ブラジル特報
No.16452018 年7 月号

特集

ブラジル政治塾

・ルーラが収監された“「新しいブラジル」の申し子”労働者党
サンパウロからの現地レポート

・ブラジル政治はいかに
アウトサイダーの台頭を防ぐのか
あの町この町

サンルイス São Luis

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一般社団法人 日本ブラジル中央協会〒105-0004

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発行人：大前孝雄／編集人：岸和田仁

・・・・・・・・・

目

次・・・・・・・・・

サンルイス São Luis

あの町この町

サンルイス［山本綾子］…………………………………… 3
ブラジル・ナウ

プロテストが映すブラジル経済の構造的問題

サンルイスの魅力を一つ挙げると［河合沙織］… ………………………………………………

5

すれば、意外にも安全に満喫できる歴史地区である。

【特集】ブラジル政治塾

ルーラが収監された“「新しいブラジル」の申し子”
労働者党―サンパウロからの現地レポート―［近田亮平］… ……………………………………………… 6【特集】ブラジル政治塾

今 か ら 15 年 ほ
ど前、白い巨大砂丘レンソイス・マ 地元住民がブラジル一美しい道と誇る
ラニャンセスが世 「ポルトガル通り」
界で注目されるようになってからは、砂丘への中継都

ブラジル政治はいかにアウトサイダーの台頭を防ぐのか［舛方周一郎］… …………………………………………… 8
あなたはどう見る日系社会［細川多美子］……………………………………………… 10
ブラジル現地報告

サンパウロ－グアルーリョス国際空港間連絡鉄道の開業［平野 司］………………………………………………… 12
連載・日系企業シリーズ第 53 回

市として多くの観光客が立ち寄るようになり、外国人
観光客の数も一気に増えた。ただ、単なる通過点とされては、誕生 400 年の歴史あるサンルイス市民は心外かもしれない。
北部マラニョン州の州都サンルイスは、1612 年にフランス人によって築かれ、一時はオランダ植民地にもなった国内でも珍しい都市である。「Cidade dos
Azulejos アズレージョの街」とも呼ばれ、コロニアル建築が残る古い街並みはヨーロッパから運ばれた彩色

ニチレイブラジルえび事業史［内山善司］… …………………………………………… 13

タイル（アズレージョ）が多用されていて、一帯は世

連載・ビジネス法務の肝かなか改善されない中、サンルイスは 1980 年頃にはブラジル労働法改正、実務上の読み方（その 2）［柏 健吾］…………………………………………………

14

連載・税務の勘どころ

ブラジルにおける AEO 制度の最新事情［エルソン・ブルーノ / 翻訳：吉田幸司］………………………… 15

界遺産にも登録されている。
ブラジル主要都市のセントロ（旧市街）の治安がな
建築物の保存活動をスタートし、最近ではレストラン
や宿泊施設、お土産屋の整備に加え、地元警察の見回りも徹底している。大砂丘を満喫する前に、外国人観
光客が昼も夜も歩ける貴重な歴史地区となっている。
昼間は、美術展スペースやお土産屋など一軒一軒を回りながら、ぶらぶらと歩く。地元の民芸品は、手編

エッセイ

サバイバル・ドライブのすすめ［赤澤賢史］…

……… 16

みレースや椰子の一種であるブリチ

ブラジルのストレスマネジメント［中妻由紀］… …………………………………………… 17

物などで、サンパウロやリオ市内よジャーナリストの旅路

世界各地の自然素材やフェアトレー

ウーマン・アイ「歴史」を学んだブラジル駐在［持永秀樹］…………… 17の繊維で作られたアクセサリーや敷り種類は豊富な上、断然割安な「原産地価格」で購入できる。日本ではド商品が高級デパートで売られるよ
うになったが、ここでは素朴なま

連載・文化評論

追悼：ネルソン・ペレイラ・ドス・サントス監督「シネマ・ノーヴォ」を創始した「ブラジル映画の父」を偲ぶ［岸和田仁］… …………………………………………… 18
最近のブラジル政治経済事情… ……………………… 19
新刊書・新盤紹介… …………………………………… 20
連載・びっくり豆知識 歴史に残る「非核化のモデル」…………………

20
協会からのお知らせ… ………………………………… 21

地元に伝わる独特なまの商品が無造作に売られている。 レース編みの技術
日没後は、多くの人が集まる広場で風に吹かれながら一休みしたい。広場の角にある「Restaurante Antigamente」はおすすめ。
「レスト
ラン・あの頃」と訳してみると、なんだか廃れたスナッ
ク風になるが、確かに郷愁を誘うビアガーデンだ。生ぬるい空気に包まれ、マ
ラニョン料理をつまみに呑むビールはど
こか懐かしい。そこから少し歩くと、暖かい街灯の光に照らされて、壁面一面のアズレージョが一際美しく輝く通り（写

写真家田中克佳の「表紙のひとこと」「「50 年の進歩を 5 年で」というスローガンのもと、時の大統領、ジョセリーノ・
クビチェックによって建造された首都ブラジリア。1960 年の遷都以来、ブラジ
ル政治の中心を成してきた。写真は都市の中核を成す国会議事堂。
」（65 年生まれ、早稲田大卒、博報堂入社。93
年に退社後渡米し、独立。ニューヨーク在住。
www.katsutanaka.com）

真上）がある。広場からはギターの生演
奏と雑踏の音がかすかに聴こえ、古いブ
ラジルにタイムスリップしたような不思議な感覚を体験できる。

山本綾子（『ブラジル・カルチャー図鑑』著者）

3

ブラジル・ナウ

プロテストが映すブラジル経済の構造的問題
5 月21日，ブラジルで新たなプロテストが発生した。自営

2016 年には対 GDP 比で 20% を超えた。

業のトラック運転手らが中心となり，燃料価格高騰に伴うトラック運輸業界の窮状を訴えたのだ。今回の抗議行動はFacebook や WhatsApp などのソーシャル・ネットワーキン■ 複雑かつ非効率的な税制

グ・サービス（SNS）を用いて呼びかけられ，北部の一部を除

世界銀行グループによるビジネス環境の現状報告『Doing

くほぼ全ての州で同時に発生した。主要幹線道路には停車さ

Business 2018』は，ブラジルの税制を 190 ヵ国中 184

れた大型トラックが列をなし，交通機能は麻痺状態に陥った。

位と評した。複雑かつ非効率的な税制は，「ブラジル・コスト」

ブラジルは国内物流の約 6 割を陸路に依存している。トラッの代表格である。税収の最大化が最優先にされた結果，高い

ク運転手らのストライキは，単に道路渋滞を引き起こしただ

税負担と難解な税制が構築された。これ以上の負担増が許容けでなく，結果的に国の物流の大部分をストップさせた。ストされない状況下で，政府は弥縫に狂奔し税制はさらに歪む。

ライキの発生直後から市民の生活は大きく混乱し，ブラジルに例えば今回の「bolsa caminhoneiro」は，過去に実施されおける国内物流の脆弱さが露呈することとなった。スーパー

た特定産業向けの税減免措置や優遇措置の停止によって賄わマーケットからは食品や日用品が姿を消し，医療機関では薬れる。大規模なプロテストや経済主体による「再分配機構」

品や医療資材の不足により治療や手術が受けられないケースへの働きかけが，複雑かつ非効率的な税制を助長する。

が発生した。空港では燃料不足により複数のフライトがキャンセルされ，ガソリンスタンドでは車両の長蛇の列を前に燃料価格が急騰した。報道によれば，ブラジリア近郊のガソ
リンスタンドでは 24 日夜に 1 リットル＝ 9.99 レアル（約ブラジルにおける大規模なインフラ整備は 1950 年代に着300 円）でガソリンが販売されたという。公共交通機関の運手された。内陸部の開発と国全体の均衡的発展を図るべくブ行見合わせにより，大学などの教育機関は相次いで休講した。

ラジリアが創られ，国内自動車産業の振興もかねて広域幹線

10 日以上続いたプロテストは，政府がトラック運転手に対道路網の整備が進められた。以後半世紀以上が経ち，中西部

しディーゼル価格への補助金を設けることで幕引きが図られにおけるアグリビジネスの躍進など，ブラジル国内の経済地た。一方で，
この特別措置「bolsa caminhoneiro」の財源は，図は大きく変化した。にもかかわらず，長距離大量輸送機関

教育・医療・衛生分野を含む政府予算の修正と，産業振興をとしての鉄道や水運の整備は遅々として進まない。今回，運目的に特定部門に付与してきた優遇措置の撤廃によって賄わ輸業界の窮状に端を発するストライキへの対応として，連邦れる。トラック運転手らによるストライキは，以下の点にお政府は財源捻出を目的として数十件の道路工事案件をキャンいて，ブラジルが「今」抱える課題の構造的側面を我々に示セルした。一貫性や長期的視点を欠いた「再分配機構」には，唆している。

インフラ整備は期待できそうにない。

■「再分配機構」としての連邦政府の限界

近年，ブラジルでは抗議デモの発生と応急処置による沈静化の模索が繰り返されている。トラック運転手によるストラ

財政政策には，①資源配分，②所得の再分配，③経済の安イキは，今回のように全国規模ではなかったがここ数年毎年定化の 3 つの機能がある。金融政策とならびマクロ経済政起きている。他にも，FIFAサッカーW 杯前年の2013年に発策の柱となる財政政策について，ブラジルでは，連邦政府

生した大規模デモ，2015 年の反政府デモは日本でも広く報が「再分配機構」としての役割を強く持つという特徴があ道された。構造的な問題によってブラジル社会に蓄積されたる。1985 年の民政移管以降，政府は人種や宗教などブラジ不満やストレスは，「再分配機構」による小手先だけの応急処

ルを構成する多様な社会的・経済的・政治的グループの要求

置では対応できないレベルに達しているのではなかろうか。

を満たすべく政策運営を行ってきた。政権によって，あるい

選挙を 10 月に控え，国民および政治家の間で何が論点としは社会・経済・政治的状況によって政策は異なるものの，いて重要視されていくのか。選挙結果だけでなく，その前提部

ずれの場合においても，グループごとの政治的圧力の収拾や分が，長期的なブラジルの動向を占うヒントとなるだろう。

階層間の対立回避を目的として資源配分の調整が行われてきた。結果的に，政府消費支出は 1980 年代半ば以降増加し，4■ 不動のボトルネック：交通インフラの未整備河合沙織 ( 龍谷大学講師 )5

●特集● ブラジル政治塾

ルーラが収監された“「新しいブラジル」の申し子”労働者党

サンパウロからの現地レポート

籠り、歴史的な一幕を一人で興奮しながら見守り続けた。
近田亮平（日本貿易振興機構

アジア経済研究所）

出頭命令期限の午後 5 時を過ぎても、結局ルーラはほとんど姿を見せず
金属労組本部に支持者とともに籠城し人身保護申請を反対 6 票、賛成 5 票でたまま、6 日は終了した。そして翌日任し、2019 年9月までサンパウロ大学

