／地域経済レポート特集号
Hokkaido Development Association 21世紀、もっと輝く北海道へ

テーマ

進化する図書館

NO

668
March.20193月号

Public Libraries in ProgressMarch.2019
3月号
NO.668
Hokkaido Development Association

地域経済レポート特集号／REGIONAL ECONOMIC REPORT

第42号

進化する図書館
2008年６月の図書館法改正を前に同年３月号の『マルシェノルド』では、「地域と図書館〜新しい時代の図書館像を探る〜」をテーマに、地域を支えるこれからの図書館像を探りました。それから10年が経過し、近年はさらに進化した図書館づくりが進んでいます。道内の公立図書館の新しい動きを紹介します。

巻頭エッセイ

図書館が面白くなってきた ………………………………
マルシェノルド編集主幹

1

小磯修二

インタビュー

まちづくりと図書館〜コミュニティの中の図書館〜 …
ジャーナリスト・文筆家

2

猪谷千香 氏レポート

データで探る北海道の公立図書館 ………………… 10
地域事例1

個性あふれる図書館づくり〜札幌市の新しい図書館〜 ……………………………………… 14
地域事例2

連携と情報発信で、まちを笑顔に〜移転を機に つながる 図書館を実践する滝川市立図書館〜 … 20
地域事例3
表紙の切り絵作家

図書館を核にしたまちづくりへの挑戦
三苫 麻由子 Mayuko Mitoma
東京都出身。武蔵野美術短大卒業後、広告代理店勤務などを経てフリーに。1994年札幌へ。みとままゆこの
ペンネームで、水彩、ペン、墨絵、切り絵など、さま
ざまなタッチでジャンルにこだわらず活躍中。本誌の表紙は、本号テーマ・イメージによるオリジナル作品。

〜地域の力を生かす、幕別町図書館〜 ………………………… 25
お知らせ
土木技術者のための講習会開催のご案内（CPDS対象） ……… 30
お知らせ …………………………………………………………… 31

3 巻 頭 エッセ イ
図書館が面白くなってきた
マルシェノルド編集 主幹

小磯修二

マルシェノルドで図書館をテーマに取り上げるのは2008年３月号に続き、今回で 2 回目となる。マルシェノルドの創刊は1999年だが、これまで原則として同じテーマは取り上
げてこなかった。しかし、20年目を迎えたことを機に、過去に扱ったテーマも時間経過の中でその役割や意義が変化してきたものについては、新たな視点と問題意識で考察していくこととした。
10年前の公立図書館はややもすれば貸本の施設か、学生の勉強空間として受け止められていた。一方で、地方財政の厳しさなどからそのあり方が見直され、地域の課題解
決支援や調査研究の要請に応えていくべきという「役に立つ図書館」を求める流れが出てきた時期でもあった。そこで、マルシェノルドでは「地域と図書館〜新しい時代の図
書館像を探る〜」というテーマで、地域における情報拠点、知の拠点としての図書館の役割を探っていった。
前回の取材で忘れられない出来事があった。それは当時片山善博前知事の指導で積極的な改革を行い、自治体の政策立案支援やビジネス支援に向けてさまざまな挑戦をしていた鳥取県立図書館に出向いたときだった。ちょうど私たちが取材で訪れた際、図書館に地元の若桜鉄道の存続活用に向けた相談があった。たまたま私が北海道で長く地方鉄道の問題に関わっていたことを担当者が知ると、取材後すぐに若桜町役場に強引に連れていかれ、そこで存続に向けた検討会議に参加させられたのだ。使えるものは使い倒すという理念が徹底しており、これが図書館かと驚かされたが、地域のために奮闘しているスタッフの思いが身をもって伝わってきた貴重な経験であった。
今回は、北海道内の公立図書館にアンケート調査を実施して10年間の変化を分析するとともに、各地の挑戦事例を紹介しながら、進化する図書館の実態を追っていった。
この10年間で、さまざまな創意工夫を凝らした取り組みが全国各地で行われるようになった。今回の事例はすべて北海道内の図書館を選んだが、取材先の選定には正直苦労した。実際の取材でも、これまでの図書館のイメージを超える発想と取り組みに出合うことが多く、驚きの連続であった。事例で紹介したとおり、「働く人が悩んだときに解決のヒントを与えてくれる」（札幌市図書・情報館）「乳幼児向けのデジタル絵本を使ったプログラミング体験」（札幌市えほん図書館）、「勝手にコラボ」（滝川市立図書館）、「ストレスチェック」（幕別町図書館）と、刺激に満ちた楽しい取り組みが各所でなされていた。また、印象的だったのは出会った図書館職員の人たちが、本当に生き生きと楽し
く自発的にアイデアを駆使しながら働いている姿であった。10年前に鳥取県で体験した地域のために奮闘する意欲、姿勢が、北海道内の各所でしっかり根付いてきていることを実感することができた。
着実に図書館は面白くなってきている。それを支えているのは、「与えられた仕事を均一にこなす仕事」から「地域のニーズに応えながら創意工夫を活かせる仕事」へという図書館に携わる人々の意識の進化であろう。

1

19.3

全国各地で、今までの印象を変える図書館

まちづくりと図 書 館〜コミュニティの中の図 書 館〜

インタビュー

が出てきています。課題を解決するためにさまざまなサポートをしてくれるレファレンスサービ
ス、高齢化社会や障がい者のニーズに細かく対応してくれる運営、生涯学習や青少年・市民活動などの支援機能を合わせ持った複合施設
での展開など、まちづくりの中で重要な役割を果たしている図書館もあります。
そこで、全国各地の図書館を取材して2014
年に『つながる図書館 ―コミュニティの核をめざす試み』を出版された猪谷千香さんに、こうした図書館の動きについてお話をお聞きしました。
（インタビュー日：2018年12月12日）

きっかけは東日本大震災―猪谷さんの著書『つながる図書館 ―コミュ
ニティの核をめざす試み』では、全国各地の図書館を大変丁寧に取材されています。猪谷さん
が図書館に関心を持ったきっかけは、何だったのでしょうか。
猪谷

私は大学の専攻が考古学で、以前から図書館のヘビーユーザーでした。大学図書館に加え、そこにない資料があればいろいろな図書

ジャーナリスト・文筆家
Chika Igaya

猪谷

2

19.3

千香 氏

まちづくりと図書 館

館に行っていました。大学卒業後は新聞社に入

ネット上に掲載された写真や動画を集めて公開

社し、リサーチのために図書館を利用していましていました。そのうち図書館や博物館、大学した。東京勤務だったので国立国会図書館、などの機関も収集を開始し、今ではそれらを横

都立図書館、区立図書館、大学図書館など、断する「ひなぎく」という国立国会図書館東日あちこちの図書館に通いました。その生活が日

本大震災アーカイブにまで成長しています。

常的だったので、図書館を取材対象に考えていませんでした。
図書館を見つめ直すきっかけになったのが、図書館の機能の一つは、人の記憶を伝えていく、歴史を伝えていくことで、それが非常に重要であると実感しました。

東日本大震災です。震災当日、私は産休を取ったばかりで、自宅でテレビやインターネットの全国に影響を与えた武雄市図書館

ニュースを見ていました。あのような未曽有の大災害では、最初に復旧しなければならないイ―ご専門の考古学の問題意識と共有する部

ンフラがあります。ところが、それとほぼ同時分があったのですね。これからの地域社会はに全国から被災した図書館に救いの手をさし急速な人口減少、高齢化を迎えますが、このよのべる人が現れていました。図書館関係者やうな厳しい時代の中における、図書館の役割

図書館好きの人がインターネット上でつながっや可能性をどう考えていますか。

て、一種のムーブメントが起きていて、電気が完全に復旧していない中で仮開館する被災地

猪谷の図書館もありました。

ラーや小説がそろっていて、本を借りたり、読皆さんの図書館のイメージは、ベストセ

人間は本を読まなくても生きていけるはずな

んだり、勉強したりするところというものでしょのに、なぜみんな図書館を欲しているのか、とう。しかし、それがこの15年ほどで激変していても不思議に思いました。そこから、私たちのます。

社会やコミュニティの中で、図書館はどういう

その背景はいくつかあります。一つは政治の役割なのか、みんなの心の中でどんな存在なの流れです。地方分権改革によって、例えば以前

かを考えるようになりました。

の図書館長は司書資格が必要でしたが、その当初は、震災をどうやって記録し、未来に伝制約がなくなり、多様な人材を館長に迎えられえていくのかという方法に関心がありました。動

るようになりました。また、小泉政権時代にはきが早かったのはグーグルやヤフーで、インター指定管理者制度が導入されました。指定管理

3

19.3

者制度は賛否両論ありますが、民間企業が図るカルチュア・コンビニエンス・クラブ㈱（CCC）

書館を変えたことは間違いありません。カフェ

が指定管理者を受託しました。2013年 4 月にの併設や開館時間の延長、休館日の減少など、図書館がリニューアルオープンし、スターバック

民間的なサービスを提供してくれる図書館が増

スコーヒーの併設やエンターテインメントの要素

えてきています。

を組み入れた空間などで来館者数を伸ばしましまた、コミュニティの中でも自分の居場所がた。図書館のあり方として議論はありますが、ない人たちを受け止める場所として、図書館に初年度の来館者数は92万人超になりました。し期待をかけているところが増えてきているようかも、市外からの人が多かったのです。わがまに思います。

ちにもそんな施設があれば、外から人が来てく

図書館は黙っていても一定数の人がやってくれると期待する首長や議員が出てくることは必る施設です。図書館を集客装置ととらえ、まち

然でしょう。実際、その後、全国にTSUTAYA

おこしや観光を連動させて、まちづくりの核に図書館が出現しています。図書館運営はCCCとしていこうという動きが自治体から出てきても不組まなくても可能ですから、TSUTAYA図書館

思議ではありません。

を参考に、独自で運営してまちづくりの核に据そのようないくつかの流れの中で、現在のよえていく動きも盛んです。

うな多彩な図書館が各地で花開いたという状況
だと思います。

―武雄市図書 館は賛否両論がありますが、
あの集客力は画期的なことでした。武雄市図―図書館の魅力を高めていく動きとともに、書館をきっかけに新たな図書館づくりの議論が政策の仕組みが変わっていく中で、図書館が加速し、新しい挑戦をする図書館が出てくるよ

変化していった側面があるわけですね。指定管うになったと感じます。

理者制度も大きな転換点だったといえるので
しょうか。

猪谷

図書館に対して確固たる理念を持っておられる方からすれば、あのような図書館のあり
猪谷

全国の自治体に影響が大きかったのが、方は論外と思われるでしょうが、集客装置の役

佐賀県の武雄市図書館です。武雄市は人口 5割を担った図書館に魅力を感じる人たちがいる

万人程度のまちで、「TSUTAYA」を展開していことも事実です。
また、日々のニュースの中で、あそこまでマスメディアに登場した地方の図書館は、今までになかったと思います。
―既成概念を打ち破ったという点では北海
道旭川市の旭山動物園に似ていますね。動物の行動や生活を見せる展示形態で一気に来園者数が増えました。
一方で、これらは行政の施設ですから、運営では首長の意向が反映されます。図書館に
首長の理解があるかどうかは大きな要素でもあ
りますね。

