ZENRAKUREN

全酪連会報 42019 APR No.643

若手後継者の本音／
住元誠さん
第70年度
（平成31年度）

事業計画 案

平成30年度全酪連監事・役職員研修会 前編

総務部だより／

本所及び東京支所の移転完了のお知らせ新入職員入会式
酪農トピックス／「第48回中部酪青女酪農発表大会」
開催
近藤貴幹さん（愛知県）、
北村克己さん（愛知県)
が最優秀賞受賞！（名古屋）ほか

日本酪農見て歩紀／㈲ミヤハラ牧場 熊本県球磨郡

ラインナップラインナップ

www.zenrakuren.or.jp/business/kobai/calftop/

www.zenrakuren.or.jp/business/kobai/calftop/

現況① 就農までの経緯・就農の決め手となったことか月目に父（保さん）が体調を崩し

育を経て大きくなった牛を見て仔牛は面白い」

今回は、兵庫県明石市 住元牧場 の後継者住元 誠 さんにお話を伺いました。

就農して入院することとなり、実家とはいえ就農「頭数が増えてくると段々と育てる実感が湧幼少期よりお父さんについていき酪農をして
い ま し た。当 時 よ り 酪 農 と い う 仕 事 に 対 し て 楽で牧場を任されるという状況となりました。今

いてくる」
、
「

頭ではわからないが誤飲で肺炎と楽しそうに話されました。

し い イ メ ー ジ が 強 く、つ ら い と 思 っ た 事 は あ り

まで乳量が ｔ／日を切ったことがなかった牧場

決意し、現役で合格することができました。中国

国四国酪農大学校（岡山県）の存在を知り受験を

近隣の酪農後継者（小泉大輔さん）の勧めで中れません（取材者談）

活き活きとした誠さんを形成しているのかもしのお父さんと楽しく酪農をしていたことが今のは勉学、昼間は酪農をしていました。幼少期からう状況に責任を感じながらもその逆境にも負けました。そして、乳が出ない・種が付かないといてくれる共済獣医の協力を得ながら改善に努め

入院以降は悪化傾向にありましたが、親身になっわれたことを逆に励みとしました。繁殖も父の求書を出され「この乳量じゃ暮らせないよ」と言い思いをしました。また、母から電気代 万の請を 800㎏／日程度まで減少させてしまい悔し

えて行動するようになり、牧場管理にも責任をているだけでしたが、入院してからは先々を考帰ってきて父が入院するまではただ作業をし③ 現在の仕事の内容、その中で今一番頑張っていること出している」とのことです。

実感するとともに更なる仔牛の発育向上に精を違いが目に見えてわかり、個体管理の大変さをを煩わしてしまった仔牛を比べてみると発育の年間のカリキュラムを経て、持つようになりました。現在では、哺育・育成

実家である住元牧場に戻り就農しました。しかし、

四国酪農大学校のず、牛群管理を徹底し乳量・繁殖成績の改善に牛の飼養管理から経産牛の飼養管理・搾乳作業

付かないと搾れない』

をモットーに繁 殖管理

を 今一番 頑 張ってい まに伴い多忙となった母の代わりに 年前から担仔牛の管理を母がしていましたが、父の入院

凍 温 度 から 繁 殖 に 飼 料が、その後は精 液の解

種 付 け を してい ま し たす。以前は父か獣医がℓ当することとなりました。当時、代用乳はのフトップＥＸ』に変えピーク時に ℓ 4
ｰ ℓの回給与に挑戦しました。
「仔牛の体調を管理しながら微調整を繰り返しながらも“強化”哺し 自 身 の 人工 授 精 技 術

しな がら そ れら を吸 収と な ど 初 めての 経 験 を

内 容 が 関 係 している こ感じます』『手をかけたらその分返ってくる所に魅力を②今感じている酪農の魅力は何ですかて現在、就農 年目となりました。

努め、バルク乳は日量１，３００kgまでに増加、4まで全般を担当しています。その中でも『種が住元 誠さん30回給与をしていましたが、全酪連の『カー

2

3

牛舎内部

2

種付けの改善につなげることができました。そし1

か月ませんでした。高校時代は夜間の高校に通い、夜

4
1

2
2

2

2

2

2019・4 全酪連会報

エネルギー充足を高めていきました。その甲斐なっていた牛群の飼養管理を見直し濃厚飼料のて自身の腕を上げるとともに高いＭＵＮが気にを高めていきました。そして、人工授精師とし後ろは振り向かない」と誠さんは話されます。

いる暇がある位ならば前に進んでいる方が良い。

ていきたい。何かにつまずいて落ち込んで考えてを背負うことに不安はあるが前向きに投資をしの頭数の飼養管理に挑むことになります。
「借金

なっている。たくさん勉強して消費者に向け高より高品質な乳を生産しないといけない時代に「 今 ま で の 私 た ち の 時 代 と は 変 化 が 大 き く、

②お父さんからの一言（アドバイス）

相談役であり時に良いライバルでもあります。

常に一番を目指しており周りの酪農家は良いあって現行は早期に受胎する牛が増え牧場内の妊娠率を上げることができました。

④周囲の酪農家（親世代・同世代）とのつながり、一緒にやっていること
酪農組合内では意見の交換や堆肥の施肥地の紹介等をしています。
こうしたら良いという経験がまだ浅い分逆にの酪農家の「いろいろな牧場を見ていい所だけています。保さんも入院中、牧場の作業をしなが

そして「酪農家はええ嫁を持て！」と豪語され品質な乳の生産に努めてほしい」

を取れ」という言葉が頭に残っており、誠さん

ら看病に勤しむ献身的な奥さんをもらわれてい

新しい情報を試せます。幼少の頃に聞いた近隣の座右の銘となっているそうです。

ることが息子さんへの熱い言葉になっているのだ

ろうと感じました。

2

目標は、「5 年以内に、明石で一番（規模・乳量・乳質・繁殖）の牧場にする」
奥さんの奈茄美さんと父が入院している時に、近隣農家、獣医、いろんな関係者の方々が助けてくれました。その現在、誠さんと中茄美さんは、誠さん

運命的に出会った奈

国四国酪農大学校で時受けた恩や情報で酪農経営のレベルを向上で

来！

全国の若手後継者の皆さんへ 一言

きたと思っています。

将と共に牛群管理をされています。牛群

検 定の入力作業を農経営に対し共に仲始め対外的にも酪入に当たっては、規模拡大に伴い更に良質な堆肥

睦まじく歩んでいる

同じ人生なら明るい方が良い。
前向きに一緒に頑張っていきましょう！

①将来やろうとしていること、目標
目標は、「 年以内に明石（地域）で一番（規模・乳量・乳質・繁殖）の牧場にすること」
ロボット搾乳 基の導入を予定しています。導
生産を行い環境整備の強化につなげた近隣住民へ

姿は心癒されます（取材者談）の配慮も含めた地域密着型の畜産クラスター事業

2を利用する予定です。現在の搾乳牛頭数の約 倍

全酪連会報 2019・4

3

5

Vol.

37
お父さんの保さんと［経営概況］
所
属 ハイクオリティミルク農業協同組合（丸尾建城代表理事組合長）
家族構成 父
 ・保さん、
母・靖代さん、
奥さん・奈茄美さん、
本人・誠さん
飼養頭数 経産牛50頭、育成牛30頭～30

年 度 ）に 基 づ き 事 業

32を展開しています。２年度目となる平成 年度事業計画は、３月５日

本会は、第十一次中期事業計画（平成事業計画 案
第70年度（平成31年度）

Ⅱ 重点実施施策

１．酪農経営環境の安定化

各種研修会を通じ︑搾乳後継牛確保を目指した経営展開に関する資⑴ 搾乳後継牛の確保①

料︵﹁儲けるためにホルをつけよう﹂等︶を用い︑計画的なホルスタイ

年度から継続となっ30

後継牛確保の緊急的な措置として︑会員と協議の上︑豪州からの生経営継承や経営統合︑法人化等に取り組む牧場に対し︑その手法に化する税制にも対応し︑ＤＭＳシステム利用者の一層の増加に努める︒

化を図るとともに︑消費税改定とそれに伴う軽減税率制度の施行等︑変ワーク経由の提供︶の操作性を向上させることにより︑入力作業の効率② これまで普及してきたＳａａＳシステム︵ソフトウェアの通信ネット

業診断士等とのネットワークを構築する︒

対応できるよう︑酪農・畜産を専門とする税理士︑司法書士︑中小企

ついて助言・提案を行う︒また︑法務や税務に関する案件についても①⑵ ＤＭＳ（酪農家経営管理支援）システムによる経営支援

体牛輸入を引き続き実施することを検討する︒③

営︑飼養管理ノウハウを蓄積し︑さらなる事業拡大に活用する︒

農家の労働力の低減と後継牛の自家調達を推進する︒若齢預託牧場運

また︑都府県︵福島・熊本︶に設置した若齢預託牧場を活用し︑酪理解と協力を得て︑北海道における販売預託事業の拡充を行う︒

し︑都府県の後継牛確保を図るとともに︑北海道会員・預託農家への用牛預託推進対策︶に︑全酪連販売預託推進協議会として引続き参加

た酪農経営支援総合対策事業︵乳用牛改良増殖推進事業の広域的な乳全国連としてのネットワークを活用し︑平成

ン授精︑性選別精液の活用を啓蒙する︒また︑育成費用等の資金繰り

が 直 面 す る 課 題 に 対 応 し つ つ︑ 実 効 あ る 行 動 を 着 実 に 積 み 重 ね︑ 成 果 を 出さなければならない︒
こ の こ と を 事 業 推 進 の 基 本 に 据 え て︑ ① 酪 農 経 営 環 境 の 安 定 化︑ ② 酪 農
生 産 現 場 の 生 産 性 の 向 上︑ ③ 酪 農 生 産 物 の 販 売 強 化︑ ④ 組 織 運 営 の 効 率 化と 財 務 体 質 の 強 化︑ ⑤ コ ン プ ラ イ ア ン ス 経 営 の 推 進︑ の 事 項 ご と に 施 策 を
展開する︒

②

ロック別会長・組合長会議』において報告・協議されました。最終的年度）事業計画（案）の概要を報告いなどに関して助言を行う︒

以下に、第
たします。

年 度 は﹁ 第 十 一 次 中 期 事 業 計 画 ﹂ の ２ 年 度 目 に あ た る︒﹁ 全 酪 連

Ⅰ 基 本方針年度（平成には７月 日に予定している通常総会に諮ることになっています。

開催の理事会で承認され、３月 日から全国６カ所で開催された『ブ31

将 来 ビ ジ ョ ン ﹂ の 主 眼 で あ る 酪 農 生 産 基 盤 の 維 持・ 拡 大 を 目 指 し て︑ 酪 農

平成

31

11

70

25

31

4

2019・4 全酪連会報

⑶

⑷

⑸

③

①

②
③

①

②

③

行うとともに︑大学等の外部研究機関との共同研究を継続して実施し︑製品開発力の向上を図る︒また︑世界的な自動哺乳機メーカー︵フォＤＭＳシステムで得られたデータや個別の経営診断内容を集計・分析し︑検証結果を活用して課題解決のための情報発信を行う︒

