平成２２年第１回朝霞地区一部事務組合議会臨時会会議録目次招集告示…………………………………………………………………………………………………１応招・不応招議員………………………………………………………………………………………２

第１号（１１月２４日）

議事日程…………………………………………………………………………………………………３出席議員…………………………………………………………………………………………………４欠席議員…………………………………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者………………………………………４
職務のため議場に出席した者の職、氏名……………………………………………………………５
本会議に出席した事務局職員…………………………………………………………………………５開会及び開議の宣告……………………………………………………………………………………６会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………６会期の決定について……………………………………………………………………………………６
管理者のあいさつ………………………………………………………………………………………７
議案第１３号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………７
議案第１４号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………９
議案第１５号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１０
議案第１６号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１２
閉会の宣告……………………………………………………………………………………………１８

署名議員………………………………………………………………………………………………１９

参考資料
議案一覧及び審議結果……………………………………………………………………………２１

朝霞地区一部事務組合告示第１５号

平成２２年第１回朝霞地区一部事務組合議会臨時会を次のとおり招集する。

平成２２年１１月１８日

朝 霞 地 区 一 部 事 務 組 合
管理者

１

期日

平成２２年１１月２４日（水）２場所

朝霞地区一部事務組合２階講堂

３

付議事件

須田健治

(1) 朝霞地区一部事務組合議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例(2) 朝霞地区一部事務組合管理者及び副管理者の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例(3) 朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の給与に関する条例の一部を改正する条例(4) 朝霞地区一部事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

