枚方市駅周辺再整備に関する市民説明会

枚方市

1

説明会の開催にあたりお願いしたいこと・スマートフォン、携帯電話は電源を切るかマナーモードに設定をお願いします。
・説明会の進行中は私語などをお控えください。
・施設内での宣伝・勧誘行為、横断幕・のぼりの設置、ビラの配布は行わないでください。
・説明会中の写真撮影・録音・録画はお控えください。
・本説明会では、質疑応答は行いますが、苦情や陳情の場ではありません。

説明会の円滑な進行に、ご協力をお願いいたします。

2

目次
Ⅰ

枚方市の現状

Ⅱ

現庁舎の状況、建替えの必要性

Ⅲ

めざすべきまちづくりⅣ

枚方市駅周辺再整備基本計画
枚方市新庁舎整備基本構想

Ⅴ

質疑応答
3

4

定住人口の減少(少子高齢化)
年齢３区分の人口推計結果

0～14歳

（人）

450000401,785

395,557

400000350000111,920(27.9%)

118,947(30.1%)

300000384,377
123,507(32.1%)

370,167

352,146(35.1%)

136,778(38.8%)

150000238,841(59.4%)

230,562(58.3%)

220,356(57.3%)

203,477(55.0%)

10000050000
015～64歳

332,683

129,768

250000200000Ⅰ.枚方市の現状（１）180,901(51.4%)

137,788(41.4%)

65歳以上

314,183
134,546(42.8%)

161,814148,656(48.6%)(47.3%)

51,024(12.7%)

46,048(11.6%)

40,514(10.5%)

36,922(10.0%)

34,467(9.8%)

33,081(9.9%)

30,981(9.9%)

令和元年

令和6年

令和11年

令和16年

令和21年

令和26年

令和31年

(2019年)(2024年)(2029年)(2034年)(2039年)(2044年)(2049年)

《実績》

《推計》

5

Ⅰ.枚方市の現状（２）

人口動態
現状

子育て世帯・子どもの転入超過

400
350

401360384351362

308300大阪府内１位（全国１５位）

250
200
150
100
500R2

R3
転入超過の状況R46

Ⅰ.枚方市の現状（３）中心市街地の建築物の老朽化と賑わいの低下■ 建築物の老朽化③街区■ 賑わいの低下
令和4年度

建築年度
S35
S36 S55S56 H12H13 H28

枚方市市民意識調査

Q:枚方市駅周辺が賑わい、魅力あふれる中心市街地であると感じていますか。
全体

全世代の「感じている」8.2%「やや感じている」は29.5%

7Ⅱ.枚方市の現状（４）

活力の停滞・低下■年間商品販売額:枚方市(約39.5万人):吹田市(約38.1万人):高槻市(約34.8万人):茨木市(約28.5万人)

158

9

Ⅱ.現庁舎の状況、建替えの必要性（１）

庁舎の分散化、老朽化の状況
築63年経過1960年（昭和35年） 庁舎（現本館）を新築
1969年（昭和44年） 別館を新築
1971年（昭和46年） 庁舎別館を増築（３～４階）〃
職員会館を新築
1974年（昭和49年） 庁舎別館を増築（５～６階）
1988年（昭和63年） 庁舎分館を新築
1990年（平成２年） 土木部中部別館を新築〃
枚方市役所分室を新築
2005年（平成17年） 輝きプラザきらら（旧大学施設）を開館
2006年（平成18年） 本館を耐震改修工事
2008年（平成20年） 別館を耐震改修工事
2014年（平成26年） 中核市移行に伴い保健所の開館〃
第２分館（旧ハローワーク）の開館

市民室サービスセンター
枚方市パスポートセンター

令和５年4月１日時点

10狭隘化の状況、耐震性

Ⅱ.現庁舎の状況、建替えの必要性（２）【相談窓口】
通路と待合スペースと相談カウンターが密接【来庁者駐車場】
入庫待ち車列の状況

耐震性現状(耐震改修後)

大地震により部分的に損傷するが、建物は倒壊しないことを目標とし、人命の安全確保が図られている。

国の重要な官庁施設の基準※は通常の基準から1.5倍の耐震性。
大規模災害時における防災拠点としての機能面で課題。

EVホールを待合として利用(※官庁施設の総合耐震・対津波計画基準)

