埼玉弁護士会々報
・104

No

22222222023 年 8 月

No.104内 容

2023 年度

新執行部のごあいさつ〈特集〉刑事事件 判決を受けてのそれから
新入会員

自己紹介

No.104
目次● 2023 年度

新執行部のごあいさつ

埼玉弁護士会会長

尾崎康‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2

埼玉弁護士会副会長

出井宏幸‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4

埼玉弁護士会副会長

小木出‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6

埼玉弁護士会副会長

渡邊享子‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8

埼玉弁護士会副会長

井合翼‥‥‥‥‥‥‥‥ 10

埼玉弁護士会副会長

村上貴一‥‥‥‥‥‥‥‥ 12

１集
特刑事事件 判決を受けてのそれから◆ シェルター制度の意義と概要
刑余者等社会復帰支援対策委員会委員長

吉廣

慶子‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 14

平原興‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 20◆ 社会復帰支援委託援助制度の運用状況
刑余者等社会復帰支援対策委員会委員◆ 東松山シェルターにおける支援の実践例
一般社団法人 Haanet 理事

髙谷あすか‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 22◆ 緊急一時支援シェルターを通じた支援の要点～ 14 年間の歩みから～
特定非営利活動法人ほっとポット 代表理事

宮澤進‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 25

２集
特沖縄視察の報告書
人権擁護委員会‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29●ニューフェイスです
新入会員

自己紹介

よろしくお願いします！

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 40

遠藤

吏恭

小畑

駿

抱井

俊輔

田川

亮

種子

幸奈

中西

辰憲

松澤

正則

松本

淳

眞中

愛

宮本

澄香

望月

一平

安田伸一朗

渡邉

千晃

2023 年度

新執行部のごあいさつ

会長就任の
ご挨拶

常議員会があり、会の運営に関する事項など、さまざまな議案を審議しています。当会の会長声明は常議員会の承認を得て発出され埼玉弁護士会会長

尾崎

康

ます。
また、
会内に、
7 つの常置委員会（資格審査、懲戒、綱紀、人権擁護、司法修習、紛議調停、
選挙管理）があるほか、現在、42 の特別委員会、7 つの対策本部、14 のプロジェクトチ

1

はじめに

2023（令和 5）年度会長に就任しました尾崎康です。

ーム、3 つの部会があります。これら多くの組織によって、弁護士会内部の重要事項の処理のほか、基本的人権の擁護と社会正義の実現という使命（弁護士法 1 条 1 項）に基づく

大学卒業後、裁判所事務官、同書記官、民さまざまな活動が行われています。これらの間企業勤務などを経て司法試験に合格、東委員会等の活動こそが弁護士会の駆動力とな

京修習の後、1997 年に埼玉弁護士会に登録っているのです。

しました。その後、弁護士任官制度によりこのように弁護士会の活動は広範な分野に2004 年から 2009 年まで裁判官に任官（横浜

及んでいますが、その中で私が最近の重要課

地裁、名古屋地裁）、同年に埼玉弁護士会に題と思う事柄のいくつかをご紹介します。

再登録しました。2013 年度に、池本誠司会
長の下、副会長を務めました。
どうぞよろしくお願い申し上げます。

2

埼玉弁護士会について

3

袴田事件と再審法改正についてご存じのとおり、2023 年 3 月 13 日、東京高裁は袴田事件の第 2 次再審請求につき検察官の即時抗告を棄却する決定をし、検察官が埼玉弁護士会に登録する弁護士数は 2023

特別抗告を断念したことから、2014 年 3 月

年 6 月 1 日 現 在 で 960 名 で す。2000 年 3 月

27 日の静岡地裁再審開始決定（死刑執行停

31 日時点では 283 人でしたから、だいぶ多止も決定）がようやく確定しました。

くなりました。

袴田巖さんは、えん罪により死刑判決を受

埼玉弁護士会の役員は、会長と 5 名の副会

け（1980 年 11 月に最高裁で確定）、死刑執長、3 名の監事で構成されます。また、常議行の恐怖の中で長期間身体を拘束されたこと

員（定員 30 名。現在は 27 名）で組織されるから、精神を病みました。またも権力による2

埼玉弁護士会会報 No.104

すさまじい人権侵害が行われたという事実か

年度 2 名、今年度 1 名です。常議員中の女性

ら、目をそらすことは許されません。

は今年度 8 名です。もちろん、無理強いをし

本稿執筆時点で未だ再審公判は開始されててはいけませんが、多くの女性弁護士に役員いませんが、現在 87歳の袴田巖さんに対し、一や常議員になっていただくことが大切だと思

刻も早く再審無罪判決がなされるべきです。

います。

また、再審法の不備のために、えん罪被害

その際、女性は定員の半分に、などと考え者救済のための時間とエネルギーが掛かり過る必要もないでしょう。米国最高裁の女性判ぎるだけでなく、裁判官によって審理の姿勢事であった有名なルース・ベイダー・ギンズ

や方法が異なるという事態になっています。

バーグ（RBG）さんは、最高裁判事に女性

えん罪被害者の迅速な救済のため、速やかには何人いれば十分と思うか、と聞かれて、次再審法の改正を行うべきです。当会は、2023のように答えたとのことです。全員よ、だっ

年 6 月 30 日、「現行刑事訴訟法における「再て長い間、全員が男性だったじゃない（意訳）。

審法」の速やかな改正を求める総会決議」を行いました。

4

ジェンダーギャップ問題について

5

貧困問題について

国民生活基礎調査によると、各世代を含む全体の貧困率は 15.4%、子どもの貧困率

世界経済フォーラムが発表した 2023 年版

は 11.5% であり、ひとり親世帯の貧困率は「グローバルジェンダーギャップレポート」

44.5% にのぼるということです。貧困状態のによると、日本のジェンダーギャップ（男女子どもは、必要な栄養を取ることもできず、

格差）指数は、146 カ国中 125 位、前年から文房具なども買えず、学校行事に参加するこ

9 ランクダウンで過去最低とのことです。憂ともできないという実態があります。貧困は慮すべき事態です。

子ども虐待の温床にもなっています。早急に埼玉弁護士会の女性弁護士は 2023 年 6 月
1 日現在で 173 名、弁護士数の 18% です。弁護士という仕事は、万人に平等である法を武器にたたかうものであり、性別にかかわらず活躍できる仕事です。さらに女性弁護士が増えていただきたいと思います。

貧困問題の実効的な解決が図られなくてはな
りません。

6

最後に

政府は、自衛権の行使範囲を拡大する閣議決定を繰り返し、大規模な防衛費の増額を打

埼玉弁護士会では、前年度、会内におけるち出していますが、平和主義に反する危険な

男女共同参画を推進すべく、男女共同参画推動きであると言わざるを得ません。当会は、

進本部が設置されました。女性弁護士が活躍

2023 年 2 月に「安保三文書を改定する閣議

するうえで障害となっているものを見つけ、決定の撤回を求める会長声明」を発出してい取り除いていく必要があります。

ます。

過去、当会の女性会長は海老原夕美先生（2008 年度）お一人です。女性副会長は、前

今後とも、埼玉弁護士会は、人々の人権と平和を守る活動を続けてまいります。

埼玉弁護士会会報 No.10432023 年度

新執行部のごあいさつ

副会長就任のご挨拶に動き出し、それに伴い様々な法的問題が起こっております。
また、新型コロナウイルス規制の下、急激
埼玉弁護士会副会長

出井宏幸に加速化していった IT 化により、その変化を利用した悪質な業者等の問題等も生じており、その救済が急務であります。
さらに、円安、物価高騰に伴い、労働者、
中小・零細企業救済も必須な状態であります。

令和 5 年度の埼玉弁護士会副会長に就任しまた、中小・零細企業の役員の高齢化により、ました 60 期の出井（でい）宏幸でございます。

円滑な事業承継等も不可避であり、関係士業

まず、簡単に自己紹介をさせていただきまとも連携しながら、対応したいと考えておりす。私は、生まれも育ちも、さいたま市（旧ます。

大宮市）で、現在もさいたま市内に在住してその他も、男女共同参画、昨今頻繁に生じおります。司法修習終了後、浦和の荒川法律

る災害等についても、埼玉弁護士会として市事務所に入所し、現在に至っております。今民の一人一人に行き届くよう活動していく予まで弁護士会の委員会としては、企画広報委

定です。

員会、業務対策委員会、業務広告調査委員会
等に所属させていただきました。

未だ、理解不足で行き届かない点があると思いますが、引き続きよろしくお願いいたします。

副会長就任直後は、暗中模索で進んできましたが、早いもので既に 3 か月が経過しまし弁護士会内においては、弁護士会事務局関た。その間、法曹関係者、行政機関の長、ま係、財務関係を中心に、そして、総務委員会、た関係士業の方々など多くの方々とお会い

会館建設特別委員会、企画広報委員会、厚生し、様々な意見交換をさせていただくことが委員会、業務広告調査委員会、弁護士業務対できました。その機会において「コロナ明け

策委員会、法律相談センター運営委員会等を元年」というのはまだ早すぎるかもしれませ

担当させていただきます。十数年前の新入会

んが、確実に社会が活性化していることを、員時から参加している委員会から、今まで全身をもって感じさせられました。

く関わってこなかった委員会もございますが、この 3 か月で多くの勉強をさせていただ

社会の活性化に伴い、人、物、金等が頻繁

4

埼玉弁護士会会報 No.104

き、少しばかりは視野が広がりつつありますので、今後とも、委員も皆様の活発なご意見ール」等イベントも開催され、コロナによるをお聞きできたらと考えております。

規制も大幅に緩和され、各種イベント等も活性化しております。

また、過日の埼玉弁護士会の定時総会におま た、 さ い た ま 地 方 裁 判 所 に お い て も、

いては、すべての議案の可決承認をいただき「Mints」が導入され、10 月からはインボイました。承認いただきました議案について、

ス制度も開始されるなど、新たな制度等も導会員の皆様のご意向の重さを胸に適切に執行入されております。

させていく所存であります。
今後も一副会長として、これらに対応し、また、今年度は、埼玉弁護士会では、7 月
21 日に日本弁護士連合会の ADR 全国連絡協
議会が埼玉で開催されました。

正に「温故知新」が実現できるように務めていきたいと考えております。
最後になりますが、力不足は承知しており

さらに、9 月 29 日には関東弁護士会連盟

ますが、副会長に就任したからには、会長ののシンポジウム・定期大会が同じく埼玉で開もと、会員の皆様が、弁護士として社会的な催されます。同大会は、関弁連のシンポジウ

役割を担うため、少しでもより良い弁護士会

ム委員会も着々と準備が進んでいると聞いてにするため、汗水垂らして、尽力させていた

おり、特別講演の内容も大変興味深いテーマ

だく所存です。

となっております。

皆様、よろしくお願い申し上げます。

その他にも 8 月 2 日に「ジュニアロースク

埼玉弁護士会会報 No.10452023 年度

新執行部のごあいさつ

副会長就任のご挨拶

記諸規定については、法改正が一度もなされておらず、法の不備が指摘されているところです。そこで、本総会決議では、特に問題が埼玉弁護士会副会長

小木出

あると考えられる 2 点、すなわち、全面的な証拠開示の制度化と検察官の不服申立の禁止について、法改正を求めています。
1 つ目については、再審における証拠開示を定めた明文の規定が存在しないため、証拠2023 年度の副会長に就任致しました、小開示の範囲等について、担当する裁判所によ木出（おぎいずる）です。越谷支部所属で、って大きな格差が生じているという弊害（い61 期です。

わゆる再審格差）があります。

弁護士登録して 15 年、埼玉東部法律事務

2 つ目については、いわゆる袴田事件にお所に所属し、この埼玉弁護士会にはお世話にいて、今年の 3 月 13 日に、再審開始決定をなりました。そこで、少しでも恩返しができ支持する旨の東京高等裁判所の決定がなされればと思い、この度、副会長を引き受けさせましたが、既に、2014 年 3 月の時点で静岡ていただきました。

地方裁判所において再審開始決定がなされて主に、刑事系の委員会を担当しているため、いるのであり、これに対し、検察官による不近時の刑事系のトピックについて、以下述べ

服申立がなされたことにより、9 年間、再審たいと思います。

開始決定が確定するのに時間がかかってしま

1 「再審法」の速やかな改正を求める総会決議ったという弊害が生じました。袴田巖さん
87 歳、姉のひで子さん 90 歳とお二人ともご高齢であることに鑑みれば、一刻も早く再審当会では、令和 5 年 6 月 30 日、定時総会

無罪を確定すべきところです。
同総会決議は、が開催され、現行刑事訴訟法における「再審これらの弊害を解消するため、法改正を訴え法」の速やかな改正を求める総会決議が議決る内容となっています。

されました。

同総会決議を契機として、当会では、今後、刑事の再審手続規定については、刑事訴訟

地方自治体等に対し、意見書の採択等に関す

法第 435 条〜第 453 条までのわずか 19 条しる働きかけを行っていくことを検討していまか存在していません。また、現行刑事訴訟法す。

が施行されてから、70 年以上にわたり、上6

埼玉弁護士会会報 No.104

2関弁連定期弁護士大会

る再審法制の問題点」をテーマにご講演いただきます。上述のとおり、袴田事件から、再令和 5 年 9 月 29 日には、当会と関東弁護審法制の問題点が浮き彫りとなっており、有士連合会主催で、ロイヤルパインズホテル浦

意義な内容となることは間違いありません。

和にて、関弁連定期弁護士大会を開催致します。「刑事加害者家族の支援について考える」

3

刑事裁判の IT 化とのテーマで、刑事加害者家族にスポットラ

民事裁判の IT 化が進められているところ、

イトをあてて、シンポジウムを行います。こ刑事裁判の IT 化は、遅れをとっています。

れまで、被疑者被告人の権利や、犯罪被害者

もちろん、被疑者・被告人や犯罪被害者の権及びその家族の保護は拡充されてきました

利を害することがないよう配慮した上で、オが、刑事加害者家族の保護は置き去りにされンライン接見・オンラインによる準抗告申立・てきました。犯罪をきっかけにして、人生に

