平成２３年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………１
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………２

第

１

号

（３月２８日）

議事日程…………………………………………………………………………………………………３
出席議員…………………………………………………………………………………………………４
欠席議員…………………………………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者………………………………………４
職務のため議場に出席した者の職、氏名……………………………………………………………５
本会議に出席した事務局職員…………………………………………………………………………５
開会及び開議の宣告……………………………………………………………………………………６
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………６会期の決定について……………………………………………………………………………………７
管理者のあいさつ及び諸報告…………………………………………………………………………７
監査結果報告…………………………………………………………………………………………１０
議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………１１
議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………１２
議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………１３
議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………１４
議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………１５
報告第１号の報告……………………………………………………………………………………２４
閉会の宣告……………………………………………………………………………………………２６

署名議員………………………………………………………………………………………………２７

参考資料
議案一覧及び審議結果……………………………………………………………………………２９

朝霞地区一部事務組合告示第２号

平成２３年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会を次のとおり招集する。

平成２３年３月１６日

朝 霞 地 区 一 部 事 務 組 合
管理者

１

期

日

平成２３年３月２８日（月）

２

場

所

朝霞地区一部事務組合２階講堂

須

田

健

治

○応招・不応招議員

応招議員（１８名）
議長
１１番

池

田

則

子

副議長
１番

陶

３番
５番
７番
９番
１２番
１４番
１７番
１９番

岡
﨑
小
山
嶋
野
笠
原
香
川
池 ノ 内
並
木
齊
藤

和

武
秀
修
秀

広
香
代
進
文
夫
二
雄

４番
６番
８番
１０番
１３番
１５番
１８番
２０番

藤
井
森
田
平
松
滝
本
伊 地 知
天
田
熊
谷
井
上

一

幸

１６番

野

加

山

憲

秀

由 美 子
輝
雄
大
佑
恭
雪
伸
久
い づ み
二
郎
航

不応招議員（２名）
２番

野

本

口

保

平 成 23年 第 １ 回 定 例 会（ 全 号 ）

平成２３年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会

議

事

日

程

（第１号）

平成２３年３月２８日（月）午前１０時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定について

日程第３

管理者のあいさつ及び諸報告

日程第４

監査結果報告

日程第

５

議案第１号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任について

日程第

６

議案第２号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任について

日程第

７

議案第３号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任について

日程第

８

議案第４号

朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の選任について

日程第

９

議案第５号

平成２３年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算

日程第１０

報告第１号

専決処分の報告について

出席議員（１８名）
議長
１１番

池

田

則

子

副議長
１番

陶

３番
５番
７番
９番
１２番
１４番
１７番
１９番

岡
﨑
小
山
嶋
野
笠
原
香
川
池 ノ 内
並
木
齊
藤

和

武
秀
修
秀

広
香
代
進
文
夫
二
雄

４番
６番
８番
１０番
１３番
１５番
１８番
２０番

藤
井
森
田
平
松
滝
本
伊 地 知
天
田
熊
谷
井
上

一

幸

１６番

野

加

山

憲

秀

由 美 子
輝
雄
大
佑
恭
雪
伸
久
い づ み
二
郎
航

欠席議員（２名）
２番

野

本

口

保

─────────────────────────────────────────

地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者
管 理 者

須

田

副管理者

長

沼

監査委員

安

達

事務局長

越 阪 部

すわ緑風
園
長

愛

沢

消 防 長

柴

消
防
総務課長
警防課長

健

治

副管理者

富

岡

勝

則

明

副管理者

松

本

武

洋

一

常
任
副管理者

石

田

一

雄

修

総務課長
兼 し 尿
処理場長

大

塚

力

也

隆

一

会
計
管 理 者

関

根

﨑

健

司

次 長 兼
救急課長

蕪

木

中

﨑

博

美

予防課長

井

奥

高

橋

満

指
令
統括課長

高

橋

伍

悟
忠

政
昇

邦

雄

─────────────────────────────────────────

職務のため議場に出席した者の職、氏名

総 務 課
主 幹 兼
課長補佐

本

橋

幸

総 務 課
人事厚生
係
長

紺

清

公

介

暢

し尿処理
場長補佐
兼 施 設
管理係長

友

光

義

和

雅

春

すわ緑風
園長補佐

森

田

康

彦

勝

己

予
防
課長補佐

貫

行

雄

敏

救
急
課長補佐

利

昌

浩

総 務 課
主
査

川

口

す
わ
緑風園長
補 佐 兼
管理係長

阿

部

消防総務
課長補佐

岸

警
防
課長補佐

尾

口

寿

指令統括
課長補佐
兼 情 報
管理係長

奥

山

広 二 郎

宮

─────────────────────────────────────────

本会議に出席した事務局職員
書

記

西

脇

博

和

書

記

大

瀧

智

之

─────────────────────────────────────────

開会

午前１０時０２分◎開会及び開議の宣告○議長

ただいまの出席議員数は18名であります。定足数に達しておりますので、本日をもって招集されました平成23年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会を開会いたします。

