令和元年度補助金等適正化の実施結果について
野洲市経営改善アクションプランにおいて、取組項目 5-2「補助金・交付金・負担金等の定期的な見直し」として定めている補助金等の適正化について、実施結果を報告します。
記
１．実施目的補助金等の適正化は、次の３点を目的として取り組んでいます。
⑴

支出根拠等の明確化⑵ 適正な執行の確認⑶ 透明性の確保
２．対象

令和元年度の予算額が 300 万円以上の負担金・補助金・交付金を対象として実施しました。

３．実施工程

① 補助金等の所管課において調書を作成（一次評価）②

庁内の経営改善評価委員会で評価（二次評価）③

二次評価結果を外部委員で構成する都市経営審議会へ報告④

都市経営審議会の意見を経営改善評価委員会へフィードバックし、評価を確定

４．評価結果所管課で作成した調書に基づき、５段階で評価を行いました。これまで見直しを実施できていなかったこともあり、28 の補助金等のうち、２つが廃止、16 が改善の評価となりました。継続の評価となったものについても漫然と継続することがないよう、確認すべき事項等について指摘を行っています。

評価

廃止

縮小

改善

継続充実

計

一次評価

１０１２５１２８

二次評価

２０１６１００２８（確定）

7.1％

０％

57.2％

35.7％

０％

100％

1

＜改善と評価した補助金等＞● 湖南地域活動支援センターⅡ型事業負担金● 守山野洲少年センター分担金● 野洲市国際協会補助金● 社会福祉協議会活動費補助金● 老人クラブ連合会単位老人クラブ等活動支援事業補助金● 不妊治療費助成金● 人間ドック等健診助成金● 高年齢者就業機会確保事業費等補助金● 農林水産業補助金● 野洲市商工業振興事業補助金● 野洲市夏まつり実行委員会運営事業補助金● オクトーバーフェストやす JAZZ UP 実行委員会補助金● 野洲市観光物産協会運営補助金● 社会教育関係団体活動補助金● 自治会活動交付金● 野洲市高齢者健康生きがい安心事業費等自治会交付金＜廃止と評価した補助金等＞○ 特別養護老人ホーム施設整備資金等補助金○ 野洲市工業振興助成金※上記の２つについては、過去の「見えない借金」の解消において、既に廃止の判断をしていたものです。

５．今後の対応〇評価において改善等に取り組むよう指摘した事項については、予算要求における査定の中で、評価内容を踏まえた要求ができているか確認を行います。また、年度末までに改善等の実施状況を確認し、適正化を着実に進めていきます。
〇令和５年度までのアクションプランの計画期間中に、全ての補助金等について適正化を行っていきます。

2令和元年度 補助金等適正化結果一覧表
名称

交付実績 二次(千円)
評価

概要

評価内容

障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に基づく
湖南地域活動支援セン「地域活動支援センターⅡ型事業」でターⅡ型事業負担金あり、守山市・野洲市が共同で委託している事業である。

守山市との負担割合が適正であるか、定期的に確認すること。
14,735 改善
二市で共同実施していることによる効果を確認すること。

青少年の健全育成や非行防止、有害環境の浄化活動等を推進している少年セ
守山野洲少年センター
ンターを守山市と野洲市が共同で設置分担金しており、必要となる経費を均等割と人口割で負担しているもの。

事業の実施状況や効果の確認を行うこと。
10,654 改善 繰越金の額が多いことから、会計の状況を確認するとともに、負担額の適正化を行うこと。

市及び市民が教育、文化、スポーツ、経済等の各分野において諸外国との相互理解と交流を深めることを通じ、国野洲市国際協会補助金
際交流を推進し、国際化時代に対応した地域社会の創造と人材の育成を目指す。

6,107 改善

住民と行政の協働によるまちづくりの自治会活動活性化補助 推進のため、市内の自治会が自主的に金行うまちづくり活動事業に要する経費に対し補助を行う。

効果的な補助となるよう、補助対象やそ13,256 継続 の額について、社会情勢に応じて随時、確認と見直しを行うこと。

地域のコミュニティ活動を促進するた
自治会館等建設事業補め、市内の自治会が行う自治会館等の助金整備に要する経費に対し補助を行う。

効果的な補助となるよう、補助対象やそ15,165 継続 の額について、社会情勢に応じて随時、確認と見直しを行うこと。

少子高齢化が急速に進展している中、地域福祉サービスの充実が求められていることから、社会福祉法人野洲市社
社会福祉協議会活動費
会福祉協議会が実施する地域福祉事業
補助金等に対して人件費補助及び運営補助を行うことで、地域福祉の推進を図り、福祉のまちづくりを目指す。

