令和５年２月草津市議会定例会日

程

第１日目 ３月９日（木曜日）「議案質疑および一般質問」項目一覧表
発言

議席

順位

番号

１１番

田中香治

２３番

井上

薫

３１３番

土肥浩資

議員

3

４１９番

瀬川

裕海

議員

3５７番

川瀬

善行

議員

3

６１２番

永井信雄

議員

3

７２４番

奥村

恭弘

議員

4

８１５番

藤井三恵子

議員

5

９５番

石本

恵津子

議員

5１０２２番

西垣

和美

１１２番

服部利比郎

１２１１番

山元

宏和議員

6

１３

１７番

小野

元嗣

6

１４９番

遠藤

覚

１５１８番

伊吹達郎

議員氏名

ページ

議員

12議員

議員
議員

6
6

第２日目 ３月１０日（金曜日）

議員
議員
議員

77

令和５年２月定例会質疑・一般質問【質問者および質問項目】
質問日令和５年３月９日（木）質問者７名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
１

田中 香治
（２５分）
（一問一答）

草政会○草津市産業振興計画
・草津商工会議所と共同で「（仮称）ビジネスサポートセンター」を設置に対する背景、「相談窓口」というのは、新規創業に限定せず、既存の事業者の方々にも利用いただけるような相談窓口という位置づけでしょうか？
・ワンストップ型ビジネスサポートセンターの数値目標の設定に対する考え、大村市を事例とする成功事例を参考に伴走型支援体制までのシステム構築が今後必要と考えるが草津市の考えについて
・ＫＰＩの数値が上がる目標は理解する。現実的な目標設定でしょうか？目
標設定の在り方について
・草津市産業振興計画策定にあたって以下のパブコメをされています。パブコメの意義と対象者とパブコメから期待することについて
・草津市にある小売業、卸売業の稼ぐ力を、どのように認識しているのか・企業からの工場進出の話は多々あると思うが、要望に応えられるように場所をどのように確保していくのか草津市の考えと工場進出への課題、法的な規制について
・現在の草津市の産業振興と農地の保全のバランスに対する考え方について・観光消費額・域内調達率の増加と経済波及効果の拡大を目指すべきと考える。草津市の考えについて・強いメッセージがあって連携が生きてくると考えます。草津市の考えについて○再犯防止推進計画
・令和３年度に地域福祉計画に包含する形で地域計画を策定されているが草津市ではどのような取り組みを行っているのか。
・協力雇用主について出所者の採用や課題の状況を把握しているのか？
そういった犯罪をした者等を雇用する企業等の新規開拓やそのための働きかけ等市としてできる試みはないのか
・国土交通省からの検討依頼に対する、出所者（配慮や所得に応じた家賃の減免等）に関する草津市の考えについて。
・刑事司法関係機関に制度説明を依頼したり、近隣の矯正施設等を視察することにより、再犯防止に関する基本的な制度や対象となり得る者の実情、地域の関係機関・団体等について理解していただく取り組みが必要と考えます。草津市としての保護司活動促進の施策と保護司会との今後の連携についての考え

1

発言順位

２

議員名（持ち時間）（質問区分）

井上 薫（２５分）（一問一答）

会派名

発言事項

草政会

○あおばなの普及啓発について
・あおばなが市の花に指定された経過と目的について
・現在あおばなが市の花であるということを知っている市民はどれくらいおられるのかについて
・また、その現状をどのように受け止めているのかについて
・その認知度を上げるために、これまでどのような工夫をしていただいてきたのかについて・あおばなは今どこに咲いているのかについて
・景観田を大通りに設けることについて、どのように対応していただけたのかについて
・景観田を設けることに市として補助金をつぎ込んででもしていくべきだと考えることについて
・これまで市としてあおばなを普及拡大していくことに対してどのような取り組みをしていただいてきたのかについて
・草津ブランドの推進としては、現在どのような取り組みをしていただいているのかについて
・地方創生推進交付金を活用してでもあおばなの再生をすべきだと提案することについて○青花紙の存続に対する市の支援の在り方などについて
・青花紙製造が生業として全く成立していない状況についての市の考え方について
・青花紙保存継承に向けた懇話会ではどのような意見が出されているのかについて
・また、その意見に対してどのように取り組まれているのかについて
・現在青花紙製造技術保存会では、どのような活動をされているのか？現状や課題について・青花紙製造技術を市の文化財として指定することはできないかについて
・また、市の文化財として指定すると具体的にどのような支援がされていくのかについて
・市の文化財として指定する場合の条件はあるのかについて

2

発言順位

３

議員名（持ち時間）（質問区分）

土肥 浩資（２５分）（一問一答）

会派名
市民派
クラブ

発言事項
○生涯現役社会の実現に向けた取組について●長寿リスクについて●生きがいについて●第６次草津市総合計画第１期基本計画のベンチマーク報告について
・年度目標が未達成となった基本方針について・年度目標を達成した基本方針の次年度目標を上方修正することについて●生涯現役地域づくり環境整備事業への応募について

