資料 4独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構政府調達に関する協定その他の国際約束に係る物品等又は特定役務の調達手続
平 成 2 6 年 ２ 月 2 5 日
機 構 手 続 第 ３ 号（趣旨）
第１条 この手続は、1994年４月15日マラケシュで作成された政府調達に関する協定、2012年３月30日ジュネーブで作成された改正後の政府調達に関する協定（以下「改正協定」という。）その他の国際約束を実施するため、独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構（以下「機構」という。）の締結する契約のうち、独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構会計規程に基づき、国際約束の適用を受けるものに関する事務の取扱に関し、必要な事項を定めるものとする。
（定義）
第２条 この手続において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
一物品等 動産（現金及び有価証券を除く。）及び著作権法（昭和45年法律第48号）第２条第１項第１0号の２に規定するプログラムをいう。
二

特定役務 改正協定の附属書Ⅰ日本国の付表５に掲げるサービス及び同附属書Ⅰ日本国の付表６に掲げるサービス（本規程において「建設工事」という。）に係る役務をいう｡
三調達契約 物品等又は特定役務の調達のため締結される契約（当該物品等又は当該特定役務以外の物品等又は役務の調達が付随するものを含み、民間資金等の活用による公共施設等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律（平成23年法律第57号）による改正前の同項に規定する特定事業を実施するため締結される契約に限る。）をいう｡
四一連の調達契約 特定の需要に係る一の物品等若しくは特定役務又は同一の種類の二以上の物品等若しくは特定役務の調達のため締結される二以上の調達契約をいう。
五 契約責任者 会計規程第６条第１項第一号に規定する契約責任者をいう。
（適用範囲）
第３条 この手続は、機構の締結する調達契約であって、当該調達契約に係る予定価格（物品等の借入れに係る調達契約又は一定期間継続して提供を受ける特定役務の調達契約にあっては、借入期間又は提供を受ける期間の定めが12月以下の場合は当該期間における予定賃借料の総額又は特定役務の予定価格の総額、その期間の定めが12月を超える場合は当該期間における予定賃借料の総額又は特定役務の予定価格の総額に見積残存価額を加えた額とし、その他の場合は、１月当たりの予定賃借料又は１月当たりの特定役務の予定価格に48を乗じて得た額とする。）が次の各号に掲げる区分に応じ当該各号に定める額以上であるもの（以下「特定調達契約」という。) に関する事務について適用する｡
ただし、有償で譲渡（加工又は修理を加えた上でする譲渡を含む。）をする目的で取得する物品等若しくは当該物品等の譲渡（加工又は修理を加えた上でする譲渡を含む。）をするために直接に必要な特定役務（当該物品等の加工又は修理をするために直接に必要な特定役務を含む。）又は有償で譲渡する製品の原料として使用する目的で取得する物品等若しくは当該製品の生産をするために直接に必要な特定役務の調達契約に関する事務については、この限りでない。

一物品等の調達契約 国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令（昭和55年政令第300号。以下「国の特例政令」という。）第３条第１項に規定する財務大臣の定める額
二 特定役務のうち建設工事の調達契約 国の特例政令第３条第１項に規定する財務大臣の定める額
三特定役務のうち建設のためのサービス、エンジニアリング・サービスその他の技術的サービスの調達契約 国の特例政令第３条第１項に規定する財務大臣の定める額
四 特定役務のうち前二号以外の調達契約 国の特例政令第３条第１項に規定する財務大臣の定める額
２

前項の予定価格は、調達契約に関し単価についてその予定価格が定められる場合にあっては当該予定価格に当該調達契約により調達をすべき数量を乗じた額とし、一連の調達契約が締結される場合にあっては当該一連の調達契約により調達をすべき物品等又は特定役務の予定価格の合計額とする。

