平成２５年第３回下仁田町議会定例会会議録第５号（１９日）
招集年月日

平成２５年９月４日

招集の場所

下開閉会日時

開 会

平成２５年

９月

４日午前10時00分

議 長

千 野 榮 治及 び 宣 言

閉 会

平成２５年

９月２０日午後２時05分

議 長佐 藤 公 夫応（不応）招議員

議席番号氏

及 び 出 席 並 び に

１

永井欠

２

木席

議員

仁田町

議会

議場

名

出席等の別

議席番号

氏

名

出席等の別

正之

○

７

佐藤勇

二○

暮

弘元

△

８

千野

榮治

○

嶋

榮

一

○

９

島

﨑

紘一

○

秀男

○

１０

堀口

博

志○

出席

１１名

３

矢

欠席

１名

４

原

欠員

名

５

岩崎

正春

○

１１

岡田

武二○６

髙

瀬政信

○

１２佐

藤公夫

○

１２番

佐

藤公夫

１番

永 井 正 之斉藤

凡

例

○

出席を示す

△

欠席を示す

×

不応招示す

会議録署名議員
職務のため議場に事 務 局 長

昇久

書記

並木文子

出席したものの氏名

町

長

金井康

行

長

茂

木

政

美

ガス水道課長

金

井義

富誠

水道課

長

(ガス水道課長兼務）

教

育課

長

竹

地方自治法

副町

長

第１２１条に教

育長

吉井より説明のた

総長

永井正

信

め出席した者

企 画 財 政 課 長

神戸康

全の氏名

健

長

神宮

喜

美

産 業 振 興 課 長加

庭紀夫

ジオパーク推進室長

神戸務康課課──────

- 77 -哲会

計課

内芳則

議

事

日程

別紙のとおり─────────────────────
会

議に付した

議件

─────────────────────
１

委員長報告（付託議案）

２第66号議案

平成２５年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）

３第67号議案

平成２５年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

４第68号議案

平成２５年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

５

第69号議案

平成２５年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）

６第70号議案

平成２５年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

７第71号議案

平成２５年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）

８第72号議案

平成２５年度下仁田町水道事業会計補正予算（第１号）

９第73号議案

平成２５年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第２号）

10第74号議案

平成２４年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について

11第75号議案

平成２４年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

12第76号議案

平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

13第77号議案

平成２４年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

14第78号議案

平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

15第79号議案

平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について

16第80号議案

平成２４年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について

17第81号議案

平成２４年度下仁田町ガス事業会計利益の処分及び決算認定について

18

議案第82号

道州制導入に断固反対する意見書
会

議の経過──────────────開会

平成２５年９月１９日

午前１０時３３分──────────────────
○議長

千野榮治

これから本日の会議を開きます。
- 78 -お諮りいたします。
本日の議事日程につきましては、既に決定しておりましたが、新たな案件が提出されましたので、お手元にお配りしたように、日程を追加し変更した
いと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

異議なしと認めます。よって、本日の議事日程は、議席にお配りしたとおり変更することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

千野榮治

日程第１、委員長報告に入ります。

過日、委員会に付託をいたしました議案に対する委員会における審査の経過及び結果について報告を願います。予算決算特別委員長（佐藤勇二予算決算特別委員長○予算決算特別委員長

佐藤勇二

登壇）

ご指名によりまして、予算決算特別委員長報告を申し上げます。
予算決算特別委員会は、９月９日及び９月１０日午前１０時から、委員会室３０１において、本会議で付託された議案１６件について審査を行いましたので、その結果についてご報告いたします。
なお、本委員会は全議員で構成する特別委員会でありますので、質疑の内容は省略させていただきます。
付託されました第６６号議案

平成２５年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６７号議案

平成２５年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６８号議案

平成２５年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６９号議案

平成２５年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第７０号議案

平成２５年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
- 79 -

２ページをお願いします。
第７１号議案

平成２５年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第７２号議案

平成２５年度下仁田町水道事業会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第７３号議案

平成２５年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第２号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第７４号議案

平成２４年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定については、慎重審査の結果、賛成多数で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７５号議案

平成２４年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７６号議案

平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７７号議案

平成２４年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７８号議案

平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算

認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
３ページをお願いします。
第７９号議案

平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第８０号議案

平成２４年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第８１号議案

平成２４年度下仁田町ガス事業会計利益の処分及び決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
以上をもって予算決算特別委員長報告といたします。
○議長千野榮治

以上で委員会における審査の経過及び結果報告が終わりました- 80 -

が、委員長報告に対する質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

委員長報告に対する質疑はないものと認めます。
────────────────────

○議長

千野榮治

質疑を終結して、次に、日程第２、第６６号議案

平成２５年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６６号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６６号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第３、第６７号議案