スターテクニック社︶との技術提携による︑哺育・育成飼養管理技術

酪 農 現 場 に お け る 飼 料 分 析 の 活 用 促 進・ 高 度 化 の た め︑ 分 析 セ ン

ターでは引続きアメリカの分析機関︵Ｄａｉｒｙ Ｏｎｅ社︶との業務提携による分析の迅速化及び最新飼料計算に対応した分析データの集積を継続・活用することで︑酪農現場においてより科学的で正確な飼養管理指導を行える体制を構築する︒また︑外部からの分析依頼についても積極的に取り込み稼働率向上を目指す︒

会員農協と連携した指導購買の一層の拡充を図り︑会員農協及び酪農家のニーズを的確に汲み上げ︑ニーズに合った製品の供給を進めることによって直営製品供給数量の維持・拡大を図る︒

哺育飼料の油脂改良を行い︑哺育育成管理に貢献する製品の機能向粗飼料事業のスケールメリットの追求と安定供給の体制構築のた

上や品質の安定化に努める︒②①⑵ 高品質な生産資材の安定供給とで︑会員農協及び酪農家へ本会が推奨する飼養管理技術を普及する︒

もに︑その技術を生産現場で実現するための製品群を開発・供給するこ③ ﹁全酪連酪農セミナー﹂によって最新の生産技術情報を提供するとと②の最新情報を発信する︒

酪農家戸数維持の取り組み
新規就農希望者や第三者継承希望者に対し︑関係団体と協力して支援制度や新規就農・経営譲渡募集等についての情報収集・提供を行うとともに︑国が実施する担い手確保対策の支援に取り組む︒
全国酪農青年女性会議が行う後継者相互の情報交換・研修等の活動に対して積極的に支援することで︑後継者育成に寄与する︒
新規就農希望者の研修の場としても重要なヘルパー事業の推進のため︑酪農ヘルパー全国協会と定期的に協議を行い︑事業の継続・拡大に向け支援するとともに︑担い手確保に繋げる︒
組織強化の取り組み
会員組合の酪農専門農協としての組織機能強化や組織整備を支援す
る た め︑ 会 員 の 要 望 に 応 じ 本 会 職 員 や 組 織 対 策 ア ド バ イ ザ ー に よ る 助
言︑情報提供等を行う︒
会員役職員︑監事を対象とした研修会を開催し︑会員農協組織の経営安定・強化に関する事項について情報提供を行う︒また︑﹁会員概況調査﹂を実施し︑集計・分析結果を会報・ホームページを通じて︑広く情報提供する︒③

め︑本会子会社のゼン・トレーディングと一体となった事業の推進を専門農協連としての今後の在り方や共通の課題について︑専門農協協議会会員団体︑関係団体と意見交換︑協議を行う︒

強化する︒また︑会員農協及び酪農家との現地視察・買付けを実施し︑飼料添加物などの生産資材について︑会員農協及び酪農家のニーズ

新たな生産資材の開発のため︑外部セミナー参加︑業者からの情報

収集︑現地視察などを積極的に実施する︒⑤

数量の拡大を図る︒に合った製品の供給を通じて生乳生産の向上を図ることにより︑供給④

在庫管理を徹底し︑コスト削減に努める︒

ニーズにあった粗飼料を供給する︒国内の需給動向を見据えた適切な政策の提言
酪農の生産基盤強化︑経営安定につながる政策︵各種補助事業︑制度など︶について︑関係団体と定期的に協議し︑提言を行う︒

酪 農 技 術 研 究 所 の 機 能 拡 充 を 図 り︑ 生 産 効 率 向 上 を 目 指 し た 試 験 を生乳の生産効率の向上

２．酪農生産現場の生産性向上⑴①

全酪連会報 2019・4

5

⑥

世界各国の産地情報を的確にとらえながら飼料原料の安定確保に努める︒全酪連グループ飼料工場との連携の下︑安全・安心で高品質の製 品 を 安 定 的 に 供 給 す る た め︑ 飼 料 工 場 の 合 理 的 な 運 営 体 制 の 構 築 に
努 め る と と も に︑ 保 管 コ ス ト・ 数 量・ 品 質 に 関 す る 適 切 な 在 庫 管 理 を⑶

販売数量の安定に努める︒

よ っ て は 適 切 な 価 格 改 定 を 実 施 す る 他︑ 既 存 商 品 の 改 良 を 推 し 進 め︑製品の品質管理・衛生管理の水準を一層向上させるため︑リスクマ

乳製品工場の品質管理強化と安定的な製造体制の維持①

意識向上に努める︒また︑ＨＡＣＣＰに基づいた衛生管理を行うべく︑ネジメントを的確に行う人材を育成し︑職場全員の品質管理に対する稼働率の向上により︑工場コストの低減を図るとともに︑会員等と連

ＨＡＣＣＰ委員会が中心となり運用に向けて取り進める︒

工場の安定的な製造体制の維持は重要な事項であり︑生産設備の更

新︑要員の確保︑原料の調達等の諸課題について︑解決を図るよう継②

会 員・ 本 会 職 員 に 対 し て︑ 酪 農 現 場 で の 対 応 力 向 上 に 重 点 を 置 い た 分 野

続して努める︒また︑特に受託製造についてはその収益性を精査の上︑生乳販売体制の構築と需給調整機能の発揮
会員組織と一体になって生乳販売に取り組み︑地域ごとの生乳需給の特乳製品の販売強化
事業基盤強化のため︑商流ごとの情報や課題を共有化し︑コスト意識を持った対応策を検討︑進捗管理をしながら実施する︒
特定乳製品及び液状乳製品については︑直営工場の生産状況に応じて外部仕入︵国産・輸入︶を調整し︑計画的な取引を実施する︒また︑関連乳業にて需給上発生する乳製品も取扱い︑販売活動を進める︒
チーズ事業については︑需要に対応したＮＢ︑ＰＢ商品︵特色あるスモークチーズを中心︶の販売を推進する︒また︑原料価格の変動に酪農家で生産される初生子牛や肥育素牛については︑会員農協と連畜産事業に関する本会職員の人材育成を行うことにより︑選畜技術や総合企画室は︑全酪連グループ全体の事業のあり方を見据え︑〝企画〟に重点を置いた業務を率先して行う︒重要課題に対しては︑各部門との連携を深め︑解決に向けた協議や提案を部門横断的に行う︒

本所移転を契機とした全国酪農協会との業務協力の内容を具体化し︑各 部 門 で 統 一 さ れ た﹁ 業 務 フ ロ ー チ ャ ー ト ﹂ 及 び﹁ 業 務 リ ス ク 一 覧 表 ﹂⑵ 内部統制機能の強化

実行に移す︒②①⑴ 企画管理部総合企画室の機能発揮

４．組織運営の効率化と財務体質の強化

肥育技術等のスキルアップを図り︑生体牛の取扱頭数の拡大につなげる︒②

会社への有利販売を図り事業拡大に努める︒の安定供給を図る︒また︑肥育牛や経産肥育牛については︑食肉関連携を強化し︑より効率的な集畜体制を構築するとともに︑肥育農家へ①⑷ 生体牛の取扱いの強化

別 教 育 プ ロ グ ラ ム を 実 施 し︑ 高 度 化・ 多 様 化 す る 酪 農 技 術 に 対 応 で き る 能

⑵

③

②

①

需給調整を的確に実施する︒

ま た︑ 直 営 乳 製 品 工 場 及 び 会 員 農 協 系 乳 業 や 関 連 乳 業 の 機 能 を 活 用 し︑とともに︑指定団体による生乳流通の合理化等に連携して取り組む︒

性に合わせて当該地域の指定生乳生産者団体へ協力しその機能を補完する⑴

３．酪農生産物の販売強化

質を持った職員の育成を図る︒

稼働率向上を指向して積極的に取り組む︒

生産性向上に向けた人員体制の構築

携しＴＭＲ施設の有効活用及び製品の安定供給に努める︒

徹 底 す る︒ ま た︑ 直 営 製 品 及 び 受 託 製 品 の 製 造 数 量 の 増 加 に よ る 工 場

6

力 を も っ た 職 員 の 育 成 を 図 る と と も に︑ 職 員 相 互 で の 人 材 育 成 が で き る 資⑶

2019・4 全酪連会報

を随時見直すことにより︑会計監査人監査制度に対応する︒また︑このプ

新卒採用の確保に向けたインターンシップ︑大学の企業説明会への本会職員の確保・育成

ロセスを利用し︑業務効率化に向けた取り組みを行う︒⑶①
参 加 な ど に よ る 働 き か け︑ 中 途 採 用 の 通 年 実 施 を 通 じ て 本 会 の 職 務 を担う人材を確保する︒② 平成 年度より導入される複線型人事制度へ円滑に移行するとともに︑乳製品工場においてはＨＡＣＣＰシステムに基づいた衛生管理の運理システムの運用状況について︑監査項目に組み込んで監査を行う︒②

用面について︑配合飼料工場においてはＧＭＰ適合確認の外部認証にクレーム発生・処理報告書については︑関係部署と協議を進め電子

向けて︑関係部署を支援する︒③

化を実施する︒

内部統制の強化を促進するために自主検査及び内部監査の向上を目⑶ 監査機能の強化①

年度から取り組み始めた監査室職員以外の職員の農業協

85,239新入職員研修・階層別研修をはじめとした体系的な教育研修の内容の見的に︑平成

83,368直しや︑適正な人材配置を通じて能力を発揮できる人材を育成する︒

同組合内部監査士資格取得を継続し推進するとともに︑当資格取得者

合計

財務基盤の強化

76,003⑷に全国農業協同組合中央会等が開催する内部監査関連研修会の受講を

74,209全酪連グループ内の資金及び保有資産の効率的活用を推し進める一方︑必要促し監査知識を深化させる︒

購買事業

な資金の手配においては安定的かつ適切な調達を図り︑財務体質の強化に努め

519

選任される会計監査人と適切な情報交換を行い︑内部統制の強化が

1,511

②

9,236

る︒また︑今後の自己資本の充実に向けた対応方向について︑検討する︒

9,159

更に高まるよう監査機能の改善に努める︒

酪農事業

基幹システム安定稼働
年度の稼働を目

平成31 年度
計画⑸

コンプライアンス経営の推進
コンプライアンス年間推進計画に則して︑研修・勉強会等を通じて職員のコンプライアンスに関する意識の醸成を促すとともに︑コンプライアンスに関するリスク・アセスメントを実施する︒
事業関連法規の制定・改正情報を収集し︑遅滞なく関係部署に提供するとともに︑適正な対応が行われるよう関係部署への助言等を行う︒
品質保証システムの継続的改善