○応招・不応招議員

応招議員（１９名）
議長
１１番

池田則

子

副議長
１番

陶山

憲秀

２番

野

本

一幸

３番

岡

﨑

和広

５番

小山

香

６番

森田

輝雄

７番

嶋

野代

８番

平

松

大佑

９番

笠原

進

１０番

滝

本

恭

雪

１２番

香

川

武

文

１３番

伊 地 知

伸

久

１４番

池 ノ 内

秀夫

１５番

天

田

い づ み

１６番

野

口

保

１７番

並木

修

二１８番

熊谷郎

１９番

齊

藤

秀雄

２０番

井上航

井由 美 子加二

不応招議員（１名）
４番

藤平 成 22年 第 １ 回 臨 時 会（ 全 号 ）

平成２２年第１回朝霞地区一部事務組合議会臨時会

議事

日

程（第１号）

平成２２年１１月２４日（水）午後３時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３

議案第１３号

朝霞地区一部事務組合議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第４

議案第１４号

朝霞地区一部事務組合管理者及び副管理者の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第５

議案第１５号

朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第６

議案第１６号

朝霞地区一部事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

出席議員（１９名）
議長
１１番

池田則

子

副議長
１番

陶山

憲秀２番

野本

一幸３番岡﨑

和

広

５番

小山

香

６番

森田

輝雄

７番

嶋

野代

８番

平

松

大佑

９番

笠

原

進

１０番

滝

本

恭

雪

１２番

香川武

文

１３番

伊 地 知

伸久

１４番

池 ノ 内秀夫

１５番

天

田

い づ み

１６番

野

口

保

１７番

並

木

修

二

１８番

熊谷郎

１９番

齊藤秀雄

２０番

井上航

井

由 美 子

加

二

欠席議員（１名）
４番

藤─────────────────────────────────────────

地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者
管 理 者

須

田

副管理者

長

沼

監査委員

安達

健

伍

治

副管理者

富岡

勝

則

明

副管理者

松

本武洋一常任
副管理者

石田

一

雄

修総務課長
兼 し 尿処理場長

大塚

力也

事務局長

越 阪 部

すわ緑風園
長

愛沢隆

一会
計
管 理 者

酒

井静

夫

消 防 長

柴﨑

健

司

次 長 兼救急課長

蕪木

忠

政

消防総務課長

中﨑

博

美予防課長

井奥

昇

警防課長

高橋

満

指
令
統括課長

高橋

邦

雄

─────────────────────────────────────────

職務のため議場に出席した者の職、氏名
総 務 課
主 幹 兼課長補佐

本

橋

総 務 課
主査

川口

すわ緑風園長補佐

森田

浩

康

幸

総 務 課
人事厚生係
長

紺清公介

暢

すわ緑風園長補 佐 兼管理係長

阿部雅春彦

消防総務課長補佐岸勝己─────────────────────────────────────────

本会議に出席した事務局職員書記

西脇博和書記大瀧智之─────────────────────────────────────────

開会

午後３時０１分◎開会及び開議の宣告○議長

ただいまの出席議員数は17名であります。定足数に達しておりますので、本日をもって招集されました平成22年第１回朝霞地区一部事務組合議会臨時会を開会いたします。

─────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において指名いたします。
１３番伊地知伸久議員

１４番

池ノ内秀夫

議員

１５番

天

いづみ

議員

田以上の３名の方を指名いたします。

─────────────────────────────────────────◎会期の決定について○議長

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。今臨時会の会期は本日１日限りといたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日限りと決定いたしました。

─────────────────────────────────────────◎管理者のあいさつ○議長

ここで、管理者よりあいさつの申し出がありますので、これを許可いたします。

須田管理者。
○管理者（須田健治）

皆さん、こんにちは。

管理者を務めております新座市長の須田でございます。
本日は、当組合平成22年第１回議会臨時会をお願いしたところでございますが、議員の皆様にはお忙しい中ご参集いただきまして、まことにありがとうございました。
本日の臨時会に提案をさせていただいております議案でございますが、朝霞地区一部事務組合議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を初めといたしまして、人事院勧告に伴うところの関係条例の一部改正条例４件をお願いしているわけでございます。この人事院勧告に基づく給与改定等につきましては、当朝霞地区一部事務組合慣例に従いまして毎年お願いをしているということであります。特に12月期の賞与の支給月数の改定等が必要でございまして、12月１日の基準日以前に条例改正が必要ということから、臨時会できょうお願いを申し上げたという経過でございます。
よろしくご審議の上ご議決をいただきますようお願いを申し上げまして、開会に当たりましてのごあいさつといたします。どうぞよろしくお願いいたします。

─────────────────────────────────────────

◎議案第１３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第３、議案第13号

朝霞地区一部事務組合議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

それでは、議案第13号

朝霞地区一部事務組合議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。

本案は、人事院勧告に準拠し、議員の期末手当について改定するもので、第１条におきましては、本年度12月期の支給割合を、1.55月分から0.15月分引き下げ1.4月分とし、年間の支給割合を、2.95月分から2.8月分に改定するとともに、第２条におきましては、平成23年度から６月期及び12月期の支給割合の配分を、６月期におきましては1.35月分に、12月期におきましては1.45月分に改定するものでございます。
なお、この改正につきましては、公布の日の属する月の翌月の初日（公布の日が月の初日であるときは、その日）から施行するものといたしまして、第２条の規定は、平成23年４月１日から施行したいと考えております。
また、資料といたしまして、資料１の一部改正の要旨、資料２の新旧対照表を添付しております。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑ございますか。
15番、天田いづみ議員。
○１５番（天田いづみ）

では、お伺いさせていただきます。

期末手当の支給割合の関係なんですけれども、後から出てまいります職員については、合計で4.05月から3.85月ということで0.2月分の減額となりますけれども、本条例の議員につきましては、2.95月から2.80月ということで0.15月の減額ということなんですけれども、この辺の差異についてお伺いします。
それから、今回の臨時議会ということで、補正予算が上程されていないということなんでしょうか、補正につきましてはどのように対応されるのか。
以上、２点お伺いします。
○議長

答弁を求めます。

大塚総務課長。
○総務課長兼し尿処理場長（大塚力也）

それでは、順次お答えしたいと思います。

まず、期末手当の支給割合のことでございます。一般の職員につきましては期末手当と、あと勤勉手当がございます。議員につきましては期末手当のみでございますので、同じ期末手当同士を比較しますと両方0.15月分の引き下げということになります。
それから、あと補正ということでございますけれども、今回の給与改定に伴いまして減額となるということでございますけれども、関係予算の補正につきましては繰越金及び人事異動に伴う人件費の補正とあわせまして、12月議会定例会におきまして対応させていただきたいと存じます。
以上です。
○議長

