平成２６年第６回片品村議会定例会会議録第１号
議事日程 第１号
平成２６年９月４日（木曜日）午前１０時００分開議
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 議員派遣
日程第 ５ 一般質問
日程第 ６ 議案第４１号 片品村税条例の一部を改正する条例について
日程第 ７ 議案第４２号 片品村営スノーパル・オグナほたか施設利用料徴収条例の一部を改正する条例について
日程第 ８ 議案第４３号 指定管理者の指定について
日程第 ９ 認定第 １号 平成２５年度片品村一般会計歳入歳出決算の認定について
日程第１０ 認定第 ２号 平成２５年度片品村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１１ 認定第 ３号 平成２５年度片品村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認
定について
日程第１２ 認定第 ４号 平成２５年度片品村営観光施設事業特別会計決算の認定について
日程第１３ 認定第 ５号 平成２５年度片品村介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１４ 認定第 ６号 平成２５年度片品村下水道事業等特別会計歳入歳出決算の認
定について
日程第１５ 認定第 ７号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１６ 報告第１３号 財政の健全化判断比率等について
日程第１７ 報告第１４号 片品村振興公社株式会社の経営状況の報告について
日程第１８ 議案第４４号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第２号）について
日程第１９ 議案第４５号 平成２６年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
について
日程第２０ 議案第４６号 平成２６年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
について
日程第２１ 議案第４７号 平成２６年度片品村営観光施設事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第２２ 議案第４８号 平成２６年度片品村介護保険特別会計補正予算（第１号）に

－1－

ついて
日程第２３ 議案第４９号 平成２６年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第１号）
について
日程第２４ 議案第５０号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について───────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 議員派遣
日程第 ５ 一般質問
日程第 ６ 議案第４１号 片品村税条例の一部を改正する条例について
日程第 ７ 議案第４２号 片品村営スノーパル・オグナほたか施設利用料徴収条例の一部を改正する条例について
日程第 ８ 議案第４３号 指定管理者の指定について
日程第 ９ 認定第 １号 平成２５年度片品村一般会計歳入歳出決算の認定について
日程第１０ 認定第 ２号 平成２５年度片品村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１１ 認定第 ３号 平成２５年度片品村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認
定について
日程第１２ 認定第 ４号 平成２５年度片品村営観光施設事業特別会計決算の認定について
日程第１３ 認定第 ５号 平成２５年度片品村介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１４ 認定第 ６号 平成２５年度片品村下水道事業等特別会計歳入歳出決算の認
定について
日程第１５ 認定第 ７号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について（日程第９から日程第１５まで一括上程）
日程第１６ 報告第１３号 財政の健全化判断比率等について
日程第１７ 報告第１４号 片品村振興公社株式会社の経営状況の報告について
日程第１８ 議案第４４号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第２号）について
日程第１９ 議案第４５号 平成２６年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

－2－

について
日程第２０ 議案第４６号 平成２６年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
について
日程第２１ 議案第４７号 平成２６年度片品村営観光施設事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第２２ 議案第４８号 平成２６年度片品村介護保険特別会計補正予算（第１号）について
日程第２３ 議案第４９号 平成２６年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第１号）
について
日程第２４ 議案第５０号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について（日程第１８から日程第２４まで一括上程）－3－

会議録１号用紙

片 品 村 議 会 会 議 録

第 １ 日

平 成 ２ ６ 年 ９ 月 ４ 日
出席議員１３名

欠 席 議 員

名

欠員

１名

第 １ 番

星

野

栄

二

（

出

席

）

第 ２ 番

梅

澤

志

洋

（

出

席

）

第 ３ 番

星

野

精

一

（

出

席

）

第 ４ 番

飯

塚

美

明

（

出

席

）

第 ５ 番

千

明

道

太

（

出

席

）

第 ６ 番

星

野

逸

雄

（

出

席

）

第 ７ 番

今

井

功

（

出

席

）

第 ８ 番

戸

丸

廣

安

（

出

席

）

第 ９ 番

星

野

千

里

（

出

席

）

第１０番

笠

原

耕

作

（

出

席

）

第１２番

星

野

育

雄

（

出

席

）

第１３番

星

長

命

（

出

席

）

第１４番

入

夫

（

出

席

）

第１１番

澤

登

喜

－4－

説明のために出席した者の職氏名

村

長

千

明

金

造

副

村

長

萩

原

重

夫

教

育

長

星

野

準

一

総

務

課

長

桑

原

住

民

課

長

吉

野

耕

治

保 健 福 祉 課 長

萩

原

明

富

健康管理センター所長

星

野

市

子

農 林 建 設 課 長

金

子

賢

司

むらづくり観光課長

木

下

浩

美

教育委員会事務局長

佐

藤

八

郎

給食センター所長

星

野

孝

俊

国 体 事 務 局 長

星

野

勝

彦

会 計 管 理 者

千代 表 監 査 委 員

小

明

護

建

林

太

郎

正

雄

光

一

事 務 局 職 員 出 席 者

事
係

務

局

長

大

長

金

－5－

竹
子

小

百

合

議長（飯塚美明） ただいまから、平成２６年第６回片品村議会定例会を開会します。
本日の会議を開きます。
午前１０時０６分

開会───────────────────────────────────
日程第１ 会議録署名議員の指名
議長（飯塚美明） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定によって、５番 千明道太さん及び８番
戸丸廣安さんを指名します。
───────────────────────────────────
日程第２ 会期の決定
議長（飯塚美明） 日程第２、会期の決定の件を議題にします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日から９月１１日までの８日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、会期は、本日から９月１１日までの８日間に決定しました。
───────────────────────────────────
日程第３ 諸般の報告
議長（飯塚美明） 日程第３、諸般の報告を行います。
本日までに受理した請願は、会議規則第９１条及び第９２条の規定により、お手元に配付の請願文書表のとおり所管の常任委員会に付託しました。
次に、議員派遣の件を報告します。
お手元に配付してあります議員派遣報告書のとおり報告をいたします。
───────────────────────────────────
日程第４ 議員派遣
議長（飯塚美明） 日程第４、議員派遣の件を議題とします。
お諮りします。
議員派遣の件については、会議規則第１２９条の規定により、お手元に配付の議員派遣書のとおり派遣することにしたいと思います。
ご異議ありませんか。

－6－

（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議員派遣の件は議員派遣書のとおり派遣することに決定しました。
次に、お諮りします。
ただいま決定された議員派遣の内容に今後変更を要するときは、その取扱を議長に一任願いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議員派遣の内容に今後変更を要するときは、その取扱を議長に一任することに決定しました。
───────────────────────────────────
日程第５ 一般質問
議長（飯塚美明） 日程第５、一般質問を行います。
通告に基づき、順番に発言を許可します。
９番 星野千里さん。
（９番 星野千里登壇）
９番（星野千里） はい、９番。
通告に基づき一般質問いたします。
富岡製糸場が世界文化遺産に登録されて以来、生糸や養蚕関係に関心が集まっているようです。養蚕が盛んであった片品村でも、この動きは良い機会と捉えるべきです。針山の永井流いぶし飼いの伝習所跡が村の重要文化財に指定されたことは、大変有意義なことと思います。また、永井紺周郎・いとの功績は、私たち片品村の誇りでもありますので、村としてのお考えをお聞きしたいと思います。
詳細な質問は質問席で行いますので、よろしくお願いいたします。
（９番 星野千里 質問席に移動）
９番（星野千里） 村の重要文化財に指定された永井流養蚕伝習所実習棟の保存と活用について、教育長にお聞きしたいと思います。
議長（飯塚美明） 教育長 星野準一さん、答弁席へお願いいたします。
教育長（星野準一） はい、教育長。
（教育長 答弁席に着席）－7－

