方々が一刻も早く回復され、社会に復帰されますことを心よりお祈り申し上げます。

開議

さらには、医療現場で昼夜を問わず頑張っておられます医療従事者の方々に対して、心より感謝と敬意を申し上げます。

○平 進介議長 おはようございます。

このたびの一般質問は、三密を避けることと、これから本日の会議を開きます。

できるだけ同じ質問を避けるために、会派代表

本日の会議に欠席の通告議員は、ございませ及び政党代表として質問することになり、６名ん。

の議員が代表して質問することになりました。

よって、ただいまの出席議員は定足数に達しております。

質問の機会をいただきましたことに対して、議員諸兄に心より感謝を申し上げます。

なお、赤間 広議員から資料の配付について

さて、新型コロナウイルス感染症の現況は、申出があり、会議規則第150条の規定により許日々刻々と変わっております。この質問につい可いたしましたので、ご報告いたします。

ても、５月15日の質問予告であり、少々遅きに

本日の会議は、配付しております議事日程第３号をもって進めます。

失した感がありますことをご理解いただけます
ように、また、既に対応済みであれば、そのことを市民の方々にお知らせする意味で、ご答弁、
対応いただきますことをお願い申し上げます。

日程第１ 市政一般に関する質問

初めの質問は、給食関連の質問であります。
学校教育法第19条において、経済的理由によって就学困難と認められる学齢児童生徒の保護○平 進介議長 日程第１、市政一般に関する質問を昨日に引き続き行います。

者に対しては、市町村は必要な援助を与えなければならないとされております。

それでは順次、ご指名いたします。

そこで、このたびの新型コロナウイルス感染症の影響を受けて学校が閉鎖されており、もちろん学校給食も停止されているわけであります。

赤間𣳾広議員の質問

私の経験でありますが、給食がないということ
は、昼食がなく、新たに昼食を準備しなければならないこと、低所得の家庭では家計がさらに○平 進介議長 順位５番、議席番号11番、赤間𣳾広議員。

厳しくなるなど、子供の健康管理が大変心配になってまいります。実際、長井市でも数年前、（11番赤間𣳾広議員登壇）

夏休み中、児童生徒への給食がなく、唯一の食○１１番 赤間𣳾広議員 おはようございます。
公明党の赤間𣳾広でございます。

事が取れなく、痩せ細っていたことが問題になりました。要保護世帯、準要保護世帯への給食

質問に入らせていただきます前に、このたびの新型コロナウイルス感染症の影響を受けてお費の補助、支援はどうなっているのかお尋ねいたします。

亡くなりになりました方々に対して、心よりおさらには、子供に接する機会もなく、個々人

悔やみ申し上げますとともに、現在闘病中のの健康状態など、どのように把握されていたの―６７―

か、併せてお尋ねいたします。

りますが、市内企業、個人がそのメニューを理次に、関連して、学校給食共同調理場の業務解しているのか、市内企業、個人の申請状況はに従事している方への支援対応は、学校給食共どうであるか、さらには、申請書類作成が難し

同調理場への納入業者への支援対応、今後の学い方への支援策、サポート体制はどのようにな

校給食の再開はどのようになっているか併せてっているか、併せてお尋ねいたします。

お尋ねいたします。

行政に携わる方々には、国の支援策をしっか

次に、このような非常事態になると、どうしり把握され、可能な限り活用するという強い決ても小さき者、弱い人たちにしわ寄せが来てし意で、長井の企業、個人を守っていただきたい

まいます。このような方々に支援の手を差し伸と思います。

べるのが政治の使命であると思います。それぞ

さらには、長井市の産業、個々人を守っていれ担当されておられる方々に対しては、土日、

く思いで、以下、種々の提言をさせていただき

祝日にもかかわらず対応いただきましたことに、ますので、市長のお考えをお尋ねいたします。

心より感謝と敬意を申し述べさせていただきま

１つ目、このたびの新型コロナウイルス感染す。

症の影響を受けて失業された方々を長井市におこのたびの新型コロナウイルス感染症は、まいて雇用してはどうでしょうか。

だまだ終息したわけではありません。今後とも

２つ目、市内企業、個人を応援するプレミア

職員の皆様が頼りであります。よろしくお願い

ム商品券の今後の計画についてお尋ねいたしま

いたします。

す。

以下、大きなくくりで質問しますが、現在ま３番目として、買って贈ってキャンペーン、での支援の状況と今後どのような対策をしてい仮称でありますが、市内の業者から2,000円以

かれるかなどお聞かせください。要保護世帯、上買って市外へ送った場合、送料の一部を補助

準要保護世帯、生活保護世帯、ひとり親世帯、してはどうでしょうか。これは白鷹町で実施し高齢者世帯、障がいをお持ちの方、介護施設なているところでございます。商店はもちろんでどへの支援はどのようになっているかお尋ねい

