草草草草草 津
草草草草草
津津津津津 市市市市市市
津津津津津津
市

しい

の こと
こと

議会だより
令和４年11
令和４年
令
和４年11
11

令和5年2月1日
発行

186

N o.

11月定例会号
11月定例会号

ふ りゅうおどり

風流踊「ユネスコ無形文化遺産」へࣦ৕ÿĹŷŨŰഷě

草津のサンヤレ踊り（公式）➡

サンヤレ踊りは、５月３日に草津市内の７つの地域（矢倉、下笠、片岡、長束、志那、吉田、志那中）で行われています。
草津では、五穀豊穣・疫病退散の願いを踊りに込めていると伝わっています。
●発行：草津市議会●編集：草津市議会広報広聴委員会

510

文教厚生常任委員会︻議第 号︼
草津市手数料条例等の一部を改正する
条例案

使用料の見直し●議案概要に基づき︑前回見直した平成 年度から５年目となる今年度に︑について︑令和３年３月に策定した草津市行政経営改革プラン

図書館会議室や教育集会所および隣保館などの各施設の使用料

賛成
多数

全庁的な見直しを行うもの︒見直しは︑過去の実績を反映し︑障害者入浴サービス事業

負担いただいている︒

設備とは違うため︑利用者にを設けており︑ロクハ荘等の使っていただける専用の設備の 施 設 は︑安 心 し て 安 全 にている︒障害者福祉センター

ビスも入浴料は同額で徴収しするもの︒近隣市の同様サーの統制額の見直しを受け改定の料金は︑県の一般公衆浴場

市料である︒その違いは︒

ビス事業にかかる使用料は有害者福祉センターの入浴サー

障害者の入浴料は無料で︑障積算による適正料金の算定を原則としながら︑近隣市施設等との均衡を考慮した︒●審査における質疑応答／意見

議員 教育集会所は︑社会教育関係団体を中心に︑市内で活躍している団体が多く利用をされているとのことだが︑利

令和３年度の教育集会所

用実績について伺う︒
市

件︑集会所や市の事業等の利用件数は︑団体への貸館がでの利用が約 件︒貸館としては︑全利用の約３分の１を占めている状況︒そのうち使用料を徴収する利用は 件で︑︐400円︒

議員 ロクハ荘やなごみの郷の2

令和 5 年 2 月 1 日号

総務常任委員会

229︻議第 号︼
契約の締結につき議決を求めることに
ついて

290

93

金額にして５万6279

入札の結果は︑ 者が最低制限価格を下回り失格︒落札
業者との金額は︑２位の業者が 円差︑３位の業者が 円差となった︒
議員 今回の人工芝の改修工事
は︑土台のコンクリートも含めて改修されるのか︑それとも損傷箇所を中心に補修的な工事をされるのか伺う︒
市 今回の人工芝の張りかえ
範囲は︑現在人工芝が張ってある範囲すべて︒
人工芝の下の既設のアスファルトは現地の状況を見た
中で不陸をならす程度で計画
している︒

668

9

全員
賛成

●議案 概 要草 津 グ リ ー ン ス タ ジ ア ム の 人 工 芝 は︑損 傷 箇 所 や 水 た ま り が ほ
ぼ全域におよんでいる︒令和７年度開催予定の第 回国民スポー
ツ 大 会・第 回 全 国 障 害 者 ス ポ ー ツ 大 会 も 控 え て い る こ と か ら
人工芝を改修し︑市民のスポーツ環境を整えるもの︒

1224●審査 に お け る 質 疑 応 答 ／ 意 見
議員 草 津 市 立 総 合 体 育 館 の 工
事期 間 と 重 な ら な い か ︒
市 総合体育館の工事は現在
予定 通 り 進 ん で い る の で ︑ 工
事期 間 が 重 な る こ と は な い ︒
議員 施 設 の 利 用 が 停 止 さ れ る
こと に つ い て ︑ 各 団 体 の 了 解が取 れ て い る の か ︒
市 指定管理者と野球連盟︑
ソフ ト ボ ー ル 協 会 と 整 理 調 整を行 っ て い る ︒ 細 か い 意 見 をいた だ い て い る の で ︑ 受 注 者と調 整 を 進 め て い く ︒
議員 入 札 の 状 況 は ︒
市 市内の体育施設の業者 ３者︑ 県 内 県 外 の 体 育 施 設 の 業者 者︑市内の舗装業者７者
を選 定 し た ︒

372

96

草津グリーンスタジアムの人工芝の撤去・ 新 設 を 行 い︑ 安 全 で 快 適 に プ レ ーができる環境を確保審議された主な議案

11月臨時会・11月定例会について

議員 今 ま で 川 の 維 持 管 理 は ︑●審査 に お け る 質 疑 応 答 ／ 意 見

体的な整備を進めてもらいた議員 栗東市と協議をして︑一は来年度に取得される予定︒

予算常任委員会︻議第 号︼
令和４年度草津市一般会計補正予算︵第７号︶

一般会計補正予算全般の審査●議案概要
今回の補正は︑予算編成後の諸事情の変化に伴い︑公共施設における電気料金等の高騰対応で︑光熱費の増額および各指定管理施設における光熱費高騰分への補助など︑早急に実施すべき事務事業に所要の処置を講ずるもの︒