平成30 年度
見込

基幹システムの安定稼働を図るため︑メーカー保守が終了する購買・販
売システムの更新を行う︒また︑会計システムは︑平成

標に新たなパッケージソフトウェアの導入作業を開始する︒②①

５．コンプライアンス経営の推進⑴⑵① 工場の品質監査の指摘事項に対する有効かつ継続性のある是正処置及び類似事項の再発防止策の指導︑助言を行う︒また︑工場が自ら行う品質管

全酪連会報 2019・4

7

平成31 年度
計画

経常利益

平成30 年度
見込

年度（単位：百万円）⑵ 年度別経常利益

32

30
年度
部門

（単位：百万円）⑴ 年度別売上高31

平成年 度 監事・役 職員研 修 会 が京都 府

全酪連監事・
役職員研修会

２月７日～８日、平 成「京都ガーデンパレス」で開催されました。当研修会には全国の会員組合の監事を中心として、役員・職員 名が参加しました。

監事の役割と監査のポイント、
今後の監査のあり方について
ＪＡ全国監査機構 監査企画部

服部 夕紀 氏なっている。
適法か違法かという判断は、監事の多数決で決めるべき性質ではない

監事の独 任 制 と は監事の独任制とは﹁農協法におけた め、「 独 任 制 」 が 監 事 と い う 機 関

例えば…
あ る 監 事 が 理 事 の 行 為 に つ い て﹁ 違 法だ！﹂と信じるに至った場合、他の監事のに導入された。

る監事という機関の権限を単独で行使できる制度﹂を意味する。
これにより、同じ酪農協に複数の監事がいる場合でも、各自が単独でその権限を行使でき、監事同士で監賛成を得られない場合でも、単独で理事会を招集してその旨を報告し、理事に対して行為の差止めを求めるといったことが可査 の 方 針 な ど を 決 定 し た と し て も、
その決定により各監事の権限の行使

監事の役割分担と連帯責任について酪農協は事業を幅広く営んでいる。

監事同士で役割分担を定めて組織 的・ 効 率 的 に 監 査 を 行 わ な け れば、 監 事 監 査 の 網 羅 性 を 満 た す ことが難しい。
しかし…

① 酪 農 協 の 役 員 は そ の 任 務 を怠 っ た と き は 組 合 に 対 し、 こ れ条の６第によって生じた損害を賠償する
責 任 を 負 う（ 農 協 法
１項）。

② 酪 農 協 の 役 員 は そ の 職 務 を 行
うについて悪意又は重大な過失が あ っ た と き は、 こ れ に よ っ て条の６第第三者に生じた損害を賠償する
責 任 を 負 う（ 農 協 法
８項）
。
さらに…

矛盾をはらんでいる！

課せられる。

あるが、監事の責任に対して無条件に適用されると言い切れるだろうか…？

損害を賠償する責任を負うときは、

何 か 問 題 が 生 じ て 組 合 員︵ 会 員 ︶監査業務を分担している状況下でに生じた損害を賠償する責任を負

連帯して責任を負わなければなら

代 表 訴 訟 等 が 提 起 さ れ た 場 合 に、事 が﹁ 自 分 は 担 当 の 監 事 を 信 頼 し当該問題に関与していなかった監

ない（農協法 条の６第 項）。

信 頼 の 抗 弁 と は、 各 監 事 で 監 事

監事の連帯責任と信頼の抗弁について上記の矛盾を解消するために判例法理において「信頼の抗弁」という考え方がう 場 合 に お い て、 他 の 役 員 も 当 該

酪農協の役員が組合又は第三者

は、他の監事も連帯責任を割分担をする必要がある。

前編

能となっている。

三者に損害を及ぼした時に組織的・効率的に監査の役30を妨げることはできない枠組みと怠や重過失により組合や第ブりなく監査するためには、

78

監事のうちの誰かの任務懈

酪農協の事業を漏れなくダ

35

35

10

研修会1日目 前半

1

２

３
35

30
年度

8

2019・4 全酪連会報

て任せていたため、自分には（監事としての）任務懈怠責任はありませ

監事同士の情報共有についての職務と権限は、会計監査のほかなければならない（農協法は、監事はその旨を理事会に報告し条の５に業務監査である職務執行全般の◦監 事 の 責 任 に か か る 裁 判 に お い◦監 事 監 査 に お い て は、 理 事 の 職

第３項）ことから、一定の範囲におて﹁ 信 頼 の 抗 弁 ﹂ が 無 条 件 に 認

務執行において不正の行為又は監査に及ぶ。

ん！﹂と裁判で主張できる︵＝それめられるとは言い切れない状況下

法令・定款違反の行為がないかを信頼の抗弁はもともと、米国をは限が及ぶと考えられる。

◦しかし酪農協の事業を漏れなくダ◦これに対し理事の職務の執行が妥た場合に理事に法的責任があるかた経営判断が裏目に出て損失を被っ

経営判断の原則について役会を構成する取締役の責任免除問ブりなく監査するためには、監事当か︵あるいは合目的か︶についじめとする海外の判例において取締いて妥当性監査にまで監事の監査権によって監事としての責任を免れらで、 監 事 は 連 帯 責 任 を 課 せ ら れ

監 査 す る﹁ 適 法 性 監 査 ﹂ が 基 本

経営判断の原則とは、理事が下しれる︶という考え方である。
ている。

となる。

題に対して被告側から主張がなさ同士で役割分担して組織的・効率れ、判例法理として認められてきた

基本的には酪農協の経営は理事のリスクを冒して新規事業等に乗り出︵善管注意義務違反があるか︶どう

裁 量 的 判 断 に 委 ね ら れ て い る こ と、す必要がある場合がある。その新規ての監査︵＝妥当性監査︶が、監経営判断の妥当性については理事会

事業が仮に失敗に終わって損失を的に監事監査を実施することが不考え方である。

の監督機能においてチェックするこ被った場合、単純に失敗に終わったかを判断する際の基準となる考え方とが適切だと考えられていることかというだけで理事が結果責任を問わ

事監査の対象に含まれるかというら、監事が理事の業務執行の裁量まれたのでは、あまりにも危険が大き可欠である。

日本の監査役制度は、日本特有のらないうちに任務懈怠や重過失とで監査することはかえって経営判断

すぎて、理事のなり手がいなくなっである。

いった責任に問われる事態を防ぐにを誤らせ、酪農協の利益を阻害する

たり、意思決定の際に萎縮して果断論点がある。

は、監事間でいかに密接に情報共有リスクがあるため、監事監査の対象な意思決定を下すことが不可能に

酪 農 協 を 経 営 し て 行 く う え で は、を図るかが重要である！

に妥当性監査は含まれないと解されなったりして、酪農協の事業活動が例えば…
常勤監事は日常的に酪農協に出勤しており、酪農協の役職員と密接な人脈を有している。
◦員外監事に比べて、常勤監事は問題が小さいうちに端緒となる情報を見聞きする機会が多いといえる。

ていた。

停滞する恐れがある。

令・定款違反には該当しないが、そ任が生じるかを判断する際に基準

つ い て、 ど の よ う な 場 合 に 法 的 責

そこで理事が行った経営判断にのことを決定したり実施したりすると な る 考 え 方 が﹁ 経 営 判 断 の 原 則 ﹂しく不当」である場合（例えば、法◦監事は、理事の職務の執行を監査ことが妥当でない場合）について

適法性監査と妥当性監査
について

しかし、理事の職務の執行が「著◦常勤監事の皆さんは、ふと疑問に感じたらぜひ、員外監事に積極的に相談して頂きたい。

監事が連帯責任によって自分の知

ガバナンス制度として発達してきている。

の権限がない。

例えば…
①監査 役 に は 業 務 執 行 者 の 選 定 及 び 解 職②監査 役 に は 取 締 役 会 で の 議 決 権 が ない。

などの理由により、監査役の監査機能の強化には限界があるのではな
いかという見方がある。
果たして監査役の連帯責任においても﹁信頼の抗弁﹂が認められるのかについて、少なくとも海外の判例法理では明らかになっていない。また日本の判例においても、監査役に条 の ５︶。監事

す る︵ 農 協 法 第35

おける信頼の抗弁が認められるという明確なものは存在しない！

全酪連会報 2019・4

9

35

６

４
５

④

議案に内在するリスクを分析

し、 回 避 策 を 十 分 に 講 じ て い る

載内容の確認の際に役立つ。

な お、 必 要 が あ る と 認 め た 時は、監事は意見を述べなければならず、また差止めを請求すること

理事 会、総︵ 代 ︶会その他 重要●閲覧対象となる重要書類① 重要な決裁書類②

中 長 期 事 業 計 画、 年 度 事 業 計な会議の議案書、議事録等③

画・予算・決算、仮決算報告、不

条の５第５

項︶
。 た だ し、 監 事 と し て の 立 場

良債権等の報告書、内部監査報告

も 出 来 る︵ 農 協 法に徹し、発言は指摘・助言・勧告書等

法令その他に基づく開示・提出書類等

その他の重要な書類⑤⑥ 定款、重要な規程等＊特に重要な契約の締結や取引の状況等に関しては、一定基準を設けて選び出し、その決定内容や決定理由が酪農協の規程等に照らし適正な運用基準に合致しているか、不合理な点はないか、などを監査する必要がある。

内部統制システム
基本方針について

１．理 事及び使用人の職務の執行が法令及び定款に適合することを確① 組合の基本理念及び組合のコン保するための体制

法 令・定 款 違反 等はないか、情 報

プライアンスに関する基本方針をび組合の諸規程の違反に関する重② 重大な法令違反、その他法令及定款等を遵守する。

場 面 に お い て 法 令・ 規 則、 契 約、定め、役職員は職務上のあらゆる保存管理体制その他内部統制シス

テムの整備に問題はないか、などについて監査するために、重要な決裁書類その他理事の意思決定や業務執行に係る重要な書類や情報を閲
覧する。

10

2019・4 全酪連会報

で あ る。 法 律 的 に は、 理 事 の 意 思
決定において善管注意義務違反が
か？

条の２第１

重要会議への出席

あ る か 否 か と い う こ と に な る︵ 民法 ６ ４ ４ 条、 農 協 法
項︶。

等の意見や質問等にとどめ、意思理事会等の意思決定の監査、監督義務の履行状況の監査
監事の職務は、理事の職務の執行

を み る 場 合、 具 体 的 な 着 眼 点 と し決定に加わるような発言はしない

監事は、議事の経過の要領及びそ重 要 な 契 約 書、訴 訟 関 係 書 類、を監査することにあり、法定の機関

ことに留意する。

意すべき点は以下の通りである。

の結果、その他法令で定める事項④

である総︵代︶会及び理事会には全議事録に署名／記名押印しなけれ◦議事録：出席した監事は理事会の判 断 の 前 提 と な る 契 約 関 係、て、次の事項が考えられる。
①
を 調 査 し、 現 時 点 で の 酪 農 協 を条３項︶。

