平成２５年第３回下仁田町議会定例会会議録第２号（６日）
招集年月日

平成２５年９月４日

招集の場所

下

開閉会日時

開 会

平成２５年

９月

４日午前10時00分

議 長

千 野 榮 治及 び 宣 言

閉 会

平成２５年

９月２０日午後２時05分

議 長

佐 藤 公 夫応（不応）招議員

議席番号氏

及 び 出 席 並 び に

１

永

井

欠

２

木

席

議

員

仁

田

町

議

会

議

場

名

出席等の別

議席番号

氏

名

出席等の別

正

之

○

７

佐

藤

勇

二

○

暮

弘

元

○

８

千

野

榮

治

○

嶋

榮

一

○

９

島

﨑

紘

一

○

秀

男

○

１０

堀

口

博

志

○

出席

１２名

３

矢

欠席

名

４

原

欠員

名

５

岩

崎

正

春

○

１１

岡

田

武

二

○

６

髙

瀬

政

信

○

１２

佐

藤

公

夫

○

１２番

佐

藤

公

夫

１番

永 井 正 之

斉

藤

凡

例

○

出席を示す

△

欠席を示す

×

不応招示す

会議録署名議員
職務のため議場に

事 務 局 長

昇

久

書

記

並

木

文

子

出席したものの氏名

町

長

金

井

康

行

長

茂

木

政

美

ガス水道課長

金

井

義

富

誠

水

道

課

長

(ガス水道課長兼務）

教

育

課

長

竹

地方自治法

副

町

長

第１２１条に

教

育

長

吉

井

より説明のた

総

長

永

井

正

信

め出席した者

企 画 財 政 課 長

神

戸

康

全

の氏名

健

長

神

宮

喜

美

産 業 振 興 課 長

加

庭

紀

夫

ジオパーク推進室長

神

戸

務

康

課

課

──────

- 35 -

哲

会

計

課

内

芳

則

議

事

日

程

別紙のとおり─────────────────────
会

議

に

付

し

た

議

件

─────────────────────
１

報告第３号

平成２４年度決算に基づく健全化判断比率について

報告第４号

平成２４年度決算に基づく公営企業資金不足比率について

報告第５号

有限会社産業開発しもにた経営状況の報告について

報告第６号

議員派遣の件について

２

第62号議案

下仁田町等公平委員会委員の選任について

３第63号議案

監査委員の選任について

４第64号議案

教育委員会委員の任命について

５第65号議案

教育委員会委員の任命について

６第66号議案

平成２５年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）

第67号議案

平成２５年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第68号議案

平成２５年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第69号議案

平成２５年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）

第70号議案

平成２５年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

第71号議案

平成２５年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）

第72号議案

平成２５年度下仁田町水道事業会計補正予算（第１号）

第73号議案

平成２５年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第２号）

第74号議案

平成２４年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について

第75号議案

平成２４年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定につ７

いて第76号議案

平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について第77号議案

平成２４年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

第78号議案

平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について第79号議案

平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について第80号議案

平成２４年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について第81号議案

平成２４年度下仁田町ガス事業会計利益の処分及び決算認定について- 36 -

会

議

の

経

過

──────────────
開会

平成２５年９月６日

午後

１時００分

──────────────────
○議長

千野榮治

これから本日の会議を開きます。

日程第１、報告第３号

平成２４年度決算に基づく健全化判断比率について、企画財政課長に報告を求めます。企画財政課長（神戸康全企画財政課長○企画財政課長

神戸康全

登壇）

命によりまして、報告第３号を朗読の上、ご報告申し

上げます。
報告第３号

平成２４年度決算に基づく健全化判断比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づき、平成２４
年度決算における健全化判断比率を別紙監査委員の意見をつけて、次のとおり報告します。
記、実質赤字比率及び連結実質赤字比率は、ともに赤字ではございません
ので、空欄でございます。実質公債費比率は１０．２％、将来負担比率は
８６．９％で、いずれにつきましても早期健全化基準比率以内でございました。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

次に、報告第４号

平成２４年度決算に基づく公営企業資金不足比率について、ガス水道課長に報告を求めます。ガス水道課長（金井義富ガス水道課長○ガス水道課長

金井義富

登壇）

命によりまして、報告第４号を朗読し、ご報告申し上

げます。
報告第４号

平成２４年度決算に基づく公営企業資金不足比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定に基づき、
平成２４年度における公営企業資金不足比率を別紙監査委員の意見をつけて次のとおり報告する。
記、特別会計の名称、水道事業会計、ガス事業会計、簡易水道事業特別会
計、浄化槽整備事業特別会計いずれの会計におきましても、資金不足の状態ではございませんので、資金不足比率はございません。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
- 37 -

○議長

千野榮治

次に、報告第５号

有限会社産業開発しもにた経営状況の報告についてを産業振興課長に求めます。産業振興課長（加庭紀夫産業振興課長○産業振興課長

加庭紀夫

登壇）

命によりまして、報告第５号を朗読し、ご報告申し上

げます。
報告第５号

有限会社産業開発しもにた経営状況の報告について、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、有限会社産業開発しもにたの経営状況を別紙のとおり報告する。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
なお、添付書類といたしまして、第１１期営業年度決算報告書を添付してございますが、さきの全員協議会でご説明申し上げましたので、省略させていただきます。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

次に、報告第６号

議員派遣の件について、会議規則第１２１

条第１項の規定により、お手元に配付いたしましたとおり、閉会中に議員派遣がありましたので報告いたします。
以上で報告は終わりました。
──────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第２、第６２号議案

下仁田町等公平委員会委員の選任についてを議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（永井正信総務課長
○総務課長

登壇）

永井正信

命により、第６２号議案を朗読し、ご提案申し上げます。

第６２号議案

下仁田町等公平委員会委員の選任について、下記の者を下

仁田町等公平委員会の委員に選任したいので、地方公務員法第９条２第２項の規定により議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■氏名、柳澤志津江、■■■■■■■■■■■■■
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
提案理由、柳澤志津江氏が平成２５年９月３０日任期満了となるためでございます。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。

第６２号議案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）- 38 -

○議長

千野榮治

ご異議ないものと認めます。よって、第６２号議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
──────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第３、第６３号議案

監査委員の選任についてを議題とし、提案理由の説明を議会事務局長に求めます。議会事務局長（斉藤昇久議会事務局長○議会事務局長

斉藤昇久

登壇）

命によりまして、第６３号議案の説明をさせていただ

きます。
監査委員の選任について、下記の者を監査委員に選任したいから、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９６条第１項の規定によって、議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■■■氏名、茂木吉成、■■■■■■■■■■■■■■
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
提案理由、茂木吉成氏が平成２５年９月１６日任期満了となるため。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。