─────────────────────────────────────────

○議長

議事日程に入る前に、議長より一言申し上げます。

去る３月11日に東北地方太平洋沖地震が発生いたしました。この地震により多くのとうとい命が失われ、甚大な被害が生じております。亡くなられた方々とそのご遺族に対しまして、謹んで哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心よりお見舞いを申し上げます。
また、余震の続く危険な状況の中、みずからの命をかけ、救助活動のため被災地へ向かった当組合の消防職員の皆様に対しましても深く感謝し、その労を深くねぎらうとともに敬意を表する次第です。
それでは、ここに、亡くなられた方々のご冥福をお祈りし、黙禱をささげたいと存じます。
ご起立願います。
黙禱。
〔黙
○議長

禱〕

お直りください。ご着席願います。

それでは、議事日程に従い議事を進行いたします。

─────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において指名いたします。
１９番

齊

藤

秀

雄

議員

２０番

井

上

１番

陶

山

憲

航

議員

秀

議員

以上の３名の方を指名いたします。

─────────────────────────────────────────

◎会期の決定について○議長

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。今定例会の会期は本日１日限りといたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日限りと決定いたしました。

─────────────────────────────────────────

◎管理者のあいさつ及び諸報告○議長

日程第３、管理者のあいさつ及び諸報告であります。

須田管理者。
○管理者（須田健治）

皆さん、おはようございます。

本日は、当組合平成23年第１回議会定例会をお願いしたところでございますが、議員の皆様にはお忙しい中ご出席をいただきまして、まことにありがとうございました。
本定例会に提出をいたしております議案につきましては、朝霞地区一部事務組合公平委員
会委員の選任について、朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の選任について、平成23年度
朝霞地区一部事務組合一般会計予算の計５件と報告１件であります。
よろしくご審議をいただき、ご同意、ご承認のほどお願いを申し上げたいと存じます。
次に、配付をいたしました諸報告を申し上げます前に、私のほうから２点、報告をさせていただきたいと思います。
まず、１点目でございますが、東北地方太平洋沖地震に伴う当消防本部の緊急消防援助隊の出場状況につきましてご報告を申し上げます。

このたびの地震により被災をされました多くの皆様に、心からお見舞いを申し上げますとともに、お亡くなりになられた方々のご冥福を、衷心よりお祈りを申し上げます。
３月11日、地震発生当日の午後９時ごろに総務省消防庁から埼玉県に緊急消防援助隊の派遣要請がございました。埼玉県隊は、44隊174名の部隊を直ちに編成、第１次派遣部隊として岩手県陸前高田市内に向け派遣をされたところであります。
当消防本部からは、登録部隊である消火部隊５名、救助部隊５名、救急部隊３名及び後方支援部隊３名の合計４部隊、車両４台を含め、16名を派遣いたしました。その後、派遣部隊の交代要員として、14日に第２次派遣部隊16名、19日に第３次派遣部隊11名、23日に第４次派遣部隊３名、27日に第５次派遣部隊３名という形で派遣をいたしているところであります。
なお、本日、議会終了後に、緊急消防援助隊として参加をいたしました職員から、救助概要等の活動報告につきまして報告をさせていただきたいと存じますので、あちらのスクリー
ンで、動画はございませんけれども、スライドになろうかと思いますが、報告を申し上げま
すので、どうぞお時間の許す限りお残りをいただければありがたいと思います。
続きまして、すわ緑風園の今後のあり方についてご報告を申し上げます。
すわ緑風園の今後のあり方につきましては、朝霞区市長会におきまして検討をしてまいりました。健康福祉部会のほうで検討をしてまいりましたけれども、さきの同市長会総会に検討結果が報告されたところであります。議員の皆様にも本日、その報告書をご配付申し上げました。
すわ緑風園の今後の運営形態等につきましては、民営化への移行や移行に伴ういろいろな課題等、多くの懸案事項への検討が必要であります。今後は、この報告を受けましたので、この報告書をもとに、直ちに結論を出すことは難しいと思いますけれども、正副管理者におきまして中長期的な検討を行ってまいりたいと存じます。議員の皆様のご理解をいただきた
いと思います。
以上、私からの報告は終わりますけれども、配付を申し上げました諸報告につきましては、
常任副管理者のほうから報告をいたしますので、お聞き取りをいただきたいと存じます。
本日はよろしくお願いいたします。
○議長