刑事記録の電子データによる謄写・公判前整

大きな影響を受けたという点では、他の方々

理手続等の web 会議の利用など、速やかにと犯罪加害者家族も変わりありません。

実現するよう期待しています。

このシンポジウムによって、犯罪加害者家族の支援の輪が広がればいいなと考えています。
定期弁護士大会では、袴田事件弁護団事務最後になりますが、今回の副会長就任にあたり、快く送り出してくれた埼玉東部法律事
務所の皆様と家族には、心より感謝致します。

局長の小川秀世弁護士に、「袴田事件からみ埼玉弁護士会会報 No.104

72023 年度

新執行部のごあいさつ

副会長就任のご挨拶

けで断定的なことはいえませんが、ちょっと寂しく感じました。当会では男女共同参画推進本部が立ち上げられ、男女共同参画施策基埼玉弁護士会副会長

渡邊享子

本大綱も制定されましたので、女性の活躍が一層望まれるところではありますが、女性会員は全体の約 18% とまだまだ少ないというのが現実です。そんな女性たちも、あるいは男性であると女性であるとを問わず、出産、

2023 年度の埼玉弁護士会の副会長を務め

育児、介護などのそれぞれのライフステージております、渡邊享子と申します。修習はにある弁護士たちが、それぞれの状況にあわ61 期で埼玉でお世話になりました。新年度せて、弁護士業務や公益活動にやりがいをもがあっという間に 4 か月過ぎようとしておりって取り組めるような弁護士会になるようにますが、倍速で時間が流れているような錯覚

弁護士会の運営に携わっていきたいと思ってを覚えるのが最近の日常です。大変かと言えいます。

ば大変ではありますが、会長や他の副会長のまた、これまで私は個人的には外国人人権皆さんのお人柄に恵まれて居心地はよく、こセンター運営委員会を中心に弁護士会の活動

れまで関わりの少なかった弁護士会の中の活に取り組んで参りました。
振り返ってみると、動やそれに携わる会員の皆さんとの出会いや大学時代に、様々な理由で日本にいる外国籍

他の弁護士会の方々との交流は楽しく、またの方々の実情や困難について知る機会があっ

知らないことが多い私は多くを勉強させて頂たこと、指紋押捺拒否をしたため再入国許可いており、このような機会をいただけたことが得られず母国に帰ることができない教授がに感謝しています。

いたこと、外国にルーツを持つ人々が身近にさて、4 月初めは、各所に挨拶に伺いましいることなどが委員会活動に取り組むきっかた。後から数えてみたところ、約 70 人の方々けになったと思います。昨今の入管の問題、の名刺をいただいたのですが、記者さんを除ヘイトスピーチや差別など、この分野におけくと、そのうち女性はたったのお二人でした

る人権課題は大きく、重く、人々の生活に困（公認会計士と司法書士）。弁護士会側も女性難をもたらしています。弁護士として、基本は副会長の私ひとりです。もちろん、必ずし的人権の擁護と社会正義の実現という任務をも役員・役職ではないところでたくさんの女果たすべく、これらの課題にさらに取り組ん

性も働いておられる訳ですから、この数字だ

でいかなければと思うところです。また個人

8

埼玉弁護士会会報 No.104

通報制度の導入と国内人権機関の実現は、個に、知らないうちに私たちの意識に住み着い人の救済と日本における人権状況の改善のたている偏見や差別、社会の冷たさと温かさがめに必要なことと考えています。

鋭く描かれた作品でもあります。NHK の土

そこで、今回は、外国人の人権や社会のあ曜ドラマ（全 5 回、本原稿を執筆時点で放送り方を考えて頂くきっかけとして、皆様にぜ中）も原作の魅力が存分に映像化されていてひお読み頂きたい本を 2 冊ご紹介いたしま

素晴らしかったです。市民の多くの反対の声す。

にもかかわらず改正入管法が成立してしまっ

1 冊目は、直木賞作家の中島京子さんの「やさしい猫」（中央公論新社）です。スリラン

た今、ひとりでも多くの方に読んでいただきたい作品です。

カ人男性と知り合ったシングルマザーの女性

もう 1 冊は、相場英雄さんの「アンダークと娘が家族となり、しかし男性は事情があっラス」（小学館）です。殺人事件の真相を追て在留期間を徒過していわゆるオーバーステ

う刑事物ですが、外国人技能実習生と多国籍イとなり、入管に収容されてしまう、そこか

IT 企業、搾取される側と搾取する側、そしら家族の生活を取り戻すために裁判で戦うとて社会の不条理が描かれ、胸が苦しくなるよ

いうストーリーです。入管事件を扱ったこと

うな、重苦しいストーリーです。サスペンスがある弁護士なら身に覚えのある出来事がリとしての面白さはもちろん、不都合な現実をアルにつづられていて、「そうなんだよ、そ

目の前に突きつけてくる、お勧めの小説です。

うなんだよ」と気持ちが入り込んでしまう場

よかったら、ぜひお手にとってお読みくだ

面が続きます。入管行政の現実や法制度の仕さい。それでは、引き続き、どうぞよろしく

組みがわかりやすく説明されているとともお願い申し上げます。

埼玉弁護士会会報 No.10492023 年度

新執行部のごあいさつ

副会長就任のご挨拶

埼玉に戻ってからは、個人、法人が依頼者の民事事件、地方公共団体が依頼者の行政事件、家族の問題を取り扱う家事事件、罪を犯埼玉弁護士会副会長

井合翼

してしまった方の弁護をする刑事事件などなど、分野を問わず様々な事件を担当してきました。
また、弁護士会の活動としては、民事介入
暴力対策委員会に所属して、実際の事件を取お初の方は初めまして、そうでない方はこんにちは。
2023 年度の埼玉弁護士会副会長に選任されました井合翼と申します。会内向けのご挨り扱ったり、一般の方向けの啓発活動に携わったりしましたし、司法修習委員として、法曹になる前の研修を行う司法修習生の養成に微力ながら関わってきました。

拶は弁護士会たよりに載せて頂きましたが、このような形で慌ただしく活動しているう

この会報は広く一般の方も読む機会があるとちに、年を数えてみると弁護士になってすでのことですので、改めてご挨拶のために筆をに 10 年を超えてしまいました。今となって執りました。一部、重複する記載もありますは副会長職にと声がかかるほど時間が経ったが、ご容赦ください。

のだと思いますと、やや感慨深いものを感じ

私の簡単に経歴を説明しますと、旧浦和市ます。

に生まれて幼少期を過ごしたあと、旧浦和市
立尾間木小学校、川口市立北中学校、埼玉県

さて、この原稿を書いている時点で（令和立大宮高等学校、早稲田大学法学部、同学法

5 年 6 月）、副会長としての活動が始まって 3

務研究科を経て新司法試験に合格しまして、ヶ月目に入っています。副会長としての業務

さいたまでの修習を終えたあと（63 期）、弁にも段々と慣れてきまして、弁護士としての護士となりました。

個人の業務と共にこなしていくペースを、や

登録後、数ヶ月は川崎の法律事務所に勤務っと掴めたような気がしています。
できれば、しましたが、すぐに埼玉に戻り、弁護修習先

このまま任期の満了までつつがなく過ごしたでもあった田島・佐世法律事務所（最近、事いものです。

務所が法人化しましたので、今の名称は弁護

ところで、人間、余裕が出てくるとあれこ

士法人田島・佐世法律事務所といいます。）

れ考えてしまうものです。今、私が思うのは、に入所し、現在に至ります。

自分が弁護士として当たり前にやっているこ

10

埼玉弁護士会会報 No.104

と、考えていることが、お客さんからするともらえているかどうか、不安に思うことがし理解しにくいものであるかもしれないという

ょっちゅうです。

こと、そして、その状態を解消せずにいるこ

そこで伺いたいのですが、これを読む一般とは、お互いにとって不幸であるということの方で、弁護士に依頼をしたり、相談をしてです。

いる皆様、弁護士に聞いてほしいことや疑問

なぜこんなことを考えているのかと言いまなどを聞けないままになっていませんか ?

すと、弁護士会副会長として活動する中で、不安を残したままでいるのはお互いにとっ一般の方の弁護士に対する不満や苦情の声をて良くないことです。言葉にしてもらって初耳にする機会があるためです。

めて気付くこともあると思いますので、ぜひ、

もちろん、そういった不協和音は単なる誤解が原因である場合が多く、きちんと説明しさえすれば、お客さんにご理解頂ける事柄のほうがずっと多いはずです。しかし、お客さ依頼されている弁護士に率直な疑問をぶつけてみてはいかがでしょうか。
一方の先生方も、ぜひ、依頼者の考えていることを気にかけてあげてください。

ん側が疑問に思っていることを弁護士に言い個々のお客さんの関係を副会長が取り持つ

出せないことも少なくないようで、弁護士がことはなかなか難しいですが、お客さんとのお客さんの説明を求めたい気持ちを察するこ関係で悩んでいること、迷っていることがあとができないこともあるのだろうと思いまったら、ぜひ、ご相談ください。何ができるす。

かは分かりませんが、愚痴をこぼすだけでも私個人としては、お客さんとお会いすると気持ちが軽くなると思いますよ。

きは、その場でできる限り説明を尽くして、

以上、まとまりのない文章になってしまい

さらに加えて、分からないことや確認したい

恐縮ですが、皆様、何卒よろしくお願いいたことはないかを何度も聞くようにしています

します。

が、それでもなお、思うところ全てを話して

埼玉弁護士会会報 No.104

112023 年度

新執行部のごあいさつ

副会長就任のご挨拶ました。2 月 28 日の臨時総会で、「持続可能な副会長」のモデルになりたいと所信表明をしました。
埼玉弁護士会副会長

村上貴一

お気づきのとおり、「持続可能な副会長」とは、「持続可能な開発目標（SDGs）」をもじった、私の造語です。おそらくは、当会では、私がはじめての「谷間世代」の副会長だと思いますので、これまでの副会長とは異な

2023 年度副会長に就任しました、村上貴一（むらかみきいち）と申します。

る「持続可能な副会長」像を模索したいと考えていました。

熊谷市にある弁護士法人蔭山法律事務所にとはいえ、私自身も「持続可能な副会長」

所属しております。このたびは、若輩ながら、像が確立しているわけではありませんし、現三支部から副会長にご推薦いただきました。

時点では、残念ながら「持続可能な副会長」

私は、生まれも育ちも埼玉県本庄市です。

像からは程遠いように思います。これまでは埼玉県立熊谷高校の出身で、高校まで野球に副会長の人格、能力、気力、経済力への依存

打ち込みましたが、まだまだ野球に未練があによって成り立っていたがために、消耗してり、埼玉弁護士会野球部に所属し、弁護士会きたと思います。そのため、心身の健康を維甲子園こと日弁連野球連盟全国大会で優勝を持し、持続できるだけの「余裕」を確保する目指しています。

ことを課題としてきましたが、重責を務める

修習期は貸与制が始まった 65 期で、いわからには、中途半端にはできないという気持

ゆる「谷間世代」です。埼玉で修習しました。

ちが先走ってしまい、私自身あまり「余裕」

弁護士業務としては、中小企業法務が中心
で、労働事件が比較的多いですが、事件の種
類はバリエーションに富んでおります。
会務活動としては、大倉執行部で調査局をはなかったように思えます。
やはり、単純に時間的な制約が大きく、本業の時間を確保できないことが大きなストレスになっています。

させていただき、常議員を 3 期務めました。

最も苦慮するのは市民相談窓口の関係で

また、主に人権擁護委員会や、法曹人口問題

す。先輩副会長も、口を揃えて市民窓口対応

対策本部、関弁連の地域司法充実推進委員会が最も負担が重いとおっしゃっていましたなどに所属してきました。

が、相談時間も 1 時間以上に及ぶこともある

早いもので、就任から 3 か月あまりが経ち

12埼玉弁護士会会報 No.104

うえ、相談者から暴言を浴びせられることも1 度ではありません。

間世代が当会の会務の中心となっていると言そのようななかで、先輩副会長から、道でっても過言ではなく、少なくとも、谷間世代

すれ違えば、健康を気遣っていただき、何よは 300 万円の経済的なハンデを負いつつ会務

りも心強く感じています。人権擁護委員会に活動において活躍していることに目をつぶらは、副会長経験者も多く、本当にいつも励まずに、経済的援助のあり方について議論をすしていただいております。この場を借りておることは大切だと考えます。

礼申し上げます。

負担ばかりを強調してしまいましたが、副しかしながら、精神面からのサポートだけ会長になったことで、通常の業務では交わる

では解決しませんので、制度面からも改革をことができなかった色々な人との交流や、経していく必要があると考えます。少なくとも、

験できなかった物事にふれることができま

市民相談窓口については、副会長経験者を中す。この先、何年間、弁護士をするか分かり心として、弁護士会照会審査室のような機関ませんが、必ずや弁護士人生における糧となにおいて対応すべきです。市民相談窓口が軽り、この 1 年間の時間や体験が、何倍、何十減できれば、会館当番のうち、文書処理や人倍にも大きくなって戻ってくるのではないか

事推薦などは、リモートで執務することもでと期待しています。

きると思います。執行部会議についても、そ残り 9 ヶ月間、若手会員が前向きに副会長の日の都合に応じて、柔軟にウェブを活用しに就任できるよう先鞭をつけるとともに、就たり、開催時間帯をずらすことができれば、任したときの情熱や熱量を変えることなく、

家事、育児、介護などで就任を躊躇すること

尾崎会長を盛りたて、会員の皆様のお役にたがないようにできるのではないでしょうか。

てるよう尽力して参りますので、どうぞよろ

経済的な援助については、難しい問題です

しくお願い致します。

が、避けては通れないと思います。現在、谷埼玉弁護士会会報 No.104

13

刑事事件 判決を受けてのそれから

特集1

刑事事件 判決を受けてのそれからシェルター制度の意義と概要
刑余者等社会復帰支援対策委員会 委員長

会員のみなさま、こんにちは。みなさまは、

吉廣慶子

当会の社会復帰委託援助制度（シェルター制

1

制度設立まで度）をご存じでしょうか !?