第６３号議案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

ご異議ないものと認めます。よって、第６３号議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
──────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第４、第６４号議案

教育委員会委員の任命についてを議題とし、提案理由の説明を教育課長に求めます。教育課長（竹内芳則教育課長
○教育課長

竹内芳則

登壇）

それでは、命によりまして、第６４号議案を朗読し、ご提案申し上げます。
第６４号議案

教育委員会委員の任命について、下記の者を下仁田町教育委員会の委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律
第４条第１項の規定により議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■■■氏名、工藤貴弘、■■■■■■■■■■■■■■■
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
提案理由、工藤貴弘氏が平成２５年９月３０日に任期満了となるためでご- 39 -

ざいます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。

第６４号議案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

ご異議ないものと認め、よって、第６４号議案は原案のとおり

同意することに決定いたしました。
──────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第５、第６５号議案

教育委員会委員の任命についてを議題とし、提案理由の説明を教育課長に求めます。教育課長（竹内芳則教育課長
○教育課長

竹内芳則

登壇）

命によりまして、第６５号議案を朗読し、ご提案申し上げます。
第６５号議案

教育委員会委員の任命について、下記の者を下仁田町教育委員会の委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律
第４条第１項の規定により議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■■■氏名、東間國行、■■■■■■■■■■■■■■■
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
提案理由、東間國行氏が平成２５年９月３０日に任期満了となるためでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。

第６５号議案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

ご異議ないものと認めます。よって、第６５号議案は原案のとおり同意することに決定をいたしました。
──────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第６、第６６号議案から第７３号議案までの各議案を一括議題とし、第６６号議案

平成２５年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）から順次説明を願います。企画財政課長（神戸康全企画財政課長○企画財政課長

神戸康全

登壇）

命によりまして、第６６号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
- 40 -

平成２５年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）、平成２５年度下仁田町の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億９，２８５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４９億
５，２１２万９，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正、第２条、地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
２ページをお願いします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正額のみ申し上げます。
９款地方特例交付金２万７，０００円、１０款地方交付税１億８，７３５
万３，０００円、１４款国庫支出金８，６７５万３，０００円、１５款県支出
金１，４９５万７，０００円、１８款繰入金８，０６２万２，０００円の減、
１９款繰越金１，０２７万９，０００円、２０款諸収入３６０万３，０００円、
２１款町債２，９５０万円の減、歳入合計４７億５，９２７万９，０００円に１億９，２８５万円を増額し、４９億５，２１２万９，０００円としたいとするものでございます。
次に、歳出でございます。
１款議会費３４万３，０００円の減、２款総務費６，３５５万９，０００
円、３款民生費６８７万４，０００円、４款衛生費２，６３６万円、６款農
林水産業費１，７７３万４，０００円、７款商工費１，０１９万１，０００
円、８款土木費５，０７３万円、９款消防費１２９万３，０００円。
次のページをお願いします。
１０款教育費１，６４５万５，０００円、１２款公債費２１８万円の減、
１３款諸支出金２１７万７，０００円、歳出合計４７億５，９２７万９，０００円に１億９，２８５万円を増額し、４９億５，２１２万９，０００円とした
いとするものでございます。
次に、第２表、地方債補正の変更でございますが、過疎対策事業債の限度額を２億７，７８０万円から５，３９０万円減額し、２億２，３９０万円とし、臨時財政対策債の限度額を２億円に２，４４０万円増額し、２億２，４４０万円とし、起債の方法、利率、償還の方法は、補正前に同じと定めたいとする
ものでございます。
- 41 -

次のページをお願いします。
次に、歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきまして
は、説明を省略させていただきます。また２の歳入及び３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

以上で一般会計補正予算の説明が終わりました。

次に、第６７号議案

平成２５年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、第６８号議案

平成２５年度下仁田町後期高齢者医療特別会

計補正予算（第１号）及び第６９号議案

平成２５年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてを健康課長に説明を求めます。健康課長（神宮喜美健康課長
○健康課長

神宮喜美

登壇）

命によりまして、第６７号議案から第６９号議案までを朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第６７号議案

平成２５年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、平成２５年度下仁田町の国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
３７万６，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１
億６，９３２万４，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正、款の区分と補正予算額のみ申し上げます。
歳入、９款繰入金２，２８１万４，０００円の減、１０款繰越金２，２４３
万８，０００円、歳入合計１１億６，９７０万円に３７万６，０００円を減額し、１１億６，９３２万４，０００円としたいとするものでございます。
次に、歳出、１款総務費ゼロでございます。３款後期高齢者支援金等４３万
６，０００円の減、４款前期高齢者納付金等６万円、歳出合計１１億６，９７０
万円に３７万６，０００円を減額し、１１億６，９３２万４，０００円としたいとするものでございます。
次のページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書、１の総括につきましては、説明を省略させて- 42 -

いただきます。４ページの歳入、５ページの歳出につきましては、さきの全員協議会で説明させていただきましたので、省略させていただきます。
続きまして、第６８号議案をお願いいたします。
第６８号議案

平成２５年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）、平成２５年度下仁田町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
２４万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億
３，４５４万７，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正、款の区分と補正予算額のみ申し上げます。
歳入、１款後期高齢者医療保険料２４万７，０００円、３款繰入金１６３万
５，０００円の減、４款繰越金１６３万５，０００円、歳入合計１億３，４３０
万円に２４万７，０００円を増額し、１億３，４５４万７，０００円とした
いとするものでございます。
次に、歳出でございます。
３款後期高齢者医療広域連合納付金２４万７，０００円、歳出合計１億
３，４３０万円に２４万７，０００円を増額し、１億３，４５４万７，０００
円としたいとするものでございます。
次に、３ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書、１の総括につきましては、説明を省略させていただきます。次のページの歳入歳出につきましては、さきの全員協議会で説明させていただきましたので、省略させていただきます。
次に、第６９号議案をお願いいたします。
第６９号議案

平成２５年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）、平成２５年度下仁田町の介護保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出の総額に歳入歳出それぞれ６６７
万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３億
７８７万９，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに- 43 -

補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正、款の区分と補正予算額のみ申し上げます。
歳入、７款繰入金５０４万４，０００円、８款繰越金１６３万５，０００円、歳入合計１３億１２０万円に６６７万９，０００円を増額し、１３億７８７万９，０００円としたいとするものでございます。
次に、歳出、１款総務費２３万９，０００円、７款諸支出金６４４万円、歳出合計１３億１２０万円に６６７万９，０００円を増額し、１３億７８７万９，０００円としたいとするものでございます。
次の３ページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書、１の総括につきましては、説明を省略させていただきます。次の４ページの歳入、歳出につきましては、さきの全員協議会で説明させていただきましたので、省略させていただきます。
以上ですが、よろしくお願いします。
○議長

