ウェブ版
NO.105（2021）

特集

家電をめぐる製品安全の取り組み
特集１

家庭用電化製品をめぐる法制度1

特集２

家電製品を安全に使うために

4

特集３

リコール情報サイトについて

8

消費者問題アラカルト 自分でコントロールするネット広告

11

いろいろな繊維と私たちの暮らし 私たちの暮らしに価値を生み出す機能繊維

15

わが家のごみ箱はSDGＳとつながっている！
資産運用のために知っておきたい基礎知識
海外ニュース

私の台所が世界の飢餓につながっている？
食品ロスについて考える①

17

生命保険②

20

＜オーストリア＞国際協力が進む商品テストだが

22＜ドイツ＞ゴマの原産地に注意を＜イギリス＞EV の公共充電スポットを使いやすく＜アメリカ＞補聴器のイライラを解消するヒント発見！消費者トラブル啓発キャラクター

ニャン吉

24

「使える知識」と「行動できる力」を身に付ける－消費者トラブルを学ぶ授業－

25

人工知能 ディープラーニングの弱点

27

相談情報ピックアップ

遊戯施設におけるトランポリンでの事故にご注意ください！
－骨折や、神経損傷等の重傷例も－

29

暮らしの法律 Q&A

自分になりすました偽のアカウントを見つけた。
アカウント開設者の情報を開示してもらうには？

30

暮らしの判例

ノートパソコン搭載のバッテリーパックから発火し、火災が発生した
パソコンの製造物責任を認めた事例

31

誌上法学講座前払式支払手段（１）35

国民生活センターホームページの運用変更に伴う、掲載期間終了後のウェブ版「国民生活」の記事の検索方法について

39

消費者教育実践事例集
気になるこの用語

特集

家電をめぐる
製品安全の取り組み
家庭用電化製品をめぐる
1
法制度

特集

中村 雅人 Nakamura Masato 弁護士

1975 年弁護士登録。元内閣府消費者委員会委員長代理。欠陥商品訴訟に
原告代理人として多数関与。日本弁護士連合会の製造物責任法試案作成、製造物責任法制定運動に関与。東京 PL 弁護団代表、PL オンブズ会議世話人

はじめに上の限られた資源を守ることも必要です（⑤）。

私たちの生活は今や家庭用電化製品（以下、家

すので、それらを説明していきます。

これら①〜⑤の段階にそれぞれ法律がありま

電製品）
抜きには成り立ちません。家電製品とい家電製品と法律

うと冷蔵庫やテレビを思いつきますが、あらゆる製品に電気が使われています。夜、真っ暗な①事前規制に関する法律

部屋に入っても、使っていない製品のあちこち

電気用品安全法にオレンジや緑の小さな明かりが見えます。パ

①の製造・輸入・販売の段階の事業者に対す

ソコン、スマホ、電話、ファンヒーター、お風る法律です。電気用品の製造、輸入、販売等を呂やトイレも電気仕掛けです。しかし、便利な規制するとともに、電気用品の安全性の確保に裏で、電気を使っている以上、あらゆる家電製

つき民間事業者の自主的な活動を促進すること

品が発火事故を起こして私たちの命や財産を焼により、電気用品による危険および障害の発生

き尽くすこともしばしば起こっています。

を防止することを目的にしています。
皆さんは、このようなマークを見たことがありますか？

したがって、家電製品は製造段階で安全でなければならず、法律で危害が生じないように基準を設けるなど事前規制をしています（①）
。
また、製品が不良の場合、事故を起こした場合
は、早く修理・回収される必要があります（②）
。

お手元の家電製品を確認してみてください。

さらに、消費者が購入する家電製品を選ぶた

この法律で国が定めた技術基準への適合が義務づけられている商品に付けられています。

めに品質等の表示がされることも必要です（③）
。

消費生活用製品安全法

しかし、それでも使っているうちに事故は発

消費生活用製品のうち、構造、材質、使用状況

生します。その場合に事故の被害者が救済され等からみて、一般消費者の生命または身体に対ることも必要です（④）
。
なお、製品はどんどん進化していますので、買して特に危害を及ぼすおそれが多いと認められ

い替えることもしばしばです。故障した家電製る製品を「特定製品」として政令で指定し、その品も廃棄されます。しかし勝手に廃棄すること

製造、輸入または販売する者は、省令で定めた技もできません。できるだけリサイクルして地球術上の基準に適合していることを示す表示（PS

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家電をめぐる製品安全の取り組み
特集

1 家庭用電化製品をめぐる法制度［Product Safety＝製品安全］C［Consumer＝消りますが、メーカーや消費者庁には十分に集費者］マーク）を付した

まっていませんでした。これでは事故の予防やものでなければ、販売拡大防止に役立たせるのに、漏れが生じます。

またはその目的で陳列できません。

特別特定製品

そこで、消費者委員会は「消費者事故未然防

特別特定製品以外の特定製品止のための情報周知徹底に向けた対応策につい②事後規制に関する法律＊2「教育・保育施設等における事故情ての建議」

電気用品安全法、消費生活用製品安全法

報の収集及び活用に関する建議」＊ 3 を発出しま

およ①の事前規制で紹介した 2 つの法律は、万一した。少しずつ改善されていますが不十分に感製品が不良であったり事故を起こしたりした場じます。事故情報の一元化は消費者のために必合には、いち早く修理または回収することに要なため徹底して進めてもらいたいものです。

よって被害の拡大を防ぐことも定めるほか、経③表示に関する法律

済産業大臣は、事業者に報告を求め、立ち入り

家庭用品品質表示法
家電製品を含む家庭用品について、消費者が検査をし、改善命令や危害等防止命令を発する

製品の品質を正しく認識し、購入する際に不測ことができます。
なお、消費生活用製品安全法では事故が発生の損失を被ることがないよう「使用上の注意」やした場合は、報告することを製造業者等に義務「消費電力」など、消費者の選択する権利を手助づけ、重大製品事故については公表する制度もけする表示事項や表示方法を定めています。

あります。事故情報の収集・報告の体制に不備

消費生活用製品安全法
この法律による PSC マークの表示についてがある事業者に対しては体制を整備するよう命は前述のとおりです。

じることもできます。
消費者安全法2007 年に、経年劣化による事故の未然防止

消費者の消費生活における被害を防止し、そのため、長期使用製品安全点検・表示制度が創の安全を確保するため、消費者事故等に関する設されました。特定保守製品の製造・輸入事業

情報の集約等、消費者被害の発生または拡大の者は製品に、設計標準使用期間（安全上支障が防止のための措置等を講ずることにより、関係無く使用できる標準的な期間）、点検期間、点検

法律措置と相まって、消費者が安心して安全での問合せ連絡先等を表示する義務があります。

豊かな消費生活を営める社会の実現に寄与する

ほかにも JISマークの産業標準化法や、国際基準の ISO/IEC など、ほかの視点からも製品安全ことを目的としています。
事故情報を収集し、同種製品で複数の事故例の確保を図るとともに、不当景品及び不当表示が集まったら、
一刻も早く使用をやめてもらい、防止法（景品表示法）、「家電製品の安全確保のた修理や回収に入るべきです。消費生活用製品安めの表示に関するガイドライン」なども相まっ

全法や消費者安全法では、事故情報を消費者庁て製品の安全確保に努めています。

に一元化することになっています。消費者庁の④事後救済に関する法律
製造物責任法（PL 法）＊1「事故情報データバンクシステム」 では、誰でも事故情報を知ることができます。

家電製品を含む製造物の欠陥によって、人のしかし、幼稚園・保育園・学校や病院・介護

生命・身体・財産が被害を受けた場合、製造業

施設などで発生した事故は、所管省庁には集ま者等に損害賠償責任を負わせる法律です。責任＊ 1	消費者庁「事故情報データバンクシステム」 https://www.jikojoho.caa.go.jp/ai-national/＊ 2	消費者委員会 https://www.cao.go.jp/consumer/iinkaikouhyou/2013/0212_kengi.html＊ 3	消費者委員会 https://www.cao.go.jp/consumer/iinkaikouhyou/2014/1104_kengi.html

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1 家庭用電化製品をめぐる法制度の要件として製造物に「欠陥」があったことが必した。

要です。間違った使い方をしても事故が起こる

しかし、事故が発生した場合の損害賠償責任

こともあるので、製造業者等に損害賠償責任をまでは定められず、
今後の課題となっています。

問うためには、通常の使い方をしていたのに、⑤地球環境問題に関連する法律

火災などの事故が発生したこと（通常有すべき

人類は、地球から石油や石炭を採掘して生活

安全性を欠いていること）の立証が必要です。

するために消費してきました。しかし資源は無裁判例などは、消費者庁のウェブサイト

＊4

限ではありません。石油製品のプラスチックをにまとめられているので確認しましょう。

使用した家電製品を次々とゴミとして廃棄し続民けていてよいはずがありません。

法
それでは、製造業者ではなく家電量販店など、

家電リサイクル法（特定家庭用機器再商品化法）

売主に責任を問えるのでしょうか？ これは、一般家庭や事務所から排出された家電製品

製造物責任法ではカバーしていません。民法が( エアコン、テレビ［ブラウン管、液晶・プラ

規定している債務不履行責任（415 条）、売買契ズマ］、冷蔵庫・冷凍庫、洗濯機・衣類乾燥機 )約上の売主の責任（562 条、563 条）や不法行為から、有用な部分や材料をリサイクルし、廃棄責任（709 条）を追及するしかありません。

物を減量するとともに、資源の有効利用を推進

新しい問題するためにこの法律が定められています。

近時、多くの消費者は、ネット通販を利用し消費者の皆さんへています。ネット通販で購入した家電製品が発まず、安全な製品を選ぶことが大切です。前

火してやけどをした、家を焼損したという事故

述の各種マークを確認するとよいでしょう。

が実際に発生しています。
事故を起こした製品のメーカーが外国の企業

また、自分で買わなくても、他人から製品をで、事故後連絡を取ろうとしたけど連絡がつか譲り受けることもあります。既にリコール届けない、販売した輸入業者も既に倒産していた、が出されているのに、知らずに譲渡されることというケースも目立ちます。

もあり得ます。例えば実家の製品を持ち出してこのようなケースでは、通販サイトが責任を使うこともあるかもしれません。このような場取ってくれるでしょうか？ 通販サイトの中で合、消費者庁のリコール情報サイト＊ 5 をぜひも、モールと類されるネット上の市場を提供す

確認してください。
相談先情報や、
海外のリコーる事業者は、デジタルプラットフォーマー（以ル情報のリンクも掲載されています。

下、DPF）といい、取引の場を提供しただけで、そして、事故を経験したらメーカーや行政機

契約上の売主ではなく、メーカーでもありませ

関に知らせること。そのためには、各自治体にん。そうなると、現在の製造物責任法も、民法

ある消費生活センターに相談しましょう。同種も適用されません。今やネット通販で物を買うの事故情報が集まることでリコールにつながほうが多い時代になりました。なのに、DPF

り、被害の拡大防止につながります。あなたのには何もいえないのでよいのでしょうか？ 国

行動が、ほかの人の命や財産を守ることにつなもこの問題に取り組み始め、2021 年の通常国がるのです。

会において、消費者が困らないように DPF に対し、市場に出店する事業者のチェックを義務づける（努力義務）
内容を定めた法律が成立しま＊ 4	消費者庁「製造物責任(PL)法に基づく訴訟情報の収集」 https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_safety/other/product_liability_act/＊ 5	消費者庁「リコール情報サイト」 https://www.recall.caa.go.jp/

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家電製品を安全に使うために

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一般財団法人電気安全環境研究所

安全な家電製品の選び方

ビなど）などがあり、製造・輸入事業者が、自分たちで安全性を確認したものに表示すること

家電製品には、PSE マークを表示することがになっています。

電気用品安全法で義務づけられています。そのため、電気用品の製造・輸入を行う事業者は、

PSE マークの表示が必要な
電気用品と S マーク

国の要求している安全基準に適合させる義務があり、適合した製品であることを示す印として、の PSE マークを表示することに電気用品には、特定電気用品（116 品目）と特なっています。そのため、電気用品として規制

定電気用品以外の電気用品（341 品目）があり、の対象になっている製品を購入する際は、PSE

リストは、次のウェブサイトでそれぞれ確認すマークの表示を確認しましょう。

ることができます。

やPSEマークの表示例

https://www.meti.go.jp/policy/consumer/
seian/denan/specified_electrical.html●●●のマークは、法律を守って

https://www.meti.go.jp/policy/consumer/
seian/denan/non_specified_electrical.html

製造または輸入された
「特定電気
用品」
に表示されるマークで、検また、PSE マークとは査を行った登録検査機関＊1 の名

別に、第三者が安全試験

称（●●●部分に「JET」など）も表示されます。

に加えて、工場の品質管「特定電気用品」には、主に部品（電線、ヒュー理なども確認したものにズ、コンセントなど）、消費者があまり目にすは、S マークが表示されることのない場所で使用されるもの（電気温水器、ポンプなど）、子どもやお年寄りが使うもています。より、安心して電気製品を選ぶためのや肌に直接触れるもの（おもちゃ、マッサーには、Sマークの表示を確認するとよいでしょう。

ジ器、家庭用治療器など）などがあります。

Sマークは、認証機関の検査により、電気製品として安全性が確認されたことを示すもので、マーのマークは、法律を守っ

クには認証機関を示すロゴも表示されています。

て製造もしくは輸入された「特より安全な家電製品を選ぶには、こうした安全

定電気用品以外の電気用品」にマークの表示を確認するように心掛けましょう。

表示されるマークです。
「特定電気用品以外の電気用品」には、家庭などのコンセントにつないで使用するもの（冷蔵庫、洗濯機、エアコン、テレ

左から、
（一財）
電気安全環境研究所、（一財）
日本品質保証機構、（株）
UL
Japan、テュフ ラインランド ジャパン（株）＊ 1	経済産業省「登録検査機関一覧」 https://www.meti.go.jp/policy/consumer/seian/denan/cab_list.html

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2 家電製品を安全に使うために家電製品の安全性に関する法令による枠組み◦改善命令（第 11 条）

一般消費者が国内で使用する電気用品による◦報告の徴収（第 45 条）危険（感電、火災等）と障害（電波障害等）を防止◦立入検査等（第 46 条）することを目的とした法律が「電気用品安全法」◦電気用品の提出（第 46 条の 2）

です。

◦罰則
（第 57 条～第 60 条）◦表示の禁止（第 12 条）◦危険等防止命令（第 42 条の 5）

この法律の目的を果たすために、電気用品が電気用品に関するその他の規制流通する前と流通した後にそれぞれ次のようなしくみが整備されています。

〈流通前規制〉● 重大製品事故情報報告・公表制度

電気用品の製造および輸入を行う事業者に要

ガス瞬間湯沸かし器による一酸化炭素中毒死求される、製品が流通する前の規制は次のとお

傷事故や家庭用シュレッダーによる幼児手指切りです。

断事故などを踏まえ、2007 年 5 月 14 日から電

(1) 事業の届出（第３条）

気用品の届出事業者（製造・輸入事業者）
は、電(2) 技術基準適合義務等（第８条）

気用品が消費生活用製品安全法に基づく消費生(3)特定電気用品の第三者登録検査機関による活用製品であった場合、当該製品にかかわる死適合性検査（第９条）

亡事故、重傷病事故、後遺障害事故、一酸化炭(4) 自主検査義務（第８条）

素中毒事故や火災等の重大製品事故が発生した(5) 表示義務（第 10 条）

際に、内閣総理大臣（消費者庁）に対して事故発(6) 販売の制限（第 27 条）

生を知った日から 10 日以内に報告しなければ流通前規制の手続きフローなりません。
また、販売・修理・設置工事業者であっても、重大製品事故を知った時点で、直ちに製品の製造・輸入事業者へ報告するよう努めなければならないとされています。
国は、重大事故情報が報告されると、重大な危害の発生および拡大を防止するため必要があると認められるときは、製品の名称および型式、事故の内容等を迅速に公表することになっています。
詳細については、経済産業省のウェブサイト
を確認してください＊ 2。

