福祉系
対人援助職養成の現場から⑱
西川 友理

ソーシャルワークの定義が改訂されましたと、たいそう驚かれました。いわく、「だって、ソーシャルワークの定義って、ソーシャルワーカーの実践の基盤でし2014 年 7 月、オーストラリアのメルボょ？そんなとこ、変えていいの？」

ルンで、国際ソーシャルワーカー連盟とそこで私が、国際ソーシャルワーク教育学校連盟の総「…って言うても、ソーシャルワークの会（World Conference on Social Work,

定義は 10 年ごとを目安に、検討し直す事

Education and Social Development 2014）になってるし…。」

が開催されました。と言うと、さらに目を真ん丸にされてしその総会の場で「ソーシャルワークのまいました。

定義」が 14 年ぶりに改訂され「ソーシャ「それ、そんなしょっちゅう変えて、定ルワークのグローバル定義」になりまし義って言えるの？」

た。

「うん（笑）。ええのええの。定義って…という話を知り合いのカウンセラー言えるの。」にしたら、この定義は、2000 年に改訂された時、「えぇっ？！そこ、変えるとこ？」「21 世紀のソーシャルワークは、動的で75発展的であり、従って、どんな定義によ作ることが出来る」という意味が含まれっても、余すところなくすべてを言いつているとされています。（注３）

くすことはできない」（注１）として 10 年

私は、この中にある「地域・民族固有を目安に見直しをしていくという事が決の知」と言う言葉に着目します。

められたものです。ソーシャルワーカー

この言葉には、「西洋の歴史的な科学にとって、定義の改訂はそれほど不自然的植民地主義と覇権を是正する」というな事とは受け止められておらず、むしろ思いが込められています。つまり、西洋「endless educational process」としての理論や知識、考え方、文化が、日本を（注含めた他諸国（ラテンアメリカ、アジア。日本語で言えば、「日々の精進」と太平洋、アフリカ等）の理論や知識、文必要なものであると考えられています２）

いったところでしょうか。

化に対して支配的になっている事や、近代的・科学的な知識がその土地の文化として受け継がれている知よりも優れたものとされている事に対する批判として示されたものです。（注４）ソーシャルワークのグローバル定義

グローバリゼーションが進み、国境やさて、上記したとおり「ソーシャルワ文化を超えた人と人の交流が激しくなり、ークの定義」は「ソーシャルワークのグそれぞれの持つ違いが見えて、それらのローバル定義」に変わりました。

違いからくる軋轢などが生まれたり、逆グローバル定義の内容は以下の通り。にお互いの違いを理解することで各々の「ソーシャルワークは、社会変革と社会世界が広がったり、個々の世界が繋がっ開発、社会的結束、および人々のエンパたり、といった事象も踏まえられているワメントと解放を促進する、実践に基づようです。

いた専門職であり学問である。社会正義、人権、集団的責任、および多様性尊重のそう言われてみれば、授業で使ってい諸原理は、ソーシャルワークの中核をなる社会福祉の援助技術に関する教科書に、す。ソーシャルワークの理論、社会科学、ソーシャルワークの理論として掲載され人文学および地域・民族固有の知を基盤ているものは、ほとんどが欧米諸国の考として、ソーシャルワークは、生活課題え方です。それを教えるときに、確かにに取り組みウェルビーイングを高めるよ

わずかばかりの違和感を覚えることがあう、人々やさまざまな構造に働きかける。

るのです。

この定義は、各国および世界の各地域で展開してもよい。」

例えば、ソーシャルワークの授業にお（注２）

いて、グローバル定義という言葉には、「グ「ワーカーはクライエントに“何かしてローバル定義をもとに、それに反しないあげる人”ではないのです。クライエン

範囲で、それぞれの置かれた社会的・政ト自身が知識や技術をもち、自分で問題治的・文化的状況に応じた独自の定義を解決すること目指し、それを側面的にサ76ポートする人なのです。」

たちに納得してもらいやすいような工夫と説明しています。

をするようになりました。

この考え方は、エンパワメントといって、ソーシャルワークではとても重要な今回新たに示されたグローバル定義を概念の一つです。

読んで、「そうか、日本には日本のソーある時、ふとシャルワークがあるべきだよね」と、改「…いやいや、日本人って普通、専門家めて気づかされました。に相談する時は『なんとかしてください』ってゲタ預けようとしてしまうもんじゃ

