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{/71

凡

例

本書は昭和七年五月名古屋市に於で開催の第三回全国都市間粗食議縫合に陶する記録にして鉄せしめた‑0′ ̲ . ■ ■本書所載事項中'速記に依‑たるものは大健速記の瞳に牧鏡する藍冒したるも'合議の葛侍撃嘉中に牧むべき絶食垂加者氏名は'参照の便宜上椿に巻末に掲出せ‑0
三貫に影響なしだ認めたる事項に就では'多少速記を牧蘇したる個所め‑'是れ唯編纂上の都合に依るこ亡〜御諒承を諦ふb
本春は前掲の如上親骨牌係文音だして絶食垂加者に配付するを蓋冒したるが'猿立の文庸雄畢界'成案見畢先等の牌係普局に厚き戚謝を捧tI｡

昭和七年七月

全

国都市

問題

曾

議

叔wLで取政ふも'1般都市問題研究上の好筒の塵考資料たるを信や.
五 本音の刊行はe打ち第三同金団都市問題合議纏骨事務の終結な‑oこの横合に､絶食垂加者各位に敬意を表し'叉絶食の虐め直接間接に寄典せられたる官公私各方面の普局'殊に終始格別の重力を煩はしたる名古屋市及内務省､愛知疎'名古屋商工骨諸所'名古屋市に於け皇1品機四現はれたる報告討議等の内容の三着に大別LLlる上'各鳶を更に小分類Lt別に参考事項を肘こ本番の分類篇別は'便宜上丁絶食の華僑行警屠する事項､/ij縫合経過の叙述･臼絶食に

別冊｢研究報告｣三縄及｢塵考資料二二種ビ併せて絶食厨係文書を組成するものなら.

]032653

第

篇

組

合

日

準

備‑

次

合議の組成並に第三回絶食開催計童に関する事項
合議の沿革鼓に絶食準備経過‑‑
主催地名古屋市側の援助‑

絶食議事方法等協議の理事倉‑浪合第二月の報せ討議に臨する件(i)･･･‑第1部骨役員(i)に関する件(五)■第二都合役負(孟)三･･･次回穂官用健･ ･ ･粗食参加者に封する廃遇‑‑‑

⁝

合
魯

議

･

‑

絶
第 一 日
説

‑
･

･

誼‑

･

･ ‑

六

六

六

･

⁝

･

三

‑
岳

･･･<

･

総合参加申込者に封する濠備資料等の配布･･･

序

絶絶食用丈青等(i)‑‑名古屋市よりの寄射幸等(也)

参合着に封する文書等の配布⁝

第二着

]

幕 ︼

･･一
三
三
三三
四

弟三岡全国都市問題骨議絶食第六耕議事要録

一̲一l‑‑

一一

二

三

合

式

事

‑

‑ ‑ ⁝

二

‑内務大畠鈴木恵三二郎氏釈聯(tE)⁝=･愛知魅知事尾時男次郎氏配辞(一3)･‑･･･名古屋市長大岩勇夫氏挨拶(7号･･‑･参骨者代表顧問市長久世庸夫氏挨拶(1()

全国都市開港曾鼓理事大阪市長閑一氏式部(≡)‑

開議議長推薦(二〇)⁝･･･骨議事務局財閥法人東京市政調査合理番池田宏氏事務報告(ニ0)

第

誼

二

岡 ) ‑

‑

‑

‑ 義

‑

食

日‑

日;･･

粗

第

三

序

⁝ 天

第義歯(讐誓相加雛f)･･･
合第 二 部 禽 ( 前

組

事

‑

‑

永回社食開催地報告(二七︺‑‑‑骨議魂事津定(宅)合参骨者代表松本市長小男野水氏挨拶(云)･‑･･･合同都市問題骨譲事務局財国法人草兄市政調査骨理事池視察

田宏氏挨拶(完)‑･･･主催地名古屋市長大岩勇夫氏挨拶(三.i)地(ィ)第l班(孟)･･････(ロ)第二班(三七)‑‑(ハ)第三班(克)･･･ ･･(一こ第四班(天)＼完･･･rrLl

‑ 望
‑ 望

‑ 望
君･･･琶

君‑≡

君･･･100

君･･･畠

君‑二八
‑二元
･撃TiEj⁚二元君‑三九君･･･二1回

君‑1ET1一君･･･7昌訳･･･1只君･･･1莞

君‑T苔

宗
夫
∋守
苛

序
誼
部纂過讐(讐酢蛸鮎E)I.
議閉

草

報告及討議内容

粗宴加者及準参加者(料紙耶錆)･･･

第三着
説 ･ ･ ･

主報告者の研究報告‑
序

郎郎郎治雄

弟l
1

通一宇吉郎鹿部二

君‑二元

六三十百正

告 ･ ⁚

野田原安戸
篤九

報

‑

永村椿藤川地見谷

主東町柑税制の改正に就て戸数割代税の現状と其改正三都市の基中浄化問題･･･
名古屋市に於ける下水と尿尿虞理に就て‑

高地藤永神

)JI.1

郡市に於ける魔尿嘩理⁝

第7部禽報告及討議･･･
説‑

‑

王

達築繰指定に付受益者負槍の緩和た裁て‑

下水道改良事菜と受益者負拾特別税戸数割を家屋税と併課し市税の緩和を周る方法に裁て

計量器の課税と特別戸数割の創設を提唱す

地租附加税重課綬和方法の要求‑･

宅地租附加税低減の要求

地方税負蜂の不均衡と租税牧人の分輿制度
所得級別及職業別に依る負揖関係‑I

普及討議‑

報序

･･･宗

玉

西
宝

長確九曜̲由三証署

東西市佐塁編汐藤

亡●(蘇)(三臣､)(,7)(イ)(チ)(り(へ)(ホ)(ニX‑〕(.2)(イ)天蓋壷薯研究讐(讐酢蛸鮎;)‑

四
二一二
三
二一三
三
四
JIL.
四

集
募

第

第三
一

二

ノ

Ⅵノ

l

JI.Al

ヌ
n川川U

都 市 計 量 に 依 る 尿 道 費 に 裁 て ･ ･ ･

･

‑

‑ 柴

村

谷

井

細

二以上の市町村に営業所を有するものに封する市町村税の分別協定に就て大早遊興税及賦金の約枚組合に就て‑
苗

⁚

本
田

市町村税制改正の要求‑‑‑ ⁚ ･ ‑:‑

地方税の慣系'税目の負措､税制の改正及税務横路の統1問題⁝

自治腔の税制合理化に裁て･⁚
宅地租附加税埼課の賞状

懇談的報普及討議･∵説‑

名古屋市に於けるチフス保菌者榛東の状況

特 別 報 骨第二部禽報普及討議‑
序

Hrnu

け
L 下水管の樺手に就ての1.案･ 4‑

三一般報普及討議⁚･
T 上下水道の報設と郡市汚染閑静‑I郡市の各家庭に放て塵芥を分類せしめ度し｢必要なれども歓迎it)れざる｣施設に対すf6位置及設備に就て

壷芥の堆肥化廃理提唱⁝)

名古屋市民尿市営虚分二十飴個年の経験･⁚･････

ノ

‑藤

衣

池

に封麻する浄化作業上の注意事項如何‑

‑

‑

坪

‑君

‑

汚 水 鹿 理 と 尿 尿 に 裁 て ‑‑‑･

下水虞分場位置選定その他に関する考嫁に就て･･･

下 水 海 流 封 艦 兼 如 何

基束汚染の測定を各測候所等にて行ふ事に就て

‑

‑

石

大

一 ■ . ′

汚物虚理閲係営利業者補助方策如何･･･に都市汚物鼓汚染の措置に紺する財政に就て･･･

‑

⁚ ･ 金

田

田

篤

三

臥

清
丑
八

茂

君‑一空

常･･･一tl

良

直

君‑二三

君‑二毛

君‑二二四

君⁚･ニ毒

君･⊥毒
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･･･二七七

･･･毒五

君三二苫

君･･･ニ芸

･･･二歪

･･エ六五

良

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君･･･三六君‑エ二五君･‑二10君‑二ol君⁝TIO大

･
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君･･二九五⁚二豊･･･1九五

‑一豊

･
･
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I

君⁚エ完

君‑右先

君･･･盲U

君･･･1‑若

君･上宝

一郎泣苧
宮部

亡名古屋市に於て現在下水庭理作業中の民放を直接下水道に投入する場合下水濃度の襲化

ト 1下水虞理寓域内に於ける既設汲取便所を急速に水洗式に改造する方策に就て

鉄
仙

症

九庄愛

ト都市計婁法の地域として加療工場地頭の設定及無煙郡市の設置に就て重ねて名古屋市床尾市営虚分二十飴何年の控除に就て‑詮 ･ ･ ･‑

藤

塵芥廃分方法の若干尚超････

軒

第四 各部倉に於ける報普及討議の匪週報昔⁝]

雰二部合に就ての経過報告

二,希十都合に就ての経過報せ.･･･

三(ィ)特別報骨(云0)･･････(ロ)1般報普及討議(云1)

附記 第三国重囲都市間留合議組合に関する文献‑
琴二回重囲都市間在官議親倉参加者名籍‑

原原棒須

郎友擢男晋

男郎

十治太賀
盟

l

原

餌

泉太林攻

郎部郎巌

宿教材

陸;

息士;
摘果息敏…
治

揮庭

金三石北長;北大;
浦川経略(タ)(ヨ)(カ)(ワ)(チ)(ル)(ホXニ)(‑Xll(二醐ヮ)(チ) (ルXヌ)て叫(由り

鎗

日

次

● ■ ■

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● 一 一

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一■■

口

同
同

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同
同

国
同
同
同

蘇

骨報究研老骨報主.

挿

‑

‑

‑･･･

苛11!周全国郡市問題合議第1日主報告者研究報告
魯場たる名古屋市会食堂
第1日開合式･閲合議理事式軒上●鈴木内相代理醗酎

三

同上･大岩名古屋市長挨拶

̲ 一 ●

五

給 一

.

四

岡

第1日議事･池田事務局代表事務報普‑上･第二部合の報普及討議･‑

草盲朝倉･第一部合の報普及討議
同第三日都合経過報告･藤岡第一部長報告‑･ 一 . ‑ ･ ･ ･ ‑上･第二班の名古屋市民病院硯察

第三日茸地税案･第7班の堀留下水虞理場成案
同第 三 回 鹿 骨 徽 章 ‑第三回全国都市問題合議組合(名古屋市公舎堂に於て)六(バ齢睡砂粒事軌Df飴)吟夢真如砂顕詔轟き園妙乱l憾雫諮羅]･uF設計聾･沸砂選皿‑･瀞

頓滞如哉海75‑4T,妹汝･L

瓦

蹄吟冷却初叫43か神曲ゆ頚耗髄提軸ゆ雷･耗ゆ遜E)1部

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鯨‑E]娼婦･責EEl碑鵜g(ぎ解婦海鮮申塩川皿疑歯髄頭辞申

張り空前申･騒‑･賢和合鮮串W羅碓El駐申･鯨鱒匿鯨‑拾哨鮮申

賢申GO辞中朝羅碓滞轟替輝線音1･.溺歳GD博･1事･鞠)･.Bi蕗城F山懸

漸畠爵滋罪頚甑か漁,D博;L潔･.汁

遜

響

3

第l
曹議の沼事故に絶曹準備軽過

合議の粗成蓮に撃二同組合開催計蓋に関する事項
l

重固都市問題合議第三回絶食に関する議事を要録せんとするに常りては.その開催計葺の大要を序説Lt更に捕‑て魯撃のもの品定の由雅に二手べき苦る姦富も･これらは警既に慧せる董(配船嗣謂

讐齢鮎触蛸軒紺議論鮒.鮎増㌔紳駅嗣詣即納新約)に詳らかな計以て莞再警す｡議事に封して本
質的.関係暮す墓項(訳鮒謂細篭)につきても亦琶
主催地名古屋市側の援助

組合開催地たる名古屋市側の壷力に紺しては､後掲するところなるも､先以てこ1に特記して深甚の謝意を表さんとすo即ち昭和六年四月合議理事合に於て､第三回散骨を名古屋市に開催すべき旨議決するや､大岩同市長

以下関係常局は､その開催準備につきて最も厚意ある援助を興へられ､殊に開催期の迫るに伴れて､漸次多数の吏員諸君を殆ど専任的にその準備事務に蒐常し､脅期中は勿論.閉食後の嘩務峯理に至るまで'極めて熱誠周到なる斡旋を授けられ･また組合参加者殊遇のために種々工夫を凝されて､寄輿絶大なるものあ‑o本組合が盛替′

三狸に野りたく終始したるは同市常局の援助に保つところ多大にして､炭に感謝に笹へざる次第なりO
第一合議の組成鮭に第三回粗食開催計葺に闘する事頚■‑‑･･･1･‑

T･

1

二

第1篇

捷

骨

準

備

三 徳育議事方法等協議の理事官

絶食第二日の報告討議に紺する件

報告討議は部倉の形式を探ること1し､第表題につきては第壷合､第二議題につきては第二部倉をロ

報告討議したる者は､その演述事項の原稿または要領を書記に交付すること

報告討議を虜さんとする禽員は,諌め所定の用紙に討議安部を記載して捷出し･部長の指国に保つこと

設‑ること

ハ

川

報告討議事項は環決せざること〇第一部合役員
藤

兵一君

長

岡

部
中

伊藤次郎左衛門君路見

沼 一 省 君

廉君

奥井復太郎君

平君

汐

輝一君

陸

三君

飯

由

村

村

正

重

治君

地

西

青井恒次郎君

中

宅

田

滋

福

寛君

小沼敬三郎君

肥田竹次郎君

三

沖

彦君

漁君

搾君

永君･

浩 君

章

神

好

果

頼

貝

略

長

村山沼一郎君川塁

磯島

木村活三郎君俊政君

白鳥徳之助君小

千枚俊太郎君部

事0第二部倉役員

理

精

純一君
郎君

後藤多蓄蔵君

金子藤一郎君

田

八

三君

潤 君

野遁地盤三君

田

治 君

島

鈍

吉君

勝

達

重

君

出

田
春

安

事
倉
国
郎君

小鳥太左衛門君

島

小

和

柑

哉君

秀

来復謙三郎君田猛

賀丸山斯三郎君良一君

藤多

戸谷銀三郎君

瀧

古

間

石

戒君

福田常太郎君草金原庄治郎君次回線禽開催に関する件

山
偉 君

理
石
尾
三

雄君

敏君

こ

ィ

1

協議を途げ'左の如‑決定し'各部合の役員を推薦した少｡

五月十八日牛後五時､名古屋市公舎堂に於て､統合へ出席の合議理事参集の上･親合の議事方法に閲し諸般の四攻回線合は昭和九年秋涼都市に於て開催するJJと1Ltその確定期日'議題等は新理事に於て迫て考究すること

夢1 骨轟の血成姓に第三回粗食開催計圭に紺する事現

宅ニ

弟一篤

第二

連

合

準

備

｣

虎曹参加申込者に封する頚備資料等の配布

絶食参加者に封する庭遇
J

三

二

合報

参考資料

同

一研究報告

第一耽

昭和六年度地方財政概要

第二議題編.

第1議題編

その他印刷物教程と共に前以て配付せり｡

四

参青書に封する文書等の配布

鈴捻地方圏賠職員､議員等に封しては'蛾道二三等政客蓮賃三割引詮を交付したり｡
こ

‑参考資料
第二詩趣臨

第1議題縞

組合昔日重合の禽員に封しては.前掲濠備資料等の外.左の文書及徽章等を交付したり｡

同

二

三研究報昔迫錬編

四著者名簿(警斬嗣讐)及その追捕攻夏(同慧)六参合老徽章(七賛警嘗地税案個所説明概要(同第四及その附鐘)

五 紙禽日程等(同第三)七

琴一地合参加者に対すrO貞濃等の寄居あJpた少｡L

屋市汚物掃除の笠｣外教程の印刷物嘉葉書‑名古屋城天守閣山還御慣祝券'市内電車無料葉芽(柵醐中)屋市よりは特に｢市政l班｣､｢名古屋市街生施設概要｣'｢中川運河と建築敷地｣'｢名古屋市の郡市計喜｣.｢名古外に｢合報｣第二綻及議題を主として取扱ひたる｢郡市問題｣第十四碧空ハ鋸等を同時に交付した‑｡叉名古■警参加申込者に封しては夙に竣薯したるところに曹･左の誓濠備資料を｢参加者注章要項｣(桝駐鮎朋餌場)

六

七

#JT確

重

雄

蜜

額

第l

組

l

合

序

第

1

日

昭和七年五月十九日(木)名古屋市鶴舞公園内名古屋市公舎堂へ大ホール)に於て､全図都市問題合議第三回
絶食閑かる｡合場の内外は､名古屋市営局の斡旋に依りて'極めて整然且便利に仕構.へられ'合議事務局員山比に書式

多数の名古屋市吏員諸氏.夫々の部署に就き.寓般遺漏なきの準備整ふ｡議事日程竣定の定刻に､秒時も過つ事
な‑'開合式奉行せらる｡

開

定刻九時に先だつ十分'振鈴と共に参合着1同及来賓として､内務大臣代理内務省都市計喜課長飯沼1省'.餐

知無知事尾崎勇次郎､名古屋市長大岩勇夫‑同市助役藤岡兵一'同沖田純一､同市合議長青井恒次郎､名古屋商
工合議所骨頭伊藤次郎左衛門､名古屋腎科大畢長田柑春音.名古屋市内各新聞社流通記者の各位鼓に主報告者及合議理事等約七百名著席畢るや､定刻の鮎時と共に神田名古屋市助役開合を宜し､攻で合議理事大阪市長閲一氏

線

書

解

一

日

二

合議理事

の費議に依り'この日東京市に於て葬儀執行の前内視線理大臣犬養毅氏を弔ふの電報を萄すること1LrF.故経理1

大臣犬養毅氏の葬儀に際し禽員1同深厚な右弔意を表す全国都市間額合議｣なる弔文を議決したる後
欝

葬

二

薦

曾

議

粗

託

1

二

の式節'蛮鈴木内務大臣(粥嗣朋肘掛)尾崎愛知蝶知事二氏の耐酎 大岩吾犀市長の挨拶に誓.著者代表
久世福岡市長の挨拶あり｡即ち夷の如し｡

0全国都市間題審議哩幕大阪市長関l氏式耕私は本命議の理事の1人と致しまして､開合に常り1711t口御挨拶を申上げたいと存じます｡この合議は皆様の御承知の如くに'正式に全国都市問題合議として永久に常設の機関と云ふ事に相成りました以後の'第一回の合議であるのでございます.併し乍ら重囲郡市間趨合議と云ふ名前をもって禽合致しました本日の合議に封して申しますれぼ'この合議の前身とも申すべきものは'二回ござい君して､その第1回は私共主唱致しまして.

大阪に開きましたのでございます｡それは昭和二年と存じます｡攻に昭和五年に財国法人東京市政調査合の主催のもとに.東京に開かれましたのが第二回でございます｡この第二回の争議に於きまして､斯う云ふやうな有益なる機関を常設のものにしたいと云ふ議が琴りまして､それん＼季員を設けまして､規約をもきめまして'各方面の御賛同を絡まして'本合議がその時々の思付で開くと云ふ事でなく.常設の機関と相成った謀でございます｡その委員合に於きまして規約を定め､攻の組合をどこで開くかと云ふ御相談のありました結果.

名古屋市に今回の絶食を開‑と云ふ事に相成ったのでございます｡今回の粗食は皆様の御賛同､叉名古屋市嘗
局の非常なる御斡旋に依りまして､幸に今日開くことに相成り､叉参加された方々の人数も‑東京に比べて藩色がないと云ふ盛大に相成って居るのでございます｡之は全‑今日郡市に踊する問題が段々重要視されて巷つたと云ふ事の結果であるo叉之に封して御賛同下さった方々の御熱心に依るものと存じまして.合議の理事と致しまして玉に深‑感謝の意を表する次第でございます｡

合議の内容等に就きましては私から吏めて申上げる必要もございませぬが'唯今申上げました大阪止血に東京に於て開かれました合議に較べますれば.既にお手許に廻って居‑まする所の各位の研究報告等に於きましても非常な進歩を見て居ると存じます｡叉1両から申しますと‑大阪に於きましては議題を四つ求めたのでございますo東京の合議に於ては三つございました｡今回は問題は二つに相成って居るのでございます｡之は数が減って参ったと云ふ事は.質の上に於て非常に進歩をしたものと息ふのでございます｡従来の経験よりしても.
各地から御参集下さって.僅かの日の間にさう樺山の問題を議する､或はそれに封しての御意見を承ると云ふ
事は､飴程困難な事でございまして､寧ろ議題を少‑して､さうして.それに封する準備を充分にすると云ふ事が必要であると云ふ事を.私共僅かの経験乍ら考へて居りましたのでございます｡従って今回の問題些石
になって居ります｡併し乍らその二つの問題たるや､今日の吾々郡市の事に紺係致して居るものに取りましては'非常な塙でありますバ第7の議題の如きは.今日の各都市にと‑まして最も根本的の問題であると存じますo之に就きましてはそれ▲ぐ斯の道の樺威ある報肯者の御意見も､欧に皆様の御手許に参って居ります｡叉
是から精しい御報告もあらうと存じます0倍ほ之に封する所の禽員各位の御意見も.報告書に載って居ります｡叉第二の問題に暫しましては'郡市が次第に豪速して挙ります一番重要な紺係を有ち､密接なる衛生施設に関係した問題でございます｡此の問題に封しましても第lの議題と同じくそれ人r･斯の道の構成者の方の御

一

絶

食

第

一

日

三

一

報告があるのでございます｡問題が段々減って参つたと云ふ事は､嘗際に於きまして‑本紀に各種の問題を研
第

琴

1

滞

合

議

粗

託

1

四

木骨の所期の目的を達するやう究すると云ふ横細に‑本骨が相成って参った所の事琶堅ボして居るのではないかと思ふのであります｡か様な次第でございまして､どうぞ皆様の御熱心なる御参加研究討議に依‑ましてに致したいと云ふ事を皆様に御斬ひを致しまして･私の御挨拶と致します｡倍ほ終りに重ねて名古屋市の常局に封し･組合に就きましていろ‑〜御配膳を滴って居るのみならずー各所の視察等に就きましても特別な御配慮を願って居rnまする事を､深‑感謝の意を表しまして私の御挨拶を経‑ます｡

0内務大臣鈴木喜三郎氏祝辞

郡市人口の集積は現代に於ける最も締着なる社命事象にして'之に封臆して経常すべき交通､蘇生等の鵜設亦
益々境充を要し･経費瑚々増大して住民の負揺する所甚だ軽からざるものあ‑｡碓て都i=に於ける諸般の施設

皇歳して郡市の横能藍宗らしめ･而かも地方の経済に累を及ぼさゞるの方準を講するは､量に刻下の急務と調はざるべからすo全国郡市問題禽議は毎回斯界の樺威を集めて郡市行政上指針たるべき事項を審議し､其の費達振興に貢献する何秒からざるものあ‑｡而して今回雪面絶食を開催し住民の負括及衛生上の雅設封貨に閲し研究討議せられんとするは誠に時宜を得たるものと謂ふべ‑､其の成果期して伐つべきものあらんQ巽
くは竃に放し理に照し其の韓著を志して･郡市住民の利を障‑LP其の便益を保全するの注を講明せられんことを.卿か所懐を述べて税齢と償す｡

0愛知席知手尾崎弟次郎氏祝辞

本日茨に雪面重囲都市間題合議を開催せられ全図郡市の宮路者山岸学界の諸賢が一堂に合せられまして郡市.の改善費展を企固せむが篤に幾多重要問題を審議討究せられますことは,邦家の馬屋費に塔へないのであります｡

現下我国内外の情勢は極めて多事多難でありまして･国民の緊張努力を要するものは抄‑ないのでありまするが'経済難局を打開し､産業の費R/を固‑ー国民生活の安定を期する上に於きまして･我国都市間題に紺しあらゆる方面より周到なる研究を遂げ.合理的結論を見出し･其の嘗行を促進することの緊要なることはl正に疑ない所と存じますo殊に我が国に於きまして､郡市の占むる所の重要なる地位は､年と共に向上しっ1ある
情勢に顧みましても､郡市に関する法制鼓に機構の皐借は同よ‑ー各般の鵜設を全うし市民をして健全且つ幸福なる都市生活を紫ましむるの要望更に切なるものがあると信じますo

今回の禽議に於て審話せられまする市町村民の負括市町村の税制鼓に郡市の重要衛生関宿は､執れも市民生活に至大の関係を及ぼすものでありますからー樺威ある多数有識諸賢によりまして･適切にして有力なる結論に到着し都市の進尿に寄輿することの大なるを期待致し本合議の開催に封し講で戒新を呈する次第であります｡

0名右屋市長大岩勇夫氏挨拶
第三回重囲都市問題合議組合が今回我名古屋市に於て開かれることになりまして､各方面から御集りになる多数の方々を宮前に御迎へすると云ふことは､開催地として先発此の上もなきことで･感謝措く能.t苦る虞であ
ります｡

絶

食

第

7

日

妄

此の全国都市間慧議は､昭和二年五月大阪で開かれましたのを初めと致しまして･第二回目は昭和五年十月
竺

第二幕

合

議

徳

託

東京に於て開かれ.此度は其の第三回目に常るのであります｡
御集りになって御居でになる方々誓中央官廉の方を初めとして.各地方の官公署､大挙､畢合.偏食其の他の諸因腰に関係のある方々で､あらゆる階級を網羅して居るのであります.叉其禽員の分布区域も弘‑全国に亙り､遠く樺太､朝鮮.関東州各方面に迄及んで居ります.此等各地方に於ける斯道の第一人者であり､叉槍威者である禽員各位が'苗に1堂の下に御禽合になり‑都市政策上極めて緊要なる問題に付き､研究の結果を御報骨にもなり､叉其の御報告に基いて､研究討議をも御重ねにな‑､之によ‑て各種の疑問を解決し､以て合理的に郡市政策を育行せられんとすることは､都市聾展上極めて緊要であり､又最も適切なる合合であることを探‑信ずるものであ‑ますo

今回の総合が其の禽員数も菅に七百有飴名の多きに上‑､問題の内容に於ても前の二回に此して更に一段の進歩を見るに至ったのは､全く此程合合が時代の必要に迫られたるものなることは申すまでもありませぬが'一面に於て本合が極めて最面目であり､叉最も有意義のものである結果に他ならないlJとを思ふ時､誠に御同慶に堪へない次第でありますo

申上げる迄もなく､郡市は杜食文化の中心であ‑.叉国家神経の中枢であります｡従て郡市の盛衰は直に国家の存亡に関すると云ふても敢て過言でないのであ‑ます.近来我国郡市の膨脹蔑展は非常なもので.従て郡市の文化を同上進展せしむべき施設経皆は葺に多種多様であり､叉同時に財政方面に於て幾多至難の問題に遭遇して居るのであ‑ますo今回の合議の問題となって居りまする所の経済方面に於ける｢市町村民の負靖と税制

賢 1 度 ‑ u H あ 臣

問讐事業面に於ける｢都曽於ける汚物慶理と汚染防山間聖とは茸に郡市控望一日も研究を忽にする
ことのHi爽ぬ鹿のもので雪て､今此等の間讐付て畢識あり経験あ｡･又最も斯の道に造詣の深い方々の御晋を菅､雷撃常の方‑批判し･必要‑薯資料‑給せらる‑云ふことはー郡雷年の大計を樹っる上に於て其警す功果は軍に非常‑もので‑と官l国家の‑碍突指‑讐ざる次第であ豊す〇
本嘉が斯‑も力強いものに迄進んだのは､多警員諸君の御熱心の然らしむる虞勿論であるが⁚併し其の合崇斯‑熱心に至る1迄導いたものは･何と云つて量の中心勢力たる主報骨者諸君の熱烈なる御研究と･
池田開音中心とする財園法人東京市政調蚕食の方々の誠意‑不断の御努力の賜であること皇心れては空ぬと望のであ呈す｡私は富諸君薬品に‑此等の方々に対して衷心よ｡苗に警敬意と感謝の雷表する次第であります｡

各位が今回折角常市に御望下さった1も拘らず･御覧の菅何等‑1莞桃もな‑極めて早見完る未完成の都市であ呈して､御覧を願ふべき所もな‑･蒜気に入るやうな御得習拘束乗ね､誠に恐縮嘉に存じ享が､其れにも不拘幸に明後日は市内に於ける各嘉の鶴設を御税察→さるとのことで喜んで居豊す｡何卒的葬るだけ警衛覚下さいまして､確露営の上に､御批判と御忠君賜‑度いと存じますo私共は其の御忠告と御指導とにより'改善進雷雷撃げまして･市民の宿利を増進し以て国家興隆の品たらしめんと存する次第であ.8ますo

一

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第

一

日

1

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金男に棟威ある都市間警議が大阪.東京に苧此度我名古屋に開かれましたことに付て･重て深甚空席
第

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八

謝の意を表すると共に‑此脅議が預期以上の大成功を以て其の経藍苦し､益々瞥口に赴かんことを切に御所申上げで歓迎の御挨拶と致しますoo参禽者代表福岡市長久世庸夫氏療拶
発づ以て皆様の御許しを顧ひたいと思ひます｡今日御列席の禽員各位の中には､すっと吾々より党輩の方々が呑らせられるo叉郡市と致しましても､吾々より発進都市が樺山御参加でありますo皆様に代りまして苗に御挨拶申上げると云ふ事は'甚だ際越であります｡唯参禽致して居.りまする中で､距藤の鮎に於ても'叉郡市としても,大関其の中位を保って居りまする関係上'私より御挨拶を申上げると云ふやうに相成ったのでございます｡先づ以て今日の此の盛んたる合同を見まして､約七百のそれI･!郡市に関係のございまするものが､玉に集って数日間に亙りまして､熱心に討議研究を重ねまする横合をおっ‑‑下さいましたる事に就きましては､財国法人東京市政調乗合紺係の閣下各位二出に前回に於てH束ましたる全図郡市問題合議の理事者の方々●及び常地元たる願市の御関係の方々に封しまして'厚‑御昭を申上げたいと存じますo今回の此の禽合に就きまして.唯今閲市長閣下より御謀議た御挨拶でありましたが.吾々は此の問題の御選定に勤しまして'渦に通私は多きを望まぬのでありますo今回御提案下さいました吾々地方自治国

常の問題を.Pe興へ下香い手したる軍k1'探‑感謝する雲弟で挙りますo叉教に於ても前回から見るとや1遠色があるとの御挨拶でありましたが照に関係して塔るものとして'其の市民の負括問題及税制の問題'之が一番葺際上如何に之を菩魔するかに就では､夙攻撃竿しぼつて居る問題であり,ますo此の問題を充分嘗際的に畢理的に.論究しまして､所謂池的鴨下が常に云はれるユキブーストして,各方面から之を探究しまして･畢理と菅際上論及し姦し得ましたならば'之は茸に書芸取っては至大の賜物であ‑手｡筒は文書⁝御同様郡市に関係致して居｡まするものとして二番困って屠りまする汚物魔慧虚の方法であ‑･ます.比の二問題皇茎に論究し,都合能‑魔埋し得る事に進みましたならば.雷と致しましては何よりの幸指であ｡まして∵完以上の事は触⁝いのであ‑ます｡此の二問題に封して充分の御研究御解決を御輿へ下されば､何よりの幸福と存じますo前回の報告として吾々頂戴致しましたる議事要録を電致しますると'之に依って御同様得る所の利益は多大なるものである｡
今回の問題に就きましても､既に業に樺山の参考資料を御蒐集下さいまして､御配付に興りました｡之も本合の中心とたって.是迄に準備を患茎へにたりました財圃法人東京市政調蚕食の幹部各位に封して･厚く御噂を申上げます｡更に叉今日以後義に集まりました斯の道のオーソりチイ‑の方々が､御研究御覆表下さいまする事を増配致しましてIF完に対して御同様論議を委ねます横合を蓋ハへ下さいました事に勤しー重ねて深甚の感謝の意を表する雲等あ‑手｡探‑財囲法人東京市政調悪日の各位鼓にl昨年の合議以凍理事者として･
今日まで御斡旋下さいました各位に封し態して御機を申上げる雲等あります｡鉛は叉今日御配付を受けまし

た書類を揮見致しますると､常名古屋市の市政のl般に就て詳細なる印刷物を御配付下さいまして‑吾々参考

又今日と致しましては基部市として‑叉商工業郡市として,市勢は滑釆十二分に豊達の･に資する事非常に多大でありますo御常市は私が吸‑宴するまでもた‑ー古より不世出の英雄をELたる歴撃冨郡市であり

鐘

骨

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1

日

1

九

敵地を借へて居られますoWP⁝‑見ますれば､貴も学ぶべき先進郡市であります｡其の郡市に於ける市勢の
警

筆

意

合

議

速

読

二

〇

一位を吾々に.r荒し下さいました事に封しましては､地元たる常市の常局に対しまして.厚‑御薩を申上げる次第であります.侍ほ叉最後の日に於きましていろ′1の確設を琶地に就て御案内を辱ふ致す事に井承致しますo是れ又厚く探‑御穂を申上げる次第であ‑ますo是を要するに､今回の意固たるや､第1に問題の選定宜しきに適ひ･第二には開催地が吾々の最も先進郡市として研究致し得る十二分の資料のある所に､御選定下さ参合着1同に代りまして'厚‑御糟を申上げる次第であります｡

5ました事に就きまして､吾々参集者一陣は､多大の感謝の意を表する次第でありますo開合に際しまして甚だ借越ではありまするが議

右を以て開合の式を了妙.沖田名古屋市助役より統合に入る旨藍且LJ次項析掬の如‑議事を進行せ少｡

三

先づ合議事務局財囲法人東京市政調杢合理事池田宏氏より､議長として大岩名古屋市長を煩はしたき旨を碧H
L､満場の賛成ありて,大岩市長議長席に着き､議長としての挨拶の後'合議事務報告あるべき旨藍且す｡乃ち

務

報

告

鮒習薫政調書池芸事左の適晶警報苦行ふ｡
事

私よJG>此の合議の成立致しましてから以後､比の絶食を開きまする問の事務の御報告を致す事になって居りま

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すがー大胆先程爽神話のありました如‑に､充分に主報昔者其の他社威ある方々の御報皆を承‑ます事が.級

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合議の主眼とする所でありまするが故に､凄路の報告先就きましては､銃に御手許に既布激しました禽報其のj.

他いろ′〜の印刷物に依｡まして御承知を願って居る事であま‑すから二切之は省略致す事に致します6ど

ぅぞ左哲御承知を願誓す.叉御書下さいました方々に封して厚‑御機を申上げなければなりませぬのみ
ならず'主催地の市長さん始め皆様方の容易ならざる御配慮に封しては申すに及ばず･主報告者の方々の最創なる御協力等に封しましても.感謝の誠意を披産すべき筋でありますが､是も乍勝手失薩さして戴きまして･

此際には此の食詰を催すに就㌢してJTI度御参加の御申込に依豊して･只今御出撃さいました方言数が七百数十名に相成つたと云ふ事を'御報告中上ぐるに止めたいと存じます｡此絶食には･宝ハ困鰭側よりの御雑食者の方々'苗に個人の蔑格に於ての御爽倉の方宗･骨を重ねますに従ひまして･其のパーセントを増して警居ります事は著しい愚と存じます｡之は雷此の合議が･先程閲理事より御託になりましたが如くに'恒久的の舶耗あり.樵威ある蓋になって居ると云毒の印であると思ひまして･絢に抑同慶に存する次第であります｡比の禽講は拳固的であると云ふ事l殊に内地だけではありません･朝鮮･樺太‑今回は樺太からも御参加があります‑!嘉滑.関東州'斯様な地方からの参加著をも網羅して･農に全国的の合議であ少ますことがlつの特長で暫ソます｡更に叉比の合議は･唯だ市長さん方だけのお集豊はあ豊せん‑叉市理事者だけの集.りでは雷ません.先程爽段々御託が雪ソましたが如‑にー府願‑市町村の公職に従事して居らる品の吏員､議員の方々は固よ‑､政府常局のそれ‑の機関を晶落し･更に畢畢嘗業界･或は商工合議･とであ桝､其他芸共囲髄は無論の事･いろ‑の晶のために出撃居‑する中富讐云ふやうな各種の公私圃頒をも網羅し､都市に関係あるいろくの事業食紅方面に御関係の方言多数御垂加下されてゐるJJ
節 一 組 昏 第 一 日

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二

秒まして･斯様な方宗聾者並に個人として郡市の問題に封しまして･切菅に嵐剣に考へ居られる方々がお集り下さることであ‑ますから･培断的に非らす･縦断的に非らすー横断的にして縦断.縦断的にして横断的､平面的で五倍的である立沢の溝成を償してゐることが､叉木倉の非常な特色とする所で･晋ますo普通の合.

議であ空手ると‑飴‑望昔せずに議事に這入ると云ふ嘗際の有様であ｡まするがー比の合議に於きまして其の問題に踊は･汲め這の時期計濠定致しまして･前々から凡そ一年以前から､議すべき問題を決定しまして'さうして其の問題に封してt問題がどこに含まれて居るのかと云ふ事をー精し‑解説を試みまする上に係して研究せんと欲すれば⁚どこに抽け1があるであらうかと云ふ抽出をチャント分るやうにして上げて.それに依って立沢な調薬研究楼閣を有ってお出になる所で‑御調査になり'御研究になった共の結果を持寄られてそれな嘉の問題に勤して準備された知識経験の交換をすると云ふのが此の合議の一番大きい特色で雷,まして:叉レ
そこに此の合議の存在そのものがあるのであります｡此合議の性質は､斯標な特色をもってゐますが其の･らば此の命議は‑今三,合を開いた度毎にどんな玩響があつたであらうか｡即ち比の禽議の効果如何と云ふ事に就きましても二庶お互に承知をして置‑必要があると存じますo警固の大阪合議に於きましては合議の結典と云ふものが､各地方の土地院劃審理と云ふものに勤しまして･非常な刺戟監ハへ､叉非常豪訓を輿へた警Jあり牢丁｡不良住宅改良法が此の合議を準備して居る時代に生れました関係上､此合議の中心議

題空っf･}あった不良住宅改良問題は同法の施行に影響した事が大きかつたのであります｡近時公図問題或は蔵地問警去ふやうな事が･各都市に於きまして非常に研究もせられ､又其の施設せらる1桝も多‑なって重りましたが､之も大阪合議の反響であると存じますo大阪合議が､斯様な方面に封しまして､大きな石を投げ､非常生月噺をしたと云ふ事菅を看過する事は出奔ないのでありますo叉第二回の東京倉講はぎつであったかと云ひますると'郊外地の統制間琴を審議した事は基しからずして｣速に大京郡の建設を促しましたのみ怒らす､長い間の懸案でありました東京の接近町村編入問題をも､蓬に時の問題として進めしめ.硯に政府で滝之を賛現しやうと云ふ迄に'機運を作るやうになった諸でありますd叉土些受益者負捨金の問題は､丁度都市
計葺法施行以来約十年の経験を積みまして再吟味を必要とする場合に､恰も之が第二回の合議に於て論議の中心とされました関係上､いろ‑〜と有益適切の御意見の交換がありましたが最近郡市計婁東京地方委員倉に於て､億づ以て受益着色揖金規定の改正を見るに至りましたのは､それ等の意見を巧みに取入られた事であるの

熱心なる御研究の交換に依‑て促進せられたのは､内務省令､若‑は地方厳命に依る交通を見過すことはH禿ないのでありますo叉郡市の街路の交通整理の問題亦第二回の合議に於ける中心間頓の1つでありましたが統制のためにする擦式の瀧言開する横蓮で適3Ftま七て'比等の事に封しまして'極めて周明に'さう七て交通統制の背を奉げ'交通に依る危険防止をしやうと云ふやうな方面に非常な良い結果を斎らさしむる事になったので･.めりますo斯様た事か'極めて簡単ではありますが'此の合議と云ふものが'如何にも反響の多い事

63‑両も賀反響たるやー悉‑是れ嘗々の茸生活に直接して､吾々の都市生活をより良‑する事に導いて居るのであると考へますと'洞に愉快でありますが‑此事は叉周時収此の合議‑今回切名店屈合議に期待せらる1

第

一

鹿

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第

一

日

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三

所頗る大き5事む痛感せしむる次第であると有じます｡どうぞ第一唱第二回に優ります周の効果が'此の七
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読

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訊

二

四

百数十名の方々の熱烈なる共鳴に依‑まして､お五ひの研究を費表し合ふ事に依って､導かれる事が出蘇る千
うにと､私は衷心よ‑希望して己まない次第であ少ます､101口事務報告に代へまして'事務局側の者を代表致しまして'御挨拶を申上げる次第であります｡

ET lH報告者研究報告

以上を以て絶食の議事を了少､午前九時五十分より主報告者の研究報告に入る｡乃ち先づ'第一議題｢市町村民の負括故市町村の株制問題｣について､神戸正雄'永安百治両氏､第二議題｢郡市に於ける汚物虞理鼓汚染防高空について､欝九十郎氏の僻に依‑夫蒜昔あ少'休撃丁餐(船諾鮒四)の後午後l時牛再開､第二議
題について'池田篤三郎及高野六郎両氏の報告行はれた少｡此等報告の内容は､便宜上別項として第三第中に牧む｡

以上主報告者五氏の報告を了少'大岩議長より絶食第二日及三日の日程壁更について宣告あり､攻で財困潅人
東京市政調蚕食池田理事より'前日の合議理事倉に於て議定したる組合第二日の報告討議方法及部禽役員氏名を
報普･y鈴報告討議鼓に嘗地税案に閲して種々通告故に希望の開陳あり.7‑て大岩議長より散合の宜督ありて絶食第一日を閑づ｡時に午後三時五分o鈴散食後参合着は熱田紳富垂井､名古屋城弗親等に充つるの日程としまた都合役員及合議理事は別童に於て各位の協議を速げ､翌日の部倉に備ふる所ありたりO

合

序

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旺

二

日

この日研究報告の傍把は差支なきものとしたるが､名古屋市に於ける各種畢校 衛生曲合 町絶代その他各方

組

面よりの来聴者二百十四名に上れ少｡

第二l

五里宇目(金)居合第二日の報告及討議は､換て日程表に放て護表し且前日役員より通告したる如‑､所謂部合の形式を探歩'議萄毎に禽場を異にして'その何れの部合に出席するかは合員の選樺に委しその通告に依りて所管定むべきものとせり｡かくて第一議題につきて報告及討議する第1部合は名古屋申公舎堂内四階中食
壁.第二議題につきて報告及討議する第二部合は同中集合宝を骨場とし.両部禽ともに午前九時を以て開講せり.

府南部禽閉食後参合着一同､名古屋市長の招待骨に臨席した少｡招待合は.牛後五時公舎堂大ホール､衆で大

第

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部 , 奮

食堂に於て催され'1同主催側の手厚き款待を清爽した少｡

二部長名古屋市助役藤岡兵一民放に理事及禽員約三百名参集'先づ藤岡部長より､一人の演述時間を大購十五分

内外と定むる旨その他報普及討議上の注意事項を述べ､次で攻め定めたる順序に従ひて第1議題に関する報普及

二

線

骨

第

二

日

二

五

討議を進め'午前十1.時二十五分休憩午肇の後､午後1時再開横行'同三時二十五分開合せりO絶て報普及討議
第

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鹿

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二

大

の内容は.伴宜上別項として第三篇中に牧む｡僻本部倉に於ける報普及討議中.所定の通告を行ひたる禽員全部

第

二

部

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の演連を経‑し後のものは､適宜協議合の形式に於て演速の交換をとり進めたり｡

三

大庭士郎氏及北洋忠男氏の報部長名古屋市助役西田純1氏鼓に理事及脅員約二百八十名参集 先づ神田部長より､一人の演述時間を大腰十五分内外と定むる旨その他報告及討議上の⁚望息事項を述べ‑攻で特別報告として

肯あ‑､引漬き疎め定めたる順序に従ひて第二議題に関する報普及討議を進め[王Hu十一時年休憩午餐の後､午

線

序

骨

説

第

三

日

後一時再開韓行､同三時二十八分開合せりC絶て報骨及討議の内容は､伸宜上別項として第三筒中に収む..

第三︻部脊潅過報告五月二十7日(土)渡合第三日は､日程に従ひ重刑を部禽経過報普及議事に充て'牛後を嘗地視察に充てた.少○二志九時名石軍巾公雷二鳥)に.大岩議長その他讐員警著者毒血還.議書‑男曽Hの著の経過報告を行ふ旨の雲｡繁りて･竺部合に閲し藤岡部長より､攻で琴一部宙に悶し帥田部長より∵それぐ報告

護ありたるが,その報告内容は'便宜上別項として第三島中に牧む｡

三旦蒜市長も特に今次の規宙の前祝成案を行はれ

朝露過報写りて･大岩議書議事に,lる旨豊し､党づ相場東京歪調蚕食池田理事よ‑.合議理事脅は
昭和九年に関かるべき第的回線宙の開催地を窟市と決定して･欣んで次回組合の悠めに斡旋する旨の壁7品･りたる次第を報告せりO
攻で大岩議長は合議規約の定むるところに依り･理事の耳選を行ふべき旨皇且Ltこれについて的日市市長戸

市

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浦誉れを容野周二郎氏よ‑ー理事は議長に於て合議事務局閲係理事と打合せの上慧毘推革めるべき旨を動議し､満場の賛

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内務省地方局長

成ありて･大義出品健吾政調審池崖雪打合の結果ー左の通‑十九芸を指名聖目し
れた,少｡

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以上を以て全部の議事を了少､その旨大岩議長より室TIEあ少｡

四二八

議事終了と共に.戸野四日市市長より.今次の総合について名古屋市長鼓に合議事務局に封し挨拶を述ぶる
岱め'郡市問題界の長老抵本市長中里頼永氏を煩はしたき旨を満場に諮り'1同の賛成ありて'小男松本市長左の通り演適せらるo
甚だ借越でありますが'今四日市々長より不骨なる私に.御挨拶を申上げるやらにと冨ふ事で,それIT拍手もあって御永詔を下さつたやうであります｡借越でございまするが､御許しを得まして三日軍か所を述べまして,感謝の節に致したいと思ひます｡私は仝‑親べてに無頓着な者であります｡もう七十八年も世の中に居るのであり吏すから,所謂面の皮が厚‑なって居サます｡古い言葉にも.命長ければ恥多しと首ふ事がありますが,其の恥を恥とも点はず,斯うやって立って居ります.唯今長考茶々と亨か御話がございました｡成程自推事務に的博して居る事は,相常長いのでありまするが,其の問何等見るべき事柄がないのであります｡併し御指宅を受けました限りは､御節迫をして屠つても相済みませんから二寸御意を申上げますo撃二回の穂骨は'第一日に御報骨を得ました砲り七甫数十名と予言うな･多数の参禽者があったのであります｡而して其の骨議に於ては'革者の方々や､箕際の事務に貰って居らる▲所の人々､其の他それq/の開題を研究費表されまして.私共に取って狩る所が非常に多かつたのであります.之に就きましては全国都市問題合議随伴の骨榛方に探‑探‑感謝を鼓しますo叉開催地たる庸名古越市と致しましては総べての事にそれや‑御苦労を下さいまして,何の不自由もな

く,洞に位利に四日間玉に私共滞在を致して､非常なる事びを有って居ります｡昨日の宴骨席の大岩市長閣下の御韓拶'中
京と申し非常に発展をして居る此の銘古層市を,都市として青年時代に在るが如‑に御謙壷になって居りますo私共は近‑もありまするので､有形に触巌に此の市の御指導を受けて居る事が少‑ないのであります｡どうにか斯うにか小さい市としてはやって居りますが,何は進んでは温々にいろ‑1と御世話を願ひたいと思って居るのでありますo兎に角'今回の比の多数集りまする食合に,根べての人々に満足を御輿(下さった事は'偏(に多大なる御苦心の結果と思ほれるのであります｡きうして昨日はあ主Hふお手の掛った御招待も蒙りまして･油に御憩の申上げやうもない程感銘を致して居りますo言
葉は足りません､御丁寧でありまして､御者の言葉を有たぬと冨ふ事を能‑申しますが'仝‑其の漁りであります｡衷心より御歓待を感謝致しますo之をもちまして御意の言葉と致します｡

11E軸柊捗を申上げたいと思ひます｡第三蜘生国都市問題

歪謂東需政調書池田芸より､合議事務局代表の地位に於て左の通｡挨拶雷｡
議長の御許しを得まして'北の際事務局側の代表と致しましてへ

合議穂骨も苗に芽伯度‑立渡なる成鰐,.kJ畢げまして'棟ぺての講番を終りr唯今は七百数十名の参合着各位の代表として'小里君より満足したと冨ふ旨の御挨拶を受けたのであpますo名古屋市長に封する御感謝の御言葉は'私共の常顔に言はむと欲する所を伸しやつて戴いたのであります｡頻るに此の合議の開合に際しましてへ名古屋市長より事務局側に封して'いじてゐました虎へ'今は又小里市長より皆使方の代表として名古屋市長に封する感謝の御言葉と併せて'私共の方にも御言

ろ‑1と御褒めの御言葉に輿かつたり'又久些漏陶市長より参加者代表としてえらい御連の御言葉を乗ったりして恐縮に存

葉のありました事に封しまして'事務局側と致しましては甚だ洋舞の至りに堪(ない次第であサます｡

事務局と致しましては'折角r全国都市間題合議｣の恒久観戦になった横倉に於て'1切の聴務の港市を致して'只管骨議

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のZZE的を達成します榛に御力添致します事に封しま℃て'倒委任を東つて慮りまするがために'事務局の寵任を東は可まし

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た新聞法人東京市改新査骨と致し烹しではへ其の紐轍の分力を挙げてr此の骨議のために的終準備を致して居る帯であずき
すo併し乍ら何を申しましても1射園法人の事であります｡末だ其の陣容も充分に碁って居りませんQ財囲法人として世に生れて以来妃に十年の歳月を閲しましたが'油に至らざるを心配致して居りまするやうな課でありますoさり乍ら苛も任AJ

東はりました以上は何卒貧困都市問題骨議の御附託に背‑事のないやうにと,十分に責任を以て壷力しては居りまする･け

れども'何分にも微力未だ以て皆様の御期待に副ひ得ざる事を衷心の恥と致して居るやうな次第であります∂今榊も可なす
準備は致しました､既に差上げました所の脊類等に依りまして.如何にも努力が多かつたであらうと首ふ事にr御察しを下さった事と存じまするが･併し比の禽議望nふ迄もなく準備にr準備を重ねて骨議の預併行麓として高速感なきを細さな‑てほならぬか叫は固よりでありますが'此の第三回各国都市問題骨諦観骨としましては,絶食の議事が梅めて完全に瀬運ぶと言ふ事が二番の要件でありまして,比の粒食に依って絶ぺてが析序よ‑遠ばなければ絶決算せられない夷第である事は申す迄もありませぬo然るに比の粗食が完全無紋に決算せられると言ふことに就きましては,第一に主軸骨者其の人を得なければなりませんo又脅員相互の側に於て.議題に甲レて多年研究致し･鮭漁致しました所の,いろ‑＼の事柄を朝まへまして'それを最終の正確なる意見に致し得る様に'骨議の参加者に発電なる資料を提供して,骨員の討議に役立たせるといふ事も雷燕･に必要の事であ豊与o即ち主報告者其の他骨貝諸君の尊き御報骨と,辞せて各官軍或は公共厳琴或は柁工

しむる馬約の二大要件であります｡幸にして今山は主報告者其の人を得てゐる｡乍失蕗何れも斯界の最大権威者であられる

骨議朗､其の他各方雪盲議題納付のいろ‑1の貴賓なる資料の御提供あることに,何としても,此の粗食をして意義あら

のみならず'今回御報也冒された事は､･#れも実際に長い間の御研究の辞典を基礎としてr新に群議に昨夜を重ねられ,特に比の合議のために幾度か慣重に御研究を接げらかましたそのエッセ･u･を,絶食の準僻書類として鞘提出下さった講であります｡又甘鱈其の他各方面の公共圃腔等亦骨誌の使命に共鳴されて貴蒐なる茸料を寄せられました｡参加せ､).るゝ方々も早々と的机寛の御捉比がありました｡それ年のものは皆合壁別に筋子に蒐めまして御覧を願った女帝であり亨すが,之に依て参加者各位には'御参食前にr主報告者の研究を鍬東知下された事と存じますし,主報甘者の方々も亦如何な皇息兄が各位からほて居るかと言ふ事を髄‑呑み込んで戴きました事と存じますoそして主報告者としては'御自身の御発表になった
主報告に濁して､吏LJ推萩するの飴地なきやと言ふ事を御考へになった末比粗食に於て曜信をもって､堂々たる軸意見の御車表が願ほれた評であります｡又骨貝諸君も主報骨を始め.その他熱心なる曹員の意月なり参考資料なりを本として'準備
文書中に報告されてありませんでした様な事に裁て更に御蚤表下されたり'又は準備文書中に在る主報告及1般報告等に閲きれば比の合議と致しましては､議題に関しては別に決も何にも探りませんでしたけれど

聯して特に報骨された事でありますo中には右準備文書に依りて反省すべき鮎は反省して更に新なる御意見の発表をされた方もあつたと言ふ講でありますoも'此の紙骨に凹ました所の意見は.悉‑みな用意され.洗錬せられた貴い立沢な御研究の糖果でありますが故に､之に萄しては'何人も敬意を表しない罪にはいかぬ課であります｡斯‑て観官には準備なき不用意の言論は1つもな‑'悉‑去年
ある正確の言議計りで'どなたの意見も悉‑推殻に推萩を重ねた.用意された意見計りであるといふのが此骨講をして尊い唯一の存在たらしむる所以でありまして､此の存在に終始してゐるからこそ第1田合議を的めとして'第二回の音読に空ろまで､何れも決議も何にも致しませんでしたが'悶骨の時にも申上げました如‑に､それぞれいろ/＼の方南に於て､大きな反響を見た次第と存じますo
今凹の曹議も幸にして皆様の非常なる御熱心に俵サまして､第二回に優るとも琴o事のない'優良の結果を斎らし得ました

事は'油に御同慶の至りに存じますo恐ら‑は此の骨議の中に現はれましたる意見二父換せられました皇風見は'必ずや大事が出来ました所既のものは偏(に此の骨議の穂決算として此の議事を東運ぶに就きまして'主催地の名古屋市長御斡旋見なる反響を官公撃での他各方面に替らすべき事であらうと確信して旗はない次第であります｡去り乍ら斯捷な成功を収める

る厚かつた賜物であると存じまして'皆楼と共に厚‑感謝望瓜を表したいのであります0回顧すれば､此地に第三国合図菰

三

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三

日

三

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市闘題合議絶食を開く事に決まりましたのは'昨年の四月であります｡それ以来名首尾市長は.事務局の者と共に'此観官
解

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義

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三

二

を準備する鳥めにいろ‑1と御相談下され御助け下された事は,箕に筆紙にも蓋し難い程であります.市長さんは'恰かも此の骨議は名古顔市長がr名古屋市の聖月任に於て主催するのであるといふ御考で'此の骨議を科等尊下きいました0市長
きんには,令‑之は他人の合議ではない,自分の骨講であると言ふお韓りで御世話1されましたのでありますo市長さんはじめ藤岡,細田両助琴肥田庶務部長英の他市役所の方々は,最に全国都市間超骨議の馬めに'事務局側の者と同じ考(に母られ,l生懸命に御坂運び下さいました事に封しては,唯感激あるのみであります｡私共は仝‑の素人であります｡私共の下に従事して屠りまする所の職員は僅かに十数名に過ぎませんo十数名の手足では'とても此のやうな骨議を催す事は出来ませんo夫れが･督樺から満足の意を表明していたゞき得る程の骨議として大国間監岸得るに至りました事は'偏へにT匿此の骨議を開きまするに就きまして最妃に

名古巣市長の賜物であります｡名古屋市の賜物であります｡名古屋市役所の方々の賜碑であります｡私は開合の磯に'此事を皆捷と共に特に永‑記憶して大岩市長に倒産を申上げたいのでありますo
は去る十五日から此虎に詰めて居りますo其の問市役所の方々は青々と同株に'姶ど撒智の賓でありますo早‑も午前二時を前に蘇る事はない｡徹宵連夜今日に到った斉でありますC此の鮎に封しましては'私は比の横倉に全国より参加せられました骨員の方々と共に,名古屋市長を通じまして'宅古屋市長はじめ名古屋市役所の方々と名古犀市民の方々に厚‑御紐を申上げる辞でありますD名古屋市長の御卑旋と共に忘れる事の出来ないのは'名首属市骨方面に於ける非常に熱心なる御賛助のあった番と､名古屋商工合議所議員語草並に土地笛割基理関係者諸君の厚き御後援とでありますo苗に護みて参加者
諸君と共に,以上の方々に御題を申上げます｡更に又此の骨譲は'之を単に此の議場の中にのみ承って置‑のは情しいとして名古屋に於ける言論墳綿が悉‑筆を描(て発達来御党の泡り,極めて正確に'棟めて竜速に'比の議場に於て表はれたる論議の要旨なり或は議事の経過を'場外に､弘‑天下穀倉に御発表下さった事に封しては'特に諸君と共に深甚の謝意を表
さな‑てはならねと存じます｡場内に於ける骨見相互の利益としたる塵が'言論樵関の御力にょりまして､之を狭‑して名石崖市のたあ誓之を腐‑しては･旧本金周のためにと,骨議の東洋を大ならしむるに'鞄重力下さった卦に裁ては､市長

きんと典に'言論横鰭の方々に御連を申上げる夷弟であります.各古屋市長さんの御斡旋に依りましてr事務局の足らない潮が'骨榛の樹叱芸免れ得ました事に封しては二言御藷を申上げなければならぬと存じます｡事務局側としては括笠らない雷あれば､又(まのやうな事もあり,不行届墓もあタ,如何にも私共‑讐ない雷あつたと,恐撃て居る
のであ,ます｡此鮎は.卒に御許しを餌ひたいと思ってゐます虎へ,却って市長さんからは御満足だとの御言葉を乗りましたのでありまして'市長きん方の御寛容の雀に封しては箕に辱けない事と息ふのでありまして,香々事務局の至らなかった事に封しましては'此磯に搾‑榊諸を申上げて,何卒御許し下さる榛に御願する攻第であ｡ます｡
抵是此の合議と警ましては､何とかして寧々仝細羅的になるやうに致したいと存じてゐます｡骨の組織も,骨の薦髄も蒜と方言サする榛にあ是いと切望してゐます｡空に官員‑常時の倉見と亨h･Gのが,もつと多くなるやうに致したい｡合議を開きます慶毎に'臨時倉見として出られる方々よ｡も'此の永久の骨貝の方が多去る榛たしたいと存じますq動静臨時官員の多去る事も括棒であ｡ますが'臨時骨員の多尊を望むと共に,もつと‑〜正骨員の多くなるやうにトたいと存じます｡正骨月が多‑なれば多‑なる程'此の骨講の効果を偉大ならしめ得る課であり乱す,それを窃かに希望して居る評であります｡撃Ti!出来得ぺ‑んば斯う云ふやうな骨講は,今日は御衆知の如‑に国際的になって居,aますから,

此盲叢を国際骨議と緊密に堺繋して合議の効果を出来得る限り接大したいと存じます｡少‑とも此の合議より通常の方法をもって国債音読に参列し､きうして国際骨議の範骨なず準備欺況な71を'詳かに倉見仝世に御知らせする事が出来るq･うに致したい'きうして研究が均際的に壮途げられて,もつiJ‑偉大の功紫を挙げ得る研究機閑として発達する稔にして街をたいと考(て居差昇であFhます｡就きまして誓此の骨議に御参加になりました方々に於かれましては･衣の絶倉皇
静効果的ならしむるために'御協力下さる棟に切に希ふ女帝であ町ます｡夫れにつけても･例(ば此の骨議に於て御舞曲になった事で'事務局の方に斯う首ふ事があったぞ'あ主ふ事があったぞ･あれはあ1もしな竹れば不可ぬ,此虎は斯うし

三

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なければ不可警官ふ事も'榊有りの事と存じますから'耗君準備孝司よ芸の進行方汝に空ろまで･御気僧の事は甘議
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自軽の構成虹敢及運用に蹄する事等を共にどうぞ鞠腹戒なき御意見を御琴不下さるやうに'御厨ひしたいと点ひます｡
第四回の抵骨議は,先程申上げ書した泡且属都市に於て開催せらる1と首ふ事になサましたが､開催の時期並に義題等に就
雪ましては,先程議長より御指名のありました十九名の新理事が'之を皆様に代って決議をすると言ふ事になって居りますo牡って衆の合議には斯三ヱ問題が残されて居るから,斯う言ふやうな方面の問題を議する事にして貰ひたい｡又今日
迄の議事の押迫から見ると,iJうも少し骨期が短いやうだから'骨期を今少し長‑するやうにして貰ひたい'或は部骨はどうしたが宜からうと亨かやうな御希望なり,御意見琴も多々あると思ひます､どうぞ言う言ふやうな御意見も.便宜事務局の方(忌惜な‑御捉出下さる庇に顧ひます｡僻今回の議題に就きましては'既に各部骨に於て充分御論議が鼓された事とは存じますけれども,併し何ほ事務局が諌め準備し解箆を試みました各議題の審議網目に対照して考(て見ますると.或は恐る未だ轟きilる朗有るに非らずやと冨ふ感じもなきにしもあらずでありますD幸ひにして本管叢の組織は'恰も好し恒久塩撫となった評であサますから骨報と言ふ屑篭の機関を有って居ります｡此の骨撃Jそは'衣食の絶食に至るまでの間に放て
今回の組合の粗決算を慮すべき磯胸たる使命をもってある事でありますから'苛も茂るものありとすれば'どうぞ骨報に依サて･今回の絶食の議串を補完し得る操に御前したいのであります｡帥ち今回の繭課題に脚する限りは.各秤の報せへ研究をして僚題なかJ･qLむる蕗めに骨報を利用することに伐て和瓦に勅願して研究に餐益すると首ふ方法が戎されて居る帯であ甥ますから･どうJN連日の骨議に依りまして,鞠顛漁になり'又御研究になった事に対しまして'何等か新らしき御提議がありましたならば其の御扱議を,遠慮なi御送付厨ひたいのであります｡#.摩蹄係の参考資料にしても'自分方の常該材料が洩れて屠ると思ほれたh･調査にして轟きゞる併あサとする事がありましたならば.其の洩れたと息ふ朗'重さなかつたと恩ふ鮎を,どうぞ詳細事務局まで御中報下されて,和瓦の慮めの骨撃虹出来る丈け御利用願ひ定いと存じますoか‑チ.ち

事に伐て此骨議の恒久航枚たる布衣の意義を仝ふし得ると存じますのであって'皆様から充分に閑俸資料汝に御意見の御提供あらむ串は'本務局の最熱心に希まして巳まない衆欝であpます｡･序乍ら今回蒜骨の議事に讐ましては,言語がしてあ‑すから,語の琴罪悪出来歪,成るぺ‑早‑議事要録:p･完‑して'御嘉に配掌る事に致してゐ‑｡恐ら‑竺ヶ月位は掛からうかと思って居‑すo唯だ御霊晶つて警たいと空事は,速記芸君に警ては非常にえらかつた仕苧あったらうと‑ます事であ‑すd長時間に音て寸秒の警祭った上に,警慣れぬ技術的芸門用語もあ‑したし･霊と違ひましてスピードの慧った人もあれば警小さかつた方もあ‑すo左警事で悪者薯の穿菅は箕に苧るに管あ‑思ひます｡髄‑も樹速雫孟
宗と霊まして,事若側の者としては,‑碧と典に速記者雷に対して蕃完備をもって敬雷表して居る警
歪であ‑す｡速記霊君若ずす興味をもつで充分に速‑讐た菅は思ひ与るが,或は知らず･飴是専門的でぁったと言ふ事のために･多少修正芸すると首ふやう軍事もあらうかと思ゐますo時期は今警聖還す事は出警せん

が'凡そそれこれの霊のた賢三ケ月位は掛からうかと雷ます0711ケ月の賢は芸許に晋の蔦葛雷撃莞り得るや■う.に致したいと濠期致して居‑すから･此の瓢だけを強め御倉の程を御厨致します0

倍ほ雷回の誓警準備し‑るために,‑指‑れました方々,宕芸の代讐方々には･此の粗骨が絡芸した後

警連日熱心に御討雫さいまして･此の非常なる成功晶して･警お別れ掌ることに富ました事に対しまして･和･灯'どうぞお類繋ぎの鳥めになりとも御参集を餌ひたいと存じますo

瓦に真心の欣びを根渡し皆様の御慣験を就する次第でありますo

攻に大岩議長より第三回全国都市問題合議絶食を閉亨ノる旨豊し･更めて組合開催地市長の地位に於て左の通り挨拶せらるo挨拶7‑て午蹄十時二十五竺同散骨･午餐の後‑午後の琶地税案に移るo
雷甚だ此の席から失誓ござい‑るが･1雷借地の宝と致しまして,叢に御挟警申上げたいと思ひ享oTll日間に亘る誓もへ嘉の格別なる篇警依‑して･非常完雷収めて雷撃姦しました事は,油に御同慶に讐

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黒雲御座い喜芸市に於きまし･ても､此の署が刺戟剤とな.り･慧剤と富まして,書芸の上に多大なる利益
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三

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を受けました車を､特に皆株に御頭を申上げて荘重たいと思ひます'唯今は松本市長並に池田理事より私共に封しまして'
非常な樹手厚い御挨拶を蒙りまして'油に恐縮を致して屠る次第でございます｡俗に予か穴があれば這入りたい程の感じを致したのでございます｡何とか敦すが本意でござりましたが'何分何等の事も帝政トませず､骨期中箕は甚だ恐鮪を致して居ったやうな次第でござります｡先郭は小里松本市長から懇々と富市た就ての御感想やら御挨拶を蒙りましてへ又唯今は池田理事より格別な御挨拶を蒙りまして'此の鮎に就きましては何とも御挨拶のしやうがありませんのでござります｡情分お宿其の他に就きま‑て,御不便勝の事であったであらうと心窃かに考(ましたが'何分1時の事でございま･)てr思ふだけの事で如何様にも御斡旋の出来ませなんだ事を厘‑御詫びを申上げますoどうか少数でお凹になりました時分にはr斯んな
御不便な事も致さぬ鋳りでござります｡之れにこりずどうぞ群々お立寄を麟ひたいと思ひます0本日午律御相寮を腸はると言ふ事で,渦に欣んで居る次節でござります｡どうぞ悠っ‑り各万両に裁て御観察を御節ひ致したいと思ひます'是亦充分の手配が参りませんので,定めて御不把が多からうと思ひますoどうぞ御容赦を御厨ひ致したいと思ひます｡芸に粗食を閉じまして,お別れを致しまするに就きまして､運んで皆様の御催灰を就宿し'更に曹操の御蜜柑により'本骨の益々隆昌に

貴

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重らむ事をお祈りを致しまして'御挨拶に代(まする次第でござります｡

五

絶食雪盲の最終日程たる菅地税案は'四個の分班を踊成し.参合着の選樺に依‑てその所騒班を定めたる
上･名古屋市の厚意に依る配聖置附添案内その他懇篤なる接伴を受けて､夫々巡相を行ひた‑｡即ち概況左の
如Loこの日不幸にして天候に高まれず･数日衆の曇天は速に翻舛桐をもたらし､折角の硯寮をして赦弟を殺ぐ

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ものあるに至らしめたるも･名古屋市常局の周到なる準備及び斡堅芹硯察見挙党きり格別の聖瓜に依る手配と重合者の熱心とに依り.各班ともに､満足すべき状態に於てその行を了へた‑｡

侍常初襲表の税察預定個所中二二菱航容横株式食紅名古屋製作所は､都合に依り除外し'叉熱田紳官及名古屋
城は随意参拝鼓に弗軌のこと･1したるは耽渦の如し｡
観察個所についての説明要項は'参骨者に配布の｢第三回名古層枯骨嚢報｣第四友その附録参照(イ) 弟l班 参加者百八十名､牛後零時牛名古屋申公舎堂前よ‑､市営バス新造革に分乗して円哉す｡兜
つ中宮所在喝留下水虚理場に到りて作業状況を醜察し'絶食第1日池田名古屋市水道部長の,jEはれたる研究取合と照合して'各員曙得するところ大なるもかありO次で東宮千種町に放ける陸軍造兵廠名古屋工廠千種横静楽造
厨に赴‑｡本所は陸軍雷局が'本組合参加者の爵め特に観察を許されたるも■のにて'境づ講堂に於tJ茶菓の饗麻

食紅幹部より脅政の油単･業態lを受け､名古屋工廠長より1般的の説明を聴きたる後､全員を更に分班し､所員山諭明堂党けつ‑約1時間に亙りて所内を巡成せ‑.終りて酉匡則武町所在の日本陶韓株式食紅工場に到‑雄設等概略の説明を詑取の後'作業中の工場を巡硯したるが､その製陶件業過程は一同に特に興味探きものあ少しが如し｡̀最後に西宮島崎町所在の日田式織機株式食紅工場に赴き､本邦猫特の練塀の製作過程を見畢すoか‑てこの班の硯案を7し､公食堂前に引返して解散す｡時に午後五時d(EZ) 華l班 参加者八十名 牛後一時名古屋市公舎堂前よ‑‑大型自動車に分乗して出番す｡先づ宵宮瑞
穂町所在の市立名古屋市民病院に到りて､整頓したる施設と好成転を示しつ1ある供用状況とを琶地に戒察し･

三

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衛生行政上にも配合政策上にも裡補せられたるところ大なるものあり｡攻で静匝熱田東町所在の熱田下水虞理場
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最も大規模なるもの11たる

主として固面に依‑現在の状況及絡衆の計董姓に赴き､新式にして且最も特色大なりとせらる1施設に封して詳細の詮堺を聴取す｡それより名古屋築港に到れるも.折柄の大雨にて施設現場に就き詮明を受くることを得ずに哩立地造成と事業財源との関係等を詳悉するを得た少O最後に名古屋市施設中

中川蓮河に到iiJその事務所に於て施設､建築敷地造成等に関する大腰の説明を受け､開門の開閉箕況等を育成､更に車中よ‑主要個所を概観しっゝ公舎豊剛に引返して解散す.時に牛後五時｡(ハ) 第三班‑参加者百九名､午後零時五十五分名古屋市公食堂前より.自動革に分来して出費す.先づ甫
置千年町所在の愛知時計電横株式食紅工場に赴き､食紅幹部より大鴇の説明を受けたる後.十名宛に分班の上､係員の案内詮明の.TLに主として水上飛行機製作工場を見拳した少｡攻で名古屋築港に到り'その事務所参考資料
宝に放て詳細なる説明を受け.F更に嘗地の要所に就きて詮明を悲取す｡軽少て中川運河に赴き欧掲第二班と同様内所に.於てt磨解散の形式を探り､配車上の厚意に依‑て各各般の案肘説明を受‑0,最後に南革向触町所賓向畑軽罪柴卦蹄に到り.施設故に作菓鷺祝を帝察し､参考すべき;もの多きを得ね少｡以上了りし性牛後四時十五分

第四班.t束班は愛知牒犬山町所在の名古屋市上水道水源地鼓にその取水施設を覗察し､兼ねて同施設

員便宜の個所に下草すること1せり｡＼(.こ)と連接の何桝に在る所謂日本ラインを以て知らる1木骨川の風景を賞せんとする行程に依り編成せるものなり｡

参加者要事名､午餐後直ちに名古屋市公舎堂前より打揃ひて出肇'鶴舞公園前電革停留場にて借切電串三輪に分乗LP名岐蛾道柳橋停車場に到りて同銭適客革二輔に乗り換へ､串中岡餓道係員よ,B窓外の案内説明を受けつ

IJ牛後1時牛ライン遊園辞に下草す｡それより乗合自動車.夷で徒歩に伐り土田乗胎場に至り.小姑十八娘に分乗して所謂日本ラインを下る｡両岸の貴を賞しっ1約一時間を費して牛後三時過ぎ上水道新設取入口附妃に看 水道部出際所に少憩の後.上水施設を視察す｡次で徒歩犬山町に入少､カンツリー倶楽部に於て同町長原田威武氏より茶菓の饗整地に陶辞､犬山誌の寄居を受‑｡原田町長の懇篤なる歓迎の軒に封し東京市財務局長白鳥徳之助竺同を代表して謝新を述べ'攻で演萎場に案内せられて犬山舞蹄を観覧す｡か‑て四時牛一膝解散の形式を採り.附近の襟勝等各自任意のこと1せり｡この行に封し雨中苗股の鞄整地に歓待の馬め絶大の配慮ありし絶食参加者及準参加老

名古屋市水道部首局並に犬山町営局の厚意については､参合着一同探‑感謝したるところた聖第四

親倉参加申込者は七草宇名なりしが'常日参倉上の諸手積を了せられたる禽貝故に重合を申込まれたる合日

三九

月中出席せられぎりしも､親食費を納入して親食用文書等の全部を受入れ､所謂準参加者の関係を結ばれたる諸線甘第三

氏の氏名巻末所載の如し｡即ち六百八十九名た少｡‑

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欝紳輔海溝圧砕

序第一主報告者の研究報督l

前篇第1の四に記述せる如‑､絶食第一日午前より午後に亙り､竜報骨者五氏の研究報告ありたるか'その内主報合着の研究報骨l J . Hq*

容左の如し｡侍各主報告者の報告要旨は､組合預備資料弟1冊､第二冊及禰冊｢研究報告｣三極に収めあること
既述の通りな少｡

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第三者ー報骨及討琴円容

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甑郡璃頑教増り市町村税制の改正に裁て

内て市町村溌卸改正の前提｡

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二,現行市町村税制の長所‑(1)附加税と特別税との長所を併用す(二)人税と物税とを併用す(≡)国税の滑帝を補ふて居るo

人稔の構成が統7的でない､h､八枚の代りとして家屋税附加稔を有つことは理論上の映粘である'≡'現行市町村税卿の短所‑(こ人挽物稔の関係に於で人税偏重の煉ありハ )人税に於ける敏劫(ィ.
ハ'第二瞳の所得税附加税を禁止したるは人税として不完全である'ニ'戸数割は免税鞄が低‑比例率である)(≡)物税に於ける映粘‑市町村特別税としての物税なきは憩略である'

稔を市町村の特別穂となす理由三)市町村の特別税たる物税の構成(イ'課税標濃化土地'家臣につき

四･現行市町村税制改正案‑(7)改革案の骨子=人稔は国家に集中し'物税は市町村に委譲する(二)物

喋を協力せしめる)(四)国税として集中されたる人税の分配控準(五)人税の国家集中制度の理由(六︺人ては1方に時債･他方に推定所得･営業につきては外形標準と現寛又は推定所得､ロ'課税物件‑基地'
峯琴拝所得又は歓損の場合の営業をも採用す,ハ'賦課横間川甲心機閲を市町村に置き之に国家及府
統分輿範と物税親との割合(七︺雑種疎の改革｡
ハ.均方図椎貝として負ふ)人税を失ふ出に之に封する鞘解｡

TS･改正案の短所‑(ィ,人税収入の鴨方分配標準が多少不満足､h.囲'珊方各別にては辞系整はず'

徳べての制度は確封的に良いものが見出される事が困難であります｡表があり'裏があ‑'長所矩所があ.3>空すから'比較的良いもの'映鮎の少‑長所の多いものと云ふものを選び出すより仕方がない'斯う考へます｡文

芸の制度蛙時の進みに依って襲化しっ1あります'叉変化改良しなければならぬものであると思ひます｡それは時勢の進歩に伴ふ必要があるからであります｡勿論制度は其の国の事情に適切でなければならぬ事情を考へなければならないと云ふ事はありますが'併し叉出氷れば理論にも叶ふ必要がある'諸多の先例等を考へて見る必要もあります｡彼此致しまして'常に改良進歩を囲ると云ふ草は'1日も忽にしてはならぬと思ひます｡

共産で現在ありまする制度を能く吟味しまして'それが完全ならば宜しいが･相首に放出が多いとな‑ますれば'それを改める方法を講すると云ふ事は'常に忽せにしてほなら屯と思ひます｡私はそれを試みるのであ.oます｡勿論市町村稚制となりまするが'畢猫に之を考へる事は拘束ません｡資は国家の大きな税制の機構の中の1節として考へて見なければならぬ事柄であります｡けれどもそれを唯今全部申上げる時間がありません｡それ敬それは他の横合に護りまして'多少それに交渉する乱があ･8ますが'主としては央張り市町村稚制のみを扱ひます｡併しそれは国'満願等の問題真心れて居る辞ではないのであります｡そこで直ちに現行制度の批評に移りた
Sと息ひます｡

現今の市町村我制が何であるかは'先刻御東知の事と前碇致します･

借て吾々の今日有って居る市町村税制と言ふものは'後に申すやうな諸多の映鮎がありまするが･併し長所も主報骨者の研究報告

憶かにあります｡長所を簡単に凄い撮んで申しますれば二二つばかり挙げる事が出来ると思ひます｡
第1･リ節 三 第報 告 及 討 議 内 容

四 六

一つは･附加我と特別税との長所を能‑見まして.二つを併用して居ると云ふ事であります｡

問加磯の長所は｣申す迄もなく闘家毒の放言得ると云ふ喝斜視が概親し得べく改良するに便なりと云ふ
事,徴璃蛍が少くて済むと云､Jl事の長所を有ちます｡併し又特別職には自治制と云ふもの1ためになると云ふ事'

或は地方の責任を自覚せしむると云ふ事･或は地方の費用の緊縮に効果あると云毒等の長所があらうと思誓
すo其他にもあ･1ますが,大軍亡う云ふ長所がありまするので'何れのみを探ると云ふ事は出来ないのであ皇▲す｡即ち特別税も附加穂も共に併用する事が望ましいと云ふ⁝の考には､現在の制度は叶ふて居ると思払ます｡･琴lには･人税と物我とを併用して居ると云ふ事を奉げる事が出奔ると息ひます｡殊に物税は利麓原則の加味と云ふやうな鮎に都合が良いのであ‑ますが,それは恰も今日地方初の関係があって'其の主旨を貫く事が出凍ると云ふ事にな‑ます･殊に市町村ではあ?ませんが･符牒に於をましては'物我の若干のものを特別税として有って居ると居ふ事も'序に長所として挙げる事が出来ると思ひます｡

聖一には,国税の遺鵜を禰ふて居ると云ふ事を奉げる事が出葬ると思ひます｡但し之は粁願.0万に於きまして･例へば家屋税であるとか,難軽碗･特別地我と云ふやうなもので'同家に取壷して居らぬ課頼物件を拾ふて漏る｡それに主として附加親を課す竜になって･警此の趣旨に達して居る讐雷まして'市町村から云へば勿論間接であります｡

L之等の長所を有って居ると云ふ事は認めなければなりませんが'併し幾多の統裁があると思ふのであります｡州

其の快鮎は何であるかと申しますると･いろく畢げる事が出奔ますが､殊に雅軽視に於嘗ましても'細かS快瓢を見出す事は樺山あらうと思ひます｡即ち就合政策に反する租税が中にあるー叉技術上市町村に適しないものが存在して居ると云ふやうな事を奉げる事が出奔やうと思ひます｡併しそれは軽い問題であります｡主たる間匿は人硬と物税の間にあると思ひます｡之は三つに分けて申す事が出来ます｡

第1は'人税と物税との陶係であります'割合であります.人磯と物税との割合は'国家に於きましては能力
税トト能力原則を本位として和穂を考ふべきでありますから'人疎を主とLt物税を従とすると云ふ事になるべ

きであ‑ますが'地方税と致しましては､逆に物穂を主とし人穂を従とすると云ふ事になるべきだと息ひます.

