第４次三郷市地域福祉活動計画
だいよじみさとしちいきふくしかつどうけいかく
令 和 5（2 0 2 3）年 度〜令 和 9（2 0 2 7）年 度

み んなで
ささえ あ いと も に つくろう
地域 の 輪

社会福祉法人三郷市社会福祉協議会

はじめに三郷市社会福祉協議会は、福祉のまちづくりを進めるため、「みんなで ささえあい ともにつくろう地域の輪」を基本理念とした、「三郷市地域福祉活動計画」を第 3 次計画まで策定してまいりました。
平成２９年の社会福祉法改正で社会福祉協議会は、単⾝⾼齢者の課題解決などに包括的⽀援のできる体制として「他機関などとの協働を進める中核の役割」
を担うものと位置づけられました。また、令和２年からのコロナ禍では、地域福祉活動のあり⽅についても⼈間関係が希薄化するなどコミュニティの形成が難しくなっています。
このような状況の中、誰もが安⼼して暮らすことのできる地域を⽬指して、住⺠のみなさまや関係機関と社会福祉協議会が協働して地域福祉の推進を進めていくための指針となる「第 4 次三郷市地域福祉活動計画」を策定いたしま
した。
平成２１年３⽉に策定した第１次計画から、第２次、第 3 次と続いた計画を基に住⺠のみなさま、町会・⾃治会・管理組合、⺠⽣委員・児童委員協議会をはじめとする関係機関のご協⼒のもと、地域福祉の充実に努めてまいりました。
今後も引き続き、ご理解とご協⼒を賜りますようお願い申し上げます。
結びに、本計画の策定にあたり、ご意⾒やご提⾔をいただきました地域福祉活動計画推進委員会委員のみなさまや、市⺠懇談会にご参加いただいた多くの⽅々、意⾒公募にご意⾒をお寄せくださったかたに⼼から御礼申し上げます。

令和 5 年３⽉

社会福祉法⼈三郷市社会福祉協議会会 ⻑
⼭ 﨑 利 𠮷𠮷目

次

第１部 計画の策定にあたって
１ 計画策定の趣旨 ........................................................................... 3２ 計画の期間 ................................................................................. 5３ 計画⾒直しの体制とフローチャート ................................................. 6
第２部
１
２
３
４

現状と課題
第３次計画における取り組みと成果 ............................................... 11
市⺠懇談会の概要 ...................................................................... 13
市⺠アンケートの概要 ................................................................ 16
現状から⾒えてきた課題 ............................................................. 21

第３部 計画の考え⽅
１ 基本理念.................................................................................. 25
２ 基本⽬標.................................................................................. 26
３ 施策の体系 ............................................................................... 28
第４部 施策の展開
基本⽬標１ 「すべての市⺠が活動に参加できるしくみづくり」 ................. 33
基本⽬標２ 「⽀えあいと助けあいのしくみづくり」 ............................... 38
基本⽬標３ 「誰もが安⼼して⾃分らしく暮らせるしくみづくり」 .............. 42
第５部 推進体制
１ 計画の進⾏管理 ......................................................................... 47
２ 地域を⽀える社協の体制づくり ..................................................... 49
第６部
１
２
３
４
５
６

資料編
計画策定の経緯 ......................................................................... 53
計画推進委員会設置要綱 ............................................................. 55
計画推進委員会委員名簿 ............................................................. 57
計画推進プロジェクトチーム設置要綱 ............................................ 58
市⺠アンケートの詳細 ................................................................ 59
計画素案の意⾒公募の概要........................................................... 73

第１部
計 画 の 策 定 に あ た っ て第１部

計画策定の趣旨（１）第 4 次三郷市地域福祉活動計画の趣旨
住⺠のみなさまが安⼼して豊かな⽣活を送るには、地域の中での「⽀えあい」「助けあい」「励ましあい」「認めあい」が不可⽋です。第４次三郷市地域福祉活動計画は、そのような「あい」を、住⺠のみなさまとともに三郷市社会福祉協議会（以下、社会福祉協議会とする）が進めるための指針です。
第１次計画から第 3 次計画の基本理念である「みんなで ささえあい ともにつくろう地域の輪」は、地域福祉を進めるうえでの普遍的な⽬標であると考えます。第４次計画の実施にあたりましても、地域福祉を進め、充実させていくために、揺らぐことなくこの⽬標を継承してまいります。
住⺠のみなさまが活動の担い⼿（＝主体）となって、地域の福祉活動に参加いただ
けるよう、社会福祉協議会は、市⺠活動への⽀援を通じ、住⺠や⾏政と⼀体となった地域福祉の推進の役割を果たしてまいります。
第 4 次計画の策定にあたりましては、第１次計画からの基本理念「みんなで ささ
えあい ともにつくろう地域の輪」を踏まえつつ、第 3 次計画の進捗状況や新たな福祉施策、地域課題、社会情勢の変化を読み取りながら、また、市⺠懇談会や三郷市地域福祉に関するアンケート、三郷市地域福祉活動計画推進委員会においていただいたご意⾒を踏まえ、計画期間である令和 5 年度から令和 9 年度までに進めるべきことを定
めました。

3

計画の策定にあたって

１第１部
計画の策定にあたって（２）地域福祉活動計画と地域福祉計画の関係「市町村地域福祉計画及び都道府県地域福祉⽀援計画策定指針の在り⽅について（平
成１４年１⽉社会保障審議会福祉部会）」では、市町村社会福祉協議会の役割について、「社会福祉協議会が中⼼となって策定している地域福祉活動計画は、住⺠などの福祉活動計画として地域福祉の推進を⽬指すものであることから、地域福祉計画とその内容を⼀部共有したり、地域福祉計画の実現を⽀援するための施策を盛り込んだりすることなど、相互に連携を図ることは当然である。」と記載されています。
地域福祉活動計画は、地域福祉活動を推進するための住⺠主体の活動計画であり、地域福祉計画は⾏政計画として、⾏政が地域福祉推進のための仕組みづくりや環境づ
くり、住⺠や⺠間の活動⽀援などの役割を担っており、ともに地域福祉を推進することを⽬的とした計画です。

互助（地域）

⾃助（個⼈・家族）
⾃分や家族でできることは⾃ら⾏う

ご近所の助けあいや
地域組織の⽀援

地域福祉
公助

共助
社会保険制度など

公的な福祉サービス

地域福祉計画

地域福祉活動計画
住⺠・団体の活動
実践など

連携

住⺠・団体
社会福祉協議会など

⾏政サービス市⺠活動⽀援など

⾏

4

政

第１部

計画の期間

第４次三郷市地域福祉活動計画は、第 4 次三郷市地域福祉計画とともに、令和５年度（2023 年度）から令和９年度（2027 年度）までの５か年を計画期間とします。
計画期間中は、事業の進捗管理を毎年度実施し、新たな法律や制度、福祉課題、社
会状況の変化に応じた⾒直しを⾏ってまいります。

■計 画 の 期 間■
三郷市
地域福祉活動計画

平成 22 年度
平成 23 年度

第１次計画

平成 21 年度

第１次計画

平成 20 年度

三郷市
地域福祉計画

平成 24 年度

平成 27 年度
平成 28 年度

第２次計画

平成 26 年度

第２次計画

平成 25 年度

平成 29 年度

令和 2 年度
令和 3 年度

第３次計画

令和元年度

第３次計画

平成 30 年度

令和 4 年度
令和 6 年度
令和 7 年度
令和 8 年度
令和 9 年度

5

第４次計 画

第４次計 画

令和 5 年度

計画の策定にあたって

２

第１部
計画の策定にあたって

３

計画見直しの体制とフローチャート

三郷市地域福祉活動計画の⾒直しにあたっては、三郷市地域福祉活動計画の基本理念を踏まえ、住⺠の参画によって地域福祉の推進を図る⽅策を検討しました。

（１）地域課題の把握
計画の⾒直しにあたり、住⺠の福祉ニーズや課題を明らかにするために、市内 2 会場において市⺠懇談会を開催しました。また、無作為抽出で選んだ住⺠のかたを対象に、市内の地域福祉に関するアンケートを実施しました。

■福祉課題の把握■
住⺠

進⾏管理

市⺠懇談会

三郷市地域福祉活動計画
推進委員会

⽂化会館
鷹野⽂化センター

年間を通じ、上半期の取り組
みと下半期の取り組みに分け、進捗状況を報告し、委員からの意⾒・提案を聴取

三郷市地域福祉に関するアンケート（２）策定体制
計画の⾒直しにあたり、当協議会の「三郷市地域福祉活動計画推進委員会」において、構成委員である、町会・⾃治会・管理組合、福祉関係者、当事者団体、学識経験者など、住⺠の代表から意⾒をいただきました。
また、当協議会職員の選抜により、「三郷市地域福祉活動計画推進プロジェクトチー
ム」を設置し、計画⾒直しに関する課題や解決策などを検討しました。

■策定体制■
三郷市地域福祉活動計画推進委員会

連携
三郷市地域福祉活動計画推進プロジェクトチーム

6

福祉課題の整理
課題解決の検討
計画の構成検討
計画内容の具体化
計画案の決定

第１部

市民懇談会

地域福祉活動計画推進委員会出された意見・要望を分析し、福第 3 次地域福祉活動計画の総括及び祉課題として整理

評価

課題
１

ボランティア・市民活動の充実

２

身近な地域での見守り・助けあい活動の推進

３

さまざまな生活課題への対応

課題を計画策定、取り組みの視点として捉えながら、基本理念を踏まえ、基本目標や施策の方向などを検討

基本理念

基本目標

みんなで ささえあい
ともにつくろう 地域の輪

１

すべての市民が活動に参加できる
しくみづくり施策の方向（１）福祉に対する理解の促進（２）ボランティア・市民活動支援の推進（１）住民同士がつながり安心して過ごせ

２

３

支えあいと助けあいのしくみづくり

誰もが安心して自分らしく暮らせるしくみづくりる場の充実（２）孤立を防ぐための体制づくり（１）自分らしい生活を守るためのしくみづくり（２）誰でも相談できるしくみづくり

7

計画の策定にあたって（３）策定フロー図第２部
現 状 と 課 題

１ 第３次計画における取り組みと成果（１）インターネットを活⽤した情報発信の充実

社協職員や当事者団体による「ふくし講話」
を⼩中学校向けに実施しました。また、福祉教
育の取り組みについて理解してもらうことを⽬的とした教職員向け説明会を、令和 4 年度から開催しました。
（写真：幸房⼩学校でのふくし講話・ふくし体験）（３）ふくしカレッジの実施
住⺠と協働でふくし講座を企画し、交流の場を設けるなどの⼯夫をしながら、福祉の啓発を図りました。(写真：令和 4 年度ふくし講座「いつまでも元気でいられる秘訣〜安⼼して暮らせ、
楽しい⽼後の⼈⽣を過ごせる地域づくり〜」)（４）ボランティア講座の実施
ボランティア活動に興味・関⼼を持ってもらえるような講座を年 2 回程度開催しました。
（写真：令和 3 年度ボランティア講座「パラスポーツ『ボッチャ』を体験しよう」)

11

現状と課題

（２）福祉教育・福祉体験学習への⽀援

第２部

令和 3 年度に社協 Web サイトをリニュー
アルしました。⽂字の⼤きさをユーザーが変更できるようにしたほか、モバイル端末
からのアクセスでレイアウトを⾃動変更する設計にしたことで、多くの⼈が⾒やすい構成になりました。

