平成２１年第３回邑南町議会臨時会（第１日）会議録
１．招集月日平成２１年 ４ 月２４日

２．招集の場所

邑南町役場

３．開

平成２１年 ５ 月１２日（火）午前１１ 時１０分

閉会

午後 ５ 時１３分

会

告示

議場

４．応招議員
議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

名

１番

大 屋 光 宏２番

宮 田 秀 行３番

中 村 昌 史５番

日野原 利郎６番

清 水 優 文７番

辰 田 直 久

８番

松 本

正

９番

亀 山 和 巳１３番

山 中 康 樹

１０番

日 高

學

１１番

石 橋 純 二１２番

高 本 勝 藏１４番

長谷川 敏郎

１５番

日 高 勝 明

１６番

三 上

議席

氏

５．不応招議員なし

６．出席議員

１５名

議席

氏

名

議席

氏

名

徹

名

議席

氏

名

１番

大 屋 光 宏２番

宮 田 秀 行３番

中 村 昌 史５番

日野原 利郎６番

清 水 優 文７番

辰 田 直 久

８番

松 本

正

９番

亀 山 和 巳１３番

山 中 康 樹

１０番

日 高

學

１１番

石 橋 純 二１２番

高 本 勝 藏１４番

長谷川 敏郎

１５番

日 高 勝 明

１６番

三 上

議席

氏

７．欠席議員
議席

徹

なし

氏

名

議席

氏

名

名

議席

氏

名

氏

名

８．地方自治法第１２１条の規定により、説明のため会議に出席した者の職氏名
職

名

町

長

氏

名

職

名

氏

名

職

名

石 橋 良 治

副町長

桑 野

修

総務課長

日 高 禎 治細 貝 芳 弘

財政課長

藤 間

修

情報推進課長安 原 賢 二

表

正 司

税務課長

東

義 正

福祉課長

三 上 洋 司農林振興課長藤 田 憲 司建設課長

洲 濱 芳 文水道課長

松 川 好 史保健課長

大 矢 輝 美会計管理者

藤 井 克 史瑞穂支所長

佐々木 孝義羽須美支所長福 田 誠 治

教育委員長

日 高

隆

教育長

土 居 達 也

学校教育課長三 上 俊 二生涯学習課長森 岡 弘 典監査委員

實 田

定住企画課長町民課長

９．本会議に職務のため出席した者の氏名
議会事務局長屋 原

１０．町長提出議案の題目

進

事務局主任

日 高

別紙のとおり

１１．会議録署名議員の氏名
議席
３番

氏

名

中 村 昌 史議席

氏

５番

日野原 利郎

１２．本日の会議の大要は別紙のとおりである。

- 1 -

名

泉

譲

平成２１年第３回邑南町議会臨時会議事日程
平成２１年５月１２日（火）開会、開議宣告
議事日程の報告
日程第１

仮議席の指定

日程第２

議長の選挙

平成２１年第３回邑南町議会臨時会追加議事日程
平成２１年５月１２日（火）追加日程第１

議席の指定

追加日程第２

会議録署名議員の指名

追加日程第３

会期の決定

追加日程第４

副議長の選挙追加日程第５

議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決

発議第 １ 号

邑南町議会委員会条例の一部改正について

追加日程第６

常任委員会委員の選任

追加日程第７

常任委員会委員長、副委員長の互選

追加日程第８

議会運営委員会委員の選任

追加日程第９

議会運営委員会委員長、副委員長の互選

追加日程第１０

議会広報特別委員会の設置

追加日程第１１浜田作木線改良促進特別委員会の設置

追加日程第１２

地域情報化特別委員会の設置

追加日程第１３

特別委員会委員の選任

追加日程第１４

特別委員会委員長、副委員長の互選

追加日程第１５

邑智郡総合事務組合議会議員の選挙

追加日程第１６

邑智郡公立病院組合議会議員の選挙

追加日程第１７

江津邑智消防組合議会議員の選挙

追加日程第１８

議案の上程、説明、質疑、討論、採決

議案第４５号
追加日程第１９
議案第４６号

監査委員の選任の同意について
議案の上程、説明、質疑、討論、採決
専決処分の承認を求めることについて（平成２０年度邑南町一般会計補正予算第６号）

議案第４７号

専決処分の承認を求めることについて（平成２０年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第５号）

議案第４８号

専決処分の承認を求めることについて（平成２０年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第４号）

議案第４９号

専決処分の承認を求めることについて（平成２０年度邑南町老人保健事業特別会計補正予算第３号）

議案第５０号

専決処分の承認を求めることについて- 2 -（平成２０年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計補正予算第２号）
議案第５１号

専決処分の承認を求めることについて（平成２０年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第５号）

議案第５２号

専決処分の承認を求めることについて（ 平 成２ ０ 年度 邑 南町 電 気通 信事 業 特別 会 計補 正 予算 第 ５号 ）議案第５３号

専決処分の承認を求めることについて（邑南町税条例等の一部改正）

議案第５４号

専決処分の承認を求めることについて（邑南町国民健康保険税条例の一部改正）

議案第５５号

専決処分の承認を求めることについて（平成２１年度邑南町一般会計補正予算第１号）

平成２１年第３回邑南町議会臨時会追加議事日程
平成２１年５月１２日（火）追加日程第２０

閉会中の継続調査の付託

平成２１年 第３回 邑南町議会臨時会会議録
平成２１年５月１２日（火）――午前１１時１０分

開会――～～～～～～～～○～～～～～～～～
臨時議長の紹介●屋原事務局長（屋原進）

おはようございます。議会事務局長の屋原でございます。どうぞよろしく

お願いいたします。本臨時会は、一般選挙後、初めての議会でございます。議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定によりまして、出席議員の中で年長の議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。出席議員の中で、高本勝藏議員が年長の議員さんでございます。ご紹介いたします。高本勝藏議員、よろしくお願いいたします。議長席にご登壇ください。
（高本議員、議長席に着席）～～～～～～～～○～～～～～～～～
臨時議長のあいさつ●高本臨時議長（高本勝藏）

ただいま、紹介をいただきました、高本勝藏でございます。これから地方自治法第１０７条の規定によりまして、臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願いいたします。ここで、開議に先立ちまして、当選の栄誉により議席を得られました議員の皆さまから自己紹介をお願いし、続いて町長のごあいさつをいただき、その後、執行部の皆さま、それぞれ簡
単に自己紹介をお願いしたしたいと思います。いかがでございましょうか。
（「異議なし」の声あり）～～～～～～～～○～～～～～～～～（議員自己紹介）●高本臨時議長（高本勝藏）

ご異議がないようでございますので、最初に議員の皆さまにご着席の前- 3 -列の右側から、自席において、順次お願いしたいと思います。住所、氏名は必ずいれていただき、
簡潔に自己紹介をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
●大屋議員（大屋光宏）

矢上の大屋光宏です。１期目で1番若い４１歳です。よろしくお願いします。

●宮田議員（宮田秀行）

中野の宮田秀行と申します。よろしくお願いいたします。

●中村議員（中村昌史）

下口羽の中村昌史でございます。よろしくお願いいたします。

●日野原議員（日野原利郎）●清水議員（清水優文）

矢上の日野原利郎です。よろしくお願いします。

矢上の清水優文でございます。補欠から正選手にしていただきました。よろしくお願いいたします。
●辰田議員（辰田直久）

失礼します。中野の辰田直久です。どうぞよろしくお願いいたします。

●松本議員（松本正）

失礼します。矢上出身の松本正でございます。よろしくどうぞお願いします。

●亀山議員（亀山和巳）

邑南町市木４６番地、亀山和巳でございます。またよろしくお願いいたします。
●日高議員（日高學）

岩屋の日高學でございます。よろしくお願いします。

●石橋議員（石橋純二）

瑞穂地域高原出身の石橋純二でございます。どうぞよろしくお願いします。

●山中議員（山中康樹）

旧瑞穂町高原田の原集落の山中康樹でございます。よろしくお願いします。

●三上議員（三上徹）

旧羽須美の上田地区出身、三上徹でございます。よろしくお願いします。

●長谷川議員（長谷川敏郎）●日高議員（日高勝明）

日本共産党の長谷川敏郎です。引き続きよろしくお願いします。

社会民主党の日高勝明でございます。住所は鱒、田所地区鱒渕。１０期目の議会活動に入らしていただきます。どうぞよろしくお願い申しあげます。
●高本議員（高本勝藏）

高本勝藏でございます。出身は井原の断魚でございます。よろしくお願いいたします。
●高本臨時議長（高本勝藏）

以上で議員の皆さまの自己紹介が終わりました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（町長あいさつ・執行部の紹介）●高本臨時議長（高本勝藏）

続きまして、執行部の皆さまに、お願いいたします。初めに石橋町長の、ごあいさつをいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
●石橋町長（石橋良治）

仮議長さんのお許しをいただきましたので、執行部を代表いたしまして、１５名の議員の皆さま方にご当選のお祝いを申しあげたいと思います。誠におめでとうございます。
皆さま方の中には再度この議場でお会いした方もいらっしゃいます。また、４名の新しい議員さんが誕生されていらっしゃいます。いずれにしましてもそれぞれの立場で地域を代表して、この議場で私どもと議論をさしていただくことを大変光栄に思っておりますので、今後ともよろしくお願い
したいと思います。今行政といたしましては、２１年度予算を認めていただきましたので、それを粛々と着実に実行して町民の皆さま方に本当に実感していただくことが大事だろうというふうに思っております。あわせて、昨年の暮れから雇用対策本部を緊急雇用対策本部を立ちあげております
けども、引き続きこれについては鋭意努力をしておりますし、４月２８日に、また新型インフルエ
ンザの対策本部を立ちあげて、刻々と変わる状況に対応している状況でございます。この本部についても一生懸命努力してまいりたいというふうに思っております。あわせて国でも２１年度の予算
あるいは補正等々が今審議されておりますけども、国のこういった対策に呼応して遅滞なく町儀も行政も進めてまいりたいと思いますので、今後ともそういう点でもご指導賜りたいというふうに思います。いずれにしましても町行政も課題山積でございます。皆さま方のご指導いただきながら一- 4 -生懸命進めてまいりたいと思いますので今後ともよろしくお願い申しあげまして、皆さま方のご当選のお祝いのあいさつとさしていただきます。おめでとうございました。
●高本臨時議長（高本勝藏）

ありがとうございました。続きまして、副町長以下、執行部の自己紹介をしていただきます。自己紹介は自席でお願いいたします。桑野副町長さん側から向かって左側の席の自己紹介をして、していただきます。それから右側、日高教育委員長さん側の席の自己紹介をお願いいたします。それではよろしくお願いをいたします。
●桑野副町長（桑野修）

