第 ４ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（１１月２７日）（月曜日）
開会 ………………………………………………………………………………………………………… ６

開

議 ………………………………………………………………………………………………………… ６

日程第１ 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… ６
日程第２ 会期決定の件 ……………………………………………………………………………………… ６
日程第３ 諸般の報告（議長・監査結果報告） …………………………………………………………… ６
日程第４ 行政報告（市長報告） …………………………………………………………………………… ６
永山市長報告 …………………………………………………………………………………………… ６
日程第５ 議案第６１号 日置市東市来総合福祉センターに係る指定管理者の指定について ……… ７
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………………… ７
日程第６ 議案第６２号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ……………………………………… ７
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………………… ７
瀬戸口市民福祉部長兼市民生活課長 ………………………………………………………………… ８
日程第７ 議案第６３号 日置市火災予防条例の一部改正について …………………………………… ８
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………………… ９
福山消防本部消防長 …………………………………………………………………………………… ９
日程第８ 議案第６４号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第６号） ………………………… １０
日程第９ 議案第６５号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ………… １０
日程第１０ 議案第６６号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号） ……… １０
日程第１１ 議案第６７号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号） …… １０
日程第１２ 議案第６８号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号） …………… １０
日程第１３ 議案第６９号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） …… １０
日程第１４ 議案第７０号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第２号） ………………… １０
日程第１５ 議案第７１号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号） ……………… １０
永山市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………… １０
散会 ……………………………………………………………………………………………………… １３


第２号（１２月４日）（月曜日）

- 1 -

開

議 ……………………………………………………………………………………………………… １８

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………… １８
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… １８
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… １８
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… １９
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２０
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２１
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２１
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２１
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２１
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２１
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２１
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２１
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２２
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２２
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２２
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２２
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ２２
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２３
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２３
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２３
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ２４
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２４
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２４
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２４
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２４
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２５
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２５
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２５
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２５
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２５
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２５- 2 -是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２５
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２６
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２６
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２６
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２６
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ２６
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２６
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ２７
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２７
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２７
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２７
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２８
是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………… ２８
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ２８
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ２９休憩 ……………………………………………………………………………………………………… ３０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ３０
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ３２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３２
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ３３
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３３
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ３３
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３３
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ３３
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３３
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３４
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３４
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３４
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３４
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３５
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３５
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３５- 3 -黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３５
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３５
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３５
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ３６
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３６
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ３６
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３６
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ３６
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３６
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ３６
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３６
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ３７
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ３７
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３７
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３７
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３７
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３８
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３８
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３８
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３８
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３８
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３８
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３９
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３９
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ３９
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ３９
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ４０休憩 ……………………………………………………………………………………………………… ４０
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ４０
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ４０
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ４１
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ４１- 4 -黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ４１
入佐介護保険課長 …………………………………………………………………………………… ４１
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ４１
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ４２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ４２
入佐介護保険課長 …………………………………………………………………………………… ４２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ４２
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ４２
黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………… ４２
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ４２
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４２
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ４５
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ４６
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４６
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………………… ４６
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４６
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………………… ４６
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………………… ４７
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４７
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………………… ４７
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４７
東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………… ４７
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４７
上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………… ４８
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４８
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ４９
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４９
田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………… ４９
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４９
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ４９
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ４９- 5 -濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ５０
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ５０
濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………… ５０
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ５０
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ５０
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ５０
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ５０
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ５１
田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………… ５１
長倉浩二君 …………………………………………………………………………………………… ５１
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５１休憩 ……………………………………………………………………………………………………… ５１
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ５２
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ５２
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５２
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５３
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５３
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５３
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５３
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５４
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５４
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５４
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５４
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５４
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５４
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５４
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５５
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５５中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５５- 6 -佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５５中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５５
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５５中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５５
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５６
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５６
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５６
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… ５６
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５６
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ５６
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５６
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ５７
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５７
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ５８
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５８
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ５８
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５８
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ５８
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５８
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ５８
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５８
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ５９
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５９
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ５９
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５９
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ５９
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５９
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ５９
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ５９
馬場口こども未来課長 ……………………………………………………………………………… ５９
佐多申至君 …………………………………………………………………………………………… ６０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ６０

- 7 -

休

憩 ……………………………………………………………………………………………………… ６０
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ６２
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ６２
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６３
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ６３
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６３
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ６３
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６３
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ６４
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６４
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ６４
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６４
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ６５
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６５
松岡社会教育課長 …………………………………………………………………………………… ６５
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６５
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ６５
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６６
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ６６
冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………… ６６
田村上下水道課長 …………………………………………………………………………………… ６６
田口建設課長 ………………………………………………………………………………………… ６６

散会 ……………………………………………………………………………………………………… ６６


第３号（１２月５日）（火曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………… ７０

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………… ７０
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ７０
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７０
宮前健康保険課長 …………………………………………………………………………………… ７０- 8 -下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７１
宮前健康保険課長 …………………………………………………………………………………… ７１
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７１
宮前健康保険課長 …………………………………………………………………………………… ７１
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７１
宮前健康保険課長 …………………………………………………………………………………… ７１
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７１
宮前健康保険課長 …………………………………………………………………………………… ７２
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７２
宮前健康保険課長 …………………………………………………………………………………… ７２
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７２
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ７３
下園和己君 …………………………………………………………………………………………… ７３
山口政夫君 …………………………………………………………………………………………… ７３
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ７４
山口政夫君 …………………………………………………………………………………………… ７５
田代商工観光課長 …………………………………………………………………………………… ７５
山口政夫君 …………………………………………………………………………………………… ７５
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ７８
山口政夫君 …………………………………………………………………………………………… ７８
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ７９
山口政夫君 …………………………………………………………………………………………… ７９休憩 ……………………………………………………………………………………………………… ７９
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ７９
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ８０
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ８１
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８２
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………………… ８２
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８２
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………………… ８２
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８２
東総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………………… ８２- 9 -山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８２
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ８４
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８４
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ８４
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８４
中鉢学校教育課長 …………………………………………………………………………………… ８４
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８４
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ８５
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８６
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………… ８６
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８６
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ８６
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８６
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………… ８７
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８７
上村企画課長 ………………………………………………………………………………………… ８７
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８７
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ８８
山口初美さん ………………………………………………………………………………………… ８８
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ８８休憩 ……………………………………………………………………………………………………… ８８
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ８８
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ８９
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９０
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ９１
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９１
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９１
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９１
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９１
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９２
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９２
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９２- 10 -

坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９２
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９２
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９２
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９２
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９２
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９２
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９３
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９３
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ９３
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９３
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９３
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９３
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９４
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９４
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９４
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９４
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ９５
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９５
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９５
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９５
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９６
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９６
坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９６
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９６
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ９７
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９７
奥教育長 ……………………………………………………………………………………………… ９７
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９７- 11 -

坂上福祉課長 ………………………………………………………………………………………… ９８
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９８
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ９８
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………… ９８
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９８
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９９
永山市長 ……………………………………………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………… ９９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １００
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １００
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １００
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １００
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… １０１
散会 …………………………………………………………………………………………………… １０１

第４号（１２月２２日）（金曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １０６

日程第１ 議案第６１号 日置市東市来総合福祉センターに係る指定管理者の指定について……………………………………………………………………………… １０６
冨迫文教厚生委員長報告 ……………………………………………………………………… １０６- 12 -

山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０７
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １０７
日程第２ 議案第６４号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第６号） …………………… １０８
日程第３ 議案第６５号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） …… １０８
日程第４ 議案第６６号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号） …… １０８
日程第５ 議案第６７号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号） … １０８
日程第６ 議案第６８号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号） ………… １０８
日程第７ 議案第６９号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） … １０８
日程第８ 議案第７０号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第２号） ……………… １０８
日程第９ 議案第７１号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号） …………… １０８
中村予算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １０９
日程第１０ 議案第７２号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について …………… １１４
日程第１１ 議案第７３号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について ……… １１４
日程第１２ 議案第７４号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について ………………… １１４
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １１４
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １１４休憩 ………………………………………………………………………………………………… １１７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１７
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １１７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １１７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１８

日程第１３ 議案第７５号 日置市農産物直売所ひまわり館条例及び日置市山神の郷施設条例の廃止について ………………………………………………………… １１９
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １１９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１９
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １２０
日程第１４ 議案第７６号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第７号） ………………… １２１
日程第１５ 議案第７７号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第３号） …………… １２１
日程第１６ 議案第７８号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号） ………… １２１- 13 -

永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １２１
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １２２
日程第１７ 閉会中の継続調査の申し出について ………………………………………………… １２３
日程第１８ 所管事務調査結果報告について ……………………………………………………… １２３
日程第１９ 議員派遣の件について ………………………………………………………………… １２３
閉会 ………………………………………………………………………………………………… １２３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １２３


- 14 -

令和５年第４回（１２月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

摘

要

１１月２７日

月

本会

議

１１月２８日火

休会

１１月２９日水休会

１１月３０日木

休会

１２月 １日金休会

１２月 ２日土

休会

１２月 ３日日

休会

１２月 ４日

月

本

会

議

一般質問

１２月 ５日

火

本

会

議

一般質問

１２月 ６日水休

１２月 ７日木

委

員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

１２月 ８日金

委

員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

１２月 ９日土

休会

１２月１０日日

休会

１２月１１日月委

１２月１２日火

休

１２月１３日水委

１２月１４日木

休

１２月１５日金委

１２月１６日土

休会

１２月１７日日

休会

１２月１８日

月

休会

１２月１９日火

休会

１２月２０日水休会

１２月２１日木

休会

１２月２２日金

本

予算・議案上程、質疑、表決、委員会付託

会

員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（予備日）

会
員

会

予算審査特別委員会（全体会）

会
員

会

会

議

議会運営委員会、議運結果報告・追加議案等配信付託事件等審査結果報告・質疑・表決、定例全員協議
会

- 1 -

２．付議事件
議案番号

事

件

名

議案第６１号 日置市東市来総合福祉センターに係る指定管理者の指定について
議案第６２号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第６３号 日置市火災予防条例の一部改正について
議案第６４号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第６号）
議案第６５号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議案第６６号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）
議案第６７号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
議案第６８号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）
議案第６９号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
議案第７０号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第２号）
議案第７１号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
議案第７２号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について
議案第７３号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
議案第７４号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
議案第７５号 日置市農産物直売所ひまわり館条例及び日置市山神の郷施設条例の廃止について
議案第７６号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第７号）
議案第７７号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
議案第７８号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号）- 2 -第 １ 号 （ １１ 月 ２７ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期決定の件
日程第 ３ 諸般の報告（議長・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 議案第６１号 日置市東市来総合福祉センターに係る指定管理者の指定について
日程第 ６ 議案第６２号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部改正について
日程第 ７ 議案第６３号 日置市火災予防条例の一部改正について
日程第 ８ 議案第６４号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第６号）
日程第 ９ 議案第６５号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第１０ 議案第６６号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）
日程第１１ 議案第６７号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第１２ 議案第６８号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第１３ 議案第６９号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
日程第１４ 議案第７０号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第２号）
日程第１５ 議案第７１号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）- 3 -本会議（１１月２７日）（月曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 4 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 5 -内 山 良 弘 君

午前10時00分開会△開○議長（並松安文君）

会

日程第４、行政報告を行います。

○議長（並松安文君）

市長から行政報告の申出がありました。こ

ただいまから令和５年第４回日置市議会定れを許可します。

例会を開会します。

〔市長永山由高君登壇〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開○市長（永山由高君）

議

おはようございます。８月７日からの主な○議長（並松安文君）

行政執行についてご報告を申し上げます。

これより本日の会議を開きます。

８月７日、マレーシアから７代目の国際交癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１

流員としてユザイリ・ビン・アブドゥル・ラ

会議録署名議員の指名

ヒームさんが赴任し、辞令を交付しました。

○議長（並松安文君）

次に、８月１０日にこどもたちが健やかで

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

幸せに成長できるような社会を実現するため、会議録署名議員は、会議規則第８８条の規

日置市こどもまんなか宣言を行いました。

定によって、下園和己君、佐多申至君を指名

子育て世代に選ばれる日置市を実現するたします。

め、市全体で私たちができるこどもまんなか癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第２アクションを実践してまいります。

会期決定の件

次に、８月２１日から２３日まで、４０周○議長（並松安文君）

年記念事業として姉妹都市であります北海道

日程第２、会期決定の件を議題とします。

川上郡弟子屈町へ親善施設団として訪問しま

お諮りします。本定例会の会期は、本日かした。

ら１２月２２日までの２６日間にしたいと思

なお、１１月３日、本市において姉妹都市います。ご異議ありませんか。

盟約４０周年記念式典を開催し、教育文化や〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

産業振興など、引き続き、振興を深めていく○議長（並松安文君）

ことを確認しました。

異議なしと認めます。したがって、会期は次に、８月３０日、韓国全羅北道の南原市

本日から１２月２２日までの２６日間と決定と陶磁文化発展のための友好協力交流協約をしました。

締結しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第３本協定により、両市の陶磁文化発展に向け、諸般の報告（議長・監査結

友好的な環境づくりを推進するとともに、よ果報告）

り緊密な協力体制の構築を図ってまいります。

○議長（並松安文君）

次に、９月２０日、毘沙門災害３０年慰霊

日程第３、諸般の報告を行います。

祭に参加し、追悼の意を捧げるとともに、災議会の報告及び例月現金出納検査結果報告

害の記憶や教訓を風化させることなく、次世並びに定例監査結果報告につきましては、お代に伝えてまいります。

手元に配付いたしました資料のとおりです。

次に、燃ゆる感動かごしま国体のレスリン

これで諸般の報告を終わります。

グ競技会が日置市吹上浜公園体育館で９月癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第４２１日から２４日まで、軟式野球競技会が日

行政報告（市長報告）

置市伊集院総合運動公園野球場及び日置市東- 6 -市来運動公園湯之元球場で１０月１３日から○市長（永山由高君）

１５日まで開催しました。

議案第６１号は、日置市東市来総合福祉セ

次に、１０月７日、燃ゆる感動かごしま国

ンターに係る指定管理者の指定についてであ

体総合開会式が白波スタジアムで開催され、ります。

参加しました。

日置市東市来総合福祉センターの指定管理

次に、１０月１４日から１５日まで、兄弟者を指定したいので、地方自治法第２４４条

都市であります岐阜県関ケ原町へ親善施設団の２第６項の規定により提案するものでありとして訪問し、兄弟都市提携６０周年記念式ます。

典に出席しました。

以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

なお、１０月２１日、本市において兄弟都○議長（並松安文君）

市明約６０周年記念式典を開催し、両市町のこれから、本案について質疑を行います。

さらなる交流や相互の発展など、引き続き、質疑ありませんか。

振興を深めていくことを確認しました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

次に、１０月１７日、燃ゆる感動かごしま○議長（並松安文君）

国体総合閉会式が白波スタジアムで開催され、質疑なしと認めます。

参加しました。

ただいま議題となっています議案第６１号

次に、１０月３１日、第１回ひおき特産品

は、文教厚生常任委員会に付託します。

コンクールを開催しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

市内１６事業所、２５の出品があり、生産△日程第６

議案第６２号日置市特定教

技術の向上と日置市の認知度、知名度の向上

育・保育施設及び特定地域や販路拡大につながりました。

型保育事業の運営に関する

次に、１１月１２日、第１５回関東鹿児島

基準を定める条例及び日置吹上会が５年ぶりに東京都で開催され、参加

市家庭的保育事業等の設備しました。

及び運営に関する基準を定

このほか、主要な行政執行につきましては、報告書に掲載しましたので、ご確認をお願いていたします。

○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

日程第６、議案第６２号日置市特定教育・

これで行政報告を終わります。

保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第５める条例の一部改正についする基準を定める条例及び日置市家庭的保育

議案第６１号日置市東市来

事業等の設備及び運営に関する基準を定める

総合福祉センターに係る指条例の一部改正についてを議題とします。

定管理者の指定について

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長（並松安文君）〔市長永山由高君登壇〕

日程第５、議案第６１号日置市東市来総合○市長（永山由高君）

福祉センターに係る指定管理者の指定につい議案第６２号は、日置市特定教育・保育施てを議題とします。

設及び特定地域型保育事業の運営に関する基本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

準を定める条例及び日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の- 7 -一部改正についてであります。

日から施行するものであります。

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事

以上で、補足説明を終わります。ご審議よ

業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運

ろしくお願いいたします。

営に関する基準の一部改正に伴い、所要の改○議長（並松安文君）

正をし、併せて、条文の整理を図るため、条

これから、本案について質疑を行い ます。

例の一部を改正したいので、地方自治法第質疑ありませんか。

９６条第１項第１号の規定により提案するも〔「なし」と呼ぶ者あり〕のであります。

○議長（並松安文君）

内容につきましては、市民福祉部長に説明質疑なしと認めます。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

お諮りします。議案第６２号は、会議規則します。

第３７条第３項の規定により、委員会付託を○市民福祉部長兼市民生活課長（瀬戸口亮君）

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

それでは、議案第６２号日置市特定教育・〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

保育施設及び特定地域型保育 事業の運営に関○議長（並松安文君）

する基準を定める条例及び日置市家庭的保育

異議なしと認めます。したがって、議案第事業等の設備及び運営に関する基準を定める

６２号は委員会付託を省略することに決定し条例の一部改正について補足説明を申し上げ

ました。

ます。

これから、議案第６２号について討論を行

別紙をご覧ください。

います。討論はありませんか。

第１条に規定する日置市特定教育・保育施〔「なし」と呼ぶ者あり〕

設及び特定地域型保育事業の運営に関する基○議長（並松安文君）

準を定める条例の一部改正で、第１５条第討論なしと認めます。

１項第２号中の改正は引用条文を改め、同項

これから、議案第６２号を採決します。

第４号中の改正は、こども家庭庁設置法等のお諮りします。本案は、原案のとおり決定

施行に伴う省令の改正による条文整理でありすることにご異議ありませんか。

ます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

第３５条第３項及び第３６条第３項中の改○議長（並松安文君）

正は、特別利用保育・特別利用教育を提供す

異議なしと認めます。したがって、議案第る場合の基準として適用する場合の読替内容６２号日置市特定教育・保育施設及び特定地を見直すものでございます。

域型保育事業の運営に関する基準を定める条

第３７条第１項中の改正は、条文整理であ例及び日置市家庭的保育事業等の設備及び運

ります。

営に関する基準を定める条例の一部改正につ

第４４条中及び第２条に規定する日置市家

いては、原案のとおり可決されました。

庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩を定める条例の一部改正で、第２５条中の改△日程第７

正は、先ほど申し上げましたこども家庭庁設議案第６３号日置市火災予防条例の一部改正について

置法等の施行に伴う省令の改正による条文整○議長（並松安文君）

理であります。

日程第７、議案第６３号日置市火災予防条

附則といたしまして、この条例は、交付の例の一部改正についてを議題とします。

- 8 -本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕（令和５年消防庁告示第７号）第２に定めるものを除く。以下同じ）は、地震等により、○市長（永山由高君）

容易に転倒し、亀裂し、または破損しない構議案第６３号は、日置市火災予防条例の一造とすること。

部改正についてであります。

この場合において、開放型鉛蓄電池を用い

対象火気設備等の位置、構造及び管理並びたものにあっては、その電槽は、耐酸性の床に対象火気器具等の取扱いに関する条例の制

上または台上に転倒しないように設けなけれ定に関する基準を定める省令の一部改正に伴ばならない。

い、条例の一部を改正したいので、地方自治

第１３条３項を次のように改める。

法第９６条第１項第１号の規定により提案す３、第１項に規定するもののほか、屋外にるものであります。

設ける蓄電池設備（桂上及び道路上に設ける内容につきましては、消防本部消防長に説

電気事業者用のもの、蓄電池設備の出火防止

明させますので、ご審議をよろしくお願いい

措置及び延焼防止措置に関する基準第３に定たします。

めるもの並びに消防長が火災予防上、支障が○消防本部消防長（福山昌己君）

ないと認める構造を有するキュービクル式の議案第６３号火災予防条例の一部改正につものを除く。）にあっては、建築物から３ｍきまして補足説明を申し上げます。

以上の距離を保たなければならない。ただし、現行の火災予防条例において、従来の蓄電不燃材料でつくり、または覆われた外壁で開池設備は、これまで主に開放型鉛蓄電池を想

口部のないものに面するときはこの限りでな定した内容となっていましたが、蓄電池設備

い。

の種別や安全性に応じた内容となるよう所要第１３条第４項中、第２項並びに第１項をの見直しをするものです。

第１１条の２第１項第４号に改める。

また、固体燃料を使用する火器設備等の基第４４条第１３号中、蓄電池設備の次に準が見直されたことから、所要の基準の整備（蓄電池容量が２０kW時以下のものを除く）

を行うものです。

を加える。

それでは、議案書に沿ってご説明申し上げ

その他、別表第３、第３条関係ですが、表ます。

中の厨房設備内に固体燃料の部分が新たに追別紙をお開きください。

加されております。

第１１条第１項第３号の２中、キュービク

附則として、施行期日は令和６年１月１日

ル式のものにあっては、建築物等を建築物等から施行するとなっております。

に改める。

なお、経過措置も附則として規定してござ

第１１条の２第１項第４号中、雨水等をそいます。

の筐体には雨水等に改める。

以上、ご審議よろしくお願いいたします。

以上２条は、条文の整理になります。

○議長（並松安文君）

第１３条第１項を次のように改める。

これから、本案について質疑を行います。

蓄電池設備（蓄電池の容量が１０ kW時以下

質疑ありませんか。

の も の 及 び 蓄 電 池 容 量 が １ ０ kW 時 を 超 え〔「なし」と呼ぶ者あり〕

２０kW時以下のものであって、蓄電池設備の○議長（並松安文君）

出火防止措置及び延焼防止措置に関する基準

質疑なしと認めます。

- 9 -お諮りします。議案第６３号は、会議規則

別会計補正予算（第３号）

第３７条第３項の規定により、委員会付託を△日程第１４

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

議案第７０号令和５年度
日置市水道事業会計補正〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

予算（第２号）○議長（並松安文君）△日程第１５

異議なしと認めます。したがって、議案第議案第７１号令和５年度
日置市下水道事業会計補

６３号は委員会附託を省略することに決定し

正予算（第２号）

ました。

○議長（並松安文君）

これから、議案第６３号について討論を行

日程第８、議案第６４号令和５年度日置市

います。討論はありませんか。

一般会計補正予算（第６号）から日程第１５、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第７１号令和５年度日置市下水道事業会○議長（並松安文君）

計補正予算（第２号）までの８件を一括議題

討論なしと認めます。

とします。

これから、議案第６３号を採決します。

８件について、提案理由の説明を求めます。

お諮りします。本案は、原案のとおり決定〔市長永山由高君登壇〕することにご異議ありませんか。

○市長（永山由高君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第６４号は、令和５年度日置市一般会○議長（並松安文君）

計補正予算（第６号）についてであります。

異議なしと認めます。したがって、議案第歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

６３号日置市火災予防条例の一部改正につい８億２,３６６万５,０００円を追加し、歳入ては、原案のとおり可決されました。

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３２６億癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

５,５０７万８,０００円とするものでありま△日程第８

議案第６４号令和５年度日す。

置市一般会計補正予算（第△日程第９△日程第１０△日程第１１△日程第１２

今回の補正予算の概要は、障害者自立支援６号）

給付費や障害児通所給付費の扶助費の増額、議案第６５号令和５年度日

寄附金の増額に伴うふるさと納税推進事業費

置市国民健康保険特別会計の増額などの予算措置のほか、年度内に事業補正予算（第３号）

完成が見込めないものに係る繰越明許費の設

議案第６６号令和５年度

定や来年度の施設維持管理業務等で年度内に日置市国民宿舎事業特別契約を行う必要があるものに係る債務負担行

会計補正予算（第３号）

為の設定など、所要の予算を編成いたしまし

議案第６７号令和５年度

た。

日置市健康交流館事業特まず、歳入では、国庫支出金で障害児通所

別会計補正予算（第３号）

給付費国庫負担金や土地区画整理事業に伴う議案第６８号令和５年度

社会資本整備総合交付金の増額など、１億

日置市介護保険特別会計

３,４２６万円を増額計上いたしました。

補正予算（第３号）△日程第１３

県支出金につきまして、障害者自立支援給議案第６９号令和５年度

付費県負担金や活動火山周辺地域防災営農対

日置市後期高齢者医療特策 事 業 費 県 補 助 金 の 増 額 な ど 、 ７ ,４ ６ ７ 万- 10 -

３,０００円を増額計上いたしました。

金収入の減額に伴う繰出金の増額など、３億財産収入につきまして、財産貸付収入の減

２７６万円を増額計上いたしました。

額 に よ り ９ １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た

土木費につきまして、通学路交通安全事業

しました。

費や土地区画整理事業費の増額など、寄附金につきまして、一般寄附金及び指定

９,１３０万４,０００円を増額計上いたしま

寄 附 金 、 合 わ せ て １ 億 ５ ,３ ０ ０ 万 円 を 増 額した。

計上いたしました。

消防費につきまして、消防本部費で車庫建

繰入金につきまして、歳入歳出予算額の調築工事設計業務の減額など、２５万整による財政調整基金繰入金の増額により

３,０００円を減額計上いたしました。

４億１,５１５万９,０００円を増額計上いた

教育費につきまして、教科書改訂指導書等しました。

購入に伴う教育指導費や園児送迎車購入に伴諸収入につきまして、全国町村会災害対策

う 幼 稚 園 管 理 費 の 増 額 な ど 、 ４ ,３ ９ ４ 万

保険金や体育施設ネーミングライツ料の増額

３,０００円を増額計上いたしました。

な ど ６ ２ ９ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し次に、議案第６５号令和５年度日置市国民ました。

健康保険特別会計補正予算（第３号）であり市債につきまして、河川工作物応急対策事ます。

業債や土地区画整理事業債の増額など、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

４,１２０万円を増額計上いたしました。

５億１,７１５万８,０００円を追加し、歳入

次に、歳出では、議会費につきまして、定歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６５億時改定等に伴う共済費の増額により２万１,２１５万６,０００円とするものでありま

８,０００円を増額計上いたしました。

す。

総務費につきまして、文書費や地区公民館

歳入では、県支出金で給付見込みに伴う保管 理 費 の 増 額 な ど 、 ５ ９ ８ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を険給付費等交付金の増額などを計上いたしま

増額計上いたしました。

した。

民生費につきまして、障害者自立支援給付

歳出では、保険給付費の一般被保険者療養費や障害児通所給付費、生活保護総務管理費

給付費の負担金の支払見込みに伴う増額などの扶助費の増額など、３億１,７６９万を計上いたしました。

３,０００円を増額計上いたしました。

次に、議案第６６号は、令和５年度日置市

衛生費につきまして、後期高齢者医療費や国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）に子ども医療費助成事業費の増額など、ついてであります。

２,９４６万７,０００円を増額計上いたしま

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれした。

６ ６ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

農林水産業費につきまして、活動火山周辺

算の総額を歳入歳出それぞれ１億８,８７６万

地域防災営農対策事業費や広域漁港整備事業

６,０００円とするものであります。

費の増額など、３,３９８万３,０００円を増

歳入では、料金収入の減額や一般会計繰入額計上いたしました。

金の増額を計上いたしました。

商工費につきまして、寄附金の増額に伴う歳出では、経営費の一般事業費で消耗品費

ふるさと納税推進事業費の増額、国民宿舎事

や賄い材料費の減額などを計上いたしました。

業特別会計及び健康交流館事業特別会計の 料

次に、議案第６７号は、令和５年度日置市- 11 -

健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）

定の予算のとおりとし、総額を１０億についてであります。

２ ,３ ７ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 。 支 出 は 、 総 額 に

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

７万３,０００円を追加し、総額を９億

２ １ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算８,６８６万１,０００円とするもので、最低の総額を歳入歳出それぞれ１億１９７万

賃金単価改定に伴う会計年度任用職員報酬の４,０００円とするものであります。

増額を計上いたしました。

歳入では、料金収入の減額や一般会計繰入

次に、議案第７１号は、令和５年度日置市金の増額を計上いたしました。

下水道事業会計補正予算（第２号）について

歳出では、管理事業費で会計年度任用職員であります。

報酬や消費税の増額を計上いたしました。

収益的収入及び支出については、収入は既

次に、議案第６８号は、令和５年度日置市

定の予算のとおりとし、総額を８億１,８８０万

介護保険特別会計補正予算（第３号）につい

３,０００円。支出は、総額に７２４万てであります。

６,０００円を追加し、総額を５億８,４８１万

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

１ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で 、 汚 泥 濃 縮 機 等 の

３ ６ １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予

修繕に伴う修繕費などの増額を計上いたしま

算の総額を歳入歳出それぞれ６０億した。

２,２０４万５,０００円とするものでありま

以上８件、ご審議をよろしくお願いいたし

す。

ます。

歳入では、国庫支出金で、介護保険システ○議長（並松安文君）

ム改修事業補助金の増額などを計上いたしま

これから、議案第６４号から議案第７１号

した。

までの８件について一括して質疑を行います。

歳出では、一般管理費や認定調査等費で、質疑ありませんか。

委託料の増額などを計上いたしました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

次に、議案第６９号は、令和５年度日置市○議長（並松安文君）

後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

質疑なしと認めます。

についてであります。

お諮りします。議案第６４号から議案第歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

７１号までの８件については、全議員１９人

３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 のの委員で構成する予算審査特別委員会を設置

総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ８ 億 ３ ,９ ６ ０ 万

し、これに付託したいと思います。ご異議あ４,０００円とするものであります。

りませんか。

歳入では、繰入金で一般会計繰入金の増額〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕を計上いたしました。

○議長（並松安文君）

歳出では、一般管理費で公金取扱件数の見異議なしと認めます。したがって、１９人込増に伴う手数料の増額などを計上いたしまの委員で構成する予算審査特別委員会を設置した。

し、これに付託することに決定しました。

次に、議案第７０号は、令和５年度日置市

この予算審査特別委員会の委員長、副委員

水道事業会計補正予算（第２号）についてで長の選任につきましては、事前の全員協議会あります。

で次のように互選いただいておりますので、収益的収入及び支出については、収入は既お知らせいたします。

- 12 -

委員長に中村尉司君、副委員長に重留健朗
君、冨迫克彦君、下園和己君、以上であります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（並松安文君）
以上で、本日の日程は終了しました。
１２月４日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。
午前10時38分散会- 13 -

第 ２ 号 （ １２ 月 ４ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（７番、１４番、４番、６番、８番）- 15 -

名

本会議（１２月４日）（月曜）
出席議員

１８名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員
１３番

員

悟 君

渉 君

１名
留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上上下水道課長田 村 長 保 君

勇 人 君

- 16 -

純 一 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

- 17 -

午前10時00分開議
△開

伺います。

議

大きな２番、文化ホールの活性化と安全対○議長（並松安文君）

策について。

ただいまから本日の会議を開きます。

（１）両文化ホールの情報を広く市民に知癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩らせるために、回覧板に会館だよりを入れた

△日程第１

一般質問

らどうか伺います。

○議長（並松安文君）（２）市民の文化芸術を推進するため、自日程第１、一般質問を行います。

主事業を指定管理者に積極的に取り入れるべ

順番に質問を許可します。

きではないかと働きかけるべきではないか。

まず、７番、是枝みゆきさんの質問を許可（３）満席になると、伊集院文化会館ホーします。

ル は １ ,２ ０ ０ 人 余 り 、 東 市 来 こ け け ホ ー ル〔７番是枝みゆきさん登壇〕

は６００人余りが一堂に会するホールでござ○７番（是枝みゆきさん）

います。鹿児島市民文化ホールでは一般市民

皆さん、こんにちは。久しぶりの初日の一の参加を募り、コンサートと避難訓練、防災番登壇となり、大変気持ちがよいです。

の講演をセットにして避難訓練を行いました。

それでは、通告書に従い質問をいたします。

公共施設マネジメントにとって最も大切な市

質問事項１、文化施設の今後につい て。

民の命を守るという安全確保に対して、本市（１）市が目指す文化施設設置の目的は何のホールを利用した避難訓練の状況はどうか

か。

伺います。

（２）伊集院文化会館の存続を願って署名以上、１回目の質問といたします。

活 動 が 行 わ れ 、 １ 万 ６ ,２ ４ ７ 人 の 署 名 が 集〔市長永山由高君登壇〕まりました。存続を願う市民、県民の声を、○市長（永山由高君）

市長、教育長はどのように認識されているの

おはようございます。質問にお答えしてまか伺います。

いります。

（３）伊集院文化会館ホールと東市来こけ

質問事項１つ目、文化施設の今後について

けホールの２０１９年度、２０２２年度、のその１は、教育長より回答いたします。

２０２３年度の稼働日数と入館者数を伺いま

その２、署名活動について回答します。

す。

多数の署名があったことにつきましては重（４）伊集院文化会館が東市来交流セン

く受け止めています。

ターへ機能移転された場合、メリット・デメ

一方で、施設の老朽化の現状や更新費用な

リットは何か伺います。

どの情報が市民の皆様にも共有されたことは、（５）施設の躯体部分と主要な設備の維持

今後の伊集院文化会館の在り方を議論する上

管理は自治体の設置責任の範囲であります。

で、大変意義深いことでもあったと認識して伊集院文化会館の長寿命化が難しく、大規模います。

改修の計画ができない理由は何か伺います。

その３については、教育長より回答いたし（６）現在、サウンディング型市場調査でます。

民間のアイデアを求め、複合型公民連携施設

その４、東市来文化交流センターへ機能移を完備したエリアを提案しているが、民間企転した場合のメリットとデメリット について業の応募の状況と具体的な提案内容はどうか回答します。

- 18 -

公共施設の長期的な維持管理負担を考慮す

す。

ると、施設の集約や統合には財政上の大きな

その３、ホールを利用した避難訓練の状況

メリットがあります。また、跡地を適切に活について回答します。

用することで、地域課題に対応した施設を新

例年、消防署立会いの下、避難訓練を実施設できるというメリットもあります。

していますが、伊集院文化会館では昨年のなお、伊集院文化会館を東市来文化交流セ

１０月、初めての取組として、ホール利用者

ンターへ機能移転した場合のデメリットとしも参加した避難訓練が実施されました。これて、施設利用スケジュールの調整、客席の減は、鹿児島城西高校吹奏楽部の皆さんにご協少によるイベント等の規模の再検討、駐車場

力いただいたものでした。

の確保が課題になると考えます。

また、同月開催された宝山ホール主催の避その５、長寿命化が難しく、大規模改修の難訓練コンサートにも指定管理者職員が参加

計画ができない理由について回答します。

するなど、今後も引き続き危機管理対策に取従来の本市における公共施設の維持管理にり組んでまいります。

ついては、不良箇所の発生のたびに対処する以上です。

事後修繕によって行ってきたところでありま〔教育長奥

すが、公共施設等総合管理計画及び個別施設○教育長（奥善一君登壇〕善一君）

計画の策定を契機に、施設の長寿命化に際しそれでは、文化施設の今後についてのそのては予防保全という考え方に基づき維持管理

１、文化施設設置の目的についてでございまを行うようになってきているところです。

す。

伊集院文化会館については、個別計画の策

市民の文化や芸術の普及、保存、促進を図定に先立ち行った劣化度調査において低い評り、もって地域の振興に資するため、文化施価が得られたことから、長寿命化を前提とし設を設置しています。

た個別施設計画から除外したものです。

その２の署名活動についてでございます。

その６、サウンディング型市場調査についこの署名は伊集院文化会館への思いの表れて回答します。

であると考えます。

サウンディング型市場調査については、本続きまして、その３、文化会館と東市来こ

年８月から１０月までの期間で実施し、主にけけホールの稼働日数と入館者数についてで

伊集院エリアにおきまして３つの企業及びグございます。

ループから提案を頂きました。

稼働日数と入館者数は、２０１９年度、令具体的な提案内容については、現時点では

和元年度ですけれども、伊集院文化会館、提案者への確認や協議を続けている状況であ

１ ４ ４ 日 、 ３ 万 ２ ,３ ７ ４ 人 、 東 市 来 文 化 交り、詳細を申し上げることはできませんが、

流 セ ン タ ー、 ８ ８ 日 、１ 万 ２ ,８９ ７ 人 、

公共サービス部分と商業施設等の民間サービ

２０２２年度（令和４年度）は、伊集 院文化

ス部分を組み合わせた施設整備の提案となっ会 館 、 １ ４ ５ 日 、 ２ 万 ３ ,２ ２ ４ 人 、 東 市 来ているところです。

文 化 交 流 セ ン タ ー 、 ９ ５ 日 、 ９ ,４ ０ ２ 人 、

質問事項２、文化ホールの活性化と安全対

今年度１０月末時点ですけれども、伊集院文策についてのその１は、教育長より回答いた

化 会 館 、 ９ ５ 日 、 １ 万 ４ ,５ ４ ８ 人 、 東 市 来します。

文 化 交 流 セ ン タ ー 、 ４ ２ 日 、 ３ ,６ ５ ４ 人 とその２についても教育長より回答いたしま

なっております。

- 19 -

続きまして、質問事項２のその１、活性化

さて、伊集院文化会館は、昭和５３年、蓑

と安全対策の活性化の部分についてでござい輪町長時代に、文化のまち・教育のまちにふます。

さわしい会館を伊集院町にとの思いで建てら

指定管理者において、毎月、会館だよりをれたと聞いております。外観は一宇治城や歴作成し、中央公民館、各地区公民館、図書館史的背景を基に、武者よろいの形を基に造ら等に設置しています。また、各学校などへのれたそうです。また、設計は、東京のＮＨＫ

配付や文化会館のホームページに掲載をしてホールを設計した山下設計であると聞いておいます。

ります。未来のまちづくりと文化向上のため

なお、自主文化事業については行政防災無に建設に当たられた先人の思いを、我々は線によるお知らせやチラシ等を作成し、回覧４５年間享受しているところでございます。

板により市民への周知を図っています。情報

続きまして、２番の質問をいたします。

発信の手段等については、指定管理者と協議

２回目、質問をいたします。

していきたいと思います。

先ほど、回答に、重く受け止めております、

その２でございます。

思いの表れであるとのご回答を頂きましたの

自主文化事業については、幼児向けのコンで、これからのご答弁に期待をしたいと思い

サート、ダンス・舞踊などの公演、音楽関係ます。

者へのホール機能活用事業などを実施してい伊集院文化会館は、まだ４５年しか経過しますが、文化芸術鑑賞事業などの事業計画にておりませんが、住民の合意もなく、行政はついても、指定管理者と引き続き協議し実施

更地にして複合施設を建設するという考えをしてまいります。

示しています。残念なことに、このまま進め

以上でございます。

ば壊されるかもしれないという瀬戸際に立っ○７番（是枝みゆきさん）ております。

それでは、順を追って２回目の質問をさせ公共施設は地域社会の核であり、社会活動ていただきます。

の基盤をつくるものです。特に、文化施設にそれでは、まず（１）ですが、ただいま、

おいては、芸術文化及び教養の向上を図り、市民の文化や芸術の普及、保存、促進を図り、もって地域の振興に資するものです。日常圏

もって地域の振興に資するために文化施設を内、生活圏にあるべき施設の整備は、地域で設置していますというご回答を頂きました。

の検討会議が開かれ、地域が主体的に考えて

平成２４年、劇場、音楽堂等の活性化に関いき、行政との協働が生まれてくるものと考する法律が施行されました。劇場、音楽堂等えます。住民合意のないまま、大切な文化会の活性化を図ることにより、実演芸術の振興、

館 や癩癩今回 の市 の方向 性と しては 伊集 院総ひいては活力ある地域社会の実現に寄与する合体育館も含めてでございますが、除却することを目的とし、地域社会の成熟を促す役割

ことは、間違いなく市民に混乱を起こします。

を担うことが期待されております。豊かな社

現に、文化会館に関しては署名運動も行われ会に貢献する必要な会館でございます。先ほました。

どご回答いただきました。一部分ではありま９月議会において、市長は、文化芸術に対したが、本市の条例第１条は、今現在に至るする議論も同時に行いながら、市民の意見もまで、その目的は不変的な土台であると感じ聞いていきたいと答弁されました。それは、ております。

どのような形でいつ行うのか。ここは文化審- 20 -

議会を立ち上げるべきと考えますが、いかがホームページを検索すると、直近でスポーでしょうか。

ツ推進審議会、これ令和４年２月９日、ありあるいは、文化会館の在り方を検討する会

ますね。内容は、社会体育施設利用状況につもつくる必要があるのではないかと思います

いて、社会体育関係行事について、社会体育

が、市長と教育長のお考えをお聞きいたしま

施設整備計画について、施設に係る指定管理す。

者制度の導入について、その他、以上につい○財政管財課長（東正和君）て審議しましたとあります。

いつ、どのような形で行われるのかという

設備の充実を含めて地域の振興に資する文部分について回答させていただきます。

化振興の議論を、学校関係者や利用される専

市民の皆様にご判断いただく選択肢の一つ

門分野の方々を含め、行わなければならない

としまして、サウンディング型市場調査といことだと思います。サウンディングの募集もうものを実施したわけでございます。先ほど終わっているんですから、早急に立ち上げる

市長が答弁いたしましたとおり、提案事業者

べきだと考えますが、いかがでしょうか。

への確認や協議を続けているところでござい○社会教育課長（松岡政仁君）ます。市民の皆様への合意形成の方法あるい

先ほど財政課長も回答いたしましたが、サは時期等については、まだ確認を行っている

ウンディング調査につきましては、提案事業最中であることから、いましばらく時間がか者への確認や協議をしているというところでかります。

ございます。

○社会教育課長（松岡政仁君）

したがって、審議会の設置につきましては、

文化審議会を立ち上げるべきと考えるがど先ほども申し上げましたが、まずは選択肢の、うかということですけれども、９月議会でもある程度多様に見た上で、今後検討していき

市長のほうが答弁いたしましたが、今後、体たいと考えております。

育館や文化会館の建て替えに関する議論の中○７番（是枝みゆきさん）

で、文化芸術に関する議論も同時に行う必要

選択肢も多様に見た上で、市民の皆様へのがあるとお答えしております。

ご説明が必要なのではないですか。

選択肢をある程度多様に見た上で、まずは○社会教育課長（松岡政仁君）

市民の皆様のご意見をしっかりとお聞きする

そこにつきましては、ある程度、選択肢、ことが大切であると考えているところです。

説明の内容等踏まえまして、ある程度の方針

審議会の設置は、その後 検討してまいりまがつかないと説明ができないと思っております。

すので、今後検討してまいります。

以上です。

○７番（是枝みゆきさん）○７番（是枝みゆきさん）

スポーツ審議会も既に行われているわけでサウンディング市場調査のアイデアの提案すので、同等に文化審議会も早急に立ち上げが始まる前に、市民のお声を聞くべきではなていただきたいと思います。

