国立研究開発法人日本原子力研究開発機構
大洗研究所（北地区）（使用施設）
令和元年度（第２四半期）
原子力規制検査報告書（案）

令和元年１０月
原子力規制委員会

目 次
１．実施概要 ............................................................................................................................................................ 1
２．指摘事項概要一覧 ........................................................................................................................................ 1
３．運転等の状況 ................................................................................................................................................... 1
４．検査内容 ............................................................................................................................................................ 1
５．検査結果 ............................................................................................................................................................ 3
６．確認資料 ............................................................................................................................................................ 3１．実施概要（１）事業者名： 国立研究開発法人日本原子力研究開発機構（２）施設名： 大洗研究所（北地区）（使用施設）（３）検査実施期間： 令和元年７月１日～令和元年９月３０日（４）検査実施者： 東海・大洗原子力規制事務所
岡野 潔
橋野 早博
奥山 茂
２．指摘事項概要一覧
指摘事項なし。
３．運転等の状況
検査期間中の運転状況
・ホットラボ 核燃料物質の使用実績なし。
・燃料研究棟（以下「燃研棟」という。） 核燃料物質の使用実績あり。
４．検査内容検査は、検査対象に対して適切な検査ガイドを使用して実施した。検査対象については、原子力検査官の原子力施設内巡視等により確認したリスク情報等を考慮して検査対象を選定し検査を行った。検査においては、事業者の実際の保安活動、研究所内規準、記録類の確認、事業者への聞き取り等により事業者の活動状況を確認した。
検査ガイドは、原子力規制委員会ホームページ（https://www.nsr.go.jp/data/000273488.pdf）（暫定版）に掲載されている。
第２四半期は、以下のとおり検査を実施した。
４．１ 日常検査（1） 検査ガイド BO２０１０ 運転管理
検査項目 運転管理
検査対象 照射燃料集合体試験施設（以下「FMF」という。）における燃研棟からの試料搬入に関する次の事項
１）燃研棟試料の FMF への運搬及び搬入
２）燃研棟のキャスク移動及び荷下ろし作業（2） 検査ガイド BE００１０ 自然災害防護
検査項目 自然災害防護
検査対象 ホットラボ及び燃研棟に関する次の事項
1１） 自然災害等への準備状況（3） 検査ガイド BE００２０ 火災防護
検査項目 火災防護
検査対象 燃研棟における次の事項
１）火災防護体制の整備状況２）消火設備の準備状況
３）教育・訓練の実施状況（4） 検査ガイド BE００３０ 内部溢水防護
検査項目 内部溢水検査
検査対象 ホットラボ及び燃研棟に関する次の事項
１）内部溢水対策の状況（5） 検査ガイド ＢＥ００４０ 緊急時対応組織の維持及びＢＥ００５０ 緊急時対応の準備と保全検査項目 緊急時対応組織の維持及び緊急時対応の準備と保全検査対象 ホットラボ及び燃研棟に関する次の事項
１）事故等発生時の対策要領等の整備状況
２）初動における現場の対応体制
３）通報連絡体制の整備状況
４）非常時の措置に係わる教育・訓練
５）力量評価（6） 検査ガイド BE００９０ 地震防護
検査項目 地震防護
検査対象 ホットラボ及び燃研棟に関する次の事項
１）地震発生時に備えた体制の準備状況（7） 検査ガイド ＢＲ００１０ 放射線被ばく管理、ＢＲ００２０ 放射線被ばく評価及び個人モニタリング、ＢＲ００３０ 放射線被ばくＡＬＡＲＡ活動及びＢＲ００４０ 空気中放射性物質濃度の管理と低減
検査項目 放射線被ばくの管理検査対象 放射線管理２課及び環境監視線量計測課に関する次の事項