◦事 前 準 備： 付 議 予 定 の 議 案 書が適切に記載されているかを確認ば な ら な い︵ 農 協 法

種 々 の 選 択 肢 を 比 較 検 討 し、

︵ 案 ︶ を 入 手 し、 議 案 書 の 決 議・する。できれば、ドラフトの段階●重要会議へ出席するに当たって留それぞれについて酪農協に生じ報告項目が法令・定款、理事会規巡る権利義務関係その他の状況ると予想される利益と損失等の重要書類の閲覧ば要修正点を申し入れる。

で記載内容を確認し、必要があれ
ページ参照︶に応じ担当理事・部署に説明を求に配慮しているかを確認し、必要

判 断 の 原 則︵ ９ ～則等に従っているか、内容が経営等を正確に把握しているか？

条の５第５項等︶。

監事が出席する義務がある︵農協法3533●監事は、理事の職務の遂行に関し、

９

定 量 的 比 較 を 行 い、 議 案 が 酪 農
協にとって適確な選択であることが検証されているか？
特に酪農協の経営に重要な影める。
◦席 上： 理 事 会 に よ る 業 務 執 行 の

響 を 及 ぼ す 業 務 に つ い て、 必 要に応じて専門家を活用している

意 思 決 定 の 状 況 や、 理 事 の 職 務
条 ３ 項 ︶。 監 事

モ を 残 し て お く と、 議 事 録 の 記の 経 過 の 要 領・ 結 果 に つ い て メの 発 言 内 容 を 含 め、 重 要 な 議 事

認 す る︵ 農 協 法の執行に対する監督の状況を確か︵ 例 え ば 支 店 や 支 所 等 の 出 店
用地の調査については不動産鑑
定 士、 新 商 品 の リ ー ガ ル チ ェ ック や 訴 訟 に つ い て は 弁 護 士、 税
務や会計については税理士などを活用する︶？

８

10

32

②

③

７
35

事 実 関 係、 他 の 当 事 者 の 意 向 等●経営 判断の合理性の検証ポイント
監事が理事の経営判断の合理性

35③３．損失の危険の管理に関する規程
その他の体制要な事実を発見した場合には、直ちに監事に報告するとともに、理はかることにより、効率的・効果

法令を遵守し、経理規程等の各種

適時・適切に財務報告を作成で人員を配置し、会計・財務等に関

②

を行う。

規程等を整備し、適切な会計処理

６．組合及びその子会社等における業務の適正を確保するための体制的監査を支援する。

するとともに管理体制の仕組みをル、業務フロー等の管理態勢を整する専門性を維持・向上させる人

きるよう、決算担当部署に適切な備し、適正かつ効率的に業務を執

各業務における規程やマニュア①

理事は組合のリスクを把握・評勢を整備する。

構築し、リスク管理の基本的な態認識すべきリスクの種類を特定①②

事会等において協議・検討し、速やかに是正する。
内部監査部署は、内部統制の適切 性・ 有 効 性 の 検 証・ 評 価 を 行う。監査の結果、改善要請を受け価し、必要に応じ、定性・定量そ② ﹁子会社管理規材育成に努める。

た部署は、速やかに必要な対策をれぞれの面から事前ないし事後に程﹂に基づき、関

行する。

講じる。

適切な対応を行い、組合経営をと連事業に係る重要反社会的勢力に対しては、毅然
りまくリスク管理を行う。

督 し 適 切 な 指 導・とした態度で臨み、一切の関係を

４．理事の職務の執行が効率的に行われることを確保するための体制助言を行い、相互に抵触する可能性のある事項につな目標管理により、戦略的かつ効く部門別事業計画を策定し、適切

中期経営計画及び同計画に基づを定め、事業計画

会社等の統括管掌程﹂に基づき、子③ ﹁子会社管理規な方針、事項を監

職制、機構、業務分掌、指示命の健全な発展を推持たない。

令系統を明文化し、役職員の職務進する。

組合の業務に関する倫理や法令
いて、役職員等が相談もしくは通執行を効率的に遂行する。
②①

報を行うことができる制度︵ヘルプライン︶を適切に運用し、法令違反等の未然防止に努める。
監事監査、内部監査、会計監査

率的な事業管理を行う。

その他事項の遵①

会計基準その他ための体制

つ適時に開示する

７．財務情報その他
組合情報を適切か項を監督する。

の達成、法令及び５．監事監査の実効性を確保するための体制

守、その他運用事

理事や内部監査部署等は監事と行できるよう支援する。

監事が効率的・効果的監査を遂体制を整備する。

事監査の実効性を確保するための監事が円滑に職務を執行し、監①②③

定期的な協議、十分な意思疎通を

会場の様子

④

⑤

⑥
人が密接に連絡し、適正な監査を行う。

個人情報保護に関する規程を整

情報を適切に保存・管理する。

針・規程に従い、職務執行に係る文書・情報の取扱いに関する方２．理事の職務の執行に係る情報の保存及び管理に関する体制①②

備し、個人情報を適切かつ安全に保存、管理する。

全酪連会報 2019・4

11

全酪連監事・役職員研修会 前編
平成30年度③④⑤監事監査実効性確保体制及び⑥子会社
等 内 部 統 制 は、 ３ つ の 視 点 に ま た が る た
め、右端の欄に記入している。

内部統制システムの整備に係る

いるか。

④

具体的な諸施策を含む年度計画を内部統制システムの体制の整策定しているか。

⑤

備 状 況 や 問 題 の 発 生・ 対 応 状 況を、 理 事 会 に 定 期 的 に 報 告 し ているか。

内部監査部門との連携について◦監事の監査と内部監査部門による監査とは、目的・対象等に違いがあるが、酪農協の経営の維持・発展という目的は共通しており、両者の緊密な連携・協力が不可欠である。監事は、内部監査部門における定期的な会合へ出席し、内部監査部門から定期的に報告を受け、必要に応じて調査を求め、内部監査報告書の閲覧や説明を受けて、内部監査部門がどのような監査を実施しているかを検証する。

◦内部監査部門の監査は、その目的や範囲が、監事監査とは大きく異なるため、たとえ同じ問題を扱ったとしても、その結論が異なる場

合も当然考えられる。したがって監事は内部監査部門の監査の結果に全て依拠するのではなく、監事

122019・4 全酪連会報

法令の定めに基づき、ディスク
ロージャー等を通じて、財務情報の適時・適切な開示に努める。
財務諸表の適正性、財務諸表作成にかかる内部監査の有効性を⑦財務情報内部統制は、会計監査において、直接的に有効性の評価対象となる内部統制といえる。それ以外の６つの体制については、財務情報にかかわる部分のみ会計監
査における有効性の評価対象に含まれ、そ＊現 在、 農 協 法 に お い て は、 内 部 統 制 シ ス
テム基本方針の﹁決定﹂は法制化されていないが、平成 年３月６日開催の全中理事会で承認された﹁模範定款例﹂では、内部
統制システム基本方針は、組合の理事会の決 議 事 項 と さ れ た。 こ れ に 従 い、 各 組 合の 定 款 を 変 更 し た 場 合、③の﹁監視義務﹂
は、 Ｊ Ａ の 理 事 に も 課 さ れ て い る こ と にな る。 ま た、 監 事 は、 理 事 の 職 務 の 執 行を 監 視 す る 責 任 が あ る こ と か ら、 監 事 も、理事が不作為を行っていないかを監査する必要がある！

内部統制システムの構築・運用状況を

内部統制システムは、決定しただ

けでは絵に描いた餅であり、これを﹁ＰＤＣＡと年度計画﹂に基づいて、

継続的に整備︵構築・運用︶し改善を積み重ねていくことが、最も効果

的 か つ 効 率 的 で あ る、 と の 認 識 に

酪農協の統制環境はどうか。組

立って、監視・検証する。
①

合 長・ 会 長 の 姿 勢 と 認 識 は ど う

か。理事会の議論は活性化してい内部統制に関する報告内容は相るか。
②

当か、必要な事項を網羅しているか、酪農協に著しい損害が生じる

経営環境の変化や内部統制シス

諸々のリスクに対応しているか。
③

テムの整備状況に対応し、報告内容について必要な見直しを行って13

れ以外は監事監査における監査対象となる。

（*）③の監視義務における理事の不作為として問題になる場合
・基本方針を変更すべき事情が発生したのにもかかわらず変更されなかったがために、組合に損害が及ぶことを防げなかった場合
・適切な対応が求められるリスク情報が報告されているにもかかわらず、理事が何ら対応を行わなかったために組合に損害が発生してしまった場合

31

どのように検証するべきか？

12

内部統制システム基本方針をめぐる理事の責任について●内部統制システム基本方針における理事のかかわり方監視義務

確 認 し、 そ の 旨 を デ ィ ス ク ロ ー

１法令遵守体制

内部統制システムの不備との関係が問題視される可能性は高い。
（＊）

ジャーに記載する。

法令遵守

１１
不作為
の責任
③決定もしくは修正した基本方針に変更が必要ないかどうかを継続的に「監視」する。

内部統制 シ ス テ ム の
目的別分 類

７財務情報内部統制 （＊２）（←会計監査において有効性の評価対象となる内部統制）（*1）
内部統制システム
経営判断 の不備との関係がの原則問題視される可能性は低い。

●内 部 統 制 シ ス テ ム の 目 的（ 視 点 ）

財務情報の
信頼性

別分類

2情報保存管理体制、
3損失危機管理体制、
４効率性確保体制

５監事監査実効性確保体制、６子会社等内部統制 （＊１）
組合の
価値向上

（*2）
理事たちの
積極的な
意思決定
①基本方針を「決定」する。
②JA を取り巻く環境の変化に応じて、基本方針を「修正」する。

１０
含まれる体制目的（視点）

にとって問題となる事項は何かと問等ができる権限を与えられていつ目のラインで対処する、２つめのる内部監査

内部監査部門は通常、組合長やラインが破られた場合には、３つ目

理事長の直轄となっており、執行るか？

で防ぐというように、３段階の防衛部門には含まれない。これによっいう観点から判断する必要があ
内部監査に関して、理事は十分体制によってリスク対応を行うとい④な役割を果たし、また責任を負っる。 こ の た め 必 要 と 認 め た 場 合は、監事の立場から再度監査を行て監査対象部門との独立性が保たする上で参照される考え方としてに 従 っ て 事 業 活 動 を 行 っ て お り、

