地域防災実戦ノウハウ（118）― 間違いだらけの津波知識 ―Blog 防災・危機管理トレーニング（http://bousai-navi.air-nifty.com/training/）

主日宰野（消防大学校

表１に過去半世紀において多数の津波犠牲者を出した３つの地震を示しました。これらの地震の門客員教授）ています。残念ながら、防災関係者においてもそのような方は少なくありません。

津波被害地域は、東北の日本海側（日本海中部地震）、北海道の日本海側（北海道南西沖地震）、東宗

今回は、多くの方が間違って覚えている以下の４つの津波知識について解説します。

北の太平洋側を中心とした広範な地域（東北地方①

間違い１：津波は必ず「引き」から来る太平洋沖地震）とそれぞれ異なる地域となってい②

間違い２：津波警報を聞いてから避難すれば良います。
このように、周囲を海に囲まれた日本では、ど③

間違い３：津波は第一波が一番高い

こに住もうとも正しい津波知識は必須です。しか④

間違い４：弱い揺れのときは津波は小さい（来ない）

し、一般の方々の多くは間違った津波知識を持っ

表１

過去半世紀で多数の津波犠牲者を出した地震

地震名

地震発生日時
地震の規模

死者・行方不明者（津波死者数）

津波被害の範囲
津波警報発表までの時間

1983年日本海中部地震

・1983年５月26日（木）11時59分 発生
・マグニチュード７．７

104人（100人）

・秋田県、青森県を中心に日本海側で津波被害
・地震発生から15分後

1993年北海道南西沖地震

・1993年７月12日（月）22時17分 発生
・マグニチュード７．８

230人（約200人）・北海道（特に奥尻島）を中心に津波被害
・地震発生から５分後

2011年東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）

・2011年３月11日（金）14時46分 発生
・マグニチュード９．０

18,423人（注１）（注２）（90.6％）

・東北地方を中心に太平洋側の広い範囲で津波被害
・地震発生から３分後（注１）2023年２月末現在（警察庁調べ）、震災関連死は含まない。
（注２）2012年３月11日現在の岩手県、宮城県、福島県において検視等を行った遺体（15,786体）の溺死の比率（％）
であることに留意。出典は「平成24年 警察白書」（警察庁、p.14）－46－

消防防災の科学１．間違い１：津波は必ず「引き」から来る（出典） 「『津波の前必ず引き潮』 誤信が悲劇招く 岩手・大槌」（2011年５月１日、河北新報）

地震の後、潮が引くのを見てから逃げれば良いと考えている人はたくさんいますが、これは間違

なお、東日本大震災時の津波第一波は、北海道いです。確かに潮が引いた後に津波が来ることは及び福島県南部以南の太平洋側で「押し」、青森ありますが、いつもそのようになるとは限りませ

県～福島県北部の太平洋側で「引き」の傾向がみん。潮が引くことなく襲ってくる津波もあります。

られました。また、「押し」で最も到達が早かっ

気象庁ホームページの「よくある質問集」のたのは福島県いわき市小名浜で、15：08（地震発「津波について」で、「津波の前には必ず潮が引く生から22分後）に260cm の高い津波を観測していと聞きましたが、本当ですか？」との質問に対します。（※）

次のような回答が示されています。
質問：※「災害時地震・津波速報－平成23年（2011年）
東北地方太平洋沖地震－」、気象庁、2011年8月、pp.10-12

津波の前には必ず潮が引くと聞きましたが、本当ですか？
回答：

それは、間違いです。地震の発生の仕方によっては、いきなり大きな波が押し「津波の前に（必ず）潮が引く」という間違っ寄せることもあります。平成15年 (2003

た知識が広く存在するのは、実際に潮が引いた後年 ) 十勝沖地震による津波や、2004年のに津波が襲来した事例があり、そのことが強調さスマトラ沖地震の際にスリランカやインれて広まり多くの人に記憶されているためです。

ドの沿岸に押し寄せた津波では、直前に今こそ、それを正す津波教育を徹底する必要があ潮が引くことなく大きな波が押し寄せまります。

した。
海岸近くで潮が引くのを待っていたら、引くことなく押し寄せてきた場合は、逃げ切れない可能性が大変高くなります。

２．間違い２：津波警報を聞いてから避難すれば良い

東日本大震災のときには新聞に「引き潮を確認1983年の日本海中部地震当時の津波警報は地震してから避難しようと考えて犠牲になった」との発生から15分後の12：14に発表されました（表１）。

