第５章

防災関係機関等の事務又は業務の大綱

１．防災関係機関等の責務(1) 町
町は、防災の第一次的責任を有する基礎的地方公共団体として、地域並びに町民の生命、身体及び財産を地震災害から保護するため、町消防団、鶴岡市消防本部、県、指定地方行政機関、自衛隊、指定公共機関、指定地方公共機関及び他の地方公共団体の協力を得て防災活動を実施する。
(2) 県
県は、市町村を包含する広域的地方公共団体として、町並びに地域住民の生命、身体及び財産を地震災害から保護するため、地震災害が町の区域を越えて広域にわたるとき、地震災害の規模が大きく町で処理することが困難と認められるとき、又は防災活動内容において統一的処理を必要としたり、町と他の市町村間の連絡調整を必要とするとき等に、指定地方行政機関、自衛隊、指定公共機関、指定地方公共機関及び他の地方公共団体の協力を得て防災活動を実施する。また、町及び指定地方公共機関の防災活動を援助するとともにその調整を行う。
(3) 指定地方行政機関
指定地方行政機関は、町並びに地域住民の生命、身体及び財産を地震災害から保護するため、その所掌事務について、指定行政機関及び他の指定地方行政機関と相互に協力して防災活動を実施するとともに、町及び県の活動が円滑に行われるよう、勧告、指導及び助言等の措置をとる。
(4) 自衛隊
自衛隊は、自衛隊法第 83 条の規定に基づき、県知事の要請を受け、人命又は財産の保護のため必要と認める場合に災害派遣を実施する。ただし、地震災害に際し、特に緊急を要し県知事の要請を待ついとまがない場合は、要請を待つことなく災害派遣を実施する。
(5) 指定公共機関及び指定地方公共機関
指定公共機関及び指定地方公共機関は、その公共性又は公益性にかんがみ、その業務について自ら防災活動を実施するとともに、町及び県の防災活動が円滑に行われるよう協力する。
(6) 公共的団体及び防災上重要な施設の管理者
公共的団体及び防災上重要な施設の管理者は、平素から地震災害予防体制の整備を図るとともに、地震災害時には、災害応急措置を実施する。また、町、県その他防災関係機関の防災活動に協力する。

２．町民の役割「自分のことは自分で守る（自助）。自分たちの地域は自分たちで守る（共助）。」ことが防災の基本であり、町民は、その自覚をもち、平素から地震災害に備えるための手段を講じておくことが重要である。特に大規模地震発生時には、防災関係機関の初期活動が制限されることが予想されるので、町民は、自分の安全が図られるよう行動するとともに、近隣の町民と連携し、消火や救助、救急、避難誘導活動等に積極的に取り組んでいくことが求められる。
このため、日頃から地震災害に備え、町、県及び防災関係機関の実施する防災活動に参加・協力するとともに、町民一人ひとりが積極的に自主防災活動を行うこととする。
(1) 自助の推進① 町民及び企業等は、自らの責任において自身及びその保護すべき者の地震災害からの安全を確保し、自らの社会的な責務を果たせるように努めるものとする。

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② 町及び県は、町民及び企業等の自助の推進について、啓発と環境整備に努める。
(2) 共助の推進① 町民及び企業等は、居住地域における安全確保のため相互に助け合い、地震災害の予防・応急対策を協働で行うよう努める。
② 企業等は、その地域において、町民の行う防災活動への協力に努める。
③ 町及び県は、町民及び企業等の共助の推進について、啓発と環境整備に努める。

３．防災関係機関の事務又は業務の大綱
(1) 町
機関名

災害予防対策

三 川 町 １ 町防災会議に関すること
２ 管内における公共的団体及災害応急対策

災害復旧

１ 町災害対策本部の設置及び運営に １ 被災者のための相関すること談に関することび町民の自主防災組織の育 ２ 指定地方行政機関の長等及び県知 ２ 見 舞 金 等 の 支給成指導に関すること
３ 災害及び防災に関する科学的研究とその成果の実現に関すること
４ 防災に係る気象、地象及び水象の観測、予報その地の事に対する職員の派遺要請、並びに他の市町村長に対する応援の要請 ３ 雇 用 の 安 定 に 関に関することすること