いでしょうか。文化会館の在り方というのを、その前に市民の皆様のお声を聞くべきだと思

それでは、３について２回目の質問をいたします。

っております。ゆっくり、今から立ち上げる

キャパ数に応じたホールの選択ができるこ

協議をしますと言っている場合ではないと、とは大変必要なことだと思います。稼働日は、

私はそう思っております。

およそ伊集院文化会館が２倍弱ですね。本年- 21 -

度はもう２倍以上となっております。利用者づくり」を基本方針としながら、「風格ある数については、客席数の関係もあるとは思い教育」の推進を目指しています。本物の場所

ま す が 、 お よ そ 伊 集 院 文 化 会 館 が ２ .５ 倍 、で本物の芸術に触れること、あるいは子ども

本年度は４倍となっております。

たち自身が舞台で表現することは、目的のた

さて、伊集院地域には１０月現在、２万めの大切な教育なのではないでしょうか。

５ ,１ ５ ５ 人 が 住 ん で お り ま す 。 日 置 市 の お

この地域に住む小中学生、先般の一般質問

よそ５３％ですね。６５歳以上の高齢者はでも申し上げましたが、令和５年４月現在で７ ,４ ２ ８ 人 で 、 お よ そ ４ ３ ％ が 住 ん で お ら

２ ,３ ２ ４ 人 、 １ ０ 月 現 在 で 日 章 学 園 の 育 英れます。一般的に、時間的余裕のあられるご

館、中学生が１０４人、高校生５０人、城西高齢の方々のご利用も多いと思っております。

高 等 学 校 、 高 校 生 が １ ,１ ６ ５ 人 、 専 攻 科 がこの日常生活圏内に住む方々の多様な文化

４ ４ 人 、 合 わ せ ま し て １ ,３ ０ ９ 人 。 こ の 学

芸術に触れる機会や文化活動の発表の場とし校では、吹奏楽部、芸術文化コースのそれぞての役割は多大であると思われますが、もしれが文化会館で定期演奏会を行っております。

仮に、この文化会館がなくなった場合、伊集

先日行われた吹奏楽部の定期演奏会では、会院地域の人々に及ぼす影響をどのようにお考場に野球部やサッカー部など、日頃試合の応えでしょうか、お伺いいたします。

援に花を添える吹奏楽部のお礼とばかりに、○財政管財課長（東掛け声、手拍子、そして客席のダンスまで、

正和君）

文化会館の代替には、文化芸術に触れる機

会場いっぱいの盛り上がりに、私も感動で震能というものを果たし得る施設が入る可能性

え上がるほどでした。日吉学園の吹奏楽部ももございますので、市民の皆様のお声を聞きコラボをして、これもまたすばらしい演奏でながら、今後について検討してまいります。

した。

○７番（是枝みゆきさん）

伊集院高等学校、高校生が５７４人ですね。

影響はどのようにお考えになられますか。

音楽部、ダンス部の定期公演や、本年度は全○社会教育課長（松岡政仁君）

校生徒芸術鑑賞会ではジャズの演奏を聴かれ仮になくなったとした場合に、この大きなたそうです。

ホールでいろいろな芸術鑑賞する機会はなく

私 立 、 公 立 含 め て ４ ,３ ６ １ 人 の 子 ど も 、なるとは考えております。ただ、文化施設は若者がこの地域の学校で学んでいるところで市内ほかにもありますので、そういう場所です。学校だけではありません。保育園、幼稚の機会というのは市民の方々に与えられると園など、幼児教育施設も多くあります。学校

思っております。

での教育を補完する重要な場所です。日置市○７番（是枝みゆきさん）

が市場を優先して、教育や社会福祉が置き去今のご回答では、生活圏内に住んでいらっ

りになることのないようにと願うばかりです。

しゃる伊集院地域の方々が、文化芸術に接す

長く教育に携わってこられました奥教育長、

る機会がなくなるというようなお答えだった

我がまちの子どもたちにとって、この会館のと思います。それで本当にいいんでしょうか

果たす役割をどう思われますか、お伺いいたと訴えたいと思います。

します。

それでは、日置市の学校教育のことについ○教育長（奥

てお尋ねいたします。
「夢をもちあしたをひらく

善一君）

それでは、お答えをいたします。
心豊かな人

今、議員がおっしゃるように、子どもたち- 22 -

にとって、例えば優れた芸術を鑑賞したり、働率は上がりますよね。そのことによって予あるいは自分たち自身が大きな舞台で表現す

約を取りにくくなるのは市民のためになるこる機会を経験することは、子どもたちの成長とでしょうか。そもそもキャパが半分になりにおいても大きな意義があるというふうに捉ますから、今までの伊集院文化会館で行ったえます。そういう意味で、この文化会館の果市民の公演が鹿児島市内のホールに流れるこ

たしている役割というのは大きなものがある

とも十分考えられます。反対に、鹿児島市内と考えております。

の方が使われていた公演はアクセス上の問題

このような機会というのは子どもにとってからもう使われなくなると、私はそういうふは必要でありますので、引き続き子どもたち

うに思っております。

にそのような体験ができることに努力をしてホールや控室のキャパの違いから演目の制

いかなければならないというふうに考えてお限もかかります。先ほどご回答いただきましります。

た、高齢化が進む中で車の運転免許証の返納

このような文化会館のようなホールもそうが多く、アクセスにも課題はあると感じます。

いう場でありますし、市内外の施設もござい

公演終了後の道路の渋滞、スクールゾーンだます。それから、学校においても、あるいはと思いますが、大変ここも心配でございます。

それぞれの施設においても、現在も行ってお市民の方から、そのほかたくさんのお声もりますけれども、芸術家派遣事業であります

頂きました。時間がありませんのでちょっととか、あるいは芸術鑑賞事業、こういったよ

申し上げませんが。

うなものも各学校でも実施をされております

当局では移転をする方向性を出しておられので、そのようなことも併せて、子どもたち

ますけれども、移転に当たり具体的に整備をには様々な機会を重ねて豊かな情操を育んで考えているのか、その予算も検討された上でいくことが大切であるというふうに考えてお機能移転を提案しているのか伺います。

ります。

○財政管財課長（東

以上です。

正和君）

主にでございますけれども、東市来文化交○７番（是枝みゆきさん）

流センター周辺の駐車場整備などが必要にな

ただいま奥教育長から、教育的な側面からると考えております。その際の整備費用でごすばらしいご回答いただ きました。

ざいますが、数千万円程度を要すると考えて舞台で繰り広げられる演奏や演技、子どもおりますが、現時点で市の方針決定には至ったちにとって必ずや心に残るものとなりましていませんので、詳細な積算は行っていないょう。また、自身が舞台に立つことで技術をところでございます。

磨き表現すること、最後まで頑張ってつくり○７番（是枝みゆきさん）

上げること、友達と協力してつくり上げるこ

４番目の回答で、財政上のメリットを１回と、多くの観客の前で表現すること、豊かな目にご回答いただいております。文化会館の体験の場になることは間違いありません。も

ことそのものについては、お答えを、メリッ

しかしたら、ではなく、本当にですが、プトのほうでは頂いていないなと思っているん

レーヤーの登竜門にもなっております。

ですけれども、財政上の問題と言われるのな

それでは、次の質問に移らせていただきま

らば、移転後の整備にかかる予算、この辺もす。

詳細にきちんと出した上で計画をなさること

伊集院文化会館のイベントが移動すれば稼をお考えになられるべきだと思っております。

- 23 -

市長にお尋ねします。

朽化は進んでいくのは当たり前ですから、今、本庁周りを関係人口の創出の拠点となる魅全国的に長寿命化のための改修が進んでいる

力ある空間づくりを目的とし、にぎわ いの中ところです。

心、子どもが健やかに成長できるまちづくり

例えば、文化会館を改修するとしたら、最のエリアをつくることに、私は文化会館は十も優先されるべきことは何かをお尋ねいたし分その役割を果たすものと考えます。

ます。

そもそも、キャパ数も違うホールに機能移○社会教育課長（松岡政仁君）

転することは鑑賞機会の制限を受けることに改修の優先順位といたしましては、外部のなり、その他課題も多いと考えますが、市長

屋根改修や次に外壁改修、そしてつり天井なはどうお考えになられますか。

どの内部の改修が優先されます。

○市長（永山由高君）○７番（是枝みゆきさん）

エリアマネジメントという考え方を取り入

前回の一般質問では喫緊の対応が必要なもれた中で、サウンディング市場調査によって、のとして、つり天井の大規模改修、非常用発今様々なご意見を頂いているという状況であ

電機、空調設備などの更新が必要な状況にあります。

るとお答えいただいております。利用者の安関係人口の創出の拠点となる魅力ある空間

全面を考慮しながら、一度に改修しなくてもづくりを目的として、子どもが健やかに成長

年次的に、ぜひこれは改修を進めていきたい

できるというエリア、これを今コンセプトとと思っております。

して置いております。その中では、議員ご指

令和４年１０月の日置市公共施設等総合管摘のような文化交流機能というものも選択肢

理計画では、「市民文化系施設。文化ホールの一つには、これは入ってくるであろうといについては、合併前に旧町でそれぞれ建設しうふうに考えております。

てきた施設が存在しているため、計画的な予以上です。

防安全管理を行うことにより、トータルコス○７番（是枝みゆきさん）

トの縮減を図ります・老朽化の著しい施設のそれでは、５について２回目の質問をいた

大規模修繕については、緊急性・重要性を踏します。

まえて実施し、施設の長寿命化を図ります」、

これまでの４５年間に計画的に大規模改修

これが基本方針となっております。

を行ってきたのならば、大改修が難しいと判長寿命化を図ると基本方針を掲げているの断する状況には至らなかったのではないでしではありませんか、伺います。

ょうか。構造的に評価が低いのなら、改修で○財政管財課長（東正和君）

すね、これをされたらいかがですか。市民のご指摘いただきましたとおり、基本方針に命を守るべき公共施設の維持管理がお ろそか

おきましてはそのような記載があるところでになってきたのは、これは市の責任です。そございますが、この基本方針のその土台とな

こを省みず、「低い評価が得られた」は理由

る施設全体の個別方策の基本的な方針といたにはならないと私は思います。

しまして、建築後４５年以上経過している施

一般的な耐用年数は６０年とされており、設については、各施設の今後の整備方法を決あと１５年あります。どこの自治体も改修に定しますというのが、同様に総合管理計画の取り組んでおります。長寿命化を通して、国中に記載がされているところでございまして、は８０年保存も提唱しております。施設の老まずは、この個別の施設の方針計画の前の、- 24 -

ここの基本的な方針に沿った中で、今検討をっ て お り 、 財 政 力 指 数 が ０ .４ ０ ポ イ ン ト の進めているという段階にございます。

日置市は５０％措置に当たります。集約化・○７番（是枝みゆきさん）

複合化事業の予算措置と全く同等でございま

もう一つ伺います。

す。

統合や廃止の推進方針によると、「現在利国が推進する事業債を使ったら計画的な長用されておらず将来にわたる利活用の見込み

寿命化対策もできます。検討すべきではないが低い施設については、その必要性を検討し、ですか。

必要がないと判断される施設については廃止○財政管財課長（東正和君）の決断をします。廃止となった施設について

長寿命化事業を行って存続を図るというこ

は、サウンディング型市場調査を活用し用途

とも、これから市民の皆様に意見を伺う上で変更・積極的な売却・除却等に努めます」とは、幾つかある選択肢の中の１つになり得るあります。

と考えます。

ということは、文化会館は現在利用されて○７番（是枝みゆきさん）

おらず、将来にわたる利活用の見込みが低い

あわせて、文化施設である築４４年の吹上施設と判断されたのでしょうか。利用されて中央公民館の大ホール、これは伊集院文化会

いますし、１２月もジュニアオーケストラ、館と築年数は１年しか違っておりません。日

それから新芸術家協会のクリスマスコンサー吉の築４１年の老人福祉センター内にあるトなども入っております。どういう評価をさホール、これらのホールは今後どうなさるおれて判断されたのか伺います。

つもりでしょうか、お尋ねいたします。

○財政管財課長（東○財政管財課長（東

正和君）

正和君）

ただいまご指摘のございました総合管理計

同じく個別施設計画におきまして、吹上中画の中に記載のある統合や廃止の推進方針で央公民館につきましては大規模改修は行わず、ございますが、ここに記載のある考え方 とい

軽微な補修で利用していく予定としておりま

うのは、未利用の普通財産を対象としたものす。

を記載したものでございまして、伊集院文化

日吉老人福祉センターにおきましては温泉会館がここに当てはまるとは考えておりませとホールが併設されており、現時点では長期ん。

利用を想定した施設となっておりますので、○７番（是枝みゆきさん）

現時点では具体的な検討は行ってお りません。

当てはまるとは考えていないというご答弁○７番（是枝みゆきさん）でした。

秋に行われました各地の文化祭、それぞれ

さて、令和５年１０月に出された総務省ののホールを使って舞台発表が行われました。

示している自治体施設・インフラの老朽化・ホール利用者は、東市来３８０人、伊集院

防災対策のための地方債活用の手引きにより５４３人、日吉１５０人、吹上４１２人と報ますと、令和４年度から８年度にかけて、長告を受けております。作品展示なども同時に寿命化事業として法定耐用年数を超えて建築行われながら、地域の文化を支えるホールで物を使用するために行う改修事業があります。

ございます。必要な補修を行いながら長く使例として、外壁だとか屋根等の改修が挙げらうことが地域、市民のためだと私は考えておれております。充当率が９０％、財政力に応ります。

じて３０％から５０％が地方交付税措置とな

それでは、事業債を活用し、長寿命化対策- 25 -

として年次的にホールの改修を行っている自考にして、ほかの自治体がどのような取組を治体は多数ありますが、霧島市を例に出してなさっていらっしゃるか、参考にされることみたいと思います。市内 に複数の文化ホールも大切だと思います。

を持つ自治体です。

それでは、６番、行きます。

霧島市国分にあります霧島市民会館は昭和

民間企業の協力が得られた場合、今、物価４２年に建てられ、築５６年経過しておりま

高騰の大変な時期なんですが、市の負担額はすが、建設から３２年目に舞台照明設備、舞どうなるのかお伺いいたします。

台機構設備など大改修を行っています。国が○財政管財課長（東正和君）

公共施設等総合管理計画を策定するよう要請

市長が１回目の回答で答弁いたしましたとする前に計画的に行われています。そして、

おり、公共サービス部分と民間サービス部分

令和３年度、５５年が経過したことから２回を組み合わせた提案を頂いているところです目の大規模改修を計画しており、令和７年かが、施設の配置が具体的に決まっておりませ

ら８年度にかけて外壁、耐震、照明の大改修んので、除却費用の負担区分というのがまだを行うそうです。概算で１２億円を超えるで分からないところでございます。しかしながあろうという話ですが、築８０年利用をめど

ら、長寿命化による存続あるいは解体、いずに進められております。さらに、今後はれの工事を実施する場合におきましてもアス８０年が経過した後を見据えて、建て替えをベスト調査というものは必要になりますので、あり方検討委員会で検討しているとのことでここの部分につきましては数百万円程度の費す。

用がかかるのではということは現時点で見込

ほかにも、鹿児島市の谷山サザンホール、んでおります。

サンエール、市民文化ホール、全て改修に入○７番（是枝みゆきさん）

ります。

そうしますと、市が仮に方向性を示していさらに同規模程度、また、同じように４０年

る４５０人規模の多目的ホール、親子交流施以上経過しているホールを所有する幾つかの設、市職員が配置される子育て窓口等につい自治体にお聞きしましたが、改修の計画が立ては、もし仮にこれを建てるとしたら、市がてられておりました。壊す予定が入っている負担するということになるんですか、お聞き

自治体はありませんでした。それだけ市民にします。

とって必要なホールなんです。

○財政管財課長（東正和君）

ほかの自治体の取組、いかがでしょうか。

今ご指摘の施設を、実際にそこを使う方法

参考になさって、本市も具体的にもうちょっ

も幾つかあると考えております。完全にエリと研究をされませんか、 お伺いいたします。

アを分けて、民間建設部分、公共建設部分と○社会教育課長（松岡政仁君）

いうことになりますと、ご指摘の部分というそれぞれの自治体におきまして、公共施設のは市が負担ということにもなりますし、民の管理計画があると思います。そこについて

間建設部分を市が、今おっしゃられたよ うな

は、こちらから申し上げることはございませ

用途で借り上げるという方法もございますのん。

で、その場合には賃借料が発生するというふ○７番（是枝みゆきさん）

うに、建設の形態によって考え方はちょっと別にこちらから申し上げてくださいと言っ

分かれてくるというふうに考えております。

ているわけではありませんけれども、ぜひ参○７番（是枝みゆきさん）- 26 -

ちょっと時間がありませんので、本日提案

報が行き渡って、舞台芸術を鑑賞できる機会

しました市民との、まず文化審議会、これをが増えるように取り組んでいただきたいと思持つこと、それからまた、文化会館の長寿命います。

化のための事業債を活用した存続の研究、検本市ホームページも、伊集院文化会館並び討、ここをぜひしていただきたいですね。本に東市来文化交流センターこけけを検索しま

庁周辺のサウンディング型市場調査による民すと、指定管理者の外部リンクが貼りつけら間のご協力とともに、ぜひ、ここは慎重に進れております。両施設のイベントを同時に見めていただきたいと申し上げます。

ることができません。同時に見ることができ文化会館廃止の考えは、あまりにも勇み足るように、日置市ホームページに両文化会館だと考えます。市長のお考えを伺います。

のイベント情報を掲載してみてはいかがでし○市長（永山由高君）

ょうか。

文化会館の今後につきましては、これは先指定管理者発行の文化館だよりもよい のでほど来ご説明申し上げているように、サウンはないかなと思いますが、いかがお考えでしディング調査によってどのような可能性があょうか。

るかということを、まずはしっかり選択肢を○社会教育課長（松岡政仁君）

そろえ、その中には議員おっしゃるように文情報の発信の方法につきましては議員のお化会館の存続ということも選択肢の中に入れっしゃるとおりでございますが、内容につきた上で、市民の皆様にしっかりとお話をお聞ましては、また指定管理者とも協議を図りなきしてまいりたいというふうに考えておりま

がら、市民に分かりやすい発信を行っていきす。

たいと考えております。

以上です。

○７番（是枝みゆきさん）○７番（是枝みゆきさん）

ぜひ、市民に分かりやすい情報を公開して大きな２番のことについて、２回目の質問いただきたいと思います。

をさせていただきます。

それでは、２番につきまして、２回目を質

回覧板ですね。現在、地区自治公民館に指問いたします。

定管理者舞研が会館だよりを置いておられま

ここの１回目の質問なんですが、自主事業

す。ほかにも、学校などの配付がありますとを指定管理者に任せきりではないのかなと私いうご答弁いただきました。地区館を訪れるは思っているわけです。働きかけると通告書

市民が何割ぐらいいらっしゃるんでしょうか。

には書きましたが、行政は任せるばかりでなお聞きすると、会館だよりを持ち帰る方はほく、積極的に取り組んでくださいという意味

とんどいらっしゃらない状況でございました。

が込められております。

やはりこれは協議していただきたいんですけ

例えば、志布志市では毎年、劇団四季ファ

れども、ぜひ回覧板に入れていただきたいとミリーコンサートの公演が行われています。

思っております。

もう１０年以上続いている公演ですが、昨年、

もう一つ、なかなか目的を持たなければ両コロナ禍の中にあってもチケットは完売して文化会館のホームページを開くことはないんおります。お話を伺うと、行政が自主事業をですが、せっかく指定管理 者舞研が作る会館

担い、全国のプロモーターとの連携や市民のだよりが発行されています。自主文化事業の意向調査などを参考に、アンテナを高くしてみでなく、全てのイベントが多くの市民に情頑張っておられる様子でした。

- 27 -

本年度は鹿屋市行政が単独で同事業、劇団の生の優れた舞台を鑑賞してもらうため、県四季を呼んで、入場料の半 額ほどは市が負担の市町村による青少年劇場事業を利用しておして公演を行ったそうです。チケットは即完ります。会場は各学校等を利用し、全ての学売で、会場には市内のみならず遠く市外から校が鑑賞できるよう年次計画を立てて実施しの方々も訪れたそうです。

ているところです。

本市は指定管理者に委託しているわけです

また、学校が申請者となりますが、文化庁

が、市民の文化芸術の推進、また、子どもたの文化芸術による子ども育成推進事業では、

ちの教育の一環と考えるときに、もっと積極

昨年度は飯牟礼小学校で音楽劇を鑑賞してい的な関与が欲しいと考えます。

るところでございます。

先日、伊集院文化会館で行われた、全国で今後も、芸術鑑賞の機会を提供できるようすばらしい成績を収められている松陽高等学に取り組んでまいりますが、議員のおっしゃ

校吹奏楽部定期演奏会に伺ったところでござるとおり、また、文化ホールを使っての文化います。午後からの開演にもかかわらず、席庁での事業というのもありますので、そういの確保のために朝１０時から椅子を持ち込み

うようなものについても今後検討してまいり

並ばれた方もいらっしゃいました。客席はほたいと思います。

とんど埋め尽くされていました。人々の求め○７番（是枝みゆきさん）

る芸術水準は高いです。望む公演があれば市

川商 ホール癩癩鹿 児島 市民 文化ホ ール です

外からも多くの方が見えます。

ね癩癩こ こで は、 公演 中 に地 震、そ の後 火災

本市のスポーツ施設も指定管理者制度を取が発生したことを想定して、火元確認、通報、

りながら、行政は合宿誘致など働きかけ、予初期消火、コンサートの緊急中断、避難誘導算も講じております。文化の活性化を図るた等の自衛消防隊活動を行ったそうです。休憩

めの事業の誘致も、予算をかけて講じるべき

後、防災に関する講演会が行われました。公ではないでしょうか。

募した参加者は約８０人だったとお聞きいた

令和６年度、文化庁では、文化芸術鑑賞・しました。

体 験 推 進 事業 ２ ０ 億 ４,６ ０ ０ 万円 や 、 劇

先ほどのご答弁で、本市も城西高校の協力

場・音楽堂等の総合的な機能強化を推進するを得て行われたということでした。今後、ぜための鑑賞機会や運営等の改善をする事業

ひ市民の呼びかけ、それからやはり共生社会

４ ４ 億 ８ ,２ ０ ０ 万 円 の 概 算 要 求 を し て お りとして、障がいを持たれた方やご高齢の方々ます。動向を見ながら、１ ８歳以下の子どもなど、様々な方々のご協力を頂き、公演会とたちがホールで無料で鑑賞できる舞台公演や、

抱 き 合 わ せ な が ら 避 難 コ ン サ ー ト 癩癩コ ン

ホールを利用して複数の学校の子どもたちがサートをなさる方もご協力いただきながら、本格的に鑑賞・体験できる活動などの事業もそういったものを行ってみてはどうでしょうあります。地域文化振興に係る機能強化を図か。

るために、専門的人材を活用し、総合的な取ご提案を申し上げまして、私の最後の質問

組も支援しております。

といたします。

本市も、このような事業に取り組んでみた○社会教育課長（松岡政仁君）

らいかがでしょうか、お伺いします。

災害に対する備えは大変必要なものと考え○社会教育課長（松岡政仁君）ております。議員のご指摘のとおり、今後も教育委員会では、青少年に児童演劇や落語

指定管理者と協議をしながら、そのような災- 28 -

害訓練等ができればと考えているところです。
以上です。

３点目、中学校３年生の給食に日置市産の牛肉の提供をのア、日置市産牛肉は市内のど○議長（並松安文君）

こで調達できますか。

次に、１４番、黒田澄子さんの質問を許可

イ、我が町の食文化として、９年間の最後します。

の給食に牛肉の提供ができませんか。

〔１４番黒田澄子さん登壇〕

４点目、高校３年生までの医療費無償化を○１４番（黒田澄子さん）のア、県内の状況はどうでしょうか。

皆様、おはようございます。公明党の黒田イ、子どもたちへの健康支援として、高校

澄子でございます。１１月 に、公明党創立者

３年生までの無償化を考えませんか。

の突然の訃報が届き、私も深い悲しみに見舞

５点目、国の進める離婚前後親支援モデル

われました。しかし、創立者に頂いた立党精事業に取り組みませんかのア、この事業の概

神の「大衆とともに」を肝に銘じ、常に市民

要と効果についてお尋ねします。

の側にいる議員として働くことをさらに決意

イ、本市の母子家庭における養育費不払い

し、通告に従いまして、連続５９回目の一般の状況はどうですか。

質問をさせていただきます。

ウ、前橋市における養育費確保支援事業の１点目、国の追加の重点支援地方交付金の養育費に関する公正証書等作成支援補助金及早急な活用をの１、年内に低所得者世帯支援

び養育費の保証促進補助金事業とはどのようの１世帯７万円支給をできませんか。

なものでしょうか。

２、推奨メニューの生活者支援４事業と事エ、独り親家庭の貧困の一因である養育費業者支援４事業の今後の取組の計画はどうな

不払いを抑止する前橋市同様の取組を考えまるでしょうか。

せんか。

２番目に、子どもにとって一番の利益を考

３番目、高齢者等に優しいまちづくりを１、える本市のこどもまんなか政策はの１、保育

生計を一にできていない場合の介護家族にも、士人材確保の取組のア、日置市在住の保育士

高齢者介護手当をのア、この手当の目的と現養成校へ通う学生は何人でしょうか。

状での手当支給は年間何人でしょうか。

イ、保育所等が採用を希望する、新卒保育

イ、要介護４・５の方が同居家族の支援な士の数はどれくらいでしょうか。

しに一人で自立して生活できている現状をおウ、保育士を目指す本市在住の学生に通学尋ねします。

定期代や学用品等の市独自の経済的支援を考ウ、条例の生計を一にしとは、どのようなえませんか。

状況ですか。

エ、こども誰でも通園制度に取り組むに当エ、国は居宅での生活を勧めていますが、たり、保育現場の現状と課題、また、本市の養介護４・５の居宅生活は支援なしの自立生

取組予定はどうでしょうか。

活が困難であるため、「生計を一にし」の文

２点目、給食費への助成の恒久化をのア、言の緩和、検討を今後考えませんでしょうか。

コロナ禍における助成の効果をどう考えてい２点目、軽度中等度難聴者への補聴器助成ますか。

を考えないかのア、難聴による認知症や鬱症

イ、県内の状況はどうでしょうか。

状等で要介護につながる経緯はないでしょう

ウ、給食費助成の恒久化を提案しますが、か。

いかがでしょうか。

イ、軽度中等度難聴者への補聴器の価格は- 29 -

幾らでしょうか。

ると推測しています。

ウ、専門医から助成をとの声がありますが、補聴器助成を考えませんかとお尋ねして、

イ、保育所等が採用を希望する新卒保育士
数につき回答します。

１回目の質問といたします。

８月に既存の保育所等に行った調査結果で○議長（並松安文君）

は、来年度採用したいと考えている新卒保育

ここでしばらく休憩します。次の会議を

士数は２２人と確認しています。

１１時１０分とします。

その１のウ、市独自の経済的支援について

午前11時00分休憩

回答します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

現在、保育士養成校との意見交換を行って午前11時10分開議いるところであり、今後は保育士養成校に通○議長（並松安文君）

う学生と対話を行うことも検討しています。

休憩前に引き続き会議を開きます。

その際に、議員ご提案の経済的支援も含めて、〔市長永山由高君登壇〕

保育士を目指す学生にとってどのような支援○市長（永山由高君）

が魅力的か意見を聞き、市独自の支援についお答えしてまいります。

て検討していきたいと考えています。

質問事項１つ目、重点支援地方交付金のそエ、こども誰でも通園制度につき回答しまの１、低所得者世帯支援について回答します。

す。

デフレ完全脱却のための総合経済対策としこども誰でも通園制度は、現行の保育要件て、物価高騰の影響を大きく受ける低所得世を満たさない子育て家庭に対して、時間単位帯の負担の軽減を図るための７万円の 支給に等で保育施設を柔軟に利用できる制度である

つきましては、年内の予算化に向けて手続をことから、子育て支援策として取り組みたい

進めており、１月末に１回目の支給を行いたと考えています。

いと考えています。

一方で、本市では利用希望に応じた保育の

その２、今後の取組の計画について回答し受皿を確保できていないのが現状です。また、ます。

短時間利用を前提とした多くの子どもを預か

重点支援地方交付金については検討段階でることとなり、多くの保護者との間で多岐にすが、推奨事業メニューの生活者支援についわたる情報のやり取りを求められることから、ては、日置市商工会プレミアム付き商品券事

保育現場の負担が増大することが懸念されま

業や住民税均等割のみ世帯等に対する支援なす。

どを、事業者支援については、原油価格高騰

このため、制度導入の時期については、現の影響を受けた公共交通事業者への事業継続

在取り組んでいる保育の受皿確保策による利支援などを検討しているところです。

用定員の充足状況を踏まえつつ、保育現場の質問事項２、こどもまんなか政策について皆さんとの対話を行った上で判断していきたのその１、保育士人材確保に係るア、日置市

いと考えています。

在住の保育士養成校へ通う学生数はとのご質

その２につきましては、教育長より回答い問に回答します。

たします。

正確な数は把握しておりませんが、日置市

その３、中学３年生の給食に日置市産の牛内の特定教育・保育施設が受入れを行ってい

肉の提供をのア、日置市産牛肉の食材調達にる現場実習の学生数等から、２０人未満であつき回答します。

- 30 -

日置市産の肉牛は、食肉加工施設で処理さ補助するものであります。

れた後、様々な店舗へかごしま黒牛として流養育費の保証促進補助金については、民間通されるため、日置市産牛肉を常時取り扱っ保証会社と養育費の保証契約を締結した際のている小売店舗はありません。

初回保証料を最大５万円補助するものでありその３のイにつきましては、教育長より回ます。

答いたします。

エ、前橋市同様の取組を考えないかとのごその４、高校３年生まで医療費の無償化を質問につき回答します。

のア、県内の状況について回答します。

離婚届には、「面会交流や養育費の分担な

県内では、薩摩川内市や鹿屋市など３１市

ど子の監護に必要な事項についても父母の協町村が高校生までを医療費無償化の対象とし議で定め、この場合には、子の利益を最も優ているところです。

先して考えなければならない」と明記されてイ、高校３年までの無償化をにつき回答しおり、離婚を考えている方が離婚届を取りにます。

来た際に、法務省が作成しているパンフレッ

高校３年生までの医療費無償化については、県や他市の動向等を見ながら検討するとともトの配付を行うなど、養育費の取決め等について周知に努めているところです。

に、県補助金の拡充について も、県市長会を

養育費不払いを抑止する取組については、通じて引き続き要望を行ってまいります。

国の支援モデル事業も踏まえ、今後検討してその５、離婚前後親支援モデル事業についまいります。

てのア、この事業の概要と効果について回答

質問事項３、高齢者等に優しいまちづくり

します。

をのその１、高齢者介護手当に関するア、こ

この事業は、離婚協議開始前の父母等に対の手当の目的と現状での手当支給人数につきして、離婚が子どもに与える影響、養育費や回答します。

親子交流の取決めや離婚後の生活を考える機

高齢者介護手当は、要介護４以上に相当す

会を提供するため、講座の開催や独り親家庭る介護に当たっている在宅のご家族に対し支支援施策に関する情報提供等を行うとともに、給しており、その労をねぎらうとともに、高養育費の履行確保に資する取組を実施するも齢者福祉の増進及び親族の扶養意識を高めるのであります。

ことを目的としています。

事業の効果として、離婚後の生活や子育て

手当支給人数は、令和４年度は３８人、令に関する不安を軽減し、養育費や親子交流に

和５年度は１１月末現在４５人となっていま関する取組を促進すること等が挙げられます。

す。

イ、本市の母子家庭における養育費不払い

イ、要介護４・５の方が同居家族の支援な状況につき回答します。

しに１人で自立して生活できている現状につ本市では、母子家庭における養育費の不払

き回答します。

いの状況について把握していません。

要介護４以上の状態で、介護や福祉サービ

ウ、前橋市における養育費確保支援事業にスを受けながら暮らしておられる方は いらっ

つき回答します。

しゃいますが、近隣に住むご家族などの支援

養育費に関する公正証書等作成支援補助金の有無について、個別のケースは把握しておについては、養育費に関する公正証書等の作りません。

成に係る本人負担費用を最大４万３,０００円

要介護４以上の方が在宅生活を続けるため- 31 -

には、介護や福祉サービス等に加え、地域や（２）給食費への助成についてお答えをいた

ご家族等の支援も必要であると認識していま

します。

す。

まず、助成の効果ということでございます

ウ、条例の生計を一にしとの状況につき回

けれども、食材費が高騰する中で、児童生徒答します。

の健やかな成長に必要な栄養バランスや量を生計を一にしとは、高齢者と介護者が住所維持した給食を提供することができたと考えを同じくし、生計を共にしている状況と定義ています。また、物価高騰による保護者負担しています。

の軽減もできたと考えています。

エ、生計を一にしの文言の緩和につき回答

そのイでございます。

します。

県内１９市の助成内容は、給食無償化が

要介護４以上の方が居宅で生活を続けるに

４市、給食費の一部助成が日置市を含めては、家族の支援が必要であると認識している

１４市という状況です。

ため、生計を一にしの定義につきましては、

ウでございます。給食費助成の恒久化でご

社会情勢の変化を踏まえ、緩和について検討ざいます。

してまいります。

文部科学省においては、学校給食の無償化

その２、軽度・中等度難聴者への補聴器助に向けて、実態把握や課題の整理が進められ成についてのア、難聴による認知症や鬱症状ていると承知しています。これらの国の動向

等で要介護につながる経緯につき回答します。

も注視しながら、学校給食費の助成につい て認知症や鬱症状の原因も多岐にわたります

は必要な財源を確保しながら進めてまいりまが、中には難聴が原因で外出や社会参加の機す。

会等が減り、介護が必要な状態になることも続きまして、日置市産牛肉の提供についてあると考えます。

でございます。アとイについては関連がござ

イ、軽度・中等度難聴者の補聴器の価格にいましたので、併せて回答をいたします。

つき回答します。

日置市産牛肉につきましては流通や価格面

軽度・中等度難聴者用の補聴器の価格は、において課題があり、導入は厳しいと考えて安いものでも３万円、高いもので６０万円程いますが、我が町の食文化を子どもたちに給度となっています。

食を通して伝える取組として、おひさま給食

ウ、補聴器助成につき回答します。

習慣を実施しており、今後も日置市産や鹿児

軽度・中等度難聴者への補聴器助成につき

島県産の食材を活用してまいります。

ましては、１８歳未満で両耳の聴力レベルが以上でございます。

３０㏈以上で、身体障害者手帳の交付対象と○１４番（黒田澄子さん）

ならない難聴児を対象に行っています。

それでは、ご答弁いただきましたので、２回

軽度・中等度難聴者への支援については、目以降の質問に移らせていただきたいと思い相談の状況や、国、県の動向を踏まえて検討ます。

してまいりたいと考えています。

まず、１１月に私は市長に対しまして、こ以上です。

の臨時交付金、早急な活用について要望書を〔教育長奥○教育長（奥善一君登壇〕

出させていただいたところでございますが、善一君）

少しだけお尋ねをしたいと思います。

それでは、引き続きまして、質問事項２の低所得者世帯について、７万円ですけれど- 32 -

も、これは申請が必要になるのかお尋ねをい

す。

たします。
○福祉課長（坂上また、プレミアム商品券とか地域公共交通誠君）

事業者への支援のスケジュールなど、どのよ

現在のところの計画でございますが、前回うに考えておられるのかについてお尋ねしまの給付金をもらった方で世帯異動のない非課す。

税世帯につきましてはプッシュ型で通知書を○財政管財課長（東正和君）送りまして、いついつまでに振り込みをしま

内閣府から提示をされました推奨事業メニす。ただし、口座の変更とか給付金を受け取ューですが、生活者支援につきましては、エらない意思のある方については、こちらのほ

ネルギー・食料品価格等の物価高騰に伴う低うへ連絡をしてくださいという形で考えてお所得者世帯や子育て世帯に対する支援、消費ります。その他の方々、転入者とか世帯異動

下支え等や省エネ家電等への買換え促進によがあった方々につきましては、確認書のほうる生活者支援となっております。

を送付する計画をしております。

また、事業者支援につきましては、医療・○１４番（黒田澄子さん）

介護・保育施設、学校施設、公衆浴場等や農先日出されておられたばかりですので、異林水産業に対する物価高騰対策支援、中小企動がない方も多いかなと思いますので、プッ

業等に対するエネルギー価格高騰対策支援、シュ型で申請は要らないということで承りま

地域公共交通、物流や地域観光業等に対するした。

支援というのが推奨メニューの内容でござい

１月末までに１回目の支給をお考えであるます。

ということで答弁いただいています。その後

次に、スケジュールでございますが、今は何段階での支給になるんでしょうか。また、１２月の議会中に補正予算追加の提案をさせ最終的にこの対象者の方は、おおよそ何月ぐていただきたいと考えております。５年度のらいには、ほぼほぼこれが完了されることに補正予算で計上した上で、令和６年３月まで

なるのかお尋ねします。

に全ての事業について着手をするということ○福祉課長（坂上誠君）になりますが、一部の事業につきましては

まずは１回目の支給を１月末に行いたいと６年度への繰越しという可能性がございます。

思っております。その他の世帯の方々は１月以上です。

中旬ぐらいに書類のほうを送付しまして、順○１４番（黒田澄子さん）

次支給を行っていく計画としております。支はい、了解しました。たくさんメニューは

給の、いつまでかということにつきましては、出ているんですけども、予算額のほうがそこ

今、国からの通知等を待っている状況でござ

そこたくさん来ていれば、いろんなものもしいます。

ていただきたいと提案したいところですが、○１４番（黒田澄子さん）

ちょっと厳しいようですので、今、答弁されとにかく、急いで支給をしていただきたい

た部分をしっかりとやっていただければと思ということが、今回の質問の要旨でございまうところです。

すので、何とぞ、そこは頑張っていただきた

次に、こどもまんなか政策ですね。保育士

いと思っております。

人材確保について、まずお尋ねをします。今国の示す推奨メニューの生活者支援分と事回、すみません、こどもまんなかということ

業者支援分の詳細についてお尋ねをいたしま

で、子どもから見たものを全部提案をさせて- 33 -

いただいているということでご了解いただき

いて、今回、県議会でも、同僚の県議のほうたいと思います。

が質問をしたいというふうに言っておりまし

まず、日頃から子育て支援の真っただ中でたので、そこの動向も見ていきたいと思いま働いていただいている保育現場の皆様に、本すが、全てがうちの町の子どもたちに枠があ

当に心から敬意を表します。うちも孫がたくるというものでもないのかなという部分で、さん通っておりますので、ありがたいと思っ

私たちの町には養成校がない町でございますております。来年度から１３９人の定員でね。鹿児島市がほとんど、たくさんあります

５つの保育施設が新たに開設できるまでにサので、中身は分かりませんけれども、そっちポートをされてこられた市職員の皆様にも、の人たちにいっぱい行っているのであれば、ご苦労さまと申し添え、今後しっかりと見守

地方の子どもたちは、とても通学費やいろいっていきたいと考えております。

ろ大変なんじゃないかなということで、今回まず１点目、学生において奨学金の免除制

いろいろ提案をしたところでございます。

度が好まれるんじゃないかと、そういうこと

私は、保育士を目指す学生等に、ぜひ日置も提案したかったのですけれども、調べてみ市で働いていただきたいと願っております。

ますと、県のほうに、保育士を目指す場合に要望も、２２名ほど新しい人たちが欲しいと有意な奨学金があるということが分かりまし

現場も言っています。学生等に対し、市内のた。その内容と利用における、もし課題があ

保育施設の認知度向上、こんないい施設で働ればお尋ねをしたいと思います。

きませんかという認知度、どのような取組を○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

考えておられるのかお尋ねします。

お答えいたします。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

県内の保育士養成校で修学し、県内の施設お答えいたします。

で保育業務等に従事する意思のある学生に対

日置市ホームページへの掲載や子育て支援

しまして、就学期間中に無利子で１６０万円

センター等へのパンフレットの配付、ポスの貸付けを行う鹿児島県保育士修学資金がごター掲示等、従来の広報だけでなく、ＳＮＳ

ざいます。この修学資金は、県内の保育施設など複数のメディアを組み合わせた取組を検等において５年間従事した場合、返還免除と討しているところでございます。

なるものでございます。

また、日置市内の保育施設と保育士養成校

貸付金額や返還免除等を踏まえると充実しの学生や中高校生との交流イベントの実施をた奨学金制度なんですけれども、保育士養成

現在考えているところでございます。

校との対話の中では、原則、他の奨学金制度○１４番（黒田澄子さん）との併用ができない中で、申請期間が入学後

教員不足も大変問題になっている中、保育の５月下旬から６月下旬までと遅いことから、士不足も似たようなところでございますが、本制度の利用を諦める学生がいると伺っておやはり志を深く持って養成校に行っていらっります。

しゃる方々が、ほぼほぼ保育の現場で働いて以上です。

くださることを願うばかりでございます。

○１４番（黒田澄子さん）

市独自の支援についても、今回はこのよう

この制度は県が一生懸命やってくださってな提案をしましたけれども、今後、何らか検いて、今年度から５０名枠を７０名にまで増討したいという答弁も出ましたので、大変期やされているようでございます。この点につ待をして待っておきたいと思います。

- 34 -

また、保育士等の負担軽減、ここがまた大を行い、事業実施を念頭に置いた準備に入り事ではないかなと思います。朝早くから夕方たいと考えております。

ちょっと遅い時間帯までお仕事されています以上です。

けれども、負担軽減のための加配の充実策と○１４番（黒田澄子さん）

いうものは、市は何かお考えでしょうか、お令和６年度にはという若干前向きな答弁も尋ねします。

頂きました。聞いているお母さんたちは楽し○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

みにしていることだろうなと思うところです。

国の補助事業を有効に活用しながら、保育

また、保育人材の確保、市長マニフェスト

所等が保育士の補助を行う者を雇用した場合にもありました、見つけました。現状を見たや、遊具の消毒や施設内の清掃など周辺業務

とき、本市在住の新卒予定者よりも保育所のを行う保育支援者を配置した場合に、財政支

ニーズのほうが大きい状況です。本市在住の援を行うことなどを検討しているところでご学生が全て本市に就職していただきたいんでざいます。

すけども、そうでもないのかなと推測したと○１４番（黒田澄子さん）

き、厳しい現状を鑑みると一層の充実が必要

それも大変すばらしいかなと思います。ぜと考えます。市長のご見解をお尋ねしたいと

ひ、実現に向けて頑張っていただきたいと思思います。

っております。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

保育現場のほうでは、大変ご苦労をおかけお答えいたします。

することは十分理解しておりますけれども、保育士養成校からは、学生には最初の就職

このこども誰でも通園制度、公明党は昨年

先は親元から通える場所を進めていると伺っ

１１月、子育てトータルプランも出させていています。このことから、市内事業所のご協

ただきました。その中でも頑張って働いてい力を得ながら保育士の仕事の魅力を発信する

る、いないにかかわらず、私たちも働かずになど、保育士を目指す日置市内の高校生、中４歳児までを４人育ててきて、本当に毎日疲学生が増えるような取組を進めていきたいと弊していたことを思い出すわけですけれども、考えています。