９番（星野千里） 伝習所が長年の風雪で傷んでおります。下見したときには床が腐って、本当に急務で改修の必要性が痛感されるところなんですが、その対策を教育長としてはどのように考えているかお聞きしたいと思います。
議長（飯塚美明） 教育長。
教育長（星野準一） はい、教育長。
伝習所が長年の風雪で傷んでおり、改修の必要が痛感されるが、その対策をどのように考えるかとのご質問でございますけれども、ご指摘の養蚕伝習所につきましては、本年７月２２日に片品村の重要文化財に指定をしたところでございます。村の文化財保護条例では、管理または修理もしくは復旧につきましては、所有者が行うものと規定をされています。ただし、特別な事由がある場合については、村がこれを補助することができるというふうになっております。
本施設につきましては、村の重要文化財に指定されて間もないことでもあり、今後、所有者や地元の方々のお考えをよくお聞きしながら進めていくのが適当と考えておりますが、
紺周郎さんのお弟子さんのご子孫やその他有志の方々からの寄附金なども一考ではないかと思っております。
議長（飯塚美明） はい、千里議員。
９番（星野千里） はい、議長。
先ほど教育長のお話を聞いたんですが、所有者、地元の人、お弟子たちで進めていくという、所有者が一応改修をするという話なんですが、その前にぜひ村が率先して姿勢を、形はそうなんですが、何とか群馬県、それから日本全体の養蚕関係に関してすごく大事な位置にあると思うんです。村が率先してそれに協力をしていただければ、切にお願いした
いんですが。そうすると、所有者が負担というととても大変になって、地元だけで動くとか、そういったことはなかなかできることではないので、できれば村が重要文化財と指定されたことなので、保存という位置づけで協力をお願いしたいんですが、どうでしょうか。
議長（飯塚美明） はい、教育長。
教育長（星野準一） はい、教育長。
現時点での教育委員会の考え方といたしましては、あくまでも所有者がございますので、その方のお考えをしっかりお聞きして、必要な対応を考えてまいりたいと思っております。
よろしくお願いします。

－8－

議長（飯塚美明） はい、千里議員。
９番（星野千里） はい、議長。
所有者、地元の方、そして弟子、そして片品村の地元の方の有志の人達がこういう世界遺産になる前から永井紺周郎さんに対しての紙芝居をつくったり、いろいろな部分の研究、郷土研究をしたり、これは村にとってとても大事なことなので、ぜひとも、全てが所有者の負担ということになると大変負担がかかりますので、お話ししましたところ、とても協力的だったものですから、地元も有志も。あとは村の下支えといいますか、そういう社会
的にも村全体が協力するよという姿勢をとっていただければ、より一層、みんなしてこの具体的な改修に臨めると思うんですが、よろしくお願いいたします。
次に、例えば大切な資料が個々に保管されているので、保存や展示のための資料館を考えているんですが、どうお考えでしょうか。
議長（飯塚美明） はい、教育長。
教育長（星野準一） はい、教育長。
資料館についてのお考えをというご質問でございますけれども、文化財は、未来へ伝え残されるべき大切なものと考えておりますので、他の民俗歴史資料とあわせまして、今後、所有者や地元の方々などのお考えを、あるいはご意見をお聞きしながら保存について検討していくべきものと考えております。
以上です。
議長（飯塚美明） はい、千里議員。
９番（星野千里） わかりました。ありがとうございます。
これは特殊なことで、ただの建物とか研修棟がいいのではなくて、そこの中にかかわる
永井紺周郎・いとの功績といいますかそういう資料、それから、片品村の人たちに伝えられてきたことなどとても貴重な資料があるので、ぜひともその辺を前向きに検討していただければありがたいと思います。
あとは、例えば資料をデジタル化して保存やインターネットを利用したり、情報発進について、こういう機会ですのでやはり全国に知ってほしいという思いがあるので、その辺についてお聞きしたいと思います。
議長（飯塚美明） 教育長。
教育長（星野準一） はい、教育長。
情報発進等の関係についてのご質問でございますけれども、文化財調査委員の方々のご－9－協力で文化財めぐりパンフレットを作成し、大変好評を得ております。電子版では、片品村のホームページにも文化財を紹介しているページがございます。本施設につきましても、新たにここにアップするとともに、その掲示の方法あるいは掲示の仕方につきましても、いろいろな方々のお考え、あるいはお知恵を借りながら、今の時代、今の形に合ったものに工夫を凝らしながら行っていきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） はい、千里議員。
９番（星野千里） やはり養蚕農家の生活を支えた功績を村内外に強く知ってもらうためにも、先ほど教育長がおっしゃったように、文化財保護の活動のホームページの中にと言いますが、この内容を新たに、それは村のほうでソフトとかそういうのをつくるんじゃな
くて、いろいろな部分で、新たにいろいろな形で独自なものができればなと思っているんですが。
例えば前橋や渋川などに無償で紺周郎さんといとが技術提供、教えに行ったわけですよね。群馬県内の養蚕農家の生活をすごく豊かにして、そのことによって県内外に物すごく功績をたたえられて、顕彰碑も建てられるほどになっています。そういった地理的な、ここに何があるよとか、それも大事なんですけれども、その中にちゃんとした人間のドラマがあるんですね。だから、そこの中をちゃんと発信できるような、やはりそういうホーム
ページ的なつくり方とか、それから、いろいろなそういう深く掘り下げたような内容のものができ上がるといいなと思っているんですが、やらないとは言わないんですが、前向きにやっていきたいというお話なので、できればそういう……、片品村にとって特別だと思います。これはみんなの、もちろん片品村の人たちの支えがあって、紺周郎・いとだけの功績じゃなくて、今、私たちがこうやって暮らしている社会の基礎になっていると思っているんですね。だから、そんなことを含めて本当にその辺の、永井流の養蚕伝習所実習棟の建物だけじゃなくて、そういう内容的なところも深く掘り下げたところで情報発信していただければいいなと思っております。
そんなところで、教育長への質問は以上で終わりにしたいと思います。よろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） 教育長、ご苦労さまです。
はい、千里議員。
９番（星野千里） 次に、永井紺周郎・いととの功績の発信と資料保存について、村長にお伺いしたいと思います。
議長（飯塚美明） 村長 千明金造さん、答弁席へお願いいたします。

－10－

村長（千明金造） はい、村長。
（村長 答弁席に着席）
９番（星野千里） はい、議長。
議長（飯塚美明） 千里議員。
９番（星野千里） 永井流養蚕伝習所実習棟周辺には村の指定文化財があるんですね。針山の天王ザクラや穴観音、蚕稲荷神社が隣接しています。全体にその辺を歴史観光エリアとして発信できると思うんですが、村長、その辺の整備や活用についてちょっと意見を聞きたいんですが、よろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
永井流養蚕伝習所実習棟周辺エリアは、歴史観光エリアとして発信できると思うが、整備や活用についてどのように考えているかという、ただいまの千里議員の質問に対してお答えをいたします。
近年、桜の咲く時期には、天王ザクラ周辺には多くの観光客が訪れるようになったこと、またその昔、穴観音と養蚕稲荷神社には、繭の豊作を願って多くの祈願者でにぎわった歴史や文化があることや、永井紺周郎・いと夫妻の功績などが認識されているところであります。
このたび、富岡製糸場と絹産業遺産群が世界遺産に登録されましたが、その前の登録準備段階で、村として、ぐんま絹遺産群登録に養蚕伝習所を県に申請いたしました。登録には至りませんでしたが、地域独自の歴史文化は地方の魅力に十分なし得ると思っているところです。そのためには、地域資源に気づき、磨き高めることが必要であると常々感じているところであります。
ご質問の歴史観光エリアとしての整備・活用については、まずは、村の重要文化財に指定された養蚕伝習所実習棟の正しい保存とその広報などが重要であると考えますので、地元や地域の皆さんを初め、文化財調査委員や歴史文化にかかわる村内有志の皆さんなどのご意見や考え方をお伺いしながら検討していきたいと思いますので、ご理解のほどよろし
くお願いを申し上げて答弁とさせていただきます。
議長（飯塚美明） はい、千里議員。
９番（星野千里） 村長には前向きな、前から歴史観光というところには本当によく理解－11－

をしていただいているんですが、昨日、上毛新聞でも尾瀬サミットで知事が尾瀬と製糸場と温泉を一体として位置づけるという、外国人を呼び込みたいとのコメントが載っていたんですが、地域の歴史や文化は本当に大切な観光資源ですが、今までそう言いつつ片品の観光といいますと、歴史・文化と観光が一緒になかなかぴたっとならなくて、菅沼のほうには道祖神が、本当に群馬県の中でもたくさん道祖神とかあるということは有名なんですが、禹王の碑もそうですし、いろいろありますね。ただ、そこがすぐ密接に観光の流れになるかというと、なかなか接点というか、点が点在して線になっていかないんですね。
今回、やはりこの永井紺周郎といとの功績、しかも天王ザクラ、それもちゃんと歴史的な流れのエリアがちゃんと保存されているというところに着目してほしいなと思っているんです。これは点じゃなくて、線ということで面になるんですね。そうすると、本当に根づいた観光というんですか、人間が生活していく中でちゃんとした営みを、昔の明治、その前からの戊辰戦争、その縁がありまして明治、そういう流れの面の観光ということで、
こんな宝物はないと思います。ぜひぜひ村全体でこの宝物を育てるという、発掘して育てるという方向でお願いしたいです。
先ほどの教育長の答弁の中でも所有者ということが出てきますが、それを前面に出してしまうと、やはり持っている所有者の人に負担がかかります。もちろんそうなんですけれ
ども、どうぞ前面から村が、これは村全体の宝物ということの位置づけで、ぜひ力を注いでいただければありがたいと思います。
また一つその流れで、前々から紺周郎・いとの調査で皆さん、有志の人が紙芝居をつくったり、世界遺産にならなくても蚕のこととか調査・研究をする有志の人たちに対して村のサポートというか、協力がすごく必要だと思うので、村長からのお考えをお聞きしたいと思います。よろしくお願いします。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） 今まで調査・研究をされている有志の方々へのサポート、協力がどのようにできるかということでありますけれども、ただいまの質問に対してお答えいたします。
養蚕伝習所については、先ほども教育長の話にありましたように、今年の７月に村の重要文化財に指定されたところであります。また、文化財は、首長から独立した行政委員会
である教育委員会が担うことになっていますので、必要な対応は教育委員会において処理されるものと思います。
しかし、村としては、教育委員会の要請に応じ、可能な限り協力をしてまいりたいと考
えておりますので、よろしくお願いをして答弁とさせていただきます。
議長（飯塚美明） はい、千里議員。