11

12

Ⅲ.めざすべきまちづくり（１）枚方市がめざしているまち■ 第５次枚方市総合計画《めざすまちの姿》
持続的に発展し、一人ひとりが輝くまち 枚方〔重点的に進める施策〕➀

市民、市民団体、事業者、行政が連携し、支えあうまちをつくる②

安心して子どもを産み育て、健やかな成⾧と学びを支えるまちをつくる③

誰もがいつまでも健康に暮らせるまちをつくる④

人々が交流し、賑わいのあるまちをつくる◍ 広域中心拠点である枚方市駅周辺の再整備◍ 市内の移動の円滑化◍ 市内産業の活性化
13Ⅲ.めざすべきまちづくり（２）枚方市駅周辺でめざしているまち■ 枚方市駅周辺のまちの将来像○ 再発進 ひらかた人が主役の「ゆとり」と「賑わい」のまちへ《まちづくりの方向性》○ 多様なニーズに応え、様々な人が活躍でき、居心地よく過ごすことができる人が主役の市駅周辺まちづくりを実現〔ゆとりと賑わいづくりに向けて〕○ ゆとり➪安心:安全に生活できる街（防災、防犯）➪快適:居心地が良い、楽しく過ごせる街（都市環境、バリアフリー）○ 賑わい➪魅力:訪れたい、働きたい、学びたい、住みたい街（都市機能更新、ストック活用）14

Ⅲ.めざすべきまちづくり（３）枚方市駅周辺でめざしているまち

土地利用の方向性

至京都市

淀川河川公園総合文化芸術センター

③街区

②街区

至
大阪市

①街区
ニッペパーク
岡東中央④街区

みどりの大空間⑤街区
行政施設
都市再生緊急整備地域の区域
基本計画対象範囲
民間活力導入エリア(図)新たなまちづくりのイメージ

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Ⅲ.めざすべきまちづくり（４）連鎖型まちづくり
総合文化芸術センター別館（R4.4オープン）

淀川河川公園関西医大〈駅前行政サービス再編〉◍駅直結ビルに市民窓口や図書館などを再編
保健所機能は保健センターへ

１総合文化芸術センター（R3.8.30オープン）

関西医大病院

商業・業務・行政・居住・宿泊施設

２ （R６年度完成予定）
商業施設（R６年度完成予定）
機能移転

機能移転
機能移転

枚方市駅
市民会館
大ホールなど

保健所
枚方市役所
川原町
(本館、別館) （飲食店街）

機能移転

３

機能移転

北河内府民センター
行政施設（新庁舎整備など）

連鎖型まちづくりのイメージ

16Ⅲ.めざすべきまちづくり（５）枚方市駅周辺再整備の状況
枚方市総合文化芸術センター

令和３（2021）年8月オープン

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Ⅲ.めざすべきまちづくり（６）枚方市駅周辺再整備の状況③街区

枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業 完成イメージ
令和6年度

至

延床面積
構
造
階
数
建物高さ

京都

主用途
第３工区

複合施設など完成予定
第３工区

約９６,５００㎡
鉄筋コンクリート造、鉄骨造
地上２９階
約１１６m
店舗、事務所、ホテル、住宅、駐車場、行政

第２工区

京阪交野線

延床面積
構
造
階
数建物高さ
主用途

第２工区

第１工区
枚方市駅

第１工区

約 ８,９００ ㎡
鉄筋コンクリート造、鉄骨造
地上14階
約 44 m
住宅・店舗・駐車場

至大阪

延床面積
構造
階
数
建物高さ
主用途

約５,８２０㎡
鉄骨造
地上５階、地下1階
約２７m
店舗

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④⑤街区の土地利用

イメージ図

Ⅲ.めざすべきまちづくり（７）～みどりの大空間と調和した新たなまちの魅力創出～19Ⅲ.めざすべきまちづくり(８)