記事が掲載されました。

気象庁ではこの地震を契機に津波警報等の迅速化「津波が来る前には必ず潮が引く」。に取り組み、現在は地震発生から３分を目途に津

過去に津波を経験した三陸沿岸の住民の多くは、そう波警報等を発表しています。東日本大震災のとき信じていた。岩手県大槌町では東日本大震災で、も３分後に発表されました。

引き潮がなかったように見えたため、潮が引い結果論になりますが、東日本大震災の巨大津波てから逃げようとした住民を急襲した津波がの（最大波）は地震発生の30分後頃から襲来し始めみ込んだという。津波の前兆を信じていたことました。たとえば、大船渡：32分後、釜石：35分が、1,600人を超える死者・行方不明者を出した惨劇の一因にもなった。

№155 2024（冬季）後、宮古：40分後となっています（※）。
※－47－「災害時地震・津波速報－平成23年（2011年）

東北地方太平洋沖地震－」、気象庁、2011年8月、
p.10

説があります。その中には、「津波警報・注意報と避難のポイント」として「震源が陸地に近いと津波警報・注意報が津波の襲来に間に合わないこそのため、津波警報を聞いてからすぐに避難しとがあります。強い揺れや弱くても長い揺れを感ていれば大部分の人は助かった可能性があります。

じたときは、すぐに避難を開始しましょう」とのしかし、実際には表２の項目「Ｂ」、「Ｃ」の比率記載があります。これが「津波からの避難」の鉄のようにすぐには避難しなかった人も相当数おり、則です。

そのことが多数の津波犠牲者を出す原因となりま

要するに、海の近くにいる場合は「津波警報をした。

聞いてから逃げる」のではなく、「揺れたら逃げこのように述べると、「それなら、津波警報をろ」なのです。同じ意味ですが、気象庁のリーフ聞いてからすぐに避難すれば良いのだな」と思わ

レットでは、「地震だ、津波だ、すぐ避難！」のれるかも知れませんが、それは間違いです。日本標語を使っています。

近海で発生する地震津波は、東日本大震災のときのように津波襲来まで余裕があるケースばかりでなお、北海道南西沖地震時の奥尻島では、地震発生時に海の近くにいたにもかかわらず助かったはないのです。
1993年７月12日22：17に発生した北海道南西沖

人も少なくありません。それらの人に共通するの地震では、地震発生の３～５分後に巨大津波が奥は、揺れが収まった直後から津波襲来を予想し一尻島を襲い、津波による犠牲者は約200名にのぼ目散に高台を目指したということです（※）。「揺れりました。このケースではたとえ地震発生３分後たら逃げろ」を実践したからこその生還だったとに津波警報が発表されたとしても、それを聞いていえます。

から避難していては「全く」あるいは「ほぼ」間※「奥尻 その夜」（朝日新聞「奥尻 その夜」取材班、朝日新聞社、1994年３月）の「第３章青苗」（青苗は最も津波被害の大きかった地区）には、人々の行動事例・傾向が示されています。に合わないということがわかります。ちなみに、当時、津波警報は地震発生から5分後に発表されました（表１）。
気象庁のホームページに津波警報・注意報の解表２

東日本大震災時の揺れがおさまった後の避難行動項

目（Ｎ =870）

比率

Ａ：揺れがおさまった直後にすぐ避難した

57％

Ｂ：揺れがおさまった後、すぐには避難せず、何らかの行動を終えて避難した

31％

Ｃ：揺れがおさまった後、すぐには避難せず、何らかの行動をしている最中に津波が迫ってきた

11％

Ｄ：避難していない（高台など避難の必要がない場所にいた）1％（出典）「平成23年東日本大震災における避難行動等に関する面接調査（住民）分析結果」（中央防災会議 東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震・津波対策に関する専門調査会（第７回）資料）、内閣府・消防庁・気象庁、2011年８月16日－48－