千野榮治

次に、第７０号議案

平成２５年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを水道課長に説明を求めます。水道課長（金井義富水道課長
○水道課長

金井義富

登壇）

命によりまして、第７０号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第７０号議案

平成２５年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）、平成２５年度下仁田町の簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
２，７０７万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億８，８７７万５，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予定額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
４款繰入金２，３６３万１，０００円、５款繰越金３４４万４，０００円、- 44 -

歳入合計１億６，１７０万円に２，７０７万５，０００円を増額し、１億８，８７７万５，０００円としたいとするものでございます。
次に、歳出でございます。
１款水道事業費２，７０７万５，０００円、歳出合計１億６，１７０万円に２，７０７万５，０００円を増額し、１億８，８７７万５，０００円としたいとするものでございます。
次に、３ページの歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、説明を省略させていただきます。また４ページの２の歳入及び３の歳出につきましては、さきの議会全員協議会でご説明いたしましたので、省略をさせていただきます。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

次に、第７１号議案

平成２５年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）について、産業振興課長に説明を求めます。産業振興課長（加庭紀夫産業振興課長○産業振興課長

加庭紀夫

登壇）

命によりまして、第７１号議案を朗読し、ご提案、ご説明いたします。
第７１号議案

平成２５年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）、平成２５年度下仁田町の浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
３３１万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
７，５３１万３，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正、款の区分と補正額のみ申し上げます。
歳入、４款県支出金２８１万５，０００円、７款繰越金４９万８，０００円、歳入合計７，２００万円に３３１万３，０００円を増額し、７，５３１
万３，０００円としたいとするものです。
続いて、歳出、１款浄化槽事業費３３１万３，０００円、歳出合計７，２００
万円に３３１万３，０００円を増額し、７，５３１万３，０００円としたいとするものでございます。
- 45 -

次のページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書、１、総括ですが、説明は省略させていただきます。
次のページをお願いいたします。
２の歳入、３の歳出につきましては、さきの全員協議会で説明をさせていただきましたので、省略をさせていただきます。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

次に、第７２号議案

平成２５年度下仁田町水道事業会計補正

予算（第１号）及び第７３号議案

平成２５年度下仁田町ガス事業会計補正

予算（第２号）についてをガス水道課長に説明を求めます。ガス水道課長（金井義富ガス水道課長○ガス水道課長

金井義富

登壇）

命によりまして、第７２号議案及び第７３号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
最初に、第７２号議案

平成２５年度下仁田町水道事業会計補正予算（第１号）、総則、第１条、平成２５年度下仁田町水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
収益的収入及び支出、第２条、平成２５年度下仁田町水道事業会計予算、第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
款の区分と補正予定額を申し上げます。
収入、第１款水道事業収益１０万３，０００円の減、支出、第１款水道事
業費用３４３万７，０００円の減。
資本的収入及び支出、第３条、予算第４条本文括弧書中、「資本的収入額
が資本的支出額に対し不足する額５，７８２万１，０００円」を「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額５，７８０万２，０００円」に、「建設改良積立金４７６万９，０００円」を「建設改良積立金４７５万円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
同じく款の区分と補正予定額を申し上げます。
収入、第１款資本的収入４５０万３，０００円、支出、第１款資本的支出
４４８万４，０００円。
２ページをお願いいたします。
企業債、第４条、予算第５条に定めた企業債の限度額を次のように改める。
起債の目的、会計システム改修、補正前限度額ゼロ円、補正後の限度額
４５０万円、起債の方法、証書借入、利率、年５％以内、償還の方法、貸付先の融資条件による。
- 46 -

議会の議決を経なければ流用することのできない経費、第５条、予算第７条に定めた経費の金額を次のとおり改める。
第１号、職員給与費２１７万９，０００円を減額し、３，９７２万１，０００
円としたいとするものでございます。
他会計からの補助金、第６条、予算第８条を次のように改める。
第８条、水道水源開発事業に係る企業債、簡易水道統合整備事業に係る簡易水道事業債、過疎債の元利償還等及び児童手当に要する経費のために一般
会計からこの会計へ補助を受ける金額は、６，７５４万９，０００円である。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
３ページの実施計画以降につきましては、さきの議会全員協議会でご説明申し上げたので、説明は省略をさせていただきます。
続きまして、第７３号議案をお願いいたします。
第７３号議案

平成２５年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第２号）、

総則、第１条、平成平成２５年度下仁田町ガス事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
収益的収入及び支出、第２条、平成２５年度下仁田町ガス事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
款の区分と補正予定額を申し上げます。
収入、第１款ガス事業収益１，８５７万１，０００円、支出、第１款ガス
事業費用１，５０５万３，０００円
資本的収入及び支出、第３条、予算第４条本文括弧書中、「資本的収入額
が資本的支出額に対し不足する額２，３６４万４，０００円」を「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額２，３６３万３，０００円」に、「当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額１０７万円」を「当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額１２８万９，０００円」に、「過年度分損益勘定留保資金２，１７５万３，０００円」を「過年度分損益勘定留保
資金２，１７９万５，０００円」に、「当年度分損益勘定留保資金８２万
１，０００円」を「当年度分損益勘定留保資金５４万９，０００円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
次のページをお願いいたします。
同じく款の区分と補正予定額を申し上げます。
収入、第１款資本的収入４４９万７，０００円、支出、第１款資本的支出
４４８万６，０００円。
企業債、第４条、予算第５条に定めた企業債の限度額を次のように改める。
- 47 -

起債の目的、会計システム改修、補正前限度額ゼロ円、補正後の限度額
２２０万円、起債の方法、証書借入、利率、年５％以内、償還の方法、貸付先の融資条件による。
議会の議決を経なければ流用することのできない経費、第５条、予算第８条に定めた経費の金額を次のように改める。
第１号、職員給与費１８８万１，０００円を減額し、４，２８４万７，０００
円としたいとするものでございます。
他会計からの補助金、第６条、予算第９条を次のように改める。
第９条、職員の児童手当及び地方公営企業会計制度改正対応に要する経費のために一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、２９５万７，０００
円である。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
４ページの実施計画以降につきましては、さきの議会全員協議会でご説明申し上げましたので、説明を省略させていただきます。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