すが、農家からじかに買って送った場合などもたします。

ぜひ検討していただきたいと思います。

次に、市内企業の活動状況についての質問であります。

４番目として、市民や障がい者施設、企業等に手作りマスクを委託生産して、学校や介護施

このたびの新型コロナウイルス感染症の影響

設等の必要な方に配布してはどうか。

を受けて、市内企業の活動状況はどのようにな

５番目として、今年度長井市で行おうとしてっているか、第一次産業、第二次産業、第三次いる各種行事予算をコロナ対策に使用してはど

産業ごとの状況についてお尋ねいたします。

うでしょうか。

議長の許可を得て、皆さんの手元に５月13日

以上、５点について思いつくまま提案させての聖教新聞記事のコピーを配布しております。

いただきましたが、まだまだ目の届かない面が少々前の記事であります。このほか５月27日に多々あるものと承知しております。市民の方々

閣議で２次補正予算案が決定して、自治体向けの意見を丁寧にお聞きし、さらなる支援を行っに２兆円の臨時交付金が増額されておりますこていくべきと考えます。ぜひともこの難局を市とを申し述べさせていただきます。

民全員で乗り越え、頑張ってまいろうではあり

このように、国の支援策が様々用意されてお

ませんか。

―６８―

次に、これから梅雨、台風シーズンを迎えますが、今後の避難所対策について、新たに三密以内の貸付制度があり、社会福祉協議会、労働金庫、郵便局が窓口になってございます。

を避けるための対策をプラスして検討していく

次に、家賃の支払いが大変で住居を失うおそべきと考えます。旅館やホテルなどを借り上げ

れのある方に対しては、住宅確保給付金。これて対応していくなどもあるようですが、市としは家賃の限度額がございますが、原則３か月まてどのようにしていかれるかお尋ねいたします。

で支給を行うというものでございます。

なお、政府の中央防災会議、会長は安倍晋三

続きまして、生活保護を受けている方への保首相ですが、５月29日、新型コロナウイルスの護費については、最低生活費からその方の収入

感染拡大などを受け、国の防災基本計画を修正を差し引いた差額を支給するということになっし、被災者が集まる避難所で感染が広がるのをておりますが、特別定額給付金、子育て世帯へ防ぐため、必要に応じてホテルなど宿泊施設のの臨時特別給付金については、収入として認定

活用も検討することを盛り込んだことが発表にしないことになっております。また、現在の社なりました。付け加えさせていただきたいと思

会情勢を考慮し、新型コロナウイルスの影響でいます。

新たに生活保護を申請される方については、稼以上、壇上からの質問を終わります。ご清聴
ありがとうございました。

働能力の活用や自動車の保有について、弾力的な運用が可能になっているということでござい○平 進介議長 内谷重治市長。

ます。

○内谷重治市長 おはようございます。赤間 広

続きまして、厚生労働省の発表でございます

議員、公明党を代表してのご質問にお答えいたが、今年３月の全国の生活保護の申請件数が２します。

万1,026件に上り、前年同月と比べまして7.4％、議員から４点ほどご提言をいただいておりま

1,144件増となっておりまして、一部の自治体

すが、私からは２点ほど、まず最初に、生活困では新型コロナウイルス感染拡大による失業や窮者への支援対応についてということでお答え

収入減の影響が出始めていると見ておりますが、を申し上げます。

長井市の３月から５月の相談件数は合計で８件

このたびの新型コロナウイルス感染症の影響で、生活保護の申請件数は３件と、いずれも前によりまして、支援が必要な方への施策につい年より下回っております。また、新型コロナウて、主な点を申し上げます。

イルス感染症の影響による申請はございません。

まず最初に、国民全体の支援策として、特別全国的な状況から、今後も推移を見守り、市民

定額給付金、これは１人10万円でございます。

に寄り添った丁寧な聞き取りや相談を実施してそして、子育て世帯への臨時特別給付金、６月

いきます。

の10日に入金の予定でございます。児童１人に続きまして、ひとり親世帯に対しましては、つき１万円の支給がございます。これは国の制

国の経済的支援策として、児童扶養手当受給世度でございます。

帯等に臨時特別給付金、これは一時金として５続きまして、要保護世帯、準要保護世帯に限万円などが予定されており、市独自の事業とし定した支援策は特にございませんが、困窮されての家賃の一部助成を検討しております。市のる方への支援策として、休業等で生活費がお困

この家賃補助につきましては、今定例会の最終りの方への緊急小口資金、20万円以内、あるい日提案で補正予算を今、検討させていただいては、総合支援資金、月20万円以内、原則３か月いるところでございます。

―６９―

続きまして、高齢者世帯に対しましては、新肉セリ市場、農業法人などの生産組合、商工会型コロナウイルス感染症の影響で収入が減少し

議所、ハローワーク、労働局、商店街や各組合た方に対する第１号被保険者の介護保険料の減等から直接お聞きした情報、データなどから把免を行うほか、感染拡大防止のために介護認定握している状況をまずお伝えいたします。

有効期間を１年延長し、認定調査や医療機関受

全業種的には、今年の３月から消費が著しく診の機会をなるべく少なくするようにしており低迷したことから始まっております。まずは直ます。また、感染予防のためにミニデイサービ

接影響が出た第三次産業でございますが、商店

スやサロン事業を３月から中止し、家庭で行う

街や商工会議所からの聞き取りに加え、長井市運動等についてのチラシを全戸配布いたしましが行った賃貸支援の申請状況を見ますと、特にたが、６月から中止を解除し、徐々に再開して夜間営業の飲食店では８割から９割の減収、飲いるところです。