誰でも通園制度の早期導入をぜひやっていた

また、学生は、給与面だけでなく、職場のだきたいと求めます。国は１５０のモデルと雰囲気も含めた働きやすさを重視する傾向に言っていますが、近々では５０ぐらいが、何あると伺っています。在職中の保育士の皆様とか市町村が頑張っていくモデルの中に入っからも同様の意見を頂いていることから、保ております。市はこの辺どのようにお考えか

育現場が働きやすくなるよう負担軽減を図る

をお尋ねをしたいと思います。

事業に取り組み、情報発信していきたいと考○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

えています。

お答えいたします。

なお、今後も保育現場や保育士養成校等とこども誰でも通園制度につきましては、現の対話を継続して、保育現場の実態に即した在、国が実施している試行的事業の結果など

保育人材確保の取組を進めてまいりたいと思を注視したいと考えているところです。そのっております。

上で令和６年度には、日置市で行っている一○１４番（黒田澄子さん）

時預かり事業とこの本制度、こちらの制度の保育で受皿的にも１３９名、来年度から増

内容整理、また、保育現場の皆さんとの協議

えてまいります。それに伴って現場も大変だ- 35 -

と思いますが、今後とも努力していただけれ

囲 ま れ て い ま す け れ ど も 癩癩無 償 化 が 突 然 飛ばと一言申しておきます。

び込めないのであれば、何とか半額助成から、給食費について、コロナ禍における助成にそういった形で計画的に財源を見つけつつ、ついて、私も保護者さんは喜んでいるという囲まれた町の本当に苦しいところでございま

声も頂いています。市もそうだと思います。

すけれども、何とかそこら辺をお考えにならその中で、吹上のほうを回ったときに、近ないのか、流れをつくっていくということで隣市で給食費無償化に取り組んでいるため、すね、計画を。その辺いかがでしょうか。

また、東市来の境目も近隣市が取り組んでい○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木て、うちは近隣市に取り囲まれた地域になっ崎勇君）ている部分もあるんですけれども、多子世帯

ご指摘のことなんですけれども、これまでの家族が、日置市では給食負担が重いというも学校給食費の無償化につきましては、関係ことで、無償化の町に転居された。自治会の団体を通じまして国に要望させていただいて人は、本当、地域の人は、せっかく子育て世いるところでございます。国も実態把握や課帯が増えたと喜んでいたんだけどって、日置

題整理を行っているところでございますけれ

市は無償化にできないんですかというふうにども、無償化となるまでは、本市をおきまし言われたといって、私も若干責められたんでては財源を確保しながら、可能な範囲での助すけれども、こういった声は市に届いており成をしていく方向で検討を進めていきたいとませんでしょうか。

考えているところでございます。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木○１４番（黒田澄子さん）

崎勇君）

今後に期待をしていきたいと思っておりま

これまで教育委員会のほうには、そのようす。無償化になると、どれほど皆さんが喜ぶなご意見は頂いていないという状況でござい

かな、国も頑張ってほしいと思うところです。

ます。

次に、日置市産の牛肉、これ以前から私は○１４番（黒田澄子さん）

ずっと温めていまして、私の地域には牧場主

教育委員会にまでは、ちょっと電話しづらがいらっしゃるんです。昨年、準優勝に輝い

いかもしれませんね。

た牛さんも、うちの近所に住んでおりまして、

現在、本市の助成は半額にまでは 至ってい

今 回 、 子 ど も の 視 点 か ら 癩癩私 も 日 置 市 の 牛 、ませんね。子育て支援の視点で、保護者負担

なかなか食べられないんです。地産地消の給軽減の給食費無償化、考えられないのかお尋

食、どのようなものがまず活用されているのねをしたいと思います。

かお尋ねします。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

崎勇君）

崎勇君）

先ほども答弁いたしましたけれども、本市本市におきましてはオリーブオイル、それといたしましては国の動向も注視しながら、から野菜など、それから米、大豆、みそ、海学校給食費の助成について必要な財源を確保

産物の食材を活用しているところでございましながら検討を進めてまいりたいというふうす。

に考えているところでございます。

○１４番（黒田澄子さん）○１４番（黒田澄子さん）

市民も市内では口にするのが難しい幻の日

半 額 に 至 っ て い な い 我 が 町 が 癩癩近 隣 市 に置市牛とでもいいましょうか。私も、地元の- 36 -

牧場主さんがいろいろ前お話をくださって、点では、日置市産牛肉というのはまだまだ厳

以前は伊集院のまるごとフェスタに出ておりしいかなというふうに考えております。

ましたので、買いに走りました。また、２月以上です。

ぐらいに、あるデパートでの日置市産物産展○１４番（黒田澄子さん）があるから待っているよと 言われて、もう走

私も、本当にみんなに食べてほしいというって買いに行ったことがございます。それほ思いはありますが、せめてこの町を卒業する

ど貴重な牛だということはよく分かっており

年度に、ちょこっとでも何かできないかなとます。

いう提案でございます。今後、また検 討をし価格も高いです。給食については、オリーていただければと思っております。

ブとか野菜とかに比べると、非常に不向きな

次に、医療費無償化ですね、３年生まで。

価格のものであることは十分理解しておりま

本 市 も 段 階 的 に 癩癩私 は 議 員 に な っ て １ ５ 年

す。

目 ですけ ど癩癩少しずつ 少しず つや ってき て、しかし、鹿屋市は、教育のために使ってほ

今、中学校３年生まで無償化実現しているとしいと希望する枠でされたふるさと納税を活ころです。高校進学は当たり前の時代に入り、用されて牛肉の提供をしていらっしゃるんで高校生は体力とかも体格も成熟して、小さなすね、既に。うちもそういうメニューができ子どもたちに比べると病気も少ない世代です。

ないものか、その辺いかがか。資金繰り、非県は既に高校３年生までの非課税世帯への無常に大変だとも思いますけれども、市長のご償化も進められてきました。県内でも３１の見解を再度お尋ねします。

自治体が無償化に取り組んでいます。やはり○市長（永山由高君）

市民の声と市長の決断が、そこにはあったの

市長のご見解をというご質問なんですけれかなと推測するところです。

ども、やはり給食に関するテーマについては

今後、本市の取組の計画について、市長の教育長より回答をさせていただきます。

ご見解をお尋ねします。

○教育長（奥

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

善一君）

では、私のほうからお答えをいたします。

お答えいたします。

日置市産牛肉の提供というのは、本当に意

先ほども市長の答弁でありましたように、義があるというふうに思っています。しかし高校３年生までの医療費無償化につきましてながら、先ほども答弁したところですけれどは、県や他市の動向等を見ながら検討したい

も、流通及び価格という意味では大変課題がと考えております。高校３年生までの医療費あるというところでございます。

を無償化した場合、予算額も大変増大するこ最終学年ということでいいますと、現在のとから、市の財政状況や財源の確保も必要と取組といたしましては、アンコール給食といなってきます。子どもがどこで生まれても、うものを３学期に実施しておりまして、アンどこで育っても、等しく育つ環境を整備する

コールですから、もう一回というところなん

ため、県補助金の拡充についても県市長会をですけれども。昨年は伊集院学校給食セン

通じて、引き続き要望を行っていきたいと考ターにおきましては、主食はアップルパンとえております。

か、それからワカメ御飯、それからおかずで○１４番（黒田澄子さん）

チャンポンとかシューマイ、こういったもの

３１の自治体がもう無償化に取り組んでいを加えた献立を用意しているようです。現時

ますが、それ以外のところで本市も頑張って- 37 -

いる部分は確かにあることは理解をしており独り親でなくても貧困な世帯はございまします。頑張っていただきたいとしか言いようて、我が子たちも弁当を持たせると、帰ってはないわけですけれども、国や県も、子ども

くるたんびに今日のしけ弁としょっちゅう言たちが本当にたくさん育って、元気に育ってわれていました。もう本当に食べさせること

いただくことが我が国のミッションでございが必死なのは母子家庭も通常の家庭も一緒だますので、そこら辺もまた要望を市長等も頑と思いますが、特に母子家庭は厳しいのかな

張っていただきたいと申し添えておきます。

と推測します。

離婚前後親支援モデル事業、多分議員さん

では、こども家庭庁の小倉大臣は養育費受たちも初めて聞かれるかなと思います。まず、領率の達成目標を設定したと先日表明をされ養育費とはどのような定義なのかお尋ねをしておりますが、その内容についてお尋ねをし

ます。

ます。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

お答えいたします。

国の達成目標といたしましては、希望する養育費とは、子どもを監護、教育するため

全ての独り親世帯が養育費を受領できるように必要な費用のことをいいます。一般的には、にすることが重要であるとの認識の下で、養経済的、社会的に自立していない子どもが自育費の取決めをしている場合の受領率につい立 する癩癩例 えば 、大学 等を 卒業す るま でとて、２０３１年に７０％とすること、養育費

い う 形 に な り ま す が 癩癩ま で に 要 す る 費 用 をの取決めの有無に関わらない全体の受領率に意味し、衣食住に必要な経費、教育費、医療つきましては、２０３１年に４０％とするこ

費などがこれに当たります。

とを掲げております。

○１４番（黒田澄子さん）○１４番（黒田澄子さん）

私は、養育費、どういった定義かと聞いた

取決めをしていない、そういったことが大のは、親のためのものではない、子どもを育

きな課題にもなっていて、もう嫌だからあな

てる、子どものためのもの ということで、今たと会いたくないと。でも、子どもはそうい

回こどもまんなかに入れ込んだわけでございうわけにいかないという部分もございます。

ます。今、ご答弁いただいたとおりでござい

７０％を大臣がやるぞと決めておられますのます。

で、そこにいろいろ国もやってくるのかなと

独り親の中で、特に母子家庭の場合、子どいうふうには考えています。

もの貧困状況について、市は現状をどのよう離婚を考える市民が離婚届を取りにまいりに捉えておられるのかお尋ねをいたします。

ます。私、この間、離婚届というものを初め○こども未来課長（馬場口美宗香さん）てもらってみました。ちょっとすみませんね、

国の国民生活基礎調査によりますと、子どちっちゃめなんですけど。以前のものをもらも の 貧 困 率 は 平 成 ３ ０ 年 時 点 で １ ３ .５ ％ 、ったことがないのでよく分かりませんけれど

およそ７人に１人が貧困の状態であるとされも、ここのところに、子どもの養育に関して、ています。子どもの将来が、その生まれ育っやっているかやっていないかのチェック項目た環境によって左右されることのないように、が、必ず、子どもさんがいる場合にはチェッ必要な環境整備を行っていく必要があると考クするようになっております。まだ決めていえています。

ないという項目が、養育費についても出てま○１４番（黒田澄子さん）

いります。これ多分、市民生活課でこうやっ- 38 -

て持って来られると思うの で、チェックをさ広報をされているということでございました。

れるんだろうなと思います。

何も離婚を勧めるわけではございませんけ

そこでお尋ねをしたいと考えておりますが、れども、苦しんでいる人が、今後どのように決めていない人たち、この人たちには何らか

生きていこうかというときに子どもがいると、の相談とかができているのかお尋ねをいたし

どうしてもいろんなことを心配されると、そます。

こは推測できます。現在の日本は単独親権、○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

どちらかが親権を取るということになっていお答えいたします。

て当たり前と思っていましたが、世界的には

現在、面会交流や養育費の分担の取決めに珍しい。今後、共同親権、親双方が親権をとついて具体的な相談はありませんが、離婚をいう方向にどんどん動いていきそうな気配も考えている方が離婚届を取りに来られた際、ありそうでございます。

法務省が作成しているパンフレットの配付を

今後、検討と答弁されましたけれども、こ行うなど、面会交流や養育費の分担の取決め

どもまんなか宣言をした本市として、子ども等について周知に努めているところでございの貧困を防ぐ支援として、親支援講座などをます。

検討ということでございましたが、子どもの○１４番（黒田澄子さん）

ための養育費が受領できるための公正証書作

そのようなこともやってくださっているこ成等への支援補助などを行っていただけないとで、少し安心をしましたが、なかなか公正ものか、市長のご見解をお尋ねいたします。

証書を作るということも簡単にはいかないの○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

かなと思います。

民法には、離婚の際に両親が協議で定める国が公正証書等の作成に２分の１の補助をべき事項といたしまして養育費の分担が定めする事業が、この親支援モデル事業でございられ、養育費の取決めをする際には、子ども

ますが、前橋市さんは令和４年度実績で公正の利益を最も優先して考慮しなければならな証書の申請が３０件あったということでした。

いと定められております。子どもに対し、親

前橋市さんは、市の作成した「ひとり親家庭としての経済的な責任を果たし、子どもの成ブック」というものを作っておられて、養育長を支えることはとても大切なことであると費についての記載もございまして、離婚届を考えます。養育費不払いを抑止する取組につ来た方や弁護士会においても、こうして置かきましては、国の支援モデル事業も踏まえ、せていただいているということで、目に触れ今後検討してまいりたいと考えております。

るようにされていて、我が町は半額助成でき○１４番（黒田澄子さん）ていますよということで分かるようになって子どものためを考えて、いろんな政策を国いるそうです。

も支援をしておりますので、日置市もまんな

今年度、取り組まれた鹿児島市、１０月

か宣言されておられる町でございますので、１日で公正証書の補助３万円の申請が１０件

ぜひ、できれば早急に、そんなに時間は要らあったと。これは１０月１日ですので、今後ないんじゃないかなと思ったりもしますので、また伸びていくとは思います。この制度のチ取り組んでいただけないものかと申し添えてラシを作ってございまして、公証役場、家庭

おきたいと思います。これは、あくまで子ど裁判所、支所、公民館、生活保護の課、市民ものためにということでございます。

生活の課、そういったところで配付をされ、次に、高齢者に優しい町ということで、介- 39 -

護手当の件でございます。定義の緩和を検討にならないのか。それから、介護サービスをと答弁をしていただきました。ここはすごく支払っているんだけれども、対象ではないの

前向きであったなというふうに思っておりまか。それから、食事を作り、食べさせているす。

が、対象にならないのかといった相談がござ

今回は、地元の市民、また、ケアマネジ

います。

ャーさんからも非常に強い要望を受けており○議長（並松安文君）

ます。背景には、他県からつないで兄弟で親ここでしばらく休憩します。次の会議をの介護に当たっているとか、また、親自体が１３時からとします。

ここにいたいんだということがあって、同居

午後０時01分休憩を好まないということもあって、そういう状癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩況で県内のいろんなところから実家に帰って

午後１時00分開議

きて、結局、面倒を見ていますよ。そういっ○議長（並松安文君）

た人たちは、今回、全く手当は頂けていない

休憩前に引き続き会議を開きます。

ですね。

○１４番（黒田澄子さん）

一番悲しいなと思うのは、田舎における自寝たきりの状態で、自宅等で生活している

分 のお うちと 癩癩本 家と 隠居 部屋と いう 言い

市民及びそれをサポートしている介護家族者、方 は と て も 古 い 言 葉 で す け れ ど も 癩癩本 家 が

今後はさらに増え続けると想定されるわけである敷地内に子どもたちがおうちを建て ていございます。介護申請者の増加も、どんどんると住所が変わってしまいますね。だから、増えていくだろうと思います。言わば、介護親は本家にいるんだけれども、子どもが隣の保険の全てを利用しないで暮らす方々が、こ家から行っても住所が一緒でない、生計が一の居宅で頑張っている皆さんだと、貴重な市緒でない。でも、この人たちがサポートしな

民であるというふうに考えます。

いと、親はやはり１人で生きていくというの介護施設に入る人が増えることは、介護保は厳しい状況ということで、愛情深く、そう険の圧迫と値上げにもつながっていくわけでやっている人たちも駄目なんですよという今す。これだけでストップできるということは回の現状で、強い要望を頂いています。

思っていませんけれども、相対的な利点が市

実は、私も１４年余り親を介護していましにもあると思います。福祉課の手当の部分とたが、たまたま同居していましたので、最後

介護保険課の制度の部分と、でも実際は同じの１年か２年ぐらい、この手当を頂けて、少市民が受けるわけですので、そういう効果がしうれしいでしたね。自分のために、ちょっあるのかなというふうにも思います。

とでも心が豊かになるようにと使っていたこ

せめて、緩和をされるということであったとを思い出します。

んですけれども、市内在住者に緩和を、せめ

まず、市民からの相談等が来ていないのか、て、してもらえないものかなというふうに提あればどのような内容かをお尋ねしたいと思案しますけど、いかがでしょうか。

います。

○福祉課長（坂上○福祉課長（坂上誠君）

誠君）

市長答弁にもございましたように「生計を市民の方からの相談としましては、先ほど一にし」の定義につきましては、社会情勢の議員がおっしゃいましたように、介護をして変化を踏まえまして、緩和について検討をしいるけど、隣に住んでいるけど、手当の対象てまいります。

- 40 -

○１４番（黒田澄子さん）

常に日本は少ないということになっていて、いろんなところから介護に走ってこられて中等度の難聴の人でも、３割ぐらいしか補聴いる家族の方には申し訳ない思いもあります

器 が 癩癩３ 割 未 満 で す ね 、 使 わ れ て い な い 。

が、日置市の財源で出す手当てでございます

補聴器を使用している人は、中等度の難聴がので、せめて日置市内から来ていらっしゃる

あっても知識力の低下が抑制されている。だ

方には何とかできないかなというふうに提案からやっぱり、ちゃんと聞こえているというをしたところでございます。

ことは、非常にその方にとっても、周りの人

市長のマニフェストにも、地域福祉のあらたちにとっても、大変、補聴器を使用するこゆる人にとって暮らしやすい日置市として、とが役立っているということですかね。

年を取っても住み慣れた自宅で過ごす、地域

それと、難聴の高齢者は、認知症リスクが包括ケアの強化を打ち出されています。この

６１％にも上昇してしまうということで、高視点で、この手当への早期の緩和に向けて、

齢者の３分の２ぐらいがその影響を今後、受市長のご見解をお尋ねします。

けるであろうという、そういうニュースもあ○福祉課長（坂上誠君）

ります。でも、補聴器を使用して適切なケア

この、高齢者介護手当てについてでございをしていけば、その認知症のリスクも低くな

ますが、目的のほうがやはり、高齢者福祉のっていく、そういった中で、ＷＨＯが、難聴増進と親族の扶養意識を高めるということで、が認知症につながっていくと警鐘を鳴らしてこれを今回、「生計を一にし」の定義を見直います。これは特殊な病気なのか、お尋ねをすことによりまして、地域包括ケアの強化にしたいと思います。

つながると考えております。

○介護保険課長（入佐好彦君）○１４番（黒田澄子さん）

お答えします。

頑張っていただきたいと、申しておきたい

加齢性難聴は、加齢によって起こる難聴で、と思います。

誰にでも起こる可能性があり、認知症の危険

最後に、軽度・中等度難聴者への補聴器助因子の一つと認識しております。

成ということで、今回の提案は市内の専門医○１４番（黒田澄子さん）

さんのほうから要望がございまして、お話を誰にでも起こる、要は、先生がおっしゃる

伺いに行ったところです。今の町のお医者さには、特別な病気というより生理現象、公 明

んは、患者がほぼ１００％この軽度・中等度

党は以前、白内障の保険適用をしましたけれの難聴者で、補聴器が購入できない方もいらども、今はもう白内障で目が白くなって歩いっしゃるということで、できないとどうなるている方はほぼ見なくなりましたね。それは、のかということと、難聴があるとコミュニ保険適用されてどんどん皆さんがされていく、

ケーションがうまく取れない、もどかしく感

それもある意味、年を取ったあかしとして、じ た り 、 耳 学 問 癩癩人 か ら 聞 い た こ と の 知 識

やはり目のほうもいろいろ不具合が出てくる、ですね、これが入ってこないで損をしている。

似たようなことなのだろうな、生理現象とい言葉を聞いて、理解して、返事するという作

うことでございます。

業は、脳のあちこちを使って行われているそそのとき、専門医の先生がおっしゃったのうです。難聴があるとそれがスムーズに行わは、特別な病気というより生理現象ですと、れない。

私もなります、いずれあなたもなります、市また、欧米に比べて、補聴器の使用量が非長も、お若いんですけれども、ある一定年齢- 41 -

に来ると、なる可能性が誰でもある、ここの死をしてしまう場合もあられる方がいらっし中の人たちは、今は聞こえているんだけれどゃるようです。この点、市はどのようにお考も聞こえづらくなったり、さらにはもう、本えでしょうか。

当に、中等度になってくると、もうほぼほぼ○介護保険課長（入佐好彦君）

聞こえが、何ていうんですかね、厳しくなっお答えいたします。

てくる。

先ほどの市長の答弁にもありましたが、難そこで、３０dB、６０dB、ここの間が軽度、聴が原因で外出や社会参加の機会などが減る

中等度と言いますけれども、どのような聞こことにより、社会的孤立から鬱症状などになえ方になるかご存じでしたらお尋ねをします。

り、痛ましいケースになったと考えます。

○福祉課長（坂上○１４番（黒田澄子さん）

誠君）

日常生活におきまして、聴力レベルの２５dB

軽度・中等度の難聴児には支援が行われてから３９dBの方というのは、小さな声が聞きいます、１８歳までですね。昨年度、何人いづらい、これが軽度の難聴者となります。

らっしゃったのでしょうか。

４０dBから６９dBの、普通の会話が聞きづら○福祉課長（坂上

い方は、中等度の難聴者に区分されておりま誠君）

昨年は１名となっております。

す。

○１４番（黒田澄子さん）○１４番（黒田澄子さん）

今回は、高齢者ということで区切らずに、

私、今、聞こえているので、聞こえない状

全国的に、難聴者ということでやっていると況が分からず、専門医の先生にどんな状況でころが多うございます、新潟は特に一生懸命

すかと聞きました。一番低い３０度ぐらいにやっておられます。子どもたちのときにはなると、シャワーをするとき、耳に水が入っ

１８歳まで助成がありますけれども、１９歳たとき、何か聞こえないな、あれが軽度ですになるというのは、大学生になる頃から助成って、それがずっと続いている状態ですと。

がございません。この辺のところの支援がで先ほど、６９と言われたんですけれども、きないのか、最後にお尋ねをして、私の一般

一番高いレベルで言うと、耳に指で、こう、質問を終わりたいと思います。

入れて、これで聞こえるって、もうほとんど○福祉課長（坂上誠君）

聞き取りにくいですね。皆さん、後でしても先ほどの市長の答弁にもございましたようらえれば、市長、もう、されてますけど、人に、軽度・中等度難聴者の支援につきましての声を聞きたくないとき、子供のときこうい

は、相談の状況とか国、県の動向を踏まえまったことがあったかもしれませんけど、そのして、検討してまいりたいと考えております。

状態が中等度になるということで、非常に、○議長（並松安文君）

中等度になると厳しい状況かなというふうに

次に、４番、長倉浩二君の質問を許可しま

思います。

す。

コミュニケーションができないのが、家族〔４番長倉浩二君登壇〕からも疎外をされることが非常に厳しい、い○４番（長倉浩二君）

いことは何にもありません。コミュニケーシ

それでは、通告に基づき質問させていただョンツールが取れないので、地域でいろんなきます。

介護の関係のイベントがあっても参加ができ私たちは、日々生活を送る中で絶対避けたない、また、中には本当に鬱を発症して、自いことの一つが、犯罪や事故に巻き込まれる- 42 -

ことであります。しかし、現実はそう簡単で５つの小学校、１つの中学校が日吉学園１校はないようです。実際、世界の各地では民間になる一方、空き状態だった工場や店舗に、人を巻き込んだ戦争、紛争が今も繰り広げら

新たな事業者が進出してきたり、地域２つ目

れており、乳幼児から高齢者までがその犠牲のコンビニが開店するなどの変化が見られまとなっています。

す。

また、毎日のように、ニュース番組の中でそこで、２問目の質問です。

も、交通事故や火災などの映像が流されてい町の変化や新たな人の流れに対応した、今ます。

後の防犯カメラの整備計画はどうなっていま

安全及び安心という単語は、それぞれ単独

すか。

で使われていたと思いますが、セットとして一方、町の変化は新たな施設や道路の開設

安全、安心というフレーズが多く使われ始めだけでなく、目に見えにくい変化があります。

たのは、いずれも、１９９５年に起きた、阪それが、空き家と独居高齢者の増加です。過神淡路大震災及び地下鉄サリン事件以降だっ

疎地域においては、これらの変化への対応が、たと言われ、そして２０１１年の東日本大震

喫緊の課題の一つであると考えています。実

災を教訓に、まちづくりのバックボーンの一際、私が管理する空き家の１つで、ガラスをつとして、国をはじめ多くの自治体で取り入破られ、鍵を開け住宅に侵入されるなどで、れられ、持続可能な社会づくりに取り組んで農機具を盗まれたこともあります。

います。

また、昼間、家にいると、着物など使わな

本市では、その取組の一つとして、平成

いものはありませんかといった電話がかかっ２７年から順次、市内８６か所に見守りカメてくることがよくあります。このような電話

ラと称する防犯カメラが設置されています。

は、私の家だけではないはずです。全てが悪交通量の多い交差点や学校や地域の公民館付

意のある業者などとは決して申しませんけれ

近に設置されているようで、これまで多くのども、もし、独居高齢者のお宅にかかって、事件や事故の捜査や解明に役立っているもの

話が進んで、家まで来られたら、と考えると、と思います。

あとはもう想像のとおりだと思います。

防犯カメラは、言うまでもなく、これら事

今、訪問販売や訪問買取りなど、いろいろ件の捜査や事故の解明だけではなく、犯罪防な目的で地域に入って、家を無差別に訪問さ止にその大きな効果が期待されています。

れる方がおられます。このような事案を受けそこで、１問目の質問でございます。

てか、個人でも防犯カメラや防犯灯を設置し見守りカメラ設置完了の前後で、市内犯罪たり、地域ぐるみで対応を始めたところもあ

発生にどのような変化がありますか。

ります。それでも、全ての地域をカバーする

さて、本市の防犯カメラは、日置市見守りには限度があります。

カメラの設置及び運用に関する要綱により運県と鹿児島市では、地域住民の防犯活動を用されています。平成２７年に設置が始まり、補完し、安全、安心な生活を、まちづくりを８年が経過しました。この間、人口は推進するため、町内会などが設置する防犯カ

３ ,４ ０ ０ 人 ほ ど 減 少 し ま し た が 、 町 の 姿 は 、メラの設置費用の一部を助成する制度を設け行政のみの力だけでなく、民間のご努力にもています。

より変化しつつあります。それにより、人のそこで、３問目の質問です。

流れも変わります。私の住む日吉地域では、

自治会、通り会などが設置する防犯カメラ- 43 -

の設置費用の一部を助成する制度を設けませしく、その目標を達成するには至っていませ

んか。

ん。

防犯カメラの設置は、一つ間違うとプライ

人口減少の原因は、多くの要因が複合的にバシーの侵害のおそれを指摘されたり、監視絡み合い、単純なものではありませんけれど

社会への懸念など、マイナスの面を心配するも、一般的には、若者に対する社会保障の貧見方もあることは承知していますが、住民の弱性からくる雇用、生活の不安定さによる未安全、安心あってのことです。それらに十分

婚、晩婚化、それにより出生率の低下そして配慮した上での制度設計を期待し、１問目の人口減少社会の到来と言われています。地方

質問とします。

の過疎化、企業の撤退、事業継続の困難によ

続いて、人口減少社会についての質問です。

る廃業は、その社会に対応したまちづくり、

これまで、総人口のグラフといえば、右肩社会システム構造に課題があるようです。

上がりのグラフが当たり前と思っておりまし

そこで、１問目の質問です。

たけれども、２００８年を境に、とうとう右

これからの人口減少社会に、どのような方

肩下がりのグラフとなりました。

針を持って向き合っていきますか。

戦後の復興から高度経済成長を経て、経済人口減少は社会の活力を低下させ、行政を大国へと上り詰めると同様に、人口も増加し、はじめとした社会関連サービスの低下が懸念

頂上へと駆け上がりました。人口増加社会にされます。まず、地方自治体、日置市を経営

おいては、それまで経験したことのない社会

運営していく行政全般ですが、人口減少が及の変化に、人も国もほぼ画一的な歩を進め、ぼす影響は広範にわたり、中でも税収の減少、個人重視というより、集団での価値を重んじ社会保障費の増加、道路等インフラの整備、てきたのではないでしょうか。

公共施設の老朽化に伴う整備等の遅れなどが経済的な発展により、国や都市圏、個人も考えられます。

経済的価値を手に入れ、さらに拡大、成長しそこで、２問目の質問です。

ていく時代でした。それを陽とすれば、陰と人口減少社会が及ぼす、行政経営上の課題

言われる地域が、多くの人材を、陽と言われは何であると捉えていますか。

る都会へ送り込んだ、鹿児島を含む地方では人口減少社会で最も懸念されることの一つないでしょうか。それは、残念ながら令和とが、生産年齢人口の減少であります。いわゆなった今でも続いています。

る、１５歳から６４歳の人口減少です。日置

国としては、このような事態を重く受け止

市まち・ひと・しごと創生総合戦略に基づき、め、人口減少に歯止めをかけ、東京への人口諸施策が行われています。その中で、人口減

一極集中を是正し、豊かな地域社会をつくる

少の要因の一つとして仕事が挙げられます。

ため、平成２６年、まち・ひと・しごと創生

そこで、３問目の質問です。

法を制定いたしました。

社会全体の労働者不足が社会問題となって本市ではそれを受け、平成２７年に日置市います。行政として、どのように対応します

人口ビジョン及び日置市まち・ひと・しごとか。

創生総合戦略を作成し、人口流出の抑制と人

一方、経済活動とは別の、地域活動の根幹

口規模の維持を目標に掲げ、幅広くその達成をなすコミュニティーにもじわじわと影響がのための事業に取り組んでこられました。

出てきています。雇用形態の複雑化や個人個

しかしながら、昼夜を分かたぬ努力もむな

人の価値観の多様性とも相まって、地域への- 44 -

帰属意識の低下とともに、人と人とのつなが

今後、通学路の変更や大型施設等の新規立りは希薄化してきています。それに追い打ち地など、防犯上の大きな変化があった場合、をかけるように、人口減少が進行しています。

犯罪の蓋然性の高い場所に対しては、日置警

コミュニティーにおいても、手をこまねい

察署と協議し、新設を検討することになりまているわけではありません。組織や事業の見す。

直し、縮小など、身を削る変革も見られます。
今後は、コミュニティー同士の連携協力によ

その３、防犯カメラの設置費用の一部助成につき回答します。

り、お互い補完し合いながら、持続可能な地

防犯カメラは、地域における見守りなど防域を構築していくことが必要であるのかもし

犯活動を補完するものであり、その設置につれません。実際、自治会の伝統芸能や行事のいては、プライバシーの侵害や監視社会への運営に関して、大変な苦労や決断をされてい懸念などがあることから、市民の権利利益をる場面を見られます。

保護するために慎重な対応が求められます。

そこで、４問目の質問です。

自治会や通り会などで設置する場合、設置

人口減少はコミュニティー機能低下をもた後の維持管理や経費負担、警察等への情報提らすことが懸念されます。行政はどのように供や画像の管理に係る運用など、様々な課題

関わっていきますか。

を整理する必要がありますので、防犯カメラ

以上、１回目の質問とします。

の設置に対する助成制度は、今のところ考え〔市長永山由高君登壇〕ておりません。

○市長（永山由高君）

質問事項の２つ目、人口減少社会についてお答えしてまいります。

のその１、人口減少社会に対する方針につき

質問事項１つ目、防犯カメラの効果・拡充

回答します。

についてのその１、見守りカメラ設置前後で現在も含めまして、これからは、人口減少の犯罪発生件数の変化について回答します。

社会を前提としながら、持続可能な行政経営

市で設置しました９６台の見守りカメラは、
令和元年度に設置が完了しております。

を行っていく必要があるものと考えています。
その上で、中長期的な視点に立った、自然鹿児島県警でまとめられた市町村別の犯罪及び社会増減に対するそれぞれの施策を展開

発生の実態によります刑法犯認知件数は、平することにより、少しでも急激な人口減少の成３０年で２０２件、令和元年で１５７件、抑制に取り組むとともに、人口減少社会にお令和２年で９０件、令和３年で９４件、令和

いても市民が安心して、楽しく、生き生きと

４年で９２件となっており、見守りカメラ設

暮らす社会構築を目指し、多様な人材等が本置完了前後で比較しますと減少傾向にありま市を舞台に活躍できる仕組みづくり、環境整

すが、近年は横ばいの状況となっております。

備などが必要になるものと考えています。

その２、今後の防犯カメラの整備計画につ

その２、人口減少が及ぼす行政経営上の課

き回答します。

題につき回答します。

現在の見守りカメラ設置場所については、

人口減少社会により人手不足が深刻化する

設置準備段階から日置警察署と協議を行い、と、企業の撤退や市内中小事業者の廃業など、カメラ設置の必要性の高い場所に設置してお地域経済の縮小が懸念されます。その結果、りますので、今のところ整備計画はありませ

税収の低迷に加えて、総人口に占める高齢者ん。

の割合が高まり、社会保障関係に要する経費- 45 -

が増加するなど、これまでのような行政サー

さによるところが大きいのかとも思います。

ビスの提供が困難になる可能性があるものと一方、事故、犯罪解決ではなく、高齢社会

考えています。

における特有の事案である、認知症などを原

その３、労働者不足について回答します。

因とする徘回も大きな課題であります。

ハローワーク伊集院管内では、特に建設業、そこで、過去３年間における認知症やその製造業、医療、福祉の分野において、人材不疑いも含め、全行方不明者件数は何件ありま

足に悩みを抱えている企業が増加しているこしたでしょうか。そして、その中で防犯カメとは認識しています。

ラが効果を発揮した件数は何件だったでしょ

地域内企業が仕事の魅力を発信する機会をうか。お尋ねします。

つくるため、企業の魅力説明会、４市合同企○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東業説明会、異業種交流会での人材獲得セミ一君）

純

ナーなどを開催し、市内企業への就業機会のお答えします。

拡大や雇用創出に向けた取組を行っています。

過去３年間の行方不明者の件数は、令和

その４、コミュニティーの機能低下につき２年度７件、令和３年度６件、令和４年度

回答します。

４件となっておりまして、今年度は８件とな

人口減少により、これまでコミュニティー

っております。そのうち、見守りカメラの映によって維持されてきた様々な取組の継続が像が効果を発揮した件数は、これまで３件ご難しくなることが予想されます。

ざいます。行方不明者捜索に際しましては、

今後は、行政、市民、企業、団体など、さ捜索の一助となるよう、付近のカメラ映像のらに多様な主体による協働のまちづくりが求確認をその都度行っているところでございま

められると考えます。

す。

以上です。

以上です。

〔教育長奥
○教育長（奥善一君登壇〕○４番（長倉浩二君）

善一君）

今後、ますます進行する高齢社会を考える

ただいまの、最後の、人口減少の機能低下と、自分自身も他人ごとではないような気がによる懸念ということでございます けれども、し、この数字は今後、増加するのではないか

人口減少については非常に深刻な問題だと捉と思っています。

えています。地域においては、これまでどおところで、市は、市が設置した防犯カメラ

り生涯学習の充実を図り、幅広く工夫した取以外で、住民団体や通り会など、団体が設置組が必要であると考えております。

した防犯カメラの設置件数を把握されていま

以上です。

すか。

○４番（長倉浩二君）○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東それでは、続きまして質問しますが、先ほ

純一君）

ども出ましたが、県警の市町村別犯罪の認知

お答えします。

件数を見てみますと、お隣、鹿児島市の住宅市が把握しております住民団体、通り会な対 象侵 入盗 癩癩盗み です ね、 それか らオ ート

どの団体が設置した防犯カメラについては、

バ イ盗癩癩盗 み、 自転車 盗に 関して は減 少傾

吹上地域のえびす通りの通り会において、平向にあるようです。防犯カメラの効果だけで成２７年に１１台設置されております。

なく、関係者のご努力や地域の防犯意識の高以上でございます。

- 46 -

○４番（長倉浩二君）

り、分かりづらい部分はあろうかと考えておはい、分かりました。

ります。

では、現在設置の防犯カメラは日置市見守今後、犯罪の抑止力等も考慮いたしまして、

りカメラの設置及び運用に関する要綱により更新の時期を踏まえながら、表示板の設置に運用されていますが、その第３条第１項に規ついて警察署や道路管理者等と協議を行って定する見守りカメラ管理者とは誰になります

まいりたいと考えております。

か。その役職名と役割をお知らせください。
○総括監兼選挙管理委員 会事務局長（東以上でございます。

純○４番（長倉浩二君）

一君）

実際、地域のほうでも、表示板を大きなのお答えします。

を取り付けるというような試みもされている

見守りカメラは総務課所管でございますのところもありますので、早めの改善を期待すで、総務課総括監が管理者となります。

るものでございます。

管理者の役割といたしましては、見守りカ

また、防犯カメラと同様、地域での事故やメラの適正な運用が図られるよう、設備の管犯罪の目撃者となるのが、車に搭載されたド理や画像の管理、情報提供の制限に関する業

ライブレコーダーがあります。普及率は半数

務を役割としております。

を超えたとのデータもあるようですが、市に以上でございます。

おいては、更新される公用車へは、ドライブ○４番（長倉浩二君）

レコーダー搭載も徐々に進んでいるようです

また、同じ要綱の第４条第２項では、見守けれども、早急な全車両への搭載が望まれる

りカメラの撮影対象区域の見やすい場所に見ところでございます。

守りカメラを設置している旨を表示するとあ

そこで、全公用車へのドライブレコーダー

りますけれども、現在の表示は防犯カメラが搭載を完了するのは、何年後の予定でしょう

設置されているポール、３ｍから５ ｍぐらいか。

のところにありまして、実際、測定はできま○財政管財課長（東正和君）

せんけれども、目測で幅が１０cmから１５cm、公用車総数２４５台のうち、ドライブレ

長さが四、五十cmぐらいかと思いますが、こコーダーを搭載している公用車は２８台となの要綱で言うところの見やすい場所とは言いっております。昨年度から、更新時にドライ難いと思います。

ブレコーダーを搭載するようにしており ます

犯罪を防止するという目的からすると疑問ので、全車両に搭載となりますと１０年程度に感じますが、現状の表示は見やすい場所だはかかるものと考えております。

とお考えでしょうか。

○４番（長倉浩二君）○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純

防犯カメラは、事件や事故の早期解決にも一君）

役立つことはもちろん、犯罪の抑止効果があ

お答えします。

るのは周知の事実でございます。

見守りカメラの設置表示につきましては、先ほども申し上げましたが、特に、高齢者設置当初に警察署や道路管理者等と協議の上、世帯や独居世帯の方々が多く暮らす過疎地にカメラの下のほうに黄色の表示板を設置しておいては、見知らぬ人の訪問など、不安を抱ございます。今、議員がお っしゃられたとおく方は多いと思います。持続可能で、より安り、若干上を見上げるような場所となってお全、安心な社会実現のため、地域の防犯意識- 47 -

の向上と、それを補完する行政の働きに期待できることが、地方公務員の魅力、強みであし、次の質問に行きます。

るというふうに考えておりますので、それら先ほど、基本方針を伺いましたの で、それを職員募集に際しアピールしていきたいといに基づき質問を深めていきたいと思います。

うふうに考えております。

まず、本市の行政経営に関してであります。

○４番（長倉浩二君）

４大経営資源と言われるヒト・モノ・カ

そのような強み、魅力を発信して獲得した

ネ・情報の中で、最も大切なものはやはり人

戦力は、できるだけ離さないような人材育成、ではないかと思っています。

職場環境づくりにも努めていっていただきた

そこで、職員採用について伺います。答弁

いというふうに思っております。

にも、本市を舞台に活躍できる仕組みづくり

次に、インフラの整備に関してでございまをという言葉がありましたけれども、一般企す。

業では、採用に関してはコロナ前の基準に戻

道路、水道、下水道など生活インフラの整りつつあるとの報告もあるようです。その要

備は、これまで経済上昇を前提に整備されて因の一つとして、中小企業を含めた初任給のきました。しかしながら、人口減少、すなわ

引上げがあります。今後は、民間との新卒者

ち納税者の減少は、これらインフラの維持にの争奪戦が始まった感があります。 これまで、も影響を与え出してきています。

面接では応募者が精いっぱい自分の魅力や強インフラの老朽化に伴う更新時期、少子高

みをアピールしていましたけれども、今後は齢化による作業員人口の減少、高齢 化、さら採用側の市としても、市や公務員の魅力をさに技術職員の減少、管理費用の増大など、こらに強力に発信していかなければ、学生は集

れらの課題解決策の一つとして、現在、国土

まってこないのではないでしょうか。

交通省や内閣府が積極的に後押ししている道

そこで、日置市職員採用募集に関し、日置路包括管理という仕組みがあります。

市及び公務員の魅力、強みは何であるとア

先日、東京府中市から道路包括管理を委託

ピールしていかれますか。
○総務企画部長兼総務課長（上されている大手ゼネコンを、政務調査に訪問秀人君）し、担当者から現状課題等について伺ってき

日置市は高速道路、ＪＲなどの交通網が整ました。

備されておりまして、利便性の高いまち、そこの取組は、先ほど述べたインフラ整備のして、薩摩焼、温泉、吹上浜などの多くの観課題を解決するために、民間事業者の技術力、光資源に恵まれている。それらの資源を基 にノウハウ等を生かし、自治体側にあっては、アイデアを出し合いながら、様々なことに挑