提案説明が終わりましたので、第６６号議案から第７３号議案に対する質疑に入ります。
質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますようあ
らかじめお願いいたします。
それでは、質疑を願います。島﨑紘一君
○９番

島﨑紘一

第６６号議案の１９ページをお願いします。

教育費の事務局運営費、これは全員協議会でもお伺いいたしましたけれど
も、確認のため、二、三お伺いをいたします。
旧小坂小学校のバリアフリー化ということでしたけれども、利用者の利便性のためと、そういう答弁がされましたけれども、この小坂小学校についての利用してもらうための条例、どの条例に基づいてやっているか、お伺いし
ます。
○議長

千野榮治

○教育課長

教育課長

竹内芳則

現在のところ、旧小坂小学校につきましては、廃校となりまして、学校教育施設として教育委員会が管理しておりますけれども、それ以外、特別な条例はございません。
○議長

千野榮治

○企画財政課長

企画財政課長神戸康全

公の施設及び管理に関する事項は、条例で定めることが地方自治法第２４４条の２で決まっていますけれども、公の施設とは、広- 48 -

く住民の利用に供する施設を言っていると思っております。
現在は、広く住民の利用に供していないので、設置管理の条例は必要ないと解釈してございます。旧小坂小学校は、教育財産として管理しているので、資料館として開館するときには、設置及び管理に関する条例を設置したいと考えております。よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

島﨑紘一君

○９番

島﨑紘一

広く公共性がないと、条例は必要ないということでありますが、教育財産である以上、やはり廃校になった建物をそのまま置いておくことについては、利用者のための利便性のバリアフリー化は、そういった法整備ができてからやるのが筋じゃないかと思うので、今この時点で、条例も整備されていないうちに、利用者の利便性のために構造を改良するのはいかがかなと、そういうふうに感じているわけで、公共性がないといっても、現に社会福祉協議会はあそこで使用しているわけでして、その辺の賃貸関係、賃貸契約、もちろん教育部局ですから、教育長の監督、管理責任があるわけだけれども、その辺の取り決めはどうなっているんでしょうか。
○議長

千野榮治

○教育課長

教育課長

竹内芳則

ご指摘のように、本年４月から、１階の一部分につきまして、社会福祉協議会が入居しているわけでございますけれども、２階、３階につきましては、各廃校になりました小学校の貴重な資料等を学校別に搬入を行いまして、教育資料館的な目的のために整備を進めているところでございます。
今回の補正予算で計上しましたことに関しましては、それらの貴重な資料の閲覧であるとか、その公開であるとか、そういった方々の利便性を図るための施設の一部改修であるという面もございますので、ご理解をいただきた
いと思います。
○議長

千野榮治

島﨑紘一君

○９番

島﨑紘一

社会体育施設、社会教育施設、あらゆるものをとっても全町民が平等に利用するという施設はないんですね。いわゆるスポーツをするために社会体育施設、文化・芸能活動をするために公民館。ですから、さきほど
企画財政課長の説明のとおり、特定な人たちの利用ということは、あらゆる施設が特定の人たちの利用なんですよ。
であるからして、やはり廃校になった時点で、○○学習センターとか、○○研修館だとか、そういうことできちんとした名称をつけて、やはり設置及び管理に関する条例をつくって、それからスタートするのが筋であろうかと- 49 -

思うわけですけれども、今回の補正予算、その辺が曖昧で出してきているか
なと、こう考えているわけですけれども、まだまだ２０日までには間がありますから、どうか条例整備をして、適法、適正の原則に基づいた予算要求をしていただきたい。そうでないと、付託されてもなかなか審議のしようがな
い部分があろうかと思うので、その辺の見解はどうでしょうか。
○議長

千野榮治

○教育課長

教育課長

竹内芳則

先ほどもご説明させていただきましたけれども、今回の場

合は、教育資料館的な施設の利用者の利便性を図るという面もございます。
それから、今後、必要に応じまして、教育財産から普通財産への変更等も検討させていただいて、それらをきちんと整理した段階で、必要があれば条例整備等を進めていきたいと思いますけれども、今回は一応、そういった教育資料館のほうでの整備ということで、ご理解いただきたいと思います。
○議長

千野榮治

島﨑紘一君

○９番

島﨑紘一

教育長に伺いますけれども、現在、社会福祉協議会が使っているわけですけれども、その辺の賃貸についての約束というか、取り決めというか、まして、さきの全員協議会でも指摘しましたけれども、水道光熱費が小学校、教育総務費から出ていると。この辺の打ち合わせなり、取り決めはどうなっているんですか。教育財産である以上、教育長の監督責任があるわけですから、もしこれで、事故、災害、あるいは火災でも起きた場合、責任の所在もやはり明確にしておかないと困るわけでして、その辺のところはどうなっているか、お伺いをいたします。
○議長

千野榮治

○教育課長

教育課長

竹内芳則

契約によりまして、一応、無償で貸与すると、期間は１年間というふうなことで契約しております。
○議長

千野榮治

島﨑紘一君

○９番

島﨑紘一

だから、先ほど言ったように、何の条例で無料で貸しているんだか。根拠はどこにあるのか。いわゆる公民館にしても体育施設にしても、使用料と施設設備費を払って、それで必要であれば教育長が免除すると。１
カ月幾ら、１時間、１日幾らと。ですから、無償で提供するのは結構ですけ
れども、どこの条例でどういうふうにそれを取り決めているか、その辺のところを伺います。
○議長

千野榮治

暫時休憩いたします。

休

憩

午後

１時５０分

再

開

午後

２時００分
- 50 -

○議長

千野榮治

○教育課長

それでは、休憩を解いて再開いたします。教育課長

竹内芳則

先ほどのご質問の件でございますけれども、社会福祉協議会に現に貸している部分の教育財産部分につきましては、普通財産への分類
がえを早急に行わせていただいて、その後、教育資料館として本格的に会館するに合わせるような形で、その教育資料館の部分につきましては、条例制定等を行っていきたいと思いますし、普通財産のほうに関しても、できるだ
け早い時期に、必要な条例整備等を対応していきたいと思います。
また、現在の状況であると、広く住民の利用に供していないというようなことで、必ずしもなければいけないというものではないというふうに理解しております。
さらに、今回ご理解いただきたいのは、資料館のほうのための整備であって、教育費の支出であるというふうなところにつきまして、ぜひご理解をいただきたいと思いますけれども、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