● 長期使用製品安全点検・表示制度
長期間の使用に伴い生じる劣化（経年劣化）に〈流通後規制〉より安全上支障が生じ、特に重大な危害を及ぼ

流通前規制の手続きを履行した届出事業者にすおそれの多い９品目について「長期使用製品

対して、国が行う流通後の規制は次のとおりです。

安全点検制度」が設けられています。

＊ 2	経済産業省「製品事故情報報告・公表制度の概要」 https://www.meti.go.jp/product_safety/producer/lecture01.html

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2 家電製品を安全に使うために製品事故情報報告・公表のフロー
報

重大
製品事故
発生

➡

告

公

死亡、重傷病、火災などの重大な製品事故が発生した場
合、製造者や輸入事業者は、
国に事故報告を実施し、国は、情報を的確に把握します。

表

国は、重大事故情報が報告されると、重大な危害の発生および拡大を防止するため必要と認められるときは、製品の名称および型式、事故の内容等を迅速に国民に公表します。

➡

本制度は、次に示す９品目についての製造ま

命

➡

令

国はメーカーや輸入事業者に安全でない製品の製造や輸入を禁止したり、回収するよう命令します。

長期使用製品安全表示制度の表示例

たは輸入事業者に加えて、小売販売事業者、不動産販売事業者、建築事業者、ガス・電気・石油供給事業者などの事業者、さらには消費者等、それぞれが適切に役割を果たして経年劣化による事故を防止するための制度です。
（2009 年 4

取扱説明書を活用し正しく使おう月 1 日より施行）
長期使用製品安全点検制度の対象電気用品（9品目）

私たちの日々の生活で便利に使われている家

屋内式ガス瞬間湯沸器（都市ガス用）

電製品ですが、使い方を誤れば思わぬけがや火

屋内式ガス瞬間湯沸器（プロパンガス用）

災につながるおそれがあります。そのため、使屋内式ガスバーナー付ふろがま（都市ガス用）
屋内式ガスバーナー付ふろがま（プロパンガス用）

用する前に取扱説明書をよく読み、正しく安全

石油給湯器に使用するように心掛ける必要があります。取石油ふろがま（石油風呂釜）扱説明書は、大切に保管し、製品を使用中に何FF 式石油温風暖房機

か気になることがあった場合に確認できるよう

ビルトイン式電気食器洗機にしておくとよいでしょう。

浴室用電気乾燥機

電気用品の誤った使い方による事故の発生を

また、経年劣化による注意喚起表示の対象と防ぐために、電気用品安全法「電気用品の技術

なる次に示す５品目について、経年劣化による上の基準を定める省令」において、消費者が製重大事故発生率は高くないものの、事故件数が品を正しく使うために必要な情報を取扱説明書多い製品であることから、消費者等に長期使用等に明記することとしています。

時の注意喚起を促すため「長期使用製品安全表

また、故障や動作不良などが発生した場合の示制度」が設けられています。

対処方法や問い合わせの連絡先などの情報も、

長期使用製品安全表示制度の対象電気用品（5品目）

取扱説明書には記載されています。そして、製品によっては交換する必要のある消耗品などに（対象品目）

ついても案内されていますので、製品を購入した際は、使用する前に確認するように心掛けま
しょう。

※

※

※ 具体的には、洗濯機（乾燥装置を有するものを除く）および脱水機（洗濯機と一体となっているものに限る）

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2 家電製品を安全に使うために快適な日々の生活に欠かせない家電製品。乱暴に扱うことなく適切に使えば、感電や火災などを過剰に心配する必要はありません。ここでは皆さんに安全に使ってもらうため、危険な使い方をまとめました。
①たこ足配線

複数の家電製品を同時に使用する際は、どうしても「たこ足配線」になってしまいますが、マルチタップ付きの延長コードには「1,500W まで」といった表示があります。そのため、つないだ電気製品の使用電力の合計が、表示の容量を超えないようにする必要があります。そこで、接続する製品の配分を考えるのも電気の安全対策の 1 つです。「たこ足配線」自体に問題が②コードを束ねて使用あるものではありません。

電源コードを束ねたまま使用すると、コードの熱が放熱しにくく過熱する
ひ ふくため危険です。その熱でコード被覆が溶けてショートし、火災の原因になってしまいますので、コードは伸ばして使用しましょう。

③暖房器具の近接使用

燃えやすいものの近くで電気ストーブなどの暖房器具を使うと、火災の原
因になりますのでやめましょう。

④スイッチの消し忘れ

ドライヤーやアイロンなどのハンディー型の家電製品を使うときは、使用後に「電源 OFF」と「電源プラグを抜く」ことを忘れないようにしましょう。
また、使用中にその場所を離れる場合は「電源プラグを抜く」ことを忘れやすいので特に注意が必要です。

⑤コードの踏みつけ

コードを家具などで踏んづけていると、コードの内部の電線が部分的に断線するおそれがあります。また、電線が細くなってしまうことで発熱し火災の原因になってしまうことがあるので注意が必要です。

⑥電源プラグの汚れ

長い間、コンセントに差しっ放しになっている電源プラグにはほこりがたまりがちです。そこに湿気が加わることで、電源プラグの刃の間で火花放電が繰り返され、その熱でコンセントに接する絶縁部を加熱して、電源プ
ラグの刃と刃の間に「トラック」と呼ばれる電流の通り道が生じ、そこから放電により発火（トラッキング現象）することがあります。長期間差したま⑦変な音や臭いまの電源プラグは、定期的に点検して汚れを拭き取るようにしましょう。

家電製品を使用中に普段と違う音や臭いを感じたときには、直ちに使用を中止し、電源プラグを抜き、購入店やメーカーに問い合わせるなどをして事故を未然に防ぐように心掛けましょう。

その他の事例：地震などでブレーカーが動作して停電した場合は、地震後にブレーカーを投入する前にコンセントに接続している製品の電源プラグを抜き、周囲の安全確認をしてから投入することで、火災等の発生防止につながります。
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家電をめぐる製品安全の取り組み

リコール情報サイトについて
消費者庁消費者安全課

はじめにのも少なくありません。2020 年度に事業者か消費者庁では、法律に基づき、消費生活用製対象製品によるものは 95 件と約 1 割を占めてら報告のあった重大製品事故のうち、リコール品の使用に伴う重大製品事故について事業者かいます。

ら報告を受け付け、公表しており、2020 年度

事業者等も自社のウェブサイトや新聞社告・に報告のあった重大製品事故は 1,024 件です。

広告等によってリコールに関する情報を発信しこれら重大製品事故の中には、事業者が、商ていますが、リコール対象製品の回収等を円滑

品の欠陥や不具合、品質上の理由等から商品のに進め、事故の発生を防ぐためには、対象製品回収や改修、注意喚起等の是正措置（以下、リの使用者にリコール対象製品の情報を伝える取コール）を講じた製品の使用に伴い発生したもり組みが重要です。

消費者庁リコール情報サイト：トップページ

リコール情報サイト
について
消費者庁では、各府省庁等が別々に公表しているリコール対象製品の情報を収集し、これらの情報を分野横断的に見ることができる「リコー
ル情報サイト」＊ 1 を 2012 年 4 月から運用しています。
現在、厚生労働省・医薬品医療機器総合機構（PMDA：医薬品、化粧品、食品等）、経済産業省・製品評価技
術基盤機構（NITE： 家 電 製 品、 住居品等）
、国土交通省（乗用自動車
等）
、消費者庁
（食品
（表示）
）等から
収集した情報を掲載しているほか、地方公共団体や事業者によって公表された情報も収集・掲載しており、2020 年度末時点で 6,818 件の情報

＊1

消費者庁
「リコール情報サイト」 https://www.recall.caa.go.jp/

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3 リコール情報サイトについてが登録されています。

カテゴリを選択し、②検索ボタンをクリックす①リコール情報検索ることでリコール対象製品の情報を絞り込むこ

製品のカテゴリやキーワードによってリコーとができます。カテゴリの分類は下表のとおり

ル対象製品の情報を検索できます。

です。

②重要なお知らせ
消費者庁へ重大製品事故（死亡や 30 日以上の治療を要する傷病、一酸化炭素中毒等の被害を生じた事故）の報告があったリコール対象製品の情報（直近のもの）
を掲載しています。
③新規登録情報
新たに登録されたリコール対象製品の情報をカテゴリの分類

掲載しています。

カテゴリ④対象別ページ
高齢者向け商品、子ども向け商品
（食品のア

食料品

加工食品、調理食品、調味料、菓子類、飲料、酒類、健康食品など

保健衛生品

医薬品、化粧品、理美容器具、眼鏡、治療器具、車椅子、歩行器、オムツなど

被服品

衣服、帽子、手袋、靴、カバン、バッ
グ、傘、財布、装飾品など

住居品

家具、寝具、食器、調理用具、掃除・洗濯用具、石油・ガス暖房器具、消火器など

文具・娯楽用品

事務用品、玩具、遊具、楽器類、スポー
ツ用品、レジャー用品、ペット用品、園芸用品など家電製品

照明器具、洗濯機、掃除機、冷蔵庫、扇風機、電気暖房器具、電話機、テレビ、パソコンなど

車両・乗り物

乗用自動車、自動二輪車、自転車、三輪車、ベビーカー、電動カートな
ど

建物・設備

建材、窓・ドア、建具、門扉、給湯・浴室設備、空調設備など

光熱水品

電力・ガス・水道の供給、乾電池、ガソリン、石油、まき・炭、ろうそくなど

レルギー物質表示欠落に関する情報を含む）に関する情報を抽出して掲載しています。
⑤メールサービス
新着リコール情報をメールで配信するサービスの申込みを受け付けています。
⑥関連情報
関係機関が公表したリコール関連のニュースリリースや製品安全に関する相談先の情報を掲載しています。

リコール情報サイトの使い方
本サイトでリコール対象製品の情報を調べる
場合、カテゴリによる絞り込みとキーワードによる検索が可能です。

製品の例●キーワードによる検索●カテゴリによる絞り込み

調べたい商品の名称や事業者名等が明らかな

調べたい商品を特定できていない場合は、①

場合には、①キーワードを入力し、②検索ボタ

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家電をめぐる製品安全の取り組み
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3 リコール情報サイトについて●商品情報詳細

ンをクリックすることで関係するリコール対象

本サイトに掲載しているリコール対象製品の製品の情報を検索することができます。

情報は、関係行政機関が公表した情報や事業者
がウェブサイト上に掲載しているお知らせ等をもとに作成しています。商品によっては特有の注意事項等もあるため、「参照情報」
から関係行
さらに、カテゴリによる絞り込みとキーワー

政機関等のサイトを確認するとともに、詳細にドによる検索を組み合わせることで、効率よくついては事業者に問い合わせることも必要です。

対象を絞り込むことができます。

リコール情報メールサービス
について
本サイトでは、日々公表されるリコール対象
製品の情報を随時登録・更新しているほか、こうした情報を速やかに消費者に伝えるために新着リコール情報をメールで配信しています。本サービスは、消費者庁リコール情報サ

商品情報詳細の一例

イトから申し込めます＊ 2。
なお、本サービスは、高齢者向け商品や子ども向け商品（食品のアレル
ギー物質表示欠落に

登録はこちら↓関する情報を含む）に限定したリコール
情報の配信にも対応
しています。

おわりに商品の使用者がリコール対象であると知ることは、事業者による回収等の推進や、リコール対象製品による事故
発生のリスク低減につながるものと期待しています。リコール情報サイトやリコール情報メールサービスの積極的な活用をお願いします。

＊2

http://www.recall.caa.go.jp/service/register.php

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自分でコントロールする
ネット広告
佐藤 和明 Sato Kazuaki 茨城キリスト教大学 経営学部 教授
大学教員の傍ら、Web マーケティング関連の書籍の執筆や Web プランナーを務める。研究テーマは「IT ビジネス」、特に「デジタルマーケティング」で、「分かりやすさ」をモットーに業務に従事している

きるメリットがあり、しかも、4 大マスメディ

アナログ広告とデジタル広告の違い

アの広告費より割安な面もあるため、コロナ禍
のなかでも前年比で伸びたと考えられます。

普段の生活で目にするいろいろな広告には、広告主にとってメリットのあるデジタル広告

機能的な面で大きく異なる点があります。それですが、受け手である消費者にとってはデメリッ

はアナログかデジタルかという点です。

トといえる問題点がクローズアップされてきま

アナログ広告の代表は、テレビ、新聞、雑誌、した。それが、個人関連情報の利用問題です。

ラジオの 4 大マスメディア広告、デジタル広告
タル端末に表示される広告などで、広告主がデジタル広告における配信のしくみと問題点

ターゲットとしている潜在顧客への広告メッ

日常、デジタル端末を利用している時には意セージの届き方に、特徴的な違いがあります。

識しませんが、Web サイトを閲覧することな2020 年は新型コロナ禍で、経済活動が低迷

どで、知らず知らずのうちに広告配信事業者等しました。当然のことながら、日本の広告費全へ個人関連情報を提供してしまっています。広

体は前年より減少し、アナログ広告の出稿も減

告配信事業者等は、その個人関連情報を利用し、少しています。しかし、デジタル広告の出稿費

消費者ごとの興味関心に合った広告を配信して＊1。

います。このような広告を「ターゲット広告」とアナログ広告の場合を、テレビ CM で考えていいます。広告主にとって「潜在顧客」
へのリーは、パソコンやスマホやタブレットなどのデジは、逆に伸びたのです

みましょう。幅広い層に人気のあるテレビ番組

チ（到達度）が高いことが特長です。

で CM が流れている間に、自分が興味関心のあ

しかしながらユーザーからみると、無意識のる CM は、どれくらい流れるでしょうか。気にうちに個人関連情報を提供してしまっているた

なる CM が 1 つ、2 つあれば、よいほうだと思

め、法律による規制も進んでいます。

います。

世界の代表的な個人情報保護規制法は、EU

一方、デジタル広告は、見る人の世代、居住の GDPR( 一般データ保護規則 )、アメリカの地、性別、趣味や嗜好性に合わせて広告を配信

CCPA( カリフォルニア州消費者プライバシー

することが可能です。広告主からすれば、訴求法 ) などがあります。日本では、2020 年 6 月

したい消費者の属性に合わせて、広告を配信でに改正個人情報保護法が公布されました。

し こう

＊1

電
 通NEWS RELEASE「2020 年日本の広告費」(2021年 2 月25日) https://www.dentsu.co.jp/news/release/pdf-cms/2021012-0225.pdf