（５）ボランティアきっかけづくり事業の実施
ボランティア活動に参加しやすい期間の夏休みに合わせ、彩の国ボランティア体験プロ
グラム事業を実施しました。
（写真：早稲⽥児童センター「利⽤者との交流やお⼿伝い」プログ
ラムメニュー)
第２部
現状と課題（６）権利擁護の相談⽀援と情報提供
令和 3 年度より、成年後⾒制度を必要とするかたが安⼼して制度利⽤できるよう地域で⽀える体制を構築する地域連携ネットワークの核となる「中核機関」を市から受託しました。また、令和元
年度より市⺠後⾒⼈養成研修を開催し、地域での担い⼿の養成を始めました。(写真：令和 4 年度
中核機関運営検討ワーキンググループ会議)（７）ふれあい・いきいきサロン活動の推進
令和元年度より市受託により⽣活⽀援コーディネーターを配置。サロン活動に関する相談⽀
援、実施状況を把握することを⽬的とした訪問活
動やアンケート調査を⾏いました。令和 2 年度よりサロン活動交流会を開催し、サロン活動の運営
者同⼠の繋がりを⽀援しています。(写真：令和 2
年度サロン活動交流会)
また、⼦ども⾷堂などの取り組みをボランティ
アみさとに掲載、また、三郷市⻑寿いきがい課と協働で「三郷市通いの場マップ」を作成するなどし、活動を周知しました。

12

２ 市民懇談会の概要（１）市⺠懇談会を実施した⽬的

場 所

三郷市⽂化会館

三郷市鷹野⽂化センター

開 催 ⽇

参加⼈数

令和 4 年 10 ⽉ 1 ⽇（⼟）

19 ⼈

令和 4 年 9 ⽉ 23 ⽇（⾦）

19 ⼈（３）テーマ『住みよい地域にするために、どのようなことができますか？』（４）市⺠懇談会の流れ
各会場とも、参加者には少⼈数のグループに分かれていただき、グループごとでの意
⾒交換、話しあいをしていただきました。参加者から出された地域の福祉課題や⾃分たちでできることに関するご意⾒は、その場でグループごとに発表をしていただき、参加者間で情報共有をしていただきました。

13

現状と課題

（２）開催スケジュール

第２部

地域福祉活動計画の策定において、現在の地域課題を把握することが⼤切です。そのためには、地域で⽣活をされている住⺠のみなさまの意⾒、視点が必要であり、今回、三郷市との共催により、市内 2 会場で市⺠懇談会を開催しました。懇談会には、総勢 38
⼈のご参加のもと、貴重なご意⾒をいただくことができました。

（５）市⺠懇談会で出された主な意⾒〇地域の活動に参加できるしくみをつくろう。
課題
・地域活動者が⾼齢化していて担い⼿が少ない。
・町会活動に積極的に関わってくれる⼈がいない。
第２部
現状と課題

自分たちでできること
・ボランティア活動に積極的に参加する。
・定年を迎えたかたや若いかたに声かけし、地域の活動に積極的に参加してもらう。
〇地域のつながりを⼤切にみんなで⾒守る意識を持とう。
課題・ひとりぐらし⾼齢者の閉じこもりが⼼配。
・コロナ禍で⼈との交流が少なくなった。
・近所に誰が住んでいるのかわからないので、いざという時が⼼配。

自分たちでできること・ご近所で挨拶や声かけをしてコミュニケーションをとっていく。
・誰でも参加できる地域の交流会を企画する。
・歩ける範囲で居場所づくりを進めていく。
〇⽣活課題を抱えている⼈への⽀援を充実させよう。
課題
・移動⼿段がなく病院や買い物に⾏きづらい。
・どこに相談して良いかわからない。
・介護者⾃⾝、⽀援が必要になってきている。
（ヤングケアラー、⽼々介護、障がい者の親の⾼齢化）

自分たちでできること
・制度やサービスを上⼿に活⽤していくため情報を集める。
・専⾨の相談窓⼝と連携していく。

14

（６）市⺠懇談会の様⼦

9 ⽉ 23 ⽇
三郷市⽂化会館
第２部
現状と課題

10 ⽉ 1 ⽇
三郷市鷹野⽂化センター

15

３ 市民アンケートの概要（１）市⺠アンケートを実施した⽬的

第２部

地域福祉活動計画の策定において、住⺠が福祉に対してどのように感じているかを把握することが⼤切です。そのため、今回、三郷市と合同で市⺠アンケートを実施しまし
た。

現状と課題

（２）市⺠アンケート概要
調査地域

三郷市全域

調査対象者

三郷市在住の18歳以上の市⺠

配布数

1,000件（無作為抽出）

実施期間

令和4年9⽉16⽇ 〜 9⽉30⽇

回答数（回答率）

401件（40.1％）
回答率について○回答は、質問ごとに各項⽬の回答者数を回答者総数で除し、百分率（％）
で表⽰しました。算出された回答率は、⼩数点第2位を四捨五⼊し、⼩数点第１位まで表⽰しています。そのため、質問によっては、1⼈の回答者が１つだけ回答する場合（単数回答）でも、回答率の合計が 100％にならないものもあります。
○１⼈の回答者が2つ以上の回答をしてもよい場合（複数回答）では、回答率の合計は 100％を上回ることもあります。
○回答者総数は、その設問に回答すべき数です。

※詳細は第 6 部「資料編」59 ページに掲載しています。

16

（３）市⺠アンケートの結果■地域とのつながりについて②地域のイベントへの参加①ご近所付きあい

無回答 0.5％

無回答
0.5

ほとんど参加したことがない 43.4

17.7

あいさつする程度
44.9
あいさつするよく参加するよく参加する
12.2
12.2％

ほとんど参加したことがない 43.4％

立ち話をする程度

立ち話をする25.4
程度 25.4％

たまに参加する
たまに参加する23.9
23.9％

あまり参加していない 20程度 44.9％

あまり参加していない 20％≪結果の考察≫③地域の課題①ご近所付きあい
会話をする程度までの近所付きあいがないかたが半数以上です。地域の課題でも、「隣近所や異世代間の交流が少ない」の回答が多数でした。

日ごろ感じる地域社会の問題点や課題はどのようなものですか。
大規模災害時の対応などが知らされていない 37.7％
37.7
隣近所や異世代間の交流が少ない 30.9％
30.9②地域のイベントへの参加
地域イベントへの参加は、「あまり参加していない」「ほとんど参加したことがな
い」の回答が 6 割を超え、地域イベントへの参加の少なさがうかがえます。

福祉や保健のサービスが地域に知られていない 28.7％
28.7
福祉や保健のサービスが地域に知られていない
道ばたのゴミが増えた 18.2％
18.2
道ばたのゴミが増えた
地域で気軽に集まれる場所が少ない 16.7％
16.7
地域で気軽に集まれる場所が少ない
10.5
障がいのあるかたへの理解が不足している 10.5％
非行や犯罪が増加しているのではないか 10.5％
10.5
非行や犯罪が増加しているのではないか③地域の課題
地域の課題では、住⺠同⼠の交流のほか、災害時の対応の情報不⾜、福祉や保健サービスの情報不⾜についての回答が多い結果となっています。

地域の子どもの見守りについて 10％
10
地域の子どもの見守りについて
特にない
特にない 18.2％
18.2
6
その他 6％
無回答 3％
3
無回答
0

10

20

30

17

40

現状と課題

無回答 0.7％無回答
ほとんど
0.7
ほとんど付きあい
付きあいがない
11.2％がない 11.2
困りごとを話しあえる
困りごとを話しあえるよ
ような付きあいがある
うな付きあいがある
17.7％

第２部

地域のお祭りやイベントに参加していますか。

ご近所とのお付きあいはいかがですか。

■ボランティア活動について④ボランティア活動や地域活動⑤参加しているボランティア活動
参加しているボランティア活動はありますか。

地域や自治会の手伝い、ボランティア
活動に参加していますか。

リサイクル・環境美化
リサイクル・環境美化
8.5％

無回答 0.5％

第２部

無回答 参加している 10.7％
参加している 10.7
0.5
よく参加して8.5

防災・防犯
5.7％ 5.7
防災・防犯

いる 5.5％

運動・スポーツ
運動・スポーツ
3.2％3.2

よく参加している
5.5

現状と課題

学校応援団・学習支援
学校応援団・学習支援
2.5％2.5
芸術文化
芸術文化
2％ 2

参加したことが参加したことがない
ない 51.6％
51.6

まちづくり1.7％
1.7
まちづくり
参加したことがある
参加したことが31.7ある 31.7％

高齢者支援
1.7
高齢者支援
1.7％
児童福祉や子育て支援1％1
児童福祉や子育て支援
災害支援0.7％
0.7
災害支援
障がい児・障がい者支援0.7％
0.7
障がい児・障がい者支援
参加していない
76.1％ 76.1
参加していない
その他
その他
3.2％3.2
無回答
1.5
無回答
1.5％
0

⑥参加しない理由

52.8

自分の知識や技術を活かせるボランティア活動がない
3.6％
自分の知識や技術を活かせるボランティア
活動がない 3.6
参加したいと思わない 14.8％
参加したいと思わない 14.8
8.5

無回答 3.3％
無回答 3.3
20

40

80⑤参加しているボランティア活動
参加しているボランティア活動の内容
は、「リサイクル・環境美化」や「防犯・防災」が多い結果となりました。

一人で気軽に参加できるボランティア活動がない
18.7％
一人で気軽に参加できるボランティア
活動がない 18.7
興味・関心のある活動がない 14.8％
興味・関心のある活動がない 14.8

060

④ボランティア活動や地域活動
ボランティア活動などの地域活動への参
加経験のあるかたが約半数、参加経験のな
いかたが約半数という結果となりました。

ボランティア活動に関する十分な情報がない
32.8％
ボランティア活動に関する十分な情報がない 32.8
参加するための方法がわからない 26.6％
参加するための方法がわからない 26.6

その他 8.5％
その他

40≪結果の考察≫

ボランティアに参加しない理由は何ですか。
（⑤で［参加していない］と回答
したかたのみ回答）
時間に余裕がない 52.8％
時間に余裕がない

20

60

18

⑥参加しない理由
ボランティア活動に参加できない理由
は、「時間に余裕がない」が最も多く、約 5割でした。また、「ボランティア活動に関する⼗分な情報がない」「参加するための⽅法がわからない」の回答が合わせて約 6 割でした。

■福祉のまちづくりについて⑦⼀⼈ひとりができること⑧⾝近で⽣活に課題のあるかた

住民が安心して暮らせるように、あな
たができると思うことは何ですか。

あなたがお住まいの身近な地域に、次のような人（家庭）はいますか。

声かけ ( 見守り ) 40.9％
声かけ(見守り) 40.9
環境美化活動 29.4％
環境美化活動 29.4
防犯・防災に関する活動 27.7％
防犯・防災に関する活動 27.7
地域行事への参加や協力 23.7％
地域行事への参加や協力 23.7
話し相手や相談相手 17.7％
話し相手や相談相手 17.7
寄付や募金 12.7％
寄付や募金 12.7
できることはない 4.7％

見守りが必要な高齢者世帯
9％
見守りが必要な高齢者世帯

0

外出などができず、閉じこもりがちな人
8.2％
外出などができず、閉じこもりがちな人 8.2
ひきこもりの人 8％
ひきこもりの人 8
８０５０(ﾊﾁﾏﾙｺﾞｰﾏﾙ)の家庭 4.7％ 4.7
８０５０(ﾊﾁﾏﾙｺﾞｰﾏﾙ)の家庭
ダブルケアをしている人 2.2％
ダブルケアをしている人 2.2
ヤングケ
ヤングケアラー 1％
アラー1
いずれもない20.4％
いずれもない 20.4

17.2
わからない 52.1％ わからない

20

30

40

50

20

無回答 3.7％

無回答 4％

2.5
無回答 十分
十分 2.5％
3.7

41.6

14

やや不十分
やや不十分
20％

不十分

不十分 18.2％

60

十分 2.7％
2.7

無回答 十分
4

まあ十分

まあ十分 14％

わからない 41.6％

40

困りごとや福祉に関する相談のしやすさについて、どのように評価しますか。

福祉に関する情報の入手のしやすさについて、どのように評価します
か。

まあ十分

0

⑩困りごとや福祉に関する相談のしやすさ⑨福祉に関する情報の⼊⼿の
しやすさ

わからない

52.1

無回答 4.7％
無回答 4.7

2

10

現状と課題

無回答

第２部

できることはない 4.7
わからない 17.2％
わからない
その他 1.2％
その他
1.2 2％
無回答

9

14

まあ十分 14％

やや不十分

20

わからない 46.1％
わからない
46.1

やや不十分 16％

不十分
17.2
不十分
17.2％

18.2

19

16

⑪地域福祉の推進
三郷市で地域福祉を推進していくために、特に重要なことは何ですか。
市民にわかりやすい福祉の情報提供を充実する
市民にわかりやすい福祉の情報提供を充実する 42.4
42.4％
高齢者や障がいのあるかたなど誰もが気軽に外出できる環境を充実する 23.4
23.4％
高齢者や障がいのあるかたなど誰もが気軽に外出できる環境を充実する
地域の防災・防犯対策を充実する 20.4
20.4％
地域の防災・防犯対策を充実する