副町長の桑野でございます。よろしくお願いいたします。

●日高総務課長（日高禎治）

総務課の日高でございます。よろしくお願いいたします。

●細貝定住企画課長（細貝芳弘）●藤間財政課長（藤間修）

失礼します。定住企画課の細貝と申します。よろしくお願いします。

財政課長の藤間です。よろしくお願いします。

●大矢保健課長（大矢輝美）

保健課長の大矢でございます。よろしくお願いいたします。

●三上福祉課長（三上洋司）

福祉課長。福祉課長兼福祉事務所長の三上でございます。よろしくお願いします。
●東税務課長（東義正）

税務課長の東義正でございます。どうぞよろしくお願い申しあげます。

●洲濱建設課長（洲濱芳文）

建設課の洲濱芳文でございます。よろしくお願いします。

●松川水道課長（松川好史）

水道課長の松川好史でございます。よろしくお願いします。

●表町民課長（表正司）

町民課長の表正司でございます。よろしくお願いいたします。

●安原情報推進課長（安原賢二）

情報推進課長の安原です。よろしくお願いします。

●藤田農林振興課長（藤田憲司）

農林振興課長の藤田憲司です。よろしくお願いします。

●日高教育委員長（日高隆）●土居教育長（土居達也）

教育長の土居達也です。どうぞよろしくお願いいたします。

●藤井会計課長（藤井克史）●實田監査委員（實田譲）

教育委員長の日高隆でございます。よろしくお願いしいたします。
会計課長の藤井克史でございます。よろしくお願いいたします。

監査委員をしております實田譲です。よろしくお願いします。

●三上学校教育課長（三上俊二）

学校教育課長の三上と申します。よろしくお願い申しあげます。

●森岡生涯学習課長（森岡弘典）

生涯学習課長の森岡弘典です。よろしくお願いいたします。

●佐々木瑞穂支所長（佐々木孝義）

瑞穂支所長の佐々木孝義でございます。よろしくお願いいたします●福田羽須美支所長（福田誠治）●高本臨時議長（高本勝藏）

羽須美所長の福田と申します。よろしくお願いします。

ありがとうございました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（開会・開議宣告）●高本臨時議長（高本勝藏）

ただいま議員、１５名、全員出席しております。定足数に達しておりま

すので、これより平成２１年第３回邑南町議会臨時会を開催、開会いたします。直ちに本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配布しております。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（日程第１●高本臨時議長（高本勝藏）

仮議席の指定）日程第１、仮議席の指定。仮議席の指定をいたします。仮議席は、ただ今、ご着席の自席といたします。ここで暫時休憩といたします。
開会時間は後ほどご連絡いたします。
―― 午前１１時１１分
- 5 -

休憩 ――

―― 午前１１時２５分

再開 ――（執行部退席、選挙準備）～～～～～～～～○～～～～～～～～（日程第２●高本臨時議長（高本勝藏）

議長の選挙）

再開いたします。議長の選挙。これより議長の選挙を行います。選挙は、地方自治法第１１８条第１項の規定により投票により行うことにいたします。議場の出入り口を閉
鎖いたします。
（議場の閉鎖、事務局長、議場の閉鎖を確認）●高本臨時議長（高本勝藏）

ただ今の出席議員数は１５名でございます。次に、立会人を指名いたします。会議規則第３１条第２項の規定により、立会人に１番大屋議員、２番宮田議員を指名いたします。それでは投票用紙を配布いたします。
（事務局長、投票用紙を配布する。）●高本臨時議長（高本勝藏）

念のために申しあげます。投票は単記無記名でございます。白票はこれを無効といたします。投票用紙の配布漏れはございませんか。
（「なし」の声あり）●高本臨時議長（高本勝藏）

配布漏れなしと認めます。投票箱を点検いたします。

（事務局長、投票箱の点検を行う。）●高本臨時議長（高本勝藏）

異常なしと認めます。ただいまから投票を行います。事務局長が議席番

号と氏名を読み上げますので、順番に投票をお願いします。
●屋原事務局長（屋原進）

１番、大屋議員。２番、宮田議員。３番、中村議員。５番、日野原議員。

６番、清水議員。７番、辰田議員。８番、松本議員。９番、亀山議員。１０番、日高學議員。１１番、石橋議員。１３番、山中議員。１４番、三上議員。１５番、長谷川議員。１６番、日高勝明議員。１２番、高本議員。
（最後に臨時議長が議長席で投票し、事務局長が投票箱へ投入する。）●高本臨時議長（高本勝藏）

投票漏れはありませんか。

（「なし」の声あり）●高本臨時議長（高本勝藏）

投票漏れなしと認めます。これをもって投票を終わります。ただいまから、開票を行います。１番、大屋議員、２番、宮田議員。開票の立会をお願いいたします。
（事務局長開票する。臨時議長、１番議員、２番議員は立会。）●高本臨時議長（高本勝藏）

選挙の結果を報告いたします。投票総数１５票、有効投票１５票、無効投票はありませんでした。有効投票のうち、三上議員１４票、長谷川議員１票、以上のとおりでございます。この選挙の法定得票数は４票です。したがって、三上議員が議長に当選されました。議場の閉鎖を解きます。
（事務局長、議場の閉鎖を解く。）●高本臨時議長（高本勝藏）

ただいま議長に当選をされました三上議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定によりまして、当選の告知をいたします。議長に当選されました三上議員に当選の受諾及びごあいさつをお願いいたします。
●三上議長（三上徹）

謹んでお受けをいたします。微力ではありますが、一生懸命がんばりたいと思います。よろしくお願いいたします。
●高本臨時議長（高本勝藏）

以上をもちまして、臨時議長としての職務はすべて終了いたしました。
- 6 -皆さんの、ご協力誠にありがとうございました。ここで休憩といたします。はい、ありがとうございました。再開は１１時４５分といたします。
―― 午前１１時３５分

休憩 ―――― 午前１１時５２分

再開 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～（日程の追加）●三上議長（三上徹）

それでは開会、再開前に、一言ごあいさつを申しあげます。先ほどは大勢の方から議長にというご推挙をいただきまして誠にありがとうございます。あのぅ、非常に光栄に存じております。先ほど申しあげましたとおり微力ではございますが、これからの任期全うしたいと思います。議会基本条例を一昨年制定いたしまして、今からがいよいよ議会としての邑南町新しく生
まれ変わる今期と思っております。特にその中でもありますように、議員同士が大いに討論をし、それからいろいろなものを生み出しながら執行部共々邑南町発展のために一翼を担う所存でございますので、皆様のご協力、そしてご支援をお願いして、これから邑南町議会の益々の発展を願いな
がらがんばっていきたいと思いますのでどうかよろしくお願いいたします。それでは再開をいたします。お諮りいたします。ただいま、お手元に配布いたし、いたしましたとおり、追加日程第１、議席の指定から追加日程第１９、議案の上程、説明、質疑、討論、採決までを日程に追加し、議題にいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、追、追加日程第１、議席の指定から追加日程第１９、議案の上程、説明、質疑、討論、採決までを日程に追加し、議題とすることに決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１●三上議長（三上徹）

議席の指定）

追加議事日程第１、議席の指定。これより会議規則第３条第２項の規定によりまして、議長において議席の指定を行います。事務局長より議席番号、氏名を朗読させますので定められた席に、ご着席をお願いいたします。はい、事務局長。
●屋原事務局長（屋原進）

それでは朗読いたします。１番、大屋議員。２番、宮田議員。３番、中村議員。５番、日野原議員。６番、清水議員。７番、辰田議員。８番、松本議員。９番、亀山議員。
１０番、日高學議員。１１番、石橋議員。１２番、高本議員。１３番、山中議員。１４番、長谷川議員。１５番、日高勝明議員。１６番、三上議員。以上でございます。
●三上議長（三上徹）

以上で議席の指定を終わります。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第２●三上議長（三上徹）

会議録署名議員の指名）

追加日程第２、会議録署名議員の指名をいたします。３番、中村議員、５番、日野原議員、お願いをいたします。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第３●三上議長（三上徹）

会期の決定）

追加日程第３、会期の決定を議題といたします。お諮りをいたします。本臨時会の会期は、本日５月１２、１２日の１日限りといたしたいと思います。これにご異議ございませ
んか。
- 7 -

（
「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして会期は、本日５月１２日の１日限りと決定をいたしました。ここで暫時休憩といたします。その間この場でお願いをいたします。

●三上議長（三上徹）―― 午前 １１時 ５５分

休憩 ―――― 午前 １１時 ５６分

再開 ――

それでは、再開をいたします。ここで休憩といたします。再開は１時１５分といたします。
―― 午前１１時５６分

休憩 ―――― 午後 １ 時１５分

再開 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第４●三上議長（三上徹）

副議長の選挙）

それでは、再開をいたします。日程第４、副議長の選挙。これより副議長の選挙を行います。選挙は地方自治法第１１８条第１項の規定により投票により行うことにいたします。
議場の出入り口を閉鎖いたします。
（議場の閉鎖、事務局長、議場の閉鎖を確認）●三上議長（三上徹）

ただ今の出席人数は１５名でございます。次に、立会人を指名いたします。会

議規則第３１条第２項の規定により、立会人に６番、清水議員、７番、辰田議員、ええんかいのお、はい、辰田議員を指名いたします。それでは投票用紙を配布いたします。
（事務局長、投票用紙を配布する。）●三上議長（三上徹）

念のために申しあげます。投票は単記無記名でございます。白票はこれを無効といたします。投票用、投票用紙の配布漏れはございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

配布漏れなしと認めます。投票箱を点検いたします。

（事務局長、投票箱の点検を行う。）●三上議長（三上徹）

異常なしと認めます。ただいまから投票を行います。事務局長がぎぜき、議席

番号と氏名を読み上げますので、順番に投票をお願いいたします。
●屋原事務局長（屋原進）

１番、大屋議員。２番、宮田議員。３番、中村議員。５番、日野原議員。

６番、清水議員。７番、辰田議員。８番、松本議員。９番、亀山議員。１０番、日高學議員。１１番、石橋議員。１２番、高本議員。１３番、山中議員。１４番、長谷川議員。１５番、日高勝明議員。１６番、三上議員。
（最後に議長が議長席で投票し、事務局長が投票箱へ投入する。）●三上議長（三上徹）

投票漏れはございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

投票漏れなしと認めます。これをもって投票を終わります。ただいまから、開票を行います。６番、清水議員、７番、辰田議員。開票の立会をお願いいたします。
（事務局長開票する。議長、６番議員、７番議員は立会。）●三上議長（三上徹）

それでは投票の結果を報告いたします。投票総数１５票、有効投票１３票、無効投票２票であります。有効投票のうち、辰田議員１２票、長谷川議員１票、以上のとおりでございます。この選挙の法定得票数は４票でございます。したがいまして、辰田議員が副議長に当選をされました。議場の閉鎖を解きます。
- 8 -（事務局長、議場の閉鎖を解く。）●三上議長（三上徹）

ただいま副議長に当選をされました辰田議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定によりまして、当選の告知をいたします。副議長に当選されました辰田議員に当選の受諾及びごあいさつをお願いいたします。
●辰田副議長（辰田直久）（辰田議員、副議長当選承諾のあいさつを行う。）～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第５●三上議長（三上徹）

議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決）

追加日程第５、議員提出議案の上程、説明、質疑、討論、採決に入ります。発議第１号、邑南町議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。提出者の説明を求めます。
●日高議員（日高勝明）●三上議長（三上徹）