島﨑紘一君

○９番

島﨑紘一

そうすると、今回の補正は、条例に基づいていないけれども、審議をして可決してくださいと、悪く考えるとそういうふうにとられるんですけれども。
やはり、今、課長の言うように、広く公共のために供していないと、これは社会福祉協議会を冒瀆する発言じゃないんですか。ですから、変な理由をつけないで、きちんと法整備ができないけれども、ようするにスタートしちゃったと、条例を制定して、４月１日にさかのぼって施行するから、何とか考えますという、そのくらいの発言はできてしかるべきだと思うんだけれども。
ですから、できるだけ最終日に間に合うような形で条例整備をして、適正、適法な予算を我々も審議したいと思うので、その辺をお願いしておきます。
○議長

千野榮治

ほかに質疑はございませんか。

（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

質疑がないようですので、質疑を終結して、第６６号議案から第７３号議案の８議案につきましては、予算決算特別委員会に付託したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定をいたしました。
──────────────────
- 51 -

○議長

千野榮治

次に、日程第７、第７４号議案から第８１号議案までの各議案を一括議題といたします。
まず、第７４号議案

平成２４年度下仁田町一般会計補歳入歳出決算認定について、提案理由の説明を求めます。企画財政課長（神戸康全企画財政課長○企画財政課長

神戸康全

登壇）

命によりまして、第７４号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第７４号議案

平成２４年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について、

地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成２４年度下仁田町一般会計
歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次のページをお願いします。
平成２４年度下仁田町一般会計歳入歳出決算書、初めに、歳入ですが、款の区分と収入済額のみ申し上げます。
１、１款町税９億２，６１８万７，３３０円、２款地方譲与税５，９６４
万６，０８１円、３款利子割交付金１７９万２，０００円、４款配当割交付金
１５５万５，０００円、５款株式等譲渡所得割交付金４８万円、６款地方消費税交付金７，９９２万６，０００円、７款ゴルフ場利用税交付金１，５６５万
６，２００円、８款自動車取得税交付金１，９１５万３，０００円、９款地方特例交付金１１１万２，０００円、１０款地方交付税２６億２，１８８万
２，０００円、１１款交通安全対策特別交付金１４９万３，０００円、１２
款分担金及び負担金５，４０９万６，４４７円、１３款使用料及び手数料
５，９２０万６，０２８円、１４款国庫支出金４億６１９万６，０２３円。
次のページをお願いします。
１５款県支出金３億５，８２３万７，８７０円、１６款財産収入４５４万
８，５７７円、１７款寄附金３３６万１，１００円、１８款繰入金２７８
万６０１円、１９款繰越金２，８６９万６，２７０円、２０款諸収入１億
１，０６７万２，７８１円、２１款町債６億２，７４０万円、歳入合計５３
億８，４０７万８，３０８円でございます。
次のページをお願いいたします。
次に、歳出ですが、款の区分と支出済額のみ申し上げます。
１款議会 費８ ，１０ ０万３ ，５０８円 、２款総務 費６億８， ９８ ２ 万
９，８１９円、３款民生費１０億９，９７４万２，７４３円、４款衛生費
１３億９，１２４万４，０６１円、５款労働費２０７万２００円、６款農
林水産業費１億７，４２９万２，４５９円、７款商工費１億３，８３０万- 52 -

８ ，３１ ７円 、８款土木費１億 ９，４４７万 ４７９円、９款消 防費２ 億９，１１９万６，６８１円、１０款教育費５億８，２８８万９，９７１円。
次のページをお願いします。
１１款災害復旧費ゼロ円、１２款公債費６億４，６３７万１，３７３円、１３款諸支出金４６６万３，３４４円、１４款予備費ゼロ、歳出合計５２億
９，６０８万２，９５５円。
歳入歳出差引残額は８，７９９万５，３５３円です。うち基金繰入金は４，０００万円でございました。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次の１２ページから１４９ページまでの歳入歳出決算事項別明細書につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただ
きます。
次に、１５０ページをごらんください。
実質収支 に関 する 調書でござい ます。 一般会 計、 １、歳入総 額５ ３ 億
８，４０７万８，３０８円、２、歳出総額５２億９，６０８万２，９５５円、３、歳入歳出差引額８，７９９万５，３５３円、４、翌年度へ繰り越すべき財源、（２）繰越明許費繰越額３，７７１万５，０００円、５、実質収支額
５，０２８万３５３円、６、実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額につきましては、４，０００万円でございました。
以上で平成２４年度下仁田町一般会計歳入歳出決算書の説明を終了させていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

次に、第７５号議案

平成２４年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、第７６号議案

平成２４年度下仁田町後期

高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について及び第７７号議案

平成２４

年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についての説明を健康課長に求めます。健康課長（神宮喜美健康課長
○健康課長

神宮喜美

登壇）

命によりまして、第７５号議案から第７７号議案までを朗読し、ご提案、ご説明を申し上げます。
１５１ページをお願いいたします。
第７５号議案

平成２４年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算

認定について、地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成２４年度下
仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
- 53 -

次のページをお願いいたします。
平成２４年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算書、初めに、歳入ですが、款の区分と収入済額のみ申し上げます。
１款国民健康保険税２億５，４３５万７，７０３円、２款使用料及び手数料１１万３，４５０円、３款国庫支出金２億５，８７５万４，４６９円、４款療養給付費交付金１億２４７万４，１１７円、５款前期高齢者交付金２億７，１６５万１，２３６円、６款県支出金６，８３２万４，６５０円、７款共
同事業交付金１億４，２９５万７，７８４円、８款財産収入１万５，４２８
円 、９款繰 入金５，７５０万１ ，９９８円、 １０款繰越金３，６３０ 万
１，１８５円、１１款諸収入２４９万４，８７１円、歳入合計１１億９，４９４
万６，８９１円でございました。
次のページをお願いいたします。
歳出でございます。款の区分と支出済額のみ申し上げます。
１款総務費５４８万４０１円、２款保険給付費７億８，３３４万４，１８１円、３款後期高齢者支援金等１億４，１８８万４，８９２円、４款前期高齢者納付金等１３万９，３４５円、５款老人保健拠出金６，２５８円、６款介
護納付金６，７９６万３，３３８円、７款共同事業拠出金１億３，７３７万
３，８３６円、８款保健事業費１，１５３万７２５円、９款基金積立金１万５，４２８円、１０款公債費ゼロでございます。１１款諸支出金２，４７６
万９，４７５円、１２款予備費ゼロでございます。
次のページをお願いします。
歳出合計、支出済額１１億７，２５０万７，８７９円、歳入歳出予算残額
２，２４３万９，０１２円。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次の１５８ページから１８３ページまでの歳入歳出決算事項別明細書につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
１８４ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。国民健康保険特別会計、区分、１、歳入総額１１億９，４９４万６，８９１円、２、歳出総額１１億７，２５０
万７，８７９円、３、歳入歳出差引額２，２４３万９，０１２円、４、翌年度へ繰り越すべき財源、ございません。５、実質収支額２，２４３万９，０１２
円、６、実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額、ございません。
- 54 -