食店全般では６割以上の減収となっております。

障がい者世帯については、国の施策により、その他の小売業、理容・美容を含むサービス関

高齢者同様、感染拡大防止のために障がい認定

連でも５割程度の減少も見受けられたところで区分や自立支援医療の有効期間を１年延長してす。また、交通事業者、これはタクシーとか代おります。また、学校休校に伴い利用が増加し行等々になるわけですが、５割から６割の減収

た放課後等デイサービスの利用料の軽減を行っになっている状況でございます。

ております。そのほかには、医療的ケア児に対

なお、食料品、日用品関係の販売業からは減してマスク、消毒液等が定期的に配布されてお収の情報はありませんでした。これは、外食がります。介護や障がい等の福祉施設に対しては、減る一方で、自宅で過ごす時間が増えたことが福祉サービスを弾力的に提供するために運営基要因として分析しており、いわゆるスーパー、

準が一時的に緩和されており、サービス内容やドラッグストア等々については売上げがむしろ

時間が基準以下でも報酬が得られるようになっ伸びているのではないかと考えております。

ております。新型コロナウイルス感染症により次に、第一次産業でございますが、農業経営

経営に影響がある場合は、国による融資制度がの状況は、昨日、渡部議員のご質問で農林課長

準備されております。また、国、県、市によりのほうから詳しくお話しさせていただきました

マスクや消毒液等の資材が配布されております。

けれども、消費が特に低迷している畜産、花卉

なお、国から感染防止対策等様々な情報提供の分野に影響が集中しております。和牛についがありますので、市を通して各施設に通知し、ては、今年１月以降の卸売価格が最大で30％の内容によって相談に応じているところでござい下落。これはキロ当たり3,000円が2,000円からます。

2,200円ぐらいまで下がってしまったと。在庫続きまして、大きな３番目の、本市の産業活が過多で、適正在庫に戻るのは年内いっぱいか

動状況と対応についてお答えを申し上げます。

かる見込みであると。ただし、そもそも和牛に議員からは、市内企業、第一次産業、第二次

ついては、特に米沢牛などブランド牛は、観光、産業、第三次産業ごとの活動状況についてどう

インバウンドなどの外国の方の需要が非常に伸なっているのかというお尋ねでございました。

びていたと。それがなかなか回復するのに時間

赤間議員からいただきましたこの３つの分野とがかかるということから、非常に先の見通しがいうことは全てでございますが、非常に分野がなかなか立たない状況だと見ております。花卉

広いご質問ですので、これまでＪＡや米沢牛枝については、卒業式をはじめ入学式、年度末・―７０―年度始め行事の中止、家庭内需要の落ち込みかめを行っている労働局では、市町村ごとの状況

ら、生花や啓翁桜が大きく値を下げる事態となは発表しておりません。同じく国の制度であるっております。

持続化給付金については、ネットでの申請のみ

第二次産業では、産業活力推進課が行っていとなっておりますので、こちらも正確な件数はる定期的な聞き取り調査によりますと、製造業把握できていませんが、この申請のサポートをにおいて、自動車関連の部品を製造している製長井商工会議所で行っており、同所でお手伝い造業では、自動車本体の製造が止まったことにした件数は５月末現在で63件で、そのうち46件

より、受注減が続いています。また、鉄鋼も含が完了しているようでございます。

む一部製造業で、中国からの材料、部品供給が県の制度である緊急経済改善支援金についてなく、影響が出ているところがあります。受注は、受付を市町村が窓口となって行っています。

が減少している状況です。建設業においては、

長井市で受け付けた件数については、５月末時

個人発注の住宅建材で、水回り関係の部品納入

点で151件となっております。

が遅れているなどの影響が見られます。なお、

また、山形県商工業振興資金、これは無利子

これらの影響調査については、「ニュース商

融資でございますけれども、これについては各

工」６月号でも商工会議所会員によるアンケー

金融機関、市中銀行が窓口となっております。

ト調査結果としても公表されております。

このうち保証制度のセーフティーネットの認定

続きまして、国の支援策が様々用意されておりますが、市内企業、個人がそのメニューを理は市町村で行っておりまして、長井市でこれまで受け付けた保証は78件でございます。

解しているのかということで、先ほど生活困窮

このほか長井市独自支援策については、店舗者の支援対応についてということでお答えいた

等賃貸料支援金80件、５割減、２分の１補助がしましたが、この件についても赤間議員からはほとんどでございます。テークアウト・デリバ

資料として聖教新聞の資料を見せていただきま

リー支援は57件となっております。

したけれども、こういったことの必要性という続きまして、申請書類作成が難しい方への支ことだと思っておりますが、市内企業、個人の援策、サポート体制はどのようになっているか