新庁舎の位置の検討⑤街区庁舎案(税務署との合築)④街区庁舎案(1)より広範囲の賑わい創出や回遊性の向上(1)賑わい創出や回遊性が限定的

賑わい(2)まちの魅力を高める施設の導入(2)まちの魅力を高める施設の導入

回遊性◍まとまった規模の敷地確保ができ、波及効果一定の条件設定も可能

項目
土地利用図案〇(3)枚方市全体への波及効果が低い※(3)枚方市全体への波及効果が高い
市負担額

財源確保策により市負担額の軽減が図れる〇(1)新庁舎の位置については、新庁舎へのアクセス性(市民による行政手続きの利便性)◍点在する小さな敷地のみとなり、限定的

枚方市駅から現状より約200m遠い(約500m)。
宮之阪駅からは約400mとなり近くなる。
(2）③街区市民窓口では、ＩＣＴ技術等により主要 ―△の土地利用が不明確
左記より市負担額が多い△(1)枚方市駅から約150mとなり、現状より約110m近くなる。
(2)左に同じ※左に同じ。

―

な複数の手続きや相談ができる窓口を設置。
引き続き、電子申請や支所などの地域拠点の拡充に取り組む。

※その他、｢活用できる公園･広場の範囲｣や「「定住人口の促進」｢合築による新庁舎の効率化｣｢広域緊急交通路に面することなどによる防災･減災｣などについては、⑤街区庁舎案の方が有効と考える。

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Ⅲ.めざすべきまちづくり(９)枚方市駅周辺再整備の波及効果■市駅周辺再整備の効果 オリックス優勝(プロ野球2021パ・リーグ)
経済効果：約209億円(関西)◍枚方市内の経済効果
約1,400億円/年（約4,200億円/10年）◍新たな雇用の創出
約12,000人増/年（約39,000人増/10年）◍自主財源(税収)の増加
約40億/20年間など

WBC2023優勝
経済効果：約650億円

市
全域に波及

⾧期的な社会動態の転入増加
枚方市全体の活性化
・健康寿命の延伸
・満足度の向上

ひらかたし

枚方市

21

Ⅲ.めざすべきまちづくり（10）《目的》駅前広場を再整備、通過交通を抑制し人が中心の空間を創出➪公共交通の利便性を向上➪人が中心となる通行・広場空間を確保
ニッペパーク岡東中央と連続した大空間を創出
ロータリー機能

ロータリー機能人が中心の通行と広場機能

22

Ⅲ.めざすべきまちづくり(11)《目的》多目的に使える公共スペースを拡大･活用➪多様な人々が交流できる場を整備して、まちの魅力を向上➪まちなかに安全な避難場所となる空間を確保･防災性を向上

丸の内仲通り神戸市 東遊園地

2023ひこ防‘ｚ

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Ⅲ.めざすべきまちづくり(12)《目的》多様なニーズに応じた質の高い都市型居住施設を誘導➪子育て支援や教育、医療等の施設立地を促し、活力を向上《目的》誰もが歩いて楽しめる居心地の良いまちづくりを推進➪まちの回遊性を高めて来訪者数を増やし、まちを活性化

中心軸2,037人(H27国勢調査)（枚方市駅周辺）
まちなか居住を推進

外周ルート

まちの魅力を高める複合施設
みどりの大空間と連携し、まちに魅力を高める民間活力を導入【夜間人口分布】メッシュサイズ：500ｍ
枚方市駅周辺のうち特に駅周辺地域は、みどりの大空間（賑わい・憩い・安らぎ広場など)
多様な交流や市民利用ができる公園・広場

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Ⅲ．枚方市駅周辺でめざすまちのⅢ.めざすべき実現に向けた方針（７）
まちづくり(13)《目的》公民連携の下、持続可能なまちの魅力向上に取組む体制を構築➪まちの賑わいづくりを促進◍ 公園や街角等を活用した各種イベントの開催◍ エリア全体での情報発信による来訪者の増加、滞在時間の延⾧➪良好な都市景観の形成を誘導◍ まちなかの景観のルールづくり、清掃活動など➪移動の利便性を向上◍ 新たな交通手段の確保、駐車場システムの整備など➡これらの取組みを通じて安定財源を確保（イベント、駐車場運営など）〈まちの賑わいづくりと良好な都市景観形成〉〈地区内交通の拠点イメージ〉
出典：国土交通省「2040年、道路の景色が変わる」

