮らしを後世にクに関する緊急対策事業に着手いた循環部長に就任しました木下でございま

残していくには、３R を推進し、環境と

しました。

す。

経済が好循環する循環型社会をめざして

4 月 1 日付で新設された資源循環
計画担当部長を拝命いたしました金
子 で ご ざ い ま す。 今 般、 着 任 に あ た

今 年 度 も 引 き 続 き、 廃 プ ラ ス チ ッり貴協会の誌面をお借りする機会をク に 関 す る 処 理 料 金 の 値 上 が り、 滞

い た だ き、 一 言 ご 挨 拶 を 申 し 上 げ ま

留の状況、処理業者の現状等に鑑み、本市では、これまで『ごみ処理基本及び事業者と市の協働した取り組みの推す。

更なる実態把握のための排出事業者

計画』に基づき、市民・事業者との協働

進、②３R の取り組みによる家庭系ごみ

昨 今、 マ イ ク ロ プ ラ ス チ ッ ク に よ

等 へ の ヒ ア リ ン グ、 排 出 事 業 者 向 けのもと、家庭系ごみの有料化（2004 年）

減量・資源化の推進、③さらなる事業系

る 海 洋 汚 染 な ど、 廃 プ ラ ス チ ッ ク のの 情 報 発 信 の 強 化、 業 界 団 体 と の 意

や、資源化物収集の拡大（2010 年）を

ごみ減量・資源化の推進、④安定・継続

問題は世界的な課題となっておりま

見交換等に努めてまいります。

はじめ、様々な取り組みを進めてきまし的なごみ・資源物処理体制の確立の４つ

こうした施策を着実に進めていくた。その結果、環境省が平成 31 年（2019の基本方針を定め、この方針に沿ってま た、 昨 年 か ら 続 く 中 国 を は じ め

た め に は、 貴 協 会 と 会 員 の 皆 様 の ご

年）３月に発表した、リデュース部門に

様々な施策を展開することとしました。

としたアジア諸地域における廃プラ

協 力 が 不 可 欠 で あ り、 引 き 続 き 皆 様

おいて人口 50 万人以上の都市で、１人本市の施策を進めていくには様々なスチックの輸入規制強化による影響と し っ か り と 連 携 を 図 り な が ら、 廃

１日あたりのごみ総排出量の少なさが平課題が山積しておりますので、貴協会並が 産 業 廃 棄 物 業 界 に も 波 及 し、 保 管

プラスチックの適正処理を推進して成 29 年度（2017 年度）実績で、全国びに会員の皆様のご指導、ご助言を賜り量の増加や処分費の高騰などその影まいります。

１位の栄冠を得ることができました。こたくお願い申し上げます。今後とも、皆れは、本市の財産である市民力の高さが様と連携を図りながら、資源循環行政を発揮されたものと考えています。

着実に推進してまいりますので、よろしす。

響が顕在化して い ま す 。

結 び と し て、 貴 協 会 並 び に 会 員 のあ わ せ て 昨 年 ８ 月 に は、 知 事 か ら

皆様の益々の御発展と御活躍を祈念

東京都廃棄物審 議 会 に 、「プラスチッい た し ま し て、 就 任 の 挨 拶 と さ せ てクの持続可能な利用に向けた施策のいただきます。

あ り 方 」 が 諮 問 さ れ る な ど、 廃 プ ラ

6

とうきょうさんぱい

令和元年 6 月 1 日号

貴重な誌面をお借りしまして、ご挨
拶を申し上げます。

また、本年３月には新たなごみ処理いく必要があります。３R の推進でさらなるごみ減量を実現するために、①市民

くお願いいたします。

基本計画『循環型都市八王子プラン』を最後になりますが、貴協会並びに会策定したところです。計画では、基本理員の皆様の益々のご発展とご活躍を祈念

念として、『循環型都市八王子』の実現

して、就任の挨拶とさせていただきます。

第 36 巻第 3 号

通巻第 345 号

7産業廃棄物担当等関係職員の人事異動❖東京都環境局○異動＜転出＞（平成 31 年 4 月 1 日付）
新任職○異動＜転入＞（平成 31 年 4 月 1 日付）

現任職

新任職

氏名

戦略政策情報推進本部
戦略事業部長資源循環推進部長

環境改善部自動車環境課
課長代理（規制担当）

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（指導担当）

廃棄物埋立管理事務所課長代理（埋立指導担当）

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（課務担当）

環境改善部大気保全課
課長代理（大気担当）

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

環境改善部環境保安課
課長代理（防災担当）

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（PCB 処理対策担当）

現任職

氏名

資源循環推進部長

政策企画局計画部長

宮 澤 浩 司栗原耕一郎

資源循環推進部産業廃棄物対策課
統括課長代理（指導担当）

資源循環推進部一般廃棄物対策課
統括課長代理（処分場計画担当）

関鈴 木 鉄 光資源循環推進部産業廃棄物対策課 環境改善部計画課
統括課長代理（不法投棄対策担当） 統括課長代理（管理担当）

田 中 大 輔

小 熊 俊 導資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

資源循環推進部一般廃棄物対策課
課長代理（施設審査担当）

原明 石 優 子資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

廃棄物埋立管理事務所課長代理（広報・連絡調整担当）

中 村 陽 子資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（規制監視担当）

多摩環境事務所自然環境課課長代理（保全担当）

佐々木直純

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（PCB 処理対策担当）

資源循環推進部計画課
和 田 貴 樹課長代理
（スーパーエコタウン担当）

多摩環境事務所廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

多摩環境事務所廃棄物対策課
課長代理（規制指導担当）

末 藤 祐 二多摩環境事務所廃棄物対策課
課長代理（規制指導担当）

環境改善部自動車環境課
課長代理（規制担当）

田 中 修 司松 永 竜 太環境改善部化学物質対策課課長代理（揮発性有機化合物対策担当）

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（不法投棄対策担当）

安 江 裕 之多摩環境事務所環境改善課
課長代理（大気規制担当 )多摩環境事務所廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

菊 池

多摩環境事務所自然環境課課長代理（保全担当 )多摩環境事務所廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

永 井 信 幸

厚

輝 久

啓 暢

❖八王子市
○異動＜転入＞（平成 31 年 4 月 1 日付）○異動＜転出＞（平成 31 年 4 月 1 日付）
新任職

市民活動推進部付参事（公益財団法人八王子市学園都市
文化ふれあい財団）

8

現任職

資源循環部長とうきょうさんぱい

新任職

氏名

原 田 親 一

資源循環部長令和元年 6 月 1 日号

第 36 巻第 3 号

現任職

資源循環部ごみ減量対策課長

通巻第 345 号

氏名

木 下 博 文9

4

全国産業資源循環連合会

考に、新たな事業展開を進めていただ講演

きたい。ワーキンググループ委員とし

1 全産連の活動について

第 62 回 関東地域協議会開催される

全国産業資源循環連合会
専務理事◉環境省・成田課長、全産連・森谷専務理事が講演

森谷 賢 氏て関東地域からは東京都協会の木村専務理事に参画いただいた。
(5) 自由民主党

産業・資源循環議員連

平成 31 年４月 19 日㈮ 14 時より、ホテルグランドパレス（千代田区飯田橋）にお盟「資源循環促進プロジェクトチーム」

いて第 62 回関東地域協議会が開催された。当協会からは、高橋会長、鈴木副会長、を設置し、当面、人材の育成・確保と赤石副会長、木村専務理事、細沼常任理事、二木理事、鈴木事務局長が出席した。