4

19.3

まちづくりと図書 館

指定管理者制度を考える

このようにメリットもデメリットもあるのです
が、デメリットが解消されていないことが問題

図書館が変わる一つのタイミングは、やです。しかし、導入から15年も経過し、これだ

はり選挙だと思います。例えば、立候補者が子け浸透してしまうと、すべての指定管理者図書どもたちのために図書館改革をします、もっと館を自治体直営に戻すことは難しいでしょう。

猪谷

魅力的な図書館をつくりますと言うと、反論しそこで、一つの方向としては、指定管理者制

づらいでしょう。実際、新しい図書館ができる

度で働いている人たちの雇用と地位を安定さと、初年度は必ず人がたくさん来ますし、メディ

せ、かつ長期的な運用をどのように確保していアもニュースに取り上げますから、成功していくかということを検討していくべきではないかとるかのように見えます。ですから、人気政策と思っています。

して積極的に図書館を活用している面があると思います。

―図書館運営は自治体の行政サービスの中

ただ、運営では、財政面から指定管理者制でも大切な分野の一つです。図書館は蔵書や度を導入しているところもあります。本来の目的

その情報を生かして、知的生産を営んでいく地ではないのですが、主にコストカットの意味で指域のインフラですから、個人的には外部に委ね

定管理者を採用している例が見受けられます。

ることは慎重であるべきだと考えています。仮に指定管理者制度を導入する場合は、長期的―指定管理者制度が導入されて一定の期間に安定して司書などが仕事が続けられるようなが経過しましたが、現在の様子をどのように受環境を定着させるべきでしょう。

け止めていますか。
猪 谷 2015年 8 月26日に鎌 倉 市 図 書 館がツ
猪谷

指定管理者制度は2003年に導入されまイッターで「もうすぐ二学期。学校が始まるのしたが、採用している自治体の理由はさまざま

が死ぬほどつらい子は、学校を休んで図書館です。

へいらっしゃい。マンガもライトノベルもあるよ。

利用者の立場からは、確実にサービスが向上

一日いても誰も何も言わないよ。 9 月から学校していると思います。以前は自治体職員がカウへ行くくらいなら死んじゃおうと思ったら、逃げンターにいても愛想が悪いなど、評判が良くあ場所に図書館も思い出してね」という投稿をしりませんでした。でも、民間のサービスは接客ています。 2 学期が始まる直前は、自殺をするも良く、非常にサービスが向上しました。自治

子どもたちが一番多い時期です。それを知った体としても、市民受けする図書館を運営できて司書が、死ぬほど学校がつらい子は図書館にいることになります。

いらっしゃいと呼びかけたのです。それが共感でも、図書館の現場で働く司書からすると、を呼んで10万件以上のリツイート※１があり、テレ不安定さを感じていると思います。指定管理者

ビや新聞でも取り上げられました。これこそ、は 3 年や 5 年の契約が多いのです。本来の図みんなが期待している図書館の役割の一つだっ書館は長期的な計画のもとに運営されなければたと思います。

いけません。図書館に指定管理はなじまないと

ところが、教育委員会で不登校を助長するのいう批判は制度導入時からの主張で、それにではないか、投稿を削除すべきだという議論には一理あります。また、非正規雇用の増加にもなったそうです。結果的には図書館側が自殺防つながるという問題も指摘されています。

止のためのツイートだったことを説明し、削除さ

5

19.3

※１ リツイート
ソーシャルネットワーク
サービスのツイッター
で、ほかのユーザーのツイート（つぶやき）を引用形式で自分のアカウントから発信すること。

れませんでした。鎌倉市図書館は直営なので司このプロジェクトは2009年 2 月に策定された書は正規職員でしたが、ツイートした司書が指「紫波町公民連携基本計画」のもとに進められ定管理者の非正規雇用の職員であれば責任をました。紫波町の諮問機関である「経営品質問われていたかもしれないと感じました。

会議」に、31歳という若さで委員に抜擢された直営で正規の司書であるという立場の強さのが、キーパーソンの岡崎正信さんです。彼はは、図書館の独立性にもつながってくるので、地元の建設会社の跡取り息子で、特殊法人地

そこはとても大切な部分だと感じました。

域振興整備公団での勤務経験があります。各
地の都市再開発事業を手がけていて、日本の―図書館の立場でしっかり主張できる仕組み

再開発は建物や道路などのハード整備を優先が必要ですね。図書館の役割の変化に対応しすることに疑問を抱いていたようです。また、アた自治体政策のあり方を議論していくことも大メリカでPPP（官民パートナーシップ）や公民連

切でしょう。

携の開発が成功していることを知り、帰郷後に東洋大学大学院に入学して公民連携の知識やまちづくりの核になっている紫波町図書館

技能を学び直し、町内で公民連携を提唱した人です。

―著書ではまちづくりを担う図書館の事例をこうしたプロジェクトを進めるには町役場と多く紹介されていますが、『町の未来をこの手で民間の足並みがそろわないとうまく進まないのつくる

紫波町オガールプロジェクト』の岩手ですが、非常にうまくハンドリングされていまし

県の紫波町は、域内循環にこだわった先進的た。また、外部の景観デザイナーや建築家など、な取り組みをしているまちですね。

第一線で活躍している専門家を巻き込んだデザイン会議を設置し、景観やサイン、住宅のたた猪谷

紫波町図書館は若手農家のコミュニティの場になるイベントを仕掛けたり、農家を紹介

ずまいなど、デザインがブレないように徹底しています。

する企画展を行ったり、2012年の開館当初からそうやって出来上がった空間はとても居心地

農業支援サービスを手がけています。当初は、が良く、中心にある「オガール広場」が核になっ

まちの産業を図書館が 支える試みに興 味がて、その周りに建物があり、今では年間約100あって取材を始めました。

万人が訪れるエリアになっています。

紫波町は人口 3 万 3 千人ほど、紫波中央駅

図書館づくりでは、町役場の皆さんが熱心に前に広がっていた10.7haの町有地を開発する一

各地の図書館を視察しています。また、鳥取県

大プロジェクトが「紫波町オガールプロジェクト」

立図書館と並んでビジネス支援で定評のあるです。オガールとは成長を意味する紫波の方言

秋田県立図書館の副館長にお願いして優秀な「おがる」とフランス語の駅を意味する「Gare司書を紹介してもらうなど、紫波町にふさわし（ガール）」などを組み合わせた造語ですが、町い図書館を実現するためにいろいろな努力をさや町民がここで育っていくという意味が込められました。
紫波町図書館は地元の人に愛されているだ

れています。
役場庁舎やマルシェ、住宅や体育館などのけでなく、電車で20分かけてわざわざ盛岡市か施設がありますが、その核の一つが紫波町初らやってくる高校生もいるそうです。それだけの図書館でした。そこに図書館をつくることは、

居心地がいいのだと思います。

町としては絶対譲れない要素の一つでした。

6

また、オガールの敷地内にある役場庁舎や

19.3

まちづくりと図書 館

住宅には、エネルギーの地産地消を目指して、

スクラップするなど、地道な資料収集活動を続

バイオマス燃料を利用した熱を供給して給湯やけています。そんな情報の蓄積は他にありませ冷暖房に使われています。これらの住宅は「紫ん。地元ワイナリーの情報も個別のファイルが波型エコハウス」と呼ばれていますが、その施あり、ワイナリーのパンフレットや航空会社の工は町内の工務店が担い、他の地域に負けな

機内誌に掲載された記事まで所蔵されていまいよう、技術力や競争力を高める一助にもなっす。観光客もワイナリーのことを知りたければ、ています。

ここを訪れるといいと薦められるそうです。
また、図書館でワインを試飲できるイベント―域内循環を実践するまちとして、20数年前を開催するなど、日常的にワイナリーとお付きから紫波町には着目していましたが、その精神合いをしているからこそできる取り組みをいろはしっかり引き継がれていますね。地域の資源いろ実践しています。

に魅力と付加価値を付けていくまちづくり戦略

そのように、地道にまちを支えている図書館の延長線上に図書館も位置付けられているようが全国にあることを多くの皆さんに知ってほし

です。

いですね。

世界にも発信できる甲州市立勝沼図書館―甲州市立勝沼図書館は世界中から人を呼べる魅力があり、地方の図書館が目指す一つ猪谷

先日訪 問した の が、「Library of theの方向といえますね。

Year 2018」で大賞とオーディエンス賞を受賞した甲州市立勝沼図書館です。1996年に開館し図書館は書店や出版社とも連携をた図書館で、当初からぶどうとワインの資料を集めています。一般貸出を行う図書館で、ぶど―図書館をめぐる動きの一つにデジタル化がうとワイン関連の蔵書量は日本で随一の規模であります。書籍がデジタル化していく流れに、す。日本十進分類法で分類していますが、ぶど

図書館はどう向き合えばいいのでしょうか。特うとワインについてはさらに細かく独自の分類をに、地方では難しい命題です。

していて、東京のレストランのソムリエなどワイン関係者がそこで勉強していくそうです。

猪谷

デジタル化はなかなか進んでいない状

況だと思います。2007〜12年、長尾真館長時―そこに行けばぶどうとワインをすべて学ぶ

代に国立国会図書館が大規模なデジタル化をことができるという特色を目指しているのです

実施しましたが、その後はあまり明るい話題をね。

聞いていません。

猪谷

海外のワイン雑誌や一般に流通しない学会誌もそろっています。地元ワイナリーの皆さんも図書館で情報を得て、いかに自分たちのワ
インの付加価値を高めるか、海外に輸出するにはどうするかなど、そこで学んでいます。
司書の皆さんは、新聞を毎日チェックしてぶ
どうやワインに関する記事があれば切り抜いて

7

19.3

まず、著作権の壁が厚いという問題がありま※２※２ kindle
アマゾンが開発・販売している電子書 籍リー
ダーのこと。電子書 籍
データを含めて指すこともある。

はり品ぞろえが違います。市内の書店はコミッでしか出ていない本もあり

クや雑誌などの売れ筋といわれる本が多いのでますから、そういったデジタル書籍をどのようすが、八戸ブックセンターには大型の美術書やに収集していくかは、大きな課題で、難しい問

読書好きな人が手に取りたくなるような本が並題だと感じています。

んでいて、差別化されています。また、市内にす。でも、kindle

ある書店員が魅力的な棚づくりを学ぶ場にも―北海道では早くから札幌市中央図書館がなっています。

デジタル化に取り組み、古書などを公開するデまちに本好きな人を増やし、八戸を「本のまジタルライブラリーのほか、電子書籍の貸出がち」にするために、本のある暮らしの拠点が八できる電子図書館を開設しています。また、そ戸ブックセンターなのです。今はまだ図書館がの動きに呼応して2013年には地元の出版社が関わっている取り組みはないようですが、今後集まってデジタルコンテンツを図書館に提供すは図書館との連携が生まれてくるだろうと期待るために、一般社団法人北海道デジタル出版

しています。

推進協会が発足しました。これはその後、地八戸ブックセンターで面白いのが、店内にあ元の出版社と図書館と地元書店が連携を深める「カンヅメブース」です。市民作家として登録ていくことにもつながっています。これからは図をすれば安価で借りられる部屋で、文字通り「カ