ロを移動しながらデモ行進を行った。 却下する結果となった。この司法判断

7 日の昼前、多くの支持者が周辺の道に籍を置き、現地での長期の調査研究

横断幕には「ルーラのいない選挙は不により、左派勢力の有力候補ルーラはにも溢れる中、ルーラはようやく姿をを行っている。2018年は10 月に大統正（Eleição sem Lula é Fraude）」 大統領選での出馬の可能性がほぼなく領選をはじめとする総選挙が行われるなどの文言が掲げられ、PT 党員をはなり、しばらくの時間的な猶予を置い権力やエリート層に反抗する筋金入り

ルーラは支持者に見えにくい出口から

そ し て 2010 年、『Lula: o Filho do

が、今年の初めにルーラ元大統領に有じめ中央統一労組（CUT）や社会運た後、収監せざるを得ない状況に追いの労組リーダーや貧困層の代表という当局へ出頭し、ついに収監されること

Brasil（ルーラ―ブラジルの申し子）』罪判決が下り、その後に収監されるな動団体などの支持者が、判決に対する込まれた。

イメージを強く印象付けるものだっになった。護送団やヘリコプターによというルーラの半生を描いた映画が全

ど、前政権与党の労働者党（PT）は怒りやルーラへの熱烈な支持を声高にた。また、10 月の総選挙を意識してるルーラ移送の場面はテレビ各局で生国で大々的に上映され、同映画に重ね厳しい状況に追い込まれることになっアピールしていた（写真 1）。

か左派勢力の結集を呼び掛け、大統領中継され、多くの国民が歴史的瞬間を合わせれば PT は“「新しいブラジル」

選出馬を表明している若きリーダー 2

目の当たりにすることとなった。

の申し子”と表することができよう。

筆者は 2017 年10 月にブラジルへ赴た。本稿では、ブラジル史上かつてなの参加者がパウリスタ大通りまで数キ“Nunca antes na história
その後、有罪判決を受けたルーラが deste país

い一般犯罪で逮捕された元大統領ルー

人身保護を申請したため、4 月 5 日に（この国の歴史でかつてなかった）”ラの収監を中心に、総選挙を 4 カ月前

最高裁が裁決を行うことになった。そに控えた現地の様子をお伝えする。

写真 2 サンパウロ美術館に「ルーラ投獄（Lula na cadeia）」との文言が映し出された反ルーラ派デモ（2018 年 4 月 3 日 サンパウロにて筆者撮影）

現し演説を行った。その内容や口調は、 に高まった。そして辺りが暗くなる中、 輩出してから長期政権の座にあった。

人を演説の冒頭で紹介した。ただし、こうしてルーラは、“ブラジルの歴

しかしブラジルは、同国の歴史でか

しかし、最高裁が裁決を深夜に下し

その 2 人とも PT ではなく、一人は「ブ史でかつてない”一般犯罪で逮捕されつてない弾劾裁判でのジルマ大統領の直前には全国各地でルーラ支持派とた 5 日が明けてから、事態は急展開をラジルの共産党」（PCdoB）のダヴィ

た大統領経験者となった。ルーラの出 （当時）罷免や PT の下野とともに、“ポ反対派が再びデモを実施し、その様子迎えることになった。ルーラに対するラ（D'Ávila）、もう一人は社会主義自頭劇はブラジルの歴史の教科書の一

スト新しいブラジル”（註３）と呼べはメディアで大きく報道された。サン

出頭命令が予想より大幅に早く、翌日

由党（PSOL）のボウロス（Boulos） ページを見ているようだったが、ルーる低迷期を迎えることになった。状況

パウロ市内のデモを見に行った筆者の

6 日午後 5 時を期限として出されたのであった。大統領選に関して PT はルー

ラ収監直後には 1980 年と 2018 年のが大きく変わった中、“「新しいブラジ

今年 1 月 24 日、
世論調査で当時（おあくまで印象だが、反ルーラ派が 3 日である。出頭命令が想定外に早く出た

ラ擁立を固持しているためか、演壇場場面を重ね合わせる画像がインタール」の申し子”の PT はどう変わった

よび収監後も）30% 超と最も高い人のデモでパウリスタ大通りを埋め尽ことに対して、ルーラをはじめ PT やにはルーラの代替候補と目される PT

ネット上で拡散されたり、ルーラを擁であろうか。ルーラをヒーロー化する気を誇るルーラ元大統領の汚職疑惑にくすほど勢いを増していた（写真 2）。 支持派は 6 日、サンパウロ郊外の金属のアダッヂ（Hadadd）元サンパウロ

護する本（註１）が期間限定で無料ダような上記映画は、今年と同様に総選

関して、連邦裁判所が有罪判決を下し一方、ルーラ支持派による同大通りで労組本部に集結して強く反発し、その市長もいたが、ルーラはアダッヂの功

ウンロード化されたりした。つまり、 挙が行われた年、当時ブラジルの歴史た。同日、サンパウロのパウリスタ大の 4 日のデモは閑散とするなど、政権様子がマスコミの複数のヘリコプター

績を称えたものの手短に紹介しただけ

かつてなかったブラジルの一つの歴史

でかつてない規模で上映されたが、そ通りで反ルーラ派が小規模なデモ集会を追われた労働者党陣営には悲壮感やで上空から実況中継された。一時はだった。そして、約 1 時間に及ぶ演説は、ある程度の準備や演出をもとに創

こ に は『The Economist』（2009 年を行った一方、ルーラが演説を行った

一部で諦観が漂っていた。そして、4粛々とルーラ収監の手続きが進められが終わるとルーラは、軍事政権下で当られたとも考えられよう。

11 月 12 日号）の指摘した「hubris（慢レプブリカ広場ではルーラ支持派の大日午後に始まり日付の変わる 5 日深夜ていくと思われたが、事態は急変し一局に拘束された 1980 年を彷彿とさせ規模な抗議集会が行われ、夜には大勢まで続いた最高裁の審議は、ルーラの気に緊張感が高まった。筆者は PT 支

ルーラ支持と反対派のデモ合戦心）」が見て取れた。他の政治家たち

持派の社会運動関連の友人から、「みるように、支持者で埋め尽くされた会 『PT: o Filho do“Novo Brasil” も逮捕されている現在、大衆層を中心
場を関係者に担がれて金属労組本部の （労働者党「新しいブラジル」の申し子）』 に依然人気の高いルーラを特別視し、んな金属労組本部に集まっているか

中に姿を消した。

再民主化後のブラジルは 21 世紀初

大統領選の候補者として固持する PT

ら、あなたも来なさい！」と言われ、その後、ルーラは親族との長めの“最頭に目覚ましい発展を遂げ、Fishlowの根底に、あの慢心につながるものは

ブラジル研究者として現地の様子を観後の昼餐”の後ようやく出頭しようとなどの著名なブラジル研究者によりないだろうか。裸の王様（註 4）かも察や体感すべきではと思料した。現地したが、支持者たちが建物の出口を全 「新しいブラジル」とも称された（註しれないルーラ頼みの PT は、“「新しまでは公共交通機関で 1 時間半くらいて封鎖しルーラの収監を阻止する行動２）。筆者も他のブラジル研究者の協いブラジル」の申し子”で閉幕してしであり、午後 5 時にはまだ何とか間にに出た。そのため、ルーラは揉みくちゃ力を得て、『躍動するブラジル―新しまうリスクさえ考えられよう。

合う時間だったが、事態がどう動くかにされながら何度か金属労組本部に戻い変容と挑戦』（2013 年）という研究

全く予想できず、暴力的な状況に陥っらざるを得なくなり、現場は騒然とし成果にまとめた。1980 年に結成された場合は巻き込まれる危険性も考えらた状況となった。混乱した状況が硬直

た PT は、このブラジルの発展を体現れた。そのため、テレビなどで状況推し日が徐々に暮れる中、何台もの警察

または歩調を合わせるように勢力を拡移の全体像の把握を優先し現場には赴のパトカーが包囲するように近づくの

大し、まさに「新しいブラジル」が実

かず、6 日と 7 日の二日間ほぼ自宅にがテレビで映し出され、緊張感が一気現された時期、ルーラを大統領として

註 1：「A verdade vencerá: o povo sabe por que me
condenam」。執筆者はルーラ自身となっているが、ルーラへのインタビューを含む本書の編著者はルーラ本人以外。
註 2：Albert Fishlow の『Starting Over: Brazil Since
1985』（2011）。ブラジルで先行して出版されたポルトガル
語版のタイトルは『O Novo Brasil（新しいブラジル）』。
註 3：近田編『The Post New Brazil』（2015 年）参照。
註 4：Podem avisar ao PT: o rei Lula está nu!（https://br.noticias.yahoo.com/podem-avisar-ao-pt-o-rei-lulaesta-nu-124915673.html）。ブラジル版 Yahoo（2018 年
5 月 17 日）。

写真 1 PT だけでなく CUT などの労組や社会運動団体が参加したルーラ支持派デモ6（2018 年 1 月 24 日 サンパウロにて筆者撮影）

7

●特集● ブラジル政治塾

ブラジル政治はいかにアウトサイダーの台頭を防ぐのか

図：各政党の政策位置と候補者

舛方周一郎（神田外語大学専任講師）

今年は政治の年

図が生まれていることも、規律を重視すとにつながる。今回の選挙は、2015 年

る保守層のボルソナロ支持につながって9 月に政党の選挙活動に対する企業献金いる。

の禁止などを定めた選挙資金規正関連法

さらに保守層の下支えになっているのが導入されて初の大統領選挙となる。先が、ラテンアメリカ社会での福音派の増の地方選挙でも、企業献金の禁止は大企加である。福音派は 2000 年代以降か

業と政治家との間での癒着の温床を取りら政治の舞台に登場し、支持基盤だった

除き、公正な選挙活動の実施を促進した。

PT と決裂すると、国政で福音派議員団

しかし政党の選挙資金は、政党連合の議会占有率により振り分ける政党別交付金治に揉まれていないアウトサイダーの勝みが示されると、景気は上昇傾向となっを結成する政治勢力となった。伝統的に利を許した。

た。他方、テメル大統領は選挙不正の疑既成政党はカトリックとの親和性が高いに依存するため、資金繰りに窮する少政が、ブラジル人口の 3 分の１近くが福党の候補者の立場は不利となる。上記の音派となった現在、多くの信者が福音派理由からボルソナロが大統領選挙に勝つ
可能性は低いと考えられる。