続きまして、石田常任副管理者。

○常任副管理者（石田一雄）

おはようございます。

それでは、管理者にかわりまして諸報告を申し上げます。

お手元の諸報告をごらんいただきたいと存じます。
初めに、１のし尿処理場関係につきましては、処理量では、12月は1,238キロリットル、
１月は962キロリットル、２月は1,097キロリットルで、３カ月間を合計いたしました前年処理量との比較では15キロリットルの増となってございます。
次に、２の障害者支援施設関係につきましては、短期入所の受け入れでは、12月から２月には延べ人数で52人、114日間お預かりをしております。日中一時支援事業につきましては、
同じく３カ月間に延べ人数で19人、19日間お預かりをしております。実習生につきましては、２月に３人の方を記載の学校から受け入れております。
次に、３の消防関係でございますが、まず火災及び救急出場状況につきまして、火災件数
は12月は12件、１月は13件、２月は10件となってございます。救急出場件数につきましては、
12月は1,495件、１月は1,468件、２月は1,267件で、救急出場の１日平均では12月は約48件、１月は約47件、２月は約45件という状況でございました。
裏側をごらんいただきたいと存じます。
平成21年と22年の火災及び救急出場状況につきましては、火災件数は、平成21年の175件に対しまして平成22年は135件で、40件、約22.9％の減となっております。また、救急出場件数では、平成21年の１万5,051件に対しまして平成22年は１万5,877件で、826件、約5.5％の増となってございます。
次に、救命講習の実施状況につきましては、12月から２月には上級救命講習を２回、普通救命講習を47回実施いたしまして、合わせて639人の方が受講されております。
次に、12月１日及び５日には、新座防災基地におきましては、構成４市の消防団によります消防団員基礎教育現地研修が実施され、当消防本部では、知識の習得を目的とした座学講
習や訓練礼式、消防ポンプ車操法及び救急救助訓練などの指導を行いました。
次に、12月２日から10日までの間の６日間でございますが、東武東上線及びＪＲ武蔵野線
６駅前におきまして、住宅用火災警報器に関する普及啓発広報を行いました。
次に、12月９日及び10日には、当消防本部におきまして、当消防本部の国際救助隊登録隊
員６名、日本救助犬協会員７名及び救助犬５頭による国際消防救助隊派遣要領、人命検索救助の総合訓練を実施いたしました。
次に、１月９日には、構成各市におきまして消防出初め式が開催され、当消防本部は安全管理、訓練指導及び消防演技のほか、消防音楽隊を志木市に派遣したところでございます。
次に、１月25日には、当消防本部におきまして、火災予防普及・啓発ポスター審査会を開

催いたしまして、構成市内の中学生から応募のありました97作品について審査をいたしまして、最優秀賞には和光市立大和中学校１年生の深井さんの作品を選出いたしました。

なお、この作品につきましては、住宅用火災警報器の普及啓発用ポスターとして構成市内の公共施設や事業所に掲示をされておるところでございます。ちなみに、後ろにございます
が、あのポスターでございます。
次に、２月16日及び17日には、和光消防署におきまして、甲種防火管理新規講習を開催し、構成市内在住・在勤の67名の方に資格を付与したものでございます。
以上で諸報告を終了させていただきます。
○議長

以上で管理者のあいさつ及び諸報告を終わります。

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◎監査結果報告○議長

日程第４、監査結果報告であります。

安達監査委員、報告をお願いいたします。
○監査委員（安達伍一）

皆さん、おはようございます。

定例監査の結果につきまして、地方自治法第199条第９項の規定により提出しましたので、ご報告申し上げます。
平成23年２月15日、火曜日、朝霞地区一部事務組合３階会議室において実施いたしました。
定例監査の対象は、平成22年11月から平成23年１月までの事務事業及び予算の執行状況と平成22年度の一般会計、歳入歳出外現金に属する現金に係る１月末現在の現金収支状況であります。
歳入簿、歳出簿、現金受払簿及び関係証書類を詳細審査の結果、正当なものと認めました。
次に、平成23年１月末の一般会計でございますが、武蔵野銀行朝霞支店の普通預金に３億51万324円、定期預金に１億8,000万円、合計で４億8,051万324円であり、現金受払簿の現在額も同額の４億8,051万324円でありました。
続きまして、歳入歳出外現金につきましては、武蔵野銀行朝霞支店の普通預金に1,968万
8,609円、定期預金に100万円、合計で2,068万8,609円であり、現金受払簿の現在額も同額の2,068万8,609円でありました。
以上、確認しましたことをご報告申し上げます。よろしくお願いいたします。

○議長

以上で監査結果報告を終わります。

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◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第５、議案第１号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任についてを議題

といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

議案第１号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任につきましてご説明を申し上げます。
本案は、公平委員会委員の任期が本年３月30日で満了となりますので、新たに大熊謙次氏に委員をお願いいたしたく、地方公務員法第９条の２第２項の規定によりまして提出するものでございます。
なお、大熊氏の経歴につきましては、別紙のとおりでございます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

