１．開催日

平成 27 年 8 月 31 日(月曜日) 午後 15 時 00 分から

２．開催場所

国富町農業委員会会議室

３．議事日程日程第１ 会務報告
日程第２ 報 告 １

農地改良届について

報 告 ２

農地使用貸借契約の合意解約について

報 告 ３

農地法第 5 条第１項第６号の規定による農地転用届出について（市街化区域内の農地転用）
日程第３ 議案第 29 号

農地法第３条の規定に基づく農地の所有権移転及び使用収益権の設定に関する件

日程第４ 議案第 30 号

農地法第５条の規定に基づく農地の使用目的の変更及び所有権移転並びに使用収益権の設定に関する件

日程第５ 議案第 31 号

農用地利用集積計画に関する件

４．出席委員 （１8 人）
１番

落合 哲哉

２番

福嶋 啓一

３番

楮原 英俊

４番

横山 治己

５番

鳥成 貞固

６番

河野 憲次

７番

木嶋 孝行

８番

横山 峰明

９番

吉岡 政德

１０番原 利國

１１番

永峰 常雄

１２番

片山 奏則

１３番

郡 政盛

１４番

柚木﨑 了

１５番 上加世田善人 １６番

１７番

吉野 良和

１８番

生目 利幸

５．欠席委員６．農業委員会事務局職員
事務局長

日髙 忠彦

副局長兼農地係長

徳原 忠利

主査

中山 小百合主事

荒谷 幸祐

７．会議の概要

1

濱砂 功

皆さんこんにちは、定刻になりましたので、ただ今から平成 27 年第 8 回農業委員会総事務局

会を開催いたします。まず、会長がご挨拶を申し上げます。
会長（挨拶内容省略＝別紙参照）

議長

ただいまの出席者は 18 名であります。定足数に達していますので、ただいまから平成27 年第 8 回農業委員会を開催いたします。ただちに、本日の会議を開きます。それでは、議事録の署名委員を指名します。議事録の署名委員には会議規則第 14 条第 2 項の規定により、11 番委員と 12 番委員を指名します。
日程第 1 「会務報告」 会務報告を行います。
会務報告につきましては別紙のとおりですが、主な物だけ申し上げます。
8 月 3 日 農地中間管理事業説明会が宮崎県土地改良会館で開催され、事務局が出席しました。
8 月 4 日 町農業者年金受給者協議会総会が稲荷会館で開催され、私と副会長と事務局が出席しました。
8 月 5 日 中部地区農業改良普及事業推進協議会総会が中部農業改良普及センターで開催され、町長と私と事務局が出席しました。
8 月 5 日 農地関係研修会が宮崎観光ホテルで開催され、事務局が出席しました。
8 月 6 日 農地転用許可制度及び農業振興地域制度に係る国と地方の協議が熊本合同庁舎 B で開催され、事務局が出席しました。
8 月 13 日 第２回中部地区農業委員会連絡協議会担当者会が宮崎市市民プラザで開催され事務局が出席しました。
8 月 17 日 あっせん委員会が開催され、１件が成立いたしました。出席いただきました４番委員、６番委員におかれましては大変お疲れさまでした。
8 月 19 日 20 日 農業委員県外視察研修を福岡県みやま市、糸島市で実施し、2 市農業委員会と 3 事業所を視察しました。参加されました委員の皆さん、事務局の皆さん大変お疲れ様でした。
8 月 21 日 県農業会議第 415 回常任会議員会議が宮崎県土地改良会館で開催され、私が出席しました。