2018 年はラテンアメリカ各国で大統

しかし、未成熟な政党政治は民主主義

惑や汚職関与による起訴などで、大多数領選挙が実施される政治の年である。ラ

の定着期に克服された。議会内で穏健左の市民から反発をうけた。しかし MDBする可能性も否定できない。

テンアメリカの中でもブラジルの大統派の PT と穏健右派のブラジル社会民主

中心の連立政治と議員の懐柔により難局

アルキミンの対抗馬となるのが、保守を基盤とする小政党を支持する。人工中

領選挙は、2012 年前後から続いた政治

党（PSDB）という二大政党間の競合がを乗り切り、長年ブラジル・コストとさ的な潮流に抵抗する左派政党の候補者で絶や性的マイノリティである LGBT の経済の危機により生じた労働者党（PT） パターン化し、新自由主義改革の是非をれてきた労働法改正を実現した。大統領

ある。労働者党から出馬表明するルーラ

権利への反対はボルソナロの考えとも共政権の終焉と、ミシェル・テメル民主運

めぐる富裕層と貧困層の意見の違いが唯が議会内での政策調整に成功できたこと

は、5 月時点で有権者から最も支持をえ鳴しており、今後は宗教票の変動が既成

動（MDB）政権後の新時代を担う指導一の争点となったためである。さらに安は、政党制度の運用が不公平だが十分にる。しかし自身の政治汚職の罪で収監さ政治を覆す要因になる可能性もある。

者を決める選挙となる。ブラジルでは政定した政党政治を定着させたのが、議会機能している証左ともいえる。

れたことで大統領選挙への出馬が認めら

治経済の危機の時期が過ぎたようにも見の最大勢力である PMDB（現 MDB）のれる可能性は低い。ゆえにルーラ個人をえるが、政治的分断は深刻さを増す。既存在である。大統領政党と連立を組み、2018年大統領選挙にむけた調整役として国家の政策方針の急進的変 （不透明な）見通し

支持してきた層を、どの政党の候補者が二大政党の競合に収斂される安定した政成政党同士の対立への疲弊感や代表制民主主義への不満から、一部では軍部の政治介入を求める声もあがる。この現状を動を防いだ PMDB は、PT と PSDB の左派勢力の抗議運動も十分な存在感を取り込めるかが注目点となる。現状では、ブラジル政治はいかにしてアウトサイダーの台頭を防ぐのか予想されるシナリオ
大統領選を控えブラジルで表面化する問題は、民主主義の移行期にみられた諸相と類似しており、ブラジル政治は再び保守化に向かう歴史的サイクルに入った。しかし、その現状は民主主義の後退

ルーラ政権で国家統合相を務めた実績のボルソナロのようなアウトサイダーをを意味していない。むしろ既成政党に不あるブラジル民主労働党（PDT）のシロ・希求する流れは、ブラジルの政党制度を信が高まる中でも、民政下の政党制度の機能は過去の経験を教訓に強化されている。

前に、既存政治に挑戦する右派ポピュリ

党政治の確立に寄与した。三政党は反軍発揮するものの、テメル政権以降の次期ゴメスの名前などが挙がるものの、左派

破損するまでに至るのか。ブラジルの政ズムが席巻し、保守・若者層を中心に右政という理念で一致していたことで、政政権に保守的な経済政策の継続を望む声

全体の支持を収集できていない。

党制度は、未だ利益誘導や政見放送の時間などで現職と既成政党が優位となる構

この視点にたてば不鮮明と評される今造を維持する。既成政党以外は過激な言

年のブラジル大統領選挙も、ある程度ま派のアウトサイダーに期待が集まる。ア

権交代時も政策を踏襲し、市場原理の尊が大勢を占める。市場優位か国家優位か、

ウトサイダーの台頭は、ブラジルの政党

重と社会政策による格差是正に取り組む

民主主義か権威主義か、個人主義か政党

政治の崩壊を意味するのか。本稿の主張ことで、政治経済の安定を確固たるもの志向か、という民主主義の移行期に生じ動などでしか有権者の注目を集めることで見通しを立てることができる。本稿は、は既成政党に不信が高まる中でも、ブラとした。

た複数の対立軸が再び表面化しているの二大政党と各候補者が課題を抱えていができない。多くの有権者の支持を集め制度が強化されてきた経緯を踏まえ、現が、選挙を間近に控えた現状である。5る中で、保守・若者層を中心に期待を集ようとすれば当初の姿勢より穏健化が進在のブラジルの政党制度は揺らいでいな

月現在、大統領選挙には十数名の出馬がめるのが社会自由党（PSL）のジャイル・

み、過激な言動は対抗馬のネガティブ

いことを主張した。政治の不安定化を抑見込まれるが、9 月 17 日の最高選挙裁

ボルソナロである。元軍人のボルソナロ

キャンペーンや対立メディアの批判対象

える政党制度の効果は、ルーラが出馬しは、女性蔑視や軍政礼賛発言などで注目となる。当初の主張が二転三転すれば、 ない前提での決選投票で、アルキミン

ジルの政党制度は揺らいでいないというものである。

ブラジルの民政移管とその後

民主主義の後退期？
ところが、政治経済の安定は長く続判所への出馬登録日までに政党間で連立か な か っ た。 景 気 低 迷 の 煽 り を う け、 交渉が行われ、候補者はある程度まで絞見逃せない最近の傾向（PSDB）とシロ・ゴメス（PDT）といを集めてきた。伝統的家族価値の重視、 有権者離れも生まれやすい。
さらに選挙法改正による企業献金の禁う左右政党の候補者が相まみえる可能性
国家再建を目指す言動、SNS を戦略的1985 年民政移管以降の現代ブラジ

2014 年大統領選挙では現職ルセフ大統

ル政治は、民主主義の移行期（1985-

領が対抗馬の PSDB 候補に僅差で勝利

持続可能ネットワーク（REDE）所属

1995）と定着期（1996-2010）に大したが、PT 政権への反対勢力の影響力の元環境相マリナ・シルバなど、政財界別されてきた。民主主義の移行期においは拡大した。ついには、政権を担う有力の汚職根絶を訴える候補者の動向に注視

しかしボルソナロの政治スタイルは、

政党制度はアウトサイて、ブラジルの政党政治は未成熟だった。 政治家たちの汚職発覚やルセフ大統領自しつつ、保守的潮流をうけ大統領選挙

フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統

ダーの台頭を阻止する

ブラジルの政党政治は政治有力者を中心

身の会計操作の罪でルセフ大統領の弾劾の行方は、2016 年地方選挙で躍進した領に近い。昨今のいきすぎた自由民主主

効果を発揮する。そうとした個人主義的な性格を帯びた政党がが成立して、13 年間におよぶ PT 政権

PSDB 候補のジェラルド・アルキミン

義の進展により、貧者など社会的弱者をなれば、ボルソナロの乱立し、個人の利益誘導が優先される傾は終焉した。

が本命となる。アルキミンは、サンパウ支えてきた社会的寛容性は限界を超え、支持率は選挙戦を通じられるだろう。

に活用して支持をえるスタイルから「ブ止は、政党交付金への依存度を増やすこを高める。さらに選挙戦では保守勢力の優位が見込まれるが、ラジルのトランプ」とも称される。

向が強く、政治家の政党の鞍替えや、左

ルセフ大統領弾劾の成立後、国家運営

ロ州を中心とした富裕層の支持を得てお現潮流は不正を厳しく処罰する規律といて下降する。アルキミ

右政党の日和見的同盟が発生してきたたを任せられたテメル政権は、PT 政権期

り、サンパウロ州知事としての実績など

う道徳を求める動きに転換しつつある。

ンとシロ・ゴメスの決め、政治が不安定化しやすいとされたたに悪化した財政の健全化と、国の信用回から経済界の信頼も厚い。ただしアルキ

司法・メディアが民主化したことで汚職選投票となれば、現状めである。事実、政党制度の運用の未成復に向けて市場を開放して外国投資を誘

ミンは不人気率も高く、汚職捜査作戦のや腐敗の実態が顕在化し、それに加担しではアルキミンが大統

熟さは、1989 年大統領選挙でフェルナ

致する経済改革を遂行した。2016 年 9

容疑者名簿に記載されているため、アルてきた悪しき他者（エリート）を排除し、領選に勝つシナリオがンド・コロールというブラジルの政党政

月に「景気は最悪期を脱した」との見込

キミンへの汚職捜査が選挙期間中に進展

それ以外を善良な市民（大衆）とする構有力となる。
支持者との写真撮影に応じるボルソナロ氏 © 筆者撮影

8

9

運動会はもっとも大切な行事のひとつ▶︎

あなたはどう見る日系社会・「文化体育協会」のように総合的ではないが、野球チームを基盤にそれと同等の活動をしている。

細川多美子（サンパウロ人文科学研究所

・実質はあまり変わらないが、運営をプ常任理事）ロ化したクラブ会員制度のスポーツ施設。

実地調査を終えて（現在集計中）社会というものがそれぞれの経験知見に 「こういう調査は何人かのライフヒスト、「日系団体
基づいて勝手なイメージで捉えられてい リーを聞いた方が効果的だ」

および日系人の物理的かつ精神的よりどるうえに全体像を一般論的に語りたがるなど調査しても意味はない」、内部からころとして創設されたコロニアの自治体に似た団体とそれに準ずる団体で、運営

本来対象とした団体は、地域の日本人「日系社会」という日本語はいかにも

日本人気質が災いし、事実の前に、声をは「地方へ行って黄熱病に罹ったらどう便利だ。
「ブラジルには大きな日系社会

大きく先に言ったもの勝ちというようなする」、果ては「あんたにそんな調査をする役員たちがボランティアであり、文があります」という表現で語られて間違

険しい山々が立ちはだかっていた。誰しする権利はない」など、さまざまなご意

化・スポーツおよび娯楽、親睦の場としいではない。ではないが、何かの組織をも自分の見ているものを感じているもの

見、いちゃもん、中傷の矢面に立ち、心ての会館がある、またはなくてもその意

もって大きな日系社会がひとつにまとが真実で常識で当たり前のことのようにが瀕死状態に陥ったこともあった。調査思がある、そして日本人、日系人としてのまっているわけではないので、あまり正思ってしまうものだが、ブラジルの多様を進めるに従い、そうではないことへの文化（習慣）を次世代に継承する、というしいともいえない。
「日系社会」という性と各土地間の距離は思わぬ運命の分か確信は揺るがなくなった。実地調査でしことを目的として存在しているものだ。

言葉には今のところ学術的定義が存在しれ道を与え、同じ日本人でも同じ道にな

かわからないたくさんの貴重な事実を目

もともと各地で自発的に発生しているていない。最初の移民から 110 年の間らない状況から、日系社会は必ずしも一の当たりにし、また訪ねた先の団体のものであり、誰かが決めた一定のルールになんとなく形成され時代とともに変遷言で語られる簡単なものではなかった。

方々にも大変親切にしていただき、感動の元に作られているわけではない。ひとし、定義できるポイントをどこに置いた

どんな形であるか詳しくわからないが

このうえない。おみやげを羊羹で済ませつひとつが独自に進化してきたので、足らいいのか誰にもわからなかったのだと確実に存在していることだけは事実だとてしまったことが心苦しいくらいだ。そ並みがそろわない。調査の対象に入れる思う。