申請状況はどうかということですけれども、国という点でございます。

の経済支援政策や県の支援策については、政策

各種制度への対応と市民への相談については、が発表されてから詳しい内容が示され正確な情

ハローワーク、商工会議所、市商工観光課でそ報が整理されるまで時間がかかり過ぎたなとい

れぞれ窓口を設置して分担して対応してまいり

うふうに感じております。このため長井市では、ました。雇用調整助成金はハローワーク、県が５月１日に「あやめＲｅＰｏ」の増刊号を発行行う緊急経営改善支援金は長井市商工観光課、いたしまして、国、県の政策の紹介に加え、国持続化給付金と融資の事前相談は商工会議所と、や県で行えない部分で長井市独自で行う支援策

三者で手分けをして対応してきたところです。

も併せてお知らせしたところです。

このうち特に申請書類整備が難しい雇用調整助

次に、各制度への申請状況ですが、まず国の成金は、社会保険労務士に依頼する事業者も多制度である雇用調整助成金については、ハロー

くいる状況です。また、ネット上でしか申請でワーク長井を通しての申請はこれまで50件でごきない持続化給付金は、パソコン等の環境が整ざいます。このほか社会保険労務士を通してのっていない事業者には商工会議所で申請できる

申請や会社独自の申請もありますが、取りまとようサポートしております。

―７１―

続きまして、このたびの新型コロナウイルス

イ・ケースで、やっぱりご本人の希望を聞いて、感染症の影響により失業された方を市で雇用しいろんな職種の雇用の求人をお願いしながら、てはどうかという、５つの提案のうちのまず最その中から選んでいただき、私どもも必要であ初でございますが、今回の感染症関連による市れば検討することも重要だと思っております。

内の事業所の倒産や、それに伴う失業者の発生続きまして、市内企業や個人を応援するプレについて、ハローワーク等からの情報としては

ミアム付商品券の今後の計画についてというこ

今のところ確認はしておりません。また、今年とでお答えを申し上げます。

４月のハローワーク長井管内の求人倍率は1.16

第一弾のプレミアム付商品券については、６倍で、昨年よりも下がっているとはいえ、現在月５日の開会日初日に議決いただきましたとおは１倍を超えている状況です。一方、本市としり、国の臨時交付金、地方創生の臨時交付金をまして、休業を余儀なくされた事業者の方々へ活用しまして、販売総額１億7,000万円、額面の支援策として、国や県とともに様々な手だての発行総額２億1,000万円規模で今月中の発売を行ってまいりましたが、今後も引き続き市内を行ってまいります。このたび国の２次補正がにおける事業者の方々の動きや経済活動の状況組まれましたので、これは２兆円ということでなどに注視しながら適切な措置を行っていかな

赤間議員からもご紹介があったとおりでございければならないと考えております。

ますが、第二弾のプレミアム付商品券も計画い議員からのご質問の、失業された方々の雇用たしているところでございます。地域におけるでございますが、確かに全国に目を向けますと、経済効果には、プレミアム付商品券が最も効果

長野県や川崎市、京都市、佐賀市などで感染症的であると考えておりますので、第三弾についの影響による失業者の方々を会計年度任用職員ても状況を見て検討すべきであると考えておりとして雇用する動きがあるようでございます。

ます。

本市におきましては、さきに申し上げましたよ

なお、考え方といたしましては、県内の各市

うに、現在のところ感染症関連による倒産や失町村の商品券の状況を見ますと、非常にお得な業された方の情報はございませんので、当面は４割とか３割というのが目立ちます。ただ、そ今後の求人倍率の動向や感染症に起因する市内の内容をよく見ますと、発行枚数が少ないんでの経済状況を見極めながら、必要な対応を取っすね。なおかつ１人の限度額が大きい。ですかてまいりたいと考えます。

ら、あまり多くの人が買えない状況でございま

なお、もし仮に失業された方がいらっしゃる

す。山形県のほうも国の支援を受けて行った宿としても、やはりいろんなご本人の要望もある

泊等の、１万円以上宿泊にかかった経費のわけでして、正直なところ、もう私どもとして5,000円を支援すると。これも本当に限定されは１年間の業務を遂行する体制をしっかり取っているんですね。したがって、私ども第一弾は、ているわけですね。そして、会計年度任用職員

まずは冷え切った長井市内の飲食も含めたそうについても昨年より増やして万全の体制を取っいったサービス業関連の、小売等の一部を除いておりますので、やっぱり仕事を逆につくらな

た、そういった市民の自粛のムードをやっぱり

きゃいけないと。なかなか、新たな業務をとい

もう一度市民の皆様にお金を使っていただくよ

うのは、やりたいことはたくさんあるわけです

うな、そういったきっかけとして考えておりま

けども、そこの部分を会計年度任用職員に任せしたので、限度額も３万円と。半数以上の方がるというのもなかなか難しいので、ケース・バ

買えるような5,000から6,000世帯ぐらいまで皆―７２―

さんが買えるような、そんな配慮をしたところ

ンショップも運営しており直販を行っておりまでございますが、２度目、３度目は、またそのすので、全体の戦略の中で検討してまいりたい

状況に応じて、あるいは議会の皆様からのご提というふうに思います。

言などをいただきながら、ご助言いただきながら、考えてまいりたいと思います。

続きまして、市民、障がい者施設、企業に手作りマスクを委託生産して、学校や介護施設、続きまして、買って贈ってキャンペーン、仮称の件でございますが、市内の業者、農家から必要な人に配布してはどうかというご提言でございます。