全員賛成

産業建設常任委員会

県が 実 施 し て い た が ︑ 工 事 にい︒

を滋賀県から取得︒契約金額３億4︐800万円︒

な っ て い る 部 分 を 除 い た 面 積 ２万8833・01平 方 メ ー ト ル

草津川跡地の国道１号から東海道新幹線までの間︑既に市道と●議案 概 要

草津川跡地︵区間６︶の整備用地の取得全員賛成かかるまでの２年弱について︑
少し 危 険 な 場 所 も あ る が ︑ 維
工事については︑来年度持管 理 の 引 継 ぎ は 万 全 か ︒
市から国道１号側から着手していく が ︑ 用 地 買 収 後 は 草 津 市が維 持 管 理 を す る の で ︑ そ の
管理 費 用 に つ い て も ︑ 来 年 度の予 算 で 要 求 し た い と 考 え ている ︒
議員 栗東市域の用地について︑工事着手が早いため草津

栗東市はいつ取得されるのか︒
市

82などによる︒●審査における質疑応答／意見
議員 保育所・認定こども園の 議員 農業の担い手育成支援事
業費は︑何人を対象とし︑拡運営に480万２千円とある大を図っているのか︒
が内訳を知りたい︒
市 対象は３名である︒金額
市 公共施設の光熱費と会計的支援だけでなく︑県やＪＡ
年度任用職員の費用の増額で︑と連携し︑技術的支援等もし
特に電気代・ガス代の光熱費ていく︒の上昇分が主な内訳である︒
議員 国庫支出金の障害者自立 議員 施設管理の指定管理料について︑今後︑物価高騰等で支援給付費は︑補正で増額に費用の見直しが起こった時︑なる傾向であるが︑今回の理市の負担が発生するのか︒
由を知りたい︒
市 物価高騰の度合いなどに市 想定外の支出があった︒
より︑必要な状況となれば︑重度訪問介護について︑新規公園以外にも他の指定管理施の利用者が４名増えたことや︑設も含めて全庁的な対応で進重い障害の方もおられ︑ 時める︒
間体制の対応も必要となるため︑その費用が増加したこと

3 令和 5 年 2 月 1 日号

98

市は 先 に 取 得 す る が ︑ 栗 東 市

24︻議第 号︼
財産の取得につき議決を求めることについて

令和４年11月４日に11月臨時会を開き、議案２件が市長から提出されました。
令和４年11月28日から12月19日まで11月定例会を開き、議案25件が市長から提出されました。
今号では、11月定例会中の12月12日から15日までに４つの常任委員会に付託された予算案や条例案などを慎重に審査した内容の中から、いくつかの質疑を要約してお伝えします。