－12－

９番（星野千里） たびたび言いますが、紺周郎さんが村内外の養蚕農家に無償でいぶし飼いの指導を行うために尽力されたことが、実は今の片品村の人々の心に息づいていると思うんですね、アイデンティティーというか。それで、例えば南相馬の被災者受け入れを全国でいち早く、やはり片品村が注目されたのはいち早くその受け入れを表明して行動したということなんですね。
先ほどの話の中でも言いましたが、実習棟が腐って緊急を要します。やはりできるなら
ば、そういう片品村なので、天王ザクラでにぎわったりそういったところを、全国から来るように、天王ザクラでにぎわう５月４日が紺周郎さんの実は命日なんですね。だから、来年の桜の時期に、ぜひ紺周郎さんの功績をたたえることを願って、できれば実習棟を修繕して整備ができるぐらいに、今からでもすぐ進めてほしいなという切実な願いがあるんですが、どうぞよろしくお願いいたします。
では、私の質問はこれで終わりにしたいと思いますので、よろしくお願いします。村長、
ありがとうございました。
議長（飯塚美明） 次に、３番 星野精一さん。
（３番 星野精一登壇）
３番（星野精一） はい、３番。
人口減少は、我が国の抱える問題の中でも非常に大きなものですが、視線を世界に向け
れば、むしろ近い将来での人口爆発にどう対処すべきか、心を砕いているように感じます。
１９５０年に２５億人だった世界人口が、２０５０年には９０億人になると試算されています。加えて、ブリックスＧ２０といった国々から続々と中産階級が生まれつつあり、現在、世界で文明生活を享受する人々は２０億人いるそうです。これを私なりの解釈をすれば、エアコンのある家で水洗トイレを使い、自家用車で移動する人たちのことですが、こういった暮らしをする人口が２０４０年には４０億人になるとアメリカのシンクタンクは試算しています。グローバル化の本質は、世界中をマーケットとして開拓し購買層をふやすことですから、この流れは恐らくとまらないでしょう。問題は、世界中の人々が日本人やアメリカ人のような暮らしをする資源が地球にはないことです。
そういった視点から人口学者などが注目しているのは、日本が人口の減少をどのように切り抜けるかということです。我が国の人口は、長い間３，０００万から４，０００万人だったとのことですが、それがこの１００年ほどの間に１億３，０００万人にまで膨れ上がりました。「膨れ上がった」という表現を用いてもよいと思います。私の見解では、明治からの富国強兵策による、「産めよ、増やせよ」が急激な人口増加をもたらしたと考えます。ここにいる皆さんも、親や祖父母の兄弟は七、八人が当たり前ではないでしょうか。
これは一種の人口バブルのようなものであり、急速に増えた人口はやはり速い速度で縮んでいきます。そういった意味では、現在の日本は、人口減少というよりも、もとの適正人
口に戻りつつあるという解釈や視点も必要だと考えます。

－13－

そして、これからは、いかに上手に国力や暮らしの質を維持しながら減っていくか」がテーマであり、これは我が村でも同じだと言えます。言いかえれば、国も自治体もその時代の寸法に合った服を着る、あるいは仕立て直しをする作業をする、そのような時代がやってきたのです。本当の意味で私たちの村がこれから２０年、５０年先でも、「小さくても輝き続ける村」であるため、それを実現するためには今何が必要で、将来に向けて何をなすべきか。そこでの政治の役割はどのようなものなのか、これを通告に基づいて質問席
においてこれから行いたいと思います。
（３番 星野精一 質問席に移動）
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） はい、３番。
それでは、ただいまから村名の変更をテーマに６つの各論を基本的に村長に、場合によっては担当課長に行いたいと思います。
議長（飯塚美明） 村長 千明金造さん、答弁席へお願いします。
村長（千明金造） はい、村長。
（村長 答弁席に着席）
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） それでは、質問の１に入らせていただきます。
今年の５月９日の東京新聞によれば、日本創成会議の公表した少子化に関する提言では、
２０４０年に約半数の自治体が消える可能性があると予想しています。これに対しての首長としての認識をお聞かせください。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
星野精一議員は１から６番まであるわけですけれども、まず１番に対しての質問にお答
えしたいと思います。
元総務大臣の増田寛也氏が座長を務める日本創成会議が本年５月８日、人口減少問題として、平成５２年までに全国の８９６市区町村が消滅の危機に直面するという試算結果を発表いたしました。
その要因として、若者・女性の流出による出生率の低下と東京への一極集中であると分析しています。当村においても人口の減少は重大な問題であると認識しており、平成２０－14－年度から第三子以上の出産に際し、出産祝い金３０万円の支給を開始、平成２５年度からは２歳児以上の園児の保育料を無料化、また、２人目以降の学校給食費を免除、また、児童数の減少による教育環境の変化に対応するため、平成２８年度をめどに小学校の新築及び統合を進め、少子化対策並びに子育て支援策を実施し、片品村が安心して生活ができる
人口減少を抑える対策を講じたところであります。
また、星野精一議員もご存じのとおり、昨日、安倍政権が内閣改造とともに発足したわけですけれども、地方がこれだけ人口減少した原因の一つとしては、今から１０年以上前に、小泉政権によってあの三位一体の改革のもとに地方を切り捨て、そして大都市に人が集まる仕組みがつくられたわけです。ここの関係についてようやく国も気づいたのか、今回、安倍政権においては、地方創生担当大臣を新設してこの対応をするということでありまして、国の対応もしっかりと期待をしていきたいと、そのように考えております。
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） はい。
子育て支援に関しては私も提言をさせていただき、これは非常に感謝しております。また、私の周りには子育て世代が非常に多いのですけれども、この施策に対しての評価は非常に高いと思います。このより一層の拡充をよろしくお願いします。
この自治体消滅ということなんですけれども、余り好きな表現ではないのですが、今後、地方自治体でも勝ち組と負け組が出てくるような状況が出てくると思います。そのときに、その予想される中で生き残るためには、変わっていくことを恐れない強い気持ちと、時代の変化にしなやかに対応する政治が不可欠だと考えますけれども、村長の認識をお聞かせください。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
２番目の質問は、村の力を保ち続けるために選択と集中が必要であり、観光と農業で食べていくという再認識と決意が不可欠と思うがどう考えるかという、この通告に基づいて答弁をさせていただきたいと思います。
片品村の自然や気候、そして昔からの人々の暮らしを生かした農業と観光は、村の発展に欠かせないものと思っているところであります。それゆえに、村の基本計画であるこれまでの総合計画でも、今後策定する新しい総合計画でも、農業と観光は村の産業の基軸と考えているところであります。村の力を保ち続けるためにも、重要なことと認識をしているところであります。
議長（飯塚美明） はい、精一議員。