消防防災の科学防災のために～」の中の「津波に対する心得」に

３．間違い３：津波は第一波が一番高い次のような記述があります。
『強い地震（震度４程度以上）を感じたとき、気象庁ホームページの以下の解説のように、津または弱い地震であっても長い時間ゆっくりとし波は第一波が高いとは限りません。

た揺れを感じたときは、直ちに海浜から離れ、急津波は反射を繰り返すことで何回も押し寄せいで安全な場所に避難する。』

たり、複数の波が重なって著しく高い波となることもあります。 このため、最初の波が一番

ここの太字部の「弱い地震であっても長い時間大きいとは限らず、後で来襲する津波のほうがゆっくりとした揺れ」はなぜ警戒するべきなの高くなることもあります。

でしょうか？

（出典）気象庁ホームページ⇒「知識・解説」⇒「津波発生と伝播のしくみ」⇒「地形による津波の増幅」「津波地震」については、政府の地震調査研究推キーワードは「津波地震」です。

進本部のホームページに以下の解説があります。
津波地震とは、単に津波を伴う地震を意味す

具体例として、東日本大震災時の千葉県旭市でることもありますが、一般的には、断層が通常発生した事例を以下に紹介します。

よりゆっくりとずれて、人に感じられる揺れが小さくても、発生する津波の規模が大きくなる

地震から１時間後、旭市飯岡海岸に津波の第ような地震を意味します。津波地震の例として１波が押し寄せ、港の堤防を越えたが、建物はは、1896年の明治三陸地震が有名です。

床下浸水程度で済みました。

津波地震では、ゆっくりとした揺れが長く続第１波から30分後、第２波が押し寄せました。

くことも多いため、仮に震度が小さくても、こ今度は、堤防を越えませんでした。それを見て、のような揺れを感じた場合には、津波に警戒す避難していた人の多くは「もう大きな津波は来る必要があります。

ない」と考え、次々と自宅に帰って行きました。
しかし、津波警報はまだ解除されていませんで解説の中に出てくる明治三陸地震（津波）は次した。のようなものです。

第２波から１時間後に最大の津波である第３波が襲い、15人が犠牲になりました。その中にこの地震は1896年６月15日19：32に発生しましは、せっかく避難したのに第２波の後に自宅にた。このときの震度は三陸沿岸では２～３程度で戻った人もいました。

した。また、揺れは宮古測候所で５分間継続したとの報告があります（※）。この地震に伴って発生大事なことは、津波は何度も襲ってくること、した大津波により21,959人（26,360人という説も最大の津波はいつ来るかわからないこと、よってある）が亡くなりましたが、この数字は東日本大

津波警報が解除されるまで避難を続けるというこ震災の死亡者数（表１参照）を上回るものでした。とです。

※「岩手県陸中国 南閉伊郡海嘯記事」、岩手県南・西閉伊郡役所、1897年３月（津波ディジタルライブラリィ）

４．間違い４： 弱い揺れのときは津波は小さい（来ない）
気象庁の作成したパンフレット「地震と津波～№155 2024（冬季）

東日本大震災後のアンケートでは、避難のきっかけとして「大きな揺れから津波が来ると思った－49－

表３

避難したきっかけ（複数回答） （Ｎ =763：表２でＡまたはＢの回答者）

項目（注）

比率

大きな揺れから津波が来ると思ったから48％

津波警報を見聞きしたから16％

家族または近所の人が避難しようといったから20％近所の人が避難していたから15％（注）比率が10％以上の項目のみを示している。
（出典）「平成23年東日本大震災における避難行動等に関する面接調査（住民）分析結果」（中央防災会議 東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震・津波対策に関する専門調査会（第７回）
資料）、内閣府・消防庁・気象庁、2011年８月16日

から」がもっとも多いという結果があります（表じておく必要があります。

３）。これはこれで適切な判断です。しかし、もし「津波地震」であったなら避難した人はもっと少なかった可能性があります。

本 稿 は、「 防 災・ 危 機 管 理 ト レ ー ニ ン グ 」（http://bousai-navi.air-nifty.com/training/） に 掲

小さな揺れがすぐにおさまれば問題はないのですが、長い時間ゆっくりした揺れのときは大きな載した「誤解だらけの津波知識」の記事を再構成・加筆して作成したものです。

海底変動が起きている可能性があることを肝に銘－50－

消防防災の科学