いう信念で、その実態に近づくべくサンの詳しい内容については 2018 年末のべきかどうかの判断は非常に難しい。一括りにすることがまったくできない。

パウロ人文科学研究所で始めた調査が集計結果を待っていただきたい。この調（Colônia japonesa）」、「 日 系 コ ミ ュ 「日系社会団体調査」だ。2016 年に着査を支えてくれた日本財団と宮坂財団にニ テ ィ（Comunidade japonesa や

手し、一部の取り残しを除き 2018 年

は心から感謝している。

Comunidade Nipo Brasileira）」と呼4 月に実地調査をほぼ終えた。何が存在ばれており、使っている側に明確な違いしていると日系社会なのか、何がベースを意識している場合は少ない。通例的になっているのか、その担い手は誰なのに“コロニア”と呼んでしまうことが多か、どのくらいの規模で何をやっている

ブ ラ ジ ル で は 主 に「 日 系 コ ロ ニ ア

ブラジル全国に日系社会は（量と質と）
どれだけあるのかいが、その語源である日本人集団地“植のか、などなど 140 項目にわたりそれ

いくつの日系団体がブラジルに存在民地”というオリジナルにこだわり、ここそ根ほり葉ほりの執拗な調査をした

するのか、ずばりいって約 430。約 15

今回は調査の対象外としたが、日系社会を構成するネットワークは、さらに県

文化（日系文化と呼んだほうがよく、実①いわゆる日本人が集団で入植し開拓し質は「習慣」）の維持、継承、普及まで、た地における日本人会がそのルーツとな

その目的が変遷した。年間行事としてるもの。戦前からなんらかの形で団体がは、運動会、七夕、盆踊り、日本祭りやあり、コロニアのオリジナル。初期担い日系祭り、農産物祭りなど、地域の公に手は一世。

向けてのイベントが数多く開催されてい②主にコチア組合の先導や移住斡旋組る。そこにはおいしい和食（日系食）が織、ブラジル政府の要請によってできたあり、エキゾチックなアトラクションが日系人＋日本人の集団開拓地。戦後に多あり、安全で時間通りに事が進むというく創立者たちに一世と二世が混ざっていことで、どこもブラジル人に大人気の満る。

員御礼状態だ。これをボランティアで運うのが日系人魂だ。そして終わったあともさまざまな部分で重なり合いながら文化普及に貢献していることも忘れてはい行った。初期段階で過去の資料を基にけない。例えば、テニスの日系大会は選のになっていることから改名すべきだとばる「カイカン（会館）」「、ブンキョー（文450 から 500 くらいかとつけた予想か

手だけで 800 人が集まる規模で催され訴える声は 100 周年のずいぶん前から化協会や文化体育協会）」「、ニッポ（Nipo

らそれほど遠くはなかった。閉鎖したとる。そこには日系精神に基づいた協調性

あがっていた。また、呼び名同様、日系

Brasileira）」、「日本人会」などの呼びころがものすごく多かったわけではないやおもてなし、ボランティア精神、誠実名で存在していので、これをボランティアで運営し続け

さなどがしっかり貫かれている。

10

一部ではブラジル学校建設）から、日本が、自分たちが育った会館での活動の記
ラオケ、将棋、囲碁などの連盟）もあるし、 憶を頼りに結成するもの。創立が比較的
各種宗教も盛んに活動している。それら 新しく（30 ～ 40 年の歴史）、担い手

実際の調査地は、ブラジル全国に散らさて、今回対象にした団体に限っていえば、大半が自前の不動産である会館をには、ゴミひとつない。日系人の間では当たり前のことになっているが、イベン
トを通じてたくさんのことを日系子弟の④移民百周年の記念行事がきっかけにみならず、地域に伝えている。

なって、改めて日系意識に価値を見出し

簡単な印象でいえば、日系社会は思って創設したもの。二世から三世、非日系ているよりブラジル社会への貢献度が高も多く参加している。

い。自身はその宣伝が下手くそであり吹などで、①、②を基盤として③、④が聴しないが、地域のブラジル社会が意外生まれている。日本人・日系人は、一度にそれをよく知っておりとても感謝して移住した地からよりよい環境を求めて新いる、その証拠が、ブラジル全国各地に

たな移住地への移動することが多い。必作られた鳥居や記念碑だろう。アサイ市

要に応じてという事情であることが多ではお城まで建設してくれた。

るを得ないのは、以下のような微妙な団持っているという点が驚異的だといえないところから体も含まれるからだ。

る。規模はさまざまだが、舞台や台所、スタートした。

・会長以下役員はちゃんとそろっている

各種運動施設を備えている。資金源は地が、活動が新年会またはゲートボールく

元の人たちの寄付が主で、戦後は JICA

調査は電話です

らいしかない。

による援助によるものもある。ブラジル

ればいいではな・ここ数年なんの活動もしていないが、国内にそんな財産をこれほど数多く残し

いか」
、
「調査票

運営を続けるために役員の会議は続けてているのは日本人以外にはない。地域のを送って返答しいる。

てもらえば資金

・会館も売ってしまったが、組織として

非日系ブラジル人もそう呼ぶ“Kaikan” のがガウショ（南部リオグランデドスー
が町の唯一の文化施設であることも多ル州出身者）だといわれるが、今どきはい。

と決めたからには約束通り実行するといの多くが二世。

完全なリストもがかからない」、 の名称や権利は残している。

割、娯楽施設、子どもの教育（日本学校、代順にいくつかのタイプがある。

連盟）、文化系（茶道、
華道など）
、趣味（カ

はかつての植民地コロニアとは異なるも

初期、
「そんな

これら日系団体は、①②の互助会的役

営するのは並大抵の労力ではない。やるの言葉を嫌う人たちも存在するし、現状 （つもりだ）。

▲リベイロン・プレットの会館内調査風景

これら”Kaikan”の成り立ちには時いうのが全国の評判になっている。

人会、
日本語学校、
スポーツ系（柔道、卓球、 ③元々コロニアが存在しない土地に公務
野球、テニス、ゲートボール、相撲などの 員や大学教授などで赴任した二世たち

人の調査員で手分けをし、2 年がかりでる 日 系 団 体 で、 ている方々にまず敬意を表したい。ただ
全 国 を 網 羅 す る 「ずばり」といいながら「約」といわざ

日系社会は何を残していくのか

かったことは容易に想像できるが、結果、「日系社会は消えていく」のはいつか

広大なブラジル国内、あちらこちらを開必至のことなのかもしれないが、それが拓することになった。二世、三世のポル

自然の流れであるならあえてそれをいわトガル語に支障がない世代は、政府や大なくてもよいと思うし、それより各地日

学、企業から請われて地方へ赴任するこ系社会に携わる人たちを少しでも応援しとも多い。ブラジル全国どこにでもいるていくことが、ブラジル社会を向上させていくことにつながることは間違いない。

ガウショと日系人はどこにでもいる、と11

B
R ブラジル現地報告

ASIL

日 系 企 業 シリーズ

サンパウロ－グアルーリョス国際空港間連絡鉄道の開業

ニチレイブラジルえび事業史
平野 司

アマゾナス食品工業 (AMASA) の母体は株式会社ニチレイの事業
会社のひとつであるニチレイフレッシュである。ニチレイというと、証券取引所では、食品業に分類され、冷凍食品の他冷凍倉庫・物流

2018 年 3 月、ブラジルの空の玄関口であるサンパウロ・のか？その疑問への答えは、列車が先に進むにつれ明らかに

グアルーリョス国際空港に、待ちに待った鉄道路線の乗り入なる。途中駅の Guarulhos-Cecap 駅では、空港アクセス道に冷凍倉庫を保有する水産会社の色を濃くして始まり、現在も水産れが始まった。2014 年のブラジル W 杯開催に間に合うよう

路とは駅を挟んだ反対側に住宅会社大手の一角に位置付けられている。

期待されていたが、遅れること 4 年。ロシア W 杯開幕には間地が広がり、さらにバスターミに合う形で、ようやく開業にこぎ着けた。ブラジルの運輸交ナルが隣接していた。滑走路を

通分野を普段からウォッチしている筆者も初日に乗りに行っ眺望しながら滑り込む、終着のたので、その様子をレポートする。

Aeroporto-Guarulhos 駅 も また然り。空港とは反対側の市街

Engenheiro Goulart 駅から枝分かれするこの新線は、13 号

地にバスターミナルが併設され線と称され、ラインカラーには「ヒスイ色－Jade」を割り当てている。どちらの駅でも市街地られた。全長 12.2km、総工費 23 億レアル（約 700 億円）。

側に相当数の乗降があった。

国 際 空 港 の 最 寄 り 駅 と な る の は、 終 点 の Aeroporto-

空港のターミナルビルからは徒歩ではまず行けない離れたGuarulhos 駅だ。12 号線との乗換駅からの乗車時間は約 15場所にこの駅が建設された理由は、兼ねてからの疑問であっ事業のイメージが強いが、ニチレイグループの歴史は日本全国各地

ニチレイの前社名である日本冷蔵（株）の発足条件のひとつであったため、創業時より漁撈部門を保有していなかったが、そのため、資源の確保を求め、海外事業に早くから目を向けることとなった。

ニチレイグループのブラジル事業の歴史▲鉄道駅～空港ターミナル循環バス

サンパウロ都市圏交通公社（CPTM）が運行する12 号線の内山善司（アマゾナス食品工業㈱ CEO）

（フリーランス・コンサルタント）

漁獲されたばかりのピンクえび

世界でも珍しい独自種
ア マ ゾ ン 河 沖 の 海 域 で 漁 獲 さ れ る え び は、 通 称 ピ ン ク え び（camarão rosa）と呼ばれ、当該海域でしか漁獲されない独自種でニチレイグループがブラジルに進出したのは 1957 年、ペルナンある。その華やかな体色と引き締まった身質、えびの旨み、甘みがブーコ州レシーフェにおけるマグロ事業会社である INBRAPE 社（ブ

詰まった味は日本市場でも高く評価され、養殖えび全盛となった現

ラジル水産冷蔵）を設立した。

在でも“こだわり素材”として、根強い人気を持っている。

翌 1958 年には、債権銀行からの大河申し出を受け、1911 年創設の捕鯨会社 COPESBRA( 北伯漁業）をアマゾンが海に放出する豊富な栄養分がえびを育んでおり、まさし買収したため、捕鯨を開始した。

くアマゾンの恵みと言えるえびである。

その後採算悪化によりマグロ事業から撤退、鯨事業も 1985 年に世界的な捕鯨禁止により、その幕分。途中には Guarulhos-Cecap のひと駅のみ設置されていた。しかし、空港周辺住民の利用が主と想定されていたのだる。現在のところ、空港駅発着の列車は 13 号線内を往復すとすれば合点がいく。日本の鉄道にも慣れている身だと、空るのみだが、都心でメトロとの乗り換えが可能な Brás 駅や港に鉄道が乗り入れると聞けば、ターミナル直結の駅へと特