再生品の利用促進を扱うこととした。

（取材

塩沢 美樹）

人材の育成・確保については「業務主任者資格制度」の実現を目指す。

1(6)「産業廃棄物の廃プラスチックの処理

開会について（緊急要望）」（平成 31 年 4高橋俊美氏（関東地域協議会 副会長／
全産連の活動のうち重要な項目につい東京都産業資源循環協会 会長）より「今月 12 日付）を産業・資源循環議員連

回は、平成最後の協議会となります。令て、資料に基づいて説明された。

盟の田中和徳会長宛に提出した。議連

和に改元されますが、働き方改革、廃プ(1) 災害発生時に、都道府県協会が、よより環境大臣に対し、要望を行う。内ラの問題など、当業界は大きな課題を抱り一層機動的に動けるよう支援するた

容は、廃プラスチックに係る保管量上えています。このあと、議事、講演と長時め、災害廃棄物委員会を設置する。同限の緩和、市町村の焼却施設での受委員会においては、2015 年度以降の入れ等である。

間になると思いますが、よろしくお願い申開会の辞を述べる高橋協議会副会長と
東京都協会からの参加者（左側）し上げます。
」と開会の辞が述べられた。

災害経験を踏まえて「災害廃棄物処理体制構築マニュアル」（平成 16 年 9

2

挨拶

3

月）の見直し等を行う。

議事(2) 労働安全衛生等への取組として、働き

城田裕司 協議会会長（群馬県環境資源創

城田氏が議長に就き、進行された。

生協会 会長）は「業界は大きく変わりつつ(1) 事務局より、平成 30 年度事業報告及方改革に伴う影響に関する情報の収集あります。皆さんのお力添えのもと、全国産び収支決算報告、平成 31 年度事業計

および適正な委託業務実施のための業資源循環連合会が新たな施策を講じるこ

画案及び収支予算案について説明が提言を検討する。また、今年度の安全とになっています。本日は、皆さんのご協力あり、承認された。

週間にあわせて啓発ポスターを配布すで円滑な進行となりますようお願いします。
」(2) 二木玲子 関東地域協議会女性部会 部

公益社団法人 全国産業資源循環連合会

会長より同協議会女性部会の活動報（以下「全産連」）の森谷賢 専務理事から
は「本日は永井会長が欠席ですので、私が挨拶いたします。全産連は外国政府の輸入禁止に伴う廃プラ処理について、議2 産業廃棄物行政の現状と今後の展望について
環境省 環境再生・資源循環局
廃棄物規制課長

成田 浩司 氏る。労働災害防止のために原因と対策等情報を収集し、提供する。
(3) 温暖化対策として、全産連が毎年行っ告があった。
(3) 次回は茨城県で開催することを決定している実態調査の結果から、廃プラの焼却量が近年増加傾向にあり、それにた。

ともなって二酸化炭素の排出量も増え(4) その他の議題

産業廃棄物行政の現状と今後の展望をている。

連に緊急要望を行いました。また、人材• 建設廃棄物処理に関する調査を、臨の育成、労働安全衛生体制の強化等を重時に実施した昨年に続き今年も実施(4)「新事業を検討するワーキンググルー

テーマに、「第四次循環型社会形成推進

点課題として、都道府県協会と協力し合することとした（例年２年に１回）。

プ」において、紙マニフェスト頒布の基本計画」、排出事業者責任の徹底、廃プ

いながら産廃業界の発展に繋がるように• 本協議会に先立ち開催された会長会

減少等による収入減を補うための新事

ラスチック対策、優良な循環産業の育成、したいと思っているのでどうぞよろしくお議において、ＡＩ、ＩｏＴの活用につ業を検討した。都道府県協会において産業廃棄物処理業の振興方策等について、願いいたします。
」との挨拶があった。

いて全産連に要望することとした。

は、同ワーキンググループ報告書を参講演された。

10

とうきょうさんぱい

令和元年 6 月 1 日号

第 36 巻第 3 号

通巻第 345 号

11

への働きかけ（適正料金の負担）、

1. 第四次循環型社会形成推進基本計画
循環型社会形成推進基本法に基づき補助金を用意し、受入量拡大等の「第四次循環型社会形成推進基本計画」

措置をとっている。

2019 年度 危険物安全週間

産業廃棄物処理施設の事故防止について

東京消防庁より 2019 年度危険物安全週間（6 月 2 日〜 8 日）に関して、会員の皆が策定され、平成 30 年６月に閣議決定② 「外国政府による廃棄物の輸入規制された。この中で産業廃棄物処理業に関等に係る影響等に関する調査」をわりの深い主な事項としては、人材の確

自治体と処理業者に対して実施し保・育成、労働環境・処遇の改善や事業た。自治体では「保管量の増加傾における付加価値向上等、排出事業者の向を確認した」との回答が 25％、

意識改革、優良産業廃棄物処理業者の育「変化がみられない」
が 20％だった。

成、電子マニフェスト等、健全な競争環

これに対し「対策を講じる予定は境の整備に取組み、循環分野における環ない」が 80％、「対策を検討、既境産業全体の健全化および振興を図るなに対策を講じている」
が 20％であっどの記載がある。

た。一方、処理業者では「処理量いるか正確に把握することは不可能です。そのため、他の事業形態と比較すると火災のリが増加した」が 56％、「受入制限

スクは高いと言えます。

を現在も行っている」が 24％、
「受

2. 排出事業者責任の徹底
排出事業者責任について、さらに周入制限を検討中」が 12％であった。

知するために、２つの通知を発出した。

③ これらの結果を受け、まず各国の「廃棄物処理に関する排出事業者責任

状況を把握し、そのうえで環境省の徹底（H29.3.21 通知）」では、排出事と自治体との情報共有を進めてい業者責任とその重要性についてと、規制く。さらに、公共関与型の産業廃権限の及ばない第三者について、「排出棄物処理施設、既存施設の更なる事業者向けチェックリスト（H29.6.20