職員の負担軽減、財政負担に効果があると言戦できることが、日置市の魅力、強みである

われています。まさにウィン・ウィンの関係というふうに考えています。

で、これからのパートナーシップのあるべき

また、市職員につきましては、国や県の職姿だと思います。

員と違いまして、常に地域住民による地域活導入までには、職員や地元企業の理解や意動が業務から切り離せない関係にあるという

識改革などの必要性など、解決しなければな

ことから、地域住民の意見や要望をよく聞いらない課題はたくさんあると思いますが、市て、地域の実情に応じた課題解決をできる仕長はこの道路包括管理についてどのような認事、あるいはまた、保健・医療・福祉、産識をお持ちですか。そしてまた、本市でも道業・経済とか教育・文化、幅広い分野で活躍

路包括管理導入に向けて検討を始めませんか。

- 48 -

○建設課長（田口悦次君）

次に、公共交通に関してです。

お答えします。

残念ながら、この１０月から南薩方面のバ

道路包括管理については、道路やのり面のスが大幅に減便されました。空白時間は、正状況、周辺人口など、各自治体によりインフ

午前後、最大４時間３５分です。地元では、

ラの維持管理を取り巻く環境は異なっている

伊集院の病院にかかっているけど大変不便にと認識しております。地域の実情に応じた公なったという声があります。

民連携の取組を推進してまいります。

減便の理由は、聞くところによれば人手不○４番（長倉浩二君）

足とも聞きます。今後さらに自動車運転手の次に、労働者不足についてであります。

長時間労働が規制される２０２４年問題 もあ

１９９９年、今から２４年前放映されたドります。

ラマで、その冒頭、過疎はなぜ起こるのかと

第２期まち・ひと・しごと創生総合戦略のいう問いに、継ぐべき仕事がないからだと答「㉔公共交通の維持・確保」と掲げられていえるシーンを記憶しています。その後、主人ますが、事業者とこれまでどのようなやり取公の女性は家業のお菓子屋を継ぎ、菓子職人

りがありましたでしょうか。また、減便の理になるという粗筋だったかと思います。

由と今後の対策・対応についてお示しくださ

事業、特に家業の継続については、農林水い。

産業においては、後継者等の支援に手厚い補○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

助制度が整備されています。一方、商工業に減便の理由といたしましては、先ほど議員

関しては新規創業者スタートアップ支援事業が述べられたとおり、交通事業者の運転士不費補助金は用意されていますが、事業継続に足、それから労務管理基準の厳格化、こうい

関しては整備されていません。事業の継続は、ったことによりまして、現行の運行体制が維

農林水産業と同じく重要だと考えています。

持できなくなったというのが原因でございま

そこで、商工業に関する後継者就業支援事す。事業者のほうから減便の申出があった際業の充実は図る計画はないですか。

は、可能な限り市民生活に大きな影響が及ば○商工観光課長（田代誠治君）

ないよう要望を調整をしているところでござ

回答いたします。

います。

新型コロナウイルス感染症の影響や事業環

本市では、広報ひおきなどで公共交通の担

境の変化により、特に後継者、事業承継の経い手募集、こういったことを行っておりまし

営課題を抱える商工業者がいることは、十分て、それと、市の各種イベントにおいては、認識をしているところでございます。

公共交通の人材確保のＰＲ等も計画している

本市では、鹿児島県事業承継・引継支援セ

ところでございます。今後、路線バスが増便

ンターや商工会と連携を図り、「経営者・後できる可能性は極めて低い状況だというふう

継者のための事業承継個別相談会」も開催をに考えております。

しているところでございます。今後も、鹿児総距離が長く運用コストも大きな路線バス

島県、かごしま産業支援センター、商工会等の代替移動手段につきましては、費用対効果の関係機関と連携を図りながら調査研究しても見極めながら検討してまいりたいというふ

まいりたいと考えております。

うに考えております。

以上です。

以上です。

○４番（長倉浩二君）○４番（長倉浩二君）- 49 -

何とか住民の利便性の確保に努めていただ

ど変わらないということで。

きたいと思っております。

すなわち、人口減少になっても、高齢者の次に、コミュニティーの機能低下について

数及び、先ほど答弁にもあったように、全体でございます。

に占める割合は高く、かつ、この高齢者の祭りや様々な行事等を通じて形成されてき方々が日置市内で過ごす時間が多い年齢層とた農村型共同体は、無関心層の増加や就労のなります。

多様制などから少しずつ綻び始めています。

そうなると、課題として高齢者の場、もう家族や気心の知れた人以外との交流が減った

一つの意味でのコミュニティーをどう構築し気がしています。加えて、人口減少でございていくかが、今後の地域の仕組みづくりに大ます。コミュニティーを回していく負担のバきく影響してくると考えます。

ランスが崩れてしまいます。

そこで、高齢者に係る３つのコミュニテ

そこで、現在、日置市には６５歳以上の住ィーの今後の方向性について伺います。

民が５０％を占める自治会、いわゆる限界集

まず、学び・趣味のコミュニティーとして落が幾つ存在しますでしょうか。

の社会教育の役割は大きいと思います。人生○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

百年時代を想定し、今後の社会教育は高齢者

本市では６５歳以上の高齢化率が５０％以に対してどのような教育機会を提供していき上を占める自治会を「維持存続が危ぶまれるますか。

自治会」ということで位置づけております。

○社会教育課長（松岡政仁君）

この自治会については、令和５年１０月１日

公民館講座など、移動手段がなく、行きた

現在ですけれども、全１７６自治会のうちにくても行けないというような現状もあるかと

６９自治会、おおむね４割を占めているとこ思います。引き続き出前講座などを通じて学ろでございます。

習の機会などの充実を図りたいと考えており○４番（長倉浩二君）

ます。

そうですね。４０％がそういう数字になる○４番（長倉浩二君）

わけですね。同じ定義を引用しますと、地区

はい。分かりました。

公民間ではどんな状況でしょうか。

次に、仲間づくりとしてのコミュニティー

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

である高齢者クラブに対しては、これまでも

６５歳以上の高齢化率５０％以上を占める

広報協力や運営費補助などを行ってきていま地区ということでございますけれども、これすが、会員増加が課題となっています。今後も同様に、令和５年１０月１日現在におきまの魅力ある高齢者クラブのために行政としてして、全２６地区のうちに１０地区、おおむ

どのように向き合っていきますか。

ね４割を占めているところでございます。

○福祉課長（坂上○４番（長倉浩二君）

誠君）

現在、市内の単位高齢者クラブのボランテ

ちょっと想像以上の数字で驚いているとこ

ィア、生きがい・健康づくりなどの活動費、ろでございます。

それから市高齢者クラブ連合会の運営費に対一方、見方を変えますと、１５歳から６４歳しまして助成を行い、高齢者の社会活動の促の生産年齢人口は２０２０年から２０３０年

進を図っております。

の１０年間で約１５％減少しますけれども、高齢化が進み、介護が必要な方や、生活に

６５歳以上の高齢者は同じ１０年間でほとん

不安のある独り暮らしの方も増えてきている- 50 -

中、高齢者が充実した人生を送るために、生

次に、６番、佐多申至君の質問を許可しま

きがいづくり・健康づくり・地域づくりのです。

きる地域活動の場となることで、高齢者クラ〔６番佐多申至君登壇〕

ブが魅力あるものになると考えております。

○６番（佐多申至君）○４番（長倉浩二君）

先日２日に１つ年を増やしましたが、頑張

最後に、就労を通したコミュニティーであっていきたいと思います。

るシルバー人材センターについてであります。

令和５年８月１０日、本市は日置市こども

シルバー人材センターの存在意味には、地

まんなか宣言をし、日置のこどもわくわくプ

域貢献的機能のほかに、経済的機能の側面がロジェクトを提言しました。

ありますが、今後、高齢者を支える現役世代

私も、こども家庭庁が掲げる「こどもまんが減少していく中で、この後者の機能は大きなか」の趣旨に賛同し、こども未来課を通しな意味を持ってくるのではないでしょうか。

て、１０月４日にこどもまんなか応援サポー

そこで、多様な技術・技能を持った方々がターになることを宣言しました。

働きたいと思えるようなシルバー人材セン

そのサポーターとして一般質問させていたターの育成を、行政としてどのように取り組だきます。

んでいきますか。

ゆっくりと思いを込めて質問していきます○商工観光課長（田代誠治君）

ので、しっかりと分かりやすく答弁いただき

働く意欲のある高齢者が、年齢に関係なくたいと思います。

能力や経験を生かして、地域社会の担い手と

１、公立小中学校の学校図書館について。

して活躍できる現役社会を実現するために、（１）学校図書館の目的及び役割とはどの就業機会の確保、それから会員数の拡大など、
引き続き支援してまいりたいと考えておりま

ようなものか。
（２）市内小中学校の学校図書館の図書のす。

蔵書冊数並びに充足率はどのような状況か。

以上です。

（３）学校図書館の現状把握と各学校図書○４番（長倉浩二君）

館の図書状況に応じ、ひもづけした予算措置

今回、人口減少問題に関し取り上げた課題をすべきと考えるがどうか。

は、ほんの一部にすぎませんが、市長をはじ

２の項目、本市の保育サービスの現状につめ多くの部・課長の方々に答弁を頂きました。
要するに、人口減少は社会のシステムを大いて。
（１）保育の受皿確保に向けて保育施策のきく変える全社会的な課題であり、今その大現在の状況を伺う。

きなターニグポイントに差しかかっているタ（２）保育士確保に向けてどのような対策

イミングです。

と方針を考えているのか。

経済は、今後、縮小するかもしれませんが、行政としては人口減少社会に対して決して縮以上、１問目の質問とさせていただきます。
○議長（並松安文君）

む選択ではなく、自由な発想を生かした伸び

ここでしばらく休憩します。次の会議を行く日置市であってほし いと思います。その

２時１０分とします。

ような日置市の姿に思いをはせ、一般質問を

午後１時57分休憩

終わります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（並松安文君）

午後２時10分開議- 51 -

○議長（並松安文君）てお答えをします。

休憩前に引き続き会議を開きます。

学校図書館は、図書資料を児童生徒や教員〔市長永山由高君登壇〕が学習や教材研究等に活用することで、教育○市長（永山由高君）

活動の充実を図るとともに、児童生徒の豊か

質問事項１、公立小中学校の学校図書館にな情操を育んだり、知見を広めたりすること

ついては、教育長より回答いたします。

などを目的としています。

質問事項２、本市の保育サービスの現状に

また、学校図書館には、読書活動の拠点とついてのその１、保育の受皿確保について回

なる読書センター、授業に役立つ資料を備え答します。

学習支援を行う学習センター、情報活用能力

保育所等の利用定員不足の現状を解消する

を育む情報センターとしての役割があると捉ため、令和６年４月１日の新規入所に向けて、既存の保育所等の協力により利用定員をえています。
その２でございます。蔵書冊数並び に充足

８０人分増やすことに加え、新規施設の開設率についてでございます。

により６９人分の利用定員を確保できる見込蔵 書 冊 数 は 小 学 校 全 体 で ９ 万 ５ ,４ ８ １ 冊 、みです。

中学校全体では５万１,９３８冊です。

また、今申し上げました１４９人分に加え、標準冊数に対する充足率は、小学校全体で令和８年４月１日新規入所までに、新規施設

１０１.１％、中学校全体で９３.０％、総計の開設により、さらに７０人分の利用定員をでは９８.１％となっています。

確保する予定です。

次に、令和５年１０月現在で、文部科学省

その２、保育士確保の対策と方針につき回の定める学校規模に応じた蔵書の整備目標で答します。

ある学校図書館図書標準を満たしているのは、

今年度９月から日置市保育のしごと支援セ

小学校及び義務教育学校前期課程では１５校ンターを開設し、潜在保育士や保育補助者なのうち８校が、中学校及び義務教育学校後期

ど保育人材に対する無料職業紹介事業を実施

課程では６校のうち２校となっております。

しています。また、新卒保育士確保のために、

その３、ひもづけした予算措置についてで保育士養成校との連携強化にも努めているとございますけれども、児童生徒数や学級数なころです。

どを基準とした予算を各学校に配分し、それ効果的な保育士確保方策を進めるためにはぞれの学校は実情に応じてその中から図書購

保育現場の声を反映させることが重要である入に充てています。引き続き、学校の実情にと考えています。このことから、現在、市内沿った予算配分に努めてまいります。

の全ての認可保育所、認定こども園、幼稚園

以上でございます。

との協議の場として保育充実会議を立ち上げ、○６番（佐多申至君）

意見聴取等を行っているところです。

私たちはなぜ本を読むのでしょうか。私は、以上です。

学び、研究、心の和び、安らぎ、癒し、共感、〔教育長奥
○教育長（奥善一君登壇〕

感動といったところです。

善一君）

では、本を読むことでどんな効果があるのそれでは、質問事項１の公立小中学校の学でしょうか。語彙力、文章力、子どもたちに

校図書館についてお答えをしていきます。

とっては本とは何でしょうか。私は、生きる

その１、学校図書館の目的及び役割につい力、学力、読解力が養えると考えています。

- 52 -

また、創造力や多様性に対応できる表現力、

図書標準の達成、計画的な図書の更新、学校

コミュニケーション力へとつながり、人生そ

司書の配置拡充が図られることを目的としてしてきっと心を豊かにしてくれるでしょう。

おります。現在６次です。ということは３０年

私は、そう信じて学校図書館について質問し前からこの図書については全国の公立小中学てまいります。

校等の学校図書館の整備充実に計画が進めら

まず、学校図書館法の第１条にその目的がれているわけでございます。

明記してあります。また、学校図書館の位置

質問に返ります。

づけや機能役割については、文部科学省にお先ほど充足率のお話がありましたが、小学

いても定義づけられていますが、その学校図

校 全 体 で １ ０ １ .１ ％ 、 中 学 校 全 体 で ９ ３ ％書館運営における責任者は誰でしょうか。

と答弁がありましたが、この現在蔵書冊数の○学校教育課長（中鉢吉彦君）

充足率の計算基準は何でしょうか。

学校図書館における責任者についてお答え○学校教育課長（中鉢吉彦君）

いたします。

計算基準についてお答えいたします。

責任者については、各小学校、中学校、義学級数に応じた蔵書数である学校図書館図

務教育学校の校長でございます。

書基準がございます。計算基準は、学校図書○６番（佐多申至君）

館図書標準を基にした各学校の蔵書数の割合

学校図書館には、先ほど答弁もありましたで示されております。市全体としてはその学が、読書センター、学習センター、情報セン

級 全 体 の 冊 数 及 び 蔵 書 数 癩癩学 級 数 で 示 さ れ

ターの役割がありますが、科学館やテーマ館た蔵書数で計算をしております。

のない本市にとって図書館の役割は大変大き○６番（佐多申至君）

いと私は考えています。図書館の今後の新た答弁にもあったように、文部科学省では学な在り方としてはどのようにお考えでしょう

校図書館に配備すべき蔵書の標準として学校か。お尋ねします。

図書館図書標準算定早見表が示されています。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）

ご存じだと思いますが。小中学校の学級数に今後の在り方について、各学校図書館にお対して整備すべき蔵書冊数が示された数字でいて読書センターや学習センター、情報センございます。これは国が示す数字です。

ターの役割を一層果たしていけるよう今後も私自身も本市の各公立小中学校の蔵書冊数

努めていきたいと考えております。

と学級数、そして学校図書館、図書購入費に○６番（佐多申至君）

ついて調査させていただきました。

学校教育課の一層の努力ということに期待

教育委員会でも把握されているようですが、を申し上げて、次の質問に参りたいと思いま

先ほどの回答に小学校では１５校のうち８校、す。

中学校、義務教育学校後期課程では６校のう

２番の蔵書冊数についてお尋ねしましたが、ち２校と標準冊数に達している学校が５割に文部科学省では第６次学校図書館図書整備等

満たない状況です。現状をどのように捉えて５か年計画、令和４年から令和８年度までをいますか。

策定しています。その中で新たな図書の整備、○学校教育課長（中鉢吉彦君）

いわゆる図書の更新等に単年度総額１９９億

学校図書館図書標準冊数につきましては、円もの予算を充てています。学校図書館図書

学級の増減で変化いたします。児童生徒数は

整備は公立小中学校等の学校図書館におけるあまり、ほぼ変化はなくても、例えば、特別- 53 -

支援学級等の学級が１学級増えると標準冊数○学校教育課長（中鉢吉彦君）

が大幅に増える、５００冊とか、というよう各学校でそれぞれ行っていただいているとな状況でございます。このことも踏まえて、

ころでございます。

今後も学校図書館としての機能を充実させて○６番（佐多申至君）

いけるよう支援していきたいと考えておりま

その辺も含めて、今後の学校の現状把握もす。

同じ、先ほど質問しましたがその辺も含めて○６番（佐多申至君）

把握して管理していただければと思います。

全校ではありませんが、実際、学校現場を読まれなくなった本など廃棄して新しい本

数校訪ねさせていただきました。校長先生及と入れ替えることは大切だと私は考えていまび学校司書のお話では独自の工夫や取組に懸す。図書の選定基準や廃棄基準の策定率等も命に努めておられるようです。こどもまんな

全国で増加しつつありますが、まだまだ半数

か宣言をしている本市において、子どもたち程度にとどまっており、まだまだこれから積はたくさんのいろんな本が読めるよりよい図

極的に進めていかなければならない状況にあ

書環境にしてあげなければなりません。子どるようです。本市は選定基準または廃棄基準

もたちの公平さを考えて、学校図書館の図書の策定はどのような状況ですか。お尋ねしま

環境等の調査など何らかの現状把握が必要かす。

と考えますが、どのようにお考えでしょうか。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）

図書選定に当たっては各学校で図書の学校

学校図書館の現状については、教育委員や図書選定委員会等で選定を進めていただいて教育委員会事務局の学校訪問等で確認してお

おります。

ります。

使用に耐えられない図書などの廃棄についどの学校においても、議員がおっしゃるとては、全国学校図書館、協議会が定めている

おり図書環境の充実に努めていただいている

学校図書館図書廃棄基準を参考にしておるとところでございます。

ころでございます。

今後とも、校長をはじめ司書教諭や学校司○６番（佐多申至君）

書そして読書指導の担当等と連携して状況の

ちなみに、今、学校教育課長がお話しされ把握に努めてまいりたいと思います。

た協議会の廃棄基準ですが、２０２１年○６番（佐多申至君）

１２月１日公益社団法人、全国学校図書館協

前向きな答弁、誠にありがたいことですが、議会において改定された廃棄基準でいきます

これからはちょっと中身のほうに入ってまいと、まず、受入れ後１０年後経過した図書、ります。

２番、２つ目に、携帯的には使用に耐え得る古い本でもその内容に価値あるものはたくが、記述内容、掲載資料、表記等が古くなり、さんあります。しかし、本自体が傷んでいた

利用価値の失われた図書、３つ目に、新しいりしていると読みたい気持ちもうせてしまい

学説や理論が採用されていない図書で史的資ます。傷んだ本、読まれなくなった本など廃料としても利用価値の失われた図書、４つ目

棄のタイミングなどを含め、入れ替える必要に、時間経過に伴い、カラー版の資料の変色もあると考えます。図書の新陳代謝、図書等が著しいため、誤った情報を提供することがの選択も含めてその判断はどこでどのように明白になった図書、５番目に、利用頻度の著行われているのでしょうか。

しく低い副本で、保存分を除いた図書、６つ- 54 -

目、改訂版や新版が刊行されて利用価値が失参考指標であると考えていますが、本市の年われた旧図書、７番目に、破損、そして、汚間図書予算についてどのように捉えてい ます

れた本ですね、それによって破損されたもの

か。

により書籍としての魅力が失われた図書、最○学校教育課長（中鉢吉彦君）

後に、紛失した図書、というふうに協議会の他市と比較というわけにはいきませんけれ

ほうでは項目を立てているようです。参考にども、これまでもこれからも図書資料が充実なると考えますが、どうでしょうか。

するよう努めてまいりたいと考えております。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○６番（佐多申至君）

そのようなことなども踏まえた上で廃棄の各自治体の、先ほど数字を言いましたが、基準等を各学校で照らし合わせて進めていた

この数字で全てを判断するわけにはいきませ

だいているところです。ありがとうございまんけれども、もう少し当局のほうでもこういした。

った自治体の状況を調べて、そしてその数字○６番（佐多申至君）

から何が考えられるのか、何が足りないのか、

ぜひ、市内公立小中学校の学校図書館におどうすべきかをぜひまた市長はじめ教育長そいては設定基準を明白にして子どもたちに新して学校関係者含めて話す資料にしていただ

しい本そして豊かな本を提供していただけれければと思います。

ばと考えております。

児童生徒数や学級数などを基準とした予算

次に、３項目めの予算措置のことでお話しを各学校に配分し、図書購入に充てています。

します。

先ほども答弁にもありました。文部科学省の先ほど１問目の質問で予算配分に努めてま

第６次学校図書館図書整備等５か年計画においりますと前向きの答弁を頂きましたが、さいて、さきに述べた総額１９９億円もの予算らに質問してまいります。

も、ひもづけされた予算ではないために地方

各自治体の学校図書館における蔵書冊数と交付税で措置されるので、各自治体において予算等について調査させていただきました。

は様々な予算へ編成されている状況です。こ公立小中学校の児童生徒１人当たりの図書費、れは行政の方々もご存じだと思います。

年間図書予算を児童生徒数で割った値です。

答弁にもあったように各学校の図書購入予

各自治体の議会事務局を通して各自治体のほ算は、市からの学校単位の全配分予算の中でうから頂いた資料によりますと、姶良市が学校長に任されている状況です。学校内の備

４ ８ ３ 円 、 出 水 市 が １ ,６ ８ ３ 円 、 薩 摩 川 内

品修理や更新を含め、全予算の中から図書費

市が２,１７７円、曽於市が２,５０７円、桐の捻出は大変苦労されているのではないでし

島市が１,９５３円でした。

ょうか。また、私の調査で感じたことは図書本市においてはどのような状況ですか。

購入費としては全体的に少ないように考えて○学校教育課長（中鉢吉彦君）

おります。現場の把握状況を、まあ、先ほど、本市の状況でございますが、本市において現場の把握状況は大事だと思いますが、そのは児童生徒１人当たりに換算すると年間

辺はどのようにお考えですか。

１,６７４円という状況でございます。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○６番（佐多申至君）

各学校においては、学校図書館に限らず配

１ ,６ ７ ４ 円 、 こ の 数 字 は ど の く ら い 図 書分された予算を効果的に活用するために、議予算が組まれているのかを比べる際の１つの員がおっしゃるとおり努力していただいてい- 55 -

ると考えております。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木○６番（佐多申至君）

崎勇君）

さらに努力していただくためには、今以上

現在のふるさと納税の指定でございますけの予算が必要なのではないでしょうか。

れども、現在は教育委員会の分野につきまし文部科学省が示す単年額１９９億円のうち、ては、教育文化及びスポーツ振興に関する事

学校図書館の図書費として算定している額は、業ということで寄附を頂いているところでご

地方交付税算定額試算方法による計算方法でざいます。

いきますと、小中学校１０学級に対して４０万

今回ご指摘の学校図書の購入の項を受ける

７,０００円、２０学級で８１万４ ,０００円、

ことは現在のところ厳しいと感じておりまし３ ０ 学 級 で １ ２ ２ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と な っ て いて、教育委員会としてはこの教育・文化及びます。というか、計算したらそのようになり

スポーツ振興に関する事業の中で運用しています。

きたいということで考えておりまして、引き

日置市内の各小中学校の図書購入予算は、続き学校図書館の充実に努めていけるように

その額にはかなり低いと感じています。実際

努力したいというふうに考えております。

のところ、地方交付税がひもづけされていな○６番（佐多申至君）

いこともあり、現場にはその予算が反映され

まあ、予算も大事ですが、県内にはすばらていません。

しい施設もたくさんあります。予算が厳しい

国語教科書の出版会社である光村図書ののであれば、その予算がつく間とか、まあ、

ホームページ資料を見ますと、国語教科書のいろんな期間がありますが、それまでに今現中で子どもたちへ推奨される、「この本、読在の有効な活用として本市の学校図書館と県もう」図書一覧が示してあります。令和２年

立図書館との連携において、県立図書館にはから５年の４年間に学年ごとに掲載され、紹学校図書館にない保存義務もあります。古い介された本を１年生から６年生まで数えてみ本から多くの図書があります。令和４年度末ました。２６６冊あります。全冊購入した場

現在で現在県立図書館には９２万２,５９４冊

合、光村図書の金額一覧表で計算すると４１万あるようです。県立図書館には図書館向けデ

４ ,０ ０ ０ 円 と な り ま し た 。 ４ 年 間 に ６ 年 生

ジタル化資料サービス、いわゆる絶版等の理を優先に順次購入しても約１０万円が必要と由で入手困難な資料の提供のサービスです。

なるわけです。本市は適正な図書購入予算をまた、視覚障がい者等へのサービスほか多く考慮した配分と言えるでしょうか。どうでしのサービスもあるようです。年間を通してこょうか。

の県立図書館をどのぐらい活用されているの○学校教育課長（中鉢吉彦君）

でしょうか。

限られた予算でございます。各学校へ の予○学校教育課長（中鉢吉彦君）

算配分については、当初予算も含めて様々な県立図書館の活用に関しましては、学校が観点から検討しているところでございます。

直接または市立図書館と連携して活用してい○６番（佐多申至君）

る状況がございます。多いところでは、年間市長もお聞きとおり、最後は予算となりま

９００冊を県立図書館からお借りしているよす。本市の小中学校図書館の図書充実ためのうでございます。

指定ふるさと納税は検討できないでしょうか。

以上です。

伺います。

○６番（佐多申至君）- 56 -

幸いに私の周りに県立図書館の館長とかいを読む楽しみをですね、しっかり、児童生徒

ろいろ経験された方がいらっしゃいまして、の時代に培っていただきたいなというのが願その方のお話を聞くところ、県内の小中学校

いでございます。

が県立図書館をなかなか充実、その本の充実

予算的なことは努力をしていきたいと思いさから考えると１００％活用している状況でますけれども、こどもまんなか宣言もあるこはないということでした。

とですので、私どもといたしましてもできる

ただ、この利用できる情報は常に出していだけ読書に関する予算確保にも努めてまいりるということでしたので、その辺を子どものたいというふうに思いますし、子どもたちにために、こどもまんなか宣言を出した本市とは学校の図書館を中心にですね、市内にある

しては常にその辺にアンテナを立てていろん

図書館あるいは県内にある図書館あるいはもな情報を県立図書館そして中央図書館、いろっと広げると町中にある本屋さん、このあたんな中枢連携を取れていますので、ぜひ活用りまで関心を高めていただいてですね、自らしていただければと思います。

大好きな本を求めていくような、そういうよ

最後に、出水市教育委員会では書館に読書

うな姿勢、態度というのもですね、培ってい推進室を設置しております。積極的な読書推

きたいなというふうに思います。貴重なご意

進事業を進めています。

見ありがとうございました。

議会事務局を通して、電話で依頼して調査○６番（佐多申至君）させていただいたところ、平成２９年に読書

今現在、学校を中心に、そしてＰＴＡ、保活動日本一のまちづくりを目標に、諸施策を護者を中心に子どもたちにたくさんの本を読関係団体と連携して図書館方針を充実させる

ませてあげよう、こういった活動は盛んに行ことに努めておられるようです。読書に力をわれています。

入れることに行政が見える化に努めていらっ

そして、その活動されている保護者の方々、しゃるのだと考えるところです。

ＰＴＡの方々の意見も多々あります。

こういった設置提案については今回私は学

広げようは、「行動範囲を広げよう。感動、

校図書館の充実の論点と今回の質問とちょっ学びを伝えて広げよう。最大限に能力を広げと論点が変わってきますので、もっと現地視よう」私は、そう考えています。

察や資料をそろえてから次期機会を見て設置

子どもたちに最大限の図書環境と感動、学提案についてはやりたいと思います。

びを与えてあげてください。

教育長にお伺いします。

今回の学校図書館また図書について市民か

とにかく今は、広げよう読書、感動あふれ

ら市長並びに教育長へ様々な意見が届いている学びのまちを声高らかに提唱している本市

ると思います。

も積極的に推進する意味でも、今以上に子ど

私にも一部届いております。

もたちの図書環境の充実向上にマンパワーである市民の方のお話ですが、市長との対話努めていただきたい。どうでしょうか。

の機会があり、学校図書について質問したと○教育長（奥ころ、教育委員会から学校図書館の現状に対

善一君）

はい、子どもたちの読書環境、これを整備して今後において各学校の蔵書数を満たすよ

していくということはとても重要でありましうに適正な予算措置を心がけてまいりますとて、子どもたちが健全に育っ ていく上でです

返事が来たそうです。

ね、まずはいい本と出会って、それから、本市長にお伺いします。

- 57 -

子どもたちの図書環境のさらなる向上に適保護者の皆様に安定した保育サービスを提正な予算措置をぜひ実現してあげてください。

供すること、かつ保育所等の利用定員の適正

どうでしょうか。

化を図ることを考慮し、昨年度保育所等に利○市長（永山由高君）

用定員を超えて受け入れていただいた１５２人

今、日置市内において多くの方々が地域や分及び入所の調整ができなかった６７人分を社会における読書活動の推進にご尽力を頂い必要な利用定員の増加数として設定 いたしまております。そういった方々のご尽力にまずした。

は敬意を表するとともに感謝申し上げたいと以上です。

思っております。

○６番（佐多申至君）

今回私も草の根対話においてご提案を頂きそれは事業者間の保育環境の整備に共通認ました。しっかりと教育長と情報共有し、問識及び理解が図れた結果だと理解してよろし

題意識も共有しておりますので、先ほど来答いでしょうか。

弁ございますようにしっかり取り組んでまい○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

りたいと思っております。

昨年度から引き続き、今年度も全ての認可以上です。

保育所等と利用定員確保のための検討会を開○６番（佐多申至君）

催してきました。その中で直近の年齢別利用

あまり力があり過ぎて時間がなくなります

児童数に対する利用定員の不足数や地域別のので、先に進みたいと思い ます。

保育需要の向こう１０年の予測等について情保育サービスの現状についてお伺いいたし

報共有し、利用定員の確保方策について協議ます。

等を行った結果が今回の保育の受皿確保方策

先ほど答弁いただきましたが、３月議会私となりました。

の一般質問において保育サービスの向上が若以上です。

い世代、子育て世代にとっての移住定住、そ○６番（佐多申至君）

して幸福度を高める一つの施策になり得るが、新規施設の設置について、その場所や定員

今後の展開は、と質問したところ、地域の実規模についての明確に答弁いただけますか。

情に応じた既設施設の利用定員の増もありと○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

しながらも、各保育所等が適切な利用定員をお答えいたします。

設定することが重要であり、新規事業者等の伊集地域周辺の保育ニーズに応えることが参入も視野に入れてスピード感をもって保育

できていない現状から、全て伊集地域に設置

環境を整備すると答弁を頂きました。今回は、する予定としております。

その追跡の意味での再質問でもあります。

なお、令和６年度開設予定施設は定員

それでは質問に入ります。

４０人の保育所１施設、原則２歳までのお子

先ほどの回答に令和６年度は既設保育所が様を保育する小規模保育事業所２施設で小規８０人の増、新規施設に６９人、さらに令和模保育事業所はそれぞれ定員１０人と１９人

７年度以降令和８年度４月には７０人の定員を予定しています。また、令和７年度以降開確保の予定と一気に増えていますが、その利設予定施設は保育所２施設でそれぞれ定員

用定員数の増加の根拠は何でしょうか。

４０人と３０人を予定しています。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

以上です。

お答えいたします。

○６番（佐多申至君）- 58 -

子ども誰でも通園制度など今後の保育ニー

保育士の高齢化や人口減少による人手不足

ズの動向に引き続き、注視していくことは、に対する不安の声があり、保育士の仕事の魅

こどもまんなか宣言した本市、そして若い世力発信事業に取り組むことが必要で あるとの代、子育て世代が求める重要な施策へ大事なご意見を頂いております。

過程だと考えています。しっかりと子育て世

また、保育士の負担軽減や定着率の高い保代等の声を実感し、ニーズを把握して進めて育士確保のため保育士等の加配を充実するこいただきたいと切に望みます。

とが必要であるとのご意見なども頂いている

２の保育士確保についてご質問します。

ところです。

９月から日置市保育のおしごと支援セン以上です。

ターを開設したとありました。その支援セン○６番（佐多申至君）

ターの現時点の実績状況はどうでしょうか。

先ほど一般質問した同僚議員の保育士に関○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

する質問の答弁で、事業者側が新卒２２ 人のお答えいたします。

保育士を希望しているとありました。日置市

１１月末現在で保育士８人、看護師２人、おしごと支援センターの役割として喫緊な課

栄養士調理員３人、幼稚園教諭１人、その他題だと考えますが、先ほど保育士養成学校と保育補助者等６人の計２０人の方にご登録いの連携強化に努めるとあります。今後の取組

ただいております。

や動向について再度お尋ねします。

面談等を経て、現在までに保育士３人、栄○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

養士１人、保育の周辺業務を行う保育支援者

先ほど市長のほうからも答弁がありました

が１人、日置市内の保育所等に既に就職が決が、新卒保育士の確保に当たっては保育士養まっているところでございます。

成校の学生等と日置市内の保育施設との交流○６番（佐多申至君）

イベントを実施することを検討しています。

スピード感を持ってと言われたほど、本当

また、働きやすさに重点を置いた市の取組にスピード感を持って対応されていることにをＰＲするチラシを養成校に配付して、日置

ありがたく感じておりますが、質問を進めて市内の施設及び市の取組を知ってもらい、日まいります。

置市の保育施設への就職に関心を持ってもら

その支援センターの窓口にはどなたが対応

いたいと考えております。

しているのでしょうか。

○６番（佐多申至君）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

先ほども述べましたが、私は、こどもまん

お答えいたします。

なか応援サポーターとして受皿確保、そして就職支援コーディネーターとして、会計年

保育士確保の双方の充実が、若い世代、子育度任用職員１人を専任で配置して対応しておて世代の移住定住策、そして幸福度を高める

ります。

施策になり得ると、さらに確信し応援してい○６番（佐多申至君）

きたいと考えています。

さきの答弁にあった保育充実会議の中では改めて、受皿確保及び保育士の充実につい

どのような意見が出ているのか、差し支えなて、今後の見解を伺います。

ければ教えてください。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

既存事業所、新規施設設置予定事業所の皆お答えいたします。

様のご理解、ご協力により、今回、受皿確保- 59 -

に一定のめどを立てることができました。しまた、特にニーズの集まっているものについかしながら、負担軽減に重点を置いた保育士て取り組んでいきたいという思いはあります

確保方策に取り組むことが、保育所等を利用

けれども、これを実現するためには、やはりする子どもたちにとっても、保育士と保育従

今現場で、保育現場に当たっておられる保育事者の皆様にとっても有益であると考えてい園の方々や、こども園の方々や、幼稚園のます。

方々と、これはしっかりご協力を頂くことが今後も、保育充実会議の開催等により、各大前提になりますので、引き続き対話を通し保育所等との連携を図りながら、保育環境のて挑戦できるテーマを探し、そこに向かって整備に努めてまいりたいと考えています。

進めてまいりたいというふうに考えてお りま○６番（佐多申至君）

す。

最後に市長に伺いたいと思いますが、まず以上です。

は、本市は、第２次日置市総合計画後期基本○議長（並松安文君）

計画の中で、「第１節笑顔とやさしさ、ぬく

ここでしばらく休憩します。次の会議をもりに満ちたまちづくり」の項目として、

３時１０分とします。

「安心して子どもを産み育て、子どもが健や

午後２時58分休憩

かに育つ仕組みづくり」を掲げています。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

特に、総合戦略として、「子育て家庭の

午後３時10分開議

ニーズを十分に把握し、子育て支援策の充実○議長（並松安文君）に取り組みます。今後、見込まれる保育量や休憩前に引き続き会議を開きます。

保育ニーズを的確に把握する とともに、多様

次に、８番、冨迫克彦君の質問を許可しま

な保育サービスの提供に取り組みます」とあ

す。

ります。

〔８番冨迫克彦君登壇〕「子どもは社会の宝であり、子育ては、家○８番（冨迫克彦君）

庭はもちろんオール日置 、皆が総活躍ができ

本日最後の質問者となりました。もうしばて、それを広く社会全体で支えていくことがらくお付き合いいただければと思います。

必要です」と、子ども・子育て支援事業計画

それでは、通告に従い質問させていただきの取組における基本目標１項目の最初の文にます。

も明記してあります。

まず、子ども会育成会の日として通告してこども未来課として、スピード感を持っております、毎月第３土曜日の青少年育成の日

その役割を十分に果たしていると私は感じてと第３日曜日の家庭の日についてであります。

おります。

鹿児島県でも郷土（ふるさと）に学び・育

さて、市長にお尋ねします。これまでのやむ青少年運動というスローガンの下、実施要

り取り、そして現状も踏まえて、終わりのな

領が定められ、青少年育成の日は昭和５７年

い子ども・子育て支援について、市長の今の５月から、家庭の日は昭和４０年５月から家

お考え、思いをお聞きして、私の最後の質問

庭や学校、職場、地域等が一体となった青少とさせていただきます。

年の健全育成を図ることを目的に取り組まれ○市長（永山由高君）てきました。ただ、残念ながら最近は形骸化

子ども・子育て政策は、もちろん市役所組

しているような気もいたしますが。

織も様々な選択肢から実現可能性の高いもの、- 60 -

そこで、令和２年３月に策定された、本市の第３期日置市教育振興基本計画についてお害が増えてきております。いざ、災害が発生

尋ねしますが、本市の教育環境、その 中の大すると、いち早く市内のインフラを守る、まきな３番で本市の子どもたちを取り巻く現状

た、応急復旧をされてきた建設業界でありまと課題、家庭・地域の教育力、イ、家庭教育す。しかし、現状としては、求人をしても応の充実・支援という項目に現状と課題として、募がないなど従業員を増やせない中で、技術②地域活動やＰＴＡなど社会教育関係団体の者を養成できない。今後、このような状況が活動が低迷し、活動に参加する家庭と参加し続けば、災害現場での作業を誰もできなくなない家庭の二極化傾向が生じています、といるような状況が近づいているように思います。

う現状分析、課題が挙げられています。この全ての業種で、高齢化の進行により労働力

現状と課題に対して、具体的施策として④で不足に直面している今、特に、昔、きつい、本市の良き伝統である「子ども会活動」の取

汚い、危険、いわゆる３Ｋとやゆされた建設組を生かしながら、家庭教育に関する取組を業界であります。今は、働き方改革の中でＩ

地域全体で支援します、というふうにありま

ＣＴ技術も取り入れながら４Ｋ、快適、効率す。

的、かっこいい、稼げるへ変えたいというこ

まず、市が考える本市の良き伝統である子とで、業界も取り組んでおられるようです。

ども会活動の取組とはどういうものか伺いま

このことが、市民の日常生活に欠かせない道

す。

路や水道などのインフラを維持管理するため

次に、平成２９年度から令和５年度までのの技術の継承をしていきたいという思いの表

市内の子ども会の団体数と会員数の年度別推れかもしれません。

移について、同じく市青少年育成連絡協議会

これらの土木や管などの建設業界と市の関に加入している団体数の推移についても伺いわり方を見直す動きは、全国でもいろいろなます。

取組が進んできております。市でも、際限な４番目に、子ども会が取り組む毎月第３土

く技術者を確保することは難しくなってきて

曜日と第３日曜日の活動状況について伺いまいる状況の中で、今、申しましたような新たす。

な官民連携を考える必要があると考えており５つ目に、部活動等が今後地域クラブに移ます。

行することになってきますが、その活動につこのことを踏まえて、１番目、令和元年度

いて教育委員会が関与、指導できるところはから令和４年度までに市道や河川愛護作業にどこまでなのかお伺いいたします。

取り組まれた自治会や団体等の活動実績につ

２問目は、令和２年６月議会で前市長に質いて伺います。

問した内容でございますが、その時はあ まり

２番目に、大雨や台風などいろいろな災害

前向きなご答弁は頂けなかったわけですが、が発生した場合、いち早く現場の応急復旧に

再度、永山市長にお尋ねをしたいと思います。

対応される建設業関係者の令和元年度から令この８月、東京都府中市の道路管理業務に

和４年度までの活動実績について伺います。

ついて研修する機会がありました。前回は、３つ目が、熊本県荒尾市の水道事業等包括

熊本県荒尾市の水道事業の包括管理業務委託

委託、また、東京都府中市の道路管理事業にを研修し、それに基づいて質問しましたけれ

ついてどのような感想をお持ちか伺います。

ども、全国でも温暖化の影響などもあって、４つ目が、今後の道路愛護、河川愛護作業

台風やゲリラ豪雨、地震や大雪など様々な災の在り方についてどのような見解をお持ちか- 61 -

お伺いして、１回目の質問を終わります。

その３、水道事業等包括委託、道路管理事〔市長永山由高君登壇〕業等について回答します。

○市長（永山由高君）

水道事業については、水道業者の技術継承

質問事項１、子ども会育成会の日と家庭のなど様々な課題がある中で、荒尾市の水道事日については、教育長より回答いたします。

業等包括委託は、今後の水道事業や下水道事

質問事項２、インフラの維持管理について業の維持管理の在り方を検討する上で有効なのその１、市道や河川愛護作業に取り組まれ方策の一つであると考えています。

た自治会や団体等の活動実績について回答し道路管理については、各自治体の実情に応ます。

じた様々な官民連携があると考えます。

市道については、国の道路ふれあい月間要

本市においては、吹上地域で、今年度から、綱に基づき令和４年度は１７０の自治会

道路作業員が刈った草の収集と運搬を建設互

５ ２ ６ kmを １ 万 １ ,１ ９ ４ 人 、 令 和 ３ 年 度 は助会に委託する仕組みを運用しており、今後

１ ６ ５ 自 治 会 ５ ２ １ km、 ９ ,０ １ ４ 人 、 令 和

も日置市の実情に合った官民連携の在り方を

２ 年 度 は １ ７ ０ 自 治 会 ５ ３ ５ km 、 １ 万

検討してまいります。

１ ,４ ４ ７人 、 令 和 元年 度 は １ ７０ 自 治 会

その４、今後の道路愛護、河川愛護作業の５ ４ ６ km、 １ 万 １ ,６ ７ ０ 人 の 参 加 で 実 施 し在り方について回答します。

ていただきました。

近年、自治会からは、人口減少及び高齢化

河川については、県の河川愛護運動実施要などにより参加人員が減少し、作業のできな綱に基づき市の普通河川と準用河川、県の二い箇所が増えてきたとの声を頂いています。

級河川を中心に令和４年度は１０７の自治会

道路愛護作業、河川愛護作業については、

１ ５ ０ km を ４ , ２ １ ５ 人 、 令 和 ３ 年 度 は作業上特に危険な箇所などは除外して実施し

１ １ ０ 自 治 会 １ ５ ５ km、 ４ ,５ ７ ５ 人 、 令 和ていただき、身近な地域の危険箇所の点検を

２年度は１１１自治会１５７km、４,６７６人、していただく機会として、地域の景観や自然

令 和 元 年 度 は １ １ ２ 自 治 会 １ ６ ６ km 、

環境の保全のためにも、今後も全市 的な取組

５ ,４ ０ １ 人 の 参 加 で 実 施 し て い た だ き ま しとして、それぞれの地域の実情に合った実施

た。

をお願いしてまいりたいと考えています。

令和３年度から令和４年度にかけましては、
コロナ禍により参加人員の減少が顕著に見ら

以上です。
〔教育長奥

れましたが、令和５年度においては徐々にコ○教育長（奥ロナ禍以前の状況に近づいてきたと感じてい

善一君登壇〕善一君）

それでは、質問事項１の子ども会育成会のます。

日、青少年育成の日と家庭の日についてのそ

その２、災害発生した場合に応急復旧に対の１でございます。

応される建設業関係者の活動実績につき回答

子ども会活動の取組についての市の考え方します。

でございますけれども、日置市子ども会育成

豪雨や台風、降雪による市道及び市管理河連絡協議会では、心豊かでたくましい子ども

川の緊急対応活動実績については令和元年度を育成するため４つの各地域協議会が連携し、４２６件、令和２年度２５５件、令和３年度

活動の一層の充実と主体的・意欲的な子ども

１９０件、令和４年度２０６件、延べ５１社

会づくりに努めています。

のご協力を頂いております。

主に、ふるさと学寮の推進、子ども会リー- 62 -

ダー、指導者・育成者の育成など、それぞれ

将来的に部活動が地域に移行された場合での地域の伝統や特色を生かしながら活動を進も、現行の学習指導要領を基準に考えると、めています。

部活動は学校教育活動の一環であることから、

今後とも子ども会活動の充実に向け、引き全てにおいて学校や教育委員会が関わってい続き市としても活動を支援していきたいと考くことになると考えております。

えます。

以上でございます。

その２、市内の子ども会の団体数と会員数○８番（冨迫克彦君）の年度別推移及び、その３が市の連合会に加ただいま答弁いただきました。

入している団体数の推移でございますけれど

青少年の子ども会のことからお尋ねしてまも、この２つにつきましては関連があります

いりますが、平成２９年度から令和５年度まので併せて回答をいたします。

での７年間で１８団体、会員数で９７０人減

日置市子ども会育成連絡協議会に加入せず少してきたということのようですが、現在、に活動する子ども会は、現在把握をしていま

子ども会に未加入の子どもさんというのはどせん。

れぐらいおられるのか分かっていれば答弁願

協議会に加入している団体数及び会員数のいます。また、その理由についても答弁いた

推移について申し上げますと、平成２９年度だければと思います。

１２８団体３,６６９人、平成３０年度○社会教育課長（松岡政仁君）

１２１団体３,８９６人、令和元年度

こちらでつかんでいる数字ですが 、加入率

１２１団体３,７８０人、令和２年度を申し上げます。令和５年度の加入率になり

１１５団体３,６８９人、令和３年度

ま す が 、 小 学 生 の 加 入 率 が ７ ８ .６ ％ 、 中 学

１１５団体３,３５４人、令和４年度

生 の 加 入 率 が ７ ０ .１ ％ 。 こ れ は 鹿 児 島 県 全１１２団体３,２７４人、令和５年度は体の加入率ですが、鹿児島市を除く加入率と１１０団体２,９９９人となっています。