2,000円以上買って送った場合、送料の一部を首都圏をはじめとして感染者が拡大していた補助してはどうかということでの提言でござい

時期は、感染防止対策として、せきエチケット

ます。

や飛沫防止にマスクの需要が急増しまして、全

これは白鷹町で実施されている買って贈って国的に品薄状況が続き、本市でも緊急に購入す

キャンペーンと同じように、農家等からの直販ることができたんですけども、また市内の事業について送料を補助してはというご提案でござ

所や個人の方々からもご寄附いただいたといういます。

状況、これが５月当初にございまして、市内全

これは白鷹町が白鷹町遊楽回廊協議会、パレ

戸に市民お１人当たり５枚ずつ、併せて市内のス松風、どりいむ農園直売所、あゆ茶屋、のど医療機関や福祉施設にもそれぞれ配布させていか村でつくっているようでございますが、これただいたところです。最近になりましてようやに対して観光誘客推進消費拡大事業補助金としくドラッグストアなどでもマスクや消毒液などて交付している事業の一つです。趣旨としては、店頭に並ぶようになり、全国的な感染者の減少

町内の４つの施設、先ほど言いましたパレス松とともに通常の品ぞろえに戻ってきたと感じて

風、あゆ茶屋、のどか村への誘客を目的としているところです。また、この間、市内の中小のいるものです。ご提案のキャンペーンのほか、事業者の皆さんの中には、自前で布マスクを製

泊まって泊まってキャンペーン、よってよって造し販売されたところもありますし、詳しいとキャンペーンがあります。いずれも５月１日かころでは障がい者の就労施設で２か所がマスクら行っているということでした。このうち買っ製造可能と回答いただいたりもしております。

て贈ってキャンペーンは、直売所、観光拠点施

現在は、感染者の減少により緊急事態宣言も解設で2,000円以上の買物をして町外に送った際除され、本市といたしましても徐々に従来の日の送料の一部、最大500円を助成するものです。

常生活に戻っていくものと思われますが、一方

これは町民以外に観光客が物産品やお土産品をで、第二波、第三波の懸念もあり、引き続きマ購入し送る際にも使用できるという内容で、誘スクの需要は続くものと捉えております。

客事業という側面もあるようです。地域の農産

本市としましては、国の地方創生臨時交付金

物や物産品の販売促進と長井市のＰＲ効果といにより、マスクをはじめ消毒液、非接触型の体

う意味では、ある程度の効果が見込めると考え

温計などの購入を進めますとともに、市民の事

ますが、実際に運送業者と契約し、送付業務を業者や市民の皆様から多くのご寄附をいただい行っている菜なポートや道の駅を考えると、煩たことから、今後懸念される事態が出てきた場

雑さも想像でき、仕組みは工夫しなければなら合でも感染防止に向けて適切な対応ができるもないと思います。

のと考えております。

なお、地場産業振興センターでは、オンライ―７３―

議員ご指摘の市内の様々な事業所等による委託生産も貴重なご提案でございます。ただ、何ころは、赤間議員からも新聞での紹介もござい

より市内の事業者の皆さんが率先して不足物資

ましたけれども、実は実態が、私、仕事なくな

製作、販売に動いていただいたり、市へのご寄って探していますという声があまり聞こえない

附により市民の皆さんの感染防止にも役立ってです。ただ、その一歩手前なのかなと思っていおりますことに、改めて深く感謝を申し上げたます。したがいまして、11日に長井市ウィズコ

いと思います。議員からのご提言については、

ロナ新生活に対応するまちづくり市民会議とい大変福祉施設等々で仕事もなくなっております

うのを第１回開催いたしますが、市内各層の皆ので、そういった意味でマスクに限らず、少しさんからやっぱり情報をいただく。あるいは市

時間をかけて、お願いできるものなどについての行政運営に対してご提言をいただく。また、は検討してまいりたいというふうに考えており県や国に対しての要望等、どこが悪いのか、こます。

ういったところなどもご意見をいただきながら、続きまして、今年度予定している各種行事のまずは市民の声をしっかり聞く。あと実態を正予算を新型コロナウイルス感染症対策に活用し確に把握する。そしてそれを受けて今度は庁内てはどうかというご提言でございます。

での地域の再生のための検討会議というのを設

これは昨日の鈴木 裕議員のご質問でもお答

けて具体的に動いてまいりたい。そこで初めてえいたしましたが、新型コロナウイルス感染症

今既決予算の中で使わないもの、これを使って、対策につきましては、まず国が責任を持って行これを今すべきだとかということが出てくるわ

うという方針の下に、４月30日に国の第１次補けで、まず財源ありきではないというふうに思正予算が成立し、間もなく２次補正が成立するっています。しかも赤間議員ご承知のとおり、ものと見込まれます。今後も国が責任を持って今、長井市としては最大限の過去最高レベルの対処する方針に変更はないと推察いたしており

公共施設整備のための予算を組んでおりまして、ますので、現在はこうした財源を生かして、ど相当程度やっぱりぎりぎりの予算でやっておりのような手だてを講ずるべきか、知恵を絞ってますので、ですから観光事業などについては確いるところでございます。