書館も書店や出版社と連携していくことが重要ンヅメ」になって執筆ができる空間を提供してだと感じています。

います。地元で作家を育てていこうという狙いがあり、高校生からシニアまでいろいろな人が図書館と書店がコラボレーションする動

登録しているそうです。そういう場があるかな

きは出てきています。特に地方での書店経営は

いかで、まちの空気感が違います。自分が作厳しいので、図書館が本を購入するだけでなく、家活動をしていなくても、そういう人たちの存

一緒にイベントをする例が出てきています。図

在が可視化されるだけで、そのまちの息づかい

書館と書店、そして出版社は、本の文化を伝え、が決定的に違ってくると思います。

猪谷

読書の推進やその環境を盛り上げていくために協力できることはたくさんあると思います。

良いまちには、良い図書館が青森県八戸市では自治体直営の書店「八戸ブックセンター」ができています。民業圧迫だと―お話を聞いていると、紫波町や甲州市勝批判はありましたが、実際に開店してみるとや沼など、前向きなまちづくりを実践し、その精神が根付いているまちでは、良い図書館をつくり上げていますね。図書館に は い ろい ろ な ポ テン
シャルがあることも感じます。その一方で、財政難などから、前向きな運営につながっていない例もあるように思います。

8

19.3

まちづくりと図書 館

猪谷 それを変えていくには首長や議員、行政

サイが咲きましたなど、ちょっとした地元の情報

職員の意識を変えることも大切ですが、住民のが発信されていて、とても心地が良かったから皆さんとつながっている図書館であることも重です。SNSなどを活用しながら、普段から図書要な要素だと思います。例えば伊万里市民図書

館と住民の皆さんがつながっていくことは、と館は、市民が主役の図書館づくりを実践してきても大切だと思います。例えばニューヨークのました。人口 5 万人くらいのまちですが、常に公共図書館は、インスタ映えする写真を毎日の400人ほどのボランティアの人たちがいて、図書ようにアップしていて、何千件もの「いいね」が館運営を支えています。

ついています。あの発信力には感心します。

以前、講演に呼んでいただいた北海道の北広
島市図書館もボランティアの皆さんの力が大き―SNSの利用など、公立図書館でもお金をく、図書館との連携が素晴らしいと思いました。

かけずにできることがいろいろありそうですね。

良い図書館があるまちは、良いまちだと感じ

今日はありがとうございました。

ています。当然、司書の皆さんはそのことをよくご存じだと思いますが、周りにいる住民の皆さんにもそこに気付いていただけるような努力

聞き手 （一社）地域研究工房代表理事
小磯 修二（こいそ しゅうじ）

は必要です。もっと図書館の役割を知っていただくべきですし、それをもっと図書館側から発信していくべきだと思います。
先ほどお話した東日本大震災の被災地で、早々に仮開館した図書館は、普段から住民に愛されていたところが多くありました。日常的に住民とつながって、一緒に図書館づくりを応援している人たちがいる地域は強いのです。
2012年に神奈川県立図書館が財政難のあおりを受けて、閲覧、貸出の廃止などを打ち出し

P R O F I L E

猪谷 千香（いがや ちか）
1971年、東京都生まれ。明治大学大学院博士前期課程考古学専修修了。産経新聞で長野支局、文化部記者などを経て、ニコ
ニコ動画やハフィントンポスト日本版などインターネット上の配信サービスでニュース担当や記者を務める。現在は「弁護士ドットコム」でニュース記者を務めながらジャーナリスト活動を続けている。著書に『つながる図書館−コミュニティの核をめざす
試み』（ちくま新書）、『町の未来をこの手でつくる 紫波町オガー
ルプロジェクト』（幻冬舎）など。

たことがありました。横浜市には市立図書館が18館あり、二重行政だと批判されたことが背景にあるのですが、図書館の皆さんがバックヤー
ドツアー※３などを開催し、県立図書館の役割
や市立図書館との違いを地道に伝えていきました。結果的に、その後、閲覧サービスの継続などが決定し、県立図書館の役割も県民の知の拠点として発展させるという方向に転換されました。

取材協力「旅の図書館」
今回のインタビューは、公益財団法人日本交通公社（ＪＴＢＦ）が運営する「旅の図書館」を会場に利用させていただきました。
観光関連の学術誌や観光統計、古書、ガイドブッ
ク、機内誌など、観光の研究と実務に役立つ図書を取りそろえている専門図書館です。館内での閲覧のみですが誰でも利用でき、観光関係者が学びながら交流できる「たびとしょCafe」も年 4 回程度開催しています。東京にお出かけの際には、ぜひご活用ください。

図書館側からどんどん発信して、市民を味方にしていくことが第一歩だと思います。
先ほど鎌倉市図書館のツイッターの話題をお話ししましたが、私は以前から鎌倉市図書館のツイッターをフォローしています。それは、アジ

住 東京都港区南青山 2 丁目 7 −29日本交通公社ビル
開 10:30〜17:00 休 土・日曜日、祝日、第 4 水曜、年末年始など。詳細は HP https://www.jtb.or.jp/library/ を。

9

19.3

※３ バックヤードツアー
普段は関係者しか入ることができない施設や舞台などの裏側を見学してもらう催しのこと。

ここでは、北海道の公立図書館について、公表されている統計データとアンケート調査から、その特徴を探っていきます。
2008年 3 月号の本誌でも、「データで探る北海道の公立図書館」と題し、公表データと釧路公立大学地域
経済研究センターが実施した公立図書館へのアンケート調査の分析結果を紹介しました。そこで、改めて道内の公立図書館の現状とこの10年間の変化について、昨年

データで探る
北海道の公立図書館

末に（一社）地域研究工房（代表理事

小磯修二）が実施した「公立図書館の運営について」のアンケートの速報結果も踏まえて紹介していきます。
いぜん低い設置率と大きい地域間の格差（公財）日本図書館協会発行の『日本の図書館 統計と名簿2017』から、全国の市町村立図書館設置率を算出したものが表 1 です。前回も『図書館年報2007』から同様のデータを紹介していますが、設置率の傾向に大きな変化はありませんでした。
北海道では夕張市の図書館が図書コーナーとなったことから市立図書館の設置率は、100%から97.1%に減少していますが、町村図書館は中富良野町図書館が2014年に開設し、設 置率は44.8%から45.8%に伸びています。
道内では、今後も図書館の開設を検討しているまちが見レポートられていることから、設置率は高まっていくことが想定されます。しかし、北海道の町村図書館の設置率は 5 割を切っており、全国的にみると低い状況が続いています。
また、道内を 6 地区に分けて町村図書館の設置率を比べる（表 2 ）と「道北」や「道央」で低く、一方で

表１

全国の公立図書館設置状況
0

10

20

30

北海道
東北

40

50

60

70

80

45.8

97.1

44.0

97.4

関東

98.5

61.1

中部

66.4

関西

71.8

全国平均
市区図書館設置率（％）

100.0
98.4

52.9

中国・四国
九州・沖縄

％
100

90

100.0

55.8

99.2

56.3

98.9

町村図書館設置率（％）※
『日本の図書館 統計と名簿2017』より算出、図書館数・自治体数は2017年 4 月 1 日現在（東北：青森・岩手・宮城・秋田・山形・福島 関東：茨城・栃木・群馬・埼玉・千葉・東京・
神奈川 中部：新潟・富山・石川・福井・山梨・長野・岐阜・静岡・愛知 関西：三重・滋賀・京都・大阪・兵庫・奈良・和歌山 中国・四国：鳥取・島根・岡山・広島・山口・徳島・香川・愛媛・高知 九州・沖縄：福岡・佐賀・長崎・熊本・大分・宮崎・鹿児島・沖縄）

10

19.3

データで探る北海道の公立図書館「オホーツク」や「十勝」では高くなっています。道北は

表３

人口100人当たりの蔵書冊数（全国）0

留萌、道央は後志がいずれも公立図書館の設置率が 1

50

100

150

200

250

300

北海道

割程度となっており、最も設置率の高い網走の 9 割とは

東北

大きな差がある状況です。

関東

276.5

343.6

252.0

320.8
291.2

中部
関西

増加する人口当たり蔵書冊数と貸出数

九州・沖縄

344.3

279.9
前回

今回

口100人当たりの蔵書冊数は全国 7 地区でいずれも前回

411.1

297.8
328.1

242.9

全国平均

391.8

307.3
319.6

260.6

中国・四国

次に、蔵書冊数の変化を見ていきましょう（表 3 ）
。人

冊
450

350
400
349.8

※今回：
『日本の図書館 統計と名簿2017』より算出。人口は2016年 1 月 1 日現在の総人口※前回：『日本の図書館 統計と名簿2007』より算出。人口は2005年 3 月31日現在の総人口より増えています。
「中国・四国」や「東北」、「九州・沖
縄」では前回の1.3倍を超える冊数となり、中でも「中国・

表４

四国」は全国 7 地区で人口100人当たりの冊数は411.1冊

人口100人当たりの蔵書冊数（北海道）
100

0とトップになっています。人口減少の影響が考えられま

道央

すが、2008年 3 月号で取材した鳥取県立図書館など、

道南

200

300 400
254.9
215.4
331.4
244.3

道北

「中国・四国」での活発な図書館活動や積極的な運営が

500

600

十勝

区での人口100人当たりの蔵書冊数（表 4 ）は、
「道北」

釧路根室

が1.4倍と最も伸び率が高く、他の地区も「道央」を除い

全体平均

371.2
358.0
284.3
353.9
276.5

道立図書館を含む
北海道全体ていずれも前回の1.3倍を超える伸び率となっていました。

469.7
498.5

いのは、やはり「中国・四国」でした。北海道では（表6）「道南」で最も貸出が伸びており、「釧路根室」では

表５

人口100人当たりの貸出状況（全国）

減少傾向がみられました。

0

100

200

300

400

関東
中部

475.5

中国・四国

社）地域研究工房が実施した「公立図書館の運営につ

415.9
398.4
362.3

九州・沖縄

前回

今回
20

30

40

60

70

80

90

※今回：貸出冊数は2016年度実績。人口は2016年 1 月 1 日現在の総人口※前回：貸出冊数は2006年 3 月31日現在。人口は2005年 3 月31日現在の総人口

％
100

34.0
34.0

道央

43.8
43.8

道南
道北

50

601.9
571.8
552.3

526.5
473.1

全国平均

10

冊
700

562.6
506.8
509.2

関西

ここからは、2018年11月〜2019年 1 月にかけて（一

0

600

307.9
269.9

東北

デジタル化の着手は 2 割強

500

419.2
376.0

北海道

北海道の町村図書館の設置率

891.0

669.9
621.8

※今回：蔵書冊数は2017年 3 月31日現在。人口は2018年 1 月の住民基本台帳を用いて設置
市町村のみで集計※前回：蔵書冊数は2006年 3 月31日現在。人口は2006年 6 月の住民基本台帳を用いて設置
市町村のみで集計

でいずれも伸びています。前回に比べて最も伸び率が高表２

冊900 1000

前回

今回

人口100人当たりの貸出状況（表 5 ）は、全国 7 地区

800

483.1

338.5

オホーツク

広く波及しているとも考えられます。一方、北海道の 6 地

700

表６

十勝

400.0
419.8
444.2
455.6
408.0
427.2
376.0

全体平均
道立図書館を含む
北海道全体

前回

※今回：
『日本の図書館 統計と名簿2017』より算出。図書館数は2017年 1 月 1 日現在※前回：「日本の図書館 統計と名簿2006』より算出。図書館数は2006年 4 月 1 日現在（道央：空知総合振興局、石狩振興局、後志総合振興局、胆振総合振興局、日高振興局 道南：
渡島総合振興局、桧山振興局 道北：上川総合振興局、留萌振興局、宗谷総合振興局 オホー
ツク：オホーツク総合振興局 十勝：十勝総合振興局 釧路根室：釧路総合振興局、根室振興局、
なお幌延町と幌加内町は旧支庁時代のエリアで算出）