３ 県知事の委任を受けて行う、災害救 ４ 住宅対策に関する助法に基づく被災者の救助に関すること

こと
５ 租 税 の 特 例 措置

業務に関する施設、設備及 ４ 損失及び損害補償並びに公的徴収
び組織の整備、並びに災害等に関すること

金の減免等に関することに関すること
６ 農 業者及び 中小の予報及び警報伝達の改善 ５ 災害情報の収集に関すること

企業等に対する金に関すること

融対策に関するこ

６ 災害広報に関すること

５ 防災意識の高揚及び災害安 ７ 災害予警報等の情報伝達 並びに全運動に関すること
６ 防災に係る教育及び訓練に関すること

避難の勧告、指示及び警戒区域設 ７ 公 共 施 設 等 の災定に関すること
８ 被災者の救助に関すること

７ 通信施設及び組織の整備に ９ 消防活動及び浸水対策活動に関す関することること

８ 水防、消防、救助その他の災 10 緊急輸送の確保に関すること
害応急に関する施設及び組 11 ライフラインの確保に関すること
織の整備並びに物資及び資 12 公共土木施設、農地・農業用施設
機材の備蓄に関すること

等に対する応急措置に関すること

９ 治水その他町の地域保全に 13 農産物、家畜に対する応急措置に関すること関すること

10 建物の不燃堅ろう化その他 14 食料その他の生活必需品の需給計
都市の防災構造上の改善、画に関すること

災害危険区域の指定及び対 15 災害時の清掃、防疫その他保健衛策に関すること

生の応急措置に関すること

11 災害発生の防禦又は拡大 16 被災園児、児童及び生徒に対する防止のための措置に関することと応急の教育に関すること
17 被災要援護者に対する相談及び援26

害復旧に関すること機関名

災害予防対策

災害応急対策災害復旧

護に関すること
三川町消防 １ 防災に係る教育及び訓練に １ 災害の警戒及び防禦に関すること
団

関すること

２ 災害応急対策に関すること

２ 防災思想の普及・啓発に関 ３ 災害情報の収集に関することすること(2) 消防本部
機関名

災害予防対策

災害応急対策

災害復旧

鶴 岡 市 消 １ 防災に係る教育及び訓練に １ 災害の警戒及び防禦に関すること
防本部

関すること

２ 救出、救助及び救急に関すること

２ 防災思想の普及・啓発に関 ３ 災害応急対策に関することすること

４ 災害情報の収集に関すること
５ その他災害時における所定業務活動に関すること

(3) 県
機関名
山 形 県

災害予防対策

災害応急対策災害復旧

１ 山形県防災会議に関するこ １ 県災害対策本部の設置及び運営 １ 被災者のためのとに関すること相談に関すること

２ 防災関係機関相互の総合 ２ 防災関係機関相互の総合調整に ２ 見舞金等の支給調整に関すること

関すること

等に関すること

３ 災害及び防災に関する科学 ３ 町の実施する被災者の救助の応援 ３ 雇用の安定に関的研究とその成果の実現に関すること
４ 防災に係る気象、地象及び及び調整に関することすること

４ 自衛隊の災害派遣要請に関するこ ４ 生活関連物資のと需給・価格状況の水象の観測、予報、情報その ５ 指定行政機関に対する職員の派遺調査等に関するこ他の業務に関する施設、設と要請に関すること

備及び組織の整備、並びに ６ 建設機械及び技術者の現況把握、 ５ 住宅対策に関す災害の予報及び警報の伝達並びにその緊急使用又は従事命令の改善に関することに関すること５ 防災思想の普及及び災害 ７ 損失及び損害補償並びに公的徴安全運動に関すること