かに予算執行できないというものが大部分。ま

昨日も申し上げましたけれども、金子議員のた、ほかの部署でもそういうところが生じてく

当初答弁の際に申し上げましたが、国は今回のる可能性は多々ありますので、そういったもの

２次補正も含めましてトータルで約234兆円弱の使い道というのは非常に貴重な財源ですから、ぐらいの、事業費ベースですけども、している全部コロナに回す必要があるときは回さなきゃ

わけですね。真水は66兆円ぐらいというふうにいけない。だけども、本当にそれを回す必要が言われておりますが、その50兆円ぐらいはいわ

あるのかと。国の支援金とか県から支援を引きゆる融資等々です。私ども地方に支援をといい出せないのかという努力もやっぱりやっていきますか、臨時交付金で来るものについては、非たいと思っております。

常に枠が少ないわけですよね。ということは、

ただ、赤間議員おっしゃることもごもっとも国でやるという意思なんですね。ですから、市でございますんで、私どもとしては、執行見込

町村で、やっぱり基礎自治体なんかでやってくみがなくなった予算については、今後の財政調ださいよというのは、今の段階はそうじゃない

整に備えまして財政調整基金の確保ということと。あくまでもこれは国家レベルでの大きな課で、そこに組ませて、いろんな形で活用できる

題なんだということでございますので、今のとようにしてまいりたいと思います。

―７４―

長くなりましたけど、以上で終わります。あ
りがとうございます。

ちゃんと支給してくださいと。給食なくなってもちゃんと支給してくださいというふうな文書○平 進介議長 土屋正人教育長。

が届いております。

○土屋正人教育長 赤間議員からは、学校給食関本市としましても、今後臨時休業によって給連についてのご質問、４点いただきました。

食の実施回数の増減があっても、支給額は例年

私からは、学校給食に係る要保護、準要保護

どおりしていく予定であります。

世帯に対する補助支援についてお答えいたします。

また、今後の状況が大変心配されます。雇用状況等が不安定になっているというふうなこと

まず、新型コロナウイルスで４月、５月が休も本委員会のほうでも危惧をしているところで業になったことに伴う全家庭への給食費の徴収す。本市では、集金状況、それから児童生徒のについてご報告申し上げます。

様子から家庭状況を見取り、家庭に連絡をして４月、５月の２か月分徴収しない学校が７校、相談に乗るというふうなこと、これは日常的にそれから４月、５月分を減額して１年分の集金行っております。丁寧な対応をしているなといを平均して徴収するというふうにしている学校

うふうに私も受け取っております。これまでもが１校と、どの学校も今回の給食が停止になっ

急な失業等についても迅速に対応しております

たということに配慮して集金をまず行っているので、今後ともこれまでの姿勢を大切にしていということをご承知おきいただければありがた

き、要保護、準要保護世帯についてきちっと対

いというふうに思います。

応していきたいというふうに考えているところ

さて、そこで要保護、準要保護世帯に対してであります。

でございますけども、給食費を徴収しなかった○平 進介議長 小関浩幸教育参事。

分、この要保護、準要保護の支給額が減額され○小関浩幸教育参事 私には、学校給食共同調理

るということはありません。要保護世帯、準要場の業務に従事している方への支援対応はとの保護世帯への給食の援助、支援についてですけ

ご質問でございます。

れども、要保護世帯については生活保護費の中学校再開後も安定的に学校給食を提供するこに含んだ形で支給されております。それから、とは、児童生徒の心身の健全な発達に極めて重今回のコロナウイルス感染症によっての休業に要であるため、国は令和２年３月10日に、新型

よる給食費の返納金に関しては、特例により、

コロナウイルス感染症に関する緊急対応策第二

保護者に返還を求めない取扱いをしております。

弾で、学校給食も含めた関係業者に対しての補準要保護世帯については、教材教具費の一部と助制度や金融支援等について幅広く支援を講ず

ともに毎月の給食費も補助対象に含まれておりることとしています。調理業務等受託者に対します。これも全額支給されております。今回のましても、令和２年３月18日付、国からの事務新型コロナウイルス感染症対策による臨時休業

連絡におきまして、特段の配慮が求められてお期間中においては、文部科学省から事務連絡にります。

よって、地方自治体が例外的に学校給食が実施

本市の学校給食の調理等の業務は、現在、株されたとみなし、要保護世帯に学校給食費相当

式会社ニッコクトラストに業務委託を行ってお額を支給する場合、令和２年度要保護児童生徒

ります。このたびの学校臨時休業期間は、調理援助費の補助金の補助対象費として計上して差業務そのものは行っておりませんが、そのほかし支えないという連絡がありました。つまり、の業務、具体的には食器等の洗浄、消毒、保管―７５―