600

700

冊
800

584.6
533.5

釧路根室

56.3
51.6

今回

400
500
411.8
374.6
415.4
320.8

オホーツク

45.8
44.8

全国

300

道北

54.5
54.5

釧路根室

200

道南

77.8
77.8

十勝

100

道央

86.7
87.5

オホーツク

北海道

人口100人当たりの貸出状況（北海道）
0

26.5
20.6

今回

670.0
621.1
573.4

前回

※今回：貸出数は個人貸出数（2016年度実績）。人口は2018年 1 月の住民基本台帳を用いて設置市町村のみで集計。北海道全体は総人口より算出※前回：貸出数は2006年 4 月 1 日現在。人口は2006年 6 月の住民基本台帳を用いて設置市町村のみで集計。北海道全体は総人口より算出

11

19.3

いて」のアンケート調査の速報結果をもとに、市町村図期待される学校図書館との連携強化

書館の実態や変化を紹介していきます。このアンケート
調査は2007年末に釧路公立大学地域経済研究センター「図書館における児童や青少年サービスでは、どのようが実施したアンケート「これからの時代の公立図書館になことを行っていますか？」の設問（表10）では、前回に向けて」を参考に、その後の変化を探るため、同じ設問比べて「テーマ展示」や「地域の学校との連携」「授業等と新たな設問を盛り込んで実施したものです。

への講師派遣」「関連団体との連携」などの割合がやや

調査対象は『日本の図書館

統計と名簿2017』に記高くなっており、学校や地域の団体とのつながりを生かし載されている公共図書館名簿の市町村立図書館119館

た読書推進活動が図られているようです。一方で、「自動（分 館は除く。ただし、館長が別の場合は対象とする）

車等による移動図書館の導入」は減少傾向にありました。

で、郵送で調査票を送付し、104館から回答を得ました「他の図書館との連携・協力について、今後どの図書（回収率87.4%）。

館との強化を最も望みますか？」の設問（表11）では、「学

課題解決型の図書館を目指していくためにはレファレ

校図書館との連携・協力強化」が35.6%となり、前回のンスサービスの充実が大切です。
「今後のレファレンス

23.3%を大きく上回りました。学校図書館法では、1997

サービスについて、どのように対応していくべきだと感じ

年の改正で2003年 4 月 1 日以降は12学級以上の学校にていますか？」（表 7 ）の設問では、「より充実させていくは必ず司書教諭を、2014年の改正で学校司書を置くようべき」が44.2%、「今よりは多少充実させていくべき」がに努めなければならないことになっています。しかし、33.7%、この 2 つの合計は77.9%となりました。前回の調道内では司書不在の学校図書館もあり、学校側からの査では59.3%、22.1%、合わせて81.4%で、大きな変化は

協力ニーズが高まっているものと推察されます。

ありませんでした。一方で、今回の「現状維持」が微増「今後、貴館では、特にどのような分野をより充実させしている結果からは、充実させたい思いはあるものの、ていきたいと考えておられますか？」の設問（表12）では、対応できる職員数やスキルアップなど課題がある中での「学校教育支援」65.4%、「子育て支援」61.5%、「地域

微妙な思いが表れているように思います。

情報支援」39.4%という順になりました。前回調査と比

今回のアンケート調査では新たにデジタル化について較すると「医療・健康支援」や「福祉関連支援」の割合の設問を盛り込みました。
「所蔵図書や資料のデジタルが伸びており、高齢化社会への対応を意識していること化は進めていますか？」（表 8 ）の設問では、24.0%ががうかがえます。一方で、選択肢を 3 つまでに限定した「進めている」と回答したものの、「進めておらず、今後も進める予定はない」と回答した割合は31.7%でした。予

表７ 今後レファレンスサービスについて、どのように対応していくべきだと感じていますか？

算確保の難しさや対応できる職員がいないなどの課題が

0

10

20

30

40

50

60

70

90

%
100

20.2%

1.9%

80

あるようです。また、デジタル化を進めている、あるい
今回は進めたいと思っている、今後進めていく予定と回答し

44.2%

33.7%

た図書館に、デジタル化の対象範囲を聞いたところ（表9）、「地元に残っている歴史的資料」が84.3%、
「地元に

前回

残るアナログ形式の録音や映像資料」が35.3%となりまし

59.3%

より充実させていくべき
あまり充実させていくべきではないた。地域独自の資料はデジタル化して長く残しておきたいという気持ちが伝わってきます。

表８

22.1%

16.3% 2.3%

今よりは多少充実させていくべき
充実させていくべきではない

現状維持
無回答

所蔵図書や資料のデジタル化は進めていますか？
無回答
1.0%
その他
18.3%

進めておらず、今後も進める予定はない
31.7%

12

19.3

進めている
24.0%

進めたいと思っているが、まだ着手していない
17.3%
進めていないが今後進めていく予定
7.7%

データで探る北海道の公立図書館

こともあり、前回に比べて「行政支援」と「地域情報支

表９ デジタル化を進めている（あるいは進めたいと考えている）対象
範囲をお聞かせください

援」については割合が下がっています。地域情報はまち

0

10

20

30

40

50

60

70

%
90

80

の歴史や文化を残していくためにも重要な要素です。ま3.9

地元出版社の図書

た、少子高齢化、人口減少、グローバル化など、課題が山積する中で、知の拠点である図書館は行政を支える

地元発行の雑誌

7.8

大きな力になるはずです。これらの分野の支援にも前向きに取り組んでほしいと思います。

地元に残っている
歴史的資料

直営の割合が高い北海道

地元に残る
アナログ形式の録音や映像資料

84.3

35.3

21.6

その他

（公財）日本図書館協会の調査によると、2016年度までに指定管理者を導入した市区町村図書館は全国で530

表10 図書館における児童や青少年サービスでは、どのようなことを行っていますか？

館、これを2016年の市区町村図書館総数で割ると指定管理者の導入率は16.5%になっています。今回のアンケー

20

10

0

30

40

50

60

70

80

%
100
96.2
95.3

90

児童コーナーの設置
81.7
83.7

児童書の充実ト結果では、指定管理者制度を導入している図書館は

38.5
33.7

講演会などの開催

11.5%でした。

テーマ展示

地方自治体の財政環境が厳しさを増す中で、指定管

76.9

67.4

92.3
93.0

読み聞かせ会の開催

理者制度を導入する公立図書館が少しずつ増えています

地域の学校との連携が、北海道においては 9 割近い図書館で自治体が直接授業等への講師派遣

図書館を運営している実態があります。多くの自治体が、自動車等による
移動図書館の導入

74.4
24.0
18.6
55.8
47.7
46.2
53.5

関連団体との連携

より重要な行政サービスとして位置付けているようです。

15.4
16.3

その他

この10年間の図書館をめぐる状況で最も大きな変化の今回

一つは、指定管理者制度の導入でしょう。先駆けとなった

表11

佐賀県の武雄市図書館においては、賛否両論が巻き起

前回（2007年）

他の図書館との連携・協力について、今後どの図書館との強化を最も望みますか？
5

0

こりましたが、その議論の契機は公的な図書館の使命を

10

15

20

25

30

36.0
31.7

近隣図書館との連携・協力強化かけでした。しかし、削減される予算、職員数の中で、高まる利用者のニーズを民間の柔軟な発想と仕組みで受け

31.4
2.9

専門図書館との連携・協力強化

止めていく流れを否定することができないことも事実です。
利用者の幅広いニーズに応えながら、地域の図書館と

8.1
35.6

学校図書館との連携・協力強化23.3

しての役割を発揮し、その魅力を高めていくためには、

4.8

その他

官か民かという対立軸の思考ではなく、知の拠点である

2.3

図書館を地域全体で支えていく意識を持つことが大切で今回しょう。実証的なデータに支えられた科学的な議論を積

%
40

35
30.8

道立図書館との連携・協力強化

営利目的の企業が、果たすことができるのかという問い

86.5

前回（2007年）

表12 今後、貴館では、特にどのような分野をより充実させていきた
いと考えておられますか？

み上げながら、地域に根付いた図書館づくりの議論が盛

10
6.7

0

り上がっていくことを期待しています。

行政支援

20

30

40

50

17.4
65.4
61.6

学校教育支援ビジネス（地場産業）支援

8.7

18.6
61.5
61.6

子育て支援
医療・健康支援17.3

3.5

福祉関連支援

7.0

17.3

0.0
法務関連支援0.0
39.4

地域情報支援
特になし
その他

1.9
1.2
4.8

8.1
今回

13

%
70

60

19.3

前回（2007年）

54.7

Case Study @ sapporo

地域事例

個性あふれる
図書館づくり#01

札幌市
Sapporo〜札幌市の新しい図書館〜

道都として発展を続ける札幌市。近年、札幌市には向けの図書購入費に制限があります。サービス面でもターゲットを明確にした、個性あふれる図書館が誕生

子どもを専門としたスタッフの研修や知識の習得にさしています。2016年11月に開館した「札幌市えほん図

ける時間は多くありません。

書館」と、2018年10月に開館した「札幌市図書・情報館」に行ってきました。

札幌市の姉妹都市である韓国の大 田広域市では、庁舎内に子ども図書館があり、そこを札幌市の訪問団が視察したことは、えほん図書館開館に向けて大きな声を出して本を読めるえほん図書館

弾みになりました。大田広域市が行政庁舎に子ども図書館を入館させた背景には、単に教育のためだけで白石区複合庁舎 6 階にあるえほん図書館

2016年11月に新なく、子どものころから庁舎を訪問する機会をつくり、しくできた白石区複行政に親しんでもらうという狙いもあったそうです。ま合庁舎の 6 階に開た、白石区役所移転に当たっては、地元から庁舎内に館した「札幌市えほにぎわいのある空間を望む声があり、こうした結果を

ん図書館」
（以下、
え

踏まえてえほん図書館の開設に踏み切ったのです。

ほん図書館）。ター

えほん図書館の最大の特徴は、保護者が声を出しゲットを未就学児にて読み聞かせをしたり、子どもたちが声を出して本を絞り、乳幼児の読読んでも構わないということ。未就学児を対象にして書のきっかけづくり

いるので、これまでのような静寂性を求める図書館とを創出する、絵本に特化した図書館です。

は一線を画し、保護者と子どもたちのニーズや利用し札幌市では平成17年に「札幌市子どもの読書活動

やすさを第一に考えた結果です。

推進計画」を策定し、子どもが自主的に読書を楽しめ
る環境づくりや図書館サービスの充実を図ってきました。しかし、
その中で課題も浮き彫りになっていました。
例えば、静寂性を求める図書館の壁です。小さな子ども連れで図書館に行っても周囲の人たちに遠慮しながら本を読んだり、探したりしなければいけません。また、予算面でもこれまでの図書館では幅広い市民を対象にしたサービスを提供しなければならないため、子ども
乳児を寝かせながら本が選べる赤ちゃん向けの本がそろうコーナー

14

19.3

奥にある広々としたカーペット敷
きのスペースは読み聞かせコー
ナーとして活用設置。操作が簡単なため、子どもたちが自分で操作をする姿も見受けられ、貸出の約 6 割が自動貸出機の利用によるものです。これは待ち遊びながら絵本を楽しめる布の絵本は、市内にある公益財
団法人ふきのとう文庫の手作りの絵本を購入