2021.5
国民生活

11

消費者問題アラカルト
図 1 Cookie の役割の違い

これらの背景となった個人関連情報である「ブラウザ閲覧履歴」「スマホ・タブレットの端

ﬁrst party Cookie
ID、
パスワード入力省略

末情報」「位置情報」などを収集・利用するしく

Webサービス

みと対応策などを解説していきましょう。

ID、
パスワード認証、
不正アクセス通知

ユーザー

ネット閲覧履歴 Cookie を利用した広告配信

third party Cookie①商品等を閲覧

Cookie とは何か
ユーザー

③他サイトの記事を閲覧ブラウザ）でアクセスした Web サイト
（以下、

広告枠

Cookie（ クッキー）は、Web ブラウザ（以下、ショッピングサイト②閲覧情報を保存
広告配信
事業者④閲覧情報を元に広告配信サイト）から、ブラウザに保存される情報のこ

例えば、ショッピングサイトで商品 A を閲覧とをいいます。ブラウザによって Cookie の保し、購入せずにニュースサイトへ移動したとし存先は異なりますが、ブラウザの設定等で確認ます。ニュースサイトで記事を閲覧中に、商品することができ、Cookie ファイルにアクセス

A の広告が掲載された場合には、third party

することもできます。Cookie は、どこのサイ

Cookie を利用して、ニュースサイトの広告枠

トへ訪問したかが判別できるようになっておへ広告を表示しているのです。これを「リター

り、アクセス履歴ともいえるものです。

ゲティング広告」といいます。

プライバシーを侵害されているような印象もfirst party Cookie、third party Cookie をまありますが、実は Cookie にはネット利用を快とめると、図1のようになります。簡潔にいえば、適化させる機能があるのです。その1つが、Web

first party Cookie は会員証や ID の役割、third

サービスに必要となるIDとパスワードをブラウ

party Cookie は個人を特定しない限り＊3、利用

ザに記憶させておく機能です。また、Cookie にできる非個人データとなります。

よって、アクセス状況を調査し、例えばユーザー

ブラウザ提供事業者の Cookie 対応

がパソコンでアクセス後、新たにほかのスマホ

third party Cookie は、ブラウザを提供する等で同一の ID とパスワードを使ってアクセスす事業者が、前述の法規制を背景に問題視するよ

ると、SMS やメールで認証コードが送付されてうになりました。特に Apple 社は、2017 年 9 月

くる二段階認証機能もあり、ほかの端末から不に業界に先駆けて third party Cookie の防止機

正なログインを防止する機能として有効なた能である ITP を、iOS11 に搭載されている自め、ネットショッピングやネットバンキングな社のブラウザ「Safari」に実装しました。ITPは、

どで、広くCookie が利用されています。これら「Intelligent Tracking Prevention」の略で、デを「first party（ ファーストパーティ）Cookie」

ジタル広告のトラッキングを防止できる機能でといいます。

す。現在は、
同社のすべてのOSに対応しており、
2021 年 4 月現在、ITP2.3 となっています。

一方、広告配信に利用する Cookie を「third（ サードパーティ）Cookie」といいます。
party

また、
「Firefox」が 2019 年 9 月からすべての

first party Cookie はユーザーと利用した Web

ブラウザについて、「ETP（Enhanced Tracking

サービス間で Cookie のやり取りが完結しますProtection）」と呼ばれる機能を実装し、トラッキ

が、third party Cookie は複数のサイト間を横ングの追跡をブロックできるようにしています。

断的にトラッキング＊2

することが可能です。

Google 社は自社ブラウザである「Chrome」＊2アクセスしてきたユーザーが Web サイト内でどのページを閲覧しているかを追跡すること＊3

技術的には個人を特定することも可能

2021.5
国民生活

12

消費者問題アラカルトの 対 応 と し て、2022 年 1 月 に は third party

は異なり、アプリからデータが送信されると理Cookie 非対応になると、ある程度の方向性を解しておくとよいでしょう＊ 4。

示しました。ブラウザの設定により、ユーザー

広告 ID は、Cookie と同じく、ユーザーの特の任意で選択・設定できるようになります。同

定はせずに行動をトラッキングし、広告配信事

様に「Microsoft Edge」も任意で選択・設定が業者は、広告 ID とトラッキングした情報を元できます。

に広告を配信します。図 2 を見てください。

ユーザーの third party Cookie 対策

図 2 広告IDのしくみ

ユーザー自ら行える対応策を述べていきま
しょう（2021 年 3 月現在）
。端末によって異なり

アプリ
A

ますが、まずは、Safari や Firefox の最新版を

アプリ アプリBC

利用することで、リスクを軽減することができ

アプリ アプリD
E①アプリAインストールで広告IDを送信②広告IDで利用行動をトラッキングます。ブラウザの好みで、ChromeやMicrosoft
アプリF利用中Edge を利用したい人は、各ブラウザの最新版
で次のような設定等を行うことにより、安全な

アプリFの
広告枠

ネットサーフィンを楽しめます。
Chrome の場合は、「設定」→「プライバシーと広告配信事業者③広告IDから興味関心に合わせ広告を配信

セキュリティ」→「サードパーティの Cookie を

アプリ A をインストールした時点で、広告 ID

ブロックする」の順で設定することで、third

が広告配信事業者へ送信されます。その後、ス

party Cookie 対策が可能です。Microsoft Edge

ポーツ系ゲームアプリB、C、D、E を利用したも、「設定」から Cookie の設定を変更できます。

後に、広告付きのフリーアプリ F をダウンロー
ドし、利用を開始したとしましょう。

振り分けられた広告 ID での広告配信

Fを利用すると、広告枠にはユーザーの興味関心（アプリ B、C、D、E の利用状況からの推測）

モバイル端末に付与される広告 IDに合わせて、スポーツ系のゲームアプリ広告がデジタル端末には、固有の端末 ID が付与さ表示されます。アプリの利用による行動ターゲ

れています。端末 ID に加え、アプリをインス

ティング＊ 5 を行うのが、広告 ID なのです。

トールすると、「広告 ID」が各デジタル端末に

広告 ID の動向と配信ブロック

付与されます。広告 ID の呼称は、購入した端Apple 社は、業界に先駆けて広告 ID である

末の OS によって異なります。iPhone や iPad

IDFA の取得を、2021 年春にオプトイン化す」の場合は「IDFA（Identifier For Advertising）

ると発表しました。オプトインとは事前許諾のと 呼 ば れ ま す。Android OS の 端 末 は「AAID意味で、IDFA は iPhone や iPad 上でアプリか（Google Advertising ID）」や「GAID」「ADID」

らの個人データのトラッキングについて、ユーと呼ばれることもあります。

ザーの許可を得なければ取得できないと決定し

広告 ID での配信のしくみたのです。今までは許諾なしで、個人の利用状
況を取得していたわけですが、今後はオプトイ

広告 ID は、アプリ経由で、趣味や嗜好性が把ンとなるため、ひとまず安心です。

握できるデータを広告配信事業者へ送信します。
送信されるタイミングは、アプリ起動時とアプ

一 方、Android の 場 合 は、2021 年 現 在、

リ内の広告をクリックした時です。Cookie とAAID が オ プ ト イ ン 規 制 さ れ て い な い た め、＊4

Cookie の場合は、広告配信事業者がユーザーのブラウザに保存されている Cookie データをのぞきに行く＊5ユーザーのアプリ利用行動パターンからターゲットを絞ること

2021.5
国民生活

13

消費者問題アラカルト
ユーザー自ら設定しなければなりません。

スの情報から広告を配信することもあります。

機種によって違いもありますが、ホーム画面

また、Bluetooth を利用したビーコン（無線標

で「設定」を選択し、「Google」を選択します。

識）もあります。GPS と異なり狭いエリア、例

次に表示されている「広告」を開き、「広告のカ

えば商業施設内で利用され、広告配信のみなら

スタマイズをオプトアウトする」のスイッチをず施設案内などにも活用できます。

タップして「ON」にすると、アラートが出るの

位置情報広告の種類と機能停止方法

で、「OK」を選んで設定は完了です（図 3）。

新型コロナ禍で、主要駅の人出の増減などの報道を目にしますが、これらは位置情報のしく

図 3 Android 端末での設定手順

みで概説したように、ユーザーのデジタル端末
←

広告

←

広告

←

広告

広告IDをリセット

広告IDをリセット

広告IDをリセットから得た情報を使っています。位置情報広告も広告のカスタマイズを
オプトアウトする

広告のカスタマイズを
インタレストベース広告をオプトアウトしますか？
オプトアウトする

広告のカスタマイズを
オプトアウトする

同様のしくみで配信されています。広告主にプロファイルの作成やカスタマイズ

プロファイルの作成やカスタマイズ

プロファイルの作成やカスタマイズ

された広告の表示に広告IDを使用しないようアプリを設定します。

された広告の表示に広告IDを使用しが、あなたの興味や関心に基づないようアプリを設定します。

された広告の表示に広告IDを使用しないようアプリを設定します。

Ads by Google

Ads by Google

Ads by Google
広告ID：
00000000000000000000000000

引き続き広告は表示されます

く広告は表示されません。

キャッシュを削除すると、
オプ
広告ID：
トアウト設定は失われます。

00000000000000000000000000

キャンセル OK

とっては、潜在顧客を絞り込んで出稿できるため、位置情報広告は顧客獲得のチャンスとなる広告ID：
00000000000000000000000000

費用対効果の高い広告です。ポータルサイトや
ニュースサイトの記事中の広告にも位置情報から配信されているものがあります。目障りと思

デジタル端末の位置情報から配信される広告う人も多いでしょうが、便利な側面もあります。
例えば、宿泊先も決めていない、急な出張、

位置情報広告のしくみ

そして取引先での打ち合わせが長引き、21 時

位置情報広告は、ジオターゲティング広告とを過ぎていたと想定してみましょう。なじみのもいい、デジタル端末の位置から最適な広告をない土地でのホテル探しは、困難を極めます。

配信する機能です。

そんな時に、検索エンジンで
「ホテル」
と検索す

広告配信のための位置情報を特定する方法にると、広告出稿している近隣のホテルがマップ

は、さまざまなパターンがあります。例えば、上に表示され、ホテル探しが容易になります。

ス マ ホ の GPS 位 置 情 報 機 能 で す。 ス マ ホ のほかにも、ピザ宅配、タクシー予約、最寄り

GPS は、「A-GPS」というしくみが使われていの医療機関などのキーワード検索などで、便利ます。「A」は、補助を表す英語の「Assist」の頭に利用でき、広告主と消費者の双方にメリット

文字で、通常の GPS とは異なり、現在地からのあるケースも考えられます。

近い携帯電話基地局にアクセスして位置情報を

一方、位置情報取得に対し快く思わない人も割り出しています。

いるため、位置情報サービスを停止する設定がよく位置情報を利用するアプリを利用していあります。iPhone や iPad の場合は、「設定」か

ると、Wi-Fi の接続時に、正確な位置が分かる

ら「プライバシー」を選択し、「位置情報サービ

等のアラートが表示されることがあります。こス」へアクセスし、機能をオフに設定すると、

れは、Wi-Fi アクセスポイントのルーター固有

位置情報を停止することができます。

番号を住所等とともにデータベース化している

Android の場合は機種により違いもありま

ため、精度が高いからです。

すが、「設定」を開き、「ユーザー設定」で「位置

Wi-Fi に関連しますが、IP アドレスも位置情

情報アクセス」を選択し、「位置情報の使用」を報に利用されています。デジタル端末のインオフにすると、停止できます。

ターネット接続先にもよりますが、地域ごとにパソコンにもブラウザの位置情報設定がある

IP アドレスが割り当てられており、IP アドレ

ので、確認してみるとよいでしょう。

2021.5
国民生活

14

いろいろな

繊維と

私たちの
暮らし

第

6回

私たちの暮らしに価値を生み出す機能繊維
西山 浩一 Nishiyama Koichi 一般財団法人ボーケン品質評価機構
繊維事業本部 繊維品質サポート課 参事

大学卒業後、一般財団法人ボーケン品質評価機構に入構。テキスタイル関連の業務に従事

肌が繊維に触れる表面積を大きくしたり吸湿力はじめにを高めたりして、熱の放出をよくします。

繊維製品には、現在さまざまな付加価値を持評価方法：ISO 18782 が規格化され、2021 年

つ機能繊維が市場に登場・流通しています。快3月に、JIS L 1952「生地の吸湿発熱性試験方法」

適性を目的とした繊維、臭い・清潔性を目的ととして規格化されました。評価方法は、低湿度した繊維、安全・安心性を目的とした繊維など、(20℃相対湿度 40%RH) から高湿度 (20℃相対さまざまな目的に対していろいろなメーカーが

湿度 90%RH) へ急激に変化させ、加湿させた開発をしてきました。また、この機能を評価す

面の最大吸湿発熱温度を測定します。最大吸湿る方法として、
各社独自の試験方法での評価と、発熱温度が高いほど、温かく感じる度合いも高標準化された評価方法としての、JIS 規格（日本

くなります。

産業規格）、日本提案による ISO 規格（国際標3. 吸水速乾素材

準化機構）があります。本稿では、さまざまな

吸汗速乾衣料として市場に出回っている製品

機能繊維の中から代表的なものを紹介するととによくみられますが、スポーツなどでかいた汗

もに、標準化された試験規格も紹介します。

を肌側が素早く吸収し、外気側は素早く放散（乾燥）させる性能を持った素材です。この素早い快適性を目的とした機能繊維

吸収・乾燥が着用時の快適性につながります。

1. 接触冷感素材

吸収性の低い繊維を極細化、異形断面、中空多接触冷感素材とは、肌に触れたときに冷たく孔化することなどで吸水性を向上させ、表面か感じる素材です。これは、素材の熱伝導率・熱ら素早く乾燥させます。

拡散率を高めることなどにより、素材に触れる

評価方法：吸水性と速乾性の評価を行います。

と肌から素材へ瞬間的に熱が移動することで、吸水性は、JIS L 1907「繊維製品の吸水性試験

冷たく感じる繊維です。

方法」として規格化され、速乾性は、2014 年

評価方法：2020 年に JIS L 1927「繊維製品の接に ISO 17617 として規格化されています。

触冷感性評価方法」として規格化され、熱移動

臭いや清潔性を目的とした
機能繊維

量を接触冷感評価値 Q‒max（W/cm2）として数値化しており、
数値が高いほど熱移動量が高く、1. 抗菌加工素材

冷たく感じる度合いも高くなります。

2. 吸湿発熱素材

抗菌加工素材は、菌を殺菌するのではなく、吸湿発熱素材とは、肌から蒸発する水蒸気や繊維上の細菌の増殖を阻止する（抑制する）加工

汗などが繊維表面に吸着して、繊維が吸湿するで、抗菌防臭加工衣類として市場に出ている際に発生する吸着発熱現象を利用した素材です。

ケースが多くみられます。抗菌防臭加工は、細一般的に繊維の吸湿量が大きいほど効果が現れ、菌の増殖を抑制することにより、汗や汚れから

2021.5
国民生活

15

いろいろな繊維と私たちの暮らしきっそう

発生する悪臭を防止することを目的としていまれば、アンモニア、酢酸、イソ吉草酸の 3 臭気す。各種の抗菌剤があり、繊維の内部に練り込

成分について、消臭効果の評価試験を行います。

んだり、生地に加工（付着）
したりします。

各社が独自で評価・表示している消臭加工評価

評価方法：JIS L 1902「繊維製品の抗菌性試験

試験にもこの方法がよく用いられています。

方法及び抗菌効果」として規格化され、目的に安全・安心性を目的とした
機能繊維

およ

合わせた細菌の種類を用いて、菌の抑制度を測定し評価します。

帯電防止加工素材

なお、一般社団法人繊維評価技術協議会（以下、繊技協）は、繊維製品について、同様の評

衣料品が静電気を帯びるのを防止する加工素

価方法および基準値等を定め、抗菌防臭加工の材です。衣料品が過度の静電気を帯びると、衣

＊

マーク認証
（SEK マーク） を行っており、この服がまとわりついたり、手が金属等に触れた時マークの表示がある製品もよくみかけます。

に「バチッ」という音とともに放電して痛みを感2. 抗ウイルス加工素材

じたりするなど、不快感の原因となります。

ウイルスとは、一般的な細菌やカビとは異な衣料品の静電気を防止するには、生地の導電り、ウイルス自身で増殖せず、生物の細胞に感性（電気を通す性質）を高めて、静電気が蓄積さ染し増殖します。抗ウイルス加工素材は、病気れる前に放電し、静電気を逃がします。

