資料 １
伊賀市スポーツ推進計画の概要

１ 策定経過2021（Ｒ３）年

８月５日
10 月１日～31 日

伊賀市スポーツ推進審議会へ諮問
アンケート調査実施（※方式と回答数）① 市民アンケート（ＷＥＢ方式

５０９件）② スポーツ関係団体、スポーツ推進委員、住民自治協議会アンケート（書面2021（R４）年

８１件）

中間案に対するパブリックコメントの募集

3 月１日～３月 31 日
４月 28 日（２人から１５件の意見）
伊賀市スポーツ審議会から答申

２ 【第１章】計画の概要（Ｐ１～）
近年、少子化や運動機会の減少による体力等の低下や、平均寿命延伸による「人生 100年」を見据えた健康志向の高まり、さらにライフスタイルの多様化などで生涯を通じス
ポーツを楽しむことへの新たなニーズなどが見られる。
このような中、伊賀市ではスポーツの基本的役割である健康保持や体力向上に加え、スポーツによる交流をとおした地域社会の活性化などにも視点を置きつつ、全世代が生活の中にスポーツを取り入れ、それぞれの年代や状況（ライフステージ）に応じ、生涯を通じて気軽にスポーツを実施できる環境づくりを目指すため、「伊賀市スポーツ推進計画」を策定する。
策定にあたっては、国の「スポーツ基本計画」を参酌し、伊賀市総合計画をはじめとする教育や福祉分野など各種関連計画との整合性、さらには「伊賀市生涯スポーツ都市宣言」の理念に基づき、スポーツを「する」だけではなく、競技の観戦や地域活性化などの「みる」、さらには競技指導や大会ボランティア、また施設管理など「ささえる」こと
もスポーツ活動として捉えている。
計画期間：202２（Ｒ４）年度～2026（Ｒ８）年度 （５年間）

３ 【第２章】スポーツを取り巻く環境と伊賀市の現状・課題 （Ｐ５～）●スポーツを取り巻く環境① 少子化と子どものスポーツ離れ・体力の低下② 高齢化による健康寿命の延伸③ 余暇活動やスポーツニーズの多様化④ 体力低下とストレスの増大⑤ 新型コロナウイルス禍におけるスポーツ活動⑥ 人間関係の希薄化と新たな連携ツールとしてのスポーツ⑦ スポーツを支える環境の変化⑧ スポーツ施設の老朽化・既存施設の有効活用●伊賀市の課題（市民アンケートによる）スポーツを「する」
・スポーツを週１回以上実施する人口が少ない（現状値：53.6％）
・高齢化が進む中、健康寿命の延伸を図るなど（三重県資料 健康寿命：男 79.20 歳 女 81.50 歳）
スポーツを「みる」
・地域でスポーツ行事の実施が困難な反面、レクリエーションスポーツへのニー
ズが高い

など

スポーツを「ささえる」
・スポーツ団体の会員数が減少し、後継者が不足している・スポーツイベントの見直しが必要など

４ 【第３章】基本理念（Ｐ13～）「すべての市民が生活の中でスポーツに親しみ

健康で豊かに暮らせるまち伊賀市」

を基本理念とし、総合目標値として成人の週１回以上のスポーツ実施率を６５％程度に引き上げることを目指す。
（参考 国及び県の目標値：６５％程度）●計画の実現に向けた連携・協働体制
行政、スポーツ実施者（団体）だけでなく、学校、地域指定管理者などと、それぞれの役割などを踏まえ協働して取り組む。
●計画の体系
基本目標１「する」⇒スポーツ人口の拡大

基本目標２「みる」⇒スポーツ活動の普及・啓発

基本目標３「ささえる」⇒スポーツ環境の体制整備・施設最適化

５ 【第４章】基本目標実現のための具体的施策（Ｐ１８～）「する（２施策）」・生涯スポーツの普及と推進（ライフスタイルに応じたスポーツ活動の推進）
・子どもの体力向上（体力向上とスポーツが好きになれる取組みの推進）「みる（２施策）」・みるスポーツの推進（スポーツチーム等との連携、地域の魅力発信）
・地域活性化やふれあい機会の醸成（地域スポーツの推進）「ささえる（３施策）」 ・競技スポーツの支援・連携（競技力向上とスポーツ協会との連携）
・指導者、ボランティアの人材育成と団体の自主財源の確保（指導者・ボランティア育成と発掘、既存イベント見直し）
・スポーツ施設整備と利便性の向上（計画的な施設改修、利便性のある実施環境の提供）

伊賀市スポーツ推進計画

2022（令和４）年６月
伊賀市

目

第１章

次

計画の概要

１ 計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
２ スポーツの価値と効能・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1３ 計画におけるスポーツの定義・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2４ 他計画との関連・位置づけ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2５ 計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4

第２章

スポーツを取り巻く環境と伊賀市の現状・課題

１ スポーツを取り巻く環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5２ 伊賀市の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8３ 伊賀市の課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9

第３章

基本理念

１ 計画の基本理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13２ 計画の目標値・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13３ 計画の実現に向けた連携・協働体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14４ 計画の進行管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14
５ 新しい日常のスポーツ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15
６ スポーツの力を活用した SDGs 達成への貢献・・・・・・・・・・・・・・・・・・15７ 計画の体系・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16
８ 数値目標の設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17

第４章

基本目標実現のための具体的施策

１ 基本目標「する」
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
２ 基本目標「みる」
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21
３ 基本目標「ささえる」
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22

資料編
１ スポーツに関する市民意識調査等の結果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26
２ 伊賀市スポーツ推進計画（諮問） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・62
３ 伊賀市スポーツ推進計画（答申） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・63
４ 伊賀市スポーツ推進審議会委員名簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・64
５ 伊賀市スポーツ推進計画策定経緯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・65

第１章

１

計画の概要

計画策定の趣旨
スポーツは、子ども・高齢者・障がいのある方等すべての人が、心身の健康保持の推進や体力の向上を図り、生きがいのある活力に満ちた生活を送るための重要な役割を持っています。
国においては、行政やスポーツ団体などが一体となったスポーツ立国を実現するため、2011（平成 23）年にスポーツ振興法（昭和 36 年法律第 141 号）をスポーツ基本法（平成 23 年法律第 78 号）へ抜本的に改正し、今後のスポーツ推進を図る指針であるスポーツ
基本計画を策定するとともに、2015（平成 27）年にはその推進組織母体としてスポーツ庁が発足しました。
伊賀市においては、2007（平成 19）年にスポーツ振興法に定めるスポーツ振興の指針として「伊賀市スポーツ振興計画（以下「振興計画」という。）」を「だれもが気軽に楽しみ、元
気をはぐくむスポーツ振興」を基本理念とし策定しました。
振興計画では、「スポーツのある豊かな暮らしを支える環境づくり」、「健全な心身をはぐく
み、活力を生む生涯スポーツの推進」、「互いの力を高め合う競技スポーツの振興」の３つを基本方針とするとともに市町村合併後のスポーツ振興についても規定し、さらに 2019（平成30）年にはこれらの理念や方針を引き継いだ「伊賀市生涯スポーツ都市宣言」を行いました。
一方、近年の少子化や運動機会の減少による体力・運動機能の低下、高齢化の進行による「人生 100 年」を見据えた健康志向の高まり、個人のライフスタイルの多様化など、社会環境が著しく変化する中でも生涯を通じスポーツを楽しむことへのニーズも高まっています。
また、「東京 2020 オリンピック・パラリンピック大会」では、競技を通じて「する」「みる」「ささえる」ことを超越した多様性と調和による共生社会の実現を大会レガシーとして規定し、これを契機としたスポーツへの関心も高まりつつあります。
これらのことを踏まえ、スポーツの基本的な役割である健康保持や体力向上による豊かな生活を営むことに加え、青少年の健全育成や人と人との交流をとおして絆を深めることで地
域社会の活性化や社会活力の創造などにも視点を置きつつ、全年代が生活の中にスポーツを取り入れ（sports in life）、それぞれの年代や状況（ライフステージ）に応じ、生涯を通じて切れ目なく気軽にスポーツを実施できる体系的な環境づくりを目指すため、その指針となる「伊賀市スポーツ推進計画（以下「計画」という。）」を策定します。

2

スポーツの価値と効能
スポーツが持つポテンシャルや意義等は、スポーツ基本法の前文において、次のように規定されています（一部抜粋）。
① スポーツは、心身の健全な発達、健康及び体力の保持増進、精神的な充足感の獲得、自律心その他の精神の涵養等のために個人又は集団で行われる運動競技その他の身体活動であり、生涯にわたり心身ともに健康で文化的な生活を営む上で不可欠のもの

1

② スポーツは、次代を担う青少年の体力を向上させるとともに、他者を尊重しこれと協同する精神、公正さと規律を尊ぶ態度や克己心を培い、実践的な思考力や判断力を育む等
人格の形成に大きな影響を及ぼすもの③ スポーツは、人と人との交流及び地域と地域との交流を促進し、地域の一体感や活力を醸成するものであり、人間関係の希薄化等の問題を抱える地域社会の再生に寄与するもの④ スポーツは、心身の健康の保持増進にも重要な役割を果たすものであり、健康で活力に満ちた長寿社会の実現に不可欠のものと示され、生活の多岐にわたりスポーツの果たす役割は非常に重要とされています。

3計画におけるスポーツの定義
計画では全世代が個々の状況（ライフステージ）に応じて生活の中にスポーツを取り入れ（sports in life）、生涯を通じて切れ目なく気軽にスポーツを実施できる環境づくりを図るた
め、市民をはじめ行政、学校、民間企業、スポーツ関係団体、スポーツ推進委員などがそれぞれの役割や責任を踏まえ連携・協働して推進することとします。
なお、スポーツの定義として、競技スポーツからレクリエーションスポーツ、健康づくりのためのウォーキングやジョギングなど、各個人のレベルやジャンルに関わらず総じて「スポーツ」として捉えるとともに、スポーツを「する」だけではなく、競技の観戦・応援やスポーツを通じて地域の活性化などを図る「みる」、さらには競技指導や大会運営をサポートするボ
ランティア活動や施設の維持管理など「ささえる」こともスポーツ活動として捉えることとします。