以上で会務報告を終わります。

日程第 2 「報告」 事務局の報告をお願いします。
日程第 2 報告 1「農地改良届について」の 1 件について説明をします。

2

事務局

議案書の 2 ページをご覧ください。
受付番号 4（1）を説明します。本件は木脇馬場区の亡くなられております A さんの農地で、地目は田となっております。向陽区にお住いの長男 B さんが届出された土地は国富町大字木脇字前田の水田で面積は 844 ㎡であります。
次に場所の説明をいたします。別紙資料の 1 ページをご覧ください。
申請地は保育園から右に 100ｍ程行った所で、丸で囲んだ斜線部分になります。改良の理由としましては湿田の土壌改良の為、客土を行ない、今後は畑として利用したいという事であります。現地を確認しました所、申請通りの状況であります。地区担当委員に現地を確認していただき、問題ないとの事でした。事務局としましては地元の土地改良区の同意も得ている事から畑として利用する事には問題ないと判断し、届出された改良届を受理しましたので、ご報告するものです。
続きまして 3 ページをご覧ください。
報告 2 「農地使用貸借契約の合意解約について」説明をいたします。
貸人は塚原区にお住いの C さん。借人は塚原区にお住いの D さん。お二人は親子になります。
土地は、国富町大字塚原字上江３筆 地目は田 面積は4,334 ㎡と塚原字西ノ免１筆 地
目は畑 面積は 1,120 ㎡で合計 5,454 ㎡です。当土地を使用貸借する事になった経緯は、亡くなられた E さんの夫が農業者年金を受給するために経営移譲することが必要となった為、息子の C さんとの間で平成 17 年 12 月 25 日から平成 27 年 12 月 24 までの 10 年間の使用貸借契約を結ばれておりましたが、今回合意解約する必要が生じたため、E さんの持分について親子間で協議された結果、合意解約となったものです。
続きまして、議案書の 4 ページをご覧ください。
報告 3 「農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出について（市街化区域内の農地転用）」の説明をいたします。
譲渡人は福岡県太宰市にお住いの F さん。
譲受人は国富町大字本庄にお住いの G さん。
届出された土地は国富町大字本庄字新堀 地目は畑 面積 283 ㎡となっています。
次に届出のありました、農地の場所を説明します。別紙資料の 2 ページをご覧ください。場所は本庄中学校から北西に 300ｍ程の丸で囲まれた斜線部分になります。
届出の理由としましては、個人住宅の建築という事になっております。地区担当委員に現地を確認していただき、問題ないと判断頂いております。
以上、報告いたします。

3

事務局の報告が終りましたが、この 3 件につきまして皆さんのご質疑は有りませんか。

事務局

ないようですので、次に進みます。
議長

日程第 3 議案第 29 号
「農地法第 3 条の規定に基づく農地の所有権移転及び使用収益権の設定に関する件」を議題といたします。詳細につきましては事務局に説明をいたさせます。

事務局

それでは 日程第 3 議案第 29 号「農地法第 3 条の規定に基づく農地の所有権移転及び使用収益権の設定に関する件」について説明をいたします。議案書 6 ページの総括表をご覧ください。
今回の「農地法第 3 条の規定に基づく農地の所有権移転及び使用収益権の設定に関する件」につきましては、町許可の所有権移転が 6 件となっております。
次に詳細についてですが、7 ページをご覧ください。番号 37（1）について説明をします。
森永地区にお住いの H さんの所有する田 1 筆 565 ㎡を宮崎市高岡町にお住いの I さんへ所有権移転を行うものです。場所については別紙の 3 ページになります。
対象農地は森永小学校から須志田方向に向かって北の方に約 850ｍの所にある丸で囲まれた斜線部分になります。譲渡の理由ですが、譲渡人の H さんは相続により当該農地を取得されましたが、土地持ち非農家であるため、近隣農地を所有されていて、規模拡大を図られている I さんへ売買による所有権移転を行うものです。権利取得後の I さんの経営面積は 13,171 ㎡となり、取得地には米を作られるとの事です。
続きまして、番号 38（2）の説明をいたします。
宮崎市鶴島にお住いの J さんの所有する畑 1 筆 443 ㎡を竹田にお住いの K さんへ所有権移転を行うものです。場所については別紙の 4 ページになります。
対象農地は集落内にあり、霊園墓地から北西に約 100ｍの場所にあり、丸で囲まれた斜線部分になります。その隣の四角で囲ってある場所は、譲受人の K さんの自宅になります。譲渡の理由ですが、譲渡人の J さんは相続により当該農地を取得されましたが、宮崎市在住であり、また土地持ち非農家であります。K さんは以前から相対で借りて耕作しておりましたが、今回 J さんが売買することに K さんが同意され、K さんに売買による所有権移転を行うものです。権利取得後の K さんの経営面積は 6,340 ㎡になり、取得地には野菜を作られるとの事です。
続きまして番号 39（3）の説明をします。
飯盛地区にお住いの L さんの所有する畑 1 筆 306 ㎡を同じく飯盛地区にお住いの M さんへ所有権移転を行うものです。場所については別紙の 5 ページになります。

