５．都市福利施設を整備する事業に関する事項［１］ 都市福利施設の整備の必要性（１）現状分析
これまでの 10 年間で、２期の中心市街地活性化基本計画に基づき、「まちなか型公共サービスの展開」を掲げ、アオーレ長岡の整備、大手通中央地区における２つの再開発事業によるまちなかキャンパス長岡やちびっこ広場の整備など、まちなかの都市福利機能の集積・回帰に取り組み、近年はアオーレ長岡をはじめとする施設で、健康づくりの場としての活用や食育などに関する取組が始まっている。
また、大手通表町西地区の市街地再開発事業により、不足していた福祉サービス拠点の整備等、生活者の視点に立った新たな機能誘導を図り、これまで以上に、中心市街地が長岡の「顔」・「シンボル」として浸透した。
一方で、中心市街地には、互尊文庫などの老朽化の進む公共施設が見受けられる。

（２）都市福利施設の整備の必要性○ 互尊文庫や長岡戦災資料館など、老朽化した施設等の更新・拡充を図り、来街者の目的に合わせた施設の整備が必要である。

（３）フォローアップの考え方
事業の進捗状況について毎年度確認を行い、状況に応じて必要な改善措置を講じる。

86

［２］ 具体的事業の内容（１） 法に定める特別の措置に関連する事業該当なし（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
事業名、内容及び実施時期●事業名
アオーレ長岡活用事業●内容
市民協働、交流の拠点である「アオーレ長岡」の活用、市民が交流できるイベントの企画・実施等についてのサポートを行う。

目標達成のための位置付け
及び必要性

支援措置の内容及び実施時期

ＮＰＯ法
人ながおか未来創造ネット
ワーク、長岡市市民にとって使い勝手のよい「アオーレ長岡」を目指し、イベントの企画・実施などのサポート等を行う事業。
まちなかにおける交流イベントを実施し、利用者の利便性を向上させる本事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事 【参考】業
中 心 市街地 活 性化●実施時期
ソフト事業
平成 31 年４ は平成 26月～令和７年 年度～
３月

ＮＰＯ法人ながおか未来創造ネット
ワーク、長岡市

天候の影響を受けないナカ
ドマの開放的な空間を活用し、様々なイベント・活動を展開することにより、賑わいの創出を図る。
降雪量の多い本市にあって、屋根付きの開放的な空間で一年を通じて様々な活動を展開する本事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事 【参考】業
中 心 市街地 活 性化●実施時期
ソフト事業
平成 31 年４ は平成 26月～令和７年 年度～３月

まちなかキャンパス
長岡運営
協議会、長岡市

４大学１高専と連携を図り、「学び」と「交流」を通した人づくりを進めるための講座を開催する事業。
多くの市民がまちなかに集まり、学び、交流する本事業
は、まちを歩く人、まちで起業する人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事 【参考】業
中 心 市街地 活 性化●実施時期
ソフト事業
平成 31 年４ は平成 26月～令和７年 年度～３月

一般社団
法人地域活性化･健康事業

官民連携による健康づくり事業を行いながら、まちなかでの各種サービス・事業モデルを展開する事業。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事 【参考】業（事業②） 中 心 市街

実施主体

その他の事項●実施時期
平成 24 年度～
●事業名
ナカドマ活用事業●内容
一年間を通じて、中心市街地の賑わいを創出するため、ナカドマにおいて各種のイベント、市民活動等を行う。
●実施時期
平成 24 年度～
●事業名
まちなかキャンパス長岡事業●内容「学び」と「交流」を通した人づくりを進めるため、「まちなかカフェ」、「まちなか大学」等の講座を開催する。
●実施時期
平成 23 年度～
●事業名
多世代健康まちづくり事業●内容
官民連携による健康づくり

87

事業の検討・構築や社会実験を行うことで、まちなかでの各種事業展開を図る。
①多世代健康まちづくり拠点事業②健康づくりイベント事業

コンソー
シアム、
長岡市

中心市街地を拠点に健康づくりを進める本事業は、多世代の来街機会を創出し、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

