「 と う き ょ う さ ん ぱ い 」
通 巻 第 三 二 〇 号

平成２９年度 事業計画および収支予算 決まる

平 成 二 十 九 年 四 月 十 日

平成２９年度 許可申請に関する講習会・特管責任者講習会 日程表
団体課題別人材力支援事業 環境ビジネス☆就職フェアを開催
医療廃棄物委員会 医療機関向け医療廃棄物適正処理研修会
行政だより 東京都環境局 産廃担当等関係職員の人事異動
東京都環境公社 28 年度「優良性基準適合認定制度」傾向と課題・29 年度説明会案内

発 行 人
高 橋 俊 美発 行
一 般 社 団 法 人 東 京 都 産 業 廃 棄 物 協 会

一般社団法人

東京都産業廃棄物協会

第 320 号

とうきょうさんぱい

CONTENTS
平成２９年度 事業計画および収支予算 決まる
事業計画
収支予算

2
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

行政だより

東京都環境局 産業廃棄物担当等関係職員の人事異動・ ・・・・・・ 11

団体課題別人材力支援事業 第２弾

環境ビジネス☆就職フェアを開催・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12

東京都環境公社
平成 28 年度優良性基準適合認定制度適合判定結果における評価項目別取得率の傾向と課題について・・・・・・・・・・・ 16

平成 29 年度「優良性基準適合認定制度」申請説明会を開催いたします！・ ・・・・・・ 18

平成２９年度 許可申請に関する講習会・特管責任者講習会 日程表 ※関東地域

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20［平成２９年４月〜平成３０年３月］

医療廃棄物委員会

医療機関向け医療廃棄物適正処理研修会・ ・・・・・・・・・・・・・・・・ 22

災害廃棄物検討分科会 委員募集のお知らせ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19
女性部だより 被災地支援  今年も大型絵本を寄贈・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 27
委員会報告 多摩支部、青年部、医療廃棄物委員会、安全衛生推進委員会 ・ ・・・・・・・・・・・・ 28
役員寄稿 〜協会活動への支援〜 乙顔副会長・白井理事・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30「サステナブル・ブランド国際会議2017 東京」 日本で初開催 ・・・・・・・・・・・・・・・ 32
身近なヒヤリ・ハット事例 Part 108 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33
よろず相談 法律・廃棄物管理業は違法か？ ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34
協会の主な今後の日程 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 39
事務局だより・編集後記 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 40
表紙の言葉 ・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26
題字 : 東京都産業廃棄物協会

会長

高橋 俊美

平成 29 年度 事業計画・収支予算

２）講習会事業（許可申請に関する講習会）

東京都産業廃棄物協会

東京都内で実施される許可申請に関する収集・運搬、処分課程及び特別管理

平成２９年度 事業計画および収支予算 決まる

産業廃棄物管理責任者の講習会を、主催機関である（公財）日本産業廃棄物処
理振興センター等に協力して実施する。
① 産業廃棄物処理業の許可申請に関する講習会（新規・更新）

平成 29 年 3 月 8 日㈬  第３４回理事会が開催され、新年度の事業計画・収支予算が承認されましたので、お知らせいたします。

新規講習会
更新講習会

産業廃棄物 収集運搬課程

６回

特別管理産業廃棄物 収集運搬課程

１回

産業廃棄物・特別管理産業廃棄物 収集運搬課程

８回

産業廃棄物・特別管理産業廃棄物 処分課程

０回

② 特別管理産業廃棄物管理責任者講習会
特別管理産業廃棄物管理責任者に関する講習会

平成２９年度事業計画

１６回（３）相談指導事業
首都東京から排出される膨大な産業廃棄物の適正処理・３Ｒを推進していくため

会員その他業界関係者や一般企業、都民からの協会への問い合わせに的確に対には、排出事業者、処理業者、都民、行政がそれぞれの責任と役割を踏まえ、具体的応するため、専任相談員を中心に下記の相談指導業務を着実に実施していく。

な連携・協働を活性化していくことが必要である。

① 廃棄物の定義・区分、処理委託契約等の廃棄物処理制度に関すること

このため、協会は、東京都と緊密な連携の下に、２９年度は法改正等への適確な② 収集運搬、処理施設、処分先の紹介、斡旋に関すること

対応、再生砕石・建設泥土改良土の利用拡大、異物混入による事故や労働災害の防止③ 産業廃棄物管理票（マニフェスト）、電子マニフェストに関すること

等に取り組むとともに、随時発生する諸問題に臨機応変に対応する。また、業界の人④ 許可申請講習会に関すること

材の確保・育成事業を進めるとともに、会員サービス改善などにより会員増強に努めていく。

２． 環 境 対 策 事 業〔公益的事業〕（１）環境活動

１． 適正処理推進事業〔公益的事業〕

公益的役割を果たしていくために、①さまざまな環境活動への参加と、②次世代を担う子供たちに向けた環境学習活動に取り組む。

（１）調査研究事業
１）調査研究法改正等や静脈産業の一翼を担う産業廃棄物業界の社会的役割等も十分踏まえながら、適正処理の推進と循環型社会の進展に向けた調査研究を行い、国や東京都などに対し提案・要望を行う。

（２）環境対策事業
産業廃棄物由来の環境問題等が発生した際には、行政からの要請等を踏まえ必要な対策を行う。

２）普及啓発調査研究の成果を含め、ホームページ等により、広く一般に普及啓発を行う。

（３）災害廃棄物対策事業
地震を含む大規模災害が発生した際には、東京都災害廃棄物処理計画等に基づ
き、廃棄物処理のノウハウを持つ業界として、必要な社会的責任を果たしていく。

（２）研修事業

また、東京都等と連携・協力し、広域的な災害廃棄物処理活動を必要に応じ行う。

１）一般研修事業
適正処理とリサイクルを広く推進していくため、協会主催や関係団体の協力を得た研修会、講習会等をさらに充実して実施する。

2

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

3平成 29 年度 事業計画・収支予算

３． 普

及

事

平成 29 年度 事業計画・収支予算業〔その他事業〕

３）顕彰・表彰事業
顕彰及び表彰規程に基づいて以下の表彰を行う。

（１）普及事業① 優良事業所表彰

１）普及・広報活動

正会員の模範となる事業所について３～４件程度表彰する。

協会の事業や諸活動について、協会ホームページ等により普及・広報活動を② 優良従事者表彰行う。

正会員の推薦を受け、常任理事会の選考により、２０件程度表彰する。

２）協会発行図書等の有償頒布「マニフェストシステムがよくわかる本」（（公社）全国産業廃棄物連合会 発

推薦の基準：産業廃棄物の収集・運搬、中間処理、最終処分業務に１０年以行）等の有償頒布、車両表示板製作斡旋等を行う。

上従事し、年齢４０歳以上の者で、業務に精励し業績が他の模範となる者③ 功労者表彰

３）産業廃棄物管理票（マニフェスト）普及事業
廃棄物処理法で義務づけられている産業廃棄物管理票（マニフェスト）につ

		 協会の事業推進に顕著な功労のあった役員等について、３件程度表彰する。

いて、（公社）全国産業廃棄物連合会及び建設六団体副産物対策協議会から販④ 安全衛生表彰

売を受託する。また、電子マニフェストについて運用支援事業を行い、加入を		 安全意識の向上又は労働災害等の防止に成果をあげている事業所又は従事者について表彰する。表彰は、その内容により特別会長賞、会長賞（２件程度）、

促進し普及に努める。

安全衛生推進委員長賞（５件程度）をもって行う。
		 なお、被表彰者のうち要件を満たすものについて、（公社）全国産業廃棄物（２）機関誌の発行事業連合会表彰に推薦を行う。

会員に対する基本的な情報伝達手段として、機関誌『とうきょうさんぱい』（昭
和５８年４月創刊）の発行を継続するとともに、より親しまれる会員必携の機関

４）「団体課題別人材力支援事業」
東京しごと財団から受託した「団体課題別人材力支援事業」により、人材確誌として、的確迅速な情報提供と一層の内容の充実を図っていく。

保等に課題を抱えている会員企業に対し、各会員企業が抱えている課題やニーズに応じた採用支援や資格取得、育成・定着、雇用環境整備支援に関する取組（３）会員事業
協会の目的達成のため、会員の増強を図るとともに、適正処理・資源循環に向を行い、会員企業の人材確保力、人材育成力の強化を図っていく。

けた士気の高揚と事業の発展に資するよう交流事業を行う。
１）会員研修事業
各社共通課題に対する研修を、職層やテーマに応じて効果的に実施していく。
また、国内処理施設見学研修会、事例研究、会員ニーズに即した講演会などを実施する。

４． 管

理

運

営

会員数の減少が予測されるなど厳しい状況にあるため、引き続き組織率の向上と経費節減に努め、協会の活性化と財務体質の強化を図る。

２）会員交流・増強事業①		 会員の連携強化と協会の活性化を図るため、総会後の懇親会、賀詞交歓会
等の交流事業を行う。また、部門別の交流・活性化を図るため、多摩支部、青年部、女性部の諸活動を積極的に展開していく。
②		 会員数の維持・増加を図るために積極的に活動を展開する。また、会員の協会への関心と貢献を高めるため、新入会員懇談会等の事業を行うほか、賛助会員には、機関誌等の配布等を通して、協会活動の情報提供に努め、協会

５． 委員会・部会活動（１）総務委員会
協会活動の基本的事項や各委員会・部会に横断的に関係する事項の調整を行う。
また、具体的な検討、調整を行うため、必要に応じて分科会を設置していく。
２９年度は、① 引き続き「法制度検討委員会」において、諸課題の集約と論点整理を行う。

活動を側面から支えてもらう。
③		 （公社）全国産業廃棄物連合会、関東地域協議会の諸活動に積極的に参画していく。また、適正処理の推進と業界発展に向け、排出事業者等の団体と② 東京都が定めた災害廃棄物処理計画に基づき、当協会が実施する事項について「災害廃棄物検討分科会」において検討を進める。

活発に協力・交流を進めていく。

4

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

5平成 29 年度 事業計画・収支予算

平成 29 年度 事業計画・収支予算③		 会員各位の意識高揚を図る安全衛生表彰制度による表彰（２）広報委員会④		 年２回の安全衛生活動推進ポスターの配付

機関誌『とうきょうさんぱい』の発刊①		 機関誌発刊のため、年１２回、基本的には毎月第２水曜日に委員会を開催す⑤		 ヒヤリハット事例の公募と活用の推進る。
②		 記事内容については、法制度改正など会員各位へ迅速にお知らせすべき事柄（５）医療廃棄物委員会①		 ２８年度に実施した３回目となる東京都・神奈川県・静岡県の１都２県によに注力する。
③		 協会主催の行事内容については詳細に伝達する。

る合同懇談会では、各協会の取組状況、問題点など意見交換が出来て大変有意④		 協会各役員の協会運営への方策活動について伝達する。

義であった。２９年度は、また東京が会場（主催）となって、より掘下げた内⑤		 会員各位の事業について積極的に紹介する。

容になるよう工夫をして開催していく予定である。

⑥		 会員読者の誌面への参加を求める。

②		 ２８年度に実施した第２回「医療廃棄物排出事業者向けセミナー」についても好評を得たので、２９年度も予定をし、排出事業者と収集運搬業者と処理業者の距離を縮めていきたい。

