第 ３ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（８月３１日）（月曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告 ……………………………………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告 ………………………………………………………………………………………

９

宮路市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 報告第５号 令和元年度日置市土地開発公社決算の報告について ……………………

１０

日程第６ 報告第６号 公益社団法人日置市農業公社平成３１年度決算及び令和２年度事業計画の報告について ………………………………………………………………

１０

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１０

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

１０

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

１１

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

１１

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

１２

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

１２

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

１２

日程第７ 報告第７号 令和元年度日置市継続費精算報告書の報告について ……………………

１２

日程第８ 報告第８号 令和元年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について ……

１３

日程第９ 報告第９号 令和元年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について ………

１３

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１３

日程第１０ 承認第１１号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第６号））につき承認を求めることについて ……………………………………………

１３

日程第１１ 承認第１２号 専決処分（令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第２号））につき承認を求めることについて ………………………………………

１３

日程第１２ 承認第１３号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第７号））につき承認を求めることについて ……………………………………………

１３

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１４

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

１５

- 1 -

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

１５

日程第１３ 議案第４７号 市道の路線の認定について ……………………………………………

１６

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１６

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

１６

日程第１４ 議案第４８号 日置市地区公民館条例の一部改正について …………………………

１６

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１６

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

１７

日程第１５ 議案第４９号 日置市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ……………………………………………

１７

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１７

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

１７

日程第１６ 議案第５０号 日置市道路の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について………………………………………………………………………………

１８

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１８

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

１８

日程第１７ 議案第５１号 日置市都市公園条例の一部改正について ……………………………

１９

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１９

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

１９

日程第１８ 議案第５２号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について ………………………………………………………………

２０

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２０

柿内消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

２０

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

２０

柿内消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

２１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

２１

柿内消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

２１

憩 ……………………………………………………………………………………………………

２２

日程第１９ 議案第５３号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第８号） ……………………

２２

日程第２０ 議案第５４号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ……

２２

日程第２１ 議案第５５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号） ……

２２

日程第２２ 議案第５６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号） …………

２２

日程第２３ 議案第５７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） …

２２

休

- 2 -

日程第２４ 議案第５８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第３号） ………………

２２

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２３

桃北勇一君 …………………………………………………………………………………………

２５

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

２５

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

２５

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

２５

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

２５

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

２６

日程第２５ 認定第１号 令和元年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について ………………

２６

日程第２６ 認定第２号 令和元年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………

２６

日程第２７ 認定第３号 令和元年度日置市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………

２６

日程第２８ 認定第４号 令和元年度日置市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について ……………………………………………………………………………

２６

日程第２９ 認定第５号 令和元年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………

２６

日程第３０ 認定第６号 令和元年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………

２６

日程第３１ 認定第７号 令和元年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………

２６

日程第３２ 認定第８号 令和元年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について ……

２６

日程第３３ 認定第９号 令和元年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………

２６

日程第３４ 認定第１０号 令和元年度日置市水道事業会計決算認定について …………………

２７

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２７

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

３１

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

３１

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

３１

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

３１

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

３１

松元税務課長 ………………………………………………………………………………………

３１

- 3 -

休

休

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

３１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

３２

松元税務課長 ………………………………………………………………………………………

３２

憩 ……………………………………………………………………………………………………

３２

西薗典子さん ………………………………………………………………………………………

３２

新川上下水道課長 …………………………………………………………………………………

３３

憩 ……………………………………………………………………………………………………

３４

日程第３５ 請願第３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願について ……………………………………………………………………………

３４

日程第３６ 陳情第４号 （仮称）東市来ドーム建設の中止・延期を求める陳情書 ……………

３４

日程第３７ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について …………………………

３４

丸山事務局長 ………………………………………………………………………………………

３５

会 ……………………………………………………………………………………………………

３６

散
第２号（９月８日）（火曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

４０

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………

４０

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４０

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

４０

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４１

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

４１

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４１

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

４２

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４２

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

４２

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４３

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

４３

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４３

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

４３

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４３

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

４４

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４４

- 4 -

休

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

４４

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４４

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

４５

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４５

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

４５

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４５

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

４６

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４６

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

４６

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

４６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

４７

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

４８

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４８

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

４８

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４８

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

４９

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４９

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

４９

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５０

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５０

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５０

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５０

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５０

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５０

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５１

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５１

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５１

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５１

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５１

憩 ……………………………………………………………………………………………………

５１

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５１

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５２

- 5 -

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５２

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５２

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５２

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５３

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５３

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５３

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

５３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

５３

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

５４

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５５

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

５６

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５６

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

５６

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５６

松元税務課長 ………………………………………………………………………………………

５６

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５６

松元税務課長 ………………………………………………………………………………………

５７

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５７

松元税務課長 ………………………………………………………………………………………

５７

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５７

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５７

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５７

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５８

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５８

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５８

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５８

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５９

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

５９

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

５９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

５９

- 6 -

休

福元 悟君 …………………………………………………………………………………………

６０

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６０

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６０

憩 ……………………………………………………………………………………………………

６１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６１

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６１

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６１

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６２

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６２

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６２

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６２

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６２

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６２

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６２

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６２

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６３

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６３

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

６３

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６４

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６４

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６４

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６４

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

６５

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

６５

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６６

桃北勇一君 …………………………………………………………………………………………

６６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６７

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６８

桃北勇一君 …………………………………………………………………………………………

６８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６８

桃北勇一君 …………………………………………………………………………………………

６８

- 7 -

散

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７０

桃北勇一君 …………………………………………………………………………………………

７１

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

７１

会 ……………………………………………………………………………………………………

７１


第３号（９月９日）（水曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

７６

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………

７６

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

７６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７７

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

７８

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

７８

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７８

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

７８

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

７８

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

７９

松元税務課長 ………………………………………………………………………………………

７９

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

７９

松元税務課長 ………………………………………………………………………………………

７９

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

７９

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

８０

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８０

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

８０

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８１

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

８１

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８１

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

８１

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８２

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

８２

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８２

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８２

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８２

- 8 -

休

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

８３

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８３

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

８３

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８３

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

８３

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８３

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８４

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

８４

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

８４

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

８４

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

８４

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８６

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

８７

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

８７

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８８

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

８８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８８

憩 ……………………………………………………………………………………………………

８８

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

８８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８８

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

８８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８９

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

８９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８９

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

８９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９０

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９０

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９０

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９０

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９１

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９１

- 9 -

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９１

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９１

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

９１

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９２

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９２

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

９３

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９３

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

９３

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９３

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

９３

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９３

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

９３

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９３

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

９３

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９４

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

９４

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９４

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９４

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９４

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９４

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９５

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９５

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９５

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９５

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９５

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９５

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９５

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９６

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

９６

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９６

重留健朗君 …………………………………………………………………………………………

９６- 10 -

休

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９７

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

９７

憩 ……………………………………………………………………………………………………

９８

重留健朗君 …………………………………………………………………………………………

９８

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

９８

重留健朗君 …………………………………………………………………………………………

９８

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

９８

重留健朗君 …………………………………………………………………………………………

９９

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９９

重留健朗君 …………………………………………………………………………………………

９９

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９９

重留健朗君 …………………………………………………………………………………………

９９

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １００
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １００
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １００
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １００
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… １００
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １０１
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０１
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １０１
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０１
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １０２
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １０２
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０２
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １０３
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １０３
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １０３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １０４- 11 -

奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １０４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０５
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０５
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １０５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０５
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １０５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０６
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １０６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０６
内山企画課長 ……………………………………………………………………………………… １０６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０６
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １０７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０７
内山企画課長 ……………………………………………………………………………………… １０７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０８
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… １０８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０８
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… １０８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０８
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １０９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １０９
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １０９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １１０
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １１０
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １１０
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １１０
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １１０- 12 -

有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １１１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １１１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １１１
地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １１２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１２
散会 ……………………………………………………………………………………………………… １１２

第４号（９月１０日）（木曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… １１６

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… １１６
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１７
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １１９
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １１９
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １１９
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １１９
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２０
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２０
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２０
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２０
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２１- 13 -

田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２１
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２１
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２１
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２１
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２２
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２２
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２２
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２２
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２３
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２３
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２４
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２６
橋口総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １２６
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２６
橋口総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １２６
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２６
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２６
橋口総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １２７
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２７
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １２７休憩 …………………………………………………………………………………………………… １２７
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２７- 14 -

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １２８
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２８
地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １２８
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２８
内山企画課長 ……………………………………………………………………………………… １２９
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２９
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２９
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １２９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２９
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １３０
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １３０
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １３０
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １３０
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １３０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １３０
日程第２ 議案第５３号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第８号） ……………………… １３１
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３１
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３３
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３５休憩 …………………………………………………………………………………………………… １３８

日程第３ 議案第５４号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ……… １３８
日程第４ 議案第５５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号） ……… １３８
日程第５ 議案第５６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号） …………… １３８
日程第６ 議案第５７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） …… １３８
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３８
日程第７ 議案第５８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第３号） ………………… １４０
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４０
日程第８ 議案第５９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第９号） ……………………… １４１
日程第９ 議案第６０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号） ……… １４１
日程第１０ 議案第６１号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号） … １４１- 15 -

宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １４１
日程第１１ 陳情第５号 （仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情書 ……………………… １４３
散会 …………………………………………………………………………………………………… １４３


第５号（１０月２日）（金曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… １４９

日程第１ 議案第４７号 市道の路線の認定について ……………………………………………… １４９
日程第２ 議案第５１号 日置市都市公園条例の一部改正について ……………………………… １４９
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４９
日程第３ 議案第５２号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について …………………………………………………………………… １５０
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １５１
日程第４ 議案第５９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第９号） ……………………… １５２
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １５２
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １５３
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １５５
日程第５ 議案第６０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号） ……… １５７
日程第６ 議案第６１号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号） …… １５７
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １５７休憩 …………………………………………………………………………………………………… １５８

日程第７ 認定第１号 令和元年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について ………………… １５９
日程第８ 認定第２号 令和元年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について … １５９
日程第９ 認定第３号 令和元年度日置市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………… １５９
日程第１０ 認定第４号 令和元年度日置市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について……………………………………………………………………………… １５９
日程第１１ 認定第５号 令和元年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について…………………………………………………………………………………… １５９
日程第１２ 認定第６号 令和元年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… １５９
日程第１３ 認定第７号 令和元年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… １５９- 16 -

日程第１４ 認定第８号 令和元年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について …… １５９
日程第１５ 認定第９号 令和元年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について………………………………………………………………………………… １５９
日程第１６ 認定第１０号 令和元年度日置市水道事業会計決算認定について ………………… １５９
黒田決算審査特別委員長報告 …………………………………………………………………… １５９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １６８
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １７０休憩 …………………………………………………………………………………………………… １７０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １７０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １７１
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １７３
下御領昭博君 ……………………………………………………………………………………… １７３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １７４
並松安文君 ………………………………………………………………………………………… １７５

日程第１７ 請願第３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願についてのうち（１．教職員の業務軽減策と教育環境整備のために、国の予算を拡充すること。）の部分 …………………………………………… １７６
日程第１８ 請願第３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願についてのうち（２．小中学校での１クラス３５人学級を実現すること。）の部分 ……………………………………………………………………… １７６
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １７６
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １７８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １７８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １７９
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １８０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １８０
日程第１９ 陳情第４号 （仮称）東市来ドーム建設の中止・延期を求める陳情書 …………… １８１
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １８１休憩 …………………………………………………………………………………………………… １８４
橋口正人君 ………………………………………………………………………………………… １８４
佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… １８５
橋口正人君 ………………………………………………………………………………………… １８５- 17 -

佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… １８５
橋口正人君 ………………………………………………………………………………………… １８６
佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… １８６
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １８６
佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… １８７
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １８７
佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… １８７
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １８８
佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… １８８
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… １８８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １９０
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １９０
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １９１
並松安文君 ………………………………………………………………………………………… １９３
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １９４休憩 …………………………………………………………………………………………………… １９６
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… １９６

日程第２０ 陳情第５号 （仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情書 ……………………… １９６
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １９６
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １９９
佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… １９９
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １９９
佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… １９９
重留健朗君 ………………………………………………………………………………………… １９９
佐多文教厚生常任委員長 ………………………………………………………………………… ２００
下御領昭博君 ……………………………………………………………………………………… ２００
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ２０１
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ２０１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ２０２
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ２０３
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ２０４
日程第２１ 議案第６２号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１０号） ………………… ２０４- 18 -

宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２０５
日程第２２ 意見書案第３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充に向けた
意見書 ………………………………………………………………… ２０５
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… ２０５
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ２０６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ２０６
日程第２３ 意見書案第４号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書 …………………………… ２０７
並松議会運営委員長報告……………………………………………………………………… ２０７

日程第２４ 陳情第６号 （仮称）東市来ドームの早期完成を求める陳情書 …………………… ２０８
山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… ２０８
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ２０９
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… ２０９
日程第２５ 閉会中の継続審査申し出について ……………………………………………………… ２１０
日程第２６ 閉会中の継続調査申し出について ……………………………………………………… ２１０
日程第２７ 所管事務調査結果報告について ………………………………………………………… ２１１休憩 …………………………………………………………………………………………………… ２１１

追加日程第１ 議案第６３号 日置市長等の給与等に関する条例の一部改正について ………… ２１１
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２１１
橋口総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… ２１１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… ２１１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ２１２
閉会 …………………………………………………………………………………………………… ２１２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ２１２

- 19 -

令和２年第３回（９月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

摘

要

８月３１日

月

本

会

議

議案等上程、質疑、表決、付託

９月 １日

火

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例・補正予算関係）

９月 ２日

水

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例・補正予算関係）

９月 ３日

木

休

９月 ４日

金

委

９月 ５日

土

９月 ６日

日

９月 ７日

月

休

９月 ８日

火

本

会

議

一般質問

９月 ９日

水

本

会

議

一般質問

９月１０日

木

本

会

議

一般質問（一般質問終了後補正表決、議案等上程）

９月１１日

金

委

員

会

決算審査特別委員会分科会

９月１２日

土

９月１３日

日

９月１４日

月

委

員

会

決算審査特別委員会分科会

９月１５日

火

委

員

会

決算審査特別委員会分科会

９月１６日

水

休

９月１７日

木

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（追加補正予算）

９月１８日

金

委

員

会

文教厚生（陳情）

９月１９日

土

９月２０日

日

９月２１日

月

敬老の日

９月２２日

火

秋分の日

９月２３日

水

委

９月２４日

木

休

９月２５日

金

委

９月２６日

土

休

会
員

会

議会運営委員会

会

会

員

会

定例全員協議会・決算審査特別委員会会
員会

議会運営委員会会- 1 -９月２７日

日

休

会

９月２８日

月

休

会

９月２９日

火

休

会

９月３０日

水

休

会

１０月 １日木

休会

１０月 ２日金本会

議付託事件等審査結果報告、質疑、表決、追加議案上程

２．付議事件
議案番号

事

件

名

報告第 ５号 令和元年度日置市土地開発公社決算の報告について
報告第 ６号 公益社団法人日置市農業公社平成３１年度決算及び令和２年度事業計画の報告について
報告第 ７号 令和元年度日置市継続費精算報告書の報告について
報告第 ８号 令和元年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について
報告第 ９号 令和元年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について
承認第１１号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第６号））につき承認を求めることについて
承認第１２号 専決処分（令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第２号））につき承認を求めることについて
承認第１３号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第７号））につき承認を求めることについて
議案第４７号 市道の路線の認定について
議案第４８号 日置市地区公民館条例の一部改正について
議案第４９号 日置市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第５０号 日置市道路の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
議案第５１号 日置市都市公園条例の一部改正について
議案第５２号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について
議案第５３号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第８号）
議案第５４号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議案第５５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）
議案第５６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第５７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）- 2 -議案第５８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
議案第５９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第９号）
議案第６０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）
議案第６１号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）
議案第６２号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１０号）
議案第６３号 日置市長等の給与等に関する条例の一部改正について
認定第 １号 令和元年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について
認定第 ２号 令和元年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ３号 令和元年度日置市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ４号 令和元年度日置市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ５号 令和元年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について認定第 ６号 令和元年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ７号 令和元年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ８号 令和元年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第 ９号 令和元年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
認定第１０号 令和元年度日置市水道事業会計決算認定について
請願第 ３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願について
陳情第 ４号 （仮称）東市来ドーム建設の中止・延期を求める陳情書
陳情第 ５号 （仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情書
陳情第 ６号 （仮称）東市来ドームの早期完成を求める陳情書
意見書案第３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充に向けた意見書
意見書案第４号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書- 3 -第 １ 号 （ ８ 月 ３１ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告（議長・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 報告第 ５号 令和元年度日置市土地開発公社決算の報告について
日程第 ６ 報告第 ６号 公益社団法人日置市農業公社平成３１年度決算及び令和２年度事業計画の報告について
日程第 ７ 報告第 ７号 令和元年度日置市継続費精算報告書の報告について
日程第 ８ 報告第 ８号 令和元年度決算に基づく日置市の健全化判断比率の報告について
日程第 ９ 報告第 ９号 令和元年度決算に基づく日置市の資金不足比率の報告について
日程第１０ 承認第１１号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第６号））につき承認を求めることについて
日程第１１ 承認第１２号 専決処分（令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第２号））につき承認を求めることについて
日程第１２ 承認第１３号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第７号））につき承認を求めることについて
日程第１３ 議案第４７号 市道の路線の認定について
日程第１４ 議案第４８号 日置市地区公民館条例の一部改正について
日程第１５ 議案第４９号 日置市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部改正について
日程第１６ 議案第５０号 日置市道路の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
日程第１７ 議案第５１号 日置市都市公園条例の一部改正について
日程第１８ 議案第５２号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について
日程第１９ 議案第５３号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第８号）
日程第２０ 議案第５４号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第２１ 議案第５５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）
日程第２２ 議案第５６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第２３ 議案第５７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第２４ 議案第５８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第２５ 認定第 １号 令和元年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について- 5 -日程第２６ 認定第 ２号 令和元年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２７ 認定第 ３号 令和元年度日置市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２８ 認定第 ４号 令和元年度日置市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２９ 認定第 ５号 令和元年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３０ 認定第 ６号 令和元年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３１ 認定第 ７号 令和元年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３２ 認定第 ８号 令和元年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３３ 認定第 ９号 令和元年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第３４ 認定第１０号 令和元年度日置市水道事業会計決算認定について
日程第３５ 請願第 ３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願について
日程第３６ 陳情第 ４号 （仮称）東市来ドーム建設の中止・延期を求める陳情書
日程第３７ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について- 6 -本会議（８月３１日）（月曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長

東

広 幸 君

- 7 -

亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原

代表監査委員櫻 井 健 一 君

- 8 -

誠 君

△開

午前10時00分開会

金出納検査結果について報告がありましたの会で、その写しを配付いたします。
以上、報告します。

○議長（漆島政人君）

これで諸般の報告を終わります。

ただいまから令和２年第３回日置市議会定癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

例会を開会します。

△日程第４癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開○議長（漆島政人君）

議

日程第４、行政報告を行います。

○議長（漆島政人君）

市長から行政報告の申し出がありました。

これから本日の会議を開きます。

これを許可します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１行政報告（市長報告）〔市長宮路高光君登壇〕

会議録署名議員の指名○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）

５月１０日からの主な行政執行についてご

日程第１、会議録署名議員の指名をいたし

報告申し上げます。

ます。
会議録署名議員は、会議規則第８８条の規５月１５日に第５回日置市新型コロナウイ

定によって、下御領昭博君、山口初美さんをルス対策本部会議を開催しました。それ以降、指名します。

７月６日までに３回会議を開催し、新型コロ
ナウイルスの発生状況等の報告を行い、今後癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２の対応等についても協議を行いました。

会期決定の件

５月２２日に日置市防災会議を開催し、令○議長（漆島政人君）

和元年度の災害対策、防災訓練実施状況等に

日程第２、会期の決定の件を議題といたしついて報告し、令和２年度の防災対策等につます。

いて協議しました。

お諮りします。本定例会の会期は、本日か６月３日に薩摩川内市で薩摩國広域輸出促ら１０月２日までの３３日間にしたいと思い

進協議会・共同輸入マスク引渡式が行われ、ます。ご異議ありませんか。

日置市に１２万枚のマスクが引き渡されまし〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

た。

○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、会期は６月１６日に日置市届出避難所認定式が行

本日から１０月２日までの３３日間と決定し

われ、４自治会の自治公民館を届出避難所とました。

して登録しました。今後も各地域の自治会に
届出避難所の登録をお願いし、災害等が発生癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３

諸般の報告（議長・監査結した場合の市民等の避難場所の確保に努めて果報告）まいります。
次に、７月１５日から８月１７日にかけて○議長（漆島政人君）
日程第３、諸般の報告を行います。

地域づくりに係る市長との意見交換会を４地議会報告につきましては、お手元に配付い域で開催し、現状と課題など意見交換をいたしました。

たしました資料のとおりです。
次に、監査結果の報告でありますが、令和

このほか、主要な行政執行につきましては

２年５月分から令和２年７月分までの例月現報告書に掲載しましたので、ご確認をお願い- 9 -住宅団地に関しましては、伊作田住宅団地

いたします。

が完売となり、そのほかの住宅団地について○議長（漆島政人君）

も保有土地の管理に努めました。

これで行政報告を終わります。

収支につきましては、収益総額４,６２３万癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第５

△日程第６

報告第５号令和元年度日置

４,９２５円、損失総額２,５９５万２,３１４円

市土地開発公社決算の報告となり、差引き２,０２８万２,６１１円の当期について純利益となりました。

報告第６号公益社団法人日次に、報告第６号は、公益社団法人日置市

置市農業公社平成３１年度

農業公社平成３１年度決算及び令和２年度の決算及び令和２年度事業計

事業計画の報告についてであります。
去る６月９日に決算総会が開催され、日置画の報告について

市農業公社から平成３１年度決算報告書及び○議長（漆島政人君）
日程第５、報告第５号令和元年度日置市土令和２年度事業計画書の提出がありましたの地開発公社決算の報告について及び日程第６、で、地方自治法第２４３条の３第２項の規定

報告第６号公益社団法人日置市農業公社平成により、報告するものであります。
平成３１年度の実績につきましては、研修

３１年度決算及び令和２年度事業計画の報告

等事業、農地貸借斡旋等事業、農作業受委託についての２件を一括議題とします。
２件について、市長の説明を求めます。

事業を柱に、計画的に事業を推進しました。

〔市長宮路高光君登壇〕

平成３１年度日置市農業公社の収支状況につきましては、平成３１年度正味財産増減計○市長（宮路高光君）

算書の表により、全体収入合計で８,５８８万報告第５号は、令和元年度の日置市土地開７,７０８円、全体支出合計が８,３１１万発公社決算の報告についてであります。

８ ,８ ８ ４ 円 で 、 次 期 繰 越 収 支 差 額 は プ ラ ス

去る５月１１日に理事会が開催され、令和２７６万８,８２４円となりました。

元年度の日置市土地開発公社決算が認定されまた、令和２年度事業計画につきましては、ましたので、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告するものであります。

これまで同様に、研修等事業、農地貸借斡旋

令和元年度の事業報告の概況としまして、等事業、農作業受委託事業を３本柱といたしまして、充実強化を図ります。

昨年に引き続き土地造成事業を７地区で取り

なお、引き続き生活困窮者支援事業に取り組み、販売促進や管理等を行いました。

組み、一般就労に従事する準備としての支援

農村地域工業団地に関しては、平成３０年度に引き続き事業用地として５区画を賃貸し、を行ってまいります。
以上２件、報告いたします。

造成地の全区画が売却または事業用地の賃貸○議長（漆島政人君）となっております。
徳重工業団地に関しましては、２区画を事

これから、２件について一括して質疑を行業用地として賃貸しており、九州電力鉄塔敷います。報告第５号について発言通告があり

地等６筆の売却を行いました。既存の建物のますので、佐多申至君の発言を許可します。

解体工事及び土壌改良工事は終了し、残区画○２番（佐多申至君）
報告第５号におきまして、令和元年度日置

については進出予定企業から購入希望申込書

市土地開発公社決算の報告について質疑を行を受領しております。

- 10 -

央団地、それから吹上の湯之元住宅団地、そいます。
１番、まず一つ決算報告書支出の部またはれから緑ケ丘住宅団地、それぞれが平成

損益計算書損失の部に販売費及び一般管理費

１１年の取得から最長２１年となっていると

２,１２６万８,０００円ほどが計上されていころでございます。
それから３点目、売却のための施策をどうますが、その内容はどのようなものか。

考えているかという部分でございます。

２番、現時点で売れ残っている土地区画について、地域とその団地名、残区画数をそれ

住宅造成地の湯之元・緑ケ丘住宅団地につぞれ示し、売れ残っている土地区画の最長はきましては、今年度に実は１区画、既にもう何年か。

売買して、今家が建とうとしているところでございます。この残り２区画の売買に向けま

３番、残区画を今後全て売却するためにどしては、広報紙等をはじめ、またハウスメーのような施策を考えているのか。
４番目に、徳重工業団地の残区画について、カー等への情報発信、あるいは訪問、そうい

監査指摘事項の処理状況報告において、契約ったことを今担当のほうではやっております。

のめどがついたと明記してあります。また、

それから、未造成地につきましては、現状

先ほど市長のほうから、申込みも受領していでは今のところ造成は行わず、現行の部分をるとの報告もありました。今後その契約の時

民間活力を生かした形での売買という部分で期、また見通しはどうなのかお尋ねします。

早期の完売に努めてまいりたいと考えている○企画課長（内山良弘君）

ところでございます。
それから４点目、徳重工業団地の契約の時

まず、１つ目の決算報告書の支出の部、ま期等という部分でございます。

た損益計算書損失の部分の販売費及び一般管

先ほど市長からもありましたように、この理費の内容でございます。
この内容につきましては、理事の集会報酬

３区画、残りの部分につきましては、購入希の人件費、それから一番主な、主たる大きな望申込書をいただいているところでございま

部分といたしましては、固定資産税、法人市

して、これまで中身、内容のほうを詰めてき県 民 税 等 に よ る 公 租 公 課 費 の ２ ,０ ８ ８ 万ているところでございますが、現時点ちょっ２ ,３ ０ ０ 円 分 が 大 き な も の と な っ て お り まと新型コロナウイルスの感染症の影響等によす。

り、事業の見通し等もやはり再確認をする必それから、２点目の売れ残っている区画の要があるという部分で、契約については、現地域、団地名、残区画、それから最長何年か時点では今未定という部分ではございますが、という部分でございます。

完売に向けての、契約に向けての協議は重ねているところでございます。

現時点におきまして、住宅団地の造成地が以上です。

吹上地域の湯之元・緑ケ丘団地の残りそれぞ○２番（佐多申至君）

れ２区画ずつの、２区画ですね。それから、

まず、先日市のホームページ欄を見まして、未造成地でありますが、東市来の中央団地、吹上地域の本町・今田団地、この３つの区画

移住・定住の土地情報を閲覧して、現地に行が未造成地という部分で残っており、計５区ってみました。吹上地域の今田住宅団地、こ画が売却に至っていないという状況でございれについては団地というよりも空き地になっます。

ているわけですが、現地には小さな看板が建っていました。同地域の本町住宅団地につい最長という部分でいきますと、東市来の中- 11 -

ては、草に覆われてか、看板等は私のほうで

２ ,１ ０ ０ 円 と い う こ と で す ね 。 緑 ケ 丘 団 地は見当たりませんでしたが、実際看板等は設の 残 区画 につ い ては ２７ ９ .４ ２ｍ ２、 約

置されているのでしょうか。

８ ５ 坪 、 ２ ８ ２ 万 ７ ,２ ０ ０ 円 、 坪 単 価 に しまた、両土地とも長期にわたっての販売土て ３ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 で す 。 先 ほ ど 、 緑 ケ 丘 団

地であります。しかも、現状は戸建て用の土地については、現地行ったらちょうど三井地区画と違って広大で特殊な土地でございま

ホームさんが建築中でございました。

す。先ほど話もありましたが、今後の販売策

ホームページでもこういう表示はされていは、ホームページと現地看板だけなのでしょるんですが、同じ地域で坪単価約９,０００円

うか。お尋ねします。

と差があるのは、実際湯之元の幹線道路沿い○企画課長（内山良弘君）とそうでない場所の土地の評価の違いがある

看板につきまして、本町住宅団地につきま

かと察しますが、数十年かけての販売においしては今のところ設置をしていない状況でごて、できるだけ早く売却できるよう、価格設ざいます。これに関しましては、面積が１万定や販売策等は十分に審議されているのでし２ｍ ほどございます。一般住宅への団地造成、ょうか。お尋ねします。

また分譲というものはちょっと考えていない○企画課長（内山良弘君）

ところでございまして、ホームページあるい

分譲価格の決定につきましては、理事会にはこちらに、本庁のほうに、公社のほうにお諮りまして決定をしているところでございま

尋ねがあるという部分で対応をしているようす。

な状況でございます。しかしながら、議員が今回、湯之元地区の区画の引下げにおきまおっしゃいますように、そこの土地の所有としても、理事会の中で現状の近隣の売買価格いう部分で、管理がどこがやっているという等の部分の情報等も不動産業者等からも確認ようなのは周知をする必要があると考えておをしながら説明をいたしまして、審議していりますので、また看板の設置について、管理

ただきまして、現在の価格に設定をさせていが日置市土地開発公社であるという部分、連ただきました。

絡先、そこを含めて表示をしていきたいと考

今後も近隣の価格等がやはり一番の参考に

えております。

なってくると思いますので、なるべく情報等

それから、その土地の周知につきましても、も収集しながら、今後も対応していきたいと

ホームページあるいはいろいろな企業からの考えております。

問合せ等含めて、また随時対応していきたい以上です。

と考えております。

○議長（漆島政人君）

以上です。

ほかに質疑はありませんか。

○２番（佐多申至君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

最後の質問ですが、同じく吹上地域の住宅○議長（漆島政人君）

団地も同時に再確認のためにホームページを

これで質疑を終わります。

閲覧して現地に行ってまいりました。湯之元

これで、報告第５号及び報告第６号の２件

住宅団地の一画については、今年度５月に価についての報告は終わります。

格を９０万７,６００円引き下げて、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

２

２ ８ ４ .３ ４ ｍ 、 約 ８ ６ 坪 、 ３ ６ ３ 万 円 で△日程第７

報告第７号令和元年度日置
市継続費精算報告書の報告

小さな看板が建っておりました。坪単価４万- 12 -

△日程第８についてづく日置市の資金不足比率の報告についてで報告第８号令和元年度決算あります。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく日置市の健全化判△日程第９断比率の報告について

第２２条第１項の規定により、令和元年度決報告第９号令和元年度決算算に基づく日置市の資金不足比率を監査委員に基づく日置市の資金不足の意見をつけて報告するものであります。
日置市の公共下水道事業特別会計、農業集比率の報告について

落排水事業特別会計、国民宿舎事業特別会計、○議長（漆島政人君）
日程第７、報告第７号令和元年度日置市継健康交流館事業特別会計、温泉給湯事業特別

続費精算報告書の報告についてから、日程第会計及び水道事業会計について、資金不足は

９、報告第９号令和元年度決算に基づく日置

なく、経営の健全性を保たれているところで市の資金不足比率の報告についてまでの３件あります。
以上３件、報告いたします。

を一括議題とします。

○議長（漆島政人君）

３件について市長の説明を求めます。

これから、３件について一括して質疑を行〔市長宮路高光君登壇〕います。質疑はありませんか。

○市長（宮路高光君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

報告第７号は、令和元年度日置市継続費精○議長（漆島政人君）

算報告書の報告についてであります。

質疑なしと認めます。

令和元年度の日置市継続費精算報告書の総これで、報告第７号から報告第９号までの務費の吹上支所庁舎整備事業が終了しました

３件についての報告を終わります。

ので、地方自治法施行令第１４５条第２項の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

規定により報告するものであります。

△日程第１０

次に、報告第８号は、令和元年度決算に基承認第１１号専決処分

づく日置市の健全化判断比率の報告について（令和２年度日置市一であります。

般会計補正予算（第６号））につき承認を地方公共団体の財政の健全化に関する法律求めることについて

第３条第１項の規定により、令和元年度の決△日程第１１

算に基づく日置市の実質赤字比率、連結実質承認第１２号専決処分

赤字比率、実質公債費比率及び将来負担比率（令和２年度日置市水を監査委員の意見をつけて報告するものであ

道事業会計補正予算

ります。

（第２号））につき承認を求めることについ日置市の実質赤字比率と連結実質赤字比率てについて、赤字額はありませんでした。
△日程第１２

実質公債費比率については、早期健全化基承認第１３号専決処分

準が２５.０％に対して５.８％、将来負担比（令和２年度日置市一率については、早期健全化基準が３５０.０％

般 会計補正予算（第に 対 し て ２ ５ .９ ％ と 基 準 値 を 大 き く 下 回 っ７号））につき承認を求ている状況であります。

めることについて○議長（漆島政人君）

次に、報告第９号は、令和元年度決算に基- 13 -

日程第１０、承認第１１号専決処分（令和

料や投資的委託料等の増額、文教施設災害復

２年度日置市一般会計補正予算（第６号））

旧費では、和田小学校プール南側陥没、東市につき承認を求めることについてから、日程

来中学校土砂混入除去、小学校ののり面修繕

第１２、承認第１３号専決処分（令和２年度等に係る施設維持修繕料の増額並びに市来鶴

日置市一般会計補正予算（第７号））につき丸城の周辺土砂崩れに伴う土のうの設置によ承認を求めることについてまでの３件を一括る施設維持修繕料の増額により１億４ ,２ ６ ８ 万議題とします。

５,０００円を増額計上いたしました。

３件について市長の説明を求めます。

次に、承認第１２号は、専決処分（令和〔市長宮路高光君登壇〕

２年度日置市水道事業会計補正予算（第２号））につき承認を求めることについてで○市長（宮路高光君）

あります。

承認第１１号は、専決処分（令和２年度日

令和２年６月末からの大雨による災害の復置市一般会計補正予算（第６号））につき承旧に伴う資本的支出の執行について、緊急を認を求めることについてであります。

要したため予算措置したものであります。

令和２年６月末からの大雨による災害の復
旧に伴う災害復旧費等の執行について、緊急

資本的収入及び支出については、資本的収を要したため予算措置したものであります。

入 は 総 額 に ３ ８ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ総額を３億１,０２６万７,０００円に、資本１億４,９１６万６,０００円を追加し、歳入

的 支 出 は 総 額 に ３ ８ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加

歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれし、総額を６億６,４２４万２,０００円とす

３ ４ ３ 億 １ ,６ ０ ３ 万 円 と す る も の で あ り まるものであります。
資本的収入では、工事負担金で災害復旧工す。

事等に伴う一般会計負担金を増額計上いたしまずは歳入では、繰入金で、歳入歳出予算ました。

の調整のための財政調整基金繰入金を１億

資本的支出では、建設改良費で吹上中央取４,９１６万６,０００円増額計上いたしまし

水場の土砂除去等の設備修繕の増額、藤元配た。

水池災害復旧に係る工事費等の増額計上いた次に、歳出では、衛生費で、災害復旧に係しました。

る水道事業会計への負担金の増額により次に、承認第１３号は、専決処分（令和３ ８ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し２年度日置市一般会計補正予算（第７号））

た。
消防費では、７月４日大雨による熊本県芦につき承認を求めることについてであります。

北町への被災地支援に伴い、給水袋及び支援

新型コロナウイルスの感染症の拡大により物資食料等の災害備蓄品補充に係る消耗品費影響を受けた市内事業者の支援に伴う商工費

を ２ ５ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 増 額 計 上 い た し ま しの執行について、緊急を要したため予算措置た。

したものであります。

災害復旧費の農林水産施設災害復旧費では、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

農道、水路、林道、治山施設等の施設維持修

１億５,０６６万３,０００円を追加し、歳入

繕料や投資的な委託料等の増額、公共土木施

歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ設災害復旧費では、市道、都市里道、湯之元

３４４億６,６６９万３,０００円とするもの

第一地区土地区画整理事業等の施設維持修繕であります。

- 14 -

お答えいたします。

まず、歳入では、国庫支出金で国庫補助金

昨年度相馬市に出向いたこともありまして、の総務費国庫補助金で、新型コロナウイルス
感染症対応地方創生臨時交付金の増額により民間の業者のほうにもちょっと相談をしたん

１億５,０６６万３,０００円を増額計上いたですけども、なかなか突発的な災害業務におしました。

いて、社員の安全を確保することも大切であ

次に、歳出では、商工費の商工業振興費でるというようなご意見もいただきまして、現プレミアム付商品券事業補助金及び中小企業

時点ではお引受けをすぐいただけるというよ者等支援事業費の増額、観光費では地域経済

うな協定等は結んでおりませんけども、今後活動支援事業費の増額などにより１億民間業者とも検討してまいりたいというふう

５,０６６万３,０００円を増額計上いたしまに考えております。

した。

○議長（漆島政人君）
ほかに質疑はありませんか。

以上３件、ご審議をよろしくお願いいたし〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ます。

○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

これで質疑を終わります。

これから３件について質疑を行います。質

お諮りします。承認第１１号から承認第疑はありませんか。

１３号までの３件は、会議規則第３７条第○１２番（黒田澄子さん）

３項の規定により、委員会付託を省略したい

すいません、通告を出しておりませんでしと思います。ご異議ありませんか。

たけれども、一点お尋ねをいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１１号のほうの２ページにございます災害○議長（漆島政人君）

対策費の中の、今回芦北のほうに本市からも支援物資を届けておられます。これまでも災異議なしと認めます。したがって、承認第害があるときに多くの物資を届けておられ、１１号から承認第１３号までの３件は、委員

本当に職員の皆様には敬意を表したいと思い

会付託を省略することに決定しました。

ます。せんだってお伺いしたところ、３日間

これから承認第１１号から承認第１３号まにわたって、初日が４人、２日目が６人、での３件について討論を行います。討論はあ３ 日目 が２人 、１ ２人の癩癩延 べ人 数な のかりませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

も しれ ません が癩癩職員 が持 ってい かれ たと○議長（漆島政人君）

いうふうに伺っております。夜間とか日程的な休日の関係は振替でやっているということ討論なしと認めます。

で 、 旅 費 と し て １ ,２ ０ ０ 円 の 支 給 を さ れ た

これから承認第１１号を採決します。お諮りします。本件は承認することにご異議ありということを伺っております。

ませんか。

そこでお尋ねします。このような災害復旧〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の支援を送る際、民間のこういう輸送業者と○議長（漆島政人君）

いうのはこういった業務を受け入れていただ

異議なしと認めます。したがって、承認第けないものなのか、その点をお尋ねをいたします。

１１号専決処分（令和２年度日置市一般会計○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

補正予算（第６号））につき承認を求めるこ

亮君）とについては、承認することに決定しました。

- 15 -

紙により補足説明を申し上げます。

これから承認第１２号を採決します。お諮りします。本件は承認することにご異議あり

別紙をお開きください。

ませんか。

今回、市道の認定をしたい路線は１路線でございます。民間開発造成工事に伴い、市に〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

寄付採納されたものであります。路線の延長○議長（漆島政人君）

や起点・終点は、別紙資料のとおりでありま

異議なしと認めます。したがって、承認第すので、説明は省略いたします。

１２号専決処分（令和２年度日置市水道事業

資料の市道認定路線位置図及び市道認定路

会計補正予算（第２号））につき承認を求め

線図をお開きください。

ることについては、承認することに決定しま

市道認定路線を朱色の実線で表示してありした。

ます。丸が起点、矢印が終点になります。

これから承認第１３号を採決します。お諮

アヴェニールヴィル伊集院線の具体的な場

りします。本件は承認することにご異議あり

所は、県道鹿児島東市来線の猪鹿倉南交差点

ませんか。

の北東部に位置し、民間開発の団地内の路線〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕になります。今回、市道認定し、市道として○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、承認第供用・管理を行おうとするものでございます。

１３号専決処分（令和２年度日置市一般会計

以上で補足説明を終わります。ご審議方よ

補正予算（第７号））につき承認を求めるころしくお願いいたします。

とについては、承認することに決定しました。

○議長（漆島政人君）
これから本案について質疑を行います。質癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１３

疑はありませんか。

議案第４７号市道の路線〔「なし」と呼ぶ者あり〕の認定について○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

質疑なしと認めます。

日程第１３、議案第４７号市道の路線の認

ただいま議題となっています議案第４７号

定についてを議題とします。

は、産業建設常任委員会に付託します。

本案について市長の説明を求めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

〔市長宮路高光君登壇〕△日程第１４○市長（宮路高光君）

議案第４８号日置市地区
公民館条例の一部改正に議案第４７号は、市道の路線の認定につい

ついててであります。

○議長（漆島政人君）

開発造成工事に伴い１路線を認定したいの

日程第１４、議案第４８号日置市地区公民で、道路法第８条第２項の規定により提案す

館条例の一部改正についてを議題といたしまるものであります。

す。

内容につきましては、産業建設部長に説明

本案について提案理由の説明を求めます。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた〔市長宮路高光君登壇〕します。

○市長（宮路高光君）○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾

議案第４８号は、日置市地区公民館条例の君）

一部改正についてであります。

議案４７号市道の路線の認定について、別- 16 -

これから議案第４８号について討論を行い

日置市湯田地区公民館及び日置市皆田地区ます。討論はありませんか。

公民館の調理室の冷暖房の使用料を設定する〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ため、条例の一部を改正したいので、地方自○議長（漆島政人君）

治法第９６条第１項第１号の規定により提案

討論なしと認めます。

するものであります。
内容につきましては、総務企画部長に説明

これから議案第４８号を採決します。お諮

させますので、ご審議をよろしくお願いいたりします。本案は原案のとおり可決することします。

にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）○議長（漆島政人君）

それでは、議案第４８号日置市地区公民館

異議なしと認めます。したがって、議案第条例の一部改正について、別紙により補足説

４８号日置市地区公民館条例の一部改正につ明を申し上げます。

いては、原案のとおり可決されました。

今回の改正につきましては、日置市湯田地

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

区公民館及び皆田地区公民館の調理室に冷暖△日程第１５

房設備を設置したことから、使用料を定めた

議案第４９号日置市放課ため別表を改正するものでございます。

後児童健全育成事業の設それでは、別紙を御覧ください。

備及び運営に関する基準

別表第２の「湯田地区公民館と皆田地区公を定める条例の一部改正
について

民館の調理室」の項、表の右側の欄になりま○議長（漆島政人君）

すが、「１時間当たり冷暖房として１１０ 円」

日程第１５、議案第４９号日置市放課後児加える改正を行うものでございます。

童健全育成事業の設備及び運営に関する基準附則といたしまして、この条例は公布の日を定める条例の一部改正についてを議題といから施行するものでございます。

たします。

以上、補足説明を終わります。ご審議よろしくお願いいたします。

本案について市長の説明を求めます。

○議長（漆島政人君）〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

これから本案について質疑を行います。質議案第４９号は、日置市放課後児童健全育

疑はありませんか。

成事業の設備及び運営に関する基準を定める〔「なし」と呼ぶ者あり〕

条例の一部改正についてであります。

○議長（漆島政人君）

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第４８号は、会議規則

関する基準の一部改正に伴い、条例の一部を

第３７条第３項の規定により、委員会付託を改正したいので、地方自治法第９６条第１項

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

第１号の規定により提案するものであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては、市民福祉部長に説明させますので、ご審議をよろしくお願いいた○議長（漆島政人君）

します。

異議なしと認めます。したがって、議案第○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

４８号は委員会付託を省略することに決定し

議案第４９号日置市放課後児童健全育成事ました。

- 17 -

しました。

業の設備及び運営に関する基準を定める条例

これから議案第４９号について討論を行いの一部改正について、補足説明を申し上げまます。討論はありませんか。

す。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の改正は、国の放課後児童健全育成事○議長（漆島政人君）

業の設備及び運営に関する基準が改正された
ことにより、省令に準じて改正するものでご討論なしと認めます。

ざいます。

これから議案第４９号を採決します。お諮

それでは、別紙をお開きください。

りします。本案は原案のとおり可決すること

日置市放課後児童健全育成事業の設備及びにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

運営に関する基準を定める条例の一部を次の○議長（漆島政人君）

ように改正する。
第１０条第３項につきましては、放課後児

異議なしと認めます。したがって、議案第童支援員は、保育士の資格を有する者など各４９号日置市放課後児童健全育成事業の設備

号のいずれかに該当する者であって、都道府及び運営に関する基準を定める条例の一部改県知事または指定都市の長が行う認定資格研正については、原案のとおり可決されました。

修を修了したものでなければならないことを癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１６

規定しております。

議案第５０号日置市道路

今回の改正は、認定資格研修の受講機会のの構造の技術的基準を定拡充を図るため、第１０条第３項中「指定都める条例の一部改正につ市」の次に「若しくは同法第２５２条のいて○議長（漆島政人君）

２２の第１項の中核市」を加えるものでござ

日程第１６、議案第５０号日置市道路の構います。

造の技術的基準を定める条例の一部改正につ附則といたしまして、この条例は公布の日

いてを議題といたします。

から施行することとしております。

本案について市長の説明を求めます。

以上で、補足説明を終わります。ご審議よ〔市長宮路高光君登壇〕

ろしくお願いします。

○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）

議案第５０号は、日置市道路の構造の技術

これから本案について質疑を行います。質的基準を定める条例の一部改正についてであ

疑はありませんか。

ります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

道路構造令の一部改正に伴い、条例の一部○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

を改正したいので、地方自治法第９６条第お諮りします。議案第４９号は、会議規則１項第１号の規定により提案するものであります。

第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

内容につきましては、産業建設部長に説明〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

させますので、ご審議をよろしくお願いいたします。

○議長（漆島政人君）○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾

異議なしと認めます。したがって、議案第君）

４９号は、委員会付託を省略することに決定- 18 -

ました。

議案第５０号日置市道路の構造の技術的基

これから議案第５０号について討論を行い準を定める条例の一部改正について、補足説ます。討論はありませんか。

明申し上げます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

内容としましては、自転車を安全かつ円滑○議長（漆島政人君）に通行させるために設けられる帯状の車道の部分として「自転車通行帯」に関する規定を討論なしと認めます。

新たに追加するなど、国の道路構造令の改正

これから議案第５０号を採決します。お諮が行われました。本市条例もこれに準用してりします。本案は原案のとおり決定することいるため改正するものでございます。

にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、別紙をお開きください。

○議長（漆島政人君）

第２条第１項第１４号で自転車通行帯の用語の定義、第８条の２で自転車通行帯の設置

異議なしと認めます。したがって、議案第に関する規定を新たに加え、第９条で文言追５０号日置市道路の構造の技術的基準を定め加を行い、あわせてその他条文の規定の整理る条例の一部改正については、原案のとおりを行うなど必要な改正を行うものでございま

可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩す。

△日程第１７

附則としまして、この条例は公布の日から

議案第５１号日置市都市施行するものでございます。また、施行の際、公園条例の一部改正につ

現に新設または改築の工事中の道路についていて○議長（漆島政人君）

は、なお従前の例によるという経過措置を定

日程第１７、議案第５１号日置市都市公園

めてございます。

条例の一部改正についてを議題といたします。

なお、この自転車通行帯におきまして、取り急ぎ必要と思われる市内の市道については、本案について市長の説明を求めます。

現在のところは想定をいたしておりません。

〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

以上で、補足説明を終わります。ご審議よ議案第５１号は、日置市都市公園条例の一

ろしくお願いいたします。

部改正についてであります。

○議長（漆島政人君）

都市計画法に基づく開発行為で整備した公これから本案について質疑を行います。質園を都市公園として供用するため、条例の一

疑はありませんか。

部を改正したいので、地方自治法第９６条第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

１項第１号の規定により提案するものであり○議長（漆島政人君）

ます。

質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第５０号は、会議規則

内容につきましては、産業建設部長に説明

第３７条第３項の規定により、委員会付託をさせますので、ご審議をよろしくお願いいた

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

します。
○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

君）○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第議案第５１号日置市都市公園条例の一部改５０号は委員会付託を省略することに決定し正について、別紙により補足説明申し上げま- 19 -

日置市消防団の組織の見直しに伴い、条例す。
開発造成工事に伴い、寄附採納を受けた公の一部を改正したいので、地方自治法第園を都市公園として管理するため、所要の改９６条第１項第１号の規定により提案するも正をするものであります。

のであります。
内容につきましては、消防本部消防長に説別紙をお開き下さい。

明させますので、ご審議をよろしくお願いい

別表第１、「上大迫公園」の項の次に、「アヴェニールヴィル伊集院公園、大字伊集

たします。

院町猪鹿倉字北新宮、字宮ノ脇」を加えるも○消防本部消防長（柿内和浩君）
議案第５２号日置市消防団員の定員、任免、のです。アヴェニールヴィル伊集院公園の具体的な場所は、議案第４７号の市道の路線の

給与、服務等に関する条例の一部改正につい認定で説明いたしました民間開発団地内の公て、補足説明を申し上げます。
別紙をお開きください。

園になります。

今回の改正につきましては、第２条中の団附則として、この条例は公布の日から施行

員の定員「６１３人」を「５８４人」に改めするものです。

るものであります。

以上で、補足説明を終わります。ご審議よ

現在の定員は、平成１７年５月の市町村合

ろしくお願いいたします。

併の際に、旧４町の定員を合わせたものです。

○議長（漆島政人君）

平成２２年度に分団車庫の建設、消防ポンプ

これから本案について質疑を行います。質車及び積載車等の整備に着手し、本年度をも疑はありませんか。

って終了いたします。これに合わせまして、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

定員の見直しを行うものでございます。

○議長（漆島政人君）

附則として、この条例は令和３年４月１日

質疑なしと認めます。

から施行するとしています。

ただいま議題となっています議案第５１号

以上、ご審議よろしくお願いします。

は、産業建設常任委員会に付託します。

○議長（漆島政人君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１８

議案第５２号日置市消防

これから本案について質疑を行います。発団員の定員、任免、給与、言通告がありますので、黒田澄子さんの発言

服務等に関する条例の一を許可します。

部改正について○１２番（黒田澄子さん）
今回、議案第５２号で、特に合併して○議長（漆島政人君）
日程第１８、議案第５２号日置市消防団員

１５年を経た今６１３人の定員を５８４人にの定員、任免、給与、服務等に関する条例の改めるという条例の一部改正が上がっており

一部改正についてを議題といたします。

ます。そこで、この６１３人の定員というの本案について市長の説明を求めます。

が、先ほど消防長のほうより、合併当初に〔市長宮路高光君登壇〕

４つの町の定員をそのまま足し算をして団員定員数としたというご説明を受けました。

○市長（宮路高光君）
議案第５２号は、日置市消防団員の定員、それでは、当時の６１３名は、それぞれ任免、給与、服務等に関する条例の一部改正

４つの町で全員そろっての発足だったのか、についてであります。

この数を団員として満たしておられたのか、- 20 -

以上でございます。

お尋ねをいたします。

○１２番（黒田澄子さん）

２点目に、今回２９人減らす根拠というものが、今言われたのは平成２２年にいろいろ今答弁いただきましたが、現在の消防団員

なものを整備したことによってということで、の現状の数と改正後の５８４人の間に差はな

あまり語られなかったもんですから、ちょっいのでしょうか。あれば、何人多いのか、何と根拠というものがよく私も分からなかった

人少ないのかお尋ねをします。

わけですけれども、この定員で今後新たに減

あと、結果として今は分団員とか分遣隊のらした、２９人減らした定員でどれくらいしあるなし等で人数を、基準をつくったという

ばらく推移していけるものなのかと想定されお話でした。４地域で定員数はどこが何人ほての人数なのか、その点をお尋ねをいたしま

ど減っていくのかお尋ねをします。
また、合併時に既に５５５人という答弁をす。

されておりますので、相当数人数が足りない○消防本部消防長（柿内和浩君）
まず、最初の質問でございます。

状態で発足をされていったと思いますけれど

当時の定員数は、合算した６１３人でござも、その時点での定員に対する協議というのはなかったものなのか。

いました。当時の実員につきましては、

最後に、今回定員削減の条例改正が出てき５５５人ということでございます。
各方面団ごとで申し上げますと、東市来方

ましたけれども、この件についてはいつ頃か

面団が１１１人、伊集院方面団が１９１人、ら、削減をきちっと明確にしていこうという、

日吉方面団が１０６人、吹上方面団がまた基準を設けていこうという協議がいつ頃１４７人というところが実員でございます。

からなされているのかお尋ねをいたします。

当時の充足率は約９０％ということでござい○消防本部消防長（柿内和浩君）

ます。

まず、現在の実員数は、４月１日現在で２問目でございます。

５３０人であります。したがいまして、現在

２９人減らす根拠につきましては、各分団の定員でありますとマイナス８３人、において基本的に分遣隊のある部を３５人、５８４人にしたときには５４人となります。

それから分遣隊のない部を３０人にして、そ現在が８６％で、約９０％に近づくというこれぞれの分団、各東市来であったり伊集院でとでございます。

あったりする分団の充足率で調整してござい

各方面団の減員につきましては、先ほど申ます。

し上げましたように伊集院方面団の方面副団

内訳につきましては、分団員を３３人減ら長をまず２人制を１人制にいたします。それ

してあります。団本部のほうで方面副団長が、と、東市来方面団が、現在１２０人を

伊集院方面団の方面副団長が２人制になって１１２人に減らして８人減となります。伊集いるのを１人制に減らすということ、それか院方面団は、２０１人を１９２人にして９人ら、失礼します。消防本部の総務班のほうを減となります。日吉方面団は、１１６人を５人増やすということで、差引き２９人の減

１０５人にして１１人減となります。吹上方員というふうになります。

面団は、１５１人を１４６人にして５人減と今後につきましては、この定数の中で各方なり、減らす分が合計３４人となります。増面団等を調整しながら続けていくということ

員 とし まして 、総 務班癩癩こち ら女 性の 分団になっております。

ですけれども、総務班を１５人から５人増や- 21 -

して２０人とし、差引き２９人の定員減となというのが「設備」の訂正が必要ということ

り、定員は５８４人となります。

でしたので、さきに配付いたしました議事日

それと、合併当初に議論はなかったのかと程について、別紙のとおり訂正分を配付いたいうところでございましたが、これについてしました。ただいま訂正のとおりでありますは、当時協議して合わせた人数にするというので、よろしくお願いいたします。
そこで、再度議案第４９号を採決します。

ことになっております。

お諮りします。本案は原案のとおり可決する

それと、いつ頃から協議してきたのかといことにご異議ありませんか。

うことでございますが、昨年の１０月の消防〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員会のほうにまずお話をさせていただきま○議長（漆島政人君）した。それと、消防団の幹部会、こちらのほうで協議をしております。そして、委員会の異議なしと認めます。したがって、議案第ほうではご理解をいただいております。その４９号日置市放課後児童健全育成事業の設備際に、団員を増やす努力もしなさいよという及び運営に関する基準を定める条例の一部改ことは話をいただきました。そして、持ち帰正については、原案のとおり可決されました。

りまして各分団で協議をして、それから今年癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１９の７月の消防団の幹部会で皆さんにお集まり

議案第５３号令和２年度

いただきまして、この際議了をいただきまし

日置市一般会計補正予算て、今回の提出ということになったところで（第８号）△日程第２０ございます。

議案第５４号令和２年度
日置市国民健康保険特別○議長（漆島政人君）

会計補正予算（第３号）

ほかに質疑はありませんか。
△日程第２１〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第５５号令和２年度
日置市温泉給湯事業特別○議長（漆島政人君）

会計補正予算（第１号）

これで質疑を終わります。
△日程第２２

ただいま議題となっています議案第５２号

議案第５６号令和２年度
日置市介護保険特別会計

は、総務企画常任委員会に付託します。

補正予算（第２号）

ここでしばらく休憩します。次の開議を△日程第２３

１１時１０分とします。

議案第５７号令和２年度

午前10時57分休憩

日置市後期高齢者医療特癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

別会計補正予算（第１号）△日程第２４

午前11時10分開議

議案第５８号令和２年度
日置市水道事業会計補正○議長（漆島政人君）

予算（第３号）

休憩前に引き続き会議を開きます。

○議長（漆島政人君）

先ほど決定しました、即決議案でありました日程第１５、議案第４９号日置市放課後児

日程第１９、議案第５３号令和２年度日置

童健全育成事業の設置及び運営に関する基準

市一般会計補正予算（第８号）から日程第を定める条例の一部改正についてという議案

２４、議案第５８号令和２年度日置市水道事が提案されました。これについてはもう即決

業会計補正予算（第３号）までの６件を一括したわけですけど、この文言の中で「設置」

議題とします。

- 22 -

６件について提案理由の説明を求めます。

旧事業債、現年補助公共土木施設災害復旧事〔市長宮路高光君登壇〕

業債の増額など１億９００万円を増額計上いたしました。

○市長（宮路高光君）
議案第５３号は、令和２年度日置市一般会

次に、歳出の主なものでは、議会費で、県計補正予算（第８号）についてであります。

外出張旅費の減額など新型コロナウイルス感

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

染症対策の財源確保に伴う歳出予算の減額

１ 億 ９ ４ ６ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳

１,０１１万５,０００円を計上いたしました。

出予算の総額を歳入歳出それぞれ３４３億

総務費では、個人番号カード事業費の増額、総合計画策定費の減額など９８８万５ ,０ ０ ０ 円

５,７２３万円とするものであります。

減額計上いたしました。

今回の補正予算の概要は、普通交付税の決
定、前年度繰越金の確定、新型コロナウイル

民生費では、健康づくり複合施設ゆすいん

ス感染症対策の財源確保に伴う歳出予算の減

管理運営費の集中検針盤修繕費や生活保護適額、農業農村整備実施計画事業費、災害復旧

正実施推進等事業費のシステム改修委託料の費などの予算措置のほか、所要の予算を編成

増額など３３万円を増額計上いたしました。
衛生費では、乳幼児医療給付事業費のシスいたしました。
まず、歳入の主なものでは、地方特例交付

テム改修委託料や後期高齢者医療費繰出金の金で、個人住民税減収補痾特例交付金等の増増 額 な ど １ １ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い

額 な ど ８ １ ８ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 増 額 計 上 い た したしました。
農林水産業費では、環境保全型農業直接支ました。
地方交付税では、普通交付税の決定により払交付金事業の補助金の増額、産地パワーア

４ 億 ５ ,５ ７ １ 万 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。

ッ プ 事 業 費 の 補 助 金 の 減 額 な ど ７ ,８ ０ ９ 万
４,０００円を減額計上いたしました。

国庫支出金では、社会保障・税番号制度シ
ステム整備費補助金、現年補助公共土木施設

商工費では、商工観光費の先導的官民連携

災害復旧費国庫負担金の増額など７,８３７万

支援事業費の委託料や新型コロナウイルス感

２,０００円を増額計上いたしました。

染症拡大によるイベント補助事業費の減額な
ど２,６７８万２,０００円を減額計上いたし県支出金では、現年補助農地農業用施設災ました。

害復旧事業費県補助金の増額や産地パワーア
ップ事業費県補助金の減額などにより土木費では、新型コロナウイルス感染症対６,８２７万８,０００円を減額計上いたしま

策の財源確保に伴う一般道路整備事業費や公した。

営 住 宅 管 理 費 な ど の 減 額 な ど ２ ,７ ６ ２ 万
３,０００円を減額計上いたしました。

寄附金では、指定寄附金３４０万８ ,０ ０ ０ 円

消防費では、操法大会中止に伴う報償費のを増額計上いたしました。

減額など２,２４１万３,０００円を減額計上

繰入金では、財政調整基金繰入金の減額ないたしました。

ど９億４,３４２万３,０００円を減額計上い教育費では、小中学校費の保健特別対策事

たしました。
繰越金では、前年度繰越金の確定により業費で新型コロナウイルス感染症対策に係る２億３,５０７万２,０００円を増額計上いた消耗品費などの増額、保健体育費のかごしましました。

国体準備・運営事業の減額など１億９ ,５ ７ ４ 万
９,０００円を減額計上いたしました。

市債では、現年補助農地農業用施設災害復- 23 -

災害復旧費では、現年補助林道災害復旧費、護基盤整備事業費で介護施設等の簡易陰圧装

現年補助農地農業用施設災害復旧費、現年補置の整備や前年度精算に伴う償還金の増額な

助公共土木施設災害復旧費の増額など２億どを計上いたしました。
次に、議案第５７号は、令和２年度日置市

５,９７０万６,０００円を増額計上いたしま

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

した。

についてであります。

次に、議案第５４号は、令和２年度日置市

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）に

４ ９ ０ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予

ついてであります。

算の総額を歳入歳出それぞれ７億７,３０３万

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

８,０００円とするものであります。

１ 億 ３ ８ ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳
出予算の総額を歳入歳出それぞれ６２億

歳入の主なものでは、収入見込みに伴う後

９,６１３万６,０００円とするものでありま期高齢者医療保険料の増額などを計上いたし

す。

ました。
歳出では、後期高齢者医療広域連合納付金

歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定に伴う繰越金の増額などを計上いたしました。

の増額などを計上いたしました。
次に、議案第５８号は、令和２年度日置市

歳出の主なものでは、基金積立金の増額な水道事業会計補正予算（第３号）についてでど計上いたしました。

あります。

次に、議案第５５号は、令和２年度日置市

収益的収入及び支出については、収入は総

温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）に

額 に ８ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 を ８ 億

ついてであります。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

６ ,５ ２ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 に 、 支 出 は 総 額 に７ ８ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算

７ ５ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 を ８ 億の総額を歳入歳出それぞれ５８２万４ ,０ ０ ０ 円

４,７６０万６,０００円とするもので、人事とするものであります。

異動等による人件費の増額などを計上いたしました。

歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定

資本的収入及び支出については、収入の総に伴う繰越金の増額を計上いたしました。

額は既定の予算のとおりとし、支出は総額に

歳出の主なものでは、基金積立金の増額を

５ ５ ３ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 を ６ 億計上いたしました。

６,９７７万８,０００円とするものでありま

次に、議案第５６号は、令和２年度日置市

す。

介護保険特別会計補正予算（第２号）につい

資本的支出では、建設改良費で、配水管布てであります。

設替工事に係る設計委託料の増額などを計上

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれいたしました。

２億２,７６８万９,０００円を追加し、歳入以上６件、ご審議をよろしくお願いいたし

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６１億
１,２２１万９,０００円とするものでありま

ます。

す。

○議長（漆島政人君）

歳入の主なものでは、前年度繰越金の確定

これから議案第５３号から議案第５８号まに伴う繰越金の増額などを計上いたしました。

での６件について質疑を行います。まず、議歳出の主なものでは、総務管理費の地域介案第５３号について、発言通告がありますの- 24 -

○企画課長（内山良弘君）

で、桃北勇一君の発言を許可します。

今回、後期基本計画の策定支援業務○１番（桃北勇一君）
議案第５３号令和２年度日置市一般会計補

６５０万円の減額につきまして、この基本計

正予算（第８号）、説明資料１９ページの画の策定支援業務という部分で、当初予算の０３款０１項０１目１９節地域生活支援事業

作成時点におきましては課題の整理とか各種費について伺います。

の資料収集あるいはいろんな支援という部分

補正前、日置市障がい者福祉大会実行委員

で相対的な見直しも含めて検討していきたい会補助金外ということで７０万円というのがという考え方から、業者への委託をし、作成計上されております。そのうち、４０万円ほをする予定でございました。

どが執行されたのか、これから執行される予

しかしながら、今年度策定方針を最終的に定であるのか分かりませんが、この４０万円精査をする中で、この５年後の新たな第３次という金額について、何に対し執行されるの総合基本計画、１０年間の部分が令和８年かか伺います。

ら向こう１０年間の計画を作成することにな○福祉課長（有村弘貴君）っていきます。そうした中で、今回の第２次

日置市障がい者福祉大会につきましては、

基本計画の後期の今回の令和３年から令和

この秋に開催をする予定でございましたけれ

７年までの後期計画につきましては、やはりども、実行委員の多くが障がい者関係の施設

一番重要視する部分といきますとやはり財政の職員で構成をされている関係がございましの健全化という部分、それから基本構想を引て、なかなか寄って話合い、それから一堂にき続き維持しながら現在の前期計画をベース会するということが不可能だということで、に今回修正作業を行っていくということ。そ大会自体の開催を見送ることとなりました。

れから感染症の影響によります財源確保といただ、実行委員会ではその代替といたしまう部分から、今回職員で策定をしていくこととした経緯でございます。

して、市民の皆様方に障がい者に対する理解以上です。

を深めていただくために、障がい者の人権で○１２番（黒田澄子さん）

すとか差別に関すること、ノーマライゼーシ
ョンや先般広報でもお知らせをいたしました

コロナ禍ということでの財源確保というふピクトグラム等を紹介をいたします冊子の作

うに議案書では書いてございますけれども、成に取り組もうということになりましたので、今の課長のお話を伺いますと、前期の計画はその経費として４０万円を残してあるというできているので、その修正等は職員でもできことでございます。

るのではないかというご判断をされたように○議長（漆島政人君）

お話がありました。
過去においても、ほかの計画において、も次に、黒田澄子さんの発言を許可します。

う１回目は、つくるときにはやはり業者への○１２番（黒田澄子さん）
説明資料１２ページの１３節委託料の中に、委託もされてきておりますが、その後におい総合計画策定費というものがございまして、ては、自分たちの中で一番計画の進捗度とかその後期計画策定費を今回全て削減の予算がどういったところが改善点なのかとかいうの出ております。この計画は、延期をされる予をお分かりの職員の皆さんでつくってこられ定なのか、または職員で策定をされる予定な

た、そういった計画も過去にもあったと思いのか、お尋ねをいたします。

ます。

- 25 -

ただいま議題となっています議案第５３号

今回、その辺も御課においては重要視されは、各常任委員会に分割付託します。

たのだなあというのがよく分かりましたが、
例えば、今後もそういった計画を全て業者に

次に、議案第５４号、議案第５５号、議案お任せするというやり方だけでなく、特に後第５６号、議案第５７号の４件は、文教厚生期の計画とか２次、３次といった既に計画が常任委員会に付託します。
次に、議案第５８号は、産業建設常任委員あるものをいろいろな審議会等でご意見をい会に付託します。

ただいて改善点が見えているもの、また職員間の中でもそういった協議がなされて、こち癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

らのほう入れたほうがいいとかいろんなこと△日程第２５

認定第１号令和元年度日があると思いますが、職員で今後もやってい

置市一般会計歳入歳出決

かれる構想がおありなのか、その点だけをお算認定について尋ねします。

△日程第２６○企画課長（内山良弘君）

認定第２号令和元年度日
置市国民健康保険特別会
計歳入歳出決算認定につ

今後の後期という部分での計画、全体的ないて計画の見直しではなくて、引き続きというよ△日程第２７

うな計画についての職員でできるのではない

認定第３号令和元年度日

かというようなことなんですけど、今後の計

置市公共下水道事業特別画策定につきましても、やはりその計画の中

会計歳入歳出決算認定にの大きな方針転換であるとか、そういった大ついて△日程第２８

きな見直しが必要であるとか、そういった部

認定第４号令和元年度日分が特に大きな部分なければ、議員おっしゃ

置市農業集落排水事業特いますように、ある程度もう職員で、職員の別会計歳入歳出決算認定

力でできる部分やっていかなければいけないについて△日程第２９部分もあるかと思いますので、今後も次の時

認定第５号令和元年度日点という部分も含めまして、予算作成時にも置市国民宿舎事業特別会

今のご意見も十分参考にさせていただきます

計歳入歳出決算認定につので、十分今後精査をしていきたいと考えていて△日程第３０おります。

認定第６号令和元年度日
置市健康交流館事業特別以上です。

会計歳入歳出決算認定に○議長（漆島政人君）

ついてほかに質疑はありませんか。
△日程第３１〔「なし」と呼ぶ者あり〕

認定第７号令和元年度日
置市温泉給湯事業特別会○議長（漆島政人君）
これで質疑を終わります。

計歳入歳出決算認定につ

次に、議案第５４号から議案第５８号まで

いて△日程第３２について、質疑はありませんか。

認定第８号令和元年度日
置市介護保険特別会計歳〔「なし」と呼ぶ者あり〕

入歳出決算認定について○議長（漆島政人君）△日程第３３

質疑なしと認めます。

- 26 -

認定第９号令和元年度日

２,０００円の黒字となりました。

置市後期高齢者医療特別

実質単年度収支については、財政調整基金

会計歳入歳出決算認定に△日程第３４

ついての取崩し額が多かったため、１４億４ ,８ ６ ６ 万認定第１０号令和元年度

６,０００円の赤字となりました。
歳入の主なものでは、地方税については、

日置市水道事業会計決算

固定資産税が太陽光発電施設の増や税制特例認定について措置終了による土地、償却資産が増加し、ま○議長（漆島政人君）
日程第２５、認定第１号令和元年度日置市

た、軽自動車税についてでも、平成２８年度

一般会計歳入歳出決算認定についてから、日からの税率引上げや重課税率の適用による増程第３４、認定第１０号令和元年度日置市水などにより１億７,１８２万１,０００円の増

道事業会計決算認定についてまでの１０件をとなりました。
地方譲与税については、地方揮発油譲与税

一括議題とします。

及び自動車重量譲与税の増により１,０００万

１０件について、一括して市長の説明を求

円の増となりました。

めます。

地方交付税については、普通交付税の減な〔市長宮路高光君登壇〕

どにより１億３,３５９万２,０００円の減と○市長（宮路高光君）なりました。

認定第１号から認定第９号までは、令和元

国庫支出金では、湯之元第一地区土地区画

年度日置市一般会計及び特別会計の決算認定整理事業や運動公園整備に係る社会資本整備であります。
地方自治法第２３３条第２項に規定する監総合交付金、保育所運営費国庫負担金、道整査委員の審査を完了しましたので、同条第備 交 付 金 の 増 な ど に よ り ６ 億 １ ,２ ４ ８ 万３項及び第５項の規定により監査委員の審査

７,０００円の増となりました。

意見書並びに当該決算に係る会計年度中の各県支出金については、湯之元第一地区土地部門における主要施策の説明書及び地方自治

区画整理事業に係る公共施設管理者県負担金

法施行令第１６６条第２項の規定による書類

や保育所運営費県負担金、参議院議員選挙費を添えて、議会の認定に付するものでありま

委託金、現年補助農地農業用施設災害復旧事す。

業費県補助金などの増により２億２,６４５万
７,０００円の増となりました。

認定第１号は、令和元年度日置市一般会計

寄附金については、ふるさと納税に係る申歳入歳出決算認定についてであります。
一般会計の決算規模は、平成３０年度決算

込み方法及び特産品等の拡充を図ったことなと比較して歳入が９.４％の増、歳出がどにより、１億７,５５２万６,０００円の増

７.７％の増となりました。

となりました。

歳入では、繰入金や国庫支出金、地方債な

地方債については、吹上支所整備に係る庁

どの増、歳出では、普通建設事業費や災害復舎整備事業債などの減、学校教育施設空調設

旧事業費、積立金、物件費などが増となった

備整備事業債や地方特定道路整備事業債、運ことによるものでございます。

動公園整備に係る公園整備事業債などの増に

一般会計の決算収支は、歳入総額３０６億より３億８,４２０万円の増となりました。

７,３９１万円、歳出総額２９１億３,８６９万

歳 出 の 目 的 別 で は 、 歳 出 全 体 の ２ ７ .２ ％６,０００円で、実質収支は７億７,２０７万を占める民生費が７９億３,１２４万- 27 -

２,０００円、次に総務費が１５.７％を占め

ついては、情報通信技術利活用事業に係る委４ ５ 億 ８ ,２ １ １ 万 ３ , ０ ０ ０ 円 、 土 木 費 が託料や都市計画総務管理費に係る委託料など

１３.０％を占め３７億８,２３１万円などとの減、プレミアム付商品券事業に係る委託料なりました。

やふるさと納税に係る委託料や手数料等の増などにより２億８,７１４万４,０００円の増性質別では、前年度に対しまして義務的経となりました。

費が２億４,２２４万８,０００円の増、投資
的 経 費 が １ １ 億 ４ ,３ ２ ８ 万 円 の 増 、 そ の ほ

補助費等については、ふるさと納税に係るか の 経 費 が ７ 億 ７ ８ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 増 と な報償費や幼稚園就園奨励費補助金などの減、りました。

企業誘致対策に係る補助金やかごしま国体準義務的経費の内訳としまして、人件費につ備・運営事業に係る負担金などの増により

いては、一般職非常勤職員数の増による報酬

２,９５１万２,０００円の減となりました。

の増、常勤職員数の減等による職員給や地方積立金については、施設整備基金やふるさ

公務員共済等組合負担金などの減により、と納税によるまちづくり応援基金への積立金

１,２６０万３,０００円の減となりました。

の増などにより３億６,９５１万７,０００円の増となりました。

扶助費については、児童手当支給事業費な
どの減、障害児通所給付費や保育所運営費な繰出金については、介護保険事業費や公共どの増により２億４,７２４万４,０００円の下水道事業費などへの繰出金の増などにより増となりました。

８,０５７万９,０００円の増となりました。

公債費では、過疎対策事業債や公営住宅建

市の財政状況を示す主要指標で、実質収支

設事業債などの減、合併特例事業債や臨時財

比 率 は 、 前 年 度 よ り ０ .１ ポ イ ン ト 増 加 し 、政対策債などの増により７６０万７,０００円

５.４％となりました。
経常収支比率については、前年度よりの増となりました。
投資的経費の内訳といたしまして、普通建

３.４ポイント増加し９３.０％となりました。

設事業費については、８億８,６１１万

市債残高については、令和元年度末で７ ,０ ０ ０ 円 の 増 、 災 害 復 旧 事 業 費 に つ い て

３ １ ６ 億 ５ , ８ ０ １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 で 、 平 成は、２億５,７１６万３,０００円の増となり

３０年度末と比較いたしまして１０億ました。

２,２４４万９,０００円増加しました。

普通建設事業費の補助事業では、体育館施

実質公債比率については、公債費負担を示

設に係る活力創出基盤整備事業費や湯之元第す指標で３か年の平均で算出され、前年度と一地区に係る土地区画整理事業費などの増、比べ０.３ポイント増加し、５.８％となりま小学校建設事業費や河川等災害関連事業費なした。
今後も引き続き、財政計画や第３次行政改

どの減により９億７,６９１万６,０００円の革大綱に基づき行財政改革を推進し、健全な増となりました。

財政運営に努めてまいります。

単独事業では、庁舎整備事業費や吹上浜公園体育館管理運営費などの減、吹上浜公園サ

次に、認定第２号は、令和元年度日置市国ッカー場整備事業費や小学校維持補修費など

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についの増により９,０７９万９,０００円の減となてであります。
歳入総額は６４億３,２６０万４,０００円、りました。