4

事務局

対象農地は別紙資料の 5 ページになります。地図左下に工場がありますが、ここを基点にしまして、北に 500ｍ程の場所にあり、丸で囲まれた斜線部分になります。譲渡の理由ですが、譲渡人の L さんは相続により当該農地を取得されましたが、ご本人が農業をされていない為、近隣農地を所有されていて規模拡大を図られている M さんへ売買による所有権移転を行うもので、権利取得後の M さんの経営面積は 17,483 ㎡となりまして、取得地には野菜を作られるという事です。
続きまして番号 40（4）の説明をします。
嵐田地区にお住いの N さんの所有する田 2 筆 計 2,421 ㎡を同じく嵐田地区にお住いのO さんへ所有権移転を行うものです。場所については別紙資料の 6 ページになります。
場所は体育館の後側になります。譲渡の理由ですが、譲渡人の N さんは高齢であり労力不足の為。近隣農地を所有されていて、規模拡大を図られている O さんへ売買による所有権移転を行うもので、権利取得後の O さんの経営面積は 32,656 ㎡となり取得地には飼料稲を作られるという事です。
続きまして、議案書 8 ページ 番号 41（5）の説明をいたします。
上田尻地区にお住いのP さんの所有する田 1 筆 1,150 ㎡を同じく上田尻地区にお住いの Q さんへ所有権移転を行うものです。場所につきましては別紙資料の 7 ページになります。田尻地区にある工場を基点にしますと、北東側約 400ｍの場所にある丸で囲まれた斜線部分にあります。買受けられる Q さんの自宅が申請地の下にあります。譲渡の理由ですが譲渡人の P さんは公務員であります。お母さんは高齢で労力不足の為、近隣農地を所有されていて、規模拡大を図られている Q さんへ売買による所有権移転を行うもので、権利取得後の Q さんの経営面積は 19,494 ㎡となり、取得地には飼料用稲を作られるという事です。
続きまして、最後になりますが番号 42（6）の説明をします。
三名地区にお住いの R さんの所有する畑 1 筆 2,517 ㎡を宮崎市大塚台東にお住いの Sさんへ所有権移転を行うものです。場所につきましては別紙資料の 8 ページになります。
六野地区にある六野農村公園を基点にしますと、南西約 250ｍの場所で、丸で囲まれた斜線部分になります。譲渡の理由ですが、譲渡人の R さんは高齢であり、息子さんはいらっしゃいますが、体調が悪く、営農することが困難なため土地が荒れている状態でありました。そこで、近隣農地を所有され規模拡大を図られている S さんが売買を申し出された所、R さんが了承されたという事で、売買による所有権移転を行うものです。権
利取得後の S さんの経営面積は 22,457 ㎡となり、取得地にはかぼちゃ等の根菜を作る予5定です。

事務局

今回の 3 条申請の 6 件でありますが、事務局としましてはいずれも農地法第 3 条第 2項の各号に該当せず、担当地区の農業委員さんからの報告も問題ないことから許可基準の全てを満たしているものと判断し問題ないものと考えております。以上です。
議長

