未来人図鑑

空き家活用事業として、地域交流型シェアオフィス『そらや』を開設し、その活動が革新的・先導的であるとの評価により、国土交通省等主催令和4年度「地域づくり表彰」において「日本政策投資銀行賞」を受賞。
また日本計画行政学会の第19回計画賞で優秀賞も受賞した福岡県久山町。高度成長期にも大規模な開発には着手せず自然と人を守る政策を続け、町の魅力を生かした個性的なまちづくりによって、半世紀後の今「奇跡の町」として全国各地から注目を集めている。このような久山町のシンボル的存在となっているのが地域交流型シェアオフィス『そらや』である。開設にあたり計画がどのような方針で進められ、いかにして現状までの成長を遂げたのか。また、その背景にある久山町が抱き続ける理念と未来への展望とは何か。

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福岡県久山町〝 小さな町 〟から生まれた「 空き 家 活 用 事 業 」が示す未 来の社 会モデル

久山町長・西村勝氏にお聞きした。

未来人図鑑

久山町長

西村 勝氏

福岡県久山町出身。学生時代はバレーボールに打ち込み、1992年より久山町役場に就職。職員として働きながら大学や大学院で学ぶ。歴代の町長に受け継がれてきた政策に感銘を受け、これを未来に伝えていかなければならないと一念発起し、2020年、久山町の町長選に立候補。当選後町長となり現在1期目。趣味はマイカーで神社仏閣を訪れること。

久山町全景

全 国 から 注 目 さ れ る
久山町の意図的なまちづくり

高 度 成 長 期から半 世 紀の間に独 自の発 展—
原動力となった風土や文化、町の取り組みについを遂げ「 奇跡の町 」と注目されていますが、その開してきました。特に健 康 事 業は「ひさやま方学が連 携して町 民の健 康を守る健 康 事 業を展

感 を 抱いているという 点が見 受 けられました。て、地域住民が他地域から来る人に対して抵抗家の活 用や売 却への意 向が低い理 由の一つとし

この状 況を踏まえ、空 き 家の活 用により地 域の式」として世界に知られています。

暮らしが豊かになる事例を作ることを第一に考えました 。地 域で暮らす 人 と将 来 的に空 き 家を活 用して起 業や移 住をする人とが顔を合わせる機会を作ることで抵抗感をなくし、地域交

今や久 山 町の地 域 資 源ともいえる地 域 交—なイメージに変化させたいという思いを込めて、空 き 家が持つマイナスイメージを明るく 前 向 きとにしました。ちなみに『 そらや』という名前は、シンボルとなった地域交流型シェアオフィス『 そらや 』開設

流型シェアオフィス『そらや』を開始するに至った

流を大切にするシェアオフィスとして開設するこ

特 徴 的なのは、１６０万 都 市の福 岡 市に隣 接経緯や背景を教えてください。てお聞かせください。

積の三分の二が森林という大自然が残る町であました。しかし本町での登録戸数は０件が続き「空家」を「そらや」と読み替えたものです。

しているにも関わらず、人口は約９３００人、面ました。１２９件 もの空 き 家が存 在していたに計画が始まった２０１７年当時、２０３３年まる要 因ではないかと考 えていま す 。日本 全 体がも関わらずです。所有者の多くが管理することるということでしょう 。大都市のすぐ横に、豊か経 済 優 先で進んでいた時 代から「 国土・社 会・人への障 害や課 題を感じながらも、売 却や利 活 用25でに全国の３戸に１戸が空き家となるとの予測間の三つの健 康づくり」を基 本 理 念に掲げ個 性への意向が低いことが要因でした。そのような状住民な田園都市の風景、蛍飛び交う清流、人々の温か的なまちづくりを展 開してきました。１９７０

況の中、東京にお住まいのある方から、本町に所空き家情報の収集・発信特別措置法に基づいた空き家バンクが設置され年代の高度経済成長期の中で、「施設を建てるの有している空 き 家の管 理が大 変なこと、売 却が移住
（空き家他）

利用により、各自治体に空家等対策の推進に関するはお金さえあればできる。しかし山河は一朝一困 難な立 地であることから、町に寄 付したいと参加

イベント
講座

起業・移住

オフィス利用者

きる町がある。自慢でもあり全国的に注目され夕にできるものではない」との信 念のもと、本 町『そらや』運営モデル

い繋がりが残る古き良き時代を感じることがでは時 代に逆 行 するような取 り 組みを 始めましの申し出がありました。これをきっかけに『 そら新しい空き家の活用を示した『 そらや』
です—や』の計画がスタートしたのです。

年という 歳 月 を 経てやっと時 代にた。それが評価されるようになったということです。
「国土・社会・人間の三つの健康づくり」を一個人に例えるならば、国土は家、住む場 所です 。社 会は心、が、その具体的な特徴をお聞かせください。
『 そらや 』の最 大の特 徴は、地 域 交 流をテーマ

人間は体ということ。住む環境が健全に整い、心も体も健康であって初めて人は幸せに暮らせる。

活 性 化に繋がる仕 組みを 構 築 することで地 域に掲げている点です 。空 き 家の利 活 用が地 域のを元気にし、かつ空き家の利活用促進にも寄与

それを町に当てはめて追求してきたのが本町だて抑制し自然を守り、子供たちへの道徳教育をすること。これが本計画のミッションでした。空きと考えています。急激な開発や人口増加をあえ