の治療や予防を目的としたり、ウイルスの働き

具体的な加工方法には、導電繊維を混用してを抑制したりするものでもなく、繊維上のウイ

帯電防止効果を付与する方法、親水基を持つ制

ルスを減少させることを目的としています。

電剤（界面活性剤）
や制電性樹脂の皮膜を生地に評価方法：JIS L 1922「繊維製品の抗ウイルス加工（付着）する方法、合成繊維の紡糸時に混合性試験方法」として規格化され、ISO 18184 にする方法などがあります。

規格化されました。標準布と抗ウイルス加工布

評価方法：さまざまな評価方法が規格化されてに特定のウイルスを付着させ、2 時間後のウイいます。JIS L 1094「織物及び編物の帯電性試

ルスの減少度を比較し、評価します。

験方法」と JIS T 8118「静電気帯電防止作業服」

3. 消臭加工素材など用途や性能（加工方法）
によって試験方法を

消臭加工素材は汗や加齢臭などの嫌な臭い選択し、評価を行います。

を、繊維への吸着や分解などにより消臭
（低減）

おわりに

する素材です。アンモニア等、臭いの原因となる成分に対し、吸着性の高い物質と臭い成分を

地球温暖化やコロナ禍などでライフスタイル

よく分解する物質を繊維の内部に練り込んだが変化し、アパレル製品に求められる機能も変り、生地に加工（付着）したりすることで、消臭化してきました。今後も、消費者のニーズに合わ性能を与えます。

せて、さまざまな機能繊維が開発されると思い

抗菌防臭加工と同様に、繊技協が消臭加工のます。衣類には、ファッション面と機能面（実＊

マーク認証（SEK マーク）を実施しています 。

用性）の両方があります。また昨今、サスティナ

この消臭加工の認証マークは、6 つのカテゴ

ブルな素材の要求も高まっており、
「品質」
や「ブ

リーに分けられ、カテゴリーごとに臭気成分をランド価値」とは何か、多種多様の見方（要求）

定め、評価方法および基準値等を定めて消臭試に変化していく時代になったと考えます。この験を行います。例えば、汗臭のカテゴリーであ連載が国民生活の向上につながれば幸いです。

＊ （一社）

繊維評価技術協議会「製品認証マーク SEK」 http://www.sengikyo.or.jp/sek/?eid=00004

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国民生活

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第

わが家のごみ箱はSDGs！とつながっている

6回

私の台所が世界の飢餓につながっている？

食品ロスについて考える①
織 朱實 Ori Akemi 上智大学大学院地球環境学研究科教授
専門は環境法。廃棄物や化学物質とリスクコミュニケーションなど環境全般を対象とした研究を行っている。最近は、SDGsワークショップやカードゲームのファシリテータなども積極的に行っている

飢えている人がたくさんいるのよ」と注意され、はじめに「僕が残しても、その子たちがそれを食べられ

現在、世界の人口は約 78 億人。今、この人口をるわけじゃないんだから、関係ないだろう！」

賄うだけの十分な食料が世界にあると思いますといった憎まれ口をたたく子どもの描写が以前か？ SDGsの目標2も「飢餓をゼロに」ですから、にはドラマなどで見られましたが、この認識は世界では食料が不足していると思われがちです

正しくありません。私たちの食品ロスと世界のが、世界全体では毎年約 40 億㌧の食料が生産

飢餓はつながっているのです。第 6 回は、食品されており、適切に配分されれば、世界の人口

ロスについてみていきます。

を賄うには十分な量です。2019 年の穀物生産量（26 億㌧）だけをみても、世界の人口に必要

食品ロスとはなに？

な量があるとされています＊ 1。しかし、2019
年には世界の人口のほぼ 9 人に 1 人に当たる 8「食品ロス」とは、本来食べられるのに捨てら

億 2000 万人が飢餓に苦しみ、命を落とすことれてしまう食品のことをいいます。日本の食品もあります。飢餓のメカニズムは単純には説明

ロス量は年間 612 万㌧にも上ります（2017 年はできませんが、40 億㌧の食料のほとんどが

度推計値）
。これは、
毎日大型トラック（10㌧車）

先進国に集中していることも原因の 1 つです。

約 1,676 台分の食品を廃棄していることになり一方で、生産されている食料の約 3 分の 1 が食ます。農林水産省の資料によると、日本人の 1

品ロスとしてムダになっています。

人当たりの食品ロス量は 1 年間に約 48kg で、「こんなに残して、もったいない！ 世界には

毎日茶わん 1 杯分のご飯を捨てているのと同じ（カロリー量になるのです＊2。日本の食料自給率
ベース）は 38％で、食料の多くを海外からの輸入に依存しているのに、これだけの食品ロスが発生しているのです。
食品ロスは、さまざまな過程で発生しますが、大きくは事業活動に伴って発生する「事業系食品ロス」と各家庭から発生する「家庭系食品ロ
ス」に分けられます。事業系食品ロスは年間約328 万㌧。生産段階で需要を超える量を生産してしまう過剰生産によるものや、加工段階で外

出典：ハイムーン工房のウェブサイトより
https://highmoonkobo.net/?p=399

観が品質基準に適合しないなど、見た目が悪い＊1

特定非営利活動法人ハンガー・フリー・ワールド ウェブサイト
「世界の食料事情」参照＊2

農林水産省ウェブサイト
「食品ロスとは」 https://www.maff.go.jp/j/shokusan/recycle/syoku_loss/161227_4.html

2021.5
国民生活

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https://www.hungerfree.net/

わが家のごみ箱はSDGs！とつながっている図

日本の年間の食品ロス量

メーカー、卸売・小売業者、飲食店など）から発生する
食品廃棄物を減量し、再生利用することを目的として制定された法律で、減量の数値目標、発生抑制、再生利用の方法などを定め、事業者にその実施を促す法律です（2001 年 施 行、2007
年改正）。事業者の取り組

出典：農林水産省ウェブサイト「食品ロスとは」＊ 2

みが著しく不十分な場合には勧告、公表、命令が出さことによるもの、さらに小売り段階で多くの品れ、罰則も規定されています。

数を陳列するために発生する売れ残りによるも食品ロス削減推進法は、食品ロスの削減を促のなどがあります。ほかに、外食産業の食べ残進するために、国、地方公共団体、事業者、消しなどが食品ロスとなります。これらは、いず

費者の役割を規定しています。食品リサイクルれも消費者のニーズに対応しようとしたことの法が、事業者に対する法律であるのに対して、

裏返しともいえるでしょう。

食品ロス削減推進法は「多様な主体が連携した

一方、家庭系食品ロスは、年間約 284 万㌧で国民運動」をめざした法律であるところが大きす（図）。家計における食費は消費支出の中で約な特徴です。内容は、国と地方公共団体による4 分の 1 を占めており、家計的にみても食品廃消費者や事業者に対する学習、知識の普及・啓棄物に当たる支出割合は大きなものです。食品

発、取り組みに対する支援、フードバンク活動

廃棄には食べ残し、
手付かずの食品の直接廃棄、の支援などとなっています。

皮のむき過ぎなどの過剰除去があります。無計

いずれの法律も、大気汚染防止法や水質汚濁

画な買い物や簡単に捨てられるという意識から、防止法と比較すると、規制的な手法ではなく、食品を余らせて廃棄してしまうことが多いよう

自主的な取り組みの促進をねらったソフトローです。これらは、意識の持ち方、消費行動の変といえるでしょう。食品ロスの発生は、家庭系化で減らすことが可能ではないでしょうか。

はもちろんですが、事業系において消費者ニー
ズが大きく影響することから、消費者の意識、消費行動を変化させるためには、食品に関係す

食品リサイクル法と食品ロス削減推進法

る全員の協力が何よりも重要です。しかしながらこれらは規制的手法では達成できないため、食品廃棄物に関する法律としては、2000 年

このような枠組みとなっています。

に制定された「食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律（食品リサイクル法）」と 2019

食品ロスへの取り組みと SDGs

年に制定された「食品ロスの削減の推進に関する法律（食品ロス削減推進法）」があります。

SDGs 目標 12 は「つくる責任 つかう責任」を

食品リサイクル法は、食品関連事業者（食品

規 定 し て い ま す が、 そ の 中 で タ ー ゲ ッ ト の2021.5
国民生活18

わが家のごみ箱はSDGs！とつながっている12.3「2030 年までに小売・消費レベルにおけ分の 1 の期間を超え納品が遅れた商品は、賞味る世界全体の一人当たりの食料の廃棄を半減さ期限までかなりの日数があったとしてもメーせ、収穫後損失などの生産・サプライチェーン

カーへの返品、あるいは廃棄処分となります。

における食料の損失を減少させる」を掲げてい

3 分の 1 ルールが商慣習として実施されているます。大量の食品ロスが飢餓の原因の 1 つにな

背景には、日本の消費者の賞味期限に対する過るだけでなく、廃棄物処理費用の増大、埋め立

剰な意識がありました。こうした慣習も、見直て処分場不足、焼却・埋め立て処理による CO2

しが進んでいます。

排出などの環境問題も発生させます。日本のように食料自給率が低く、輸入に頼っていながらおわりに大量の食品ロスを発生させている状況は経済的にも健全ではありません。

私たちの台所の食品ロスや消費行動が、食料

SDGs のターゲットを受けた日本としての取品の先進国集中へとつながり、結果としてほか

り組みは、食品ロス削減推進法の制定に加え、の国の貧困問題の原因にもなっています。生産2018 年の「第四次循環型社会形成推進基本計

される食品が、世界に公平に分配されるために画」にも反映されており、2030 年度までに家は、私たちの意識、消費行動を変えていかなけ

庭系食品ロスを、2000 年度比で半減すること、

ればなりません。

という目標が設定されました。事業系食品ロス

また、食品ロスの問題を考える際に忘れてはについても同様に、食品リサイクル法の基本方

ならないのは、容器と食品ロスとの関係です。

針の中で、サプライチェーン全体で半減するこ

第 3 回と第 4 回で、プラスチック廃棄物の問題とが目標として入れられました。

について紹介しましたが、プラスチック容器はまた、農林水産省・消費者庁・環境省が協力

食品ロス削減に貢献するという側面もありま

してさまざまな取り組みの普及に努めており、す。輸送途中でのダメージによる食品ロスを無

例えば 10 月は「食品ロス削減月間」、10 月 30

くすために工夫した容器や緩衝材は必要不可欠

日は「食品ロス削減の日」とされています。法律です。それ以外にも、例えば、しょうゆなどのや計画の策定を受けて、外食産業では小盛りサ

液体製品においては、容器の構造を二重構造にイズメニューなどの提供や、全国の自治体でのして鮮度を保持し、長持ちさせる工夫がなされ「食べきり運動」の促進、自治体間の食品ロス削ています。これは製品の長期保存の観点からは減を目的としたネットワーク構築など、全国的有効ですが、リサイクルの観点からは複数のプにさまざまな取り組みが行われています。このラスチック素材が使用されているためリサイク

具体的事例や家庭での取り組みについては次回ルがしにくいという問題があります。また、1

紹介したいと思います。

人前ずつの個包装を用いることで食べ残しを防もう 1 つ重要なのは、日本の商慣習で食品ロ

ぐような工夫もなされますが、
半面、
プラスチッ

スに影響を与えていた「3 分の 1 ルール」です。

ク廃棄物の増大にもつながります。

これは、食品の流通過程において食品メーカー・

このようにすべての問題は、相互につながっ

卸売業者・小売業者の間で、製造日から賞味期ており、一方の問題だけではありません。総合

限までの期間を 3 分の 1 ずつ均等に分け、卸売的な環境負荷の低減という観点から台所やごみ業者は賞味期間の 3 分の 1 以内に小売業者に納箱を見直していきたいですね。

品しなければならないというものです。この 32021.5
国民生活

19

資産運用のために

第知っておきたい基礎知識

12 回

生命保険②
あんびる えつこ Ambiru Etsuko 文部科学省消費者教育アドバイザー「子供のお金教育を考える会」代表（http://www.kids-money.jp/）。著書に『アクティブ・
ラーニングで楽しく！ 消費者教育ワークショップ実践集』（大修館書店、2018 年）
ほか

お金理解度チェック次の①～③のうち、内容が合っていると思うものの ■ にをしましょう。

■ ①生命保険会社は保険の「転換」
を勧める際、口頭のみで説明すればよい■ ②生命保険を切り替える際には、保険料を節約するために、新しい保険の加入手続きを始めたらすぐに古い保険を解約するとよい■ ③生命保険は「クーリング・オフ」の対象である
内容が合っているもの（■）
は……③れません。特に独立して自営業になった時は、

生活環境の変化などで保険の見直しが必要に年金が国民年金だけになり、健康保険も国民健康保険に変わり、年金額や保障が大きく変わる

よく吟味して保険に加入しても、年月の経過ことから、生命保険等の保障内容を見直す必要とともに保険の見直しが必要になることがあり性があります。

ます。図は、各ライフステージにおける主なニー

また、生命保険の更新時期も保険の見直しをズと対応する保険の例です。このように生活がするチャンスです。本当に今必要な保障が得ら変わると保障のニーズも変化し、対応する保険れるのか、保険料は払える額か……などの点かも変わることが考えられるからです。

ら見直してみるとよいでしょう。

昨今は雇用環境も変化しやすい状況にありま保険を見直す場合の主な方法

す。転職して企業保障が変化した場合は保障額の増減を検討したり、給与が下がった場合は保保険の見直しが必要だと感じた場合、新しい険料の負担を軽減したりする必要があるかもし