4

他計画との関連・位置づけ
策定にあたっては、国におけるスポーツ基本計画を参酌し、伊賀市の上位計画である「第２次伊賀市総合計画第 3 次基本計画（2021（令和３）～2024（令和６）年度）」や「伊賀市教育大綱（2021（令和３）～2024（令和６）年度）」、また関連する市や教育委員会の分野
別計画における施策との整合性を図るとともに、「伊賀市生涯スポーツ都市宣言」の理念に沿ったうえでのスポーツ振興と推進のための個別計画として策定します。

2

【各計画等との関係図】.
ス ポ ー ツ基 本

法伊 賀 市 総 合 計 画

ス ポ ー ツ 基 本 計 画

伊 賀 市 教 育 大 綱
伊賀市
生涯スポーツ都市宣言

国のスポーツ基本計画を参酌し、各地方公共団体は、「地方スポーツ推進計画」を策定する。(法第 10 条)

関連する市・教育委員会の分野計画

伊賀市地域福祉計画

三重県
スポーツ推進計画

伊賀市
スポーツ推進計画

伊賀市子ども子育て支援
事業計画

伊賀市高齢者輝きプラン

伊賀市障がい者福祉計画

伊賀市スポーツ施設
再編・整備計画伊賀市生涯学習推進指針

3

5

計画の期間
計画は、スポーツ基本法第 10 条の規定に基づく伊賀市のスポーツ推進に関する計画とし、2022（令和４）年から 2026（令和８）年までの５年間を計画期間とします。
計画名／年次伊賀市総合計画伊賀市教育大綱（教育振興基本計画）

2021
（Ｒ３）

2022
（Ｒ４）

2023
（Ｒ５）

2024
（Ｒ６）

2025
（Ｒ７）

2026
（Ｒ８）

2027
2028
2029
2030
2031
（Ｒ９） （Ｒ10） （Ｒ11） （Ｒ12） （Ｒ13）2021（R3）～2024（R6）（第３次基本計画）

2021（R3）～2024（R6）

見込み 2025（Ｒ7）～2028（Ｒ10）伊賀市スポーツ
施設再編・整備計画

見込み 2029（Ｒ11）～2032（Ｒ14）見直し

伊賀市スポーツ
推進計画【参考】
国：基本計画（現状５年）【参考】
県：推進計画（現状４年）

2032（Ｒ14）

見込み 2027（R9）～2031（R13）

見込み 2022（R4）～2026（R8）

見込み 2023(R5）～2026（R8）4

見込み 2027（R9）～2030（R12）第２章
１

スポーツを取り巻く環境と伊賀市の現状・課題

スポーツを取り巻く環境① 少子化と子どものスポーツ離れ・体力の低下
文部科学省が策定した「第２期スポーツ基本計画」によると、子どもの体力水準が高かった
昭和 60 年頃と比較すると、基礎的運動能力は依然として低い傾向にあります。さらにスポーツの好き嫌いにより積極的にスポーツをする子どもとそうでない子どもの二極化が顕著に認められ、運動習慣が身についていないことが課題とされています。
このため、子どもが積極的にスポーツに取り組めるよう学校の体育や地域スポーツなどを通じて充分体を動かしてスポーツの楽しさなどを実感できる環境整備を図る必要があります。
② 高齢化による健康寿命の延伸
毎年平均寿命は延び続け、令和元年度における「厚生労働省簡易生命表」によると、男性：
81.41 歳、女性：87.45 歳となっており、今後も高齢化が進むことが予想されます。
一方、健康寿命は男性：72.68 歳、女性：75.38 歳となっており、平均寿命との差は約８
年から 13 年となっています。平均寿命が延伸傾向のなか、日々の生活の状況に応じて体を動かすことで健康寿命を延ばし、病気や介護状態になりにくくすること（不健康な状態になる時点を遅らせる）が期待されます。
③ 余暇活動及びスポーツニーズの多様化
余暇活動の一つとしてのスポーツへの関わり方は多様です。健康増進や交流を実施目的とするもの、種目においてもサッカーや野球などの団体競技に加え個人で行うウォーキングやジョギング、さらにはスポーツジムでのトレーニングなどもあります。
また、近年では若年層によるスポーツ観戦の増加が見られます。（『2020 レジャー白書』
公益財団法人日本生産性本部）
一方、東京 2020 オリンピック・パラリンピック大会を機にボッチャなどの(注 1)パラスポ
ーツ、あるいはキンボールなど新たなルールやスタイルで行うニュースポーツやレクリエ－
ション競技、さらにはスケートボードや BMX などの(注 2)アーバンスポーツへの関心も高まってきています。

(注 1) パラスポーツ : 広く障がい者スポーツを表す言葉。
(注 2) アーバンスポーツ：BMX、スケートボード、パルクール等、都会の街中環境を活用することで生まれた都市型
スポーツ。

5

④ 体力低下とストレスの増大
生活が便利になることに伴い、近距離でも自動車で出かける、階段ではなくエレベーターを利用するなど、日常生活において体を動かす機会が減少しています。
その結果、体力や運動能力の低下を招くとともに、学校や職場、地域社会、さらには家庭においても、人々はさまざまな精神的ストレスを抱えることで「ストレス社会」とも言われています。
こうしたことから、体力向上やストレスの低減による心身両面にわたる健康保持の増進のためスポーツの果たす役割が期待されています。

⑤ 新型コロナウイルス禍におけるスポーツ活動
2020（令和２）年頃から世界的に大流行している新型コロナウイルス感染症（COVID－
19）では、外出自粛や施設閉鎖などで多くのイベントや大会が中止される影響が続き、新たなストレスを抱えることも危惧されていることから、スポーツ活動の実施には感染防止を図りながら実施する（ウィズコロナ）、さらに感染終息後（アフターコロナ）を見据え、(注 3)「新しい生活様式」に配慮した活動も求められています。

⑥ 人間関係の希薄化と新たな連携ツールとしてのスポーツ
ネットワーク環境の整備が進み、近年の働き方改革や新型コロナ感染防止対策などを契機とした在宅ワークが普及してきています。
その一方で、地域や職場などで人間関係の希薄化が進んでいるとされ、(注 4)ＳＮＳを活用することで従前の組織にこだわらず、共通のスポーツや趣味を通じて新たに仲間を集い、交流を深めていこうとする動きも見られます。
新たな連携や交流は、在住する地域はもとより広域的な移動により活性化につながることも期待され、その連携ツールのひとつとしてスポーツが果たす役割が期待されます。

⑦ スポーツを支える環境の変化
スポーツは、選手をサポートするため日々の練習指導をはじめ遠征や大会運営、さらには資金面など様々な形でボランティア活動を中心に多くの方の献身的な協力で成り立っています。
しかしながら近年では、少子高齢化や競技人口の減少などで人材が減少し、従前の競技運営が難しくなりつつあり、加えて時代に応じた新たなニーズにも対応していくため自己資金確保も課題となってきています。
これらのことから、持続可能な活動とするため、次世代のサポート人材を確保することや、イベント等では従前の実施方法を参考としつつ、新しい実施方法やリニューアルさらには実施の有無などを含め抜本的な検討を行なうとともに、実施主体においても従前の補助金によらないクラウドファンディングや民間からの寄付、スポンサー獲得など新たな自主財源の確保による強い運営体制の必要性が求められています。

6

⑧ スポーツ施設の老朽化・既存施設の有効活用
高度成長期に整備された施設の老朽化が一斉に進行し、日常の維持管理費用や改修費等の増嵩が避けられない厳しい状況にあります。このことから計画的に既存施設の安全性や利便性を高める改修や、スポーツ・学校体育施設の効率的な利用方法、さらには新しいスポーツニーズにも対応する検討を行っていく必要があります。

(注 3)

新しい生活様式：飛沫感染や接触感染、さらには近距離の会話などへの対策をこれまで以上に日常生活に取り入れた生活様式(注 4)ソーシャル・ネットワーキング・サービス（SNS）：Web 上で社会的ネットワークを構築するサービス7

２

伊賀市の現状
少子高齢化の進行
伊賀市の人口は減少傾向にあり、2015（平成 27）年から 2040（令和 22）年までの 25
年間で 24,133 人減少し、約 66,000 人余りになると見込まれています。
「三重県推計資料」による平均寿命と健康寿命は、それぞれ男性:82.30 歳（79.20 歳）、
女性：88.30 歳（81.50 歳）となっています。また、年齢構成別では、老年人口は増加で推移し、人口に占める老年人口は、(注 5)超高齢化社会が進んでいく状況です。
また、スポーツ・学校施設の利用者についても減少傾向にあり、2018（平成 30）年度から 2019（平成 31）年度において、スポーツ施設では 25,499 人減少し、学校施設では
12,907 人減少しています。

（ア）伊賀市人口ビジョン【出典：伊賀市都市マスタープラン】
2015（平成27）年

年齢区分

人口（人）

2030（令和12）年

比率

人口（人）

2040（令和22）年

比率

人口（人）

比率

年少人口（15歳未満）

10,763

11.9%

8,593

11.7%

8,558

12.9%

生産年齢人口（15～64歳）

51,141

56.4%

37,81851.3%

32,50148.9%

老年人口（65歳以上）

28,67731.7%

27,24237.0%

25,38938.2%

合計90,581100.0%

73,653100.0%

66,448100.0%■（人）

将来推計人口100,000

90,00090,581
84,15680,00084,023

伊賀市人口ビジョン目標値

73,65370,00066,44870,883

61,03560,00056,46658,27050,00040,00046,677

社人研人口推計準拠（2018年）
36,56630,00020,0002015(H27)年

2020(Ｒ2)年

2030(Ｒ12)年

2040(Ｒ22)年（※「社人研」は、国立社会保障・人口問題研究所の略）(注 5)

超高齢化社会：65 歳以上の人口の割合が全人口の 21%を越えた社会82050(Ｒ32)年

2060(Ｒ42)年

（イ）スポーツ（学校）施設の利用が減少●スポーツ施設の利用状況
区分/年度
スポーツ施設

【単位：人】

2018 年度

2019 年度※2020 年度

（平成 30）（平成 31・令和１）（令和２）

323,526

298,027●学校施設（グラウンド・体育館）の利用状況
区分/年度

145,851【単位：人】

2018 年度

2019 年度※2020 年度

（平成 30）（平成 31・令和１）

（令和２）

小学校

143,190

127,670

62,060中学校

62,09764,71035,654205,287

192,380

97,714合計※2020（令和 2 年）年度は、新型コロナウイルス感染症により利用自粛要請や施設閉鎖を行ったため、利用者数が著しく少なくなっています。

３

伊賀市の課題スポーツを取り巻く環境や、伊賀市における人口ビジョンやスポーツ（学校）施設の利用状

況、さらに※市民アンケート調査やスポーツ団体等への調査結果等から、伊賀市のスポーツ推進に向けて取り組むべき主要な課題は次のとおりです。
※結果については、巻末の資料に掲載