Luz 駅に直通する列車が、今年 7 月以降にも走り出すという。

別列車が走る姿を連想する。しかし大統領・州知事選がある

2018 年3月31日（土）朝10 時にこの新線が開業するとのこの年に合わせ、地域住民の足となる「通勤」路線が開業し情報を得て、メトロと CPTM を乗り継ぎ、9 時半には乗換たのは、何も偶然ではないだろう。なお空港駅から第 1 ～第駅の Eng. Goulart 駅に到着した。駅員氏曰く、サンパウロ

3 のターミナルビルに向けては、無料のバスが出ている。既州知事が乗る報道陣向けのお披露目列車の運行が終わり次第、存のターミナル巡回バスが鉄道駅までやってきている格好だ。

一般客を乗せた「試験操業」が始まるとのこと。この試験操京成線しか乗り入れていなかった頃の成田空港駅をどこか彷

養殖えびの台頭による国際価格の下落と、漁撈コスト上昇により採当時から他社によるえびの国内販売は行われていたが、えびの品

彿とさせる。

算が悪化し、全漁船を船長に売却、自社漁撈から撤退した。（1992年）

質やサイズは不揃いで、正味重量も基準未満である商品が主流であっ

一方、加工工場である AMASA 社は事業を継続、現在は、地元た。当社の製品は価格面では割高で、価格を提示しただけで納入をピンクえびの総漁獲量の約 60％を取り扱う主力のえびに加え、地場断られることも多かったが、地道な営業活動を続け、日本式品質管で水揚げされる魚の加工、販売を行っている。

理による“真面目な品質”が徐々に評価されるようになり、日本食

業とは、一定期間利用者に無料で開▲空港駅に進入する 号線車両

13

第 53 回放して問題点を洗い出し、本格営業

この巡回バスは 15 分に 1 本程度と案内されている。8 両に備えるもの。舞台で言うなら、観編成の電車が発着するのに対してバス 1 台である。空港管理

客を入れてのリハーサルだ。開業時者にしても、鉄道利用は周辺住民らが主というのは織込み済

点では土・日曜の 10 〜 15 時のみ

みなのかもしれない。

実施され、5 月にはこれを平日にもこの新線の運賃は、CPTM と共通で R$4.00 なので、破拡大。有料でのフルタイムの「開業」格ではある。しかし Tatuapé 駅からの空港連絡バス（片道は、最終的に 6 月 4 日となった。

R$6.15）も未だに走っており、こちらは道路状況によってを閉じることとなった。
えび事業に進出したのは、1969 年、当時更なる水産資源確保のブラジル国内販売への挑戦

ため、COPESBRA 社がパラ州ベレンに支店を開設し、えびの漁獲

AMASA 社設立から約 10 年間、えびの日本向け輸出とともに、を開始したことに始まる。1978 年には加工の拠点として AMASA

えびを原料とした加工品の国内販売も行っていたが、その後は輸出社（アマゾナス食品工業）設立、加工を開始した。

に専念、欧米にも販売を広げた。

1980 年代には保有漁船数も着実に増え、加工場も自社船漁獲のえ2006 年から、成長するブラジル市場をターゲットに国内販売へ

びだけでなく他社漁船の原料の加工を請け負う等順調に推移、えびの再挑戦を開始した。販売は当初苦戦し、地元ベレンの日系食材店、を使用した加工品にも取り組んだ。しかし1990年代に入り、安価なサンパウロの日本食ルートに限られた。

尚、ニチレイグループが現在ブラジルで行っている事業はえびと、
ペルナンブーコ州ペトロリーナに加工拠点を持つ NIAGRO 社（ニチレイブラジル農産）が行うアセロラ事業の２つである。

以外のルートにも販売が拡大するようになった。
2009 年には島内日本国大使（当時）の御来訪をきっかけに在ブラ
ジル日本大使館への納入を開始、公邸における会食やレセプションに今も使用されている。
2013 年には、えびの国内販売量が輸出を上回り、昨年 2017 年時

諸事情あった模様で、一番列車のは空港とを 20 分程度で結んでしまうため、引き続きその利

点ではブラジル各地 15 州に販売網も広がり、売上の 70% を占める

出発は結局 12 時にずれ込んだ。空港方面からやってきた列

用価値は高いままだ。また朝夕の鉄道の混雑を考えると、大ようになった。

車は、驚くことに満員！どうやら、こちらではなく空港駅を

きな荷物を持って利用するのも憚られる。実際に 6 月 4 日の出発する方が一番列車だったらしい。そのまま折り返す試乗

営業運転開始日の朝には、サンパウロ市内への 12 号線が大客に加えて、乗換駅からの我々を乗せた超満員の空港行きの混雑のため乗換駅で何本も列車を見送らなければならなかっ列車から、車窓を眺める。ほぼ全線が高架のため見晴らしはたという事態も発生したようだ。そのため引き続き、タクシー

よい。コリンチャンスのトレーニングセンターこそ目隠しがや Uber など車の利用がどうも有用となりそうである。

され中の様子は見えないが、空港への往復でお馴染みだった
高速道路や、沿線の刑務所の塀の中まで眼下に望める。
ところで周りの客層は、どう見ても空港利用者ではなく地元の人たちだ。開業初日とはいえ空港利用客がもう少しいてもいいものだが、ほとんど乗っていないのはどういう事情な

12

更なる事業発展に向け
当地ピンクえびの資源は毎年禁漁期を設ける事により安定したものとなっているが、それでも自然環境等により好不漁は存在する。
その中でより安定した事業展開を行うため、えび以外の水産品のそれでも 1985 年の空港開港以来、ようやくサンパウロ市

扱い拡充や、加工度を上げた製品の開発に取り組んでいる。そして

内との道路以外のアクセス手段ができたことは喜ばしい。今日本進出企業ならではの誠実な経営、製品作りを貫き AMASA ブラ

後一層、利便性が高まることを期待したい。

ンドを信頼のマークとしてブラジル国内での認知度をより高めてゆきたい。

（編集部註：在サンパウロの平野氏は在伯通算 17 年、大学時代に交通経済学を専攻したこともあって世界の鉄道事情に精通している。
）

AMASA 工場外観

13

連載

ブラジル労働法改正、
実務上の読み方（その 2）
前号に引き続き、2017 年 11 月 11 日に施行された労働法改正について解説する。

1. 暫定措置 808 号の失効
前号で説明したとおり、改正労働法施行直後の 2017年 11 月 14 日に、改正労働法の内容の一部を修正する暫定措置 808 号が公布された。しかしながら、
同暫定措置は、期限である 2018 年 4 月 23 日までに国会の承認が得られなかったため失効した。そのため、同暫定措置で行われた修正は無効である。

2. 改正法施行前に存在する雇用契約への適用
暫定措置 808 号において、改正法が、改正法施行前に存在する雇用契約にも適用される旨明記された。暫定措
置 808 号の失効により、この点が再度不明確となったが、2018 年 5 月 15 日付け官報で、労働大臣が、改正
法は、改正法施行前の雇用契約にも適用されるべきとの
Advocacia-Geral da União（AGU）の意見書に同意したことが公表された。もっとも、これは法的拘束力のない意見に過ぎないので、裁判所が異なる判断をする可能性はある。

3. 会社又は株主の責任に関する改正項目( ア ) 株主の責任
株主は労働債務に関して二次的な責任を負うが、改正法において、旧株主の責任範囲が明確化された。具体的には、旧株主は、株主であった期間の債務で、かつ、株主変更に係る定款変更後 2 年以内に提起された訴訟に関してのみ負うことになった。また、労働債務に関する責
任は、会社→現株主→旧株主の順番で負うことが明記された。株式を譲渡した際などに、旧株主の責任が不明確であった点が解消された。
( イ ) 同一労働・同一賃金
ブラジル労働法では、同一の労働を提供する者に対しては同一の賃金を支払わらなければならないというルールがある。改正法により、この適用基準が会社側に有利に変更になった。具体的には、勤務している施設が異なれば同一労働に該当しなくなり（旧法では同一の市内であればかかる要件を満たした）、また、雇用主における勤務期間が 4 年を超えて離れていれば同一労働に該当しな
いとの規定が新設された（同一職務の勤務期間が 2 年を超えて離れていれば同一労働に該当しない規定はそのまま残っている）。
( ウ ) 経済的集団の責任
ブラジル労働法では、経済的集団という概念があり、同集団にいる会社は、各社の労働債務について相互に責任を負う。この経済的集団という概念は非常に抽象的で

14

ビジ
ネ
法務 ス
の肝
柏 健吾

（TMI 総合法律事務所
日本法弁護士、
現在ブラジルで勤務）あるため、裁判所は労働者に有利になるよう広く解釈する傾向にあった。改正法では、この点について、株主が同じという事実だけでは経済的集団に属すると判断されないこと及び経済的集団か否かは共通の利害を有していることや一体的に活動していることを証明する必要があ
る旨明記された。
( エ ) 個人事業主との契約
個人との契約が実態として雇用関係と類似の関係にあると認められれば、契約者は雇用主と同様の義務が課せられる。従来裁判所は、雇用関係と類似の関係にあるか否かについて、独占的な契約か否かを考慮要素の一つとしていた。改正法では、仮に独占的かつ継続的な契約であったとしても、それだけをもっては雇用関係に該当すると判断しないことが明記された。なお、本項目は暫定措置 808 号により、個人事業主との間で専属契約を締結してはならないとの要件が追加された。同暫定措置は失効したが、今後も何らかの形で同趣旨の変更が加えられる可能性はある。

連 載 ★ 税 務 の 勘 ど こ ろ

ブラジルにおける
AEO制度の最新事情

エルソン・ブルーノ/ 吉田幸司

（KPMG サンパウロ事務所パートナー）

AEO(Authorized Economc Operator) 制度は日本ではUPS、
DHL など様々な業種の企業が認定を受けている。勿論、2006 年 3 月から輸出者を対象に導入され、ここブラジルに

トヨタ、ホンダ、日産といった日系企業も認定を受けている。

おいても、多くの企業が AEO 認定業者となりその恩恵を受（ Recieta Fazenda の HP 参照）

けている。日系企業の中でもすでに AEO 制度の認定を受けている企業はあるもののまだその数は多くないと思われる。
2016 年 11 月号の本誌「税務の勘どころ」でも一度紹介さ申請手続きはさらに簡素化れているが、ブラジルでは税関ストライキにより輸出入に想ブラジル国税庁は今年 1 月から申請書の質問数を減らし、定以上の時間がかかりコストがかさむといったことも生じて質問内容の集約を図ることで申請手続きの簡素化を図っていおり、通関業務の迅速化およびコスト削減にもつながるブラる。以前に比べて質問数が減りその点については対応が簡単