これより質疑に入ります。

質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

次に、討論でありますが、人事案件でありますので討論を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、討論を省略いたします。
これより採決に入ります。
議案第１号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任については、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１号は原案のとおり同意することに決しました。

─────────────────────────────────────────

◎議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第６、議案第２号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任についてを議題

といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

議案第２号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任につきましてご説明を申し上げます。
本案は、公平委員会委員の任期が本年３月30日で満了となりますので、引き続き山崎宏征氏に委員をお願いいたしたく、地方公務員法第９条の２第２項の規定によりまして提出する
ものでございます。
なお、山崎氏の経歴につきましては、別紙のとおりでございます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

これより質疑に入ります。

質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

次に、討論でありますが、人事案件でありますので討論を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、討論を省略いたします。
これより採決に入ります。
議案第２号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任については、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２号は原案のとおり同意することに決しました。

─────────────────────────────────────────

◎議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第７、議案第３号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任についてを議題

といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

議案第３号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任につきましてご説明を申し上げます。
本案は、公平委員会委員の任期が本年３月30日で満了となりますので、引き続き新井義夫
氏に委員をお願いいたしたく、地方公務員法第９条の２第２項の規定によりまして提出する
ものでございます。
なお、新井氏の経歴につきましては、別紙のとおりでございます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

これより質疑に入ります。

質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

次に、討論でありますが、人事案件でありますので討論を省略したいと思います。これに

ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、討論を省略いたします。
これより採決に入ります。
議案第３号

朝霞地区一部事務組合公平委員会委員の選任については、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３号は原案のとおり同意することに決しました。

─────────────────────────────────────────

◎議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第８、議案第４号

朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の選任についてを議題

といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
須田管理者。
○管理者（須田健治）

それでは、議案第４号

朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の選任についてご説明申し上げます。
本案は、石田常任副管理者が本年３月30日に退職することに伴いまして、新たに山中一英
氏を常任の副管理者に選任いたしたく、朝霞地区一部事務組合規約第８条第３項の規定によりまして提案をするものでございます。
なお、山中氏の経歴につきましては、別紙のとおりであります。
どうぞよろしくお願いをいたします。
○議長

これより質疑に入ります。

質疑ございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

次に、討論でありますが、人事案件でありますので討論を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、討論を省略いたします。
これより採決に入ります。
議案第４号

朝霞地区一部事務組合常任の副管理者の選任については、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４号は原案のとおり同意することに決しました。

─────────────────────────────────────────

◎議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第９、議案第５号

平成23年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算についてを議

題といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

議案第５号

平成23年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算につきまして、その概要をご説明申し上げます。
予算書の１ページをごらん願いたいと存じます。
歳入歳出予算の総額は、それぞれ47億1,797万4,000円でございます。
次に、４ページ、５ページをごらんいただきたいと存じます。
歳入歳出予算事項別明細書の総括表でございます。