（３）中間処理委員会①		 異物混入問題については、現在活用している排出事業者責任を明確化した排③		 ２８年度に初めての試みである１都２県（３都県）による適正処理を目指し

出事業者向けリーフレットの効果について、２８年７月会員企業向けに実施して完成させた共同宣言を、２９年度には配布をし、排出事業者に対して理解をたアンケートでは、概ね「効果があった」との評価を得ていることから、引き求めていく活動を始める。

続きフォローアップを行い、課題や問題点を抽出し、次期改善につなげていく。
②		 中間処理は、収集運搬とも密接に連鎖することから、収集運搬委員会とも密（６）収集運搬委員会

接に連携しながら、排出事業者へ適正排出の働きかけを行う。また、中間処理

昨年の産業廃棄物処理業における死傷災害は、埼玉県、神奈川県、東京都のの実情を踏まえ、法令上の見直し等の必要があれば、東京都をはじめ関係行政順に、全国のワースト３を形成している。また、廃棄物処理業における度数率

機関へ要望していく。

( 労働災害の発生率 ) 及び強度率 ( 災害の重さの程度 ) は、それぞれ全産業平③		 「中和脱水」、「破砕・圧縮」、「焼却」の各分科会では、適宜、テーマを取上げ、行政や関係団体より担当者を招聘して勉強会等を実施し、その成果は広く会員
企業にフィードバックしていく。

２７年 )」から）
収集運搬委員会では、引き続き「収集運搬」分野における事故減少に向けた④		 主な行事等予定
・４月

均の４．２倍、３．４倍となっている。（厚生労働省「労働者死傷病報告 ( 平成

活動を展開していく。
三分科会合同主催による「事故事例に学ぶ」を①		 ２８年度から検証を開始した収集運搬における事故調査に関して、引き続きテーマとした勉強会

事例を収集していく。どんな事故が起こりうるのか？どうすれば防げるのかに

・５～６月

委員会

焦点を当てて委員会で取りまとめ、委員会発信で協会員全体の参考になる資料

・９月

CO2 等温室効果ガス低減策に係る勉強会を作成して発表する。
②		 ２８年度に引き続き中間処理委員会との連携を図り、収集運搬時における危収集運搬委員会との合同委員会
・１０～１１月

委員会  

険物等の混載を防ぐため、排出事業者や現場担当者への協力が得られる工夫に施設見学会

注力していく。具体的な方法は委員会内で議論していくが、委員以外の意見も取り入れてみたいとも考えている。
③		 当協会安全衛生推進委員会の取組や、（公社）全国産業廃棄物連合会の収集（４）安全衛生推進委員会
協会会員各社に働く方の安全衛生活動の推進を目的として、次のとおり活動し運搬委員会での議論も十分踏まえながら課題を抽出し、研究していきたいと考
えている。

ていく。
①		 年間６回の委員会の開催②		 ６月、１０月、２月の研修会・講習会の開催

6

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

7平成 29 年度 事業計画・収支予算

平成 29 年度 事業計画・収支予算（７）建設廃棄物委員会（９）青年部

社会インフラ整備や都市更新、経済活動の変化により排出される建設系廃棄物

コンセプト『青年部活動を更なる高みへ』

は多種多様に及んでおり、再利用促進が喫緊の課題となっている。しかし、制度

個社単位では中々行えない質の高い研修プログラムを組み、部員を通して業界改正により建設汚泥の海洋投入処分が事実上困難になるなど、今後ますます適正のレベルアップに寄与していく。また、お集まり頂く企業間交流を充実させ、有処理や建設泥土改良土、再生砕石等の利用促進が求められてくる。
（公社）全国産

益な業界情報をいち早くキャッチできるプラットホームを青年部として提供して業廃棄物連合会は再生砕石・建設汚泥分科会を開催し循環型社会構築への取組をいく。更に、他県、他業種、海外などとの交流を深め、より広い視野で部員が新強化している。当委員会では、引き続き全産廃連や関係諸団体と連携を図り、天しい価値や情報をつかめる機会を提供していく。

然材等に代わる廃棄物由来材の利用拡大を目指し積極的な活動を展開していく。

① 勉強会・研修会①		 建設汚泥（建設泥土）については、関係諸団体と連携し、再生利用推進に向		 研修委員会主催でスキルアップセミナー、経営者や著名人の講演会などを年けて活動を行う。

に３～４回程開催する。

②		 再生砕石については、行政や建設関係団体とも連携し、高品質の業界独自の

		 ２９年度は営業力強化セミナーや業界誌社による業界動向講演、社員の育成・自主基準「( 仮称 ) 東京ブランド」を確立し、利用用途拡大に努めていく。

教育プログラム紹介や体験、合宿を兼ねたアウトプット型グループ研修など予③		 建設混合廃棄物については、引き続き「一都三県建設混合廃棄物意見交換会」

定している。また、昨年に引き続き、業界情報プラットホームとして「ＮＥＷの場を活用し、建設混合廃棄物の適正処理コストの確立等について、排出事業

Ｓ５」を実施予定である。
② 環境・コミュニケーション活動

者等への働きかけを行っていく。
④		 行政や関係諸団体を交え建設廃棄物等の有効利用をテーマとした勉強会を行		 コミュニケーション委員会主導で、『東京でできる自然体験～家族参加型～』

うとともに、（一社）東京建設業協会及び（一社）東京建物解体協会と合同のエコツーリズム活動、日本最大の環境イベントであるアースデイ東京への参施設見学を行う。

加などを検討する。また、他県青年部と業務提携をより活性化する目的とした交流会や共同施設見学、共同ＣＳＲ活動等も企画する。

（８）多摩支部
支部の各委員会を中心に、研修会等の計画、実施の検討、及び組織の充実とよ
り一層の会員相互の連携、親睦を深め、廃棄物事業のみにとどまらず会員に有益（10）女性部
女性部は２９年度においても基本的には、４つのチームがテーマを持って、全な情報の発信・収集の場となるよう下記の通り支部の活動を行う。

部員が参画する活動をしていく。

① 多摩支部会・研修会①		 特に２９年度は、公益社団法人東京しごと財団から当協会が受託した「団体		 教育研修委員会は、各会員の意見を取り入れながら、産業廃棄物処理事業の課題別人材力支援事業」の中の『採用支援』に関する事業を青年部と共同の事

動向やその他関連情報等、時宜にあったテーマについての講演会や、多摩環境

業として、業界企業合同説明会や合同面接会等の企画運営を展開してく。これ

事務所・八王子市による研修会を実施する。

は２８年度「環境教育チーム」が主体となって実施した大学生向けの環境イベ② 施設見学会など

ントの経験を活かして、部員企業も巻き込んだ大きな事業となる予定である。

		 コミュニケーション委員会が中心となり、多摩支部の交流事業として恒例の今回のプロジェクトの活動が産業廃棄物業界全体の採用支援に繋がるような活施設見学会やゴルフコンペの開催など、楽しく魅力的な企画を計画し、今年度動を計画実施していく。
②		 その他「研修会チーム」では施設見学に伴う勉強会、「社会貢献チーム」でも実施する。
③ 東京都多摩環境事務所・八王子市との意見交換会

はＣＳＲとしてエコキャップやベルマークの回収事業、「情報発信チーム」で		 多摩支部法制度検討委員会では、多摩地域の廃掃法上の問題点や現状等につは部内の情報の共有化を行っていく。
③		 部活動の中で定期的に部員各社の取組等を発表する機会を作り、部内での密いて意見交換会を実施する。

なコミュニケーションを図る。
④		 「関東地域協議会女性部会の勉強会」など他県と連携を取りながら、女性ネッ
トワークの拡大につながる活動を実施する。

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とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

9平成 29 年度 事業計画・収支予算

平成２９年度収支予算

東京都 環境局

産業廃棄物担当等関係職員の人事異動

平成29年度収支予算（平成29年4月1日から平成30年3月31日まで）（単位：千円）科目

29年度予算額(A)

事業活動収入入会金収入
正会員入会金収入

正会員会費収入
賛助会員会費収入

事業収入
研修事業収入増減(A)-(B)

増減比
$  %

28年度決算見込額

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賛助会員入会金収入

会費収入

28年度予算額(B)

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備考新

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普及事業収入

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ﾏﾆﾌｪｽﾄ普及事業収入

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機関誌発行事業収入

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 広告料

会員事業収入

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受託事業収入

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 賀詞交歓会会費等 団体課題別人材力支援事業

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許可申請講習会事業収入

雑収入
受取利息収入

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雑収入
事業活動収入計

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適正処理推進事業

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 調査研究

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 研修

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 相談指導

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環境対策事業

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普及事業

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 普及

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 機関誌発行

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 会員

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 受託事業
管理費支出

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事業活動支出計

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事業活動収支差額

退職給付引当資産取崩収入

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投資活動収入計
投資活動支出
特定資産取得支出
退職給付引当資産取得支出

固定資産取得支出
固定資産取得支出

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 退職給付引当基準により算定
 固定資産取得予定なし

投資活動支出計

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投資活動収支差額

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予備費支出

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当期収支差額

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前期繰越収支差額

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次期繰越収支差額





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職

現

任

職

氏

名

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

櫻 井 聖 二資源循環推進部一般廃棄物対策課
課長代理（支援担当）

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（受入担当）

山崎美奈子

資源循環推進部一般廃棄物対策課
課長代理（生活排水対策担当）

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（PCB 処理対策担当）

井環境改善部計画課統括課長代理（公害防止管理者担当）

多摩環境事務所廃棄物対策課
統括課長代理（浄化槽担当）

藤 原 淑 子上毅

○異動＜転入＞（平成２９年４月１日付）

投資活動収支の部
投資活動収入特定資産取崩収入

任

多摩環境事務所環境改善課
課長代理（水質担当）

新事業活動支出
事業費支出

 環境対策○異動＜転出＞（平成２９年４月１日付）

任

職

現

任

職

氏

名

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

環境改善部大気保全課主任（大気担当）

小 熊 俊 導資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

総務部環境政策課課長代理（広域連絡調整担当）

平 沼 義 明資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（受入担当）

多摩環境事務所自然環境課主任（自然公園担当）

関 根 裕 行

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（規制監視担当）

資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（不法投棄対策担当）

平 野 晃 章資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（PCB 処理対策担当）

資源循環推進部計画課課長代理（調整担当）

明 石 優 子資源循環推進部産業廃棄物対策課
課長代理（不法投棄対策担当）【再任用】

資源循環推進部産業廃棄物対策課
統括課長代理（規制監視担当）

多摩環境事務所廃棄物対策課
課長代理（浄化槽担当）

自然環境部水環境課課長代理（水循環担当）藤 田 義 宏多摩環境事務所廃棄物対策課
課長代理（審査担当）

多摩環境事務所管理課課長代理（庶務担当）

永 井 信 幸黒 岩 秀 之○定年退職（平成２９年３月３１日付）
新

任

職

現

任

職

資源循環推進部産業廃棄物対策課
統括課長代理（規制監視担当）

氏

名黒 岩 秀 之※科目金額は千円未満切捨て表示

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とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

11団体課題別人材力支援事業「団体課題別人材力支援事業」第２弾

環境ビジネス☆就職フェアを開催
東京都産業廃棄物協会は、平成 29 年 3 月 21 日㈫ 12 時 30 分より、渋谷クロスタ
ワー（渋谷区渋谷）において、団体課題別人材力支援事業「採用支援」の第 2 弾となる『環境ビジネス☆就職フェア』を実施した。この催しは、来春（2018 年 3 月）卒
業予定の新卒者を対象とした合同就職説明会で、本誌第３１９号で紹介した『出前講座』に続き、当協会の青年部・女性部が中心となり、㈱アクセスヒューマネクストの協力を得て開催したもの。出展企業は 21 社、来場した学生は 154 名であった。
（取材