議長。
はい、１５番、日高勝明議員。

（議員登壇）●日高議員（日高勝明）

発議第1号を、ご説明いたします。邑南町議会委員会条例の一部改正の条例をお示しをしておりますが、詳細につきましては新旧対照表を後ほどご覧いただきますとその詳細がお分かりいただけると存じますので、詳細にあたっては、また説、あのぅ、口頭をもって説明を申しあげます。まず、議案の方はぐっていただきまして、別紙を朗読をさせていただきます。邑南町
議会委員会条例の一部を改正する条例、邑南町議会委員会条例、括弧平成１６年邑南町条例第２１３号の一部を次のように改正する。第１７条第２項中第１号を第２号に改める。別表中９人を８人に、会計課・選挙管理委員会に属する事項、他の委員会に属さない事項を会計課、他の委員会に属さない事項に。教育委員会、教育委員会に属する事項を、教育委員会に属する事項、選挙管理委員会に属する事項に改める。付則この条例は公布の日から施行する。以上でございますが、第１７条の第２項でございます。これは邑南町議会傍聴規則を準用する規定でございますが、条例中の規則
番号が第１号となっております。これを第２号と修正しようとするものでございます。次に第２条の関係の別表がございます。この別表の常任委員会及び、この定数や所管を定められておりますけ
れども、この中におきまして議会議員の定数が先日行われました選挙で１８名から１５名になった
わけでございますが、この現条例におきましては９名となっております。これによって常任委員会を構成いたしました場合には委員会における表決者が議員総数の半数以上になり、積極的なこの多様な議論を交換していく議会基本条例の精神に反するところがございます。議員相互の自由闊達な討論を推進する上にも少なからず影響が出るものと思われますことから、この数を９名から８名に改めようとするものでございます。同じくその別表でございますが、総務常任委員会の所管の中に選挙管理委員会の事務局が謳われておりますが、これは役場の機構改革によりまして町民課が担当をすることになっておりますから、議会の所管と町機構としての相がございます。そういったとこ
ろを改めて教育民生常任委員会の方に選挙管理委員会の所管を移そうと、その点を今回訂正をお願いするものでございますので、趣旨をご賛同いただきまして、全員のご賛同をいただきますようにお願いを申しあげます。以上でございます。
●三上議長（三上徹）

以上で、提出者の説明は、終了いたしました。本件に対する質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、質疑を終わります。
- 9 -（議員降壇）●三上議長（三上徹）

これより討論に入ります。始めに、反対討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。発議第１号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員賛成）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、発議第１号、邑南町議会委員会条例の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたしました。ここで休憩といたします。暫時休憩といたします。
―― 午後 １ 時３４分

休憩 ―――― 午後 ３ 時１７分

再開 ――

（各常任委員会委員名簿を配布）～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第６●三上議長（三上徹）

常任委員会委員の選任）

それでは、再開をいたします。追加日程第６、常任委員会委員の選任についてを議題といたします。お諮りをいたします。常任委員会委員の選任につきましては、委員会条例第７条第１項の規定によりまして、お手元に配布いたしております名簿のとおり指名をいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、常任委員会委員の選任につきましては、お手元に配布しております名簿のとおり決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第７●三上議長（三上徹）

常任委員会委員長、副委員長の互選）

追加日程第７、常任委員会委員長、副委員長の互選を議題といたします。常任

委員会の委員長及び副委員長を、委員会条例第９条第１項の規定により互選していただき、決定次第、ご報告をお願います。ここで暫時休憩といたします。この場でお待ちください。
（各常任委員会の正副委員長名簿、議会運営委員会委員名簿を配布）●三上議長（三上徹）―― 午後 ３ 時１８分

休憩 ―――― 午後 ３ 時２０分

再開 ――

再開をいたします。各常任委員会の委員長及び副委員長の互選結果の報告をいたします。各常任委員会の委員長及び副委員長は、お手元に配布いたしました名簿のとおりでこざいます。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第８●三上議長（三上徹）

議会運営委員会委員の選任）

追加日程第８、議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。お諮

りをいたします。議会運営委員会委員の選任につきましては、委員会条例第７条第１項の規定によりまして、お手元に配布しております名簿のとおり指名をいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
- 10 -

（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、議会運営委員会委員の選任につきましては、お手元に配布しております名簿のとおり決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第９●三上議長（三上徹）

議会運営委員会委員長、副委員長の互選）

追加日程第９、議会運営委員会委員長、副委員長の互選を議題といたします。

議会運営委員会の委員長及び副委員長を、委員会条例第９条第１項の規定により互選をしていただ
き、決定次第、ご報告願います。ここで暫時休憩といたします。その場でしばらくお待ちください。
（議会運営委員会の正副委員長名簿、特別委員会の設置を配布）●三上議長（三上徹）―― 午後 ３ 時２１分

休憩 ―――― 午後 ３ 時２３分

再開 ――

再開をいたします。議会運営委員会の委員長及び副委員長の互選の結果報告をいたします。議会運営委員会の委員長及び副委員長は、お手元に配布いたしました名簿のとおりでこざいます。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１０●三上議長（三上徹）

議会広報特別委員会の設置）

追加日程第１０、議会広報特別委員会の設置についてを議題といたします。お諮りをいたします。委員会条例第６条の規定によりまして、お手元に配布いたしておりますとおり、
議会広報に関する調査研究について６名の委員をもって構成する議会広報特別委員会を設置し、これに付託のうえ調査をすることとし、調査期間は調査終了までとしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、議会広報に関する調査研究について６

名の委員をもって構成する議会広報特別委員会を設置し、これに付託のうえ調査することとし、調
査期間は調査終了までとすることを決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１１●三上議長（三上徹）

浜田作木線改良促進特別委員会の設置）

追加日程第１１、浜田作木線改良促進特別委員会の設置についてを議題といたします。お諮りをいたします。委員会条例第６条の規定によりまして、お手元に配布いたしておりますとおり、主要地方道浜田作木線改良促進に関する調査研究について６名の委員をもって構成する浜田作木、浜田作木線改良促進特別委員会を設置し、これに付託のうえ調査をすることとし、調
査期間は調査終了までといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、主要地方道浜田作木線改良促進に関する調査研究について６名の委員をもって構成する浜田作木線改良促進特別委員会を設置し、これに付託のうえ調査することとし、調査期間は調査終了までとすることに決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１２●三上議長（三上徹）

地域情報化特別委員会の設置）

追加日程第１２、地域情報化特別委員会の設置についてを議題といたします。

お諮りをいたします。委員会条例第６条の規定によりまして、お手元に配布いたしておりますとお- 11 -

り、高度情報推進に関する調査研究について７名の委員をもって構成する地域情報化特別委員会を設置し、これに付託のうえ調査することとし、調査期間は調査終了までとしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、高度情報推進に関する調査研究について７名の委員をもって構成する地域情報化特別委員会を設置し、これに付託のうえ調査することとし、調査期間は調査終了までとすることに決定をいたしました。ここで暫時休憩といたします。この場でお待ちください。
（特別委員会委員の名簿を配布）―― 午後 ３ 時２６分

休憩 ―――― 午後 ３ 時２７分

再開 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１３●三上議長（三上徹）

特別委員会委員の選任）

追加日程第１３、特別委員会委員の選任についてを議題といたします。

お諮りをいたします。特別特別委員会委員の選任につきましては委員会条例第７条第１項の規定によりまして、お手元に配布いたしております名簿のとおり指名いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、特別委員会委員の選任につきましては、お手元に配布しております名簿のとおり決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１４●三上議長（三上徹）

特別委員会委員長、副委員長の互選）

追加日程第１４、特別委員会委員長、副委員長の互選を議題といたします。特

別委員会の委員長及び副委員長を、委員会条例第９条第１項の規定により互選をしていただき、決定次第、報告をお願いいたします。ここで暫時休憩といたします。その場でお待ちください。
（特別委員会の正副委員長及び一部事務組合議会議員名簿を配布）●三上議長（三上徹）―― 午後 ３ 時２８分

休憩 ―――― 午後 ３ 時３０分

再開 ――

再開をいたします。特別委員会の委員長及び副委員長の互選の結果を報告をいたします。特別委員会の委員長及び副委員長は、お手元に配布いたしました名簿のとおりでこざいます。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１５●三上議長（三上徹）

邑智郡総合事務組合議会議員の選挙）

追加日程第１５、邑智郡総合事務組合議会議員の選挙を行います。お諮りをいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定によりまして、指名推薦により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は、指名推薦で行うことに決定をいたしました。お諮りをいたします。指名の方法につきましては、議長が指名することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。
- 12 -

（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、議長が指名することに決定をいたしました。それでは、指名をさしていただきます。邑智郡総合事務組合議会議員に、邑智郡総合事務組
合議会議員に松本正議員、山中康樹議員、長谷川敏郎議員、三上徹議員を指名をいたします。お諮
りをいたします。ただいま指名いたしました４名の議員を邑智郡総合事務組合議会議員の当選人とさ、定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、ただいま指名いたしました松本正議員、

山中康樹議員、長谷川敏郎議員、三上徹議員が邑智郡総合事務組合議会議員に当選されました。ここで暫時休憩をいたします。その場でお待ちください。
―― 午後 ３ 時３２分

休憩 ―――― 午後 ３ 時３３分

再開 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１６●三上議長（三上徹）

邑智郡公立病院組合議会議員の選挙）

追加日程第１６、邑智郡公立病院組合議会議員の選挙を行います。お諮りをいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定によりまして、指名推薦により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして選挙の方法は、指名推薦で行うことに決定をいたしました。お諮りをいたします。指名の方法につきましては、議長が指名することにした
いと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、議長が指名することに決定をいたしました。それでは指名をさしていただき、いただきます。邑智郡公立病院組合議会議員に宮田秀行議員、辰田直久議員、松本正議員、石橋純二議員、三上徹議員を指名いたします。お諮りをいたします。ただいま指名いたしました５名の議員を邑智郡公立病院組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、ただいま指名いたしました宮田秀行議員、辰田直久議員、松本正議員、石橋純二議員、三上徹議員が邑智郡公立病院組合議会議員に当選されました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１７●三上議長（三上徹）

江津邑智消防組合議会議員の選挙）

追加日程第１７、１７、江津邑智消防組合議会議員の選挙を行います。お諮りをいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定によりまして、指名推薦により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、選挙の方法は、指名推薦で行うことに決定をいたしました。お諮りをいたします。指名の方法につきましては、議長が指名することにしたいと思います。これにご異議ございませんか。
- 13 -

（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、議長が指名することに決定をいたしました。それでは、指名をさしていただきます。江津邑智消防組合議会議員の、議員に山中康樹議員、三上徹議員を指名いたします。お諮りをいたします。ただいま、指名いたしました２名の議員を江
津邑智消防組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、ただいま指名しました山中康樹議員、三上徹議員が江津邑智消防組合議会議員に当選されました。ここで暫時休憩といたします。それでは再開は３時４５分といたします。
―― 午後 ３ 時３６分