しまして小学生が５９.５％、中学生がその４、第３土曜日の青少年育成の日と第３ ５ .２ ％ と 、 県 内 の 中 で は ま だ 加 入 率 の ほ

３日曜日家庭の日の活動状況でございます。

うは高いほうだと考えております。

子ども会基本調査、活動状況調査結果によ○８番（冨迫克彦君）

りますと、青少年育成の日の活動については、

その未加入の理由とかは把握されていない

コロナ禍前は日置市内の５割程度がほぼ毎月でしょうか。

活動しているとの回答でしたが、昨年度は全○社会教育課長（松岡政仁君）

体の２割程度となっています。

子ども会に関する未加入の要因といたしま

活動内容は、伝統行事への参加など地域にすと、部活動や習い事への時間が増えたこと

より様々ですが、全体的に清掃活動、地域子が挙げられます。また、保護者に関しまして

ども会活動への参加などが多いようです。

は共働きなので休日の出勤や少子化による役

第３日曜日（家庭の日）の状況については員負担の増加、またライフスタイルの変化な把握をしておりません。

どが影響しているのではないかと考えている

その５、部活動の地域移行に関連してのごところです。

質問でございますけれども、現在、地域移行○８番（冨迫克彦君）

を含めた部活動の今後の在り方について検討

どこの自治体も同じかと思いますが、これを進めているところです。

だけ人口減少・少子化ということが言われて- 63 -きて、従前の活動の在り方とは当然変わってのかお尋ねをいたします。

いかないとしょうがないのかなという気がい○社会教育課長（松岡政仁君）

たしますが、そういう中で、今、課長のほう

市や県の協議会の中で少子化による存続問からもありましたように、昔のように専業主

題、役員回避による脱会、入会拒否などが問婦というような考え方は、もう現在ほとんど

題提起されているところです。今後、地域になくなってしまっているわけですね。そうい応じた対策や見直しは必要だと考えておりまう意味では、お父さんやお母さん方 もそれぞす。

れ仕事をされながら、我が子の夢をかなえて○８番（冨迫克彦君）

やりたいというふうに思われるのは当然のこ

そういうことで、第３土曜・日曜の活動にとだと思いますが、ただ、そのことが子どもついて答弁も頂きましたけれども、地域性も会の未加入につながるようであれば、今後のあって活動内容にも違いがあるようでござい

社会教育の面、将来の地域を守るというようます。また、先ほど来言われるように、保護な視点で考えると、実際の子ども会の活動ま者の共働きも増えて時間的な面や仕事上の事た位置づけ、それと一方の少年団等の活動で情などから役員になりたくないというようなすね、その辺の在り方についても考えていかお話、そういうことから子ども会に入らない

ないと、地域がどんどん衰退していくようなというような事例もあるやに聞いております。

気がいたしますが、その辺について連絡協議

それから、今、課長のほうからもありまし

会等でお話しされていないのか、また、教育たけれども、少年団とか塾、いろんな習い事

委員会としてそのような状況を把握されていですね、子どもたちも何かと忙しく過ごしてれば答弁を頂きたいと思い ます。

おり、第３土・日に練習や試合が組まれてそ○社会教育課長（松岡政仁君）

ちらが今は優先されると、これは、子どもの生活スタイルの変化などあるというところ

夢を達成させてあげるという親御さんの思いもありますが、やはり自治会、地域が一体ともよく分かるので、無理にそれをどうこうとなって子ども会、子どもたちの育成というのいう気はありませんが、一つ例を申しますと、を図っていくことが必要だと考えます。

スポーツ少年団の理念をちょっと見てみまし○８番（冨迫克彦君）

た。１つ目に、一人でも多くの青少年にス

そういう意味では私の自治会では、今年かポーツの歓びを提供する、２つ目が、スポー

ら子ども会に加入された新１年生には自治会

ツを通して青少年のこころとからだを育てる、

か ら ５ ,０ ０ ０ 円 ほ ど 差 し 上 げ る よ う な 制 度

３つ目が、スポーツで人々をつなぎ、地域づもつくったわけです。今年は５人ほどでした

くりに貢献する、というふうになっておりま

けれども、何とかそうやって自治会のほうもす。この理念を踏まえられたと思うんですけ

連携しながら取り組んでいきたいということれども、鹿児島県のソフトボールスポーツ少は私どもも考えているところでございますが、年団、私も一時事務局に携わったことがある

２年ぐらい前に、鹿児島市の小学校で市のＰんですが、３０年以上前から、当時の 上村会

ＴＡ連合会に加入しないというような報道も長を中心に連絡協議会で、とにかく第３土・されましたが、今後、子ども会も同じように

日の活動の在り方についてずっと協議がされこのような事例が増えるとすれば、市や県のてまいりました。その結果、ここ十数年ぐら連絡協議会の在り方や活動の見直しなど、そい前から、第３土・日は県下全域で活動をしのような連絡会の中で問題提起されていない

ない、もちろん試合も練習もしないというこ- 64 -

とで徹底されてきているようです。特に、当ましたように、子ども会活動を地域で支援し時、県下の少年団というのは２２０団ぐらいていくということを考えると、このブランクありましたから、強い団になると年間５２週を好機と捉え、教育委員会と各スポーツ少年のほとんどを招待試合とか公式試合に参加さ団などと、さらには自治会等とも連携して新れていたような状況もありました。その中で、たな形で第３土・日をうまく活用し、地域をあまりにも過密なスケジュールで活動すると巻き込んだ子ども会の育成が必要になるのでスポーツの歓びが苦になる、苦労の苦になるはないかと思いますが、いかがお考えかお伺ということ。また、保護者も子ども たちも燃いします。

え尽きて、次の進学した際に競技をやめてし○社会教育課長（松岡政仁君）

まう。同じ競技でなくても、いろんな競技に議員のご指摘のとおり、様々な課題がある

取り組んでくれればスポーツの歓びを感じら

中で地域が一体となり、みんなで支え合う体れるという思いはありますけれども、全く何制を構築し、将来を担う子どもたちにとってもやらない、そういうケースも、私も見たり学びやすく過ごしやすい環境づくりが必要と聞いたりしてきました。ですから、これから考えています。

の部活動等が、地域クラブとして活動するこ○８番（冨迫克彦君）とが始まっていくと、ますます第３土曜日・

先ほど、本市の子ども会の活性化に向けた

日曜日の認識がなくなるのではないかという取組も報告いただきましたが、この３年間な

ふうに心配しておりますが、いかがお考えかかなか事業もできなかったのではないかと思

お尋ねします。

います。今後、来年度もまた予算を組まれて○学校教育課長（中鉢吉彦君）

頑張っていかれると思いますが、そういう中部活動については、現在、部活動の在り方

で、リーダー研修とかいろんな取組もされるに関する方針に基づき、週当たり２日以上のと思います。その活動を通してこの青少年育休養日を設けているところでございます。そ成の日と家庭の日が、我々も含めて子どもたのうち１日は、土曜日または日曜日にするこ

ちのためにうまく活用されるように期待したとになっております。

いと思います。

部活動が地域移行した場合でも、この方針

それでは、２問目の河川愛護、インフラのは変わらないものだと捉えておりますが、青維持管理についてでありますが、先ほど答弁

少年育成の日、家庭の日の意義は今後も浸透ありましたように河川愛護作業、道路愛護作

させたいと考えております。

業の参加者数は減少してきているというよう○８番（冨迫克彦君）

なご答弁でありました。

先ほど、子ども会の活動について答弁があ

そのような中で、自治会等から寄せられてりました。

いる意見や要望についてお尋ねします。

ここ３年間、本当に新型コロナウイルスの○建設課長（田口悦次君）

影響で、どこも活動を自粛されてきたのでは自治会からの要望についてお答えします。

ないかと思います。自治会の行事にもなかな自治会からは、自治会員の高齢化が進み、か参加できないというような状況もござい まのり面などの作業が困難になってきた、若いした。この３年間のブランクというのは大き人で草刈り機を持っている人が少なくなっていわけですが、元のような活動に戻すには相きているため、作業が効率的にできないなど

当なエネルギーも必要になります。冒頭申しの意見を伺っております。

- 65 -

○８番（冨迫克彦君）

したがって、先ほども申しましたように、その一方で、災害発生時に対応していただ

全国的にも様々な公民連携の事例が増えてき

いている業界の方々から寄せられる意見・要ていると思いますので、日置市オリジナルの望等があれば答弁願います。

方法でできるだけ早く方向性を示すべきでは○建設課長（田口悦次君）

ないかと思います。１回目の答弁で、道路に災害等があった後すぐ対応していただいて

ついては府中市とは事情も違うのでなかなかいます建設業各社には、台風や豪雨、積雪時

簡単にはいかないというようなニュアンスでなどの対応など機動力をもって迅速に対応しお答えいただきました。一方で、上下水道にていることに、まずは感謝申し上げます。

ついては、何か前向きに進みそうなニュアン

建設業界からの要望・意見等につきまして

スのお答えを聞いたわけですが、最後に、今は、工事の発注件数の減少、適正な工期設定、後の進め方とかスケジュール等について市長

施工時期の平準化、週休２日制による工事積にお尋ねして、私の質問を終わります。

算などがあります。

○上下水道課長（田村長保君）○８番（冨迫克彦君）

お答えいたします。

先ほどの同僚議員の質問の中で、６５歳以水道事業につきましては、令和６年度に官上の高齢者が５０％を超える自治会４０％余民連携に係る基礎調査を行いまして、その後、りということも紹介されました。そういう中官民連携の可能性について検討していきたいでここ５年は、まだ何とか１７０余りの自治と考えているところでございます。

会の皆さんも愛護作業に協力いただける、も以上です。

しくは１０年なのか分かりませんが、ご協力○建設課長（田口悦次君）

いただければ、また、いただきたいなという道路管理につきましては、先ほども答弁いふうにも思っておりますが、近い将来、やはたしましたが、道路やのり面の状況、周辺人

り無理な時期が来そうな気がします。

口など、地域によりインフラの維持管理を取

それらのことを踏まえて、本市の建設業界、り巻く環境は異なりますので、地域の実情に比較的小規模な業者さんも多いということで応じた公民連携への取組を今後も推進してますが、この中で公共事業を中心に経営されていります。

いる事業者については、将来的に公共事業が癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

減少していくということを考えると、会社経△散営の方針を見直さざるを得ないのではないか会○議長（並松安文君）というふうにも思います。新規に従業員を募

以上で、本日の日程は終了しました。

集しようとしても、経営基盤が安定しないこ

明日５日は、午前１０時から本会議を開きとには難しいのではと推察もいたします。

ます。

しかし、社会インフラの将来に向けた維持

本日は、これで散会します。

管理と、ある程度の事業者を確保しながら育午後３時43分散会

成していくというような考え方も市として示していかなければ、いざというとき、災害が起きたときに、誰も応援、応急復旧もできな
いと市民の皆さんが困るようなことも想像できます。

- 66 -

第 ３ 号 （ １２月 ５ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（５番、１１番、１６番、１７番）- 67 -

名

本会議（１２月５日）（火曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 68 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 69 -

内 山 良 弘 君

午前10時00分開議△開○市長（永山由高君）

議

おはようございます。それでは、お答えし○議長（並松安文君）てまいります。

ただいまから本日の会議を開きます。

質問事項１つ目、骨髄等移植ドナー支援に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

関する請願についてのその１、受け止めにつ

△日程第１

一般質問

いて回答します。

○議長（並松安文君）

骨髄等移植ドナー支援に関する請願 につい

日程第１、一般質問を行います。

ては、ドナー登録者の高齢化の課題などを認順番に質問を許可します。

識する契機となりました。今後、ドナー登録

まず、５番、下園和己君の質問を許可しま

者を増やすための方策が必要であると考えて

す。

います。
〔５番下園和己君登壇〕

その２、ドナー登録者を増やすための方策○５番（下園和己君）につき、回答します。

皆様、こんにちは。さて、燃える感動をキ

本市の方策としてはまずは骨髄等移植につャッチフレーズとした鹿児島国体も無事成功

いて啓発を行い、市民の方々に関心を持って裏に終わり、２０２３年も残すところ一月足

いただくこと。次に、骨髄等の移植を提供しらずとなってまいりました。師走という何かていただいたドナーのための環境整備を行うと慌ただしい中、日置市の１２月議会の一般ことが必要であると考えます。

質問２日目のトップを務める、５番議員の下以上です。

園和己でございます。

○５番（下園和己君）

さて、今回は骨髄や末梢血幹細胞の移植をそれではこれから１回目の質問について内必要としている患者の一人でも多くの大切な容を深めてまいります。

命を救うために最も重要で、必要不可欠な骨

ただいま市長から骨髄等移植ドナー支援に髄等ドナーの支援につきまして、２項目簡潔関する請願についてはドナー登録の高齢化のに質問いたしますので、皆様しばらくお聞き課題等を認識する契機となりました。今後ドくださいますようお願い申し上げます。

ナー登録者を増やすための方策が必要である

１項目め、前回の令和５年第３回定例会にと考えています、と答弁がありました。国において上程されました、請願第１号骨髄等移おきましても現在、骨髄等移植ドナーに対す

植ドナー支援に関する請願が、満場一致で採る支援をやっと考えているようですが、日置

択されたことをどのように受け止めているか

市ではどのようなドナー支援を考えているかを質問いたします。

質問いたします。

２項目めです。ドナー登録者が鹿児島県で○健康保険課長（宮前美紀さん）

は ２ ０ ２ ３ 年 ６ 月 末 現 在 で ４ ,６ ４ ３ 人 と 全

お答えいたします。

国的に少ないほうです。一人でも多くの大切国においても令和６年度厚生労働省の予算な命を救うために、日置市において現段階で概算要求にドナー環境整備事業が新規に予算できるドナー登録者を増やすための方策は何計上されております。今後、国や県の動向等だと考えているのか質問いたします。

を注視し事業内容等を含めて研究してまいり

以上で、１回目の質問を終わります。

たいと考えております。

〔市長永山由高君登壇〕以上です。

- 70 -

○５番（下園和己君）

お答えいたします。

ただいま研究中であるとのことでしたけれ

提供ドナーに休暇を付与した企業等に対しども、鹿児島市など県内において先行してお助成することは、ドナー提供への促進要因にります自治体の助成内容などを参考に検討しなると考えますが、どのような助成内容にすていただきたいなと思います。ドナーは健康

るかは今後国や県の動向等を見ながら、研究

診断や自己血貯血のための通院、骨髄等採取して設計してまいりたいと考えております。

のための２泊３日の入院、手術後の経過観察

以上です。

の通院等合計７日前後、仕事を休む必要があ○５番（下園和己君）

り、生活支援のために少しでも多額を助成し企業への支援も考えてくださるということてもらいたいと願っております。

でしたので、研究してそちらのほうも併せてところで、この実施時期を具体的にはいつ検討いただきたいと思います。

からとお考えなのか伺います。

続きまして２項目めについて、深めてまい○健康保険課長（宮前美紀さん）

りたいと思います。

お答えいたします。

先ほど市長から、本市の方策としまして骨

現時点ではまだ国の事業内容について詳細

髄等移植について啓発を行い、市民の方々にに示されておりませんので、具体的な開始時

関心を持っていただくこと、次に骨髄等の移期について申し上げることはできません。

植を提供していただいたドナーのための環境以上です。

整備を行うことが必要であると考えてい ると○５番（下園和己君）の答弁をいただきました。

具体的には分からないということですが、最近国においても、政府広報としてドナー研究していきたいということですけれども、登録者を増やすためにテレビでコマーシャル

このことは早ければ早いほど助かる患者の命を流しているのを、皆様も見聞していることが増える可能性が高まるということであり、と思いますが、ここで改めまして少しお時間できるだけ早く実施するよう再度お伺いいたをいただきまして、骨髄バンクのドナー登録します。

の条件や状況、支援策の必要性を述べたいと○健康保険課長（宮前美紀さん）

思います。

お答えいたします。

骨髄バンクにドナー登録するには、１８歳国の事業内容が詳細に示された上で、早い

以上５４歳以下の健康状態が良好な方の２ 臈

段階で研究してまいりたいと考えております。

の採血が必要であります。一般的には献血時以上です。

に採血いたします。

○５番（下園和己君）

そのため、ドナー登録は日赤の献血ルーム

ただいま国の動向を見ながら、なるべく早や保健所が受付窓口となっております。

く実施できるよう研究をしていくというようまた一般的に言うＡ型Ｂ型Ｏ型ＡＢ型のＡ

なことでございます。一人でも多くの大切なＢＯ式と、Ｒｈ＋Ｒｈ―のＲｈ式、皆さんが命を救うためには、ドナー支援だけではなくご存じのこの型につきましては赤血球の型でドナーが勤める企業に対する支援を行っていあります。骨髄移植をするにはこの赤血球のる自治体もありますが、その点はどのように型ではなく、ＨＬＡという白血球の型が適合考えておられますか。

する必要があります。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

このＨＬＡの型は数万とおりもあり、適合- 71 -

する確率は兄弟姉妹で４人に１人、他人ではドナー登録への呼びかけが不可欠と思います

数百人から数万人に１人しか適合しません。

が、どうでしょうか。

２０２３年６月末現在のドナーの登録者は○健康保険課長（宮前美紀さん）

全 国 で ５ ４万 ６ ,６ ７９ 人 、 移 植希 望 者 はお答えいたします。

１ ,６ ８ ５ 人 で す 。 骨 髄 移 植 の 適 合 確 率 が 非

広報紙以外でも骨髄バンクに関するポス

常に低く、希望者の半数は手術ができず悲し

ターの掲示やホームページ、ＳＮＳを活用し

い事態となっております 。また、ドナー登録

広く啓発してまいりたいと考えております。

者の半数以上が４０歳以上となっておりましまた、今年度は過ぎてしまいましたが、て登録者を増やすことが急務となっている状

１０月に骨髄バンク推進月間というふうにな況でございます。

っておりまして、そういった月間に合わせて、ドナーの骨髄や末梢血幹細胞提供に係る通防災無線等でのお知らせもまた啓発等も考え院、入院等の医療費は公益財団法人日本骨髄ております。

バンクが負担します。県内のドナー登録者は以上でございます。

４ ,６ ４ ３ 人 い ま す が 、 も し ド ナ ー に 選 ば れ○５番（下園和己君）

た場合は、ドナーの骨髄等の採取は県内の認

市の広報紙以外にもホームページやＳＮＳ

定病院で行われ、採取された骨髄等は患者が等を利用して啓発したいとの答弁がございま

入院している県内外の病院に運ばれます。移した。１日でも早くそちらのほうは啓発して植は前処置で造血機能のなくなっている患者

いただきましてドナー登録者が増えることをに点滴により注入されます。

期待したいと思います。

鹿児島市が令和４年度からドナー支援事業

次に、骨髄または末梢血幹細胞の移植の推を県内で初めて実施して、令和４年度に５人

進及び骨髄等提供者いわゆるドナーですがそが支給を受けております。支援内容は日本骨の負担軽減を図るため、現在、条例や要綱等

髄バンクが介入した人に限って、１日２万円を制定している県内の状況を把握している か

掛ける日数ということで最高１４万円を支給を伺います。

されますが、血縁者には支給されません。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

鹿児島市の令和５年度は７月末現在ですが、お答えいたします。

１人が受給済みで数人が相談中とのことでし

令和５年９月末現在、県内では、鹿児島市

た。公益財団法人日本骨髄バンクでは骨髄等がドナー支援事業助成金交付要綱のほうを制提供のため、ドナーが仕事を休んでも休業に定していると把握しております。

対する保障はしていないので、県や市町村か以上です。

らドナーが金銭的な支援が受けられるとド○５番（下園和己君）

ナー登録者が増えることが予測され、よって今答弁いただきましたように、県内では鹿救われる命が増えることが期待できますので 、児島市だけが要綱を制定して実施していると国や県市町村での支援策の確立が急務となっのことで、非常に少ないというか、たったている状況です。

１つしかされていない県内の状況があります。

このようなことから、市民への啓発につき

それで１人でも多くの大切な命を救うためにましては、広報ひおきとお知らせ版への掲載

は、また１人でも多くのドナー登録者を増やというようなことが考えられるのですが、こすために、そして県内の市町村をリードしてれだけではなくて防災無線や各種会合等でのいくためにも、一刻も早い日置市の要綱の制- 72 -

定が必要と思います。

１問目、薩摩おいどんカップへの野球場

そこで市長に、要綱の制定並びにその時期

２か所使用及び合宿誘致の課題について質問等について、どのような見解を持っているかいたします。

を伺いたいと思います。

薩摩おいどんカップの前身は、２０１７年○市長（永山由高君）

８月に北海道釧路で亜細亜大学、トヨタ自動ドナー登録を増やすための普及啓発は可能

車など１０チームの参加で行われました。薩

な限り様々なチャンネルを使って進めるべき

摩おいどんカップは令和３年２月に開催され、であろうというふうに考えております。

本市においては２０２３年はキャンプや合宿

そして登録者を増やすための環境整備につの多い期間に２つの球場が使用され合宿誘致

きましては、これは日置市においてももちろに悪影響が出ていると認識する。おいどんカ

ん進める必要があるテーマですけれども、むップ実行委員会は野球の普及、野球人口を増

しろこれは全国で進めるべきことであろうとやすために一流の試合を見せることで普及にいうふうに考えております。その意味では国貢献できるとのことであるが、野球人口減少

が制度の詳細をお示しいただいた上で、日置はほかに改善課題があると考えている。実行市としても制度設計着手してまいりたいとい

委員長は冬場のキャンプで体力・技術を鍛え

うふうに考えております。

る時期であると発言されているが、このよう以上です。

な大事な時期においどんカップを開催するに○５番（下園和己君）

は矛盾を感じています。

啓発につきまして、即時行っていただける

実 行 委 員 会 は ２ 万 ２ ,０ ０ ０ 人 が 来 場 し 、ようなことですけれども、その要綱等の制定

約 ６ 億 ３ ,０ ０ ０ 万 円 の 経 済 効 果 と 発 表 し てにつきましては国の動向を見ながらとの答弁いる。そこでア、大会の後援で、２球場の使をいただきました。とにかく１日でも早い実用による評価と課題について、どのように捉施に取り組んでいただくことが大切な命を守えているか伺います。

ることに直結しますので、国の動向が決まり

現在の湯之元球場は東市来町総合グラウン

ましたら直ちにできるよう準備方よろしくおドとして昭和３２年開設記念行事を行い、願いしたいと思うところでございます。

６７年前から大学野球、社会人野球、旧国鉄

そのことで、日置市の取組が県内で要綱等

スワローズやヤクルトスワローズ、ロッテなを制定する自治体が増える契機となり、多く

どプロ野球球団のキャンプを誘致した経緯がの患者や関係者も喜びドナー登録者が増えてある。地域の有志による誘致活動が現在までいくという波及効果が必ず現れることと思い続いていると考えるが、今回のおいどんカッます。

プ開催でキャンプや合宿をキャンセルする状

以上で私の質問を終わります。

況が発生し、伊集院球場も合宿でゆすいん や○議長（並松安文君）

吹上砂丘荘への悪影響があり、今後、日置市

次に、１１番、山口政夫君の質問を許可しでの合宿やキャンプを敬遠されるのではないます。

かと心配する。
〔１１番山口政夫君登壇〕

そこで、ア、球場の使用許可について、伊○１１番（山口政夫君）

集院球場のみとするか、大会期間を春以降のそれでは、通告に基づき次の質問をいたし開催と変更できないのか、主催者と協議を行ます。

うべきと提案するが、市長の考えを伺います。

- 73 -

また、大会開催中心団体の亜細亜大学が今いても協議を進め、早い時期に希望する地域

年度の大会の参加は未定で、姶良市でのキャと自治会を対象に情報配信アプリ等を使い、ンプは中止と聞きます。今後の大会の行方に事前検証を行いシステム導入を推進すべきとも影響が出るのではないかと危惧する。この提案するが、市長の見解を伺います。

ようなことから、ア、おいどんカップ辞退もイ、多くの自治体では、有料アプリの導入視野に検討を進めるべきと考えるが、市長は時に補助金制度を設け、導入推進を進め自治

どのように考えるか。

会の負担軽減につなげている。本市も補助制

イ、本市の体育施設等の合宿誘致活動の担度を設け、推進すべきと提案するがと申し上

当課はどこでどのように行っているのか伺いげて１回目の質問といたします。

ます。

〔市長永山由高君登壇〕

２問目、自治会未加入者への情報配信と本○市長（永山由高君）

市が取り組んでいるＤＸ（デジタルトランス

お答えしてまいります。

フォーメーション）推進について質問します。

質問事項１つ目、薩摩おいどんカップのそ

本市の自治会等では十数年前から市の月の１のア、２球場の使用による評価と課題に２回の広報紙配布資料が多く、回覧板も高齢ついて回答いたします。

者は大変だからいらないという現状がある。

薩摩おいどんカップは本市では湯之元球場

また、自治会未加入者の増加等の課題もある。

と伊集院球場で開催されました。大学生や社

未 加 入 率 は 約 ９ ％ で 約 ２ ,０ ５ ０ 世 帯 で あ り 、

会人の本格的なプレーを見ることができたこ

うち文書配布依頼は７１世帯で、残り約とに加え宇津木妙子氏によるソフトボール教

１ ,９ ８ ０ 世 帯 は 未 配 布 で あ る 。 こ の よ う な室も開催され、本市の子どもたちに対して、ことから、ア、未加入世帯、未配布世帯への野球の魅力啓発や競技力の向上といった効果

情報伝達はどのように行っているか伺います。

があったと捉えています。また、市内外から

本市は日置市わくわくデジタル革新宣言を多くの方が観戦に来られたことにより施設の行い、市民ファーストで進めるデジタル化とアピールや市内での消費の効果もあったと考して３本の柱に主な取組を記載されている。

えます。

行政内部や市民の行政手続、また窓口サービ

一方で、合宿シーズン中のため、大会に参スのデジタル化推進と理解するが、地域や自加しない団体の練習会場の確保や宿泊等の調治会等への対策が見えないと考える。

整が課題であると考えます。

そこで、ア、地域や自治会等への情報配信

その２のア、その３のア、球場の使用許可については、市がシステムを考えているのかについては関連がございますので合わせて回伺う。

答いたします。

現在、多くの自治体が自治会への地域情報

令和６年２月の開催については２球場を予配信アプリの導入で自治会との情報共有や自定しています。令和７年以降の開催協力につ治会の若年層の協力を求め、役員の 負担軽減

いては、来年の実施状況を踏まえて検討しま等で活用されている。本市の自治会も高齢者

すが、湯之元球場の使用については令和６年の多い山間部や住民の多い市街地など多様でまでとすることを既に主催者には伝えていま

ある。

す。

このようなことから、ア、ＤＸ推進会議でその３のイ、合宿誘致活動の担当課につき地域における情報共有のＩＣＴ化の推進につ回答します。

- 74 -

本市の体育施設を利用した合宿誘致活動の設利用促進協会と話をしてみまして、こうい

担当課は商工観光課です。実際の誘致活動はう資料もいただいたんですが、小中学校・高

日置市施設利用促進協会が中心となって県外校の大会の誘致が主体だというふうに聞いてや離島を中心に実施しています。

おります。

質問事項の２つ目、デジタルトランスフ

そこで、日置市もそうですが、施設利用促ォーメーションについてのその１のア、未加

進協会、それと現在の誘致活動をされている

入世帯、未配布世帯への情報伝達につき回答

方々との連携をやっぱり取った誘致活動といします。

うのが必要と考えております。今後どのよう自治会の未加入者に対しては文書配布を希に取り組んでいかれるかお伺いいたします。

望する場合は郵送をしています。文書配布を○商工観光課長（田代誠治君）

希望されない方については、本庁、各支所及それでは回答いたします。

び地区公民館での閲覧のほか、日置市ホーム

今後の施設利用促進協会の取組につきましページで閲覧できるように対応しています。

ては、現在活動の中心となっております合宿

その２のア、システムについて回答します。

誘致活動のみならず、スポーツツーリズムの自治会等への情報伝達については現行どお推進組織として取組を拡大できないか協議をり紙の配布を考慮しつつ、今後インターネッ

開始しているところでございます。

トやパソコン等の情報通信技術を活用して速また、ご指摘のようにこれまで各地域でやかな情報伝達、効率化を図ってまいりたい

様々な方々の個人的なつながりで合宿や大会と考えています。

誘致に尽力されてきた状況もありますので、その３、情報配信アプリ等に関してはアとそちらの方々と連携して取り組めるような仕イ、合わせて回答いたします。

組みづくりがつくれないか施設利用促進協会

ＤＸ（デジタルトランスフォーメーショ

へ提案し、協議を進めたいと考えております。

ン）推進会議の中で地域におけるデジタル化

以上です。

施策の一つとしてアプリケーションを活用し○１１番（山口政夫君）

た電子回覧板導入について協議しています。

前向きに取り組んでいくという答弁でござシステム導入に当たっては、電子回覧板のほいます。

か、防災、安否確認、ごみ関連と多岐にわた

ほかにも、今まで取り組んだ個人的な方々っていることから、先進自治体の情報発信ア

じゃなくてほかにも団体もあると思いますの

プリケーションや補助制度の情報収集など検で、そういうところとも連携をしっかり取っ

討していきたいと考えています。

て前向きに施策を進めていただきたいと思い

以上です。

ます。

○１１番（山口政夫君）

それでは２問目に入ります。

ただいま答弁いただきましたので、２問目答弁でほぼ推進会議で協議しており、アプを質問いたします。３のイまでは大体あの思

リケーションについても検討しているというっていたとおりで、あのもう市長が既に取り前向きな答弁をいただきましたが、１つ引っ組んで協議をしていただいているということかかるのが最初の１問目１項目であります。

でございますので、３のイについて施設利用

自治会未加入者をどのように取り扱うか、結促進協会を中心になってあの実施していると

局本庁・支所・地区公民館で閲覧できる資料いう答弁でございます。で、実は先日あの施を置いてある、それから市のホームページで- 75 -

閲覧できるように対応しているというご答弁っております。

です。私果たしてこれでいいのかなと。なぜ

そこで、先ほどのマップを一つご紹介したか言いますと、自治会に入りたくない、そう

いと思います。こちらが私はちょっと 分かりいう情報を見たくないという方が一々尋ねる

にくいかもしれません。ハザードマップの中

か、あるいはホームページにアクセスされるで浸水域を設定しまして、浸水域とか土砂災かなということを心配し ております。そうい

害とかですね、いろんなジャンルをタップすうことで、もうアプリケーションについてもるとその図面が画面に表示されて見れます。

検討されているということで、ここでちょっ

これがＧＰＳと連動していますので、どこにと私も電子アプリを調べましたらＬＩＮＥ 、避難所に行けばいいのかというのが一目瞭然

ＬＩＮＥで分かるようなこのようなシステムになってＷＯＲＫＳあるいはいちのいち、

ライフビジョンあるいは結ネット、様々な有いるようです。

料から無料のアプリがあります。

そこで、これはライフビジョンというあれその中で、鹿児島県の霧島市が令和３年ですが、こちらが結ネットという、実は結ネ

４月１日からライフビジョンを活用して霧島ットが特許を取得しているアプリケーション

防災行政ナビとして市政情報発信と防災の情です。そして１６か国語の言語の自動翻訳機

報発信を行っています。ここで議長にパネル能もついております。それと家庭内の利用設の提示とスマートフォンの使用の許可をいた

定、例えばお年寄りがおります、アドレスをだいておりますので、それを使ってちょこっ

取って、そして子どもさんが地域外、県外でと説明させていただきたい と思います。

も結構だそうです、におれば親のＩＤで連携

霧島市のアプリが使えるのかなと思ってイして使えるアプリケーションというこ とで、ンストールしてみました。そしたら確かにで使用料も親の一つの使用料で済むというようきまして、霧島市の画面がこちらでございまなアプリケーションです。つまり自治体あるす。ちょっと見にくいと思います。ただ日置いは自治会から住民に通知をプッシュ型です

市にいながら霧島市のも見れるという、これる。それと緊急災害時には安否情報確認といでございます。それでこちらが霧島市が市民うことで災害メールを発信します。見ましたに提供しているパンフレットです。今皆さん

らこの方安心ですねとかそういうのができるに提示した画面がこちらですね、そういうこという、そして次にですが、この結ネットはとでメニュー画面、広報紙、防災マップ、防今ここで示したように４つの機能がついてお災モードとこういうふうに閲覧できます。こります。連絡網機能、グループウェア機能、

れをホーム画面からメニューをタップします

一斉配信機能、災害時機能とこの４つの機能と、こういう画面になりまして、防災関係マがついているということです。そして私、こップこれは防災マップを、防災マップ全てのれがすばらしいなと思っています。実はこれマップを提供しております。暮らし情報いろ

は自治体が違います。大阪、あるいは奈良、

いろあります。

山口県と様々な全国で今活用されておりましそれで例えば暮らし情報に入りますとこのて、このメニュー画面のメニューがその自治ような画面になります。市のホームページ、

体や自治会でカスタマイズできて、それぞれ広報紙、検診、消防、水道、コロナ関係、ちの特徴を生かしたシステムを活用できるといょっと隠れていますが、これは市の施設の利うことだそうです。

用申込みとかそういう手続ができるようにな

それと、私が一番あの霧島市も防災をメイ- 76 -

ンにされておりますが、安否確認、この結ネを取って、その子どもを子ということでアプットであれば全員に警戒音をプッシュ通知しリケーションをインストールして、子どもさ一斉配信し、既読未読で安否確認ができると。

んの住まっているところで情報を見て、親に一時です。今まででしたらそれぞれ職員や地連絡をする。そして親に連絡をするというこ

域の自治会の役員などが安否確認をする必要とは、常に高齢者の安否確認もできるし、そがありましたが、これであれば一時的に既読れから、自宅に、その町に帰るという里帰りされた方あるいは未読の方を優先的に安 否確のきっかけにもなっているというこ とで好評

認ができるというようなことでございます。

という紹介でした。

そして実はこれがですね、金沢市市民協働

それと、この２つの最後のこの機能も特に推進課という金沢市が資料を公開しておりまお伝えしたいんです。

す。これは金沢市は令和３年４月からこの業

まずこの上ですが、野町町会連合会ですが、者さんと協定を結んで、より連携を深めよう

これ結ネットとＩｏＴ電球というのを使ってと、そして導入はもう５年から６年前から導高齢者の見守りをしている。ＩｏＴ電球とは入を進めているということです。

何かっていいますと、電気をつけたり、消し

この上のほうは水木町会、紹介しますとたりすることでこの電球自体に発信機能がつ

８７０世帯と大きな町会ですが。もう既に導いている、それをスマホのアプリケーション

入率が９５％、そして身近な情報なんかも積と連動して民生委員さんや町会長などと確認

極的に自治会の連絡網使って発信をしている。

ができて、というのが私も自治会長をしてい行政の配布文書もですが、自治会の情報発信

る頃、民生委員さんに行くとうるさがられるもやっているということです。そして 下段のと、ないごてちょこちょこくっとよとか、いほう、これが先ほど霧島市でも申しましたとろんな苦情があるというのも聞いていました

おり、ここは二日市町町内会ですが、全世帯ので、これをもう既に実際、運用して好評だへの案内を役員の負担を減らし迅速化し、そということです。

して閉塞された現役の世代に結ネットを導入

そして下のほうは、ちょっとアプリで、こで一斉に伝達でき、一気に課題が解決したと。

れ写真ですから見づらいんですが、ここに赤先ほども言いましたように私は若い方に複数でマークをしております。ここに実は、もう聞いてこういうのを導入した場合、年配はな

日置市も取り組んでおります、乗り合いタク

かなか使いづらいだろうけども、というのがシーの連絡のアプリと連動させているという使いづらいというのが、データを発信するとことで、お年寄りなんかがどこを引っ張り出きの手続がおっくうだとなったときに、若いして予約をすればいいかという心配がなくて皆さんが手伝ってくれますかっていったら、も、ここをポチッとやれば予約ができると、もう今の若い世代、若年層は毎日、ほぼこう

そこにつながっていくということで、非常にいうアプリケーションを使 って連絡をしてい便利で使いやすいという取組を紹介されておるから、何も苦にはなりませんと。だから、ります。

それぐらいのお手伝いだったらしてもいいでそれともう一つご紹介したいのが愛知県のすねとおっしゃる方が非常に多くて、力強く豊川市です。これも令和３年に実際、１８万感じているところです。

５ ,０ ０ ０ 人 ぐ ら い の 人 口 で す 。 そ の 中 で サで、ここの二日市町の場合は、先ほど霧島ン プ ル を ４ ,６ ０ ０ 人 世 帯 、 お 願 い し ま し て 、市でも申しましたとおり、高齢者でアドレス

１年間実施した報告書です。約２０ページに- 77 -

わたっております。ここでも非常に成果が、取っております。

今述べたようなことと、それから課題として

そういうことで、今紹介したのだけじゃな

は、やはり技術面のサポート、個人情報の取くて、行政としていろんなアプリを調査し、扱いとかその運用面が、それと加入促進です

研究していただいて、やっぱり早い時期に、ね、そこが多いようです。

先ほど豊川市を紹介しましたように、実証運

ただし、金沢市も導入に対しまして、補助用をして、導入を、検討を進めていきたいと金を要綱を設けて、補助制度でやっておりま思っております。市長、どのようにお考えです。ここもいろいろ成果と課題、そして最後

しょうか。

には地域、これは電子回覧板用の意識が高ま○市長（永山由高君）

り、地域コミュニケーションツールとして紙自治会の加入率を考えますと、自治会長のの回覧板以上の効果があると報告されていま皆様方の作業の効率化であったり、また多くす。

の方々に迅速に情報を届けるという観点では、

それで、先ほど申しましたとおり、しかも議員ご指摘のようなアプリケーションは有効

毎年度交付する補助金として必要な事項を定であると感じます。

めて、要綱を定め、令和５年、今年度から実

一方で、今、草の根対話を各自治会に回ら施しているというところもあります。

せていただく中で、急速にデジタル化が進む

私が申し上げたいのは、広報ひおき１０月

ことに対しての強い危機感や、不安のお気持

号８ページに市長コラムに、自治会の中にはちを持っておられる市民の方々も少なくない

加入率５０％を切る自治会もあり、各種作業ということは、実感をいたしております。アの担い手不足やごみステーションの適正管理

プリケーションを含めて新しい仕組みを運用に課題があることも少なくない。私の実感とするに当たっては、やはり地域の自治会長さしても、自治会抜きの地域の暮らしは考えらん方を含めて、皆様の中からご意見をお伺いれない。地域自治会長連絡協議会で、市としし、モデルとなるような地域を幾つか選ばせても各自治会への共有を通じる、自治会連絡ていただいた上で、試験的に始めてみ るとい

業務の負担軽減を後押ししていきたいと。

ったような検討を、現在は行っているところ

なぜ、私もここまで大事だから進めていたです。

だきたいというかいうと、私も自治会長時代、
広報紙５００世帯でしたので、広報紙を各役以上です。
○１１番（山口政夫君）

員に届けるのに２時間から３時間、１人じゃ

もう、市長のおっしゃるとおりだと思いま

なくて家内と２人で毎回かかりました。そしす。私なんかも自治会長とお話をすると、デて、届けるのに約半日以上かかります。そしジタル化と言えばもうそれで拒絶反応を示さて私だけじゃないんですね、役員さんもそれれます。