保険に切り替える前に、今の保険を生かすとい図う選択肢もあります（表）。

各ライフステージにおける主なニーズと対応する保険例

想定される主な保険のニーズ

自立しているけれど、
まだいざという時のための貯金は少ない

家族が安心して生活できるようにしたい

これからは老後に備えたい

保障が足りない場合には、現仲よく長生きしたい

在の契約に別の新しい保険を追加する「追加契約」や現在の契約に必要とする保険の特約などを中途付加する方法なども考えられます。逆に保障を小さくした

独身の場合
医療保険
など

扶養する家族が
いる場合
医療保険
終身保険
定期保険
収入保障保険など

子どもの自立後

退職後

医療保険
個人年金保険
終身保険
など

医療保険
介護保険
終身保険
など

い場合には、保険金の減額や特約の解約などを検討するとよいでしょう。
保険金額や保険の種類、保障の範囲を変えたいなど大きく変2021.5
国民生活

20

資産運用のために知っておきたい基礎知識

更したい場合には「転換制度」があります。転換表

保障内容の主な変更方法
追加契約

制度とは、現在の契約の積立部分や積立配当金

保障金額を増やしたいを「転換（下取り）
価格」
として新しい契約の一部

死亡保障に備える特約の中途付加転換制度に充てる方法です。現在契約している保険と同保険の種類を変えたい

転換制度
追加契約

じ生命保険会社でなければ利用できず、各社取保険の範囲を変えたい

り扱い基準もまちまちです。保険料が上がる場

病気やけがに備える特約の中途付加転換制度

合や、同じくらいの保険料で見直しができると保障を小さくしたい

思っていたら貯蓄性の高い保険から掛け捨ての保険金の減額特約の解約保険に変更になっていたり、期間の短い保険に

資料：公益財団法人 生命保険文化センターウェブサイトを一部変更

変更になっていたりすることもあります。転換

しまうこともあります。将来いくら返戻金が受制度を利用する際には内容を十分理解すること

け取れるのか、現在の契約と新規の契約をきちが重要です。生命保険会社が転換制度の利用をんと比べてみましょう。

勧める場合、転換以外の方法や転換した場合の③無保険期間が生じないようにする
生命保険の新規加入は、申し込みから契約成新旧契約の内容比較について、書面を用いて説立までに時間がかかります。無保険期間を作ら明することが義務づけられています。
保険料の払い込みが難しくなった場合には、ないように、新しい生命保険の契約が成立して途中から保険料の払い込みを中止し、その時点から古い生命保険を解約するようにしましょの解約返戻金をもとに保障額の少ない保険にすう。健康状態の診査結果によっては、新たな保る「払済保険」への変更ができる場合もありま

険に加入できないことも考えられます。

す。また、急にお金が必要になった時には、配④保険料は年齢とともに上がる

当金の引き出しや生命保険の解約返戻金の一定

生命保険は年齢を基準に保険料が計算される範囲内で貸し付けが受けられる「契約者貸付」のため、年齢とともに保険料が高くなります。新制度もあります。保険の種類などによって利用たに保険に加入する際には、若いうちに早めにできないケースもありますが、慌てて解約せず行動すると、月々の保険料が抑えられます。

に生命保険会社に問い合わせてみるとよいで

保険は
「高額」
の買い物
よく検討を

しょう。

保険見直しの際に注意するポイント

生命保険は、契約を取り消すことができる「クーリング・オフ制度」の対象になっています。

保険を見直す際は、次の点に留意が必要です。

①保険に加入できる健康状態かどうか一般的にクーリング・オフに関する書面を受け見直しにより新しく生命保険に加入する際に取った日か申し込み日のいずれか遅い日から、は、最近の健康状態や過去の病歴などの告知やその日を含め 8 日以内であれば、申し込みの撤診査が必要になります。持病がある場合は、加回ができ、保険料は返金されます。ただし、契入できなかったり、条件が付いたりすることも約に当たって保険会社が指定した医師の診査をあります。現在の保険に死亡保障に備える特約受けた場合や、保険期間が 1 年以内の契約の場を中途付加する場合や、転換制度を利用する場

合、通信販売や保険ショップに出向いて契約し合にも一般的に告知（または診査）が必要です。

た場合などにはクーリング・オフができないの②解約返戻金で損をすることもで注意が必要です。生命保険会社によっては、貯蓄性の高い保険を解約すると、場合によっ適用期間を長くしたり、自主的に制度を定めたては解約返戻金が払い込んだ保険料を下回ってりしていることもあるので確認しましょう。

2021.5
国民生活

21

海外ニュース
文 / 岸 葉子 Kishi Yoko

オーストリア

国際協力が進む商品テストだが● ICRT ホームページ https://www.international-testing.org/●オーストリア消費者情報協会ホームページ
https://www.konsument.at/cs/Satellite?pagename=Konsument/MagazinArtikel/Detail&cid=318924132545

地形的に外国との距離が近いヨーロッパでは、他

主要テスト機関の共同業務が制度化され、1 機関で国機関と共同の商品テストを古くから模索してきた。

は予算的に難しい自動車の衝突テスト等にも対応でその点、言語が共通のドイツとオーストリアでは共きるようになった。現在、参加機関は 30 を超え、同作業が容易である。そこで、ドイツ商品テスト財

アメリカ、ニュージーランド、ブラジル、タイ、中団とオーストリア消費者情報協会は、テストを分担

国など欧州外にも広がっているが、日本からの参加

して情報誌に掲載するなど協力関係を続けている。

はない。

連携の動きは他国でもみられ、オランダ消費者協

もっとも、国際的な共同テストが常にうまくいく

会とベルギー消費者協会が初の共同テストを行ったとは限らない。このほど、オーストリア消費者情報のは 1968 年である。間もなくドイツ商品テスト財

協会が公表した失敗例は衝撃を与えた。同協会は他団が加わり、1972 年に ETG（欧州テストグループ）

国の機関と共同で、紙製コーヒーフィルターの比較と名付けられた後は、イギリス、フランス、デンマー

テストを行い、複数商品から高濃度の鉛が検出され

ク等の機関が加わった。さらに、統一的なテスト手たと発表した。しかし、これは鉛の検出試験を担当

法の確立が急務となったことから、1990 年に ETGした他国機関の分析ミスが要因だとして、ホームを基礎として ICRT（国際消費者テスト機構）が設立

ページにおわびと訂正を掲載した。今後はその機関された（本拠地ロンドン）。これによりヨーロッパのと共同でテストを行うことはないという。

ドイツ

ゴマの原産地に注意を●バーデン＝ヴュルテンベルク州 CVUA シュツットガルト ホームページ
https://www.ua-bw.de/pub/beitrag.asp?subid=1&Thema_ID=5&ID=3296&Pdf=No&lang=DE●商品テスト財団『テスト』2021 年 3 月号 https://www.test.de/Sesam-im-Test-4-von-44-Sesam-Produkten-enthalten-Schadstoffe-5711573-0/

パン、菓子、ミューズリーの具、サラダのトッピた。その結果、インド産の 4 検体を含む 5 検体で残ングなど用途が広いゴマだが、2020 年秋、ヨーロッ

留基準値（0.05mg/kg）を超過していたが、有機品

パ全域でネガティブな報道が相次いだ。インド産ゴの中で基準値を超えるものはなかったという。

マの種子から、EU では食品への使用が禁止されて続いて、商品テスト財団も同様のテストを実施しいるエチレンオキシドが高濃度で検出されたからでた。ゴマの種子 26 商品のほか、ゴマを使ったペーある。欧州委員会の RASFF（食品・飼料に関する緊スト、菓子、油などを含む計 44 商品を対象とした。

急警報システム）に最初に報告したのはベルギーで、その結果、ゴマ４商品から基準値を大きく超えるエ

その後、インド産ゴマを原材料に使う数々の食品のチレンオキシド、
2-クロロエタノールが検出された。

回収に発展した。インドなど一部の国では、香辛料

いずれも 14 倍から 526 倍という著しい超過だったやナッツを滅菌するために、変異原性、発がん性がという。このうち 2 商品がインド産、1 商品がインあるとされる同物質が今でも使われている。

ドとナイジェリアの併記だが、ワースト商品の原産

そこで、バーデン＝ヴュルテンベルク州CVUA（化

国表示は「さまざまな国」となっており、実態不明で学・獣医学検査局）
シュツットガルトでは、インド産ある。同財団は、インド産および原産国不明の商品を含むゴマ計 22 検体を対象に、エチレンオキシドとは買わないほうがよいと助言する。

その生成物である2-クロロエタノールの検査を行っ
2021.5
国民生活

22

海外ニュース
文 / 安藤 佳子 Ando Yoshiko

イギリス

EVの公共充電スポットを使いやすく● Which? ホームページ
https://press.which.co.uk/whichpressreleases/fragmented-electric-car-public-charging-networks-must-be-overhauled/● CCC ホームページ https://www.theccc.org.uk/wp-content/uploads/2020/12/Sector-summary-Surface-transport.pdf

2050 年までに温室効果ガス排出量ゼロの達成を

ウェブサイトに会員登録し支払口座とリンクした

め ざ す イ ギ リ ス で は、2030 年 に は ガ ソ リ ン 車、RFID ＊ カードが発行されるとその充電スポットがディーゼル車の新車販売が禁止となる。CCC（気候利用できる。政府は 2020 年春以降設置されるすべ変動委員会）が 2020 年 12 月に発表した第 6 次炭素ての高速充電スポットでカード決済を可能にするよ

予算では、国内 EV（電気自動車）が 2030 年には約う業界を指導してきたが、法規制ではないため、従1200 万台になると予測、それに伴い充電インフラ

う業者は 1 割に満たず、しかもアプリや RFID カー

も急拡大が必要として、現在約 1 万 8000 カ所の公ド利用より料金が割高になる。また、
先駆的 EV メー

共充電スポットを 2032 年までには約 32 万カ所以

カーが自前の超高速充電スポットの一部の利用を同上に増やしたいとしている。そこで、Which? は、社製 EV に限定するなどの問題が判明したという。
Which? は、利便性を高めるため、単一のアプリ、

公共充電スポットの供給業者のネットワークについ

RFID カード、登録アカウントをすべてのネットワーて、その料金システムや特徴などを調査した。
ガソリンはどのスタンドでも現金やクレジット

クで使えるよう改善を要請。また、単一メーカー車

カードなどで支払えるが、公共充電スポットではこ限定の充電スポットを開放することや、時間制徴収

れらの決済手段はほとんど使えない。各ネットワー

ではなく充電量制に統一することも提言している。

クの専用アプリをスマホにダウンロードするか、

＊

アメリカ

非接触で IC チップのデータを読み書きする技術

補聴器のイライラを解消するヒント● CR ホームページ h ttps://www.consumerreports.org/hearing-aids/fix-hearing-aid-problems/
https://www.consumerreports.org/cro/hearing-aids.htm



NIDCD（国立聴覚・伝達障害研究所）によるとアるとして、自分で調整するためのヒントや、聴覚士やメリカでは約 4800 万人に何らかの聴覚障がいがあ耳鼻科医に相談すべきケースなどを解説している。

り、その多くは高齢者で、75 歳になると約半数がいくつかを紹介する。●マスクを外す際に耳掛け難聴だ。原因は加齢や大音量への長時間暴露のほか、タイプ補聴器も外れて落下・破損・紛失するのを防先天性や薬剤・疾病など。放置するとうつ病、記憶

ぐには、マスクひもを後頭部で留める、補聴器をひ力や集中力の減退、さらには認知症の誘因にもなるも付きクリップで着衣に留める ●音響フィードという。補聴器が必要な人は約 2880 万人だが、こバック（ハウリング）はマスクが擦れる雑音でも原因

れまでは発話者に近づき、さらに唇の動きを読むなとなるが、最新のデジタル技術で大幅に改善されて

どで辛うじてコミュニケーションが可能だった軽度いる。耳あかを耳鼻科で除去し補聴器を耳穴にぴっ～中等度の聴覚障がい者が、パンデミックによるたり合わせて音漏れを防ぐとよい ●特に新規ユー

ソーシャルディスタンスやマスクの着用によって新

ザーが一日中うるさいと嫌う環境音に対しては、マ

たに補聴器を求めることも増えているという。

イクの指向性の調整を聴覚士に依頼する ●使わな

CR( コンシューマーレポーツ ) では購入ガイドでいときに補聴器の電池スペースを一晩開放し、高推奨銘柄や販売者を紹介、また補聴器の不調や装用

まった湿度を放出すると電池が長持ちする 、など。

時の不快感などで使用をやめてしまうと孤独を深め＊＊

2021.5
国民生活23

空気電池を外したら付属のシールを電池のプラス極につけておく

ニャン吉

発 見!

消費者トラブル

啓発

2014 年に消費生活キャラクターに就任したニャン吉。
長い間、啓発資料の紙面を飾り、消費生活に関するさまざまな情報をお届けしてきました。
そんなニャン吉の仲間たちとその活躍を紹介します。

キャラクター

第かながわ中央消費生活センター・神奈川県消費生活課

13 回の意外な一面を見ることができるかも !? ぜひ

ニャン吉とマキマキちゃん

チェックしてみてくださいね！

【ニャン吉】オッチョコチョイで好（Twitter）かながわ中央消費生活センター@kanagawa_shouhi
https://twitter.com/kanagawa_shouhi

奇心旺盛！ 消費者被害未然防止（Facebook）かながわの消費生活
https://www.facebook.com/kanagawa.shouhi/

をミッションにしているけど、自分がだまされそうになることも。食いしん坊な
ニャン吉は相模湾で採れた魚が大好き！
【マキマキちゃん】やさしくてしっ
かり者の女の子。生まれも育ちも神奈川県。賢い消費者をめざしてニャン吉と修行中！

パンフレットや啓発グッズにも登場

ニャン吉のともだち

ニャン吉のイラストを使った資料は子どもた

神奈川県の消費生活課にはニャン吉のほかにちにも人気！ 特に小学生向け消費者教育資料

もこんなキャラクターがいます。皆さんは見た「『プリペイドカード』を知って “ お金名人 ” をめことがありますか？

ざそう！」
は消費者教育教材資料表彰 2018で「優【カナウソ】「うっそーん」が口癖

秀賞」を受賞しました。そのほか、クーリング・の神奈川にすむかわうその「カナ

オフはがき作成セットやクリアフォルダー、不ウソ」。深く考えずに行動するか

織布バッグなど啓発グッズにも登場しています。

らたびたび痛い目にあっちゃう！
頼りないヤツだけど、なぜか常にポジティブ♡
いやや【188 さん】消費者ホットライン
188（イチハチハチ）にちなんで名いややづけられた 188 さん。若者に多い消費者トラブルを分かりやすく紹介したアニメ「コレがまさかのSNS でも大活躍

アレでした」では、被害にあってしまった若者をやさしく見守っています。

かながわ中央消費生活センターでは、ツイッ
ター、フェイスブックを運営中！ ニャン吉とマキマキちゃんが消費生活に関するお役立ち情報をお届けしています。動画の中ではニャン吉

https://www.pref.kanagawa.jp/docs/r7b/edu/video.html

2021.5
国民生活24

このコーナーでは、消費者教育の実践事例を紹介します。
第

消費者教育
実践事例集

84 回

「使える知識」と「行動できる力」を身に付ける－消費者トラブルを学ぶ授業－

石川 周子 Ishikawa Shuko 東京都立文京高等学校 公民科主任教諭
教員歴 11 年。前任校のチャレンジスクールである東京都立大江戸高等学校から、成年年齢の引き下げを見据えて、さまざまな消費者教育を実践ている消費者トラブルの種類や対処方法の知識

成年年齢引き下げで生徒を取り巻く
消費者トラブルの状況はを習得させることにとどまり、実際に「行動できる力」を養うまでに至っていないというのが民法の改正により、2022 年 4 月から成年年齢

私の授業の課題でした。そこで、ただ知識を得が 18 歳に引き下げられます。消費者問題においるだけでなく、実践と組み合わせることで、生て、成年年齢の引き下げは「未成年者取消権行使