枚方市役所前社会実験風景

草津市

niwa＋

25
25

Ⅲ.めざすべきまちづくり(14)《目的》天野川の景観を改善し、地域資源としての魅力を向上➪淀川から天野川、⑤街区を繋ぎ、まちの回遊性を強化《景観整備》

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Ⅲ.めざすべきまちづくり(15)《目的》主要な地域資源である枚方宿や淀川へのアクセスを強化➪市駅周辺の一部として連携を強化し、まちの魅力を向上

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27

28

これまでのまちづくりの主な経過

平成16年(2004年)11月

枚方市駅周辺再整備基本構想

策定

平成25年(2013年) 3月

枚方市駅周辺再整備ビジョン策定

令和 2年(2020年) 3月③街区 枚方市駅周辺地区第一種市街地再開発事業
組合設立認可枚方市駅周辺再整備基本計画 策定

令和 3年(2021年) 3月

新庁舎整備基本構想
令和 3年(2021年) 8月
令和 4年(2022年) 9月

枚方市総合文化芸術センター オープン
市役所の位置に関する条例の一部改正 否決（※賛成18・反対12

令和 5年(2023年) 5月

策定：3分の2以上の賛成が必要）

枚方市駅周辺再整備シンポジウム 開催

令和 5年(2023年) 6月 枚方市駅周辺再整備基本計画 改訂※素案に対するパブリックコメント 3月31日～4月19日

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枚方市駅周辺再整備基本計画（１）
計画策定の目的と対象区域○枚方市駅周辺再整備ビジョンに基づき、本市の中心市街地として魅力にあふれ賑わいのあるまちを具体的に構築するため、重点的に進める右の区域（約13ha）を設定。
○まちづくりの方向性や土地利用のイメージ、実現化に向けた方策などを示した枚方市駅周辺再整備基本計画を策定。

地域の特性◎市の広域中心拠点◍行政・商業・業務・医療・文化交流機能が集積◎ 大阪、京都への良好なアクセス◍特急停車駅、市内・周辺都市を結ぶバス発着拠点◎賑わい・交流拠点◍京街道枚方宿の歴史資源、淀川、天野川の自然環境、
ニッペパーク岡東中央を活用◎都市再生緊急整備地域に指定◍民間事業者などが行う都市開発事業に対する様々な支援策や規制緩和等が可能
枚方市総合文化芸術センター
令和３年８月オープン

ニッペパーク岡東中央

淀川河川公園

京街道30

枚方市駅周辺再整備基本計画（２）
課題整理◎ 社会環境の変化や多様化する市民ニーズに対応した機能の充実◎ 駅利用者や駅前などの中心部の人々の行動範囲を広げ、ゆとりや賑わいを創出◎ 誰もがいきがいを創れるまちづくりの推進◎ 市駅前広場における交通機能の強化と安全対策◎ 広域中心拠点として必要な都市機能の充実、大規模災害に備えた防災・減災力の向上◎ 公共施設を含めた老朽化建築物の更新（耐震化の促進）◎ 地域資源である淀川や京街道などの活用や大学との連携による魅力づくり・情報発信◎ 環境負荷の低減、快適な都市環境形成の取組の推進 など

実現するまちに向けて【目指すまちの将来像】「再発進 ひらかた 人が主役のゆとりと賑わいのまち」
サブテーマ：全ての世代が様々なライフスタイルを実現し、交流できるまち５つのまちづくりの考え方（１）魅力的なモノ・コト・ヒトに出会えるウォーカブルなまち（２）魅力や価値を持続的に育むまち（３）災害に強くしなやかで安全・安心に過ごせるまち■「職・学・住・楽」近接の多様なライフスタイルの実現■都市機能や地域資源の最大限活用■居心地が良く滞在できる空間や歩いて楽しいウォーカブルなまちづくりの形成■特色のある地域ならではの景観形成■エリアマネジメントによる活性化の促進■シビックプライドの醸成■大規模災害を見据えた強い都市の形成■安全・安心な交通環境の充実（４）未来都市の実現にむけて■ICT、IoT、AI など新たな先進的技術の導入（５）人や環境にやさしいまち■地球環境への負荷の低減

31枚方市駅周辺再整備基本計画（３）
土地利用の方向性【基本的な考え方】◎土地の高度利用を図るとともにゆとり空間や賑わいと地域活力の創出などメリハリのある土地利用◎地域資源や新たな都市機能などを有機的につなぎ、回遊性の向上や賑わい創出、定住促進を図る土地利用◎老朽化施設の更新と必要に応じた集約などによる効率的な土地利用