●３つのディフェンスラインは、以

いない。

例えば…
信用事業における融資部門は、融資残高への事業目標を課せられているが、リスク管理部門は、事業目標を課せられていないことから、貸倒引当金
残高を減らすために、破綻懸念先以下の債務者を恣意的に正常先に区分する
ことはしない。

●第３のライン 内部監査部門によ第２のライン︵現業の部署と独立した間接部門によって行われる内部統制︶が、第１のラインと同じ事業部に組み込まれている。

るかによって、経済事業におけるモニタリングをどこまで行ってい理統括部門が、経済事業に対するいるケースがみられる。リスク管る内部監査部門が内部監査をしてに対して直接、第３のラインであは、第１のラインである現業部門グしているが、経済事業においてが積極的に現業部門をモニタリン

ライン機能を担うリスク管理部門

業、共済事業においては、第２の全 国 連 の 指 導 に よ り、 信 用 事ンが存在しない。

② 経済事業において、第２のライ

①

なくなる。

下のような場合に、効果を発揮し抱えている。

事業目標が達成されないリスクを

現業部門は経営方針・経営計画

による内部統制れている。

う手法である。

被監査部門等から不当な制約を﹁ ３ つ の デ ィ フ ェ ン ス︵ 防 御 ︶ ラ イ

３つのディフェンス（防御）ラインの限界●第１のライン 現業部門の管理者ているか？

監事からの依頼調査での協力

監査計画段階での協力の具体例●監事と内部監査部門との協力関係

う必要も生じる。
◦監事監査は、理事の意思決定過程①②

監査の実施時点での協力︵双方︵十分な調整と意見交換が必要！︶③

受けることなく、監査業務を実施

ン﹂がある。組織のリスクに対して15の監査と執行過程の監査という２つの局面に区分されている。理事の意思決定は主として理事会等でなされているためこれらの重要会議に監事が出席し、監事自身が監した間接部門によって行われる内●第２のライン 現業の部署と独立

監査報告に係る情報交換での協力

部統制

向での情報交換︶④

内部監査部門が経営トップにネ査 す る こ と が 可 能 で あ る。 一 方、理事の業務執行は、組織を通じて⑤

ガティブ情報を上げられる態勢づ

具体的にはリスク管理部門やコ行われており、監事が全てを網羅
的 に 監 査 す る こ と は 困 難 で あ る。

署の内部統制の整備運用状況をモ

ンプライアンス部門など、現業部

内部監査の品質評価︵人員、予ニ タ リ ン グ す る 部 署 が 該 当 す る。

くりへの監事の支援⑥

算、 技 術 等 ︶ に 対 す る 監 事 の 関

したがって、監事は日頃から、内部監査部門と密に連携する必要がある。

第１のラインと異なり事業目標ができる態勢が確保されているか？

は、役割の異なる３つのディフェン達成されないリスクには晒されて与・強化に向けた支援

３つのディフェンス
（防御）
ラインとは

からの独立性が確保され、牽制機

統合的リスクマネジメントに基づ

内部監査従事者は、職務遂行上

スライン︵防衛線︶で対処し、１ついたリスクマネジメント体制を整備必要とされる全ての資料等の入手目のラインが破られた場合には、２か？

能が十分に働く態勢となっている● 内部監査部門に対する監査のポイント

内部監査部門は、被監査部門等
①

②

③

14

や全ての職員等を対象に面接・質

全酪連会報 2019・4

13

全酪連監事・役職員研修会 前編
平成30年度③④

チェック機能を有していない。

行 部 門 で あ り、 経 営 陣 に 対 す るを理由として解雇その他不利益な者 等 に 対 し、 通 報 等 を 行 っ た こ と機 会 を 創 出 す る こ と に あ る。 通 報

ことが、きわめて重要である。

適切な内部統制システムを構築するる。 よ っ て、 そ れ を 阻 む た め に は、クがもっとも脆弱な箇所で発生すたとしても、不祥事や横領は、リスに 対 し て、 Ｊ Ａ が 迅 速 に 対 処 す る部 門 が、 業 務 プ ロ セ ス の 監 査 だ
も し、内 部 通 報 シ ス テ ム に 対 す る

取 扱 い を 行 わ な い こ と が、 Ｊ Ａ 自リスク管理部門の管理対象は執け を 実 施 し て い る 場 合、 本 部 機
職 員 の 信 頼 性 が 高 け れ ば、職 員 が 内

身が内部通報システムを有効に活

不正リスクは大きく左右される。

能︵総合企画部や経理部など︶に部通報窓口に情報を寄せてくれるか用する上で、不可欠である！

いては客観的に把握することがで不正を防ぐ最後の砦となる可能性が

である。

ガバナ
 ンス：役員の暴走を抑えるための仕組み

き、 第 三 者 に よ る チ ェ ッ ク も 可 能

本部機能に対する内部監査部門ある。しかし、それには工夫が求めら

従 来、 Ｊ Ａ で は 不 祥 事 に 対 す る

ライアンス委員会の資料を見ると適切な内部統制システム及びガ

再 発 防 止 策 の 多 く が﹁ コ ン プ ラ イ﹁今後は業務フローの確認を 徹 底 す

バ ナ ン ス を 構 築・ 運 用 す る こ と は、

ア ン ス の 徹 底 ﹂ で あ っ た。 コ ン プと︵ 組 合 外 の 受 付 窓 口 に 通 報 がる と 同 時 に、 緊 張 感 を も っ て ○ ○ＪＡにとって大切な役職員を守るこ

通報者の匿名性を確保するこ
寄 せ ら れ た 場 合、通 報 者 の 同 意に取り組む﹂といった文言がしば①が あ っ て 初 め て、通 報 者 に か かとになる。
「コンプライアンス頼み」にも受付窓口を設置すること底されたかどうかを客観的に検証

施 し て い な い こ と と 同 じ で あ る と、と述べられました。

深く認識しよう！

ください。

全酪連総務部 （０３ ５-９３１ ８- ００３）までお問い合わせ
りましたら、

なお、当研修会の内容についてのご質問・また資料請求のご希望などがあ（並木健二氏）」を掲載します。

次号（後編）に て、「 研 修 会 １ 日 目 後 半（ 渡 邉 亮 氏 ）」 と「 研 修 会 ２ 日 目

コンプライアンスの徹底が図られ

す る こ と は で き な い。 ま た た と え、とは、実質的に何も再発防止策を実しば見られる。

な っ て い る こ と を、職 員 に 積 極

職 員 等 に 対 し﹁ 不 正 の お そする懲戒処分等の減免を図ること

自主的に通報を行った職員等に対的に周知する。
︶②③

れ﹂がある段階で通報を促す
こと

正 が な さ れ て い る 場 合、経 営 陣 の内部通報システムの目的は、そも

し か し、 コ ン プ ラ イ ア ン ス が 徹

る情報が組合に伝わる仕組みにる具体的方法コンプライアンス頼みの無力さの内部監査のあり方が、今後大きれる。

な課題となる可能性が高い！
第３のラインである内部監査部
門が、本部出身者で占められている場合も、本部機能に対する第３のラインが脆弱となっている。
経営者が不正に関与している場
合︵内部統制の破壊！︶

経営者不正と内部通報制度●リ ス ク マ ネ ジ メ ン ト は 理 事 会 に不正が見つからないようにリスク

そもの横領等を未然に防ぐというよ組合内部だけでなく組合外部

マネジメント体制が骨抜きにされりもむしろ、一旦発生した不正行為④

ることがある。

よ っ て 進 め ら れ る た め、経 営 者 不●内 部 通 報 制 度 の 機 能 性 を 高 め

内部統 制システム：職員の暴走を抑えるための仕組み

第３のラインである内部監査

は第３のラインが存在しないこもしれない。内部通報制度は、経営者

内部統制システムの有効性につ

ととなる。

14

＊横領や不祥事、ミスなどが発生しているＪ
Ａにおいては、必 ず と い っ て 良 い ほ ど ３ つのディフェンスラ イ ン の ど こ か に 欠 陥 が 潜
ん で い る。 ご 自 身 の Ｊ Ａ の 組 織 図 を 見 て 、
３つのディフェン ス ラ イ ン が ち ゃ ん と 保 たれているか、検証 な さ っ て み て く だ さ い 。

⑤

2019・4 全酪連会報

1716

全酪連監事・役職員研修会 前編
平成30年度

日本
酪農
No.
311

▲（左から）綾子さん、千明さん、涼さん、従業員の鶴本陽介さん、明さん

地域について今回ご紹介する㈲ミヤハラ牧場

は、熊本県南の球磨郡あさぎり町にとお二人の奥さんと従業員１名で運営されております。ご家族は明さんのご名所帯。牧場の飼養頭数

両親と千明さんのお子 様４名を含む

４世帯の

頭

る盆地に位置します。秋から冬の朝が所属する熊本県酪農業協同組合連の計１００頭です。㈲ ミ ヤハラ 牧 場

頭、子牛・育成 牛は白い﹁朝霧﹂が町を包み込むこと

合会︵隈部洋代表理事会長、
以下﹁熊

は、経産牛

からあさぎり町と名付けられ、広が本県酪連﹂︶は、出荷戸数４８５戸、年度２月累計︶です。

る田園と、彼方に広がる山の稜線とあり、宮崎県との県境の山々に囲ま熊本県球磨郡

出荷乳量は２２５︐０２７ｔ︵平成

20

10

80

町の真ん中を流れる日本三大急流のひとつである球磨川が象徴の町です。

また、球 磨郡といえば、良 質な水に恵まれた米どころであることから、米焼酎も名産で、昼夜の寒暖の差が大きいことから、ナシやメロンなどの果樹のほかタバコの葉や畜産業も盛んな農業地帯でもあります。

牧場の概要㈲ミヤハラ牧場は、経営主である千明さん︵ 才︶と父の明さん
︵ 才︶
45

69

全酪連会報 2019・4

15

安定とゆとりを両立した酪農を目指し㈲ミヤハラ牧場
熊本県球磨郡30

牧場の歴史昭和 年の清願寺ダムの建設に伴う農業基盤整備が行われた時、父の明さんが養蚕と２頭の赤牛を飼育する開墾農業を開始しますが、当時は収入も少なく農閑期にはもっぱら出稼 ぎ を す る 生 活 が 続 い て い ま し た。

そして圃場確保と堆肥舎も整備する

ト パ ー ラ ー の 設 置、 育 成 舎 の 増 床、かったフリーバーン牛舎とアブレス

また、土壌はもちろんのこと、イタ限に抑えることに成功しています。

にも取り組み、購入飼料を必要最低給しＷＣＳの供給を受ける耕畜連携す。これに加え耕種農家に堆肥を供な る 規 模 拡 大 を 図 る べ く、 当 時 珍 しなど、大きな設備投資を行い、規模