9

スポーツを「する」視点での課題① スポーツを週１回以上実施する人口が少ない(アンケート番号：市民 問 12）
成人全体の実施頻度は 53.6%で前回調査（28.3% H19）から大幅に増加していますが、年代が上がるにつれて実施頻度は低くなる傾向にあります。また、全世代で女性の実施頻度
が男性より低くなっています。実施頻度の低い年代や女性を中心に普及啓発を行い、成人全体の実施頻度を高くする取り組みが必要です。
② スポーツをしない（できない）理由として、「仕事や家事が忙しく時間がない」が多い(アンケート番号：市民 問 14）
男女間で大きな違いは見られませんが、女性の理由では「面倒くさい」が最も多く、全体
ではスポーツをする意識の無い方が 19.0％いることから、体を動かす動機づけや情報提供の在り方について検討が必要です。
地域でのスポーツ活動や市民スポーツフェスティバルにおいて、レクリエーションスポーツの普及啓発や実施を望む声が多く、レクリエーションスポーツが体を動かす動機づけになるような取り組みが必要です。
③ 子どもの体力低下が進んでいる
週に１回以上スポーツを実施している小学生の割合は 91.8%と高い水準にありますが、8.2%の小学生は体育以外の運動は全くしておらず、体力低下の要因になっていることが考えられます。
また、週１回以上スポーツを実施していても、運動の内容や回数によっては運動不足の可能性もあり、運動を全くしていない場合も含め、運動機会を増やすことが必要です。
子どもたちの健全な心身育成のためには、まずはスポーツが好きな子どもを一人でも多く増やす必要があることから、学校・地域・家庭がそれぞれの役割を果たし、互いに連携しながら取り組んでいくことが必要です。
④ 高齢化が進む中、健康寿命の延伸を図る運動の実施頻度が高いほど健康だと思う人の割合が高くなることで、健康寿命の延伸手段としてスポーツの役割は大きいと考えられます。
一般的に運動の実施頻度は年代が上がるにつれ低くなるため、その年代や自身の体力・ライフステージに応じた運動を広める取り組みが必要です。

10

スポーツを「みる」視点での課題① スポーツ観戦や観戦の機会があっても行きたいと思わない層へのアプローチ(アンケート番号：市民 問 19）
スポーツ観戦については、約 75%の方が関心を示し、観戦機会がある場合に「できれば行きたい」と「ぜひ行きたい」が 68%となっています。
一方、「関心がない」は 25%、観戦希望について「あまり思わない」「全く思わない」が32%となっています。
このことから、関心層への一層の浸透や新たなファン層の開拓のため情報提供は勿論、観客を楽しませる仕組みづくり等「みられる側」の魅力づくりが必要です。
② 多くの地域が少子高齢化でスポーツ行事の実施が困難な半面気軽にできるレクリエーションスポーツへのニーズが高い(アンケート番号：住民自治協議会

問 1）

市内 83%の地域で何らかのスポーツ行事が実施されていますが、少子高齢化による参加人数の減少等により年々実施が困難になっています。多くの住民自治協議会からは、スポーツ推進委員に対してレクリエーションスポーツの普及啓発が期待されています。

スポーツを「ささえる」視点での課題① ボランティアの参加意向はあるもののきっかけがない(アンケート番号：市民 問 21）
25.3%の人がボランティア活動への参加意向があり、また 55.6%の人が好きなスポー
ツ普及・支援が動機づけになると答えています。
このように、好きなスポーツのボランティアであれば参加したいと思う人の割合が高い
ことから、スポーツイベント開催時にボランティア募集を行うなど、「ささえる」立場でス
ポーツに参加ができるきっかけ作りをしていく必要があります。
② 多くの団体で会員数が減少し後継者が不足している(アンケート番号：スポーツ団体 問 2）
少子高齢化や余暇活動の多様化により 80%の団体で会員数が減少傾向にあります。
また、競技人口の減少や指導する人材の不足などもあり、将来のスポーツ実施環境の充実のため、新たな競技人口の獲得や指導者、後継者の育成を図るとともに、専門知識普及のための情報を発信していく必要があります。
さらに、SDGs の観点から資金源の確保も含めた持続可能な新しい実施方法について検討していく必要があります。

11

③ スポーツイベントの見直しが必要
対外的なスポーツイベントは、他市町村での類似イベント開催によるエントリー者数の減少に加え、イベントを支えるスタッフにも高齢化や従事者数の減少がみられ運営が非常に厳しくなってきています。
今後は、こうしたイベントの実施方法の見直しや他市町村との差別化、情報発信やあり方も含め、開催手法について検討する必要があります。
なお、市民向けのイベントの中で、特に伊賀市民スポーツフェスティバルについては、アンケート結果から気軽に参加できるレクリエーション重視のイベントに変えていく必要があります。
④ 施設の適切な維持管理と施設の有効活用の検討が必要
伊賀市のスポーツ施設は３４施設あり、そのうち設置３０年以上の施設が約６割を占め、さらに今後１０年間で新たに７施設が設置後３０年を迎え、老朽化した施設がさらに増加
します。
このため、
「伊賀市スポーツ施設再編・整備計画」に沿った施設の適切な維持管理と統廃合や長寿命化、多機能化など有効活用を図ります。

スポーツ振興への期待① 健康づくりとして運動の実施頻度が高いほど健康や充実感がある人の割合が高く、スポーツが心身の健康に重要な役割を果たしていることを周知し、スポーツを始める人を増やす取り組みが必要です。
② 地域コミュニティの形成・活性化としてスポーツ少年団等のスポーツ団体からの意見として、伊賀市のスポ―ツ振興に期待する効果として、地域コミュニティの形成・活性化が挙げられています。

12

第３章
１

基本理念

計画の基本理念
すべての市民が生活の中でスポーツに親しみ

健康で豊かに暮らせるまち

伊賀市

スポーツは、人生を豊かに充実したものとするとともに、人間の身体的・精神的な欲求に応える文化です。
スポーツを実施することで、心身の健全育成のほか体力向上や生活習慣病予防にも繋がり、ひいては生涯元気でいることのできる健康年齢の延伸効果が期待されます。
また、生活が便利となること等で体を動かす機会が減少している現代では、年齢などに関係なく生活の中の多様なステージにおいて気軽にスポーツを「する」、「みる」、「ささえる」ことで健康増進に加え、爽快感や達成感などの精神的充実や楽しさ、喜び、さらには交流を通じた人の輪の広がりによりお互いを理解し合える共生社会の構築による市民活力の創出などを目指すこととし、「すべての市民が生活の中でスポーツに親しみ

健康で豊かに暮らせるまち伊賀市」

を計画の基本理念として掲げます。

２

計画の目標値① 数値目標
スポーツの定義として位置づけた「する」「みる」「ささえる」ことを基本目標とし、計画を推進する目安として基本目標ごとに数値目標を定めることとします。

② 総合目標値
ライフステージに応じたスポーツ活動を生活に取り入れること（sports ㏌ life）で、生涯にわたり健康で豊かな生活を送れるようにすることに注目し、参酌する国のスポーツ基本計画や、伊賀市生涯スポーツ都市宣言の基本理念の成果を図るため、「成人の週１回以上のスポーツ実施率を６５％程度にすること」を総合目標として設定します。
【伊賀市における総合目標値】
評価指標

現成人の週１回目

53.6％

以上のスポーツ実施率

状 値

65.0％程度（令和３年「スポーツに関する市民アンケート」より）

参考 成人の週１回以上のスポーツ実施率の目標値
国

標 値：65.0％程度

三重県：65.0％程度

133計画の実現に向けた連携・協働体制
計画では、これまでの取り組みを継承・発展させつつ、国際連合が提唱する「(注 6)持続可能な開発目標（SDGｓ）」の視点も取り入れるとともに、行政やスポーツ団体、スポーツを行う個人ばかりでなく、住民自治協議会をはじめとする市民、学校、民間企業、ＮＰＯ法人等の団体、
スポーツ推進委員、施設管理を受託している指定管理者などと共に、それぞれの役割や責任を踏まえ、連携・協働して計画を実現します。
地域
（住民自治
協議会）

学校・
保育・
幼稚園

民間
企業

する
スポーツ

スポー
ツ推進
委員

スポー
ツ団体

みる

ささえる

スポーツ

スポーツ

ＮＰＯ
法人等
団体

指定
管理者
伊賀市

4

計画の進行管理（（注 7）ＰＤＣＡサイクル）
伊賀市の描く行政分野の施策・事業全体の状況も勘案しながら柔軟かつ着実な計画の推進を図ることとし、計画内容の点検、及び方針変更内容の修正・変更・追加等があった場合には、伊賀市スポーツ推進審議会等において進捗管理や見直しを図ることとします。

計画

改善（Plan）（Action）

PDCA サイクル

取組み

点検

（Do）

（Check）

14

5

新しい日常のスポーツ
新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、緊急事態宣言の発令や不要不急の外出が制限され、スポーツ界では、「東京 2020 オリンピック・パラリンピック大会」の 1 年間の延期をはじめ、数々の大会やイベントが中止や延期を余儀なくされ、さらにはスポーツ行事の活動自粛など大きな影響を受けました。
今後も継続的に感染症対策を行い施設利用や大会運営が感染防止を図りながら実施する（ウィズコロナ）や，感染終息後（アフターコロナ）も見据え、「新しい生活様式」に配慮し、市民や参加者等が安全に実施できるよう主催者をはじめ参加者、施設管理者が主体的に取り組むことが必要です。

６

スポーツの力を活用した SDGs 達成への貢献
国連では、持続可能な開発における重要な鍵として、スポーツが課題解決のツールとして、

SDGs の 17 のゴール（目標）達成に向けた重要かつ有効な手段であるとしています。
スポーツ庁においても、SDGs の達成にスポーツで貢献していくこととしており、スポーツが持つ人々を集める力や人々を巻き込む力を使って、SDGs の認知度向上、ひいては社会におけるスポーツの価値の更なる向上に取り組んでいます。
本計画の基本理念や各施策の方向性は、そのスケールは違うものの、SDGs の理念や目標と同じくするところが多く、本計画の目指すべき社会の実現に向け、具体的施策に SDGs のゴールを表示し、スポーツの推進を図ります。