シェルター制度は、今をさかのぼること

え・・ご存じな・・い・・?

15 年前の平成 21 年 7 月、全国で初めて当会・・ご安心ください !!

で設立された制度です。
「社会復帰支援委託

この特集の目的について、企画広報委員会

援助制度規則」第 1 条（「目的」）に規定されからは、「当会の誇るべきシェルター制度のているとおり、当制度は、「住居不定等によ存在を知らずに、利用の機会を逃してしまっ

り帰住先のない身柄拘束中の被疑者または被ている会員のため、シェルター制度の概要と告人に対し、釈放後の一時的な居所を確保す

意義、併せてシェルターで具体的にどのようるとともに、同所から長期的に居住可能な住な支援を受けられるのか、といったことを紹居に転居する等の支援を社会福祉士等専門的介してほしい」と伺っております。シェルター

資格を有する者に委託することにより、被疑制度の運営を所轄し、日々広報を続けている者等の早期の社会復帰を促進しようとする刑当委員会としては、「本制度を知らない会員

事弁護人の援助を目的」としています。

なんて当会にいません。」と粋がって回答は長らく国選弁護を手がけてきた弁護士であしたものの、否定できない事実を前に、本特れば、ホームレス状態の人の万引きや無銭飲集を通じて一人でも多くの会員に本制度を食といった事案を、いくたびとなく経験した知っていただき、「なんてすばらしい制度なと思います。示談しようにもお金がない。情んだ !」「こんな制度を全国に先駆けて作った

状証人になってくれる親族もいない。今後のなんて、埼玉弁護士会はやっぱり素晴らしい生活改善のため、思い立って更正保護施設にね !!」「私も利用しよう !!」と思っていただこ

入れないかと電話してみても「釈放前には何うと、以下、委員会を挙げてはりきって広報もお答えできません（釈放後に来てくだささせていただきます。

い）」と言われ、釈放後に電話しても、更正14

埼玉弁護士会会報 No.104

保護施設は刑務所からの出所者でいつも満室も早く始めています !」と、声を大にして言状態なんですと断られる・・。弁護のためのわせていただきます w）

材料が、ないないづくしの弁護活動の末、法刑務所を出た後、どうにか生活を立て直せ

廷で「被告人は反省しており、二度と同じ事ないかと思い市役所に行ったものの、「住所はしないと誓っている」と弁論し、自分で自がないと生活保護は受けられません」「働け分の言葉がむなしいと思う。こんな体験をしる年齢の人は働いてください」などと言われたことがある方も、少なくないと思います。

て窓口を追い返され、また万引きしてしまっ国家には、ホームレス状態の国民に対してた被疑者・被告人を、私はたくさん見てきま

健康で文化的な最低限度の生活を保障すべきした。

責務があるはずですが、万引きで捕まった

自分が弁護している被疑者・被告人が、釈ホームレス状態の人の生存権のためには、こ放されたらまた事件前の生活状態に戻るだけ

れまで国は基本的に何もしてくれていません

で、自力では貧困と犯罪のスパイラルから抜でした。

け出せなかろう、とわかっているのに、何か

今でこそ、高齢又は障がいのある受刑者に対しては、出所後の生活再建を支援する「地してあげられないかと思わない弁護人はいないでしょう。

域生活定着支援センター」が全国に設置され我が国の福祉行政は、本制度設立当時も今（近時高齢又は障がいのある被疑者等も、セも、福祉的支援を必要とする市民に対してあ

ンターの支援対象に加わりつつあります。弁

まねく支援の手を差し伸べているとは言い難

護士との連携については協議中なので追ってく、その結果、当事者において必要な支援をご案内）、また県内で自立準備ホーム（更生

受けていれば生じなかったであろう悲しい事

保護施設のミニ版）の設置も進んでいます。

件が、毎日のように司法の現場に送り込まれしかし、定着支援センターは国の方針で支援ています。こうした情勢の中、必要な福祉的対象が高齢者と障がい者に限定されており、支援を受けられないまま犯罪に至ってしまっ

ホームレス状態で福祉的支援を要する人全般

た人々を、刑事手続きから解放し、事件前にではない点、現場の福祉職の持つハウジングは受けられていなかった福祉的支援につなげ

ファーストの理念と合致しない状態ですし、られるのは、法曹三者の中では被疑者・被告いずれにせよ長い間、我々弁護士として助言人の権利を擁護する立場である刑事弁護人しできることは、釈放後に保護観察所に行き当かおらず、また法の守護者である法曹として、座のお金（約 1 万円）を借りること、生活保法の定める生存権が実質的に保障されていな

護申請をすること、位しかありませんでした。

いため事件を起こした被疑者・被告人の権利

こうした中、埼玉弁護士会では、国に先んじ擁護を図ることは極めて重要なことのようにて取り組みを始め、平成 21 年 7 月にはその思われました。

活動が正式に規則化されたのです。（早さをそうした視点で自分自身は弁護活動をして自慢するわけではないですが、関係各所に勘きましたが、それは簡単なことではありま違いされているので、ここで「当会は国よりせんでした。曲がりなりにもやれていたの埼玉弁護士会会報 No.104

15

刑事事件 判決を受けてのそれからは、若手だった私がたまたま刑事弁護とは別を作れないかと画策したのでした。なにかしに貧困問題に興味があり、その分野で活躍しら形になりそうだったので、周りの弁護士とている偉大な先輩方から、ホームレス支援やも相談し、助けてもらって制度を形にして、生活保護申請のイロハを、現場で学ばせてい規則に落とし込みました。そして、さすがはただいた経験があったからでした。それはつ埼玉弁護士会。執行部、常議員会と全員一致

まり、先輩と一緒にホームレス状態の人に路で本制度の設立が承認され、以後現在まで、上で声をかけ、生活相談に乗り、世間話に付

会員の皆様から幅広く理解と賛同を得て、こ

き合い、その中で本人の希望があれば、後日

こまで運営していくことができています。

一緒に市役所に行って生活保護申請に付添弁護士がこの制度を利用することにより、

い、駅前で見つけたアパ〇ンにふらっと立ち

ホームレス状態だった被疑者・被告人は、釈寄り、営業マンに「この人は住む家がなくて放当日から住める居所（以下、シェルターと困っている。生活保護を申請して受けられるいいます）を約束され、その後の福祉的支援

予定になっているので、保護費の範囲の家賃も保障されます。そのために弁護士自身が部のところを紹介してほしい。保護課に持っ屋探しをする必要はありません。弁護士会がていくので初期費用の見積書が欲しい。
」と事前に部屋のアメニティを確認した上でシェ（初対面の人にそんなお願い通用しますかと

ルター指定をしているため、各弁護士が部屋思われる）お願いをして、納得してもらってを内覧した上で仮予約する必要もありませ

アパートの候補物件を紹介してもらい、そのん。

部屋の内覧に付き合い、仮予約までもっていこのように刑事弁護人は、アパート探しのく。といった活動でした。私は先輩のそうし煩雑さを自ら負担することなく被疑者等の居た活動に一緒について歩き、実践に立ち会宅を確保でき、検察や裁判官に対して、「今

い、すごく尊敬していましたが、私一人では後の住居が確保できた。生活再建できるのでとてもできないと思いました（その後自分で早く釈放されたい」と求める刑事弁護活動にもやりましたが）。まして多くの刑事弁護人

集中することができます。かつ、弁護士会のに、この情状弁護が埼玉のスタンダードだと

制度的保障がある施設と福祉的支援なので、言って活動を普及させることは無理だと思い「今後は福祉的支援を受けて生活再建していました。

く見通しである」と、根拠をもって起訴猶予・

そこで、当時刑事弁護センター運営委員会

執行猶予相当の意見を主張することもできまの実働部隊であった私は、貧困問題で懇意にす。
労少なくして有効な弁護材料が手に入る、なったほっとポットさんに相談して、元ホー

小人の靴屋のような夢のような制度です。

ムレス状態で、今は勾留中の被疑者の生活再この制度を活用する弁護士が増えれば、そ建を弁護士と一緒にやる場合、どういう形でれだけ貧困と犯罪のスパイラルから解放されあれば定型的・継続的にやっていけるか、費る被疑者・被告人が増えます。

用はどのくらいか等を相談し、「この制度に当会で本制度を作った後、千葉会でも同様

乗せれば誰でもできる !」という弁護の制度のシェルター制度を設立しました。他会でも16

埼玉弁護士会会報 No.104

同様の制度を設立して、いずれは全国にシェ請すると、支援終了時に助成金が支給されまルター制度が広がったらいいな、という夢をす）。

抱いています。

2

利用の流れ

社会復帰支援委託援助制度の概要を簡単に説明します。

以上の利用の流れは、運営法人ごとに若干異なることがあります。
詳細な利用の流れと、制度利用の中で必要な書式は、全て会員専用
HP に掲載されていますので、ぜひご一読ください。

勾留状の記載や被疑者等との接見の中で、いずれにしても、釈放当日は様々な行政窓「この人はシェルター制度を使ったほうがい口を回ってたくさん手続きをすることになるい人なのでは。
」と思ったら、シェルターのので、釈放はできるだけ午前中の早い時間に申し込み条件（そんなに細かいことはありまなるよう、調整してもらいましょう。1 日がせん）をご確認ください。その上で特に問題

かりではありますが、その日を境に本人の生なさそうなら、ご本人に利用意思を確認して活は大きく改善するわけですし、手続きすれください。生活保護を受けることや、飲酒禁ば、日弁連の援助制度で、生活保護申請同止等の施設内のルールに抵抗がある方もいる

行につき数万円もらえます。事前に 100 円

ので注意が必要です。シェルターに入所したショップで印鑑を買っておき本人に釈放祝にい旨の本人の意思が確認できたら、各団体所

プレゼントすると、当日様々な書類に押印す定の方法による申込みを行います。その後、る必要があるため有用です。

シェルターを運営する法人職員（社会福祉士）と連絡を取り合い、日程調整の上、留置先まで一緒に面会に行ってもらいます。面会

3

生活再建に向けた福祉的支援の結果シェルター入居と支援の許可を得られシェルター入所から卒業までは概ね 1 〜 3

たら、いよいよ許可の書面をもって、検事やか月間です。その間に本人は、生活保護を受

裁判官に早期釈放を求めましょう !! なお、釈

けてシェルターで暮らしつつ、福祉職の支援

放のめどが立ったら、釈放当日に保護カードを受けながら定住先となるアパートを探したを交付してもらえるよう、事前に検察官に頼り、身分証を作成したり、住民票を復活させんでおくことを忘れずに。

たり、病院を受診したり、障害者手帳の交付

釈放の日は、弁護士も 1 日がかりです。勾

申請や年金等の受給手続きをしたり、携帯電

留場所まで迎えに行き、まずは一緒に市役所話の利用契約をしたり、様々な手続きを行いに行って生活保護を申請します（1 〜 3 時間）。

ながら、国民として最低限度の生活を取り戻

それから浦和の保護観察所に行って更正緊急

していきます。私の被告人の中には、多重債保護を受ける手続きをします。その後シェル

務はもちろん、失踪宣告を受けていた人もいターの所在地まで行き、施設入居の手続きをました。最低限の生活を回復するのには自助行い、弁護士から福祉職に支援委託費を支払努力だけでは難しく、福祉や法律の専門家のいます（後日弁護士会に領収書をつけて申支援は不可欠な方は多いです。

埼玉弁護士会会報 No.104

17

刑事事件 判決を受けてのそれから

裁判官は法廷で、「更生していってくださいね」「犯罪をしないで生活する、ただそれだけです、簡単なことなんですよ」と簡単に言うことがありますが、私たちが犯罪をしないでも普通に生きていけるのはそういう環境にいるからであって、それは単に運がいいだ
けなのです。ホームレス状態で罪を犯した人たちが「普通の生活」を取り戻すための作業や手続きは、一つ一つ大変なことがたくさんあり、自力でできないことも多くあります。
そのための支援は、福祉課があっせんする無料低額宿泊所に住むのでは到底受けられず、
むしろそこで金銭搾取に遭ってさらに暗転す
ることもあり、本人の生きづらさは解消されません。こうした困難な状態にある人たちを適切な福祉的支援につなぎ、弁護士自身もそう貧困と犯罪の連鎖から、何十年も抜け出せの人の社会資源の 1 つとして支援に関わるこないでいたのでした。それがシェルター制度とで、当事者の人生が以前よりずっといいもを利用した結果、今まで 10 年以上平穏に生のに改善されていく。すばらしいことだと思活しています。その人の生活を変えることがいます。

できたことだけでも、私は弁護士になってよ

私が以前担当した人の中には、前科 12 犯

かったと思います。

の人がいました。その人は事件のとき、出所

埼玉県警は、この人の再犯を前科 12 犯でから半月、行く当てもなく流れ歩いていましストップさせたことにつき私に表彰状を送るた。刑務所でもらった奨励金も底をつき、のべきと言わなければなりませんが、この人だ

どが乾き、腹は減り、夏の熱さに歩く歩道はけではなく、この 10 余年間、当会は毎年 20

熱く、灼熱で周りの空気は蜃気楼のように揺〜 40 人のシェルターからの卒業生を輩出しれており、目はかすみ、倒れそうになりながており（詳細は平原論考参照）、その多くは、