リアンなどの自給飼料は刈り取りご年には法人化を、更に分 析 を行い、それを データベースにとに分析機関による数十項目の成分

頭まで拡大しました。そ

を経産牛

の後、平成

年には明さんが経営主に就入れた飼料設計に組み込んでいます。

は平成

か れ る な ど の 経 営 移 譲 も 進 め ら れ、後継牛の確保はほぼ自家育成で賄われており、種付けは年間２頭購入

将来に向け経営基盤をより一層強化させ現在に至っています。

する播き牛で行っておられます。こンも地元コントラクターにより生産

刈︶と雑穀類を生産し、デントコー

自 給 飼 料 生 産 は イ タ リ ア ン︵ ２ 回まで人工授精で行っていた方法を変牛を活用している事例を知り、それ内容を知る機会があり、その際に播き、管内の様々な生産者の取り組み

れは、明さんが組合監事となったと

様々な文献などを頼りに試行錯誤しています。いずれもロールベール

えてみたところ、とても繁殖成績が生産技術の特徴を繰り返していたある日、研修旅行

サイレージにし、購入単味飼料と配にも苦しむ毎日だったそうです。

で出かけ鹿児島の書店で出会った＂２

良くなったことから現在まで続けらに倣った飼料生産と給与体系を見直㎏／日程度だった㎏を超えるなど、見違すと、それまで
生 産日 量 が12
昭和年には現在の場所に頭規模
30

厳 しい 経 営 状 況 も 大 き く 改 善 さ れ、

え る よ う な 成 果 が 出 始 め たこ と で、20さんが就農され、平成

年には、更
11

その後、平成９年には長男の千明入などの近代化を進めました。

のつなぎ牛舎を建設しミルカーの導54さんが全般を、給餌や搾乳には一名

作業は経営主の千明さんと父の明ています。

り、作業体系にもそれが大きく表れりを両立させておられることであ的なことは経営の安定と生活のゆと㈲ミヤハラ牧場の経営で最も特徴

省力化を実現する様々取り組み

れているのだそうです。

合する自家飼料体系を実現していま▲ アブレストパーラー

そのような中﹁酪農は儲かる﹂との当初は地域に酪農家をされる方も人伝えを聞き、一念発起し２頭の乳牛を静岡県から導入したのが㈲ミヤ

1615

本立て給与法 ＂の書籍を読み、それ識もなく、病気や繁殖障害が相次ぎ獣おらず、明さんも全く酪農に関する知▲ 哺育医が頻繁に出入りするなか、投資返済

2019・4 全酪連会報

90

27

43

ハラ牧場の酪農のはじまりでした。

▲▶︎ 育成舎

見て歩紀
日本酪農域のジュニアテニス部のコーチを務そうです。また、千明さん自身も地

ここまで省力化が進んでいるのめられており、若い選手達の事を楽いるとのことです。

どは母と奥さんが加わる形となっては、 播 き 牛 の 活 用 や 哺 乳 ロ ボ ッ ト のしそうに語られているのが印象的での 従 業 員 が、 そ し て 搾 乳 と 片 付 け な
い ま す。 な お、 父 の 明 さ ん は 飼 料 設
導入、コントラクターの活用などに

今 後については、搾 乳ロボットの計 を、 飼 料 製 造 は 千 明 さ ん が 主 に 担やタイミングを工夫し昼間に集中さ導入や外部の労働力の活用など、更した。

１ 日 の 作 業 で す が、 朝 の 作 業 は ４せるなど独自の取り組みによるとこ留まらず、分娩も乾乳牛への給餌量

時 半 に 開 始 さ れ ま す が、 搾 乳 の 後 片なる 省 力 化の研 究 は欠 かしておらに残ったのは、どのような作業をすとでした。また、取材のなかで印象る経営に取り組んでいきたいとのこず、これから子供たちにも繋げられろも大きいのだそうです。

す。 そ し て 圃 場 の 作 業 が あ る 時 期 を除 い て は、 父 の 明 さ ん が ７ 時 頃 ま で時過ぎに千明さんは北海道文理科短期大学

るかはあくまでも人が判断すること

堆 肥 の 運 搬 な ど を 行 い、を卒業し、米国で１年間研修するなであるという千明さんの言葉でした。

付けが終わるのは◀▼ 堆肥処理施設

分程度あど様々な生産技術も学んだうえで就

毎日何かに追われている筆者にとっ15

育 成・ 乾 乳 牛 へ の 給 餌 で
時 ま で 特 に な く、 搾 乳 と 片農されましたが、当時は乳量を伸ばては日々目的とポイントを見極める

16

る他は時半頃となってすなど目に見える結果を追い求めたことがゆとりを実現させるために重くうちに、一代で牧場をここまで続に対しての勉強会を開催するなど組用した導入や育成牛の確保、後継者

クの酪農生産基盤特別対策事業を活熊 本 県 酪 連 で は、︵一社︶Ｊミル営 の 安 定 を 両 立 さ せ た 経 営 手 法 は、

ハラ牧場のような生活のゆとりと経

様々な酪農家がいるなかで、ミヤ

これからの熊本の酪農と共にい思いが強く、父の明さんと意見が生活のゆとりとこれからの経営について付けも含め６時頃に終了するそうで当されているそうです。

▲ 戻し堆肥要なのだと感じさせられました。

10 13

相違するときもあったそうです。しかし、様々な課題について、家族でけ て き た 父 に 対 す る 見 方 も 変 わ り、織を挙げて生産基盤維持・拡大に対多くの酪農家にとって参考になるも話し合いながら、共に取り組んでい生活のゆとりを優先させる経営に行する取り組みを続けております。そのと感じました。今後も㈲ミヤハラる存在となっています。
き着いたと語ります。

年度は牧場と熊本の酪農家の皆様の益々の歳となられますが、今でも元気に趣味のテニス

して、県内生乳生産も平成

前 年 を 超 え る 進 捗 と な る な ど、 九 州

ご発展をお祈りいたします。

父の明さんは来年でで各地の大会に出られたり、千明さん一家もヘルパーを取らずに年２回はもちろん、都府県酪農をリードす

30

70の家族旅行に行くことができている

全酪連会報 2019・4

17

見て歩紀
日本酪農

酪農TOPICS

名古屋支所発

酪農生産研究会 主催「第３回研修会」
を開催！

３月11日㈪全酪連名古屋支所（愛知県名古屋市）

による「美濃酪連の地域担当の日常業務について」とにおいて、酪農生産研究会（事務局 名古屋支所）主催

題して岐阜県内における各地域の特徴など酪農情勢を

による「第３回会員職員研修会」が開催されました。

説明して頂きました。

この度の研修会は２部構成で行われました。

質疑応答の場においては参加した会員職員から東第１部では東海農政局生産部畜産課 農政調整官 神海農政局に対して関連する補助事業のスケジュールの林明義氏による「平成31年度補助事業について」と

詳細、林氏については日常業務に於いて酪農生産者と題して、畜産・酪農を巡る情勢について講義して頂きのコミュニケーションの注意点など様々な質問が出てその後、平成30年度補正予算の概要また平成31年度

とても活発な研修会となりました。

ALICによる関連対策などについて説明を受けました。
第２部では美濃酪農農業協同組合連合会 林慎一氏

▲ 東海農政局 調査官 神林明義氏

今回の研修会が会員の方々のお仕事に役立つ様願っております。

▲ 美濃酪農農業協同組合連合会
林慎一氏

▲ 第１部

▲ 第２部

（T.K）

▲ 酪生研 会長 田上氏による
開会挨拶

研修会風景

研修会風景

2019・4 全酪連会報18

酪農TOPICS「第48回中部酪青女酪農発表大会」
開催
近藤貴幹さん（愛知県）、
北村克己さん（愛知県）
が支所発
最優秀賞受賞！
名古屋

３月 14 日㈭中部酪農青年女性会議（森富士樹委県 ） が「 酪 農 三 世 と員長）主催の「第 48 回中部酪農青年女性酪農発表大し て、 社 会・ 地 域 情会」が、愛知県名古屋市「名鉄ニューグランドホテ

勢の変化に対応したル」で約 80 名の酪友、関係者が参加して開催されま酪農経営を目指して」

した。

と題して経営の成果

今大会は岐阜県・愛知県を中心とした東海地方でを 発 表 し、 最 優 秀 賞の「豚コレラ」の発生により感染拡大の防止の観点に選出されました。

から急遽、発表大会の規模を縮小し、また開催地の意 見・体 験 発 表 の変更を行うことで、発表大会開催に至るまでに紆余

部では、北村克己さん

曲折しながらも無事に発表大会の日を迎えることが（愛知県）が「独自産業化を目指して」と題して発表し、できました。

最優秀賞に選出されました。

▲ 経営の部 審査講評 東海農政局
井上課長より大会は西尾副委員

また、発表大会の合間には、昨年夏の全国発表大会

長による開会宣言と、に出場し、昨年 11 月７日㈬～ 13 日㈫に「ロイヤル参加者全員での統一

ウィンターフェア視察と米国・カナダ酪農視察研修７

綱領唱和で幕を開け

日間」ツアーに参加された久保貴光さんより視察研修

ま し た。 そ の 後 は 森

報告も行われました。

委員長の主催者挨拶

最優秀賞を受賞された近藤さん、北村さんは７月11が続きました。

日㈭～ 12日㈮に鹿児島県鹿児島市で開催される全国酪経 営 発 表 の 部 は、
近 藤 貴 幹 さ ん（ 愛 知

農青年女性会議主催の「第48回全国酪農青年女性酪農▲ 森委員長

挨拶

発表大会」に中部代表として出場されます。

▲ 経営の部 近藤貴幹さん
▲ 開会式

会場風景

▲ 表彰授与▲ 発表の部 北村克己さん

19

全酪連会報 2019・4▲ 発表者との質疑応答（T.K）

酪農TOPICS

大

阪

支所発

広島県で「講演会・意見交流会」が開催される去る3月26日㈫広島県酪農業協同組合（岩竹重城組

パネラーには、藤谷洋平氏（前掲）、岩竹重城氏（前合長）と広島県酪農政治連盟（温泉川寛明委員長）と掲）、友貞義照氏（前掲）、山崎正典氏（全酪連購買の主催による「講演会・意見交換会～新たな気持ちで部生産指導部副部長）、和田慎吾氏（広島県酪農業協

