米国断章

Presidency の難しさ
軽部謙介

時事通信社 解説委員

米ニューヨークのメトロポリタン美術館は世界でもなぜここに「デラウエア川渡河」の絵をかけたのだ有数の規模を誇る。初めて訪れる人は、巨大なたたずろうか。
「これからお前が会うのは、威厳あるこのワシまいと、豊富な所蔵品に驚く。

ントン将軍の後継にあたる人物なのだから、心して待アメリカ絵画を集めたコーナーの一角に、壁一面をて」とでも言いたいのだろうか。

占拠した大きな絵が展示されている。題名は「デラウ

この絵がここにかけられた経緯を、ホワイトハウス

エア川渡河」（Washington Crossing the Delaware）。の広報部門の責任者に尋ねたことがある。彼女がいろ日本であまりなじみのないこの絵は、エマニュエル・いろと「オタク的」なことを知っていたからだ。

ロイツェという、これまた日本ではほとんど知られて「閣議室前の『ルーズベルトルーム』の『ルーズベいない画家により19世紀半ばに描かれた。しかし、米ルト』というのは、セオドアでもFDRでもない」

国ではこの絵柄を見たことのない人は稀だというくらいきわめて有名な作品だ。

FDRというのはフランクリン・デラノ・ルーズベル
ト大統領のこと。真珠湾攻撃を受けて日本との戦争を時は独立戦争。英国軍に押されがちな独立軍は、始めた第32代大統領だ。セオドアはそのもっと前、ジョージ・ワシントン将軍率いる部隊が敵の裏をかき、1901年に就任した第26代のセオドア・ルーズベルト大真冬のデラウエア川を夜間渡河するという危険な作戦統領を指す。に出る。結果的にこの奇襲攻撃は成功し戦局の打開に現在のドナルド・トランプ大統領も執務するオーバ貢献するのだが、「のるかそるか」のこの戦いを絵画

ルオフィスに並ぶ閣議室の前は、ルーズベルトルームと化したのがロイツェだった。

いう部屋になっている。窓のない小さな会議室。閣僚

絵柄はシンプル。真ん中に一艘の小舟。川には氷がを指名するときなど大統領はよくここで記者会見する。

浮かび、舟をこぐ男たちの顔からは悲壮な覚悟と緊張得意げに、この部屋の名前の由来はセオドアでも、感が伝わってくる。そして、船の先頭にすっくと立つフランクリンでもないんだとうんちくを傾けていた彼のが、ワシントン将軍だ。マントをひるがえしながら、女なので、待合室にかかる「デラウエア川渡河」が何口を固く結び真っすぐ前を見つめている。

でそこにあるのか知っているのかと思ったが、最初のいつの時代も「歴代大統領で誰が好きですか」とい反応は「え、そんな絵あったっけ？」。

う質問をすると、圧倒的な支持を得る人物。独立軍のまあ、有名な絵の模写の一つや二つ、ホワイトハウ司令官として、そして米国の初代大統領として、難しス内にかかっていてもおかしくないということで了解

い時代を統治したワシントンは、その無言のたたずました。

いでリーダーの資質とは何かを問いかけているようだ。

実はこの建物の中には、さまざまな絵画や彫刻が実はこの有名な絵の模写がホワイトハウスにもある。

「展示」されている。廊下には米国の古い風景画が多海兵隊員が警備するウエストウィングの玄関。この数配置され、ルーズベルトルームには馬に乗ったセオ

建物は大統領や幹部の執務室、閣議室などが集まる米ドア・ルーズベルトの肖像画がかけられている。これ国政治の心臓部だが、ここから入ると、中は薄暗い待は時にフランクリン・ルーズベルトの絵に代わること合所になっている。この絵がかかっているのはまさにもあるのだそうだ。執務室のオーバルオフィスには南そこだ。これから大統領に会おうという人たちは――

北戦争で国の分裂を回避したエイブラハム・リンカー

国賓待遇で訪れて正面玄関を使えば別だが――必ずン大統領の胸像も置かれている。

ここを通る。絵の大きさは実物の数十分の１程度の小いずれも国民に人気の高い大統領だ。そして彼らはさなもので、この絵に気づかぬまま通り過ぎる大統領

そのプレジデンシー（presidency）を高く評価されたの客人も少なくないのだが。

政治家たちだ。

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■米国断章この単語の日本語訳は簡単ではない。辞書には「大む予定だったといわれている。

統領の職」という、わかったような、わからないよう乗客たちは、地上との電話連絡などで、ほかの飛行な日本語が掲載されていることが多い。しかし、実際機がワールド・トレードセンターやペンタゴン（国防にこの単語が使われるときは「大統領の職」という意総省）に突入したことを知る。そして彼らは覚悟を決味よりも、「統治の仕方」とか「政治的な立ち居振るめ、操縦席を乗っ取った犯人たちを排除して彼らの目舞い」といったニュアンスを含んだ幅広い概念を示す的完遂を防ぐべく行動を起こす。

