JAPIC 国土・未来プロジェクト研究会 提言発表

⼤都市の都⼼辺縁部における駅まち空間再構築
東京・⼤阪から都市の価値創造を実現する駅まちリノベーションを！

新旧が織りなす常に新陳代謝するまち

クリエイティブネイバーフッド ⼗三

トランスフォーメーション・フィールド ⾃由が丘

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日本プロジェクト産業協議会（ＪＡＰＩＣ）について
沿 革昭和58年4月 社団法人設立

会 員

団体･企業･自治体･大学･NPO等43業種約220社で構成｡
年間延べ約1万人が国益・公益的立場で政策提言活動。

会 長

進藤 孝生 日本製鉄(株)代表取締役会長

副会長 宮本 洋一 (一社)日本建設業連合会 会長
今井 誠司 (株)みずほフィナンシャルグループ取締役会長
垣内 威彦 三菱商事(株) 代表取締役会長
中村 英夫 東京都市大学 名誉総長
活動目的 民間諸産業による業際的協力と産学官の交流を通じ、国家的諸課題の解決に寄与し、日本の明るい未来を創生。
2

「国土・未来プロジェクト研究会」の概要
最高顧問 中村 英夫＜JAPIC副会長・東京都市大学名誉総長＞
委員長 藤本 貴也＜パシフィックコンサルタンツ㈱特別顧問＞
委員
約50団体・約120名＜民・官・有識者により構成＞
設立

2015年8月

活動概要
・国土の活性化に資するハード・ソフト両面にわたる具体的なプロジェクトの提言・推進を行う。
3
・行政等、関係団体へのヒアリングや独自検討を行い、プロジェクトの実現に向けて取り組む。
3「国土造りプロジェクト構想」（12の重点プロジェクト）
http://www.japic.org/information/240.html

活力

快適
活力

活力

快適

快適
活力

安全

活力

快適

4

安全
活力

4

⼤都市の「都⼼辺縁部」とは都⼼辺縁部の拠点（駅）

周辺核都市
衛星都市

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東京の都⼼辺縁部における拠点駅
皇居を中⼼に20km圏

皇居を中⼼に10km圏

10km圏外20km圏内
都⼼辺縁都市エリア

出典：NTTインフラネット株式会社

6⼤阪の都⼼辺縁部における拠点駅

出典：NTTインフラネット株式会社

7

都⼼辺縁部

駅まち空間の課題

8910

森記念財団 都市戦略研究所

世界の都市総合⼒ランキング

2023（GPCI：Global Power City Index）
凡例

1 London3 Tokyo
2 New York37 Osaka

出典：森記念財団都市戦略研究所ホームページ https://www.mori‐m‐foundation.or.jp/pdf/GPCI2023_summary.pdf

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世界の都市総合⼒
経済研究・開発

分野別ランキング

⽂化・交流

東京
東京

環境

居住

４交通・アクセス3東京 45

東京

8⼤阪

3710⼤阪

12東京

⼤阪

1618
⼤阪

⼤阪

東京

2538⼤阪41

出典：森記念財団都市戦略研究所ホームページ https://www.mori‐m‐foundation.or.jp/pdf/GPCI2023_summary.pdf

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何が⼈々をPlaceにひきつけるか ⼈々をPlaceにひきつける要因（磁⼒）は、「交流の機会」「地域の寛容さ」「空間の美しさ」の3つが特に重視される（⽶国“Knight Foundation”調査結果より※1）
Knight Soulof theCommunity
2010“KnightSoul of

１．交流の機会（Social Offerings）
⼈と出会うのに適した場所、芸術⽂化の機会、 交流イベント、活気あるナイトライフ など
２．地域の寛容さ（Openness）
⾼齢者、⼦育て家族、LGBT、若者、移⺠、 DINKSな
どに⼼地よい場所であること など
３．空間の美しさ（Aesthetics）
公園、緑地、遊び場、路地 など

 優秀な（若い）⼈材（を抱える企業）はアメニティ（リテールや飲⾷、医療、教育、娯楽、公園、公共交通へのアクセス等）が充実し、活気ある都市空間を求めている（⽶国”Smart Growth America” まちなかへオフィス移転した企業動向
調査結果より※2）
出典：「第６回 都市の多様性とイノベーションの創出に関する懇談会 参考資料２」より⼀部改変（国⼟交通省） https://www.mlit.go.jp/common/001292410.pdf※1 the Knight Foundation “Knight Soul of the Community 2010”※2 Smart Growth America, “Core Values: Why American Companies Are Moving Downtown” (2015)“KnightSoul ofCore Values
2015
Why American
Companies Are Moving
Downtown