酪農に挑戦・夢を語り合おう・夢実現に数歩前進!! ～」同組合理事）、山延伊久江氏（広酪メンバーズクラブ

が県下の酪農家及び関係者総勢 83 名のもと、三次市副委員長）の 5 名の方々がなり、講演会や情報提供の三次グランドホテルで開催されました。

の内容などを踏まえ、広島県の「生産基盤の確保・

講演会第 1 部では、株式会社なかしゅんべつ未来牧復元」と「労働力の確保」を大きなテーマとして、場専務取締役 友貞義照氏が「夢語る理想郷・酪農協

それぞれの立場で意見・提案がなされました。パネ

未来牧場について」と題して講演されました。また、ラーに加え会場からも意見参加もあり、予定してい第 2 部では、農林水産省生産局畜産部牛乳乳製品課生

た時間が越える白熱したパネルディスカッションと乳班畜産専門官 藤谷洋平氏から「食料需給 国によるなりました。

都府県酪農の応援・支援施策について」と題して講演がありました。

テーマとなりました「生産基盤の確保・復元」や「労働力の確保」は、少なくとも、管内の近畿・中続く意見交換会「酪農で夢を語ろう !!」では、広島

国・四国の酪農にとって切実で喫緊の共通課題です。

県酪農業協同組合 西中晃参事から「広島県の酪農生

府県域を超え情報共有しつつ、それぞれの府県の特徴

産基盤の現状と 課題」と題した情報提供があったのを生かした取り組みによりこれらの課題の解決に向け

ち、広島県酪農政治連盟 鈴木道弘副委員長の司会進

1 歩ずつ前に進んでいかねばとの思いを一層強くした

行のもとでパネルディスカッションが行われました。

講演会・交流会となりました。

▲ 岩竹組合長（K.I）▲ 温泉川委員長▲ 会場風景▲ パネルディスカッション
2019・4 全酪連会報

20本所及び東京支所が移転致しました

平成 31年２月25日より、全酪連本所及び東京支所が港区から渋谷区へ移転いたしました。
新事務所となった酪農会館では、総務部と企画管理部が１つのフロアに、購買生産指導部と酪農部及び、株式会社ゼン・トレーディングが１つのフロアとなり、部門間の壁を取り払い、連携をより一層深められるレイアウトを目指しました。
また、酪農会館には全酪連グループのほかに一般社団法人 全国酪農協会及び、
日本酪農政治連盟も入居しており、各団体と協力して、皆様のご期待に応えるため、役職員が一丸となり一層努力して事業を推進してまいる所存でございます。
今後ともご指導ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。

〒 151-0053
東京都渋谷区代々木一丁目
37 番地２号 酪農会館

Tel.03-5931-8001（代）

全酪連２０１９年のニューフェイス が集結!
４月1日㈪、全酪連本所 酪農会館（東京都渋谷区）において平成31年度新入職員入会式が行われ、今年度は、大学･大学院卒業が19名、高校卒業が2名入会しました。これからよろしくお願いいたします。

21

全酪連会報 2019・4

原料情勢

平成 31 年 3 月
17/18 年産

3月8日発表米国農務省
トウモロコシ
需給予想

18/19 年産

作付面積（百万エーカー）

90.2

89.1

単

176.6

176.4

生 産 量（ブッシェル）

146 億 900 万

144 億 2,000 万

需 要 量（ブッシェル）

147 億 9,900 万

147億 6,500 万期末在庫（ブッシェル）

21 億 4,000 万

18 億 3,500 万

14.5%

12.4%

収（ブッシェル / エーカー）

在 庫 率

トウモロコシ相場動向

トウモロコシ相場は、2 月下旬までは目新しい材料がない中、米中協議の情勢を横目に狭い範囲で推移した。その後、南米の作付け状況が良好である事や、米中協議の新しいニュースが無い事などを背景に相場は下落した。一方、米国内では雪な
どの悪天候が続き、物流に支障が出てきている。今後、物流の混乱がトウモロコシの作付け開始時期に影響する可能性もある事から、注意が必要である。

大豆粕相場動向

不透明な米中関係から中国の大豆需給の逼迫が懸念されていたが、アフリカ豚コレラの影響と南米産大豆の輸出が順調なことから中国産大豆粕の需給が緩み相場を押し下げ、輸入大豆粕は中国産が主となる。
【一般フスマ】 ふすまは小麦粉の消費量が減少していることと、６月に粉価値下げが予測されることから、挽砕量が予想を下回れば需給が逼迫し、相場は堅調に推移する事も予想される。

糟糠類【グルテンフィード】 2 月以降稼働が本格化したことと、異性化糖販売数量が引続き好調なことから需給は適正に推移している。
パナマックス市況は中国の旧正月明けを境に需要が回復し、相場は一気に回復した。その後は需給の適正感から横ばいで推移している。

海上運賃

米国産トウモロコシ生産量と期末在庫の推移
16,00030

12,00020

10,000
8,000
6,000

10

期末在庫率
（％）

生産量/期末在庫

14,0004,000

生産量（百万bu）

2,000
0

期末在庫
（百万bu）

0

在庫率（%）

０5/０6 ０6/０7 ０7/０8 ０8/09 ０9/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19

米国産大豆生産量と期末在庫の推移
5,000

30

4,000
3,500

20

3,000
2,500
2,000

10

1,500

生産量
（百万bu）

1,000
500
0

期末在庫率
（％）

生産量/期末在庫

4,500

0０5/０6 ０6/０7 ０7/０8 ０8/09 ０9/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19

期末在庫（百万bu）
在庫率（%）

2019・4 全酪連会報22輸入粗飼料の情勢 平成 31 年 3 月
北米コンテナ船フレート

複数の船社から３月の GRI（ 海上運賃一斉値上げ）が通知されていましたが、主要な積出港の GRI については概ね回避されています。しかしながら、海上運賃は依然として低水準で推移していることから、各船社は諸チャージの値上げや新たなチャージを設けるなど、引き続き様々な形でコストの転嫁を図っています。

ビートパルプ【米国産】 新穀の作付は例年通りであればアイダホ州など早い地域で３月末、日本向け主力のミネソタ州およびノースダコタ州では４月よりスタート、順調にいけば５月中旬には終了の見込みです。大手サプライヤー傘下の各地域における新穀の作付面積は、昨年比から微増を見込んでおり、今後の天候によっては、追加の作付も行われる可能性もあります。
【ワシントン州】 米国農務省の統計によるとワシントン州における 18 年産のアルファルファの生産量は 17 年産に比べ 20%程度減少しています。このため、多くのサプライヤーで保有する 18 年産の在庫は限定的で、国内外からの安定的な需要に応えるため、新穀の収穫開始前後から積極的な買い付けが行われると予想されており、産地相場への影響が懸念されます。
【オレゴン州】 18 年産の産地在庫は若干の供給余力はあるものの、多くは輸出向けとしては価格が合わず国内向けに捌けているようです。19 年産の作付面積に大きな変動はない見込みです。
18 年産のオレゴン州のアルファルファ生産量は他州と同様に減少傾向にあり、17 年産比で 10% 以上の減少となっています。
19 年産以降の産地相場次第ではありますが、今後作付面積が大きく回復する要因は限られています。

アルファルファ 【カリフォルニア州】 ２月 15 日付のインペリアルバレーの作付面積は前年同月比 104% の 141,350 エーカーとなっています。２月は平均気温を下回る日が続き、一部の圃場では冷害も報告されており、新穀の収穫進捗は鈍化しているようです。

18 年産在庫の出荷は順調で、各サプライヤーの繰り越し在庫は殆ど無く、新穀の開始とともに旺盛な買い付けが始まると見られており、現行の高値相場をベースに新穀に突入することが予想されます。また昨年同様、サウジアラビア勢が早くも産地で買い付けに動いているとの情報もあり、19 年産の高値スタートは避けられない状況と言えます。
米国内の酪農家についても、低調な乳価によりその購買力は強いとは言えませんが、相場に関係なく手前の必要量を安定的に調達する必要があり、結果として産地相場に影響を及ぼしている構図となっています。
18 年産のカリフォルニア州のアルファルファ生産量は前年に比べ 10% 減少しており、供給力の落ち込みと需要の増加が相まって堅調な相場を生み出しています。今後もカリフォルニア州中部を中心に、相場が好調なアーモンド・ナッツ類への転作は続くと見られ、アルファルファの作付面積が大幅に回復する見込みは少ないと考えられています。

チモシー【米国産】 新穀の作付面積は、昨年から産地相場が他作物に比べて相対的に高値で推移したことから若干増加するものと見込まれています。
産地相場については、日本および韓国からの引き合いは引き続き堅調であることから、相場は弱含む要素に乏しく、新穀までは現状のまま高値で推移するものと予想されます。
【カナダ産】 産地在庫はすべて成約済の状況となっており、今後は新穀まで契約済の在庫を積み出していくこととなります。
産地相場については日本および韓国からの需要が安定していることから、大きな変動なく堅調に推移しています。
19 年産の作付面積は他作物の相場が低調なことから、横ばいもしくは微増と予想されています。

スーダングラス

いわゆる早播きスーダンの作付量に影響を及ぼすデュラム小麦の作付面積は、２月 15 日時点で前年同月比 34%（約 7,300エーカー）と産地相場の低迷を受け、大きく減少しています。このため、早播きスーダンの作付面積は増加することが期待されます。一方で、アルファルファや他の牧草類の産地価格が上昇する展開が予想される中、新穀のスーダン相場が連れ高になることは十分に想定できるため、注視していく必要があります。
現在、産地の気温は例年よりも低温で推移しており、早播きスーダンの作付は例年より２～３週間程遅れています。今後の
天候・気候次第ではありますが、新穀の収穫開始もやや遅れることが予想されています。

クレイングラス

クレインは全酪連の登録商標です。２月 15 日時点の作付面積は前年同月比 122% となっています。既報の通り、好調な産地相場を背景に、作付面積は伸長しており、19 年産においては生産量の増加が期待されます。しかしながら、産地の余剰在庫がほぼ枯渇している状況のため、新穀の開始とともに買い付けと需要が集中し、産地相場を刺激することが懸念されます。
現時点においても、生産量の増加を差し引いても新穀相場は引き続き堅調、もしくはさらなる上昇の可能性も高いと予想されています。

ストロー類

新穀の供給が始まって以降上昇を続けていた産地相場も落ち着いてきており、産地における供給力の懸念も薄まっています。
日本および韓国からのストロー類への需要は堅調に推移しており、産地相場は現状のまま堅調に推移すると見られています。
19 年産の作付面積はライグラスストローで微減、フェスクストローは大きな変動はないものと予想されています。