単語として使われるケースが多いようだ。残した業績“Let’s roll”

がイメージの前面にでることもあるし、そうでないこ

そのとき、乗客の１人が発したのがこの言葉だ。ともある。

「おい、行こうぜ」「ちょっと片づけてこようか」といたとえば「Nixon presidency」といえば、「権謀術数に長けた大統領」というイメージが先行しあまりポうような語感だろうか。あまり重い表現ではなく、米国人がごく気軽に使う言葉だ。

ジティブな感じには聞こえない。米中国交回復、金・ボイスレコーダーなどの解析から、最終的に乗客たドル兌換停止という20世紀後半の国際政治経済に大き

ちは操縦席への突入に成功したとみられているが、機な影響を与えた大統領にもかかわらずだ。

体がシャンクスビルの丘陵に激突したのはその直後

逆に「Obama presidency」とくれば、初のアフリだった。

カ系米国人大統領を支持する人々にとって、貧しい人

現在、ここには93便に乗っていた「英雄」たちをたにも医療保険を導入した功績を連想させる心地の良いたえる記念碑が建立されている。同機に乗り合わせた語感なのだろう。

早稲田大学の久下季哉さん（くげ・としや、当時20歳）「デラウエア川渡河」の絵にみられるようにジョーの名前も刻まれている。

ジ・ワシントンのpresidencyには厳然とした雰囲気が同時テロ事件から10年経った2011年9月の記念日、感じられる。危険な夜間渡河作戦を決行する決断力とこのシャンクスビルの地に立ち演説を行ったのが、事判断力。そしてリーダーとしての指導力。

件当時米国の「最高司令官」だったジョージ・ブッ「櫓を操る人物はネイティブ・アメリカン（インディシュ（ジュニア）大統領だ。父親のジョージ・H・ブッアン）だ」とか「このこぎ手は女性に見える」など、シュ大統領と区別するため、米国では「Wブッシュ」

ロイツェの絵画をめぐっては、今でも議論がかまびすと呼ばれているが、この時はすでにホワイトハウスをしいが、ワシントンの立ち姿は彼のpresidencyを象徴

離れ肩書は「前大統領」になっている。

しているようにみえる。
そして、それ以降ホワイトハウスの主となった44人もさまざまなpresidencyを発揮することになる。
ワシントン支局に在籍していたころ、その証しを探りに車で北西に向かった。

Let’s rollの合い言葉

Wブッシュ氏は演説の中でこう述べた。
「犯人たちがほかのターゲットに飛行機で突っ込んでいることを知ったとき、93便の乗客たちは大きな責任を果たすことを受け入れました。そして米国の民主主義が攻撃にさらされている瞬間、最後の行動に出ます」
そしてLet’s rollの物語を使って聴衆の感動を誘った。
実はWブッシュ氏は在任中からこの手の演説を重ねペンシルベニア州シャンクスビルは、アパラチア山ている。事件後の2001年11月に行った30分間の演説は、脈の丘陵に抱かれた何の変哲もない静かな街だった。

ユナイテッド93便の紹介を使いながら、こう話しを締

しかし、2001年９月11日午前10時03分。この街のめくくっている。

はずれに突然飛行機が「降ってきた」ことで、この地「Let’s rollという言葉で知られるようになった若者は米国史に名前を残すことになった。このとき、ものは、この日の朝、自分が将来英雄として扱われるなどすごい音とともに、地面が揺れた。もちろん、シャンとは知らず、その飛行機に乗りました。私たちはこのクスビルの住民が飛行機の中でテロリストと乗客たち勇敢な男の言葉を思い出します。この偉大な国のスピの壮絶な戦いが繰り広げられていたことを知るのはもリットとして」う少し時間がたってからになるのだが。

「私たちの勝利は約束されています。私たちは間違

ユナイテッド93便。のちに映画のタイトルにもなっいなく新しい挑戦に直面しています。進軍命令は下りた便名の飛行機は同時多発テロ事件で、テロリストたました。親愛なる米国民の皆さん。Let’s rollです」

ちによってハイジャックされた。最終的にこの旅客機

Wブッシュ大統領は、この事件をきっかけにアフガはワシントンのホワイトハウスか連邦議事堂に突っ込

ニスタンの宗教国家とイラクのサダム・フセイン政権
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打倒に乗り出す。そして結果的にアフガンのタリバンうにみえる。