徒たちに当事者意識を持たせ、実生活でトラブ

年齢の引き下げ」を意味しますが、これから学校ルにあった際に「使える知識」
や「行動できる力」

現場では、どのようなことが発生するでしょうか。

を高めたいと考えました。

一般的には、2022 年 4 月以降、高校 3 年生

今回紹介する授業では、若者に身近な消費者のクラスに成年と未成年が混在するという状況

トラブルの相談事例を示し、生徒たち自身が問が発生します。これは未成年者取消権が “ 使え

題点を見つけ出すことや、消費生活センターへる生徒 ” と “ 使えない生徒 ” の混在を意味し、の電話相談の疑似体験を行うことで、当事者意

もしクラスの中で消費者トラブルが広がってし識が高まるよう工夫しました。

まった場合、未成年者取消しによって救われる
生徒と救われない生徒が出てきてしまう可能性

授業の具体的な内容があるということです。特に高校 3 年生は、進路選択という人生の大きな岐路に立つ時期でもここから、私の前任校のチャレンジスクール

あり、生徒によっては「進学したいけれども、である東京都立大江戸高等学校の現代社会の授

家庭の経済状況を考えて就職する」「予備校に通業で実施した内容を 2 つ紹介します。

いたいけれども、保護者に金銭的負担をかけた①「消費者トラブルの設問」を使った授業

くないから、自分で勉強するしかない」など、

図はワークシートとして使用したキャッチ

大きな額のお金の存在を意識する時期と重なりセールスの事例です。生徒には気になる箇所、ます。この時期に「まとまったお金が手に入る」

問題と思われる箇所に下線を引き、契約の取りなどと誘惑されると、自分だけは大丈夫と間図違った判断をしてしまう生徒が出てきてしまうのではないかと危惧されます。

「実践」を通じて本当の意味の「学び」につなげる「消費者問題」
は高校生である生徒にとってとても身近な問題であるにもかかわらず、発生し2021.5
国民生活

25

授業で使用したワークシート消費者教育実践事例集

写真 契約の取り消しができるか、意見を出し合う

消しができるか否か、その理由を自分の言葉で考えて、発表してもらいます。
2 ～ 3 行目の「このままだと肌がボロボロになる。この化粧品を今から使えば、安心」や、
4 ～ 5 行目の「何度も断ったが、店員が何人も入れ替わりながら夜中まで勧誘され」などに下線を引く生徒が多くいました。そして、理由を含めた生徒の答えとしては「精神的に追い詰められた後の契約なので、取り消しができる」や「自分の意思で契約したわけではないので、取り消しができる」などが出ました。

だけでなく、消費生活センターに情報が集まる

その後、「肌がボロボロになる」の箇所では消ことにもなり、次の被害者を減らすきっかけに

費者契約法の「不安をあおる告知」に、「何度もなっている」という言葉を受け、授業後の感想断ったが夜中まで勧誘」の箇所では同じく消費では「自分の消費者トラブルの相談が、今後の者契約法の「退去妨害」に当たるので取り消しが被害者を減らすことにつながっているとは初め可能と私が解説すると、自分の考えと知識が結て知った」「困ったときは相談してみようかなとび付き、自信がついたようすでした。そして、思えた」などと答える生徒が大勢いました。

そもそも、キャッチセールスの事例なので、
クー①②の授業を通じて「消費者トラブルに巻きリング・オフの対象となり、不当な勧誘の有無

込まれた時も、今回の知識があれば、少し冷静を問わず 8 日以内であれば契約を解除できるとに対応できそうな気がする」「これからも消費いう知識を加えると、生徒の間に安堵の空気が者としてずっと使っていく知識なので、忘れず

流れていました。

にいたい」などの感想が寄せられました。

あん ど②消費生活センターへの相談を疑似体験する
消費生活センターの相談員を授業に招き、電2022 年度に向けて話相談を疑似体験しました。消費者トラブルにあった際の相談先として、生徒たちは 188 の

消費者トラブルを学ぶことは、
生徒たちが「自番号は知っていても、その電話でどのようなこ立した消費者」となることに加え、消費者トラとを聞かれるのか、また、用意しておいたほうブルという現代社会の課題解決に向け、社会のがよいものは何か、といった知識がなく、電話一員として積極的に関与する消費者となること相談に対するハードルが高いのが現状です。そにもつながると思います。

こで、これまでに消費生活センターに寄せられ2022 年度から、高校 3 年生のクラスでは、た相談事例をもとに、生徒が電話相談をする設

成年と未成年の混在という新たな局面を迎えま定で、相談員に対応してもらいました。

す。しかし、多くの生徒が高校在学中に成年を生徒たちは、相談員の丁寧な聴き取りに「電迎えることは、見方を変えると、身近に相談で話をすると、このように対応してもらえるのか

きる大人が多いということでもあり、これまでと、よく理解できた」など、安心しているよう

よりも若者の消費者トラブルを防ぐチャンスなすでした。また、相談員からの「皆さんの相談は、のかもしれません。今後も指導方法の改善や工自分のトラブルを解消する手掛かりを得られる

夫を重ね、2022 年度を迎えたいと思います。

2021.5
国民生活

26

気になる

消費生活相談の周辺用語を取り上げ、やさしく解説します。

この用語第松原 仁 Matsubara Hitoshi 人工知能研究者
東京大学大学院情報理工学系研究科 AI センター教授。公立はこだて
未来大学特任教授。元人工知能学会会長。著書に『AIに心は宿るのか』（集英社インターナショナル、2018 年）
など

31 回

ディープラーニングは対象物に対して人間と人工知能は違う特徴に注目する可能性があります。そのディープラーニングの弱点ため思いがけない問題が生じます。画像認識を
例にどのような問題が起きるのか説明します。

のは、背景の景色がぼやけずに写っている写真

ディープラーニングは人間と違う見方をするでした。景色だけが写っているので景色にピントが合っています。そのためにディープラーニ― 画像認識の落とし穴

ングは背景がぼやけている写真を「動物が含ま前回まで述べてきたようにディープラーニン

れている写真」、背景がはっきりしている写真

グは非常に強力な道具です。従来の人工知能でを「動物が含まれていない写真」と見なすようには不可能だった、任意の対象物の特徴を自ら見学習してしまったのです。人間とは違う所をつけて識別や判定ができます。これはすごいこ

ディープラーニングは見ていたことになりまとなのですが、このことによって思いがけないす。ディープラーニングとしては、結果的に人問題が生じます。ディープラーニングによる画間と同じ分類ができればよいのであって、その像認識を例にして説明しましょう。

分類を行う方法が人間と同じとは限らないといディープラーニングによる画像認識の能力がうことです。これではディープラーニングへの高いことは既に説明しましたが、人間が画像を教え方がまずかった、ということになります。

認識するしくみとディープラーニングが画像を動物が含まれていない写真として「建築物が認識するしくみは同じではありません。ディー

含まれている写真」
や「自動車が含まれている写

プラーニングは人間とは異なる場所に注目する真」などを見せて学習させれば、ディープラー

場合があります。

ニングは「背景がぼやけているのが、動物が含ある研究者が「動物が含まれている写真」とまれている写真」とは分類しません（どの写真も「動物が含まれていない写真」
をそれぞれ大量に背景はぼやけているため）。しかし、また別の、学習させた結果、ディープラーニングはその２動物とは異なる違いに注目して学習してしまう

つを高い精度で分類できるようになりました。

可能性はあります。

しかしその研究者が詳しく調べてみたところ、

また、ディープラーニングによる画像認識を

ディープラーニングは動物が含まれているか含「だます」
こともできてしまいます。
一例として、

まれていないかで分類をしているのではなかっ人間が見たら明らかにスクールバスなのです

たのです。何と、背景がぼやけている写真を「動が、ディープラーニングはダチョウと判断する物が含まれている写真」と分類していました。

画像を人工的に作ることができます。画像の一「動物が含まれている写真」は動物にピントが部の画素に細工を施すと、人間にはその変化が合っているので、背景はぼやけています。「動まったく分からない（元のスクールバスに見え物が含まれていない写真」として見せていたもる）のに、ディープラーニングにはダチョウと2021.5
国民生活

27

用語
気になる このして見えてしまうということが起きます。

データが偏ってしまう危険があります。

人間に錯視という現象があります。同じ長さ第三者によるラベリングの問題

なのに、長さが異なるように見えるというような例です。ディープラーニングにも特有の「錯ディープラーニングによる画像認識は人間と視」があることになります。
これはディープラーは異なる特徴に注目する場合があると説明しま

ニングが “ 自ら特徴を習得できる ” という性質

したが、それがもたらすショッキングな研究結によって起きています。人間がスクールバスを

果が最近発表されました。ディープラーニング

スクールバス、ダチョウをダチョウと認識するによる顔の認識で、その人がどの政党を支持すときに用いている特徴と、ディープラーニング

るかかなりの精度で分かるという研究がアメリがそれぞれを認識するときに用いている特徴

カで発表されたのです。アメリカなので民主党は、ある程度は同じですが、一部は異なるので支持者か共和党支持者に大別されますが、顔写す。人間にはスクールバスに見える画像に、真だけで、どちらかがかなりの精度で分かるとディープラーニングにはダチョウを示す特徴がいうのです。人種、性別、年齢などが違えば両存在しているわけです。これはかなり困った問党の支持率が違うことは当然あるでしょうか

題です。それは、悪意があればいろいろな不正ら、それらの情報から分かるのは意外ではあり行為ができてしまうからです。例えば、人間にません。この研究結果が意外なのは、人種、性は明らかに別人と分かるのに、ディープラーニ

別、年齢を一致させてもディープラーニングはングは同一人物と判断してしまう、ということ

顔写真だけから支持政党を 70％以上の確率でが可能になります。こういうことが起きないよ

当てることができたということです。偶然当たうにするための対策が研究されています。

る確率はほぼ 50％なので、70％以上というのはかなりの精度です。
この発表をした研究者は、学習データに含まれる偏りの問題

以前、ディープラーニングによる顔の認識でそ

ディープラーニングによる画像認識は、人間の人の性的指向がかなりの精度で分かるというが持っている偏見や差別をあらわにしてしまう

研究も発表しました。人間にはその人の顔を見という問題もあります。意識的な偏見だけでなただけでは、支持政党や性的指向は分かりませく、無意識的な偏見も顕在化します。世界中でんが、ディープラーニングは（それなりに）分

広く市販されているディープラーニングの画像

かってしまうということです。骨相学は科学的認識システムは、白人男性の顔をより正確に認に否定されたはずなのに、ディープラーニング

識できる傾向を持っています。有色人種や女性がどうして分かるのかは今後の研究を待たないの顔は間違いやすいのです。そうなってしまうといけません。骨格ではなく顔の向きや表情な

原因はディープラーニングに学習させた膨大などに特徴が表れているのではないかという見解

データに白人男性の写真が多いからです。あるもあります。背景として、アメリカでは支持政調査によれば、顔の画像認識に使われている標党や性的指向を SNS などで公表している人が準データにおいて、白人が占める割合は 84％、

多く、その情報と公開された顔写真とひも付け

そのうち男性が占める割合は 78％だそうです。

て、ディープラーニングで学習させることが可

インターネットに載っている顔写真は有名人や能なのです。日本ではその種の情報はあまり公

お金持ちが多く、その大半が白人男性だからで開されていませんので同様の研究は難しいと思す。これは画像認識に限った話ではなく、
ディー

われます。

こっそう

次回は、人工知能と創造性について考えてみプラーニングに共通する問題です。多様なデーましょう。

タを集める必要はあるのですが、無意識的に2021.5
国民生活28

相談情報ピックアップ
第22 回

執筆者：国民生活センター商品テスト部

遊戯施設における

トランポリンでの事故にご注意ください！
－骨折や、神経損傷等の重傷例も－事故事例
トランポリンで遊んでいて転倒した際に、左の太ももを骨折した。同じトランポリンでは大人も跳んでいた。

（2 歳、女児）
医療機関ネットワーク＊ 1 より

トランポリン＊ 2 は、ベッドとスプリングの図

弾力を利用した跳躍運動器具です
（図）
。大きな

トランポリンの各部の名称＊３

スプリング（ゴムケーブル） ベッド（ナイロン製の網）反発力が得られ、高く、何度も跳び上がること

フレームパッド
フレームができるもので、競技、レクリエーション、リ
ハビリテーションのほか、
器械体操、
スノーボー
ド等の技術取得練習にも使われています。

トランポリンを使うときは、次の点に注意しさまざまなトランポリンを設置した屋内遊戯施設が増えて、なかには公式競技で使用されるて安全に利用しましょう。

ような高く跳躍できるトランポリンを使ってい(1) 施設のルールを守り正しく使用しましょう。

るところもあります。

(2) 初めて利用する人は、安定した姿勢で跳び、低めの高さから徐々にからだを慣らしま

問題点とアドバイス

しょう。

トランポリンは、安全な遊び方を正しく理解(3) ジャンプが高いほど衝撃が大きくなるため、していないと、落下、転倒、衝突により骨折や転落や墜落によるけがの程度が重くなりま神経損傷などの重大な事故が起きかねません。

す。公式競技にも使用されるような、高く

消費者庁には「遊戯施設でトランポリンを使用

跳躍できるトランポリンを使用する際は、中、その外に落下し、左肘 関節脱臼骨折」とい危険性を理解したうえで、無理のない範囲

ちゅう かん せつ

う重大事故等が通知されています＊4。

で使用しましょう。

また、トランポリンに関する事故が、事故情報データバンク＊5(4) トランポリンは 1 人ずつ使用しましょう。

や、医療機関ネットワーク

同時に 2 人以上で使うと、意図せず高く跳にも寄せられています。

んだり衝突するなどして、より危険です。

＊1

消費生活において生命または身体に被害が生じた事故にあい、参画医療機関を受診したことによる事故情報を収集する消費者庁と国民生活セン
ターとの共同事業。2010 年 12 月運用開始＊2

器具の名称「トランポリン」はセノー株式会社の登録商標。当該注意喚起の「トランポリン」は競技や遊び方の総称として使用している。空気で膨らませる遊具である「エア遊具」は対象に含まない＊3

公益財団法人日本体育施設協会 施設用器具部会「事故防止のためのスポーツ器具の正しい使い方と安全点検の手引き」（改訂第 3 版［増補第 2 刷］）
を基に一部省略＊4

消費者安全法第 12 条第 1 項の規定に基づき、2020 年 4 月 21 日に通知

＊5

関係機関から「事故情報」「危険情報」を広く収集し、事故防止に役立てるために、消費者庁が国民生活センターと提携して運用しているデータ収集・提供システム。事実関係および因果関係が確認されていない事例も含む。2010 年 4 月運用開始

参考：消費者庁、国民生活センター「遊戯施設におけるトランポリンでの事故にご注意ください！－骨折や、神経損傷等の重症例も－」（2020 年 12 月
9 日公表） http://www.kokusen.go.jp/news/data/n-20201209_1.html

2021.5
国民生活

29

暮らしの

法律

Q&A

第

107 回

自分になりすました偽のアカウントを見つけた。
アカウント開設者の情報を開示してもらうには？
相談者の気持ち
SNSで自分になりすました偽のアカウントを見つけました。自分の写真を勝手に使われたうえに、中傷されて困っています。SNS運営会社に削除してもらいましたが、その後、何度も偽のアカウントが作られ困っています。
なりすましアカウント開設者の情報を開示してもらえますか？