活用や整備など、国内資源循環体

通知）」では、産廃の取り扱いについて、制の構築とプラスチックの資源循

排出時、保管時など、それぞれの場面に環を促進していく。補助金を用意

おいて廃棄物処理法の下で講ずべき措置しているので、該当する方はぜひが整理されている。

活用を。

3. 廃プラスチック対策(1)「プラスチック資源循環戦略」

さまへ周知依頼がありました。火災事故の防止にご協力ください。

産業廃棄物施設の事故防止について

東京消防庁予防部危険物課
１ はじめに産業廃棄物処理施設やごみ処理施設は、受け入れを行った収集物の中に何が含まれて

２ 塵芥車から出火した火災事業所から出された不燃ごみの中にカセットこんろ用の燃料ボンベが入っていたため、荷箱内の回転板で圧縮する際に燃料ボンベが破裂し中のＬＰＧが噴出、回転板とガスボ
ンベ等の間で生じた衝撃火花に引火し出火したものです。

写真１ 出火する塵芥車

4. 優良な循環産業の育成

写真２ 燃料ボンベの状況

３ おわりに

環境省は、全産連の協力のもと、優産業廃棄物処理施設やごみ処理施設は、その事業形態上火災が発生しやすく、完全に事本年６月のＧ２０までに策定すべ

良認定制度について検討会を開き、①運故を起こさない措置を講じることは難しいかもしれません。火災が起きたとき、それを発く、各省と調整している。リデュー

用改善、②認定要件、③優遇措置の見直ス、リサイクル、再生材・バイオプラ、しを進めている。

見した者は、消防法上の通報義務があります。早期の通報は火災拡大を防ぐことにもつながります。
施設管理者は、日頃から従業員に対して火災の危険性や火災発生時の対応について周海洋マイクロプラスチック問題等を知するとともに、定期的に作業所内の整理整頓や清掃、機械器具の点検を行うようお願い

重点戦略としている。

します。

(2) アジア諸国による輸入規制

5① 東南アジア諸国（タイ、マレーシア、

杉田昭義氏（関東地域協議会 副会長

ベトナム等）も規制強化に動き始／千葉県産業資源循環協会 会長）よりめている。環境省は、排出事業者

閉会の辞が述べられ、協議会は終了した。

12

閉会

とうきょうさんぱい

令和元年 6 月 1 日号

第 36 巻第 3 号

通巻第 345 号

13施設見学会中央防波堤内側埋立地・港清掃工場を視察
青年部（矢部要 部長）は平成 31 年 4 月 16 日㈫に、東京港及び港清掃工場の施設見学会を実施した。竹芝小型船ターミナルに 9 時 30 分に集合し、視察船「新東京丸」に乗船し、船上より中央防波堤内側埋立地などを視察した。その後、公共交通機関を乗り継ぎ移動し、14 時から港清掃工場を視察した。参加者は青年部員 24 名であった。

すでに完成済みの海の森水上競技上で実ごみバンカ、ごみクレーン、中央制御室施されるボート、カヌー競技の観覧席の等を見学した。プラットホーム見学時には、様子も見ることができた。東京オリンピッ

視察会参加企業の車両が搬入している様クに向けた準備が進んでいることを実感し子を見ることができた。焼却後の排ガスつつ、東京港の視察を終了した。

処理に関する説明では、ダイオキシンや下船後は、東京国際クルーズターミナ

SOx、NOx 対策はもちろんのこと、脱臭対

ル駅からゆりかもめを利用し新橋駅で下策も行い周辺環境に配慮した処理を行っ車。新橋駅からは JR で品川駅へ向かい、ているとのことだった。場内見学後の質疑

品川駅からは都営バスに乗り港清掃工場

応答では、不適正ごみの混入防止対策にへ移動した。

ついて抜き取り検査を行い混入防止に努めていることの説明があり、特に混入し困るものは何か？との質問については水銀を

2 港清掃工場視察「新東京丸」（上）をバックに
参加者一同

1 東京港視察 視察船「新東京丸」乗船向かった。その後、海の森近辺で U ター

新東京丸は、東京都港湾局が運営してンし予定の航路に戻り、青海客船ターミいる東京港の視察船で、無料で乗船する

ナルに到着し航行を終了した。

ことができる。東京港はコンテナ取扱量が航行中は、解説員の方からそれぞれの20 年連続日本一の日本最大の港であるとふ頭の役割や、中央防波堤の歴史や現在

ともに、中央防波堤外側埋立地や新海面の様子について分かり易く解説していた処分場埋立地のある当業界にも関係の深だいた。特に、新海面処分場埋立地は、いエリアである。

480ha の広さを有するが、東京港内に確

当日は晴天に恵まれ、竹芝小型船ター保できる最後の処分場であることから、廃ミナルを出港し、レインボーブリッジをく

棄物の一層の減量化、資源化を図り、延ぐり、品川コンテナふ頭、大井コンテナ

命を図ることが求められていると説明がふ頭へと航行した。その後、新東京丸は、あった。

中央防波堤外側埋立地方面へ向かう予定

航行中には、運航コース沿いの東京オだったがエンジンの不調により航路が変リンピック・パラリンピック関連施設も更となり、中央防波堤内側埋立地方面へ

視察することができ、建設中の選手村や、

14

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港清掃工場は、平成 11 年 1 月に竣工し含むごみが困るとのこと。水銀を含むごみ

た清掃工場で、処理能力 300t/ 日の焼却の搬入が原因で焼却炉を止めた事例もあ

炉を 3 基備えている。焼却炉は 24 時間ることから、安全で安定的な清掃工場の連続運転をしており、1 班 7 名の 2 交代操業のためには、適正なゴミの分別を行

4 班で対応している。煙突の高さは 130m

うことの重要性について説明がなされた。

あり、レインボーブリッジの主塔の高さで

港清掃工場の視察終了後は都営バスにある 126 ｍよりも高い。焼却余熱を利用て品川駅に移動し、懇親会を開催した。

した発電を行っており、工場の電源として懇親会では、部員コミュニケーションの充使用するとともに余った電気は売電してい実を促進するために、初参加の部員に自る。

己紹介をしていただいた。懇親会も盛会

始めに、ビデオによる工場説明を視聴に終わり、視察会を終了した。

した後、見学順路に従い、プラットホーム、（野村興産㈱ 岩瀬 記）

港清掃工場にて（右は内部見学の様子）

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一都三県建設混合廃棄物意見交換会

一都三県建設混合廃棄物意見交換会「経営責任者向けセミナー」を開催
一都三県建設混合廃棄物意見交換会（埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県各協会で構成）は、平成 31 年 3 月 27 日㈬ 15 時から、エッサム神田ホール 2 号館（千代田区内
神田）において、一都三県建設混合廃棄物意見交換会〜経営責任者向けセミナー〜を開催した。
本意見交換会では、中小企業の人手不足による「人材枯渇化」による経営危機が深刻さを増してきている中、4 月から働き方改革関連法が順次施行され、迫りくる「人手不足・働き方改革」という大きな波をどう乗り越えるかをテーマに、今回は、経営者・幹部の方を対象に人手不足時代の人材採用・定着化に向けた戦略セミナーを企画した。お蔭様
で今回も約 50 名の企業の皆様に参加していただいた。