休憩 ――

（執行部着席）～～～～～～～～○～～～～～～～～●三上議長（三上徹）

それでは執行部に来ていただきました。再開前に一言ごあいさつを申しあげます。今回の議長改選におきまして、多数の皆さまのご推挙により、私が議長を務めることになりました。微力ではありますが、一生懸命がんばりたいと思いますので、執行部の皆さまどうかよろし
くお願いいたします。それでは再開前に執行部、町長の方から報告をしたいという申し出がございましたので報告を求めます。
●石橋町長（石橋良治）

はい、番外。

●三上議長（三上徹）

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

少しお時間をいただきまして行政報告をさしていただきたいというふうに思います。まず、定額給付金でございますけれども、昨年度議決いただきました定額給付金につきましては３月３０日の第１回目の給付を皮切りに、本日までのところで件数において約９３％、給付額において約９４％の給付率となっているところでございます。できるだけ早急な給付を心がけて事務を推進しているところでございます。なお、要綱において給付開始事務を進めてから６か月の間において申請をしていただくことになっており、残りの方々については今後申請を行っていただ
くよう周知を図ってまいることとしております。次に、割り増し特権いわゆるプレミアム付き商品
券の点でございますけれども、一世帯あたり５セット、金額に直し、直しますと５万円までとして、１万２千５００セット準備いたしました。邑南町割り増し特典付き商品券を４月１３日から販売したところでございますが、５月１１現在において約７０％強の販売率となっております。販売時における混乱などはなく推移しております。この販売期間は今月２９日までとなっておりますが、町内購買の促進の一助とするものであり、多くの売れ残りのないよう工夫も必要と考えていまして、
まあ、今後売れ行き状況を勘案し、現在の購入限度額を少し上げることや、販売期間の延長をするなど、第２段階の対応も考えていきたいと思っておりますのでよろしくお願いします。まあ、なお、
利用期間は９月末日までとなっております。次に新型インフルエンザ対策についてであります。メ
キシコを中心とした、まあ、いわゆる豚インフルエンザが発生し、現在ＷＨ０においては人から人への感染が２か国以上で起き、大流行の危機が切迫している状況として、フェイズ５の段階まで引き上げております。これらを受けて邑南町におきましての状況について、５月１日段階までの対策
状況を議員の皆さまには文書をもってお知らせしているところでございます。４月２８日には、邑南町新型インフルエンザ対策本部を、私を本部長として設置し、予防対策等住民の皆さまに呼びか
けてきているところでございます。また同日付で新型インフルエンザ対策として、マスクや防護服、- 14 -

防疫薬品などを備蓄するため、平成２１年度邑南町一般会計補正予算を先決させていただき、事務にあたっているところでございます。５月１日には手洗いやうがいなどの徹底を呼びかけるチラシを行政連絡員の方々を通じ、全戸配布をさせていただきました。また国内発生の状況などの見ながら住民の方々に予防のためマスクを配布するための準備作業を行ってきております。総合窓、総合相談窓口の設置は４月２８日の時点で設置をしておりますが、現時点での相談はございません。一方島根県においては現在、発熱相談センターの設置を行っており、市町村においても国内発生の段階から設置を求められており、協議の結果保健課内に設置することと決定させていただいております。また発熱外来につきましては、県内医療機関で現在８か所となっております。大田県域においては大田市立病院が指定されており、状況に応じて邑智病院にも設置されることとなっております。
これに伴い明日１３日でございますが、邑智病院において発熱外来の診療体制のシュミレーションを行うこととしており、町からも必要な場合職員の応援を行うこととしております。５月９日には、
まあ、機内とはいえ、国内での新型インフルエンザの初確認がありましたが、国としては国内発生の段階の行動を起こしておりません。島根県においても同調しており、邑南町としましても国内状況なども見ながら対応してまいりたいと考えております。まあ、報告の最後でございますが、平成
２１年４月１０日の政府与党会議、経済危機対策閣僚会議、合同会議において経済危機対策が発表
されました。その中で地方公共団体において、地球温暖化対策、少子高齢化社会への対応、安心安
全の実現、その他将来に向けた地域の実情に応じるきめ細かな事業を積極的に実施できるよう地域
活性化経済危機対策臨時交付金を交付することとされ、４月２７日に国会に提出された平成２１年度補正予算案に１兆円が計上をされたところでございます。この交付金は平成２０年度の補正予算で創設された地域活性化生活対策臨時交付金とほぼ同じ仕組みのもので、今回邑南町への交付限度額については５億４千４００万円が試算されているところであります。なお、地域活性経済危機対策臨時給付金とは別に、地域活性化公共投資臨時交付金も合計で１兆３千７９０億円が予算計上をされておりますけれども、これについての詳細はまだ分かっておりません。まあ、これから事業の洗い出しを行い、６月議会にて議会とご相談しながら、まあ、さらに精査し、９月議会に計上することを目途に作業を進めておることとしております。以上、報告申しあげたいと思います。
●三上議長（三上徹）

執行部の報告を以上で終わります。
―― 午後 ３ 時５４分

再開 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１８●三上議長（三上徹）

議案の上程、説明、質疑、討論、採決）

それでは再開をいたします。日程第１８、議案の上程、説明、質疑、討論、採決に入ります。議案第４５号、監査委員の選任の同意についてを議題といたします。ここで、議案第４５号につきましては、石橋議員に直接の利害関係のある事件であると認められ、地方自治法第１１７条の規定によって除斥に該当いたしますので、退席をお願いいたします。
（石橋議員退席）●三上議長（三上徹）

それでは議案第４５号、監査委員の選任の同意について、提出者から提案理由の説明を求めます。
●石橋町長（石橋良治）

はい、議長。

●三上議長（三上徹）

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

まあ、本日提案いたします議案は監査委員の選任同意についてが１件、補正予算の専決処分の承認を求める件が８件、条例改正の専決処分の承認を求める件が２件でございま- 15 -

す。よろしくお願い申しあげます。それでは議案第４５号の提案理由をご説明申しあげます。本議案は議会議員の中から選任する監査委員について議会の同意を求めるものでございます。石橋純二
議員さんをお願いしたいと考えておりますので、よろしくお願い申しあげます。
●三上議長（三上徹）

以上で、議案第４５号の提案理由の説明は終わりました。ここでお諮りをいたします。議案第４５号につきましては、人事案件でございますので、質疑、討論を省略して直ちに採決いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして議案第４５号は、質疑、討論を省略して直ちに採決することに決定をいたしました。これより議案第４５号を採決いたします。議案第４５号に同意することに賛成の方の挙手を求めます。
（全員賛成）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第４５号、監査委員の選任の同意につきましては、原案に同意することに決定をいたしました。ここで退場されております石橋議員の入場を求めます。
（石橋議員入場）●三上議長（三上徹）

石橋議員にお知らせをいたします。議案第４５号につきましては、原案のとおり同意することに決定をいたしましたのでお知らせをいたします。
～～～～～～～～○～～～～～～～～（追加日程第１９●三上議長（三上徹）

議案の上程、説明、質疑、討論、採決）

日程第１９、議案の上程、説明、質疑、討論、採決に入ります。議案第４６号

専決処分のしょうみん、承認を求めることについてから議案第５５号専決処分の承認を求めることについてまでの１０議案を一括上程いたします。提出者から提案理由の説明を求めます。
●石橋町長（石橋良治）●三上議長（三上徹）●石橋町長（石橋良治）

はい、議長。
はい、町長。
それではまず議案第４６号から議案第５２号までの提案理由をご説明申しあげます。まず議案第４６号専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは平成２０
年度邑南町一般会計補正予算第６号により、歳入歳出それぞれ４千９１１万９千円を増額することについて専決処分したものでございます。次に議案第４７号専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは平成２０年度国民健康保険事業特別会計補正予算第５号により、歳入歳出
それぞれ９３０万１千円を減額することについて専決処分をしたものでございます。次に議案第４８号専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは平成２０年度国民健康保険直営
診療所事業特別会計補正予算第４号により、歳入歳出それぞれ１９３万円を減額することについて専決処分したものでございます。次に議案第４９号専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは平成２０年度邑南町老人保健事業特別会計補正予算第３号により、歳入歳出それぞれ２７０万円を減額することについて専決処分したものでございます。次に議案第５０号専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは平成２０年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計補正予算第２号により歳入歳出それぞれ５８万円を減額することについて専決処分したものでございます。次に議案第５１号専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは平成２０年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第５号により、歳入歳出それぞれ千１７２万７千円を減額することについて専決処分したものでございます。次に議案第５２号専決処分の承認を求める- 16 -

ことについてでございますが、これは平成２０年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第５号により、歳入歳出それぞれ１８３万円を減額することについて専決処分したものでございます。以上、詳細につきましては、それぞれ担当課長から説明させますのでよろしくお願いいたします。
●藤間財政課長（藤間修）●三上議長（三上徹）

番外。

財政課長。

●藤間財政課長（藤間修）

議案第４６号専決処分の承認を求めることについての平成２０年度一般会

計補正予算第６号について説明申しあげます。まず表紙をめくっていただきまして１ページ目でございますが、平成２０年度邑南町一般会計補正予算第６号でございます。第１条でございますが、歳入歳出それぞれ４千９１１万９千円を追加いたしまして、１２３億８千９２０万５千円とするものでございます。だ、第２項にあります歳入歳出の金額でございますが、第１表歳入歳出予算補正によりますが、これは後ほど事項別明細書の方で詳しくご説明を申しあげます。第２条でございま
すが、地方債の変更は、第２表地方債補正によるでございます。補正によりますので、捲っていた
だきまして７ページをご覧ください。先に７ページの第２表、地方債補正でございます。起債の目的でございますが、携帯電話の移動鉄塔でございます。この整備事業債、これが補正前が千６００
万円でございまいしたが、千５９０万円、１０万円の減額でございます。次に県営道路負担金債、補正前が８２０万円でございましたが、４８０万円減額で３４０万円で、となります。続きまして
現年発生の農業用施設で、その下の土木施設、単独の災害復旧事業債でございますが、それぞれ３０万円、１０万円と合計４０万円の減額で、それぞれ９０万円と１８０万円に変更になっております。１番下の臨時財政対策債でございますが、補正前が２億９千５０万円、これが１０万円減額になりまして、２億９千４０万円となっております。合計いたしまして５４０万円の減額ということでございまして、地方債の一番下の合計で１６億２千１８０万円の補正前の予算でございましたが、
１６億１千６４０万円になるという補正の内容でございます。続きまして、予算に関する説明書の方を捲っていただきまして、これが事項別明細書でございますが、４ページ目でございます。たくさんございますので、主なもの歳入歳出のうち主なものをご説明申しあげます。まず歳入の一番頭でございます。２款地方譲与税がございます。自動車重量譲与税、それから地方道路譲与税、それぞれ２４２万５千円、４３３万７千円の減額となっております。これは、まあ、暫定税率分の、あのぅ、一定割合が市町村に譲与されるわけでございますが、これが減額になっております。以下交付金関係は確定値でございます。５ページの中段の６款の地方消費税交付金。これも２９０、１０
万９千円減額となっております。これも、あのぅ、地方消費税の１％部分の２分の１を市町村に交付するものが減額になっております。以下ゴルフ場関係、交付金関係も確定値でございます。６ページを捲っていただきまして、この２段目の１０款の地方交付税、この地方交付税が７千３７９万
４千円の増額になっております。普通交付税と特別交付税がございまして、この特別交付税については３月に交付決定がございます。合計が５億６千４７９万４千円の交付決定がまいりまして、合わせまして当初４億９千１００万円を見込んでおりましたので、差額の７千３７９万４千円を補正するものでございます。以下交付金関係、分担負担金関係これは確定値、事業の確定するものでございます。７ページ中段に国庫支出金がございますが、これは主に福祉関係の扶助費等の実績によるものでございます。続きまして７ページから８ページの県支出金もそうでございます。福祉関係の扶助費関係、これの実績によるものでございます。中段の県補助金がございますが、あのぅ、総務費県補助金のしまね総合交付金等ございますが、これは事業費が確定したものでございます。以
下事業費の確定によるものが主でございます。９ページでございますが２段目に１７款寄付金がご- 17 -