収金の減免等に関すること

６ 防災に係る教育及び訓練に ８ 応急措置のための財産又は物品貸関すること

し付けに関すること

７ 通信施設及び組織の整備に ９ 町の実施する消防活動及び浸水対関すること
８ 水防、消防、救助その他の６ 租税の特例措置に関すること７ 農業者及び中小企業等に対する金融対策に関すること策活動に対する指示、援助に関する ８ 公共施設等の災こと

害復旧に関するこ

災害応急に関する施設及び 10 災害救助法に基づく被災者の救組織の整備並びに物資及びること

助に関すること資機材の備蓄に関すること

11 災害予警報等の情報伝達並びに９ 冶山冶水その他県土の保全

災害情報の収集伝達に関すること
27と機関名

災害予防対策に関すること

災害応急対策

災害復旧

12 災害広報に関すること

10 建物の不燃堅ろう化その他 13 緊急輸送の確保に関すること
都市の防災構造上の改善、 14 ライフラインの確保に関すること
災害危険区域の指定及び対 15 公共土木施設、農地・農業用施設
策に関すること等に対する応急措置に関すること

11 災害発生の防禦又は拡大 16 農産物、家畜に対する応急措置に防止のための措置に関すること関すること
17 食料その他の生活必需品の需給

12 在宅の災害時要配慮者対策に関すること

調整に関すること
18 災害時の防疫その他保健衛生の応急措置に関すること
19 被災児童及び生徒等に対する応急の教育に関すること20 被災要援護者に対する相談及び援護に関すること
21 その他町の応急措置の実施又は応援の指示及び代行に関すること

鶴岡警察署 １ 災害警備用の装備資機材及 １ 災害情報及び交通情報の収集に関び地震災害等対策用の交通すること

安全施設の整備充実に関す ２ 被災者の救助及び避難誘導に関することること

２ 災害警備の教養訓練に関す ３ 交通規制、緊急通行車両の確認及ること

び緊急輸送路の確保に関すること

３ 防災広報に関すること

４ 行方不明者の調査及び死体の検視に関すること
５ 犯罪の予防・取締り、混乱の防止その他秩序の維持に関すること(4) 指定地方行政機関
機関名
東北管区警察局

災害予防対策

災害応急対策

災害復旧

１ 災害状況の把握と報告、連絡に関すること
２ 警察官及び災害関係装備品の受支援調整に関すること
３ 関係職員の派遣に関すること
４ 関係機関との連絡調整に関すること