－15－

３番（星野精一） ３番、はい。
今、総合計画の話が出ましたけれども、第３次総合計画が２７年までで１０年間の計画のいよいよ大詰めに来ましたけれども、柱である７つの郷づくりを中心とした今現在の総括のようなものをお聞かせ願いたいんですけれども。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい。
今まで取り組んだ第３次総合計画の後期計画が今進んでいるわけですけれども、いよいよまた第４次の総合計画の実施がスタートになるわけですけれども、それに対して、また今の質問に対しても、十分生かしていきたいと考えております。
議長（飯塚美明） 精一議員。
３番（星野精一） はい。
２番の質問の展開になりますけれども、観光と農業でやっていくと、これは第１次総合計画にも観光と農業で食っていくんだというふうにうたってあります。この中で、この春に農業観光活性化委員会が立ち上がったわけですけれども、この組織のあらましをお聞かせ願いたいんですけれども。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい。
精一議員の質問内容が、この辺はまた後で出てくるはずになっているんですけれども、３番目の質問としては、量より質の農業をより推進するために高ブランド化を進めるべきではないかというのが３番目の質問となっておりますけれども、いかがでしょうか。
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） はい。
それでは、３番目の質問なんですけれども、片品の農業は半年しかできません。５月の中旬まで雪が飛んできて、また１０月の終わりには雪がまた飛んでくると。実際の作物ができる期間は半年を切るような状況です。また片品は耕地面積も狭く、急峻であります。
その中で私たちの、これは今までの総合計画にもうたってありますけれども、高付加価値
農業を展開する必要性があると思いますけれども、このことに関して村長の見解をお聞かせください。

－16－

議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい。
精一議員の３番目の質問が、量より質の農業を進めるために高ブランド化を進めるべきではないかという質問になっておりますので、この点についてお答えさせていただきたいと思います。
片品村の気候や耕作面積などを考慮しますと、トマト生産のような高付加価値集約型の農業を推進することは、大切なことと考えているところであります。本年４月に村では、農業と観光の連携した取り組みを推進するため、片品村農業観光活性化推進委員会を立ち上げました。そして先日、中間答申をいただきましたが、今後も引き続き、同委員会におきまして、ブランド化などを含め活動していただくことになっております。
議員ご指摘のように、片品村の特徴を考えますと、高ブランド化を図ることは極めて大切なことと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） 今、村長から活性化委員会の中間答申があったということなんですが、ブランド化というのは「言うは易く、行うは難し」です。ブランド化というのは、つまる
ところ、人のブランド化であり、行政が基本的平等・機会的平等を踏まえつつ、今まで踏
み込まなかった元気・やる気・本気の人を育てるシステムなくして、本当のブランド化はできない。出る杭を伸ばすシステムをつくるというのが私の認識ですけれども、この委員会においてそのような議論はされていますか。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） 先ほども申し上げましたように、観光と農業の連携した取り組みを推進していくために今、委員会を立ち上げて、中間答申をいただいたところであります。今後どのようにブランド化を進めて議論をしていただくのかは、この委員会に委ねているところであります。
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） 今、私が質問したような内容をぜひ行政の側からも投げかけていってほしいと思います。
これは、私の持論ですけれども、高原野菜や果物、宿、食堂に公共性のある第三者機関によるハードルの高いガイドラインを設けて、それをクリアしたものがプレミアム（高－17－

級・特別）を名乗れる仕組みをつくるべきだと思います。
いい事例が川場の「雪ほたか」なんですけれども、川場の雪ほたかを名乗れるのは、川場でつくられるコシヒカリであること、食味計にかけて８０点以上であること、等級検査で基準を満たす米であること、栽培講習会に参加していること、以上のガイドラインを設けて、言うなれば、お酒であれば特級、吟醸のようなものを設けて、そこに向かってみん
ながいい意味での健康的な競争をするようなシステムをつくらなければ、ブランド化というのは中身が入っていない入れ物になる危惧があると思います。ぜひそのような議論、討論をこの委員会でしてほしいと思います。
それでは、続きまして、質問の４番に移らせていただきます。
我が村が半世紀先でも、小さくても輝き続ける村であり続けるためには、村のブランド化が必要であり、そのためには村名の変更を戦略的にすべきだと思いますけれども、村長の見解をお聞かせください。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい。
一般質問の定義であります、通告に基づいて答弁をさせていただきます。
たしか４番では、３つの谷の特性を生かした観光行政は維持するべきだが、全国から見た片品村の認識は尾瀬の郷だとしっかり位置づけるべきではないかという質問となっておりますが、よろしいんでしょうか。
（「はい、失礼しました」と呼ぶ者あり）
村長（千明金造） ただいまの質問についてお答えいたします。
「尾瀬は知っているが片品村は知らない」と、村外の人、特に県外の人から多く聞きます。また、高速道路の標識などでも尾瀬は出てきますが、片品村は出てこないのが実情です。椎坂トンネルが開通したことや、東日本大震災の対応で片品村の名を知られたようになった今日、全国ブランドの尾瀬を活用した尾瀬の郷という位置づけをさらに広める必要性は感じているところであります。
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） 今回の一般質問をするに当たって、私も片品村史並びに「片品の１００年」という雑誌を読み込みましたけれども、片品村史を一枚めくると、燧ケ岳の絵が描いてあります。また、片品の１００年という記念版では、表紙がミズバショウの向こうに至仏が見られると。やはり私たちの村は、全国からの視点で見たらば尾瀬なんだと、この認識をしっかり持っていきたいと思います。
続きまして、先ほど失礼しました５番の、再び読み上げますけれども、我が村が半世紀－18－先でも、小さくても輝き続ける村であり続けるためには、村のブランド化が不可欠であり、そのためには村名の変更を戦略的にすべきではという質問なんですけれども、認識をお聞かせください。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
第５番の片品村が半世紀先でも、小さくても輝き続けられる村であり続けるには、村のブランド化が不可欠であり、そのために村名の変更を戦略的にすべきではないかと、この質問に対してお答えさせていただきます。
村の知名度をアップさせ、農業や観光の両面から、多くの人が片品村を知り、村へ観光などで訪れ、村の農産物を食するなどのことは、従来から変わらぬ政策の一つであります。
そのための取り組みを種々行っておりますが、議員ご指摘のように、小さくても輝き続ける村であるためには、農業と観光の連携した取り組みをさらに磨きをかけることとあわせて、村の知名度アップや村のブランド化のためにも、村名の変更は有意義な方法の一つと考えられます。
ただし、村名は、文化・風土・愛着・村の成り立ちなどが村名を決定していると思います。最も大事なことは、村民の愛着や村名への思いだと考えておりますので、村民の意向調査は重要であると思います。今後、第４次総合計画を策定するに当たり住民の意識調査を行う予定でありますので、村名の変更についても、住民の声を伺ってまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いします。
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） はい。
今の村長のお答えを私は非常に前向きにとりました。それで、具体的な名称試案を言わせていただきます。寂しいことに我が県は、先ほど村長が申しましたけれども、全国の知名度ランキングにおいて最下位という位置に甘んじております。しかし、群馬がどこにあるかわからない人でも、尾瀬は知っているはずです。そして、尾瀬は知っているが、片品は知らない人も多いはずです。それを尾瀬も片品も知っているという形に変えていくために、「尾瀬片品村」を試案とします。これは質問６にもつながる、戦略的に絡んでくる名称であります。
ここに事務方にとっていただいた資料がありますけれども、ちょっと読み上げさせていただきます。
市町村の名称変更は、地方自治法の第３条と第７条に基づいて行われ、市町村議会の議決を経て、知事、総務省の順で承認されれば可能です。合併を覆す件と違って、過去にも２３件が名称変更された事例があります。政治主導でもできるということです。説明責任－19－