然るに今日日本の市町村税制に於きまして'殊に町村我に於き患しては'恰もこの理想に反する事の場合の方が多いと恩ひます｡屈して何故に物税を主にし.人我を従にすべきかと云ふ事に就きまして'簡単に私空転を拳呼号詮明したいと思ひます｡]つは'物税の課職物件たる土地'家屋､督業は.之は地方の特殊的の経費と僻か忙中しきすが'床く云ひますれば'土木費用と云ふもの･.利益‑特別の利鑑を受ける事が多大であると云ふ事が出来ます｡

攻に'地方の1熊的発達の利益を受ける事が多大であると云ふ事が云へます｡1照的襲運の利益を受けると云ふ事は､それは必ずしも特殊的の経費の結果ばかJaではありません｡所謂]照的の軽費'即ち教育にしろ'衛生
たしろ'或は社食事業にしろ､或は汚染防止'或は地方のいろくの1穀的鵜課が良‑なりますれば'勝て其の街は'いろ′1の鮎に於て'良い街だと云ふ事になれば'自然に其の街が襲達すると云ふ事もあゎまする｡それ

主 蕪 や 者 の 研 究 報 合田 井からさう云ふ経費を使った結果でなくとも､統合全腔の進運に伴って費藩すると云ふ事もあります｡何れもri,れ
葬 1

啓三兼 寄せ及討議内容等の施行の結果'地方が帝達しますれば'誰が利益を受けるかと云ひますれば'央張り土地.家屋.営業の持主であるのであります｡斯う云ふ利鑑を受けると云ふ事がありまする以上'土地､家屋､営巣の持主が物稲として多少重5毒をすると云ふ事が'雷然だと云ふ事になります｡
最後に､今日の日本の状況に於きまして'地方公共国債は匪家からしていろ′1の補給'補助を受けて居ります｡就中大きなのは義務教育費に封する困庫の賞捨金でありませうO之等のものを､地方が､多大に受けて居ると云ふ事は'躯てそれ等を支給する観家に於きまして'国家の碕制は人魂が主となって居りまするから､従ってそれだけ糊癌には､地方に於きまして'物税を割合に飴計負塘して良いと云ふ廻り‑どい考へ方が生ずると息ひます｡

彼此致しまして'私は地方に於きましては'物税を人税よりも少し塞‑取る､何と云つても地方の寅損は土地家屋､営業に摘ま重5課率で取るべきものだと斯う存するのでありますPN所が尭程申しますやうに'それと相反する現在の制度である以上は､それは惜かに映鮎であらうと思ひます0
攻に第二には人我に移ります｡現在の人親の枚数は多々ありまして'叉飴や細かく五･51ますると面倒になりまする篤に'ノ茸には主たるものだけを指摘して見ようと思ひます｡

第1には'人税が国内の全鰹に統1的に出凍て居らぬと云ふ事であります.即ち或所では戸数割を有ち､他の所では所得稚附加穂を有つと云ふ事で'違った立蹄のものが並んで立って居ります｡其虞に喰蓮ひが雷然生じて参ります｡

第二には'人我の代りとして､家屋讐云ふ物税を市町村芸ふならば‑家屋碑附加税であ皇子が･家屋相附加枚と云ふ物磯を代りに有つ事になって居ると云ふ事もー理論上敏弘の]つとなるのであ｡ます｡

第三には'所得稚附加磯に就て見ますると･瀕泉課税をして居る第二軽の所得税がありますが,之が筆画の所得の持合人的課税から除外され入管して課馨られて居るのであります､併し国税がさう云ふ制警採って居る以上は'附加税は己むを得ぬ事であるとして1歩を讐て見ると致しまして,其の源泉誤碇たる第二程の所

得税に､地方の附加税差して雪空云ふ事はー讐附加税の附いて居る所の所得と･附か畏得とが出水まして､大きな不公平が必然に生じて参ります｡Y

第四には､u1数割であ‑すが'御霊の通り戸数割は･免税欝低いー極めて低‑あ‑ますoそれに枚挙も比例であります｡期の如きは極めて不公平なる'貧乏人に寓する過重なる褒靖を課する所の免税と云はなければなら屯と思ひます｡

倍量の他に於きましても'課税の方法若くは原則に就て･二つのものに聖昌鉄劫がありますが･それ造術上に五･slますので省略致し虐す｡

攻に物税に警考へて見ます｡‑物税篤町村に於きましては､現在に於きまして品加税のみであ‑ます｡先程附加碇'･特別税の長所を挙げまして.1tつ讐てさうなければなら警述べましたのであれますが･市町村税に於きましては'人碇にこそ戸数割と云ふやうな特別税がありますけれども･物税に於きましては全‑困讐附

主 報 告 者 の 研 究 報 骨

四 九

加凍'府若の附加碇に止まって居るのでござい‑｡油量の警遺憾であ‑す｡両も物税は市町村の特別竺h 葬 三 篇

報 告 及 討 議 内 容

五 〇枚として置きたい'寧ろ椿極的に特別税としたいと云ふ性質を多分に有ったものと考へるのでありますが'改めさうなって居らぬと云ふ事は'大きな映出花と思ひます｡それがために就中土地の如きものは'土地の自然撃窪に伴って'生すべき多大なる財政収入も'折角得られるのに'得ないで見て居らなければならないと云ふ軍そ以上が現在の制度の長所TEE所であります｡

れだけならばまだ良いのですが'各土地の間に非常に衷揖の不公平が'刻々に生じつ1あると云ふやうな結果
が'雷然生する事と思ひます｡‑

立に於て私は少し大腰でありW,すが‑箕は展上陸持して'此の決定を急ぎ過ぎはせぬかと思って遠慮をしましたが'併し最近に至‑ましてどう考へて見ましても､之は改めた方が良い｡無論小修正とか'小改善とかと云ふ方法はありますが'央張り出束れば模本的に市町村税制を'さうして序には国家鼓に府願の税制そのものも､卓然改造したいと云ふ考を懐‑に至った薄であります｡其の某は要するに､物税を市町村の特別税とする'それから入朝は国家に集中する人税国家集中制皮と'物税は市町村委譲'此の二つの大きな標準を'改革の骨子としやうと思ふのであります｡

物税に就きましては'何故に之を市町村の特別税としてしまふかと云ふ理由を先づ申上げやうと忠弘ます｡無論之は国税の附加磯のみとして置くと云ふ事も出水ます｡併し乍ら前から申上げましたやうに'特に市町村にも何か特別穂が持たしたいと云ふ希望が'地方の自治と云ふやうな事を尊重する等の理由に依って'首然考へ得る事であ.ります｡而してどう云ふ税がl番地方に'技術上特別税として遠雷するかと云ふ事を仔細に考へて見ます
ると'租税の中には之は私もさうしたいと息ひ'私以外に樺山の賛成者もありますが､税の中には国税で始めて抜術上良く出来ると云ふ税と'地方税で一居長く出来ると云ふ税と'どちらでも良い'可もなく'不可もなく.
鳴上どちらでも良い'長所短所の相性敵するやうな税もありまして'いろ′1我の種類に依って蓮ひまするが'.

併し地方の殊に市町村の技術上特別視として持てば持ち得る疎'或は課親物件は何であるかと云ひますれば'それは土地'家屋'さうして営業｡営業は摘ま不完全であります｡就中土地'家屋'さうして或程度迄は営柴と云
ふものは'地方の分別性の大なるものであります｡之は名古屋の土地'之は名古屋の家'さうして之は名詩屋の営業と云ふやうに'其の地方々々の物件として'他の地方の物件とはつき‑と宙別の出来るものであります｡斯ぅ云ふものが技術上最も地方特別税たるに通常なるものであるのであります｡勿論其の他に不動産の奄通観であるとか'使用税の大きなものと云ふものは'央張り等し‑分別性をもって居りますから'地方税に適昔でありますが'殊に此の土地'家屋'営業の親と云ふものは'市町村の特別税として一番適切なるものと私は考へます｡

而して恰も土地'家屋'営業は前にも一寸申上げましたやうに'利益原則の加味と云ふやうな寄主別姓として考へますれば'其の地方々々との利益紬係の多大なものでありまするから'其の地方に向.つて楯昔重く'其の地方の立場から重‑課すると云ふ事に'適切なりと云ふ事もありまして'是亦特別我とする'市町村特別税とする理由の一つにつけて申上げる事が出来ます｡併しそこに問題となりまするのは'等し‑地方特別税と致しましても'附加税とした方が良‑はないかと云ふ疑問も起って参ります｡併し段々考へて参りますると'無論附加穂とした方が良いと云ふ見方もありますが'重要の鮎は'市町村税とした方が1屠喝箕に物件標準等の訂正が出凍

主戦貴著の研究報告

tJP財政収入にも､公平課税の上にも1居よSと云ふやうな事もあ‑まするから'出来得れば大きな目的を連する
革1

第三者

報普及討議内容

ために'市町村税の方に移したい､斯う云ふ希望を有つ事になるのであ‑ます｡
そこで次には此の市町村の物税と致しまして‑⊥巾町村の特別税たる物税と致しまして'それをどう云ふ風に構成するかと云ふ事が'次の問題となるのであります｡之に就きまして'私は可なり探く考へて見たのでありますが'初めと段々考へが費･aまして'今日は斯う云ふ風に考へて居ります｡課税標準はどうしても1つでは不可‑外形標準にもいろ‑＼内容の違ったものがあ

他方には土地'家屋の推定所得と云ふものに標準を定か‑ぬ'二つの併談でなければ甘‑行か屯と云ふ結論に到達したのであります｡土地'家屋に於きまして.1方には､ー

債絡所謂時僻'建築家屋税の如きは､建築債格と云ふ等も必要でありませうが'先づ兎に角債絡となる時億が家屋の建築債椿と云ふ事が出て蘇るかも知れません
うと云ふのであります｡営業に於きましては'1両に外形標準

りますが'先づ外形標準と致して置きます｡他方に於ては貰際所得'叉は推定所得'所得も箕際併給ばか‑ではなく'推定所得の場合もありますから'さうはっきり申すのであります｡此の二つを梗準としようとするのであります｡

何故さうするかと云ふ理由は樺山ありますが'一番重賓な鮎は何であるかと云へば'之は斯う云ふ事であります｡若し比の物税が図枚であるとして'市町村としても草に附加税のみに止めるとするならば'国家の立場から課税標準を定めるより仕方がないのであります｡従って開家から云ひましたならば'恐ら‑之等の物件ならば'能力と云ふものに依って課税標準を定めるのであ‑ませう｡然らば能力から云ひますれば'茸際所得か'推定朗
籍か'所得と云ふものが能力標準である'1番通常なものと認められます｡併し乍ら地方税となりますれは'前から申上げまするやうに'利益原則与式ふものは相雷に考慮しなければならぬと云ふ事を考へるのであります.
従ふて之等の土地､家屋､営業が'慣令所得がないと致しましても'所得がないからと云って'全然轟せねと云ふ
事は不都合だと息ひます｡今日の営業収益税が国家に設けられまして.それに附加税を課すると云ふ事になりますれば'大きな合歓'大きな工場は偶からなかった'本宮に傾がなかったかどうかは疑はしいが'偶からなかつたと致しましても'それで全然市町村の附加税を免れると云ふ事はどうも宜しくないと思ひます｡偶から屯でも井の営業をやった期間中に於きまして'央張り其の市町村に御迷惑を掛け'主観的に利鑑を受け取と云ひましても'客葡的には手数､費用をかけさして居るのであります｡それだけに於て粕昔の補償と云ふ事をして宜しSと
私は考へます'それが一つの理由であります｡二つ標準を宜けば'即ち少くとも営業の外形標準に関するだけに於ては'それを蓋しなければなち屯と云ふ事になるのであ･aます｡
それからもう一つは能力であります｡能力の見地から申しますれば'所得と云ふものが唯一の最終の標準であ
渇やうに'尭づ今日普通の畢詮は考へて宿やます｡併し乍ら仔細に考へて見ますると'無論主として能力の封照は所得であ･aますが'併し或土地'家屋'若くは営業の持主が'恨令所得がなくても物を有って居る'営業をして居ると云ふ事は'全然無能力と云ふ事と蓮ふのであります'裸の無産者とは蓮ふのであります｡裸の無産者は銀行に行って何等信用計受ける事は出束ませ聖土地'家屋'営業の持主であるならば'或程度の信用を得る事が出凍る'それを資本として相首の事が出凍るのであります｡何物かの能力は有って居るのであります｡所得がな

主報骨者の軒先報告‑ても共所に若干の能力があると云って薫支ないと息ひます｡
串1

薪 三 者.

報 普 及 討 議 内 容｢ ㌢ r i ヒ ･ 一 ー . ｢ ｢ . ̲ ̲ 卜 . ト ̲ ̲ = し . ̲ . ̲ .

五 四

次には此の課税物件でありますが'課確物件に就きましては'地租に於きましても､国税に於きましても'原則と致しましては'兎も角'賛貸償椿の評定される所の'之を利用すれば'収益の上り得る.収釜の上ると推定される所の土地である以上'慣令それが所得を上げ心としても'収鑑を上げるものともて'それには課税すると云ふ事になって居ります｡此の劫は国税の原則其の俵で宜しいのでありますが'併し督業等に於きまして堅剛申したやうに'督柴所得がなければ国税を賦課しない'従って市町村税も腐課しないと云ふやうな風にしたいと思ふのであります｡即ち二つの棟準を並べまして'まあ牛ば所得的のものに披少'牛ばは他の償持た少､外形標準なJC.に依って'さうして相保って目的を達しよう'漸う考へるのであります.

攻に賦課の機陶の問題に就て少し申上げたいと息ふのであります｡之も私屋上考へ直し'絢に迷った問題であります｡併し私は今日は立に到達したのであります｡即ちどうしても此の賦課と云ふ事は､畷令之を市町村戒と致しましても'市町村のみに任せては甘く行かぬであらう｡主として中心機関は市町村とする事に致しましても､国家の官吏'府願の吏且と云ふやうなもの'即ち観衆な少'府麻なりの統制監督に立つ所の人と'それ等の人が重囲的に'文金粁願内に'彼方此方と韓任する可能性もあって'各軽の事情を比較考察する資格のある人と協力して'而して市町村が中心となって設定すべきものだと云ふ風に考へるやうになったのであります｡

立で市町村の立場から申しますると'市町村だけで物税の賦課が出束ねと云ふ事はありませ聖ありません
が'国家なり'府煤な‑の首居着に､助力を仰ぐ事が得策である'其の方が1骨有効であり'信用を増す所以であると云ふ事を知るのであります｡即ち国家の官吏たる裁許家と'地方殊に市町村の吏員と申しますれば'どう‑劣って居らぬかも云ふ曲にあるかと申しますると'国家の官吏は概して地方の公吏よりも智誠に於て梢･･曝れて居るのであ妙ます｡併しそれに封して地方の'殊に市町村の常局者は､智誠に於て彼に劣って居りまして知れねが‑穿って居ると致しましても､苦情に通する'賃際の事情に通すると云ふ事は､一層適切であると思ひます｡官吏等のやうに'其の地方に永住する可能性の少いものよりも'市町村吏員のやうに､其の土地に長く‑服務規律等も厳重でありまして'公平と云ふ事に於て勝れて居る

居って'定任して居るも?I.方が､1盾地方の覚悟に通ずると云ふ長所を有つのであります｡それから官吏の方は‑国家の官吏の方は'公平と云ふ事がと息ひます｡併し地方の殊に市町村の役人となJEaますと'多少公平を快‑かも知れ聖能‑知る人の烏に多少不公平を免れぬQ併し寛大性を有って居ります｡図家の官能は公平と云ふ名前の下に'厳重に苛酷になると云ふ廉ひがあります｡特に職務監督'税務署の役人はさう云ふ傾向があります｡併し町村の吏員でありますれば､其虞‑

国家全鰹と云ふ事には多少さう云ふ事は飴程寛大性をもって束まして'叉其虚に長所もあります'映劫もありますが'長所もあらうと思ひます｡叉闘
家の官吏は大吊を見ると云ふ事になりますLt地方の吏員は大局にはには捉はれない'河に相済まねと云ふ事があ妙ます｡国家の大局とか'国家の金牌を考慮しなればならぬのに'動もすればそれを考慮せぬと云ふ映劫があります｡併し之は俺のものだと云ふ事で'地方の自治鰹と云ふものを盛立てると云ふ事の篤に志すと云ふ鮎があります｡凍てさう云ふ事が'此の施政上に於ても多少良い結果はあ少ます｡悪い結果もあるかも知れ屯が'長い結果もあらうと思ひます｡

主 報 告 者 の 研 究 報 告五 五

彼此考へますると'どうも地方雷鳥に長所もありますが'官吏にも相昔長所があります｡之を利用すると云ふ
帝 1

雪 責

苛 普 及 討 議 内 容

五 六

卓はむづかしい｡市町村が勝手にやってしまふよりは'閲家の官吏或は其の他の符牒の助力を得てやると云ふ事は'和宮目的を達すると云ふ事が出来るし'央張り市町村民に猫足を輿へる所以であると云ふ事にならうと思ひます｡而して困象なり'府願の立場なりから申しますれば､さう云ふやうな事をすると云ふ事は･人の事ではな

いかと云ふ風に考へますが'囲家の立場から申しまして'地方の物磯の賦課と云ふ事に首ると云ふ事誓それは人事ではない'矢張り国家の行政'地方の行政'二つは別々であって'同じものであります｡地方の政治は･国家の政治の有棟的の1節であります｡即ちそれが慣令其の地方税の賦課と云ふ事が,国家の問題であると慣定しましても､自分に利害関係がないと思ひましても'事の性質上利害紬係がないと致しましても〜憤りにないと致しましても'事案上それは廉い意味に於ける国家行政上の1部であると考へなければなら聖さう云ふ節度で居らなければなら屯筈であります｡さう云ふ風に考へる事を進める篤にも'国家乃至地方の雷局者が租税の斌課に参加すると云ふ事が'央張り望ましい事であると云ふ事にな‑ます｡そればかりではない･事の性質上ばかりではない.利害謝係が賃はあるのであります｡それ些1つの鮎に於てゞあります｡1つは国家と云ふものは,何れも所得税なり'相緯税なり'或は或場合に於ては財産税なり､いちノ＼取らなければならぬのであります｡それ等の税と云ふものは畢猫に斌課す可きものではないのであります｡
夷に土地､家屋､賛業等の如く'凍て所得税や財産税と共通なる物件を有った朗の税に就きましては,唯だ時々

五年目に一遍'十年日に1過と云ふのではない'常に時々刻々に襲る朗の物件でありますから･それ等標準の襲連に注意して､さうしてやつて行かなければ囲我自身の課税と云ふものは'公牛にならぬのでありますo其の篤に

桐皆役人を地方に流出して'国費で以て地方の特別税の賦課と云ふものを手侍ってやると云ふ事が'利害閲係上必要であるとも云へると思ひます､殊に叉さう云ふ風にして宜かないと'国家と云ふものは干渉しないで'各地方

地方勝手な事をやって'地方の問に不均衡を生すると云ふ事になります｡之は面白くない所の現象でありますから'之を矯正すると云ふ事は'最もよいこと息ひます｡それから府願の立場から申しましても､符牒と云ふものは'それは或は市町村税の附加税を謀する必要が起って乗ると息ひます｡さうすれば其の鮎からして利害脚係を有ちまするLt叉更に他地方との!同じ肝願内の他の地方との均衡を得せしむる事が望ましいと云ふ見地から見て'碓此国家なり'田鹿と云ふものは.市町村の税務に閲奥する方法を考究したいものと考へるのであります.

･攻に人税に移‑ますが'人魂に就きましては'現在の戸数割'席得税の附加碗'家屋税の特別の埼率と云ふものは､皐部慶止する事に致しまして'それを国家の坪得税に集中したいのであります｡更にそれでは足らぬかも知れぬ｡若し足らぬとすれば'それは相接税の櫓率と云ふ事も問題になります｡資本利子税の埠率と云ふ事も問題になります.或は更に進んで軽少乍ら消費税の埼率と云ふ事を考へても宜からうと思ひますけれども'之だけは成るたけ避けたいのであります｡私の見る所に依れば'今日の日本の所得棟'或は附韓碑'資本利子税等に於きまして､可なり埠率する飴地があると考へるのであります.併し出来れば其の他にも財産税の如きものを設ける事も出凍ると思ひまするが'或はそれは暫らく後廻しにする頚も出蘇ると云ふ位に考へて居ります｡何れにしても地方の人魂に苦るものを'圃我でもつて開家自ら之を全部取る､さう云ふ方針にしたいのであ‑ます｡

五 七

而して集めた併Q其の牧人'地方税に昔る部分と云ふものを'どう云ふ風に分配するかと云ふ事になります
L 好 一 主 我 骨 者 の 研 究 報 せt夢三第頚骨及討議内容

五八と､鼓に多少面倒なる問題が起りますが'私の考に依りますれば']つには住民の敦'他方には直接圃税額と云ふものに依る事も出禿まするLt或は就畢兄童の数を1万に置き'他方には'土地の賃貸借椿と云ふものに撮る事も出来まするLt或は四つ全部'其の中の第一第こかの何れかを選ぶ事も出禿る｡四つの標準を通常に組合せをすると云ふ頚も出来ると思ひます｡さうしてそれ等の標準に依って分配しても､侍は不足を生する所の貧弱市町村であわますれば'之に封して特別なる考慮を沸ふと云ふ事は昔然であらうと思ひます｡何れにしても原則として'前二つの標準に依り､住民の数な‑'就夢見童の敦に依ると云ふ頚は'之は市町村の施設と云ふもの'若‑は市町村の厄介と云ふものは'さう云ふもの1教に依って大腰極まると思ふのであります｡それから直接図枚な
少'土地の貸賃償格に依ると云ふ事は､土地の貨負債椿の如きは､極めて不完全のやうでありますが'併し其の地方の貴カと云ふものは､可なり大腰に於てさう云ふものが現はすと見ても良いのであります｡即ち直積国税宙
た少'土地の償格なりと云ふものに依って箕カを示し'それから住民数なり'就峯兄童に依って'地方の厄介若‑は費用の生する所以の大きな原因と云ふものを掴まふと云ふのであります｡さう云ふ鼠に致しヰこて分配をすると云ふ事に赴ります■

そこで何故鼓に人税に就きまして閥豪集中制慶を揺るかと云ひますれば'それは人魂と云ふものは'第一に､国家には技術上先金に行ひ得るものであると云ふ事が]つであります.第二にはそれに依って全図統一的となって､重複とか'遺漏とかと云ふ事が少く'或は無くなるに近くならうと息ふのであります｡第丁二にはそれに依って本営の繰合せが出来'可成り多‑のものが綜合累進諜税の下に立ち不備足の鮎少きを得る事が出凍ると云ふ事になりまするので'捕ま人魂らしくなる｡今のま･^で旺人魂と云ひ乍ら'物磯的の性質が可な･sL多分で'存立の理由が比較的乏しSと云ふやうな風にも見られますが'それを改良するに就きネこて誓国家の手に於て人税を統1する事が1番良いと思ふのであります｡

攻には此の人魂に依って取った収入を分興される額と'それから物税額との割合でありますが､之は先程から由上げますやうに'央張り物税の方に重きを置いて'人税の分贋額と云ふものを棺上少くする束拝の定め方で置
きたいと息ふのであります｡

それから耗軽視に就きましてもいろ‑1の問題がありまするが'殊に今日日本でも問題になりましたが'外囲でも産土間際にされて居りまする過少'革であるとか'船であるとか云ふやうな移動性を有ったものに就きましては､特に国家の手に於て集中的の我を取って'其の得たる額を1定の標準に依って'各地方に分けてやると云ふ事にする事が遠雷だと思ひます.之は規に日本に於ても其の鮎は進行中だと思ひますo之は宜しいと息ひます｡

そlJで私のやうな考へ方と云ふものには'其の所々で申上げた説明に依って明かなやうに'長所も有って居少ますが'併し大きな純血があると云ふ事は､私も白露致しますoそれだけは初めから申上げて密かうと息ひます｡

其の快鮎は'第一に何かと云へば'其の人税から得た収入を地方に分布すると云ふ標準に就て'之は不満足だと云ふ事であります｡併しそれはいろ‑考へ皇すると'さう今の榛でも不備足の劫が多いのですから､どちらが不満足の程度が大きいかと云ふ事に騒着するのであって'それ価の不満足は忽はな‑てはならないかと私共は考五 九へるのであ･aます｡殊に瑛在に於をましても'義務教育費を隣家が分摸されるのは'地方に配付する穏準等を見
辞 一 主 報 告 者 の 研 究 報 せ. 夢 三 第報 普 及 討 議 内 容

山 へ 0

ましても'必ずしも完全ではないかも知れぬが'或程度まではそれで満足されて居る苛であります｡多少不満足であるが'忽ばなくてはならなからうかと考へるのであ‑ます｡

第二には'閣家と地方々々と別々に税制が重税しない｡私の考へ方に依りますと'園と地方をすっかり捺合して'其の間にいろ‑の関係'いろ‑の原則に叶ふやうにと云ふ風に考へて見たのであわますから'国家地方
金牌を通じて'畢り範頼は重税するけれども､図は国'地方は地方'市町村は市町村と云ふ風に､別々に考へれば
稚制は垂はねではないかと云ふ非雄であJR,ます｡私は之に封しては斯う云ふ梓解を有つ'て居るのであ･aます｡之は己むを得ない｡叉箕際今日吾々の有って居る所の国税と云ふものゝ下に於きまして'第二桓所得税があって見たり'資本利子税があって見たりして'之は技術上其の他の閥係で'動かせぬと云ふ事に認定するならば､さう

云ふ制度の下に於きましては'箕の廃園我自身こんなに腰系が皐つて居りません｡市町村税自身そんなに鰹系が蔓って居ら屯のであります｡然らば不完全なる･‑皐はぬ所の葡御'別々の職制を有って居るよりも･綻合してでも相昔に大きな原則に叶ふやうにした方が良くはないかと斯う考へるのであ‑ます.
第三には'前のやうな制度にな･aますると.地方圏軽と致しまして'直接の図倍員の有って居る所の人親がなくなると云ふ事であります｡今日でこそどうぞ斯うぞ人磯が津山の人々に行亙って､囲腰員が調節した利益を受ける事に依って'自治と云ふ精神を養って居る.財政上はかりでな‑､税制上にも一つの大きなカがあるの忙'それをなくすると云ふ事は'地方自治の上に望まし‑ないではないかと云ふ非難を受けるのであります｡併し乍ら今日'殊に都市に於きましては'戸数割が行はれて居らぬのであります'行ひ憎いのであります｡従って所得碕附加我であるとか'家屋稚附加磯の埼率等によって'代用して居るのであります｡即ち戸数割と云ふやうな]殻の人々に'直積地方の人磯を課する方法と云ふものは'現に少くとも大きな都市に於ては僚はって居らぬのであります｡然らば即ち私の制度になりました所で'何等の蓮ひはないのであらうと云ふ事が云へやうと思望血

す｡央張り多数の人間から云へば､都市の人間は直積泉って居らぬのである｡趣く少数の人が直接人我を賀ふて居るに過ぎないのであります｡央張り遊離する事だけは出来るのであります.叉町村に行きますれば'無論戸数割はあります｡ありますが､町村に於きましては可なり多くの人々が'央張少土地を有つか'家を有つか'督業を有つか'土地か家屋かと云ふ何れかを有ち'少しも有たねと云ふものは割合に少小のではなからうかと恩ふのであります｡可なり多‑の人々が'央張り人魂ではないが'兎も角直接に物税を賀ふて'さうして自分の自治牌を衛って行かうと云ふ精神は自然に養はれると息ひます｡で少数の労働考耕作人'全‑の月給取‑何等物的の基礎のない人は'或は不満足かも知れません｡併し1鰹にさう云ふ人と云ふものは'茸は移動性の多い人々であって'町と致しましては雷てにならぬ人であります｡‑地方の困鰹と云ふものは'央張り土地へ家屋､営業と云ふ

やうな物的基礎を有った所の人が'何と云つても困鰹の中心として'其の人の基礎の上に碕制皇止てると云ふ事
は'己むを得ぬ事であらうと思ひます｡

私は侍托いろ/＼閲聯を致しまして申上げたい事は多女ありまするが'輿へられた時間は既に壷きて居るやう
fJありまするから､今日は遺憾乍ら之で御免を蒙ります.

第一主報告者の軒先報昔轟三者 報普及討議内容

)

容

梗

概

内務事務官

佃戸数割代碇の現状と其改正

内

永

安

官

戸数割代奉祝には'家屋税附加税'所得税附加税.戸別剖及所得税の四種あるが'其の内貴も需要なるものは'家担税附加税である｡然るに家屋税附加税は'収益税たる部分と'戸而してその戸数割代税たる部分は'藍税たる部分と全‑性質を異にLt問轟使府税の性散剤代税たる部分から成立ってゐるからへ比の二者を分解して考案しなければならぬ｡
質を有する人政と認むべきものではあるまいか｡
戸数割代替税が'戸散剤と異なり､法人にも均しく'之を賦課することゝなってゐること
戸数割を賦課する市町村に放ても'法人に人税的負糖を詰きしむるのが相宙である｡

は'一歩遊んだ考へ方ではあるまいか｡

又現行戸数割代替税の個人に封する分は'牽業交通上裁全図的絶倒上適宙でないから'軽い累進を加味した特別税所得税が避雷であると思ふ｡

治君

現在の市町村税の中で､最も重要な地位を占めて居るのは申すまでもな‑戸数割でございます｡しかしながら
それは市町村親懐について申上げたのでありまして'個々の市町村に就て見まするならば'戸数割を賦鼓しがた
いものといたしまして'戸数割の代替磯を賦課して居るのが相雷にL)ざいます｡市に就きましては約三分の一の三十六市'町村に就ては其の割合は少いのでありますが'百八十八町村に亙って居るのでございます｡従って之等の戸数割を斌課しがたき市町村に於きまして重要なる市町村税は'矢張り此の戸数割代税でありまして'市町

村税規額の五割見雷になって居るのでありますo而して戸数割の代替税は原則といたしまして'家屋税附加我でありますが'更に所得碍附加硬が加はり'或は場合に依りましては特別税と致しまして'所得額であるとか或は戸別割とかをも賦課して居ると云ふやうな状憩であります｡所が其の戸数割代替税として最も多額に上り､従って.最も重要な地位計占めて居る家掻碕附加我に就きましては､此の家屋稚附加税の観鯉を.戸数割代替相と認める評には行かないのであります｡それは御承知のやうに'戸数割を賦課する市町村に於きましても'家屋弼附
加穂を賦課して居るのでございますから'戸数割を斌課し難き市町村に於ける家屋我附加我も'其の若干は戸数割を賦課する市町村と同じやうに収益税たる部分が存するものと認めざるを得ないのであります｡従って之等の市町村に於ける家屋稚附加磯は'牧蘇我たる部分と'戸数割の代替税たる部分との二つに分けて考ふべきものであると思ふのであJqます｡其の他比の戸数割代頑に就ていろく研究すべき鮎がございます｡市町村税の徳鰐に亙り市町村頼制の根本に就て考へる等も'勿論必要でありますが'之等の特殊なる市町村に於ける問題として限主 報 告 者 の 軒 先 報 骨六 三って考へて見ましても'穐めて重要なる鮎があるのでありまして'いち‑1の秩鮎もあるのでありますが'叉長弟 1

欝 三 第報 普 及 討 議 内 容

六 四所もあるのであります｡然るに之等の軒究をする上に於きまして材料が従来乏しかつたのではないかと考へるのであります｡地方財政に関する統計は'内務省の地方局で編纂して居ります｢地方財政概要｣が殆んど唯一のものであ‑まするが'之を見ましても所得税附加魂であるとか'特別税に就ては棺1分‑ますが'家屋碓附加税に就きましては何等分つて居りません｡即ち戸数割を賦課する市町村に於けるものと'之を蹴課し就き市町村に於けるものとを合算して計上して居りまするからして'研究上甚だ国雄を生するのであります｡斯の如き意味に於*きまして'現在の戸数割の代替魂が'どう云ふ風な状況になって居るかと云ふ事を'あ少まする材料に依って調査致しまして'皆様の御節究の章料に捉供致したいと斯う考へて報告を出しました辞であります｡
それで家屋碑附加我に就て簡軍に申上げますならば､｢財政概要｣に就て御覚にな‑ますれば'家屋稚附加税の親額は'市税と町村碗とを通じまして五千六百八十寓園に達して居ります｡之は昭和六年慶の首初改算であります｡所が此の外に神戸市に於きましては'蘇我を斌課せず､市税として合せ賦課致しまするが 市税家屋撃二百
七十茶園の中に騒枚と認むべきものが約百寓園に達して居ります｡従って市税たる部分は二二百七十寓園より百寓回を控除致しました二百七十甫囲見雷である｡従って先程申上げました五千六百八十寓図に､此の二百七十高
閲を加へました'五千九百五十蔦囲が箕質的に見ました家屋税附加税である.斯う云ふ事になるのであります
が'此の中都市計毒特別税が百五十甫囲あります｡之を引きますと残りが五千八百高風になるのであ‑ます｡此の中戸数割を蹴課し雄き市町村に於ける部分は'四千二百高風に達して居るのであります｡而して四千二百歳園を先程申上げました牧森稔たる部分と'戸数割の代枕たる部分とに分けて見ますと'戸数割代税たる部分些l亨

五百南国に達し.収益税たる部分は七百高風に達して居るのであります｡従って家屋税附加税の中牧猛攻たる部
分は,戸数割を賦課する市町村と'之を賦課し雄き市町村とを通じまして二千三百貰園になって居ります｡即ち先程申上げました五千八百寓回から'代税たる三千五百高風を控除した残少の二千三百寓回であります｡従って家屋税附加税の大部分即ち五千八百高風の中三千五百寓回が戸数割の代枕となって居るのであります｡勿論之は人に依って多少意見の相違もあらうと思はれるのでございますが'私は左珠に考へて居ります｡*

之等の計数は'内紡省に於けるいろ/＼の調査を利用致して'調査致しましたので'其の詳細に就きましては之を報尊書に譲‑ます｡此軽の調査は本木同1の国債に於て'三の市町村に於て'戸数割を賦課する場合と､之を賦課しない場合とに於ける具慣的の調査が1番必要であ‑'叉有鑑であるのであ‑ますが､左様な調査は容易に重囲に亙って出水ませんので'自然之が調査を放いて居るのでありますが､市町村の中には最近に於をまして'従来戸数割を賦課してゐたのを賦課しないことに改めた所もございますから'か1る市町村に於きまして

偲､わづかの労費を投じますれば比較的正確にして'而も有益なる参考資料が'出凍るのではなSかと考へるのであ‑ます｡で此の意味に於きまして'左様な市町村に於かれましては'調査の上通常の横合に'通常な方法
で'垂表されん事を希望する次第でございます｡
次に戸数割と其の代替我七を比較致しまして其の臭った鮎を少し‑申上げて見たいと思ふのでありますが'先づ第一に臭って居るおは法人の問短でございます｡戸数割は云ふまでも無く個人のみに賦課するのであります

六 五が'其の代替税たるものは'家屋碑附加魂に致しましても'所得簡附加税に致しましても'何れも個人と法人と熟 一 生 報 骨 者 の 研 究 報 告+亀三回生図都市問題魯読研究報告集‑議題編一五貫以下o+前掲畜舎照o琴 二 第報 告 及 討 嵩 内 容

六 六は之を同等に取扱って居るのであります｡此の鮎が最も顕著なる相違ではないかと思ふのであります｡此の泣入の税法上に於ける人格とでも申しまするか'法人を如何に取扱って居るかと云ふ鮎は'非常に酸味であ‑ます｡

尤も租税を人税と物税とに分けて考へて見まするならば'物税に就きましては勿論法人個人の琶別を間はす･同等に取扱って居るのでありますが'入校に就きましては非常に陵味になって居るのではないかと思ふのであります｡先づ所得税に於きましては'第1桂所得税は即ち法人に封する所得税であ‑ますから'法人に裁ても人税が賦課されて居る｡斯う云ふ風に1艦は考へられまするが'其の税率を見ますれば､原則として比例税になって居ります｡勿論1定の資本に封する抱過所得税を賦課して居‑まするが'之は戦時非常利得税の面影が凍って居るのであゎまして'之をもって法人の人格が入校の上に於て'完全に認められて居ると云ふ風には認め得られないのではないかと考へられますo国税所得税の上に於ては'法人は'個人が営利を獲る手段として設立してゐるものと認めてゐるのであらうと思払ます｡法人の所得は配昔として個人にそれ･ん＼分配せられまするから･其の配常を個人より1琴t轟所得として賦課する｡斯う云ふ立前になって居る｡唯だ蓮晩税を防止する必要上･法人に封して漁泉課税が若干行はれて居ると云ふに止まって居るのでありまして'原則としては矢張り法人には入校をー完全なる人魂は之を賦課されてゐないと見るのが重富であらうと考へるのであります｡所が地方我に裁て考へて見ますると'更に一層甚だしく法人の人格を認めてゐないのであります｡即ち市町村税に於ける人税と致しましては'原則として戸数割を賦課する事になって居ります｡然るに之に相首すべき税は､法人に賦課して居りません｡物税に就ては個人にも法人にも均し‑蹴課して居りますが'人税に就きましては法人には之を斌課してみないのであります｡即ち法人は仝‑個人の瞥利手段であるとの見方をして居るのであらうと息ふのであります｡今之を現行法に就て申しますれば'戸数割の標準である所の資産状況の､其の資産の中には'株式の債楯が計算される事になって居ります｡叉所得の中には'法人から受ける配昔と云ふものが'全額計算せられる事になって居るO国税所得税に於きましては'法人から受ける所得は六割だけを計算する事になって佑･aます｡即ち四割を控除する事になって居ります｡比の国税に於きましで'法人から受ける配首を､四割軽除する理由はどう云ふ理由でありまするか｡註樺書を読み吏すると'それは株式を取得するには借金をする必要ある場合もあり'従って其の借金の利子を梯ふ必要もあって'大戦致しまして約四割任は'配首を得るために必要なる軽費である'
斯う云ふ風な見方をして軽除したと説明されて居るのであります｡若し其の説明が正常でありますならば'戸数
割に於きましても'矢張り其の所得を得るに必要なる軽費として'四割を軽除しなければならぬものであらうと思ふのであります｡所が戸数割に関する所の説明を見ますると'さう云ふ風には認めて居らない｡戸数割に就きまして泣入から受くる配昔の全額を計算することとしたのは'納税者の据枚カの仝鰹を掴む必要からであると云

はれて店カます｡其の中の若干を軽除すると云ふが如きは'垂詣カを掴む所以でなSと云ふ嵐に説明されて居るのであやます｡苦しさう云ふやうな説明が正しいと致しまするならば'国税の方の説明が轟つて居ると云ふ事になるのでありますが'比の鮎は現行法に於ける1つの喰蓮ひではないか士風ふので,ありますが'兎に角地方税に於きましては'原則として'法人に封して旺'人相的の課我をしない事になって居ると申上げてよからうと息主報告者の研究報告ふ｡殊に此の傾向は闘魂に於けるよりも一掃顛著であると云へると思ふのであります｡
轟1

集 三 第報 血 E 及 討 議 内 容

六 r f尤も法人の所得に付直接法人に斌課するか'或は法人を個人の営利手段と見るかと云ふ事は､国税の上に於きましては左程の間短ではなからうと思ふのであ‑ますが'地方税の上に於きましては'其の見方の如何に位少まして'非常な異つた結果を生するのであります｡それは何故でありますかと申しますると､国税でありまするな

らば･法人から配雷を受くる者に封しては'其の線べてに封して･第三擾所得税を賦課する事が出来ます｡.勿論‑第三線所得確として賦課することが出禿るのであります｡所が地方税に於きましては'さう云ふfJとは必

免税鮎以上のものでなければなりませんが'所得税を定むる資格あるものに於ける組べてに封もて'所得税としてずしも出水ない｡即ち法人の株主が'全部法人の所在地市町村に居任して居るならば'国税と同じやうに'戸数割として賦課する事が出来ますが'多‑の場合に於て法人の所在地と､其の株主の所在地が違って居る｡之が寧ろ常態であらうと息ふのであ少ます｡従って地方磯に於きまして旺'港人をもって個人の営利手段と云ふ風に'簡単に片付けては'税源の配分上非常に不都合なる結果を生するのであります｡之が篤に市町村に於きましては'便宜の廃置として'法人に封して特別に家屋.弼附加磯を重く賦課して居る箕例が多数ございます｡之は法人に戸数割代我として法人使用建物我を賦課してゐた大正十五年以前の葡制の沿革を受けたものでありまして.一

般に旋‑認められて居ると云ふ程度には至って居‑ませんが'今日法人に封して'家屋稚附加税を重課して居る
金額は､約百寓囲見首に上って居るのでありまして'地方財政上相首重要な地位を占めて居るのであります｡.hZDti

ち現在の津別に於きましては､法人に封して特別の課税の方法がありませんので､貨幣上の不都合を.運用の上に於て是正しょうと云ふやうな見地から'新の如き事が行はれて居るのでぁります｡所が最近行政裁判所の判決に依りますと'此の法人に封して不均1に重課をする事は違法である'斯う云ふやうな判決が出て括るのであります｡それは北海道の軍蘭市に於ける事件でありまして'買蘭市は戸数割を賦課する市町村ではなくして'戸数割を賦課し妊き市町村であります｡戸数割を賦課し難き市町村に於きましては､法人に封して特別に重諜する必要はないのでありますが､兎に角判決を見ますと'戸数割を賦課する市町村に於ても矢張り不可ないと云ふやうに解樺せられるのであります｡其の判決の理由は'家屋税は家屋を封照として賦課するものであるから'家屋程附加税も央張り同じやうに.家屋を封照として賦課するものでなければなら聖然るに'使用者が何人であるかと云ふ事を考へて'税率を蓮へると云ふ事は'象昆我の本質に反する､斯う云ふやうな意味であります｡之は*戸数割を賦課し難い市町村の事件であ‑ますが'戸数割を蹴課し難い市町村に於ける家屋税附加我が果してどラ云ふ性質を有って居るか｡鵜程神戸博士から家屋税附加枕は憩べて物税であると云ふやうな御意見がありましたが'私は本税は勿論収益税であるが､家屋税附加碇に就ては多少逢った見方をすべきものではないかと云ふ風に.
考へて居るのであります｡家屋稚附加我に就きましては'現在地方税に関する法令の取扱方が'非常に遣って居豊す｡蓋の署には'本慧寡の辛と云ふ制限の仕方Eて骨子｡所が戸数割姦課し難SiE町村もに於きましては'戸数割と同様な制限の仕方巴て居るのでありまして'戸数割を賦課する場合上砂も多‑賦課明し得るや‑に菅て居る｡斯‑云ふやう毒箕から見まして,戸数割を賦課し讐市町村に於ける家屋爵袈淵と云ふものは､本税とは全く性質を異にして居る1笹の渦費税である､問壊使用警あると考へるのであLLま相主 我 骨 者 の 併 究 報 せ

六 九す｡讐てこれ主管見るのが室撃たいかと考へて菅芋｡此完方が正しS与るならば,行政載所の佃
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判決が･単純豊島警見た事は･菅であると考へるの言‑す｡併し斯様な戸数割を箆し讐市町杵に於て･莞島別に重苧ると云ふ事は､箕質的に其の理由鼻出し讐ので宮まして'之に反し戸蓋を斌苧島町村に誓まして誓票に封し戸数割量るべきものの賦警認かた珪制があ‑せんから'藍税附加警して重課すること‑む晶聖J考へられ手｡さう云ふ市町村に於ては之是警べきものではな
Sかと考へるので寄手｡行政裁判所の判決が,戸数割晶苧る市町村に於ける家屋静加税に撃も'失菅蓮誓あると云ふ菅日ならば･之は甚栗雷ではないかと思ふの冨豊す｡
戸数割姦課する市町村に於ける墓相附加我は･勿論孟物雫あり､牧毒であると云ふ事には､異論比言い喜んが､物税に就きましても人的分言加味すると云ふ事は'最近窟誼に於ては静められて居る誓あり･登韓例に於て晶昔にあるやうに考へるのであ‑す｡例へは替業牧猛碧就て見ましても､其の碗率

品きは･票と個人と逢って居‑す‑免税菅違って居‑す｡個人に墓室があるが'法人に完碗莞あ豊せん｡さう云ふやうな連票あ‑･孟租に裁て申しましても,自作農に封し吉免税の規定もあ少.

其の他誓銀行に於ける藁収差塞減するとか議は北藍の聖人に封して毒した所の志に就ては､免苧ると云ふ例もござi81す｡孟方税に撃も自若の事に封して造金星‑取るとか.成違生用とか'隻語の革は安‑するとか云ふやうな･いろ‑の例が‑いまして,壷が何等の疑ひもなく翌として考へられて雪のであ呈して･家屋税に‑ましても.其の使用者の如何,或品有者の如何と云ふ書見て'

馨嘉へると云ふ事姦しましても･家屋税附加税が物警あり'或纂雷封讐して賦課す晶で雪と云壷に旺挙り旺ないと思ひます｡要するに物税に人的分子を加へたから去って'直ちに遵法であると云ふ事
は'少しく言ひ過ぎではなSかと考へられるのであります｡

之は戸教割を賦課する市町村に於ける事件でありませんから'戸数割を賦課する市町村に於ける事件として'如何なる見方をするかと云ふ事は,勝木注目すべき事であらうと思ふのであります｡戸数割を賦課し荘き市町村に於きましては･先程申上げましたやうに'法人と個人とを同等に取扱って'法人に封しても個人と同じやうな最をさせて居ります.即ち所得税附加碇にしましても･家屋税附加税にしましても'此の鮎は戸数割を賦課す

る市町村に於ける税制よりも二歩進んだものではないかと考へるのであります｡尤も立法者が法人に'個人と同程度に人碇的の蛋接をせしむる事が･正常であると云ふ見解の下に立法されたものでありますか'或は戸数割
代替税を家産珠附加栓･或は所得税附加税に選びました結果として斯の如き現象を生じたものであるかは存じま

せぬが,兎に角法人に封して･個人と同等の蛋操をせしむると云ふ事が爵められて居ると云ふ事は二歩進んだ
ものではないかと考へるのであ‑ます｡即ち法人と牡も個人と同様'其の市町村の施設の利益を受け'或は市町
村費増加の原因を輿へ,其の他営業上多数の従業者を使用致しまして'いろ‑市町村行政に関係がある辞でありますからして､市町村の構成分子として相昔な魚務をすると云ふ事が'正常ではないかと考へるのであります｡併し乍ら絵人に人税的の召轟をせしむ為に致しましては･現在の如く家屋税附加碇の重課が果して正常であるかどうかと云ふ鮎に就きましては･之は非常な疑ひを懐くのであ･呈す｡法人に封しましては､此の人税的に

主

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者

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家屋税附加現を賦課する事に致しますと'資本に封する.生慮設備に封する名菓が､非常に重‑なるのであり皇聖第 三 第報 告 及 討 議 内 容

七 二す｡従って'産業上影響を輿へる事が相雷多大であらうと思ひます｡或は地方税の特長とも云へば云へない等もありませんが'収益が全然ないと云ふ場合でも'家屋税附加税ならば津山の税金を取られると云ふやうな紋鮎があるの,でありまんて'之等の鮎に裁て誓飴程考究を要する間粒ではないかと考へるのであります｡
尭程榊戸博士から御話がありましたやうに'物税的部分と人税的の部分と両方を加味した賦課の方法を探ると云ふ事も､1つの考へ方であらうと思ふのであ‑ます｡何人税を市町村税から除くと云ふやうな御意見もありましたが'比の鮎に就きましては､いろく考究を要する鮎が少‑なからうと思ふのであ‑まする｡地方税制の改正に就きましては'地方憩懐を大観すると共に各市町村の個性を無税してはな‑ませぬ｡文革に税其のもののみ
を見て他を見ないといふことも出束ねのでありまして'央張り市町村に於て現在負据して居る軽費の事も考へなければならない｡国費と地方費の員揖罷分'さう云ふものも税制上考慮しなければならぬのでありまして'現在の市町村に於ける整円安共の側津山の賀揖をして居る現状を其の憶に致して置きまして.人税を慶するが如き事は'非常に困難な問題であ‑まして'到底満足なる解決は出発なS.ものではないかと考へるのであります｡
以上の外戸数割と違って居りまする鮎に就きましては'例へば戸数割の方は大鰐恩人主義と申しますか､其の人の所得今醍な‑︹資産生硬を綜合して'括我カを観ると云ふやうになって居ります｡所が戸数割代替税に就きましては属地主義と申しますか､土地を本として居ります｡所得税附加税にしても'家屋税附加棟にしても'市町
村内に存する建物であるとか'或は市町村内に於て生する所得とかを概準にして､賦課する事になって居ります｡所が戸数割の方に於きましては'所得の源泉が何れにあるかと云ふ事を間はず'其の人‑‑市町村に住んで居る所の人其の人の所轄全館を綜合して課税する'さう云ふやうな卦が違って居ります｡富来を襖へて申しますと'叉戸数割の方に就きましては楓べての所得'或は財産を綜合して親察しまするが'代替税の方に於きましては'所得税附加税は其の市町村に於ける所得'叉家屋税附加磯は'軍に家屋だけを槙準にして!非常に狭い範囲に於て観察するのであります｡かくの如‑戸数割を賦課する市町村と'賦課し難い市町村とで'相投の髄系を区別し'租税負椿の形式を異にする結果各人の轟金額が非常に遣って居ると云ふ事は'産業或は密通の蓉
達上､非常な影響を粛すのでありまして.之がために産業上に一つのハンディキ言プが出来るのであります｡又不在地主の襲生原因の1つともなってゐるのであります.地方国際が竜って居りまする以上'地方税貧接が或程度に異なる事は己むを得ませんが､大鰹に於きましては同じやうな制度を探ると云ふ事が､央張り必要ではない
かと云ふ風に考へられるのであります｡

従って戸数割の代替税と親しまして'法人に封しては'戸数割を賦課する市町村に於きましても､叉之を賦課し難い市町村に於きましても所得税附加税を認める｡それから若干家軽視附加税の如き物税的のものh,も認める｡それから個人に就きましては､所得税附加税が考へられますが'これは少し累進の程度が高うございまして'戸数割の代りに直ぐ所得税附加税を使ふと云ふ事は'梢上岡難ではないかと云ふ風に考へられるのであります｡故に特別税所得税を起しまして'累進の程度を現在の所得税より梢〜韓和して行ったならゼうか｡市町村税から全‑人税を鹿止すると云ふ事にな‑ますれば'勿論さう云ふ問題は起らぬのでありますが'私は唯だ現在の制度を大鰹維持するとしたならば､此の戸数割代巷税としては'如何なる方式を採ったならば艮いかと云ふ事を考へて見ますると'職人に封しては'泉尾税附加税及び所得税附加碇を鹿めまして'特別税所得税を起し之に軽主報告者の軒先報告

S程度の累進を加へる'斯様な方法に依る事が通常ではないかと云ふ風に考へられるのであります.
第1

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猷阪附立嘩肘磯城

都市の室中浄化問題

革三貴 報告及討議内容

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十

集中汚染の原因として喋嘩塵琴一酸化茨素'薮硫酸瓦斯等があるが'其の最大なるは･
蓮であり'之は長期間の吸入による直接健康上に害を来たすのみか.之が存在は住居室内を閉ざしめ或は日光を遮りて間操に有害であり'衣服等を汚損せられるなど其の他髄河上にも現矢が大きい｡

堤燈防止の直鼓の方法としてほ､姐の改造即ち完全燃無塩の深田'燃料の改善即ち無煙燃料の使用'拾発方法の改善があり'閉幕にして且つ有効なるは煤煙取締法の制定､供壇監醜人の設置､畢者官公吏等を網耗する有力なる煤煙防止協骨の設置があるが'比の中拾茨方法の改善と取締法の制定か最も容易であり有効であらう｡

都市の容中浄化の間短に就て攻の四つに分割して申上げたいと思ひます.

潮君

第1は'峯中津北の原田に就て関係した事であります'即ち汚染物の所在と､其の種擬であります｡

第二は'基中汚染の現状｡
第三は'其の被害｡
第蛸は'如何にして防止するか｡

卒中汚染の原断と致しましては'左の通り煤聖顔填二酸化衆素'亜硫酸瓦斯'斯う云ふ四つに致します･

襲生場所

工場'湯屋'建築物､1穀住家､汽車'汽船

主として石崇の不完全燃境の結果生ず

此の煤煙性御東知の通り石炭る事に於きまして､工場'.洋の不完全燃焼の場合に草生す‑崇酸瓦斯〜燃焼'生物の呼吸及蹄散の結果生ずなって居ります｡第二の魔境

うなものが'無垂生場所に

才連築'汽串､汽船と云ふや‑其他有等瓦斯‑特種H場の飛散物中に存す‑アムそこ7‑壁掛の曙敗‑圏胤剛丁主として喋類と共に要生し其他工場飛散物中に存す

ー囲‑燃焼'自動車排気物‑主として魔境と共存す

第1の煤煙でありますが'瓦斯腰の中に炭酸瓦斯'亜硫酸瓦斯､アムモ.tヤ､其の他と云ふ事になるのであります｡
‑岳煙一丁

斯

生

I匿T主として無頼質､賛生場所道路'庵壊
‑牧

‑瓦

】

弟1 4rI報骨者の研究報骨田で卒中に飛散しますが.之は塵攻と共存します｡瓦斯懐の中で'尿酸血斯は1椴に燃料の燃焼する場合に生じは'之は弼及び塵芥から哉生するものでありまして'主として有機性のものであります｡微生物はいろ/＼の原

垂中汚染の原因

第 三 者

報 告 及 討 議 内 容

七 六叉生物の呼吸'腐敗と云ふやうな場合に哉生するのであります｡1酸化炭素は'之も燃焼の時に牽生しますが'街路に於ける場合に於ては'之は自動車の排気瓦斯が最も大きな原閃となるのであります｡それから東硫酸瓦斯

之も煤煙と共に番生します｡石茨の中に硫黄を含んで居るために'煤煙の中に津山あるのでありますが'其の他
特睡工場の生産物中に出る7ムモ117'之は蛋白質の腐敗の場合に生ずる]舵有害瓦斯でありますが､之とクロール瓦斯と'硫酸のヒ11ふと'硫化物のやうな有害のものが飛散して出るのでありますo容中汚染の最も主たるものは何かと申しますと'量に於ては魔境と煤煙'質に於ては1酸化未素と亜硫酸瓦斯'此の四つが最も大き萄市三三五･〇噸

全市平均二四四･九噸

く眼前に煩はされて居ないと見え

之は日本の土地に於ては'飴り多峯中汚染の状況でありますが'なものであります｡米酸瓦斯と比の微生物などが'茎中に於ては臭気の少いものであるのであります｡それで私(..生餌喜市七二･五頓

まして'纏った調査が少いのであ全市平均五7･大喝

T立方米中平均1二〇妊‑鼓す｡某だ借越でありますが､解を廠ひたいのであります.

あ･sLますから'改め其の鮎は御諒

主として大阪の事を申上げる詔でT日渡入煤塵孟平均1二･大鑑

自動車排気中の畳三･八東%‑八･三五%

筒路に於ける検出量最大0･〇〇五%平均〇･〇〇三%電硫酸瓦斯‑北部工場地域11立方米中7･二四‑三五･三証

11酸化崇素1室内寝入喋題意Il平方米面積上7ケ月70･C)瓦･浮‑Aー降下媒腐生の缶詰も主として此の四つの間短に就て申上げる辞であります｡

E 年一次⊆ゅ R纈

ｨ*ｹ iZ｢ 59.5 15.5 仭 l38.7 58.9 姪C 纈 ゅｨﾇﾈﾇ杏ﾂ

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甥1 主報告者の軒究報せ

任際地域 鳴[3,.5 9.3 仭ャb l 31.0 6.4
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Ill 仍 Ohﾙ ﾉ ) iZ｢ 81.2 ‑}7.7 仭 46.4 10.2

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七七‑比較喋伴畳と≡蛸･五瓦'最大量は蛸1･五卸'住宅地域に於ては平均揮均六二･三年最大二三･〇瓦､商業地域に於ては平均

査であ‑ます｡之を見ますと工場地域で一ヶ年の煤軽量がに衣を抑げましたが'之は各地域別の金牌で十二ヶ所の調して居るのであります｡それが大阪の都市でどの任か'丑

之をもって各都市の煤煙の量として居る

喋頗量'即ち下降した所の煤塵畳と云ふのでありまして'でありますが'さう云ふやうにして出禿たのを私共は降下

月の終‑に集めて'いろ‑1な化畢分析をやって調べるの

腰嘆を集めるのであります｡雨と1緒に集める'それを毎の大形相子項を置いて'それに自然降下する所の煤煙及びて'それをば市内各所に碇き､其の下には大抵二十五五人って居るのであ‑ます｡四平方尺の鉛製正方形漏斗を造っやって居ります｡私共も大正十1年以束すっと裾捜してや中から自然に降下する煤煙及び庫境の量を以てするのでありまして.之は寓観の都市に於て大抵1足した方法で先づ煤煙と庫填'之が大阪の客気の中にどの位あるかと云ふ事であります｡普通牲蛭の量を不すには､此の客

墨中汚染の状況大阪市降下煤塵累年比較‑ヶ年何卒方尺上瓦量第 三 者

報 骨 及 討 議 内 容

七 八

二八･八瓦'最大三五･六瓦にして'之を全部に平均して見ると的凹一･九瓦になって居ります｡表中の衆素分は堤燈の事を意味する辞であ‑ます｡工場地帯で一二･五'住宅地帝で五･九'牢均して八･九と云ふ事になって居ります｡之を普通一平方哩の量にAJ算して参ります｡大阪で一平方哩に摸算して見ますると'工場都市に於て菅市域の降下煤産量は'平均でありますが三三五･〇頓になるのであ･aます｡T平方哩の]ヶ年の降下量が三三五･〇頓になる'全市の平均で二組四･九頓と云ふ数になるのであります｡之せ大阪の杢市域に見頼るならば1甫六千百四十頓と云ふものが1ヶ年に大阪の街に降下して居る.だから一日に一千二百貴の煤煙が大阪に降って居ると云ふ事になる辞であります｡之を炭素分の量にしましてl九三1年の例で見ますると'三千四要一噸栄素が落

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ちる'之を石炭に見点ると約四千八百噸'之だけの石栄が毎年降って居ると云ふ事になる'即ち左の通Jlであり
ます｡

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第一主戦骨者の研究報告

それから琴二に煤煙及び腰嘆の表し方であります｡之は経済上の問題と陶係する｡で宅内にどの位這入るかとが工場地帯に於きまして1八･四戚'商菓地帯がl六･五琉'住宅地域が五･七託と云ふ事になるのであります｡と其の量が大阪の市民は卒均して1二･六武と云ふ煤煙及び摩嘆を一日に吸入して居るのであります｡桝がそれに摸算して'それがどの任になるか'大抵男子1人で7日に二･五五万米の茎嘉を吸入して居る.さうします

九年に1･一〇就､工場地域が一･六であります｡此の1･TO武と云ふ量から恨‑に吾々が吸入して居る垂気量は左表(次頁下表)の如‑卒均して1立方米の基気の中に1･一〇戒'.之だけのものが降るのであります｡7九二るかと云ふ事の調査の表し方であ･slます｡それをするに私共は浮蒋煤煙量と稀するのであ‑ますが'大阪の街でそれから粍短慮攻の表し方の第二'峯中にどの併飛散して居るか'二此方米の峯中にどの佳境が1‑媒蛭があす'之が1ヶ年の平均'之で見るとサンと量が多いと云ふ事がお分妙であらうと思ひます｡

を選んだのであ･nますが'どうも同じ年で比較する事は出来なかったのであ‑ます｡上謝(攻頁)で少いのが上で其の次に外囲の都市と比較して見たのであります｡勿論調査の年度が大分蓮ふために'成るべ‑接近した都市

重税萄

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云ふ量の調査(攻頁上表)であJEh

ます｡比の調査は窓から二尺ばか‑手前の所で調査したのでありまして'之が1ケ月に百平方

糎の中に〇･二〇瓦､之を一平
方米の一ケ月間にしてlO.〇〇瓦､之が大阪の家で普通の卓
二鼻歌に四十瓦の嘆がたまると云ふ事になるのであります｡

以前の調査でありますが'大きな建物ビルディング等に就て'果して何階が一番嘆が貯るか･煤煙がどの階に一番多いかを七階のビルディングに就て調べたのでありますが'固(1ハ七頁上固)の如く砂嘆はどうしても1階二階に多くして･段々上に行く程ゴミの量が減って居‑ます｡之は道路

次には1酸化衆素の量であります｡l酸化未素と云ふもりますが'之位瓦斯の中では猛毒なものであります｡之が非云ふ事で'此の瓦斯の中の一酸化米菓の中毒で死ぬのであ用Ji期の中に八%含まれて届‑ます｡叉失火からも八%ののは'之を瓦斯の中でも最も猛毒な瓦斯でありまして'鐙

量が出る｡世に瓦斯心中と云ふのは此の瓦斯で自殺するとやうな結果を現はして居ります｡

でありますと.一階よりも五階四倍と云ふ厨が多Sと云ふから褒生する所の国境が最も多く這入るからでありませう｡叉喋壇

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7CO平方糎上背積

報普及討議内容

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主報告者の研究報告

ブーストの中に出るのであります｡壷化未素の〇･0‑から〇･〇五,TR･之が中毒童であ‑ましてー中毒量り何%任になる｡所がスビ‑を出して1時璽‑十哩も走り出すと･それが倍以上の八･四%位出る.それが空車5ろ調査した所に依りますれば､自動車が停止して'望ンヂンを動かして居る場合は,其の時は平均三･八五

どの位含まれて居るか｡此の調査はアメサカに於て可なり進んで居‑ます｡私共が大阪で完二八年以来いろのであります｡先づ此の1酸化夫妻が自動革の排気の中にために'自動串の桁醸して居る所では可な‑の量を見出すると云ふのでありまして'所謂自動車の排気から之が出る

常に薙督して居る所の市街の茎気の中に相雷な量を蔑見す

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大阪市内街路上の一酸化家素量(六回平均)

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1%だけ破撃亡れて居る'即ち1酸化洪素の浸透を蒙って居る例を見んが'そこに働いて居る朗の巡査三人の帆液が'二十二%から約三十す｡其の中で例へは最も離い所の場所‑1寸其の場所は申上げませ私共も現在調査中であります｡今迄に十一人の調査が済んで居りまと思ひますが'十四人の密通巡査に裁て調査した例がありましたが,査もアメリカに於ては相昔進んで居ります｡之は多分シカゴだつたか

瓦斯であります｡交通巡査が然らばどの任被害されて居るか'此の調でありますから'少量と云つても決して軽親する事の出水ない猛嵐な

長‑之を吸入すれば'矢張り大量呼吸したと同じやうな障害を起すの場合には非常に身鰹に害を出‑ものであります｡無論少量の場合でも十分の1の量を街路に喪見するのであります｡両も此の瓦斯は大量の十分の1に達して居ります｡大慣平均は〇･〇〇三%で'中毒貴の二ますが'斯う云ふ方面で1番量の多い時は〇･〇〇凹五%で'中毒量〟の漬菜須町'阪登別､阿倍野橋'北清二丁目等に裁て調べたのであり

ばどけ任玲詮して居るか｡大阪の街路特に自動革の痛棒の甚だしい朗す｡あ上芸人に封しては可なり被客蓋雷せて居る｡街路上で然ら

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られるのでありますから'殆ど問題になる謀はないが'此の自動串

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colの席えす通る其の周過に居るもの'例へて申しますれば交通巡査の主報せ者の研究報せ

粟合自動車は入口扉を閉放せる場合o

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珠I五千やうなものは･始終自動車を迎へ'見法って居るので､云はゞ之等

第7

自家用革は塊型尿を閉じたる場合｡
備考

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府ほ序に此の瓦斯に就て]寸あなた方に御望息して置きたいのは自動車の中でありますが'自動車の中でも可なりの量がある｡先づ此の頃.は幌を外したり'窓を開けた‑しますから'さう云ふ心配はありませんが'冬自動革の警閉めて長い時間乗る.と云ふやうな場合には'可菅の量を蔑見する｡前頁上表は其の調査言ぎいます｡乗合自動草の方は･冬でも1つの窓が開いて居るから､比較的少いのでありますが'それでも〇･〇〇六%

過剰洗濯費‑煤煙中タール分及粥疏牌瓦斯作用

肋軸靴配紳舶新開{調速鮎机(郡市肝)即ち健庚雑事の問題を直接の被啓とす｡と経済上の問題の二つに分けて居りまります｡此の被害を私は健旋上の問題

攻に峯中汚染にょる褐害の間置であ‑御拝意申上げる次第であります｡

云ふ事を'序に自動事階級の皆株に能の十分の一の量の一酸化栄素があると中毒量の十分の一の量が車内にある｡所が自家用の串でも'幌型で閉めた所には〇･〇五%､之も矢張り中毒量‑保健障害‑‑建物什器類の汚損

全大阪市1六'七七二〇〇〇測‑衣眼及布片の汚染{‑照明費増加‑交通障書による損等
1燃料損失‑∵ヶ年七三三七噸の石崇に相普す‑一酸化考讃‑血球破頓寿'交通巡査の板等

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それから撃には'日射量び特に唱し‑云諾る紫外線の減少?. 49‑す｡太陽光線の中で･頗嘩及び煤煙のであります.

ればならぬのであって'比の堤燈の警罪と云ふものは･要するに生歪境の悪化と云ふ事に外雪空掌る

大阪の乳助鬼死亡率の高いと云ふ事､富山死亡者‑すと云ふ事は,少‑とも蓮も其の義の苦衷はなけ

ぁるのにも.霊る漂袋ないoさう云ふ事が抑美きた健康空目である｡私遠に鼓に御説明琶ませんが･

云ふ事は'食物よ｡も墓なものと考へ‑｡然るに煤讐あるため蒜屋‑鎖して居っては,折讐清風のればなら墨い質は'両も風の習ない行讐た霊の中に任つて居る貧民階撃は･特に夏の風を入れるとれども'中晶康上の大き晶讐あ‑す｡殊笑板のやうな･夏など熱雲活に等しいやう墓活をしなけ

煙が侵入するからして'どうしても閉める｡聖‑撃ると云ふ習慣が,之島でもないやうに思旨するけ致しまして'私は嘉環讐悪化と云ふ事嘉這欝たいのであ‑す｡第百部屋晶けて警手ると珠雷墓があり.健望障害が讐ると空事真吾知らなければ‑ぬのであ‑す｡で此の間接健康筈とち‑心配し誇ればならぬo芥殊に花由岩質の芥等忙雪は･之義人して肺に沈着したやう姦合にはー相沈着が起る｡併し乍ら之笛株が心撃る程の間菅はないのであ‑すが,併し此の塵讐場合に等菅い撃｡之嘉市肺‑都市の人の肺と云ふ雷で･都市肺と猫豊老云って居‑すが〜肺内に韓度の米粉は‑嘆として完づ無害なものに尾する｡併し乍ら書長期間吸入する場合には･央張晶度の栄琵雷

間接の芸との二つに致し‑o直接の場合に賃借雲と云ふものは形が非常に派警あ呈して･嘆の中で基中汚染による被曹

市内扇町と千里山の紫外線比較

倫敦紫外線量比較(lE9I牢11月)

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撃一一貴 報骨及討議内容

l‑のよ‑戯収される所のも∫のは'主として寧ろ波長の短い紫外線であります｡普通大阪遁‑では'非常に晴れた快晴の日と云ふものは市内では飴妙
見ないのであります.可なり哨れて店つても太陰光線の中で､取に見える‑

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各地区に分けて豪尾の軒下に品して置いて'さうLと云ふ事を'いろ/1考へました末に'木綿の片をす｡先年此の衣服の汚染をどう云ふ風にして示すかって一日にしてお分りであらうと考へるのでありまの調査に依って現はれた表でありますが'之に依二･四倍乃至凹･七倍の蓮ひがあります｡之は其て'大阪で見ますると､市中と周遊部とは上の如くの問艶であります｡之は大撃大きな開港でありましす｡先づ其の最も大きいのは衣限及び装飾品の汚染

攻に第二の健陳と封照した所の経済の被害であります｡之は特に強調しなければならぬものがあるのでありま

斯の為に害される評でありますが'此の事は鼓では精しい御説明は申上げません.

