特定非営利活動法人 関西こども文化協会

2020 年度事業報告書

子ども達の現状は年々悪化しています
子ども達の現状はどうなっているでしょうか。デーり、国立成育医療研究センターの調査では子どもたちタのように、子どもを取り巻く環境は年々悪化していの 15% 以上が中等度以上のうつ症状が見られたいうます。虐待やいじめは年々増え続け、子どもたちが命結果が出ています。

を落としてしまうようなケースも後を絶ちません。また、不登校の子どもたちの数は増え続けていますが、いまだに学校内外での受け皿は足りていません。さらに相対的な貧困状態にある子どもたちは 7 人に 1 人にのぼり、家庭の経済状況が子どもたちの学びや育ちに大きな影響を及ぼしてるのが現状です。

いじめ2010 年
７万 7630 件

7.8 倍

2019 年
61 万 2496 件

過去最多
※1

虐待2010 年
5 万 6384 件

3.4 倍

2019 年
19 万 3780 件

過去最多
※2

不登校

2010 年
11 万 9891 件1.5 倍2019 年
18 万 1272 件

過去最多
※3

子どもの貧困7 人に 1 人

※4

出典一覧
※１※３
※２
※４

文部科学省「平成 30 年度児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果について」
厚生労働省「令和元年度児童相談所での児童虐待相談対応件数」
厚生労働省「2019 年国民生活基礎調査」

子どもの自殺者数

2019 年

339 人

1.4 倍

2020 年
479 人
過去最多
※1

うつ症状のある子どもの割合

小学生

中学生

高校生

15％

24％

30％

出典一覧
※１ 文部科学省「コロナ禍における児童生徒の自殺等に関する現状について」※２ 国立成育医療センター「コロナ × こどもアンケート第 4 回調査報告書」※2

新型コロナウイルスの感染拡大は当協会にとっても大きな変化をもたらしました。
学校の臨時休校、そして緊急事態宣言の発出に伴い、地域子育て支援拠点事業、不登校児童通所事業、10代のこどもたちの居場所事業等は閉所となり、放課後児童支援員研修事業は延期となりました。
一方、緊急事態宣言化、子どもも親も大きな不安やストレスを抱えました。
そうした悩みに寄り添うため、
24 時間子ども SOS ダイヤル電話相談、虐待対応ダイ
ヤル１８９電話相談、子どもの悩み電話相談等、これらは休止もなく日々粛々と業務を遂行しました。業務に携わるスタッフは、自身のコロナ感染の不安を感じながらの勤務だったと思いますが、1 年間感染者を出2020 年はこのような状況に追い討ちをかけるようすこともなく無事業務を終えることが出来ました。に新型コロナウイルスが猛威を振るいました。3 月に始まった一斉休校、その後もオンライン授業や部活動、学校行事の休止、生活面の制限など子どもたちの日常にも大きな変化がおこりました。
保護者の就労環境もリモートワークに切り替わるなど大きく変化し、家庭でのトラブルやストレスも増加傾向にあります。さらにはコロナ禍の業績悪化などの影響を受け、突然の雇い止めも起こっています。家庭の経済状況の悪化は、子どもの貧困を拡大させる要因にもなっています。
こうした変化は子どもたちがストレスや不安を抱えたまま孤立する要因となっています。その結果、2020 年の子どもの自殺者数は過去最多の 479 人のぼ子ども支援事業
１０代の子どもの居場所づくり
大阪市旭区の市営住宅の 1 室を借り、次の事業を行いました。

ティーンズスペース
家庭、学校とは異なる 10 代のこどもたちの「居場所」

を運営しています。

大阪市子ども自立アシスト事業○毎週木曜日小学生

15:00 ～ 18:00

中学

こどもの貧困の連鎖防止の観点から、生活困窮世帯

生以上 15:00 ～ 19:00

および生活保護受給世帯の中学生および高校生世代と○年開設日数：31 日

その保護者に対して訪問を行い、就学意欲を醸成し、のべ利用者数：135 名

既存の学習支援施策や民間学習支援団体につなげる

新型コロナ感染防止のため 5 月中旬から開所しました。ボードゲームやテレビゲームなどの遊び、宿題等、将来の就学や就労に資する力を養う事を目的としています。

や課題などの学習、スタッフを交えて対話をするなど、支援は挨拶や日常会話等のコミュニケーションを図各自やりたいこと、必要と感じていることを行っていることから、高校受験勉強まで幅広く行っており、高ます。利用者の大半は高校生です。コロナ禍のもと、校見学の同行や登校など外出援助も行っています。来オンライン授業になったり、修学旅行が中止されたり、所面談では区役所以外に地域のこどもの居場所や放課彼らの悩みや思いを吐き出せる場所となっています。