令和４年11月臨時会
および11月定例会

議決結果一覧表
議員別表決結果はHPで見られます。
たび丸【11月臨時会】
議案番号

付託先

結果

議案番号

付託先

結果

令和４年度草津市一般会計補正
予算（第６号）
予算《補正額 914,990千円》

原案
可決

令和４年度草津市学校給食セン
議第81号 ター特別会計補正予算（第２号） 予算《補正額 11,141千円》

原案
可決

付託先

結果

議案番号

付託先

結果

議第
82号

令和４年度草津市一般会計補正
予算（第７号）
予算《補正額 579,965千円》

原案
可決

議第
97号

契約の変更につき議決を求める
ことについて総務《(仮称) 草津市立プール整備・運営事業》

原案
可決

議第
83号

令和４年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 予算《補正額 1,604千円》

原案
可決

議第
98号

財産の取得につき議決を求める
ことについて産建《草津川跡地整備事業用地（区間６）》

原案
可決

議第
84号

令和４年度草津市学校給食セン
ター特別会計補正予算（第３号） 予算《補正額 33,558千円》

原案
可決

原案
可決

議第
85号

令和４年度草津市介護保険事業
特別会計補正予算（第２号）
予算《補正額 △6,698千円》

原案
可決

指定管理者の指定につき議決を議第求めることについて産建
99号 《草津川跡地公園
（区間２）
および
草津川跡地公園
（区間５）
》
議第
100号

草津市教育委員会委員の任命に即決つき同意を求めることについて

同意

議第
86号

令和４年度草津市後期高齢者医
療特別会計補正予算（第２号） 予算《補正額 △5,169千円》

原案
可決

議第
101号

野路町財産区管理委員の選任に即決つき同意を求めることについて

同意

議第
87号

令和４年度草津市水道事業会計
補正予算（第１号）
予算《補正額 27,549千円》

原案
可決

議第
102号

矢倉町財産区管理委員の選任に即決つき同意を求めることについて

同意

新浜町財産区管理委員の選任に即決つき同意を求めることについて

同意

令和４年度草津市下水道事業会
議第計補正予算（第１号）
予算88号《補正額 834千円》

議第
103号

原案
可決

議第
104号

集町財産区管理委員の選任につ即決
き同意を求めることについて

同意

議第
89号

草津市職員の定年等に関する条例
総務等の一部を改正する等の条例案

原案
可決

議第
105号

北山田町財産区管理委員の選任即決につき同意を求めることについて

同意

議第
90号

草津市議会議員の議員報酬および費用弁償等に関する条例の一 総務部を改正する条例案

原案
可決

議第
106号

令和４年度草津市一般会計補正
予算（第８号）
予算《補正額 233,190千円》

原案
可決

議第
91号

草津市職員の給与に関する条例
総務等の一部を改正する条例案

原案
可決

草津市職員の降給に関する条例
総務
案

原案
可決

精神障がい者に対する福祉医療費助成制度の充実に関する請願 文厚
書

採択

議第
92号

請願
第２号
請願
第３号

焼却ごみ指定袋の無料配布（現制度）の継続とごみ減量の実効 産建ある推進を求める請願書

不採択

意見書
第８号

マイナンバーカード取得義務化につながる「健康保険証の原則廃止」と「マイナンバーカード
即決の保険証利用等に係るシステム
導入の義務化」の撤回を求める
意見書（案）

否決

意見書
第９号

介護保険制度の改善を求める意
即決
見書（案）

否決

議第
80号

件

名

件

名

【11月定例会】
議案番号

件

名

草津市手数料条例等の一部を改
総務
議第正する条例案文厚
93号 《使用料の改正 ５条例、手数料
産建の改正 １条例》

原案
可決

議第
94号

草津市手数料条例の一部を改正する条例案
産建《指定ごみ袋の制度変更》

原案
可決

議第
95号

草津市健康づくり推進協議会設
文厚
置条例の一部を改正する条例案

原案
可決

契約の締結につき議決を求める
議第ことについて総務
96号 《草津グリーンスタジアム人工芝
改修工事》

原案
可決

件

名

※付託先…議案の審査を行う所管委員会。
なお、付託しない場合は、本会議で即決。
《 》は件名の概要を表します。
令和 5 年 2 月 1 日号

4

質疑および一般質問

12月７日、８日、９日には、17人の議員が、議案に対する「質疑」
や市政に関する方針や考え方などについて質す「一般質問」を行いました。質問と答弁の内容の一部を要約して紹介します。

録画中継
はこちら

服部利比郎

田中 香治

草津市の公共交通網整備

草津宿本陣周辺への回遊性

議員 市民にとって利便性が高い持続可能な公共交通サービスの構築に向け、行政がもっとイニシアチブをとって対策を進めていくことができないか。
市 バス交通不便地における地域住民の移動手段を確保するため、コミュニティバスやデマンド型乗合タク
シーを導入し、公共交通の維持に取り組んでいるところであり、引き続き交通事業者とともに、利便性の高
い持続可能な公共交通ネットワークの構築に努める。

議員 本陣エリアはマンションの乱立や建物の老朽化で、
土地利用の陳腐化と町並み景観の悪化が進行している。
今後の都市形成における所見。
市 都市の活力のひとつである開発の進行と、本陣通りの町並みとの調和の両立を図りつつ、現在取り組んでいる東海道無電柱化事業や魅力店舗誘致事業など、
当該エリアの持つ歴史的な地域資源の魅力向上に資する事
業を、地域の声を聞きながら、積極的に推進していく。

草津市の投票所運営の見直し
議員 「行きやすい」投票環境実現のため、市内のどこの投票所でも投票可能な「共通投票所制度」の導入について見解を伺う。
市 共通投票所制度は市域内すべての投票所でどこでも投票できるメリットがある反面、二重投票防止やセキュリティ対策等でシステム的なコストがかかることから、現時点では導入する予定はないが、今後も引き続き先進自治体の調査研究を進める。

議員 草津市は、草津まちづくり株式会社と都市利便増進協定を結んでいる。ニワタス、ココリバと同様に、夢本陣広場にも協定範囲を広げられないか？
市 草津まちづくり株式会社と都市利便増進協定を締結することは、まちなか交流施設の利用促進や本陣エリアの賑わい創出に有益である。ただ、公共空間を活用することで得た収益を施設の運営・維持管理に還元していく枠組みの構築や、維持管理における草津まちづくり株式会社の役割分担が必要となり慎重な検討が必要である。