地 活 性化●実施時期
ソフト事業
平成 31 年４ は平成 26月～令和６年 年度～３月（事業②）

社会福祉法人長岡市社会福祉協議会、長岡市

市民の交流・活動の場を提供するとともに、福祉ボランティアのマッチングをはじめ、分野や世代を超えた活動を広く支援し発信する事業。
福祉・交流拠点としての機能を果たす本事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事 【参考】業
中 心 市街地 活 性化●実施時期
ソフト事業
平成 31 年４ は平成 29月～令和７年 年度～３月

長岡市

駐車料金の一部を無料とし、ちびっこ広場の利便性を高める事業。
子育て支援の一層の充実を図る本事業は、子育て世帯の来街を促進し、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事 【参考】業
中 心 市街地 活 性化●実施時期
ソフト事業
平成 31 年４ は平成 26月～令和７年 年度～３月

市民活動フェスタ実行委員会

様々な活動をおこなう市民団体が一堂に会する「市民活動フェスタ」を開催する事業。
中心市街地における市民活動のＰＲと交流を推進する本
事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事 【参考】業
中 心 市街地 活 性化●実施時期
ソフト事業
平成 31 年４ は平成 26月～令和７年 年度～３月

長岡市美術協会、
長岡市

中心市街地において、美術を愛する市民の創作活動の成果発表の場である美術展覧会を開催する事業。
多くの市民が観覧に訪れる
本事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
区域内中心市街地活性化ソフト事
業●実施時期
平成 26 年度～令和５年度●事業名
トモシア交流支援事業●内容
社会福祉センタートモシアで市民の交流の場を提供するとともに、ボランティア活動を支援し広く発信する。
●実施時期
平成 28 年度～
●事業名
子育ての駅ちびっこ広場駐車料金負担軽減事業●内容
施設利用者の負担軽減を図るため、駐車料金の一部無料化を実施する。
●実施時期
平成 25 年度～
●事業名
市民活動フェスタの開催●内容
市民活動のＰＲと交流を推進するため、「市民活動フェスタ」を開催する。
●実施時期
平成 18 年度～
●事業名
まちなか美術展覧会事業●内容
多くの市民が観覧に訪れる美術展覧会を中心市街地で開催する。
●実施時期
平成 24 年度～

88

●実施時期
平成 31 年４月～令和７年
３月

●事業名
長岡産食材マルシェ事業●内容
長岡産の旬な野菜などを販売するマルシェをまちなかで開催する。

長岡産食材ブラン
ディング委員会、
長岡市

まちなかで、長岡産食材の認知度向上や消費の拡大を目的として、食材や惣菜等の販売を行う事業。
昼間のにぎわいを生む本事
業は、まちを歩く人の増加に寄与する。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事業

すこやか・ともしびまつり実行委員会、長岡市

様々な団体の活動紹介や体験コーナー等の実施を通し、広く健康づくりと福祉への理解を呼びかけるとともに、福祉と健康に関する情報収集の場を提供する事業。
幅広い年齢層向けの体験イ
ベントや講演会等を中心市街地で実施する本事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
中心市街地活性化ソフト事業

長岡市

二十歳のつどいの式典に併せて、事前に対象者にアンケートを実施し、対象者が喜ぶお祝いイベントなどを実施する事業。
式典だけでなくまちなかで楽しむ場を提供する本事業は、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事
業●実施時期
平成 24 年度～
●事業名すこやか・ともしびまつり事業●内容
幅広い年齢層を対象に、福祉と健康に関する情報の発信・収集の場を提供するイベントを開催する。
●実施時期
平成 4 年度～●事業名
二十歳のつどい連携事業●内容
多くの対象者が集う式典の開催に併せ、対象者の希望に沿ったお祝いイベントなどを実施する。
●実施時期
平成 24 年度～
●事業名
長岡市
米百俵プレイス ミライエ
長岡 ミライエクリエイティブキッズプログラム実施事業●内容
市内小学生を対象にした学びのプログラムを実施する。
●実施時期
令和５年度～【位置づけ】
大手通坂之上町地区市街地再開発事業で整備する公共施設において、市内民間団体及び高等教育機関等と連携して人材育成に資するプログラムを実施する事業として、「目標①まちを『歩く人』を増やす及び「目標③まちに『集う若者』を増やす」に位置付けられる。
【必要性】
中心市街地に施設整備と併せて、子どもの学びの場を提供することは、子どもだけでなく同伴者の「まちを訪れるきっかけ」となり、通行量の増加が期待できる。また、利便性が高まることで、「まち89●実施時期
平成 31 年４月～令和３年３月
区域内