作業、施設及び設備の清掃並びに保守点検管理金を活用していただくことになるものと考えて作業、ボイラー及び地下水庫保守点検作業及びおります。

運転操作、地下タンクの保守管理業務などがご

次に、学校給食の再開はどのようになっていざいます。これらに加えて、日頃は実施できなるのかというご質問でございますが、５月11日

い細部にわたる清掃や点検、職員研修等を実施

より分散登校という形態で学校が再開されまししていただいておりますので、業務委託契約にた。５月25日から本格的な学校再開後は、コロ

基づき、学校休業前と同様の毎月の業務委託料

ナウイルスに対する給食の配膳方法等を含めたを支払っております。

新生活様式に慣れるため、５月31日まではお弁続きまして、学校給食共同調理場の納入業者

当を持参していただき、学校給食は休止とさせへの支援対応はとのご質問でございますが、先ていただきました。学校給食は６月１日より実ほど申し上げました３月10日決定の新型コロナ

施されておりますが、コロナウイルス対策としウイルス感染症に関する緊急対応策第二弾におて教室内に余裕がない場合は廊下で配膳を行う

きまして、新たに学校臨時休業対策費補助金がなど、三密対策を取って行っております。

創設され、学校給食食材の納入業者への違約金、また、献立につきましても、最初の１週間はキャンセル料や不要になった食材の廃棄費用にリスク管理を重視して、お汁にたくさん具材をなるわけですが、この支払いにも補助対象とさ入れる等栄養管理に配慮しながら配膳時間を短れたところでございます。学校設置者が違約金縮できる献立にしております。

を支払う場合は、国からの補助を受けることが○平 進介議長 竹田利弘総務参事。

できることになりましたので、本市といたしま○竹田利弘総務参事 私のほうからは、４番目の、

しては、この制度を活用して違約金が生じた食

今後の避難所対策についてお答えいたします。

材納入業者に相当額を補助をするとして６月15

今後の災害時におけます避難所の新型コロナ日に交付することを予定しております。

ウイルス感染予防対策といたしましては、国やほかにも国の支援策といたしまして、国産農県のガイドライン等に基づき、マスクの着用、林水産物等販売促進緊急対策が創設される見込

体温、体調のチェック、消毒液の設置、施設内

みでございますので、具体的な内容といたしまの消毒などの基本的な感染防止対策のほか、三しては、コロナウイルスの影響でインバウンド

密を回避するための対策といたしまして、指定の減少や輸出の停滞などにより、在庫の滞留等

避難所以外にも避難施設を可能な限り多く確保が生じている品目、牛肉、果物、農林水産物にすることとし、避難所の過密状態を防ぐために、なるわけですが、これらについて農林漁業団体、避難所以外、例えばですけども、親戚や友人宅

品目別団体等が行う販売促進の取組について支等への避難についても周知してまいりたいと存援されます。

じます。

本市におきましては、外食産業需要減少と価避難所におきましては、定期的な換気、三密格低下の出荷量の減少が生じている山形県産農回避に配慮した避難所のレイアウトにより、避畜産物、県産和牛でございますが、を市内食材

難者ごとの居住スペースを１メートル、できれ納入業者を通じて学校給食に年３回使用して、ば２メートル以上の確保並びにパーティション

需要拡大に支援してまいります。

等の活用も検討しております。発熱等の体調不また、売上げ減少や雇用の継続に関して、国良者や要配慮者につきましては、避難所の状況の助成措置である持続化給付金や雇用調整助成を考慮し、専用スペースの確保が必要と考えて―７６―

ございます。

ード感を持った対応に、市長のリーダーシップ

また、議員のほうからご案内ありました、こに心より感謝を申し上げます。また、市民ののたびの国の防災計画の修正でございますが、方々よりも喜びの声が私のところにも来ており

各災害ごとに分かれておりますが、ちょっと一ますことをお伝えしておきたいと思います。

例を申し上げますと、第２編、震災対策編、第最後に、教育長と最高責任者である市長の、

２章、災害応急対策、第５節、避難収容活動中、子供たちを守っていく教育行政を支えていく覚

避難場所の開設の項目で、高齢者、障がい者、悟と決意、そして市長には、市民の方々を全力

乳幼児、妊産婦等災害時要援護者に配慮して、で応援し守っていく覚悟と決意をお聞きして、被災地以外の地域にあるものを含め、旅館やホ

私の質問を終わりたいと思います。それぞれよ

テル等を避難場所として借り上げる等、多様なろしくお願い申し上げます。

避難場所の確保に努めるものとするということ○平 進介議長 内谷重治市長。

で修正がされたようでございます。この新しい○内谷重治市長 お答えいたします。赤間議員か

基本計画では、新型コロナの発生を踏まえ、避らございましたように、新型コロナウイルスの難場所における避難者の過密抑制など、感染症

感染症については、我々経験したことのないよ対策の観点を取り入れる必要があるなどのこと

うな未知のものでございますが、やっぱり一番

から、ホテルや旅館などの活用について検討す打撃なのは、私どもが常に大切にしていた、人ることとされたようでございます。修正されたと触れ合って信頼関係をしっかり築くと。そし基本計画の詳しい内容につきましては、まだ私て、人口減少の中でも地域の経済が衰退しないたちの自治体には国や県などから詳しい内容がように、外からのいろんな方々、あるいは我々周知されておりませんので、詳細な検討につき市民も交流することによって地域を活性化しよましてはこれから行いたいと思慮しております