その他の質問その他の質問投票所におけるバリアフリー対策
投票所の設置場所見直し

夢本陣広場の利活用・管理体制

本陣通りに「もう一度来たい」と思える政策
新たなマンホールカードの発行等

奥村 恭弘

小野 元嗣

草津市（まち）の将来像

紙おむつ使用者への新指定ごみ袋の無償配付

議員 超高齢化社会になると言われる2025年問題まで、あと数年しかないが、自治体ができるしくみとしての未来ノートの取組について伺う。
市 希望する治療や療養生活、そして最期をどのように迎えるか。また、どのような人生だったかを記載するノートで、各種イベント等の参加者からは、一度考えてみよう、家族と話し合いたいという声をいただいている。書くこと自体が重要ではなく、家族等と繰り返し話し合うきっかけに活用いただきたいと考えている。

議員 ごみ減量が困難な乳幼児、障害者、高齢者難病等の方へ、一定数の条件付き無償配付を要望するが市の考えを問う。
市 受益に応じた負担の公平性の観点から、新しいごみ袋制度は、おむつごみを他の焼却ごみと同様の取扱
いとし、無償配付を廃止することとしたが、福祉、子育て支援の観点から、今後、無償配付の手法について検討し、対応していく。

草津市の事業予定地

園児の園での使用済み紙おむつ処理

だん

議員 平成８年頃に凍結された三ツ池構想予定地の頓蓮池にて発見され、20年以上が経過しているオニバ
スの状況は。また、産業振興、スポーツ振興等の一環としての転用等について伺う。
市 現時点ではオニバスは確認されていない。現在のところスポーツ推進計画に記載はないが、市として頓蓮池の利活用を検討する段階になった際には、スポー
ツ施設も選択肢の一つではないかと考える。

議員 民間の認可施設での使用済み紙おむつの持ち帰りをせず、衛生面や感染予防の観点から、園での廃棄処理の徹底をする考えについて問う。
市 民間への指導は、直接市が強制的にすることはできないが、４月から公立園での持ち帰り処理を廃止した説明の中で、民間へもお願いしている。民間それぞれの考え方もあるが、今後も各施設には周知していく。

その他の質問その他の質問ばす いけ

烏丸半島９haの事業予定地について（プロポーザル方式の進捗について）

5 令和 5 年 2 月 1 日号

市民防災員制度の現状と課題
市民防災員の知識や技能の持続研修

井上

薰

遠藤 覚

きょうあい

狭隘道路の整備

草津川跡地公園、指定管理の選定

議員 地域から多くの要望が出ている狭隘
道路の改修について、もっと積極的に対応されたいと考えるがいかがか。
市 特に通学路に位置付けられている道路の整備を優先的に取り組んでいる状況である。多くの要望全てを解消するには財政的に無理があるので、緊急性や通学路であるのかを踏まえ、交通量等を勘案した中で、優先順位を決めて対応しているのでご理解いただきたい。

議員 現・次期指定管理事業者は整備計
画から参入し、公園を熟知する立場。公平な選定が出来たか？公平な選定を求める。
市 次期事業者は公園設計段階から整備事業に関わっており、また区間６実施設計等業務も委託する。次期事
業者はその立場から提案は有利に働く側面もあったかと思うが、指定管理者選定評価委員会にて総合的に公平に審査、選定されたもの。当該委員会のあり方を向上させる。

町内会要望受付窓口の一本化
議員 町内会から提出される要望書の受付窓口を、まちづくり協働課で一本化できないか。
市 受付の際に、場所や現地の状況などの確認や、過去の経緯を説明することもあるため、原則、担当課に直接提出するとしている。窓口を一本化することで、再度、担当課から要望内容を確認することも想定さ
れ、処理に日数がかかる場合があるため、現行通りの運用が望ましいと考えている。なお、要望内容が複数の課にまたがる場合などは、まちづくり協働課でとりまとめた上で回答するなど、町内会の負担軽減に努めている。

旧市立まちづくりセンター跡地の有効利用を議員 建ぺい率等を見直し高度利用を図り、市県等公的施設の集積、若者、ビジネスの拠点として市の発展に寄与すべき。
市 跡地を含め草津駅周辺地区はさらなる拠点性の向上を図ることが必要で、高度利用区域と位置づけている。駐輪場の暫定利用後に計画を策定する。多様な人が集まる駅前の新たな魅力の創出、そのための都市機能の集積など、持続可能な都市構築に向けた最適な利活用を行う。

その他の質問その他の質問通学路の安全対策について

ごみ袋有料化、おむつを利用する子育て、
在宅介護支援世帯への支援を求める

粟津由紀夫

山元 宏和

高齢障害者「65歳の壁」問題

伝統文化継承の考え方

議員 重度障害者が65歳になり介護保険
サービスへの移行の際、従前の障害福祉サービスの提供時間より大幅に減らされるケースはあるのか。
市 提供時間が大幅に減少するなどの不利益とならないように、事前にサービス内容の調整を図っており、
介護保険サービスへの移行によってサービス提供時間が減少し、障害者への支援において不都合が生じた
ケースはないものと考えている。

議員 サンヤレ踊りがユネスコ無形文化遺産に登録された。課題は後継者問題であるが、指導員への有償ボランティア支援などについての市の考えを問う。
市 幅広い世代の方への普及啓発に加え、地域で守り継承していくための支援、子どもたちの郷土愛を育む教育や観光振興への活用、
また、これまで実践してきた歴史
文化に親しむ機会の提供、講座の開催など保存会とともに連携し進めていきたい。