続きまして、１８５ページをお願いいたします。
第７６号議案

平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成２４年度
下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次のページをお願いします。
平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書、歳入でございます。款の区分と収入済額のみ申し上げます。
１款後期高齢者医療保険料７，８６９万７，２１４円、２款使用料及び手数料１万９，３００円、３款繰入金５，３５１万６，７５５円、４款繰越金
７６万８，２５７円、５款諸収入８１万７９８円、歳入合計、収入済額１億３，３８１万２，３２４円でございます。
次のページをお願いいたします。
歳出、款の区分と支出済額のみ申し上げます。
１款総務費１６１万４，４４５円、２款保険事業費１０５万９，６６２円、３款後期高齢者医療広域連合納付金１億２，９４６万２，３７１円、４款諸
支出金３万９，６００円、５款公債費ゼロでございます。６款予備費ゼロでございます。歳出合計、支出済額１億３，２１７万６，０７８円でございま
す、歳入歳出差引残額１６３万６，２４６円。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次のページの１９０ページから１９７ページまでの歳入歳出決算事項別明
細書につきましては、さきの全員協議会で説明させていただきましたので、省略させていただきます。
１９８ページをお願いします。
実質収支に関する調書、後期高齢者医療特別会計、区分、１、歳入総額１億３，３８１万２，３２４円、２、歳出総額１億３，２１７万６，０７８円、３、歳入歳出差引額１６３万６，２４６円、４、翌年度へ繰り越すべき財源、ございません。５、実質収支額１６３万６，２４６円、６、実質収支額のう
ち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額、ございません。
続きまして、１９９ページをお願いします。
第７７号議案

平成２４年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成２４年度下仁田
町介護保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
- 55 -

次のページをお願いいたします。
平成２４年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算書、歳入でございます。款の区分と収入済額のみ申し上げます。
１款保険料２億２４０万２，２８７円、２款使用料及び手数料２万１，１００
円、３款国庫支出金３億３，５７９万２，３４３円、４款支払基金交付金３億６，２１５万９，７０６円、５款県支出金１億９，７００万７，５５５円、６款財産収入４，７３５円、７款繰入金１億６，３３８万５，５９４円、８款繰越金１５８万８，８４４円、９款諸収入２万６，３８６円、歳入合計、収入済額１２億６，２３８万８，５５０円でございます。
次のページをお願いいたします。
歳出、款の区分と支出済額のみ申し上げます。
１款総務費９４０万５４８円、２款保険給付費１２億２，１８９万２，１０８円、３款財政安定化基金拠出金ゼロでございます。４款基金積立金４，７３５円、５款地域支援事業費２，０３８万８，２８２円、６款公債費ゼロでございます。７款諸支出金１８４万４，７６１円、８款予備費ゼロでございます。歳出合計、支出済額１２億５，３５３万４３４円でございます。歳
入歳出差引残額８８５万８，１１６円。うち基金繰入金７２２万１，７８６円。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次のページの２０４ページから２１１ページまでの歳入歳出決算事項別明
細書につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
２２２ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書、介護保険特別会計、区分、１、歳入総額１２億６，２３８万８，５５０円、２、歳出総額１２億５，３５３万４３４円、３、歳入歳出差引額８８５万８，１１６円、４、翌年度へ繰り越すべき財源、ございません。５、実質収支額８８５万８，１１６円、６、実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額７２２万１，７８６円。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

次に、第７８号議案

平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についての説明を水道課長に求めます。水道課長（金井義富水道課長
○水道課長

金井義富

登壇）

命によりまして、第７８号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
- 56 -

簡水の２２３ページをごらんください。
平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次のページをお願いいたします。
平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算書、初めに、歳入でございますが、款の区分と収入済額を申し上げます。
１款水道事業収入６，２７８万５，９９６円、２款分担金及び負担金６４万
７，９５８円、３款国庫支出金１２５万５，０００円、４款繰入金１，６５３
万６，０００円、５款繰越金８４万２，０５９円、６款諸収入１，１１０万
８，３２０円、７款町債１，４００万円、歳入合計１億７１７万５，３３３円でございます。
次のページをお願いいたします。
歳出でございますが、同じく款の区分と支出済額を申し上げます。
１款水道事業費１億３７２万９，５２３円、２款予備費、支出はございませんでした。歳出合計１億３７２万９，５２３円、歳入歳出差引残額は３４４万５，８１０円でございます。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次の２２８ページから２３５ページまでの歳入歳出決算事項別明細書につきましては、さきの議会全員協議会でご説明いたしましたので、省略をさせていただきます。
次に、２３６ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。
簡易水道事業特別会計、１、歳入総額１億７１７万５，３３３円、２、歳出総額１億３７２万９，５２３円、３、歳入歳出差引額３４４万５，８１０
円、５、実質収支額３４４万５，８１０円でございます。
以上ですけれども、よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

次に、第７９号議案

平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定についての説明を産業振興課長に求めます。産業振興課長（加庭紀夫産業振興課長○産業振興課長

加庭紀夫

登壇）

命によりまして、議案書を朗読し、ご提案、ご説明いたします。
- 57 -

２３７ページをお願いいたします。
第７９号議案

平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について、地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成２４年度
下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次のページをお願いいたします。
平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算書、歳入です
が、款の区分と収入済額のみを読み上げます。
歳入、１款分担金及び負担金８４６万円、２款使用料及び手数料７９４万
１，４００円、３款国庫支出金１，５２２万８，０００円、４款県支出金
１，０４６万２，０００円、５款財産収入１，９５５円、６款繰入金３５４
万１，６２８円、７款繰越金５０万円、８款諸収入１，３１３円、９款町債
１，６１０万円、歳入合計６，２２３万６，２９６円。
次のページをお願いいたします。
歳出ですが、款の区分と支出済額を読み上げます。
歳出、１ 款浄 化槽 事業 費５，８３４ 万 ３０２円 、２款公債 費 ３３９ 万
５ ，９９５ 円 、３款予備費、支出 はありません 、ゼロ円です。歳出合 計
６，１７３万６，２９７円、歳入歳出差引額４９万９，９９９円。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次のページをお願いいたします。
平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算事項別明細書につきましては、さきの全員協議会でご説明をさせていただきましたので、省略をさせていただきます。
続きまして、２４８ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書、浄化槽整備事業特別会計、１、歳入総額６，２２３
万６，２９６円、２、歳出総額６，１７３万６，２９７円、３、歳入歳出差引額４９万９，９９９円、４、翌年度へ繰り越すべき財源、ございません。
５、実質収支額４９万９，９９９円、６、実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額、ございません。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