事務局の説明が終りましたが、地区担当委員で補足説明がありましたらお願いします。

委員

番号 42（6）譲渡人の R さんは高齢であり、後継者(担い手も)いない状況です。今後、高齢者で担い手がいない状況で農地を持っている方が増えて、色々な状況で相談件数が多いのではないかと思いますので、皆さん色々な考え方を持ちながら対応していかれたらと良いと思いました。今回の件に関しまして問題はないと思います。

議長

続きまして皆さんの質疑を許します。何かないですか。

委員

39 番（3）の畑の売買金額を参考までに教えてください。

議長

反当 40 万円ですので 12 万円です。

委員

42 番の譲受人の S さんは宮崎市大塚台の方ですが、経営面積が 2 町以上あるそうです
が、耕作されている農地は国富町内にあるのですか。
今回取得予定地の西側に約 1 町 1 反あります。宮崎市内の方には約 9 反あり、合わせ事務局て 2 町ほどあります。
議長

他にありませんか。
無いようですので採決をいたします。お諮りします。本件 6 件につきまして、原案のとおり承認することに賛成委員の挙手をお願いします。挙手全員と認めます。よって、本件 6 件につきましては、原案のとおり決定と致します。

議長

日程第 4 議案第 30 号
「農地法第 5 条の規定に基づく農地の使用目的の変更及び所有権移転並びに使用収益権の設定に関する件」を議題といたします。
詳細につきましては、事務局に説明をいたさせます。

6

事務局

議案書の 10 ページをご覧ください。今回の「農地法第 5 条の規定に基づく農地の使用目的の変更及び所有権移転並びに使用収益権の設定に関する件」につきましては 3 件の申請を受けております。
番号 23（1）の説明をします。木脇馬場地区にお住いの T さんの所有する畑 2 筆 246.83㎡を佐土原町にお住いの U さん、V さんが譲り受け、一般個人住宅を建築する内容となっております。場所については別紙 9 ページをご覧ください。また、写真については 11ページに載せてあります。別紙 9 ページの地図の中央に二重線の四角で囲んである所が塚原公民館になります。ここを基点にしますと、北東に 60ｍ位の丸で囲まれた斜線部分となります。こちらは、今年 3 月の定例会の 5 条案件で W さんという方が一般個人住宅を建築するという事で関谷さんが所有農地を売買しました。その残りの土地を今回佐土原の U さんご夫婦が購入して家を建築するという事になります。
11 ページの写真を見ていただくと、上の 2 枚が申請地の写真になりますが、今までここは畑として使用されていましたので、現状としては草払いもされていましたので現状は写真のとおりになります。
申請の理由ですが、U さんご夫婦は現在佐土原町の賃貸住宅で生活をしており、今回専用住宅を希望したことから適地を探され、ご夫婦の勤務先の中間という事もあり、申請地に建築する事にしたそうです。雑排水については合併浄化処理槽をとおして既設排水路に放流する事になっております。以上がこちらの転用説明になりますが、事務局としましては書類や現地を審査しました所、申請地は市街化調整区域内にある白地の農地であり、集落内にある生産力の低い農地と判断し、農地区分としては第 2 種と判断しております。第 2 種農地につきましては、周囲の状況から判断する立地基準や、転用の確実性に問題がなければ転用が可能となっております。事務局としてはこちらの申請について問題ないものと判断しております。
次に番号 24 ですが 25 と関係がありますので、合わせて説明させて頂きます。
番号 24 宮崎市吉村町にお住いの X さんが所有する畑 4 筆合 計 361.33 ㎡と番号 25
塚原地区にお住いの Y さんが所有する畑 2 筆 40 ㎡ 合計 401.33 ㎡を尾園地区にお住いの Z さん、AA さんが譲り受け、一般個人住宅及び進入路として使用する内容となっております。場所については別紙資料の 10 ページをご覧ください。なお、議案書のとおり所有権全部移転ではなく、6 筆の内、4 筆は 2 分の 1 持分移転となっております。場所について説明します。別紙資料 10 ページの太枠部分をご覧ください。
筆が細かいので字図をつけております。X さんの所有権全部を移転するのが、328－15、7

