自然災害科学 J. JSNDS 37 -4 339 -364（2019 ）特集
記事

オープンフォーラム

震災の伝承と防災の未来～被災地で向き合う「災害と教育」～

編集委員会 企画・総括

柴山 明寛1

1 ．はじめに学校），吉川武彦氏（福島県相馬飯舘村立草野・本オープンフォーラムは，平成30年度第37回日

飯樋・臼石小学校長・福島県相馬郡飯舘村までい本自然災害学会学術講演会（平成30年10月 6 日〜の里のこども園長），森本晋也准教授（岩手大学

8 日・仙台市中小企業活性化センター）の最終日，

大学院教育学研究科・地域防災研究センター）を，

8 日の 9 時15分〜12時の間，仙台市中小企業活性

そして，教育を支援する立場から，大内幸子氏（仙化センター多目的ホールにおいて開催された。今台市地域防災リーダー），伊勢みゆき氏（NPO 法

回は，本学会，京都大学防災研究所，東北大学災

人まなびのたねネットワーク代表理事），桜井愛

害科学国際研究所，自然災害研究協議会東北地区子准教授（東洋英和女学院大学）の 6 名をパネリ

部会の 4 者主催のフォーラムとなった。

ストにお招きし，『震災の伝承と防災の未来〜被災地で向き合う「災害と教育」〜』と題したパネ

まず自然災害研究協議会東北地区部会の幹事長

ルディスカッションが行われた。

であり，本大会実行委員長の風間基樹東北大学教授より開会の挨拶があり，その中で，他主催者で2 ．フォーラムの趣旨

ある自然災害学会長の寶馨先生（京都大学大学院
総合生存学館館長）と，庶務担当常務理事の田中

東日本大震災の発生から 7 年半が経過し，本年茂信先生（京都大学防災研教授）のご紹介があっは 6 月の大阪北部地震から始まり， 7 月・ 8 月のた。

台風災害， 9 月に入ってからは北海道胆振東部地

大会前半では，特別企画として「中高生による震が発生し，海外においてはインドネシアのスラ

防災学習・研究発表」をポスター発表形式で実施

ウェシ地震と，大規模災害発生の非常に顕著な年

し，学校における防災学習の事例を紹介した。まであった。

た，会場参加者が選者となり優秀な発表に投票す

東日本大震災の被災地では，学校を中心としたる形で，優秀発表賞の選定，閉会時にはこの授与

震災伝承の活動や復興教育，防災教育，また福島式も行った。

では放射線教育の実践など，実に多様な取り組み

後半は，東北大学災害科学国際研究所の佐藤健が活発に行われている。しかしその一方で，時間教授のコーディネートにより，被災 3 県の学校現の経過とともに東日本大震災の経験・記憶のない場から，佐藤公治教諭（宮城県南三陸町立歌津小

世代が小学校に入学してきており，学校における

1

防災教育は新たな局面も迎えている。学校で実施

平成30年度学術講演会実行委員
東北大学災害科学国際研究所
International Research Institute of Disaster Science

できる知識習得や訓練のほか，より防災を強化していく過程においては地域と学校の協働が欠かせ

339

340
ない。社会教育法では地域学校協働活動推進員を▶各校による 1 分プレゼンテーション

委嘱できる法律ができるなど，学校と地域が連携できる体制も次第に整いつつある。本フォーラム【石巻市立桃生中学校】

では，災害と教育という観点から，学校という教育現場とそれを支援する側とで，それぞれの防災
教育への取り組みの成果と課題を共有し，どのよ
うに協働していくことが望ましいのかについて議論が行われた。

3 ．中高生による防災学習・研究発表
それではさっそく会を始めさせていただきます。私は全体の司会をさせていただきます，東北大学災害科学国際研究所の佐藤翔輔と申します。
どうぞよろしくお願いいたします。

人と自然との共生〜災害から学ぶ」石巻市立桃まずは中高生によります防災学習の研究発表と生中学校 2 学年の及川叶翔，小澤菜津月，伊藤心

いうことで，これより 7 校10件の研究発表を行い

美，髙橋陽樹です。よろしくお願いします。それます。今日，これからの流れをご説明させていたでは数字で紹介します。

だきます。ただいまより各校 1 分ずつ，前のステー

2000ha：桃生町の水田面積。50戸：桃生町のジで「これからこのような発表をします」という和牛農家の数，賞を取っている最高級の和牛です。

紹介をしていただきます。皆さんはそれをご覧に347ha：桃生町の畑の総面積です。 5 番目：日本

なって，どのポスター発表を見に行くかの参考に

で 5 番目の北上川の流域面積です。 3 分の 2 ：桃

してください。その後，皆様には自分が見たいと

生町が過去に大きな水害にあったときの浸水地域

思ったポスターの前に移動していただきます。各です。

校10分の発表を 4 セット行いますので，必ずどこ

今，紹介したのは桃生町の自然との災害についか 4 つのポスターをご覧になっていただけるようてです。その中で僕たちは生きています。自然とお願いいたします。10分が経ちましたら移動をお人との共生を目指してそしてこれからも生きてい願いする合図をお出しますので，なるべく多くのきます。この続きは10分間の発表です。ぜひ見にポスターをご覧になっていただくようにお願いし来てください。よろしくお願いします。

ます。そして，お手元には小さい紙もあったかと思いますが，そちらが投票用紙になってございま【気仙沼市立階上中学校】

す。今日，この会が終わった後，優れたポスター

皆さんおはようございます。私たちは，気仙沼には「優秀発表賞」を授与する予定になっており

市階上中学校から来ました。階上中学校のポスます。この賞は，今日は皆さんに決めていただく

ターのテーマは「地域と連携した防災学習」です。

ことになっております。その紙に該当する番号を

階上地区住民への津波避難行動調査から自助を考書いていただいて，パネルディスカッション中にえ，考察をしました。平成28年11月22日に福島沖

投票箱を座席にお回しいたしますので，そこに投地震が発生しました。この地震では津波注意報，

函いただいて係の者にお渡しください。それでは

警報，避難指示が発令されました。発令されたに時間がございませんので早速で恐縮ではございまもかかわらず，地区の避難者が56名と少なかった

すが，これより各校の 1 分プレゼンを始めさせてことに私たちは危機感を抱きました。そのため，いただきたいと思います。

私たちは地区住民の皆さんの防災への関心について調査を行いました。この内容について10分間の341

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）発表を今日は行います。今日はよろしくお願いしした。多賀城高校では，東日本大震災の経験からます。

災害科学科を設置し，災害関係の勉強をしています。災害関係の勉強だけでなく，勉強と行事があ【宮城県気仙沼高等学校】

ります。その行事の中で，浦戸諸島に巡見に行っ皆さんおはようございます。気仙沼高校 2 年のてきました。生物班と地学班と科学班に分かれ工藤美月です。気仙沼高校では， 3 年間を通してて，今回は生物班と化学班の研究を発表しに来ま

課題研究というものを行っています。私は昨年かした。是非来てください。

ら「森林を利用した街づくり」ということに着目して研究しています。本日は，昨年一年間通して【宮城県仙台二華高等学校】

研究した海岸林についての発表と，今年私が研究皆さんおはようございます。仙台二華 3 年，古した内容を発表したいと思います。よろしくお願

泉杏奈です。仙台二華は今回三つのテーマについいします。

てポスター発表を行います。まず一つ目がカンボ
ジアにも災害地名はあるのかという内容です。日【宮城県石巻西高等学校】

本において，一目見てどんな災害が起こるかがわ

こんにちは。石巻西高校，生徒会副会長・小山かる，日本特有の災害地名がカンボジアにも存在愛です。同じく生徒会役員防災協働委員の佐藤駿すると仮定して行いました。この研究では，現地太です。これから，石巻西高校の防災学習についで使われている地図を用いて，地名を抜き出してて，概要を発表したいと思います。よろしくお願行った研究です。次に，大阪市における内水氾濫いします。現在スクリーンに映されている画像は，頻発区域と小中学校の分布です。この研究では，

西翔歴，国際フォーラム，防災体験学習の画像の

内水氾濫被害額が最も多い大阪をフィールドに，一部です。本校では，こういった活動を中心に防過去の内水氾濫の分布と，小中学校の分布を照ら

災活動を行なっています。今日は伝え・備えるとし合わせて行った研究です。最後に，長野県を対題し，後ほどポスターを通して西翔暦，国際フォー象とした，災害をもたらす雨の時間帯分布につい

ラム，防災体験学習について皆さんに紹介したいての研究です。この研究では，被害を発生させたと思いますのでよろしくお願いいたします。

豪雨に着目し，豪雨の時間帯分布から起こりやすい時間帯を調べたものです。 8 ・ 9 ・10の場所で【岩手県立釜石高等学校】

ポスター発表を行いますので，ぜひ来てください。

皆さんこんにちは。岩手県立釜石高校数学班です。私たちは地元の研究をしたいと考えました。

佐藤翔輔：はい，ポスター発表，どれをご覧にな

私たちは，このような疑問を抱きました。一つ目

るか，参考になりましたでしょうか。それでは，は，東日本大震災の当時に，人々はどう逃げたの大変恐縮でございますが，A4の紙と投票用紙をか。もう一つは，津波にのまれた人と，のまれなお持ちになりまして，今の発表を見て，見てみた

かった人にどのような動き方の違いがあったのいと思われたポスターの前にご移動をお願いしまか。その二つを，数学で考えられないだろうか。

す。 1 〜 2 分後に 1 セット目を開始させていただ

そこで私たちは，図形の複雑さを数値化できる『フきますので，どうかご協力のほどよろしくお願いラクタル次元』という方法を使って研究しようといたします。

考えました。今日は 5 番のポスターで発表していますので，ぜひ来てください。以上です。

ご移動中にアナウンスさせていただきます。ス
テージに向かって右側は，特別展示ということで，石巻市で行われたマップコンクールで県庁の特別【宮城県多賀城高等学校】
皆さんこんにちは。私達は多賀城高校から来ま賞を受賞した防災マップが展示されています。こちらも時間のある時にご覧になっていただければ