次に、第８０号議案

平成２４年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について及び第８１号議案

平成２４年度下仁田町ガス

事業会計利益の処分及び決算認定についての説明をガス水道課長に求めます。
ガス水道課長- 58 -

（金井義富ガス水道課長○ガス水道課長

金井義富

登壇）

命によりまして，第８０号議案及び第８１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
水道の１ページをごらんください。
第８０号議案

平成２４年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算

認定について、平成２４年度水道事業会計未処分利益剰余金１，８４５万
７，４５４円のうち８００万円を建設改良積立金に積み立て、残余を繰り越すものとする。また、地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成
２４年度水道事業会計収入支出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
次のページをお願いいたします。
平成２４年度下仁田町水道事業会計決算報告書、収益的収入及び支出でございますが、款の区分と決算額を申し上げます。
収入、第１款水道事業収益１億７，９６８万５，５３５円、支出、第１款
水道事業費用１億７，２０１万３，９１０円でございます。
次のページをお願いいたします。
資本的収入及び支出でございますが、同じく款の区分と決算額を申し上げます。
収入、第１款資本的収入４，９４０万２，０４２円、支出、第１款資本的支出１億８９６万９，９８３円でございます。
資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額５，９５６万７，９４１円
は、当年度分損益勘定留保資金５，２４２万６，６０６円、建設改良積立金
７１４万１，３３５円で補填した。
７ページの損益計算書以降につきましては、さきの議会全員協議会でご説明いたしましたので、省略をさせていただきます。
続きまして、ガスの３５ページをお願いいたします。
第８１号議案

平成２４年度下仁田町ガス事業会計利益の処分及び決算

認定について、平成２４年度ガス事業会計未処分利益剰余金１，１０９万
２，９５２円のうち８７万３，９８５円を利益積立金に、５００万円を建設
改良積立金に積み立て、残余を繰り越すものとする。また地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成２４年度ガス事業会計収入支出決算を別紙
監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
平成２５年９月４日提出、下仁田町長、金井康行。
- 59 -

次のページをお願いいたします。
平成２４年度下仁田町ガス会計決算報告書、収益的収入及び支出でございますが、款の区分と決算額を申し上げます。
収入、第１款ガス事業収益１億５，８９６万２，９６３円、支出、第１款
ガス事業費用１億４，４７０万９，００１円でございます。
次のページをお願いいたします。
資本的収入及び支出でございますが、同じく款の区分と決算額を申し上げます。
収入、第１款資本的収入１，１７３万７，０１９円、支出、第１款資本的
支出３，１１３万２，８６９円でございます。
資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額１，９３９万５，８５０円
は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額７２万７，９８２円、過年度分損益勘定留保資金１，８５１万１８８円、当年度分損益勘定留保資金１５万７，６８０円で補填した。
４１ページの損益計算書以降につきましては、さきの議会全員協議会でご説明いたしましたので、省略をさせていただきます。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○議長

○議長

千野榮治

ここで暫時休憩いたします。

休

憩

午後

２時４０分

再

開

午後

２時４２分

千野榮治

休憩を解いて再開いたします。

第７４号議案から第８１号議案までの説明が終わりましたので、監査委員
から監査結果の報告を願います。監査委員お願いいたします。
（茂木吉成監査委員
○監査委員

茂木吉成

登壇）

監査委員の茂木吉成です。

ご指名を受けましたので、平成２４年度下仁田町一般会計、特別会計決算
及び基金運用状況並びに企業会計決算について審査しましたので、その結果を報告いたします。
去る８月１日から８月６日までの期間にわたり、島﨑紘一監査委員とともに地方自治法第２３３条第２項及び地方公営企業法第３０条第２項の規定により、審査に付された書類を審査いたしました。また、平成１９年６月公布
された地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく第３条及び第２２条の規定による審査もあわせて実施いたしました。
審査の対象でございますが、一般会計及び特別会計においては、平成２４- 60 -

年度下仁田町一般会計歳入歳出決算書、平成２４年度下仁田町国民健康保険
特別会計歳入歳出決算書、平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算書、平成２４年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算書、平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算書、平成２４年度下
仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算書、平成２４年度下仁田町各会
計歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書、基金運用状況に関する調書等であります。
企業会計においては、平成２４年度下仁田町水道事業会計決算書、同じく
平成２４年度下仁田町ガス事業会計決算書であります。
審査の方法ですが、町長から提出されました平成２４年度各会計の決算書
類及び附属書類が法令に規定された様式に基づき作成されているか、また、計数が正確であるかを確認するとともに、必要に応じて関係職員から説明聴取を受けました。
基金運用状況調書につきましては、その計数が正確であるか、また、基金が正確に運用されているかなどを主眼にして審査を実施いたしました。
企業会計については、関係書類が法令の規定に従い作成され、経営成績、財政状態を検証するため、諸帳簿等の突合を実施し、地方公営企業法第３条の趣旨にのっとって事業が運営されているかを主眼に審査し、必要に応じて関係職員から説明を聴取いたしました。
次に、審査の結果でございますが、審査に付された各会計歳入歳出決算書、各会計歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書及び証書類は、いずれも法令で示す様式を整え、その計数は正確でありました。
予算の執行状況は、平成２３年度に比べまして、予算額と支払済額との差額の過大さは見受けられなくなりました。しかし、二、三の項目について、注視科目として掲げさせていただきました
基金について、計数及び運用状況は、適正に管理運用されておりました。
企業会計処理は、企業会計原則に準拠して行われ、その計算は正確であり、各事業の経営成績及び財政状態は、適正に表示しているものと認められました。
次に、財政健全化審査につきましては、町長から提出されました健全化判
断基準率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類に基づきまして審査をいたしました。
また、経営健全化審査につきましても、町長から提出されました資金不足- 61 -