（事務局長 鈴木 眞吾）

今回のセミナーは、経営責任者向け

は 127 万社に達するとも言われている。

に「廃棄物処理業・現業系（工場・収運）

これからは、人材を育てることが利益に社員の採用・定着化に向けた戦略セミナ

つながっていくが、では、どうして辞めー」と題して、元ケーズホールディングていくのか。社員への聞き取りでは、キス常務取締役の大坂靖彦氏を講師に招きャリアアップのためとの理由が多いが、ご講演いただいた。

本音は上司の仕事の仕方や人間関係が裏開催にあたり、4 協会会長を代表して、側にあるとされる。ピンチをチャンスに当協会の高橋俊美会長より「働き方改革

変えるには生産性を上げることだが、限関連法が施行されることにより、これまられた人材、限られた時間の中で利益をでの『労働』に対する既成概念、価値観

上げるには一人あたりの経常利益を上を超え、新たな働き方を構築する動きがげ、生産性を向上することが課題とされ加速する。長時間労働に罰則規定を設ける。本日の講演で動脈産業の世界で成功られることで、排出事業者の業務のアウした実例を我々の静脈産業の世界でも勉

トソーシングが加速し、処理業者の負担強したいと概要説明があった。

が増えることを懸念している。電子マニセミナー会場

フェストが普及する中、排出事業者と処

本日の講師である大坂氏は、まず、自理業者の役割分担が明確でないため、業身が子供時代に観たアメリカ映画に衝撃

務が煩雑になり長時間労働を余儀なくさを受け、あの世界にいずれ行くために語れているのが現状であり、法の趣旨に則学を勉強して海外で社長になることを夢りながら運用方法の見直しに取り組むこ見ていた。その夢に向かい、成功へのスとが必要である。また、人材確保のためトーリーを描き続け、50 年掛けて、そには危険な職場というイメージを払拭し、のほとんどを手にすることができた。夢

従業員が安全で安心して働ける職場であは、途中で諦めなければ実現する。今日ることが人材確保・定着・育成にも必要の話を聞いて、創業の頃の大きな志と夢なこととされている。当協会では、人材を再確認し、それぞれが自分のポジショ確保・定着などの方策に関して、採用力

ニングをどう修正していって成功ストー

向上への支援事業や情報提供、意識啓発

リーを描いていくか、もう一度取り組んに努めてまいりたい」と挨拶があった。

で頂きたい。その思いが強ければ強いほど情報が集まり、その中から将来、大成

最初に、一都三県建設混合廃棄物意

功する兆しを見つけストーリー化するこ

見交換会幹事会の谷口敏幸氏から、インとができる、という話で講演が始まった。

トロダクションとして、これからの労働

谷口 氏

16

大坂 氏

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環境の激変がもたらす経営へのインパク

イントロの概要説明からの課題を受

トは大きい。少子化による労働人口減にけ事業環境の変化への対応について、どよる人手不足、ライフワークバランスのうやって生産性の向上をしていくのか、

実現、働き方改革による規制などの課題

その解決方法は、次の公式で解説された。

を抱え、また、後継者難となる中小企業（次頁図参照）

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一都三県建設混合廃棄物意見交換会

一都三県建設混合廃棄物意見交換会【ポイント⑥】「仕掛け」の中身
社員 “ 発 ” の考え方を重視しながら「やる気」を引き出す仕掛けをする。
営業体制を三段階方式に改革【実例⑩】市場戦略と人材育成【ポイント⑩】レイパースケジューリング
個々の仕事内容を洗い出し、単価の低い仕事から高い仕事へのシフト① 1 年目はテレマーケティング⇒自分磨きを学ぶ期間（誰もが通る関所）② 2 年目にアシスタントを付ける③ 3 年目に客先への営業を任せる【新規採用ノウハウ】【ポイント⑪】ハローワークの活用法
ライバル会社 5 〜 6 社の情報を集めて比較表を作り、どこが勝っているか

出典：当セミナー資料より作成

STEP1「労働環境」をよくする【ポイント④ー 1】仕事のしやすさ（1）【実例①】古参の人が “ トゲ ”

⇒００７（のようなスーパー社員）は【ポイント①】アンケート調査のやり方要らない⇒情報＋オペレーション

個別ヒヤリングから始め、解決する
テーマを決めたうえ、記名式アンケー

同じスキルの人を 2 〜 3 人作る仕組
み⇒組織全体の生産性アップ

STEP3 ーⅠ「やり方」を教える

劣っているかを求職者側の目線で見て【実例⑦ー 1】出来ない人を役員に⇒売れ分析する。

ない営業マンをトップにする仕組み
新卒社員に個別の目標を与え、成功するための方程式を考える。
トップセールス⇒国家資格にチャレンジ⇒店長昇格⇒執行役員

リアすると 3 年間で社内は変わる【ポイント④ー 2】仕事のしやすさ（1）【実例⑦ー 2】A 君の事例⇒モグラ叩き対応からの脱却⇒任せて任さず
部下に仕事を丸投げし、大きな問題【実例②】ダントツの社員定着率を実現

を経営者が考えるは間違い⇒任せるが【ポイント②】働きやすさを武器にする

ポイントごとに関与する。

会社の仕組みの総点検を行い仕事の棚卸しをする【実例⑤】仕事のしやすさ（2）⇒ダイエ
ーそごうの失敗

バッジ【ポイント③】上司の接し方⇒「熱く語る」
よりも「熱く聞く」
辞めた社員に本音の理由を聞く（やめる前に本音は言わない）
そこには、上司との信頼関係や人間関係など、経営改善の最大のヒントが【ポイント⑤】仕事のしやすさ（2）⇒現場に神宿る現場を知らないトップの思いつきで指示・指摘は怖い。会社のルールやオりましょうと参加者へエールを送った。
最後に、千葉県産業資源循環協会の大賀 実副会長から、一都三県建設混合に山積する課題について、機会を設けて【ポイント⑧】「場」を与える⇒チャレン

意見交換を続けていきたい。いろいろな

ジポスト、ベクトル会、レイパースケ

企画を考えていくので 1 社でも多くのジューリング

同業の仲間に声掛けをして協力いただき

人は育てるのではなく、場を与えるたいと訴え、閉会の挨拶とした。

ことで自ら育つ
セミナー終了後、ご講演いただいた社の業績悪化⇒社員やパートの話を聞【実例⑨】ベクトル会の威力

大坂講師を招きセミナーで足りなかった

いて、衆智を集めてルール化していく【ポイント⑨】ベクトル会

講義の続きは、近隣の会場に場を移し、部課長のマンネリ化⇒選抜化しチャことで業績向上

レンジする場を与える
STEP2「やる気」のアップ

ーデターを仕組みで防いだ例る。夢を持ってネバーギブアップで頑張

STEP3 ーⅡ「やり場」を与える

ペレーションの破壊、人材が育たず会

ある【実例④】仕事のしやすさ（1）⇒社員ク

成功しない人の差は何か。成功しない人

廃棄物意見交換会では、これからも業界

プラチナくるみん 取得にチャレン【実例③】上司の接し方⇒辞めた社員は金るという強い信念を持つこと。成功者と【ポイント⑦】適材適所で考える※

ジし、対外的なアピールをする

営の成功者となるためには、夢は実現す

は、成功する前の日にあきらめた人であトで課題を把握、次に無記名式アンケートで本音を書かせることで課題をク

講演のおわりに、大坂氏は、企業経【実例⑥】一人一人に寄り添う⇒ RS 社のチームによる合議制で運営し、分野ごとに責任者を育成

当協会建設混合廃棄物分科会の伊藤雅人
座長の挨拶・乾杯により、懇親会が盛大に開催され、本日のセミナーを振り返り
忌憚のない意見を交わし、信頼関係のある仲間との交流を図った。