ざいます。寄付金の一般寄付金がございまして、合計で１２９万８千円、これは、あのぅ、２件ございまして羽須美地域の河野医院の方から１５万円。それから伊藤冝二氏の著作権料、これの寄付金が１１４万８千円。この２件分でございます。これは、あのぅ、教育関係に対する寄付金でございます。その下にふるさと寄付金が７万円ございますが、これは１万円が７件分のふるさと寄付金でございます。続きまして下の繰入金１８款でございますが、これも事業費によ、よって確定する
ものでございます。それから１０ページ２０款の諸収入、雑入でございますが消防団の退職報、報、報奨金が１１８万１千円の増額、雑入が１千万、１千４０万４千円減額となっておりますが、大きなものは福祉医療費の返還金が９０２万３千円の減額と、その他雑入が１０３万２千円ございます
が、これは文化財の調査費の、調査費用の歳入の減でございます。続きまして２１款の町債でございますが、これは先ほど申しあげました地方債の補正の内容でございますので省略さしていただきます。続きまして１１ページ、今度は歳出でございます。２款の総務費、総務管理費、一般管理費
が１億４千８６０万１千円と大きな補正額になっとりますが、ずっと右の方を見ていただきますと減債基金積立金が１億４千８５４万４千円、これは後年度の公債費対策に対しまして積立をし、し、しております。増額をしております。それから一番下７万円のふるさと寄附金の積立金がございま
すが、先ほど歳入のときありました、あのぅ、寄付金、ふるさと寄付金をそのまま、あのぅ、積んでおります。今これも基金に積んでおりまして合計２２４万３千円の基金があるということでございます。以下は事業費の確定分でございます。それから１２ページでございます。徴税費の賦課徴
収費、償還金が２００万円減額になっておりますが、これは平成１９年度に税、税源移譲がございまして、その分の過年度分の支払、還付金でございます。これが過年度分は払うんでございますが、現年分、２０年度分については歳入がございますので、そちらの方から歳入戻出還付をいたします。
その部分が１０７万円減額になっております。通常分が９３万円、合わせて２００万円の減額ということでございます。続いて３款の民生費でございますが、これは主に、あのぅ、歳入のところもございましたが福祉関係の扶助費関係の実績によるものが主なものでございます。その中で、それ以外のもので２の社会福祉施設費がございますが、その２０７万５千円の増でございます。その他
委託料のところが１１３万８千円増額になっております。これは香梅園、養護老人ホームの香梅園の指定管理料の実績の増額でございます。その下のくるみ学園、すみません、くるみ邑美園費、この運営費も指定管理料の実績増でございます。以下は実績、扶助費関係の実績でございます。１３
ページでございますがこれも福祉関係なんですが、児童福祉、児童福祉費の中ほどに児童福祉施設費というのがございます。これが２５５万４千円の減額になっております。この委託料も指定管理料でございまして、保育所の旧石見の保育所の関係の委託料、指定管理でございますが、これが２０８万３千円の増額、逆にくるみ学園でございますが、くるみ学園の指定管理料が４６３万７千円の減額、相殺しまして２５５万４千円の減額という実績でございます。以下事業費の確定によるものでございます。１３ページ母子保健費も保健関係の扶助費の実績によります。１４ページでございます。６款の農林水産業費の中ほど３農業振興費が４４０万２千円の減額になっておりますが、
お、主なものは右の方にあります、あります補助金でございます。邑南町の農林総合事業費補助金
この中に３００万円、営農集団の、への補助金がございましたが国庫補助事業へ振り替えまして、
２１年度に廻したことがございまして、これが大きな減額要因でございます。後は椎茸ハウス等の減額がございまして合わせて４１０万円の減額となっております。続きまして１５ページでございますが、中ほどに商工費の観光費がございますけども１４５万１千円の減額になっております。これは先ほど歳入の繰入金のところにございましたけども、いこいの村とか香木の森の関係の修繕工- 18 -

事費、冬季、あのぅ、大雪が降りまして施設の修繕が施工ができなくなりまして、その分の減額分
でございます。
後、８款の土木費の２、道路橋りょう費でございますが、道路維持費が１千６８９万４千円、大幅な減額になっております。これは主に除雪費の経費が１千５１７万４千円、次の１６ページまで渡りますけども、減額になったものが主なものでございます。１６ページの道路新設改良費ですが、
これが６００万円減額になっております。これは、あのう、地方債のとこで申しました４８０万円、地方債が減っておりますけども、県営事業の事業量が減ったということでございます。それから、後は、事業費の確定で、９款の消防費が中ほどにございます。これも歳入のところにございました
けども、消防団員の退職者を２０名見込んでおりましたが、実際１９名退職されました。その中の１５名について、２０人いじ、いや、２０年以上のちょけ、長期の方がいらっしゃいましたので、単価が上がったがために補正の増額をしております。で、続いて１０款の教育費でございますが、
教育総務費の事務局費のところに、右側に補助金がございます。口羽小学校、阿須那小学校、羽須美中学校それぞれ５万円ずつ、１５万円計上しておりますが、先ほど歳入のところにありました、
河野先生からの寄付金をそれぞれに学校に分けているということでございます。以下、１７ページ
については、小学校、中学校、社会教育関係は事務費とか事業費の実績によるものでございます。
続いて１８ページ、５の文化財保護費ですが、これも歳入のところにありましが、文化財の、あのぅ、積雪によりまして、文化財の調査ができなかったということによる減額でございます。１９の補助金がございますが、ハンザケ自然観の運営補助金が１３５万５千円減額になっております。これは事業費の減額、人件費等の退職によったりします、そういったものの減額によるものでございます。後は事業費の確定でございます。１９ページ最後になりますが、公債費の利子でございます
けども、長期債の利子、そして一時借入金の利子は当初予測をして計上しておりますが、これは実績により調整したものでございます。以上でございます。
●表町民課長（表正司）●三上議長（三上徹）●表町民課長（表正司）

番外。
はい、町民課長。
議案第４７号専決処分の承認を求めることについての、国民健康保険事業特別会計補正予算第５号でございます。捲っていただきまして、１ページですが、第１条歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ９３０万１千円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それ
ぞれ１４、４千８３５万９千円とするものでございます。歳入歳出の説明につきましては、予算に関する説明書で説明いたしますので、予算に関する説明書、３ページをお開きください。３ページの歳入でございますが、まず、こんく、国民健康保険税でございます。一般被保険者７００万、７
０２万３千円の減額、退職被保険者４１１万２千円の増額でございます。これは異動等によるもの
でございます。次の国庫支出金でございますが、変更申請する段階で、の見込額を計上しとりまし
たが、補正係数によりまして、減額になったものでございます。国庫負担金４１７万８千円の減額、国庫補助金が、これ財政調整交付金でございますけども、１千１７０万５千円の減額がありました。
４ページでございますが、県支出金についても同じ、補正係数によるものでございます。下の療養給付費８、８款の療養給付費交付金でございますが、これは退職者医療に係わるものでございまして、退職者医療費の減額によるものの減額１２７万４千円でございます。次の５ページでございま
すが、先ほどの国庫支出金、県支出金等の補正係数による大幅な減額によりまして、基金、繰入金、取り崩しを１千９９万４千円するものでございます。６ページの歳出でございますが、保険給付費、療養しゅひ、療養諸費の一般被保険者給付金、給付費、退職被保険者療養給付費、その次の療養費- 19 -

等は実績見込みによるものでございます。合わせて療養諸費で１２２万５千円の減額でございます。
高額療養費の、療養費ので、方でございますが、一般被保険者分で１３３万４千円の増額、退職被保険者では３１９万３千円の減額、これは実績見込みでございます。次の３、４の一般被保険者合算、高額介護合算療養費、退職被保険者等高額介護合算療養費については申請がありませんでしたので全額減額させていただいております。次の７ページの保健事業でございますが、その他委託料、健診委託料になりますけども、１０１万８千の減額でございます。以上、歳入歳出９３０万１千円の減額の補正予算でございます。続きまして、議案第４８号専決処分の承認を求めることについての国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第４号でございます。１ページをお開きいただき
たいと思います。第１条、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１９３万円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９千５０４万５千円とするものでございます。説明につきましては予算に関する説明書で説明いたしますので予算に関する説明書３ページをお開きいただきたいと思います。まず３ページ歳入でございますが、運営費補填分として一般会計繰入金を１９３万円減額する
ものでございます。４ページの歳出でございますが、総務費の方で２３万円の減額。これは主にその他、印刷製本費の諸帳簿等の減額あるいは委託料で、のレセプトコンピューター保守点検委託料の減額でございます。で、医療費の方の医薬品衛生材料費、これは薬品の方、薬品の購入費として当ててましたが、１７０万の減額するものでございます。合わせて、歳入歳出合わせて１９３万円の減額でございます。続きまして議案第４９号専決処分の承認を求めることについての老人保健事業特別会計補正予算第３号でございます。１ページを見ていただきたいと思います。第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２７０万円を減額し、歳入歳出それぞれ２億２千４４８万７千円とするものでございます。説明につきましては、予算に関する説明書の３ページをお開きいた
だきたいと思います。３ページ、歳入でございますが、支払基金から国庫支出金、県支出金、繰入
金とありますけども、これは歳出の方の医療諸費の減額によるそれぞれの財源内訳によるものの減額でございます。４ページをお開きいただきたいと思います。歳出の方でございますが、医療費の方のし、負担金として２１０万円の減額、扶助費、高額医療費等になりますけども、６０万円の減額となり、しております。歳入歳出合わせて２７０万の減額でございます。議案、続きまして議案
第５０号専決処分の承認を求めることについての後期高齢者医療事業特別会計補正予算第２号でございます。１ページをお開きいただきたいと思います。第１条、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ５８万円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３億２千５７９万１千円とするもの
でございます。歳入歳出の説明、説明につきましては、予算に関する説明書３ページを、でいたしますので、お開きいただきたいと思います。３ページの歳入でございますが、保健事業委託金、これは島根県高、高齢者医療広域連合からの委託金でございます。健診に関する保健事業の委託金として５８万円の減額するものでございます。４ページをお開きいただきたいと思います。歳出でございますが、保健事業費、健診事業の、受、受診者の減によるものでございまして、５８万円を減額するものでございます。歳入歳出それぞれ５８万円の減額補正とするものでございます。以上、よろしくお願いいたします。
●松川水道課長（松川好史）●三上議長（三上徹）