事務局

328－18 になります。X さんの 2 分の 1 の持分移転につきましては、右上の小さな四角の場所で、328－16 と 328－19 になります。
328－7 と 328－8 が Y さんの所有地で 2 分の 1 持分の移動になります。以上が場所の説明になりますので議案書にお戻りください。
申請の理由につきましては、譲受人の Z さんは今年 6 月の定例農業委員会総会で住宅付店舗の追認申請をされた方になります。そちらを第三者に売却したことにより、新たな住宅が必要となり、土地を探され、今回転用が申請されたものです。X さんが所有している農地のうち、328－15、18 は全部所有権移転。328－16 と 19 は水道分岐の為、2分の 1 の持分移転。番号 25 の Y さんの所有地につきましては、この西側を Y さんが畑として耕作しており、畑の進入路として Y さんが使用していた所を Z さんが駐車場に入るための入り口として必要なため、2 分の 1 の持分移転して頂くという事で、Y さんが納得して合意して頂けたため、申請がされたものです。
雑排水については合併浄化処理槽をとおして既設排水路に放流する事になっております。以上がこちらの転用申請の説明になりますが、事務局としましては書類や現地を審査しました所、申請地は市街化調整区域内にある白地の農地であり、集落内にある生産力の低い農地と判断し、農地区分としては第 2 種と判断しております。第 2 種農地につきましては、周囲の状況から判断する立地基準や、転用の確実性に問題がなければ転用が可能となっております。事務局としてはこちらの申請について問題ないものと判断しております。
なお、今回の転用申請 3 件につきましては、地区担当委員にも現地を確認していただいております。 説明は以上です。

議長

事務局の説明が終わりましたが、地区担当委員で補足説明が有りましたらお願いします。

委員

特に問題はありません。

議長

続きまして、皆さんの質疑を許します。何かありませんか。

委員

番号 23 の U さんは元々佐土原の方ですか。国富の方ですか。
U さんは、元々は佐土原の方です。

事務局

議長

他に何かありませんか。

8

委

員

住宅が出来るとの事ですが、合併浄化槽をつけて排水路に流すという事ですが、前回も家が出来てから苦情が出てきています。合併浄化槽が確実に国の基本に沿っているのかどうか、そこの確認はどこがするのか。という意見を聞いたものですから、質問します。
私が以前合併浄化槽の担当課におりましたので、わかりますので説明します。まず、事務局

合併浄化が規格品であれば、間違えなく水質については保障されています。排水を用水路に流す場合、あるいは水利組合が管理している排水路に流す場合は水利組合の同意が必要であるという事です。一般排水路に流す場合は、浄化槽が規格品であれば何も問題はありません。浄化施設と水質はほとんど変わりません。
委員

わかりました。

議長

他にありませんか。なければ質疑を終了します。採決いたします。お諮りします。
ただ今審議して頂きました所有権移転 3 件につきまして原案のとおり承認することに賛成委員の挙手をお願いします。挙手全員と認めます。よって所有権移転 3 件につきましては、原案のとおり決定といたします。
続きまして
日程第 5 議案第 31 号 「農用地利用集積計画に関する件」を議題といたします。
詳細につきましては、事務局に説明をいたさせます。

事務局

それでは議案書 12 ページをご覧ください。今回の「農用地利用集積計画に関する件」につきましては所有権移転 1 件、利用権設定 2 件 合計面積29,555 ㎡となっております。
詳細につきましては 13 ページの番号 32 からさせて頂きます。
番号 32（1）上田尻地区にお住いの BB さんの所有する田 3 筆 計 7,171 ㎡を佐土原町にお住いの CC さんへ所有権移転を行うものです。
場所については別紙の 12 ページをご覧下さい。こちらの地図は田尻地区にあります「ソーラーフロンティア(株)国富工場」を中心に東西の丸で囲まれた斜線部分が BB さんからCC さんへ売買される予定の土地になります。
あっせん売買価格についてですが、3 筆とも 10a あたりの価格が異なっております。
詳細について説明をしますと、田尻沖ノ田 １筆が 10a あたり 60 万円。田尻沖ノ田 １
筆が 10a あたり 50 万円。
向高古川 １筆が 10a あたり 70 万円で協議を終えております。
理由としては、田尻沖ノ田１筆におきましては相場価格の 60 万円。もう１筆おきまして