342と思います。
皆様，ご準備はよろしいでしょうか。はい，それでは 1 セット目の最初の10分を開始させていただきます。それでは発表を始めてください。
▶各校のポスターと発表概要①石巻市立桃生中学校：人と自然との共生～災害
から学ぶ～
北上川の昔と今と題し，河川図から過去と現在の災害について考察し，家族から過去の災害について話を聞く，災害を年表から調べるなどして，自分たちの住んでいる地域について理解を深めた。また，24時間前行動タイムラインでの事前防
災行動，防災の心得，地域ハザードマップの確認③宮城県気仙沼高等学校：森林を利用した街づくりと緊急避難場所の確認など，防災学習の結果をま

防潮堤と海岸林を併用した防災について研究しとめた。

た。それぞれの持つ特性を活かし合うことで，津波の侵入を防ぎ，漂流物を阻止するほか，海の再生にもつながる。防災林の整備には課題もあり，美しい景観と避難路を兼ねるなど，今後も機能的な街づくりの研究を進めたいとまとめた。

②気仙沼市立階上中学校：地域と連携した防災学
習～階上地区住民への津波避難行動調査を通して自助を考える～H28.11.22の福島県沖を震源とした地震が発生した際，避難指示の発令に伴う地域の避難者が非④宮城県石巻西高等学校：伝え・備える～本校の常に少なかったことから，地域防災への関心度合

防災学習～についてアンケート調査を実施した。アンケート

東日本大震災の記憶が薄らぎ，震災を経験しなの回収率を高めるための試みからコミュニケー

い生徒が入学してくる今後を懸念して実施していションの重要性も学び，地域と一体で防災力を高る，学習と伝承ができる取り組みについてまとめめる必要性をまとめた。

ている。西翔歴という独自の暦の作成することで，

343

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）防災知識について学び，地域災害の記憶も次世代⑥宮城県多賀城高等学校 A：東日本大震災によるに伝承することができる。様々な防災学習と，国植生の撹乱による生物の応答～浦戸諸島，ハイ際交流を通して意見交換するなど，防災学習の効

ブリッド松に迫る～

果についてまとめた。

浦戸諸島は，アカマツのほか，潮風への耐性が強いクロマツと，偶発的に生じるハイブリッド種
が全体の多くを占めていた。これは，塩分耐性など生育に有利な要素・遺伝的浮動によって集団に広がるなどと考察，植生への大震災の影響をまとめている。

⑤岩手県立釜石高等学校：フラクタル次元と避難経路～東日本大震災を数学で考察する～
東日本大震災において人々はどう逃げたのか。
津波にのまれた人，のまれない人の移動距離と行動範囲との相関について，図形の複雑さを数値化できる『フラクタル次元』を用いて表す研究の結果と考察をまとめた。

⑦宮城県多賀城高等学校 B：土壌中のアンモニウ
ムイオンの測定野々島千代崎の人為的な影響の少ない場所をサンプリング場所とし，土壌中のアンモニウムイオン濃度を調べ，周囲の環境が与えた影響（植生，災害）を調査した。場所による窒素化合物の濃度の違いを検証し，各所の土壌の回復度合いをみる
ことができたとまとめている。

344⑧宮城県仙台二華高等学校 A：カンボジアにも日本と同様に災害地名が存在しているか⑩宮城県仙台二華高等学校 C：長野県を対象とした災害をもたらす雨の時間帯分布

過去の災害事例から名付けられている日本の

近年，増加している豪雨災害時の避難行動につ「災害地名」は，カンボジアにおいても同様に存いて，住民の防災意識と災害の実際に乖離がある

在しているかについて研究した。日本のように隠のではないかと考え，災害をもたらす雨の時間帯

語を使用しないほか，災害に対する考え方に，文分布，時間帯分布と住民意識の差について調査し化や信仰の影響が見られたことをまとめている。

た結果についてまとめている。

⑨宮城県仙台二華高等学校 B：大阪市における内佐藤翔輔：はい，終了してください。大変お疲れ

水氾濫頻発区域と小・中学校の分布様でございました。パネルディスカッション中に

過去，内水氾濫被害額の最も高かった大阪市に投票箱をお回しいたしますので，その際に投票をおいて，1970年代，人口の増加にともない，川沿

よろしくお願いいたします。発表された生徒さん

いや，水田が多い郊外にむけて都市の開発が進んに拍手をお願いいたします。

だことを原因と仮定し，調査した内容をまとめた。

345

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）4 ．パネルディスカッション「震災の伝
承と防災の未来～被災地で向き合う
災害と教育～」
コーディネーター：
佐藤健（東北大学災害科学国際研究所・教授）

パネリスト：
佐藤

公治（宮城県南三陸町立歌津中学校・主幹
教諭）

吉川

武彦（福島県相馬飯舘村立草野・飯樋・臼石小学校長／福島県相馬郡飯舘村までいの里のこども園長）

そこで，災害と教育という観点から，岩手，宮城，森本晋也（岩手大学大学院教育学研究科／地域

福島，三県の学校現場における，東日本大震災の防災研究センター・准教授）

発生からこれまでの成果と課題について，まずは大内

幸子（仙台市地域防災リーダー）

会場の皆様と共有させていただきたいと。そして，

伊勢みゆき（NPO 法人まなびのたねネットワー

広い意味での教育を担う教育現場の支援側が抱えク・代表理事）桜井愛子（東洋英和女学院大学・准教授）

る課題や，取り組みの中での難しさについても共有をさせていただきたいと思っております。
本日のオープンフォーラムは， 3 名のパネリス

佐藤健：それでは，後半のパネルディスカッショ

トに学校現場の代表として，もう 3 名のパネリスンに入らせていただきます。

トには，教育を支援する立場からご発言をいただ

オープンフォーラムの全体テーマと同じ「震災き，『震災の伝承，防災の未来，災害に強い地域の伝承と防災の未来〜被災地で向き合う災害と教づくりに向けた教育の役割』について，ご意見を育〜」というテーマで始めてまいります。

伺ってまいります。そして流れですが，まずはパ

まず，私の方から，簡単に趣旨説明させていた

ネリストのみなさまに順番にプレゼンをいただだきます。先ほどのテーマを掲げさせていただいき，最後に総合討論とさせて頂きます。よろしくたわけですが，冒頭，風間先生のお話にもありまお願いいたします。それでは森本先生よろしくおしたように，東日本大震災の発生から 7 年半が経願いいたします。

過しまして，最近の国内外での自然災害の発生がある中におきましても，先ほどの中学生・高校生

森本：岩手大学の森本でございます。どうぞよろの学習成果の発表を見ていただきましたように，

しくお願いいたします。

東日本大震災の被災地では，学校を中心とした震

私は，震災の前年度まで，釜石市立釜石東中学

災伝承の活動や，復興教育，防災教育，それから校の教員として，防災教育に取り組んでおりまし福島では特に，放射線教育の実践が活発に行われた。震災から 7 年半が経過し，本市では改めて，「こております。その一方で，最近の小学校には，東れからどんな防災教育が大切なのか」について，

日本大震災の経験や記憶のない世代が小学校に聞き取り調査をしておりまして，そこから明らか入ってくるなど，教育の新たな局面も迎えているになってきた事を少し皆様に情報提供させていたような状況かと思います。

だければと思います。
これが岩手県釜石市の場所，ここに写っておりますのは震災前の釜石東中学校の写真になります。次，ちょっと津波の映像が出ます。

346などなどです。
また，どうしてこういった学習が印象に残ったのかを質問すると，大きく 6 点が上がりました。
まず，これは自分たちの問題なんだ，と興味・関心を持った。将来，助けられるだけじゃなくて，助ける人になるんだ，という目標が自分の中にあった。自分で考える，自分たちで調べる，すると印象に残る。学習経験のつながりと言っていますが，小・中学校での学習がつながり，知識が深まった。家族と話し合ったことや，地域の人たち
この，釜石東中学校のあった場所に，まさに10とのつながりを自分たちの学習につなげて行ったメートルを超える大津波が押し寄せました。向ここと。地域の人達から褒められ，とても嬉しかっうの方に学校の 4 階や，時計台がかすかに見えまた，達成感を持ったというのもあります。そして，す。釜石東中学校と鵜住居小学校は並んでおり，

避難訓練のように，繰り返し繰り返し学習・経験

甚大な被害を受けたところでした。学校は，このをした。先生たちが熱心にやっていた。これはま時放課後で，子ども達は広い校地の中にてんでバさに，大人の姿勢が問われるところです。

ラバラにおりましたが，放送機器も使えない状況

さらに，震災を経験して，改めてどんな防災教の中，当時の先生方，生徒，児童の皆さんは，声育が大切だと思うかですが，事実や現実を実感・をかけながら，自分で判断をしながら，「津波だ，体感できる学びを通し，知識と融合していくこと，逃げろ！」と，自ら率先避難をし，本当に間一髪

そして，自ら主体的に学習し，それを家庭や地域のところを逃げ切ったという状況でした。

で学んでいくことが大切なポイントだとわかってこの子ども達が，震災前にどんなことをやってきました。

いたのか，震災前の防災教育の取り組みになるの

その理由について多くの生徒から聞かれたのがですが，まずは学校の大きなテーマとして「自分「気がついたら体が動いていた」ということです。

の命は自分で守る」「助けられる人から助ける人

このことから，訓練で体が覚えているということへ」のふたつをあげて取り組んでいました。そしも，すごく大事だと思いました。また，防災教育て，避訓練はもちろんですが，先ほど中高生の皆で学んだことや避難訓練が僕の中で繋がってとてさんが発表していたようなフィールドワークや学も現実感があった。だからあの時，たかをくくら

習もそれぞれやっていました。これが，当時やっないで避難することができたという生徒の意見もた内容です。

ありました。生き抜くための学習とは，こういう今回，災害にあった当時の生徒13人にインタビュー調査を行い，震災前に取り組んだ様々な防災教育で，どんな取り組みが一番印象に残っているかを聞いたところ，生徒の皆さんが主体的に，自分たちでやった活動であるということが見えてきました。
例えば， 1 年の時に作った，てんでんこレンジャーの DVD，地域のためにやった防災ボランティースト，小学校時代に群馬大学の先生の講演会で防災マップづくりをやったこと，安否札を作ったこと，津波の高さや速さを体感する学習，ことなんだと，ここからわかります。

347

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）後半で話題提供する予定ですが，地域の方々による防災プログラム作りについてなど，地域に学
ぶ防災教育についてもお話しします。
以上で終わらせていただきます。ありがとうご
ざいました。
佐藤健：森本先生，本当に短い時間でポイントを絞ってお話しいただき，ありがとうございました。
続きまして佐藤公治先生のご発表になります。
また，家庭においても，家族の信頼関係がなに