後等デイサービスを利用することもあります。こどもごはんの会（子ども食堂）の抱える課題は世帯の課題であることも多く、必要に地域の方々にもご協力いただき、和気あいあいと、メニュー作りから、調理、食事を楽しんでいます。

応じて関係機関と連携をおこないます。
コロナ禍の今年度は、非対面での支援方法を模索し、○毎月第三木曜日15:00 ～ 20:00

リモート面談も実施しました。不登校児には対面支援○実施日数：11 日

べ利用者数：52 名より受け入れやすく、新たな支援方法となりました。

フリースクール旭自由学院

2019 年度

2020 年度

来所による面談

468 件

394 件の在籍は 2 名でしたが、1 名が通学するようになり、訪問による面談

400 件

241 件

実質 1 名となりました。

関係機関との協議

62 件

76 件

930 件

711 件

4.5 月は休校とし、6 月から再開しました。再開時

9 月からは当初の週 2 日を 1 日とし、ティーンズスペース開設の木曜日午前中をフリースクールの時間としました。高校生 1 名が 9 月以降 28 日間の内、24日間来所し、高校のレポートを行いました。

合

東淀川区

計

こどもの居場所運営支援事業「こどもの居場所」を運営する地域等の団体、または開設を検討している団体等に対し、運営上必要な助大阪市不登校児童通所事業
不登校状態の小中学生に対し、学習支援や心理的支援、集団活動、体験学習などを提供し、再登校を含む社会的自立を支援する事業です。
登 録 者 数：9 名（ 中 学 3 年 2 名、 中 学 2 年 6 名、

場所

月・水・金・土ることを目的としています。
今年度は、①東淀川区こども・若者支援交流会の開催、②居場所に向けた情報提供を行った。
①は 9 回開催した。全てを、オンライン会議ツールを取り入れてオンライン参加も可能にした。
②は 1 ～ 2 ヶ月に一度、居場所運営に役立つ内容

小学 6 年 1 名）
開所日時言等を行い、居場所を安定して運営できるよう支援す11 時～ 15 時半

住吉区民センター内をまとめてメーリングリストにて発信しました。特に一斉休校や、緊急事態宣言の発令中は重点的に、居場子どもの来所は 7 月からとなりました。午前中は所の開室判断や衛生管理、安全管理に役立つ情報提供

それぞれが課題を持参して取り組み、午後からは、対を心がけました。また、集まれない状況の中で、各話やボードゲーム、描画や工作、屋外活動としてキャッ団体の開室状況ならびにどのように運営しているか、チボールやかくれんぼ等を行いました。

メーリングリスト内で共有できるようコニュニケー

中学 3 年生は高校に進学することが出来ました。

ションを促しました。

考えています。

乳幼児一時預かり事業

子育て支援事業大阪府立男女共同参画・青少年センターが利用者サービスとして「一時保育」を実施してきました。ホール、会議室での催し参加者は一時保育を利用することができます。当協会は 2003 年より一時保育の運営を地域子育て支援拠点事業委託されてきましたが、近年の利用者減少と新型コロ

少子化や核家族化の進行、地域社会の変化など、子ナ感染防止のための休館、指定管理者の変更等が生じ、どもや子育てをめぐる環境が大きく変化する中で、地これまでのサービス提供が困難だと判断し、この事業

域の子育て支援機能の充実を図り、子育ての不安感等受託を今年度で終了することにしました。

を緩和し、子どもの健やかな育ちを支援することを目大阪弁護士会館においても、法律相談利用者向けに的として「つどいの広場」が設置されています。広場

子どもを預かるサービスが提供されておりましたが、では概ね 3 歳未満の子どもと保護者の方が安心して現在中止しており、事業再開の見通しが立たない状況過ごすことが出来ます。当協会は大阪市 1 ケ所、寝となっています。