ほかに質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論ありませんので、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第13号

朝霞地区一部事務組合議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第13号は原案のとおり決しました。

─────────────────────────────────────────

◎議案第１４号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第４、議案第14号

朝霞地区一部事務組合管理者及び副管理者の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

議案第14号

朝霞地区一部事務組合管理者及び副管理者の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてご説明を申し上げます。
本案は、管理者及び副管理者の期末手当につきまして改定するものでございます。議案第13号と同様に、第１条におきましては、本年12月期の支給割合を、1.55月分から0.15月分引き下げ、1.4月分とし、年間の支給割合を、2.95月分から2.8月分に改定するとともに、第２条におきましては、平成23年度から６月期及び12月期の支給割合の配分を、６月期におきましては1.35月分に、12月期におきましては1.45月分に改定するものでございます。
なお、この改正につきましても、公布の日の属する月の翌月の初日から施行するものといたしまして、第２条の規定は平成23年４月１日から施行したいと考えております。
また、資料といたしまして、資料１の一部改正の要旨、資料３の新旧対照表を添付してございます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論ありませんので、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第14号

朝霞地区一部事務組合管理者及び副管理者の報酬及び費用弁償等に関する条

例の一部を改正する条例については、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第14号は原案のとおり決しました。

─────────────────────────────────────────

◎議案第１５号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第５、議案第15号

朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございますか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

議案第15号

朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の給与に関する条例の一部を改正する条例についてご説明を申し上げます。
本案は、常任の副管理者の期末手当につきまして改定するものでございまして、第１条におきましては、本年度12月期の支給割合を、2.15月分から0.2月分引き下げ、1.95月分とし、年間の支給割合を、4.05月分から3.85月分に改定するとともに、第２条におきまして平成23年度から、６月期及び12月期の支給割合の配分を、６月期においては1.85月分に、12月期においては2.0月分に改定するものでございます。
なお、この改正につきましても公布の日の属する月の翌月の初日から施行するものとし、第２条の規定は平成23年４月１日から施行したいと考えております。
また、資料といたしまして、資料１の一部改正の要旨、資料４の新旧対照表を添付しております。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論ありませんので、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第15号

朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の給与に関する条例の一部を改正する

条例については、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第15号は原案のとおり決しました。

─────────────────────────────────────────

◎議案第１６号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第６、議案第16号

朝霞地区一部事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例を議題といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

議案第16号

朝霞地区一部事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。
本案は、人事院勧告に準拠し、職員の給与を改定するものでございます。
第１条におきましては、中高齢層の職員の給料月額について引き下げを行うとともに、行政職給料表５級以上で55歳を超える職員について、給料の支給額を一定率で1.5％減額する
ものでございます。また、一般職員の12月期の期末手当の支給割合を、1.5月分から0.15月分引き下げ、1.35月分とし、勤勉手当の支給割合を、0.7月分から0.05月分引き下げ、0.65月分とし、特定幹部職員の12月期の期末手当の支給割合を、1.3月分から0.15月分引き下げ、1.15月分とし、勤勉手当の支給割合を、0.9月分から0.05月分引き下げ、0.85月分とし、年間の支給割合を、4.15月分から0.2月分引き下げ、3.95月分に改定するものでございます。
さらに、第２条におきましては、平成23年度から、６月期及び12月期の支給割合の配分を、一般職員では、６月期の期末手当を1.225月分に、12月期の期末手当を1.375月分に、６月期、12月期の勤勉手当の支給割合をそれぞれ0.675月分とし、また、特定幹部職員では、６月期の期末手当を1.025月分に、12月期の期末手当を1.175月分に、６月期、12月期の勤勉手当の支給割合をそれぞれ0.875月分とするものでございます。
次に、第３条におきましては、平成19年４月１日に行いました給与改定で現給保障額を受けている職員についても、現に受けている給料月額の引き下げを行うものでございます。また、人事院勧告の趣旨を踏まえまして、平成22年度の年間給与について実質的な均衡を図るため、平成22年12月に支給する期末手当の額において所要の調整を行うものでございます。