ジル AEO 制度の最新事情について改めて説明したい。

になったものの、すべての質問に対して回答する必要があり、ますますのグローバル化及び世界との距離が近づいていく

また、将来計画に関連付けて回答することは認められていな

中で、企業の収益を伸ばしていく 1 つの手法として、プロセい。
（例えば将来、防犯カメラを設置する予定ということでスを最適化することが考えられるが、ブラジルでは多くの企の回答は認められず、あくまで現在の状況に基づいて回答す業が通関プロセスに時間がかかり、輸出入に携わるすべてのることになる）

企業が損害を被っているとの共通の認識がある。

AEO 認定企業は、未認定企業との違いを認識することが税関手続きを簡素化するためブラジルでは 2015 年からできる。一例として、AEO 認定企業が行う海上輸入の場合、

4. 労働裁判に影響を与える改正項目

AEO 制度を導入している。この制度は、関税法を遵守して船が港に到着する前に事前に輸入する商品について輸入許可( オ ) 訴訟費用の負担、罰金改正法により、低収入者の裁判費用免除の手続が厳しくなった。また、敗訴時の相手方弁護士費用の負担や当事者の不誠実な対応に対する罰金の規定等が新設された。
敗訴時の相手方弁護士費用は、敗訴額の 5% 〜 15% である。これにより、従前のように、労働者がコストゼロで裁判を提起できることは難しくなった。実際に、2018
年 1 月〜 3 月の新規労働訴訟件数は、前年同月に比較して 45% 減少した。
( カ ) 裁判外での和解
旧法では、裁判外の和解は効力を有しないとされていたが（後日裁判で効力を否定される）、改正法では、裁判外で締結した和解契約に関して、一定の条件のもと、裁判所により承認してもらうことが可能になった。
( キ ) 仲裁制度
給与額が社会保障制度の給付金上限額の 2 倍を超える労働者との紛争に関して、雇用契約に記載することにより、仲裁制度が利用できるようになった。
( ク ) 慰謝料
改正法において、名誉毀損等の場合の損害賠償金額（慰謝料）の算定方法が明記された。雇用主及び労働者いずれが原告になる場合も、当該労働者の給与額をベースに、名誉毀損等の度合いに応じて算定される。なお、本項目
は暫定措置 808 号により、基準となる金額が当該労働者の給与額ではなく、社会保障制度の給付金上限額と修正された。暫定措置 808 号は失効したが、本項目に関しては引き続き議論されていることから、今後も何らかの形で変更になる可能性はある。

いる限りにおいて物品の安全性について、その企業がオペを得ることができる。輸入許可に時間がかかるといった場合、レーションリスクが低いことを証明できる場合、国際貿易に

AEO 認定企業であれば、事前に輸入認可を得ているため、携わる組織に対して AEO 認定を与えている。

港内での輸入許可待ち時間を大幅に短縮することが可能である。この場合には、
例えば通関所要平均日数が 10 日とすると、今年のデータでは「保留・却下」が28％
2018 年 3 月 31 日に発表されたブラジル国税庁のデータによると、ブラジル国内企業から 583 件の申請書が提出さそれを 1 日に削減することも可能である。

認定取得までの期間は半年から１年れている。このうち、253 件は調査中、169 件が認定済、

なお、ブラジルにおいて AEO の認定を受けるためには、147 件は情報不十分のため保留中、14 件は提出情報の質が国税庁の質問書の項目すべてに応えて申請書を提出し、国税満たされていないとして却下されている。つまり、申請され庁の審査を得る必要があるが、AEO 認定を取得するのに要た件数のうち、手続きが進んでいない「保留中もしくは却下」

する期間は、企業によっても異なるが、私どもの経験上、平されたものは約 28％となっている。

均して 6 カ月から 1 年である。また、AEO 認定を最初に受AEO 制度の採用は各企業の任意であるものの、当該制度

けてから継続する場合には 3 年目には更新手続きが必要となには多くの利点が存在する。主なものとして、例えば、通関り、更新のための申請書を国税庁に提出をし、国税庁が審査手続の簡素化と効率化、輸入荷物の検査 (parametrização)を行うことになる。場合によっては、5 年間の更新が可能とのサンプルチェック対象品の比率の減少、AEO のロゴマーなる場合もある。

クの使用許可及びブラジル国税庁のウェブサイトに認定会社

移転価格制度では OECD モデルとはかけ離れているなど

として会社名が公表されるといったものがある。物流チェー

独自色が多くみられるこのブラジルにおいて、AEO 認定制

ン全体を考えると、輸入業者、輸出業者、運送業者、貨物代

度が世界税関機構（WCO）の枠組みに沿って導入されて理店、通関管理下の倉庫業者、港又は空港運営業者、通関業いるため、国際化に向けての対応は進んでいるといえよう。

者が認定を受けることができる。

AEO 制度により、税関手続きの削減によって企業はより迅

例えば、フォルクスワーゲン、BMW、ヒュンダイといっ

速な輸出入を行い、それがコスト削減となる可能性もあり、た自動車メーカーからカーギル、サムソン、ファーウェイ、

当該制度を適用する企業は今後ますます増えていくと思われジョンソンエンドジョンソン、エンブラエル、タム航空、

る。

15

エッセイ

サバイバル・
ドライブのすすめ赤澤賢史（あずさ監査法人パートナー、当協会理事）

える。

ブ

ラジルで飽き足らなくなったら、イグアスの滝からパド

ライブの良さといえば、時間や荷物の量にも縛られず、その日の天気や気分に任せて自由に行動できることでカウンセリングを受けているという人が 1 名いたが、残りの世界中誰だってそうだろう。ストレスを無くすことは不可能、

9 名は精神的な病を抱えているというわけでは無かった。特ではどのようにストレスと付き合っていくか。

に大きな悩みが無くても、心を安定させ、よりよく生きるた

メントが行われている。それは、医療行為ではないカジュア

ウンセリングへ行くのではなく、彼らは心のメンテナンスをラジルに戻る約 5 千キロ 4 カ国周遊の旅はいかがだろうか。

ルな「カウンセリング」だ。日本ではカウンセリングを受けしているのだ。

各国の違いがけっこうわかり、近隣国でもポルトガル語は何ているのは心の病のある人が大半で、そうではない人が通っとか通じる。

ているという話はほとんど聞かない。

ブ

ラジルでのドライブ旅行は楽しい半面、しばしばサバ
イバル経験も味わえる。ブラジルの舗装は滑りやすく

気分も楽しめる。

特に注意が必要だ。私の愛車は日本製の４WD タイプで比較

ンパウロから西の州境まで約 650 キロ、首都ブラジリ

的悪路には強かったが、舗装された山道を走行中、道の真ん

アまで約1,000キロ、イグアスの滝まで1,100キロ前後中に空いた大きな穴の縁にタイヤの内側をぶつけてタイヤがもある、そんな大きいブラジルでは、路面状況や大型トラック

バーストしホイールまで変形したことがあった。その場でスに気を付けつつも、信号がほとんどないので1時間80～100

ペアタイヤに交換し旅先で聞きまわり何とか整備工場を見つ

キロ平均で移動可能だ。

け古タイヤで応急処置を施した。ブラジルでは道が地図通り

は 2016 年末までの 5 年間、サンパウロにある現地会

でないこともしばしばだが、とにかく多くの人に聞くことは計事務所に最初の日本人として単身派遣され、日系企

何らかの解決策を与えてくれる。

一人でのドライブが多く、途中天気が良ければ運転を楽しみ

まながら距離を稼ぎ、何か面白そうなものに出会ったらそこでかなかったこともあった。減速帯や速度自動取締機はどこの

しばし小休止。眠くなったら、日本から持参した昭和歌謡を幹線にもあることもあり、旅先での修復不能な事故を避ける

大声で熱唱。その日の寝床は、道端で見かけた看板や現地のためにも、常に余裕を持った速度で運転すべきだ。

決めて、電話かフロントでその日の晩に直接交渉だ。

思うが、悩み迷い苦しみながら生きているのは日本人と同じ、スを楽しんでから、フェリーで対岸ウルグアイに上陸しブ

ミナスジェライス州、各州の州境付近、鉱山の近くなどではガイドブックで良さそうなモーテルやファゼンダ・ホテルを驚いた。その中には、うつ病を抱えていて、薬を飲みながらめに通っているという声もあった。不調を抱えているからカなブラジルを満喫でき自由そのものだが、時にはサバイバル業に対する監査や税務サービスを提供していた。そのため、ブラジル人に陽気なイメージを持っている人が結構いるとブラジルでは、日本ではあまり見ない形でストレスマネジ（特に雨の日）、舗装状況も悪いところが多い。ゴイアス州や

私（ブラジル日本交流協会 16 期生）

ラグアイ経由でアルゼンチンに抜け、ブエノスアイレはないだろうか。ブラジルでのドライブ旅行は、広大で豊か

サ

中妻由紀

ブラジルのストレスマネジメント

た、山道を走行中、工事現場からオイルが流れて路面を覆い、時速 10 キロ前後でもほとんどハンドルが利

カウンセリングの効果について聴いてみたところ、「日々の出来事を振り返るのによい」「過去と向き合い現在の感情を安

しかし、ブラジルには心理学者やセラピストが沢山いて、定させる」「考えを深める」「以前より自信が持てるようになっ彼等の元に毎週習い事のような感覚で通いカウンセリングをた」といった意見が出たが、心の安定のために通っている人

受けている人が大勢いる。

が多いようだった。ブラジルはストレスマネジメント先進国

ブラジル滞在時、30 人超の人にアンケートを取ってみたなのかもしれない。

ところ、半数以上がカウンセリング経験者、10 名は現在通っ日本にも、あまり知られてはいないがカウンセリングが受ているとの回答を得た。母数が少ないのであまりあてにならけられる場所はあるようだ。誰かに聞いてもらいたい悩みがないかもしれないが、少なくとも私の周りにいたブラジル人

ある時はもちろん、心を安定させてよりよく生きるために、にとって、カウンセリングがこれほどまでに身近なものとは通ってみるのもいいかもしれないと思った。

ジャーナリストの旅路「歴史」を学んだブラジル駐在（元日本経済新聞サンパウロ支局長）

ブラジルを拠点にアルゼンチン、チリ、ベネズエラ、

国内に点在する歴史的な「文化遺産」を使った番組作りを

テルの部屋は概して衛生的だが蚊はいるので殺虫剤はキューバなどラテンアメリカ各地を取材で回った。今、そ政府が後押ししている。ここ数年、「イサベル―波乱のス

ホ

持永秀樹

初

お忘れなく。また、男友達と二人でドライブした時、こで触れ合った人々との「歴史」が蘇ってくる。取材した

ペイン女王」、スペイン、ポルトガル、イタリア合作の「女心者向けのルートとしては、ミナスジェライス州のディ

ダブルベッドの部屋をあてがわれて慌てたこともある。確約

王ファナ―波乱のスペイン女王」（イサベル女王の娘で神アマンティーナからオーロプレット、世界遺産のコン

記憶は年々、遠い彼方に去ろうとしているが、各国の将来

前の部屋の下見は欠かせない。食事についても、道端にはほゴーニャスを経て、チラデンテス、サンジョアンデルヘイにを思うと「期待」と「悲観」が交錯しながら「成長」と「停聖ローマ皇帝カール５世＝カルロス１世＝の実母）、「カル