１）放射線管理に関するマニュアルの整備状況
２）施設の放射線作業計画書・報告書（ALARA 活動を含め記載）
３）放射線測定器の校正状況
４）施設の線量当量等の管理状況
2５）個人の被ばく管理状況
６）教育・訓練（8） 検査ガイド ＢＲ００５０ 放射性気体・液体廃棄物の管理及びＢＲ００７０ 放射性固体廃棄物の管理
検査項目 放射性気体・液体廃棄物の管理及び放射性固体廃棄物の管理検査対象 ホットラボ及び燃研棟に関する次の事項
１）施設の放出ガスの管理
２）燃研棟における液体放射性廃棄物の管理
３）燃研棟における固体廃棄物の管理（9） 検査ガイド BQ１０１０ 品質マネジメントシステムの運用検査項目 品質マネジメントシステムの運用検査対象 ホットラボ及び燃研棟に関する次の事項に関する次の事項
１）平成 31 年度品質目標作成状況
４．２ チーム検査なし
５．検査結果５．１ 指摘事項の詳細
指摘事項なし５．２ 未決定事案
該当なし
５．３ 未決定事案継続案件
該当なし
６．確認資料
６．１ 日常検査（1） 検査ガイド BO２０１０ 運転管理
検査項目 運転管理
資料名
・非定常作業計画書「貯蔵容器の開封点検前作業」（（放射線作業連絡票を含む。
令和元年 8 月 20 日）
・放射性物質等事業所内運搬計画（令和元年 8 月 21 日）
・放射性物質等事業所内運搬記録（令和元年 8 月 26 日）
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・非定常作業計画書「燃研棟試料キャスク収納作業」（令和元年 8 月 19 日）・非定常作業計画書「燃研棟試料運搬作業」（令和元年 8 月 19 日）
・一般作業計画書「燃研棟キャスク移動及び荷下ろし作業」（令和元年 8 月 5 日）
・放射線作業計画書「燃研棟試料搬入作業」（令和元年 8 月 8 日）
（2） 検査ガイド BE００１０ 自然災害防護
検査項目 自然災害防護
資料名
・「核燃料物質の使用に係る新許可基準の施行に伴う報告の提出について（指示）」に対する再評価の修正について（平成 28 年 5 月 31 日）
・大洗研究所地震時措置要領（平成 31 年 3 月 28 日改正）
・風水害警戒要領（平成 31 年 3 月 28 日改正）
・火山降灰警戒要領（平成 31 年 3 月 28 日改正）
・竜巻措置要領（平成 31 年 3 月 28 日改正）・大洗研究所 停電時における施設状況確認票（平成 31 年 3 月 8 日分）（3） 検査ガイド BE００２０ 火災防護
検査項目 火災防護
資料名・防火・防災管理規則（平成 31 年 4 月 23 日改正）
・事故対策規則（平成 31 年 3 月 28 日改正）
・燃料材料開発部事故対策要領（平成 30 年 12 月 26 日改正）
・燃料研究棟現場対応班事故対策マニュアル（2019 年 7 月 9 日改正）
・燃料研究棟現場対応班編成表（2019 年 7 月 1 日）・燃料研究棟施設における異常事象発生時の通報・連絡ルート（平成 31 年 4 月 1 日）
・消防用設備等点検結果報告書（平成 30 年度下期）
・消防活動情報（消火栓、消火器等の配置図、平成 31 年 4 月 1 日）
・教育訓練実施年間計画書（2019 年度）（2019 年 4 月 1 日）
・保安教育訓練実施報告書「消火訓練、救急法訓練」（令和元年 7 月 8 日）
・重要業務力量評価記録（2019 年 4 月 1 日）
（4） 検査ガイド BE００３０ 内部溢水防護
検査項目 内部溢水検査
資料名
・風水害警戒要領（平成 31 年 3 月 28 日改正）
・平成 30 年度燃料研究棟施設定期自主検査結果報告書（平成 31 年 3 月 27 日）（5） 検査ガイド ＢＥ００４０ 緊急時対応組織の維持及びＢＥ００５０ 緊急時対4

応の準備と保全検査項目 緊急時対応組織の維持及び緊急時対応の準備と保全
資料名・JMTR 施設（ホットラボ）現場対応班活動要領（平成 31 年 3 月 29 日改正）
・JMTR 施設（ホットラボ）現場対応班構成員配置表（令和元年 7 月 1 日）
・材料試験炉部（ホットラボ）通報連絡系統（令和元年 7 月 1 日）
・燃料材料開発部事故対策要領（平成 30 年 12 月 26 日改正）
・燃料研究棟現場対応班事故対策マニュアル（2019 年 7 月 9 日改正）
・燃料研究棟現場対応班編制表（2019.7.1）
・燃料研究棟施設（燃研棟）における異常事象発生時の通報・連絡ルート（平成 31 年 4月 1 日）
・教育・訓練実施年間計画書（平成 31 年度）
・保安教育訓練実施報告書（ホットラボ）（令和 1 年 5 月 27 日、燃研棟：令和 1 年 7 月22 日）
・ホットラボ 力量認定書（2019 年 4 月 26 日）
・燃研棟 重要業務力量評価記録（2019 年 4 月 1 日）
（6） 検査ガイド BE００９０ 地震防護
検査項目 地震防護
資料名
・「核燃料物質の使用に係る新許可基準の施行に伴う報告の提出について（指示）」に対する再評価の修正について（平成 28 年 5 月 31 日）
・大洗研究所地震時措置要領（平成 31 年 3 月 28 日改正）・大洗研究所停電時措置戒要領（平成 31 年 3 月 28 日改正）