当初予算額は、歳入歳出とも47億1,797万4,000円で、前年度当初予算額に対しまして
3,476万1,000円、0.7％の増となってございます。
続きまして、６ページ、７ページをごらんいただきたいと存じます。
歳入につきましてご説明を申し上げます。
第１款分担金及び負担金でございますが、第１項第１目の議会・総務負担金につきまして
は１億1,723万5,000円、対前年度比291万円、2.4％の減でございます。
次に、第２目の障害者支援施設負担金は１億2,648万8,000円、対前年度比3,658万9,000円、22.4％の減でございます。これは、障害者自立支援法に基づく新体系移行に伴いまして、適用される介護報酬の単価等が増額したこと及び平成21年度の報酬改定により新設された職員
配置体制加算などが見込めるようになったことで、自主財源が増額したことが減額の主な理由でございます。
第３目のし尿処理負担金は9,614万5,000円、対前年度比103万円、1.1％の減でございます。
第４目の消防負担金は40億6,317万1,000円でございますが、構成市からの負担金は40億5,843万4,000円、対前年度比4,903万8,000円、1.2％の増でございます。これは、志木消防
署庁舎耐震補強工事により工事請負費等が増額したことが、増額の主な理由でございます。
また、その他の消防負担金といたしまして、救急業務負担金として関越高速道路分と外環自動車道路分を見込んでございます。
分担金及び負担金全体では44億303万9,000円、対前年度比885万7,000円、0.2％の増となっております。
次に、第２款の使用料及び手数料でございますが、第１項第１目の民生使用料２億683万9,000円につきましては、障害者支援施設におきます利用者及び短期入所者からの利用者負担分と各市からの施設支援費代理受領分でございます。
第２項第２目の消防手数料82万2,000円につきましては、危険物製造所設置申請等手数料などを見込んでおります。
使用料及び手数料全体では２億766万1,000円、対前年度比3,543万3,000円、20.6％の増となっております。これは、障害者支援施設負担金でも申し上げましたが、すわ緑風園の新体系移行に伴い、適用される介護報酬の単価等が増額したことが主な理由でございます。
次に、８ページ、９ページをごらんいただきたいと存じます。
第３款の市支出金49万5,000円につきましては、すわ緑風園の障害者自立支援法に基づく新体系移行に伴い、埼玉県新事業移行促進事業補助金交付要綱に基づく補助金が、これは平成23年度限りとなりますが、交付されるために見込んでおります。
次に、第４款財産収入111万7,000円につきましては、朝霞地区医師会に看護専門学校用地として貸し付けております土地貸付料で、前年度同額を見込んでおります。
次に、第５款の繰越金につきましては、平成22年度一般会計補正予算（第２号）におきま
して予備費に繰り入れた額を勘案いたしまして9,900万円を見込んだもので、対前年度比
1,000万円、9.2％の減となっております。
次に、第６款の諸収入でございますが、第１項第１目の預金利子は10万1,000円を見込んでおります。
また、第２項第１目の民生費受託事業収入につきましては、すわ緑風園の日中一時支援事
業実施に伴います受託収入利用者負担分と市町村負担分27万8,000円を見込んでおります。
第３項第１目の雑入につきましては、すわ緑風園の職員等食事代、生命保険料事務取扱手数料などで628万3,000円を見込んでおります。
諸収入で全体では666万2,000円、対前年度比２万4,000円、0.4％の減となっております。
以上が歳入の概要でございます。
続きまして、10ページ、11ページをごらんいただきたいと思います。
歳出につきましてご説明を申し上げます。
第１款議会費は655万円で、対前年度比５万4,000円、0.8％の減となっております。
主な経費といたしましては、議員の報酬、期末手当及び会議録作成委託料でございます。
次に、第２款の総務費でございます。
第１項第１目の一般管理費につきましては１億1,902万9,000円で、対前年度比８万2,000
円、0.1％の減となってございます。
主な経費といたしましては、正副管理者及び事務局職員10人分の人件費、12ページ、13ページに移りまして、13節の委託料558万5,000円につきましては、財務会計システム保守委託
料、人事給与システム保守委託料、例規データ作成委託料及び弁護士委託料が主なものでございます。
また、14節の使用料及び賃借料856万9,000円でございますが、財務会計システム借上料、人事給与システム借上料が主なものでございます。
次に、第２目の人事管理費でございますが、前年度同額を計上しております。
第３目の会計管理費25万8,000円は、帳票類の印刷及び振込通知等の郵便料が主なものでございます。

また、第４目の公平委員会費及び14ページ、15ページ上段になりますが、第２項第１目の監査委員費につきましては、前年度同額を計上してございます。
続きまして、第３款の民生費でございます。
第１ 項第１目障害者支援施設費は３億4,179万4,000円で、対前年度比688万8,000円、2.0％の減となってございます。
主な経費といたしましては、職員31人分の人件費、７節の賃金につきましては、加齢などによる二次的障害や合併症が深刻化しております利用者への支援を充実させるための臨時職員を雇用する経費でございます。
11節の需用費3,537万6,000円でございますが、光熱水費及び利用者の給食調理にかかわります賄い材料の購入、16ページ、17ページに移りまして、13節の委託料3,119万円につきましては、施設清掃委託料、職員及び利用者の定期健康診断委託料、給食調理委託料、園内バ
リアフリー化に伴う改修工事設計委託料が主なものでございます。
14節の使用料及び賃借料329万3,000円でございますが、利用者用寝具使用料やパソコン、複写機等の事務機器借上料が主なものでございます。
15節の工事請負費2,434万円につきましては、園内バリアフリー化に伴う改修工事として、手すり取付及び浴室等改修工事及び避難路段差解消改修工事のほか、厨房、事務室及び玄関
ホールエアコン更新工事などを予定しております。
続きまして、18ページ、19ページから第４款の衛生費でございます。
第１項第１目し尿処理費は１億17万9,000円で、対前年度比８万6,000円、0.1％の減となっております。
主な経費といたしましては、職員７名分の人件費、11節の需用費1,003万3,000円につきましては、施設設備の維持管理に係ります消耗品費、光熱水費及び修繕料が主なものでございます。
13節の委託料737万2,000円につきましては、施設の維持管理に係る委託料、20ページ、21
ページに移りまして、し渣等の廃棄物処理委託料、脱水汚泥処理委託料及びし尿処理水等の環境検査委託料が主なものでございます。
14節の使用料及び賃借料1,129万6,000円につきましては、し尿処理水を朝霞市公共下水道
へ放流するための下水道使用料が主なものでございます。
15節の工事請負費524万円につきましては、第２井戸ケーシング改修工事を予定している
ものでございます。

