ニュース 125
EPA
J
Vol.

特定非営利活動（NPO）法人

Oct.2020

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
Japan Endocrine-disruptor Preventive Action

2
多摩地域住民の血液中有機フッ素化合物検査結果―バイオモニタリングの必要性が明らかに……中地重晴
5
書籍案内―『永遠の化学物質 水のPFAS汚染』
6
健康影響が懸念される５G（第5世代移動通信システム）……網代太郎
10 新型コロナウイルス―ワクチン問題とパンデミック後の世界の動向……木村―黒田純子
12 〈解説〉「改正農薬取締法」施行―農薬使用者やミツバチ、生活環境動物など、農薬リスク評価対象が拡大……橘高真佐美
14 香害の対策を求め、5省庁に要望書を提出……水野玲子〈オンライン開催〉国際市民セミナー
15 お知らせ―
「アジア地域の子どもの有害物質汚染―韓国の取り組みから学ぶ」

コロナ危機に直面し︑今︑私たちの生き方が問われています︒

問題は山積みです︒

感染症拡大防止のため制約はありますが︑いろいろと工夫をしながら活動を続けています︒

写真・佐和洋亮

みなさまのご協力をよろしくお願いいたします︒―

ほたりほたりと松ふぐり

CONTENTS

多摩地域住民の血液中有機フッ素化合物検査結果―バイオモニタリングの必要性が明らかに
熊本学園大学社会福祉学部教授／理事- 2020年1月多摩地域の有機フッ素化合物による水道水

県の調査で、米軍基地周辺の地下水や水道水の汚染が米国の地下水源汚染が報道された。国民会議では関係各所の協の水質基準を超えることが問題になった。

力を得て、長期に汚染された水道水を飲用していた住民を2020年1月には、横田基地での泡消火器の使用が原因で対象に血液調査を実施した。調査の結果、血中 PFOS 濃あると推測される東京都多摩地域の PFOS と PFOA の地

度の平均値が環境省の調査より高濃度であること、ドイツ

下水や水道水の汚染が報道された。

の管理目標値を上回る人がいることが分かった。有害化学
物質のばく露による健康影響を調査するために、バイオモ

水道水質基準の見直し、
有機フッ素化合物の管理目標値設定

ニタリングが有効であることが分かった。

2020年4月水道水質基準が見直された。見直しの主たる

有機フッ素化合物の環境汚染

2

中地重晴

目的は、六価クロムの水質基準を引き下げ、厳しくするものであった。一方、新たな水質基準として、PFOS とPFOS（パーフルオロオクタンスルホン酸）は2009年5

PFOA に管理目標値が設定された。水道水質基準におけ

月に POPs 条約の付属書 B に、PFOA（パーフルオロオ

る管理目標値の位置づけは、評価値が暫定的、検出レベルクタン酸）は2019年5月に付属書 A の項目に追加され、は高くなく水質管理上留意すべき項目であり、水質基準に製造、使用、輸出入を制限する物質に指定された。これに準じて検査を実施し、管理すべきものと定義されている。

基づいて、日本では、PFOS は2010年4月から化審法で、有機フッ素化合物は WHO（世界保健機構）の水質ガ

第一種特定化学物質に指定され、製造、輸入が原則としてイドラインでは、基準値は示されていないが、POPs 条約禁止された。PFOA も現在、化審法での規制が検討されで規制されている物質なので、各国が水質基準値を制定している物質である。

ている。米国環境保護庁では、水道水中の健康勧告値とし日本では、2003年、京都大医学部小泉昭夫教授（環境て、2016年5月にこれまでの暫定健康勧告値200ng/L

衛生学）らのグループが、北海道から九州まで約80か所（PFOS）以下を生涯健康勧告値として70ng/L（PFOS との河川水を調査した結果、全地点で PFOA を検出した。

PFOA の合計値）以下に改正した。スウェーデンでは11

兵庫県の猪名川と大阪市の淀川、その支流の安威川で高濃物質の合計で90ng/L と厳しい基準値が設定されている。

度に検出され、ダイキン工業株式会社の工場排水が原因で日本では、今回の水質基準の見直しに合わせ、PFOS、あることが分かり、使用が中止された。その後、環境省が

PFOA の化審法での規制の流れに沿って、基準値の設定

黒本調査でモニタリングを継続している。

が検討された。同じ作用機序、毒性を有しているので、

一方、2011年のジョン・ミッチェル氏の調査報道で、PFOS、PFOA の TDI（耐容一日摂取量）20ng/kg/ 日に

1960年代密かに枯葉剤（オレンジ剤）が米軍基地に持ち基づいてリスク評価し、PFOS と PFOA の合計値で、込まれていたことが発覚し、2013年6月には沖縄市のサッ

50ng/L を水質管理目標値として設定した。現時点では、カー場から米軍遺棄廃棄物とみられるドラム缶が発見さこの数値は世界中で最も厳しいともいえる規制値である。

れ、PCB とヒ素の土壌汚染が明らかになった。同時期、水道水質の見直しは、2020年4月から施行された。一

2013年度から開始された沖縄県企業局の調査で、嘉手納方、東京都は2011年から多摩地域の地下水を水源とする基地と普天間基地から消火剤が流出したことによる水道水の水質測定を実施し、PFOS、PFOA の高濃度の汚PFOS と PFOA の環境汚染が明らかになった（詳細は染を確認していたが、市民には公表してこなかった。

「JEPA ニュース」2019年8月号参照）。2016年には、沖縄

2020年4月の水質管理目標値の設定に伴って、対策を迫ら

JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

れることになり、同年3月末までに国分寺市にある東恋ヶ図表1│有機フッ素化合物の血漿中濃度

窪浄水所の井戸水の汲み上げを停止する措置をとっている。他の浄水場でも地下水の汲み上げ量を減らし、多摩川の表流水の供給割合を増加させて対策をとっている。
国民会議が東京都から情報公開で入手した水質検査結果
から、2011年時点で、多摩地域一帯で広範囲に地下水がPFOS と PFOA で汚染されていること、米国で水質基準値が引き下げられた2016年からは PFOS、PFOA に加え

単位：ng/mL

居住地域

人数

PFOS

PFOA

PFHxS

府中市

11人

18
4.9
18
（9.2～27） （1.2～8.4） （4.4～36）

国分寺市

11人

12
5.9
28
（6.2～24） （3.1～12） （12～81）

非対象地域

4人

8.9
3.6
1.5
（2.7～12） （2.2～5.4）（0.54～2.6）（府中武蔵台浄水所給水地域）（東恋ヶ窪浄水所給水地域）

値は平均値。
（ ）内に最小値・最大値を示した。

てその代替物質である PFHxS など11物質の詳細な調査国分寺市）の住民とした。血液検査では、PFOS およびを継続し、汚染実態を知っていたことが分かる。水質基準

PFOA と PFOS の代替物質である PFHxS の濃度を測定が設定されていなかっただけで、何の対策も講じていないした。採血時に、年齢、性別、居住歴（住所と居住年数）、

ことは、水道管理者として責任が問われるべきである。

水道利用実績、職歴（職場と勤務年数）、ファストフード血液検査に至る経過の利用実績を自記式のアンケートで記入していただいた。
採血は8月30日（日）に実施し、対象地域の居住者22名

国民会議は、2018年末に国際 NGO の IPEN（国際環（男性1名、女性21名）と、非対象地域の居住者4名（男性

境汚染物質削減ネットワーク）から、POPs 条約で PFOA

1名、女性3名）から採血し、約2週間後に検査結果が判明の規制を働きかけるために、日本の汚染状況の調査を委託した（図表1）。結果の公表に先立って、9月27日（日）にされた。POPs 条約の規制強化後は、難分解性物質とし調査協力者と関係者向けの報告会を実施した。

て、第二のダイオキシンとも呼ばれる有機フッ素化合物の日本の規制を強化する取組みのために、バイオモニタリン
グの必要性を認識し、署名活動を呼びかける準備をしていた。

