第 126 号
２００９.６「議会だより」は、上富田町のホームページにも掲載しています。

２００９年 プロ野球 ウエスタンリーグ公式戦
阪神タイガースＶＳ中日ドラゴンズ が開催されました。
〔５月１６日（土）１７日（日）上富田スポーツセンター野球場〕

３月議会で３議員が一般質問を行いました！
木村政子議員山本明生議員井澗 治議員☆男女共生に関する町民意識調査の結果について☆町の教育方針について☆定額給付金について ☆公衆トイレ(設置)について☆雇用問題について
☆第４期改定の介護保険について☆教育問題について☆「町土」の均衡ある発展の方向について

発行／和歌山県上富田町議会〒649−2192

編集／議会広報特別委員会

和 歌 山 県 西 牟 婁 郡 上 富 田 町 朝 来 7 6 3
TEL(0739)47−0550 FAX(0739)47−5959−1−

３月定例会は、平成２１年３月１１日に開会し、３月１８日に閉会しました。
３月定例会に町長から提出された案件は、条例６件、補正予算４件、平成２１年度各会計の当初予算１６件、工事請負変更契約１件、人事案件２件で、いずれも原
案どおり可決しました。
また、議会から意見書１件が提出され、全会一致で可決しました。

3月
議会

条例
◎上富田町介護保険臨時特例基金条例（この条例は、平成２１年度よりの介護保険料の改正にあたり、介護従事者の処遇改善のため、介護保険法により介護報酬が３％増額改定されます。この改定により介護保険料の急激な上昇分を抑制するため、３年間分の内の５０％分について介護従事者処遇改善臨時特例交付金が交付されます。この交付金を３年間管理運営するため、基金条例を制定するものです。）◎上富田町介護保険条例の一部を改正する条例（この改正は、平成２１年度から２３年度までの介護保険料について、第４期介護保険事業計画に基づき介護保険料等を改正するものです。改正の主な内容は、介護保険法による介護報酬改定分３％及び負担割合の変更増１％を加味し、現行の月額基準額４，４４２円を４，９６２円（５２０円の増額）に増額改定するものです。なお、緩和措置として現行の６段階の保険料設定を７段階に改正しています。）◎上富田町集会所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例（小集落地区改良事業による日の出団地、水穂団地の移転新築に伴い、各集会所も建替えをしたので、本条例において所要の改正をするものです。
）◎上富田町営住宅管理条例の一部を改正する条例（鳥渕住宅の老朽化により、また、耐震化及び農業集落排水事業の完成による水洗化の必要性に伴い、白滝住宅として新築移転したことから、条例の改正をするものです。）

老朽した鳥渕住宅（１０戸 写真上）が白滝住宅（９戸
写真右）として新築移転しました。
（生馬地区）−2−◎上富田町体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例（この改正は、上富田スポーツセンターの隣接地に、上富田スポーツセンター交流研修棟が完成したので、本条例により所要の措置をするものです。なお、活用については、スポーツセンターの使用と併せての交流や研修の場として、また、児童育成支援事業の一環としての一時預かり事業の場としても予定しています。）

完成した上富田スポーツセンター交流研修棟◎上富田町学童保育所の設置及び管理に関する条例（この条例は、朝来小学校敷地内に学童保育所、鉄骨造り平屋建て面積１６０平方メートルの２棟が完成したので、設置及び管理に関する条例を制定するものです。なお、運営については、現在、お願いしている｢あすなろ児童クラブ｣の代表者との間で業務委託契約を締結し、児童の健全育成の向上に努めることとしています。）

朝来小学校敷地内に完成した｢あすなろ学童保育所｣

工事請負変更契約◎工事名･･････平成２０年度 第５号 地方道路整備臨時交付金事業
町道市ノ瀬橋線 旧橋梁撤去（その２）工事
契約金額･････(変更後)３７，３０５，４５０円(変更前)２５，３０５，０００円
契約相手･････西牟婁郡上富田町市ノ瀬 (株) 堀組 代表取締役 堀 孝任

人事案件
◎任期満了に伴う固定資産評価審査委員会委員に、次の方の選任同意が提出され、全会一致で選任に
上富田町朝来井谷 吉男 氏
同意されました。
◎人権擁護委員の任期満了により、推薦について意見を求められ、全会一致で次の学識経験者２名の方を適任としました。
上富田町南紀の台