カーペット敷きの遊べるスペー
スの横にはソファを配置

時間の解消とスタッ
フの省力化にもつながっています。

絵本にICタグが装着されているので、置くだけで貸出手続きができる自動貸出機

期待されるデジタル化対応とプログラミング事業

書棚に沿ってカーペットが敷いてあるコーナーは乳児向けの絵本がそろい、保護者が子どもを寝かせたま

えほん図書館のもう一つの役割が、子どもたちの読

ま本を探せるようになっています。奥にもカーペットを書活動をサポートする人たちを支援することです。そ敷いたコーナーがあり、紙芝居やバリアフリー絵本とのため館内には「おひさまのへや」と名付けられた体して布の絵本や手話付き絵本、拡大写本（大きな字の験型活動室に隣接して「おつきさまのへや」を設置し、絵本）が並んでいます。その横にはおままごとで遊べ

ボランティアなどの活動室として利用しています。

るコーナーやソファも配置してあり、親子でくつろげる
エリアが設けられています。

これらの部屋を活用して精力的に行っているのが、おはなし会やワークショップ、各種講座などの事業です。

また、子ど

毎週水曜日は登録ボランティアによるおはなし会をもが自ら本を開催。また、えほん図書館の司書が担当するおはなし

選べるように会は毎週木曜日に 0 歳、火曜日に 1 、 2 歳、毎月第低い書棚を採4 土曜日に 3 歳以上と、年齢別に開催しています。毎用し、表紙が月第 2 日曜日に実施している「図書館デビュー」は、見えるように図書館に初めてやってくる子どもたちを対象に、音楽本を配置して演奏や演劇などを交えたエンターテインメントあふれるいます。 中でも通 称「 ジャ

読み聞かせで好評を博しています。このほか、図書館
めくりながら本を選べるジャケット架

入り口前のガラス面でのお絵描きワークショップやしかケット架」と呼ばれているカラフルな可動式の絵本箱

け絵本ワークショップなど、体験しながら楽しめる事

は、レコード店でジャケットをめくって選ぶ「ジャケット

業ワークショップを展開しています。また、絵本講座と買い」のように、絵本をめくりながら選ぶ楽しみを演出

して絵本編集者や絵本作家を招いた大人向けの行事

しています。

も行っています。

蔵書管理ではICタグを導入し、自動貸出機を 2 台

中でも特徴的なのが、デジタル絵本ワークショップ

15

19.3

（絵本をテーマにデジタル機器を活用した体験型ワー

す。お互いに迷惑がかからないように意識して利用してクショップ）といったICT時代に対応した事業です。

いただいています」と池田章宏館長は言います。

2020年に小学校でプログラミング教育が必修化されることもあり、小さなころから気軽に絵本をテーマにデジ

市内中心部の好立地を生かした図書・情報館

タル機器やプログラミングに触れる機会を創出しています。2018年11月には、各種体験ブースを回ってもらう「はたらくをらくにする。働くことは素敵なことです。

「プログラミングまつり」を開催しましたが、親子で400

いろいろな人に出会えたり、新しいことを覚えたり、そ人以上が詰めかけ、大盛況になりました。

のうえ、お金ももら

また、2019年 1 月20日には「デジタル絵本づくり」

えるので す から。

が開催され、子どもたちがデジタル絵本創作アプリとはいえ、本当に私「ピッケのつくるえほん」をタブレットで操作して、オリにできるんだろうか

ジナルの絵本づくりを楽しみました。プログラミングをと不安になったり、含むデジタル関連の体験型ワークショップは需要が高家族に心配ごとがく、今後の展開に期待が高まります。

あったりもしますよね。 そん なとき、支えになりたいと
私たちは考えています。
『はたらくをらくにする』。それを私たちは目指しています」

2 階に掲げられた図書・情報館のコンセプト

札幌市図書・情報館（以下、図書・情報館）の 2 階の入り口を入ると、こんな言葉が飛び込んできます。これがまさしく図書・情報館のコンセプト。働く人たちを2019年 1 月20日開催されたデジタル絵本づくり。タ
ブレットを駆使してオリジナル絵本づくりを体験した

ターゲットの中心に据えて、図書をはじめ必要な情報を提供する新しい図書館です。

2017年度のえほん図書館の来館者数は約18万 7 千

図書・情報館は、札幌市中央区北 1 条西 1 丁目に人。来館者からは「子どもが絵本を楽しめるようになっ竣工した「さっぽろ創世スクエア」の 1 、 2 階にありまた」「遊べる場所や声を出しやすい空間がとても利用す。この建物にはオフィスのほか、札幌文化芸術劇場

しやすい」「子どもを連れて図書館に出かける機会がhitaru、札幌文化芸術交流センターSCARTSなどが入増えた」などの声が聞かれ、来館者アンケートによる居しており、札幌の新たなまちづくりをリードするプロと 9 割以上が満足感を示しています。
「静寂性を求め

ジェクトの一環で誕生しました。

なかったことで、子どもを連れて図書館に行きやすく

館内は「WORK（仕事）」と「LIFE（暮らし）」、そなったことが、えほん図書館の一つの成果だと思いま

してさっぽろ創世スクエアの文化施設との関連性を踏

16

19.3

まえて「ART（アート）」という 3 つのテーマで図書を合わせて館内展示を行うなど、周囲の施設と連携しな収集し、情報を発信しています。

がら、札幌の新しい街の顔としての期待が寄せられています。

札幌・北海道の魅力を発信する役目もビジネスを情報面から支援
1 階は300㎡という広さの制約もあり、図書を1,000冊程度に抑え、セミナーも開催できる開放的な空間で図書の多くが配架されているのが 2 階です。 1 階のす。また、市外の観光客やビジネス客の来館も見込ん

3 倍の広さがありますが、スペースを有効活用するたで、札幌や北海道の魅力を発信する場としての機能をめに三角形の空間をうまく配置しています。

盛り込んでいます。札幌や北海道の図書や雑誌が配架仕事や働くことに関するさまざまな図書、専門的なされているほか、壁には150インチを超える大型デジタ

資料も収集し、働く人たちを情報面からサポートする

ルサイネージ「SAPPORO WINDOW」が配置され、ことは、図書・情報館の一つの大きな狙いです。

札幌・北海道の魅力を伝える映像を発信しています。

入り口を進むと目に飛び込んでくるのが、「リサーチ

中でも興味深いのが、札幌市のオープンデータをカウンター」です。ここは、司書 2 名が常駐し、情報

活 用 して 映 像 化 し た「SAPPORO KNOWLEDGEを探すサポートをしてくれる、いわゆるレファレンスカ

TREE」。市内の図書館の貸出データなどを活用したウンターです。業界動向や著作権に関する判例など、アート作品に仕上がっていて、図書館ならではのコンテ

専門的な情報を探すンツです。

ことにも対応してくれ

また、隣接スペースにはカフェや札幌文化芸術交流

る、心強い存在です。

センターのオープンなイベントスペース（SCARTSコー

また、リサーチカウン

ト）があります。図書をカフェに持ち込んで読書がでターの奥にあるデー

きるほか、SCARTSコートを活用したイベント開催に

タベース検 索エリアには10台のパソコンが配置され、新聞や
辞 典、雑誌や論文、
自治体 法 務、 官 報、
経 営情報や企業情

さまざまな資料探しに対応してくれるリサーチカウンター報、マーケティングなど、通常は有料でなければ利用できないデータベースも網羅しています。
リサーチカウンターの奥が「WORK」エリア。図書・情報館では日本十進分類法にこだわらずに本を配置していて、ここには起業や企業・経営情報、資格やスキ広々とした1階。奥 の壁にあるのが 大 型デジタルサイネージ「SAPPOROWINDOW」

ルアップ、ビジネス書などが置かれています。また、「会話が弾むコツ」などコミュニケーションに関連した図書

17

19.3

も並んでいます。これには開館前に周囲1.5kmで実施

り、エリアによっては会話ができるなど、これまで市内したアンケートの結果が生かされています。ビジネス実の図書館にはなかった新しい利用形態になっていて、務のジャンルで希望する本の回答で多かったのが、ビ

図書館のイメージを変えていくことになりそうです。

ジネスマナーや職場の人間関係などに関する図書だったのです。働くことの中でコミュニケーションが大きな

ICT活用で、図書館のアウトプットを増やす要素になっていることを痛感し、あえてこのエリアに配置したそうです。また、新聞は業界の専門紙を含めて館内には「WORK」のほか、医療・健康、法律、福祉、90紙もそろっています。中には「全国きのこ新聞」など、介護などの本が並ぶ「LIFE」、写真集やデザイン、音楽、こんな専門紙もあるのかと驚くような新聞もあります。

映像などの本をそろえた「ART」のエリアがあります。
書棚を見ていくと、ところどころに赤い縁でくくられた枠があります。これは通称 ハコニワと呼ばれているコーナーです。
「お金をもらうためだけに働けない私たち」など、あるテーマから広がる読書の世界を提案
しているもので、書棚の 1 コーナーを企画展やフェアのように構成しています。
「今まではインプットに注力してきましたが、これからの図書館に必要なことはアウトプットだと思っています。この ハコニワ

もそうですが、書棚を自分たちが編集するという思いで一人の司書が一つの棚を担当
しています」と言うのは、図書・情報館館長の淺野隆
夫さん。蔵書や座席の管理などはできるだけICT（情90紙がそろう新聞コーナー

報通信技術）を導入し、そこで省力化された時間を

図書・情報館を利用した札幌市で自営業を営む男

選書や ハコニワ づくりなど、司書の能力を生かして、性は「難しい仕事を依頼されて悩んでいたとき、リサー
チカウンターのスタッフに相談したら、経済雑誌の検索で参考になる記事を探し出してくれた。本当に助かった」と言います。
図書・情報館の大きな特徴は、最新の情報を伝える
ためにあえて貸し出しをしないこと。新刊は予約が殺到し、多くの人が閲覧できる機会が少ないという経験から、館内のみで閲覧してもらう仕組みにしたのです。
また、 2 階には予約できる座席やミーティングルー
ム、複数人で仕事の打ち合わせができるグループエリ
アがあります。打ち合わせをしながら調べ物ができた

18

書棚の1枠を赤枠でくくった “ハコニワ” コーナー

19.3

図書館の発信力を強化していくために確保しているのいました。でも、みんな本に関わっている人たちです。

です。

また、紙から電子に媒体が変化していく中で、図書館「ビジネスで大切なことは情報交換。ここはその交がそこに対応していく必要があると思いました」と当時流拠点です。交流は会議室でもできますが、そこに図を振り返ります。その経験は、図書・情報館での積極