ら水を求めて公園の水道を探して彷徨い歩

その後再犯せずに平和な生活を送っていまき、ついに歩けなくなり、再犯に至ったのです。

した。そう書かれた彼の供述調書を読んだと数年前の犯罪白書の統計を見ると、ホーム

き、埼玉は砂漠かと、強く衝撃を受けたのをレス状態での万引き等、定住先と所持金がな

よく覚えています。その人は、何度出所してい高齢者の窃盗罪での受刑者は、出所後 2 年

も生活拠点を築けず、市役所に行ってもホー以内に 60.4% が再犯するとされています。そムレスだからと生活保護を受けられず、結局、

うすると、県内で毎年数十人の被疑者等が弁出所して奨励金がなくなるころ再犯するとい護士会のシェルター制度を通して救済され、

18

埼玉弁護士会会報 No.104

貧困と犯罪の連鎖から脱却し、現在平穏に生とさん、そして埼玉弁護士会の会員のみなさ

活している以上、さいたま地裁に係属する刑

まには、心から感謝しています。今後も制度事事件の件数が減っているのは、シェルター

を円滑に運営・拡充し、福祉専門職の方々と制度のおかげだと私は勝手に自負していまともに活動していきたいと願っています。
本制度の運営を 10 余年運営する中で、県す。
本制度を利用した当事者からは、「この制内の多くの関連機関の方との連携が深まって度が無かったら、釈放後の生活のあてがなきました。保護観察所や検察庁には、毎年定かった」「もう悪いことはしないと刑事さん

例でご挨拶に伺わせていただいているほか、には言ったが、本当は、外に出てお腹が減っ

制度運営上切っても切れない生活保護行政とたらまた万引きするかもしれないと思っていの関係では、埼玉県福祉部の方ともたびたびた」「死ぬことばかり考えていた」「何日か屋意見交換してきました。

根のある部屋で布団で寝て、ようやく人間ら

再犯防止推進法が制定されて以降、県内のしい感情をもてるようになった」との声が上

関係諸機関との会議の回数も格段に増え、会がっています。

議名は違ってもいつも定着支援センター、県、

4

今後について保護観察所、検察庁等、同じ顔ぶれでしょっ
ちゅう顔を合わせている気がします。こうしこの制度が全国に広まれば、どれだけの人て同じ目的に向かって活動する県内の関連諸が貧困と犯罪の連鎖から救われ、犯罪が予防団体との連携は深まってきてはいますが、今できることでしょう。日弁連は残念ながら、後はさらに実質的な連携も取っていきたいと

65 歳以上か障がいのある被疑者・被告人の思っています。

支援しか考えておられないようですが、要支会内でも、シェルター制度を今後さらに会援者だから支援が必要なのであって、年齢や員にとって親しみやすく、利用しやすくなる

障がいの有無で支援の要否が定まるのではあよう、そして、制度の安定的運営を図っていりません。元気な 65 歳以上の人はたくさんけるよう、今後も務めていきたいと思います。

いますし、65 歳以下で障がいがなくとも福

当委員会は人数が少なく、それに反比例す祉的支援を必要とする人も多くいます。住むるように更生保護分野における近時の社会的家がない人に居宅を設定することは、福祉的活動の広がりは拡大の一途を遂げており、外支援に先立ちその拠点を作ることであり、最部団体との交流も多いです。そのため若手会も優先されるべき課題です。日弁連にはホー員の方にも外部の専門家と連携した活躍の場

ムレス支援軽視の考え方を改めていただきたを提供しやすくなっていますので、関心のあいのと同時に、当会同様の支援制度の全国展

る方がいらしたら、いつでも遊びに来てくだ開を希求してやみません。

さい。とても楽しい委員会です。

本制度を埼玉で設立して以来ずっと一緒に多くの会員の方にシェルター制度を知って制度を維持・発展させてきたほっとポットといただき、利用していただきたいと思います。

サマリアさん、近時参画して頂いたはあねっ

これからもどうぞよろしくお願いします !

埼玉弁護士会会報 No.104

19

刑事事件 判決を受けてのそれから社会復帰支援委託援助制度の運用状況
刑余者等社会復帰支援対策委員会委員

平原興

社会復帰支援委託援助制度の運用は、2009

止となったため、その後、熊谷支部管内に

年 7 月に NPO 法人ほっとポット（以下、「HP」

施設がない状態が続いていたが、2021 年にと表記。）を運営者とする「つばさ荘」を第SM が東松山市内にもうけたシュルターを指2 号施設として指定した時点より開始され定し、同年度末から施設運営を一般社団法た。余談であるが、最初の施設指定番号にも人 Haanet（以下「HN」と表記。
）が引継ぎ、関わらず「2 号」であるのは、当初指定した

現在も活動を継続している。

第 1 号施設が運用開始前に近隣の反対運動を

利用者の傾向について HP が詳細な統計を受けて急遽変更されたためであり、本制度のとっており、これによれば HP へ申込みをし実現が容易なものではなかったことを示してた者の罪名は、窃盗・同未遂が全体の 6 割程いる。一方で利用のニーズは高く、2009 年度を占め、詐欺や占有離脱物横領などがこれ

度は 9 か月で 43 件、2010 年度には 69 件もに次いでおり、やはり生活困窮やホームレスの申込みがされている。

状態などから結びつきやすい罪種が多い。他

このようなニーズの高さに加え、支援活動

方、
年齢は明確な傾向は認められないものの、や地域の多様性を考え、当委員会では運営団

ほとんどの年度で 50 代が最も多く、全体の体の拡大に取り組み、2012 年に所沢市で活

1/3 から 1/4 を占めている。これよりも若い

動する NPO 法人サマリア（以下「SM」と世代は制度開始当初多かったものの、近時は表記。）、2013 年に熊谷市で活動する NPO 法

やや減少し、40 代、60 代が増加している傾人ソーシャルネットワーク（以下、「SNW」

向が認められる。

と表記。）が運営団体に加わった。このこと

また、全体の傾向としては、制度当初に比もあって両年度は 3 団体計 80 件近い申込みして利用者数が減少しており、背景には経済に対して 30 件以上の支援を行っている。そ的な変化や犯罪数の減少とともに、一時的なの後、40 〜 60 件の申込みが続き、2019 年度

居所を提供する支援を行う団体や制度が増加

以降は概ね年 30 〜 40 件程度の申込み数に対したことが考えられる。一例として、保護観し、20 件程度の支援がなされている。制度

察所による被疑者等支援事業が 2021 年度よ開始から 2023 年 3 月末までの総数は、申込り開始されている。しかし、同制度は対象を746 件、入所 357 件である。

「障がいのある者」「65 歳以上の者」に限定

なお、SNW の施設指定は 2014 年度に廃20

埼玉弁護士会会報 No.104

しているため上記の利用者をカバーできるものではなく、弁護人が主導的に活用すること

会員が本制度を改めて認識し、積極的に活用もできないなど難点も多い。したがって、依するとともに、利用の経験をより良い運営に然として社会復帰支援委託援助制度の存在意

活かせるように、当委員会にも参加頂けるこ

義は高いものと思われる。この機に、多くのとを願っている。

埼玉弁護士会会報 No.104

21

刑事事件 判決を受けてのそれから

東松山シェルターにおける支援の実践例
一般社団法人 Haanet

理事

髙谷あすか

【紹介】

への転居、継続的な支援を希望される方には一般社団法人 Haanet で理事を務めており

Haanet が借り上げた支援付アパートへの転ます社会福祉士の髙谷あすかです。私たち

居を提案させて頂いています。

Haanet（はあねっと）は、東松山市を中心【刑事弁護シェルター】に、比企郡及び県北の生活困窮者支援を目的

指定シェルターに空きがあり受け入れが可として、令和 3 年 9 月に法人を設立しまし

能な場合は、接見、公判、判決を傍聴し釈放た。 生活困窮者支援において県内で 10 年以後は生活保護申請同行等できる限りスタッフ

上の実績がある先駆的団体 NPO 法人サマリも同席します。これは、数少ないご本人とおア（所沢市）にて研修を積み、県北でのニー

会いする機会と考えており犯罪と犯罪に至っズに対応すべくサマリアが東松山に開設した

た経緯を知り、判決を私たちも聴く事で今後シェルター及び支援付アパート計 3 室を引きの社会での更生への道標としたいと考えてい継ぎました。令和 4 年 3 月埼玉県より住宅確ます。

保要配慮者居住支援法人の指定を受け、同年【事例紹介①『HOUSE が HOME に変わっ

4 月に埼玉弁護士会社会復帰支援委託援助制

た時』】度対象施設として指定を受けました。令和 570 代男性

気難しそうというのが第一印

年 6 月現在、シェルター 2 室（内 1 室委託シェ象でした。シェルターに入居後もスタッフをルター）、支援付アパート 14 室を運営してい見かけると自室に入ってしまい、声をかけてます。

も短い返事だけで会話をする事はありません【事業内容】でした。
ギャンブル依存が原因で居所を失い、Haanet のシェルターは一般アパートの 1

日々の食事に窮し犯罪に至った方です。

部屋を 1 人で利用して頂きます。ある程度の支援当初、日中不在が多くギャンブルに興

自活能力のある方が対象となります。電化製

じているのではないかと心配も大きい方でし品や生活用品等も揃っており直ぐに生活がスた。生活が破綻しないよう金銭管理を提案しタート出来ます。シェルター利用期間は 30

ましたが頑として拒否され、ご本人との話し日と設定しており生活保護決定までの待機期

合いは平行線で行先が決まらぬままシェル間とし、生活保護決定後には、一般アパート

ター期間が過ぎました。ある日、姿が見えず

22

埼玉弁護士会会報 No.104

心配になり、ご本人の部屋を訪れたところ元に自分の役割がある。自分を大切に、相手も気なく床に座り込んでいました。ギャンブル

大切にする事でできる心地よい居場所があるで年金を使い果たしこの一週間何も食べてい事が、再犯防止に繋がっているのだと思いまないとの事でした。そんな緊急事態の中でもす。

私たちを頼ろうとはしませんでした。痩せて【事例紹介②『ご近所づきあい』 】

骨が浮き出たゴツゴツした背中をさすりなが30 代女性師走に入りあと半月もすると

ら「私たちが応援します。ここでやり直しま

新しい年を迎える頃、長い長い勾留期間を経せんか」とお伝えしました。小さく頷かれ、てシェルターにたどりつきました。逮捕当時

目には薄っすら涙が光っていました。この事よりかなり痩せ体力も低下しており、何をすをきっかけに少しずつ関わりが始まりましるにも疲れてしまう身体状況でした。気分転た。その後も失敗を繰り返していますが「俺換に交流室への参加を促し調理実習をしながには戻ってくる所はここしかない」と言い一ら女性スタッフとの会話を楽しみました。と緒に生活の軌道修正し生活が継続していまても料理が上手で、今年のお節料理は彼女のす。体調を崩し入院した際には「明日退院し手伝いもあり素晴らしいお節が出来上がりまて良いって、うちに帰れるよ。皆に迷惑かけした。一般住宅へ引っ越しされましたが、そて心配かけてすまないね」と電話がありましの後は、お野菜等のご寄付を頂いた時はお裾た。一時的に身を寄せていた場所がいつしか分けの LINE をし、街中であった時には声を本人の居場所となったように感じました。

かけ、良いご近所付き合いをしています。あ自分を知っている人が側にいる、その場所

る日「就労のため数十か所面接を受けたが、埼玉弁護士会会報 No.104

23

刑事事件 判決を受けてのそれから執行猶予がついている事を正直に話すと全思います。

て断られてしまう」。彼女は懲罰の記載を求【最後に】められると正直に記入していたのです。一人

Haanet はまだまだ始まったばかりの団体

暮らしを始めた時の希望に満ちた明るさは無です。福祉的な再犯防止とは何かをケースをく、希望を失ったような、何かを諦めたよう

通して日々考えながら活動しています。問題

な力ない彼女でした。しかし、突然に朗報がは小さなうちに、自分で解決が難しくても誰舞い込みました。Haanet の活動を応援してかと一緒に考えれば、自分には思いつかない

くれている団体から「懲罰は不問、とにかく解決策が見つかり大きな問題になる前に解決

一生懸命働いてくれる人を募集したい」と柔できると思います。
人との関係が希薄な現代、軟に受け入れを検討してくれる会社が数社名困った時に助けてと言える人との繋がり。繋乗りを上げてくれたのです。これから、自立

がり続ける支援を実践する事、共に一日一日した生活に向けて大きな一歩を踏み出す彼女を大切に過ごす事が再犯を防止する事に繋がですが、これからも Haanet は良きご近所さると信じて、微力ではありますがご協力させんとして寄り添いながら応援していきたいとて頂きたいと思います。

24

埼玉弁護士会会報 No.104

緊急一時支援シェルターを通じた支援の要点～14年間の歩みから～
特定非営利活動法人ほっとポット 代表理事

宮澤進

NPO 法人ほっとポットで代表理事を務め保証会社審査の際に活用できません。こうしる社会福祉士の宮澤進です。本稿では、埼玉

た細かなことも把握し、必要な作業を見極め弁護士会社会復帰支援委託援助制度の指定をています。

受けたほっとポット緊急一事支援シェルター

また、大規模収容型の無料低額宿泊事業者

で、どのような支援を実践しているか。簡単による貧困ビジネスで搾取された経験の有無な流れを踏まえつつ、こんな当事者のお声がの確認も重視しています。経験のある方にはあった、こんな問題に直面したなどの点を書「当事者からの不信」をしっかりと拭うため、かせてください。

ほっとポットでは本人負担の利用料はないこ①一般接見によるアセスメントで確認していと、これまで 14 年で一般アパートへ無事にること転居できた方が大半であることを丁寧に伝え制度の利用希望者とは、アセスメントのたています。名ばかりのシエンを提供すると言めに、ほっとポットの社会福祉士が留置場所

われながらいつまでも転居させてもらえなに赴いてご本人と面会し、様々なことを確認

かったという方は非常に多いのです。だからしています。

こそ「短期間での一般アパートへの転居」と支援にあたって大切なのは、なによりもごいう「ゴール」を説明し、安心できるように本人の利用意思です。この意思は「事有る毎」しています。

に福祉事務所からも確認されるので特に重要②福祉事務所への事前相談です。また住居がない状態の確認や、手持ち利用者の方には生活保護申請を行って頂く

現金・活用できる状態の預金、所持品などをことを原則にしています。このため、面会で、よく尋ねるように社会福祉士として心がけてご本人から「シェルターを利用し生活保護申います。「スマートフォンを持っている」と請もしたい。釈放前に社会福祉士と弁護士が聞いていても、実際は滞納で利用できないこ使者として事前相談に行ってほしい」旨依頼とは常です。「荷物の中に公的身分証がある」