歳出総額は６３億２,８６６万８,０００円で、その他の経費の内訳としまして、物件費に- 28 -

歳 入 歳 出 差 引 額 は １ 億 ３ ９ ３ 万 ６ ,０ ０ ０ 円

５,０００円、繰越金９３万４,０００円などとなりました。

となりました。

歳入の主なものでは、国民健康保険税を歳出では、農業集落排水事業費の一般管理

９ 億 ２ ,３２ ８ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、県 支 出 金

費 で ８ ７ ３ 万 円 、 公 債 費 で ２ ,６ ７ ０ 万 円 と４７億２,７０６万２,０００円、繰入金５億なりました。

９,３４２万２,０００円などとなりました。

また、令和２年度から地方公営企業法の全歳出の主なものでは、保険給付費で４５億部を適用したため、令和元年度予算では、出

５,３８２万３,０００円、国民健康保険事業

納整理期間は無く、３月３１日で打切り決算

費納付金１４億９,０９９万６,０００円などを行い、特別会計は廃止となりました。
次に、認定第５号は、令和元年度日置市国となりました。

民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定であり次に、認定第３号は、令和元年度日置市公ます。

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につ

令和元年度の利用状況は、宿泊人員１万

いてであります。
歳入総額４億２,９２３万１,０００円、歳

５ ２ ６ 人 、 休 憩 人 員 ２ 万 １ ,２ ４ ８ 人 の 合 わ

出総額４億１,２３５万８,０００円で、歳入

せ て ３ 万 １ ,７ ７ ４ 人 の 利 用 と な り 、 前 年 度

歳出差引額は１,６８７万３,０００円となり比宿泊で２,３５７人の減、休憩で２,４２０人ました。

増の合計６３人の利用者増となりました。

歳入の主なものでは、使用料及び手数料

決算額は、歳入総額１億８,０５７万

２ 億 ３ ,７ ９ ０ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 国 庫 支 出 金

１,０００円、歳出総額１億８,０５２万円で、

１,３９３万２,０００円、繰入金９,５４０万

歳 入 歳 出 差 引 額 は ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と な り ま

６,０００円、事業債５,８３０万円などとなした。
歳入の主なものでは、事業収入１億りました。

５,４７５万７,０００円、繰入金２,５７９万

歳出では、総務費の維持管理費で１億４,０００円などとなりました。

２,６８５万３,０００円、事業費の下水道整

歳出の主なものでは、経営費１億８ ,０ ５ ２ 万

備費で、工事請負費など５,４９８万

１,０００円となりました。

２,０００円、公債費２億３,０５２万

次に、認定第６号は、令和元年度日置市健３,０００円となりました。

康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定につまた、令和２年度から地方公営企業法の全いてであります。

部を適用したため、令和元年度予算では、出

令和元年度の利用状況は、宿泊人員

納整理期間は無く、３月３１日で打切り決算

２ ,１ ２ ５ 人 、 入 浴 人 員 ３ 万 ５ ,１ ０ １ 人 、を行い、特別会計は廃止となりました。
次に、認定第４号は、令和元年度日置市農プ ー ル 及 び 温 泉 共 通 人 員 １ 万 ７ ,１ １ ４ 人 、業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定に

飲 食 利 用 人 員 ２ 万 １ ,０ ２ ４ 人 の 合 わ せ てついてであります。

７ 万 ５ ,３ ６ ４ 人 の 利 用 と な り 、 前 年 度 比 宿

歳入総額３,８６７万９,０００円、歳出総泊 で １ ９ ０ 人 の 減 、 入 浴 ６ ,６ ４ ０ 人 の 減 、額３,５４３万円で、歳入歳出差引額

プ ー ル 及 び 温 泉 共 通 利 用 人 員 ３ ,１ ７ ８ 人 の３２４万９,０００円となりました。

減 、 飲 食 利用 ７ ,５ ４４ 人 の 減 の合 計 １ 万
７,５５２人の利用者減となりました。

歳入の主なものでは、使用料及び手数料

決算額は、歳入総額１億１,９２７万

１,１４１万３,０００円、繰入金２,６２５万- 29 -

９ ,０ ０ ０円 、 歳 出 総額 １ 億 １ ,９ ２ ２ 万期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につ

９ ,０ ０ ０ 円 で 、 歳 入 歳 出 差 引 額 は 、 ５ 万 円

いてであります。
歳入総額６億８,８１２万８,０００円、歳となりました。
歳入の主なものでは、事業収入７,６３７万

出総額６億８,５９３万５,０００円で、歳入

３,０００円、繰入金４,２８５万９,０００円

歳 出 差 引 額 は 、 ２ １ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 と な りなどとなりました。

ました。
歳入の主なものでは、後期高齢者医療保険

歳出では、経営費１億１,９２２万

料４億４,５５６万５,０００円、一般会計繰

９,０００円となりました。
次に、認定第７号は、令和元年度日置市温入 金 ２ 億 ２ , ４ ５ ０ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 諸 収 入

泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定につい

１,６５８万８,０００円などとなりました。
歳出の主なものでは、後期高齢者医療広域てであります。
歳 入 総 額 ５ ８ ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 歳 出 総 額

連合納付金６億５,７２６万３,０００円、保５ ０ ６ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で 、 歳 入 歳 出 差 引 額 は健事業費２,２１０万２,０００円などとなり

７８万５,０００円となりました。

ました。

歳入の主なものでは、温泉使用料２８２万

次に、認定第１０号は、令和元年度日置市

３ ,０ ０ ０ 円 、 繰 入 金 ２ １ ６ 万 円 、 前 年 度 繰

水道事業会計歳入歳出決算認定についてであ

越金８６万７,０００円などとなりました。

ります。
地方公営企業法第３０条第２項の規定によ

歳出では、温泉給湯事業費で５０６万る監査委員の審査を完了したので、同条第６,０００円となりました。
次に、認定第８号は、令和元年度日置市介

４項及び第６項の規定により監査委員の審査

護保険特別会計歳入歳出決算認定であります。

意見書並びに当該年度の事業報告書及び地方歳入総額５７億２,３５６万７,０００円、

公営企業法施行令第２３条に規定する書類を歳出総額５５億１,３１８万５,０００円で、添えて、議会の認定に付するものであります。

歳入歳出差引額は、２億１,０３８万

収益的収支では、給水人口の減少等により、使用水量の減少の影響を受けて、水道料金は

２,０００円となりました。

３０６万３,０００円の減となりました。

歳入の主なものでは、介護保険料１０億
８,２１０万８,０００円、国庫支出金１４億

全 体 で は 、 水 道 事 業 収 益 ８ 億 １ ,０ ５ ８ 万

３ ,０ １ ０ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 、 支 払 基 金 交 付 金４,０００円、水道事業費用７億６,３０８万

１ ４ 億 ５ ２万 ４ ,０ ００ 円 、 県 支出 金 ７ 億

５ ,０ ０ ０ 円 で ４ ,７ ４ ９ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 当

８,１４５万３,０００円、繰入金８億

年度純利益となりました。
また、資本的収支については、収入額は２,０１３万３,０００円、繰越金２億

１ 億 ６ ,６ ９ ６ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 支 出 額 ３ 億

６８１万１,０００円などとなりました。
歳出では、総務費で５,９７１万６,０００円、

６ ,５ ０ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で 差 引 不 足 額 １ 億

保険給付費で５０億９,４５１万３,０００円、

９,８１３万４,０００円は、消費税及び地方基金積立金８,９５０万２,０００円、地域支

消費税資本的収支調整額から３１３万

援事業費１億５,１６５万６,０００円、諸支

４ ,０ ０ ０ 円 、 過 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金 か

出金１億１,７７９万８,０００円となりまし

ら１億９,５００万円補痾しました。
以上１０件、ご審議をよろしくお願いいた

た。

します。

次に、認定第９号は、令和元年度日置市後- 30 -

現在の受給世帯も同じく３４９世帯という状○議長（漆島政人君）

況でございまして、年間の総数としての変動

これから認定第１号から認定第１０号まではございません。

の１０件について質疑を行います。発言通告

その中で、昨年度新規に認定した件数といがありますので、山口初美さんの発言を許可します。

うのが５３件ございますけれども、直接的に○１４番（山口初美さん）

消費税が起因をいたしまして申請に来られたというものはなかったというふうに認識をし私は、決算の全体的に質疑をさせていただております。

きます。

以上です。

総括的に見まして、令和元年度１０月に消費税が８％から１０％へ増税されました。こ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北の影響が市民が納めるいろいろな納付金、税

浩一君）

金や保険料、また使用料などに影響が出てい給食費等に関しましても、教育委員会のほるのか。また、滞納になる前に相談にも見え

うではこの消費税に伴っての相談件数というたりしているかと思いますが、そういう相談のはなかったように思っております。

の件数など、先ほど給食費を申し忘れました○１４番（山口初美さん）

けれども、そういう市民の納めるべきお金が滞納の数字とか消費税の影響によっての増納められていないというような滞納にどういはないということでしたけれども、滞納の数うふうに現れているかということを質疑させ

字、その相談の件数などは今お示しいただけていただきます。それぞれの件数や世帯数、なかったんですけれども、その点は今お聞き

金額などを示していただきたいと思います。

してもよろしいでしょうか。

また、そういう中で、生活困窮者として生○税務課長（松元基浩君）

活保護の受給などに結びついた例などが何件

令和元年度の相談件数ですが、１,２００件あったのか、そこら辺のことも伺いたいと思超えておりまして、それまでは通常８００件います。

という、９００件近い相談内容で、令和元年○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

度 は １ ,２ ０ ０ 件 近 い 数 字 と な っ て お り ま す 。

支払いについての相談は、それぞれの課等

件数については資料ちょっと準備しておりまで使用料も含めて関係があるかと思っており

せ ん で 、 す い ま せ ん 。 １ ,２ ０ ０ 件 近 い 数 字ます。それぞれの課等でいつでもこの相談にでございます。

ついては受けている状況ではございますけど○１４番（山口初美さん）

も、相談内容の多い案件といたしましては、

税務課のほうで受け付けられたご相談の件

失業による収入の減、病気等による治療費が数は例年と比べると増えているというようなかさむなどの理由でありまして、特に議員がことで、直接的に消費税というふうには受けご質問である消費税の増額に伴うご質問、ご取っておられないのかもしれませんけれども、質疑等についての相談はないという状況でご安倍首相が今回もう辞任されるということでざいます。

したけれども、この安倍首相のときに２回消○福祉課長（有村弘貴君）

費税上がったんですね。去年８％から１０％

生活困窮に関わるご質問でございますけれに上がりましたけれども、その前には５％かども、平成３０年度末の生活保護の受給世帯

ら８％、その影響もずっとあって、そして今が３４９世帯でございました。令和２年３月

回１０％に上がった影響というのも大きく、- 31 -

今相談はないということですけれども、その基本的には滞納の防止といいますか、そう

消費税ということで私がお聞きしたもんですいうことも含めておりまして、相談業務に来からこういう答弁になっていると思うんです

たからストップというわけではございません。

が、年々やはり市民の生活が苦しくなってい相談業務は業務としていろいろといつも丁寧

る、厳しくなっているというのは事実だろうに受付をしていくように指導もしていきたいと思います。

というふうに思っております。
○税務課長（松元基浩君）

前年との比較でやはり見ていく必要がある
んでしょうけれども、滞納をされる市民のご指摘された件につきましては、窓口から方々のやはり相談には親身に乗っていただい

一応取り除いてあります。注意喚起につきまていると思いますが、そういう滞納をされる

しては、出納閉鎖期間と滞納強化月間、その方たちの中にはやはり生活保護だとかいろい

ときに掲示したいと思って撤去してあります。

ろな福祉に結びつけていかないといけない部○議長（漆島政人君）
ここでしばらく休憩します。次の開議を午分がたくさんあるだろうと思いますので、今後１時とします。

後もぜひ市民の皆さんの役に立っていただく
ような窓口、ぜひそういうことを要求してお

午前11時56分休憩

きたいと思いますが、私がこの間税務課のカ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ウンターでストップ滞納というのが各椅子の、

午後１時00分開議○議長（漆島政人君）

机のところに貼り出してあるんですね。これは私、本当に何とか市役所に相談に行ってみ

休憩前に引き続き会議を開きます。

ようかなと思って来られた市民の皆さんが、次に、認定第１０号について発言通告があ

そういうのを見てやっぱり相談する前に諦めりますので、西薗典子さんの発言を許可しまて帰られる例もあったりするのかもしれないす。

なというふうに、私としては心をちょっと痛○１５番（西薗典子さん）
私は、令和元年度日置市水道事業会計決算

めたんですけれども、善良な市民の方々がや

認定について質疑をいたします。

はり本当に今コロナ禍もあります。そして消費税が増税したり、またいろいろな災害など

この日置市で命を維持して健康的に生活でもあったり、今後もそういうこともあると思きるというのは安心・安全・安定した水道事いますので、ぜひストップ滞納というような業がくまなく巡らされて、いつでも誰でも本こういう物は役所の相談窓口にあるべきじゃ

当に安心して飲めて使える水の供給があるとないんじゃないかというふうに思ったりしていうことが、それが原則で存在できるといういるわけです。これはとにかく市長の政治姿ふうに思っております。そうしたとても大切

勢が表れているんじゃないかなというふうにな水道事業という意味でお尋ねをしたいと思思って、今回ここで言わせていただきました

います。

けれども、市長、この点はいかがでしょうか。

１番、上水道におけます加入率を地域別にそれぞれ伺います。

市民の皆さんが本当に困ったときに相談に本当に来れるような、そういう窓口にしていた

２番、令和元年度日置市水道事業会計決算

だきたいと思いますが、その点を伺って終わ書６ページ、事業報告１、概要の中で、給水りたいと思います。

箇所数は２万３,０３７か所で前年比６５か所増○市長（宮路高光君）

であるが、給水量は４９３万９,７５５ｍ３ で 前- 32 -

年 比 ２ 万 ７ ,８ ８ ２ ｍ ３ の 減 と な っ て お り ま

認定第１０号に対するご質問についてお答
えいたします。

す。給水の場所は増えるけれども給水量は減るということ、そのことは何を意味して、そ

まず１問目でございますが、上水道の地域のまた影響はどのようなものであるかという別加入率でございますが、統計上は普及率とことを伺います。

し て 集 計 し て お り 、 東 市 来 が ９ ８ .８ ９ ％ 、３番、また、同じく概要の中で老朽管の漏伊集院地域が９３.７２％、日吉地域が水が多発するとありますけれども、管路は全９ ７ ％ 、 吹 上 地 域 が ９ ５ .０ ９ ％ と な っ て お

資産額のどのくらいを占めていて、その中でりまして、市全体といたしましては９ ５ .４ ４％

法定年数というのがあるかと思いますが、法となっております。

定年数を超えた管路というのがどのくらいあ

２問目でございます。

るのかを伺います。

給水個所の増につきましては、住宅新築等

４番、日置市監査委員の日置市水道事業決による新規給水契約の増が要因と思われます。

算審査意見書、それの９ページ、結びの中で、空き家等となり、給水契約を解除された方の総収益と総費用を比較したと思われます総収数を上回った結果であると考えております。

支比率が前年比３.５５ポイント減のまた、給水量の減につきましては、まずは

１ ０ ６ .２ ２ ％ 、 営 業 収 支 比 率 も 前 年 比 ４ ポ

人口の減少、そのほかでは節水式電化製品のイ ン ト 減 の ９ ５ .７ ７ ％ と な っ て い る 、 と 記

普及や水を大切にするという市民の意識の高載されております。これは、何を意味して、揚ではないかと考えております。
今後の影響といたしましては、さらなる人

その影響を伺いたいと思います。
５番、本市は去る４月に日置市水道ビジョ

口減少や水需要の減少により、落ち込みが予ンを出しておりますが、その第４章の中で配想される給水収益の確保が課題となってくる

水管や管路の耐震化率が県内類似事業体の平と考えております。

均値と比べても大きく下回っており、耐震対

３問目でございます。

策は遅れているというふうに判断されるとい水道事業におきましては、取水施設、浄水

うふうに書いてあります。対策などはどうで施設、配水施設、管路等、多くの施設を有しあったのか、また、どうするのかということています。これらを資産として捉えた場合、などを伺います。

管路は全体の５４％を占めております。

６番、水道事業は、独立採算の地方公営企

また、水道管の状況につきましては、約業の位置づけでございます。今後、災害の多４分の１の管路が耐用年数超えとなっており、発、地球温暖化など、水資源の水環境、大き今後計画的な更新が必要となってまいります。

な変化も懸念されております。市民の直接、４問目でございます。

生命・生活に直結する水道事業の安心・安

総収支比率及び営業収支比率でございます

全・安定を確固なものとするために、何を取が、水道事業における収益性を見る際の代表

り組んでいらっしゃったのか。また、何が問的な指標でございます。

題であり何が必要であるというふうに思って

日置市におきましては、双方とも前年度比

おいでかを伺います。また、経営の分析や方較で微減となっておりますが、収益で費用が向性を伺いたいと思います。

賄われており、収益的収支は比較的良好と考えております。

以上です。

しかし、人口減少が著しい中、今後も引き○上下水道課長（新川光郎君）- 33 -

続き営業費用の削減に努めるとともに、施設

午後１時09分休憩の統廃合やダウンサイジングに取り組むなど、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

コスト低減が必要であると考えております。

午後１時09分開議○議長（漆島政人君）

５問目でございます。

休憩前に引き続き会議を開きます。

管路及び施設の耐震化率につきましては、議員がおっしゃるとおり本市水道事業の喫緊

決算審査特別委員会は、委員長に黒田澄子の課題でございます。今後におきましては、さん、副委員長に西薗典子さん、佐多申至君、

施設被災時の影響範囲や災害時の給水拠点等

樹治美君が、互選された旨の報告がありましに着目して、施設の重要度及び現在委託中でたので、お知らせします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ございます施設の簡易診断結果を考慮し、効△日程第３５率的な整備に取り組んでまいります。

請願第３号学校現場にお

６問目でございます。

ける教職員の業務改善及水道事業につきましては、これまで、安び、教育予算拡充の請願について

全・良質な水を安定的に供給するために、安○議長（漆島政人君）

定した水源の確保、新たな施設等の整備及び日程第３５、請願第３号学校現場における長寿命化を目的とした効率的な維持管理に努

教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願

めてまいりました。

についてを議題とします。

しかし、更新需要が増大する管路、施設を

本件は、文教厚生常任委員会に付託します。

維持し、健全な事業経営を行うためには、従癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

来のような支出削減だけでは限界があること△日程第３６から、今後、適切な水道料金についても検討

陳情第４号（仮称）東市
来ドーム建設の中止・延が必要であると考えております。

期を求める陳情書

以上でございます。

○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

日程第３６、陳情第４号（仮称）東市来

ほかに質疑はありませんか。

ドーム建設の中止・延期を求める陳情書を議〔「なし」と呼ぶ者あり〕

題とします。

○議長（漆島政人君）

本件は、文教厚生常任委員会に付託します。

これで質疑を終わります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

お諮りします。認定第１号から認定第△日程第３７１０号までの１０件については、議会選出の鹿児島県後期高齢者医療監査委員を除く２１人の委員で構成する決算

広域連合議会議員の選挙審査特別委員会を設置し、これに付託ししたについて○議長（漆島政人君）

いと思います。ご異議ありませんか。

日程第３７、鹿児島県後期高齢者医療広域〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

連合議会議員の選挙を行います。

○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、２１人

鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の委員で構成する決算審査特別委員会を設置

は、県内市町村の長及び議員のうちから、市し、これに付託することに決定しました。

長区分６人、市議会議員区分６人、町村長区分４人、町村議会議員区分４人から構成されここでしばらく休憩します。

- 34 -す。

ています。

〔投票箱点検〕現在の広域連合議会議員のうち市議会議員○議長（漆島政人君）

から選出する議員について、２人の欠員が生じたため、広域連合規約第９条第３項及び広異状なしと認めます。

域連合議会の議員の選挙に関する規則の規定

念のために申し上げます。投票は単記無記に基づき、選挙の告示を行い、候補者の届出名です。点呼に応じて順次記載台で投票用紙を締め切ったところ、市議会議員から選出すに被選挙人の氏名を記載の上、投票を願いまべき人数を超える３人の候補者がありましたす。
点呼いたします。事務局長が議席番号と氏ので、広域連合規約第８条第２項の規定によ名を読み上げますので、順番に投票をお願い

り選挙を行います。

します。

この選挙は、同条第４項の規定により、全○事務局長（丸山太美雄君）ての市議会の選挙における投票総数の多い順

１番、桃北勇一議員、２番、佐多申至議員、に当選人を決定することになりますので、会

３番、是枝みゆき議員。

議規則第３２条の規定に基づく選挙結果の報

４番、冨迫克彦議員、５番、重留健朗議員、告のうち当選の報告及び当選人の告知は行い

６番、福元悟議員。

ません。

７番、山口政夫議員、８番、樹治美議員、そこでお諮りします。選挙結果の報告につ９番、中村尉司議員。

いては、会議規則第３２条の規定にかかわら１０番、留盛浩一郎議員、１１番、橋口正

ず、有効投票のうち、候補者の得票数までを人議員、１２番、黒田澄子議員。

報告することにしたいと思います。ご異議あ１３番、下御領昭博議員、１４番、山口初

りませんか。

美議員、１５番、西薗典子議員。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１６番、門松慶一議員、１７番、坂口洋之○議長（漆島政人君）

議員、１８番、並松安文議員。

異議なしと認めます。したがって、選挙結

１９番、大園貴文議員、２０番、田畑純二

果の報告については、会議規則第３２条の規定にかかわらず、有効投票のうち候補者の得議員、２１番、池満渉議員。

票数までを報告することに決定しました。

２２番、漆島政人議長。
○議長（漆島政人君）

選挙は投票で行います。

投票漏れはありませんか。

議場を閉鎖いたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔議場閉鎖〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）
ただいまの出席議員数は２２名です。

投票漏れなしと認めます。

投票用紙を配布いたします。

投票を終了いたします。
開票を行います。会議規則第３１条第２項〔投票用紙配付〕の規定により、立会人に、橋口正人君、黒田○議長（漆島政人君）

澄子さんを指名いたします。立ち会いをお願

投票用紙の配布漏れはありませんか。

いします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔開票〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

配布漏れなしと認めます。投票箱を改めま- 35 -

選挙の結果を報告いたします。
投票総数２２票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち有効投票数
２１票です。川越桂路氏１１票、木原繁昭氏
７票、前川原正人氏３票です。あと白票が１です。以上のとおりです。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（漆島政人君）
以上で、本日の日程は終了しました。
９月８日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会いたします。
午後１時23分散会- 36 -

第 ２ 号 （ ９ 月 ８ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（２１番、３番、６番、７番、１番）- 37 -

名

本会議（９月８日）（火曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 38 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 39 -誠 君

本市は、いちき串木野市と共同採択地区と午前10時00分開議△開して日置地区採択協議会を設置しています。

議その採択作業の期間中に、本市教育委員はど○議長（漆島政人君）
ただいまから本日の会議を開きます。

のような形で関わったのか、内容の概略をお本日から１０日までの３日間の予定で、一示しください。
次に、教科書以外の副読本など教材の使用

般質問を行います。
なお、一般質問に関する質問者の持ち時間について、教育委員会はその内容をどのようは、日置市議会運営申合せにより、３０分とな形で掌握し、使用を承認しているのでしょ

定められています。しかし、今回は台風うか。

１０号の影響により、停電や断水等の市民生

また、授業の進め方など、現場の教師と教活への影響が出ている状況等を踏まえ、また、育委員会が意見の交換、研究する機会はある

執行部側の多忙な業務日程等を考慮し、従来のでしょうか、併せてお示しいただきたい。

の一般質問の質問時間を３０分から２０分間

次に、教科書展示について、市民への広報へ短縮することが決定されましたので、よろは十分だったのか。期間中の閲覧者数と、そしくお願いいたします。

れに対する意見などはどうだったかお伺いをいたします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１

同時に、かねてから子どもたちがどのよう一般質問な内容を学んでいるのか、多くの市民に関心○議長（漆島政人君）
日程第１、一般質問を行います。

を持ってもらう取組は必要であります。その順番に質問を許可します。

ためには公立図書館への使用教科書の配本整

まず、２１番、池満渉君の質問を許可しま

備は必須と考えますが、現在できているのでしょうか。国の将来を担う児童生徒の基礎的す。
〔２１番池満○２１番（池満な教育をあずかる地方自治体の責任は重大で渉君登壇〕あります。市長を交えての総合教育会議にお渉君）

改めて、おはようございます。

ける教科書採択の基本的な方針もお伺いをし昨日の台風１０号、復旧作業に当たられるて、教育長の誠意ある答弁を求めます。
〔教育長奥関係者のご労苦を、ねぎらいをいたします。

○教育長（奥

併せて被災をされた方々に心からお見舞いを善一君登壇〕善一君）

それでは、令和３年度から使用する中学校

申し上げます。
さて、今年は令和３年度から使用する中学

教科用図書の採択作業の状況について、事前校教科書の採択替えの年であり、既に作業はに通告をいただきました順番に従いまして答終えられたことと思います。そこで、社会科弁をさせていただきます。
まず１番目でございますけれども、総合教の歴史と公民の教科書について、採択作業の育会議におきましては、教科書採択に係る協経緯と結果などをお伺いをいたします。
まず、対象となった出版社の数と採択され議事項はございませんが、市長からは、教科た出版社名、その採択理由をお示しください。

書採択に当たりましては、子どもたちにとっその結果、採択協議会は職責を全うできたとて使いやすく有効なものを採択するように指お考えでしょうか。同時に採択協議会の委員示を受けております。
２番目でございます。社会科の歴史と公民

数と全委員の職名もお伺いをいたします。

- 40 -

につきまして、今回の教科用図書採択においから６月２５日の間に閲覧できることを市のて、歴史の教科用図書の採択の対象となった

ホームページを通して広報いたしました。閲のは６社でございます。また、公民の採択対覧者数については把握しておりません。また、象になったのは５社でございます。採択され閲覧後に市民からのご意見はいただいておりた会社は、歴史、公民ともに、東京書籍株式ません。
９番目でございます。現在、市内の公立図

会社でございます。

書館において、小中学校で使用する教科用図

３番目でございます。この採択の理由につ書の展示や閲覧は行っておりません。

いてでございます。生徒の歴史や公民に対す以上でございます。

る興味、関心を高める工夫がされています。

○２１番（池満

また、地図や写真、グラフなどが適切に取り渉君）入れられ、生徒が主体的に課題解決学習に取ご承知のように、教科書は国の検定をパス

組、正しく理解できるように作成されておりをして、教育基本法あるいは学校教育法、そます。

れから最も大事と言われますが、学習指導要

４番目でございます。採択協議会の委員は、領、これらに沿ってできているわけでありま

日置市といちき串木野市の教育委員会関係者

すが、その記述の仕方あるいは表現の仕方は、及び保護者代表による合計５人でございます。

やっぱり教科書によって違うような気がいた

よりよい教科用図書の採択に向けて複数回にします。実際に検定をパスしてきたはずであ

わたり協議等を行い、適切な教科用図書を採ります。
それではお伺いをいたしますが、３つの上択できたと考えております。
その５でございます。本市の教育委員の関位法のほかに、日置市採択協議会が持つ、採わりでございますけれども、７月２０日の定択に関しての基本的な基本方針といいますか、

例教育委員会で事務局から説明をさせていた観点といいますか、そういったものがあるん

だきまして、それについての質問及び協議をでしょうか、ご説明をいただきたい。

お受けした後、採択すべき教科用図書を議決○学校教育課長（渦尾文輝君）
公民だけでなく、全教科、共通した採択基していただきました。
その６でございます。副読本などの補助教

準及び調査研究の観点を定めております。こ材の使用については、事前に学校が教育委員

れは県からの指導によるものでございます。

会へ申請もしくは届出を行い、教育委員会で○２１番（池満渉君）

は必要に応じて補助教材の内容を確認をし、もちろん県のほうが教科書の内容等につい適切な使用がなされるように指導を行っていても参考書というか、そういったものを示します。

ますよね。学習指導要領の目標なども、当然７番目です。実際の授業の進め方について

その中には入るわけですよね。総数がでございますけれども、授業の進め方につい

１００を超える全ての教科においては、やっては、学校教育課の指導主事が校内研修に参ぱり大変でございます、採択作業は。そのた加をし、指導助言を行い、授業の改善に努め

めに協議会の中に専門的な知識を持つ方、あているところです。

るいは学校現場の方々などを中心とした調査

８番目の教科書展示についてでございます

研究委員会を設けてあります。この調査研究

けれども、教科書展示については、日置市中委員会について少しお尋ねをいたします。
この、調査委員といいますが、調査委員の

央図書館や中央公民館において、６月１２日- 41 -

に、国の検定をクリアしても、先ほど申しま

職名をお示しをいただきたい。
それから、この基本方針、今答弁をいただ

したが、出版社や教科書会社によって、そのいた観点というのは、調査研究委員会にも示記述の仕方、表現の仕方は様々であり、社会されるんでしょうか。

科の学習指導要領の歴史的目標には、我が国の歴史に対する愛情を深め、国民としての自それから、歴史６社、公民５社という答弁

覚を養うとあります。

でありましたけれども、この調査委員会がやった調書、総合所見ですね、それぞれの教科

今、答弁の中で、学習指導要領の趣旨など

書に対する総合所見の概要を、できましたらに沿ったものを基本として、調書も作ってい

全社分、ご説明をいただきたいと思います。

るというようなことがありました。

最終的にこの調査委員会が示した調書、総これは、今私が持っておりますが、現在、合所見の内容は採択協議会、いわゆるその採日置市の中学生が使っている歴史の教科書で択協議会の教科書を採択するかの判断に、どあります。２２０ページ、この中に南京事件の程度影響するんでしょうか、お答えをいたについてこう書いてあります。「日本軍は首だきたい。

都南京を占領し、その過程で女性や子どもな○学校教育課長（渦尾文輝君）

ど一般の人々や捕虜を含む多数の中国人を殺教科書の調査研究を進めた研究委員は、日害しました」、同じく２２７ページ、太平洋

置市といちき串木野市の中学校、小学校も含戦争当時の記述では、「多数の朝鮮人や韓国

めてですけれども、校長、教頭、教諭であり人、中国人が意思に反して日本に連れてこらます。

れ、鉱山や工場など劣悪な条件下で労働を強この委員の皆さん方への採択の基本方針を

いられ、こうした強制は女性にも及びまし

示したかどうかについてですけれども、学習た」と、このような非常に直接的な表現、記指導要領などの趣旨を踏まえ、教育の目標に述をしてあるんです。こんな記述が中学生が則して正確であることなどを示した基本方針

見て、国の歴史に対する愛情を深めることがとして、全委員に周知しております。

できるとそのようにお考えになりますか。教育長、どうですか。

次に、歴史、公民の全社分の総合所見の概○教育長（奥略についてですけれども、全社的な所見の概善一君）

要ということで申し上げたいと思います。学

ただいま、ご指摘いただいた部分につきま習指導要領の趣旨にのっとった内容であるとしては、私どもも当然見ているわけでございいうこと、また生徒たちの興味・関心を引きます。この教科書を採択する場合には、子ど出し、主体的に学ぶことができるような工夫もたちがこれから先の社会を国際社会の一員がいろいろとされていることなど、そういっとして生きていくための資質を養うために、た記述になっております。

その資料として歴史的な事実が記述をされて最後に、これらの総合所見については、各

いるか、また、それを基に自分でいろいろ調中学校から出される所見、意見書と同程度とべることを通して自分なりの考えを持っていして採択協議会での判断での材料にしておりく、そのための資料でございます。そういうます。

意味で、ほかの教科書会社も同じように、そ○２１番（池満の部分についてはやはり取り扱っているわけ

渉君）

教育基本法は、我が国と郷土を愛する態度

でございまして、全く同じ表現ではございまを養うと規定をしております。ご承知のようせんけれども、その部分については適切な提- 42 -

出ではなかろうかというふうに思っておりま

その上で私たちは、教科書によって様々な書す。

き方は違ってくるわけでございますけれども、

また、総合的に見て、その記述の仕方であその中から自分で見て判断し、そして必要なりますとか、資料の提出の仕方、そういった資料をまた探して、その中で判断する力を高

ものを総合的に判断をされているものというめていく、これが社会科の学習においてはとふうに思っております。

ても大事ではなかろうかというふうに考えて○２１番（池満いるところでございます。

渉君）

２５１ページ、同じ教科書の中に戦後の賠○２１番（池満渉君）

償問題の記述があります。「韓国とは、

私にとっては非常に残念と申しますか、今１９６５年に日韓基本条約を結び、韓国政府

回採択された教科書は、今、私が紹介した、を朝鮮半島の唯一の政府として承認しまし

この使っている教科書の出版社と同じものがた」と。このことについては注釈があって、採択されたわけであります。近現代史を除け「韓国との間には竹島をめぐる問題がありまば、ほとんど内容も変わりません。私も確認したが、基本条約でも解決されませんでしをいたしました。

た」というふうな表現がある。私は、我が国

では、改めてお伺いをいたしますが、日置の国民としての自覚を養うというのであれば、地区採択協議会の開催日数と述べ協議時間数

私たちの国の立場を本当に教科書で教えるのをお示しいただきたいと思います。

であれば、日韓基本条約で日本は無償有償合○学校教育課長（渦尾文輝君）

わせて５億ドル以上の賠償をしたというふう

地区採択協議会は、５月から７月にかけてに、その事実を記述されるべきでないかと思

５日間、開催しております。延べ時間数は、います。

合計で約２１時間の協議を行っております。
○２１番（池満平成２６年に、ご承知のように教科書の検渉君）

定基準の改正がありました。その中には、国以前、沖縄県の八重山地区で、ねじれの問の閣議決定以上の方針が示された事象につい題がありました。そのために無償措置法の改ては教科書に記述することというふうになっ

正がありまして、共同採択地区においては、ているはずです。そのような教科書はなかっ

その地区の決定に従うというふうにされましたんですか、こんな記述の仕方。教育長がおた。

っ しゃ る、総 合的 に癩癩も ちろん一 長一 短あ

しかし一方で、地方教育行政法では、教科るでしょうけれども、教科書の文章の記述の書を採択することは教育委員会、教育委員の仕方、表現の仕方、こんな表現の記述の教科

職務とされております。採択協議会の中に入書はなかったんでしょうか。

らなくても、それぞれの構成市の教育委員は○教育長（奥

それなりの思いを持ち、あるいは見本本の教善一君）

科書の内容なども幾らか熟知しておく必要が

ただいま、議員がご指摘いただいた部分にあると思います。

つきまして、私も全ての教科書についてそれを照らし合わせてみたわけではございません。

採択協議会は５日間、合わせて２０時間程

しかしながら、この記述につきましては、ど度でありますので、時間も日数も限られておの教科書におきましても、議員がおっしゃいります。これを補完するためには、やっぱりましたように国の検定基準というのを通って、構成市の教育委員、教育委員会の中での教育

ここに提出をされているわけでございます。

委員の意見集約というのは、私は大事だろう- 43 -

と思います。答弁もいただきましたけれども、とを書いてある教科書を選んだほうがいいん

期間中の本市の教育委員からの意見あるいはじゃないかということで、調査員はこの解説

感想などについて、どのようなものがあったを基に調書を作るんじゃないかと思うんです。

のか、もう少し説明いただけませんか。

学習指導要領の目標に、歴史に誇りを持つと○学校教育課長（渦尾文輝君）

した、この目標と解説というのはギャップが採択協議会開催中においては、本市の教育あるんですが、どのようにお感じでしょうか。

委員からのご意見、ご感想というのはいただ

私が以前入手したある地区の調査委員会のいておりません。これは、調査研究を行う先調書の集計表では升があって、上位２社を書

生方に、この業務に集中をしていただくといいてくださいと、それぞれの教科で、というう意味からでもございます。

ところもありました。よもや本市の採択協議会の中で、このような調査委員会による絞り

また、採択協議会の前後において、中学校の教科用図書の採択が行われる旨などお伝え込みはないでしょうか、どうですか。

したときに、委員の方からは、大変な業務で○学校教育課長（渦尾文輝君）

あろうけれども、きちっと公正公平にやってまず、絞り込みについてですけれども、研いただきたいというようなご意見をいただい究委員会による各会社の総合的な評価として、ております。

どの会社の教科書が、どのような点でどの程○２１番（池満度優れているかということを細かく、いろん

渉君）

私は、日数が、時間数が少ない、冊数も非な観点から総合所見にまとめていただいてお常に多くて専門的なこともありますので、調ります。その所見を基に、採択協議委員会で査委員会にそれぞれの教科を委託する、お願十分協議していただいて、そして採択にふさいをするという、これはよくわかります。先わしい、本市の子どもたちに使わせる教科書

ほどの答弁で、この調査委員会が出した調書、を決定していただいております。

総合所見は当然参考にするという話がありま○２１番（池満渉君）した。私は、実は採択協議会が、これだけの博報堂というところがありますが、日本人中で本当に教科書を採択できているんだろうの「生活定点」という調査を毎年行っており

かということを疑問を持っているんです。調ます。ここの調査で、我が国の歴史と伝統に査委員会がそのまま出したことを、どれが一誇りを持っているかという問いに、「はい」

番いいぐらいが目印があって、それを決めてと答えたのは５２％でありました。年代が下いるんじゃないかという気がするんです。

がって３０代では４５％。徐々に徐々に、国なぜそういうことを言うかというのは、実の歴史に、国に愛着を持ちづらくなってきては学習指導要領も中心になんですが、その学いるんじゃないかという気がするんです。こ

習指導要領の中で、ご承知のように学校用、れ、２０１８年、２年ぐらい前の調査ですけ

教師用の学習指導要領の解説というのがありれども。

ますよね。この解説には「我が国が多くの

この結果は、私は先ほど申し上げた学習指

国々、とりわけアジア諸国の人々に対して多導要領の目標、つまり国の歴史に愛情を持つ

大な損害を与えたことを理解させる、教えということじゃなくて、調査委員会が重視する」というふうに書いてあるんです。もちろる学習指導要領の解説の部分、悲惨なことをん、多大な損害を与えた過去はあります。反

教えるんだという、そのことが教科書採択に省もしておりますけれども、赤裸々にそのこ現れた結果じゃないかというふうに思います。

- 44 -

採択協議会は、どうも委員会の追認機関だと、ちは違うところもあるというのは理解をいた

そのように思われても仕方がないんじゃないします。

かと思います。

とにかく、８月の３１日をもって採択作業

もう既に終わりましたけれども、私はそうが終了いたしました。新しい学習指導要領のならないためには、まず採択協議会、もちろ

主体的、対話的で深い学びというのは先ほどん調査委員会も同じ組織ですから別々ではあから教育長もおっしゃいますけれども、子どりませんけれども、採択協議会が学習指導要

もたちが教科書を基に、いろんな事例、事象

領の目標にしっかり沿って、そういったもの

を、また調査をしてということであります。

を、いろんな基準、基本に沿って調査をしてそして、その上で自分の意見を述べる、そうくださいと、調書を作ってくださいと。そし

いったような方針だろうと思います。

て、それを伝えられた調査委員会は、それに

私は歴史の歪曲、あるいはごまかしという同じ基本方針をもって教科書を採択していくのも反対ですし、当然、戦争を美化、擁護すと。もちろん、その方針は私が考えることとるものでもありません。当然、私たちはこの教育委員会が考えることは違うかもしれませ

議会で教科書の検定基準、あるいは学習指導んけれども、ずれがないような、一体となっ要領、そういったような中身まで議論するこた採択作業ができるように、そのことを今後とはできませんが、しかし、検定をパスしたに向けて期待をいたしますが、教育長いかが中で最善の教科書を選ぶことはできます。そですか。

れが教育委員会、教育委員の職責、権限であ○教育長（奥善一君）ります。今後の教科書採択が木を見て森を見その部分につきましては、私どもも、これない、そんな結果にならないことを望みます。

は教科書採択というのはご承知のように４年

さて、今、教育長からありましたけれども、に１回、基本的には毎年採択をいたしますけ

採択結果、この協議会の様々な議事録、そのれども、基本的には、このような作業を通し他の資料は公表の努力義務があります。公表て採択をするのは４年に１回ということになもされるということをおっしゃいましたけれっております。今回も目的に沿って適正に行ども、大体いつ頃、公表の予定になりそうでったつもりではございますけれども、いただ

すか。

いたご意見等は、今後また、採択作業におい○学校教育課長（渦尾文輝君）
議事録や関係資料については、今月９月てはもちろん参考にさせていただきたいと思

１日から、開示請求があった場合に開示を行っております。
併せて、私どもの採択した内容につきましっております。採択された教科書については、ては開示請求もできるわけでございます。そ

現在、市のホームページに掲載しております。

の中には研究委員のまとめた内容等も記述を○２１番（池満渉君）

してございますので、ぜひまた関心を持って今、議論をしておりますけれども、教科書

いただきましたら、そういうことも行っていは決まった、そして副読本をはじめ教材も承ただければというふうに思うところでござい

認をしてもらって決まったと。何を教えるかます。

は教科書であります。そして、そのことをどう教えるかというのは現場の教師であります。

以上です。
○２１番（池満アメリカ大陸を発見したコロンブス、これは渉君）

一方で英雄であります。しかし、先住民のイ

それぞれの主観があったり、もちろん気持- 45 -

ンディアンからは侵入者とも言われました。

者は１４％にすぎないという調査もあります。

歴史あるいは物の見方には様々な見方があり、

もちろん全部を認識するのは難しいですが、事象あるいは研究結果もあります。そのこと大まかなところだけでも。そういったことをを、教育長がおっしゃった深い学びというこ

見ると、子どもたちがどのような教科書で学とだろうと思いますが、一つだけ例を示してんでいるのか、多くの市民にもっともっと関いただきたい。

心を持ってもらう、そのことが大事のような

この日韓基本条約、先ほど出ました、この気がいたします。公立図書館への教科書の常日韓基本条約については我が国の立場をどう

設展示、現在行っておりませんが、全国では教えているのか。学習指導要領の目標と解説

およそ４割の自治体が常時、社会科に限らず、というこのバランス、ここを実際の授業では子どもたちが学んでいる教科書の常設展示を

どのように教えているのか。その様子を、一行っております。ぜひ、このことは検討をす例でありますが、ちょっとご説明いただけまべきだと思いますが、教育長いかがですか。

せんか。

最後にそのことをお伺いして、質問を終わり○学校教育課長（渦尾文輝君）

ます。
○教育長（奥授業では、日韓基本条約、また日中国交正善一君）

常化など、歴史的な事実、世界の動向などを

ただいまの教科書の展示の仕方につきまし

取り扱う中で、生徒たちがインターネットやては、今後また広報の仕方は工夫をしていき

教科書等の資料といったものを積極的に使ったいと思っておりますし、常設展示についてて調べたり、また友達と話し合って分かったも検討をしてまいりたいというふうに考えてことをまとめたりしながら、戦後日本の発展おります。

の移り変わりや、国際社会で日本の役割が大以上でございます。

きくなってきたことなどを理解しております。

○議長（漆島政人君）○２１番（池満次に、３番、是枝みゆきさんの質問を許可

渉君）

します。

教科書に書いてあることだけが一辺倒では〔３番是枝みゆきさん登壇〕ないということを、実際の授業の中で、我が○３番（是枝みゆきさん）

国の立場は、今はこのようなことで主張しているんですよということ、いろんな見方を、皆さん、こんにちは。この８月、コロナ禍

ぜひ授業の中で折り込みながら先生方に教えと異常な暑さの中で、体力や気力を例年になていただきたい、そのように希望いたします。

く消耗する夏だったと感じていらっしゃる方も多かったのではないでしょうか。

さて、結びの質問といたしますが、静かな環境で教科書の採択をすること、それと採択

また、追い打ちをかけるように発生しまし前の積極的な教科書展示というのは別の話だ

た台風１０号では、不安な一夜を過ごされた

ろうと思います。教科書展示の方法、このよ方々が多くいらっしゃいました。今回、コロ

うにして新しい教科書を選ぶための教科書を

ナ感染予防策も講じながらの避難所の質も問展示していますよというのを、ホームページ

われる出来事になったと感じております。こでもありましたけれども、もう少し広く広報の夏、コロナの感染、または濃厚接触者としの仕方なども研究していただきたいと思いまて自宅待機を余儀なくされた方々、また台風す。

により被害を受けられた方々に心よりお見舞いを申し上げます。

小学校の学習指導要領を認識している保護- 46 -

コロナの新薬が開発されるまでは不安を拭

（４）車椅子の高齢者や障がいのある方がい切れずにいますが、そのような中でも、私外出する機会を増やすため、本市独自の福祉

たちの生活は足を止めることなく過ぎていきタクシー利用の補助制度を設けるべきと考えます。日々の通勤通学、買物、通院。夏休み

るがどうか伺います。
２、ユニバーサルデザインタクシーの導入の中、たまには息抜きの観光もあったかもし

促進に向けて、本市の考えを伺います。

れません。我が町は少子高齢化、核家族の進展により、高齢者の単身世帯や二人暮らしの（１）全国的にユニバーサルデザインタク

世帯が増加しています。自動車免許返納後のシーの導入が始まっているが、本市の事業所

高齢者や運転免許を持たない方々などの交通での導入状況はどうか伺います。
（２）国の補助に加えて、本市でも独自支弱者にとって、公共交通機関は生活の質その援策を実施し、ユニバーサルデザインタク

ものとなってきます。

シーの普及促進、購入支援を実施できないか

全国的に見ても高齢化の進展、障がい者の伺います。

増加、延期になったオリンピック、パラリン
ピック、そして鹿児島県では３年後を見据え（３）第４期日置市障がい者計画に、公共

た国体、障害者スポーツ大会の開催など、バ

交通移動計画のバリアフリー化の導入促進を

リアフリー化やユニバーサルデザイン化の環

盛り込めないか伺います。
以上をもちまして、１回目の質問といたし境は大きく変化している中にあります。市民ます。

にとって利用しやすい公共交通体系を構築す〔市長宮路高光君登壇〕るため、本市には日置市地域交通網形成計画○市長（宮路高光君）

が策定されています。誰もが快適に社会参加

１番目の高齢者、障がい者の公共交通（バ

できるまちづくりは、この公共交通の在り方

ス、タクシー）移動手段の支援策について、にかかってまいります。
今回は交通弱者の移動手段の支援策や、誰その１でございます。現在、日置市内を走るもが利用しやすい、みんなに優しい新しいタ

路線バスやコミュニティバスについては、バ

クシー車両、ユニバーサルデザインタクシー

リアフリー化された低床バスでの運行は基本の普及促進について質問提案をさせていただ

行っておりません。低床バスとなると、おおきます。

むね平坦な道路での走行に限られてくること

それでは、通告に従い質問いたします。

から、道路勾配の多い過疎地域での導入は実

１、高齢者、障がい者の公共交通移動手段

施していない現状でございます。
また、タクシーについても、市内の事業所の支援策について。

６社中３社が車椅子に対応した車両を計４台（１）市内を運行しているバス、タクシー所有しております。

等のバリアフリーについて、本市の現状を伺

２番目でございます。車椅子利用者の乗降います。
（２）車椅子利用者から、路線バス、コミに配慮された低床バスの運行は、平坦地のみ

ュニティバスが利用しづらいとの声を聞きま

走る、ごく一部の路線のみの運行となっていす。公共交通網形成計画としてのバスの乗車、るため、使用しづらい路線が多い状況にある

利用について、本市の考えを伺います。

ことは市及び事業者も把握しております。利
用者が減少しているため、厳しい経営を続け（３）福祉タクシー（車椅子で乗車可能）

る事業所としても、新たな低床バスの導入はの利用状況を伺います。

- 47 -

考えていないとのことでありますが、必要にで、順を追いまして２回目の質問をいたしま

応じ可能な限りの乗降サポートを実施していす。

ます。市といたしましても、このような事業

本市の総人口は昭和２０年の８万４ ,１ ６ ３ 人

所の努力も含め、連携を図りながら、車椅子を ピ ー ク に 、 現 在 は ４ 万 ７ ,８ ８ ５ 人 と 減 少

利用者への情報提供に努めていきたいと考え

し 、 そ の う ち 老 年 人 口 １ 万 ６ ,５ ５ ０ 人 の うております。

ち 、 ７ ５ 歳 以 上 が ８ ,６ ５ ４ 人 と な っ て お り 、
今後も人口減少、少子高齢化の進行が予測さ３番目でございます。所有している事業所

れております。

に当車両の利用状況を調査したところ、各事

また、高齢単身世帯は昭和５５年から約業所、週に１回程度の利用頻度があるとのこ

１ .７ 倍 と な り 、 そ の 割 合 は 増 加 傾 向 に あ りとでございます。

ます。

４番目でございます。現在、公共交通施策

福祉課にお聞きしましたところ、療育手帳、においては、多くの方々の移動手段の確保を目的として事業を進めております。このよう精神手帳を含まない身体障がい者手帳保持者なことから、特定の方々を対象とした市独自

は、成人、子ども、合わせておよそ３ ,７ ０ ０ 人 、の利用制度については、検討する予定は今のそ し て 重 度 心 身 障 が い 者 は 現 在 １ ,４ ６ ２ 人

ところございません。

いらっしゃるということです。障がいの内容

２番目のユニバーサルデザインタクシーのは様々ではありますが、全国的に見て身体障導入促進に向けた本市の考え方を伺うというがい者の約半数が肢体不自由となっているよ

ことで、その１でございます。本市のタクうです。
そこで伺います。本市の地域公共交通網形

シー事業所では、現時点において導入した実成計画は第２期日置市地域福祉計画を関連計

績はございません。

画として位置づけてあります。福祉面を考慮

２番目でございます。現在の公共交通施策
では、当車両の購入支援は検討しておりませした基本的なお考えをお示しください。

ん。現在、利用者の減少に伴う不採算路線の○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

増加などにより、既存路線の維持に係る公費高齢化等に対応しました、高齢者、障がい負担も増え続けている状況であり、実際の福者に対する利便性の向上を図りながら、持続祉タクシーの利用頻度を見ましても、市独自可能な制度構築を図ることが福祉面の大きなでの公費投入による導入促進を実施する必要

ポイントということでございます。

性は今のところ感じていないところでござい○３番（是枝みゆきさん）
マイカーとか道路の整備によって交通の利ます。
３番目でございます。本市における公共交

便性が向上する一方で、高齢者や障がいのあ

通移動車両バリアフリー化の主体は民間事業る方などの移動が制約を受けていると日置市

者であり、また、総合計画等関連計画との整地域公共交通網形成計画の中に述べられてお合性を図る必要などから、多くの調整を要す

りますが、具体的にどのような制約を受けて、ると考えております。

その課題は何か、それに対してどのような施以上で終わります。

策を取られているのかお伺いします。

○３番（是枝みゆきさん）○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

ただいま市長のほうから、私が予想してい制約、課題といたしましては、高齢化の著

たよりは厳しめのご回答をいただきましたのしい進捗に伴い、バス停まで行くことも困難- 48 -

な方々が増えております。結果、バスが利用

運行路線といたしましては、串木野から鹿できない、またはマイカーの普及に伴う公共児島方面へ国道３号線を走行するバスのみで、交通利用者の減少に伴うバス路線の減便かと

さらに、そのごく一部の運行ということで確いうふうに思われます。市で取り組んでいる認ができております。ノンステップバスの導

施策としましては、現在、過疎地域には乗合入の難しさは、先ほど申し上げました道路形

タクシー制度を全地域に導入しております。

状や勾配など、地形に大きく左右されるとこ

それとともに、既存バス路線の維持を目的に、ろでございます。

公費による支援を実施しているというところ○３番（是枝みゆきさん）
道路の形状等、難しさがあるとおっしゃっでございます。

ていただきましたが、その中でも車椅子の利○３番（是枝みゆきさん）
地域公共交通網形成計画ではヒアリング調

用者がお願いをすると、事業所のほうでも何査だとかアンケートを実施され、交通弱者、とかそれに応えていただき運行しているとい

買物弱者への支援の努力をされ、その恩恵にう現実もございます。

あずかる方々も多くいらっしゃると思われま

そのような車椅子の利用者からのお声で、す。高齢になると足腰の機能の低下もありま

このような声が上がっております。「低床バす。たとえ、障害者手帳や要支援、要介護をスがいつ来るか、日によって違うため、乗車受けていなくとも、車の乗り降りには体に負前日に問い合わせをしています」「電話の問担がかかってまいります。

合せが原則のため、返事が来ないことも多公共交通機関の車両等の移動等円滑化整備

い」「予約した低床バスでなく普通バスが来

ガイドラインは、平成２年に作成された心身ることもある」。また、「固定具がしっかり障がい者、高齢者のための公共交通機関の車取り付けられず、山道や坂道で車椅子が傾く

両構造に関するモデルデザイン以降、４回のほど揺れ、恐怖を感じる人もいる。中には固改訂をしております。公共交通事業者等は整定具のついていない車両もあり、そこを何と備ガイドラインに従うことを義務づけられてかしていただかないと誰も乗れなくなるんじ

いるものではありませんが、車両等を新たにゃないかと思う」というような言葉をいただ

整備、購入する際に、高齢者や障がい者等をいております。会社との予約のやり取り、そ含む全ての人が利用しやすい公共交通機関のれから固定具の設置がないこと、あるいは車実現に向け、ガイドラインを活用願いたいと椅子の取り付け方に不安や利用づらさを感じいう趣旨が位置づけられております。

ておられているようです。

国では、乗合バス車両のノンステップバス

しかしながら、最後にこのように述べられを７０％と目標を掲げておりますが、都市部ております。「車椅子で乗車できる低床バスと地方ではかなりの開きもあると考えておりが来てくれることはありがたいことです。今ます。本市では、コミュニティバスのノンス

後、減らしてもらいたくないし、通院など生

テップバスの運行状況が厳しいことを１回目活に必要な大切な乗り物」として非常に感謝の答弁でいただきました。運行の現状と、路されておりました。

線バスやコミュニティバスにノンステップバ

予約によって低床バスも運行している実態

スの運行の厳しさの理由というのはどのようもあるようですが、これまでにこのような車なものでしょうか、具体的にお示しください。

椅子利用者から相談は受けたことがあったの○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

か。また、せっかく運行していただく中で、- 49 -

障がいのある方も利用しやすい公共交通としにはなりますけれども、非常に大きな問題とて、これらの相談を受け伝える窓口として行いうふうに考えております。今後、公共交通

政はどのように努力されているのかお聞きし会議の中でも議題として取り上げるなど、関ます。

係団体と連携した雇用促進を図れればという○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

ふうに考えているところでございます。

コミュニティバスの走行につきましては、○３番（是枝みゆきさん）

先ほど申し上げましたように勾配のある箇所

研修を経て業務に運転手さんは携わってい等も多いため、非常に厳しい状況があるといらっしゃるわけですが、運転手さん側として、

うふうに考えております。ただ、そういった車椅子の乗車により時間の遅れが生じ、一般中で、先ほど議員がおっしゃいました相談がの方々からクレームが来ることを苦慮されて事業所のほうにもあるという現状も確認をしいる様子もあります。そこは社会全体で理解ております。

していただかねばならない部分で、人権教育

そうした中で日置市のほうにも問合せ等もや啓蒙の大切さを感じておりますが、行政とありますけれども、相談を受けて、事業所のしても障がい者のバス利用に対しての社会の取組として低床バスを配車をしたりすること

理解、そういった啓蒙をどのように考えていも可能だというふうには確認をしております。

らっしゃいますか。

ただし、それが確実にできるかどうかという○福祉課長（有村弘貴君）
ご指摘いただきましたことにつきましては、ところは言い切れないということでございま
すが、ぜひ、事前に相談をしてくださいとい

障害者差別解消法がうたっております差別的うことでございます。事業所のほうと市役所

取扱い、それから合理的配慮に関わることだのほうと相談があった場合は連携を取りながというふうに認識をいたしております。バス

ら、今後もそういった方々の支援に努めてい利用にかかわらず、広く障害者福祉大会の実

きたいというふうに考えているところでござ

行委員会が、今度、企画をいたしております

います。

啓発パンフでございますとか市の広報誌等、機会を捉えながら、市民全体、それから事業以上です。

者の皆様への理解と啓発を進めていきたいと○３番（是枝みゆきさん）

考えております。

そういった相談窓口としても、連携はこれからも十分取っていただいて、きめ細やかな、○３番（是枝みゆきさん）
それでは、本市の所有する福祉バスについできる限りの対応をしていただきたいと思いて伺います。本市に福祉バス４台ありますが、ます。
また、運転手側にとっては、大変、低床バ

高齢者や体の不自由な方にとって大変乗り降ス、特別なバスですので、運転技術面や車椅りがしづらいツーステップバスになっており

子利用者を乗せることで介助など福祉面の対ます。福祉バス使用範囲第３条に、老人クラ

応も求められることと思います。一人一人がブの会員が行う研修またはこれに準ずる会合

マイカーを持つ時代となって、公共交通利用に使用すると、そういったことが規定されて者の減少もあって運転手確保に大変な時代でおりますが、膝や体の不都合を抱えた方々やありますが、日置市の現状はどうでしょうか。

車椅子利用の方々の利用については、どう考○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

えてのご購入だったのか、そして現在の利用状況と併せて伺います。

民間である事業所の雇用の問題ということ- 50 -

としては１台保有しています。台数は本市と○福祉課長（有村弘貴君）
福祉バスにつきましては、本庁と各支所に同じで市の規模の違いがありながら同じとい１台ずつ配置をしてございまして、いずれも

うことはすごいなと驚いているところです。

補助ステップがついておりまして３段ステッ

障がい者グループ支援の車椅子乗り入れ可

プということになっておりまして、さらに運

能なバスは、リフト付きで２台の車椅子の乗転手による手添え等で介助を行ったりするな

り込みが可能の２０人乗り、車椅子が入らな

どしまして、利用者の乗降に配慮しているとければ２４人乗りで、価格としては高い買物

ころでございます。

ではありますが、福祉バスを購入されるなら、購入につきましては、利用団体の大半を占せめて１台はそこまで考えるべきではなかっ

めております高齢者クラブの活動支援を主体たでしょうか。今後、購入の際はガイドライとして購入したところでございます。

ンに沿い、十分留意すべきことだと考えます○３番（是枝みゆきさん）

が、どうでしょうか。
○福祉課長（有村弘貴君）

もう１つステップを出すことによって３段のステップができたということになるわけで現状といたしましては、やはり各地域ごと

すが、ステップを３つ踏んで乗り降りをするに一定程度の席数の確保ということも考えなということになります。介助をして乗ってく

いといけないと思っております。また１台だ

ださいということは、例えば車椅子の方は、けをそのような形にしますと、どの地域に配

そのまま車椅子は車椅子置き場に置いて、抱備をするのかというようなことも、それぞれき上げて車に乗ってくださいということですの地域の利便性ということで支障が出てくるか。

かと考えております。
今後、利用団体からの要望について車椅子○福祉課長（有村弘貴君）
これまでの利用者の実態を見ますと、車椅

ユーザー等の利用があった場合につきまして

子で足が両肢とも使えずに福祉バスを利用しは、避難支援車両等の車椅子対応公用車がごたというケースは、現在のところ報告は受けざいますので、そういったものについての借ておりません。車椅子利用ですけれども、あ用を同時に、バスと一緒に運転手つきで運行

る程度立位が保てる方について、先ほど議員させられないか、所管課と協議をしてまいりがおっしゃったように手添えをしてバスに乗たいと考えております。

り込んでいただいて、車椅子のみ収納させて○議長（漆島政人君）

いただいて移動をするというようなやり方で、現在取り扱いをしているところでございます。

ここでしばらく休憩します。次の開議を
１１時１０分とします。
午前10時59分休憩○３番（是枝みゆきさん）
そのような現状ですので、車椅子利用の方、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
午前11時10分開議

ちょっとこのバスは利用できないので、今回○議長（漆島政人君）

は会合も断念しましょう、そういった方もい

休憩前に引き続き会議を開きます。

らっしゃるのではないかと思います。福祉バ○３番（是枝みゆきさん）

スと位置づけるからにはリフトなどを備えた車両を準備するべきだったと考えております。

発言の前に、先ほどの発言の中で啓蒙とい鹿児島市では長寿支援として３台、バスをう言葉を申し上げましたが、差別発言という持っていらっしゃいます。障がい者グループ

ことで、啓発に替えさせていただきます。

- 51 -

送手段を持たない方、また、障害者手帳を持それでは、続きまして、乗合タクシーでの福祉タクシーの利用が可能かを伺います。

ち、前年度市町村民税非課税の方に５００円○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

券を１２枚、１回につき１枚利用できるなどの助成を行っております。

乗合タクシー制度は、予約に基づいて、乗り合わせて目的地に向かうという公共交通手

ぜひ、日置市でも、それぞれの自治体によ段でございます。乗り合わせて運行するといっていろんな取組方があるようですので、日う性質上、また、福祉タクシー導入が一部事

置市の実情に合わせた、そういう取組を行っ業所に限られているという現状を踏まえましていただきたい、考えていただきたいと思いて、現在のところ、難しいということで考えます。いかがでしょうか。

ております。

○福祉課長（有村弘貴君）

以上でございます。

いわゆる福祉タクシーの利用について、民○３番（是枝みゆきさん）

間業者としての割引がないというようなこと

一般のタクシー乗車は、身体障がい者の手への助成が主な項目になろうかと思いますけ

帳の提示で１割引きとなります。その１割はれども、先ほど答弁がありましたように、日タクシー事業所で負担されております。障が置市内における福祉タクシーの利用状況といいを持たれた方々にとっては大変ありがたい

うのは様々な事情がおありだとは思うんです

サービスになっておりますが、車椅子乗車可

けども、まだ、今のところ限定的ではないか

能な福祉タクシーの場合には、割引はありまと考えておりますし、財政上の課題もあるとせん。車椅子を利用される方々も買物もされ認識しておりますので、地域共生社会というますし、病院の通院、また、行政への各種申ことも踏まえまして、地域住民の方々や事業請や相談に行かれる機会もあります。鹿児島者、それから私たち行政、多様な主体がお互までの定期的な通院等には、往復で１万円以いに支え合うということで課題を克服する方

上の乗車料金がかかります。そもそも安くは向の話合いを主に進めていったほうがいいとないタクシーの利用は避ける方も多いと思いいうふうに今考えているところでございます。

ます。日置市内での買物も我慢をされること○３番（是枝みゆきさん）
時間、限られていますので、次にユニバーもおありでしょう。移動の不自由さは、文化サルデザインタクシーについて質問させてい的な生活の質を落としていきます。

ただきます。

そんなところで、他自治体で福祉タクシー
への補助が行われているところがございます。

平成２３年より、ユニバーサルデザイン認

身近なところでは、鹿児島市が１年間に定制度が導入されて普及が望まれているとこ

２００円券を７０枚交付、タクシー乗車１回

ろですが、この車両は縦にも横にもゆとりのに つ き ２ ５ 枚 分 、 ５ ,０ ０ ０ 円 分 ま で 使 用 である空間を確保し、乗降用の手すりやスライ

きる。これは、身体障害者手帳、療育手帳、ドドアの開閉に連動するステップを装備し、精神障害者保健福祉手帳を持っている方といスムーズな乗り入れが可能で、車椅子のままうことになっております。川内市でも、重度乗車できるスペースの確保や広々としたラゲ

心身障がい者、また、障がい児で同一世帯にッジスペースがあり、旅行かばんなど、大き免許保持者がいない方に対して５００円券をな荷物も収納できます。

２０枚、１万円分のタクシー券を交付しておしかし、介護タクシーではなく、一般のタります。鹿屋市でも、重度心身障がい者で移クシーと同じスタンスで、料金も同じです。

- 52 -

次世代タクシーと注目されていますが、この市としても、このような国や県の事業に注導入について、ユニバーサルデザイン車につ視し、これからも公共交通の利便性の向上をいて、どのような利便性が得られるとお考え図ってもらいたいと考えますが、どのようにでしょうか。

お考えでしょうか。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

障がい者、高齢者をはじめ、幅広く多くの国県の補助金というのは、先ほど議員がお方々が安心して利用できる乗り物であるとい

っしゃいましたように、ございます。ちなみ

うふうに理解をしております。乗降のしやすに、ユニバーサルデザインタクシーの導入のさであったり、荷物を多く載せられる、車椅促進による補助事業、これにつきましては、子用のスロープ等がある。そういったことか国のほうが購入金額の３分の１、上限６０万

ら、利便性は大幅に向上するというふうに考円、鹿児島県のほうが、その２分の１というえております。

ことで補助事業があるということでございま○３番（是枝みゆきさん）

す。

今、利便性をお答えいただきましたように、

ただ、いかんせん車両の購入自体が経費が

これは全ての方々に優しいタクシーになってかかるということで、なかなか普及が進んでおります。

いかない事情がございます。

今、コロナ禍の中で観光業界は大きな打撃

日置市といたしましても、ぜひ、そういっを受けておりますし、終息を見るまでは経済た補助事業があるんだということを各事業所的な不安はまだ続いて、しかも購入するにはのほうにもお示しをして、導入のほうを進め大変高価な車両ではあります。３年後、国体ていただきたいということでお願いをしたいもささやかれておりますが、ぜひ本市でというふうに思っております。

は癩癩障 がい 者ス ポーツ の競 技場に はな って以上でございます。

おりませんけれども、近隣に訪れる選手の○３番（是枝みゆきさん）

方々、それから我が町を訪れた方々に利用し最後になりますが、高齢者や障がい者の交やすい思いやりのある乗り物として、きっと通移動の支援策、それから、誰にでも優しい活躍できると感じております。住んでよし、

次世代タクシー、ユニバーサルタクシー導入

訪ねてよし、思いやりあふれる町を目指し、事業について、市長のお考えをお聞きいたし

コロナ終息後の長期的な展望として、「頑張まして、最後の質問といたします。

れ日置市」の気持ちで提案しているところで○市長（宮路高光君）
特に交通移動に限らず、高齢者や障がい者ございます。
県タクシー協会にお尋ねしましたところ、という枠組みがなくなることが理想だという

国体障害者大会の予定もあったため、ふうに考えております。そのような中におき１００台導入を目標に取り組んできているそますユニバーサルデザインを意識しながら取うです。今現在６０台から７０台が、主に鹿り組んでいきたいというふうには考えており

児島市内を中心に走っておりますが、大変価ます。

格も高いということで、国や県の補助をもら○議長（漆島政人君）

いながら頑張って購入した会社もあると、頑次に、６番、福元悟君の質問を許可します。
〔６番福元

張っているところですというお返事をいただ○６番（福元

いております。

- 53 -悟君）

悟君登壇〕

必要がないか、見解を伺います。

台風１０号は予想された大災害に至らず、数日前から続いた緊張感から解放され、一同新知事は、地域経済を牽引する中小企業の安堵していることと思います。避難所の人員

稼ぐ力を引き出していくと、前職の経歴を生も １ ,０ ０ ０ 名 を 超 え る と い う ふ う に お 聞 き

かして中小企業や起業家の支援、新産業の構しております。対応された職員の労をねぎら

築に取り組むことを公約にされておられます。

いたいと思います。

新技術への支援については魅力的な公約と考

さて、このたびの県知事選挙におきまして、えられます。日置市としても、立地企業の新７人の候補者の中から塩田知事が誕生され、技術や起業家への支援が雇用をつくり出すた

７月１２日の選挙の執行以来、早いものでめ重要でありますので、市長の見解をお伺い１か月余り過ぎたところであります。５４歳します。

の若さで、「今でもない、前でもない」と公次に、２問目では、新型コロナウイルスの言され、現在は精力的に県内の状況を収集さ終息が見通せない中、行財政運営をどのようれておられると報道などで伝わってきているに進めていくのかということについて質問い

ところであります。

たします。

引き継がれた新体育館やサッカースタジア

令和元年度までの税収は堅調に推移してきムの場所選定は別としまして、本市におきまたところですが、本年度の徴収にどのようにしては、前知事も積極的に関わっていただき

このコロナ禍が影響してくるのか、また、次ました伊作トンネル実現に向けた要請、また、年度以降はどのように予測しているのか、お神之川河川の拡幅におきましては、大田地区

伺いするものです。
次に、新型コロナ対策に対応するため、予の大渡橋の付け替え工事も終わり、計画的に算を組み替えてきたところでありますが、次改良されております。

年度以降、どのような方針を示し、予算を編

しかしながら、全国的には河川災害が年々成していくのか、お伺いするものです。

大きくなっており、大規模な豪雨が発生した
場合、貴い人命や財産の流失につながってま

次に、次年度から地方交付税における激変

いります。この改修計画には、引き続き鹿児緩和措置がなくなるわけですが、市民にも、島県の事業により、早期に完成しなければな

この台所事情を伝え、痛みを分かち合う予算らないと考えるところです。ぜひ、知事にもにすべきではないか、お伺いするものです。

現地を視察していただき、この機会に直接訴

このような実情の中、財源の確保策として、える機会も必要ではないかと考えます。市長

さらにふるさと納税の充実を図るべきではなの見解をお伺いしたいと思います。

いかと提案申し上げ、１回目の質問といたします。

そのほかにも、昨年来から河川堤防の崩落〔市長宮路高光君登壇〕が多発し、現在でも復旧工事が繰越事業等に○市長（宮路高光君）

より、鋭意進んでいるところでありますが、１番目の、新しい県政にどのように向き合河川の寄洲が災害に大きく起因していると考っていくか、その１でございます。

えられますので、予算確保を要請すべきでは

塩田知事におかれましては、これまでの行ないか伺うところです。

政経験を生かした県政運営に大いに期待をしまた、これまでも市内の県道改良の要望なているところでございます。

ど、鹿児島地域振興局にも伝わっていること

日置市の課題につきましても、これまでのと思います。日置市の要望を新知事に訴える- 54 -

とおり、県の担当課とも連携し、早期着工、保に取り組む必要があると考えております。

早期完了を目指し、また、知事におきまして

３番目でございます。地方交付税につきまも現場のほうにおいでいただくような形を今しては、令和３年度より一本算定化へ移行す後取っていただきたいというふうに考えて、ることと、また、新たな国勢調査人口での算

今後ともご要望申し上げていきたいというふ

定を行う予定のため、減額が予想されておりうに思っております。

ます。

２番目でございます。本市におきましても、

かねてより市民へ、本市の財政状況につい雇用機会の確保、雇用環境の維持は重要であても、毎年度、当初予算の概要、決算、市債ると考えております。まずは、現在保有してなどの状況について、ホームページや市広報

おります工業団地の早期分譲に向けた企業誘誌等で知らせているところでございます。引

致を進めていくことが最優先であり、その上き続き、市民の皆様にも、機会あるごとに厳で、さらなる雇用環境の充実に努めていきた

しい財政状況について、お伝えしていく必要

いと考えております。

があると考えております。

なお、誘致企業の雇用維持につきましては

４番目でございます。ふるさと納税につき個別の聞き取りを行うなど、県とも連携した

ましては、貴重な財源として、本市の様々な企業支援を引き続き取り組んでいきたいと考事業に活用させていただいているとともに、えております。

特産品のＰＲや地場産業の活性化など、大きく寄与しているものと認識しております。

２番目の、新型コロナウイルス感染症の終息が見通せない中、今後の行財政運営をどの

本市のふるさと納税につきましても、年々ように進めていくか、その１でございます。

増加しているところでございますが、ご指摘

新型コロナウイルス感染により、徴収に影のとおり、今後も返礼品の充実や事業者等と響していることとしましては、徴収猶予特例の連携により、一層の促進を図ってまいりた

申請で確認することができ、８月末で申請件いと考えております。

数２６件、猶予金額４,５５０万９,１００円

以上で終わります。
○６番（福元となっております。

悟君）

次年度以降の徴収についても予測が難しい

ご答弁をいただきましたが、塩田県政の件

ところでございますが、本市財政に影響を及につきましては、先ほど冒頭で申し上げましぼすものと考えております。

た伊作トンネルの早期完成、調査費も、もう２番目でございます。新型コロナウイルス

ついているということでお伺いしております。

の感染症対策については、本市においても、新知事になりましても、地元の期成会への要

国の経済対策である交付金を活用するなど、請活動、さらに継続したものになっていくだ

地域経済や住民生活を支援しているところでろうと思いますので、ひとつ、市長のほうもございます。

引き続き支援をお願いしたいと思います。

次年度の予算編成についても、骨格予算のまた、大田地区といいますか、神之川河川

予算編成となりますが、事務事業の見直しやの改修事業につきましても、昨年度から大規

ふるさと納税制度の推進による財源確保、受模特定河川として位置づけられて、予算も国益と負担の適正化、公共施設マネジメントののほうから直接つけられるというふうに聞い

強化、公営企業の経営基盤強化など、引き続ておりますので、県を通じて、ひとつここはき全庁を挙げて取り組み、歳出削減、財源確

災害に遭う前に改良が早期に完結するようお- 55 -

願いしたいと思います。答弁のほうは、特に業とか、雇用促進を目的とした補助金などの必要ございません。

支援策を予算計上させていただいているとこ
ろでございます。

それから、２番目の企業誘致の件でござい○６番（福元ますけれども、社会情勢がコロナの影響によ悟君）

りまして、非常に低調になっております。そ

通告後に、議会のほうにも、今回の地方創ういった中で、日置市の誘致企業の中で経営生臨時交付金の実施事業一覧、第２次追加分

状況をどのように把握しているのか、また、として届いております。そういったところで、企業側からの不況に対する相談等があるのか、

今、課長の答弁でもありました利子補給等にまず、お伺いしたいと思います。

ついては支援していくという予算が計上され○企画課長（内山良弘君）ているようでございますので、その件は結構

経営状況の把握につきましては、電話、あなことだろうと思いますが、これが長引いた

るいは企業を直接訪問しての確認のほか、あときに、経済、いわゆる雇用を確保していくとは県の担当課とも連携を取りまして情報交意味では、非常に重要な支援策になっていく

換を進めているところでございます。

かと思いますので、ひとつ、ここは抜かりのないように予算計上を検討していただければ

また、企業からの相談はないかという部分と思っております。

でございますが、現時点におきましては、誘次の項目に移りますが、行財政運営を、今致企業からの経営等の相談につきましては、

後どのように進めていくかというところでごないものでございます。

ざいまして、先日の８月３１日の第１本会議以上です。
○６番（福元

では、同僚議員のほうからの発言通告により悟君）

あまり際立った相談等が見受けられないとまして税の相談がどのような状況かというこいうような答弁でございましたが、次に、ことで質問もあり、答弁もあったところでござのコロナ禍におきます支援策として、鹿児島

い ま す が 、 １ ,２ ０ ０ 件 と い う よ う な 税 務 課

県の「県政かわら版」から見ているところで長の報告もあったところですが、これにつきすけれども、鹿児島県では県の制度融資枠をましては、このコロナの影響がどのような数

２００億円拡充したというふうにも、かわらとして上がってくるのか、把握しておられれ版で掲載されておりました。このようにしてば答弁を求めます。

緊急経営対策資金の充実、創設、そういった○税務課長（松元基浩君）

ものが、長引けば長引くほど必要になってく

今回のコロナ禍による分納誓約も含まれてると考えるところです。日置市でも独自の支いると思われますが、特段、集計はしていな援策を検討しておくべきじゃないかというこいところでございます。