書館の力が加わると、より豊かで深いものになってい的なICTの導入につながっていきます。

くはず」と、知の拠点である図書館をビジネスでもっまた、電子図書館での蓄積は、えほん図書館の運と活用してもらい、札幌市の産業発展につなげていこ

営にも生かされています。2011年度の実証実験では、うという狙いが感じられます。

中西出版㈱や㈱亜璃西社など、札幌市内の16出版社
が200冊の書籍を提供し、これを図書館が電子化して

札幌市電子図書館の蓄積

実験に利用しました。2012年度には出版社とともに契約ルールの検討や課題などを検討しています。そして、えほん図書館や図書・情報館の開館以前にも札幌

2013年度には北海道や札幌に関する電子書籍の一元

市では先進的な取り組みをしていました。それが「札的な調達窓口として、一般社団法人北海道デジタル出

幌市電子図書館」（以下、電子図書館）です。

版推進協会（通称HOPPA、代表理事林下英二）が札幌市中央図書館が中心になって、2011年度に電子設立されています。出版社と図書館が連携して電子書

図書館の実証実験を行い、電子書籍を読む端末機器

籍の普及や周知に取り組むことができるようになったほのニーズ調査、市内の出版社の協力を得て商用出版物

か、図書館と協力しながら地域に埋もれている良質なの電子化、地域資料などの電子化を進めました。翌

コンテンツの発掘を目指した活動を進めています。こ2012年度には本格実施を想定してシステムの開発仕様のつながりが、えほん図書館のプログラミング体験ややコンテンツ調達策などを検討し、2013年度には図書

デジタル絵本づくりの事業に結び付いているのです。

館の電算システムの再構築を行っています。

電子図書館をはじめ、えほん図書館、図書・情報

そして2014年春には札幌市中央図書館の 1 階に「デ館など個性的な図書館づくりは、人口190万人超の札

ジタル本の森」コーナーを設置し、館内に限って電子

幌市だからこそできる取り組みです。札幌市の魅力の書籍を公開、秋からは電子書籍の貸出サービスを開始

一つに、発信力ある図書館の存在が加わったといえるしました。事前に貸出券を作り、市内の図書館で仮パでしょう。また、これらの図書館の活動によって得らスワードを発行してもらい、メールアドレスなどを登録れる経験には、道内のほかのまちの図書館に生かすこ

すれば、「札幌市電子図書館」のサイトから貸出手続とができる貴重な知見が詰まっているはずです。新しきをするだけでデジタル絵本や小説、雑誌、「広報さっい時代の要請に、地域の図書館が応えていく先導的ぽろ」や郷土資料など約8,000冊をパソコンやスマートな役割を担っていくことが期待されます。

フォンで閲覧できるようになっています。
札幌市の電子図書館はデジタル化に対応する図書館の取り組みとして全国的に注目されました。それを手がけたのが淺野さんでした。
「以前から図書館は、無料貸本屋と批判され、出版社や書店と距離ができて

19

19.3

Case Study @ takikawa

滝川市
Takikawa

地域事例

#

02

連携と情報発信で、まちを笑顔に〜移転を機に つながる 図書館を実践する滝川市立図書館〜

2018年12月25日。取材でお邪魔した「滝川市立図

しかし、改築するには多額の費用が見込まれます。

書館」のカウンターでは、赤と白のサンタクロースのそこで、既存の施設への移転が検討され、最終的に帽子をかぶったスタッフが迎えてくれました。クリスマ

滝川市役所に移転することが決定しました。

スに合わせたちょっとした演出が、市民の心を豊かに

既に竣工している市役所庁舎に図書館を移転するこ

してくれます。そこに行くと、何か楽しいコトやモノ、とは、全国的にも珍しいことでした。市役所竣工時に情報がある。だから、ちょっと寄り道していこう…。

図書館が入館する予定はなく、スペースの確保、書架そんな気にさせてくれる図書館です。

を含めた重量制限など、いくつか突破しなければなら2011年11月に滝川市役所 2 階に移転し、丁寧な連ない壁はありましたが、 2 階にあった税務課などを 3

携事業と細やかな情報発信を実践している、滝川市階に、 3 、 4 階にあった部署を調整し、 2 階のスペー立図書館を紹介します。

スを確保することができました。
そもそも市役所は市民が訪れる機会があり、滝川市移転を機に、必要なサービスを再構築の場合はすぐそばに市立病院があるため、ついでに立ち寄ってもらうことができます。不要なランニングコス

滝川市は人口約 4 万人。中空知エリアの10市町の中で、中心的な役割を果たしている都市です。30年ほど

トがかからない、行政内の他の部署との近さなど、メリットも多く、市役所はベストな選択でした。

前から、スカイスポーツの振興や国際交流に取り組み、一方で、閲覧室に配架できる蔵書は 6 万冊まで、吹近年は菜の花畑やクラフトビールでも知られ、田園都

き抜けがあるため 1 階の音や人の声が聞こえるなど、市としての観光資源も蓄積されてきました。

運営上の制約もありましたが、結果的に必要なサービ

滝川市では1962年に児童会 館に図書室が設置さスを見直すことにつながっていきます。

れ、
1973年に滝川市文化センターに隣接して待望の「滝「移転に当たって、旧館時代の取り組みにこだわらず、

川市立図書館」が開館しました。しかし、2000年代

どんなサービスがあれば喜んでもらえるかをゼロからに入って図書館の老朽化が目立つようになり、耐震強度やエレベーターがないなど、多くの市民が利用するには、時代にそぐわない建物の構造にも懸念が出てくるようになりました。また、当時の図書館は空知川の堤防沿いにあり、バス停留所がなく交通アクセスの不便さも指摘されていました。

2019年のNHK大河ドラマ『いだてん』に合わせて関連書籍を並べた展示の前で、木村館長（右）と司書の深村さん

20

19.3

考え直しました。必要なサービスは残しながら、新た配置されていまなサービスを積み上げていくことになりました」と、滝す。 また、 入り

川市立図書館で30年近く司書ひと筋に取り組んできた

口には「水道事

深村清美さんは言います。

業ビジョン（案）」館内に入ると、市民の関心の高い健康や医療の書が設置されてい

籍が並ぶ「いのちの森」コーナーが目に飛び込んできて、その場でパます。
「従来の日本十進分類法にこだわらず、利用者

ブリックコメント

目線で本が探しやすいようにテーマ別に並べています」

が提出できるよと深村さん。その先には実用本が並ぶ「くらしの森」

うになっていました。館内の壁などを利用し、市役所

コーナー、さら図書館入り口に配置したパブリックコメントのコーナー。奥に貼ってあるすごろくは図書館スタッフの手作り。このすごろく
は希望者に配布

各部からのお知らせやポスターも貼られています。

に奥には小中学

市が主催するイベントがあれば関連書籍だけでなく、生向けの企画展

展示できる実物などを一緒に展示する「連携展示」を示、その横に乳企画。2018年 3 月に観光国際課と北海道空知総合振

幼児向けの「え興局が主催した

ほんの森」と、お講話会と料理教

母さんと子どもが室の際には、講近くで本を選べ師の佐々木十美るように配慮してさんが監修したいます。旧館時

料 理 本 のほか、代、子ども向けの本とお母さんが読みたい本が別フロ

空知管内の食材

アーに配架されていたことから「親子で一緒に安心してや加工品を展示

本を選んでもらいたい」という思いを実行したのです。

し、市民の関心

大人向けの「文学の森」コーナーは、「えほんの森」
コーナーから一番離れた位置に配置を高めました。
図書館を 市民と行政をつなぐツール に

管内の食材なども一緒に展示したスーパー管理栄養士の佐々木十美さんの講話会の展示

当初、市役所内の情報収集は、PR用のチラシを配布し、各部から情報提供してもらう想定でした。しかし、図書館が市役所に移転し、行政各部との距離が近情報量が少なかったこともあり、図書館スタッフが情くなったことで行政との連携も始まりました。
「公共施報をキャッチした時点で、「勝手にコラボ」と称して図設の中で、図書館は最も敷居の低い施設。集客力が書館側から展示案を提示し、関連する展示物を借用し高く、誰でも来館できます。そこで、図書館を市民とていくようになりました。図書館からの働きかけが市

行政をつなぐツールとして使っていただこうと考えまし役所内部に広がり、関連する団体や組織とのつながりた」と木村純館長は言います。

も生まれています。

例えば、図書館前のロビーには行政情報コーナーがまた、健康診断や講座では図書館が関連本を持ち設けられ、暮らしの困りごとや福祉、学校や仕事など、込み、イベントでは「出張おはなし会」にも対応してい

自由に持ち帰ることができるパンフレットやチラシがます。司書をはじめ館長自ら図書館を飛び出し、要請

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19.3

があれば、どこにでも出向いていく覚悟です。春に開取材してまとめた「まちなかコンシェルジュ」です。写催される恒例の「たきかわ菜の花まつり」では、開催

真をふんだんに盛り込んだ顔が見える情報は、受け取

1 カ月前から菜の花の関連本やマップ、地元の菜種油る側に親しみを与えてくれます。過去に取材した情報の商品サンプルなどを展示するだけでなく、菜の花がはすべてファイリングしてあり、移転から継続して紹介

見ごろの時期には、図書館スタッフが菜の花Tシャツしてきた商店や人とのつながりを感じさせてくれます。

を着用してPR活動に参加するなど、行政活動を支援し今年度からは市民が活動しているサークルや団体を紹ながら図書館の情報発信にも努めています。

介、こうした情報を積み重ねることで、これまでの蔵書にはない資料価値が生まれてくるように思います。

地域の中で、さまざまな人や企業、団体と一緒にまた、図書館の活動が評価されていることを実感できるのが、130誌の雑誌が並ぶ「雑誌コーナー」。

滝川市立図書館の移転では、社会資本整備総合交

このうち72誌は「雑誌ささえ隊」と呼ばれるスポン付金を活用したこともあり、滝川駅や市役所を含む中サー制度によっ心市街地のにぎわい創出という命題もありました。そて、市内の企業

こで、移転に当たっては、滝川商工会議所を通じて滝や個人によって川市商店街振興組合連合会に図書館移設連携実行委

寄贈されたもの員会の設置を依頼し、まちなかにおける連携のすがた

で、雑誌数は旧を探っていきました。その中で浮き上がってきたことの館時代の 5 倍以

一つが、情報発信です。

上になっていま滝 川 市 立 図 書 館にす。雑 誌ささえ 「雑誌ささえ隊」から寄贈された雑誌のカバー裏には、スポンサーのチラシを挿入

は、滝川市の店や工房、隊による当初のサークルや団体、イベ

目標数は30誌。口コミで市民にも広がり、購入後にント、 そして人の 情 報

自分が読んでから寄贈する個人スポンサーもいるそが溢れています。例えうです。

ば、 ロビーの壁の「 ま企業や団体から要請があれば、図書館の活用できる

ちなか 情 報コーナー」

空間を展示スペースとしても提供しています。市内にあには、ポスターやチラる北海道新聞の販売店が企画した写真展「甲子園へシを掲示。驚くのは、図の軌跡」では、19年ぶりに夏の甲子園に出場した滝川

書館のスタッフが自ら西高等学校の奮闘を振り返るパネルを展示。市民の心

ロビーの「まちなか情報コーナー」に刻まれたひとコマを思い出させる、空間になりました。
これらの取り組みで地域の人たちとの信頼関係が築かれ、多彩な業種の人たちと一緒に開催するイベントも生まれてきました。夏休み期間中に市内の寺院との連携で開催された「夏の『こわ〜い』おはなし会&きもだめし」は、本堂での住職やボランティアの読み聞か観光客にも有益な「まちなかコンシェルジュ」。関連書籍も一緒に展示。右はバックナンバーファイル

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19.3

読書推進につながっているほか、本を介した子どもたち同士のコミュニケーションにも一役買っています。
市内の全小学生に配布されている「読書アルバム」
は、100冊まで読んだ本を記入すると表彰されるもので、旧館時代から続いています。2017年度には2,700冊もの本を読破した子が登場するなど、子どもたちにも図好評だった「夏の『こわ〜い』おはなし会&きもだめし」