(注 6)

持続可能な開発目標（SDGs）:2015（平成 27）年から 2030（令和 12）年までに、貧困や飢餓、平和的社
会など持続可能な開発のために達成すべき１７の目標と 169 のターゲットからなる。

(注 7)

進行管理（PDCA サイクル）：事業を効果的に管理するための段階をマネジメントサイクルといい、その主なものの一つとして PDCA サイクルがある。Plan（計画）、Do（実行）、Check（評価）、Action（改善）の４段
階を繰り返すことで、継続的に事業内容を改善していくしくみ。

15

7

計画の体系

基本理念

す
べ
て
の
市
民
が
生
活
の
中
で
ス
ポ
ー
ツ
に
親
し
み
健
康
で
豊
か
に
暮
ら
せ
る
ま
ち
伊
賀
市

基本目標

施

策

具体的な取組み

生涯スポーツの普及と推進〇 年齢や障がいの有無を問わず、生涯にわたって
それぞれのライフスタイルに応じたスポーツを楽しむことができる多様な施策を展開します。

【施策１】【基本目標１】「する」
スポーツ人口の拡大【基本目標２】【施策２】
子どもの体力向上【施策３】
みるスポーツの推進「みる」
スポーツ活動の普
及・啓発

【施策４】
地域活性化やふれあい
機会の醸成

【施策５】
競技スポーツの支援・連携〇 「走る・跳ぶ・投げる」基本体力を学校プログ
ラムで習得し、スポーツに触れる機会づくりをとおしてスポーツを好きになれる事を目指します。

〇 身近に一流の競技が見られるよう、チームや主催者などと連携し情報発信を行います。
〇 新たなスポーツイベントの創造や誘致について検討します。

〇 地域で気軽にスポーツが実施できるよう、スポーツ推進委員や住民自治協議会と連携した実施
環境を整備します。

〇 全国大会などトップ大会を目指す選手の競技力の向上をスポーツ協会と連携し推進します。

【基本目標３】【施策６】「ささえる」

指導者・ボランティアの人材育成と団体の自主財源の確保〇 スポーツ実施者や地域を支えるための人材を育成し、ボランティア活動の魅力を伝えます。
〇 スポーツ団体などが自主的・安定的に運営できるよう、各種団体と意見交換を行います。

スポーツ環境の体制
整備・施設最適化【施策７】
スポーツ施設整備と利
便性の向上

16

〇 老朽化が進んでいる施設について、再編・整備
計画に基づき統廃合や長寿命化を推進します。
〇 施設が利用しやすいよう、制度面や情報発信を推進します。

8

数値目標の設定「する」「みる」「ささえる」の３つの基本目標ごとに、計画推進の目安として、具体的な数値目標を定めることとします。

●「する」スポーツの数値目標
成果目標

2019（令和元）年度

2026（令和 8）年度

現状値

目標値

市民スポーツフェスティバルの参加者数

1,623 人2,000 人

※令和２・３年度は、新型コロナウイルス感染症防止により開催が中止となったため令和元年度を現状値とします。

【参考】 H28： 1,918 人、H29： 1,857 人、H30： 1,773 人●「みる」スポーツの数値目標
成果目標

2021（令和３）年度

2026（令和 8）年度

現状値

目標値

スポーツ観戦に関心がある人の割合

75%

90%

●「ささえる」スポーツの数値目標
成果目標

2020（令和 2）年度

2026（令和 8）年度

現状値

目標値

スポーツ施設の平均稼働率

41.51%

55.15%※各スポーツ施設（プール、艇庫は除く）の稼働率（利用のあった日/365 日）の合計を施設数で除した数（平均稼働率）【参考】 H29 : 42.74％、H30 : 45.96%、R1 : 42.95%

17

第４章

基本目標実現のための具体的施策

社会環境の変化や、市民アンケート調査結果などを基に伊賀市におけるスポーツ推進の方向性について課題を整理し基本理念や基本政策に基づく「する」「みる」「ささえる」の視点から今後の具体的な取り組みの方向性について示すこととします。

１

基本目標「する」

スポーツ人口の拡大

施策１ 生涯スポーツの普及と推進
取組み ●ライフスタイルに応じたスポーツ活動を推進し、心身の健康増進を図る

年齢、興味、目的、障がいの有無などに関係なく幼少年期から高齢期まで、それぞれのライフス
テージにおいて、生活の中でスポーツを気軽に親しめる（sports ㏌ life）ことで体力向上をはじめ、心身の健康増進や健康寿命の延伸、さらにはスポーツを通じた郷土愛着の醸成が図られる環境の創出を目指します。
① 子どものスポーツ活動
主な取り組み事業概要

関係組織

スポーツ少年団運 少年期から幅広いスポーツに親しみ、体を動かす スポーツ少年団
営事業

ことの楽しさに触れることで、スポーツ活動を通 スポーツ振興課
じた子どもたちの健全育成を図ります。

総合型地域スポー 地域住民のスポーツ活動を推進するため、世代横 総合型地域スポーツクラブ
ツクラブの運営

断型のスポーツ教室等を開催します。

スポーツ振興課

B＆G 海洋センタ 連絡協議会などを活用し、水辺などの環境を活用 スポーツ振興課
ー活用事業

したふれあい型事業や自主事業を実施します。

三重県 B＆G 連絡協議会
指定管理者

レクリエーション レクリエーション協会などと連携し、子どもが気 スポーツ振興課
スポーツの普及

軽に参加でき、家庭で楽しめるレクリエーション スポーツ推進委員の普及を行います。

レクリエーション協会
住民自治協議会② 成人のスポーツ活動
主な取り組み事業概要

関係組織

健康マイレージの １日 1 回体操をする、１日 6,000 歩を歩く等、 健康推進課
普及

自分で決めた目標達成に応じてポイントを付与
し、スポーツ実施へのインセンティブを図ります。
18健康づくり教室

健康増進法に基づくメタボ予防などを目的にス 健康推進課
トレッチ体操など楽しみながら講座を行います。

総合型地域スポー 地域住民のスポーツ活動を推進するため、世代横 総合型地域スポーツクラブ
ツ ク ラ ブ の 運 営 断型のスポーツ教室等を開催します。

スポーツ振興課【再掲】③ 高齢者のスポーツ活動
主な取り組み事業概要

関係組織

介護予防普及啓発 ３Ｂ体操などを活用し、体を動かすことで健康寿 介護高齢福祉課
事業

命の延伸を図ります。

（社会福祉協議会へ委託）

講座や教室の開催 関係団体と連携し、新しい軽スポーツ等を体験で 介護高齢福祉課
きる場の提供など、市民が新しい楽しみを見つけ 生涯学習課
られる教室を開設します。
総合型地域スポー 地域住民のスポーツ活動を推進するため、世代横 総合型地域スポーツクラブ
ツ ク ラ ブ の 運 営 断型のスポーツ教室等を開催します。

スポーツ振興課【再掲】
健康マイレージの １日 1 回体操をする、１日 6,000 歩を歩くな 健康推進課
普及【再掲】

ど、自分で決めた目標達成に応じてポイントを付与し、スポーツ実施へのインセンティブを図ります。

忍にん体操の普及 忍にん体操普及会と連携し、普及・啓発を行いま 健康推進課
す。
④ 障がい者のスポーツ活動
主な取り組み事業概要

関係組織

パラスポーツの普 「ボッチャ」など、ユニバーサルスポーツの体験・ スポーツ振興課
及競技会をとおして広く市民へ普及・啓発を行いま 障がい福祉課
す。

レクリエーション協会

障がい者スポーツ 障がいのある人が主体的に社会参加活動に取り 障がい福祉課
大会への支援組めるよう、スポーツ大会への支援を行います。

19

施策２

子どもの体力向上

取組み●体力向上とスポーツが好きになれる取組みの推進

子どもの体力やスポーツをしようとする意識が年々低下傾向にあります。
この背景には、少子化により学校単一でチーム編成ができないこと、習い事などで忙しくクラブ活動ができないこと、スポーツ以外にも個々の趣味や楽しみの多様化等によりスポーツの実施機会が少なくなっていることが考えられます。
さらにクラブ活動の専門指導者が確保できず、学校現場の教員に過重な負担が生じていることや少子化による廃部で子どもの選択肢が減るなどの課題点に対するため、公立中学校の休日部活動をスポーツ団体などの地域に委ねる「地域移行」を進める動きが出てきています。
しかしながら、子どもにとって「走る・跳ぶ・投げる」ことの基礎体力を培うことは将来に向けた
自己の体を育むうえでも重要です。
このことから日々の学校における体育授業や運動会・競技会などの学習カリキュラムを基本としつつ、加えて体を動かすことでの仲間づくりやスポーツを始めるきっかけづくりを推進します。

主な取り組み事業概要

関係組織

保育所（園）
・幼稚園 発達に合った運動遊びを取り入れた「にんにん 保育幼稚園課
での「からだそだて」 タイム」を実施し、子どもたちの体力向上や基 学校教育課の実施

礎的な運動能力を高めます。

学校体育カリキュラ 体育授業、運動会、中体連などの競技会を活用 学校教育課
ムの実施

し子どもの体力向上やスポーツ好きの子どもが増える取り組みを行います。

課外体育（クラブ活 課外体育（クラブ活動）の指導について専門指 学校教育課動）での専門講師の 導員を招へいするなど体力・競技力の向上を図
活用

ります（現在はモデル実施）。

体力・運動能力等の 「全国体力・運動能力、運動習慣等調査報告」 学校教育課
調査を活用し子どもの体力や運動能力を継続して追跡します。

ACP（アクティブチ 楽しみながら積極的に体を動かし身体活動の スポーツ少年団
ャ イ ル ド プ ロ グ ラ 習慣化を促します。

スポーツ振興課ム）活動

総合型地域スポーツク
ラブ

スポーツ少年団運営 少年期から幅広いスポーツに親しみ、体を動か スポーツ少年団
事業【再掲】

すことの楽しさに触れることで、スポーツ活動 スポーツ振興課
を通じた子どもたちの健全育成を図ります。
20

レクリエーションの レクリエーション協会などと連携し、子どもが スポーツ振興課
普及【再掲】

気軽に参加でき、家庭で楽しめるレクリエーシ スポーツ推進委員
ョンの普及を行います。

レクリエーション協会
住民自治協議会

総合型地域スポーツ 地域住民のスポーツ活動を推進するため、世代 総合型地域スポーツク
クラブの運営【再掲】 横断型のスポーツ教室等を開催します。

ラブ
スポーツ振興課

２

基本目標「みる」

スポーツ活動の普及・啓発

施策３ みるスポーツの推進
取組み●スポーツチーム等との連携●スポーツを活用した地域の魅力発信や誘客
スポーツへの興味を高める手段として、トップレベルのスポーツに触れる機会をスポーツチームなどと連携し、ＳＮＳやケーブルテレビなどの広報媒体の活用により、試合情報やスポーツ教室などの情報発信を図ります。
また、スポーツをコンテンツとして地域の魅力を発信することで誘客を図り地域の活性化を目指します。
① スポーツチーム等との連携
主な取り組み事業概要