屋川市 3 ケ所で、つどいの広場を運営しています。
新型コロナ感染症対策の緊急事態宣言が 2 回発令され、その期間は休所となりました ( 大阪市は 4.5 月相談事業のみ休所 )。利用者は例年の半数以下となりました。
広場名2019 年度

2020 年度

大阪市旭区

子育て広場おさんぽ

6,654 名2,919 名寝屋川市

つどいの広場

ゆう4,634 名

1,410 名寝屋川市

つどいの広場はる

2,627 名1,207 名寝屋川市

つどいの広場こころ

3,026 名2,092 名文部科学省が、いじめ問題やその他の子供の SOS合16,941 名

7,628 名全般に悩む子どもや保護者等が、いつでも相談機関にスタッフは感染対策に努めながら、利用者の方々に相談できるよう 24 時間対応可能な相談体制を整備す

計も協力を仰ぎ、広場内で安心・安全に過ごせることを

24 時間子どもＳＯＳダイヤル電話相談る事業として進めています。

目指してきました。受け入れ数を制限することで、利大阪市では、大阪市こども相談センターがおこなっ用者の状況をお聞きしたり、踏み込んだ相談内容に対ている教育相談を補完するものとして、当協会が平日応する場面がありました。個々の状況に配慮し、「顔夜間及び休日のの電話対応をしました。この事業はを見せてくれて、話をしてくれて、ありがとう」の心2007 年から継続して大阪市の委託を受けています。

で広場に迎えることができました。

大阪府内（大阪市、堺市以外）では大阪府教育セン

緊急事態宣言が発令されていた中、利用者親子が家ターがおこなっている教育相談を補完するものとしでどのように過ごされていたか、一部伺うことができて、2020 年 4 月より大阪府から委託され平日夜間及ました。感染症に対する不安と同じくらい、日々子どび休日の対応をしました。

もと１対１で向き合うことでの育児疲れや、ストレスを感じさせる状況の親子もおられました。それに対して、スタッフは、まず親自身が大人と会話することで2019 年度
大阪市
2020 年度

息抜きをしていただき、子育ての労をねぎらうと共に、子どもの成長を一緒に感じ、喜ぶ存在となるように努めました。今後も引き続き必要とされる支援であると

大阪府

2020 年度

子ども

666 件

保護者

897 件

子ども

854 件

保護者

903 件

子ども

196 件

保護者

834 件

1563 件

1757 件1030 件

命を救う電話相談
電話相談では子どもの命を救ったケースがあり

上記に加えて、大阪府設置の「子ども専用子どもの悩み相談フリーダイヤル」（0120-7285-25）を 24 時間体制で受け付けています。

ます。

回線区分

2019 年度

2020 年度

ダイヤル 189

2046 件3149 件い状態で電話がかかってきました。相談員は相談

夜間休日虐待通告

1715 件

1395 件者の異常に気付きます。モニター役相談員は医療

子どもの悩みフリーダイヤル

2698 件3717 件6459 件

8261 件

ケース①

風邪薬を多量に服用し、呂律が回らな合センターに連絡し、薬の種類で命の危険性を聞き計取り、そして警察に連絡します。その間、相談員は子どもと対話を続けます。そうしている内に、児童の安全確認等業務

受話器の向こうからサイレンの音が近づいてきます。警察・救急車が近づいている証拠です。相談子ども家庭センターへ通告があったケースの中で比員は電話を切らせないことに集中し、会話を続け較的軽微なものに関して、48 時間以内の当該児童のます。なぜ、多量に服用したのか、どんな辛いこ安全確認や保護者との面談を行う、大阪府の虐待防止とがあったのか、子どもの口から辛さが吐き出さ体制強化の一端を担うものです。

れます。相談者は無事に保護され、適切な措置がなされました。

訪問の内容は大きく分けて 2 種類。1 つ目は泣き声・怒鳴り声・締め出し等の通告に対する児童の安全確認と保護者面談。2 つ目は同居家族が児童の面前にて喧

ケース② 「今から死ぬために家を出た」と電話嘩等を行ったことに対する、心理的虐待防止の注意喚がありました。ただ、相談者は切電・架電を繰り起である。（後者は警察からの文書通告を受けての訪返します。助けてほしいとの願いが心のどこかに問）ニュース等でも報道されている通り、警察通告にあるのでしょう。再度、架電がありました。「今、よる心理的虐待件数は増加の一途であり、昨年度からどこにいる？」「言いたくない」とのやり取りの訪問に占める割合も多くなってきました。また、コロ最中に駅のアナウンスが入りました。「〇〇駅にナ禍でその増加が加速しているようです。