テレマーケティング改革※くるみん認定：厚生労働大臣の「子育てサポート企業」認定
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建設廃棄物委員会 再生骨材等勉強会

建設廃棄物委員会 再生骨材等勉強会

武蔵野土木工業株式会社 町田リサイクルプラントを見学〔再生骨材プラント〕

建設廃棄物委員会 再生骨材等勉強会（細沼順人 座長）は、平成 31 年 4 月 11 日㈭に勉強会メンバーによる「施設見学会」を実施した。見学先は、
武蔵野土木工業株式会社（代表取締役 渡邉 久美氏）の町田リサイクルプラントである。
（事務局長 鈴木 眞吾）◆町田リサイクルプラント施設概要
当プラントは、解体工事や土木建設現場から発生するコンクリートがら、アスコンがらを破砕、分級し異物等を取り除いた再生砕石・再生砂の製造や再生骨材まで製造する。
また、使用量の多い基礎構造部などに使用することができる再生骨材を原料とした再生骨材コンクリートを製造している。
産業廃棄物の種類： がれき類、汚泥（不養生コンクリートに限る）、
ガラス・コンクリート・陶磁器くず処理方法： 破砕処理能力： ６４０ｔ / 日

り木くず等を除去した後、分級機で製品とスラッジを選別する。磨砕処理時の洗浄水は、すべてシックナーに送られ、沈降させられたスラッジ（泥状物）と上澄液に分離し、上澄液は、洗浄水として循環され再利用される。こうして、水圧により洗浄された再生骨材は異物が極めて少なく
高品質のＨ材に近い品質のＭ材が製品として完成している。
再生骨材Ｍ製品についての品質はＨ級に近い製品となっているため、今後は、
環境配慮製品として普及を図り、良い品
質の再生骨材コンクリートの利用拡大について、公共事業への活用を求めていきたい。

◆再生骨材コンクリートの製造の流れ
原コンクリートの受入から再生生コンまでの製造を行うことができるが、製造工程の範囲については、再生骨材の製造までを武蔵野土木工業㈱で行い、再生骨材コン
クリートの製造は同一敷地内にある㈱東京テクノで行っている。
原コンクリートの受入れ⇩
再生骨材の製造≪武蔵野土木工業≫⇩
再生骨材の受入および品質管理⇩
再生骨材コンクリートの製造⇩
建設現場に納入≪東京テクノ≫武蔵野土木工業  町田リサイクルプラントにて「ヒヤリ・ハット」事例提出ありがとうございました

平成 30 年下期に「ヒヤリ・ハ
ット」事例の提出をお願いしましたところ、多数の事例提供をいた
だき、ありがとうございました。
２５社から１２１の事例が寄せられました。

㈱ 五十嵐商会
代表取締役

五 十 嵐 和 代

東 京 都 練 馬 区 三 原 台 ２ − １ − ２ ７
電

話

0 3

−

3 9 2 2−7 5 4 7

特典としまして1 平成 31 年度の協会主催の安全衛生研修の受講料 1 回分無料券（13 社）
2 協会機関誌に企業の名刺広告掲載（1 社）
3 安全衛生推進委員会委員長名の感謝状（10 社）※「武蔵野土木工業㈱施設見学会」資料より◆プラントの特徴
本プラントの特徴としては、一次処理工程から得られた再生骨材Ｌ程度のものを原料として、二次処理工程へ投入する。二次処理の湿式磨砕処理では、ごみ取機で水圧によ20

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特典を希望された 24 社に特典を進呈しております。
右に上記 2 の特典を選択されました企業 1 社の名刺広告を掲載いたします。

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第 15 回 定時総会を開催

価格には企業の力量が表れる
先を読んで競争社会を生き残れ !

出席部員（左）
挨拶する渡邉部長（右）女性部（渡邉久美 部長）は、平成 31

全体会では、新入部員紹介がありまし

年 4 月 18 日㈭、協会会議室にて、第 15た。昨年から産休～育休で女性部を休部

回定時総会を開催しました。総会出席者

中の加藤商事㈱佐々木さんの後輩の佐藤数（委任状による出席者を含む）が部員

萌さんが入部されました。女性部にも若の半数を超え、総会が有効に成立していい世代が増え、より一層明るく賑やかになることを確認した後、開会が宣言されましることでしょう。

た。

最後のグループミーティングの報告ではじめに木村専務理事から、アメリカ

は、事業計画にある、7 月の青年部と合から女性差別をなくしていった最高裁判

同開催「ほめ達検定 3 級」について告知事の手法と、アメリカと日本の最高裁判事がありました。
「ほめ達」では、「ほめるとの男女比の違いについてお話しいただきは、おだてることではなく、価値を発見しました。渡邉部長からの挨拶にもあった、て伝えること！」といいます。もともと「覆女性経営者の割合についてもお話いただ

面調査」の会社で、改善点を伝えていまきました。

したが、伝えたことしか改善されず他がダ

競争社会の中で生き残るためには困難なことを克服しなければなりません。
時には値上げをお客様にお願いせざるを得ないこともあります。お客様に値上げをお願いするのは気の進まない仕事のひとつです。事前に交渉の手順を考えて臨んでもお客様からの切り返しにあうことになりがちです。
お客様は値上げの理由を聞いてくるでしょう。価格の詳細な内訳を明示しろと言われるかもしれません。場合によっては、値上げと言った途端に業者を変えると通告されるかもしれません。
価格を構成する原価の内容は企業によってまちまちです。企業の力量が価格に表れていることは事実です。競争
相手が真似の出来ないような特徴が欲しいところです。もっともその特徴がお客様の利益につながらなければ、特徴とは言えませんが。
ところが原価のなかには企業独自では制御不能な項目も多々あります。例えば、税金、燃料費など。また、最近はゼロ金利時代ですからあまり気にならな
いかもしれない金利。更に廃プラの処
理費。もちろん、それらに対して自助努
力すべきことはしなければなりません。
しかし、どうしようもないことはどうにも仕様がなく、利益がなければ企業は存続できません。そこで取引をするに当たって、制御不能な原価項目についてあらかじめ、お客様とその変動について合意しておく手立ても考えられます。もちろん、該当する項目については時価というか原価を明示しておく必要があります。それが変動するに際して、価格を変更できるように準備しておくのも一考ではないでしょうか。それらの基準については一般紙や業界紙に掲載されている相場や市況を用いるのも良いでしょう。とにかく競争は激しいのが当たり前ですし、時がたてば、その内容も変化します。対処に当たっては先を読むことが肝要ではないでしょうか。