比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類に基づきまして審査をいたしました。
いずれも適正に作成されており、基準をクリアしております。
審査の概要を次に述べますので、今後の行政執行に留意をお願いしたいと思います。
一般会計、特別会計に共通して言えることは、予算執行においては、さきにも申し上げましたように、予算額と支払済額との差額は改善されております。その予算の策定に当たっては、資料の収集に努め、適正な予算額の計上に努めていただきたい。
次に、公営企業会計水道事業につきましては、人口減少に伴い、早急な回復は望めない現状下においては、経営合理化に向けての人件費の抑制や外部委託の推進、未収入金の早期回収など事務事業の見直しを引き続き徹底し、経営のさらなる安定化に企業努力をしていただきたいと思います。
ガス事業につきましては、水道事業同様、人口減少やオール電化の普及に伴い、収支改善期待薄の現状下においては、経営合理化に向けての人件費の抑制や外部委託の推進、未収入金の早期回収など事務事業の見直しを引き続き徹底し、企業努力していただくことを願います。
最後になりましたが、今後の財政運営につきましては、これまで行ってきた行財政改革を引き続き推進するとともに、効果的な事業運営と安全な財政運営に努め、下仁田町民福祉の向上に一層努力されますようお願いいたします。
以上で下仁田町一般会計、特別会計、企業会計の監査意見を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○議長

○議長

千野榮治

ここで暫時休憩いたします。

休

憩

午後

２時５１分

再

開

午後

３時００分

千野榮治

休憩を解いて再開いたします。

監査の結果の報告が終わりましたので、第７４号議案から第８１号議案に対する質疑に入ります。質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますようあらかじめお願いをしておきます。
それでは、質疑を願います。佐藤公夫君
○１２番

佐藤公夫

会計名はありません。

決算書３ページを、ささいなことではあるんだけれども、ささいじゃないんだよね。議案の号数が書いてありません。それから表紙をはぐれば、第- 62 -

７４号議案というふうになっていますけれども、あくまでそれは表紙の裏側であって、議案が書いてないものを今まで一生懸命説明を受けて議論をしてきた。
この一般会計、特別会計については、全て頭の部分の議案が抜けている。
これでいいかどうか。
○議長

千野榮治

○会計課長

会計課長

茂木政美

ご指摘のとおりと思います。

ただ、この方式につきましては、かなり数年前からこの方式で、昨年もこの方式でございました。
その理由は、これは弁解なんですけれども、印刷するのに議案番号が決まらないうちに印刷ができないということで、この３ページ以降を先に印刷しておきます。議案が決まったときに、この表紙の裏側に一括した議案を入れるということで、昨年も同じ方式でございました。
今後、再度改めて、次回には変更することも検討したいと思います。
以上です。
○議長

千野榮治

○１２番

佐藤公夫君

佐藤公夫

昨年もそうだった。いつ、こちらは気がつくかなと。

例えば、この公営企業会計の議案については、全て議案となっている。本
当にささいなことなんだけれども、へ理屈を言えば、これは３ページ以降のものは議案じゃないんだよね。単なる書類ということなので、ぜひ直せるものは直していただきたいということと、もう一つは、監査委員からの意見書のかがみです。基金運用状況並びに企業会計となっているけれども、地方自治体がやるのに企業会計というものは一切ありません。ここには、公営企業会計という２文字が入ってしかるべきだというふうに認識していますけれど
も、いかがですか。
○議長
○１２番

千野榮治

佐藤公夫君

佐藤公夫

誰も返答がないというのなら、しかるべき措置をとらせてい

ただきますけれども、それでよろしいですか。
○議長

千野榮治

○議会事務局長

議会事務局長斉藤昇久

まことに申しわけございません。表紙の面については、公営という字が脱字をしておりました。中の意見書に当たっては、監査委員の意見書の中には、公営企業というふうに入っておりますが、表紙について
は、このような形になって大変申しわけございませんでした。
以降、脱字がないように気をつけていきたいと思いますので、ひとつよろ- 63 -

しくお願いします。
○議長

千野榮治

○１２番

佐藤公夫君

佐藤公夫

あわせて監査委員からの報告書の３０ページ。

３０ページの監査委員の指摘事項があるんだけれども、読めばわかるんだ
けれども、冠がない。冠をつけるべきだというふうに、そのほうが親切だと思うんだけれども、いかがですか。
○議長

千野榮治

○議会事務局長

議会事務局長斉藤昇久

ご指摘のとおり、この中身を見てもらうとわかると思うんですが、以後、監査委員の指摘事項というような形を、監査委員さんと協議いたしまして、善処したいと思いますので、ひとつよろしくお願いしま
す。
○議長

千野榮治

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫君
ちょっといろいろクレームをつけましたけれども、大変、年度末３月３１日から出納閉鎖までの２カ月間、職員の方々は十分に努力されて、監査委員に調書類の提出が、これを見ると８月１日以前に行われていると。法律では８月３１日までに会計管理者は町長に提出をするということでありますけれども、この監査委員の監査の結果を見ると、８月１日から監査が行われているということについて、その出納閉鎖後、職員ともどもが一生
懸命努力した結果、決算の認定がこのような早い時期にできるということで、今後も怠りなく努力をしていっていただきたいと思います。
まず、それというのが、常に私たち議員の構想の中には、決算に基づいて来年度の予算の構想も浮かんでくるということでございますので、よく早く、町長に対してのそれぞれの書類の提出ができたと、労をねぎらいたいと思います。ご苦労さんでした。
○議長

千野榮治

ほかにご質疑ございますか。

（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

それでは、質疑がないようですので、質疑を終結して、第７４号議案から第８１号議案については、予算決算特別委員会に付託したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
ここで暫時休憩をいたします。
休

憩

午後

３時０９分
- 64 -

再
○議長

開

午後

千野榮治

３時１１分

休憩を解いて再開いたします。
──────────────────

○議長

千野榮治

先ほど岡田武二君から、懲罰委員会設置に係る懲罰動議が提出されましたが、懲罰動議については、会議規則第１０９条第１項の規定によって、文書で提出することになっております。よって、岡田武二君ほか９人から懲罰動議が文書で提出されましたので、改めて懲罰動議についてを審議したいと思います。
お諮りいたします。
懲罰の議決については、会議規則第１１０条の規定によって、委員会の付託を省略することができないことになっています。
したがって、本案については、１０人の委員で構成する懲罰特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

異議なしと認めます。

したがって、本件については、１０人で構成する懲罰特別委員会を設置し、これを付託し審査することに決定いたしました。
お諮りいたします。
ただいま設置されました懲罰特別委員会の委員の選任については、委員会
条例第７条第１項の規定によって、お手元に配付いたしました名簿のとおり
指名したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

異議なしと認めます。したがって、懲罰特別委員会の委員は、お手元に配付いたしました名簿のとおり選任することに決定いたしました。
──────────────────
○議長

千野榮治

以上で本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでございました。
──────────────────
散会

平成２５年９月６日- 65 -

午後

３時１５分