ぼポルキロやランショネッチしかなく、美味しいお店は大抵抜ける「Estrada Real」。サンパウロから 4 日程度で往復で大きい街の中心部にしかない。そのような食事に飽きた時の滞」を繰り返す様に思えてならない。

ロス―聖なる帝国の覇者」を中心に、ロシアでは「エカチェき、舗装状態も概ね良好で、途中は農場や自然が広がり適度ため、日本のインスタントラーメンと携帯湯沸かし器も携行に山や都市もあり飽きることがない。チラデンテスでは乗馬すると便利だ。

やトレッキングも楽しみつつ高原の爽やかな空気を満喫できる。

さらに、地方で意外と使えなくなるのが携帯電話の GPS機能。車載専用 GPS とコンパスは悪天候下や夜間の走

険者向けのルートとしては、マットグロッソドスル州

冒

行に役立つ。給油についても、次のガソリンスタンドが 150のパンタナール及びエマス国立公園。パンタナールのキロ先といったこともあるので、余裕をもって給油すべきだ。

南側を横切り、1 月から 6 月の雨季には水没して通行不能と車内での仮眠もお勧めしない。なお、地方では英語が全く通なる「Estrada Parque Pantanal」は、無数のワニやピラ

じないので、ポルトガル語も必須だ。

庫の中を進む総延長 120 キロの未舗装路だ。エマス国立公ブ

園では、セラードの生態系をそのまま残した園内を自走でき、して積んでおくとともに、Carta Verde と呼ばれる自動車

運が良ければジャガー、バク等の大型野生動物を見られる。

保険に加入してその保険証を携行することが必要だ。自由だ

11 月に最盛期を迎えるアリ塚の発光現象もとても幻想的だ。

けどちょっと刺激的、皆さんもこんなサバイバル・ドライブ

どちらも、州都カンポグランジに立ち寄れば沖縄そばも味わ

でブラジル（及びその周辺国）を満喫してみませんか？

ニアが生息する川を跨ぐ 71 もの木橋を越えて野生動物の宝

16

ラジル国外に出る際には、事前に各国のガソリンの呼称の違いや交通法規を確認し、必要な法定備品を調達言うまでもなくラテンアメリカは、ヨーロッパ民族とリーナ２世」、トルコでは「オスマン帝国外伝」、英国ではの「遭遇」が進む前は、高度に発達した先住民の歴史・文「クイーン・メアリー―愛と欲望の王宮」などが人気を得化が存在していた。15 世紀後半、ヨーロッパがスペイン、ている。日本も来年、「文化財保護法」を改正して、文化

ポルトガルを中心にラテンアメリカの歴史に密接にかか

遺産を有効に使おうとしている。遅きに失した感もあるがわって来る。そのヨーロッパもまた、西暦 300 年〜 700

スタート台には立った。

年にかけてアジアなどからの「民族大移動」によって、今

ラテンアメリカ諸国の中で、ブラジルがポルトガル語圏の原型が作られた。戦争や貧困、民族紛争による「現代版で、他の大半が何故、スペイン語圏なのか、こうしたヨー

民族移動」が起きている。こうした政治的な状況は、ヨー

ロッパの事情がある。スペイン、ポルトガルとの間で結ば

ロッパの歴史もまた、ラテンアメリカと同様に「成長」とれた「トルデシリャス条約」が発端だが、これからラテン「停滞」を繰り返している様に思える。

アメリカを目指される人は、実務につく前に「歴史」をも多くの民族の融合を経たヨーロッパ各国では今、自分のう一度、ひも解いて見られてはと思う。
「歴史」を学ぶ事

国の「歴史」を知って貰うために歴史ドラマのコンテンツ

は将来を予測する上で重要である。なぜなら、「歴史」は制作が盛んである。
「歴史や文化」を輸出するためだ。自繰り返すからだ。

17

連載 文

最近のブラジル政治経済事情（外務省中南米局提供情報並びに現地メディア報道他より）

化 評 論

追悼：ネルソン・ペレイラ・ドス・サントス監督「シネマ・ノーヴォ」を創始した「ブラジル映画の父」を偲ぶ
岸和田仁（『ブラジル特報』編集人）

大統領選挙予想：最新世論調査結果
6 月 10 日，次期大統領選挙に関する Datafolha 社世論調査（6シャ（1939-1981）は、その著書『シネマ・ノーヴォ革命』（1981年）において、「ネルソン・ペレイラとゴダールの二人がシネマ・ノーヴォの創始者だ。ヨーロッパの諸矛盾にブラジルの諸矛盾が重なり合ってできたものだ。イタリアのネオリアリスモにとってのテーマは、社会であった。ヌーヴェル・ヴァーグにとってのテー
マは、映画であった。シネマ・ノーヴォにとってのテーマは、ブラジルにおける世界の不在であった。」と断言した。
が、4 月 21 日、永眠した。享年 89 歳。死因は肝臓ガンによる多臓器不全であった。
ブラジルの主要メディア（TV、新聞）は、当然ながら、21 日夕

サンパウロ市ブラス区で生まれ、名門サンパウロ大学法学部を方から翌 22 日にかけて、ネルソン・ペレイラ監督の歴史的足跡

卒業したものの、法曹界には行かず、リオに移住して映画人生をを讃える番組を放送し、追悼特集記事を掲載した。

歩み出したネルソン青年がまず手掛けたのは、映画批評だった。

欧米のメディアはどう報道したか。フランスの有力紙ル・モン

米国流メロドラマ映画を批判し、あるべきブラジル映画は「映像ドの 4 月 22 日付け追悼記事の書き出しは、「映画監督としては初

技術よりも内実に価値を置く、戦闘的な民族映画」「ただし、ハリめてブラジル文学アカデミー会員になり、ラテンアメリカ・ネオ

ウッド映画の技術レベルを下回らない映画」である、と主張してリアリズムと「シネマ・ノーヴォ」のパイオニアであったネルソン・

いた。

いた。
２．影響

候補の支持率は以下の通り。

（１）概要
総合週刊誌 VEJA(6 月 6 日号 ) の推計によれば、今回のストラ

ルーラ（PT）………………………………………………… 30%

イキがブラジル経済に与えた損害額は最低でも 600 億レアル（凡支持者未定………………………………………………… 21%

そ 1.8 兆円）。ブラジルの貨物輸送は、63％がトラック輸送で、鉄ボルソナーロ（PSL）……………………………………… 17%

道輸送は 21% に過ぎないため、あらゆる物流が完全にマヒ状態にマリナ・シルヴァ（REDE）… …………………………… 10%

陥った。

シロ・ゴメス（PDT）……………………………………… 6%（２）各部門毎の影響

アルキミン（PSDB）……………………………………… 6%（ア）食料ディアス（PODEMOS）… ……………………………… 4%

サンパウロ中央卸売市場（Ceagesp）によると食品価格が上昇し決選投票の場合の予想、

その、巨匠ネルソン・ペレイラ・ドス・サントス（1928-2018）

初旬すぎてから。結局 2 週間以上も全国の物流網は瀕死の状態が続

月 6 日～ 7 日実施，174 市，2824 人対象）結果が発表された。各
１．ルーラ出馬の場合映画監督としても批評家としても活躍したグラウベル・ロー

合意したが、多くの運転手はストを続行、収束に向かったのは 6 月ており、5 月 23 日時点で Ceagesp の卸売価格が著しく上昇した①ルーラ（49%）X アルキミン（27%）

商品は、じゃがいも（94.8％）、ケール（49.1％）、
かぼちゃ（42.8％）、②ルーラ (46%)

X マリナ・シルヴァ (31%)

トマト（26.3％）、マンゴ（22.8％）、
パイナップル（22.0％）であっ③ルーラ (49%)

X ボルソナーロ (32%)

たが、5 月末には生鮮品の物流がストップ状態に。

と相手が誰であれルーラが勝利。

（イ）空港

２．ルーラ不出馬／ PT 候補アダッジ（元サンパウロ市長）の場合

フォーリャ・デ・サンパウロ紙によれば、ブラジリア、ゴイアニア、

支持者未定……………………………………………… 33%

イリェウス（バイーア州）、レシーフェ、テレジーナ（ピアウィ州）

ボルソナーロ（PSL）……………………………………… 19%の空港で燃料供給が中断。

マリナ・シルヴァ（REDE）… …………………………… 15%（ウ）公共交通

シロ・ゴメス（PDT）……………………………………… 10%

5 月 24 日、サンパウロ市では、ピーク時にバス運行台数が 15％減

アルキミン（PSDB）……………………………………… 7%

少した。サンパウロ市交通局下部組織の SPTrans は、25 日はバ

ペレイラ・ドス・サントスが 4 月 21 日亡くなった。」、であった。

その持論に基づき、協同組合方式で資金を調達して制作したのディアス（PODEMOS）… ……………………………… 4%

ス全体の 50％に影響が及んだ。

4 月 27 日 付 け ニ ュ ーが、ファヴェーラの少年たちの日常をドキュメンタリータッチでアダッジ（PT）……………………………………………… 1%（エ）工業

ヨーク・タイムズ紙の記

映像化した『リオ 40 度』（1955 年）であった。この長編映画が事は、こう始まる。
「（軍

もたらしたインパクトの大きさは、今日では想像できないほどで①ボルソナーロ (32%) X マリナ・シルヴァ (42%)

た。生産を中断した企業には、GM、フォルクスワーゲン、フォード、

政時代）政府当局からプあったが、ネルソン・ペレイラが国際的な評価を得たのは、『乾い②ボルソナーロ (34%) X シロ・ゴメス (36%)

トヨタ、ルノー、日産、Caoa/Hyundai、PSA、Chery、MAN、た人生』（1963 年）からである。

③アルキミン (27%) X マリナ・シルヴァ (42%)

Scania、Volvo など。

④シロ・ゴメス (29%) X

マリナ・シルヴァ (41%)（オ）食肉⑤シロ・ゴメス (32%) X

アルキミン (31%)

鶏肉及び豚肉：5 月 24 日までに国内の食肉加工施設 180 箇所のうレッシャーがあったり、制作資金面で常に苦労しこの作品は作家グラシリアーノ・ラモスの古典的小説を映像化た り、 と 様 々 な 困 難 がしたものだが、ノルデスチ（北東伯）内陸部を流浪する旱魃難民