東北財務局

１ 金融機関の業務（山形財務運営の確保に関す事務所）

ること
２ 町及び県の災害対策に係る地方債に関すること
28

機関名

災害予防対策

災害応急対策災害復旧
３ 町及び県に対す
る災害つなぎ資金の融通に関すること
４ 公共団体が応急措置の用に供する普通財産の貸し付けに関すること

東北厚生局

１ 被害状況の情報収集、通報に関すること
２ 関係職員の派遣に関すること
３ 関係機関との連絡調整に関すること

東北農政局 １ 農地防災事業及び地すべり １ 災害情報の収集、種もみの備蓄及 １ 農地及び農業用対策事業の実施に関すること

び供給、病害虫の防除、家畜の伝染施設並びにこれら

２ 防災教育、総合訓練及び農病予防及び飼料の確保、土地改良の関連施設の災害家に対する防災思想の普及

機械の現況把握及び緊急使用措復旧、直轄代行災並びに防災営農体制の確立

置、技術者の動員措置に関すること

害復旧事業、災害

２ 災害時における応急食料の供給に金融に関すること

指導に関すること

関すること
東北経済産

１ 工業用水の応急対策に関すること

１ 工業用水の復旧

業局

２ 災害時における生活必需品及び燃対策に関すること

料等の需給に関すること
３ 産業被害状況の把握に関すること

２ 災害時における復旧資機材の需給に関すること
３ 被災事業者等への支援に関すること

関東東北産 １ 電気、ガス、高圧ガス、火薬 １ 災害時における危険物等の保安確 １ 電気、ガス、高圧業保安監督

類、液化石油ガスの保安に関部東北支部

すること

保に関すること
２ 電気、ガスの復旧対策に関すること

ガス、火薬類、液化石油ガスの災害復旧に関すること

東北運輸局

緊急輸送、代替輸送の実施体 １ 交通施設等の被害、公共交通機関

復 旧・ 復興のた制の整備等に関する関係事の運行（航）状況等に関する情報収めの物資等の円滑業者等への指導・助言及び集及び伝達に関することかつ効率的な輸送

防災訓練の実施並びに交通 ２ 緊急輸送、代替輸送における関係に係る調整に関す施設等の安全確保に関する事業者等への指導・調整及び支援

ること

こと

に関すること29

機関名

災害予防対策

災害応急対策

災害復旧

東京航空局

庄内空港及び庄内空港の災害復旧事業の指導・援助に関すること東京航空局

庄内空港における航空保

仙台空港事

安・航空輸送事業及びその他務所（第１航空に係る事業の防災訓練報）及び新に関すること

庄内空港における国所管の航空保安施設の管理運用に関すること

潟空港事務所
仙台管区気 １ 防災気象情報等の理解 促 １ 気象、地象、水象の観測及びその気象、地象（地震に象台進、防災知識の普及啓発にあっては、発生した（山形地方関すること気象台）

成果の収集、発表に関すること
２ 気象、地象（地震にあっては、発生断層運動による地２ 地方公共団体が行う防災対した断層運動による地震動に限る）、震動に限る）、水象

策に関する技術的な支援・助水象の予報・警報等の災害情報の発の予報・警報等の言に関すること

表、伝達及び解説に関すること

災害情報の発表、

３ 気象業務に必要な観測、予伝達及び解説等に報う及び通信施設の整備に関すること関すること

東北総合通 １ 放送・通信設備の耐震性確 １ 通信システムの被災状況等の把握 １ 有線及び無線設
信局

保の指導に関すること
２ 災害時における重要通信確及び災害時における通信の確保に備の災害復旧に対必要な措置を講ずることする適切な措置の保のため、非常通信体制の ２ 非常通信に関すること

指導に関すること

整備を図ること
山形労働局 １ 大規模な爆発、火災等の災 １ 二次災害発生の防止に関すること
害防止に関すること
２ 企業における防災の促進に

２ 災害応急工事等に関する安全衛生の確保に関すること関すること

１ 事業場の操業再開時における労働災害の防止に関すること
２ 災害復旧工事等に関する安全衛生の確保に関すること
３ 雇用安定等の支援に関すること

東北防衛局

１ 災害時における自衛隊及び在日米軍との連絡調整に関すること
２ 災害時における所管財産の使用に関する連絡調整に関すること30

機関名災害予防対策

災害応急対策

災害復旧

３ 原子力艦の原子力災害に関する通報を受けた場合の関係地方公共団体への連絡に関すること
東北地方整 １ 防災上必要な教育及び訓練 １ 災害に関する情報の収集及び予警 １ 二次災害の防止
備局の実施並びに一般町民の防（酒田河川

災意識高揚、防災知識の普 ２ 水防活動及び避難誘導等に関する国道事務及に関すること

所）

報の伝達等に関すること及び迅速な復旧に関すること

こと

２ 通信施設、観測施設、防災 ３ 建設機械及び技術者の現況把握に用機械、資機材の整備に関すること
３ 災害危険箇所における河関すること
４ 災害時における復旧資材の確保に関すること