佐藤公治：はい，歌津中学校の佐藤公治と申しま

より重要だということもわかってきました。中学

す。よろしくお願いいたします。ご存知のように，

1 年のある生徒は，フィールドワークで「津波て歌津中学校は南三陸町にございます。他県からおんでんこ」という言葉から，警報が出たら，いく

いでになると，分からないかなと思いますので。

ら家族が心配でも戻ってはいけないという教訓を

南三陸町は，歌津地区と志津川地区と二つの町が学びました。その生徒は，大事な家族を守るため合併してできた町でして，今現在は，歌津地区ににどうすればいいのか深く考え，家族会議を開く

歌津中学校，志津川地区に志津川中学校と，一町ことにしました。いざという時の避難経路を確認に二つの中学校がございます。これは，震災の津し，その生徒は，家族に向かってこう言ったそう

波が来た 5 時頃の写真でございます。そして，平です。
「いざっていう時，もし私が学校にいたら，成24年度，中学校がまだこういう状況の時から，お父さんはお父さんで逃げてね。お母さんはお今までの防災教育を変えまして，このようなこと母さんで逃げて。決して私を迎えに来ないでね。

をやっております。

私は私で逃げるから。」まさに 3 月11日の地震で，消防署にご協力いただきまして，平成24年から，お父さんが会社から家族を迎えに行こうとした矢この規律訓練というのをやっております。あとは，先，子どもの言葉を思い出し，行くのを止まった。

救急救命法訓練，どこの学校でも防災教育に熱心迎えに行っていれば，行き先は先ほどの津波の映な学校では行われていることだと思います。また，像のあるところなので，自分の命もどうなったか

帰宅訓練というのもやりました。この後，お話しわからない，ということをおっしゃっていました。

申し上げますが，うちの学校の特徴は，避難所運

現在，釜石東中学校高は，震災から 7 年経って，営訓練ということで，生徒が主体的に取り組むと山を削った高台にようやく移り，今年の 9 月に防いう形で，役割分担を一切決めず，生徒だけで避災学習会を実施しました。当時避難した中学生は，

難所運営訓練をやります。そのために，こういっ

現在は大学生。中学 3 年生が当時小 3 です。このた炊き出しや穴掘り訓練をします。穴掘りは，仮

学習会は，あの時，手を繋いで一緒に逃げた小学

設トイレを作ったり，生ゴミ等の埋却処理，そう校 1 年生と，中学校 3 年生が再会し，先輩たちにいうことのためにだったりします。このようにいいろんな話を聞くというものです。震災を経験しろんなスキルを学んでおります。

た大学生は現在の中学生から，中学生でもできる支援活動について訊ねられると，「中学生だからこそ伝わりやすいことがある。地域に出て，関わりを深め，今必要なことを聞いてぜひ活動してほしい」など体験を交えながら答えていました。その後，小中合同の防災訓練も実施しました。

348
ませんけれども）自分の家にいても支援物資も何も届かないという状況のため，まず，この地区で一番大きい避難所である歌津中学校に集まり， 8
時ぐらいからライフラインが途絶した状況で生活を成り立たせるための訓練を行います。実際は，それぞれ近くの避難所に集まることにはなると思うんですけれども，この時は「中学生で避難所運
営訓練を行う」ということが目的ですので，歌津中学校に全員集まります。また，その際，徒歩で集まるということにします。徒歩で集まる時には，
これは，うちの学校の特徴的な訓練で，瓦礫撤

やはり津波警報が解除になったとはいえ危険なの

去訓練です。道路に瓦礫があって，それを被災者で，いつもとは違う高台の山の中を通って歌津中が黙って見ているのではなくて，被災者であって学校を目指します。教員が前の日に災害想定で色も，たとえばスコップ一つであっても，被災直後

んな所に行って，地域を見ながら避難所に情報をから前を向いて，動き始めてほしいという願いを集めたりもします。

持って，こういう訓練もやっております。 1 クラ

また，生徒は40歳か50歳の大人であるという設ス 2 トンの土砂を積んだダンプを私が運転し，校定にします。中学生が中学生の訓練をするのでは

庭の舗装路，アスファルトのところに，土砂をありません。とにかく全部大人という風に扱いまガーッと投げ入れるんですね。そして，その 2 ト

す。電気，ガス，水道は全部止めます。一応，校ンの土砂を 1 クラス30人の生徒が，スコップとか，舎の屋上にある貯水槽の水は使えますよという設

道具を使って，ダンプに積み込みます。だいたい定だけど，残りのみでポンプアップはしないとい30分ぐらいで積み込みますね。最初は嫌々ながらうことを生徒にも，事前に話をしておきます。役に始まるんですけども，子ども達もやっているう

割分担等は先ほどもお話した通り，一切しません。

ちに面白くなって，他のクラスよりも早くやろう

自分の判断で行動するということにします。校長と頑張ってやったりします。

先生，教頭先生，養護教諭，技師は，専門の役割

あとは炊き出し訓練。これは，自宅避難者の家があるので，当日も同じ役割で活動します。それ族という想定で 5 〜 6 人ぐらいの生徒がひとつの以外の教員，または訓練に参加する大人は全部避班を作ります。あるのは，流れて来た鍋ひとつと難者，避難民として扱います。学校の資機材等はいう想定で，最初はご飯を炊いて，ご飯をおにぎ全部解放し，好きなように使っていいよと話をしりとして取っておき，同じ鍋を使って豚汁を作っておきます。そういう中で訓練を行います。まあ，たり，というようなことをしています。これらの中学生ですのでちょっとヒントカードを体育館の訓練を大体 1 学期の前半に，地域の方や消防署な中に貼っておいたりなんかします。それを参考に，

どを中心に，ご支援をいただいてやりました。 2

生徒は自分で役割を見つけていきます。まずは，学期，第 2 回目の避難運営訓練を，24年度の 9 月

避難者の人数の把握ですとかですね。これは，伊17日に行いました。流れですが，まず朝 7 時半に，

里前地区の避難者を把握するために職員室から付

避難訓練アナウンスが歌津地区に流れます。地震箋紙をもらってきて，それに名前を書いてもらい，が発生し，津波が想定されるので，自宅にいる生人数把握をしたり，というようなことをこの生徒

徒たちは，まず自分の家の近くの高台に避難しま

はやっています。避難所運営本部ですが，特に何す。その後，町を津波が襲来し，時間想定としても決めませんので，この写真は，この女の子たち

はだいぶ経ち，落ち着いた頃（これはもしかしたが，この男の子に「あんだ，やらいん！（あなたら 1 日〜 2 日ぐらい経たないといけないかもしれ

がやりなさい）」と言ってですね。
「はい，わかり349

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）ました」という風に。野球部の子なんですが，特防災クラブがあるところまで，発展しました。ま

に生徒会長でもなんでもありませんし，でも彼は，た，このような活動を成り立たせるために，防災

男の子も女の子にも非常に信用があるんですね。

教育・教育者会議というものを組織しております。

彼が言うと，ああ，じゃあそうしようか，という以上にしたいと思います。ありがとうございまし

ふうに合意形成ができるような，そういう子なんた。

ですね。そういうことも非常に大事だなと，生徒を見ていて思いました。

佐藤健：佐藤公治先生ありがとうございました。
公治先生ご自身が志津川ご出身で，地元に非常に愛着を持たれている先生です。
それでは引き続きまして吉川先生，お願いいたします。
吉川：よろしくお願い致します。先ほど紹介いただきました，福島県飯舘村立草野・飯樋・臼石という三校の，珍しい三校合同の校長でございます。
たぶん皆さんと違って，放射線に関わることについてのお話が多くなると思います。

あと，先ほどありましたけれども，このように，

飯舘村をちょっと知ってもらうために，まず学避難の様子を地図に落として，浸水域を明らかに校の，村の現状をお話ししておかないと，どういしたりですね。これは，救護所を開設して，色々う状況なのかということが分からないと思いまな怪我をした方を想定してやってもらっています。私，福島市に住んでおりますけれども，飯舘す。またこれはトイレ用水としての水を確保する

村はこちら，そして，原子力発電所があったのは様子です。また，私たちは知らなかったんですが，ここです。

野球部の子ども達が避難所にあったポリタンクを

3 月まで，我々が仮設校舎としていたのは，こ

リヤカーに積んで，そこから4km 離れたところの隣の町になります。これを，皆さんがご存知のにある湧き水から，200リットルの水をポリタン

線量計で例えると，ここが福島市です。で，飯舘クに汲んで戻ってきました。彼らは避難所にいる村，ここが原子力発電所です。ご覧の通り，あの時，時から，この湧き水を知っていたようです。こう原子力発電所災害のため，風が飯舘村の方，福島

して生徒が自分で役割を見つけて，真面目に対応

市の方に流れましたので，従って，避難を余儀なしてやっております。

くされたというのが飯舘村の現状です。

このように，大事なことは災害後の役割を意識させることによって，まずあなたは発災後を生き抜かなければならない，これをやらないと，被災後避難しても何もできないわけですから，そこを意識させる。そういうことによって子どもたちの命を守るということをやっています。
うちの学校は，平成24年度に，少年防災クラブを結成いたしました。これが派生いたしまして，
昨年度，私は志津川中学校におりましたが，今，南三陸町内のすべての幼・小・中・高には幼年消

まだ飯舘村でも，南方は避難指示が解除されて防クラブ，少年消防クラブがあり，全部の校種にない地域があります。下の長泥地区というのがそ350うです。ここが草野小学校，そして飯樋小学校，

で学校が再開しました。再開したのはこちら，村そして臼石小学校として，校舎は使われておりま

役場の所の向かい，真ん中になります。非常に新

せんが，まだこのように存在しております。そししい校舎，国・県の補助を受けてできています。

てこの隣，だいたいこの辺に川俣の仮設小学校，

左側が小・中学校，右側がこども園・保育所と幼このようなプレハブの校舎がございました。この稚園が合わさったものができました。

ように，大きなプレハブの校舎，そして幼稚園の

4 月 1 日には開園，開講式を迎えることができ，

ほうは，福島市飯野町の方にこのような仮設園舎

今度は合同で子ども達が入学式，そして避難訓練。

があって， 3 月までこちらの方で学習をしていま

こちらも小・中・合同で，中学生が小学生を引率した。

したり，色々な想定でやることができました。運

ざっと概要を説明しますと，村内に 3 小学校が動会なども園・小・中合同でやっています。給食

ありまして，140年以上の歴史があります。しかセンターが 6 月にできましたので，こちらでも小・しながら東日本大震災で全村避難を余儀なくさ

中学生合同で食べています。また，これですね。

れ， 1 年間は川俣中学校に間借りをしました。そ待望のプール。こちらのプールは，ろ過をするとの後，川俣の仮設校舎，先ほどの校舎で再開し，飲み水に変わるということで，防災拠点になるよ