第三に聞損被害‑‑植物に及ぼす被害を申上げなければなりませ屯が'之は煤煙の中のクール分と'亜硫酸瓦が'此の十l月の調査にかrJるものが園示のやうになってゐるのであ‑ます｡

あ‑ますが'両者には大なる蓮ひがあるのであ‑ます｡御承知の如‑倫敦では十1月寓の季節に這入りまする必要であると云ふ事は申す迄もない事であります｡前頁上組は大阪市内扇町と'郊外千里山との紫外線の比較で郊外に比較して'大阪市内では少いのであります.其の位影響を受けて居ります紫外線が'生物の教育'成長に

疏酸ウラニウム麗容を一時間太陽光跡こ腐らし蔭韓分解量にて比較す喋蛭による布片の汚染比較

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 唐 3R b 3 #B # 3 貞書芸⊇ 倚ｸ 2 ‑ﾙ9

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報告及討議内野同16,771,000圃
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経費

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8月 9月 10月 11月 12月 平均 白 #Vﾂ

筋三着

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…川
Xﾞ8 自YI[ﾘｼ儷ｹ￨x 自YI[ﾘｼ大阪市の奈良市に封する一戸苦り一ケ月過剰洗
大阪市全世帯数541,C03とせば全市一ケ月過剰
洗濯費1,395.780園

辞1

326.037∫ 163.013′

C住宅に要すろ過欄用ー
主報骨者の研究報骨1不完全.甜菜によるもの1330.5{J昭1外部ペソキ塗 2板金凝り 3壁紙か活況及砺換費 都 縱3 ﾂ # r 2 ｴ ﾃ ﾓ偵ScS

4レ‑ス.カ‑テソの取的ー78.261'

ゅ#c5^口照明費八八て比較して見たのであります｡

其虚で私は之を金に見腐る篤に洗濯費の調査をしたのであります｡大阪と奈良に就て比較して見たのであわます｡即ち同じ洗濯脅威の帳簿に依って'大鰐同程度の生活をして居る所の者に裁ての調査であ‑ます

日に依っては壷ー

合計l2卿,87.

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D小安及卸賛店に於ける調葛2飴分の攻防費97.820‑

3清潔普163.043′

542芸槻f1;51..::;:

E準公衆建物に於ける悶】:警):蜘巨.9:75;,5:

3病■院号11.956′

ます｡此の篤に受ける所の褐事が一年に百寓碑と計算をして居る｡l例上して食物を病んでチームス河を上るL3

通上及び商業上に及ぼす問題ですが､Bンドン市が十l月冬のシーズンになって密通が止る'糖が止る事になりいのであります｡それから叉之は大阪では被害は左程大きくはないと考へますが'交通上の問題であります｡交

でも電燈を鮎けなければならない'夕方なども早‑から鮎燈しなければならぬと云ふやうな費用が'可なり大きありますが'其の方の雑書も可なり大きいのであります｡叉煤煙の篤に非常に照明を遮られてしますが'大阪の雨は酸性を有って居･slます｡従って建物なども金屠性のものなどは'直ぐ冒されると云ふ尊で其のS.建物が非常灯冒される'冥内の装響芯化畢的に冒される｡即ち大阪では硫酸の雨が降ると云ふ事を申

萱千六百七十七万萱千鳳の金になるのであ‑ます｡之が即ち煤煙の経済被害として最も大きなものであります｡の篤に支梯って居る所の要らな5洗濯費であります｡此の受用を大阪の全世辞に見蔚つて見ますると'7ヶ年にを要する事となるのであります｡比の過剰洗濯費として､其の差二図五十八環と云ふものが､大阪の人が填及煤煙

良で一世帯に裁て一国二十九銭〜1ケ月1囲二十九鍔の洗濯費用が要るとすれば'大阪では三図八十六鍔内外が'それに依りますると､上掲の如上大鰐洗濯回数に於て四倍､金に於て三倍の蓮ひが出て居‑ます'慣わに奈

大阪奈良両市一ケ月間洗濯乱数及洗濯費

ピッツバーグ市の煤煙に3:る抗害調査

第三篇

報告及討議内容

が､途中濃音の篤に進む事が出来ないで二止托生となって速に解の中の食物を全部牒らしてしまふと云ふ例が群山あるさうであります｡大阪の如きもどうも近年霧が多くなったんぢやなからうかと云ふ感じを懐いて居るのであります｡それから経済上の神事として第五に燃料の損失であります｡先に申しました通､リ'1九三1年に四千同市1912‑1913年平瑚準喋量‑ヶ年1,031噸(‑平方哩上)‑駄付き‑人質らの塵書‑蒜弗‑蒜断3鏡咽市民一人苦り煙害額の算定各式
3.9XSX意

8‑雷都市‑ヶ年一宇方哩上降喋量a‑ビッツ,I‑9‑市‑平方哩上人口密度

d'‑常設都市‑平方哩上人口増度

欝t ･M報告者の研究報せ

之だけの事が必要である｡

後楯となって取締る､煤煙防止に就ていろ/ーの青侍もやり'事業もする'之が可なり大きな間組であります.

と'それから聾者､官吏'公吏､其の他を綱薙する煤煙防止協骨と云ふやうな有力なる倉を造って'之が大きな

煤悟取締法であります｡其の攻には都市に煤煙監組人を置く喋煙のスモーク･インスベクタ‑を琵‑と云ふこくべる軍焚方の改善問鮭であります｡之が直接の煤煙防止策であります｡間接にして然かも有効なる間匿は､の次には燃料の改善であります｡無煙燃料を用ふると云ふ事であ‑ます｡第三には給衆方法の改善'即ち石栄を聞損にやる防止とありますe直接の防止として考へられるのは､櫨の改造､即ち完全燃焼姥の間忠であります｡共する事であります｡之はどの方面から進んで行くかと云ふ問題であります｡珠煙の防止には'直接やる防止と'かして置いて'不愉快な生活をすることは噺であります｡之は何んとかしなければならぬと云ふ事は'誰しも感を篤す部分でありますが'煤煙防止の間短は'之は出禿れば成る可‑早くやりたい｡どこの都市でも煤煙を散ら

最後に卒中汚染防止つ顛腎,あります｡之は主として煤煙防止に閲保したものでありまして'私の報告の主鰹

て'私は｢景気は尭づ堤燈の防止から｣と云ふやうな標語でも出束さうに考へるのであります｡

して居る｡之を全人口に見構って式千参百四拾式寓九千九百七拾囲となるのであります｡大撃た損害でありまし阪の煤嘩量'即ちl九三一年の二四四･九頓に見積りまするとt l年に大阪の市民1人昔‑九囲五十五鏡の損を7ヶ年1人常りが参領九度と云ふ事になるのであります｡之を大一'〇三一で割れば出る詩であります｡それを日本の金に換へれ喝苦りに就きTヶ年1人常抄の損害と云ふものは'二十弗としてでは'一平方哩に一'〇三一噸の煤塵がある｡之からして共の一す鬼の煤煙の量に壊算すると､即ち一九1二年のビッツ.ハーグ市

害を蒙って居る｡今之を大阪に比較する篤に'1卒方哩に降りま百七拾樺'之を1人苦りにしますと同市民は1ヶ年に式拾弗の損ります｡ビッツ.ハーグ市の煙害は表示の如‑'武百拾六高貴千九1九1二年のピッツバーグ市の統計からしてやつて見たいのであ法'煤煙に依ってどの位損害があるかと云ふ事の生活的計算を'

此の察中汚染に依る被害の最後と致しまして､私は嘩書の計算あります｡(前頁尉衣提示)

あ‑まして'大鰐斯う云ふやうな経済上の損失を蒙って居るので八百噸の石茨を飛散せしめて居ると申しましたが'之だけの石米を金に見慮れば'是亦可な‑の費用になるので

20弗

ば'結局どの位の金になるかと申しますれば1

ビッツ,i‑グ市人口‑人音り怪事

覚
LE

第三籍

報骨及討議内容‑完全燃境袈定

ー虹鱒崇の使用‑煤類防止協骨の活動‑合理的焚方の奨励‑火夫の地位の向上

免許制度の確立

噴煙原因調査'改善方法の指導'大阪府煤煙防止境別業(大阪都市協脅内代頬防止詞杏零員骨の串菓)

1畳1媒煙監組員制度､‑開械給宋機の設備‑ 燃 轄 方 法 の 改 善 ‑ ‑汽括手養成撫関の設定

I‑電気瓦斯及璽泊の横田‑ 燃 料 改 善 ‑ ‑虹播燃料の補助的使用

⊥屋‑

防

燈

堤

Jlまして,誰しも常識に於て分量であり乍ら事業家が其の貴行が出発ないと云ふやうに'此所が間讐ある竺 ▲ 毒 舌 者 の 研 究 望 月

九 l ユ.Q宥煙質の石栄に‑煙の出る所の石未に･無煙質の燃料を加へて焚く'即ち1割内外の無煙果或はコークス等化の工場が出凍て来る傾向が見えて来て居ります｡此の燃料の改書の中で'最も有効だと私共考へますのは'此̲｣電化と云ふものを大いに考察に入れるべきものではなからうかと息ひます｡今日大阪の方では'ぼっ‑1電

す｡まだ‑‑電気と云ふもめが安‑なる可能性がある｡終末工場を新築する場合には'大いに電気を使村する

望八襲良品と考へるのであ豊す｡更覧電化の問題でありますが'日本は世界でも有数な電気讐ありま

石栄を重油に壁へる,或は解舶に重油を用ふると云ふやうな事は'最近讐多くなって禿たのでありますが'之蒜分でも良いからさう云ふ風にしなければならぬと息ふ｡特に此頃は重油を暖房用に使用し'或はポイlhIの底出来た芸で督ます｡それから瓦斯掌る･乃至は電化する･若くは重油を用ふる'之は出来れば是非将来.冨るかも･大阪だけの使用量の五分の)にも足らぬやうな警あります｡だから全部無煙栄などと云ふ事は到.孟如きは何でもない問題でありますが,我が国の産額は朝鮮の十七寓頓を加へて1年四十七高頓に過ぎないの論粍燈の出な54･うに‑の旨然言‑す｡殊に無煙泉を使用すれば､ItdIヨーク市のホワイト･シチいた

越し墓はないが･第lにして居らないのであ‑す｡悪賢の改善間警あ‑す｡燃料の窒苦れば'無からであります｡だからして私は堤燈防止の方法として･先づ完全然焼煙の問題は'やって呉れたならばそれに

あI

写る讐雷ます這雷の姦智造れば中の湿度等るの笛然であります｡雷霊燃焼の悩みがある誓す｡所で其の三つの中の初めの二つは･即ち相昔の客気を造り'命旺可な且遍に保てと云ふ事は'之が抑妄すから'それまでに燃さなければならぬ'だから燃焼室は相雷の贋さを要するo大腰比の三つから考へられまります｡もう10は相雷に燃焼室と云ふものが贋くなければいか聖此の揮牽成分が出ますと燃焼し悪くなりま件である｡第二には耀内の濁度を常に揮垂成分の引火匙以上に保たしめ･成る可‑急速燃焼させる事が必要であらなければならぬ｡相首の室気を造って･石衆及火照を成る可く贋き両肩に於て接鯛するやうにする事が竺要は東門家ではありませぬが'常識から考へまして'完全に燃焼すると云ふ事の篤には,相首の基気を煙の中に造全燃焼嘘の問題である櫨の改善と云ふ事は'之は根本問題であって'之に越した事はなiのであります｡大腰私

しては今日最も容易にして'さうして両も最も有効なる方法である'斯う考へるのであります｡併し乍ら此の完

此の中で最も大きいのは何であるかと云ふと'私は拾米方法の聖書‑取締法の制定,此の二つが先づ吾々と

巷中汚染防止

讐

常

載

せ

及

討

議

内

容

九

四

を'有煙質の有家に加へて焚‑と云ふ事が'可なり喋蛭を防止し得る｡煤煙を少くする上に於て･有効に働いて居るのであります｡之に就ては大阪の煤煙防止調査委見合の辻元氏の長い間の研究がありますが･之は飲料改書の上に最も良い事ではないかと思ひます｡
其の次に最も大きな'垂に有効と申しました給宋方津の改著の問題であ｡ます｡大腰煤煙の斐生と云ふ事誓此の石米の焚き方に克右される場合が多い｡即克夫が不用意に,壷に多量の石栄を加へる篤に､嘩境されずに無塩が出る諸でありますから'此の焚方を菱へると云ふ事由ち時間的に･さうして或毒の間隔を置いて由じ薫を規則正しく加へて行‑と云ふ事が'可をり有効なる方法であります｡比の事が正確に行はれますれば,之に撃って五割以上の煤煙を減少せしむる事が出来ると云ふ事を,外囲の都市でも表に比の事車雲て居るのであJEhますが'私共も鼓に書芸カを持って行かなければならぬ･即ち教育の閉篭に之を持って行かなければならぬ

芸ふ事を考へて居る諸であります｡両も之が最も可能性のある問題であ‑ます｡それには合理的のやり方をする'合理的の焚方を奨讐なければなら聖其の前提として･先づ各毒主に改善して茸はなければならぬのは'火夫の問警ありますo大夫蒜役昔で･カの警ものを選諌して･石朱の蓬撃ミ出来れば良い去ふ
やうな考へで'火夫を用ゐて居り‑がバあれが抑去開港等あって･どうしても火夫の雇僻保件と云ふ事を'工学王に考へて蔦はなければならぬと思ふのであります｡而して縄等に煤煙を出さないやうにすると云ふ事の研究心を担さしむると云ふ事が'先決閏讐あらうと望｡叉それ霊皿督する虚の人も･工場の梶横に輿って雪新の誉なければなら聖少くとも取葦位‑れの監督旨る位の熱心さ着たなければいか警私意ふのであります｡何故かと申しますれば'大隈工場の中枢と云ふものはボイラーにある｡即ち石栄の燃焼と云ふ
事が石朱の生命である｡さう云ふやうな生命の中細機関の仕事に'工場の櫛機に興る人を持って行かないと云ふ
事は'抑上の聞達ひであらうと考へる｡さうして叉此の火夫に封しては掌典とか'或は給料を上げてやる'其の成続が良けれはさう云ふやうな奨脚方法を採ってやる｡さうすると可なりの成緒が挙がると思ふo叉地位の向亡と云ふこともさつき申上げましたやうな考でやる｡文官廉の方面では火夫の免許制度を確立しなければならぬ｡
1定の畢誰と経験を有って居らなければ､火夫にしないと云ふやうな制度を作って.さうして火夫の地位を向上してやると云ふ事が'頼首必要な問題であらうと思ふのであ･slます｡叉汽柾士'汽椎手の養成検閲を造る｡之も大襲必要な事であって'常然現在の火夫に封しては'夫々火夫の補習教育をやって行かなければならぬ｡之は昨年来大阪の方で箕行して居るのでありまして'本年は大晦府汽柾士講習所と云ふやうな所で'火夫の補習教育をやって居.S}ますが'其のや‑方は大変賢明なるやり方であらうと思ひます｡此の課程隻糾者些二ケ月間に.単科を空ハ十時間教へて行く.さうして茸習室二十二時間位にすると云ふ事を聞いて居ります｡僻は後者に封しては'杢講習期間を1ケ月とLt畢科を凹十三時間'茸召を十六時間として居‑ます｡それで斯う云ふ風にやった

経験で'どの位琳料が経済にな渇か｡之は大阪の或紡競工場に就て茸際に軒究をやつた此の結果として､石米は1割1分乃華南五分の節減となり'噴煙の色は平均して出るやうになって居ったのであります｡斯の如‑味煙も減り'融も其の上に燃料も鮭碑になると云ふ1拳両得のやり方であります｡給果方法の改善には自働給米験を九 五用ふると云ふ事は'之は有効であ･aます｡之はどの工場でもやつたら良い｡それには鼓にリンゲルマンの参考
第 一 主 報 告 者 の 研 究 報 告撃 二 第報 普 及 討 議 内 容

九 大

筒を郷党に入れます(琴ホ囲表略)｡此の夷には自働給衆棟を用ひた煤煙の出方であります｡サンゲルマン標準三度以上の燈を出す場合は'極めて少いのでありまして'此の鮎も人の少しの心掛けに依って'斯う云ふやうな差が出ますと云ふ事を御察知を臨ひたいと思ひます｡

直接の問題としては之だけで'間接には粍煙取締法制定の開港があります｡煤煙の聾生は或程度造営事者の無関心に蹄するのであって'若し此の煤煙が都市生活の上に非常な影響を及ぼすとするならば､之に封して1定の規程を作って取締ると云ふ事は'雷然の事と考へるのであります｡併し乍ら此の取締法たるや'摘草とか'虚罰
I.Jl耳ふ事が必ずしも目的ではない｡さう云ふもの藍別するまでの間に'立派に有効なる結果を得られるのであるから'各地に於て取締法の制定と云ふ事が必要である｡之は放かない虚の鋤であると斯う考へるのであります｡
之にはどう云ふ事をするか‑‑是以外にはありませぬ､それは都市にスモーク･インスペクターを置‑'人口十高位に1人乃至二人の煤煙監純且､此の制度を置かなければならぬo其のスモーク･インスペクターが'各地域の煙突を見て'珠燈の濃度を調べて.若しも比の規程に違反するやうな工場があれば'先づ魔罰する以前に警告を輿へる｡さうして進んで其の原田を調査するのであります｡どうして煤煙が出るか'而して其の燃料が良いか
悪いか'或は煙の便払方の飴りに敢しいのか.其の煤煙の多‑出る原因が何庭に在るかと云ふ事を調べてやる｡
而してそれに依って将来の改善方法皇且て1やる辞であります｡斯う云ふやうになる事が取締法の趣旨であ少'叉其の精神も其虚にあるのであります｡必ずしも楠費して罰金を取ると云ふ事が目的ではないのであ‑ます｡

之が聞損の非常に有効なる方法であると考へます｡之に裁て煤煙防止規則と云ふものが'大阪府に於て本年の十月から茸撃亡れるのでありますが'費布が1寸遅れまして'五月の未か六月の初めになるのであらうと思ひます｡比の煤煙取締規則第二億に斯う云ふ事が葺いてあります｡｢汽練窯耀営業用風呂幡其の他雷廉に於て必要と認むるもd⊥設選者及使用者豊ハの煙突よりリンゲルマン氏
煤煙濃度計の三度以上の濃度を有するもの一時間に付き観計十分以上出していけない,著し之に違反したものに封しては科料若‑は拘留に廃す｣と云ふ事になって居るのであります｡リンゲルマン氏の煤煙漬度計に就ては鼓に精しい詮明は致しませねが･之
せスモーク･イ言.へクク‑が持って行って'向ふの蛭突を見て居って･十分間に頼･zlと濃度を見て居る｡壇の色が･･1‑表皮は壷から五度まであります'それをずつと使って行って･濃度計の二慶以上に出た時間を統計する｡それが1時間に六分以上の黒い煙が出たならば､此の規程に蓮反して居る諸であります｡現在の大阪では･
之に依れば三割以上の違反者があるやうに考へるのであります｡
最後に'1つさつきの間接の問題として申上げました煤煙防1ヒ協合の事であ‑ます｡之はさつきも申上げましたやうに'非常に有力な圃鰹で以て組織して'両も工場主を倉見として入れて･さうして自治的に比の取締法の後援をなさしめ'更に防止青侍と云ふやうな事を司らしむると云ふ事が･煤煙防止を固滑に･さうして能率的にゃって行く大きな主眼鮎であ･51ます｡大阪に於きましては･煤煙の間短は明治三十踊五年から起ったのであり･ql

すが'明治蛸十年に煤煙防止折究合と云ふものが出奔､それが大正三･四年まで続いて居ったのでありますが･其

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七

の後香として滑えて居ったのであります｡先づ之は好景気の影響と考へますが･昭和式年に初めて大阪都市協合
葬

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面

報

告

及

討

議

内

容

九

八

の中に,煤煙防止調査零見合と云ふものが作られたのであります｡所が之は'煤煙の被害調査'煤煙防止淡の折究･それから其の葦華普及.京樽と云ふやうな仕事を目的と致しまして出来まして'いろ‑の有効なる仕事をやり,或は煤煙の測定もやるし.或は基気の衛生展覧倉'講演合､或は緑化運動'無煙ヂ‑の主催と云ふやうな事業をやって居りますから･今匠大阪府で出来ました所の煤煙取締規則の設立等も'調査委員合の仕事が有力に働いた辞であります｡之が各都市でも出来ましたならば'至極面白く出凍る事ではなからうかと息ふのであります｡

大鰐抹蛭防止の方法は之だけでございますo繰返して申上げますが､先づ取締規則を造ると云ふ事'それ義■援として給果方法の改薯を問って行く･同時に扶煙取締協倉と云ふものを造る｡これが現在に於ては最も可能琴があり･叉最も有効な方誓あらうと私は深‑撃るのであります｡要するに基中挿化運動'堤燈防空云ふ事
性･日本では少くとも掃衆の問題であらうと考へる｡殊に産業を基礎とする都市に於ては'年と共に基中汚染が増加して行くと云ふ事募り切った事で‑いまして盛早どうしても堪へられないやうな状態に､近い将来になるであらう｡叉もう]つは市民の文化生活が飴程進んで参って'今日では多少の煤煙も我慢して揺るが'もう少し進んだならば･非常に暖ましく言ひ出す事であらうと考へます｡斯う云ふやうな事から考へまして'照雄産業を基礎とする都市に於きましては･どこでもさう云ふ問題が起って来るであらうと思ふのであります｡日本の都市で都合の良いのは･斯う云ふ問題が讐ても､石家の使用が主として工場であります｡大阪で私共が調査致し亨しても､普通住宅及採炭に用ふる所の凹百倍と云ふものは工場で使って括る｡即ち普通住宅や煤房に使ふやうな石炭と云ふものは､工場の四百分の一に相首するのであるから.工場の煤煙防止と云ふ事は'最も可純性がある｡外国では一腰煤煙の間短が適ってから既に数十年にもな‑ますが'まだぐづ/‑で居ると云ふ事は'向ふでは普通の家庭で普通の竜などにも殆ど牌べて石米を用ひまする鳥に'此の煤煙の防止と云ふ事が非常に困雄であります'之に反して日本では'工場の方の石呆使用量が多いと云ふ関係から､非常に長い結果を得るであらうと考へるのであrlます｡どうぞ皆様方に於きましても'此の意味に於て勝木比の問題に裁て'抑考磨御節究を御願

主報告者の折究報皆ひしたいと恩ひます.

筋1

容

梗

概

抜

名古屋市水道部暇

池田

名古屋市に於げろ下水と尿尿庭理に裁て

第三者 報普及討議内容

IH1ー‑れHu一l‖川川川じ二

内篤

三

平坦虞大なる珊域を有する名古屋市は'下水放流に困る河水汚染と尿庚の問題を同時に解て･油化法は最も経済的であり且文確宜であるが'若し配水用過酸化鎖が経済的に工業的に決する悠めに,促進汚泥法に依る下水虞分場を建設した｡鹿分上生する汚雅の鹿理方法とし生産されるならば,匠巷耀過機に依る機械脱水法も肥料を禦写ることに依って相常利益を文汲取便所は,衛生上よりは勿論'虞理能率の埼進上及び展尿虞分の軽済上よりしても'得られるものゝ様である｡

速かに水洗式に改造しなければならぬが'之に封しては法令に依る強制手段を取る前に'市太常に於ては,党づ,名古垣市に於けち下水及び尿尿問題老生の跡を辿り'促進汚泥法採民の自賛的改鞄等誘導するを得策と認め､近‑市に於て之を代行する鴬定である｡

用の理由を明かにし,次いで其の虞分場蓮韓の軽験に基き'技術上及び経済上其の他諸軽の開層と其の解決策を一訳し'水洗便所普及の方策に及んでゐる｡

郎君

名古屋市は東西 l･六五粁.南北l五･七一軒'面積約百四十七平方肝を擁する魔大なる地域であ,aまして･
南は伊勢渦に臨み､其の地勢は概ね平坦ではありまするが､大鰐お城の方､北側が高くて､南部の築持方面が梢
･q低‑'文末の方覚玉山附近些向く､停車場及運河の方向が捕ま低いのであります｡此の大きな面積の中に､川らしい川が一つもないのであります｡現在川の形をして居りまするものが'東から数へまして､堀川､新堀川.中川と言ふ頚になって居りますが､此の三つは何れも蓬河であゎまして､唯だ庭中の堀川のみが'ホンの申謬的に固有水量を有って居りまするが､其の他昧全く固有水量がなく､運河は何時も水が動いてゐないのであります.

さう致しまして名古屋市の人口の中､現在九十五寓内外のもの･,大部分は'此の動いてゐない水の堀川と新堀川の流域にあるのであ少ます｡倍怪文中川運河の上流笈瀬川'江川の流域には人口二十寓ばかりありまして､之は弟剥申上げました堀川､新堀川の膏名古屋市の琶域に裁ての人口密集区域であります.

以上述べましたやうに､大慣名古屋市は土地が平坦でありまして､此の下水悪水の排除に非常に困ったのであかます｡明治二十六年には既に之･Q調査が開始されて居ります｡明治四十年からエ等に掛妙まして､爾束工事に衆ぐに工事をもってして'大正士一年頃には､膏市部全部の下水道望九成致して居ったのであります｡それから後も引緯き工事を貰施致して居りました｡現在までに於きましては､共の投資額は千三百飴蔦園に上って居‑ます｡而して現在出発ました下水の排水面責は五十平方肝､此の全市の約三分の1程の南東にしか昔らないのであります｡延長に致しますると大阪東端間の距離五百五十飴粁位になります｡斯の如ぐにして下水を年々延長し､

主 報 告 者 の 軒 先 報 せ︼ 0 ︼工葛を施行致して居りまするが'措局之等の下水に依って排除されまする下水は､何れも堀川'新堀川及び中川
節 ]撃 1 虚報 普 及 討 議 内 容︼ 〇 二と言ふ水の流れて居ない川に這入るのであります｡従って之がために川は年々汚染される頚は明かなる事でありまして.最早故数年前に於きましては､新堀川の如きは周閲の住民が其の臭気に堰へられない.之は衛生上由々しき問題である許砂でなく､叉都市の鰹面上から致しまし.ても､絢に外部に対して軸内のならぬやうな状況にあったのであります｡それがために吾々名古屋市の此の事業に関係を致して居りまするものは､如何にして此の河川の汚染を除くかと言ふ苛に就て､壷慮致しました結果､次の三つの計葺を樹てたのであります.

第一は尭づ運河に磯小水を注入しない苛｡
第二には運河に締麗な水を何庭からか持って凍て入れてやる.
第三には運河に永年停滞して居る所の掘土を洩漢する｡
さう致しまして･先づ第一の連河に下水を流入せしめないがためには､従来運河の左右から下水が.･ll12入って居りましたものを､運河に滑ふて新たに下水管を新設したのであります｡下水幹線を件少､此の幹線に在来の下水管から流出するものを収容致しまして､それを海の中に投棄‑パイプで放出するか､或は之を何虞か通常の場

所へ庭理場を建設して虎理をするか･斯う言ふ二鮎に蹄著したのであります｡朗が御覚の通少､伊勢増は名古屋に接しまして､名古屋蕗 四日市港等の重要港増を控へて居ります｡叉附近には可なり大きな梅水浴場を幾つも有って居‑ます｡備ほ其の上に漁業が未だ相首に行ほれて居るのでありまして､斯う云ふ海達に封してT水を生のまゝ‑ロスアンゼルスや叉三‑ヨークがやって居るが如く'生のま1で之を川や梅の中に放出する事は危険であるー斯う考へました｡それから今一つは､市の中央部からさう言ふ築港や､市の周園部まで括って行くの

誓市の画境が大きいために相常の距離があるのでありもして､此魔の皆様のお出になる所(名古屋市鶴舞公園)
からでも､梅迫まで凡そ二里近くもあるのであります｡之に封して下水幹線を敷設する事は､可なりの軽費を要するのであ･slます｡叉一面に於きましては'川が稜くなると同時に'年々尿尿の庭道に困ったのであ‑ます｡それで川を締賓にすると同時に､尿尿の問題を片付ける事が出束たならば､之が最も良策である'それには下水虞理

従来の尿尿虞理費はどの任か⊥つて居つたかと申しますと'年場を建設すれば.下水と尿尿と同時に庭理が出来る.斯う言ふ事に相成りまして､下水虚理場案が選ばれたのであります｡次に比の尿尿と下水を庭理するには
額約五十寓図位か1つて居ったのであ‑ます.
第二には運河に清水を注入する問題でありますが'之は市内には)つも水の流れて居る川があ‑ませんから'
木骨川から約七里ばかり離れて'木津用水と言ふ川の用水をもって‑名古屋の北西の方に到達して居ります､之を庄内川の水と合せて'そうして新たに水路を設けまして､給付仰向場まで持って参りまして､之をお城の附近の高毒に轟げまして'従衆の下水幹線によって'新堀川堀留に注入すると言ふ案であります｡之は昨年中に工事が竣功致しまして､本年四月から運河に清水注入作菜を開始したのであわます｡
箪この運河韓雄の問題であります｡之は新堀川は最初相普探‑掘撃されたのであります｡其の後年々両岸から土砂と汚堀を流入するがために､今では深さの年分任は埋められて居る状麿であゎます｡それは丸で漆黒なる泥土でありますから､此の運河に封する清水法人作業が終れば'之と同時に此の泥土の竣決をしなければならない

主 我 骨 者 の 研 究 頚 骨︼ 〇 三事になって居るのでありますが'之は唯今は経費の紺係で､ほんの中音的にやつて居りまするが､将来はなんと
解 1

.i

第三篇

報骨及討議内容

かして早‑捜決を致したいと考へて居ります.

]〇四･衆に今回竣功致しました下水顔理場の調査誓既に大正十三年に若手致しました｡それは熱田の抽水場に於きまして･試験的の墳選を辞へまして､虫に御列席になる米元､草間両先生の御指導のもとに､三年間に渉って締鮮なる調査試験を行ったのであります｡其の結果堀留と熱田に艇理場を新設す名寄になりまして､工事費百八十

九寓国をもって昭和二年に着手して二昨年の十有に竣功致したのであります｡そrJで竣功後直ぐに椎柴に着手したのでありまするが､此の下水庭理の作業は｣中々今までの下水管の敷設､或は下水管の維持等とは蓮ひまして･可なカの東大性を有って居るのであります｡寓言が停止するやうな事がありまするならば､市内は下水と糞便を以て充たされる結果を招致するのでありまするがために'管理の重要性に鑑みまして'新たに下水課から濁立致しましたる一分課･下水虞理場を設けまして､場長以下を任命し､以て之に雷らしめたのであります｡

爾空年墓に相成りまするが､大胆に於て排水も漁港通‑の良好なる成績を収めて居‑乱す｡唯だ外国のものと異なりまして.殊に吾芸苦心の存じまする所は､各戸の便所が未だ全部が全部水洗便所には改造されて居ら

朝から晩までの作業でありまして'外囲の下水は大倍に於て望ハ暗中稜

ないのであります.それがために採尿は各戸の尿尿を孜取りまして'さうして1定の尿尿投入場から下水管に投入を致して居ります｡此の作業は日中
いものになって居るに拘らず三口々のものは1定の頼轡見た時間に於て､一定の下水管に投入されまするがた

めに其の作柴の蓮気量､或は文運樽の方法等を夜'葺に依って壁へて行かなければならぬのであります｡之が鳥めに夜･葺の襲化に謄じて排水を良好ならしむるために此･桐富の努力が必要になって凍るのであ･aます｡措束

井 1

主 観 骨 者 の 軒 先 報 告1 〇 五

いと言ふので､之が堀留に選定した所の一つの理由であります｡餌は堀留に選定した最も大きな現由は

従来堀

来ます所の淀の運搬も､便利な折でなければならぬのであJaます｡それには成るべ‑運河等の水に増した所が良の虞ん中になって居‑ます｡熱田の方は此の壷下になって居ります｡さう致しまして'下水の虎理に依って出か･堀留は従来名古屋市では下水幹線の吐出口が最も津山集合致して居った所であります.次の脚面で堀留は此ふので､斯う言ふ風に分散を致したのであります｡夷に庭理場を堀留 熱Hの二ヶ所に決定したのはどう言ふ辞

輔等の蔑生や･或は叉臭気の蟹散と言ふやうな鮎を考慮致しますると'成るぺ‑分散した方が良‑はないかと言るのであります｡妄箕際虚理運行上から考へまして･此の多量の稜い所の濁った花だとか'或は其の他の姐､な旦一度なり高く凍げなければ競れて来ないのでありまして'之がために将来触持費が桐首嵩むと言ふ事に相成されましても､此の平坦な名古屋市に於きましては･下水を遠方から持って来るためには'どこか途中で二度言ふ風な事は･敷地に於て求める事が可なり国雄に思ふのであります｡僻･slにさう敷地が得られ､叉幹線が敷設

な下水幹線を建設しなければならない｡叉敷地の問題であります｡さう言ふ風な全市の下水空海に磨理すると所へ二ヶ所に下水管を集中すると言ふ事は､此の下水の輪速に裁て､相首国難でありまして'詰り非常に大草で療理しないか､一ヶ所の挺理置域でやれないかと言ふ事に相成りまするのでありますが'此の施大なる両虎の書芸此の市内に1堀留･熱田､爵輪､其の他幾つもの下水庭理区域を設置致したのであ勺ます毒讐ヶ所

いと思ひます｡

虎理場を御設定になる方言御参考までに･書芸此の位置と方港を選定したる理由の要鮎至言申上げて見た

lHm朋⁝MMM⁝胴凹柑

一

第三第

報告及討議内容

集 1 L ､ 壷 骨 者 の 研 究 報 告t O 七

へて行かな‑てはならぬ､之がためには相雷の弾力性を有った方法でな‑てはなら聖斯う冨ふ風ないろ‑1の戸の便所に水洗式の取付が行はれまして､従って作業が年々と襲って来なくてはならない､庭理の操作を年々菱めに､用地は成るべく小さい用地でやらなければ不可ない｡それから尿尿は外圃と状況を全‑異にして､滞攻各ら'どうしても耽慶の廃理では不可ない'高度揮化をやらなければ不可ない｡叉同時に比較的中央部に在るがたが限られて凍るのであ‑ます｡即ち庭理場の排政が直ぐに､矢張り運河へ出されるのであると言ふ嵐な理由か

斯様に致しまして魔理場が薪堀川に滑ふて'堀留と熱田の二ヶ所に椛定が決定致されますと､自然起理の方法

甥由になって居りました｡て居ったのであります｡で此の抽水場の工件物は､全部之を虚理場に利用する事が出凍る､斯う言ふ事が二つのりますが､倍は一つ熱円の虚理場は､そこから二丁ばかり離れて､直ぐ近‑に熱田の抽水場が､前から建設され従って臭気の費散其の他に裁ても､比較的心配が少いのであいます｡斯う言ふ鮎から熱田庭理場を選んだのであ後の一方の北側は変電の電車練になって居ります｡即ち三方とも密通を他から法られた所の場所でありまして.

博樹両で御覧の通りに､堀川､新堀川の合流鮎になって居‑ます｡それで比の三角地の雨脚は川でありまして､之は啓通の場合ならばP H衆得るだけ中心から離れる事は固よりの事と考へます｡熱田艇理場の建設地は､大の1つであります.分り易く申せば､元から臭いものがあったのであります｡それでも多少の羅封がありました｡

席込む招込場があったのであります｡比の事は市の中央部である所の堀留に放て挺平場を璽払した吏要なる要議留には尿尿の積込場があったのであります｡名古屋市では､市が尿尿を経木より鑓分をして居ります｡之を胎に名自足申T]K庭珪塙性尾崎固聖 衰

報 告 及 討 我 内 容] 〇 八

考慮から致しまして､結局現在に於ては'促進汚泥法以外に方法がないと富ふので'此の促進汚淀法に決定を致したのであります｡何性此の促進汚泥法の中でも､下水と堀を増廻はすために､客気で撹廻すか'或は横楯で携
週はすかと言ふ事の､二つの方法が行はれて居るのでありますが､此の中'客気で撹魁はす方法を採用致しましたのは､成るべ‑作業が簡単に行はれるやうにと富ふ考慮から左様に致したのであります｡其の後一年飴り蓬樽を致しました結果､終束設置される所の虞理場に於ては'全部客気にするか'或は機械にするかと云ふ風な方法を採らないで'泥と水を撹廻す作業は'機械的の作業を採用し'さうして細菌虞理のためには少量の客気を造ると言ふ事にしたらば'一層経常費が節約されるのではないかと考へて居る次第であります.
簡革に堀留庭理場の設備の概要を申上げて見ますると'堀留は先刻も申上げました通り､市の中央部に属して居りまするがために､外観には特別の望息を排払まして'沈砂池曝克槽等の如きは尾根を掛けまして､叉曝気槽

沈澱池から出る所の瓦斯は.地上約百尺位の煙突を箆出し､中途で上に故けるやうに考案を致したのであります.之は外囲に於ても未だ見苦らないのであかまして､最近ロンドンの一部に於て之を採用したいと言ふ風な意見を申して参つたのがあ‑ます｡教地の面積は約1罵平方米.促進汚泥法に依って庭理をして店Jqまするので､降雨の時の如きは此の三倍まで虞理をする事になって居ります｡次の暗躍に依って簡単に御説明を申上げますると.一番最初に沈砂池に這入Jaまして荒泥を取り､それから荒芥を取る機械 ‑ スクリlltングに依って芥を取りさうして今度叉細かi泥を取少.それから曝気増に這入ります｡此庭まで約六時間程で曝束されるのでありま缶 乱̲

毘il砂沈滞

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巧兎町溜

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すが､其の際に再曝気槽の泥が之に加はります｡此の曝泉された光を下水に加へて'さうして客気を法って細菌

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第一主報せ者の研究報骨撃 二 第報 告 及 討 議 内 容

二 〇を転暮して､酸化及び分解を行ふのであ‑ますoそれから沈澱池に這入りましてl蒔閉経敦Ll,こて'水性日に故流され､花土は其虚に滑りまして､仰筒で汚淀貯滑椿へ造り返される装笹に致しまして､持戒を取除きます｡
以下まだ之から下の事は後刻御説明申上げたいと思払ます｡

熱田の方は堀留と襲って居りますのは'覆蓋がありませねのと'煙突がありませ聖此魔へ殊る下水は約二百メートルばかり離れた熱田抽水場に於て除塵をされ､叉沈澱された後のものでありますから､さう富ふ設備を有って宿りませぬ.堀留より幾分襲って居りまするのは'此庭の曝気糟の隔壁が斯う言ふ風に頭の先を曲げてあ少ますo之は下水の中で曝気される時に､螺旋状に流れるやうに致してあるのでありますが､運行の結果から見まして､婦留よりは能‑庭理されて居るやうであります｡

此の両虎理場から一日に出ます泥は､二千三百五十トンになります｡此虞まで参ります道程は'聾するに下水と尿尿と水と泥に分離したゞけの事であります｡之から此の光を何とかして片付けなければ､下水虚理が完成したとは富へないのであります｡此の堀の挺理に就きまして ー 此の堀は百の中'九十八乃至九十九は水であ‑普す､即ち本営の花は一%乃至1%年鑑より這入って居ないのであります｡従って其の嵩が非常に大きSのであります｡之が叉外国の下水の掘土砂は非常に嵩が多いのであります.吾々も最初はもう少し少‑濠想して居りましたのですが'之は外囲の下水は日本の下水よりは濃厚であると言ふ事の理由からであります｡それで比の泥を鼓
初の中は拓へII尿尿のl1;実って居りません常時に於ては､全部海へ捨て･･居りましたが､尿尿が⁚這入ってから
ち;B水は拓へ揖て1居りましたのでありますが､段豊里が殖えて参りまして､粒へ捨てる事が可成り軽費が多くなって参りましたのであ‑ます｡尤も海へ揖てるには､曳船と汽解を安するのであります｡比の曳拾､汽船は最初から尿尿を他に蓬撃亡して居つたのが､自然に基きましたので､それを利用して海へ捨てる計重をしたのであります蒜川が拓岸を段々と破して行‑勤や､経常費の多毅に上る匙等がありまするので'攻の方法が考へられて居るのであります.

尭づ第一には耗舵で水を絞る方法であ‑ます｡之は下水の汚据'合窒息九十九%乃至九十八%の汚泥を'経十二'≡尺の大きな太鼓のやうな形の筒に羅紗の切を張りまして､其の内部を展基に致しまして.花の中で回椿するのであります｡さう致しますると'泥は雄紗の面にくつ付き‑水は中で分離せられて他へ逃げて行くのであります｡之に依りまして容癖は凡そ十分の1に縮少せられ､従って蓬鞭費が十分の)に鯨少される事になるのであります.此の虞基礎過概で挺理致しまする際に'花が能‑羅紗両にくつ付くためには襲品が要るのであります｡

比の薬品は'現在使用して居りまするものは過酸化紐でありますが､日本の過磨化繊は薬品以外には殆ど生産されないのでありますo工業用としては生産がないのであ‑ますo従って一キロ五十鏡と言ふ風な値段でありまし

たのが､最近二手五段二手緒と相成りました｡併し乍ら此の問題を機械脱水で解決する唯一の方法は､工業的に過鯉化銃を安‑生産することであります｡比の事に就きましては､吾々も喪品製造食紅と協力を致しまして'絶えす如何にして安値な過鹿北織を得るかと言ふ事に就て研究を緯けて居るのであります｡之旺簡単に蛭素に‑按に磨素の'気鰭の購読を適せば‑寛駿宅では簡単に出来上るのであります｡併し乍ら大きな工場の設

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節で試みますると冨ふと､少し幕門に捗りますが､過睦北鉾がへサック･クロライドにはならないのであり皇帝 一 主 報 告 者 の 那 究 報 せ雪 衰

報 普 及 討 幕 内 容

こす｡それで今疑問の鮎は､如何にしてへリツタ･クロライドを簡単に製造するかと言ふ劫にか1つて居るのであ

今申上げましたへザック.タロライド

ります｡此の方津で庭理を致しますると､出来ました堀が肥料として使用されるのでありまして'窒素の含有量が五･三あります｡でありますから和音肥料僧値があるのでありますがを如何にして安く造るか､それが解決されますれば､肥料としての生産には充分採算が探れるのであります.

此の方淡は泥をタンクの中に入れまして､さうして熟を加へ乍ら.摂かに回韓をして席らすの

次に淀を腐らしてこなす方法であります｡之は現在熱田で設備をもって居りますが､今の機械脱水の方法も熱田にありますがであります｡此の作業に依りまして､泥の客席が約四分の1乃至五分の一に縮少される｡従って其の運搬費が四分の一乃至五分のlに減額されると言ふ事になるのであります｡叉一方に於きましては､さう言ふ作業をやって居れば､自然に瓦斯が費生して来るのであります｡此の瓦斯は普通市内で瓦斯倉融が喋拾して居るものよりも'約二割熱量が高いのであります｡既に熱田では之を温熱岡及鐙火用iJして使って居ります｡此の方法は最も費用が掛らないで､今のところ全‑確箕性があるやうに考へられるのであります.

次は天日で花を乾す｡さうして其の容積を肺少するのであります｡之は熱田から約1里牛程敗れました大白川の川岸に砂地がありますから'其の砂地の上に花を接げまして､さうして水は下に泌込むやうにして､容積を減
らして､減ったものを胎へ府込むのであります｡

以上申上げました海中投棄に依る庭理法､機械晩水に依る汚花の虚理ー油化法'砂塵串‑砂礎しであ妙ますが､‑此の凹つの方法を比較するに､海へ棄てるのはどうも迷貨の関係と､港演に封する公衆衛生的の考慮

尊から遠慮をしなければならぬのぢやないかと思ふのであります｡機械晩水の方はー若し将来過盛化繊が工業的に安倍に生産されるならば'此の方法は最も良いものではなSか｡即ち之から出た所の肥料を得る事に依りまして､之等の経費は全部償はれて飴りあるものと考へます｡唯今の所ではまだまだ其の経済的償値に就ては､確然たる事は申上乗ぬるのでありますo次に汚蒐洞化の方法は､之は最も現在の所に於ては確資性がありますが､殆ど人手を要せす､叉葉も要しない､唯だタンクを造ると言ふ事だけでありまして､殆ど同時に瓦斯が多量に得られるのであります｡吾々の方はほんの小さいタンクを有って居るだけでありますが､将殊これを二十倍位の設備に致しまするならば'大腰に於て熱田で現在使用して居る動力用血斯は､総べて之から得られるのではないかと考へて居るのであります｡倍旺砂癌で滋す方は'‑寸見た所望蕃安いやうに見えるのでありますが､何分大きな土地へあの泥を旗げまして､今度は乾いたものを解に積込むには､相常多数の手数を要するのみならず'日本のやうな雨の多S所､殊に梅雨時には全く駄目でありまして'此の方法は畢燭では不可であかます｡何か他の‑機械晩水'汚掘油化の方法三絹にやるやうな方法でも採らたS限りは.早漏では‑由り海へ捨てると冨ふ事は､畢燭には出来ないのであります｡海の方でも時化のあるとき､或は雨の降る時は駄目であ‑ますから､
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文横紙的或は滑化の方法を併用する事に依ってのみ､其の確箕性があると言ふ事になるのであります｡
新の如くに致しまして､此の四つの方法で現在虚理をして居りまする'1年間の汚泥の畳が約五十寓噸であ少ます｡其の中二朝は海へ捨て1居ります｡一割五分は機械で碇して居‑ます｡五分はタンクでこなして居‑ま二 三す｡後のものは挿慈しにして掃て1居るのであります｡今凹竣工致しました下水虎理場の1年のZE.的であ･aます
帝 一 生 報 告 者 の 研 究 報 告第 二 衰報 告 及 討 議 内 容二 四る尿尿の庭理費の節減に就きましては･まだ各戸の便所が全部連溝されませんがために壷々の改想した通りまで

性行って居りませんけれども･併し乍ら従爽遠くへ僻で運んで居ったものに比べまして.著しく節減されて居るのであ31ます｡今名古貝市の保健部で･昭和七年間に取扱って居りまする所の尿尿量を平均致しますると､毎日t椙論戦柑

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は､1日一千･1ンの中､其の的年分は下水虞理場でrJが二百二十･1ンばかりあります｡大鰹比の尿尿の庭理

それから附近の農村へ無償交付双して居りまするもの

も'運賃はそれよりも飴計掛って括るのであります｡

して置きますが.無論交付は有償でありますけれどが‑此の有償交付と申しましても､)寸御断りを致解で持って参ります｡之は有償窄付致して居りまするのEI千五百Iyばか‑のものは.申分は遠隔の農相へ

全部下水庭理場で廃理致して居るのであります｡残り的ごてンであります｡上組を御参照駄払ます｡其の中五百三十トン'即ち書芸下水庭理場流入匝域の所は､

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進になるであらう喜ふので､斯う言ふ案里芋まして･唯今内務省で宥議中であ空手｡無論之は同じ品質の施行するととになれば､今取って居ります所の尿尿汲取料を免れると言ふ事になかますから･相雷便所改造の促

遠雷ウオータークこてに市が工事を施行しよう･さうして1囲月賦で式年に排込ませやう,若しくは之を改造する事に就きましては､市は昨年市合の決議を警こて､組栃百八十七寓園を以ちましてー差常豊麗個のする事に就きましては'今既に牛ば改琴亡れまして'他も願攻改造されつ･･あるのであります.叉私人の侍所を斯う言ふ風な事を考へて居るのであかます｡さうして此の第1の市有の建物の便所をウオータークニットにものを定めて'之に安5億で供給をする｡

第四には'便所の器具､材料等は､市に於て大量購入を致しまして･さうして之を衛生工事の公璽翼業なる

第三には､私人の停朋の改造に閲しましては･市が設計或は監督の依蝋に腰する･期の月賦で以て､市民が之を納付する｡

第二には､市が市民に代りまして､市民個人に代りまして･便所を改造致しまして･さうして其の改造費は長

第言は､市が自身で有って居る所の建物の便所をウオータークロセットに改造する｡

ので.攻の蛸つの事を行ひたい計葺であります｡

ぁタまするが､併し乍ら名古屋市では､斯かる強制手段に出づる前に･市民に自費的の改造を促すやうにと音ふ

では相常猶擾期間を置きまして'在来の汲取便所を水洗便所に改造を命すると言ふ事にならなければならぬのでに相成ったのでありまするが'付ほ将来は誉昆る法令を以ちまして'今後汲取便所の新設を禁じ､叉更に進ん以ちまして･此の堀留､熱田両虎分場の流入区域円には･下水へ尿尿を直接市民が放流して美文へないと言ふ事炎に尿尿汲取便所と.比の魔理場との関係空寸申上げたいと思ひます｡虞理場が建聾克て'じきに願令をなして揺る｡而も其の申分と申しますのは'下水纏理場流入区域への仝尿尿量であります｡

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材料義山に要することであ‑すから這雷安‑工事が巣墓にならうと慧孟て居豊す｡笛がさう言ふ風に致しまして,禁の汲取笛が･他是票に‑敬‑れましたならば､雷讐霞として.唯今取って居‑する所の尿尿汲取料が､な‑‑事に‑まして､市‑れだけ財警失ふ事に相成るのであ呈す｡さう致しまして､終末之に代‑べきものは.下水道使用料でなくては‑ぬと考へるのであ豊す｡尿尿雷料は名喜市が昨年から始めて貿姦したの冨‑す｡それまで篤で宗基部やつて居つ雷であ豊す｡洛乗急速にウオータータロセツ･1i替りまして･収入が減富と富ふ事が分り乍ら､敢て書徴収致しましたのは･近‑下蓮使用料が､常然之に警得るもの‑と信じたからであ‑す｡次に此の水洗便所改造の雷に､白髪道使用量が殖えて警事琶然の話であ‑して･之毒慮して置かなければならぬのであ妙
手が､之は目下工事施行中の第四胡旗張工事が,近嘉手せらる可く､諸讐発憤が完成した暁に於きまして

誓莞1人菅望方尺の見槙豊あ‑したものを､五･宝方尺と言ふ事に攻めて､使用豊業の墓
姦して菅吾｡以上讐ましたやうに致しまして,庭理場の昨竺ケ年間に警ました下水虞理の費用の1

切は､約十墓園になって居‑す=入管1年約三十五警官壷になって居‑す｡下水の方の貧讐費
用は約十寓園であります二人常りl年約十何銭になって居ります｡

里長⁝讐ましたが･此の‑荒して申し‑ると･‑屋漂河川汚染の防止と'倭庭理霊行し言行はむが鳥に･下水霊場の鐘警致したのであ‑して･熱田堀留に促進汚沌警採用致しまして'蘭空

芸牢に寄手運行の結果は､大讐讐漁期の成果長めて雪やうに考へて居豊す｡下義理に要する]切の費用は､一人昔h二二十五鑓となって居ります｡さうして比の下水虚理の結果から生じまする汚泥.虞理の方法としては.四通りの中､汚据油化法は､今日迄の研究の結果は､最も経済的であり.叉確賃ではないかと考へて居Jhます｡叉印産物として蟹生する所の瓦斯も'石炭瓦斯以上の熱量を有して居‑ます｡将来之を動力用.漣
熱用.燈火用として利用する可館性は充分あると考へて居ります｡若し脱水用の襲品が済衆経済的にエ柴用にも生産されるならば'此の横根脱水による方法も.肥料を製造する署に依って､相首収鑑を奉げ得るのではないかと考へます｡汲取便所は衛生上の見地からは勿論､虞理場の能率埼進の上から申しましても.文民炭塵分の経済的関係から申しましても､成るべく適かに改造をしなければならぬ事になって居ります｡近き賂束に於きましては､市に於て之を代行する計葺であります.之が改造せられ■ました暁に於ては､尿尿の溌取手数料が減収致しますが'吾々の考へでは､粁水下水道使用料が'常然の理論から申しまして'之に代はるべきものではないかと考へて屠ります｡■

以上は名古屋市の下水と尿尿哀理に就きまして'趣く概略を申上げましたのであ･slます｡倍ほ詳細に就きましては'私の報此∩書を御覚を巌ひたうございます.

第一主報骨者の研究報告

書第三国重囲都市間遍合議組合研究報告追録酔一九取汀.

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都市に於けち民放問題は･下水道敷設の普及に伴ひ根本的に解決されるであらうが'大多I

数都市の現駅は･汲擬便所及び罠宛理が閑却すべからざる富商の開題として残されて屠るQ
尿尿問題解決上,尿尿を以て単なる汚物とのみ観ることなく,よ｡以上に危険性を有することに1鮫が留意すべきことを鼓に高調したい｡然るに従来の汚物底理関係の法令中には比の精神が倣けて居た｡侍所には紬のTlらない様に設術すると共に'尿尿を搬出し利用する場
合には強め,衛生的に危険のない環にする屈め長期貯溜腐熟せしむるのが最良の米である｡
大鰐は内務省に於ける多年の研究の結果に基き,戯←の瓢に具鰹的解決を興(て居る｡

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唯今名古屋市の尿尿の虚理に就て御話がありましたのですが'是は誠に重要なる且つ適叫なる採尿の虞理手段
であ･eまして､将来の都市は恐らく悉く比の方法に依ってJ P尿尿を虞理することになるであらうと思ふのであります｡でありますから水洗伊所'下水道終末虎分'殊k其の頗分法として｢宙性汚泥法｣斯う云ふことも.各都市が十分に為し得ることになりますれば､最早尿朕の問題.は下水の虚埋と共に片付いてしまふのであります｡何も私が別に御許を田上げることはないのでありますが､唯だ遺憾ながら現在の都市に於きましては.名古屋市の下水道の完成した琶域の如き地方ばかりではたいのでありまして､此の数字を見ましても明かに分りますやうに､人口分布に於ては的年分､地理的地域に於ては約十分の一冊が､名古屋市に於ても比の方法に伐て尿尿が虎理されて居る現状であります｡追々と其の地域を撫大するでありませうが'弄苦り斯様な現状であ‑､其の下水道が完成しました所に於ても'直結伊所を造りまするには､相常田嫌である｡斯う云ふ場合でありますから､其虎で己むを得す瀬取仲併'及び之に附隠して居ります糞便の虚理と云ふことが､常分の間は是を閑却することが出爽ないであらうと存じます｡下水と共に糞尿を虚理する､糞尿を葦康として虚理せねばならん所の神話を少し致したいと思ふのであります｡

内務省に於きまして大正十川年以後昨年度の終りまで'｣つの賛駿葺を有って居りました｡それは世にも珍しいず除幕であらうと思ひまするが.此の*‑炭塵現実鞄鼓に油化券俸染病な･aの帯生島を撲滅せんが烏の､糞尿磨硬貨駿.斯う云ふ事を為します篤の韓億でありました｡それが恰も1段落になりましたので､此の聞箕駿宅を閉

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鎖親しまして1最後の報告として印刷物を出したやうな横合でございます'さう云ふ際でありますので､私が故事 一 主 我 骨 者 の 軒 先 報 告;

池EEl蕊三郎氏報告を指す.
●

弟 三 者

報 告 及 討 議 内 容 ノ

一 二 Oに立ちましてー糞尿虞理に就て中上ぐることに致したのであります｡箕は比の間短は七年以内の事でありまして､それ‑ぐ1の横合に於て由上げてありますから'飴･中耳新しくないのでございます｡或は既に各位の常識になって居るかも知れませねのですが'然し斯様な粒食に於きまして'糞尿魔理の衛生的意義室向調致しまして､此の尿尿の虚理に就て茸際的効果を奉げまするやうに'一骨の促進を致したいと存じまする意味から'或吐鏡い上に古い話であるかも知れませんが'虫に立つたやうな詳なのであります.

第Tに私の申上げて置き庇い事は'我々の糞尿に封する衛生的の耗念が'今までどうも少しく充分でなかった‑商品として少くも或るのではないか'或は現代でもさうではないか'斯う云ふ乱であります｡糞尿の稜いことは何方も御京知でありまするが､早に是を不潔物として見る事'或は必変なる肥料として見る事'時には有噂物

場合には見ると､斯う云ふ状態でありまして'是を衛生上席大なる危険物であると云ふ考へは'どうも皆様にも或は充分に僻はつて居ないのでないかと息ふのであります｡私共の立場から申しますると､此の鮎が甚だ大切なのでありまして.糞尿は単なる汚物ではない'不潔性を有つ以上に危険性を有って居る 是とはつき‑と心得て戴いて.其の極めて危険なる汚物であるから'是を虚理せねはなら屯と云ふことに考へを向けて戴かぬほなら屯と息ふのであります｡然るに汚物鹿理の法令等を見ましても､従来糞尿に就て斯様なことを明に示して居ないので
あJhます｡御承知の如くに汚物掃除法に於きましては､糞便の虞理を如何にすべきかと云ふやうなことは､明示してないのであかまして'殊に汚物掃除法の改正前までは'つい最近までは比の汚物の庭理が市の責任にすら思はれて居なかったことは御承知の通りであります｡即ち糞尿が危険なる汚物であると云ふ意義が､はっきり国民の頭に入って居ないのでありまするから'従って我々が衛生上の意義を力説致しましても'能‑納得されないや
ぅにつ‑ArI感じて居るのであります｡汚物としての庭球でありますれば､其の堆積したものを稜いと感じ'是を取除かぬばならぬと工夫致しまするから'其の汚物としての庭理なれば､必要がありますれば比較的容易に出来るであらうと思ふのであります.糞尿を運び出すと云ふだけの問題でありまするならば､是は稗〜容易紅解決の出来る関野であらうと思ふのであ･sLまするが'糞尿の危険性は'寧ろ此の不%'なものが稀薄になってしまった

後に現はれるのでありまして'糞尿の固りは不潔であるか',危険は寧ろそれが薄く眼に見えなくなった時にあるのでありまして'其の眼に見えない伊の危険になりますると云ふと'与れを如何に鮭理するかに裁て飴り熱心な研究が行はれないのであらうと思ひます｡甚だ蛇足のやうであかますが'比の鮎を箕ははっきりと認識をして戴いて'糞尿の虚理に向つては'其の衛生的意義を充分に理解する'衛生的意黍に基いて其の解決を行ふ'さう云ふことを考慮して戴きたいのであります｡
借て糞尿が危牌なる汚物である所以を細く由上げる必要はなSと存じまするが'即ち種々なる病漁鰹を有って居る汚物として是を見まする以上'都市生活に於きまして'是を鬼理するに竺1つのおから見なければならぬと思ひます｡糞尿の中に病原鰹がある以上'其の糞尿に含んで店Jhまする病原鱒の飛散することを先づ第1に止めなければならぬのであります｡危除なる病原牌の飛散を媒介するものゝ最も大なるもの旺恐らく夏季に於て衛生上賓要成されて居りまする鵬であらうと思ふむであります｡鼠等も便所に出入すると云ふことで'特に問題にな

卓報骨者の研究報告･hまするが'尭づ暮ら蝿を警戒しなければならないであらうと息ふのであります｡新の如‑極めて分り切ったや欝山

筆 l 義弟 普 及 討 義 内 容

三 二

うな問題も.此の蝿が糞便内の病原鰭を傾播すると云ふが如き事すらも虞剣に考へられて居ない.文展剣に之に封する方策を講じて居ないのが'我々の生活であらうと思ふのであります｡夏になりますると蝿に威て種々任意を致しまして'蝿を取りませうとか'株々の事を考へるのでありますが'両も雌の危険なる所以を能く考へて'是に掛する場合が割に少いのであります.即ち夏の雌が危険でありまするのは糞促に附著した ‑ とまった所の蝿のみが危陣なのでありまして'恒所の糞便そのものに按鯖しなかつた所の蝿は'少しも油化絡俸染病の上から云ふて危険税する1:要はないのであります｡貰際には俸所以外にも汚物がある筈でありませうが'鬼づ大鰐から巾しますると'便所に出入しました雌が即ち危険である'誠に分り切ったことであらうと思ひます｡然るに蝿
を危険視する市民が､蝿の危険の道を経つことに就て､如何にするかを殆んど考慮しないのであります｡警戒磨
管内では'市街地建築物法の博行細則の中に､蝿の這入らない便所を造ることを要求した規定があ･1まするが､他の地方に於て如何でありませうか｡まだ規定が除り評判の良くないことを屋上聞いて居‑ます次第であ歩ます｡問題の中心が汚物と雌の密着にあるのであ‑ますから'我々が便所衛生のーー糞尿慮理の第1歩として'比の問題を考へなければならぬ筈であります｡是は決して市民のみではありませ聖農村に於てもさうであります
が'比の分‑切った間短が､茸は全図殆んど無成されて居ると思ふのであります｡

私は糞尿慮理の第一歩として'停所に蝿室泣入らせないことを箕行して戴きたい｡私の申上げる事は河に平凡極まることであります｡然し箕際の施設に於て放けて悟りまするから.此の鮎を申上げて見るのであります｡水
洗便所が出来ますれば'鈍がとまらうにも其の汚物の存在がないのでありますから､是は問転の外であります｡

下水道が出木ましても'直結伸所が出凍るまでは'比の問題は残‑ます｡即ち我が都合の大部分には､比の蝿の這入らない停桝の築造と云ふことが'目前の重大な仕事として頻って居ると'私は信するのであります｡便所の構造を改めて地の出入を禁するのでありまするが'何もさう喧しいことではないのであって'例へは通常の構造を有って居る便所でありますれば'是に一倍の葛を便辞の上に載せると云ふことである'貰隙間臣は是で解決し得る鐸なのであります｡便所の蓋と云ふやうな飴り卑近なことを申上げて恐縮でぁりまするが､是が貰は行はれて居ないのであ･aます｡然も一方雌に就ては喧し‑云ふのであります?

是は便所の構造の上に於て考へられる鮎で危険防止の方策でございまするが'吾々の特に申上げようとするのは'箕は此の鮎ではないのであります｡糞尿の衛生的危険の存する所は蝿に依って席播されるやうな僅少の部分
ではない'此の筆尿其のものが持出されて'詰り運び出されて.1両してそれが肥料として利用せられ'農作場を汚し'或は其の1部分は流水を汚し'飲料水を械Lt再び病原倍が身懐に戻る'そこにある辞でありますから'
菜尿の虚理を衛生的に行ふと云ふ事は､即ち便所の内容が衛生的に庭理されると云ふことでなければならぬのであります｡或結きう云ふ意味の'糞尿を安全にすべしと云ふことを意味した港令などは'箕はまだないのであ少ます｡叉国民の常譲にもはっきりして居ないのであります｡此の出を貫は能‑御丁解鮎ひたSのであります｡私共が過去七年の間研究致しました虎は'茸は此の鮎なのであります｡私共の研究は'賃は農村衛生を目指してやった事柄でありまして'農村衛生の尿炭塵理の問題を'都市間艶合議に持出すのは'賃は甚だ間違の感が致しま

1 二 三す｡甚だ恐折に堪へた5のでありまするが.併しながら申す迄もな‑'我が都市の地域内には'未だ農村の要素
第 ‑ 主 報 告 者 の 軒 先 報 告帯 三 溝

帝 普 及 討 幕 内 容' ] 二 四が充分ある時代でございますからして'農相衛生の馬術究したる吾々の糞尿虎理が'雷分の間は都合住民諸君の御参考にもなる次第であらうと思ふのであります｡

私共の茸頗しました結果に裁て簡単に申上げて見ます｡私共は糞尿をー没取る便所の内容としての糞尿をどぅするか､斯う云ふ意味で折究したのであります｡文政取られた糞尿は'是は農家に於て大愚肥料になるのであります｡斯う云ふ点りで軒究したのであります｡叉是は国民大多数の家庭の寛際問題でありまするから'簡易にして格別費用等を要しない'斯う云ふことでたければならぬ'さう云ふ意味で研究したのであります｡其の結果に就て由上げます｡轟尿を安全なる肥料に致しまするには'是を貯へて席熟せしむることが1番宜しい'是が先
づ結論の第1であります｡是が叉最も重要なる鮎であらうと息ふのであります｡nンクワtt製の如きものに糞尿を入れて密封Lt水の漏らない容券の中に入れまして肝へて置きますると云ふと'糞尿の中に含まれて居りまする洞化各席染病の病原鰐'叉は寄生晶の卵'之等が追々と死滅して参ります｡腸窒扶斯菌など.日常我々の有T週間も出って居少まする病原腰'之等の病原牌は抵抗力の相富強いものでございまするが'是がどう云ふ具合に死んで行‑かと申しますると.是は気候､気温に甚だし‑関係致しまするので'夏の虞盛‑でありますればtですして夙窒棟斯菌は糞尿の中で死んでしまふのであ少ます｡赤型国の如きも⁚ハラチフス菌の如きも亦同様でありまする'虎列梨園の如きものは更に短い時間で死んでしまひます｡脇窒扶斯菌を槙準にして賛助を行ふ覇が']⊥穀的にして箕際的であらうと思ひまして'是を耳駿材料に供しましたが,唯今申上げましたやうに,夏の虞盛

砂であれば1渦問を出ですして此等の病原菌は死ぬのであ少ます｡棺土塀しくなりましてからでも'一ケ月以内

で病原菌は死ねのであります｡此のことは書々は非常に丁寧に調べて見たのであ‑まして.決して榎味なことはないのであります｡扱い賛助でありまするが'大小悟を炉房の中に僅か入れまして'それに腸窒扶斯菌を入れましてよく埴きまぜ'毎日々々其の一小啓介を取っては培葺の検査をする､危険にして不潔なる仕事を､先づざっと七年も韓けた結果でございますから'間違はない筈であります｡斯様にして洞化券俸染病の病挙国は'糞尿の腐敗席熱に依‑まして､夏ならば一週間位'春秋の季節でも一ケ月句寒い時‑厳寒の時になりますと'是は東京附近の温度でありますが]ヶ月位で‑三月になると冬打法すのも稀にあるにはありますが'1ヶ年を通じて考へて見ますれば'尭づ三月､三ケ月貯滞することが出来れ.iF揚窒扶斯菌を大抵全滅させ得ると云ふことになるのであります｡若し夏の虞感‑甘ありますれば'一二渦間の貯滑で'脇窒扶新菌は皆んな死んでしまふのであります｡斯う考へますれば､大小便の虎理も軸に容易な辞であります｡揚窒椀斯等の流行は'夏に最も多いのであります｡桝が幸な事に･は此の夏の時には糞尿の中の敢闘の死に方が速かなのであります｡夏の間に安全なる
頚尿の肥料を使ふと云ふことは､決して困難たことではないのであります｡勿論大根是は農家の仕事に嵐するのでありませうけれども'都市が吸取りました尿尿は､何時も安全化して農家に渡さうとする場合は'恐らく尿尿タンクの如きものを造りまして'其の中に貯へることに依って'是を安全にすることが出来る｡所が薪苗吊市の如き｢活性汚花法｣の如きものを行ひます事よりも'桐常大きな尿尿タンクを有つと云ふことは'雷分の問zE本の都市には寧ろ適切ではないかと'甚だ恐縮な話ではありますが'想像するのであります｡同時に我々は尿尿の二 言危険と致しまして'芽生島の問題を有って居るのであります.是は都合の人に比の問題を雷故めるのは'少し醜
第 一 主 報 告 者 の 研 究 報 告

雪

芳

年

普

及

討

畿

内

啓

1

二

六

かも知れません｡日本に於て専ら等延して居りまする寄生轟は'輪島と十二指腸轟でありますが'其の十二指腸点の方は'是は殆んど専ら農村住民の疾病であ少ます｡都合の住民には蛸島はあります｡然し蛸晶も中々容易ならざるものであ少ますから.是が改防法は央張り都合衛生のT部と'日本に於ては見るべきことであらうと思ひます｡言ふ迄もなく腸窒扶新に致しましても'赤榊に致しましても.蜘晶に致しましても'病気は是はほんたうの都合の病気ではない筈であります｡是は何鹿の国でも農相病と云ふ部猿に這入るのであ‑ます｡然るに日本の都合は'農相病を有って居る都市は郡部以上に多く是等の疾病を有って居ると云ふのが現状であわます｡｢都市に田舎あり｣と云ふことが'日本の都合に於ては普分免れ難い現状なのであ･aます｡従って尿尿の虎理も'唯今申上げましたやうな鮎に御注意を巌はなければならぬのであ･aます｡

以上､糞尿を少し腐熟致しますればつ尿尿の悶短は衛生的に片付‑ものであり'飴り長い期間貯へるに旦及ばんと云ふ御話を致しましたが'鼓で1寸先刻訣明が足かませんでしたのは､蛸島の卵は'然らばどの任貯へて蟹
いたらーどの任の間に死ぬかと申しますると'是は徴菌の如くには簡単に死にませ聖若し蛸島の卵まで全滅させようと息へは'是は夏の虞盛少に於ても二ケ月以上置きませぬと'蛸島卵の全滅は期し難いのであります｡十二指腸晶の卵は是よりも弱いのであ少まして'是は一ケ月位でも夏ならば大方束ねであらうと思ひます｡けれども涼しい気候の時は中々死にませぬ｡所が此の寄生良の卵にむかつて都ムロのいゝ事貨を蟹見したのであります｡糞尿を肝へて長く置きますると云ふと腐敗して ‑ 液化致して段々と水ぽいやうな形にな‑ますも其の時に寄生晶の卯は比重が輔･壷い薦めに'底の方へ沈んで参ります｡さう云ふやうな関係で､若し肥料滑の構造を'少しエ夫致しまして'畢なるlつの桶'或は弟の中に入れるのではなくして'何か中を仕切って.中廓を置きまして'
さうして中を流動しっゝ孜取口の方へ出るやうに致しまするならば'さまで長く貯へませねでも'寄生晶の卯は底の方に沈んでしまって'孜取られる展れがないのであります｡其の曲は唯だ肥料沖ばかりでなくして'私共の平素頼りに御勤めしようとして申上げて居ります所の'所謂改良便所'いろ‑の豊剛が亡きいまするが'部屋が多いから多槽式と云ったり'内務省式と僻抄に名付けて居りまするが'便東の中に仕切を‑二枚乃至四枚の仕切を置きまして'大小便が第1櫓を速歩､更に第二'第三'第四と云ふ願序に流動して'最後の部屋から孜取ふれると云ふ形に致します｡而して其の大きさも棺主たつぷ‑と造りまして､投入せられました糞尿が'吸取られる迄に三ケ月位の期間貯へられる大きさに致します｡即ち投入所の便所の大きさを加減致しまして'約三ケ月

位貯溜したものが'順々に孜取られるやうな構造に致しますれば'腸窒扶斯菌も死滅して出て参りませぬ､叉寄
生晶の卵でも出て釆ませぬ｡さう云ふ詩でありますから'都市が若し大きな分量のタンクを造りまして､安全に滑化した所の糞尿のみ地方農村に'無償な少.･有償なり'で分けて造ります際に'其のタンクの中に数枚の仕切を置いて､順次流動した糞尿のみが'孜取られるやうな構造にすることが良いのではないかと'斯う私は思って居るのであります｡唯今申上げましたやうに'此の糞尿の虞分の施設は'夏季に於て最も効果が現ほれるのであ

ヽ

ヽ

■

■

ヽ

L1ますから'私共は其の夏の席染病の防過を目標にして'此の施設を充分に致しましたならば'七.八'九月のあの頃に現はれまする隈宝扶斯'赤痢等の流行病が恐らくぺしゃんこに放し得るであらうと思ひます.腸窒扶

主 我 骨 者 の 研 究 報 告

二 一 七節などの感染の道をlJまやかに御者へになるといろ′＼ありませうが､他の種の疾病の借染の大道'即ち大通､
第 1

空

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討

議

内

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7

八

本解は何かと云ふと'尿尿虞理の不完全から起るものと考へて少しも差文へないのであります｡尿炭塵理に菖つては'本通を歩んで'腸窒叔斯菌の毒手を神へつける虚の工夫をしますれば'少‑とも夏だけでも差文へないと思ひます｡夏のみでも有効なものでありますから､夏の腸窒捷斯流行を抑へるやうな積りで'其の一つとしては

廉尿のタンクを造る'或は改良便所を奨励する'叉一方水洗式の俸所に依って'其の汚物の庭理が他の手段によると云ふことになりますれば'兎に角都合の尿尿が'比の細菌拳'樽染病拳の立場から､安全なる工夫が執られるならば'鼓に邦国民は〜現在は市民の大間短でありまするがー腸窒扶斯'赤痢の問題が･自ら解決せられ'他の手段を飴り要したい事になると'私は信じて居るのであかます｡

私共の行ひました糞尿庭理の箕駿成績の細なことは'少し専門倒技術に亙りすぎますから'丑で申上げることを省きまして'叉改良便所の構造等に就ては'最早既に申上げてありまして'大方御丁承と思ひますから･それも省きまして'本日は兎に角糞尿の虐理は'唯だ稜Sから是を除‑と云ふ簡便なる汚物掃除の意味より1歩招出して'都市生活を油化谷倦染病から救ふ琴其の根本の蓮は是一つだと云ふ考へ方から,此方の椀誼をして戴きまして'其の分り切ったやうな.等ではありまするが'最も著しく閑却されて居りまする閉経でありまするが故に･比のことを特に由上げた次夢であかます.

序第二 第一部骨報普及討議
l

告

及

討

議

のである｡
(証)

一二九

きは箕に次の如き地域的不均衡の事実を見凹すのであるO

僻に於て地方税負塘の細重を確かめ得るであらう0然ると税)を算出して比較を試みるときは'各府解の富力との的

府願転に直接国税首抱宮野の地方税額(麻嚇税'市町村に人口1人雷,又はl戸常税将を比較するのでな‑'各道来る｡即ち地方稔負靖を道麻巌別に比較するに嘗り'単純

この事箕は次の数字によって'立遼することが凹

前篇第二の二に記述せる如く､組合第二日午前より牛後に亙‑､第一議題に関して第]部合を設け二股合且報

地方税負糖の不均衡とこの報普及討議を行ひたるが､その内容左の如し｡′
ーf

租税収入の分輿制度

猷雛銅鉾が鯛藤谷謙 二君
現在我国の地方税負括は､全国的に見て著し‑過重(並)であるのみならず.地域的に甚しい不均衡を来してゐる｡此の事菅は統計的にも立詮し得る所であって､地方圏鰹別に観察すれば､各の富力の大小と地方税負緒第l部官報普及討議の軽重と照膳せず､その間甚しい不均衡を看取し得る
葬二

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八

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五

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六

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五

五

一

々の間に起る事柄であるo

やといふ問題は.一つの公共経済を互に営んで行‑人論があるo即ちその詮に碇へば､｢負括が公平なりや否は'負椿の公平.不公平の問題は逸り得ない｣との議

村 税

五

報告及討議内容

町

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第三者

霜

政 一 市

七

五

一二二

税収入が､常該圏膿の利害にeLみ蘭係する職分に必要

惟ふにか1る立言は､地方圏鰹の課徴にか･Jる地方

ものであらうか?