有機フッ素化合物の血中濃度の上昇が判明
日本では、一般人のバイオモニタリングはほとんど行われていないので、比較することのできるデータは少ない

そこへ、2020年1月朝日新聞の報道があり、水問題に取が、環境省が実施している「化学物質の人へのばく露量モり組んでいる「東京の水連絡会」の方々と多摩地域の水道

ニタリング調査」（以下「環境省調査」）があり、2011年

水の汚染について取り組む必要があるという共通認識のもから2017年にかけて406人を対象にした調査結果では、とに意見交換を始めた。多摩地域の水道水源の地下水汚染

全 血 中 濃 度 で PFOS は4.1（0.29〜17）ng/mL、PFOAの実態把握と、目標値を超えた水道水の飲用による健康影が2.2（0.27〜13）ng/mL である。PFHxS は320人調査

響の有無を調べる必要があるという結論に至った。そこ

し、中央値が0.35ng/mL、範囲は不検出から〜1.8ng/mL

で、日本では今まで実施してこなかったバイオモニタリンという結果が報告されている。

グ、血液検査の実施を計画した。

検査の方法と内容

血液中の血漿成分の容量は約55％（50〜60％）と示されている。全血中濃度で示されている環境省調査結果の2倍の値と比較することができる。血中 PFOS 濃度は府中

国民会議が実施主体となり、東京の水連絡会の協力で調市、国分寺市居住者の平均値はどちらも1.5から2倍高い

査協力者を募集し、国分寺市の本町クリニックの杉井吉彦

値である。血中 PFOA 濃度の平均値は若干高めである

医師に採血を依頼し、エコチル調査の分析機関いであ株式が、それほど大きな差はない。血中 PFHxS 濃度の平均値

会社に分析を依頼することにした。調査にあたっては個人

は府中市、国分寺市両地域も、環境省調査結果よりかなり情報を取り扱うことや医療行為を行うため、インフォーム

高い値を示した。東京都の公表データでも、2016年以ドコンセントをとる必要があった。そこで筆者が所属する

降、水道水に高濃度に含まれていることが確認されてい熊本学園大学の倫理審査を申請し、許可を得たうえで実施

る。PFHxS は PFOS の代替物質として泡消火剤に使用さした。

れている物質であり、PFOS と同様に米軍基地からの流調査対象者は、水道水の浄水の汚染が判明している府中
武蔵台浄水所および東恋ヶ窪浄水所の給水地域（府中市、出したものと推測できる。
アンケートと血液検査の結果を突き合わせて詳細な検討
JEPAニュース Vol.125 Oct.20203図表2│府中武蔵台浄水所浄水の経年変化

図表3│東恋ヶ窪浄水所浄水の経年変化
mg/L

mg/L

150

150

100

100

50

50

0

2011

2012

2013

2014

PFOS

2015
PFOA

2016

2017

2018

2019

PFHxS

は始めたばかりだが、今回の血液検査の対象者の居住歴、年齢が似通っており、居住歴や年齢と血液濃度との間に相

0

2011

2012

2013

2014

PFOS

2015

2016

PFOA

2017

2018

2019

PFHxS

多摩地域の地下水汚染について関は見出せなかった。それ以外に、浄水器使用やペット水

東京都水道局から情報公開で開示されたデータをもとを購入し水道水を飲用していないと答えた方に血液濃度のに、PFOS と PFOA の浄水（地下水を汲み上げ、浄水処

低い方もおられたが、人数が少なく、濃度が低い傾向があ

理後の水道水）濃度の変化を示す。東京都は2011年度よると断定できるデータ数ではなかった。今後より大規模なり測定しており、沖縄県が2013年度から測定しているこ調査が実施されると、明らかな差が出る可能性があることとを勘案すれば、かなり以前から地下水の PFOS やが示唆された。

PFOA の汚染を知っていた可能性がある。

ドイツの血中管理目標値との比較

府中武蔵台浄水所では、2011年から2014年までは毎月測定を実施し、それ以後は年4回から8回測定を実施してドイツは2006年に水道水の規制値を設定している。

いる（図表2）。2019年度末には、他の水源（多摩川の表PFOS、PFOA それぞれ300ng/L と日本の管理目標値よ流水）からの浄水を利用し、ようやく PFOS ＋ PFOA のりかなり高いが、設定当時のリスク評価では、耐容一日摂

合計値が水質管理目標値以下になって給水されている。

取量の評価値が現在よりも甘かったためだと考えられる。

東恋ヶ窪浄水所は2011年から年1回測定を実施し、府中

一方、ドイツでは100物質の有害化学物質のバイオモニ

武蔵台浄水所よりも PFOS、PFOA の濃度は高かった。

タリングを実施しており、血液中の管理目標値を設定して

特に PFHxS の濃度が高いのが特徴的である（図表3）。

いる。2段階の管理目標値が設定されている。一つは2019年度末の時点で、地下水の汲み上げを完全に停止

HBM-I で、その値以下であれば特に健康影響等はないとし、給水するようになった。

考えられる値、すなわち健康に悪影響を及ぼさない安全レ

これ以外にも、多摩地域で広範囲に地下水が水道水の原ベルが示されている。もう一つは HBM-II で、この値を水として利用されており、東京都は PFOS、PFOA の濃超えると健康影響があると考えられるレベルであり、緊急度を測定しているが、東恋ヶ窪浄水所や府中武蔵台浄水所にばく露低減策をとる必要がある値である。

と同じ濃度レベルで汚染されている井戸もたくさんある。

PFOS の HBM-I は 血 漿 濃 度 で、5ng/mL、PFOA は2020年4月の水質基準の見直し、PFOS ＋ PFOA の水質

2ng/mL で あ る。PFOS の HBM-II は20ng/mL、PFOA

管理目標値の設定で、多くの井戸からの汲み上げは停止さは10ng/mL である。この管理目標値と今回の検査結果をれたが、地下水が汚染されているのは確実である。

比較することができる。

多摩地域には多くの井戸があり、学校や事業場が自己水

今回この値を超えている方がおられるが、今すぐ健康にとして利用している。農業や個人宅でも利用しており、同悪影響が出ているというレベルではなく、行政的に緊急の様の汚染水を現在も飲用している可能性があり、直ちに飲対応をとるべきレベルということでは水道水の地下水の汲用を止めるべきである。

み上げを停止しており、対応がとられていると考えるべきである。今回、調査して分かったという点では、バイオモ
ニタリングの必要性の根拠になると考える。

今回の調査から分かったこと
今回の調査で分かったことを箇条書きにまとめる。
◇調査地域では、長期間にわたって、PFOS、PFOA で汚4JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

染された地下水を水道水として飲用してきた。そのため、血液中の濃度の平均値は他地域より高い。

バイオモニタリングを制度化しよう◇血液中の濃度は、今すぐ、健康影響が出るレベルではな

人への有害化学物質の健康影響を最小化するためには、

いが、行政的には対策をとる必要のあるレベルである。まどれくらいばく露しているかのモニタリングが必要である。

た、地下水の汚染は継続しているので、飲用は控えるべき

そのためには、水道水や食品中の濃度を規制するだけではである。飲用する場合は、浄水器の使用等低減策が必要で不十分だと言える。なぜなら、全量検査することが不可能ある。

であるため、それぞれの人がどれだけばく露しているか経年◇国・東京都は、多摩地域の PFOS、PFOA による地下変化を含め、バイオモニタリングすることでのみ知り得る。

水汚染の原因、範囲などを詳細に調査し、汚染の実態を公諸外国では、バイオモニタリングを制度化している。日表すべきである。また、汚染浄化すべきである。

本でも制度化していく必要がある。国民会議は政府に対◇地下水の継続的な調査に加え、人へのバイオモニタリン

し、制度化を求める請願署名を提出することで、市民の意

グの必要性が明らかになった。

思を示す取組みを実施中である。協力を要請したい。

書籍案内『永遠の化学物質 水のPFAS汚染』
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ミ

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ジョン・ミッチェル、小泉昭夫、島袋夏子著／阿部小涼訳
PFAS（有機フッ素化合物）は、「永遠の化学物質（フォーエバー・ケミカル）」と呼ばれています。PFAS は外部からの作用に強く、自然界で分解するのに数千年を要することから、米国の専門家たちがそう名づけたということです。