町 ぐるみで推 進し、行 政と町 内 開 業 医、九州 大

雇用・サービス

利用・相談

交流拠点50

未来人図鑑地域住民と利用者が繋がる拠点で大 き な 成 果に

全 国で人口減 少・高 齢 化が加 速し、空き家—
久 山 町は『 そらや 』開 設により人口増 加というの増 加 も 各 地の自 治 体で問 題になっている中 、すが、利 用 を 希 望 する方々には、「 久 山 町が好考えています。

持続可能な事業形態を生み出す必要があるとが場所を問わず繋がり合い、活動の幅を広げてなく、関わる人そのものが拠点となり、人と人とからです。今後は『 そらや』を拠点とするだけで「にぎわい」「 仕 事 」を 繋 ぐ 拠 点 となってくれた

きたと自負しています。必要な要素である「人」『 そらや』
によって地域空洞化を防ぐことがでについてお聞かせください。

『 そらや』を含め今後の久山町の展開・展望—

き なこと」「 地 域 交 流に前 向 き 」「 久 山 町で仕事を展 開 する」等々、ある程 度の条 件を付けています。人口増加を目標にするのではなく、地域の人々が幸せに暮らすことが結 果として人口の増加に繋がる。それが久山町の考えです。

『 そらや 』
によって町の活 性 化に繋がった事—
定 期 的 な 地 域 交 流 会 やマルシェ、料 理 教 室いくようになって欲しいと願っています。

例を教えてください。

ます 。注目していただきたいのは、シェアオフィスの開 催 、数々のワークショップなどいろいろあ り成 果 もあげられたとのこと。その要 因はどこに人口増加に関しては『 そらや』だけの成果ではあるとお考えですか。

ありません。 年 間で ％のアップですので、先共有できる場所にしたことで、移住者も増えた

え 、地 域 住 民 も 他 地 域 からの方々も 楽 しみをあると考 えていま す 。
『 そらや 』はそれを 踏 ま

人 間の三つの健 康づくり」を推 進した成 果でもにお話しした魅 力 ある町にすべく「 国土・社 会・様々な 方々から新 しいチャレンジの企 画や相 談を も たらしたことで す 。そのおか げ も あって、新 商 品 を 開 発・販 売 。地 域 資 源に新 たな 価 値

福 岡 市 内の老 舗 ホテルがコラボレーションし 、の利 用 者 がつな ぎ 手 となって 本 町の養 蜂 場 とジティブにも 取 り 組んでいま す 。久 山 町の緑 をたり。最近ではカーボンネガティブ・ネイチャーポ

品 化に取り組んだり、無 農 薬の綿 花 栽 培を行っ

上 述しましたように企 業 と協 働して蜜 蝋の商町としても新しいチャレンジを進めています 。

ントです。大手電力会社と一緒に自治体で初めのクレジット化が大きなポイ守るためには、ＣＯ ２望んでいません。この半 世 紀は人口増 加 を 抑 制（注）を始めました。またＣＯ ２のてＪ ク–レジットが寄せられるようになりました。

してきたほどです 。福 岡 市の隣ですし開 発によ吸収量が多いとの話を聞き、５年で メートルにという ことで す 。た だ し 、急 激 な 人 口 増 加 はる人口増 加はいくらでもできたと思いま すが、なるという 早 生 桐の育 生も始めました。ですがまだまだ第一次産業の方々の生活が成り立つま今後の『 そらや 』と久山町の展望でには至っていません。そこをどうするかが課題

あ えて着 手せず 自 然 を 守 りながら人口をコン加に繋がっていると考えています。急激に人口増ていくためには、収 益 性を保ちながら施 設 運 営

地 域の交 流 拠 点としてさらに活 用 を 推 進しで、今 後 も、「 国 土・社 会・人 間の三つの健 康づく

我々行 政の役 割はきっかけを作ることですのような活 動 を 通して脱 炭 素に対しても 地 域のであり未来への希望であると考えています。このトロールしてき ました。その結 果が緩やかな増加を果たした地域の中には、現在、人口減少の問現 状の『 そらや 』の課 題と対 策 をお聞かせ—ということです。２０１６年をピークに高齢化率口をコントロールしてきたために人口が減らないを行 う 組 織や団 体などを作る段 階にきたと捉り」の基本理念を忘れずに新しいチャレンジを続ください。

も下がり出しています。今後も緩やかな人口増えていますが、まだできていません。これを進めけてまいりたいと思っております。

題を抱えているところもあります 。久山町は人加は続くと考えられます。

行政も関わってビジネスに結びつけていくことで、るためには、遊 休 農 地の活 用に取 り 組むなど、ばと考えています。

人たちが着目する機会をもっと増やしていけれ『 そらや』
に関しても同じ考え方で運営してい26

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ま す 。オフィス利 用の問い合わせが増 えていま※当記事掲載の写真および図提供：久山町

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15『そらや』交流会の様子
蜜蝋を商品化した新製品『グランドハニー』
久山町「カーボンネガティブ＆ネイチャーポジティブ」宣言（注）J-クレジット：省エネルギー設備の導入や再生可能エネルギーの利用によるCO 2等の排出削減量や、適切な森林管理によるCO 2等の吸収量を「クレジット」として国が認証したもの。地球温暖化対策への積極的な取り組みとしてPR効果が期待できることに加え、クレジットを温室効果ガスを排出する側の大企業等へ売却することで、売却益を得ることができる。
（参考：農林水産省ホームページ）