関係組織

伊賀ＦＣくノ一三重 地元で活動する「伊賀ＦＣくノ一三重」の試合や スポーツ振興課との連携

市民交流イベントなどの情報を提供し、市民にス 伊賀ＦＣくノ一三重
ポーツを身近に感じてもらえる機会の提供に努めます。

② スポーツを活用した地域の魅力発信や誘客
主な取り組み事業概要

関係組織

スポーツイベントな 様々な媒体を活用し、市内（全国）におけるスポ スポーツ振興課
どの発信

ーツイベントや全国大会出場者などスポーツ選 各実施主体
手などの紹介を通じて、スポーツへの関心を高められるよう広報を行います。
例：スポーツ広報誌「忍」、「ここスポ」、ケーブ
ルテレビなど21

施策４ 地域活性化やふれあい機会の醸成
取組み ●地域スポーツの推進
市民等が主体となった地域の活性化やふれあいを深める手段として、スポーツ活動や生涯学習を行うことのできる環境整備を目指します。
市内では、住民自治協議会や区（自治会）などによる地域での運動会やレクリエーション行事が開催されていますが、近年少子高齢化などで参加者数が減少し行事の開催が難しくなってきています。
そのような中、少人数でも気軽にできるレクリエーションスポーツについてのニーズもあり、地域の日常での「集まり」等の機会を利用し、スポーツ推進委員による種目指導などの取り組みを推進します。
主な取り組み事業概要

関係組織

スポーツ推進委員運 市民へのスポーツの実技指導や地域スポーツに スポーツ振興課
営事業

関する指導助言を行います。また、スポーツ推進 スポーツ推進委員
委員に対する研修の充実を図ります。

地域でのスポーツ行 各地域での運動会や体験会を通じて市民へのス 住民自治協議会
事の開催

ポーツ活動の関心を深め、体を動かすことで体力 区（自治会）
向上や親睦を深める交流を行います。

スポーツ推進委員

学校体育施設開放事 小中学校の体育館やグラウンドを学校運営に支 学校教育課
業

障のない範囲で地域や団体に開放します。施設を 教育総務課
有効活用し、スポーツの場を提供することで地域 スポーツ振興課
スポーツの活性化を図ります。

３

基本目標「ささえる」

スポーツ環境の体制整備・施設最適化

施策５ 競技スポーツの支援・連携
取組み ●トップ選手の競技力向上とスポーツ協会との連携
出場選手の顕彰や市民が応援できる気運を高める機会をつくり、競技力の向上を図るインセンティ
ブを付与することで競技意欲の向上を図ります。
トップ選手の競技力の向上とスポーツ協会との連携
主な取り組み事業概要

関係組織

全国大会出場者支 全国大会へ出場する選手を称揚し、激励金の交付 スポーツ振興課
援事業

や表彰状の付与を行い選手の競技意欲の向上を図 スポーツ協会
ります。
また、懸垂幕の掲出やパブリックビューイングな
ど、応援する場の設置を行います22

スポーツ協会運営 競技種目の技術力向上を図るため、各種目協会及 スポーツ振興課
支援事業

び団体が所属するスポーツ協会への支援を行いま スポーツ協会
す。

施策６ 指導者・ボランティアの人材育成と団体の自主財源の確保
取組み●スポーツ指導者・ボランティア育成と発掘●既存イベントの運営見直し
団体や指導者、ボランティアの育成を行うとともに、各団体が組織的・安定的、かつ自主的な運営が行えるよう連携を行います。
① スポーツ指導者・ボランティアの育成と発掘
主な取り組み指導者の育成事業概要

関係組織

各団体が自主的に指導者協議会などを活用し、専 指導者協議会
門性を確保しつつ後継の指導者を育成します。

スポーツ協会スポーツ少年団
総合型地域スポーツクラブ
スポーツ振興課指導者のスキル向 総合型スポーツクラブの認証制度への移行などに スポーツ協会
上より、各団体が自主的に競技種目の指導者スキル スポーツ少年団
向上を行います。

総合型地域スポーツ※認証制度とは、総合型地域スポ―ツクラブ全 クラブ
国協議会が定める登録基準を具備していると認め スポーツ振興課
られる登録クラブを認証することです。
ボランティアの募 スポーツイベント開催時に出場者募集と併せてボ 各実行委員会
集

ランティア募集を行ない、円滑なイベント実施と スポーツ協会「ささえる」ことでのやりがいを育みます。

スポーツ振興課② 既存イベントの運営見直し
伊賀市では、「伊賀市民スポーツフェスティバル」や「伊賀上野シティマラソン」など、歴史のある
スポーツイベントを開催しています。
しかしながら、少子高齢化の進行等で従前から協力いただいている団体等を中心としたイベントを支える人材の不足、さらには新型コロナウイルス感染症による参加者やスタッフの安全確保などの課題があります。
一方で、従前のスタイルに拘らない自由な発想のもとで、自己資金の確保など各実行委員会が主体的に運営を行うため、新しいイベント運営の在り方や実施組織の強化について、参加団体が主体となった検討を行います。
23

主な取り組み

事業概要

関係組織

各種イベントの見 各実行委員会、スポーツ協会等とイベントの見直 各実行委員会
直ししについて検討します。

スポーツ振興課

各団体の安定的・自 事務局の在り方等を含め各団体と協議します。

各団体

立型運営

スポーツ振興課

施策７ スポーツ施設整備と利便性の向上
取組み●計画的な施設改修・整備●利便性のある実施環境の提供
日常の管理運営をはじめ、老朽化や類似施設については「伊賀市スポーツ施設再編・整備計画」に基づき計画的に整備を行います。
また、身近な施設としての小・中学校の体育館やグラウンドにおける学校開放や、注８）DX を活用
した予約システムの構築など利便性に配慮した実施環境の整備に努めます。
① スポーツ施設等の充実
主な取り組み事業概要

関係組織

スポーツ施設整備 伊賀市スポーツ施設再編・整備計画に基づき老朽 スポーツ振興課
事業化が進む施設の改修や類似施設の統廃合、多機能化を行い競技環境の向上を図ります。
また、新たなスポーツニーズ（アーバンスポーツ等）にも対応した施設の整備に向け取り組みます。

施設維持管理事業

日常の管理や予約受付等を行ない、安全で快適な スポーツ振興課
競技環境を提供します。

各指定管理者

学校体育施設開放 小中学校の体育館やグラウンドを学校運営に支障 学校教育課
事業【再掲】のない範囲で地域や団体に開放します。施設を有 教育総務課
効活用しスポーツの場を提供することで地域スポ スポーツ振興課
ーツの活性化を図ります② 利便性のある実施環境の提供
主な取り組み事業概要

関係組織

施設利用の利便性 ＳＮＳを活用した予約システムの導入を検討する スポーツ振興課の向上とともに、施設案内などの情報を充実させ利用者 各指定管理者の利便性の向上を目指します。
またバリアフリー環境の充実を施設改修に併せ実施する等使いやすい環境を整えます。

(注８)

デジタルトランスフォーメーション（DX）: ＩＣＴ（情報通信技術）の浸透が人々の生活をあらゆる面でよりよい方向に変化させること。

24

資 料 編

25

資料１

１

スポーツに関する市民意識調査等の結果

市民アンケート等調査結果

伊賀市では、スポーツに関する市民意識や活動の状況を把握するため、2021（令和３）年 10 月に次の対象者に対して調査を行いました。
ア 伊賀市民及び在学・在勤する方を対象に「伊賀市民アンケート調査」
調査期間：令和３年 10 月 1 日から 10 月 31 日
調査方法：ロゴフォームを活用した WEB 方式
回答者数：５０９件
イ

スポーツ協会、スポーツ少年団、総合型クラブなどのスポーツ団体
調査方法：書面による回答者数：３０件

ウ 住民自治協議会
調査方法：書面による回答者数：２９件
エ スポーツ推進委員
調査方法：書面による回答者数：２２件
なお、小学生（小５）及び中学生（中２）は「令和元年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査報告」による集計データを用いることとします。

■スポーツを「する」
ア

スポーツの好き嫌いと実施頻度「スポーツが好きか」という問いに対して、いずれの対象においても「好き」「やや好き」と答えた人が、「やや嫌い」または「嫌い」と答えた人を大きく上回っています。
また、「好き」または「やや好き」と答えた人の割合は、小学生 92.5％（前回 82.3％）、中学生
84.9％（同 74.0％）、成人 79.0％（前回 61.9％）となり、年齢が高くなるほど低くなっています。
一方、男女別でみると、「好き」「やや好き」と答えた人が、男性では小学生 95.2％、中学生 93.8％、26

成人 87.4％（前回 71.1％）であるのに対し、女性では小学生 90.3％、中学生 75.7％、成人 67.3％（前回 55.1％）となっており、女性のスポーツに対する関心が低くなっています。
「スポーツの実施頻度（学校の体育時間以外に）」という問いに対して、「週に１回以上」と答えた
割合は、小学生が 91.8％、中学生が 66.3％、成人が 53.6％となりました。
中学生では、学校の部活動でスポーツをしていることで割合が高くなっています。小学生では実施頻度が９割程度と高い割合になっており、スポーツ少年団の団員が減少傾向にある中、団体競技
ではクラブチーム、個人競技では体操やスイミング等に通っている子の割合が増加していると推測されます。
また、成人の「週１回以上スポーツを実施」割合が、前回調査（28.3%）より大幅に増加しており、健康への関心が高まりスポーツを実施する人が増えたと推測されます。
イ