以前、この連載の第 5 号に、時代が変ないかな。そりゃまぁ時と場合があるだ

われば、ソーシャルワークは変わると書ろうけれど、基本的に“あなたが自分できました。また、第 8 号には、専門分野問題を解決できるように”っていう支援が違っている時にもソーシャルワークはをされる感覚は、日本人にとってみれば、変わるという事を書きました。

ちょっと驚くんじゃないかな…。」

これらに加えて、地域の違いによってということに気づきました。

も、ソーシャルワークは変わるのです。

エンパワメントの考え方は、1960 年代、アメリカにおける公民権運動などに端を発します。社会運動的な考え方に非常に大阪のおばちゃんのアメちゃん親和性が高く、少数者や虐げられている人々が「自らの権利はしっかりと主張するんだ！」という運動をする中で生まれ名古屋で行われた研修会でのことでしてきたものです。

た。

なんとなく、周りの空気を呼んで、周休憩時間に、同じグループのメンバー囲の人々と同調して、文句があってもどにアメを配ったところ、神奈川からの参っちかというと黙って我慢して…という加者さんに、文化が主流の日本にそのまま持ってきて「わぁ、ホントに、関西の人って、アメも、「素晴らしい考えだ」という受け入を配るんですね！」

れられ方はしても、「何の違和感もなくと、ウケてしまいました。

あっさり取り込んで活用する」などとい「あぁ、そういや関東の人って、あまりう事は難しいのではないかと思うのです。 アメちゃん持ってないって聞きますね。」
だからといって、日本人に対してはエと返すと、ンパワメント的ではない、“なんとかし「しかもやっぱり、アメじゃなくて、“アてあげる”支援をすることが、正しいソメちゃん”って言うんだ！スゴーイ！」ーシャルワークであるとは思いません。

うーん、感動されてしまいました。

しかし、このことに気づいてからは、しかもそのグループにいた関西人の女性、授業で説明する時には、まずアメリカと見事に全員が「配布用アメちゃん持参」日本の文化性の話をし、受講している人でした。
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一度腹割ったらとことん付き合う感じ。
グローバリゼーションとか、情報化社

大阪は最初から腹割って話す感じやけど、会とか、日本中どこに行っても同じよう最後の砦の内側は、なかなか見せてくれなチェーン店が並ぶ同じような景色になへん感じ。あとな、お金の話のタイミンったとか、そんな話はよく聞きます。とグが全然違う。大阪は、いの一番にお金ころがどっこいその土地に根差した人間の話やけど、京都は一番最後…というか、の生活、文化性というのはそうそうあっ

下手したらその話を出したら居心地悪そさり変わるものではないようです。そのうな顔をされたこともあったわ。」

一例として、「秘密のケンミンＳＨＯＷ」という日本各地の独自文化を紹介する番

夏休み期間中の実習指導として、ある組もあります。

日、障害のある人が生活する施設を訪問

所変われば品変わるといいますが、ソしました。この時、午前と午後に伺ったーシャルワークもやはりその一つだと感施設の支援があまりにも対照的で目を白じます。

黒させてしまいました。
午前中に伺った所は、田舎のほうにある施設です。ここは本当に山々に囲まれており、この施設の前に立つと、視界に所変わればソーシャルワークも変わる

は施設と民家が３つ、あとは山、と言うような環境です。車で 10 分ほど行けば、スーパーがありますが、そこまでには商「長らく大阪でやってたから、京都でソ店も、自動販売機もないような所です。

ーシャルワークするの、難しい。山 1 つ

入口の正門は全開。施設内にも、ほと超えたら、なんか違うわ」

んど鍵はありません。利用者は、事務室

数年前、知り合いの高齢者分野のソーにも、施設長室にも、好きな時に好きなシャルワーカーが言いました。

だけ入ります。ただし、個々人のお部屋京都で生まれ育ち、長年ソーシャルワには、原則的にその部屋の住人である利ーカーとして大阪で働いてきた彼は、当用者の許可がなければ入ってはいけない