塩沢美樹）

の業界の仲間入りをしていただけたら嬉を訪問する形で進められた。学生は、事しい。
」「就職を決めたのは、社長や面接前に履歴書を用意する必要がなく、入場担当社員の人柄。この人たちと仕事した時に配布されたプロフィールシートに記

いと思えるかどうかも、会社を選択する

入し、関心のある会社をいくつも訪問で上で重要なことの１つだと思う。就活はきる。企業側は、集まった学生に対して、わからないことばかりで、本や周りの人

担当者１名が代表して説明する形式が多を頼るかもしれないが、人の話を鵜呑みく見られたが、中には学生と担当者が１にせず、最後は自分自身の考えで決めて対１で話をしたり、親しみやすい揃いの欲しい。
」「営業担当として苦労するのは、T シャツでアピールしたりと、各社の雰取引先ごとに異なるルールを、作業者（ド囲気もよく出ていたと思う。

ライバー等）に徹底させること。顧客ご今回のように環境ビジネスに特化しとに進捗状況や注意事項を整理したノー

た就職フェアは、当業界ではおそらく初トを作成している。自分なりの工夫で、めてと思われるが、大変多くの学生が関困難な状況を乗り切れた時、仕事の醍醐心を持っていることが実感できた。運営

味を感じる。
」など、就活の後輩たちを協力のアクセスヒューマネクストによる応援するメッセージを発信していた。続と、こうした就活イベントでは、来場者

いて、出展 21 社が 1 社あたり 30 秒のは参加申込の半数というのが相場なのだ

持ち時間で、自社のブースを訪問してく

そうだが、『環境ビジネス☆就職フェア』

れるようプレゼンテーションを行った。

では、参加申込 270 名に対し 154 名の13 時 30 分からは、学生が企業ブース

来場があり、大成功といえるだろう。

出展企業（ブース番号順）
1

3

メモをとりながら真剣にパネルディスカッションを聴く学生さんたち

第１部は 12 時 30 分より、出展企業

ー）、鞠子凌氏（成友興業㈱ 総務部）、

３社から若手の社員が登壇し、①担当す芳我勇輝氏（高俊興業㈱ 営業部 第５営

る仕事の内容、②現在の会社に就職した

業グループ）の３名で、「大学で廃棄物

きっかけ、③苦労していること、④仕事を研究していたので、現場に出たいと思の醍醐味、などについてパネルディスカってこの業界に飛び込んだ。廃棄物処理

ッションを行った。パネリストは、佐々業は今後、動脈産業との連携がさらに強木由佳氏（加藤商事㈱ 環境イノベーシ

くなり、業務の幅もどんどん広がると思ョン事業部 コンサルティング課 リーダう。是非、大きな希望と夢を持って、こ12

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

2

1 相田化学工業㈱2 ㈱エコワスプラント
3 大谷清運㈱第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

13団体課題別人材力支援事業

団体課題別人材力支援事業

4

9

13

18

5

10

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19

6

11

15

20

7

12

16

21

8

17

4
5
6
7
8

14

加藤商事㈱
㈱共同土木
㈱京葉興業
小林運輸㈱
㈱三凌商事

9 ㈱首都圏環境美化センター
10 成友興業㈱11 ㈱太陽油化
12 高俊興業㈱とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

13 都築鋼産㈱14 ㈱東亜オイル興業所
15 東京ボード工業㈱16 東港金属㈱17 日本システムケア㈱第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

18 ㈱ハチオウ
19 ㈱浜田20 ㈱リーテム
21 ㈱ワイエムエコフューチャー

15

東京都環境公社・優良性認定評価室より組みやすい「エコアクション 21」を活用し、「環境活動レポート」を公表しているケースが多( 公財 ) 東京都環境公社 優良性認定評価室よりく見られる。

平成 28 年度優良性基準適合認定制度適合判定結果における評価項目別取得率の傾向と課題について○ 課 題と対 応
自らが社会に及ぼす影響の責任と自社の強みを活かした社会的課題の解決などから、自社の信頼性向上につながる取組みであるＣＳＲへの意識が多くの企業で高まっている。このこと

平成 28 年 12 月 8 日、公益財団法人東京都環境公社の本社会議室において、平成 28 年度申から、産業廃棄物処理業界における取得率を高めていくことが重要である。しかし、多くの事

請者の、評価基準への適合の可否を判定する第三者評価機関評価委員会を開催し、その結果、業者が、評価となる環境報告書等を公表するまでに至っていない。今後は、「企業の社会的責任体制」の充実が、優良な事業者に欠かせない取組みであることを説明会で周知していくこと

平成 28 年度に申請のあった 32 社全てが適合と判定されました。
価項目における取得率の傾向と課題について報告し、有識者である評価委員の助言を得る場でもを委員会に報告した。
■技術の開発・研究（エキスパートのみ）あります。そのなかから代表的な項目について、取得率の傾向と課題及び対策をご紹介します。

○ 取

評価委員会は、適合の可否の判定のほか、制度の一層の充実を図るため、事務局から主な評○ 傾■インターネット情報公開
○ 取

得

得

率	

37％

向

依然として、低調な取得率となっている。
○ 課 題と対 応

率

①会社概要

エキスパート100％

プロフェッショナル

100％

難しい取組みと受け取られ、取得を見送るケースが見受けられる。

②施設及び処理状況

エキスパート100％

プロフェッショナル

64％

技術の開発・研究だけでなく、実務での改善、創意工夫も評価の対象となることを、引き○ 傾

続き説明会で周知していくとともに、事業者に対し事務局として参考事例の例示を行っていく

向産廃エキスパートの取得率が①②両方とも 100％となっており、これは、情報公開が優良ことを委員会に報告した。

な事業者としての必須要件との認識が定着しつつあるためと思われる。
評価委員の皆様からは、「制度の普及拡大には、処理事業者と排出事業者の両方に向け、広報○ 課 題と対 応
取得率は比較的高いが、会社概要等の基礎情報のみを掲載する事業者が依然として多く見活動を行っていく必要がある。
」「取得率の低い項目については、事業者が取組める土台を設定してあげる必要がある。
」といった、貴重なご意見をいただきました。今回頂いた意見も踏まえ、受けられる。
排出事業者が処理事業者を選定するために必要とする財務諸表や処理実績、施設の規模な

今後の制度改善に活かしてまいります。

どの情報を提供することは、優良な事業者として欠かせない要件である。今後も説明会では情報公開の重要性を伝えながら、優良認定事業者検索システムの活用などの具体的方法を周知していくことを委員会に報告した。
■労働安全衛生組織、労災防止、無事故
○ 取

得

率

①労働安全衛生組織

エキスパート100％

プロフェッショナル

100％

②労災防止

エキスパート100％

プロフェッショナル

100％

③無事故

エキスパート89％

プロフェッショナル

55％

○ 傾

向

労働安全衛生組織の設置、労災防止の取組みは、近年、高い取得率を維持している。
○ 課 題と対 応③無事故の取得率が①と②に比べて低い。産業廃棄物処理業界をあげて安全衛生の向上に取り組んでいることから、今回から「労働災害が起きていない旨の自己申告書」の届出が提出されていない場合は、「労働安全衛生組織」及び「労災防止」の項目における、安全衛生に取り組んでいる書面の提出を必須にしたことを委員会に報告した。
■企業の社会的責任体制（エキスパートのみ）
○ 取
○ 傾

得

率	

42％

プレミアムセミナー

初開催について平成 29 年 1 月 13 日㈮にＫＦＣｈａｌｌ（東京都墨田区）において、東京都の優良性基準適合認定を取得した産廃処理事業者を対象にした「東京都優良産廃事業者限定プレミアムセミナー（無料）」を初開催しました。今回のセミナー
は、優良認定を取得した事業者への更なるレベルアップに向けた取組の促進や、業界を牽引するトップグループへの成長に対する支援を通じて、最終的には業界全体の底上げを図ることを目的としています。
初めに経済評論家である勝間和代氏が「これからの日本経済の行方」というテーマで講演を行い、続いて、船井総合研究所の貴船隆宣氏が「２０１７年廃棄物処理経営と将来予測」というテーマで講演を行いました。人口減少等により廃棄物が減少しても業界の中で生き残っていく為には、顧客に売り込むのではなく顧客から選ばれる会社を目指すことなどについて話がありました。

講演する勝間氏

さらに、東京都環境局の古澤専門課長が「持続可能な資源利用に向けた東京都の施策」というテーマで講演した後、貴船氏と古澤専門課長、そしてセミナー参加者との間で、意見交換を実施しました。
今後も本セミナーを通して優良認定事業者が競争の厳しい業界の中でも勝ち残るトップランナー企業に成長することを後押しすることで、優良認定取得者の更なる増加にもつなげていきたいと考えています。平成２９年度以降も時代のニーズに合った価値あるセミナーを開催していく予定です。

向依然として、低調な取得率となっている。得点した事業者のなかでは、中小企業でも取り

16

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

17東京都環境公社・優良性認定評価室より

平成２９年度「優良性基準適合認定制度」申請説明会を開催いたします！

〜会員の皆さまへ〜（参加費無料）

災害廃棄物検討分科会
委員募集のお知らせ

東京都の「優良性基準適合認定制度」とは、産業廃棄物処理業者の任意の申請に基づき、適正処理、資源化及び環境に与える負荷の少ない取組を行っている優良な事業者を、第三者評価機関として、都が指定した（公財）東京都環境公社が評価・認定する制度です。

当協会では、平成 29 年度に、総務委員会の分科会として、災害廃棄物検討分科会を設置することにしました。
（29 年度限りの設置）
そこで、この分科会に参加されたい方を募集します。

「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」の改正等、今後ますます厳しくなる廃棄物業界を乗り切るツールとして、当制度の認定を取得することで、自社のレベルＵＰにつなげるとともに、自社が優良な処理業者であることのアピールポイントとして、是非活用してください。

1■申請説明会日程
開 催 日

開催時間

会

東京都災害廃棄物処理計画の策定に伴い、処理業界として、災害時の協力態勢をどう構築するか検討を進める。
また 29 年度に東京都が策定予定の処理マニュアルに対して、処理業界として盛り込んでほしい事項等について、意見を述べる。

場

平成 29 年 5 月 11 日 ( 木 )
更
新
申 請 者

平成 29 年 5 月 12 日 ( 金 )平成 29 年 5 月 18 日 ( 木 )平成 29 年 5 月 19 日 ( 金 )１４: ００〜 ( 公財 ) 東京都環境公社 本社会議室
１６: ００平成 29 年 5 月 23 日 ( 火 )
新
規
申 請 者

平成 29 年 6 月 15 日 ( 木 )平成 29 年 6 月 16 日 ( 金 )１４: ００〜
１６: ３０〒１３０−００２２
		東京都墨田区江東橋四丁目 26 番 5 号
		
東京トラフィック錦糸町ビル 8 階＊東京都環境公社ホームページ（http：//www.tokyokankyo.jp/）からお申し込みください。
＊各開催日の定員になり次第、締切とさせていただきます。
＊ 説明会では、実務担当者様に向け、申請書類の作成方法や注意点、評価のポイントなどを・
申込方法