（競争参加者の資格に関する審査等）
第４条 契約責任者は、特定調達契約につき一般競争又は指名競争（以下「競争」という。）に付そうとする場合には、当該競争を適正かつ合理的に行うため必要があると認められた事項に関し、当該競争に参加する者に必要な資格（以下「競争参加者資格」という。）を定めるものとする。
２

前項による競争参加者資格は、総務省に有効な資格（全省庁統一資格）とする。ただし、契約責任者は、別に競争参加者資格の審査（以下「資格審査」という。）を行うことができる。

３

契約責任者は、資格審査を行う場合において、特定調達契約の締結が見込まれるときは、当該特定調達契約の締結が見込まれる年度ごとに、当該資格の基本となるべき事項並びに資格審査の申請の時期及び方法等について、官報により公示しなければならない｡

４

契約責任者は、前項の規定による公示において、次に掲げる事項を明らかにしなければならない｡
調達をする物品等又は特定役務の種類

二

競争参加者資格の有効期間及び当該期間の更新手続

５

一

契約責任者は、第２項により資格審査を行った場合には、競争参加者資格を有する者の名簿を作成しなければならない。

６

契約責任者は、第２項による資格審査を行う場合において、特定調達契約の締結が見込まれるときは、審査を随時に行わなければならない。
（一般競争の公告）

第５条 契約責任者は、特定調達契約につき一般競争に付そうとするときは、その入札の期日の前日から起算して少なくとも40日前（一連の調達契約に関し、その最初の契約に係る入札の公告において、その後の契約に係る入札の公告において24日以上40日未満の入札期間を定めることを示す場合には、当該その後の契約については、その定めた期日まで）に官報により公告をしなければならない｡ただし、急を要する場合においては、その期間を10日まで短縮することができる｡
２

契約責任者は、入札者若しくは落札者がない場合又は落札者が契約を結ばない場合において、さらに入札に付そうとするときは、前項による入札公告の期間を短縮することはできないものとする｡（一般競争について公告をする事項）

第６条 前条の規定による公告は、次に掲げる事項についてするものとする｡

一

競争入札に付する事項

二

競争参加者資格に関する事項

三

契約条項を示す場所

四競争執行の場所及び日時

五入札保証金に関する事項

六

一連の調達契約にあっては、当該一連の調達契約のうち一の契約による調達後において調達が予定される物品等又は特定役務の名称、数量及びその入札の公告の予定時期並びに当該一連の調達契約のうちの最初の契約に係る入札の公告の日付
七

資格審査の申請の時期及び場所

八第10条に規定する文書の交付に関する事項

九

落札者の決定の方法

２

契約責任者は、前項の公告において、当該公告に示した競争参加者資格のない者のした入札及び入札に関する条件に違反した入札は無効とする旨を明らかにしなければならない｡

３

契約責任者は、第１項の規定による公告において、契約を担当する職員の氏名及びその所属する組織の名称並びに契約の手続において使用する言語を明らかにするほか、次の各号に掲げる事項を、英語、フランス語又はスペイン語により、記載するものとする｡
一調達をする物品等又は特定役務の名称及び数量

二

入札期日又は申請の時期

三契約を担当する職員の氏名及びその所属する組織の名称（指名競争の公示等）
第７条 契約責任者は、特定調達契約につき指名競争に付そうとするときは、第５条第１項の規定の例により、公示をしなければならない｡
２

前項の規定による公示は、前条の規定により一般競争について公告するものとされている事項のほか、指名競争において指名されるために必要な要件についても、するものとする。

３

指名競争参加者に対しては、前条第１項第一号及び第三号から第五号までに掲げる事項を第１項の規定による公示の日において当該競争参加者に通知するものとする。

４

前項の場合においては、前項により通知しなければならない事項のほか、次に掲げる事項を通知しなければならない。
一

一連の調達契約にあっては、前条第１項第六号に掲げる事項

二契約の手続において使用する言語（公告又は公示に係る一般競争入札又は指名競争に参加しようとする者の取扱い）
第８条 契約責任者は、特定調達契約につき一般競争に付そうとする場合において公告をし、又は指名競争に付そうとする場合において前条第１項の規定による公示をした後、当該公告又は公示に係る競争に参加しようとする者から資格審査の申請があったときは、速やかに、その者が競争参加者資格を有するかどうかについて審査を開始しなければならない｡
２