オーツヘイ【豪州産】 各産地における在庫は、総じて上級品についてはすべて成約済、中～低級品についてもサプライヤー側で追加可能な在庫は現時点では限定的で、一部の生産農家がさらなる価格上昇を期待して在庫を抱えている状況です。
日本、韓国、中国および台湾からの需要は堅調に推移しており、在庫を確保できたサプライヤーの工場ではフル生産が続いています。各国からの需要が堅調なことと豪州側の供給余力が例年よりも乏しいことから、産地相場は高騰したまま堅調に推移しています。今後は豪州国内の酪農家、肥育牛農家が冬期給与用の乾牧草の確保に動くことが予想され、産地相場の動向を注視していく必要があります。
日本国内では、残念ながら大幅に上昇した価格が浸透した後の需要の動向に注意が必要と言えます。

23

全酪連会報 2019・4

INFORMATION
北海道
価格状況

事

務

乳牛産地情報

平成 31 年 4 月 1 日現在……強含み……やや弱含み所

畜……やや強含み種

相場（万円）価格状況

初

妊

牛

82〜92

経

産

牛

50〜55

初

妊

牛

90〜100

経

産

牛

62〜72

初

妊

牛

95〜105

経

産

牛

58〜68

初

妊

牛

87〜97

経

産

牛

53〜60

初

妊

牛

90〜100

経

産

牛

60〜70

況

道内の3 月中旬までの生乳生産量前年比は100.7％、累計で100.9％の実績となっております。生乳
生産量の傾向として、十勝・北見管内で生産が順調で前年を超えており、道内生乳生産を引っている状況となっています。4 月の初妊牛動向といたしまして、6 月～7 月分娩が中心となります。新年度に入っても道内外の購買意欲も強く、引き続き高値相場となることが予想されます。即戦力である経産牛も初妊牛に押し上げられる形で、人気も高く高値となっています。今後は夏分娩に差し掛かる
ため、相場動向には注視が必要となりますが、庭先選畜購買を中心として安定的に搾乳素牛を供給して参りますので、導入希望・計画がありましたら早めのご注文を宜しくお願い致します。

育成牛（10-12月令） 50〜60

道内総括

状

TEL 01654-2-2368

道北管内の 3 月中旬までの生乳生産量前年比は、稚内管内月計で 96.5％、累計で 98.2％、北見管内では
月計で 101.7％、累計で 101.7％の実績となっております。4 月の初妊牛動向といたしまして、6 ～ 7
月分娩予定中心となります。当地域の乳牛市場も高値維持の状態が続いているため、庭先購買価格も同様の動きとなっております。資源について、7 月分娩牛の出回り頭数は若干の増加が予想されます。しかしながら依然として都府県の導入が活発になることが予想されることから、価格は堅調に推移するものと思われ、庭先購買価格は横這いとなる見込みです。初妊牛の高騰が続く影響から、経産牛の購買にシフトする動きもあり、産次数の少ない経産牛の庭先購買価格はやや強含みになると思われます。

育成牛（10-12月令） 45〜55

道北管内

内

TEL 0155-37-6051

道北事務所

帯広管内の3 月中旬までの生乳生産量前年比は、帯広管内月計で103.1％、累計で103.2％の実績となっております。4 月の初妊牛動向といたしまして、6 月～7 月上旬分娩が中心となります。管内乳牛
市場は高値が続いており、庭先購買価格も高値を維持しています。新年度に入り都府県において、新
規また増額となる導入助成の情報も入ってきており、今後導入意欲が旺盛となることも予想され、4月の同地域の乳牛市場、庭先購買価格も高値圏で推移するものと思われます。F1 腹、雌雄選別腹ともに資源は十分に確保できるものと思われます。経産牛は初妊牛の高値により、引き続き動きは強く、産歴の少ないものは高値となっており、庭先購買価格はやや強含みの動きとなるものと思われます。

育成牛（10-12月令） 48〜58

帯広管内

管

TEL 0154-52-1232

帯広事務所

根釧管内の3月中旬までの生乳生産量前年比は、釧路管内月計で99.4％、累計で99.8％、中標津管内月計で100.1％、累計で99.9％の実績となっております。4月の初妊牛動向といたしまして、7月分娩が中心となります。管
内乳牛市場では平均相場はやや軟調で推移したものの、中クラス以上は高値を維持しており、新年度に入り駆け込
みで春産みを求める動きや新規での導入助成情報も入っている事などから、引き続き高値で堅調に推移するものと予想され、庭先購買価格においても横這いで推移するものと思われます。4月に入り離農セールの開催もあり、経産牛の導入も活発になる事から経産牛についてはやや強含みで推移するものと思われます。資源状況につきましては、例年通りの頭数は確保出来る状況となっておりますが、F1腹が少なく、雌雄選別腹が増えております。

育成牛（10-12月令） 52〜62

釧路管内

……弱含み

TEL 011-241-0765

釧路事務所

札幌管内の 3 月中旬までの生乳生産量前年比は、函館管内月計で 97.5％、累計で 99.5％、苫小牧管内月計で 97.0％、累計で 97.8％の実績となっております。4 月の初妊牛動向といたしまして、6 月分娩が中心となります。3 月の同地域の乳牛市場はやや弱含みとなりましたが、庭先購買で求める中クラス以上の初妊牛に関しましては、出回り頭数も少な目なことから、4 月も堅調に推移するものと思われます。F1 腹、
雌雄選別腹と一定数の出回り頭数はあります。初妊牛の堅調な動きにつられ、即戦力の経産牛も引き続き堅調な動きを見せるものと思われます。育成牛も春産みとなる月齢の上場頭数が増え、同地域の育成市場が高値にて堅調に推移していることから、庭先購買価格も強含みの動きを見せるものと思われます。

育成牛（10-12月令） 45〜55

札幌管内

……横這い

札 幌 支 所

今月の表紙は、「第 9 回酪農いきいきフォトコン●全国的に暖かい日が増え、桜の木

テスト」（第 47 回全国大会にて開催）で応募頂いも本格的につぼみを膨らませ、いた作品「「告発」本日給与されたサイレージがカビ

よいよ春本番。

だらけだったのよっ」（愛知県

春の訪れはうれしいけれど、花粉

鳥居和恵氏 撮影）です。

症の人にはツライ季節ですね。
●会報に関するご意見・ご要望等が平成31年4月10日発行（毎月1回10日発行）

全酪連会報 4月号 No.643●編集・発行人 戸辺誠司
●発行 全国酪農業協同組合連合会〒151-0053 東京都渋谷区代々木一丁目37番２号 酪農会館
TEL 03-5931-8003 http://www.zenrakuren.or.jp/

あれば、以下のアドレスにメールをいただければ幸いです。
shidoukikaku@zenrakuren.or.jp

2019・4 全酪連会報

24

今月の

入賞作品紹介うしさんにえさをあげたよ
社会福祉法人 徳真会ほうとく保育園
（東北）
6歳

桑原 龍飛

今月の入賞作品は…
社会福祉法人 徳真会ほうとく保育園（東北）6歳の桑原 龍飛さんの作品です。
白い雲が流れる青空を背景に、動物や植物やハチさんトリさんなどがバ
ランスよく配置され、楽しさが伝わってくる作品です。更にこの絵の太陽や雲は、牛さんや人と同じく笑顔で描かれています。全体的に微笑ましい絵です。

※この作品は本会と全国酪農青年女性会議共催の「第45回らくのうこどもギャラリー」
で全国833点の応募作品から入賞12点に選ばれたものです。

主催

全国酪農青年女性会議

2019

7/

主
主
催
催
・
・
全
全
国
国
酪
酪
農
農
青
青
年
年
女
女
性
性
会
会
議
議
／
／
全
全
国
国
酪
酪
農
農
業
業
協
協
同
同
組
組
合
合
連
連
合
合
会
会

11 12
木
木

金
金

7
7月
月 11
11 日（木）日（木）13：00
13：00 ～
～ 13：50
13：50
13：55
13：55 ～
～ 16：15
16：15
16：15
16：15 ～
～ 16：25
16：25
16：40
16：40 ～
～ 18：15
18：15
19：20
19：20 ～
～ 21：30
21：30

開会式
開会式
酪農経営発表酪農経営発表らくのうこどもギャラリー表彰式
らくのうこどもギャラリー表彰式
酪農意見・体験発表
酪農意見・体験発表
懇親会
懇親会

7
7月
月 12
12 日（金）日（金）09：00
09：00 ～
～ 09：10
09：10
09：10
09：10 ～
～ 09：35
09：35
09：35
～
10：00
09：35 ～ 10：00
10：15
10：15 ～
～ 11：35
11：35
11：40
～
11：40 ～ 11：50
11：50

いきいきフォトコンテスト表彰
いきいきフォトコンテスト表彰
酪農経営発表質疑応答
酪農経営発表質疑応答
酪農意見・体験発表質疑応答
酪農意見・体験発表質疑応答
審査講評・表彰式
審査講評・表彰式
閉会式
閉会式

大会参加費
大会参加費
1
1名
名 13,000 円（大会・懇親会まで）円（大会・懇親会まで）※宿泊につきましては、各地域会議事務局にお問い合わせください。
※宿泊につきましては、各地域会議事務局にお問い合わせください。

大会会場・アクセス
大会会場・アクセス

48 回回 inin鹿児島
鹿児島

全国酪農青年女性

大会開催日程・プログラム
大会開催日程・プログラム

酪農発表大会第第

無料シャトルバス
無料シャトルバス
鹿児島中央駅から約
鹿児島中央駅から約3535分
分
鉄道でお越しの場合
鉄道でお越しの場合
鹿児島中央駅西口から
鹿児島中央駅西口から無料シャトルバスで約無料シャトルバスで約3535分
分
飛行機でお越しの場合
飛行機でお越しの場合
鹿児島空港から鹿児島中央駅まで約
鹿児島空港から鹿児島中央駅まで約4545分
分
車でお越しの場合
車でお越しの場合
鹿児島空港から約
鹿児島空港から約4545分
分
鹿児島中央駅から約
鹿児島中央駅から約1010分
分

SHIROYAMASHIROYAMA HOTEL
HOTEL kagoshimakagoshima(( 城山ホテル鹿児島
城山ホテル鹿児島 ))〒890-8586 鹿児島県鹿児島市新照院町 41 番 1 号〒890-8586 鹿児島県鹿児島市新照院町 41 番 1 号
Tel.099-224-2211（代表）
Tel.099-224-2211（代表）写真協力：公益社団法人 鹿児島県観光連盟
写真協力：公益社団法人 鹿児島県観光連盟

大会事務局
http://www.zenrakuren.or.jp/members/rakuseijyo/
大会事務局 全国酪農青年女性会議
全国酪農青年女性会議 http://www.zenrakuren.or.jp/members/rakuseijyo/〒151-0053 東京都渋谷区代々木 1 丁目 37－2 全酪連総務部 組織対策課内 電話 03-5931-8003〒151-0053 東京都渋谷区代々木 1 丁目 37－2 全酪連総務部 組織対策課内 電話 03-5931-8003