PFAS は、焦げつかないフライパン、撥水スプレー、食品包装紙など、便利な生活用品として、私たちの身の回りにあふれています。また、工場、軍事基地・民間空港、ごみ処理場および排水処理場などから流出し、飲料水を汚染しています。しかし、その危険性、健康に与える影響について十分に知らされていません。
米国ではマーク・ラファロ、アン・ハサウェイ、ティム・ロビンスなどをキャスティングした『ダーク・ウォーターズ』（2019年）という、PFAS 汚染を告発した弁護士の奮闘を描いた映画がよく知られるなど、海外では PFAS の危険に対する認識が拡がっているそうです。それとは対照的に、日本ではあまり認知されていません。本書では、海外における汚染の状況
およびそれに対する取組等と、日本における汚染の状況などが書かれています。PFAS 汚染から私たちの健康を守るためにはどうした
らよいのかを考える際の入門書として本書をおすすめします。とてもコンパクトにわかりやすくまとめられていますので、ぜひご一読ください。
【本書目次】
第1章 PFAS、その起源と用途
第2章 暴かれた秘密、そして廃絶へ
第3章 PFAS は地球を汚す
第4章 日本における PFOA ／ PFOS の汚染
第5章 沖縄における PFAS 汚染
第6章 PFAS がむしばむ健康―安全な水は得られるか
第7章 日本は何を、どうなすべきか―PFAS から身を守るために

PFAS 問題を深掘りするための参考資料


岩波ブックレット No.1030 2020年8月5日発行 定価（本体620円＋税）

JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

5

R

eport

1

健康影響が懸念される5G（ 5）

第 世代移動通信システム

電磁波問題市民研究会会報編集長／国民会議運営委員

携帯電話の新しい規格である、域幅100MHz）などで、4G の帯域

ホースの先端を潰すと水が遠くまで

第5世代移動通信システム（5G）の幅（一 般 的には20MHz）の5〜20

飛ぶのと同様の理屈です。4G 以前

商用サービスが2020年3月から国内倍の広さです。道幅が広いほど多く

では基地局から広い範囲へ電波を飛でも開始されました。5G の「G」はの車が高速で走れることと同じで、

ばしますが、5G ではスマートフォン

Generation（世代）の頭文字です。

帯域幅が広いほど高速・大容量のなどの端末の方向へ電波を細く絞っ

昨年以来、米国、韓国を皮切り通信ができます。帯域幅が広いことて（ビームにして）飛ばすことで、に、いくつかの国で5G が始まっては、電波をよりたくさん使うことを意

届く距離を伸ばします（図表2）。こいますが、電波による健康影響の懸味します。

の仕組みを「ビームフォーミング」

念から市民らが5G 反対運動を行っ❷高い周波数帯を使用するといいます。

ている国も少なくありません。電磁

現在4G などで利用中の周波数帯波問題がほとんど報道されない日本（700MHz 〜3.5GHz）には、5G にの市民には、にわかに信じられない

必要な広い帯域幅を確保する余地と思いますが、スイス、ブリュッセ

がないため、より高い3.7GHz 帯、

5G は高密度に基地局を設置する

ル（ベルギー）などは、健康への懸4.5GHz 帯、28GHz 帯 を、日本 でため投資コストが莫大になります。

念から5G の展開を一時停止していは5G に割り当てました。諸外国で一方でモバイル市 場は飽 和状 態ます。約10年前に4G（「LTE」ともも概ね、従来よりも高い周波数がで、個人ユーザーだけを相手にしたいいます）が導入された時には、5G に利用されています。

ら採算が取れません。通信事業者と総務省が旗振り役
ターゲットは企業や行政

5G ほど強い反対はなかったと思い

一般的に周波数が高いほうが高国は、企業、行政などに、産業、防ます。なぜ5G は嫌われているので速化しやすくはありますが、同時に犯、防災、医療、教育などの幅広

しょうか。

周波数が高いほど電波が届く距離がい分野で5G 電波を使ってもらうこと短くなってしまいます。さらに、周を、大いにあてにしています。例え

波数が高い電波は障害物を回り込みば「多数同時接続」という5G の特ながら進む性質が弱くなる（直進性性を活かし、多数の防犯カメラからが強くなる）ことから、街路樹など

5G 電波で送信される高精細動画のの障害物があると、電波は遮断され中から人工知能（AI）が不審者を携帯電話は世代を重ねるごとに高たり、大きく減衰されたりします。こ割り出すような利用の仕方も想定さ速化を遂げ、5G は4G の約10〜100のため、5G 基地局は従来よりも高れています。

倍の速度です。2時間の映画を3秒密度に設置しなければならず、とく5G 電波の利用促進のために、総でダウンロードできるそうです。

に電波の波長がほぼミリ単位の長さ

務省が先頭に立って実証試験を行

5G の高速化を支えているのが、であることから「ミリ波」と呼ばれわせたり、「5G 利活用アイデアコン

とても広い「帯域幅」です。帯域幅ている28GHz 帯の場合は100m 以

テスト」（2019年1月）を開催したりとは、通信に使う電波の周波数の範

下おきに基地局設置が必要とされてしています。一例を挙げると、3台囲のことです。総務省が NTT ドコ

います（図表1）。

のトラックを1人で運転する実証試

モへ5G 用に割り当てた周波数は❸ビームで端末を狙い撃つ

験が、ソフトバンクなどによって行

4G 以前と大きく異なる
5G の特徴5G の特徴を、以下に挙げます。
❶電波をたくさん使う

6

網代太郎

27.4〜27.8GHz（帯域幅0.4GHz ＝

電波は飛ぶ方向を絞ると届く距離

われました。先頭車だけに運転手が400MHz）や、4500〜4600MHz（帯を伸ばせます。庭に水をまくとき、いて、無人の2台は5G 電波などに

JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

図表1│高密度で設置される5G基地局
5Gで使う周波数がより高い電波は、4Gで使われる周波
数の低い電波に比べて到達距離が短く、基地局1基あたりがカバーするエリア（セル）が小さい。28GHz帯を利用する場合、5Gのセルサイズは約100mが限界で（既存
電波は3～4km）、基地局が高密度に設置されることにな
る。

４G
5G

28GHz 帯 ( 高周波数帯 )5G28GHz 帯 ( 高周波数帯 )5G

5G28GHz 帯 ( 高周波数帯 )28GHz 帯 ( 高周波数帯 )作図：国民会議広報委員会

図表2│ビームフォーミング
周波数が高い電波は到達距離が短いため、電波が飛ぶ方
向を絞り、エネルギーを集中させることで到達距離を伸ばす。4G以前は基地局から広い範囲へ電波を飛ばす（左図）が、5Gではスマートフォンなどの端末1台ずつに向けて電波をビーム状に飛ばす（右図）。ビームを作るので「ビームフォーミング」という。

5G

4G( 高周波数帯）

作図：国民会議広報委員会

よって先頭車を追随します。5G の通信ソフト企業 TEOCO のへマン

ちろん5G 電 波による健 康影 響で「超低遅延（タイムラグが小さい）」

ト・ミノチャ副社長は「他のシステしょう。

特性を活かしたドライバー不足対策

ムではできず5G ならできるものは何

通信や放送のために使われる電だそうです。

かという問いには、今のところ明確

波による生物への影響には、主としな回答はない。IoT にとって5G はて「熱効果」
によるものと「非熱効果」

必要条件ではない」と指摘していまによるものがあるとされています。

IoT 社会に5G は本当に必要なのかす。

熱効果とは、温度を上昇させる効

米中が5G は幅広い用途で利用さたとえ性能が優れていてもコスト果のことで、これを利用しているのれ巨大な利益を生むと期待し、覇権面が有利でなければ、企業や行政が電子レンジです。世界保健機関を争っています。日本政府も「ソサは5G システムを採用しません。総（WHO）と協力関係にあるドイツのエティ（Society）5.0 」の実現を務省が5G 利用促進の先頭に立ってNGO「国際非電離放射線防護委員