いる」相談員はとっさに判断し、モニターが最寄りの警察に電話をします。保護されるまで相談者

2019 年度
エリア

訪問回数

2020 年度

訪問件数

訪問回数

訪問件数と対話を続けます。相談者は無事に両親が迎えに

中央

609 回

473 件

339 回

277 件

来てくれました。そして、また電話がありました。

東大阪

144 回

108 件

215 回

168 件

「両親に自分の気持ちを伝えることができた」と。

合753 回

581 兼

554 回

445 件

計

虐待対応ダイヤル「189」等電話相談

ＳＮＳを活用した児童虐待防止相談事業

ダイヤル 189 は、虐待かもと思った時などに、す大阪府、大阪市、堺市が共同で、「LINE」を使った

ぐに児童相談所に通告・相談ができる全国共通の電話

児童虐待防止のための相談受付を 6 月 25 日から 7 月

番号です。当協会では 2016 年より大阪府の委託を受

31 日までの 37 日間、府内在住のこどもと保護者をけて、大阪市と堺市以外の児童相談所（中央、池田、対象に、来年度の本格実施にむけた効果検証として試

吹田、東大阪、富田林、岸和田の子ども家庭センター）行実施されました。当協会は、受託事業者（エースチャにつながる通告等の電話を、センターの閉庁時間帯、イルド株式会社）から再委託され相談業務を受託しま

平日夜間（17：45 から）と休日に受け付けています。

した。

また、大阪府が設置する夜間休日虐待通告専用電話（072-295-8737）も同時間帯に受けています。

相談の半数は子どもでした。匿名（アカウント名）
で相談できる、時間や場所の制約を受けずいつでもどこでも開始できる等、手軽さから初期段階の相談に適取得のための「放課後児童支援員認定資格研修」と、していることが見えてきました。親から酷く怒られる現任職員向けの「放課後児童支援員等資質向上研修事と発した子どもとのやり取りから、親からの虐待を察業」の 2 つが実施されています。本研修はこうした知し児童相談所に連絡したケースもありました。

研修を補完するものとして実施しています。

今回の事業試行を通して、初期段階の相談は、従

研修は、①全体研修、②初級・中級・上級研修、③来の窓口や電話・メールといった相談受付方法から専門研修、という 3 つの研修できめ細かく実施してLINE 等 SNS 相談受付へシフトさせていくべきだといます。

感じます。LINE は子どもたちにとって、より相談し全体研修は全職員を対象にテーマを設定した研修。

易いツールなので、子ども自身が利用できるセーフ

今年は次の 2 テーマで開催。①「日本語で伝えるコティーネットとして、今後も LINE 相談を継続し、子ツ～外国人保護者とのよりよいコミュニケーションのどもが安心して相談できる場所として機能の充実をために～」と②「コロナ禍の育成クラブ運営～子ども図っていきたいと思います。の遊びの実践とクラブ運営の工夫～」。
後者は参加者が過去最多となり、多くの支援員が興研修事業

味関心を寄せる内容であった。コロナ禍において室内でどう遊べばいいのか、ソーシャルディスタンスを確保した遊びはどのようなものか、育成クラブの運営はどう考えるべきか、活動を制限されている中で支援員のみなさんが日々悩んでいることに対応した研修となりました。

大阪府放課後児童支援員認定資格研修事業
この研修は放課後児童支援員として必要となる知識

東大阪市の研修も年度当初、コロナ感染対策のため延期となりました。その際、研修に関わっていただいた講師先生から励ましたのメッセージをいただき、そ及び技術を習得し有資格者となるための研修です。当れを現場の支援員、子どもたちに届けました。

協会は 2015 年度より大阪府の委託を受け認定資格研※メッセージは東大阪市のサイトに掲載されました。

修（4 日間で規定 16 科目の講義）を実施しています。

https://www.city.higashiosaka.lg.jp/0000027641.html

これまでの 5 年間で 4027 名の受講生が研修を修了しました。
今年度は緊急事態宣言の発令により、5 月、6 月に留守家庭児童育成クラブの子どもたちへ
増山均 （ましやまひとし）