を頂いた場合、
即日福祉事務所へ向かいます。

と言われても、退職した職場や前住所地の健「福祉事務所へ相談経験がある」と言う方康保険証であったりします。運転免許証も大からは詳しい事情も尋ねています。いつ相抵期限切れなどで、一般アパート入居の際の談に行ったか聞くと、多くの方が「路上生埼玉弁護士会会報 No.104

25

刑事事件 判決を受けてのそれから

活中」「事件を起こしてしまう前」と答えま③シェルター入所以降の支援す。なぜ申請に至らなかったかを聞くと、福

ほっとポットのシェルターは台所、風呂、祉事務所が適切に相談面接をしようとせず、トイレなどは共用ですが、居室は全て個室で断念せざるを得ないような要素ばかり指摘さす。事前に伝えていても、実際の入所の際、れたり、大規模収容型の無料低額宿泊施設に個室で落ち着いて生活できることに驚かれる

入るよう促されて断念したという話をされま方もおられます。シェルターの入居中は、一す。こうした話から「福祉事務所の姿勢」が般アパートへの転居に向けて、ご本人で色々見えてきますが、残念ながらこれが現状であな準備に取り組みます。原則として社会福祉

り、社会福祉士が弁護人とともに使者として士が毎日面会しますので、助言も受けられま

福祉事務所に赴いた時でさえ「水際作戦」がすが、入居当初は皆さん忙しく過ごされてい行われます。
「なぜこの福祉事務所に申請にます。多くの方は住民票を移動して公的身分

来たのか」「うちの福祉事務所は無料低額宿証を取得することから必要ですし、携帯電話

泊所に入ってもらうことになっている」「実の契約なども転居のために必須です。また、家に帰りなさい」「住所不定では申請できな状況によっては債務整理を弁護士へ依頼したい・保護の開始決定ができない」など、元さり、病院通院を開始したりと大忙しです。同

いたま市保健福祉局福祉部ホームレス相談員

時に、スーパーへの買い物に初めてチャレンの私からすれば「全く容認できない言葉」がジし、自炊を覚えることに楽しみを見出す方

数多く露わになります。このような言葉を、も多くおられます。

釈放日当日、緊張と不安でつらい状況にある

不思議なもので、毎日身なりを清潔に保てご本人に聞かせる訳にはいきません。行政管る環境があること、一人で安心して時間制限

内の要保護者把握の責務は「警察官署等の所などなく入浴できること、
洗濯機や調理用具・在地を管轄する福祉事務所」にありますの

掃除用具などがいつでも利用できること、そで、管轄福祉事務所にすぐに足を向け、しっ

うした中で過ごすうちに、社会福祉士流に言かりと強く「事前に是正しておく」ことを今えば「エンパワメント」が自然と起こり、図でも心がけています。一方、事前相談の際に書館通いを始めて新聞を読んだり、勉強を始「わざわざありがとうございます」「要保護状

めたり、散歩ルートを見つけて朝から元気よ

態も生活保護申請の意思も明らかですから、

く運動を始めたなど、笑顔で私へ報告してくアパート転居を目指し私たちも早く保護の開る方が大勢おられます。疑心暗鬼で厳しいま

始決定を出せるよう頑張ります」「当日はごなざしを向けていた福祉事務所のケースワー

本人に負担ができる限り少なくなるよう短めカーなどが、「初回」の家庭訪問で「まだ数に面接し、申請書は準備しておきます」と言日なのに人はこんなに変わるのか」と驚いた

う対応にも出会います。そうなると調整はス

声を私へ寄せることもしばしばです。

ムーズです。釈放当日のご本人の負担を減らそうした日々を経て、あっという間にご本すためにも事前相談は大事な過程と考えてい人は「フツーの生活者」として一般アパートます。

へ転居していきます。
「最初のゴール」
であっ26

埼玉弁護士会会報 No.104

た転居は、
ご本人にとっては「始まり」です。

ます。理由は明白です。弁護士会が、組織とただ、その頃には社会福祉士の助言なしでもして制度運用する点や弁護人が福祉専門職と「郵便物の転送届を出してきました」「転出逮捕・勾留段階から連携する「実践・支援の手続きは明日役所に午前中に行ってきます」

スキーム」は、日本中どこを見渡しても存在「引っ越したら近くの病院を探します」と言しなかったのです。

われる方がほとんどです。そうなると社会福

この制度は、社会福祉士にとっても、理念

祉士の出番はもうなくなります。専門職の支を具体的な権利擁護活動へと深化させる価値

援は処方箋と似ています。ソーシャルワーク

のあるもので、実際に大きな影響も与えてい理論による支援の展開過程の最後は、必ず「支ます。弁護士と社会福祉士が身柄拘束場所に援の終結」がなければなりません。常に横に足を向けてご本人と会い、その意思に基づいい続けたがるお節介の過ぎる隣人、であってて支援を行うことも、福祉事務所へ事前相談はなりません。
「役割分担」を意識する必要に赴くことも、私は社会福祉士として当然とがあることを、転居の日、自ら引っ越し業者

考えています。しかし、制度発足当時、「更と歓談しながら転居していく姿を見送ってき生保護と犯罪予防」という専門誌に制度につた私は重視しています。

いて寄稿した際には、「これは社会福祉の業④ 14 年間を振り返って務範囲なのか」「宮澤クン、社会福祉士の専

今から 14 年前、2009 年 7 月から始まった

門性を弁護士へ、バナナのたたき売りのよう

社会復帰支援委託援助制度。同制度の指定施に提供するのはいかがなものか」と散々な言設となったほっとポットのシェルター 2 か所

われようでした。それがこの 14 年の間に、は、ホームレス状態にある方への支援活動に

社会福祉士国家試験の選択科目に「更生保護」

おいて今では欠かすことのできない柱となっ（当時の科目名）が追加されたり、地域生活ています。

定着支援センターが全国の都道府県に配置さ

近年入口支援として話題となっている地域

れたり、保護観察所・更生保護施設には社会生活定着支援センターによる「被疑者等支援福祉士が、矯正施設には福祉専門官が採用・業務」も、源流の 1 つは間違いなく埼玉弁護配置されるようになりました。また地方検察士会の制度であり、まさに「入口支援の萌芽

庁にも社会福祉アドバイザーが配置され、国だった」と、社会福祉士の私は今振り返っての受託業務として、地域生活定着支援センいます。2009 年当時は、矯正施設にいる高齢・ターが前述の「被疑者等支援業務」という「高障がい者を対象としたいわゆる「出口支援」

齢・障害者への入口支援」を提供するようにについて一部の研究者・社会福祉法人のみがなっています。

「研究」や「報告書」を出す程度の時代でした。

ほっとポットのシェルターは、「指定予定」

その時期に埼玉弁護士会はいち早く「生存権だった 1 か所目が近隣住民からの強い反対に保障」が刑事司法分野にまで届くよう「実践」

より苦渋の「開設断念」となったことから始の橋を架けてくれました。新聞やテレビ報道

まります。それから現在までに 2 か所のシェも続き、当時大きな話題となった経緯がありルター指定を受け、支援依頼は埼玉弁護士会

埼玉弁護士会会報 No.104

27

刑事事件 判決を受けてのそれから員からだけでも 676 人に上ります。これは当会の制度の変わらぬ「真価」が見えてきます。

事者一人一人の「命」の数であり、支援の重排除された当事者は、刑事弁護人から提案さ要性が極めて高い点は説明するまでもありまれるこの支援スキームを「最後の頼り」にし

せん。

ています。

前述のとおり国の「入口支援」も始まりま

本年 8 月をもって、ほっとポットのシェルした。しかし、埼玉弁護士会の制度によるほっターは 15 年目を迎えます。私は、制度開始とポットシェルターへの支援依頼が「0」にまで 1 年近く弁護士会の皆さんと私が夜間議なることはありません。なぜでしょうか。
「国

論を重ねていた経緯の記録や、制度創設当初

による制度」には「穴」があり、また行政業の取り組みが報道された紙面を、今も持ち歩

務は「枠」を厳格化した「排他性」が付きまいています。
「萌芽の時」に埼玉弁護士会のとうからです。高齢でもなく障害もないとし皆さんが込めた想いを、社会福祉士の私が忘て被疑者等支援業務の対象から排除された住れないためです。貧困問題に悩み苦しんでい居喪失・貧困状態にある被疑者・被告人段階

る、被疑者・被告人段階にある方への支援に、の当事者は、置き去りにされたその時どうす

これからもともに取り組んでまいりましょ

ればよいでしょう。此処にこそ、埼玉弁護士

う。

28

埼玉弁護士会会報 No.104

特集2

沖縄視察の報告書
人権擁護委員会

栗原隆之
下永吉純子

村上貴一
金英功

根岸遼
西村友希

はじめに

沖縄基地問題に関する勉強会

なぜ、埼玉の人権擁護委員会が沖縄に行く

今回の視察のメインイベントは、沖縄県弁のか ? 遊びに行ったんじゃないのか、と疑問

護士会の高木吉朗先生と白充（ペク・チュン）を持たれた方も少なくないかもしれません。

先生による沖縄の基地問題に関する勉強会でこのような疑問を持たれるのは無理もないこす。

とかもしれません。しかしながら、こう思わ

当日、沖縄弁護士会館は満室とのことでし

れた方は、沖縄で起きている問題は、沖縄だたので、沖縄県庁近くの貸会議室に両先生をけの問題ではないということについて無自覚

お招きしました。

であることを深く反省しなければならないと思います。
さて私達、人権擁護委員会では、2023 年 2

高木先生は、修習期 50 期で、沖縄本島中部に位置する沖縄市内のコザ地区にあるコザ法律事務所に所属されています。

月 10 日〜 12 日に沖縄へ視察に行きました。

ちなみに、沖縄市は人口 14 万人を超える視察のテーマは、主に米軍基地の問題につい

那覇市に次いで人口が多く、前身は、琉球王てです。

国時代の越来（ごえく）間切と美里（みさと）

初日は、米軍基地の訴訟に携わる沖縄弁護

間切とのことであり、改称や合併を経て昭和士会の高木吉朗先生から講義を頂き、その後49 年にコザ市と美里村が合併し、現在の「沖は、弁護団の先生方と懇親を深めました。二縄市」となったそうです。

日目は、嘉数公園から普天間基地を、その後、

コザ法律事務所には高木先生を含め 3 人の嘉手納基地、そして、辺野古埋立ての現場を弁護士が所属しており、そのうちの一人新垣

視察し、3 日目は、ひめゆりの塔及び平和祈

勉先生は、普天間基地爆音差止訴訟の弁護団

念資料館を見学しました。詳しい内容につい長を務めています。高木先生は、辺野古埋立ては以下にご報告をしたいと思います。

承認処分取消訴訟弁護団において中心的にご活躍されており、沖縄基地問題のオーソリ
ティで、基地問題に関する講演依頼が後を絶埼玉弁護士会会報 No.10429﻿沖縄視察の報告書

たないそうです。

当時の大田沖縄県知事は、駐留軍用地特別措

そんなオーソリティも、なまじっか法律を置法に基づく機関委任事務である土地収用のかじっている埼玉の弁護士に、どのような切代理署名を拒否します。そこで、国は沖縄県

り口から基地問題のエッセンスを伝えるべきに対し代理署名をさせるべく職務執行命令訴

か、今回講師をお引き受け頂くにあたり、か訟を提起するのです。職務執行命令訴訟は、なり悩んだそうです。難産の末、高木先生は史上 2 件目、機関委任事務に関する同訴訟は『最高裁大法廷判決からみる沖縄の基地問題』初の事例でした。

と題して、私達のために完全オーダーメイド
で講義内容を構成していただきました。

沖縄県は、駐留軍用地特措法が法令違憲であることを中心として主張しますが、お察し高木先生が切り口とした最高裁大法廷判決のとおり、最高裁は、平成 8 年 8 月 28 日、は、①職務執行命令訴訟（最判平成 8 年 8 月

同法は憲法には違反しないとして、沖縄県の28 日・民集第 50 巻 7 号 1952 頁）、②砂川事

上告を棄却し、職務執行を命じたのです。

件・最高裁大法廷判決（昭和 34 年 12 月 16

同年 9 月 8 日、
沖縄県は「基地の整理縮小」

日・刑集第 13 巻 13 号 3225 頁）、③大阪空港と「地位協定見直し」について県民投票を実

公害訴訟・最高裁大法廷判決（昭和 56 年 12

施し、投票率は 59.53%、賛成票は 89.09% と

月 16 日・民集第 35 巻 10 号 1369 頁）です。

いう結果となります。これを受けて、国と米①職務執行命令訴訟では、国と地方の関係と軍は普天間基地の代替施設を『撤去可能な海いう視点から、②砂川事件・最高裁大法廷判上施設』とすることになりました。これが辺決においては憲法 9 条と基地問題という視点

野古新基地の建設につながります。

から、そして③大阪空港公害訴訟は、基地問

このとき日米間では『撤去可能な海上施設』

題を人権という視線から考える契機として取とすることに合意をしたのですが、次第に変り上げたということでした。

容していき、辺野古の沿岸部に恒久的な基地

まず、①職務執行命令訴訟は、今般の視察を作ることになってしまいます。

の目的である辺野古新基地建設の契機となっ平成 25 年 12 月 27 日、当時の安倍首相にてしまった歴史的にも意義深い訴訟です。こ沖縄関係予算という“お土産”をもらった当の訴訟は前提として旧地方自治法下での職務時の仲井眞知事は辺野古の埋立てを承認しま