介護保険サービス費用の負担
議員 新たに負担する介護保険サービス費用によって、生活保護を受給しなければならないようなケースはあるのか。
市 生活保護移行前のセーフティーネットとして、軽減制度生活保護移行防止という制度があり、経費そのものはかなり軽減される。サービス費用の負担はゼロにはならないものの、その方の生活状況を見て判定するので、おそらく生活保護に至るようなケースはないと考える。

その他の質問介護保険サービス移行の説明
新高額障害福祉サービス等給付費の告知

自然環境保全地区
議員 自然を身近に感じ、自然環境を守る機運醸成のため、自然環境保全地区内でライトアップや演奏会、自然観察会など提案があれば支援できるのか。
市 自然環境を保全していく目的で地元が行われる内容については支援していく。どのような位置付けになるかによって支援することになる。

その他の質問市民の声をしっかりと聞く「広聴機能」を充実させるための方策について
令和 5 年 2 月 1 日号

6

藤井三恵子

西村国の介護保険制度の見直しをやめよ草津市職員の定年延長への取組

議員 社会保障審議会の検討課題として、
介護サービス２割・３割対象拡大や老健施設などの多床室の有料化等の検討で市への影響はどうか。
市 介護保険制度の継続・維持のために一定の負担は必要であるが、なるべく被保険者への負担がないよう
国 の 動 向 を 見 た い。65歳 以 上 の 方 の 負 担 割 合 は20％。40歳以上が30％。あとは後期高齢者負担となり、65歳以上の負担が５％増え、少子高齢化による負担の傾向があると考える。

議員 能力と意欲のある高齢期の職員を最大限活用し、知識、技術、経験などを継承するために定年が段階的に引き上げられるがその取組を問う。
市 60歳を超えた職員の能力、知識、経験を生かす
新たな制度で、該当職員のみならず、職員全体のものとして受けとめながら、再任用制度との併設なので、それぞれの特性を見極め、特性を生かした組織マネジ
メントを進めていく。

マイナンバーカードの健康保険証一体化の課題

議員 今回の問題の一つの要因として、時間外勤務における超過勤務手当の想定をしていなかったことがあるのでは。
市 当初積算した４人の職員体制で時間外勤務が発生しない想定だったが、指定管理業務とは別に地域のニーズや課題に対応するために職員の時間外勤務が発生したので、令和２年度から地域まちづくり一括交付
金で、センター長除く職員が交付金事業などに従事する際の時間外勤務手当を措置していた。

議員 普及状況と課題について、地方交付税措置、健康保険証一体化について医療機関等の反対意見がある
が、市の状況と今後の傾向を伺う。
市 11月末現在で全国53.9％、県が56.6％、本市が60.7％で全国平均よりも高い位置を示し、交付税措置についても明確な方向が示されていないため、今後、国の動向に注視して対応する。健康保険証との一体化についても、市民へのサービス向上になるよう取り組んでいきたい。
その他の質問新型コロナウイルス感染症（第８波）対策
県立３病院の統廃合

隆行

まちづくりセンター指定管理への懸念

その他の質問非管理職としての上司部下逆転の心構え等
職員定数の増員

伊吹 達郎

石本恵津子

猫との共生のまちづくり

災害時における対策

議員 野良猫や飼い猫トラブル解決のための市独自の条例やガイドラインなどのルールづくりをしてはどうか。
市 現段階は都道府県の指導権限の強化がされており、法に基づく実効性のある措置を県に求めていくとともに、県のガイドラインに沿って施策に協力し、側面から支援する役割を果たす。独自の条例を制定している自治体もあるので、先進事例を調査し、取組を検討していく。

議員 今後の災害時要援護者で優先度の高い方の個別避難計画作成、福祉避難所
への直接避難、災害時のICT活用について問う。
市 個別避難計画は、令和５年度から作成に取り組める
よう推進体制の構築を進める予定。優先度の高い方には、福祉部門と連携を密に取り組む。指定福祉避難所は、
個別避難計画作成の上で進める予定。ICT活用については、
滋賀県防災情報システムや滋賀県土木防災情報シス
テム等の活用、
クラウド型被災者支援システム導入に向け、
先進地事例を確認しながら、調査研究を進める。

指定ごみ袋有料化
議員 ごみ袋有料化は大幅な制度変更であるため、目的や根拠について納得いく説明をし、理解と協力を得て進めていってはどうか。
市 市民には袋代の負担を願うことになるが「負担の公平性とごみ削減、住民の意識改革」この目的を理解いただけるよう十分に住民周知をし、ともに歩むという姿勢を持って、ひいてはSDGs目標の実現の意味からも取り組んでいく。