いふのであるo併しこの議論はそのま1肯定さるべき

それは決して負括不公平といふ問題とはならない｣との軽重があらうとも､負槍の分任方法が異らうとも､

く相紺せざる間柄にあるものであって'其の問に色好他の公共経済圏腔内の或人とは.負括関係に放ては全l公共経済国鱈内の或人と然るに右の鮎に閲し､｢一国内の地方圏腰相互間に

四六

直接団粒青田常地方稔l覚表(昭和二年度)
麻大第二･第1滞骨報骨及討訣

長

局名忘麻麻名一府

名
古
崖
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本

はるべきことは､常然のことに展するから､若し地方

1三二

我国の現状に

弟三貴 報普及討議内容には､そのま1安常する議論であるがなる経費､即ち所謂固有事務費にのみ充昔される場合
存する負括の不均衡も常然の不均衡として是認さるべ

税負槍の不均衡が比の鮎からのみ起るものならば.現きものであらう｡併し我国現在の地方税負椿に於て看取される不均衡は､決して上述の如き常然の不均衡と見る通･sl;地方圏鰻の職分が地方固有の事務のみなら要する経費の充足手段を供輿するに不充分であり.地ず'国政的事韓をも移し‑委任され､而かも園は之に

方財政暦迫の主因をなしてゐる状態にあつては､蹄速状､特に大多数の市町村財政について見るに､義務教看倣すことを得ないのである｡蓋し我国地方財政の現
国政的事務に閲する雑費に税収入の過牛を充常して他を顧るの飴裕なき嘗情にあり､地方税

育費をはじめの議論はその事Jには肯定し難いものであると思ふo

蓋し国政的事務の蓬行に必要なる経費は 国民一般の之を地負櫓の不均衡が此の鮎に腔胎する所大なることは周知

平等なる負槍によって支所さるべきに拘らずに負槍の公平化を要求する租税原則に背反するからで

域的に不平等なる負桧によって支斯することは､明かの方法によって之を匡正し負蜂の地域的公平化を固る

斯‑の如き地方税負槍の不均衡に封しては､何等かの事管だからであるo

費の両者を包括する上に 更に雨性質を併せ具へた種べきであるOあるo固よJi地方費の内容は 委任事務費'固有事務類の経費も抄からす存在するし､叉他方之を支析すべ一括したる後に各種の経費に充常するのであるから､質を帯びたるものは､之を排除して図の職分に移す

即ち現春地方困鰹の職分に屠する事務の内られるのは､国費 地方費の負捨区分の整理である｡

地方税負槍の不均衡を匡正する手段として先づ考へ

草紙に地方税負靖の地域的不均衡を見て'それがその目的税を除‑外は､各種の税収入をま1直ちに負靖の不公平を反映するものと速断するこか､叉若し之を地方の職分に委ねることが行政技術上便宜なりとするならば､交付金の増額其他によって､

き地方税牧人もに貧富の差等の存することは勿論であり､地方固有のとの不可なるは言ふ迄もないo二園内に於ても地域的国家はその所要財瀕につき充分の顧慮をなすべきであてゐるが'之を現在よりも増額､横充するならば､地富の程度を顧慮して差等を附したる配常方法を加味しる｡(特に義務教育費国庫負捨金の如き.市町村の貧的建直しを行ったものである｡叉米国の分輿税制度引上げると共に､更に之を地方に分輿する中央集権化した制度を根幹として'中央'地方に亙る税制の梶本ため.従来弗に寓した直接税の重要なるものを中央に国政的性

耗設､経営が'その地方々々の貧富の程度に庶じて行方税負靖の不均衡を匡正するに役立ち得るであらう｡)

を橿蝕したことに封する補償を第一の動横とするもの

存して地方圏牌の･H要税たりし一般財産税の租税基本

CoIPOrationtax,perL<Onalincome tax等)が'従来よりも､州税として新に設定さる⊥に至った諸税(特に‑'従って之に廠じて国費'地方費の負捨置分を整理委任事務､固有事務の分界を劃することは困難であ乍併貰際に常つては'地方職分の全般に亙り'巌寮にすることには多‑の困難を伴ふであらうO且つ国家財であるo乍併之等の制度の連用について見るに､或軽の租税

政の窮乏愈々甚しい現状よ‑見て'補助金､交付金の増額､境充には多‑の期待を繋ぎ得ない所である｡

は欧に嘗例があるC

FinanzattBgleichによるの制度は我国には未だ行はれるに至らないが､外囲にて考へ得られるのは'租税牧人の分輿制度である｡此

圏僧に配分する際に､邦は市町村への割常宿を決定す

は'邦が聯邦から課興された税収入の一部を更に地方封する統制がなされるO即ちドイツの謀輿制度に於て典することを特質としを上級困鱒に於て課徴LIその税収入を下級困鱈に外謀典制度(das S)･Etemder Uberweisungen)や'米国

るが.特に所得税､法人税及び取引税の再配分の場合

攻に地方税負括の地域的不公平を匡正する手段としの諸州に行はれてゐる分輿税制度(State･Adm;niBteredには.貧弱市町村に封して特別の考慮を沸ふべき旨をその際上級圏鱈の下級困鱈に

lJOCaty･SlaredTAxes) の如き是である｡尤もドイツ

定められてゐるO米国各州の分輿税に付ても､1旦州に還元することな‑､一定の基準によって再配分(re‑ドイツのとして生れたものではな‑､その主要動横は他の鮎に米国の事例は必ずしも地方税負括の均衡化のみを目的の手によって課徴した税収入をそのま1嘗該地方圏憶二二三Apportion)する場合が多‑'叉そめ使途とも指定して存すると言はれるC即ちドイツに於ける財政調峯は､

欝1群青報告及封譲

大戦後の聯邦(Reich) の玉大なる財政需要に際ずる
さ二

第三蔦

報普及討議内容

ゐる場合が極めて多い｡
倍再配分の基準は税橿により叉各州により必ずしも一様でた‑ー退路費ー課税財産の所在'財産許倍額､一三四考として研究に倍する鮎が少くなかと考へる｡而してに及ぼすことなく鴻菖なる椀種を選持して之に此の之を税制の機構に探入れるに常つてはー地方税の全部の諸方法をも混用することが‑各方法の長短を相碑諭制度を探ると共に中央

地方間の税瀬配分に関する他

稀には教育費1人口数等が用ひられてゐるo斯‑の如

し

負塘関係

所得級別及職業別に依るし得る鮎に於て鼓も安常な方法であらう｡

叫れるのである｡

く上級困鰹の統制によって下級困鰹相互間に存する負棺の不均衡が調整される所にこの制度の致泉が期待さドイツの謹輿制度､米国の分輿税制度は共に必ずし′

所得級別及職業別に依る負括踊係は｢研究報告｣の第甑硝嘆噸増汐見 三 郎君も固滑に連用されて'満足すべき成果を斎らしてゐると望一口へないもdl如くであり'種々の快鮎が指摘さ頃の公平化､負括の均衡化に重し得ることに就てもそれてゐるC併し叉それが税務行政上､能率の増進､評の長所を認められてゐる｡
ヽ

一議題の所の市町村民の負靖の現状其の(イ)各種租税

ヽ

行政組織や財政経済事晴の相違する以上､我国に斯負括其の(≡)の所に､所得級別及職菜別に依る負靖のヽかる制度をそのま1韓入れることは不可であらうQ併し我国に於ても経済交通の葡達に伴ふ課税物件の地方

現に唯今1部の人の問題になって居る朗の経済政策のます｡此の問題は非常に重要なる問題であ‑まして､建直し1･統制経済とかいろ′1の事を唱へて居りま■

分別難は益々甚しい傾向にあり.叉地方税負槍の地域

すが､其の是非に就ては第二段と致しまして‑兎に角

霞分､さう云ふ題目で問題が輿へられて居るのであり的不均衡は前述の如‑甚し‑､更に叉現に或種の地方税に託ては､之を図枚として統1的に課税したる後地依ってどう云ふ風になって居るかと云ふ事の謁最を撮

今日の新聞にも出て居りますやうに.累進税率の限度

相槙栓､所得税の累進率を引上げて'さうして農ってみなければならないのでありますo即ち此の問題

ら'ドイツの謀興制度.米国の分輿税制度の如きは参‑をば解決する前には､事菅我が国に於ける所得の分布方に分輿すべしとの詮が提唱されてゐる際であるかて居るのでありますが.斯う云ふ問題の是非を扱ふに相の租税負椿を極端に軽減しやうと云ふ風な問題が出

要があります｡のみならず世界各国に於きましても此がどう云ふ風になって居るかと云ふ事をば研究する必の鮎に就きましてはいろ′1研究致して居りますが'負槍をして居るか､もう之以上負抵する敵地がない撮るかと申しますと常‑まして､必ずや此の大所得者が果してどれだけのかどうか､或は叉商工業者が農村に此して軽い負括をして僧るかどうか､農相を油性して商工業者に重‑か居ります｡一昨年我が国で開かれました国際統計合議

統計に依って撮ることになって1番基礎になる所の材料､即ち此の詫最を何に依って風な問題をば､可なり開田として考究しなければならけると云ふことが果して公正であるかどうか､と云ふに於ては､ドイツ統計聾者のボルトキエウィッチと云

畢者が､此の所得の分配をどう云ふ風に計って行ったないと思ふのでございます｡

ら良いか

それに膝じて財政上の対策を講することが出凍る､其の問題に就いて貴重なる論文をば蓉表して此の場合所得級別即ち大所得.小所得に於ける負措依って'農村と郡倉に依ってどう云ふ風に負括がか⊥閲係がどう云ふ風になって居るか.それから叉職業に居らる1のであ‑ます｡

此の克最を撮るのに二つの方法があります｡第一のつて居るかと云ふ所の問題に蹄すると思ふのであります｡

囲勢調査をやって行

所得が幾らあるかと云ふ事をば尋ねて蓉‑ます｡其の更に此の問題をば明かにする前に､果して我国に於せまして大所得者が何人あるか､累進税率を大所得者に飴計埠すと云つて.大所得者が居らぬ所に累進税率

所得は何虚から這入って居るかと云ふ事をば調べてみ

く講でございまして'一軒々々に就いてあなたの豪は方法がセンサスをやって行‑‑税を合して一腰どう云ふ風に果して等舶山が採れて行‑を増しても一寸も税は上つては釆ない‑叉地方の附加所得に対してる見方です｡併し家族の数が何人と云ふ事は.之は統1三五計局から調べたら直ぐ答へて宜しいが第一都督報せ及討議

かと云ふ事も考へてみなければならぬ｡所得が職業に夢二

答で､本営の材料とはならないのであります｡従っては答へる事は中々H凍ない｡仮令それが出凍ても嘘の所得の金額をば縦にやうになって葬る｡

其の第三種所得税統計の結果に依‑ますと'上田の一三六さう云ふ風な宕長は撮られませぬ'さう云ふ霜最と云取りまして､人数を

報普及討議内容

ふものは奉げられませぬ'其の事典は社食の農相をば横に取って見ます｡

第三貴れて居る所の統計と申しますの性､所得税統計を用ひ

克すものぢやありませぬo其の結果世界各国で用払ら小所得者一犬所得者と言ふのは抄‑て我が国に於ては所得税は御承知の通り第1軽と第二て居りますoが大襲多くて'エジ‑

千二百園と云ふもの此の弟三種所得税が第種と第三極とありますがことになるのであります｡それに依･slましてどう云ふを利用すると我が国の所得分布の篤農が充分に撮れる

圃取を人は幾iLと云ふ階段が輿へられて居ります｡之

けた千二百回'千五百園が幾ら上って行った'四百寓也)(四割は･‑永安事務官から詮明のありましたやう

れて居りますo株の配常は六割しか入って居りませ

除かれて居ります｡叉銀行の領金利子がすつか‑除かんとなれば第三種所得税からは公債の利子がすっかりと'本営の岩畳でないと私は信するのでありますoな

然らば之で以て日本の素量が掠れて居るかと云ふ

プトのピラミッドの事典が撮れるかと冨ふことを､私は｢郡市問題｣の第に､四割と云ふものは残されて居る｡︺それから総べて三種断碑税が丁度比の目的に叶ふのであ‑ます｡と申四巻第六舵に書いて置きましたが'東京市政調査合の一千二百囲以下と云ふものは夢二軽所得には碇金がかやうな形を悠して釆小田研究員が央張り同じ事で立沢な研究をして居られ

つて世の中に居らぬ､全‑食ひ扶持もないといふ人はしまするのは第三種所得税に於きましては､所得が何まする｡詳細な数字はそれに護ること1致します｡

居らぬ.それで貧しき者益々多‑と云ふ事は.是からるのであります.社食の所得を現はす塵の金字塔と云からない事になって居りますから'統計に現はれて居(囲解の所得課税最低限以下)が貧しきものが益々抄

庭から爽たか其の渡が出て凍るのでありますo即ちそ‑ませぬ｡弟三種所得税で表はれて居る所の職業別及い｡所得課税最低限以下の所得統計は'戸数割統計でふ事になつ七禿るのであ‑ます｡

び所得級別の所得の分布なるものは.日本全鮭の教にれが機業別所得の分布であ‑ます｡衆に累進税率をか致しますと僅かになるのであります｡六大都市で研究

それで租税の見地から見ますと､戸数割と云ふもの調べて見て初めて分つて来る講であります｡

五%､それから日本重囲の郡市で1I〇･三%'町村でして見ますと､小田研究員の研究なすつた所で一一･であ‑ます｡其の鮎に付きましては神戸博士と永安事は立沢な税金であります､所得税より飴程進んだ税金

務官から御説明があ‑ました.一寸之を簡軍に申しま百軒ある中の三軒か四軒が撮れて居る｡是だけで以て日本の農村と商工業者の負靖がどうだとか'それからは三p七%'首軒ある中の十軒だけの幕最が撮れる'

文夫所得者にどれだけ累進税率をかけよと云ふ風な議ざいます｡其の勅令に｢戸数割線顔中納税義務者ノ資すと､地方税に関する法律施行に関する件'勅令でご産ノ状況一l依り資力ヲ算定シテ賦課スベキ廟ハ戸数割論の根嬢とするには､此の馬最は散りにぼけて居‑普して'はっきり焦鮎がない詩であります.之をばどう

線額ノ十分ノ二ヲ超ユルn･Lヲ得ズ｣

其の資力をかしてはっきりして来なければ､国税の負括のみなら算定して戸数割線額と所得と両方は調べる諸でござい調査致しました｡同市の戸数割は.所得税の統計の上をして居られた方が国勢調査の時に熊本市の戸数割を大草進んだのであります｡所得は理清の上で ‑ 菅際

どうして調べて行‑かと申しますと‑所得税と違ってるのであります｡朗が其の所得と云ふもの･J状態は'割を賦課する上に於きまして.大事なものとなって葬‑ず､市町村の負捨金なり､市町村金牌の負揖と云ふ事ませうが､之で見ますと所得と云ふものが､飴程戸数だけが出て居る｡前掲国表に於て所得税線の下部.即は私知りませぬ､紙の上では非常に進んだものであ少所が比の問私の友人でありました熊本市の税務署長の問題はぼやけてしまふ課でございます｡

ち課税最低限以下の所を調べてみた結果は猫無形になます｡例へぽ地方税に蹄する法律施行規則第二十傑に一三七って居ります｡本営の無産者と云ふものは死んでしま
隼二 幕一帯曾#曾<射義七分のものを合せてーはっきり撮って戴きますとと云ふもの･を.財政統計‑戸数割の寓政統計は六割

一三八｢戸数割節税義務者ノ資力算定ノ梗準タル所得額ハ左の財政統計をば基礎に致しまして､図枚の徴り方､例

報普及討議内容

J各舵J規定二依り計算ス｣'第一番に国債の利子からへぼ市町村税戸数割に累進税率を諜する事が書いか患

第三者

銀行間金利子もすっかり合算して計算せらるJ･^事にな

いかどうかー営業収益税と営業税との関係とか､特別比って居ります｡所が此横倉に於てさう云ふ風に所得税

地検と地租の関係等'いろ′1な問題が解決される課税の上に放て拭禿たい｡

戸数割が本営に行はれて居るものなら‑‑本営はどうもしたらどうかと云ふがろの事務と云ふものは､さう都合良‑行ってないさう

能‑開いて見ますと､市町村の戸数割に封するとこ

政概要｣と云ふ統計で見ますと､之はと云ふ所が雲のて'可なり研究は出奔ましたが､世間豪家の｢地方財事務官の如き斯う云ふ御研究には便利な地位に居られ役の家屋税附加税とはっきりして居りませぬ｡で永安

家屋税でも家であ‑ます｡紙の上ではうま‑行って居る事になって中に包まれて､陵昧模糊として居られると事ふ事と､非常な‑之は､額にな‑ますから居るo永安事務官の御報告に依りますと'市の中で戸が地方税に関する統計でありますo地方税統計も図枚

屋税附加税の中で､本雄の家屋税附加税と､戸数割代

数割を取って居るのが全国の六割七分であ‑ます｡三
統計に劣らぬそれ以上の不備の鮎があるかも分りませ

税務署の得せぬ事を市町村で立派割三分の所は所得税附加税とかの代祝でやって居･slま‑すが､六割七分と云ふ大部分のものは戸数割でやってぬ｡此の鮎がはつき‑致しませぬo其の岩鼻を土毒にして'市町村民の租税負蜂に封する梶本策が立直されにやって居られることになる課ですo

居られるo其の戸数割の統計‑‑戸数割の省長をば'か知‑ませぬが熊本で撮りました碍畳でありますが､之は複製致しまであ‑ます｡て.立沢な資料を輿へるのぢやないかと私は信するの

由

宅地粗附加稔低減の要求
地をまして平均の増加率が､普通三'四倍､多‑は七1千三百六十寓園と云ふ大増税であ‑ます｡各市に於

七年度に於きましては二千八寓園と相嘩ります､即ち

ますと､六年度に於きまして六百四十七苗囲､それが之して畢食に報薯する積りであ‑ますが､どうぞ､各都之は倖かな町村であ‑ますが.

市も本営の姿の所得税と云ふものを､唯だ一割だけと

し

両

廉君

1割で後の九割はぼやけて居る1.さうではな‑最の姿

か三分だけとか'‑T′

宇治山田市長割､岡崎は三億五割'一宮は三倍五割'瀬戸は四倍1って居りますが､郡部セあります所の豊橋は四倍三

郡部の経済区分があ･りまするが儀に'1倍七割と相成億､八倍に達して居ります｡常名古屋市の如きは市部の上から現下大問題となされて居ります所の宅地租の市町村の負港の御研究に雷りまして.嘗際的に負蜂

附加税政埠に付きまして､一膳御話を申上げてみたい

門司市は八倍三割と相成って居ります｡更に

割､九州に於きまして戸畑市が七倍四割､別府市は七倍九割と思ふのであります｡

之が各納税者に対しますると十五倍.十六倍二手倍御承知の如‑昨年の請合に於きまして.減税法案と云ふ髭はしき名の下に､地租法の改正案が提出されまに達するのがあるのであります｡

園であります'それが此の改正地租法に依りまして式

宅地租の本税は昭和六年度に於きまして萱千九百蔦て居るのであ‑ます｡

ましては宅地租に封しては嘗てない大増税と相成っに捷出された地租法案であります｡然るに事竃に於きもた｡或は法に依って巳むを得ず令書を出すがの答を得る迄は令書を出さないと云ふ市もありましに'到底斯かる令書を出すことは出来ない'何んとかして貰ひたいと言ふことを蘇雷局に陳情して居り'其常なる問題と相成‑ましたo各種の状況を東りまする

市に於ける全国市長合議に於きましても.此の件は非

斯かる増税は茸に前代未聞であります｡過ぐる金津

したo zlンドン軍縮合議の結果海軍補充計室に不要を

千四百寓園と相成って'五首除幕園の増税が宅地に課は断然出発ないと云ふ人もありました｡兎に角此の間生じたる飴刺の財源を以て減税する､斯様な美名の下せられたのであります｡更に蹄鯨附加栓‑北海道及一三九

斯かる乱暴な増税に封しては滞納虞分等を致す事

けれど
府巌附加税､之は制限を榛準とした計算の数字に依り
夢二 第一帯食報普及討議

一四〇

富豪階級の無理押しをせんが償であると侍へられた.

報普及討議内容

題は全国的に重大問題と相成って居るのであります｡

界三芳

殊に之は市街地のみでな‑一般に宅地でありますo親

大腰の宅地所有者は.組党倖釆覗承したる所のもので全国的に見ますと斯様なものは極小部分であります｡の増額で'此の中市だけの統計を取‑ますと〜まだ云ふ事茸はな‑､附近の振合等に依‑まして､一坪何ありまして.一族安住の城廓であ‑ます｡嘗て賃貸と額から申して鯨の附加税の制限に依‑まして二千寓園

八十七市だけしか纏って居りませ屯から'約之に二割りますo之は大都市がありますから線懐の歩合は抄いないと云ふことは'殆ど議論の飴地はないと児ひます｡て何倍十何倍と云ふ増税を遥かに課する事は､標かでは増すと見て戴き度い〜六年度の鯨税附加税額が三

それでも二倍八割となって居りまて其の宅地に何等収入はないのであ‑ます｡之に封しやうでありますが叉賃貸されて屈.りまする艇の土地が'大都市に於ては程と云ふ評倍は下されますけれども'事茸に於きまし･す｡でありますから二借主式つても約一千高閲と言ふ
相常あるやうであ‑ますけれども､之とても借地借家

百十寓囲､それが七年度に八百八十甫園と相成って居ものは市を除‑町村の宅地に増税を受けて居ります｡

所有椿と云ふもの些二倍四倍程度で茸頃を有するに過法の鷺施以来土地の慣格は､大部分地上権に鮮麗して同法の骨子は､従束の地慣療準を改めて､賃貸借格

決して之は市のみの問題ではないのでありますoを梗準とすると云ふことになって居りますo此の賃貸
云ふことはよ‑閲‑所であります

ぎないのであります｡粗代が安いから地上樺が高いとば､或は東京の丸の内に於ける三菱の如‑､其他貴族
は､安常を映‑ものと思ふのでございます｡此の理由に課する所の地租に多街の課税を敢てすると云ふ事

然るに此の所有者慣格に直しまするに付いての議論を奔放致しますれ
富豪の大邸宅が､徒爽安い租税を錬って居る‑不雷は甚だ面白‑ないと思ふのであ‑ます｡けれども既にを以ちまして唯だ一率に賃貸惜格に依ると云ふ課税法
両院を通過し法律と相成‑ました以上､今直ぐに改正利得をして居る.斯う云ふことが寧ろ重なる議論の種れるのでありますo文書々もうつか‑して居りましすると云ふことは辛苦に於てむづかしいだらうと児ひとなりまして､此の地租法が通過して居るやうに思はて､常時諸新聞紙に依りまして'反封論を唱へるのは然し乍ら之に封する北海道府鯨の附加税などで､貴の不均一賦課を篤し得ると云ふ勅令を出して戴いたのろ′＼御陳情申上げましたので､御理解を得て幸にあ

笹へ欺きことを考へまして'内務大蔵常局の方々にい此の事に付きましては'吾々は到底市街地の負椿は族院に於きましても村営議論に上って居‑ますが'議

ますo

事録を熱讃致しますると附加税の激増に付いては適度1の賦課をする･･I宅地租の軽減をする其の補填財漁は､央張り其の他の地租即ち田畑租に幾分増すと云ふであります｡然るに各府鯨に於きまして壮'此の不均事に相成りまする底に'農村の議員が反封されるので

ふ希望決議を附されて居‑ます｡事茸に於きましては何等講ぜられて居ないo叉常時政府雷局の詮明に依りあります｡折角吾々が軽減を見ることになって喜んでの方法を設けて､之を避くるやうにして貰ひたいと云に亙って'増すものは逓増をする､減するものは逓減居るのに.幾分でも増して貰ふことは反封であるo折

ますと､急激なる増税はしない､昭和十二年度迄七年をすると云ふ説明が附されて居るのであります｡之も令に伐て緩和されましたのは僅かに四鯨､各府巌の様子を見まするに

角勅令を出して裁きましたのに､重囲に於ては比の勅

ほれるのであります｡内務省に於きましては今後共督事茸に於きましては､府願の収入の激賛を難さざる趣なって居りますo各納税者に就きましても､何等激愛あります｡併し斯かる租税は到底吾々の塔へ待ざる所

飴程此の関係からして菅行困難に息を防ぐ虜の講究をされて居ないのであります｡本税にでありますからしてT不均一賦課を儀す事を得｣と言旨からして合計額に於きまして逓減逓増をする規定に於きましては､賃貸借格が如何に高‑なつても三倍八割を超ゆるべからす'而して之に封しては井上戒相がふ位の事では之は安心することが出来ない.どうして翰して､御嘗行をして下さると云ふことを承ったのでに於きましては斯‑如き制限を設けてあります｡けれ釈肇を避‑る篤と云ふ説明を附されて居ります｡本税

めて貰ふ､即ち凡そ前年の程度に制限を態いて貰ふ'

1田1

箕貸倍額に依ること1相成りました名に'本税にもこれは法律を以て宅地に封しては相常の制限率を定‑十何倍と云ふ増税を敢てせらる1結果と相成ったので

集1帯官報普及討珪

共附加税に就ては何等制限を設けて居ない､其の名に
あります｡

第二

一四二

あります｡農村を苦しめて市街地のみ軽き負韓をする

報普及討議内容

於て相常の税額に上って居‑まする､垂向三倍八割迄
と云ふ考は有たないのでありますo芸に法律の改正を要望するに革りまして､折角減‑ました虚の農相の負第三麓

上って居‑ます､この増加に依.りまして､常然附加税

さうして此の宅地租もそれだけ増加するのでありますからして､率も前年
りましたものは下った倍にして櫓を過重すると云ふ事を必ず避けたいと恩ひますo下

是非率は前年度程度に於きましての法律の改正の程度に定められても附加程は相首に上るのであ‑ます‑

唯ださうなりますと此の緩和に依って減額を凍たの無理な激増を緩和して戴きたい｡

が大襲困りはしないかー之が大問題であ‑ます｡之をす所の府髭の収入を如何にして之を補填するか

唯だ此の問題に付きまして'私等の心配致して居中を研ひたいと斯様に思ふのでありますo

ますのは､唯今申上げました如‑､農村の誤解よ‑坐ると云ふ事は'均衡のある事でありますけれ共'今申て'延いては此の宅地租附加税の緩和の反封をせられせらる1傾向と相成って屠ります尻にこれに反対をし緩和の名に､按和補填財政として田租に幾分の増額をら､之に同感することは出来ないのであ‑ます｡けれ

ふことは､府願の事菜の上に差支を来すであらうかであります｡併し乍ら､成程府願の牧人を呼ずると云

考へなければいけないぢやないかと云ふ御誼であるの府巌する反封でありますo誤解ではない.今日では府紫がした如‑､宅地は市街地の宅地のみならず農相に於ては'断じて承認することは出来ない｡或は課税の上にども其の馬に斯の如き無理な､斯の如き乱暴な租税ことが尭決問題であります｡そうして此の補填材料をて1部の者を苦しめると云ふことは､先づ之を避ける

りますo賃貸憤額の銭に幾分本我が滅つては居るけれも全国的に集価ますれば殆ど二分の1に達するのであに'常然二倍以上の増額を凍して居るのであります｡
如何にするかと云ふことはいやうに制限を置いたのであります｡無理な増税をし決して市街地だけでな‑､吾々は農相の負蜂軽減と云と思ふのでありますo比の宅地租のみならずl舷に幾制限を置‑と云ふ御話でありますが､無理な事をしな

ふことに付きましても､亦多年希望し釆たった者であども､課率に於て三十四が八十二と相成‑ました境

りまして､農村の隆昌は取‑もな臆さず郡市の隆昌でするが､一言述べさせて戴きます｡ても'獣硯することは出来ないと考へまして'目下此

兎に角差し常り斯の如き急激なる増税は､何んとして菅硯をして戴きます0.之は私等町村各位と共に協力して'此の財源の捻出に昔‑たいと思ひますoたのでありますから､此の思ひ切った嘗布に依りまし巷理などと云ふやうな事を多年朝野共に要望し殖たったのでございます｡

賛な増加をされたと云ふ事に就きまして.憂慮を致しましては疑問に廃して居りますが､選べてのものが激動は可能性があるかどうかと云ふことは､唯今に放きては和宮問題になったのでございます｡既に潜行的に市営局及有鼓者は運動をされて居‑まするが'其の連

非常な増徴されましたことに付きまして.徳島巌に於私共徳島市に於ても徳島紫内に於きまする宅地租の′第二段に研究すべきもの

分の増税をせられて'之を補項せられるか'或は行政の法律を制定して戴きますことに付きまして､各自協されて居ると云ふ事になるのでありますo宅地租が僅て居るかと児ひますが'鯨税の附加現が多‑本年増加とは､宅地租は本税より､私共地方徳島市のみに限っ増加をされて居るのであります｡殊に注目さるべきこ

あ少ますo而して此の率を平均しますると約四倍程のまして､最も高いのは十何倍の増加を致して居るのがげて増加率の御託があ‑ましたが､私共の地方に於き

唯今宇治山田市長の申さるゝ如‑.各市の比例を奉力して運動敦しっ1あるのであります｡どうぞ各位に郎君

於かれて瀬音の御力添へをして戴きたいと希望致します｡

二可.地租附加栓塞課緩和方法の︻H一tnr要求
豊川宗の宅地租附加祝は五寓四千囲担本年多‑増加せられ居か五苗何千図･‑それに封して増加さるべき所の解税

徳島市倉議員私が出して居ります題目は.唯今宇治山田市長より

l tE三る､斯様な現状なのであります｡而して小都市に住んで居ります者は'御東知の過少一昨年から家屋税の附詳細に捗りまして宅地租附加税に就きましての御意見

欝一帯曾報せ及尉鵠

塵いますから､敢て車鞘を要する迄もないとは思払まがありました｡私の申上げる事も大同小異のことで御鱒二芥三芳 報普及討議内容

加税が､家屋税が賃貸慣格に襲‑まして､私共の過少では､鯨の家屋税本税が十六寓幾千回のものが.二十租附加税が叉増加され鼓したo斯様な状態になって居何寓園に一昨年大増加されて居るヽ而して本年は宅地‑ますがー之は地方に依って襲って居りますが'私共

叫
′

し

一tlt[

佐

藤

唯

計量器の謀碇と特別戸敬割の創設を提唱す

東京醇駒津町禽議員

昔君

れから金持に紳士税として特別戸数割を賦課する法律

退りの田舎の郡市に於きましては.宅地を有って居る

者は必ず家を有って居る､家を有って居る者は必ず宅地を有って居る.斯様な現状になって居‑まする関係を制定して貰ひたいと云ふ提案になって居‑ます｡

であります､此の事に就きましては.唯今宇治山田市ては､市の常局及市在住の人々は憂慮に塔へない次第

ふ事になる場合でございまして､此の負椿に付きまし同じ人で約めると云ふ事は､南方から増加されると云

宅地租及家屋税でございますが､約める者は一人で'りますと､約める者は同じ人でございます｡名前こそ尉叉本年宅地租に非常な増徴を受けると云ふことにな

は帝約着の続出であります.この狩約着が多‑なるにの時であります､更にその財政経済を脅して居るもの

膨脹致しまして､其の財政には非常に窮乏しっlある

結論になるのであります｡今市町村の財政経済が年々動車の市町村附加税を草城程度にして貰ひたいと云ふ

剰りを以てさうして自縛車検を撤腰する､それから自それで倍飴論と致しまして､其の依って得たる所の私の提案致しましたのは､計量器に課税をする.そ上‑一昨年からは家屋税が非常な増徴をされまして'

長の申されまする趣旨と何等選ぶ所が無いのであ‑まことになって居る市町村が'可成‑多いやうに放き及従って､既定の濠算を速行することが出来ないと云ふんで居るのであ‑ます､国家も央張り其のやうな状態

す'之が虜に諸君の卿考慮を煩はしたいと考へまして､一言附加致す爽第で御座います｡

ことを考へて見ますると.之は御承知の通り引緯く財

郊外駒揮町通りとは非常な趣を異に致して居ります.

ますかは知りませねが.私共の住んで居ります東京の]轄何が故に斯の如き滞納者が多‑なつたかと云ふ

で､赤字に苦しんで居ると云ふことでありますo

界の不況が1大原国を篤すのでありますが､もう一つ利子があると云ふやうな事から約めないものがあるか

算より之妓納めて置かないで､1題遅れlばどの位のて殖やしないか､叉樺山の税金を約める人は利息の計に滑費､浪費､乱費と云ふやうな事から滞納者がm凍侍其の外に小さい不平を申しますれば.或は市町村のであります｡日韓革の如きほ.小菅商人.大工､其ます｡家屋税は御承知の通り借家人の韓探せらるlも加へますと七割二分何度と云ふのが町税になって居り

います､それから府税営業税附加枕､斯う云ふものを代枕であわます｡それで雑種税は多く自縛串税でござ

すと‑家屋税附加税は維新の六割1分と云ふ戸数割の考を有って居ります｡私の方の昨年度の預算から見まも知れませぬが､要するに課税が不公平だと云ふことの他の職人等が.電革に来るより自縛車の方が停利で私は此の宅地租は大腰に於てもつと取って良いと云ふが'犬なる原因を名して居ると云ふ事を蔑見したならあるl叉仕事に行‑とか､御用聞きに､非常に都合がる者が叉抄‑ないと､私は考へるのであります｡

ば'此の不公平をH来る限‑公平にすると云ふこと良いものである､府税営業税附加税の負淳と云ふめもは課税の不公平である､斯う云ふ不公平の下に骨折す

常然考へなくちやは.塔政者として'叉理事としてと云ふことが滞納者の増加する原因であるとしたな

財界の不況と相伐って､此の負槍の加重と云ひ不公平

現今此の思想が悪化しっ1あるの時であLわまして.

付いてみますると云ふと'賃貸慣格が例へぼ坪八鐙とあります｡さう云ふやうな諸でありまして､今宅地に級の負靖と云ふものは軽いと云ふことに蹄着するので小市民が負括すると云ふ事になって居ります｡有産階

小市民の負接であるo然らば町税の七割と云ふものはらば'之をどう云ふ鮎が不公平であるかと云ふことを言へぼ百坪八園と云ふことは､菅原の貸地の負蜂を見ならぬと私は考へるのであります｡

考へて見る｡今宇治山田市長から宅地の税金が非常に一四五二十五筏と云ふ負縛にな

高‑なったと云ふ御託がございました'之を全国的にって居る｡此の課税の梗準となる魔の賃貸借格其のますると'十六鏡.二十鎮

第一帯食報普及討韓

鬼をしたならば無論さ与式ふやうな傾向になって居り
鱒二

律に此の宅地租の改正と云ふ事に同意をすることは出市の郊外とは､非常に趣を異にして居‑ますからF

1四六ものは軍際に金を取って居る所のものよわも牛分若く来ないのであります｡斯う云ふ諸でございまして'非報普及討議内容

は三分の一の値段で以て評慣されて居る‑さう云ふや

革三第

うな次第でありますからして､この土地を貸して居るの負括と云ふ者は極めて軽いのであります､でありま

常に家屋の負接と云ふものは重‑て､土地を有する者

i

叉家屋税の方から見ますと.五百回の貿貸慣格が限り所の負損と云ふものは､醗きに失するのであわます｡

を減じて五百園の賃貸慣格と致しまして､此の一年のしか約めて居らない､家賃は狩って居る､地代は出さが'どの位の牧人がある.あの土地で税金を幾ら′1て居る者は'あそこの土地は坪二十五錦で借りて居る

府税'町村税と云ふもの土石を加へますと､年額三なくちやならぬ､家屋の保険はかけな‑ちやたらぬ'すから斯う云ふ状況から推測致しまして､家屋を有っ

十三風幾らの負槍である'土地百坪の負靖が幾らかと古‑なれば修繕もしなければならぬと云ふやうに減ぜに附いて居わまして､年額五百周と云ふものは月六十

云へば五囲なんばしかか･^らない､百坪偏りに十六硬られるものがあって'牧人が減って居るーあの収入よ

園の家賃で七百二十回の牧人があります､それを四割に貸したならば1坪は一個年にl圃九十二線忙なゎま
が多‑なった､之は尤もだと私は思ふ｡斯う云ふ次第でありますから'宇治山田市長の仰せられたやうな､

り賃へない､自分達の税金は多いと云ふ事から滞納者

事情とは轡を異に致して居‑ますから､同1の改正にすから百九十二風の収入があります.之が凡そ家屋税と相や同じやうになって禿ます｡先程も町村の附加税

就ては'先程申上げました通り同意する事は出来なの五百風と云ふものに匹敵致すならば､六百坪の地所しますと.今迄は段別割をかけて居りました､段別割

それからまち′1になりますが､瓦斯や電気の合牡いoが非常に多いといふ御話でありますが'私共の町に致の改正以前は､町税と云ふものは七千九百固ばかりの町棟練額一高五百囲ばか‑であるd所が此の地租法

五鎮づ1毎月損料として徴収されて居ります､此の計

しては知りませぬか､札の方の町に於きましては.十

例へば年額三千図位の確定収入のあるものに封して金を田して居る｡斯様な税金は抄いのでありまして.

人があるにも拘らず.最小限度に見積られて.共の税

や電気のメートルに付きましては､他所の方に於きまで以て患互の豪にメートルがか1つて居ります｡瓦斯

量藷は呉服屋で物尺を使ひー酒屋で桝を使ひー米屋では'特別戸数割をかける 不確定収入が凡克千囲位の程度から特別戸数割をかける､何を不確定とするかと

全国の小市町村と大都秤を用払る､是等の商茸をする虞の度量衡と何等異る

不確定牧人であります､此の地方にあるかどうか知‑申しますればー家賃なんかの計算と云ふものは､之はで､約二千五百園と云ふものが減せられて居‑ます｡

虜はない､瓦斯は何粁使った､瓦斯食紅が瓦斯を襲っ

斯う云ふ状態でありますから其の計た其の量を計る儀に設けてあるのでありますo 大資本

年顧一臥内外の税金を取ると云ふことは､市町村としたら年顧一図八十鏡の損料を錬って居る'之に封してぢやないかと私は考へる｡今仮りに月十五鍔取るとして幾分町民の負蜂を軽からしむると云ふことは.必要理であるから.之には市町村で税金をかけて.さうし蚤静に就いては損料を取ると云ふことは.極めて不合

うな耽態で'本営d賃貸借期に依って税金を取られる

中年'1年づ1怠って居ると云ふのは常‑前と云ふやに崇られて一年も71年も三年も入れないで居る

ければ立退かないと云ふものも随分あります､叉不況

年も二年も家賃を柿はない､さうして引越料を賃はなて'僅かに一個月位の家賃を入れてそこに住んで､一ませぬか'東京適‑には随分人の憩いのがあ‑まし

家が自分の営業にして居る虞の物を賓るのにて披極めて合理的ぢやなSかと思ふo

五千囲位の牧人､それ以上の牧人に画しては.特別戸

やうないろ′1の種類がございませうが､牧入金年額収入と云ふものは見られないのであります｡斯う云ふ

或は常に樺山の牧人があり､生活に困らないと云ふ者にそれから特別戸数割を今迄各市町村で以て､家屋税を斌課せざる所の特別戸数割とは逢って､紳士的に非思ふ｡

町村を鮮持する鶴に税金を出し数割をかけると云ふやうにしたならば､非常に良いと‑自分の安住の土地

自特車税を何故に撒磨するか､自特車は御承知の通て下さると云ふことは､是は至極尤もたことぢやない

五十脚か六十風で男へますo小iE民が五十図､六十固一四七のが極めて最小限度に見疎られて居る､嘗際非常な牧節1部骨教官及討議

かと云ふ事は.どうかと云ふと.所得の計算と云ふも

第二四十鏡にする'斯う云ふやうな程度に自動車の税金を一四八下げて貰ふ 特別戸数割に依って得る朗の収入のl部

報普及討議内容って歩く庭のものであります｡鼻に通行税を取る事はと云ふ纏った積む出して'自分の下駄の代‑にして乗第三薦

非常に意税であると云ふ事で､此の通行税は撤廃されする次第でございます｡

を､白特車の税金を撤廃し 一部を自塾早の方の附加税を減少すると云ふ事にして貰ひたいと云ふ事を捷講

.･し

橋

九

平君

市税に家屋税を賦課するの外､特別戸数割稔を斌課

市

し､以て負緒の公平を期すると共に 澗渇せる地方財徳島市合議員

課し市税の緩和を囲る方法に就て特別税戸数割税を家犀棟と併ましたo然も自分の足で運んで歩‑自縛革から'然も

其の三段歩

づ

莫大な税金を取ると云ふ事ば､甚だ不合理である､駒揮町の例に依りますと'府税と町税とを合計致します‑

ふと､一段に就て二園づ1取って居ります､宅地は坪と六閲が少しぬけて居る､昨年あたりの段別割はと云
二十韓か三十錦の負椿をかけて居るがに相常するものを自博串は三愛で操って居るから､此自動革はどう云ふものかと云ふと､東京達･slへ参りの税金は不合理でないかと思ふのであります｡

ますと'11両哩もある所で'値切るもの些二十蟻か二政の緩和を固り潅い｡

ますから之はどうであるか圭式ふと､自動車の乗車賃調べて見ます･t>'滞納者が多いのでりあますoでありるが故に家屋税は勿論他に何等の負塘をも展さす､而

勿論家屋税として市税を負括するも‑家屋を所有せざ

負晴の公平を戯いておる｡凡そ家屋を所有するものはを賦課するも､特別戸数割税の賦課がない展め甚し‑

我が徳島市の如きは従秀の慣例として市税に家屋税十項で行‑'先づ五十緒も出せば東京中廻って歩かれが安‑つて収入が少いが底めに､此の地方附加税と云ると云ふやうな有様であります'之で滞網はどうかと酌めないと言ふことに固着するのではない

かも市外に於ては多額の不動産を所有し且つ株式､図ふものを菜として執行する場合に於ては二骨の便宜が輿へらかと思ふのであります｡之を駒揮町に致しますと､本元裕編者が相常にある｡之等に封して特別戸数割を免るゝことゝなって居るのである｡然るに全図各都市に億､敢個を所濁し億儀貸席を悠し(非常苦極めてヰ措せしめることは重苦と考へるが'未だ妙案といふも税一概に付て八十鎮附加して居‑ますが､之を年分ののがない｡各位の御考慮を煩はして示教を仰ぎたい｡○函館市‑札幌市

途隻県に遼遠であると云はねばならぬ｡のは大腰左の適‑であって､我国に於ける諸事業の前る調査に依れば､下水道改良工事完成叉は工事中のも於ける諸事業施行の状況を観るに､最近其の筋に於けr 下永道改良蕃業と受金着筆据
hulttr北海道

巣鴨町二向田町'大久保町､北里島

甜噌触感磯田西 村輝 1 君郡市の.重要なる衛生施設の1JJして､下水道改良

東京市､大崎町､千位町.王子町･の急拷なることは､今更架設を保たずして明なる朋で里町二二河島町)'西巣鴨町､尾久町

部東部下水道組合(南千住町､日暮

東京.府

ぁって.各都市常局に於ても､夙に其の必要を痛切に

横漬市

大阪市

願

招

放

捕

願

01富市.岡崎市.〇名古屋市.塁

高崎市○津市'〇上野町.〇富洲原町

川越市

○長岡市

○長崎市

1円九

i

京都市

って居ること1思ふ｡加之.下水道築造の準嬢法であ

神奈川巌

京都府
大阪府

感ぜらる1と同時に､之が茸硯に付て折角御攻究になる下水道法が制定せられて以来臨に三十年を関して居○赫戸市､○明石市

る｡同法の規定は今日より親れば無論完全なりと謂ふ

兵庫願

ことは出凍ないであらうO硯に第三回全国都市間街合議に於ける報告中にも其の改正意見が表はれて居る様な次第であるが.制害毒の立法としてはl事業の執行に脚して.可なりの便宜が輿へられて居る様に思ふ｡更に郡市計喜法が制定せられたこiJに依‑て･海第1部曾報告及討義

砂下水道の改良のみに限る課で時ないが･都市計喜事
欝二

愛三群埼新長知重馬玉潟崎第三欝

報骨淡討議内容

一去0

あるが､其の主77tsiとしては'究極する虞財源の関越に郎此遅々として進展せぜTO囲湖のものは‑各部iE哉七億

若するのである｡而して盟桐財政の捻出に付ては､各

僑iE

○両島市
郡市に於て之亦殆んど遺漏なき迄に攻究詮索し鼓され多の事情の存在することは‑素よ‑印す迄もたき一挺で○鳥取市､ ○米子市て居ることゝ思はる1のであるが､彼の受益者負晴が急捨て置せ難き事業の山積せる等'素よ‑巳み難き幾○岡山市
下水道改良事業の財姫として､特に恰好のものであり'

静岡市

岡山願･

両島鯨
島取髄
○厳島市

○仙毒市

窮鳥紫
騒

計葺事業として受益者負括金･hJ財政とするも抄1事例行し得るにあらざるかと思料さる1を以て二地に郡市

路､河川 運河の改良事業等と蓮ひ'比較的容易に施従て該制度を運用することに依‑て下水迫の改良が道口‑ 小倉市二相岡市○下関市､ 山 口 市 ' 岩 図 町

山

愛媛鯨
栢同館

○大分市
○印は完成のもの其の他は工事中のものを掲げて参考に供したいと思ふ｡

雪見市下水道東京市の下水道は市の登院域を第一匿'第二宙及第るものもあるペく'叉前記中に工事中となり居るもの

三寓の三大排水院に分ちて計喜皇止て‑其の琴一院に二年に至‑大震災に遭遇したのであるがでも.既に完成したものもあるであらうが'同時に事は殆んど工事芝11g成し.軽費約千四百八十寓鳳を支出

兼完成の部に屠する郡市に於ても 完全なる汚水庭理として施行する関係にあるもの抄なからざるべ‑考へ場を有するもの叉は其の市城の仝憶に渉‑て事業の完らる｡下水道改良事業が'焦眉の急務なるに不殉 如として､大正六年より四ヶ年問に渉りて工事を堪工
Lt其の後衛引接き第l宙第三梶に亙‑て速成工事叉

事に若手し､爾来十有飴年間工事を槽接して‑大iE十して居る｡攻には弟一宮に島する京城(芝ー麻布､赤は失業救済事業として施行したものがある､此の経費騒する区域(蔑草院の全部 下谷宙の大部分及帥Ht
本郷爾宙の一部)藍竺期事業として明治川十川年工

田'京橋､下谷笹の一部)の幹支線の一部を弟二期事

坂､麹町､四谷､牛込､小石川及日本橋の八置逝沖部の計葺を完成するには倍約五千四百寓周を要すとのは新嘗合せて約千七百六十七寓囲となる｡更に今後全成せるものは少かるペ‑'例へぼ弟l期に屠する事業

大正九年に工事にことであるから.全部を合計すれば絶工費は約一倍三

共の常時に

業として

は複輿事業として之を執行すること1して､椎績費をなき土地の面積と 受益者の土地の面積とに鞍分した

水直毎に事業費の三分のlを昔話院内に於て､受益者る後者の額を受益者をして負括せしむることになって千四十四高風となるo而して之れが財政として､各排打切ること1した､此の所要決算額は約四百三十一高跡である｡而して復興事業として､右の穫工事と第三濠算顧二千甫園を以て着手したのであるが‑彼の大震災の展に､璃飴の工事を完成した‑と云ふに止りて'按いて琴東‑第三期

前記の外に計茎の既に確定し叉は著し‑進捗して居

備考

大分牒

○若抵市･

0松山市､ 大洲町

静岡牒
宮城儲

ヽヽヽ Ci‑六二

笹に寓する区域(本所 深川の雨宮及京橋匝月島)中紘 蜜豆 儿｢六五四六 ヽヽヽ 刮ﾛ

ヽ ^五八二五 凾ﾌ

三二四六 ヽヽ■

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〇五四九

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三八八七ロー四ヽヽヽヽ 二五九八 剋

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一一′ヽ

居る｡今各区に於ける負糖頻を表示すれば左の通‑で

･‑‑

九一九八

.■lll.･...‑

第二第1苛骨報普及討議

本義の事業費絶額が前述の金額と多少の聖迩あるは'受益者負誇金を賦課する場合には事業費より色々のものを接除し又寄附金港加算して計算する等の鳥であるO要するに本表の金幣は負揖金賦課本位になって居るからであるC

計荘官宙 儻

の幹真綿虞分場及噺筒場等の一部を併せ執行した､此の経費が約三千九百六十六高岡である｡此の外山手方○
oOO/ 六八九九 从
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二三〇八

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一四四二

R

面に於て急確を要する筒所を断片的に選びて速成工事

備考

合葬帯解 僭"欝三篇

報普及討幕内容

真東市郊外下水道

一五二るが､其の内襲展の著しき近郊四十一ケ町村を限り.

東京市の郊外に於ける下水道改良は､全止せる各町

統及朝円系統の四系統に分割し'各系統毎に塵分場'とし.地勢に依‑て砂町系統二二河島系統､石神井系

は､寧ろ不可能な‑と云はなければならぬ｡さればと其の垂範域親面積的千三百一革二千坪を下水排除区域て其の全腰を一括して不可分的に計蓋を立つるときと1し.両者相保て郊外下水道改良の完類を期するのか叉は町村組合を組紙して之を執行し'後者は所屠叫
相に於て其の財政を考慮して､随時畢猫に執行するこるものとを分別して各別に計蓋し､前者は上級行政廉に分割して執行し難きものと､各町村畢猫に執行し得を賦課することは免れないであらう｡従て恨に東京市廉に於て之を執行するとするも､必ずや受益者負揖金ら､其の財政等も素より不確定であるが､執れの行政を､東部下水道組合の事業として､目下執行しっlあて､練事業費概算六千官需園である｡
以上の計量は怪に三河島系統に屠する管集約四千米

各町村毎方針を探ることになった｡昭和五年三月東京郡市計量の下水琴受益者負蜂の例に倣って賦課するものと見て

費

排

水

耗

面

積

1坪官負祷額(平均J

る外､未だ全然工事着手の蓮に至らないのであるかとして決定したる｢郊外下水道｣は上述の方針に基い

の

二二二〇

分

東京郡市計書直域は市の外郊八十四ケ町村を包容す

其の負括額を算出するときは左表の如くである.

綜果となる虞がある｡伐て一の特例としては.却て各町村に於ける事業促進の機運を抑制するの

仰簡場を設け'且つニケ町村以上に跨る幹線管毎(級
延長十一軍事五百七十米)を布設する計量であっ村毎に各別に施行することは不得策であると云ふよ‑1たものであって､其の大要は左の通りである｡

業

額 一 三

三､〇二九.000･四五二

統九､〇一五､0〇八

九六九､四九四

1四'二〇'〇〇〇

･五五二

系

砂町系耗

二'九〇八.四八二
六､三八二､九二〇

一八､九九一､00〇

各

三河島系瀧
一九'一四八'七六二

九.九七五､九1六･四七二三'〇〇五､〇〇ア
三ハ･八八三･｡｡.EL

石神井系耗
二九､九二七､七四八

四三､〇一三､000

E
.

羽田系統

二〇｣ニ三三､三三三

計六7､000'000

合

更に各町村に於て軍報執行すべきものはー静記計葺

課

の

儿辻
‑

四四五四〇四̲四八五八〇六一七〇七

商事私事朝益‑鎌尊地業富者に考野乗あ費封の横のるの常四に三土三(分割分地分 敦の昔ののの

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二一二四四一三五円

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四三二二八七〇地二ヽヽヽ ‑四‑六六二一五六 偬Hⅲ

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九八〇六九六八九坪の第1靭工事を完了し叉は目下工事中であって其の内

保町.西巣鴨町､尾久町の十一ケ町村は･現春既に其

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､有‑.

價)
ハ五一.二五五ｲ

二'三を除きては､財漁として受益者負括金を賦課す

ヽヽ 〇四‑‑三五〇 况B事

六〇〇七五二七一

一一四五四五三五ら ぺ

児島せざる支綿管秦其の他前記計量の茸硯する迄の問
随所に故流せしむる笈に必要なる工事等であって･千六四二五七六〇二ることになって居る.其の負括額を表示すれば左の如慧菜莞諾護位町､大崎町､王子町･巣鴨町二向田町･北里島部東計̀匡1富富1匹届

くである｡

川無京染連

卓二 第7都合報せ及封讃

吉富葦租誓言■田子 uq‑含水郡町町

部下水道組合(日暮里町二二河島町･南千住町)大久X

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四〇一〇一〇二四五 七八〇六一〇七 ヽヽヽヽヽヽーヽ ‑六五六五七pO五 舒,b
九六八五五五■〇五叶bヽヽヽヽヽ 二六.四七四‑七〇

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遠‑明治二十七

一'六〇〇､二七九⁝二･九三｡｡｡T撃二蔦 報普及討議内容‑

大阪市下水道大阪市に於ける下水道改良事業は年の頃より数回に渉‑て之れを嘗行し(中央部下水道

瑛城‑築港望止地･竺回下水道改良事業)東に郡市
計葺法制定後に於てー郡市計董事業として'第一期事ある｡第三期事業は背市接近地面積約六百十八寓坪の業及撃一期事業藍還し.目下第三期事業の執行中で昭和三年度より同十二年度迄十ヶ年栂掠事業にして､宮城を七排水院に分割し'経費壕算千七百五十南国ー

昭和三年三月郡市計葺事業として決定し､同年九月

1

∵

九

九

一五四

(平均)

事業費

設として自然流下に依りて又は拍水所を設けて乗艇聖て決定したるが､該計葺は地勢に依りて仝市域を五虎理匿に分割し､各宙に虞理場を設け‑従来の下水道施の憧河川に放流し乗‑たるを改めて完全に薄化麗理の上河海に排流せんとするものであるo而して右計葺の中‑中部虞理匿及北部艇理匿の嗣宮中急雄を要する大部分を郡市計葺事業として､経費濠第千七百寓同を以て､昭和五年度よ‑同十年度に至る六ヶ年暇樟事業とし‑昭型ハ年十二月工を起し以て今日に至ったのであ二､二〇三､九四五

二'四五七､〇八七

二'八二二1.二五三

1'〇三二､二四i

五五〇､九八六

六1EI'11七二

六八一'二二九

二〇八二､八六六

l二九三C)六四一

六二一､〇九六

五〇七ー五二八九 九 七 , 七 ㌫ 1

･三九三

･八四四

･七七一

･八六.A

･八八七

一二二〇

‑ 七 L

一坪慣負指紋

一五四､八二八三五

あ る 土 地 面 積

五'二三八三一四

に屠す

北部恵理院

ことlたって居るo今其の負括鋸を表示すれば左の如る｡以上の両事業共に財源として受益者負椿を課する

八幡屋市岡

四.一二八'四五七

八三五.二一o九ノ九 六大Or.1

排水国内受益者

くである｡

第三靭下水道改良事業に関する受益者負措の脱課の基本となるべき事業費
分

円

大七海老江

三｣二四一'二三六

七〇五'八一三

天王寺中流

長柄中津

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二〇九.七九六｢内五八五四〇一 亅X炻

工事に若手して今日に至ったものである｡叉別に下水〇玉

八三九'一八主C)五八

虞理に関する計童を樹て'昭聖奉五月郡市計墓とし〇
六二tO l七､八九三

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五

四｣二七五㌧00‑:二ノ＼lLT

五､一八六､八五九二.T完六三四〇二去円 冩Y‑一ヒ

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ヽヽ ‑五五七

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1七‑五〇〇'000

ヽヽヽ 八七〇eI､三四七'六七三一､0八六ー九一八‑八二

下水虞理事業に関する受益者負捨

抽水笛域
放流区域
計

一四七

第1部曹報普及討議

域域

有､有
田租〇番【
C〉地五地

ーヽヽ 八⊂)八 iH2 &排

五( 二二内二

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〇

平

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北部鹿理院

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和.寄現

欝理

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l中 一部 鹿 理 ■直 佻R

備考

弟三第
丁 七､000.000 fEr.7玉｡･..且 四.八五七､五九〇

報普及討読内容
計･八七且

放流富域の｢l坪常金額｣が｢賦課基本頼｣を｢受益者ある土地面積｣にて除したるものと相違するは摘要欄記載の成り｢虚理設備費に封する1坪常金額｣を加算したるに依る｡

四十五寓囲､昭和六'七両年度の相続事業として目下

五十七寓坪の汚水の魔理場を設‑ることとし､経費百期事業として完成したる第三排水院及其の附近面積約

京郡市に於ける下水道改良事業は､先づ急確を要す

某都市下水道る箇所三筒所親面積約五十一寓坪を選びて之を第一期

六六六四

均

ヽーノ

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●●●●円

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一七五二

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九三三三六

如くである｡

七五八四
七〇六一杯執行中であって､之が財漁たる受益者負括金額は左の

社中町昏
堂革

＼ー＼̲ノヽー

島慈悲

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九七九二
九三七九円

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七三五八

七九九八 四三九二円

第一期下水道改良事業に関する受益者負培ヽヽヽヽ 六‑七六

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ヽヽ Cl五三三‑ 几ﾂ

四七九七 ヽ

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八四八五

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五三 僭"

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一四五〇

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寺附部

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都市計喜事業とLP経費預算約百三十九高岡を以て昭

附'大和五二ハ両年度に於て執行し'引接き第二期都市計喜事業として克簡所経面積約十九甫坪の排水設備及第一′‑.､′■ヽ(受益者負括

第二胡下水道改良事業に関する捨象は八十鏡以内叉汚水鹿理場のl坪雷負嬉金は二十鎮以内の見込である｡

豊橋市下水遠望椿市の下水道改良事業は､全市の線面積約六百五
寓坪の内急確を要する宮城約百八十l甫坪に付先づ計

帝二 弟一部骨報普及対義左表の通りである｡

してFLLii下執行中であって､其の財政たる受益負捨額は昭和六年度よ‑同十二年度に至る七ケ年度栂接事業とることになって居るo事業壕算窮三百十四寓九千囲秤)に騒する下水は自然流下により.柳生川に放流す

船町の三雄水甚(面積約百六寓坪)に轟する下水は汚水庭分場に於て慶埋し､他の四排水区(面積七十五寓童を樹て､之を七排水直に分ち.其の中東田､八町及放課の基本となるべき事業費は粗事業費より排水慣域外の排水に潤する工事費を軽除したるものである｡

卒ヽヽヽ 六七‑七

四六五二 I二九‑‑ヽ神‑ 冢xﾗr

R
計原生EJ]帝第二期事業に庵する第四乃至第八排水直の一坪常負

備考

薪前節 僭"

第三第

報普及討議内容
1五八

秋田市の下水道改良事業は同市の全宮城中市街を梼なって居るO其の財政たる受益者負清朝は左表の通‑十年度迄五ケ年度覗槙事業として執行せらる1ことにし.経費濠算顧八十五寓八千回･昭和六年度よ.け昭和

成せる院域(面積約百四十一寓坪)を第一乃至第八排であるo

秋田市下水道水直に分ちて計室を定め､其の中最も忠雄を婆する地計算であって 牌爽汚水虚分に関する大腰の壕恋は左抜上の負擦金は汚水庭分に関する費用を包合せざる
ことが郎来るであらう0更に仔細に之を吟味するときに紺する受益者負捨金の軽重如何に付其の大勢を知る

以上各市.町に於ける事例に依･りて'下水道改良事業

囲面積約七十一高坪を第一期郡市計塞事業として決定
第一期下水道改良事業に関する受益者負括

五〇〇.〇〇〇囲

一廃分場及其の附帯工事費の通･iである｡

一､四二ハ.四七九坪

は､完全なる汚水麿現場を有する東京市下水道第二排
水直に於ける負晴が､1坪常二掛川十何銭(確定)で右負皆筒割の面積あって'他の排水区に於ては'操想に於て右金額に比し

老江排水区の一国二十1鎮'高田町の1固十四錬及尾数を占め､1園を超過するものは怪に大阪市の大仁海は戚ね一坪嘗五二ハ十鍔よ‑雪八十曙程度のもの多負清瀬に付ては'汚水虞甥場を有せざるものに付て多少の高低を示すも大差な‑､叉他の市､町に於けるの二に封して'固唾よ･1三分の1'府願より六分の一

事業費の三分の一を葺牧するとし､更に其の穫額三分

業費と負捨金との関係を観るに.受益者負括金としても不可なかるべきかとも思はる1のである｡而して事依りては､今少し‑高率の負培金を課徴するも必ずしらる･^こと1なる0徒て公共圏鰹の財政状態の如何に

11八凪

久町の一些ハ痩あるのみ､他は絶て一国未満である｡の補助‑1･東京府に於ては郊外町村の下水道改良事業･1

更に汚水魔理場に関する負蜂を加算するも侍1坪常1

費に暫し六分の1の補助を残す例である

1坪常受益者負捨叡

園を超過するものは極めて少な‑､東京市の郊外王子

一町に於て1囲四十三鎮飴(郊外下水石神井系統0.四て足ることとなる謀である｡尤も国境補助金は事業年とせば.公共圃腔は事業費の三分の一を負蜂するを以ではあるまいか｡更に負靖金負括義務者(受益者)のことと負括の決して重からざる事賓を謹明するもの及んで居る｡之れ畢葦するに下水道改良の効果著しき

大阪両市に於ても亦相常の成積が奉って居る椋に聞き景気にも杓はらす相常好成鐙を奉げて居る｡叉京都‑

云ふに最も高額なる東京市に於ける成鏡は‑最近の不べ‑想像せらる｡而して課徴の成給はどうであるかと

国的十二錦飴となるものあるも他は概ね同類以下たるるも‑一面に於て国庫柿助金の幾分を失ふの結果となる穫額を基本とせらる1が故に定するには､.親事業費から'安猛者負捨金を控除した･り.比較的容易に'下水道改良の問題を解決するを得べきかと考へ得らる1のであるo只だ固侍補助額を算を凝らすに於てはか､叉は郡市計葺特別税を配剤する等 通常なる工夫

場合上述の通り受益者負捨金の課率を多少掛酌する

度中には其の全部を収入し難き賓例不少が故に 此の‑を受くる

五二､町下水道〇･九八七)とな少.大阪市に於て一措定を現行法の如‑畢l主義に依らず例へぽ所有者とるを以て､往々負捨金の課徴を嫌忌するの風を輔成し

1五九

折角負捨金を課徴す

道路事業や河川運河事業と異な借地横着と共同して分捺せしむる如く併立主義に改む

易きことを甚だ遺憾とするのである｡国庫補助金に階節1却骨報せ枚討議

ioに於ては､負揖者倒iLり親れぽ負靖は著し‑軽減せノ第二好三溝 報骨及討鶏内容

承知の如‑郡市計董法の第六保乃至第八保に規定して郡市計憲法に基きまする受釜者の負括に就ては､御l六〇

珠算の関係もあ‑､夫々相雷の理由の存することは勿であります｡

論であると思ふが､受益者負括制度の設けらる1以前て居るのであります｡小倉市の現状に裁て申上げます

あるのであ坤ます｡尤も第八煤は特別税の関係になっLPかゝる算定法を探ることに付ては､申す迄もな‑に在りては､絶事業費の三分の一が補助せられたこと

のであ‑ます｡然るに近束財政窮乏の儀に､市と致しと､都市の計量は相常に進行して参らんければならぬであり､叉同じく下水道改良事業に封する財政的援助

が'負捨金課徴額の多少に依りて厚薄の差を生するがの場合に於て市稗の状況はどうであるかと申上げます

ましては栂首の仕事が急に出来ないのであ‑ます｡此如き結果となり､そこに披見権衡の問題を生すると云ふ様な親方もあると思ふoそれは兎に角'国庫の補助

であ‑ます｡殆ど今日では乱立の状況であるのであ‑と､膏市街路に添ひまして多数の家屋が新築されるの

那.受益者負捨金を財瀬とするものと香らざるものとを間はす.絶て絶事業費を基本として算定せらる1様ます｡之に対して相常の計葺を立て1市稗路を設けるになるならば､筋之下水道改良事業の促進上1骨の故政窮乏の演にやる事が出奔ないと云ふやうな状態になと云ふことに致しますれば､前申上げましたやうに財建築線指定に付受益者負槍の果あるfのと思ふ次第であるo列之に封しては先づ市って居るのでありますからして街地建築物法に依‑まして建築鴇を指定するよ‑外にに設けまするか'其の問は建築線に指定されて居るがります｡就中小地主に封する舶係に就て申上げたいの

益者負緒の関係に就いて述べて見たいと考へるのであ

私の論議したいと云ふ問題は､都市計喜法に基‑受御承知の小都市であります瀬戸市としては､この郡市相談致したいと児ひます｡願の財政もさること乍ら.

へましたから､此の問題を提議致しまして'皆さんと御市が五年先に市術路を設けまするか､或は五年十年先ましては別段期桝も何もないのでありますからして.

あ‑ます｡然るに建築綿を指定致しますと.之に封し√.̲.ヽ

緩和策に就て篤に､其所の地主は､其の土地の利用が出来ないと云

計童に使ひます財政と云ふものがありませぬから､新止すると云ふやうな方法を探ることに致して居るので方法はないのであ‑ます｡さうして建築物の乱立を防ふやうな結果になるのであります｡之に対しましては

通君

いろ′1と問題が鞄るのでありますが､此の小地主にに財政の畢直しをしなければ'郡市計童を挫折するか

長

封しては甚だ気の毒に見ほれる鮎が多々あるのであり或は之が貰籍に常りまして.遅々として進まないと云永ますo之に封して旺何等か法令の上に於て､相常穫和の的となると云ふやうなことがありはしないかと憂慮

末される所の方法が出奔はしないか､叉通常なる之に封しての良法はないかと云ふやうなことに就で､唯今研して居る次第であります｡是非之は鯨費支軒か､国庫

小倉市助役

究をして居るのでありますo茨に此の問題を提出致し補助を保って施行したいと児払ます｡此の鮎に就て願

茂君

㈱

中

村

一六一

陸.平君
市の内外に亙って営業所を有って居るその営巣に封

揖抱市長

二以上の市町村に営業所を有するものに封する市町村税の分割協定に裁てたいと云ふ此の趣旨に依って､皆さんの御考慮を煩はして'討議の議題と致したいと且ひますd

道改修及鮮韓に就ては､従前通り煤費支軒をして戴きふやうな耽態を考へて居‑ます評で､結局市民の怨症

諸君の御講究を願仏産いと云ふ考へでありま

まして
すo

田

佃都市計墓に依る斯道費に裁て

郷逓増璃郎柴私は簡畢灯討議の議題として.都市計童に依る願道

費の事に就て御相談したいと思ひますo郡市計書が茸
施せらる土に普りまして'鯨道の改修及虻詩は'地方に移管すると云ふやうなことを聞いて居りますから.之弟1帯食報普及肘嶺は是非従前通り紫費でやって戴きたいと云ふことを考欝二

郡市は段々支店になって来て居るのであTctます｡而しまいにはイギリスの如き僅かな本店銀行で､地方の中一六二

琶際上に於きましては､地戟普及討議内容

は飴り覗れませぬけれ共する附加税の分別のことに関する問題は税制の根本にて此の本店と支店とが､市町村税の附加税を酌めるの第三第方の財源に重大なる関係を有って居りますのでありまのは僅かな附加税よりしか賦課することが出奔ないと云ふ現状に在ると云ふことは'決して健全なるものでに､殆ど大部分が本店で約めて､地方の支店と云ふもて時期を誤‑､課税の時期を失すると云ふ此の二鮎に依りましては､少しも附加税を地方に約めない｡例へないと思ふのであります.然のみならず営業の種類にす｡即ち第一に本支店間の課税榛準が甚だ不常である

現行のやり方に著しき映鮎があると云ふのであ‑普と云ふことであります｡第二は分別協定に手間が掛っす｡一倍国家も吾々の腰と同じやうにー頭寒足熱でな確立して居らんけ

ふものは動いてはならぬのでありますC即ち国家の基らず､其の金は中央の本店に之を連用致しまする結果零細なる然かも参府の貯金を地方に於て集めるにも拘の如きもの､之等は多額の保険料を各都市より徴収し.

礎を屈す所の市町村と云ふものは地方には何等の附加税を約めて居plませぬo唯だ僅か

ぼ保険事業の如き､或は中央に本店を有った貯金争紅

れぼならぬのでありますo度々内鞠は襲る.併し乍ら

に代理店若くはHl張朗が'百分の幾らと云ふ倖かな手

局が如何に推移敦しても我が日本国の国家の基礎と云

我国蓮は景気不景気に依って一張一箱はあ‑I,ますがの税を約めるに過ぎませぬ｡其の殆ど全額と云ふもの数料を受けて､商茸にして居る関係上､償かな代斯業

ければならぬと思ふのであります｡今日此の中央の政常に進んで行かたければならぬと思ふのでありますC(

す｡両も是等の保険料やー貯金と云ふものは.決して

は本店の所在地に於て附加税の資料となるのでありま

此の秋に常‑まして､税の取り方が中央に厚くして'地方に蒋‑､頭が熱‑て足が冷えると言ふことは､甚何等ならぬと云ふことは､諸君甚だ不合理の話ではあ

少い額ではありませぬo之が地方の郡市資鯨の資料にだ憂ふべき状態であると思ふのでありますo今日交通
ものや､工場と云へぼ分工場と云ふものが､段々殖へ

機関の豪速や1文化の章連に伴ひまして､支店と云ふ

私は苛て猫立して銀行を地方に於て経営して居りま

りませぬか｡現在の此の市制第百二十傑第二項にー二

市制町村制施行食滞四十煤に､分別の方法が示されしたCさうして相常健全なるものであって'年々相常合併庭埋する結果､して居るけれ共､之等の規定は今より約五十年前我国に額の市税賦課額を約めて居ったのでありますo然るとで来て､銀行なんかの如きも交通の槻閲が覆達せずして‑東海道に疎通も全通して

ころ銀行は合併の機運に促進されて 寧ろ之は大都倉

この製造工場に於ける介工場'本工場及本店に於ける居りませぬ時代に伴った法律で.封建時代の飴波を受必要な･りと考へて､さうしてこの合併を致しまして､

ウ以上の市町村に‑市の内外に亙って営業を有ってけて､本店支店と云ふ閲係は至って少かつた時代に制定された法律であります｡然るところ今日非常に全図支店とたったのでありますが､所で品々預金.貸金共居るものには､市町村税をかけることが出凍ると勅令に亙って交通の僻を得で､段々地方の鈍行は中央に合に進展はして雅たのでありますが'元本店であった時

る.その中骨に基いて今は課税をせられて居るo併せられ､地方の工場は大食敵に併合して 段々之等分に約めた市税と､其の根太都合の銀行の支店となっ

計算のや‑方と云ふものは､簿記の上でどうでも作れの各工場の課税物件が､支店､出張店.若くは代理店で定めてあります｡と云ふ関係になって'地方の資瀬を失ひっゝあるので以前よ‑大き‑なったと云ふ状. ‑iLでありました｡依って約める市町村税とは二二分の一も約めない｡仕事は所では､其の本支店､佃張所

代理店､分工場等の課

瞭に而して迅速に行‑かと云ひますると､私の考へるて鼓に提案した趣旨は､之が改正を要望すると云ふ趣旨であります｡然らば如何にして之をやれば､簡畢明

の敵行に合併することが'地方金融機紺の確立の篤にありますo而して此の傾向が､今後琴々甚しくなって行‑と云ふ現状にあることは'諸君の御承知の通りであります｡

出張所な‑の収入に比硯番のやり方は斯かる場合に於ける手揖きがー各営業所即ち本店た‑‑支店な‑

税の分別を

t六三

各営業の分量に比例すること､例へば銀

例して分別しやう0叉収入に比例し難きものでは

行であ･りますれば､預金と貸金の絶額と云ふものは明其他の方法に依って分別すると云ふやうな規定でありま

第山部曹報告及討鼓

瞭に分つて居りますから.其の比例に依って.営業牧
第二

すが､本店耳店の問の銀行等の計算のやり方や､或はL

第三者

報普及討議内容

所得税でも.分別をすれば簡翠であ‑普一六四

此の町村に於ける費周と云ふものは'一腰どう云ふ

何れの市町村に於ても‑経常費の約年分は子供を教育事に使はれるかと云ふことを検討しなければならぬ｡

益税でもす｡製造の工場でありますならば､各分工場の生産高する篤に使って居る‑小畢兄童の義務教育の費用で紡拓の工場であれば何寓何千欄と云ふことが分って居りますから､その生産高に比例してゆきますれば､本は､家屋を有たたい者は直接税金を約めないことにな
二十国内外づ1毎年か1るのであ‑ます｡市町村の費あります.戸数割を賦課しませぬ市町村に於きまして

店の所得額 営業牧益頻が分れぼ直ちに分かる､保険禽政で云へばー保険料の取扱高は各支店で分って居‑るのであります｡而して子供一人を教育する費用は.

用と云ふものが.年分は銘々のうちの子供を教育して斯う云ふ趣旨であ‑ます｡而して之の申告の期間を決めて貰ひまして､成るべ‑短い期間に貰ふ費用である｡それを一文もHiさぬと云ふ事に相成めて貰ひたいますから'それに比例致しての市町村税の附加税を嗣工場で云へで各銀行で云へば預金､貸金の事業分量
であ‑ます｡子供の教育費が二十回若‑はそれ以上をりまするやうな考へは､殴りむしがよすざると思ふの短い期間に中骨せしめる

要するのに､自縛革の附加税は二回か三国であ‑ます

工場の生産高と云ふものをから･十分の一に過ぎぬのであいます｡之を財政に飴と云ふことに､取扱上の手校を壁へて貰ふo市制町村制施行令等に之等の規程が出奔ますならば､非常に車裕のある時は'幾分軽減すると云ふ事は至極同感であ
情に於ては甚だ不標常なる議論であると児ふのであり両だと思ひますc IJの鮎を明確に‑簡伸に施行して'ますo然のみならず､或一部分僅かな特杵.僅かな富りますが'全然撤贋せんとするが如き事は､現在の事

先程どなたからか自縛串税の撤麿と云ふやうな御序乍ら輿へられたる時間に除裕がある.と恩ひます

地方の財政を矢はぬやうに､是非共改正を斬ひたいと‑法則･‑‑悪貨は反封に良貨を駆逐すると云ふが如き.