（7） 検査ガイド ＢＲ００１０ 放射線被ばく管理、ＢＲ００２０ 放射線被ばく評価及び個人モニタリング、ＢＲ００３０ 放射線被ばく ALARA 活動及び BR００４０ 空気中
放射性物質濃度の管理と低減
検査項目 放射線被ばくの管理
資料名・大洗研究所（北地区）放射線安全取扱手引（令和元年 7 月 4 日改正）
・放射線管理マニュアル（北地区）（令和元年 7 月 17 日改定）
・平成３１年度放射線管理用機器等点検整備予定表（平成 31 年 4 月 1 日）
・業務連絡書「放射線管理２課所管の放射線管理用機器の保守及び校正について）（回答）」（2019 年 5 月 21 日、2019 年 6 月 26 日、2019 年 8 月 8 日）
・放射線モニタ定期自主検査記録（平成 30 年 11 月 22 日）
・線量当量率測定記録（ホットラボ：令和元年 9 月 10 日、燃研棟：令和元年 9 月 125日）
・表面密度測定記録（ホットラボ：令和元年 9 月 9 日、燃研棟：令和元年 9 月 12 日）
・遮へい壁線量当量率測定記録（ホットラボ、令和元年 9 月 13 日、燃研棟：令和元年8 月分）
・放出ダスト測定記録（ホットラボ及び燃研棟、令和元年 8 月分）
・放出ガス測定記録（ホットラボ及び燃研棟、令和元年 8 月分）
・放射線管理用機器（個人被ばく管理用）自主検査記録（全身測定装置（立位型））（環境監視線量計測課、平成 31 年 1 月 28 日）
・個人線量通知票（令和元年度第１四半期）（環境監視線量計測課、令和元年 7 月18 日算定）・教育・訓練実施年間計画書（放射線管理第２課、平成 31 年 4 月 26 日）
・保安教育訓練実施報告書（放射線管理第２課、令和元年 7 月 10 日）
・力量認定書（放射線管理第２課、令和元年 8 月 29 日）
・力量再評価確認書（放射線管理第２課、令和元年 6 月 20 日）（8） 検査ガイド ＢＲ００５０ 放射性気体・液体廃棄物の管理及びＢＲ００７０ 放射性固体廃棄物の管理
検査項目 放射性気体・液体廃棄物の管理及び放射性固体廃棄物の管理
資料名
・放出ダスト測定記録（ホットラボ及び燃研棟、令和元年 8 月分）
・放出ガス測定記録（ホットラボ及び燃研棟、令和元年 8 月分）
・大洗研究所放射性廃棄物管理要領（平成 31 年 4 月 19 日改正）・大洗研究所放射性廃棄物管理マニュアル（平成 31 年 4 月 19 日改定）
・日常点検表（燃研棟 特定施設）（気体、液体廃棄設備）（2019 年 9 月 12 日分）
・燃研棟本体施設作業要領 β・γ 放射性固体廃棄物等の管理（2019 年 5 月 10 日改正）・燃研棟本体施設作業要領 α 放射性固体廃棄物等の管理（2019 年 5 月 10 日改正）・大洗研究所内放射性物質等運搬規則（令和元年 6 月 28 日改正）・異常時措置マニュアル 放射性廃棄物運搬（環境技術課、平成 31 年 4 月 26 日改定）
・業務連絡書「平成 31 年度（2019 年）放射性廃棄物の発生量の推定について（依頼）」（平成 30 年 11 月 8 日）
・業務連絡書「平成 31 年度（2019 年）放射性廃棄物の発生量の推定について（結果報告）」（平成 30 年 11 月 16 日）
・燃研棟 固体廃棄物の保管廃棄記録（2019 年 7 月 12 日）
・保管廃棄施設の巡視点検記録（燃研棟）（2019 年 8 月分）
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（9） 検査ガイド BQ１０１０ 品質マネジメントシステムの運用検査項目 品質マネジメントシステムの運用
資料名・指示書 「平成 30 年度定期（年度末）の品質保証活動及び安全文化醸成活動等に係る理事長レビューの結果への対応について（2019 年 4 月 11 日）
・業務連絡書「2019 年度 安全関係の各方針及び施策の周知について」（平成 31 年 3月 29 日）
・業務連絡書「2019 年度原子力安全に関わる品質方針の周知」（平成 31 年 4 月 2 日）
・業務連絡書「2019 年度の原子力安全に関する品質目標等の提出について」（平成 31年 4 月 17 日）
・平成 31 年度第 1 回（拡大）品質保証推進委員会 資料 1-2 平成 31 年度大洗研究所品質目標について（平成 31 年 4 月 17 日）
・業務連絡書「平成 31 年度大洗研究所 品質目標の計画の周知及び核部の品質目標の策定依頼について」（平成 31 年 4 月 24 日）
・報告書「大洗研における平成 31 年度の品質目標の設定について（令和元年 5 月 8 日）
・業務連絡書「2019 年度の原子力安全に関する品質目標等の提出について（回答）」（平成 31 年 4 月 17 日）
・業務連絡書「平成 31 年度大洗研究所 品質目標の計画の周知及び核部の品質目標の策定依頼について」（平成 31 年 4 月 24 日）
・報告書「大洗研における平成 31 年度の品質目標の設定について（令和元年 5 月 8 日）
・業務連絡書「2019 年度の原子力安全に関する品質目標等の提出について（回答）」（平成 31 年 4 月 17 日）
６．２ チーム検査なし

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