執行命令訴訟という訴訟形態を理解する必要す。平成 27 年 10 月 13 日、前年の知事選にがあります。お恥ずかしながら、法科大学院

勝利した翁長知事がこの埋立承認処分を取りで行政法をみっちり叩き込まれた私でも、聞消しますが、沖縄防衛局は翁長知事の取消処

き覚えのない訴訟形態ですので、高木先生は分に対し、なんと行政不服審査請求をします。

優しく職務執行命令訴訟から丁寧に説明してこのときも、本来予定していない国の機関がいただきました。

行政不服審査請求をしたことに対し、学界か

平成 7 年 9 月に沖縄米兵 3 名による当時小らは厳しい批判の声があがりましたが、平成学生だった少女に対する集団強姦事件の発生

28 年 7 月 22 日には国自らが埋立承認をしなにより高まった反米・反基地の声を背景に、い沖縄県に対し不作為の違法確認訴訟（地方30

埼玉弁護士会会報 No.104

自治法 251 条の 7）を提起し、同年 12 月 20と将来請求を認めた高裁判決を覆し、いずれ日には最高裁は沖縄県の翁長知事の承認取消も否定します。理由としては、差止めは国に処分の裁量権を認めず上告棄却、沖縄県の不対して航空行政権の発動を求めることとな

作為の違法を確認します。

り、行政訴訟であればともかく民事訴訟では

それでも、次の知事に就任した玉城知事は、不適法というものでした。

辺野古の軟弱地盤や活断層の発覚など工事開高木先生によれば、大阪空港公害訴訟にお始前の事前協議違反を理由として、平成 30

いて民事訴訟上の差止め・将来請求が否定さ

年 8 月 31 日、仲井眞知事の承認処分を撤回れているため、立法による恒久的救済制度がします。これに対し国は、埋立承認撤回処分

構築されず、そのために原告側の被害立証がを取り消す裁決をします。沖縄県の同裁決取大きな負担となっているとのことです。

消訴訟の提起も虚しく、最高裁は上告を棄却

最後に、高木先生は、昭和 34 年 6 月 30 日

し、撤回処分も取り消されてしまいます。

に発生し、17 人の児童が亡くなった宮森小

沖縄県民は、現在も埋立承認の取消し、埋学校・米軍ジェット機墜落事故の悲惨な状況

立承認の撤回を実現すべく取消訴訟を続けてを写した写真を交えて、騒音だけでなく基地います。

が住民の日常生活エリアに近接している危険

この職務執行命令訴訟の発端ともなったのな状況により人権が侵害されていると、改めが、②砂川事件・最高裁大法廷判決です。砂て訴えます。国際人権機関からは、沖縄にお川事件は、
憲法判例百選でもお馴染みですが、ける軍事基地の不均衡な集中は、住民の経済

米軍基地拡張のための測量に反対する市民ら的、社会的及び文化的権利の享受に否定的なが米軍基地内に立ち入ったとして刑事特別法

影響があるという現代的形式の差別であると違反で逮捕、起訴された事件です。砂川事件

表明していることを紹介されました。

の 1 審判決（伊達判決）は、日米安全保障条

その後、弁護団に加わっている若手弁護士

約とそれに基づく米軍の駐留は、憲法 9 条にも合流し、食事をとりながら、より深い意見

違反するとして無罪を言渡します。

交換がされました。

検察官は飛躍上告をし、最高裁大法廷は、紙面の都合で、割愛しますが、勉強会パー

駐留米軍は憲法 9 条に違反しないとして、伊トの締めくくりとして、締めの挨拶での高木達判決を覆します。この最高裁大法廷判決の先生のお話しをご紹介します。「講演の後、背景には、きな臭い話の存在が取り沙汰され本土の方からは、決まって『私達にできるこておりますが、これは当会の過去の市民集会とはありますか』と質問を受けます。この質の報告集に譲りたいと思います。

問に対し、私は最近こう思うようになりまし

次に、高木先生は、③大阪空港公害訴訟た。沖縄の基地問題について、本土の方に関は、公共施設である空港での夜間早朝の飛行

心をもってもらうこと、そして沖縄で起こっの差止めについて法理論的にも深化することていることは、自分たちに起こっていることになった重要な事件と捉えています。

だと思ってもらえるように、伝えていってもしかし、最高裁は夜間早朝の飛行の差止めらいたいなと思います。
」

埼玉弁護士会会報 No.104

31

﻿沖縄視察の報告書

沖縄の基地問題は、沖縄だけの問題ではありません。私たちの問題なのです。

基地見学 1（普天間基地）

いるようでした。
一方、遺構としてはトーチカという鉄筋コ
ンクリート製の防御陣地が高台の頂上から少し下ったところに残されており、これも見学

私たちは視察 2 日目、白先生随行の下、沖しました。トーチカのイメージは、戦争映画

縄県南部から、米軍基地の見学を始めました。

の海岸線での上陸作戦などの際に、機関銃を

国際通りから出発して最初に向かったの

海に向けて設置し上陸してくる兵士を撃っては、世界一危険とも称される「普天間基地」

いるときに見る、あの四角い陣地です。時間を見下ろせる嘉数（かかず）高台公園。綺麗の経過で入口付近に土がかぶさってしまい中に整備された公園ですが、かつては傾斜地をまでは入れませんでしたが、覗くと反対側の利用して日本軍が激しい戦闘を繰り広げた嘉開口部が見え、こんな大きなものを山に幾つ数の戦いといわれる激戦地だった場所に作らも作って戦ったのかと、当時の様子を感じるれた公園でした。高台公園というくらいで比ことができました。

較的長い階段が待ち構えていましたが、そのこうして周辺の遺構や慰霊碑などを見た

手前には、沖縄戦の際、銃弾で大きな凹みの後、いよいよ本題の普天間基地見学となりまような穴が空いた昔の民家の塀が設置されてした。先ほどご紹介した地球の形をした展望おり、それが最初に私たちの目に止まりまし

台は地球を水平方向に 2 か所輪切りにしたよた。大人の拳よりも大きいくらいの弾痕や細うな形状で、2 階、3 階それぞれから普天間

かい穴がたくさん空いた塀の遺構は、沖縄戦基地を含む宜野湾市全体を見渡すことができがかつてここで行われたことを実感するもの

るようになっていました。

になっていました。

一番驚いたのは展望台から約 1.5 キロは離そんな塀を見てから長い階段を上って高台れている普天間基地に停まっているオスプレの上に出ると、最初に目に入ったのは地球のイの列がはっきりと見えたことでした。ベン形をした特徴的な展望台。こちらは公園のメ

ツのエンブレムのような形をした、黒くて大インのため一旦保留にして、その周辺にある

きなオスプレイのプロペラ部分が公園の方に遺構や慰霊碑を見学しました。

向けて停められており、これが 10 台以上（プ

慰霊碑は複数あり、京都府や島根県から来て沖縄戦で犠牲になった人のための慰霊碑もラペラは 1 台 2 つなので 20 以上）縦に並んでいる姿は異様でした。

あれば、朝鮮半島出身の犠牲者を祀った碑もご存知の方も多いとは思いますが、オスプありました。国や人種を問わず慰霊すること

レイはプロペラ部分が横向きと上向きに可変自体は必要であり大切なことと思いますが、になるためヘリと飛行機の機能を兼ね備えて必ずしも本意ではなく日本軍に所属したり協いると言われますが、その複雑な構造ゆえか、力させられていた人もいる朝鮮半島出身の人墜落が多く widowmaker などと揶揄されるたちを、日本軍人・軍属として慰霊していることもある機体です。

碑文には、白先生も複雑な思いを抱えられて32

埼玉弁護士会会報 No.104

そのような機体に乗せられる米兵もかわいそうですが、それ以上に悲惨なのは、そんな根岸遼委員の報告のとおり普天間基地の視察

ヘリが頻繁に離着陸をする普天間基地のすぐを終えて移動していたところ、2 号車の根岸そばに住む沖縄の人たちです。普天間基地が遼委員から「バーガー食いたいっす」と 1 号

世界一危険な基地と言われるのは、ご存知の車のシモナガヨシに連絡があり、当初の昼食

通り、周りに住宅街が密集しているからで、

予定、金英功委員の好物・沖縄そばを急遽変このような在外米軍基地は海外の他の基地と更し、北谷町にある「アメリカンビレッジ」

比べても珍しいケースです。

内にて、超アメリカンな超美味いバーガーと

1 日目の勉強会で他の基地の写真も見せてポテトをガツガツと食い、グアバソーダをがいただきながら、普天間基地の危険さを学ば

ぶがぶ飲んでいたのですが、とりわけ今回気せていただきましたが、現地で見る普天間基になったのは韓国人観光客の多さです。よう地は、本当に住宅街に近く、ここで騒音に悩

やく海外旅行ができるぞという中で、韓国でまされ、墜落や航空機の部品が落ちてくる恐は沖縄はとても人気があるとは聞いてはいま怖を感じている沖縄県民の苦悩をより強く実したが本当でした。

感することができました。

いよいよ我々は、在外アメリカ軍極東最大

ちなみに、まだまだ記憶に新しい沖縄国際の軍事施設、
嘉手納基地を目指します。いや、大学での米軍ヘリ墜落事故で損傷した沖縄国目指すというか、基地はとてもとても大きく

際大学の校舎は、遺構を残そうとする住民の

沖縄本島の真ん中あたり（おなかと勝手に呼声も届かぬまま、日本政府も多額のお金を出ぶ）をドカーンと陣取っているので、目指さして大学設置法人は無償で建て替え工事をさなくても基地には実質的には着いているも同せて貰ったということで、綺麗な校舎になっ然です。

ている様子も展望台からは見ることができました。

私は沖縄に行く度に感じていたのですが、沖縄本島というのは起伏が激しいというか、

この他にも、普天間基地の返還による沖縄

地形が複雑です。つまり、ペターっとした平経済への大きな経済効果や、展望台の 2 階で地が少ないです。大きな山があるわけではな

普天間基地を望遠鏡で撮影監視している方のいのですが、市街地はデコボコで、あとは森話、戦争当時に艦砲射撃でかなり内陸部に住林という印象です。そんな超貴重な沖縄本島

んでいた人も近所に砲弾が落ちて怖い思いをの平地、しかも市街地に隣接した場所を大々したという話など、白先生からは様々な現地的に占有しているのが在アメリカ軍基地での人の話を聞くことができ、本当に充実したす。そういう土地を選んで基地を作ったので

普天間基地見学になりました。

すから当たり前ですが、基地のところだけが基地見学 2（嘉手納基地）

ペターっとしていることに違和感を感じました。

現地案内兼説明講師の白先生と、お揃いの我々は、白弁護士の案内で、嘉手納基地のかりゆしを着た我々埼玉弁護士会人権擁護委

滑走路を見下ろすことのできる、「道の駅嘉員会視察委員は、レンタカー 2 台に分乗して、手納」に到着しました。この道の駅には、特埼玉弁護士会会報 No.10433

﻿沖縄視察の報告書に眺望が名物というわけではないのに屋上展間飛行場、嘉手納基地が陣取っているため、望施設があります。「道の駅嘉手納」の屋上

市民は在アメリカ軍基地の東側か西側をく

展望施設は、来訪した人が嘉手納基地を見物

るーっと行かないと島の南北異動ができない

することができるようにと嘉手納町長が設置という不便さ、つまり車社会沖縄の大渋滞のを推し進めて作られたそうです。嘉手納基地

原因にもなっているということも知りましのぞき見専用展望施設です。のぞき見専用展

た。

望施設から嘉手納基地を眺めてみると、海ま

嘉手納基地といえば騒音問題ですが、我々で続いているのではないかというくらいの巨が視察を行ったのは土曜日でしたので、普天

大な滑走路、これはすなわち貴重な沖縄本島

間飛行場同様、飛行機の離発着は行われておの平地が広がっていました。

らず、いたって静かでありました。しかし、私は沖縄を訪れる時は、たいてい、車で宜私がかつて平日に沖縄を訪れた時は、アメリ

野湾市から嘉手納基地の西側を通って、北カ軍機が沖縄の空をガンガン飛行していて、谷町から読谷村を目指すルートをとるので、オスプレイ機も飛行しており、それはそれは「あーこれが嘉手納基地かぁ〜」と思いなが爆音でした。私は、航空自衛隊入間基地の近ら嘉手納基地を右側に横目でチラチラと見てくに住んでいて、入間基地周辺ももう石投げはいたのですが、上から基地をのぞき見したたら届きそうな低空を自衛隊機が飛行するののは初めてで、基地の大きさ、すなわちどれ

で、騒音にはすっかり慣れてしまっているのだけ広大な土地を在アメリカ軍が占有していですが、入間基地周辺で聞くタイプの音質とるのかということをしっかりと目の当たりには全く違っていたのをよく覚えています。次しました。

回視察は、出来れば平日に、離発着が行われのぞき見専用展望施設からもっと足元に目をやると、嘉手納基地の柵の内側の小さい家
庭菜園的な箇所があり、そこで、おじさんがている時間帯に実施して、騒音問題の実態も確認すべきでしょう。

農作業をしていました。嘉手納基地の内部の基地見学 3（辺野古）

私有地なのでしょう。基地をめぐる権利関係

沖縄研修 2 日目。普天間基地→嘉手納基地の複雑さが垣間見えました。
軍用地の権利関係といえば、在アメリカ軍基地の敷地は基本的に私有地で、アメリカがを見学した後、沖縄県名護市にある辺野古へと向かいました。目的は、「辺野古新基地」の現状をこの目で確かめるためです。

