平成２４年第６回片品村議会定例会会議録第２号
議事日程 第２号
平成２４年１２月１３日（木曜）午前１０時開議
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 陳情第 ４号 障害者や高齢者等の災害弱者マップの作成、障害者や高齢者世帯にレスキューポットの無償配布及び透析患者に災害時の通院用ガソリン優先給油等の実現について
日程第 ３ 議案第５２号 平成２４年度片品村一般会計補正予算（第４号）について
日程第 ４ 議案第５３号 平成２４年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について
日程第 ５ 議案第５４号 平成２４年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について
日程第 ６ 閉会中の継続調査の申し出について
日程第 ７ 字句等の整理委任について―――――――――――――――――――――――――――――――――――
本日の会議に付した事件
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 陳情第 ４号 障害者や高齢者等の災害弱者マップの作成、障害者や高齢者世帯にレスキューポットの無償配布及び透析患者に災害時の通院用ガソリン優先給油等の実現について
日程第 ３ 議案第５２号 平成２４年度片品村一般会計補正予算（第４号）について
日程第 ４ 議案第５３号 平成２４年度片品村国民健康保険特別会計補正予算
（第２号）
について
日程第 ５ 議案第５４号 平成２４年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について
日程第 ６ 閉会中の継続調査の申し出について
日程第 ７ 字句等の整理委任について1

会議録１号用紙

片 品 村 議 会 会 議 録

第 １ 日

平成２４年１２月１３日
出席議員１４名

欠 席 議 員名

欠員名

第 １ 番

星

野栄

二（出席）

第 ２ 番

梅澤

志洋（出席）

第 ３ 番

星

野精

一（出席）

第 ４ 番

髙

橋

正治（出席）

第 ５ 番

千明

道太（出席）

第 ６ 番

星野逸雄（出席）

第 ７ 番

今井功（出席）

第 ８ 番

戸丸

廣安（出席）

第 ９ 番

星野千里（出席）

第１０番

飯

塚

美明

（出席）

第１１番

笠原

耕

作

（出席）

第１２番

星野

育雄（出席）

第１３番

星

長

命（出席）

第１４番

入夫

（出席）

澤

登喜

2

説明のために出席した者の職氏名

村

長

千明

金造

副

村

長

萩原重夫

教

育長

星野

準

一

総務課

長

桑原

住

民課長

星野

純

一

保 健 福 祉 課 長

吉野耕治

農 林 建 設 課 長

萩原正信

むらづくり観光課長

木下浩

美教長

佐

藤八郎

会 計 管 理 者

星野朋

美育次

護事 務 局 職 員 出 席 者

事主務局長桑原健一郎

査金子

小百合

3

議長（髙橋正治君） 本日の会議を開きます。
午前１０時００分

開会───────────────────────────────────
日程第１ 会議録署名議員の指名議長（髙橋正治君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定によって、１２番 星野育雄君及び１３番 星長命君を指名します。
───────────────────────────────────
日程第２ 陳情第４号 障害者や高齢者等の災害弱者マップの作成、障害者や高齢者世帯にレスキューポットの無償配布及び透析患者に災害時の通院用ガソリン優先給油等の実現について議長（髙橋正治君） 日程第２、陳情第４号 障害者や高齢者等の災害弱者マップの作成、障害者や高齢者世帯にレスキューポットの無償配布及び透析患者に災害時の通院用ガソリン優先給油等の実現についてを議題とします。
陳情第４号について、委員長の報告を求めます。
総務文教常任委員長、星野逸雄君。
（総務文教常任委員長 星野逸雄君登壇）
総務文教常任委員長（星野逸雄君） はい、６番。
委員会報告をいたします。
総務文教常任委員会に付託されました陳情第４号について、１２月１１日に当委員会を開催し、慎重に審査を行った結果、次のような意見でした。
災害弱者マップの作成については、福祉計画に基づいて要援護者支援マップを作成し、平成２０年度から既に対応している。
また、レスキューポットの無償配布については、本年度の９月補正で予算化し、現在これに伴うシステムの構築中であり、年度内には対象者に配布される見込みとなっている。
透析患者に災害時の通院用ガソリン優先給油、その際の輸送体制の確保については、本村のように大きな病院から離れた地域に暮らす障害者や高齢者及び年少者にとっては、災害は特に切実な問題であります。
しかし、万が一災害が発生した場合の緊急輸送は、透析患者に限らず災害による傷病者なども考慮しなければならず、今後これらのことを踏まえた上で、充分に検討する必要があるという意見でした。
以上のような審査経過を踏まえて、当委員会に諮ったところ、陳情第４号については、趣旨採択すべきものと決定いたしました。

