【202012.28 発信 VOL.44】―――――――――――――――――――――――――――――――――――「進藤金日子メールマガジン」は、ホームページにて配信の申し込みをして頂いた方、名刺交換をさせて頂いた方、報告会等に参加頂いた方等に無料で配信させて頂いています。
ＶＯＬ.４４は、以下の内容でお届けします。
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今年の漢字は「耐」■

令和 2 年度第３次補正予算と令和３年度予算の政府原案が決定(1)令和 2 年度第３次補正予算の政府案(2)令和３年度予算の政府案等■ 令和３年度地方財政対策について■「防災・減災・国土強靭化のための 5 か年加速化対策」について■「農林⽔産業・地域の活⼒創造プラン」について■「国民の命と暮らしを守る安心と希望のための総合経済対策」について■「種苗法の一部を改正する法律」及び「特定⽔産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案」について■

令和 2 年世界かんがい施設遺産の登録について■

新しい農村政策の在り方に関する検討会について■

長期的な土地利用の在り方に関する検討会について

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講演を実施

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新型コロナウイルス感染症に関する情報について■

活動状況(2020.12.1～12.22）―――――――――――――――――――――――――――――――――――■

今年の漢字は「耐」
参議院議員の進藤金日子です。

・日本漢字能⼒検定協会が今年一年の世相を表す漢字一字を全国から募集し、最も応募数の多かった「今年の漢字」に選ばれたのは「密」と言うことです。
・日本をはじめ世界中が新型コロナウイルス感染症に翻弄された一年でした。
感染防止策として、3「密」が提唱され、生活や行動様式で「密」を日常的に意識しなければならない日々が続きます。
・私の今年の漢字は「耐」です。今年は、多くの方々の日常がコロナという他動的要因で耐えることを強いられました。堤防も⽔路も色々な外圧に耐えています。蟻の一穴ということがありますが、どこかが耐えられなくなると他に影響して総崩れになります。
・感染症の蔓延を防ぐには、理不尽なことが多い中でも、他者を責めるのではなく他者を思いやり自己を抑制する「耐」えることが大切だと痛感した一年でした。

・夜は必ず明けて朝になる、厳しい冬でも必ず春がくる、猛吹雪も必ず止むのです。決して落ち込むことなく先を明るく見て「耐」える、コロナは必ず超えられるとの思いを込めて「耐」を選びました。
・今年も残り数日となっております。皆様におかれましては、新型コロナウイ
ルス感染症、インフルエンザにご留意の上、ご自愛いただくとともに、素晴らしい新年をお迎えください。
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令和 2 年度第３次補正予算と令和３年度予算の政府原案が決定(1)令和 2 年度３次補正予算の政府案
・農林⽔産関係の補正予算は、総額 1 兆 519 億円です。
・「総合的なＴＰＰ等関連政策大綱」に基づく施策の実施、ポストコロナに向けた地域・社会・雇用の好循環の実現、「防災・減災、国土強靭化」と災害復旧の推進、農林⽔産業の生産性向上、農山漁村の活性化等の推進等への対応が措置されています。
※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/budget/r2hosei3.html(2)令和３年度予算の政府案等
ア．農林⽔産関係予算
・農林⽔産省関係の令和 3 年度予算は、総額 2 兆 3,050 億円です。
・食料安全保障の確立、国土の保全等に向けて、次の重点事項が総合的に実施されます。
(令和 3 年度農林⽔産関係予算の重点事項）
１

生産基盤の強化と経営所得安定対策の着実な実施

２

スマート農業・ＤＸ・技術開発の推進、食と農に対する理解の醸成、農林⽔産物の需要喚起

３

５兆円目標の実現に向けた農林⽔産物・食品の輸出⼒強化と高付加価値化

４

農業農村整備、農地集積・集約化、担い手確保・経営継承の推進

５

食の安全と消費者の信頼確保

６

農山漁村の活性化

７

森林資源の適切な管理と林業の成長産業化の実現

８

⽔産資源の適切な管理と⽔産業の成長産業化の実現

９

防災・減災、国土強靱化と災害復旧の推進※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/budget/r3kettei.html
・令和 2 年度第 3 次補正予算 1 兆 519 億円、令和 3 年度当初予算 2 兆 3,050 億円を合わせた「15 ヶ月予算」として約 3 兆 3,500 億円の規模を確保し、諸課題に取り組むことになります。

イ．農業農村整備事業関係予算
・農業農村整備事業関係の令和 3 年度執行可能な予算として、当初予算は4,445 億円で対前年比 12 億円増、補正予算は「防災・減災、国土強靭化のための５か年加速化対策」の初年度分、1,155 億円で対前年比 19 億円増、ＴＰＰ対策では所要額 700 億円を計上し、総額 6,300 億円となります。
・厳しい財政事情の中で、当初予算の増額並びに現場からの要請のあった予算が確保できたのは、全国の皆さんからの強い要請と関係の皆さんの熱意のおかげと感謝するとともに、予算案、関係法案の早期成立に向けて全⼒で取り組んで参ります。
※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい。
https://drive.google.com/file/d/15fw5w6wXKnWl1j1DZBbG_WZdLAvNNis/view?usp=sharing※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/nousin/soumu/yosan/index.html