2

3

○ 募 集 期 間
○ 予 定 件 数
○ 対 象 と な る 方
○ 支 援 の 内 容

問合せ先

18

前期募集：平成 29 年 4 月 17 日（月）から 7 月 31 日（月）まで
10 件（予定件数に達した時点で、申込を締め切ります。）
東京都の「優良性基準適合認定制度」に、平成 29 年度に申請予定の産業廃棄物処理事業者で中小企業基本法上の中小企業者の方・優良性基準適合認定制度の申請に係る自己評価の支援
・法に定められた書類（契約書及びマニフェスト等）の整理
・インターネットでの適切な情報開示方法
・産廃エキスパート取得に向けた先進的な取組の支援など

制度の説明会について
モデル事業について

優良性認定評価室
環境事業部事業課

TEL03-3644-1381
TEL03-3634-4030

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

申し込み方法、締切
平成 29 年 5 月 26 日㈮までに、当協会事務局（専務理事木村、又は木島）
あて、会社名、役職名、氏名、取り組みたいこと（200 字以内）を FAX（03－ 5283 － 5592）又はメール（info@tosankyo.or.jp）してください。
応募者が 10 名を超えた場合は、事務局で選考させていただきます。

優良認定取得に向けて専門家が経営改善を支援します！（無料）～更新申請予定の方もご利用いただけます～

分科会の構成委員は 10 名以内とする。
委員長は委員の互選で決める。
委員に交通費 @1,500 円／回を支払う。

分かりやすく解説いたします。

当公社では、昨年度に引き続き、「産業廃棄物処理業経営改善モデル事業」を実施いたします。公社に登録されている中小企業診断士が、事業所に訪問し、指導 ･ 助言を行います。
平成 29 年度申請予定の方は、ぜひお申込ください。（費用は無料）

分科会の目的

4

分科会作業スケジュール（案）

第1回

6 月 22 日㈭ 15 時〜

第2回

7 月下旬

第3回

秋

第4回

1 月下旬

5

委員長の選任、今後のスケジュールと検討事項を協議協会会員の関わり方、都への要望事項を整理受託契約に盛り込む事項、処理費用の支払い方法、再々委託の実現手段、ほか
29 年度のまとめと今後の宿題

その他
東京都が訓練やマニュアル作成検討会を行う場合に、処理業界からの参加が可能ならば、分科会委員が参加する。

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

19平成２９年度の「許可申請に関する講習会・特別管理産業廃棄物管理責任者講習会」の日程が発表になりました。受講をご希望の方は当協会までご連絡下さい。会員の方には『受講の手引き』を協会負担でお送り致します。
● Web での申込みも可能です。公益財団法人日本産業廃棄物処理振興センター http://
www.jwnet.or.jp/ からお申込みください。Web での申込みに限り、受講料金が 500 円
割引きになります。
● 当協会のホームページより東京会場の空き状況等をご確認頂けます。
☞ http://www.tosankyo.or.jp/

新規許可申請講習会

産業廃棄物■ 収集・運搬課程
京

5 月 18 日	〜	19 日 埼

玉

9 月 5 日	〜	 6 日 東

京

1 月 11 日	〜	12 日

茨城

6 月 6 日	〜	 7 日 山

梨

9 月 20 日	〜	21 日 埼

玉

2 月 7 日	〜	 8 日

東京

6 月 8 日	〜	 9 日 神 奈 川

9 月 28 日	〜	29 日 群

馬

2 月 8 日	〜	 9 日

千葉

7 月 11 日	〜	12 日 茨

城 10 月 3 日	〜	 4 日 神 奈 川2 月 28 日	〜	3 月1日

神奈川

7 月 19 日	〜	20 日 東

京 10 月 19 日	〜	20 日 東京

3 月 1 日	〜	 2 日

群馬

7 月 20 日	〜	21 日 埼

玉 10 月 25 日	〜	26 日 千葉

3 月 13 日	〜	14 日

埼

玉

7 月 20 日	〜	21 日 東

京 11 月 16 日	〜	17 日

栃木

8 月 30 日	〜	31 日 千

葉 11 月 28 日	〜	29 日

◆ 収集・運搬課程
神奈川

4 月 27 日

神奈川

8 月 31 日

千葉

12 月 18 日

東京

5 月 12 日

栃

木

9月

1日

東

京

1 月 19 日

埼

玉

5 月 23 日

埼

玉

9月

7日

千

葉

1 月 23 日

千葉

5 月 25 日

千葉

9 月 12 日

埼

玉

1 月 26 日

栃

木

6月

2日

東

京

9 月 22 日

栃木

1 月 31 日

東

京

6月

2日

茨

城

10 月

5日

群

馬

2月

玉

2 月 27 日

7日

神奈川

6 月 23 日

神奈川

10 月 26 日

埼

東

京

7月

7日

千

葉

11 月

神奈川

3月

2日

千

葉

7 月 13 日

東京

11 月 10 日

茨

城

3月

6日
9日

9日

茨

城

7 月 26 日

群馬

11 月 16 日

東

京

3月

山

梨

8月

3日

茨

城

12 月 13 日

千葉

3 月 15 日

群馬

8 月 23 日

東京

12 月 13 日
馬

3 月 8 日	〜	 9 日

◆ 処分課程（収集・運搬課程を追加して受講する事が出来ます）
千葉

5 月 23 日	〜	24 日 神 奈 川 11 月 9 日	〜	10 日 群

栃木

8 月 3 日	〜	 4 日 埼

玉

1 月 24 日	〜	25 日

平成

平成

特別管理産業廃棄物管理責任者講習会

神奈川

5 月 16 日	〜	19 日 千

葉 12 月 12 日	〜	15 日

千葉

5 月 26 日

千葉

9 月 13 日

千葉

12 月 19 日

埼

8 月 1 日	〜	 4 日 茨

城

栃

木

6月

1日

東

京

9 月 21 日

東京

1 月 18 日

東

京

6月

1日

神奈川

9 月 27 日

千葉

1 月 24 日

茨

城

6月

8日

東

京

10 月 13 日

栃木

1 月 30 日

東京

6 月 15 日

東京

10 月 18 日

埼

玉

2月

神奈川

6 月 22 日

神奈川

10 月 25 日

東

京

2 月 22 日

東京

7 月 13 日

埼

10 月 27 日

東

京

2 月 23 日

千葉

7 月 14 日

神奈川

11 月

8日

埼

玉

2 月 28 日

東京

7 月 14 日

東

京

11 月

9日

茨

城

3月

7日

埼

玉

7 月 19 日

千葉

11 月 10 日

東

京

3月

8日

■ 処分課程に収集・運搬課程を追加して受講する場合

神奈川

7 月 21 日

群馬

11 月 17 日

千葉

3 月 16 日

千茨

7 月 27 日

神奈川

5 月 16 日	〜	18 日 千

葉 12 月 12 日	〜	14 日

埼

8 月 1 日	〜	 3 日 茨

城玉

2 月 6 日	〜	 8 日

■ 処分課程に収集・運搬課程を追加して受講する場合
玉新規許可申請講習会

2 月 6 日	〜	 9 日

特別管理産業廃棄物■ 収集・運搬課程
埼

玉

5 月 24 日	〜	26 日 東京

9 月 6 日	〜	 8 日

栃木

7 月 5 日	〜	 7 日 神 奈 川

1 月 31日	〜	2 月2 日

■ 処分課程千葉

6 月 19 日	〜	22 日
6 月 19 日	〜	23 日

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

4 月 26 日

山

梨

8月

4日

東

東

京

5 月 11 日

群馬

8 月 24 日

東京

5 月 17 日

神奈川

8 月 30 日

城

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

玉

京

12 月

7日

東

京

12 月

8日

茨

城

12 月 14 日

9日

日程表

20

葉

神奈川

年度 許可申請に関する講習会・特管責任者講習会■ 処分課程日程表

29

年度 許可申請に関する講習会・特管責任者講習会

29

東更新許可講習会（産業廃棄物・特別管理産業廃棄物共通）

21

医療機関対象
平成 28 年度  医療廃棄物適正処理研修会
平成 29 年 3 月 25 日㈯、東京都庁都民ホールにて、公益社団法人 東京都医師会、
東京都環境局、一般社団法人 東京都産業廃棄物協会の三者主催による医療廃棄物適正1「在宅医療廃棄物を巡る諸課題」（公社）日本医師会・

銀濃度や堆積速度を高めている。また、水銀使用量約 3,800トンのうち、零細小規模常任理事 羽島  裕  氏

金採掘での使用が最大で、大気放出され羽島氏からは、「在宅医療と在宅医療廃ている。水俣条約は、50 ケ国が締結して棄物の現状」を始め 4 つのテーマについから 90 日後に発効する。2017 年 3 月 24て話があった。

日現在 39 ケ国が締結済み。日本は 2016

紙面の都合もあるので、ここでは感染

年 2 月に条約締結。水銀汚染防止法（施例年、この時期に医師、歯科医師、獣医師及び医療機関の特別管理産業廃棄物管理性廃棄物の処理等について紹介する。平行は条約が効力を生ずる日）では、水銀鉱責任者等を対象に実施しているもので、当協会からは、医療廃棄物委員会委員の杉本成 3 年の廃棄物処理法の改正により「感の採掘を禁止。特定の水銀使用製品につ大輔氏が「医療廃棄物の分別方法と注意点」をテーマに講義を行った。本研修は、病

染性廃棄物」が創設され、現在、感染性

いては、許可を得た場合を除いて製造禁止。

院においては、東京都が条例に基づき実施している「排出事業者と処理業者の適正処

廃棄物の適正処理のための手順等を示す

2010 年度ベースで水銀回収量は 52トン

理の取組を公表する制度」の報告書に研修を終了した旨を記載できるとともに、受講「感染性廃棄物処理マニュアル」を策定し、＋αとなっており、うち、最終処分行きが 4

者には、日本医師会生涯教育制度参加証明として 3 点が配付されるものである。

医療廃棄物の適正処理に努めているとの〜 9トン、輸出が 72トン、水銀使用製品こと。また、在宅医療廃棄物の量につい

国内生産 8トンとなっているが、今後、条ては、在宅における使い捨て注射器や注約による水銀の使用制限に伴い、廃棄物と射針、在宅腹膜透析のバッグ・チューブ等、して取扱う可能性が想定される。このため、年間で約 3,500 トン排出されているとのこ

廃水銀等を特別管理廃棄物に指定し、廃とであった。将来的な課題として、在宅医

棄物処理法施行令等の改正により、2017

療の推進に伴い、今後、廃棄物が増大し

年 10 月 1 日から、精製・硫化・固形化していくことが予測され、適正排出に向けたても、溶出試験の結果、判定基準（0.005mg/

対策がますます必要になってくるとのことL）を満たさない場合は遮断型処分場に処であった。

分。精製・硫化・固形化し、判定基準以下

処理研修会が開催された。

以下、本研修会の概要を報告する。

の場合は、追加措置を講じた管理型処分
2「水銀に関する水俣条約を踏まえた今後

研修会場

場に処分できるとのことである。また、産業の水銀廃棄物対策」

廃棄物収集運搬業、処分業、産業廃棄物

環境省 大臣官房・リサイクル対策部・処理施設の許可において取扱いを明らか

産業廃棄物課 服部  麻友子 氏にするとともに、委託契約書及びマニフェス

服部氏からは、水銀に関する水俣条約

トへの記載を義務付けるとしている。なお、開会に先立ち、（公社）東京都医師会

委託せざるを得ないが、排出者責任がな

及び条約を踏まえた国内対策の概要等に

現在国内で、廃水銀血圧計・廃水銀体温

理事 橋本雄幸氏から、環境へ及ぼす影響

くなった訳でない。排出者責任が問われついて説明があった。地球規模で環境中に計の生産に使用されている水銀は 1.9トン、が大きい医療廃棄物の適正排出は、医療た事例として、食品の横流し事件を挙げ、排出される水銀（年間 5,500 〜 8,900トン）