大隈

優子 氏

上富田町岡
−3−

射塲

典子 氏

予算関係
平成21年度の一般会計・特別会計予算額 （単位：千円）
一
民

会
般

計

健

康

名
会

計

国
老
後
介
町
特
宅
宅
別 住
奨
会
水

道

取
石 事
成
事
金 貸 付 事
金 貸 付 事
事
益
的
事
本
的
事

業
健
療
険
業
業
業
業
業
業
業

計 共
農
公
朝
西

同 汚 水 処 理 施 設 事
業
集
落
排
水
事
共
下
水
道
事
来
財
産
牟
婁
郡
公
平
委
員

業
業
業
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会

期
営

砂
地
地 取
宅 新

事

人
高
護
利

保
齢

採
造
得 資
築 資
学
収
業
資

険
保
者
保
砕

事
医

計

予
算
額
４，７０２，０００
１，８５５，１３５
３，９８８
１７３，５６８
７７２，２６４
２８，０１５
１９６，２３８４，３３４
１９，９３３５，２８１
４６０，０００２７７，２５２
７０，２０８
１９０，８９５
３３５，１６７４，７００
１，３３４
９，１００，３１２(９１億３１万２千円)

平成２１年度の一般会計当初予算は４７億２００万円で、対前年度と比較しますと、２億７，５００万円、６．２％の増となっています。
これは、高速道路推進費や各施設の耐震化等に要する経費を措置したことによるものです。
景気低迷により法人町民税が、また、固定資産税の評価替えに伴い大幅な減収となる見込みであり、財源不足を補うため出来る限りの歳出抑制に努めていますが、本年度も、歳出は歳入に見合う額として、当初予算では財政調整基金、減債基金からの繰入措置は予定していません。
よって、１年間を見通しますと大きな経費である一部事務組合の負担金や扶助費、特別会計への繰出金等に不足額が生じてくるものと考え、これらの対応については、歳入の状況や歳出の時期を勘案し、昨年度同様、補正措置をすることになります。
尚、一般会計における住民負担増については、基本的にはありませんが、特別会計の国民健康保険税について、昨今の医療費の動向を見ると、財源が不足する状況であり、国保税の改定を見込んでいます。

平成21年度 一般会計予算の主な歳出

議会費
・定例会等議事録作成業務委託料･･････････････････････････････････････････････１２４万１千円（３月・６月・９月・１２月に行う議会定例会等の会議録作成委託料）

総務費（総務管理費）
・町内会運営補助金･･････････････････････････････････････････････････････････６５０万９千円（９８町内会へ、１戸当たり１，３００円を運営補助）−4−

・旧隣保館除却工事請負費････････････････････････････５００万円（老朽化した隣保館の除却費）
老朽化により取り壊す
旧隣保館（朝来地区）

・チャイルドシート購入費補助金･･････････････････････････････４０万円（購入費１０，０００円を上限として、その半額を補助）・くちくまのコミュニティバス運行経費
補助金･･･････････････１，５２０万円（町内で運行しているコミュニティバスの
運行経費を委託している明光バスへ補助）

くちくまのコミュニティバス（上富田文化会館前で）・テレビ難視聴地域解消事業助成金････････････････････････････････････････････････１５０万円（地上デジタル放送の開始に合わせて、難視聴地域への助成）

・口熊野町づくり事業費(さわやか上富田協働推進事業補助金)････････････････････１，０００万円（平成１９年度から始まった事業で、行政と団体等が協働で取り組む事業に対して助成）

団体名【おかあさんといっしょ】｢子育て支援事業｣で、保育所を利用して我が子とのふれあいの場を提供し、おかあさんと一緒に遊ぶことの大切さを支援する。

団体名【下鮎川環境美化グループ】｢ラベンターの花で地域の活性化事業｣で、地域が高齢化しているなか、地域住民のコミュニケーションの場にする。

・地籍調査費･･･････････････････････････････････････････････････････････５，４７８万７千円（平成２０年度末、町全体の約３１％の進捗率となっている。２１年度の新規地区は、岩田の上岩田、方鹿を計画）

・男女共同参画社会推進費･･････････････････････････････････････････････････････４３万６千円（男女共同参画社会の形成に関する取組のための費用）（徴税費）
・和歌山地方税回収機構負担金････････････････････････････････････････････････２１０万８千円（税の滞納整理のために県下市町村で設立している地方税回収機構への町負担金）