をしっかりしながら政治主導ができるということです。村名変更をちょっと調べていただ
きましたところ、この２３件というのは、大正１４年から平成２年まで２３件、これを多いと見るのか少ないと見るのか、これはそれぞれ認識が変わってくると思いますけれども、非常にこれは大きな決断だというふうに私はとります。
その中でも、皆さんの知っている野沢温泉村は、昭和２３年に豊郷村から野沢温泉村に変わっております。また、北海道のスキーで知られるニセコ町は昭和３９年に狩太町から、山梨のテニス合宿で有名な山中湖村は４０年に中野村から、北海道のえりも町は幌泉町から４５年に変わっております。
こういうふうに村の看板が変わるということは、人々の意識も、そこに属する自治体の人たちの意識も変わりますし、また知名度も、あるいはブランド力も大いに上がるというふうに認識しております。これは皆さんの認識を深めるために読み上げさせていただきました。
それでは、質問の６に、このままいいでしょうか。
議長（飯塚美明） はい。
３番（星野精一） はい。
質問６に入らせていただきます。
歴史的につながりの深い桧枝岐村に村名の同時変更を呼びかけ、文化・観光などのより一層の連帯性、整合性、連動性を共有すべきではないでしょうか。いかがでしょうか。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
６番の質問にお答えさせていただきたいと思います。
当然のことなんですけれども、先ほども申し上げたとおり、やはり村民の意向がどうなのか、意向調査あるいは第４次総合計画を策定する際の村民の意識調査を行わなければならないと思います。そうした中で、村民の意識調査の結果を踏まえた上で、桧枝岐村と連絡をとり合いたいと考えております。
歴史的につながりのある桧枝岐村でありますので、互いに尊重し合う中で研究をしていく必要があると考えておりますので、よろしくお願いします。
議長（飯塚美明） はい、精一議員。
３番（星野精一） 私たちの村はさまざまな自治体と兄弟づき合いをさせていただいておりますけれども、一番歴史的につき合いの深い桧枝岐には、北の入り口、南の入り口は我が村とすみ分けて、戦略的パートナーになってもらうための「尾瀬片品村」という提案で－20－す。そして、勝手にこちらから言うのは僭越ですけれども、私たちは尾瀬片品村だと、桧
枝岐は尾瀬桧枝岐村だと、これを例えばメディアミックスという言葉がありますけれども、１つのものでは発信力が弱いけれども、２つあるいは３つで絡め手で大きなうねりをつくるときに、共同で村名変更があるよと記者会見などを例えば尾瀬沼などで行えれば、かなりの発信力あるいは経済効果あるいは宣伝効果になると思いますので、ぜひこの点も村長
お考えください。
なかなか大きな問題なので、集めた資料が少し空回りをしまして、答弁に立っていただ
いた村長にはご迷惑をおかけしましたけれども、私の手応えは、十分前向きな答えが返ってきたと好意的に解釈をしております。
人口構成は、年少人口は１４歳まで、生産年齢人口は１５歳から６４歳、老年人口は６５歳からと区分けしますが、これを私の認識では、これは都市部のものであり、額面どおりに農村に当てはめられないと考えます。農村では、生産年齢は上限が高い、と言うよりもありません。生涯現役の気概を持って働き、定年はそれぞれが自分の人生観・価値観で主体的に決められるのが農村の特徴であり、特権です。都市部の視線で高齢化を捉えることは、ずれやゆがみを生み出す可能性があります。
人口減や高齢化にいたずらにおびえることは決して賢明ではなく、村には村なりの活力
ある社会のつくり方があるということです。そういった意味では、小さくても輝く村とは、全員が主役であり、全員参加のできる村、おきなの知恵の生きる村のことを言うのではな
いでしょうか。
昭和３８年発刊の村史を読んでいくと、西暦６４６年、利根郡が置かれ、９２５年、笠科の名が文献に見られ、１１５０年、片品庄の名がありと記されています。「片品村」の成立は、明治２１年（１８８９年）市町村制の施行に伴い、役場を須賀川に置くとありま
すが、明治２９年ごろから役場を鎌田に移転する問題が村を二分すると出てきます。この時点で鎌田には畑と田んぼしかありません。しかし、村の将来の発展を願い、明治３４年に役場、駐在所、尋常小学校を移すとあります。ここに私は先人たちの勇気を酌み取ります。今と違い電話もなく、馬車、歩きの時代に田んぼと畑しかない場所に役場を移すということは、非常に大きな決断を必要としたと考えます。
そして、一体何が決断の背中を押したのかと言えば、村の先々を思い考えた、その１点に尽きるのではないでしょうか。私たちの村が半世紀先に、たとえ小さくても輝き続ける
ために、勇気ある政治のもと、勇気ある決断をすべきだと考えます。そして、それを支え、実行できる村民性を持っていると私は信じます。
以上をもちまして、私の一般質問を終了します。どうもありがとうございました。
議長（飯塚美明） ご苦労さまでした。
次に、１２番 星野育雄さん。
（１２番 星野育雄登壇）－21－

１２番（星野育雄） はい、１２番。
本村の人口は現在４，８６２人で、高齢化率３１．７パーセントです。現状のまま推移
すると、１０年後には３，０００人台になり、子どもの数が減り、老年人口が４０パーセ
ントを超えると推計されています。子どもの多くが学校を卒業すると、なりたい職業に就職するために都会に出てしまうからです。残された親は、介護施設で人生の終末期を過ごすことになります。
６５歳以上の介護保険被保険者数１，５４０人のうち、要支援者５３人、要介護者が２００人います。村内の特別養護老人ホームには入り切れず、村外の特別養護老人ホームや介護つき有料老人ホームに８０人以上入所しています。介護つき有料老人ホームは、１か
月１７万円以上の自己負担を支払わなければなりませんが、特別養護老人ホームなら、その３分の１程度で入所できます。今後、特別養護老人ホームの需要は増加する一方です。
今年は、平成２７年度から２９年度までに片品村内に特別養護老人ホームや認知症の人が入所するグループホームの建設希望のある社会福祉法人があれば、村は第６期介護保険事業計画の中に特別養護老人ホーム及びグループホームの建設計画を策定して、群馬県に提出する年です。
そこで、通告に基づき、特別養護老人ホーム及びグループホームの建設について、村長に５点質問いたします。村長、お願いします。
（１２番 星野育雄 質問席に移動）
議長（飯塚美明） 村長 千明金造さん、答弁席へお願いいたします。
村長（千明金造） はい、村長。
（村長 答弁席に着席）
１２番（星野育雄） まず、（１）ですが、村長に伺います。
片品村内に、特別養護老人ホーム及びグループホームの建設希望を出している社会福祉法人はありますか。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
星野育雄議員の質問にお答えさせていただきます。
今回５つほどあるわけですけれども、その一つが通告どおり、片品村内に特別養護老人ホーム及びグループホームの建設希望を出している社会福祉法人はありますかについてでありますけれども、ただいまの質問に対して、今年８月５日に開催いたしました介護保険
運営協議会の際に、特別養護老人ホーム桜花苑の施設長から、第６期介護保険事業計画の３年間の期間中に特別養護老人ホーム及びグループホームの増設及び建設の予定をしたい－22－

という説明がありました。現時点では、ほかに社会福祉法人からの建設希望の話は聞いておりません。
以上であります。
議長（飯塚美明） はい、育雄議員。
１２番（星野育雄） はい、議長。
（２）にいきます。
第６期介護保険事業計画の中に、特別養護老人ホーム及びグループホームの建設計画を策定しますか。お願いします。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
（２）の質問内容は同じものでありますので、省略をさせていただきます。
ただいまの質問についてお答えいたします。
厚生労働省は、医療や介護のサービスを受けながら自宅で療養する「在宅療養」を推進しており、当村においても高齢者の皆様に予防事業等を通して、自宅でいつまでも元気に生活できるよう取り組んでいるところです。
しかしながら、高齢化は今後さらに進み、多様な介護サービスが求められることが予想されます。第６期介護保険事業計画は、群馬県や関係機関と協議をしながら、どのようなサービスが不足してどのようなサービスが求められているのか、総合的に勘案し建設計画を策定していきたいと考えております。
議長（飯塚美明） はい、育雄議員。
１２番（星野育雄） はい、議長。
（３）特別養護老人ホーム及びグループホームの建設を実現するために、今後、国・県の補助枠確保をどのように進めていく考えですか。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
３番のご質問にお答えいたします。
施設建設が具体化すれば、国・県の補助枠の確保についても、村が対応できることはしっかりと行っていきたいと考えております。

－23－

議長（飯塚美明） はい、育雄議員。
１２番（星野育雄） はい、議長。
（４）にいきます。
社会福祉法人が特別養護老人ホーム及びグループホームを建設する場合、村は建設用地確保や建設費用の助成をする考えはありますか。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
ただいまの質問についてお答えいたします。
前の質問同様、施設建設が具体化し、団体からの要望に応じて村が対応できることはしていきたいと考えております。
議長（飯塚美明） はい、育雄議員。
１２番（星野育雄） はい。
（５）ひとり暮らし老人対策として、村は何か考えていることがありますか。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
ただいまの質問についてお答えいたします。
高齢化社会と言われますが、片品村も例外ではありません。８月現在の６５歳以上のひとり暮らしの方は１００人を超えています。その中には、ふだんの生活には困らないが、買い物や医者などに出かけるのに不便をしている方がおります。そのような方を対象に村の施設を使用できないものか、考えておるところであります。
その施設とは現在の教員住宅であります。先生方の通勤状況も変わり、利用も少なくな
り、今後も小学校統合により教職員数も減り、空き部屋がふえると考えられます。また、
この住宅の借入れの返済が間もなく終わり、用途の縛りもなくなります。この教員住宅は、ご存じのとおり、片品村内においては比較的好位置に立地していますので、居住するにはよいところであります。そこで、この一部を高齢者ひとり暮らし用に使えるよう、考えた
いと思います。
詳細については、限られた部屋数でありますので、入居資格、条件等の整備等、今後検討課題もありますので、できるだけ安価で使っていただけるよう進めてまいりたいと考えています。
以上で星野育雄議員への答弁とさせていただきます。