権利者に賃料を支払っているそうで、買い取

辺野古は、沖縄本島のちょうど真ん中あた

りはしないそうです。なぜなら、権利者に賃りの東海岸に位置します。東の端が岬になっ料を継続的に支払っていたほうがいろいろとており、ここを「辺野古岬」といいます。

言う事をきかせやすいから、だそうで、これ辺野古という集落には、米海兵隊の基地がまた在アメリカ軍基地をめぐる沖縄県民の「キャンプ・シュワブ」と辺野古弾薬庫が置

分断の種になっているのです。

かれており、集落のほとんどがこの区域にそして、沖縄本島のおなかの部分を普天

34

埼玉弁護士会会報 No.104

なっています。

〈立入禁止区域とを分けるフェンス〉〈フェンスには『警告』の看板〉「辺野古新基地」の建設は、この「キャンそんな状況のなか、「辺野古新基地」建設

プ・シュワブ」に普天間飛行場を移設する形の状況を確かめに行きました。

で、辺野古岬の海岸を埋め立て、滑走路 2 本

まず我々は、辺野古漁港という場所に行きを含む新基地を建設するというものです。

ました。辺野古漁港は建設地に隣接する漁港

沖縄の基地問題としてしばらく前からよくです。漁港のすぐ隣に浜辺があるのですが、ニュースに取り上げられている「辺野古新基

ここに陸地から海にかけて有刺鉄線付きの地」移設問題ですが、簡単に経緯をおさらい

フェンスが設置され、立入禁止区域の内と外しましょう。

を隔てています。フェンスには「警告」の看もともとキャンプ・シュワブと辺野古弾薬庫は、朝鮮戦争（1950.6.25 〜）のさなか米軍が実弾演習地として使用する目的で建設されました。

板が掲げられ、付近を監視員が巡回しています。
そこは、綺麗な海が広がる穏やかな浜辺なのですが、このような場所に似つかわしくな

キャンプ・シュワブは、いまでも実弾射撃

い緊張感のある重々しい空気が流れているよ訓練が行われているので、度々原野火災が発うで、少し近寄り難い印象を受けました。こ

生してきました。また、辺野古弾薬庫は、有の海が自然が破壊されアメリカの基地ができ事の際には核を持ち込む施設（核兵器貯蔵てしまうのかと想像すると、心が痛みました。

地）とするという密約がアメリカとの間で交

その後我々は、浜辺の隣にある漁船が停留わされていることが後に明らかになった場所

している場所へ向かいました。そこには、反です。

対住民たちがテントを張って座り込みをして詳細については、沖縄基地問題に関する勉強会の報告の通り、沖縄県 VS 国の闘争は現いました。この座り込みは、もう 10 年以上前から行われているものです。

在も進行中ですが、お察しのとおり国を相手

テントの中には、「辺野古新基地」建設の（裏にはアメリカ）にする裁判はなかなかハー

経緯や問題点といった住民の方々の訴えたい

ドルが高く、埋立承認の効力は維持されたま

内容がポスターなどの等で掲示されており、ま、工事が進行している状況です。

訪ねてくる人向けのビラが備え置かれていま

埼玉弁護士会会報 No.10435﻿沖縄視察の報告書〈漁港に設置しているテント。住民が座り込みしていた〉〈高台から見た埋立エリア〉〈作業船が停泊〉した。
我々が行ったときは住民の方が 1 人滞在してらしたのですが、その方から、「この辺りの漁師たちは、海上で反対運動をする人たちがいないか監視するよう政府から頼まれていて、漁業の補償金と併せて一日 5 万円ほどの支払いを受けています。テントの前に停留している漁船が監視用の船なのです」という話て微動だにしない警備員の姿と、巨大な土砂を聞きました。

を積んだダンプカーがさっきまで我々のいた

ちょうどその時間に海外から来る人たちに

辺野古の方へ走っている姿を見ました。

レクチャーをする予定だったため、残念なが10 分ほど車を走らせ到着したところは、

らこれ以上詳しくお話を聞くことはできませ

ただの道路の真ん中でした。何があるのかんでしたが、【日本政府（アメリカ）VS 沖と思ったのですが、ここが目的地ではなく、

縄県（住民）】という単純な構図では語れな

車を降りてさらにそこから徒歩でこれまたい問題であることを目の当たりにし、複雑なちょっとした山道を登るとのことでした。

感情を抱きました。
その後我々は、白先生の案内のもと、車を狭い山道を 1 列になりさらに 10 分ほど歩
くと、小さな高台に着きました。

走らせ次の目的地へ移動を始めました。海抜

この高台から、埋立エリアの海を見下ろす

ゼロメートル地点から内陸の方向へちょっとことができました。そこには、基地建設エリした山道を登っていくように進んでいったのアの中に、埋立て工事をするための作業船がですが、途中、キャンプ・シュワブのゲート

数隻浮かんでいました。さっきの浜辺からは周辺を通っているときに、要所要所で直立し見えなかった光景に、工事があの場所で行わ

36

埼玉弁護士会会報 No.104

れているとのリアル感を感じました。

に膨らむ可能性が高いこと、この工費は日本

ここで白先生から、今見えてる埋立エリア（税金）負担であることなど、辺野古基地建の地盤が軟弱であることが埋立承認後に判明設の問題点を教えていただきました。
同時に、したこと、地盤改良工事のためには水深 90

裁判で県・住民側が主張していることは、こメートルまで杭を打つ必要があるが、この深のような問題点に基づいたものだということさで工事を行った前例は世界になく、日本にも教えていただきました。

は 70 メートルまで対応できる作業船しかな「辺野古新基地」の見学はこれで終了しま

いこと、大規模な地盤改良工事により工費がした。

当初の 3 倍以上になっており、これからさら

埼玉弁護士会会報 No.10437

﻿沖縄視察の報告書〈ひめゆりの塔付近のガジュマルの木〉です。「塔」は、米軍のガス弾攻撃により、
ひめゆり学徒を含む病院関係者らが亡くなった伊原第三外科壕だった場所の上に建てられています。驚くべきことに、「ひめゆり学徒」の多くが犠牲となったきっかけは、動員されていた陸軍病院が学徒に対して「解散命令」
を出し、米軍が迫っているのに、軍は、学徒に対し、壕を出て自ら行動をすることを求めたからです。「壕」に残った学徒も、上記の米軍のガス弾攻撃で亡くなりました。文字通り、壕を「出ても残っても地獄」でした。
また、「ひめゆりの塔」に隣接する「ひめゆり祈念資料館」には、「ひめゆり学徒」の活動や沖縄戦について説明する展示と共に、ひめゆりの塔・ひめゆり平和祈念資料館
私たちは視察 3 日目、「ひめゆりの塔」及び「ひめゆり平和祈念資料館」に行ってきました。「塔」と「平和祈念資料館」は隣接しています。

「ひめゆり学徒」として命を落とした生徒たちの写真を展示し、数としての戦死者としてではなく、失われた命一つ一つが生を謳歌することができたはずの「人」だったことを伝えています。
新型コロナウィルス、ウクライナ戦争。今、世界は混沌としています。

晴れやかな空の下、「塔」の手前には大き

人権擁護委員会が沖縄視察で訪れた「ひめなガジュマルの木。その木陰では、一匹のネ

ゆりの塔」及び「ひめゆり平和祈念資料館」

コが穏やかな顔をして昼寝をして、時折訪問が教えるのは、軍の都合により動員され、戦客になでられてご満悦な表情。すべては平和

況が悪くなると「解散命令」という名目で切そのものの光景でした。他方で、この場所は、り捨てられ、多くの女学生の命が失われた歴「できれば目を背けたい場所」であり、「でき史があるということでした。

れば見たくないもの」と向き合うことを余儀現代でさえ、
世界が混沌とすればするほど、なくされる場所です。平和そのものの場所で防衛本能からの不寛容が世界に蔓延します。

空気が重く感じられます。

不寛容さが蔓延した世界で、社会的弱者が切太平洋戦争末期、教員に引率されて沖縄陸り捨てられそうになったら・・・まさに個人軍病院に看護活動に従事して犠牲となった沖の人権擁護に思いを馳せた 3 日目でした。

縄師範学校女子部と県立第一高等女学校の生
徒ら（通称が「ひめゆり学徒」）の魂を慰めさいごにるために作られた慰霊碑が「ひめゆりの塔」

冒頭で挑発的な発言をしましたが、今回の38

埼玉弁護士会会報 No.104

視察報告で一番伝えたいことは、沖縄の問題であり、「日本国民のため」と言われます。

は、沖縄だけの問題ではないということです。

沖縄は、軍事的な意味でも要衝と言われます。

つまり、沖縄の人だけが考えなければならな

翻って私たちは、こうした犠牲を強いている

い問題なのではなく、沖縄県外に住む私達が、認識があるのでしょうか ? 多くの人は犠牲を考えなければならない問題なのだということ強いている認識はないと思います。それが普です。

通なのかもしれませんが、普通ではいけない。

先の戦争では、沖縄は、本土に先立ち、戦

私達の生活は、沖縄の人たちの犠牲の上に成場となり、多くの市民が犠牲になりました。

り立っているということを理解すること、沖

旧日本軍は、本来助ける対象となるはずの民縄の問題は、沖縄の人の問題なのではなく、間人をガマから追い出し、自らの拠点とし学

私達ひとり一人が考えていかなければならな徒を動員し強制的に従軍させました。多くのいことと理解すること、これが、私達がせめ

かけがえのない命が失われました。沖縄では、てものできることであり、人権擁護委員会が

その傷痕が、未だに生活の中に深く刻まれて

沖縄視察を実行した理由です。

います。嘉数の公園では、子ども達が遊んで沖縄の問題は、現在も継続しています。私いる公園の壁に、銃弾の痕が刻まれています。

達の活動も継続しなければなりません。今回

嘉数公園の高台からは、普天間基地が見下ろ

は、パイロット事業的に人権擁護委員会を中せますが、普天間基地は住宅街のど真ん中に心に視察を組みましたが、次年度は、是非と陣取っています。嘉手納基地は、沖縄の限らも人権擁護委員会以外の会員や、若手の会員れた平地に広く鎮座し、沖縄の東西の交通をの方々にも参加して頂きたいと思っていま

妨げています。嘉手納基地の北端に隣接するす。

嘉手納の道の駅には、騒音計が設置されてい沖縄は、人権問題、憲法問題のまさに現場ますが、騒音計が設置されている道の駅はこであり、現場に行ってこそ、肌で感じられる

こだけではないでしょうか。辺野古では、軟ものがあります。この経験は、今後の弁護士

弱な地盤であることが判明してもなお、現在としての活動に有意義なものになることと確も埋め立て作業が行われておりますが、工期信しています。次年度は、2024 年 2 月 9 日や費用の目途は立っていません。

から 11 日を予定していますので、ふるってこのように沖縄では先の戦争から始まった

ご参加ください。

多くの犠牲の連鎖が、現在もなお続いている

ご協力いただきました、高木吉朗先生、国のです。沖縄の人たちは、これまで人権侵害際交流でおなじみのコーディネーターをお引と戦ってきましたし、今後も戦っていくことき受けいただいた白充先生、懇親会でご一緒でしょう。国が押しつける政策に対し、県がさせて頂きました沖縄県弁護士会の皆様、本国を相手取って訴訟するという住民自治がこ

当にありがとうございました。次回もよろし

こでは実践されています。

くお願いします。

では、これらの犠牲は、何のため、誰のためなのでしょうか。それは、「日本のため」

埼玉弁護士会会報 No.104

39

す
で
ス
イ
ェ
フ
ー
ュ
ニ

!
す
ま
し
い
願
よろしくお

新入会員
自己紹介

小 畑 駿

でまいります。今後ともご指導りくし上げます。

おばた

えんどう

ご鞭撻のほどよろしくお願い申しゅん

遠 藤 吏恭存じますが、精一杯研鑽を積ん

趣味はいくつかあるのです
が、最近ゴルフを始めました。
まだまだ下手ではありますが、

令和 5 年 1 月より弁護士法人

いつか埼玉弁護士会の先生方とはじめまして。弁護士の小畑

グリーンリーフ法律事務所に入一緒にコースを回れるような機

駿と申します。現在、弁護士法所致しました、遠藤吏恭（えん

会をいただける日を夢見て練習

人 KTG 浦和法律事務所に所属

どうりく）と申します。

を行っております。

しております。

出身は埼玉県の幸手市で、地また、野球観戦も好きでよく出身地は、東京都練馬区で、元の縁もあってか、さいたまでいきます。学生時代は柔道部に

高校は私立城北高校、大学は早修習をさせていただくこととな

所属しておりましたので、特に稲田大学を卒業し、埼玉での 1りました。

野球をやっていたわけではない

年間の司法修習を経て、浦和でのですが、気づくと球場に通う働かせていただくことになりままでになっておりました。

した。

修習中、たくさんの埼玉弁護士会の先生方にお世話になりました。弁護実務修習では、石河こうした趣味を通しても、た

モットーは「やるからには全

秀夫先生に指導担当をしていた

くさんの方々とお話できたら嬉力で」。このモットーに基づき、だきご指導いただきました。こ

しい限りです。

大学生の時には、全力でアルペの場を借りて感謝申し上げます。

今後とも、何卒よろしくお願い申し上げます。

ンスキーに挑戦して、今ではスキーが趣味となっています。雪弁護士としてスタートを切っがない季節は、アニメ・ゲーム

たばかりで、わからないことばが趣味です。特に「ガン ダ ム

かりですが、日々の業務を通しvs」シリーズというアーケードて弁護士として成長していきた

ゲームのため、10 年以上、ゲいと思っております。埼玉弁護ームセンターに通っておりま士会の先生方や事務局の方々にす。

ご迷惑をおかけしてしまうかと40

埼玉弁護士会会報 No.104

私は、自らの親族の遺産相続

に関する法的トラブルを通じす。

ー、コンビニが近くにたくさんて、「法律を知らない」からと弁護士の業務を始めて半年以ありますし、他県への移動もス

いって損をすることがないよう上が経過しましたが、仕事に慣

ムーズにできます。修習を機にに手助けができるようになりたれることなどなく、常に勉強不他県で暮らしたことで、埼玉のいと思い弁護士を目指しまし足を痛感しております。

良さに気づくことができました。

自己紹介をする際には何か気た。

ご相談者様にとって、訴訟なの利いたことを言わなければな

一方、山形も、季節ごとにおどの法的トラブルは馴染みのならないと新人研修会で教わりまいしい食べ物がたくさんあり、い事柄であり、たくさんの不安した。

通勤時間が短くて（ここは埼玉

しかし、何か面白い話でもなにはない魅力でした。）良いといます。その不安や疑問を解消

いかなと考えていたら本来予定ころでした。しかし、初めて過すべく全力で取り組みますのしていた自己紹介の提出期限をごす雪国の冬は、危険がいっぱ

で、何卒宜しくお願い致します。

徒過してしまい、延長していたいでした。最初こそたくさん降だいた新たな期限の当日になっる雪に興奮していましたが、やてもアイディアがわいてくるこがてその興奮も冷め、転ばないとはありませんでしたので、あように注意して歩くので精一杯