を世帯分、全部また仕分けをして役員さんもだから、先ほど紹介したように若年層の方配らないといけないと。これはもう今に始まに話をすると、お手伝いはしますよと。です

った問題じゃなくて、はるか前からいただいから、データを乗せ替えて発信するという、ております。ただ残念ながら、その当時はこどうしても作業が入ります。だから、そこら

ういうアプリケーションツールがなかったんはやはり地域の中の若い方を、手伝っていたですね。ですので、今、非常に先ほど言いまだくことで、これほかの地域の報告書にも、したように、この結ネットというのは特許も自治会のイベント、地域のイベントに若い方- 78 -

の参加がものすごい増えたと、だからデジタ

れども、デメリットも複数、現時点でも確認

ル化したことの効果のほうがありますというできていますので、ここはやはり慎重に検討

ことは、あちこちで報告があります。

した上で、実践については調査、進めてまいですので、全て最初からもうデジタル化をりたいと思っております。

しなさいと言うつもりも、私はございません。
やはり、紙ベースとデジタルと併用しながら、以上です。
○１１番（山口政夫君）

デジタル化に移行する方法がいいのかなと思

市長のおっしゃるとおりだと思います。

っております。

ただ私も一番心配するのは、１問目の回答

そういうことを踏まえて、やはりなぜ、議なんですね、未加入者が多い。私も本当に、長に私がこのスマホのアプリを、許可をいた

未加入者に説得するためにいろんな資料をつだいたか言いますと、できましたら執行部のくって、何回も足を運びました。だけど、そ皆 さん なんか も確 認して 癩癩同 僚議 員も もちうすることで加入がいただいたりというのもろ んそ うです が 癩癩入れ てい ただい て、 こう

経験しておるもんですから。やはり、未加入

簡単なんですよ、こうし て使いますよ。実は者が僅かだから、もうホームページに来てく

先日も、うちの自治会のいきいきサロン、筋

ださいではなくて、こういうアプリケーショ

ちゃん広場の方にスマホの使い方を説明してンを導入すれば、受付の段階で未加入と言っくれということで、こういうこともちょこっても、これをインストールしてこれを活用しと説明させてもらいました。そういうことで、てくださいということで、プッシュ型で情報

そういうお年寄りでもたった一人が、携帯もを届けるということですので、そういうこと

ガラケーも何も持っていませんというのはおも含めて、検討を前向きに進めていただきた一人でした。今の社会もほとんどスマホかガ

いと申し上げまして、私の一般質問を終わり

ラケー。こういうアプリケーションはガラます。

ケーでもスマホでもパソコンでも連動、併用○議長（並松安文君）

できるというアプリケーションになっておる

ここでしばらく休憩します。次の会議をようです。

１１時１０分とします。

そういうことで、やはり進めるから使って

午前10時57分休憩

くださいじゃなくて、勉強会というか、その癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ようなことも自治会やら地域行政が中心にな

午前11時10分開議って進めていけば、おのずと、自然と増える○議長（並松安文君）のかなと。ですから、やはり紙の広報紙の配休憩前に引き続き会議を開きます。

布とデジタル化ということで併用して進めて次に、１６番、山口初美さんの質問を許可いただきたいと、そこを切にお願いしまして、します。

市長、最後どのように取り組んでいただける〔１６番山口初美さん登壇〕

か、ご回答お願いします。

○１６番（山口初美さん）○市長（永山由高君）

私は、日本共産党を代表して一般質問を行先ほど申し上げましたように、デジタル化

います。市民の皆さんから寄せられた切実なに対して、特に市民サービスの直接的なデジ

声を市政に届け、その願い実現のために、今タル化に対して不安のお声もたくさんいただ

回は５つの点について質問させていただきま

いておりますし、メリットはもちろんですけす。

- 79 -

さて、１１月２９日水曜日、米軍のオスプられますか。

レイが屋久島沖で墜落しました。以前から、日々成長していく児童生徒にとって、本はオスプレイは未亡人製造機と呼ばれ、故障や友達であり、心の栄養としての役割もありま事故がとても多い欠陥機です。これまでも、す。しかし、読みたい本を我慢したり、順番

世界中で事故が起きています。死亡事故も多待ちをしているような状況など、そしてまた、発しています。そして、今回の事故は墜落と傷んだ本も多々あることなどお聞きしますと、いう重大事故です。乗っておられた方も、ま

早く何とかしてほしい、何とかしなければとだお一人しか見つかっていません。米軍も自思います。学校図書館の本の購入費を増額し衛隊も、直ちにオスプレイの運用を停止し、ていただき、読みたい新しい本を、せめて、事故原因をきちんと究明すべきです。欠陥機

必読図書や教科書などで紹介されている本な

オスプレイの事故の捜索救助活動に、何とオどを、今すぐに、子どもたちに届けてほしい

スプレイが来て飛んでいます。欠陥機の救助と思いますが、いかがでしょうか。

に欠陥機が当たるなど常識では考えられませ

４問目は、洋上風力発電計画について伺いん。

ます。９月議会の後、県の研究会が開かれた

このことも踏まえて質問させていただきまようですので、その研究会の内容など、また、す。

参加の状況などについて説明を求めます。市

まず、１問目は米軍機の低空飛行のことにとして何か発言をする機会があったのか、どついて伺います。６月議会でも取り上げましのような議題に、どう発言したのかなど報告たが、その後の目撃情報や、それについてのしていただきたいと思います。

市の対応などを伺います。

最後、５問目です。次は、１１月１９日日

２問目は、脱原発についてです。九州電力

曜日に、日吉老人福祉センターホールで童謡

川内原子力発電所の２０年延長運転の是非を公演とコンサートがあり、大盛況でした。市

問う県民投票条例制定の件が、県議会で否決

長も出席されておりました。コンサートの主されたことを、市長はどう受け止めておられ催をされた、カナリア会の中で呼びか けられますか。

ました。童謡の町ひおきづくりについて、市

そして、運転を延長すれば、あと数年で使長も前向きな印象を受けましたけれども、市

用済み核燃料の行き場が失われます。川内原

長はこれを推進していかれるお考えなのでし発敷地内に溜め置かれているタンクがいっぱ

ょうか、また、そうであれば、どのようにしいになって、もう溜めておくこともできないて進めていかれるのでしょうか、伺います。

のです。九州電力は、それをどうするつもり

また、進めるそのためにも、本市にはジュニなのでしょうか。めどは立っていないのです

アオーケストラがありますが、市民合唱団をから、運転延長すべきでないという市民の声

つくることを私は提案します。以前から、市があります。この点についての市長の見解を民合唱団のことを考えておりましたが、コロ

お聞かせください。

ナのことがあって今はその時期ではないと控次に、学校図書館について伺います。昨日、同僚議員も取り上げておられました。学校のえておりました。今回をチャンスと捉えて提案させていただきます。

図書館における図書の整備の状況、私からも以上、１回目の質問といたします。

改めて伺います。教育委員会当局としては、〔市長永山由高君登壇〕

どのように、各学校などの状況をつかんでお○市長（永山由高君）- 80 -

お答えしてまいります。

の有無について質問をしています。

質問事項の１つ目、米軍機の低空飛行につ

質問事項５、童謡の町ひおきづくりについいてのその１、目撃情報とその対応についてては、教育長より回答いたします。

回答します。

以上です。

市民等から寄せられた本市の低空飛行の目〔教育長奥

撃情報については、本年７月１日から１１月○教育長（奥末までで２２件となっています。市に寄せら

善一君登壇〕

善一君）

それではまず、質問事項３の学校図書館にれた情報については、県に連絡し、県が関係ついてお答えをいたします。

機関に対し飛行事実の確認を行い、おおむね

まず、その１、図書館にある蔵書の状況、３か月程度で回答を得て希望される通報者へ

それから、教科書で紹介されている本についはお知らせしています。

てでございます。

質問事項２、脱原発についてのその１、県

市内小・中義務教育学校の学校蔵書冊数に民投票条例制定の件が県議会で否決されたこ

つきましては、小学校全体で９万５,４８１冊、とに関する受け止めにつき回答します。

中 学 校 全 体 で ５ 万 １ ,９ ３ ８ 冊 と な っ て い ま

鹿児島県議会において、審議され、議決さす。また、本の状態につきましては適切な管れたことと受け止めています。

理を行っており、年数が経過しても繰り返し

その２、市長の考えにつき回答します。

大切に読んでもらえるよう、各学校において運営延長に関しては、使用済み核燃料の貯計画的な補修に努めています。教科書で紹介

蔵などの課題があることは認識しており、電されている本については、各学校の司書教諭

気事業連合会において、貯蔵対策の取組強化などを中心に購入する本の選定を行う際に検が図られていると聞いています。原発につい討され、必要なものは整備をされています。

ては、脱原発という国民的な世論をしっかり次に、その２、図書購入予算についてでご踏まえた姿勢を示し続ける必要があると考え

ざいます。

ています。

児童生徒数や学級数などを基準とした予算

質問事項３、学校図書館については、教育を各学校に配分をし、それぞれの学校は、実長より回答いたします。

情に応じてその中から図書購入に充てていま

質問事項４、吹上浜沖洋上風力発電計画にす。引き続き、学校の実情に沿った予算配分

ついてのその１、県の設置した、洋上風力発に努めてまいります。

電に関する研究会の開催状況について回答し続きまして、質問事項５の、童謡の町ひおます。

きづくりについてでございます。その１でご

第２回の洋上風力発電に関する研究会が、ざいます。

１１月１７日に薩摩川内市で開催され、企画その推進についての考えということでござ課長及びゼロカーボン推進係担当が出席していますけれども、童謡に限らず様々な文化芸います。研究会の内容については報道にもあ術活動について応援をしていきたいと考えてりましたとおり、県が実施した漁業実態調査

います。

の結果報告や、専門家による洋上風力発電と市民合唱団について、その２でございます。

漁業との協調策などの講話がありました。本

市民合唱団を設立をする計画はございませ

市からはその講話の中で、洋上風力発電事業

んが、各地域で活動をしているコーラスグ

における漁業者の出資・参画に係る国内事例

ループに対しては、練習会場の提供など今後- 81 -

も協力をしていきたいと考えています。

分かりました。市のほうでも、ぜひ直接声以上でございます。

を上げていっていただきたいと思います。本

○１６番（山口初美さん）

当に、この、低く飛ぶ訓練をしているわけでそれでは、もう１問ずつ伺っていきますのす。何の断りもなく勝手に飛んでくるわけでで、よろしくお願いします。

すよ。それを体験された方は本当に怖い、危６月議会後に、２２件の目撃情報が寄せらない、落ちるんじゃないかと、そういうことれたということでしたが、この全ての目撃情を心配しておられますので、ぜひ、市のほう報が米軍のものだったということが確認されでも何か行動をしていただくことが本当に大たと私は聞いておりますが、間違いないでし事かなと思っています。

ょうか。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東それで、これだけ２２件もの６月議会以後
純の目撃情報が寄せられているということを、

一君）

市民と共有する、市民にも知らせていくこと

それでは、お答えいたします。

も必要かなと思います。直接飛んできた下のこの２２件のうち、まだ回答が来ていない

人たちは分かっているんですが、そういう情ものもございますので、４月から１１月まで

報を、ぜひ市民にも知らせていただいて、何の寄せられました３８件のうち、１４件につ

月何日何時ごろ、目撃情報が寄せられました

いて回答がございました。その全てが、米軍などの情報を、市民と共有することを市とし機の可能性があるとの回答でございました。

て取り組むことについて、いかがでしょうか。

以上でございます。

市長の見解を伺っていきたいと思います。

○１６番（山口初美さん）○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東日本共産党の鹿児島県の地方議員団の代表

純一君）

が、１１月の１６日と１７日に対政府交渉とお答えいたします。

いうのを行いました。防衛省のほうにも伺い

今の、目撃情報の共有という部分でございまして、この米軍機の低空飛行のことについますけれども、まだ今のところ、ホームペーても交渉したわけです。その中では、やはりジ等でそのようなお知らせはしてございませ全てが米軍機だったということで回答をもらんけれども、今後、市民の皆様へお知らせでっております。私は６月議会でも、市としてきるように、ホームページ等で周知を図って

直接防衛省のほうに要請していただけないだ

まいりたいと考えております。

ろうかということを申し上げております。こ以上です。

のことについては、市のほうでは検討してい○１６番（山口初美さん）

ただけたのか、何か行動をされたのか、され

しっかりと、市のほうも危機感を持って取るのか、その点について伺いたいと思います。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（東純

り組んでいっていただきたいと思います。
次の、原発のほうの質問に移りたいと思い一君）ます。この原発の問題は本当に、この県議会お答えいたします。

も否決してしまいましたけれども、県民が意

現在、九州防衛局長宛で要望書を出す準備

思を示す、そういう機会を奪ってしまったわ

を進めているところでございます。

けです。これは私は、県民から選ばれた県議以上です。

会でこのような決定がなされたことは、私は○１６番（山口初美さん）

とても残念に思います。そして、だからとい- 82 -

って、私たちは諦めるわけにはいかないと思目指して頑張っています。事故を経験した こ

うんです。本当に、この川内原発が近くにあとで、他人の痛みに寄り添えるようになった、って３０キロ圏内には日置市内で、やはり、震災経験を話すことは私の使命だと思ってい２ 万 ７ ,０ ０ ０ 人 ぐ ら い の 方 が 住 ん で お ら れる、とこの方はおっしゃっています。

るわけです。もし、何かあったときには被害

また、当時小学校１年生だった方が、小学を受けるのは自分たちなんだという ことを、

校２年で京都に避難し、父と１年間離れて過そういう危機感を持って、これからも取り組ごしました。月に１回会いにきた父と別れる

んでいきたいと思っているところでございまときに大泣きしました。いつまでこの生活がす。

続くのかと泣くのをこらえきれなかった、大市長が先ほど、原発については脱原発とい好きだったふるさとと友達と離れ、何度も原う国民的な世論をしっかり踏まえた姿勢を示

発事故さえなければと思った。中学校の弁論し続ける必要があると考えているということ

大会で原発事故を話そうとしたところ、政府を、繰り返し言っていただきました。本当に、を批判するような部分を担任に書き換えられこういう答弁は大変心強く思っている ところたと言います。自分の文章、言葉で はなかっでございます。

たことが不満でいっぱいだった、日本では政この原発の問題というのは、エネルギーの府に関連した話はタブー視され関心を持ちづ問題というだけではなくて、人権の問題だとらくなっていると指摘します。政府が気候危

つくづく感じています。福島の原発事故後に、機対策を口実に、原発推進に舵を切ったこと

当時小学生だった子どもたちが今大学生で、に放射性廃棄物を許されるのでしょうかと、

避難生活の苦しみを語り、原発事故は終わっ

問いかけます。危険な原発を止めたい、事故ていないと、原発の危険性を訴えています。

は終わっていない、そしてまたいつ起こって少し紹介したいと思うんですが、当時小学もおかしくない、一刻も早く声を上げ行動し校の５年生だった方は、震災後１年間ほど郡

ましょう、と言っておられます。

山にいましたが体調不良が続きました。危機

もう一人紹介します。小学校３年、当時で感を持った母と一緒に兵庫県に引っ越しましすね、だった方。震災５日後に母と兄の３人た。将来何かあるのでは、自分の子どもに健で避難し、埼玉や大阪の親戚の家を転々とし康被害が出るのではと不安が付きまとっていました。その後、大阪で家族だけの 生活を始ます、と語っています。家族の間に放射能へめましたが、家具も何もない状況で段ボールの危機意識の差から溝が生まれました。心配を机代わりにしていたと言います。慣れないする母に父は、周りは普通に暮らしているの生活へのストレスから、母にわがままを言っに心配するのはおかしいと対立することがあたり、物を投げたり当たり散らし、変化してりました。避難先では、政府が大丈夫と言っしまった自分に戸惑っていたと振り返ります。

ているのに騒ぐのはおかしい、自主避難を勝

帰りたいのに帰れない葛藤が生まれ、地元へ手にしたんだろうなど、避難者の声よりも政の思い入れが強くなった。不満が募り母に、府やメディアの声が広がっている感覚を覚え

何で避難したのと問い詰めることも多かった。

ました。学校でも担任に、家があるのに何で今も、福島に残っている父とはコロナ禍もあ避難したのかなどと言われ、学校に行けなくり４年間会っていません。教師から、両親がなりました。これまで被災者への心のケアは

子どものそばにいないことは悪影響になるな

ほぼありませんでした。今、カウンセラーをどの批判を受けたこともありました。信頼し- 83 -

ている人以外、避難について話してはいない

す。中学校におきましても、ほぼ８０からと言います。しかし、原発の危険性を改めて９０の充足率でございます。

考えてほしいという思いから、避難者集団訴

昨日もお話をしたように、１学級増えるご

訟の原告に加わっているということです。

とで５００冊程度の違いがございますので、本市でも、原発の問題については運動が続

引き続きここが満たされるよう努力をしていいています。福島の原発事故で、原発は人間

ただいているところでございます。

の手に負えないものだということを私たちは以上です。

経験しました。本市でも、避難訓練も毎年行○１６番（山口初美さん）

われていますが、そのたびに、市民みんなが１ 人 当 た り の 図 書 費 、 昨 日 は １ ,６ ７ ４ 円

安全に避難をするなんて無理だろうと思ってと言われました。４００人を超えるような学しまいます。これは、私だけではないと思い校では７０万円を超えるような予算が必要だます。危険な人の手に負えない原発は、一日と思うんですが、実際お聞きしましたところ、も早くなくして安心して暮らしたいと心から

２５万円というふうに私聞いたんですけれど願います。

も、学校の規模が大きくなるほど図書購入費

原発は、本当に異質な危険があります。遺の割合というか、低くなっているようなんで伝子レベルに影響があるからです。このこと

すが、図書購入のための予算がほかのことにについての市長の見解を伺って、この問題は使われないように、ちゃんと図書購入に充て終わりにしたいと思います。

られるようにですね、そういうことが必要だ○市長（永山由高君）と思うんですが、その点はいかがお考えでし

福島における事故、そこから得られた教訓

ょうか。教育長、よかったらお願いします。

については、しっかり重く受け止める必要が○学校教育課長（中鉢吉彦君）

あると認識をしております。

教育長の答弁でもございましたとおり、児以上です。

童生徒数や学級数などを基準にしまして予算○１６番（山口初美さん）

を各学校に配分しているところでございます。

次に、学校図書館について伺っていきたい

議員がおっしゃるように、図書購入費も充足と思います。

率も踏まえて、各学校では総合的に予算の中昨日の同僚議員の学校図書館の質問の中で、から購入費に充てていただいているところで本の充足率、小学校１５校のうち８校はいいすので、引き続き冒頭でございましたように、んだけれどもということでした。中学校６校

子どもたちがいろいろな読みたい本に触れらのうち、２校は１００％以上ということでしれるよう努力をしていただくよう、連携を取たが。そこで伺います。足りていない、あとってまいりたいと思います。

小学校の７校の状況、中学校のあと４校足り○１６番（山口初美さん）

ない状況、それが問題だと思いますが詳しく学校も本当に苦労しておられるわけですよ。

お示しください。

限られた予算の中でそれをどう使うかという○学校教育課長（中鉢吉彦君）のも、校長先生の裁量に任されてはいるんで充足率についてお答えいたします。

すけど、もう本当に、本が古くなっても本の小学校で８校、そのほか７校は１００％に絶対数が足りないので捨てるに捨てられない、はなっていないわけですけれども、おおよそ

そういう状況なんだそうです。先生たちが一が８０から９０程度の充足の状況でございま

生懸命修理をして、破れたところをテープな- 84 -

どで貼ったりして、それでやはり大切に子どうか。幾らでも工夫はできると思うんです。

もたちに読んでもらえるように提供してくだ

ここで知恵を使っていただきたいと思います。

さっている、そういうこともお聞きしました。

本当に、子どもたちが読みたい本をちゃん

予算については、やっぱり使い方もいろいと読めるような、そういう環境を教育委員会

ろなんでしょうけれども、子どもたちは日 々としても、ぜひ学校と一緒になって、そして成長していきます。今必要なんです。今読み

地域やＰＴＡもみんなで力を合わせていきた

たいんです。子どもたちに今私たちも読んでいというふうに思います。広げよう読書 、感ほしいんです。

動あふれる学びのまち日置という、こういうある学校では、本当に子どもたちが読みた

おひさま運動の中にもしっかりと書かれていい本というのは順番待ちで、すぐには借りらるんです。

れない、子どもたちの知的要求に応えられて

私も本は大好きで、父が毎月本を購入していない学校の現状があります。そういうこと

くれて、世界の名作文学全集というのを毎月をしっかり考えていって、予算を増やしてい楽しみにして読んでいました。その本が届いただきたいということを申し上げておきたい

た日には、徹夜をして読んだりしたことを思と思います。

い出します。そういう私は恵まれた環境だっ

この、また図書の廃棄基準に照らし合わせ

たんだなというのを、今本当に改めて思うんて各学校の図書の状況、どれぐらいの本が傷ですが、子どもたちの体験格差のことも、今んだのが並んでいるのか、そういうのも、教関心が持たれています。いろんなところに休育委員会のほうでもしっかりと見てください 。

みのたんびに連れていってもらえる子どもも子どもたちは、本当に読みたい本を読みたいいるでしょう。でも、そうでない子もたくさんです。それを、やはり本当にかなえてほしんいると思います。

い。

本市には、科学館とか映画館、博物館など

そういうことで本当に、そういう大きい学ありません。だけど、本を読めば本の中でい校ほど、やはり本が足りていない状況がある

ろんな体験ができます。いろんなことを知るようですので、ぜひ実情をしっかりとつかん

ことができます。夢が広がり世界が広がりまで、どういうふうにしたらいいのかというこす。本の中で、いろんな人と出会い、ふれあとも考えていっていただきたいと思います。

い、想像力も培われ、感動したりします。い子どもたちは、好きな本は何度も借りてきい本との出会いは人を育て、可能性を高めてます。何度も借りたくなる読みたくなる本は、くれます。本当にみんなで子どもたちがすくその子どもにとって大切なお友達なのではな

すく育っていく、健やかに育っていく、そう

いでしょうか。人気のある本は順番待ちの状

いうまちをつくっていこうではありませんか。

況が続いています。そんな人気のある本は、そのことを申し上げて、教育長に一言、今後同じ本を何冊かそろえてもらえませんでしょの展望などを語っていただきたいと思います。

うか。これは子どもたちやお母さんたちから質問します。

の声です。

○教育長（奥善一君）

それから、子どもたちからは図書室が狭い

昨日も申し上げましたけれども、子どもたという声もありました。どの学校とは言いま

ちにはできるだけ、大好きな本とたくさん出せん。窮屈な図書室で我慢させるのではなく会ってほしいと思いますし、そのための努力て、ちゃんと工夫をして改善できないでしょは私どもも惜しまずやっていきたいというふ- 85 -

うに思います。それと、子どもたちが本に出考えのほうは、聞いていないところでござい会うチャンスというのは、いろいろな場がごます。

ざいます。昨日も少し、申し上げるのを忘れ以上です。

ておりましたので追加いたしますと、学校に○１６番（山口初美さん）

はボランティアでいろんな方々が来ていただ

１１月２０日の南日本新聞でも報道されまいて本の読み聞かせをしていただいたり、あしたのでご存じのように、いちき串木野市でるいは本を寄附していただいたり、そういうは住民説明会が今開催をされたところですね。

方々の気持ちというのもありがたくいただき

いちき串木野市で行われた説明会に出席されながら、子どもたちにたくさんの本と触れ合た方から、私、資料を頂きました。これなんっていただきたいと思います。

ですけど。本当に洋上風力発電がすごいいい

また家庭でも、親子読書という言葉も昔かことばかり書かれているという感じがするん

らありますけれども、各家庭でもたくさんのですが、私この資料を見てみまして、洋上風本を読める環境の中で、たくさんの本と出会力で私たちは景観が壊される、何もないこのえるような環境がつくれるように様々な方々

水平線が失われないようにと願っている んでとご協力しながら、進めていきたいなと思っすが、この資料では、この風力発電が並ぶこています。

の景観を観光資源としますとあるんです。で○１６番（山口初美さん）

きれば、見にいらっしゃるのかもしれないで

次の、洋上風力発電の問題なんですが、新

すね、いろんな人が、特に議会などの行政視

聞にも掲載されておりまして、県の研究会、察などで見える方もあるかもしれませんけれ

１１月１８日に開かれたんですね、この、県ども、私はもうそれは本当におかしいというが各漁協から国へ情報提供できる可能性のあ

か私には理解ができません。このような資料る区域を挙げるよう求めたということが載っになっているんですが、この洋上風力発電でておりましたが、８月に続き２回目の開催で活性化が進むというようなこういう考え方、したが、２４団体から約４０人が出席したとこのような考え方について市長はどのようなのことでしたが、この漁協の方たちが 、日置

見解をお持ちなのか、ちょっと言っていただ

市からも２名ほど代表で参加しておられるん

けませんでしょうか。

ですが、今後のこの漁協からの回答を集約し○市長（永山由高君）

た上で、今後の方針を検討すると県は答えて景観という点においては、これは見る方々いるんですが、日置市内の漁協ではどのようによって様々な受け取り方があるというふうに検討される段取りなのか、市はつかんでおに認識をしております。もちろん、今の吹上られるのか、その点について伺います。

浜日本三大砂丘のこの景観を大切に守りたい○企画課長（上村裕文君）という市民の方々が一定数いらっしゃるとい

お答えします。

うことは、把握をいたしておりますし、一方議員のおっしゃったとおり、各漁協のほうで、これは隣の市のことになりますけれども、に漁協に関する広報区域を挙げるように、今風力発電施設が観光の貴重なＰＲの材料にな依頼が来ております。その中で漁協のほうが、るというふうにお考えの方が、一定数いらっ

今後県のほうから文書等を送付を受けた後検しゃるということについても認識をしており討を進めていくというふうなことで、現段階ます。

では、こういった方向で考えるというふうな○１６番（山口初美さん）- 86 -

私も、再生可能なエネルギーは必要だと、などもありますし、環境への影響です、自然

私も、もちろん考えておりますし。しかし、保護の問題そういうことなども一緒に漁業者

地域密着型で地産地消の計画でなくてはいけの方たちとも考えていっていただけたらと思ないと思っています。そして、人体や漁業、っているところでございます。そういうこと

畜産や養鶏業などへの影響がないこと、自然を期待しておりますので、ぜひ、私たちも漁に優しく景観を壊さない、そして、地域の住業関係者の方たちと、できれば懇談もした い民や漁業関係者、自然保護団体などの合意形と思っております。そういうことで、みんな成が図られることが大前提だと考えます。

で、やっぱりこの問題も考えていかないといこのような点についての、市長の見解を最けないなと思っているところでございます。

後伺って、この問題は次の問題に移りたいと最後の５問目は、童謡のまちづくりという思います。いかがでしょうか。

ことで、今回取り上げた問題なんですが、こ○企画課長（上村裕文君）の時期を同じくして生涯学習大会というのがお答えします。洋上浮力発電事業についてございまして、伊集院文化会館で日置地区生は、様々なご意見、お考えがあります。これ

涯学習推進大会が開催されまして、コントラまでと同様に、慎重な議論を重ねながら対応

バス奏者でプロデューサーという方が、「音していきたいと考えており ます。

楽でつながるまちとまち、新しい文化のつく以上です。

り方」と題して講演がございました。音楽を○１６番（山口初美さん）

まちづくりに生かしていくということ、本当

次のこの研究会がどういうふうになるのか、に大変すばらしいことと、私も考えます。市

そこが本当に心配です。漁業関係者の方たち

長も教育長も、それぞれ音楽お好きだと思いが、どういう結論を出して情報提供されるよ

ますが、私はですね、前向きの回答がいただ

うなそういう地域を選んで、県のほうに上げけるかなと思って、ちょっと、「童謡の町ひていかれるのか、このことが本当に鍵を握るおき」という宣言をしてはどうだろうかと思と思いますので、ぜひ市のほうもそれに、漁ったんです。そのことを一つ提案したいと思

業関係者の人たちだけに任せるのではなくて、って、今日準備してきました。

市としてもきちんと関わっていっていただき

それから、童謡唱歌の歌唱コンクール、こたいと思いますが、その点はいかがでしょう

れを年１回開催してはどうでしょうか。全国か。

に発信して呼びかけて全国から日置市に来て○企画課長（上村裕文君）

もらう、そういうことも考えました。

県のほうも、利害関係者の意見を丁寧に聞

また、市民合唱団の結成というのは、音楽

きながら進めていきたいというふうなことで、のまち歌のまち、童謡唱歌のまちづくりに大回答を得ているところでございます。本市にきな役割を果たすと考えて、今回提案 をした

おいても、様々な意見がある中で、慎重な議んですが、以前、日置市民歌ができたときに、論をもって対応していきたいと考えておりま

いろんなコーラスグループや学校の音楽部だす。

とか、いろんなところから人を集めて、伊集以上です。

院文化ホールのステージの上にみんな集まっ○１６番（山口初美さん）て、そこでこの市民歌の合唱をしてＣＤを作取り組んでいっていただきたいと思います。
そして、やはり、いろいろな健康被害のことったことがございました。私もそこに参加しておりました。本当に市民が一体になるとい- 87 -うか、そういう歌声っていうのは本当にすば○教育長（奥善一君）

らしくて、今、日置市にはジュニアオーケス

先ほど、答弁の中でも少しありましたけれ

トラがありますけれども、これとのコラボとども、そういう方々が活動できる場所の提供

いうか、一緒に、やはりこう、そういう音楽であったり、あるいは、様々な活動を支援し祭みたいなのを計画できたら、本当に日置市ていけるような体制というのをつくっていけの市民みんなが元気になれ る、そういうまち

たらなというふうに思っています。そういうづくりも一層進むのではないかなと思ったわ

方々が活動しやすい雰囲気づくりといいます

けでございます。

か、そういうものを支援していけたらという

市民誰もが参加できる特色あるまちづくり、
市民合唱団。このことはぜひ、今後も前向きふうに思っています。
以上です。

に検討していっていただきたいと思います。

○議長（並松安文君）

それと、社会教育課の中に童謡推進係というここでしばらく休憩します。次の会議を午か、音楽のまちづくりというか、そういう係

後１時からとします。

を１つ置くようなことはどうでしょうか。そ午前11時56分休憩

ういうことを提案して、そのことについての癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

教育長のご答弁、よかったら市長もお願いし

午後１時00分開議たいと思うんですが、ご答弁いただいて、私○議長（並松安文君）の今回の一般質問を終わりたいと思います。

休憩前に引き続き会議を開きます。

○教育長（奥次に、１７番、坂口洋之君の質問を許可し善一君）

大変夢のあるご提案をいただきました。市ます。

民合唱団につきましては、確かにあればいい〔１７番坂口洋之君登壇〕なと私も思います。市内には、コーラスに取○１７番（坂口洋之君）

り組んでおられる方がたくさんいらっしゃい

令和５年１２月議会、今年最後の質問者とますので、そういう方々から、そういうお声

して７３回目の一般質問をいたします。

が上がってきたり、そういう雰囲気が醸成さ１つ目です。本市のひきこもり若者支援策

れていけば、私どもとしてもできる限り、応について質問いたします。これまでの本市の援をしていきたいなという思いは持っておりひきこもり相談（来所、電話、ＳＮＳ等）のます。そういう意味で、この歌声を大事にし状況と、その後の自立に向けた支援策についながら、歌声あふれる日置市がつくっていけて伺います。

ればなというふうに思います。また、いろん

２つ目です。当事者、保護者、家族などかな方々のご意見もいただきたいと思っていま

らどのような支援策を求める声があったのか

す。

伺います。

以上です。

３つ目です。ひきこもり、発達障がい等で○１６番（山口初美さん）

就労に自信をなくし、再就職に踏み出せない

先ほどの答弁で、童謡に限らず様々な文化

長期未就労の若者、生活保護自給者もいます

芸術活動にして、応援していきたいと考えてが、各関係機関（ハローワーク、若者サポー

いますということだったんですが、このご答

トステーション、就労支援施設等）との関わ

弁の、市が考える応援とはどういうことなの

りと連携の状況はどうか伺います。

かを最後に伺って、一般質問を終わります。

４つ目です。市独自のひきこもりの支援体- 88 -

制から、社会福祉協議会、または民間 のＮＰ談の状況と自立に向けた支援策について回答

Ｏ、社会福祉法人等に委託し、市と連携し、します。

相談から自立就労支援まで専門的な職員が一

令和３年１０月からＮＰＯ法人ルネスかご

体的に取り組むべきではないか伺います。

しまと連携し、４地域の中央公民館を巡回し、５つ目です。日置市子ども支援センターに対面形式でのひきこもり相談会と、来所が難

多くの相談が寄せられますが、コミュニケー

しい方からは電話やＳＮＳで相談を受けていションや人間関係が苦手な若い世代の増加がます。これまでの相談の状況は２９人で、内指摘されております。子ども支援センターか訳としては男性２４人、女性５人です。相談ら子ども若者支援センターに拡充できないか

後も継続的な面談を行い、健康面や経済面で伺います。

の自立につながるよう支援しています。

６つ目です。函館市の地域包括支援セン

その２、当事者、保護者、家族等からの支

ターは、福祉拠点の位置づけで、経済困窮や援策を求める声につき回答します。

ひきこもり等あらゆる福祉の相談窓口になっ当事者からは、対人関係が結べないなどのています。９月議会でも質問がありましたが、理由により、働けず、経済的に困っているこ

本市もここに相談すれば何でも相談できる、とや、寂しさ解消のために話し相手が欲しい

総合的な福祉に関わる相談窓口の設置はできといった相談があります。

ないか伺います。

保護者や家族からは、将来の家庭環境の変２つ目です。本市の鳥獣対策と支援策につ化などに備えて、社会的なつながりや経済的いて伺います。

自立に向けた支援を求める声があります。

１つ目です。全国的に熊、イノシシの出没

その３、各関係機関等との関わりと連携のが大きなニュースになっておりますが、本市状況につき回答します。

の鳥獣被害の現状と捕獲に向けた課題を伺い就労支援については、現在、福祉課とハます。

ローワークが連携し、生活保護受給者等就労

２つ目です。令和３年度から令和５年度ま

自立促進事業に取り組んでいます。福祉課にでの鳥獣被害における農産物の被害額の４地

おいては、生活保護就労支援員を中心に、ハ

域ごとの状況を伺います。

ローワークへの同行訪問や就労後のフォロー

３つ目です。有害鳥獣対策におけるイノシ

アップなどを行っています。また、ハロー

シ、鹿、アナグマ等の令和３年度から５年度

ワークにおいては、ニーズに応じた職業紹介の地域ごとの駆除の実績の状況はどうなのかなどを行っています。

伺います。

なお、本市においては、現在、若者サポー

４つ目です。猟友会の４地域ごとの会員数

トステーションとの連携はありませんが、市の状況と平均年齢、市の要請による出勤件数

農業公社と連携し、農作業体験による就労準の状況はどうか伺いまして、１回目の質問と備支援を行っています。

いたします。

その４、専門的な職員が一体的に取り 組む〔市長永山由高君登壇〕べきとのご意見につき回答します。

○市長（永山由高君）

現在、ひきこもり支援に関する専門的な職お答えしてまいります。

員は配置していませんが、委託先のＮＰＯ法

質問事項の１つ目、ひきこもり若者等の支

人ルネスかごしまと連携し、相談事業を行っ援策についてのその１、これまでの本市の相ています。今後、きめ細かい支援を届けられ- 89 -るよう、さらなる関係機関との連携を検討し上７,０００円、合計６６万６,０００円です。

てまいります。

令 和 ４ 年 度 は 、 東 市 来 ５ ０ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 、

その５、子ども若者支援センターに拡充で

伊集院３８万４,０００円、日吉８万きないかとのご意見につき回答します。

１ ,０ ０ ０円 、 吹 上 ５万 円 、 合 計１ ０ １ 万

学校や職場などの集団の中で、人間関係が７ ,０ ０ ０ 円 で す 。 令 和 ５ 年 度 は 未 確 定 で す

うまく築けなかったり、維持できなかったりが、東市来６４万９,０００円、伊集院したことをきっかけとして、不登校やひきこ

４３万６,０００円、日吉２万５,０００円、

もりにつながるケースもあります。子ども支吹 上 １ ２ 万 円 、 合 計 １ ２ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と援センターでは、児童生徒及び保護者が自分なっています。

一人で悩みを抱え込む状況がないよう、寄り

その３、イノシシ、鹿、アナグマ等の駆除添いながら支援に努めているところです。

の実績につき回答します。

１８歳以上になるタイミングで、相談窓口と年度、地域別の全獣種合計は、令和３年度

しては福祉課に引き継がれますが、引き続き、が、東市来６４９頭、伊集院５２９頭、日吉

子ども支援センターも連携して、切れ目のな

７ ６ 頭 、 吹 上 ３ ２ ０ 頭 で 合 計 １ ,５ ７ ４ 頭 でい支援に努めてまいります。

す。令和４年度が、東市来５８６頭、伊集院

その６、総合的な福祉に関わる総合相談窓

５９８頭、日吉８８頭、吹上４０６頭で合計口につき回答します。

１ ,６ ７ ８頭 で す 。 令和 ５ 年 度 が、 東 市 来相談をする人によって相談内容が異なるこ

４８１頭、伊集院６４３頭、日吉１３３頭、とが想定されるため、１つの窓口で対応する

吹上４５７頭で合計１,７１４頭です。

ことは難しいと考えています。このため、相その４、猟友会の会員数の状況と出動件数談支援センター支援者ネットワーク会議を設の状況につき、回答します。

置し、どこの相談窓口で相談を受けても関連

令和５年度の地域ごとの状況は、東市来がする窓口につなぐことができ、複合的な課題

会員３８人、平均年齢６７歳、市要請出動件にはそれぞれの専門の相談員が協議して対応数５０件。伊集院が会員５２人、平均年齢

してまいります。

６５歳、市要請出動件数３５件。日吉が 会員

質問事項２つ目、鳥獣対策と支援策につき、２０人、平均年齢６６歳、市要請出動件数

その１、鳥獣被害の現状と捕獲に向けた課題４６件。吹上が会員３４人、平均年齢６２歳、について回答します。

市要請出動件数３５件、合計で会員１４４人、鳥獣被害は増加傾向にあり、農業共済組合

平均年齢６５歳、市要請出動件数１６６件とへの被害届では、直近３年間で本年度が最もなっています。

多い状況となっています。

以上です。

捕獲に関する課題は、猟友会員の高齢化が○１７番（坂口洋之君）

進んでおり、特に猟銃免許取得者が減少して市長に１回目のご答弁を頂きました。皆様きている傾向があります。

方の下には、議長に許可を頂きまして、宮崎

その２、令和３年度から令和５年度までの県小林市のひきこもりの取組状況について参被害額につき回答します。

考資料を配付をさせていただいたところでご農業共済組合へ届けられた地域別の 被害額ざいます。１回目の本市のひきこもり若者支は、令和３年度は、東市来５５万２,０００円、

援の支援策については、これまで６回にわた

伊 集 院 １ ０ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 日 吉 は な し 、 吹

り質問し、今回が７回目となります。永山市- 90 -

長におきましては、３年連続１２月議会で質そういった中で、これまで日置市では、令問をさせていただいております。

和３年１０月よりＮＰＯ法人ルネスかごしま

ひきこもり支援については、８０５０問題、の谷川勝彦さんに相談事業を委託し、丸２年９０６０問題、親の高齢化、ひきこもり対象が経過しました。相談の掘り起こしに効果が者も５０代、中には６０代に達して支える親

上がっています。

が亡くなったり、介護が必要になった場合に国の推計値で１５歳以上６５歳以下のは、自立や経済的に誰がどのように支援する

１６４万人とも言われております。広い意味

か大きな課題となっております。

で、ひきこもり状態の対象者が多くても、各そういった中で、ひきこもりの問題につき

自治体の相談は少ないという現実があります。

ましては、当局の方、また各議員の方も身近

先ほどご答弁がありました、本市においては、にひきこもりの方がいらっしゃると思います。

２年間で男性が２４名、女性が５名、合計で私の親族もひきこもりの状態で、もう５０近

２９名。

くになりました。これまで一度も就労した経市長は、本市のひきこもり支援のこれまで験もなく、なかなか支援の声を出しても支援の取組についてどう評価されているのか、課につながらず、相談にたどり着けないという、

題は何であるのか伺います。

そういった状況がございます。そういった中○福祉課長（坂上で、この問題については、引き続き粘り強く誠君）

ＮＰＯ法人ルネスかごしまは、本市 外にお取り組んでまいりたいと思います。

きましても、様々な理由で悩んだり苦しんだ

まず、今回、質問いたしますひきこもり若りされ、生きづらさを抱える方に対しまして、者支援、先行きが見えない日本社会、生きづ相談者に寄り添う伴走型支援で相談に当たっらさを感じる若者、中高年が増えています。

ており、相談者２９名とは継続して支援がで

市長はどのように認識を持たれているのか、きているところでございます。

市長自身のお考えを伺いたいと思います。

ひきこもりにつきましては、表面化しづら○市長（永山由高君）

く潜在化しやすいという側面も持ち合わせて

現在の日本の状況として、円安の進行やロいるので、市としてもつかみづらい状況では

シア・ウクライナの情勢など、物価高騰も続あります。また、人間関係が苦手でその性格いておりまして、先行き が見えない状況が続等から、なかなか相談に訪れていただけてい

いているというふうに感じます。

ないのが現状ではないかと考えておりますの

また、地域社会を支える人と人とのつながで、安心した気持ちで相談を受けられるようりが、特に、この新型コロナウイルス禍におに、対応していくことが大切であると 考えていて、地域社会のつながりが希薄化しているおります。