－24－

議長（飯塚美明） はい、育雄議員。
１２番（星野育雄） はい、議長。
以上で質問は終わりますが、村民が安心して暮らせる福祉のむらづくりを実現するために、特別養護老人ホーム及びグループホームを片品村に建設するために最善の努力をするという村長の答弁を聞き、村民の方々もこれが実現するよう、大いに期待していることと思います。ぜひ、村を挙げて老人福祉の拡充に取り組むことを切望して、私の一般質問を終わります。どうもありがとうございました。
議長（飯塚美明） ご苦労さまでした。
以上で一般質問を終わります。
───────────────────────────────────
議長（飯塚美明） 暫時休憩いたします。
午前１１時１０分
午前１１時２２分
議長（飯塚美明） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
───────────────────────────────────
日程第６ 議案第４１号 片品村税条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第６、議案第４１号 片品村税条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第４１号 片品村税条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
今回の一部改正につきましては、地方税法第３１４条第４項の改正に伴い、法人税率の一部改正をお願いするものです。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 詳細な説明を求めます。
吉野住民課長。

－25－

住民課長（吉野耕治） はい、住民課長。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第４１号 片品村税条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４１号 片品村税条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第７ 議案第４２号 片品村営スノーパル・オグナほたか施設利用料徴収条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第７、議案第４２号 片品村営スノーパル・オグナほたか施設利用料徴収条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。

－26－

議案第４２号 片品村営スノーパル・オグナほたか施設利用料徴収条例の一部を改正す
る条例について、提案の説明を申し上げます。
今回の一部改正につきましては、平成２６年４月１日から消費税が８パーセントに引き上げられたことに伴い、施設の実情にあった利用料金体系の設定による一部改正をお願いするものです。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
木下むらづくり観光課長。
むらづくり観光課長（木下浩美） はい。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第４２号 片品村営スノーパル・オグナほたか施設利用料徴収条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４２号 片品村営スノーパル・オグナほたか施設利用料徴収条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。

－27－───────────────────────────────────
日程第８ 議案第４３号 指定管理者の指定について
議長（飯塚美明） 日程第８、議案第４３号 指定管理者の指定についてを議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第４３号 指定管理者の指定について、提案の説明を申し上げます。
片品村営スノーパル・オグナほたかにつきましては、武尊山観光開発株式会社を指定管理者として運営を行っておりますが、契約期間の終了に伴い、引き続き同社を指定管理者の候補者として協議を進めてまいりました。
武尊山観光開発株式会社につきましては、本施設のほかに指定管理者として武尊牧場観
光施設を、また、自社施設として武尊牧場スキー場、宝台樹スキー場などの公営観光施設の運営実績があり、地元地域からの信頼もあることから、引き続き指定管理者の指定をお願いするものでございます。
期間は、長期的な計画で安定運営を目指しているため、２年間延長して平成２６年１０
月１日から平成３１年９月３０日までの５年間でございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第４３号 指定管理者の指定についてを採決します。

－28－

お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４３号 指定管理者の指定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第 ９ 認定第１号 平成２５年度片品村一般会計歳入歳出決算の認定について
日程第１０ 認定第２号 平成２５年度片品村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１１ 認定第３号 平成２５年度片品村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１２ 認定第４号 平成２５年度片品村営観光施設事業特別会計決算の認定について
日程第１３ 認定第５号 平成２５年度片品村介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１４ 認定第６号 平成２５年度片品村下水道事業等特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第１５ 認定第７号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
議長（飯塚美明） 日程第９、認定第１号 平成２５年度片品村一般会計歳入歳出決算の認定についてから日程第１５、認定第７号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計
歳入歳出決算の認定についてまでの以上７件を一括議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
認定第１号から認定第７号までの平成２５年度片品村一般会計及び各特別会計の決算について、提案の説明を申し上げます。
認定第１号 平成２５年度片品村一般会計歳入歳出決算について、提案の説明を申し上げます。
歳入総額４２億２，００２万１，９９６円、歳出総額４１億４８３万９６円、差し引き
残額３億１，５１７万８，９００円について、決算の認定をお願いするものでございます。
歳入の主なものにつきましては、村税が５億６，８７１万３，４６５円、１２．８パー－29－

セント、地方交付税が２０億６，６２０万２，０００円、４６．８パーセント、国庫支出
金が１億８，８２３万９，３０３円、４．３パーセント、県支出金が２億５，５８５万４，
４７７円、５．８パーセント、諸収入が３億３７万９９円、６．８パーセント、村債が４
億５，４４０万円、１０．３パーセント、繰越金が１億２，８４１万４，４２５円、３．
１パーセントでございます。
歳出の主なものにつきましては、国体費が６億３，６４４万１，０００円、土木施設災
害復旧事業費が１億７１２万１，０００円、若者雇用創出事業が３，２５６万５，０００円、特別会計等への繰出金が４億６，６７７万４，０００円、観光施設事業補助金が７，６４４万円、利根東部衛生施設組合負担金が２億６，９００万円、利根沼田広域市町村圏振興整備組合負担金が１億５，３７９万１，０００円。
地方債の償還金が元金と利子を合わせて３億５，０５２万６，０００円。
平成２５年度末の借入金残高は３０億９，６５８万５，０００円、昨年比１億３，４３８万７，０００円の増であります。
歳入歳出差し引き残額のうち繰越明許３，０５８万２，０００円、事故繰越し２１８万
６，０００円、財政調整基金積み立て１億５，０００万円、差し引き額１億３，２４１万
９００円を２６年度へ繰り越しいたしました。
詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議の上ご認定くださいますよ
うよろしくお願い申し上げます。
認定第２号 平成２５年度片品村国民健康保険特別会計歳入歳出決算について、提案の説明を申し上げます。
歳入総額８億５，６２４万８，０９８円、歳出総額７億６，１３９万１，４８８円、差し引き残額９，４８５万６，６１０円について、決算の認定をお願いするものであります。
歳入の主なものにつきましては、国民健康保険税が１億７，８２７万２，２９５円の収納で全体の２０．８パーセントとなります。国庫支出金については１億９，９２９万９，
７４１円で全体の２３．３パーセントとなります。前期高齢者交付金は１億９７５万７，
１９９円で全体の１２．８パーセントになります。
歳出の主なものにつきましては、保険給付費が４億３，２８５万６０円で全体の５６．
８パーセントになります。後期高齢者支援金等につきましては１億１，０９６万４，５６７円で全体の１４．６パーセントとなります。共同事業拠出金が１億２，２２８万２，０７３円で全体の１６．１パーセントとなります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
認定第３号 平成２５年度片品村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算について、提案の説明を申し上げます。
歳入総額９，７６１万６，６５３円、歳出総額８，９７５万４２６円、差し引き残額７
８６万６，２２７円について、決算の認定をお願いするものでございます。
歳入の主なものにつきましては、使用料及び手数料が６，７３４万６，５００円で全体－30－

の６９パーセント、繰入金が１，８２４万３，０００円で全体の１９パーセントでございます。
歳出につきましては、総務費が２，１７５万９，９８０円で全体の２４パーセント、施設費が４，９８３万４，６２２円で全体の５６パーセント、公債費が１，８１５万５，８２４円で全体の２０パーセントでございます。
また、平成２５年度末現在の地方債借入れ残額は、２億２０３万３，５５７円となっております。
歳入歳出差し引き残額の７８６万６，２２７円を平成２６年度へ繰り越しさせていただ
きます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明をさせますので、ご審議の上、ご認定くださいますようよろしくお願いを申し上げます。
認定第４号 平成２５年度片品村営観光施設事業特別会計の決算について、提案の説明を申し上げます。
収益的収入の観光施設事業収益につきましては１億９７０万２,３９２円であり、収益的支出の観光施設事業費につきましては１億９８３万７,７０３円であります。
資本的収入につきましては１億７,４００万円であり、企業債借入金と過疎債借入金でございます。
資本的支出につきましては２億７３２万５,０００円で、内容はスキー場リフト建設改良費と一般会計からの長期借入金の償還金でございます。
資本的収支の不足分３,３３２万５,０００円につきましては、過年度分損益勘定留保資金で補填をしました。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
認定第５号 平成２５年度片品村介護保険特別会計歳入歳出決算について、提案の説明を申し上げます。
歳入総額５億１９９万７，２０６円、歳出総額４億９，２０４万５，２３９円、差し引
き残額９９５万１，９６７円について、決算の認定をお願いするものであります。
歳入の主なものにつきましては、保険料が７，４７２万９，９００円で全体の１４.９
パーセント、国庫支出金が１億２，３４７万３，１２８円で２４.６パーセント、支払い
基金交付金が１億３，２７０万３，０００円で２６.４パーセント、県支出金が７，３５
６万２，３９２円で１４.７パーセント、繰入金が８，２９５万９，０００円で１６.５パーセントでございます。
歳出の主なものにつきましては、保険給付費が４億５，７７８万３，７３０円で全体の９３．０パーセントでございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
認定第６号 平成２５年度片品村下水道事業等特別会計歳入歳出決算について、提案の－31－