同機器の家庭で使用または退蔵されている機関の責務であり、排出者としての法的排出者責任を果たすための管理体制はでのうち、人為的排出は約 30%、自然的発生

量は 18 〜 21トン、病院等 28トンとなっ責任を果たすことに直結するとの挨拶がきていたのか疑問が残るとの指摘があっ約 10%、再排出・再移動約 60% とのこと。

ている。水銀血圧計に含まれる水銀量は約あった。引き続き挨拶に立った東京都かた。

先進国では使用量が減っているが、途上国

48g で水銀蛍光管約 8,000 本分、水銀体

では依然利用され、リスクが高い。自然発

温計は 1.2g で水銀蛍光管約 200 本分に生源もあるが、人為的排出が大気中の水

該当するそうだ。

らは、法では、排出事業者責任を定めている。現実的には、自己処理が難しい中、

22

研修は、14 時過ぎから 17 時 30 分まで、6 人の講師により進められた。

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

23今回の研修会は、全体として「排出事3「廃水銀血圧計・廃水銀体温計自主回収に当たっての廃棄物処理法違反の場合のへの東京都医師会の取組みについて」

みならず、生活環境保全上の支障が起き跡管理システムの活用について」

業者責任をいかにして果たすか」がキー（公社）東京都医師会・

た（おそれがある）際に、処理業者の処（公財）東京都環境公社 ・

ワードとなった。氏の説明は、最後の締め

5「東京都医師会方式による医療廃棄物追くくりとして、処理業者からみた排出者責	 理事 橋本  雄幸 氏

理能力や、努力義務としての「処理状況神田情報センター長 石井  光洋 氏

橋本氏からは、医療機関から排出されの確認」、「発生から最終処分終了までの石井氏からは、東京都医師会・医療廃る水銀の一般廃棄物への混入を原因とす

適正処理に向けた必要な措置」の履行状

棄物適正処理推進事業の目的と経緯、第まず、不法投棄現場の写真から話を始る、大気汚染やごみ焼却場の停止などを況により、排出事業者は、行政から “ 措置

三者評価制度の活用等について説明がめ、続いて、医療廃棄物に起因する事故防止するため、東京都医師会では、平成

命令 ” を受ける可能性があること』。

あった。

原因として、①廃棄物の不適正な分別、任を鋭く指摘するものとなった。

24 年度より不要になった水銀血圧計・水次に、法改正に向けた動きとして、中医療廃棄物適正処理推進事業は、平成②廃棄物の不適正な扱い、③禁忌品（危

銀体温計の自主回収事業を実施している

央環境審議会の平成 29 年 2 月 3 日付け

24 年 4 月から、電子マニフェストの利用

険物）の混入、④鋭利物（注射針・メス・ことの報告があった。この事業開始の背の「廃棄物処理制度の見直しの方向性（意と第三者評価制度により認定された優良ガラス製品）を挙げ、これらは民法に規

景には、一般廃棄物焼却施設で基準を超

見具申）
（案）
」により説明があった。排出な産業廃棄物処理業者の組み合わせを基定する「債務不履行」
・「不法行為」、刑法

える水銀濃度を検出したことが端緒となっ事業者責任の徹底として、「排出事業者責本とした医療廃棄物追跡管理システムのに規定する「業務上過失致死傷罪」に抵ている。平 成 24 年 度から 28 年 度まで

任の重要性がすべての事業者に適切に認ことである。このシステム開発の背景には、触することを指摘した。その上で、水銀に、水銀血圧計 10,625 台、水銀体温計

識されることが重要であること」、「委託処

大規模な不法投棄事件や医療廃棄物の不含有廃棄物については、水銀血圧計、水11,950 本が回収されている。回収後は、理を行う場合、排出事業者が最終処分ま正輸出などの事件がある。氏は、最近の銀体温計、試薬、水銀電池、アマルガム、

北海道にある施設で適正に処理されていでを含めてその処理の工程で処理が適正

食品廃棄物転売事件を例に挙げ、排出事

マーキュロクロム、チメロサール、蛍光灯る。

に行われることの責任を負う。この原則は業者責任として、①マニフェストの確認・

は廃棄物容器に決して混入させてはなら

産業廃棄物の確実かつ適正な処理の確保

管理は適切であったか、②処理業者の処ないこと等を力説した。また、その他の禁の基盤として極めて重要であること」、「処

理状況の確認はされていたか、③適正な忌品で実際に混入される引火性廃油やス排出事業者責任について」

理委託時に適正な処理を行うために必要

委託料金であったか、④不適正な処理がプレー缶、ライター等についても注意を

東京都 環境局 資源循環推進部・となる費用が処理料金において確保され行われることを知り得てはいなかったか、促した。

産業廃棄物対策課長 須賀  隆行 氏ているか。適正な対価を負担せずに委託の視点から、処理業者への「マカセッキリ」

次に、感染性廃棄物専用容器について、須賀課長からは、事業者責任の果たしすることの防止や処理料金の支払い方法からの脱却の重要性を指摘していた。感「無理に詰め込まないこと」、「ポリ容器等

方及び廃棄物処理法改正の動きについての適正化等の必要な対応を検討する必要

染性の廃棄物や環境負荷の大きい水銀使の強度を過信しないこと」、「廃棄時には確話があった。

があること」、「排出事業者においても環境用製品を排出する医療機関にとって、排実に蓋を閉め密閉すること」、「液体が入っ

まず、法に規定する産業廃棄物の規定

報告書などにおいて、処理状況について出者責任を確実に果たすためにも、このている場合は注意喚起すること」、「容器のや種類などについて概括説明の後、排出適切に把握していることの公表を促して

医療廃棄物追跡管理システムの貢献は大事業者の責務について詳しい説明があっいくこと」、「マニフェストの虚偽記載等にきいものとなっているとのことだった。

た。主な内容は以下のとおり。
『医療廃棄対する抑止力を高めるための方策を検討

物排出者が委託処理をしている場合、廃すべき」、「優良な処理業者に処理を委託

6「医療廃棄物の分別方法と注意点」

棄物処理法に基づき、「委託基準に沿ったすることは、排出事業者のリスク低減にな（一社）東京都産業廃棄物協会・

適正な契約の締結」、「マニフェストの交ること」など、「排出事業者責任の徹底」

医療廃棄物委員会 委員 杉本  大輔 氏

付」、
「処理状況の確認」、「発生から最終が論点となった。

いよいよ、当協会杉本氏の出番である。

4「産業廃棄物の適正処理を果たすための処分終了まで適正処理に向けた必要な措

日々、医療廃棄物を扱っている業者として置」といった責務を負うこと』、『処理委託の話である。

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とうきょうさんぱい

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杉本氏

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外周に汚染物を付着させないこと」を厳守することを要請した。さらに理解と協力

被災地支援を促すため、容器の側面から注射針が突出している、明らかに足で踏みしめ容器が今年も大型絵本を寄贈

破損している、容器の外に血液のような感染性のある液体が付着している、などの不適切な排出時の容器を写真で示した
うえで、そもそも何故、「感染防止のため
橋本理事の容器があるのか」と逆説的に疑問を呈していた。
氏の、自らが経験した針刺し事故、こて作成した医療廃棄物の分別方法や廃棄れへの医療機関の対応等、自身の実体験物データシートの書き方等を説明し協力の語りは、理屈ではなく、参加者に排出者を呼びかけた。

責任を周知する大きな効果を発揮するも最後に、氏は「私は、お医者さんのごのとなった。
（終了後の挨拶で、東京都医

みを運んでいるのではない。お医者さん師会 理事 橋本氏も杉本氏の話に同調しての法的責任と社会的責任を運んでいる」

いた）と締めくくった。

さらに協力依頼に向け、自社で工夫し（事務局長 横手 浩次）

女性部では今年も昨年に引き続きペットボトルキャップの売却費（22,243
円 + 女性部補助）で、東日本大震災の被災地支援としてビッグブックを、岩手県釜石市の保育所３園に寄贈しまし
た。子供たちは見たこともない大きな絵本に目を輝かせていたようです。
このペットボトルキャップの回収事
業には、会員企業のお客様企業からもご協力をいただいております。
ご協力下さった各社へこの場を借りてお礼申し上げます。
また、お忙しい中、各園へ絵本を届けて下さった釜石市保健福祉部の正木様、ありがとうございました。
女性部は今後も被災地支援の活動を継続していきます。
（社会貢献チーム）

スクルドエンジェル保育園かまいし園

表紙の言葉●今月の写真：  日本武道館  
●本施設で開催の競技： ［オリンピック］柔道・空手 ［パラリンピック］柔道
本号より『TOKYO2020』をテーマに、2020 年東京オリンピック・パラリンピッ
ク大会にちなんだ場所・イベントなどに焦点を当ててご紹介してまいります。競技
会場に限らず、変貌する街の様子など、東京大会に関心を持っていただけるような１枚を掲載できればと思います。おすすめの撮影スポットがありましたら、ぜひ事務局までお寄せください。
さて、本テーマの初回は、柔道をはじめとする日本の武道の聖地「日本武道館」
です。1964 年大会で、柔道がオリンピック競技として初めて実施されたときの会場でもあり、「オリンピックレガシー施設」の１つです。桜の季節に撮影に行った
ところ、某大学の卒業式が行われていました。満開の桜が、若者たちの門出を祝福するようです。
●撮影者：塩沢 美樹（機関誌編集担当）●撮影地：千代田区北の丸公園
虹の家

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とうきょうさんぱい

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ぴっころきっず平田

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多摩支部 幹事会（赤石支部長）
開催日時：  平成 29 年 3 月 3 日㈮ 14 時～

医療廃棄物委員会（五十嵐委員長）
場所：  外部会議室

出席委員：11 名

開催日時：  平成 29 年 3 月15 日㈬ 15 時～ 場所：  協会会議室

出席委員：  9 名

議題及び内容：議題及び内容：●平成 29 年度活動計画について
平成 29 年度の多摩支部各委員会の活動計画について、具体的に検討した。
教育研修委員会は、例年通り 6 月に研修会を開催することとなった。日程は、6 月下旬を予定している。
コミュニケーション委員会の活動について検討した結果、例年 1 泊 2 日
で実施していた施設見学会を、今年度は日帰りで 2 回実施することが決定した。1 回目の施設見学会は、平成 29 年 9 月 8 日㈮に東京スーパーエコタ
ウン施設の見学を行う。2 回目は、6 月の幹事会で詳細を決定する。
なお、当日は 15 時から、たましん RISURU ホール（立川市市民会館）会
議室にて、東京都多摩環境事務所廃棄物対策課と八王子市資源循環部廃棄物対策課との適正処理意見交換会が行われ、有意義な意見交換がなされた。平
成 29 年度も、多摩支部法制度検討委員会の活動として、同様の意見交換会を実施予定である。
次回幹事会及び研修会開催日：  6 月下旬① 委員の退任・新任について
クレハ環境の阿部委員が退任、シンシアの緒方委員にかわり同社石川氏が新任となった。
② 平成 29 年度活動計画について
5 月・7 月・8 月・3 月に委員会、6 月に当協会会員向け講習会、9 月に医療廃棄物合同懇談会、11 月に医療廃棄物排出事業者向けセミナー、を開催することとした。
③ 三都県共同宣言リーフレットについて
年度末までに出来上がる予定。新年度から排出事業者を中心に配布していくことになった。
④ 全国産業廃棄物連合会医療廃棄物部会の報告について「感染性廃棄物処理マニュアル」に係る全産廃連の意見書に対する環境省
からの回答について説明し、その他議題として廃掃法の見直し、水銀廃棄物、環境配慮契約法、低炭素社会実行計画（案）についての報告があった。
⑤ 医療機関対象「平成 28 年度医療廃棄物適正処理研修会（3 月 25 日㈯）（都医師会）」について
好評につき昨年から引続き杉本委員（日本シルバー）が講師となっている。
委員は出来るだけ研修会へ参加することとなった。