次に、第５款消防費に移らせていただきます。
第１目の常備消防費は39億1,599万7,000円で、対前年度比1,954万9,000円、0.5％の減となっております。
主な経費といたしましては、消防職員419名分の人件費、22ページ、23ページに移りまして、11節の需用費１億1,722万3,000円につきましては、消耗品費、被服費、光熱水費及び車両の定期点検等の修繕料が主なものでございます。
12節の役務費1,910万6,000円でございますが、電話料、空気ボンベ及び酸素ボンベの耐圧検査等の検査・点検手数料及び自動車保険料が主なものでございます。
13節の委託料6,249万8,000円でございますが、主なものといたしましては、通信指令機器
保守点検委託料、24ページ、25ページに移りまして、施設清掃委託料及び職員の定期健康診
断委託料などでございます。
14節の使用料及び賃借料2,590万3,000円につきましては、位置情報通知システム使用料及びパソコン、複写機等の事務機器借上料が主なものでございます。
18節の備品購入費665万8,000円につきましては、署活系携帯無線機等の消防用備品の購入
及び空気呼吸器用ボンベ等の救助用備品の購入が主なものでございます。
19節の負担金、補助及び交付金４億2,144万7,000円につきましては、埼玉県市町村総合事
務組合負担金は、退職予定者の増加により対前年度3,490万8,000円の増の３億9,953万円のほか、消防学校負担金や26ページ、27ページの救命士養成負担金などを計上してございます。
続きまして、第２目消防施設費は２億159万4,000円で、対前年度比6,162万円、44％の増となっております。
主な経費といたしましては、13節の委託料1,284万7,000円につきましては、消防救急デジ
タル無線整備に伴います電波伝搬調査委託料及び志木消防署庁舎耐震補強工事に伴います監
理業務委託料などでございます。
15節の工事請負費5,995万5,000円につきましては、志木消防署庁舎耐震補強工事を予定しているものでございます。
18節の備品購入費１億2,550万8,000円でございますが、和光消防署配備予定の高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材、朝霞消防署配備予定の救助工作車、各１台を購入するものでございます。
続きまして、第６款の公債費でございます。
第１項の消防公債費は、高機能消防指令センター総合整備事業債の元金と利子を合わせまして2,221万1,000円となっております。
次に、第７款予備費でございますが、前年度同額の1,000万円を計上してございます。
28ページ、29ページ以降につきましては、給与費明細書及び事業別負担金の明細書でございますので、説明を省略させていただきます。
以上で説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

説明が終わりましたので、これより質疑に入りますが、本案は歳入で一括して、また、歳出においては、第１款議会費から第４款衛生費までと第５款消防費から第７款予備費までに分けて質疑を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議ありませんので、そのようにさせていただきます。

質疑の際には、ページ数を言ってから質疑をお願いいたします。
では、初めに、歳入について質疑のある方はどうぞ。
４番、藤井由美子議員。
○４番（藤井由美子）

１つだけなんですけれども、６ページ・７ページと、８ページ・９ペ

ージで、民生使用料、それから民生費受託事業収入です。各市の負担金とか利用者負担の分
は、新体系に伴ってその分が減っていくということはわかりますけれども、この中で短期入所と日中一時支援のほうは利用者負担とそれから代理受領分、市町村負担分ですか、どれも増額になっていますけれども、これは人数が増加するとか、そういうことを見込んでなのか
どうなのか、ちょっとそれをお聞きしたいと思います。
○議長

答弁を求めます。

愛沢園長。
○すわ緑風園長（愛沢隆一）

日中一時支援、それから短期入所、ともに前年度に比べまして

今年度大きく伸びておりますので、次年度につきましても増加を見込んでおります。
○議長

ほかに質疑ございますか。
〔発言する者なし〕○議長

質疑ありませんので、歳入の質疑を打ち切ります。

次に、歳出の第１款議会費から第４款衛生費までの質疑のある方はどうぞ。
〔発言する者なし〕○議長す。

質疑ありませんので、歳出の第１款議会費から第４款衛生費までの質疑を打ち切りま次に、歳出の第５款消防費から第７款予備費までの質疑のある方はどうぞ。
９番、笠原進議員。
○９番（笠原進）