あったにもかかわらず、

家族の日常をローアングルから撮影した佳作である。ノルデスチ

ブラジル映画という存在には数多くの“乾涸びた人生”があることを静かに糾弾した作品を質的に高めたネルソ

は、グラウベル・ローシャ監督の『黒い神と白い悪魔』（1963 年）

ン・ペレイラ・ドス・サとともに 1964 年の第 17 回カンヌ映画祭に出品され、この二作にントス監督が 4 月 21 日

よって「シネマ・ノーヴォ」が世界に認知されることとなった。

亡くなった。享年 89 歳

その後、植民地主義批判といえる『私が食べたフランス人』（1972

ルーラなし決選投票のいくつかのパターン予想というようにマリナ・シルヴァ有利と出た。

トラック運転手ストライキ
ディーゼル価格上昇に反対するトラック運転手のストライキの影

自動車生産がほぼ一週間全面的に停止、約 5 万台の生産が中断され

ち少なくとも 120 箇所が稼動停止。計 17 万 5 千人の従業員が休日を与えられ、損失は輸出だけを見積もっても 1 億ドル以上とされる。
鶏は飼料不足で飼育数の 7％にあたる 7 千万羽が餓死、食肉業界が原状回復するには半年以上かかるとみられる。
（カ）スーパーマーケット

響については概略下記の通り。

様々な商品の入荷が制限されるようになり、多くの欠品が出ていた。

年）、ジョルジ・アマードの原作を映画化し人種偏見問題を取り上

１．トラック運転手ストライキの経過（キ）病院

5月3日 付 け ザ・ ガ ー

げた『奇蹟の家』（1979 年）、独裁政権下での良心的知識人の苦（１）5 月 21 日、トラック運転手がディーゼル価格上昇に反対して

全国医療連盟（CNS）が、医療機関は既に「サービスの維持及び

デ ィ ア ン 紙 記 事 は、悩を描く『監獄の記憶』（1984 年）などの話題作を発表、2000

全国 19 州で道路の封鎖を開始する。2017 年 7 月 3 日以来ディー患者の安全のために欠かせない医療用ガス、麻酔用品、医薬品など「1950 年代までのブラジル映画は、世界から全く注目もされな

年以降は、ブラジル文化追究ドキュメンタリー作品群『大邸宅とければ海外へ影響を及ぼしたこともほとんどなかった、と思われ奴隷小屋』（2000 年）、『ブラジルのルーツ』（2004 年）、『ブラジていた。だが、先日、89 歳で亡くなったネルソン・ペレイラ・ルの国語、ポルトガル語』（2009 年）、『トム・ジョビン』（2012 年）

ドス・サントスはルイ・ゲーラやグラウベル・ローシャと共同で「シなどを精力的に発表していた。

だった。」

ネマ・ノーヴォ」というエクサイティングな新しいブラジル映画

ネルソン・ペレイラは、ブラジリア大学などで大学教授（例えば、潮流を展開し、ラテンアメリカ全域の政治的な映画界に活気を与チズカ・ヤマザキは教え子）も務め、2006 年には映画人としてえることになった。」と書き出していた。

は初めてブラジル文学アカデミー会員に選出されている。

では、日本のメディア（新聞社、通信社）はどうだったか。サ1999 年、2000 年、2001 年、2010 年の 4 回訪日したネルソン・

ンパウロやリオに支局・駐在記者を置いている大手は、追悼記事

ペレイラ監督は、日本酒をこよなく愛していた。筆者も何回か歓を一行も掲載しなかった。
“全滅”であった。日本のメディアの“文談したことがあるが、お銚子を前にした時の、お茶目なインテリ化識字率”の低さが、またしっかりと再確認されたのだ。

好々爺の笑顔はなんとも素敵だった。合掌。

18

ゼル価格は 56.5％上昇していた。

の欠品」を被っていると述べた。

（２）22 日、連邦政府は燃料税（CIDE）の税率をゼロに引き下げ（ク）ガソリンスタンド

ることを約束するも、トラック運転手は抗議デモの継続を決定。サ

全国各地で、ガソリンスタンドの燃料は底をつき、在庫のあるスタ

ントス港のトラックの行列は 1.2 キロに到達。

ンドには車が長蛇の列をなしていた。

（３）23 日、トラック運転手の抗議活動拡大を受けて、ペトロブラ

３．ペトロブラス（国営石油会社）への影響

スはディーゼル価格を 10％引き下げる。全国各地に供給不足の問

パレンテ・ペトロブラス社長は責任をとって辞任。同社株式は 3

題が広がる。

割以上下落した。

（４）24 日、フォーリャ・デ・サンパウロ紙によると、アマパ州を

４．国民の支持・反発

除く 25 州 1 連邦直轄区 496 箇所で封鎖が確認された。パラナ州で当初はブラジル人の多く（70％ほど）がストライキに同情したが、は 86 箇所、ミナスジェライス州 45 箇所、リオグランデ・ド・スー

日常生活に決定的な影響が出てくると、支持者のほとんどが反対に

ル州 38 箇所、サンタカタリーナ州 36 箇所、バイーア州 30 箇所の順。

転じた。

（５）ストを主導した全国運転手協会と政府は燃料税の減免などで

19

新刊書
紹介
◆◆◆◆◆◆ 新刊書紹介 ◆◆◆◆◆◆『移民の町サンパウロの子どもたち』（ドラウジオ・ヴァレーラ著、
伊藤秋仁監訳）
刑務矯正医官としての体験に基づく話題作『カランジル駅』はバベンコ監督
によって映画化されたが、その著者は医師にして大学教授、さらには作家にしてテレビ解説者としても活躍している。そんなマルチ才人の児童文学作品「ブラースの町で」は 1940 － 50 年
代のサンパウロを活写しているが、これをテキストにしていた社会人講座の勉強の成果がこのほど一冊になった。
翻訳（共訳）＋訳語解説＋ブラジル事
情解説という三部構成になっている。
（行路社

2018 年 3 月

196 頁

2,000 円＋税）

『日本人と海外移住』（日本移民学会編）「移民の歴史・現状・展望」についての論稿が複数収録されている論集。ブラジル関連では、第 5 章ブラジルの教育ではない問題解決型教育」といったタームによって世界の教育思想界にインパクトを与えたフレイレ（19211997）のポレミックな教育哲学書も今や半世紀を迎えた古典になった。ポル
トガル語からの新訳（2010 年）に、米国で刊行された「50 周年記念版」に付された「まえがき」「あとがき」「複数の研究者とのインタビュー」を加えた特別記念版がこの度刊行された。

移民政策と日本移民（三田千代子）が、ブラジル史における人種主義と外国移民との関連を論じ、第 9 章在日ブラジル人／デカセギ移民（アンジェロ・イシ）、は在日の「日系／ブラジル系」
移民が歴史的には二面性があることを明らかにしている。北米・南米・アジ
ア・満州移民について、改めて多面的
かつ多義的に考察されている。
（明石書店

2018 年 4 月

302 頁

2,600 円＋税）

『ブラジル映画史講義』（今福龍太著）
これほどまで通時的にも共時的にも深く鑑賞され読み込まれれば「ブラジル映画」も擬人化したら幸せだろう、と思わせる映画史講義だ。
「黒いオル
フェ」
、
「リオ４０度」、「黒い神と白い悪魔」、「マクナイーマ」、「バイバイ・
ブラジル」、「キロンボ」などの映画作品について博覧強記的に論じられているが、1980 年代で終わっているのは、
著者が 1990 年代以降の映画群を「ブラジル映画」というアイデンティティを喪失した“別物”と考えるからだ。
（現代企画室2018 年 5 月

472 頁

2,700 円＋税）

『被抑圧者の教育学 50 周年記念版』（パウロ・フレイレ著、三砂ちづる訳）
識字教育における「意識化」
、
「銀行型

（亜紀書房

2018 年 5 月

406 頁

2,600 円＋税）

『話したくなる世界の選挙～世界の選挙をのぞいてみよう』（コンデックス情報研究所著）
世界各国の選挙制度の特徴を図解入りで紹介・解説している中高生向けのムック本。世界の法制事情に詳しい太田雅幸弁護士が監修しているので、正確にして客観的な叙述になっている。
話したくなるランキング 1 位はオーストラリア、その理由は投票率の高さ。
2 位に選ばれたのがブラジルで、選挙権は 18 歳からだが希望すれば 16 歳
で選挙権を取得できるから。世界第 2位に評価されたブラジルの総選挙は今年 10 月だ。
（清水書院

2016 年 8 月

143 頁

2,376 円＋税）！！「びっくり豆知識」！！

歴史に残る「非核化のモデル」
犬猿の仲はどこかで仲直りをすればいいが、これがなかなし合うまでになった。

か難しい。そこに親戚や大物が横ヤリでも入れれば話は一層一方北朝鮮は「核抑止力」という軍事理論を信じて、核ミ

こじれ、せっかくの合意のチャンスも失う。今の米朝関係をサイルと核弾頭の開発にまい進した。同国にとっては命綱の見ていると、そんな気がする。６月12 日の首脳会談も大騒「抑止力」は簡単に手離すわけがない。北朝鮮は先ごろ核実ぎすることはない。予想通り（？）
「非核化」や「拉致」は不透

験施設を爆破し、一部メディアにその瞬間を見せつけた。ま明のまま終わった。

るでマンガやアニメのようで、外国メディアもあきれたこと

トランプ氏に教えたいが、ラテンアメリカには 27 年目を価値を生み出す厳選された情報だろう。この手の「だまし戦術」は北の得意技である。

迎える理想的な「非核化モデル」がある。ブラジルとアルゼ

しかし、ブラジルとアルゼンチンはこの「抑止力」を放棄

ンチンは 1991 年、核の平和利用を定めた２国間の条約をした。お互いが核兵器で攻め込むことはしないという世界で結んだ。大事なのは「核開発の相互監視」で、そのために「ブも珍しい条約である。

ラジル・アルゼンチン核物質計量管理機関（ABACC）」と「核を持つ抑止力」と「核を持たない抑止力」――夢物語

いう新組織を創設した。お互い敵視するのは金輪際やめようのようで理解できないという人もいるが、両国の関係は「核という意思表示である。

を持たない」ことで緊密になったのではないか。そもそも「戦ブラジルとアルゼンチンは国際社会では仲が悪いことで有争嫌い」と評されるブラジルである。1982 年、アルゼンチ

名な南米の大国同士。サッカーＷ杯でお互いが負けると大喜ンが英国相手にフォークランド（マルビナス）戦争を引き起びするおかしな関係だ。日本にとっても仲の悪い隣国がいくこした時、英国はブラジル政府に「空軍基地使用」を依頼しつか存在する。だからこそ、歴代の政治家たちは隣人同士がた。しかしブラジルは「アルゼンチンは友人だから」ときっ戦争しないように考えてきた。南米の両大国が「核放棄」でぱり断ったと伝えられる。犬猿の仲と言われつつ心の奥底に足並みを揃えたのは、それぞれに民主政権が誕生したことがは仲間意識がある、と妙に納得した覚えがある。（Ｗ）

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