青年部 幹事会（石田部長）
開催日時：  平成 29 年 3 月14 日㈫ 15 時～ 場所：  協会会議室

出席委員：  12 名

議題及び内容：次回開催日：  5 月 22 日㈪ 15 時～ 協会会議室

安全衛生推進委員会（伊藤委員長）① 委員会報告
総務委員会からは、2 月の収支および、関東ブロック賀詞交歓会・全国大会の収支について報告された。
研修委員会からは、次年度開催の研修合宿について報告された。
② 「団体課題別人材力支援事業」の採用支援事業について
石田部長より、
第 1 回出前講座（2 月 16 日㈭ 開催）について報告された。また、
3 月 21 日㈫ 開催の合同企業説明会の当日の流れについて説明があった。
POWER WORK の誌面掲載内容と予算・運用方法・担当について協議した。
次回開催日：  4 月 5 日㈫ 15 時～ 協会会議室

開催日時：平成 29 年 3 月 24 日㈮ 15 時～

場所：協会会議室

出席委員：  6 名

議題及び内容：① 安全衛生表彰の推薦について
今年度は会長賞の表彰候補者で 2 名、委員長賞の表彰候補者で 1 名・表彰候補事業所で 1 社の推薦があった。審議の結果、会長賞表彰候補者 1 名、委員長賞表彰候補者 1 名・委員長賞表彰候補事業所 1 社の推薦書を理事会
へ挙げることとなった。
② 6 月の安全衛生研修会について
6 月開催予定の安全衛生研修会のテーマについて検討した。新年度を迎え、新人教育に活かす意味で「若年労働者の労働災害防止のポイント」をテーマに、中央労働災害防止協会へ講師を依頼し開催することとなった。
③ ヒヤリハットハンドブックの配付について
平成 28 年 6 月に開催した研修会時に使用したヒヤリハットハンドブック
を、４月に正会員へ配付する旨、事務局より報告があった。
次回開催日：  5 月中に開催予定

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役員寄稿

協会活動への支援

協会活動への支援
副 会 長

乙 顔
今日、協会運営での最大の課題は収支に関するものです。ご承知の通り、会員数の減少、紙マニフェストの頒布数の減少がその主な原因です。対策として考えられるのは、支出の削減です。過去には、収支の急激な悪化が問題になった時期もあり、理事会、委員会等の費用を削減して対応しました。しかし、各種活動に資金的な制限を加えると、効果が薄れる現象が発生してしまったこともありました。
ここ数年、正会員数の微減が継続しています。その理由の中で多くを占めているのが廃業や業の許可の返上です。産廃発生
量は毎年減少の傾向が継続しています。地
元である東京の場合、オリパラによるところの影響に期待もしていますが、2020 年以降の状況は不透明であると云われています。発生量が減少すれば、処理業者も減少するのは当然です。従って、会員数の減
少は、会費収入の減少をもたらします。
また、
紙マニフェスト頒布の減少は、廃棄物量の影響もさることながら、電子化への移行もその原因です。協会の収入の主なところが、社会情勢の影響をもろに受けているわけです。
協会の果たすべき役割は、ここに参加する会員企業の発展に帰するものを提供することです。業種は同じでも、それぞれの取り扱う内容はかなり相違があります。つまり、提供する内容もかなり多岐にわたります。可能な限り共通する項目を取り上げ、吟味し、提供することが必要不可欠となります。また、当業界は特に災害発生頻度が

30

理

均

白 井

高いことが大きな問題点です。これらに対処するため、啓発活動を行っていますが、その効果判定は極めて難しいものです。事故はなくて当たり前ですから、何故、なかったのかの原因を究明することは通常行われません。つまり、防災活動に費用をかけたことが効果を発揮したかどうかはよくわ
かりません。
会員の皆様も結局のところ、会費に見合う効果を期待して参加しているわけですか
ら、協会は見合うものを提供することが使命となってきます。広報活動は、種々行われている協会の活動を全会員へ速やかに正確に伝えることが肝要です。機関誌ひとつを作成するにもどうしたら伝えたいことが伝わるかを考え、工夫しています。情報は一方通行では良くないわけですが、なか
なか、読者の皆様とやりとりすることがありません。その中で出来ることは、短時間で知らせたいことを知って理解してもらうことです。
日頃から、頭の片隅に協会会員は何を望んでいるかという疑問符を常に置いておき、世の中に溢れている情報を符合させる
ようにしながら、広報という組織、媒体を巧く用いることが出来るようにしているつもりです。なかなか、想うような成果をあげているとは言い難いのですが、心がけを失うことのなきよう、色々な事象へ興味を抱きながら、行動を起こすことが大事ではないかと自身で問いかけています。
何か、ご意見がございましたならば、遠慮なく、お申し出下さい。

とうきょうさんぱい事

平成 29 年 4 月号

徹2020 年に東京オリンピック・パラリ

識は定着し「多品目少量運搬」は高コスンピックを控え、廃棄物の取扱量にも活トのまま収集運搬業者の経営を圧迫して況感が見出されつつあります。しかし、います。

その一方で処理費用は上昇し、民間の処

環境衛生を保持するための廃棄物処分場のみならず、今年は東京 23 区も事

理法の細かい規制も、ある一面ではコス

業系ごみ処理手数料の値上げを決定しまトの負担となる一因です。物流の効率化した。収集運搬企業も例外ではなく、物を進めれば収集車両が減り、コスト削減

流業界の慢性的な人手不足や働き方改革

以外にも CO2 排出量が減る等の効果がの影響を受け、人件費の高騰が続いてい見込まれます。しかし、動脈産業側の運ます。会員企業の皆様も痛感されている

送業にはない、一対一での事前契約の必ことと存じますが、廃棄物処理費用のう

要性やマニフェスト等に関する規制は効

ち収集運搬費が占める割合は 5 割以上率化を進める上で足かせになっていることいわれています。

とは否めません。

このコストをどうにかして削減する

こ の よ う な 問 題 の 解 決 を 図 る べ く、ことが喫緊の課題ではないでしょうか。

当協会の収集運搬委員会及び法制度検討

大手宅配業者は現在値上げを主張してい委員会で、より具体的でなおかつ実現可

ますが、23 区の事業系産業廃棄物収集

能な方法を提案していきたいと考えてい運搬業者は宅配便の 4 分の 1 程度の値ます。今年度の収集運搬委員会のテーマ

段で収集運搬から処理まで受託していま

は「交通安全の追求と効率化」であり、す。同じ物流業ではありますが中小企業法制度検討委員会では「実務に即したマが集まる私たちの業界ではこの価格設定

ニフェスト Q&A 集の作成、各業態別のにも無理があると考えざるを得ません。

法制度上の問題点の解決」をテーマにし費用増の原因の一つは現在の「多品ています。毎月多くの会員の方から、廃目少量運搬」の仕組みにあると感じてい掃法の解釈や運用、特に収集運搬の現場ます。最終処分場許容量確保の目的で事で起きている問題についての問合せが当

業系ごみの有料化が始まり、「分ければ協会に寄せられています。そのような現資源、混ぜればゴミ」等のスローガンの場の悩みに耳を傾け、解決方法を模索し、もと分別指導が行われてきました。リー

大きな局面を迎える私たちの業界の躍進

マンショック以降は資源価格の下落などの一助となれるよう努めていきたいと思

景気が後退したにもかかわらず、分別意います。

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31持続可能性とブランディングの融合「サステナブル・ブランド国際会議 2017 東京」 日本で初開催「サステナブル・ブランド
（SB）
国際会議」
（主
催   ㈱博展）が、平成 29 年３月 8 日㈬〜
9 日㈭の２日間、
東京ミッドタウン・ホール（港区六本木）において開催された。
SB 国際会議とは、企業のブランド戦略などを手がける米コンサルティング会社が「持続可能性とブランド価値の向上」をテーマに、2006 年から開催している国際カンファ
レンスで、欧米アジアの 12 都市で開催され、日本では今回が初めてとなる。
開催テーマの「Activating Purpose（存在意義を揺り動
かせ）」をベースに、基調講演と、40 以上のセッションが行われた。国内外から衣料・食品・電機機器・建設など、様々な分野の85 企業・団体が参加し、２日間で 1,200人が来場した。
2 日目の小池百合子・東京都知事による基調講演と、当協会理事・白井徹氏（白井エコセンター㈱・代表取締役）がパネリストとして参加したセッションを取材した。
小池都知事は、『Sustainable Tokyo!』と題し、都が政策の柱とする３つのシティ（ダイバーシティ・スマートシティ・セーフシティ）の実現と、サステナブルな 2020 年東京オ
リンピック・パラリンピックの開催を目指し、
都独自のグリーン購入ガイドの策定、グリー
ンボンドの発行など、都の取組について説

ラ・マリー・オルティス氏、化学繊維の高度リサイクルを実現した日本環境設計㈱の高尾正樹氏がパネリストとして登壇した。
白井氏は、都内の繁華街で複数の廃棄物収集業者が同時にごみを収集し、日中まで集め終わらない現状に対し、各社連携による廃棄物物流の効率化を提案。都環境局との協同配送モデル事業等について説明した。
これからのリサイクル・ビジネスについて、パネリストの発言に共通していたのは「協力」「連携」。1,300 件の商店数を抱える自由が丘商店街では、イベント等を通して地域の絆を作ることにより、廃棄物回収の効率化に協力を得た事例が紹介された。また、ク感」が必須との意見も出されていた。例
えば H&M では古着を持ち込むと買い物に使えるクーポン券をもらえる。
「環境や社会のために良いことをする」と「楽しい」を組

何がどうした

改善すべき事項

一般道路で交差点進入時交差点進入時、左から自転車が飛び出してきて、接触しそうになった。

見通しの悪い交差点では、飛び出してきても止まれる
スピードで、普段以上に周囲を注意して走行する。

一般道路で交差点進入時

信号が青になり発進しようと 信号が青になって発車する
したら、交差する道から自転 時でも一呼吸おいてから動車が信号無視をして突っ込ん き出す。
できた為、接触しそうになっ
た。

一般道路で

走行中

前方のタクシーが急停車した
為、追突しそうになった。

一般道路で

走行中

片側二車線の道で左側を走 なるべく並走しないように
行中、右斜め前を走行してい し、他車の死角に入らないた車が、左にウインカーを出 ようにする。
視野を広く保ち、してからすぐに左に寄ってき 何かあった時は直ちに対応て自車と接触しそうになった。 できるようにしておく。