番外。

はい、水道課長。

●松川水道課長（松川好史）

議案第５１号専決処分の承認を求めることについてでございますが、平成２０年度下水道事業特別会計補正予算第５号についてご説明をいたします。１ページを開けてください。歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１千１７２万７千円を減額し、歳入歳出予算の- 20 -

総額を歳入歳出それぞれ１０億８千８２６万５千円とするものでございます。主な予算の補正につきましては、後ほど予算に関する説明書でご説明いたします。地方債の補正についてでございますが、第２表地方債の補正についてご説明いたしますので、４ページをお開きいただきたいと思います。第２表地方債補正、起債の目的でございますが、生活排水処理事業費、事業債は補正前が４千６７０万円でございましたが、これを４千３１０万円とするものでございます。生活排水資、資本費平準化債を８５０万を８８０万とするものでございます。農業集落事業債４７０万を４６０万とするものでございます。農業集落排水資本費平準化債１億９千５４０万円を１億９千８３０万円とするものでございます。下水道事業債５千９６０万円を５千７５０万円、下水道資本費平準化債７
千４３０万円を７千５６０万円とするものでございます。変更分の合計といたしまして、補正前の額が３億８千９２０万円、補正後の額が３億８千７９０万円で、１３０万円の減額とするものでございます。地方債の合計額につきましては同額でございますので省略させていただきます。続きまして予算に関する主な説明をいたしますので、３ページをお開きいただきたいと思います。まず歳入でございますが、分担金、負担金、衛生費分担金、これは２０万円を増額するものでございます
が、生活排水処理事業費の分担金でございます。土木費分担金につきましては２３５万円を増額するものでございまして、下水道事業費分担金でございます。繰入金につきましては、一般会計繰入
金を１千２９７万７千円減額するものでございます。町債でございますが、衛生債３３０万円を減額いたします。それから農林水産業債２８０万円を増額いたします。土木債でございますが、８０万円を減額いたします。歳入の合計でございますが、補正前の額１０億９千９９９万２千円を補正後の額１０億８千８２６万５千円とするものでございます。補正額が１千１７２万７千円の減額でございます。続きまして５ページ、歳出でございます。まず衛生債でございますが、生活排水処理事業一般管理費でございますが、役務費、手数料でございますが、１３万５千円を減額にする。生活排水処理事業費でございます。これは委託料、工事費それぞれ精算によりまして、合計で３０４万９千円を減額の補正するものでございます。続きまして、農林水産業費でございます。農業集落
排水事業一般管理費、まず事業費でございますが、２７６万３千円を減額するものでございます。
これは施設修繕料を、が主なものでございます。役務費、手数料でございますが、これを汚泥引抜
手数料でございまして、４２万９千円を減額するものでございます。工事費につきましては入札減でございます。続きまして６ページをお開きいただきたいと思います。下水道整備費、これは工事費を２１２万７千円減額するものでございます。基金積立金でございますが、下水道基金積立金、
これは財源、の内訳の補正でございます。公債費でございますが、元金、利子合わせまして７６１万４千円減額するものでございます。合計で下の段でございますが、補正前の額１０億９千９９９万２千円でございまして、補正額が１千１７２万７千円の減額で、補正後の額が１０億８千８２６万５千円とするものでございます。以上でございます。
失礼しました。６ページの公債費のところでございますが、減額補正額のところを間違えて説明しておりますので訂正させていただきます。補正額の合計補正額は３１１万４千円の減額補正でございます。以上でございます。
●安原情報推進課長（安原賢二）●三上議長（三上徹）

番外。

はい、情報推進課長。

●安原情報推進課長（安原賢二）

議案第５２号専決処分の承認を求めることについて平成２０年度邑

南町電気通信事業特別会計補正予算第５号についてご説明いたします。予算書１ページをお開きください。歳入歳出の総額から歳入歳出それぞれ１８３万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳- 21 -

出それぞれ１０億９千４６１万６千円とするものでございます。第２条地方債の変更は後ほどせん、
説明いたします第２表地方債補正によるものでございます。主な変更の内容でございますが、携帯電話の伝送路の整備工事が、補正、補助対象外になったことによります財源の変更と、もう一つは、
光ケーブル共架電柱数の減、減少によります減額補正でございます。４ページをお開きください。
地方債の補正でございますが、情報基盤整備事業債５億３千２５０万円を１０万円減額いたしまして、５億３千２４０万にするものでございます。続きまして予算に関する説明書の３ページをご覧ください。まず歳入ですが、県支出金の変更ですが、携帯電話伝送路整備工事費千８００万円を補助対象外にしたことによりまして、工事費に附帯事務費を乗じて算出する補助事業の事務費が８万円減少したために、補助率に応じて県支出金を４万円減とするものでございます。繰入金に関しましては、後ほど歳出の項目で説明いたしますが、共架電柱本数の減少にともなう一般会計からの繰入金を減ずるものでございます。９款の町債でございますが補助事業の事務費の減にともないまして補助残の財源としていた起債借入額を１０万円単位で減ずるものでございます。合計１８３万円の歳入減額補正をするものでございます。続きまして次ぎのページの４ページ歳出の欄をご覧ください。まず総務費ですが、先ほど説明いたしました光ケーブルを共架する予定となりました、役務費の欄ですけども９６万円の減の内容ですが光ケーブルを共架する予定となっておりました、あのぅ、調査対象電柱の本数の減少にと、ともないまして減額するものでございます。使用料及び賃借
料に関しましては、その結果によりまして共架不要となった電柱が発生したために減額するものでございます。２款の電気通信事業の１０万円の増につきましては、事業費の確定によるものでございまして、●三上議長（三上徹）

１０万円じゃあない。４万円の減。

●安原情報推進課長（安原賢二）

はい、失礼しました。電気事業通信事業につきましては、賃、賃金

がまい、１０万円の減、消耗品が６万円の増ということでございます。以上で説明を終わります。
●石橋町長（石橋良治）

はい、議長。

●三上議長（三上徹）

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

それでは引き続き議案第５３号及び議案第５４号の提案理由をご説明申しあげます。まず議案第５３号専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは地方税法等の一部改正にともない邑南町税条例及び邑南町税条例の一部を改正する条例について所要の改正を専決処分したものでございます。次に議案第５４号専決処分の承認を求めることについてでございますが、これは国民健康保険法施行令の一部改正及び地方税法等の一部改正にともない邑南町国民健康保険税条例の一部改正を専決処分したものでございます。以上、詳細につきましては担当課長から説明させますのでよろしくお願いいたします。
●東税務課長（東義正）●三上議長（三上徹）●東税務課長（東義正）

番外。
はい、税務課長。
議案第５３号、邑南町税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認を求めることについて、ご説明を申しあげます。この度の地方税制改正は現下の社会経済情勢等を踏まえ個人住民税において住宅借入金等とくべく税、特別税額控除の創設や環境配慮型の自動車に係る自動車取得税の時限的な税制軽減措置等を講ずる外、道路特定財源の一般財源化への対応、また平成２１年度評価替えにともなう土地に係る固定資産税の負担調整措置の延長など、安心で活力ある
経済社会の実現に資する観点から地方税制の改正が行われたものでございまして地方税法等の一部を改正する法律が平成２１年３月３１日に交付され、原則として同年の４月１日から施行されるこ- 22 -

とから専決処分により改正したものでございます。説明にあたりましては広く町民の皆さまに影響が及ぶ部分、部分についてご説明を申しあげたいと思います。それ以外の条項等の説明については割愛させていただきたいと思いますので、ご了承をお願いいたします。新旧対照表を添付しておりますので合わせてご覧いただきたいと思います。さて、今回の税制改正の概要でございますが大きく６点についてご説明を申しあげたいと思います。まず第一に個人住民税における住宅借入金等特別控除についてでございます。新旧対照表の８ページから１０ページをご覧いただきたいと思います。第７条の３及び第７条の３の２でございますが世界の金融資本市１００年に一度と言われる混乱の中で新たな生活対策として住宅ローン減税について期限の延長と最大控除可能額が引き上げがされました。平成１９年度の税制改正において税源移譲にともなう住宅ローン控除として、平成１
１年から平成１８年までに住宅の取得等をした場合に、平成２２年度から平成２８年度までの間に限り、所得税から引きさ、引きさられなかった額を住民税から一定の額を限度として控除することとされましたけども、この度の改正によりまして平成２１年から平成２５年までの間に住宅を取得した場合においても住宅移譲にともなう、税源移譲にともなう住宅ローン控除と同様に平成２２年度から平成３５年度までの間に限り所得税の住宅ローン控除可能額の内、所得税から控除しきれなかった額、または所得税の課税総所得金額等の額に１００分の５を乗じて得た額、まあ、これは９万７千５００円が限度となりますが、そのいずれ小さい額を住民税の所得割の額から控除されるということになりました。あのぅ、控除限度額の算出にあたっては従来の税源移譲にともなう住宅ローン控除と同様の考えになることから、平成２１年度以後に入居された方も平成１８年度以前に入居された方も制度を統一して簡易な計算方法により控除限度額を求めることになりました。あわせて市町村への申告も不要とされたものでございます。ただし、あのぅ、山林所得を有する方や所得変動あるいは臨時所得を有する方など、一部の方については税源移譲前と税源移譲後の税率を適用
して厳密に税源移譲相当額を算出する方が控除額が大きくなる場合があります。制度の統一化により納税者側に不利にならないよう、従来の条文も削除せずに平成１８年度以前に入居した税源移譲にともなう住宅ローン控除の対象者に限りまして申告すれば従来の計算方法による、より控除額を算出することも可能とされました。また、この措置にともなう平成２２度以降の個人住民税の減収額については、減収補填特例交付金によりまして国費で補填されることになっております。この改正は、第７条の３の改正は平成２２年４月１日から、第７条の３の２は平成２２年１月１日から施行されます。第２に公的年金等からの個、個人の町民税の特別徴収についてでございます。新旧対
照表の２ページから４ページをご覧いただきたいと思います。第４７条の２から４７の５でございますが、まとめて申しますと公的年金等に係る所得に係る個人の町民税の特別徴収制度につきましては、昨年平成２０年の、年度の税制改正におきまして平成２１年度からの制度導入が決定しております。本年２１年１０月の年金支給分から特別徴収を実施するということになっております。昨年度の改正では給与所得及び公的年金等に係る所得以外の所得がある場合は、その所得割額を公的年金所得に係る所得割額に加算して特別徴収することになっておりましたけども、今回の改正で公的年金以外の所得に係る所得については削除される。特別徴収される税額は公的年金等に係る所得のみに対するものとされたものでございます。この改正は平成２１年４月１日から施行をされます。
第３に上場株式等の配当及び譲渡益の個人住民税の課税についてでございます。新旧対照表の３３
ページの第２条第６項の上場株式等に係る課税配当所得に係る課税及び３６ページから３７ページの第２条第１７項の上場株式等に係る譲渡所得に係る課税をご覧ください。昨年度、平成２０年度の税制改正においては平成２１年度以後は原則２０％の本則課税といたしまして、２年間に限り、- 23 -