という問題も、ここにつながっているのでは○１７番（坂口洋之君）

ないかなと感じます。生きづらさを感じる若では、先ほどのご答弁の中で、この２年間者や中高年の方は増えているのではないかな

で相談者が２９名の相談があったと思いますと感じます。

けれども、具体的な年齢構成をお聞きしたい○１７番（坂口洋之君）と思いますけれども、２９名の年代の男女ご

私は地域を回りましても、やはり生きづらとの構成というのは、どういうふうになってくなってきているなというのをつくづく感じいるのか伺いたいと思います。

ています。

○福祉課長（坂上- 91 -誠君）

男女別はちょっと今、分からないところでないところでございます。なお、相談・支援

すが、相談者２９名の年代別につきましては、が途切れた事例もないところでございます。

２０代が７名、３０代が１０名、４０代が○１７番（坂口洋之君）

９名、５０代以上が３名ということになって２９名の方のうち、実際相談された方がおります。

５名ということなんですけれども、相談に対○１７番（坂口洋之君）

してこの５名という数字を市としてどういう先ほどの当局の答弁で、２０代が７名、ふうに分析されているのか、そこについて市

３０代が１０名、４０代が９名、５０代以上の見解を伺いたいと思います。

が３名ということで、日置市のひきこもり相○福祉課長（坂上誠君）

談につきましては、比較的年齢が低い方の相ひきこもりの方は、まずは相談に来ていた談があったと思いますけれども、では具体的だけるということが大切でありまして、そのに、ひきこもり期間が１年以上、５年以上、中で５名といいましても、直接面談ができた

１０年以上、それぞれのひきこもり期間の傾ことは進歩というか、一段階進んだと考えて向はどうであったのか伺いたいと思います。

おります。

○福祉課長（坂上○１７番（坂口洋之君）

誠君）

ひきこもりの期間の傾向につきましては、

どこの相談も、なかなか本人と対面して相相談者２９名のうち、ひきこもり期間が把握

談に乗るというのが非常に難しいというのが、できない方が２名おりますが、１年以上５年本市だけではなくていろんなところの事例で未満の方が１１名、５年以上１０年未満の方もあります。そういった中で、地道な活動がが７名、それから１０年以上の方が９名とな求められてきていると思いますけれども、本っております。

人においては訪問支援を中心と支援していき○１７番（坂口洋之君）

たい、これまで市の見解といたしましては、答弁の当局の方はもう少しゆっくりご答弁

特に訪問支援を中心に支援していきたいとのいただければと思っております。

ご答弁がございますけれども、具体的に、個そういった中で、特に２９名の方もひきこ

人情報、人権を配慮したアウトリーチ（訪問もり相談というのは、なかなか継続性が難し活動）の本市の取組状況はどうだったのか伺

くて、相談に来るんですけれども、途中で途います。

切れるケースが全国の相談の状況では傾向と○福祉課長（坂上

してありますけれども、本市として、まず本誠君）

ひきこもり支援におきましては、個人情報、人を交えた相談事例の数はどうなのか。場合それから人権を配慮したアウトリーチ支援がによっては就労につながった事例、就労に結主となり、その意味では、受託者のＮＰＯ法

びつかなくても日常生活に戻りつつある事例

人は相談者の都合に合わせることが可能であなど、相談はあったが、当事者や家族が希望

りまして、機動的に支援を行っているところ

せず、相談支援が途絶えた事例の状況を伺いでございます。また、本市の健康保険課の保たいと思います。

健師や福祉課の生活再建支援員が相談者の困○福祉課長（坂上誠君）

り事など、必要に応じた訪問活動も行ってお本市が、直接、相談者本人と面談した方はります。

５名となっております。就労につながった事○１７番（坂口洋之君）

例、それから日常生活に戻りつつある事例はひきこもり支援につきましては、地道な取- 92 -

組があるということで、皆様方には小林市のり私も調べてはおりませんけれども、少なく取組状況について資料を配付をさせていただ

とも小林市の取組は非常に参考になりますし、きました。

住民の意識が高まるのではないかと私は感じ

小林市は鹿児島県と隣接しておりまして、ておりますけれども、その点について市長に人 口 が ４ 万 ２ ,０ ０ ０ 人 で す 。 日 置 市 よ り 人

ご感想を伺いたいと思います。

口 は 約 ４ ,０ ０ ０ 人 近 い 少 な い 地 域 で あ り ま○市長（永山由高君）

すけれども、この小林市はひきこもり対策に当事者及びその当事者のご家族だけでなく、ついて非常に力を入れております。社会福祉

地域の方々にとってもこういった問題につい協議会が相談から支援、そして自立に向けてての問題意識を持っていただく、その意味は取り組んでおりまして、小林市の場合は家族あるのではないかなというふうに感じる次第

会があります。

です。

実は、私もいろいろひきこもりの質問をし○１７番（坂口洋之君）て感じたのは、宮崎県はひきこもりの家族会

小林の取組の中で、小林はひきこもり支援が非常に活発にありまして、行政と連絡してにひきこもりサポーター制度というのを設け自治体でいろんな支援策に取り組んでおりまております。日置市は、これまでひきこもりす。その先行事例としまして、小林市の市の支援という形ではないんですけれども、傾聴

広報の２月号の紙面を皆様方には配らせていボランティア講座を、ルネスかごしまの谷川

ただきます。家族会の紹介と家族会の定例会、さんにお願いしているという経緯がございま

そして当事者の居場所づくり、ひきこもりサ

すけれども、小林市のように、自治会長や民ポーターの養成講座、そして講演会というこ

生委員の中で特に関心のある方に対して、ひとで、地域全体でこのひきこもり支援を力をきこもりサポーターの養成講座ができないか

入れて取り組む自治体でございます。

ということを提案したいと思いますけれども、そういった中で、ぜひ小林市の取組を参考

そのことについての市の見解を伺います。

にしていただければと思っております。日置

○福祉課長（坂上誠君）

市より人口が少ない小林でも、これだけのメ

ひきこもりサポーターの役割は、地域に潜ニューで取り組んでおりますので、そこにつ在するひきこもりの方を早期に発見し、適切いての市の見解を伺いたいと思います。

な支援機関に早期につなぐことで、ひきこも○福祉課長（坂上誠君）

りから早期脱却を目指すものであります。まただいま議員から提供していただきました、た、サポーターによる対象者へのきめ細やか

小林市の広報紙に掲載されている記事につきで継続的な相談支援によって、ひきこもり本

ましては、参考になる取組であると感じてお人の自立を推進し、対象者の福祉の増進を図ります。また、今、提供いただきました情報

ることが期待されることから、小林市や先進も参考に、検討をしてまいりたいと考えてお地を参考に検討してまいりたいと考えており

ります。

ます。

○１７番（坂口洋之君）○１７番（坂口洋之君）

ぜひ、私もまだ小林にちょっと行っていま

ひきこもり支援につきましては、私も県内せん。たまたま講演会に、小林であった講演のいろいろな自治体も調べてみました。日置

会に２時間かけて車で行ってみたんですけれ

市は、県内では非常に先進的に個別の相談もども、具体的なこの活動については、しっかされておりまして、先進的には非常に進んで- 93 -

いるのではないかなと思っております。そうの３者の共催により開催しておりますので、いう意味でも、少しでも先進的な自治体の取毎月の家族会の開催につきましては、関係機組を参考にしていただければと思います。

関のご意見もお聞きしながら検討してまいり

そういった中で、今、日置市のひきこもりたいと考えております。

支援の中で、県と連携しまして、ひきこもり○１７番（坂口洋之君）

家族支援教室の開催が実施されております。

昨年も、私同じ質問をしまして、当局の回先般、この前あったということをお聞きして答としては、全く同じ回答なんですけれども、おりますけれども、年に２回あるそうでござそういった回数を増やすというご意見は出な

いますけれども、参加者からどのような意

かったんでしょうか。

見・要望が出されているのか伺いたいと思い○福祉課長（坂上ます。
○福祉課長（坂上誠君）

今のところ、回数を増やすという相談者か誠君）

らのご意見のほうは、頂いていないところで

令和５年度は７月と１１月に開催されておございます。

ります。７月が２名、１１月が３名の参加が○１７番（坂口洋之君）

ございまして、１１月の家族会では、「ひきまず私は、小林市の先ほど紹介しまして、こもりからの回復を支える家族の対応につい小林市の広報紙に載せた内容を紹介いたしまて」と題して、メンタルケアのカウンセラー

したけれども、日置市もこれまでひきこもりの講演が行われております。

の支援について相談の窓口の啓発とかされて参加者からの意見・要望といたしましては、

おりますけれども、日置市はこういった形で「家族の話を聞く時間を増やしたほうがよ

ひきこもり支援をしていますという、そういい」といった家族会の運営の在り方についてった中身と、場合によっては家族会に参加さや「ＮＰＯ法人で温かく見守ってくれるようれた方、当然個人の判断だと思いますけれどなところがあってほしい」といった社会的なも、小林市のように分かりやすい相談の啓発

支援を求める声がありました。

をすべきではないかと思いますけれども、そ○１７番（坂口洋之君）の点についての市の見解を伺います。

私は前回も質問したんですけれども、そう○福祉課長（坂上誠君）

いった家族会の集まり、前に言った当事者の分かりやすい相談の広報については、広報

集まりなんですけれども、これはもう年２回

紙等によって啓発、掲載することが必要であです。当然１回、場合によっては来られない

るのではないかと考えております。また、利方もいらっしゃると年１回しか参加できま せ

用者の声を広報紙に載せることにつきましてん。やはり、この家族を含めた当事者の集まは、実際ご相談を頂いている方々のご意見もりを毎月１回、もう前に言ったら二月に１回

お伺いしながら、検討をしてまいりたいと考

かもしれませんけれども、もうちょっと増や

えております。

せないものかと提案したいと思いますけれど○１７番（坂口洋之君）

も、そのことについての市の見解を伺いたい

小林市は相談されている職員の顔写真があと思います。
○福祉課長（坂上って、こんな方たちが相談に乗っていますと誠君）いうことで、分かりやすい啓発もつくっておひきこもり家族会につきましては、県が企りますので、ぜひ参考にしていただきまして、画しておりまして、日置市といちき串木野市

載せることによってまた相談の掘り起こしが- 94 -

できると思いますので、この問題について取きこもりの方に対する病院受診勧奨や、それり組んでいただきます。

から入退院の調整、デイケアへのつなぎ等、

ひきこもりの家族の支援教室、ぜひ市長、

医療介入やひきこもり家族会の開催など家族可能であれば、当事者の方も来られているか支援を主に実施しております。

もしれません。また、家族の方も来られてい次に、福祉課の取組としましては、ひきこるかもしれません。ぜひ市長、足を運んでいもり相談窓口の開設、それから民生委員によってそういった方々のお話をぜひ聞いていた

るひきこもり調査による潜在的対象者の把握、だけないものか、その点について市長に見 解

ひきこもりの方の社会復帰に向けた支援などを伺います。

を主に実施しております。

○市長（永山由高君）

それから、介護保険課の取組としましては、当事者の方や、そのご家族の会合であるとひきこもりの方の情報把握及び関係者へのついうことが前提の運用に今はなっているといなぎや家族支援などを実施しております。

うふうに認識をしております。繊細な話題を

なお、地域包括支援センターからのつなが

取り扱うことも考えられますので、今ご相談った件数としましては、２年間で９件であり、いただいている方々の声をお聞きしながら、

主にケアマネージャーからの相談となっておまた共催いただいている県及び関連する機関ります。

と相談をしながら検討したいと思います。

○１７番（坂口洋之君）○１７番（坂口洋之君）

特に気になりますのは、包括支援センター

ひきこもり支援の充実につきましては、各からのつなぎが９件あったということですの関係機関との連携が不可欠であります。本市

で、これは非常に効果があったのではないかにおきましては毎月１回、ひきこもり支援会

なと思っております。そういった中でも、ひ議が福祉課、介護保険課、健康保険課が集ま

きこもりの方も線引きが非常に難しくて、家り支援会議が実施されております。

からほぼ出歩かない方から、また、もともとこの２年間の相談、自立、支援に向けての仕事をしていて人間関係が苦手で就労に結び各課の取組、包括支援センターからの把握・つかない、そういった社会に対して自信を な

相談の状況はどうなのか伺います。

くした方々まで非常に範囲が広いものですか○福祉課長（坂上誠君）

ら、一概にひきこもり相談を充実させること

福祉課、介護保険課、健康保険課では、毎によって、ひきこもりにそのまま来るかとい

月１回、ひきこもり支援事業者の受託者も交ったら、またそれもどうかなと思っておりま

えまして、ひきこもり支援会議を開催して、す。

新規相談、それから継続支援状況報告及び

実は、先般、私、就労の相談を受けていま

ケース検討を実施しているところでございました。２０歳をちょっと過ぎた子なんですけす。

れども、ひきこもっていたわけではないんでこの２年間の取組につきましては、３つのすけれども、就労してもなかなか人間関係が課が密に連携し、相談窓口の開設から当事者

苦手で続かないと。障害者認定を受けているの方の社会復帰に向けた直接支援、そのご家

わけではないんですけれども、次の仕事がな族へのサポートなど、切れ目のない支援を実

かなか難しいということで、たまたま若者サ

施しております。

ポートステーションにちょっと相談に乗ってまず、健康保険課の取組としましては、ひきましたら、若者サポートステーションは、- 95 -

ハローワークに、伊集院のハローワーク、月について再度質問したいと思います。

２回相談に来ております。人間関係が苦手でこれまでも私は、日置市の福祉課からでき就労が難しい、１日８時間働けない、短時間れば社会福祉協議会等に委託した形で、よりだったら働けるんだけれども長時間だったら専門性を高めて支援をしていただくことが効

働けないということで、一般就労にちょっと果があるのではないかと思っております。決

支援が必要かなという方々がいらっしゃいま

して福祉課が支援がおろそかというわけではして、ハローワークとサポステが連携をしなございませんけれども、社会情勢がこういっがら、その方に合った就労支援をしているとた中におきましては、福祉課の業務というのころでございます。そういった中で、やはりは非常に幅広く、また業務が複雑化しておりハローワーク、若者サポートステーションのます。そういった中で先進的な自治体を見ま連携というか、つなぎは私は大事かなと思っ

すと、ひきこもり支援センターを独自に設置ております。

する自治体もあります。しかし、本市のよう先ほどの答弁の中で、若者サポートステーに 人 口 が ４ 万 ６ ,０ ０ ０ 人 で あ り ま す と 、 なションとして、本市としては関わりはそうな

かなかそれを専門に対する支援セン ターといいと思いますけれども、ほかの自治体では、うのは非常に難しいと思います。そういった

そういった就労を希望するような方々に対し中で、社協等に委託できないかということなてのつなぎということで、ハローワーク、若んですけれども、昨年も私質問しましたけれ

者サポートステーションとの連携ができていども、これまでこの社協への委託について、る自治体もありますので、ぜひこの２つの団市として検討されなかったのか伺います。

体とは、本来ならば就労ですので、個人が見○福祉課長（坂上誠君）

つけて個人が就労すべきなんですけれども、これまで社会福祉協議会に、ひきこもり相

そこにたどり着けない方がやっぱり日置市内

談、自立支援について業務委託をすることにには一定数いらっしゃると思います。そうい

つきましては、福祉課内で検討をしまして、った中で、連携をしていただきたいと思いま

大まかな意向の打診をした経緯はございますす。

けれども、社会福祉協議会の組織体制などもそういった中で、日置市ひきこもり支援にございまして、具体化するまでには至っていつきましては、現在、支援会議がございます

ないのが現状でございます。

けれども、日置市ひきこもり支援関係団体連○１７番（坂口洋之君）

絡会議等、ひきこもり、長期未就労の方の支社協はなかなか難しいということで、市独援をどうするか、各関係機関との情報共有の自の支援を強化していくしかないのかなとい場の設定ができないのか、本市の考えを伺いうことを、市独自で支援を強化していくべきたいと思います。

ではないかと思っております。そのことは今○福祉課長（坂上誠君）

後も提案してまいりたいと思います。

関係機関との情報共有の場の設定でござい

次に、子ども・若者支援センターへの拡充

ますが、また今後、関係機関とも協議の上、について再度教育長に質問いたします。

検討をしてまいりたいと考えております。

昨年もほぼ同様の質問をしております。令○１７番（坂口洋之君）

和４年度の日置市子ども支援センターの相談

市独自のひきこもり支援から社会福祉協議

件数が、実相談者数が３２６人、相談件数が会またはＮＰＯ法人、社会福祉法人等に委託

延 べ ５ ,３ ２ ２ 件 で あ り ま し た 。 内 訳 は 、 幼- 96 -

児が２７人、小学生が１２４人、中学生が不登校児童生徒が年々増加しているという

１４９人、高校・成人が２６人でございます。

状況を踏まえて、私どももこの不登校対応とその内容は、不登校相談が１０８人、また性いうのを重点課題の一つというふうに捉えて格・行動面の相談が６５件ということで、相おります。その中では、やはり小中学生の時

談ニーズが非常に高いと感じております。そ代に、これを将来の社会的自立につなげるた

ういった中で、教育長はこの相談件数、相談

めに、しっかり取り組んでいくことがとても状況についてどのような認識を持たれている

大事だというふうに思っておりまして、来年のか伺います。

度からは、いわゆる適応指導教室、これの場○教育長（奥善一君）

所を増やす。現在、伊集院地域だけでござい

ただいま議員からご指摘がありましたようますけれども、これを３つの地域に広げて、に、子ども、それからそのご家庭、保護者のそして、そこに関わる指導員の方も増員をお相談のニーズというのは年々増加をし、また願いをした上で、対応していきたいなというその内容も多様化しているというふうに感じ

ふうに思っているところでございます。

ております。したがいまして、今後とも相談

今、議員がおっしゃるように、それがなか者、保護者を含めて、あるいは保育園それか

なか解決しないまま、成長して大きくなってら学校等も含めて、それぞれ関係機 関と十分いくという事例もたくさんあるわけでござい連携を取りながら、支援をしていくことが大まして、基本的には、子ども支援センターは、事だというふうに思っております。

制度上、高校生までが基本的に対象になるわ以上です。

けですけれども、その後も、子ども支援セン○１７番（坂口洋之君）

ター自体は、信頼関係の中でご相談が来れば私が、この若者支援に特に力を入れている

応じるというような対応も、限られた人員の要因につきましては、不登校の子どもさんの中で行っていただいておりますし、市役所内

中でも、１か月間ぐらい休んでまた学校に通の関係課、４課連携の機関でございますので、常どおり戻られる方が多いと思いますけれど

福祉課、健康保険課、そして、こども未来課

も、長期で学校に行かない子どもたち、先般及び学校教育課、この４つの課が連携しながも同僚議員からも９月議会で質問があります

ら、頂いた相談はつないでいきたいなと、連けれども、全く行かない生徒の方もいらっし携を取って対応していきたいなというふうにゃいますし、高校になって行かないとか、ま思っています。

た若い世代で就労しても続かなかったりとか以上です。

して、若い世代が悩みを抱えてひきこもり状○１７番（坂口洋之君）

態になっているというのが大きな問題になっ今後の方向性がちょっと見えてきたところています。ひきこもりの方の２割ぐらいが不でございました。

登校経験者と言われています。だから、これそういった中で、１回目の通告の中で、福こそ若い青年の段階で、しっかりとした相談祉相談窓口ですね。９月議会では同僚議員も窓口を設けることが大事ではないかと、私は質問をされました総合的な相談という位置づ

ずっと思っておりますけれども、そのことにけもなんですけれども、やっぱり相談しやす

ついて市長、教育長の見解を伺いたいと思い

い環境、相談窓口を設置したことによって、ます。

相談しようかしないか迷っている、そういっ○教育長（奥善一君）

た方も結構いらっしゃいました。

- 97 -

例えば、いじめの問題とか不登校の問題と○市長（永山由高君）

か発達障がいの問題とか、そういった中で函農地や道路にイノシシ、猿などが多く見ら

館市の相談窓口につきましては、非常に効果れるというご意見を頂いております。また、が上がっているというのを私も事前に聞いて電気柵の補助金の制度を再開してほしいといおりました。ひきこもり支援も含めてですね。

った要望も頂いております。

そういった中で市としては、今後、そこに○１７番（坂口洋之君）

ついては検討されていないというご答弁でご先ほどの答弁も、被害額を見ても今年はや

ざいました。そういった中で、やっぱり相談

っぱり被害が大きかったのではないかと思っしやすい環境、特に、ひきこもりもなんですております。そういった中で、山間部の農地

けども、前回もやっぱり、日置市の市役所はの荒廃も進み、猟友会の会員数の減少、高齢

手狭で相談しづらいと。プライベートとして、化も進み、ベテラン狩猟者の引退、捕獲技術

まあ中央公民館を借りて、そこで対応しますの継承も課題であると考えております。

ということなんですけれども、やっぱり相談

持続可能な鳥獣対策を進めていくために、したい人が、プライベートを守りながら相談

まず何が必要であると考えるか、市長の考えできる環境づくりが、やっぱり私は必要だとを伺いたいと思います。

思っておりますけれども、その後の対応とい○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

うか、今後、この市民との相談室の状況につお答えしてまいります。

いて、市としてどういった方向性を持ってい鳥獣被害の対策の基本は、まず、個体群をらっしゃるのか伺いたいと思います。

管理すること、そして、侵入防止対策を取る○福祉課長（坂上誠君）

こと、さらに生育環境の管理をするというこ

確かに、相談窓口の数が多くないというのの３つの項目が基本であると認識しておりまは、一つの課題として認識をしているところす。そして、この活動を地域ぐるみでいかにでございますが、その中で、日置市にはいろ徹底できるかというのが、最も重要なことでんな相談窓口が各課にございますので、それあると考えております。

ぞれの相談窓口で相談を受けても、関連する○１７番（坂口洋之君）

窓口につなぎ、複合的な課題については、そ

有害鳥獣につきましては、私も１０年以上

れぞれの専門の相談員が協議をしてまいりた

前に質問したかなと思って、長く質問してないと考えているところですが、相談支援体制

かったでした。そういった中で、本市を回りの在り方については、より相談しやすい形にましても、ちょっとこの鳥獣被害がやっぱりなるように点検をしてまいります。

増えてきているんじゃないかという市民の声○１７番（坂口洋之君）を頂いたところです。

ひきこもりの質問について置きまして、次本市におきましては、捕獲された後の処理の有害鳥獣被害について、再度伺いたいと思が今まで課題でした。その処理の課題の中のいます。

解決策としまして、旧扇尾小学校に民間事業

市長も草の根対話集会を現在、実施されて者がイノシシ、鹿を加工販売されております。

きていると思いますけれども、特に、山間部、猟友会の連携をホームページ等で打たれてお鳥獣被害の状況、対策について、市民の方かりますけれども、加工場が設置されたことにらどのような意見、要望が出されているのか

より、どのような成果、効果があったのか伺伺いたいと思います。

います。

- 98 -

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

くて、ちょうど東市来といちき串木野市の間

ジビエ加工施設が本市に誕生いたしまして、猟友会員の方々が捕獲後の処理においてジビのところが、やっぱりちょっと鳥獣が増えてきているんではないかと思っております。

エ事業者が引取りされることで、これまで行これを鳥獣対策につきましては、一自治体ってきた解体や埋設処理などの作業が軽減さだけで解決するんでなく、少なくとも山がつれております。

ながっている山間部との自治体の連携が必要

また、日置市産ジビエとしての新たな特産ではないかと思っておりますけれども、その品の発出もできたというふうに考えておりま

ことについて市長の見解を伺いたいと思います。

す。

○１７番（坂口洋之君）○市長（永山由高君）

日置の鳥獣被害につきましては、先ほどの議員おっしゃるように、これはもう有害鳥

ご回答の中では、金額的にも 増えて、また捕獣から見ると市境は関係のない話になります

獲頭数も増えてきておりますけれども、このので、近隣市町村とも、しっかりとコミュニ

３年間を見たときに、特に、イノシシ、鹿のケーションを取っていきたいと考えます。

捕獲実績、鳥獣被害、人への被害等の影響が○１７番（坂口洋之君）

大きな地域、地区公民館の状況はどうか。鳥まあ、併せて、今年は、とにかく鳥獣が増

獣捕獲が増えた地域、減少した地域の状況をえてきているのではないかなと。猟友会の会

伺いたいと思います。

員の方にちょっとお話を聞いたら、山に入れ○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ばイノシシ、鹿の生息数が増えている傾向で鳥獣被害や捕獲の地域につきましては、やあるのではないか。生息数の判断はなかなか

はり山間部周辺が多いという状況でございまできるものではありませんとしても、市としして、増加傾向にある中、逆に、東市来と伊て生息数として増えていく傾向と考えるか、集院の被害件数が多く、ちょっと増えてきて減少する傾向と考えているのか、猟友会とのいる状況でございます。

聞き取り等を踏まえ、どのように分析されて地区公民館単位で申しますと、東市来ではいるのか伺いたいと思います。

上市来地区、皆田地区、伊集院地区では伊集○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

院北地区、土橋地区などが多い状況でござい

環境省の個体数の推定では、全国的には、ます。

平成２５年をピークにイノシシ、鹿ともに減○１７番（坂口洋之君）

少傾向となっているということでございます

あらかじめ市の当局と、ちょっとお話をしが、本市におきましては、近年の被害状況やた中で出てきたのは、日置市は鳥獣対策につ捕獲実績、それから農家の声を聞きますと、

いては一定の予算額があるみたいです。私、増加傾向にあるのではないかと推測いたして

実は、上神殿回りましたら、上神殿の郡山境おります。

のところは、非常に鳥獣が増えて被害が大き○１７番（坂口洋之君）

いというのをちょっとお聞きしました。

併せて、猟友会の会員数は、減少傾向にあ

よくよく調べてみたら、鹿児島市は鳥獣対るとのことではございます。令和４年度予算

策の予算が非常に少なくて、人口に対して、の決算報告書には、監査委員の指摘事項に鳥山間部は少ないというのもあるかもしれませ

獣対策の強化に取り組む必要があると示されん。いちき串木野市も鳥獣対策の予算が少なております。

- 99 -

令和４年度実績で、捕獲数はイノシシ

比較的、有害鳥獣被害の多い地域の議員の８３７頭、鹿３２４頭で、市の費用負担が約方に、ちょっとお話を聞かせていただきまし２ ,０ ０ ０ 万 円 で あ り ま す 。 生 態 系 を 守 り な

た。罠なんかの資格を取っているんですけれ

がら捕獲目標を含め、捕獲対策の強化を今後

ど、まあ経験がないのかもしれませんけれど

どう進めていく考えなのか、本市の考えを伺も、あまりうまく捕れていないという、そしいます。

て、更新の時期が定期的に回ってきますけれ○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ども、更新されずにやめた方がいらっしゃっ

本市では、日置市鳥獣被害防止計画を３年たというのを、ちょっとお聞きしました。

ごとに定めまして、その中で捕獲計画も定めそういった中で、市のほうに、こういったてございます。

声は届いてなかったでしょぅか。

今後も各猟友会に委託しております有害鳥○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

獣 捕 獲 事 業 、 予 算 額 ２ ,０ ０ ０ 万 円 ほ ど で ご

そのような声は市のほうには届いておりま

ざいますが、これを継続するとともに、別途、せんけれども、高齢により猟銃資格の更新を国庫補助である鳥獣被害対策実践事業の緊急断念したというような情報は入ってくること

捕獲活動支援事業による補助金も活用しなががございます。

ら、捕獲の強化に努めてまいりたいと考えて○１７番（坂口洋之君）

おります。

捕獲技術のやはり継承が求められています。

○１７番（坂口洋之君）

各猟友会、活動されておりますけれども、捕先ほど市長と語る会の中で、補助制度の復獲技術の継承について、市としてもやはり積活というのを御意見、発言されましたけれど

極的に協力していくべきではないかと思いま

も、これまで本市が取り組まれた有害鳥獣対すけれども、本市の考えを伺います。

策として、令和２年度まで電気柵の設置が個○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

人費用の半額、上限５万円でありました。一

新たに狩猟資格を取得された方への捕獲技

定の効果があったと考えます。

術の継承は、重要なことであります。このこ

一方で、鳥獣被害の多い地域、出没の範囲とに取り組んでいるような先進事例等がありの広がりにより、被害が増えた地域もありまましたら、猟友会と連携しながら調査研究しす。電柵設置の助成制度を望む声も寄せられてまいりたいと考えております。

ております。

○１７番（坂口洋之君）

市として、今後これまでの助成制度の復活

そして、市の広報紙の啓発に努めていただ

が検討できないのか、本市の考えを伺いたい

きたいと思います。過去には、啓発されておと思います。

りますけれども、再度、啓発をしていくべき○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ではないかと思いますけれども、市の考えを国の鳥獣被害防止総合対策交付金におきま伺います。

して、３人以上の受益者という要件はござい○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ますが、電気柵や侵入防止柵などに対する補農作物などを自ら守る活動や地域ぐるみで助事業、自分で設置すれば定額１００％の補取り組む対策につきましては、重要なことで助事業でございますが、この事業の普及啓発

ございますので、広報紙等を活用して、今後に努めてまいりたいと考えております。

も定期的な啓発に努めてまいりたいと考えま○１７番（坂口洋之君）

す。

- 100 -

○１７番（坂口洋之君）
最後に有害鳥獣対策について、地域との共存、持続可能な有害鳥獣対策について、市長の決意をお聞きして質問を終わります。
○市長（永山由高君）
持続可能な有害鳥獣対策という観点では、
扇尾小学校跡地に入っていただいている加工
施設での日置市産ジビエ肉がしっかりと市場で評価していただくべく、応援することは一
つ大切なことであろうと認識をしています。
加えて、やはり地域ぐるみでの侵入防止対策、それから生息環境の管理について啓発を
引き続き行っていくとともに、猟友会との連携の強化による個体群の管理を図っていくということが基本になってこようか考えており
ます。
以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（並松安文君）
以上で、本日の日程は終了しました。
１２月２２日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。
午後２時02分散会- 101 -

第 ４ 号 （ １２ 月 ２２ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第６１号 日置市東市来総合福祉センターに係る指定管理者の指定について
日程第 ２ 議案第６４号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第６号）
日程第 ３ 議案第６５号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第 ４ 議案第６６号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）
日程第 ５ 議案第６７号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第 ６ 議案第６８号 令和５年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第 ７ 議案第６９号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
日程第 ８ 議案第７０号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第２号）
日程第 ９ 議案第７１号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第１０ 議案第７２号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について
日程第１１ 議案第７３号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
日程第１２ 議案第７４号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
日程第１３ 議案第７５号 日置市農産物直売所ひまわり館条例及び日置市山神の郷施設条例の廃止について
日程第１４ 議案第７６号 令和５年度日置市一般会計補正予算（第７号）
日程第１５ 議案第７７号 令和５年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第１６ 議案第７８号 令和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号）
日程第１７ 閉会中の継続調査の申し出について
日程第１８ 所管事務調査結果報告について
日程第１９ 議員派遣の件について- 103 -

本会議（１２月２２日）（金曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１３番

留 盛 浩一郎 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

漆 島 政 人 君

１９番

池 満

２０番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

員

悟 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

永 山 由 高 君

副市長

井多原 章 一 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

瀬戸口

亮 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

東

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長入 佐 好 彦 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長上勇 人 君

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長松 岡 政 仁 君

- 104 -

純 一 君

誠 君

会計管理者兼会計課長

奥 田 美 穂さん

農業委員会事務局長

吉 冨 良 一 君

監査委員事務局長- 105 -

内 山 良 弘 君

△開午前10時00分開議て検討を行い、引き続き指定管理施設として

議

管理運営委託を行うことを確認しております。

○議長（並松安文君）

また、１件当たりの修繕上限額、管理運営

ただいまから、本日の会議を開きます。

基準額、申請要項、及び業務仕様書に定める癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

事項について審査がなされ、当施設は、高い△日程第１

議案第６１号日置市東市来

専門性と効率的な運営が必要であり、直営に総合福祉センターに係る指はなじまず、かつ、非公募とし、引き続き定管理者の指定について２年間指定管理者制度を導入する方針が決定○議長（並松安文君）されております。

日程第１、議案第６１号日置市東市来総合

施設の概要としては、平成４年建設で敷地

福祉センターに係る指定管理者の指定につい

面積１,７２０.８９ｍ２、鉄筋コンクリート３階てを議題とします。

建てで、１階には、厨房、食堂、特殊浴室、本案について、文教厚生常任委員長の報告

機能回復訓練室などがあり、２階には、大・を求めます。

小の会議室を備えた施設であります。

〔文教厚生常任委員長冨迫克彦君登壇〕

収支計画では、主な収入として指定管理料、○文教厚生常任委員長（冨迫克彦君）

利用料金となっております。

ただいま議題となっております議案第次に、主な支出としては、当該施設管理に６１号日置市東市来総合福祉センターに係る係る人件費を除く一般管理費・維持管理費と指定管理者の指定について、文教厚生常任委なっており、２年間の指定管理料３４４万

員会における審査の経過と結果についてご報

２,０００円を設定しております。

告いたします。

現在の第６期指定管理料と比較すると、人本案は、去る１１月２７日の本会議におい件費及び光熱水費等、負担割合の見直しによて本委員会に付託され、１２月７日に委員全

り 、 ４ ８ ５ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 と な っ て お員出席の下、委員会を開催し、市民福祉部長、ります。

東市来支所長、福祉課長など、当局に出席となお、デイサービス事業は、独立採算事業

説明を求め、その後質疑を行い、１２月８日であるため、指定管理料に係る運営基準額にに討論、採決を行いました。

は含まれておりません。

管理を行わせる公の施設の名称は、日置市

次に、主な事業計画では、デイサービス事

東市来総合福祉センターであります。

業を継続し、市民の福祉の増進及び社会福祉指定管理者の候補団体の名称は、社会福祉に対する意識の高揚を図りながら、市民が気法人日置市社会福祉協議会 であり、これまで

軽に利用できる地域福祉の拠点とすることを同様、非公募施設とし、指定管理の期間は、掲げております。

令和６年４月１日から令和８年３月３１日ままた、前回の更新後、指定管理者 が実施しでの２年間とするものであります。

ているデイサービス事業の継続について協議

指定管理者の選定に当たり、市では令和を重ねており、現状として、利用者の減少、

５年７月１０日に第１回指定管理者等選定委

事業所の廃止の増加、他の事業所に定数の空員会を開催し、施設の状況や利用の推移、収きが見受けられること、また、築３１年を経

支状況、管理実績などを踏まえ、様々な観点過した当施設は、今後、外壁等の大規模修繕

から、施設の今後の方向性と運営方法についが必要となることなどから、令和７年度末で- 106 -

デイサービス事業を廃止の方向で検討してい以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わるとのことであります。

ります。

令和８年度以降の当施設自体の在り方につ○議長（並松安文君）

いては、関係所管と協議を続けていくとのこ

これから、委員長報告に対する質疑を行いとであります。

ます。質疑ありませんか。

次に、質疑の主なものをご報告いたします。
委員より、前回の更新時にデイサービス事〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）

業の利用者の減少などを理由に期間を２年間質疑なしと認めます。

とし、事業の廃止を検討すると記憶している

これから、議案第６１号について討論を行が、今回、引き続き２年間とした理由は何か、との問いに、前回、２年かけてデイサービスいます。
発言通告がありますので、山口初美さんの事業の今後の在り方について検討するという反対討論の発言を許可します。

ことになり、その後、調査、協議を重ねた結○１６番（山口初美さん）

果、令和７年度末で事業を廃止する方向性と私は、議案第６１号日置市東市来総合福祉なった、との答弁。

センターに係る指定管理者の指定について反また、委員より、２年後デイサービス事業

対討論を行います。

が廃止となった場合、その他の福祉事業はど

この施設は、市民福祉向上のためにつくらうなるのか、との問いに、近隣に地区公民館れた施設であり、雇用の場としても利用されや保健センターがあるので、そちらへの機能てまいりました。

移転の可能性を含めて検討したい、との答弁。

私は、今、委員長からの報告がございまし

ほかにも質疑がありました が、当局の説明て、直営になじまないとか、廃止の方向で検で了承し、質疑を終了。

討されているというようなことが説明があり

その後、討論に付したところ、東市来総合

ましたけれども、そういう施設であれば、な

福祉センターは、公共施設として市民の福祉

おさら、市が直接責任を持って管理し運営すの向上に寄与するために、市が直接責任を持べきだと考えます。

って管理すべきである、との理由により、反

この議案は、これまでも社会福祉協議会が対する討論がありました。

運営して、管理してきたものを、これからもまた、委員より、これまで指定管理者によ２年間引き続き延長して、指定管理者制度のる管理運営により、施設の利用推進、社会福下、指定管理料を払ってお任せするという、祉への意識高揚が図られ、地域福祉の拠点とそういう議案でございますので、私は、このして適正な管理が行われ、更新後も引き続き施設は本当に市民共有の貴重な財産であり、高い専門性と効率的な運営が期待されること雇用の場であり、市が直接責任を持って管理から、今回の指定管理者の指定については賛するべきだと、運営するべきだと考えますの成する、との賛成討論がありました。

で、反対をいたします。

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第以上です。

６１号日置市東市来総合福祉センターに係る○議長（並松安文君）

指定管理者の指定につきましては、賛成多数

次に、福田晋拓君の賛成討論の発言を許可で原案のとおり可決すべきものと決定いたし

します。

ました。

○３番（福田晋拓君）- 107 -

ただいまの議案第６１号日置市東市来総合

賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンを福祉センターに係る指定管理者の指定につい押してください。

て、賛成の立場で討論させていただきます。

〔電子表決〕

指定管理者制度は平成１５年の地方自治法○議長（並松安文君）の一部改正により、公の施設の管理と運営を

ボタンの押し忘れはありませんか。

民間事業者に指定できる制度で、民間の知恵〔「なし」と呼ぶ者あり〕と専門性を活用したサービスの向上を目指す○議長（並松安文君）

ためにつくられた制度であります。

押し忘れなしと認めます。

今回、継続して指定しようとする社会福祉

採決を決定します。賛成多数。したがって、

法人日置市社会福祉協議会さんについても、

議案第６１号日置市東市来総合福祉センター

これまで指定管理による管理運営により、施に係る指定管理者の指定については、委員長

設の利用促進、社会福祉への意識高揚が図らの報告のとおり可決されました。

れ、地域福祉の拠点として適正な管理が行わ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩れるなど、何ら問題なく運営されていて、更△日程第２

議案第６４号令和５年度日

新後も引き続き高い専門性と効率的な運営が置市一般会計補正予算（第期待できます。

６号）

また、日置市東市来総合福祉センタ ーは、△日程第３

議案第６５号令和５年度日

平成４年３月に設置され、現在３１年が経過

置市国民健康保険特別会計

し、老朽化している現状を踏まえれば、施設補正予算（第３号）

整備、機材、附属設備等を良好な状態に保つ△日程第４

議案第６６号令和５年度日

ことが、指定管理業務の中で極めて重要な意

置市国民宿舎事業特別会計

味を持つと考えます。

補正予算（第３号）

この点においても、施設の管理を平成１８年△日程第５

議案第６７号令和５年度日

９月から１７年間にわたって担い、施設管理

置市健康交流館事業特別会の実績が豊富な社会福祉法人日置市社会福祉計補正予算（第３号）

協議会さんが指定管理者であることは安心に△日程第６

議案第６８号令和５年度日

つながると考えます。とはいえ、行政には、

置市介護保険特別会計補正

施設整備、施設修繕、維持管理について指定

予算（第３号）

管理者との密な連携を求めます。

△日程第７以上、賛成討論といたします。

議案第６９号令和５年度日
置市後期高齢者医療特別会○議長（並松安文君）

計補正予算（第３号）

ほかに討論はありませんか。

△日程第８〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第７０号令和５年度日
置市水道事業会計補正予算○議長（並松安文君）（第２号）

討論なしと認めます。

△日程第９これから、議案第６１号を採決します。こ議案第７１号令和５年度日
置市下水道事業会計補正予の採決は、電子表決により行います。

算（第２号）

本案に対する委員長の報告は可決です。委○議長（並松安文君）

員長報告のとおり決定することに賛成の方は

日程第２、議案第６４号令和５年度日置市- 108 -

一般会計補正予算（第６号）から日程第９、総務課所管では、備品購入費でスキャナ専議案第７１号令和５年度日置市下水道事業会

用機の購入となっているが、リースなどの検計補正予算（第２号）までの８件を一括議題

討はなされたのか、との問いに、１台価格がとします。

３５万円程度なのでリース契約にはそぐわな

８件について、予算審査特別委員長の報告

いとのことでリースの検討は行わなかった、を求めます。

との答弁。

〔予算審査特別委員長中村尉司君登壇〕

企画課所管では、脱炭素先行地域づくり事○予算審査特別委員長（中村尉司君）

業の進捗状況について、現在はどのような状

ただいま議題となっております議案第況なのか、との問いに、計画に基づき 事業を６４号令和５年度日置市一般会計補正予算進めており、小水力のワーキンググループや、（第６号）についてから議案第７１号令和

太陽光のワーキンググループなど、それぞれ５年度日置市下水道事業会計補正予算（第のワーキンググループに分かれて現在活動し２号）について、予算審査特別委員会におけている。吹上地域においては、オンサイト太

る審査の結果と経過をご報告申し上げます。

陽光発電設備の説明会を自治会ごとに順次開

本案は、去る１１月２７日の本会議にて予催し、小水力については、永吉ダムにおける算審査特別委員会に付託され、１２月７日、

小水力発電設置に関して、県との協議を進め８日にそれぞれ分科会を開催し、当局の説明ている状況である、との答弁。

を求め、慎重に審査を行い、１２月１３日の地域づくり課所管では、地方公共交通特別

予算審査特別委員会の中で分科会の報告を行対策事業補助金で２路線が対象であるとの説

い、審議いたしました。

明であったが、その２路線は、との問いに、初めに議案第６４号令和５年度日置市一般廃止代替バス路線の伊作・日置・伊集院高校

会計補正予算（第６号）についてご報告いた

線と枕崎・加世田・鹿児島空港線の２ 路線でします。

あるとの答弁。

今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に税務課所管では委員より、アウトソーシン

それぞれ８億２,３６６万５,０００円を追加

グについて、印刷物の封入作業などを行うとし、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれの説明であったが、個人情報などの守秘義務

３２６億５,５０７万８,０００円とするものについてはどのような決まりがあるのか、まであります。

た、問題はないのか、との問いに、企画課で今回の補正予算の概要は、障害者自立支援

委託契約を行っており、個人情報の取扱いに給付費や障害児通所給付費の扶助費の増額、ついても、契約書にうたっているので問題は寄附金の増額に伴うふるさと納税推進事業費ない、との答弁。

の増額などの予算措置のほか、年度内に事業

商工観光課所管では、委員より、ふるさと完成が見込めないものに係る繰越明許費の設納税について１０月から厳格化されたが、そ定や、来年度の施設維持管理業務等で年内にの影響は、との問いに、１０月から厳格化さ契約を行う必要があるものに係る債務負担行れたことに伴い９月の一月はかなりの寄附を為の設定など、所要の予算を編成するもので頂いた。それ以後については、例年 になく控す。