その他の質問建築工事入札の最低制限価格の算定範囲の上限の撤廃について

7 令和 5 年 2 月 1 日号

選挙啓発活動議員 不在者投票の周知や啓発活動はいかがか。これからの啓発活動についてどのように取り組むか伺う。
市 不在者投票は、
広報くさつやホームページで周知を図っている。一方本市で転出届を出され３カ月未満で転入先で選挙人名簿に登録されていない方には、不在者投票のお知らせはがきを送付している。啓発活動としては、
JRの駅近辺や商業施設での横断幕、デジタルサイネージ等を活用した啓発、啓発物品の配布や呼びかけ等行っている。今後は、
主権者教育という観点からも小中学生対象の出前講座の実施や今年度導入したツイッターの活用等、更なる投票率向上に向け啓発活動を行う。

杉江 昇

土肥 浩資

協同組合とまちづくり協議会

草津川跡地整備（区間６）

議員 10月に労働者協同組合法が施行された。まちづくり協議会での事業の担い手で、最小の予算で最大の効果があると考える。
市 少子高齢化が進み、地域での担い手が不足する
中、地域の様々な課題に行政の福祉制度では受けられないサービスを提供する取組や、地域住民の居場所づくりなど有効な手段。有償で仕事として取り組むことから、担い手の増加や地域の活性化にもつながる可能性が高いと考えている。

議員 跡地内にラウンドアバウト方式の交差点が設置されることによる渋滞の悪化や事故増加など、地域住民から不安の声が上がっているが問題ないのか。
市 県内６ヶ所にある同方式の交差点での実績では、人身事故は発生しておらず、また、ラウンド
アバウト方式の交差点の通り方などについて、今後広報を十分に行っていくので、不安は払しょくされると考えている。

草津市の将来ビジョンとまちづくり
議員 健幸都市とガーデンシティ、ゼロカーボンシティの３つのシティ計画を統合運用する組織が必要ではな
いか。
市 第６次草津市総合計画の将来ビジョンである「ひと・まち・ときをつなぐ 絆をつむぐ ふるさと健幸
創造都市 草津」の実現に向け、３つのシティ計画を初めとする分野横断的な施策展開を図っていくこと
で、より効果が現れるように総合行政として取り組んでいく。第２期基本計画策定の中で、さらなる推進に向け改善を図っていく。
その他の質問働く人の高齢化と14のまちづくり協議会の経営
地域商社による14の地域ブランド戦略

垣 和美

市職員の定年年齢引き上げ
議員 定年年齢が65歳に引き上げられた後、60歳以降の給料が７割程度に設定される。
市職員のモチベーション低下が懸念されるが、維持向上に向けた対応は。
市 本市では、評価結果を昇給および勤勉手当に反映する人材育成評価制度を運用しており、定年延長職員についてもこの制度に準じて評価を行うことで、職員のモチベーション維持向上に努めていきたいと考えている。

八木 良人

出産・子育て応援交付金事業

黙食をやめて楽しい給食に戻すこと

議員 妊娠時から出産・子育てまで一貫した伴走型相談支援と経済的支援を一体として実施する事業が創設されたが、当事者のニーズをどのように汲み取るか。
市 国からの情報収集中であるが、現在も母子手帳の交付時の面談や出産後の育児・家事の支援サービス
等、妊娠時を起点として切れ目のない支援を行っているが、今後さらに検討し、草津市に合った支援を行っていきたい。

議員 黙食によって、楽しいはずの給食の時間が無くなった。コロナ禍以前の楽
しい給食に戻すことについて問う。
市 黙食を求めない、給食の時間には会話をしてもいいということを、各校に通知している。校長会でも伝えており、各学校で徹底されるよう進める。保育施設においても各園所に通知し、園長会でも周知している。過度な指導が無いようにしていきたいと考えている。

家庭的保育事業の方向性と定員の見直し
議員 家庭的な環境で保護者に寄り添ったきめ細かな保育が特長である家庭的保育施設の今後の方向性と乳児入所時の定員の見直しについて。
市 施設整備については、家庭的保育に限らず、待機児童解消の対策での新たな施設の募集は考えていないが、家庭的な保育の雰囲気での子どもの成長という観点での整備については、もう少し検討の必要がある。
定員の見直しについては、今後検討していきたい。

子どもたちへのワクチン接種のあり方

その他の質問その他の質問自転車利用者への効果的な啓発の推進
９価HPVワクチンの周知について

議員 安全性も予防効果も治験データがないのでわからない。ワクチン接種についての負の情報もしっかりと発信していただきたい。
市 公平な情報発信に努め、その上で、あくまで強制では無いということを丁寧に通知文に掲載し、窓口や電話でも丁寧に対応していく。子どもに重篤な影響が起こり得る可能性が出てきた場合は、国の決定を待たずに接種を一時中止する措置も念頭においている。

