学校教育施設等長寿命化計画【概要版】

令和３年３月沖縄県

伊是名村教育委員会

目

次１．学校施設の長寿命化計画の背景・目的等 ............................................................................................. 1（１）計画策定の背景および目的 ........................................................................................................... 1（２）位置付け......................................................................................................................................... 1（３）計画期間......................................................................................................................................... 1（４）対象施設......................................................................................................................................... 1２．学校施設の目指すべき姿 ...................................................................................................................... 2３．学校施設の実態 ..................................................................................................................................... 3（１）学校施設の活用状況等の実態 ........................................................................................................ 3（２）学校施設の老朽化状況 ................................................................................................................... 5
４．学校施設整備の基本的な方針等 ........................................................................................................... 7（１）学校施設の規模・配置計画等の方針 ............................................................................................. 7
５．対策の優先順位と長寿命化 ................................................................................................................... 8（１）対策の優先順位の考え方 ............................................................................................................... 8（２）コストの見通しと長寿命化の効果 ................................................................................................ 9６．長寿命化計画の継続的運用方針 ......................................................................................................... 10（１）情報基盤の整備と活用 ................................................................................................................. 10（２）推進体制等の整備 ........................................................................................................................ 10（３）フォローアップ ............................................................................................................................ 10学校教育施設等長寿命化計画

１．学校施設の長寿命化計画の背景・目的等

１．学校施設の長寿命化計画の背景・目的等（１）計画策定の背景および目的
わが国では世界に類を見ないスピードで少子高齢化が進んでおり、多くの地方自治体では年少人口・生産年齢人口の減少、財政状況悪化が懸念されています。一方で過去に建設された公共施設等がこれから大量に更新時期を迎えます。総人口減少、少子高齢化に伴う人口構造の変化に伴って将来の公共施設等の需要の変化も予想されるため、施設の長寿命化・再配置等の対策が喫緊の課題となっています。
そこで国は平成 25 年 11 月にインフラ長寿命化基本計画を策定し、地方における行動計画として各自治体に対し、公共施設等総合管理計画の策定を要請しました。本村も平成２８年度に「伊是名村公共施設等総合管理計画（以下、管理計画）」を策定し、将来の公共施設等のあり方について全体的な方針を定めました。
本計画では施設ごとの基本方針・方向性・対策内容や対策時期などを定め、本村が将来に亘って学校教育系施設を適正かつ安全にマネジメント（管理・運営）し、今後の財政負担の軽減・平準化を図ることを目的とします。

（２）位置付け
本計画は、国の「インフラ長寿命化基本計画」、地方における行動計画「伊是名村公共施設等総合管理計画」の下位計画に位置付けられる施設類型単位の具体的なアクションプランであり、学校教育系施設の長寿命化計画は所謂、個別施設計画と同義の計画となります。

（３）計画期間
本計画の期間は学校教育系施設の更新予定等を鑑み、令和 3 年度から令和 12 年度までの 10 年間とします。

（４）対象施設
本計画の対象施設は、以下の４施設とします。
施設名

所在地

伊是名小学校

沖縄県島尻郡伊是名村字仲田 1163

伊是名中学校

沖縄県島尻郡伊是名村字仲田 1344

伊是名幼稚園沖縄県島尻郡伊是名村字仲田 1162-1

伊是名村学校給食センター

沖縄県島尻郡伊是名村字仲田 1162-4

1

学校教育施設等長寿命化計画

２．学校施設の目指すべき姿

２．学校施設の目指すべき姿
国や県の教育振興基本計画や学習指導要領を踏まえながら、「ときわ子どもプラン」の基本理念である「子どもの羽ばたく力をみんなで育むしま 伊是名村」の実現に向けて以下の３項目を学校教育系施設の目指すべき姿とします。
（１）安全・安心な学校施設（２）学習活動への適応性に配慮した環境づくり（３）地域連携の拠点施設