豪階級に歪課せんとするが如きは､所謂グレシャ了ム

云ふのが'此の問題の骨子であ‑ますo誼がありました｡叉或階級に特別戸数割をかけると云自治借から富豪を駆逐するに経るのみであると児ふのふ御誼もありましたが.甚だ遺憾ながら反封でありますが故に､簡潔に其の趣旨を述べて置きます｡

す｡此の｢用掛り｣をして徴税令書の配付､姓に納税

滋君

確紺の豪速と'事奨とに依り.一般商工業者は更に大1盾深刻である故に'殊に本市と致しましては.交通

めて釆たのであります｡併し乍ら何分近妹財界不況はましては､納税方面に朗しましては.常に好成績を収の取纏めに従事させて居りました紺係上､従衆と致しであります｡比の際三百して冠‑次第であります｡. し谷

叫 遊興税及賦金の約枚敵合に就て大近束組べての税金中で､最も徴牧困難とせられて居さんも御承知の如く'かの参宮急行蛾道1即ち伊勢

打撃を蒙つたやうな嘗情にあるのであります｡之は皆宇治山田市主事る所の税は遊興税であるのであ‑ます｡之に封して納の不況は､自然一般の節税成椋に影響を及ぼし､前造

べたいと思ふのであります｡御承知の如‑打揖‑財界

客と云ふものは､目障りが多くなった関係で､旗館'う云ふやうな関係上､自然大阪､名古屋方面からの参と､約二時間で到着する事が出来るのであ‑ますo斯

時間､それから北勢の桑名から電車を利用致しまする

甚だ寒心に堰へないものがあると云ふ事は､何人も御料理屋､鼓に貸座敷業者と云ふものは､菅にみじめな煙道の乗人でありますが､之が残に大阪方面から約二同様かと存ずるのであります｡碓爽宇治山田市の徴収状態を呈して居るのであります｡殊に本市と致しまして徴税に好成績を納めて居る概要を､御参考迄に申述

各町に

ては

税組合を組托させて､さうして多少の奨掛金を交付し方法の概要を申上げますれば.市制筆箱以爽す.唯だ漆辞､雨傘其の他和紙等の製造があるのみで他に特殊の産業と云ふものがなSのでありま･sBます｡此の｢用掛り｣と云ふものを一寸御託明申上

町惣代の外に'更に｢用掛‑｣一名づ1を配置して居の容客は､接客業者であります所の旗飴であるとか

あ‑まして料理店'貸広敷.鼓に之に閲聯する虞の営業者の経済主として毎年三百常人の多数を第する魔
さうして市と､市役所と'市民との蓮紡機閲を務めてげますと､｢用掛り｣は大字事務蜂住着であ‑ます.
居るのでありますo従って此の俸給の如きも､市と'一六五の中心となって居るのでございます｡従って之等の打
弟1帯食鞍普及尉義町とで牛額づゝ支給して居ると云ふやうな詩でありま
許二

一六六

の毒だと云ふ場合には'1時組合に於三止革新付して屯普及討議内容

居るやうな課であ‑ます｡右様の秩況でありますから第三第下しっ⊥ある事は.萩ふ可らざる事茸でありましてー

撃は全市に波及致しまして'近時納税成績は著し‑低って居るのであ‑ます｡結局徴収高の百分の八と云ふ励の意味に於きまして百分の四の交付金を､合せてやものは市としては従来徴収交付金は百分の四の外に'更に奨度でありますからして､縦令お客が遊興税を始め.料前途拘に憂慮に塔へない次第であ‑ますo殊に遊興税

理ー飲食代ー其の他花代等を稀はないでも 期日迄に同様の意味に於て､昨年来大腰に於て百分の二位の程重願と致しましては､従爽徴収交付金百分の四の外にの如きは.料理業者等が､徴牧童務者になって居る制は立替へて約付しなければならぬ紺係上'1暦苦痛をっては‑象に依って数回に亙って分納せしめ､さう
して遊興稔を沸込ましむるやうな仕組になって居るの‑申告を纏めまして'さうして月一回鼓に場合に依月之等の業者の花代'或は牒栓遠に市税等の徴収報告

致しましては'事務員を避いてさうして事韓員が､毎て納税組合を組織しました結果'それ以来極めて好成接を収めて居るのであ‑ます｡即ち組合の約枚方法とに昨年之等の営業者と能‑懇談を途げまして'さうしす｡従って茸に気の毒なものもあるのであります｡故く事は出来ないものが相常あるやうに聞一いて居りま

他の商人と蓬払まして.顧客先のうちへ直接請求に行っ1あるのであ‑ます｡叉貸痘敦の賦金ー之は現金淑

く折角努力中であ‑ます｡既に二三の組合に交渉をし一般の各種の納税者に就いて､組合を組織せしめる可確信が円木たのであ‑ますから0本市と致しましてはで怪かな費用で良好な成績を収める事が出来ると云ふす｡之は要するに不況の時代でありまして.方法一つ

近では殆ど全市を一丸とする統合にな‑つ･Jありま

徐裕を得て'積立金をすると云ふやうな結児を得て居ります虜に 漸次是等の加入者が増加致しましてー最叉立替金に要する所の操替金の利金を梯ひ 倍ほ且つすから､納税組合と致しましての六位に相常するのであります｡右様の次第でありま度の奨励交付金も戴いて居‑ますから､結局之が百分組合の手に移る事になるのであります｡叉三

感じて居る次第であ‑ます｡今lつは之等の営業者はであ‑ます｡苗一不納の向があ‑ましたならば'組長

ものを感じまして

事弼員の給料を梯ひ

其の他の役員が一膝注意して､事情が己むを得ぬ 束引が多い篤に'料理屋方面とは蓮ふのであります｡矢も､大抵の場合市町村と云ふ名目の下に､1つの規程

ますo之と同様にー比の地方の税の開田に就きまして

既に苦行されて居る

尤も以上の方法は.別段日新らしい方法ではありませで片付けられてしまって居りまする紬係上‑大阪のや吾々は不仲に存じて居るのであ‑織しました結果､成絵が向上して居るのであります｡

張り不況の馬に不成続でありましたが.是亦同様に組

ぬが､漸次他市に行はれましてるのでございまして､例を奉げて申上げますると､大正十五年の地方税制限に紺する法律の改舵がございまし

うな郡市に於ては.非常な迷感を感する場合が多々あた場合に､綻水府願税であった所の戸数割と､市町村

向も相常あるやうに聞いて居りますが､未だ苦行されてゐない向がありましたならばと思ひまして右の概要

大阪府

が刑来ると云ふ事になったのであ‑ますo其の結見大六に制限されて居ったものを.百分の二十四迄取ろ事に委譲する‑其の代り府版の方で所得税附加税を三･を御参考の偶に巾述べたやうな次第であ‑ます｡

古畑鋭次郎君列 市町村税制改正の要求′
ー

大阪市合議員

町村税の問題に致しましても､小さいのは沖縄願の首と云ふものが､絶ペて全国割一的である｡近年此の市分に於て取って居‑ましたが事情にありました篤め､既課しなかったー極‑l部て居りまする岱め'従来から此の府願税戸数割と云ふ
ものを賦課して居なかったのであ‑ます｡蹴課し難きは大阪市政に堺市と云ふやうな大きな都合を包含致し

阪市はどう云ふ事になったかと申しまするを

畢市'人口が二寓二百人あるだけであります｡大きい

戸数割四十九常州千閲と云ふものを大阪府は失ひまし

私の申述べたSと思ひまする事は､現在の地方制度のは現在では私共の住居して居りまする大阪の椋に二百六十常人､此の二百六十常人の郡市でも二面二百た結果､新たに家屋税を増設致しまして.梶乗家屋税を

二ハ七四十九高岡ばかりに過ぎなかったのであります｡所で其の級額たるや僅かに人の都市でも､同じ税制と云ふ法律の下に 漁べて行取って居ったのであ‑ますが｡比の戸数割を磨した部
弟一部骨報骨及討議

政が行はれて居りますが､其所に幾多予居韓者と云ふ
弟二

欝三第

報骨及討韓内容
一六八

従来の所･二に引上げる‑

分にも家屋税を増設致しまして､結局大正十五年度に之に依って三百十謁風

於て百七十二蔦九千回であった｡さうして家屋税が二得税附加税は､大正十五年度に取って居る覇が五十三
寓二千回と云ふ事であった｡それを三百十寓園に引上

百二十四寓六千回超過する事になったのであ‑ますo
げる､要するに之は増税であります｡之に封して世論増加致しました所はどう

結局之に依って得る所のられ'或は府合に於て修正を加へて'巳むを得ずとしは猛烈に反封致しました結果､府の雷局に於て反省せーになったのであ‑ます.此の五十一高七千図から先きかと云ふと､五十一高七千囲家屋税が増徴せらるゝ事

之は地方税制が剖一的で､何等中央の事情と云ふもたものかも知れませぬが､即ち百分の十五迄引下げまして､其の結果二百三十高風とし､約百八十寓園の増に失ひました戸数割四十九寓四千回差引きまして約二る事が出禿るやうにたったのであります､其所で私共のを考へないで改正を許された結果､大阪府に於て詞甫二千回飴少と云ふものが､戸数割を磨されました結

大阪市民の一人と致しまして考へ

徴を見るに至ったのであります｡

考へまするのに果‑却って府願税は増徴する事がⅠ大阪府は増徴すまするのに､府は戸数割を犀されても失ふ所はないの
たo尤もそれ等は輝設を行ほれまするならば別段不足

はれたき百八十荷風の金を常局は取らる1事になっを云ふ諸はないのであ‑ますが､共の施設が市民.府‑

であ‑ますから､所得税を増徴する理由は柳もないや

うに考へて居ったのであ‑ますが'法律は百分の三か取れるからそれを取って‑後に耗設を考へる｡さう云民に果して有効適切なものであるかである｡それ故に仕事は後廻しにして金を発きに取る

いろ/＼の仕事をやりたがると云ふ事は､琶際の事情

か仕事を穫して行‑､自分の記念碑になり得るやうな

かと思ひまするが､地方を廻って居らる1筏人は'何を投する｡叉いろ/＼の事を大阪府はやって居‑ま其の他産業奨励機関､工業奨励館には育苗夙からの金硯に行はれて居る碑設なるものは 商品陳列所とか.

ものであるかどうかと云ふ事は分らぬのであ‑ます｡

ふ碑設であるならば'市民鼓に府民の生満に切琶たる

どうか先づ金が或は諸君の中に役人をして居らる1御方は御耳に障るら二十四を取ると云ふ事を許すと云ふ事になりますと事を考へる｡百分の三･六であったものを百分の二〇す｡両も一方大大阪市では戸数割を市の方へ頂戴してないので

ち.何等市民に封して適切有効に此の金は使はれて居で句敷割を賦課する事にしても到底取る事はH〜奔ぬでのであります｡斯様に考へる時は､l何年1億園の財

年々小畢校の兄童敦では､一個年二常人以上も植える

大阪市と云ふやうな尤大なる郡市に於てー･市では戸数割は賦課し難い事情にあるから'法律

所得税に封しては百分の十川を取る事を許されて居っ之に依って得る所は何もたいのであります｡両も従兼ますo結局大阪市としては謂はれなくして所得税賦課

閲係上､百分の十一迄取る事を許されて居るのであゎの七だけ'特に法律命令に依って､事業をやって居る

年々教員の給料を何等かの方法に依って引下げて､川をするのに､校舎は不足し二1部教授を盲けて居る｡

を掻き取って､さうして吾々が非常に今日子供の数百

な‑て苦しんで居る此の大都市の手から.少くない金に件ふて耗設すべきものが多々ありまするが､財源が漁は'土木費或はいろ‑〜の方面に就て､人口の埼加率を百分の十川を十一に引下げられた形になって居るたものが'戸数割を賦課し難き事情にあるを以て百分

市民に取る百分の十1に対して 府は百分の二十四の斯う云ふ風でありますから､大阪市民に取っては､蹴課される所の税金と云ふものは或は.市域以外に流蹄はされて居るやうな形になって居るのであります｡の十七･六から今日は百分の三十五と云ふ高い税金を其所で私は将来､今日の如き有力なる方々のお集りて市民に封するサービスが低下したと云ふやうな茸満

いで税制の改革を行った結果'自然多額の負梅を強ひ斯う云ふ事些式ひ得ると思ふ｡結局地方の葺情を見た

影響は大阪市が市民に封するサービスの低下である｣

苦八苦の状態で繰射して居りまして､其の及ぼす仲山

れ出す部分があります｡所得税附加税の如きは､大阪の席上に於て､此の意見を畿表致しまして､多少と滝百分

市民が負捨して居る其の負蜂は増徴されて､さうして反響がございましたならば.将来税制改革さる1が如制限率まで取って居る｡百分の三十三のものを其の本と云ふものは市域外に流れ出してー相雷六割を示して居るのであります｡

以上を占めて居ります｡さう云ふ口の事些耳はないにの苦情を能‑見て.然る後に税制の改正と云ふ事を行ハ九き横倉がありました場合には､造非共将来は此の郡市

欝1部骨報告及討議

しても､結局施設を認めて行はる1と云ふ事にたって
第二頚骨及討議内容

1七〇であります｡併し乍ら市合議員としての意見でありまあります｡陰って厳島市骨を代表した意見ではたいの第三第であります｡名古屋市から御蔑表にな‑ました御論文に輿論とたって居ることは事茸なのであります｡左様

すから､私共の述べた意見は'蹟島市の一角には確か

ふ可きものであると云ふ事を､主張致したいと思ふのを拝見致しましたが'全国郡市に於て戸数割を賦課しの年両人口とか､或は税朝とかの方面に参‑ますれ

或は物を目的としたる課税の問題に就ては.権威者が税制の理論或は撃誼.課税上課税の捷準物たる人､に御断りして置いて本論に這入ります.

て居りますのは七十三ー蹴課して居らない郡市が三十六ある｡成程一見致しますると､戸数割を賦課して居道の現象を起して居‑ますo税額に於て戸数割を課税の目的物件の選韓の不公平‑それから財瀬を何れ既に論議し壷されて居りますo所が現代の郡市､殊に市制施行地に於ては.非常に比の課税の不公平､叉はる郡市が七割妃‑迄になって居るのであ‑ますが.此賦課して居る所で千三百八十七寓囲､戸数割を賦課しで､即ち二割八分､七割二分と云ふ見常を示して居り
追‑之を起債に求めんとすれば､なか′1一環二様のに求めるや､又は郡市には仕事が山程ある｡而して牛ばたいで 代税を賦課して居る額は三千末百克十四馬脚

運動ではー制度の弊であると云ふ事を常に叫

要は埠頭と云ふものに就ては搭乗到底て課税榛準が蓬はねばならぬ｡課税が劃一的になる結刻大阪市骨議員の方が云ほれた標に､其の郡市に依り課税のみに着脱することは;来ない｡而かもそれが先んで居ります起倍の許可はありませぬ｡私は此の弊害は御承知のます｡此の七割二分の市民の利鎧を此の際主張致した
いのでありますー是非共税制改革の際は､斯う云ふ鮎
中央集樺山弊で面に於きまして.良い仕事がありましてもは絶大なる御注意を梯はれたいー斯様に申上げる次第

林一君

自治鰹の税制合理化に就てであ‑ます｡

佃井ては苦いく経験を有って居‑ます｡私は比の鮎の改果'非常たる予眉と'不公平があ‑ます｡比の鮎に就村御断りして置きますが､私は隣島市禽議員の末席を焼鳥市合議員汚して居りますが､之は市合金鰹の意見ではないので正を要望して止まないのであ‑ますo私は幸に此の横は.重力を傾注して吾々も要望の後押をして居るので的達成の一助として､六大郡市の特別市制琶硯に就て例を我が購島市に探ります｡購島市些北壁二部制存接

いが､少‑とも三部制存置の時代の如‑､各都市に於ありますo私共の意見は､願の監督棟は解れんでもよ合に､皆さんに御諮りしたいと思ふのでありますが'地でありましたが､昭和六年に磨止せられました｡そで約百寓回を年々煤費分碑とLtJt願に納入して行けては牒費負精と云ふ制度を認められて願税賦課を贋止して､い‑らJlを慌税分鰐と云ふ形式に代へて戴いれで三部制存枝の間は､預算に於て願費負照と云ふ日
ばよかつたのでありました｡故に換算の編成に於きま税暁準物が定めらる1事が出来ると思ふ｡要は鮎で公たら陰って市税の目的たる課税の梗準物も'市が法令の許

鯨には預期した金が這入って来ればよいと云ふのが理平に課税し､市に向つて公平なる監督柾を行使して'其の問に各都市の内容形態を見て､公平たる課しても.原資分碑のl日でよかつたのであ‑ましたo

す範囲内に於て､取捨按排して行けばよかつたのであ

想でせうがはー菅に疑はしいoなぜ疑はしいかと云へば嵐面目に

元来今日の願の監督樺行使と云ふものります｡故に例へば自縛車検の全廃の如き､杢磨せざ
る可らざる理由があれば'之を全厳し

其の他の課税でも.取捨按排致すのが自治鰭の努むべき住持であるとであるQ之は頗島願の例でありますが､五年に知事の替る事が七人で'1人の在任期間九ケ月何日であり有益なる仕事が出奔ない､之は出来たいのが常然のこ萄‑も願稗と認められに拘らず'三部制贋止の結果'其の問に願と云ふ一つる以ヒ'よい税も'悪い税もの牛身不随の自治階が介在し､願税として課税して居の弊でもあ‑ませが､斯様の事では監督樵を有って居と云ふても'到底出奔ないのであります｡之等は政最ばならぬ三部制存韓の場合'其の郡市に於て自由に視る其の人の地位の不安から‑監醇樵の行使に就て.節ます｡それで到底地方の改良を窺さんとする良二千石

程の選揮播ありしものを腰止した結果､其の郡市の個様な状態に立ち至るのであ‑ますから'如何に単語をたらば､よ‑ても､悪‑ても､附加税をかけて行かぬ

性を破壊して迄意穂を課税せぬばならぬと云ふ事は‑一七l

高唱し'講演を致され､聾者が1生駆命に研究倉を御第1部骨報告及討議

絶封に改正の必要ありと認めるのでありますo此の目
第二

第三簡

報告及討議内容

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の如きも二二部制存置の時代に市営局は.家屋所有者

仝麿に近い迄の市税を減じて居‑ますo殊に叉家屋税

費負蜂であ‑ますから‑自特車稔撤厳の如きは､殆ど出水ない｡私は隣島市の如き三部制存置時代には､牒

良‑ません｡先刻大阪市曾議員空耳はれたやうに､其の牽達を途げんとすれば‑どうしても之を打破せねばと云ふ事が､今日の現状でありますo圃浦たる自治鰹

等の鶴設もしないoの全滅と云ふ様な事を獣認して'国家は之に封して何三百寓の労働者に､保険組合を制定する'都合法規をの補正に依って､囲浦なる施行が出奔て居ったが 御の郡市の嘗情に麿じて課税をしてー枕の目的物をも選

御研究下さって.如何なる名案を承知の通･l今日では願税として徴せられ而かも課税
揮する､斯様にして行ったならば.園浦なる牽達が伯開き下さいまして

加ふるに調査合と云
東.或は絡確の財政を得る事が出来るのであ‑ますo

出して戴いた所で､斯様に促はれて居り､叉牢固に斯の梗準が､賃貸慣格に改められ

私は今日比の怪の状態で進みましたならば‑私は茸叉牛面に於ては'デパートの費達の影響は､小寺商人

ふ諮問嘩閲が出奔､其の決議は全然有効とは認められ際論より知らぬ男でありますから､畢誼はどうである

制定して之を保護する｡誠に結構な事でありますがー

ませぬ‑1軽の責任持嬢の横紺で'何の役にも立たな

か､或は税制の法令はどうなって居りますか

様た専管があ‑ますから'之を著茸に施行することはい'其の他忘れられたる問題は､彼の営業収益税に於満がどうなって居るか知りませぬけれ共嘗際問題にお或は理

兎に角嵐面目た備設を快いで居る

ー･Lの進出の悠めに押されてしまって居る｡御承知のても山々敷い問題が残って居る｡小菅商人は彼のヂパるにもむつかしい.畢校lつ建てるにも起債の場合殆

瓦がぶつつかって見て.非常に困るのが今の鮎であど一年も常局に運動せねば出爽ぬ苦情であ‑ます｡そる｡殊に中央集権の弊とでも申しませうか､何事をす

市でも‑一つのデパートが出奔た琉めに小安商は火のこで政箆はー結局箆勢の疎張を計ると云ふやうなへん

殆ど全滅せんとして居る｡此頃鷹島市の如き郡泊へた様で､之が馬めに全図八百寓に垂んとする小菅

てこな時代になって居‑ますo此間の不挿事件を生じ

過‑.デパ‑･･Lの費達の儀めには'中萱商人と云ふも商店は.経営難に陥って居る｡国家は之に封して振りのは国家は全図的向きもしたい｡紋の労働関越に付ては啓榛から放しまする意味は､課税の鮎だけでよろし

携へて'先づ中身不随の監督権から際して‑此の監でありましたならば､先づ第1に吾等はお役人と手をす要素が国の隆昌に至る所以であると云ふ事が､最理があります｡之は或は床鳥願の規定が悪いと云ふ様て居りますからして､徴税費は安‑て､成鏡が良‑翠って居るo所が嘗際課税に就て非常に困って居る問題

して､桧番の方へ組合の設置をさせ‑組合で徴税さし廉島市が遊興税を牧める舶合に､市から補助を致しまたのも'之等が1つの遠因ではないかと見られます｡

い｡警察棟の事はよろしい.課税を牒費負緒として､な､1地方に限った問題かも知れませんが.失張之はす｡前席の方が申上げられた遊興税問題であ.ります｡

各其の年々に何程を其の町村は出せと云へばよろしい禍現計探って見ますると､例へば月の二十1°に開業

嘗際論から申した方が適切であると思ふ例がありまと云ふ事にして､其の割常に付いては､大都市'小都

して鑑札を受けたものが嘗際に膏つた花が八百本l開

斯様な状態であ‑まして､吾れ人ともに自治腰を生か

市と各負蜂は定まるのであります｡之は殆ど全図共通

業税として朋輩､料理屋等より貰った所謂融花五百本を二十l日以後'日数即ち日で割って夫れに三十を性を帯びた問題ぢやないかと思ふのでありますo斯様
贋の如きも'其の調査に常つては掛けて翌月の課税療準として賦課して居‑ますoそこ本'計一千三百本あつたと致しますと‑此の1千三百反封とか‑叉は良栓とか.患税とかと云ふ様に､反で普通の月では.費ることの預想出禿ない戒花五百本に奉りますと'先刻問題となって屠ります自匝革税撤対､賛成があった接であ.りますが､各地方に於て垂磨に課税しますので.大襲嘗情に合はない結果を生じま重層に賛成とか‑税して行‑と云ふ標にして行ったならば.河に卑近なすべきものはー之を免税し､叉は按排をして'之を減購課され 結局三十八囲飴の損をした垂蚊が居るので三囲しかありませんのに､其の月の税金が九十五園もす｡其の茸例は､開業した翌月の墾買揚花代が二ハ十と思ふo要するに穂種の選樺も､自由裁量の飴地を輿例でありますがー此の税の施行上圃浦なる事がH凍るへると云ふ事が､最も緊要な事と児ふのです｡之に付斯様の弊害を1地方に限った問題だか知りヰ喜ぬが一七三あります｡之は制度が患いのか'手技きが悪いのか､

第l部骨報普及討議てもう)つ率直には云ひ恋い卑妃な:r=で革豊子が‑琴1

の他鯨と云ふ兎に角私は大株いなものが 前申上げました様な場合‑苛も法令上の椿力を有ち 而かも煤骨

へますと.一つの遊興税に就て斯様な弊害があ‑､其知れませぬか'嘗際持嫁せぬ事がある｡斯様た事を考は間接税の如‑.其の課税が或る方面に棒嬢するかも生じて揺る0両かも之が有力た聾者にな‑ますと'或でせうが･私は民政裳に属して居‑ますが､結局最に自治鰭の覆達を憂ふるなれば'此の問題に向つてお互通じて､格別投票が靖へませぬ‑之は皆さんも同感かしい｡

名古屋‑大阪と云ふ如き頗大なる郡市の常然の要求ではありませぬか､今日之が菅現せぬと云ふのは菅におから見ても･特別市制の要求は､現在に於ては墾={'

一七四の決議権はあ･りますが､嘗際は或は諮問機関の出奔そに精進しなければなりませぬ｡早晩大都骨が菅現した

琴二搭 載普及討議内容

こないと云ふ様なもので､原案執行と云ふ最後の武器
ならばl税制の問題は白から解決が出奔るのでありまに割一の弊があるが如‑'税制にも亦此の弊害があり最も適切なる施設と信ずるものであ‑ます｡彼の教育め､障って各地方に依って､税種を選持せしむる事がを命じ,其の自治鰹の費用は自治鰹に須ら‑按排せしに於て､各都市は各其の都市に､い‑ら′1の負捨金度に改め､云ひ換ふれば三部制存置の時代の如き状態と同時に1本問題も解決するものと確信して居りますとなって居･りますo今日早晩鯨の完全なる自治鰹嘗現

たいと思ふのであ‑ます｡一面に於て知琴公選が輿論のでありますo之は全国の自治鰹の輿論として菅現しては各其の地方に申付けられたる曝資負椿として二定の鯨費を納入することに'制度の改正を要求したい

が早晩知事の監督から税制だけでも離れて､願に封しすo私は之迄の鰹臨上二言申上げて､どうか比の開国

私は思ひます｡特別市制か蒜冨た所で､政民雨露をいo要するに既視の附加稗を全廃して､願費魚猪の制を有って居る｡鮪常局の預算航成の現行制度はよ‑な

ますo此の弊害を矯めることが最も急務であります｡
苦い/1控験から割出した持論であ‑ます.有力なるがどうか満堂の諸君もl私の意見が'憩い桝は修正し

一

私共は最後に申上げたい事は二二部制を磨止せられ､

茸現に御努力あらん事を切望致します｡て下さって,満場の御同意を得て'幕然に比の問題の其の筋に家屋税の負蜂と云ふ
ものが､非常に激増を致して居るのであります0倍‑て蘇るのでありまして

やうに､郡市の戸数割なるものは､漸次家屋税に代っるのであります｡それで昨日も屡々御請がありました

何なる特別硬を配置するかと云ふ問題が1つ生じて来治税制に於き望して､大都市若‑は郡市に向つてー如

たなければならないのでありますo大郡市が財政の上地方税の瞭系'税目の負喝税制

郡市は猫立して､行政警察樺と云ふものは､郡市が有利(

松本仙太郎君の改正及稔務機関の続7問題
奈良市助役

極嫡常な税でありますo叉市民悪くば国民の上から見るし､叉市町村の財政を鞍配する上に於きまして､至ぁります｡ところが其の戸数割は､揮力性を有して居居るo挙止税としては翠に戸数割が布して居るまででります.御承知の通り市町村は､附加軍王墓に依ってあるからして之を改めなければならぬと考へるのであ

税制度である｡どうしても之は租税の牒系が悪いので漸次或地方から或地方に'範税が特撮し得るやうな租が地倍に此して牛減になったところもあり'六割になと云ふ事､之は周知の事鷲であります｡勿論賃貸倍額

ら御請があけました如‑'宅地の稗金が著しく上つたあります｡それのみならず今朝乗手清山田市長さんか

革をしたければならぬと云ふ一つの結論に達するのであります｡此の鮎から申しましても､地域的の税制改と､市民の負蜂の紺係は著しく奨化を致して居るのでものと'家屋税に成り代ったところの負緒と云ふものばー府無税の戸数割の存した時代に於ける負槍と云ふに私の方の市を以て梗準と致して考へて見まするならまして､絢に適切なる良祝であると云ふ事を信じて疑ったところもある｡併し乍ら多きは倍以上若くは八九

地方税制の今日の妖精は､はぬのであります｡併し乍ら此の戸数割を賛施致しま割の程度に高‑たって居るo賃貸同額と地倍との比較‑するのに'比の資力の捕捉と云ふ事が非常に困難であをして見ると

私は梶本問題としてるOそれと同時に人口の移動が頻繁である虚の都市に就て巾上げても宜しいが､時間の関係上省略致しま

一七五

さう云ふ風になって居る1比較表に於きましては.到底之が茸現は期し得られないと思ふ

すo然るに一方税制の方面に於きまして､どう云ふ事
第7部官報普及討議のでありますoさう致しますると'義に於きまして白夢二

が地租であ少ます｡地租に就き五割八分増加を雅たし

二･五から.賃貸慣格になり百分の三･八と云ふものになって居るかと云ふと碍壊されたのであ‑ますo既に戸数割家屋税に‑衣法を改jEされました結果'一方の苦痛は市部に苦痛が.

ました慶の農相は'之で精々安心を致したので軒‑普ります｡それでありますから畑に封するところの租税は､著し‑激減されたのであ

一七六て居るo此の地租が増加して居りまするから‑府願税
附加税､市町村税附加税は､いやが上に増顧致すので

報普及討議内容ありますo然るに此の上更に地方税制限に紺する法律
屋税に向つて増徴せられ､叉宅地税法の改正に依りまして､宅地租の附加税に於て著し‑増加致しました｡

第三第を改正しまして'丁度府鯨税附加税を増したのみであ
斯う云ふ事は是非考へなければならぬ事でありましてすo虞が斯‑の如‑制限法を改正され

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地方税制限

梶木苦痛を唱へて居りります｡其の増した額のみが二十六割六分になって､御承知の通り地慣の百分の市町村税に些一十五割八分増して居るのであります｡
租税政

策上大いに慣しまなければならぬ問題ではあるまいか戎地方を利益し或地方を苦しめると云ふ事はそれから附加税の制限率に於て斯‑まで増徴致しましと考へるのであ‑ます｡私の考から申上げるならば､さうすると本税に於きましては､既に増加せられ.

た事は､之は果して税制を壁革する時に常つて､激変す｡さう致しますると､荷駄税収入に於て､映隅を生て置けば'制限率にして造けば良かったのでありまずると云ふ事は､明かな事茸であ‑ます｡果して之だ

寧ろ私は宅地の地租附加稗なるものは､綻東通‑にし貸憤額はー地頂を賃貸慣格に改められたと云ふ事は､を避くると云ふ趣旨に合ふのであるか.合はないので世の中の進歩の上から､此の田畑に封する収益の閲係
かと云ふ事を'深‑考へなければならぬのでありまけの快随が､府願の財政上滅痢するの飴地はなかった

あるか､私は甚だ疑はしいのであります｡勿論比の賃からして､最も適切な方法であります｡従来田地に封Iする租税は非常に重くあったのであ‑ます.蜘ち其の経費で節約し待らる1ところのものであります｡預算

於きましても､少‑とも百分の一乃至充と云ふものは租法の改正に依‑まして.賃貸慣格に依って､田地凹

均一課税と云ふものは､執行上の困難があると思ふのす.恐ら‑国籍の歳計に於きましても.地方の歳計にを編成致しまする時には､少くとも爪の党で火をとぼであります.然らば玉に於きまして.家屋税に於て相篤に農村と云ふものが今日疲弊を致したと云ふ事の一すと云ふやうな編成方法をしなければならぬのであり常の虞鑑を取るか､制限法に於きまして頼常考慮致しつの原因であると考へるのであります｡然るに今回地家に於ても'悉Y財政の虞理に常るものはさう云ふやで如何に此の国税に於きましては.負斉の均衡をはかます｡之は畢り府展のみならず'市町村に於ても.国‑吾々が切詰世帯をするやうな尊はまするか､之より他に方法はないのであります一それぅた無茶苦茶にするならば､之は何に伐て補填するかと云へば､央張

ましたやうに､不均1賦課を宅地だけに低減を致しま

救ふに宜しき方法であると思ひまするが､前から申し

勅令を硬布されました｡之も至極適切な事で､窮乏をのであゆます｡其庭で政府は不均一課税に紺する魔の嗣して置‑と云ふやうな窮地に陥らなかったと倍する

今打の如‑市民が負靖に苦しんで､今や同盟して､狩す｡然らば之が若しも宅地租の租税に振向けたなればても'地方濠算に於きましても､明かな事賃でありま決算書を御琴になれば負靖であります｡資本利子税百園に付て二固､田畑に十三園と云ふ田畑であ‑ますQ之は改正法に依る魔のの通り､私の表にありまする如‑.牧入官園に就いてする課税は如何になって居るかと申しますと､御承知

で.本税は百分の二と云ふ事になって居る｡土地に封ると.資本利子税に向つては附加税をかけて居らぬのし‑負槍の不均衡があるのであります｡例へて見ます

非常に蓬ひがあるのであります｡叉課税物件に上川著

六大都市‑大中都市､小都市の調査に依りまして.

を破って居るのであります｡女破るところの程度は､りましても､附加税に於きましては著しく負槍の均衡

fB叉田畑に戻って乗るのでありますo農村救済の叫び

封するものが十三固､其の上にl方に放きましては､田畑に封する庭の修理或は町村に於ては協議費.水利致されぬのでありますoそれでありますから'転年のは.欧に田地に於ける租疎と云ふものは費､其の上に農食費と云ふやうなものが悉‑加捻って‑之は政府の種芋に放きましった｡重かつたものを今回地租法の改正が43.りまして非常に重か減額されたもの.を､叉復活すると云ふ事になるのであは.戸数割の挺準に這入りに‑いのであります｡唯だ
一七七

凍るのであります｡然るに拘らず資本利子税に向つて

第1帯食報普及討議

サます｡それでありますからして'どうしても此の不欝二

報告及討議内容

一七八を請合に出したと説明されたのであります｡所が案は界三蔦

僅か誓一国と云へば二園です｡それで果して負槍の均
緊急映‑可からざる案なりとして出したものが'其の不幸にして其の時は通過しなかったのでありますが.

は財政経済調査合の議に付されて､其の結果政府が出後出されたけれども､通過されぬのでありますが､之衡を得て居るか､得て居ないかと云ふ事は､之を枕か
地jJそれから家屋と分節して考へる事が出雅ないのでら見ましても明かな事茸であり､文豪屋税の関係は宅あります｡然るに拘らず宅地は宅地として賃貸慣格を重いものが重‑なって､軽いものが益々軽‑なると云

借格を定められる｡さう云ふ事になりますから

うして共の断定を得たところで案を議食に出す川それはないと云ふところの断定を得たのでありませう..･さされたと云ふ事は聞いて居‑ます｡さう致しますると単音､それから識者､悉‑之に向つて進むよ‑他に蓮定められ､家屋は宅地の等差と云ふものに依って賃貸

ふ現状であJe>ます｡それで私は 此の租税の鰹系と云で果して国民の琶際生活に合ふて居るかどうか｡さうから後其の案が如何になったか分らぬと云ふ事で 之段々

ふものを相常襲吏して戴かなければ'終凍租税のみな云ふ諸でありますからして､どうしても此の地方にはらず国民思想の上に'大いに影響を釆たすものと思ふ事は､此の社食の進歩に伴はざるの甚だしいものと謂の葡布の常時の税制を‑今日倍は且つ適用すると云ふ

此虚に奉げて置きました地方税鰭系を組織されたなららぬと思ふのであります｡それやこれやの立場から.

う云ふやうなものはどうしてもー簡易化しなければな事務と云ふものは'著し‑複雑になって居ります｡.斯掃立の財政を輿へなければならぬoさうして叉棚方囲

はざるを得ぬ｡昭和四年の第五十六議合に､地租及びば如何であらうかと云ふ事を考へて居りますo其の理

税制の襲革と云ふ事は固より重大問題でありましてのであります｡

営業収益税の地方移譲に関する虎の法律案を議倉に糾由に就きましては､此の報告書の中に載って居‑ますに附加枕主義に依りまして､之が悉‑此の課税徴牧のされたのであ‑ますが其の時の提案の理由に日‑'現腰間の負樵を公平にしなければならぬ｡叉今日のやう下の情勢に鑑みて最も緊急適切な改正なりとして.之る骨徽であると云ふ事を脚きまして.私の艶には市街ぬのでありますC併し乍ら今日のやうに.市制町村制

から､比の中に付き‑iろく理由を敷街したiのであ

地の事務協議骨と云ふのがあ‑まして.時々〜大抵軽々しく之を論議すると云ふ事は'慎まなければならりますが1時間の関係で玉には省略致します｡要する

かなければならぬ､飴‑多い額ではないが､どうも法あるから､本税の賦課はあなたがたの方でーもって戴ければならぬ､それは農村が非常に疲弊国債の状況にと.彦根町と.長演町とが､大部分に負蜂して賃はん

こでこの税制協話合の問題として 紫の属官に凍て貰は隔月位に寄って.税制の.事を研究して居ります｡そに今日私の問題は.負槍の均衡を計ると同時に 地方
ノーに依って負椿の不均衡のたいやうに'努めなければならぬ､此の二つの問題は.税制改雪租税の改革で己むを得ぬ､而かも今度の増加は.主として大津市

らつて､段三息兄を聞きましたが､それは法律の結果

宋宅地租附加凍埼謀の賛状
用音君についての大なる問題であると息ふのであります｡(

判
汝資族長東町助役両

私は葺は玉に草案等を持って居ないのであります｡

云ふ事で'私の町は二軍二千飴脚の賦課配常があった

律の結果で己むを得ぬ､是非お前の方で負靖をせよと
詩で､巳むを待ませぬからしてそれを賦課することにして.令書を萄しました｡所が或酌付着が其の令書を居少ましたが.丁度今朝埜千治山円の市長さんの御意唯だ此の宅地租附加栓に放て意見を述べやぅと思って見があ少.叉徳島市役所の豊川さん.それから唯今は全倍どう云ふのぢや､間違った.令書は此魔で返す'斯い｡斯う云ふ話であったものですから'それは違ってして居る.一膝息骨するが.舵‑調べて取る, itが宜し持って参りまして､役場は違って居るんぢやないか､

これ意見を述べると云ふ事は､借越かも知れませねが嘉良市の助役さんが周じゃぅ生息兄を述べて居られます｡私は斯う云ふ有識者の御述べになった後に､かれんな間違った令書を役場は出したと云つて皆が非難を意見を述べる事は省きまして⁚唯だ草に参考として私居るのぢやない'これ,Jれ斯う云.ふ濁で.法傭のせ正

直ち芯此の宇治山悶市長の意見に賛成を致しまして･の町の状況を述べて見たいと思ふ｡賓は此の宅地租の上三倍張にもなったんだから己むを得ぬ､約めて貫は一七九

舞が紫に於せましては･非常な増徴に就きましては

満二 港1帯骨報普及討議

報普及討義内容(..I.iTT‑

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一八〇

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...｣.日.==︼‑.

‑⁚HhHL小.‑以上六固はか1る｡さうすると1本に就て五十環からものが.僅かに四囲か四囲五十鏡､それが原料に五回

革三岳

なければならんと､斯う申した所が､その人の云ふのして､役場に酌めねやう忙しやうではないかと云ふ事

金は､約めんで定かうではないか.之は不納同盟でも選だ困った開田である二股の町民の云ふ事にg‑午
度町は甚だ誠意がない､斯う云ふ誠意がないやうな税

様に三倍以上にも増加せられると云ふことになれば､之を金城蛾壁として守って居る次第であるから止めずにどうしてもやらんけりやならぬ｡斯う云害があるo斯う云ふ損害があってもー経済関係がある

る工場長に聞きますと'いやでも毎日五官囲以上の損工場に行って見ますと.五百人以上の職工を使って居嘗際の有様であります｡叉縮緬工場の如きは､此の間出奔ない｡それでTL1むを得ずやって居ると云ふのが.

ふ事は､止めて仕舞へば金融が杜絶するから､生満がT鳳の損をしながら､之を碩緯せん,ければならぬと云

私は僅かに宅地を持って居るだけである､其のにはを云って居る｡叉一面約めるものは納めるが､大抵去ふ状況で､納税どころの騒ぎじゃない｡如何に財産を宅地も先姐俸秀の宅地であるから膏る事も出奔ない.

年の瀬位約めたら良いではないか､斯う云ふ事を云つ差押へられても己むを得ぬ｡税金なんか約めていかれ

然るに斯て居ります｡さうしますると､此の税金が如何に令書町なんかは､このやうに増加をされては池も立って行ない｡斯う亭ふ事整式つて居る｡斯う云ふ具合に私のく事が出水ぬと思ふo之は宇治山田市長さんの御主張

思ふのであります｡勿論私の町なんかは､農相疲弊と云ふやうな事は‑･鯨騒が云ふやうに無論否定は出奔で御庄いますが 是非法律の改正をするやうに御願ひしたいと思ふ｡最前どなたからの御意見でー増徴するは憩布されても､完全に徴集が出奔ないのでないかとぬと､識者一般に認める所で.農相の疲弊に伴ふて'きは増徴されれば､それだけ家賃の方にかけて行‑と云ふ事になるが 殊に樺山の土地を有って大きな家をのが常然であると云ふ御意見もあ‑ますが､東京の如作って､さうして貸家を増加をして行‑と云ふやうな

地方の小都市が同じやうに､より以上疲弊困備心して居でありまして.之をやって居‑ますけれどもる状況であります｡の如きは'景気の好5時には]本が二十回飴に茸れ売. JJ思ひます｡要は私の希望としては､此の協議合に於てさう云ふ事は出凍るか出来ぬか事茸は知‑ませぬが

私の町の如きは､溝縮緬.蚊帳と.天鷲概が主産物

ことは.専管に於て地方は的殖ませぬ｡地方の状況は
今私のやうな小さな町でも､先づ数百軒の茎家があっ出水ることなれば協議合の

天背紋て'殆ど困って居る｡家賃を下げなければならぬと云して､貴衆両院の両議長に請願書を出すQ陳情書を出都市の協議合の決議とふ瀬に､どん‑ぐ上げて行かなければならぬと云ふo‑

熱論なんとか､是も全‑大都市の状況と.地方小郡市

私の責任を終ります｡

す主式ふ事に御厨ひしたいと思ひます｡以上を述べて懇談的報告及評議の淑祝が遷ふ結果で'其の連は能‑御諒解を斬ひたい㈲

末末長適者(小倉市助役)

それで宜しい0箕は時間の菰

以上所定の空｡に依‑か警部骨の報普及討議を了りて懇談の形式に移り意見を交換し又は補充報骨する斬あfh.左の如し｡

苦k]考(欄酎肘票雛望 唯今部長さんから御碧許とに就きまして'私の存じて居りまする事ゼけ申して見たあります｡之は申し上げる迄もない事であります｡希市計董りまして'路線を認定しただけでは建築線は草生しないのでる揚合｣と云ふやうな事が書いてございますが･活路法に依此鹿にr道路の認定に依り建集線を指定す

合で詑明は簡単でありました｡

いと点ひます｡念の名に1腰末永さんに何がつて置きたいと法で遭路計塞が決定しました時分に'市萌地建果物法適用の西村輝l考になったのでありますが'党利の小倉市の末永助役さんの御思ひますが'兜刻の御託を艶々開き漏した所があるかも知れ

許と'それから都市計薫愛知地方委員骨重点の柴田きんの御るか知りませねと思ひますが｡此の要旨に現はされた所で兄ねと息ひます｡徴って私の申上げる事が,或は的を外れて居の底に申上げて置きます.それは兎に角'市街地建築物法に

富域内に於て殆めて建築廉が養生するのであサます.'之は念る方法はないかと云ふ事fJすね｡

依って所有樺が制限せられて居る場合'受益者負靖を政和す

貴すると'希有計董法と市萌地建実物法に依りまして,建築

所有拝はl両に於て制限を加(られて居る｡此の場合に受益阿東の溌な土地があって,建集操が指定せ一八︼られ.その建築操を出ては穂薬が出来ない'之だけに暫し

末永長適者

点の効果は諌射して居るが,道路はつけて輿れない｡土地の者負祷金を寮勅する方法はないであらうかと云ふやうに乗っ

好一帯食報告及対義て居ります｡それで宜しうございますか｡

第二

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1日｢.｢J

井の箕例を哀りたい｡

一八二

東萩長遺青
英の衰例に付きましては'規定が改正され

辞三#(.報告及討議内容

西村輝‑育てからまだ二･三ケ月位でありますから'箕例としてに現はされて居る｡比の1部

れて居りませぬけれども'斯l買

此の規定にょりて木造建築を許す場合があります｡木造建物

しませねが,侶設建物なら期限を附して許す規定があるから築物法で制限を受けた土地でありましても'永久の建物は許すれば,利用の程度が何か速ひますo例(て首(ば市街地建の随伴叉は其の他の事情に依りまして制限の程度言ひ換(i

どうかと思ひますoそれは同じ様な土地でも市街地建築物法

う云ふ風な考を有って居ったら分を滞来道路が出来ま道路‑を許したら姶ど利用が凹来て居るO言う云ふ場合は極‑些細

放って置かれるⅥノ,或は1ニ'四ヶ年皮内に施行が出来る月払が立ちへ己に宜路工事が推薦事業として決定せられ'本年皮なり'来年度な免する事が凹来る主試ふ規定が'最近東京に於て出来たのでる｡所で実行漁算もな‑'又何時賓行が出来るか争bぬ様な行漁界を有って居るやうな場合には'少い程度の軽減をす

な軽減をする｡それから金銀建築物を許さない場合でも'道

又家をも建てさせないありますが'道路の新宝琶域外帥ち靖地に就ては'減免するに依り'内規のやうなものを作って､其の土地'其の土地に過合したやうに扱って行く斯う云ふ方針がよからうと息ひ時は･粂兎に狂いやうな軽減をすると云ふやうに'其の模枚として最も利益の多い土地になりますから'負塘金を減免す

ます0倍東京府市で貿例が出来ましたら報骨しても宜しい｡と云ふ事は､ないのでありますo道路計毒の鳥に残地は別段る必要はないと思ひます｡又滅兎の場合に於ても如何なる程て少し.%解がおありではないかと早か'都市計童法に依り道路工事の執布を致しましたからと云つて下府鍛造の費用が町それから柴田さんの御意見に裁て'之は何か箕探聞超に放い軒知事が適常な規定を設けると云ふ革になって居りますoの実施の名にそう云ふ負頚の臓傍は生じないと息ひますが､度に摩滅するか'若し‑は非常に制限を加(られた時分に村費にrなると云ふ番はないやうに思ひますが'但し肺鉄道に何か他に開港があるのでありませうか｡

執行機関になった場合には'町村の負靖になすますが､之れ所得税には賦課されて居ない方針のやうに思って居りますが､あれは失束り都市計婁税をかけるやうな見に

税附加扱

‑

は改良事業費だけの問題で､維持費は別であります｡東京のす｡それは重大な間男でありまして.都市計圭法が始めて生方が御凹にな孔ますが'私が知りますことだけを申上げま

それは私が御答(申しますより,適嘗な御道路法から申しますると'国造若し‑は肝蹴落に富る重要な槻の金を要します事になって居りますが'其の道路網壮大埴れた時分に同法の第八陳でありますか'特別稔が指定せられ

百村輝丁署

方針を改正する事が現下の耽勢として如何であサませうか｡て居りますo狂って其の費用は東京麻と云ふ公共囲鰭の負碑路線になるのでありまして'之は府知事が執行する事になっ居りますがー計裏の幅員は大技十1米程度のもので道路法

い道路網を定めつ1あるのであります‑由道路細と解して未だならないのでありますからして'更にそれよりもこまかります｡それだけでは到底土地の開聾に安すると云ふ事にはす｡之に裁て御記憶もありませうが,何年か前に特別稔を柁税指定に関する陳頚は殆ど死文同株になって居るのでありまが'それが今日迄箕現をして居らぬのであります｡括り特別の都市計董首府の御方なり可成り骨を折られたのであります

其の箕環に付きましては六大都市の嘗局の方々なサ.内務省が指定せらるべ‑茸想されて居ったのであFhます｡言うしてとして決定された場合に'其の施行は誰がやるかと申します

で申しますると町村藩に雷pますo此の細道路網が都市計妻っても.之は逓大なる事柄であかから法律を以てするのが種りますrJ是専事情の麓に'如何ともし姓い耽祝になって居り苗であると云ふやうな意見が'貴族院方面に現ほれた串があ

小倉喪弘看(鹿島市倉議員︺

一八三

西村きんの今の所得税に就り'執行をして居るのであります｡で先刻御話のあり首した郡は'私が訴解して居るか知れませぬが'受益者負櫓の関係

第1帯食報普及討議

で地元町村が費用の負嬢を命ぜらる1場合の外は教市計婁法
第二ます｡の負樵になる｡斯う云ふ風に大妙方針を定めて計墓の決定なもと'大粒に於て町村長が執行する'杜って其の費用は町村定する事に裁ては'都市計査法中に4t.う云ふやうな健司があになります.餅が其の所謂郊外道路鯛は非常にあらいのであるやうな規定が設けられて居りまして'所得税割.間地殻等した｡其の道路網が骨道路として箕現しますには三億数千高

東宋市の市外八十四ケ町村に対して'仝畦の道路細を敷きま

実例を申上げましたなら多分お分りになることと思ひますq

雷雲(諾詣諾地) TiT御伺ひしますが所得嘗る道路でも都市計重が決定致しまして,きちして町村長がは･それを免除するかと云ふ事に何ては'東京市長久は東京制限を受けてゐないのでありまして'道路が出来たら沿道地収をしても呉れない'

1と云ふ場合'此の部分だけに就ての受益者の負靖金を減制限を受けた健で長‑数に常りまして'祉菓

西村輝t君

るのであります⁚‑･

利用が出来ねやうにな

した時分'此の土地のて､詰り所有椎が制限

價蔭
罪

繰
建

欝三溝

報普及討議内容

一八四て屠ると云ふ事は'不常であると云ふ事は一寸尤ものやうに事業が東京市の近郊に行ほれて三多摩の人が特別食を負塘し用(ますが'部‑噛み崇めて月ると'東京市わ近郊の都市部ての鞠話はなんですが'私共が都市新妻の地方委員をして居て居る｡実際に於きましてはアルプス山脈の下に居るやうなる時代に､今の御答へがありましたが'斯う云ふ韓書が生じ

婁事業が蓉透して'交流なり'衛生なり.施設が十分に出来之は奉賀が露射し

農村でも･鹿島奴の中国山厳に山家lつ有って居ると.騒税て居りますoさうしますと税収入が増加する事に依って'三

ますればへ

‑

はかけて居る｡きうして都市計婁特別税をかけて居る0虎が

のですrJ

小倉康弘署

まして,例へば南北に道路が従東からあって'敷かれてある道路の擁讐やる署に警

所得税割の制定ですか｡

上峰書育(諾紺醐糊)

長位にして措きます｡.

多摩の方の負靖は非常に幹瀬されます｡こう云ふ理解になる

そこに租視力が増して来る

此頃は約束知の戒り昔とは遵ってr鷹島から十四五里もある

云ふやうな事に封して拝借した時に'今の御答(があった｡

国境にまで都市計婁特別税を出すのは1瞭何の事であらうとあれはなんですか貴方々の鹿に於て金牌にQ･る可きものであ苫村輝︼君
井の場合に'西側のみを横取するO言う云ふ場合に於きましる｡さう云ふものに於て虞にやるべきもの⁝･

それが受益する人'受益者負靖の趨勢は'を百分の四十五'第二の地帯を盲分の三十.第三の地帯は首て,受益者負猪の現在の潮皮を'私は事業の1部は第7地帯

小倉康弘モ

のみならず虫酸の'名古屋市は名古座市と云ふものに納めしは･東側は従来から道路に画して居る所謂表附であります｡

分の二十五を負裾する事になって居りますo今の場合に於て本市新妻執行の耗果'直接利益を受ける道路の分と､所有者
める鳥に'何等利益のない人に迄現在は納めしめて居る｡蝿

HL村輝lモ

古い規定で申しますると'丁度あなたの云耽態に課徴する事になって居るのでありますか｡

して,矢張り東西南側の負婚割合は'唯今申し上げたやうな

依って道路の表に面する事が出来た.斯う云ふ歩合に於きま

鹿で西側拝牡末は道路の英数であります｡鹿が道路の横東にの方面の都市計圭稔を納めて居ると云ふやうな現在の箕際問
私個人としての考を申上げますと.東京蓮

題は矛盾がある｡
西村鱒︻署に於ても同株の問題が起きます0現に東京府知事の執行して居る都市計書事業に裁て'三多摩の奥までも.載市計圭特別税が朕課せらるゝ事は'甚だ不首である｡と云ふ榛なことで経済界の状況にょるのでありますが'其の土地が称々其の併

ち,同じ割合を以て負輯する事になって居りましたO街又此有者の受益者負婚金を課せらるゝ可竜土地の所有は'薄々しほれた菰り在来の造路袷の土地も'新し‑道路に沿った土地て.甚だしきに至っては数年の問に四五人も替って居るO殊ももう少し研究の俵地があるのではないかと息ふo都市計書

云ふやうな家政をした例もありますo畠が井の妖鮎は､此方方を首分の三十五にすれば'他の方は百分の五十五にするとに施行期日を公布された常時の人は.柳も都市計査事業の利ありますが.斯う云ふ事は一腰尤ものやうであpますけれど

では首分の四十五をかけるものを,首分の三十五に十引下げ益を受けて居ないにも不拘'土地を官り排らはなければならないと云ふ窮状に立ち至って､重い負塘金を納めて布かなけ

ぬ枚数があるのでありますo受益が少いから百分の三十五に噂滅するのですから其の差朝を他の方に帝樺すると云ふ事はる｡現箕の問題としては.之は寂れぬ人にかけて屠る｡きう

ればならぬ義蕃だけを'背負って居ると云ふ事になって居るのは定数しいとして､それを他の側に蒋嬢しなければなら

甚だ面白‑ない｡そこで東京では最妃規定を改正鼓しまして等し‑埜過した韻合には'其の受益の少い方の側の負裾の歩迷惑をして居る､どうしてもかけられないと云ふ有境で'圃

して人が迷惑をして居るだけでな‑して都市其の者が非常に

.
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1
ぺ

i

弟拓の横集の場合には'此方の側と､そちらの側と.受益が合を癖瀬することが出来ると云ふ傑頑を置いたのでありまからは瀬れぬ.段々年々受益者の負捧金が衣れないと云ふ傾

食滞約歳分法に操るとしても'無い柚は握れぬ.金のない奴業でー

都市の何鹿かで1つだけ物的を認めて居るので.あり

向があると云ふのですが'之に裁てはどうしても下水改良事なるのです｡

前回の都市陶超せ鼓に於それで分サましたO

すo従って此の場合其の摩滅額を他の備に増課せないことに

上嶋慎著者

古畑縞衣郭看(大阪市骨議員︺かけると云ふ方法を取って屠るのであります｡土地のP具はますが'兎に角町村に於ては'土地に射して受益着色塘金を
飴りないのでありますからかけられる.さう云ふ事を非常に裸になって居ります｡詰り工事施行期日に分有した際の現衣の持主に負塘せしめると云ふ事になって居るのでありますo

熱望するのでありますo斯う云ふ事に就七敦軒の方ではどうきましても.都市新書受益者負婚金は'現在に於ては人的負之が載市計玉江の貴市常時の如き好況時代に於ては,さまで政府の考を仰しゃれ主耳掠れましても'私なって居りますか‑‑としては凹釆ませねが'受益者魚礁が人的負祷であるか'物tE村輝f君弊茅を感じなかったのでありますが'此頃のやうに段々不景

迄は分納する奉が許されて居る｡原則的に分納と云ふ事を認ないかと思ふのであpます'兎に角南方の許があると息ふの的負括であるかと云ふ事は'之は非常にむつかしい議諭では気が深魂になって参りますると'自薦受益の負靖金に五ヶ年が不納になって来ると云つても差支へないと思ふ｡井の巷合

一八五

められて'自然不景気の深部になるにつれて殆ど全部のもの

鱒二 弗1帯食報告及討#.

報普及討議内容

考へます｡

想像し得るのでありますo第三者
であります｡‑私は人的負源ではないかと思って居るのであり

1<六それで加分可になりましたことゝ

それで東京.横車は其の通りになって居りJ分りました｡

ますo併しながら其の問題は解決しな‑とも'物的と同じや
ぅに'解決する方法があると思ひます.玄には的儒規程を有
古畑頚次部署ます｡初めから十なり十四なりに分けて戯課しまする故に'

百村挿L君

延納と云ふ事にならないo利子も振らないのです｡って居りませぬけれども'最近に東京で改正しました負冶規程を1廉御党戴きたいと思ひます｡斯う云ふ風にした籍果は云ふ事は調ってよいか惑いか分りませぬが'東京'株漬以外
L

それで詰り負塘義務者と云ふものは'初
そうですo例(ば昨年十1月一日道路工事に着手しまする｡さうして毎年四月一日と十月1日の現衣の西村輝︻君めの工事施行期日の時の人ではないですねo

古畑鐘次部署

物的負靖にした場合と同じ事になるのでありますD私は斯うの各都市の受益者負碑規定に依りますればへ工事着手の日の所有者がどうならうが､例へば北海道に移らうが'何時迄も受益者に負揖金をかけると云ふ瀧定を置いたとしまするとr

現在の受益者に負塘金の絶根をかけて仕舞ふ｡きうして土地

其の道路負損金は'今年の四月一日現在で土地を有って居るとか､借地糎を有って居る者に裁て例へば十分の一をかける､ます｡ところが東京'横演のやり方は､首都それを五ヶ年な

此の十分の1ほ飽迄其の人から砺る｡第二回EEZZには今年の十其の幕藩を背負って立つ'分納を許し'利子を撃｡のであり

pt七ヶ年に分納せしむる榛に翻って仕舞ふ｡4tJうして事業

月一日現衣の受益者

丁第1回賦課稜土地の所有椎が他人にの一部分づつを賦課するのでありますoですから第二回jIのに着手してから径或一定の期日に於ける'現在の受益者に其

期日には其の日の現在に於ける受益者にr新に負靖をかけてれた場合は'其の借地権者に1第二回日の十分の一をかける｡

移って居る場合は後の新所有者に'又新たに借地拝が設定さ一より賦課は受けないo之であなたの伸しやる虚にぴったり

第三凶日からもずつと其の通りですo節1回日の人は十分の

行‑'斯操にして行‑と'例へば五年間に課徴するとせば,一年に二回づ1賦課するとして'二Elが十分の1に常り･其諌め負揖すべき金街と云ふものを'決定し裁ては先刻宇治山門市長さんからも娃々御意見の御発表があ津佐藤町倉議員の御諒解を得たいと思ふのであります｡之にそれは頚算で兼甑を決定レて市‑のです.

此の鮎は他の都市と葬りはないb預算と申しましても'安城

西村辞l君

ませぬか｡

古畑鎮ま部署

あたって来ると思ひますoの脱課が十益ある帯であります｡之を分割放課主義と云って居ります｡第二回目に賦課を受けた者は'恰も物的負請の如‑'第1回の者と異なる場合第一回に賦課きれた義務を継泉するのではないo自分が新に賦課せられたのであります｡要茸算でやって行きさ(すれば'始と構算と同じ事になるOその1員と致しまして'之が改正を求めつ1ある次第でありまりまして･十分御東知の事と思ふのでありますが､私共も其するに耗課期日の毎なる典に義務者が､弊更して市‑ことを追徴或は還付をすると云ふLiとになって居りましても'まだー

何倍或は十薮倍と云ふやうな大租が賃貸借横路になりました頼果'国税としても'地方税とりは,幾分の増徴は差支(ない事と思ひますo頻るに此の地に唱導致して居る1人であ川ますから.決して不首でない限す｡田より税の公平を保つと云ふ事に就きましては.我々常れで規定には事業免椅算の上魚靖金灯大差を生じた場合には借地柾者と'土地所有者との受益者負讃'

どうも有難うございましたO

其の貸倒はないのであります｡
古畑銀改印君

上峰鷹番署
其の割合はどう云ふ割合であF去すかo

致しましても'多額なる増徴になると云ふ事は'今日の状況の上から見て'果して貸東京では'府知事なり市長が通常に分措割

賃であるかどうかと云ふ事に就ては'私は駄帝を要する迄も西村輝l君

したのは油骨の借地軽者と所有者で'官分の五十づゝを分猪増徴である麓に'細粒者をして甚だ困難な欺雇に至ると云ふ

剰宇治山田市長さんからして御費表通りに'非常なる多額のならば'我々は決して択ふものではありませね'けれども先が改正を行ひまして'以て負裾の公平を保つと云ふ事である

合を定めることに'規程は書いてありますが'市長が極めま

郊外も'市街も'同じですか｡

な‑,各位が御諒東の出来る事と思ふのであります｡漸次之上嶋鷹番看すると云ふ事になって居ります｡例外のものもありますo東京麻でも最近鹿りましたが'同じ事であり

本日は午前午簾に亙りて'丑

百村韓t著

木村清三部署′長岡市長)

ますo

定の洩り討義が行はれまして'私共挿抵致して居りました｡

思ふのでありますが故に,之に封して佐藤さんよサ'全国のでありますo其の次に御話申上げたいと息ひまするのは'計

各都市の耽感を十分に御調査の上御理解を頃ひたいと思ふの事は,私の申上げる迄もな‑各位も十分に御東知下さる事と云ふ事で'所謂弼阜合議のやうな御宝骨がありました鳥に'

兜郡部長さんの宜告でに､未だ相常時間に飴裕があるからと先刻伺った中の1二に裁て'私から御託を申上げて見たいと意見を有ちたい･JJ思ふのであります｡計量器其のものに封し量藩の課稔であります'計食器の課税に就ては'私は反封の一八七ては,電蘇骨鮭瓦斯食紅で料金を頼って居ると云ふ事に裁て思ひまして'此虎に立った背であります｡それは他ではあり+.其の中の地租間男に裁きまして'駒第1部骨報告及討議

見を挿挺致しましたtii

ませねが'本日午前に'東京貯駒津町の佐兼町骨議員の御意

第二

第三第

報普及討義内容

は'不首であると云ふ事の卦に裁ては,私共同Tの考を有って居ります'瓦斯'電気のみならず'水渚に裁ても'計食券

横山叢書看(堺市助役)

ましたのであサます｡

1八八

私は宇治山田市長及部長に1寸封しては､敢て反封するものではありませねが'布も法律のの飲鮎に就きまして'改正の陳倍を上珪されるやうな意見に改正に就きましては'神官赦接ある意見を有って居らぬとい御尋ねして児たいと息やますo地租の改正法に対しまする虎

であFlますb併し乍ら此の瓦斯.屯東の計東泉が,定食衛と雀使用鼓して屠り吏す'之は失丑Fa商人が'酒なり.米なり,

同一なるが故に'之に対して課税をすると云ふ事は'少し不承りますに就ての鹿景衝と同1であると云ふ事に裁ては同感

寝首な御意見でないかと早かのでありますD斯様な事は寧ろに依りまして.多少凍剛の節があります｡左俵な封に裁きまして御尋ねして見たい主恩ひますo宇治山田市長きんの御許かぬかと存じます｡允程宇滴山田市長さんの御話せられた所

論青々双手を挙げて賛成をするのでありますが､1方に於て骨敢'電泉食紅に向つて撤顔を要求すると云ふ事ならば'無て､青々安住のものとして之を守って居るのであると云ふのの板概は'要するにこの宅地は元来租兜件兼の土地であっ相雷なる御考慮を願ひたいと思ふのでありまして'寧ろ瓦斯l両に於て市民の負槍を摩滅する鳥に､之に封して其の申分近いもの1課税をしやうと云ふ事
きんでございまするか'之は私は同操の理由を以てこの徴税が'唯一の松本理由であったやうに存じますo又長寅の助役

料金として徴収するからt仝国中に水道に就て‑に裁ては'少し‑不程常でないかと思ふのであります｡現に

私は長岡市でありますが.長岡市はに租税其のもの1本質に封Ltもう少し考慮を劫はなければ国うに思ふ.私共は法律を改正するには､1部防備市民

御意児と同株に'計量器に対して料金を取ると云ふ事は､不ならぬものと息ふのであります｡民に租税の本質に頼れて.

‑民の此望風見を考慮しなければならぬと思ひますが■,要するに反対せられた町民があつたと云ふ4･うな御意見であったや

岡市が‑発刊佐藤さんの御話のま景衝と同1であると云ふ

計真澄の料金を取らない所は殆どないのであります,畢り長穏常であると云ふ趣旨から致しまして,微牧して居らぬのでしますのは'現在布市の住宅は'成る程手指山田市長きんの輪めて改正を要求するものではなからうか'軍に町1部の住仰せの如‑'難先倖末のものであり'安任地として､自己のあれノますo斯様な考を有って居ります鳥に'佐藤さんの先郭斯'電気の計を券に就てtと云ふやうな餅があ甥ましたならば'麻麻に於て之を宅地軌云ふ事がやり得るものであるかと云ふ展開を有ち.ましたと申に就ては'何か御考(淀ひではないかと云ふ事を1寸附加(と其他の地租を不均一既決に俵つ･て､其の寮和を園も事と存民であるとか'或は地方の耽況ばかりに倣って.直ちにさう

住宅を有って和いでになる方は相思多数あるのでありませう

じて居ります｡之等の鮎に就きましては､御意見を伺ひませの一御意見には反聖風見を述べるヤうな次第で.甚だ遺憾であが'一方に於きましては'この土地の棄俳が布ほれて'資産

r両に市が課税をしやうと云ふ事

家の所有に庵して居るものが大部分あります｡さうしてそれふ骨の駄議に依って之を棟情するとか'さう云ふことを紺かねと,苛も法律の改正を吾々が頚求する場合に'然も斯う云りますが'決して反対をすると云ふのでな‑して'比の瓦琴の地主は'相嘗高い所の賃貸料を以て貸興して居るのであされると云ふことは'屠少者々も析究して置かなければならります'例(ば田舎の田地の如きは'其の賃貸料は一ヶ年三割位の程度であります'土地に依り其の賃貸料は六七割位に榊尤な意見と挿嘩するのでぬと思ひますから､是等に裁て御意見を伺ひたいと息ひます｡

あります｡先程東京府駒浮町の佐藤氏の御意見も'稗尤に拝福地由廉君(宇治山田市長)

なって屠.る餅があると布.Jます｡新株な情況から考(て'果

聴するのであります｡貴族院に於きましては'あの地租法条

真貸科で貸しもう一歩詳しい未明を伺ひたいと存じます｡何は又改正に依たものが井野に高‑なって居るかどうかと云ふ事に就ては'が上程された時に､政府案に賛成することは'此の高い地代‑

Fhますと､従来の地価と'今度改正地租法に依る虎の‑負て居るに対しまして･不嘗利得を得つ1あると云ふ事に.港を耽り,或は非常に蜂貴せる土地が'今僻ほ安い地租を耽め.)てこの粗先倖衆の‑‑箕貸慣格に依って貸領柊が'三倍八割以上になった場合には'三倍八割の程度思はれないのであります.けれども全国民のl椴に導守すべ言されて居る人もありますoそれも必ずしも不嘗な理辞ともに止めろことになりましてへそれ以上の宜貸横路は骨之をは俵﹄ます餅の地租は二二倍八割を凹でないと云ふ事に存じていと恩ふのであサますo翠に東京市の郊外の耽悦を見るとき法律は,どうしても多数を日横として棲めなければならな

ねて仕舞ふと云ふ事に法律はなって居ります｡森らばそれに居ります｡僻又昭和七年三月の勅令第二十l(奴に依ります

事は出来ないと息ふのであります｡之を全国的に点ましたな

か,或は東京丸の内の三菱の土地のみを見て'法坪を塊めると'此の貯麻の附加粒を賦課する場合に於をましては'其の噺細の欺祝に依りまして'宅地楓と其他の地租を不均1の朕L 〜するとr政府に於ても宇治山田市長Tんの御配慮になって居る如‑'七倍八倍或は十何倍と云ふやうな地方取地租の裾い'然るに比の地租法の改正が'市布地に於きましては甚だサますQ唯だ私尊は多数者を日榛として法律を定めて貰ひた

公平なる規定を得ると云ふ事は'到底周東ないと思ふのであらば,必ず輝々艶々に相成って居りはすからして'貫題な‑課をすることが凹来るやうに勅令が出て居ります｡さう致し七倍八倍にもならぬ‑

l八九

供に封して'胡嘗考放して居るものではないかと息ひますo
苦しさう云ふやうな麻取扱の敦倍に葛二 弟1部官報普及討議

しき激増を釆たして屠る圭式ふ事は'之は争ほれない事貨ででありますQが何れの麻も農村瀧出の護良が多いのでありま四取であります｡そJJで各階噺に比の窮乏を怒へつ⊥あるの

l九〇あります'で本粉に放きましては'三倍八割の制限を置かれが補填に'折角下りました朗の臼租の附加税を上げると云ふす｡此の宅地斜塔和に依って僻魅の収入に城少を来たLt之琴工賃 報普及討議内容でないと云ふ革は明かであります｡唯今迄十榊或は一別の土

地が首脚.甚だしをは五首囲'千蹄にも上って屠る餅も仝閑いのであります｡佃ほ内務常局に於をましては'成る可く箕事は反封であるとして'どうしても農村の議員が賛成をしなました'比の三倍八潮と云ふ制限を置かれた其の事は'均一にあるのでありますoさう云ふ土地に封しては三倍八割土石施を見るやうに骨細をすると云ふ事でございますから､まだ宅地和の鼓和をして載尊ますれば'何れも異論はないのであ‑.韓潮と云ふ

り計すが'田租等をもって行‑と云ふ事は,反封が多いのでR'う1遍に急激な増税を課し得るものでもな,

即ち三倍八割と云ふ制限を督かれた所以であると思ふのであありますo且つ此の劫今の籍果'箕施を点てどうなるかと申

ふは未だ‑1睡尊に失するO併し乍ら凡そ税金と云ふものはりますo点るに府瀧附加税に於をましては'制限がございましますとへ兎に角地方税の制限に由する現在の法律に於Jk･まから考(ますと'僚程之は困杜である'他に財渡を求め一て'せねから'事箕に於をまして十五倍'十六倍二二1倍と云ふ‑111凍(やうとは思ひますけれども'私等自分の麻の箕情事

括異を点て居るのであります｡之尊は無論多数ではなからう
しては'即ち昨年改正されたと,Jろの法律によサますと,敬上から考(て.左蔑な急激なる増税が出来ないと云ふ事は,七倍八倍と云ふのはざらにあサますT刺｣でと思ひますが[であ.hますC硬和主耳つても兎に角二倍二割程の増税を免れ

来首分竺二十四でありましたのが,可分の八十二となったのであpます｡寄附金ならば小ぎ知らずへ税金としないのであサます｡先程申上げました如‑'本税に於きまし

な‑r倍治と云ふものから点て種かでないと思ひます｡之Lutどうしてて1題に左萩な加重なものを賦課すると云ふ事は'決して自も法律の改正に供つより他ないではあるまいか,唯今申す如ります'其の上に此の附加栓の牢が二倍以上上りましたから'勅令の実施を月ましても'中々比の増税と云ふ事は一般ては賃貸傭終による鳥に'市街地の地租ぶ.楯常滑頼きれて屠

かれても'無理であると云ふ実情を御認めになって･斯‑形く不均丁収課の勅令が凹ました'之は内準大鼓雷局に於如‑勅令を出して戴いたのであります'然るに各府巌の箕況

十倍二十倍課して宜しいか知りませねが'仝閥から見まする

的に喝へ得ない'輿安嶺の如尊朗に於きましては'これにはと'極めてそれは少数であります｡此の少数なる人が此の高は如何でありますか'兄程申上げた如‑.三府四十六願の中'此の勅令に依って之が安和の茸施を児ましたのは僅かに

私は今の地乱附加晩に就きまして･長岡

市の欺況を御参考道に申し逮ぺさして戴きたいと息ひます｡

本村清三細君するとか'各々滑牧に卸しまして･他に梗牧す可き鹿があらi地代を衣,ますると1芸事に放ては,或は所得晩を取ptまぅと息ひます'其の少数の人の点に多数の人を苦しめると云ならば'長岡市は下位に属して居る方であF,ます｡けれども東京'大阪其の他二三を除きましたあります｡大都市の長岡市は各国首十裁つある中の最も附加率の少い方の部分ではなからうか｡故に過般金津市に開催されました仝歯市長合ー

ふ税法と云ふ事は'頼紳上の方面から見まして蓮‑可を事で議に敷きまして.金歯冬空致して,此の法律の改正を要望るのであります｡而して其の71

平均率から云ひますと'三倍三分薪の附加稔が増加されて居の主要なる土地が四倍乃至四倍五分位に上って居ります｡鼻1宿三分崩の大村加の中'市内すると云ふことにな申ましたのであS,ます｡けれども之を今が大問題であると心配して屠るのであります｡農村の鼓舞との今の附加椀の妖艶増徴になって屠る放題でありますo之に回の臨時轟音に振出して箕ふと云ふ事に於ては,農村の関係

ましては折角軒城きれたところの此の負碑を,弟分でも加重

反して田畑はどう云ふ率であるかと申しますると･1割六分

りまするが'要するに之を平均致しまして三倍三分弱が,此すると云ふ事は'私等も之を漉けると云ふ事に賛成をするもの頼政になって肝ります｡裁判宇治山田市長きんの御託の如

分此の片端にある部分の所でありましても二倍位になって居のであサます｡併し其の鳥に械牲となって居るところの此のく私共此の農村の疲葬に対しましては'御同種認めて居る

云ふ事も私等は髄‑艶めるのでございますから,農村に於幸のを其の任にして置かれた黄泉であサますが,飴りにも上り

宅地租の敷布は'億りにひどいのであFtますから･下げたも得ね'いろ‑の理由はあサますけれども,今更本税は己む

如何に税金を増額Lt過激に智徽致したとしても,往年より併し乍ら柾新以東青々が閉ざ博(て居る庚に依りますれば･して茸ひたいと云ふ考(は毛威有って居ないのであります｡

許でありますからして.之が瀬栓に対しましては,更に復活を得ぬ'併し附加税の激増と云ふ事に就きましては,糞東両ましたところの此の宅地軌の筆耕を願ひたい,本牧は止むを院に於ても心配されて'希望決議がついて居るのであります

ると云ふ事は'未だ曹て開いて居らぬ40であサます｡斯‑の三倍とか､五倍とかr七倍とか云ふやうな過激な税金を課すから'希望決裁が行ほれない今日でもありますし･之等は勿許政府で法律の改正をやって戴きたい,̀青々は極力厨ふ横p

想即題ぢやありませぬけれども..甚だ痛はしき事ではないと一九一

思ひますのみならず今日の無轟界の欺葬から見ても･斯‑め

如き輪湖が果して良いか悪いかと云ふ事に裁ては･決して思紫l部官報普及討議であります.どうぞ之で御諒解を戴尊まして,御賛同を御前ひ鼓しますo弟二

tl九二

ぬ･けれども劉1的に安‑LQ･うと云ふ空息兄には､飽造反

報普及討議内容

如㌢激増は,あ‑迄も政府常路に向つて親和の金を講じて.
の郊外に於ける地代と云ふものは甚だ高いのであります.苦対せざるを得ないのであります｡何んとなれば'現在東京市

撃二第ネは考(て腎る次第でありますo決して徒らに騒いで早言ますると,隻貸借格の一坪が.L粗七十六頚について屠サます

有って居るのであります｡或る1つの場所の地代を調べて見したならば,之に依って衣締る事も差支(ないと云ふ考へをし暴利敢締令と云ふやうなものがあって適用する事が出来ま

放て納税者をして滞納虎分に抵らせねやうに致したいと'着うな考(は毛威有って屠らぬのでございますからr盲比の先程長岡の市長さんは'計宜器に課税をす

長閑市の賦課の欺況を御話して御参考迄に申述べた次醇であ
佐藤碓官署

ります｡

八十項と云ふ場所があサますD叉或所は年現九十鏡と云ふ宜1割五+確の箕貸頂格になって居りますけれども'或は四則

貸情緒になって屠りますが'之は四弼二十鏡放って居りまが,安野の費借の約束は年頼空ハ閥でありますC或伊は年額

之は♯局窓‑はないと考(ますD併し賢帝家と亨かものは.