3 校別々に体制がスタートしました。当時，校長

うなプールです。もしも，何かの災害時は，体育

は 3 人おりましたが，26年には校長一人のスター

館含めて待機できる，ということです。夏に全て

ト，ただし教頭は 3 名今もおります。全学年， 3が完成して，PTA の夏祭りなども行ったところ

校合同での授業が28年度に実施されて，この 3 月です。

に川俣の仮設校舎が閉校，そして 4 月から村で学「震災の伝承と防災の未来」の本テーマに関わ校再開をすることができました。

り，少し述べさせていただきます。教育目標，こ平成30年の状況としましては，児童数が 3 校合

れも大変珍しいと思うんですが，園と小と中，合

わせて33名です。園・小・中合わせますと，104

わせて「より良い未来を自分たちの力で作ること名。小・中同一の校舎で，こども園が隣接していができる子ども」。つまり， 7 年間村に住むことます。センターもそうです。赤字で書いているのができませんでしたので，子どもたちは未来をがちょっと特徴的なところで，室内プールがやっ作って行く，こういうことを掲げております。本と完成して，昨年度までは川俣の他の学校のプー

防災フォーラムの中にも「未来」という言葉がた

ルを借りていました。それから，ここも特筆すべ

くさん出てきますが，本当にみんなで未来を作っきところなんですが，村内から通う子どもは 8 名ていくというところです。

〜 9 名のみで，それ以外のこども達は，福島市やそれからコミュニティスクールの形式もとって川俣，あるいは近隣からバス11台で来ております。

おりまして，月に一度，学校運営協議会というも

これは園・小・中を合わせてです。そして三校ののをしております。村の行事について話し合って

合同体制職員が24名，教頭 3 名おります。

いっているところです。

多くの支援，事業を未だに続けていただいてお震災の伝承という点から，まあ，伝承というこります。注目されていますので，メディアの報道とを意識してやってるわけではないんですが，大も多数ございます。昨年度から今年にかけても，切にしていることをお話ししたいと思います。例

このように特徴的な芸術教育でありますとか，ダ

えば仮設校舎の時には，村の中には入れませんでンスの公演，さまざまなことがなされる中で， 3したので，実際の村の様子は，子ども達は見に

月に閉校式を迎えました。

行っていません。そのため，子どもたちにはこの

昨年の 3 月に村自体が避難指示解除です。ですように「バーチャルリアリティ授業」ということから，まだ村人が住み始まって， 1 年ちょっとでで，ドローンを使って村を詳しく撮影したものをす。そして，ようやくこの 7 月に 7 年ぶりに村内見ています。それから，昨年度仮設校舎にいる時

351

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）に，冒頭で紹介した三つの学校に，初めて足を踏ところです。

み入れました。プレハブの校舎とは違って，普段はどうしても足音が響いたりとか，そういう中での生活ですけれども，「あ！階段ってこういうふうに…」いわゆる鉄筋ですよね，そういうのでしっかり出来てるんだということも感動でした。ただ，バスでの移動中は，このようにプレコンバック，
いわゆる除染の土壌がある中，バスで通って行くことになります。このようなところも，飯館村にはたくさんございます。こういったものを脇目に見ながら，昨年度，学校の中を見ました。よく見ると奥の方の鉢植え，これは3.11のまま，まだ置

さて，最後に飯舘の未来に向けて，ということかれたままです。黒板なんかも，学校の中には，で。まずは帰って来たばかりですので，村内でのまだあの時のまま残っています。こういうものを活動を大切にしています。ただ，村内での活動は，見ながら，まだ，飯舘は現在進行形なんだ，とい

実は線量を測っていかないといけない。つまり，うことを子どもたちは気が付いていくわけです。

見えますかね。右側の方は0.43，つまり0.23より

放射線教育，放射線学習としましては，環境創高い数値になっています。ですが室内は0.08です

造センターが三春町にあります。こちらでは色々よ。こういうこともきちんと保護者に伝えながらな実験やアーカイブから学習できるんですが，こやっております。リスクコミュニケーションといの様子は，遮蔽機の実験をしているところです。

う言葉もありますけれども，やはりそういうこと

村のプレコンバッグは，近づかなければ，そしても伝えた上で，我々は子どもたちの安全を守って遮断されていればどのように安全であるのか，ど

いかなければならない。それを覚悟した上で，こういった数値だと危険なのかということを学んでのように村に戻ってきて，今回，消防署を訪問しいます。それから，低学年から放射線の学習を，たり，神社や，そして田植え，非常に難しかった

福島県内全ての学校でやっております。知識理解

んですが，村内で線量を測りながら実施することとともに，放射線は普段から身の回りにあるんだができました。先日，稲刈りも無事に行ったようよという「放射線論」も，福島県の授業研究会で，です。

たくさんやっております。ただ単に知識理解だけそれから，視察団とか，訪問者がいっぱい来らではなくて，自分が 1 年生の時と 6 年生の時で，れますので，世界の記者に飯舘の元気をアピール

どんなふうに福島県の線量が変わっているのか，していくということで中学生の田植え踊り，こうなんていうことも調べています。これがその時のいったものを発表したり，もともと交流があった様子です。

団体さんにも飯舘の状況を積極的に発信していま

3.11の追悼集会などでは，校長講話として，こす。鹿児島県和泉市とも交流いただいていますののように一年生は 0 歳だったわけですから，やはで，その市が来た時も同じような活動をしました。

り説明しないとわからないと思うのです。そのた

最後に自分ができることを考えていくというこ

め，丁寧に，この辺は，被害について，何が起こっとで，村の未来を考える，そして支援される側かたのかを映像を使いながら行っています。映像をら支援する側へということで，今，意識していま使うことは大丈夫ですか，なんていう心配の声もす。総合的な学習時間を使って未来を考える，そあったんですが，やはり教えなければわからないの上でぶつかるのが放射線のことです。どうしてのかな，ということで教えました。プラス，津波

放射線について学習するのかという根本的な課題

により原発が爆発した，ということもお話をしたに真正面からぶつかって，学習が始まっていると

352ころです。そして西日本豪雨で災害を体験した人たちに，募金活動であるとか，自分たちに何かできることがないかということで，給食の時間など，
6 年生がアピールしているところです。このように飯舘村は，これからも頑張っていきますので，また応援よろしくお願いいたします。ご清聴あり
がとうございました。
佐藤健：吉川先生ありがとうございました。ここからは学校の外から教育を支援する側のお立場でお話を伺います。それでは，大内さんお願い致します。

これは，津波水害を想定した避難訓練です。私たちの地域はすごく広い地域なんですが，32年前に大水害が起きた地域でもあって，そのための津

大内：地域防災リーダー大内です。よろしくお願

波水害を想定した避難訓練を行っております。そいいたします。震災の教訓の一つとして，仙台市

して 3 年前，関東・宮城集中豪雨でやはり道路がでは地域防災リーダーを養成しました。そして，冠水したり，大変な被害が出ました。167名が小

その活動は地域に根ざして活動を展開していま学校に避難してきたんですが，場所はこの通り，す。

体育館ではありません。

東日本大震災，あれから 7 年が経ちました。こ

学校の先生は，校長先生も， 2 年， 3 年で変われは混乱の最中，東日本大震災の 2 週間後，私たられるんですね。でも，私達地域ってそのままなちの地域の高砂小学校で行われた卒業式です。こんですよ。変わらないんです。先生方は，地域のこは避難所であります。避難してきた方々と地域情報がぜんぜんないことが多いので，私は校長先で支えた，手作りの，本当に心温まるような卒業

生が変わる度に，「実は，ここは30年前にとても式でした。子どもたち，ポップコーンを手にして甚大な被害が出て，全てが海のようになった地域

いますが，あれは私たち福住町で役員が作ったです。その当時体育館は浸水しました。この小学

ポップコーンです。この子達も19歳になっていま校も立て直してはあるんですが，同じ位置にありす。この日のことはきっと一生忘れないと思いまます。
」ということを必ず伝えております。そのす。

ため，学校と地域の私達，そして SBL（仙台地域

その後，私は小学校の校長先生の依頼で，当時

防災リーダーの略称）と避難所を立ち上げたとき

小学校 1 年生だった子ども達が，小学校 6 年生にも，このように体育館の電気をつけず，校舎の 3なり卒業する時，防災の講話をしました。ここで階， 4 階を避難場所として，一緒に避難所を開設

災害が起きたら，学校にいる間はみんなは先生方しました。

に守ってもらえるけれど，一歩外に出たら自分のそしてその後も，校長先生と私は相談しました。

命は自分で守るんだよ，というお話をしています。

小学校の備蓄倉庫って一階にあるんですね。宮

そのためには，じゃあ，どうしたらいいか。普段

城・集中豪雨の時には浸水しませんでしたが，やから，避難経路，それからどこに逃げたらいいか，

はりこれからのこと考えて 2 階に移すことにしま

学校に戻るのかを，お父さん，お母さん，おじいした。平日，授業中だったので，校長先生，保健ちゃん，おばあちゃんと普段から話していてね，

室の先生，それから町内会長さんや私たちで引っということを伝えてあります。

越しをしました。このように，地域の災害の歴史を根気よく学校に伝えていく。また，学校の先生方が変わられるたびにも，必ずお伝えするように

353

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）

しています。
これは，夏の講座です。夏休み中に防災講座を開いています。今年は，このハザードマップ，最と思っています。私も，これからも防災・減災の活動を，地道に進めていきたいと思っております。
どうもありがとうございました。