えぎみなところがあるが、１１月末現在で、３分科会における質疑の主なものを申し上

対前年比１０５％で推移している、との答弁。

げます。

福祉課所管では、地域生活支援事業費の執- 109 -

行見込み増による補正は、具体的にどの事業

農林水産課所管では、農業次世代人材投資が増加傾向にあるのか、との問いに、移動支事業費の、新規就農者の経営開始に伴う補正

援事業が増加傾向にある、との答弁。

で、伊集院地域と東市来地域にそれぞれ１人

また、関連して移動支援事業が増えた理由

分が計上されているが、何についての新規就は何か、との問いに、これまでコロナ禍で外農者であるのかとの問いに、伊集院地域は養出を自粛していたが、５類に移行したことか

鶏で、東市来地域は牛の繁殖であるとの答弁。

ら、外出しやすい状況となったことが主な理

農地整備課所管では、田代地区の農地中間由である、との答弁。

管理機構関連農地整備事業費について、何年

こども未来課所管では障害児保育事業費に度に完成予定なのかとの問いに、現計画ではついて判定はなされていないが、配慮が必要

令和１２年度までを予定しているとの答弁。

な子どもの保護者にはどのように伝えている

建設課所管では、道路維持費の需用費の消のか、との問いに、配慮が必要な子どもに対耗品費が計上されているが、その理由は、として、各地域の保健師と連携して情報共有をの問いに、今年度の労働安全衛生に関する法図りながら判断しているが、保護者へ療育を改正に伴い、ヘルメットの内側に衝撃吸収ラ促すことは難しい状況である、との答弁。

イナーを備え付けていなければ作業できなく

教育総務課・学校教育科所管では、小学校なったことと、２トン以上のダンプトラックの教科書改訂に伴う使用教科書及び指導書のについても、荷役作業時の昇降設備を設置し採択作業の委員会は順調に進められたのか、なければならなくなったためであるとの答弁。

また、委員などからの意見はなかったのか、

なお、総務企画分科会の自由討議の中で、との問いに、特に問題なくスムーズに協議を

脱炭素の計画が進んでいるところであるが、進めることができた、との答弁。

多額の予算が投入される事業でもあるため、社会教育課所管では、市内の高等学校運動

動きがあった場合は早急に議会への説明を行部全国大会出場に伴う補助金の内容と理由は、うよう希望する、などの意見があり、文 教厚との問いに、市内の高等学校駅伝部が全国大生分科会の自由討議の中では、市内高等学校

会に出場することになり、交付要綱に従い補の駅伝部の全国大会出場に伴う５０万円の補助金を支出するものである。既存の交付要綱

助金については、大変喜ばしいことであり、に駅伝を追加した理由としては、野球、サッ

健闘を期待しているが、一部の競技に対して

カーと並びテレビ放映や市のＰＲ効果などを補助金を出すことは公平性に欠け、市民への考慮したとの答弁。

理解は得られない。もっと市民が納得できる

また、この要綱にない競技会については、ような制度設計にすべきではないかという意

今後すみ分けをどのように考えるのか、との見がありました。

問いに、今後しっかりとした説明ができるよ特別委員会にて報告を行った後、委員より、

う整合性を図っていくとの答弁。

道路維持管理費の備品購入で、ヘルメットを農業委員会所管では、農地利用最適化交付

購入するとの説明であったが、各地域の配分金の歳入について、昨年と比べて減額となっ個数について質疑があったのかとの問いに、ている理由は何かとの問いに、この交付金は、

道路維持作業員４１人全員分のヘルメットに農業委員や推進委員の活動実績に伴って交付なるとの説明であったとの答弁。

される。県が各市町村の活動量に応じて配分

また、他の委員より、日置市高等学校運動した結果によるものであるとの答弁。

部全国大会出場に伴う補助金について、要綱- 110 -

をどのように一部改正されたのかとの問いに、出の主なものは、一般保険者療養給付費の負

教育委員会で検討し、日置市高等学校運動部

担金の支払見込みに伴う増額になります。

全国大会出場補助金交付要綱の第２条の補助

質疑の主なものを申し上げます。

対象事業に、全国高等学校駅伝競走大会を加償還金の県支出金精算返納金で、令和３年

えた要綱改正を行ったとの説明であったとの

度災害臨時特例補助金の額確定に伴う補正と答弁。

あるが、事務手続について伺うとの問いに、ほかにも質疑があったが、分科会長の説明

令和３年度分の補助金精算を令和４年度に行で了承し質疑を終了。

い、令和５年度に特別交付金の精算を行うこ

その後の自由討議で、前回の選抜高校野球とになっており、この特別会計ではよくある大会出場の際にも、この件については議論に事務手続であるとの答弁。

なった。また、中学校には各種九州全国大会

ほかに質疑はなく、当局の説明で了承、質

出場補助金要綱というのがあり、体育部、文疑を終了。特別委員会にて、報告を行った後、化部両方対象となっている。既存の要綱との討論に付しましたが、討論はなく、採決の結整合性も取っていくべきではないのかなどの

果、議案第６５号令和５年度日置市国民健康意見がありました。

保険特別会計補正予算（第３号）については、

その後、討論に伏しましたが討論はなく、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決対決の結果、議案第６４号令和５年度日置市

定いたしました。

一般会計補正予算（第６号）につきましては、

次に、議案第６６号令和５年度日置市国民全会一致で原案のとおり可決すべきものと決

宿舎事業特別会計補正予算（第３号）につい定いたしました。

てご報告いたします。

なお、高等学校運動部全国大会出場補助金歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ ６ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 をの在り方については、以前も関連した案件で減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ議論が交わされた経緯があり、今回は、要綱

ぞれ１億８,８７６万６,０００円とするものの一部改正により補助金を交付することになであります。

っているが、今後の取扱いとして、一部の運歳入の主なものは、料金収入の減額や一般動部に限定せず、対象枠を拡大し、体育、文会計繰入金の増額で、歳出の主なものは、消化系を含む市内の高校部活動を応援、激励す

耗品費や賄材料費の減額になります。

る趣旨から、広く補助金を交付できるような質疑の主なものを申し上げます。

制度設計に取り組むよう努められたいとの附

リネンサプライなどの実績見込みに伴う増帯意見を付しております。

額補正となっているが、宿泊料が減額になっ次に、議案第６５号令和５年度日置市国民ているにもかかわらず、増額になった理由は

健康保険特別会計補正予算（第３号）についとの問いに、宿泊料などの歳入については、てご報告いたします。

４月から９月分までの上半期での実績を計上

歳入歳出それぞれ５億１,７１５万

して減額しており、国体の宿泊料は積算に入

８ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額っておらず、歳出については、通年の計上のを歳入歳出それぞれ６５億１ ,２１５万ため、国体の実績も踏まえてこのような補正

６,０００円とするものであります。

となっているとの答弁。

歳入の主なものは、県支出金で、給付見込

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

みに伴う保険給付費など交付金の増額で、歳で了承し、質疑を終了。

- 111 -

特別委員会にて報告を行ったところ、委員と決定いたしました。

より、質疑の中で歳入と歳出の積算の違いに

なお、国民宿舎事業、健康交流館事業につついての質疑は行ったのか との問いに、そのいては、方向性を示すタイムリミットが近づような質疑はなかったとの答弁。

いてきている。早急に方向性を決め、市民へ

ほかにも質疑がありましたが、分科会長のの周知をすべきではないかとの意見があった

報告で了承し、質疑を終了。

ことを申し添えます。

討論に付しましたが討論はなく、採決の結次に、議案第６８号令和５年度日置市介護果、議案第６６号令和５年度日置市国民宿舎

保険特別会計補正予算（第３号）についてご事業特別会計補正予算（第３号）については、報告いたします。

全会一致で、原案のとおり可決すべきものと歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ６ １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を決定いたしました。

追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ次に、議案第６７号令和５年度日置市健康ぞれ６０億２,２０４万５,０００円とするも交流館事業特別会計補正予算（第３号）ついのであります。

てご報告いたします。

歳入の主なものは、介護保険システム改修

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ２ １ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追事業補助金の増額で、歳出の主なものは委託

加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞ料の増額になります。

れ １ 億 １ ９ ７ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ

質疑の主なものを申し上げます。

ります。

印刷製本費のアウトソーシングに伴う補正歳入の主なものは料金収入の減額や一般会については、どこに委託しているのかとの問

計繰入金の増額で、歳出の主なものは会計年

いに、企画課で所管しているが、行政システ

度任用職員報酬や消費税の増額になります。

ム九州であるとの答弁。

質疑の主なものを申し上げます。

ほかに質疑はなく、当局の説明で了承し、

プール料金の歳入が増額で計上されている

質疑を終了。

が、その理由は何かとの問いに、会員数自体

特別委員会にて報告を行った後、討論に付は横ばいであるが、会費の値上げや、８月のしましたが、討論はなく、採決の結果、議案

夏休みの短期水泳教室の受講者が多かったた

第６８号令和５年度日置市介護保険特別会計

めであるとの答弁。

補正予算（第３号）については、全会一致でほかにも質疑がありましたが、当局の説明

原案のとおり可決すべきものと決定いたしまで了承し、質疑を終了。

した。

特別委員会にて報告を行ったところ、委員

次に、議案第６９号令和５年度日置市後期より、夏休みの短期水泳教室の受講者の人数

高齢者医療特別会計補正予算（第３号）につについて質疑はあったのかとの問い。人数にいてご報告いたします。

ついての質疑はなかったとの答弁。

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加

ほかにも質疑がありましたが、分科会長のし、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ報告で了承し、質疑を終了。

８億３,９６０万４,０００円とするものであ

討論に付しましたが討論はなく、採決の結ります。

果、議案第６７号令和５年度日置市健康交流

歳入の主なものは一般会計繰入金の増額で、館事業特別会計補正予算（第３号）について

歳出の主なものは公金取扱件数の見込み増には、全会一致で原案のとおり可決すべきもの

伴う手数料の増額であります。

- 112 -

質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑をを引き寄せるための装置のシリンダーが破損終了。

しているための修繕であるとの答弁。

特別委員会にて報告を行った後、討論に付

ほかにも質疑があったが、当局の説明で了しましたが、討論はなく、採決の結果、議案

承し、質疑を終了。

第６９号令和５年度日置市後期高齢者医療特特別委員会にて報告を行った後、討論に付

別会計補正予算（第３号）については、全会しましたが、討論はなく、採決の結果、議案一致で原案のとおり可決すべきものと決定い

第７１号令和５年度日置市下水道事業会計補

たしました。

正予算（第２号）については、全会一致で原次に、議案第７０号令和５年度日置市水道案のとおり可決すべきものと決定いたしまし

事業会計補正予算（第２号）についてご報告た。

いたします。

以上で、予算審査特別委員会の報告を終わ

収益的収入及び支出について、収入は既定ります。

の予算のとおりとし、総額を１０億２,３７８万○議長（並松安文君）

８,０００円に、支出は、総額に７万３,０００円

これから、８件の委員長報告に対する質疑を追加し、総額を９億８,６８６万１,０００円

を一括して行います。質疑ありませんか。

とするもので、報酬単価改定に伴う会計年度〔「なし」と呼ぶ者あり〕

任用職員報酬の増額になります。

○議長（並松安文君）

質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑を質疑なしと認めます。

終了。

これから、議案第６４号から議案第７１号

特別委員会にて報告を行った後、討論に付までの８件について、一括して討論を行いまきましたが、討論はなく、採決の結果、議案す。討論はありませんか。

第７０号令和５年度日置市水道事業会計補正〔「なし」と呼ぶ者あり〕

予算（第２号）については、全会一致で原案○議長（並松安文君）のとおり可決すべきものと決定いたしました。

討論なしと認めます。

最後に、議案第７１号令和５年度日置市下これから、議案第６４号から議案第７１号

水道事業会計補正予算（第２号）についてごまでの８件を採決します。この採決は、議案報告いたします。

等採決区分表の採決順位により行います。

収益的収入及び支出について、収入は既定

それでは、採決順位第１の議案第６４号かの予算のとおりとし、総額を８億１,８８０万ら議案第７１号までの８件を採決します。

３,０００円に、支出は総額に７２４万お諮りします。８件に対する委員長の報告

６,０００円を追加し、総額を５億８,４８１万は可決です。委員長の報告のとおり決定する

１ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で 、 汚 泥 濃 縮 機 な どことにご異議ありませんか。

の修繕に伴う修繕費などの増額になります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

質疑の主なものを申し上げます。

○議長（並松安文君）

処理場費の永吉処理場緊急修繕については、

異議なしと認めます。したがって、採決順

具体的にどのような修繕であったのかとの問

位第１の議案第６４号令和５年度日置市一般

いに、回分槽と呼ばれる水槽があるが、その会計補正予算（第６号）から議案第７１号令

水槽の底からポンプで引き上げられた汚泥を

和５年度日置市下水道事業会計補正予算（第凝縮する汚泥濃縮機と、回分槽の上澄みの水

２号）までの８件の議案は、委員長報告のと- 113 -

おり可決されました。

地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１０

り提案するものであります。

議案第７２号日置市職員

議案第７４号は、日置市国民健康保険税条の給与に関する条例の一

例の一部改正についてであります。

部改正について△日程第１１△日程第１２

地方税法の一部改正に伴い条例の一部を改議案第７３号日置市長等

正したいので、地方自治法第９６条第１項第の給与等に関する条例及１号により提案するものであります。

び日置市議会議員の議員

以上３件、内容につきましては、総務企画

報酬、費用弁償及び期末部長に説明させますので、ご審議をよろしく手当に関する条例の一部

お願いいたします。

改正について○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

議案第７４号日置市国民それでは、議案第７２号日置市職員の給与

健康保険税条例の一部改に関する条例の一部改正につきまして、補足

正について説明を申し上げます。

○議長（並松安文君）

今回の改正は、人事院勧告の内容 に準じ、

日程第１０、議案第７２号日置市職員の給

一般職の職員の給料月額を増額し、並びに期与に関する条例の一部改正についてから日程

末手当及び勤勉手当の支給割合を引き上げる

第１２、議案第７４号日置市国民健康保険税

ものでございます。

条例の一部改正についてまでの３件を一括議

今回の人事院勧告の主な内容といたしまし

題とします。

ては、官民格差を考慮し、若年層に重点を置

３件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

き、給料月額を平均１.１％、改定額を１,０００円から１万２,０００円までの範囲○市長（永山由高君）

内で引き上げること、それと、民間の支給状

議案第７２号は、日置市職員の給与に関す

況等を踏まえ、期末手当及び勤勉手当の支給る条例の一部改正についてであります。

割 合 を 合 わ せ て ０ .１ 月 分 引 き 上 げ る も の で

人事院勧告の内容に準じ、一般職の職員のございます。

給料月額を増額し、並びに期末手当及び勤勉

それでは、別紙をご覧いただきたいと思い手当の支給割合を引き上げるため、条例の一ます。

部を改正したいので、地方自治法第９６条第今回の条例改正の構成につきましては、令１項第１号の規定により提案するものであり

和５年度に支給する常勤職員の期末・勤勉手ます。

当の支給割合及び給料月額を引き上げるため

次に、議案第７３号は、日置市長等の給与の別表の改正を第１条としております。令和等に関する条例及び日置市議会議員の議員報

６年度以降に支給する常勤職員の期末・勤勉

酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一手当の支給割合を均等に配分するための改正

部改正についてであります。

を第２条としているところであります。

一般職の市職員及び特別職の国家公務員のまず、第１条による改正につきましては、

給与改定を勘案し、市長、副市長及び教育長

上から３行目の第２３条第２項の改正規定は、並びに市議会議員の期末手当の支給割合を引

職員及び管理職員の１２月期における期末手

き上げるため、条例の一部を改正したいので、当の支給割合をそれぞれ１００分の５、- 114 -

０ .０ ５ 月分 の 引 き 上げ 、 ６ 行 目の 同 条 第

ぞ れ １ ０ ０ 分 の ６ ８ .７ ５ と 、 再 任 用 管 理 職

３項の改正規定は、再任用職員及び再任用管員の６月期と１２月期の支給割合をそれぞれ

理 職員癩癩こ の管 理職員 につ いては 該当 する

１ ０ ０ 分 の ５ ８ .７ ５ と す る も の で ご ざ い ま

職員はいないところでございますが、規定のす。

みを定めるところでございます。その１２月

上から６行目の第２６条第２項第１号の改期における期末手当の支給割合をそれぞれ正規定につきましては、令和６年度以降にお１ ０ ０ 分 の ２ .５ 引 き 上 げ る も の で ご ざ い ま

ける再任用職員以外の職員の勤勉手当の支給す。

割合につきまして、一般職員の６月期と上から９行目の第２６条第２項第１号の改１２月期の支給割合をそれぞれ１００分の

正規定は、職員及び管理職員の１２月期にお１ ０ ２ .５ と 、 管 理 職 員 の ６ 月 期 と １ ２ 月 期

ける期末手当の支給割合をそれぞれ１００分の 支 給 割 合 を そ れ ぞ れ １ ０ ０ 分 １ ２ ２ .５ との５引き上げ、同項第２号の改正規定は、再しまして、上から９行目の同項第２号の改正

任用職員及び再任用管理職員の１２月期にお規定につきましては、再任用職員の６月期とける勤勉手当の支給割合をそれぞれ１００分

１２月期の支給割合をそれぞれ１００分のの２.５引き上げるものでございます。

４ ８ .７ ５と 、 再 任 用管 理 職 員 の６ 月 期 とそして、別表第１の改正規定でございます

１２月期の支給割合をそれぞれ１００分のが、先ほど申し上げました人事院勧告の内容

５８.７５とするものでございます。

に準じまして若年層に重点を置いて、職員の附則の第１項は、この条例の施行日を公布

給料月額を１,０００円から１万２,０００円の日とするものでございます。第２条の規定の範囲内で引き上げるものでございます。

及び附則第５項の規定は、令和６年４月１日

続きまして、給与表の最後のページのほうを施行日とするもの、附則第２項は、第１条に４枚ほどめくっていただきまして、下段のの規定による改正後の給与条例の規定を令和

ほうに第２条による改正でございます。先ほ５年４月１日に遡及して適用するものでござど、第１条の改正により、令和５年度の期います。

末・勤勉手当の支給割合を１２月期で引き上附則の第３項は、第１条の規定による改正

げているということで、６月期と１２月期の前の給与条例に基づいて支給された給与は、期末・勤勉手当の支給割合に差が出ていると、改正後の給与条例の規定による給与の内払い

令和６年度以降におけるこれらの手当の６月とみなすものでございます。

期と１２月期の支給割合を均等にするもので

附則第４項及び第５項は、会計年度職員のございます。

期末手当について、職員の条例改正に伴う条第２条の第２３条第２項の改正規定、これ文の整理でございます。

は令和６年度以降における再任用職員以外の

この改正による補正の金額は、全体で職員の期末手当の支給割合につきまして、一４,２２２万６,０００円でございます。

般職員の６月期と１２月期の支給割合をそれ次に、議案第７３号日置市長等の給与等にぞ れ １ ０ ０ 分 １ ２ ２ .５ 、 管 理 職 員 の ６ 月 期

関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、と１２月期の支給割合をそれぞれ１００分の費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改

１ ０ ２ .５ と し ま し て 、 次 の ペ ー ジ の １ 行 目

正について、補足説明を申し上げます。

になります。同条第３項の改正規定は、再任

今回の改正につきましては、一般職の市職用職員の６月期と１２月期の支給割合をそれ

員及び特別職の国家公務員の給与改定を勘案- 115 -

し、市長、副市長及び教育長並びに市議会議き支払われた期末手当は、改正後の規定によ

員 の 期 末 手 当 の 支 給 割 合 を ０ .１ 月 分 引 き 上

る期末手当の内払いとみなすものでございまげるため改正を行うものでございます。

す。

それでは、別紙をご覧いただきたいと思い

この改正による影響につきましては、全体ます。

で９３万５,０００円の増でございます。

改正する条例の構成でございますが、第次に、議案第７４号日置市国民健康保険税

１条及び第２条は、日置市長等の給与等に関条例の一部改正につきまして、補足説明を申する条例の一部改正を、第３条、第４条は、し上げます。

日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期

令和５年５月１９日に公布されました、全末手当に関する条例の一部改正でございます。

世代対応型の持続可能な社会保障制度を構築

なお、第１条及び第３条につきましては、するための健康保険法等の一部を改正する法

令和５年度に支給する割合への改正、第２条、

律により地方税法が改正され、国民健康保険

第４条につきましては、令和６年度に支給す

税の納税義務者またはその世帯に属する被保る割合への改正でございます。

険者が出産する予定の場合、または出産した

まず、第１条は市長、副市長及び教育長の、

場合には、政令で定める基準に従い、当該納第３条は市議会議員の１２月期の期末手当の税義務者に対して課する所得割額及び被保険支給割合を１００分の１６５から１００分の者均等割額を減額することとなりました。こ１ ７ ５ へ 、 １ ０ ０ 分 の １ ０ 、 ０ .１ 月 分 引 きの減額すべき額について、令和５年１１月

上げるものでございます。

２４日の通知があり、そこで内容が示されてまた、第２条及び第４条につきましては、おります。これに伴いまして、条例に必要な第１条及び第３条による 改正により６月期と事項を規定するため、日置市国民健康保険税

１２月期の期末手当の支給割合に差が出てお条例の一部を改正するものでございます。

り、令和６年度以降は６月期と１２月期の期

それでは、別紙のほうをお願いしたいと思

末手当の支給割合を均等にするもので、６月います。

期と１２月期の支給割合をそれぞれ１００分

第２３条の改正でございます。

の １ ７ ０ 、 年 間 で ３ .４ 月 で ご ざ い ま す が 、

国民健康保険税の減額に関する規定の改正

均 等 に １ .７ 月 ず つ と す る 改 正 で ご ざ い ま す 。

で、出産予定の被保険者または出産した被保附則第１項は、この条例の施行日を公布の険者がいた場合における国民健康保険税から日とするものでございます。

減額する額を規定する第３項第１号から第

ただし、第２条及び第４条の規定、これは６号までを新たに加えるものでございます。

支給割合を均等にする規定でございますが、減額する額は、基礎課税額、後期高齢者支

令和６年４月１日を施行日とするものでござ

援金等課税額及び介護納付金課税額の所得割います。

額、被保険者均等割額それぞれの額の１２分

附則第２項は、第１条及び第３条の規定にの１の額に、出産予定月、または出産月の前

よる改正後のそれぞれの条例の規定を、令和月から出産予定月、または出産月の翌々月ま

５年１２月１日に遡及して適用するものでごでの期間のうち、当該年度に属する月数を乗ざいます。

じて得た額とするもので、第１号は基礎 課税

次のページの附則第３項及び第４項は、期額の所得割額について、そして第２号は基礎末手当の内払いについて改正前の規定に基づ

課税額の均等割額について、第３号は後期高- 116 -

齢者支援金等課税額の所得割額について、第これから３件について一括して質疑を行い

４号は後期高齢者支援金等課税額の均等割額ます。質疑はありませんか。

について、そして次のページの第５号、これ○１６番（山口初美さん）

は介護納付金課税額の所得割額について、第すみません。通告しておりませんでしたけ

６号は介護納付金課税額の均等割額についてれども、１点だけ伺いたいと思います。

規定するものでございます。

７３号のほうですね、議案の７３号のほう、第２４条の２の次に加える第２４条の３、

この特別職と議員と、この法的な根拠というこれにつきましては、出産予定の被保険者まのがどこにあるのか、そこをちょっと伺いた

たは出産した被保険者の届出に関し、必要な

いと思います。

事項を規定するものでございます。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

第１項では、納税義務者の氏名、住所、生

この法的な根拠ではなくて、一般職及び特年月日等を記載した届出書を市長に提出する別職の国家公務員の給与改定を勘案し、といこと、第２項では、届出書の提出に当たり出

うところでございます。

産予定日を明らかにすることができる書類を以上です。

添付すること、次のページの第３項では、出

○１６番（山口初美さん）

産予定日の６か月前から届出ができること、となりますと、市長の政治判断でされたとそして第４項、市長が届出の実施に必要な事いうふうに理解してよろしいでしょうかね。

項を確認することができた場合は届出を省略

そこはどうですか。

させることができることを規定しております。

○市長（永山由高君）

上から７行目の第２６条第２項第１号の改市長、副市長、教育長及び市議会議員の正、これにつきましては条文整理でございま

方々という、いわゆる特別職の待遇についてす。

というところで、私自身の考え方ももちろん

附則第１項は、この条例の施行日を令和ございますけれども、これは議員の方々も含

６年１月１日とするものと、第２項は、適用めた特別職の公務員の方々の待遇を社会制度

区分について規定するものでございます。

や情勢が変わる中で、どのように位置づける

なお、国保世帯の出産件数につきましてはかという考えの中で提示をさせていただいて

年間約２０件、減額する額は約４５万円程度いるということになろうかと思います。

で、この減額した額につきましては国の調整以上です。

交付金で補痾をされることとなります。

○議長（並松安文君）

以上３件、ご審議をよろしくお願いしたい

ほかに質疑ありませんか。

と思います。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

ここでしばらく休憩します。次の会議をこれで質疑を終わります。

１１時１０分とします。

お諮りします。議案第７２号から議案第午前10時59分休憩

７４号までの３件は、会議規則第３７条第癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

３項の規定により、委員会付託を省略したい

午前11時10分開議と思います。ご異議ありませんか。

○議長（並松安文君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

休憩前に引き続き会議を開きます。

○議長（並松安文君）- 117 -

異議なしと認めます。したがって、議案第それから、現役世代で働いている人たちも

７２号から議案第７４号までの３件は委員会

本当に不安定な雇用が増えまして、本当に、付託を省略することに決定しました。

ボーナスどころではないというような方たち

これから、議案第７２号について討論を行の声も聞いています。

います。討論はありませんか。

このような市民の厳しい暮らしを考えます〔「なし」と呼ぶ者あり〕と、この条例改正に反対せざるを得ません。

○議長（並松安文君）

以上、反対討論といたします。

討論なしと認めます。

○議長（並松安文君）

これから、議案第７２号を採決します。

ほかに討論はありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ることにご異議ありませんか。

○議長（並松安文君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

討論なしと認めます。

○議長（並松安文君）

これから、議案第７３号を採決します。こ異議なしと認めます。したがって、議案第の採決は、電子表決により行います。

７２号日置市職員の給与に関する条例の一部

本案について原案のとおり決定することに改正については、原案のとおり可決されまし

賛成な方は賛成のボタンを、反対の方は反対た。

のボタンを押してください。

これから、議案第７３号について討論を行〔電子表決〕います。

○議長（並松安文君）

発言通告がありますので、山口初美さんのボタンの押し忘れはありませんか。

反対討論の発言を許可します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○１６番（山口初美さん）○議長（並松安文君）

私は、議案第７３号日置市長等の給与等に押し忘れなしと認めます。

関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、採決を確定します。賛成多数。したがって、費用弁償及び期末手当に関す る条例の一部改議案第７３号日置市長等の給与等に関する条

正について反対討論を行います。

例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償

この、市長、副市長、教育長、市議会議員

及び期末手当に関する条例の一部改正についの期末手当の増額については、人事院勧告にては、原案のとおり可決されました。

準じて増額するということでございまして、

これから、議案第７４号について討論を行

法的にも根拠はありません。私は、認めるこいます。討論はありませんか。

とはできないということを、まず、申し上げ〔「なし」と呼ぶ者あり〕ておきたいと思います。

○議長（並松安文君）

今、物価の高騰などで、本当に市民の暮ら

討論なしと認めます。

しは大変になっています。僅かな年金暮らし

これから、議案第７４号を採決します。

の方々は、もう、本当に減らされっぱなしのお諮りします。本案は、原案のとおり可決

年金で苦労して暮らしています。

することにご異議ありませんか。

また、インボイスも始まりまして、自営業〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

者の方たちも厳しい年の瀬を迎えている方も○議長（並松安文君）

たくさんいらっしゃいます。

異議なしと認めます。したがって、議案第- 118 -

７４号日置市国民健康保険税条例の一部改正

本年１０月に、第１回ひまわり館及び山神については、原案のとおり可決されました。

の郷施設民間移管選定委員会を開催し、移管癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩の条件や募集要項を検討した上で募集し、そ△日程第１３

議案第７５号日置市農産の後、同選定委員会の審査を経て、市への結物直売所ひまわり館条例

果を報告いただいているところでございます。

及び日置市山神の郷施設

市としましてはこの報告を受けまして、譲条例の廃止について

渡先の予定法人を株式会社九州産直市場に決○議長（並松安文君）

定したところでございます。

日程第１３、議案第７５号日置市農産物直今後は、譲渡仮契約の手続を進め、次期令売所ひまわり館条例及び日置市山神の郷施設

和６年３月議会に市有財産の譲渡に係る議案

条例の廃止についてを議題とします。

を上程させていただく予定といたしておりま

本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕す。
以上のことによりまして、別紙のとおり日○市長（永山由高君）

置市農産物職場所ひまわり館条例及び日置市

議案第７５号は、日置市農産物直売所ひま山神の郷施設条例を廃止するものでございま

わり館条例及び日置市山神の郷施設条例の廃す。

止についてであります。

附則として、この条例は令和６年４月１日

日置市農産物直売所ひまわり館及び日置市から施行いたします。

山神の郷施設を民間に移管するため条例を廃

以上で、補足説明を終わります。ご審議よ

止したいので、地方自治法第９６条第１項第ろしくお願いいたします。

１号の規定により、提案するものであります。

○議長（並松安文君）

内容につきましては、産業建設部長に説明

これから、本案について質疑を行います。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

質疑ありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）○議長（並松安文君）

それでは、議案第７５号日置市農産物直売

質疑なしと認めます。

所ひまわり館条例及び日置市山神の郷施設条

お諮りします。議案第７５号は、会議規則

例の廃止について、補足説明をいたします。

第３７条第３項の規定により、委員会付託を

日置市農産物直売所ひまわり館及び日置市

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

山神の郷施設につきましては、令和４年度か〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ら令和８年度までの５年間を指定期間として、○議長（並松安文君）

民間活力の導入方針により株式会社九州産直

異議なしと認めます。したがって、議案市場を指定管理者として運営してまいりまし７５号は委員会付託を省略することに決定し

た。

ました。

しかしながら、指定管理者の希望する改修

これから、議案第７５号について討論を行などにおきまして、補助金適正化法に基づくいます。

国との協議に難航をしておりましたので、現発言通告がありますので、山口初美さんの在の指定管理者との協議を踏まえ、民間移管反対討論の発言を許可します。

することといたしました。

○１６番（山口初美さん）- 119 -

私は、議案７５号日置市農産物直売所ひま雇用をする場合は日置市内在住者を優先する

わり館条例及び日置市山神の郷施設条例の廃ように努めること、地域行事等においては、止について、反対討論を行います。

必要に応じて借地の一部を開放することなど、これらの施設は、地域経済の発展や 地域住９項目の譲渡条件や運営方針等の厳正な審査

民の働く場をつくるなどの目的でつくられた、
市民が共有する貴重な財産です。

を通して決定されたものでございます。
今回、譲渡予定法人である株式会社九州産条例を廃止し、現在の指定管理者として管直市場は、レストラン、飲食店の運営及び経理しておられる株式会社九州産直市場に民間

営、観光施設、観光農園の管理運営及び経営、移管ということで説明がございましたが、私

乳製品、肉製品の製造及び加工販売などを業は、認めることはできません。

務とする会社で、令和４年４月１日から本市市が直接責任を持って管理し、これからもの指定管理者として業務に当たってこられた

運営していくことが大切だと考えております。

経緯があります。

市民の理解も得られないと考えます。

管理運営業務評価資料によると評価点数は以上、反対討論といたします。

８５点、来館者数、売上げ、支出ともに、前○議長（並松安文君）

年度に比べ大幅に増加したとの評価を得てお次に、是枝みゆきさんの賛成討論の発言をります。

許可します。

今後、施設の有効利用かつ長期活用を図る○７番（是枝みゆきさん）

とともに、地元の農産物の仕入れや加工を充

それでは、議案第７５号日置市農産物直売

実させ、利用者の意向を反映させる方針も掲

所ひまわり館条例及び日置市山神の郷施設条

げていることなどから、地元から愛されるよ

例の廃止について、賛成の立場で討論いたし

うな直売施設と発展することを期待いたしまます。

して、よって、議案第７５号日置市農産物ひ日置市農産物直売所ひまわり館及び日置市

まわり館条例及び日置市山神の郷施設条例の山神の郷施設は、平成２２年度から指定管理

廃止についての賛成討論といたします。

者制度を導入し、農林漁業の振興を担ってま○議長（並松安文君）

いりました。

ほかに討論はありませんか。

令和４年度からは、カミチク傘下の株式会〔「なし」と呼ぶ者あり〕

社九州産直市場が指定管理者として施設の管○議長（並松安文君）

理を行ってきましたが、施設の有効利用、か討論なしと認めます。

つ、長期活用を図るためには民間事業者によこれから、議案第７５号を採決します。こる経営が必要であると判断し、本市の民間活の採決は、電子表決により行います。

力導入の方針により、今期指定管理機関を変本案について原案のとおり決定することに更し、変更後は民間譲渡する方向を 決定した

賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対

ところでございます。

のボタンを押してください。

譲渡条件としましては、地域の農林水産業〔電子表決〕

及び行政機関等の農林水産業政策に協力する○議長（並松安文君）

こと、出荷者、来館者、地域住民等からの信ボタンの押し忘れはありませんか。

頼や期待に応えられるように努めること、希〔「なし」と呼ぶ者あり〕

望する職員の継続雇用について配慮し、新規○議長（並松安文君）- 120 -

押し忘れなしと認めます。

に伴う予算措置のほか、年度内に事業完了が採決を決定します。賛成多数。したがって、見込めないものに係る繰越明許費の設定など、

議案第７５号日置市農産物直売所ひまわり館

所要の予算を編成いたしました。

条例及び日置市山神の郷施設条例の廃止につ

まず、歳入では、国庫支出金につきまして、

いては、原案のとおり可決されました。

物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１４

６億５,６６５万６,０００円を増額計上いた議案第７６号令和５年度しました。

日置市一般会計補正予算△日程第１５繰入金につきまして、歳入歳出予算額の調（第７号）

整 に 伴 い 、 財 政 調 整 基 金 繰 入 金 ８ ,１ １ ９ 万議案第７７号令和５年度

２,０００円を増額計上いたしました。

日置市水道事業会計補正△日程第１６

次に、歳出では、民生費につきまして、住予算（第３号）

民税非課税世帯等に対する物価高騰重点支援議案第７８号令和５年度

給付金事業費や子育て世帯支援事業費の増額

日置市下水道事業会計補など、６億６２３万円を増額計上いたしまし正予算（第３号）

た。

○議長（並松安文君）

商工費につきまして、日置市商工会プレミ

日程第１４、議案第７６号令和５年度日置

アム付商品券発行事業の実施に伴う商工業振

市一般会計補正予算（第７号）から日程第興費の増額など９,７４８万７,０００円を増

１６、議案第７８号令和５年度日置市下水道額計上いたしました。

事業会計補正予算（第３号）までの３件を一次に、議案第７７号は、令和５年度日置市括議題とします。

水道事業会計補正予算（第３号）であります。

３件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

まず、収益的収入及び支出では、収入につきまして、既定の予算のとおりとし、総額を○市長（永山由高君）

１０億２,３７８万８,０００円、支出につき議案第７６号は、令和５年度日置市一般会

まして総額に８８万円を追加し、総額を９億計補正予算（第７号）についてであります。

８,７７４万１,０００円とするものです。

歳入歳出予算の総額にそれぞれ７億

次に、資本的収入及び支出では、収入につ

３,７８４万８,０００円を追加し、歳入歳出

きまして、既定の予算のとおりとし、総額を予算の総額を３３３億９,２９２万６,０００円

２ 億 ５ ,３ ３ ５ 万 円 、 支 出 に つ き ま し て 総 額とするものであります。

に２０万円を追加し、総額を８億２,５３８万

今回の補正予算の概要は、エネルギー、食

７,０００円とするものです。

料品価格等の物価高騰の影響を受けた生活者

人事院勧告の内容に準じ、職員の給料月額や事業者に対する支援に伴う予算措置、人事を増額するとともに、期末及び勤勉手当の支院勧告の内容に準じ、職員の給料月額を増額

給割合を引き上げることに伴う予算措置であするとともに期末及び勤勉手当の支給割合をります。

引き上げることに伴う予算措置、一般職の市

次に、議案第７８号は、令和５年度日置市

職員及び特別職の国家公務員の給与改定を勘

下水道事業会計補正予算（第３号）でありま

案し、市長、副市長及び教育長並びに市議会す。

議員の期末手当の支給割合を引き上げること

まず、収益的収入及び支出では、収入につ- 121 -

きまして既定の予算のとおりとし、総額を先ほど、私は、議案第７３号日置市長等の８億１,８８０万３,０００円、支出につきま給与等に関する条例及び日置市議会議員の議し て 総 額 に ２ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総

員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例

額を５億８,５０７万６,０００円とするものの一部改正について反対討論を行いましたが、です。

その予算が含まれた予算であることから反対

次に、資本的収入及び支出では、収入につさせていただきます。

きまして既定の予算のとおりとし、総額を以上、反対討論です。

１ 億 ９ ,９ ２ １ 万 円 、 支 出 に つ き ま し て 総 額○議長（並松安文君）に ２ １ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 を ４ 億ほかに討論ありませんか。

１,０９６万円とするものです。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

人事院勧告の内容に準じ、職員の給料月額○議長（並松安文君）

を増額するとともに期末及び勤勉手当の支給

討論なしと認めます。

割合を引き上げることに伴う予算措置でありこれから、議案第７６号を採決します。こます。

の採決は、電子表決により行います。

以上３件、ご審議をよろしくお願い申し上

本案について原案のとおり決定することにげます。

賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対○議長（並松安文君）のボタンを押してください。

これから、３件について一括して質疑を行〔電子表決〕

います。質疑ありませんか。

○議長（並松安文君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ボタンの押し忘れはありませんか。

○議長（並松安文君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

質疑なしと認めます。

○議長（並松安文君）

お諮りします。議案第７６号から議案第押し忘れなしと認めます。

７８号までの３件は、会議規則第３７条第採決を決定します。賛成多数。したがって、３項の既定により、委員会付託を省略したい

議案第７６号令和５年度日置市一般会計補正と思います。ご異議ありませんか。

予算（第７号）は、原案のとおり可決されま〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

した。

○議長（並松安文君）

これから、議案第７７号について討論を行異議なしと認めます。したがって、議案第います。討論はありませんか。

７６号から議案第７８号までの３件は委員会〔「なし」と呼ぶ者あり〕

付託を省略することに決定しました。

○議長（並松安文君）

これから、議案第７６号について討論を行討論なしと認めます。

います。

これから、議案第７７号を採決します。

発言通告がありますので 、山口初美さんのお諮りします。本案は、原案のとおり決定反対討論の発言を許可します。

することにご異議ありませんか。

○１６番（山口初美さん）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

私は、議案第７６号令和５年度日置市一般○議長（並松安文君）

会計補正予算（第７号）に反対討論を行いま

異議なしと認めます。したがって、議案第す。

７７号令和５年度日置市水道事業会計補正予- 122 -

算（第３号）は、原案のとおり可決されましてを議題とします。

た。

総務企画常任委員長、文教厚生常任委員長

これから、議案第７８号について討論を行及び産業建設常任委員長から議長へ所館事務います。討論ありませんか。

調査結果報告がありました。配付しました報〔「なし」と呼ぶ者あり〕

告書は、市長へ送付します。

○議長（並松安文君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

討論なしと認めます。

△日程第１９

これから、議案第７８号を採決します。

○議長（並松安文君）

お諮りします。本案は、原案のとおり決定

日程第１９、議員派遣の件について議題とすることにご異議ありませんか。

します。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りします。お手元に配付しましたとお○議長（並松安文君）

り、会議規則第１６７条の既定により 、議員

異議なしと認めます。

を派遣することにご異議ありませんか。

したがって、議案第７８号令和５年度日置

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

市下水道事業会計補正予算（第３号）は 、原○議長（並松安文君）

案のとおり可決されました。

異議なしと認めます。したがって、お手元癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１７

議員派遣の件についてに配付しましたとおり、議員を派遣すること

閉会中の継続調査の申しに決定しました。

出について癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（並松安文君）△閉

日程第１７、閉会中の継続調査の申し出に

会○議長（並松安文君）

ついてを議題とします。

以上で、本日の日程は全部終了しました。

議会運営委員長から、会議規則第１１１条

ここで、市長から発言を求められておりまの既定により、お手元に配付しましたとおり、閉会中の継続調査にしたいとの申出がありますので、これを許可します。
〔市長永山由高君登壇〕した。

○市長（永山由高君）

お諮りします。委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありま

定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申し
上げます。

せんか。

さて、令和５年第４回定例会は、１１月〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

２７日の招集から本日の最終本会議までの○議長（並松安文君）

２６日間にわたり、指定管理者の指定、日置

異議なしと認めます。したがって、委員長

市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事からの申出のとおり、閉会中の継続調査とす

業の運営に関する基準を定める条例及び日置ることに決定しました。

市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１８基準を定める条例の一部改正、日置市火災予所管事務調査結果報告に

防条例の一部改正、日置市職員の給与に関すついてる条例の一部改正、日置市長等の給与等に関○議長（並松安文君）

する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費

日程第１８、所管事務調査結果報告につい用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正、- 123 -

日置市国民健康保険税条例の一部改正、日置市農産物直売所ひまわり館条例及び日置市山
神の郷施設条例の廃止、令和５年度一般会計
補正予算、特別会計補正予算など、各種重要案件につきまして、大変熱心なご審議を賜り、原案どおり可決いただきましたことに対しまして、心から厚くお礼申し上げます。
なお、審議におきまして、議員各位からご指摘のありました点につきましては、真摯に受け止め、円滑な市政の運営に努めま すとともに、予算の執行につきましても慎重を期してまいります。
最後になりますが、議員各位におかれましては、これから寒さの一段と厳しい季節を迎えますので、ご自愛の上、ご活躍いただきますようご祈念申し上げまして、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。誠にありがとうございました。
○議長（並松安文君）
これで、令和５年第４回日置市議会定例会
を閉会します。
皆さん、ご苦労さまでした。
午前11時41分閉会- 124 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

並

松

安

文

日 置 市 議 会 議 員

下

園

和

己

日 置 市 議 会 議 員

佐

多

申

至

- 125 -