・住民税年金特別徴収化対応システム導入委託料････････････････････････････１，８３３万３千円（電算による住民税の賦課徴収システムを、公的年金特別徴収できるよう改修する費用）−5−（戸籍住民基本台帳費）
・住基ネットワークシステム借上料････････････････････････････････････････････６７９万２千円（住民基本台帳のネットワークシステムに伴う費用）・戸籍総合システム借上料････････････････････････････････････････････････････８６７万６千円（戸籍の電算化に伴う費用）（選挙費）
・衆議院議員総選挙費････････････････････････････････････････････････････････････９８０万円（平成２１年９月１０日任期満了による選挙費用）

・町長選挙費････････････････････････････････････････････････････････････････６０９万４千円（平成２２年２月４日任期満了による選挙費用）

民生費（社会福祉総務費）
・地域福祉センター管理委託料････････････････････････････････････２５０万円（指定管理者制度に伴い、上富田福祉センターを町社会福祉協議会に管理委託する費用）
平成１８年４月より町社会福祉協議会に管理委託している上富田福祉センター

・特別会計介護保険繰出金････････････････････････････････････････････１億３，８９０万９千円（介護保険会計の町負担分として一般会計より繰出）（老人福祉費）
・緊急通報監視センター委託料････････････････････････････････････････････････････３７８万円（一人暮らし高齢者の安否確認を総合警備保障に委託）

・敬老年金･･････････････････････････････････････････････････････････････････････３３０万円（８０歳以上の方に、年額３，０００円を支給）

・在宅ねたきり老人介護者手当･･････････････････････････････････････････････････････７２万円（月額４，０００円を在宅介護されている方に支給）（障害福祉費）
・扶助費(障害福祉サービス費 他)･････････････････････････････････････････１億３，０４３万円（障害者自立支援法に係る福祉サービス給付費等）（社会・児童福祉医療費）
・県後期高齢者医療広域連合負担金････････････････････････････････････････････････２２２万円（平成２０年度より開始された７５歳以上の後期高齢者医療制度を県下全市町村による広域連合で運営するための町負担金）

・扶助費(重度心身障害児(者)・乳幼児・ひとり親家庭 他医療費)････････････････６，９９０万円
・特別会計国民健康保険並びに老人保健会計へ繰出金････････････････････１億３，６１０万７千円（国保会計と老人保健会計の町負担分を一般会計より繰出）・特別会計後期高齢者医療繰出金･･････････････････････････････････････････１億３５７万８千円（平成２０年度より始まった後期高齢者医療会計への町負担分を一般会計より繰出）（児童福祉費）
・紀州３人っこ施策事業費補助金････････････････････････････････････････････････････４５万円（平成１９年度より始まった施策で、少子化対策の一環として、小学生以下の児童が３人いる世帯に対して、一時的に育児支援等要する場合、一部を補助）−6−

・子育て支援軽減施策事業補助金･････････････････････････････････････３００千円（小学校就学前の児童のいる家庭で、何らかの理由により、通常育児が困難になり、町が契約している子
育てのＮＰＯ法人が行う児童の一時預かりを利用した場合の利用料を補助）

・保育所運営費･････････････････３億１，２９９万５千円（町内５つの保育所の運営費及び広域保育所運
営委託料等）

・(災害救助費)･････････････１，２０５万円（災害が起きたときの災害弔慰金・災害見舞金・災害援護資金貸付金等）
こいのぼりといっしょに（朝来第１保育所で）衛生費(保健衛生総務費)・委託料(乳幼児健診・妊産婦検診 他)･････････････････････････････････････１，５５５万４千円（医療機関等へ委託）

・公立紀南病院組合負担金（運営費 他）･･･････････････････････････････････７，３９９万８千円（田辺市、みなべ町、白浜町、上富田町で組織する紀南病院組合への町負担分）

・病院群輪番制負担金････････････････････････････････････････････････････････････２２４万円（休日における診療当番の医療機関に係る負担金・・・田辺周辺広域市町村圏組合で調整）

・不妊治療費補助金････････････････････････････････････････････････････････････････１８万円（不妊に悩む夫婦に対して、一般不妊治療費の一部を補助）

・妊婦健康診査費補助金･･････････････････････････････････････････････････････････２１３万円（第３子以上を産み育てようとする世帯の経済的負担を軽減するため、妊産婦健診費用について一部を補助）(予防費)・委託料（各種検診、インフルエンザ 他）･････････････････････････････････２，５９２万２千円（医療機関等へ委託）(環境衛生費)・斎場事務業務委託料････････････････････････････････････････････････････････････７８２万円（白浜町の斎場使用に係る委託料）(清掃総務費)・委託料(可燃物、不燃物収集委託料 他)･･･････････････････････････････････････７，７８７万円（町内の可燃物、不燃焼物収集に係る委託料 他）・上大中清掃施設組合負担金（運営経費 他）･･･････････････････････････････････８，５３０万円（田辺市・上富田町で組織する組合への町負担金）