目指すという成長戦略の中に、5Gいることも、5G のニーズが見通せ会（ICNIRP）」は、熱 効果によりを位置づけています。しかし、本当ないことの裏 返しのように見えま

深部体温が1℃以上上昇すると健康に5G で経済成長できるのでしょうか。

す。通信事業者のあてがはずれれに影響を及ぼす可能性がありそうだ

ドローン、AI 家電、ロボットなど

ば、コスト回収のための通話料値上との知見から、それを防ぐための電が身の回りで活躍し、それらを含むげという形で個人ユーザーにしわ寄

波の国際指針値を策定しています。

あらゆるモノがネットにつながってせがくるでしょう。

多くの国々が ICNIRP の国際指針＊１

値を自国の電波規制値として採用しいる IoT 社会であるソサエティ5.0の実現が市民にとって真に幸福なのかという根本問題はここでは措い顔の近くの電波で脳腫瘍のリスクがアップており、日本の電波の規制値も、これとほぼ同等です。

て、その実現は5G でなくても可能

通信事業者の懐具合を心配する

現在、科学者の間で論争となってだとの指摘もあります。米国の大手前に、私たち市民が心配なのは、もいるのが、熱効果を生じさせるほど
JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

7

には強くない電波、すなわち、私たを2020年3月に発表しましたが、こす。総務省が公表しているデータをちが日常的に被曝している携帯電話

れは熱効果のみを考慮した従来の国もとに計算すると、4G より1桁ほどなどの電波による「非熱効果」が健際指針値を多少手直しすれば足りる

強くなりました（図表3）。しかも、康に影響を及ぼすかどうかです。携という考え方に基づいたもので、5G

5G は場所によっては100m 以下お帯電話使用と脳腫瘍との関係を調べによる非熱効果が及ぼす健康影響にきという高密度に設置されます。さた国際的な疫学調査である「インついては考慮されていません。日本

らに、3G、4G 基地局も当面は存在

ターフォン研究」は、累積1640時の基準も ICNIRP とほぼ同じ内容し続けます。私たちが日常的に被曝間以上の携帯電話使用で、携帯電で改定されました。

を強いられる電波の強さは、今よりしん けい こう しゅ

話を当てている側の神 経 膠 腫（脳腫瘍の一種）のリスクが1.4倍に増えるという結果を出しました。この2桁程度、増えるかもしれません。
科学者、医師が求める
5G の停止も高い周波数帯を利用します。とく研究などから、国際がん研究機関

携帯電話使用と脳腫瘍の関係のに、ミリ波電波が生活環境中で常時（IARC）は2011年、電波の発がん疫学調査をリードしてきたスウェー

放射されることは、これまでなかっリスクを「2B（ヒトに発がん性があデンのレナート・ハーデル教授らがたことです。電波は周波数が高くなるかもしれない）」と評価しました。

2017年、4G、Wi-Fi など従来の電るほど体の奥まで届かなくなり、ミ

つまり、電波の非熱効果による健康

波に5G が加わっても安全であるこ

リ波は皮膚付近までしか到達しない

影響の可能性を国際機関が認定しとを業界から独立した科学者が証明とされています。加えて、5G 電波たのです。

するまで5G の展開を停止するようはビームで放射されます。これら

脳腫瘍以外にも、携帯や Wi-Fi

求める声明を出しました。今年9月

は、5G 電波に被曝したとき、従来の電波による健康影響の可能性を

23日現在で各国の科学者と医師406の携帯電波と比べて、身体のより小示す数多くの研究報告があります。

名が賛同しています。

さな部分（面積的にも深さ的にも）しかし、ICNIRP は非熱効果とヒト

声明は、前述した熱効果のみをで集中的にその電波を受け止めるこの健康影響との関連が「不明確」

考慮する ICNIRP の指針値を「時とを意味します。このことが身体にだとして、非熱効果による健康影響

代遅れ」と批判。
「最近の多くの科

どのような影響を及ぼすのか、今まを防ぐための国際指針値は作ってい学的な報告では、電磁界がほとんどさに人体実験が行われつつあります。

ません。

の国際的および国のガイドラインをはるかに下回るレベルで〈中略〉が健康影響の懸念が残る
5G 電波への規制

んリスクの上昇、細胞ストレス、有地上も地下も基地だらけ
増える一方の電波

害なフリーラジカルの増加、遺伝子

5G は高密度に基地局を設置する

ICNIRP による国際指針値と、日の損傷、生殖器系の構造的・機能必要があり、従来のように鉄塔を建

本 の 規 制 値 の 両 方とも、周 波 数

的変化、学習・記憶障害、神経障てたり、ビルやマンションの屋上な

6GHz を超える電波が人体の近く害、およびヒトの一般的な幸福へのどに設置したりするだけでは間に合（20cm 以内）で使用される場合の悪影響を示している」ことや、「電いません。そこで、電柱や信号機へ基準値がありませんでした。上述の磁波過敏症」が「無線技術〈中略〉も設置していく方向です。また、道通り、5G は6GHz 超の電波も使いの無制限使用を実施しているすべて

路の下に穴を掘って設置するマンます。そこで総務省は情報通信審議の国において、公衆衛生上の大きなホール型基地局や、ビルの窓に設

会の下に設けた委員会で、ICNIRP

問題を引き起こす可能性がある」こ

置する透明なガラスでできた基地局と歩調を合わせながら、6GHz 超のとなどを指摘しています。

も開発されています。街じゅうが電波だらけです。

電波の規制値について検討させました。 実 は、 総 務 省 の 委 員 会 とICNIRP を兼任しているメンバーが複数存在しています。
結局 ICNIRP は、新しい指針値8前述の通り、5G では、従来よりJEPAニュース Vol.125 Oct.2020

従来とは異なる
被曝状況

さらに、米国のベンチャー企業などが 多数 の通 信 衛 星を打ち上げ

5G は、電波をたくさん使うのでて、地上のスマホなどの端末と衛星

基地局1基あたりの電波は強くなりまが直接通信するシステムの実現に乗り出しています。楽天が出資してい図表3│5G電波の強さの試算

るプロジェクトもあります。これが実現すると、地球上から電波がない
場所がなくなり、電磁波過敏症の方の逃げ場もなくなりそうです。

4G までの電波について健康影響の可能性が報告されているのに、従来とは異なる特徴を持つ5G が加われば、これまでとは異なる、または
これまで以上の健康影響が発生する「情報通信審議会情報通信技術分科会新世代モバイル通信システム委員会報告概要」（2018年7月）に示されたパラメータ（空中線電力、給電線損失、利得）をもとに計算。パラメータにない数値は以下の通り。帯域
幅は4Gが40MHz、5Gの3.7/4.5GHz帯が100MHz、5Gの28GHz帯が400MHz。受信側端末の高さは地上2m。

のではないか。しかも、人工衛星からも強い電波が降り注ぐ時代がやっ

指針値より厳しい規制値を設けておはいえません。5G についての情報て来そうだ。―そのような危機感

り、この規制値を5G は超えるかもしをさらに集めながら、市民へ発信しから、市民が5G 反 対運 動を展開れないと評価したようです。

ていく必要があります。
「NPO 法人

前述した健康被害の報道があっ市民科学研究室」は「電磁波問題たスイスの連 邦環 境省は2020年1

市民研究会」（両団体とも筆者が関

実際に、健康被害が報道されて

月、5G 基地局の使用を事実上停止

与しています）の協力によりウェブ

います。スイスの週刊消費者雑誌させる書簡を各州政府へ送りましサイト「5G リスク情報室＊２」を開『L'Illustré』のウェブサイト2019年7た。5G の基準を策定するための調設し、5G についての情報を収集、