スポーツの実施状況

実施種目ではウォーキングやランニングなどの個人種目が上位を占めています。実施場所については、実施種目を反映して道路の割合が最も高く、次に公共スポーツ施設になっています。
ウォーキングやランニングなどの個人種目が上位になった背景には、身近な環境で気軽に取り組めるとともに、コロナ禍により団体競技や屋内競技が控えられた影響も大きいと推測されます。
ウ

スポーツをする・しない理由「スポーツを実施した」主な理由としては、「楽しみ・気晴らしとして」（49.5%）、「健康のため」（42.2%）、「体力増進・維持のため」（37.9%）となり、心身の健康のためにスポーツをしている人が大半を占めています。
「スポーツをしなかった」主な理由としては、「仕事や家事が忙しくて時間がない」「面倒くさい」などとなり、日常生活におけるゆとりが少ないことが伺えます。
また、男女別では、男性が「仕事や家事が忙しくて時間がない」、女性が「面倒くさい」との理由が最も高くなり、年代別では、１０代が「面倒くさい」、他の年代は「仕事や家事が忙しく時間がない」との理由が最も高くなりました。
エ

自身の健康度合い「健康だと思いますか」という問いに対して、「健康である」と答えた人が、１０代（50.9%）、

２０代（41.9%）、３０代（32.9％）、４０代（23.8%）、５０代（21.8%）となり、年齢が上がるにつれて自身の健康に不安を感じている人の割合が高くなっています。
また、「運動不足を感じますか」という問いに対して、「大いに感じる」「ある程度感じる」と答えた人の合計割合が、１０代（67.0%）、２０代（71.0%）、３０代（75.0%）、４０代（82.8%）、
５０代（88.5%）となり、年齢が上がるにつれて若干割合が高くなるものの大きな差はなく、逆にスポーツ実施頻度の高い１０代でも運動不足と感じている人の割合が高くなっています。
運動の実施頻度と健康だと思う人の集計をしたところ、「健康である、どちらかといえば健康である」人の割合は、運動の実施頻度が「年に１～３日」の人（47.6%）、「３ヶ月に１・２日」の人（72.7%）、「月に１～３日」の人（75.8%）、「週に１日以上」の人（81.2%）、「週に２日以上」の人（87.5%）、「週に３日以上」の人（95.2%）となり、運動の実施頻度が上がるにつれて健康だと思う人の割合
27

が高くなっています。
「日常生活の中でどの程度充実感がありますか」という問いに対して、「十分充実感がある、まあ充
実感がある」人の割合は、１０代（75.5%）、２０代（71.0%）、３０代（69.7%）、４０代（68.5%）、
５０代（63.2%）、６０代（70.0%）で、若い年齢ほど充実感がある人の割合が高くなっています。

■スポーツを「みる」
ア

スポーツ観戦の頻度「スポーツ観戦に関心がありますか」という問いに対して、「することにも観戦にも関心がある」（54%）、「することには関心がないが観戦することには関心がある」（21%）となり、75%の人が観戦に関心があるとの結果になりました。
また、「スポーツをすることにも観戦することにも関心がない」人は 9%で、91%の人が何らかの形でスポーツに関心があるとの結果になりました。
イ

地域におけるスポーツ実施状況「住民自治協議会主催のスポーツ行事はありますか」という問いに対して、「ある」（83%）となり、大半の地域で何らかのスポーツ行事が開催されています。
また、開催回数は年２回が 34%と最も高く、次いで１回が 29%、３回が 17%となっています。
「スポーツ推進委員へ期待することは何ですか」という問いに対して、「レクリエーションスポーツの普及啓発」が 51.7%と最も高くなっています。
スポーツ推進委員に「日々どのような活動を行っていますか」尋ねたところ、「住民自治協議会の会議に構成員として参加」が 72.7%と最も高くなっています。
ウ

イベントの見直し
住民自治協議会、スポーツ推進委員に「スポーツイベント（伊賀上野シティマラソン、伊賀市民

スポーツフェスティバル、伊賀地区駅伝）に満足していますか」尋ねたところ、住民自治協議会では、「満足している」（35%）
、「満足していない」（17%）
、「どちらでもない、わからない」（48%）となりました。
スポーツ推進委員では、「満足している」（53%）、「満足していない」（33%）
、「どちらでもない、わからない」（14%）となりました。
また、住民自治協議会に「市民スポーツフェスティバルの実施方法や種目について」尋ねたとこ
ろ、「競技志向の高い種目ではなく、レクリエーションやニュースポーツを取り入れる」が 48.3%と最も高く、次いで「地域に関係なく自由に参加できるようにしたほうが良い」が 24.1%となりました。

28

■スポーツを「ささえる」
アボランティアなどの実施状況及びやってみたい希望「今後スポーツに関するボランティア活動に参加したいですか」という問いに対して、「参加した
い」（25%）、「参加したくない」（23%）となりました。
また、「どのようなきっかけや動機づけがあれば、スポーツに関するボランティア活動を行ったり続けたりすると思いますか」という問いに対して、「好きなスポーツの普及・支援」が 55.5%と最も高くなりました。
イ

指導者に求める要素「運動・スポーツを行うにあたり、どのようなスポーツ指導者が必要だと思いますか」という問いに対して、「スポーツが好きになるような指導ができる人」が 73.9%と最も高く、次いで「健康・体力づくりのための指導ができる人」が 44.0%となりました。
ウ

スポーツ施設への要望「伊賀市のスポーツ施設に何か望むことがありますか」という問いに対して、「スポーツ施設やス
ポーツ行事の充実」が 53.0%と最も高く、次いで「利用手続き、料金支払いなどの簡素化」が 45.6%となりましたエ

情報を得る手段（DX など）「伊賀市内のスポーツに関する情報はどこから入手していますか」という問いに対して、「家族・友人・知人からの口コミ」が 47.5%と最も高く、次いで「広報いが」が 38.7%となりました。
また、「どのようなスポーツ情報が欲しいですか」という問いに対して、「スポーツ教室の案内」
が 37.1%と最も高く、次いで「スポーツ施設に関する情報」が 32.8%となりました。
オ

スポーツ団体の現状

スポーツ協会、スポーツ少年団に「会員数の増減について」尋ねたところ、80%の団体で減少傾向にあり、理由としては、「高齢化による退会者の増加」（62.5%）、「少子化により子どもの数が少ない」（45.8%）となりました。
また、「団体における課題は何ですか」という問いに対して、「会員数の減少」が 74.2%と最も高く、次いで「役員の後継者がいない」が 41.9%となりました。

29

令和３年度

伊賀市スポーツに関するアンケート調査■市民用アンケート
問１

居住地を教えてください

問２

年齢を教えてください

30

問３

性別を教えてください

問４

ご職業を教えてください

問５

最近、健康だと思いますか

31

問５-1

最近、健康だと思いますか（年齢別）

健康である
どちらかといえば健康である
どちらかといえば健康でない
健康でない
総計

問６

10歳代
20歳代
30歳代
40歳代
50歳代
60歳代
70歳以上
総計
回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率
54 50.9%
13 41.9%25 32.9%40 23.8%
19 21.8%
8 26.7%
3 27.3%
162 31.8%
41 38.7%
13 41.9%
38 50.0%
90 53.6%
43 49.4%
18 60.0%
6 54.5%
249 48.9%9
8.5%
4 12.9%12 15.8%
30 17.9%23 26.4%
2
6.7%
2 18.2%82 16.1%
2
1.9%
1
3.2%
1
1.3%
8
4.8%
2
2.3%
2
6.7%
0
0.0%
16
3.1%
106 100.0%
31 100.0%
76 100.0%
168 100.0%
87 100.0%30 100.0%
11 100.0%
509 100.0%

日常生活の中でどの程度充実感がありますか

問６-1

日常生活の中でどの程度充実感がありますか（年齢別）

十分充実感がある
まあ充実感がある
あまり充実感が無い
充実感が無い
わからない
総計

10歳代
20歳代
30歳代
40歳代
50歳代
60歳代
70歳以上
総計
回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率
28 26.4%
3
9.7%
13 17.1%
25 14.9%5
5.7%
7 23.3%
3 27.3%84 16.5%
52 49.1%
19 61.3%
40 52.6%
90 53.6%
50 57.5%
14 46.7%
7 63.6%272 53.4%
19 17.9%
7 22.6%17 22.4%
42 25.0%
25 28.7%
9 30.0%1
9.1%
120 23.6%
2
1.9%
1
3.2%
4
5.3%
8
4.8%
6
6.9%
0
0.0%
0
0.0%
21
4.1%
5
4.7%
1
3.2%
2
2.6%
3
1.8%
1
1.1%
0
0.0%
0
0.0%
12
2.4%
106 100.0%
31 100.0%
76 100.0%
168 100.0%
87 100.0%30 100.0%
11 100.0%
509 100.0%

32

問７

ご自分の体力についてどのように感じていますか

問８

普段、運動不足を感じますか

問８-1

普段、運動不足を感じますか（年齢別）

大いに感じるある程度感じる
あまり感じない
ほとんど感じない
総計

10歳代
20歳代
30歳代
40歳代
50歳代
60歳代
70歳以上
総計
回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率
29 27.4%
6 19.4%27 35.5%
73 43.5%
39 44.8%
12 40.0%
2 18.2%
188 36.9%
42 39.6%
16 51.6%
30 39.5%
66 39.3%
38 43.7%
13 43.3%
5 45.5%210 41.3%
20 18.9%
6 19.4%14 18.4%
20 11.9%6
6.9%
5 16.7%
2 18.2%73 14.3%
15 14.2%
3
9.7%
5
6.6%
9
5.4%
4
4.6%
0
0.0%
2 18.2%38
7.5%
106 100.0%
31 100.0%
76 100.0%
168 100.0%
87 100.0%30 100.0%
11 100.0%
509 100.0%

33

問９

問 10

あなたにとって運動・スポーツは大切なものですか

運動やスポーツ活動など身体を動かすことが好きですか

問 10-1

運動やスポーツ活動など身体を動かすことが好きですか（年齢別）

好き
どちらかといえば好き
どちらかといえば嫌い
嫌い
総計

10歳代
20歳代
30歳代
40歳代
50歳代
60歳代
70歳以上
総計
回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率
45 42.5%
14 45.2%
42 55.3%
72 42.9%23 26.4%
9 30.0%5 45.5%210 41.3%
33 31.1%
10 32.3%
27 35.5%
63 37.5%
42 48.3%
17 56.7%
3 27.3%
195 38.3%
21 19.8%
6 19.4%7
9.2%
29 17.3%
18 20.7%
4 13.3%
2 18.2%87 17.1%
7
6.6%
1
3.2%
0
0.0%
4
2.4%
4
4.6%
0
0.0%
1
9.1%
17
3.3%
106 100.0%
31 100.0%
76 100.0%
168 100.0%
87 100.0%30 100.0%
11 100.0%
509 100.0%