とでお伺いいたします。

○６番（福元悟君）

今後、これもそのようなコロナに影響する○商工観光課長（久木崎勇君）
ご存じのとおり、本市におきましても、こものなら、ひとつ、親切に応じるというか、れまでも中小企業者等の緊急支援給付金事業

親身になって相談を受けていただいて、分納などの事業を、独自の支援策を講じているとなり諸般の手続をお願いしたいと思っており

ころでございます。

ます。

また、今回、９月の追加補正予算におきま

また、これは次年度に向けての予算も今後しても、県の制度資金と対応した利子補給事

詰まっていくことだろうと思いますが、この- 56 -

自主財源になる市税について、どのような予も届いておりますが、地方創生臨時交付金の測を立てていらっしゃるのかお伺いするもの

実施事業一覧というのが配られておりますが、です。

交付金が９億２,５６０万８,０００円という○税務課長（松元基浩君）ことです。これが、さきの専決予算なり、今

政府は景気回復を図るとして特別定額給付回の補正予算、またさらには追加補正という金、企業等への支援策を講じており、また、ことで予定があるようですが、中身が全部記

本市におきましても単独支援策も講じて地元載されておりまして、このことには特にいい企業を支援しているところでございます。こわけですが、肝心なのは、この国からの地方のような状況を踏まえて慎重に判断していき

創生臨時交付金的なものが、次年度以降どのたいと考えているところでございます。

ようになっていくのか、ここがやっぱり大事○６番（福元なところだろうと思いますが、どのような国悟君）の説明があるのかお伺いするところです。

これまでの、いろんな経済的な不況もあっ○財政管財課長（上たわけですが、そのようなことと、また今回

秀人君）のコロナによる経済不況、一緒にはできない

地方創生臨時交付金の関係は、今ご指摘ごところですが、そういった意味からも、過去

ざいましたように、今年度、１次、２次補正の例からも見て、減収がどの程度落ちるんだ

ま で で ９ 億 ２ ,５ ６ ０ 万 円 と い う こ と で ご ざろうかっていうような目安っていうようなといました。国のほうも、１次補正予算で１兆

ころはいかがでしょうか。

円、それと２次で２兆円の３兆円ということ○税務課長（松元基浩君）

でございました。１次補正の段階で、１兆円

これまで経験したことのないコロナの経済の う ち ７ ,０ ０ ０ 億 円 が 配 分 さ れ て お り ま し状況ということでございます。日本としまして 、 国 が ３ ,０ ０ ０ 億 円 、 ま だ 留 保 し て お りては、リーマンショックというようなこともます。その分を秋口に、また示すというよう受けております。平成２０年９月に起こったなことになっているような状況です。

リーマンショックは、本市におきまして２年○６番（福元悟君）

後に、２０年度の税収の６％減という数字を

３ ,０ ０ ０ 億 円 が 、 ま だ 、 各 地 方 公 共 団 体持っておりまして、それを何とか２８年度ま

への指示がない留保財源として確保されていでかけて回復してきたような状況でございまるということであります。これは、先ほど説す。

明がありましたこの対策の１兆円、２兆円と経験したことのない、このコロナ禍におきしますと随分低いわけですけれども、令和

まして、慎重にこれから分析して対応してい

３年度、この辺が財源をつないでいくというきたいと考えているところでございます。

ことでは大事なところかなというふうにも思○６番（福元っているところです。

悟君）

非常に予測も難しい問題であっただろうとそういった中で、特に我が市でも商業関係

思いますが、やはり財政の根幹をなす税収でにおきましては、飲食店などにはプレミアム

すので、相談にも乗るということを申し上げ

商 品 券 癩癩小 売 店 も そ う で す が 癩癩支 援 し てましたが、また、そこは毅然と徴収をしっかきたということになりますが、こういう臨時りとするということで取り組んでいただけれ的な措置と同じように、この不景気が続くなばと思うところです。

ら、プレミアム商品券なり、持続化給付金な
り、やっぱり施策を立てていかなければなら

さて次ですが、今回資料も、先ほど議会に- 57 -

ないのじゃないかと思うんですが、その辺に成に向けて必要ではないかと考えるところでついていかがでしょうか。

すが、この件につきまして見解をお伺いしま○財政管財課長（上

す。

秀人君）

○財政管財課長（上今回の交付金の活用についてでございます秀人君）

けれども、１次補正予算で事業者の支援のた

今後の予算編成ということでございますけ

めの給付、それと消費関係のための商品券のれども、今年度、国のコロナ感染症対策につ発行事業とか、そういうものを重要な施策ときましては国の交付金を活用いたしまして、してやってまいりました。

今やっておりますけれども、対策を。４月の今回、２次の段階で、将来の生活様式、今時点では、４月１日の専決、あるいは５月

こうやってマスクをしたりとかというのが、１日の専決処分、こういったので、当面、財

以前はなかったわけです。そういった新たな政調整基金から、まず繰入金で対応いたしま

生活様式につながるような事業の展開というして、国の財政支援が確定した段階で財源充のを積極的に進めたい。この９億円の交付金

当をやり替えてきたというところでございまを十分、最大限活用していきたいとそのようす。
あと、これまで、来年度予算編成に向けて、な姿勢でございます。
○６番（福元

毎年の財源不足というのが出てきております。

悟君）

といったところで、支援策を、交付金を活

ただ、財政調整基金のほうも非常に減少して用していくということでもあるんですが、いる中でございますので、これまでどおりの我々議会としましても、度々話題になってお多額の財政調整基金の取崩しとか、あるいはりますが、財政調整基金の枯渇というところ

その財源不足を地方債の借入れで補う、こうで、さきの総務常任委員会等でも議論があっいった手法については、また考え直していかたところですが、１４億円ということで避けないといけないというふうに思っているとこて通れない財政問題だなと思った矢先に、今ろでございます。

回の９月補正で示されました減額等々、また、

あと、具体的な取組につきましては、国県

前年度繰越金の充当によりまして、ある程度、支出金等の特定財源が充当されている事業でそこまで落ち込んだ数字ではないと思って理はなくて、それ以外の一般財源の事務事業、解もしたところでしたけれども、さらに次年

そこに焦点を絞って、そこを見直していって、度以降の予算編成に、このような予算が計上

財源確保を図っていくというふうに考えていされていくとなりますと、財政調整基金につるところでございます。
公共施設個別計画の関係につきましては、

きましては１０億円台になっていくのかなと

今年度３月末までに策定する方向でございま

考えているところです。
ですので、こうした財政事情を考えていけす。市の方針ができ次第、また、議会や市民

ば、今、財政管財課のほうでも取り組んでおの皆様にお示しさせていただきたいというこられます公共施設個別計画の状況とか、監査とでございます。

の意見書等でも出ておりますが、いろんな事

あと、補助金の関係につきましては、運営

務事業の見直しへの指摘、特に、市民にもこ補助、事業補助、これについて同様に見直すの財政事情を理解させる上でも、補助団体へ方向で検討してまいりたいというふうに考えの補助金の適正化というよりも、むしろ踏みております。

込んだ削減の方向性、この辺が今度の予算編○６番（福元- 58 -悟君）

今 回 の １ 億 ８ ,０ ０ ０ 万 円 だ っ た で し ょ う

す。そういった意味で、このふるさと納税のか、９月で計上された補正予算が減額という在り方もさることながら、非常に貴重な財源ことでありました。一般、単費の部分についでありますので、この推進体制について１点てを削減したと、送ったというか削減したとお伺いしたいと思いますが、今、行政の商工いうような説明で、あとはまた交付金等を充観光課が中心になってやっていらっしゃるわてていくという流れで理解はするわけですけ

けですけれども、この中で売れ筋といいます

れども、これもまた財政調整基金の残高に関か、どのような産物が人気があっているのか、わっていくわけですけれども、総務委員会でどのように展開していこうと考えておられるも、およそ２８億円は令和２年度末の積立残のか質問いたします。

高というような説明もあったわけですが、そ○商工観光課長（久木崎勇君）
ご指摘のとおり、ふるさと納税につきましのような方向は間違いございませんか。
○財政管財課長（上ては堅調に推移しているところでございます。

秀人君）

９月補正の時点で約２７億円という財政調

この返礼品で人気があるものというのが、

整基金残高になっております。今後、災害等

１番目に焼酎、次が魚の加工品、干物類。そがなければ、２９億円ほどの年度末の残高にれから、県内でも人気があるのは牛肉等の肉、はなっていくかというふうに考えます。

それから牛肉の加工品等が返礼品として人気○６番（福元があるようです。

悟君）

それから、推進体制でございますけれども、そのように委員会では報告があって、改めて確認したところでございました。臨時交付

今後も新たな返礼品の掘り起こしはもちろん金をしっかりと充当して、なるたけ単費が及のこと、それから開発、それから事業者や委

ぼさないように予算を計上していただきたい

託支援事業者も含めた各種団体との連携、協と思っております。

力を含めて推進をしていきたいというふうに考えているところでございます。

回答は必要ございませんが、監査意見書の○６番（福元中にも補助団体に対する在り方を指摘した項

悟君）

目がございました。これにつきましても繰越

日置市も懸命に努力されているという数字

予算といいますか、収支予算の残額を見ながでございますが、いちき串木野市の実績でらでも、市民とも痛みを分かち合って、こう９億円余り、南さつま市に至っては２５億円

いう財政事情だということを含めて指示をさのふるさと納税の寄附の状況です。悪くしまれるべきではないかと考えるところです。

すと返礼金目当ての寄附ということでやゆも最後のところになりますが、このような財されますけれども、地方にとっては痛しかゆ

源不足を補う意味でも、先ほど市長の最初のしで、財源の確保には大きく寄与しておりま

答弁にもございました、ふるさと納税の額がすので、ぜひ市長、この辺の推進体制につい触れられておりましたけれども、ぜひとも、て１点だけ伺いしますが、今、特産品協会の

このふるさと納税につきまして、非常に堅調

充実というか、直売所でのふるさと便の充実に伸びている状況かなと思っております。

というか、その辺についてどのようにお考え

８月１１日の南日本新聞で掲載されて、皆さかお伺いいたします。

ん見ているわけですが、２０１９年度で７億○市長（宮路高光君）

５ ,０ ０ ０ 万 円 か ら の 実 績 で す 。 前 年 度 と 比

基本的に財源の確保ということで、このふ

較 し て も １ .２ 倍 の 伸 び に な っ て い る よ う でるさと納税というのは大変大きな財源である- 59 -うふうに思っております。

というふうに認識しております。観光協会、以上です。

商工会もございますけど、今、私どもが取り○議長（漆島政人君）

組んでおるのは、やはり民間団体、民間とい次に、７番、山口政夫君の質問を許可しまいますか企業、企業とタッグをしながら混合す。

していかなければ大きな伸びにはならない。

〔７番山口政夫君登壇〕

特に、南さつま、串木野も含めて企業とのタ○７番（山口政夫君）

イアップをした中において、それぞれ全国展開できる企業、そういう方々と一緒に今、私

私は、通告に従い、次の質問をいたします。

ども日置市のほうもそれぞれチームを組みな

日置市学校給食費集金方式について、口座

がら、企業の方と一緒に精査をしております

引き落としの地域、ＰＴＡの皆さんによる集ので、今年以上に来年、再来年は、このふる

金とまちまちであり、市の教育委員会としてさと納税を伸ばしていきたいというふうに考統一した給食費納入方式であるべきと考えま

えております。

す。

○６番（福元そこで１問、学校給食について質問します。

悟君）

最後になりますが、今回の第２次補正の追

１項目、給食費納入方式及び未納への取組

加補正でも、伊作田構造改善センターでしたについて、どのような協議、取組がなされたか、非常に備品等の充実もなされているようか伺います。

で、そういう計画もありますが。申し上げた

２項目、文科省より、給食会計の公会計へ

いのは、このふるさと納税の利益も、また一の移行通知を受け、教育委員会の見解を伺い

つ農村部の第１次産品が加工されていく、そます。

れがふるさと納税につながるという展開が非

地区公民館運営における様々な問題点につ常に大事だろうと思いますが、この辺につきいて耳にいたします。そんな中、コロナ禍にまして再度見解をお願いしたいと思います。

おける税収の減少が予想される中、令和３年○市長（宮路高光君）

度から実施される第５期地区振興計画が各地ご指摘のとおり、私ども日置市、農林水産

区で協議中であります。

業の町、第１次産業ですけど。特に、この農２問目、地区公民館について質問します。

林水産物を地場産業として、いかにして６次１項目め、地域づくり推進基金を活用した加工して、これをそれぞれ全国展開できるの交付金の在り方等について、事業計画申請補か、これを新たな一つの材料として、先ほど助金方式に変更すべきと考える。５期への取申し上げましたとおり、企業と組んでいきた

組はどのように協議を行い変更されたか伺い

いと。

ます。

今、かめまる館のところを中心的に、ある

２項目め、条例で設置した地区公民館と住企業と組みながらキムチの製造、かめまる館

民自治である地区自治公民館の位置づけで、でやっております。これを全国展開できるよ条例公民館の館長を廃止し、地区振興計画、

うにしていくし、このようなことも、やはりソフト事業を地区自治公民館の代表者として、企業とタッグを組みながら、今の施設も有効

地域住民が主体となりソフト事業を実施する

利用しながら、また、販売展開できる、そうよう条例改正を行うべきではないか、市長のいう知恵を、ノウハウを企業の方々から頂き見解を伺います。

ながら、日置産の産品を作っていきたいとい

３項目め、市で行う各種職員研修に地区公- 60 -

民館職員も受講させるべきではないか、お伺

本年度も、同研修に館長と新任の支援員や主

いいたします。

任を受講させる予定でございます。
また、そのほかの研修も、研修内容を考慮

以上、２問５項目に市長の誠意ある答弁をし、必要に応じて受講を検討してまいります。

求め、１回目の質問といたします。

以上で終わります。

○議長（漆島政人君）〔教育長奥

ここでしばらく休憩します。次の開議を午○教育長（奥後１時とします。

善一君登壇〕善一君）

それでは、１番目の学校給食についてお答

午前11時58分休憩

えをいたします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

教育委員会として、統一した給食費の納入

午後１時00分開議方式であるべきだということでございまして、○議長（漆島政人君）

その１でございます。給食費納入方式につい

休憩前に引き続き会議を開きます。

て、３月議会の答弁以後、取扱いについての〔市長宮路高光君登壇〕

変更はありません。

○市長（宮路高光君）
１問目の学校給食については、教育長のほ

ただし、東市来地域では給食費を口座振替うに答弁させます。地区公民館についてのこにしてほしいとの要望があることから、第とで、その１でございます。交付金の在り方

１回運営委員会において口座振替による納入については、館長会や支援員会での聞き取り、方法について協議を行っています。

協議を行い、これまでの過疎地域と都市部と未納についても状況説明を行い、徴収方法の平準化を目的とし、均等・面積・人口・合等について委員の方々にも周知を行っていま併の割合を算出した交付金で、５期は実施予す。
その２でございます。文部科学省の通知で、定であります。５期への新たな取組といたしまして、ハード事業は事業担当課に移管し、学校給食費等の公会計化については、公立学

複数の地区が地区を超えた広域的な取組を行校における学校給食費の徴収・管理に係る教う相互連携広域事業に取り組むこととしまし

員の業務負担軽減を図ることを目的とした内た。

容となっています。

なお、今後においても、交付金の在り方や公会計化については、県内１１自治体が導算定方法についても改正する必要があると考入済みとなっていますが、まず、本市では給えております。

食費の統一的な徴収への取組、その後、公会２番目でございます。条例地区公民館は、計化についての検討を行っていきたいと考え

共生協働の地域社会と市民の主体的な地域づております。

くりを推進する拠点として位置づけており、以上でございます。

館長は施設の管理運営、利用促進や職員の管○７番（山口政夫君）

理監督などの業務を担っており、条例地区公

答弁いただきました。２回目の質問をさせ

民館長の役割は必要だと考えております。

ていただきます。

ソフト事業の実施については、現在も地区口座振替については、現在、運営委員会で自治公民館で取り組んでいただいています。

協議中ということですので、前向きな形で決

３番目でございます。昨年度は、ハラスメ

まるように望んで、次の未納についてでござント研修に支援員と主任を受講させています。

- 61 -います。

現在、未納者に対する取扱いといいますか、

アルというものは作成していない現状でござどういう形で再徴収をしているのかお答えいいます。

ただきます。

○７番（山口政夫君）
そう思いまして、実はこれ、延岡市のマニ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北ュアルです。延岡市も最終的段階は踏みます浩一君）
現在、未納者に対しては公正・公平な面かが、最終的にやはり法的手段も検討すると。

ら、未納者に対しまして督促や電話相談によマニュアルをしっかりつくって、職員さんがり納入をお願いしているところでございます。

交代しても適切な対応ができると。給食セン○７番（山口政夫君）

ターと学校職員のほうで対応すると思います、
それと市の教育委員会と。そこらをしっかり

実は私も、全国的に未納者への対応を調査とやっていただきたい。

してみました。いろんな事例がありますが、一番成果が出ているというところで、督促をここも、群馬県ですが、学校給食費事務の数回行い、それでも応じないというときには、取扱いに対するマニュアルということで、事最終手段として、未納費というのは公会計じ務の手続論、それから未納のどういう対応をゃございませんので私債ですが、法的手段をしますよというマニュアルがしっかりできて講じますよという最終的な案内を出しましております。

未納いただいたり、１回で納めるのが難しい

教育長に再度お伺いします。今後、こうい方は分納契約をしたりということで、ほぼ未う日置市におけるマニュアル作成のお考えが納者が解消したという事例がたくさんあるよないかお伺いいたします。

うでございます。日置市はそういう対処とい○教育長（奥善一君）

先ほど局長もお答えをいたしましたけれど

うのをお考え、ないでしょうか。
○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北も、県内におきましてもそのような事例もあ浩一君）

るようでございますので、そのようなものを

現在、法的措置に対応した徴収については

参考に、運営委員会等とも連携を図りながら実施しておりませんが、他自治体におきまし作成の方向で検討していきたいと思っておりては、給食費の未納対策マニュアル等の作成ます。

を行っているところもございます。そのマニ○７番（山口政夫君）
ぜひ、マニュアルは早急に作成をお願いしュアルの中で法的手段も含めた内容等もありたいと思います。

ますので、各給食センター運営委員会でも協

それから、２項目、公会計化です。この公議を今後行っていければというふうに思って会計化について、実は総務省は公会計化を勧おります。

めていますよね。文科省は、私会計、公会計以上です。

の選択は自治体がしなさいと。

○７番（山口政夫君）
それでは、お伺いします。本市に対策マニ

実は、ある裁判例がありまして、小学校教

ュアル、あるいはガイド、そういうの作成し諭が給食費徴収命令は違反であると、そしててあるんでしょうか。

私会計も違反であると裁判を起こしましたが、○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北判決として、学校給食法は学校給食費の徴収

浩一君）

管理に係る会計制度として、公会計または私
会計のいずれを取るかは、設置者である地方

現在、日置市では、給食費未納対策マニュ- 62 -

公共団体の裁量に委ねられているという、要金の在り方や算定方式について改正する必要は文科省の見解に沿った答弁が出ておるようがあると考えているというご答弁でございまです。

す。今後どのような方法をお考えなのか、お答えいただきたいと思います。

教育委員会からでも、今年度の日置市教育○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

行政要覧の中の教育行政重点施策Ｄに重点内
容、学校給食の適正かつ円滑な推進、具体的

第５期までは、これまでの交付金の在り方

な取組の視点、給食費負担金の確実な徴収とというところは続けていきたいというふうに

給食費会計の健全な運営を行うと記されてお考えております。第５期、いわゆる来年からります。

３年間、その間は同様なやり方でしたいというふうに思っております。

このようなことから、やはり未納を少なくし て癩癩恐ら く、 今まで 私会 計です ので 、も

ただし、財政的な面でなかなか難しい面もう十数年以前の未納というのは未収金で処理ございます。今の合併特例債を活用した地域

されていると思います。そうしないと合わなづくり基金の活用、それを取り崩してソフト

くなってきますので。そういうことのないよ

事業に充てる、こういったのがいつまでできうにガイドあるいはマニュアル等を作成し未るのかという課題がもう目の前に来ておりま

納を減らす。そしてセンター会計の明朗化、すので、そういう財政的な面も踏まえながら、そういうのを図って、公会計というのは、い今後その交付金のやり方、それについてはこ

ずれにしても集金方式を統一しないといけなの ３年 間で癩癩地区 もで すけ れども 、私 どもいはずです。その上で、市の教育委員会で徴も研究していく必要があろうというふうに考収、管理するというふうになっておりますの

えております。

で、これはやはり人員の問題、ソフトの入替○７番（山口政夫君）

えとか経費もかかるというのも認識しており

１項目と２項目、関連性がありますので、ます。そういう意味で十分検討して、最後に続けて２項目と併せてさせていただきます。

教育長、もう一遍、どのように取り組まれる

館長は条例公民館の役割を必要とすると、か回答をお願いします。

廃止は考えていないという答弁でございます。

○教育長（奥

私が、館長を廃止という書き方もちょっとま善一君）

１回目の答弁のときも触れたかと思います

ずかったかもしれませんが、館長という職はけれども、まず、今議員おっしゃるように徴置いても、今、自治公民館の代表者を館長と収方式を、まず統一をしていくというのが最するということで、ソフト事業を遂行する上初の段階だと思っております。その上で給食で、この答弁書にも、ソフト事業の実施につ

運営委員会等とも連携を取りながら、公会計

いては、地区自治公民館が取り組んでおりま化についてはいろいろと研究をしていきたい

すという答弁書でございます。今までお話をというところでございます。

すると、地区公民館の地域振興事業ですねと、以上でございます。

地区公民館の事業ですよねというような説明○７番（山口政夫君）が多かったです。だから、そういう意味合い

それでは、地区公民館に関する質問に移らにおいても、これからは地区自治公民館代表させていただきます。かなり進んだ回答をい者名でいろんなイベントの案内、そういうのただきまして、ちょっと私も混乱しているとをするべきだと思っております。そうでないころですが、第１項目に関する答弁に、交付と、地区公民館、地区公民館で現在の館長名- 63 -

で案内をすると、やはり今までと同じようにでしょうか、お伺いします。

地区公民館の事業ですねと。これも、この支○市長（宮路高光君）

援員と話をしても、やはりそこは明確に、条先ほど申し上げましたとおり、この条例に

例公民館は館ですよね、地区自治公民館がソのっとった形の地区館条例がございますし、フト事業の主体的運営組織ですよねという位

この条例等も一緒に見直しをすべきところは置づけが明確になるほうがいいと思っており

見 直し をしな がら 、それ ぞれ癩癩今 まで まいます。

りました、さっきも課長が言いましたように、館長を廃止と言いましたけど、館長職とい恐らく財政的に人件費を含めて大きなウエー

うのを置くんであれば、私は今現在、支援員、トをしているのも事実でございます。そうい

これは臨時職員さんでございますよね。支援うものにつきましても、今後やはり行財政の員を管理責任者という位置づけで置けないん

部分も含めて切り詰めていかなきゃならない

でしょうか、市長にお尋ねします。

というふうに思っておりますし、人口も減少○市長（宮路高光君）

してきております。当初、その人口よりも五、いろいろとそういうご意見もあるというの六千人以上は人口も減ってきております。そは思っております。そこ辺りが惑わしいとい

ういう部分も含めてどうしていくか、大きなうか、地区館があり、自治地区館があり、ま方向転換というのをする時期が来るというふ

た会計がそれぞれ違う部分もございまして、うに思っておりますので、その間はそれぞれ

もどかしい部分がいっぱいあるのは事実でごいろんなところの研究といいますか、調査もざいます。

しながら進めていきたいというふうに思っております。

こういうことも、今後やはり統一的な見解○７番（山口政夫君）をしながら、地区館も地区自治館も一緒の形

市長が非常に前向きに考えていただいていの中でどうできるのか、ここ辺りも検討してるということを実感しました。

いかなければ、何か今の状況じゃ、どっちか惑わしい部分がございますので、このことも先ほど、交付金の在り方でしたけども、交さっき言いましたように、次の第６期のとこ付金でいいと思います。それと自治公民館活ろにおきましては、そこ辺りも十分踏まえて性化交付金交付要綱、これは主任、それから検討していく必要があるというふうに認識し管理費、そういうのを交付しております。ソております。

フト事業の交付金ありきではなくて、これと○７番（山口政夫君）

合算した一体の予算化して地区公民館、それと交付金と地区自治公民館のそれぞれの自治

市長もそういうお考えがあれば、１つご提会 から 負担金 いた だいた りし て癩癩俗 に地 区案がございます。
実は、地区公民館、地区自治公民館という、

自治公民館が一般会計とかいっていますけ

これは教育委員会の流れの中央公民館から来ど癩癩そ こと 合算 した事 業を 行うこ とで 、地ていると思いまが、館ということで、セン域住民も自分たちの予算でもこの事業をやっターという表現を変える。それと自治公民館ているんですよという認識というのも持てたの場合はコミュニティーという表現の在り方

ほうが、地域振興の事業が、ある意味スムーも検討していく必要があるのかなと思っておズにいくのかなと思います。
ちょっと前後しましたが、そこらはどのよります。今後において、こういう名称の変更

うにお考えでしょうか。

等も含めてご検討をするというお考えはない- 64 -

があるようです。これは地域づくり課のほう○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
まず、条例を定めている地区公民館、それで、地区公民館あるいは自治公民館の役員のから地区自治の公民館、その２つの要素が今皆様方に徹底した説明を今後していく必要が現在あるというところを、まずは住民の方々あると思っております。
次の、最後の各種研修についてでございまにも認識をしていただく必要があろうかといす。一応、ハラスメント研修については、支うふうに考えております。
現在、地区公民館のほうにお願いしている

援員、主任を受講させているということでごのが、その総会資料であるとか、規約である

ざいました。私も地区公民館を回る中で、本とか、そういったものを、まずは自治地区公当に耳を疑うような相談を受けております。

民館だというところを必ず入れるようにしてあまりここで言うと、それがあたかも事実のくださいという周知もしているところです。

ように感じますので、あえてそこは説明を避それによって、その自治で取り組んでいけますけども、やはり館長という立場を利用る癩癩自 分た ちの 意思と して 取り組 んで いる

したハラスメントではないかと疑われるよう事業なんだということを理解、認識していたな癩癩私ども に公然 と、 世間話 でし ょうか ら、だく必要があろうかというふうに思っており

そういうお話をされるんだと私は思っていまます。

すけど。これが、その当事者に対してそうい

それから、交付金についてですけれども、う話をされるというのであれば、非常にまず先ほど議員のほうからご指摘がありました活

いんではないかと。そういう中で、研修を受性化交付金、それから推進の交付金、２つのけているのかなと思ったら、答弁で今年度か交付金を今やっておりますけれども、それをら館長、あるいは新任の支援員も受講させる

合体することも、１つはその交付金の在り方という答弁でございます。今後とも、館長、としては、１つの案としては私どもも考えは支援員、主任、そういう館の職員と称される持っておりますけれども、これはそれを含め方は、当初から、特にハラスメント研修、そまして、どういった交付金の在り方が必要なれから予算の行政としての執行の在り方、そんだというところをもう少し勉強もする必要

ういうことなどの研修はしっかり受けていたがあるかなというふうに考えているところでだくようにお願いをしたいと思います。
それで、最後になりますが、令和元年度のございます。

決算要綱及び主要施策の成果説明の中で、○７番（山口政夫君）
実は、拙いパネルを作っていました。です

２７ページでございましたが、地区の課題をけども、全て私が追求しようと思っていたこ解消するために地区住民が自ら企画し取り組とを答弁いただきました。実は、規約、組織

むソフト事業の円滑な実施に向けて、地区公図、会計報告、それから事業報告、計画案、民館と連携して進めていく必要があります。

これは地区自治公民館の総会とやるべきです

地区においては役員の担い手不足も大きな課

よねと。それも、今、地域づくり課長のほう題であり、地区公民館制度の見直しや第５期

で、そう伝えてあるという説明がありました。

地区振興計画の見直しに向けた意見交換や情

私も実際そのように思っております。

報収集が必要ですと、このように決算の課題、
成果のところで表記してございました。

まず、交付金の流れからすると、地区自治
公民館に交付しております。ですけど、地域

それを含めまして、今日、市長と地域づくの人は地区公民館のお金だというような誤解

り課長のほうから、これに対して非常に前向- 65 -

きな明快な答弁をいただきました。それに併を少しでも早く立て直そうとしています。こせてハラスメントの研修、こういうこともしの日置市においては、感染者がまだ４名と少っかりやっていただきまして、毎回、私、市ないところですが、少しも気を緩めることな

長にも申し上げていますとおり、この地域づく、しかし、しっかり経済を回しながら、市

くりの取組、地区公民館の在り方というのは民が安心して生活できるまちづくりに取り組

非常に大事だと、重要な位置づけだという認

まなければならないと考えております。

識には変わりはありません。先ほど申しまし

それでは、質問に入ります。

たように名称の変更とか、地域の皆さんが理

１番目に、妙円寺詣りの境内におけるフェ

解しやすい地区公民館の在り方になるように、スタ事業についてお尋ねします。
妙円寺詣りのフェスタ事業は当初の役割を再度、市長のご答弁をいただいて、最後の質問といたします。

終え、見直す時期に来ていると思います。広

○市長（宮路高光君）

く県民に日置市を知ってもらえる手段として今、議員も、それぞれの地区館に対する思は、十数年前取り組まれたフェスタ事業は一いの話をしていただきました。私どものほう

定の成果を収めたのではないでしょうか。

も、やはりこの地区館制度を含めたあらゆる

しかし、恒常化は何事においても停滞を呼自治制度といいますか、こういうものも今後びます。今回の感染症による中止を転機に妙見直しをしていきたいし、また、それぞれの円寺詣りの在り方を精査し、より魅力的な行地区に合ったといいますか、理解しやすい言事にするお考えはないか伺います。

葉とか、また命名とか、そういうものもやっ

２番目に、飲食業者など不特定の人を相手ていかなきゃならないということで大きな課にする事業者は、先の見えない不安の中、手題もいただきましたので、今後、職員共々、探りの感染症対策で日々の仕事に取り組んでこのことについて研究、調査させていただきおります。
厚生労働省は、感染症防止マニュアルをあたいというふうに思っております。

らゆる手段で公表していますが、他市におい○議長（漆島政人君）ては独自に公表している自治体もあります。

次に、１番、桃北勇一君の質問を許可しま

もちろん保健所を所管する自治体かもしれます。

せんが、日置市として感染症防止対策マニュ〔１番桃北勇一君登壇〕

アルをつくらないか伺います。

○１番（桃北勇一君）
今年の３月議会が終わる少し前の３月

また、市内企業、特に飲食業界向けに感染

２４日、オリンピックが正式に延期されまし症防止対策講習に取り組まないか伺います。

た。その翌日から、１日４０人以下だった新３番目に、公共施設の在り方を考えていく型コロナウイルス新規感染者は、急激に上で費用対効果は大事ですが、市が取り組む

１００人を超えるようになりました。今でものであれば、お金で表現されない効果への配

多くの行事が中止になる中、早くも半年を過慮も必要となります。しかし、今後、施設をぎようとしています。当時から多くの学識経

市が直営で運営するにしろ、ＰＦＩで運営す

験者が言ってきた経済指標は、悪いほうへ加るにしろ、民間譲渡するにしろ、もちろん廃速度的に突き進んでおり、終息のめどすら立止するにしろ、どのような方向で検討するにっていません。国は様々に絡み合う人間社会

しても、その際、客観的な目での市場調査はの仕組みから、感染症の予防策と同時に経済必要と考えます。

- 66 -

１年半ほど前、国民宿舎砂丘荘在り方検討

ついてです。新型コロナウイルス感染症の感委員会の答申がありました。宿舎事業、レス

染防止対策につきましては、国が示した新し

トラン事業を検討するのであれば、市場がどい生活様式のほか、業種ごとのガイドライン

ういった内容のどういった規模の施設を求めも示されています。県も施設ごと感染防止対ているのか、調査が必要ではないでしょうか。

策の具体例を示していることから、市が独自

答申後の砂丘荘に対する市場調査等を行われにマニュアルを作成することは、今のところたのかどうかを伺います。

考えておりません。

４番目に、農業公社の公益事業として、研業種ごとのガイドラインや施設ごとの感染修等事業、農地貸借あっせん等事業、農作業防止対策の具体例がホームページ上で公開さ受委託事業の３本柱が挙げられています。今れているため、感染防止対策講習会の開催等

後の新規就農者を含め、就農者の増加を考えは今のところ考えておりませんけど、またいるとき、農業の生産から販売までのビジネス

ろいろなご意見をお聞きしながら、このことモデルの研究、６次産業による商品の開発、も癩癩特 にこ の感 染症に つい ては保 健所 の問研究が必要ではないかと考えますが、市長の題もございまして、保健所を管轄している県見解を伺います。

とも十分このことについては協議をしていか５番目に、今年の春はコロナウイルス感染なければ、私ども、市で保健所を持っている症流行の中、関係者はつらく悲しい中で子どわけじゃございませんので、ここ辺りも十分もたちを学校から送り出すこととなりました。

県と対応していく必要があるというふうに認

今も子どもたちは、友達と直接触れ合うこと識しております。

もままならない中、苦難の時を過ごしていま

３番目の公共施設の集約について。国民宿す。人が直接触れ合うことで学べることも学舎吹上砂丘荘については、昨年度、交流館

べないまま、日々の学校生活を送り続け、そゆーぷる吹上の部門を一部廃止し、両施設をの結果、思い出づくりはかつてないほど難し

統合するという一定の方針を出させていただ

く、先生方の苦労も想像するにたやすいです。

きましたが、様々なご意見等をいただき、再現在、また今後、教育委員会として、子ども度検討することとしているところでございまたちへの思い出づくりに対し、どのように関す。
その中のご質問の市場調査につきましても、わりを持っていかれるのか伺います。

これまで実施したことはありませんが、今後〔市長宮路高光君登壇〕の在り方や方向性等を検討する上では有効な○市長（宮路高光君）
１番目の日置市の行事について、その１で手段であるということは認識しておりますのございます。特に妙円寺詣りフェスタは、観で、このことも検討していきたいというふう

光振興や来場者へのおもてなしなどを目的とに思っております。

して、毎回、内容や規模などを協議、実施し４番目の農業公社による新規就農についててきました。

という、農業公社につきましては、今後も研今後においては、ほかのイベント等も含め、修等事業、農地貸借あっせん事業、農作業受目的の達成度や費用対効果を考慮の上、主催委託事業の３つを中心とし、事業を進めてま者の実行委員会等で検討していく必要がある

いります。

というふうに考えております。

ご提案いただきました農業のビジネスモデ

２番目のコロナ禍における商工業者対策にルや６次産業化につきましては、農業公社を- 67 -

市で行ってならないということはないと思含めた県や農協など関係機関で組織する日置っております。

市農業担い手育成総合支援協議会において、先ほどもちょっと申し上げましたが、これこのことについては研究もしていきたいとい

は感染症の問題でございまして、特に保健所、うふうに思っております。

県とのつながりが強いものでございます。県

５番目の小中学校に思い出については教育長のほうに答弁させます。

におきまして、マニュアルもお聞きしてござ〔教育長奥いますので、私どもはこのマニュアルを市民○教育長（奥善一君登壇〕の皆様方に徹底していく方向、そういうこと善一君）

で、独自に違うマニュアルをつくるというわ

それでは、５番目の小中学校における思い

けではなく、県が示しているマニュアルに沿出づくりについてでございます。
今後は、１学期に実施できなかった運動会、っ て、 特に保 健所 とも十 分癩癩講習 会に してそれから修学旅行、遠足など、子どもたちがも、今は人を集めない、密をしないというの

大変楽しみにしている行事が計画をされておが、講習会やいろんなことができない１つのります。学校や保護者の皆様方と連携をしな

大きな理由にもなっておりますので、十分今がら、十分なコロナ対策を講じて行事を実施

後癩癩つ くっ ては ならな いと いうこ とは ないしていく中で、子どもたちのいい思い出づく

んですけど、保健所と十分検討させていただ

りにつながるように努めてまいりたいという

きたいと思っております。

ふうに考えております。

○１番（桃北勇一君）
しっかり分かりました。

以上です。

今回のコロナウイルス感染症は、まだまだ○１番（桃北勇一君）

終わりを見せていません。

１番目の質問については、市長の先ほどの６月議会で私は、今回のコロナウイルス感

答弁でしっかり理解できました。今後も、共染症による経済損失はリーマンショックを超に頑張ってまいりたいと思います。
２番目に入ります。この感染症防止マニュえるだろうというエコノミストの話を紹介しアル、別に日置市独自のマニュアルをつくれました。先ほども執行部側の答弁いただきまと言っているわけではなく、県、国が出してしたけれど、リーマンショック当時、いるマニュアルに沿った意見を、日置市も同

２ ０ ０ ８ 年 度 の Ｇ Ｄ Ｐ は マ イ ナ ス ３ .４ ％ でじ内容で出してみてはと思っています。それ

す 。 ２ ０ ０ ９ 年 度 は マ イ ナ ス の ２ .２ ％ で しはなぜかというと、それはパフォーマンスにた。そのとき、何を引き起こしたかと言えば、終わるかもしれませんが、しっかり市も商店

株価の大暴落、日本ではトヨタの巨額赤字、の方々、企業の方々を見ていますと、安心し失業率も一気に上げました。多くの経験則どてくださいということに、そういう姿勢に見おり、失業率の上昇は、そのまま一定の割合えるはずだと思っているからです。

で自殺者も増やしました。

１つお聞きします。このようなマニュアル

ＩＭＦは、２０２０年度のＧＤＰをマイナ

は、市としてつくってはならないものなのでス ５ .９ ％ と 予 測 し て お り ま す 。 こ れ が 何 をしょうか。また、感染症防止対策講習会も同意味するのか、みんな必死なんです。一部のじです。市として単独に行ってはならないも担当課だけでの対応では無理があります。失のなのでしょうか、伺います。

業率、自殺者のことを考えると、その情報収○市長（宮路高光君）

集は商工観光課や福祉課、健康保険課、地域- 68 -

要だと考えています。

づくり課、介護保険課まで広がります。全庁

その努力と研究ですが、それは行政が民間挙げて、しっかり取り組む必要があると考えと協力して推し進める商品開発と販路の開拓ています。
次、３番目の質問に入ります。現在、総務ではないでしょうか。収穫した作物を１年間

企画常任委員会では、ゆーぷる吹上に対する

通じて利用するとなると、冷蔵、冷凍技術や請願、陳情を取り扱っています。１２月をめ

ドライフードの技術、必要となります。また、

どに委員会での結論を出すべきではないかと

新鮮な魚介類の販売先を大消費地である都会

私は考えていますが、ゆーぷる吹上を検討すに求めるのならば、セルアライブシステム技

る上で、どうしても国民宿舎砂丘荘は避けて術を使った冷凍輸送手段は必要で、これなら通れない位置にあります。このことは国民宿

遠く関東地方や外国にも出荷できるようにな

舎砂丘荘在り方検討委員会においても、第ります。最近は新幹線を使った輸送も開発さ３回と第４回の検討委員会の中で、ゆーぷる

れ、テレビ等で報道されました。まさに商品

吹上と砂丘荘は一体的に検討する必要があるの開発や販売方法研究は多岐にわたると同時と述べられております。

に、全ての分野で技術やお客様の趣向も目まそうした場合、運用面だけで築５０年を超ぐるしく変わっています。行政がこのようなえる砂丘荘の建物の老朽化問題も、当然検討

情報をいち早くつかみ、市民に提供してやるのテーブルにのってきます。２つの施設をばと、市民はもっと積極的になれるのではない

らばらに考えるのか、１つにまとめるのか、でしょうか。

市が直営でやるのか、指定管理に出すのか、

現在、日置市では、ふるさと納税返礼品の民間へ譲渡するのか、そのときの条件はどう

件で効果的な商品の情報発信や情報収集を、するのか、周辺にある体育施設を絡めた検討

民間と共に商工観光課は研究されています。

をするとき、どうしても市場が求める施設の農林水産物の所管は農林水産課でしょうか。

規模と内容というものを、どうつかめばいい

日置市にある魅力的な農産物や水産物を熟知のかが分からなくなります。

されております。地域にある加工食品や積極

コロナウイルス対策で予算が削られている

的に商品開発する人、また組織を知っている

ことは十分理解できます。しかし、この問題のは、やはり地域をよく回る地域づくり課かも放っておけば、毎年、数千万円から億を超もしれません。
島根県の海士町をご紹介します。島根半島

える市のお金を投入する羽目になります。こ沖 合 ６ ０ kmに 浮 か ぶ 面 積 ３ ３ .４ ６ ㎞ ２ 、 人

れも、待ったなしなんです。
先ほどの市長の答弁で、市長のお考えはし

口 ２ ,５ ０ ０ 人 ほ ど で 、 平 成 １ ５ 年 に 合 併 をっかり理解できました。ぜひ、今後、議会と取りやめ、単独での自立の道を選んだ小さな

執行部、共に頑張って前に進めていきたいと町です。生き残る戦略のために数々の行政改思います。

革に取り組み、現在あらゆる分野で様々な効

４番目の質問に移ります。議員となって果を上げています。１次産業を再生させ、産３年が過ぎ、多くのことを勉強させていただ

業をつくり、雇用の場を増やし、外貨を獲得きました。その中で、先ほど市長も述べられ

して島を活性化させると目標に定め、現場第ましたが、日置市の産業は、やはり農業や漁一主義体制づくりのために内部部局の職員を業を育てていくことだと思います。今後は、減らし、観光と定住対策を担う交流促進課、

一つ一つの商品価値を上げる努力と研究が必

第１次産業の振興を担う地産地消課、新たな- 69 -

りに必要なことです。

産業の創出を考える産業創出課に振り分け、市場の情報をいち早く吸い上げるために、そ若者は自分が活躍できるステージを求めてれらを庁舎内に置くのではなく、町営のアン

おります。この日置市には、これらを実行す

テナショップ内に配置しました。

るための資源が既にそろっております。先ほ町は、加工業務に関するセミナーや人材育

ど市長も述べられましたが、企業とのタイア成講習会を月１回以上のペースで開催し、流ップ、また前向きな姿勢が見えたわけですが、通や販路開拓のための人材育成講習会も月に

今日は先ほど述べた担当課を新たにつくると１回程度開催、ＩＣＴに関する講習会も年にか、仕組みづくりをやるとかやらないではな

１回以上開催しました。地域資源を利用した

く、長年、日置市を引っ張ってきている市長

商品開発に挑戦する商品開発研修生制度を平に、市民と町が一緒になって産業を創り出し、成１０年に設置し、３０名近い研修生を採用

育てる、重要な点をお聞かせ願えないでしょしています。

うか。
○市長（宮路高光君）

刺激を受けた町民も１０組ほど活動団体を結成し、町が進めるものづくりを支えており

るる、今議員のほうがお話ししたとおりでます。結果、加工食品やＣＡＳ技術を使ったございます。私ども日置市にとっては、この流通システムの開発、それに伴う販売先ルー

１次産業を大事にしていかなきゃならない。

トの開拓がなされました。長年、子牛の生産

今おっしゃいましたとおりモデルケースといだけだった畜産農家が、繁殖から肥育まで手いますか、こういうものを自分たちが実践すがけるようにもなっております。

るのもですけど、仕組みづくり、これは本当

ものづくりをベースにする産業振興策を進に大事なことでございます。固定概念にとらめた結果、２００名以上の雇用創出効果があ

われず、新しいものにチャレンジしていかな

り、平成１６年から２４年まで３２６世帯ければならない。そうしていかなければ時代４８３人のＩターン・Ｕターン者が町に定住に置いていかれてしまう。このことは１次産しています。総人口では目立って増えており業にとっても大事なことでございますし、日ませんが、生産人口が増え、人口バランスが置市の外貨というのはおかしいんですけど、よくなってきているようです。

稼いでいける、そういうのを担っていくのも、
私、市役所の職員であるというふうに認識しこのような事例から、やはり今後、就農者ております。

や就労者を増やす手だては仕事で食べていけるだけの収入を得られる仕組みづくりだと思

そういうことを含めまして、今ご指摘いたうわけで、ビジネスモデルの構築です。６次

だいたいろんなことを含めて、職員共々、新産業商品を職員が必死になって考える必要なしいチャレンジする課も創設、改革しながら、どないと思います。職員はものをつくる、産

そういうものをやっていく必要があるという業を興す仕組みづくりを必死に考え出すこと

ふうに認識しております。

です。このことは、既にオリーブ事業を通じそういう意味合いの中で、いろいろと課題て経験を積み上げている最中ではないでしょも山積している世の中、特に今はコロナとどうか。一足飛びに事が進むとは思っていませ

ういうふうにして共生して、それぞれ産業をんが、少しずつでも市の農業や漁業などの産興していくのか。やはり農業部門、１次産業

業が、県外や外国で戦える産業に育ってくれにもこのコロナの影響があるというのも事実る仕組みづくりはサステーナブルなまちづく

でございますので、そういうことを含めて、- 70 -

９月９日は、午前１０時から本会議を開き

今後いろいろと前向きに検討していきたいとます。

いうふうに思っております。

本日はこれで散会します。

○１番（桃北勇一君）

午後１時51分散会

最後、５番目の質問に移ります。今回のコロナウイルス感染症、教育に与える影響に対し、教育長をはじめ教育に携わる関係者がしっかり認識して取り組まれていることを知っています。
教育の重要性については、市長、教育長をはじめ、ここにいる皆が知っています。しかし、ここにいる誰も経験したことのない教育
環境を、今の子どもたちは迎えています。今後、学校側から相談があって対応できるよう
なら、しっかり予算を確保して、子どもたち
を取り巻く教育環境にできる限りの手配り、心配りをするよう伝えて終わりたいと思いま
すが、最後に教育長、一言述べていただけませんか。
○教育長（奥善一君）

今の現状は、議員がご指摘のように、誰も経験をしたことがないような中で学校の教育活動も行われております。そういう中でいろ
いろ工夫をしてやっていくということも、ある意味、一つの貴重な思い出づくりになっていくだろうと思いますし、こういうときこそ、
みんなが力を合わせて何かをやり遂げていく、
そういういい活動といいますか、いい体験につながっていくのではないかなというふうに思います。
私どもも、もちろん、そういう学校の取組を全面的に支援をしていきたいというふうに思っております。
以上です。
○議長（漆島政人君）
本日の一般質問はこれで終わります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（漆島政人君）
以上で、本日の日程は終了しました。

- 71 -

第 ３ 号 （ ９ 月 ９ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１７番、１４番、２番、５番、１２番）- 73 -

名

本会議（９月９日）（水曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 74 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 75 -誠 君

午前10時00分開議△開４つ目です。今回のコロナにより失業され議た方の中でも再就職に就かれた方がいる一方○議長（漆島政人君）

で、厳しい雇用環境で正社員として仕事が見

ただいまから本日の会議を開きます。

つからないケースもあります。障がいのある癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

方で就労がうまくいかないケースもあります。

△日程第１

一般質問

就労支援の充実と認定就労事業者の受け入れ○議長（漆島政人君）

企業の拡充ができないか伺います。

日程第１、一般質問を行います。

５つ目です。コロナの長期化により、今後、順番に質問を許可します。

倒産・廃業・人員削減等で、失業者の増加も

まず、１７番、坂口洋之君の質問を許可し危惧されます。一方で企業における人出不足ます。

も深刻であります。市として、ハローワーク〔１７番坂口洋之君登壇〕等と連携した就労支援啓発・広報紙等で地元○１７番（坂口洋之君）

企業の紹介ができないか伺います。

おはようございます。初めに、今回の台風

６つ目です。児童・生徒の保護者がコロナ

１０号で９１歳の方が亡くなりました。哀悼の影響により、年度途中で収入が減少するの意を表したいと思います。また、今回の台ケースもあります。就学援助の年度途中の相風１０号によって職員の方や消防団員の方、談所と本市の考えを伺います。

市民の方が台風災害に備えた準備をしたこと

２点目であります。

について敬意を表したいと思っております。

災害が発生した場合の避難所運営や復興業

９月議会一般質問２日目、私は社民党の自務への市職員が果たす役割について、４項目

治体議員として６２回目の一般質問をいたし伺います。
１つ目です。風水害・地震等が発生した場ます。
１問目であります。

合の災害時の職員行動マニュアルの考えを伺

新型コロナウイルス感染症の長期化を危惧います。
２つ目です。昨年６月末から７月にわたり、する中での市民が安心して暮らせる取組につ

本市では大雨災害が発生しましたが、予測をいて、６項目について質問いたします。
１つ目、新型コロナウイルスにより、市内上回る大雨で、夜間の避難所設置、職員の配事業者・市民の収入が減少しています。事業

置や情報伝達に課題があったと考えます。そ者・市民の納税（法人税・所得税・固定資産の後の見直しの状況を伺います。
３つ目です。今回の熊本の大雨災害により、税・国保税）の納税への影響と免除・軽減等

被災自治体では、自治体職員が避難所運営やの状況を伺います。
２つ目です。新型コロナウイルスによる、被災復旧で業務の多忙やストレスにより体調

社会福祉協議会が窓口になっております国の不良や休職につながったケースがあります。

特例貸付金制度の相談・申請状況を伺います。

限られた職員数での災害時の避難所運営・復３つ目です。コロナによる失業や収入の減

興業務についての本市の考えを伺います。

少により生活が厳しい市民の方も多いと考え４つ目、本市においても、昨年を含めて近ます。生活困窮者技術支援制度の相談状況と年、大雨災害が多く、災害復旧で、農地整備

自立に向けての本市の支援策について伺いま課、建設課等の日常業務への負担が大きくなす。

っております。昨年度の業務時間の状況はど- 76 -

を月約３回のペースで開催し、今後も開催をうか伺い、１回目の質問を終わります。

予定しているとお伺いしております。このよ〔市長宮路高光君登壇〕

うな事業に対する市民の皆様への広報や啓発○市長（宮路高光君）
１番目の新型コロナウイルス感染の長期化など、双方で連携・協力できることについてを危惧する中で市民が安心して暮らせる取組

は、取組を進めてまいりたいと考えておりまについて、その１でございます。

す。
６番目については、教育長のほうに答弁を新型コロナウイルス感染症の納税への影響させます。

については、昨日回答いたしましたが、徴収猶予特例申請や国民健康保険税の減免申請で２番目の災害が発生した場合の避難所運営

確認することができ、８月末現在で申請件数や復興業務への市職員が果たす役割について、が２６件、猶予金額が４,５５０万９,１００円、

その１でございます。災害で発生する多くの国民健康保険税減免申請は、令和元年度分で被害から市民の生命、身体及び財産を守るこ

４ 件 、 １ ９ 万 ３ ,７ ０ ０ 円 、 令 和 ２ 年 度 分 でとは市職員の使命であります。そのため、職９ 件 、 ２ １ ０ 万 ３ ,７ ０ ０ 円 と な っ て お り ま

員は平時から自ら行う災害時の職務や立場をす。

理解するなど、危機管理に関する認識を深めるとともに災害発生時には迅速かつ的確な対

２番目でございます。社会福祉協議会に確応を行えるようにしております。

認いたしましたところ、８月末現在での受付
は、緊急小口資金が９４件、総合支援資金が２番目でございます。未明から明け方の避４５件、総合支援資金の延長が２件で、合計難所開設で開設に時間を要したことから、勤１４１件との報告を受けております。

務時間外に避難所開設が想定されるような場

３番目でございます。令和２年４月以降、合は、できるだけ明るい時間の開設や事前に８月末までの相談件数は、新規受付で２２件

その状況を配置職員に伝え、開設が迅速に行でございます。自立に向けた支援では、相談われるように備えているところでございます。

者の抱える課題が複雑、多様化しており、就３番目でございます。災害発生時には職務

労や家計、健康など様々な面から包括的な支が輻輳し、緊急性の高い業務を見極める必要

援が必要であると考えております。

があることから、日置市業務継続計画を策定

４番目でございます。日置市内の認定就労

し、大規模な災害時にあっても優先して実施

訓練事業者は現在２社ですが、いわゆる中間すべき業務をあらかじめ定め、適正かつ迅速的就労として就労の場を提供するために県がに実施できるようにしております。また、こ認定するものであり、今般の社会経済情勢にのことにより職員は市民生活や地域社会への鑑みて、市がその拡充を積極的に行うことは影響が最小限となるよう業務を遂行する一方、困難であると考えております。

職員の睡眠や休息、帰宅など安全衛生面にも配慮すると考えています。

５番目でございます。ハローワーク伊集院との連携としましては、これまでも月２回発

４番目でございます。昨年の７月の豪雨で行の求人情報につきまして、市ホームページ

未曾有の被害が発生し、多くの職員が時間外への掲示及び各庁舎への配布を行っておりま

勤務や休日勤務を行い、迅速な災害対応に当す。その中で、当ハローワークでは、昨年度たり、早期復旧に取り組み、地域の安心・安から人を求める事業者と仕事を探している方

全の確保に努めました。業務時間については、が気軽に情報交換できる小規模の会社説明会

建設課が災害査定までの７月から９月、農地- 77 -

整備課が災害査定及び増高申請までの７月か

ういった予算が計上されておりますけれども、ら１２月までの期間が例年より倍以上の業務

各事業が取り組まれたことによって地域経済時間となっております。

の景気回復にどういった効果があったと認識

以上で終わります。

されているのか、市長に伺いたいと思います。

〔教育長奥○教育長（奥○商工観光課長（久木崎勇君）

善一君登壇〕

本市におきましても幅広い業種におきまし善一君）て大きな影響が生じていることから、経済対

それでは、１番目の（６）についてお答え

策及び事業継続等の各種施策を講じているとをいたします。

ころでございます。

就学援助費のところでございます。６月議会においても新型コロナウイルス感染症によご指摘のとおり影響が長く続きまして、まる家計急変家庭の就学援助費についてご質問

た現在も各種事業展開している中で評価はなをいただいております。

かなか難しい点もあるというふうに考えております。

先月、１９市の取組について情報を得たところであり、４つの市で年度途中での申請対

今後も国県の施策、それから動向も含めた応を行っております。現在のところ、新型コ

状況を注視した上で対策を講じていくことがロナウイルスを起因とした離職等による就学重要であるというふうに考えているところで援助費の相談は受けておりませんけれども、ございます。

他市の取組を参考に検討していきたいと考え○１７番（坂口洋之君）
いろんな調査を見ますと、コロナの長期化ております。
以上でございます。

によって将来的な家計が不安だというそうい○１７番（坂口洋之君）

った声がやっぱりアンケート結果でも出てき新型コロナウイルスの感染症の長期化によております。なかなか消費が結びついていな

る地域経済の影響について、再度伺いたいといというそういった状況も一方ではあるのか思っております。

なということも認識しております。

新型コロナウイルスに関わる質問につきまそういった中で昨日は来年度予算のことにしては、この３月議会から継続的に取り組ん

ついても少し、同僚議員が触れたと思います

でいるところでございます。新型コロナウイ

けれども、これまで一般会計で３５０億円をルスが長期化することによって、地域経済が超える予算が計上されております。当然なが非常に疲弊しているという声を多数から聞いらコロナの長期化によって今後とも景気対策ております。なかなか終息が見通せない中でを打たなければならないということは私自身

地域経済の復興をどういう形でつくっていくも認識しておりますけれども、今年度の一般のかというのは行政も議会も大変重要なこと

会計補正の補正予算の計上の考えと、今後のだろうと思います。

補正予算の見通しについて伺いたいと思います。

まず、再度質問をしております。これまで○財政管財課長（上本市においても特定定額給付金、地方創生交秀人君）

付金などを活用した各事業、そしてプレミア

ご指摘のとおり、９月補正予算後の予算総ム商品券など景気事業対策について多額の予額というのは３５０億円の予算規模でござい算を計上されております。地方創生交付金にますけれども、今後の補正の見通しにつきま

つきましてもこれまで９億円に上るというそ

しては、このコロナの交付金関係におきまし- 78 -

ては地方創生臨時交付金の第３次の分の配分

先ほどの答弁の中でコロナによる国保税のというのが秋口に予定をされているような状影響については、本市においてはそこまで多況でございます。まずは、経済対策を速やかくはないということでございました。

に実施していくということが一番重要でござ

全国的に見ても、特に非正規雇用の方々のいまして、地域経済の回復に努めていきたい

雇用が非常に悪化しているというそういったというふうに考えております。

状況がありますので、コロナもまだまだ長期○１７番（坂口洋之君）化する様相もありますので、その特に医療制

次に、先ほど質問いたしました日置市の事

度であります国保税についても、やっぱり今

業者、市民の納税について再度伺いたいと思

後納税相談もあるかもしれませんので、そうっております。

いった対応についてもしっかり取り組んでいただきたいと思っております。

厳しい経済状況の中で納税に苦慮する事業者、市民も多いと思います。そういう状況の次に行きます。

中 で 昨 年 度 の 本 市 の 納 税 相 談 が １ ,１ ３ １ 件 、国も本市においても、やっぱりこのコロナ

３０年度と比較して２６５件の納税相談が増によって中小企業が非常に元気がないといわ加しております。納税相談の増加を市としてれております。特に国も地域経済も疲弊する

どのように分析をされているのか。特にコロ中で、国もコロナによる中小企業の税制面のナによって非正規労働者の雇用が非常に悪化

支援策に取り組んでいます。４月３０日に中しているといわれております。失業はしない

小企業の税制上の徴収猶予の国の法律が成立にしても収入が大きく減ったという市民の方

し、先般、６月日置市議会においてこの法律もいらっしゃるようでございます。そういっの地方税法の税制改正がされました。具体的

た中での本市の医療保険制度であります国民な内容として、新型コロナウイルス感染症の健康保険税の滞納者の増加もやっぱり危惧さ影響を受けながらも新規の設備投資を行う中

れておりますけれども、国保税の滞納状況、小企業を応援する生産性革命の実現に向けた資格証明書、短期保険証の発行の状況は本市

固定資産税の特例措置の延長でございます。

ではどうだったのか、伺いたいと思います。

中小企業の設備投資を支援するコロナ対策支○税務課長（松元基浩君）

援という形のこの制度の申請状況と啓発につ

まず、相談件数の増加についてですが、昨いて伺いたいと思います。

年度から一斉差押えというものを実施してお○税務課長（松元基浩君）
この制度の受付は来年の１月からというこりまして、それによる増加になります。
国民健康保険税の滞納状況ですが、６月、とになります。事業者に向けては啓発する必７月、８月の納期を終え、現在の収納率は前要があると思いまして、現在ホームページに

年 度 よ り ０ .１ ２ ％ 増 と な っ て い る よ う な 状

掲載するよう準備しているところでございま況です。コロナによる影響は今のところ少なす。
また、１０月号のお知らせ版及び１１月号

いと見ております。

の広報紙で広報する計画をしているところで

なお、新型コロナウイルス感染症の影響により資格証明書や短期被保険者証の交付件数ございます。

が増えたというようなことは今のところない○１７番（坂口洋之君）

ところでございます。

本市内においても非常に中小企業が今厳し○１７番（坂口洋之君）

い状況にありますけれども、国の新たな形の- 79 -

○１７番（坂口洋之君）

支援制度というこの制度でございますので、生活困窮者自立支援計画につきましては、

啓発についてもしっかり努めていただければ生活保護に至らない前の事前にいろんな施策と思っているところでございます。
次に、社協の特例貸付制度の相談、申請状を打つことによって市民の生活再建を一緒に況ということで、先ほど相談件数につきまし取り組むというそういった中身の法律だと私ては８月末現在で緊急小口資金が９４件、総は理解をしております。

合支援資金が４５件、総合支援資金の延長がそういった中で本市においては、この法律２件で、合計で１４１件ということで、この自体は平成２５年に成立しております。そし貸付制度については本市においても全国的にて、平成２７年４月から本市においても具体

この貸付けが非常に増えてきているという状

的に日置市生活困窮者自立支援計画が作成さ況もありますので、今後ともこのことについれ、実施されております。
本市は、いち早く厚生労働省のモデル事業ても広く啓発をしていただければと思っておとして取り組んだことについても敬意を表しります。
次に、質問いたします。

たいと思いますけれども、具体的な昨年度の生活困窮者自立支援制度について、再度伺相談状況について再度伺いたいと思います。
主な事業内容としては、生活困窮者自立支

いたいと思っております。
やはり、新型コロナウイルスによって先ほ援サービス、総合的自立支援の取組、住居確ども申したとおり特に非正規の方々の雇用が保給付金、住居を持たない困窮者の支援、家非常に厳しくなってきているといわれており

計再建の支援、子どもたちの学習支援と様々ます。そういった中でこの生活困窮者自立支な事業が取り組まれてきておりますけれども、援制度についても、今後とも幅広く啓発する

相談の状況と、またこの制度については幅広必要があるのではないかと私は感じておりま

い周知が必要だと思います。民生委員等のす。そういった中で日置市は生活困窮者自立

方々にもやっぱりこの計画と相談内容を周知

支援について、具体的な基本目標として制度する必要がありますけれども、相談件数と周の狭間などで落ち込むことなく、誰もが人と知の状況について、再度伺いたいと思います。

して尊重されるまちづくりを定めております。

○福祉課長（有村弘貴君）

本市も生活困窮者自立支援計画が作成されて令和元年度の実績といたしましては、まずおりますけれども、この基本目標を達成する

生活困窮者自立支援におきましては生活再建ための本市の具体的な考え方を伺いたいと思支援人１人をご用意いたしまして、生活困窮います。

者４１人の方々の相談、支援を行っておりま○福祉課長（有村弘貴君）

す。

ただいまご指摘のことにつきましては、第次に、総合的自立支援につきましてはハ

３期地域福祉計画に現在盛り込まれておりま

ローワークですとか、社会福祉協議会、グすけれども、その計画に沿いまして自立相談

リーンコープなど関係機関と連携いたしまし支援事業をはじめといたしまして住居確保給て求職活動や家計改善など、包括的に取り組付金、就労準備支援、就労訓練、家計相談支

んで支援をしております。

援などそれぞれの個々の背景に沿ったセーフ

次に、住居確保給付金でございますが、令ティーネットになりますように慎重にじっく

和元年度での給付実績はございませんでした。

り取り組んでまいりたいと思っております。

次に、住居を持たない困窮者の支援につき- 80 -

まして、いわゆる一時生活支援事業というこの市の基本的な目標、考え方を伺いたいと思とになりますけれども、日置市としてはシェいます。

ルター等のこういった事業には取り組んでお○福祉課長（有村弘貴君）

りませんので、住居確保給付金や生活保護で家計改善支援事業につきましては、議員かの対応ということでそれぞれ相談に応じておらご指摘のとおり、まず家計の状況を当事業ります。

者の方と一緒に見える化をするということで、次に、家計再建支援でございますけれども、その世帯における家計の課題の明確化と解決

家計の見直しが必要な２０世帯に対しまして策を提案させていただきましてともに実行をキャッシュフローの面から改善を図っておりしていくということを念頭に置いております。

ます。

そして、さらにはその世帯の将来的なことといたしまして、負の連鎖を食い止めるという次に、学習支援につきましては、中学生に続いて１年生が１人、２年生が１人、受験をことも加えて目標といたしております。

控えた３年生４人が参加をいたしまして、○１７番（坂口洋之君）
特に家計については非常に大事であります

１５回開講をして受講をしていただいておりし、特に生活困窮者が次の世代につながってます。
なお、生活が厳しい方々につきまして、まいるというのがやはり問題になってきておりずご本人からの御申出が前提ということになますので、特にこの令和２年度から始めましりますので、プライバシーへの配慮をしながたこの家計改善事業についても今後啓発に努ら必要に応じて啓発をして関係機関からの情めていただきたいと思います。
総体的なことでお聞きいたします。生活困報も得ることにしております。
以上でございます。

窮者自立支援制度が誕生しまして市としての○１７番（坂口洋之君）

具体的な相談が始まりまして６年半が経過を

生活困窮者自立支援の相談の状況について、しております。そういった中で具体的な啓発について幾つか提案したいと思っております。

先ほどご答弁をいただいたところでございま

本市においては生活困窮者自立相談につきす。
特に、やはり景気回復はなかなか厳しい状

ましては、ホームページ上では計画について

況の中で、そういった市民のニーズというのは閲覧できますけれども、相談状況についてはあるかもしれません。生活困窮で厳しい方はホームページ上に掲載をされておりません。

もいらっしゃるけれども、なかなか相談に結鹿屋市は生活困窮者自立支援につきましては

びつきづらいという状況もありますので、引相談内容等も含めてホームページで掲載されき続き啓発に努めていただきたいと思っておておりますし、併せて非常に分かりやすいチ

ります。

ラシを作ってあります。そういった中でこの本市は、特に私がちょっと力を入れている

生活困窮者自立支援制度のホームページの掲のは家計改善事業です。なかなか収入が少な

載とチラシ等の啓発のほうを市として力を入くて友人、知人からお金を借りているというれていただきたいと思いますけれども、その相談も受けたことがありますけれども、そう点についての考え方を伺いたいと思います。

いった中で家計改善事業につきましては昨年、○福祉課長（有村弘貴君）

令和元年度より新たな事業で実施をされてきこれまで生活困窮という制度の性質もござておりますけれども、家計改善事業についていまして、プライバシー等にも配慮いたしま- 81 -

して関係者の連携によっての支援で行ってきまた、景気が非常に不透明の中で特に来年ておりますけれども、昨今の多様化する社会度の就職については県内外含めて非常に厳しにおいてはセーフティーネットとなるためのいということで再び新卒者の就職氷河期が続施策をもっと市民に知らしめるべきではない

くのではないかというそういった一方では心かということと、積極的な啓発が現在求めら配があります。

れてきているのではないかというふうに認識

そういった中で雇用情勢も大きく変わるかをいたしておりますので、早急にホームペー

もしれませんけれども、万が一雇用情勢が非ジへの掲載から取り組んでまいりたいと考え

常に厳しい状況が続いた場合、私の提案なんております。

ですけれども、やはり地元で働きたい大学生、○１７番（坂口洋之君）

専門学校生、高校生がいますけれども、就職

生活困窮という文言がやっぱり周知しづらがなかなか決まらないケースも一方では危惧いというのもありますので、そういったのをされます。そういった中で本市としても雇用臭わせないような内容で啓発に努めていただ

情勢にもよりますけれども、来年度新卒者のければと思っているところでございます。

会計年度任用職員、臨時職員の採用等も状況にもよりますけれども検討できないか、市長

次に、本市の就労状況について再度伺いたに伺いたいと思います。

いと思っております。

○市長（宮路高光君）

なかなか雇用が非常に厳しくなっている一方で、人手不足の企業においてはいまだにや今、ご指摘のとおりどの企業も難しいし、っぱり人手不足が続いているという状況の中

ちょっと私ども公務員の募集につきましてもで雇用のミスマッチも一方では危惧されてき今年は県もそれぞれの市町村、国もでしたけております。そういった中で景気が厳しい中

ど、大変倍率が多くなっているのも事実でごでの本市においても、本市は地元就職を促進

ざいます。私ども日置市におきましても今月するために様々な取組を実施されております

２０日に採用試験のほうをさせていただきま

けれども、厳しい雇用情勢の中での来年度のすけど、そういうことの関係を含めて今後臨

地元企業の採用の状況はどうなのか伺いたい

時職員の在り方というのも考えていかなきゃと思います。

ならないというふうに思っております。

○企画課長（内山良弘君）○１７番（坂口洋之君）

ただいまのご質問の連携した取組という部

市長も全体の雇用についてもしっかりとし分におきましては、本年６月３０日に開催いた形で今後とも把握していただきたいと思ったしました企業の魅力ある説明会というものております。

がございます。市内の企業２０社のうちあわせて、次にやっぱり地元企業の応援と１５社が新卒者の採用を増やす計画であると、いう観点でいちき串木野市では市の広報紙に

その時点で伺っているところでございます。

毎月１回、市内２つの事業者の会社の取組、特色を紹介し若手社員の声を掲載しておりま以上です。

す。１つはやはり地元企業が人手不足という○１７番（坂口洋之君）
１５社が新たな形で採用を増やすというこのと同時に地元に住んでおきながら地元の企とは非常にこの厳しい状況の中で企業も努力

業を知らないという意味でもこういった取組をされているということは私自身も認識をしをなされておりますけれども、本市としてもたいと思います。

広報紙等を使って地元企業の紹介ができない- 82 -

のか伺いたいと思います。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北○商工観光課長（久木崎勇君）

浩一君）
今現在、他市の状況把握もできたことから、地元企業の紹介につきましては、大変重要なことだというふうに考えております。先ほ

今後、保護者向けのチラシ等を作成し対象世ども申し上げましたとおり、ハローワーク伊帯については対応を行っていきたいというふ

集院におきましては人を求める事業者と仕事うに考えております。

を探している方が情報交換ができる小規模の○１７番（坂口洋之君）
次に質問したいと思っております。時間も会社説明会等を月約３回程度開催していらっありません。

しゃいます。その事業が求める方と企業との情報交換の大変重要な機会というふうに考え

今回、大きな災害は幸いにしてそこまでなているところでございます。そういったこと

かったということで非常にほっとしてきておから本市といたしましては、ハローワーク伊りますけれども、早めの対応ができたことが集院と連携を強化して双方で連携を協力でき

一つかなと思っております。

ることについて広報啓発などの取組を進めて一 方 で 、 台 風 に よ っ て １ ,１ ８ ６ 人 の 避 難

いきたいというふうに現在のところ考えていがなされました。いまだに停電も続いている

るところであります。

状況でございますけども、今回の災害につい○１７番（坂口洋之君）て市長自身どういった評価をされているのか

次に、新型コロナ感染者による就学援助に伺いたいと思います。

ついて、教育長に伺いたいと思っております。

○市長（宮路高光君）

先ほどご答弁で、県内で４市取り組まれて今回の台風１０号、特に気象庁をはじめ大いるというところなんですけど、私も調べた

変多くの情報をいただきました。特に私どもところ文部科学省から新型コロナウイルス感市といたしまして国交省、また気象庁、直接染症に伴う就学援助の取扱い及び周知につい

私と携帯で電話をすることもできました。職て、３月末と４月６日付で各都道府県に文書員のほうにおきましても大変事前からいろんが配布されております。その内容を読みます

なコロナとの闘いの中におきまして大変いろと、家計急変世帯の年度内の就学援助費の支

いろと頑張っていただいたというふうに認識

給について柔軟な対応を求める内容でございしております。

ます。

特に、急に創設しなきゃならないところも国からの通知文書について、柔軟な対応をあったというふうに思っておりまして、特に求める文書でありますけれども、教育委員会

ＮＨＫのほうが月曜日でしたか、ウォッチでにこの文書について届いているんでしょうか。

私ども日置市の職員の大変すばらしい行動を○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北

放映していただき大変うれしく私も思ってお

浩一君）

ります。

今言われました資料につきましては、教育

そのようにして大変今回大きな災害もなく、委員会のほうでも受理しております。

終わったわけでございますけれども、今後に○１７番（坂口洋之君）

おきましてもやはり備えあることが大事でご先ほど本市は検討されるということなんでざいますので、またそれぞれの関係課と十分すけれども、現時点で支給されない理由は何打ち合わせをしていきたいというふうに思っでしょうか。

ております。

- 83 -

の連携についても努めていらっしゃいますけ○１７番（坂口洋之君）
今回、日置市では２６か所の避難所が設置

れども、避難所運営、今回はたまたま早く終されたわけでございますけれども、避難所はわりましたけれども、数日間続いた場合の対

通常１か所で担当職員が４名、通常的な業務応としましては、会計年度任用職員の活用とは２名が担当しておりますけれども、多いとか、場合によっては避難所が長期化した場合

ころで６名担当されてきておりますけれども、は避難所運営のサポーター制度などが本市とやっぱり避難所運営についても多くの場合がしても検討できないのか伺いまして私の一般

市の職員だけで対応してきておりますけれど

質問を終わりたいと思います。

も、やっぱり地域との連携というのも必要か○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

なと思っておりますけれども、防災計画には亮君）

一応盛り込まれておりますけれども、実際地

避難所運営につきましては、一定の研修も域の方もどう関わっていいか分からないとい必要というふうに考えております。現時点でう実情でございますけれども、それの考え方は職員で対応してまいりたいというふうに考について伺いたいと思います。

えておりますが、今後、状況に応じて職員以○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口外が従事する体制というものも検討してまい亮君）

りたいというふうに考えております。
○議長（漆島政人君）

おっしゃいますように避難所運営マニュア

次に、１４番、山口初美さんの質問を許可

ルには避難所の市での配置の職員、そして施します。

設の管理者、住民代表等が関わるということ〔１４番山口初美さん登壇〕になっております。

○１４番（山口初美さん）

しかしながら、住民の方々の意識というのもまだ職員が運営するというような意識に立

おはようございます。私は日本共産党を代っておられますので、まずはその職員の新型表して一般質問を行います。私に寄せられた

コロナウイルス等の対応等を含めて避難所運

市民の皆さんの声を市政に届け、その実現の営の研修等を通じてマニュアルに近づけていために今回は大きな項目で４つの点についてって、その上で地域との連携に取り組んでま質問いたします。
まず１問目、南薩地区広域ごみ処理施設にいりたいというふうに考えております。

ついてですが、南さつま市、南九州市、枕崎○１７番（坂口洋之君）
結果的に避難所が月曜日の朝には閉鎖した

市と我が日置市、４つの自治体でごみ焼却のということで、避難所の長期化というのがな

大型施設の建設に向けて協議が進められておかったわけでございますけれども、通常の大ります。しかし、広域で進められているため

き な 台 風 が 来 て １ ,０ ０ ０ mm近 い 報 道 ど お りに市民が主体的に関わる機会がないために市の雨が降った場合は本市にとっても大きな災

民が何も知らないうちにどんどん大事なこと害が予測されておりますので、避難所運営のが決まって進められていくようです。
この建設計画に具体的な燃やすごみを減ら長期化に向けてもしっかりとした対策をとっ

す減量対策が盛り込まれていないのはなぜでていただきたいと思っております。

しょうか。

時間がありませんので、最後に質問いたし

また、吹上浜西方沖断層を検討していないます。

のはなぜでしょうか。

今回、避難所運営についても先ほど地域と- 84 -

また、ごみ問題は住民の暮らしと命、健康に取り返しのつかない重大な悪影響を及ぼすにかかわる重大な問題であり、４市の地域住可能性について、見解と対策を伺います。
次に、吹上浜沖には吹上浜西方沖断層と市