4

議長（髙橋正治君） 委員長報告が終わりましたので、これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
１０番（飯塚美明君） はい、議長。
議長（髙橋正治君） １０番 飯塚美明君。
１０番（飯塚美明君） はい、１０番。
私は、この陳情に対しまして、取り次ぎ議員として、永沢さんから書類をいただきまして、議長の方に提出をいたしました。その関係で、もし聞かれたときに説明をしなければならない立場として、もう少し詳しく委員長に質問をしたいと思います。
まず、災害弱者マップの作成は、既に毎年各区で社会福祉協議会の方と担当者が来て作っているということでありますけれども、その中には６５歳以上の一人暮らしだけだと思いますが、この透析患者については、マップの中に記載はされていないというこふうに思っております。その辺のところを委員長ひとつ説明をお願いいたします。
議長（髙橋正治君） 総務文教常任委員長 星野逸雄君。
総務文教常任委員長（星野逸雄君） はい。
その件について、私の方で調べた範囲を説明したいと思います。
現在の安心安全マップについては、毎年その年の役員さんが確定する５月頃に、地区別福祉関係者会議を開催し、その席上で要支援者と支援者の確認を行い作成。その対象者は一人暮らしと６５歳以上、高齢者のみの世帯、障害者。
また、透析患者に対しては、情報を開示するという意味あいから現在は抜けています。
対象者が１５４名で、支援者は３５０人の体制になっているというふうに聞いています。
以上です。
議長（髙橋正治君） 続いて、質疑を行います。
１０番（飯塚美明） はい、議長。
議長（髙橋正治君） １０番 飯塚美明君。
１０番（飯塚美明君） はい、１０番。
そうすると、その透析患者の方に了解を得ないと、安心安全マップに記載ができないと5いう現状があるということで、今、委員長の説明がありましたので、そのように説明を伝える時にはしてかまわないですか。
それともうひとつ、緊急輸送の場合に、透析患者に限らず、その対象となる人達を病院等に、輸送するというそういう体制ができているので、これを透析患者を優先してというふうに表現した場合には、なかなか難しいということで、この災害時の輸送体制の確保という部分で、もう少し考慮していかなければならないというような考えがあったというふうに受け止めてよろしいでしょうか。
その辺を少し教えてください。
総務文教常任委員長（星野逸雄君） はい、議長。
議長（髙橋正治君） 総務文教常任委員長 星野逸雄君。
総務文教常任委員長（星野逸雄君） 先ほど述べましたが、透析患者に対しては、そういうふうなので、対象者が何人になるかわかりませんけれども、個々の人全員が賛同してもらえて、情報開示してもらえるようなことになれば、対応はしてくれるような話でした。
それと、今回、趣旨採択ということで、決定させてもらった意味合いからすると、災害が特定できれば、どういう災害になるかわからないので、最悪の災害で死傷者とか死傷病者とかそういった人がかなり多く出た場合になると、優先順位というのは、その状況によった優先順位で、対応させてもらうより仕方ないという意味合いから、今回は趣旨採択ということでお願いしました。
以上です。
議長（髙橋正治君） 続けて質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） これで討論を終わります。

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これから、陳情第４号 障害者や高齢者等の災害弱者マップの作成、障害者や高齢者世帯にレスキューポットの無償配布及び透析患者に災害時の通院用ガソリン優先給油等の実現についてを採決します。
この陳情に対する委員長報告は、趣旨採択です。
この陳情は、委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 異議なしと認めます。
したがって、陳情第４号 障害者や高齢者等の災害弱者マップの作成、障害者や高齢者世帯にレスキューポットの無償配布及び透析患者に災害時の通院用ガソリン優先給油等の実現については、委員長報告のとおり趣旨採択することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第３ 議案第５２号 平成２４年度片品村一般会計補正予算（第４号）について
日程第４ 議案第５３号 平成２４年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
について
日程第５ 議案第５４号 平成２４年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について議長（髙橋正治君） 日程第３、議案第５２号 平成２４年度片品村一般会計補正予算（第４号）についてから、日程第５、議案第５４号 平成２４年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）についてまでの以上３件を一括議題とします。
説明が終わっていますので、これから質疑を行います。
まず、一般会計について、質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 質疑なしと認めます。
次に、２特別会計について、一括して質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
議長（髙橋正治君） これから、議案第５２号 平成２４年度片品村一般会計補正予算（第４号）について、討論を行います。
討論は、ありませんか。