実現するまちに向けて賑わい・憩いの場となる公園・広場イメージ

広場等と一体となった
商業・業務機能イメージ

連続性のあるシンボリックな駅前空間のイメージ⑤街区新庁舎イメージ(図)新たなまちづくりのイメージ

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枚方市新庁舎整備基本構想Ⓩ33

枚方市新庁舎整備基本構想（１）■新庁舎整備の考え方
１）国との合同庁舎整備の検討
・平成26年より国・府・市で連絡会議を立ち上げ、国・府・市有財産の最適利用や効率的なまちづくりを検討【枚方市駅周辺再整備基本計画

街区図】

２）庁舎の位置
・⑤街区に配置３）庁舎機能を集約する考え方
・分散している庁舎機能を集約
４）枚方市駅前行政サービス再編の取り組み
・市駅前に図書館や相談窓口などを再編
５）既存施設の活用
・輝きプラザきららなどの既存施設を活用

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枚方市新庁舎整備基本構想（２）

５つの基本方針
基本方針１

安全・安心なくらしを支える庁舎

基本方針２

誰にでも親しまれる庁舎

基本方針３

まちづくりに寄与する庁舎

基本方針４

環境に優しい庁舎

基本方針５

効率的で機能性に優れた庁舎35

枚方市新庁舎整備基本構想（３）■新庁舎に導入する機能
主要機
能付
加機
能

防災機能

○災害対策本部室、防災行政無線統制室、屋外広場等

窓口機能○総合窓口、窓口空間（手続き・相談）、待合いスペース等

議会機能○議場、傍聴席、委員会室、議員控室、図書室等

執務機能○執務室、会議室、書庫、倉庫、福利厚生室等

交流機能○多目的スペース、市政情報コーナー、市民交流スペース等

環境機能○自然エネルギー、省エネルギー設備、緑化等

附帯機能○銀行ＡＴＭ、コンビニエンスストア、飲食スペース等※※現時点での例示

共用機
能共通機能

○ユニバーサルデザイン、ロビー、トイレ、案内表示等

交通機能○駐車場（来庁者・公用車）、駐輪場、安全な歩行空間等

特有機能○シンボル性、回遊性、賑わい、景観等

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枚方市新庁舎整備基本構想（４）■新庁舎整備基本計画策定の考え方（案）
新庁舎の規模（基本構想）
現状規模
約28,196㎡

想定規模
約25,000㎡以下関係部署と連携した更なる縮減の考え方
１．執務面積ファイリングシステム※ （FS）導入（検証STEP）
・FS導入前後の各部署面積を検証
・各部署実績の削減効果を基に執務面積を算出※収納効率に優れた用具を用いること等により、執務室における保管文書の占める床面積を削減することができる文書管理の手法

２．DXの推進
情報化推進本部会議（DX推進PT）の検討結果や今後の技術革新を踏まえた検討
・フリーアドレス・テレワーク・ワンストップ窓口
・オンライン手続き 等の導入

３．機能の共用化
・合同庁舎化による多目的スペース、駐車場等の共用
・平常時は災対本部室を会議室として共用
４．既存施設の活用
公共施設マネジメント推進委員会と連携し検討結果を反映
・庁舎のあり方検討
・輝きプラザきららなどの活用 約2,000㎡
５．枚方市駅前行政サービスの再編
令和６年度に開設予定の庁舎分室（(仮称)市民窓口等）、保健センターの一部機能などでサービスの提供
運営状況を検証