●実施時期
平成 31 年４月～令和７年３月●実施時期
平成 31 年４月～令和７年３月

●支援措置
区域内
中心市街地活性化ソフト事
業●実施時期
令和５年４月～令和７年３月

なかに住みたい」という感情も生まれてくる。
このことから、「目標指標①歩行者・自転車通行量」及び「目標指標③30 代以下のまちなかの居住人口」の増加が見込まれる。

（２）②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
事業名、内容及び実施時期●事業名
まちなか図書館（仮称）整備事業（再掲）

実施主体
長岡市

●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業において、図書館機能を含む複合施設を整備する。

目標達成のための位置付け
及び必要性
大手通坂之上町地区市街地再開発事業のうち、図書館機能の導入により未来の長岡を支える人づくり・学びの拠点を整備する事業。
学びの場、憩いの場となる複合施設を整備する本事業
は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
社会資本整備総合交付金（都市再生整備計画事業（長岡市中心市街地地区））

大手通坂之上町地区市街地再開発事業のうち、４大学１高専等と連携した産業人の育成と産業基盤の強化の拠点を整備する事業。
産業振興の拠点となる複合施設を整備する本事業は、まちを歩く人、まちで起業する人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
社会資本整備総合交付金（都市再生整備計画事業（長岡市中心市街地地区））

大手通坂之上町地区市街地再開発事業において整備する図書館等の事業効果を高めるため、管理運営体制や導入機能の検討調査を行う事業。
まちなかにおける公共公益機能の強化を図る本事業は、まちを歩く人、まちで起業する人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
社会資本整備総合交付金（都市再生整備計画事業（長岡市中心市街地地区））●実施時期
平成 30 年度～令和８年度●事業名
産学連携情報交流センター（仮称）整備事業（再掲）

長岡市

●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業において、地元産業の開発・研究・情報発信等の拠点となる施設を整備する。

支援措置の内容及び実施時期●実施時期
平成 30 年度
～令和元年度

●実施時期
令和元年度

●実施時期
令和元年度～５年度●事業名
多世代交流拠点整備検討調
査事業●内容
大手通坂之上町地区に導入する公共施設の整備効果を高める検討調査を行う。
●実施時期
令和元年度～８年度

長岡市

90

●実施時期
令和元年度

その他の事項

●事業名
ＮａＤｅＣ推進事業●内容
米百俵プレイス ミライエ
長岡の NaDeC BASE において、産学官金が連携して共同研究や起業支援を実施する事業●実施時期
令和５年度～

ＮａＤｅ
Ｃ構想推進コンソーシア
ム、市内
４大学１高専、長岡商工会
議所、長岡市大手通坂之上町地区市街地再開発事業に導入する機能として４大学１高専から提案を受けた
ＮａＤｅＣ構想について、米百俵プレイス ミライエ長岡のNaDeC BASE において推進する事業。
産学官金が連携して共同研究や起業支援を実施する本事
業は、まちを歩く人、まちで起業する人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
デジタル田園都市国家構想交付金
●実施時期
令和５年度

（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業
事業名、内容及び実施時期●事業名
子育ての駅ちびっこ広場・まちなか保育園の運営

実施主体
長岡市

●内容
まちなかでの子育てを支援するため、ちびっこ広場及びまちなか保育園を運営する。
●実施時期
平成 13 年度～
●事業名
まちなか図書館（仮称）整備事業（再掲）