この結果、行政職給料表適用者で給与改定率につきましてはマイナス0.21％、金額で平均825円引き下げとなるものでございます。
なお、この改正につきましても公布の日の属する月の翌月の初日から施行するものとし、第２条の規定は平成23年４月１日から施行したいと考えております。
資料といたしまして、資料１の一部改正の要旨、資料５の新旧対照表を添付しております。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。

質疑ございませんか。
９番、笠原進議員。
○９番（笠原進）

質問いたします。

今、資料１を見せていただきますと、常任副管理者からの話もありましたけれども、人事院勧告を踏まえて国に準拠するというふうにおっしゃっておられます。９月17日に埼玉県の人事委員会が勧告も出していますけれども、今の話から見ると、県人事委員会の勧告は考慮にしないというふうに考えていいのでしょうか。この点が１点目です。
それから、２点目は、一部事務組合という独立した機関ではありますけれども、例えば消防の人たちはこの間まではそれぞれ４市の職員でしたから、新座もあす臨時議会が開かれますけれども、４市がどんなふうに人事院勧告なり県の人事委員会勧告を受けて改定するかということについては当然お調べだろうと思いますし、そのことも想定して提案されているのだろうなという想像はしていますけれども、この点について調査をしたのか。今度の提案はその４市の絡みという点ではどんなふうに考えたらいいのかというのが２点目です。
３つ目は、当然、一部事務組合は、ほかに同じように、例えば新座でいうと志木地区衛生組合という同じような一部事務組合団体がありますから、そういうところもどんなふうになっているのかということを調査しているのではないかと思うんですけれども、その点についても伺いたいと思います。
新座市の場合も、国の人事院勧告と県の人事委員会の勧告と今回かなり差があるわけですよね。55歳以上の問題で言えば、県の職員はやらないし、私がきのうまでの段階で、40市という市の段階でも半分はやらないというふうに言っていると承知しているわけですけれども、そういう部分について考慮したり議論したりということについてはどんなふうにお考えなのか、お聞かせ願いたい。
それから、遡及措置については、この資料１では全然書いてありませんけれども、遡及措置は適用しないというふうに考えていいのでしょうか。
以上です。
○議長

大塚総務課長。

○総務課長兼し尿処理場長（大塚力也）

では、順次お答えいたします。

まず、埼玉県の人事委員会勧告を考慮したのかということでございます。これは２点目の質問のお答えにもなりますが、４市の状況と一緒に勘案しまして、当組合としましては、元来、国の人事院勧告に準拠した形で引き下げ等をしております。構成市につきましても人事院勧告に準拠した形で引き下げをするという情報を得ましたので、それに倣って、構成４市の組合といたしましても同じような形で人事院勧告に準拠した形で引き下げをするという手法をとらせていただいたものでございます。
それから、他の団体でございますが、同じような志木地区衛生組合ですとか、入間東部地区消防組合ですとか、近隣の団体につきましては調査をいたしました。中には人事院勧告に準拠しない団体等もございましたが、当組合につきましては４市構成市と同様に準拠する形で引き下げをするということで進めさせていただきました。
それから、遡及適用するのかというご質問でございましたが、遡及適用はいたします。
以上です。
〔「すみません」と呼ぶ者あり〕○議長

大塚総務課長。

○総務課長兼し尿処理場長（大塚力也）

ただいま遡及適用のお話でございますが、公務員と民間の給与を４月時点で比較しているということで均衡を図ることとされておりますけれども、今回引き下げとなるので遡及改定は行いません。ただ、情勢適応の原則ということで、４月から改定の実施の日の前日までの期間に係る較差相当分を解消するため、年間給与で調整を行うこととしているものでございます。
すみません、申しわけありませんでした。
○議長