るやうな在勤をしたらよからうと云ふ御意見でありました.

自分の利益許りに汲々として'多‑の人々の懐の具合がよい竺1脚六十四鏡取って居りますo斯う云ふ見に箕際の課税標

すD叉或る所は年額八十鏡と云ふのでありますけれども'之ると云ふ事は,何かの考へ連ひではないか.寧ろ之は撤廃す

は撒蕨して箕ひたい,料金を東らないやうにして貰ひたいとますから,それから地租を瀬ると云ふ事は決して不雷でな

準よりも非常に高‑.二倍も三倍も高‑坂つて居るのであり

患い圭京ふ事には,姶ど頭を置かないのであります'故に之云ふ事をするよりも.市町村と云ふもの⊥力を以って'さう

いo寧ろもつと増徴して差支(ないと云ふ私は確信を有ってして之に辞税し'求る方が寧ろ早‑はないかと云ふ事で'きるか,何れを避雷とするか三石ふ事を考(て見まする圭TJふ

う云ふ提議をしたのであ･aますo若し蚕本家たる管制骨敵と,凡そ国家を指揮して行きますのは人間であります｡人間

へて居るかと云ふと.人税を放てするか'或は物故を以てす

必ずしも恋い事でありませねからそれに賛成致します｡比のであるからして人間から税を取ると云ふ事が本質ぢヤないか

居るのであります｡本末此の韓と云ふものはどう云ふ見に考

地租の問岸に就きまして'先程字満山田市長さん'長岡市長

那,之等の議許を正常なりと考(て'言うして白から之を安

きんは,私と意見を異に致して居サますB席島市骨旗貝の方は･之も事実やらな‑てほなら心事であります｡昨年であFPtと思ふo然らば津山の収入あるものから碇つて行‑と云ふ事くする辻か.叉は連勝を起して耽らないやうにするならば'が伸しやつたやうに'各市町村別々に其の低域々々の事鰭にぅ云ふ風に収入をEZE的にして｢収入から税金を耽って行‑と償って徴収する方法でゆ‑ならば.必ずしも定常激しませましたか'央野恒太と云ふ方がパンフレットを出された､其の牧人あるとJJろの此の東京郊外の地主は'矢先り大きな負云ふ番が'本意ではないかと息ふのでありますo然らば多供

猪をして組家を維持すると云ふ事は'首然すぎる程嘗撫でなの人のパソフレットを見ますると'絶ての国民の収入から1す｡之から1割の十三億五千高岡の税金が取れるのでありま

いかと私は考(るのであE,ますo然るにも拘らず.此の多数

割の税金庖取る'周民の捜収入俄は百三十五億問であFlます｡さうなれば汽車は無料で乗れるし'煙草は安‑喫まる⊥ので'之を比較して見て貰ひたいと云ふ事に就ては､別段反封する理由もございませ.ぬが'唯今迄は飴p安いのであったの地方'市町村に於きましては.非常な莫大なる増軒になるのでござりませう｡例(て見たならば'私は静岡魅の出身のと云ふので以て'大鹿ぎをしないで良いと云ふやうな事が載.)̲して'番頭さんであららが､女中さんであらうが'嶺‑底者でござります｡田地一反歩小作料は年三俵であります.之

って居りました｡其の一分に封←ては反封意見を有って居る

自分.の金を出し合っする上に於て'みんなが粒金を附しが宅地となりますと1升乃至l升五合の地代を由って居りま‑て'的を離持して行‑と云ふ取念を養成する上に於て'経令

いところの人々からも矢張り取る'之は頃民仝煙が国を支持.番頭であらうがハ下女であらうが'自分の収入から1割と云乃至四倍近‑のものが取れる'此の税金も三倍四倍になるとか取れない'宅地であるが展に1升乃至1升五合'即ち三倍云ふ事は常銭の事でないかと思ひますo斯う云ふ風に考(てす｡して見たならば'田であったならば一年に一輝で四合し意見が載って居ります｡併し俵り奉公人蓮野から取ると云ふ

丸ますると'或は今日迄納めて居った折の税額で.見まする

ふものを極めて入れる事は︹極めて良い串である｡きう云ふ

い心と偲ひます｡支部人の讃歌致して居サまする折の'昔

事はてぅか知りませぬが'之も趣めて理屈のあることぢやな

夏'撃周と云ふ時代のT所謂王道の政治'此の藻草の倣蚊い莫大なる増額と云ふやうな事も.私は事耳は如Jとへ非常に高‑なって居るかも知れませぬけれども｣甚だし

たD比の税法は牧席しの十分の1と定められた｡又地を井字形

を寮歌七て屠ります｡其の常時に井田法と云ふものを設け

意見は'強いて反封は致しませねが'東京市の郊外の地所に放きLれども'多少衣の念を以て見るのでありますが'此の意月にpiせぬけを凄けて'日本人は今に空ろも夏へ巌'周と云ふやうな政治に九分して'其の中央を公田として'比の公田誓父互に耕作住むものは'之に賛成する事は遺憾ながら出来ぬのでありj

一九三

Wして'他の市町村の方々は城稔して貰ひたいと云ふ御して'其の収入を税金として納めて行‑'之は九に封するl

す｡前には着衣市長きんは'市町村は自縛単粒撤廃と云.ふ事
第1部骨報骨及討議の溌金を納めて居る二割より飴計耽る事になって層る'手車二

報普及討議内容

1九四

なって居るのであちますQ此の鮎から輿論を無配してJTぅ第三者に御足封をなさつて居りましたo論旨と致しまして､致官費を解するに苦しむのでありますoどうか此の悪税に封してして済松市長さんの御反封なさるのは'少しも意の存する所は,是非前の聖風見を改め下さって､私の意見に御賛成あらは長も多‑金がか1る二人首j>11十軌内外と云ふものがか

金持ばかサ布‑のぢやないと云ふ御意見でありましたo大東展玉明治軍南開市骨議員)

ん事を希望敦す次第であFPますoゝる,自特車を有って屠る人の子供も畢校に行‑のである0･

発混私の申上げた擬人目的は其の収入高に依って税金を救め々閲民として義春である･然らば樺山の樹金を有ち､樺山収
ざいまして,我々宙岡市の財源として.最も重要なものでL)

人と,個人との中に,家屋溌附加税の開超があったのであります｡それil法

昨日永安事教官の榊報告のち,rpうしてお瓦に比の国家を維持して行‑と云ふ事が.戟

入のある方は,樺山揖金を出し'収入のないものは税金を出て,之から何等の坂入がない,それにも拘らず七倍八倍若し

云ふやぅな御義者の1部と致しまして'難免停末の宅地で以が･法人には戸数割は威課して居りませぬ関倖上'昨日永安ございまして.それは個人には戸数割を蹴課して居ります

ぎいますが,之が個人と'法人とは'非常に開きがあるので‑覇岡市の家慶税附加税は非常な潮源でごさないと云ふ事は,普通の事である.今宅地の税金の高いとくは十何倍と云ふ斯の如き多額の税金を取られると云ふ事
い,均等であるのが常然であると云ふ判例があつたと云ふ事事務官の御言葉の中に､行政裁判に放て各均等で美文(なの戸数割を賦課して居ないところにさう云ふ判例があったのでございますから'唯今寄港骨から来りましたところは'其る｡之を反射に用ひたならば,下駄同俵に履いて歩‑虎の日

朝串の税金を衣るのも無理ぢやないかと云ふ事を議誇するの紘,吸入のないのに税金を高‑すると云ふ議論になって来は･論理として敢て差支へないであらうと思ふ'然らば下級と云ふ事ではない,事務官個人の意見としては'失敢pそこ

であるが,必ずしも行政裁判の判例があつたから'其の通Faにいくらかの階級を掛けて差文へないと云ふ永安事務官の御階故の人々が,下駄の代可に用ふる自蒋革の税金と.さうし

収入ある土地と同じ税金を負揺すると云ふ事になります｡之も比の際法人と･個人との差を'どうしても附けて戴きたい

意見であるのでありますが,私共もさう云ふ国体上'是非とて土地に封する鹿の執舞と歓べましたならば'年頃教官問の主Tqふ垂は'至頼御分可の良い事であると感心する次第であ
意見に我々賛成でございます｡と軍㌔即ち永安事務官の個人として考へて屠られまする御は不富も甚だしい事で'辞島願で既に撤慶に近い減税をした

rQと早か｡比の意味に於てどうか自縛革の稔金と云ふもの

序

野面官報普及評議は,億ヱ向過ぎた患韓であると云ふ事は.･既に天下の輿論と夢二
l

豊第二の三に記讐る如‑･誓第二‑剛よ豊後に晋･第二議題に讐て第二普塞け二署員

特

別

報

告

の報告及討議を行ひたるが､その内容左の如し｡

二一九五

は何等病寅の経験な‑して､保菌者になるものとl庇って治癒した後に､保菌状態になるものと･もう三陽チフスの保菌者には､御承知の通りに病気にか⊥ますQ

御耳に入れて置‑に倍するものがあるかのやうに信じに於ける所の過去五年間の始蚕の成韓は二暦皆様のくから言はれて居る所であ.りまして･今更私が蛇足をふことも亦皆様の御存知の如‑であります｡此の保菌者の田規に裁てはーもう外囲でも･日本でも可成少古ヽ ノ ̲

名古屋市に於けるチフス保菌者榛東の状況附する必要はないかのやうであ‑まするが､名古屋市け醐墳礎腰大庭士郎君
名古屋市に於ける瞭チフス保菌者の槍索状況を少し申上げたいと恩払ます｡保菌者が都市の汚染者である
主口ふことは.私が申す道もない所であります｡叉床
尿等が不潔物であると云ふことの其の不潔の不潔たる所以は'斯う言ふ病原喋を哩鼓して居る原にあると言草ニ欝H部甘敷普及討議

一九六

た人に就てどれ位あるかと云ふことに就きましては.

報普及討議内容

日本ではいろ‑〜統計もありまするが､先づ以て警視

革三者の二種類あると言はれて居‑まするが､其の中で最も廉の壁困検茶所あたりの報常が最も大きな報告でありの榛準はー如何にするかと言ふことに就きましては'注意を要するものは､無論病気を経過したものが保菌

大隈二回以上の糞便掩査に依って決定すると言ふ規則者なると言ふ場合でー之が最も検索もし易いし､叉注

即ち治癒しまして豪に躍った者､其の者に就ての状況になって居‑まするが二面以上と示されて居‑ます

一五%の近所であるらしい｡尤もさう言ふことの断定が調杢されて居.ります二位の健旋着古常人を調査す
るけれども'大軍l回の掩査になって居る､精々よ‑ます｡其の報告に伐‑ますると云ふと､党づ一%からると云ふことが､之は容易ならざることでありまし

やられる所でも三回であるo兎に角二回若し‑は三回意を要する方であるかのやうに思払ますoで常市に於て･一寸手が出せぬのであります｡従って接客業者.

の糞便検衣をやって､それで菌のない者はないとしてきましては･衛生試験所に於て､主として病後保菌者.

或は公設市場の従業員･さう云ふものに就ては調表さしまふ｡斯う云ふ風なのが此の琶情でありますoさうの統計に依りますると云ふと.大憾其の検査の方法はれて居りまするが.一般に就てやると言ふことは.之同じやうであ‑まするが､約三%と言はれて居‑まは到底今日の状況では出奔ないのでありますo此の病に出して居るものを､永按排濁音と云って居ります｡
す｡若し日本が一%であ‑､外国が三%であるとしま

1〟バ乃至一五%の間にあるらしいのであ‑ますr外囲

或は期間を三ケ･月位にする人もあ‑ます｡何れに致しすれば･其庭に大分開きがあるのであります｡此の開言ふ検査法に依りますれば､今申上げる通りに､まあ

ましてもー凌病致しましてから十週間､若し‑些二ケ

後保菌者と言ふものに就きましては､牽病しましてか

月以上経過して居っても.尚は菌を耕出して居る者

きと言ふものは･風土の関係から殖て居る軌も多少あら十週間以上経過して'侍は病原牌を大便若‑は小便を･永按排菌者と言って居ります｡私は此の永樟排菌ます｡と言ふのは､薯は夏SP従って糞伸検査の成岳が同じ方法を用ひたのでは､出現率を良‑するとかが'結果に於ては批判することになるのであ‑ます耽能を批判すれば‑別に批判する積‑はありませぬのでありまするが､大轄同じ方法を用ひて､今日迄のは倍ほ精密に検査する積りで､この仕事にと‑掛った

りまするが､倍ほ精査する必要があると言ふので之が悪い'さう云ふ所に由爽して居る所もあるやうであな感じを懐きましたoそれから第二年目に同じ方法での所がある､検索に於て不充分な所があると言ふやうたので､日本の今迄の統計と云ふものは.多少不充分

出て参‑ましたo先づ外囲の統計と伯仲して参りまし

所が､大挙袷的率が良‑なりまして､第1年には四%法に依って成るべ‑新鮮なる材料を集めてやりました

ふ風た方法を併月‑して'材料を蒐集する｡斯う云ふ方り‑気流等の閲係から凍て居るものもあるやうであり者に就ての検索を申上げたいと思ふのであります｡
大軍水損耕菌者がどれ位出るかと云ふこと､退院し何とか云ふことは到底出奔ぬのであります｡精茶する五%で進みました所が'之が五%にな‑ました｡琴二年が七･

五

四

三

申

年

午

年

八

七･五

五

四

形

形

形

形

昨年度が八%になりました｡と言ふ以上は.更に精密な方法に依らなければならぬ詩であ‑ます｡それで名古屋市に於きましては‑退院

之で先づ四ケ月に亙‑まするが'してから七回梅本する｡初めの四回性l週間に一遍､後の三回は月l漏

七回の拍黍で期間は四ケ月であるO此の四ケ月間に亙六から.材料の睦チフス菌が大概負けることになりまが'或は陪チフス菌と'他の菌とを混合して居‑ますは更に非常に検出率が窓‑なるから､埼商法と申しま
して､菌を増加する増菌法と言ふものがありまする

それからもう一つは､同時に唯今申上げたやうに､夏兎に角段々と殖えまして'現在では八%であ‑ます｡'ふことは､恐ら‑倍値あることであらうと思ひます｡

局‑まするが､さう言ふことの耗駿を積んで凍ると言携って居ります者は､初めから人が壁らないでやっての後年々之を根接してやって禿て居ります｡之にまた一九七

昨年の七･五%大館此の連に来るのではないかと思っ

界二部曾我普及討鼓す｡それで負けないやうにして置くと言ふやうな方法

解三て居かます｡ですから日本の多‑の報告に.約1%と斯う言ふ風に∵初めの年は準備に暮しましたが､其和を､同時に併用致しまして､回数は七回同時にさう云って拾蚕を行って､出ない者は拙ないとしてしまふ｡

昭
同
同
同

諸であります｡1年でありますと先づ八十%'即ち]一九八年経ちまして八十%は治癒する‑後の二十%が翌年に

事三溝 報普及討議内容

る.八倍もある｡我々が今迄思って居った敦よりは非書いてあると言ふこと1､此の八%が大壁な開きがあ持ち越す｡それが一年ー二年と永い間排菌して居るとであります｡それから良‑なる時でありまするが'先言ふ状況でありますo之は大腰今迄の調査と同じこと
づ1滴菌が出な‑なれば､其の健ずつと良‑なってしなければならぬと思ふのであ‑ます｡此の鮎を私が今日特に皆様に申上げたい所であ‑ます｡此の梗準を確
まふ人と､二三滴調査して､ないけれども後でまた出

常に多‑の保菌者が潜在して居ると言ふことを､考へす｡

立すると言ふことは.非常に大事なこと･J私は思ひま示さるべきものであると私は考へます｡軍に対数を取であって.可成り精寮にやられた結果が'どうしても捺準の決定と言ふことは､日本全図に示さるべきもの

みますが､それより短かh期間に於ては､一時消失し四ケ月間持続的に菌の出ない者は之は大概出ないで済監査して居らぬと言ふと､確茸なこと聖コロほれない｡

ます｡斯う言ふものは四ケ月間.少くとも四ケ月間は一時な‑なるけれども､復出て乗ると言ふ経過をとり扱ったからして正確なものが出て来るとは限らぬのでても復出て禿ると言ふ者があるのであ‑ます｡併し四ケ月陰性で行きましたから､全部がそれで痔るかと言て来ると言ふ人とあ‑ます｡其の割合は約三分の｢
保菌者の三分の一は､今の後者のやうな経過をとって.

あります｡どうしても敦は相常数で宜しいが､極‑拷

大腰この検索に程事する所以は､其の捷準率に到達して来なければ､其の絵素と言ふものは充分でない､密に検査をすると言ふことが'梗準を示す上に於て大ふとかあ十%近くは癒るo四ケ月以上少くとも四ケ月

斯う考へなければならぬことであ‑まするから.此の壁必要であらうと思ひます｡

約二百日にして六十%は菌が消失して､まあ治癒するに八%も出たものが.どれ位永輯して行くかと言ふと､どうも考へ難いo此の見解Q･蓮ひと言ふこともありまるか'其の理由に就ては未だ飴り明瞭でなSのであ歩それから此の年齢と性の関係がどう云ふ諸であります

ふ者がある｡之は約十%の割合にあるのであります｡

まするが.年齢を加へると共に.此の保菌者となる人するから､さう考へられる方はさう考へてもい1かも間陰性であつても､それ以後に於て更に出て来ると富が多いのであります｡男よりは女に多い｡男一に付い居るので､其の人の取扱ふ所の食品と言ふものが､直それから之に附帯致しまして､無論色々の事柄は調て女二の割合になって居ります｡之も亦今迄の統計と大慣同じである.特に此の年齢閲係に於きましては､接汚されたのではなからうかと言ふやうな感じを頗る査して居ります｡調査して居‑まするが.斯う言ふ風女子の三十五歳以上の者に就ては､約二十%から二十懐‑のであ‑ますo之は嘗語が無いのでありまするか
ち得るのであります｡

知れませぬが'どうも御本人がさう言ふ身鰹を有ってふものは保菌者になるのであります｡之は頗る注目に%以上の保菌者が出て来る｡十人の中で二人三人と言ら､確言することも出水ませぬが､さう言ふ見解を有倍するものと思って居‑まするが､女で三十五から以の人の取扱ふ所の食品が､汚されないとは誰も保琵すであ･8まするから'其の人の行動如何に依っては､其ひますo其の人自身の身横に細菌が.病原腰があるの

Sと首ふことは､頗る注目に倍することでからうと児フスに一且か1れば､後保菌者を出すことが非常に多ある､調理をする人達であります｡さう云ふ人が担チ

家庭に於ては凡て患勝手元を支配して居る所の人達で上げた所から考へられる｡現在は先づ1常人に裁て二よりは非常に多‑出はしないかと冨ふことが､今迄申から'之をもつと精密に検査したならば'現在の槙準

其の方法は二回の槍義で決めた所のものでありまする

るに足るとせらる1やうな成績であります｡併し之も就て二人と言ふ位の調査を出して居るのが､最も倍す

省‑警視廉で御調査になって居るやうに.一高人に所の人々から出る所の保菌者と冨ふものが 現轟内務

健駿保菌者で､若し柄菊にか1つたことの経験のない

若し所謂ることは出奔ないと思ひます｡嘗際に於て､戎下宿屋

人位の桝として居るけれども.之は必ずしも私は信を

大腰まあさう言ふ風な事柄であ‑ましてから腸チフス患者が後から′1と出て乗る､どうも不上流の家庭は別と致しまして､中流以下の思議でならぬと言ふので調査した所が‑其虚の缶内儀しますれば､此の市内に於ける所の保菌者と言ふもQ

置‑ことは出衆ないと'近殖考へて居ります.さう致

上の者はるので､そんなのはどうも伸所を介して凍るものとは

l九九さんが保菌者であったと言ふやうな例も度々あります

第三 E欝こ帯食報普及討....i

る.それでも中には非常に長剣に1二〇〇居る人もあ‑ますo自分等の下に拍毒禁を借へ､常に

報普及討誌内容は､可成‑大数なものである｡之を如何にするかと言自分の手を拍毒し､叉自ら便所も拍毒すると言ふやう

第三第

ふことは､無論申上げれば非常に結構なことでありま

1生懸命になってするが'之は中々難しい問題で､事が個人に関係してし人を教育して来ると言ふことは､教育してしまふと恩ふのであ‑ますoさうすれば多少の成績が上る.併
言ふことは.大建大事なことであってな具合に'之を持ちかけてこなければならないと私はあります｡さう言ふ風で､誠に困るものであると言ふなるものであるけれども､さうして行‑と言ふことが居るので､取扱に困ることで.今の倖染病取扱規則にことは､債椋御承知の通‑であります｡無論さう云ふ
中々容易でない'容易でないけれども

於てはー之を如何に取扱ふべきかは明示してなSので人の大小便に就ては､危険物が出て居りまするから､私は重大な所であると信ずるのであ‑ますo

其虎が極めてその効果は大それを拍毒すると言ふやうなことはーもう今日では常下水管の醒手に裁ての1案

絹か絹製紳鮎新船北緯忠男君･ し叫

識的なものになって居‑ます｡それでは併し中々まだ筒底することは出水ません｡例へば市に於てさう言ふ
ものゝ任つて居る家の便所と言ふものを､完全に滑毒して行‑と言ふことは.容易なことでないのであります｡それでどうも今の朋は.斯う言ふ人に就て､自分でございまして'私からかれこれ申上げるやうな問題

下水管の如きは茸に御集りの皆様百も御承知の開国のであると言ふ観念を充分軸に入れると言ふことがではないのでございますが､少し感ずる所がございまして､これから約十五六分の間御清把を煩はしたいとが保菌者である篤めに'周囲に非常に危険を及ぼすも注意として､他に迷惑の及ばぬやうに自らを戒めて行急所であると信するのでありますoさうすれば幾らか考へて居る次第でありますo

れも製作上の関係から､長さに於きまして六十糎からい問経ちますると云ふと､矢張りルーズになって水てると言ふやうなことをすれば､うまく固まらないととになるのであります.若‑は叉強烈た太陽光線に雷管が最も騎く使はれて居るのでございますo之等は何

下水管は唯今の所ー先づ陶管及び域筋コンクサー･L

くと言ふことになるであらうと思ひます｡併し乍ら之九十糎樟盛りものに製作せられて居るものが多いやうは､甚だ不完全であると云ふことにたるので御座いま言ふ結果とた‑ー従って出水上った柏手と云ふもの初めの内はい1ですけれども'永であ‑ます｡従って下水道を作りまするには､之等のも中々徹底しない

切れ切れの短いものを朋ひまして､之を長く曜いで行の形のものがH兼て居るのでありまするが､其の大部とな‑して､其の位にされて居る場合が多いのでありから二百四日､長い場合には1週間す｡且つ叉槻手を拝へてから､長ければ両三日の間､分は大鰐に於てセンメントモルタルとか或はアスファ

ますが'之はもう既に皆さんの御経験の埴‑､交癖に手の問題が嘩りますので御旗いますが､此の管の績手ルトとか言ふ勝者性のものをもちまして帽手を拓へ上対しましては非常に不都合を爽すことになるのであり‑と云ふことに自然なるのであります｡其庭に管の稚げると言ふことになって居ります｡我が国に於きましますo叉之に滑ふ所の住民の迷惑と云ふものは非常た

ふことのために､下水道を敷設すべき溝を掘りましてては､大部分は此のセメントモルタル系統の相手であものでございます｡従って工事に従事する者は一日もそれを其の健に大切にして置かなければならないと言らうかと思はれて居ります｡所がこのセメントモルタ

早‑此の溝を埋め庚さうと焦るのでございます｡けれに閥しましては､従爽色々考案を致されまして'色々ルは御承知の通‑､信頼し得る程度に固まると言ふこってもH爽ないと云ふ事情にあるのでございます｡叉

ども碩手の性質上共産に日限の制限がありまして'思
セメントは水中に･於て硬化する性質を有って居るので塊戻しを行ふこ少‑とも一案夜ヽ或は季節に依りましては､両三日経との虜めには相常の時間を要するのであります｡即ちはありまするが'此の増手作業を行ふには道を敷設すべき藩の中に於ては往々地下水の湧出をみてはm殖ないと云ふことも事賢であります｡如ち下水水中に於ざいますoまた此のセンメン･1モルタルは早く固まら過しなければこれでよしと言ふことにならないのでごないために‑下水道の敷設に従事する従事員が固まらない中に誤って下水管を動かすと云ふやうなことが二〇‑るのでありますが､之は可成り努力をして汝へまして
第二部曾我普及相集ありますると､結局それは附著しないで経ると云ふこ欝三界三着 報普及討議内容

二〇二いますo之等を凡て考へましてが磨理場に流れ込む.と云ふことは､無論不都合でござ
結局下水管の継手と不完全な状態に放てセメントモルタルの堰手を施行しも､思ふやうに水が汝へられない｡従ってnuむを得ず

非常な貧弱なものでありまして､牌爽程々なる故障をに悉くかるのでありますからtぬo伴も之が六十糎乃至九十糎 即ち二尺乃至三尺毎常なる不都合であると云ふことは'申す迄もあrnませして,?また街路の交通上の問題から考へましても.非惹超することになりますo下水道は無論汚水も通し､或線延長から考へますると云ふと､管から水が流れ出た

云ふものは､不完全では周る.衛生的の見地からみま

は雨水をも通すと云ふ目的で水を通すのであかますか

なければならないやうな場合が随分多いのでございま

ら､租手が不完全であれば.内部に於ける汚水が下水て居る継手の数と云ふものは.頗る多いのでありまり'若し‑は水の流入すると云ふやうな危険性を有っす｡斯の如き場合に於て山裾上った租手其のものは､管の覗手を通して同園の地中に漏れると云ふことは､入すると云ふことも亦可能性を有って居るのでありまい場合には､此の増手を通して地下水が下水道中に流考へるのでございます｡

結局飴程考慮をしなければならない所の問題であるとすo之がために下水道の下水管の継手と云ふことは､lつの郡市の下水道の無論想像するに難‑ない所でありますo又地下水の多す｡地下水が下水管中に流入すると云ふことの不都合のは'茸は各所に於きまして此の問題に就て琶際悩ま

最近私が少しばか‑考へましたと云ふ

されて居‑ました結果として考へたので､此の下水道の継手に普通の水道の鋳銭管を纏ぐやうな フランヂ就きまして依りまして可成り厳密に測定をして居り'それに準じ確乎を利用し得るの可能性ありや否やと云ふ所の事柄

は､下水管は濠めそれが流す所の容量を色々の方法にて管の直径を定めるのでありまするから､若し其の後定以上の水量が継手を通して下水管中に流入すると云であ‑ます｡之を研究するためにる如く､色々の工夫を用払て揮化しやう'締麗忙しやす｡此の製作しました陶管は内樫二十糎でありまし

両にありますやうな陶腎を特別に括へたのでございま(囲面提示)此の固々であります｡叉此の汚水を名古屋市に於て行って居

ふことになりますると.折角立てた所の計算は滅茶々うと云ふ計畳の場合に於きましては､竣定以上の汚水手が如何に襲化するか'どうなるかと云ふ問題に就叉新の如‑製作せられました増手に就きましてて､長さが一米であ‑ます｡両端にフランヂを備へましての耐力かどんなものであるかと云ふことをみるた

して､其のフランヂを強める目的で.斯う云ふ風な､め'此の管の両端に近い部分､即ち根ざましたものゝ

ては､まだやつてみませぬ｡尤も此の下水管の曙手の性質上効用上大なる水歴に抵抗する必要はたいのであまして'普通の域のボールトであり.ます｡此のボールす｡此のボールトは十九粍の直径を具へたものであ‑両端に近い部分に支鮎を設けまして.さうして此の中リップを取付けたのでありますが'製作しました陶管トを通すべき孔の直径は､約三糎と云ふ大きなものでぬが'是非やつてみたいと思って居るのであります｡

あります､ボールトを普通の木材'或は錬材等に使ふ

間の曙手から少しつ1離れた所に'二伸所荷重をかけりまするから､此の試験は必ずしも必要とは思ひませ

時と同じやうに､域のワッシヤーを其の億使ひまする

まして陶管の破壊するのを待った課であります｡勿論のリップの級数は八個であ‑ます｡此のリップの問と云ふと､陶管を破壊せしむる供がありますので､ワ

此の試験の結果は.稽手には何等の異状を生することに､相手用のボールトを適す孔を八個設けてありま

ッシヤーの下には約一分の厚さの鉛のパッキングを入良‑.陶管の照それ自身が破壊して居るのでございま

封LP的水頭で三栄の水を張ってみました｡其の状況

やうな槻手を製作致した評でございます｡此のものに

通常に締め付けまして(屈面提示)'丁度此の虞にあるれでもまだ栂手には目で見えるやうな何等の異状をもしまして.同じやうに提げてみたのでありますが､そには勿論椎手には異状を来しませぬ｡更に三本連接致の両端を提げて持ってみたのでありますが'之がためめに.埴ざましたものを先づ二本だけ確ぎ合せて. '其

桁とするために､厚さ約二五粍のゴムの輪の形をしました

れて居りますoそれから噌手から水の漏れないやうにす｡叉此の噸手の他の方面からみました力を読めすたに於ては､確乎には何等の異状を呈せず.水は漏らな衆さなかったのでありますoそれから此の増子が水中パッキングを使用致します｡さうして其のボールトをかったのでございますo併し此の陶管が内挺力のため二〇三に於てやや得ろものであるやと云ふことを読めすため
弟二部曾我普及討議に破壌する程度まで水挺互角めた場合に於で. ､此の曜
第三

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報普及討叢内容. . 1 . 1

二〇四水道の普通の状況に於ては､漏水を生ぜざるものと認は'斯くの如くして襲作せられた覗手からは.党づ下筆ニ#に､丁度此の陶管が漸‑水に捜する程度に水につけまの必要がないめるo第五には敷設に際して､必ずしも完全に水汝へして'其の増手を試むることに致しましたo之は殆ど

床の上で作るのと膏は全‑相蓬がなかったのでありまは事菅でありますoで叉此の租手が'ボールト締付けの差支へを生じない｡斯う云ふやうな鮎であらうかとには相手が完了し次第直ちに現戻しに着手して'何等てやり得ると云ふことから雅た結果であ‑ます｡第六これは常黙､前に申しました水中に於するが.唯だ組立てに封して多少の時間を要したことの商膏である所の鍛冶屋を頼まなければ､出束ないもで'これに対して倍ほ疑問と致しまするのは､植字

思ふのでございます｡のであるか､全‑の素人でもやれるものであるかと言ふことを読めしてみたのでありますが､それは無論鍛に使用しまする所のボールトを機材としました結果､冶屋の必要はなかったのでございますCと言ふやうな

其の耐久力如何と云ふ所'及び之に使用するゴムのパ

此の色々のことをやってみましたのでありまするがを有って居る所の陶管の利鮎とする所を考へまして､な耐久力はあるものとは認め得らる1のでありまするのボールトが宙ると云ふ問題に就きましては､可成･a

何なるものであるかと云ふ鮎等であります｡で此の蛾確乎の工事費が現在の普通のモルタル柏手に比して如ッキングの耐久力は如何なるものであるかと云ふ鮎やりました範囲内に於ては､特に不都合であると云ふ
鮎を見削きなかったのであ‑ます｡

それを列車致してみますると云ふと､第一には植手のが､之に通常なる塗料を施すと云ふことを必要煤件と此の意味に於きまして私は.斯の如きフランヂ稽手

タルの穏手を拓へることに比してゞございます｡第二組立ては非常に迅速である‑勿論之はセメントモル

は､セミスティールの水道管を用ひるやうな事柄が起するものと思ひますo近雅極めて薄いスティール､或いますが､それと同じやうに考へられる優秀たる塗料

り'臨つて此の塗料問題が喧し‑たって居るのでござに水中に於ては‑蔑き水中に於ては'乾いた陸上同様

珠め溝の外に砥ぎ合せまして､之を溝の中に持込んでに相手を製作し得るo第三は'71本乃至二束の陶管をも､稽手には故障を生じないものと認める｡第四にに困難でありまして､多‑の場合に陶管を致さなければ取れないと云ふやうな事情があるのであ‑ます.然

まするが.よく出奔た増手を脚すと云ふことは､非常るに此のフランヂ唱手にして置きますると言ふと､結を預め施して置けば相常の耐久力はあるものぢやないをもして居‑ませぬ｡ゴムの耐久力に就きましては之

局ボールトを緩めれば直ぐに離れるのでありまするかかと考へられます｡尤も之に就ては､未だ何等の試験尊としてゴムの｡ハッキングを使った水道があって､そ叉甚だ不明であ‑まして'或る場合には錯楼管の槻手何に依っては三十年.或は三十年経過しても､下水管は私には不明であります｡であるからゴムの性質如

ゴムの性質が､如何なるものであったかと云ふことふ話だけを聞いて居ります｡而して其の使用した所ののフランヂ領事と同様であるのに過ぎないのでありま考へられるのであります｡臥つ斯の如き考案は､峨管考へましたと同様の御経験を積まれた向もあらうかと管に非すとも､其の他の形態の管に就きまして､私のては.既に皆様方の方に於て御考慮になりまして､陶へらる1のでありますo併し斯の如き問題に就きましら､牌束改築其他のことのために'撤去すると言ふ必の曙手としては差安へなき程度に'保つことが出禿る

して､何等新考案ではありませぬが､茸は極めて最近

要が起れば､極めて簡畢にやり得るのではたいかと考のではないかと云ふ極め七比の薄い希望をもって居るに之を行ひました其の結果を御報骨申上げたいと思ひしてみました所､殆ど差安へはない程度であったと云次第であ‑ます｡其庭で此のゴムの耐久力を増加せしれが約二十年近‑敷設せられて居った後に､之を取外むるために域のボールトと同様に､何か通常なる塗料ました次第でございます｡

二o克を見出すと云ふことが出奔ましたならば､此の問題も倍掛此の下水管に就きまして考へられますことは.普或は簡単に解決が著‑のではないかと考へられます｡
通のモルタルジョイントでありますと'滞爽改造の必要が起り､若しくは叉其の他の事情に困りまして.之を取外す場合に‑不完全温ぎか槽手打或は鰍里に滞れ
準二 串二部倉報骨鹿討gg

l般報告及討議

好三官 報骨及討議内容. I

三二〇六割､仝‑飲んでは不可ないと云ふのが二割飴､斯う云叉は産過を致しまして'さうして飲み得るものが六あります｡井戸の検束をやりました結果は､全市の井居りますが.一回も町村の合併は致して居らないので

敏一音君

上下水道の施設と崎戸の中で.直ちに飲料に適するものが一割九分.煮沸

長

都市汚染問題塁椿市技師
ふ結果であったのであります｡さうして私共の方の此.の臨疾患的の清泉で死にまする者が'永い問の統計か云ふ結果を表はして居‑ます｡之を六大郡市に比較致ら行きますと.人口一高に付きまして九人一分二度と私の申上げたいことは'地上より考へないで'地中であります｡極めて小さい郡市でありますが､私が十より考へて1郡市の汚染を考へて見たいと云ふのが趣旨でございます｡私の所は到って陪疾患の病が多いのであると'斯様に私は目を注いだのであ‑ますoそれの水が非常に惑い｡それが陽チフス其他の疾患の原因

それは井戸の検査を行ったのであります｡其の井戸注ぎまして､央張り此の飲料たる所の水に原因があるは､非常に多いと云ふことになりますo此の鮎に日をますから.私の方の此の陪疾患に依ります朗の死亡率では三人五分五厘‑斯う云ふやうな結果になって居少しまして'東京が六人一分九厘'大阪が三人六分六で第1回の検査を全部に亙りまして行ったのでありまものと考へた諸であ‑ます｡地へて十二年後に於きまして叉第二回の調査を致して見ました､昭和元年であ年程彼の地に居りまして'上下水道に従事致して居りす｡それは大軍二年でありますが､其の時分の人口比

五人1分一厘'京都が八人六分九圧'又お隣の岡崎市

僅かに四苗九千でございましたo唯今は十寓を超えてらないと云ふものが七割二分張､斯う云ふやうな結果

厘'名古屋空1<1分三圧.構演が三人七分'紳戸がi>ますF人口は八寓に上って居ります｡其の際の結果になって挙りましたので.第1回に比し'第二回は非へて見たいと思ふのであります｡にみますると､直ちに飲んで差文へないものが二割二

常に悪‑なった'水道が完成してから匿う云ふ諾であまする関係から'調査致しました資料に基きまして考とにな‑ますが､攻の煮沸叉は櫨過して飲んで良いと分と云ふ事になった｡之は少し前よりは良いと云ふこります｡之は最近やつたので､全市にまだ亙って居‑果は誠に寒心に堪えぬやうな状況を表はして参って居かと云ふことを調査致してみたのであります｡其の結出来まして如何に井水の状況が襲って行‑ものである

た.さう云ふやうな諸でありますが.今度此の水道がなりまして二二年ばかりか･^りまして水道は完成致したのであります｡而して直ちに水道が其の年に起工に

私共の方の水道と云ふもの1促進をさせる原因になって参りました｡斯う云ふことになりましたので､結局‑飲んではならないと云ふものが六割七分迄に増加しは'結局此の上水道が出来ましても､全部比の給水をるのであります｡斯う云ふ結果になりますと云ふことで有って居るには殆ど九割張も飲んでほならないと云ふ水を一町内の結果を見ますと､非常な悪い成転を奉げまして､中らし‑あるのでありますoそれでありますから.各町‑汲まない､斯う云ふ結果が水質を意化せしむる原因

ふものは､水道を引用しない関係から'従って水を多ありまして､知識の進んでない方､或は細民の方と云於きましても､水道を飲む者は相常知識階級の方々でぅ云ふ諸であらうと云ひますと.一町内なら一町内にい以上を超して.悪化して巷‑ましたo此のことはどるかと云ふことを調査してみますると､矢張り其の患ませねが'大腰を知るのには差文へないと云ふ結論を云ふものが僅かに一割1分に減りました.さうして全得て.茸に蕎麦するのであ‑ますが'直ちに飲んで差云ふことを､明瞭に物語って居るものでありますo

受けなS限りは､此の目的を達することはEt乗ないと悪い結果になって釆ました｡それから煮沸叉は亜過し

役所式の水道屋を厳めまして.給水の申込は門口に立

其虚で私共に於きましては､今年からはもうその御‑斯う云ふやうな極めて･ひどい町もあ支ないと云ふものが一割一分弱にな‑まして.非常にて飲んで差重たい圭式ふものが一割七分弱.斯う云ふ

二〇七って貰ひ受ける､叉給水料を集めるには､今迄は持つ
辞二部曾報告政財叢

風に悪‑なって参少ました｡それから重く飲んではな
軒三

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ましても'強制的に飲ませると云ふやうな域まで達しl

費を投じて.それは徒らに施設と云ふだけで､重要硯lて釆さしたのが.毎月必ず係員を各戸に差出して貰っされないと云ふ所に'此の快階があるのでありますrC!

二〇八て来る.叉給水を奨静します演に､取付工費は十回の月賦で挑込ませると云ふやうな便宜方法を用ひましから'此の事に就きましては､御承知の通りに経済問61.二篇 報告及討議内容て'水道の普及を囲って居る｡斯う云ふ嘗際に這入っ題が大なる関係をもつものでありまするから'失張･nなければ､不可ぬのぢやなからうか､大きな莫大な経果を如何に表はしまするか.未だ量り知ることは出来たのでありますが､併し此の経済牌の不況は､此の結なものを､一般から取り得ると云ふやうな方法の仕組に致しまして‑無論細かいことに就きましてはそれふ上皿法技術を要することでございまするが､証でも此の下水道並に上水道と云ふやうなものは､使用料的どうしても飲まなければならない､斯う云ふ方法にし云ふことになって居りますo

ない事を考へまして､昨年から三百十五寓園を投じまなければならないのぢやなからうか､それに就きましないのでありますが.僅かの間では大襲評判が良いとして､下火を全市に亙って完成すると云ふ計葦を樹てては.矢指‑此の施設が公共困腰の如きに於きまして

共産で最近には､矢張り下水を完成しなければならたのであります｡轟には二百六十九寓園の橡算をもちはら‑塑弼政府の御指導と云ふやうなことに就きまして到底之収骨り得るものではな小のでありまするか

しましては相常衛生周遊に力牽拭いで培る講でありままして上水道を完成し'僅か人口十寓程度の郡市と致すが､併し此の下水道は御承知の通りに強制的に各戸比の席で述べるのは如何かと思ひまするが'最妃此はー一段の進歩を望みたいのであります｡の上下水道の補助の問題に就きましては.時々政府が

上水道は各々希望者に之を給水するとに取付をやらせると云ふ法令の立前になって解るの

今度は止めるのだから早‑上って凍て連動しなければでありますがるに郡市衛生問題を解決する上に於きましては快格で云ふ事の法令の重刑でありまするが‑此の事がの心腰を寒からしむることが多いのでありますo斯様

不可ぬぞと云ふやうな御幣思せ受けまして.時々私共要す

あると､私共は指摘したいのであ‑ますo而して此のなるものに回復し得るのぢやないかと云ふやうな望み

れから具合よぐ行けば･叫か人間の生活に対して有用

上水道の港令の改正に向つて進みた5‑上水道に於きな政府の方々の御考へでありますると･此の都市の衛生尚歯は百年河清を待たなければ‑改良の域に達しなの下に色々苦心をして居る次第であカます｡で若し此の峯項を焼却する主君ことであれば･それは燃える

Sのではなからうかと'斯様に考へまして･極めて雑れまし. riJ'さうして各位の深甚なる御研究を望みたい

駁な塞見私鹿であ‑まするが‑此の事を玉に御耳に入の塵境から人類の有用分を回復すると云ふことの展にものでなければ拭舜ないことは常然であ‑ます｡叉比

ふのでありますo唯だ紙屑範と云ふものを置いて紙屑を各家庭に於て分類すると云ふ習慣は甚だ乏しいと思

ぢやないかと考へられます｡我国に於ては‑従束魔境にはー魔境の分類が行届いて屑かなければ不可たいのら考へますると云ふと､合理的に峯攻を虚埋する償め

は､自ら其の範囲が限定敦されます･斯う云ふ立場かめ.でありますo

叫都市の各家庭に於て塵芥を舟斯せしめ度し朋か関賢鮒鮎新郎
男君

及び其の類似品は明かに区別をして居りますが‑其胞

息のものは殆ど雑然として霞憲が立たない｡塵箱の中を鐸

き菅しては随分各都市とも.苦心をして居られること1.

‑都市初産の同宿でございますが‑之bl庭分方法に就北児ひます｡其の磨理方法と致しましてはー簡革にやれ

殆どそれが雑然として

二〇九

非常に私共は寅遣って居る諸であります｡燃えないも鬼でどう云ふ風に之をやるんであるかと云ふことを､は'斯の如き雑然たる塵嘆を塵分場に運びまして:其何等の区別もついて居らないのである｡従って現在でと云ふやうな詩で通りまして

槍奄して見ますると､木の琴藁の讐魚の顛･由磁
器のかけら､相子の破片 若‑は叉牛肉の蟹器の権ば禁断を空苦る･若し‑ば叉都市の状況如何に依Aましては'速‑鯨に持拙して之を捨てると云ふやうな事が､考へられるのでありますが･併し之等は何れも非常なる扶鮎を持って居ることは明かでありまして'若‑はまたやF>得ないことでございますoで之が軍轟音頚骨及討革

届に止むを持す焼却方法を話するとか､若くはまたそ
撃二

策三篇

報普及討議内容のを熱やさう､宿らないものを軒らさうと云ふやうなl非常な無理が其虚に行はれて居るのでありまして･己むを得ず之等鮭分場に於きましては､或種の設備を用ひ､また努力を悶ひまして'之等を集めた所で

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二一〇

｢必要なれども歓迎されざる｣施設に封する位置及設備に就て･郡市計婁愛知地方委員合技師

分類をしなければならないと云ふ状況にあると思ふの理場に蓮ぶ所の施設が峯ひましたならば､之を償却すて居て､第三者に輿へる影響と云ふことを少しも研究を拝見しまして､之は自分の云ひたいことばか旦芸

私は今度の大襲な御努力に依って出来ました報墓貝

梁･確君

石

る上に於きましても'若‑は叉人類に有用物を回復す
されて居ないと云ふことを'私は束付いたのでありま

川

べきものは分類するやうに､習慣付けられましたならでありますoそれを若し反封に､各家庭に於て分類す

皇息味に於きましても'確かに柴に出蘇るのではない

ばーさうして其の分類せられたものを秩序車然と､虚かと息はれるのであります｡従って私は鼓に斯の如きは必要である､便所も倍はよ‑しなければならないとす｡例へば卑近な例を探りますれぽ二軒の豪で基箱云ふことだけ考へてーそれを座敷の前に置‑か或は東

提案をしましたのであります.併し各家庭に於て'さ

北の隅に置‑か'さう云ふ風な位置に就ての御研究のう云ふ習慣を付けると云ふことは.非常に困難であると云ふ問題がありまするし､叉切角分類して持って来まして,大急ぎで考へまして'斯う云ふ方面も御研究て呉れたのであるけれども､其の分類の致奥を表はす

を鰯はなければならない'今後の斯うした御仕事に封うに私は思ふのであ‑ます｡其の鮎郡市計量屋と致し々御考を御持合せのこと1存ぜられるのでありましする御研究の重鮎を'斯う云ふ方面にもつて戴‑こと

御親切があるかも知れないが'あの中に抜けて居たやて､どうか私は分りきつたやうな､詰らないやうな提や･うに之を鹿理することが容易に行はれないと云ふ牡案を致しましたが'御批評下されば渦に幸でございま

鮎もございませう｡此の鮎に就きましては皆さんも色も必要だ.斯う云ふことだけを申上げるためにーそ

それから発生と云ふ方面の､之も郊外になって居りまますると之が約三十五図位になって居るのであ‑まを川五丁駆れますると云ふと十囲乃至十五回になる｡と附加へたい'斯う云ふ風になった諸であります｡･尭づ私はl畢初めに､此の簸攻焼却場､或は汚物哀す｡それから下水虞分場の方でみますると.明日御見

れだけではおかしいのでありますがら'以下‑ど′＼分場と云ふやうなものを御設けになりまして､何う云畢願へることになって居ります堀留の方がー其の近所離れふ影響を附近に輿へて居るか主耳ふことを簡軍に､名直ぐ期‑が六十囲､七十園と云ふのに封しまして､二すが､央張‑直ぐ近接して居ります所は二十囲古屋の例で探してみたのであります｡市中に於きましなしに束拝が悪いと云ふやうなことが響いて居るので的にも影響を輿へて居りまするが､一方に於ては何とす｡それは此の臭ひ､其の他の鮎に就きまして.感覚るのであります｡統計の方にも影響を輿へて居りまると云ふ風た影響が各方面に末だない区域とでは'租借がつまり見えたい霞城が借にな

央張り調べてみますると､火葬場の見える固域と見える｡それから之は此の御報告にはない火葬場の地慨を十国になるのでありますo熱田の虞分場が､近接しました所が五十回､戯れますると七十園乃至百回にな

三町臭ひが抜ける所迄参りますると百二十囲乃至百五

あJnますCそれはどう云ふ朗に響‑か､其の轡が私のたならば家賃其他で私は資料が馨り得るかと児ふのでては'無論相常近所の者には､大撃な迷惑を‑大襲
ぢやないのであ‑まするが､可成‑の影響を輿へて居考が良いか患いか'疑問だと思ふのでありまするが'ありますoで斯う云ふことは､市民粂倍の償めであっそれで例へぽ正に魔境焼却場の方から申しますると云に御考へになりますれば別でありまするが､中には小

如きは

二 一 一

る寡妬さんと云つたやうな者もー中には無き忙しもあやつと生計を営んで居所謂大の盛の虜めには忍ぶべきことだ'斯様ふと.萩野､畢生と云ふ焼却場が名古屋の郊外にあ‑‑色々調査しましの響きを見ると云ふ方法をとってみたのであります｡

私はさう云ふものを不動産の慣格に封して響いた､其てそんな二三の地主な‑借家を有って居る者の迷惑のます'之は焼却場から二三丁の間は､此の萩野と云ふ
之さな借家を二二面有ちまして

好二部甘報告及討議

方は､地倍が五囲乃至八園になって居りまするが
帯三

夢二貴

報普及討議内容

二一二

あの費用が下水魔理

革で､御集めになって居られるなことになって居ります､で英国に較べまするとー可費の粂鰹の約八割を支出して居られる.大阪に於ては成り東京大阪‑‑日本の下水虎理費は.此の蒐集費にらサバさう大きな地主ばかりではございませぬ､常今と思ふのでありrLliすoさう云ふ連中にとりましては､

今日的七割､英国の二百郡市の平均が約六割と云ふ風所謂粂髄の瑞には御利益かも知れませぬが､其の令鱈
外退かに迫はれるやうなことになりましたならば､是金を掛け過ぎて居られる｡それが更に現在のやうな郊

しばかりの地所位しか有って居ない連中が.多からう細胞をたして居る其の人達にとつて市中に居りまする地主は､大抵自分の家の周囲に､少を構成して居るを大襲愛読さして戴いたのでありまするが‑兵の御水起理場の位斑と云ふものはすが'願る短いのであります｡結局私は矢張り此の下すべきか､之を都市計葺的に考へて見たいのでありまの市民に輿へる費用と云ふもの?叉大きい｡さうしたは.之は一大事なのでありますo然らばさう云ふ土地報告に依りますれば 之は無暗に､現在先程御討議がう少しヂべロープ附雅たならばして戴いて.鼓も蒐集

迷惑もまた考へなければならない｡つま‑二たまたにありました長崎君の御在任地で逸った問題であ･ります

費用をミニマムにする.合理的の方法があるであらう

を､いやさう云ふ確設を何庭に持って行‑かと云ふこが'斯う云ふ火葬場 或は藻填焼却場と云ふものはかと児ふ｡さうしますれば斯う云ふものは､或は阻止立った諸であ‑ます｡で私は結局さう云ふ場合にどう抱えずあらゆる場合に追放される､郊外に迫はれると連動其他をも慶しまして､合理的な位態を興ふべきもに就きまして御報告の中に･･藤原博士の私は御報告云ふ形を有って居ります｡それで私が今迄申上げましのだと私は息ふ｡之は色々難かしい傑件もございませとが'御研究になるべき問題ぢやないかと思ふ9それた斯う云ふ不動産に封する影響と云ふやうな所から申うし､御決定にたるのにも随分御迷惑のことが多からとが自然である

藤原博士の御報背をも斯う考へたいのであります｡此の藤しますると､央張‑それはやがて郊外に追放されるこうと思ふ｡つまり私の瞭題の｢⁚･⁚･歓迎されざる｣施

たかつたと思ふ蹄は.博士の御支持に依りまして･此設を御決定になる把は､賃に難かLS｡併しそれは郡市計某に依って疾風迅笛的に御極めになる事が私性良の燃焼物を完全燃焼せしめやう.常‑荷の話でありま

原博士の御報告｢依Jりますると'現在東京に於きましいと思ふ｡兎も角も之に封してはー一党づ合理的に位するが‑之に封しての御研究を'経済的に出凍得る範ては､此の下水の蒐集費が､御集めに怒る即のが売店

るい.全‑まあ牛追放的なやり方は宜しくないと思

置を輿へよ､私は之を主張致します｡今のやうな生ぬでありますo現在に於きまして'果して比の各焼却場

囲に於て'もう少し御研究を願ふと云ふことは常り前ふ｡それから併しです｡併し私は私の一番初めに述べ

少‑とも塵填焼却場に於ける焼方が‑令

ましたやうな､之が附近に封する御迷惑は､私は排除しなければならないと思ふ｡私は郡市仝腰､或はそれって椅奄して戴きたいと私は思ふ｡

理的であるかどうかを､何ものかi遠雷なる方法に依其他に於ては市民全腔と云ふ風な名前に･‑それは何んと申しまの弱めに道にさう云ふ所謂｢‑‑･歓迎せられざる｣施

民にも迷惑をかけてはならないものだと私は思ふ｡其ないがしろにしたやり方であるが故に.飽迄どんな市

とも朗かな､陽気にはなれない存在であ‑ますo夕方

るときに

火葬場の煙突と云ふものは､我々が郊外散歩をします

嘆焼却場程重苦しい建物はたいのであ‑ます｡例へぼ

それから之は何でありまするが､比の火葬場及び塵設に対して､補償の方法をとらなければたらたいと思になりまして､彼が地上低‑青黒い煙を棚引かせる.

名前に誤魔化されて‑其の本鰹である細胞をふのであり思すo補償と云つて余で補償すると云皇息するか味でなしに'以下私が頗る‑所謂軟派的な考案空ろあります｡斯う云ふもの1兄へないやうにすると云ふ

それを見る菊持はさう朗かな気符とは看はれないのでことは､火葬場に対して､私は市民として要求する柾

心膳を寒からしむる存在であ‑ます｡少く三つ考へ目したのであ‑ますが･細論之は慣値の飴･タぁるもの･であると云ふ自信はたいのでありますが･1

利があると思ふ｡呆然自若として之をやって居られる
少‑とも軽嘆焼却場に於きましては.ち二一三

ぅ少し此の附正の郡市糞と云つては何んでありまする

それからのであ‑ます｡っ石として投げてみたいと思ふのでありますo

それは第一に､無論之は藤原博士の御報告の中にありましたが‑達筆であっさりと御書きになりつ放し

第二部骨報告及討議‑Iでもなかったのであ･りますがもう少し書いて戴き
第三

二一四

れまするが.其庭はまた臭気の漏れないやうに､甚だ無責任な注文でございまするが､何か御工夫が願ひ慶報普及討議内容

いo俺は糞を庭分するんだから､他の何が何だと云ふ

第三者

丁度親父の小言みたいに.外が最黒けで､コンクが'まあ郡市糞で宜しい､郡市美に合致するやうな御で建築を頗ひたいo何んでも焼けばい1んだと云ふ風
やうな'さむらゐみたいな態度は良‑たいと思ふo

それから此の庭分場 或は火葬場'其他其建物の同サートに張った板は荒即りで'多少映けて居っても､賠我も何も患構ひなし､下の方が多少映けて居つてもすって､柿樹其の他に充分御⁚望息を析ひ度い｡之は明園をもう少し庭園的に.例へぼ建築純の後退を充分なるべきものだ｡他人のこと乍ら御自慢を申上げるので

日堀留を御硯寮になるでせうが､あの堀留は天下に誇美文へないと云つたやうな､賛用一朝張の殺風景た建あ.T Bますが､少‑とも屋根の形 或は塀の色‑或は建築は止めて戴きたい･ o之は私は他の例は知らないので物の形式に敬て､塔を附けるとか､或は赤い屋根を附のであります｡併しそれは前から御覧を願ったことだ
けでありましてございますか､あそこには充分たる植樹をやって居るな形をして居るのであります｡之等に就てもどうか俺けると云ふ風なことは､頗る附近の風致を増すのであ名古屋市の今後のことに封しては､さう云ふやうな風は俺だと云ふ風た考を御捨てを摘ひたいo

横の方はどうも壁な運命の頭のやうに斬ひ度いと云ふことを'此の際池田さんに御注文申ります｡之は僅かな経費でありまするから'少‑とも上げて置きたいと思ひますo

りますが､之は名古屋に於きまして､革に曜攻嬉却場ありますが､さう云ふ風な施設を共起に置いたのであのであります｡牛を殺す所であります｡牛には迷惑で

田の塵填焼却場に於きましては､此庭へ帝場を駐いただけは地煩が先程申上げたやうに下‑ました､所が熱

それからもう一つは補償建築と云ふことに就てであ

それから第三としましては､此の下水磨分場比の堀
留の下水艇分場なんかは､可成‑良‑行って居ると思

多少此の市民の日常生新に必要なる設備に‑利用の出ります｡所が此の薪果どうたったか｡私先程も申上げ

軍に虚分場l部張‑でなしに､蘇るやうに七て戴けまいかと云ふことを‑之は無理なふのであ.?まするが御厨ひする｡同書餌､集合し友君

所､子供の遊び場‑･･‑臭S中で捌書儲もどうかと児は/

7T 塵芥の堆肥化虞理提唱
浦

自今は塵嘆の虚理は焼却に依るのが一番通常であ三る､斯う云ふ風になって居‑ますけれども､此の塵境

徳島市禽議員たのであります｡で斯う云ふ屠場のみならず､郡市計の焼却を致しますると云ふことに就きましては､焼却

偽御注文でありまするがましたが､大腰の統計に依りますると云ふと'焼却場
其の他の償めに地倍が年分にも下ると云ふことを申上げましたが､此の帝場を置きましたが底に､此虞では其の直ぐまわりが十五園二十五図でありますのに､二圭の小さい公国'或は遊園地､運動場､確か藤原さん場の設置に就き.郡市の状況に依りましては可成‑め三丁下った桝では六七園と云ふ連な地頂の勾配を示しでありまするが'こんな風な補償建築､斯う云ふ所にの御報告に､西洋で何か嘗例があるやうに挿放したのます､菓子を食はせると云ふ補償建築の一つも御考へ

生上結構でありますが'串芥を選別しまして､さうし上の方面からもー‑寧ろ塵芥の焼却に就きましては衛りfiして'何か経費が飴り掛らない方法で'且つ衛生き事情もございます｡之で魔境の焼却と云ふことに代を断ひ度い.最後に之は私の言ってよ‑ないことであて娃中に投すると云ふ闇夜の操作の道程に於きまして経費が要りますので'直ちに嘗規の運びに立ち至り難

りまして､お前はそれだからと云はれる性質のものでは､歩芥焼却には多々衛生上の映略があるのでありまに華を飲ませるのにも観は英子を食はせるものでありありまするが.､出来たならば､受益者負埠があるなら君は貧乏我を引て気の毒だ､だからこれをやる､子供

ば受損者負椿を決めることが出奔ないかと云ふのであ山もない最小限度の映階で､さうして焼却に代るべきす､でそれせ比較致しまして

快略はあるがさう樺

ります.つまり損をした院域に対して､減税するとか二一五

知の轟芥に醸酵菌を投入しまして､頻芥を堆肥化する

他に良い方法があればと存じまして､本年一月から数回試験的に研究をしたのでございますが､それは御東‑其の他の方法で枚を免すると云ふやうな何か方法でもす｡

第二部官報普及討議

出奔たいかo貫はこんたことを考へてみたのでありま

第三

二一六

片.其他杓子片の如きものは､別に大きな穴でも掘か

報骨及討議内容と云ふ事で'盛嘆が碓肥になる問に於きまして'嬢中
まして

第三第

の焼却に於て衛生上鉄路とせらる1細菌も‑完全に殺と‑凡て之に附著した朗の菌等は､無論立派に殺菌せ内に積みまして密閉するのでありますから､其の操作る操作に於きましては､御承知の如く一定の容器の婚木片を燃料と致しまして'焼却を致しまする

いのであります｡顕芥を衣にして窒素分を無‑してし菌せられ'且つ叉其の操作上に於ても.飴‑映隅がなられる諸でもあります｡之でまた殊に塵芥を堆肥化すも簡単でありまするし､焼却場に於ける焼却をしてしまふと言ふよりも､堆肥にして有数窒素を保存せしめて､さうしてそれを肥料に用ひますと云ふことは､一多少費用を之に用ひて､さうして配布すると云ふこと

両目下行詰って居ります朋の農相経済の肥料問題を解決する一端にもならうかと存じます｡それで比の菌は博士の蔑見にか1るザザ宙を使用したのでありますoになりますると云ふと､統べての経費は自給自足で削て､寧ろ映階が少いのであります｡殊に其の堆肥は.

此のザザ菌を堪芥へ注入して.堆肥化すると云ふ事禿まするし‑惹いて洩らかの償却費も市町村として得

まふ前のいろ‑1な道程の衛生上の映階と比較しまし紘.大原研究所で日下共のザザ菌を製造しっ1あ‑まられることでもあ‑まするので､之は是非軍規をした御承知の岡山願の倉敷市の大原細菌研究所の板野荒雄

す｡明石鹿骨あたりから数年に亙って色々宜侍をして金原庄治郎君名古屋市尿尿市営虞分

私の方に放きましては折角研究いものと思ひましてノ

居りますから､既に御承知のこと1存じますので､其ーをしっ1あるのであります｡
ヽ

二十除個年の経験
名古屋市保健部長

挿の操作は略します｡ザザ菌を用ひまJ.した結果は､失張
大原研究所の板野博士の報告の如‑｣完全たる堆肥が従って生じた出束ますと同時に､殺菌に於ては申分はあ‑ませぬo

殊に其の堆肥は完全堆肥でありまして選

準肥に､蝿が蛸集しないと云ふ事を立派に謹祷立てられて居りますo且つ其の輿芥を堆肥化する悠めにものは市営にすると云ふやうな改正になりましたので今回の御報告或は印刷物等をよぐ井見致しましてもやうなことは一つも見常らないのであ‑ますoそれ故

多‑は其の内客が立沢たことばかりで.失敗談と云ふ

云ふやうなものは､さう云ふ一つの財政を得る､併もありまするが'兎に角名古屋市に於ける市営の動横と別を致しますることに依り刑ました所の木片及び金屠に私は此の二十飴年間に於て'私共の経験致しました
所謂失敗談に就て申上げてみたならば､或は御参考に深い｡とから生れて釆たのであ豊すoLP常時は之はもう各都市でもありませうが.相常有情物として取扱

其の財政は衛生工事費に発雷したいと云ふやうな慾のた諸で挙りますo此の二十飴年間の中で'私が自ら仕ほれて居るたりはせぬかと思ひまするので'さう云ふ演題を摘げ事に従事致しましたのは約十五年間.後の五六年間と料金と云ふものに裁ては､家主が之を貰ふと云ふやう

殊に名古屋市等に於ては'借家の汚物の云ふものは私の直接関係しなかつたことであります｡

ると云ふ事で､其の財虎の一つとして尿尿を市営にしならない､それには何か通常なる財源を得る必要があ

或は下水とか云ふやうな工事を名古屋にしなければて明治四十年から四十1年に亙りまして.上水とか'.

全部市営に移管したのであります｡勿論それに先立っますo名古屋市は明治四十五年に尿尿と云ふものは､皆にした動横はどう云ふ事であるか､比の目的でありはしたのでありますo其の請負金十二寓園と云ふもの

民園鰹を以て組続してある株式及び讐月縮合政に請負園の繋血を上げることにしたのでございます.之は農になったのでございますo市営に移して年々約十二苗ならぬと云ふ親密なる意見の方が出まして'結局市営

道工事をやると云ふ財源には'是非市営にしなければがあったのであ‑まするが､何しろ名古屋市の上下水

此の市営にするに就ては､家主から大反封て之より生する所の利益を以って衛生工事費に充てやを市の所得忙しやう､十ヶ年か1れば育苗囲以上の牧人があると云ふ計算で着手したのであ‑ます､所が其なことでぅと云ふことが此の市営庭分の始りであります｡それ第一に申上げたいのは､名古屋が床尿虞分に就て市で特に願令の費布を研ひまして'明治四十五年以釆市に至りまして'大雪一年から農相の脅威を受けることの常時は相常此の見込が立ったのでありますが'途中

二一七が著し‑な･つたのであります｡語り合紅は農村から脅営に致して今日に至って居るのであります｡従って先第二部官報普及討幕

年汚物掃除法の改正に就きまして､郡市の床尿と云ふ
第三

欝三溝

報普及討議内容
二一八の位置が海岸に偏して居りまして 舵で庚尿を輸送し係で､容易に採算が採れないのみならず.其の加工場が此の加工作業と云ふものが 硫安に封する時煩の関結果'初め禽社をし)J硫安加工場を建設せしめたので

なければならないと云ふやうな場所であ‑ました笈

廃置として､加工作業を開始致したのであります｡朗

め‑ます｡けれども硫安加工場は臭気問題等の演に倉ほ得たる所の硫安も.いろ′1採算が採れないと云ふ

威を受ける岱めに､市に納付が出奔ないと云ふやうな

敵の建設したものは途中で解散をする事になりましやうな紺係で‑非常に困難な状態になったのであ‑まことになりましたので'合杜と市がいろ′1熱癒したて､接いて大垂二年に名古屋市が自ら硫安加工場を建設致したのであります｡で勿論其の常時硫安加工場をすo大阪市が淡路島に硫安工場を御達にたったのが大と云ふ事は.清爽があるかないかと云ふ事は分らないたのでありますから､之を嘗際に於て作業を開始する

味で､兎に角経費約十二寓園で硫安加工場を建設致しを免れる演に､所謂康炭塵分の安全桝であると云ふ意

未年を焼失致してしまったのであります｡それ故之を年でありましたか､暴風岡の笈に漏電の結果'工場のならないと云ふ羽目になった庭へ､幸か不幸か大正十

しても採算上不利であるから.作兼を休止しなければ場と云ふものは､数年問経験を致しました結果.どう

正七年に'風波等の閲係で.思ふやうに輸畠も出禿ない｡鋳ると云ふ目的ではたかったのであ‑ますo農民の脅威

建設すると云ふ目的は 此の加工作業を直ちに開始すが犀打角作らなければならぬ､何とか茄に安全坪を設

八九年頃かと思ひますが､兎に角硫安加工

けて置かなければ'益々此の食紅も市も共に濠定の収居るのでありますo

再興と云ふ事は無論しないので､其の構現在に至って‑ふ工場を建設した講で49･ります｡従って其の作業を開始致したのであります､勿論其の前に'比の市営常時ったのであります､之が大正十二年から海中投棄を開と云ふので､巳むを得,ず過剰席尿量に封する鷹急的の裸出4収入十二高風と云ふものは.到底取入の注がない

云ふやうたものに封しては相常の脅威にはなるが‑併し庶民或は尿尿のついた所の紙片が網にか1つて､そと云ふ浅薄な推定から 此の沿岸に於ける海水浴場とに浮んで潮流に依って此の国外に出てしまふであらう

うも通常た方法がなSと云ふので'所謂海中投粟をや攻に比の硫安加工の代案として､如何にするか.ど

加工も失敗に終りました｡

要するに此の場合の市営の目的も失敗に経‑､硫安入を得ることがLT釆ないと云ふやうなことで'さう云愈々

請負契約を致しました雨食紅とは全‑解約を致しまし

れが窺めに漁業者に迷惑をかけると云ふやうな事は､侍家の賓刀を抜‑と云ふやうな状態に立至って､市の始すると云ふことは､丁度其の後の大正七年にて.大正十年以衆市で親べて直営することにたったのの三年間の経験に依ってみますと云ふと､どうしても恐らくないと云ふ見込であったのでありますo朗が此でありますが､兎に角さう云ふやうな具合で､直ちに百石乃至二百石二起分の方法がないと云ふの通常なる地鮎を常に交互に替ヘリ1して放棄したもの

網にかゝつてしまふ｡随分此の漁村に知れないやうにで､海中に投棄すると云ふことで通常な庭分の達がないに依ってシャッターで出すと云ふ胎を七八十壁造りまでありますが､翌日は直ぐ漁村から何歳々々方面に投百五十石位の尿尿放棄胎と申して胎底に穴を開けて折して棄してあると云ふ事が分って乗るo勿論夜陰に乗じてそれで以って伊勢潜に放棄したものでありますo.之も初めの濠定では､此の海中に放棄する場合相めはこんなことは決してないが引掛かって蘇るので､どうしても分ってしまふ｡初りました所が云ふやうな風に､相常埼明に努めたのですが'兎に角相常注意は致しまするけれども､兎に角漁民の網に紙

三豪傑滑岸からは頻りと抗議が出て蘇るのみならず'

連座に判って葬るのであります｡それでいろ′､調べ

常距離をと‑'倍ほ潮流の紺係を考慮したならば恐ら三重願ばか･sBではなく愛知願下の漁村の圃鰹から頻‑何かの間違ひであるとと抗議が掲て巷りまして､結局之も大正十五年に腰めの回数とik1計算すると'あの購い伊勢潜を毎日l回全てみますると云ふと‑伊勢湾内に於ける打潮網と云ふ
漁業者の持って居る網の敦と､それからそれを使ふ所

中々さう息ふ壷には放りませぬので'てしまはなければならぬと云ふ羽目に立ち至ったので

く遠州灘にHlてしまふであらうと云ふやうな見込でやありますo所で此の立案常時に於きましては､私共は

面積悉‑網で引‑と云ふ結果になるさうでありますC

二l丸

どんな横合にどんな方法であるから如何に貴方々が海中に投棄をすればーその中にある所の紙類のやうな比重の軽いものは恐らく水面
帝二部曾琴普及討議

此の犀尿と云ふものは

第三

報告及討鼓内容

K邑
二二〇でやった所で'少くとも海中に沈んだものはどんなも云ふやうなことは殆ど今迄はなかったのであります｡

れて居ったのであります｡併し此の水田に利用すると第三篤と云ふやうなのでも楊穀一本でも引っ掛けてみせる

使ふとか､或は愛知殿下に幹ては養魚と云ふことが.

勿論丁度此境のやうな苗床の時代に一定量の尿尿をの内に内務省から頻りと嘗地の調秦も栢ひ､或は抗議

鼻息でありまして.結局何んとも始末が付かない｡其定量の尿昼を使って‑或は魚&.の繁額に必要なる藻を粕常盛んに行はれますので'其の養魚場に対して

一十五年に此の方法は全然放棄してしまったのでありまも出ると云ふやうな有様であ‑ましたので､速に大正
多少民放の需要があるには違ひたいがー併し一般水内に相常長い期間

繁埴せしめると云ふやうなこと等に此の代償としてどうするか､折角舵は造つたは､海す､之が失敗の大なる第三であ‑ます｡

凍る‑農相でも勿鰹ない

之を施肥すると云ふことはー絶えてなかったのであ‑下の滑岸の農相に‑平身低頭してかと云ふので‑階下に海部郡と申しまして'怖謂伊勢に捨てられないと云ふので.巳むを得ず伊勢麿の沿岸って賃へぬかと云ふことを懇談したのであ‑ます｡其潟に而する滑岸地方でありますが､其鹿では之を水刑に於ける各農村'三環願'岐阜鯨‑愛知願.此の三傑の結果幸ひにして.各町村農脅も富んで歓迎もして賃に使ったのでありますo相菖長い期間

は従乗捷尿と云ふものは､桑園とか或は竹林とか､茶事が'蔑見と申しまするか判ったのであります｡それて'いろノ!此の耕作物に経験をした結果'斯う云ふまする海岸地方の水田でありまするが.楢を宰する所判ったのであります｡鏑ほ其の上に.所謂新田と申し

相常長3期間魔刑することの通常であると云ふことがす｡其の施肥の方法に就て､兎に角之は殆ど水田にも結嘗する相宮何とか之を良い方法はない

へて､此の尿尿を市から汲取ったものを始に積んで､前の斯道之を使って見たのですo IFTめは或時には失敗ますC所がさう云ふやうに市からどんん＼靴で尿尿が賃にそれを所要の地軸迄も輪速をして､さうして其の相でも之に対して可成‑の研究を途げたきうでありまをし､或時には成功すると云ふやうなことで､随分袋園とか､或は一般の読菜と云ふやうなものに主に促はます｡之がまあ成功とでも云へば成功かも知れませぬ

何んとか煉炭を貰す｡それで農相の方でも､其の後媒尿と云ふものに就席尿を無償で差上げると云ふことに致したのでありまの寄島が､綻爽よ‑湧いたのであります｡それが銭め

那.男に角失敗ではなかったのであ‑ますo所で斯うは明瞭であると云ふので'何とか1日も早く秋本策を云ふやうな農村に持って行くと云ふやうなことも'到‑餐‑なったと云ふやうな妙な結果が出て雅たので.