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都市の競争⼒向上のための戦略
⽶ブルッキングス研究所の調査結果「イノベーション地区※」の興隆(2014)
１．公園、広場、街路等の公共空間が、⼈々の出会いやネットワーキングを刺激したり、柔軟にイノベーションの実験が可能なようにデザインされていること
２．⺠間の建築物や空地は、シェアオフィス、シェアラボ、スタートアップ向けの安価な施設のほか、娯楽やカフェ、レストラン等、共有が可能で多様な機能を持っていること
３．地域全体が⼀体化する様、フェンスや壁などを取り除き、代わりに歩道や歩⾏者優先の街路、賑やかな公共空間で繋がっていること※起業家、スタートアップ、教育機関、ミクストユース開発、⾃転⾞シェアリング、⾦融機関等が交通とデジタル技術でつながる地区。例
えばバルセロナ、ベルリン、ロンドン、モントリオール、NY/ブルッ
クリン、ポートランド、サンフランシスコ、シアトルなど。

⼈⼝減少が続く⽇本の⼤都市が、競争⼒を向上するためには、「イノベーティブ⼈材」や「クリエイティブ⼈材」が魅⼒を感じる場 の提供「⼈々がネットワーキング」でき、建物やオープンスペースが「多様な機能」を持ち、「地域が公共空間でつながれ⼀体化」すること

出典：「第６回 都市の多様性とイノベーションの創出に関する懇談会
参考資料２」より⼀部改変（国⼟交通省） https://www.mlit.go.jp/common/001292410.pdf

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東京や⼤阪の国際競争⼒向上のためには「都⼼辺縁部の魅⼒向上」が不可⽋

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ケーススタディ15

その１

新旧が織りなす
クリエイティブネイバーフッド

⼗三

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淡路駅
新⼤阪駅
新⼤阪駅

⼗三駅
「新⼤阪駅周辺地域都市再⽣緊急整備地域まちづくり⽅針2022」

阪急京都線

地下駅

東
海道
本線

⼗三駅

淀川
⼤阪梅⽥駅

JR環状線

うめきた新駅
⼤阪駅

500m

17

⼗三駅周辺の現状

活気ある駅⻄商店街

18

駅東商店街の素敵なバル19⼗三の象徴・レトロな横丁

20

20

梅⽥摩天楼を臨む
淀川河川敷のオアシス空間

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国道176号跨線橋で分断された駅前空間

22

国道176号跨線橋で分断された駅前空間

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⼗三

駅まち空間再構築のねらい

・「カオス文化」と「新しい街」の融合によるイノベーションの創発・交通ハブ機能の強化、地域分断の解消
・豊かな緑と水環境の創出、オープンスペースの拡充

24

⼗三

駅まち空間の街区整備イメージ

１．⼗三駅複合ターミナル• ⼗三新駅（なにわ筋連絡線／新⼤阪連絡線）• サンクンガーデン、デッキ、モール• 次世代交通ターミナル

新⼤阪連絡線

２．交通・交流拠点

交通・交流拠点• 交通ターミナル（鉄道×⾈運×バス）
クリエイティブ
• 国道176号歩⾏者専⽤化・広場化
街区• 多世代交流拠点、淀川オアシス空間• 防災拠点（アーバンキャンプ）• ⽔と緑の回遊空間（デッキ、街路、屋上緑化）