2

学校教育施設等長寿命化計画

３．学校施設の実態

３．学校施設の実態（１）学校施設の活用状況等の実態①

児童・生徒数（単位：人）
140
120

118
10896

100
80

8475
66

66

658275

65

78

41
40

084

95

95

3941981593134

34353329293635

47

34

将来推計
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

小学校 11810896848275788082

84

90

89

95

95

98

75

66

65

66

65

57

41

34

2935

36

35

39

4147

9153133

34

2934

中学校
幼稚園

②82

89

57

60

2080

90

職員数（単位：人）
1314121212

12

13

12

12

12

12
10

11
10

10

10

10

1010

11

1111

2010

2011

2012

2013

2014

小学校

121212

12

中学校

1010

10

幼稚園

1

1186
4
20222015

2016

2017

1213

13

12

10

1011

10

12

1

1122

出典：伊是名村教育委員会

3学校教育施設等長寿命化計画③

施設関連経費の推移

図表

施設管理費（単位：千円）

３．学校施設の実態

平成 28 年度
幼稚園
小学校
中学校
給食センター合計④

平成 29 年度

平成 30 年度

令和元年度

令和 2 年度
2,522
5,544
4,706
12,772

4,045
3,278

4,359
3,711

5,034
6,122

891
20,381
14,767

7,323

8,070

11,15636,039

学校施設の保有量
施設名

建築年度

延床面積

耐震基準

耐震診断

伊是名小学校① 校舎・幼稚園舎

1980

1,908 ㎡

旧耐震基準－

② 体育用具倉庫

1982

63.00 ㎡

新耐震基準

－

③ 渡廊下

1997

87.00 ㎡

新耐震基準

－

④ 便所

1997

32.00 ㎡

新耐震基準

－

⑤ 体育館

1997

901.00 ㎡

新耐震基準－⑥ 特別教室

2000

553.00 ㎡

新耐震基準

－

1991

89.00 ㎡

新耐震基準

－

⑧ プール

1991

400.00 ㎡

新耐震基準

－

⑨ 体育館

1998

1,138.00 ㎡

新耐震基準

－

⑩ 校舎

2015

2,436.85 ㎡

新耐震基準

－

1983

210.00 ㎡

新耐震基準－1981

220.00 ㎡

新耐震基準※－

伊是名中学校
⑦ 管理室

（プール）

伊是名幼稚園⑪ 幼稚園
伊是名村学校給食センター⑫ 学校給食室※学校給食室は、固定資産台帳上 1982 年 3 月取得のため新耐震基準としています。

4

改修状況

学校教育施設等長寿命化計画

３．学校施設の実態（２）学校施設の老朽化状況
１．劣化診断の実施
計画策定にあたって学校施設の長寿命化計画策定にかかる解説書（平成 29 年 3 月 文部科学省）に基づいて令和 2 年 11 月に一級建築士による劣化診断を実施しました。
２．現地調査による判定結果
施設名称
伊是名小学校 普通教室①

劣化度診断のまとめ（100 点満点）
４７点

平均＝52.5 点

〃特別教室

５６点

普通教室と特別教室は 40 年経

〃

体育館

６０点

過しており、爆裂が各所にあり、〃部室、屋外トイレ、モルタル剥離・落下の危険性あ
渡り廊下、給食室
伊是名中学校 校舎

②

総合判定

４７点

り。
⇒建替えが必要８４点

平成＝82.25 点

〃

体育館

８１点

安全上、機能上の問題点は無く、

〃

体育倉庫

９３点

全体に良好な状況にあるが、劣〃プール専用付属室

７１点化箇所の補修の必要あり。
⇒継続活用
躯体のひび割れが見られ、防水③

伊是名幼稚園４４点

上も問題点があり。
床仕上げも劣化箇所があり。
⇒建替えが必要躯体のひび割れ・爆裂が見られ、④

伊是名村立給食センター

３６点

防水上も問題点があり。
⇒建替えが必要5

学校教育施設等長寿命化計画

３．学校施設の実態

6

学校教育施設等長寿命化計画

４．学校施設整備の基本的な方針等

４．学校施設整備の基本的な方針等（１）学校施設の規模・配置計画等の方針①学校施設の長寿命化計画の基本方針
各施設が耐用年数を超えて長く安全に利用できるように予防保全に努めていきます。そのために必要な保守点検や診断、改修等を計画的に実施します。

②学校施設の規模・配置計画等の方針、対策内容の検討
伊是名小学校「伊是名小学校建設基本計画概要」に則って建替えを行います。

伊是名中学校
近年、校舎の建替えが済んでいることから、現行配置を維持していくこととします。

伊是名幼稚園
園舎の老朽化が進んでいることから、建替えに向けて検討します。建替えの規模や配置については「ときわ子どもプラン」との整合性や将来人口推計等を勘案しながら検討することとします。なお、認定こども園として建替える案については関係機関と協議・検討していきます。

伊是名村学校給食センター
老朽化が進んでいることから、伊是名小学校建替え後に更新の計画を進めていくこととします。なお、建物の規模については将来人口推計等を参考に検討します。