収穫上非常な影響を受けて居つたが､一朝此の民放を水田に使って以爽'稲作に封する寄島と云ふものが全底永韓はしない'或時期には叉再び失敗を釆たすこと

それで此の昭和二年から昨年つまり六年度の間す.それは昭和二年から的ヶ年絹枝事業で若手致したの浮化生碇と云ふもの･.工事に着手したのであ‑普ならず､相常金も出してい1と云ふやうな結果になっそれ以来農村と云ふものが､たどで幾らでも貰ふのみ

たどやらぬ､今迄は噴程市が問ったけれども､もうさのであります｡勿論其の前に御報告になりました例の民放と汚水を共に浄化する朗ぅ云ふやうに貴方の方で是非共欲しい､幾らでも欲し壷力で試験工場を数年閃琶際にやってみた所が相雷成立てなければならないと云ふので‑昨日水道部長から

小圭式ふやうにたったので.之は市の財政も困難な折転が良いと云ふので'愈々昭和二年から栂緯事業として参‑ましたので'1寸又慾を考へたのであります｡

何でもいlかで'農村に持って参りまして､それを農村で自ら陸揚

和二年から昨年度の1杯迄は､市から.給に積み込ん

輸速費の賛費位の朋はmさうと云ふことになって､昭のでありますo之は大挙具合よ‑る侍所をも､悉‑水洗式に改めると云ふことに致した

めることに致しました｡同時に市の衛生諸機胸に於けとして此の市内に於ける公衆便所は､｣切水洗式に改ひにして昭和五年に完成致しましたので'琴石手段‑完成せんことを願って居ったのであ‑せするが､牽之を柄であるから､何とか寄附でもよしてやることにたったので.それで此の事業の一日も早げし､一石に付て幾らと云ふやうな契約を致しましのであります｡勿論此の公衆侍所の改造と云ふやうた

東大の草間博士等の御ら､粕常有償にして貰ひたい主式ふrJとを架談致したて､のみならずそれを肥料の要る要らぬと云ふやうなことに就きましては､既に大正十三年頃から所謂民間農相でも宜しい､時期に拘らず.1年間を通じて1定量を貰ふと云ふ棄の営業者でやって居りまする例の浄化装道と云ふもの二二一酌になって居りまして'.非常に階調になったのであ少
健三 *1壷曾#者泉利点

段を探ったのであ‑ます.之も兎に角御承知の通‑浄於ける民放の根本的の庭分方法を講ぜしめると云ふ手LTE三に改造して居ったのでありまするが'それを今回更に

欝三溝 報告及討叢内容

下水直結水洗便所に改めて､現在に至って居るのであ
経過の極く大要はそんなことでございますが､府ほ通の家庭に於ては､容易に之が行はれぬのであります｡僅か数年間の中に.数百個と云ふやうた少数に止するので迫も特殊の大きな建物は別と致しまして､普化装置と云ふものは民間のものに就ては相常経費を要

此の間､殊に大正十年以来失敗に失敗を重ねた民放のります｡

鮭分を.如何にするかと云ふやうなこせに就ては､其まったのであります｡

ります｡兎に角尿尿の魔分に困･slぬいて'何とか通常やった例があるのでございます｡之は大正十年頃であ

次には此の尿尿の庭分法に封する懸賞論文の募集をの方法の概目だけを申上げますると.大正十年玖降昨
手段をとったのでありますo第1に此の輸速に就て年迄の間に､局部的ではありまするが､いろ′1なる

ほ､徒死は胎造りばかりを致して居ったのであります
尿の虞分で､名古屋市に適麿する所の虚分に封する懸賞募集をやってみたのであります｡其の結果､結局1なる方法がなきや.一般市民は勿論､近鯨迄も此の尿見たのでありますが､是も要するに採算上不利益であ
部的には相常数典のある虞分法もあ‑ましたが､多量って陸路輸速すると云ふ計室を立て1'苦行も致してると云ふので､昭和七年度から之を腰止致したのであの庭分をすると云ふやうなことは､結局通常な案がなが 数年問から自動車で以て､三河部の山間地方に向

少しでも良いから尿尿を通常な経費のか･･らない庭分

ります｡それから此の汚水の磨分場の建設前に'何か積んで失敗して居れましたから､それは断念致しまし工場と云ふ作薬箱設のことは之はもう数年間の経験を

それから攻には尿奴の加工と云ふことに就て､硫安かったのでありますoて､其の他の加工の方法はなきやと云ふので､第一に方法はないかと云ふので､大正十三年頃から私の方に衛生工事の技術員を常置致しまして'浮化装置の奨励

乾糞製造と云ふことに着手したのであります｡之は此を名古屋市にやってみやうと云ふので､嘗際に試験しうなことで､特別な技術員を置いて､少しでも民間にの大正十年以束三脚肝で試験を致してみたのでありまてみたのでありますo同時に横演から泥栄の輸速を受けると云ふことは､之は中々控費上の問題で出爽ないと云ふ事に努めたのであります｡市民に封しては無手数料で設計もするが､工事の監督もしてやると云ふやすが､之もどの方法も結局環等上有利でない｡不利でから.名古屋にないかと云ふので.

｣いろ′1此の地殻に就て研究したのであ丁りまするが･幸ISにして此の公

極‑一小部分ののみならず､此の臭気問題の馬めに

園の西南の方面に･‑十年前は水田でありましたが.

はないと云ふ場合もありましたが'採算上有利でないては､結局一つの問題としてさう云ふ工場を建てる場のであります.之はい1ものを蔑見したと云ふので､之は以前は海中でありましたー意の泥栄が樺山出る

廃分であれば､之は可能性があるが.大量の虞分として必ず挫折を束たすと云ふことで､之も三個所試験を所を得ることが出禿ないC仮しあつても臭素問題に於之もやって見たのであります､ザザ菌の堆肥ですが､と云ふ見込であ‑ました所が'段々掘ってみると､思みたのですが'どうも初めの場合では泥栄が相常的るやうな方法で肥料を造ってみやうと云ふことでやって其の革の泥漠を採択して､之で以て一つ東京に於けるさう云ふやうな余得地方.岡山地方で､嘗験されたや

ふやうに出ないと云ふことで､結局之もさう云ふやう

其の次に堆肥に就て'唯今も御託がありましたが､致してみましたが'失敗に経ったのであります..

うな甚嘆と尿奴との堆積肥料と云ふやうなものを､丁衆に中小郡市に御奨めしたいと思って居る尿尿の魔なことで失敗に経ったのであります｡

利益でないと云ふとと1同時に､此の虞分方に就て通度二個所で試験してみたのですが 之も結局は採算上常なる名案がない｡鈴腔場所を得ると云ふことが､之がありましたら'其の際に申上げたいと思ひます｡

分と云ふやうなことに就て申上げたいと思ひますが､
時間がありませぬので'皆様方の御講演が済んで時間接頭方も至難だと云ふことで､悉‑失敗に終ったのであJl.普

‑

l二二︼一

すC共の他に十年以前に'東京の三河島で何んとか云ふ禽社が'泥漠と尿成とで配合肥料を作る面から出る泥米を持腐って'それに尿奴を加へて所謂配合肥料を作ると云ふことを菅駿致しましたので'之蔚一二 第二部貴報や及討議

語群

帝三篤

報普及討議内容

ベ (一)下水塵理直域内に於ける既′■..し設汲塀便所を急速に水洗式に改造する方策に就て(二)名古屋市に放て現在下永庭

田

弘

直君

理作業中の尿尿を直接下水道に投入する場合下水濃度の愛化に封厳する浄化作業
上の注意事項如何
大阪市技師.藤島崎大阪市水蓮部長代理まして演連｡

二二四

現に此の郡市に於ける住民の博染病死亡率を見まして

市問題ぢやないかと考へる一人でございます｡それはも'我が国の郡iEが､恨‑に腸チフスで調べて見ますと人口十寓に封して一年約二十人乃至三十人の死亡者がある｡之が欧米の都市例へぼシカゴ市の例を申しますと的三十年前に丁度合致して居る｡我園の郡市が約であります｡で私共は先づ此の郡市の改造は衛生から三十年後れて居ると云ふやうな現茸を暴露して居るの始めた‑ちやならぬと云ふ程に考へて居るのであ‑ます｡で斯う云ふ見地からしまして､名古屋市に於かれ伴もましては､夙に御研究にな･51､精密なる御調査をなさって､もう既に促進汚泥法に依る所の下水鹿理

人口三十寓'今1つは十三常人と云ふやうな可成り大規模の虞理場を御拓へたたって､現に之を運用されつ

我々は及ばず

私は清隆の敬意を表する一1あると云ふ事は.我国の下水虚理外に一つのエポッ

クを劃されたこと1して

辞市の文化が段々進むに伴ひまして､いろ′1な施設が必要になって蘇ると云ふことは､私が申上げる迄
人でありますo大阪iEに於きましてもる分を作りまして､其の後約三年ばかり精密な菅験を営つたのですが､最初はまあ小さい二寓六千人に封すないか'斯う云ふ見解からー賢は私が共の設計の任にに依って設計操作の内容に放て調薬する方が得策ぢやくてはならないで'それにはどうしても試験的の設備

大なる御援助を得たこと1探‑感銘して居る次第であ蟹表になった事に封して性､我々の設計に封して･多鞭をつけられて.いろノ1な成鐙を御調査になり､御の飴地が樺山あるのでありますから'名古屋が此の先て第であります｡まだほんの始めたばか･1でありまし乍ら此の鮎を夙に留意致しまして､既に大正十四年

途げまして､欧米の庭理の結果と大した差異がない､

りますが､たゞ名古屋市の現在の虞理場の使用状況とな施設の中で､我国の都市が験米郡市と較べましもな‑､皆さん御承知の通‑であ‑ますが'其のいろ

寧ろそれ以上清浄に出蘇ると云ふ確信を得たのであ‑申しませうか､嘗際運用して居る方法ですが､其の方‑ます｡それで愈々大阪市の下水慶理事菜を共襟化する

法に裁て私は今少し御研究になる必要がありはせぬかの十二月に､市岡注水所の中へ人口六千人を虞理する
所の矢張り促進汚泥法に依る施設を拓へたのであ‑ま

必要を感じまして､先づ大阪全市の下水慶理に閲すると云ふ老婆心から私は正に立った次第であ‑ます｡そて1番後れて居‑､また市民も左程朗心を以て居ないと云ふ問題は何かと云ひますと.私は下水魔理の問題

計童､之は義に御出の池田部長が先に大阪市に御在職れは大鰐此の下水麗理事某と云ふものは､便所の改造す｡それは是非とも大阪市に於ても下水遮拙はやらな

中に'同君の指揮の下に私共がやりました'それを更ではなからうか､之が1番我国民が等閑成して居る都にもう1滴修正した案でありますが､さう云ふlつのるー放流下水を磨めると云ふことにな‑ますがl此のと云ふことが主であって'同時に市内河川を結盟にすて.虎理事業を施行しな‑ちやならぬと云ふ考で､茸ると百二十五常人‑此の中枢地域に対して‑先づ以っか､其の中央部の約七百二十八寓坪､人口で申します

中央部でありますので､仙場島の内方面と申しませう

最も重要である'最も急を要すると云ふ霞城は･市の計量の認可を得たのでありますo今度は更に其の中の1年牛にもなると云ふのでありますからして‑二%と区域内の八寓の中に､水洗便所の数が千三百t約二%一と云ふことが､もう既に下水鹿理場が出奔上って約

また文章でも拝見したのでありますが､現在此の虎埋立てになって居ると云ふことを､昨日も乗りましたし

非常な御苦心をされつ1あり.叉いろノへな計葺を御名古屋市では､汲取便所の改造と云ふことに封して,比の廃却場の設計其他に閲しては､まだ‑＼考究

全市に封する計葺を立てまして､昭和三年五月に此の際の試考案皇止てまして.昨年の十月内緒雪大麻省

云ふのは飴‑に少‑ないか､何か其虚に其の改造を督
二二五の認可を受けまして.十二月に其の工事に着手した次
第三 界11部官報普及討議

第三篤

報せ及討議内容

二二六

虞理場の入口で､捉尿を直接投入なきると云ふ問題で其の使用料の率は.大腰下水の量に噸臆すると云ふやありますが.之は大腰襲別でありまして､下水魔理とうな方針で､唯今調査鼓して居るのでありますが'名意志に任して檻いたと云ふのでは､規に東京市に於て致しましては､侍所の改造が童であって､尿炭塵理と掛される方法に就て､もう少し徹底的の御考が必要ぢも三河島鹿分場が完成して'既に十年に重んとして居云ふものは無論やることはやるのでありますが.かた

斯う云ふ具合に自分は考へて居るのでるに拘らず､水洗便所に改造された数は左程多数でなめて其虞へ持って来てやったんでは､甚だ慣値が無いやなからうか

いと云ふ前例もありますので.斯う云ふ悪例をどうしのであります､併し乍ら過度時代として'まあ巳むをあります｡其の方法と申しますると散り鳥締がましいても名古屋市に於て改めて戴き度いと云ふことを､私得ませぬとしましても､斯ふ云ふ尿尿の非常な湊変のやうに御願臥したいのであります｡それから夷に此のは切望して己まないのであ‑ます｡現にベル.サン等の強いものを.両も午前七時から午後五時学二云ふ短時

古屋市が欧に虎理場が完成されて居ると云ふことに摸しましても'此の鮎は特に立沢な前例を御開き下さる

分は､私はハツキり知りませぬが､矢張り警察令で取かも知れませぬが.矢野り之は警察令を以て取締ると締って居るさうでありますoだから村営の指壕期間を間下水へ投入なさる､其の屈めに下水と尿尿と交つた

云ふ方法が､どうしても必要ぢやないか､唯だ個人の輿へて､擬理事某の完成をした恒域に封しては､必ずか'五十倍とか云ふ風に弗見しましたのであります

濃度が非常に濃い､何でも最も濃い時に些二十倍とませぬが､さう云ふプラクチユエーシヨンの大きい故が､1日を平均しますれば']六〇倍になるかも知れ

数年以内に水洗悼所に改造すべし､之をやらぬ場合にやうな方針で.もう少し積極的におやりになったらどは.市が直接やつてさうして料金を取る｡家賃を取る
うか.柳か私娃老婆心を申上げた雲.iでありますo

業り鰐還財源に充てると云ふことにして尻ります'でのぢやないか､現に大阪ではあんなに早く詰らないの

均1に分布せなければ不可ないのぢやないかと思ひま

でーどうしても之は一日を通じて.均一に庭理したい

すoそれで現にあの盟附の'部長の報告の水質の表ででありますから､さうぢやないかとも想像されるむで

ひ方は'庭球の事業から申しますと甚だ具合が惑いのぁりますが､下水の水質と.放流水の水質.それに依ありますが､兎に角此の水洗式に改造すると云ふこと大陀市の人｢庄山嘗術計荒わ財政と致しましても'起って見ましても.民放を加へた後の六時間後に於てl班事業のこ.化成後の梨牢から使用料を徴収しまして'事

其の曝気相を通過する時間があ‑ますから'其の後にす｡

に対して､今一段の御努力を切望する次第でございま

関する考慮に就てす｡それから其の民放を投込むために､其の連が非常云ふ鮎に就て'私は多少疑念を有って居るのでありま合は相常構成のある脅合でありまして'さうして御託入った問題でもないかと考へましたけれども､何分本

態々此艇へ罷り出まして'御説明を申上げる程混み

名古屋市水道部長に臭い､叉街生上から申しましても可嘩り野暮な仕事になりましたことが池田篤三郎君桝 下水虞分場位置選定その他に於て非常に悪‑なるo T庶民尿を投入して居る時間だ

けペースが後れて.放流水質が恵‑出て居るのでありますo無論之は1時的の現象でありまするから'左程危虞するには常らないかも知れませぬが･之はどうしても1日中に何とかして'夜業しても棒はぬ･もう少し緩和する､或は御加へになる量が特に多過ぎるからかと思ひますo成るべ‑ならば斯う云ふ尿娘の櫨を投に､帯釆誤解を招いてはいけないと考へまするから･

斯う云ふ結果になって居るのかも知れませぬかーさう

入すると云ふことは.お庶めになるやうに･さつきも‑何時も乍らの石川さんの御名詮を凍りまして､誠に愉快に存じました｡此先づ第一に石川さんの方の凡て速記銭に竣‑ますが馬め申した梗所を水洗化すれば‑無論之はやまる諸であり

ホンの三百だけ御説明を申上げてみたいと考へますo

たいと思ひます｡それから撒気板が詰ると云ふこともの下水鹿野場叉は其の他の郡市の厩がられるやうな施

ますが'さう云ふ方面に対して.一唐の御努力を新仏昨日承った警去り主よ'之も望網尿尿の過英濃度

二二七設をやるに際しては､其の位匙の選定に些Jは其の串
第二部督戦普及討議を箪り多‑かけ過ぎたと云ふ結果も幾らか助けて居る
第三

報骨及討議内容

二二八

其の周固よりは安くたければたらたいのであ‑ます0

定致したのでありまして､以前に於て既に其の他慣が葬三溝ンディションを良‑考慮に入れてー選定しろと云ふ御業本位ではた‑して､サラサンディング･･ト周囲のコ

ド性･LL‑考の中に入れてすると云ふことは.外囲に於ンディションだけで考へないで､周囲のnンデイシヨ

は､外囲に於けるものよ‑も一骨共の事業の位置のコ近に至って急激に進歩豪速をする郡市に於きましてすd寧ろ我が日本のやうな人口の嗣寓な'さうして最でありましたが‑之は誠に結構で43･りまして､我々もやうに､叉周囲の景色を害しないやうにと云ふ御意見を扱ひまする火葬場'其の他慶理場等の設備に就きまして.其の周囲に風景を施す､周囲の景色に相艦しいを閉って置きたいと考へます｡且つ叉斯う云ふ嫌'曲･)狗

るが窺めに安かつたのであると.斯う云ふ風に御了承.即ち庭理場が出来たが悠めに､慣格が下ったのではな
くして‑以前から周囲よ‑は不便であり'利用し束ね意見でありました｡之は全‑我々と同じ考でありまけるもの以上に必要であると考へます｡之は全‑石川

はつて居るのであります｡鏑ほ後の方でも相常考慮はさつき一寸年分御替めになりました前だけでも木は梅

其の鮎は程々初めから考慮に入れてやりましたので､さんの御名誼に共鳴致す次第でございます｡て'堀留.熱田両虎理場の位置選定に就きまして致して居‑ますo叉之は御注文ではありませぬでした

昨日本合議に於きまし々御説明を申上げた輯りでありますo餌は叉私の報告

此のことに就きましては書にも詳細に記載を致して居ります.石川さんは錯ほ

用して､他の達に快へるやうにと云ふ御話があ‑まし

が､一寸御話の中にありました何かさう云ふ場所を利捗

地倍の鮎に就きまして､虚理場の附近の地頂が周囲の水庭理場も其の意味に於きまして､堀留の磨理場は､之は誠に結構な神話で､欧米に於ける如‑､それ上を賓蓋を致しまして.其の上を遊歩場と致したのでた

るのに､昨日も申上げました通りに､成るべ‑周囲にな御説明でありました｡之は私共常局と致しまして､

少しく離れた所よりも.下った所もあつたと云ふやう

影響のない土地､或は利用の出奔なSやうな土地を選ませう｡･njEj･ち其の法律的に解決する残には'党づ第一ふ風にすることは､誠に結構でありまして'吾々の下あります｡之は昨日も一寸申上げましたが､初めてのに 将束に於ける扱取伊所の建設を禁止する｡更に進等の周囲を散歩場とLP餌は日常の行柴に供すると云下水虚理場としての試みでありますC子供の遊園地が之が速記に璃‑まするが故に'三百御説明申上げたい

あの連にない悠めに､多少臭ひがするかも知れませぬに､進んで行けばやれないことはないかと考へます｡

んでは既設の汲取便所の改造を命すると云ふやうな風と考へるのであります｡それは我々が虞理場を選定す

那.上は芝生にして'叉ペンチを置きまして.さうし倍ほ第一の石川さんの御話に放ての御説明は 此ののだと考へますCであ‑まするから昨日も申上げまし命すると云ふことは二石ふべ‑して中々行はれ悪いも併し乍ら琴東の法規を以て従来の放牧便所に改造を位に止めて置きまして､大阪市の藤田君の御意見に対た通りに'名古屋市は先づ第一にさう云ふ風な強制手て遊歩場と致したので串ります.

して'二呂御託明申上げたいと思ひますo藤田君は'

於てはそれがやられ1ば尿尿汲取手数料を沸ふことを造をする.さうしてそれを月賦で排つて貰ふ､一方に%しか水洗便所に改造されて居らないことは､今少し免れる｡斯う云ふ風な手緩いと申せば蔑分手緩い手段

段を以てやることを避け'市が之を代行して便所の改

何とか方法があるではないかと云ふ御話であ.ります｡

ではありまするが､併し乍ら斯う云ふ方法を以て､漸

いか'既に1年牛虞理場建設後に於て1倍は二或は三之も昨日私が本合議に於て接々御説明申上げたと考へ進的に進まふ､若しどうしても之が改められない際に便所を水洗式に襲更をすることが如何にも遅いではなますが.私人の僻朋を二乳に水洗便所に改造すると云

裁ての御意見でありましたが､投入の方法が葦の短時

ふことは､誠に御話の上からは結締な話ではあります
あります､一軒の家の便所をいぢることすらも､自分間にのみ投入するが褒めに､下水鹿理場の操作が困難

う考へて居るのであります.鉛は尿尿の投入の方法にの豪の便所をいぢることすら､中々難しいのでありまを釆たすと云ふことは､御款の通りであります｡併し

於てはー何か法律的の板接に依って解決をしやう､斯して.況んや大部分の方が.､借家の中に這入って居る

乍ら之は程度の問題でありまして､外国のものでも矢るが'事業と致しましては､中々やり悪い事業なのでのでありますo之は藤田君が言はれる通‑に､寧ろ法二二九

張り夜は大部分は休んで居るのであ‑ますo詰‑鮭て第二部骨報普及討鼓

規を以て､法律的に解決すると云ふことも1法であり
欝三

I ‑ 日 . ̲ = : : ‑ I ‑ ,∵ 日 日‑ ･ : ‑ ‑ . . . . ‑ = ･ ･. . ‑ I . I ･ I=

I h ･ ･ :

.

I

二三〇

らないのであります｡僻旺撒束枚のことに就きましますが､今日に放てはそれ迄の困難には逢着致して居報告及討議内容

居る問は大小便は流さないめであ‑ます｡であります

第三篇

るから､其のフラクチユエーシヨンが我々の方は非常でありますが､のべつに同じやうに荷重をかけて行‑者ではありませぬ雪我々の方の専門の細菌畢者の話のが夜の間に復活をするのでありますC之は私細菌聾

なる､其の柴な問に細菌が復活をする､葦の疲れたもたして居りませぬoつま‑婁投するが褒めに夜は柴に理場の操作が致命的に作業の出来ないやうな困難は釆ありますo叉一方に於きましては､之が篤めに下水塵と致しましては､嘗行不可能ではないかと考へるのでするであらうと思ひます｡先づ只今の名古屋市の経済が､之は経費の上に於て少‑とも三倍以上の経費を要

夜迄作業をさしたらどうかと云ふ御託もありましたから､撒束枚の閉塞が速になることは､之は最早理のへもって行って濃い下水へ民放を加へるのであります

初めから日本のよ‑は非常に薄いのであります｡そこも詰らない例があ‑ますo併し乍ら之は下水の濃度がであります｡外国の如きもの些一年も撒気板がちっとす｡斯う云ふ場合に於ては'撒気枚は中豊冒ないのの比例から見ますると云ふと､極僅のものでありまとがありまするが‑併し乍らそれも量に於ては名古屋

す｡大阪市の琶鮫も､或短期間に於て民放を入れたこ

投入しない際に於ては嘉枚は.名古屋に於きましても.下水に民放を樺山にが出爽ないかと云ふ御託でありますが.之は失張‑撒

い･名古屋の程は早‑詰らないから'之も何とか考慮

よりも矢張り細菌は幾分ー或る時間には荷重を減じた
常然のこと1考へます｡併し乍ら此の推戴故に就きましても.我々の老へでは､今少し撒束故の目の荒いもて､大阪市の賛助設備に於きまして撒気板が詰らな方が､細菌の活力を増す､それではよ‑はないか､其のを使ったらどうか.之は最近アメリカに於きましてに大きいと云ふことに相成るのであります｡併し此のの鮎から云ふと'寧ろ外囲のやうに

プラクチユエーシヨンを‑もつと少‑するが筑めに､を持たせた方が良いぢやないかと云ふやうにも息はれになって居りますが､吾々の本年購入致しまする撒束はl成るべく轍気板の目の荒いものを使ふと云ふ傾向の痘理場が出爽ましたのを聞きまして'1日も早‑行

私は名古屋に促進汚泥法に依りますrO最新式の下水杢‑詰らなかったのでありまるのであります｡無論夜と葦が非常に造ふと云ふこと板も'従蘇よりは目の荒いものを購入すると云ふことって見たい'叉職責上見なければならぬと考へて居･sl

重の問に緩い波になりますると､曝束の作業が不可能になるのでありに致して居ります｡多少藤田君の御託に対しまして､究報告の印刷に依りまして.数字的内容に於きましてました此の好機に於て､精し‑昨日は池田水道部長から計軍施工､運用に就て.叉嘗際の成績に就て.精
しく､卒直に､明確なる御詮明を何ひました｡倍ほ研ましたのでありますが､公務の都合で今日迄其の希望

幾分見解の異る所がありましたが清めに､一言御詮明を果しませぬでございました｡今回本合議に出席致し

市が千数百寓園の大工費を投じまして､今回下水虎理

も､少しも浮動することな‑､詳細に亙って明際に哉ると云ふことは､我々としては可なり琶行困難なものを申上げたのでありまするが.特に水洗便所の軽電に就て､急速に法律を以て或は命令を以て､改造を企て場を企てるに常‑まして､藤田君の如き有償. LJ才が'表されて居るのを拝見致しまして.誠に私共の下水事の計葦を御立て下さいまして､さうして良好なる結果て⊥居ります所の水洗便所改良に関する計喜よや以上は､此の上もなき幸せと考へます｡どうか名古屋が企して.宣我々下水の事業に従事致す者にとりまして心を致して居るやうな衆第でござSます｡僻は印刷物れも理想以上に立沢な設備と弗見致しました｡悉‑感の連用も､よく見畢出奔ましたのでございますが､何日堀雪熱田両虎理場を精し‑拝見致しました､貰際き参考資料を得たと､非常に革んで居ります｡倍ほ昨

菜に携‑ます者にとりまして'何ものにも勝る桝の良ではないかと考へるのであ‑まするが'併し乍ら大阪

こiJ偲'誠に結構なこと1考へますo大阪市にとりま

さうして其の意気を以て.此の事業に雷られると云ふを御方bL下さいまして.我々に範を示されんこと

二三一

たらばい▲か.或は促進汚泥法で､最も困難な問題として居る汚泥の虎理に封しては'いろ‑‑な賛助設備

針･例へば特葬の汚丸底理性どう云ふ風な様式を採っ

並に時日の御説明の申'御講演の中に牌衆に封する方を､偏へ忙希ふ次第であ･slます｡‖ l い

封 汚水虞理と尿尿に就て
衣斐清香君
葬二部骨報普及討議

東京市土木局下水課長
第三

‑茸駿設備ではあるが.可なり大規模な設備を有っを中に投げ込んで虞理すると云ふことは､飴‑T,考へら云ふことに考へて居るのでございます｡唯だ汲取侍所

二三二て居られまするが､それに依って汚泥油化法に依るのれて居ない｡それで東京市の過去の経験に於きまし

報普及討議内容が良からうと云ふやうな御腹案､叉どうしても我々が策三第

道使用料等の問題等に就きましても､可成り進んだ数

将来考へなければならぬ'決定しなければならぬ下水されて､最も其の最新式の拍布宙過床に依る汚水虞埋て.今日御見えになって居ります米元先生が､東京市の下水鹿理を計宴､施工されました常時‑外囲を視察

民放､即ち汲放尿尿を運搬するにT流注｣と云ふ字でが'尿炭塵埋場がH凍ると同時に'水便所に依らざる中で､一番私の打たれましたのは､他でもありませぬ

此方へ来て御託を伺ひ､叉茸際見嬰しまして感心した

ぬ.文麿理出水るものであると云ふ事から'いろ/㌔

下水管を通じて､慶分場に送って庭理しなければ不可やって居らつしやると同じやうに､汲救民尿を其の俵

時の市長は後藤さんであ‑ましたが‑丁度今名古屋でち.尿尿の問題が一時非常に喧しい時でありまして.

何も格別私は意見､批

字的な榛準迄､腹案として卿示しを戴いて居‑ます｡

表はれて居るやうであ‑ますが'つま‑水傾所と同じ
議論もあ‑ましたが､結局汚水薄綿の可成り上流の方

誠に悉‑感心をしてしまってやうな考へで､之を庭理されて居ると云ふこと'之はに'之を稀樺して投入すると云ふ方法を探りまして.

大東十年かと考へて居‑ます｡所が其の常時東京市で我々下水虚理に関する技術屋としては､随分大きな問
約一千石､千二百石でしたか

場を二二河島に造られました｡それが出釆ましたのは題である｡元爽此の下水と云ふものは'一鴇商工業者

評等を申上げる所がないのでございますが､唯だ私が等の汚水を虞分するものでありまするが､水便所が盛なかった｡さう云ふ風な結果にならうとは.常時最新

釆ました｡其の時は虞分場としては.少しも考へて居ふことが研究され､費達して参ったむでありまして

l日に虎分場へ持ってんに流行するやうにな‑まして‑随つて其の虚分と云

まふ､其の中に水侍所を段々奨励して､虚理すると云云ふことに封して､立沢な成島を挙げて､静かに柴しう首然の問題であって'下水虞理即ち水侍所の醇要とふやうなものを取扱って､其の幼虫を殺すと云ふこと式の託派な彪分場が出雅たので'之から下水の鷹理とふやうな事に進めやうと考へて居る矢先き､いきなり尿尿を水便所に依って取入れると云ふことは'之はも持って爽て､一日千二百石からの.唯今の尿尿を投入‑民放の投入はをやって'随分今日迄苦んで殖て居る｡それで成るべ

物は､勿論のこと､共同伸所等も､皆蒐めて汲取っの常時非常な社積片とか'紙屑とかと云ふやうな浮静

棄すると云ふことが､一つの原因であらうから､腰めますが､唯だ此の民放を1連にどんふ＼汲取床朕を投して貰ひたい'勿論汚水の濃度が段々増して凍て居り

也凍るならば麿めて貰ひたい､少くされたのであ‑ます｡非常に面喰ひました｡そして其て､投入しましたから､非常に形の大きな不潔た固形

った.それ以乗それに封して'いろ‑＼研究し'改良

水が滑って働かな‑なつたりして困った｡非常に面喰オ㌧ハ‑ロードの形でございまして'どうしても改良

民放の濃度が年々増して参りまするので'依然としてか這入って居りませぬC併し一面に於きまして､此のの量が減って参りまして､今日では約三百石そこらし段々投棄て貰ひ度いと云ふ希望を述べて参りました｡自然投入物が流れて凍たりして､非常に面喰った｡それから倍
ほ撒布藩過床の正面に､薄い繊鮮物の ‑ 植物性の何場附近の住民からの反封もあ‑ましたので注意をして､操作上の注意もやって見て居るのであ少計蓋､損張計葺をしなければならぬと云ふ横蓮になっ膜が出来てしまって'ますが､その内に‑‑撒布淀過床には附物であるかて居‑ますo斯様な次第で他の芝浦､砂町l妄所に魔か繊維物でございませうが‑ら'転封に避けることが出来ないかも知れねが､喋蝿

分場がござSますが'之また沈澱をして壁素滅菌を⊥要する同線として考へて取扱って居る次第でございまとか､小堀が非常に多‑費生して､時々群をなして近ったが､それが自然と何時の間にか人家鋼密の市街地になってしまって､附近の住民からは猛烈な苦情を受す｡それで唯今南捷南村に尿尻の促進汚泥法に依る虎所を襲ふのです｡其の附近は昔時非常に閑散の所であけるやうなことになりまして､今では其の.撒布避退床

理場を､保健局の清掃課の委託を受けまして建設中でて放流すると云ふ簡易虞理でござSます｡斯う云ふやうな事で､此の民放の汲取と云ふことは'飴程研究をの周りには､七米ばかりの細かいネッ･Lを張って､蝿

二三三ありますが､尿尿を汲取って､其の中からバキューム
第二部合戦普及討義の飛ぶのを防いで.時々クレゾール､或は漂白粉と云
帯三

第三第

報普及討議内容

二三四

1機能を十分に覆揮させるにはーどうしても尿炭の問ませぬ｡折角肘爽ましたる此の下水磨分場と云ふもの琴を解決しなければならぬと思ひまするので､それにタンクにそれを導いて､さうして柾碍片.其の他を完クに入れて'侍推沈澱をさせて稀鐸して､それから曝全にとってしまふ｡さうして妄且夜位貯蔵し得るタン気相に造る'撒気式の曝束棺に造ると云ふ方法であり云ふことが'必要になって来るo必要だと云ふ考を.

はどうしても汲取民放を下水遇に受入れて.さうして疫理場で;薄い水洗採炭と同じやうに､虞理をするとます｡複は下水の庭理と全く同じでございます.それ

我々下水道関係の技術者も考へな‑ちやならぬのでは

民放を珠備庭理をして置いて'なからうかと云ふことを.最近に考へましてFが出奔ましたならば庭分をすると云ふことに封LPいろ‑1な研究もLP

ろ汲取民放と水洗便所から乗る民放との下水虚理に封

Sろい

す｡

叉揮発の計童に封する資料が得られると考へて居りま

由の費展に連れまして'運搬距離'其の他の関係かぬo今H私が此の議題に封して'何か結論でも糾るかの結果をまだ申上げ得る程の結論に注して居りませ

研究を初めましたのですがー未だ日が湧くてー玉に其ら.肥料としての慣倍がな‑良‑ますると､どうしてと云ふ皆様の御期待があったかも知れませぬが.遺恨する影響の程度の差と云ふやうなものに封して､最近も艇理をしなければならぬ｡簡軍に鹿理するのには.
乍ら其慮迄申上げ乗ねます次第であります｡唯今遥や1両嘗際市に於て､民放の床分に封して拭って居る

名古屋の如く投棄虚理をするのが.一番簡軍でありま

下水管を流して一日の使用水量と尿尿との割合壮大溝

りました僅かの嘗験では､水洗倖所から出る採尿を､と云ふことは.之は事菅である｡何れの郡市でも､郡郡市でよいとは云はれぬ｡此の鮎は政経考へなければ尿､それは大腰何庭でも1月に三回位とりますから､

まあ百五十乃至百六十位の割合になって居りますから'全部取付けました場合を考へて､うう云ふ風な割合で水洗尿尿の這入って居る下水と'それから孜取尿..すが､名古屋が之でよ5からと云つて'必ずしも他のならないと息ふ｡で下水は先程も申上げました通り.
水侍所に依ると云ふことのみを考へて居ったのであ少ますが'将来は水侍所の普及と云ふことを､如何なる努力を致しましても.さう簡単に出凍るものではあり性質から申しまして.放流汚水の性質も.或時間的於ては私は憩いとは考へませぬ｡尿庚の性質.汚水のに､一面に濃度の張いやうな鮎もございますが.叉新1週間位経った即ち古い尿尿と云ふものを同じやうにと､投取民放の方では.二百五十倍乃至三百五十倍位

堀川の水'それは昔と違って非常に絹張になって居るして薄めたものと云ふのを比較してやってみまする

じやうな成拓になるやうな嘗飴がございましたので､の所で始めて見ましたが､最前申上げました汚水と同ではありませぬから､名古屋に於て差支へないから'染との性質の閲係と云ふものは､之は1定すべきものと云っても少しも差支へない｡私はそれを肯定致しますが'併し放流浄化.汚水を放流する河川と､放流汚何庭の他の郡市に於ても芸文へないと云ふことは云は二倍と蓬性行‑まいが､大腰二倍近‑恵いと云ふことにな‑ますがそれからみますると‑汲取民放の方が惟質が恋い･‑

常にあるのであります｡二倍と迄は行かぬが.一倍少れませぬ｡同じ郡市にしても.場所に依って蓬ひます

まあ此の鮎に就きましては､疑問が非

しまあ約二割増になるか知れませぬo此の鮎は1寸決のでありまして､非常に之は難しい問題であると考へます｡警視廉で水槽便所を取締る規則の中に規定され定的に申上げることは控へて置きたいと思ひますC侍て居る規格と云ふやうなものを'偏りに目安にとれば

梗準と云ふものは.何も定まったものがないのでありりになったと云ふこと､之が名古屋市の下水虞理が最とるのでありますが､併し之は浄化水の放流さる1場
所 それから水の性質等に依って興るのでありますかます｡1倍下水磨理は 其の放流する揮化水の性質の新式の､あらゆる設備を網羅して御造りになったと云ら'1律に律することは拙釆なS之忠弘ますq違って

ほ今後研究を続けて行って､決定して置‑必要がある

ふ誇るに足る立波な設備である上共に､名古屋市の雷局としては.尿尿の解決をしたと云ふ事が､非常に愉

居る所忙各人の粥が必要でありますoそれで立に私がと考へます｡此の名古屋市の尿尿を全部捧液からおとに於て私達考へなければならないことは､今題申上げ

特止まだ結論紅蓮しない､汲取民放に就ての意見を申快な叉良いこ上であると考へられますが､併し之は苗上げまする所以吐.今回名古屋の施設を御髪になつ
l三1五

名古屋と同じやうに虚理すると云ふてと虻.名古層忙
第二部骨鞍普及討議

ましたやうな理由で'此の汲取尿尿を下永庭理場で､

第三

集三溝

報告及討許内容
二三六りますから､骨て東京で盛んに投入しました場合でてしまへば､人に渡してしまへば､それで済むのであも､唯だ此の虚理のことを考へずに'其の或時間的万にも是非御厨ひをしたい｡最も簡単に庭介して放っだ‑に､滅茶々々に樺山持って雑て放‑込んだ‑､或はいて私と同じやうに皆様が感心なさる､それと同じやうきたいと云ふのが､私が玉に立って喋々述べて居る趣旨であるのであ‑ます｡又之からお互に研究して'外ろくな固形物を取to装置をしなければ.桝の中で取に､汲取民放と水洗尿尿は､同じやうに虞理する問題

囲ではなS此の仕事に､どうしても直面する場合がある事は困難である｡桝の中では途中で､斯んな桝など

斯う確信を御有ちになること性.一つ考へて戴りまするから'下水道の技術者としては.投取便所は

下水虞理と云ふことに封する影響と云ふことを一つも場合に依れば取入れなければならない､或は的来たな

いと云ふやうな考を以て､収容する場合にはどう云ふ
考へずにやられるo何でも向ふへ故‑込んでしまへば‑､随分猛烈に､盛んに､勇敢に作業をやられる｡で設備をして､どう云ふ風にして'下水道に取入れたら良いんだと云ふ考へでやられるが､それは非常に困るは邪魔だと云ふので､桝を破って押込んでしまった

い1か'叉それを虚理するに常つては､普通の水洗便と児ふoそれから叉償故老の方にも御願ひしたいのでらば名古屋と同じやうに.全部収容しなければならた

所と蓮ふのであるから'濠め設備に於てどう云ふ鮎を̲ありますが.直きに下水が出蘇ると.尿炭俵分場の沈津山あるのであ‑ますから注意しなければならないかと云ふことを考へて置く必に.名古屋は非常に良い例ではあるが､併し之を其の云ふやうなことを盛んに言ほれて.随分困った場合が取尿炭は我々の関係する桝でないと云つて､全然眼中

榛汲取民放を放棄すると云ふことに封しては､無候件

澱地へ持って行って､放り込んだらいゝぢやないかとに置かないと云ふやうなことは磨めてしまって'孜取で､此の使確信を以て進まれる事はは'清掃､保健等の関係の人のするrJとであって.衣

尿炭塵分も下水虚理の1つの仕事と考へて'研究する

のであ‑ます｡之に就ては充分の研究と､調薬が必要

要があるであらうと思ふのであ‑ますoで此の民放必要がありはしないかと考へるのであ17ます｡それと文化的雄設の進歩してゐるのをみて､名古屋の街に一になりましたが､久し振りで此方へ参りまして､大壁であらうと思ひます.で私は今回 ‑ 元此艇で御世話に下水を放流しまする其の状態に依って決定されるもれは下永管費､それから下水慶理場の建設費に非常な
大きな影響があるのでございます｡勿論此の比は河川比でございますが'之は下水道の77ストコスト.そどうかと考へる

さう云ふことが無いやう同時に'此の孜取尿尻を御取扱弘になって居る臨係の枝惜しみを有って居る関係上､非常に愉快に感じまし

る､或は賛施されて居りまする促進汚泥法の場合に於のではありますけれども､現在計量されて居ります

た｡下水虞理場に封しては､一番新しい'試験設備としては今迄やつたことがありますが 初めての立派なきましては､河川の状態が殆ど等しいと思はれるやうな所でも.或は三倍に探られたり､或は四倍に採用せいろ‑〜た設備を井見さして戴いて､非常に愉快に思ひました｡また将来の参考になると思って喜んで居るで此の鮎に就きまして､同様の状態に放流し得る河川られて居ると云ふやうなことを伺って居ります｡それ術上に於きまして.どうしたら最もい1かと云ふことの場合に､此の比の最低限度を衛生畢上､或は土木技

鮭･aます｡

下永盗涜封鷹策如何次第であります｡三lR所懐を述べまして'私の討議を=等にて行ふ事に就て郎君

空気汚染の測定を各測候所

を'御研究職ひたいと､特に御碗ひする次第でございます｡′ 丁 ‑ 1 ､脚恕誤射幡坪井豊彦君

対
｣

二三七

私は零束汚染の測定を各測候所等二重｣と云ふ字を瑠璃頑教増君島八′下水庭理と云ふよ‑は､寧ろ下水が溢流する場合のことに就て､報告といふよりは賃は御厨ひをしたいと思ふのでございます｡

いろ′1な方式で､下水を合流法で庭理しまする場
合に.岡水が混入しまして､之を海流する場合がござ
SますC此の場合に下水量に対して､汚水の虞理量の準二 琴7帯食報告及尉議

報告及討議内容
二三T八

不幸にして､まだ此の方面は注意されて居らなかった

第三第

共産に加へて戴きたいと恩ひます､各測侯桝等に於でやうでございますo先程から下水道と云ふやうなこと

比の人間が基束の中に住んで居･りまする割合に､基で､非常に立沢な下水道を紳輯へになったと云ふことに対して､日本は非常に無紺心だと云ふ御話を伺びまして､誠に私共も同感に思ひますが､今回名古屋の方行ふことを建議するの仲と云ふのでございます｡

は私一人でたく'皆さんもさうであらうと思ひますoは､誠に敬服に堰へない次第であ少まするが､それ以束に就ては非常に無関心で居る椋でございます'それ
部屋の中に閉ぢ張って居て'少し基気が憩いやうだ位ございますo此の無甜心であると云ふやうなことに封して､大阪府.特に藤原博士の御研究を哉表して戴き.

上に峯束に封しては､どうも人間が無細心で居るのでましたことは'之は誠に有益なことでありまして.此で､窓を開けるlJJ云ふ様な程度はみたなさいますけれに.皆様も私共もさう思ひますのでございます｡此の填臭いと云ふ程鮭で我慢をなさつて尻らつしやる枝の方面に一石を投ぜられたる､極めて尊敬すべき某蘇ども.汽車に乗って寝毒に入‑ました時のあの嘆を､水の中に棲んで居‑ます金魚を見ますと云ふと､あ1であると考へます次第でございます｡

それならば此の茎気の汚れると云ふやうなことを､可愛さうな､濁った水の中に居ると云ふやうな感じを､抱させるやうなことがありまするが.茎気の中に鼻先に探し出しまするにはどう致しまするかと云ひ

居って､大壁汚染した稜いさ束の中に人間が居る､可と云ふことが.最も急務でございますo英国などの雑ますると､いろ‑1な方法がございまするが､其の中誌を見ますると.本年は石茨の倍が安いから､良い石で星兄に両と一緒に沈澱する所の牲煙の降下量を知る

比の宗気の汚染に封して､外囲では随分早い頃か

少いやうに思ひますoら'凡そ二十年も前から､大分研究されて居るやうでけの煤煙が沈澱して居ると云ふやうなことが.毎牛報米が焚かれて､l平方哩或は1平方軒の面積にどれだ

愛想な人間だと云ふやうなとを考へられる方が割合に況合って居るとか云ふやうな紺係から､其の必要が起告に出るのを見ることがございますo之は石米の倍がございます｡それ蛙石炭を焚くとか'或は人家が大骨つたこと1思.ひまするが'日本の状態を見ますると､咽せられて居りますることは.結構なことでございま

其の室宗の汚染の測定は'雨やなんかと同時に､沈安いと良い石毅を焚きますから､其の粍軽の量が少く澱を致しまする煤煙の量を知ることが､鼻先でありまを'先づ考へなければならないのであ,aます｡

ふことは'どう云ふことかと云ひますると､まあロン

するが'之は矢張り茎束をよ‑すると云ふやうなこと

ドン市の例で申しますると､霧が多‑なり.非常に人すC其の他或は基中にありますものを測ることが出来の煤煙の量が多くなるo共の煤煙の量が多くなると云の生前を脅かす二父通横紙は妨げられる'重工樽尺をなるのでござS.ますo所が石漠が二品‑良‑ますと'其排ぜずと云ふやうな状態になって居りまするのに､市は風を測‑.或は束匪'其の他のものを測って居りままするが､それを測るにはやうたことが初中経あるのでございます｡十月､十1各測候所で雨を測少､或外に;=ますると全‑暗天の‑富の舞い穴を見ると云ふと､峯気汚染の測定の一部が出凍るでございますo共するために､此の極く僅かの設備を附け加へまするの銭から由良しますると'各測候所等で行ふと云ふこと月から以後は殊に斯ふ云ふ大束が結きまして.産業の方面､或は人の生活に.非常な出害を輿へて居るのでを鼻先に嘗行数しまして､日本全図殊に郡市のありま

私が建議案として申上げると云ふやうなことは精々ございます｡章にして我が日本は､其のやうなことは

仝‑墨が晴れて居ると云ふやうなことは､あそこをお討議の席には少し不向でありまするが､斯う云ふやうするやうな所では.それを菅行致したいと思ふのでご通りになる方は､よ‑注意なさる事柄であり皇す｡そなことを述べまして'それが鶴て此の構成ある全国郡ございませぬが'併し八幡の製域所の附近は第があっ

れ等の鮎を見ましても､此の基気汚染と云ふことは､市問題合議と云ふやうなものから常路者に斯う云ふ様ざいます｡

非常に重大な問題であって､下水と云ふことに注意をて'之は不思議だと思って'また郊外に出ますると､梯ふことの必要と同時に.我々の容束をよ‑すると云が.非常に意議があることぢやなからうかと云ふやうなことを是非嘗行して貰ひ度いと建議をされること

1111一九な意味で､私が申上げるのでございますo其艇で其のふことが･必要であLti即でありますD或は紋化問題･第二部骨髄普及討議

公開を樺山造るC斯う云ふやうな問題が､各方面に高
第三

第三篤

報告及討議内容｢等｣と云ふ1字を加へることを申上げましたが'そ二四〇叫 (1)都市計婁法の地域としても結構であります｡其の他の民間の各地方に於きまも知れませぬが､詰り郡市計喜法で今日地域を分けて此の議題も証樺を附けぬと云ふと御判りにならぬか｣

れは測候所ばか‑ではないのであ‑ますo衛生試験所

さう云ふやうなものに封しては､共同に働い′

化畢的の試験をやると云ふやうなこと

は今の測候所では少しむつかしうございますから､之等に於てもは衛生試験所等に於てもやることが出奔まするならば人件費とかと云ふやうなものがしても居りまするのがまあ大方三つになって居りまするが､厳 君て研究すると云ふやうなことが､極‑必要ぢやなから

工場地域がたゞ大き‑工場地鎗となって居ります1

大 須 賀ぅかと云ふ考でございまして､今回日本の比の室束の之に対しまして､何と申しまするか

千 葉 市

無煙工場地域の設定及無煙都市の設置に就て(二)都市汚物荘汚染の措置に関する財政に裁て‑即ち物件費とか出禿まするならばー之は失張‑早晩やるべき問題である｡更に叉之を統一する朗の横路を設けまして､之を悪いと云ふやうな御調べを'大阪の市中に於て､或は全図都市間国合議と云ふやうなもので統一致しまして

郊外に於てなすつたと云ふやうなことは､非常に尊敬工場の中であるから､お五同志を別に設けると云ふことが'必要ぢやないか､どうせ

是非建議致しまして､墨気を汚染させない､段々良いぅなことを全国都市問題合議と云ふやうなものから･まするが域の使命であると云ふやうな御議論もあらる土と思ひ染し合ふと云ふ事をやられすして･‑･‑之が即ち工場地嘆其の他を以て､汚煙の無い工場地

すべき業績であると思ひまして'私が三口斯ういふや萱親を晩ふやうにすることを.お互に考へて見たいとったってよからうと思ふむで挙りますoさう云ふl)と何も工業豪だからと云つて無理に汚さなく云ふやうなことを申上げた次第でございます｡

云ふ地域を淀川に近い部分打造って見たい､何れにし何とかして.スモークレスな工場地帯を造らう､さうを考へました動機と申しますると､私が大阪に居りまが'常時大阪の都市計童の書記でありました､まだ委した時､丁度郡市計喜委員合に居ったのであります

なければ､今日の大阪の健では不可ない､特に思ひきても仮令T小部分でも良いから､蛭の無い所が欲し

心の下に､あの問題をデツチ上げて象ったのでありま席になって居ります大阪の内山技師等が､非常な御苦った改良をしてしまはなければ.之では到底iE民の忍び得る所ではない.悉‑膏乗の工場地域でありました

るのか分らないやうな時代でありましたが､今日御出

ふものが淀の川､或は大和川のある紺係ですoあの常時私が素人考に考へたのは'大阪の市と云所の平野の工場地帯を全部虞めてしまって.何魔か通員合なんかと云ふやうなものは､どんな風にやって参に依り幾つかの霞城に切られて居るのであ‑ます.節

い､此の事に就ては内山君あた‑も非常に心配されまして､何とかしてさう云ふ工場地域をどうしても壊さが尼ケ崎に寄‑ました方から煙がどん′1流れて凍てふやうなことを考へたのでございます｡其虚で偶々其常な場所に.スモークレスな場所が'1つ欲しいと云て大阪に｣電気を空音にして､さうして安く市民諸君であらうと‑考へたのであ‑まして.此の際どうかし

阪に持って禿るであらうし､さもなくば持って爽ない

ませぬけれども､之は大阪が大いに電気を使へば'大て'まだ来るとも釆ないとも私共性分Jaませぬ'分少力を持って禿るか凍ないかと云ふ岐れ目が時期であったら良‑はないか､丁度その時大同電気が､大阪に電市から免れるやうに､電気等の動力で以てやって参っ

受取る伯の倍額を大阪の工場では沸って居ると云ふこ枚より出ましたものを'大阪迄持って承ると'若橡でると云ふと.石盤が丁度二倍になるのであります､岩て来る石栄の倍が幾らであるかと云ふことを聞きます

居りましたから､九州の若稔を出まして.大阪に持っ係で石衆の倍を聞いたのであります｡私は前に九州に食べた時であります､其の電気局の人に.私が友人間

禽政の重役とは同窓生の誼みで'丁度落合って葦食をの常時電気局の主脳部に居りました者と､私と某石盤

水の流れ仕方がない'せめて市内の或る部だけでも'煤煙の郡に御使ひを厨はう それには工場で樺山使って戴けば二EE 1とを知ったのであります｡倍ほ其のことは其虚に居り
葬二部合戦普及討議

良いのでありすから､そこを一つ郡市計要港に依って再三

であります｡さうか随分馬鹿々々しいことではない

ました石米食敵に居ります所の重役も認めて呉れたの済を.日本がや.つて居るやうだ.それは何かと云へが､我々素人が見ても､何だか馬鹿々々しいやうな経が1今日の産菓調査の結果はどうなるか知れませぬ

二四二か.それよりも斯う云ふ石漠を使って居る所の工業

弟一二篤 報告及討義内容

は､寧ろ九州あたりで超せばいゝのであって､何も温る'まさか三歳の子供迄は分りますまいが､大概分つて居‑ます.然るにも拘らず､紋所が工業地として大ば､唯今申上げましたやうに､石漠を安‑使へばそれだけ生産費は安くなる､そんな事は誰だつて分って居壁賑かだからと云ふので.態々大阪‑んだりまで出掛々大阪へ釆てあんなに大阪を煙らせて‑れな‑てもi
レスの工場を建てればそれでい1んだ､何も今日大騒

1.大阪は大阪で.電力を以て生産する所のスモーク
ぎをしてまで煙をドン‑1出さんでも..立派な郡市がて生産する工場は.さう云ふ石衆の安い所でさう云ふ

たraして居る‑だが斯う云ふことは､凡て石米を使っ風な工場を遷‑.電気に通常な工業七電気の安‑供結

けて凍て'石栄の市債を上げた‑'又は生床費を上げ

あ‑ますが'私の如きつまらぬ者の意見は.固より斬ましたか'雑誌でございましたか､意見を述べたのでせられる所で起すと云ふやうなことが極めて合理的で出蘇るんぢやないかと云ふやうなことを考へました

られやう筈もなく'跡形もな‑消えて､今日では何もはないかと考へるのであ‑す｡さうする事は'凍てはので其の常時つまらない一文を革して.新開でござい

凍って居らぬ.何時の間にやらスモークレスになっても奉るんではないかと.私共は考へて居るのでありま
すが'どうも硯蕃はさうなって居ない､絢に連なや‑

現下我国の不況打開の1策ともなり.叉産業統制の菅方をして居るやうに思ほれるのであります｡でありま

ふ括威ある方々の前に立ちまして此の一石を投じてみ云ふ工場地帯に於て'成程全部石漠を焚かぬと云ふこ

たいと云ふ考で申上げる次第であ‑ます.つまり斯うに於てはさう云ふ蛭のな‑て済む所は煙のない所とするので.之は日本の郡市の分布としましても､今後しまったのでありますoそれを今回更に全図の斯う云とは出奔ますまいが.或場所には煙の無い所の地域

し､また煙のどうしてもあらなければならぬ所の工場を.工場地帯内に碇けと云ふこと1'もう一つは'私

して思ひ合せますると云ふと'それ丁で此の項目に解兵が四囲､九州に居った時分に､常に考(たことですて動力を用ふる小うな工業は動力工場で寄せると云ふ

は安い石衆の供給の得られる折に持って行‑.さうしの御託は.私共は非常に有益な御話として‑れた御意見が樺山出て居りますが'殊に本日北洋先生

無暗に焚かうたってどうしても此庭では焚けないぞと帯を造って.その地域には範封に石漠を焚かせない｡と考へるC叉一つの都市内に.スモークレスな工場地

加へまして､それで引下らうと存じます｡それは北洋ましいのであ‑ますが'考へて居ったところを一寸附就きまして'唯だ自分がな申分でありますが､私共伺ったのであります｡之に

生意束

やうな組織に溌制して行‑ことが必要ではなからうか

云ふ風に統制して行‑必要があらArtかと思ふのであ‑になるであらうと考へて居りましたが､本臼議鯖で見であらうから'私の申上げることが､或は特殊のもの

抵名石屋で開かれるんだから'大方大都市の話ばかり

へ註樺を附けて.中小都市と云つたのであります｡大諸国を出したいと云ふ考でございまして､特に其の中政'是亦皆さんが放り御薯を付けぬ所の方面に､私心

分無駄に捨て1居るのを見まして､どうかしてあれをが､大襲娃蹄の中などに破れた].nムの靴やら何かを随のでありますが'その時に考へたことでありまするの小さい市でありまするが.其虞の市長をして居ったは､之迄丸亀と盲ふ殆ど都市として御政弘にならぬ位

やうな御意見でありました｡私の茸験と申しまするむで蒐づ感嘆をそれ′‑選別したらい⊥であらうと云ふ

嘗験と申しましては鳥研が主けい

先生は'今日の汚物を庭理する上からどうしても各戸

ますと'名古屋市が大葬中小郡市に御同情下さいましました｡骨て我がbn.<の再製品が刑殖ると･Sふことを集めたら或は金にな‑はしないかと云ふ事を思ひ立ち衆が都市の汚物止血に汚染の廃置に関するところの財て.中小郡市の問題を御掲げになって居りますることは､絢に之は愉快でありまして'併せて私は非常に賃

云ふこi)を聞いて居りましたので､それをやって足り聞いた事があ･ります｡.ゴムの再製品性日本の啓開だと二Eilニます者に交渉を致しました所が'相雷の量があれば⁝月ケてやらうと云ふ話であiiましたので､′早速各戸に良は尊んで居る次第であJthます｡之は最早今日迄御手許に参って居やます所の文献の上にも､藤原先生の御意見為詳細にあり､′叉昨日束の御議論'井の他打依り告辞三.事t姦身魂骨凍討議

てみやヶ｡幸ひに丸粗では硝子鳳等でいろぐトな品軌

二晩旺

研ひしまして'今後古ゴムは捨てないで､どっかへ片1度聞いて見やヶと云ふので'尋ねてみました所が'を造って居る所がありましたので.要るか要らないか

募三篇‑報草及討議内争付けて置いて呉れ'さう云つてそれを集めて､1年間の栢千倍等も集めて､利用される所へ持って行けば.

之も相常の値に膏れたのであ･ります｡斯うして危い朗やつて見た所が､中々い1倍に守れました｡様々給料な状態略ある0.陵ふことはサンと使ふが'やるものはも差上げない市の填掃除の監硯吏員等は茸に御気の毒

次に陣諸などの練であります.私は毎夏山岳地方にます｡

遊びに参りまするが､中里介山の小説で有名な白骨温

それく･･通常に魔分されると云ふ嘗験を得たのであJth

年末賞輿の如管も､少し飴計にと思って市倉に要求し泉の入口の所で非常に樺山の接を土の中に捨て1あり

仕事であれます｡之に大賛同情して居りましたので'ても'中々許して呉れませぬので'此の古ゴムを要っやらぬと云ふのが.今日の有様であります0両も稜いて'あがり収入をせめて年末賞輿に加へて差上げたい
出水たらと云ふやうな御話もあ･aましたが'其虚にあました｡昨日も池田さんの御託の中に､酸化蛾が安くる陣がみな衛Jaまして､見てみると云ふと大抵の族は市食にも相談しました朗幸ひ議員各位

酸化して､酸化俄になってしまって居る｡骨て錬山にと云ふ考から.

で､やると云ふこと姓.或は違法かも知れませぬか､の承諾を得ましたので.それを市の牧人に繰入れない
それを年末賞輿の中に交ぜて分配しました所が､中々ことがあかましたが､丁度其のやうな格好になって居行って､藷岩間から非常な酸化蛾が出て居るのを見た

た｡之は面白い'一つ市の方で試みたら面白から九

大きな年末賞輿を渡すことが出奔たのでありますo左ば､市としても中々よい牧人になると考へた事であり様な謀で､今後之を今少し‑経済化して行きますれ
I‑･多少好奇心も手偉いまして考へました'慣りに大阪の築港あたりの地所の少しも膏れないやうな所に持横瀬等を集めて放って置いたら良い.其の内に酸化し･つて来て､市の嘆を集めると同時に､括話の基膳や､攻に硝子の破片でありますが..之はどうも危‑てな

ますC.

それからiJントを得たのであります｡之を∵つ集めて呉れるから､待って居って倍段の出た時分に責れ､ぬか'さう云ふことの私の乏しIS官僚を､.今日は皆様ます'金にさへな‑ますれば何でもい▲ぢやあやませらぬ｡田舎ではよ‑青年禽あたりが集めて居りますが､ば.それで良いんだ.そんな土地は別に地代が榊かる詩でもないから､何年持って居っても損をする気遣ひ

一分ばか皇17Eふことを御許しを断ひますると言ふと､の御嘗故に附加へて申上げることに致しまして.鈴は･
私が今回此の倉に出まして､非常に愉快に感じました⁚はない'さうして値段の出た時分に其の織豊買れば'蛾岸さんが破産してしまふやうなことにならないともでは斯うだとか､ベルサンの方では斯うだとか云ふや

脹らな小､茸れな‑ても元々だし､若し之が曙になっ

な.ノ脚人々々では1文にもならないやうなものでも.

ぅた'どれも之も外国の例を樺山御教へ下さいましのは､御富市の下水虞理､其の他に就きまして伺ひましたことは､みなそれぐ我が日本に於ける所の御草

市民銘々が少しつ1⁚托意して'一つ朗に集めて茸りまて'其の後で†併し乍ら結論としてはどれを見てもま陰の御託でありました｡骨て私填汚物虞理だとか下水すと云ふと､それが商茸になるのであります｡で今回だ′1不充分'到底お前達の範とするに足らぬと云ふたらそれだけ儲かるのであるから'斯う云ふ南東ならは掃除の場食に､塵の分類などと云ふやうないろ‑㌔

やうな結論であります｡何のために聞いたのやらさつ損をする気遣はないと云ふ考から､Sろくと横瀬を御語もございましたが､男に角自分の草陰としては､

ぼ‑分らぬ｡それを今日は仁木で御同様やつて居られの鷹理とか云ふやうな事に就て'御敦へを受けやうと以上申上げましたヰう,tfr結論を絡ましたので'御話の事は､何だか初めて之れで分ったやうな束がしまし思って'聾者方に伺って見ますると云ふと'ーJTtンドン

やうに､若し観の分顛を頗ふことが拭凍れば倍は結嘩紙屑だつて粕常の倍に茸れるやうに息ふ｡だからて､昨日来非常に愉快に考へて宿るのであります｡翻ました｡商茸人に聞いても､見向いても呉れないやう

さう云ふものはどし′〜市の公企業として之を超しまって中小都市の問題として考へまする時に ‑ 名古屋.

集めてみたのであります｡妙なもので'蛾が多少章れして.場合によっては市が漉返屋さんになったつて別のやうに多大の公債も御超しにもたる111叉それが許孝

二甥声ます所の'何れも貴い御嘗陵を承ることが3=舛ました

段悪‑はないと思って居ります｡斯う云ふ時箇であカ
幕三 好二部骨報普及討#

二由六

市位では､.金が少うございまするかあ.中小都市が集

集三溝 報せ及討議酒客.

れる､･中央の方で滝名古屋速力の大き.い癖神が云Itばへ･御費用を差上げて､御研究を斬ふ.と云ふこ上にでもしたらピケかと考へるのでありますD斯‑する事にって‑共同の問題とLtJ､此の調査禽なり'研究合

依ってこそ'初めて中小郡市が救はれて行‑'叉救は‑詐LLtJ興れ与が､丸鞄のヰうな小さい所や拭､中々許々容易でない｡之は軍に]例忙過ぎませんが･ '絶べでれる所の途ぢやなからうかと考へまして'議題の一つして興れたいJ)こんな風で寝かの金を得る中にも､中何んだか情を講ふやうな話ではありま‑きうであります｡で粁束は中小都市は‑中小郡市同志せ援合ってのであります､甚だ失砲を致しM.した｡

として掲げて以て'皆技の前に御意見を何はうとする

皇止放た人を招碑することが出水たい｡僻入れやうにねが､金が無い儀に､経費がない悠めに'殴り有効なは中小郡市の前では､さう申しては意いかも知れませ

音を傾けて研究をしてSらつしゃも由で挙りますo或もあ‑ましたしたいと思ふ者で.Uざいます｡それは北洋先生の御託七面して居りまするので､今日愚見を述べて御賛成を得と云ふ意味に於て'受益負蜂の圧封の問題を'菅は直には先程受損負揖とお仰つた石川技師に敬意を表する

私は一つは主催地たる名古屋市に敬意を表し､一つ

石橋愛太･廊君

汚物虚理関係営利業者
補助方策如何列と云ふと､丁度唯今東京市政調査食でもいろ′1と科‑御研究をなさつていするが'之まで自分が閲興しましたことから考へます
挙的の方面についても'それらつしやる内持省の都市研究禽等に於きましても､そ

二細岡市合諸員らっしゃる｡叉重囲市長さんの御横閲として働いてわ
れ′1大都iEの問題につ5ては､偶々私の知って居るも費用が無いD斯う云ふq･うな有様であると考へ及び大須賀君も話されましたやうに､汚物を分類的に鹿理

米元さんのやうな方々が.与れ‑㍗‑立派な方々が､疎まする時'どうしても絡爽中小郡市は'何か聯合でもしする.と云ふ事の一つであります｡即ち蒲鉾業者.文は牛肉小安業者､之等魚類の臓物､皮'骨.まあ私は臓哉､其の営業者に於て移痔する費用の捻出が出奔なで'相常数週する者もある諸であ‑ます｡所が悲しい

那.二塁外であればその肥料を利用したいと云ふの

私の福岡市に於ける前任者であった

節ひするやうな風にしてはどうであらうか｡僅か一都まして･それ1立揖な横鵬に'科挙的の研究でも御‑厨の厨芥と云ふ言葉を用ひて居るのであります

い｡斯う云ふ事に直面致しまして､市に封し移挿費及
び遠方に行った党に運搬する費用の補助をして賃へぬ骨と云ふ言葉を用ひて居‑まするか二相同市に放ては
芥'難攻に封して軒芥主茶ふ言薬を用ひられて居りま

すが､之等を虞理する上に於て.市に於ては他の嬢攻‑ますCだが蒲鉾業者乃至は牛肉販専業者の竣骸は'か.斯う云ふ事の要求があったのであ‑ます｡私は組合臓係に於て､二塁外に行けば組合の地区外に巷‑普と一緒に焼却場に運搬して行ってしまって居るのであすから､歓迎して市の方に於ても出蘇るだけの伸宜をして居る鍔であります｡之に裁きまして私考へるに計られたい､斯う云ふ意味に於て､まあ運動の援助をて､粉末にして'魚粕肥料乃至は牛骨を使って､骨瀞は'第1には厨芥或は牛骨額は､先程も申上げました

るのでありますが､それを煮沸して､さうして乾放し肥料と云ふものにして'督菜をやって居るのであ‑ま

接に垂嘆を分類的にすると云ふ事を習慣付けると云ふ

肥料製造業者に持って行って虎分する'之が三'叩あすb其の営業者が､私の囲供して居ります博多坪の裏して.之を肥料襲造業者に無料で運搬してやると云ふ事の第一として､牛骨､或は魚骨､獣骨類を分類しま
臭気鼻を衝‑､比の肥料製造工場の東部直御重理租合の地区内にあるのでありますが'ことを'郡市に於て義務付けると云ふ事が'相常必要

私も直面しましてを囲域外に迫糾す事が出奔ないかと云ふ事を考へたのは肥料製造を今の様に致して運搬をしてやれば.奨励
肥料としで利用されますが､肥料としては最も素質のになるのでありますから･‑尤もいろ

な事ではないかと云ふ事を考へるのであります｡第二やありますが'折から警察骨巴局に於ても､多年の同宿.として､もつと遠方に移すと云ふ事の内命を下されまして充分であり. ､塁官である魚骨 牛骨類を奨励して.骨他のものもります｡所が移特発を物色するにです､硯在の場所か

粉肥料其他の肥料にする.斯う云ふ事を産業政策の1

常業者に於て移樽することに決心致したむであ
ら二虫以上離れなけば臭素鼻を衝く此の肥料工場を政二四七迎する所がたいのであります.勿論歓迎ぽ致しませぬ
串三,第二部骨報骨及討議

第三欝

報普及討議内容

助として.､之を嘗行すると云ふと.更にはです'さう

京ふ製造工場は'都市計室の1端たる慣割峯理地院内にあるものをです､今少し遠方の峯理地区外に出す事に封して､何とか法律上と迄も参りませねでも'内務

如
′

し

ニE[八

重ねて名古屋市尿尿市営虞

分二十除個年の経験に就て金原庄治郎衷

前回に申上げました通ra.名古屋市の失敗談でござ

名古屋市保健部長
いまするので､左様神泉知が願ひ産いのでありますo先省令に於てもです､立退きを命ずる事の出氷るやうな

瀧を設けて戴いたならです'寓封巷理に於て非常に利益である‑それから一面に於ては'製造業者に於て刻東京市の下水課長さんから極めて適切なる御意見を菅は既に東京市でも此噴御始めになりましたやうであは小唄鞄を致して居ると云ふ事の前提の下に､立退きJElまするが'局部的の民放の虚分法の問題であ‑ま承‑まして､私共全‑敬服致して居るのであります｡

私は其の二つの問題でぁりまするが､現在直面してす｡之に就きましては｢咋旦向野博士から経々此の改姫Tjたいかと云ふ事を考へるのであります.

居る問題と致しましては､さう云,ふものが必要に迫ら

良便所鼓にそれに閲聯して'局部的の尿炭塵分法とし連SIぜられても己むを得ぬ'斯う云ふことに結論され

移樽乃至遠方の拒邸に運搬するに対しての費を鰯ひたいと云ふ事を､此の棟合に皆さんに‑賢明

用を､幾分補助すると云ふ様な事を､全国的に御極めやる

ふやうな場所があるのであります｡ざっと風解を致しまするが､菅は我が名古屋市でも'地区の施係でどうしても局部的の魔分方法を行はなければならないと云て貯滑の奨鞄と云ふやうな御話がありましたのであり‑れて､他に移樽をする場合､何とか市に於て補助してを願望する次第であります｡

庖る皆さんに申上げて'御諒解を樽'併せて其の軍規之が名古屋市で'之が城であります､南堀川の運河てみます｡

でございます｡東宮の大部分は全く輸途上非常に困る

川の静純と云ふ朗虻'唇域が割合狭いのと.侍腔舟迭‑舟の輸蓮と云ふ事に就ては､非常に利便があ唱の廟かと云ふと､此鹿になるのであ叛ますが.此の爾堀

は.此の名古屋市で最も多ぐ軽費を要する場所は､付隔壁を設けて'採尿が此虚からして逐次偶々の桝に捗な隔壁でありますoそれを八枚設けたのです.八枚のけたのであります｡設け方は内務省の改良侍所と同様深さが二間と云ふ貯滑場であひます｡それに隔壁を設

れが岱めに此虞に千石這入る朗の貯脚場を造ったのでた通常なものはないかと云ふのが起りであります｡そが此虎にな砂ます'それから展炭塵分に就きましてので､殆ど名古屋市の床尾虚分に就ては､.離れ島の形ると云ふ式であります｡其の式を採用致しましたの比三十日位の貯滑が出凍る諸になるのであります｡然ら有効のになるのであります｡此の1部を虚分する悠めに､全何かと云ふと､大腰此の装置に於て先づ尿尿を1ケ月

展の貯浄場を造ったのであります｡それは一日約三十ば其の1ケ月と云ふものは何を梗準収したかと申しセ‑

前のと同等の軽費を要すると云ふやうな状態になって間貯溜する事の出来るやうにと云ふのが目的でありま

石位の虎分せする事の出禿る方法はないかと云ふのナと'之は嘗際内務省のやうな精しい掩査乾した評でありますoそれは長さ五間隔三間､深さが居るのでありますoそれが償めに大正十三年.何とかす｡一日三十石と申しますと千石であれば約一ケ月､が'費案の滝とであります｡無論大正十三年と云ふや一いかと云ふので'茸は丁度内務省で御考案のやうな尿せ価て此虚の局部の1部でも'通常なる虎分溝法はな

ケな時代でありまするので､今とは全く状況が遭って1ケ月間貯溜すれば普通の油化漁俸免病の病毒は死滅

も亦試験をしたものでもないのですが'大噂の神へと兎に角精しい試験と云ふやうな事はな‑.大博の見込するであらう､勿論試験管的の試駿は敦しましたが'居りまするが､.俳も其の塵分法が時期に依って費へら

典家の需要のあると云ふやうな時期に於てれ緒る方法でなければならない､例へて申上げますと云ふと料の要らない時期と云ふものは､大腰に於て極まって二四九を立てたのであります｡それともう1つは'農家の肥華何とか之を農事に利府せしめ'若し農家の需要の軸い時期と云ふやうな場合に放ては'之を市に於て通芳二称曾我普及肘畿

居るのであります.例へて申しますると云ふと‑現在
算三草の虞分方法を講すると云ふやうな､所謂二た絵か打I革三蔦 報普及討議内容

二五〇

うな場合にどうするかと云ふ問題に逢着致しましたの

此の溜めのすぐ傍へ二二十石分づ1彪理の出凍る所の浄化生起を併置したのであります｡それはまだ我々1.であれば丁度田植の時期､或は養宝の最つ盛りの時は肥料の汲取りに参るやうな事はないのであります｡

で.之に極めて零式ではありまするが､普通の家庭で甚だしいのになると云ふと､近年でも一日に二囲とか向之等の事務の智誠もなかったのでありまするが､民使って居るやうな浄化敦選を附設したのであります｡

一一図五十環と云ふやうな日常を出して'他の人を悟っ

肥料が如何に必聾であつても､範封に農家と云ふものてまでやると云ふ次第でありまするので､決して比の置したのであります｡併置したのは今申上げる通り'

蘭でやって居りまする例の城口式の浄化装碇でありまして､兎に角大正十三年に'其の装碇を此の溜めに併

頼､或は稀を刈取る時期と云ふやうな時期には.恨令りに凍ると云ふ事は絶封にないのであり浸す.さうし

特に必要なる場合に於ける麿急鹿分をすると云ふ事で時期には如何なる方法を講じても'農相から肥料を取て其の仕事はどうかと云ふと'大腰には.中々此の浄化生態を屡々促はなければ､民放虞やったのであります｡大腰此の装置が出奔ました時分‑無論長短はありまするが､大腰1ケ月､例へば此の養宜の最も喧し分に困ることになって束ましたので､其の後相常､慶い､急がしい時期と云ふもの偲､先づ一ケ月'或は田英のものが'唯今申上げるやうな極めて背式の滞化装植時期､或は稲を牧穫する時期と云ふやう奄場合で置でありますので.其の揮化の結果と云ふもの技､非長使ったのであります.勿論此の貯滑確設其のものとして二二十日間貯溜する事の出水るやうにと云ふ笈め

常に悪いのですo況んや尿奴を一ケ月間7b貯溜してやも｣大鯉一ケ月と云ふ目榛を置･Sたならば､著しい襲に三十石分の虚理するために'中隔を八枚造った所のる所のものであって､俳も之を稀樺する所のものは水上に於て､相常の効果はありませうが､併し浮化装駐尿尿滑を造ったのであります｡それで先づ｣ヶ月三十量の関係で無限に使ふと云ふ事は出雅ない､浮華で櫨して'油化路傍典病の操防上､或は寄生晶卵の橡防の石の虚理が出氷ると云ふ計葺でありましたが.さてそ云ふ地寓に対して､何とか虞介しなければたらないと化はないのであります｡勿論四十日.五十日と云ふやれでは農家が一ケ月以上汲取に凍て呉れたiと云ふや云ふので'此の前に嘗行してみた方法を玉に再び施工

うな場合もありませうが'之等の事を牧此考慮致しま

於て悪いと云ふ事は常然の蚤であ‑ます.併し此の急‑少虜に使ったのでありますから､之が浄化の効果にのであります｡其の後昭和二年に下水虞分場の計童がしましたo此の場合に於ては'矢張り此の衛敗糟は'級附に昭和三年に史に之に類するやうなものを施工致

下飯田と申します｡千種に於ける嘗駿を基として､下致してみたのであ‑ます｡それは昭和三年であ‑まし山木ましたので.此の方面に就ては力を披きまして'

先刻申上げまtたやうな､五千車百を牧容する事のたQ尭刻申上げたのほ千種の問題であ‑ます｡此方は唯だ･･今度の下水虞分の囲域と云ふのが斯う云ふ宮出蘇る民放滑を造ったのであります｡其の民放滑は中行って､悠きなければならないと云ふ羽目に立至った城になって居ります(画解に依‑証明).斯う云ふ下水ます｡之に依って一日百石から'少‑とも二百石まで場の場合.己むを得ず浄化汚水を.クロールの殺菌を魔分場の院域であります 其の複名苗屋市の蔑展が著
しくなりまして'斯う云ふ方面､下水虞分場の霞城での尿尿を鹿骨しやう.丁度千種に造りました虞分場とから商へ向つて傾斜して居‑まするが､之から北と云致しまして'1日一百五十石のものを一ケ月以上貯溜

同性質のものであ‑まして.此虞では先づ大鰹平均に隔が十三壁も設けてある所の民放溜を造ったのでありで､伴も比の土地が相常高地になって居りまして､之ない所への人口戸数が著しく増加して象りまし町の

ふものは所謂水田ばかりであります､併も水内ばかりにしたのでありますoでありまするから五千飴石ありする事の出奔るやうに'央張‑一ケ月と云ふ事を日棟で､其の方式は'矢張り其の中編等申状況は､内務省

ますれば'少くとも三十日は貯滑が出奔ると云ふ事の中に無数に人家が出葬ると云ふやうな状態であ‑ま

宛たのでありますo運河にも接近tないし'倍は下水して'今度は此の方面の尿炭塵分と云ふものに困って

曜分場の霞城から鴇拒つて居ると云ふ事で.之を何ん

式と何等直別がないのであります｡さうして之に封し二五1て'今度は所謂菌式の浄化装鐙と云ぷ時分に､欧に名とかしなければならなS｡此の区域が約人口に致しまして三'四常の区域であbます｡三'四寓の此の下水

古屋市で掘留､熱田下水虞分場を着工する以前に於第二部骨報せ及討議

区域に無関係で､併も早急に下水匿分場の出奔ないと
革三

集三溝

報普及討議内容て.熱円に促進汚泥法の試験工場が出来て居った際で二五二

何しろ三十日間も貯滑の出凍ると云ふやうな極度に勝効果が規はれて参りませぬ｡之は既に御承知の通り.