⼗三駅複合ターミナル

梅田
（大阪）

３．クリエイティブ街区• 複合コーポレートキャンパス（オフィス、⼤学、住宅、研究施設、MICE、緑地）• 低層環境調和型開発• 多様で先駆的な企業を誘致

国道176号
歩⾏者専⽤化

４．段階的リノベーション街区

段階的リノベーション街区• クリエイティブ・ネイバーフッド（⻑屋／商店街リノベーション）• 街路の⾼質化、狭隘道路の拡幅

５．リバーサイドリノベーション街区• スタートアップ向けオフィス／ホテル• 集合住宅交通・交流拠点

なにわ筋
連絡線
リバーサイドリノベーション街区

25
25

⼗三

駅まち空間の提案

国道176号跨線橋の撤去・歩⾏者空間化（ﾄﾗﾝｼﾞｯﾄﾓｰﾙ化）による賑
クリエイティブ
わいのある駅前空間づ
街区
くり

クリエイティブ
街区

クリエイティブネイバーフッドは、カオスエリアのリノベーションから。職・住・遊の融合を新旧まちづくりの融合のなかで仕掛けていく。
鉄道新線に伴う⼗三駅⼤改造を契機に、⼗三エリアのイメージを⼀新しつつカオスな⼀⾯も残した新たな都市核を形成

十三駅

空飛ぶ車発着所

シンボルロード
リノベーション
（トランジットモール）
街区
リノベーション
街区

十三バイパス

⼗三バイパスの地上化による⼤規模開発との連携と、南北⾃動⾞交通機能の両⽴

高速バス
ターミナル

船着場

淀川

駅やバスターミナルとも接続し、ソフトをビルトインした⽔辺の拠点づくり

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⼗三

駅まち空間の提案

サンクンガーデンの大空間と一体になった屋上公園が複雑で立体的な歩行者動線を分かりやすく案内
都市空間の変化を促し、新たな都市の骨格を形成します

十三駅

屋上公園

ペデストリアンデッキ

淀川河川敷へ

サンクンガーデン
なにわ筋線新駅

地下ホーム階

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新旧が織りなす

クリエイティブネイバーフッド ⼗三船着き場梅田の高層ビル群
淀川対岸

淀川

淀川区役所跡地

バスタ
バスタ

屋上公園

橋上駅舎

レトロな横丁バイパス落橋十三駅
サンクンガーデン

サンクンガーデン

なにわ筋連絡線（地下）
ターミナルビル上空からの淀川

シンボルロード（トランジットモール）

阪急神戸線
（地上）

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28

ケーススタディ

その２

常に新陳代謝するまち
トランスフォーメーション・フィールド ⾃由が丘

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⾃由が丘駅の位置
東
京① 成増

ターミナル駅から

江北JCT
⼩菅JCT

板橋JCT

堀切JCT

熊野町JCT

① 練⾺

池
袋

② 鷺ノ宮

③ 京成⾼砂② ⻘砥① ⽇暮⾥

⼩松川JCT

笹塚
明⼤前
①下⾼井⼾

③②

③ 経堂

新宿

東京⻄新宿JCT代々⽊上原

①
② 下北沢
⼤橋JCT

渋⾕

中⽬⿊ ①

自由が丘駅 学芸⼤学 ②
渋⾕駅から急⾏で３つ⽬

③

葛⻄JCT

品川⻘物横丁 ①
⽴会川②

⼤井JCT

①

急⾏等で1つ⽬の駅②

急⾏等で2つ⽬の駅③

急⾏等で3つ⽬の駅

私鉄急⾏等停⾞駅

上野① ⾼⽥⾺場⼭⼿線ターミナル駅

①

京浜急⾏

①

東急東横線

①

⼩⽥急電鉄

①

京王電鉄

①

⻄武新宿線

①

⻄武池袋線

①

東武東上線

①

京成本線

⾸都⾼中央環状線
⾸都⾼その他③ 平和島

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⾃由が丘駅の⽴地ポテンシャル
渋⾕

渋⾕：グーグル、DeNA
⼆⼦⽟川：楽天
綱島：アップル
ほかにもキヤノン、NECなど
研究開発拠点が近くに⽴地

品川

⾃由が丘

⼆⼦⽟川

新⽊場

東京テレポート

⼤井町

東⼯⼤

東京都市⼤
蒲⽥
⽇吉

慶応義塾⼤

京急蒲⽥
⽻⽥空港
東急東横線と⼤井町線の乗換駅
近くに東京⼯⼤、東京都市⼤が⽴地

新横浜

⽻⽥空港、東海道新幹線、リニア新幹線（将来）へのアクセスも便利

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⾃由が丘のまちの魅⼒

32

⾃由が丘のまちの魅⼒

33

⾃由が丘のまちの課題

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⾃由が丘のまちの課題

35

⾃由が丘のまちの課題

36

⾃由が丘

駅まち再構築に向けた課題整理●景観性や防災性能の向上●多様な人材が交流する
クリエイティブタウンの形成●緑のネットワーク強化●まちの魅力向上のための駅前ウォーカブルエリアの強化●駅前パブリック空間の拡充と緑の立体化●速度規制
ゾーンの検討●地域分断の解消と安全性の向上●地域分断の解消と安全性の向上