新式のものを危機管理室の方から頂いて，子どもたちに，自分の住んでいるところはどういうとこ

佐藤健：大内さん，ありがとうございました。大ろか，広範囲にわたって浸水区域なんだよ，と。

内さんのお話の中にもありましたが，SBL と仰っその中に小学校もあるから，このこと，家に帰っておられたのは，仙台市地域防災リーダーの愛称

たら，家族，お父さん・お母さんに知らせてねと。

です。今日も会場に，その SBL の方がたくさん

もう間に合わないので，子ども達から保護者の方いらっしゃると思います。はい，では続きましてに伝えていくという方法をとっています。

伊勢さんお願いいたします。

そして右下，サバイバル飯ですね。防災とか減災って，子ども達に言っても，なかなか楽しくな

伊勢：はい。みなさん，こんにちは。NPO 法人

いと目を向けてくれないということもありまし

まなびのたねネットワークで代表をしておりますて，空き缶を利用してご飯を炊くなど，そうやっ

伊勢と申します。発表させていただきます。

て一緒に防災減災を学んでいます。

まず，NPO 法人まなびのたねネットワークは学校と地域が連携した防災訓練ということで，何をしているかと申しますと，活動の目的が，学震災の前の年から，中学校の授業の一環として防校教育支援と社会教育支援を通した青少年育成

災訓練を行っています。今，災害復興住宅が増えと，市民が育つ地域社会づくりに寄与する，といて14町内にあるんですけれども，まず，中学生がうことを目的に掲げて活動しております。学校教

登校します。そして一斉に住んでいる地域に，担育と，社会教育両方のフィールドで関わらせて頂

当の先生と一緒に帰り，それぞれが地域の人と一いておりますが，分かりにくいですよね。よく，

緒に防災訓練を行っています。同じ日に14町内が

本当に何やってんのとか，いろんなことやってる

一斉に行うので，担当の署の消防の方はあちこちね，という風に言われるんですけれども。資料の行かなくてならずに大変なんですが，こうやってこのピンクとかオレンジの丸が，私たちがやらせ

3 年間，防災訓練を学んだ子どもたちは， 1 年生て頂いてる取り組みです。私の中では一貫していの時と 3 年生の時で全く考えが変わってきます。

て，真ん中に「人材育成」と書かせていただいて

1 年生の時には戸惑っていたのが， 3 年生になる

おりますが，どんな切り口であっても，大事なのと，自分達は地域で何ができるのか，こういうこは「主体的な人を育てる」ということだと感じてともああいうこともできるんじゃないか，といういます。一人一人が自分の未来を切り開いていく

答えが返ってきくるようになります。そして，私ために，まずは自分ごとに考え，そして判断し，も防災訓練の時に必ず子ども達を集めて言うこと行動できるような人を，どうやったら育てられるは，「あなた達は今，教えてもらう立場だけれど，のか。本当にそこに尽きるなと思ってやっており30年後，40年後には，率先して避難行動し，避難ます。

住民を助けたり，避難所の開設をしたりしている

その時に，学校であれば先生，そして社会教育と思う。だけど，またああいった大災害がきたら，という現場では教育委員会さんとか，私たちが主

絶対に生き残ること。生き残れば人を助けること

催でやるということもありますが，いろんな団体ができるからね。
」と話しています。そして， 3さん達と一緒に，「何のために？」を共有し，子ど年間こうやって学んだことは，未来のまちづくり

もから大人まで，その人達一人一人が動き出すたにも繋がっていきます。でも，そのためには，や

めにはどうしたらいいか，についてアイデアを出はり地域の大人の人たちが，防災と減災に真剣にし合いながら，一緒に学び合いの場を作るという取り組んでいる姿を見せていかなければならない

ことを大事にやってきている団体です。

354
そして，その活動始めてもう10年が経ちます。

てきた経緯がありまして，浦戸諸島の桂島と野々震災の前から，いろんなところで関わらせて頂い島の方で，防災ワークショップを今もやらせていております。うちの団体は，防災教育を専門でやっ

ただいております。これは社会教育の方ですね。

ているわけではないんです。なので，他の先生方

それはなぜかと言うと避難所の中に支援に入らせと違い，防災だからこれをする，というのではなて頂いた時に，高齢者が多い，いわゆる限界集落

くて，一人一人がどう育てばいいのかというのをとも言われているような島なんですが，犠牲者が大前提にしております。私たちはキャリア教育が一人も出ず，動けなかった高齢者も含めて全員が専門ですので，一人一人がどういう生き方をする

助かっている。その背景を考えた時，地域のつなのか，学び方，働き方をするのかという視点で，がりが見えてきました。そこから私たちは学ぶこ

いろんなプログラムを組み立てています。その中とがあるのではないか，ということで組み立てたに防災教育が入ってきた時に，防災教育とキャリのが，この防災ワークショップです。小学生と，

ア教育を掛け合わせて，お互い学びあえるような

兵庫県立大学とコラボをして 1 泊 2 日のキャンプ場を作っている，という団体でございます。そしを行いました。メインが，自分で判断して逃げるて個人的には，震災の時は NPO の活動をしながという体験。そして命が助かったら次は生き延び

ら，仙台駅に近い小学校で 3 年間，震災の直後まるために，まずは食べるということ。そして，当で，そして震災を挟んで 2 年間は，私の母校であ時の様子がどうであったかを，地域の方から聞く

る大学，そして昨年度から，石巻市にある女子高ということ。そして，考えて，行動に結びつける，

で，ずっとコーディネーターをさせていただいてそういうプログラムを考えて，野々島で，塩竈市おります。なので，学校の中に入って，先生方と教育委員会さんと一緒に，社会教育の一環でやら

常に授業をつくるということをさせていただいてせていただいております。これは親子イベントにいる立場です。そういった意味で役割として，教なっておりますので，親子で学ぶという場を作っ育のファシリテーターとキャリア教育コーディています。ここで大事にしてるのは，子ども達同ネーター，先生方や，教育委員会からもいろいろ

士が体験を通して考え，話し合い，自分達なりにな相談を受けますので，コンサルタント的な立場・答えを出し，互いに学び合うということです。

役割，それを作り出す，お金も含めて，そういうそして，学校教育のサポートということで二つ

総合プロデューサー的な役割となっているのかな

紹介したいんですが，一つは，東京の私立中学校と思っております。

のいわゆる修学旅行で，プロジェクトツアーというものをやっています。
「東日本大震災から学ぶ」ということで，被災地に来た時の 4 日間の企画とコーディネートを行っております。一貫して自分の命を守る，そして地域の人たちがどうやって共助をしてきたかということを学び，そして，中学生達が産業からの視点であるとか，多様な面から学べるようなプログラムを作っています。このように，体験活動も入れながら行っています。
そして小学校では，北六番丁小学校さんに震災前から関わらせて頂いておりました。ここは，都そうしたところで，この震災後，どんな取り組

市型防災教育のモデル校になっておりましたが，みを行ってきたかと言うと，一つは先ほど発表にその当時の先生からのご相談が「防災教育とまちもありましたが，浦戸諸島ですね。震災の前に，づくりが繋がらない」という話でした。そこで子牡蠣や海苔の養殖体験を，漁師さんと一緒にやっども達が考えたのが，地域貢献イベントをやると

355

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）いうことで，最終的にこの わわわフェスティバ

では最後になります。桜井先生，準備のほうお願

ル をやるということになっていきました。初年

いします。

度は21の地域の団体を学校にお呼びして，その団体をまず子どもたちが知るという目的です。今年

桜井：はい。ここには大学の先生がたくさんおらは 5 年目になっておりますので，地域の人にブーれるかと思いますので私の方はできるだけ簡潔スを出してもらい，子ども達は全員，授業の一環に，そしてあくまでも私が関わっている事例といとしていろんな団体さんを訪問して，何をやってうことで大学研究者の役割をご説明をさせていたいるかを聞き，顔が見える関係をつくっておりま

だきたいと思います。いろんな先生がいらっしゃす。その中で 5 年生の取り組みであったり， 6 年

るかと思いますので，あくまでも一つの事例とい生の取り組み，消防団の取り組み，社会福祉協議

うことでお聞きいただければ幸いです。

会さんの取り組みなどもやっております。この写

私は，震災以来，石巻市の災害復興防災教育の真は子どもの発案で，集まった200人全員でマイ方に関わらせていただいております。大学の役

ムマイムを踊っているという写真です。そういう割ってなんだ，ということでお題を頂きましたの

子どもの発想がありました。

で，三つ紹介させていただければと思います。

先生に相談頂いた時に，私が小学生に津波の授

まず一つは，やはり大学の研修研究者としてモ業をやらせていただいたことがあります。ご紹介

デルを開発する，あるいは社会実装するというこだけしたいと思います。東日本大震災があって，とが研究者として日々常に聞かされていることで発生直後，自分を守ることを自助といい，そして，す。私たちの場合は，復興防災マップづくりの開

そのあと，みんなで広く助け合う，それが共助と発を続けております。防災の世界では，まちづく

公助につながっていくとい話で，今は時間軸で言りですとか，単なる危険安全マップづくりがよくうと，もう次の災害に備えているタイミングです

知られている手法ですが，単なる危険安全マップ

よ，と言う時間軸でのお話，じゃあ，まちづくりっ

ではなくて，それを復興期にあてはめて，地域にてどんなんだろうね，と言った時に，まちづくり

根ざしたマップ作りというのは何なのかということは自分たちがよりよいを地域にすることですよとを，この 7 年半ずっと考えてきております。

という話をしています。

そして，モデルということで大事なことは，一

じゃあ，そういうことやっている団体ってたく校をやって終わりということではなくて，現地にさんあるよね。今回，皆がやるのは，防災を通し根付いて，より多くの学校に取り組んでいただけて，よりよい地域を作ろうということをやっているような一般的な取り組みになるにはどうしたらる。じゃあそういう活動している団体がたくさんいいかと考えてやっております。2012年度に一校あるよねということで，小学生でもわかりやすくが開始した復興マップ作りですが，2018年度までなるような図を示しています。その団体さん達にに16の小中学校が実践校として，今，取り組んで来てもらって，先ほどのわわわフェスティバルにおります。そして年月の経過とともに復興から防つながったということです。なので NPO の立場

災へと重点を置く， 7 年半の経過を見て成長してとしては，先生方がこういうことしたいなとか，

きております。ここに出しているのは2012年度，子どもたちをこういう風に育てたいな，というと2013年度ですね，鹿妻小学校の復興マップの一例

ころをサポートする，そして一緒に授業を作らせになります。それから，そのモデルということで，ていただいているというのが，今私どもの団体の2016年度からは地図の活用による，地域に根ざし活動としてあげられるかなと思ってご紹介させてた復興防災マップづくりの開発に展開しておりま頂きました。ありがとうございました。