第２部

市民のニーズに対応した福祉サービスを充実する 19.2
19.2％
市民のニーズに対応した福祉サービスを充実する
福祉のことを誰もが「我が事」として認識する福祉意識を高める 19.2
19.2％
福祉のことを誰もが「我が事」として認識する福祉意識を高める
地域での支えあいの仕組みやきっかけをつくる 1818％
地域での支えあいの仕組みやきっかけをつくる

現状と課題

学習教育や生涯学習の場で福祉教育を充実する
学習教育や生涯学習の場で福祉教育を充実する 16.7
16.7％
専門職の確保や福祉人材の育成に努める
専門職の確保や福祉人材の育成に努める 13.5
13.5％
子どもから働く世代、高齢者など、幅広い世代の交流活動を進める 12.2
12.2％
子どもから働く世代、高齢者など、幅広い世代の交流活動を進める
身近な地域におけるサロンなど、住民交流の場を充実する
身近な地域におけるサロンなど、住民交流の場を充実する 12.2
12.2％
ボランティアの育成と活動を充実する 4.2
4.2％
ボランティアの育成と活動を充実する
特になし 3.7
3.7％
特になし
その他 0.7
0.7％
その他
無回答 9.7
9.7％
無回答
0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

≪結果の考察≫⑦⼀⼈ひとりができること
地域で安⼼して暮らすためにできることとして、「声かけ（⾒守り）」や「環境美化活動」が多くあげられました。
⑧⾝近で⽣活に課題のあるかた
⾝近で⽣活に課題のあるかたについて、「いない」と答えたかたが約 2 割いました。⼀⽅、「わからない」と答えたかたが半数を超えていました。
⑨福祉に関する情報の⼊⼿のしやすさ⑩困りごとや福祉に関する相談のしやすさ
福祉に関する情報の⼊⼿のしやすさ、困りごとや福祉に関する相談のしやすさに
ついては、
「⼗分」
「まあ⼗分」と答えたかたが 2 割以下、⼀⽅、「やや不⼗分」「不⼗分」と答えたかたが 3 割以上の結果となりました。
⑪地域福祉の推進
地域福祉を推進していくために、特に重要なこととして、「市⺠にわかりやすい
福祉の情報提供を充実する」が最も多く、4 割以上の回答がありました。

20

４ 現状から見えてきた課題
これまでのさまざまな検討結果及び調査結果などから、これからの地域福祉における課題として、主に以下の 3 点が挙げられます。

第２部

課題１
ボランティア・市民活動の充実

21

現状と課題

現在市内ではさまざまなボランティア・市⺠活動が展開されています。地域を取り巻く環境が変化し、それに伴い新たな福祉課題が表出する中で、地域のニーズを捉え先駆的に活動することもできるボランティア・市⺠活動の重要性は、今後も⾼まっていくものと考えられます。
今後さらにボランティア・市⺠活動を充実させるため、多くのかたに関⼼を持ってもらうことが必要です。しかし、そのためにはさまざまな課題があります。
「三郷市地域福祉に関するアンケート」において、ボランティア活動に参加したことのないかたに理由を尋ねたところ、「時間に余裕がない」「ボランティア活動に関する⼗分な情報がない」「参加するための⽅法がわからない」といった回答が多く占めており、ボランティア・市⺠活動に対するはじめの⼀歩を踏み出しにくいと考えているかたが多いのが現状です。
このため、関係機関や団体などと連携し、より多くのかたがボランティア・市⺠活動に参加し、活動できるよう環境整備を図り、⽀援を充実させていく必要があります。

課題２
身近な地域での見守り・助けあい活動の推進

第２部
現状と課題

少⼦⾼齢化の進⾏や核家族化などに伴い、ひとりぐらしや⾼齢者のみ世帯の増加、⼦育て世帯の孤⽴化、孤独死などの問題が⽣じており、改めて地域のつながりが注⽬されています。市⺠懇談会においても、さまざまな地域の課題を解決するために、まずはご近所付きあいなど⾝近な地域での⽀えあいの必要性が話題に挙げられました。
誰もが孤⽴しないつながりのある地域は、制度やサービスの充実だけでは実現できず、地域で⽣活する住⺠が主体的に関わっていくことも⼤切です。⾼齢者、障がい者、⼦ど
もとその家族などが、地域の中で安⼼して暮らしていくために、住⺠同⼠が交流できる場の充実や、住⺠それぞれが経験と知識を活かして相互に助けあっていくことが求められています。

課題３
さまざまな生活課題への対応
課題２でも述べたように、少⼦⾼齢化によりひとりぐらし⾼齢者や⾼齢者のみの世帯が増加しています。⾼齢者だけでなく障がいや⽣活困窮など、⽣活をするうえで課題を抱えるかたも多くいます。世帯の多様化など、時代とともに⽣活環境が変化しており、⽣活に関する課題は複雑化しています。
地域には相談機関もありますが、実際に困ったときにどこに相談したら良いかわからない、あるいは⽀援を受けることに抵抗のあるかたもいるのが現状です。また、市⺠懇
談会で「世代間の交流が少ない」「近所の⼈のことを知らない」という意⾒もあることから、困りごとがあるかたを地域で⾒つけることが難しく、適切な相談機関へつながりにくいことが考えられます。
地域に住む誰もが⾃分らしく暮らすために、必要なときに適切な⽀援につながることができる体制の構築が課題になっています。

22

第３部
計 画 の 考 え 方１ 基本理念

25計画の考え方地域福祉の推進とは、地域で⽣活するすべての⼈が住み慣れた地域で、⾃分らしく、安⼼して⽣活ができる地域社会を築くことであると考えます。そのためには、隣近所の⽅々と⽇頃からあいさつを交わし、気軽に声をかけあえる関係の形成＝「つながり」が地域にあることが重要です。つながりがあって、はじめて互いに「⽀えあい」「助けあい」「励ましあい」「認めあい」の地域の輪をつくり、広げていくことができるのではないでしょうか。
また、住⺠⼀⼈ひとりが、福祉サービスの受け⼿としてだけではなく、担い⼿として、誰もが地域づくりの主役として、積極的に地域福祉に関わっていくことも⼤切です。
地域福祉活動計画の基本理念である「みんなで ささえあい ともにつくろう地域の輪」は、地域の⽅々のつながりの輪をつくり、⼀⼈ひとりが地域づくりの主役であることを集約したものです。
社会福祉協議会は、地域の⽅々に寄り添い、⼿を携えて、地域福祉活動計画の基本理念を具体的な取り組みとして展開し、地域福祉を推進してまいります。
なお、この基本理念は、第 1 次計画策定にあたり、住⺠のみなさまから、「連携」や「協働」が重要とのご意⾒を多数いただいたことから、「みんなで」「ささえあい」ながら、私たちが住むまちである三郷市における活動を「ともに」進めていこう、というた
くさんの住⺠みなさまの気持ちが込められています。
第 4 次三郷市地域福祉活動計画においても普遍的な基本理念であると認識し、揺らぐことなく、第１次計画から第 3 次計画の基本理念を継承してまいります。

第３部

みんなで
ささえあい
ともにつくろう地域の輪２ 基本目標
本計画の基本理念、基本的視点、第 3 次計画の⾒直しによる福祉課題を踏まえ、次の3 つの基本⽬標を設定し、その実現を⽬指します。

基本目標１ すべての市民が活動に参加できるしくみづくり
基本目標２ 支えあいと助けあいのしくみづくり
基本目標３ 誰もが安心して自分らしく暮らせるしくみづくり

第３部

基本目標１ すべての市民が活動に参加できるしくみづくり

計画の考え方地域福祉を推進するうえで、住⺠の地域福祉活動への参加が⼤切です。お互いに⽀えあい、助けあう地域づくりが地域福祉推進の⽬的とも⾔えます。
こうした取り組みを推進するためには、⾃分の住む地域や福祉についての関⼼を⾼め、理解を深める学習や体験の機会を広げていくことが必要です。社会福祉協議会には、ボランティア・市⺠活動に参加する住⺠を⽀援し、活動しやすい状況を整備していく役割を果たしていくことが期待されていると考えます。
社会福祉協議会は、住⺠のみなさまとともに、「すべての市⺠が活動に参加できるしくみづくり」を推進します。

26

基本目標２ 支えあいと助けあいのしくみづくり

私たちの住む地域には、⾼齢者、障がい者、⼦育て世代などさまざまな⼈たちの暮らしがあります。そして社会構造の変化や⼈々の暮らしの変化とともに暮らしの中にある⽣活上の課題は、いくつも合わさり、複雑になっています。その課題をすべての⼈々が⾃分ごととして捉え、役割を持ち⽀えあいながら⾃分らしく活躍できる地域共⽣社会の実現を⽬指していく必要があります。
地域福祉を推進するためには、地域の⽅々が活動する拠点や交流できる場の充実、
⽀えあいや助けあいのしやすい環境を整えることが⼤切です。
また、⼈と⼈、団体と団体、⾏政など地域福祉に係わるすべての⼈と組織の連携を強化し、福祉のネットワークを構築することも必要です。
社会福祉協議会は、住⺠のみなさまとともに、「⽀えあいと助けあいのしくみづくり」を推進します。
第３部

社会福祉協議会には、さまざまな相談が寄せられます。その中で、認知症や障がいにより⽣活にお困りごとがあるかた、困窮により⽣活の維持が困難になったかたに関する相談などがあり、地域に住む⼀⼈ひとりの権利を守ることが重要な課題となっています。
誰もが地域で安⼼安全に⽣活するためには、⽀援を必要としているかたに、適切な⽀援を届けられる仕組みが必要です。地域福祉を⽀える⽅々と連携し、⽀援が必要なかたに適切な相談窓⼝を情報提供する、⽀援機関に相談しご本⼈と機関をつなぐことが重要です。
社会福祉協議会は、住⺠のみなさまとともに、「誰もが安⼼して⾃分らしく暮らせる
しくみづくり」を推進します。

27

計画の考え方基本目標３ 誰もが安心して自分らしく暮らせるしくみづくり

３ 施策の体系

基本理念

施策の方向

基本目標

第３部
計画の考え方

みんなで ささえあい ともにつくろう地域の輪（１）福祉に対する理解の促進
１．すべての市民が活動に参加できる
しくみづくり（２）ボランティア・市民活動支援の推進（１）住民同士がつながり安心して過ごせる
場の充実
２．支えあいと助けあいのしくみづくり（２）孤立を防ぐための体制づくり（１）自分らしい生活を守るためのしくみづくり
３．誰もが安心して自分らしく暮らせる
しくみづくり（２）誰でも相談できるしくみづくり

28

事業の取り組み

１ 福祉を知る機会の提供

２ ボランティア・市民活動に関する情報提供
３ ボランティアを始めたい人へのきっかけづくり
４ ボランティア・市民活動を支援するための講座の実施

第３部

５ 住民主体の居場所づくりの支援

計画の考え方６ 地域拠点を活用した交流の場の充実

７ 見守り活動の推進

８ 権利擁護の相談支援と情報提供

９ 地域総合相談の取り組みと情報提供

29

第４部
施 策 の 展 開基本目標１ 「すべての市民が活動に参加できるしくみづくり」

基本目標１ すべての市民が活動に参加できるしくみづくり

福祉のまちづくりを進める基本的な視点のうち「⾃助」と「互助」は、住⺠⾃ら、地域⾃らが、⽀えあい、助けあい、認めあい、励ましあうことの実践を意味します。
社会福祉協議会は、福祉教育やボランティア・市⺠活動に関する情報の提供、活動参
加のきっかけづくり、講座などの充実を図り、できるだけ多くの住⺠のみなさまが地域活動、福祉活動に参加できるよう、⽀援に努めてまいります。