書館の努力とその熱意が伝わっているようです。

せとお寺の中をめぐる肝試しを組み合わせたもの。
「泣

また、夏休みに合わせて開設する「読書感想文においてしまう子どもたちもいましたが、とても楽しい連携

すすめ！」では、地元資本のフランチャイズ「TSUTAYA

イベントになりました」（木村館長）と、図書館スタッ滝川店」と連携し、図書館と同店にそれぞれコーナー

フが楽しみながら企画段階から関わっている様子がうを設置し、おすすめ本を紹介しています。図書館にあかがえます。

る本は冊数が限られているため、書店での販売促進になったそうで、図書館と書店の有効な関係づくりにつ

子どもの読書普及活動もつながりを生かしてながっています。
夏休みの自由研究向けには、「滝川市美術自然史館」

滝川市立図書館では、旧館時代から子どもの読書「滝川地区地域防災施設（川の科学館）」「B&G海洋セ普及に積極的に取り組んできました。その蓄積もあり、ンター」「たきかわスカイミュージアム」と一緒に、「た

移転後の2013年度には「子どもの読書活動優秀実践

きかわDE調べる学習体験講座」を実施。子どもたち

図書館」に選ばれています。

は、川、空、自然の中から好きなコースを選んで体験

乳幼児の絵本との出合いの場づくり、おはなし会、しながら学ぶことができます。それぞれの会場に関連

各種イベント、移転を機に廃止した移動図書館車に代する書籍を持ち込み、市内にある多彩な施設と連携しわって保育所や託児所、学童クラブなどの団体や施設ながら、子どもたちの教育を支援しています。

に本を貸し出す「まごころ本箱『はこぶっく』」など、多彩な活動を続けています。

能動的に発信する図書館

市内に10校ある小中学校には、年 4 回図書館の本を運び入れ、体育館などで平置きにした中から子どもた

これまで紹介してきた滝川市立図書館の取り組み

ち自らが本を選んで学級文庫を作ってもらいます。こは、ほんの一部でしかありません。選書や蔵書管理、の「図書館学級文庫」は自分で選ぶ参加意識が生まれ、

貸出、レファレンスなどの業務に加えて、年間で展示の企画だけで200件以上、館内外でのおはなし会や読み聞かせ会、学校図書館運営支援など、さまざまな仕事をこなしています。
また、コミュニティFM「Gʼ Sky」の番組内で新十津川町図書館と交代で本や行事などを紹介している「小さな図書室」、地元紙「プレス空知」の「絵本deビブ「図書館学級文庫」の本を選ぶ子どもたち

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19.3

地域情報サイト「まいぷれ滝川」とのコラボコーナー

リオバトル」 の「お互いにアイデアを共有すれば、離れていても図書掲載、地域情報

館同士で一緒にできることがあるのではないかと思っサイト「 まい ぷていました。アイデアや制作物など共有できるものがれ滝川」の「今あれば、積極的に提供しています。協力は惜しみませ日は 何 の日？！」ん。全国の図書館の皆さんと一緒に元気や笑顔をつな

コ ー ナ ー など、

いでいきたい」と思いを語ります。こうした考え方は、

地元のメディア

図書館職員の負担軽減や新しいアイデアを生み出すこともコラボレーとにもつながるでしょう。

ションし、 それ

印象的なのは、忙しそうなすべての業務を本当に楽ぞれの媒体で情報を発信しているほか、館内に関連すしんで実践していること。話をしているだけで図書館る本やチラシを常設展示し、相乗効果が生まれるようのスタッフがワクワクしながら毎日を過ごしていることな発信をしています。

が伝わってきて、そこから図書館の可能性が広がって「また来てみたい、おもしろかったと思ってもらえる

いるように感じます。また、これまでの経験と蓄積など、

ようにいろいろな情報が図書館にある、地域の情報

今ある図書館の資源を生かしながら、スタッフの創意拠点となる図書館を目指しています。旧館時代に比べ工夫で魅力を生み出し、まちづくりや図書館の活性化

ると市民の皆さんの反応の変化を感じます。あの企画など、地域の好循環を生み出すことにつながっているはよかった、あの展示はおもしろかったなど、たくさんといえるでしょう。

の声をいただくようになりました。これは大きな進歩でもちろん事業のスクラップ＆ビルド、選書のバランス、す。図書館はお客様の反応を直接肌で感じることがで

滝川市の図書館としての特色を次の世代に引き継いできる施設で、職員の励みになっています。図書館の可

いくことなど、今後の課題もあります。これらの課題に能性を感じます」と木村館長。

もスタッフの積極的な意欲で取り組んでいくことが期

深村さんも「図書館を介して、市民の皆さんに笑顔待されます。

の連鎖が起きているように感じます。この連鎖を広げ

前田康吉市長は「司書をはじめ図書館のスタッフのていきたい」と、次に離れたまちの図書館との連携

自主的なアイデアと実行力によって、市民の応援団のの種をまいています。移転に当たって視察をした、交輪が次第に広がっている」

流のある帯広市図書館に展示企画を提案したのです。

と、地域の資源として図2017年 9 〜11月に滝川市立図書館が実施して好評だっ書館が市民の中に広く認た「BOOKセラピー〜あなたを癒やす処方箋〜」の展

知されてきている手応えを示を紹介し、同じ企画展を帯広市図書館で行ってもら感じています。

うことになりました。さらに、SNSのフェイスブックで滝川市立図書館の取り紹介すると、その輪が広がり道内外の26館（2019年 2

組みは、これからも新しい

月 2 日現在）でBOOKセラピーの展示が行われること

つながり を創出し、まになり、滝川市立図書館でも 1 月25日から 3 月27日まちの魅力を増していくようで、第 2 弾の展示を行っています。

に思います。

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19.3

市民に図書館の応援団の輪が広がっていると話す前田市長

Case Study @ makubetsu

地域事例

図 書 館 を 核にした
まちづく りへの挑 戦〜 地 域の 力 を 生 か す︑幕 別 町 図 書 館 〜

幕別町図書館本館

3つの力を図書館づくりに生かす
幕別町は帯広市に隣接するまちで、人口約 2 万 7 千人。市街地は帯広市に近い札内地区、役場本庁舎などがある中心部の幕別本町、2006年の合併で編入された忠類地区に分かれていて、それぞれに図書館があります。
ぜひ訪問してもらいたいのが、幕別町図書館のホームページ（http://mcl.makubetsu.jp/）です。
「今日の
一冊」
「千本万架

幕別町
Makubetsu

今月の特集本」「北の本箱」など、

トップページには本が並んでいるようにデザインされています。そして、本棚がそこにあるような「バーチャル
本棚」が掲載されています。
これらのコン
テンツは図書

蔵書管理システムの改変を機に、地域とのつながり

館の展示にリを深め、より地域に密着した図書館づくりに挑戦してンクしていて、いるのが、幕別町図書 館です。図書 館は町内に本家庭でも図書館・札内・忠類の 3 館がありますが、本館を訪ねて、館の展示コー

これまでの取り組みを取材しました。

ナーを実感で

幕別町図書館のホームページ

25

19.3

#

03

管理ができるようになりました。これによって蔵書管理や窓口業務の大幅な効率化が図られました。
蔵書管理システムを見直す過程の中では、単にシス
テムを更新するだけでなく、今後の幕別町図書館のあり方についても議論がなされました。当時は図書館のホームページを館長自らが手がけ、斬新だと話題になっていたことから、ホームページによる情報発信の重要性も認識されていました。
そこで、蔵書管理システムの改変を契機に、図書館
大人と子どもの間、10代向けの本が並ぶ「はざま文庫」。ホームページ（右）と連動している
ほか、高校生のまぶさスタッフが表紙の漫画を描いた本のリスト紹介「はざま通信」を配置

が地域の核となり、より親しみやすい存在になろうという「図書館改革プロジェクト」が始まります。そこでは、図書館にある本棚、ホーム
ページなどのイ
ンターネット、地域の人、この 3
つの力を生かして図書館を運営
して いくことを掲げました。

毎月テーマごとに展示する月展示。1 月は「真
冬の災害」がテーマ。ホームページの「千本万架 今月の特集本」をクリックすると、右のページにリンクしている

3 世代で閲覧したり選んだりできるように本を配置したエリア著名人からの寄贈本が並ぶ「北の本箱」

きるのです。また、「今日の一冊」は毎日更新され、その日にちなんだ本が紹介されています。

幕別町図書館では、以前から地域に関わる人たち

幕別町図書館が図書館の運用を見直すきっかけにの力が生かされていました。それが1997年に始まったなったのが、蔵書管理システムの更新です。2014年に「北の本箱」です。これは本の置き場所に困っている

幕別町図書館では、全国で初めて「カメレオンコード」

作家や評論家などの著名人から寄贈してもらった蔵書を図書館業務に全面的に導入しました。カメレオンが並ぶコーナーです。幕別町出身のジャーナリスト、

コードとは、バーコードやICタグに代わる基盤技術とし

故和多田進さんが呼びかけて始まったもので、寄贈者て物流管理などに活用されているものです。カラーには和多田さんをはじめ、小説家の森村誠一さんや劇

バーコードとも呼ばれていて、色の違う正方形のモザイ

作家の平田オリザさん、資生堂名誉会長の福原義春

ク模様の中に情報を収録して管理をする技術です。こさんなど18人が名を連ねます。すでに 3 万冊を超える

れに自治体の文書管理システムの技術をベースに開発

蔵書数になっていて、今でも定期的に新刊を寄贈してされた書架の業務支援システムを導入し、書棚単位でくれている人もいるため、図書館の貸出カウンター横に

26

19.3

さらに自由自在に書棚の中を変えられることで、北の本箱だけでなく、書棚や展示を独自の発想で展開できるようになり、館内はジャンルやテーマごとに本を自由に並べています。スタッフは蔵書管理の省力化によってできた時間を展示やホームページでの情報発信などに当てられるようになり、時間の使い方が変わったと言います。
地域の人の力を生かす
地域の人の力を生かすために幕別町図書館で取り組んだのが、図書館づくりをサポートしてくれる人たちとのネットワークづくりです。
図書館の重要な役割の一つにレファレンスがありま

赤の本が並ぶ書棚（下）や寄贈者を紹介したパネルもある北の本箱

すが、中でも増えているのがまちの歴史などの地域情ある北の本箱コーナーには新刊本を探して必ず立ちは、地元の関連図書や新聞を集めるだけでなく、多面寄っていく来館者がいるほどです。

的な観点でまちの情報を集めていくことも、次の時代

報の問い合わせだと言います。図書館の活動の中でこのコーナーで目を引くのが、赤い本が並ぶ書棚のに地域の足跡を残していくために重要なことです。そ1 枠。福原さんから寄贈された本の中から、資生堂のこで、そうした活動を担ってもらうために、地域情報

イメージカラーの赤の表紙の本を並べています。こうしの収集や編集、インターネット上での発信、図書館のた書棚を展開できるのも、蔵書管理システムの効率化

書棚づくりやイベント企画などを担う人を募集することが大きく影響しています。

になりました。そして、そのための編集力を養成する「カメレオンコードを導入した背景には、北の本箱の「Editまくべつ2015 編集力養成講座」を2015年度に開存在がありました。いろいろな方から寄贈いただいた