9

事務局

は土地の状態が悪いので 50 万円。向高古川 １筆は県道沿いでありまして、相場価格の70 万円で両者納得しておりまして、総額で端数を調整しておりますが 4,333,000 円となります。あっせんに至った経緯につきましては、譲受人の CC さんの規模拡大のため BBさんに申し出られ、売買することになりました。譲受人の CC さんは畜産を主に営んでいる認定農業者になります。以上が所有権移転 1 件となっております。
残りの利用権設定 2 件の説明をします。議案書の 14 ページをご覧ください。
番号 21（1）高尾地区にお住いの DD さんの所有する田 4 筆、畑 3 筆 合計 8,170 ㎡を EE さんへ貸し付けを行う内容となっております。お二人は親子になります。場所については別紙 13 ページをご覧ください。地図の右下の六ノ原の端にある畜産団地がありますが、ここを基点にしますと最大距離として約 3ｋｍ以内で一番上の所になりますが、丸で囲まれた斜線部分になります。こちらの、利用権設定の詳細につきましては、父親の DD さんが農業者年金の経営移譲年金を引き続き受給するための再設定の為に申請がされたものです。親子間の使用貸借の設定の為に賃借料は発生しません。設定期間につきましては、平成 27 年 9 月 10 日から平成 37 年 9 月 9 日までの 10 年間の設定となっております。
次に番号 22（2）の説明をします。
飯盛地区にお住いの FF さんの所有する田 9 筆 畑 4 筆 合計 14,214 ㎡を GG さんへ貸付けをおこなう内容となっております。こちらについてもお二人は親子になります。場
所については別紙の 14 ページになりますが、飯盛地区にありまして、斜線部分になります。場所の説明は以上です。利用権設定の詳細につきましては、父親の FF さんが農業者年金の経営移譲年金を引き続き受給するための再設定の為に申請がされたものです。親子間の使用貸借権設定の為に賃借料は発生しません。設定期間につきましては、平成 27年 9 月 10 日から平成 37 年 9 月 9 日までの 10 年間の設定となっております。
以上が所有権移転 1 件、利用権設定 2 件となっておりますけども、事務局としましては農業経営基盤強化促進法第18 条第3 項の各要件を満たしているものと判断し問題ないものと考えております。 説明は以上です。

議長

事務局の説明が終わりましたが、地区担当委員で補足説明がありましたら、お願いします。ないようですので、つづきまして、皆さんの質疑を許します。
何かありませんか。

委員

BB さんは 3 条で規模拡大のため田を購入していますが、CC さんに所有権移転10しているのは何故ですか。
事務局

今回の所有権移転の BB さんと先程 3 条にでてきました Q さんは同じ方なのですが、所有権に関しましては CC さんの規模拡大の面が大きくて、3 条の方は親戚関係という事もありまして P さんから購入する事になった経緯があります。

議長

よろしいでしょうか。ほかに何かありませんか。
なければ質疑を終了します。
それでは採決いたします。お諮りします。本件 3 件につきまして、原案のとおり承認することに賛成委員の挙手をお願いします。挙手全員と認めます。よって、所有権移転 1件、及び利用権設定 2 件につきましては原案のとおり決定と致します。
以上をもちまして、第 8 回定例農業委員会を終了いたします。
大変お疲れ様でした。

11平成２７年８月３１日
議事録署名者会 長
委 員
委 員

12