うと。こういう事業が今、自粛しなきゃいけなが、県や他市町村の動向も踏まえ、検討するこいというのが非常に厳しいと。ただ、そういうとを考えているところでございます。

その我々の健康とか命、何よりも子供たちも含○平 進介議長 11番、赤間𣳾広議員。

めて、命が大切ですから、それも両立するよう○１１番 赤間𣳾広議員 それぞれ回答いただきな形で今後とも議会の皆様からもいろいろご意

ましたこと、感謝申し上げます。特にこのたび見、ご提言いただきながら、共に市民の皆さん

はこのコロナ対策ということで、行政の方々はと力を合わせて乗り越えてまいりたいと思いま

本当に忙しい中、私自身も質問していいものかすので、今後ともよろしくご指導、ご鞭撻賜り

ちょっと迷ったんでしたけれども、ご丁寧な対ますようお願い申し上げます。

応、本当にありがとうございます。時間もない○平 進介議長 土屋正人教育長。

わけですので、このたびのコロナ対策について○土屋正人教育長 先ほどもお答えしましたけれ

ちょっと私なりに考えていますので、申し述べ

ども、今、あちらからも子供の歓声が聞こえてさせていただきたいと思います。

きます。何よりも子供たちの明るい顔が一番の

このたびの新型コロナウイルス感染症は、国

私たちのエネルギーだなというふうに思っておにおいても、私たちにおいても、未知のものでります。教育委員会としては、子供たちの背中あり、全てにおいて手探りの状態であります。

には必ず親がいる。そのことをいつも思い浮かそのような中にあって、市民に対していち早くべながら施策に当たりたいというふうに思って特別定額給付金、１人10万円の支給など、スピおります。校長も含めて、この市に大変お世話―７７―

になっているわけですけども、非常に温かい行要請に協力、努力した市民には感謝を申し上げ

政だなということを私は実感として感じておりたいと思います。そのためにもしっかりした損ます。今後とも子供の顔とその背中にいる親を失の補償をセットですべきと思います。

見詰めながら、子供たちの未来を築く、そんなそのことに関連して、４月20日に西置賜革新

教育行政にしてまいりたいというふうに思いま

懇話会が市長に、新型コロナ危機から市民の命すので、今後ともご指導のほどよろしくお願いと健康、暮らしを守る８項目の緊急要請の申入したいというふうに思います。

れをいたしました。市長はこの申入れにすぐ面○平 進介議長 11番、赤間𣳾広議員。

談をされ、市民の要望に沿った要請に対し感謝○１１番 赤間𣳾広議員 以上で質問を終わりまを申し上げると話され、一つ一つの要請事項にす。ありがとうございました。

前向きな答弁をしましたが、このことが市民の大きな励ましになったと思います。
早速、コロナ禍による健康、医療、商工業、

今泉春江議員の質問

特別定額給付金などの相談窓口案内を全世帯に配布し、特に10万円の特別定額給付金は、専決処分で迅速に給付するとし、山形県内では最も○平 進介議長 次に、順位６番、議席番号14番、
今泉春江議員。

早く連休明けの７日から支給となりました。私は、申請書が届く前から市民の方へ、申請書が（14番今泉春江議員登壇）

来たら口座番号を書き、すぐ送付してね。県内○１４番 今泉春江議員 日本共産党の今泉春江

では一番早い支給だからなどとお知らせしましです。新型コロナ感染症から命と暮らしを守るた。給付金を受け取った市民は、自粛で商売が施策の拡充について質問します。

大変だった。すぐ支払いに使える。助かった。

新型コロナウイルスの世界的感染拡大で、国際的に政治と社会の在り方が根本から問い直さ

年金生活が大変だったのでうれしいなどと話し、大変喜んでおりました。

れる状況になっています。今起こっている新型

目に見えないコロナ禍の不安で心身とも疲れ

コロナウイルスのパンデミック、世界的大流行ている市民にとっては、どこよりも早い支給は、は、人類の歴史の中でも最も深刻なパンデミッ

安心、安堵感を与えるものでしたし、不信感がクの一つになっていると言われています。

続く政治を見直すこととなったと思います。私

私たちは、感染予防のために三密を避けて、外出自粛や仕事等への自粛、学校の休校など、は、まさに政治は敏感性が重要だと改めて感じました。

多くの方が日常生活の様式や働き方の新しいス

最初に、ＰＣＲ検査の現状と、必要な人がＰ

タイルへ変えていかなければならなくなりまし

ＣＲ検査を受けられる体制の強化について質問た。その連帯の力がこのコロナ感染症を終息さします。

せる方向へと進める大きな力になったと思いま

さて、コロナ感染症は、何とか終息に向かいす。政治は、この新しいスタイルに変わった社

つつありますが、第二波、第三波の感染も予想会に責任を持ち、命と暮らしを守らなければなされます。コロナ感染を調べる抜本的なＰＣＲらないと思います。

検査がどうしても必要です。必要な人がＰＣＲ

長井市では、陽性患者は発生せず、市民は安検査を受けられる体制の強化が重要です。

堵しました。私は、感染拡大予防のために自粛―７８―

事実、長井市の職場でも、体調が悪いので病