す。今日の中学生，桃生中学校の中学生が発表してくださったあれが，まさにひとつの中学校での佐藤健：伊勢さんありがとうございました。それ展開事例という形になります。異なる地域性でも

356
この浸水地形図，そして治水地形分類図を活用しなってくるかと思いますが，私共，協働を推進して，自分達の地域がどのような災害を受けやすいております。ずっと先ほどから「私共」と言って地域なのか，そして過去にどのような災害の歴史

おりますがこの石巻の復興防災マップは私だけのがあったのかということを学んで，自分たちの地力でやっているものではありません。まず研究者域を観察して，そして学習を深めていくと言うプの間では異なる専門分野の研究者間の協働が進ん

ログラムに発展しております。そして先ほどの桃でおります。地震工学，自然地理，私たちは国際生中学校の事例にありましたが，石巻市は津波で協力開発の専門でございましたけれども，異なる

大きな被害を受けた地域ですけれども，沿岸部だ

専門家が一緒になって，何ができるかを考えていけでなく内陸部に発展をするにつれて，洪水土砂く。そして大学教員と学校の現職の教員，そして災害ということでマルチハザード対応が可能な形

教員経験者の方と協働することで実践の支援といになっております。

うものを実現していいます。そしてさらに NPOや石巻市の教育委員会，学校防災推進会との連携をしてモデルをどのような形で普及できるかということを考えており，学校と地域の連携の橋渡しをしております。
今お話しした三つのことを通じて，どういう役割を果たしているかをもう一度まとめると，重要なポイントは「誰のための支援をしているのか」ということです。オーナーシップというものは非常に重要です。教員，児童，生徒が主体的に取り組むために，大学は何をできるのかということ。

大学の役割の②ということで，ここからは他のそして支援と，支援後の持続可能性ということで一般的な，一般的な研究者はいないと思うんですは，手引や指導案等をお示しすることで，先生方けれども，大学の研究者の方とは若干違うところ

が，よりやりやすくなるための支援を考えておりです。実践を支援するということです。今まで，ます。そして最後は先ほど申し上げました通り，

いくつもの学校の実践を支援させていただいた経地図を活用するなど色々な研究者の専門的な見地

緯を踏まえて，教員用手引きというものを開発しからどのようにして地域に根ざした教育ができるております。こちらが教員用手引きの表紙になっのかということを考えていっております。

ておりますが，これは東北大学災害研の防災教育
国際協働センターのホームページで見ることがで短くするといいましたが， 5 分が過ぎましたので最後に 2 枚だけ。

きます。手引きの内容は，基本的な考え方，そし次の討論の参考資料ということでお示ししまて地域に根ざしたプログラムですから，どうやっす。震災の伝承ということで，実は私ども小学校て自分たちの学校の状況に合わせて展開できるか

4 年生，10才を中心に 7 年近く同じ学校を見ておということで，事項化ステップを示しております。

りますが，2012年に始まった復興マップ作りを始

そして先生方にとってなくてはならないのが指めた学校で，当時10歳だった子は今高校生になっ導案です。この指導案を例示しておりまして，そています。そして今年も 4 年生に対する防災学習

して，どの学校でどの事例があったかを紹介し，を支援しておりますが，その子どもたちは，震災

マークシート類を共有しております。この手引き

当時は幼稚園に入る前という状況でした。震災かは，今，石巻市の教員の方々への支援や研修で活らの年月の経過とともに，被災地の子ども達に震用しております。

災の経験や記憶を踏まえた防災学習をどう展開すそして大学の役割③，これはさらに例が少なくるのかということは，先ほどからも例に出ており

357

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）ますように，震災を経験した子どもと震災のこと

校関係の方にお伺いしたいと思います。森本先生

はあまり覚えてない子どもで変わってきます。覚からお願いいたします。

えていない子ども達にどう伝承をするのかということで，実は今年度，このような学習をやってお森本：それでは，私は，震災の前年度まで中学校ります。小学校 4 年生に地図を活用して，学区の教員で，現在は大学院に，ということで，支援を地形，浸水エリアを示した上で，実際に2013年度

受ける側と，今の桜井先生からのお話にもありまの子どもたちが復興マップ作りで作った情報をもしたが，少し支援する側でもあり，両方の立場かとに，地域でどの場所に，どれ位の高さの津波がら感じたところを 3 点お話しさせていただければ来たのかということを学ぶのです。そして，宮城と思います。

県に伝承サポーター制度で示されているような津

一点は，先ほどの皆様の中からもあるんです

波浸水高の標識を使った学習というものも始まっが，どうしても，「NPO の方に来ていただいて」てきています。このような形で，震災と復興の記「ゲストティーチャーに来てもらって」という風憶に基づく防災学習モデルを最後に開発していくにお任せになってしまうんですね。先生が主体的という形で，大学としてはご支援をさせていただに関わっていかないと，子ども達にも学習が入っいている状態です。どうもありがとうございます。

ていかないので，やっぱり先生と子どもが主体的に学習的に関わっていけるようにしていく必要が佐藤健：桜井先生，どうもありがとうございましある，というのが一つでした。私がゲストティー

た。それでは照明をつけていただきまして，パネ

チャーの時には，できれば，その担任の先生にはリストの方はもう一度壇上のほうに上がっていた

最初と最後をお願いするとか，TT で一緒に授業だければと思います。

をつくっていくという様なスタイルにしていま移動していただいている間にアナウンスですけす。それは一つの小さい授業もそうですし，もっれども，本日ご講演頂きましたスライドにつきまと長く関わっていく場合には学校が主体的に取りしては事前にお配りすることができませんでした

組んで行けるようにしていくのが必要だなあとので，パネリストからご提供いただけるものにつ思っていました。

きましては，東北大学災害科学国際研究所の防災

二点目は，先ほども出ていたんですが，どうし教育国際協働センターのホームページに，後日，ても学校の先生方は転勤で変わります。地域にどあげさせていただきますので，関心のある方はそ

ういう資源があるのか，どういう団体があるのちらからダウンロードしていただくということでかっていうのがやはりわからなかったりする。学

ご了承いただければと思います。

校がリサーチするのも大事なんですが，地域からのコンタクトがあると学校はやっぱりつながりや

それでは，ここから30分ぐらいになりますが，すい。ひとつが繋がるとみんなと繋がれる。こう

総合討論をさせていただきまして，できるだけ会いうのがあるといいなというのが二点目でした。

場の皆様からもご質問やコメントいただく時間も三点目は，学校は地域の学校でもあるので，先設けたいと思っておりますのでよろしくお願いいほども大内さんが校長先生に，うちの地域ではたします。

このような災害があるんだというのを強くおっ

それでははじめに，今もいろいろ情報提供いた

しゃっているというお話がありましたが，地域にだきましたけれども，復興教育，防災教育，それはこの子どもたちをどう育てるのかという覚悟とから福島では放射線・防災・減災教育の実践や展決意があると，先生方にもそれが伝わっていくと開が今も進められているわけですが，学校現場側思うので，そういうのがあるといいなと。すみまから，それを支援する側に対してこういうことをせん，最近感じている三点をご紹介させていただ

してもらえるとありがたいですとか，ご意見を学

きました。

358
今年，私は移動して歌津中学校に変わりました。
その中で，先生方の関わりもまだ 1 年しか経験がないため，主体的な関わり方がちょっとまだ薄いという状況があって，支援者の方々が歌津中学校においでになって，歌津中学校との違いというのをお話したりしました。そういう風な話をしながら，子どもたちと関わりながら，「防災」という看板を掲げてはいますが，私がやりたいことは人づ
くり，人をつくっていってそして，地域を作っていくことをやっていきたいと思っています。以上
佐藤健：はい，ありがとうございました。では佐です。

藤公治先生お願いします。
佐藤健：ありがとうございました。では吉川先生
佐藤公治：はい。先ほどちょっとお話ししました

お願いします。

ように，歌津中学校で避難所運営訓練という形の訓練をやっております。私は去年まで志津川中学

吉川： 3 番目だと話すことがなくなります。

校に勤務しておりましたので，同じ形の訓練を志あの，先ほど公治先生もおっしゃったように，

津川中学校でもはじめました。そういうことで南学校でやる時は出前授業型じゃないですか。桜井

三陸町は二つの中学校が同じ形で訓練をしており先生が仰っていた様に，やっぱり教師がどう料理ます。そういった中で，地域の支援というか，おするかを考えて協働していかなくちゃならないの世話に熱心な方々が志津川中学校にも歌津中学校

かなというのがひとつ。あと，飯舘のことでいえにも両方に支援をしてくださって，輪が徐々に広ば，支援は専門家の支援ということだけではなくがっていきつつあります。私の発表の中にありまて，たとえばこういう音楽教室なども含め，たくしたように，協力者会議という形で，地域の中でさん支援をいただくんですね。そうすると，教育キーマンとなるような方を作っていくといいます

課程の中にどうしても入らないものが多いんでか，地域にはそういう方が元々いらっしゃるので，す。そうするとやっぱり，選んでいかなくちゃな

そういった方を学校とつないで，ずっと学校に関らないと言ったらまあ，畏れ多いですけれども。

わっていただくように，そしてその輪が広がれ

この場合の支援はちょっと違うかもしれないんでば，教員が変わっても，誰がどこに行っても，継すけど，いろんな交流，いろんなものを全部受け

続的に防災教育が繋がっていくという形です。そ入れていくと，学校の機能がストップしてしまう，

もそも，一回目の教育者会議の最初では，「校長ということことでいえば，先ほどもあったように先生を教育者会議の議長にはしませんから」とお狙いを共有していく必要がある。飯舘を訪ねた人話をしました。校長先生ではなく，地域の方におが，交流よりも，飯舘の子たちに何かを提供した

願いをしています。その時は，消防団の団長さん

いって言うんですけれども，今日の中学生が発表にお願いしたんですね。そして，担当者の私が異で言っていましたが「被災者と呼ばないで」と。

動していなくなるかもしれないので，「毎年 4 月そういったことから言っても，当たり前のことをに必ず，今年の避難所運営訓練はどうするんです

当たり前にやるためにどうしていたらいいか，とか，と学校に電話をしてください。議長さんの役いうことを一緒に考えてもらうということが大学

割はそれひとつだけです。」という風にお話をし，の役割，ということにも共感したところです。以

これまで歌津中学校は継続していたという状況で上です。

す。去年，志津川中学校でも始まったんですが，

佐藤健：ありがとうございます。教育を支援する

359

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）には，単純に一法通行の支援型ではなくて相方向，いきっかけではあるんですけれど，たぶん学校の協働型であるべきだという話がありました。今度先生方からするとすごく負担が大きいと思うんでは，支援する 3 人の方からお願いします。そうはすね。そういう声も，私は聴く側ではあります。