萩谷 雅和 Hagiya Masakazu 弁護士
第一東京弁護士会所属。企業法務を中心に、一般民事事件、家事事件などを広く手がける。著書に『知識ゼロからの働き方改革で変わる労働法入門』（共著、幻冬舎、2019 年）
ほか

手続きにはいくつかの方法があ

たんは排除してくれたとしても、繰り返し同じ

りますが、原則としてできます。

ようなことが行われてしまう場合には、「当該こうした事例で多いのは、匿名記事の削除」や「損害賠償請求」を求めて法的手

ひ ぼうの掲示板やブログなどで誹謗中傷続きを行う必要があります。

されているケースです。書き込ま

この場合、法的手段としては、通常の民事訴れた立場としては、偽の情報や中傷する書き込

訟によることも可能ですが、とにかく早く当該みを削除したい、偽のアカウントを開設した人

記事を削除してほしいという場合は、侵害情報

物や中傷記事を書き込んだ人物を特定して損害の削除を求める仮処分命令を裁判所に申し立て賠償請求をしたい、と思うからでしょう。

ることになります。
仮処分命令が認められれば、問題を整理すると、「本人を中傷する書き込

当該記事の削除が実現されます。

み記事の削除」「本人になりすました偽アカウン

削除のみならず、
損害賠償請求を行うときは、トの削除」「なりすましや中傷した者に対して損プロバイダー（サイト管理者等）を相手として、害賠償をするための氏名・住所等の情報開示」

それらが保有する偽アカウント開設者の氏名・という問題があります。

住所等の開示を求める仮処分手続きを行います。

まず、これらの問題に対応するためには、イン

もっとも、プロバイダー等も偽アカウント開ターネット上の情報により自分の権利が侵害さ設者の氏名・住所等の情報を保有しておらず、携れていることが必要です。侵害されている権利

帯電話番号しか分からないという場合もありま

としては、書き込みの内容にもよりますが、自分

す（ツイッターなど）。このような場合でも、プロの名誉にかかわる権利、プライバシーに関するバイダー等に偽アカウント開設者の携帯番号を権利、肖像権などが想定されます。自分でサイト開示させ、その開示された携帯電話の持ち主を管理者等に対して削除等の依頼を行う場合には、

携帯キャリアなどに開示させ、これに基づいて、

違法・有害情報相談センター（https://ihaho.jp/）に損害賠償を求めるという流れになると思います。

相談してみることも有用です。相談自体は無料

裁判手続きにおける侵害された権利の証明や、

で、具体的な削除依頼の方法等をアドバイスし仮処分手続きで必要な書類などについてはかなてもらえます。

り専門的な知識が必要ですので、弁護士に相談

さて、SNS 運営会社等が「なりすまし」をいっされることをお勧めします。

2021.5
国民生活30

暮らしの判例
国民生活センター 消費者判例情報評価委員会

消費者問題を考えるうえで参考になる判例を解説します

ノートパソコン搭載のバッテリーパックから発火し、火災が発生したパソコンの製造物責任を認めた事例
本件は、ノートパソコンを使用していた消費者が、自宅で同パソコンの AC アダプターを接続して充電中、パソコンのバッテリーパックが発火し、それに起因して発生した火災により損害を被ったと主張して、消費者がパソコンを製造したメーカーに対し、製造物責任法 3 条または不法行為に基づき、損害金として約 660 万円等の支払いを求めた事案である。判決は、消費者は、本件パソコンを適正な使用方法で使用していたにもかかわらず、バッテリーパックが充電中に突然発火したものであるとし、事実上の推定を活用のうえ、本件パソコンは通常有すべき安全性に欠けるとし、メーカーの製造物責任を認めた（認容額約 70 万円ほか）。
（東京地方裁判所平成 31
年 3 月 19 日判決、LEX/DB 掲載）

原告：Ｘ（消費者）
被告：Ｙ（パソコンのメーカー）

事案の概要

通常の方法で使用および保管していたにもかか

1. 本件火災の発生と損害が突如発火したものであるから、本件パソコン

わらず、本件パソコン搭載のバッテリーパック

X は、遅くとも 2015 年 10 月中旬（火災前日）

は、通常有すべき安全性に欠けていた。

までには、Y が 2012 年 5 月に製造したノート【Y の主張】本件パソコン搭載のバッテリーパッ

パソコン（ 以 下、 本 件 パ ソ コ ン ）を 購 入 し、クが発火したこと自体については争わない。し2015 年 10 月中旬、X の自宅において、本件パ

かし、Y が慎重・厳格に当該バッテリーパック

ソコンを所持し使用していた。事故は本件パソの調査を行ったにもかかわらず、発火原因は発コン搭載のバッテリーパックが、ACアダプター

見・特定されておらず、本件パソコンに欠陥がを接続して充電中に発火し、火災（以下、本件あったものとは認められない。当該バッテリー火災）が発生したもので、本件火災により、X

パックが発火したとの一事をもって、当該バッは左下腿にⅢ度の熱傷の傷害を負い、また、本

テリーパックが通常有すべき安全性を欠いてい件パソコンのほか、本件パソコンの置かれていたとの立証がされているとはいえない。また、たベッドおよびマットレスを焼損した。なお、不法行為責任についても、何ら立証されていな

Yは、Xに対し、
本件パソコンの代替品を支給し、い。

ベッドおよびマットレスについては再購入価格（2）X の損害（争点 2）に基づく賠償をした。

【X の主張】X の損害は、次のア～エの合計約2. 本件の争点および当事者の主張

660 万円である。

（1）欠陥ないし過失の有無（争点 1）ア【X の主張】X は、本件パソコンを自ら経営する壁等が焼損したところ、X 宅は賃借物件であり、会社の業務のために使用していたものであり、X は退去時に、焼損した壁等について X の負担

か たい

2021.5
国民生活

31

物損：約 10 万円

本件火災により X 宅の暮らしの判例で補修しなければならない。一面の壁紙交換のは、本件火災前日である 2015 年 10 月中旬（火

損害は 10 万円を下らない。

災前日）の夜、X 宅の寝室のベッド近くで普段

イ

休業損害：約 190 万円

X はコンサルタン

どおりに使用し、電源を切った後、純正の ACトの会社を経営しているが、本件火災により業

アダプターに接続してベッドの上で充電してい務に支障を来しており、X の休業損害は約 190

たこと、X は、本件火災当日午前 7 時頃、本件万円である。

パソコンの電源を入れて受信したメールの確認
X は左下腿にⅢ度熱などで 1 時間程度本件パソコンを使用し、その傷の傷害を負い、1 年以上かけて 10 回程度通後は、本件パソコンをスリープ状態にし、AC院したが、現在もなおやけどの痕が点在していアダプターに接続して充電していたところ、本る状況にあり、また痛みも残っているため、完件パソコンのバッテリーパックが発火したこと全に治癒するためには手術を受けることを余儀が認められる。以上の認定事実に照らせば、Xなくされる状況である。そして、X は、本件火は、本件パソコンを適正な使用方法で使用して災により、パソコンが爆発するという恐怖体験いたというべきである一方、X が本件パソコンをさせられたこと、本件パソコンの消失によりの本来の使用目的とは異なる使用方法や不適切

本件パソコンに保存されていた重要なデータがな管理をしていたと認めるに足りる証拠はな

失われ、その復旧に 1 カ月以上要したこと、Yい。よって、X は、本件パソコンを適正な使用から、慰謝料についての提案が一切されず、交方法で使用していたにもかかわらず、一般に発渉の負担を強いられたこと、X は、国産ブラン

火する危険が想定されない本件パソコンのバッ

ド Q という安全に使用できるノートパソコン

テリーパックが充電中に突然発火して本件火災というブランドイメージを信頼したが、Y がこの発生源となったものであるから、本件パソコ

れを裏切ったこと、本件火災は Y がリコールのンは、本件火災発生時において、通常有すべき対象を渋ったために発生したものであり、Y が安全性を欠いていたと認められる。そして、前

本件火災後もリコールの対象を広げることを躊

記事情に照らせば、本件パソコンは、その引き躇し、本件パソコンの欠陥を積極的に周知せず、

渡し時においても、通常有すべき安全性を欠い

製品事故に対する反省もみられないことからすていたと推認でき、この推認を覆すに足りる事

れば、X の慰謝料は約 400 万円を下らない。

情は見当たらない。

エ（2）これに対し、Y は、慎重厳格に当該バッテ

ウ

慰謝料：約 400 万円

ちゅう

ちょ

弁護士費用：約 60 万円【Y の主張】X の主張を、いずれも争う。

理

リーパックの調査を行ったにもかかわらず、発
火原因は発見・特定されておらず、本件パソコ

由ンに欠陥があったとは認められないなどと主張

1. 争点 1
（欠陥ないし過失の有無）についてした。証拠によれば、Y が本件火災に本件パソ裁判所は、欠陥・過失の有無について、次のコン搭載のバッテリーパック内部の電池から発ように判断している。

火したことは判明したものの、その原因の特定（1）本件パソコン搭載のバッテリーパックが発には至っていない。しかし、製造物責任法 3 条

火し、これにより本件火災が発生したことは当にいう欠陥の意義や、同法の趣旨が被害者保護

事者間に争いがない。そして、証拠および弁論にあることに照らすと、本件における製造物がの全趣旨によれば、X は、本件パソコンを普段一般に発火する危険が想定されていないノート

から業務に携帯して日々使用していたこと、X

パソコンであって、X が本件パソコンを適正な2021.5
国民生活32

暮らしの判例

使用方法で使用していたにもかかわらず、本件とが認められる。また、X に収入の減少があっ

パソコン搭載のバッテリーパックが発火して本たとまでは認められないものの、一定の損害が件火災が発生したことが認められる以上、X に発生したこと自体は否めないことからすると、

おいて、本件パソコンの中の欠陥の部位やその慰謝料算定のうえでは一定の考慮をすべきであ

態様等を特定したうえで、バッテリーパックのる。なお、本件火災は Y がリコール対象を絞っ発火するに至った科学的機序まで主張立証すべたために発生したと認める証拠はないが、このき責任を負うものではないと解する。なお、証ような事実があったとしても X の慰謝料増額事

拠によれば、本件パソコン搭載のバッテリー

由とはならない。また、現実の損害賠償に加えパック内部の電池セルを製造した工場で一定のて、制裁および一般予防を目的とする懲罰的・

期間内に製造された電池セルを使用したバッテ

制裁的慰謝料を認めることは、わが国におけるリーパックについて、焼損事故が複数発生し、不法行為に基づく損害賠償の基本原則ないし基2017 年 11 月には、事故発生件数が本件を含め本的理念と相入れないので採用できない。X のて 10 件となったこと、また、これを受けてリ精神的苦痛に対する慰謝料としては、約 60 万

コールを行ったことなどが認められる。

円が相当である。

（3）したがって、本件パソコンには、製造物責解任法 3 条にいう欠陥があった。

2. 争点 2（X の損害）について

説

1. 製造物責任法と事実上の推定裁判所は、X の主張する各損害について、次

本件は、日ごろ日常業務で使用していた Y 製
かかのように判断している。

造に係るノートパソコン搭載のバッテリーパッ（1）物損

クから発火して火災となった事故につき、X が本件火災により、X 宅の寝室の焼損したベッ

損害賠償を求めた典型的な製造物責任事件につド付近の壁紙が一部損傷したことが認められる

いての判決である。1994 年成立（1995 年施行）

が、壁自体の損傷があったとまでは認められなの製造物責任法立法の際、メーカーの責任を認い。X 宅は賃借物件であるが、前記壁紙の損傷める要件が、不法行為の「過失」
から「欠陥」へと自体は X 宅の所有者に生じた損害であり、X が緩和されても、製造物に関する知識や証拠を持

現に壁紙を補修し、その費用を負担したなどのたない被害者が「欠陥」を証明することは極めて事情がない限り、X の損害にはならない。

困難だとして、その製品を通常使用していて想（2）休業損害

定されない異常な損害が生じた場合には、「欠陥」を法律上推定（法律上の事実推定）すべきだ

本件火災により X に休業損害が発生したと認める証拠はない。

とする案なども提出された。しかし、責任要件（3）慰謝料

を
「過失」
から
「欠陥」
に緩和したうえ、なお、立X は、本件火災により左下腿にⅢ度熱傷の傷証責任をメーカーに負わせることは妥当でない害を負い、また消火の際に、同熱傷以外に、右とのメーカー側の反対により推定規定は採用さ

下腿や手指にも軽度のやけどを負ったこと、れなかった。しかし、事実上の推定を柔軟に活2015 年 10 月から 2017 年 6 月までに 10 回程度用して、被害者の立証負担を軽減することが提通院したこと、現在もⅢ度の熱傷を負った左下言された。事実上の推定とは、通常起こり得る

腿には、後遺障害等級 14 級には該当しないが、原因と結果の因果関係の経験則の適用によって色素沈着による黒褐色の変色が残存しているこ

事実を認定するものであるが、メーカー側と消2021.5
国民生活33

暮らしの判例

費者の知識・経験や証拠の存在状況などを考慮

なお、アメリカでは、リコールが不十分であして、被害者の「欠陥」の立証負担の軽減を図る

る場合などには、懲罰賠償が認められており、ことが提案されたのである。なお、法律上の事

また、わが国でも、加害者の被害者に対する態

実推定とは、要件事実 A（製造物責任では「欠度等により制裁的慰謝料としてではなく精神的陥」）の代わりに、より立証しやすい前提事実 B

苦痛が増大したなどとして慰謝料の加算事由と（製造物責任では、「通常使用」と「異常な損害」）

することは交通事故損害賠償などでは認められが立証された場合には、一応事実 A があったもている。

のと推定し、事実 A はなかったこと（製造物責3. 参考判例について
先述の製造物責任法立法の際の事実上の推定

任では「欠陥」のなかったこと）の証明責任を相の議論を踏まえた判例の概要は次のとおり。

手方に負わせようとするものである。
本判決は、
これら立法の際の事実上の推定の活用の議論を

参考判例①は、テレビからの発火事故のもの

踏まえ、通常使用していたバッテリーパックかであり、当該テレビが製造されてから発火する

らの発火の事実から、発火の際の
「欠陥」
を事実

まで 8 カ月程度しか経過しておらず、事実上の上推定するだけでなく、製造物責任法の要件で推定を活用し、当該テレビの欠陥を推定、さらある製品の引き渡し時の「欠陥」
をも事実上推定にそのメーカーの過失も推定した。

したものである。同法成立から 30 年弱を経過

参考判例②も、テレビから発火した事故のもしているが、同法の被害者保護の趣旨を踏まえのであるが、当該テレビが製造から発火に至るた判決である。

まで約 7 年間経過していた。事実上の推定を活用し、メーカーには安全性確保義務があり、メー

なお、参考判例①および②は、テレビからのカーの不法行為責任を認めている。

発火、参考判例③は冷凍庫からの発火が問題となった事例であり、いずれも製造物責任法の責参考判例③は業務用冷凍庫から発火した、飲任ではなく、不法行為責任による過失責任が問