34

問 10-2

運動やスポーツ活動など身体を動かすことが好きですか（男女別）

好き
どちらかといえば好き
どちらかといえば嫌い
嫌い
総計

男
女
その他
無回答
総計
回答数
比率
回答数
比率
回答数
比率
回答数
比率
回答数
比率
157 48.3%
52 29.9%0
0.0%
1 12.5%210 41.3%
127 39.1%
65 37.4%
1 50.0%2 25.0%
195 38.3%
37 11.4%
46 26.4%0
0.0%
4 50.0%87 17.1%
4
1.2%
11
6.3%
1 50.0%1 12.5%17
3.3%
325 100.0%
174 100.0%
2 100.0%
8 100.0%
509 100.0%●運動・スポーツの実施状況と今後の意向について問 11 あなたがこの１年間に実施した運動・スポーツがあれば多いものから３つ選択してください（学校の授業として実施したものや、職業として実施したものは除きます）

35

問 12
ますか

この１年間に運動・スポーツを実施した日数を全部合わせると、何日くらいになり

問 12-1 この１年間に運動・スポーツを実施した日数を全部合わせると、何日くらいにな
りますか（年齢別）
週に５日以上
週に３日以上
週に２日以上
週に１日以上
月に１～３日
３か月に１～２日
年に１～３日
しなかった
わからない
総計

10歳代
20歳代
30歳代
40歳代
50歳代
60歳代
70歳以上
総計
回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率
26 24.5%
4 12.9%
4
5.3%
10
6.0%
4
4.6%
2
6.7%
3 27.3%53 10.4%
16 15.1%
9 29.0%15 19.7%
14
8.3%
5
5.7%
1
3.3%
3 27.3%63 12.4%
12 11.3%
2
6.5%
14 18.4%
28 16.7%7
8.0%
7 23.3%
2 18.2%72 14.1%
18 17.0%
6 19.4%
9 11.8%33 19.6%
14 16.1%
4 13.3%1
9.1%
85 16.7%
5
4.7%
4 12.9%18 23.7%
39 23.2%
22 25.3%
6 20.0%1
9.1%
95 18.7%
0
0.0%
2
6.5%
7
9.2%
11
6.5%
10 11.5%
3 10.0%
0
0.0%
33
6.5%
1
0.9%
2
6.5%
2
2.6%
7
4.2%
8
9.2%
1
3.3%
0
0.0%
21
4.1%
5
4.7%
0
0.0%
4
5.3%
17 10.1%
12 13.8%
5 16.7%
1
9.1%
44
8.6%
23 21.7%
2
6.5%
3
3.9%
9
5.4%
5
5.7%
1
3.3%
0
0.0%
43
8.4%
106 100.0%
31 100.0%
76 100.0%
168 100.0%
87 100.0%30 100.0%
11 100.0%
509 100.0%

問 12-2 この１年間に運動・スポーツを実施した日数を全部合わせると、何日くらいにな
りますか（男女別）

週に５日以上
週に３日以上
週に２日以上
週に１日以上
月に１～３日
３か月に１～２日
年に１～３日
しなかった
わからない
総計

男
女
その他
無回答
総計
回答数
比率
回答数
比率
回答数
比率
回答数
比率
回答数
比率
34
10.5%
17
9.8%
1
50.0%
1
12.5%
53
10.4%
47
14.5%
14
8.0%
1
50.0%
1
12.5%
63
12.4%
53
16.3%
19
10.9%
0
0.0%
0
0.0%
72
14.1%
60
18.5%
22
12.6%
0
0.0%
3
37.5%
85
16.7%
59
18.2%
36
20.7%
0
0.0%
0
0.0%
95
18.7%
19
5.8%
14
8.0%
0
0.0%
0
0.0%
33
6.5%
12
3.7%
9
5.2%
0
0.0%
0
0.0%
21
4.1%
24
7.4%
20
11.5%
0
0.0%
0
0.0%
44
8.6%
17
5.2%
23
13.2%
0
0.0%
3
37.5%
43
8.4%
325 100.0%
174 100.0%
2 100.0%
8 100.0%
509 100.0%

36

問 13 問 12 で①～⑦と回答した方にお聞きします。この１年間に、あなたが運動やスポーツを実施したのはどのような理由からですか（３つまで）

問 14 問 12 で⑧～⑨と回答した方にお聞きします。この１年間に、運動やスポーツをしなかったのはどのような理由からですか（３つまで）37

問 14-1 問 12 で⑧～⑨と回答した方にお聞きします。この１年間に、運動やスポーツをしなかったのはどのような理由からですか（年齢別）
仕事や家事が忙しいから面倒くさいから運動・スポーツが嫌いだから
運動・スポーツ以上に大切なことがあるから生活や仕事で体を動かしているから場所や施設がないから病気やけがをしているから仲間がいないからお金に余裕がないから体が衰えたから指導者がいないから
特に理由はなし
その他
総回答者数
総回答数

10歳代
20歳代
30歳代
40歳代
50歳代
60歳代
70歳以上
総計
回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率
25.4%
2 66.7%
3 21.4%13 31.7%
11 30.6%
0
0.0%
0
0.0%
31 26.7%
13 35.1%
0
0.0%
3 21.4%3
7.3%
6 16.7%
3 27.3%
1 50.0%29 25.0%
4 10.8%
0
0.0%
0
0.0%
2
4.9%
4 11.1%
0
0.0%
0
0.0%
10
8.6%
2
5.4%
0
0.0%
0
0.0%
5 12.2%
2
5.6%
0
0.0%
0
0.0%
9
7.8%
1
2.7%
0
0.0%
0
0.0%
3
7.3%
2
5.6%
2 18.2%
0
0.0%
8
6.9%
1
2.7%
0
0.0%
3 21.4%
2
4.9%
0
0.0%
1
9.1%
0
0.0%
7
6.0%
0
0.0%
0
0.0%
1
7.1%
3
7.3%
3
8.3%
0
0.0%
0
0.0%
7
6.0%
3
8.1%
0
0.0%
1
7.1%
1
2.4%
1
2.8%
0
0.0%
0
0.0%
6
5.2%
0
0.0%
0
0.0%
1
7.1%
2
4.9%
1
2.8%
0
0.0%
0
0.0%
4
3.4%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
2
5.6%
2 18.2%
0
0.0%
4
3.4%
1
2.7%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
0
0.0%
1
0.9%
10 27.0%
1 33.3%
1
7.1%
4
9.8%
2
5.6%
3 27.3%
1 50.0%22 19.0%
0
0.0%
0
0.0%
1
7.1%
3
7.3%
2
5.6%
0
0.0%
0
0.0%
6
5.2%
28 100.0%
2 100.0%
7 100.0%
26 100.0%
23 100.0%
6 100.0%
1 100.0%
87 100.0%
37 132.1%
3 150.0%
14 200.0%
41 157.7%
36 156.5%
11 183.3%
2 200.0%
144 165.5%

問 14-2 問 12 で⑧～⑨と回答した方にお聞きします。この１年間に、運動やスポーツをしなかったのはどのような理由からですか（男女別）
仕事や家事が忙しいから面倒くさいから運動・スポーツが嫌いだから
運動・スポーツ以上に大切なことがあるから生活や仕事で体を動かしているから場所や施設がないから病気やけがをしているから仲間がいないからお金に余裕がないから体が衰えたから指導者がいないから
特に理由はなし
その他
総回答者数
総回答数

問 15

男
女
その他
無回答
総計
回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率 回答数 比率
15 20.8%
15 22.1%0
0.0%
1 25.0%31 26.7%
11 15.3%
18 26.5%
0
0.0%
0
0.0%
29 25.0%
4
5.6%
6
8.8%
0
0.0%
0
0.0%
10
8.6%
7
9.7%
2
2.9%
0
0.0%
0
0.0%
9
7.8%
4
5.6%
4
5.9%
0
0.0%
0
0.0%
8
6.9%
4
5.6%
3
4.4%
0
0.0%
0
0.0%
7
6.0%
4
5.6%
3
4.4%
0
0.0%
0
0.0%
7
6.0%
3
4.2%
2
2.9%
0
0.0%
1 25.0%
6
5.2%
3
4.2%
1
1.5%
0
0.0%
0
0.0%
4
3.4%
3
4.2%
1
1.5%
0
0.0%
0
0.0%
4
3.4%
0
0.0%
1
1.5%
0
0.0%
0
0.0%
1
0.9%
10 13.9%
10 14.7%0
0.0%
2 50.0%22 19.0%
4
5.6%
2
2.9%
0
0.0%
0
0.0%
6
5.2%
41 100.0%
43 100.0%0
0.0%
3 100.0%
87 100.0%
72 175.6%
68 158.1%0
0.0%
4 133.3%
144 165.5%

主にどこで運動やスポーツを行っていますか

38

問 16

現在の運動・スポーツの実施頻度に満足していますか

問 17

運動・スポーツを実施する以外に日頃行っている趣味・娯楽は何ですか（３つまで）

39

●スポーツ観戦について
問 18
かスポーツ観戦（会場での観戦、テレビやインターネットでの観戦）に関心があります

問 19

会場でスポーツ観戦ができるチャンスがあれば行きたいですか40

●ボランティア活動について
問 20 スポーツに関わるボランティア活動としてどのようなものをしましたか

問 21

今後スポーツに関するボランティア活動に参加したいですか41

問 22 どのようなきっかけや動機づけ（モチベーション）があれば、スポーツに関するボラ
ンティア活動を行ったり続けたりすると思いますか（３つまで）●スポーツ環境について問 23

伊賀市内のスポーツに関する情報はどこから入手していますか（３つまで）

42

問 24

どのようなスポーツ情報が欲しいですか（３つまで）

問 25 運動・スポーツを行うにあたり、どのようなスポーツ指導者が必要だと思いますか（３つまで）43

問 26

伊賀市のスポーツ施設に何か望むことがありますか（３つまで）●スポーツ振興について問 27 伊賀市におけるスポーツ振興にどのような効果を期待しますか（３つまで）44