月18日付の記事「5G でモルモット

査に時間がかかるとしています。

発信しています。

し、医師や科 学 者が5G 停止をア
ピールしているのです。

になった気分だ」は、ジュネーブ中

ナイジェリア、ウクライナ、パプ

5G では企業や自治体向けにサー心部の同じ地区に住む2人の男性

アニューギニアも、健康影響の懸念

ビスを提供することが見込まれまが、ともに5G が始まった2019年4月から5G を停止しています。また、す。自分の家や職場がある自治体がから、不眠症、耳鳴り、頭痛に悩ま

米国、英国、イタリア、ドイツ、

5G サービスを採用する場合、電磁されている、と報じました。2人とも

オーストラリア、ギリシャ、クロア

波曝露や費用について、自治体に情

それまで電磁波で問題が起きたこと

チアなどでは、自治体が5G 停止を

報開示を求めるのは、5G 導入の妥はなかったそうです。スイスはヨー

決めたり、国へ求めたりしています。

当性や安全性を検証し、市民の関心を高めるために有効かもしれませ

ロッパで最初に5G 商用サービスが始まった国です。

関心の低い電磁波問題
私たちに何ができるかん。

5G 電波の測定もしたいところで

日本では5G の展開は始まったばす。これまで携帯基地局や東京タかりで、5G で通信できる場所は、ワーからの電波などを市民が測定し冒頭で述べた通り、海外では5G

まだ限られたスポットのような状況てきた事例もあります。しかし5G にの導入に慎重な国や自治体がありまです。これは各通信事業者のウェブ使う高い周波数の電波は従来の測す。

サイトで確認できます。総務省は定器では測れません。5G 電波を測ベルギーの首都ブリュッセルで2023年度末までに全国で21万局以定できる測定器は高額で、研究者とは、ブリュッセル首都圏地域政府の上の5G 基地局を設置する目標を掲の連携など、何か手立てを考える必環境大臣が2019年4月に5G 導入のげており、各事業者は急ピッチで設

要があります。

停止を表明しました。大臣は「ブ置を進めていくことでしょう。

海外では5G 導入に慎重な
国や自治体もリュッセルの人々は、利益と引き換

海外では5G に反対する動きもあえに健康を売り渡してしまえるようなりますが、日本ではマスメディアがモルモットではない」と述べまし電磁波問題をほとんど取り上げないた。ブリュッセルは、ICNIRP 国際

こともあって、市民の関心が高いと＊1 h
 ttps://www8.cao.go.jp/cstp/
society5_0/＊2 h ttps://www.goojii.info

JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

9

R

eport

2

新型コロナウイルス―ワクチン問題とパンデミック後の世界の動向
環境脳神経科学情報センター／理事「JEPA ニ ュ ー ス」123号、124号

活させた不活化ワクチン、新型コロた新タイプのワクチンは、細胞性免で新型コロナウイルス（以下、新型ナの遺伝子 RNA に相補性のある疫を誘導しやすいといわれている。

コロナ）の記事を書いたが、その後DNA を運び屋となるウイルスベク

ロシアでは、DNA ウイルスベク

もさまざまな情報が行き交っていターや環状プラスミドに組み換えた

ターワクチン2種を用いた方法を開る。今号はワクチンの現状を中心

もの、新型コロナの遺伝子 RNA を発し、第3の最終 試 験 前、8月11日に、コロナ後の世界の動向について用いたもの、新型コロナの合成蛋白にワクチンとして認可した＊２が、最も考えたい。

質を使ったペプチドワクチンがある

終試験が行われておらず疑問が残（図1）。最終試験中のワクチン候補

る。また最終の臨床試験中のウイル

10種の内訳は、新型コロナの遺伝

スベクターワクチン（英国アストラゼ

ワクチン開発の現状と問題点10

木村―黒田純子子に対応する DNA を非増殖性ウイ

ネカ / オックスフォード大学）では、＊１

WHO の2020年10月2日の情報

ルスベクターに組み込んだものが4

重篤な副作用が出て、9月8日に臨床

では、臨床試験中のワクチンが42種、不活化ワクチンが3種、新型コ試験が中断されたが、12日に再開さ

種、前臨床段階のワクチンが151種

ロナの遺伝子 RNA を脂質で作ったれた。治験者に横断性脊髄炎が発ある。世界中の企業や大学・研究

微粒子（脂質ナノ粒子、LNP）に症したが、原因は不明である。10月

機関、政府がワクチン開発に躍起と入れたものが2種、ペプチドワクチ

12日、ジョンソン＆ジョンソンのウなっている。既に世界中で認可前のンが1種となっている。

イルスベクターワクチンもワクチン

ワクチンの買占めが起こり、日本政第1〜2段階の臨床試験を実施し治験者に説明不可能な病気が出た

府も多額の資金（税金）をワクチンのているワクチン候補32種は、上述しとして、臨床試験を中断している。

確保に用意している。しかも副作用た種類以外に、新型コロナの遺伝

ワクチンの副作用は、重大な問が出た場合、ワクチン会社に責任は子に対応する DNA を環状プラスミ

題だ。124号で記載したように、新なく、対応は政府に丸投げだ。新型

ドに組み込んだ DNA ワクチン、型コロナではワクチンで抗体が産生

コロナワクチンに関しては、これまDNA を弱毒性ウイルスベクターにされても、ウイルスの感染性を失わでにないほど膨大な利権や政治目的組み込んだ遺伝子ワクチン、ウイル

せる有効な中和抗体だけではなく、が絡んでおり、人々が期待する安全ス様の粒子ワクチン（VLP、遺伝

感染を増強する悪玉抗体が産生さで有効なワクチンの開発がされてい子を含まない蛋白質と脂質膜の微粒れる可能性がある。抗体依存性感

るのか、懸念が募っている。WHO子）が開発中となっている。

染増強
（ADE）
という現象で、SARS、などの国際機関では、ワクチン開発

ワクチンで期待する免疫反応は、

猫コロナ、デングなどのワクチン候とその公平な配分を推進するためとウイルスの感染性を失活させる中和補で確認されており、新型コロナでもして、COVID-19世界ワクチンアク抗体による液性免疫だけでなく、感起こる可能性が高い。従ってワクチ

セス機構（COVAX）
を設け、各国に染細胞を攻撃するキラー T 細胞なンで抗体が産生されただけでは、ウ

資金提供を呼びかけた。日本も参加

ど細胞性免疫を起こすものだ。新型

イルス感染が抑制されるとはいえな

予定で10月には資金が払われる。

コロナの感染にはウイルス表面に存い。また新型コロナは、変異が起こワクチンの臨床試験は3段階で、在するスパイク蛋白が必要なので、りやすい RNA ウイルスなので、イン

小規 模から大 規 模な試 験を実 施

この蛋白の遺伝子や蛋白質が主なワフルエンザワクチンのように、変異ウし、安全性を確保する。開発中のワクチン候補だが、詳細は企業秘密

イルスへの効果が疑問視されている。

クチンの分類では、新型コロナを失で不明である。DNA、RNA を用い

さらに、それぞれのワクチンで、

JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

特有の危険性がある。ウイルスベク

図1│開発中の新型コロナのワクチンの概要

ターワクチンや DNA ワクチンは、
新型コロナの遺伝子 RNA に相補的な DNA を人間の細胞内に送り込み、自らの細胞で DNA から mRNA、
ウイルス蛋白を作らせて、免疫原とする仕組みだ。ウイルス由来の DNA
が人間の DNA に組み込まれる可能性は低いとしているが、可能性がな
いとはいえず、生殖細胞に組み込まれたら子孫に影響が出る。また抗DNA 抗体が産生される可能性もある。
ウイルスベクターを用いると、ベク
ターのウイルスが増殖する可能性がある。RNA ワクチンでは、脂質ナノ粒子の安全性も懸念される。さらに、ワクチンで使用される添加剤も問題だ。ワクチンの保存剤として多ウイルスベクターワクチン、RNAワクチン、不活化ワクチン、ペプチドワクチンが臨
床試験を先行している。前臨床段階のものには、弱毒生ワクチンもある。