催しました。20名が講座を修了し、その後「まぶさ本を従来の請求記号で並べると、ばらばらになってしLED（まくべつBOOKサポーター/図書館エディター）」

まいます。贈っていただいた方の人となり、その方が（以下、まぶさ）として、書棚づくりやインターネットで持っている本の空気感のようなものをそのまま並べたの情報発信など、図書館づくりを住民の視点で支援しいと思いました」と司書の民安園美さんは言います。

てきました。ホームページには、まぶさのこれまでのこうした展示は日本十進分類法の請求記号をベースにする蔵書管理でも可能ですが、カメレオンコードの活動やまぶさスタッフが集めたまちの情報などが掲載されています。

導入でかなりの省力化が図られました。また、これま

また、図書館ではまぶさが担当する展示コーナーをで 8 日かかっていた蔵書点検が 1 日で済み、利用者に設けています。住民が自ら選書をするので、「認知症」

とっては休館日が減るなどのメリットがあります。

といったより身近で関心の高いテーマで構成されてい

27

19.3

障がいのある生徒が学んでいます。幕
別町図書館では幕
まぶさが選書を担当する展示コーナー

別分校の実習を受ます。図書館外の人の視点が入ることで、より利用者

け入れ、図書の展の視点で図書館を運営していく、新しい風を吹き込ん

示や書棚、蔵書のでいるようです。

整理などを生徒た

幕別町図書館では、これまでも読み聞かせなどのちが担っています。

住民ボランティアが活動していましたが、こうした図書

取材で訪問した館を支えてくれる人たちのネットワークを幅広く広げ、日も幕別分校の生

図書館づくりだけでなく、まちづくりにも生かしていき

徒たちが作業学習

たいと考えています。

を行っていました。

中札内高等養護学校幕別分校の生徒が担当する展示コーナー。手作りポップとともに本を紹介

この日は、幕別町
図書館と福祉との連携が生まれる

図書館のオリジナ
ルグッズの布バック

地域の人の力を生かす中で、もう一つ生まれてきたのが福祉分野との連携です。

を作成。キャラク
ターデザインに長図書館が本を購入する際は、「装備」と呼ばれる本けた司書が作成し中札内高等養護学校幕別分校の生徒たちの作業学習。布のバックにシルクスクリーンでキャラクターを印刷を保護するために透明なフィルムコートをかけて納品さたオリジナルデザインのキャラクターを、 1 枚 1 枚シルれます。この作業は手間がかかるため、納入は東京のクスクリーンで印刷していました。ある女子生徒は「イ専門業者が担っていました。しかし、2015年度からはンクの量の調整が難しい」と慎重に作業をしていましすべて地元書店から直接購入しています。地元書店かた。このオリジナルグッズは、まぶさと連携し、販売らの提案で、装備作業を地元にある福祉施設に依頼につなげていく予定です。

することになったのです。図書館は最初に装備の作業の指導に当たりました。

図書館が地域のさまざまな人たちとつながりを深めることで、まちづくりの触媒役になっていく可能性が感装備の作業は寄贈本もあるため、図書館の業務をじられます。

圧迫する作業でしたが、今では障がい者の活躍の場になっています。また、年間5,000冊ほどの購入費が地

図書館が住民の健康をサポート

域の中に循環する仕組みを創出したことになります。
図書館と書店、福祉施設が連携して、域内循環と障がい者の雇用を生み出しています。

幕別町は、パークゴルフ発祥の地としても知られています。パークゴルフは世代を超えて楽しめるスポーツ

2013年、地元の幕別高等学校の中に中札内高等養で、町民のコミュニティを維持することにもつながって護学校の幕別分校が開校しました。普通高校と高等います。こうしたパークゴルフによる健康とコミュニ

養護学校が校舎を共有するかたちは道内初で、知的ケーションの効果に着目し、2016年度から取り組んで

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19.3

いるのが「 ストレス集の成果を生かすために、各町の図書館がお薦めするチェック」事業です。 「健康になる本リスト」も作成し、講座や講演会、館内
図書館にストレス度で配布しています。十勝では管内在住者はどこの図書合いを測る測定器と館でも本を借りられるほか、相互貸借ができるので、ストレスケアに関する

読みたい本があれば、住んでいる町の図書館から本をブックリストを配置。

取り寄せることもできます。本を通じて健康増進や予防希望者にストレスの医療への取り組みが、じわじわと広がっているのです。

測定を行い、結果に基づいてお薦めの本
ストレスチェックコーナー。測定器は本館と札内、忠類の 3 館を巡回するため、 1 カ月に各館10日ほど設置される

活字と笑いで活気あるまちにを紹介しています。
2017年度からは、保これらの幕別町図書館の取り組みは、2016年度か健課が所管している「まら地方創生推進交付金を活用しています。目指すの

くべつ健康ポイントラリー」

は、「図書館を核とした活字と笑いで活気あるまちづくに参加。これは、健康的り」です。

な生活習慣を身につける「単に本の貸出だけでなく、地域の皆さんの居場所

きっかけづくりにしてもらになるような図書館づくりをしていきたい」と武田健吾

おうと、町が実施する健館長。また、司書の民安さんは「時代の要求を受け診や健康講座などに参加

止めて図書館が変わっていくことも大切ですが、 地域

するとポイントがつくもので、ストレスチェックを受けるの知 を残して伝えていくことも重要な役目。地域が求とポイントが付加されます。

めていることに耳を傾けつつ、これまでの図書館の慣ストレスチェックの際に結果に合わせて配布しているブックリスト

また、ストレス解消に効果的な笑いを事業に取り入

習を打ち破ることも必要だと思います」と、地域に必要れようと、図書館で定期的に落語会を開催するなど、とされる図書館を探りながら、どのように地域の中でストレス解消をテーマに楽しい事業もスタートしました。

役割を果たしていくかを考えています。

これらの取り組みは、近隣町にも影響を与えたよう一連の図書館改革の中で、近年は行政からの調べです。2016年度から幕別町では池田町、浦幌町、豊物の 依 頼 が 増えてきたり、

頃町とともに十勝東部 4 町交流連携事業を行ってきま「ホームページを見てきまし

したが、2018年度は健康講座を持ち回りで実施するこた」と新しい来館者が見らとになり、10月から11月にかけて「図書館と本で健康れるようになったり、その手になろう！」をテーマにそれぞれのまちで講座が開催さ応えを感じているようです。

れました。

図書館を核にしたまちづく

また、幕別町は認知症とストレス、池田町は血液やりへの挑戦は、まだまだ続心臓などの循環系、浦幌町は食、豊頃町は発達障がいています。これからどんないなど、健康や医療の中でも、それぞれがテーマを決展開をしていくのか、期待しめて図書を分担収集するようになっています。分担収

たい取り組みです。

北の本箱をバックに、武田館長（左）と司書の民安さん29

19.3

● マルシェノルド バックナンバー（9 9年9月25日発行）
第 1 号 「地域経済の自立に向けて」（0 0年1月25日発行）
第 2 号 「北海道ツーリズムを考える」（0 0年6月25日発行）
第 3 号 「都市と商業」（0 0年10月25日発行）
第 4 号 「循環型社会を目指して」（01年2月25日発行）
第 5 号 「地域とアート」（01年6月25日発行）
第 6 号 「地域とIT」（01年10月25日発行）
第 7 号 「北海道の食産業を考える」（02年2月25日発行）
第 8 号 「NPOのあり方を考える」（02年8月25日発行）
第 9 号 「北のものづくり」（03年2月25日発行）
第10号 「地域経済の自立的発展と観光産業」（03年8月25日発行）
第11号 「地域景観とまちづくり」（0 4年2月25日発行）
第12号 「地域と大学」（0 4年8月25日発行）
第13号 「北海道らしいエコツーリズムを考える」（0 5年2月2 3日発行）
第14号 「地域ブランドの時代」（0 5年8月25日発行）
第15号 「地域と医療」（0 6年2月2 4日発行）
第16号 「北海道発 産消協働」（0 6年8月25日発行）
第17号 「地域とスポーツ」（07年2月2 3日発行）
第18号 「地方都市の再生」（07年8月25日発行）
第19号 「地域と農業」（0 8年2月25日発行）
第20号 「地域と図書館」（0 8年8月25日発行）
第21号 「脱温暖化と地域」（0 9年3月2 4日発行）
第22号 「社会的企業と地域の活性化」（0 9年8月25日発行）
第23号 「食の安全と北海道」（10年2月2 3日発行）
第24号 「森林と地域再生」（10年8月25日発行）
第25号 「地域と福祉」（11年2月2 4日発行）
第26号 「企業の力と地域の活性化」（11年8月25日発行）
第27号 「地域航空を考える」（12年2月2 4日発行）
第28号 「震災復興と地域」（12年8月2 7日発行）
第29号 「地域と金融」（13年2月25日発行）
第30号 「地域と再生可能エネルギー」（13年8月2 6日発行）
第31号 「沖縄と北海道」（14年2月25日発行）
第32号 「東北と北海道」（14年8月25日発行）
第33号 「地域とバックアップ機能」（15年2月2 4日発行）
第34号 「地域と公共交通」（15年8月25日発行）
第35号 「インバウンドと地域戦略」（16年2月25日発行）
第36号 「進化する『道の駅 』」（16年8月25日発行）
第37号 「地域の建設業を考える」（17年2月2 7日発行）
第38号 「地方創生」（17年8月25日発行）
第39号 「長寿社会と地域」（18年2月2 6日発行）
第40号 「地域間連携」（18年8月2 7日発行）
第41号 「シェアリングエコノミーと地域の活性化」●／地域経済レポート特集号●「マルシェ: marché」とはフランス語で市場のことで、同音の「マルシェ: marcher」には歩む、行進する、進歩するという意味もあります。北海道（ノルド: nord＝北）が、多くの人々が集い、交流し、活
気あふれる地域へ発展するようにとの願いを込めて、「開発こうほう」の地 域 経済レポート特 集号として「マルシェノルド」（年 2 回、 9 ・ 3 月号を予定）をお送りします。地域を考えるきっかけとなるように、毎号、地域経済特有のテーマを取り上げてまいります。

March.2019

編集後記

No.668

若いころの夢は、図書館の近くに家を持って、退職したら毎日図書館でのんびり過ごす生活でした。
図書館の近くに住むことはできましたが、日々図書
館でのんびり過ごすという夢はなかなか実現せず、現実は締め切りが迫った原稿 書きに追われる悪 夢の場所となっています。
（S.K）
どんなテーマでも受け止めることが できる図 書
館は無限の可能性を秘めている･･･。今回の取材では、そんなことを実感しました。まずは図書館に出かけて、困ったらレファレンスカウンターへ。もっと図書館を活用すれば、仕事の効率化も図れそうで
す。
（M.S）

KAIHATSUKOHORegional Economic Report●（一財）北海道開発協会では、賛助会員を募集しています。
詳しくは、ホームページをご覧ください。
第 668 号
発

平成 31 年 2 月 25 日

行 （一財）北海道開発協会●ご意見・ご感想をお寄せ下さい。

編 集 協 力（一財）北海道開発協会広報研修出版部

印〒 001-0011 札幌市北区北 11 条西 2 丁目セントラル札幌北ビル
TEL : 011（709）5212 E-mail : pr@hkk.or.jp

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刷

小磯修二

所 （株）須田製版

不許複製

- THEME -【図】
本の向こうに見えてくるもの︒
風穴を開けると︑
情熱︑知る喜び︑気づく楽しさを広がる世界が見せてくれる︒
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