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⾃由が丘

駅まち空間再構築のねらい

常に新陳代謝するまち トランスフォーメーション・フィールド 自由が丘
まちの方向性

自由が丘のまちの歴史文化を継承したまち

クリエイティブ人材を吸引する
チャレンジできるまち⇒広域的商業拠点と融合した住みたく、居心地が良いまちであり続ける・広域的商業拠点として多くの人から好きなまちといわれる自由が丘
・その形成の歴史を継承し、心地よいまちの先端の姿を表現してきた自由が丘は、ここに住み、暮らす、働くことに誇りをもてるまちであるべく、これからも時代の要請に正面から応える⇒周辺大学とも連携し、様々な機能・施設導入による職住遊融合する
クリエイティブタウンの形成
・自由が丘はその生活環境やまちの魅力から、多くの名士もこのまちに移り住み、まちそのものを様々と発信した・商業、住宅以外の新たな多様な機能・施設（オフィス・ワークスペース、文化・交流施設、宿泊等）を導入し、多世代・他地域に魅力を発信しつづけ、チャレンジングな人をまちに吸引し、交流を拡大・深化させる⇒連続立体化と共に、まち全体が緑の丘となるウォーカブルなまち緑があふれ、
・自由が丘はこれまでも様々な変化をまちに組み込み、ヒューマンで心地よいまちを形成した。
駅とまちが一体となるまち ・今、大きなインフラの変化が予感される。自由が丘は怯むことなく、その変化をビルトインし、まち全体が重層・立体的な緑あふれるウォーカブルなまちとなり、さらに活性化する。

38

⾃由が丘

駅まち空間の提案②まちの魅⼒向上のための駅前ｳｫｰｶﾌﾞﾙｴﾘｱの強化③多様な⼈材が交流するｸﾘｴｲﾃｨﾌﾞﾀｳﾝの形成

シンボル広場

トランジット駅前広場
路⾯店と貫通通路をつなぎ
駅とまちの賑わいと回遊性を創出

周辺再開発と連携し⽴体的・重層的駅まち空間・多様な施設導⼊

自由が丘駅

トランジット広場

グリーンルーフ（屋上公園）

駅前公園➀駅前ﾊﾟﾌﾞﾘｯｸ空間の拡充と緑の⽴体化
地下に大井町線

グリーンルーフ（屋上公園）
駅前公園など39

鉄道⽴体化を契機とした新たな駅まち空間の形成

グリーンルーフ（屋上公園）

再開発

再開発

東横線
駅前公園

シンボル広場大井町線（地下化）④駅とまちの⼀体化⑤⼈の⼼地よさ⑥レジリエンス

⼈中⼼の空間の拡充
路⾯店と貫通通路・デッキ接続による賑わい形成と回遊

様々な緑の導⼊憩い交流スペースエネルギーステーション
⾬⽔貯留槽整備での防災⼒向上

4040

⾃由が丘

駅まち空間の提案⑦⼈にやさしい
交通計画
鉄道⽴体化による踏切解消、安全性向上（地下）駐⾞場ﾈｯﾄﾜｰｸ
駅周辺の⾞両進⼊規制や速度規制ゾーンの検討

グリーンルーフ（雨水貯留機能）

グリーンルーフ（雨水貯留機能）ソーラールーフ（屋上公園）

ﾄﾗﾝｼﾞｯﾄ広場⑧カーボンゼロ
屋上緑化・太陽光パネル・⽔素インフラ

自由が丘駅
シンボル広場

駅前公園

ソーラー
ルーフ

東急大井町線（地下）

九品仏川緑道東急東横線（高架）（出典：Google Mapに加筆）

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常に新陳代謝するまち
トランスフォーメーション・フィールド
⾃由が丘
グリーンルーフ（屋上公園）
⾃由が丘駅

駅前公園

地下に⼤井町線

新しいモビリティ

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世界に誇れる駅まち空間の気運醸成を！

ご清聴ありがとうございました

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