用されたチメロサール（エチル水による環境破壊を進め、地球生態系

銀）は、神経毒性が懸念され現在のバランスを崩してしまったこと

これは国連の SDGs（持続可能な使用が減っているが、いまだに使われが、今日のパンデミックや大規模な開発目標）とも関わっている。日本ているワクチンもある。免疫原性を高気候異変となって返ってきている。

政府が2016年に設置した SDGs 推進

めるための補助剤アジュバントには、

日本を含む世界中で、新型コロナに円卓会議（政府、市民団体、企業、神経毒性のあるアルミニウムが多用

より、重大な経済的損失が出て、格国際団体などで構成）は、SDGs をされている。現在新しい添加剤の開差が拡大し差別も悪化した。コロナ

基本理念とした新型コロナ対策に関発も進んでいるようだが、詳しい内後の未来には、元通りの経済復興する提言書を7月30日に発表した＊３。

容は企業秘密で公開されていない。

ではなく、地球温暖化を食い止め、国際エネルギー機関（IEA）は6以上、新型コロナワクチンにはさ

持続可能な自然環境に寄り添った施

月に、「持続可能なリカバリー」を策が必要だ。

発表し、温暖化対策や地球環境の

まざまな問題がある。多くのワクチ的なものとなっている。

ンは、これまでに存在しなかった遺世界ではグリーン・リカバリー

保全への投資は持続可能な経済復

伝子組み換え技術を用いており、体（緑 の回 復）に注目が 集まってい興を実現できると提言した＊４。国内

内で予想外のことが起こるかもしれる。新型コロナ・パンデミックがもでも新型コロナ感染対策に、グリーない。有効で安全なワクチン開発にたらした経済停滞からの回復を、気ン・リカバリー、SDGs の動きが出は、十分な試験が必須で、安易な候変動対策とともに進める施策だ。

てきているが、政府の明確な方針が認可は避けなければならない。今後

以前からあったこの発想は、新型コ出ておらず、日本の立ち遅れが懸念の正確な科学情報に注意が必要だ。

ロナ 流 行 以降、EU のグリーン・される。

ディール、米国のグリーン・ニュー

新型コロナ後に目指す別の道ディールとして総合的政策構想が提示されている。EU ではエネルギー

新型コロナ・パンデミックは、問題以外に、農薬50％削減、畜産

我々人間のこれまでの生活様式にさの抗菌剤50％削減、化学肥料20％

まざまな疑問を投げかけた。人間の削減、有機農業25％の推進を含む

都合で、地球上の至るところで開発

環境保全や温暖化に配慮した総合＊1 W
 HO: https://www.who.int/
publications/m/item/draft-landscapeof-covid-19-candidate-vaccines＊2 L ogunov DY et al. Lancet. 2020 Sep 26;396（10255）: 887-897.
＊3 S
 DGs市 民 社 会 ネ ッ ト ワ ー ク：https://www.sdgs-japan.net/singlepost/20200730_entakuteigensyo＊4 I EA: https://www.iea.org/reports/
sustainable-recovery

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11

R

eport

3

〈解説〉
「改正農薬取締法」施行―農薬使用者やミツバチ、生活環境動物など、農薬リスク評価対象が拡大
弁護士／理事「農薬取締法」
改正の概要て追加され（3条2項4号）、被害防
止方法については登録票にも記載さミツバチに関する影響評価

平 成30年6月に「改 正 農 薬 取 締

れ ることに なりまし た（3条9項2

養蜂されているミツバチは「家法」（以下「平成30年改正農取法」

号）。また、農薬の容器等への表示

畜」の一つです。農薬登録の申請といいます）が公布され、農薬の再も義務付けられました（16条6号）。

にあたっては、農薬使用時のミツバ

登録制度に代えて、定期的に安全「人 畜」というの は、「人」と「家チに対する影響に関する試験成績も性 等を再 評 価する制度が 導 入さ畜」という意味です。今回の改正で提出しなければいけないこととなりま

れ、農薬登録制度も見直されました。

主な対象となる「人」は農薬使用した。改正前は、ミツバチ（成虫）平成30年改正農取法のうち、再者、「家畜」はミツバチです。散布が直接農薬にばく露した場合や農薬評価制度の導入や、ジェネリック農地周辺の住人、とくに農薬の影響をを浴びた花粉・花蜜を直接摂取し薬の申請の簡素化などについては平受けやすい胎児や子どもへの影響にた場合の農薬の毒性の強さによる評成30年12月に施行されました。ここ

ついての基準が設けられていないこ

価（ハザード評価）しか行われていでは、農薬のリスク評価等令和2年とは今後の課題です。

ませんでした。改正後は、ミツバチ

4月施行となった部分についてご紹介します。なお、平成30年12月施
行部分については、「JEPA ニュース」114号をご覧ください。

農薬登録基準の農薬へのばく露量を考慮した評価

農薬使用者への被害防止（リスク評価）が導入され、農薬にばく露した花粉・花蜜を持ち帰った

農薬を散布する農家の方は、農際の巣内のミツバチ（幼虫等）への薬による健康被害を受けやすい立場

影響も評価して様々なばく露経路をにあります。改正前は、単に農薬の通じた蜂群全体への影響評価が行

毒性の強さ（ハザード）しか考慮さわれることになります。

農薬取締法では、農林水産大臣

れていませんでした。改正によっての登録を受けていない農薬を製造・

農薬使用者のばく露量（経皮・吸加工・輸入をすることができませ入）も考慮し、ハザードにばく露量ん。農薬登録基準を満たさない場を掛け合わせて、ばく露許容量を比

被害防止方法を講じたとしても、合は、登録を拒否しなければならな

較して、リスク評価が行われるよう

なお人畜に被害を生じるおそれがあいのですが、この農薬登録基準の中になりました。

る場合、農林水産大臣は登録を拒

人畜への被害が生じる場合の登録拒否に、農薬の使用者やミツバチ、生活

そして、農薬の「使用に際して講否しなければなりません（4条1項）。

環境動物などに対するリスク評価もずべき被害防止方法」の容器等へ

具 体的な登 録 拒否の判断 基 準

含まれるようになりました。

の表示が義務付けられたことから、

は、被害防止方法を講じても、①農農薬使用者が表示に従って、人畜薬使用者に対するばく露量が、当該に被害を生じさせないように農薬を

農薬の毒性に関する試験成績に基使わなければならいことが農薬使用

づき農林水産大臣が定める基準に

平成30年改正農取法では、「人畜者の責務として「農薬を使用するも適合しないか、②当該農薬の家畜に有毒な農薬については、その旨、のが遵守すべき基準」（平成15年農（蜜 蜂に限る）に対するばく露 量使用に際して講ずべき被害防止方

林水産省・環境省令第5号）に明確が、当該家畜に対する影響に関する法及び解毒方法」が登録事項とし化されました。

試験成績に基づき当該家畜の群の人畜に有毒な農薬に対する被害防止方法12

橘高真佐美

JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

維持に支障を及ぼすおそれがある程「農薬取締法」改正により人畜・生活環境動植物も農薬リスク評価対象に度の量になること、と定められました（農林水産省告示第480号）。

生活環境動植物に関する影響評価
農薬登録の際に、「生活環境動植物に有毒な農薬については、その旨」を申請書に記載しなければならな いことに なりまし た（3条2項5号）。
「生活環境動植物」とは、「その生息又は生育に支障を生ずる場
合には人の生活環境の保全上支障を生ずるおそれがある動植物」と定義されています（3条1項）。改正前
は、農薬登録の際には、水産動植物に対する影響の試験成績しか提出を求められていませんでした。分
かりにくいですが、対象が生活環境
動植物に変わることによって、水域