４

瀬川 裕海
（２５分）
（一問一答）

草政会○令和5年度予算について
・令和5年度予算の最重要施策は何か
・.施政方針、予算編成を全ての職員が把握しているのか
・予算執行における最大の効果とは何か
・決算時の執行率と効果について
・税外収入の考え方について

５

川瀬 善行
（２５分）
（一問一答）

草政会○議第15号 草津市立図書館設置条例の一部を改正する条例案
・図書館に学習スペースを設けることについて○議第1号 令和5年度一般会計予算
・草津PAと連携した拠点整備基本計画の策定について
・大江霊仙寺線（南笠工区）の整備について○暮らしの安全について
・財産区管理池の水質管理について
・幹線道路計画と住民の生活道路の整備について・公園の安全管理について

６

永井 信雄
（２５分）
（分割質問）

草政会○健康寿命の取り組みについて
・この結果をどのようにとらえておられるのか
・この結果を受け市の所感をお伺いします・算出方法に対する考え方をお伺いします
・健康寿命に影響を与える要因はどのようなものがあるかお伺いします・日常生活に制限のある健康でない期間に対しどのような考え方や対応されようとしているのか
・健康寿命を延ばす取り組み方針と具体例
・目指す健康寿命の具体的な目標について
・現在把握されている課題や問題点をお伺いします・その課題に対してどのような対策をされるのか・地域の高齢者はどのような影響を受けていると考えておられるのかお伺いします
・地域包括支援センターへの相談件数の推移
・行政支援と今後の対応についてお伺いします・第８期計画の進捗と第９期計画現時点の目標○SDGsの取り組みについて
・市内小中学校におけるSDGsの取り組みについての現状と課題についてお伺いします
・その量に対する教育委員会としての所感
・この分野の学習の機会はいかがなものか・小中学校でのこのエシカル消費の考え方を「ESD・持続可能な開発のための教育」にとりいれていただきたいと思いますが見解を・市の認識や今後の取り組み方針について

3

発言順位

７

議員名（持ち時間）（質問区分）

奥村 恭弘（２５分）（一問一答）

会派名

発言事項

市民派
クラブ

○公立小中学校の通学区域の弾力的運営について
・草津市政施行時の草津市における公立小中学校の変遷について伺う。
・これまでの変遷の中で、どのような課題があったのか、その課題に対してどのように対処をされてきたのか伺う。
・現在、公立小中学校の生徒・児童数差を考察し、将来予測され、どのように対処されようとしているのか伺う。
・公立小中学校の新設と廃校について、どのようにお考えなのか、また、それまでに至る経過と判断基準はどのようになっているのか伺う。
・この資料（各学校の学年毎のクラス数、在籍児童数・生徒数について）から予想される課題は何なのか、また、具体的に学校運営に課題は起こっているのか伺う。
・この通知のポイントは何なのか伺う。
・草津市において、これまで通学区域制度の弾力運用の考え方について、どのような議論が繰り広げられてきたのか伺う。
・通学区域制度の弾力運用の実施に向けた調査・研究を積極的にされる考えはあるのか伺う。
○草津市役所の職員力向上について
・正規職員、任期付職員、会計年度任用職員の仕事内容（役割）はどのように分業されているのか伺う。
・現在、公文書はどのような管理をされているのか伺う。
・業務マニュアルが存在するのであれば、どのように使用し、管理されているのか伺う。
・「人事部」を設置した場合、どのような効果があるのか伺う。

4質問日令和５年３月１０日（金）質問者８名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
８日本共産党
藤井 三恵子○個人情報の保護に関して（２５分） 草津市会議員団 ●議第９号 草津市個人情報保護法施行条例（新制定）について（一問一答）
・情報管理の保護について保護基準は守られるのか●議第１０号 草津市情報公開条例の一部改正する条例（案）について
・審議会の諮問事項の追加及び修正について
・審議会の運営及び罰則規定の周知徹底について○国民健康保険制度・高すぎる国保税の引き下げ提案と２０２３年度の市の予算見込みについて
・保険税の滞納実態について
・資格証明書の発行はやめること
・資格証明書交付世帯の１８歳以下の子どもへの短期保険証発行の実態について
・被保険者のコロナ感染対応について・国のコロナ傷病手当の市の取組について・出産に係る産前産後保険料の公費負担軽減措置の予算について
・子どもの医療費補助制度の導入による国のペナルティに関すること
・国の「県下統一の国保標準保険料について」の考えはやめるべきではな
いか○新型コロナ感染対策
・「第８波」感染の実態把握を踏まえ、市として高齢者福祉施設への今後の対応について
・国の「特例臨時接種」への対応は・コロナ感染分類の位置づけの変更にどう対応するのか○交通安全・交通事故防止対策
・急激な積雪による交通規制等での帰宅難民や交通事故対策など広域連携による市の対応は・高齢者自動車運転事故対策の補助について