7

学校教育施設等長寿命化計画

５．対策の優先順位と長寿命化

５．対策の優先順位と長寿命化（１）対策の優先順位の考え方
対策の優先順位については下記に示す「優先順位検討の際に必要な視点（例）」を参考に検討します。
また、優先すべき工事の決定については、建物性能、利用状況及び管理運営コストなどの要素並びに施設保有の見直し状況等の観点から総合的に判断し、劣化診断（目視点検等）を実施することにより、日々最新の情報を管理していきます。
なお、現状で既に安全性が損なわれている建物や大きな機能低下が発生している建物については、設定した改修周期に到達していない場合であっても優先的に改修を実施します。
優先順位検討の際に必要な視点（例）視点

優先順位を高める主な要因
放置しておくと利用者に直接・間接の物理的被害や大きな施設の減失が予見されるもの
例）外装材落下の危険性、消防設備の不備等

物理的観点

敷地周辺に悪影響（騒音・振動・著しい美観の喪失等）を与えており、解消が求められるもの
例）空調外部機器の劣化による騒音
改修により長寿命化が明らかに見込まれるもの
例）屋根防水の改修、外壁のひび割れ補修、外壁塗装、建具廻りの防水及び鉄骨の塗装などの躯体の構造的強度低下を防ぐために行う改修
設置当初の本来の要求事項が満たせなくなっており、解消が求められるもの

機能的例）建具不良による立ち入り不可能な室、設備機器の故障による機能の支障等

観点
災害発生時を想定し健全な状態を特に維持しておくことが必要と判断されるもの

経済的観点

予防保全により、将来のライフサイクルコストの低減が見込まれる状況にあるもの
例）鉄筋の露出などがあり、放っておくと大きな機能低下が起こり大規模な改修が必要となることが予見されるもの
ニーズの変化により新規整備、増改築又は用途転用が必要なもの

社会的観点

ユニバーサルデザインの考え方から安全性・利便性を確保するための改修が必要なもの
例）スロープの設置、段差の解消、エレベーターの設置、多目的トイレの設置など

環境負荷低減に貢献するもの
例）LED 電灯への交換、負荷の少ない熱源機器への交換など

8

学校教育施設等長寿命化計画

５．対策の優先順位と長寿命化（２）コストの見通しと長寿命化の効果
耐用年数到来年度に建替える整備方法を従来型とし、機能の向上と回復に向けた修繕・改修を計画的に行う長寿命化型（文部科学省推奨）による場合のコストをそれぞれ試算しました。
その結果、従来型の改築中心の場合の 17.9 百万円／年より、約 48％減少することが期待されます。
【従来型】今後 30 年間のコストは、5.4 億円（17.9 百万円／年）かかることが想定されます。
400

600

537350500300

金
額 250（百 200万円 150）

400300200100

累計額（百万円）

100500

R3以前
R04
R05R06R07
R08
R09
R10R11
R12R13R14R15R16R17R18R19R20R21R22R23R24R25R26R27
R28R29R30R31R320

建替え

累計額

【長寿命型】長寿命化（築 40 年で大規模改修）により 80 年間建物を使用した場合、今後 30 年間のコストは 2.8 億円（9.2 百万円／年）となります。

400537350

600
500300削減効果

金額 250（百 200万円 150）

277

100

累400 計金額300 （百万200 円）
100500

R3以前
R04
R05
R06
R07
R08
R09
R10R11R12R13R14R15R16R17R18R19R20R21R22R23R24R25R26R27R28R29R30R31R320

従来型：
長寿命化型：

建替え
大規模改修

累計額
建替え

解体

その他

累計額

※小学校、給食センターおよび幼稚園は建替えを予定・検討しているため、中学校のみ対象として長寿命化した場合で試算しています。

9

学校教育施設等長寿命化計画

６．長寿命化計画の継続的運用方針

６．長寿命化計画の継続的運用方針（１）情報基盤の整備と活用
公共施設等総合管理計画と連動して、施設の基本情報、光熱水費をはじめとする運営費、改修・補修等の工事履歴や劣化情報等の一元管理を行っていきます。

（２）推進体制等の整備
施設所管課を中心に、本計画に基づいた施設マネジメントを行っていきます。
また、庁内推進体制として既存の庁内会議と施設所管課の連携を意識し、効果的な体制整備を推進していきます。

（３）フォローアップ
今後は、詳細な事業計画や事業費を精査していくために、事業の進捗状況、劣化調査等の結果を反映しながら、定期的な見直しを実施し推進することとします。

10

伊是名村

学校教育施設長寿命化計画【概要版】
令和３年３月 発行

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