民とみんなで考え合意形成を図りながら進め来断層帯があります。大きな地震なども起きるべきではないでしょうか。
また、建設予定地は南さつま市金峰町高橋

る可能性などもあるのではないかと思います

地区となっていますが、ここの多くの住民がが、この点についての市長の見解を伺います。

反対し、納得していないのにも関わらず、そ

さて、地球温暖化を防ぐためにＣＯ２の排の声を無視した形で話が進められているよう

出量削減を世界的に目指さなければなりませですが、市長もこれに同意されるのでしょう

んが、この巨大な洋上風力発電は水深５０ｍ

か、伺います。

以内は海底に強固に固定する必要があり膨大

２問目は吹上浜沖洋上風力発電計画の自然な量のコンクリートを使用します。化石燃料

環境や市民生活に与える影響について、市長を消費するとともにＣＯ２を排出するので現の見解と対策を伺います。

実的ではないと思います。市長の見解を伺い

この吹上浜沖洋上風力発電計画は、南さつます。

ま市から日置市を中心にいちき串木野市にまさて、今、川内原発は１号機も２号機も停たがる吹上浜沖に最大で１０２基の風力発電

止していますが、電気は足りているようです。

を設置するという巨大な計画です。もちろんこの巨大な吹上浜沖洋上風力発電の電気は一日置市がやる事業ではありませんが、それだ

体誰が何のために使うのでしょうか。市長のけに住民の知らないうちに計画が進んでいく見解を伺います。

のはとても不安ですし、私たちにとって本当

次に、伊作小や花田小学校などではアカウに必要なものなのか、よく考える必要がありミガメの保護に取り組んでおり、卵のふ化、ます。私たちは危険な原発に代わる自然エネ

放流を行い、自然環境の保護意識の高揚、啓ルギーの推進ということで再生可能な安全な発のため、全校児童で「かめさん祭り」など

エネルギーを求めてきましたが、この巨大な実施しておりますが、この活動を今後も続け

計画はどう見ても私たちの願うものではありていけるかどうか心配する声が寄せられていません。

ます。教育長はどのような見解をお持ちか伺

まず、吹上浜沖の大型漁礁のほとんどが事います。

業実施想定区域に入っており、深刻な漁業被また、海岸沿いには学校や福祉施設などが害が懸念されます。この点については特に地

多 数 あ り ま す 。 一 番 近 い と こ ろ は ２ .５ kmほ

元住民に対する情報も説明もなく、理解を得

どしかはなれていないところもあるようです

られていません。この計画は、地元住民や地ので、健康被害なども心配ですが、問題はな

域経済にとっても漁業者にとっても大きなマ

いか、市長と教育長に伺います。

イナスとなることが予想されます。まず、漁３問目は農業に関わる種苗法についての質

業被害についての市長の見解と対策を伺いま

問です。

す。

国会で継続審議とされた種苗法の改正案は、

巨大な風力発電は、騒音や低周波音による農家の自家増殖を制限するなどの課題があり、健康被害を懸念されますが、この点について

農業を基幹産業とする本市においても影響がの市長の見解と対策を伺います。

大きいと考えますが、市としての見解を伺いさらに、景観を壊し、自然を壊し、生態系ます。

- 85 -

点についての市長の見解と対策を伺います。

米、麦、大豆など主要作物の種子に対する以上です。

国や県の責任を定めた主要作物種子法が廃止〔市長宮路高光君登壇〕されました。国は農民の自家増殖を原則禁止○市長（宮路高光君）

し、多国籍企業の種子支配に道を開く種子法を改正しようとしています。国会では継続審１番目の南薩地区広域ごみ処理施設建設、議とされましたが、農業を基幹産業とする本

住民に周知徹底し、４市の住民みんなで考え

市においても影響が本当に大きいと考えます

合意形成を図りながら進めるべきではないか

が、市としての見解を伺います。

というご質問でございます。

また、県を通じて種子法を改正しないよう

その１でございます。建設計画には基本方に種苗法を改正しないように国に働きかける

針は盛り込んでいますが、具体的なごみの減考えはないかを伺います。

量対策は構成市が実施するものとされております。

最後の４問目は、少人数学級の推進につい２番目でございます。吹上浜西方沖断層は、て、教育長に伺います。
コロナは日本の経済に打撃を与え、仕事を

市来断層に含み、検討の対象とされています。

失ったり収入が大きく減ったりした人を多数

３番目と４番目は一緒に答えさせていただ

生んでいます。苦しい家庭が増え、それが子きます。南薩地区衛生管理組合で建設予定地

どもの教育に反映しています。そうした事態の住民説明会を開催し、理解を得ながら進めにきめ細かく対応し、家庭の格差を補い、一ており、随時、協議会での検討、組合議会へ

人一人を大切にする教育にするために不可欠の報告がなされ、それを踏まえて建設に係るなのが少人数学級です。１学級の子どもの数

予算が組合議会で議決されたものと認識してが多いときめ細かく目を配ることができませおります。

ん。学習内容が理解できていなくてもそのま

２番目の吹上浜洋上風力発電計画の環境やま置いていかれます。一人一人のそれぞれの市民生活に与える影響について見解と対策と子どもたちの自由な発想や意見に対応するこいうことでございます。

とが難しく画一的に従わせる指導になってし

１から３、８は関連がございますので一括まいます。コロナの危険の中で学ぶ子どもた

して回答を申し上げます。当該事業は環境影

ちに安心・安全な少人数学級を速やかに実施

響評価法に基づき、漁礁等の海域を含めた自することが今求められています。

然や生態系等の自然環境をはじめ、騒音・低全国知事会会長も全国市町会会長も全国町

周波音における学校や地域住民、福祉施設な村会会長も少人数学級の実施を求めています。

どへの生活環境等に与える影響について配慮

子ども一人一人を大切にする少人数学級を推しながら計画することとなっており、今後、進する考えはないか、教育長に伺いまして、その手続を進めていく中で事業者において対

１回目といたします。

応を検討し、結果を求められるものと考えております。

いいでしょうか。１問抜けておりましてす

４、５も関連がございますので一括して答みません。
安全で安心な食料を量的にも質的にも安定弁させていただきます。洋上風力発電の設置的に確保するために農家と農業を守る施策とについては、関係法令等により地震や津波のして、飼料や肥料、種や労働力をも考慮した

衝撃に対しての安全な構造をはじめ、自然環

自給率の向上を目指す必要があります。この境への影響等、様々な要件や基準に適合する- 86 -

必要があることから、そういったことを踏まります。また、地元の風土に適した優良種苗

えて、事業者において計画を検討されていくの選定や省力化機械の導入による労力軽減もものと考えております。

重要な取組でありますので、今後も生産性の６番目でございます。発電された電力は、安定化や所得向上に向けて補助事業などを活変電施設を経由した上で九州電力の送電線に用し、支援してまいりたいと考えております。

連携する計画となっており、一般家庭世帯等

４番目については、教育長のほうに答弁をさせます。

のための消費電力になるものと考えておりま

以上で終わります。

す。再生可能エネルギー等の推進は、国のエ〔教育長奥ネルギー基本計画をはじめ、県の再生可能エ○教育長（奥ネルギー導入ビジョンや本市の総合計画の各

善一君登壇〕善一君）

施策に沿う内容であり、ＣＯ２削減やエネル

２番目の吹上浜沖洋上風力発電計画につい

ギー自給率向上などの効果が得られるものとての７番目でございます。学校におけるこの考えております。

ような活動を通して、子どもたちは命の尊さ
や自然環境を守ることの大切さなどを学んで７番目については教育長のほうに答弁をさいます。地域の方々の協力もいただきながら、せます。
福祉施設近くの問題ということでございま

今後も継続していくべきだと考えております。

すけれども、このことについてもそれぞれのそれから、８番目につきましては、先ほど計画にのっとって、それぞれ検討していく必

市長からご答弁があったとおりでございます。
そして、最後に４番目でございます。少人要があるというふうに思っております。
３番目の種苗法改正が与える影響について

数学級の推進についてでございますけれども、見解と対策ということで、その１でございま

教職員定数の確定や人員の配置、これは国やす。今回の国の種苗法改正案につきましては、県が行うところでございますけれども、引き国内で育成された優良な品種の海外流出防止

続き国や県の動向を注視するとともに、今後と品種登録における育成者の権利を保護するも機会を捉えて私どもといたしましても教職ことを主な目的としております。

員定数の見直し等の要望は上げていきたいと思っております。

登録期間中の自家増殖については、育成者の許諾が必要となりますが、農協など団体で以上でございます。

まとめて手続ができることから、本市の農業○１４番（山口初美さん）
それでは１問ずつ、また伺ってまいります

者にとって深刻な負担にはならないと想定しが、本市は生ごみは燃やさずに堆肥化するとております。
なお、改正された場合は、県や農協など関いうことで、これは高く評価されておりまし

係機関と連携して丁寧に周知してまいりたいて視察なども多数訪れておりますが、ほかのと考えております。

町はこれをやっていないわけですよね。ごみ

２番目でございます。現在のところ、改正の量を減らすということを中心にごみ行政はしないような働きかけというのは今のところあるべきだと私は思っております。消費者と考えておりません。

してごみになるものはできるだけ買わない。

３番目でございます。畜産における自給粗資源として再利用できるように分別を徹底し飼料や作物生産での家畜排せつ物の有効活用て行う、これが本当に基本でなければならな

は、自給率向上に効果的であると認識しておいと思います。

- 87 -

市長は、志布志市や大崎町、ここはごみを

環境問題についてはそれぞれの関係団体と連燃やす施設を持っていないんですが、そのこ携をしていかなければならないというふうにとはご存じでしょうか。

認識をしております。

○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）
ここでしばらく休憩をします。

特に志布志、大崎におきましては分別に対次の会議を１１時１０分とします。

して大変お力を入れているのも存じ上げております。特に、今ありましたとおり焼却炉を

午前10時59分休憩

持っておりませんので市民の皆様方と一緒に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

詳細にいい分別をしてリサイクルできるもの

午前11時10分開議○議長（漆島政人君）

はリサイクル、そういう大きな取組をしてい休憩前に引き続き会議を開きます。

るのは十分存じ上げております。

○１４番（山口初美さん）○１４番（山口初美さん）
大崎町の議員の方に伺いましたら、ごみを

このごみ処理施設建設の予定地は保安林と２８種類に分別して収集が行われているそう

今なっているところなんです。住民の暮らしです。そういうところを先進地として私たちや農業を守るために砂防や潮風を防いだり、は学ぶ必要があるんじゃないかと思うんです

そういう目的があって保安林となっているとが、今本当に地球の温暖化というのが問題にころです。建設のためには保安林の解除の手なっておりまして、本当に自然環境を守ると続が必要でして、今この解除の権限は知事がいうことが自然を壊さないというようなこと持っているということで、今この手続、どこが大事だろうと思いますし、そのごみを燃やら辺までいっているか。この保安林解除の手すことによっていろいろな有害なものが発生

続の段階をご存じでしょうか。

しているというようなこともあります。記録○市長（宮路高光君）
今、事務局のほうで保安林の手続をしてい的な大雨や豪雨、猛暑が地球温暖化の影響によるものだということが私たちは今分かってるというふうに思っております。

います。９月に入っても全国各地で３５℃を○１４番（山口初美さん）

超える、またところによっては４０℃を超え

この予定地は、砂の祭典が行われるすぐ隣るような猛暑が続いています。気候変動を食の地域でもありまして、そういうこともやっい止めるためには環境を守る必要があります。

ぱり続けて開催していけるのかという心配す

ＣＯ２の二酸化炭素排出量を減らす努力を目る声もあります。

標をしっかりと持って住民も役所も一体とな

そして、何より一番みんなが心配しているって取り組む必要があると思いますが、こののはダイオキシンなど有害物質の発生のこと

点、市長はどのようにお考えでしょうか。

です。焼却に伴って排出される有害物質のう○市長（宮路高光君）

ち、規制や調査の対象となっているのはダイ

基本的にこのＣＯ２を含めてやはりこの環

オキシン類を含めてごく一部にすぎません。

境の温暖化、これにはいろんなあらゆる政策

廃棄物焼却炉は一種の化学工場に例えられ、をしながら全国民といいますか世界といいま廃棄物を焼却すると数千、数万の様々な物質

すか、取り組んでいかなければ、今回の基本が生成、排出するといわれております。ダイ

的にこの温暖化なんかこういう大きな台風のオキシン対策として一層の高温処理を行うこ発生にも起こってまいりますので、今後ともとでさらに別の環境汚染を引き起こしている- 88 -

ことも指摘をされています。組合議会の中で米、今、一生懸命、金峰の人たちが作っておはこのようなことは問題になっているのでしられるのですが、苦労して築き上げてきたかょうか。

けがいのない金峰コシヒカリ、ごみ焼却施設○市長（宮路高光君）

ができれば米の価値が下がるだろうと、今までのような価格では売れなくなるだろうと、ご指摘のあることにつきましても、それぞ

このような点も心配をしておられます。

れ事務局のほうも認識しておりますし、今、

それから、砂の祭典ですが、たくさん毎年、その高橋地区でございますけど、地元の３集
落ございまして、この約２年前からいろんな

今年は例外ですけれども、たくさんの方が喜説明会も丁寧にさせていただいておりまして、

んできておられるわけですが、こんなような

今の段階はその地域と協定書を結ぶというこことも心配をしたりしておられます。
市長は平成３０年にこの高橋地区の代表のとでそれぞれ取組もしております。
今後、大きな課題としておるのは、今まで方が市長に会いに来られて、その反対の陳情

は入札、建設と管理を別々にしておりましたのことを１１時１５分から１２時ぐらいまで、

けど、今回の建設については基本的に建設か

かなり４５分ぐらいの時間をかけてお話しにら管理、コストまでこの２０年、これをひっ来られたことを覚えていらっしゃると思うん

くるめた形で入札もさせていただき、いろいですが、そのときにどういう対応をされまし

ろと新しい工夫をしながら組合のほうは検討たでしょうか。

しておりますので、また地域住民、今おっし○市長（宮路高光君）

ゃいました公害の問題につきましてもいろい

それぞれ高橋地区の代表の皆様方がおいでろとその課題につきましてもそれぞれ説明をいただきまして、基本的には建設には反対で十分していかなきゃならないというふうに思あると、そういう認識を最初に冒頭で話しをっております。

し、今言いましたようにいろんな個々の公害○１４番（山口初美さん）

とかいろんな風評被害とかそういうものがあるということも話をされました。

この高橋地区の２２５名の署名も出されたというふうに聞いておりますが、人々はやは

そういう中で私どものほうもそういうことり保安林を切らないでほしいといっていらっをやはりきちっと聞いてあげて、それにまたしゃいます。それから、ダイオキシンの発生

もう２年ぐらい時間が過ぎまして、こういうがやはり心配なので住民の住宅がすぐことも含めてお聞きしたことについて丁寧に３００ｍのところにありますし、保育園もまたそれぞれの地域説明会等もそれぞれの組

４００ｍのところにあります。こういうこと合のほうでやっておりますので、そういうごで心配をしておられます。

意見をいただきながら、特に公害防止計画等

それから、車の通行、かなりたくさんの車を含めてきちっと地域と締結をして進めていが通行することになるんですが、そういうこ

かなければならないというふうに思っており

とも心配しておられます。４市からごみを載ます。

せた車が押し寄せてくるわけです。

○１４番（山口初美さん）

それから、焼却灰の処分、このことは最終

私もこの高橋地区の皆さんともお会いしま

処分場はどうなるのか、そういうことも心配した。代表の方６人の方とお会いして、いろをしておられるわけです。

いろ意見交換をさせていただきましたけれど
も、日置市の財政、本当にこういうごみを燃

それもですが、金峰コシヒカリという銘柄- 89 -

やすような施設をよその町にわざわざ造らせのことが私どもがやはりそういう公表すべきてもらう、そういう半ばに入っているわけでなことは公表して、また今から段階を踏んですが、多額の費用をかけて焼却炉を造れば財いろいろと上がってくるものだというふうに政的にも厳しい本市の財政が一層厳しくなる

認識しております。反対する時期が来るときと思います。本当に市民にとって必要な施設は反対していかなきゃならないというふうになのか、よくよく考える必要があると思いま思っております。今おっしゃったとおり、一す。そして、この建設計画を市民ほとんどが

番その景観もですし、漁業権の問題も出てき知りませんので、きちんとみんなの意見も聞ます。そういう生活に直結するものも出てき

いて進めるような、そういう形は作られていますので、私、執行部もですけど議会を含めくことを希望しておきます。

ここについては粛々と、ときに結論を出して次の問題に移ります。

いかなきゃならないというふうに思っており

大型風力発電の計画が持ち上がりまして、ます。
○１４番（山口初美さん）

市民、非常にこの問題も関心を持っておりま

この問題は早期に決着をつける必要がある

す。
１つは景観が大きく壊されるということもと思います。市長のようにのんびりと構えてあるんですが、本市には久多島という島があおられては本当に話が先に進んでしまうと、ります。この島の高さを市長はご存知でしょ

途中でその計画を断ち切るというのはますまうか。

す難しくなっていきます。早い段階で私たち○市長（宮路高光君）には必要ないということをはっきり言うべきだと思っております。自然を守ることは私た

久 多 島 の 高 さ は ２ ８ .９ ｍ と 理 解 し て お ります。

ちの生活を守り、命を守ることだと思います。

○１４番（山口初美さん）

市長にぜひ南さつま市といちき串木野市の市

この巨大な風力発電、海水面から高さ

長さんとは連絡を取り合って、本当に景観も１９０から２５０です。久多島なんか本当に壊されますし自然も壊される。ウミガメの保

見えなくなってしまいます。どんなに景観が護に取り組んでおりますけれども、このアカ壊されるか、一目瞭然だと思います。今回のウミガメというのは絶滅危惧種になっていま

この巨大風力発電、今、漁民の皆さんが船をす。県の条例でもこのアカウミガメは保護を出して漁をされる、そういう海域にできる計しないといけない。私たちは保護をする義務画になっています。

がある。そして、その子どもたちの教育にも

この漁業被害についての明確な回答がござ役立っておりますし、たくさんの方々がこのいませんでした。どのようにこの漁民の方た

ウミガメ保護にも頑張っておられます。ぜひちと今語っておられるのか、お聞きします。

市長にこの計画を早期に断念するように働き○市長（宮路高光君）

かけをしていただくことを期待して、次の問

基本的に私自分自身も個人的にはこのこと題に移りたいと思います。

については反対していきたいと思っておりま

農業の問題です。

す。

世界を見ますと食料不足で苦しむ人々がコ

今は基本的に向こうの会社の計画が公表さロナパンデミック前よりも８割増で２億れただけでございまして、まだ私どもも漁業

７ ,０ ０ ０ 万 人 に 上 る お そ れ が あ る と い わ れの皆様方、地域とも話をしておりません。こております。飢餓パンデミックも危惧されて- 90 -

います。貧しい人がより貧しくなる、コロナ

ますけれども。その中で臨時交付金等もござ

禍のそういう中で食べるものが、食料が人間いますが、自ら国のほうに申請する制度との生存の最も基礎になるものですから、それ様々ございました。それにつきましては日置を生産するための種子を守り、農家の暮らし

市の担い手農家でございます認定農業者、皆を守っていくことは当たり前のことだと思い様に声をかけて１回説明会をしております。

ます。

給付対象となる要件、それから給付に関わる原則自由だった育成者の権利が一律禁止さ

手続等に対して説明をいたしまして、随時皆れるということは絶対に認めるわけにはいきさん、個々給付金の申請をされている状況でません。これは国の間違った政策だと思いまございます。

す。食べるものを守れない、それは命を守れ○１４番（山口初美さん）

ないということです。農業はみんなの問題だ

分かりました。ぜひ農家、いろいろそれぞということ、食料自給率が３７％しかない日れの状況に合った対応をしていただくことを本で、本当に輸入がストップしたらどうなる

希望します。

でしょうか。この種子の問題、野菜の種子、

少人数学級の最後の質問ですが、私がこの今でも９割が外国の圃場で生産されているこ

一般質問で取り上げるということを聞いたあとを考えますと、本当の自給率はどうなってる中学校の数学の先生から、ありがとうございるんだろうかと心配になります。

います、頑張ってくださいねと言われました。

また、海外の研修生に支えられている日本

これは本当に子どもたちや先生方、そして保の農業、こんな状況は本当におかしいと思い

護者、みんなの願いだと思います。学ぶ権利ます。農家の経営と暮らしを直接支える所得を全ての子どもに保障するための前提として、補償や作物の価格保障が必要だと思いますが、今コロナ危機のもとで安心して学べる学校づ

市長のお考えを伺います。

くり、少人数学級の実現は欠かすことができ○市長（宮路高光君）

ないと思います。早急に国の責任としてこれを実現されることを求めて、教育長の見解を基本的に農業も自然との闘いでございまして、それぞれ大きな個々の価格保証という問最後に伺って終わります。

題、今それぞれの国のほうも取り組みをして○教育長（奥善一君）

おりますし、また私ども日置市にとっても大先ほど申し上げたとおりでございます。私

きなこの農業の基幹産業でございますので、たちもこれが実現するように努めていきたい

それぞれのＪＡを含めいろんな関係の団体のと思います。

皆様方とも十分話をしながら今後とも農業に○議長（漆島政人君）
次に、２番、佐多申至君の質問を許可しま推進をしていきたというふうに考えております。

す。

〔２番佐多申至君登壇〕○１４番（山口初美さん）○２番（佐多申至君）

今コロナ禍の中で農家からの相談の状況な

本日、３人目となります。フェイスではなどを伺いたいと思うんですが、いかがでしょうか。

くマウスシールドをしております。今後のた○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

めの試行といたしましてつけております。違和感はありますが、ご理解ください。

農家さんにおきましてもこのコロナの関係

さて、通告に従い一般質問をいたします。

で非常に打撃を受けております。作物により- 91 -

ゆっくりと簡潔に質問いたしますので、市民館跡地を利活用して設置された、よしとし軍の方々が見て聞いて分かりやすい答弁がいた

議場での体験型観光の推進をはじめ、誘客促

だければと思います。

進を図るための旅行商品開発等が任務となっております。

まずは、地域おこし協力隊について。
１点目は現在日置市に２人の地域おこし協

２番目でございます。協力隊員の受入れに力隊員が配置されていますが、その２人の任関しましては、総務省の地域おこし協力隊の務、使命、いわゆるミッションは何か。

受入れに関する手引きに基づき配置している

２点目は、地域おこし協力隊を配置するこ

ところであり、その中で立ち位置や地域とのとで協力隊員の立ち位置や地域との関わり方、関わり方はこれまでの配置実績を踏まえ基本

そしてそれに行政がどう関わるかなど、美山

的には地域と連携を図り、協力隊員の発想やの実績やほかの自治体の事例などを通じて現活動の幅が狭くならないよう自立性と活動意

時点ではどう検証しているのか。

欲を尊重しながら関わっていくことが重要であると考えております。

３点目は、３年間の活動後の地域への定住定着は協力隊員が任務期間中に計画的、積極

３番目でございます。協力隊員を受け入れ的な活動を必要とするが、企業支援を含め行る際には、地域への居住先や退任後の起業イ

政としてはどう関わっていくのか。

メージなどを明確にした中で受け入れること

次に、空き缶等ポイ捨てについて。

としており、また、任期中は毎月の活動報告

１点目は、日置市空き缶等ポイ捨て防止条をはじめ、地域と行政を含めた報告会を定期例の第３条に市の責務として各種団体、組織的に開催し、任務の進捗状況を確認しながらへの環境美化の促進の協力要請や市民と事業

必要なサポートを行っているところでござい者占有者等に対して知識の普及及び意識の向ます。

上を図るなど、必要な措置を講じなければな

２番目の空き缶等ポイ捨てにつきましてのらないとあるが、現在、どのような措置を講

その１でございます。１１月の不法投棄防止

じているのか。

月間に合わせまして、お知らせ版で不法投棄

２点目は、人気のない道路や地区、境等に防止への周知を行い、衛生自治団体連合会の捨てられた空き缶やペットボトルほか、ごみ総会で自治会活動でのパトロール等の実践活を拾う美化活動や斬新なポイ捨て防止対策を動のお願いをしています。また、看板やのぼ講じるためにも行政と地域や企業が町の美化

り旗の設置による啓発活動も併せて実施してにもっと共通理解したアダプトプログラムのおります。

構築を早急に取り組むべきと考えるがどうか。

２番目でございます。現在、清掃美化活動
を自治会や育成会等に実施していただいてい以上、１回目の質問といたします。

るところでございますが、これらの活動にア〔市長宮路高光君登壇〕

ダプトプログラムの考え方をどのように位置○市長（宮路高光君）
１番目の地域おこし協力隊についてのそのづけていくことが美化活動にとって望ましい

１でございます。美山地区に配置された協力

か調査研究をしてまいりたいと考えておりま

隊員の任務は、薩摩焼・工芸品の販路拡大やす。

新規起業支援など工芸のまちとして発展する

以上でございます。

ための取組となっております。また、吉利地○２番（佐多申至君）
地域おこし協力隊について、１点目に関す区に配置された協力隊員は、旧吉利地区公民- 92 -

なお、協力隊員を希望する側からの提案はる質問をしてまいります。

ないところでございます。

先日、７日の南日本新聞に日置市の地域お○２番（佐多申至君）

こし協力隊員、山﨑将也さんの記事が掲載されておりました。地域と行政と連携して役割

次に、地域おこし協力隊についての２点目を果たしていきたいという抱負を述べておらに関する質問をいたします。地域おこし協力

れました。

隊員を配置後、隊員の声や地域の声はどこでどのようにして聞いているのでしょうか、おこのミッションですが、その任務、使命はどこでどういう流れで決定されているのでし尋ねします。

ょうか、お伺いします。

○商工観光課長（久木崎勇君）
隊員とは地域の方々を含めた報告会、それ○企画課長（内山良弘君）
地域おこし協力隊の導入につきまして、例から定期的なヒアリング、それから毎月の業

年８月に各課、それから地域づくり課を通じ務報告を受ける際に情報共有等に努めておりての各地区公民館にそれぞれ導入希望調査をます。また、ミーティング等の際にも地域の実施しております。導入を希望する団体から実情等を含めた情報収集に努めているところ

任務・使命等を明確にした調書を提出していでございます。

ただいております。その調書をもとに庁内で○２番（佐多申至君）
３点目の質問とちょっと重なる部分もあり

ヒアリングを実施して、選考を経て導入が決ますが、仮に隊員と地域または行政とミッシ

定されることになります。
流れとしては以上ですが、今年度の導入にョンに関する考え方や行動に違いが生じた場

つきましてはコロナの関係等を踏まえて見送

合はどのように対処されているのでしょうか、っている状況でございます。

お尋ねします。

○２番（佐多申至君）○商工観光課長（久木崎勇君）

地域おこし協力隊については、その設置要

今回、配置する協力隊員について申します

綱から活動内容が多種にわたるわけですが、と、導入する前段階から募集、採用に至るま

私が平成３０年３月議会で協力隊の受入れ態で地区と検討協議を進めております。

勢についての市長にした私の質問に対して、

また、地域住民への説明会等を開催するな

各部署や関係団体にも情報を発信するとの答

ど、地域、隊員、行政が三位一体となった取弁でございました。地区公民館や諸団体地区組になるための準備を行ってきているところ

やまたは各課からそのようなミッション、ほでございます。
なお、ご質問のような事情が生じた場合にかには提案はなかったのでしょうか。
また、協力隊員を希望する側からの自ら考つきましては、話合いによる早期解決、方向慮したミッションなどの提案等はないのでし性の再確認等の対応を取り組んでいく必要がょうか、お尋ねします。

あるというふうに考えております。

○企画課長（内山良弘君）○２番（佐多申至君）

昨年８月に行いました調査の中で、今回

例えば、そういう問題になったときには現９月１日に受入れを行いました商工観光課の在は企画課になるのでしょうか。どこの所管

協力隊員についてと、それ以外に地域のまち課が中心になってそういったトラブル解決のづくりというような観点からの提案が１件あほうに対応されるんでしょうか。

ったところでございます。

○企画課長（内山良弘君）- 93 -

基本は導入を受け入れている所管課と地元ながら関わっていくことが重要であるというの部分でまずは話合いという形になると思いことで答えを市長のほうからいただいており

ますが、そこは制度としても企画課のほうもますので、ぜひ今度新しく来られる、また今入った形で解決の方策を探っていくというこ

現在、美山で活動されている協力隊員、このとになろうかと、連携していくことになろう

２人をどうかこの地域のもともとの目的であかと思います。

る地域おこしにスムーズに遂行ができるよう○２番（佐多申至君）に行政のバックアップ、それからいろんな相談事も対応していただければと思います。

最近によく問題とされる新型コロナウイル
ス感染症対策で、新しい生活様式を進めてい

さて、次は私の定番になってしまいました

る中、また今回の補正予算で戦国島津ＰＲ拠

が、空き缶等ポイ捨てについて、１点目につ点施設や観光ＰＲ武将隊等の予算削除、またいて関する質問をしてまいります。

しかし先日の追加補正で戦国島津体験型観光

１問目の質問にありましたが、実際まだま等の予算が計上はされておりますが、協力隊だ必要な措置を講じるということに関しては

員の今後の活動や任務に直接支障はないのか

私はまだ足らないのではと考えています。ポ

お尋ねします。

イ捨ての多い場所と地域の意見を聞きながら○商工観光課長（久木崎勇君）

もう少しチェックして対応する必要があるかと考えますが、どうでしょうか、お尋ねしま

新型コロナウイルス感染症の拡大の影響によりまして、当初予算につきましては県の地す。

域推進振興事業の凍結に伴いまして観光ＰＲ○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

武将隊プロジェクトの事業内容の見直し、そ措置につきましては、自治会等、また住民

れから今後はまた体験型観光推進のための国の方々からの要望等によりまして看板、のぼ庫補助事業に導入などの予算計上など、補正り等は設置しているところでございます。

予算等について対応させていただいておりま○２番（佐多申至君）

す。協力隊の活動にこういった補正予算の組

ただいま私の質問は、あとの答えにも申し替えによる直接活動に対する影響はないもの

上げますが、自治会及び育成会等の協力は実と考えているところでございます。

際に私も経験していますので多大なるご協力○２番（佐多申至君）をいただいているというのは重々承知しております。

この地域おこし協力隊におきましては、
様々なホームページ、いろんなネットでもこのポイ捨てをする場所というのは、私も様々全国の地域おこし協力隊員のいろんな意

定期的にごみを拾っておりますが、必ず大体

見が飛び交って、いろいろな視点を地域おこ決まっている場所に捨ててあります。この地

し協力隊の員のいろんな思いだったり、それ域ごとに私は妙円寺団地周辺を拾っているわ

から行政の方々の思いだったり、いろいろネ

けですけど、これがいろんな他地域にわたる

ットで見ているわけですけれども、様々にそとまたそれぞれあると思いますが、このポイの地域によっていろいろ考え方、問題はある

捨ての多い場所を地域の意見を聞きながらチようです。

ェックする必要があるのではないかというこ

当初の回答におきまして、基本的には地域とをお尋ねしているわけです。だから、そうと連携を図り協力隊員の発想や活動の幅が狭いうお考えがあるかどうかお尋ねします。

くならないように自立性と活動意欲を尊重し○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）- 94 -

尋ねします。

ご意見のとおり、地域の意見を聞きながら○市長（宮路高光君）

そのような措置をとってまいりたいというふ
うに思っております。

基本的に風とかいろんな中におきまして飛○２番（佐多申至君）

び散っておるのも現状見させてもらっており

ぜひ進めていただきたいと思います。

ます。今ありましたとおり、自治会を含め、私のここで言うアダプトプログラムとは道特に衛自連といいますか、そういう団体等も路や河川、または公園など公共空間に対して含んでいるところもございますし、また企業

市民や地元企業の方々が行政と取決めのもと、の皆様方ともこのことについては一緒に取り美化活動を行う仕組みだと理解しています。

組んで、それぞれの美化活動におきます市民

そのような理解でよろしいでしょうか、お尋の意識向上、こういうものを上げていく必要ねします。

があるというふうに思っています。

○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）○２番（佐多申至君）

現在、吹上浜クリーン作戦など多くの参加

市長がそのように今おっしゃいましたが、をいただいております。また、河川愛護活動、

昨年の６月議会で私は空き缶ポイ捨て防止条

道路愛護活動等にも自治会を中心に取り組ん

例の強化や市民参加型の運動などの対策につでいただいております。こういった都市公園

いて、私は質問をしております。

の一部の管理委託など自治会で行っていただ

それに対して市長がこつこつと運動を展開

いております。このようなことにつきましてし、率先して関係団体と一緒に取り組んでいは議員のおっしゃるアダプトプログラムの考

くと、今おっしゃったような答弁をされておえ方に基づく清掃美化活動とそのように理解ります。その６月議会というともう１年前でしているところでございます。

すが、その後、ポイ捨て防止に関してどのよ○２番（佐多申至君）

うな団体と取り組まれたのでしょうか、お尋ねします。

河川とか公園、または吹上浜海岸を含めてこの美化活動に関して私は本当敬意を表する○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

ぐらい、この市の補助事業、それからまたボ

市長のほうもおっしゃいましたように、ポランティア事業などで地元の自治会や団体のイ捨て、これについては基本的にマナー意識方々が協力を得ていただいていることに関しというものが非常に大きいものだと思っていては感謝申し上げたいと思います。

るところでございます。そういうことを踏まえまして、衛自連の活動方針にも不法投棄防そこで、捨てられた空き缶やごみ等は拾わ止といったものも上げていただいております。

れているわけです。
私の言う今回の問題は、人気のない場所でまた自治会、婦人団体、連合会等、連絡協議のポイ捨てをどうするのかというのが問題視会との話し合いの中でも話題にしているとこ

しておるわけです。

ろでございます。
以上です。

昨年の６月議会でもお話ししましたが、道○２番（佐多申至君）

路上の空き缶やペットボトルは河川を経て海へ流れていくことも問題ですが、風で路上をそれでは、先ほどから私が申し上げますよ

転がっていることも危険だと考えております。

うに人気のない、確かに先ほどもいいますがどのようにお考えでしょうか。路上の空き缶

衛自連の方々、実際私もそこの会長をしていについてどのようにお考えなのか、市長におたわけですけれども、そういったところで身- 95 -

近なもの、そして公共的なものについては率けではなく、斬新な看板等を検討してはと考先して皆さんのご協力を得られたと実感してえているんですが、どうでしょうか、お尋ねいるところです。

します。

ただ、先ほどから私が何度も言いますよう○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）に衛自連の方々、もしくは地域の方々が人気

注意喚起、そういった意味でそのような新のないところまで拾っていただけているのでしい種類の看板というふうなことも含めてポしょうか。私はそこはまだ徹底されているとイ捨て防止に努めてまいりたいというふうにいうどころか、そこまではまだ協力は得られ考えております。

ていないのではないかと感じております。そ○議長（漆島政人君）
次に、５番、重留健朗君の質問を許可しまの点はどうお考えでしょうか。

す。

○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）〔５番重留健朗君登壇〕

先ほど議員がおっしゃられるようにアダプ
トプログラムに基づきまして活動範囲の拡大、○５番（重留健朗君）

そういうこともそれぞれの団体等とお話し合

今年は新型コロナウイルスがパンデミック

いをしていく中でそのような活動を広げてもという形で世界中に被害をもたらし、多くのらいたいというふうに思っているところでご方々を震撼させたウイルスです。国内におきざいます。

ましても経済の停滞、教育場面の休校と今ま○２番（佐多申至君）

でに経験したことのない現実を実感することとなりました。

ぜひ、当然、私も幹線道路沿いを歩いてごみを拾うわけですけど、路上に転がっている

多くの規制の中で今まで見えなかったもの

わけですので危険です。確かにカーブだったが見えてきたこともあります。３密の中で避り、いろんな幹線道路だとスピードを出して難所における複合災害です。災害が発生した

いらっしゃるのできょろきょろしながら拾う

場合等、人と人との距離の問題は避難所等のわけですけれども、これを市民の方々にお願

在り方について今まで以上に考えていかなけ

いするというのはなかなか難しい、なかなかればならない問題です。これまでの避難所の心苦しいところもあります。しかし、そこを収容を３分の１ぐらいにしなければならない

先ほどから言うようにアダプトプログラム、

状況でもあります。そしてまた、今まで以上

先ほど書いていただきましたが、早急に構築の避難所を開設する必要にも迫られたところしていただける、どのように検証していくとです。

いうことでしたので、その辺も含めて、ぜひ

日置市に届出避難所が４か所導入されまし

前向きに市長をはじめ検討していただきたい

た。市民が身近に利用できる施設としてすばと思います。

らしい取組だと思います。施設の確保と全体

私の最後の質問になるんですけれども、私の収容能力向上に役立てていただきたい。

のこのごみに関しては、いろいろと地域の県内におきましてもクラスターが発生し、方々とも話をするんですけれども、教育委員

多くの方が被害に遭われたところで、災害に会等の協力を得て学校や育成会を通じて子ど遭われた方々におかれましてはお見舞いを申もたちの標語とか、あとポイ捨てを抑制する

し上げるところでございます。

看板、こういった斬新的な、ただ看板を建てそれでは、さきに通告いたしました１回目

るだけではなく、ただ標語の看板を建てるだの質問をいたします。

- 96 -

その１でございます。令和２年２月１日時

一律１０万円の特別定額給付金の給付状況

点の畜産統計調査結果では、肉用牛が８３戸をお伺いいたします。
現在、日置市の牛の飼育農家は何戸、何頭で ５ ,５ ４ ２ 頭 、 乳 用 牛 が ８ 戸 で ３ ２ １ 頭 、でしょうか。２０１０年、宮崎県で発生いた合 計 で 延 べ ９ １ 戸 の ５ ,８ ６ ３ 頭 で ご ざ い ま

しました口蹄疫からちょうど１０年が経過しす。
２番目でございます。関係機関や畜産農家

たわけですが、現在、日置市の防疫対策はど代表で組織する日置市家畜自営防疫協議会にうなっていますでしょうか。
次に、豚熱に関して伺います。現在、養豚

おいて、地域ぐるみの防疫・衛生意識高揚対

場農家は何戸か。また、その頭数は。鳥獣害策事業を実施しております。具体的には４地侵入柵等の補助金等はお幾らぐらいあるのか

域ごとに若手畜産農家と協力いたしまして、お伺いいたします。獣医師の人員状況をお伺

年２回の牛舎消毒の実施と消毒液の配布を行

いいたします。

っております。

体育館の床板面の管理状況をお伺いいたし

３番目の豚熱に関しまして、その１でござます。日置市が管理する体育館、武道館等はいます。令和２年２月１日時点で３戸の何棟あるかお伺いいたします。体育館等に関

３,８２８頭でございます。
２番目でございます。令和元年度において、する国の通知事項はご存知かお伺いいたしま
す。床板面の剥離による事故等についてお伺

ＡＳＦ（豚熱）侵入防止緊急対策事業が導入

いいたします。

され、３件全て防護柵を整備しております。
なお、この整備に関しまして、国県で９０％、次に、熱中症対策についてお伺いをいたし市も５％を補助しております。

ます。小中学生の体育館を使用した体育事業

３番目でございます。南薩農業共済組合にの熱中対策についてお伺いをいたします。

所属する獣医は、本市を含むいちき串木野市、以上をもちまして、１回目の質問をさせて旧松元町、旧郡山町を所管する人員で１０名

いただきます。
床板のクリーナー等は日置市はどういうのの体制となっております。

を使っていらっしゃるかについてもお伺いを以上で終わります。

いたします。

４、５については教育長のほうに答弁をさせます。

以上で１回目の質問を終わります。

〔教育長奥

〔市長宮路高光君登壇〕○教育長（奥○市長（宮路高光君）

善一君登壇〕善一君）

それでは、体育館の床面の管理状況につい１番目の特別定額給付金の状況についてとて、お答えをいたします。

いうご質問でございます。対象者は２万
２,７０３世帯、４万８,０００人に対しましその１でございます。床板を用いた対象施て、２万２,６６８世帯、４万７,９６２人分

設は、社会体育施設では体育館５棟、武道館

を 処 理 し 、 ４ ７ 億 ９ ,５ ２ ０ 万 円 を 給 付 し ま

３棟、弓道場４棟の計１２棟あります。また、し た 。 処 理 済 み の 世 帯 割 合 は ９ ９ .８ ５ ％ 、

学校施設では体育館２２棟、武道館３棟、計対 象 人 数 割 合 は ９ ９ .９ ２ ％ と な っ て お り ま

２５棟ございます。さらに地区公民館が管理す。

する体育館は１２棟あり、全部合計で４９棟あります。

２番目の口蹄疫に関する現在の状況につい２番目でございます。平成２９年と平成て。

- 97 -

３０年５月に文部科学省とスポーツ庁より体辞退者を除かれますとほぼ１ ０ ０ ％ と い う こ

育館の床板の剥離による負傷事故の防止対策とで、大変すばらしい数字、給付率だったとに関する通知があり、各施設へ適切な維持管思います。

理を周知徹底しているところでございます。

そこで日置市におかれましてＤＶを受けて

３番目でございます。本市においては、体いらっしゃる方々いらっしゃいますでしょう

育館の床板の一部が剥離し、重傷を負うなどか。そしてまた、その方々にどのような対策の事故は発生しておりませんが、全国では、や対応をされて給付をされたかお伺いをいた

腹部に突き刺さり重傷を負うなどの事故が平します。

成１８年度から平成２７年度までの間に７件○企画課長（内山良弘君）
ＤＶ被害者といいますか、ＤＶの相談につ確認をされています。
４番目の床板に対するクリーナー使用でごきましては３件今回受けております。その相ざいますけれども、各施設の床面の状況に応談の部分では、それぞれケースにおいて、関じて使用しておりますけれども、国からの通係市町村などと情報を共有しまして、それぞ知に基づきまして床の剥離事故等が起こるこれ対応したところでございます。
内訳としましては、本市に住所があって、とのない水分を含まないクリーナーを使用し世帯を分けて本市で受給した世帯が１世帯、ているところでございます。
次に、熱中症予防対策についてでございま

それから、本市に住所があって他市町村で受す。小中学生の体育の授業等でございますけ

給した世帯が１世帯、それから、他市町村にれども、国の指針によりますと、体育の授業

住所があって本市で受給したところが１世帯は当分の間、屋外で行うこととしておりましの合計３件でございます。

て、マスク着用は必要ないとしております。

○５番（重留健朗君）

屋外の気温が高いときに室内で授業を行う場

県 内 に は 約 ３ ,３ ５ ０ 世 帯 余 り が Ｄ Ｖ を 受

合は、十分な換気をするとともに人との間隔

けていらっしゃる方があるそうですが、他県を取るように、呼吸が激しくなるような運動におきましては、最初に両方に交付して、後は控えるようにしております。本市におきまから夫のほうから回収をする方法を取られた

してもこれに基づいて実施をしているところみたいです。
次に、障害のある方、また外出が困難な高でございます。

齢者の方々の支払方法はどうされたかお伺い

以上でございます。

いたします。

○議長（漆島政人君）○企画課長（内山良弘君）

ここでしばらく休憩いたします。次の会議

障害者あるいは高齢者等につきましては、を午後１時といたします。
午前11時59分休憩

それぞれこちらで情報を持たないところでご癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ざいます。事務局としましては、それぞれ市

午後１時00分開議内の施設へ文書で通知をしたり、あるいは福祉課であったり健康保険課であったり介護保○議長（漆島政人君）

険課であったり、庁舎内の連携を取りまして、

休憩前に引き続き、会議を開きます。

それぞれに面倒を見る方がよそにいるとか、○５番（重留健朗君）
先ほど市長のほうにご答弁を頂きました。世

そういう登録をされている方がいらっしゃる

帯割合９９.８５％、対象人員割合９９.９２％、

ので、そこへの通知を行って周知をしてまい- 98 -

りました。

うことですが、口蹄疫は牛や豚と偶蹄類の動○５番（重留健朗君）

物がかかる伝染病です。感染が判明すると、始めての取組であり、大変な作業だったと瞬く間に広がるウイルスでもあります。侵入

思います。今後このような事態が発生するかさせない、封じ込める、鳥獣被害も含めた林もしれません。コロナ禍において今回の対策、務課とも協働し、防疫体制の確立が大事だと

施策は、生活困窮者、飲食業関係、多くの職思います。

種の方々の一助になったと思います。今回の一斉消毒の日とか取組がいつの間にかなく経験を生かして頑張っていただきたいと思う

なっているような気がいたしておりますが、ところであります。

外食産業の自粛により子牛や牛肉の価格が低次の質問でございます。

迷しております。曽於中央市場では、子牛の飼育牛の５頭以内、もしくは１０頭以内と落 札 代 金 の う ち ２ ,０ ０ ０ 円 分 を 鹿 児 島 黒 牛いう農家が非常に多いと思いますが、高齢化商品券を受け取る取組を始めました。こういにより管理が大変だと思います。そういうとう時期こそ行政と肥育農家が連携し、防疫やころの防疫対策は行き届いているのかお伺い

次の対策に頑張っていただき今後に活かしていたします。

もらいたいと思います。
肥育農家があってこそだと思いますが、今

また、農場訪問や防疫指導とかどんなマニュアルがあるのかお伺いをいたします。

後の取組として日置市はいかがでしょうか。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

先ほど市長が答弁いたしましたけれども、今議員がおっしゃいましたように、このコ

地域ぐるみの防疫体制ということで、大きなロナの関係で牛肉の消費が非常に低迷してい経営をされている畜産農家におかれましては、

るということは皆さんご存じかと思います。

おのずと自ら防疫体制をしっかりしていらっ

その中で日置市といたしましては、ただいま

しゃるところでございますが、今議員がおっ

特に肥育農家の方々の経営支援ということで、しゃったように、高齢者の農家でかつ飼育頭

日置市内の子牛を日置市内の肥育農家が購入数が少ない農家さんがなかなか自主的な防除された場合に、１頭当たり２万円の補助といがなされないということで、この地域ぐるみ

うものをここ数年実施いたしております。

の取組が始まっておりまして、機動力のある

また、ＪＡの預託牛ということで、ＪＡか

若手畜産農家に軽トラックを出していただいらの預託を受けた肥育をされている農家もいて道具も積んで、市の職員、それから共済組

らっしゃいますが、これも当初導入したとき合の職員一緒になって、年に２回、そういうの枝肉になって販売する段階での金利部分が高齢農家の方々の畜舎消毒をしているという

かなり負担になってきております。これにつのが現状の取組でございます。

きましても、ＪＡと併せまして金利の利子補

また、日置市には鹿児島中央家畜保健衛生

給をするというような独自の取組を日置市と所がございます。そこが年に最低１回は畜舎してはいたしているところでございます。

の環境衛生、県を含めた立入り指導検査とい○５番（重留健朗君）

うものも実施されているところでございます。

延 べ で ９ １ 戸 、 ５ ,８ ６ ３ 頭 、 非 常 に 多 い
頭数であります。今後とも十分に努力してい○５番（重留健朗君）

ただきたいと思うところであります。

市のほうといたしましては、年２回の牛舎次の質問です。次に豚熱ですが、現在も国消毒の実施と消毒液の配付を行っているとい- 99 -

内では豚熱、ＣＳＦ、近隣諸国ではアフリカ防ぐ柵です。養豚場用も開発、豚熱の感染予

豚熱、ＡＳＦなどに悩まされております。日防策として各地の養豚場でも導入が始まって置市内で兆候や事故事例等報告等はどうだっおります。
この柵は、高さ１２０cm、ワイヤーメッシたでしょうか。
また、各自治体が捕獲した個体を遺伝子検

ュ の 横 棚 、 根 元 か ら 約 ３ ０ cm か ら 斜 め に 幅査した結果、平成１８年９月から今年５月

６０cmの横棚を取付けたものです。イノシシ

１ １ 日 ま で に 約 ２ ,２ ０ ０ 頭 が 陽 性 判 明 し ては浮いた横網に足を取られるのを嫌がり、寄おります。このうち今年１月以降の感染判明ってこないというものです。ほぼ１００％防は５６０頭です。

げるという防護柵であります。

鹿児島県においては１８年９月から５月

日置市のほうも補助金等もあるみたいなん

２４日までに持ち込まれた４１頭のうち、腐ですが、今後こういった新しい防護柵、取組

敗などで検査できなかった分を除く２１頭はとしてはいかがでしょうか。

陰性でした。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

これはあくまでイノシシの検査でして、養今回、日置市内３件の養豚農家が導入しま豚場に出入りする人や車両の消毒、野生動物

した防護柵につきましては皆さん同じものをの侵入を防ぐネット棚の設置が必要だと思い使われているわけでございます。これは既にますが、防護柵の部分につきましてはいかが

先進地のほうで導入してあるイノシシが入れでしょうか。

ないような、かつ頑丈な防護柵ということで○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

選定をいたしておりまして、今議員から紹介先ほど市長のほうからも説明がございましがあったのとほぼ同様のもので高さも同様で、たが、緊急対策事業ということで、国のほう

さらに外に向けて金属製の網状のものが幅がＡＳＦ侵入防止緊急対策事業を急遽導入い５０cmほど出した上に固定してあるというこたしておりまして、ほぼ強制的に実施しなさとで、穴を掘って入ることも不可能というよいというぐらいのことでございまして、そのうな防護柵になってございます。

かわり国と県で９０％の補助をするというこ○５番（重留健朗君）とでございました。

鹿児島県特定鳥獣保護委員会が開催されま

日置市といたしましては、近隣市町との情して、県はイノシシの生息数が２０１９年度

報交換もしながら、市としてもさらにそれに推定で約５万１,０００頭、鹿は３万５％の上乗せをして、個人負担５％で導入で８ ,０ ０ ０ 頭 と 報 告 が あ り ま し た 。 農 作 物 のきるという形で、既に３養豚場につきまして、被害を防ぐために２３年度までにイノシシを防護柵、養豚場をぐるっと一周回す防護柵が３万４,０００頭、鹿を２万８,０００頭まで

既に設置済みになっております。

減らす計画です。
おおよそでよろしいんですが、日置市の頭○５番（重留健朗君）

数状況等はお分かりでしょうか。

日置市におかれましては３戸で３,８２８頭ということで、３件全て防護柵はやっておら○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）れるということでありますが、私は先般見ま

日置市内のイノシシの捕獲頭数につきまし

した全国農業新聞の記事ですが、広島県福山ては、ここ数年、やはり捕獲頭数が微増傾向

市の園芸農家の方が開発したイノシシの侵入で増えているところでございます。ただ、こ防護柵ですが、ネズミなどの小動物の侵入もこ去年あたりから北部につきましては、伊集- 100 -

院、東市来につきましては若干減少傾向です

源であります。畜舎の隙間だけでなく、油断

が、南部地区、特に吹上のほうがイノシシので緩んだ心の隙間から入り込む風化が怖いと捕獲、やはり被害の報告等も増えているよう思います。今後とも気を緩めることなく、防な状況でございます。

疫対処をしてほしいと思います。市長の見解○５番（重留健朗君）

をお伺いいたします。

県では箱わなが作動すると携帯電話にメー○市長（宮路高光君）

ル等が入る情報通信技術、ＩＣＴを活用した

家畜防疫につきましては、本当に今それぞ捕獲試験を実施しております。見回り時間をれ行政を含め、また共済組合、また私ども家半減できたと報告がありました。

畜衛生協会のほうにおきましても、十分な対鹿児島市錦江町で町から借りた温度距離セ処をしているところでございます。

ンサー付箱わなに６頭のイノシシを捕獲いた

今後におきましても、やはりこういうウイしました。一網打尽のセンサー効果を実施さルスによります発生におきまして、大変大きれたそうです。日置市におかれましても、こな経済的な打撃を受けますので、その予防体

ういうセンサー付の箱わなを考えていただき

制につきまして、十分それぞれの立場の中でたいと思います。

熟慮していかなきゃならないというふうに思次の質問です。畜産現場で獣医師の需要がっております。

高まる一方、国内のほとんどの獣医系大学で○５番（重留健朗君）

は、犬や猫といった小動物を対象とした獣医次の質問に移りたいと思います。

が多いと聞いております。今の状況で獣医のたくさんの体育施設があるわけですが、維

人員は十分でしょうか。

持管理はどのような方法で処理、管理しておご答弁によりますと、所管する人員でられるか質問をいたします。

１０人の体制となっております。鹿児島県自○社会教育課長（横枕広幸君）

体が獣医師が少ないと聞いております。やは体育館等の施設につきましては、利用前後

り行政と一体となり、獣医師の人員確保に努に体育館専用のモップで乾拭きを行い、ほこめていただきたい。

り、ごみ、汚れを除去し、清爽に保つことといたしております。

９月３日に国際機関が認定する清浄国の資格を失います。豚熱の撲滅に取り組み、清浄また、床面の状況に応じ、専用クリーナー

国の復帰を目指していただきたい。非清浄国を使用し、メンテナンスに心がけております。

になりますと豚肉の輸出が難しくなり、非清

なお、日常点検や管理日誌を確認し、補修な浄国からの輸入要請を拒みにくい状況にもなど必要な場合は速やかに実施しております。

ります。

○５番（重留健朗君）
おおむね２５棟あるという報告を受けまし

いずれにいたしましても、一旦口蹄疫が発た。

生しますと、１０年前ではありますが、牛が６万４,９５４頭、豚２２万７,９４９頭、合実は体育館におけるささくれ問題です。粘

計 ２ ９ 万 ７ ,８ ０ ８ 頭 の 殺 処 分 を し て お り ま

着力の強いテープ等を張り、乱暴にテープをす 。 経 済 損 失 は 約 ２ ,３ ５ ０ 億 円 に 及 ん で お

剥がすと表面のポリウレタン樹脂が剥がれたります。現在の価格に換算するとはかり知れり、場合によってはフローリング表面の木材ません。

まで一緒に剥がれてささくれができるというものです。

日置市におきましても畜産業は大きな収入- 101 -

平成２９年５月２９日に文部科学省企画施

では素足で行います。剣道等も同じですが、設部並びにスポーツ庁参事官により、体育館

ささくれがあった場合、それを考えると非常床板の剥離による負傷事故の防止について通に危険であります。今後とも早期発見、修復知書を送っております。通知書を受けていらをお願いしたいところであります。教育長のっしゃるということでありますが、何か対策見解をお伺いいたします。

はされましたでしょうか。

○教育長（奥善一君）

ご指摘のとおり、体育館を利用する方々の○社会教育課長（横枕広幸君）

安全というのは何ものにも優先をするわけで

文部科学省及びスポーツ庁からの通知はございますので、通知の主旨に沿って、適切５つ示されております。

に管理を行っていきたいと思っております。

１つ目は適切な清掃の実施、特に水拭き及○５番（重留健朗君）

びワックスがけの禁止、２つ目は日常点検・クリーナーについて、施設の床面の状況に

定期点検の実施、記録の保管及び速やかな応応じて実施しているというご回答をいただき急処置でございます。

ました。

３つ目は、維持管理を外部委託する際の適切な仕様の設定でございます。４つ目が長期

床メンテナンス剤は日置市として気をつけ的な改善計画の策定、計画に基づく改修の実ていらっしゃるみたいなんですが、参考まで

施及び補修・改修記録保管でございます。

に私が調べましたところ、ノンスリップとい５つ目は、施設利用時における注意事項の利うメンテナンス材がありました。木、木製品

用者への周知でございます。

床の性能をスポーツに適した状態に回復する
ためのメンテナンス剤です。

このことを各関係機関のほうに適切に実施

これは職員でも簡単に塗布することができ、を行うよう周知しております。

メンテナンス剤をじょうろ等に移して床にま○５番（重留健朗君）

き、あとは指定されたモップで均等に拭き取

日置市のほうでは、今まで事故事例はない

る、夏時間で２時間から３時間、冬時間でというふうに答弁を受けました。

４時間から５時間で乾燥いたします。

平成３１年２月２２日に、体育館でフットサル大会のウォーミングアップ中に、利用者

木片の剥離による重大な事故に水が関係しがスライディングした際、左臀部に剥離したております。木材は水分を吸収すると膨張し、床板が刺さり負傷した事故、同じく２６日に、乾燥すると収縮する。膨張と収縮を繰り返し、別の体育館でバレーボールの練習をしていた

反りや割れ、ささくれが進行すると繊維に沿利用者が滑り込んだ際、左脚から臀部にかけって木片が大きく剥がれることがあります。

て床の木片が刺さり負傷しております。

競技者が安心安全な競技をできるように、これからは十分に床の管理をお願いいたしたい。

全国にはこれ以上まだまだたくさんの事故があるわけですが、モップがけでささくれを次の質問です。

発見できる方法があります。モップがけの際、屋外でも同じですが、体育館等で体育授業

糸くずが引っかかることや、モップにストッを行う際、マスク等はどのような対策を講じ

キング等を挟んでおくと発見が非常に早いとておられるでしょうか。また、屋外でマスクいうことがあります。掃除の際、丁寧なモッ着用のまま走っていたところ、中学生が亡く

プがけが大切だと思います。

なっております。これは中国での事故ですが、新型コロナ対策でマスクの着用がありますが、私のほうも武道をしておりますが、武道館- 102 -

など、具体的な対策を取って熱中症防止に努

体育館等での授業は大変だと思います。

めているところでございます。

電気工事を伴わない工事現場等で使用する○５番（重留健朗君）

ような大型扇風機等の設置をお願いできない

今回の私の質問は、口蹄疫の予防のためにか、また、使用状況をお伺いいたします。

消毒の徹底と風化予防、豚熱を発生させない、○学校教育課長（渦尾文輝君）

清浄国としての対策を強化していただきたい。

体育館の中での熱中症対策について、まずまた、本来鹿児島国体が開催されますと、申し上げます。
担任や体育の担当の先生は、まず事前に児

私も柔剣道大会で競技委員長として参加する

童生徒の体調を十分にチェックして、そして予定でありました。競技につきましては床の体育館は窓を開けるなど換気に努めておりま

管理に特に注意を払うように指示を受けておす。また、授業の途中では水分補給の時間をりました。日置市におきましても、体育館で設けたりもしております。そして気温や湿度の安心安全できる状態で競技者が競技ができが高い日においては、運動の量をちょっと制るよう要望いたしまして、今回の私の質問を限するなどの工夫もしているところです。

終わらせていただきます。
○議長（漆島政人君）

また、議員がおっしゃった業務用大型扇風

次に、１２番、黒田澄子さんの質問を許可

機の使用についてお答えいたします。

します。

各学校では必要に応じて大型扇風機を購入〔１２番黒田澄子さん登壇〕

しております。現在のところ市内２２の小中○１２番（黒田澄子さん）

学校のうち１８校で、体育館で行う体育の授皆様、こんにちは。公明党の黒田澄子でご業や集会活動、ＰＴＡ活動等において、このざいます。

大型扇風機を使用しているということです。

まずは台風１０号により被災をされた皆様○５番（重留健朗君）
大変すばらしい取組だと思っております。

に心よりお見舞いを申し上げます。停電や断子どもたちの安心安全を確保していただき

水なども発生をして、一部続いているようでたいとともに、これまでと違ったコロナ禍、ございます。市民の皆様には健康に気をつけ

地球温暖化の状況でありますので、専門家等てお過ごしいただきたいと心から願うものでの研修等を受けられて体育授業に取り組んでございます。
それでは、通告に従いまして一般質問をさいただきたいと思います。

せていただきます。

日置市におきましても、８月１８日に市内初めに、コロナ禍における新しい市民生活

高校の女子生徒３名が熱中症疑いのために市等への支援について、３点お尋ねします。

内の病院に搬送されております。熱中症の問

１点目に、国・県・市の支援策等における題等につきまして、教育長の見解をお伺いい

市民の認知度及び利用状況はどうでしょうか。

たします。
○教育長（奥次に、本当に必要とする市民への情報提供

善一君）

は、どのように行っておられるのかお尋ねし

まだまだ９月になりましたけれども暑い日ます。

が続いております。熱中症対策につきまして
は、小中学校におきましても今年からエアコ

３点目に、各種相談業務や不登校児童生徒

ンが稼働しておりますけれども、それに合わへの授業、また、職員研修や調査及び議会のせて水筒を持参して、こまめに水分補給する

政務活動や行政視察等のオンライン化を進め- 103 -

対象となる個人等が判明している場合についられないものかお尋ねします。

ては、直接、個別に文書を郵送する方法によ

次に、ＳＤＧｓの視点で、幅広い子育て支り周知を図っております。

援と地球環境を守る政策について、４点にわ

３番目でございます。庁舎内のＷｉ癩Ｆｉ

たってお尋ねします。

化については、新型コロナウイルス感染症対初めに、小中学校の登校日に給食を出せな

応地方創生臨時交付金を活用して、ウェブ会

いのかお尋ねします。

議等のオンライン化にも対応できる通信環境

次に、幼児虐待を防ぐために、乳幼児健康を整備する予定としております。

診査未受診者への対応はどうなっているのか

２番目のＳＤＧｓの視点で、幅広い子育て

お尋ねします。
３点目に、子育て支援で、産後ケア事業で支援と地球環境を守る政策をという、そのは賄えない部分の支援を市はどう考えておら１でございますけれども、１については教育れるのかお尋ねします。

長のほうに答弁をさせます。

最後に、海に恩恵を受ける町として、海洋

２番目でございます。本市における乳幼児

プラスチックごみ・マイクロプラスチック問

健康診査は、就学までに月齢に合わせ５回健題に向き合い、廃プラ以外のプラスチックご診を受ける機会を設けておりますが、健診をみの分別回収やリサイクルに取り組まないか

未受診の方に対しましては、次回健診のご案と提案をいたしまして、１回目の質問といた内や自宅訪問、保育園訪問などを行い、全対します。

象者について全数状況把握を行っております。
３番目でございます。令和２年度より継続〔市長宮路高光君登壇〕したサービス提供ができる体制を整えること○市長（宮路高光君）を目的に、産後ケア事業の訪問型サービスを１番目のコロナ禍における新しい市民生活開始しました。母乳ケア等、専門的指導が目への支援についてのその１でございます。
新型コロナウイルス対策の国・県における的であり、日常の生活支援等については行う

支援の認知度、利用状況については把握してことができないため、新たに生活支援サービ

おりませんが、市を通じまして支援しているスの創出が必要であると考えます。今後、対事業については、特別定額給付金が９ ９ .８ １％

象者ニーズの把握を行った上で、関係機関との利用率、子育て世帯への臨時特別給付金が協議を行う予定となっております。

９ ７ .６ ６ ％ の 利 用 率 、 低 所 得 の ひ と り 親 世

４番目でございます。廃プラスチック以外

帯 へ の 臨 時 特 別 給 付 金 が ５ ７ .４ ８ ％ の 利 用のごみについては、国においてプラスチック

率 、 ひ お き っ こ 応 援 給 付 金 が ８ ８ .４ １ ％ の資源循環戦略に基づく具体策を検討している

利用率となっております。

段階であり、当面その動向を注視してまいります。

また、住居確保給付金についての相談が以上でございます。

２件、中小企業者等緊急応援給付金について〔教育長奥

も １ ,０ ０ ０ 件 の 事 業 者 を 予 定 し て い ま し た○教育長（奥が８６０件の申請となっています。

善一君登壇〕善一君）

２番目でございます。新型コロナウイルス

それでは、１番目のコロナ禍における新しに関する国・県・市の支援策について、市のい市民生活の３番目でございますけれども、ホームページ、広報紙やお知らせ版、防災行

不登校児童生徒への授業ということでお答え

政無線等を活用して情報提供しておりますが、をいたします。

- 104 -

不登校の子どもたちは、各家庭やふれあい

されている方もいらっしゃるので、一気に出教室などにおいて、ＧＩＧＡスクール構想でるという状況にはありませんが、まだ後ろの整備するタブレットを活用して学習を進めた

ほうは余裕がございますので、その今督促をり、授業を受けたりすることなども可能になするというような状況にはないかと考えておりますので、先進地等での取組も参考にしなります。
それから、ひおきっこのほうにつきまして

がら、できることから実践をしていきたいと

は、児童手当の上乗せというような形で、国考えております。

がやった１万円と同様なやり方でしたけれど

それから２番目のその１、登校日に給食をも、今回は公務員の方について、各事業所で出せないかということでございます。
今後、給食センター運営委員会等におきまはなくて個人に郵送をいたしましたので、公しても、始業式や終業式等の給食対応につい務員さんのところが若干反応が今のところ遅ても話題とし、様々な意見を伺ってまいりた

いというような状況だというふうに考えておいと思っております。

ります。
○１２番（黒田澄子さん）

以上でございます。

初めて経験するコロナ禍の中で、国や県、○１２番（黒田澄子さん）

いろんなところ、市もそうですが、支援策を

ただいま答弁ございましたので、さらに質一生懸命考え税金を投入しておりますので、問を続けていきたいと思います。
まず、コロナ禍対策の支援としてという部

本当に必要な方に届けられるよう、最後まで分でご答弁があったわけですけれども、全協

粘り強くこの作業を実施していただきたい。

でも臨時交付金については、しっかり個人に市長、この点どのようにお考えかお尋ねをいまた申請しませんかという送付をしているとたします。

いうふうに伺っておりますが、若干気になる○市長（宮路高光君）

点が、この低所得者の独り親世帯へ対してはそれぞれあらゆる手段を取りながら、個人

５ ７ .４ ８ ％ の 利 用 率 、 そ れ と ひ お き っ こ 応

的な通知もしながら進めていきたいというふ

援 給 付 金 が ８ ８ .４ １ ％ 、 人 数 で 言 う と 何 人

うには思っております。

ぐらいなのかちょっとわかりませんけれども、○１２番（黒田澄子さん）
まず、この対策でうちの町には、この相談対象者と市がしておられる方の中でこうだと窓口みたいなものが１階のほうに商工会関係いうふうだと拝察いたします。
直接個別に文書を郵送するとなっておりまのはあるのは気づいてはおるんですけれども、す。これはいつ頃発送をされているのか、全

ちゃんとしたワンストップというか、ここにくそれに対して回答が出ていないのか、その聞けば大体分かるという、そういったところ

点を詳しくお尋ねをします。

が設置していないように思います。これはや○福祉課長（有村弘貴君）

っぱりやっていくべきだったのではないか、

お答えいたします。詳しい数字は手持ちで今からでもできるのであれば、しっかりやっ

ちょっとございませんけれども、独り親世帯ていくべきだと思いますが、その辺いかがでにつきましては８月に発送しておりますが、しょうか。

ちょうど児童扶養手当の現況届と同時期にな○健康保険課長（山下和彦君）

りますので、そこらの資料を親御さんが集め

新型コロナウイルス感染症に関する国・県て出していただくところ、それからお仕事をの支援策につきましては、関係省庁や県の部- 105 -

局ごとにかなりの数があります。そのため、

今後、市民も今スマートフォンをお持ちの

これをワンストップで行うということはちょ

方もずいぶん多くおられますので、相談を希

っと難しいと考えております。

望する市民のために、そういった部署にはオ

しかしながら、関係する各課において国やンライン相談もしっかり実施していただきた

県の情報収集を行うことにより、必要とする

いとまずは思いますけれども、いかがでしょ

人が国や県の申請につながるような対応はでうか。

きると考えております。

○企画課長（内山良弘君）

健康保険課といたしましても、総合窓口とオンライン化につきましては、先ほど市長

して、そうした問い合わせ等が来た場合にはが答弁しましたとおり、今年度、庁舎全体で関係各課へつないでいきたいと考えておりま

共用できるような環境整備を進めていくことす。

を予定しているところでございます。
ご指摘の相談業務等への活用につきまして、○１２番（黒田澄子さん）

ケースによりましては、やはり有効な手段で努力されておられる点は分かるんですけれあるというふうに考えます。

ども、私も今回初めて健康保険課さんがここの入り口を受けておられるのは初めて分かり

ただし、その運用に当たりましては、やはました。市民は誰も知らないのではないかとり今議員もおっしゃいましたように、対面で思います。せめてそこらあたりももっとＰＲ

外観的な部分も確認をしながら、やはりすべすべきと考えますが、いかがですか。

きケースもあろうかと思います。という部分○健康保険課長（山下和彦君）

でも、それぞれの所管課が相談業務、それぞそのことにつきましては、また今後、広報れの所管でケースごとに対応していくことが紙、お知らせ版等を通じて周知をしてまいり必要があるというふうに考えております。

たいと考えております。

○１２番（黒田澄子さん）
今後、もうそういう時代になったという、○１２番（黒田澄子さん）
次に、コロナ禍のステイホームの中で、今一挙に進みましたので、やはり対応していっテレワークの会議やオンラインの会議など一ていただきたい。特にそういった相談業務の挙に世間で進みました。中には入社試験もオ

ところは一番重要視して頑張っていただきたンラインでやっておられる企業もあると伺い

いと希望するところでございます。
子どもたちの授業に対するオンライン化とます。
相談業務もこれまでは庁舎に来られたりすいうことで、タブレットを活用して、今後そる場合、フェース・トゥ・フェースで顔を見ういったことが可能になったので、取り組ん

合せながら対応していた部分が、コロナ禍で、でいくお考えがあるというふうに答弁いただ

もう心配して移るの嫌だといって、家を出てきました。どのようなことがやり方として想こられない市民もあるのではないでしょうか。

定されるのかなと思います。

電話だけでは相手方の表情も見えませんので、

特に中学生になると高校受験というのを控適切なアドバイスなどもしにくいのかなと思えておりますので、学校には行きたくても行います。

けないが、授業は受けたい。高校にも行きた

先ほども出ておりましたＤＶ等の場合は、

い、大学にも行きたい、そういう子どもたち

特に表情だったり傷があったり、それは電話

が不登校になっている場合もございますので、では確認ができないわけです。

どういったやり方でやっていかれるのか。

- 106 -

また、タブレットを校外に持ち出すことをか一生懸命、力を注いでいく部分という意味

可能にする仕組みというのはどのように考えで、今回不登校の子どもたちが明るく元気にておられるのか、お尋ねをいたします。

大人になって、税金を納められる自立した社○学校教育課長（渦尾文輝君）

会人になっていただきたいという思いで、今回は提案をさせていただきました。今後に期

不登校の子どもたちについては、引き続き待をしたいと思います。

学校による家庭訪問や電話連絡など根気強い支援を行っていきたいと思います。さらに今

また今回、研修とか、議会もそうなんです

後はＧＩＧＡスクール構想で１人１台のタブ

けど、今回いろんな研修等も行政に対してもレット端末が配備されますので、学校と家庭

凍結のような、議会側も凍結されたような、を結んで、タブレットを活用したオンライン

コロナの資源のためにやっております。

授業、また、不登校の子どもたちが学校復帰

今回提案したのは、私たちの町の先ほどもに向けて在籍するふれあい教室と、そして関出ていました生ごみ回収の勉強に行きたいと係の学校を結んだオンライン面談といったこ

か、うちの広報委員会に視察に来たいとかいとに全市的に取り組んでいきたいと考えていうときに、今は電車に乗って、飛行機に乗っます。

て、宿泊費を払って、時間を設けてこないとそのためにも、まずはタブレットの持ち帰

いけない、そういったアナログなことをずっりのときの約束事であるとか仕組みづくりをとやってきておりましたけれども、今回、一進めて、そして先進地の事例等にも学び、各挙にオンラインということで、いろんな講演

学校への働きかけを行っていきたいと考えて会等もやれるようになっていますので、本市います。

も先進的に、うちのそういった調査はいつで○１２番（黒田澄子さん）

もオンラインで受けられますよというような、
そういったことをやっていただけないものか

国はこのようなコロナ禍を想定してのＧＩと。

ＧＡスクールではなかったんですけれども、ちょうどいいタイミングに子どもたちにもそういったことが今後ももしかすると一挙１人１台ということで進んでおりますので、に広がっていくかもしれないんですけれども、学びたい子どもたちが学べる環境を得られる

本市のすばらしい政策などを学びたい人たちという部分では大きく道が開かれたと思ってが来れる体制というのをまずつくれないもの

おりますので、ぜひ早目に頑張っていただけ

か、来れるんじゃなくて、オンラインの中でればと願うところでございます。

来ていただける、そういう体制をつくれない
ものかという点でお尋ねをしております。そまた、今回私がこれを言いましたのも、引き篭もりが今社会問題となっておりまして、の辺いかがでしょうか。

そこをたぐっていくと、小中学校からの不登○企画課長（内山良弘君）

校、それから高校の中退、そして定職につけ研修の受講であったり、研修視察の対応でなくて、そのままパラサイト状態で親に養っあったり、環境整備が整えばウェブ会議等でてもらい、親が死んでいくともう生活保護のも対応が可能であるというふうに考えており道しか生きるすべがない、そういった人たちます。
コロナ感染症の終息後という部分、今後にが今大変苦しんでおられます。
大人になってから、ここでいろんな税の支おきましても、それぞれの所管課が適切に実援をするよりかは、この子どものときに何と施、オンラインでの実施の可否等も判断をし- 107 -

ていただき、オンラインでウェブ会議で終了、事情が変わったときには、やはりそういう管理をするような部分であれば、オンライン

ことは早急にされるべきであったのかなと私を活用することでやはり経費節減などのメリは感じるところです。熱中症の対策でというットは期待できるものと考えております。

ことで、全員協議会でも、私は出せないんで○１２番（黒田澄子さん）

すかとお尋ねしたときにそういう答弁があり

オンラインでそういうウェブ会議をしていました。その後に南日本新聞には、短縮をすて、何か支障があるかなと思いましたが、ほる市町村の中で、鹿児島市、指宿市、日置市

とんど支障なく、これまで私も何回も会議との３市のみが給食提供を行っていないというか講演を聞いておりますので、先ほど言われ記事が掲載されました。

た経費節減という部分で、実際に現場に行っ

私は熱中症対策ということで、大体その頃て本当に見て見ないと分からないというのは、の１１時ぐらいに測ってみると３４℃、そし

確かに百聞は一見にしかずでございますが、て子どもたちが帰る１時過ぎぐらいのあたり

まずはウェブ会議などで進めていっていただ

だと３５℃、１℃しか変わらず、本当にこれきたいと思っての提案でございました。

が熱中症対策だったのかと、もう給食を食べまた、感染症のために講習会が密にならなて牛乳もしっかり飲んで、お腹も満たして下いようにというご答弁がさきの一般質問でも校したほうがどれだけか健康が保たれるのじあっておりますので、そこも全然気にせずでゃないかと私は感じました。
これ教育委員会、本当に熱中症に効果があきるという部分ではいいのではないかと考えったと考えておられるのか、振り返ってみてております。
次に、学校の給食について。

どうでしょうか。

給食センター運営委員会において、今後そ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北浩一君）

ういったこと、話題として意見を伺いたいと

ただいま１１時現在の気温、それと１時過いうことでした。

ぎぐらいの気温で１℃ぐらいしか変わらない

夏休みの短縮、１学期の終業式も延期されという結果でございました。

て正規の登校日であったということで、夏休
みの短縮というのは早くに決定されていまし

教育委員会としましては、児童生徒の安全た。これは短縮という言い方じゃなくて、言性も考慮した対応として、１つは熱中症対策

い換えれば１学期が延長されたというわけにということで対応したことでございまして、なります。であれば、給食が提供されると考調べましたところ一番気温差があったところ

えていた保護者もおられたようでございます。

で は 、 ６ 日 間 の 中 で ２ .７ ℃ と い う 気 温 差 もございました。

この間に、この運営委員会というのでは協議がなかったのか、お尋ねをいたします。

それらの気温が児童生徒に対してどのよう○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北な影響を与えるかということは検証的にはし浩一君）てございませんが、教育委員会の取った行動に対しては適切な判断であったかというふう