私たちで取り組めること

地域で取り組めること〇住んでいる地域に関心を持つ。

〇住民が地域に関心を持ってもらえ〇地域活動や福祉活動に積極的にるよう、情報提供に努める。

参加する。

〇福祉や地域活動をテーマにした〇市や社協、地域団体などが開催する学習の機会をつくる。

講座やイベントに参加する。

〇さまざまな住民が地域活動に参加できる機会をつくる。

〇福祉についての情報を「社協だより」や「ボランティアみさと」、ホームページなどで届ける。
〇福祉に関する教育や体験学習の支援（相談、講師紹介、機材の貸し出しなど）を行う。
〇福祉や地域課題についての講座を承る。

施策の⽅向（１）福祉に対する理解の促進（２）ボランティア・市⺠活動⽀援の推進

33

施策の展開

〇福祉や地域活動に興味を持っていただけるよう、学べる講座や研修を開催する。

第４部

社協で取り組めること

基本目標１ 「すべての市民が活動に参加できるしくみづくり」
施策の方向（１） 福祉に対する理解の促進

施策の方向（１） 福祉に対する理解の促進

できるだけ多くの⽅々が、地域づくり、地域の福祉活動に参加いただけるよう、学びや体験の機会の提供、情報の発信に努めてまいります。
また、地域で暮らす⼀⼈ひとりが、⾃分の住んでいる地域や地域の福祉課題を理解し、共有し、⾃ら地域福祉を担っていくことができるよう、⼈材発掘や育成を⽀援するため、福祉を知る機会を提供します。

１ 福祉を知る機会の提供
福祉に対する理解を推進するためには、福祉を知ることが必要です。
現在、児童⽣徒に対し福祉を知る機会として、⼩中学校を中⼼に福祉教育が展開されていますが、より多くの児童⽣徒に福祉を知ってもらうためには、さらに福祉教育の取り組みを進める必要があります。
そして、地域において福祉に対する理解を進めていくためには、児童⽣徒だけではな
く、広く住⺠に対し、福祉を知る機会を提供していく必要があります。
福祉を知る機会を住⺠に提供することで、住⺠が福祉について関⼼を持ち、⾝近な地域での福祉に関する課題に気づき、主体的に⾏動しようと思う⼈を増やしていきます。

第４部
施策の展開

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）福祉教育の推進
・児童⽣徒が福祉について学ぶことを⽬的とした「ふくし講話」や「ふくし体験」を実施しています。
・福祉教育に必要な機器を充実させ、学校や団体などへの貸し出しを⾏います。
・福祉教育に関するゲストティーチャーの紹介を⾏っています。
・その他、学校などに対し福祉教育に関する状況提供を⾏っています。
（2）ふくし講座
・福祉についての関⼼と理解を深め、地域福祉への主体的な参加と協働を促すことを⽬的とした講座を開催しています。
（3）ふくし出前講座
・地域団体や企業などに対し、福祉に関⼼を持ってもらうことを⽬的とした、出前講座を実施しています。

34

基本目標１ 「すべての市民が活動に参加できるしくみづくり」
施策の方向（２） ボランティア・市民活動支援の推進

施策の方向（２） ボランティア・市民活動支援の推進
住⺠が活動に参加するためには、活動に参加するためのきっかけづくりや活動そのものへの⽀援が不可⽋です。
社会福祉協議会は、ボランティア活動や市⺠活動への住⺠の参画を促進するため、情報提供、説明会や講座の開催、体験学習の機会の充実を図ってまいります。

２ ボランティア・市民活動に関する情報提供
社会福祉協議会では、ボランティア・市⺠活動に関する情報を収集し、適宜必要な情報を提供しています。その情報提供の主要ツールは、ボランティア情報紙「ボランティ
アみさと」です。市内公共施設や多くの家庭に配布される「みさと社協だより」も情報発信の重要なツールです。
また、令和 3 年度に社会福祉協議会のホームページを、住⺠が閲覧しやすいシステムにリニューアルしました。これにより、ボランティア・市⺠活動に関する情報提供ツールとしての機能も強化できるようになっています。その他、Facebook や Twitter を使った情報提供も⾏っています。
これらのツールを効果的に使い、多くの住⺠に必要な情報が届くようにしていきます。

施策の展開

35

第４部

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）ボランティアみさとの発⾏
・ボランティア募集記事やボランティア・市⺠活動に関するイベントなどの案内を掲載しています。
・ボランティア・市⺠活動に必要な助成⾦やサービスの案内に関する情報を掲載しています。
・ボランティア・市⺠活動の参考となる、レポート記事を掲載しています。
・公共施設や店舗などに設置しているほか、希望する団体や個⼈に配付しています。
（2）みさと社協だよりの発⾏
・社会福祉協議会が開催する講座などの情報を掲載しています。
・年 4 回（2・6・9・12 ⽉）、毎号 55,700 部（令和 3 年度）発⾏されています。
（3）ホームページや SNS を活⽤した情報発信・ホームページに、社会福祉協議会で提供しているサービスなどの情報を掲載しています。
・「ボランティアみさと」のデータをダウンロードし閲覧できるようにしています。
・Facebook や Twitter を運⽤し、イベントなどの情報発信を⾏っています。

基本目標１ 「すべての市民が活動に参加できるしくみづくり」
施策の方向（２） ボランティア・市民活動支援の推進

３ ボランティアを始めたい人へのきっかけづくり
ボランティア活動に参加したい気持ちはあっても、何をどう始めたら良いのか、「はじめの⼀歩」を踏み出すきっかけが⾒つからないというかたが多くいます。ボランティ
ア活動を⽀援する側にとっては、この「はじめの⼀歩」をどのように提供するかが⼤きな課題です。
社会福祉協議会では、地域の活動に関⼼を持っていただき、気軽にボランティアの「はじめの⼀歩」を踏み出すことができるよう、「彩の国ボランティア体験プログラム」を実施しています。このほかにも「はじめの⼀歩」の⽀援として、ボランティア活動を⾏う
にあたっての基本や活動先の紹介を⾏う説明会などを実施しています。
今後も内容を適宜⾒直し、ボランティア活動に参加しやすい環境整備を図っていきま
す。

第４部
施策の展開

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）彩の国ボランティア体験プログラム
・学⽣の夏休み期間中に、⼦どもから⼤⼈まで、誰もが気軽にボランティア活動に参加するきっかけづくりのために実施しています。
・福祉施設やボランティア・市⺠活動団体などから体験メニューを提供してもらい実施しています。
（2）ボランティア活動はじめの⼀歩説明会
・ボランティア活動を始めるにあたってのルールや⼼構え、ボランティア受け⼊れ施設や団体の紹介を⾏う説明会を実施しています。
（3）ボランティア活動先情報の提供
・ボランティア情報紙などでボランティア募集記事を掲載しています。
・ボランティア・市⺠活動団体やボランティア受け⼊れ施設などの情報を、ボランテ
ィアを希望するかたに提供しています。

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基本目標１ 「すべての市民が活動に参加できるしくみづくり」
施策の方向（２） ボランティア・市民活動支援の推進

４ ボランティア・市民活動を支援するための講座の実施
社会福祉協議会が実施する講座は、毎回時宜を得た内容で実施し、参加者からの反応は概ね好評です。その上で、ボランティア・市⺠活動を取り巻く環境は常に変化し続けており、今後も講座を通じた⽀援は重要です。
これからも継続して地域のニーズ把握に努め、ボランティア・市⺠活動に関する学びの提供につながる講座を実施していきます。

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）住⺠向けボランティア講座
・ボランティア・市⺠活動に興味や関⼼を持ってもらうことを⽬的とした講座を実施
しています。
（2）団体向けボランティア講座
・ボランティア・市⺠活動をするうえで役⽴つスキルについて学ぶ講座を実施しています。
（3）ふくし講座【再掲】・福祉についての関⼼と理解を深め、地域福祉への主体的な参加と協働を促すことを⽬的とした講座を開催しています。

第４部
施策の展開

37

基本目標２「支えあいと助けあいのしくみづくり」

基本目標２ 支えあいと助けあいのしくみづくり

誰もが住み慣れた地域で⾃分らしく暮らし続けるためには、地域で起きているできごとを⾃分ごととして捉え、無理のない範囲で隣近所が⽀えあい、助けあっていくことが⼤切です。社会福祉協議会では住⺠⾃⾝が主体的に地域づくりに参画できるよう、地域の⽅々との交流の場や機会の充実を図り、誰もが孤⽴しないために地域のつながりを深めていきます。

私たちで取り組めること

地域で取り組めること○身近な地域活動を調べてみる。ま

〇地域の福祉課題について、話しあた、自分でも参加できるものには、う場をつくる。

積極的に関わりを持つ。

〇集会所などの身近な施設を活用し〇助けあい、助けられ上手になるたて、気軽に集まれる場をつくる。

めに、日頃から声かけやあいさつ〇誰もが気軽に参加できる地域活動をして隣近所と関係を築いておやサークル活動を行い、地域の輪く。

を広げていく。

〇地域の中で心配な人を見かけたら〇行政、福祉団体などと連携しなが声をかけ、状況に応じて行政や専ら、地域の見守りを推進していく。

第４部

門機関につなげる。

施策の展開

社協で取り組めること〇地域の方々と顔の見える関係づくりを行い、協働しながら地域の課題に取り組んでいく。
〇助けあい活動や交流の場などの情報を住民へ提供していく。
〇地域活動に関する、相談や助言を行う。

施策の⽅向（１）住⺠同⼠がつながり安⼼して過ごせる場の充実（２）孤⽴を防ぐための体制づくり

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基本目標２ 「支えあいと助けあいのしくみづくり」
施策の方向（１） 住民同士がつながり安心して過ごせる場の充実

施策の方向（１） 住民同士がつながり安心して過ごせる場の充実
誰もが安⼼して暮らし続けるためには、地域社会との関係を絶やさず、住⺠同⼠のつながりを築いていくことが⼤切です。⾼齢者や障がいのあるかた、⼦育て中のかたなども気軽に集える場を充実させる必要があります。このような場があることは、介護予防、⾒守り、仲間づくり、⽣きがいづくり、多世代交流など、さまざまな効果が期待されています。

５ 住民主体の居場所づくりの支援
市内では、住⺠⾃らが地域の居場所づくりの必要性を感じて、⾼齢者同⼠が集うサロン活動や、⼦どもや⼤⼈が⾷事をともに楽しむことのできる⼦ども⾷堂の開設など、多様な居場所づくりが広がってきています。住⺠が主体となり活動を推進することは、当事者としての視点もあり、地域の実情に即した対象者に寄り添える活動となり得ます。
これらの活動を⽀援するとともに、地域で共感の輪が広がるよう、住⺠への情報提供
や活動に参画する意義の啓発を⾏っていきます。また、居場所が必要と感じているかたへの情報提供及び相談対応を⾏っていきます。

施策の展開

39

第４部

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）ボランティア・市⺠活動に関する相談・⽀援・ボランティアをしたいかたの相談に応じて、活動先の紹介を⾏います。
・ボランティア・市⺠活動団体に対して、運営における相談・助⾔、ボランティア募
集のお⼿伝い、助成⾦情報の提供などを⾏っています。
・⾼齢者を対象としたサロン活動の交流会を開催し、活動者同⼠のネットワークを構築しています。
・依頼に応じて、町会・サロン・⽼⼈クラブなどの地域活動の場に出向き、地域福祉に関する情報提供などを⾏っています（ふくし出前講座）。
（2）地域活動に関する情報把握と啓発
・市内のサロン活動や⼦ども⾷堂などの交流の場に関する情報を把握し、「ボランティ
アみさと」や「ふくし出前講座」などを通じて、住⺠へ周知しています。
（3）ふくし講座【再掲】・福祉についての関⼼と理解を深め、地域福祉への主体的な参加と協働を促すことを⽬的としたふくし講座を開催しています。