・富田川衛生施設組合負担金･･････････････････････････８，９００万円（白浜町・田辺市・上富田町で組織する組合への町負担金）

・ごみステーション補助金････････････････････････････････２０万円（ごみ収集箱の設置に対する補助で、補助率５割で限度額２５，０００円）
町内各地で設置されているごみ収集箱−7−

・電気式生ごみ処理機購入費補助金･･････････････････････････････････････････････････２０万円（購入費の１/３を補助、限度額２０，０００円）

・(財)紀南環境整備公社運営費補助金･･････････････････････････････････････････１９５万４千円（紀南の11市町村でごみ最終処分場の計画を進めている整備公社への町負担分）

・合併処理浄化槽補助金･･････････････････････････････････････････････････１，５４４万６千円（各家庭における合併処理浄化槽設置に伴う補助金

区域制限等条件あり）

農林水産業費・上富田町農業振興協議会補助金･･････････････････････････････････････････････５４２万４千円（協議会は、農業振興の研究、研修、事業等を行っている。
）

・特別会計農業集落排水事業繰出金････････････････････････････････････１億４，６６０万２千円（特別会計農業集落排水事業会計へ一般会計から繰出）・日本一うめ産地支援事業費補助金･････････････････････････････････５０万円（生育不良の梅に対し、樹勢回復を実施する補助金で、実施主体のＪＡ紀南に交付）・中山間地域等直接支払事業交付金････････････････････････････１，７００万円（中山間地域の農地の遊休地を防ぐために事業実施
地区へ交付）
中山間地域の取り組み（岡・中島集落の農道補修）

・林業労働力確保総合対策事業費補助金････････････････････････････････････････････１１２万円（林業従事者の確保を目的に、西牟婁森林組合に補助）・有害駆除捕獲補助金･･････････････････････････････････････････････････････････････９６万円（有害駆除捕獲の補助金

サル１頭３０，０００円

アライグマ１頭

３，０００円）・森林整備地域活動支援交付金････････････････････････････････････････････････････６８０万円（荒廃した森林の現況を確認し、その整備を目的に西牟婁森林組合等に交付）

商工費
・商工会補助金･･････････････････････････････････････････････････････････････････３３０万円（上富田町商工会への補助金）

・知的創造活動促進奨励金･･････････････････････････････････････････････････････････３０万円（工夫・発明等の特許権、商標登録等に要する国への費用について、町が一部助成）・事業所等立地促進基金積立金････････････････････････････････････････････････５００万１千円（上富田町へ新たな事業所等の立地促進を奨励するための基金積立金）

・事業所等設置奨励金････････････････････････････････････････････････････････････６００万円
・観光協会補助金････････････････････････････････････････････････････････････１８９万９千円（上富田町観光協会への補助金）

土木費
・木造住宅耐震診断業務委託料･･････････････････････････････････････････････････････２２万円（昭和５６年以前建築の住宅で、２００㎡以下の家屋が診断の対象・・個人は無料）

・木造住宅耐震改修費補助金････････････････････････････････････････････････････････６０万円（診断を行い該当すれば、改修費用の２／３を補助（最高６０万限度に補助）・県営事業負担金（県道改良工事）････････････････････････････････････････････････５００万円（町内で実施している県営道路改良工事に伴う町負担金）−8−

・高速道路推進費･･･････････････････１億５，５５４万２千円（高速道路の推進にあたり出向する職員の人件費・町関連施設の用地購入費等を措置）
３月２８日に上富田文化会館で｢田辺〜すさみ間高速道路早期開通を目指す決起大会｣が開催されました。

・特別会計公共下水道事業繰出金･･････････････････････････････････････････････９，８００万円（特別会計公共下水道事業会計への一般会計からの繰出金）

・公営住宅建設事業費････････････････････････････････････････････････３億９，６５８万４千円（朝来・高雄住宅移転工事費、岡・中島住宅建築関係の事業費

高速道路用地のため移転する高雄住宅４戸（朝来）他）

老朽・耐震で建替え予定の中島住宅１５戸（岡）消防費
・消防事務業務委託料････････････････････････････････････････････････････１億７，６００万円（消防事務に係る田辺市への委託料・・・上富田消防署分）