予定していた研修は中止。9 月以降、実施回数を減らして実施しました。コロナ対策のため、1 日の受講者ガマン、している。

数は会場定員の半数、座席は前後両隣を開けての配置、でもやめない！

また万が一に備えて追跡調査ができるよう全て指定席

遊ぶことをやめない！にするなどの工夫を行いました。

学ぶことをやめない！

昨年は 36 日間の研修実施、受講完了者は 824 名でつながることをやめない！

したが、今年度は 32 日間の実施、完了者は 522 名とボクがボクであるためになりました。

ワタシがアタシであるために自分で考える

東大阪市留守家庭児童育成クラブ
職員総合研修事業

仲間と考える思ったことを声に出す「一番いいこと」を見つけ出すために !!

大阪府では放課後児童支援員等の研修は、その資格

活動計算書2020 年度会計報告（単位：円） 令和 3 年 3 月 31 日 現在

貸借対照表

《資産の部》【流動資産】（現金・預金）現金
普通 預金
現金・預金 計（売上債権）

164,473
35,418,268
35,582,741

未 収 金
貸倒引当金
売上債権 計（その他流動資産）
前払 費用
その他流動資産 計
流動資産合計【固定資産】（有形固定資産）建物
什器 備品
有形固定資産 計（投資その他の資産）
保 証 金
敷金
投資その他の資産 計
固定資産合計
資産の部 合計《負債の部》【流動負債】
未 払 金
前 受 金
預 り 金
未払法人税等
未払消費税
流動負債 計
負債の部 合計《正味財産の部》【正味財産】
前期繰越正味財産額
当期正味財産増減額
正味財産 計
正味財産の部 合計
負債・正味財産合計

25,481,652△ 162,000
25,319,652
1,688,635
1,688,635
62,591,028

809,791127,603
937,394
585,000
120,000
705,000
1,642,394
64,233,422

12,719,327
10,000

令和２年 4 月 1 日～令和 3 年 3 月 31 日
[ 税抜 ] 単位：円

【経常収益】
正会員受取会費
受取寄付金
受取助成金
受託事業収益その他事業収益
受取 利息
雑 収 益【経常収益】合計【経常費用】
【事業費】
人件費
その他経費
事業費 計
【管理費】
人件費
その他経費
管理費 計
【経常費用】合計
当期経常増減額【経常外収益】【経常外収益】合計【経常外費用】
雑損失
経常外費用 計税引前当期正味財産増減額
法人税、住民税及び事業税
当期正味財産増減額
前期繰越正味財産額
次期繰越正味財産額

22,605,849
22,605,849

役
29,320,892

職

理事長

12,306,681
41,627,573
41,627,573

副理事長

64,233,422

182,422,853
135,896,137

156,853,820

理

事

1 億円

監

5 千万円

2017 年

2018 年

345
53,645
182,422,853

134,575,169
22,240,096
156,815,265
6,082,365
2,806,869
8,889,234
128,969,416
16,718,354
0
481,073
481,073
16,237,281
3,930,600
12,306,681
29,320,892
41,627,573

役員名簿

収益金額 推移

133,038,460

1,234,379

3,930,600
5,655,400

2 億円

1.5 億円

582,600
179,321,414

290,522

常務理事( 税抜金額）289,000
941,470

2019 年

2020 年事

氏名松浦善満

碓井

岑夫

竹内和雄

峯本耕治

蔦田夏柳瀬真佐子

奥平恭子

百瀬真友美

森田次朗

代田盛一郎

金文子

新居誠一郎

ＯＭＭビル

京阪電車
天満橋駅
天満橋駅

メトロ谷町線

土佐堀通

合同庁舎
１号館

④出口

●谷町筋
大阪法務局

松屋

法人事務所

大阪メトロ谷町線「天満橋」駅下車 4番出口徒歩5分
京阪電車「天満橋」駅下車14号階段徒歩8分

特定非営利活動法人 関西こども文化協会〒540-0037
大阪市中央区内平野町1-2-10 KGブライトンビル6階
電話 06-6809-5613 FAX 06-6809-5614
受付時間 平日9時30分 ～18時 土日祝は休業
Emailoﬃce@kansaikodomo.com
URL
https://kansaikodomo.com