平成２５年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６７号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６７号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第４、第６８号議案

平成２５年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６８号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６８号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
- 81 -○議長千野榮治

次に、日程第５、第６９号議案

平成２５年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６９号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６９号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第６、第７０号議案

平成２５年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７０号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７０号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第７、第７１号議案

平成２５年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７１号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７１号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第８、第７２号議案

平成２５年度下仁田町水道事業会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）- 82 -

○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７２号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７２号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第９、第７３号議案

平成２５年度下仁田町ガス事

業会計補正予算（第２号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７３号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７３号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１０、第７４号議案

平成２４年度下仁田町一般

会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７４号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７４号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１１、第７５号議案

平成２４年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７５号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７５号議案は原案のとおり認定され- 83 -ました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１２、第７６号議案

平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７６号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７６号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１３、第７７号議案

平成２４年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７７号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７７号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１４、第７８号議案

平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７８号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７８号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１５、第７９号議案

平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に- 84 -

入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７９号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７９号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１６、第８０号議案

平成２４年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第８０号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第８０号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１７、第８１号議案

平成２４年度下仁田町ガス事業会計利益の処分及び決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第８１号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第８１号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１８、議案第８２号

道州制導入に断固反対する意見書を議題といたします。
議会事務局長に朗読をさせます。
議会事務局長
（斉藤昇久議会事務局長○議会事務局長

斉藤昇久登壇）命によりまして、議案第８２号を朗読します。
- 85 -

議案第８２号

道州制導入に断固反対する意見書

上記の議案を、別紙のとおり下仁田町議会会議規則第１３条の規定により提出いたします。
平成２５年９月１９日
提出者

下仁田町議会議長

下仁田町議会議員

原秀男、賛成者

千野榮治様

岡田武二、賛成者

同髙瀬政信、賛成者同岩崎正春、賛成者

同

同佐藤勇二、賛成者、同堀口博志。

道州制導入に断固反対する意見書。
我々町村議会は、平成２０年以来、町村議会議長全国大会において、その総意により、「住民自治の推進に逆行する道州制は行わないこと。」を決定し、本年４月１５日には、全国町村議会議長会が「町村や国民に対して丁寧な説明や真摯な議論もないまま、道州制の導入が決定したかのごとき法案が提出されようとしていることは誠に遺憾である。」とする緊急声明を行った。
さらに、７月１８日には、「道州制は絶対に導入しないこと。」とする要望を決定し、政府・国会に対し、要請してきたところである。
しかしながら、与党においては、道州制導入を目指す法案の国会への提出の動きが依然としてみられ、また、野党の一部においては、既に「道州制への移行のための改革基本法案」を第１８３回国会へ提出し、衆議院内閣委員会において閉会中審査となっているなど、我々の要請を無視するかの動きをみせている。
これらの法案は、道州制導入後の国の具体的なかたちを示さないまま、期限を区切った導入ありきの内容となっており、事務権限の受け皿という名目のもと、ほとんどの町村においては、事実上の合併を余儀なくされるおそれが高いうえ、道州はもとより再編された「基礎自治体」は、現在の市町村や都道府県に比べ、住民と行政との距離が格段に遠くなり、住民自治が衰退してしまうことが明らかである。
町村は、これまで国民の生活を支えるため、食料供給、水源涵養、国土保全に努め、伝統・文化を守り、自然を活かした地場産業を創出し、住民とともに個性あるまちづくりを進めてきた。それにもかかわらず、効率性や経済性を優先し、地域の伝統や文化、郷土意識を無視してつくり上げる大規模な団体は、住民を置き去りにするものであり、到底地方自治体と呼べるものではない。多様な自治体の存在を認め、個々の自治体の活力を高めることが、ひいては、全体としての国力の増強につながるものであると確信している。
よって、我々下仁田町議会は、道州制の導入に断固反対する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
- 86 -

平成２５年９月１９日群馬県甘楽郡下仁田町議会議長

千野榮治

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣法第九条の第一順位指定大臣（副総理）、内閣官房長官、総務大臣、内閣府特命担当大臣（地方分権担当）、道州制担当大臣あて。
以上でございます。
○議長

○議長

千野榮治

暫時休憩いたします。

休憩

午前１０時５７分

再開

午前１１時０４分

千野榮治

それでは、休憩を解いて再開いたします。

ただいまミスプリントがございましたので、差しかえをしていただきました。
それでは、差しかえをした案件につきまして質疑はございますでしょうか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

それでは、質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

議案第８２号を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、議案第８２号は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長千野榮治

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでございました。
────────────────────
散会

平成２５年９月１９日- 87 -

午前１１時０６分