第１回目の給食センターの運営協議会のほうでは、まだ１学期延長に伴います給食提供には考えております。

については協議は行っていないところでござ○１２番（黒田澄子さん）
あんなに暑かったのに、それが適切だったいます。

というのはちょっと苦しい答弁なのかなと思○１２番（黒田澄子さん）- 108 -

実施をしてということも考慮をしておりましいます。
今回は平時においても、この始業式や終業たけれども、様々な事情で給食センターのメ式など、登校日には何とか出せないものか。

ンテナンス等の事情もございましたので、そ

大体１学期は入学式と一緒なので年間で言うれから最終的に週２、３時間でいけるというと５日ほどなのか、給食費の若干の微増ぐらようなことで、今回のような対応になっておいで、今後もこの感染症がコロナ以外にもやります。

ってくる可能性もありますので、こういった

なお、今後の対応につきましては、給食運

ふうに授業ができない時期が出ると休みが短

営委員会というようなことを先ほど申し上げ

くなることも想像されます。

ましたけれども、関係する方々、つまり保護子どもたちは家に、熱中症対策と言われた者、それから子どもたち、そして学校の教職んですけれど、家に帰ると親がいて、昼食を員、学校の運営上のこともございますので、提供してくれると教育委員会や学校は考えてそういう方々を広くご意見を伺って、その上おられるでしょうか。今や女性も社会の中でで考えていきたいというふうに思っておりま働き手として頑張っている時代であります。

す。

また、本市においても、独り親で頑張ってい○１２番（黒田澄子さん）
こども食堂を開いておられる方がこの間でる家庭も多くあると聞いております。
「給食は授業である」という考え方に立っきなかった。その方が、子どもたちは本当にてのことではありますが、それにプラスして、大丈夫かなという部分と、高齢者も来られて授業という域を超えて、子どもたちと若い親いたので、食材が足りないのであればいつでたちを助ける手だてにもなっています。今回も言ってください、届けますよ、そういう優は保護者からの声もあって提案をしておりま

しい方々もおられる中で子どもたちは育まれすが、この通告を見た市民より、さらに多くています。そういう思いになってぜひ進めての歓迎の声を頂いております。それは、働きいただきたいと考えます。

盛りのこの子育て中の夫婦が、子どもたちをそれでは、次に移ります。

育てるのに大変給食に恩恵を受けていると感

乳幼児の虐待、つい最近も車に置き去りにされて死亡された、本当にいたたまれない思じているからだと実感しております。
そんなに難しいことではないと思いますのいで報道を聞かれている市民もたくさんおらで、ぜひ早急にそういう運営委員会を開いて、れることと思います。やはり親を孤立をさせ教育委員会のほうからも、議会からこのようないこと、ちょっと声がかけられる人間関係

な提案もあったということをお伝えいただき、を築くことが難しい人もおられるんだとは思運営員会には多分保護者も入っておられるといますけれども、そのチェックというか入り思いますので、まずは保護者の声をしっかり口という部分では、乳幼児の健診等、とてもと聞くところから始めていただけないものか

大事だと考えます。
そこでまず、母子手帳をずいぶん遅れてもお尋ねをいたします。
○教育長（奥らいに来られる妊婦や、もらわずに出産に至善一君）るケースがあるのでしょうか。あるとしたら先ほどの夏休みの短縮については、全員協議会でもご説明をしたとおりなんですけれどどれぐらいでしょうか、お尋ねします。

も、当初は授業時数をもう少したくさん確保○健康保険課長（山下和彦君）
妊娠届出時に母子手帳を交付いたしますが、しようという案もございまして、当然給食を- 109 -

令和元年度におきましては、満２８週、つまだく必要から、日置市役所において来られたり８か月以降の届出が１件、それと分娩後のときに把握ができると考えております。

届出が１件となっております。

○１２番（黒田澄子さん）
マタニティーボックスをお出ししているの○１２番（黒田澄子さん）
それらの妊婦さんがなぜそういうふうにな

で、ほとんど皆さん取りに来られているのかっているのかという理由がもしお分かりでし

なと思います。こういった点でも違う意味でたらお尋ねします。

赤ちゃんの確認ができているのかなという声○健康保険課長（山下和彦君）

も聞いております。いいことだなと考えております。

昨年度において、そうしたケースが２件ありましたが、これらはかなりまれなケースでそこで、会えない人たちに対してはいろいございまして、具体的な内容につきましてはろと工夫をされているみたいですが、それで個人を特定してしまいますので差し控えさせも会えない人たちっているのでしょうか。

ていただきますが、いずれも虐待につながる○健康保険課長（山下和彦君）

ようなケースではないと確認できております。

そういった方々につきましては、電話連絡や自宅訪問等を繰り返し行いまして、未受診○１２番（黒田澄子さん）

者への勧奨を根気強く行うということもあり

そういうことであれば、うっかり気づかな

まして、実際に会えないケースというのはこかったということもあると思います。
この健診については、全戸で家庭訪問を実れまでございませんでしたが、その場合にお施されるのが２か月ぐらい、その後、１歳半

きましても、保育園等を訪問するなどして、と３歳は母子保健法にのっとって市町村が行その状況を把握するということに努めている

う義務をかけられておりますので、ここではところでございます。

しっかり子どもたちのリストが上がってきて○１２番（黒田澄子さん）
また、この健診になかなか来られていない

やられると思います。
しかしながら、３か月から５か月の間、ケースなど、保育園、幼稚園、または進学す６か月から８か月の間、１１か月は医療機関

る小学校との連携というのは取れているのでで受けますね。あと２歳は歯の検診というこしょうか。お尋ねします。

とです。この乳幼児の対象者のリストはどの○健康保険課長（山下和彦君）

ようにして最初の段階でつくっておられるの様々な事情で全ての健診を受診されない方か。つくるのがとても困難なのか、意外とたもいらっしゃると思いますが、自宅訪問や先やすいのか、その点をお尋ねをいたします。

ほど言いました保育園訪問、市役所窓口での他市においてなかなかリストをつくることが面談等を通して、全数は把握をするようにし困難だということも聞いておりますので、本ております。

市の状況をお尋ねいたします。

様々な事情を抱える保護者の子どもがス○健康保険課長（山下和彦君）

ムーズにそういった就学等もできるように、日置市で出生届を出していただければ、そ

教育委員会、保育園、幼稚園、療育施設等との場ですぐに把握できますが、市外で届け出の連携を図りながら、就学支援等につながっを出された場合は、少し遅れて日置市に届きていくように対応したいと思っております。

ますが、その方につきましても児童手当など○１２番（黒田澄子さん）
次に移ります。

を含めた行政サービスなどの手続に来ていた- 110 -

す。市長、この辺いかがでしょうか。

今、産後ケア事業はとうとう訪問まで入っ○市長（宮路高光君）てきましたので、随分充実してきたと評価をするところですが、なかなかその後の、先ほ

今後、このファミリーサポートにつきまし

ど出ております日常の生活支援というのはでては、さきもご指摘ございました社協とかシきなくなっております。

ルバー人材センター、こういう方々等もいろ
いろと今後検討していきたいというふうに思こういったところをサポートするために、国は子育て援助活動支援事業、ファミリーサ

っております。

ポートセンター事業を実施しております。平

○１２番（黒田澄子さん）
最後に海洋プラスチックということで、私、成２７年に私も提案をしましたが、なかなか実ってはいないわけですが、国や県も３分のニュースでこのマイクロプラスチックは風に１ずつのお金を出しておりますので、こうい

乗って、もう山の上のつららにでも発見されったことも充実していかないといけないのか

たと、空気中にもう今あると、もうＰＭなと思います。その点はいかがでしょうか。

２ .５ の 問 題 で は な い と い う ぐ ら い に 吸 い 込○福祉課長（有村弘貴君）

んでいるということで、やはりどの町もどの

ファミリーサポートにつきましては、４、国も取り組んでいかないといけないＳＤＧｓ

５年ほど前までに先進地研修ですとか、それにはしっかりと明記されております。それでから部内の会議を重ねた上で、事業の導入を今回、その他のプラスチックの分別回収など見送っているという経緯があります。また、をやっていくべきであろうということで提案

最近ではそのファミリーサポートセンターのをしています。

需要の低さから、もう委託を解こうかという

プラスチック循環戦略ということで、海洋自治体もあるというお話も聞いております。

プラスチックゼロエミッションということをしかしながら、議員ご指摘のようなニーズ

目指すということが推進の中にもあります。

があることも、私どものほうでは把握をして本市は検討段階ということですが、どのようおりますので、ご提案されているようなファな部分で、どのような検討段階にあるのかに

ミリーサポートセンターを委託というようなついて、お答えをいただけるのであればお尋形ではなくて、現在ありますチャイまるの社ねします。

会福祉士を中心とした人材の中で様々な民間○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）のサービスを集めまして、そういったところ

プラスチックの一括回収サイクルにつきま

でいろんなサービスを紹介するですとか、プしては、今現在、ご指摘のようにプラスチッ

ランニングをしてお返しするとかというよう

ク循環資源戦略として、国のほうにおいて環な仕組みから始めてまいりたいと思っており

境省、経済省と両方で協議をしている段階でます。

ございます。その中で、一括回収に係る分別○１２番（黒田澄子さん）の民間の経費の問題、それから回収に伴う今ファミサポもそうなんですが、社会福祉協

度は法整備、そういった財政負担等々もそこ

議会のボランティアの登録や、この女性のの中で検討するというようなことになっておニーズ、それとあとシルバー人材などもある

ります。
そういったことから今現在におきましては、と思います。いろんな形でみんなで総合的につながっていけないものか、この辺は市が真そういうスキームとか枠組みが見えない段階

ん中に立たないとなかなかできないと考えま

でございますので、そこを見ていきたいとい- 111 -うふうに思っているところでございます。
以上です。
○１２番（黒田澄子さん）
最後になります。
２７年度の一般質問で、私は姶良市の中央資源化センターを視察した結果で、何とかこのような取組、木片や木、紙そしてプラスチ
ックを２００℃ぐらいで熱して固形燃料を作るという、そういったこともできるのではな
いかと考えます。市長に最後にご答弁いただ
きたいと思います。
○市長（宮路高光君）
今後、今部長の答弁ございましたとおり、国においても法整備、そういう検討をしておられますので、十分ここあたりも注視していきたいと思っております。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（漆島政人君）
本日の一般質問はこれで終わります。
以上で、本日の日程は終了しました。９月
１０日は午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。
午後２時06分散会- 112 -

第 ４ 号 （ ９ 月 １０ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 一般質問（２０番、１５番）
日程第 ２ 議案第５３号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第８号）
日程第 ３ 議案第５４号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第 ４ 議案第５５号 令和２年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第１号）
日程第 ５ 議案第５６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第 ６ 議案第５７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第 ７ 議案第５８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第 ８ 議案第５９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第９号）
日程第 ９ 議案第６０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）
日程第１０ 議案第６１号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）
日程第１１ 陳情第 ５号 （仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情書- 113 -

本会議（９月１０日）（木曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 114 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 115 -誠 君

△開午前10時00分開議

運営、災害対策と避難や情報伝達、避難所設

議置等、多くの課題があったと思いますが、そ○議長（漆島政人君）

れから得た教訓を本市では今年はどう生かし

ただいまから本日の会議を開きます。

ているのか。まず具体的に答えてください。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

２番目、昨年は夜間に大きな大雨が降り、

△日程第１

一般質問

夜間に避難所を設置して市民を避難させると○議長（漆島政人君）

いう夜間の避難所開設、職員配置、連絡体制

日程第１、一般質問を行います。

や夜間に関する雨の備えへの市民の意識の啓

順番に質問を許可します。

発など、多くの課題が指摘されましたが、改まず、２０番、田畑純二君の質問を許可し善点はどのようにされているか伺います。

ます。

３番目、昨年度は避難所の場所とか、自治〔２０番田畑純二君登壇〕

会長としてのきちんとした自主防災組織の作○２０番（田畑純二君）

成とか、自治会長とも意見交換した上の地域

皆さん、おはようございます。私は、さき防災計画の見直しもやっていきたいという昨に通告しました通告書に従いまして、２項目

年９月の同僚議員の一般質問の答弁でござい

一般質問いたします。

ました。そこで質問しますが、昨年度の課題

最近では、全国各地で台風、集中豪雨が発や新型コロナウイルスの感染対策など、日置生し、今年７月は熊本県を中心に豪雨災害が市地域防災計画の見直し点は何かお伺いいたあり、先週も台風９号で九州北部に被害が発します。

生しました。

４番目、日置市議会でも大規模災害時など

そして、直近では、９月６日には台風の非常時において日置市災害対策本部と連携

１０号が接近し、本市でも災害対策本部と避し、必要となる組織体制や議員の行動指針な難施設を開設されました。

どを定めた日置市議会業務継続計画、いわゆ

しかし、幸いなことにこの台風では本市でる議会ＢＣＰを近々作成する予定であります。

はそれこそ大きな被害はありませんでしたで

日置市としては、災害対策本部と日置市議会

すけれども、近年、地球温暖化による短期間との連携を具体的にどう考えているか伺いまの集中豪雨や台風などの災害が発生しやすくす。

なっており、我々もそれらに日頃から備え、

５番目、令和２年度指定避難所は４か所の防災・災害対策によって、我々の命、財産、追加が６月に市民に知らされ、全体で合計

健康、安心安全、暮らしなどを守っていく必

５０か所ありますが、本市の地形、災害リス

要性がますます増えてきております。

クの地域性を考えれば、まだ増やす必要があ

今までも同僚議員も何人か質問しておりまると考えられます。そこでお伺いしますが、すが、我々市民にとってますます非常に大き今後、どの程度広げる必要があると考えるかな課題となってきておりますので、私は私のなど、本市の指定避難場所設置の在り方の基立場で一般質問いたします。

本方針をお聞かせください。また、自治会からの届出避難所についての実態と本市の対処

１項目めの本市の災害防災対策についてでを伺います。

あります。
その１、昨年の６月末から７月にかけての６番目、新型コロナウイルスの流行が続く

本市での大雨災害では、大雨の警報、避難所

中、日本全国の各自治体が避難所の感染対策- 116 -

について。

を急いでおります。災害時の感染爆発を防ぐため、避難所のレイアウト変更や定員の見直

その１、新型コロナウイルス感染拡大防止

しなどに取り組んでおります。追加の避難先のため、本市の集会、イベント、行事、祭りや職員の確保が壁となるケースもあり、専門などの中止・延期・自粛により、本市の交流

家は国の支援や住民同士の助け合いが必要と人口、関係人口への影響はどうなっています

指摘しております。このような状況下でお伺か。具体的に分かりやすく詳細に答弁願いまいしますが、日置市としては、指定避難所です。

は新型コロナウイルス感染防止対策をどう考

２番目、新型コロナウイルスの感染流行がえ、どう備え、どう準備しているか伺います。

続き、終息が見通せず、市民生活の自粛の中、７番目、今年７月の熊本県を中心とした豪

本市での秋以降の集会、イベント、行事、祭

雨では、球磨川の氾濫で球磨村では特別養護りなどについてはどのように考えているか伺

老人ホーム１４名の方が亡くなり、高齢者福います。

祉施設の避難の在り方が課題でありました。

３番目、このような状況下でもピンチをチ

そこで、本市におけるハザードマップの危険ャンスと考えて、本市の交流人口、関係人口

区域の福祉施設の避難についての実態と本市を今後とも増やす努力をできる限り最大限続の対処策を伺います。

けていくべきだと私は思います。そこで、交流人口、関係人口を今後とも増やすための本

８番目、本市には防災ハザードマップと津市の具体的取組方針、方策を伺います。

波ハザードマップがあり、これらの再発行のこれで１問目を終わります。

予定があるようですが、どんな点を見直し、〔市長宮路高光君登壇〕改良して、いつ頃発行するかなど、具体的に○市長（宮路高光君）

答えてください。

１番目の本市の防災・災害対策について、９番目、本市の現在の防災無線の設置状況

その１でございます。

と夜間の災害時の市民への周知の課題は何か

警戒レベルを用いた避難情報の発令が十分伺います。
１０番目、当然、防災無線で全ての住民に周知されていなかったことから、市民メール

知らせる必要がありますが、防災無線の設置

や防災行政無線での呼びかけの際に警戒レベには、転勤者・新築者の中には設置に賛成しルを入れるとともに、広報紙やホームページていない人もいるようです。このような人にでもお知らせしたところでございます。
２番目でございます。未明から朝方の避難市としてはどう対応し、どう設置促進をして所開設で開設に時間を要したことから、勤務いくつもりなのか答えてください。
１１番目、現在、新型コロナウイルス感染

時間外に避難所開設が想定されるような場合

拡大防止のため、新しい生活様式が言われ、は、できるだけ明るい時間の開設や、事前にステイホームの中で特に高齢者への悪影響がその状況を配備職員に伝え、開設が迅速に行懸念されております。このような状況下で、えるよう備えているところでございます。

市民全員がますます元気になり、地域が活性３番目でございます。課題を踏まえた変更

化するような防災無線の活用の仕方も考えてとしましては、指定避難所４か所の追加や備いくべきですが、市長の見解と方針はどうで蓄品のさらなる分散配備、届出避難所の制度

しょうか。お答え願います。

化で、新型コロナウイルス感染症の対策としましては、計画見直しは行わないものの、運２項目、本市の交流人口、関係人口増加策- 117 -

用で収容人員の半減、検温の実施や消毒液なジ等での公開を今年度末、各世帯への配布を

どの配備を防災会議で報告したところでござ

来年度計画しております。
９番目でございます。本市における防災行

います。
４番目でございます。災害時に、被災地、

政 無 線 の 設 置 率 は ８ ３ .６ ％ で あ り ま す 。 防避難所等の情報収集を行うことになりますが、

災行政無線の設置場所が固定されていること

議員一人一人からの情報提供ではなく、議会が多く、寝室と離れて聞けないなどの課題はとしての情報集約をいただいた上で災害対策あると思っております。

本部と情報共有を行い、災害対策活動を支援

１０番目でございます。広報紙やホームしていただくことが円滑な復旧・復興につなページで貸与のお知らせをするとともに、市

がっていくと考えております。

民メールやフェイスブックなどのＳＮＳを活用し、多様な手段で市政や防災情報を取得し５番目でございます。具体的な指針は定めていただけるよう努めてまいります。

ていませんが、人口に対する避難所の収容人員が約２５％であることや、新型コロナウイ

１１番目でございます。防災行政無線の通ルス感染症の対応をするため、指定避難所に信の原則として、防災、行政事務及び広報については増やしていく必要があると考えておのみ利用されなければならないと定めていまります。増設についての課題といたしまして、すので、その範囲内で地域活性化につながる

避難所に従事する職員の確保や公共施設の立活用の事例があれば検討してまいります。
２番目の本市の交流人口、関係人口増加対地等があり、本市独自の取組として届出避難策について、その１でございます。

所を制度化し、本年５月から運用を始めたところでございます。自治会のご協力をいただ

新型コロナウイルス感染症の影響により、き、８月末時点で１４か所２６４人の避難場

イベントなどが多数中止になり、観光客を呼所を確保されたところであります。

びかけることができず、本市の交流人口、関係人口について大きく影響が出ているところ

６番目でございます。避難所における新型でございます。

コロナウイルス感染症対応マニュアルを作成し、職員への研修を行いました。市民の皆様

２番目でございます。９月以降における催へは、自宅や親戚宅への避難の検討や避難す物の開催制限等について、国より開催の目安

る前の健康状態の確認をお願いし、避難所内が示されており、９月末までは屋内、屋外とでの感染症拡大防止に備えているところでごも に ５ ,０ ０ ０ 人 以 下 、 屋 内 で の 開 催 に つ い

ざいます。

ても、収容定員数の半分程度の参加人数とす

７番目でございます。今回の痛ましい被害

ることになっております。また、市では、独を受け、国や県が改めて介護保険施設等の非自にイベント等を開催する場合のリスク把握

常災害対策計画における避難に関する内容や事項を定めておりますが、それに沿って確認

その実効性の把握・点検について通知された

し、必要な感染防止対策を講じた上で実施す

ところであります。今後は、実地指導などのることとしております。
３番目でございます。交流人口、関係人口

機会を捉えて避難計画の内容について助言しを増やす一つの取組として、インターネットてまいりたいと考えております。
８番目です。データの修正が速やかに行え

上でのオンラインの取組があると考えており

るよう、デジタル化したマップにしたいと考ます。今後も、市のホームページ、フェイス

えております。発行については、ホームペー

ブックなど、市の魅力を発信することに努め、- 118 -

備える対応を行っているところでございます。

交流人口、関係人口を増やす取組を模索して

また、台風１０号の接近においては、市民

いきたいと考えております。

に避難所の開設予告というのを初めて行った

以上でございます。

ところでございます。

○２０番（田畑純二君）
市長からそれぞれ答弁をいただきましたが、○２０番（田畑純二君）
日置市地域防災計画の見直し点についても、さらに深く突っ込んで別の角度・視点からも含めて、いろんな重点項目に絞って、なお一先ほども言いましたように、昨年度は避難所

層詳しく再質問していきます。

の場所とか、自治会長としてのきちんとした

１項目めのその１ですが、先ほども述べま

自主防災組織の作成への勧告とか、自治会長

したが、昨年の６月末から７月にかけての本とも意見交換した上での地域防災計画の見直市での大雨災害では、大雨の警報、避難所運

しもやっていきたいと、昨年９月の同僚議員

営、災害対策と避難や情報伝達、避難所設置の一般質問への答弁でございました。これらなど、多くの課題があったと思われます。先を予定どおり実行して今年は見直したのかおほどの答弁では、避難情報の発令についての伺いいたします。

み述べられましたので、ほかの課題への教訓○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口を今年度はどうしているかについてももう少亮君）

し詳しく答えてください。

住民の皆様自ら必要性を感じていただき結○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口成していただけるように、防災士等で組織し亮君）

ます日置防災リーダーネットと協力して、明け方から未明にかけての避難であったこ

２か所の訪問を行いまして説明を行ったとことから、職員の配置や避難所開設まで時間をろです。そのうち１か所が結成につながって要したということが挙げられます。そのことおります。

から、届出避難所を制度化し、市民に身近な○２０番（田畑純二君）

自治公民館等を避難所にしまして、自治会自これに関連して伺いますけれども、現在のらの判断で避難所を開設することで開設時間

日置市の地域防災計画の概要と市民への説明の短縮が図られているというふうに考えておはどう実施し、その効果は具体的にどう出てります。

いますか。また、本市の現在の地域防災の現○２０番（田畑純二君）

状と、この目的達成のために今後日置市行政としてどう動いていくつもりですか。詳しく

夜間に避難所を設置する課題への改善点につきましても、１問目で述べましたように、お答えください。

職員配置、連絡体制や夜間に関する雨の備え○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口への市民の意識の啓発など、多くの課題の改亮君）
指定避難所に避難することだけが避難では善にどう取り組んでいるのかについてももう少し分かりやすく答弁願います。

なく、安全な自宅にとどまることや知人等の○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口お宅に避難することも避難であるということ亮君）

を広報ひおき６月号でも避難行動フローとし

勤務時間外に避難所が開設されるような場て掲載したところでございます。今回、台風

合には、事前にその可能性を職員に伝えると１０号の接近の際、早い時期から避難所開設

ともに、配置職員に準備を促しまして開設にの問合せを市民の方々からいただきました。

- 119 -

そういう意味ではその効果があったというふ

が避難所の感染症対策を急いでおり、災害時

うに考えております。

の感染爆発を防ぐため、避難所のレイアウト

今後も、防災計画の市民への行動に関わる変更や定員の見直しなどに取り組んでおりま部分を時期を捉えてお知らせしまして、意識す。追加の避難先や職員の確保が鍵となるの高揚につなげていきたいというふうに考えケースもあり、専門家は国の支援や住民同士ております。

の助け合いが必要と指摘しております。これ○２０番（田畑純二君）

を聞かれての市長の率直な感想・見解と、こ今度は指定避難所についてですけれども、のような捉え方を本市の今後の指定避難所の指定避難所については具体的な指針は定めて開設・管理運営にどのように生かしていくか。

いないが、増やしていく必要があるとの先ほ市長の答弁を求めます。

どの答弁でした。今後、具体的な指針を検討○市長（宮路高光君）
コロナの問題がございますので、避難所にし、増加場所と増加数についても具体的に検討していくつもりはないか伺います。

おきます人数の制限と、これが一番であると○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口いうふうに思って、今回の台風１０号におき亮君）

ましても、急遽、避難所を増設した部分もあ

指定避難所につきましては、基本的に公共りました。このようにして、今後におきまし

施設等を活用するということを考えておりまても、避難所のコロナとの関係を含めて、収す。現在未指定の県有施設などを活用できな

容人員をどうするのか、また、プライバシー

いか考えていきたいと思います。

をどう守っていくのか、ここら辺りが大きな○２０番（田畑純二君）

課題でありますので、そういうものに取り組んでいかなきゃならないというふうに思って

先般、７月の人吉市でのゲリラ豪雨対策の教訓を生かす必要がありますが、増設についおります。

ての課題としては、避難所に従事する職員の○２０番（田畑純二君）

確保や公共施設の立地等があるとの先ほどの

今回の台風１０号のことでも多くのことを答弁でした。これらの課題について日置市と学ばれたと思いますので、それらのことを今しては今後どう対処していくつもりですか。

後の災害対策に生かしていただきたい。
今度は指定避難所についてお伺いいたしま

具体的に分かりやすく答えてください。
○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口す。指定避難所については、具体的な指針方

亮君）

針は定めていないが、増やしていく必要があ

大雨につきましては、一気に水かさが増し、るとの先ほどの答弁でした。今後、具体的な避難に時間的な猶予がないことから、本年度指針も検討し、増加場所と増加数についても制度化いたしました届出避難所の制度を理解

具体的に検討していくつもりはないか伺いましていただきまして、身近な場所に避難できす。

る場所を増やしていきたいというふうに考え○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口ております。

亮君）
基本的には、公共施設を活用しまして増や○２０番（田畑純二君）

していきたいというふうに考えております。

今度は市長にお伺いするんですけれども、○２０番（田畑純二君）

１問目でも述べましたように、新型コロナウ

先般、７月の人吉市でのゲリラ豪雨対策のイルスの流行が続く中、日本全国の各自治体- 120 -

教訓を生かす必要がありますが、増設につい

会中１４９自治会で結成され、その達成率はての課題としては、避難所に従事する職員の８８％であります。個人情報等の関係もあり確保や公共施設の立地等があるとの先ほどのますが、要支援者への支援を強化するために答弁でした。この課題についても日置市としもお伺いしますが、市としては未達成の原因て今後どう対処していくつもりですか。答えと達成率向上策をどう考えているか答えてくてください。

ださい。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

亮君）

亮君）

大雨につきましては、一気に水かさが増し、未結成の理由につきましては、想定される

避難に時間的な猶予がないことから、本年度

災害リスクが少ないというふうに感じておら

制度化しました届出避難所の制度をご理解いれる場所が多いようでございます。そのようただきまして、身近な場所に避難できる場所

な地域の方々には、逆に支援の担い手としてを増やしていきたいと、そのように考えてお期待されますので、日置防災リーダーネットります。

と協力しながら組織率の向上に努めてまいり○２０番（田畑純二君）

たいというふうに考えております。
○２０番（田畑純二君）

本市独自の取組として、避難場所を制度化し、今年５月から運用を始めたとの先ほどのそのための交付金支払い状況についてお尋

答弁でしたが、自治体からの届出の現状と自ねいたします。交付金としましては、防災活

治体への要請の仕方、市としての認定の方法

動推進事業１回につき２万円を上限、２、防等について詳しく答えてください。

災資機材整備事業、自主防災組織に限り○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

１０万円を上限がありますが、この２種類の亮君）

最近の実際の交付状況と、この２つの事業の現在１４か所の登録をいただいているとこ推進拡大策を具体的にお伺いいたします。

ろです。市から要請するのではなく、制度を○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口理解した上で登録届出をお願いしていきたい亮君）
防災活動の推進補助金につきましては、昨というように考えております。
登録に当たりましては、担当者を定めた管

年度６８組織利用がありました。防災資機材

理条件のほか、浸水想定区域でない、土砂災

整備補助金については６組織利用があったと

害警戒区域でない、津波浸水想定区域でない

ころでございます。
自治会長会の説明資料等で紹介するなどしなどの立地的な条件、立地的な条件を満たさない場合には、建物の構造条件を確認して登てお知らせしているところでございます。

録していくこととしております。

○２０番（田畑純二君）
本市としては、自主防災組織の管理運営、○２０番（田畑純二君）
１問目でも少し触れたんですけど、今度は管理上の課題・問題点をどう捉え、関係自治

本市の自主防災組織について質問していきま

体とも連携協力しながら、それらの解決法をす。

どう考え、どう実施するつもりか答弁願います。

自主防災組織は市内の自治会ごとに結成されており、日吉地域では１８自治会中１７自○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口治会で結成され、日置市全体では１７８自治亮君）- 121 -

自主防災組織には、災害に対して、警報の利用しやすく、災害発生に備えられるような伝達や物資の配分、その他災害応急対策が期

現時点の実情に本当に合ったマップに見直し

待されておりますので、自主的な取組が進むて再作成すべきだと私は考えます。市長の見ように支援して、その機能を高めていきたい

直しについての考え方と作成方法を再度、市というふうに考えております。

長、答弁してください。

○２０番（田畑純二君）○市長（宮路高光君）

関連事項としてお伺いしますけれども、本

基本的にデジタルデータの収集を行い、そ市での原子力防災訓練、日置市総合防災訓練のデータをホームページ等で公開した上で印は、いつどこで何がどう起こるか分からない刷等も行い、各世帯にも配布していく。そう

災害に対して、今後、関係機関、関係団体、いうことも大事であるというふうに思ってお住民などともなお一層連携・協力・協働しなります。

がら、どういう訓練に重点を置こうとしてい○２０番（田畑純二君）

ますか。現在は、いい環境の中で実施してお

今度は防災無線についてです。先ほどの答りますが、今後は一番悪い環境条件の下での弁 で は 、 設 置 率 は ８ ３ .６ ％ と の 答 弁 で し た訓練や夜間での対応をどうするかなどについが、市長はこの設置率をどう評価し、今後、ても考慮して実施していくべきではないかと

この設定率を具体的にどう高めていくか。こ私は考えております。本市としては今後どうれに対する市長の見解と、今後の高め方、対実施するつもりか、具体的に分かりやすく答

策、やり方をお伺いいたします。

えてください。

○市長（宮路高光君）
それぞれこの設置率につきまして、特にア○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口パートとかそういう貸家にいらっしゃる方に亮君）
ご指摘のとおり、災害は時を選びませんのついて設置を拒否している方もいらっしゃい

で、夜間の訓練も必要というふうに考えておま す し 、 そ う い う こ と で も ８ ３ .６ ％ 、 約

ります。しかしながら、関係機関との連携・

８０％以上の方には防災無線は行き届いてい協力も必要でございますので、今後また調整

るというふうには思っております。そのほかをしてまいりたいというふうに考えておりまに、先ほどもありましたとおり、市民メール

す。

やＳＮＳの活用等もしながら、広報紙の媒体○２０番（田畑純二君）

もやりながら、両面でしていかなければ、多

今度は、１問目でもお尋ねしましたけど、分防災無線だけでというのもやはり大きな落

ハザードマップについてお尋ねいたします。

ち度も出てくるというふうに思っております

今現在、我々日置市では、このような日置

ので、多様面を使いながら広報をしていきた

市防災ハザードマップ、それから津波のハ

いというふうに思っております。

ザードマップ、このようなのがありまして、○２０番（田畑純二君）

各家庭に配布しているんですけれども、先ほ

今度は、ちょっと時間がなくなってきまし

どの答弁では、デジタル化したマップにした

たので、交流人口、関係人口増加策についていと考えているとの答弁でした。もちろん、伺います。

データの修正が速やかに行えるようなデジタ

先ほどの答弁では、新型コロナウイルス感

ル化したマップも必要ですが、全市民にとっ染症の影響により、関係人口、交流人口に大て日頃からいつも身近に置いて分かりやすく、きく影響が出ていると感じているとの答弁で- 122 -

したですけれども、この影響は具体的にどん直、具体的に詳細に答えてください。

な点にどのように出ているのか。分かりやす

これで私の一般質問を終わります。
○市長（宮路高光君）

くつぶさに答弁願います。

通常、交流人口を増やしますというのがい○市長（宮路高光君）
基本的に今回のコロナにおきまして、いろろいろとうたい文句に挙がっておりまして、んなイベント、会議、こういうものが３密を活動人口、えらい活発にそれぞれ人口の交流回避するという中において行われなくなったという部分で活動人口というのが出てきたのということと、それぞれの会議の後の懇親会かなというふうに思っております。

等も飲食を伴わない部分でありますので、特交流人口にしても、活動人口にいたしましに今は飲食店とか商売している方、また、観ても、人がそれぞれにぎわうそういうゾーン

光のバス・タクシー、そういう方々に影響がといいますか、そういうものを含めて、今後、あると。昨日、たまたま５時から知事と語る市として交流人口と活動人口が増えるような会、これは観光誘致協議会というのがあるわ

政策をやっていかなきゃならないというふう

けですけど、私も昨日、そこに出会させていに思っております。

ただき、観光連盟のそれぞれの分野、８分野○議長（漆島政人君）
次に、１５番、西薗典子さんの質問を許可のそれぞれの方々が、ＪＲにしても、航空会社にしても、いろんな状況をお話を申し上げ、します。
〔１５番西薗典子さん登壇〕

また、今後助成もしていただきたいという、○１５番（西薗典子さん）

そういうるるのお話も賜りましたので、私どもが市の中でできる形をまた今後模索しなが

今回、最後の一般質問でございます。

ら、その予算に反映していきたいというふう

最近、テレビ、新聞などで毎日のように日には思っております。

置市がにぎわせております。本日の市長英断○２０番（田畑純二君）の記事はもちろんのこと、台風１０号の夜のもう時間がなくなりましたので、最後に市ＮＨＫニューストップにおきましても、本市長にお伺いしますけれども、関係人口に近いの日置市避難所の在り方などが放映されて、考えで活動人口という概念を提起する人もおコロナ対策を十分に工夫した状況に、市民もります。活動人口とは、地域に対する差別やそれを見ながら安心なさったことではないか

自尊心・自負心を持ち、積極的に地域づくりと思い、関係の皆様方、本当にお疲れさまでのために活動する人たちのことを言います。

ありましたとねぎらいを申し上げたいと同時

たとえ人口が減少しても、活動人口が一定数に、心から感謝申し上げて、一般質問に入ら存在すれば、その地域は元気で価値ある場所せていただきたいと思います。質問の中にはになるかもしれません。活動人口の創出が地ほかの皆様方と重複する点もあるかもしれま

域活性化を成功への軌道に乗せる一つのキー

せんけれども、よろしくお願いいたします。
１問目でございます。１番、戦後７５周年

ワードになるとも考えられます。

に関しましてでございます。

そこで市長にお伺いしますが、市長はこの活動人口という概念を聞かれての市長の率直

今年はさきの戦争の終結から７５年となりな感想・見解と、今後、このような捉え方・ます。新聞やテレビでも多くの証言や語る会

考え方を本市の人口減少、少子高齢化対策、などの催しが紹介されており、本市も８月活性化等にどう結びつけていくか。正直、率３１日まで日置市平和事業「戦争の悲惨さを- 123 -

後世へ」と題して、平和のための写真・資料

れております。本市内再生エネルギーの発電

展が中央公民館ホールでありました。

量はどのくらいで、何世帯分を賄えるかを伺います。

沖縄戦の後、アメリカ軍は吹上浜に大量兵力を上陸させて、無差別艦砲射撃で南九州を２番、日本三大砂丘の夕日が美しい海の沖制圧して本土を攻撃というオリンピック作戦

合の広い海域にそうした風車が並ぶというこというものをこの日置市の現場でしようとしとを、市としての状況把握と、そういうことたと言われております。

に関しまして市としての状況把握と関与というものはどのようなものであるかということ

今、戦争を体験した年代の方々が高齢になを伺います。

りまして、生きた体験や証言を伝えることが難しくなるという現状と、証言として伝えて３番、現在は初期段階とはいえ、どのよういくべきだという戦争への検証と平和を希求なものかということを住民の方々に十分な周する思い、そういう形での説明のときではな

知はされているとは思えず、非常にいろいろいかというところであります。

なご心配があったかと思っております。そう

そこで、お尋ねをしたいと思います。

したことを周知徹底、そして住民の不安を拭

１番、それぞれ旧町の町史や地域や個人、うための体制づくりというのが必要ではない

グループでの記録はあるようでございますけ

かと。そういうことを伺いたいと思います。

れども、市及び地域の記録や保存など、そう

４番、いちき串木野市、南さつま市とともしたものの管理体制、体験者の思いの集約やに３自治体で学習や事業者への対応、対処、記録などはどうなのか伺います。

そのような必要なことなどの体制づくりが必

２番、戦後世代が多くなる今日、学校や育要かと思われますが、お答えをいただきます。

成会など、地域や子どもたちとの交流で体験

３番、コロナ時代、コロナ後時代に向けてでございます。

者の話を聞いたり語り合ったりして、命や平和、人権、そういうことの大切さを再認識し今までコロナ対策として本市独自で負担して、共に平和を築き合うことの大切さを醸成てきた出費はどのくらいでありますか。また、するということが必要かと思いますが、伺い

今後の予測はどうなのかを伺います。
２番、来年度予算は骨格予算ではありますます。
２番であります。

けれども、コロナの影響をどう予測して、財吹上浜沖洋上風力発電につきまして、昨日

政状況をどう見て、どういうふうになさるかを伺いたいと思います。

の質問での個人的に反対であるという表明が３番、世界的コロナの蔓延を考えれば、早今日の今朝の新聞にも大きく掲載されており期の終息は厳しい気配であります。不透明なました。

時代の中で、今後、どのような自治体政策を

そこで、本市の美しく雄大な海山の自然という景観はもとより、かけがえのない財産で目指していかれるのかを伺います。

あることを考えれば、山上はもちろん、洋上以上で１回目を終わります。
〔市長宮路高光君登壇〕というのの設置というものが浮上してくると○市長（宮路高光君）

いうことに真剣にこうして私たちは取り組ま

１番目の戦後７５周年に関しまして、そのなければいけないというふうに感じておりま

１でございます。

す。

現状といたしまして、市民の方々で戦争を

１番、本市も自然エネルギーが多く設置さ- 124 -

体験した人に対して聞き取り等を行っていな

り行いながら進めていただきたいとお願いしいところではあります。

ているところであり、引き続き丁寧な説明をお願いしたいと考えております。

戦時関連資料については、吹上歴史民俗資

４番目でございます。計画区域となります

料館等に所蔵されており、また、各地域の郷

いちき串木野市、南さつま市へは、現在、担土史等にも掲載されております。
本市の平和啓発事業といたしまして、これ当課において随時情報交換を行っているとこ

らの資料を使い、毎年７月から８月にかけてろであり、今後におきましても連携を図りな

日置市中央公民館において平和のための写がら対応してまいりたいと考えております。

真・資料展を行っている状況でございます。

３番目のコロナ時代、コロナ後の時代に向けて、その１でございます。

２番目でございます。地域の方々や子どもたちが戦争を体験した方々から話を聞くこと

これまで新型コロナウイルス感染症対策とは大切であると考えております。各学校におして市独自で支出したものは、そのほとんど

いても平和学習を行っており、また、地域にがマスク、消毒液、飛沫防止対策用品など、

よっては戦争を体験した方々から話を聞く機

感染症予防に関わる消耗品等で約２２２万円会があったこともお伺いをしております。しの支出となっております。

かし、戦争を体験した方々が高齢化すること

今後においても、地方創生臨時交付金を活に伴い、戦争当時の状況などについて直接話用した事業等の支出が主なものとなりますが、を聞くことが年々厳しくなっている状況でごその事業等を行うに当たって、補助の対象とざいます。

ならない経費については一般財源からの支出になると思われます。

２番目の吹上浜洋上風力発電設置計画につ

２番目でございます。来年度の予算編成にいてということで、その１でございます。
令和２年３月末現在の１日当たりの発電量

ついては、骨格予算での予算編成となります。

は、単純に計算上では最大出力で１０万

新型コロナウイルス感染症の影響により景気

３ ,１ １ ７ kW、 年 間 の 一 般 家 庭 世 帯 で 換 算 しは依然として厳しい状況であり、経済活動のま す と ３ 万 １ ,２ ０ ８ 世 帯 分 と な っ て お り ま

回復の見通しも不透明な状況でもあります。

す。

財政状況においては、企業収益の減少により、２番目でございます。把握している内容と法人税や市民税などの地方税、譲与税等交付いたしましては、年度末に業者から環境影響金の減収に影響があることから財源不足が予評価の工程表の案の提示があったところであ

想されております。ふるさと納税の推進や普り、現在、環境影響評価の最初となる配慮書

通建設事業費の抑制など、引き続き行財政改の手続が進められております。本市の直接的

革に取り組み、自主財源の確保に努めてまいな関わりといたしましては、配慮書に係る意

りたいと考えております。

見を県知事に回答したところであり、今後に３番目でございます。収支状況が見通せな

おきましても、方法書及び評価書において段い中で様々な施策に影響が出てくるものと考階的に意見を求められる機会があるところでえております。例えば、人口減少対策としてございます。

推進を図っております総合戦略の数値目標に３番目でございます。事業者に対しまして

おきましても目標を下回ることが見込まれるは、事業説明があった当初から、地域住民、

ところであり、こうした状況下におきまして

漁業関係者等に対しまして事前説明をしっかも事態の状況把握に努めながら必要な支援策- 125 -

を講じることで、可能な限り数値目標に近づの中で、非常に感動というか、すごいなといけられるよう努めてまいりたいと考えておりろいろ思ったので、皆田校区戦没者写真集ます。

「英霊よよみがえれ大東亜終戦５０周年記

以上で終わります。

念」としたのがあり、私はそれを見て涙が出○１５番（西薗典子さん）

るような思いがしましたけれども、市長は御覧になったことがおありでしょうか。

ただいまご説明をいただきました。聞き取○市長（宮路高光君）

りはまだこういう行いはしていらっしゃらな
いということでございますが、本市には遺族

まだ皆田のところは見させてもらっており会という組織がありますが、その辺のところません。今後、また次の機会があったら見学の関係とはいかがなものなのか。そこを１つに行きたいと思っております。

だけ伺いたいと思います。

○１５番（西薗典子さん）○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

先ほどのお答えでもあったように、各地域遺族会等の関係でございますけれども、特各図書館などにいろいろなそういうような重に平和記念の式典に関わる部分での遺族会と要な本当に心を込めてつくられた個人や地域の聞き取りという部分では連携は取っていなの人たちの記念誌、また、そういうものが残いところでございます。

っておりますので、ぜひ、日置市も平和を目○１５番（西薗典子さん）

指しているという、立てておりますので、ぜ
ひそこをまた見に回れる機会を持っていただ

特に連携は取っていないということでござきたいと思っております。

いますけれども、また今後は関係者、高齢化が進むという現状でもございますので、そこ

そこで、そういうのを感じたのは、本当にはまた考えていく必要があるのではないか。

そこでの現場の写真も含めて、いろいろなそ

そこを再度伺いたいと思います。

ういう記録、そして生活、皆田の住民の皆様○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

方の姿と一緒に戦争中の様々な外国のラバウ

確かに議員がおっしゃるように、戦後

ル、ダマスカス、サイパンとか、ビルマとか、７５年という大分期間もたっておりますので、

シベリア、マニラ、そういうところの写真、

戦争体験をした方が年々高齢化し、お亡くな

また、そのときの現場のいろんな移動のそのりになるという現状は現在もあると思います。

ままの写真がいっぱい載って、また、いろん

遺族会の方が戦争の体験についてどれだけな手記と一緒にそれぞれのページに花が描いお話ができるかという部分についてはなかなてありました。私はそれを見たときに、か不透明ではございますが、戦争体験をされ

１０１ページというあれだったんですが、本た方を中心にどれだけの聞き取りができるの当にそういう載っていらっしゃる戦没の方々、かという部分についてはまた今後検討するべ

そして関係した方々への花を手向けたいといき案件かなというふうにも思っているところ

う、つくられた方の思いを感じて涙が出てたです。

まらなかった。そういう思いがいたします。

○１５番（西薗典子さん）

そういう人たちの気持ちを理解していただき

分かりました。記録としていろいろと地域

たいと、そしてそういう思いが平和を望む気とかそういうところであるわけですが、私も持ちにつながっていくのだというふうに思っ

あちこちの図書館とかいろんなところでも資ておりますので、機会を見て読んでいただき料を見させていただいたりいたしました。そたいと同時に、そうしたものが管理がどのよ- 126 -

うな状況であるかということが、管理体制なあるわけですが、そういうことなど、こうし

どを十分にしていただきたいということを思て子どもたちに話したときにすごくショック

いますが、そこのところをお伺いしたいと思を受けた。そして、あの話は残酷だったといいます。

う手紙を頂きました。本当の体験者のそうい○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

う、私は体験じゃないけれども、いつもそれ

現在、市のほうで資料関係の保存につきまを聞きながら、母親に「私が死んでもいいとしては吹上にあります歴史民俗資料館のほう思ったの」と私はいつも尋ねました。そうしで保管をさせていただき、本年、戦後７５年たときには「仕方がなかったんだよ。そういということでの先ほど議員のほうからもありう世の中だったんだよ」というふうに言われましたように、中央公民館のほうで記念展をながらも、戦争というものがこんなものなの実施したところでございます。通常ですとだと思ったりいたしましたけど、体験という７月いっぱいということでございますが、本ものを生で伝えるということの重要さという年度につきましては８月末までの開催をいたのを感じておりますが、教育長、その辺のとしております。その中で、所蔵されるものにころはいかがでしょうか。

つきましては著作の関係等もございますので、○教育長（奥善一君）

どこまで展示ができるのかというところも課

ただいま議員が言われたとおりだと思いま

題ではございますけれども、もし仮に日置市す。子どもたちにとりまして、実際直接体験

内でそのような貴重な資料をお持ちの場合にすることはもはやできないわけですけれども、は、いろいろご相談を申し上げながら、広く直接経験をされた方々から生でお話を伺った

皆様方にそういったもののご紹介ができるよ

りするということは何物にも代え難い貴重な

うにやっていければというふうに思っており学習につながっていくというふうに思います。

ます。

そのような方が次第に少なくなっていくとい○１５番（西薗典子さん）

う状況に向けて、私たちはそれを何らかの形

２番でございます。学校の現場とか、また、で残していく手だてというのは考えていかな
ければならないと思っております。

地域との子どもたちとの交流。私は戦中の生以上です。

まれでございます。空襲の最中に生まれたと○議長（漆島政人君）

いうことで死に損ないの人間でございますけ

ここでしばらく休憩します。次の会議をれども、現場の湯田小で６０周年ぐらいのと

１１時１０分とします。

きに学校のほうが、生きたそれぞれの話を、読み聞かせグループというのに参加しており

午前11時00分休憩

ましたら、そこでそれぞれの体験を話してほ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

しいと言われまして、私が生まれたとき、空

午前11時10分開議○議長（漆島政人君）

襲警報の中でそれこそ未熟児で生まれて、も休憩前に引き続き会議を開きます。

うこんなときに生まれてもしょうがないとい○１５番（西薗典子さん）

うふうで放置されていたけど、空襲が終わっそれでは、２番のほうに入りたいと思いまてから見てみたら、半身半焼の中であったけす。

ど、おっぱいを飲ませたらごっくんごっくんと飲んだので、この子は生きる子なんだと思

昨日のほうで質問の中で個人的に反対であって育ててくれたという現実があって今日がるということですが、回答の中で配慮書に関- 127 -

わる意見を県知事に対して回答したという報それから５番目ですが、地形及び地質に対告がありますが、どのような回答をなさった

する影響、基礎工の部分による海底の地形やのかをかいつまんで、ちょっと簡単でもいい

地質、また流速の変化により海底や沿岸部のですのでお伝えください。

地形等の変化が懸念されると、そういったこ○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

とも調査をしてくださいというふうに日置市配慮書に対する意見としまして、鹿児島県として鹿児島県知事へ意見を提出しておりま

知事へ提出しております。最終的に知事のほす。

うから、事業者へは意見として送付をしてお以上です。

ります。その中で日置市が意見として鹿児島○１５番（西薗典子さん）

県へ提出した部分につきまして申し上げます。

大切なことを十分と報告をしていただいて全体的な事項環境影響評価、これは一般的いるようでございますが、特に断層が、海底なことでございます。それと関係機関等とのにも断層があるようでございます。また海底協議調整、住民等に対する説明、これにつきケーブルがまた一部には引かれたりしている

ましては、住民、漁業関係者等に対して十分

ようでございますが、その辺の記述などのそかつ丁寧な説明会等の開催を求めるというこ

ういう点はなかったのか、そこ辺はいかがでとでございます。

すか。

それから事業計画の見直しということにつ○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

きまして、環境について代償措置を取ること

この工事に係る我々が意見を求められていではなくて、回避、それから提言、そちらのる部分につきましては、環境影響に関する点

ほうを選択してくださいということでございについてということの条件があります。そうます。

いった観点で意見を申し上げました。
以上です。

それから個別事項でございますが、景観に○１５番（西薗典子さん）

関する影響ということで日本三大砂丘、吹上

折々に触れてまたそういうような意見聴取

浜金峰山県立自然公園内にあること、それかをいただかれる機会もあるかと思いますし、ら眺望等について意見を提出しました。
２番目ですが、海生生物の生息、生育環境

また意見書をそれぞれにまた出さないといけに対する影響、ウミガメの産卵地であること、ないときもあるかもしれませんので、十分にそれから生物多様性の観点から重要度の高い

そういうときには研究などをなさって適切な海域に選定されていること、それから工事設意見書を提出していただきますようにお願い

置等における海域の流れや水の濁り等によるをいたしたいと思います。

海生生物の影響について調査をするようにと、そこでここで、あの中でやはりこの事業にそれから鳥類に対する影響につきましては、関しましては、最初の段階でやはり国・県・渡り鳥の飛来が想定されることから、その点

地元漁業などでつくる協議会がまずはそういについても調査をしてくださいとしておりまう促進区域を指定してする、そして事業者をす。

公募して入札をかけてというようなくだりがそれから４番目ですが、漁業に対する影響、あるんですが、そこ辺のところは市の関与と漁礁や人工漁礁、共同漁業権等が点在していいうのに関しまして、何かよく分からないとると、そういったことから重大な影響がある

思ったりいたしますけれども、市はきちっとのでその点も配慮した調査をしてくださいと。

した、そこにできるのか、国・県・地元漁協- 128 -

といったらどこが対象になるのか、その辺のいきたいというふうに思っております。

ところの把握はいかがなのでしょうか。

○１５番（西薗典子さん）
全国的な方々と十分お話をしていただきた○企画課長（内山良弘君）
再エネ海域利用法の部分での促進区域の指いと思いますけれども、市長自身は昨日まで定ということでございますが、国・県、それの一般質問でもごみの問題、それからマイクから利害関係者、ここにおきますと、日置市

ロプラスチックの問題、様々な課題が出てきの区域でいきますと江口漁協であったり、吹ております。それを市の中でまた解決してい上漁協であったりという部分がございます。

かなければいけない現場に立たされていらっ

それから海底ケーブル等もありますのでそのしゃる。やはりそれとのリンクということを事業者等々あるかと思います。その中に、お十分に関与しながら、環境自治体会議の首長

っしゃいました協議会の中にはもちろん地方として、またそこ辺のその気持ちを地域にど公共団体という部分も入って協議がなされるのように生かしていきたいと思っていらっしものというふうに聞いております。

ゃるのか、再度伺います。

○１５番（西薗典子さん）○市長（宮路高光君）

日置市の近辺には川内原発もあります。エ

基本的には地域住民と共生協働、こういうネルギーをどのようなふうな形でつくって、ことをポジションとしてやっていかなければ、そして利用していくかという問題が課題にあ

このごみ問題につきましては解決が大変難しります。やはりそういうときに日置市は環境

いというふうに思っておりますので、今後、自治体会議のメンバーでありますが、原発、特に自治会長を含めました、また婦人団体、

それからエネルギーの消費、また私たちの生

衛自連、そういう団体とも十分、今後とも協活、そしてこうして次々と起こってくるそう議をさせていただきながら、この問題についいう風力発電など、太陽光もですが、そういて解決していきたいというふうに思っておりうことも含めて、自治体会議の首長としてどます。

のような、今地球温暖化が叫ばれる中でどう○１５番（西薗典子さん）

いうふうに今後していきたいという思いがお３番に参ります。

ありなのかを市長の思いをお聞かせいただけ

３番のお答えの中で、財政状況はやはりもたらと思います。

う誰が見てもいいふうには向かわないだろう○市長（宮路高光君）ということは予測ができます。その中でやは

今まで全国的に環境自治体のメンバーにもり行政改革に取り組み、自主財源の確保に努入っておりました。それが今年になりまして、

めなければいけないというのは、誰が考えてまたこの再編という中におきまして、新しいも必要なことではないかと思いますが、まず、また形の環境自治体を再編するという中で、行政改革としたときに、どこを削り、どこをまた私ども日置市も入らせていただいており

生かし、またそのためには住民の方々の理解ます。この地球温暖化を含めた中におきましをどうまとめていくか、得られるかという課て、今後、自分たち自治体としてどう自然を題などが山積するかと思います。その辺に関守っていけるのか、こういうことも一つの論しての市長の思いとどういうふうにしたいと議になってくるというふうに思っております

いうことを伝えてお聞かせください。

ので、またその会の中で、担当レベルを含め○市長（宮路高光君）
このコロナもありますけど、今までもこのまして、いろんな全国的な方々とお話をして- 129 -

行政改革というのは、もういつも毎年うたわだけませんか。

れている文言であるというふうに認識してお○財政管財課長（上秀人君）ります。行政として最小限の財源で最大の効

これまで実施された過去の政策、それにつ果を出していく、こういううたい文句がございてやっぱり点検、必要性、そこを十分評価います。それぞれ今後におきましても、特にしながらその事業について縮小する、あるい

今後、市民の皆様方とこの財政的なものも十は廃止をする、そういうことで財源を確保し分話をしていかなければ、一番大きなこういていくということでございます。

う公共の施設の維持管理を含めて大変な負担○１５番（西薗典子さん）

が出てくるということは間違いございません

過去においてはやはりいろいろな問題もあので、今後とも十分な説明責任を果たしながった、もうちょっと改善すべきであったといら進めさせていただきたいというふうに思っう反省の下の発言ではないかと思っておりまております。

すが、最後に、やはりこうした非常に厳しい、○１５番（西薗典子さん）

なかなか厳しい立ち直りの時間のかかるこう

自主財源の確保の中に一つの方法としては、いう時代にありまして、それでもやはり住民

ふるさと納税なども、昨日なども出て、おとの意見を、住民を守り、そして住民の気持ちといでしたか、出てまいりましたけれども、を大切にしながらも英断を下して日置市をき

それ以外にもやはりいろんな工夫をしなけれちっと守っていかなければいけない、そうい

ばいけない。遊休農地もたくさんまだ残ってう思いでの市長の決意というか、具体的、あいたり、それからまたずっと使用料、いろん

る程度こう具体的にどんなふうにして住民のな利用料のずっとそのままのままでしていた

人たちと心を一緒にして、またこういう姿勢

りとか、いろんな検討をすればするだけいろで進めていきたいんだという思いを聞かせていろなものもあったりもいたしますけれども、いただきまして、私の一般質問を終わりとしそうした自主財源の確保ということに関して、たいと思います。

いかがなお考えをお持ちか伺います。

○市長（宮路高光君）○財政管財課長（上財源的に大変厳しい時期であるというのは秀人君）

財源確保につきましてでございますけれど

否めません。ですけど一方、やはり市民の期

も、財源確保につきましては、まずは収入支

待といいますか、やはりそういうものも、や

出、両面からのことが重要であると思います。

はり夢といいますか、やはりそれはあると思

収入を増やしてその一般財源を増やすというっています。それまで摘んでしまうと、やは

方法、あと支出でのほうでは、今やっている

りそういういろんな行政と市民が一体化になことを見直すということ、その二つが大きなっていくことも難しうございますので、やは財源確保の取組だというふうに考えておりま

り市民に対します夢といいますか、そういうす。

ものを私ども少しでも与えていく役割はして○１５番（西薗典子さん）

いかなきゃならない。さっき言ったように、今やっていることの見直し、例えばどうい

節約する部分は節約していきますけど、やはうようなことなどが問題点と感じていらっしりそういう政策的なものもやはりきちっと

ゃって、どこ辺をどういうふうに変えたいと

リーダーシップを取りながら進めていく必要

思っていらっしゃるのか、そこを例でもよろがあるというふうには思っております。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

しいかと思いますが、具体的にお知らせいた- 130 -

△日程第２

額に伴う３４０万８,０００円の増。

議案第５３号令和２年度日

１９款繰入金は、財政調整基金の予算額の置市一般会計補正予算（第調整に伴う９億９,５５８万円の減。

８号）

２０款繰越金は、前年度繰り越し確定に伴○議長（漆島政人君）

う２億３,５０７万２,０００円の増でありま

日程第２、議案第５３号令和２年度日置市

す。

一般会計補正予算（第８号）を議題といたし

２２款市債は、臨時財政対策債発行可能額ます。

決 定 に 伴 う １ 億 ５ ,１ ０ ０ 万 円 の 増 な ど で あ

本案について、総務企画常任委員長の報告ります。

を求めます。
〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕

次に歳出の主なものを申し上げます。

○総務企画常任委員長（西薗典子さん）

議会事務局関係では、旅費や議員タブレッ

それでは、ただいま議題となっております

ト端末購入費など、新型コロナ対策財源確保

議案第５３号令和２年度日置市一般会計補正に伴う補正１,０１１万５,０００円の減。

予算（第８号）について、総務企画常任委員

総務課関係では、会計年度任用職員報酬会における審査の経過と結果について、ご報

５ ５ ７ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 増 、 ほ か 新 型 コ ロ ナ

告申し上げます。

対策財源確保に伴う減などであります。

本案は、去る８月３１日の本会議におきま

財政管財課関係では、庁舎管理費の投資的して、総務企画常任委員会に係る部分を分割

委 託 料 ３ ５ １ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 の 減 、 ほ か 新 型付託され、９月１日、２日に、委員全員出席

コロナ対策財源確保に伴う減などであります。

の下、委員会を開催し、担当部長、課長など

企画課関係では、工事請負費、光ケーブル

当局の説明を求め、質疑を行い、９月２日に移設工事の移設工事箇所増に伴う１８９万

討論、採決を行いました。

２ ,０ ０ ０ 円 の 増 、 ほ か 新 型 コ ロ ナ 対 策 財 源確保に伴う減などであります。

これから、本案における審査の経過と結果

地域づくり課関係では、地区公民館ハードについてご報告申し上げます。
今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、事業の予算組替えによる補正などであります。

そ れ ぞ れ １ 億 ９ ４ ６ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、

商工観光課関係では、吹上砂丘荘等官民連

歳入歳出総額をそれぞれ３４３億５,７２３万携による事業検討調査国庫補助事業不採択に円とするものであります。

伴 う １ ,９ ９ １ 万 円 の 減 、 ほ か 新 型 コ ロ ナ 対策財源確保に伴う減及び組替え補正などであ今回の補正の予算の歳入の主なものの概要ります。

を申し上げます。
１０款地方特例交付金は、個人住民税減収

消防本部関係では、令和３年度新規採用職

補 痾 特 例 交 付 金 な ど 、 ８ １ ８ 万 ２ ,０ ０ ０ 円

員 貸 与 品 購 入 に 伴 う ５ ０ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 増の増。

のほか、新型コロナ対策財源確保に伴う減などであります。

１１款普通交付税は、交付決定に伴う４億また、税務課、公平委員会事務局、監査委

５,５７１万円の増。

員会事務局は、新型コロナ対策財源確保に伴１５款国庫補助金は、先導的官民連携支援

う減などであります。

事業の不採択に伴う１,９９０万円の減。

次に、質疑の主なものをご報告申し上げま１８款寄附金は、法人２件による指定寄附す。

金と、企業版ふるさと納税寄附金見込額の増- 131 -

総務課関係では、コロナ禍で、研修等がな

家バンク整備促進事業が２件である。物件購

くなって、新規採用職員への公務員のあるべ

入後、住所を移してから１年以内に申請できき姿などを学ぶ機会がなくなっている。スキるので、来年度も対応できる。今年度の実績

ルアップの方法はとの問いに、新規採用職員や問合せ状況で来年度の当初予算を策定しての研修がないのに苦慮している。自前の研修

きたいとの答弁。

で健康福祉支援専門員が講師として、研修や商工観光課関係では、吹上砂丘荘官民連携面談などを行っている。また最近、吉田の研による事業検討調査国庫補助事業不採択に伴修センターの研修受入れの体制が整ったので、う減額計上であったが、今後はどうするつも参加させているとの答弁。

りかとの問いに、今後は内部の会議などで検討するとの答弁。

財政管財課関係では、今回の市の予算削減で、新型コロナ対策財源確保を行ったところ

消防署関係では、コロナ対策はどのようなであるが、どのような対策で乗り越えようと対応をしているかとの問いに、業務上は、新しているのかとの問いに、３月末から新型コ型インフルエンザ対応の対策マニュアルや業

ロナ対策感染症により経済情勢も悪化し、特務継続計画で行われている。緊急の場合、発に飲食店やバス事業者などが打撃を受けた。

熱の状況、県外の人との接触などを聞き取り、

市として４月専決で飲食店へ支援を行い、そ保健所に連絡。可能性があれば、防護服などの 後 、 国 か ら 臨 時 交 付 金 ９ 億 ２ ,０ ０ ０ 万 円の感染対策をしっかりして対応する。確定患の交付限度額が示され、７月２２日の専決処者は、予備の救急車を専用車として救急搬送分までに、交付金３億７,０００万円、している。職員の感染予防にはより厳しく行

１２事業の予算措置を行っている。このようっているとの答弁。

な中で歳入予算の減少が予想されたので、歳そのほかにも多くの質疑がありましたが、出の抑制をかけ、感染症対策を行い、乗り越当局の説明で了承し、質疑終了後、自由討議

えようと考えた。財源確保額は１億８ ,０ ０ ０ 万を行いました。

円となったが、１億円は７月専決までの交付

自由討議の中で、官民連携による事業検討

金 に 合 わ せ た 財 源 と な り 、 残 り ８ ,０ ０ ０ 万

調査について、不採択であったことは残念な

円は、今後追加の交付金事業の財源として、ことであった。しかしながらゆーぷる吹上に対策を行っていきたい。今後も、コロナウイ

ついては、請願陳情が上がってきており、現

ルス感染症による見通しは不透明な状況であ

在継続審査中であるので、早急に一番いい道

るので、感染拡大防止と緊急経済対策の実施を選択してもらいたい。今後のコロナウイル

により、臨機応変に対応していきたいとの答

スの見通しが立たないところであるので、今弁。

後もなお一層の財源の確保に努めていただきたいなど多くの意見がありました。

地域づくり課関係では、移住定住事業の減額補正であるが、今後を見込んでの減額補正

その後、討論に付しましたところ、討論はか。今年度どのくらいの研修が申請されたか。

なく、採決の結果、第５３号令和２年度日置

コロナ禍で、地方移住の加速も考えられるが、市一般会計補正予算（第８号）の総務企画常

移住定住のチャンスなのではないかとの問い

任委員会に係る部分については、全会一致で、に、今年度の予算執行には影響がない。過疎

原案のとおり可決するものといたしました。

対策移住定住事業が１２件、空き家改修補助

以上で、総務企画常任委員会の報告を終わります。

金が１１件、家財道具処分事業が４件、空き- 132 -

とするものであります。

申し訳ございません。歳入のところの
１５款国庫補助金は、先導的官民連携支援事

なお、補正後の予算額には、水道事業等へ

業 の 不 採 択 に 伴 う １ ,９ ９ １ 万 円 の 減 で あ りの補助金２億４,０３４万２,０００円が含ま

ま す 。 １ ,９ ９ ０ 万 円 と 申 し 上 げ た ら し い でれており、市民福祉部の所管する額は３４億す。失礼いたしました。訂正をさせていただ

７,６３２万２,０００円となります。
次に、１０款教育費では、１億９,８７４万きます。

９,０００円を減額し、総額を２９億以上で、ご報告を終わります。

６,０１２万５,０００円とするものでありま○議長（漆島政人君）

す。

次に、文教厚生常任委員長の報告を求めま

次に、歳入の主なものについてご報告いた

す。

します。

〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

市民生活課所管では、総務費国庫補助金で、○文教厚生常任委員長（佐多申至君）
ただいま議題となっております議案第社会保障・税番号システム整備費補助金

５３号令和２年度日置市一般会計補正予算

１,０４０万４,０００円を増額計上。これは、（第８号）について、文教厚生常任委員会に補助率１０分の１０で、整備に係る対象経費

おける審査の経過と結果をご報告申し上げまの全額が補助されます。
福祉課所管では、社会福祉費県補助金です。
本案は、８月３１日の本会議におきまして、

２ ４ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 。 こ れ は 、当委員会に係る部分を分割付託され、翌９月

障害児通所給付費で、学校休業に伴う放課後

１日、２日に委員全員出席の下、委員会を開

デイサービスの開所時間拡大に伴うものです。

催し、市民福祉部長、福祉課長及び健康保険

児童福祉費の国庫補助金及び県補助金では、課長、教育委員会事務局長など当局の説明を

そ れ ぞ れ ２ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 。 内求め、その後、質疑、討論、採決を行いまし

訳は、子ども・子育て支援交付金で、地域子た。

育て支援センター事業費、子育て世代包括支援センター事業費等に係る補正です。

今回の補正予算の概要について、総括説明

健康保険課所管では、雑入の衛生雑入で、いたします。
まず、２款総務費では、戸籍住民基本台帳

一体的実施委託料５８０万円の増額補正は、

費 で ４ ６ ４ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し て 、 １ 億

鹿児島県後期高齢者広域連合から委託を受け

５,６１９万７,０００円に。

て、本市が本年度行う高齢者の保健事業と介３款民生費では、社会福祉費で２８０万護予防の一体的な実施事業について、医療専

１,０００円を減額、児童福祉費では門職等の人件費分として受け入れるものであ

１０１万７,０００円、生活保護費ではります。

２ １ １ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し 、 計 ３ ３ 万 円

教育委員会の教育総務課・学校教育課所管を追加して、８５億４,６１１万５,０００円

では、小・中学校費の国庫補助金で、それぞに。

れ８２万９,０００円と４６万１,０００円の４款衛生費では、保健衛生費で１９５万増額計上。これは、新型コロナウイルス感染

１,０００円を増額、清掃費では７８万拡大防止対策のための手指消毒薬の購入など、

９,０００円を減額し、計１１６万２,０００円

消耗品費の国庫負担分です。
社会教育課所管では、保健体育費県補助金を追加して、３７億１,６６６万４,０００円- 133 -

で、燃ゆる感動かごしま国体大会運営費県補討しており、令和３年度から実施を見込んだ

助 金 ６ ,３ ９ ９ 万 円 を 国 体 延 期 に 伴 い 、 減 額システム改修をするものであります。
健康保険課所管では、保健衛生総務費の旅計上しております。

費 ・ 需 用 費 な ど ２ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 保 健 指

次に、歳出の主なものについてご報告いた

導費の母子保健事業費で備品購入など１４万します。

８,０００円を減額。

今回は、新型コロナウイルス対策の財源確

また、繰出金の後期高齢者医療費２５３万保に伴い、ほとんどが減額計上となっており円の増額補正につきましては、保険基盤安定ます。
市民生活課所管では、事務費や需要費など、繰出金の見込額変更などに伴う補正で、日置

計 ９ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 。 ま た 、 そ の 他

市後期高齢者医療特別会計へ繰り入れるもの

委託料では、社会保障・税番号制度システム

であります。

整備業務委託として、４４０万円の増額計上

次に、教育委員会教育総務課・学校教育課となっております。これは、令和６年５月

では、学校管理費で先に述べた新型コロナ感

３１日までに、マイナンバーカードと公的個

染拡大防止対策のため、小・中学校分の手指人認証を、海外にいながら住民票が削除され消毒薬等の購入による消耗品費に、それぞれた場合でも、戸籍の附票を認証基盤として活１ ６ ６ 万 円 と ９ ２ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上用できるようにする法律改正がなされており、しております。この事業は、それぞれ２分の国庫補助金を用いて対応するものであります。

１が国庫補助事業となります。

福祉課所管では、社会福祉総務費の補助金

社会教育課所管では、社会教育総務費の青及び交付金で、地域生活支援事業の啓発活動

少年教育事業費で、中止した関ヶ原戦跡踏破に 対 す る 補 助 金 な ど 、 計 ３ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円

隊事業と韓国・南原市剣道交流事業などのを減額。

３６０万円や、公民館費で公民館講座の報償

また、生活保護適正実施推進等事業費では、費 ・ 謝 金 な ど ４ ７ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上
しております。

被保護者健康管理・医療費適正化支援サービ

続きまして、質疑の主なものをご報告いた

ス 業 務 委 託 と し て １ ６ ０ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 が 増します。

額計上となっております。これは、被保護者の最低生活の保障とともに、自立の助長を図

福祉課関係で、委員より、乳幼児医療費にる一環として、日常生活や社会生活の自立とおいて、非課税世帯の高校生までの窓口無料いう観点と、医療保険の対象となっていなか化について、住民への周知計画はできている

った被保護者に着目し、健康管理しようとすのかの問いに、現時点では県の説明会が開催るものであります。

されていない。県からの情報が入り次第、周知に努めると答弁。

さらに、保健指導費の乳幼児医療給付事業
費 で は 、 シ ス テ ム 改 修 費 ４ ０ 万 ７ ,０ ０ ０ 円

健康保険課関係では、委員より、コロナ過を増額計上。これは、乳幼児医療の対象を幼で医師会等との保健行政懇談会や従事者研修

児から高校生に拡充する旨が、県の審議会に会への参加など難しいと思うが、何か連携をおいて推進する方向性が示され、本市では、取る方法はないかとの問いに、コロナ過での現在、子ども医療の対象を中学校までとして

保健行政懇談会の開催は、１００名近い人数

おりますが、来年度、県の事業に合わせて非となるため、今年度の開催は難しい。医師会

課税世帯の高校生まで枠を拡大する方向で検等との意見交換は、理事会などに参加させて- 134 -

まず、６款農林水産業費は、総額７ ,８ ０ ９ 万

いただくよう依頼し、検討・協議する場を設

４,０００円の減額補正となっております。

け、連携を図れるよう努めたいとの答弁。
次に、社会教育課関係で、委員より、国体

次 に 、 ８ 款 土 木 費 は 、 総 額 ２ ,７ ６ ２ 万のぼり旗など関連の備品等は、今後どうする

３,０００円の減額補正となっております。

のかとの問いに、破損がひどいものは処分す

次に、１１款災害復旧費は、総額２億るが、今後、有効活用策も検討するとの答弁。

５,９７０万６,０００円の増額補正であります。

その他質疑がありましたが、当局の説明で了承し、質疑を終了。討論に付しましたが、歳入の主なものをご報告申し上げます。

討論はなく、議案第５３号令和２年度日置市１３款土木費負担金で、県単急傾斜崩落対

一般会計補正予算（第８号）文教厚生常任委

策事業費分担金で過年度分の個人分担金見込

員会に係る部分については、全会一致で、原額２３万円を増額補正。
１５款災害復旧費国庫負担金、現年補助公案のとおり可決すべきものと決定いたしまし共土木施設災害復旧費国庫負担金８,４０９万

た。

５ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 。 災 害 復 旧 費 国 庫 補

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わります。

助金、農林水産施設災害復旧費国庫補助金で○議長（漆島政人君）

２２０万円の増額補正になります。
１６款農林水産業費県補助金の活動火山周

次に、産業建設常任委員長の報告を求めます。

辺地域防災営農対策事業費で８０８万〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕

４ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 補 正 、 環 境 保 全 型 農 業 直○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

接支払交付金事業費の事業採択の見込みに伴ただいま議題となっております議案第い ３ ８ １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 に な り ま

５３号令和２年度日置市一般会計補正予算す。災害復旧費県補助金、農林水産施設災害（第８号）につきまして、産業建設常任委員

復 旧 事 業 費 県 補 助 金 ６ ,２ ６ ７ 万 円 の 増 額 補会における審査の経過と結果をご報告申し上

正になります。
２２款農林水産業債では、緊急自然災害防げます。
本案は、８月３１日の本会議において当委止対策事業債で７２０万円の増額補正。災害員会に係る部分を分割付託され、９月１日、復旧債では、農林水産施設災害復旧債で２日に委員全員出席の下、委員会を開催。市４ ,４ ７ ０ 万 円 の 増 額 補 正 。 公 共 土 木 施 設 災

道の災害復旧事業、農業水利施設危機管理対

害 復 旧 債 で ４ ,２ ０ ０ 万 円 の 増 額 補 正 で あ り

策事業、林道災害復旧事業、農地農業用施設

ます。
次に、歳出の主なものをご報告申し上げま

災害復旧事業の４か所の現地調査を行い、産す。

業建設部長及び各担当課長など当局の説明を

６款農業委員会費の旅費では１５万求め、質疑、討論、自由討議、採決を行いま

７ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 補 正 。 負 担 金 補 助 金 及 びした。
今回は多くが、新型コロナ対策財源確保に交付金で７万円の減額補正。これは遊休農地

伴う単独事業の工事請負費、投資的委託料及等整備事業で事業費の１０％の削減を行うもび施設維持修繕料等の減額補正、補助事業ののであります。

不採択による減額補正、また災害復旧費とし農業振興費では、環境保全型農業直接支払て増額補正が計上されたものであります。

交付金事業の事業採択の見込みに伴い- 135 -

５ ０ ９ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 。 新 産 業 創

託をコロナの財源として減額しているが、今出支援事業費で全国オリーブサミットとオリ

後の事業はどのような計画かとの問いに、美バ ー ラ ン ド の 開 催 延 期 に 伴 い １ ,１ ６ ３ 万山のインターのフル化については、令和元年

７ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 補 正 。 活 動 火 山 周 辺 地 域

度の予算で約７００万円の委託料の繰越しで、

防災営農対策事業費で伊集院いちご生産組合

今年度の調査委託をしている。その調査の中の一部計画変更と同組合と株式会社片平観光

で工事量やフル化に対しての可能調査等も実農園の二つの事業主体分に対する、新型コロ

施し、今年度いっぱい調査がかかるため、コ

ナ対策財源確保に伴う１,０４０万７,０００円

ロナのこともあり、令和２年度分の委託料をの減額補正。産地パワーアップ事業費で事業減額したところである。美山のフルインター

不採択に伴い６,２００万４,０００円の減額化については今後、年数をかけて国、ネクス

補正。

コとも協議していき、方向性を検討していきたいとの答弁。

農地費で、県営事業の追加割当てに伴う投資的委託料で、田代地区及び下与倉地区の換また、委員より、美山のフルインター化事

地計画書及び活性化計画書作業業務に伴い、業は調査の内容によっては国から補助金が出

３ ９ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 。 農 業 水 利

ないということが考えられるのかとの問いに、

施設危機管理対策事業費で日吉中学校敷地内

事業化するためには国の補助事業の道整備交の用排水路の転落防止柵を設置する事業採択

付金や社会資本整備交付金の事業を使わない

見 込 み に 伴 い ２ ９ ０ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補と実現できない。またその前に、国やネクス正。負担金補助及び交付金では、県営の新規コとの協議が整わないと実施できない。日置