他に担い手がない事業を実施されており必要性は認められるが、運営費補助と71,730 改善 なっている部分については、事業に応じた適正な人員数となっているか確認し、必要に応じて見直すこと。

高齢者の生きがいづくりや健康づくり
老人クラブ連合会単位推進のため、野洲市老人クラブ連合会
老人クラブ等活動支援を通じて各単位老人クラブが行う活動事業補助金に対し、補助金を交付する。

増加する高齢者の健康増進等に資する活動であり、ニーズや必要性は高いが、会4,017 改善員や単位クラブが減少傾向にあるため、効果的な運営について検討すること。

不妊治療費助成金

不妊治療のうち、1回の治療費が高額となる体外受精及び顕微授精による治療を行う夫婦に対し、経済的負担の軽減を図るため、治療に要する費用の一部を予算の範囲内で助成する。

人間ドック健診、脳ドック健診、組み合わせたドック健診を受診した被保険者を対象に、受診費用の6割又は8割人間ドック等健診助成 （非課税世帯）を補助する。3年度に1金回の補助。
その後、保健指導が必要と判断される者を対象に、臨時雇い入れの保健師による訪宅等の指導を実施する。
介護予防を目的とした高齢者の生きがいづくり及び健康づくりの推進のた
介護予防活動推進事業
め、野洲市社会福祉協議会が実施する補助金
介護予防活動推進事業に対して補助金を交付する。
成年後見制度の利用を支援し、認知症高齢者等の判断能力不十分な方の保護成年後見等報酬助成金 を図り、自己決定権の尊重、残存能力の活用、ノーマライゼーションの確立を実現する。

3

目的達成のために真に有効な実施方法等について検討し、改善を図ること。

県の動向や社会的なニーズの把握に努め、適宜見直しを行うこと。
3,138 改善県と連携し、事業効果の把握を行うこと。

健診結果を適切な指導に繋げ、事業の効果を向上させること。
4,722 改善成果指標として「指導件数」を記載すること。

6,439 継続

参加者数等の指標により、事業の効果を明確にすること。

必要性が高く、今後の更なるニーズ増大が見込まれることから、継続すべきもの
2,830 継続 であるが、将来の市の負担を抑制するため、更なる国の支援や負担を求めていくこと。

名称

交付実績 二次(千円)
評価概要

高齢者が安心して生活できる住まいづ
野洲市やすらぎ淡海の くりを推進するため、法令により整備家供給事業費補助金された高齢者向け優良賃貸住宅に対する補助。
シルバー人材センターに対して高年齢者就業機会確保事業を実施するための高年齢者就業機会確保一部を補助金として交付し高年齢者に事業費等補助金対する臨時的、短期的な就業機会の確保の提供を図る。
市・JA・農業共済など市内農業関係団体で協議会を設立し、主食用米から麦・大豆や野菜等の高収益作物への転農業再生協議会推進事換を補助金の交付などを通して推進し業費補助金ている。
協議会の運営資金として市から補助金を交付している。
農林水産業補助金

農林水産業関係団体等が行う事業に要する経費に対し補助を行う

評価内容

居住者が高齢であることから、制度終期4,192 継続 到来後に住居を失うことがないように配慮すること。
運営費補助となっている部分については、事業に応じた適正な人員数となって18,399 改善
いるか確認し、必要に応じて見直すこと。

財源の大半が県の負担金であるため、市の裁量の余地は少ないが、交付先団体の5,104 継続
運営状況や事業効果について確認すること。

9,440 改善

改良工事等による効果を確認し、効率的な補助金の執行を行うこと。

商工会の育成と市内商工業の振興に資
野洲市商工業振興事業 するため、商工会等が行う小規模企業補助金に対する指導事業及び商工業の振興と安定を図ることを目的とする。

組織率が全国平均(57.6%)と比較して低い状態であることから、事業内容を見直す
17,500 改善等によって効果的な事業運営を促し、商工業者の加入促進に繋げること。

野洲市夏まつり実行委 市民の楽しみの創造及び本市の知名度員会運営事業補助金アップを図る。

観覧者数が増加傾向にあり事業の効果は得られているが、財源の確保に努めるよう促すとともに、補助対象や基準を明確7,000 改善 にした補助金となるよう検討すること。
事務局機能を市が担う体制が解消できるよう、実行委員会が自立できる方法を検討すること。