問 28 スポーツをもっと振興させるために伊賀市に今後どのようなことに力を入れてもらいたいと思いますか（３つまで）

問 29

アーバンスポーツ（BMX・スケボー等）への関心がありますか45■伊賀市スポーツ協会・伊賀市スポーツ少年団・総合型地域スポーツクラブアンケート問２

会員数の増減について当てはまるものに○をつけてください。

問４

問２で「３．減少傾向である」と回答した方にお聞きします。その理由として考えられるものに○をつけてください。（複数選択可）

46

【団体活動について】
問５ 学校活動と協力・連携した活動を行っていますか。

問６

問５で「４．行っていない」と回答した方にお聞きします。その理由として考えられるものに○をつけてください。（複数選択可）

47

問７

現在団体における課題は何ですか。当てはまるものに○をつけてください。
（複数回答
可）

問９

今後の活動について当てはまるものに○をつけてください。（複数回答可）

48

問１０

競技人口を増やすためにどうすれば良いと思いますか。（複数回答可）

問１１

今後市内で開催（誘致）してほしいスポーツイベント（大会）はありますか。

49

問１２

実施方法や種目についてお聞きします。

問１３

伊賀市のスポーツ振興にどのような効果を期待しますか。（３つまで）

50

問１４

さらにスポーツを振興するために、伊賀市に今後どのようなことに力を入れてもらいたいと思いますか。（３つまで）

51

■住民自治協議会アンケート【住民自治協議会のスポーツ行事について】
問１ 住民自治協議会主催（直接主催でなくとも、実行委員会などと共催で関わっている行
事も含む）のスポーツ行事はありますか。

問１-1

そのスポーツ行事の開催回数は年何回ですか。

52

問１-2

問２

そのスポーツ行事の実施種目は何ですか。

問１で「２．ない」とお答えの場合にお聞きします（複数回答）
その理由として、考えられる理由は何でしょうか。

53

【スポーツ推進委員について】問３ スポーツ推進委員へ期待することは何ですか。

問４

今後市内で開催（誘致）してほしいスポーツイベント（大会）はありますか。

54

【市のスポーツ振興について】
問５ スポーツイベント（伊賀上野シティマラソン、伊賀市民スポーツフェスティバル、伊賀地区駅伝など）に満足していますか。

【伊賀市民スポーツフェスティバルについて】
問６

実施方法や種目についてお聞きします。

55

【今後の伊賀市のスポーツ振興について】
問７ 伊賀市のスポーツ振興にどのような効果を期待しますか。（３つまで）

問８ さらにスポーツを振興するために、伊賀市に今後どのようなことに力を入れてもらいたいと思いますか。（３つまで）

56

■スポーツ推進委員アンケート
問１

日々どのような活動を行っていますか。（複数回答可）【市のスポーツ振興について】問３

市のスポーツ指導者育成への取り組みには満足していますか。

57

問４ スポーツイベント（伊賀上野シティマラソン、伊賀市民スポーツフェスティバル、伊賀地区駅伝など）に満足していますか。

問５

今後市内で開催（誘致）してほしいスポーツイベント（大会）はありますか。

58

問６

全市的なイベントが行われた場合、ご自身はどのような形で関わりたいですか。

【伊賀市民スポーツフェスティバルについて】
問７ 実施方法や種目についてお聞きします。

59

問８

スポーツ推進委員の技術向上の研修会に参加するのであれば、どのような研修会に参加したいですか。

【今後の伊賀市のスポーツ振興について】
問９ 伊賀市のスポーツ振興にどのような効果を期待しますか。（３つまで）

60

問１０

さらにスポーツを振興するために、伊賀市に今後どのようなことに力を入れてもらいたいと思いますか。（３つまで）

61

2

諮問
伊 ス 第 ３ ６ ６ 号
2021（令和３）年８月 25 日

伊賀市スポーツ推進審議会会長
松 嵜 敏 之 様

伊賀市長

岡

本

栄

伊賀市スポーツ推進計画について（諮問）伊賀市スポーツ推進計画について、伊賀市スポーツ推進審議会に関する条例（平成 17
年条例第７号）第２条の規定に基づき、下記事項について貴審議会の意見を求めます。

記
伊賀市スポーツ推進計画の策定に関すること

62

３

答申
２０２２（令和４）年４月２８日

伊賀市長 岡本 栄 様

伊賀市スポーツ推進審議会会長
松 嵜 敏 之伊賀市スポーツ推進計画について（答申）
令和３年８月２５日付伊ス第３６６号で当審議会へ諮問されたこのことについて慎重に審議を重ねた結果、別添のとおり答申します。
審議にあたっては、スポーツの実施状況やニーズ等について市民やスポーツに携わる競技
団体・スポーツ推進委員、さらには住民自治協議会へアンケート調査などを通じて協議を行いました。
その中で、①子どものスポーツ離れや体力の低下が見られること、また高齢化が進むこと、②スポーツニーズが多様化していること、③指導者などスポーツをささえる人材確保やスポーツイベントの運営などに苦慮していることなどの課題が明らかになりました。
策定では、国のスポーツ基本計画を参酌するとともに、『伊賀市生涯スポーツ都市宣言』の基本理念にも基づき、スポーツを「する」だけではなく、「みる」、「ささえる」こともス
ポーツ活動として捉え、それぞれのライフステージに応じ気軽にスポーツを生活に取り入れ（sports ㏌ life）、スポーツ実施率の向上を図ることで生涯にわたり健康で豊かな生活を送れることを目指し、令和４年度を始期とする５年間の「伊賀市スポーツ推進計画」として取りまとめを行いました。
今後貴市におかれては本答申書の内容にご留意され市民等の意見に対し十分耳を傾けながら施策を推進されるよう要請するともに、伊賀市のスポーツ振興が一層高まっていくことを心から祈念します。

63

4

伊賀市スポーツ推進審議会委員名簿

区

分

氏

名

会

長

松嵜

敏之

伊賀市スポーツ協会

副 会 長

宮田

久一

伊賀市スポーツ推進委員協議会

委

坂口

輝三

伊賀市スポ－ツ少年団

〃

田中

栄一

総合型地域スポ－ツクラブ連絡協議会

〃

宮田

慎一

伊賀市（小中学校）校長会
2022（令和 4）年 3 月 31 日まで

〃

五百雀

〃

員

所

属

豊

伊賀市（小中学校）校長会
2022（令和４）年４月１日から

粟野仁博

伊賀 FC くノ一

〃

山下

明子

伊賀市ママさんバレーボール連盟

〃

福寿

勇

伊賀市グラウンド・ゴルフ協会

〃

山本

志賀子

伊賀市障害者福祉連盟

〃

内田

崇之

伊賀市健康づくり推進協議会

〃

辻

喜嗣

伊賀市レクリエーション協会

〃

樋口

優子

上野商工会議所

〃

山本

いずみ

公

募

〃

中森

正一

公

募
※ 順序不同64

5伊賀市スポーツ推進計画策定経緯
開催年月日
2021（令和３）年８月５日

審議内容
総合政策会議・策定方針、骨子案、スケジュールについて

2021（令和３）年８月 17

議員全員協議会

日

・計画の策定について

2021（令和３）年８月 24

市政運営会議日・策定方針、骨子案、スケジュールについて

2021（令和３）年８月 25

伊賀市スポーツ推進審議会に諮問日2021（令和３）年８月 31

令和３年度第２回伊賀市スポーツ推進審議会

日・策定方針、骨子案、スケジュールについて

2021（令和３）年 10 月１伊賀市スポーツに関するアンケート日～24 日市民、住民自治協議会、スポーツ少年団、総合型スポーツクラブ、スポーツ協会（各競技団体）、スポーツ推進員

2021
（令和３）
年 11 月 26

庁内会議

日

・計画案について（具体的施策について）

2021
（令和３）
年 12 月 21

令和３年度第３回伊賀市スポーツ推進審議会

日・計画案について2022（令和４）年１月 12

令和３年度第４回伊賀市スポーツ推進審議会

日・計画中間案について

2022（令和４）年１月 20

総合政策会議日・計画中間案について

2022（令和４）年２月 15

議員全員協議会日

・計画中間案について

2022（令和４）年３月１日

パブリックコメント～31 日
2022（令和４）年４月 20

令和４年度第１回伊賀市スポーツ推進審議会

日・計画答申案について

2022（令和４）年４月 28

伊賀市スポーツ推進審議会からの答申

日2022（令和４）年５月２日

教育委員会（意見聴取）
・計画最終案について

2022（令和４）年５月 19

総合政策会議日・計画最終案について65伊賀市生涯スポーツ都市宣言
宣言文
スポーツは、心と体の健康を育むとともに、人と人との交流を深め、明るく活力に満ちた生きがいのある生活を送るうえで重要な役割を果たしています。私たち市民一人ひとりが、生涯にわたりスポーツに親しみ、健康で明るいまちづくりを推進するため、ここに「生涯スポーツ都市」を宣言します。

一

スポーツに親しみ健康な心身をつくります一

スポーツを楽しみ

思いやりとふれあいの輪を広げます一

スポーツを通して

明るく活力ある伊賀市をつくります

伊賀市生涯スポーツ都市宣言

説明文

少子高齢化社会を迎え、人々の価値観やライフスタイルが多様化する今日において、スポーツは、人生をより健康で充実したものにするために欠くことができないものとして、その重要性がますます高まっています。
伊賀市は、古くから伊賀流忍者の里であり、現在健康づくりの忍にん体操から、
スポーツ・レクリエーション、競技スポーツ、武道に至るまで、さまざまなスポーツが盛んに行われています。
2018（平成 30）年には「2018 彩る感動東海総体」（平成 30 年度全国高等学校総合体育大会）、2021（平成 33）年には「三重とこわか国体」（第 76 回国民体育大会）が伊賀市で開催されることを契機に、生涯スポーツ都市宣言を行ない、市民の誰もが、いつでも、どこでも、いつまでもスポーツに親しむことができる生涯スポーツ都市の実現に向けて、スポーツの持つ可能性を最大限に活かし、生涯にわたってスポーツを「する」、「見る」、「支える」ことで、人と人とのつながりを育み、健康で明るい伊賀市を目指します。
66

伊賀市スポーツ推進計画

発行
発 行 年 月編集

伊賀市202２（令和４）年６月
伊賀市企画振興部スポーツ振興課〒518－8501 三重県伊賀市四十九町 3184 番地
TEL 0595－22－9635 FAX0595－22－9694

E-mail sports@city.iga.lg.jp