時、実家近くに戻って新しい職場でソーことにしているとのこと。毎日、寝る前シャルワーカーとして働き始めたばかりの施設の戸締り、施錠、ガス元栓の点検でした。

等は利用者がなさっているのだそうです。

「もちろん、人によって性格が違うから、「この施設の主は利用者さん。私たちは一概には言えないし、ちょっと排他的なそのお手伝いをする者。主が入っちゃい地域での仕事だったから、かたよっていけないところはないし、戸締りだって、るかもしれないけれど…」

主がするのが当たり前でしょ？」と注釈した上で、彼は言いました。

「すごい…徹底していますね。利用者さ「京都の利用者さんは外壁が硬くて大きんが施設から各々好き勝手に出て行ってくて、なかなか腹割ってくれへんけど、しまって見つからなくて探し回った、な78

んてことはないんですか？」

職員さんがおっしゃいました。

「もちろん正門は開けっ放しですから、「施設の周りは車通りが多いから、絶対好き勝手に出ていかれますよ。でも、危に安全は確保しないといけません。この険な事についてはあらかじめ個々の利用鍵の束は、それを自覚するための、自分者さんにお話してあるし、そもそも近所たちへの戒めでもあります。」にはたいして危険なものもないし…好き「はぁなるほど、危ないですものねぇ、なだけ散歩して、飽きたらみんな普通においそれと外出できないですよねぇ…。」

帰ってこられますよ。それを正当な理由「ええ、でも、閉じ込めているわけではなく止める権利は、職員にはありませないですよ。全員順番に、少なくとも２ん。」

日に一回は必ず職員と連れ立って、近所「じゃあ、行動制限する事なんて、全然まで散歩も行くし。」

ない感じですねぇ…。」「あぁ、そういう配慮をなさっていると「いやいや、普段はそうなんですけれど、…。」

旅行で遠出する時なんかは逆にとても大「はい。施設の周りの賑やかな環境に慣変なんですよ。みんなあまり公共交通機れているからか、うちの施設の利用者さ関に慣れてないから、混乱なさったり、んは、ちょっと賑やかな所、人の多い所パニックになる人も多い。正直、施設のでも、パニックになりにくいかなぁと思マイクロバスで移動するのが、職員も利います。」

用者さんも、一番楽ですわ。」「あ、じゃあ旅行とか、外出時なんかは割とスムーズにいくんですね。」

一方、午後遅くに伺った施設は、都会「そうですね。そういう時にはよそゆきのど真ん中にありました。の顔が出来る、というか、ある種の社会玄関のインターフォンを押し、自己紹性が身についている、という部分がある介をすると、ように思います。」「はーい、ちょっと待ってくださいね。」と、言うお返事があり、ゴロンゴロンとどちらの施設も、安全で安心な生活のいう音と共に、大きくて重そうな門が自保障や、自立支援を旨とした支援をしよ動で開きました。中に入るとすぐに背後うという姿勢で支援してらっしゃいましで、ゴロンゴロンと門が閉まる音。職員た。しかし、立地によってあらわれる支の皆さんは全員、20 個くらい鍵がついた援のあり方がこんなに違うものか、とあ鍵束を腰に下げています。ドア１つごとらためて驚きました。に鍵を開け閉めし、施設内を移動します。
廊下を通る時、職員の皆さんが昨年お会いした、ある市のケアマネジ「○○さん、次はそっちじゃなくてこっャーさんが、ちよ！」「○○街道と××街道に挟まれた地域、と、利用者の移動を介助してらっしゃる

ここは自転車で 10 分あれば回れる大きさのを目にしました。

やけど、そこだけ世間の常識が昭和 30 年
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代やねん。道のこっち側では通じる常識というわけで、京都と大阪ではやり方が、あっち側では通じへん。話の持ってが違うし、田舎と都会では支援スタイル生き方が違うねん。その点に気をつけてが違うし、道一本隔てるだけで支援時のかかわらへんと、支援がうまいこといか話の持っていき方は変わってきます。そへんねん。」の土地に連綿と受け継がれてきた文化性とおっしゃっていました。

を知ることなしにソーシャルワークはで「約半世紀の時を超えた支援ですか。そきないように思います。の自転車、タイムマシンですねぇ。」と言うと、「うん、壮大やろ。ドラえもんって呼んその風土に合ったで。」