基本目標２ 「支えあいと助けあいのしくみづくり」
施策の方向（１） 住民同士がつながり安心して過ごせる場の充実

６ 地域拠点を活用した交流の場の充実
社会福祉協議会では、⾼齢者の健康促進と⽣きがいづくりを⽬的とした⽼⼈福祉セン
ターの管理者として三郷市から指定を受けています。⽼⼈福祉センターでは、⾼齢者が地域の中で孤⽴することのないように交流できる場の提供や⾼齢者の⾒守りに努めています。
また、地域拠点を活⽤して障がいのあるかたと住⺠のふれあいの場となる催し物を企
画し、障がい福祉に関する理解を促進しています。

第４部
施策の展開

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）⽼⼈福祉センターの運営（指定管理事業）
・平成 18 年度以来、岩野⽊・彦沢・⼾ヶ崎⽼⼈福祉センターの管理者として三郷市から指定を受け、教養講座の開催や趣味のサークルへの⽀援など、学びの場として開設しています。
（2）ふれあい作品展
・⾼齢者及び障がいのあるかたが制作した作品の展⽰を⾏うことにより、創作意欲や⽣きがいを⾼め、社会参加を促進するとともに、地域住⺠の福祉に対する意識を⾼めることを⽬的に開催しています。
（3）ふれあい広場
・市内の障がい者団体などで構成する実⾏委員会が中⼼となり企画しています。
障がい者団体の活動紹介や、来場者と障がいのあるかたとのふれあいの場を提供し、障がい福祉に関する理解促進及び住⺠との交流を図っています。
（4）通いの場に関する情報提供
・介護予防を⽬的として⾼齢者同⼠が交流できる場所（通いの場）に関する情報を把握し、住⺠へ周知をしています。

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基本目標２ 「支えあいと助けあいのしくみづくり」
施策の方向（２） 孤立を防ぐための体制づくり

施策の方向（２） 孤立を防ぐための体制づくり
⽀援の必要な⽅々が、住み慣れた地域で、安全・安⼼を確保して暮らし続けるためには、⾝近な地域の⽅々との交流や⺠⽣委員・児童委員、町会、⽼⼈クラブなどからの声
かけや訪問などによる⽇常的な⾒守り活動・安否確認を根付かせていく必要があります。
このような⽇常における⾒守り活動・安否確認を通じて、要援護者の早期発⾒、必要な⽀援などの取り組みの充実を図ります。

７ 見守り活動の推進
私たちの住む地域では、多様な⼈々によるさまざまな暮らしがあります。誰もが安⼼して暮らしていけるよう、⽇頃から住⺠同⼠が交流し、⾒守りや⽀援、緊急時の対応などを協議していく必要があります。
⾒守り活動を推進するために、住⺠へ⾒守り活動の必要性を説明し、実施に向けた提案を⾏うほか、活動を実施されている団体と対象者の把握や情報の共有を図っていきます。今後も関係機関との連携を図り、対象者の把握に努め、啓発活動を⾏っていきます。

施策の展開

41

第４部

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）要援護⾼齢者実態調査
・⺠⽣委員・児童委員協議会の協⼒の下、75 歳以上のひとりぐらし及び⾼齢者のみ世帯の⽣活状況を把握し、安否確認及び歳末配分品の配付などの各事業に活⽤することで、⾼齢者福祉の増進を図ることを⽬的としています。
（2）ひとりぐらし⾼齢者友愛通信・ボランティアや児童、⽣徒の協⼒を得て、65 歳以上のひとりぐらしのかたへ暑中⾒
舞いと年賀状をお送りしています。
（3）ふれあい電話
・65 歳以上のひとりぐらしのかたを対象に、定期的にボランティアが電話訪問し、孤独感の解消や安否確認を⾏っています。
（4）地域の⾒守り活動に関する情報把握と関係団体との連携
・⾒守り活動を⾏う団体や地域包括⽀援センターが主催する地域ケア会議などに参加をし、要援護者の⾒守りを推進しています。

基本目標３「誰もが安心して自分らしく暮らせるしくみづくり」

基本目標３ 誰もが安心して自分らしく暮らせるしくみづくり

社会福祉協議会に寄せられる相談は、福祉に関する問題だけではなく、家族間の悩みや隣近所との関係など、多岐に渡ります。さらに、少⼦⾼齢化の進展、世帯の多様化、親族関係や地域住⺠の助けあいの希薄化により、相談内容も複合化しており、さまざまな分野との連携が必要となっています。
地域で⽣活していくうえで困っていることがあった際に必要な制度が利⽤できるよう、適切な相談対応ができる体制をつくることが重要です。

私たちで取り組めること

地域で取り組めること○生活上の困りごとや不安なことは、〇地域で困っている人がいたら、相談窓口の紹介をする。

行政や専門の相談機関へ相談する。

〇地区の相談窓口の情報を共有する。

〇日ごろから隣近所で声をかけあい〇気軽に集まり相談できる場をつく

親しい関係をつくっておく。

る。

〇どんな相談窓口がどこにあるかを把握しておく。

第４部

社協で取り組めること

施策の展開〇高齢者や障がい者、児童などの分野を超えて、総合的に相談を受け付ける。
〇地域包括支援センター、専門機関やボランティア団体、住民組織などとの連携を図る。
〇権利擁護に関する相談支援や関連する必要な制度へ案内を行う。
〇必要なかたには貸付などの生活維持の支援を行う。
〇視覚障がいのあるかたに社会参加に必要な情報を届ける。

施策の⽅向（１）⾃分らしい⽣活を守るためのしくみづくり（２）誰でも相談できるしくみづくり

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基本目標３ 「誰もが安心して自分らしく暮らせるしくみづくり」
施策の方向（１） 自分らしい生活を守るためのしくみづくり

施策の方向（１） 自分らしい生活を守るためのしくみづくり
誰もが住み慣れた地域で安⼼して暮らし続けていくためには、地域に暮らす⼀⼈ひとりが、⾃分の権利を守ること（権利擁護）、⽣活に必要な情報を得ることが重要です。
住⺠間での情報共有や関係機関への周知により、権利擁護について理解しているかたが増えることで、より多くのかたに⽀援を届けることにつながります。

８ 権利擁護の相談支援と情報提供
地域には、⽣活していくうえで困難を抱えるかたがいます。例えば、認知症や障がいにより、⼀⼈でものごとを判断することが難しいかた、情報を適切に受け取ることが難
しいかた、選択することが難しいかた、⽣活に困窮しているかたなどです。
社会福祉協議会では、ご本⼈やご家族から⽣活上の悩みや困りごとの相談を受け、問題の整理や解決に向けての助⾔、関係機関との調整などの⽀援を⾏っています。
ご本⼈やご家族、福祉関係者からの相談を受け、必要なかたに適切な制度の利⽤につながることができるよう、相談⽀援や情報提供を⾏っていきます。

施策の展開

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第４部

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）権利擁護センター（三郷市中核機関・受託事業を含む）
・判断能⼒が不⼗分な⾼齢者や障がいのあるかた、ご家族や関係者のかたを対象に、
成年後⾒制度や福祉サービスの利⽤に関する相談を受け、必要に応じて関係機関と連携します。
・成年後⾒制度に関する制度の周知・広報を⾏います。
・あんしんサポートねっと（福祉サービス利⽤援助事業）を実施し、福祉サービス利⽤に関わる⼿続きや⽇常的⾦銭管理などの⽀援を⾏います。
（2）困窮者⽀援に関すること（受託事業を含む）
・世帯状況を確認のうえ、対象となる低所得世帯への資⾦貸付と相談⽀援を⾏うことにより、世帯の⽣活維持を図ります。
・⼀時的に⽣活に困窮したかたに対して、⾷品の提供を⾏います。
（3）声のたより
・視覚障がいのあるかたに、社会参加に必要な広報などの情報を⾳声化した録⾳図書を提供します。

基本目標３ 「誰もが安心して自分らしく暮らせるしくみづくり」
施策の方向（２） 誰でも相談できるしくみづくり

施策の方向（２） 誰でも相談できるしくみづくり
⼀⼈ひとりが相談できる機関を知っておくことがとても重要です。必要なときに⾃分の相談内容に合った適切な相談ができることで、安⼼につながります。
地域の相談窓⼝が連携し、各種相談窓⼝に関する情報の提供体制を整え、相談・⽀援の体制を充実します。

９ 地域総合相談の取り組みと情報提供
地域に暮らす⽅々から寄せられる⼼配ごとや悩みごとの相談内容は、分野をまたぐな
ど複雑な問題が増えており、解決に向けてさまざまな関係機関との連携が必要となっています。
社会福祉協議会では、地域の⾝近な相談窓⼝として相談者に寄り添い、課題の整理、適切な相談窓⼝の紹介、関係機関との連携など、解決・改善に向けた取り組みを⾏っています。相談者にとってより良い選択ができるよう、相談者とともに考える姿勢を⼤切にしています。

第４部
施策の展開

現在行っている社協の取り組み（抜粋）（1）地域総合相談の取り組み
・さまざまな相談を受け付け、内容の整理を⾏い、関係機関と連携しながら適切な相談窓⼝を紹介し、解決に向けた取り組みを⾏います。
（2）⼼配ごと相談所
・住⺠の⽇常⽣活上のあらゆる相談に応じ、適切な助⾔や援助、情報の提供を⾏い、問題の解決を図ります。
（3）地域包括⽀援センターみずぬまの運営（受託事業）
・⾼齢者の総合相談窓⼝として、介護保険制度や三郷市の⾼齢者サービス、成年後⾒制度などの権利擁護に関する相談に応じるなど、⾼齢者が住み慣れた地域で安⼼して⽣活し続けることができるよう⽀援します。また、地域の関係機関とのネットワ
ークづくりも進めています。
・地域包括⽀援センターは市からの受託事業で市内に 6 か所あり、みずぬまは第１圏域を担当しています。

44

第５部
推 進 体 制１ 計画の進行管理（１）計画の推進①計画の推進体制の充実
地域福祉推進のための施策は福祉のみならず、保健、医療、教育、まちづくりなど広範囲にわたっており、その理念を具現化し施策を展開していくためには、住⺠・団体・
⾏政・社会福祉協議会などが、それぞれの役割を分担しながら、緊密に連携することが必要です。
社会福祉協議会では、地域福祉活動への⽀援を通じて住⺠参加（参画）を促すとともに、町会・⾃治会・管理組合や多様な機関、施設、団体、⾏政などと協⼒して、地域福祉を推進する体制の充実を図ります。

②計画の進⾏管理体制の充実
地域福祉活動計画を着実に推進するためには、現在の進⾏管理体制を強化することが必要です。
そこで、計画の進⾏管理にあたっては評価の場である「三郷市地域福祉活動計画推進委員会」を活⽤し、計画の進⾏状況について定期的に調査・把握を⾏い、達成状況をチ
ェックします。
また、社会経済状況の変化や、社会福祉をめぐる社会環境や国・県・市の制度改正や動向を踏まえて、随時、取り組みの検証や評価、分析を⾏い、⾒直しを進めます。

第５部
推進体制

47

（２）役割分担と協働①住⺠との協働
地域福祉を推進するため、住⺠⼀⼈ひとりが、主体的に福祉活動に参加（参画）していただくことが⼤切です。
計画を着実に推進するため、住⺠の主体的参加（参画）を促進し、⽀援する体制の強化を図ります。

②地域福祉を推進するさまざまな組織などとの協働
地域福祉を推進するためには、社会福祉協議会のみならず、住⺠、町会・⾃治会・管理組合、多様な機関、施設、団体、⾏政などで連携を図らなければなりません。
下図で⽰した組織や団体などとの連携を強化し、地域福祉に係る事業の最も効果的な展開を図るため、それぞれの強みを⽣かした役割分担と協働により、地域福祉活動を積極的に推進します。