きらめることにしました、申しでした。地元の人たちは、「長

訳ございません。

靴が最強」
だと言っていたので、かかい

抱 井 俊輔や疑問を抱えているだろうと思

しゅんすけ

お世話になっております。
このたび埼玉弁護士会に所属

修習もさいたま修習で、さいたまの先生方には大変お世話にて意気揚々と町へ繰り出したも思いますが、ご指導ご鞭撻のほのの、油断するとすぐに転びま

どよろしくお願いいたします。

す。1 年弱と短い期間でしたが、りょうよろしくお願いいたします。

惑をおかけすることもあるかとたがわすることとなりました。どうぞ

事前に用意していた長靴を履い田 川 亮

75 期の抱井俊輔と申します。

埼玉弁護士会の皆様にはご迷なりました。

雪国で暮らすのは大変だと思いました。
趣味は野球観戦です。地縁はないのですが、スクワットをしながら応援するファンの姿が妙に印象に残り、広島カープを応援しています。

趣味は料理で弁護士になって最後に、まだまだ未熟ではごからも自炊を続けております。

はじめまして。この度埼玉弁

ざいますが、日々精進してまい

今後も自炊を続けられるよう護士会に入会いたしました田川

りますので、今後ともよろしく亮と申します。

お願いいたします。

に頑張っていきたいと思っています。

私は、さいたま市出身で、修

何か得意料理と言えるような習で山形に行くまでずっと埼玉

ものができればと考えておりまに住んでいました。埼玉は、他

すが、特に見つからないままこ県に誇れるような観光名所こそこまで来てしまいました。

多くないかもしれませんが、「住仕事について、日々の業務をめば都」という言葉がぴったりこなすのに悪戦苦闘しておりまの県だと思っています。スーパ

埼玉弁護士会会報 No.104

41

しくゴルフを始めてみたいと思たねこした」というメールをいただきっているのですが、なかなかき

ゆきな

種 子 幸奈す、本当にありがとうございまました。なんともいえない嬉しっかけを掴めずにいる状況でい気持ちになり、こういう言葉す。

を時々でもいただくことができ業務においては、毎日のようれば、弁護士を細く長く続けらに壁にぶつかり、上手くいかな

れるのかなぁと思いました。

いことばかりですが、自分の目

みなさま、はじめまして。弁

弁護士としての原点を忘れ指す弁護士像である、「依頼者

護士法人川越法律事務所の種子

ず、自分らしく、もがいていきの気持ちに寄り添える身近な弁

幸奈（たねこゆきな）と申しまたいと思います。ご指導ご鞭撻護士」になれるよう、日々頑張す。修習期は 75 期で修習地はのほど、何卒、よろしくお願いっていく所存です。

埼玉でした。

いたします。

ことになり、事務所の先生方、弁護士会の事務局の方、沢山の方々に助けていただきながら、絶賛、新米弁護士としてお仕事

まさのり

たつのり

事務局の方、事務所外の先生方、

まつざわ

なかにし

律事務所に所属させていただく

願いいたします。

松 澤 正則中 西 辰憲弁護修習先でのご縁で川越法これからもどうぞよろしくおをさせていただいております。
この場を借りて日頃お世話にな

はじめまして。この度、埼玉っているみなさまに心より感謝

弁護士会に入会させていただきはじめまして。法テラスに所申し上げます。

ました、75 期の中西辰憲と申属しているスタッフ弁護士の松します。

澤正則です。東京都出身です。

生まれは埼玉ですが、一歳から大学卒業までは新潟で過ごし

ベリーベスト法律事務所の大

私は、今年 1 年間は養成事務ました。種子という苗字は大変

宮オフィスにて勤務しておりま所である川越法律事務所でお世珍しく、電話では、これまで何す。

話になっています。修習地でも度となく、「かねこではなくて、出身は大阪府ですが、司法修ある埼玉では、修習生の時からたちつてとの『た』でたねこで習がさいたまであったこともあ

本当に温かく迎えてもらいましすと説明してきました。小さいり、ご縁があって埼玉にて活動た。愛着のある埼玉の地で弁護頃は珍しい苗字がなんだか嫌だ

させていただくことになりまし

士としてスタートできることになぁと思うこともありました

た。

喜びを感じています。

が、今となっては、私自身が個

趣味は、テニス、プロ野球観

私は、困っている人の力にな性的な方ではないので、苗字だ

戦、TV ゲーム、映画鑑賞です。

りたいと思い、弁護士を志しまけでもインパクトが大きいこと

土地柄、当然のように阪神ファした。川越では、金銭関係や離にありがたみを感じます。

ンになりました。せっかく埼玉

婚、職場等における様々な問題

事務所の先生と一から携わっに住んでいるので、ベルーナドで苦しんでいる人に接する機会た事件で、初めてきちんと終了

ームで、阪神と西武の日本シリがとても多いです。また、刑事したとき、依頼者から「今回、ーズを観戦できる日が来れば良事件の多さにも驚いています。

ご依頼して本当に良かったでいなと思っています。また、新

自分の力不足を痛感する毎日で

42

埼玉弁護士会会報 No.104

しては、先輩弁護士の下で研鑽いができればと思っています。

し、弁護士としての能力を高め

趣味は、読書（漫画も好きでてから独立したかったので、やす）、映画鑑賞、美術鑑賞、音あいの悩みや不安を解消するお手伝

まなかる「即独」となります。自分と眞 中 愛はありますが、少しでも相談者むを得ずの独立です。
執務を開始したばかりの数かなどです。食べることも大好き

月前は、特に刑事事件で右も左です。仕事が忙しく、なかなかも分からず、名簿で配転された

ご挨拶

趣味を楽しむ時間を持てないのらどうしようとビクビクしてい皆様、初めまして。この度、が悩みではありますが、その分ました。しかし、実際に配転さ埼玉弁護士会に入会させて頂き

休日が楽しく感じられる気がしれた際、同業の先生方が、本当ました、アルプス法律事務所のています。

に親切にご指導くださいまし眞中愛（まなかあい）と申しま

埼玉にいられるのもあとわずた。今後も先輩方のお力をお借す。

かと思うと大変寂しく感じま

りして、早く一人前になれるよ出身地は、長野県長野市です

す。この貴重な時間を大切にしう精進したいと思っています。

が、結婚を機に埼玉県に移住致ながら、弁護士として成長して私には、趣味がたくさんあり

いきたいと思っています。どうまして、陸海空すべてのフィー

埼玉県は、新幹線の停車駅がぞよろしくお願いいたします。

ルドを制覇しています（笑）
。

あり、日本全国何処へ行くにも司法試験に合格したら、最もハ

何処から来るにもアクセスのよードルの高い「空」をフィールい地であると思います。

まつもと

松 本 淳

楽鑑賞（クラシック等）、旅行

しました。

じゅん

ドにするスカイダイビングを始

このようなよい地埼玉におい

めたいと思っていて、修習中にて、社会貢献に携わる職務を担

桶川で習い始めました。
そして、う弁護士として活動させて頂く

たくさんの趣味の中から、皆様機会を頂いたことを心より感謝にご提案できるものもあるかとしております。

思い、
厚生委員会に入りました。

私が弁護士を志したきっかけ

川口市民法律事務所の松本と何らかの企画ができたらと思っは、自分自身が相続や身分に関申します。私は、埼玉県川口市ているので、ご興味が湧きましする問題に直面した経験からでで 2007 年から司法書士としてたら、ぜひご参加いただき、ごす。

独立開業しております。当時の一緒できたら幸いです。

自分が法的問題に直面した事務所の名称は川口市民法務事

時、解決策やその実現可能性が務所。「法務」を「法律」に変分かれば、不安の中にも多少のえるため 6 年間勉強して弁護士

勇気が湧き、問題解決に向けて資格を得ました。司法修習中は頑張れるのではないかと考えま

司法書士業務を受託することがした。

許されず、同業の方にお願いしこのような自らの体験から、ていましたが、司法修習が明け

依頼者の話をよく聞き、紛争のてその業務が戻ってきたので、争点を的確に把握したうえ、依元の場所で執務しております。

頼者の利益に適いかつ納得の得従って、弁護士としてはいわゆ

られるような弁護士になりたい

埼玉弁護士会会報 No.104

43

との理想を描くようになりまし感じています。アプローチの方とで、弁護士としても人間とした。

法は違えども、ご依頼者の方とても成長していければと思ってそして、少しずつ皆様に信頼

対話しながらその人生を前に進おります。

していただけるような弁護士とめるお手伝いをするという点に私は、色々な人とお酒を飲むなりたいと考えております。

おいて、両者は似た部分がある

こと、フットサルをすること、のではないでしょうか。

麻雀をすることが好きです。機

とは申しましても、至らぬこ

前職の経験もあり、障害者のにご迷惑をおかけしてしまうこ

権利問題やひきこもり問題、そともあると思いますが、何卒ごの他著作権関連事件に興味があ

委員会活動等にも積極的に参指導ご鞭撻のほどよろしくお願ります。とはいえ、新人時代は加させていただく所存でござい

い致します。

分野に拘らず、多様な事件を受ます。

宮 本 澄香任、処理する中で成長していき諸先輩方におかれましては、たいと思っております。今後と何卒ご指導ご鞭撻の程よろしくもご指導ご鞭撻を賜りますよ

お願い申し上げます。

もちづき
いっぺい

この度埼玉弁護士会に入会しけますと幸いです。

やすだ しんいちろう

します。

会がありましたら、お声がけ頂

安 田伸一朗う、どうぞよろしくお願いいた

望 月 一平

みやもと すみかとが多く、埼玉弁護士会の方々ました 75 期弁護士の宮本澄香と申します。埼玉総合法律事務所に所属しております。今回、はじめまして、令和 5 年 1 月

新入会員の自己紹介のために貴より弁護士法人グリーンリーフ

重な紙面を頂戴し、深く感謝申し上げます。

今年から、大倉浩法律事務所

リーフ法律事務所に入所しましに入所いたしました、第 75 期

た、安田伸一朗と申します。

出身は京都、司法修習地は東の望月一平と申します。生まれ

私は、生まれも育ちも埼玉県京でしたが、この度ご縁をいたも育ちも武蔵浦和です。福岡でです。この慣れ親しんだ埼玉の

だいて埼玉に参りました。埼玉の修習を経て、
また浦和の地で、地で、困っている方を救いたい

では新しい環境での仕事、生活

なにより大倉浩法律事務所で働という思いから弁護士になろう

を自分なりに楽しんでいます。

くことができてとても嬉しいでと決意いたしました。

私は、大学卒業後、約 5 年間す。

まだ弁護士として働き始めて障害者福祉施設（就労支援施設）

弊所では、いわゆる町弁とし1 年弱ですが、依頼者の抱えての支援員を務めていました。社て様々な案件がきます。そのたいる悩みの根底にある問題をい会福祉士及び公認心理師の資格

め、日々分からないことばかり

ち早く汲み取り、できるだけ分も保有しています。

で、調べては書き、調べては書かりやすく・丁寧にご説明し、きの繰返しで、なんとか食らい

最適な解決法を提案できるようついております。

な弁護士を目指すべく、日々研

前職の仕事は、弁護士業とは全く違う分野と思われることも多いのですが、対人支援職とい今後も、様々な事件を対応し、う点では共通する部分が多いと様々な依頼者様とお会いするこ44

埼玉弁護士会会報 No.104

鑽に努めております。
おいしいご飯屋さん巡りが好きで、埼玉県内に限らず、いろ2023 年 1 月より、弁護士法人ています。それと同時に、人間、いろな場所でおいしいご飯屋さグリーンリーフ法律事務所にて一度間違ったやり方を覚えてしんに行くことが趣味です。

執務しております。

まうと、他人から指摘されるま

司法修習地はさいたまでしで、その間違った方法を続けて多々あり埼玉弁護士会の先輩方て、修習中は、埼玉弁護士会のしまうということに、ハッと気にはご迷惑をおかけすることが諸先生方にお世話になりまし

付かされました。翻って、弁護あると思いますが、何卒ご指導た。
今後の弁護士活動を通して、士業務についても、一度間違っご鞭撻のほどよろしくお願いい

修習中に受けたご恩を返していたやり方を覚えてしまうと、自たします。

けますように、精進して参りた分でそれを正すことは難しいこ

いと思っております。

とだと思います。スクールの先

わたなべちあき渡 邉 千晃ま だ ま だ、 至 ら ぬ と こ ろ が

最近は、一念発起し、スイミ

生に教えてもらうように、日々

ングスクールに通い始めましの業務においても、諸先輩方かた。幼少期にもスイミングスク

ら正しいやり方を学ぶことが大ールには通っていたのですが、切だと感じている今日この頃で

当時、間違った泳ぎ方を覚えてす。

しまったのか、今までほとんど最後に、私自身、至らぬ点も泳げませんでした。スイミング

多々あるかと存じますが、埼玉はじめまして。75 期司法修スクールに通い始めてまだ間も弁護士会に関わる全ての皆様

習を修了し、この 度、 埼 玉 弁

ないですが、正しい泳ぎ方を教に、今後とも、変わらぬご指導

護士会に入会させていただきえてもらうことで、徐々に泳げ

ご鞭撻をよろしくお願い申し上

ました、渡邉千晃と申します。

るようになってきていると感じげます。

埼玉弁護士会会報 No.104

45

埼玉弁護士会々報

・・104

N

2222222

埼玉弁護士会会報
第 104 号

発行日
発行者

編
印

2023 年 8 月
埼玉弁護士会
さいたま市浦和区高砂 4-7-20
TEL048-863-5255
集 企画広報委員会
刷 （株）埼玉総合宣伝センター
さいたま市浦和区高砂 2-3-10
TEL048-825-7531