説明を申し上げます。
歳入総額１億３１２万１４９円、歳出総額９，８２８万３４２円、差し引き残額４８３
万９，８０７円について、決算の認定をお願いするものでございます。
歳入の主なものにつきましては、繰入金が４，９４８万４，０００円で、全体の７７．
１パーセント、使用料が１，８４７万１，０００円で全体の１７．９パーセントでございます。
歳出の主なものにつきましては、公債費が４，５８５万４，３３０円で全体の４６．７
パーセント、施設費が３，９７９万３，２７３円で全体の４０．５パーセント、総務費が９９３万４，２３９円で、全体の１０．１パーセントでございます。
歳入歳出差し引き残額の４８３万９，８０７円を平成２６年度へ繰り越しさせていただ
きます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明をさせますので、ご審議の上、ご認定くださいますようよろしくお願い申し上げます。
認定第７号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について、提案の説明を申し上げます。
歳入総額５，５６５万９，３１８円、歳出総額５，４２０万３，４２８円、差し引き残額１４５万５，８９０円について、決算の認定をお願いするものであります。
歳入の主なものにつきましては、後期高齢者医療保険料が３，０６１万３，１００円で全体の５５パーセント、一般会計繰入金が２，１６０万７，１１５円で３８．８パーセン
トであります。
歳出の主なものにつきましては、総務費が３７９万８，４１５円で全体の７パーセント、
後期高齢者医療広域連合納付金が５，０３７万３７７円で９３．０パーセントであります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 提案理由の説明が終わりました。
この決算については、監査委員の審査が行われております。
ここで、決算審査結果の報告を求めます。
代表監査委員 小林正雄さん。
（代表監査委員 小林正雄さん登壇）
代表監査委員（小林正雄） はい。
命によりまして、決算審査の報告をさせていただきます。
なお、お手元に配布してあります意見書に基づいて、一般会計と６つの特別会計決算の審査報告を簡単に申し上げます。
地方自治法第２３３条第２項の規定により、平成２６年８月２０日、役場２階農林指導室において入澤監査委員さんと二人で、平成２５年度一般会計及び６つの特別会計の歳入－32－

歳出決算並びに関係諸帳簿、書類を審査いたしました。その意見については、次のとおり
であります。
審査結果の総括意見としましては、各会計とも予算額、執行命令、収入支出額、出納関係帳票及び関係書類等照査の上、審査を実施いたしました。
審査に当たっては、決算は適確であるか、計数に誤りはないか、予算措置及びその執行は適切か、財政運営は健全か、事業の成果は上がっているかなどについて審査を行いました。
その結果、計数は正確であり、帳簿類は良く整備され、適切な事務処理と適正で健全な運営がなされているものと認定いたしました。
次に、各会計の総括について申し上げます。
まず、一般会計についてですが、決算額については先ほど村長が申し上げたので省略いたしますが、歳入歳出差引額３億１，５１７万８，９００円で、翌年度へ繰越すべき財源が３，２７６万８，０００円あるため実質収支額は２億８，２４１万９００円で、さらに基金繰入を１億５，０００万円行っているため翌年度への繰越額は、１億３，２４１万９００円となりました。
村税については、昨年より、１，９９３万円の減額となりました。
その減となった主なものは、固定資産税の１，２４４万円と村たばこ税の７３５万円であります。
地方交付税については、１６０万円の減となりました。
国庫支出金については、１，９９７万円増加しています。
県支出金については、４，３０５万円増加しています。
村債として繰越明許分２，７００万円を含む４億５，４４０万円を借り入れ、消防施設
整備、塗川橋下部工、村道戸倉・富士見下線法面整備、除雪機械購入、武尊牧場内道路改
良、片品小学校改築設計委託などの他、福祉医療費支給事業などのソフト事業に充当されています。
なお、平成２５年度末の村債未償還元金現在高は３０億９，６５８万５，６３７円であり、３月末の基金現在高は１８億７，３２２万円となっています。
次に財政の推移でありますが、３ヶ年の状況が表にして記載してありますので、参考にしていただきたいと思います。
財政運営の状況ですが、事務事業の見直しや経費の削減などに取り組まれ、堅実な運営が執行されています。
村税の歳入については、収入済額では前年度より約１，９９３万円の減額となっています。
収納率は６５．４パーセントであり、前年度より３．３ポイント減で、収入未済額は約３億３８万円と前年度より約３，２１４万円増額となっています。
村税収納率調べを載せておきましたのでご覧ください。
村税の収入未済額増については、固定資産税の増が主なものであります。また、財政の－33－

厳しい状況は変わらず、今後も早期の滞納整理など適切な処理を行い自主財源の確保を切望します。
地方交付税は２０億６，６２０万２，０００円で、前年度より１６０万６，０００円減
額となり、歳入総額の４６．７パーセントを占めています。
厳しい財政状況の中、また限られた予算の範囲で全体としてはハード事業を極力抑え、継続事業や住民生活に密着した事業を重点に行ったものであります。
今後も効率的で実効ある予算執行に留意し、健全な財政運営の維持に努めてください。
次に特別会計についての意見を申し上げます。なお、意見書に記載してあります予算
額・収支決算額の朗読は省略させていただきます。
最初に国民健康保険特別会計でありますが差し引き９，４８５万６，６１０円で基金繰
入を４，８００万円行ったため、翌年度への繰越額は４，６８５万６，６１０円であります。
基金の決算年度末現在高は１億１，３４９万円であります。
国保税の収納率は８０．３パーセントであり前年度より０．１ポイント高くなっていますが、滞納整理を積極的に行い自主財源の確保にさらに努力をお願いします。なお、一人当たりの診療費は、１７万６，７２０円で前年度より３万１，９０１円減っています。
国民健康保険事業は医療行政の重要な役割を果たしていますが、被保険者の高齢化等による医療費の増大や収納率の低下などにより、非常に厳しい運営が予想されます。国保会
計の健全な運営のためには、被保険者の健康保持推進を図ることも重要な要素であります。
片品村が行っている総合検診の受診や、健康指導部門との連携等を図ることにより、長期安定運営を目指して健康片品のために尽力をお願いします。
次に簡易水道事業特別会計です。
差引き７８６万６，２２７円が翌年度への繰越額であります。基金の決算年度末現在高は２，７９０万円であります。
南部簡易水道摺渕圧力調整槽等改修の設計委託及び工事が行われた他、量水器交換工事等を行い飲料水の安定確保が図られています。
一人当たりの一日平均給水量は、３７５リットルで前年度より３リットル少なくなっています。なお、水道料の収納率は６２．８パーセントであり、前年度より３．５ポイント
低くなっているため、堅実な運営を図るためには未収金の解消に一層の努力をお願いします。
次に観光施設事業特別会計です。
観光施設全体の損益計算書の当年度純損益は、７８９万２，８５６円となっていますが、これは一般会計からの補助金７，６６４万円を含んでのものであります。
前年度繰越欠損金１１億２，５６６万４，２２０円に当年度純損益を加え、当年度未処理欠損金が１１億３，３５５万７，０７６円となりました。
資本的収支では収入額１億７，４００万円、支出額２億７３２万５，０００円で、不足額３，３３２万５，０００円については、過年度分損益勘定留保資金で補填してあります。