言っても，というような関わっている中での課題

片や，地域の方はどうか。地域の想いがある方達ですとか難しさですとか，何かそのあたりのお話というのは，シニアの方がすごく多い。また，私があれば。大内さんからお願いします。

のような世代になると PTA 活動になっていくので，直接的な保護者という立場だと学校との関係

大内：過去に水害の歴史があるような大変な地域が作りにくい。実際，役員へのなり手がいないとに，生まれて育った子どもたちを，私たちは守らいう根本的な課題がありますよね。じゃあ，子どなければいけませんので，防災だけに特化してるも達はどういうふう育てていくのかと言った時

わけではありません。登下校の見守りもしていまに，やはり，地域の想いのある大人と先生方をどすし，小学校と地域が一体となるように震災前かうやって繋げるのかというのが課題だと思っていら取り組んでおります。そうしたことで，地域とます。そういったことから，仙台市では平成20年

学校のコミュニケーションがすごく取れてくるの度から，そして宮城県の他の自治体の方は平成28がわかってきました。

年度か29年度かに，地域連携担当者という先生を私自身も，地域支援のスーパーバイザーや，学全ての学校に配置しています。今まで，学校の窓校になるべく関わっていくように，また，校長先口というと，どうしても教頭先生だったんですけ

生が変わられたら，自分から関わるようにしていれども，それだとものすごく負担が大きいというます。今年も 3 年間，学校にいらした校長先生がことからです。

お辞めになって，新しい校長先生がいらっしゃい

もう一つはですね，昨年度の 4 月に社会科教育ました。私達の方からお話しするのは勇気が要り

法が変わりまして，支援について，一方的な支援ましたが，気がつけば校長室で 2 時間ぐらい，こではなくて，やはり連携・協働が必要だというこの地域のこと，子ども達が今までしてきたことなとで，地域学校協働活動という法律が，社会教育

ど，いっぱいお話をしていました。備蓄倉庫の引っ法の中に位置づけられました。じゃ，何が変わる

越しのこともですが，コミュニケーションが取れかというと，各教育委員会が地域学校協働活動推ていると，すぐにいろんな協力をしていただけま

進員を委嘱できるようになっています。推進員とす。こうした関係を築けた先生方が変わられるとは，コーディネーターなんですね。そのコーディ

き，とても残念な思いになります。ただ，防災・ネーターを，教育委員会が地域側の方へ委嘱でき減災は日常生活だと思っているので，その中からる体制が整えられるようになってきています。こ

私たちが色々学んでいくことだと思います。これ

れを，各自治体の教育委員会さんの判断でどうしから，もとにかくコミュニケーションを取っていていくかで，どんどん進むところ，そうでない地

く，ということに努力をしていきたいと思います。

域と，温度差が出てくるところかなと思っています。やはり，これからのことを考えると，学校や

佐藤健：ありがとうございます。では伊勢さん。

地域で，こういう繋ぎ役をどういう方が担ってい
くのか，いかに見つけるかが，学校と地域のつな

伊勢：はい。私は，コーディネーターという立場

がりがどんどん薄れていってる地域にこそ，必要から発言させていただきたいと思っております。

なことなのではないかなと感じています。以上で防災教育を防災強化の視点で進めていくと，間す。

違いなく，地域と学校の連携・協働が必須だというのは誰しもが分かっていることだと思います。

佐藤健：はい，ありがとうございます。では桜井

ただ，急に，防災をやろうといったところで，良

先生。

360
桜井：私は，大学の専門家と，現場の教員の先生す。すいません。そして，じゃあどうしたらいいとの間は，おそらく「異文化コミュニケーション」

か。先ほど森本先生もありました，そのようにフに近いものがあるんじゃないかなという風に，国レキシブルじゃない，がんじがらめになっている

際協力を背景にしている人間としては思っていま

ところで協働が必要な時にどうしたらいいか。あす。それともう一つは，防災は教科ではないので，るいは吉川先生の話にもありました，教育課程にどうしてもまだなんらかの支援が必要な分野であフィットする支援ができるのか，そういうことをるというところがあります。

すべて学校に任せるんじゃなくて，支援に入る前に，支援する側と学校が一緒に考えて協働する，
ここが協働のポイントなんじゃないかなと思います。以上です。
佐藤健：はい。コーディネーターのようにまとめていただいたような感じがありますが。ありがとうございます。
それでは，時間もだいぶ押してきましたけれど
も，会場から，ご感想，パネリストへのご質問な

じゃあ，それを踏まえてどういう風に協働してど，何かご発言ある方は挙手をしていただければいったらいいのか。実は，学校の現場に入る時に，と思いますが，いかがでしょうか。マイクがまわ

特に私，教室に入る時，無茶苦茶緊張します。なりますので。

ぜかと言うと，私は教員じゃないからです。私は教員免許を持っていませんし，教員じゃないのに

参加者 1 ：本当に，色々ためになる話をありがと学校の教室に入るのって，すごく緊張します。そうございました。先ほどから，学校側，地域側のれは何故か？学校の先生っていうのは教員課程のいろんな対応についてお話しを聞いてると，あく

中で，ちゃんと指導案を書く勉強をされていらっまでも避難所を開設してから，そこで避難場所にしゃいますし，学習指導要領に基づいて，教科書集まってからの話が中心になっているように思えに基づいて授業を展開されています。そして学校ます。というのは，私は震災後に避難者として仮には学校の年間計画というのがあっていろんな行

設住宅に入っています。地域のいろんなところか

事が全部決まっています。そんな中で，外部の支ら集まってきた避難者が住んでいる復興住宅で援者が学校の教室の中に入るって，やはりものすす。そこで，去年もやりましたし，今年も来月にごく緊張して，勇気がいることなんです。なの

防災訓練を予定しているんですが，住民に話を聞で「異文化コミュニケーション」。特に，あまりくと，「あれだけ大変な震災を乗り越えてきたん

たくさん学校の先生がいるので失礼ですが，フレだから，今度はもう何があったって怖くない」とキシブルでない学校の教室の中に入るときに，支いう意見と，「もうわざわざ行ってみんなに迷惑援者の役割って何なのだっていうことを，やっぱかけたくない」という高齢者も多いです。

りもう一度考える必要があって，大学の研究者でそれと近くの小学校が避難所になっています。

言えば，自分たちはこんなプログラムを作ってき

私は小学生の子どもはいないんですが，その団地

たんだけど，学校でやってみてもらえませんか，

から小学校に行くまでの小学生の通学路が，遠回やらせてください！というように，決して気軽にりしているように感じたので，小学校に聞いたとは入れない場所なんだということを，大学の研究

ころ，「こちらの道路は雨が降ると水害で歩けな者はまず，知るべきじゃないかなと思ったりしまくなるので，ここは通学路として適さない。遠361

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）回りになるけれどもこっちの道路を通ってくだでしょうか。はい，どうぞよろしくお願いします。

さい。
」という話があったんです。防災に目を向けた時に，いざ私たちが避難所である小学校に向

参加者 2 ：簡単に。西沢と申します。私が考え，かう時，そういう事情を知らない障害者とか車椅感じているのは，今，ますます学校とね，地域が子を利用している人は，一番近い道路や大きい道

離れつつあると思います。教育委員会，各県，校路へと思うんですね。こういうことは地域で取り

長先生によっても違うんでしょうけれど，教育委

組んでいかなければいけないことは認識しており

員会と地域とのコミュニケーションができていな

ますが，そういう話し合いをする場っていうのをいな，だんだん離れていっているなと感じていま

もっと，学校なり，地域で共有する時間，機会をす。私の地域だと小学校も時間がくると門扉，閉持てないかと思っているんですが，なかなか難し

めちゃいますよね。役員の人達は入っているんで

く，その辺をどのように解決していけばいいのか

しょうけどね。とにかく地域の人とのコミュニというところを今，考えております。何か参考にケーションっていうのが。児童は休みの時にコミなるようなことがありましたらお願いします。

センで芋煮会やるとかね，そういうことをやった
ら来るんですが，その時，大体先生はお休みの日

佐藤健：わかりました。今のご質問ですと，なんなんですよ。休日の時にやるからね。だから地域となく学校と地域の連携，枠組みと話いうことでとか学校の先生っていうのはだんだん離れつつあすので，公治先生の教育者会議ですとか，吉川先る。もう嘆かわしい現象だと思いますよ。

生のように学校のコミュニティスクールですとか。枠組みはいろんな形があると思うんですけれ

佐藤健：はい，ありがとうございます。まさに，ども，今，何かご発言，アドバイスしていただけ

それに各地域で取り組んで行かないといけないとることがありましたら。いかがでしょうか。

いう応援のメッセージだと伺いました。
だいぶ予定の時間を過ぎているんですけれど

吉川：はい。今，仰っていることはすごく大事なも，今日の感想で結構なので，パネリストの皆さことだと思います。で，飯舘は本当に帰ってきた

んに短い時間で最後にお一人ずつ少し伺いたいとばっかりなので，まだ，地域とのコミュニケーショ

思います。森本先生からお願いします。

ンが取れてない中なのですが，学校連絡協議会という場がひとつありまして，PTA 会長，地域の森本：はい。感想になるんですが。震災前に釜石コーディネーターの方，いろんな人が出ています

で防災教育をしていた時，津波の警句碑があってので，そこでそういう話題を出していって，地域も，自分自身もそうでしたが，最初は素通りしてに広げていくというのがひとつかなと。コミュニ

しまう。でもあそこに何が書かれているのか，過ティスクールが無い場合，社会教育の分野でも社去どうだったのかというのが，自分たちが学んで会教育委員会といったところもありますので，そいくと，やっぱり災害に備えなければいけない，