食店兼住居の火災に関するもので、火災の発生

われた事案であったが、製造物責任法立法の際源を当該冷凍庫と推認している。メーカーは、通の事実上の推定の議論を踏まえ、欠陥を事実上常の使用であったにもかかわらず発生した損害

推定し、メーカーの過失も推定して認定したもについて、調査・研究し尽くしても予見できなので、家電製品等の製造物責任事件の「欠陥」
認かったことを立証しない限り、予見可能であると定についても事実上の推定についてのリーディされた。
メーカーの損害賠償責任を認めている。
なお、最近のパソコンの製造物責任を認めた

ングケースといわれるものである。

2. 損害の考え方

判例として、参考判例④がある。

損害については、まず物損である壁紙の交換費用については X の損害であることを否定し、参考判例

また、休業損害についても、主張立証がないと①大阪地裁平成６年３月29 日判決（『判例時報』
1493 号 29 ページ）してこれを否定した。さらに、慰謝料については、わが国の不法行為による損害賠償制度にお②大阪地裁平成９年９月18日判決（『判例タイムズ』992 号 166 ページ）

てん ぽいて賠償の対象となるのは填補賠償であり、X③東京地裁平成 11年８月31日判決（『判例時報』
1687 号 39 ページ）の主張する懲罰的損害賠償はわが国の賠償制度の基本原則ないし基本理念に反するとして否定④神戸地裁平成 27 年３月24 日判決（LEX/DB）

している。
2021.5
国民生活

34

第

誌上法学講座

4回

前払式支払手段（1）

知っておきたい資金決済法

坂 勇一郎

Saka Yuichiro

弁護士

日本弁護士連合会消費者問題対策委員会委員。国民生活センター紛争解決委員会特別委員。金融審議会専門委員

前払式支払手段とはかわらず、発行者が倒産するなどして、商品の（1）前払式支払手段の概念・要件

利用者に財産的損害が生じます。こうした事態

購入やサービスの提供を受けられなくなると、前払式支払手段は、次のいずれかに該当するから利用者を保護するために、資金決済法は、ものです（法 3 条 1 項）。
1号

発行者に対して発行保証金の保全を求めるなどの規制を行っています（法 14 条 ～ 19 条）。こ

証票、電子機器その他の物（証票等）に記
また載され、又 は電磁的方法により記録される金のように、利用者が対価を支払った場合を、保額に応ずる対価を得て発行される証票等又は護の対象としています。対価を支払ったといえ

番号、記号その他の符号であって、発行者等

るかは、社会通念に照らして判断されます。

から物品を購入し、若 しくは借り受け、又は「対価」
は、現金に限られず、財産的価値のあも役務の提供を受ける場合に、これらの代価のるものはすべて含まれます。暗号資産による支弁済のために提示、交付、通知その他の方法

払いや、物品や役務の提供による場合も含まれにより使用することができるもの
2号得ます＊ 2。他方、個人に関する情報は経済的価証票等に記載され、又は電磁的方法によ

値を有しますが、個々の取引に伴う必要な範囲り記録される物品又は役務の数量に応ずる対価を得て発行される証票等又は番号、記号そでの情報提供は、前払式支払手段における「対の他の符号であって、発行者等に対して、提示、価」と扱われません。

交付、通知その他の方法により、当該物品の対価がないものは、前払式支払手段に該当し給付又は当該役務の提供を請求することがでません。例えば、
無償で発行されるポイントは、きるもの

前払式支払手段の要件は、次の 4 点です

該当しません。他方、有償で発行されるポイン＊1。

トは、該当します。

ⅰ . 金額等の財産的価値が記載・記録されるこ

また、対価の支払いに関係なく、法律によりと（価値の保存）支払手段としての効力が与えられるもの（日銀

金額が記載・記録される金額表示の前払式支券、収入印紙、郵便切手、証紙等）も、前払式払手段（1 号）と、物品または役務の数量が記載・支払手段に該当しません。

記録される数量表示（物品表示）の前払式支払手ⅲ . 証票等、番号、記号その他の符号の発行で
あること
（発行）

段（2 号）（例：ビール券）
があります。
ⅱ . 金額・数量に応じる対価を得て発行される「発行」とは、財産的価値を記載・記録し、証こと（対価）

票等・符号等を利用者に交付・付与して、利用利用者が対価を支払って証票等を得たにもか者が利用できる状態に置くことです。

＊1

デビットカードは、口座振替を行うための本人確認機能を持つカードであり、前払式支払手段に該当しない＊2

ゲーム内通貨のうち、直接金銭の支払いを得て発行されるもの（1 次通貨）が対価性を有することは明らかであるが、1 次通貨と引き換えに交換される 2 次通貨も対価性が認められ得る。なお、ゲーム内二次コンテンツのうち、一定の要件を充足するものは、前払式支払手段に該当しない（2017 年 9 月 15 日付「金融庁における法令適用事前確認手続（回答書）」）

2021.5
国民生活35

誌上法学講座

ID やパスワードも、符号等に含まれます。

鑑みてのものです。

ⅳ. 代
 価の弁済等に使用されること（権利行使）

実際、この類型は比較的広く用いられていま

支払手段への規制であることから、商品やす。利用者は、使用期間が限定されていること

サービスの提供を受ける場合に、通常使用するに留意が必要です。また、悪質な業者の中には、ことが予定されている証票等・符号等を、規制

この適用除外を悪用する者もみられます。

対象とします。証票等・符号等を通常使用せず

ⅲ . 発行体の信用力に着目して適用除外とされに商品やサービスの提供を受けることができる

るもの（法 4 条 3 号・4 号、施行令 4 条 3 項）

場合は、規制対象となりません。

国、地方公共団体、独立行政法人自動車技術

例えば、ゴルフ会員権証、テニスクラブ会員

総合機構、日本中央競馬会、日本放送協会等が権証等は、前払式支払手段に該当しません。ま

発行するものです。

た、英会話教室の生徒証で、忘れた場合にも授ⅳ . 一定の関係性に着目して適用除外とされる業を受けることができる場合は、前払式支払手（法 4 条 5 号、施行令 4 条 4 項）
もの段に該当しません。
（これらは前述ⅰの要件も利用者と発行者が生活上密接な関係にあり、欠きます。）

双方の間に高度の信頼関係がある場合には、一記録された財産的価値が、証票等・符号等の般的に利用者保護のしくみを適用する必要がな

利用に応じて減少するものでないものも、前払いため、適用除外とされています。例えば、会＊3。例

社が従業員に発行する、当該会社経営の社員食

えば、新聞・雑誌の電子配信サービスで、1 年堂で利用できる前払式支払手段や、会社と提携分の料金を前払いして発行される ID やパスしている保養施設やレストラン等で利用できるワードで、利用に応じて財産的価値が減少しな

前払式支払手段などが、定められています。

いものなどが、これに当たるとされています。

ⅴ . 他 の法律で規制されているもの（法 4 条 6式支払手段に該当しないとされています（2）適用除外とされるもの

号、施行令 4 条 5 項）

前払式支払手段の要件に該当しても、適用除割賦販売法上の前払式特定取引の商品引き渡外となるものがあります。
ⅰ. 乗
 車券

し・役務提供または前払式割賦販売の商品引き＊4、入場券その他これらに準ずるも渡しで使用される前払式支払手段（例：友の会の（法 4 条 1 号、施行令 4 条 1 項）

発行のお買い物券）、旅行業法上旅行業務に関サービス提供者側の事務処理上の必要から発する取引に発行される前払式支払手段（例：旅行される整理券的なものであり、規制対象とす

行ギフト券）
が、これに該当します。

る必要性は低いと考えられるものです。入場券

ⅵ . 利用者のために商行為となる取引にのみ用の代わりに発行される電子チケット等も適用除いられるもの（法 4 条 7 号）

外になります。

事業者間でのみ使用されるものは、利用者保

ⅱ . 使用期間が 6 カ月以内であるもの（法 4 条 2

護の必要性が低いと考えられるためです。

（3）自家型と第三者型号、施行令 4 条 2 項）
有効期間が短期のものは、通常早期に利用さ前払式支払手段のうち、発行者の店舗のみでれ、利用者のリスクが比較的小さいと考えられ使用できるものを「自家型」、発行者以外の店舗

ること、多様なサービスが提供され得ることにでも使用できるものを「第三者型」といいます。

＊3

利用者保護の観点からの規制の必要性について、慎重な検討が必要と考えられる＊4

交通系の IC カードは、前払式支払手段として規制対象である

2021.5
国民生活36

誌上法学講座

自家型＊ 5 は、発行者が利用者に自ら

表 1 前払式支払手段の種類

商品やサービスを給付するものであり、発行者が受け入れた資金は、発行

利用金額等の記載・記録

例

紙型

券面に記載

商品券

えます。利用者の財産的価値は、資金

磁気型

カードの磁気ストライプに記録

図書カード等または未提供の商品・サービス（のたIC 型

カード内蔵の IC チップに記録

交通系 IC カード等

サーバ型

事業者のサーバに記録

QR コード決済（前払式支払手段）
等＊ 6

者の下で商品やサービスにかたちを変めの在庫や設備）として、発行者に保有されます。
第三者型は、利用者が発行者以外のアクセスするもの、などがあります。

加盟店等で商品やサービスの提供を受け、発行者が利用者から受け入れていた資金を、加盟店

前払式支払手段の規制概要

等に支払うものです。発行者は、利用者から資前払式支払手段の規制概要および改正部分は金を受け入れ、資金として保有し、加盟店等に

表 2 のとおりです。

資金を払い出します。利用者の財産的価値は、資金のかたちのまま、発行者に保有されます。

発行者が倒産等した場合に備え、利用者を保自家型は、3 月末および 9 月末の残高が 1000

護するため、前払式支払手段発行者は、基準日万円までのものを規制対象外とし、3 月末また（3 月末および 9 月末）時点の前払式支払手段のは 9 月末の残高が 1000 万円超のものも届出で残高（未使用残高）の2分の1以上の額（要供託額）

足りることとしています（法 5 条）。他方、第三の発行保証金を供託することが義務づけられて者型は、自家型に比べて金融機能が高く、発行

います（法 14 条）。供託に代えて、保全契約や信者が破綻したときの社会的影響も大きいことに託契約によることもできます（法 15 条・16 条）。

鑑み、登録要件を充足する体制を整えて、登録前払式支払手段は、原則として払戻しが禁止は たんを受ける必要があります（法 7 条）。

されています（法 20 条）。また、利用者保護のた

資金決済法は、自家型の届出業者および登録

め、利用者への情報提供（法 13 条）、情報の安業者（第三者型）
を規制対象とします。

全管理（法 21 条）等の規律が設けられています。

（4）前払式支払手段の種類

払戻しの原則禁止

紙型、磁気型、IC 型、サーバ型があります。

（1）
発行業務の廃止等と払戻し

これらは、利用金額等の記載・記録の方法・場所による区分です（表 1）。

発行者が、発行業務の全部または一部を廃止

サーバ型では、利用者は、発行者のサーバにし、または、登録を取り消された場合には、払アクセスすることになりますが、アクセスの方

戻し手続きを行わなければなりません（法 20 条法として、カードの交付を受けて記載・記録さ

1 項、内閣府令 41 条）。

れた符号等をスマホやパソコンで入力してアク払戻し手続きでは、発行者は、所定の事項をセスするもの、メール等で付与された符号等を公告し、財務局長に届出書を提出します。発行

入力してアクセスするもの、QR コードにより者は、公告日の前払式支払手段の未使用残高の＊5自家型前払式支払手段では、「密接関係者」（親子会社・兄弟会社・同時または連続して行う密接不可分な物品提供や役務提供を行う者など）も発行者と同視される（法 3 条 4 項、施行令 3 条）

＊6

QR コードは決済情報の伝達手段であり、QR コード決済事業者は決済情報の伝達業務を担う。前払式支払手段、資金移動、クレジット等での決済に際し、QR コードにより情報伝達を行うものを QR コード決済と呼んでいる

2021.5
国民生活37

誌上法学講座（改正前、2020 年改正法）
表 2 前払式支払手段に関する規制概要
概

要

改正前

改正法

参入規制
（自家型は届出制、第三者型は登録制） 5 条～ 11 条

5 条～ 11 条

5 条、8 条名義貸しの禁止

12 条

12 条

－

情報の提供 → 利用者の保護等

13 条

13 条

13 条

発行保証金の供託

14 条～ 19 条

14 条～ 19 条

16 条

払戻し規制

20 条

20 条

－

情報の安全管理

21 条

21 条

－

加盟店管理等10 条 1 項 3 号・4 号

10 条 1 項 3 号・4 号－

委託先に対する指導－21 条の 2

（新設）

苦情処理に関する措置

21 条の 221 条の 321 条の 2 新設による繰り下げ

帳簿書類の作成・保存

22 条

22 条

－

報告書の作成・提出

23 条

23 条

－

立入検査等・業務改善命令等

24 条～ 29 条

24 条～ 29 条

25 条

全額 ＊ 7 を利用者に払い戻します。利用者は、
＊8

改正箇所

原則として禁止されます（法 20 条 5 項）。

、払

ただし、払戻金額が少額の場合その他発行業戻しを受けます。プレミアムを付して発行して務の健全な運営に支障が生ずるおそれがないといる場合には、プレミアム分を含めて払い戻す

内閣府令で定める次の場合は、払戻しが認めら必要があります。払戻しが完了後、発行者は、。
れます（同項ただし書、内閣府令 42 条＊ 9）

財務局長に払戻し完了報告書を提出します。

・基準期間＊ 10 半年間の払戻金額の総額が、前申出期間（60 日以上）内に申し出を行いの基準期間半年間の発行額の 20％を超えなもし、資金不足等により払戻しが完了できな

い場合

いときは、供託されている発行保証金から支払・基準期間半年間の払戻金額の総額が、直前のいを行う権利実行の手続きが開始されます。

（2）
払戻しの原則禁止

基準日（3 月末日または 9 月末日）の未使用残出資法は、「預り金」を禁止し、また「預り金」

高の 5％を超えない場合には、預貯金等と同様の経済的性質を有するも・利用者のやむを得ない事情により前払式支払のが広く含まれるとされます。前払式支払手段

手段の利用が著しく困難となった場合について、自由に払戻しができるとすると、元

架空請求等詐欺事案で、利用停止等後の返金本の返還がされることとなり、
「預り金」
に当た

を行う場合、迅速な被害回復の観点から、法るおそれがあります。そこで、発行業務の廃止

20 条５項ただし書、内閣府令 42 条各号に基づ等の場合を除き、前払式支払手段の払戻しは、くこともできるとされています。

＊7

直近基準日（公告日前の直近の基準日）の未使用残高＋直近基準日の翌日から払戻基準日（公告日）までの発行額－同期間の弁済額－同期間に請求された物品等の金銭換算額＊8申し出を行わなかった場合、払戻し手続きの中で払戻しを受けることはできないが、手続き外で発行者に私法上の権利を行使することができる＊9

 正府令では、電気通信回線を通じた不正なアクセスにより利用者の前払式支払手段が不正利用された場合でその他の保有者の利益の保護に支改障を来すおそれがある場合と認められ、金融庁長官の承認を受けた場合にも払戻しが認められる＊10 基準日（3 月末日または 9 月末日）の翌日から次の基準日までの期間

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国民生活

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過去の啓発用リーフレットのバックナンバーも掲載しております。あわせてご活用ください。
●啓発用リーフレット バックナンバー
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