が'之はfUうも不可ない｡浄化と云ふものは殆ど其の云ふやうな壌定で以て着工して見たのであ‑まする

で'今度は浄化の能率も必ず良ささうだ､良からうと積の鴇のを'央張‑之為併置したのであ‑ますQそれ

五千束六百石､曝気相を三千五六百石と云ふやうな容間､嘱五間､輝きが一間八分と云ふやうに､衛欺槽約

間三分五厘と云ふやうな晦敗楢と.曝気相を長さ十二溝丘其虞にやらうと云ふ考で'それをまた附設したのであり成す｡長さ十二闘牛.17暇が六間､有効深さが二滑をしてそれを農家に供給すると云ふやうな事は.辛の如何に拘らず転封に無いやうになりましたので.貯

やうな偏陳な郡市でも'農家の汲取と云ふ事性.時期得たので､同時に叉其後の名古屋市の情勢が斯う云ふ積りであったのでありまするが'非常にまづい結果をて'曝束櫓に迷って'浄化しやうー考へだけは良い

此の衛放糟へ水を流注しないで､古くない所の尿庚を農家に呉れてやる､農家の需要のない時だけ水を加へないのであ‑まするから'農家の需宴のある時には'るのであります.常に農家の需要がないと云ふ諸では事にたったのでありますが､併し先刻千種の鬼分場でつの便法にはなるが'浄化書として之を利用すると云ふ場合に於ては､相常之を改造せにやならぬと云ふ

敗をしてやる所の尿放であるのと､もう一つは'此のありま.もて'其の式を探って'下飯田に此の促進汚泥

水を得るに初まりの計葺では.撃井で之を取ったもの

日御臨席の大庭博士､其他衛生試随所等の方々の御研号上年間を通じて必要がな‑な‑ましたが悠めに'今申し上げたやうに､此鹿も或時期には農家の需要があであります‑であ‑まするから水は極めて帝浮な鴻たのであります｡但し全然衡放槽がな‑たった詩ではであ‑まするから､此の噺敗相に曝気相の二種あつた

両も其の水量が極めて不足で参るi)元ふ事と.貯滑の期間が非常に長いと云ふ事の償めに'一朝何かの重要

あ‑ませぬが'其の面鏡の三分の二以上を曝束糟に改究に依って､此の蘭敗糟を曝気相に壁へてしまったのの際に'此の腐敗糟からすぐ農家に供給すると云ふ一気糟へ其の健尿尻を流し込むと云ふ二つの'どちでものであ‑ます'伴も其の分量が尿尿に封して約三十倍造致しました｡同時に一時は汚泥を下水虞分場の汚泥

うかと恩ふの̲であ‑ます｡要するに之も失敗の一つで利用め出奔るやうにして置‑と云ふ事が'必要であら程度よりない､稀樺する所の水が極めて清浄であり'自動革で輸蓮して流注して居りましたけれども､それ

尿尿の手数料の問題に就て1寸申上げて見たいと思ありますoのを'衡放糟を従雅の曝気櫓と同様な式に改造を致し

より帆簡単なる地表水を取って注下したならば良からうと云ふので､地表永を此の曝束糟に加へる事に致したのであります｡で此の二つの操作の結果'其の後の払ますが'之は御手許へ印刷物を差上げて居りまするが､先年汚物掃除法の改正で､従来明治四十五年からしたが､汚物掃除法の改.正を磯として､昨年度から採成接は極めてとは申上げませぬが､相常成績がよ‑な

尿の汲取手数料を取ると云ふ事に致したのでありまって'之ならば之を運河に流した所で差童へないと云

内寓と云ふやうな極‑1.局部の床炭塵分に使って居‑す｡勿論他の都市のやうに､尿蚊の汲取と云ふ事に､ものは､l文も取らないのでありますーそれであり虐

まする比の虚分場も'御覚を戴きたいと思ふのであり名古屋市は市営でやりましたが､尿尿の手数料と云ふます｡唯だ之を千樺から下飯田と二ヶ所の耗駿から.

市民が非常に掬って居ると云ふやうな場合ならば兎もふ程度になつ七居りますので'明日は幸ひ喝雪熟臼

私共考へまするのに'どうしても水は河水‑若し‑は営に移した常時ば名古屋市民が有個物であり我々の資角としての下水虚分場を御髪になると同時に.下俵田の人口三相常不潔なる1所謂下水なみの水を以て稀樺すると云ぎ取って市営に致しましたやうな関係もありまする

産である'我々の資力であると云ふ奴を'無理央理も名古屋市に虞分の義持があり'併も之を市ふ事が必要である､名古屋市の如き井戸水を使ふやうな事は範封に失敗の原因であらうと且ふのでありまったのであります?取る方汝に就てはいろ‑1な方法

が'兎に角尿尿の汲取手数料と云ふものを取る事にな

すo同時に此の囲敗櫓と酸化櫓と云ふものを接績して見ましたが'之を切放す事の出来るやうな施設にしてがありましたが'要するに他の大都市の尿放汲取手数置かなければならない､それは農家の藷要のある時に料徴収に準じて取ると云ふ濠定でありましたが､結果
二五三

は､酸化櫓を範封に俵はなくても'農家に直接供給を

第二部骨報告及討議する､若し農家の需要の絶対にないと二式ふ時にはC曝
第三

二五回

る｡さう云ふ事は我々衛生上の方面からみれば'大孝

親骨及討議内容に放ては血合政架を液も多く加味すると云ふ伍に｣帥

るのでありますが､今日は此の尿税問題に就て.非常之は本末顔倒とでも申しませうか､さう云ふ感じがす

第三第と､もう1つは水洗便所を普及するには､相常高い汲の感を抱いて居るのでございまして､之を横倉に各都に樺山の御意見の御襲表があって､私共も非常に隔世

ち中産以下の者披手数料を免除すると云ふ一つの目榛尿奴の汲取手数料を.鞄寓に伐って甲乙にしたのであ

取手数料を13らなければ出凍ないと云ふ境めに､此の′1嘗施されるLJと1考へて居りますo併し乍ら此の市で展観開国に就て､いろ′1御研究になり'叉いち

事者としては､一考しなければならない事ぢやなから

規賃の問題として､塵嘆の魔分問題も'矢張り之は常‑ます｡下水庭分区域内は普通の定朝をとり'それ以収傑例を定めたのであ‑ます.何れも詳細此の手数料

外は年額に減免をすると云ふ､一種襲った手数料の徴
健例'其の施行細則等に就て御東知を願払慶いと児ひぅか､私は一の畢究としてや上げるのでありまするか

まするが､要するに昨年初めて市費二十飴年間には一回も手数料を取らな小で'昨年初めて手選別を取った
云ふ鮎がありましたらば､御出ご流しを田ひたいのでll

今現在の事は知‑ませぬが､大正十川年頃の私共のと思ひます｡

は要するに衛生の問題よりも.経済上の問題であら.う

鞠心を有たなければならないかと申しますると'それあります｡瞳嘆の問題で'何故攻撃. '各都市でま於くら'其の鮎はまあ峯理或は暴論か分りませぬが､さう＼と云ふ事だけを御報告申上げて置きたいと恩ふのであります｡

ー･加 塵芥虞分方法の若干問題′

猷確報莞確城藤原九十邸君･L四%､衛生費の三割凹分と云ふものが､魔境魔分に使

盤嘆慶分費の関係を調べたのでありまするが.約三十調査で､全国の人口十寓以上の郡市に痕て､衛生費と‑尿奴でございます｡今迄郡市が輿攻の磨分ばか‑に専心して､民放問題は捨て1怒いたやうな傾向が兄へであります｡そlJで此の蒐集運搬拒伴を短縮するには汚物問題の中で､最も重大なるものは.申す迄もな

宙は経済上大安重大な､篤と考ふべき糊題である｡,;のは､庭分場であります‑‑或は埋立にするにしてどう云ふ風にするかと云ふと'私共の不断考へて居る

ほれて居る｡さう云ふ事から考へると､壌嘆虞理の間

いやうな所でやりたいと云ふのが､各都市の御希望で蘇れば成るべく之を少くして､餅も衛生上非難のた

うな事をやるにしても'其の虞分する場所が､飴り遠も､焼却するにしても.或は其の他肥料製造と云ふやう､或は環境の汚染と云ふやうな問題も造る筆であJa

方ではいけたい'いろ･‑之に裁ては問題がありませ

思ふむでありますが'借てそれをどう云ふ方面から然らば研究して行くか'考へて行くかと云ふ問題であ‑あらう､叉其庭に努力しなければいかぬ事であらうとます､それは私が申上げる必要も無い程明かであらう壌嘆虞理費の中で九割以上と云ふものを寄集運搬費にになりますれば.蒐集運搬費であります｡或郡市ではが､之は大挙不利な問題であらうOどうしても市内各だけの塵芥焼却所､或は輿填虚分場を通ると云ふ事

陸上運搬をしなければならぬ様な所であれば.一ヶ所

いであらうと思ひますC大都市であればー或は若しも使って居る'.少S所でも八割は蒐集運搬に使って居る方面に造ると云ふ事は.之は常然であります｡例へばまするが､常事者としては其虞に考へなければならな

現状でありますからl蒐集運搬の方面に今少し考慮をイギザスのバーミンガム等の例を考へて昆ましても､ふ部分に最も多‑金を使って居るかと云ふ事を御考へ向けると云ふ事は､常然の成行きであらうと思ひま

汚物鷹分に裁て世界1の所と考へて居るのであ‑まと思ふのであります｡大腰魔境廃分費の中で､どう云す｡然らば蒐集運搬に裁てどう云ふやうな事を考へたのを殆ど市の中央の所へ塵芥虞分場を持って行って1
切やつて屠るのでありますoさう云ふ所から考へてすが､あれは全市を六つに分けて､さうして六つのもち.之は事茸の上から考へても､いろ‑1環境の問題

ならば､成るべ‑軽瀬上いけるかと云ふ問題であ‑ま

からいろ/ト御託もありましたが‑石川さんの神話

私は先づ此の蓮頼鮭府の短縮の問題であります.蒐程

もあ‑ませう｡さつき石川さんの御話の中にありましす｡之も或は分りきった間趨であると考へまするが'もありましたが､第一､は運搬距離の短縮の問題であり

二五五た補償方法等と云ふやうな事も､大襲有益な御考へと
第二部骨報告及討議

ます.蓮搬軽部が長ければ長い程蒐集塵搬費が掛るの
節三せねが'工場地帯に遣いてさへもl寸便利な所になるが､補償方法を考へなかった事が悪かったかも知れま

云ふ夢に封して非難が多い｡之は尤も今迄のやり方

中心に近い所に持って行‑｡所が日本ではどうもさう

息ひますが､さう云ふことは考へて､成る可‑便利な対があってもやる｡それには周囲に木を植えて小公園て'串が通らぬ諸にいかないLt此の鮎非常に関って居るんだと云ふ事を聞きましたが'さう云ふやうな反が不可ないと云ふ事であった｡それにはどうも困っ‑ヨーク市民の非難は'垂革が豪の前を通ると云ふ事

るし'臭気を出さぬやうにする事も出来る｡唯だ一三もない｡煙をなくする‑無煙にすると云ふ事も出来

二五六と･そんな所に轟芥焼却場を追っては困ると云ふやう

みたやうに'周貴を施して'其の中に塵芥焼却場を造報普及討議内容

な事整式はれ勝ちでありまして.其の考へが抑々間違るんだと云ふやうな話を伺ったのでありますが'兎に欝三溝って居ると私は思ふのであります｡焼却場を市の中心

角日本でもさう云ふ問題に裁ては'揮奔大いに考慮す
夷には蒐集霞城の開国であ‑ます｡作業の層系とでに造った例はロンドンのゥエス･Lミンスク‑にありまも申しまするか'之を合理化する事が必要であらう｡

る事が必要ではないかと思ひます｡

三止沢にやって潜る｡イギザスのやうな束難かしい連す｡あれはロッドンではl番の中心地でございます

中でもーそれを裁って認めて居るOさう云ふ事は日本
年々蒐集費は郡市の聾展につれて段々増加して行‑｡が､破折に立塀に輿芥焼却場があって.さうして平気でも出奔ない事であらうかと云ふ問題であります｡で等も充分考慮に容れて､成るべ‑停利な所に其の中心

或は人家鋼索の具合が大襲襲って行‑｡さう云ふ関係に‑其の霞城を定めると云ふ事が必要であらう｡敢てを置‑と云ふやうにして､さうして成るべ‑合理的

一昨年私一二‑ヨークへ行った時に､向ふの焼却場もて.焼却場を市村に九つ造ると云ふ事が､今議題にな見せて戴いたのでありますが.さう云ふ其の間筒に就って居りますが､央張三‑ヨークでも多少の反封がふのであります｡それから第二の方法として'運搬方行政区とか､或は警察官に制肘される必要はないと息法の関係に裁て'もう少し我々は考鮭する事が必要である､併し之は何とかして葦行するんだ.斯う云ふ話の問題か､臭気の問題かと云ふと､さう云ふものは何でありました｡それはどう云ふ所に非難があるか､煙吐なSか｡現在各都市では'多‑は手挽革を使って居バーミンガムで調査して見たのであります｡仮‑に自串で仕事をして居る人夫の一人昔りの能率を･私一寸
動革三人‑蓮樽手1人に二人の人夫を附けるのと･

るがTあの手挽革が将爽此虚何年､或は十年も韓くか分りませぬが'其の近き静雄に､あれがどうなるかと

常‑約二讐日の作琴所がそれが馬車であれ竺人

云ふ事を考へたならば､蓮搬方法に裁ても相常考慮す
夢の間に嘗現したのであ‑ますが'いろノ＼な努働問

常‑1･六四噸位の程度であってー自動革の方が却っ云ふ事をみて見まするとー自動革であ･1ますれば1人題とか'其の他の関係から､叉1両市の街路がベーダ

馬車で二人の人夫を附けて置‑のとどっちが経済かとされて'街が廉‑なJl'道路が廉くなると云ふやうなて能率が良い､人夫一人苦りの能率が･却って自動革の方が良いと云ふ結果になって居‑ますo陸上蓮搬をる必要がある｡人力車が自動車になったと云ふ事も･

事から考へて､必ずしも手強串が将爽便利でなくなる

第三の方法として申上げたいのは､蒐集運搬の能率やる所に於て､俳も大都市に於ては無論之は手落ちな自動革が便利かと云ふ問題でありますが､之は日本にを上げる事は'塵の量を減すと云ふ事でありますo先

か分らぬ̲のでありますoそれに裁て誓矢張り馬革と於ける調査ではな‑して､外囲の調査でありますが･

程からもいろ′1問題が出て居つたやうであります‑御研究でありませうが'斯う云ふ事も1つ御1考斬其の梗準が牛啓一哩以内ならば馬革がい土が､一哩以が､塵芥量を軽減すると云ふ事を考へる｡それは塵をか'自動革とか云ふやうな開田が考慮されて来るo之

上ならば自動車が良いと云ふやうな事を云ふて居るやったらどうかと思ふのであります｡

ぅでありますo之もバーミンガムの話でありますが･

でな‑して､.家庭に於て塵の利用される部分は成るべ

道路にまき散らかして､塵の扱い方を漉すと云ふ意味に就てどう云ふものが便利であるかー馬革が便利かー

バーミンガムの或一郭の中央に焼却場があって･さう

其の周囲を自動率直と云ふ風して其の園りを属牢固

侍方法と考へますからして､無駄だと思つても一つやく利用してもらうやうに宜倖する｡之は何でもない宜二五七ってみたらどうかと思ふのであります｡御承知の通に.種々霞城を分けて居るやうであります｡さう云ふ

第二部骨報告及討轟事も将来は必要になるoそれから此の拓革とか‑自動車三

朝普及討議内容

二五八も大軍結構だと云ふので､全国にそれを宜博したと云弟三第り'さつきも御話がありました通‑木片や其の他は篭る｡嘗際バーミンガムは'イギリスの郡市の中で最も

l戸常‑'一人常り整境の少い郡市であ‑ます｡それ

ふやうな話もありますがーさう云ふやうな嘗例もあは確かに此の人の宣侍が利いたのであります｡其の宜の焚付けにする､叉紙屑も少し位は終える'鑑積も何土'道の泥ですね､併しあJl式ふものは家の周国の窪とか虚分しやうとすれば出凍る'一番困るのは庭の地を埋めるとか'木の根元に置‑と云ふやうな事を､て'主軒と､人夫と.監督と､此の三人が協力すると云ふ事になって居るQさうして人夫.或は監督が各戸

侍のや‑方は､家庭の主婦に働きかけるのでありましを廻る時に､成るべく其のお内儀さんに蓮ふて頼むo

家庭の主婦に苦行して貰ふ｡之は何でもないやうな問て乗る｡慮りにl割位の塵の量が減ったとして'有高
さうして自分の受持の霞城の塵の量が'一週間なら1題でありますけれども'中々大きな影響が.之で起っ一ヶ年に九寓回の利益になへますが､其の人がイングランド･アンド･ウエール

さんも成は中にはよく御知合の方もあるであらうと考ヂヤツクスンと云ふ良いを爺さんがございまして､皆杏‑ますが'紋所に三十年間塵の清播課長をして居る

ふものを家庭の方に造るのであります｡之にはどう云

私は勝手に重ハ枚持って釆たのであ‑ますが'斯う云ガムの役所に行った時に諾山積んでありましたので､‑の詩文であ‑ますが(参考品琴ホ)､私がバ‑I,'ン

れども非常に面白い事と考へますC之は向ふのボスタらして居る｡之は1寸簡畢な事のやうでありまするけ

蓮搬費に要するとすれば

園の塵芥虞分費を使って居る所で'まあ九十寓固蒐集スの轟の償め七千五百寓囲年々使って居る'若し之をふ事が書いてあるかと云ふと､所謂輿の始末のやり方をやると云つたやうな奨励方法を講じて.競零的にや‑家筋に働きかけたならば優に二週間の問に､或程度減って行けば､それに封して褒美家筋の力に依ってる｡九寓固だけ整芥虎分費が節減されると云ふ事にな

割だけ減す事が出凍るであらう､さうすれば英国としいたものを､最も家人の議易き所へ､此のカードを掛です｡家庭に於てどう云ふ風に始末せよと云ふ事を書るのであります｡之も亦バーミンガムの例を引‑課でて千五百寓園の牧人になるぢやないか.それを丁度時

位の小さな町で二止沢な療却場を田園の中などに造っの宰相hイド･ヂヨ‑ジに言ふと'ロイド.ヂヨ‑ジ

けて下さいとある｡さうして之等の簡単な規則を守る

ぁりますQそれから次は虞分方法の問題でございま

試験願ったら'非常に面白い事ではないかと児ふのでして戴きたい｡之でどの位垂が減るかと云ふ事を･御御考へになっても宜しうございますから･lつ嘗行で御廻し致して置きますo先づそれを無駄皇且侍だと

向ふから持って来た彼桝の宜俸文でありますから･後細に､精し‑書いて､譜へて居るのであ‑ます｡之は次第に依って'幾らの節減が出来る･さう云ふ事を仔何百苗園を使って居る､あなた方の一寸した心掛け

るか⁚ハ‑ミンガムと云ふ都市は'唾の虞分のために事が書いてあるo叉他のパンフレットに何と書いてあ蓮ともなるのであるから,喜んで手侍って呉れと云ふ

ぁるから困るのであ‑ますが､さう云ふ事さえなけれぅ云ふ事に故障がなければ‑日本では漁業の紺係がから抗議を申込まれて飼った事もありますがー苦しさ

ぁりますC海上投棄は大阪等もやって､漁業組合蓮り

御磨き流しを厨ひたいと児ひますー海上投棄の問題で上げるのもさつきの話ではどうかと考へますが二寸

里寸調べて見たのであ‑ます｡外囲の郡i;の事を申思円然であ‑ます｡之に裁て私がイギリスの郡iEの事

か'併し乍らそれは衛生上非難のない程度にやるべきじて通常な虞分方法をやった方がい1のではなからう

も､或は肥料製造に致しましても･其の郡市々々に膝磨分はぬでも良からうと息ふのであります｡だからして唾のて居る朗がありますが'さう云ふ事までして頃は焼かす｡虞分方法は､日本ではさつきどなたからも御話ば､私は海上投棄は良い'最も易い方法ではなからう

事に依って､あなた方はあなたの家計を助けるlつのがありましたやうに'焼却方法､焼却と云ふ事は‑蘇かと思ひますoークがやって居るO三‑ヨークは世空の大都市でをやって居る.更にボス･Lンがやつて居る｡三lヨ

yバ7‑プール等は殆ど全部海上投雫

海上投棄にしても､陸上讐止に致しまして

論良い事であります'私達も賛成でありますが･併し乍らそればかりで産と云ふものを庭分すると云ふ事は､どうかと思ふ｡大腰其の郡市の周囲の環境を考へ'其の郡市の事情をも考へて･さうして塵を鹿分すのは鯨上投棄をして居るo尤もそれに裁てば私の報告
二五九ぁ‑ますが､役所も厨芥の三割･約三分の一と云ふも軍7部曾我普及討議べきものであって･必ずしも小さな町で‑人口五寓
撃二

第三薦

報普及討議内容

二六〇のもあ‑ますが'1ニーヨークの例で申しますと云ふ

なければならぬ｡尤も中には四十三哩と云ふやうなもから距離であります｡距離は少‑とも十五哩以上搾れた時には十年でありました

場郡市がございます｡其虞の郡市は?塵はー私行っすが'中部イングランドにブラッドフォードと云ふ工ましたが､丁度私も向ふで見た事で感じたのであ‑まに就きましてですが､さつきも銭力臆の間超などが出チームスの河口でやって居‑ます｡蒐集の迷惑さへなと'夏は二十五哩､冬は十五哩と云ふやうな事になっ非と云ふものはみな､埋立に使って居る｡焼却場は二にも書いてあります通り､イギりス等では非常に蕨重て居るやうでありますo拒酢が遠‑て､さうして別にヶ所立沢なものを有って居‑ますが､其慶ではちっとを'御記憶頼ひ庇いのであ‑ます｡倍は此の陸上聖止何等の被害さへなければ､比の海上投棄も一法ぢやな
も焼かないで'全部讐止に使って居るQ伴も選別してければ､斯う云ふ事もやり得るものであると云ふ事からうかと思ふのであ‑ます｡それから陸上山望止の問やつて居るんではない｡全部紙も､銭力陳も､何もかなる調査をして'第一海底の深さを二十尋か三十等な題でありますo之は外国の郡市にゐらつしやる方は､も一緒に埋立して居る｡大壁面白い例で'イギリスのければ不可ぬと云ふやうな事を書いて居ります｡それ之は案外だと御考へになるかも知れませぬが'向ふの保健省の方から､是非1度行って見て置けと云ふの

此魔では最近十二三年

郡市では陸上埋立をやらぬ郡市はないやうでありま
で､其のや‑方を1日中ついて見て居ったのでありま‑

ぢやなからうかと考へられるのであります｡この中にす｡多くの都市は､生産芥の五割内外はやって居るん

大規模にやって居る上に､非常に珍らしい事であ‑ます｡此の位のことを向ふでも平気でやって居る｡甚だすC随分盛んなものであります.o之は露天暁でありまるのであります.此虞に富農があります｡今向ふではてやつて居る

人夫が基帳に紙を詰める､或は泥を詰めて､連さにしを.あの陣地つて置いて､攻めては不可ぬ､あれは一々

第一は銭力随の問題であります｡銑力陣の茎いた奴すが大襲面白い｡一腰どの鮎に特長があるかと云ふとすから'一寸それだけを申上げたのであ･qます｡之比(参考品提示)之はJlンドンの盤拾場の状況でありま御持ちの方も無論お有‑の事と思ふのでありますが､世界1のスタンドを造るんだと云つて'非常に意気込

丁度向ふでも横業工場の都市か何かで.不景束で閉鎖す｡之が私は非常に面白‑感じたのでございまして､隻ハ沢と云ふ事になって居りますoそうして之は四十大軍↓ギリスの保健省では二見さに制限を附けて普通云ふ大きな谷間を見せて頂きましたo高さは六尺･I

スコート､或は運動場或は花園､さう云ふものに使っした場所は､決して住宅には使ってない'柄院､テtl

塵と1緒に聖止をやって居‑ます｡併し乍ら此の璽止してしまったやうな工場の.煉瓦などを叩き割って､その位の注意を以て､埋立をやって居んで居つたが､鼻の璽止に依ってスタンドを造らうと五尺の傾斜を付けて居ります｡此鹿の朗をすっと二尺

それは焦鮎の関係でありませうが､火事を惹起するとにやるとよ‑火事を捜すと云ふのであ‑ます｡恐らくにはー相子は成るべ‑下の方にやる｡硝子を紙等の上に於て研究して居る問題でございまして､醸醇に依っ問題に就て御託がありましたが､之は私共も多年大阪〜徳島の方でございましたか二二滴さんから醗酵のそれからもう1つ塵分の問題で､さつき際醇の問題て'決して埋立地を住宅敷地などに使つては居ないや云ふので､さう云ふ心配のないやうに､相子は成るべて此の堆肥を造る､促成堆肥製造法とでも申します

つ1下げて居りますが､之は水はき口で'此磨よ‑他

泥を六寸位載ぅであります｡此虚は大いに見習はなければならない‑下の方に望止て'さうして紙を起きか'比のやり方であ‑ますが'一寸私はどう云ふ装皆へは水を流さないやうにして居りますoさうして斌力せる｡併もイギリスでは必ず其の日の仕事は､其の日でやられるか'それを放映したのでありますが'此の封じやなからうかと思ふのでありますoに全部始末をしてしまふやうにするo日本のやうに作柾は斯んな風をして聖止てる｡叉硝子類の聖止の場合業の途中でも何でもよい､時間が釆れば仕事は中途年て'イタワーの郡市フpIレンスの如きは､全部此の方法は有名なペッカリー式の厨芥磨分方法であ‑ましはしない｡必ずそれが仮令一少部分でも､其の日の中端でも軸り放しに置いて腐ってしまふと云ふやうな事て此の好気性菌の蟹宵を良‑し､而して塵芥の分解を方法でやって居る｡理論は基束を多少通じて､さうし二六一進めると云ふ事でありますo之が其の方法の理論であに載せて琶‑と云ふ事であ‑ます.幾ら長‑ても17'

弟二部書報告及討鼓

三日の中に､泥を載せると云ふ事にしてやつて居りまJi三

琴一一篇 報普及討議内容

りますC比の方法に擦りますると

三十五日乃至四十二六二

尻を少し混ぜた方が'成績が非常に良いのであ‑ま那.其の事が必要でありますC此の方法は末だ農相をすo細菌の費百が良いからして､常然の事であります

立派に堆肥が出来るo普通百姓の造って居る堆肥は､早くても午年'普通はまあ一年位か1るやう五日でい'少し畠などあって有って居る郡市'或は郡市の偏陣部の.臨‑人家のなやうな所では､之を茸行すると大壁面白い事だと考へ

まだ少しは肥料の要ると云ふ

い奴を､此の方法に依ってやれば､三十五日乃至的十でありますが'それ位長い期間か1らなければ出来な
五日で立沢な堆肥になる｡さつきの御話では醗酵菌をが3=乗るのであ‑ますが'此の通風を考へて置きますに､好気性菌の醗酵であればアムモニア醗酵で大分水て､側面に墨束の入る孔をフローレンスでは趣く小さ

此慶に煙突があ‑ます｡塵が此虞に入れてありまし側面からみれば斯う云ふ風になって居ります(同示)0

なって居りますo

其の醗酵の時l寸置がまづいのであ‑まするが､あった方がい土｡ザザ‑を入れた方がいゝと云ふ事にさして､藁で堆肥を造ると云ふやうた場合には'菌がないやうであ‑ますQ尤も藁でもつて'藁だけを惜酵所もあるのであります｡高い煙突を有って居‑ますれて居る所は､大抵煙突の高さを百八十尺位にして居る｡中には八十米二百四十尺と云ふやうな高い煙突の高い方がい1｡外囲の郡市なんかで.焼却法で成功し突の問題であ‑ます｡焼却の場合には煙乗は成るべく申上げて置きます｡其の他燃焼能率を高める問題は煙自然式の方が簡便ではなからうか'唯だ之だけ簡軍にるやうな町であれば､敢て通風式をやる必要はたい､には通風式と'自然式とあ‑ます｡此の陸上運搬をす

専門ではあ‑ませぬけれども'御承知の通り.大鰐之論あなた方の方で大分御研究になって'私共の方では油粕で少しそれをやって居りますo
其の他に焼却法であ‑ますが'焼却法に就ては'触⁝市の方ではあ‑ませねがー阪急

ますC現在大阪で

るとーこ1から水が流れて養分を取去られるやうな心ば'必ず焼却は成功すると云ふ事を､嘗際に私は感じ‑

御用ひになると云ふ事でありましたが.私の試験の結果では､普通墓所の巌であ‑ますれば.隈酵菌は要ら配はないのでありますo街は比の方法で御注意申上げな孔をあけて居つたやうでありますが或は民たのであります｡其の次にさつき御話の中で.北滞先としては､もう少し研究すべき事ではなからうか‑之の費用が嵩む諸であ‑ます｡でありますから嘗際問題

たいのは'此の培養には硫安を少し入れるか生の御話の問題に就て'1寸私の意見を申さして戴き

ぅ云ふ風に若へて居るのであ‑ます｡併し乍ら之れもは琶際大阪でやってみての私の経験であ‑ますがーさ

肥料を造る.べツカリ式の肥料製造をやると云ふ事に塵の慶分法が別々に､一方は焼却する､一方は厨芥でと､難芥とを別々に集める･‑‑之はアメリカで些二つにやって居りますが'之は考へると大壁便利な方法でたいのは丁度集法の問題であります'家庭に於て厨芥ありますLt慶分の方法さへ別々に出乗るなら､大襲ら'今迄1つの重箱に容れて居ったものを､さう云ふ

ますo二つの箱を家庭に置いて集めるのでありますか

困るかと申しますと､矢張り之も経済上の問題であり

時間乃至十時間の作業であ‑ますが.あれを何故葺夜て居るのは､焼却の時間であります｡大社何鹿でも八本の都市で未だやつて居らぬ事で 不思議な位に思っ有つて居るのであ‑ます｡もう一つ韓攻の問題で､日なれば.大襲い㌧事でありまして､唯だ焼却一万‑義風にすれば少‑とも二つ以上の箱を家庭に用意しなけ

作巣にしないかと云ふ事であカます｡之は外囲の例等

い1事でありますが､どうも私共の調査では1私もればならぬ｡従って一つの箱に這入る量の減るのは雷を申上げる必要もない位に､明かな合理的な問題であ

初は理論的に考へたのでありますが'嘗際やつて見るり前であります｡併し乍ら之が蒐集の期間を今まで三ります0第lに竃を親めた少､冷した‑すると云ふ事

上に､非常に費用が嵩んで困ると云ふやうな考をー私日でl遍廻ったのであるから'二つの箱ならば六日には､篭の寿命から云ふても非常に不経済な悪い事であは肥料製造l方に依ってやると云ふ事はー蒐集運搬の1霜と云ふやうなものであるが'必ずしもさう望一口へと'1寸困る鮎がある0それは何故か'どう云ふ鮎がないのであります｡さうなると三日をmiG7日な‑五日ののや‑方だと二倍になるものでも'少‑とも一割八分

位に焼却量が滑化される諸であ‑ますからして'仮令‑ますoそれからまた若し蓋夜作業をすれば､今まで同時に嘆革が二つ廻らなければな

間隔を置いて集めなければならぬ｡仮令六日に薙す事が出水たとしても焼却量が堰へて来ても.どんト1‑虎分場を増設する必
二六三

それだけ蒐集運搬第二部骨報骨及討議らぬo填事撃ち廻すと云ふ事は
第三

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嵐

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要があらうと思ふのであります｡叉汚泥虚分の内'機

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要もない｡唯だ此虞で考へられる問題は､人夫の労働械脱水に依る薩分の問題であります.之に裁ては私も!

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池田部長のお詮に賛成する一人であ‑まして'先づ差二六四問題でありますが'併しこれは外囲連‑だって常り今の所は放水に依って瓦斯を取ると云ふ事が.一

報骨及討議内容ーミンガムあた‑でも'少‑とも二十時間は作業をや欝三簾って居る｡さうしてそんな長い執務に封しては､特別軍にアクチべーテッド･スラツヂばかりを俵はないで.

番良い事だと思ふのであ‑ますが'併しそれに就ても⁝ふと.必ずしもさうではない｡日本では従奔からの習に歩増し制度とか.夜間勤務手首をやって居るかと云

考

それもやらなければならぬ.さうした鮎をいろ

下水のロー･スラツヂが大分出来る諸であ‑ますから､‑云ふ事はや‑悪くい問題ではあ‑ませうけれども.之慣上､さう云ふ風になって居るから.全然やらないとも､五通‑にも分ければ幾通‑にでもなるのでありまや異議のない事であります｡併し之に就ては捌通りにて､活性汚泥法が非常に良い方法だと云ふ事は､最早四年来之に裁ては非常な研究をして居るのでありまし問題‑所性汚泥法の問題であ‑ますが､私隼大正十垂の問題に就ては之だけであ‑ますが.1寸下水のあらうと思ふ｡文書々も其の鮎に裁ていろ‑1目下研

であ‑ますから､此の南方に就ても相富研究の臨地がド･スラツヂの方は嘗際にメタンの質が非常にい1のツヂの方が多いのであ‑ます｡併し7クチべ‑テッが多くて両も長‑梗‑｡崇酸瓦斯の出方がロー･スラ

ヂよ‑はロー･スラツヂの方がうんとメタンの出る量の量は多いのであります｡アクチべ‑テッド･スラツの全鱈の量から云へばロー･スラツヂの方が飴程瓦斯

へて参‑ますと'果してそれもどっちがい1かと云ふ

して､之等の問題に就ては､央張‑日本では未だ充分究を重ねて居るのでありますが'どうか皆さんに於て事も､研究して置かなければならぬのであ‑ます｡其の研究が出爽てゐないのであります｡唯だ革に此の活たが考へても同様ではなからうかと考へます｡

性汚泥法と申しますけれども'経常費の間宿とか､其あ少ます｡

も'此の鮎に就ては充分の御考慮厭ひたいと思ふのでは常然豊壌作業に移すのがい1と考へます｡之はどなの他いろ/ーな関係からして'果してどの方法を探れ

序

現

各部骨に放ける報告及討議の経過報台

ばい⊥かと云ふ事に就ても､まだく粕常研究する必

第四
l

兵

一 君

前詰第三の二に記述せる如‑.組合第三日の午前､前日の両部合に放ける報普及討議の経過を'両部長上歩報骨ありたるが'その内容左の如し｡

tJ 弟l郡昔に裁ての経過報告
岡とであるが'目下の我が国の財政状態では'その賛硯

藤第一部合は､昨日(五月十九日)午前九時より開きは容易でない｡他の方法としては猫泡に於ける財政調長

まして'参加者は約三百人御座いました｡討議に参加

郡された方々の選ばれた問題は大腰考へられる｡この方法も軽々困雄を件ふのであるが､繋制度或は米国諸州に行はれる和税収入の分輿制度がわが国に於ては将来これを採用すべきではないかと述(1) 市町村民の負接に関する問題(二) 徴税方法に関する問題●

べられました｡次に京都葡囲大挙の汐見三部博士は'●(≡) 市町村税制に囲する間転■現在問題になって居る､統制経済の擁充と租税政策の●此の三つに大別することができるやうに考へます.
●

上から所得の分布状態を明らかにすることが非常に●第)の市町村民の負鱈の問題に紺しましては'大阪

必要である｡従来こ.の目的のために'琴l轟所得税統●

商科大串経済併究所の聴谷謙二氏は'地方税魚擦が地

計が用ひられて来たのであるが'これのみでは'公●域的に不均衡の耽腰に在る事例を奉げられまして'課

社債銀行利子等が逸せられて居り叉免税溢以下の所得●税の公平原則に反するが故に'これを改善する必要がが表現されてゐないために不完全たるを免れない｡依●ある｡その一つの方法としては国費と地方費の責据置って戸数割の統計に依ってとの映格を補ふ必要がある
各部倉に於ける報骨及討議の担迫報告二六五

介を明かにして'交付金'補助金の制度を捷蒐するこ
第四

第三第

戟普及討議内容

二六六

以上御二方は単著として放論的の意見を述べられたありました｡然るに之に封しては横松市長中村陸平氏

る特別戸数割の創設址に日韓東棟撒駿に閲する提議が

斯'罵嘉､水道等の計量船に封する課税と'富者に封す

味の御意見も出たのであ‑ます｡丈同氏よりは別に瓦のでありますが'次に市町村理事者や市町村倉議員のと報告されました｡

諸君及都市計貫関係語官各位等から'賃際上の御経験

Iから厄封意見の提出があ‑.長岡市長木村清三郎氏か'に基く'租税賀揖址に受提者寅糖に関する御意見の開̲

らは同市の水道計量芥には使用料を課せざる趣旨を述'陳が多数ありました｡'

べて計量器課税は考慮を要する旨の御陳述があったbl'

租税呉港の問題の中宅地租頁把の間置は'最も熱心であります.其の他租税負接に甜しては徳島市昏議員'に討議せられまして'まづ宇治山田市長福地由農民か

市頼九平氏から特別戸数割を家屋税と併課し､市税の'ら..地租法鼓に地方税制限に拍する法律改正茸滝の結■次に受鑑者負貴に関しては'都市計貫東京地方委員

t

骨事務官の西村嘩l氏から特に下水道改良事業の財汝ヽ

に於て甚だしく'到底その重課に堰へ得ざる葦情であとして受益者賀拷金が通常なることを述べられましヽ

露和を因る方法に裁て御提案があ･slましたo

るのであ‑ますから'之が環和軽減のため法律の改正た｡之に依れば'各市の下水道改善が促進され'衛生ヽ

泉､昭和七年度以降宅地税は激増Lt殊に府願附加税を要望するといふ御意見がでましたが'非常に御賛成
耽盟の進歩が期待される所以を御陳述になりました｡

員指を緩和する良策がなきやと意見を求められ'叉都が多く放鳥市禽議員豊川宗二部氏､長岡市長木村清

市計蚕愛知地方季員禽委員柴田茂氏から都市計書道胎

佃は受益者負括に関しては'小倉市助役末永長適氏か

唯胃氏よ‑は'例へば東貰府下の如き急速な喪展を

古畑銀次郎氏は'大阪市の例を採り'現在の胡山的i;

三郡民'滋賀願長宵町助役福田覚書氏等からそれ卓､なしつ1ある地域に於ては増徴も雷然であるとSふ意

町村稚制の不合理を指摘され､大都市に閲して特別のら建築線の指定に依る小穫地が生じた場合その受鑑者の費用負#=閲係に就て質疑的御意見の提出がありましりました｡尤も之に閲しては東京府駒洋町禽議員佐藤

たが､之に封しては後に西村輝1氏から詳細な御説明制度の必要がある事を力詮され'叉庚島市合議員村井御関係地の覚臓を述べて同1趣旨の御意見の尊家があがありました｡

林市民も亦'同株に自治鰭の囲蒲なる護達を困る馬め●

第二の敏和方法に関する事項としては'揖松市長中に'自治鰭の賢情に即した税制を樹立すべ‑'府願の●村陸平氏から､｢市の内外に於て営業所を有する者に封財政監督から自治鰹を解放せねはならぬと云ふ事を高●する市町村税の分別課税に就て｣といふ題の下に'今唱されました｡●

日'交通機関の聾蓬に件ひ､銀行.倉敢'工場等の本店

最後に奈良市助役松本仙太郎氏は'地方税の腰系'

以上討議に苦られました方々も之を憤怒されましたは愈上中央に集中し'地方都市には支店又は出張所等

方々も'非常な熱心でありまして'誠に比の種の拳骨

各項目の呉港､税制の改正､税務磯紬の統l に関し

博かしか残されない傾向がある｡これは甚だ不合理でにふさはしい雰囲気をかもされたのでありました6改を有する者が年々多きを加へる覚悟であるから'そのあるから本支店'出張所'代現店'分工場等の課税分て'既に御提出の｢研究報告｣の補足をなされました｡

別は'各よその営業の分量に比例すべしといふ御確実

め御通知になった方々の討議は午後二時過に終了しま

結果附加税は中央に於て多‑放牧され､地方都市ではがありました.

一一六七でありました｡斯‑て三時牛に全‑部倉を終了いたし

したが'参加者諸君は直には散合せられす､倍ほ引き●

文字治山田市主事大谷滋氏からは'徴税上最も国雄●

つゞき'1犀詳細なる説明を求めて'質疑､討論等を●とせられる'蓮輿碕及び賦金の徴枚に紺して同市が納●なされる有様で'このために錦ほ1時間牛ばかりの●簡組合を組織せしめて'好成績を納めつ1ある茸情に●間t l杓参脅者諸君に､御礼琴言の横合を供し得た次第●

つき御述べになりかした｡●

各部骨に於ける報普及討議の経過環止H

第三の市町村の税制問題に関しては'大阪市合議貞
節四

第三者

報せ及討議内容
二六八

か‑て僅少の時間ではあ‑ましたが'市町村民の貧られたことも砂くなかつたと信するのであ‑ます.

なことはありませんでしたが'参合着各自が相互の知揖鼓に市町村税制問題に紺して漁期以上の効果ある討ました｡本合の性質といたしまして'決議に及ぶやう

詩の交摸'経験の更衣に依り､夫々知見をひろめ'文君

議を行った次第であ‑ます｡

第二部音に裁ての経過報告︼

展上起りました相互の意見の相違に依って反省を加へ

三純﹃チフスに躍った者が病気経過上所謂永確保菌者め出田

第二部合は昨合議第二日(五月二十日)名古屋市公

現率は従来の本邦統計よりも非常に多いといふ事箕を神

食堂第四階の議場に於て日程通り午前正九時開合'同

指摘せられまして'先般来名古屋市の事茸に付き五ヶ長十l時三十分休憩'午後1時再開午前に引抱き討議頼年に亙って精密に検査せられたる結果に就ての御報告部

行'午後三時三十分過ぎ終了致しました｡出席者数的がありました｡即ち此の御節完の結果に依りますと腺

年は八%と云ふやうに'毎年その率が累進して規はれ

初年は四%'攻年は五%'其の翌年は七･五%'その翌

窒扶斯菌は逐年現出率を増加して居るのであ少まして二百八十名でありました｡

本部合に於ては討議の外に'特別報告がございました｡

告て居る｡此の専箕に徹して所謂チフス経過者〜永緯報

特別報告は討議に入るに先立ちまして名古屋皆科大保菌者の出現率は徒衆信ぜられて居るものよ‑も遠に別草教授轡革博士大底士部氏が｢名古屋市に於けるチフ多数である｡従って健康保菌者の敦も従来示されて居(イ)特ス保菌者検索の状況に裁て｣､叉名古屋高等工業畢校教

たる如き人口一高につき二人乃至三人と考へられて二六九

居つたが'茸際軒究の結果はそれよりもすっと多いと授北洋忠男氏が｢下火管の僻手に就て｣行はれました｡

各部骨に於ける報せ及討議の静過報告

大庭博士の御報告の大要を申しますと.
第四

報普及討議内等

二七C

係鮭目に閲し有最たる御意見を述べられました｡大鰐第三第云ふ尊貴が分りました｡叉永績保菌者は男よりも女に之を攻の四笹に琶別する事が出来るのであります｡

茎束汚染に甜するもの

尿尿及下水に関するもの

塵芥に関するもの

多く'若き者よ‑も年取った者に多いと云ふ事を御重あることは頗る危版である｡これに封しチフス菌の噂

表になりました｡而して'音､の如‑多数の保菌者の橋を防止するには'(l)保菌者の排継物を厳重に消毒ヽ(四) その他
ヽ(l)の席芥に関するものに就きましては､名古屋高耗ポール･L及びゴム･パッキングの耐久性に付ては侍膳用したるフランヂ附目梨下水管につき試験の結果､て'通常の鋳管の場合に於けるフランヂ縄手の方法を々の映随を生ずる境あることを指摘せられ'之に代っ於て不便のあること'又其の結果として其の効力に種せられて居るセメソ下･モルタルが滝工上諸種り鮎に

北洋教授は'陶髄下水管の継手として現在多く俺用

苗織等を各家庭に於て頗芥から撰別させて置きまし

在職の常時息を藷に致されまして苗ゴム'ガラス屑'れましたが'之に開聯して大須賀農民からは丸鞄市長

が虚理に非常に都合がよ‑はないかといふ提言を致さ各家庭に於て各種横に分猿することに致したならば之混入Lt磨理に際し多大の支障を輿へますので'之をの､或は可燃性のもり.或は不燃性のもの等雑然としてて塵芥を磨理敦しまする場合に於ては'腐敗性のもて揮芥を分類する習慣がない､従って都市と致しまし

等工業畢校の北滞教授は維釆我国に於ては各家庭に於ことを報告せられました｡

た､さうして之を市に於て纏めて珊下げた鷹が相雷の

ヽ

̲

ヽ

■

ヽ

収入を得た経験を詳細に述べられました｡之れに従事た｡

共の攻に尿尿及下水の問題に随しては､名古屋市保僻部長金原庄治郎氏より｢名肯屋市民尿虚分市営二十て貴重なる経験を演越せられました.倍同氏は中小都

徳島市合議且三浦筒友氏は普通頗芥の虞理に閲して市の尿尿庭分に封しては内務省式の尿尿貯溜糟と汚水飴年間に於て経験したる事項に閲する私見｣の題目の大阪の海原へ九十部)博士は'各家庭に於て塵芥を樺別虞分装置との中間的の床尿虞分法を推奨せられましは]姫に焼却方淡が用ひられて居るのでありますが'

せLむることはなる擬結構ではあるが､運搬に要する

下に(一)尿尿虚分市営の動擬､(二)鹿分の方法等に的費用等に就ても考へなければならないと云ふ御託がごて､攻で名古屋市尿尿吸取手数料に裁て之が劃一的地

同市に於ては焼却に依らないで戎軽の稽酵菌を用ひ衛

ざいまして更に外国諸都市の事例を奉げられまして塵区で状況に慮じて其の徴収方法を異にすると御述べにして沿革的に幾多の失敗談をも露骨に神話にな‑まし

芥庭分法としては'漁業上等の支障なければ'海中に島崎大阪市水道部長の代理として藤田(弘重)故師壮なり.ましたo々庭分上の問題に付き有益なる御意見があったのであ都市の施設は衛生施設からといふ意味に於て下水道の設瀕取便所を急速に水洗式に改造する方策に付き意見‑ますが'特に焼却する場合に於て焼却作業を蓋夜連

福岡市合議員石禰愛太郎氏は魚類の屑'猷骨等の汚を述べられました｡水洗倍所の使用を警冥命令を以て必蜜なるを強調せられ'叉下水疫理区域内に於ける既物を利用して肥料を製造する業者に射し其の場所の移強制すべきことが必要であると云ふ事に就き特に名古二七l

韓を要求すると云ふやうな場合､これに対し何等か補各部骨に於ける報告及討議の経過報告

屋市の下水雄課として既に幾年かになるに拘らずー水第四償の速を講することを要望する旨を力説せられまし

韓とするを可とする･ことを主張せられました｡

投棄することが'最も有利なることを述べ､その仙軽

生上無害の完全堆肥を得た経験を述べられました｡

を奉げたと云ふ有益なろ御説明がございました｡

して居る者に封する給輿が市の経済の上に若干の効果

夷に討議に於きましては十日<の方々がそれ‑㍗‑閲(P)一般報告及討議

は若干研究の飴地あるも'大鰐良好の結果を得られたA･Jが肝要である﹄と.#調廿一られました｡

すること'(二)保菌者自身に陳両者であることを自覚

iR dq l■lら

せしめて.これを倖描せしめざるやう注意せしむるこ

′ ヽ

(
/【＼

なったのであります｡次いで名古屋市の如‑頼時間内

洗便所の普及率の悪いと云ふ事に裁て意見を榊述べにする影響を異にするを以て'慣重なる研究調査を必要

尿尿は水洗式便所より来る尿尿に比較し庭分作業に封する場合に十分考慮する必要がある｡しかし乍ら波取

二七二に下水道に尿尿の流注をなすは作業上不利なり'宜しとすることを主張せられました｡

茄ここ篇 朝普及討議内容

く一口を通じて均等ならしむるを通常とする旨等を主]

帝国大草歓待君島(<部)博士より峯束汚染に封する関r

心の喚起を現調せられまして'各府願の測候所'衛生:之に封し池田(蔦三部)名古屋市水道部長は'第一の試験所その他に於て煤煙降下量等に裁て容束汚染状態

I

匙'水洗便所の普及に付ては1束に茸現するのは種々の測定を烏すことを賛現せしめたいと切言せられまし‑困難あ‑'名古屋市は'第1日組合に於て童報告中にた｡叉大須賀良民は都市計書法の工業地域中にあ‑て'述べし如く漸進主蓑の方針を揺るは己むを得ざるとも特に無煙工場固域を設け'或は更に電動カの合理化

l

第三の客気汚染に的するものに就きましては'九州

ころであり'第二の鮎'流注方法に付ては重蒋均等作にょつて､無煙都市の茸現を期すべきことを主張され張されました｡

ンは或る程度まで細菌の復活を促し'却って有利なるました｡

柴は三倍の経費を要し､叉流注のブラクチュエーシhを倍する旨を説明せられました｡

定し且つその附近には自然､地億の低下等､損筈を輿比企各の必要と個人の利鑑を調和する合理的位置を選て'此等の施設は其の事業本任のみより位置を定めず

畏及設備に付.特に名古屋市の茸例を引用せられましからざる事柄であるが敏に此の件に就ては下水を計塞

水と共に虚理することは我が国の国情に於ては避‑べ

其の過渡期に於ては'吸取尿尿を下水道に牧容Lt下下水虞理の侍命を完うするやう努力すべきであるが'したるときは流域全部に亙‑'水洗胤所の普及を固少'東京市土木局衣斐(清春)下水課長は､下水道が完成の一部の主張を諒とせられました｡･

分に付き二三の梓明的説明をなしまして石川技師も其

田冬山良市水道部長より'薪(;屋市の事業に謝する部である所以を力説されたのであります｡‑右に封して池等かの方汝を以て個人の受くる損音を補償すべ盲もの等｢必要なれども歌迎せられざる｣施設に封する任方季良禽の石川(蕪確)技師は､塵芥焼却場'汚水虚分場することを主張せられました｡倍ほ叉都市計葺愛知地

状を述べ'法令を以て'上水道の使用を全市民に堀制に於ける井水の汚染増加及チフス躍病率を高めたる茸

以上の外､豊橋市土木課長長崎(敏菅)技師は､豊橋市

エtJ

ふ象合もあるのでありかすから'かゝる場合には何姉四̲各部倉に於ける報普及対義の無週報皆二七四

線番の開催地に撫育就況及其批判に脚すももの第三回全国都市問題合議開かる‑‑‑･雑誌｢大夫五紙

第三回金歯郡市問題合議･･･‑類誌｢大大阪｣八巻

一統

絶食に関する諸記事‑‑雑誌｢都市問題｣十五番

市問題｣十四番六耽

筆二回全嘩郡市問題合議の提出論文･･････雑誌｢郡市問題｣十四巻五能全国郡市問題合議第三回組合の前況,･･‑痴話｢郡｢郡市問題｣十四巷四耽

第三回全国都市問題合議に参加を勧誘す,･･････雑誌

諸般の注意‑‑･雑誌｢郡市問題｣十四撃二耽

全国都市間題合議第三回組合'其の期日の確定と問題｣十三巻五紙

第三回全国都市問題合議組合議題････‑雑誌｢都市‑雑誌一都市問題｣十三巷四旋

全国郡市問題合議と財政関係の議題について‑･"こ

琴二同全図都市問題合議絶食に関する文献

附紀 畢二回金用私有同声青煮絶食にhEする文駄附託
第三回全国郡市問題合議絶食に関して'その開催山地に合議状況を報道し.叉はその批判を試みたる国書及新開雑誌記事等を列記し後日の参考に充てんとす｡但合議事務局たる甜畑東京市政調衣食資料崇備付のもの
lみに掠れる関係上.取材の範囲自ら腐乱ならざるを濃鰭とす｡

参考資料等T.議題誠研究報普追録編

研究報骨第二議題編

同象考資料第二議題楯同同

琴二回生囲都市間酉合議総合研究報骨等l議題碗

頁)

草二回生囲都市問題合議諸事要録(五一頁及五二︻ 穂書の開催計豪に関するもの及耗食用文霊

で

二.山岡

議事要録

岡.参考資料昭和六年度地方財政概要･同

全図都市関宿合議禽報第一耽及第二耽

防｣八巻六晩琴l両全困郡市問題禽姦･･････雑誌｢都市公論｣十

五奄六暁
第三回金団都市問題合議･･･‑･官報一六C六鍍雑報蘭

重囲郡市問題合議‑⁝昭和七年五月二十日大阪朗
日新聞敵詮
絶食に関する諸般の報道･‑⁚組合前後に放ける名第二面全閉細市閃題合議鴇骨に紺する丈触苗屋市内各新聞

町氾

係

哉之輪一男

介治三郎省

衛博久亮香吾郎東治助郎彦‑府

富元清秀三吉暇之三清輝

未穂誰(紳謂詣結純絹如柑㌘噸塁㌫指笛)

協吉

某

同

局主計課操算耕長

局収納課長

委員禽技師

都市計婁東京地方妻月食事務官
河同同･東京市財務局長}

逮

長入岩.一岩衣紳近芹萱自近田西

第三回全国都市問題合議絶食参加者名簿(詣細)

関

口安達野沼

省

藤尾島上

本

河永野高坂

/

内務省郡市計喜課長
内務技師

′､

鑑孝正鞄

良

同省衛生局濠防諜長内務技師
事務官

局防疫官

同省
内務撞師

道

也

谷

同

同省

海

市土木局長
局道路課長

同
∵同

市保健局清掃課技師

局下水課長
J同

‑同

⁚ 課

市水道后浄水課長⊥同町 露市計董課技師
‑し同

場鳥藤中村

新嘉

荒江崎橋斐谷北委 良 禽 技 師

都市計量北海道地方委員骨事務官･ 同

レダ張町長･

V函館市土木課良J北海道帝歯大畢工畢部教授

参加者名簿

古怒本村畳

参加者宅簿市芝直合議員

市細田匝庶務課長

東京市文書課調査耕長
市嘱託

･ 同

同
へ･L同

市麻布官長
程合議長
同

悟員太宗太茂久攻次女兵義仲太

√同
一田

同

市小石川寝食議員

､ノ同

同

同

岡

‑柿
同

幸
瀧貞焚書
丈

J同

同

同

代理者

同

町合議良

し同

し三河島町倉議長

し 同

同

し同
L 同

町合議良

･王子町助役レ同町禽議員

し西巣鴨町合議長
L同同し橡揮柑合議良
し同
国

同

同

同

一同
同

同

し同

同

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三

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助

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郎輪作郎戒郎曽

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町合議員

し癖裏町牧人役･同･東京船農工銀行取締役兼支配人
レ東京建物株式禽赦書記
し(巣鴨町)

同合 研 究 員

倉研究自乗参事

人格並町)
財閥法人東京市政調査合理事
大阪鵡科大串市政研究室主任
射園法人東京市政調査官参事
棄研究員尭司昔
J岡
河

宏郎‑希薄

同

同

同乗司書
合研究員

治堆音･ '郎親蓑邦碓功攻三一梅鉢一

ノ同･

同
同

同

五

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市本郷慣長

国

同

岡

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市拷草笛長

市下谷院長
区合議長

同

･同
同

山胡藤只周川岡田野田上川甲木下木生内井津相
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菓
徳
勘

･同
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〆瀧野川町合議長‑大井町書記ーkT任町長同

碑金町合議且
･向

同

同

同

同

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同

し同

‑､同

し駒津町助役

･同
岡

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倉司書
骨参事乗研究員
同

合音記

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舟衛生技師

｣鼠都府衛生課長.
し向レ都市計董京都地方委員脊事務官

野保揮賀田野田城和藤田江井連出軌本
上久遠原木野倉野間山家頭田谷元略本

HJロ杉
口賀藤一

政
書
文
息

･r同 町合諸員

･,同

し寺島町長

町助役

r首井戸町長､｣同同･虚久町合議貝
同'東京帝国大草工畢部軟投

慶艦義塾大挙経済畢部教授レ東京商工合議所書記
参加者名辞

瀕井間中倉川藤馬島木,;田川藤倉田柄藤田原復造鎌田右武清

田八

七

寒川小嶋平上帯須青臭鎌首冬場藍坂家渡大加野
柑佐田菅桂岡小平清音弓鬼

鍋五文太直文庄寓伊之庫見頃鼻七忠
太良定演
乾重堆

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池柴米上杉
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同

同向内向何周;同1司周助勇郎武郎徳郎樹七郎部郎衛幸次郎正推郎吉‑

波路俸給助郎堆堆夷助部七麻青馬郎戒街郎焚拾

文太定英

横大任鮎池官片倉荻神谷北田藤富仁羽山免租縄

任武東
滑周太貞秀徳之慧叉三唯勝太徳千太重高奥軍畑名荒円有飯音字志有佐大石粟岡安山中参加者名簿委員骨書記

っ郡市計肇只郡地方委員禽技師
同

委員倉技手

同

府

プ郡市計喜大阪地方委員禽書記

委員禽技手

軸計婁課長

市土木部長

市庶務部長

市助授

レ大阪市長

ノ同

同
レ同
･同

部庶務課良

市水道部技価

‑同

し.同

‑同

部雷記

市保健部畢

同

･同
ノ

市立衛生試験所長

同 市秘書課長
市電気局蓮戯部長･同‑･同o同 市合議月(吐同 岡
Ch堺市親務部長助役

房市税務課長大畢経済研究所研究員

大畢講師

臭阪商科大畢助教授
コ同

庫

紫

同

委良禽技師

委 員 命 書 記吉川菊ー紳奈川塔保健禽＼o同兵

よ札困法人榛東土地協脅常汚坪事

同

同

中松
し蓬田塚山:宅山

同

>京都市長
市土木局長
局庶務課長

し同
卜同

局匝劃整理課長

部清掃課長

部水道課長

市保健部長

局 技 師

‑'同
. 同

レ同
し同

レ同

市主事

)同 市理財課長
レ同同

阪且鹿部帝国大草経済学部教授
､

犬

委員禽書記

同

委員合技師

郡市計芸大阪地方委員脅事務官､同}大阪郡市協倉ソ同′ノ同廊市計喜兵庫地方委員禽事務官■

旦押戸市助役市土木部郡市計賓課長

市衛生課長∨同 市財務課長･同レ同､同 市土木課長･q尼崎市長

市庶務課長

何 市税持課長､吻石市助役
同

市食議員

G西宮前助役･同 市土木課長
(=同

/林田村長

戒

二義堆橘■喜一郎郎郎之堆絶直治助治三一一志郎

恩威之治匡市市郎剛一郎戒三治郎雄一

藤金竹清横森石森倉上藤安藤大内.島三流師阻平太抵専政宮西西小棒奥玖三振大長森阿･郎姓一彦砂男郎部之正真茂密克郎
郎彦林悟

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三正高.由

央助郎郎

･紙背本葉著誓急事
合 員

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岡倉法制委員禽砕事
河

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谷谷中水r叫下畑原本島部
円本戸尾揮臼山川井中江木津上揮〆大阪朝tzZ新聞社

合赦

紳

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上人阪北港株式食紅取締役棄支配人/同レ神奈川鯨庵

市土木局長

委 員 禽 寄 託･/郡市計婁紳奈川地方委員禽技師

市水道局技師

指標演市助役ノ 同

南

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三見戸島三井見芸冨尾芸由田島霊車

銀九熊新暇
証重龍新藤政次十太直固箔弘辰之重正良 清二
唯清次息代印敏芳安息 弗
代薯園

冨井田野
葬式太久蘭武夫̲武原

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田藤野

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郎琶治郎

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鶴進憲塁田村市沼.汐紳国井平能市中長八高森田神大

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喜

へ横須賀市倉議員‑川崎市衛生課長･同 市税務課長

1平塚市主事
〆鎌倉町長
参加者名簸

A

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近坪小押

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兵庫紫郡市研究禽主事
長

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谷
須

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良
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(千葉市)

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木

薬事要銑五正三国

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委員禽書記

貫 . 蘇

太東

千某市長

同

郡市計葺栃木地方委員禽技師

同

宇都宮市主事
同

市合議良

同

同

同

伺

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奈

郎

保円木藤井御崎村

長崎願土木課長

三

席

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重

郡巾計葺奈良地方委員魯夜伽

三

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委員禽軍記

本師

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委員合委員

同

郡市計婁愛知地方委員脅技師

同

同

同

同

市助役

名古屋市長
同

同

市収入役
市電束局長
市庶務部長
同

市主事

市教育部長

価寄乱

部庶務課長

市土木部長

久上鈴加青首叔峰

潟

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太

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都市計書新潟地方委員禽技師
新潟市長

玉

多

問

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清
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埼

新渦市山下西部土地宮部碁理軌合
主事

大官町長
蘇

津 久井

馬

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群

群馬床尾
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石

上

都市計董群馬地方委員骨書記
乗群馬森泉

委 員 合 技 師杏前橋市助役
市郡市計書課長

安

向
市合議員

高崎市助役
同

同

菰市計量三乗地方委員骨幹事
三尊収土木課長賎

委 員 禽 書 記

市 主 事

知

同

同

息件市主事
っ同

村市合議員

市税務課長

市庶務課長

四日市市長
､薗
J1同

同
市 書 記

芋治山田市長
ノ 同

町土木技師

桑名町長
同

富洲原町長
愛

巌地方技師

愛知巌草津部長
同

願建築技師

余

葺七郎知郎堆郎郎攻乗‑一夫郎彦助郎茂良力捧

放繋保藤井口島村H田地下田岡岩槍上藤藤田浦野川

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柴
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同

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都市計音愛知地方委員合事務官
参加者名簿

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参加者名辞

市保勝弘長

名古屋市産業部長

同

同市八番療養所長

市民病院長

市衛生試験所長

部清掃課長

同

名古屋市禽副議長

二八四

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山

田

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山
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同

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村

長 谷.川

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村

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木

田

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ハ

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同

市城東病院長､市瞥路嘱託
同

宮

木

国

伊

･名古屋市中村聯直町絶代禽長

名古屋市江西聯寓町総代合長
名ii]屋市新道聯障町絶代禽長

名言厘市七何聯京町絶代合長

名古屋市発生聯儀町絶代禽疑
名古屋満聯揖何層代合長
名苫屋市上名古屋町紙代食代表

同

同

詞

同

同

同

同

同

. 伺

名古屋市日比津町制絶代
L名古屋市町絶代
同
同
同
同
同

伺

‑ 向

′ 伺

し 伺

･名古屋市家屋税調査月

伺

同

鈴

同

同
同

市社食部長

部水道拭張事務所長

部撞師

部下水課長

部給水課長

部庶務課長

市水道部長

同

同

山同

同
同同同同伺

市下水磨理場長
市堀留下水庭理場主任
市熱田下水起理場主任
市合議長

市合書記長

同

=同

L同

伺
T

同

同

同

伺

正二央介一･郎男市街普助夫郎一発
太

同

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三鹿部
腰部一郎淳郎郎郎攻→次郎達郎郎麿･‑

蛋‑好皆金信治崎̲J:彦太楯太文虎辰三偵攻道三十攻柴賢鍵攻友太五⊆太兵

名古屋市合諸員

同日

い同

伺

伺

局

ー
国
同
同

市東官長
市西国長

市中直長

市前津聯囲町縫代合長

浦甫笹長
市正米噺貰町絶代食長
市霧橋聯囲町絶代禽長

庄早J庄
東
文嘉鍵
例
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同

同同国同

同
国
同同同同格同.〜同一同L同

田藤木村村
勘正
井野谷本
女将本村倉須僑口壕
島

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治博
新二監士直‑貞二三
次長F･匿攻1 ‑朝郎太三三郎昭街宣iE吾郎一郎助慣吾郎郎貢郎通

太一覚攻之七砕髄‑照乙攻倍･郎治郎助郎逸男.郎王満都犬蔵成郎列通三健二作

島部芸堀害≡藤
芸任庭
芸来谷本意上即柑
野井本揮村田林
村本掛山申達中葉川倉本々

同/1

市国井町聯直町絶代舎長
蕃知者名瀬

申率土肩山凍戟荻高..Zr大森浅手水鉛･服,小輿石敢
五

同一同 同

荘清
群木和寮≡香正鶴
藤
敵普
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同同同
同
伺伺同国同国伺伺

青板染普河三篠石中堀池 久大林大股戸三羽金近ヰ周近青廉渡田千前名山佐林林杉臼括大鈴小小同同南国同同何同同同同同向
レ/
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岡

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二八六

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同
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名古屋商工合議節食所

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鎌

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疋

高

桐

田

名古屋市東進耕地皐理組合長

片

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合

光

曲

柳

同

名古屋市東郊耕地峯理組合副長

高

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大

八

作

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良

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藤

太

同

同

磯

浮

邦

名古屋市阿由知耕地を理組合長

小

加

藤

名古屋市呼按排地整理組合長貝

名古屋市境路耕地峯理組合長

信

観

太

次

郎

郎

鬼
頭
重
三
郎
名古屋市池耕地峯理組合長
名盲屋庸南郊耕地整理組合

垣

倉

衛

助

西

兵

･ 勘

米

苧

次

名古屋市瑞穂耕地皐理組合木孝

名古屋市東起耕地垂理組合長

八

岡

藤

田

名古屋市則武耕地基理浪合長

近郎

名古屋市千種耕地皐理組合長
名古座市西志賀土地属割碁理叔合長

▲

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卜名古屋市門前聯宙教育食長
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市正木聯宜教育令長

港名古屋質料大草病院長

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八軒愛知新聞敢政治部長

星宗専門畢校長

9名古屋新聞社長
小典

後J名古屋毎日新聞敢
rl名古屋通億紅長｢大阪朝日新聞社名古屋支局長
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名古屋工廊骨代表
名青島高等工菓事故数授

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組 合 副 長

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組 合 副 長石藤

同組 合 主 事加同名古屋市城東耕地峯理組合長

同名古屋市城北耕地整理組合長

盛知巌啓師合千第八高等畢校準

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名古屋嘗科大草長

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蕃知者名籍･名古屋市家屋税飼養員

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市主事

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市土木技手

市土木課長

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市合諸員

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∂一宮市長
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市土木課長

町禽議員

磯二軌東
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犬山町長
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守山町長

同

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香椎郎一挙臥声音郎夫郎親衛歳堆太書丈鯛部書同林藤藤屋木島吹田木

波田子猫乾

㌧西成村長

‑名古屋市嘗師合長

愛知艦襲剤師合長
名古屋貰菓襲剤師合長

名古屋市看護婦組合長

敵国法人愛知結核珠防食理事長
愛知性病珠防協食代変
身古屋市東榎西部聯合宿生食長

名古屋市上名古屋町衛生組合長
倉 副 食 長名古屋市西宮聯合衛生曹長
岡

名古屋市中直西部聯合衛生合長

名古屋市南榎聯合衛生合長
名古屋市中構東部聯合衛生禽長
名古屋市酉官有井町三TEZE西部

蘇箕田谷永永原鈴小南小酒丸近葡王長浜池恒水
藤木上藤水

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名古屋市東尾東部聯合衛生合長
蕎生血合長

名古屋市粟生西部約枚組合長
協調合名古屋出張所

謂謂琵難和郎教授
敢闘法人日本建築土倉代表

電気協合東海支部書記長
日本敬遠協禽東海支部常務理事
参加者名簿

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名古屋市中京土地官劉整理取合副長
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名古屋市北押切土地富割整理組合長

同組 合 副 長名盲点市発生土地官割義理魁合長
名海兵市上名古屋土地宮部碁理
良合長
名古屋市田幡土地官割基理血合長
川

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名古屋市日比浄土地底割盈理風合長

名古屋市甫寅土地堪割整理親合長
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名苫屋奥茶同業組合長

名古屋市西屋敷土地笛割整理親合郎

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組 合 主 事組 合 副 長組父江同名盲富市港東土地甚割整理血合長

名古屋市大江土地高封麓規共同施行
地区政見

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名古屋市石川土地筒封亜理叔合長

名古崖市豊田土地匡割塞理魚合
評議員

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名富農市東千舞土地首都基瑚組合長

名古屋市東宿土地甚劉整理組合長

合資禽敢清水組名古屋支店長

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名古農市港東串良土地高封義理取合
軌長
川戸.分左街門組 合 評 議 員

名古屋市境尾土地甚割養理叔合副長
田正

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名古屋博愛株式食紅専務取締役

川

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藤

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成潮治郎

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名古屋市中川西土地宮部基理血合事務所主任
名古屋市小推土地首都整理軌合郡長
組 合 主 事貞衛

帝毒火災保険株式食紅専務瀬挿役

田

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同

名古屋市下山土地官封秦理血合長

三

太

郎治郎十郎

名古屋市田代土地宮部轟理奴合長

名盲良市推信町土地宮部義理叔合長
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名古屋市西郊土地官劉義理組合長
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豊田紡粒株式食紅常務取締役
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名古屋市笠寺土地電動峯理蔽合長

日本郵船株式禽敢名古屋支店長

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名苫屋株式取引所理事長

東部瓦斯株式食紅常務取締役
画輪

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名古屋市白鳥線.土地拓劃峯理組合

愛三南船合社長
三橋

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練武食紅服部商店敢長
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貴族院議員(名首尾市)

同

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小加山水鬼立
日八水涌

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藤

義八結三二郎価七助助息郎→三郎郎

名古屋米菓取引所常務理事
東邦軍力株式骨社名古層支店
常務板持役

愛知電気域道株式合社長

神村山浦木波田･田部井･枚川瀬藤

後磯青原鈴

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成光兵
働空輸戒衛育三華麗郵作

日本陶器株式禽社長
棟式骨虻アンドリユウス商骨

日銀所長

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一太一黄樹安酔生指病院長
熱田病院長

森田病院長
鳥田病院長

払汲病院長
唱和病院長

同

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小島病院長

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委員合技師

委員合事務官

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レ郡市計董山梨地方委員禽技師

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し大津市助役
市技師

彦根町長

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市庶務課長乗保健課長

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同

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市税務課長

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委員倉技師

委良禽砕事

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岩小曹郎郎郎央助枚郎堆坦

郡市計書評岡地方委員合長

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市書記

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中津町長

加納町長
高山町長
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､郡市計喜秋田地方委員禽技師

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郡市計喜鳥取地方委員禽

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都市計董福井地方委員合技師
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市書記

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委員禽書記

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和田口浦川内井橋島上村尾田久井垣･･,舞島市合諸員

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委員禽書記

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参加者名簿

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振替口座東京六〇八二四番

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