ウ.林野庁関係予算
・林野庁関係の令和 3 年度執行可能な予算として、当初予算は 3,033 億円、補正予算は防災・減災、国土強靭化と災害復旧の推進のため 1,185 億円、ＴＰＰ対策では 370 億円を計上し、総額 4,588 億円となります。林野公共予算は、念願の 2,600 億円を超え 2,889 億円となりました。
※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい(林野庁ホームページ)。
https://www.rinya.maff.go.jp/j/rinsei/yosankesan/201221.html
エ.⽔産庁関係予算
・⽔産庁関係の令和 3 年度執行可能な予算として、当初予算は 1,928 億円、補正予算は 1,136 億円を計上し、総額 3,065 億円となります。オール⽔産で念願の 3,000 億円を超える予算となりました。
※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい(⽔産庁ホームページ)。
https://www.jfa.maff.go.jp/attach/pdf/index-134.pdf
オ．農林⽔産関係税制改正
・農林⽔産業の成長産業化へ向けた税制について、所要の延長、新規・拡充が行われます。「農業経営基盤強化準備金制度」の延長などが焦点でしたが、対象者の要件として人・農地プランの中心経営体であることを加えた上で２年延長することとされました。
※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/press/keiei/tyosei/201221.html
カ．農林⽔産省の組織・定員要求
・「新たな食料・農業・農村基本計画」に沿って、農林⽔産業の成長産業化やその土台となる生産基盤の強化等に向け、 農林⽔産行政をめぐる諸課題に的確に対応するため所要の体制整備を図ることとされています。主要事項は、以下のとおりです。
・輸出の更なる拡大や国内農業の生産基盤の強化に向けた本省組織の再編として「輸出・国際局(仮称)」、「農産局(仮称)」及び「畜産局(仮称)」を設置。
・食品産業の振興等を専門的に担う「大臣官房新事業・食品産業部(仮称)」を設置。
・林業労働⼒の確保・育成と林業経営体の収益⼒向上に向けた指導を一体的に実施するために、林野庁に「林業労働・経営対策室(仮称)」を設置。
・農福連携に関する施策を推進するために、農村振興局に「農福連携推進室(仮称)」を設置。
・なお、３局は令和 3 年 7 月に、室は 10 月にも設置される模様です。
※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/org/quota/201221.html※予算関係の農林⽔産省及び財務省の公表資料は以下のアドレスから参照願います。
・農⽔省ホームページ
https://www.maff.go.jp/j/press/kanbo/yosan/201221.html
・財務省ホームページ
https://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2021/seifuan2021/index.html■令和３年度地方財政対策について心配されていた令和３年度一般財源総額(⽔準超経費除き)は、62.0 兆円であり前年度比 0.2 兆円増額となりました。
注目されていた防災・減災、国土強靱化の推進関連のポイントは、以下のとおりです。
(1)緊急自然災害防止対策事業(充当率：100%、交付税措置率：70%)
・対象事業を拡充して事業費を 1,000 億円増額(4,000 億円(令和 2 年度：3,000億円))
・事業期間を５年間延長(令和７年度まで)
・農業⽔利施設に関して対象事業を拡充(非公共事業の対象である事業費 200万円以上の農業⽔利施設(ただし防災重点農業用ため池は 4,000 万円未満に上限を引き上げ)を新たに対象)(2)緊急浚渫推進事業(充当率：100%、交付税措置率：70%)
・対象施設に農業用ため池及び貯⽔能⼒を有する土地改良施設(クリーク及び農業用ダム等)を追加
・事業期間は令和６年度までの４年間、事業規模は年間１００億円(計４００億円)(3)防災・減災、国土強靱化のための５か年加速化対策に伴う地方負担