長岡市

●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業において、図書館機能を含む複合施設を整備する。

目標達成のための位置付け
及び必要性
遊び場・保育・交流・相談・情報提供機能を有した子育て支援施設として、ちびっこ広場及びまちなか保育園を運営する事業。
中心市街地における子育てを支援する本事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
子ども・子育て支援交付金

大手通坂之上町地区市街地再開発事業のうち、図書館機能の導入により未来の長岡を支える人づくり・学びの拠点を整備する事業。
学びの場、憩いの場となる複合施設を整備する本事業
は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
都市構造再編集中支援事業
補助金（長岡市中心市街地地区）

大手通坂之上町地区市街地再開発事業のうち、４大学１高専等と連携した産業人の育成と産業基盤の強化の拠点を整備する事業。
産業振興の拠点となる複合施設を整備する本事業は、まちを歩く人、まちで起業する
人、まちに集う若者の増加に●支援措置
都市構造再編集中支援事業
補助金（長岡市中心市街地地区）●実施時期
平成 30 年度～令和８年度●事業名
産学連携情報交流センター（仮称）整備事業（再掲）●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業において、地元産業の開発・研究・情報発信等の拠点となる施設を整長岡市

支援措置の内容及び実施時期

91

●実施時期
平成 27 年度
～令和６年度●実施時期
令和２年度～８年度●実施時期
令和２年度～

その他の事項

備する。

寄与する。

５年度

大手通坂之上町地区市街地再開発事業のうち、地域住民が交流から生まれたイベントや地域活性化策、イノベーシ
ョンの成果を広く発表する施設を整備する事業。
地域交流の拠点となる複合施設を整備する本事業は、まちを歩く人、まちで起業する人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
都市構造再編集中支援事業
補助金（長岡市中心市街地地区）

大手通坂之上町地区市街地再開発事業において整備する
図書館等の事業効果を高めるため、管理運営体制や導入機能の検討調査を行う事業。
まちなかにおける公共公益機能の強化を図る本事業は、まちを歩く人、まちで起業する人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
都市構造再編集中支援事業
補助金（長岡市中心市街地地区））

大手通坂之上町地区市街地再開発事業のうち、施設利用者をはじめ、幅広い市民が自由に滞在し、交流を図った
り、賑わい創出を図るためのイベント等の開催が可能な広場・緑地を整備する事業。
来場者が中心市街地に集まり、周辺施設、商店街の利用増加に寄与する。

●支援措置
都市構造再編集中支援事業
補助金（長岡市中心市街地地区）

大手通坂之上町地区市街地再開発事業に導入する機能として４大学１高専から提案を受ける
ＮａＤｅＣ構想について、中心市街地の既存施設で先行的に実施し効果検証を行う事業。
産学官金が連携して共同研●支援措置
地方創生推進交付金●実施時期
令和元年度～５年度●事業名
まちなか地域交流センター（仮称）整備事業（再掲）

長岡市

●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業において、市内の高等教育機関、産業界、金融機関、行政のほか地域住民が交流する施設を整備する。

●実施時期
令和６年度～
８年度●実施時期
令和６年度～８年度●事業名
多世代交流拠点整備検討調
査事業（再掲）

長岡市●内容
大手通坂之上町地区に導入する公共施設の整備効果を高める検討調査を行う。
●実施時期
令和元年度～８年度●事業名
米百俵広場（仮称）整備事
業（再掲）

長岡市

●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業において、賑わいの創出を図るためイベント等の開催が可能な広場を整備する。

●実施時期
令和２年度～
８年度●実施時期
令和５年度～
８年度●実施時期
令和５年度～８年度●事業名
ＮａＤｅＣ構想先行実施事業●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業への導入を検討
するＮａＤｅＣ構想について、既存施設で先行的に実施しＮａＤｅ
Ｃ構想推
進コンソーシアム、市内４大学１高専、長岡商工92●実施時期
令和元年度～
４年度