限り１００万円以下の配当及び５００万円以下の譲渡益については１０％の軽減税率の特例措置がありました。この度生活対策の金融資本市場安定対策として、まあ、個人の投資家が投資し易い環
境を整理する観点から２年間を３年間に延長されることになりました。その結果、昨年の特例措置は適用されないまま、改正されたことになっております。本則課税は平成２４年１月１日から適用されることになります。この改正は平成２１年４月１日から施行されます。第４に土地等の長期譲渡所得に係る課税の特例についてでございます。新旧対照表の２１ページの第１７条をご覧ください。譲渡した年の１月１日現在において所有期間が５年を超えた土地を譲渡した場合の譲渡益については３％の町民税の所、所得割が課せられますが、今回の改正により土地の需要拡大のため、個人が平成２１年、２２年中に取得した土地を譲渡した場合の譲渡益については所有期間が５年を超えたものに限り金額に関わらず譲渡益から１千万円の特別控除、所得控除でございますが創設されました。正確には、その年の１月１日現在において所有期間が５年を超えるものというのが対象とな、なりますから、平成２７年以降の譲渡が適用対象となります。この改正は平成２２年４月１日から施行されます。第５にさい、ゆう、優良住宅地の造成のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る課税の特例です。新旧対照表の２２ページ、第１７条の２をご覧いただきたいと思います。優良住宅地の造成のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得については課税長期譲、課税長期譲渡所得金額が２千万円以下の部分は２．４％、２千万円を超える部分は３％の町民税が課せられる特例措置がありますが、この適用期限が平成２１年度までとなっておりましたけども、この度平成２６年度まで５年間延長されることになりました。この改正は平成２１年４月１日から施行されます。第６、最後でございますが、固定資産税関係の改正についてでございます。まず、固定資産税の非課税措置の拡充でございます。新旧対照表の５ページから６ページの第５６条をご覧いただきたいと思います。医療をとりまく環境が厳しくなっている今日、あのぅ、看護師あるいは助産師等の医療関係者の総数確保が求められている現状を踏まえ、この医療機関の養成所に係る固定資産税の非課税措置に関し、現行非課税となっている公益社団法人、公益財団法人、公的医療機
関の開設者、特定医療法人というのがありますけども、これに加えまして一般社団法人及び一般財
団法人、社会医療法人、社会福祉法人、独立行政法人労働者健康福祉機構、健康保険組合及びその連合会、国家公務員共済組合及びその連合会の設置する医療関係者の養成所につきましては非課税措置を講ずることとされました。この改正は平成２１年４月１日から施行されます。次に、あのぅ、
社会医療法人が救急医療等の確保事業に要する固定資産の非課税措置の創設でございますが、新旧対照表の７ページの第５８条の２をご覧いただきたいと思います。地域医療の崩壊など医療を取り巻く環境が一段と厳しくなっておりますけども、救急医療やへき地医療など地域において特に必要な医療の提供を行う医療法人を新たに社会医療法人としていき、位置付ける社会医療法人制度が平成１９年４月１日から施行されたのをともない、受けまして、この社会医療法人の創設を促すために、設立を促すために社会医療法人が救急医療等確保事業の用に供する固定資産について申告することにより固定資産税を非課税とする措置が講じられることになりました。この改正は平成２１年
４月１日から施行されます。次に土地の固定資産税の特例措置でございますが、新旧対照表の１３ページから１９ページの第１１条の２から第１５条の２をご覧いただきたいと思います。ちょっと長いページになりますけども、土地の下落修正措置あるいは負担調整措置については、まあ、以前として残るふたいすい、負担水準のばらつきを解消するため据置年度の平成２１年度から平成２３
年度まで、現行の仕組みを継続させることとされました。その、この改正は平成２１年４月１日から施行されます。その他の改正につきましては関係法令の改正にともなう改正あるいは条文の追加- 24 -

や廃止にともなう改正でございますので省略をさせていただきたと思います。以上、改正の概要についてご説明いたしました。本条令の改正につきましては関係法令が３月３０日交付施行となり、同日付で施行する必要があり、議会を招集する暇が無いと認め、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき３月３１日に専決したものでございます。ご承認をよろしくお願いいたします。
●三上議長（三上徹）

今、議案の説明途中でございますけども、まだまだ審議案件ございますので、

ここで時間延長をしておきたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

それでは、時間延長することに決定をいたしました。

●表町民課長（表正司）

番外。

●三上議長（三上徹）

はい、町民課長。

●表町民課長（表正司）

議案第５４号専決処分の承認を求めることについて、邑南町国民健康保険税

条例の一部を改正について、ご説明申しあげます。この度の国保税条例の改正につきましては、国
民健康保険法施行令の一部を改正する政令及び地方税法等の一部を改正する法律等による改正に伴い邑南町における国民健康保険税条例の改正を行うものでございます。改正の概要と、といたしま
しては、介護納付金課税額の限度額を見直し、また２割軽減額の対象となる納税義務者要件として、納税義務者の前年からの所得状況の著しい変化がある場合、当該納税義務者を減額措置の対象から除外する措置を廃止するものでございます。具体的には新旧対照表の１ページをご覧いただきたいと思います。第２条におきまして、第４項にて介護納付金課税額の限度額、改正前９万円でございますが、１０万円に引き上げられたことにともなう改正でございます。次の第２３条でございます
が、新旧対照表の２ページをご覧いただきたいと思います。第２３条第２項にある、ぜん、条文を削除するもので、でして２割軽減額の対象となる納税義務者要件として納税義務者の前年からの所得状況に著しい変化がある場合、当該納税義務者を減額措置の対象から除外する措置を廃止し、これまでの条件付軽減対象であった２割軽減について一律軽減対象とするものでございます。次の附則８項からの改正につきましては、地方税法等の一部を改正する法律等による改正あるいは本条例の改正にともなう条項ずれによる改正でございます。本条令の改正につきましては関係法令の公布施行による地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき３月３１日に専決処分したものでございます。どうかよろしくお願いいたします。
●石橋町長（石橋良治）

はい、議長。

●三上議長（三上徹）

はい、石橋町長。

●石橋町長（石橋良治）

議案第５５号専決処分の承認を求めることについて、提案理由をご説明申しあげます。このほどメキシコにおいて発生し、各国に感染の拡がりをみせ、みせております新型インフルエンザ対策のため、平成２１年度邑南町一般会計補正予算第１号により歳入歳出それぞれ１千万円を増額することについて専決処分したものでございます。詳細につきましては財政課長から説明させますのでよろしくお願いします。
●藤間財政課長（藤間修）●三上議長（三上徹）

番外。

はい、財政課長。

●藤間財政課長（藤間修）

議案第５５号専決処分の承認を求めることについて、平成２１年度一般会

計補正予算第１号でございます。表紙を捲っていただきまして１ページ目でございますが、平成２
１年度邑南町一般会計補正予算第１号。歳入歳出予算の総額にそれぞれ１千万円を追加いたしまして１０４億１千万円とするものでございます。歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出補正予算に- 25 -

よりますが、これは、あのぅ、事項別明細書の方でご説明を申しあげます。捲っていただきまして
予算に関する説明書、事項別明細書の３ページでございます。３ページ歳入、１８款の繰入金でございます。財源につきましては基金の繰入金、財政調整基金の繰入金を１千万円充てております。
続きまして歳出の方でございますが、４ページでございます。４款の衛生費、保健衛生費の予防費の方に１千万円の補正をしております。内容につきましては主なものは消耗品でございますが、これはマスクそれから防護服、ゴーグル、マスク、防護服関係のマスク、手袋、靴カバーなどの防疫服セット、それから消毒用薬剤、廃棄缶、感染患者の輸送袋、使い捨て体温計等合わせまして９２
０万５千円を計上しております。残りの７９万５千円については、関係の事務費を計上しとるもの
でございます。以上でございます。
●三上議長（三上徹）

以上で、提出者からの提案理由の説明を終わります。これより、質疑に入ります。始めに、議案第４６号に対する質疑を許します。本件の質疑につきましては、歳入歳出全般にわたっての質疑とさせていただきます。質疑の際は、あらかじめ頁数を示して、これを行っていただきますようお願いいたします。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、議案第４６号に対する質疑を終わります。続きまして、議案第４７号に対する質疑に入ります。本件の質疑につきましても、歳入、歳出全般にわたって行います。質疑の際は、あらかじめ頁数を示して、これを行っていただきますようお願いいたします。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、議案第４７号に対する質疑を終わります。続きまして、議案第４８号に対する質疑に入ります。本件の質疑につきましても、歳入、歳出全般にわたって行います。質疑の際は、あらかじめ頁数を示して、これを行っていただきますようお願いいたします。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●亀山議員（亀山和巳）●三上議長（三上徹）●亀山議員（亀山和巳）

議長。
９番、亀山議員。
はい、これの４ページの歳出の方の４ページですが、これは医薬材料費が減ったいうことで１７０万円の減額になっておりますが、これは予想するに受診者が少ないがために薬代とかが、あのぅ、減ったいうことで理解をできるんですが、そうしたときに今度、収入の方で、歳入の方でが、そして受診者が少ないいうことは診療収入が少のうなるんじゃあないか思うんですが、その方の補正は無くて、運営費の補填で１千９３０万減額になっております。この今言いました、歳出で１７０万の減額の理由が受診者の減少いうことで理解して良いものかどうか、それとその受診者の減少と歳入の方の減額との関係が、これで良いのかどがあなかいうところを教えてください。
●表町民課長（表正司）●三上議長（三上徹）●表町民課長（表正司）

番外。
はい、町民課長。
受診者の減少いうことを、まあ、十分把握はしておりませんが、あのぅ、まあ、これ受診やったものの中で医薬品の方が、あのぅ、まあ、購入を控えたいうか、まあ、購入、
医薬品は、まあ、受診の中でやっとるわけですけれども、あのぅ、まあ、薬をそれ以上買わないで済んだいうことで減額でございます。と、また、その診療収入との関係も、ちょっと今、あれです- 26 -

が、あのぅ、まあ、（４～５語、聞き取れず）こういった節約分と言うて良いんか、あれですが、あのぅ、そんな関係で、この運営費補填ということの減額補正を組んだものでございます。
●三上議長（三上徹）

はい、よろしゅうございますか。はい、その他ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、議案第４８号に対する質疑を終わります。続きまして、議案第４９号に対する質疑に入ります。本件の質疑につきましても、歳入、歳出全般にわたって行います。質疑の際は、あらかじめ頁数を示して、これを行っていただきますようお願いいたします。質疑はございませんか。ありませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