住 民
ＮＰＯ・ボランティア団体など

企業・事業所

学 校

町会など

・ニーズや課題の発⾒・把握・情報や課題の共有
・活動⽀援、サービス提供
・相互協⼒、地域連携・地域内でのネットワーク化

民生委員・
児童委員
社会福祉関係機関
施設・団体

医療機関
社会福祉協議会

第５部
推進体制
48

行政

２ 地域を支える社協の体制づくり（１）財政基盤の強化①社会福祉協議会会員加⼊運動の拡⼤
社会福祉協議会が取り組む地域福祉事業は、市からの補助⾦や受託⾦のほかに、住⺠のみなさまからの寄付⾦や⾚い⽻根共同募⾦の配分⾦、社会福祉協議会会員加⼊運動（社協会費）の会費収⼊など⾃主財源によって成り⽴っています。
地域福祉事業を継続的・安定的に実施するためには、⾃主財源を確保する必要があります。そのためには、社会福祉協議会がどのような法⼈でどんな活動をしているのかを
住⺠のみなさまに知っていただき、社会福祉協議会会員加⼊運動（社協会費）へご協⼒をいただけるよう努めていかなければなりません。同時に、地域の企業・団体などにもご理解いただけるよう、企業・団体の実施する地域活動への⽀援などにより関係を密にし、⾃主財源の確保につなげられるよう努めてまいります。

②住⺠から⾒える寄付⾦のＰＲ
住⺠のみなさまからのご寄付で地域福祉の取り組みを進めているため、寄付⾦の使いみちを、広くお伝えするよう努めてまいります。
寄付という「気持ち」が、⽬に⾒える「成果」として定着している様⼦を知っていただけるよう、寄付を財源とした「地域福祉事業」がどのように実施されているか、わか
りやすいＰＲを展開してまいります。
また、寄付⾦の税控除や損⾦算⼊などの優遇措置制度について、広く住⺠のみなさまにお伝えできるよう、ＰＲに努めてまいります。

第５部
推進体制

49

（２）事務事業などの改善①住⺠、関係団体との協働
地域住⺠、関係機関などと社会福祉協議会との連携は、地域福祉活動を推進するために⽋くことのできない「つながり」です。社会福祉協議会の主要な役割である地域福祉活動の拡⼤、活性化などを進めていくためには、地域の⼒を地域を良くするための活動につなげられるよう、住⺠のみなさまや関係機関との協働体制を構築してまいります。

②広報活動の強化どこにいても、どんな情報でも⼿に⼊れやすくなった現代において、社会福祉協議会
をより多くの住⺠のみなさまに知っていただくためには、ホームページや機関紙などの有効活⽤が⽋かせません。地域福祉活動へのご理解ご協⼒がいただけるよう、「知らせるだけ」ではなく「共感できる」「参加できる」情報を意識して、社協だよりや SNS などの発信内容を充実させ、住⺠のみなさまへお届けします。

③指定管理施設の運営充実
社会福祉協議会は市の指定を受け、希望の郷交流センターや北児童館、⽼⼈福祉センターなどを管理運営しています。単なる施設管理に留まらず、利⽤されるかたの⾒守りも含め、地域のオアシスとしてご利⽤いただける施設運営に努めてまいります。

④職員間の連携強化

第５部

職員研修の体系を構築し、経験年数や職位に応じたスキルを⾝に付けられるような職員育成に努めます。社会福祉協議会が実施するさまざまな事業や法⼈運営、今後開拓していく新規事業においても、社会福祉協議会がひとつのチームとして取り組んでいける
ように、職員間の連携を強化してまいります。

⑤事業評価

推進体制

地域のみなさまとともに取り組む事業は、担当者の⾃⼰評価だけでなく、アンケート調査などによる客観的な評価により、効果測定を⾏います。

50

第６部
資 料 編

１ 計画策定の経緯
年 ⽉ ⽇

実施内容等

令和 4 年3 ⽉ 29 ⽇

プロジェクトチーム会議

策定⽅針、スケジュール検討

4⽉7⽇

プロジェクトチーム会議

第 3 次計画の検証

4 ⽉ 19 ⽇

プロジェクトチーム会議

5⽉2⽇

プロジェクトチーム会議

5 ⽉ 25 ⽇

プロジェクトチーム会議

6⽉3⽇

プロジェクトチーム会議

6 ⽉ 17 ⽇

プロジェクトチーム会議

6 ⽉ 30 ⽇

プロジェクトチーム会議

7 ⽉ 14 ⽇

プロジェクトチーム会議

7 ⽉ 25 ⽇

プロジェクトチーム会議

8⽉2⽇

第 1 回三郷市地域福祉活動 第 3 次計画の検証
計画推進委員会
第 4 次計画策定⽅針及び⾻⼦の説明

8⽉4⽇

プロジェクトチーム会議

第 4 次計画素案の検討

8 ⽉ 29 ⽇

プロジェクトチーム会議

市⺠懇談会について検討

9 ⽉ 12 ⽇

プロジェクトチーム会議

市⺠懇談会に向けた準備

9 ⽉ 16 ⽇〜
9 ⽉ 30 ⽇

市⺠アンケート

18 歳以上の三郷市⺠から 1,000 件を無作為抽出しアンケートを実施

9 ⽉ 23 ⽇

市⺠懇談会（⽂化会館）

グループワークによる、地域課題の抽出及び意⾒交換

9 ⽉ 30 ⽇

プロジェクトチーム会議

第 4 次計画素案について協議

10 ⽉ 1 ⽇

市⺠懇談会（鷹野⽂化センター）

グループワークによる、地域課題の抽出及び意⾒交換

第 4 次計画⾻⼦の検討

第 4 次計画素案の検討

第６部
資料編

53

年 ⽉ ⽇

実施内容等

10 ⽉ 14 ⽇

プロジェクトチーム会議

10 ⽉ 28 ⽇

プロジェクトチーム会議

11 ⽉ 2 ⽇

プロジェクトチーム会議

11 ⽉ 29 ⽇

第 2 回三郷市地域福祉活動
第 4 次計画素案説明
計画推進委員会

12 ⽉ 8 ⽇

第 3 回三役会議

第 4 次計画素案説明

12 ⽉ 19 ⽇

第４回理事会

第 4 次計画素案説明
意⾒公募説明12 ⽉ 22 ⽇

プロジェクトチーム会議

第 4 次計画概要版について検討

令和 4 年
12 ⽉ 26 ⽇〜
令和 5 年
1 ⽉ 31 ⽇

意⾒公募

ホームページで素案を開⽰
市内公共施設に素案を設置

1 ⽉ 12 ⽇

プロジェクトチーム会議

1 ⽉ 19 ⽇

プロジェクトチーム会議

2⽉2⽇

プロジェクトチーム会議

2 ⽉ 17 ⽇

プロジェクトチーム会議

3⽉6⽇

第 3 回三郷市地域福祉活動 意⾒公募結果報告
計画推進委員会
第 4 次計画最終案説明

3 ⽉ 13 ⽇

プロジェクトチーム会議

第 4 次計画概要版について協議

3 ⽉ 27 ⽇

第 5 回理事会

第 4 次計画最終案の承認

第６部
資料編
54

第 4 次計画素案について協議

第 4 次計画概要版について検討

２ 計画推進委員会設置要綱○社会福祉法⼈三郷市社会福祉協議会三郷市地域福祉活動計画推進委員会設置要綱（平成 21 年 3 ⽉ 6 ⽇制定）

（設置）
第 1 条 市⺠及び地域・団体と協働して三郷市地域福祉活動計画（以下「活動計画」という。
）の推進を図るため、三郷市地域福祉活動計画推進委員会（以下「委員会」という。
）
を置く。
（所掌事項）
第 2 条 委員会は、活動計画に関する次の事項について、調査、研究する。
（1）活動計画の進⾏管理に関すること。
（2）活動計画の評価、⾒直しに関すること。
（3）その他委員⻑が必要と認める事項。
（委員及び定数）
第 3 条 委員会は、次に掲げる者の中から会⻑が任命する。
（1）住⺠代表的な性格の強いもの。
（2）福祉専⾨機関団体的性格の強いもの。
（3）当事者団体的性格の強いもの。
（4）関連分野団体及び関係機関。
（5）その他会⻑が必要と認めた者。
2 委員の定数は、22 名以内とする。
（任期）
第 4 条 委員の任期は、2 年とする。
2 その職にあるため委員になった者の任期はその在職期間中とする。
3 補⽋により就任した委員の任期は、前任者の残任期間とする。

第６部（委員⻑及び副委員⻑）第 5 条 委員会に、委員⻑及び副委員⻑ 1 名を置き、委員の互選により定める。
2 委員⻑は、委員会を代表し、会務を統理する。
3 副委員⻑は、委員⻑を補佐し、委員⻑に事故あるときは、その職務を代理する。

資料編

55

（会議）
第 6 条 委員会は、委員⻑が召集し会議の議⻑となる。
2 委員会は、委員の過半数が出席しなければ会議を開くことができない。
3 委員⻑は、必要に応じて会議の議事に関係のある委員以外の者の出席を求め、または資料の提出を求めることができる。
（庶務）第 7 条 委員会の庶務は、三郷市社会福祉協議会事務局において処理する。
（雑則）
第 8 条 この要綱に定めるものほか、委員会の運営に関し必要な事項は、委員⻑が委員会に諮って定める。
附 則
この要綱は、平成 21 年 4 ⽉ 1 ⽇から施⾏する。
附 則
この要綱は、平成 22 年 2 ⽉ 1 ⽇から施⾏する。
附 則
平成 25 年 4 ⽉ 1 ⽇現在委員の者の任期は、第 4 条第 1 項の規定にかかわらず、平成
26 年 3 ⽉ 31 ⽇までを任期とする。

第６部
資料編
56

３ 計画推進委員会委員名簿

役 職（任期：令和 3 年 6 ⽉ 17 ⽇から令和 5 年定時評議員会の終結の時まで）
⽒

名

所 属

備 考

委員⻑

⼭嵜 靜江

更⽣保護⼥性会

副委員⻑

⼩島 英男

⼼配ごと相談所委 員

岡庭 𠀋𠀋𠀋𠀋

𠀋𠀋𠀋𠀋𠀋𠀋𠀋𠀋𠀋𠀋

委 員

富⽥ 哲夫

町会等（みさと団地⾃治会）

委 員

⾺場 榮次

町会等（栄地区）

委 員

⽥中 勝貴

町会等（彦成地区）

委 員

宮⽥ 博

法⼈会

委 員

篠⽥ 富美代

⺠⽣委員・児童委員協議会

委 員

篠⽥ 喜⼀

⺠⽣委員・児童委員協議会

委 員

森 泰⼦

福祉関係⾏政

※１

委 員

横⽥ 隆宏

福祉関係⾏政

※２

委 員

篠⽥ 實

社会福祉施設委 員

⼭﨑 英妃

ボランティア団体

委 員

⼤崎 ひろ⼦

ボランティア団体

委 員

沼野 次男

シルバー⼈材センター

委 員

杉橋 重⼀

単位⽼⼈クラブ

委 員

太⽥ 照雄

障がい児・者団体

委 員

茂⽊ 光男

⼦ども会育成連絡協議会

委 員

⻄村 美紀

⼩・中学校⻑会

委 員

髙⼿⼭ 照⼦

コミュニティ協議会

※３

委 員

⽥中 幸夫

コミュニティ協議会

※４

委 員

鈴⽊ 昌夫

学識経験者

※１
※２
※３
※４

令和 3 年 6 ⽉ 17 ⽇から令和 3 年 9 ⽉ 22 ⽇まで
令和 3 年 11 ⽉ 19 ⽇から令和 5 年定時評議員会の終結の時まで
令和 3 年 6 ⽉ 17 ⽇から令和 4 年 5 ⽉ 23 ⽇まで
令和 4 年 12 ⽉ 14 ⽇から令和 5 年定時評議員会の終結の時まで