ういった情報を入れなくちゃならないのかなといやっていかなくてはならないという課題意識を，うのを実感しました。やっぱりあとは，学校の情

自分もそうだし，生徒も持ったと思います。これ

報は回覧板とかそういったもので知らせていくのから，もう 7 年，時間の経過でどうしても風化はも大事なんじゃないかなという風に思いました。

起きると思うんですが，世代を超えて伝えていけありがとうございます。

るのが「教育」なんじゃないかと。その時に，手法，
やり方が大事になってくるんですが，教育の持つ

佐藤健：よろしいでしょうか。はい。終了後にで意味を私たち自身がもう一度確認すること。そしもまた意見交換していただければと思います。もて，地域が学校をつくり，学校が地域を作っていう一件くらいお受けしたいと思いますが，いかがくような相互関係があると思うので，距離を感じ362
るという方もいらっしゃいましたが，私たちは，

佐藤健：ありがとうございます。では大内さん，

これをもっと縮めていくということが責務，使命

お願いします。

だなと，思っております。以上です。ありがとうございます。

大内：今日は中高生の発表を見てパネル展示を回ったんですが，先生方がおっしゃるように戻っ

佐藤健：ありがとうございます。公治先生，お願てきてから「いやあー，すごいなー！俺たちこれいします。

から発表するの，恥ずかしいな。」って皆さんおっしゃっていて。それぐらいパワーがあって，これ

佐藤公治：はい。本当にですね，人と人とのつなからの未来を担う子ども達って凄いなあと感じまがり，その総体が地域を作っているという風にした。あとは，防災・減災って，顔が見える関係

思っています。交流活動等，いろいろありますけが減災に繋がるって，私も言ってはいるんですけ

れども，中学校の場合，本当に学校と家との往れども，それだけで減災にはなかなか繋がりませ復，南三陸町ですと，スクールバスですので，本んし，私は地域の立場として，長いスパンがかか

当に家と学校だけの往復，それと土曜も部活動がると感じています。そしてやっぱり子どもたちをあったり，あと塾があったりですね。そういう風守るためには，学校の先生です。昨日も話して感な中で中学生の周りが形成されているという状況

じたのは，私と学校の先生とは視点が違う。結局，です。実態の中で，地域協働教育の充実とかも求行き着くところは同じなんですけれども，とてもめられているのでないかなと思っております。以面白かったんですね。学校の教育，今の先生方が上です。

このように考えている，昨日，今日と学びの場になりました。これからも，長いスパンはかかるけ

佐藤健：はい。ありがとうございます。吉川先生，

れど地道にやっていきたいと思います。以上です。

お願いします。
佐藤健：ありがとうございます。では，伊勢さん
吉川：まず，前半のあの中高生の発表，凄かった

お願いします。

ですねー。若い力ってすごいなと思いました。こ
ういう人たちが日本を支えていくんだなぁというのが一つ。それから，あの，実はこの最後に言おう思っていたのが，先ほどの西沢さんのお話です
が，飯舘村にぜひ，小学校においで下さい。ご案内します。隣の隣にいるのが教頭で，今カメラ撮っていますけれども。今ね，非常にいろんなところから視察に来てもらっているんですよ。そういう人はウェルカムで，村長も教育委員会も皆で案内

伊勢：はい。まず，前半の中高生の発表が素晴らしています。これからそういう，要するに学校っしかったということは私も同じです。そこから見てどういうとこなのかなって知ってもらえるのは

えてくるものは何か，といった時，私，今40代で大事なことなのかなと思います。まあ，もちろんすけれども，私たちが受けてきた教育と，今日の学校の事情で，何年か前の池田小学校の事件とか，

子どもたちの受けている教育は明らかに違うといいろいろありますので，なかなか解放というのにうことなんですよね。それは，地域で学校を何とも無理難題はあると思うんですが。皆さん，飯舘

かしたいと思っている私も含めた大人が，学校教村にぜひお越しください。ご案内しますので。以育で受けてきた教育っていうのは，やはり一方通上です。

行の，先生から知識を教えてもらおうという教育363

自然災害科学 J. JSNDS 37 -4（2019 ）だったと思うんです。でも，今の子ども達が，こと思っています。以上です。

れからの社会を生きるためにどうしたらいいかと言えば，間違いなく，いろんな人と協働していく

佐藤健：はい，ありがとうございます。桜井先生ということなんですね。知識だけではやっていけ

お願いします。

ない。
今までは，学校の先生と地域の人たちが飲み会

桜井：ありがとうございます。今日は釜石の取りみたいな場で繋がる機会がありましたが，そうい組み，そして歌津の取り組み，飯館村の取り組

う場は，社会が変わってきた今，作りづらくなっ

み，そして中高生の発表を伺わせて頂いて，今日ている。でも，今，本当に，全部学校にいっていのテーマである「震災の伝承と防災の未来」につるんですよ。全部，学校，学校で，もう学校はパ

いて改めて感じたのは，やはり伝承と未来というンク状態です。先生方，本当に大変です。先生方のはセットになっているなと。つまり，東日本大は，やってないわけじゃなくてやりすぎてるぐら

震災から 7 年半が経つ中で，学校の現場での震災

いで余裕がない。今回は防災ですが，ありとあらの伝承，そして防災教育というのがどんどん進化

ゆる「なんとか教育」というものが全部学校にはしているなということを改めて色々な事象を通じいって，100以上あると言われています。そして，て学ぶことができました。被災地として色んな経増える一方で，削られることはないですし，先生

験をされた子どもたち，先生方，地域の方々がいを介して子どもたちに今いっている状況ですね。

らっしゃいますけれども，これをどうやって役立そういう状態であるということをまず認識していてて未来につなげていくのかという取り組みこれ

ただきたいなと思っています。

について，本当に頭が下がる思いでいっぱいにな

じゃあ私たちは何をしたらいいかと言えば，地りました。

域社会を考えた時，一番最初に学校が問題視してそしてもう一つは，子ども達の発表，そして中いることは，やっぱり家庭の教育なんですよね。

高生の発表を聞いていて，世代をつなぐというこ

親子間の関係であるとか，家庭の状況が落ち着かとが行われているな，ということを見ました。震なければ落ち着かないほど，学校での問題という災を経験した子どもたちが，そしてよく知らなのも発生しやすくなってきます。そこから地域と

い，覚えてない子ども達に教えて行く機会を作っ連携をしようと思ってもその余裕がないというこている，あるいは一緒に学習をするという機会をとをまず認識していただきたいなと思います。

作っている，あるいはその震災の経験を持った生

そのために，私たちは何をすればいいかといえ徒が地域の大人に働きかけて色々な試みをしていば，やはり対立構造ではなくて，真ん中に子どもるということで，この世代を繋ぐというのが伝承達を置いて，どういう子どもを育てるのか，子どと未来の防災を考える上では非常に重要なことだ

もたちがその地域に残って，その地域を担っていなと。そしてそれを繋ぐという意味では，さきほ

けるような人をどうやって育てればいいのか，とどからお話になっている協働とか，コーディネー

いうのを，気がついた人から「先生ちょっと一緒

ションというのが本当に必要で，いろんな形・力に話しましょう」とか，「こういう場があるんだけが必要となっているということを改めて感じましど」という風に，まずは一人からスタートできる

た。

といいのかなと思っています。私は地域も学校を最後に大学の研究者としては，やはり 7 年半取

見てきているので，そういった思いでコツコツとり組んできたことが，一体どんなふうに子ども達現場を作ることで，より良くなっていくという地の成長や発達にインパクトを与えているのかとい域をつくるために，気づいた大人から一歩踏み出うことをちゃんと昇華していかないといけない

す，そして子どもたちを真ん中にして一緒に地域な，ということを胸に戒めた今日になりました。

をつくるメンバーとして協働できたらいいのかな

ありがとうございます。

364
佐藤健：はい，ありがとうございました。それでいたします。

は私から最後ですが，本当に短くまとめさせていただき閉めたいと思います。

▶賞状授与式

まずは今日，各パネリストの3.11のあの時の状
況から 7 年半の岩手・宮城・福島の状況から，今でも非常にそれぞれが多様であることを会場の皆様にも改めてご理解頂けたのではないかと思います。そして学校と地域との関係という切り口では，学校と地域の距離を縮めるですとか，一方的な支援ではなく皆様が仰っていたように協働というお話がありましたけれども，それを進めていく
にあたっては，今日発表していただいた中高生のように，学ぶ意欲，あるいは地域のために役に立ちたいという子ども達に私たち大人も負けないよ
うに，また，学校教育，社会教育ですとか様々な

最後に，生徒さんにもう一度大きな拍手をお願
いいたします。

教育の場面に，私たちが，会場の皆様が，上手にご協力いただきました皆様，まことにありがと

これから関わる，そういう機会を増やしていけれ

うございました。東北大学災害科学国際研究所教ばいいのではないかなということを，私自身も感授の佐藤健よりご挨拶申し上げます。

じたところです。
はい，それでは予定の時間がだいぶ過ぎてしま

佐藤健：主催者のひとつ東北大学災害研の立場でいましたが，これでパネルディスカッションを終

閉会の挨拶をさせていただきます。本日は，日本

わらせていただきます。最後にパネリストの皆様

自然災害学会が中心となって企画させていただきに大きな拍手をお願いいたします。

ました。オープンフォーラム，約200名の大勢のありがとうございました。

方にご参加頂きまして本当に有難うございます。
本日の中高生の発表，ディスカッションでいろん

佐藤翔輔：それではこのまま閉会の行事に入らせな情報やヒントですとか，様々な情報ネットワーていただきたいと思います。

クを得ていただいたものと思いますので，今後の閉会の冒頭はですね，先ほど発表されました生

各地域，各学校での防災・減災の活動に役立てて

徒さんの発表に対しての賞状授与式にさせていた

いただければと思っております。本日はご参加いだきたいと思います。投票いただいた皆様，本当ただきまして誠にありがとうございました。

にありがとうございました。かなりたくさんの方に投票いただくことができまして，第 3 位から発佐藤翔輔：以上をもちまして日本自然災害学会第表させていただきたいというふうに思います。第37回学術講演会オープンフォーラムを閉会いたし

3 位は 2 校ございます。13票獲られました，石巻ます。本日はご参加頂きまして本当にありがとう

西高校，小山様，佐藤様。仙台二華高の古泉様。

ございました。

拍手をお願いいたします。はい，第 2 位でございます。27票ですね。石巻市立桃生中学校でございます。おめでとうございます。で，第 1 位です。
気仙沼市立の階上中学校さん，54票でした。それ
では，今，お名前呼んだ 4 校の生徒さんはですね，
前の方に来ていただいて，これから賞状をお渡し