・「防災・減災、国土強靱化のための５か年加速化対策」に伴う地方負担はこれまでと同様に防災・減災・国土強靱化事業債又は補正予算債(充当率100％、交付税措置率 50％)により措置(4)防災重点農業用ため池の整備に係る地財措置
・５か年加速化対策によらずに、「防災重点農業用ため池緊急整備事業」により整備する防災重点農業用ため池にかかる地財措置は、公共事業等債において措置(充当率 90％、地方負担に対する交付税措置率を通常の 20％から 45％に引き上げ)■「防災・減災・国土強靭化のための 5 か年加速化対策」について
・国家の危機に打ち勝ち、国民の生命・財産を守り、国家・社会の重要な機能を維持するために、防災・減災、国土強靱化の取組を加速化・深化を図り、災害に屈しない強靱な国土づくりを進めるための「防災・減災・国土強靭化のための 5 か年加速化対策」が事業規模おおむね 15 兆円程度で、12 月 11 日に閣議決定されました。
・事業規模は、１)激甚化する風⽔害や切迫する大規模地震等への対策：おおむね 12.3 兆円程度、２)予防保全型インフラメンテナンスへの転換に向けた老朽化対策：おおむね 2.7 兆円程度、３)国土強靱化に関する施策を効率的に進めるためのデジタル化等の推進：おおむね 0.2 兆円程度で、合 計 おおむね 15兆円程度となっています。
・農林⽔産省では、防災重点農業用ため池の防災・減災対策、山地災害危険地区等における治山対策、山地災害危険地区等における森林整備対策、漁港施設の耐震・耐津波・耐浪化等の対策などを対象に、重点的、集中的に対策を講じることになっています。
・対策の実施に当たっては、公共事業等が円滑に実施されるよう、適正な積算の実施や工期の設定に努めるとともに、国庫債務負担行為の積極的な活用等による施工時期の平準化や地域の実情を踏まえた適切な規模での発注等を推進することとしています。さらに、公共事業等に伴う地方公共団体の追加負担の軽減を図るための措置を講ずるとなっています。
・国民の生命と財産を守る対策は大きな役割を果たすことから、一刻も早く事業効果が発現できるようしっかり取り組んで参ります。
※以下のアドレスから参照願います(内閣官房ホームページ)。
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokudo_kyoujinka/5kanenkasokuka/index.html■「農林⽔産業・地域の活⼒創造プラン」について
・政府は、「農林⽔産業・地域の活⼒創造プラン」の改訂を 12 月 15 日に本部決定しました。
・「農林⽔産物・食品の輸出拡大実行戦略」及び「みどりの食料システム戦略」の策定・実践並びに「人口減少等に対応した関連施策の見直し」などポス
トコロナに向けた農林⽔産政策の強化が、主な改訂事項となっています。

※詳細は、以下のアドレスからご覧下さい。(首相官邸ホームページ)
https://www.kantei.go.jp/jp/singi/nousui/■「国民の命と暮らしを守る安心と希望のための総合経済対策」について
・「新型コロナウイルス感染症拡大防止策」、「ポストコロナに向けた経済構造の転換・好循環の実現」、「防災・減災、国土強靭化の推進など安全・安心の確保」の３本柱で構成する「国民の命と暮らしを守る安心と希望のための総合経済対策」が 12 月８日に閣議決定されました。
※以下のアドレスから参照願います(内閣府ホームページ)。
https://www5.cao.go.jp/keizai1/keizaitaisaku/keizaitaisaku.html■「種苗法の一部を改正する法律」及び「特定⽔産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案」について・植物の新品種の知的財産を守るため登録品種の海外への持ち出しを制限するなどの措置等を講じようとする内容の「種苗法の一部を改正する法律」が 12月２日に成立。
・密漁等を防止するため、違法な漁獲物の国内における流通及び海外からの流入を防ぐなどの措置を講じようとする内容の「特定⽔産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案」が 12 月 4 日に成立。
※法案の概要等ついては、以下のアドレスから参照願います(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/law/bill/203/index.html■

令和 2 年世界かんがい施設遺産の登録について

・国際かんがい排⽔委員会(ICID)は、12 月 8 日に建設から 100 年以上がたった歴史あるかんがい施設である「天狗岩用⽔(1604 年完成)」(群馬県前橋市、高崎市、玉村町)、「備前渠用⽔路(1604 年完成)」(埼玉県本庄市、深谷市、熊谷市)及び「常西合口用⽔(1893 年完成)」(富山県富山市)の 3 施設を世界かんがい施設遺産として登録することを決定しました。日本国内では、今回の施設を併せて 42 の施設が世界かんがい施設遺産として登録されるます。
※資料等は以下のアドレスから参照願います(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/press/nousin/kaigai/201209.html■

新しい農村政策の在り方に関する検討会について

・これまで７回検討会が開催されました。
※資料等は以下のアドレスから参照願います(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/study/nouson_kentokai/farm-village_meetting.html■

長期的な土地利用の在り方に関する検討会 について

・これまで 5 回検討会が開催されました。

※資料等は以下のアドレスから参照願います(農⽔省ホームページ)。
https://www.maff.go.jp/j/study/tochi_kento/index.html
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講演を実施

・12 月 8 日、東近江市で開催された「土地改良関係役職員研修会」において、「農政の動向と農業農村整備」と題して講演を行いました。
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新型コロナウイルス感染症に関する情報について※新型コロナウイルスに関する情報については、以下のアドレスから参照願います。
なお、最新の情報を入手するよう留意願います。
(首相官邸ホームページ)
http://www.kantei.go.jp/jp/pages/coronavirus_index.html
http://www.kantei.go.jp/jp/headline/kansensho/coronavirus.html(内閣官房ホームページ)
https://www.cas.go.jp/jp/influenza/novel_coronavirus.html(厚生労働省ホームページ)
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000164708_00001.html(国立感染症研究所ホームページ)
https://www.niid.go.jp/niid/ja/diseases/ka/corona-virus/2019-ncov.html(農林⽔産省ホームページ)
https://www.maff.go.jp/j/saigai/n_coronavirus/index.html■

その他の情報・「参議院議員進藤金日子 国政の歩み」を発行しました。
「参議院議員進藤金日子 国政の歩み(VOL.3)」を発行しました。ご希望される方は国会事務所まで連絡ください。
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