質問いたします。

東北地方の太平洋沖地震ではたくさんの方々が被災されて、本当にお見舞いを申し上げます。
また、先ほど報告がありましたように、緊急の出場ということで、ご苦労さまでした。
ここにかかわってちょっとお尋ねをしますけれども、21ページに職員の一般職給料が419
名というふうになっております。一番下のところに実際の１月１日付の人数書いてあります
けれども、昨年の予算では420名、一時期、２年前のときには424名という数でしたよね。
本当にこういう大きな災害が1,000年に一度だとか、かつてない国難だというふうに言っていますけれども、こういう事態の中で、防災や福祉を大事にする、そういうまちづくりがより一層大事になるというふうに思います。
そう考えると、この消防職員というのは、防災の上でも最も中心的な役割を果たしてもら
うというふうになるわけで、しっかりした体制をとる必要があるというふうに思うんですね。
それで、ここ数年、人数足りていますか、大丈夫ですかということを聞いて、一時期424までいたのが、ここずうっと減ってきているというのが非常に心配でならないわけで、この点についてどんなふうに考えておられるか。
また、改めて、ついこの間起きたばっかり、３月11日に起きたばっかりですから、この予算の中にはなかなか反映されていないのはわかるわけですけれども、こういう部分について強化をね、やっぱり消防力の力をつけていくと、そのためには機材も大事ですけれども、やっぱり人数をふやしていくということがすごく大事だというふうに思うんですけれども、この点についてどんなふうにお考えになっているか、聞かせてください。
もう１点は、これも、27ページに救助工作車の購入費があって、ここ数年、国庫補助金がはっきりしないということで、途中で補正をして補正増とするということが続いているわけですけれども、今回も多分そうなんだろうなというふうには思っているんですけれども、大体いつも国庫補助金が途中でつくように思うんですけれども、この点についてどんな見通し
なのかということも、計上していませんけれども、お聞かせ願いたいと思います。
以上、２点です。
○議長

答弁を求めます。

柴﨑消防長。

○消防長（柴﨑健司）

まず、１点目の人員の関係でございますが、団塊の世代を見越しまして、５カ年で424という定数をいただきまして、逐次職員の育成をしてまいりましたが、現在、424名の定数をそのままいただいておりまして、実働420名、現在、420名のうち１名が消防学校の派遣教官ということで、県のほうからの給与の支出ということで、419名で現在やっております。
また、今、この人員で足りているのかというご質問でございますが、現状、後ほど緊急消防援助隊のほうのご報告をさせていただきますが、現在のところ、今の職員体制で緊急消防援助隊に派遣をしておりますが、その不足分につきましても内部で日勤者等を充てて、現状の部隊を減少させることなく活動しておりますので、今現在どうかと言われますと、現体制
で何とかやっていけるのではないかというふうに考えております。
それから、救助工作車の補助事業でございますが、こちらにつきましては、笠原議員がおっしゃるとおりでございまして、決定が新年度になってからということでございますが、これが確定されませんとなかなか予算のほうには計上できないということでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
以上でございます。
○議長

９番、笠原進議員。

○９番（笠原進）

定数が424という定数で、かつて424までいたわけですから、とりあえずは定数いっぱいですね、しっかり補充をしていただくようにお願いしたいと思いますし、先ほど言ったように、こういう事態の中で、防災のまちづくりというのがより一層大事になるというふうに思いますので、この点については、管理者や副管理者の皆さんによく検討していただきたいというふうにお願いをしておきます。
以上です。
○議長

ほかに質疑ございますか。

４番、藤井由美子議員。
○４番（藤井由美子）

24ページ、25ページの委託料です。この中で、放射線測定器保守点検

委託料と、たまたま今回このような事故がありましたけれども、この放射線測定器について
詳しくお聞きしたいと思います。
例えば、定期的に使われて測定されているのかどうか、何かのときに使われるのかどうか、あるいは放射線といってもいろいろありますから、それ全体量としてはかられているのかど
うか、それからその結果は公表されていると思うんですけれども、どのような形なのか、そういうのをお聞きしたいと思います。
○議長

答弁を求めます。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

放射線測定器の保守点検委託料ということでございますが、こちらの機器は簡易のもので、携帯用ですが、災害現場でそういった原発事故等があったときに、その測定をして活動範囲を決めていくというような機器でございます。それで、これも現在、
当消防本部には４基ございますが、隔年で点検をお願いいたしております。
以上です。
○議長

ほかに質疑ございますか。

18番、熊谷二郎議員。
○１８番（熊谷二郎）

それでは、１点について、27ページですけれども、消防施設費で備品購入費、それぞれ救急自動車購入、それから救助工作車購入とあるわけですけれども、これは常備消防等の整備をしていくという点で、第３次５か年計画との関係でね。５か年計画では、指令車があと２台というふうに見積もって計画では出されているわけですが、その辺の関係、この３次の５か年計画との関係での位置づけをお願いしたいと思います。
○議長

答弁を求めます。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

熊谷議員のご質問にお答えいたします。

救急自動車と救助工作車につきましては、第３次５か年整備計画どおりでございます。それから、指令車２台につきましては、車両の状態を確認しておりまして、来年度につきましては支障なく運用できるという判断をいたしまして、来年度の予算を計上はいたしませんで
した。
以上です。
○議長

ほかに質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論ありませんので、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第５号

平成23年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算については、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５号は原案のとおり決しました。