契約責任者は、特定調達契約に係る指名競争の場合においては、前項の規定による審査の結果、当該資格を有すると認められた者のうちから、指名されるために必要な要件を満たしていると認められる者を指名するとともに、その指名する者に対し、前条第３項に規定する事項及び第４項各号に掲げる事項を通知しなければならない｡
３

契約責任者は、特定調達契約につき資格審査の申請を行った者から入札書が第１項の規定による審査の終了前に提出された場合においては、その者が開札のときにおいて、一般競争の場合にあっては競争参加者資格を有すると認められることを、指名競争の場合にあっては前項の規定により指名されていることを条件として、当該入札書を受理するものとする｡

４

契約責任者は、第１項に規定する資格審査の申請があった場合において、開札の日時までに同項の規定による審査を終了することができないおそれがあると認められるときは、あらかじめ、その旨を当該申請を行った者に通知しなければならない｡（郵便等による入札）

第９条 契約責任者は、特定調達契約につき郵便又は民間事業者による信書の送達に関する法律（平成14年法律第99号）第２条第６項に規定する一般信書便事業者若しくは同条第９項に規定する特定信書便事業者による同条第２項に規定する信書便による入札を禁止してはならない｡（入札説明書の交付）
第10条 契約責任者は、特定調達契約につき競争に付そうとするときは、これらの競争に参加しようとする者に対し、その者の申請により、次に掲げる事項を記載した入札説明書を交付するものとする｡
一

策６条又は第７条第２項の規定により公告又は公示をするものとされている事項（ただし、第６条第１項第八号に掲げる事項を除く｡）
二調達をする物品等又は特定役務の仕様その他の明細

三

開札に立ち会う者に関する事項

四

契約を担当する職員の氏名並びにその所属する部課等の名称及び所在地

五 契約の手続において使用する言語及び通貨
六 契約の手続において電子的手段を用いる場合には、当該電子的手段に関する事項
七 その他必要な事項（随意契約によることができる場合）
第11条 特定調達契約については、次に掲げる場合に該当するときに限り、随意契約によることができる｡
一 競争に応ずる入札がないとき、行われた入札がなれ合いによるとき若しくは入札に関する条件に合致していないものであるとき。ただし、当初の入札の要件が契約の締結に当たって実質的に修正されないことを条件とする｡
二他の物品等をもって代替させることができない芸術品又は特許権等の排他的権利に係る物品等若しくは特定役務の調達をする場合において、当該調達の相手方が特定されているとき｡
三

既に調達した物品等（以下この号において「既調達物品等」という。）の交換部品その他の調達物品等に連接して使用する物品等の調達をする場合であって、既調達物品等の調達の相手方以外の者から調達をしたならば既調達物品等の使用に著しい支障を生ずるおそれがあるとき｡
四機構の委託に基づく研究開発の結果製造された試作品等の調達をするとき｡

五

既に契約を締結した建設工事（以下この号において「既契約工事」という。）についてその施工上予見し難い事由が生じたことにより既契約工事を完成するために施工しなければならなくなった追加の建設工事（以下この号において「追加工事」という。）で当該追加工事の契約に係る予定価格に相当する金額（この号に掲げる場合に該当し、かつ、随意契約の方法により契約を締結した既契約工事に係る追加工事がある場合には、当該追加工事の契約金額（当該追加工事が二以上ある場合には、それぞれの契約金額を合算した金額）を加えた額とする。）が既契約工事の契約金額の100分の50以下であるものの調達をする場合であって、既契約工事の調達の相手方以外の者から調達をしたならば既契約工事の完成を確保する上で著しい支障を生ずるおそれがあるとき｡
六