事業採択に向けた田代地区、下与倉地区農業

市は令和元年度に初めて調査をしている段階

農村整備実施計画策定業務に伴い１,０００万

で、早急にフル化というのは時期尚早である。

円の増額補正で、市が事業費の２５％を負担

ちなみに、桜島スマートインターは１０年かするものであります。

かったと言われている。今後どのような調査が出てくるか分からないが、調査が必要なと

８款道路新設改良費の工事請負費で投資的きに予算を計上していきたいとの答弁。

委託料６７０万円の減額補正。工事請負費単独事業で１,３３８万３,０００円の減額補正。

次に、農林水産課の関係では、委員より、住宅管理費で公営住宅管理費４４６万

産地パワーアップ事業について３団体申請し

８,０００円の減額補正であります。

ているが、３団体とも不採択になっている、

１１款農地農業用施設災害復旧費の職員手

この理由は何かとの問いに、ポイント制によ当 等 で １ ０ ０ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 。 林

る不採択となっている。その中で各市町村が道災害復旧費では、工事請負費で豪雨災害に様々なところから申込みをするが、その基準よる林道大谷山線の災害復旧工事費４４０万によってこの三つの事業はポイントが低かっ

円の増額補正。公共土木施設災害復旧費の工たということのみ聞いているとの答弁。

事請負費は、豪雨災害に伴う道路７件、河川委員より、今年はオリーブサミットも来年

２ 件 で １ 億 ２ ,６ ０ ０ 万 円 の 増 額 補 正 で あ り

度に延期予定となっているが、オリバーランます。

ドも来年度開催予定かとの問いに、オリバー

次に、質疑の主なものをご報告致します。

ランドも一緒のイベントで来年度開催したい

まず建設課関係では、委員より、道路新設と考えている。また来年の３月に一部鹿児島改良費委託料で、美山インターフル化調査委

銀行からの補助金をもらって縮小した形で開- 136 -

り保管場所を公用車車庫前方に確保でき、チ催計画があるようであるとの答弁。
次に、農地整備課関係では、委員より、農ェーンブロックなしで直接ユニック車のアー

地農業用施設災害復旧費の過年補助農地農業

ムで積み込めるようになった。そのためチ

用施設災害復旧費において、令和元年度に係ェーンブロック購入予定の予算を減額した。

る令和２年度単価組替え等の実施積算に伴うユニック車の操作については、西郷組株式会

補正について、執行済み分２０件、８ ,４ ６ ２ 万社に協力を依頼しており、直接市役所の駐車５ ,８ ０ ０ 円 と な っ て い る 。 今 年 度 の 単 価 が場に来ていただき、積込み及び現場での発電変わったので積算見直しという意味の補正予機等設置をお願いしているとの答弁。

算かとの問いに、当初予算で令和元年度災害

このほかにも多くの質疑がありましたが、と過年度災害ということで予算化しているが、当局の説明で了承し、質疑を終了。その後に当初の見込額からすると単価等の改定もあり、自由討議を行いましたが、特に指摘するべき精査して不足分を増額している。昨年度

ものもなく、自由討議を終了。討論に付しま

２２０件あり、そのうち元年度で１７１件、したが、討論はなく、採決の結果、議案第過年度で４９件。今契約しているのは

５３号令和２年度日置市一般会計補正予算

２１４件、現在完了しているのは５４％ほど（第８号）の産業建設常任委員会に係る部分であるとの答弁。

については、全会一致で、原案のとおり可決
すべきものと決定いたしました。

また、委員より、同じく未執行分の施設

以上、産業建設常任委員会の報告を終わり

４件はどのような事業かとの問いに、農業用ます。

排水関係で水路であるとの答弁。

○議長（漆島政人君）

次に、農業委員会事務局関係では、委員よ

これから、委員長報告に対する質疑を行いり、コロナ禍の中で農業委員会の旅費で費用弁償された分はどういったものかとの問いに、ます。
質疑はありませんか。

農業委員と推進委員の現地調査にかかる費用〔「なし」と呼ぶ者あり〕

弁償の報酬であるとの答弁。

○議長（漆島政人君）

次に、上下水道課関係では、委員より、都市計画総務費で備品購入費の減額補正が出て質疑なしと認めます。

いる。チェーンブロックで積み下ろしていた

これから、議案第５３号について、討論を行います。

発電機の保管場所を変更したことで直接ユニ討論はありませんか。

ック車に積込みができるようになったとの説〔「なし」と呼ぶ者あり〕

明があったが、この点の詳細を伺う。また、○議長（漆島政人君）

ユニック車を操作する場合の資格は職員が持っているのかとの問いに、大雨により神之川

討論なしと認めます。

が増水した際、伊集院地域徳重橋左岸の浸水

これから、議案第５３号を採決します。本

防止対策として行う作業で、本庁舎公用車車案に対する委員長の報告は可決です。議案第庫内に保管してある大型発電機とポンプをユ

５３号は、委員長の報告のとおり決定するこニック車に積み込み現地に持ち込むものであとにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

る。以前は、公用車車庫中央部に保管してい○議長（漆島政人君）

たため、チェーンブロックを使わないとユニ

異議なしと認めます。したがって、議案第ック車に積込みできなかったが、今年度にな- 137 -

申し上げます。

５３号令和２年度日置市一般会計補正予算

本案は８月３１日の本会議におきまして、（第８号）は、委員長の報告のとおり可決さ当委員会に付託され、翌１日、２日に委員全れました。

員出席の下、委員会を開催し、市民福祉部長、

ここで、しばらく休憩します。次の会議を

健康保険課長及び介護保険課長など、当局の午後１時といたします。

説明を求め、その後、討論、採決を行いまし

午後０時03分休憩た。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

まず、議案第５４号令和２年度日置市国民午後１時00分開議

健康保険特別会計補正予算（第３号）につい○議長（漆島政人君）て、ご報告申し上げます。

休憩前に引き続き会議を開きます。

歳入歳出にそれぞれ１億３８２万５ ,０ ０ ０ 円癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第３

議案第５４号令和２年度日を追加し、歳入歳出予算を６２億９,６１３万

置市国民健康保険特別会計

６,０００円とするものであります。
歳入の主なものは、前年度決算による繰越

補正予算（第３号）△日程第４

議案第５５号令和２年度日

金 確 定 に 伴 い 、 １ 億 ３ ９ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の

置市温泉給湯事業特別会計増額計上であります。
歳出の主なものは、新型コロナウイルス対補正予算（第１号）
△日程第５

△日程第６

議案第５６号令和２年度日策財源確保のため、旅費や補助及び交付金の置市介護保険特別会計補正負担金で１１万円の減額計上、またそのほか

予算（第２号）

基金積立金で前年度繰越金が確定したことに

議案第５７号令和２年度日

伴い、９,１３７万７,０００円を増額計上し、置市後期高齢者医療特別会

基金に積み立てるものであります。
質疑はありましたが、当局の十分な説明で計補正予算（第１号）

了承し、質疑を終了。討論に付しましたが、○議長（漆島政人君）
日程第３、議案第５４号令和２年度日置市

討論はなく、採決の結果、議案第５４号令和

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）か

２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算

ら日程第６、議案第５７号令和２年度日置市（第３号）は、全会一致で原案のとおり可決

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

すべきものと決定いたしました。
続きまして、議案第５５号令和２年度日置

までの４件を一括議題とします。

市温泉給湯事業特別会計補正（第１号）につ４件について、文教厚生常任委員長の報告

いて、ご報告申し上げます。

を求めます。

歳 入 歳 出 に そ れ ぞ れ ７ ８ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

追加し、歳入歳出予算を５８２万４,０００円○文教厚生常任委員長（佐多申至君）とするものであります。

ただいま一括議題となっております、議案
第５４号令和２年度日置市国民健康保険特別歳入の主なものは、前年度決算による繰越

会計補正予算（第３号）から議案第５７号令金 確 定 に 伴 い 、 ７ ８ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計

和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正上であります。

予算（第１号）の４件について、文教厚生常歳出の主なものは、そのほか基金積立金に任委員会における審査の経過と結果をご報告

前年度繰越金が確定したことに伴う７８万- 138 -

歳入の主なものは、特別徴収保険料の現年

４,０００円を増額計上しております。
質疑はありましたが、当局の十分な説明で度 分 １ ２ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 計 上 、 普 通

了承し、質疑を終了。討論に付しましたが、

徴 収 保 険 料 の 現 年 度 分 ３ ５ ７ 万 ８ ,０ ０ ０ 円

討論はなく、採決の結果、議案第５５号令和は増額計上、繰越金で現年度保険料の収納確

２年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算

定による繰越金確定に伴い、８３万円の増額（第１号）は、全会一致で原案のとおり可決計上であります。
歳出の主なものは、後期高齢者医療後期連すべきものと決定いたしました。
続きまして、議案第５６号令和２年度日置

合 納 付 金 の 負 担 金 ４ ５ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 増

市介護保険特別会計補正予算（第２号）につ額計上は、保険料等の見込額変更に伴う補正

いて、ご報告申し上げます。

であります。

歳入歳出にそれぞれ２億２,７６８万

質疑はありましたが、当局の十分な説明で

９,０００円を追加し、歳入歳出予算を了承し、質疑を終了。討論に付しましたが、

６１億１,２２１万９,０００円とするもので討論はなく、採決の結果、議案第５７号令和あります。

２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は全会一致で原案のとおり可決

歳入の主なものは、介護給付費繰越金で、すべきものと決定いたしました。

前年度の繰越金確定に伴い、１億９,０３２万以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

６ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 、 ま た 包 括 的 支 援 任
意 事 業 に 係 る 繰 越 金 ２ ０ １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 、ります。

介護予防日常生活支援総合事業に係る繰越金

○議長（漆島政人君）

９ ２ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 で あ り ま す 。

これから４件の委員長報告に対する質疑を

歳出の主なものは、新型コロナウイルス対

一括して行います。質疑はありませんか。

策財源確保のため、旅費や負担金補助及び交〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）

付 金 で ２ １ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 計 上 、 ま た
介護給付費の国庫支出金生産返納金で質疑なしと認めます。

６,０１５万６,０００円、県支出金清算返納

これから議案第５４号について討論を行います。討論はありませんか。

金 で ３ ５ ６ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 し て お〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ります。

○議長（漆島政人君）

質疑はありましたが、当局の十分な説明で了承し、質疑を終了。討論に付しましたが、討論なしと認めます。

討論はなく、採決の結果、議案第５６号令和これから議案第５４号を採決します。

２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第本案に対する委員長の報告は可決です。議２号）は全会一致で原案のとおり可決すべき案第５４号は委員長の報告のとおり決定する

ものと決定いたしました。

ことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

続きまして、議案第５７号令和２年度日置

○議長（漆島政人君）

市後期高齢者医療特別会計補正予算（第異議なしと認めます。したがって、議案第１号）について、ご報告申し上げます。
歳 入 歳 出 に そ れ ぞ れ ４ ９ ０ 万 ７ ,０ ０ ０ 円

５４号令和２年度日置市国民健康保険特別会

を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 を ７ 億 ７ ,３ ０ ３ 万計補正予算（第３号）は、委員長の報告のと

８,０００円とするものであります。

おり可決されました。

- 139 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから議案第５５号について討論を行い○議長（漆島政人君）

ます。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

５７号令和２年度日置市後期高齢者医療特別○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

会計補正予算（第１号）は、委員長の報告のこれから議案第５５号を採決します。

とおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

本案に対する委員長の報告は可決です。議

△日程第７案第５５号は委員長の報告のとおり決定する

議案第５８号令和２年度日
置市水道事業会計補正予算

ことにご異議ありませんか。

（第３号）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第日程第７、議案第５８号令和２年度日置市５５号令和２年度日置市温泉給湯事業特別会

水道事業会計補正予算（第３号）を議題とい計補正予算（第１号）は委員長の報告のとおたします。
本案について、産業建設常任委員長の報告り可決されました。

を求めます。

これから議案第５６号について討論を行い〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕ます。討論はありませんか。

○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ただいま議題となっております、議案第○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

５８号令和２年度日置市水道事業会計補正予これから議案第５６号を採決します。

算（第３号）について、産業建設常任委員会

本案に対する委員長の報告は可決です。議における審査の経過と結果をご報告申し上げます。

案第５６号は委員長の報告のとおり決定する

本案は８月３１日の本会議におきまして、ことにご異議ありませんか。

当委員会に付託され、９月２日に、委員全員〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

出席の下、委員会を開催し、産業建設部長及○議長（漆島政人君）

び上下水道課長など当局の説明を求め、質疑、

異議なしと認めます。したがって、議案第討論、自由討議、採決を行いました。

５６号令和２年度日置市介護保険特別会計補

今回の補正予算について、収益的収入８万

正予算（第２号）は、委員長の報告のとおり

１,０００円及び支出７５３万７,０００円は、可決されました。

人件費に関する増額補正であります。

これから議案第５７号について討論を行い

資本的収入については既定予算のとおりとます。討論はありませんか。

し、資本的支出の建設改良費では、新たに管〔「なし」と呼ぶ者あり〕

路更新を進めるための実施設計委託料○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

５８０万円を増額補正、漏水が頻発し、更新

これから議案第５７号を採決します。

が急がれる日吉地域、諏訪地区配水管布設替

本案に対する委員長の報告は可決です。議など７路線を、可能な限り早めに施行するための補正であります。

案第５７号は、委員長の報告のとおり決定す

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

ることにご異議ありませんか。

- 140 -

△日程第８

委員より、実施設計委託料の７件は具体的

議案第５９号令和２年度日にどこかとの問いに、伊集院地域は葛原地区

置市一般会計補正予算（第配水管布設替工事と妙円寺団地地区配水管布

９号）
△日程第９

設替工事、東市来地域は県道伊集院仙名線配議案第６０号令和２年度日

水管布設替工事、日吉地域は諏訪地区配水管

置市国民宿舎事業特別会計

布設替工事の１工区と２工区、吹上地域は市補正予算（第１号）△日程第１０

道中原入来浜線配水管布設替工事と、市道和議案第６１号令和２年度

田平鹿倉線配水管布設替工事の７件であると

日置市健康交流館事業特の答弁、他にも質疑がありましたが、当局の別会計補正予算（第２号）○議長（漆島政人君）

説明で了承し、質疑を終了。その後に自由討議を行い、討論に付しましたが、討論はなく、

日程第８、議案第５９号令和２年度日置市

採決の結果、議案第５８号令和２年度日置市

一般会計補正予算（第９号）から日程第１０、

水道事業会計補正予算（第３号）につきまし

議案第６１号令和２年度日置市健康交流館事ては、全会一致で原案のとおり可決すべきも

業特別会計補正予算（第２号）までの３件をのと決定いたしました。

一括議題とします。
３件について提案理由の説明を求めます。

以上で、産業建設常任委員会の報告を終わ〔市長宮路高光君登壇〕ります。

○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）

議案第５９号は令和２年度日置市一般会計

これから委員長報告に対する質疑を行いま補正予算（第９号）についてであります。

す。質疑はありませんか。

歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

６億９,６４１万９,０００円を追加し、歳入○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ

これから議案第５８号について討論を行い

３５０億５,３６４万９,０００円とするものであります。

ます。討論はありませんか。

今回の補正予算の概要は、国の新型コロナ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ウイルス感染症緊急経済対策に伴う予算措置○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

で、新型コロナウイルス感染拡大の影響を受

これから議案第５８号を採決します。

けている地域経済や住民生活の支援、新しい本案に対する委員長の報告は可決です。議

生活様式への対応事業のほか、湯之元第一地案第５８号は、委員長の報告のとおり決定す区土地区画整理事業の補償費など、所要の予ることにご異議ありませんか。

算を編成いたしました。
まず、歳入の主なものでは、国庫支出金で〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

は国庫補助金の総務費国庫補助金、新型コロ○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、５８号令和２年度日置市水道事業会計補正予商工費国庫補助金で、誘客多角化等滞在コン

算（第３号）は、委員長の報告のとおり可決

テンツ造成事業費補助金の増額などにより、されました。

５億６,５４３万１,０００円増額計上いたしました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

- 141 -

助成補助金の増額など、５,１２４万５,０００円

県支出金では、民生費県補助金で新型コロを増額計上しました。

ナウイルス感染症緊急包括支援事業費県補助金、商工費県補助金では、新型コロナウイル

商工費では、商工業振興費の緊急経営支援

ス関連緊急経済支援利子補給事業費県補助金

利子補助金及び雇用創出奨励事業補助金の増及び宿泊施設感染防止対策支援事業費県補助額や、地域経済活動支援事業費の体験型観光

金の増額などにより、２,４８９万２ ,０ ０ ０ 円

コンテンツ開発実証事業の委託料の増加など、を増額計上いたしました。

３,３５８万１,０００円を増額計上いたしま
した。

繰入金では、歳入歳出予算額の調整による土木費では、土地区画整理事業費の建物等

財政調整基金繰入金の増額により、７ ,２ ５ ９ 万

移 転 補 償 費 の 増 額 に よ り 、 ３ ,５ ２ ０ 万 円 を

６,０００円を増額計上いたしました。

増額計上いたしました。

市債では、土木債で土地区画整理事業債の消防費では、指定避難所等のＷｉ癩Ｆｉア

増 額 に よ り 、 ３ ,３ ５ ０ 万 円 の 増 額 計 上 を い

クセスポイント機能強化による委託料の増額たしました。
次に、歳出の主なものでは、議会費で、議や避難所用資機材の購入による災害対策費の員用タブレット端末導入経費及び議事録作成

増額、消防本部費では、新型コロナウイルス

支援システム導入経費の増額により、感染症対策に係る消耗品費や備品購入費の増

１,２５３万９,０００円を増額計上いたしま

額など２,９２３万９,０００円を増額計上いした。

たしました。

総務費では、高度無線環境整備推進事業に

教育費では、小中学校の遠隔・オンライン

よる光ファイバ整備に伴う地域情報化推進事

学習の環境整備事業による教育振興費の増額

業の増額、災害発生時の情報発信充実のためや、図書自動消毒器機器設置による増額など、の市ホームページのバージョンアップによる

１億６,５０５万９,０００円を増額計上いた

広報管理費の増額、市役所庁舎トイレ洋式化しました。
次に、議案第６０号は、令和２年日置市国による庁舎管理費の増額など、２億９ ,７ ４ ４ 万民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）につ

６,０００円を増額計上いたしました。

いてであります。

民生費では、来客対応時の窓口対応拡声器
購入や、７０歳以上の希望者に対する温泉入歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

浴助成に伴うひおき健やか憩いの湯事業費、

２ ９ ０ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予

児童福祉施設等の備品購入に伴う新型コロナ

算の総額を歳入歳出それぞれ２億７２万

ウイルス感染症緊急包括支援事業費の増額な

２,０００円とするものであります。
歳入では、一般会計繰入金の増額を計上いど、２,８１５万円を増額計上しました。

たしました。

衛生費では、母子保健事業費で、安心子育て応援特別給付金や東市来保健センターの床

歳出では、感染症対策に伴う空気清浄機及フローリングの張り替え及びトイレ洋式化のび食器洗浄機の購入を増額計上いたしました。

増 額 な ど 、 ４ ,３ ９ ６ 万 円 を 増 額 計 上 い た し次に、議案第６１号は、令和２年度日置市
健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）

ました。

についてであります。

農林水産業費では、特産品消費拡大推進事
業費の補助金の増額や、スマート農業整備事

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

業費の補助金の増額、荒茶生産における肥料

２ １ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予- 142 -

算の総額を歳入歳出それぞれ１億２,８０１万
１,０００円とするものであります。
歳入では、一般会計繰入金の増額を計上いたしました。
歳出では、感染症対策に伴う空気清浄機及び研修宿泊棟エアコンの購入を増額計上いたしました。
以上３件、ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（漆島政人君）
これから３件について一括して質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。
ただいま議題となっています、議案第５９号は各常任委員会に分割付託いたします。
議案第６０号及び議案第６１号の２件は、総務企画常任委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１１

陳情第５号（仮称）東市
来ドーム建設推進に関する陳情書○議長（漆島政人君）
日程第１１、陳情第５号（仮称）東市来
ドーム建設推進に関する陳情書を議題といたします。
本件は文教厚生常任委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（漆島政人君）
以上で、本日の日程は終了しました。
１０月２日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会いたします。
午後１時23分散会- 143 -

第 ５ 号 （ １０ 月 ２ 日）

議事日程（第５号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第４７号 市道の路線の認定について
日程第 ２ 議案第５１号 日置市都市公園条例の一部改正について
日程第 ３ 議案第５２号 日置市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について
日程第 ４ 議案第５９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第９号）
日程第 ５ 議案第６０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）
日程第 ６ 議案第６１号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）
日程第 ７ 認定第 １号 令和元年度日置市一般会計歳入歳出決算認定について
日程第 ８ 認定第 ２号 令和元年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第 ９ 認定第 ３号 令和元年度日置市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１０ 認定第 ４号 令和元年度日置市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１１ 認定第 ５号 令和元年度日置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１２ 認定第 ６号 令和元年度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１３ 認定第 ７号 令和元年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１４ 認定第 ８号 令和元年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１５ 認定第 ９号 令和元年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１６ 認定第１０号 令和元年度日置市水道事業会計決算認定について
日程第１７ 請願第 ３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願についてのうち（１．教職員の業務軽減策と教育環境整備のために、国の予算を拡充すること。）の部分
日程第１８ 請願第 ３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願についてのうち（２．小中学校での１クラス３５人学級を実現すること。）の部分
日程第１９ 陳情第 ４号 （仮称）東市来ドーム建設の中止・延期を求める陳情書
日程第２０ 陳情第 ５号 （仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情書
日程第２１ 議案第６２号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１０号）
日程第２２ 意見書案第３号 学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充に向けた意見書
日程第２３ 意見書案第４号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
日程第２４ 陳情第 ６号 （仮称）東市来ドームの早期完成を求める陳情書
日程第２５ 閉会中の継続審査申し出について
日程第２６ 閉会中の継続調査申し出について- 145 -

日程第２７ 所管事務調査結果報告について
追加日程第１ 議案第６３号 日置市長等の給与等に関する条例の一部改正について- 146 -

本会議（１０月２日）（金曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 本

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 147 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 148 -誠 君

△開午前10時00分開議

こは里道に接続する勾配の厳しい土地である

議が、雨の際の坂の途中のますの大きさは雨水を取水するには十分なのかとの問いに、県の○議長（漆島政人君）
ただいまから本日の会議を開きます。

開発許可を受ける際に県が審査しているので癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

大丈夫と考えている。側溝の大きさは幅△日程第１３０cm、深さ１ｍ２０cmになっている。

議案第４７号市道の路線のまた、委員より、今まで荒れ地のところだ

認定について△日程第２

議案第５１号日置市都市公がきれいに整備され、雨量も計算していると園条例の一部改正については思うが、見たところ、集まった水が流水となって大量の水が一気に流れてくるのではと○議長（漆島政人君）
日程第１、議案第４７号市道の路線の認定感じたが、ますの深さは大丈夫なのか。何かについて及び日程第２、議案第５１号日置市起こったときは責任はどこが取るのかとの問

都市公園条例の一部改正についてを議題といいに、深さが２ｍ５０cmあるため大丈夫であたします。

ると判断しているの答弁。
今回は直接の議題である指導認定の部分で本案について、産業建設常任委員長の報告を求めます。

はありませんでしたが、それにつながる勾配〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕の急な里道部分にまでかかる寄附採納であり、○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

そもそもこの住宅団地の下の低い部分に住居

皆様、おはようございます。

があるため、市道の認定に係る質疑ではなか

ただいま議題となっております、議案第ったが、許可をして答弁をいただいたところであります。

４７号市道の路線の認定につきまして、産業

また、自由討議を行って採決を行う前に、建設常任委員会における審査の経過と結果を委員全員より、やはり市道から勾配のある里

ご報告申し上げます。
本案は、８月３１日の本会議におきまして

道へ流れる水が本当にますの中で取り込まれ当委員会に付託され、９月１日、２日に委員ていくのか、また、下の民家に入っていくこ

全員出席の下、委員会を開催し、現地調査をとはないのか。そうなると、この市道の管理行い、産業建設部長及び担当課長等の説明を者の市も困ったことになりはしないかという求め、質疑、討論、採決を行いました。

ことで、再度担当課長に現地で説明をいただ

今回の市道認定路線は、民間の住宅団地開くことにしました。現地では、市道につなが発造成工事により整備を行い、市に寄附採納

る勾配のある里道の下り着いたところにグをされた路線であります。名称がアヴェニー

レーチングが設置され、排水路に排水されて

ル ヴ ィ ル 伊 集 院 線 、 延 長 が １ １ １ .５ ｍ 、 幅いる現場を確認をいたしました。

員は６ｍ、起点が市道三洋団地線で日置市伊ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

集院町猪鹿倉１２１番８地先、終点が伊集院で了承し、質疑を終了。討論に付しましたが、町猪鹿倉１１２番１１地先であります。今回、討論はなく、採決の結果、議案第４７号市道

市道として認定し、供用管理を行うとするたの路線の認定については、全会一致で、可決め提案されたものであります。

すべきものと決定いたしました。
続きまして、議案第５１号日置市都市公園

質疑の主なものをご報告いたします。

条例の一部改正につきまして、産業建設常任委員より、開発行為の確認のときには、こ- 149 -

これから、２件の委員長報告に対する質疑

委員会における審査の経過と結果をご報告申を行います。

し上げます。

質疑はありませんか。

本案は、去る８月３１日の本会議におきま〔なしと呼ぶ者あり〕

して当委員会に付託され、９月１日、２日に○議長（漆島政人君）

委員全員出席の下、委員会を開催し、現地調査を行い、産業建設部長及び担当課長等の説質疑なしと認めます。

明を求め、現地調査の後、質疑、討論、採決

これから議案第４７号について、討論を行います。討論はありませんか。

を行いました。

〔なしと呼ぶ者あり〕

この条例の一部改正は、民間の住宅団地開○議長（漆島政人君）

発造成工事に伴い、市に寄附採納されたもの
で、都市公園として管理するため提案された討論なしと認めます。

ものです。

これから、議案第４７号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。

名称は、アヴェニールヴィル伊集院公園、
所在地は、伊集院町猪鹿倉１１２番１６、

お諮りします。議案第４７号は、委員長の

１ １ ５ 番 １ ４ 、 面 積 は ２ ０ ７ .０ ２ ｍ ２ で 、報告のとおり決定することにご異議ありませ

附帯設備として、フェンス、街灯、水飲み、んか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

遊具、ベンチ、階段手すりとなっています。

○議長（漆島政人君）

これを含めて、市内の都市公園数は６５か

異議なしと認めます。したがって、議案第所になります。
質疑の主なものをご報告いたします。

４７号市道の路線の認定については、委員長

委員より、水飲み場が設置してあるが、水の報告のとおり可決されました。
これから議案第５１号について、討論を行

道料金はどうなるのかとの問いに、水道料にいます。討論はありませんか。

ついては、市が支払う。都市公園は全てその〔なしと呼ぶ者あり〕

ようにしているとの答弁。

○議長（漆島政人君）

委員より、公園の遊具の点検はどこがするのか、また、毎年点検をしていくものなのか

討論なしと認めます。

との問いに、点検は市が行うことになるが、これから、議案第５１号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。

公園施設製品安全管理士という資格を持った

議案第５１号は、委員長の報告のとおり決人がいるところに委託して、毎年点検してい定することにご異議ありませんか。

るとの答弁。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明○議長（漆島政人君）

で了承し、質疑を終了。その後に自由討議を行い、討論に付しましたが、討論はなく、採異議なしと認めます。したがって、議案第決の結果、議案第５１号日置市都市公園条例５１号日置市都市公園条例の一部改正についの一部改正については、全会一致で、原案のては、委員長の報告のとおり可決されました。

とおり可決すべきものと決定いたしました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３以上で、産業建設常任委員会の報告を終わ

議案第５２号日置市消防団

ります。

員の定員、任免、給与、服○議長（漆島政人君）

務等に関する条例の一部改- 150 -

委員から、消防団員が集まらないので定員

正について数を減らしたのか。減らさなければならなか○議長（漆島政人君）
日程第３、議案第５２号日置市消防団員のったのか。定員数はそのままでもよかったの

定員、任免、給与、服務等に関する条例の一ではないかという意見もある。火災が増えて

部改正についてを議題といたします。

いるかどうかも分からないところであるが、消防署の職員も減ってきていると聞いている

本案について、総務企画常任委員長の報告を求めます。

が、消防体制はそれで大丈夫なのかとの問い〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕に、最近の火災件数については、平成２７年○総務企画常任委員長（西薗典子さん）

が２２件、２８年が３０件、２９年が３３件、おはようございます。ただいま議題となっ３０年が３８件、元年が３２件である。今年ております、議案第５２号日置市消防団員のは、本日現在２６件で例年並みである。火災

定員、任免、給与、服務等に関する条例の一が一番多かった年は４８件という年があった

部改正について、総務企画常任委員会におけので、実際、火災は減っている。消防職員にる審査の経過と結果についてご報告申し上げ

ついては、現在８１名ということである。不ます。

足しているというわけではないという答弁。

本案は、去る８月３１日の本会議におきま

また、定員をそのままでいいのではないか

して、総務企画常任委員会に付託され、９月との問いに、過去の議会でも分団再編の終了

１日に委員会を開催し、消防長、消防本部総時に人員定員の見直しを行うとしていた。公

務課長、消防警防課長、消防署長などからの務災害や退職金について、市町村総合事務組

説明を求め、質疑を行い、９月２日に討論、合に負担金を支払っており、本年度は採決を行いました。

１ ,３ ７ ０ 万 円 負 担 し て い る 。 現 在 の 実 員 からすると１８６万円多く支払っている。その審査の経過と結果についてご報告申し上げ

ようなところも総合的に判断して、定員を減ます。

にしたところであるとの答弁。

改正の内容は、日置市消防団の組織の見直しにより、これまでの定員の６１３人から

また、国で示す指針に当てはめると日置市

５８４人に改めるもので、見直しに当たっての定員数は満たされているのかとの問いに、は、これまでの分遣隊があったところにおい消防力の整備指針には特に定員数の決まりはては３５人、それ以外が３０人を基準に充足なく、各自治体で地域の実情に合わせて定員率を勘案して定めるもので、これにより実人数を決定することができることとなっている。

員５３０人は８６％から９０％の充足率にな人口を今の定員６１３人で割ると、日置市はる。

７ ７ .９ 人に １ 人 で 、ち な み に 鹿児 島 市 は３７８人に１人、西之表市は４５人に１人で定員見直しまでの経過として、昨年７月に開催した日置市消防団幹部会に改正案を示し、あるとの答弁でした。

各方面団へ持ち帰り、協議していただいた。

このほかにも質疑がありましたが、質疑をまた、昨年１０月開催の市消防委員会に諮っ終了して、９月２日に改めて自由討議を行い、て審議をしていただき、本年７月１０日の市討論、採決を行いました。討論はなく、採決

消防団幹部会において、このたびの改正案にの結果、議案第５２号日置市消防団員の定員、ついて了承されたものであります。

任免、給与、服務等に関する条例の一部改正については、全会一致で可決すべきものと決次に、質疑の主なものを申し上げます。

- 151 -

（第９号）について、総務企画常任委員会に定いたしました。

おける審査の経過と結果についてご報告申し以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ

上げます。

ります。

本案は去る９月１０日の本会議におきまし○議長（漆島政人君）て、総務企画常任委員会に係る部分を分割付

これから、委員会報告に対する質疑を行い託され、９月１７日に委員全員出席の下、委ます。質疑はありませんか。

員会を開催し、担当部長、課長など当局の説〔「なし」と呼ぶ者あり〕

明を求め、質疑を行い、９月１７日に討論、○議長（漆島政人君）

採決を行いました。

質疑なしと認めます。

これから、本案における審査の経過と結果

これから、議案第５２号について討論を行についてご報告申し上げます。

います。討論はありませんか。

今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

歳入歳出それぞれ６億９,６４１万９,０００円○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

を追加し、歳入歳出総額をそれぞれ３５０億

これから、議案第５２号を採決します。本

５,３６４万９,０００円とするものであります。

案に対する委員長の報告は可決です。
お諮りします。議案第５２号は、委員長の今回の補正予算は、そのほとんどが新型コ

報告のとおり決定することにご異議ありませロナウイルス感染症対策や感染拡大により影んか。

響を受けている地域経済や今後、新しい生活様式に対応するため編成されたものでありま〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

す。

○議長（漆島政人君）

今回の予算の歳入の主なものの概要を申し

異議なしと認めます。したがって、議案第上げます。

５２号日置市消防団員の定員、任免、給与、国庫支出金で、新型コロナウイルス感染症

服務等に関する条例の一部改正については、

対応地方創生臨時交付金など国庫補助金で委員長の報告のとおり可決されました。

５億６,５４３万１,０００円、県支出金で、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第４

議案第５９号令和２年度日

新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業

置市一般会計補正予算（第費 県 補 助 金 な ど 、 県 補 助 金 で ２ ,４ ８ ９ 万９号）

２ ,０ ０ ０ 円 の 追 加 、 財 政 調 整 基 金 繰 入 金 で
７,２５９万６,０００円が追加計上されてお○議長（漆島政人君）

ります。

日程第４、議案第５９号令和２年度日置市
一般会計補正予算（第９号）を議題といたし

次に、歳出の主なものを申し上げます。

ます。

１款議会費では、議員用タブレット端末導入及び議事録作成システム導入に係る委託料、本案について、総務企画常任委員長の報告

備品購入費など１,２５３万９,０００円の増。

を求めます。

２款総務費の総務課関係では、市のホーム〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕

ページバージョンアップに係る委託料○総務企画常任委員長（西薗典子さん）
ただいま議題となっております議案第４６０万円、指定避難所等のＷｉ癩Ｆｉスポ

５９号令和２年度日置市一般会計補正予算

ット構築に係る通信運搬費、委託料、備品購- 152 -

入費、避難所用資機材など１,５３７万

援事業基本額の負担金補助及び交付金が計上

６,０００円。

されているが、詳しい内容と金額設定の根拠

選挙管理委員会関係では、開票時の読取分はとの問いに、事業者より公共交通会議の中類機などの備品購入費９９万円。財政管財課

で、バス事業が３月から５月にかけて約４割

関係では、本庁舎改修費、トイレ洋式化など減収になった。営業所のある自治体へは持続の工事請負費１,４４６万８,０００円。企画化給付金が支払われたが、関わりのある自治課関係では、市内全域の光ファイバ整備に係体について支援をしてもらいたいという要望

る 事 業 補 助 金 ２ 億 ７ ,５ ８ ０ 万 円 。 地 域 づ くがあったため、近隣市の補助金額を参考に計り課関係では、地区公民館に対して体温計、上したとの答弁。

消毒液などの配備経費及び公共交通支援、コ

商工課関係では、戦国島津体験型コンテン

ロナ対策経費助成として１５８万８,０００円。

ツ開発実証事業やインバウンド対応に向けた

商工観光課関係では、雇用創出奨励事業補助

多言語対応接客マニュアル作成業務委託につ金や緊急経営支援利子補助金７３７万

いては、コロナの収束が見えない中、時期尚

６ ,０ ０ ０円 、 美 山 陶遊 館 の ス ポッ ト ク ー

早ではないかとの問いに、来年度以降のため

ラー設置７７万円、戦国島津体験型観光コンにエージェントや外国人などを対象にモニテンツ開発実証委託料、多言語対応接客マニ

ターツアーを実施し、実証を行ったりする事

ュアル作成委託など２,０３９万５,０００円、業であるとの答弁。

国民宿舎事業健康交流館特別会計への繰出金

消防本部関係では、陽・陰圧装置付の搬送

５０４万円。消防本部関係では、感染防止用具はいつ頃から販売している器具なのかとの資機材など、消耗品費、備品購入費で問いに、時期については不明であるが、ＳＡ

１,３８６万３,０００円が計上されておりま

ＲＳや新型インフルエンザのときには既にあす。

ったと記憶している。当時１台３００万円程

次に、質疑の主なものを申し上げます。

度であった。最近は大分安価になり、計上し

総務課関係では、観音扉付のコンテナをたところであると答弁。

５０台購入予定であるが、どこに配備するのほかにも多くの質疑がありましたが、当局かとの問いに、備蓄倉庫に保管予定であるとの説明で了承し、質疑を終了。討論に付しまの答弁。

したが、討論はなく、採決の結果、議案第財政管財課関係では、コロナについては現５９号令和２年度日置市一般会計補正予算

在国から交付金が支給されているが、今後コ（第９号）の総務企画常任委員会に係る部分

ロナが長引けば市の持ち出しが増えてくるのについては、全会一致で原案のとおり可決すかとの問いに、翌年度以降は３００万円ほどべきものと決定いたしました。
以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ感染症対策の費用が必要になってくる。国の交付金等がなければ、市の持ち出しが必要にります。

なるとの答弁。

○議長（漆島政人君）
次に、文教厚生常任委員長の報告を求めま

企画課関係では、光ファイバの整備の最終す。

的な工期はいつまでかとの問いに、今後国か〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

らの採択決定を受けて、事業者との調整を行○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

うとの答弁。

おはようございます。ただいま議題となっ地域づくり課関係では、日置市公共交通支- 153 -

ております議案第５９号令和２年度日置市一容は、本庁・支所での窓口来客対応時の拡声

般会計補正予算（第９号）について、文教厚器４台を購入し設置するものであります。
また、老人福祉費では、６９５万２ ,０ ０ ０ 円

生常任委員会における審査の経過と結果につを計上。内容は、ひおき健やか憩いの湯事業

いてご報告申し上げます。
本案は、９月１０日の本会議におきまして、として、日置市内に居住する７０歳以上の希当委員会に係る部分を分割付託され、９月望者に対して、市内の公衆浴場施設の入浴料

１７日に委員全員出席の下、委員会を開催し、の一部を助成するものであります。

市民福祉部長、福祉課長、健康保険課長、教さ ら に 児 童 福 祉 総 務 費 で は 、 ２ ,１ ０ ０ 万

育委員会事務局長など当局の説明を求め、そ円を増額計上。内容は、市内の児童福祉施設の後、質疑、討論、採決を行いました。

４２施設を対象に、新型コロナ感染防止のための備品等の購入費助成であり、１施設

今回の補正予算の概要について、総括説明

５０万円を上限とするものであります。

いたします。
まず、３款民生費では、社会福祉費で健康保険課所管の保健指導費では、

７ １ ５ 万 円 、 児 童 福 祉 費 で ２ ,１ ０ ０ 万 円 を

３ ,５ ０ ０ 万 円 を 増 額 計 上 し て お り ま す 。 内

増額し、総額８５億７,４２６万５,０００円

容は、母子保健事業で、日置市安心子育て応に。

援特別給付金として、令和２年４月２８日か４款衛生費では、保健衛生費で４,３９６万ら令和３年３月３１日までに出産された方に、円を増額し、総額３７億６,０６２万４,０００円

新生児１人につき１０万円を支給するものでに。なお、補正後予算額には、水道事業会計あります。

等への補助金２億４,０３４万２,０００円が保健センター管理費では、８９６万円を増組まれており、市民福祉部の所管する額は、額計上。内容は、東市来保健センターの衛生

総額３５億２,０２８万２,０００円となって環境向上のため、床のフローリング化、洋式おります。

トイレへの改修や空気清浄機の設置等を行う
ものであります。

また、１０款教育費では、教育振興費で１億６,５０５万９,０００円を増額し、総額

教育委員会、教育総務課、学校教育課所管

３１億２,５１８万４,０００円とするものでの教育振興費では、１億６,１２５万あります。

３ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 で あ り ま す 。 内 容 は 、小中学校における遠隔オンライン学習の環境

次に、歳入の主なものについてご報告いた

整備業務委託に係るもので、液晶型電子黒板

します。

やオンライン授業支援ソフト等の導入が含ま

市民福祉部所管では、民生費、県補助金のれています。

新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業
費 ２ ,１ ０ ０ 万 円 及 び 総 務 費 国 庫 補 助 金 の 新

社会教育課所管の図書館費では、３４７万型コロナウイルス感染対策対応地方創生臨時

６ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 で あ り ま す 。 内 容 は 、交付金の第２次分５億４,５７８万６,０００円

市内４か所の図書館に、自動で図書の殺菌・を財源といたしております。

消毒を行う機器を設置するものであります。
続きまして、質疑の主なものをご報告いた

次に、歳出の主なものについてご報告いた

します。

します。
福祉課所管の社会福祉総務費では、１９万福祉課関係では、委員より、児童福祉施設

８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 を し て お り ま す 。 内への助成は令和元年度にも行っているが、そ- 154 -

の助成を行っていない施設や５０万円を使い本案は、９月１０日の本会議において、当切っていない施設も今回申請してもよいのか

委員会に係る部分を分割付託され、９月との問いに、年度単位で清算をするので、今１７日に委員全員出席の下、委員会を開催。

回も５０万円を限度に申請できると答弁。

産業建設部長及び各担当課長など当局の説明を求め、質疑、討論、自由討議、採決を行い

次に、健康保険課関係では、委員より、東ました。

市来保健センターの床フローリング改修工事について、張り替え面積はどれぐらいかとの

今回は、新型コロナ感染症対策として、国問いに、張り替え面積は、共用廊下部分がの地方創生臨時交付金に伴う補正予算であり

２

２

８１.４８ｍ 、機能回復訓練室１０１.７９ｍ 、ます。

診察室、相談室が５１.５５ｍ２など、約６ 款 農 林 水 産 業 費 は 、 総 額 ５ ,１ ２ ４ 万２４９ｍ２で、じゅうたんを剥がしフローリ

５,０００円の増額補正となっております。
８ 款 土 木 費 は 、 総 額 ３ ,５ ２ ０ 万 円 の 増 額ング化するとの答弁。

補正となっております。

次に、教育総務課、学校教育課関係では、委員より、今回導入予定の大型電子黒板によ

歳入の主なものをご報告申し上げます。

り、教職員の労力軽減や授業の効率化につな

１５款総務費国庫補助金の新型コロナウイ

がるのかとの問いに、大きく負担軽減される。

ルス感染症対応地方創生臨時交付金５億

パソコンで資料を作成し、電子黒板に拡大表

４,５７８万６,０００円の一部を充てたもの

示でき、児童生徒のタブレットと連動したプとなっております。
２２款土木債、土地区画整理債の地方特定リント配付など、授業の効率化や時間の有効

道 路 整 備 事 業 債 の 合 併 特 例 債 で ３ ,３ ５ ０ 万

活用もできると考えるとの答弁。

円となっております。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の次に、歳出の主なものをご報告申し上げま

説明で了承し、質疑を終了。討論に付しましす。

たが、討論はなく、議案第５９号令和２年度
日置市一般会計補正予算（第９号）の文教厚

６款農業振興費負担金補助及び交付金で、生常任委員会に係る部分については、全会一

日置市特産品消費拡大推進事業として、市内

致で原案のとおり可決すべきものと決定いたの直売所で販売促進イベント時の３０％引きしました。

セールを支援するための補助金４２９万円であります。

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

投資的経費の農業振興育成事業費では、新ります。

型コロナ感染拡大で大きな打撃を受け、経営○議長（漆島政人君）が悪化している茶農家への支援として、次年

次に、産業建設常任委員長の報告を求めます。

度の一番茶の品質向上に重要な肥料代として、〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕

農協と共同して実施する４２０万円の肥料助○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

成であります。

ただいま議題となっております議案第また、農業施設管理費の備品購入費は、

５９号令和２年度日置市一般会計補正予算

１００万円以上のものが伊作田地区活性化セ（第９号）につきまして、産業建設常任委員

ン タ ー の 真 空 包 装 機 の １ ５ ７ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、会における審査の経過と結果をご報告申し上

日吉農産加工センター自動製麹機の２９７万げます。

円、坊野地区改善センターのみそ攪拌機の- 155 -

１４３万円と自動製麹機の２５７万４ ,０ ０ ０ 円 、

普段の値段よりも値上げをしたりしないよう

１００万円未満のものが、伊作田地区活性化にチェックするべきだと考えるがどうかとのセ ン タ ー の 打 栓 機 の ２ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 で あ

問いに、これは今後の事業であり、１０か所ります。

の直売所で販売することになる。価格につい８款土地区画整理費で、補痾及び賠償金のては、相場で価格が変動するがＪＡや漁協に補 償 金 で ３ ,５ ２ ０ 万 円 の 増 額 計 上 で あ り ま

チェックをかけて、３０％引いた価格が妥当す。これは、湯之元第１地区土地区画整理事

かどうかチェックしていくように努めるとの業の湯之元駅前の誠心会の社員寮解体時に、答弁。

アスベスト除去処分が必要になったことによ

次に、建設課の関係では、委員より、誠心るものであります。解体期限を考慮すると、会の社員寮解体時にアスベスト除去処分が必１１月からアスベスト除去処分を着工しなけ要になったとの話があったが、光の里は調査れば、今年度の事業として間に合わないことしたのかとの問いに、光の里も調査を行ったから、今回追加補正となっております。

が、アスベストは確認されなかったとの答弁。

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

このほかにも多くの質疑がありましたが、

まず、農林水産課関係では、委員より、農当局の説明で了承し、質疑を終了。その後に、

業施設管理費の備品購入で各センターの機器

自由討議を行いました。

類が計上されているが、何年ぐらい使用した

その中で、各センターの使用の在り方につのか。修繕等の検討はできなかったのか。まいて、加工グループが優先的にスケジュール

た、同じ自動製麹機で価格が約４０万円違うを押さえており、一般の市民の利用についてのはなぜか。今回購入予定の機会の保証年数

毎年苦情が出ている。これまでも不公平のなは何年かとの問いに、坊野地区のみそ攪拌機

いように、加工センターの予約の取り方などは新規での購入である。日吉と坊野地区加工検討をしてくべきではないかと過去の委員会

センターの自動製麹機は、日吉が約２０年経でも意見を述べてきたところである。また、過、坊野が約３０年経過しており、修繕も繰

どこかの区切りで来年度のスケジュールの予り返しているが、それも困難となり今回の予約ができるようにすることや、どこの加工セ算計上に至っている。

ンターでどのようなものが作れるのか整理して、市民にも広報する必要があるのではない

自動製麹機の価格の違いは、１００キログ

かなどの意見が出ました。

ラムタイプのものであるが、それぞれがこれ集約された附帯意見として、次のものが出まで使用していた業者へ見積りを取った結果ましたので申し上げます。

での違いである。入札の際には統一した機種を選定し、共同購入を行う。また、落札した本市では、日置市農村センター条例に基づ

会社と契約を結ぶ契約書の中に、メーカーのき加工センターが設置され、利用されていま保証期間の部分を担保するようにしていくとす。第５条の使用の不許可の（４）に、センの答弁。

ターを利用して製造した加工品を販売するこ

また、委員より、農業振興費の日置市特産とを目的としている者から使用の申請があっ品消費拡大推進事業で、直売所の販売促進会

たときとあり、ただし、市長が特に使用を認とあるが、直売所の場所はどこか。また、消めたときはこの限りではないとなっておりま

費者に定価の３０％引きで売るということだす。

が、そもそも正規の価格をチェックするのか。

- 156 -

現在、加工センターで製造し、物産館等で販売している加工品に対しては、そもそもこ（第９号）は、委員長の報告のとおり可決さのセンターを使用することは許可されないとれました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩なっており、特に市長が認めた者だけという△日程第５部分で全てのセンターで作られた製品が販売

議案第６０号令和２年度日
置市国民宿舎事業特別会計

されている状況があります。

補正予算（第１号）

そもそもの条例が大きく形骸化しているよ△日程第６うであります。加工センターの在り方を所管

議案第６１号令和２年度日

課でも今後、研究調査していただきたい。そ

置市健康交流館事業特別会

して広く市民への活用が広がるよう検討をし計補正予算（第２号）○議長（漆島政人君）ていただきたい。
その後に、討論に付しましたが討論はなく、

日程第５、議案第６０号令和２年度日置市

採決の結果、議案第５９号令和２年度日置市

国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）及一般会計補正予算（第９号）の産業建設常任

び日程第６、議案第６１号令和２年度日置市

委員会に係る部分については、全会一致で原

健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）

案のとおり可決すべきものと決定いたしましの２件を一括議題といたします。
２件について、総務企画常任委員長の報告た。

を求めます。西薗典子総務企画常任委員長。

以上で、産業建設常任委員会の報告を終わります。

〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕○議長（漆島政人君）○総務企画常任委員長（西薗典子さん）
ただいま議題となっております議案第これから、委員長報告に対する質疑を行い

６０号令和２年度日置市国民宿舎事業特別会

ます。

計補正予算（第１号）について、総務企画常

質疑はありませんか。

任委員会における審査の経過と結果について〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ご報告申し上げます。

○議長（漆島政人君）

本案は、去る９月１０日の本会議におきま

質疑なしと認めます。

して、総務企画常任委員会に係る部分を付託

これから、議案第５９号について討論を行され、９月１７日に委員全員出席の下、委員います。

会を開催し、総務企画部長、商工観光課長及討論はありませんか。

び担当者の説明を求め、質疑を行い、９月〔「なし」と呼ぶ者あり〕

１７日に討論、採決を行いました。

○議長（漆島政人君）

これから、本案における審査の経過と結果

討論なしと認めます。

についてご報告申し上げます。

これから、議案第５９号を採決します。本

今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、案に対する委員長の報告は可決です。議案第５９号は、委員長の報告のとおり決定するこ歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ２ ９ ０ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 追とにご異議ありませんか。

加し、歳入歳出それぞれ２億７２万２ ,０ ０ ０ 円〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕とするものであります。

○議長（漆島政人君）

今回の補正理由は、新型コロナウイルス感

異議なしと認めます。したがって、議案第染症対策に係る宿泊施設感染症防止対策事業

５９号令和２年度日置市一般会計補正予算として、除菌機能付食器洗浄機及び次亜塩素- 157 -

○議長（漆島政人君）

酸空調除菌脱臭機の備品購入費２９０万

質疑なしと認めます。

６,０００円の購入経費となっております。

これから、議案第６０号について討論を行

当局の説明の後、質疑を行いましたが質疑はなく、討論に付しましたところ討論もなく、います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

採決の結果、議案第６０号令和２年度日置市
国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）は、○議長（漆島政人君）

原案のとおり可決すべきものと決定いたしま

討論なしと認めます。

した。

これから、議案第６０号を採決します。本

続きまして、議案第６１号令和２年度日置案に対する委員長の報告は可決です。議案第市健康交流館事業特別会計補正予算（第６０号は委員長の報告のとおり決定すること２号）についてご報告いたします。

にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

本案は、去る９月１０日の本会議におきま○議長（漆島政人君）

して、総務企画常任委員会に付託され、９月１７日に委員会を開催し、総務企画部長、商異議なしと認めます。したがって、議案第工観光課長及び担当者の説明を求めて質疑を６０号令和２年度日置市国民宿舎事業特別会

行い、９月１７日に討論、採決を行いました。

計補正予算（第１号）は、委員長の報告のと今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、おり可決されました。
これから、議案第６１号について討論を行

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ２ １ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 追います。討論はありませんか。

加し、歳入歳出の総額をそれぞれ１億〔「なし」と呼ぶ者あり〕

２,８０１万１,０００円とするものでありま○議長（漆島政人君）

す。

討論なしと認めます。

今回の補正理由は、先ほどの国民宿舎事業特別会計と同様、新型コロナウイルス感染症

これから、議案第６１号を採決します。本

対策に関わる宿泊施設感染症防止対策事業と案に対する委員長の報告は可決です。議案第

して、備品購入費として、空気清浄機能付エ

６１号は委員長の報告のとおり決定すること

アコン及び次亜塩素酸空調除菌脱臭機の備品にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

購入費２１３万４,０００円であります。

○議長（漆島政人君）

当局の説明の後、質疑を行いましたが質疑はなく、討論に付しましたところ討論もなく、異議なしと認めます。したがって、議案第採決の結果、議案第６１号令和２年度日置市

６１号令和２年度日置市健康交流館事業特別

健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）

会計補正予算（第２号）は、委員長の報告のは、原案のとおり可決すべきものと決定いたとおり可決されました。
ここでしばらく休憩します。次の開議をしました。

１１時といたします。

以上で、総務企画常任委員会のご報告を終

午前10時47分休憩わります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（漆島政人君）

午前11時00分開議

これから、２件の委員長報告に対する質疑○議長（漆島政人君）

を一括して行います。質疑はありませんか。

休憩前に引き続き会議を開きます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 158 -

１６、認定第１０号令和元年度日置市水道事

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第７認定第１号令和元年度日置

業会計決算認定についてまでの１０件を一括

市一般会計歳入歳出決算認

議題といたします。
１０件について、決算審査特別委員長の報

定について
△日程第８

△日程第９

△日程第１０△日程第１１△日程第１２

認定第２号令和元年度日置

告を求めます。

市国民健康保険特別会計歳〔決算審査特別委員長黒田澄子さん登壇〕

入歳出決算認定について○決算審査特別委員長（黒田澄子さん）

認定第３号令和元年度日置

ただいま議題となっております認定第１号

市公共下水道事業特別会計

令和元年度日置市一般会計歳入歳出決算認定

歳入歳出決算認定について

についてから、認定第１０号令和元年度日置

認定第４号令和元年度日市水道事業会計決算認定についてまでの

置市農業集落排水事業特１０件の決算認定議案について、決算特別委

別会計歳入歳出決算認定員会における審査の経過と結果についてご報について告いたします。

認定第５号令和元年度日

この１０件の議案は、８月３１日の本会議

置市国民宿舎事業特別会に決算特別委員会に付託され、９月１１日、計歳入歳出決算認定につ

１４日、１５日に総務企画分科会、文教厚生

いて分科会、産業建設分科会で慎重に審査を行い、認定第６号令和元年度日

９月２３日の決算特別委員会の中で分科会で置市健康交流館事業特別の報告をして、審議を行いました。
国は引き続き経済再生なくして財政健全化

会計歳入歳出決算認定に△日程第１３

ついてなしを基本に、財政健全化に向けた取り組み

認定第７号令和元年度日を推進し、また、県も行財政改革に取り組み

置市温泉給湯事業特別会ながら、新しい力強い鹿児島の実現に向けて、

計歳入歳出決算認定につ

各種施策を推進しています。

いて△日程第１４△日程第１５

本市としても、第２次日置市総合計画の掲認定第８号令和元年度日げる将来像の実現に向け、将来にわたって弾

置市介護保険特別会計歳

力的で足腰の強い持続可能な行財政構造を構

入歳出決算認定について築するため、限られた財源内で最大限効果が認定第９号令和元年度日得られるような令和元年度の予算編成に取り置市後期高齢者医療特別組んできたところであります。

会計歳入歳出決算認定に△日程第１６以上のことを前提として、決算特別委員会

ついて分科会の審査におきましては、まず、議決し認定第１０号令和元年度

た予算は当初の趣旨と目的に沿って適正に、

日置市水道事業会計決算

しかも効率的に執行されたのか、また、行財認定について政運営にどのような創意工夫がなされるべき○議長（漆島政人君）

かということも含めて審査を行いました。

日程第７、認定第１号令和元年度日置市一

歳 入 は 、 対 前 年 度 比 ２ ６ 億 ２ ,９ ０ ２ 万

般会計歳入歳出決算認定についてから日程第７,０００円、９.４％増額の３０６億- 159 -

７,８９１万円で、自主財源比率は３２.１％、円、５６.１％増額の３７億８,２３１万円。

昨 年 度 よ り ２ .６ ％ 上 が っ た と は い え 、 地 方

９款消防費は、対前年度比１億５,０７１万

交 付 税 や 国 、 県 な ど の 依 存 財 源 ６ ７ .９ ％ と

円 、 １ ５ .５ ％ 増 額 の１ １ 億 ４ ,５ ２ ５ 万

いう、依然として自主財源の乏しい財政状況

４,０００円。
１０款教育費は、対前年度比１億３ ,１ ５ ８ 万でありました。

５,０００円、４.４％減額の２８億

歳 出 は 、 対 前 年 度 比 ２ ０ 億 ８ ,６ ３ ０ 万

８,６５９万９,０００円。

９,０００円、７.７％増額の２９１億
３,８６９万６,０００円となり、義務的経費

１１款災害復旧費は、対前年度比２億４６％で、対前年度比２億４,２２４万

５ ,７ １ ６ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、 １ ４ ２ .２ ％ 増 額

８ ,０ ０ ０ 円 増 額 の １ ３ ４ 億 ７ ２ ８ 万 円 、 投の４億３,７９８万円。

資 的 経 費 は ２ ２ .２ ％ で 、 対 前 年 度 比 １ １ 億

１２款公債費は、対前年度比７６０万

４ ,３ ２ ８万 円 増 額 の６ ４ 億 ５ ,４ ５ ９ 万

７,０００円、０.３％増額の３０億

１,０００円。その他の経費は３１.６％で、

３,６２８万５,０００円であります。

対 前 年 度 比７ 億 ７ ８ 万１ ,０ ０ ０円 増 額 の次に、質疑の主なものをご報告いたします。

９２億７,６８１万９,０００円であります。

総務企画分科会の総務課所管では、委員よ

結果、経常収支比率は９３％で、対前年度

り、福島県相馬市が被災された際に職員がト

比 ３ .４ ％ 増 で 、 財 政 の 硬 直 化 が 進 ま な い よラックで支援物資を届けているが、現場近くう努力する必要があります。

で調達するとか、運送業者に依頼する等の改一般会計に係る歳出について。

善はできないのか。リスクが高いと考えるが

１ 款 議 会 費 は 、 対 前 年 度 比 １ ,９ ３ ２ 万

どうかとの問いに、昨年、相馬市から帰って

９,０００円、９.２％減額の１億９,１８３万

きた後、検証し、地元運送業者等に協定を結

２,０００円。

べないかと協議したが、災害状況がわからな

２款総務費は、対前年度比１億１,０８６万

い中では協定に応じられないとの回答で、災５,０００円、２.５％増額の４５億害協定を締結している市の被災時には、その８,２１１万３,０００円。

時々で判断して業者等が対応できなければ市３款民生費は、対前年度比２億８,９８６万の責任で対応しなければならないと考えてい

４,０００円、３.８％増額の７９億るとの答弁。

３,１２４万２,０００円。

財政管財課所管では、委員より、決算全体

４ 款 衛 生 費 は 、 対 前 年 度 比 ２ ,１ ０ ３ 万で単年度収支は黒字であるが、実質収支比率、

６,０００円、０.６％増額の３３億

経常収支比率、将来負担比率ともに悪化して

６,９６１万４,０００円。

いる。この状況を踏まえ、財政管財課はこれ５款労働費は、昨年度と同額の１,３０５万らをどう考えているのかとの問いに、安定し円。

た行政サービスの継続が肝要である。財政調６款農林水産業費は、対前年度比２ ,２ ０ ７ 万

整基金を大きく取り崩し、赤字が大きくなっ

２,０００円、１.５％減額の１４億９,６ ４ ６ 万た。災害復旧事業費や施設整備基金への積立

４,０００円。

金、ふるさと納税の増額によるまちづくり応

７ 款 商 工 費 は 、 対 前 年 度 比 ６ ,２ ０ ２ 万 円 、援基金の積立金が増加したところが要因であ３０.４％増額の２億６,５９５万３,０００円。

る。一方で、歳入では地方交付税の減額が主

８款土木費は、対前年度比１３億６ ,０ ０ ３ 万な要因であり、財政調整基金が４０億円から- 160 -

２９億円に減少し、市債借入残高は３０６億束時期を見ながら、市も連携し誘致を行いた

円から３１６億円に増加した。持続可能な財

い。観光協会は、バスツアー等の独自事業を政運営に努めたいとの答弁。

展開し、自立できる協会になるよう指導育成企画課所管では、委員より、行政改革推進を行っているところである。また、新商品の事業費でアクションプラン３３項目のうち、開発販売や観光案内所で酒類の販売が行える

少し遅れている７項目と総合戦略のＣ評価のような取り組みを行ったとの答弁。

８事業は何か。また、評価後の対応はとの問

消防本部所管では、委員より、女性消防職

いに、アクションプランのＢ評価は基金残高

員採用に向けた庁舎改修が課題だが、改修はおよび地方債残高の適切な管理、内部管理経

令和元年度に行われたのか。また、女性消防費の縮減、債権管理の適正化、下水道事業の職員の採用はどうなっているのかとの問いに、包括的民間委託、公共施設等総合計画の公表

令和元年度は改修設計は行っていない。採用

及び運用など７項目が目標に達していなかっ枠は設けておらず、令和元年度は２名受験し、た。総合戦略では、農林水産業の後継者新規不合格であった。国の通知で、令和８年度当

就業者支援、定住促進補助、観光ＰＲ武将隊

初までに複数人採用しなければならないので、プロジェクト事業などであった。これを該当

今後、庁舎改修も必要であるとの答弁。
監査委員事務局所管では、委員より、監査の各課につなぎ、ＰＤＣＡサイクルで改善を委員意見書を付しているが、意見書の指摘事求めていくとの答弁。
税務課所管では、委員より、法人市民税の項に沿って改善がなされているのかとの問い

収納未済額が多いようであるが理由はとの問に、９月定例会の本会議前に代表監査委員が、いに、分析は行っていないが、営業収入の減

市長、副市長、教育長、総務企画部長に流用額と営業状況の悪化が起因していると考えらと補助金等の指摘を行ったとの答弁。
議会事務局所管では、委員より、インターれるとの答弁。
地域づくり課所管では、委員より、第２期

ネット中継でクレームや問い合わせはなかっの総合戦略で定住促進事業を廃止することにたのかとの問いに、インターネット中継でのなったが、課としての評価はとの問いに、令問い合わせは今までないとの答弁。
公平委員会事務局所管と会計課所管では、

和元年度は移住促進、定住促進、空き家改修

質疑はありませんでした。

の３本の補助金を支出してきたが、定住促進
補助金は市内の賃貸住宅で居住していた人の総務分科会での自由討議では、令和３年度

市外への流出を避けるために、市内に家を建か ら 交 付 税 の 一 本 算 定 で ２ 億 ６ ,０ ０ ０ 万 程てた方に補助していた。しかし、アンケート

度交付金が減少になる。１円たりとも無駄に調査で費用対効果が低いと分析したため、定してはいけはい。５万円、１０万円の補助金

住促進補助金の内容を少し加味した移住促進であっても見直さなければならない。コロナ

補助金のリニューアル版の過疎地域移住定住にかかわらず、もう一度、ゼロベースで事業補助金へと形を変えて整理したとの答弁。

等を考えるべきではないか。

商工観光課所管では、委員より、施設利用

施設利用促進協会について、エージェント促進協会や観光協会への補助金の支出に対すの役割を行っているという説明であったが、る効果はとの問いに、施設利用促進協会の大これからの時代は自立、自興が必要である。

会誘致に係る宿泊者数の実績は、前年度比で補助金の目的は、補助金を受ける団体等をど

若干の減はコロナの影響と認識している。収のように自立させていくのかという点である。

- 161 -

いつまでも行政の補助金を充てにしていても第３期教育振興基本計画の中で学力調査によいけないと考えるなど、多くの意見が出されるアンケートなどは計画の一貫性があると感ました。

じたが、振り返り議論があったのかとの問い

次に、文教厚生分科会の市民生活課所管でに、計画策定に当たり、国、県の計画を参酌は、委員より、塵芥処理事業費が２億し、学力面の向上や不登校などの解消など、

２ ,０ ０ ０ 万 円 程 度 で あ る が 、 一 般 廃 棄 物 処

さまざまな議論を行ってきたとの答弁。

理量が減って生ごみ処理量が増えてきている。

社会教育課所管では、委員より、中央公民

燃えるごみ等が減ってくるのであれば週２回

館等による各講座や学級の開催における年代の収集を週１回に減らし、経費の削減を考え別の参加検証は行っているのかとの問いに、ないかとの問いに、全体的に一般廃棄物の処

毎年、参加者等に講座等の希望調査を行って理量が減り、生ごみの量が増えており、直接いるが、年代別の検証は行っていない。今後、搬入が減っているのは、生ごみ処理の取り組検討していきたいとの答弁。
文教厚生分科会での自由討議の中では、前みが進んできている成果である。今後、シミ

年度と比較して、いずれの所管課もおおむねュレーションを行い考えたいとの答弁。
福祉課所管では、委員より、療養介護医療改善に努め、市民サービスを重点に取り組みについて、その業務は本市でほぼ対応できてがなされており、引き続き令和元年度決算のいるのかとの問いに、おおむね本市で対応で結果を十分に踏まえ、コロナ禍における本市

きているが、専門的な部分は専門施設へ依頼を取り巻く社会情勢が変化していく中で、生しているとの答弁。

活環境や保険、医療、福祉、教育、文化など、

健康保険課所管では、委員より、妊娠期か各種事業のより一層の充実と市民の幸福度をら充実した子育て支援についてはどう取り組上げるための施策を進めていくことを願い、んだのかとの問いに、令和元年１０月から子まずはコロナ対策を最優先に取り組んでいた

育て世代包括支援センター「チャイまる」がだくことを求めるなどの意見が出されました。

開設。福祉課と健康保険課等の連携で、妊娠

次に、産業建設分科会の農業委員会所管で期から出産、子育て期まで、切れ目のない相は、委員より、遊休農地の解消はどのように談体制や指導体制を構築することができ、充して成果を上げているのか。また、施工を業実してきたとの答弁。

者委託で実施しているのはなぜかとの問いに、介護保険課所管では、委員より、社会福祉

平成３０年から実施している遊休農地解消事

法人が行う補助金交付状況の計算根拠、減額

業は、広報紙や農業委員会だより、また、農の内容、推移状況はどうかとの問いに、低所業委員の活動を通して周知を図っており、令得者世帯で生活が困難な被保険者にサービス

和元年度は農業委員の任期の最終年度であり、の提供を行う社会福祉法人等が、介護保険利農業委員と農地利用最適化推進委員が遊休農用者の負担額の一部を負担する制度であり、地を自分たちの手で解消し、後継者に渡した減額した額の２分の１に対して、県が４分の

ところがあった。業者委託は、遊休農地の現３、市が４分の１で負担調整し、残りの２分場により、草払い程度は自力で作業するが、の１を社会福祉法人等が負担するものである。

荒廃の程度により、申請者が業者委託してい今後も一定数の割合で申請が見込まれるとのる。令和元年度６件で９５ａが解消されたと

答弁。

の答弁。

教育総務課、学校教育所管では、委員より、- 162 -

農林水産課所管では、委員より、加工セン

告も必要であるとの意見がありました。

ターの備品購入費が毎年大きな支出となり、維持管理費も相当かかっている。加工グルー分科会の終了後に主査が報告をまとめ、プは投資に対してどれだけ成果を出している

９月２３日の特別委員会の中で、分科会の報のか。また、今後、加工センターの統廃合も告と質疑を行いました。質疑はなく、討論に考えているのかとの問いに、成果としては、付しましたところ、委員より、昨年１０月に

伝統的な加工品を生産、販売している。

消費税が８％から１０％に引き上げられ、ま１ ,０ ０ ０ 万 円 以 上 の 売 り 上 げ の 加 工 グ ル ー

た 、 こ の ３ 年 間 で 年 金 が ２ .５ ％ 削 減 さ れ た 。

プが３つある。施設は財政管財課による公共

市民の暮らしを守ることが自治体に求められ

施設総合管理計画もあり、老朽化や部員の高ている。その中で、１点目に、市役所職員の齢化等によっては将来的に統廃合も進めなけ

非正規雇用が正規職員より多くなっている点

ればならないと考えるとの答弁。

が問題だ。住民の福祉を担う市役所職員の身

農地整備課所管では、委員より、土地改良分は保障されるべきである。２点目に、マイ区費で日吉だけ前年度比１８０％の要因は何

ナンバーカードはコンビニでの証明書発行等、か。また、土地改良区費は人件費等の補助だ

便利になっているが、情報漏洩のリスクが高が業務内容はとの問いに、日吉では、専任のまり、国民の個人情報を管理する国民統制に事務局長の配置で人件費が増額し、補助金額

つながるのではないか。３点目に、令和元年も増額となった。また、東市来、日吉、吹上

度末で特別養護老人ホーム青松園が民間に無の３改良区があり、事業実施のための同意書

償譲渡されたが、住民福祉における市民共有の徴収や農業農村整備事業で実施した地区のの財産であり、市が管理運営すべき施設であ事業費分担金の徴収、また、事業箇所の現場る。４点目に、人権事業補助金は特定団体へ立ち合いや造成された農業用施設の維持管理の補助金であり、逆差別である。５点目に、等を行っている。日吉土地改良区は神之川か

教育費の就学援助費は、憲法には教育費は無らのかんがい排水施設の管理業務も行ってい償とあり、申請者すべてが受給できるためにるとの答弁。

基準見直しが必要であるとの反対討論がありました。

建設課所管では、委員より、市道整備の活力創出基盤整備事業執行率と通学路の交通安

また、委員より、各種の事業は法律条例に全事業の執行率が非常に低いが、通学路におより執行されている。市民要望に応えてまち

いては、執行率が高いほうがよいのではないづくり計画の仕上げが近づく中で、国や県のかとの問いに、令和元年度の補助事業の執行支出金や市債も増える状況にある。実質単年は、７月の豪雨災害の災害復旧を優先し、交度 収 支 は 約 １ ４ 億 ４ ,８ ０ ０ 万 円 の 赤 字 で あ

付金事業を次年度に繰り越したためであるとるが、全体的に市民のために努力している決の答弁。

算の結果に反対する理由はない。最小の予算
で最大の効果を出せるよう職員の努力を期待

産業建設部会の中で集約された付帯意見としているとの賛成討論がありました。

して、審査書類について、前年の数値を変えるだけや、課題など、全く同じ文面など問題

その後、採決を行った結果、認定第１号令がある。また、総合計画に基づく事業の進捗

和元年度日置市一般会計歳入歳出決算認定は、状況が５年経過した際には、市民の満足度に賛成多数で、原案のとおり認定すべきものと

つながらなければならない。その整合性や達決定いたしました。
次に、認定第２号令和元年度日置市国民健成率等、全体計画と決算を照らし合わせた報- 163 -

康保険特別会計歳入歳出決算認定について、ており、賛成であるとの賛成討論がありまし

審査の経過と結果についてご報告いたします。

た。

審査については、認定第１号と同様であり

その後、採決を行った結果、認定第２号令ます。

和元年度日置市国民健康保険特別会計歳入歳

収入済額６４億３,２６０万４,０００円で、出決算認定については、賛成多数で、原案の支出済額６３億２,８６６万８,０００円、歳

とおり認定すべきものと決定いたしました。

入歳出差し引き残額は１億３９３万６ ,０ ０ ０ 円

次に、認定第３号令和元年度日置市公共下

であります。令和２年５月末現在の基金残高

水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、は３億９,７４８万９,０００円であります。

審査の経過と結果についてご報告いたします。

次に質疑の主なものをご報告いたします。

審査については、認定第１号と同様であり

委員より、被保険者数が減って法定外繰入ます。

金も厳しくなっている。方針を決める国保運

歳 入 総 額４ 億 ２ ,９２ ３ 万 円 、歳 出 総 額

営協議会は重要な会議だが、委員の人選や協４億１,２３５万８,０００円で、歳入歳出の議会の機能充実をどう考えているのかとの問

差し引き額は１,６８７万３,０００円であり

いに、重要なことであり、財政状況も厳しく、ます。

法定外繰入金の解消指導もあることから、最次に、質疑の主なものをご報告いたします。

終的には保険料の値上げも検討してかなけれ

委員より、人口減少で使用者が少なくなり、ばならない。協議会の委員には、医師や薬剤

来年度の決算も変わってくると考えるが、繰師もいるため、診療の関係で全員参加が厳し

入額を減らしていく方向で経営すべきと考え

く、次の会議は夜間の協議会開催など対応しる。厳しい状況の中、他市と比較した状況はていきたいとの答弁。

どうなのかとの問いに、令和２年４月から公９月２３日の特別委員会で主査が報告を行

営企業会計に移行するなど下水道事業を取りい、報告に対する質疑を行ったところ、質疑巻く環境が大きく変わり、不足額を全て繰入はなく、討論に付しましたところ、委員より、金に頼れる状況ではなくなってきている。下

一般会計からの１億円の法定外繰入は評価す

水道事業は収益だけで運営するのは難しく、るが、高すぎる国保税は住民を苦しめている。

今の料金体系では一段と厳しくなる状況にあ

令和元年８月１日現在、資格者証が４８世帯る。平成２１年度に総務省が使用料の基準は５７人、短期者証が３０９世帯５４２人に交

３ ,０ ０ ０ 円 プ ラ ス 消 費 税 と 示 し 、 日 置 市 は付されていることが問題であり、全員に医療

令和元年４月１日現在、消費税込み２ ,７ ０ ０ 円を受ける権利を保障する必要があるとの反対である。使用料だけで賄おうとすると今の倍討論がありました。

以上の使用料になる。他市の状況は、出水市

また、委員より、高齢者や事業者等で支えが ２ ,２ ６ ８ 円 で あ り 、 最 近 改 訂 し た 南 さ つられ、保険料収入が少なく、公的な支援なく

ま 市 、 薩 摩 川 内 市 は ３ ,０ ０ ０ 円 を 超 え て い

しては維持できない状況にあるため、本市にる。今後、総務省の指導のもと、ほとんどのおいては、毎年、１億円の繰り入れを実施し自治体が改定を検討していると思われると答ている。また、低所得者へは公費補痾などを弁。

評価する。また、医療費を抑えるための訪問

９月２３日の特別委員会で主査が報告を行

指導や適正受診の呼びかけなど、さまざまない、報告に対する質疑を行ったところ、質疑

取り組みも行っている。健全な運営がなされはなく、討論に付しましたところ、討論はな- 164 -

審査については、認定第１号と同様であり

く、採決の結果、認定第３号令和元年度日置ます。

市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

歳入総額１億８,０５７万１,０００円、歳については、全会一致で、認定すべきものと

出 総 額 １ 億 ８ ,０ ５ ２ 万 円 で 、 歳 入 歳 出 の 差決定しました。
次に、認定第４号令和元年度日置市農業集

し 引 き 額 は ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。 事

落排水事業特別会計歳入歳出決算認定につい業収入のうち料金収入は、対前年度比て、審査の経過と結果についてご報告いたし

１,３８８万４,０００円の減収であり、一般ます。

会計からの繰入金は２,５７９万４,０００円であります。

審査については、認定第１号と同様であり

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

ます。
処理区域内における下水道普及率は、人口委員より、施設利用促進協会の負担金４８４人に対し、水洗化人口は４８９人で、２ ９ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 支 出 し て い る が 、 効 果