一般道路で

走行中

大雨のため道路上に雨水が 雨天時の運転は普段以上に溜まっており、対向車の大型 危険予測をし、何が起こっトラックとのすれ違いの際に、 ても対応できる車間及び車バケツをひっくり返したよう 速を保ち、気を緩めずに走な水をかけられ、視界も急に 行する。
悪くなりヒヤリとした。

高速道路で

合流時

インターから入って、本線へ 合流時は周囲の状況を確認
合流しようとした際、右側本 し、怪しい動きの車には特線から乗用車がウインカーも に気をつける。
出さずに自車の前に割り込んで来た為、接触しそうになっ
た。

現場内で

作業中

フォークリフトで積込作業中に、近くで作業をしていた作業員に接触しそうになった。

1

2

3

4

5

み合わせることで、企業においても「従業員のモチベーション」に繋がり、CSR 活動にも重要な効果が得られるのでは、とのことだった。
（取材 塩沢  美樹）

6

7

せつ

32

何をしている時

サステナビリティの継続と実現には「ワクワ明した。
『リサイクル・ビジネスの「あるべき姿」とは？』をテーマとしたセッションでは、本会の総合プロデューサー森摂氏（㈱オルタナ・代表取締役）をファシリテーターに、白井氏、自由が丘商店街振興組合の岡田一弥
氏、アパレル大手 H&M の CSR 担当アンジェ

何処で「廃棄物物流に光をあててほしい」と白井氏

とうきょうさんぱい

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車速に応じて必要な車間距離を確保して走行する。

周囲の確認を十分に行ってから作業をする。近くで作業をしている人がいたら声をかけて、離れてもらうよう徹底する。

「ヒヤリ・ハット」の事例がございましたら、協会までお寄せ下さい。

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契約に介在し、あっせん、仲介、代理等の行為（以下「第三者によるあっせん等」という。
）
を行う事例が見受けられる。
」としたうえで、排出事業者は、「排出事業者としての責

廃棄物管理業は違法か？
弁

護任を果たすため、…委託する処理業者を自らの責任で決定すべきものであり、また、処理業者との間の委託契約に際して、処理委託の根幹的内容（委託する廃棄物の種類・数量、委託者が受託者に支払う料金、委託契約の有効期間等）は、排出事業者と処理士

業者の間で決定するものである。排出事業者は、排出事業者としての自らの責任を果

芝 田 麻 里たす観点から、これらの決定を第三者に委ねるべきではない。
」としています。

私の会社（Ａ社）は、廃酸、廃アルカリの収集運搬及び中間処理を行っ

Ｑ．１

廃棄物の管理を業務として行うことは違法かている会社です。排出事業者の中には、マニフェストの発行・管理を任さ「廃棄物の管理を業務として行う」とは、本来排出事業者が行うべきマニフェストのれることが多く、契約書の作成の補助、管理も行っています。また、当社

発行・管理等の事務、契約書の作成・保管、廃棄物処理業者に対する廃棄物処理費用

が中間処理を行う廃棄物については当社と排出事業者との間で廃棄物処分委託契約の支払を、排出事業者に代わって排出事業者以外の第三者が行うことをいいます。そを締結しますが、当社が中間処理を行わない廃棄物については他の業者（Ｂ社）をして、通常、これらの第三者は「管理行為」の対価として「廃棄物管理費用」等の名紹介して排出事業者との間で廃棄物処分委託契約を締結してもらいます。ただ、この場合、当社が管理会社として契約書の作成から、廃棄物処理費用の支払を排出事
業者に代わって行っています。
当初は、このようなマニフェストの発行の代行程度であればサービスとして行っていましたが、マニフェストの管理や契約書の作成、管理等も頼まれるようになるとサービスとしてだけではやっていけません。また、他の産廃業者との差別化のためにも当社が行うサービスとして売り出していくために管理業務として確立し、排出事業者から管理費用をもらって他の産廃業者の紹介や費用の支払の代行も行うようになったという経緯があります。実際、排出事業者は自身が排出する廃棄物について処理できる廃棄物処理業者を知りませんから、廃棄物処理業者のことをよく知る私たちが適切な業者を紹介することによって、適切な業者を選択することができるといえます。
この度、環境省から管理業を禁じる通知が出たと聞いています。管理業は違法なのでしょうか。マニフェストの発行や管理を行うことによって処罰の対象となるのでしょうか。私たち業者は、排出事業者の需要に応えていたと思うのです。何がいけなかったのでしょうか。この通知の意味を教えてください。

目で費用を受け取るのが通常です。
では、これらの行為は違法なのでしょうか。
憲法上、すべての国民は、職業選択の自由及び営業の自由（憲法 22 条１項）を有しており、法律上とくに禁止されていない限り、あらゆる職業を選択し、また、その職業活動を自身の自由な判断で行うことのできる営業活動の自由を有しています。
この点、廃棄物処理業に関していえば、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」（以下「廃掃法」といいます）によって、一般廃棄物について市町村長の、産業廃棄物について都道府県知事の「業の許可」を受けなければならないとされています（廃掃法
７条１項、14 条１項）
。つまり、本来自由であるはずの職業選択の自由及び営業の自由が廃掃法によって制限されている結果、「業の許可」を受けずに業務を行った場合には違法となり、違法となるだけでなく、無許可営業行為として「５年以下の懲役又は1000 万円以下の罰金若しくはこれの併科」という重い刑罰が定められています。
「廃棄物管理業」に関していえば、上記のような廃棄物の管理を行うことを禁じる法律はありません。したがって、上記のような廃棄物の管理を行うことそれ自体を違法ということはできません。

Ｑ．２

では、環境省から「廃棄物の管理を禁じる通知が出た」とはどういうことなのでしょ＜はじめに＞

うか。この通知は「廃棄物の管理を禁じる」ものなのでしょうか。

この度、環境省から「廃棄物処理に関する排出事業者責任の徹底について（通知）」（環
この通知は、「地方公共団体（一般廃棄物にあっては市町村、産業廃棄物にあっては都道府県又は政令市）の規制権限の及ばない第三者が排出事業者と処理業者との間のとうきょうさんぱい

１ 通知の内容
この度、「廃棄物処理に関する排出事業者責任の徹底について（通知）」（環産廃発

産廃発第 1703211 号平成 29 年 3 月 21 日）が発出されました。

34

管理業を禁じる通知？

平成 29 年 4 月号

第 1703211 号平成 29 年 3 月 21 日）が発出されました。
この通知は、「地方公共団体（一般廃棄物にあっては市町村、産業廃棄物にあって第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

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は都道府県又は政令市）の規制権限の及ばない第三者が排出事業者と処理業者とのることによって、排出事業者に排出事業者責任を自覚させ、廃棄物処理業者に適正な間の契約に介在し、あっせん、仲介、代理等の行為（以下「第三者によるあっせん等」

処理料金を支払うことによって不適正処理を防ごうとしているのです。廃棄物処理委という。
）を行う事例が見受けられる。
」としたうえで、排出事業者は、「排出事業者と託料金が委託契約書の必要的記載事項として法定されているのもその趣旨です。そししての責任を果たすため、…委託する処理業者を自らの責任で決定すべきものであり、て、それだけでなく、廃棄物を処理業者に引き渡した後も、排出事業者がマニフェス

また、処理業者との間の委託契約に際して、処理委託の根幹的内容（委託する廃棄物トの流れを監視することによって廃棄物の処理が現在どの過程にあるかを監視し、最の種類・数量、委託者が受託者に支払う料金、委託契約の有効期間等）は、排出事業終処分が完了した旨のＥ票が手元に帰ってくるまで責任をもって廃棄物を管理せよ、と者と処理業者の間で決定するものである。排出事業者は、排出事業者としての自らのいうのが廃掃法の趣旨なのです。

責任を果たす観点から、これらの決定を第三者に委ねるべきではない。
」としています。
そして、「これらの内容の決定を第三者に委ねることにより、排出事業者責任の重要

３ 「あっせん等を行う第三者」が介在することの弊害性の認識や排出事業者と処理業者との直接の関係性が希薄になるのみならず、あっせ

ところが、「あっせん等を行う第三者」（管理業者）が上記義務を排出事業者の代わん等を行った第三者に対する仲介料等が発生し、処理業者に適正な処理費用が支払わりに行うことになると、排出事業者は自分自身の責任で適正な業者を選定しようとするれなくなるという状況が生じ、委託基準違反や処理基準違反、ひいては不法投棄の不努力を行わず、また、契約書の作成も第三者に任せっぱなしになってしまって、「契約適正処理につながるおそれがある。
」としています。

書の内容をよく知らない」という事態が発生します。そして、処理委託料金がいくらになっているかも不明で、処理委託料金の支払の代行を第三者に委託し、しかも、処理
委託費用は第三者に対する管理費用と一括して渡したうえで、第三者が管理費用を差

２ 通知の意味
つまり、本件通知は、あっせん等を行う第三者（管理業者）が排出事業者と処理業し引いたうえで処理委託費用を処理業者に支払うことになると、排出事業者自身は、自者との間に介在することによって、排出事業者責任意識や排出事業者と処理業者との分が頼んだはずの廃棄物処理業者にいったい処理費用としていくら支払われているの関係性が希薄化し、さらには第三者に対する仲介料等の発生によって、適正な処理費

か知りようがなく、適正な料金が支払われているのかも分からない、という状態になっ用が支払われず、不適正処理や不法投棄につながるおそれがある、としているのです。

てしまいます。これでは、廃棄物処理費用に適正な費用を支払わせることによって不ところで、廃掃法は、排出事業者責任の原則（法３条１項）を定め、排出事業者に法投棄等の不適正処理を防ごうとした廃棄物処理法の趣旨が失われてしまうことにな

以下の責任を課しています。

ります。

そして、これらの責任を怠った排出事業者に対しては、措置命令、刑事罰等の処分

マニフェストについても、交付手続やその後の管理も管理会社に任せっぱなしになっが予定され、排出事業者責任の徹底を図ろうとしているのが廃掃法のスタンスです。

てしまうとすると、自身の目で廃棄物の状況を確認しようという意識が希薄になり、最終処分が終了する際に戻ってくるはずのＥ票が戻ってきているかさえ、行政の立入検査＜排出事業者の具体的義務＞① 廃棄物処理委託基準の遵守義務（12 条６項、令６条の２第４号）
ⅰ 適正な業者に委託することがなければ確認したこともない、という事態に陥りかねません。
４ 通知が求めているもの

ⅱ 廃棄物処理委託契約書を作成すること
ⅲ 廃棄物処理委託契約書には法定の記載事項（委託する廃棄物の種類・数量、委託料金、契約の有効期間等）が記載されていること② マニフェストに関する義務（交付・確認・保存）（12 条の３以下）

そこで、本件通知は、排出事業者責任の原則に立ち返り、現に行われている「第三者によるあっせん行為等」が排出事業者責任の原則を維持する趣旨から適切なものであるのかどうか、排出事業者責任の趣旨に反するものであるのであれば排出事業者責任の原則に立ち返るような警告を発しているといえます。
そして、排出事業者責任が全うされない場合、具体的には、マニフェストの管理がおろそかになり、また、廃棄物処理委託契約書の不作成や不備があった場合、いくら