旧3条（いわゆる農薬登録保留要件）：「登録を保留して、申請者に対して申請書の記載事項を訂正し、又は当該農薬の品質を改良すべきことを指示することができる」⬇
新4条（登録の拒否）：「拒否しなければならない」
第4条（登録の拒否）
1農
 林水産大臣は、審査の結果、次の各号のいずれかに該当すると認めるときは、登録を拒否しなければならない。
1 提
 出された書類の記載事項に虚偽の事実があるとき。
2 特 定試験成績が基準適合試験によるものでないとき。
3 当 該農薬の薬効がないと認められるとき。
4 申
 請書の記載に従い当該農薬を使用する場合に農作物等に害があるとき。
★ 5 被
 害防止方法を講じた場合でも人畜に被害を生ずるおそれがあるとき。
6 農
 薬が残留した農作物等が原因となって、人に被害を生ずるおそれがあるとき。
7 農
 地等の土壌に残留する農薬に汚染された農作物等が原因となって、人に被害を生ずるおそれがあるとき。
★ 8 生
 活環境動植物の被害が発生し、その被害が著しいものとなるおそれがあるとき。
9 公 共用水域の水質の汚濁が生じ、その汚濁に係る水の利用が原因となって、人畜に被害を生ずるおそれがあるとき。
10 当 該農薬の名称が、その主成分又は効果について誤解を生ずるおそれがあるものであるとき。
★＝令和2年4月1日施行部分（第18回）
資料 4を改変
平成30 年9月14日農業資材審議会農薬分科会の動植物だけではなく、陸域の動植物への影響も考慮されることになりました。リスク評価対象動植物の拡

いては、植物の受粉に重要な役割

否するのは、その農薬の生活環境動

大は、国民会議でも求めていた点でを果たす花粉媒介昆虫であることか植物に対する毒性の強さと持続性かあり、大きな前進です。

ら、生活環境動植物として評価対ら、多くの場合、生活環境動植物の

これまでは、水域の動植物への影

象に加えることが適当であると環境被害が発生し、かつ、その被害が響を調べるために、魚類、甲殻類、大臣に答申し、個別の農薬の登録著しいものとなるおそれがあるときで藻類を使った毒性評価が行われて審査において、野生ハナバチ類のリす（4条1項8号）。環境省の省令にいましたが、今後は陸域の動植物へスク評価も年内には開始することによって、「農薬取締法第4条第1項第の影響を調べるために小型鳥類（体なりました。令和3年度から始まる農6号から第9号までに掲げる場合に該

重22g）を対象としてリスク評価も薬の再評価ではネオニコチノイド系

当するかどうかの基準」が定められ必要となりました。また、「人畜に有農薬の評価が始まり、その中でも、ています。

毒な農薬」についての影響を評価す

野生のハナバチ類についての評価も以上のとおり、農薬の使用者やミるために、ミツバチへの影響試験結行われるということです（令和2年8

ツバチ、その他の陸域の動植物につ果を記載しなければならなくなった

月7日第22回農業資材審議会農薬分

いても、ばく露評価も含めて農薬のことを述べましたが、上記で対象と科会議事録）。

リスク評価が義務付けられたことは歓迎すべきことです。改正の背景にされるのはあくまでも「家畜」、つまり養蜂家によって飼育されているミ
ツバチだけで、野生のミツバチは対象とはならないことが懸念されてき生活環境動植物への影響と登録拒否

は、国内外の市民や NGO がネオ
ニコ系農薬のミツバチへの影響につ

生活環境動植物に影響があること

いて高い関心を持っていたことがあが確認された場合に、ただちに農薬ります。今後も、再評価制度がどのしかし、令 和2年6月26日、中央登録が認められないという訳ではあように運用されるか等、注視してい環境審議会は野生ハナバチ類につりません。農水大臣が農薬登録を拒きましょう。

ました。

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eport

4

香害の対策を求め、
5 省庁に要望書を提出
理事の原因を究明することから目を逸らさらに、同省所管の各自治体の保し、製品から有毒な物質が揮発する

育園、病院、公共施設、福祉関連「JEPA ニュース」124号でもお知可能性を、全く検討しませんでした。

施設などに対し香害を周知し、香料らせしましたが、2020年7月発表の商品やサービスなど消費生活全自粛を求めるポスター作成などを求「香りの被害についてのアンケート」

般に関するトラブルや困ったことをめました。

調査の結果、柔軟仕上げ剤や香り相談したい時の相談窓口として、消●経済産業省へつき合成洗剤など、人工的な香りに費者ホットライン188（＝いやや！）

香害をもたらす柔軟仕上げ剤など

よって健康被害を訴えている人が番が設けられています。今回の要望の製品の製造・販売の規制を業界7000人を超えることがわかりました。

書では、香害被害者の激増という現に対し働きかけること、家庭用品へ

これを受け、「香害をなくす連絡状を鑑みて、188番とは別に香害専のマイクロカプセルの使用禁止など会」（国 民 会 議 を 含 む7団 体） は用の相談窓口を設置し、被害の実を求めました。

2020年9月、消費者庁と国民生活セ態の把握を求めました。

●文部科学省へ

香害被害者の声を行政へ

ンター、厚 生 労 働 省、経 済 産 業

また、人工的な香りによる健康被「香りの被害についてのアンケー

省、文部科学省、環境省宛にそれ害が生じていることを、国民に対しト」の結果、学校における香害によ

ぞれ、「香害をもたらす家庭用品のより一層周知するために、消費者庁

り登校できない生徒児童が多数いる

規制を求める要望書」を提出しましと国民生活センターが率先して、独ことが判明しました。これを受けてた。各省庁に提出した要望を簡略に自の香料自粛の啓発ポスターを作成

同省には、研修会等の機会を通じお伝えします。

するよう求めました。すでに90を超て、学校教職員に対して香害の周●消費者庁と国民生活センターへす自治体で、香料自粛のポスターを知、また、生徒児童がいる状態での作成し、啓発活動を行っています。

教室内の TVOC 濃度が室内空気

2013年から7年ぶりに「柔軟仕上げ●厚生労働省へ

質の暫定目標値（400μg/㎥）以内

剤のにおいに関する情報提供」の更「香りの被害についてのアンケー

かどうかの測定などを求めました。

新を行いました。その理由は2013年

ト」の結果、最大の香害原因は柔●環境省へ

以降、同センターには柔軟仕上げ剤

軟仕上げ剤でした。それら製品から

2019年、マイクロカプセルが河川のにおいによる相談が928件（年間揮発する有害物質について、日本でや海のプラスチック汚染を深刻化さ

130〜250件程度）も寄せられているは本格的な調査がまだ行われていませるだけでなく、大気汚染の原因にからです。それへの対応として同セせん。そこで、今回の要望書では、なるとして、G20に向けた柔軟仕上

ンターは、柔軟仕上げ剤から揮発す

香害の原因を究明するための調査・げ剤などの「家庭用品へのマイクロ

る総揮発性有機化合物（TVOC）

研究、とくに柔軟仕上げ剤など第4カプセルの使用禁止を求める緊急提を測定しました。

級アンモニウム塩を含む製品の安全言」を同省に提出しました。今年はしかし、その報告は、香りの強い性の検証を求めました。また、柔軟

さらに、海外の医学論文を元に、空柔軟仕上げ剤を製品に表示されて仕上げ剤などに含まれるマイクロカ

気中を浮遊するプラスチック粒子がいる2倍量使用すると TVOC が上

プセルやシクロデキストリンなど、

新型コロナウイルスの運び屋になる昇するので適量使用を推奨する、と香料や消臭成分を包む材料を吸入可能性を指摘し、改めて家庭用品いうものでした。同センターは、柔することによる人体影響への懸念を