7

（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第５２号 平成２４年度片品村一般会計補正予算（第４号）についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５２号 平成２４年度片品村一般会計補正予算（第４号）については、原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（髙橋正治君） これから、議案第５３号 平成２４年度片品村国民健康保険特別会
計補正予算（第２号）について、討論を行います。
討論は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第５３号 平成２４年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りまします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５３号 平成２４年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（髙橋正治君） これから、議案第５４号 平成２４年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について、討論を行います。
討論は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 討論なしと認めます。

8

これで討論を終わります。
これから、議案第５４号 平成２４年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りまします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５４号 平成２４年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について、原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第６ 閉会中の継続調査の申し出について
議長（髙橋正治君） 日程第６、閉会中の継続調査申し出についてを議題とします。
各常任委員長から会議規則第７５条の規定により、お手元にお配りした申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。
委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 異議なしと認めます。
したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第７ 字句等の整理委任について議長（髙橋正治君） 日程第７、字句等の整理委任についてを議題とします。
お諮りします。
本定例会で議決された事件について、その字句及び数字等の整理を要するものについては、会議規則第４５条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（髙橋正治君） 異議なしと認めます。
したがって、字句及び数字等の整理は、議長に委任することに決定しました。
これで本日の日程は、全部終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――

9議長（髙橋正治君） 閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
去る１２月６日に開会されました第６回定例会が、すべての案件を議了して、ここに閉会の運びになりました。
定例会中、議員各位におかれましては、熱心なご審議を賜り、厚く御礼を申し上げるところであります。
また、執行部の皆様には、審議のために、十分な対応とご協力をいただきまして心から感謝申し上げます。
今年も残すところ、僅かとなりましたが、恵まれた降雪により年末年始に、より多くのお客様が来てくれることを念願しております。
議員各位を始め、村当局の皆様方にはご健勝で越年でき、輝かしい新年を迎えられます
よう、ここにご祈念申し上げまして、閉会のあいさつといたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（髙橋正治君） この際、村長からあいさつの申し出がありましたので、これを許可します。
村長 千明金造君。
（村長 千明金造君登壇）
村長（千明金造君） はい、村長。
閉会にあたりまして、一言お礼のごあいさつを申し上げます。
議員の皆様には、１２月６日から本日までの８日間にわたりまして、条例の一部改正や、人事案件、更には一般会計及び２特別会計の補正予算等多くの議案につきましてご審議いただき、ご認定をいただきまして、誠にありがとうございました。厚くお礼を申し上げます。
審議の間、様々なご意見や、ご指導をいただきましたが、今後の行政運営あるいは行政執行の参考とさせていただく所存であります。
今年は幸先よく降雪に恵まれ、既に一部のスキー場はオープンいたしました。引き続き各スキー場のオープンが予定されています。天候に恵まれ、多くの利用者で賑わい、片品村の冬季観光産業が盛況であることを期待するものであります。
また、１２月４日公示されました衆議院選挙ですが、いよいよ終盤に入り、来たる１６日は投票日となっています。今後の国政に関わる大事な選挙ですので、多くの方の投票参加を願うところでございます。
今年も残すところ、あと僅かとなりました。
寒さも一段と厳しくなってまいりますので、議員各位には、お体に十分ご留意されまして、ますますご活躍くださいますようお願いを申し上げますとともに、村民そろって、希望に満ちた、新しい年を迎えられますことを、ご祈念申し上げまして、閉会のあいさつとさせていただきます。
大変ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――

10

議長（髙橋正治君） 以上で会議を閉じます。
平成２４年第６回片品村議会定例会を閉会します。
午前１０時１８分

閉会11