ICT・DX研修実施について職員が外に出て研鑽を積むことについて
令和 5 年 2 月 1 日号

8

西川 仁

FM78.5MHz
えふえむ草津で議会活動を報告します

ごみ袋有料化議案の撤回と減量化を市民の皆様に、市議会の活動をより知っていただくため、えふえ
む草津の番組に出演します！
！
番組名「スマートウェルネスくさつ」

議員 「市民参加型」
で進めてきたごみ行政を覆すごみ袋有料化条例の撤回とごみ減量の具体化として、特に事業系を減らすことを問う。
市 ごみ処理基本計画策定段階で、各学区への計画案の概略説明やパブリックコメント等の機会を通じて、地域の思いを聞き、「ごみ問題を考える草津市民会議」「廃棄物減量等推進審議会」や市議会にも説明し、撤回の考えはない。事業系は、排出ごみの減量意識を高めていくように指導を強める。

草津まちづくりセンターの監査

番組テーマ「知ってほしい、議会の活動」
放送時間

２月15日
（水） 正午からえふえむ草津ホームページから、オンデマンド
放送で放送日以降、いつでもお聞きいただけます。

たくさんの方に聞いてほしいたび！

議員 「草津学区ひと・まちいきいき協議会」への指定管理料や交付金に関する監査結果の受け止めや不適切支出の返還等の対応策を問う。
市 平成30年度から４年間で、合計95万8,326円の不執行ならびに交付対象外経費が検出され、令和５年１月20日までに返還等必要な措置を講じるよう勧告があった。監査結果を真摯に受け止め、返還命令および是正措置の通知を行い、学区民に十分な説明機会を設けることを求めている。

その他の質問児童育成クラブの事業者選定について皆様の傍聴をお待ちしています！

５年２月定例会を開催予定

令和
月

火

20

21

水
22

木
23

金
2/24

土

日

25

26

10：00〜
本会議（開会）

27

28

3/1

6

7

8

10：00〜
本会議（代表質問)

2

3

4

5

9

10

11

12

18

19

25

26

10：00〜
10：00〜
本会議
本会議（質疑および一般質問）（質疑および一般質問）

13

14

15

16

17

9：30〜
総務常任委員会

13：30〜
文教厚生
常任委員会

9：30〜
産業建設
常任委員会

9：30〜
予算常任委員会

9：30〜
予算常任委員会

20

21

22

23

24

9：30〜
予算常任委員会

9：30〜
予算常任委員会

日程は、都合により変更になる場合があります。

10：00〜
本会議（委員長報告、採決、閉会）
日程の変更は、ホームページでお知らせします。

新型コロナウイルス感染症の感染防止対策へのご協力をお願いします。
9 令和 5 年 2 月 1 日号

マスク

消毒

体調管理

換気

焼却ごみ袋 の 有料化 に ついて目的と効果

ごみの排出量に応じた負担の公平性に基づき、さらなるごみの減量化・資源化の促進と、住民の分別やリサイクルなどの意識改革を図ること。
市議会では、主に次の点について、約１年間にわたり、議論を行ってきました。
○ 焼却ごみ袋の有料化の目的と手法は合致しているか？
○ 焼却ごみ袋を有料化することで、ごみ削減の効果は得られるか？
○ 焼却ごみ袋の有料化以外の選択肢はないのか？

11月定例会において、議案上程【議第94号】

賛成
多数

草津市手数料条例の一部を改正する条例案

Q

どういう議案なの？
焼却ごみ類については、複数サイズの市指定ごみ袋を設け、現在の一定

A 枚数の無料配付を廃止し、10枚単位で購入となります。

プラスチック製容器類とペットボトル類については、一定枚数の無料配付を継続されます。

現制度

手 数 料

焼却ごみ類

新制度
焼却ごみ類

40Ｌ

手 数 料

１世帯につき30Ｌ

年間135枚プラスチック製
容器類

15Ｌ

まで無料
60Ｌ
超過した場合10枚 150円

45Ｌ

プラスチック製
容器類

１枚110円

10枚 50円

60Ｌ

で購入

ペットボトル類（10枚1 100円）
60Ｌ

ペット
ボトル類

10枚 100円

１世帯につき２種類合計で年間40枚まで無料超過した場合60Ｌ

10枚150円
で購入

草津市議会として委員会等での意見を踏まえて、次の意見を市に対して申し入れました。
市指定ごみ袋の有料化の目的と効果について、市民への説明を十分に行うこと。
紙おむつを使用する市民の負担増について、全庁的な対応策を講じること。
ごみの分別に関する市民への啓発を、これまで以上に推進すること。

焼却ごみ袋の有料購入などの詳細については、
市ホームページまたは市発行のチラシをご覧ください。
令和 5 年 2 月 1 日号 10

知ってほしい、議 会 の 活 動「脱炭素スタートアップ勉強会」

ゼロカーボンシティ
特別委員会

ゼロカーボンシティ特別委員会では、ゼロカーボンシティをめざした具体的な取組を推進するための調査・研究を進めています。令和４年11月８日に脱炭素施策に関する市議会
議員と市職員の知識の向上と共通認識の醸成を目的とし、環境省の職員等を招き、カード
ゲーム「2050カーボンニュートラル」を用いたワークショップ形式（参加型）
で、市議会と市の合同勉強会を行いました。