９番、笠原進議員。

○９番（笠原進）

改めてお伺いしたいのですけれども、新座の場合しか私は知りませんので、新座でいうと、説明の文書は人事院勧告及び県人事委員会勧告を踏まえてやるというふうに言っているんですけれども、県の人事委員会勧告の中身ではなくて、新座で提案されているのは人勧適用なんです。でも、一応は県の人事委員会勧告も踏まえてやりますよというふうに言ってはいるのですけれども、適用しているのは人勧適用になっているから、これはあした臨時議会で私と須田さんとやる話だからいいのですけれども、給与の引き下げの率については、今回ここで新座市の場合は0.17％引き下げというふうになっているし、今回出された一部事務組合は0.18％引き下げというふうになっているから、こっちのほうが0.01高いわけです。当然、ほかの３市、新座市を含めた４市の部分の調査をしているのだろうと思う
んです、だから、その中身を少し説明いただけないでしょうか。本当にこういう格好がふさわしいのかどうかというのはよくわからないのですけれども、私が知っている限りでは新座市と一部事務組合を比較すれば、一部事務組合の給与の引き下げ率のほうが高いという実態になっているので、これはよその３市と比べてどうなのか。よその３市もみんなそういうふうになっているのかどうかという話を聞かせてもらいたいと思います。
私、さっき質問の中で言ったように、55歳からのカットをするという部分については県の人事委員会勧告は出していないわけですよね。出してないから、当然何万人といる県の職員については適用しないと県は言っているわけですよ。同時に、それだけではなくて、それぞれの自治体の首長の皆さんもいろいろ考えがあって悩んだりしたのだろうと思いますけれど
も、県の人事委員会勧告を見ながら、国の人勧も見て、だけれども、制度は国の人勧だけで全部適用されるのなら、県は人事委員会をつくって勧告する必要がないわけです。あくまでも全国的なことを言うけれども、地域によってばらつきがあるから、埼玉では埼玉県が埼玉の実情を考えてわざわざ県の人事委員会勧告を出すわけでしょう。だとしたら、そのことを全然踏まえないで、国の言うとおりやるのですというのは随分乱暴な話だと思うんです。この文言さえここには入ってないわけですよ。県の人事委員会勧告を踏まえるという文言さえ、新座市は入っていますけれども、一部事務組合は入ってないから、最初からわざわざ県の人事委員会勧告を出したって、そんなことは想定外だよというふうにつくられているわけ、この文章は。ちょっと違うのではないかというふうに思うんですね。だから、その点についてどんなふうに考えておられるのかということを聞きたいわけです。
実施時期との関係の調整率も、県の人事委員会勧告の場合で言うと0.16というものを言い、国の場合はそれより高い、倍近いことを言っているわけです。これは今度のもらうボーナスの分から、新座の資料で見ると、大体基本給40万円の人は10万円くらい、９万8,000円から９万9,000円くらいカットされるわけです、その分、今までの遡及の部分を含めて取られるという話になるわけです。だから本当に皆さんにとってみても重大な問題なわけですよね。
だから、こういう部分について、どういうふうに考えているのか。この調整率はどんなふうに割り出しているのか、ぜひ聞きたいと思います。

○議長

答弁を求めます。

大塚総務課長。
○総務課長兼し尿処理場長（大塚力也）

まず、構成市の状況でございます。

給与改定率でございますが、朝霞市が0.25％、それから、志木市が0.27％、和光市が0.20％、埼玉県が0.13％、さいたま市が0.28％という状況でございます。
あと県の人事委員会勧告ということでございますが、当組合としましては、先ほどの答弁と一緒になりますが、各構成市の状況、あと国の人事院勧告ということで、そちらのほうを参考にさせていただきまして改定させていただいたものでございます。
あと調整率の関係でございます。国は0.28％ということでございますが、引き下げ改定を行わない俸給月額を受ける職員については、この較差相当分に係る調整を行うことは適当ではないということで、引き下げ改定が行われる俸給月額または現給保障額を受ける職員によって、民間給与との較差分0.19％を負担することといたしまして、算出しているものでございます。
以上です。
○議長

ほかに質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
それでは、反対討論ございますか。
９番、笠原進議員。
○９番（笠原進）