－34－

また、村債として１億７，４００万円を借り入れ、スノーパルオグナほたかのリフト整
備事業に充当されています。
村営観光施設事業については、全て指定管理者制度導入により、それぞれ指定管理者が施設営業を行っているところでありますが、指定管理者の決算内容について、適正に処理されているかなども把握して、次の協定書締結に当たって改善に資するようにしなければなりません。
観光施設事業は、地域経済に及ぼす波及効果や雇用対策の場として大きな役割を果たしています。今後も経済情勢は厳しい中でありますが、さらなる研鑽を望みます。
次に介護保険特別会計です。
差し引き９９５万１，９６７円が翌年度への繰越額であります。基金の決算年度末現在
高は２万９，０００円であります。
急速に高齢化が進む中、高齢者に対する介護の問題が大きな課題となっています。要介
護、要支援の認定は年々増加の傾向にあり、今後も、介護の予防を推進するとともに、高齢者のニーズに適切な対応ができるよう本会計の安定化を図り、介護サービスの充実に努力してください。
次に下水道事業等特別会計です。
差し引き４８３万８０７円が翌年度への繰越額であります。
下水道事業会計の健全な運営には、下水道への加入推進を図り使用料収入の増収が必要不可欠でありますが、加入率は５５．９パーセントと昨年度より２．３ポイント増となりましたが、戸数にして９戸の加入であり依然と低いため、適切な対応を望むものであります。
住民の生活環境の向上や村の自然環境保全、片品川の水質保全の立場から下水道事業区
域外の整備計画を進め村全体の整備が進むことを望むものであります。
次に後期高齢者医療特別会計です。
差し引き１４５万５，８９０円が翌年度への繰越額であります。平成２６年３月末現在の被保険者は、９２５人で、引き続き被保険者の適切な医療確保を図るため、迅速かつ適正な各種医療給付の実施に務め、健康の保持増進を図るための保健事業を実施してください。
参考として６特別会計への一般会計からの繰入金の表を入れておきましたので参考としてください。
最後に結論としまして一般会計及び特別会計の決算は正しく、証拠書類も良く整理されて会計経理は適正であり良好と認めます。
財政については、平成２５年度片品村健全化判断比率等について決算審査後審査を行い、片品村のそれぞれの比率については早期健全化基準には該当せず、大変良好な比率となっているため健全な財政であるといえます。
相変わらず財政の厳しい中ではありますが、今年度は、道路維持修繕、橋梁整備、全国
中学校スキー大会など、村づくりの基礎となる事業の推進を図るとともに、子どもから老－35－人までの福祉事業や予防接種等の保健衛生事業など、住民に密着した事業が実施されたことは、村民の福祉向上に貢献したものと考えます。
財政運営の歳入については、村税・公共料金などの収入未済額の処理は、所管課により適切に対処していただいているところであります。
村税や公共料金などの収入未済については、負担の公平性に対する重要性を認識し、滞納の解消に向けた積極的な取組みについて更に努力してください。特に固定資産税については、収入未済額が増加しており、今後早急な対応が必要であります。
村当局としては、毅然とした厳しい対処により、住民間の公平と財源の確保に努めることが、今後益々厳しさを増すと予想される財政運営の上からも強く望まれます。
観光事業については、武尊牧場観光施設、スノーパル・オグナほたかスキー場事業、尾瀬ロッジの各施設を指定管理者により営業を行っていますが、今後も指定管理者と連絡を密にしていただき、より良い運営ができることを期待します。
行政改革、地方分権、少子高齢化への対応や住民福祉の拡充など様々な行政問題が山積する中でありますが、住民のニーズを把握して計画的、かつ、効率的な行財政の運営と安定した事業計画の立案に心掛け、住民福祉の向上や明るく活気ある村づくりのための施策を望むものであります。
また、職員個々の資質向上を図り、厳しい時代だからこそ住民の期待にこたえる行政執行がなされるよう一層の努力を希望します。
本決算処理完結のため、事務執行に尽力された各位に深く敬意を表し報告といたします。
終わります。
議長（飯塚美明） 監査委員の報告が終わりましたので、これから報告についての質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
認定第１号から認定第７号までの質疑以降については、後日の本会議において審議します。
───────────────────────────────────
日程第１６ 報告第１３号 財政の健全化判断比率等について
議長（飯塚美明） 日程第１６、報告第１３号 財政の健全化判断比率等についてを議題
といたします。
本件について、提出者の説明を求めます。
村長 千明金造さん。

－36－

（村長 登壇）
村長（千明金造） はい、村長。
報告第１３号 財政の健全化判断比率等について報告いたします。
平成１９年６月に施行されました地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく報告でございます。
まず、健全化判断比率の状況ですが、一般会計の実質赤字比率及び特別会計を含めた連結赤字比率については、赤字がないため比率は算出されませんでした。
実質公債費比率につきましては７．４パーセントでした。
将来負担比率につきましては算出されませんでした。
次に、公営企業会計の資金不足等の状況ですが、全ての会計に資金不足はありません。
したがいまして、資金不足比率は算出されませんでした。
以上のとおり報告いたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
以上で報告を終わります。
───────────────────────────────────
日程第１７ 報告第１４号 片品村振興公社株式会社の経営状況の報告について
議長（飯塚美明） 日程第１７、報告第１４号 片品村振興公社株式会社の経営状況の報告についてを議題といたします。
本件について、提出者の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
報告第１４号 片品村振興公社株式会社の経営状況に関する書類の提出についてご報告
申し上げます。
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、法人の経営状況等に関する関係書類を提出し、ご報告申し上げるものでございます。
今回提出いたしました関係書類につきましては、平成２６年６月２５日開催の監査役監
査において承認をいただいておりますことを申し添え、報告といたします。

－37－

議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
以上で報告を終わります。
───────────────────────────────────
日程第１８ 議案第４４号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第２号）について
日程第１９ 議案第４５号 平成２６年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
について
日程第２０ 議案第４６号 平成２６年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
について
日程第２１ 議案第４７号 平成２６年度片品村営観光施設事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第２２ 議案第４８号 平成２６年度片品村介護保険特別会計補正予算（第１号）について
日程第２３ 議案第４９号 平成２６年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第１号）
について
日程第２４ 議案第５０号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について議長（飯塚美明） 日程第１８、議案第４４号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第２号）についてから日程第２４、議案第５０号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてまでの、以上７件を一括議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第４４号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第２号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ１億６，１１５万８，０００円を追加し、歳入－38－歳出予算の総額をそれぞれ４３億６，１６１万５，０００円にお願いするものでございます。
歳入の主なものにつきましては、地方交付税、がんばる地域交付金、前年度繰越金、ぐんま緑の県民基金事業補助金などの増額、地方消費税交付金、村債、臨時福祉給付金の減額であります。
歳出の主なものにつきましては、国体準備費、中学校管理費、文化財保護費、村有土地
建物管理費、消防団運営費、公営企業補助金、広域圏負担金、橋梁整備費などの増額、臨時福祉給付金の減額であります。
継続費の補正につきましては、片品小学校新校舎建築前に費用の総額を増額するものでございます。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
議案第４５号 平成２６年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の予算総額に４，１８５万６，０００円を追加し、歳入歳出予算をそれぞれ８億９，
０６８万２，０００円にお願いするものであります。
歳入につきましては、前年度繰越金４，１８５万６，０００円であります。
歳出につきましては、一般管理費１８万４，０００円、一般被保険者療養給付費３，３３３万２，０００円、療養給付費交付金償還金８３４万円であります。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第４６号 平成２６年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ６８６万６，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，４６６万６，０００円にお願いするものであります。
歳入につきましては、平成２５年度決算の確定によります繰越金の増額であります。
歳出の主なものにつきましては、施設費で漏水調査費、配水池清掃費の委託料、維持管理に必要な修繕費、工事材料費の増額であります。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。
議案第４７号 平成２６年度片品村営観光施設事業特別会計補正予算（第１号）について、提案の説明を申し上げます。
収益的収支については、尾瀬ロッジ関連の委託費、レストランまきばの修繕費を計上するものでございます。また、これらによって不足する財源は、一般会計から補助金の増額をお願いするものです。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願－39－

い申し上げます。
議案第４８号 平成２６年度片品村介護保険特別会計補正予算（第１号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の予算総額に９７１万８，０００円を追加し、歳入歳出予算それぞれ５億１，６７７万２，０００円にお願いするものであります。
歳入の主なものにつきましては、繰越金の増額であります。
歳出の主なものにつきましては、基金積立金の増額であります。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第４９号 平成２６年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第１号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３８３万円を増額し、歳入歳出の総額をそれぞれ
１億２，５３５万円にお願いするものでございます。
歳入につきましては、繰越金の増額であります。
歳出につきましては、総務費及び施設費で維持管理に必要な修繕費等の増額、建設費で工事請負費の増額であります。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第５０号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の予算総額に、９５万５，０００円を追加し、歳入歳出予算をそれぞれ５，９５１
万６，０００円にお願いするものであります。
歳入につきましては、繰越金の９５万５，０００円であります。
歳出につきましては、予備費の９５万５，０００円であります。
なお、詳細につきましては担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 議案第４４号から議案第５０号までの質疑以降については、後日の本会議において審議をいたします。
───────────────────────────────────
議長（飯塚美明） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。
皆様ありがとうございました。ご苦労さまでした。
午後１２時１５分

散会－40－