「2050カーボンニュートラルとは」……
カーボンニュートラルとは、温室効果ガスの排出量と吸収量を均衡させることを意味し、国は、2050年までにカーボン
ニュートラルの実現を宣言しました。
では、これからどのような活動を行っていけば実現できるのか。企業、行政、N PO、市民等それぞれの組織の行動によって、2050年にゼロカーボンにどこまで近づくことができるのかを、シミュレーションするのが、カードゲーム「2050カーボンニュートラル」です。

カードゲーム「2050カーボンニュートラル」シミュレーションゲームの様子
シミュレーションの結果、カーボンニュートラルどころか、逆に二酸化炭素が増えてしまいました。
ミッションの経済活動を、環境に配慮せず、これまで通りに行うとカーボンニュートラルの実現は難しいものの、新たな技術革新や、企業や行政、人々の行動変容等の努力が実を結ぶことで実現できることを実感しました。

▲食品メーカーの役割を担う
グループ▲金融機関の役割を担うグループ◀それぞれの組織のアクション（製造、調達、設備投資など）や市民のアクション（家電の買い替え、公共交通の利用など）を起こすため、ゲーム内で用意された通貨で支払いを行っている様子

アクションを起こすことで、それぞれの組織の行動がカーボン（二酸化炭素）の増減に影響を与えます。
11 令和 5 年 2 月 1 日号

新時代へ 決意新たに！
！
〜令和５年 草
〜令和５年
草津市20
草津市20歳のつどい〜
津市20 のつどい〜
のつどい〜
1月９日
（月・祝）
、草津クレアホールで令和５年草津市20歳のつどいが開催されました。会場には、966人が出席し、友人や恩師との再会を喜び、大人になった自覚と決意を胸に新時代に向けて新たな一歩を踏み出しました。

襷 − ツナグ −感謝の気持ちを過去から今、未来へと繋ぐとともに、駅伝の「襷」のように、人生という名の自らの区間を切り拓き、走りぬくという意味を込めて、テーマを「襷（ツナグ）」にされました。

実行委員の皆さんに、草津市の魅力や望むこと、実行委員へ これからの挑戦などについて語っていただきました。
インタビュー ❶ 草津市の好きなところは？ 残念なところは？
❷ 草津市議会に期待するものは？
❸ これから挑戦したいこと、夢や希望は？

❶ 田舎すぎず、都会すぎない。ラーメン店が多くて楽しい。
バス代がわかりにくい。
福島 帆乃果 さん ❷ 気軽に意見が言える機会が欲しい。
❸ 世界にはばたく看護師になる！
❶ 住みやすいまち。観光地が少ない。
❷ 草津市をもっと発展させてほしい。 西條 日菜 さん❸ 国家資格をとる！ 海外旅行！
❶ 程よく都会で自然もあって住みやすい。観光地が少ない。
久米 舞 さん ❷ 応援チケットとかを活用して、草津市をもっと盛り上げてほしい。
❸ 海外旅行！
❶ 生活するには便利な場所。遊ぶ場所、公園が少ない。
❷ 学生により良い政策を進めてほしい。
❸ 多くの人の記憶に残るようなことを成し遂げたい！

福島 拓己 さん

❶ 交通の便が良く、住みやすいまち。交通渋滞が多い。

増田 隆之介 さん ❷ SNSを含む情報発信をし、意見を言える機会をつくってほしい。
❸ 日本より自由な外国に住みたい！ 好きな車をカスタムしたい！

草津市議会ホームページ

ご意見・ご質問をお聞かせください。

https://www.city.kusatsu.shiga.jp/shigikai/
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マチイロ（旧i広報誌）

本号に記載している内容等について、市民の皆様からのご意見・ご質問をお待ちしております。
いただいたご意見をもとに引き続き、より良い議会だよりの作成に努めていきます。

SideBooks（地域本棚）【草津市議会】〒525-8588 草津市草津3丁目13番30号
TEL.077-561-2413 ／ FAX.077-561-2485
Eメール gikai@city.kusatsu.lg.jp

広報広聴委員会

田中

会派選出

草政会
香治

粟津由紀夫

市民派クラブ
杉江 昇

覚

和美

善行

垣

遠藤

公明党

総務

川瀬

日本共産党
草津市会議員団
藤井三恵子

文厚

宏和

チャレンジくさつ
石本恵津子

産建

山元

委員会選出

予算

編集
後記

梅のつぼみも膨らみ始め、春の兆しを感じる
頃となりましたが、三寒四温、体調管理が難しいものです。今月は令和５年度予算を決める

議会が行われます。皆様の大切な税金の使途を決める大切な議会ですので、各議員も体調を整え準備をし、議会に挑むことになります。
草津市議会広報広聴委員一同

令和 5 年 2 月 1 日号 12