９チャレンジ ○健幸都市づくり推進について
石本 恵津子
くさつ（２５分）
・くさつ健幸ガイドブックの活用方法について
・「健幸都市くさつ」の、小中学校の児童生徒と保護者への広報活動につい（一問一答）て・協働による啓発の今期の取り組みと来期の予定について
・協働について○高齢者に対するe-スポーツの普及・啓発について
・事業の展開について
・男性の参加見込みへの期待について
・国スポ・障スポ2025と同時開催イベントの検討について○安全・安心の為の確かな判断について
・屋外イベントの開催の判断について・専門家の必要性について

5

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

１０

西垣 和美
（２５分）
（一問一答）

公明党○教職員の働き方改革に関連して●衛生サポーター事業の中止について
・今後の消毒作業について
・サポーターや学校現場からの意見について・日頃でのトイレや水回りの衛生管理、清掃道具の管理状態について
・今後も清掃のサポーターを配置することについて●働き方改革について
・「草津市学校業務改善プラン」の進捗状況と今後の学校現場の声の把握について
・草津市が目指す働き方改革について
・外部委託や地域の協力を求めることについて○不登校対策について●登校支援室の設置における教育委員会のスタンス
・市内の小中学校の登校支援室の状況について・希望者がいても対応が出来ないケースの有無について
・外部支援員の配置について
・登校支援室を整備する目的や意義
・登校支援室の望ましい環境整備について●親支援について・保護者に寄り添った相談体制について

１１

服部 利比郎（２５分）（一問一答）

草政会○本市のDX推進の取組みについて
・R5年度予算「DX･ICT等利活用推進費」の内容について・本市のDX推進による価値の創出と社会変革ビジョンについて
・現在の情報化推進計画とDXの関連について
・草津市独自のDX推進の考え方について・DX推進における草津市情報化推進計画の見直しの必要性について
・本市の「業務改革推進チーム」の役割と現在の活動状況について・次期DX推進計画策定の考え方について・DX推進に不可欠なデジタルデバイド対策について

１２

山元 宏和
（２５分）
（一問一答）

草政会○一般会計予算について
・.ゼロカーボンシティくさつ推進費について
・自然環境保全地区について

１３

小野 元嗣
（２５分）
（一問一答）

草政会○草津市のまちづくり協議会について
・設置目的について・設置時の課題について・協議会の形態や変化について
・設置時のルールや交付金について・一括交付金の基準額の不足分について・帰宅難民の災害支援について○草津市内の各園の保育士不足について
・保育士不足の現状について
・保育士不足の原因について
・保育士の配置基準について
・使用済み紙おむつ廃棄処理の対応と処理の結果について○草津市の治安と交通事故対策について
・市内犯罪認知件数について
・草津警察署への増員配置と交番増設について
・子ども見守り防犯カメラについて
・滋賀県警察官不足人数について・警察官の新たな職務内容について
・横断歩道事故防止対策について○草津市の難病支援について
・難病の相談窓口について・寄り添い相談及び支援について

6

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

１４

遠藤 覚
（２５分）
（一問一答）

草政会○「特定小型原動機付自転車」等の取り扱いについて
・「特定小型原動機付自転車」等の取り扱いについて○公共施設包括管理業務委託の導入について
・公共施設包括管理業務委託の導入する目的
・公共施設包括管理業務委託の導入による効果
・公共施設包括管理業務委託の導入による課題○災害時応援協定について
・大雪時の帰宅困難者の受け入れ態勢について
・災害時応援協定について○個別避難計画について
・「個別避難計画作成費」について
・「個別避難計画」策定等に係る個人情報保護のあり方について
・「個別避難計画」策定について
・自力避難困難者に対する支援について

１５

伊吹 達郎
（２５分）
（一問一答）

草政会○全国都市緑化フェアの誘致について
・第49回全国造園デザインコンクールでの受賞について
・全国都市緑化フェアについて
・「緑の大切さ」について
・都市緑化の取り組みについて
・全国都市緑化フェアの誘致について○地域まちづくりセンターの指定管理制度について
・財政援助団体等監査やまちづくり協議会交付金実態調査からの問題と今後の課題について・市の役割と指定管理者の役割について○市長マニフェストの評価について
・マニフェストの自己評価について
・SDGsに対する達成度とSDGs未来都市宣言について
・脱炭素先行地域の選定を受けてカーボンニュートラルを進めることについて○建築工事入札制度の適正化について
・競争の原理を働かせるための予定価格事前公表の撤廃あるいは最低制
限価格の算定範囲の上限の撤廃について

7