その後議長に元石副部長が選出され、メになってしまっていたそうです。そこで議案の審議に移りました。各議案は以下

180 度方向転換し、ほめて伝えたら企業のとおりです。

が変わったそうです。大手を含む多数の●第１号議案

平成 30 年度事業報告承認の件

企業が取り入れて効果を上げているそう●第２号議案

平成 30 年度決算報告承認の件です。この青年部との合同開催が、ますま●第３号議案

平成 31 年度事業計画案承認の件

す業界全体を盛り上げていくことを予感さ賛助会員 産業廃棄物機材メーカー（各種破砕機・各ベーラー・流動乾燥機・その他）リサイクル・プラントメーカー●第４号議案

平成 31 年度予算案承認の件

せる会となりました。

〒 334-0013 埼玉県川口市南鳩ヶ谷５－４－１２☎  ０４８（２８０）１１３３

いずれの議案も全会一致で承認され、第 15 回定時総会は滞りなく終了しました。

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㈱ＮＣＭ
代表取締役

猪野忠行

（㈱ハチオウ 大野晶子 記）

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23中間処理委員会

中和・脱水分科会（森リーダー）

開催日時： 4 月11日㈭ 15 時～	

場所： 協会会議室

医療廃棄物委員会（五十嵐委員長）
出席委員： 4 名

議題及び内容：場所： 協会会議室

出席委員： ９名

議題及び内容●今年度中に流動性廃棄物のＷＤＳ（廃棄物データシート）を完成させる。
ＷＤＳの各社のモデル様式と、リスクアセスメントの手法を応用した運用モデルを作成し、順次、各社の現場で試行する。
リスクアセスメント表を作成し、それを基に排出事業者から聞き出す項
目が選択されるＷＤＳ（各社作成版）を 10 月までに作成し、その後試行する。
2020 年 2 月にＷＤＳを完成させる。
次回開催日： 7 月17 日㈬ 15 時～ 協会会議室①医療機関対象「平成３０年度医療廃棄物適正処理研修会」の報告について
昨年に引き続き杉本委員が講師を務めた。
②３都県共同宣言パンフレットの改定について
ペースメーカーの扱いについて神奈川県協会、静岡県協会と検討中。
③ 2019 年度の活動計画について
4/16、6/27、10/7：委員会開催
9/13（静岡県で開催）：医療廃棄物合同懇談会（東京・神奈川・静岡各協会）
11/29：医療廃棄物排出事業者向けセミナー
2/8：医療廃棄物適正処理研修会（主催：当協会・東京都医師会・東京都）
2 月中：施設見学会
次回開催日： ６月 27 日㈭ 15 時～

収集運搬委員会（加藤委員長）
開催日時： 4 月12 日㈮ 15 時～	

開催日時： ４月16 日㈫ 15 時～	

場所： 協会会議室

出席委員： 11 名

議題及び内容：①働き方改革関連法に関するディスカッション
社会保険労務士 2 名をオブザーバーに迎え、法改正の基礎を解説いただ
いた後、各委員より業態別の質問や各社取組等について活発な意見交換が行われた。今後、実態を把握するための調査方法や対応事例の収集等について
企画・検討を進めていく。
② 9 月開催予定研修会について
研修会は、ドライブレコーダー等の車載機器の活用事例等を紹介し、事故等の予測予防から安全につながる内容としていく。開催日は 9 月 27 日㈮にて決定。
③ 11 月開催予定施設見学会について
建設現場の自動施工技術・建設機械の無人化運転技術の実験施設に見学
日程等を打診中。

人材確保 PT 勉強会（二木 座長）
開催日時： 4 月 22 日㈪ 15 時～	

場所： 協会会議室

出席者数： 12 名

議題及び内容：● 平成 30 年度人材確保に向けた勉強会を 1 年間行ってきた。新卒採用向けには「環境ビジネス☆業界研究フェア」を 2 月に開催したが、インターン
後採用という企業が増えているため、次の新卒採用向けの合同企業説明会の日程を検討することとなった。
● 中途採用の人材確保に向けたセミナーを 8 月 29 日㈭に行うこととなった。
次回開催日： 5 月14 日㈫ 15 時〜

次回開催日： 6 月11日㈫ 15 時～

中間処理委員会（比留間 委員長）
開催日時： 4 月 24 日㈬ 15 時 ～	

場所： 協会会議室

出席委員： 9 名

議題及び内容：① 廃プラスチック事情の動向について太平洋セメント㈱と意見交換した。
② 平成 31 年度年間行事計画について
・中間処理業の火災予防についての研修会を 10 月 4 日㈮に開催する。
・CO2 削減への取組み企業の発表会を 2020 年 2 月に行う。
次回開催日： 7 月 8 日㈪ 15 時～

24

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25

127
何処で
高速道路で

何をしている時
走行中

１
一般道路で

走行中

２
一般道路で

走行中

３

現場で
４
現場で
５
現場で
６

現場で
７
現場で
８

トラックから
荷おろし中

何がどうした

改善すべき事項

月

IC 出口付近で右側車線走行 大型車両は死角が多いので、中の車両が急な割込みをし 必ずバックミラー等でしっかてきて、出口に向かって行っ りと周りに注意して走行する
た。
ようにする。
右折レーンに進入したとこ 車間距離を十分取るようにす
ろ、左側から直進してきた る。
車両が急な車線変更をして割り込んできた。
信号待ちしており、前方の車両が動き出した時、左後方からバイクが右折車線に入るため、割り込んできてヒヤリとした。

車両走行中は常に周囲の安全を確認した上で走行するように心掛ける。

6

荷台に油が漏れていたよう 作業前に、足場をよく確認す
で足を滑らせた。
る。

フォークリフト メッシュ台車のバランスがで荷おろし中崩れそうになった。

フォークリフト 鉄のロールを持ち上げた際で荷おろし中にツメを一気に上げてしまい、リフトと反対側に転がり荷台に落とした。

荷おろしのサポートをする人に、フォークで取った時の荷のバランスを確認してもらってから作業する。
転がる物をすくう際はゆっくりと持ち上げてリフトの根元まで転がし木をはさむなどして動かない状態にしてから運ぶ。