措置命令・刑事罰

管理会社にそれらの事項を委託していたとしても、廃掃法上の罰則の適用を受けるの

つまり、廃掃法は、排出事業者に適正な処理業者を選定し、その処理業者に自ら廃は排出事業者なのです。

掃法上必要なものとして定められた記載事項を記載した廃棄物処理委託契約を締結す

36

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号

37

Ｑ．３

管理会社がマニフェストの発行や管理等を行うことによって、管理会社が処罰の対象となるか。
（平成 29 年 4 月 1 日現在）

結論としては、管理会社が処罰の対象となることは基本的にはありません。
排出事業者は、自己の責任においてマニフェストの発行事務の代行（マニフェスト

月

日

曜日

の必要的記載事項の記入を代行してもらうこと）、また、マニフェストの管理を倉庫会
社等に委託することはできますから、これらを行った管理会社が処罰の対象となるこ

5とはありません。

水

もっとも、排出事業者自身がマニフェストの交付状況、内容を把握しておらず、管らず、記載事項にも虚偽があり、さらにマニフェストの管理も適正に行われていなかったとすれば、これは排出事業者がマニフェスト規制義務違反として処罰の対象となることがあり（６月以下の懲役又は 50 万円以下の罰金：法 29 条）、これらの状況が管理会社の誘導で招かれたとすれば、管理会社も上記犯罪の共犯として処罰される可能4

Ｑ．４

今後の管理会社の在り方

関東地域協議会女性部会打合せ

青年部

コミュニケーション委員会

青年部

幹事会

いのか分からない、「できれば信頼できる詳しい人に教えてもらいたい」という需要があるのも事実だと思われます。

水

14

金

団体課題別人材力支援事業

17

月

中間処理委員会＝破砕・圧縮分科会

20

木

女性部 幹事会 １２：００〜／第１３回定時総会 １５：００〜／勉強会

21

金

第５８回関東地域協議会
会長会議 １２：００～

24

月

25

火

水

１０：００～

常任理事会

１３：３０～

協会会議室
協会会議室

／

第３５回理事会

採用支援ＰＴ／

中間処理委員会＝中和・脱水分科会

１４：３０～ 協会会議室

１５：００～

１５：００～

協議会

１５：３０〜

１４：００～

１３：００～１４：００

中間処理委員会及び３分科会合同勉強会

１４：３０～

１５：００～
１０：３０～１２：００

収集運搬委員会

１５：００～
１５：００～※ 協会所在ビル エレベーター リニューアル工事のため終日停止

た、その場合、仲介手数料、管理費用の契約書上の記載の仕方にも工夫が必要と思わ

2

火※ 協会所在ビル エレベーター リニューアル工事のため終日停止

れます。

8

月

※ 協会所在ビル エレベーター リニューアル工事のため終日停止

10

水

18

木

女性部

幹事会

19

金

青年部

幹事会

22

月

医療廃棄物委員会

23

火

全産廃連 ;

29

月

第５回定時総会
表彰式

１６：００～
１７：００～

30

火

中間処理委員会

１５：００～

第 34 巻第 1 号

通巻第 320 号もあり、これが一概に「悪」だとはいえません。ただ、一方において仲介手数料を取ることを主目的として「管理業」を名乗り、仲介手数料がいくらなのか、廃棄物処理業者にいくら支払われているのか排出事業者に知らせずいわゆる「ピンハネ」を行うような業者については今後、その在り方が問われることになると思われます。
管理会社を名乗る以上、廃掃法に排出事業者や処理業者以上に詳しく、他の関係法令にも精通し、排出事業者や処理業者の良き相談相手となるとなるような管理会社が今後、求められているといえるでしょう。

38

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

5

常任理事会

１３：３０～

ホテルグランドパレス（東京）
エッサム神田ホール２号館〃

エッサム神田ホール４階大会議室

月

１０：００～

協会会議室

協会会議室

1

広報委員会

協会会議室

協会会議室

任の一部を自己の責任で他人に委ねることを自覚させることが必要と思われます。ま

管理会社という存在は、ある意味、排出事業者の需要によって生み出された業種で

協会会議室

協会会議室

一都三県建設混合廃棄物意見交換会

事業者責任の具体的内容をよく理解させたうえで、排出事業者が負っている重要な責外部会議室

１５：３０～

広報委員会

常任理事会

協会会議室

１５：００～

12

法制度検討委員会

外部会議室

協会会議室

金

26

題があったときは刑事罰という重い責任が問われるのは排出事業者であること、排出１３：００～

１５：００～

法制度検討委員会

その場合、管理会社としては、「ウチで全部やります」というのではなく、なにか問

１３：００～

7

排出事業者にとって、自社の廃棄物処理を委託できる適切な業者を紹介してくれることはありがたいことです。また、排出事業者にとって廃掃法は難解で何をすればよ

備考

女性部

建設廃棄物委員会＝汚泥分科会

理についてもまったく無頓着であり、実際にマニフェストの交付が適正に行われてお性があります。

行事予定

協会会議室
／

第３６回理事会

１４：３０～ 協会会議室
協会会議室

１４：００～

協会会議室

１５：００～

協会会議室

理事会

全産廃連会議室／

懇親会

１８：００～

ホテル椿山荘東京
協会会議室39

3 月 21 日に当協会主催の来春卒業
予定の学生に対する「合同企業説明会・合同面接会」が渋谷クロスタワー 24階で開催された。大勢の学生が参加し、その賑わいは、まさに将来の産業廃棄物処理業界の賑わいを展望させるものとなった。
「採用支援事業」については、当協
会青年部・女性部が協力して進めることになっている。今回は、女性部が企画立案から当日の開催まで担った。開催に至るまで、採用支援ＰＴの皆様には、勤務企業での業務推進の傍らでの準備は相当大変なものだったと思料する。心より感謝を申し上げます。また、合わせて社員の方を快く送り出していただいた経営者の皆様にも重ねて感謝を申し上げます。今後も説明会や出前授業が予定されており、青年部・女性部の皆様には、引き続きのご支援をお願いすることになる。参加企業の皆様には、今回の説明会を是非、採用のきっかけとしていた
だければと思う。
採用といえば、当協会も事務局職員確保に苦慮している。民間の求人専門サイトを使っても、定着という意味では苦戦している。2,000 名に及ぶオファーの中での失態は、小職の責任問題でもある。
一般論で逃げるが、何故、定着しないのだろうか。大同小異という言葉もある。特段の理由があれば別だが、一般的には最低でも数年は「ここで頑張る」という気にはならないのだろうか。
所得を得ることが主たる目的であることは承知済みだが、普通の人は「ここで組織のために役立ちたい」とか「業務を通じて成長したいという自己のプライド」とかで仕事を続けているのでないかと思う。古い人間の戯れ言だという叱責が聞こえてくる。
巷間、働き方改革が叫ばれている。ある大手
企業は、プレミアムフライデー以外でも曜日を決めて早い時間での業務終了を実施しているが、例えば、退出時の打刻時間が 17 時である
場合、当該社員のパソコンのスイッチオフの時間も確認するそうだ。オフの時間が 20 時になっていると大目玉を喰らうそうだ。次回からは本
当に 17 時に退出せざるを得なくなる。勢い従前と同じ業務量をこれまでよりも短い時間でこなさなければならなくなる。これはこれで良いとして、まっすぐ帰路につく訳にもいかず、飲み代がかさんで大変だそうだ。29 年ぶりにエンゲル係数が高水準になったとの報道があった。
夜の飲食代係数みたいなものも上がっているのかもしれない。腹いっぱい飲み食いするためには、腹いっぱい働くことが肝要だと思うが、これも古い人間の戯れ言か。過日、会長が酒席で、若い時分「目と鼻の先に車庫があるのに、疲れ果ててしまっていて、やっとの想いで車庫前の道路際に車を寄せて、そのまま寝てしまうことがあった」と。こういう話を聞くと勢い元気が出てくる。
いよいよ新年度スタートだ。
（横手）

事
務
局
だ
よ
り

40

平成 29 年度がはじまり、既に 1 カ月が経過しようとしています。今年は桜の開花時期が例年とほぼ同じでしたが、その後の気候が冬に戻ってしまい、本格的な開花が入学式の時期と重なりました。入学式と桜は華やかさで相乗効果を及ぼすようで、晴
れやかな気分を引き出してくれるようでした。いつも書かせてもらっていますが、春の訪れとともに色彩が豊かな季節となり、気分を高揚させてくれます。
今年はインフルエンザの流行がなかなか終息しなかったようです。年末までにワク
チン注射をされた方でも罹患されるケースが結構あったようです。生き物の世界は単純ではないようで過去の事象が完全に再現されるということは全くないと言えるのかもしれません。変化の度合いが小さければ、対応も取りようがありそうです
が、変化が大きくなると難しくなるのでしょうか。
一年中、アレルギーのニュースが流れていますが、これらは衣食住の変化にも伴うのでしょうか。そういった事柄がアレルギーの原因の一部ではないかという情報も数多く出ています。しかし、原因が単純なものは
もはや存在せず、複雑なものがほとんどなのかもしれません。ひょっとすると生活を便利にした人間は、対処しなければならない問題をより複雑化させてきたとも言えるのでしょうか。
今月号に今年度の協会の事業計画・予算が掲載されています。我が業界の様子もかなり変化してきています。広報としても、関連する事象を把握次第、皆様にお知らせするように努力しているところです。しかし、こうした事象にいち早く直面してしているのは、
毎日、業務に精励して頂いている皆様ご自身です。小さな変化の積み重ねが、大きな変化をもたらすわけですから、日常の対処が最重要となります。
ここ最近の傾向ですが、年度末に大きな労災事故が我が業界内で発生しています。当協会・安全衛生推進委員会では委員長を筆頭に事故撲滅へ色々な施策を提案しています。事故撲滅はこの業界に参加する人の全てが願っていることです。どうか、これらの情報をもとに是非とも安全が全てに最優先されることを実践して頂きたいと願っているところです。 （乙顔）

編
集
後
記

と う き ょ う さ ん ぱ い
第 34 巻 第 1 号 通 巻 第 320 号
平成 29 年 4 月 10 日発行
発

行

人

高

企画・編集

広

発

一般社団法人 東京都産業廃棄物協会

行

橋
報

俊
委

員

美
会

〒 101 − 0047

東京都千代田区内神田 1 − 9 − 13			柿沼ビル 7FTEL 03（5283）5455（代表）
FAX 03（5283）5592
ht t p: / / w w w.t os a nky o. or. jp
 	E - ma i l ;i nf o@t os a nky o.or. jp

とうきょうさんぱい

平成 29 年 4 月号

「 と う き ょ う さ ん ぱ い 」
通 巻 第 三 二 〇 号

平成２９年度 事業計画および収支予算 決まる

平 成 二 十 九 年 四 月 十 日

平成２９年度 許可申請に関する講習会・特管責任者講習会 日程表
団体課題別人材力支援事業 環境ビジネス☆就職フェアを開催
医療廃棄物委員会 医療機関向け医療廃棄物適正処理研修会
行政だより 東京都環境局 産廃担当等関係職員の人事異動
東京都環境公社 28 年度「優良性基準適合認定制度」傾向と課題・29 年度説明会案内

発 行 人
高 橋 俊 美発 行
一 般 社 団 法 人 東 京 都 産 業 廃 棄 物 協 会

一般社団法人

東京都産業廃棄物協会