て検証を行う。

会議所、
長岡市

究や起業支援を実施する本事
業は、まちを歩く人、まちで起業する人、まちに集う若者の増加に寄与する。

長岡市

駅前という立地を生かし地域の観光情報の提供や地域文化・歴史の紹介、地元物産の紹介や即売を行い、地区を訪れる観光客と地域住民の交流を生み出す拠点を整備する事業。
観光交流の拠点となる複合施設を整備する本事業は、まちを歩く人、まちで起業する人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
都市構造再編集中支援事業
補助金（長岡市中心市街地地区）

大手通坂之上町地区市街地再開発事業で整備する場所
は、長岡市におけるまちづくりの精神が生まれた国漢学校の跡地であることから、長岡の歴史や文化、先人・偉人を伝える場を整備する事業。
本事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
都市構造再編集中支援事業
補助金（長岡市中心市街地地区）

様々な活動をおこなう市民団体が一堂に会する「市民活動フェスタ」を開催する事業。
中心市街地における市民活動のＰＲと交流を推進する本
事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金互尊文庫が移転した後の建物へ、貸借している民間施設が手狭になっている戦災資料館を移転・拡充する事業。
中心市街地における歴史文化施設の拡充を図る本事業
は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●支援措置
都市構造再編集中支援事業
補助金（長岡市中心市街地地区）●実施時期
平成 30 年度～
●事業名
まちなか観光交流センター（仮称）整備事業（再掲）●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業において、地区を訪れる観光客と地域住民の交流を生み出す拠点となる施設を整備する。
●実施時期
令和３年度～８年度●事業名歴史人物史展示整備事業
（再掲）

長岡市

●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業において、長岡の歴史や文化、先人・偉人を伝える場を整備する。
●実施時期
令和３年度～８年度●事業名
市民活動フェスタの開催（再掲）●内容
市民活動のＰＲと交流を推進するため、「市民活動フェスタ」を開催する。

市民活動フェスタ実行委員会●実施時期
平成 18 年度～
●事業名
長岡戦災資料館整備移転事
業●内容
互尊文庫が移転した後の建物へ、資料館機能の移転・拡充を行う。

長岡市

●実施時期
令和４年度～令和７年度

93

●実施時期
令和３年度～８年度●実施時期
令和３年度～８年度

●実施時期
令和２年度

●実施時期
令和５年度～
７年度

（４）国の支援がないその他の事業
事業名、内容及び実施時期●事業名
互尊文庫移転事業実施主体
長岡市

大手通坂之上町地区市街地再開発事業で整備される複合施設に図書館機能を移転し、併せて跡地活用を検討する事業。
中心市街地における文化・学習機能の拡充を図る本事業
は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

長岡市

中心市街地で行われる新たな施設整備等に合わせ、賃借している民間施設が手狭になっている戦災資料館を移転・拡充する事業。
中心市街地における歴史文化施設の拡充を図る本事業
は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

長岡市、
民間事業
者

長岡駅東口周辺にある公共施設について、民間活力の導入を含めた施設整備の検討を行う事業。
公共施設の更新を図るとともに、民間主導の住宅、商業施設等の導入を検討する本事
業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

ＮＰＯ法
人市民協働ネット
ワーク長
岡

市民活動のきっかけづくりとして、活動を周知し、活動に関わる人の裾野を広げる場づくりを行う事業。
中 心 市 街 地 に お い て異業
種、異分野、多世代交流の場を創出する本事業は、まちを歩く人、まちに集う若者の増加に寄与する。

●内容
大手通坂之上町地区市街地再開発事業で整備される複合施設へ機能移転を行う。
●実施時期
令和元年度～令和５年度●事業名
長岡戦災資料館移転事業●内容
中心市街地内の新たな施設整備等に合わせ、資料館機能の移転・拡充を行う。
●実施時期
令和元年度～令和３年度●事業名
長岡駅東口地区公共施設整備検討事業●内容
民間活力の導入を含めた公共施設整備の検討を行う。
●実施時期
令和元年度～●事業名のもーれ長岡事業●内容
市民活動のきっかけとなる異業種、異分野、多世代交流の場を創出する。
●実施時期
平成 24 年度～

目標達成のための位置付け
及び必要性

94

国以外の支援措置の内容
及び実施時期その他の事項