第６部
資料編

57

４ 計画推進プロジェクトチーム設置要綱○社会福祉法⼈三郷市社会福祉協議会三郷市地域福祉活動計画推進プロジェクトチー
ム設置要綱（平成 21 年 3 ⽉ 6 ⽇制定）
（設置）
第 1 条 社会福祉法⼈三郷市社会福祉協議会事務局規程（平成 12 年 3 ⽉ 27 ⽇制定）第6 条に基づき、三郷市地域福祉活動計画（以下「活動計画」という。
）の推進を図るため、三郷市地域福祉活動計画推進プロジェクトチーム（以下「プロジェクトチーム」
という。
）を置く。
（所掌事務）
第 2 条 プロジェクトチームの所掌事務は、次のとおりとする。
（1）活動計画の進⾏管理に係る検討に関すること。
（2）活動計画の評価、⾒直しに係る検討に関すること。
（3）その他活動計画に関する必要な事項。
（設置期間）
第 3 条 このプロジェクトチームの設置期間は活動計画の計画期間とする。
（構成及び職務）第 4 条 プロジェクトチームのメンバーは、会⻑が指名する職員をもって構成する。
2 プロジェクトチームにはチームリーダーを置き、プロジェクトチームの事務を掌理し、その事務に関しチームメンバーを指揮監督する。
（会議）
第 5 条 会議は、チームリーダーが招集し、会議の議⻑となる。
2 チームリーダーは必要があると認めるときは、チームメンバー以外の者を会議に出席させて、意⾒を聴くことができる。
（その他）
第 6 条 この要綱に定めるもののほか、プロジェクトチームの運営に関し必要な事項は、チームリーダーが定めるものとする。
第６部

附 則
この要綱は、平成 21 年 4 ⽉ 1 ⽇から施⾏する。

資料編58

５ 市民アンケートの詳細◇ 集計結果 ◇あなたのことについてうかがいます。
問１ 性別は。[１つに○]回答者総数401 (％)1

男性

176 ( 43.9)

2

⼥性

223 ( 55.6)

無回答

2 ( 0.5)

問２ 年齢は。[１つに○]回答者総数401 (％)

1

18〜29 歳

28 ( 7.0)

230〜39 歳

52 ( 13.0)

340〜49 歳

67 ( 16.7)

450〜59 歳

61 ( 15.2)

560〜69 歳

53 ( 13.2)

670〜79 歳

99 ( 24.7)

7

80〜89 歳

37 ( 9.2)

8

90 歳以上1 ( 0.2)

無回答

3 ( 0.7)

第６部
資料編

59

問３ あなたのお住まいの地域は。[１つに○]
回答者総数
1

Ａ地域

2

Ｂ地域

（半⽥、⼩⾕堀、前間、後⾕、⽥中新⽥、丹後、彦成５丁⽬、采⼥新⽥、
早稲⽥１〜８丁⽬）（⼤広⼾、仁蔵、笹塚、南蓮沼、駒形、上⼝、彦倉、彦野、彦成４丁⽬、
采⼥１丁⽬、三郷１〜３丁⽬、さつき平１〜２丁⽬、新三郷ららシティ
１〜３丁⽬）

3

Ｃ地域

4

Ｄ地域

（下彦川⼾、上彦川⼾、上彦名、彦成１〜３丁⽬、彦⾳１〜３丁⽬、彦
⽷１〜３丁⽬、彦川⼾１〜２丁⽬、天神１〜２丁⽬）（茂⽥井、幸房、岩野⽊、⾕中、市助、⾕⼝、花和⽥、彦江、彦江１〜
３丁⽬、彦沢、彦沢１〜３丁⽬、番匠免、番匠免１〜３丁⽬、上⼝１〜
３丁⽬、彦倉１〜３丁⽬、彦野１〜２丁⽬、泉、泉１〜３丁⽬、新和１〜２丁⽬、栄１丁⽬、中央１〜５丁⽬、インター南１〜２丁⽬、ピアラ
シティ１〜２丁⽬）

401 (％)
76 ( 19.0)

76 ( 19.0)

39 ( 9.7)

97 ( 24.2)

5

Ｅ地域

6

Ｆ地域

7

わからない

0 ( 0.0)

無回答

1 ( 0.2)（寄巻、鎌倉、⼾ヶ崎、⼾ヶ崎１〜５丁⽬、栄３〜３丁⽬、鷹野４〜５丁⽬）（東町、⾼州１〜４丁⽬、新和３〜５丁⽬、鷹野１〜３丁⽬）

50 ( 12.5)
62 ( 15.5)

地域とのつながりなどについてうかがいます。
問４ ご近所とのお付きあいはいかがですか。[１つに○]回答者総数401 (％)

1

困りごとを話し合えるような付き合いがある

71 ( 17.7)

2

⽴ち話をする程度

102 ( 25.4)

3

あいさつする程度

180 ( 44.9)

4

ほとんど付き合いがない

45 ( 11.2)

無回答

3 ( 0.7)

第６部
資料編
60

問５ 地域のお祭りやイベントに参加していますか。[１つに○]回答者総数401 (％)

1

よく参加する

49 ( 12.2)

2

たまに参加する96 ( 23.9)

3あまり参加していない

80 ( 20.0)

4

ほとんど参加したことがない

174 ( 43.4)

無回答

2 ( 0.5)

問６ 地域や⾃治会の⼿伝い、ボランティア活動などに参加していますか。
［１つに○］
回答者総数

401 (％)

1

よく参加している22 ( 5.5)

2

参加している43 ( 10.7)

3

参加したことがある

127 ( 31.7)

4

参加したことがない

207 ( 51.6)

無回答

2 ( 0.5)

問７ ⽇ごろ感じる、地域社会の問題点や課題はどのようなものですか。
［３つ以内で○］回答者総数401 (％)

1

隣近所や異世代間の交流が少ない

124 ( 30.9)

2

⾮⾏や犯罪が増加しているのではないか

42 ( 10.5)

3

道ばたのごみが増えた

73 ( 18.2)

4

地域で気軽に集まれる場所が少ない

67 ( 16.7)

5

地域の⼦どもの⾒守りについて

40 ( 10.0)

6

障がいのあるかたへの理解が不⾜している

42 ( 10.5)

7

福祉や保健のサービスが地域に知られていない

115 ( 28.7)8

⼤規模災害時の対応などが知らされていない

151 ( 37.7)

9

特にない

73 ( 18.2)

10

その他

24 ( 6.0)

無回答

12 ( 3.0)

第６部
資料編

61

ボランティア活動についてうかがいます。
問８ 参加しているボランティア活動はありますか。
［あてはまるものすべてに○］
回答者総数

401 (％)

1

児童福祉や⼦育て⽀援

4 ( 1.0)

2

障がい児・者⽀援

3 ( 0.7)3

⾼齢者⽀援

7 ( 1.7)

4リサイクル・環境美化

34 ( 8.5)

5

災害⽀援

3 ( 0.7)

6

防災・防犯

23 ( 5.7)

7

学校応援団・⽣涯学習10 ( 2.5)

8

まちづくり

7 ( 1.7)

9

運動・スポーツ

13 ( 3.2)

10

芸術⽂化

8 ( 2.0)

11

その他

13 ( 3.2)

12

参加していない305 ( 76.1)

無回答

6 ( 1.5)［問８−１は、問８で「参加していない］と回答した⽅にうかがいます。
］
問８ー１ 参加していない理由は何ですか。
［あてはまるものすべてに○］
回答者総数

305 (％)

1

興味・関⼼のある活動がない

45 ( 14.8)

2

時間に余裕がない

161 ( 52.8)

3

ボランティア活動に関する⼗分な情報がない

100 ( 32.8)

4

⾃分の知識や技術を活かせるボランティア活動がない

11 ( 3.6)

5

⼀⼈で気軽に参加できるボランティア活動がない

57 ( 18.7)

6

参加するための⽅法がわからない

81 ( 26.6)

7

参加したいと思わない

45 ( 14.8)

8

その他

26 ( 8.5)

無回答

10 ( 3.3)

第６部
資料編
62

問９ 住⺠が安⼼して暮らせるように、あなたができると思うことは何ですか。
［あてはまるものすべてに○］
回答者総数

401 (％)

1

声かけ（⾒守り）

164 ( 40.9)

2

環境美化活動118 ( 29.4)

3

防犯・防災に関する活動

111 ( 27.7)

4

地域⾏事への参加や協⼒

95 ( 23.7)

5

話し相⼿や相談相⼿

71 ( 17.7)

6

寄付や募⾦

51 ( 12.7)

7

わからない

69 ( 17.2)8

できることはない

19 ( 4.7)

9その他

5 ( 1.2)

無回答

8 ( 2.0)

福祉の情報や相談についてうかがいます。
問 10 市の福祉についての情報をどこから⼿に⼊れていますか。
［３つ以内で○］回答者総数401 (％)

1

市役所の窓⼝33 ( 8.2)

2

広報みさと

251 ( 62.6)

3

三郷市のホームページ

104 ( 25.9)

4

社会福祉協議会の窓⼝

7 ( 1.7)

5

社会福祉協議会のホームページ

6 ( 1.5)

6

⺠⽣委員・児童委員

12 ( 3.0)

7

ＮＰＯ・ボランティア団体

5 ( 1.2)

8

家族・親族

58 ( 14.5)

9

友⼈・知⼈

54 ( 13.5)

10

⾃治会・町内会・近隣

47 ( 11.7)

11介護・福祉施設・介護関係者

18 ( 4.5)

12

特にない

49 ( 12.2)

13

その他

2 ( 0.5)

無回答

5 ( 1.2)

第６部
資料編

63

問 11 地域住⺠の⽀え合いや助け合い活動を⾏っている「三郷市社会福祉協議会」を知っていますか。
［１つに○］
回答者総数

401 (％)

1

活動も名前も知っている

51 ( 12.7)

2

活動までは知らないが、名前は聞いたことがある

184 ( 45.9)

3

聞いたことがない

160 ( 39.9)

無回答

6 ( 1.5)

成年後⾒制度についてうかがいます。
問 12 成年後⾒制度について知っていますか。
［１つに○］
回答者総数

401 (％)

1

制度名を知っているし、内容も知っている

118 ( 29.4)

2

制度名は知っているが、内容は知らない

145 ( 36.2)

3

制度名も内容も知らない

134 ( 33.4)

無回答

4 ( 1.0)

問 13 あなたやあなたの親族が認知症などにより、物事を判断する能⼒が⼗分でなくなった時に、成年後⾒制度を利⽤したいと思いますか。
［１つに○］
回答者総数

401 (％)

1

積極的に利⽤したいと思う

43 ( 10.7)

2

利⽤したいと思うが難しいと思う

61 ( 15.2)

3

利⽤したくない44 ( 11.0)

4

今のところわからない

236 ( 58.9)

無回答

17 ( 4.2)

第６部
資料編
64

［問 13−１は、問 13 で「積極的に利⽤したいと思う」または「利⽤したいと思うが難し
いと思う」と回答した⽅に］問 13ー１ 成年後⾒制度を利⽤するにあたり、不安や⼼配なことは何ですか。
［あてはまるものすべてに○］
回答者総数

104 (％)

1

制度についてよくわからない

35 ( 33.7)

2

相談窓⼝がわからない

38 ( 36.5)

3

⽀援者が制度について理解していない

16 ( 15.4)4

制度そのものに反対である

1 ( 1.0)5

利⽤開始⼿続きが複雑である

22 ( 21.2)

6

申⽴費⽤や報酬等の負担がある

45 ( 43.3)

7

後⾒⼈等に⾝上の保護（住居、医療、介護等に関する法律⼿続き）や⾦銭管理を委ねることが不安

42 ( 40.4)

8

他⼈に財産状況や⽣活状況を知られたくない

30 ( 28.8)

9

親族からの⽀援が受けられるので、成年後⾒制度を利⽤する必要がない

8 ( 7.7)10

利⽤を始めるタイミングがわからない

20 ( 19.2)

11

理由は特にないが、制度を利⽤するつもりはない

4 ( 3.8)

12

後⾒⼈等を任せたいという⼈がいない

14 ( 13.5)

13

特にない

7 ( 6.7)