オクト－バ－フェスト
にぎわいの創出と市民相互の絆づくり
やすJAZZ UP実行委員を図る。
会補助金

観客数が増加傾向であり事業の効果は得られているが、補助対象や基準を明確にした補助金となるよう検討すること。
5,000 改善
事務局機能を市が担う体制が解消できるよう、実行委員会が自立できる方法を検討すること。

本市における観光振興と地域特産等の野洲市観光物産協会運 販路拡大を図るため必要事業を企画遂営補助金
行し、地域産業の発展と文化の向上に寄与する。

事業費を縮小し、補助額も抑制しながら運営されているところだが、自主財源の3,884 改善 確保を促す等により、自立した運営ができる体制を整え、効果が得られる補助となるよう改善すること。

野洲市文化財保存事業
補助金（国指定文化財）

野洲市文化財保存事業
補助金（県指定文化財）

野洲市文化財保存事業
補助金（文化財保存技術（伝承）選定保存技術本藍染）

国指定文化財の管理については、その国家的な重要性を鑑み、所有者等にさまざまな法的な規制を課して、その管理な適正を維持することとしている。
この文化財保護管理の適正かつ円滑な実施を確保するために、所有者等が行う管理上特別の必要がある措置に要する経費について助成する。
滋賀県指定文化財の管理については、その県独自の特性及び重要性を鑑み、所有者等にさまざまな法的な規制を課して、その管理の適正を維持することとしている。この文化財保護管理の適正かつ円滑な実施を確保するために、所有者等が行う管理上特別の必要がある措置に要する経費について助成する。
選定保存技術の保持者若しくは保存団体又は地方公共団体その他文化庁長官がその保存に当たることを適当と認める団体若しくは個人を補助事業者として、①伝承者の養成、②研修発表会、③技術、技能の錬磨、④記録の作成及び刊行、⑤原材料・用具の確保、⑥関連技術事業を事業対象とする。

4119 継続

43 継続

100 継続名称交付実績 二次(千円)
評価

概要

国指定文化財の管理については、その国家的な重要性を鑑み、所有者等にさ野洲市文化財保存事業 まざまな法的な規制を課して、その管補助金（国指定文化財 理の適正を維持することとしている。
管理事業・名勝兵主神 この文化財保護管理の適正かつ円滑な社庭園）実施を確保するために、所有者等が行う管理上特別の必要がある措置に要する経費について助成する。

評価内容

500 継続若年層から高齢者までの市民がスポー
社会教育関係団体活動 ツを通じて相互理解と交流を深め、地補助金
域社会の活性化と住民の健康づくりをめざす。

補助率が低く抑えられており、交付先団体において適正な運営がなされているものと考えられる。事業の効果が確認でき6,051 改善 る指標の設定について検討すること。
運営費補助となっている部分については、事業に応じた適正な人員数となっているか確認すること。

市内の自治会のまちづくり活動に係る経費の負担を軽減することにより、当該活動の活性化の促進及び市と自治会との協働のまちづくりの推進に寄与するため交付金を交付します。

自治会活動に必要不可欠なものではある
45,988 改善 が、現状に即した積算根拠に改めること。

自治会活動交付金

野洲市高齢者健康生き 自治会が自主的に行う地域の高齢者福がい安心事業費等自治 祉を充実させるための活動に要する事
会交付金
業経費に対して交付金を交付する。

7,776 改善

老人の福祉の向上と、その心身の健康の保持及び生活の安定のため、社会福特別養護老人ホーム施 祉法人野洲慈恵会が、老人福祉施設の設整備資金等補助金施設整備のために借り入れた福祉医療機構等の貸付金に対して償還補助を行う。

多くの課題があるものの、交付先と協議の上で補助率の引き下げを実施されてい53,403 廃止 る。交付先の安定した事業継続のため当面は継続するが、終期到来をもって廃止とする。

市に新たに立地又は環境関連事業を行う事業者に対し、助成措置を講じることにより、工業の育成及び企業立地の野洲市工業振興助成金推進を図り、もって本市の工業振興及び雇用の創出に寄与することを目的とする。

過去の実施手法に問題があったため廃止と判断されたものであり、一旦廃止とするが、企業を誘致し、雇用を創出すると50,000 廃止
いう目的に資する効果は高いことから、継続可能な範囲で効果的に実施できる新たな制度の創設を検討すること。

5

目的達成のためにより効果的な事業となるよう、検討を継続すること。