反対討論を行います。

ボーナスというか、期末・勤勉手当については人事院勧告も県の人勧もなっているし、なかなか社会情勢全般で考えれば、私は去年も言いましたけれども、民間がずっとたたかれて、同時に、今公務員もたたかれる、でもちょっとよくわからないところがありますけれども、つい先日の朝日新聞ですけれども、これを見ると、ことしの冬のボーナスはこの二、三年と違って、極めて民間は高いボーナスになるというふうになっているから、公務員はこれから0.2を引き下げる、さらに引き下げるというふうに言っているのに、民間のほうは去年やおととしと違って、随分アップしたボーナスが出るというので、これも随分おかしな話だなというふうに思うんですけれども、今は期末と勤勉手当については一応0.2カットですよというふうに言っているわけです。だから、私は自分たちの議員のカットについても賛成をいた

しました。
だけど、そこだけではなくて、職員については基本給もカットですよというふうになり、しかも55歳以上の人は、55歳以上の上だけをねらい撃ちするように、何でねらい撃ちするのかということは全然わからないわけですよ。55歳というと、私はもう過ぎて60代に入りましたけれども、長沼さんは55ですか、長沼さんがもらう給与と幹部職員がもらう給与とは差があるから、同じようには考えられませんけれども、まだお子さんが大学生だとか高校生だとか、２人いるとかなかなか大変な時期なわけです。それなのに55歳以上は1.5％みんなカットだというふうにするのが国の勧告なわけですよ。だけど、県は調べた結果、それには道理がないだろうというのが県の人事委員会勧告なわけですよね。だから55歳以上はやらないとか、俸給のカットについてももっと差が小さいのではないかというのでカット率も低いわけですよね。私はそういうふうに考えれば、今までもみんな人勧準拠だから、県が何を言おうとそのままやりますよというやり方は乱暴だと思うんですよ。やはりきちんと実態を考えて、しかも国だけではなくて、さっき言ったようにわざわざ県も調査をしているわけですから、違った場合にはどっちを自分たちが使ったらいいのかということをよく考えてやる必要があると思うんです。だから市の中でも半分は55歳以上はやらないとか、県の人事委員会適用をしているわけです。この近くで言うとふじみ野とか富士見市は上げないと、こう言っているわけですよね。県のほうをやると言っているわけですよ。
だから、そういうこともぜひ考えて、執行部の皆さんは、やはり一生懸命働いている職員が、「え、隣がやらないのにうちだけ下げるの」というふうにならないように、これでは一生懸命働こうという意欲が随分そがれますよね。だから、こういう一生懸命頑張らなければいけないときですから、モチベーションを上げるような、ぜひそういう選択をすべきだというふうに思います。
以上です。
○議長

ほかに討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論ありませんので、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第16号

朝霞地区一部事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例については、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕

○議長

挙手多数であります。

よって、議案第16号は原案のとおり決しました。

─────────────────────────────────────────◎閉会の宣告○議長

以上で本日の日程は全部終了いたしました。

これをもちまして平成22年第１回朝霞地区一部事務組合議会臨時会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでした。

閉会午後３時３６分

議長

池田

則子署

名

議員

伊 地 知伸久署

名議員

池 ノ 内秀夫

署

名

議員

天

い づ み田参考資料平成２２年第１回朝霞地区一部事務組合議会臨時会議案一覧及び審議結果
平成２２年１１月２４日
議 案 番 号件

名審議の結果 採決の状況

議決年月日

議案第１３号 朝霞地区一部事務組合議会の議 原 案 可 決 全 会 一 致 Ｈ22．11．24
員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例
議案第１４号 朝霞地区一部事務組合管理者及 原 案 可 決 全 会 一 致 Ｈ22．11．24
び副管理者の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
議案第１５号 朝霞地区一部事務組合常任の副 原 案 可 決 全 会 一 致 Ｈ22．11．24
管理者の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第１６号 朝霞地区一部事務組合職員の給 原 案 可 決 賛 成 多 数 Ｈ22．11．24
与に関する条例等の一部を改正する条例