検証結果「新庁舎整備基本計画」に反映

37

■枚方市駅前行政サービスの再編

区画道路
至京都5階・6階

枚方市駅

至大阪38

枚方市駅周辺再整備の状況（１）■③街区

枚方市駅前行政サービスの再編完成イメージ

令和6年度

第3工区複合施設内に完成予定(仮称）市民窓口

枚方市立市駅前図書館５階
・（仮称）市民窓口（オンラインによる相談や申請手続きを実施）
・枚方市立生涯学習交流センター
・枚方市立市駅前図書館

39

枚方市駅周辺再整備の状況（２）■③街区

枚方市駅前行政サービスの再編完成イメージ

令和6年度

第3工区複合施設内に完成予定

６階
・男女共生フロア・ウィル
・消費生活センター
・こども家庭センター（現：子ども支援課、子ども相談課、母子保健課の一部）

40

枚方市駅周辺再整備の状況（３）■③街区

枚方市駅北口駅前広場

北口
駅前広場

現況図

高架下
高架下

北口
駅前広場

至：府道
京都守口線

バス・タクシー
ロータリー

南口
駅前広場
枚方市駅
枚方市駅

一般車
ロータリー

41

枚方市駅周辺再整備の状況（３）■③街区

枚方市駅北口駅前広場

配置計画図（案）
令和6年度に完成予定

北口
駅前広場

至：府道
京都守口線

高架下

バス・タクシー
ロータリー

南口
駅前広場
枚方市駅一般車ロータリー

42段階的な事業のイメージ

43

想定スケジュール44

総概算事業費と財源

45

⾧期財政の見通し（令和５年２月策定）
・実質収支については期間を通じて黒字を維持
・財政状況を表す財政指標においても健全性を維持

実質収支（億円）

R3R4R5R6R7R8R9R10R11R12R13R14R15R162522221920

191816181515141414

財政指標（令和３年度決算）
実質公債費比率

将来負担比率

実質公債費比率の推移見込（％）

早期健全化基準

20

枚方市

0.0％

（％）

25

早期健全化基準▲25.9％
15
中核市平均

中核市平均
早期健全化基準（※）

5.4％

50.9％

10

中核市平均

525％

350％

0.603.1

2.5

枚方市

枚方市

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16※基準値を越えた場合は、財政健全化のための計画を立てて、速やかに実行する必要があります。

（年度）※毎年の借金返済額の収入に対する割合（年度）※借入金の残高など将来負担すべきもの（市の貯金額等も考慮）の収入に対する割合

46

説明会や出前講座の実施状況について

令和4年9月まで

令和4年9月から

合計

出前講座

8回

５回

13回

校区コミュニティ説明会（資料配布のみ）-

基本計画策定説明会

７回（その他予定１回あり）
7回
（８か所）
（８か所）

中止のため資料送付-

基本計画改訂説明会

-

２回

２回

シンポジウム-

１回

１回※説明会などの実施回数：23回＜その他＞●枚方市駅周辺再整備④街区民間活力導入エリアのあり方を考えるワークショップ（令和3年）●枚方市駅周辺再整備④街区民間活力導入エリアのあり方に関するアンケート（令和3年）●枚方市駅周辺再整備に関するWebアンケート（令和5年）

47

Ⅴ．質疑応答について（進め方）
・大変お手数ですが、ご質問のある方は挙手をお願いします。
・こちらから、ご指名させて頂き、マイクをお渡ししますので、できました
らお名前と枚方市在住や在勤について教えてください。
・皆様の質問機会をできるだけ設けたいと思いますので、1回あたりの質問は『1問ずつ』お願いします。
・円滑な進行のため、できる限り簡潔な質疑にご協力をお願いいたします。
・市駅周辺再整備以外の市の施策全般などのご質問などについては、お答えできない場合があります。
・本説明会では、質疑応答は行いますが、苦情や陳情をお受けする場ではありません。

48

参考資料

49

〇枚方市駅周辺再整備への主なご意見と市の考え
主なご意見（要旨）

市の考え方

１．再整備基本計画全体に関するご意見
・市有地を売却しないこと。

④⑤街区の市有地については、⑤街区への配置を予定している新庁舎の敷地や枚方市駅から⑤街区方面への｢みどりの景観軸｣の形成に向けた公園･広場の拡充、民間のノウハウを活用したまちの魅力を高める複合施設（子育て支援や教育、医療施設、公園･広場と連携した健康増進施設、都市型居住施設など）などの有効活用を検討する考えです。
この内、民間活力の導入などを進める市有地については、売却を基本としながら、本市の財政状況などを踏まえ、定期借地なども含めて有効な手法を幅広く検討していきます。
・再整備基本計画に沿って事業の早期実現を ④⑤街区の土地区画整理事業に関する都市計画決定の時期は、④街区の区域拡大に伴い、地権者へのより丁寧な事業説明や勉強会等の実施によりご理解をいただくことの他、関係機関との協議や環境影響すること。
・都市計画決定のスケジュールを明確化する 評価の実施等に時間を要することとなったため、令和６年度末としています。
その上で、ご意見を踏まえ、スケジュールを含め、まちづくりの情報を広く発信しながら、事業の推こと。
進に取り組んでいきます。
・時間をかけて検討をすること。