支援システムをつくる
わが国の公的なソーシャルワーカーである社会福祉士の養成教育は、制度上カ

その土地の文化、人々の様相、それらリキュラムが定められています。テキスを踏まえてどのような支援をしたらどのトもそのカリキュラムに則って作成されような結果になったのか、ということを、ているわけですから、出版社によってそ行政や世間一般に伝える事も、福祉系対んなに大幅に違うことが書いているわけ

人援助職の大切な仕事であると思います。

ではありません。当然、北海道と沖縄で、2000 年前後から地方分権という言葉が明らかに違うテキストを使っているわけ

盛んに使われて来ましたが、最近ではそもありません。養成校それぞれの方向性の考え方がさらに進んで、地域主権といの違いや、各科目を担当する教員の教えう言葉も使われています。

方の違いによって、教育されたワーカー

国の制度政策は全国に共通する大きなそれぞれに支援の個性は生まれるとは思枠組みを示しています。

いますが、どの地域で行うにしても、ソその枠組みを、さらに地域ごとにどうーシャルワークには、共通した知識や理運用し、その風土に合った支援システム論があります。

を、どのように構築するのか。

しかし、目に見える形で現れる支援の地方行政がそれらの支援の枠組みを活あり方は、その土地ごとに違ってきます。

用していくためには、人々の社会生活のそれは、ソーシャルワークがその人の実情を知る必要があります。

「社会生活」を対象とした仕事だからで対人援助職が、支援の現場での経験や、す。その土地の文化、人々によって作ら人々と接する中で見えてきた事を行政にれた生活、つまりその風土があって、そ伝え、これに見合った支援の提案をする

れに合わせたソーシャルワークをしようと、それらは、その土地に合った支援制とすると、自然と立ち現れる手法は変わ度や施策を作る時の参考になったり、材ってきます。

料になったりします。その地域の社会状
況、財政状況、人口動態などを踏まえ、80

現実的で意味のある支援システムが出来、 「地域・民族固有の知」以外にも、このそうなれば、日々の支援の中で、その風定義には注目すべき点が山ほど盛り込ま土に即した支援スタイルが構築しやすくれています。興味のある方は、『「ソーなるはずです。

シャルワークのグローバル定義」新しい定義案を考える 10 のポイント』

ソーシャルワークのグローバル定義に（ https://www.jacsw.or.jp/06_kokusai

は、様々な国の独自の知や文化を尊重し/IFSW/files/SW_teigi_kaitei.pdf）をごようという考え方が盛り込まれました。

覧になってください。

しかし、国と言う大きな単位だけではな
く、その国の中の、もっと小さな地域で注３）

同注２）の「日本語訳にかかるも、その風土を尊重したソーシャルワー注釈」

クが必要なのだと感じるのです。

ソーシャルワークの定義は、グローバル定義のもとに、そのリージョン（地域：国際ソーシャルワーカー連盟は、世界を５つのリージョンに分けています）別や、国別に定義を作るという、重層的な構造になります。
注４）「ソーシャルワーク国際定義の再検討の進捗状況について情報提供とお願い」（ http://www.jacsw.or.jp/06_kokusai/

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

IFSW/files/SW_kokusaiteigi.pdf

注１）「国際ソーシャルワーカー連盟の年 8 月 25 日

ソーシャルワーカーの定義」

今回の改訂については国内外で長らく議（ http://www.jacsw.or.jp/01_csw/08_s

論が重ねられました。その過程において

hiryo/teigi.html

行われた、2012 年 9 月 16 日の、日本ソー2014 年 8 月 25 日 確2014確認）

認）

シャルワーカー協会と日本ソーシャルワ

定義に直接書いているのではなく、注釈

ーク学会共催の公開セミナーとワークシとして書かれています。

ョップ「ソーシャルワークの国際定義の再検討」で報告されたものです。この中

注２）「ソーシャルワークのグローバルで、定義を再検討することは、無批判に定義」

定義を受け入れている状況、つまり思考（ http://www.iassw-aiets.org/uploads

停止に陥ってしまいかねない状況を回避/file/20140627_SW%20Definition%20-Ja

するという重要な意味があると書かれてpanese%20translation.pdf

います。

25 日

2014 年 8 月確認）81