普 及 率 は ９ ９ .２ ％ で あ り 、 下 水 道 使 用 件 数等の評価は。また、協会を通した宿泊と直接は前年度より２件増の２７５件となっており

申し込み利用者はどちらが多いのかとの問います。

に、宿泊料の５％を国民宿舎が負担金として歳入総額は３,８６７万９,０００円、歳出協会へ納金しており、その合計額が２９万

総額は３,５４３万１,０００円で、歳入歳出

６ ,０ ０ ０ 円 で あ る 。 大 会 誘 致 や 配 宿 な ど 、の 差 し 引 き 額 は ３ ２ ４ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 で あ り協会が全て行うので一定程度評価している。

ます。

直 接 申 し 込 み は ２ ,９ ９ ８ 人 で 、 協 会 経 由 の質疑の主なものをご報告いたします。

申し込みは９５０人、直接申し込みのほうが委員より、令和２年度から公営企業会計に多いと答弁。

移行、新しい得策はないかもしれないが、空関連がありますので、認定第６号令和元年

き家バンクを担当する所管課と連携したり、度日置市健康交流館事業特別会計歳入歳出決有効活用できたりする方策が大事だと思うが算認定につきまして、審査の経過と結果をごいかがかとの問いに、農業集落排水のある永報告いたします。
審査については、認定第１号と同様であり

吉地区も高齢化が進んでいる。地域づくり課

ます。

と連携しながら空き家の有効活用を進めるこ

歳入は１億１,９２７万９,０００円、歳出とで、農業集落排水を維持できるよう努力をは１億１,９２２万９,０００円、料金収入は続けていきたいとの答弁。
９月２３日の特別委員会で主査が報告を行

７ ,６ ２ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 で 、 対 前 年 度 比 でい、報告に対する質疑を行ったところ、質疑１ ,４ ３ ５ 万 円 の 減 収 で あ り ま し た 。 収 入 項はなく、討論に付しましたところ、討論はな

目は、宿泊料だけが増加し、対前年度比でく、採決の結果、認定第４号令和元年度日置

３ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 増 で あ り 、 一 般 会 計 か

市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認

らの繰入金は４,２８５万９,０００円であり定については、全会一致で、認定すべきものます。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

と決定しました。
次に、認定第５号令和元年度日置市国民宿委員より、プール利用の５年間の推移は舎事業特別会計歳入歳出決算認定について、２万人前後であるが、利用者の年齢層の分析

審査の経過と結果についてご報告いたします。

はどうか。また、合宿団体のプール利用はど- 165 -

うかとの問いに、利用者の年齢層は圧倒的に込まれることに加え、東泉源からの敷設替並

子どもが多く、約４００人のプール会員のびにＢ泉源にある混合槽及びポンプ室周辺の３分の２が子どもである。合宿団体のプール

改修の経費も見込まれる。客観的な広い視点

利用は、社会人の合宿時にリハビリを兼ねたで早急に解決策を検討していくべきでありま

プール利用があるとの答弁。

す。

９月２３日の特別委員会で主査が報告を行

な お 、 ８ ６ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 基 金 積 み 立 てい、報告に対する質疑を行ったところ、委員し、令和２年３月末の基金残高は１９４万より、国民宿舎と健康交流館２つあわせての

２,０００円となっております。

質疑となるが、コロナの関係でお客さんが減次に、質疑の主なものをご報告いたします。

ったというのはわかるが、陳情も出ている案

委員より、今後、整備も計画されているよ件である。２施設の経営統合も含めて営業形

うだが、配管の敷設がえなど、かなりの費用態のあり方について検討していくということがかかる。今後も行政が執行しなければならを監査委員意見書にも記載されているが、そないのか、議論されているのかとの問いに、のようなことについては決算の数値、あるい温泉を観光資源として活用するため集中管理

は一般会計からの繰り入れなど、今後どうすを始めており、現在のところ、要請がある以べきかということは委員会では議論があった

上、引き続き管理していくことは必要と考えのかとの問いに、自由討議の中で、当然、こている。なお、泉源の集中管理の形態についの件について話題が出た。収支がどうであるては課題としてとらえているとの答弁。

か、現状がどうであるか、陳情に対してどの

その後、自由討議では、答弁を聞く中で、ような取り扱いをするのかということは、決職員レベルで結果を出すのは難しいと考える。

算も閉会中の継続審査を含めて常に検討して最終的な方向性は市長が判断することである。

いるところである。しかしながら、コロナ禍

温泉を１つの売りとして今後のことを検討すの現状ではその結果を出すのは厳しいのではるに当たり、最低限、温泉の利用者数はどれないかと考えるとの答弁。

くらいで推移して生きているのか把握し、対その後、討論に付しましたところ、討論は策を考える必要がある。費用対効果を上げる

なく、採決の結果、認定第５号令和元年度日ためにも、商工観光課等と連携を図り、対策

置市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定を考えていかなければならない。引き続き継及び認定第６号令和元年度日置市健康交流館

続的に議論していただきたいとの意見があり事業特別会計歳入歳出決算認定については、ました。

全会一致で、認定すべきものと決定しました。

９月２３日の特別委員会で主査が報告を行次に、認定第７号令和元年度日置市温泉給い、報告に対する質疑を行ったところ、質疑

湯事業特別会計歳入歳出決算認定について、はなく、討論に付しましたところ、討論はな

ご報告いたします。

く、採決の結果、認定第７号令和元年度日置市温泉給湯事業特別会計歳入歳出決算認定に審査については、認定第１号と同様であり

ついては、全会一致で、認定すべきものと決ます。

定いたしました。

収 入 済 額 ５ ８ ５ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 、 支 出 済 額
５ ０ ６ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 、 歳 入 歳 出 差 し 引 き 額

次に、認定第８号令和元年度日置市介護保は ７ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。 今 後 、 配

険特別会計歳入歳出決算認定についてご報告

湯管敷設がえなどにより約２億円の経費が見いたします。

- 166 -

討論がありました。

収入済額５７億２,３５６万６,０００円、支出済額５５億１,３１８万５,０００円で、その後、採決を行った結果、認定第８号令

歳入歳出差し引き額は２億１,０３８万

和元年度日置市介護保険特別会計歳入歳出決

１ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。 今 後 は 介 護 給 付 適算認定については、賛成多数で、原案のとお正化事業を推進し、自立に向けた支援の充実

り認定すべきものと決定いたしました。

を図る必要があり、令和２年３月末現在の基

次に、認定第９号令和元年度日置市後期高

金残高は２億２,２０９万４,０００円となっ齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてております。

ご報告いたします。

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

収入済額６億８,８１２万８,０００円、支委員より、介護サービス給付費の課題で、出済額６億８,５９３万５,０００円で、歳入

要介護認定者の中で、より重度の認定者が利歳 出 差 引 残 額 は ２ １ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 で あ り

用できる体制づくりに努めるとあるが、重度ます。

認定者に対するサービスについて、現状と今次に質疑の主なものをご報告いたします。

後の対応についてどう考えているかとの問い

委員より、重複・頻回受診者に対する巡回に、特別養護老人ホームについては、原則、訪問指導を行った後の改善例や効果等は把握

要介護３以上でなければ施設に入れないとのしているのかとの問いに、重複・頻回受診者規定に基づき、認定者の中でも、より重度のの多くが医師からの指示により受診や服薬を方が施設利用となっている。今後も訪問等に行っており、個人ごとの判断は難しい。服薬より状況をしっかりと把握した上で適正なやお薬手帳の活用を推進し、薬の重複で弊害

サービス提供となっているか見極める必要がが出ないよう指導を行い、適正な薬品を投与あるとの答弁。

し、健康を守り、維持するという点では、効

９月２３日の特別委員会で主査が報告を行果があると感じている。また、重複・頻回のい、報告に対する質疑を行ったところ、質疑

保健指導の件数としては、平成２２年度のはなく、討論に付しましたところ、委員より、２２２件が、令和元年度は１２２件と１０年

介護予防の取り組みは高く評価するが、介護間で１００件減少しており、訪問指導の成果

保険導入時の保険料の基準月額は３,０００円

はあらわれているとの答弁。

で あ っ た 。 し か し 、 現 在 は ６ ,１ ０ ０ 円 で あ

９月２３日の特別委員会で主査が報告を行り、負担は重く、また、３年ごとの見直しに

い、報告に対する質疑を行ったところ、質疑より、サービスが利用しにくい状況にある。

はなく、討論に付しましたところ、委員より、介護が必要な人が安心して介護を受けられる

７５歳以上の高齢者を家族から切り離し、別状況が達成できていないので、反対であると枠の保険制度にした制度そのものが差別であの反対討論がありました。

り、反対であるとの反対討論がありました。

また、委員より、第１号被保険者の保険料

また、委員より、後期高齢者医療保険制度

は所得水準に応じて細分化されており、最小は、高齢者社会を見据えた医療制度である。

で ２ ,２ ９ ０ 円 、 最 大 で １ 万 ３ ７ ０ 円 と な っ市内で健康に関する取り組みや介護予防に関て い る 。 基 準 額 も 県 の 平 均 は ６ ,１ ３ ８ 円 でする取り組みを実施し、評価されており、賛あり、本市は４３市町村中、高いほうから成であるとの賛成討論がありました。

２１番目になっている。筋ちゃん広場など要

その後、採決を行った結果、認定第９号令

介護者を増やさない努力を評価するとの賛成

和元年度日置市後期高齢者医療特別会計歳入- 167 -

以上で、決算特別委員会の報告を終わりま

歳出決算認定については、賛成多数で、原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。

す。
○議長（漆島政人君）

最後に、認定第１０号令和元年度日置市水これから、１０件の委員長報告に対する質

道事業会計決算認定について、審査の経過と疑を一括して行います。質疑ありませんか。

結果についてご報告いたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

審査については、認定１号と同様でありま○議長（漆島政人君）

す。

質疑なしと認めます。

収益的支出では、税抜きで、水道事業収益

これから、認定第１号について討論を行い

８億１,０５８万３,０００円で、水道事業費ます。

用が７億６,３０８万４,０００円で、純利益発言通告がありますので、山口初美さんのが４,７４９万９,０００円であります。

反対討論の発言を許可します。

資本的収支では、税込みで、収入額が１億○１４番（山口初美さん）

６,６９６万１,０００円、支出額が３億６,５０９万４,０００円で、差し引き不足額

私は、認定第１号令和元年度日置市一般会

が１億９,８１３万３,０００円で、消費税及計歳入歳出決算認定に対する反対討論を行い

び地方消費税資本的収支調整額が３１３万ます。

３ ,０ ０ ０円 と 過 年 度分 損 益 勘 定留 保 資 金

国 は 、 こ の ３ 年 間 で ２ .５ ％ も の 年 金 削 減

１億９,５００万円で補痾されております。

を行いました。そして、昨年１０月に消費税

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

が８％から１０％へと増税され、市民の暮ら

委員より、令和２年度に繰り越された麦生

しや営業などは影響を受け、ますます格差が田地区の事業の経過は。また、元年度末の完広がっています。コロナ禍の下、多くの人が成施工率と全体の完成時期はいつごろになる苦しむ中、本気で国民の命と安全を守るのでのかとの問いに、事業費内示後の決定があれば、ＰＣＲ検査や医療体制の抜本的拡充、１１月に通知され、工期の関係で翌年度に繰

エッセンシャルワーカーの待遇改善、少人数

り越すことになった。事業概要は補助事業と学級実現や、自粛とセットの経済支援などをしての工事期間が令和元年度から令和５年度

急いで具体化すべきです。

までになり、着工時の補助対象事業費額は本市の令和元年度の決算において、市民の５ 億 ５ ,００ ０ 万 円 であ る が 、 最終 的 に は命や暮らしを守るための、自治体本来の役割

７億円くらいになると考える。たもつクリニが十分果たされたかどうか、税金の集め方やック付近から日之出紙器の手前の部分までを使い方など問題はなかったかなど、私なりに

未普及地域として実施する。令和元年度末の住民の立場の視点でこの決算を見て、問題だ

完成施工率を事業費で換算すると７億円のうと思う点や認めることができない点などにつち約１億５,０００万円になるとの答弁。

いて申し上げ、討論とさせていただきます。

９月２３日の特別委員会で主査が報告を行

まず、令和元年度決算の中で、市役所で働い、報告に対する質疑を行ったところ質疑はく職員の非正規職員が正規の職員よりも多く

なく、討論に付しましたところ討論はなく、なっているのは問題です。住民の福祉を担う

採決の結果、認定第１０号令和元年度日置市

市役所で働く人の身分はきちんと保証される

水道事業会計歳入歳出決算認定については、べきであり、安定した十分な収入が必要と考全会一致で認定すべきものと決定しました。

えます。市役所で働く人は正規職員が当たり- 168 -

前の市役所にするべきです。本当に臨時的なを受けさせるための就学援助制度であり、経仕事なら非正規雇用もやむを得ないと考えま

済的に大変だからと援助を保護者が申請した

すが、非正規のほうが多いというのは納得い小中学校の児童生徒の６７０人のうち、小学

きませんし、あるべき姿ではないと考えます。

校要保護３２人と準要保護２９２人、中学校

次は、マイナンバーカード事業についてで要保護１７人と準要保護１８１人は援助を受けられましたが、小学校９７人と中学校す。
コンビニでの住民票発行などが可能になり、４５人が受けることができませんでした。日

便利になったことは分かりますが、情報漏れ

置市では非課税世帯という基準で判定されてのリスクは高まったということです。この事おりますが、基準の見直しも必要ですし、申業は国策として進められ、財源も国から全額請された全員が受けられるべきだと私は考え充てられますが、国民一人一人のあらゆる個ます。非課税世帯が基準というのは低過ぎる

人情報を国が一括管理する国民統制につなが基準だと私は考えますので、見直しを求めまるもので、徴税の強化などが進むなど、問題す。

です。１つの番号で個人のあらゆる情報がつ

また、教育費の負担が大変だからと申請さながり、情報漏れのリスクは、幾らセキュリれた保護者の様々な事情など、丁寧に聞き取

ティーを高めても、消えません。認めることるなどして、できるだけ申請者全員が援助をはできません。

受けられるように教育行政は努力すべきであり、その努力が足りないと言わざるを得ませ

次に、令和元年度末で日吉の特別養護老人ん。

ホーム青松園が民間事業者に無償譲渡されました。指定管理者制度導入の際にも私は、こまとめとしまして、住民の命と暮らしを守の施設は住民福祉のための、市民共有の財産ることは、自治体がやらなければならない仕であり、市が直接責任を持って管理し運営す事です。新型コロナウイルス感染の終息が見べきだと申し上げ、一貫して反対してまいり

えず、２００８年のリーマンショックのときました。このような経過もありますので、こよりもさらに広く中小業者業種では製造業のの決算に反対する理由の１つとして申し上げ

ほか飲食業、小売業、観光・宿泊業、サービておきたいと思います。

ス業及び医療や介護関係が大きな打撃を受け

次に、市民生活課人権事業費３７万ています。また、非正規雇用の従業員、とり８ ,０ ０ ０ 円 に つ い て は 、 部 落 解 放 同 盟 と いわけ女性、独り親や若者が困窮し、アルバイ

う特定の団体への補助金であり、税金の使い

トで暮らす学生やフリーランスの人々の生活道としてはふさわしくありません。毎年同額

が苦境に立たされています。

計上されており、私は予算・決算ともに討論

昨年１０月、消費税が８％から１０％へ引で申し上げておりますが、これは、逆差別だ

き上げられてから、ちょうど１年たちました。

と、私は判断します。国においても、同和対怒りや反対が渦巻く中で強行された増税は、策事業は既に終了しています。

暮らしと経済を直撃し、その上、コロナ禍でまた、教育費の中の就学援助費は、新入学

経済は一層冷え込んでいます。その一方で、の準備金が入学前支給が実現した点について

国は米国からの武器の爆買いは継続し、軍拡は評価をいたします。日本国憲法には第に歯止めはかかりません。軍事費を削って、

２６条「義務教育は、これを無償とする」と

コロナ対策に回すべきです。
このような国の悪政から住民の命と暮らし

うたわれており、どの子にも行き届いた教育- 169 -

を守る防波堤の役割が、地方自治体には求め

今後は、予算に対する執行率を事業の達成

られています。その役割を十分に果たした決度とし、不用額を善とする意識も必要であり算と言えるかどうか、その視点で見て、残念ます。最小の予算で最大の効果を出せるよう、ながら、国の悪政をそのまま住民に押しつけ

職員各位のさらなる努力を期待をして、賛成ざるを得ず、防波堤の役割を果たせなかったの討論といたします。

と言わざるを得ません。

○議長（漆島政人君）
ほかに討論はありませんか。

以上、反対討論といたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

次に、池満渉君の賛成討論の発言を許可しこれで討論を終わります。

ます。
○２１番（池満

これから、認定第１号を採決します。この渉君）

採決は、起立採決に代わり電子表決により行認定第１号について賛成の討論をいたしまいます。本案について委員長報告のとおり決す。
歳入は、ご承知のように３０６億７ ,４ ０ ０ 万

定することに賛成の方は賛成のボタンを、反円と、大変大きな額となりました。前年度に対の方は反対のボタンを押してください。

比べて地方交付税は若干減りましたけれども、〔電子表決〕○議長（漆島政人君）

幸いにも、市税の伸びがカバーするという部

ボタンの押し忘れはありませんか。

分もございました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

歳 出 は ２ ９ １ 億 ３ ,８ ０ ０ 万 円 、 繰 越 財 源○議長（漆島政人君）

７ 億 ６ ,０ ０ ０ 万 円 を 差 し 引 い た 額 の 半 分 の
３ 億 ８ ,７ ０ ０ 万 円 を 基 金 に 繰 り 入 れ た と こ

押し忘れなしと認めます。

ろであります。

採決を確定します。賛成多数です。したが市民要望にも応え、まちづくり計画の仕上って、認定第１号令和元年度日置市一般会計

げが近づく中で、増加した国県支出金に対応

歳入歳出決算認定については、委員長の報告して繰入金と市債が増え、その結果、実質単のとおり認定することに決定しました。
ここで、しばらく休憩します。次の開議を

年 度 収 支 は １ ４ 億 ４ ,８ ０ ０ 万 円 ほ ど の 赤 字

午後１時といたします。

でございます。あわせて、およそ２２億円の午前11時56分休憩

繰越事業に多忙な職員の方々の体調も心配す癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

るところであります。

午後１時00分開議

少子高齢化の流れは国も地方も一緒で、コ○議長（漆島政人君）

ロナ禍をきっかけとして、戦略的に縮むこと

休憩前に引き続き会議を開きます。

を真剣に議論することが重要であります。
各種の事業は、法律あるいは条例等にのっこれから、認定第２号について討論を行いとって実行されており、一つ一つ論ずることます。発言通告がありますので、山口初美さはいたしません。ただ、税金を財源とするそんの反対討論の発言を許可します。

れぞれの事業の計画の段階で、それぞれの職○１４番（山口初美さん）

員が発注者としての綿密な計画あるいは研究

私は、認定第２号令和元年度国民健康保険が足りなかったということが一部に見受けら特別会計歳入歳出決算認定に対する反対討論れたことは、指摘しておきたいと思います。

を行います。

- 170 -

日置市は、厳しい財政の一般会計の中から、

国民健康保険制度は、私たち市民が必要な

法定外の繰入れ１億円を国民健康保険特別会

医療を受けることができるよう、地域住民が計に行っており、この点は高く評価をいたし支える公的制度です。平成３０年度、制度改ます。しかし、それでも高すぎる国保税は、正により県が財政運営主体となり、医療費水

住民を苦しめています。そもそも国保は、国準や所得水準に応じて納付金を決定し、本市の財政支援がなければ成り立たない制度です

は、その額に応じた国民税率を算定していまが、国がそれを削り続け、減らし続けてきたす。社会保険制度や共済制度と異なり、高齢ために国保の財政は厳しくなり、住民に負担者や無職、自営業の被保険者で支えられ、保を押しつけざるを得ない状況になってしまい

険料は高く、保険料収入が少なく、公的な支ました。特に、今、多子世帯への均等割額の援なくして維持できない状況にありますが、減額や免除などが必要と考えます。

本市においては、毎年１億円の法定外繰入れ

また、コロナ禍の今、コロナを一日も早くが実施され、低所得者には、公費補痾や分割終息させるためにも、医療を受ける権利を全納付等の対応が行われていることを評価いた

員に保障しなくてはなりません。具合が悪かします。

ったり熱が出たりしたときに、すぐに病院に

令和元年度事業におきましては、健康保険

かかれるようにすることは、命を守り、コロ

増進及び医療費適正化対策のために、特定健ナの感染を広げないためにも必要です。当た康診査や特定保健指導を実施し、また、本市り前の保険証を全員に発行すべきです。令和

独自の取組として、３０歳代の受診にも取り

元年８月１日現在で資格者証の発行が４８世

組んでいます。未受診対象者には、看護師等

帯、５７人、短期保険証継続の方が１８２世

による２３６件の電話、個別訪問などを行い、帯、３１９人、新規で１２７世帯２２３人、受診率の向上に努めており、４０歳から

合計３０９世帯、５４２人でした。

７ ４ 歳 の 受 診 者 は 、 ６ 月 時 点 で ６ ２ .８ ％ にコロナ禍の下で、改めて地方自治体の在りなっています。また、重複、頻回受診者の訪方が問われています。高すぎる国保税を払え

問指導やレセプト点検による審査で、被保険ない市民に対し、制裁として当たり前の保険者 １ 人 当 た り １ ,０ ０ ９ 円 の 財 政 効 果 が あ っ

証を発行せずに、資格証や短期保険証が発行たことは評価いたします。

されているのは問題であり、この決算を私は疾病予防として人間ドック、がんドック、認めることはできません。全ての市民に医療

各種がん検診の助成が行われ、今後も受診率を受ける権利を保障することを求め、正規のの向上に取り組んでもらいたいと考えており保険証を発行することを重ねて求めて、以上、ます。
市民の皆様が健康な生活を送られるように、反対討論を終わります。

適切な運営がなされていると考えますので、○議長（漆島政人君）

認定第２号日置市国民健康保険特別会計歳入

次に、是枝みゆきさんの賛成討論の発言を許可します。

歳出の決算認定について、賛成といたします。

○３番（是枝みゆきさん）○議長（漆島政人君）
ほかに討論はありませんか。

ただいま議題となっております認定第２号〔「なし」と呼ぶ者あり〕

令和元年度日置市国民健康保険特別会計歳入○議長（漆島政人君）

歳出決算認定について、賛成の立場で討論いこれで討論を終わります。

たします。

- 171 -

とにご異議ありませんか。

これから、認定第２号を採決します。この〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

採決は、起立採決に代わり、電子表決により○議長（漆島政人君）

行います。本案について委員長報告のとおり
決定することに賛成の方は賛成のボタンを、異議なしと認めます。したがって、認定第反対の方は反対のボタンを押してください。

４号令和元年度日置市農業集落排水事業特別〔電子表決〕

会計歳入歳出決算認定については委員長の報告のとおり認定することに決定しました。

○議長（漆島政人君）

これから、認定第５号について討論を行い

ボタンの押し忘れはありませんか。

ます。討論はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

押し忘れなしと認めます。

討論なしと認めます。

採決を確定します。賛成多数です。したがって、認定第２号令和元年度日置市国民健康

これから、認定第５号を採決します。本案

保険特別会計歳入歳出決算認定については委

に対する委員長の報告は認定であります。認員長の報告のとおり認定することに決定しま

定第５号は委員長の報告のとおり決定するこした。

とにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、認定第３号について討論を行い○議長（漆島政人君）

ます。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、認定第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

５号令和元年度日置市国民宿舎事業特別会計○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

歳入歳出決算認定については委員長の報告のこれから、認定第３号を採決します。本案

とおり認定することに決定しました。
これから、認定第６号について討論を行いに対する委員長の報告は認定であります。認ます。討論はありませんか。

定第３号は委員長の報告のとおり決定するこ〔「なし」と呼ぶ者あり〕とにご異議ありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

討論なしと認めます。

○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、認定第これから、認定第６号を採決します。本案

３号令和元年度日置市公共下水道事業特別会に対する委員長の報告は認定であります。認

計歳入歳出決算認定については委員長の報告

定第６号は委員長の報告のとおり決定するこのとおり認定することに決定しました。

とにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから、認定第４号について討論を行い○議長（漆島政人君）

ます。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、認定第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

６号令和元年度日置市健康交流館事業特別会○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

計歳入歳出決算認定については委員長の報告

これから、認定第４号を採決します。本案のとおり認定することに決定しました。
これから、認定第７号について討論を行いに対する委員長の報告は認定であります。認ます。討論はありませんか。

定第４号は委員長の報告のとおり決定するこ- 172 -

サービスのため、職員と利用者とが密になる〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ことが避けられません。身体機能の維持が難○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

しい利用者がリハビリなどを短期間でも中断

これから、認定第７号を採決します。本案

すると、回復が難しくなる場合があります。

に対する委員長の報告は認定であります。認

家族の介護負担の増加、増大が、虐待につな

定第７号は委員長の報告のとおり決定するこがるおそれがあるケースも予想されます。施とにご異議ありませんか。

設での面会も制限されており、家族からは、会えない期間が長くなると自分のことを忘れ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕てしまうのではないかと不安の声が寄せられ○議長（漆島政人君）ています。

異議なしと認めます。したがって、認定第７号令和元年度日置市温泉給湯事業特別会計

厚労省は、デイサービスの利用を減らした

歳入歳出決算認定については委員長の報告の分を、訪問介護に振り替えることを可能としとおり認定することに決定しました。

ました。しかし、ヘルパーの体制は以前から

これから、認定第８号について討論を行い

厳しく、また、ヘルパー自身も高齢化しています。発言通告がありますので、山口初美さることから対応が困難な実態で、ケアマネジ

んの反対討論の発言を許可します。

ャーがサービス確保に奔走しているものの、○１４番（山口初美さん）

受入れを縮小している事業所もあり、調整も難しいようです。

私は、認定第８号令和元年度日置市介護保

コロナ禍の下、新たな介護弱者が生まれて険特別会計歳入歳出決算認定に対する反対討います。介護する人とされる人が安心できる論を行います。
令和元年度決算で、介護保険制度の利用率

介護保険制度を実現するためには、介護の現は９２％でした。介護認定総数は１万場が現状で直面している困難の解消と、長期

６ ,２ ２ ２ 人 で ご ざ い ま し た 。 ま ず 、 本 市 の化への備えが必要です。新型コロナウイルス

介護予防の取組などは高く評価をいたします。

感染症は、これまで政府が推進してきた介護

しかし、この介護保険制度がスタートした当

給付抑制策の問題点を改めて浮き彫りにして初 は 、 保 険 料 基 準 月 額 は ３ ,０ ０ ０ 円 だ っ たいます。本市の介護予防の取組などは高く評

も の が 、 今 で は 倍 以 上 の ６ ,１ ０ ０ 円 と な っ価をいたしますが、介護保険制度が施行されております。３年ごとの介護保険制度見直して２０年、制度の全面的な検証と給付削減一のたびに負担は重く、サービスは利用しにく

辺倒の国の政策の転換が求められていること

く、改悪され続けてきました。

を申し上げ、反対討論といたします。
○議長（漆島政人君）

コロナ禍の今、特に介護の現場は、感染症

次に、下御領昭博君の賛成討論の発言を許の拡大による介護サービス提供の危機や、経営困難による介護事業所存続の危機などに直可します。

面しています。介護事業所は、様々な基礎疾○１３番（下御領昭博君）

患を持った高齢者が利用し入所しております。

ただいま議題となっております認定第８号

もともと感染リスクが高い環境にあり、日常

令和元年度日置市介護保険特別会計歳入歳出のケアの場面では、食事介助や入浴介助など

決算認定につきまして、賛成の立場で討論い

身体的な接触を伴うことが多く、コミュニ

たします。
介護保険制度は、急速に高齢社会が進み、ケーションを取ることが不可欠な対人援助- 173 -

少子化や核家族化も進んで家族で介護者を支介護保険課の努力の成果が見られ、今後もえることができない状態で、これらに対応す

引き続き努力されることを要望して、令和元るために創設されてから今回で２０年目とな

年度介護保険特別会計歳入歳出決算認定につります。第１号被保険者数は、令和元年９月

いて、賛成討論といたします。

末 現 在 で １ 万 ６ ,２ ６ ２ 人 で 、 前 年 と 比 較 す○議長（漆島政人君）
ほかに討論はありませんか。

ると、前期高齢者６５歳から７４歳が大きく〔「なし」と呼ぶ者あり〕

伸びています。要支援、要介護認定者につい○議長（漆島政人君）て は 、 令 和 元 年 ９ 月 現 在 で ２ ,９ ６ ４ 人 で 、
前年度より減少しています。介護サービス受

これで討論を終わります。

給者数は２,７２７人で、利用率は９２.０％

これから、認定第８号を採決します。このであります。第１号被保険者の保険料は、所

採決は、起立採決に代わり、電子表決により得水準に応じて細かく９段階に分類されてお行います。本案について委員長報告のとおり

り、最小で２,２９０円で、最大で１万決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

３ ７ ０ 円 で 、 基 準 月 額 は ６ ,１ ０ ０ 円 で あ り

反対の方は反対のボタンを押してください。

ま す 。 全 国 平 均 は ５ ,８ ６ ９ 円 、 鹿 児 島 県 平〔電子表決〕○議長（漆島政人君）

均 は ６ ,１ ３ ８ 円 で 、 本 市 は 県 内 ４ ３ 市 町 村

ボタンの押し忘れはありませんか。

で高いほうから２１番目になります。介護〔「なし」と呼ぶ者あり〕

サービスに係る給付費総額は、令和元年度で○議長（漆島政人君）

約 ５ ０ 億 ９ ,０ ０ ０ 万 円 で 、 平 成 ３ ０ 年 度 と比較して約６００万円減となっています。ま押し忘れなしと認めます。

た、第１号被保険者１人当たり約３１万採決を確定します。賛成多数です。したが２,０００円の給付額で、前年度よりって、認定第８号令和元年度日置市介護保険２ ,０ ０ ０ 円 減 額 と な っ て お り ま す 。 こ れ は

特別会計歳入歳出決算認定については委員長

努力の成果であり、評価すべきことでありまの報告のとおり認定することに決定しました。
これから、認定第９号について討論を行いす。

ます。発言通告がありますので、山口初美さ

一般介護予防事業では、全ての高齢者を対象に、介護予防に向けた体操を住民主体で実んの反対討論の発言を許可します。

施する「筋ちゃん広場」を市内全域に普及す○１４番（山口初美さん）

る努力を行っています。まさに、介護者をで

私は、認定第９号令和元年度日置市後期高きるだけ出さないよう努めていることは評価

齢者医療特別会計歳入歳出決算認定に対するできることであります。

反対討論を行います。

介護に頼らない生活が維持できるよう、各コロナ禍の下、特に高齢者の中に感染への自が健康管理に十分配慮すべきであります。

不安が広がっており、何よりも命が大切にさ

しかし、介護が必要になったとき、介護の必れる政治が求められています。後期高齢者医

要度合いに応じて介護サービスを受けられま療制度が施行されて１２年、これまで５回保す。まさに、助け合いの介護保険制度で、大険料改定が実施されました。保険料が引き上

変大事な事業であります。今後も、市民と行げられました。さらに、窓口負担を２割にし政が一体となって取り組んでいかなければな

ようとする動きもあります。そもそも、らないと思います。

７５歳以上の高齢者を家族からも切り離し、- 174 -

別枠の保険制度にしたその制度そのものが差されていることは評価されており、今後も根別であり問題です。

気強く医療費適正化に向けて取り組んでいた
だきたいと思います。

令和元年度は、保険料は据置きでした。年
金からの天引きで５,６６２人、６４.８３％

後期高齢者医療制度は、国民健康保険制度が納めています。口座振替で納めている人がと同様に、高齢化社会を見据えた医療制度で２,０９５人、２３.９９％、コンビニ納付があり、負担と給付の在り方は大きな課題であ５ １ ５ 人 で５ .９ ％ 、銀 行 な ど の支 払 い がります。本市においても、各地域で健康に関

４ ６ １ 人 で ５ .２ ８ ％ で し た 。 短 期 保 険 証 のする取組や介護予防に関する取組などは評価

発行が合計４人、１か月の短期証が１人とされております。今後も、医療介護の連携を

３か月の短期証が３人で、この３人は分納誓充実させていくことを願い、令和元年度後期

約され、きちんと年金月に納付されています。

高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についての賛成討論といたします。

高齢者の命を守るためには、短期保険証で○議長（漆島政人君）

はなく、正規の保険証を発行すべきです。元ほかに討論はありませんか。

の老人保健制度に戻せば、保険料の際限のな〔「なし」と呼ぶ者あり〕

い値上げや別枠の診療報酬による差別医療がなくなります。高齢者医療の在り方について、○議長（漆島政人君）

抜本的な見直しを国に求めて、私の反対討論

これで討論を終わります。

といたします。

これから、認定第９号を採決します。この
採決は、起立採決に代わり、電子表決により○議長（漆島政人君）

行います。本案について委員長報告のとおり

次に、並松安文君の賛成討論の発言を許可します。

決定することに賛成の方は賛成のボタンを、○１８番（並松安文君）

反対の方は反対のボタンを押してください。
〔電子表決〕

ただいま議題となっております認定第９号○議長（漆島政人君）

令和元年度日置市後期高齢者医療特別会計歳

ボタンの押し忘れはありませんか。

入歳出決算認定について、賛成の立場で討論〔「なし」と呼ぶ者あり〕

いたします。

○議長（漆島政人君）

令和元年度におきましては、後期高齢者医療広域連合納付金は、被保険者から徴収した

押し忘れなしと認めます。

保 険 料 ４ 億 ４ ,４ ９ ４ 万 円 を 県 後 期 高 齢 者 医

採決を確定します。賛成多数です。したが療広域連合に納付しました。徴収率についてって、認定第９号令和元年度日置市後期高齢は、現年度分９９.６３％、滞納分６ ３.５３％者医療特別会計歳入歳出決算認定についてはになりました。現年度分徴収率は、ほぼ前年委員長の報告のとおり認定することに決定し

度 並 み で す が 、 滞 納 分 徴 収 率 は ４ .１ ６ ％ 上ました。
これから、認定第１０号について討論を行回りました。今後も引き続き適正な徴収に取います。討論はありませんか。

り組んでいただきたいと思います。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

また、重複、頻回受診者訪問指導では○議長（漆島政人君）

１２２人、未受診者高齢者健康づくり訪問指導では３４人、要医療者等訪問指導では討論なしと認めます。

５６人を訪問し、個々の指導に合わせて実施

これから、認定第１０号を採決します。本- 175 -

案に対する委員長の報告は認定であります。

ただいま議題になっております請願第３号

認定第１０号は委員長の報告のとおり決定す学校現場における教職員の業務改善及び、教ることにご異議ありませんか。

育予算拡充の請願についてにつきまして、文教厚生常任委員会における審査の経過と結果〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

についてご報告申し上げます。

○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、認定第本請願は、日置市日吉町日置在住山下博司

１０号令和元年度日置市水道事業会計決算認

氏より提出され、紹介議員は坂口洋之議員で定については委員長の報告のとおり認定するあります。８月３１日の本会議におきましてことに決定しました。

本委員会に付託され、９月２日に委員全員出
席の下、委員会を開催し、紹介議員の坂口洋癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１７△日程第１８

請願第３号学校現場にお之議員と所管課の教育委員会事務局の出席をける教職員の業務改善及求め、趣旨の説明、質疑、討論、審査を行っ

び、教育予算拡充の請願

た後、採決を行いました。

についてのうち（１．教請願の内容は、１、教職員の業務軽減策と職員の業務軽減策と教育

教育環境整備のために、国の予算を拡充する

環境整備のために、国のこと。２、小中学校での１クラス３５人学級

予算を拡充すること。）

を実現すること。また、これが実現するようの部分に、地方自治法第９９条の規定により、衆議

請願第３号学校現場にお院及び参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、ける教職員の業務改善及総務大臣、文部科学大臣に意見書の提出を要

び、教育予算拡充の請願

望するものであります。
まず、紹介議員へ請願の趣旨や理由についについてのうち（２．小て説明を求めました。

中学校での１クラス

１項目めの教職員の業務軽減策と教育環境

３５人学級を実現するこ整備については、昨年度本委員会で採択されと。）の部分た内容と同様で、引き続き国へ改善及び予算○議長（漆島政人君）の拡充を要望するものです。

日程第１７、請願第３号学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充の請願

また、２項目めの小中学校の１クラスについてのうち（１．教職員の業務軽減策と３５人学級の実現については、新型コロナウ

教育環境整備のために、国の予算を拡充する

イルス感染症予防対策として、学校での新しこと。）の部分及び日程第１８、請願第３号

い生活様式等により、３密を避けるための取学校現場における教職員の業務改善及び、教組が各学校でも実施されています。それに伴育予算拡充の請願についてのうち（２．小中い、１学級当たりの少人数化は急務であり、学校での１クラス３５人学級を実現するこ

４０人学級編成では限界もあるので、今回と。）の部分を議題といたします。

２項目について要請するものであるとの説明がありました。

２件について、文教厚生常任委員長の報告

次に、所管課の教育委員会事務局長及び学を求めます。

校教育課長に、今回の請願についての本市の〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

見解と学校・教職員等の現状について説明を○文教厚生常任委員長（佐多申至君）- 176 -

そのほかにも質疑はありましたが、当局の求めました。
１項目めの教育予算拡充については、国の説明で了承し、質疑を終了。その後、請願

長寿命化計画について、現在４０年の計画を２項目について、１項目ごとに討論、採決を策定中であるが、全体を改修していくとなる行いました。

と数十億円の予算が必要となる。３分の１の

まず、請願第３号学校現場における教職員

補助金支援が可能ではあるが、市の負担分もの業務改善及び、教育予算拡充の請願につい大きいので厳しい。

ての１項目め、教職員の業務軽減策と教育環

２項目めの３５人学級の編成については、境整備のために、国の予算を拡充することに３６人を超える学級が、小学校では１０９学

ついて討論をしましたところ、本市において級のうち５学級、中学校では４５学級のうちは、校務支援システムなどを取り入れ、教職９学級である。多人数での授業は、過密で負員の職務の負担軽減に取り組んでいる。教職

担が大きいとは考える。様々な要望や意見は員の熱意と親の教育参加をどう引き上げていあるが、状況に応じて本市なりの対応をしてくかが課題であり、あえて重ねての教育予算いるところであるとの見解と現状の説明があ

拡充の要望は必要ないと考えるので不採択とりました。

すべきとの反対討論がありました。
ほかの委員より、文科省の定める教育課程

次に、紹介議員への質疑の主なものをご報に必要な備品等や教材等は、全国平等に備え

告いたします。

るのは必須であるため採択すべきとの賛成討

委員より、教職員の現状における環境整備論がありました。

とはどのようなものかとの問いに、支援員のそのほかに討論はなく、採決を行った結果、充実やコロナウイルス感染症拡大防止のため

１項目めの教職員の業務軽減策と教育環境整のエアコン設置等の要望であるとの答弁。

備のために、国の予算を拡充することにつき

次に、所管課への質疑の主なものをご報告

ましては、賛成多数で採択すべきものと決定いたします。

いたしました。

委員より、市内の小中学校のエアコンの設
置状況はどうかとの問いに、普通学級につい

次に、２項目め、小中学校での１クラスて、予定通り全て設置済みであるとの答弁。

３５人学級を実現することについては、討論

ほかの委員より、３５人学級のメリットとデに付しましたところ、本市の現状からしてメリットはどうかとの問いに、３５人学級が３５人を超えても一定の教育は受けることは実現された場合は、個々の学力、生活面でのできると考えている、もちろんコロナ禍にお指導がきめ細やかな対応ができると思われる。

いては対応策は必要だが、３５人以下に決め

また、少人数になると、発表や活動当番の機込む必要はないと考えるので不採択すべきと会が増えるため、自主性や向上心が養われる。

の反対討論がありました。
ほかの委員より、３５人学級への見直しは、

デメリットとしては、学級が増えることにより、教職員や特別支援員の不足、適切に利用

子どもたちと接する時間も増えることで、学できる教室の不足が課題であるとの答弁。

習効果も上がり、また、教職員の業務効率化

ほかの委員より、エアコンが設置されていや負担軽減につながる。現場の教職員の声もない特別教室はあるのかとの問いに、理科室、聞いた上で賛成であり採択すべきとの賛成討

家庭科室、美術室があるとの答弁がありまし

論がありました。
そのほかに討論はなく、採決を行った結果、た。

- 177 -

用が正式に議論され始めております。

２項目めの小中学校での１クラス３５人学級

変化する社会に対応しながらも、果たしてを実現することについては、賛成少数で不採

教育環境の整備はどこまでが最善だと言える

択すべきものと決定いたしました。

のでしょうか。物理的な充足だけでなく、む以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わります。

しろ飢餓状態を与えることも教えることも、○議長（漆島政人君）

現在の教育においては必要なことではないでしょうか。置かれた環境で努力をすることをこれから、２件の委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。

説き、子どもたちのやる気をどう引き出すの〔「なし」と呼ぶ者あり〕

か、そのことは教師の仕事であり醍醐味でもあります。同時に、保護者の責任を今一度問○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

い直すことも大事で、子どものしつけは親のこれから、請願第３号の１について討論を第一義的な義務であります。教師の業務増大行います。発言通告がありますので、池満渉と保護者責任の認識のずれに、現代社会のひ

君の反対討論の発言を許可します。

ずみの一端も感じております。進化し続ける○２１番（池満社会の中でも、基本は人であります。今こそ渉君）

請願第３号の請願趣旨の第１項目めについ多くの事業を抱える国の立場も理解する利他て、委員長の報告の採択ということについての精神が求められ、自助・共助・公助の理念

反対の討論をいたします。

も訴えて、反対の討論といたします。
○議長（漆島政人君）

様々な社会環境の変化に悩む児童生徒への

次に、是枝みゆきさんの賛成討論の発言を対応や、今、直面するコロナウイルス感染症
対策、加えて、勉強以外の公務に追われる学許可します。

校現場の状況は、私どももよく耳にいたしま○３番（是枝みゆきさん）

す。結果、このような事例が教員希望者の数

ただいま議題となっております請願第３号の減少に表れていることも推察をいたします。

学校現場における教職員の業務改善及び、教教育基本法では、教育行政は国と地方自治

育予算拡充の請願についての第１項目め、教体、地方公共団体が適切な役割分担、相互協職員の業務軽減策と教育環境整備のために、力の下、必要な財源措置を講じて実施してい国の予算を拡充することについて、賛成の立

くとありますが、地方自治体それぞれの実情

場で討論いたします。

もあり、当然、全国一律とはいきません。そ

教育に関する国庫負担金は、言うまでもなのような中で、教職員が職務に専念できる環

く、子どもが健やかに成長するように支援す

境整備のために、特別支援の取組、交付金をることを目的としております。義務教育国庫活用しての感染症対策、そして本市も今年度

制度は、義務教育無償の原則にのっとり、教予算で校務支援システムを導入予定でありま育の機会均等と教育水準の向上を図ることをす。何よりも、これまで県内１９市の中で整目的とし、我が国の義務教育の円滑な推進を備が遅れていた電子黒板をはじめ、オンライ

支えるものであり、国の重要な責務でありまン学習の環境整備がコロナ関連の交付金を活す。

用してこのたび整うようになります。格段に現在、国庫負担金が２分の１から３分の

教職員の業務の軽減は図られると思います。

１に縮小されたことや、厳しい地方財政の状

また、国においても、部活動指導者の民間活況から、地方自治体において教育予算を確保- 178 -

〔電子表決〕

することは大変困難になっております。本市○議長（漆島政人君）

でも、学校の老朽化や図工室や理科室などのボタンの押し忘れはありませんか。

特別教室のエアコン設置、体育館での熱中症〔「なし」と呼ぶ者あり〕

対策など、施設整備の課題は残されておりま○議長（漆島政人君）す。学校施設整備、修学支援、奨学金、教材費、図書費など、子どもたちが等しく良質の押し忘れなしと認めます。

教育が受けられるように国の予算をしっかり

採決を確定します。賛成多数です。したがって、請願第３号学校現場における教職員の確保、拡充することが必要です。
社会のニーズや時代の変化に沿って約

業務改善及び、教育予算拡充の請願について

１０年ごとに学習指導要領は改定され、本年のうち（１．教職員の業務軽減策と教育環境

度小学校、来年度中学校で導入されます。学整備のために、国の予算を拡充すること。）

校現場では、新学習指導の対応だけでなく、の部分は委員長の報告のとおり採択されまし

多様化する児童生徒の課題が山積しており、た。

支援の必要な状況が増大しています。子ども

これから、請願第３号の２について討論をたちの豊かな学びの実現のためには、先生方行います。発言通告がありますので、是枝みの教材研究の時間を確保することも大切です。

ゆきさんの賛成討論の発言を許可します。

校務支援システムでは、教職員の業務負担軽○３番（是枝みゆきさん）

減や教育の資質向上に有効であり、様々な機

ただいま議題となっております請願第３号

能を活用することで多くのメリットが生まれ

学校現場における教職員の業務改善及び、教るという調査結果が出ております。

育予算拡充の請願についての２、小中学校の１クラス３５人学級を実現することに対して教育は、未来の先行投資です。教育環境をの賛成の立場で討論をいたします。

整えることや、教職員の業務改善を図るために教育予算を充実していくことは、極めて重義務教育の学級の基準は、国がその標準を要だと考えます。このことから、請願第３号

定めており、現在では４０人を基準とする編

学校現場における教職員の業務改善及び、教成になっております。平成２３年には、手厚育予算拡充の請願についての１項目め、教職い支援が必要とされる小学１年生を３５人と員の業務軽減策と教育環境整備のために、国しておりますが、鹿児島県ではすくすくプラの予算を拡充することについて、賛成の討論

ンという制度で、小学１年生、２年生はといたします。

３０人学級を行っております。我が日置市で○議長（漆島政人君）

も市内１５校、全ての小学１、２年生が３０人以下のクラスで学んでいることは大変ほかに討論はありませんか。

評価いたしております。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

全国的に、今回、少人数学級の実現を求め○議長（漆島政人君）
これで討論を終わります。

る声が大きくなっておりまして、その背景にこれから請願第３号の１を採決します。こある１つがコロナ感染予防対策として密を避の採決は、起立採決に代わり、電子表決によけたいということにあります。もう一つには、り行います。本案について委員長報告のとお

休校明けの５月、６月に分散登校を実施したり決定することに賛成の方は賛成のボタンを、

学校で、個々の子どもたちに目が届き、つま反対の方は反対のボタンを押してください。

ずきの把握や声かけの量なども全然違ったこ- 179 -

○議長（漆島政人君）と、子どもたちが落ち着いていたことなど、先生方の声が上がってきたことにもあります。

次に、池満渉君の反対討論の発言を許可します。

教 育 新 聞 社 の 調 査 で は 、 ９ ６ .６ ％ の 公 立○２１番（池満学校の教員が、少人数学級に賛成と述べてお渉君）

請願趣旨の第２項目について、原案の採択

ります。新聞報道によりますと、文部科学省に反対の討論を行います。

が、小中学校の少人数学級の拡大に向けた検討を進めているとあります。７月には、経済

新型コロナウイルスの影響は、学校現場に諮問会議で示された経済財政運営の指針「骨限らず、各所にあらわれております。鹿児島太の方針」に盛り込まれております。教員の県及び県内の小中学校の児童数の推移と各自増進が必要となるなど財政の捻出も課題にな

治体の１学級当たりの人数などの状況は、こりますが、教育改革の柱の一つとしてぜひ実れまでも毎年述べてまいりました。
また、本市における３６人以上のクラスは、

現を見たい思いです。
大人数学級が多いかどうかは都道府県ごと委員長の報告にもありました、小学校での差が大変大きいわけですが、本市において１０９のうち５学級の５％、中学校で４５のも地域によって様々です。むしろ人数を増や

うち９学級の２０％であります。人口が減りしてほしい小規模校もありますが、４０人学続ける中で、財政面はじめ、その他の維持管

級から３５人学級編成に変わるとクラスが増理など総合的な判断も必要であります。

える学校もあります。鶴丸小学校６年生、湯第１項の討論でも申し上げました。置かれ田小学校３年生、妙円寺小学校５年生、伊作た環境で努力すること、工夫することをコロ

小学校３年生と５年生、東市来中学校２年生、ナ禍を機会に、いま一度考えてみたいもので

伊集院中学校３年生、伊集院北中２年生、日あります。幸いに国においても、３０人学級

吉中学校２年生がそれぞれ学級増となります。

の議論が始まっており、改めての国への意見

子どもの数が減少しているため、該当校のほ書提出は不要で、請願の採択には反対するもとんどに普通教室として利用できる教室があのであります。
終わります。

るという回答をいただいております。

○議長（漆島政人君）

また、大きく変化していく社会の中で、本市の子ども支援センターに寄せられた相談は、次に、黒田澄子さんの反対討論の発言を許

令 和 元 年 度 ５ ,４ １ ８ 件 に 上 っ て い ま す 。 学

可します。

校では、少人数学級になると、より一人一人○１２番（黒田澄子さん）のことを見られるようになるため、学力や心

私は小中学校での１クラス３５人学級を実のケアなどの点でメリットも大きくなります。

現することについて、反対の立場で討論をいゆとりのある教室で、児童生徒も教職員も明たします。
９月１６日に発足した菅内閣で再任された

るい気持ちで学校生活を送れることを願いま

萩生田文部科学大臣は、教育再生実行会議のす。
以上のことから、請願第３号学校現場にお提言を踏まえ、教育再生を実現するための諸ける教職員の業務改善及び、教育予算拡充の施策を進めることについて、菅総理から指示請願についての２、小中学校での１クラスを受けたと明らかにしました。文部科学省が３５人学級を実現することに対して、賛成と小中学校の少人数学級の拡充に向けた検討をいたします。

進めているようです。菅政権が継承した教育- 180 -

改革の柱の１つとなり、来年度から段階的に３５人学級を求める今回の請願は、時代に遅導入を目指すと言われています。自民党の教れているとの理由で、私は反対討論といたし育再生実行本部は、１クラスの定員を４０人ます。

以下と定めている義務標準法を改正するよう、○議長（漆島政人君）
ほかに討論はありませんか。

文部科学大臣に申し出ています。公明党も新〔「なし」と呼ぶ者あり〕

型コロナウイルス対策として、小中学校の○議長（漆島政人君）

１クラスの定員を３０人以下とすることを求

これで、討論を終わります。

める決議をまとめています。
９月２２日に衆議院文部科学委員会と参議これから、請願第３号の２を採決します。

院文教科学委員会は、閉会中審査を行い、公この採決は、起立採決に変わり電子表決によ

明党の浮島智子議員が小中学校の学級編成にって行います。本案に対する委員長の報告は関して、現場の４０人学級では、新型コロナ採択です。したがって原案について採決しま

ウイルス感染予防のための十分な身体的距離す。請願第３号の２を採択する方は賛成のボが保てない、教室の３密回避のために、とのタンを、反対の方は反対のボタンを押してく

理由で３０人以下の少人数で編成できるよう、

ださい。
〔電子表決〕ＩＣＴの活用も含めて指導体制を整理してい○議長（漆島政人君）

くべきだと訴え、萩生田文部科学大臣は、関

ボタンの押し忘れはありませんか。

係者と検討を進めていきたいと述べました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

来年度から公立小中学校の全学年を３０人学○議長（漆島政人君）

級にした場合、教職員数は８万人から９万人

押し忘れはなしと認めます。採決を確定し増やす必要がある。そのように文部科学省がます。賛成少数です。したがって、請願第試算をまとめております。
ただし、１０年かけて段階的に移行すれば、３号学校現場における教職員の業務改善及び少子化で生じる余剰人員等でほぼ対応できる

教育予算拡充の請願についてのうち、（２．

としています。今後１０年間で公立小中学校

小中学校での１クラス３５人学級を実現するの児童生徒は、約１００万人減り、それに伴こと。）の部分は、委員長の報告のとおり採い教員定数も減って、約５万人の余剰人員が択することに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩生じる。これに加えて少人数指導や複数の教△日程第１９

員によるチームティーチング等のために、既陳情第４号（仮称）東市に小中学校に追加配置している、約３万人を来ドーム建設の中止・延活用すれば実現が可能と考えたようでありま期を求める陳情書○議長（漆島政人君）す。
９月２９日の閣議後会見において、萩生田

日程第１９、陳情第４号（仮称）東市来

文部科学大臣は、試算について、「毎年度新ドーム建設の中止・延期を求める陳情書を議たに必要となる教職員定数は小さく、大きな題といたします。
本件について、文教厚生常任委員長の報告

財政負担がなく、実現は可能だ」と述べ、財を求めます。

務省と議論しながら少人数学級の実現を目指〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕す考えを示しています。
以上、今や時は３０人学級に進んでいます。

- 181 -

○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

新たな体育館建設については別に審議していただいま議題になっております陳情第４号

くとの結果が出されました。

（仮称）東市来ドーム建設の中止・延期を求める陳情書につきまして、文教厚生常任委員

これらの結果を、平成２６年２月の東市来会における審査の経過と結果についてご報告

自治会長連絡協議会研修会で、担当課の社会申し上げます。

教育課から説明をさせていただき、平成

本陳情は、日置市伊集院町大田在住の松崎

２７年度に解体設計を行い、翌２８年度に解育郎氏より提出され、去る８月３１日の本会体工事を完了している。解体前の平成２７年

議において、本委員会に付託され、９月２日

１１月には、東市来体育館の代替え施設の建に委員全員出席の下、委員会を開催し、質疑、設に関する要望書が、湯田区公民館長及び上討論、採決を行いました。

野東、上野西、向湯田、駅前、中央、元湯、陳情項目の内容は、１、コロナ収束を見な

田之湯、堀内の８自治会公民館長連名で、当い中で、日置市の困窮する市民生活の立て直時の田代教育長宛てに提出されています。

しのための支援には財源が必要であり、早急

翌年の平成２８年１１月の日置市総合計画に必要とは考えられない。（仮称）東市来

審議会に屋内多目的施設の整備として、平成

ドーム建設の中止・延期を求めますでありま

３０年度に代替え施設の実施設計、平成す。

３１年度には整備計画を提案している。さら

陳情者である松崎氏が、傍聴に来られていに、平成２９年７月には、湯田地区公民館長

たので、審査に入る前に暫時休憩し、委員会名でドーム型屋内運動場の建設に関する要望の議決により陳情書の趣旨について説明を求書が提出され、受理しているとの説明がありめました。趣旨説明後、委員会を再開し、所ました。

管課の教育委員会事務局長及び社会教育課長

また、設計内容など現状について社会教育に、（仮称）東市来ドーム建設に関する共通課長より（仮称）東市来ドームについては、認識を図るために、これまでの総合計画から３月議会の当初予算審査にて、委員会より建実施計画に至るまでの経緯と現状等について設費削減の意見が出たため、テニスコートは説明を求めました。

当初のまま２面であるが、フットサルコート

主な内容は、昭和４１年１０月に竣工したを当初計画の２面から１面に、ゲートボール

旧東市来体育館について、平成２５年２月にを４面から２面に、野球及びソフトボールの都市公園施設長寿命化計画に基づき、建物耐

屋内練習スペースは最低限の面積に抑え、当震診断を実施した結果、大地震等に屋根の脱初 計 画 時 の ２ ,５ ６ ６ ｍ ２ か ら ３ 月 当 初 予 算

落等の危険があり、早期に改修工事が必要で時に１,７９１ｍ２、さらに最終的にあるとの所見が出された。当時改修には

１ ,６ ５ ３ ｍ ２ へ 見 直 し を 行 っ た 。 防 火 ガ ラ

７,０００万円程度の試算がなされていた。

スを一般的な強化ガラスへ変更し、照明設備

平成２５年８月には、湯田地区公民館長、も複雑なものから単純化へと縮小した。現在

皆田地区公民館長、東市来体育協会長の連名の と こ ろ 当 初 計 画 時 の ８ 億 ６ ,０ ０ ０ 万 円 かで、東市来体育館の耐震化改修についての要ら 、 当 初 予 算 時 に ６ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 、 さ ら

望書が、宮路市長宛てに提出されております。

に 最 終 的 に 約 ５ 億 ８ ,０ ０ ０ 万 円 に 削 減 し た

担当課では、スポーツ推進審議会を開催し、ところである。

体育館の取り扱いについて意見を求めたとこ

今後のスケジュールにつきましては、既にろ、費用対効果等を考慮し、解体が望ましい。

８月末に設計業務が終了しており、９月末に- 182 -

公募型入札参加の申し込みを受け付け、閲覧の問いに、当初、令和元年度８月から令和を行った後、公募があった方を指名委員会で２ 年 ２ 月 ま で の 契 約 で 、 面 積 ２ ,５ ６ ６ ｍ

指名し、指名通知等を１０月中旬に送付する

２予定である。１１月上旬から中旬にかけて入かけ離れている部分が出てきたため、設計の札、開札、仮契約を行い、その後１２月議会

見直しが必要であると判断し、令和２年８月へ契約議案の上程を考えていると説明があり末までの変更契約を行い、見直しを行った。

ました。

当 初 設 計 額 が 約 １ ,７ ０ ０ 万 円 で あ っ た が 、で進めていたが、実際の設計額が予算額とまた、社会体育施設の現状の利用状況等に

約２,２００万円へ変更しているとの答弁。

ついて、令和元年度のテニスコート利用者が委員より、平成２８年９月議会での松尾議

大幅に減っているのは、平成２９年度から

員の一般質問において、東市来体育館の代替

３０年度にかけて、鹿児島市の東開テニス

え施設について、市長より体育館ではなく、コートが、国体の会場整備で使用できず、利ドーム建設の考えを示されているが、それ以用者が本市に流れたため、一時的に増えたが、後、地域住民への説明等は行ったのか。また整備が終わりもとに戻ったためであるとの報

今後予定はあるのかとの問いに、平成２６年

告がありました。

２月に解体に関しては地域住民へ説明をさせ次に、所管課への主なものをご報告いたしていただいたが、その後、要望書等をいただます。

いているため、改めて地域への説明や要望を委員より、平成２９年７月以降に、地域住伺った経緯はありません。今後については工民からの意見書や要望書等の提出はあるのか事スケジュールに伴い進めるので、現在のととの問いに、平成２９年７月に要望書を受理

ころ計画はしていないとの答弁。

して以来、地域住民からはいただいていない

委員より、今回の東市来ドーム建設の緊急との答弁。

性、重要性をどのように考えて建設しようと委員より、防火ガラスから一般的なガラス思っているのか。また、コロナの影響があっへの変更と説明があったが、避難所としてのた中で、どう考えているのかとの問いに、総機能に影響はないのかとの問いに、一般的な合計画に計上している事業として、当初予算

ガラスとは強化ガラスのことである。大規模の中で財政的なもの、今後の変換等も考慮し災害時は避難所ではなく、臨時的な一時避難て予算化を図ったところである。３月議会本集合場所として考えている。地域住民の要望

会議においても説明し、ご理解をいただいた

では、体育館に変わる代替え施設をとのことところである。コロナ予算の財政確保に関しでしたが、費用対効果を考えて、スポーツ施ては、９月補正予算で全ての事業を見直し、設を含んで、大規模災害が起こったときの一その中で削減を図ったところであるが、総合時避難集合場所として考えている。現在ある計画に計上している事業については進めさせ

こけけドームとは違い、周囲は密閉性のあるていただいている。

建物で、マンホールトイレ、雨水貯水タンク、

また、緊急性、必要性の部分は、今年も豪防火倉庫等を考えており、一時的な避難集合

雨や台風が発生、また地震等の津波などが発施設としての活用を考えているとの答弁。

生した場合、湯之元地域だけではなく、伊作

委員より、設計の見直しを２回行っている

田地域の住民の方々に対しても、このようなが、設計業務は外注していると思うが、当初場所が早急にないといけないと、そのような予算のままか、それとも変更があったのかとことも考え、スポーツ施設としての機能と臨- 183 -

時的な一時避難集合場所を兼ねた施設として、
緊急性、必要性はあると考えているとの答弁。

た。
以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わります。

委員より、東市来ドームは臨時的な一時避○議長（漆島政人君）

難所を兼ねた施設となっているが、陳情書でここで、しばらく休憩します。次の会議をは屋根だけがある施設と書かれてある。設計

２時１５分といたします。

も面積も２回変更しているが、外壁については最初から設計に入っていたのか。変更によ

午後２時07分休憩

り入ったのか。また砂入り人工芝については癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

どうかとの問いに、外壁は当初の設計から入午後２時15分開議○議長（漆島政人君）っていた。人工芝については、当初は砂入りを計画していたが、耐久性などいろいろ協議

休憩前に引き続き、会議を開きます。

を重ねた結果、ノーサンドの高密度の芝へ変

これから、委員会の報告に対する質疑を行います。発言通告がありますので、橋口正人

更したとの答弁。
このほかにも質疑がありましたが、当局の君の発言を許可します。

説明で了承し、質疑を終了。自由討議はなく、○１１番（橋口正人君）

その後討論に付しましたところ、３月議会の１１番、文教厚生常任委員長に伺います。

当初予算審議において、議員発議による修正

１点目、今回の陳情書では、コロナ収束を動議が提出され反対意見が出たが、採決の結見ないでの早急な建設は中止にするか、もし果、修正動議は否決され、賛成多数で可決さくは延期にするべきだと述べられています。

れた。

中止か延期かに言及した審議を行ったのか伺います。

また、執行部側も既に設計業務が完了している。２回の設計見直しを行い、建設費削減

２点目、利用者の多くが市外からの利用者の努力も行っているので、中止・延期ではなであると述べています。委員会においては、

く進めるべきと考えるので不採択すべきであ

利用者状況等について審議されたのか、またると反対討論がありました。

ほかに重要を置いた質疑等はなかったのか伺

また、ほかの委員より、コロナ禍において、います。

自粛要請などで仕事や収入を奪われた個人や３点目、陳情者は（仮称）東市来ドームを事業所などを助けるのが最優先である。自治指定避難所ではなく、一時避難所であると、体としても、独自で緊急に支援すべきである。

また地域住民が本当に望む避難施設なのかとこのドーム建設は、一旦中止して住民の意見述べています。私は、縮小された平面図と立を聞きながら、慎重に進めるべきであり、緊面図を昨年見ましたが、ほかには詳細な図面

急に建設する必要はないと考える。市の財政等を見た覚えがありません。ただ、下が砂をも厳しい中で、本当に建設をしないといけな

まく人工芝で、避難所にならないとも私も理

いのか、再度考え直す必要があるため採択す解していたわけですが、陳情者が避難所に適べきであるとの賛成討論がありました。

さないとなぜ述べたのかといった審議があったのか伺います。

ほかに討論はなく、討論を終了、採決を行

４点目、委員会において指定避難所にできった結果、陳情４号（仮称）東市来ドーム建ない理由をどう審議したのか伺います。

設の中止・延期を求める陳情書については、

最後に、審議は図面等を用いて審議された賛成多数で採択すべきものと決定いたしまし- 184 -

のか伺います。

陳情者はおそらく、３月議会の内容を議会中○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

継や広報紙等で見られたのではないかと察し

お答えします。

ます。

中止か延期かに言及した指摘等はありませ

今回の委員会審議においても、大規模災害んでした。

時における避難所ではなく、人工芝の一時避

付け加えますが、陳情書は陳情者の思いや難所集合場所であるとの説明を受けました。

その趣旨に重きを置き議会事務局にて受け付

４つ目の指定避難所にできない理由についけされていると理解しています。

てですが、委員会においては当局の質疑はあ委員会での審議も、委員会冒頭の休憩中、りませんでした。

傍聴に来られていた陳情者に趣旨をお聞きし図面等についてですが、もちろん、今回のた際、できることなら建設の進行を踏みとど

委員会審議においては、当局から提出された

まってほしい、それがかなわなければ、せめ

図面を見ながら説明を受けました。先ほど議て執行を遅らせる等の対応をお願いしたいと員が言われた芝については、芝は砂をまかな

述べられたのに、各委員の審査に対する判断

い人工芝であると説明がありました。

材料の１つになったと考えていますので、そ以上。

の部分に対する質疑等はなく、中止もしくは○１１番（橋口正人君）

延期以上を求めた陳情書であると多くの委員

まず、委員長報告によると、東市来ドームが理解していたものと考えています。

の実施計画は、国体会場整備で東開コートを利用者の件ですが、報告書でも述べました

使用できず、利用者が一時的に増えていた平が、利用状況については、所管課に昨年度は、

成３０年度に行われたと理解いたしました。

鹿児島市の東開テニスコートが改修工事に入そこで、委員会において、テニス、フットり利用できなかったために、鹿児島市市民がサル、ゲートボール等の愛好者の年齢別利用

一時的に平成３０年度は多かったが、今はも者数であったり、市内居住地別利用者数、交とに戻り、昨年度より減少しているとの説明

流人口が及ぼす日置市への波及効果等の詳細を受けました。

な裏付けのあるデータに基づいて、審議がなされたのかどうか伺います。

建設計画の根拠になるデータ等の資料はほかになく、平成３０年度と令和元年度との比２点目。先ほど人工芝に砂はまかれていな

較のみで、そのほか利用者に関する質疑はな

いとのことでした。昨年の３月議会、執行部

かったと記憶にあります。

側より、小鶴ドームや亀ドーム同様の砂地のそれ以外の質疑等ですが、維持管理費等に人工芝がメインで、維持費としても、砂も補ついての質疑があり、光熱費のみの説明があ充が必要と説明がありました。１年半前と内りました。

容が変わってきていますが、いつ芝の使用変更があったのか、委員会や利用者、地元市民

３つ目の質問ですが、陳情文書の避難所にへの説明があったのか伺います。

ついての質疑はありませんでした。ただ、避難所としての使用については、３月議会にお３点目、先ほどから執行部側と委員会側でいて、防災上の生活避難所としての利用は厳建物の使用等の認識の違いがあります。同じ

しい。高台にあるので防災倉庫や指定避難所

計画図面を見て審議をされたのか伺います。

への中継地点の中間避難所としての役割が期○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

待できるのではないかとの説明を受けており、- 185 -

１件目について、当局から出されたデータ

は、テニス、フットサル、ゲートボール等に

況、収束次第で経済に及ぼす影響、また６月

ついて、市内体育施設の利用者総数のデータ

議会の一般質問における財政担当所管の税収の資料のみで、年齢別や居住別また波及効果への影響等の答弁、十分に見分を深められた等の資料はなく、そのため、データに基づく上での委員会審議であったと確信しておりま

審議は行えていません。よって、特段の質疑す。
文教厚生常任委員会においては、今回の陳はありませんでした。
また、２点目ですが、使用変更に関する委情に対し、様々な視点から審議を行いました

員会の説明は今までありませんでした。地元が、先ほど述べられた取りまく環境は、計画

市民に対する説明があったかどうかはわかり

時と大きく事情が変わり、コロナウイルス感ません。

染症による収束が見えない中では、市民生活

３問目についてですが、同じ図面を見て審の立て直しのための財源確保や、困窮する市議したのかとのご質疑ですが、同じ図面です。

民の救済が最優先されるべきだという件に主縮小版の図面や面積などの資料、そしてその眼を置いて審議し、その結果、陳情書は採択

説明は今回の陳情書における執行部からの新という結果になったと考えております。
以上。

たな資料と説明でありました。

○議長（漆島政人君）

以上。

次に、冨迫克彦君の発言を許可します。

○１１番（橋口正人君）○４番（冨迫克彦君）

最後になりますが、今回の陳情書は、コロ
ナウイルス感染症による収束が見えない中でそれでは、今委員長の報告がございました

は、市民生活の立て直しのための財源確保、

ので、それぞれ質疑をさせていただきたいと困窮する市民への救済が最優先されるべきと思います。

述べられています。利用者や避難所のことも

まず、これまでの経緯については、委員長

述べていますが、コロナウイルス感染症によのほうからも細かく報告がありました。ただる財源確保のための中止・延期を求める理由

１点だけ付け加えておきたいと思うのは、ことは、全く論点が違います。

の湯田地区というところが、過去２回、昭和

施設利用者のこと、避難所の確保、そしての４４年、平成５年の８・６水害、大里川のコロナウイルス感染症対策、この３つの異な氾濫によって大きな被害を受けたところでごる提出理由について、どのように審議したのざいます。そういう意味では地域の方々は、か再度伺います。

高台に２次の避難所であれ、そういう施設は○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

必要だということも、昔から認識されておりお答えします。

ます。そういう歴史もあることを付け加えさ議員がおっしゃるとおり、今回の陳情書のせていただきたいと思います。

論点はコロナ禍における市民生活の立て直し

その上で、委員長の報告の冒頭にありましのための財源確保が中心であったと考えておた、陳情者がコロナウイルスの感染拡大によります。今回の９月議会でのコロナ対策のたって、市の財源が大変厳しくなるんじゃないめの大幅な減額計上は、異例のことでありまかということを心配されて出された陳情だとした。

言われました。そういう意味では、この今年各委員においては、委員会の中での審議はの３月２７日の最終本会議を思い起こしてみ

もちろん、委員個人の調査や研究で、感染状

ると、修正動議も出されながら、最終的には- 186 -

１７人の議員が一般会計予算の原案を可決し議員の言われるような質疑等の内容についたという事実を、まず抑えておく必要があるての委員からの委員会での質疑はありませんと私は考えております。

でしたので、そのような内容の審議はしておりません。

その上で、この半年で何が変わったかと言われると、今、陳情者のお話があったように、

２問目については、同じく今回の委員会で市内でも感染者が確認されて、市内の経済もは、財源使途について委員会での質疑があり非常にひっ迫しているという経済環境の変化、ませんでしたので、使途についての審議はしこの１点だけが今回の論点、ポイントかなとておりません。

いうふうに整理いたしております。その上で、以上。
○４番（冨迫克彦君）

２点質問させていただきます。
今後の新型コロナウイルス感染拡大防止や２回目になりますが、委員会審議の中では経済浮揚策について、市当局は新たにどのよ

具体的に議論されていないというようなこと

うな対策を検討されているのか。また、それでございました。私のほうの産業建設常任委

らの事業を進める場合、その事業の内容と事員会では、所管の違うケースがあって、農林業費の見込み額、財源内訳など、どの程度が水産課の予算でオリバーランドの開催という見込まれ、そのことが財政調整基金に及ぼすところに補助金を出すという予算案がありま

影響額はどの程度なのかについて審議されたした。実際の事業を所管するのは商工観光課のか、まずお伺いします。

ということもございましたので、委員会に商工観光課に来ていただいて、事業の説明を受

それから、陳情者が求めておられる東市来

けたわけでございます。

ドームの建設を中止した場合、あるいは延期
した場合、一般財源としては、今年度に限っそのようなことを考えますと、今回の感染て 申 し ま す と １ ,５ ０ ０ 万 円 程 度 が 不 要 に な予防対策を担当される健康保健課や経済浮揚ると認識いたしております。この財源をどの策を担当する商工観光課あるいは農林水産課、

ような使い道に使うのか、委員会として新たそれに伴い、必要な財源のことを考えると、なウイルス対策を提案し、その財源を回すの

財政管財課あたりからも、今後の考え方につか、そういう使うべきというような議論がさいて説明を受ける必要があったのではないか

れたのかお尋ねをいたします。

というふうに思います。そのような意見は出

なぜこのような質問をするかというと、財なかったのかお尋ねをいたします。

政調整基金の残高見込み、昨年度末、今年の○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

３月末時点になりますが、の基金残高と財政

ただいまの質疑に対しまして、先ほど私最当局が見込む来年度末の残高は、ほぼ同額の後の同僚議員の質問に対して、委員の皆様は、

２９億円余りと示されております。したがいもちろん審議のほかに個人の調査や研究、そまして、ここらの財源のことを明確に議論しして先ほども申し上げましたが、６月議会にて、陳情書にもお答えを返さなければ、市民

おいて、３人の方々が新型コロナに関する今の皆さんに、市の財政が本当に大変なんだよ

後の財政についての質問をされておられましという誤った情報、誤解を与えることを非常た。そういったものも含めて、いろいろ十分に心配することから、このことをまずお尋ねに見分を含めた上での審議であったと確信しをいたします。

ております。
以上。

○文教厚生常任委員長（佐多申至君）- 187 -

されましたが、委員会での協議はなされませ○４番（冨迫克彦君）
そういう意味では、先ほど冒頭委員長の報んでした。コロナ感染対策事業費を捻出する

告にありましたように、陳情者が非常に心配必要を見込み、本市も独自事業を単独事業をされておる、日置市の財政のことです。私は中心に削減を行い、自主財源の１億８ ,０ ０ ０ 万

やはり細かく議論をして、いろんな事業を今円程度を準備しました。結果として、４３事後対応して考えていくんだと、対応するため

業 、 約 １ １ 億 ２ ,０ ０ ０ 万 円 余 り の 事 業 を 国に考えていくんだと、そのためにはどれぐらの地方創生臨時交付金１次、２次の交付金をいの財源が必要だと、そういうことを陳情者使い、ほぼ実施してきたと理解します。

にお返しすることが委員会としての審議じゃそういった意味でも、一般財源を確保しまないのかなというふうに感じます。その辺のしたが、これはさほど使わずに実施できたと審議はなかったということですが、もう１回認識しています。
また、先日、財務省が来年度コロナ対策予確認の意味でお尋ねいたします。

算として９４１億円を概算要求するとの報道○文教厚生常任委員長（佐多申至君）
先ほどの私の委員長報告並びにこれまでのがあり、また先日政府が新型コロナウイルス

質疑等で十分理解されたと確信しています。

のワクチンの接種については、希望する人が無料で受けられるよう、自己負担を求めない以上。

方 針 を 固 め 、 ６ ,７ ０ ０ 億 円 を 充 て る こ と を○議長（漆島政人君）

来週にも厚生労働省の審議会で無料化方針をほかに質疑はありませんか。

示すとの報道もなされています。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

この新型コロナウイルスの問題は、一市町○議長（漆島政人君）
これで、質疑を終わります。

村だけで取り組める課題ではなく、国全体でこれから、陳情第４号について討論を行い取り組むことを示しています。この東市来
ドーム建設整備は、新しく造られる施設で新ます。

たに箱物を造る必要がない等の意見でありま発言通告がありますので、山口政夫君の反対討論の発言を許可します。

すが、旧東市来町体育館の耐震強度不足に加○７番（山口政夫君）

え、鹿児島国体軟式野球誘致場駐車場も狭く、私は今、ただいま議題となっています陳情

駐車台数を確保するためにも解体が必要と地

第４号（仮称）東市来ドーム建設の中止・延域への説明を受け、当時の自治会長や地区公期を求める陳情に反対の立場で討論します。

民館長名で代替スポーツ施設の建設要望が出されました。

東市来ドーム建設に至った経緯は、議員のまた、伊作田の海岸地域は、過去にも高潮、皆さんは教育委員会より配付された資料でご承知のとおりです。私は、陳情第４号の委員

台風被害が発生した地域でもあり、被災を経会審査を傍聴しましたが、コロナ禍で税収も験され、これから想定されている地震で津波減り、コロナ対策に財源が必要だと建設を中が発生したときに、安心して避難できる施設