２．新庁舎の建設に関するご意見・位置条例が否決されたという市議会の結果 令和４年９月定例月議会で、庁舎の位置に関する条例の一部改正が可決されなかった理由として、「市民への説明・周知不足」や「④街区の新たな道路の役割を整理する必要性」などのご意見をいただ
や市民意見を尊重すること。
きました。
このため、従来からの広報ひらかたや出前講座に加え、新たな動画配信や各校区コミュニティ協議会のご希望に応じた説明、Webアンケートなどの対応に努めるとともに、ウォーカブルなまちづくりに向けた新たな道路の考え方について具体的な検討を進めていきます。
特に、今回のパブリックコメントでは、市民の皆さまへのご説明や意見聴取について、多くのご意見をいただいており、⑤街区へ庁舎を移転する理由や効果をご理解いただけるように、引き続き、様々な媒体による情報発信を行うとともに、改めて市民説明会を開催する考えです。
今後においても、より魅力的なまちとなるように枚方市駅周辺におけるまちづくりを進めていきたいと考えています。
新庁舎の⑤街区への配置は、④街区と⑤街区におけるそれぞれの整備パターンについて、賑わいの創・庁舎を移設しないこと。
・市民会館（大ホール）等跡地へ新庁舎を建 出などめざすまちの姿の実現やその波及効果、防災・減災、国・府・市の公有財産の最適利用など、総合的な観点から評価を行った結果、現位置と比べ、枚方市駅からの距離は遠くなりますが、⑤街区が優設すること。
・枚方市駅に近い場所へ新庁舎を建設するこ 位であることから、再整備基本計画及び新庁舎基本構想にお示ししたものです。
④街区の現在の庁舎を⑤街区に移転することにより、枚方市駅から新庁舎までみどりの大空間を形成と。
し、新たなまちの魅力の創出などを図る考えです。
・⑤街区の新庁舎は他市と比べても駅から歩また、⑤街区は、枚方市駅及び宮之阪駅から近い距離に位置し、地域の幹線道路である府道枚方茨木
いて行ける便利な場所である。
線の沿道であるなど、高い交通利便性を有しており、バスや自動車等の多様な交通手段により来庁する・市役所に行かなくても手続きができる市役際のアクセスの確保は可能であると考えています。
所をめざしてほしい。
あわせて、ＤＸの観点を取り入れ、③街区での新たな市民窓口や市内の各エリアにおいて充実した行・オンライン化が進む中においても、市民が政サービスの実現に向けた検討を進めていく考えです。
直接出向いて相談などができる立ち寄りやす
今後も引き続き、⑤街区へ庁舎を移転する理由や効果について、市民の皆様にご理解いただけるようい市役所にすること。に、枚方市駅周辺再整備の考えについて、様々な媒体による情報発信を行うとともに、改めて市民説明会を開催する考えです。

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〇枚方市駅周辺再整備への主なご意見と市の考え
主なご意見（要旨）

市の考え方

３．事業費及び他の施策との優先に関するご意見・市負担が大きくならないように再整備事業 枚方市駅周辺再整備の実施にあたりましては、概算事業費を算出し、市の負担額を抑制する
ため、国費の積極的な導入や市有財産の有効活用を図るとともに、本市の「⾧期財政の見通費の見直しを行うこと。
・市税を本事業ではなく福祉や教育等に使う し」に基づき、適宜、財政状況を確認しながら、再整備にかかる所要額を確保し、着実に事業こと。
推進に取り組む考えです。
また、施策を複合的に実現させる視点から、枚方市駅周辺再整備において、子育てや福祉、・保育所の民営化等をやめてほしい。
・子育てや福祉、教育、まちづくりに投資し 教育など取り組むべき様々な施策を相互に関連させながら、具体化に向けた取り組みを進めててほしい。
いく考えです。