へのマイクロプラスチック使用禁止

軟仕上げ剤の香りによる被害者増加指摘しました。

を求めました。

国民生活センターは今 年4月、

14

水野玲子

JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

国民会議からのお知らせ

2020年11月14日（土）13:00～ オンライン開催［国際市民セミナー］

アジア地域の子どもの有害物質汚染―韓国の取り組みから学ぶ―
韓国ソウル国立大学イ・イネ教授

講師：

2020年11月14日午後1時から、韓国ソウル国立大学の査対象は、韓国全土から地理的な地域のみならず、都市か

イ・イネ（Lee Inae）教授を講師にお迎えして、国際市民

農村か漁村かという地域の状況や、一戸建てかアパートかセミナー「アジア地域の子どもの有害物質汚染―韓国などの住居の種類等も考慮して選ばれるので、有害物質のから学ぶ」をオンラインで開催します。韓国を含めたアジ

体内への取込と地域特性や年齢などの観点から分析するこア諸国で、実際に環境ホルモンや重金属などの有害化学物ともできます。しかも定期的に行われているので、経年で質がどれぐらい体内に取り込まれているのか、また、韓国変化を把握することが可能です。

における有害化学物質規制などをお伺いします。
◉アジアの子どもの汚染状況◉バイオモニタリングとは

イ・イネ教授は、特に胎児のばく露に高い関心をお持ち

私たちの身の回りにはたくさんの化学物質があります

で、再生産年齢期の女性のばく露状況などアジア地域でのが、環境中にある有害化学物質のうち、どの程度が体内に子どもや女性の有害化学物質へのばく露状況を調査されて取り込まれているのかは、体内にある有害化学物質の量をいます。2020年7月にビスフェノール A 及びビスフェ

実際に測ってみないと分かりません。それを調べるために

ノール S がどれぐらい食事から摂取されているかを母子行われるのがバイオモニタリングです。バイオモニタリンのペアで調査した論文を、2020年10月には韓国環境保健

グでは、血液や尿、髪の毛、爪、母乳、歯、へその緒、胎調査の結果を用いてフタル酸エステルのばく露と腎臓機能盤、脂肪組織などに、環境中にある有害化学物質がどれぐの関連性を調査した論文を発表されたばかりです。

らいの濃度で存在しているかを測定します。
新型コロナ感染症対策のため、来日していただくことは◉韓国環境保健調査（KoNEHS）

できず、オンラインでの開催となりますが、イ・イネ教授

日本には現在、バイオモニタリング制度はありません。

のお話をお伺いすることができる貴重な機会ですので、ふ

しかし、韓国では2008年に「環境保健法」が制定され、るってご参加ください。参加希望者は、同封のチラシまた2009年から、3年ごとにおよそ6000人を対象としたバイは国民会議のホームページをご覧の上、事務局宛てにご連

オモニタリングを環境省が実施しています（表参照）。調絡ください。

表│韓国環境保健調査（KoNEHS）の概要
対象者

質問票

臨床検査

対象物質

KoNEHS I（2009-2011）

19歳以上
6311人

146項目

なし

16項目：金属
（5）
､PAHs
（2）
､コチニン､
環境ホルモン
（2）
､農薬
（1）
､VOCs
（5）

KoNEHS II（2012-2014）

19歳以上
6478人

142項目

19項目

21項目：金属
（3）
､PAHs
（4）
､コチニン､
環境ホルモン
（7）
､農薬
（1）
､VOCs
（5）

KoNEHS III（2015-2017）

3歳以上
5523人

148項目

16項目

26項目：金属
（3）
､PAHs
（4）
､コチニン､
環境ホルモン
（15）
､農薬
（1）
､VOCs
（2）

このセミナーは地球環境基金の助成を受けて実施されます。

JEPAニュース Vol.125 Oct.2020

15

活動報告

（20/8～9月）▲

8月30日 東京多摩地域PFOS/PFOA体内汚染実態調査▲ ▲9月8日 運営委員会
9月27日 東京多摩地域PFOS/

編集後記

世田谷モデルPFOA体内汚染実態調査報告会
広報委員長

事務局からのお知らせ◉11月以降の国際市民セミナーやその他学習会のご案内
新型コロナのため、講演会の開催がむずかしい状態が続いていますが、11月以降
はオンラインでの講演会を開催します。
その第一弾が11月14日の国際市民セミ
ナー「アジアにおける子どもの有害物質。韓
汚染―韓国の取り組みから学ぶ」
国ソウル国立大学のイ・イネ教授にオンラインでご講演いただき、YouTubeでライブ配信する予定です。その前後にも、今号の記事でも紹介した有機フッ素化合物の学習会（11月7日）、EUでの有機フッ素化合物をはじめとする環境ホルモン規制の最新動向の講演会（12月上旬）を企
画しています。またバイオモニタリングの法制度化を求める署名活動に着手する予定です。それぞれ決まり次第ホームページにてお知らせしますので、ぜひご覧ください。
◉有害化学物質データシートのご案内
ビスフェノール類やフタル酸エステル
類、パラベンなど8種類の有害化学物質
から子どもを守るための注意点をわか
りやすくまとめたデータシートをホーム
ページにアップしています。学習会などの資料としてご活用ください。
今号のJEPAニュースの2～5頁と15頁は地球環境基金の助成を受けて作成されました。

佐和洋亮

新型コロナは、世界で感染者が3400万人を超え、亡くなった人も100万人以上。日本でも「第2波」の勢いは下降線どころか上昇の様子だ。にもかかわらず、政府は GoTo キャンペーンを継続。インフルエンザの時期にも入り、不安は大きい。
先日始動した新政権も、新型コロナ対策と経済の二兎を掲げる。
しかし、最優先課題とした新型コロナ対策については、前政権の時と変わらず、国民に自粛を求める姿勢だ。掲げられた「自助、共助、公助」の政策により、国民の負担はさらに強まるおそれがある。
経済についていえば、新型コロナによる倒産を含む企業破綻は累計561件（東京商工リサーチ9月29日時点）、労働者の解雇や雇い止めなどは6万439人（厚生労働省9月23日現在）。都会も地方も、コロナ不況の真っ只中。昼間の商店街や夜の飲食店街は閑散たるもの。到底、GoTo キャン
ペーンだけで解決するものではない。
新型コロナ対策と経済の活性化をつなぐものは、徹底した検査体制だろう。陽性者の早期発見から、入院や他の施設への隔離と適切な治療までをスムーズに行い、陰性者には普通の生活をしてもらう。そうすることによって、「もしかしたら隣の人が感染者」という不安がなくなれば、過度な自粛は不要となる。通常の社会生活を送ることができるようになれば、経済は活性化する。
しかし、今のところ日本は、先進国の中でも極端に検査件数が少ない。
人口100万人あたりの各国の検査数、米国17万1182件、ドイツ9万5532
件、フランス4万5681件に比べて、日本6053件（東京都医師会7月30日

NPO法人
ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
JEPAニュース
Vol.125
2020年10月発行
発行所

ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議
事務局〒136-0071
東京都江東区亀戸7-10-1 Zビル4階
TEL 03-5875-5410
FAX 03-5875-5411
E-mail kokumin-kaigi@syd.odn.ne.jp時点）。
この現状の中、「いつでも、どこでも、何度でも」をキャッチフレーズに掲げる「世田谷モデル」が注目されている。8月、東京の世田谷区長
は、PCR 検査体制の拡充と、感染者の早期発見を目指すと発表。前国会の委員会で、野党側参考人として意見を述べた児玉龍彦東京大学名誉教授が支援している。J リーグやプロ野球の全選手は PCR 検査をしているのだから、一般市民にもできるはずだ。数名の検体をまとめて検査するプール方式を採用すれば、費用も安くなる。ぜひ、国の施策として、PCR 検査を拡充してもらいたい。
二転三転した10万円給付政策、アベノマスク、疑惑のある持続化給付

郵便振替 00170-1-56642
ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議

金事業、現首相らが強行したとされる GoTo キャンペーンの前倒しなど、

ホームページ http://www.kokumin-kaigi.org

政府はいい加減な政策を改め、本気でコロナ対策に向き合ってほしい。

デザイン 鈴木美里
組版
石山組版所
編集協力 鐵五郎企画