バックホウで バックホウの 爪 で 木 製 パ
木の破砕中
レットを割っていた時に破片が飛んできた。

爪が入る角度を意識して、飛ばないように作業する。

工 場内をバックホウで 移 動中バックホウで移動する際は、
鉄くずやゴミ等が落ちてない
か確認しながら、ゆっくり運転する。

鉄くずを踏んでしまい、飛んでしまった。

7「ヒヤリ・ハット」の事例がございましたら、協会までお寄せ下さい。

26（令和元年 5 月 8 日現在）

とうきょうさんぱい

令和元年 6 月 1 日号

日

曜日

行事予定

備考

4

火

6

木

7

金

11

火 収集運搬委員会 １５：００～１７：００

12

水

13

木 全産連；第９回定時総会

明治記念館（港区）

14

金 建設廃棄物委員会 １５：００～１７：００

協会会議室

19

水 中間処理委員会＝破砕・圧縮分科会 １５：００～１７：００

協会会議室

20

木 女性部 施設見学会

J ＆ T 環境㈱21

金 国内処理施設見学研修会

22

土

27

木 医療廃棄物委員会 １５：００～１７：００

28

金 多摩支部 幹事会／支部会／講演会／研修会 １３：００～１７：００ たましん RISURUホール（立川市）

8

月 中間処理委員会 １５：００～１７：００

協会会議室

9

火 全産連 ; 理事会

全産連会議室（港区）

10

水

16

火 人材確保 PT 勉強会 １５：００～１７：００

協会会議室

17

水 中間処理委員会＝中和・脱水分科会 １５：００～１７：００

協会会議室

18

木

23

火 協会役員と新入会員との懇談会 １１：００～ ／ 常任理事会 １３：００～ 協会会議室

25

木 青年部 幹事会 １５：００～１７：００

協会会議室

26

金 全産連 ; 全国正会員事務局責任者会議

アジュール竹芝（港区）

建設廃棄物委員会＝再生骨材等勉強会「施設見学会」 １０：００～ 増尾リサイクル㈱人材確保 PT 勉強会 １５：００～１７：００
青年部

協会会議室

幹事会 １３：００〜１５：００
定時総会・研修会 １５：００～１７：００

協会会議室〈主催〉東京都環境局・（公財）東京都環境公社 〈後援〉当協会
CIVI 研修センター秋葉原
令和元年度「産業廃棄物処理業新入社員向けスタートアップ研修会」（千代田区）
１３：３０～１７：００

広報委員会

協会会議室

１０：００〜１２：００

協会会議室

平成３１年度 第一回「安全衛生研修会」（見学会終了後

エッサム神田ホール２号館３階・大会議室

幹事会）

（北海道）

↓

（広報委員会 予定日

第 36 巻第 3 号

常任理事会

女性部

午前中）

１３：３０～ ／協会会議室
第５４回理事会

幹事会 （午前）

青年部・女性部 合同

通巻第 345 号

協会会議室

セミナー

１４：３０～

協会会議室

協会会議室
１４：００～

外部会議室

27

●● 適用要件のポイント

顧問

公認会計士

梅 澤

隆

Ⅰ. 空き家の売却益から 3000 万円控除できる制度

1. 相続開始直前において被相続人が一人で住んでいること

Ⅱ . 会費制パーティーと交際費課税

3. 相続開始から譲渡の時まで事業の用、貸付の用又は居住の用に供されていたことが

2. 昭和 56 年 5 月 31 日以前に建築された家屋（区分所有家屋を除く）であること
ないこと

Ⅲ . 貸付金の貸倒損失

4. 譲渡価額が 1 億円以下であること
5. 平成 28 年 4 月 1 日から平成 31 年 12 月 31 日までに譲渡すること
6. 相続日から起算して 3 年を経過する年の 12 月 31 日までに譲渡すること
7. 家屋を取り壊さず譲渡する場合にはその家屋が新耐震基準に適合するものである
こと

I. 空き家の売却益から 3000 万円控除できる制度

質8. 親子や夫婦など特別の関係がある人に対しての譲渡でないこと

問

空き家の売却益の３０００万円控除の制度とその背景、また、改正について教えてください。

回●● 平成 31 年税制改正
これまで、相続開始の直前まで、被相続人が家屋に居住している場合のみ適用対象でしたが、平成 31 年 4 月 1 日以降の譲渡については要介護認定等を受け、被相続答人が相続開始直前まで老人ホーム等に入所していた場合も、一定要件を満たせば適用対象となります。

●● 背景
空き家は近年増加傾向となっており、治安や景観の悪化、倒壊の恐れなど社会問
題化しております。
その対策の一環として「空き家の譲渡所得の 3000 万円特別控除」が制定されております。

II. 会費制パーティーと交際費課税

質

問会社が創立３０周年の記念のパーティーをホテルで行いました。その費用が●● 制度概要
相続日から起算して３年経過する日の属する年の１２月３１日までに、被相続人

５００万円でしたが、取引先からの祝い金が３００万円あった場合、会社が実際に負の居住の用に供していた家屋又は敷地を相続した相続人が、当該家屋（耐震性のない担したのは２００万円ですから、交際費として課税されるのは、この２００万円につ場合は耐震リフォームしたものに限り、その敷地を含み）又は取り壊し後の土地を譲いてではないのですか。

渡した場合には、当該家屋又は土地の譲渡所得から 3000 万円を控除するというもの
です。

回

答

交際費の取り扱いは支出した５００万円となり、受け入れた祝儀３００万円と別々の処理となります。

譲渡所得の計算式
譲渡所得＝譲渡価額 － （取得費 + 譲渡費用 ）－ 特別控除 3000 万円
長期譲渡所得の場合、税率は所得税 15.315%・住民税が 5% の合計 20.315%

交際費は費用ですから損金になりますが、損金算入限度額があり、すべてが損金として認められるわけではありません。

３０００万円× 20.315% ＝ 6,094,500 円の税額の軽減ができます。

祝儀の３００万円は収益となります。すべてが課税対象となります。

もし、譲渡所得が３０００万円以下であれば、税金がかからなくなります。

さらに考えると、祝儀を支出した取引先を考えてみると、取引先の支出した祝儀も、交際費の規定に照らした場合、「得意先、仕入れ先に対する贈答」で交際費に該当す

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ることになり、交際費課税の対象になります。そうすると、会社の創立３０周年パーティー費用も交際費ですから、会社の５００万円、取引先の３００万円合計８００万円の支出が交際費課税の対象になります。

（取引停止）
取引停止とは、継続的な取引を行っていた債務者について、その資産状況支払能力等が悪化したため、その後の取引を停止した場合をいいます。

交際費が重複して課される結果となっております。

（本ケースの場合）
本ケースの場合、売掛金の回収が長期にわたり滞ったため、債権者は金利を確保する等の目的で金銭消費貸借契約を締結し、貸付金に振替えたものです。
この場合、上記③の形式上の貸倒れの適用があるか否か問題になります。