─────────────────────────────────────────

◎報告第１号の報告○議長

日程第10、報告第１号の報告を求めます。

石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

報告第１号

専決処分の報告についてご説明を申し上げます。

本件は、平成22年６月30日午前９時50分ごろ、小平市花小金井３丁目21番10号先路上におきまして、新座消防署片山分署の救急自動車が傷病者を搬送中に花小金井４丁目交差点を徐行にて通過中、左方向から進行してきた車両に衝突され、救急車左後部側面を損傷したものでございます。
この物損交通事故の損害賠償額を定めることにつきまして、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分をしたものでございます。
なお、本件につきましては、平成23年３月１日に示談が成立しておりますことをあわせてご報告いたします。
以上です。
○議長

以上で報告第１号の報告を終わります。

以上で本日の日程は全部終了いたしました。

─────────────────────────────────────────○議長

ここで、平成23年３月30日付で退職されます石田一雄常任副管理者から、また、平成23年３月31日付で退職されます蕪木忠政次長からあいさつの申し出がありましたので、これを許可します。

最初に、石田常任副管理者。
○常任副管理者（石田一雄）

議長のお許しをいただきましたので、退任に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいまは、平成23年度一般会計予算を初めすべての議案につきまして、原案のとおりご同意並びに可決をいただきまして、厚く御礼を申し上げます。
さて、私は、本年３月30日をもちまして常任副管理者の職を退任させていただくことになりました。
顧みますと、平成21年４月に本職に就任以来、２年間という短い期間ではございましたが、議員の皆様を初め正副管理者、特別職の皆様、執行部の皆様には温かいご指導、ご協力を賜り、与えられた職責を何とか全うすることができましたことを深く感謝申し上げる次第でございます。今後は、この２年間の貴重な経験を十分に生かしてまいりたいと存じております。
終わりに当たりまして、当組合のますますの発展と皆様方のなお一層のご活躍をご祈念申し上げまして、退任のあいさつとさせていただきます。
大変お世話になりました。ありがとうございました。（拍手）○議長

ありがとうございました。

引き続きまして、蕪木次長。
○次長兼救急課長（蕪木忠政）

改めまして、おはようございます。

議長のお許しをいただきましたので、退職に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
組合管理者を初め構成市の市長、それから執行部、組合議員の皆様には大変お世話になり、ありがとうございました。お礼を申し上げます。
さて、私ごとではございますが、昭和44年に朝霞市消防本部で採用されておりまして、そして平成10年に任用がえをいたしまして、朝霞地区一部事務組合の職員として、消防職として42年間お世話になってまいりました。この間、各種災害等出場してまいりましたが、特に忘れられないのがですね、昭和50年にありました志木市の大火がございまして、そこに夕方出場して、夜11時ごろまで風下に部署して、大変苦しい思いして延焼防止をしたということが忘れられない当時の思い出であります。
また、拝命したての当時は、公休日に休んでいると、中隊長が人がいないから出てきてく
れというようなことで迎えにこられて、全く労務管理とかない時代でした。そして、現場に行くときも、今みたいなポンプ車ではなくて、ぶら下がっていくようなポンプ車でしたので、

安全管理とかも全くないような時代を過ごしてまいりました。それにいたしましても、今、
非常に労務管理、安全管理等も徹底し、確保されている状況であります。
また、退職後ですけれども、現在、区画整理事務所の監査やら、それから民生・児童委員
やらやっておりまして、そのほかにもボランティア等たくさんやっておりまして、地域の人のために少しでもお役に立ちたいというふうに思っております。
簡単ではございますが、あいさつとさせていただきます。本日はありがとうございました。
（拍手）
○議長

ありがとうございました。

─────────────────────────────────────────

◎閉会の宣告○議長

これをもちまして、平成23年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。

閉会

午前１０時５５分

議

長

池

田

則

子

秀

雄

署

名

議

員

齊

藤

署

名

議

員

井

上

署

名

議

員

陶

山

航

憲

秀

参

考

資

料

平成２３年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会議案一覧及び審議結果
平成２３年３月２８日
議 案 番 号件
名
議 案 第 １ 号 朝霞地区一部事務組合公平委員
会委員の選任について
議 案 第 ２ 号 朝霞地区一部事務組合公平委員
会委員の選任について
議 案 第 ３ 号 朝霞地区一部事務組合公平委員
会委員の選任について
議 案 第 ４ 号 朝霞地区一部事務組合常任の副
管理者の選任について
議 案 第 ５ 号 平成２３年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算審議の結果 採決の状況
議決年月日
原 案 同 意 全 会 一 致 Ｈ23．３．28
原 案 同 意 全 会 一 致 Ｈ23．３．28
原 案 同 意 全 会 一 致 Ｈ23．３．28
原 案 同 意 全 会 一 致 Ｈ23．３．28
原 案 可 決 全 会 一 致 Ｈ23．３．28