はい、無いようでございますので、議案第４９号に対する質疑を終わります。

続きまして、議案第５０号に対する質疑に入ります。本件の質疑につきましても、歳入、歳出全般
にわたって行います。質疑の際は、あらかじめ頁数を示して、これを行っていただきますようお願
いいたします。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、議案第５０号に対する質疑を終わります。続きまして、議案第５１号に対する質疑に入ります。本件の質疑につきましても、歳入、歳出全般にわたって行います。質疑の際は、あらかじめ頁数を示して、これを行っていただきますようお願いいたします。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、議案第５１号に対する質疑を終わります。続きまして、議案第５２号に対する質疑に入ります。本件の質疑につきましても、歳入、歳出全般にわたって行います。質疑の際は、あらかじめ頁数を示して、これを行っていただきますようお願いいたします。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、議案第５２号に対する質疑を終わります。続きまして、議案第５３号に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

はい、無いようでございますので、議案第５３号に対する質疑を終わります。

続きまして、議案第５４号に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●長谷川議員（長谷川敏郎）●三上議長（三上徹）

議長。

はい、１４番。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

新旧対照表のですね。２ページですが、あのぅ、先ほども説明を受けて、

あのぅ、確認なんですけれども、あのぅ、今度法改正が行われて７割、５割、２割軽減の、あのぅ、２割軽減がこれまで申請減免だったのが、あのぅ、もう、あのぅ、申請じゃなくて、あのぅ、自動的に、あのぅ、減免される制度に変わったと思います。で、そのためにこのことが無くなったというふうに思いますが、そういうふうに理解して良いかどうかということと、あのぅ、２割軽減の申請減免で、あのぅ、まあ、要するに去年の収入よりも著しく所得の変動というのが逆に、その高くなった場合のときに、その２割軽減が対応、対象にしないよっていうことの確認ですよね。２割軽減の対象から外すという問題は、申、だから申請の減免があるわけで、で、そういう意味では、あ- 27 -

のぅ、まあ、申請をわざわざしなくても良くなったいうことで、その実際の事務経費ですよね。今は全部本人さんに通知を送って返送してくださいと。異動がないですかっていうことで確認をするということをやってますが。その点の事務とかは、どれぐらい浮く感じがします。それと、あのぅ、実際にその２割軽減の申請で補足してる状況ですよね。要するにぜんようで全部ちゃんと帰ってきて、町の方ではこの人達は２割軽減なるよっという人が、例えば１００世帯あったとして、その内全部を帰ってきて１００、１００世帯全部補足して軽減できてますよっという状況か、そのへんの感触っていうか、まあ、実、実際そのデーターが無いと思いますから、どんなふうに受け止めてらっしゃるか。その３点確認も含めてお願いします。
●表町民課長（表正司）●三上議長（三上徹）●表町民課長（表正司）

番外。
はい、町民課長。
私の方から、あれは、今、長谷川議員さん言われるように２割の申請については、去年しなくて良いようになりました。で、こうしま、こういった条件付きの、当該条件を削除するということで、まあ、一律２割軽減するいうことは今回の条例改正でございます。で後段言われた、あのぅ、事務の軽減等については、まあ、邑南町の場合、あのぅ、私の方は国保医療の方、事務の方を預かっていますけども税の方は税務課の方でやってもらっていますので、ちょっと事務の軽減については私の方から、ちょっと、あのぅ、答弁を、ちょっと控えさしていただきたいと思います。
●東税務課長（東義正）●三上議長（三上徹）●東税務課長（東義正）

番外。
はい、税務課長。
まあ、事務の軽減、今までは、あのぅ、申請に基づいて行われておりました

けども、今度は、こ、こちらの方で全て調べましてですね、まあ、通知をするということになると思いますので、まあ、若干は事務が増えるんだなあというふうに思っております。以上でよろしいでしょうか。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●三上議長（三上徹）

議長。

はい、１４番。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

あのぅ、逆なんじゃあないです。これまでは２割軽減の対象になる人をリストアップして、今年に入ってから異動は、前年度から今年に入って著しい所得の変動がありませんかっていう問い合わせをして、ありませんという返事をもらって２割軽減の対象にしていたっ
ていう事務をやってたんです。で、です著しい変化ていうのは急に下がったという意味じゃあなくて、ねえ、２割軽減の対象の所得だったけれども急に所得が上がりましたよと、だから軽減対象から外しますよっていうことの条文なんですよね、これは。で今回はそれを今、もう自動的に７割とか５割軽減と同じように、もうその所得を捕捉したらストレートにできるんです。で、ストレートにできるのに何故しないのかいうて、ずーとやってきたんです。無駄な金を掛けてると。だからそれが無くなるはずだから、その分は経費が下がるんじゃあないですかということを言っているんです。で、その補足率がどれぐらいなのかっていうことと２点を聞いているんです。
●東税務課長（東義正）●三上議長（三上徹）●東税務課長（東義正）

番外。
はい、税務課長。
失礼しました。まあ、おっしゃられるとおり、あのぅ、今度は少しは軽減になるんだというふうに思ってますが、まあ、あのぅ、補足につきましてはですね。まあ、あのぅ、皆さんが該当になるようにですね、まあ、しっかりやっていかにぁあいけんとは思っておりますが、- 28 -まあ、それしか無いと思います。はい。
●長谷川議員（長谷川敏郎）●三上議長（三上徹）

議長。

はい、１４番。

●長谷川議員（長谷川敏郎）

皆さんが、あのぅ、該当できるように、あのぅ、しっかりやっていかな

あいかんじゃあなくて、今度は自動減免です。自動的にその所得を割ったら減免なんですよ。だから１００％今度は補足なんです。だからこれまではどうだったでしょうかっていう話を聞いてるんですが、あのぅ、まあ、私はその問題を言ってるのは役場から変な葉書が来たよと、問い合わせが来たよと。今年に入って所得が変動してませんかみたいなあって、変動していません言うて書いて出さなあいかん。何でこんな問い合わせが来るんですかっていうことが、やっぱり何度もあったんです。だからそのことを理解せずに返送してなかったり、その逆に変動がありましたみたいなこと
逆に勘違いして書いたりっていうことが事務的には無かったでしょうかっていう話です。まあ、ぜひそのへんも気をつけて、まあ、今度は、まあ、私が言っていたように今度はもう申請減免じゃあありませんので自動的に処理していくように確実に補足してほしいと思います。以上です。
●三上議長（三上徹）

はい、回答いりませんか。

●長谷川議員（長谷川敏郎）●三上議長（三上徹）

はい。

はい、その他ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

はい、無いようでございますので、議案第５４号に対する質疑を終わります。

続きまして、議案第５５号に対する質疑に入ります。本件の質疑につきましては、歳入、歳出全般
にわたって行います。質疑の際は、あらかじめ頁数を示して、これを行っていただきますようお願
いいたします。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、議案第５５号に対する質疑を終わります。以上で、議案第４６号から議案第５５号までの質疑はすべて終了いたしました。これより、議案の討論、採決に入ります。始めに、議案第４６号に対する討論に入ります。反対討論ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第４６号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第４６号専決処分の承認を求めることについて、平成２０、２０年度邑南町一般会計補正予算第６号につきましては、原案のとおり決定
をいたしました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第４７号に対する討論に入ります。始めに、反対討論ございますか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案- 29 -

第４７号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第４７号専決処分の承認を求めることについて、平成２０年度邑南町国民健康保険事業特別会計補正予算第５号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第４８号に対する討論に入ります。始めに、反対討論ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第４８号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第４８号専決処分の承認を求めることについて、平成２０年度邑南町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算第４号につきまして
は、原案のとおり決定をいたしました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第４９号に対する討論に入ります。始めに、反対討論ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第４９号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第４９号専決処分の承認を求めることについて、平成２０年度邑南町老人保健事業特別会計補正予算第３号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第５０号に対する討論に入ります。始めに、反対討論ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第５０号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第５０号専決処分の承認を求めることについて、平成２０年度邑南町後期高齢者医療事業特別会計補正予算第２号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第５１号に対する討論に入ります。

始めに、反対討論ございませんか。
- 30 -

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第５１号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第５１号専決処分の承認を求めることについて 、平成２０年度邑南町下水道事業特別会計補正予算第５号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第５２号に対する討論に入ります。始めに、反対討論ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第５２号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第５２号専決処分の承認を求めることについて、平成２０年度邑南町電気通信事業特別会計補正予算第５号につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第５３号に対する討論に入ります。始めに、反対討論ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第５３号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第５３号専決処分の承認を求めることについて、邑南町、邑南町税条例等の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたしました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第５４号に対する討論に入ります。始めに、反対討論ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第５４号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第５４号専決処分の承認を求めることについて、邑南町国民健、健康保険税条例の一部改正につきましては、原案のとおり決定をいたし- 31 -

ました。
●三上議長（三上徹）

続きまして、議案第５５号に対する討論に入ります。始めに、反対討論ございませんか。
（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

賛成討論ございませんか。

（「なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

無いようでございますので、討論を打ち切り、これより採決に入ります。議案

第５５号に賛成の方の挙手を求めます。
（全員挙手）●三上議長（三上徹）

はい、全員賛成。したがいまして、議案第５５号専決処分の承認、承認を求めることについて、平成２１年度邑南町一般会計補正予算第１号につきましては、原案のとおり決定
をいたしました。ここで、暫時休憩といたします。自席にてお待ちください。
―― 午後 ５ 時１０分

休憩 ―――― 午後 ５ 時１１分

再開 ――

（追加日程の配布）～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程の追加●三上議長（三上徹）

議長発議

再開をいたします。ここでお諮りをいたします。先ほど、各常任委員会委員長、

議会運営委員長並びに各特別委員会委員長より閉会中の継続調査の付託について申出が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第２０として、議題にいたしたいと思いますが。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、閉会中の継続調査の付託についてを日程に追加、追加し、追加日程第２０として、議題とすることに決定をいたしました。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
追加日程第２０●三上議長（三上徹）

閉会中の継続調査の付託

追加日程第２０、閉会中の継続調査の付託についてを議題といたします。各委

員長よりお手元に配付しておりますとおり、閉会中の継続調査の申し出がありました。お諮りをいたします。各委員長の申し出のとおり、これを閉会中の継続調査に付することに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。よって、各委員長の申し出のとおり、これを閉会中の継続調査に付することに決定をいたしました。
～～～～～～～○～～～～～～～
閉会宣告●三上議長（三上徹）

以上で、本臨時会に付議されました案件は全て議了いたしました。お諮りをいたします。本臨時会に付議されました案件は全て議了いたしましたので、本日をもって閉会といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）●三上議長（三上徹）

異議なしと認めます。したがいまして、本臨時会は本日をもって閉会すること- 32 -

に決定をいたしました。以上をもちまして、本日の会議を閉じます。これをもちまして、平成２１
年第３回邑南町議会臨時会を閉会といたします。大変ご苦労さんでございました。
――

午後 ５ 時１３分- 33 -

閉会――