・備品購入費(防災用備蓄備品等)･･････････････････････････････････････････････１３２万６千円（ジェットホース・防災用備蓄品等の購入費）

・県防災ヘリコプター運航維持運営負担金･･････････････････････････････････････････１１２万円（県防災ヘリコプター運航に係る町負担金）

・自主防災組織育成事業補助金････････････････････････････････････････････････････１００万円（大規模災害に備えて、町内会等、地域での自主防災組織設立に係る補助）

自主防災組織等の参加による防災訓練

県防災ヘリコプター｢きしゅう｣

教育費・適応指導教室運営費････････････････････････････････････････････････････････３０８万２千円（２０年度より行っている不登校児童の対策費）

・私立幼稚園就園奨励費補助金････････････････････････････････････････････････････７５０万円（私立幼稚園就園保護者への奨励補助金・・・所得制限有り）−9−

・中学校費・校舎、屋内運動場耐震診断業務委託料･･･････････････････････８５０万円（上富田中学校の校舎、体育館の耐震診断
業務委託料）

・英語指導助手設置事業費補助金･･･････････････････････５５０万円（中学校等の英語指導助手に係る費用）・海外研修業務委託料･･･････････････････････９２０万円（毎年実施している上富田中学校生徒のオーストラリア研修委託料）

タミンミンハイスクールの生徒と(平成２０年度研修より)・生涯学習事業費（ボランティア活動、上富田文化協会活動補助金他）･･････････８８７万４千円（生涯学習の活動に伴う費用）

・放課後児童対策業務委託料･･･････････････１，３１５万３千円（あすなろ学童保育、なごみ学童保育の業務委託料等）・図書館運営費（町立図書館の運営費）･･･････････････････９４９万５千円（図書購入費含む運営費等）
上富田文化会館内にある町立図書館

・文化会館運営費（自主事業委託料他）････････････････････････････････････３，４６５万８千円（上富田文化会館の管理・運営・催しに係る費用）

・紀州口熊野マラソン実行委員会補助金････････････････････････････････････････････３５０万円（紀州口熊野マラソンに伴う実行委員会への補助金）

・体育施設管理費････････････････････････････････････････････････････････････３，５０８万円（上富田スポーツセンターに係る管理費等）

公債費
・長期債償還金(元金)････････････････････････････････････････････････６億４，６６０万３千円（借入金の償還元金）・長期債償還金(利子)････････････････････････････････････････････････１億２，８３０万８千円（借入金の償還利子）−10−ここが聞きたい!
３月定例会の一般質問は、日程３日目の３月１７日行われ、３議員が登壇し、当局の考えを質しました。その質問、答弁の趣旨をまとめて掲載しています。

木村 政子 議員

①男女共生に関する町民意識調査の結果について②町の教育方針について

意 ２ は 進 質
い 果 っ こ①
う を て の ３ 識 ０ 無 懇 問のる男
施 ふ い 調 ヶ 調 ０ 作 話
結策 ま る 査 月 査 人 為 会 昨
町女
を え か の を が を に が 年 果民共
実 対
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意生
い 今 ︑ は 過 さ に 出 ︑ 女 つ
く 後 そ ど し れ ︑ し 11 共 い 識 に
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た た
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か ど の う 今 ︒ 町 １，月 生
査すに 推民︒ う 結 な ︑﹁策 をと 高 と 上 ７ で ２ の 総て 方 は と 男 現
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識 っ ら 分 庭 る 性 少 と お ︑ 男 ︑ 員 ち 長
し て う 担 で と に 子 思 り 意 性 女 16 づて 効 こ な も い 子 化 う ︑ 見 ︑ 性 名 く 上
い 果 と ど 男 う 育 が ︒ 画 交 副 が で り 富る が が の 女
期 換 委 10 ︑ 推 田て︒ 出 ︑ 議 の 問 の 進
的 会 員 名 内 進 町
む
題
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３月定例会で議会運営委員会より意見書が提出され、全会一致で可決し、内閣総理大臣、総務大臣、厚生労働大臣、衆議院・参議院議長に提出しました。

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編
集
後
記

紀南病院

意見書について巷ではいよいよ新型インフルエンザの国内進入等で、政府も国民も躍起となっています。
当地には二つの大きな病院があり、住民の命を守る盾になっていることには心強いかぎりです。
しかしその一つの紀南病院が、医療制度の改革の名のもとに健康保険福祉施設整理機構へ移管、適切な譲渡先を検討中としています。
議会では、今まで通りの病院で存続できるように意見書を全会一致で可決しました。

−14−