４．公園等オープンスペースの設置に関するご意見・公園等のオープンスペースを設置すること。 再整備基本計画では、土地利用の方向性として、枚方市駅から⑤街区の新庁舎までシンボ・枚方市駅前から公園やオープンスペースを リックな景観軸を形成することとしています。ニッペパーク岡東中央の公園機能を確保の上、無くさないこと。
公園･広場空間としてみどり･憩い･賑わいの各機能を拡充することにより、多くの人の交流促・災害の備えのためのオープンスペースを確 進や地域活動の発展に貢献できるものと考えており、このような公園･広場の整備イメージをお示ししています。
保すること。
・ニッペパーク岡東中央（岡東中央公園）を 今回、再整備基本計画に「②、④街区では、駅前広場とニッペパーク岡東中央の公園･広場残してほしい。
としての現状の機能等を維持しつつ、さらに拡充整備することにより、まちの魅力を高める連続したみどりの大空間を形成します。」としています。
また、公園･広場は、大規模な災害発生時などの一時避難場所として活用することも想定しており、非常時に対応した防災施設の設置などについても検討する考えです。
５．市民への説明・意見聴取に関するご意見・市民意見をより聴取すること。
これまで、再整備基本計画及び新庁舎基本構想の策定時には、パブリックコメントを行い、・小学校区毎など身近な所で市民説明会をす 策定後には、広報ひらかたや市ホームページ、ＳＮＳ、出前講座など様々な手法で情報を発信ること。
するとともに、公募による市民ワークショップやアンケート調査などを実施しました。
また、ご希望をお伺いの上、校区コミュニティ協議会への説明等を実施するとともに、今回・市民説明会を開催すること。の再整備基本計画の改訂版(素案)につきましても、パブリックコメントや市民説明会を開催し、再整備基本計画の周知を図ってきました。
パブリックコメントでも市民の皆さまへのご説明・意見聴取について多くのご意見をいただ
いていることからも、引き続き、様々な媒体による情報発信を行うとともに、改めて市民説明会を開催する考えです。
また、④⑤街区の土地区画整理事業については、都市計画手続きや環境影響評価手続きを実施する段階において、説明会の開催や意見書の提出等の機会を設けることになるなど、各街区のまちづくりの具体化を図る際には、適切に説明等を行う考えです。

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〇枚方市駅周辺再整備への主なご意見と市の考え
主なご意見（要旨）

市の考え方

６．公共施設（図書館、児童館、保健所等）設置に関するご意見
・図書館や文化施設、児童館、保健所等の市 ④⑤街区では、サウンディン型市場調査の結果を踏まえ、市有地を活用した民間活力導入エリアにおいて、体験型の文化芸術施設や子育て支援施設、教育施設など、まちの魅力を高める民のための施設を設置すること。
・枚方市駅周辺に会議室等のスペースを増設 施設などの活用を検討する考えです。
今後、まちづくりの具体化にあわせて、市有地の活用等についてさらなる検討に取り組みましてほしい。
す。
また、③街区では、市街地再開発事業により整備される複合施設の中に、令和６年度前期の供用開始に向け、こども家庭センターや生涯学習交流センター、図書館など市民が利用できる施設の設置を進めています。また、保健所については、現在の保健センターを改修して保健所を移転する計画です。

７．道路に関するご意見・④街区を分断するような「新たな道路」は 新たな道路については、②街区から⑤街区方面までの道路として、枚方市駅前への通過交通の抑制と安全・快適で歩いて楽しい空間形成の一環として整備するとともに、土地利用の促進必要性があるのか。
を図るためにも必要な道路としています。
④街区では、歩行者を中心としたウォーカブルなまちとして、拡充する公園･広場とまちの魅力を高める複合施設が連携して交流や賑わいが促進されることをめざしており、通過交通の流入抑制と歩行者空間の形成などの検討をします。

・枚方市駅南口駅前広場を拡張するべきであ 枚方市駅南口駅前広場については、駅前広場への一般車両の流入抑制と公共交通の利便性の向上並びに拡充する公園・広場と一体となった賑わいとゆとりのある駅前空間の創出等を図るる。
ため、再整備と機能拡充に取り組む考えであり、今後、②街区のまちづくりの具体化に合わせて検討を進めます。

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