計画的に実施される施設の整備のために契約された建設工事（以下この号において「既契約工事」という。）に連接して当該施設の整備のために施工される同種の建設工事（以下この号において「同種工事」という。）の調達をする場合、又はこの号に掲げる場合に該当し、かつ、随意契約の方法により契約が締結された同種工事に連接して新たな同種工事の調達をする場合であって、既契約工事の調達の相手方以外の者から調達をすることが既契約工事の調達の相手方から調達をする場合に比して著しく不利と認められるとき。ただし、既契約工事の調達契約が第４条から前条までの規定により締結されたものであり、かつ、既契約工事の入札に係る第６条の規定による公告又は第７条の規定による公示においてこの号の規定により同種工事の調達をする場合があることが明らかにされている場合に限る｡
七 緊急の必要により競争に付することができないとき。
八 事業協同組合、事業協同小組合若しくは協同組合連合会又は商工組合若しくは商工組合連合会の保護育成のためこれらの者から直接に物品等を買い入れるとき。
（落札者の決定に関する通知等）
第12条 契約責任者は、特定調達契約につき競争に付した場合において、落札者を決定したときは、その日の翌日から起算して７日以内に、落札者を決定したこと、落札者の氏名及び住所並びに落札金額を、落札者とされなかった入札者に書面により通知するものとする。この場合において、落札者とされなかった入札者からの請求があるときは、当該請求を行った入札者が落札者とされなかった理由（当該請求を行った入札者の入札が無効とされた場合にあっては、無効とされた理由）を当該請求を行った入札者に対し、速やかに書面により通知するものとする｡
２

契約責任者は、特定調達契約につき、競争により落札者を決定したとき、又は随意契約の相手方を決定したときは、その翌日から起算して72日以内に、次に掲げる事項を官報により公示しなければならない｡
一 落札又は随意契約に係る物品等又は特定役務の名称及び数量二 契約を担当する職員の氏名並びにその所属する組織の名称及び所在地
三落札者又は随意契約の相手方を決定した日

四落札者又は随意契約の相手方の氏名及び住所

五

落札金額又は随意契約に係る契約金額

六契約の相手方を決定した手続

七競争によることとした場合には、第６条の規定による公告又は第７条の規定による公示を行った

日八

随意契約による場合にはその理由

九

その他必要な事項

（競争に関する記録）
第13条 契約責任者は、特定調達契約につき競争に付した場合において、落札者を決定したときは、次に掲げる事項について、記録（契約の手続において電子的手段を用いた場合には、その電磁的記録を含む。）を作成し、落札の日から少なくとも三年間保管するものとする。
一 入札者及び開札に立ち会った者の氏名
二 入札者の申込みに係る価格
三 落札者の氏名、落札金額及び落札決定の理由
四 無効とされた入札がある場合には、当該入札の内容及び無効とされた理由
五 第８条第４項の規定により通知した場合には、その通知に関する事項
六 その他必要な事項（随意契約に関する記録）
第14条 契約責任者は、特定調達契約につき随意契約によった場合には、当該随意契約の内容及び随意契約によることとした理由について、記録を作成し、少なくとも三年間保管するものとする｡（苦情の処理）第15条 契約責任者は、特定調達契約につき落札者とされなかった入札者からの苦情その他特定調達契約に係る苦情の処理に当たる職員を指名するものとする｡（特定調達契約に関する統計）
第16条 契約責任者は、総務省の依頼により特定調達契約に関する統計を作成し、総務省に送付するものとする。

附則（施行期日）
第１条 この手続は、改正協定が日本国について効力を定める日から施行する。
（独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構契約手続の一部改正）
第２条 独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構契約手続（平成 19 年 10 月１日機構手続第２号）
について、別添「独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構契約手続現行改正比較表」の「現行」欄の規定を「改正」欄の規定に改める。