III. 貸付金の貸倒損失

質

本来の債権が売掛金であっても、金銭消費貸借契約書を締結したことにより、そ問の性格は法律的には貸付金に変わったとみられます。

当社は取引先の A 社に対し売掛金を２００万円有しています。しかし、１年以上たったのに回収することができません。

ます。

そこで、A 社との間に金銭消費貸借契約書を作成し、金利も徴収することにしました。経理上も売掛金から貸付金に振り替えました。

（対策）
債権に対する金利を確保し、なおかつ、回収可能であれば売掛金を貸付金とする

この場合、一定期間取引停止後に弁済がない場合における売掛金の貸倒れの取り扱いは適用されるのですか。

回したがって、このケースの場合は上記③の取り扱いは受けられないものと解され

準金銭消費貸借契約は債権者にとって得策ではあります。
しかし貸倒損失による税務対策を考えるのであれば、売掛金のままにしておくほうが得策と思えます。

答

法人の有する売掛金等の債権が回収不能になった場合、所得の計算上、貸倒れとなった日の属する事業年度の損金に算入されます。
税法は貸倒れの判定には、かなり厳格な立場をとっています。
法人税基本通達では、貸倒損失については次のように取り扱いを定めています。
① 法律上の貸倒れ・・ 債権の全部または一部が法的手続きにより切り捨てられた場合② 事実上の貸倒れ・・ 債権の全部が債務者の資産状況、支払能力等からみて回収不能となった場合③ 形式上の貸倒れ・・ 売掛金等に限り、債務者との取引を停止して１年以上経過した
場合等
法律上の貸倒れは法人の経理の処理のいかんを問わず損金の額に算入されますが、事実上の貸倒れと形式上の貸倒れは貸倒損失として損金経理した場合のみ損金の額に算入されます。
（債権の範囲）③の債権の範囲に注意しなければなりません。
①・②の規定では、「貸金等」としており、売掛金、貸付金、その他の債権という意味です。
③の規定では、売掛金等と規定されます。売掛金、未収請負金、その他これらに準ずる債権に限られます。固定資産の譲渡による未収や、貸付金、未収利息は含まれ

表紙の言葉●今月の写真：［スタートから約 2.0km］四谷四丁目交差点付近（新宿区）
本年 4 月、東京パラリンピック競技大会のマラソンコースが決定しました。昨年発表されたオリンピックのマラソンと全く同じコースとのことで、新国立競技場を発着点に都内の観光名所を巡ります。
今号から、実際にマラソンコースを歩き、道程に沿ってご紹介していく予定です。今回はスター
トから約２km 地点の四谷四丁目交差点付近です。
江戸時代に「四谷大木戸」という関所が作られ、今でも交差点の２カ所に四谷大木戸跡を示す石碑があります。気温とともに高低差も話題となっているコースですが、この付近の標高が一番高いそうです。５km 付近からは比較的平坦といわれていますが、実際に歩いてみると、東京には坂が多「四谷大木戸」の石碑
いことにあらためて驚かされました。
★マラソンコースの沿道近くに会社があり表紙写真の撮影にご協力いただける会
員の方、または、コースの名所スポットでモデルになっていただける会員の方は、
是非事務局へお知らせください！
●撮影者：塩沢 美樹（機関誌編集担当）●撮影日：平成 31 年 4 月 16 日

ません。

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東京は桜の木がなんて多いんだろうと、花が咲くと毎年実感する。
（皆様がこの事務局だよりを読んでいらっしゃる今はもう初夏で季節外れの話ですがお付き合いいただければと思います。
）
東京は坂や谷が多いせいか、電車の窓から町を見下ろすことがよくあるが、満開の時期にはパッチワークのようにあちらもこちらもピンク色に染まっていて、スマホそっちのけで窓枠から見える景色に夢中になる。普段は木陰がありがたい、程度の認識しかなく毎日通り過ぎていて何の木かなど知らずに過ごしているのだが、花が咲くと、この木も桜あの木も桜でその時だけは仰ぎ見て心がときめいてしまう。心がときめくなどと書くと気恥ずかしいが、平安の昔から桜に心を寄せてきた民族の DNA が私にも組み込まれているのだから仕方がない、とき
めいてしまうのだ。
東京の桜は私にとって格別だ。開花の時期がちょうど卒業・入学シーズンと重なるのが良いのだ。私は東北で育ったが、桜が咲くのは 4 月の中旬も過ぎてからであり、学校生活の中で卒業
入学と桜は全く絡むことはなかった。ドラマや歌では卒業入学のときは満開のうえにヒラヒラ散っておまけに桜吹雪らしいが、どこの世界の話かしら？と、とてもつまらなく思っていたのだ。高校のスクールカラーが桜色だったのがまた腹立たしい。東京で暮らす今は満開でヒラヒラ散って
桜吹雪なので、心楽しく、自分なりにヒロイン気分を満喫している。
協会事務局から歩いていける有名お花見ス
ポットは千鳥ヶ淵らしく、お昼休みにチラリと散歩がてらお花見に行く職員もいて、本当に綺麗らしい。らしいを２回も連続して使ってしまったのでお察しのこととは思うが、これだけ桜について思いを語っておいて、お花見は数えるほどしか行ったことがないのであった。
（佐伯）

事

編

務

集

局

後

だ

記

よ
り

令和時代の幕が明けました。どのような時代になるのか？するのか？
私達の業界においても暫らくはこの話題が多くなりそうです。あるテレ
ビ番組のインタビューで、多くの方がそれぞれの言葉で平成への感謝と新しい時代への抱負を話されていました。技術の進歩に関する内容に増して、平和に関する内容が幅広い年齢層であり、弱者への理解や多様性を受け入れる声も多いようです。改めて、当誌の表紙でパラリンピックの応援企画をしてきたことが、少しでも役立っているのであれ
ば幸いと思いました。
昨年の祝日法の改正で、４月２７日から５月６日までの１０連休となりましたが、産業廃棄物処理の各社では、どのような対応をされたのでしょうか？完全に休みを取ることが出来た会社は少ないのではと思います。通常では定期修繕期間にあて、一部の現場関係者
のみが出社していることと思います。今年はどうでしょうか？ある中間処理業者の集まりの中では、「この連休の間に処理前保管量を減らしておきたい。
」などの声が出ていました。
中国禁輸の影響が長引く中で、働き方にも従来と違う工夫が求められています。
第７回定時総会が、５月２４日にホテル椿山荘東京で開催されます。令和となっての、
また「一般社団法人東京都産業資源循環協会」
としての最初の総会です。終了後は、優良従事者他の表彰及び懇親会を行います。詳しくは、次号で掲載の予定です。
（森）と う き ょ う さ ん ぱ い
第 36 巻 第 3 号 通 巻 第 345 号
発 行 人
企画・編集
発
行

令和元年 6 月 1 日発行

高
橋
俊
美
広 報 委 員 会一般社団法人 東京都産業資源循環協会〒 101 − 0047 東京都千代田区内神田 1 − 9 − 13 柿沼ビル 7F

TEL

03（5283）5455（代表）http://www.tosanky o.or. jp

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FAX 03（5283）5592

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