14

その他

2 ( 1.9)

無回答

2 ( 1.9)

第６部
資料編

65

［問 13−２は、問 13 で「利⽤したくない」または「今のところわからないと回答した⽅」に］
問 13ー２ 利⽤したくない、今のところわからないと思う理由は何ですか。
［あてはまるものすべてに○］
回答者総数

280 (％)

1

制度についてよくわからない

105 ( 37.5)

2

相談窓⼝がわからない

58 ( 20.7)

3

⽀援者が制度について理解していない

29 ( 10.4)4

制度そのものに反対である

3 ( 1.1)

5

利⽤開始⼿続きが複雑である

26 ( 9.3)

6

申⽴費⽤や報酬等の負担がある

62 ( 22.1)

7

後⾒⼈等に⾝上の保護（住居、医療、介護等に関する法律⼿続き）や⾦銭管理を委ねることが不安

87 ( 31.1)

8

他⼈に財産状況や⽣活状況を知られたくない

56 ( 20.0)

9

親族からの⽀援が受けられるので、成年後⾒制度を利⽤する必要がない

63 ( 22.5)

10

利⽤を始めるタイミングがわからない

35 ( 12.5)

11

理由は特にないが、制度を利⽤するつもりはない

30 ( 10.7)

12

後⾒⼈等を任せたいという⼈がいない

28 ( 10.0)

13

特にない

21 ( 7.5)

14その他

6 ( 2.1)

無回答

10 ( 3.6)

第６部
資料編
66

福祉のまちづくりについてうかがいます。
問 14 次のような⾔葉を知っていますか。
［項⽬ごと１つずつ○］ア）ヤングケアラー
回答者総数

401 (％)

1

内容も知っている232 ( 57.9)

2

内容は知らないが、聞いたことがある

68 ( 17.0)

3

聞いたことがない

96 ( 23.9)

無回答

5 ( 1.2)

イ）（育児と介護の）ダブルケア
回答者総数

401 (％)

1

内容も知っている188 ( 46.9)

2

内容は知らないが、聞いたことがある

79 ( 19.7)

3

聞いたことがない

127 ( 31.7)

無回答

7 ( 1.7)ウ）８０５０（ハチマルゴーマル）
回答者総数401 (％)

1

内容も知っている145 ( 36.2)

2

内容は知らないが、聞いたことがある

72 ( 18.0)

3

聞いたことがない

173 ( 43.1)

無回答

11 ( 2.7)エ）ひきこもり
回答者総数

401 (％)

1

内容も知っている355 ( 88.5)

2

内容は知らないが、聞いたことがある

34 ( 8.5)

3

聞いたことがない

5 ( 1.2)

無回答

7 ( 1.7)

第６部
資料編

67

問 15 あなたがお住まいの⾝近な地域に、次のような⼈（家庭）はいますか。
［あてはまるものすべてに○］
回答者総数

401 (％)

1

ヤングケアラー

4 ( 1.0)2

ダブルケアをしている⼈

9 ( 2.2)

3

８０５０（ハチマルゴーマル）の家庭

19 ( 4.7)

4

ひきこもりの⼈

32 ( 8.0)

5

外出などができず、閉じこもりがちな⼈

33 ( 8.2)

6

⾒守りが必要な⾼齢者世帯

36 ( 9.0)

7

いずれもない82 ( 20.4)

8

わからない

209 ( 52.1)

無回答

19 ( 4.7)［項⽬ごと１つずつ○］
問 16 次のような福祉に関する取組を知っていますか。
ア）市のふくし総合相談室
回答者総数

401 (％)

1

利⽤したことがある

15 ( 3.7)2あることは知っている

171 ( 42.6)

3

知らなかった203 ( 50.6)

無回答

12 ( 3.0)

イ）三郷市社会福祉協議会の⼼配ごと相談
回答者総数

401 (％)

1

利⽤したことがある

6 ( 1.5)2あることは知っている148 ( 36.9)

3

知らなかった231 ( 57.6)

無回答

16 ( 4.0)ウ）ふれあい・いきいきサロン
回答者総数

401 (％)

第６部

1

利⽤したことがある

9 ( 2.2)2あることは知っている

182 ( 45.4)

3

知らなかった195 ( 48.6)

無回答

15 ( 3.7)

資料編
68

問 17 三郷市の福祉環境について、どのように評価しますか。
［項⽬ごと１つずつ○］ア）福祉に関する情報の⼊⼿のしやすさ
回答者総数

401 (％)

1

⼗分

10 ( 2.5)

2

まあ⼗分

56 ( 14.0)

3

やや不⼗分

80 ( 20.0)

4

不⼗分

73 ( 18.2)

5

わからない

167 ( 41.6)

無回答

15 ( 3.7)イ）困りごとや福祉に関する相談のしやすさ
回答者総数

401 (％)

1

⼗分

11 ( 2.7)

2

まあ⼗分

56 ( 14.0)

3

やや不⼗分

64 ( 16.0)

4

不⼗分

69 ( 17.2)

5

わからない

185 ( 46.1)

無回答

16 ( 4.0)

ウ）バリアフリーの環境
回答者総数

401 (％)1

⼗分

8 ( 2.0)2

まあ⼗分

52 ( 13.0)

3

やや不⼗分

70 ( 17.5)

4

不⼗分

90 ( 22.4)

5

わからない

166 ( 41.4)

無回答

15 ( 3.7)

エ）⾼齢者の⽣きがいづくりや介護予防
回答者総数

401 (％)
11 ( 2.7)

2

まあ⼗分

60 ( 15.0)

3

やや不⼗分

60 ( 15.0)

4

不⼗分

54 ( 13.5)

5

わからない

203 ( 50.6)

無回答

13 ( 3.2)

69

資料編

⼗分

第６部

1

オ）介護施設や在宅サービス
回答者総数

401 (％)

1

⼗分

16 ( 4.0)

2

まあ⼗分

61 ( 15.2)

3

やや不⼗分

50 ( 12.5)

4

不⼗分

50 ( 12.5)

5

わからない

212 ( 52.9)

無回答

12 ( 3.0)

カ）障がい者が家庭や地域の中で⽣活しやすい環境
回答者総数

401 (％)

1

⼗分

4 ( 1.0)2

まあ⼗分

41 ( 10.2)

3

やや不⼗分

62 ( 15.5)

4

不⼗分

59 ( 14.7)

5

わからない

219 ( 54.6)

無回答

16 ( 4.0)キ）⼦育て⽀援（保育サービスや⼦育ての相談など）
回答者総数

401 (％)

1⼗分

12 ( 3.0)

2

まあ⼗分

85 ( 21.2)

3

やや不⼗分

48 ( 12.0)

4

不⼗分

46 ( 11.5)

5

わからない

186 ( 46.4)

無回答

24 ( 6.0)

ク）⽣活困窮者への⽀援（住まいや仕事、家計、⼦どもの学習環境など）
回答者総数

401 (％)

第６部

1

⼗分

10 ( 2.5)

2

まあ⼗分

41 ( 10.2)

3

やや不⼗分

46 ( 11.5)

4

不⼗分

44 ( 11.0)

5

わからない

241 ( 60.1)

無回答

19 ( 4.7)

資料編70ケ）災害時に避難が難しい⽅への⽀援
回答者総数

401 (％)

1⼗分

2 ( 0.5)2

まあ⼗分

27 ( 6.7)

3

やや不⼗分

48 ( 12.0)

4

不⼗分

57 ( 14.2)

5

わからない

241 ( 60.1)

無回答

26 ( 6.5)

コ）虐待防⽌や⼈権擁護
回答者総数

401 (％)

1

⼗分

4 ( 1.0)2

まあ⼗分

22 ( 5.5)

3

やや不⼗分

43 ( 10.7)

4

不⼗分

43 ( 10.7)

5

わからない

261 ( 65.1)

無回答

28 ( 7.0)

サ）ボランティア活動
回答者総数401 (％)

1

⼗分

7 ( 1.7)

2

まあ⼗分

55 ( 13.7)

3

やや不⼗分

59 ( 14.7)

4

不⼗分

33 ( 8.2)

5

わからない

223 ( 55.6)

無回答

24 ( 6.0)

シ）地域住⺠の助け合いや⽀え合い
回答者総数

401 (％)⼗分

7 ( 1.7)

2

まあ⼗分

58 ( 14.5)

3

やや不⼗分

63 ( 15.7)

4

不⼗分

62 ( 15.5)

5

わからない

187 ( 46.6)

無回答

24 ( 6.0)

第６部

1

資料編

71

問 18 三郷市で地域福祉を推進していくために、特に重要なことは何だと思いますか。
［３つ以内で○］回答者総数401 (％)

1

地域での⽀え合いの仕組みやきっかけをつくる

72 ( 18.0)

2

⾝近な地域におけるサロンなど、住⺠交流の場を充実する

49 ( 12.2)

3

⼦どもから働く世代、⾼齢者など、幅広い世代の交流活動を進める

49 ( 12.2)

4

学校教育や⽣涯学習の場で福祉教育を充実する

67 ( 16.7)

5

福祉のことを誰もが「我が事」として認識する福祉意識を⾼める

77 ( 19.2)

6

市⺠にわかりやすい福祉の情報提供を充実する170 ( 42.4)

7

困りごとを「丸ごと」受け⽌める相談体制を充実する

69 ( 17.2)

8

市⺠のニーズに対応した福祉サービスを充実する

77 ( 19.2)

9

専⾨職の確保や福祉⼈材の育成に努める

54 ( 13.5)

10

ボランティアの育成と活動を充実する

17 ( 4.2)

11

地域の防災・防犯対策を充実する

82 ( 20.4)

12

⾼齢者や障がいのある⽅など誰もが気軽に外出できる環境を充実する

94 ( 23.4)

13

特にない

15 ( 3.7)

14その他

3 ( 0.7)

無回答

39 ( 9.7)

第６部
資料編
72

６ 計画素案の意見公募の概要（１）意⾒公募を実施した⽬的
第 4 次計画の策定にあたり、より多くの住⺠のみなさまのご意⾒を承るために、市⺠
懇談会や三郷市地域福祉に関するアンケート、三郷市地域福祉活動計画推進委員会を開催いたしました。
さらに、第 4 次計画の素案を市内公共施設や社会福祉協議会のホームページ上で公開し、広く住⺠のみなさまからご意⾒を承る機会を設けました。

（２）公表期間
令和４年１２⽉２６⽇（⽉）から 令和 5 年１⽉３１⽇（⽕）まで（３）公表場所
市政情報センター

瑞沼市⺠センター

ピアラシティ交流センター

ららほっとみさと

三郷中央におどりプラザ

世代交流館ふれあいパーク

三郷市⽂化会館

三郷市鷹野⽂化センター

コミュニティセンター

東和東地区⽂化センター

⾼州地区⽂化センター

彦成地区⽂化センター

岩野⽊⽼⼈福祉センター

彦沢⽼⼈福祉センター

⽼⼈憩いの家やすらぎ荘

社会福祉協議会（窓⼝）

社会福祉協議会（ホームページ）（４）結果
1 件のご意⾒をいただきました。

第６部
資料編

73

第 4 次三郷市地域福祉活動計画
令和 5 年 3 ⽉

発⾏・編集 社会福祉法⼈三郷市社会福祉協議会〒341-0041 埼⽟県三郷市花和⽥ 638 番地 1 三郷市健康福祉会館 5 階
TEL 048-953-4191
FAX 048-953-4192
ホームページ https://www.misato-syakyo.or.jp

第４次三郷市地域福祉活動計画

令和5年3月発行・編集
社会福祉法人三郷市社会福祉協議会〒341‑ 0041 埼玉県三郷市花和田638番地1 三郷市健康福祉会館5階TEL 048‑953‑4191 FAX 048‑953‑4192
ホームページ : https://www.misato-syakyo.or.jp
Facebook : https://www.facebook.com/misatosyakyo
Twitter: @misatosyakyo

表紙のデザインについて
この表紙は基本理念
「みんなで

ささえあい

ともにつくろう地域の輪」
をイメージしています。