政権を倒し、イラクに攻め込み全土を「解放」した。

立法府を口汚くののしり、司法府にちょっかいを出これだけであれば、Bush presidencyのストーリーし、果ては米連邦準備制度理事会（FRB）の金融政は「同時テロ事件に報復を果たした大統領」「イラクを解放した指導者」という内容になったのだろう。

策にまで口をはさむやり方は常軌を逸している。
特にFRBは三権の外にあり、実体経済の動向のみをしかし、イラクへの進攻が「大量破壊兵器を保有すみて中立的に金融政策を判断していく。政治家が中央る」という偽の情報に踊らされたものであったことは、銀行にちょっかいを出したがるのは洋の東西を問わなその評価を曇らせた。

いが、ここまで露骨な形で介入を口にする指導者は見さらに、これらの戦争の結果、4000人を超える若者たことがない。

が命を落とし、その数の何倍もの心身を削られた従軍

ジェローム・パウエル議長は、中央銀行の政治的な兵士たちが、ディビッド・フィンケルの労作、『帰還兵中立性にはことのほか注意を払い、トランプから無能はなぜ自殺するのか』（ 原題Thank You For Your呼ばわりされても、じっと耐えている。

Service）の世界を生きていかねばならなくなった。

「FRBはまた失敗した」「根性も先見性もない」「利下

PTSD、貧困、ドラッグ、離婚、そして自死。彼らにとっての壮絶な日々はまだ続いている。

げしろ」
こんな罵詈雑言を浴びながらもじっと耐えたパウエ

そのようなことを気にしているのかどうか不明だが、

ル議長は「適切に対応する」と気にしない風を装うが、Wブッシュ氏は事件から10年経っても「Let’s roll」を大統領が追い詰めれば追い詰めるほど、行動しにくく

多 用 し て い る。 逆 に い え ばWブ ッ シ ュ 時 代 のなっているのは間違いない。米国の景気動向にもよる

presidencyには「Let’s roll」という言葉が不可欠なが、選挙の年である2020年にはさらに慎重な決断が求のだろう。

められるため、トランプ大統領が何を叫ぼうが金融政イラク戦争の失敗を上書きできるだけのインパクト策の発動は難しいのではないかとみられている。

があるし、そして自らを――93便の乗客と同じように伝統的な米国の統治作法をひっくり返した特異な大――戦争を「仕掛けられた」大統領、「テロとの戦い」

統領のpresidencyとはどんなものになるのだろうか。に立ち向い勝利した大統領として描くことができるか

アトランティック誌は2017年10月号で「トランプはらだ。そしてうまくいけばそれが彼の presidencyに過去の大統領とは違い、presidencyそのものを試しなる。ている」と表現した。

緊迫した機内でハイジャック犯に立ち向かうべくおそらく本人にそのような意識はないだろうし、こ「Let’s roll」と声をかけた男性は、まさか自分の発しの人物にまともなリテラシーの力やコミュニケーショたごく日常的な一言が、時の大統領の為政を色づけるン能力が欠けているというのは衆目の一致するところ。

道具に使われることになるなどとは想像しなかっただ

しかし、彼が偉大な大統領を目指しているということ

ろう。その時の彼やほかの乗客たちの頭には、テロリも、これまた多くの観察者が同意する。

ストたちの立てこもるコックピットのドアをどうやってそしてトランプ大統領は、その偉大なリーダーであ打ち破るかしかなかったはずだ。彼らの突撃はWブッることを指先で示そうとしている。ツイッターを使っシュ大統領が命令したものでもなく、乗客たちの自発てだ。

的な行動だった。
結局政治は「Let’s roll」を実にうまく利用したこと

ニューヨーク・タイムス紙は最近「トランプは１万1000を超えるツイートで、大統領制（presidency）をどう再編成したのか」という長文の記事を載せた。になる。

トランプ流 imperial presidency

以前このコーナーで「皇帝大統領制」を紹介したことがある。imperial presidencyの訳語だ。
あの時も説明したが、この単語を最初に使ったのは、ケネディ大統領の側近として活躍したアーサー・シュ

この中で同紙の取材班は、トランプがこれまでに発したツイッターの利用傾向を分析。10月の第二週は一週間で271回のツイートがあったことを明らかにしている。単純計算で一日40回近くにのぼる。このやり方は、側近たちとの協議や意思決定の仕組みにも変化をもたらさざるを得ないだろう。

レジンガー氏。権謀術数を好むニクソン大統領の横暴

また、これまでのツイッターを内容別に分けてみるなやり方を帝政とたとえて用いたのだが、今のトランと、「誰か、もしくは何かを攻撃しているもの」が5889

プ政権は、別の意味で皇帝大統領制を志向しているよ

回、逆に「誰か、もしくは何かを称賛しているもの」

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■米国断章は4876回だった。つまり、民主党やメディアなど自身のはかなり危険なことだろう。