止し、財源の確保をすべきだ等の意見が出さを強く望んでおられます。旧体育館は、避難れました。しかし、具体的な財源等の協議は所であったことから、地域住民の悲願でありなされませんでした。

ます、避難所機能を有したスポーツ施設の建先ほど委員長は、一般質問等で各自協議さ設であり、国内多目的施設として市民の健康れたと理解するという答弁されました、説明推進スポーツ施設、湯之元球場を活用した実- 188 -

業団ほかのキャンプ時の雨天時の室内練習場

ますが、防災、備蓄倉庫を備え、非常時は避として、また各種スポーツ団体、フットサル、難所としての機能を有した施設であります。

グラウンドゴルフ、ゲートボールや保育園等

しかしながら、住民が求める避難施設ではの運動会など、幅広い活用が期待できます。

ないとの意見があるように、委員会での審議

この東市来ドームの建設整備については、は十分ではなく、事実の確認もされていない

教育委員会から配付された資料のとおり、平と考えます。このことからも、市がこれまで

成２８年有識者、各種団体長を含めた２５名の日置市総合計画審議会での審議を踏まえ、の審議委員で構成される日置市総合計画審議

設計予算を提案、昨年度可決されたことを受会で、適正であると認められる答申を受けてけ、設計作業をはじめ、今年度建設予算を提動いています。途中、諸事情もあり、着工を案、３月議会で可決されましたという計画行

１年先送り、第２次日置市総合計画書で詳細

政の在り方自体を否定することにもつながりな説明が議会でなされましたが、質疑や反対かねないと考えます。
国もＧｏＴｏキャンペーン、ＧｏＴｏイー

意見もありませんでした。
平成３１年度当初予算の建築設計予算に対トキャンペーンと経済浮揚救済策を発動されしても、質疑や反対討論もなく、設計予算をておりますが、田舎まで経済効果が波及しな

含む当初予算の承認がなされました。本年度

いのではないかと心配されますが、キャン３月議会では、最終本会議で出されました

ペーンを活用して、近隣で宿泊した研修を同

ドーム建設予算の削減を求める修正動議につ

僚議員の皆さんで計画されているということ

いては、採決の結果、賛成８人、反対１２人も耳にいたします。

で否決されました。その後に行われた一般会

このように、本市でも東市来ドーム建設を計予算原案の採決では、賛成１７人、反対推進することで、地域への持続的な経済波及

３人と原案のとおり可決されました。修正動

効果が大きく期待できると考えます。

議に賛成した８人のうち６人は、ドーム建設

先ほど来、財政についての説明がございま

予算を含む当初予算の原案に賛成されていませ ん 。 建 設 費 見 込 み 額 ６ 億 ４ ,０ ０ ０ 万 円 で 、す。皆さんは、ドーム建設予算は承認してい財政管財課のほうに試算をしていただきましないとの認識かもしれませんが、令和２年度た。償還期限は１５年間、３年間は利息のみ

一般会計予算が可決された以上、その適正なの償還、平成２４年度から１２年間の返済を執行を見守ることが、議会に求められると思行 い ま す 。 １ 年 間 の 返 済 額 は ５ ,１ ５ ０ 万 円

います。

と な り ま す 。 こ の ５ ,１ ５ ０ 万 円 の 内 訳 は 、

このようなことを考えると、これまでの事

合併特例債は７０％国が返還します。実際に実を否定するような委員会での採択すべきと交付金として７０％入って、残りの３０％、いう結果は、議員としての良識、見識が問わこれが日置市の財政負担と考えます。そうしれかねない。また、市民の皆さんに本市の正た と き に ５,１ ５ ０ 万円 の う ち 、交 付 金 がしい財政状況の説明もできないまま、やみく

３ ,６ ０ ０ 万 円 、 日 置 市 の 自 主 財 源 返 還 額 はもに不安をあおることになると考える。

１ ,５ ５ ０ 万 円 と な り ま す 。 こ れ は 先 ほ ど 財

この東市来ドームは、行政では審議会の答政管財課長とも確認をさせていただきました。

申を受け、協議を重ね、建設に向け、議会のこのように、非常に財政が危ない、財政負設計予算の承認、本年は建設予算も３月承認

担が大きい、６億円を基金に回せ、いろんなされました。スポーツ施設として建設を進め話があります。建設を中止した場合、全て基- 189 -

金へは回りません。同僚議員から負担が考えます。今は多額の予算を使って、このよ

１,５００万円ではないかと、その１,５００万

うな新たな箱物を造っている場合ではなく、円の使用も検討したかという話がありますよまずはコロナ禍で苦しんでおられる方々への

うに、財政的な負担もただいまお伝えしたよ支援や、コロナを収束させるための対策など

う に 、 日 置 市 の 負 担 は １ ,５ ５ ０ 万 円 程 度 、に、全力で取り組む必要があると考えます。

こ れ は あ く ま で も ６ 億 ４ ,０ ０ ０ 万 円 の 契 約

このことは、当初予算の反対討論の中でも私をしたときの試算です。これから少し減るとは指摘させていただきました。この陳情の趣認識しています。

旨に賛同し、賛成討論といたします。

このようなことから、さらにコロナ禍で事○議長（漆島政人君）

態が急変したとはいえ、市議会としての成熟

次に、冨迫克彦君の反対討論の発言を許可

度、資質を疑われないためにも採択をするこします。

とができません。

○４番（冨迫克彦君）

以上を申し上げ、陳情第４号（仮称）東市

それでは、陳情第４号（仮称）東市来ドー

来ドーム建設の中止・延期を求める陳情に対ム建設の中止・延期を求める陳情書について、する反対討論といたします。

採択することに対して反対の立場で討論いた○議長（漆島政人君）

します。

次に、山口初美さんの賛成討論の発言を許この陳情書に対する審議のポイント、これします。

は先ほども申しましたように、３月から半年○１４番（山口初美さん）

経過をした今、市内でコロナウイルス感染者

私は陳情第４号（仮称）東市来ドーム建設が確認をされたこともあって、今後の感染予の中止・延期を求める陳情書に対する賛成討

防対策、経済対策について、市がどのような論をさせていただきます。

ことを考えていくのか、どのような事業を進

この（仮称）東市来ドームの建設の予定地めてくれるんだろうか、それに伴う財源が必の わ ず か １ .５ kmの と こ ろ に 、 同 じ よ う に テ

要になるのではないか、そして陳情者が提出

ニスコート２面とゲートボール場４面を有すされた陳情書でございます。その１点に尽きるこけけドームがございます。近くに同じよると思います。

うな施設があるのですから、この陳情のドー

それは、今体育施設の必要性とか避難所のム建設の中止・延期を求めるという趣旨に、こととかいろいろ発言がありますけれども、私は賛同いたします。

３月議会で一般会計予算を認めたということ

日置市内には、４４のスポーツ施設がありは、議会としてそういう体育施設、避難所機ます。この施設の維持管理には、管理費は億能を持った複合施設を造るということについを超えます。日置市の財政も大変厳しい中で、ては、賛否両論ありましたけれども、予算をどうしても今、緊急にこのような東市来ドー認めております。そういう意味で、一番のポムのような新たな施設がどうしても必要でし

イントは、もう重複になりますが、この半年ょうか。よく考えてみなくてはいけないと思の間に何が社会環境が変わったのかと、まさいます。

しく陳情者が言われているそのことしかないのかなというふうに考えます。

今のこのコロナ禍の中で、何者にも優先して、このドームを建設する必要があるのかと、

それで、先ほど委員長に対する質疑でも申一旦立ち止まって考え直す必要があると私はしましたように、陳情者が今申しますように- 190 -

最も心配されている今後の新型コロナウイル

計当初予算に、事業費の縮減結果が継続費のス対策、感染予防であったり、市内の景気浮減額に見えることに期待をして、賛成討論も揚策、それに伴う市の財政、財政調整基金の行いました。

動向など、具体的に説明ができる十分な審議

当然そこに至る委員会審議の段階で、委員は尽くされていないというふうに思います。

長報告にもありましたけれども、大幅な建設したがって、このことをこのまま採択する費の縮減を期待して、令和元年度の３月補正と、財政に関する十分な審議がされないまま、で設計変更の予算を可決いたしました。体育

また十分な説明ができない中で、陳情者を含

施設等の使用料収入とその維持管理費の比較

め市民の皆さんに対して、市の財政はひっ迫などもして６億円にこだわらない、ぐっと削している、厳しいのではという誤解、また不減をしてくれという努力を望みました。それ

安をあおることになります。

に対して、できるところは削減をして、後々の経費もかからないようにしたいとの答弁が一方で、このウイルス対策については、先ありました。

ほどもありましたように、市単独でできることは限られております。これまで財政当局をまた、３月９日の委員会では、当局から建含めて、一時的に一般財源をつぎ込んで対策

築面積の見直し後、早い年度での修繕が発生を講じてこられましたけれども、その後は国しないよう留意し、構造上、躯体の変更が厳の臨時交付金等に財源を付け替えながら、一しいので、屋根材、壁材、見栄えは無視し、生懸命財政運営に取り組んでおられる当局のその他の部材などの変更見直しも考え、建築努力に対しても水を差すような結果になると係と協力をして、大まかな縮減額を今後提示いうふうに考えます。

するというふうにありました。

また、予算の可決を受けて計画的に執行にご承知のように、市長が本部長の公共施設取り組んでおられる担当課を混乱させると同等管理計画の３原則は、まずは増やさない、

時に、市民の皆さんに市政全体への不信感を

長寿命化を図る、他への譲渡か売却でありま募らせる、あおることにもなるというふうにす。しかしながら、このままいくとは限りま考えます。

せんけれども、これらの整合性からも２か年

以上のようなことから、議会としての陳情継続を急ぐ必要もなく、縮減に徹底努力して者を含め、市民の皆さんに十分な説明責任をほしいと、私は担当課のほうに強く要望をし果たせない中で、この陳情を採択するべきでてきたところであります。そしてこの要望をはない、不採択にするべきだということを申継続したまま、冒頭の本会議での賛成討論にし上げ、反対討論といたします。

至りました。
今、賛否それぞれありますけど、議員とし○議長（漆島政人君）て市民の要望に応え、それを実現することは次に、池満渉君の賛成討論の発言を許可し１つの使命でありますが、ここでまさにドーます。
○２１番（池満ムの地元議員でありながら、当初で賛成をし渉君）ていながら、節操がないと言われることは覚陳情第４号について、採択に賛成の立場で悟で、陳情の採択に至った私なりの理由を述討論をいたします。

べてみたいと思います。

私は、この東市来ドームの地元のまさに議員であります。また、修正動議の否決にも加まずは、否決をした修正動議の理由の１つ

わりました。当該予算を含める３月の一般会となったコロナウイルス感染症、この感染症- 191 -

のここまでの長期化と影響を当時予測できな体育館の代替施設として避難所機能も併せてかったことであります。非常にうかつでした、

何回も要望が出され、市長が厳しい財政の中、反省もしております。ご承知のように、全国苦心して予算上程されたことであり、このこの自治体で様々な動きがありました。兵庫県とについては、市長に対して敬意を表します。

の芦屋市議会は、４月にＪＲ芦屋駅前の整備

行政は、一度決めたら止まらないとよく言計画について税収の大幅減の理由に予算を否われます。当然総合計画に沿ってということ決をしております。また、静岡市は６月のは、私も理解をしていますが、今はまさに非１日に予定をしていた新清水庁舎の入札を無常事態だというふうに、私は認識します。非期限延期をし、併せて海洋文化施設、歴史文

常事態には朝令暮改であっても、柔軟な対応

化施設の入札も延期をしております。この同は決して非難されるものではないと思います

じ静岡県は、浜松市に計画をしていた、静岡し、そのために幾つかの事業で市民の方々に県の県営野球場の計画を見直しました。ここも我慢を強いることもあるでしょう。

は、浜松市が９年ほど前から災害時の防災拠

また、異常気象と言われる昨今、我々は先点としての役割も担う施設だということで、を見越すことはできません。私のこの討論が併せて一緒に使うんだとして熱望していた野逆説となるかもしれません。さきに、コロナ球場であります。８月には滋賀県湖南市が既禍での台風がありました。湯之元地区の避難に実施設計を終えた新庁舎の着工を見送った

所の不足も聞きましたけれども、湯之元地区と聞きました。

の避難所の１つとして、鹿児島県消防学校やもちろん自治体の規模やあるいは財政状況

県の家畜保健衛生所など、こういったところ、そういったものは、それぞれの企業の数などロビーもあります。こういったところに非常に有利な場合と、逆に少ないからがゆえに、時の地元利用を、知事と市長が協議してみる

そのことが影響が少ないということがありまのはどうなんでしょうか。今回を教訓として、す。一概にそのことを全国と比較することは既存施設の活用法とこれからの事業計画の時無理があるかもしれません。

期や内容など、改めて全てに対してその検証

そのような中で、本市でも市民に感染が広もやるべきであると思います。コロナ、コロ

がり、行政こそが最後のよりどころで、財政

ナじゃなくて、コロナをきっかけにというこ的にもやっぱり盤石な体制が市民の安心感にとであります。

つながると、私はこれは他人事ではないとのもう１つは、途中で示された変更予算の縮認識を新たにいたしました。その結果は、減額が納得できるものではなかったというこ

９月補正でコロナ対応の財源確保に１億とであります。先ほどからあります総合計画

８ ,０ ０ ０ 万 円 余 り の 単 独 事 業 の 縮 減 に 数 字の平成３１年年度から３３年度までの実施計としてあらわれたところであります。このこ

画に示されたドームの計画額、もちろん頭出とは、財政当局と関係各課の危機感が読み取しいわゆる概算とはいえ、およそ３億円でしれる数字となりました。今後については、た。また、昨年の総合計画審議会での、ドー

９月８日の同僚議員の一般質問に、８月まで

ム 建 設 に か か る 計 画 額 は ５ 億 ２ ,０ ０ ０ 万 円

で市税の徴収猶予の動きが、およそ４ ,６ ０ ０ 万でございました。結果的に示された金額で建円ほどあるとの答弁もありました。

設することと、これからの財政計画のバラン

ご承知のように、この事業は平成２８年

スが両立し得ないと、私は判断をいたしまし

９月議会において、解体撤去された旧東市来

た。今ありましたように、財源は合併特例債- 192 -

で７０％が交付税を措置されますけれども、感染症が発生し増加傾向にあった、去る３月

今の国の厳しい財政状況を考えれば、交付税

議会で、令和２年度日置市一般会計予算に対の総額が減れば、償還額以外の政策に使えるする修正動議が出されました。また、今回は、交付税が減る可能性は十分あり得ます。

日置市内でも感染者が確認されたことを受け

また、合併後の均衡ある発展に資するといて、市内の各種産業に影響が出ていることかうふうな、合併特例債の本来の趣旨からいけら、これからの新型コロナウイルス感染症防ば、地域住民の利便性はもちろん、温泉地湯止対策や経済対策にいろいろと財源が必要な之元というところの温泉客を増やすためにも、のではないかという心配や、また市外の利用

ＪＲ湯之元駅のバリアフリー化など、こうい者が多く使う社会体育施設を、この時期に早ったほうが優先順位は私は高いと思います。

急に建設する必要があるのかなどの趣旨の陳私はこれまで将来に向かって戦略的に縮む情書が提出されました。市内でも感染者が確ことを訴えてきました。まさに市民生活にか認されたことから、陳情者の心配は十分理解

かせない社会インフラをはじめ、先送りにでしておりますし、市民の皆さんが、この新型

きない課題、たくさんあります。山積をしてコロナウイルス感染症の収束を願っている中おります。陳情書の内容を精査すれば、文言で当然の陳情だろうと考えています。

などそぐわない箇所もあります。陳情書、一そこで、文教厚生常任委員会に付託され、言一言見てみれば、そのことにしっかりと対審議してきました。これまで当局から示され応するんだと、我々も教えられてきましたけ

た資料を見れば、当初予算で要望された建設

れども、しかし、この厳しい中で本当にやる費の縮減にもいろいろ努め工夫されているこのかやらないのかどうするのかということをと、また、今回の建設計画に占める一般財源

考えると、その趣旨は十分に理解できるもでは 、 今 年 度 だ け で １ ,５ ０ ０ 万 円 程 度 で あ るあります。

こと、今後市当局はどのような対策を講じる

菅総理が訴えた、自助、共助、公助の精神かわからない新型コロナウイルス感染症対策

は、国や地方の在り方が、これから先、未来ですが、今回の建設を進めることで、対策に永劫に続かないことを暗示しているようにも影響があるのかどうか。

推測ができます。最終的には市長の判断に委

また、これまで平成２５年度に旧東市来体

ねられますが、結びにドームを要望される市

育館の解体が決まり、その後数回の地元から民の方々にご理解を求め、また私自身の深いの要望を踏まえ、市の総合計画審議会で議論反省も踏まえて、今回のドーム建設は中止かを通じて、昨年度予算に設計費が盛り込まれ、延期の判断をすべきと申し上げて、賛成の討

盛 り 込 ま れ た 事 業 で 既 に ２ ,５ ０ ０ 万 円 ほ ど論といたします。

の設計を支出しておりますが、これを中止す○議長（漆島政人君）

べきなのか。
それと、３月議会で一般会計予算に修正動

次に、並松安文君の反対討論の発言を許可します。

議が出され否決され、その後修正合議に賛成○１８番（並松安文君）した議員を含め、大半の議員が予算の原案に賛成した経緯など、総合的に判断するとこの

私は陳情第４号（仮称）東市来ドーム建設の中止・延期を求める陳情書の採択について、陳情は不採択にするべきと考えます。
以上、反対討論といたします。

反対の立場で討論いたします。

○議長（漆島政人君）

この陳情書は、全国で新型コロナウイルス- 193 -

りとした判断をすべきであるというふうに思次に、西薗典子さんの反対討論の発言を許

います。

可します。

また、施設を利用する人の多くは、日置市○１５番（西薗典子さん）

外からの利用者であって、そういう市外から

私はこの陳情に対しまして、反対の立場での利用者のために多額の費用を日置市が負担

討論いたします。

する、そういうことはどうなのかという考え

るる今まで多くの議員の皆様方が質問、討には、非常に疑問を感じます。

論をしていらっしゃいました。しかしこの中
で私は、中止または延期、どちらかを決める

体育施設など、様々な施設また若い人たちというのの基本となる、この趣旨書、そのこが成長しようとするとき、挑戦をしようとすとを含めて、この問題が抱えることを判断しるとき、そういう方々を育てていかなければていかなければいけないと思って、反対討論

いけない、そういうのが教育のが現場であり、の中身をして、皆様方に私の本意をお伝えし

また国体も控えている、そういう中で日置市たいと思っております。

自体がきちんと取り組んでいくべきものであると思います。

まず、委員長のご報告などをお聞きいたし
まして、どういう形でこういうふうに決めら

その中で、施設の中で自分たちが日ごろ練れたかということなどの趣旨も、いろんなこ習するだけでなく、対外試合に行ったり、まとも分かりました。

たしてもらって、それぞれが強くなるように成長を競い合っていく、それが基本であるか

しかし、やはり納得ができないのは、このと思っております。

中に様々なものが、いろんな納得できないも利用率につきましても、私は全部見させてのがありますので、そういうことで討論をさいただきましたけれども、こけけドームは市せていただきます。
まず、この陳情が延期なのか中止なのか、

内が８８％、全ての体育施設におきましても、

そういうこと、それはやはり議会に対してき６割以上が市内でございます。そういうこと

ちんと、混乱を招かないでいただきたいと困に対しまして、やはり成長しようという精神ったものだという思いから始まっております。

をよしとしないという教育方針なのか、またそして趣旨の中におきましても、コロナの感

成長しようとする若者たちを、応援しなくて染に対する経済的なこと、４番、７番の議員もいいという、そういう考えを日置市議会がの発言でも、いろいろとそういうことに対す持っているのかと、そういう誤解を受けてもる不安に対する財政的な援助また国の県の臨仕方がないという思いもするところでござい時交付金などで多くの追加予算などがカバーます。教育とは、また生きるということは、することによって、様々に解決がされている

広く挑戦者として成長する者を応援する、そという現状も明らかになっております。

れが原則である、私はそういうふうに思っていて、それに逆行するものであると思ってお先日、県内の各自治体への聞き取り調査のります。

結果が新聞に載ってもおりました。全く影響はなかったという自治体も複数ありました。

また、建物につきましても、様々などちら

やはりそういうような自治体も含めて、コロが本当なのか分からない、壁がない、あるとナ、コロナとむやみに恐れることではなく、か、様々なものでそういう議論をしなければそういうことで大切なことを見失ってはいけいけないと、本当にどちらが本当であるか分ないということを、よく肝に銘じて、きっちからないというものを、間違った情報なのか- 194 -

う思いもあります。

どうなのかということを、議論をしなければいけないというものを採択する、そういうよ

また、もう１つ、東市来ドームの建設されうなことが、本当に議会の審議として許される予定の場所、東市来総合運動公園、ここはていいものだろうかという思いがいたします。

広くきれいに整備された市有地であります。

そしてそれをどちらかも分からないという状

その横にある山の名前は遠見番山と申します。

態あるいは、砂がある壁がないというふうに先人が遠く大陸からの密航者などの見張り番

記された陳情書を採択するということが、本をする山でありました。まさにあの土地は、当に許されるのでしょうか。実際はそうでは

住民や国土を守るかなめとして先人が選んだないよということを言ったにしても、やはり場所であります。遠見番山を私たちは涅槃像

間違ったものを、別なものを判断の基準にしとも呼び、仏様おいでになる姿に似ているとているというふうに対外的に見られてしまっいうふうで慕っております。これは、この場てもしょうがありません。

所は、湯田、伊作田、鶴丸からも便利である

また、東市来ドームといいましても、それだけでなく、近くには国道２７０号のバイパのここに至るまでの経緯がございます。先ほス、国道３号、高速道路と２つのインター、

どから何人もの方が経緯を申されております

農免道路、ＪＲまたすぐそばに広く広がる東ので、申し上げませんけれども、やはりそのシナ海と港、日本国中、また世界中にも発信地域にいて長年本当にそういう思いをしなができる拠点でもあり得ます。そういうようなら、１０年近く眺めてきて、それを願ってき日本国中、世界中に発信もできる、また様々た住民の人たちに対して、きちんとした理由、な四方八方につながる利便性を持ったあれだ

きちんとした住民への説明責任、そういうこけの整備された土地が、整備された市有地がとを議会自体もしないままで進めていくといほかにあるでしょうか。

うことはどうであるかということをお話し、

日置市はもちろん、ほかに類を見ない利便

住民の信頼とまた協力を持ちながら、私たち

性と可能性を持つ広い市有地であるところに、

日置市議会、また日置市自体も進めていかな

何らかの拠点の場所をつくるということ、非ければならないときに、やはり一方的な形で常事態だからこそ、何が起こるか分からないはなく、きちんとした形で進んでいくべきで世の中であるからこそ、他に類を見ないようはないかと思っております。

な利便性と、広く整備された面積と可能性をまた、コロナに対する経済政策におきまし

持つ市有地であります。いざというとき、必ても、いろいろなことが、皆様もおっしゃっ

ずや地元はもちろん、日置市はもちろん近隣ていらっしゃいますけれども、経済政策にお市をふくめて広域の拠点となり、多方面に発きましては、さきの第２次世界大戦の引き金展もし得る場所となり得ましょう。遠見番山、になりました大恐慌のときに、アメリカはニ涅槃像に抱かれながらの広い敷地、まさにューディール政策で必要な公共工事をして、人々は神に守られて、何が起こるか分からな

失業者や困窮者の雇用を増やして経済回復をい危機からも、人々の命や生活を守り慈しむ、いたしました。

そして、また拠点としていざというときには拠点として大きな役割も持ち、もしそういう経済政策には様々なものがあり、必要な公場所でもなり得ると信じております。

共事業で雇用を確かなものにして経済対策をするという手もなきにしもあらず、やはりそ今もしわずかな金を出し惜しんで、その他

ういうことも考えてもいいのではないかといに類を見ないほどの利点をあるということを- 195 -

○議長（漆島政人君）

気づかずに、役割を果たす拠点施設、そうい

休憩前に引き続き会議を開きます。

うものを認めなければ、いざ何かが起こった○７番（山口政夫君）

ときに、必ずや私たちは先を見なかったということを後悔するのではないかと危惧いたし

すみません、先ほどの反対討論の中で間違ます。政策というのは、今だけのことで判断った発言がございました。修正をお願いしま

すべきではないと思っております。過去も未す。
起債の償還年数を平成２４年よりと発言し来も大きく見据えて、政策は決定すべきであましたが、２０２４年より償還を始めるといります。

うことでございます。訂正お願いします。

先日、私は一般質問におきまして、コロナ○議長（漆島政人君）

時代、コロナ後時代の経済政策について市長にお伺いしたとき、市長は「財政的に厳しい

これから陳情第４号を採決します。この採けれど、市民の夢や希望を大切にすることが決は、起立採決に代わり、電子表決により行必要である。節約すべきは節約をする。それいます。本案に対する委員長の報告は採択でも大切だが、市民の夢や期待をつんではならす。陳情第４号を採択することに賛成の方はない、市民の夢を大切にするような政策を

賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンをリーダーシップを持って英断を下していかな

押してください。
〔電子表決〕

ければならない」と発言されました。まさに○議長（漆島政人君）

私も同感であります。理念ばかりが走れば、ボタンの押し忘れはありませんか。

人の心や地域が切り捨てられて、地域の対立〔「なし」と呼ぶ者あり〕

をあおるだけになってしまうのではないでし○議長（漆島政人君）

ょうか。

押し忘れなしと認めます。

合併して１６年目、せっかく心を１つにして日置丸がここまで大きく育ってまいりまし採決を確定します。賛成多数です。したがたときに、そこに暮らす市民の夢や希望を大って、陳情第４号（仮称）東市来ドーム建設

切にして、正義ある議会の運営を決断していの中止・延期を求める陳情書は、採択するこ

くことが、何よりも、今求められております。

とに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

そのためにも陳情第４号、絶対に反対をして△日程第２０

いきたいと思っております。反対討論といた

陳情第５号（仮称）東市

します。

来ドーム建設推進に関す○議長（漆島政人君）

る陳情書○議長（漆島政人君）

ほかに討論はありませんか。

日程第２０、陳情第５号（仮称）東市来〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ドーム建設推進に関する陳情書を議題といた○議長（漆島政人君）

します。

これで討論を終わります。

本件について、文教厚生常任委員長の報告

ここでしばらく休憩します。次の会議をを求めます。

３時３０分といたします。

〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

午後３時22分休憩○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ただいま議題になっております陳情第５号

午後３時30分開議- 196 -

（仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情

計 変 更 を 行 い 、 最 終 金 額 ５ 億 ８ ,０ ０ ０ 万 円

書につきまして、文教厚生常任委員会におけに削減したところであります。
スケジュールについては、当初予算で可決る審査の経過と結果についてご報告申し上げいただいた後から作業を進めており、既に設ます。
本陳情は、日置市東市来町湯田在住の中央計業務が終了しております。９月末から公募

自治会長重信和夫氏を代表者とし、上野東自型による入札参加申込みを受け付け、１０月

治会長上和田昭氏、上野西自治会長徳永和博

中に指名委員会で指名し、指名通知等を発送、

氏、向湯田自治会長重信吉孝氏、駅前自治会

１１月中に入札、開札、仮契約を行い、その長永野重光氏、田之湯自治会長秋嶺良一氏、後１２月議会へ契約議案の上程を予定してい堀内自治会長住吉徹氏、元湯自治会長福留樹る。

氏、前元湯自治会長鈴木紀郎氏の９名の連名

また、避難所機能については、大規模災害により提出され、去る９月１０日の本会議に時の一時避難集合場所になり得る機能として、おいて本委員会に付託され、９月１８日に委

密閉性のある建物で、マンホールトイレ、雨

員全員出席のもと委員会を開催し、質疑、討

水貯水タンク、防火倉庫等などの機能を持ち論、採決を行いました。

合わせた施設と考えているとの説明があり、陳情項目の内容は、１、（仮称）東市来

今回委員会では、新たにこれまで地域住民か

ドーム建設を進め、一日も早い完成を強く求ら提出された要望書等や関係資料の請求を求めますであります。

め、提出された資料を基にこれまでの経緯等を再確認しながら審査を行いました。

陳情代表者である重信氏が傍聴に来られて提出された資料による要望書等の経緯では、いたので、審査に入る前に暫時休憩し、委員会の議決により陳情書の趣旨について説明を最初の要望書が、平成２５年８月に、東市来求めました。

体育館の耐震化改修についての要望書として、趣旨説明後、委員会を再開し、所管課の教湯田地区公民館長、皆田地区公民館長、東市

育委員会事務局長及び社会教育課長に、（仮来体育協会長の３名の連名で提出。次に、平称）東市来ドーム建設に関する共通認識を図

成２５年１１月に、東市来町自治会長連盟協るため、これまでの総合計画から実施計画に議会長名で、東市来体育館の存続についての至るまでの経緯と住民からの要望書の内容、要望書。次に、平成２７年１１月に、湯田地現状等について説明を求めました。

区公民館長及び湯田地区の８自治会長連名で、今回の執行部の説明については、先の陳情

東市来体育館の代替施設の建設に関する要望

第４号の審査の際の説明、経緯、現状につい書。最後に、平成２９年７月に、湯田地区公ての内容とほぼ同等でありましたので、主な

民館長名で、ドーム型屋内運動場の建設に関概要を報告させていただきます。

する要望書ということで、これまで４件の要執行部の説明の主な概要は、（仮称）東市

望書が宮路市長または当時の田代教育長宛て

来ドームについては、先般の３月議会当初予に提出いただいておりますとの経緯説明があ算の審議等で、建設費削減の提案をいただき、りました。
次に、所管課への質疑の主なものをご報告

延べ面積の見直しを行い、当初計画の２ ,５ ６ ６ ｍ ２ か ら ９ １ ３ ｍ ２ 縮 小 し 、 最 終 面

いたします。

２

積 を １ ,６ ５ ３ ｍ へ 縮 小 。 設 計 金 額 で は 、委員より、平成２８年から１０年間の日置

当 初 計 画 の ８ 億 ６ ,０ ０ ０ 万 円 か ら ２ 回 の 設

市公共施設等総合管理計画に社会体育施設等- 197 -

も含まれると思うが、計画の基本方針からすを行っていただき、その答申結果を踏まえて、

ると、体育館の代替施設とはいえ、新たな建計画に基づいて進めている状況であるが、設は計画に沿わないのではないか。どう考え

ドーム建設に決定されてからの市民への説明るのかとの問いに、今回のドーム建設に関し会については行っておりません。また、競技ては、東市来地域の方々から４回にわたる要団体からの要望については、当初、砂入りの望書等をいただいており、それに基づいて市

人工芝を計画していたが、砂なしのノーサンの総合計画に載せまして、審議会で予算関係

ド人工芝で計画できないかとの意見があり、を審議いたしました。その中でもいろいろ協計画を変更したところであるとの答弁。

議を行い、計上した計画内容を１年先送りし委員より、市内テニスコート等の利用者数た形で日置市スポーツ審議会に提案し、適切はどれくらいか。コートが足りない状況はあであるということで答申をいただき、認めらるのかとの問いに、屋内のドーム施設のテニ

れております。これに基づき、段階的に計画

スコートは計７面あり、年間利用者数は約を進めてきている状況であると答弁。

７万人である。屋外のコートは計８面あり、委員より、市内に４４施設がある中で、維利 用 者 数 は 約 ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 人 で 、 計 １ １ 万

持管理費が毎年億を超える金額がかかる。今

７ ,０ ０ ０ 人 の 方 が 利 用 し て い ま す 。 東 市 来

回 １ .５ キ ロ 先 に こ け け ド ー ム が あ る の に 、ドームが建設されると、今まで利用できなか

なぜ新しく造らないといけないのかと思うが、った市民の方々も分散して利用できるのでは

こけけドームとの整合性、根拠はどう考えてないかと考えておりますと答弁。

いるのかとの問いに、現在、市内にドーム施

そのほかにも質疑がありましたが、当局の設が５つあるが、屋外のテニスなどは天候に説明で了承し、質疑を終了。自由討議はなく、左右されるため、屋内のドーム施設は非常に

その後討論に付しましたところ、今はコロナ

利用頻度が高い。使用できない方も出てきて

禍による非常事態であると考え、コロナを収おり、いや応なしにキャンセルされる方も多束させるため、市民の暮らしを助けることにい。こけけドームが使えない場合には、新し市は全力で取り組むべきであり、この東市来いドームを使用していただくことで利用頻度

ドーム建設は今急いでやるべきことではなく、は高いと考えると答弁。

一旦白紙に戻すなり、停止、中止にするなり、一遍足を止めて市民でもう一遍考え直し進め

委員より、大規模な建設を行うときには、ていくべきと考える。

地域住民の声を聴くというのは非常に大切である。行政として住民の声をどう把握して、また、ドーム建設に当たり、避難場所をとドーム建設に至ったのか。また、体育館の代いう声もあったが、本来の体育館の施設の代替施設をドーム建設に決定されてからの市民替としての目的は何だったのか、本当は何がへの説明、市民の声を聴く機会を設けたのか。

必要だったのかということをもう一回考え、さらに、競技利用者からはどのような声があ

建設に対する市民の声を広く聴き、慎重に審ったのかとの問いに、これまで４回の要望書議していくべきではないか、早急に建設する等が提出されましたが、その中で２回地元自必要性はないと考える。

治公民館長や競技団体の方へは体育館の解体

また、３月議会当初予算で、かなりの削減も含めて説明を行った。また、施設の解体ををすることを賛成の条件として賛成の討論を進めながら、代替施設については別途に協議した。しかし、コロナ関連の影響が予想よりを行うとのことで、総合計画の審議会で審議大きくなり、決算状況や財政状況全てを見た- 198 -

長にお伺いいたします。

とき、今後の日置市全体のことを考えると、今回はしばらく待つべきである。あるいはそ陳情書によりますと、陳情理由は、旧東市の機会がなければ中止して、今あるもので何

来体育館に代わる代替施設の一日も早い早期とか頑張ろうという判断をした。

の建設です。近隣にはＢ＆Ｇ体育館やこけけ

また、普通の状況なら計画どおり進めてもドームがありますが、元々あった体育館だか

よいのではと思うが、新型コロナの感染拡大

ら早急に造ってくださいと言われる以外は詳という非常事態であり、いつ収束していくの

しい陳情理由が書かれていないと思います。

か状況も分からない。地域住民の方々の意見、陳情者はどのような理由で一日も早い早急の要望は十分に理解できるが、財政状況や整備建設を要望されているのか、その点どのよう環境が整ってきたら行い、現時点で執行するな審議があったのか、お伺いいたします。

ことは様子を見て着工を遅らせてもよいので○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

はないか。現時点では賛成しかねるとの反対

お答えします。

討論がありました。

陳情５号も陳情４号と同様、委員会冒頭の休憩中に、陳情者の趣旨説明をしていただき

ほかの委員から、建設に関する予算は３月議会で可決されている。設計変更も２回行い、ました。

規模縮小も努力されている。東市来の住民の話の多くは、避難所の必要性を述べられて要望でもあり、そのことを考えると建設は進いたと認識しています。避難所に対する質疑

めるべきであると考える。

はありませんでしたが、委員から早期の建設

また、執行部側も３月に経費削減というこを願う理由についての質疑に対して、避難所とで見直しを行い、議会としても修正動議案が必要であるとの話をされていました。また、が否決され、当初予算は賛成多数で可決した。

それに関する質疑はありませんでした。
以上。

それにより執行部は事業を始めた。総合計画○５番（重留健朗君）に上がった以上は、地域住民の皆さんの切実な思いということで、要望に応えて建設すべ

この５年間、近くに体育館がなかったわけ

きであるとの賛成討論があり、委員全員が討ですが、かつての利用者には大変ご迷惑をお論を行い、討論を終了。

かけしたと思います。その後、バレーやバト
ミントンができなくなったというような話が採決を行った結果、陳情第５号（仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情書についてあったのかどうか、お伺いいたします。

は、賛成少数で不採択すべきものと決定しま○文教厚生常任委員長（佐多申至君）
お答えします。

した。

当時の利用者についての質疑はありました。

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わります。

陳情者によると、旧体育館後、かつての利用○議長（漆島政人君）

者の多くは、現在Ｂ＆Ｇ体育館を利用しているとの話はありました。

これから委員長報告に対する質疑を行いま

以上。

す。

○５番（重留健朗君）

発言通告がありますので、重留健朗君の発最後の質問になります。昨年３月議会にお言を許可します。

ける当局の説明で、建設目的は健康づくり、○５番（重留健朗君）

スポーツ交流人口拡大が主たる目的であり、陳情５号に対しまして、文教厚生常任委員- 199 -

防災面についてはまだ協議に入っていないと賛成討論の発言を許可します。

述べています。昨年３月の実施計画当時、避○１３番（下御領昭博君）

難所は全く考えていなかったわけです。先ほただいま議題になっております陳情第５号

どお聞きしました陳情者の主たる陳情理由は、（仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情

避難先の確保であると理解いたしました。と書について、賛成の立場で討論いたします。

いたしますと、当局との説明に隔たりを感じ

この案件は、３月議会において令和２年度

ますが、そのあたりの審議はあったのかを伺

予算が可決され、ようやく今年度整備が進むいます。

と考えられていました。先に提出された陳情

また、陳情４号の採択結果が陳情５号に影第４号（仮称）東市来ドーム建設の中止・延響を及ばさなかったのかお伺いいたします。

期を求める陳情書が文教厚生常任委員会で採○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

択されたという新聞報道を受けて、地元住民

お答えします。

が長い間要望を行い、いよいよ建設される見陳情者の言う避難所の早期建設に対する思込みができた矢先の出来事で、大変困惑されていると理解します。

いと、３月議会における当局の説明の隔たり（仮称）東市来ドーム建設推進に対して、については質疑はありませんでした。
２点目の、陳情４号採択結果による陳情

運動人口減少や近隣施設を利用すればよいと５号への影響についてですが、陳情５号と陳の理由で反対意見でありますが、これまで旧

情４号は相反する陳情でありながら、陳情趣

体育館を地域住民は様々なスポーツの場とし旨の視点が異なる陳情書であったと考えていて活用し、健康増進・体力向上に努めてきたます。同時に、陳情４号が委員会で採択され経緯がありました。また、災害時の避難場所たために陳情５号は提出されたものと考えてとしての機能も兼ねていました。その体育館

います。陳情５号を審議する上で、陳情４号

が耐震強度の不足で解体され、それに代わるが全く関係しなかったかと聞かれれば、なか

ドーム型の屋内施設が計画され、決定していったとは言えません。

ま す 。 ド ー ム 建 設 も 面 積 ２ ,５ ６ ６ ｍ ２ で 、しかし、文教厚生常任委員会における陳情

予 算 は ８ 億 ６ ,０ ０ ０ 万 円 か ら ２ 回 の 見 直 し４号については、それだけに各委員が審議をで、面積１,６５３ｍ２に縮小し、予算も尽くし、考え出した上での採択結果であり、５億７,８００万円に削減されています。

後に提出された陳情５号に対しても、各委員

一時的な避難場所を兼ねていますので申しの変わらない確固たる考えを持っての採決結上げますと、過去に何度か湯之元地区の大里果であったと、この場で改めて申し上げます。

川が氾濫し、大きな災害がありました。現在以上。

は温暖化の影響で集中豪雨がいつ発生しても○議長（漆島政人君）

おかしくない状況であり、そのようなことをほかに質疑はありませんか。

考慮しますと、高台に計画されていることは、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

安心安全であると思います。天候に左右され○議長（漆島政人君）

ることなく、様々な運動ができ、一時避難場

これで質疑を終わります。

所としての機能もあります。

これから陳情第５号について討論を行いままた、新型コロナが収束しない中、避難時す。

の三密を避ける上でもこのような広い施設が発言通告がありますので、下御領昭博君の必要であり、早急な建設が望ましいと考えま- 200 -

ず か １ .５ kmし か 離 れ て い な い と こ ろ に テ ニす。

スコート２面とゲートボール場４面があるこ

３月議会のことに触れますと、修正動議にけけドームがあるではありませんか。

対する対応、また、否決されれば原案に賛成する、このようなことは議会の信頼性を損なドーム建設推進のこの陳情に、私は賛成す

い、市民に対して説明責任を果たせないのでることはできません。体育館がなくなりましはないかと考えます。

たが、本当にこれ以上の体育施設が今必要な

以上のようなことを申し上げ、陳情第５号のか、市民みんなで考えるときです。

（仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情

以上、反対討論といたします。
○議長（漆島政人君）

書は採択し、市民の安心安全を担保することを優先すべきと考え、賛成討論といたします。

次に、山口政夫君の賛成討論の発言を許可します。

○議長（漆島政人君）○７番（山口政夫君）

次に、山口初美さんの反対討論の発言を許私は、ただいま議題となっております陳情

可します。

第５号（仮称）東市来ドーム建設推進に関す○１４番（山口初美さん）

る陳情に賛成の立場で討論します。

私は、陳情第５号（仮称）東市来ドーム建

先ほど来、こけけドームが近くにある、同設推進に関する陳情書に対する反対討論を行一施設だと、いろいろ申されます。しかし、います。
この陳情は、東市来地域の自治会長の皆さ

こけけドームは避難所と指定はされておりまんから連名で出されたもので、反対するのもせん。確かに体育機能の施設は持っておりま

大変心が痛みますがやむを得ません。今、コす。それと、先ほど４号の反対討論でも申し

ロナ禍のもと、感染が世界中に広がっていまましたように、江口地域の海岸沿いの皆さんす。今日はアメリカのトランプ大統領が夫人にお話を聞きますと、避難所こけけドームにとともにコロナに感染したというニュースが避難をしてください、誰が海岸の津波の心配

流されております。先の見えない不安をみんのあるところに、避難所でもないのに避難がな抱えており、非常事態の真っただ中にありできますかと、そういう声は強く伺っております。

ます。そのようなことからも、賛成の皆さん

こんな時、新たに多額の予算を使って、箱は、同一機能を持った施設だと、そのような物を造っている場合ではないと私は考えます。

施設を同じ場所に造る必要があるかというご

屋内のテニスコートやグラウンドゴルフ場が、とくの発言がございますが、私どもは機能、

フットサルコートが今どうしても必要でしょ

施設、全く別機能を有していると判断しておうか。よく考えるべきです。今はコロナで苦ります。

しんでいる人たちの支援やコロナを収束に向また、先ほどの委員長報告の中で、平成かわせるための対策などに全力を挙げるとき

２９年度以降、地域の住民の要望活動がないだと考えます。

と、何も出されておりませんという報告でごまた、この東市来ドームは、皆さんが本当

ざいますが、平成３０年には総合計画審議会に望むような施設なのでしょうか。このドーで、平成３０年度建設設計、３１年度建設着

ムでは、安心安全な避難所にはなり得ないと工と総合計画にも計上されて計画は進んでお私は考えます。松元のドームがこの前の台風ります。そのような中で陳情活動というのをで屋根が吹き飛んでしまいました。また、わ求めるというのもおかしなことではないかと- 201 -

染拡大が続いていることで状況は一変しまし思っております。

た。

そして、陳情第４号（仮称）東市来ドーム
建設の中止・延期を求める陳情書を採択すべ

コロナは世界的なパンデミックとなり、既きと報道がなされ、今までの地域の思いに相に１００万人を超す死者も出ており、先の見反する結果にいたたまれず陳情を出されたもえない今世紀経験したことのない世界的な問のと理解します。そのような緊急的に出され題となっております。

る中で、趣旨を詳細に記載できるのか、そう

日本では、１０月１日現在、感染者は８万いうこともいかがなものかと思っております。

３,５９１例、死亡者は１,５７５人となりま

それと、私も傍聴する中で、中止・延期をした。スポーツや文化の大会も相次いで中求める陳情者は、市民を代表した反対者だ、

止・延期となり、教育現場にまで影響を及ぼ

市民を代表する住民が反対を出されたというし、地域経済はダメージを受け続けておりま

説明でした。そして、第５号を出された自治す。私たちはかつてない状況に置かれていま会長の皆さん方は、地域の自治会の総意なんす。コロナの収束を迎えない中、感染拡大防でしょうか、あたかも自治会の組織のあり方

止や経済、生活支援に多額の予算が使われてを否定するごときの発言がございました。私います。通常ではない危機感を抱いておりまは、解体説明当時から地域自治会長として携す。

わり、自治会役員会、定期総会等で説明を重本市の財源構造は、歳入の大部分を地方交

ね、理解を得て地域の総意、これは私だけで付税や国・県支出金に頼って構成されており、はなく、ほかの地域の自治会長さんもそのよ

自主財源は３割に満たない状況です。追い打うにされたと伺っております。このような中ちをかける新型コロナウイルスの影響で、多で、地域自治会長さんたちがたまらず陳情を額の予算削減が今議会で計上される一方、今再度出されたものと理解しております。

後の税収へ及ぼす大きな影響も払拭できませこのようなことからも、避難所機能を有しん。コロナ感染拡大が今後深刻な財政の悪化

た屋内多目的施設の早期完成を強く望む一人につながり、我がまちに大きく影響を及ぼすとして、賛成すべきものと考え、陳情第５号

ことを大変危惧しております。
文教厚生委員会に付託された委員会審査に（仮称）東市来ドーム建設推進に関する陳情に賛成の立場で討論いたします。

おいて、陳情者より休憩中に陳情趣旨の説明○議長（漆島政人君）を受けました。その中で、旧体育館の代替施設として要望していたものは、バレーボール

次に、是枝みゆきさんの反対討論の発言を許可します。

などができることや避難所としての施設を求○３番（是枝みゆきさん）

めているものであることを話されました。市

陳情第５号（仮称）東市来ドーム建設推進からは一時的な避難集合場所であると説明をに関する陳情書。１、（仮称）東市来ドーム

受けております。これは、陳情者の望まれる建設を進め、一日も早い完成を強く求めます

避難所ではありません。また、バレーボール

に対して、反対の立場で討論をいたします。

などのできる施設でもありません。ドームで私は、東市来ドームの建設については、令は、テニス、ゲートボール等のコートを備え

和２年度予算をはじめそれに伴う関連予算にますが、近隣に同様の類似施設があり、予定

ついて、賛成と立場を取りましたが、現在、地に隣接して屋外テニスコートも設置されてその時点では予測もつかないほどのコロナ感おります。

- 202 -

また、今回台風１０号に際しては、東市来

多くの住民が避難所難民となりました。

で９か所の避難所が開設され、３１０人の避区画整理事業などの進展も遅れて、計画的難所の収容の実績を見ております。

なまちづくりもできないままで、住民の多く

収束を見ないコロナの状況下の中、厳しいは老朽化した木造家屋の昔ながらの町並みの

財 政 状 況 を 鑑 み る と き 、 ５ 億 ７ ,８ １ ７ 万 円

中で暮らしております。いざ災害が起きたとかけての避難所ではない一時避難所とテニス、き、安全に身を寄せることができる強硬な建フットサル、ゲートボール、野球及びソフト物も少なく、まともに離合できる安全な道もボールの屋内練習場を備えたドームの建設は、ありません。災害時には早い時点での安全な

一日も早い建設が必要なのか、慎重に考える地域への移動と避難は欠かせません。一時避べきであり、地域の皆さんのご理解をいただ

難所であっても、市民はいざというときに安き、現時点では凍結すべきと考えます。

心できる場所を求めているわけでございます。

以上のことから、（仮称）東市来ドーム建

公共施設の多目的利用につきまして、避難設推進に関する陳情書、１、（仮称）東市来所ではなくて日頃は体育施設として利用してドーム建設を進め、一日も早い完成を強く求いても、必要なときには避難所として使う。

めますに対して反対いたします。

政府は公共施設の有効活用としてそうした利○議長（漆島政人君）

活用を推進しており、学校施設や保健セン

次に、西薗典子さんの賛成討論の発言を許ター、その他避難所としての利活用を本市も可します。

しております。東市来ドームはそうした利活○１５番（西薗典子さん）

用も含めて、大きな期待を持って住民は完成

私は、陳情第５号につきまして、賛成の立を待ち望んでおりました。

場で討論いたします。

これまでの議会で認めてまいりました推移、先ほどから、るる皆様方が申し上げていらそれから設計委託なども済みまして、次の段

っしゃるように、長年湯田の住民が慣れ親し階への発展へと進んでいこうとする今、それんでまいりました、多様に活用してきた東市を否定するならば、それなりの住民が納得で来体育館が老朽化により使用禁止、解体となきる根拠と説明責任が議会にも求められており１０年近くなります。解体される折は、我ります。そうでなければ、予算案を２年にわが身を削られるように悲しく、つらい思いをたり可決して、実行に移る段階に来て異なるしたのを覚えております。

方針をということは、住民の信頼に対して決して納得できるものではありません。

その前後を含め、湯田、皆田、東市来体育協会などの要望や陳情を重ねて、市総合計画

日頃は、住民の憩いや健康づくりや交流、審議会で決定し、第２次日置市総合計画でもそしていざというときには、命と安全を守る

平成３２年度完成、平成３３年度利用開始と場として、東市来ドームの計画があります。

いうふうになされたのは、皆様方ご承認されそれぞれの政策や事業には、それなりの根拠があります。財政の事情や課題をとはいえ、たことと思っております。
また、昨今、気候変動などによる災害の増

それらを無視した理念だけで事を進めるとい加は、コロナにあわせて指定避難所に関しまうことは、共生協働の住民の、そういうことし て 、 地 区 館 で は 湯 田 地 区 約 ４ ,０ ０ ０ 人 のを大切にしなければいけないという昨今にお人口に対して狭すぎて、先日の台風におきま

きまして、住民の不満は溜まり、地域間のしても避難所開始２時間余りで満杯となり、様々な問題も生むことになる可能性がありま- 203 -

す。何を守るのか、命を守るのか、生きるこような議会からの提案というのがあってもいとを守るのか、コロナからも、また災害から

いと思います。

も、私たち議会は市民を守っていくことが求

そういうことを踏まえて、市民に対してしめられております。その一つの災害という、っかりいろんなことをやっていくんだと、経明日あるかもしれないという、多くの人が一済対策を含め、市民の感染予防対策を含めて、

挙に影響を受ける可能性があるかもしれない

議会も一緒になってやっていくんだというこという災害に対しまして、一刻も早い対処をとが示されない限り、この陳情を不採択にす求めております。そのためには、一刻も早い

る明確な理由はないと考えております。そう

完成を求めるものであり、賛成といたします。

いう意味ではこの陳情は採択すべきというこ○議長（漆島政人君）とで賛成討論といたします。
○議長（漆島政人君）

ほかに討論はありませんか。

ほかに討論はありませんか。

○４番（冨迫克彦君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

賛成の立場で討論いたします。

○議長（漆島政人君）

先ほど来、事業を推進する上において、立
ち止まって検証する必要があると、このこと

これで討論を終わります。

は本当に大事なことだろうと思います。今回これから陳情第５号を採決します。この採のその要因の一つが、新型コロナウイルス感

決は、起立採決にかわり電子表決により行い染症の問題ということで提起されております。

ます。本案に対する委員長の報告は不採択で先ほど来、委員長にもお尋ねしてまいります。したがって、原案について採決いたします。

したが、日置市の財政状況、これまでプレミ
アム商品券であったり、一時的に一般財源を陳情第５号を採択することに賛成の方は賛つけて市内の経済浮揚策を講じてまいりまし成のボタンを、反対の方は反対のボタンを押た。

してください。
〔電子表決〕

また、今度の９月議会では１億８,０００万○議長（漆島政人君）

円余りの単独費を削除しながら二次の国の臨時交付金に付け替えるという財政運営をされボタンの押し忘れありませんか。

てきて、結果として単年度、今年度の一般財〔「なし」と呼ぶ者あり〕

源使用額というのはさほど見込まれていない。

○議長（漆島政人君）

結果として、今年の３月末時点と来年３月末

押し忘れなしと認めます。

時点の財政調整基金の残高は２９億円余りと採決を確定します。賛成少数です。したがって、陳情第５号（仮称）東市来ドーム建設

いうことが示されております。

推進に関する陳情書は不採択とすることに決そういう意味で、先ほども申しましたけれ
ども、委員会を含めて、各健康保険課であり、定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

商工観光課であり、農林水産課であり、聞き△日程第２１取りもされていないし、逆に委員会として、議案第６２号令和２年度

１人当たり１０万円を市民にお配りするとす

日置市一般会計補正予算

ると２９億円の財政調整基金では到底足りま（第１０号）○議長（漆島政人君）

せん。逆に５万円程度なら２４億円ぐらいに

日程第２１、議案第６２号令和２年度日置

なると思いますので、何とか交付するという- 204 -

市一般会計補正予算（第１０号）を議題とい

６２号は委員会付託を省略することに決定し

たします。

ました。

本案について、提案理由の説明を求めます。

これから議案第６２号について討論を行います。討論はありませんか。

〔市長宮路高光君登壇〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）

議案第６２号、令和２年度日置市一般会計

討論なしと認めます。

補正予算（第１０号）についてであります。

これから議案第６２号を採決します。

今回の補正予算の概要は、令和２年９月上

お諮りします。議案第６２号は原案のとお

旬の台風第９号及び第１０号による災害復旧り決定することにご異議ありませんか。

費など所要の予算を編成いたしました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ○議長（漆島政人君）

１,４２９万２,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ３５０億

異議なしと認めます。したがって、議案第６,７９４万１,０００円とするものでありま

６２号、令和２年度日置市一般会計補正予算す。

（第１０号）は、原案のとおり可決されました。

まず、歳入では、繰入金で、歳入歳出予算癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

の調整のため財政調整基金繰入金を１ ,４ ２ ９ 万△日程第２２

２,０００円増額計上いたしました。

意見書案第３号学校現場

次に、歳出では、消防費の災害対策費で、における教職員の業務改

台風第１０号の避難所設置等に伴う職員の一

善及び、教育予算拡充に

般職時間外勤務手当の増額により２５９万向けた意見書○議長（漆島政人君）

７,０００円を増額計上いたしました。
災害復旧費の文教施設災害復旧費で、台風

日程第２２、意見書案第３号学校現場にお第９号及び第１０号による小中学校の施設維ける教職員の業務改善及び、教育予算拡充に持修繕料や工事請負費の増額により１ ,１ ６ ９ 万

向けた意見書を議題といたします。
本案について、提出者に趣旨説明を求めま

５,０００円を増額計上いたしました。

す。

ご審議をよろしくお願いいたします。

〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕○議長（漆島政人君）○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

これから本案について質疑を行います。質ただいま議題になっております意見書案第疑はありませんか。

３号学校現場における教職員の業務改善及び、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

教育予算拡充に向けた意見書について、提案○議長（漆島政人君）

理由を申し上げます。

質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第６２号は、会議規則

請願第３号学校現場における教職員の業務第３７条第３項の規定により、委員会付託を改善及び教育予算拡充に係る意見書採択の要省略したいと思います。ご異議ありませんか。

請についての意図が、国の関係機関への意見〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

書提出となっておりますので、日置市議会会
議規則第１４条第２項の規定により、ここに○議長（漆島政人君）

提案する次第であります。

異議なしと認めます。したがって、議案第- 205 -

いたしましたので、当然、意見書案の提出に意見書の内容につきましては、お手元に配も反対をいたします。

付いたしましたとおりです。朗読は省略いた以上です。

しますが、日本の将来を担う子どもたちへの○議長（漆島政人君）

教育環境への配慮を重要と考え、編成におい次に、是枝みゆきさんの賛成討論の発言をて、学校現場における教職員の業務改善及び教育予算の拡充を要請するため、請願第３号

許可します。

の２項目のうち採択された１項目めの教職員○３番（是枝みゆきさん）の業務軽減策と教育環境整備のために、国のただいま議題となっております、学校現場予算を拡充することについて、地方自治法第における教職員の業務改善及び、教育予算拡

９９条の規定により関係省庁に意見書を提出充に向けた意見書に賛成の立場で討論を申しするものであります。

上げます。

提出先は、衆議院及び参議院議長、内閣総さきほどから申し上げておりますが、教育理大臣、財務大臣、総務大臣、文部科学大臣

に関する国庫負担金は言うまでもなく、子どであります。

もたちが健やかに成長するように支援することを目的としております。

以上、ご審議いただきますよう、よろしく
お願いします。

教育は、未来への先行投資です。

○議長（漆島政人君）

義務教育国庫制度は、義務教育無償の原則にのっとり教育の機会均等と教育水準の向上

これから、意見書案第３号について質疑をを図ることを目的とし、我が国の義務教育の行います。質疑はありませんか。

円滑な推進を支えるものであり、国の重要な〔「なし」と呼ぶ者あり〕

責務であります。新型コロナウイルス感染症○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

対策として、３密を避けるための新たな取組

お諮りします。意見書案第３号は、会議規を初め、教育環境を整えることや、先生方の則第３７条第３項の規定により、委員会付託

授業改善を図るために教育予算を充実していを省略したいと思います。

くことは、極めて重要だと考えております。

ご異議ありませんか。

今後、しっかり行われていることを願いし〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

まして、学校現場における教職員の業務改善○議長（漆島政人君）

及び、教育予算拡充に向けた意見書に対して、異議なしと認めます。したがって、意見書賛成といたします。

案第３号は委員会付託を省略することに決定○議長（漆島政人君）

しました。

ほかに討論はありませんか。

これから意見書案第３号について、討論を〔「なし」と呼ぶ者あり〕

行います。

○議長（漆島政人君）

発言通告がありますので、池満渉君の反対

これで討論を終わります。

討論の発言を許可します。
○２１番（池満

これから意見書案第３号を採決します。こ渉君）の採決は、起立採決にかわり電子表決により意見書案は、さきにございました請願第行います。

３号の１項目めについてのことでございます

意見書案第３号を原案のとおり可決するこので、私はこの請願の項目については反対をとに賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は- 206 -

防災、減災、雇用の確保など、喫緊の財政需反対のボタンを押してください。

要への対応を初め、長期化する感染症対策に〔電子表決〕も迫られ、地方財政は巨額の財政不足を生じ、○議長（漆島政人君）

これまでにない厳しい状況に陥ることが予想

ボタンの押し忘れありませんか。

されます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

よって、国においては、令和３年度地方財○議長（漆島政人君）
押し忘れなしと認めます。

政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を採決を確定します。賛成多数です。したが確実に実行されるよう強く要望するものであります。

って、意見書案第３号学校現場における教職員の業務改善及び、教育予算拡充に向けた意内容につきましては、お手元に配付してあ見書は原案のとおり可決することに決定しま

りますとおりで、朗読は省略しますが、送付した。

先は内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、農林水産大臣、国土交通大臣であります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２３

ご審議よろしくお願いいたします。

意見書案第４号新型コロ○議長（漆島政人君）

ナウイルス感染症の影響

これから、意見書案第４号について質疑をに伴う地方財政の急激な行います。質疑はありませんか。

悪化に対し地方税財源の〔「なし」と呼ぶ者あり〕

確保を求める意見書○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

質疑なしと認めます。

日程第２３、意見書案第４号新型コロナウ
イルス感染症の影響に伴う地方財政の急激なお諮りします。意見書案第４号は、会議規悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書

則第３７条第３項の規定により、委員会付託を議題といたします。

を省略したいと思います。
ご異議ありませんか。

本案について、提出者に趣旨説明を求めま〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

す。

○議長（漆島政人君）〔議会運営委員長並松安文君登壇〕

異議なしと認めます。したがって、意見書○議会運営委員長（並松安文君）

案第４号は、委員会付託を省略することに決

ただいま議題となっております意見書案第定しました。

４号新型コロナウイルス感染症の影響に伴うこれから意見書案第４号について討論を行

地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確います。討論はありませんか。

保を求める意見書について、趣旨説明を申し〔「なし」と呼ぶ者あり〕

上げます。

○議長（漆島政人君）

新型コロナウイルス感染症が世界的に蔓延し、我が国においても、戦後最大の経済危機

討論なしと認めます。

に直面しています。地域経済にも大きな影響

これから意見書案第４号を採決します。

が及び、本年度はもとより、来年度においてお諮りします。意見書案第４号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

も地方税、地方交付税など、一般財源の激減〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

が避けがたくなっております。

○議長（漆島政人君）

地方自治体では医療介護、子育て、地域の- 207 -

異議なしと認めます。したがって、意見書れた陳情であります。両地域は、さきほども

案第４号新型コロナウイルス感染症の影響に申しましたように、伊作田地域は、過去にも伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源

高潮、台風被害が発生した地域であり、被災の確保を求める意見書は、原案のとおり可決を経験し、これから想定される地震発生時津されました。

波に心配して、安心して避難できる施設を強く望んでおられます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２４

陳情第６号（仮称）東市

さきほども申しましたように、近くにこけ来ドームの早期完成を求けドームはございます。ただし、沿岸のそばめる陳情書ということで避難所と指定もされておりません。一時避難所としての機能ですが、一時的○議長（漆島政人君）
日程第２４、陳情第６号（仮称）東市来にも避難できる。そして総合運動公園は緊急

ドームの早期完成を求める陳情書を議題とい

指定避難場所として伊作田地域の避難指定場

たします。

所ともなっております。

お諮りします。陳情第６号は、会議規則第また、４号の賛成討論の中で、消防学校も３７条第３項の規定により、委員会付託を省近くにあり、体育館も利用をできるように市

略したいと思います。

長は県と協議を重ねるべきではないかという発言もございました。しかしながら、私ども

ご異議ありませんか。

は、昔は、体育館も地域住民に開放しており〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ました。最近は、ほぼ使用は禁止されており○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、陳情第ます。その理由として、原子力災害発生時に６号は、委員会付託を省略することに決定し消防学校の校舎及び体育館が、川内原発第ました。

２オペレーションセンターとして、国と鹿児これから陳情第６号について討論を行いま島県で利用の協定が結ばれていると認識してす。まず、原案に反対者の発言を許可いたしおります。そのような状況で、日置市としてます。

避難所に使わしてもらいたいということは、到底でき得ることとは理解しておりません。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

このようなことからも、施設内に防災備蓄○議長（漆島政人君）
次に、原案に賛成者の発言を許可します。

倉庫を備え、大規模災害時の発生時には一時発言通告がありますので、山口政夫君の賛成

避難所としての活用も期待され、特にさきほ

討論の発言を許可します。

ど申しました伊作田地域の方は安心して避難○７番（山口政夫君）

できる、こけけドームではなく東市来ドーム

私が、ただいま議題になっております陳情ということで早期完成を強く望んでおります。

第６号（仮称）東市来ドームの早期完成を求このようなことも含め、普段はスポーツ施める陳情について賛成の立場で討論します。

設等活用し、緊急事態の発生したときは避難

このたび、文教厚生常任委員会で審議され、所として活用できる施設を早く完成すべきと
強く待ち望んでおられます。

陳情４号中止・延期を求める陳情は採択すべし、陳情５号建設推進を求める陳情は不採択

このようなことからも、市民の安心や安全とすべしの結果を受け、湯田地区自治公民館、を確保するためにも、東市来ドームの早期完

伊作田地区自治公民館の代表者が連名で出さ成を目指すべきと、賛成討論といたします。

- 208 -

体育館の代替施設として地域も行政も一緒に○議長（漆島政人君）

なって昨年設計予算、３月当初予算での工事

次に、西薗典子さんの賛成討論の発言を許可します。

費など議会で認めてきたものであります。そ○１５番（西薗典子さん）

れを納得のいかない理由での撤回では、それを長く推し進めてきた地域、行政、そして認

私も、同じく陳情第６号賛成討論をさせてめてきた議会そのものへの否定的なものではいただきます。
これは、湯田地区自治公民館代表に加えまないかというふうに思ったりして、信頼性をして、伊作田地区自治公民館長の代表者が陳欠くものになるのではないかと、大変危惧し情しておられます。

ております。

伊作田地区は、ご存知のとおりに海岸沿い

やはり、そうした様々な政策や事業にはそにあります。遠見番山に登ってみれば、遠くれなりの根拠があって、それが成立してきて大陸を向こうにして、東シナ海がきらきらとおります。そういうことを無視して理念だけ

光り、右は串木野、左は野間岬と薩摩半島をを進めていくことには、市民の不満が高まっ

一望に見ることができ、その眼下に広がる田ていくのではないかというふうに思って心配

畑と人々の暮らしなどが見えます。人々は、をいたします。
互いを尊重して本当に相互理解をしながら、海岸のすぐそばまで人家が迫っております。
そして、入り組んだ谷のようになった田畑

日置市までここまで築いてきました日置一層の中に山は狭まっており、津波などが来たとの発展と一体性、公平、公正な、そういうふきには、うんと高くなる可能性があると地域

うに市民が感じられる慎重で十分な審議と心の人は心配しております。そういう災害、津遣いが必要であります。
よって、陳情第６号に対しまして、賛成討

波などのことがあったときには、いち早く高台への避難が必要なときもあるかもしれない

論といたします。

と、多くの方々が、住民の方々から聞いてお○議長（漆島政人君）
ほかに討論ありませんか。

ります。そうしたときに東市来ドームへの一時的でも避難できる建物があるということは、○４番（冨迫克彦君）

安心、安全につながるというふうに住民から陳情第６号に賛成の立場で討論いたします。

の声も聞いております。

今回、伊作田地区の自治公民館長さんのおさきほどから、すぐ近くにこけけドームも名前も一緒になって出てきておりますが、伊あるのではないかというふうにおっしゃいま

作田地区の現状については、るるこれまでもすけれど、こけけドームと東市来ドームは根説明がありました。伊作田地区の状況を少し本的に違うものがあります。さきほどもおっ話をしながら賛成討論したいと思います。

しゃいますけれども、海岸のすぐそばにある

先般、先月台風９号、１０号続けてまいりということ、またこけけドームには壁がありました。９号のときには２７０号が冠水しまません。今度つくろうとしているものは、壁した。で、あの辺の国道が通行止めになったがしっかりとしたものであります。やはり、わけですね。同時に海岸線の歩道が現れたり

そういうものであるということをご認識のなしました。その後、塩田知事がまた現場をごいままで議論をしていただきたくはないと思覧になったりもしたわけですが、現実的に川っております。

内原発の津波想定が５ｍと想定される中に、今どこで何が起こるか分からない時代です。

このドームの建設につきましては、東市来- 209 -

５ｍの津波が仮に起こったとすると、地震とボタンの押し忘れありませんか。

これと併せて起こったとすると、伊作田地域〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）のほとんどは浸水します。江口川を伝って奥

押し忘れないと認めます。

のほうまで流れていくことが想定されます。
先般の熊本地震で何回も放映されましたけ

採決を確定します。賛成少数です。したがども、もし地震と津波、一緒になったときにって、陳情第６号（仮称）東市来ドームの早熊本地震でグランメッセ熊本という施設がよ期完成を求める陳情書は不採択とすることにく報道もされておりましたけれども、大きな決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

駐車場とその核になる施設というものがあっ△日程第２５て、あれだけ長期間の避難生活を支援できた

閉会中の継続審査申し出についてということが立証されております。

○議長（漆島政人君）

そういう意味で、そういう災害ないことは

日程第２５、閉会中の継続審査の申し出に願いますけれども、伊作田地区は風光明媚なついてを議題といたします。

吹上浜に面している一方で、そういう危険な部分を背負って毎日を過ごされております。

総務企画常任委員長から、会議規則第したがって、伊作田地区の自治会の全ての人

１１１条の規定により、お手元に配付いたしたちが、津波が来るときにはもう遠見番山、ましたとおり、閉会中の継続審査にしたいと運動公園に逃げるんだということを合言葉との申出がありました。
お諮りします。委員長からの申出のとおり、

して、確認をされていることもご理解いただ

閉会中の継続審査とすることにご異議ありま

きたいと思います。

せんか。

そういう意味では、危険度の高い地域にお〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

住まいの方々のことも含めて、市民の皆さん○議長（漆島政人君）の安心、安全を担保するためにも、できるだ
け早く１日も早くこの施設が整備されること

異議なしと認めます。したがって、委員長を求める陳情でございますので、以上を申しからの申出のとおり、閉会中の継続審査とす上げて賛成の討論といたします。

ることに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（漆島政人君）△日程第２６

ほかに討論はありませんか。

閉会中の継続調査申し出について〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

日程第２６、閉会中の継続調査申し出につ

これで討論を終わります。

いてを議題とします。

これから陳情第６号を採決します。この採

総務企画常任委員長、文教厚生常任委員長、決は、起立採決にかわり電子表決により行い

産業建設常任委員長及び議会運営委員長からます。
陳情第６号を採択することに賛成の方は賛会議規則第１１１条の規定により、閉会中の成のボタンを、反対の方は反対のボタンを押継続調査にしたいとの申出がありました。
お諮りします。委員長からの申出のとおり、してください。

閉会中の継続調査とすることにご異議ありま〔電子表決〕せんか。

○議長（漆島政人君）- 210 -

により提案するものであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては、総務企画部長に説明○議長（漆島政人君）

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

異議なしと認めます。したがって、委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすします。

ることに決定いたしました。

○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）
それでは、議案第６３号日置市長等の給与癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２７

所管事務調査結果報告に等に関する条例の一部改正について補足説明

ついてを申し上げます。
今回の条例改正に伴う提案理由につきまし○議長（漆島政人君）ては、さきほど市長のほうがご説明申し上げ

日程第２７、所管事務調査結果報告についたとおりでございます。

てを議題とします。

それでは、別紙をお開きください。

産業建設常任委員長から議長へ所管事務調

改正内容は、日置市長等の給与等に関する査結果報告がありました。

条例の一部を次のように改正するもので、附配付いたしました報告書は、市長へ送付い則に次の１項を加えるものであり、第４項とたします。
ここでしばらく休憩します。

して令和２年１０月１日から同月３１日まで

午後４時42分休憩

における市長及び副市長の給料月額は第２条

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

第１項の規定に関わらず、市長にあっては、

午後４時46分開議同項第１号に規定する額に、副市長にあっては同項第２号に規定する額にそれぞれ○議長（漆島政人君）

１００分の９５を乗じて得た額とするもので休憩前に引き続き会議を開きます。

あります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△追加日程第１

議案第６３号日置市長

附則といたしまして、この条例は公布の日等の給与等に関する条から施行し、この条例による改正後の日置市

例の一部改正について

長等の給与等に関する条例の規定は令和２年○議長（漆島政人君）

１０月１日から適用するものでございます。

追加日程第１、議案第６３号日置市長等の以上で補足説明終わります。ご審議よろし

給与等に関する条例の一部改正についてを議

くお願いいたします。

題といたします。

○議長（漆島政人君）

本案について、提案理由の説明を求めます。
〔市長宮路高光君登壇〕

これから、本案について質疑を行います。
質疑ありませんか。

○市長（宮路高光君）○２０番（田畑純二君）

議案第６３号は、日置市長等の給与等に関

今、新聞報道でもされとったんですけれどする条例の一部改正についてであります。

も、日置市の職員がお酒を飲んで事故を起こ

職員の酒気帯び運転及び物損事故という不したということで、非常に我々、市民にとっ祥事について、特別職としての監督責任を重てもこれあってはならないことだというふうく受け止め、自らを処するため、給料を減額に思って、市長のほうもそれなりの今後の職することについて条例の一部を改正したいの員に対する対策とか指導とかされていくとはで、地方自治法第９６条第１項第１号の規定思うんです。

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ました。

それで、今までのやり方から考えたら、大これから議案第６３号について討論を行い

体我々の想像はつくんですけども、今度市長ます。討論はありませんか。

は具体的に今後こういう職員について不祥事〔「なし」と呼ぶ者あり〕

が起こらないように具体的にどういうふうに○議長（漆島政人君）されていくのか、そこら辺を、一応想像はつくんですけど市長の決意等を含めて、市民の討論なしと認めます。

皆さんと職員の皆さんも我々一体となって考これから議案第６３号を採決します。

えていって、絶対今後こういうことは起こら

お諮りします。議案第６３号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

ないようにしていくべきだという非常に強い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

思いはありますんで、そこら辺に対する市長○議長（漆島政人君）の決意とやる気と具体的方針を確認する意味

異議なしと認めます。したがって、議案第でも、大体どういうことかの予想はつくんですけれども、市長の見解を求めます。

６３号日置市長等の給与等に関する条例の一○市長（宮路高光君）

部改正については、原案のとおり可決されました。

ご指摘ございましたとおり、再発防止と言癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩いますか、二度とという言葉を使えばもう何△閉回か起こっておりまして、この言葉使えませ会○議長（漆島政人君）

ん。再発防止という部分の中で、職員のほう以上で、本日の日程は全部終了いたしましにもやはり厳しい形の中で対処していかなきた。

ゃならない。人間ですので、ちょっといろん
な気持ちの中で起こったかもしれませんけど、ここで、市長から発言を求められておりま

やはりそういうことのやはり公務員としてのすので、これを許可いたします。

モラルと言いますか、やはりこれを一番大事〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

なことでございますので、今後やはり周知徹

定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶申し上

底できるよう今後ともそのことを繰り返してげます。

やっていく必要があるというふうに思っておさて、今期定例会は、８月３１日の招集かります。

ら本日の最終本会議まで３３日間という長い○議長（漆島政人君）

期間にわたり、令和２年度の一般会計補正予ほかに質疑ありませんか。

算を初め、特別会計補正予算、市道の路線の〔「なし」と呼ぶ者あり〕

認定、日置市地区の公民館条例の一部改正、○議長（漆島政人君）
これで質疑を終わります。

日置市都市公園条例の一部改正、日置市消防

お諮りします。議案第６３号は、会議規則

団員の定員、任免、給与、服務等に関する条

第３７条第３項の規定により、委員会付託を例の一部改正、令和元年度の日置市の一般会

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

計及び特別会計、歳入歳出決算認定など、各〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

種重要な案件につきまして大変熱心なご審議を頂きまして、原案どおり可決していただき○議長（漆島政人君）

ましたことに対しまして、心から厚くお礼申

異議なしと認めます。したがって、議案第し上げたいと思っております。

６３号は委員会付託を省略することに決定し- 212 -

またなお、会期中に議員各位からご指摘のありましたいろんな点につきましても、議員の真摯な気持ちを受け止めて、運営をさせていただきたいというふうに思っております。
最後になりましたが、議員各位におかれま
しても、健康に十分留意され、市政の運営に一層のご助力を賜りますようお願い申し上げ
まして、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。まことにありがとうございました。
○議長（漆島政人君）
これで、令和２年第３回日置市議会定例会を閉会いたします。
皆さん、大変ご苦労さまでした。
午後４時53分閉会- 213 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

漆

島

政

人

日 置 市 議 会 議 員

下御領

昭

博

日 置 市 議 会 議 員

山

初

美

口

- 214 -