が敵視する対象に対しては言葉汚くののしり、自分のWブッシュ時代とトランプ大統領の大きな違いは、味方や自分自身に対しては称賛の言葉を惜しまない。

米国で三権分立の限界を議論することの当否を意識しこれが就任以来トランプ大統領のpresidencyの実ていたかどうかという点だ。少なくともWブッシュ政像だろう。

権は大統領権限を増大させることに法律的な根拠を与ツイッターという先端の手法と、presidencyというえようとした。しかし、今のトランプ大統領にとって、重い単語の組み合わせにこの見出しの面白さがあるの

厳格な三権分立は自らのやりたいことを妨げる邪魔なだが、自分の思い通りにいかないことに対する怒りの障害物でしかなく、合法性の追求を行っているように爆発は、まさに独裁的な「皇帝」を思わせる。

は見えない。

当然のことなのだが、「皇帝大統領制」というシステムは厳格な三権分立の適用を是とする米国の伝統的な政治風土になじまない。トランプ大統領は公約としトルーマンの器と覚悟

ハリー・トルーマン大統領は、在職死亡したルーズてメキシコ国境との間に壁をつくるよう予算を求めた

ベルトの後を襲い第33代大統領となったが、執務机のが、議会は徹底して反対し「壁のようなもの」ができ上にこんな風に書かれたプレートを置いていたそうだ。

た程度だった。
この相互抑制機能は、大統領が民主党であれ共和党であれ発揮されるし、これからもそう予想されてい“The buck stops here”「責任はおれがとる」とでも訳すべきか。なんとも格好のいいセリフだ。

る。たとえば民主党予備選挙で健闘しているエリザベ

しかし、彼はこの机の前で広島、長崎への原爆投下

ス・ウォーレン上院議員。この候補が主張する「富裕を決断した。甚大な被害が出ることはわかっていたの税」が実現した場合、米国の金持ちたちは大変だろうにである。米国内では「戦争終結を早めるためというと想像するが、ワシントンの民主党関係者はこう話す。

理由で決断した」と説明したのだろうが、非人道的兵「同時に行われる連邦議会の下院と上院の選挙結果に器であることは十分承知していたはずだ。

もよるが、基本的にこの劇薬のような税制に議員たち個人的に核使用の決断は絶対に正当化できないと考が賛成するとも思えない。彼女が大統領になって仮にえているが、トルーマンはその賛否の声を全部引き受

この税制が提案されても、議会が否決するとみているけて墓場にもっていく覚悟だったのだろう。だから「責ので、金持ちたちは安心している」

任はおれがとる」なのだ。

今でも多くの米国人は「厳格な三権分立は機能する」

これもpresidencyの一つ。何かの重大な決断を迫と信じているし、米国民主主義の核心はこのチェック・られるとき、後世の歴史に判断をゆだねる覚悟をもっアンド・バランスだと確信している。もともと大統領のた政治家として、トルーマンの名前は残った。

権限は小さく、フランスの外交官、アレクシス・トクビ

要するにpresidencyというのは自らの決断に責任をルは有名な『アメリカの民主政治』の中で、大統領のとる覚悟をもった指導者とか、品格や威厳のあるリーことを「劣位にある従属的な権力として立法議会のそダーを対象にして語るときに輝きを増す単語なのだ。

ばにおかれている」（井伊玄太郎訳）と表現している。

で は 今 のトラン プ 大 統 領 は ど うな の か。 彼 の「Let’s roll」のWブッシュ大統領も、皇帝大統領制presidencyは輝きをもって語られるのか。

を懸念された為政者だった。2005年にはボウドウィン「残念ながら、そういう日が来ることはない」

大学のアンドルー・ルダルビジ教授が『The New

極端な決めつけといわれるかもしれないが、個人的Imperial Presidency（新皇帝大統領制）』という本で「皇帝大統領制は戻ってきたのか」と問題提起したにはそう思っている。
寡黙な表情でデラウエア川を渡るワシントン将軍と、ことも以前紹介したが、当時「大統領に権限が集まるスピッツのように毎日吠え将来 “twitter presidency”のは当然のことだ」という学説も台頭していた。と呼ばれるかもしれないトランプ大統領。リーダーと確かに2001年の同時多発テロ事件から、アフガン戦争を経てイラク戦争へと米国を導いたWブッシュ時代しての力量の差はあまりに明白ではないだろうか。
には、「国家の非常時に大統領権限は強い方がいい」という考え方が広まっていた。
しかし、何事にも先見性がなく、行き当たりばったりで、情緒優先のトランプ大統領に「権限が集まる」
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