川、道路施設等の防災事業 ５ 災害発生が予想されるとき又は災害推進に関すること
４ 重要水防区域及び道路通行時における応急工事等の実施に関すること

規制区間における必要な措 ６ 緊急を要すると認められる場合の緊置に関すること

急対応の実施に関すること

５ 官庁施設の災害予防措置に関すること
６ 雪害予防施設及び除雪体制の整備に関すること(5) 自衛隊
機関名

災害予防対策

災害応急対策

災害復旧

陸 上 自 衛 １ 防災関係資料の基礎調査、 １ 災害派遣初動の準備体制強化及び １ 自衛隊法第 100隊

関係機関との連絡調整、災害関係機関の連絡員の派遣、情報収条に基づく土木工

航空自衛

派遣計画の作成、防災訓練、集等並びに災害関係予報及び警報事等の受託に関す

隊

防災関係資機材等の整備点の伝達に対する協力、関係機関からること

検に関することの要請若しくは緊急事態に伴う部隊等の派遣に関すること
２ 被害状況の把握、避難の援助、遭難者等の捜索救助、水防活動、消防活動、道路又は水路啓開に関すること
３ 診察、防疫の支援に関すること
４ 人員及び物資の緊急輸送、炊飯及び給水の支援、救援物資の無償貸し付け又は譲与、交通規制の支援に関すること
５ 危険物の保安及び除去、その他臨機の必要に対し自衛隊の能力で対処可能な措置に関すること
31

(6) 指定公共機関
機関名

災害予防対策

災害応急対策災害復旧

東日本電信 １ 高度情報網の確立と既設設 １ 大津波警報・津波警報の伝達に関す １ 避難勧告等により電話株式会備の整備による通信設備のること

実際に電話サービ社

安定化並びに防災に関する ２ 災害時における通信の確保、利用スを受けられない（山形支店）

こと

契約者の基本料調整及び料金の減免に関すること

金の減免等料金の特例に関すること
２ 電気通信施設の災害復旧に関すること
株式会社エ １ 移動通信網の確立と既設設 １ 災害時における移動通信の確保に １ 移動通信設備のヌ･ティ･ティ･

備の整備による通信設備のドコモ東北安定化並びに防災に関する（山形支店）

こと

関すること

災害復旧に関すること

ＫＤＤＩ株式 １ 移動通信網の確立と既設設 １ 災害時における移動通信の確保に １ 移動通信設備の会社

備の整備による通信設備の関すること

安定化並びに防災に関する災害復旧に関すること

こと
ソフトバンク １ 移動通信網の確立と既設設 １ 災害時における移動通信の確保に １ 移動通信設備の株式会社

備の整備による通信設備の関すること

安定化並びに防災に関する災害復旧に関する
こと

こと
日本銀行

１ 通貨の供給の確保に関すること（山形事務

２ 金融上の措置の実施に関すること所）

３ 金融上の措置の広報に関すること

日本郵政株 １ 災害発生時の郵政事務の運式会社

１ 為替貯金業務及営確保体制整備に関すること

び簡易保険業務（三川郵便の非常取り扱いに局）関すること
２ 被災 者に対する郵便葉書及び郵便書簡の無償交付等非常取り扱いに関すること
３ 被災地域の地方公共団体に対する
32

機関名

災害予防対策

災害応急対策

災害復旧
簡易保険積立金の短期融資に関すること
４ 被災者救助団体に対するお年玉付郵便葉書等寄附金の配分に関する
こと

日本赤十字

１ 災害時における傷病者の医療救護

社

に関すること（山形県支２ 赤十字ボランティアの活動の指導に部）関すること
３ 義援金の募集受け付けに関すること
４ 被災者に対する救援物資の配分に関すること

日本放送協 １ 災害予防の放送に関するこ １ 気象予報、注意報、警報、特別警 １ 放送施設の災害会と報及び災害情報等の放送に関する（鶴岡放送復旧に関することこと局）

２ 救援奉仕活動及び奉仕団体等の活動に対する協力に関すること

東日本高速 １ 所轄する有料道路の災害防 １ 災害時の所轄有料道路における輸 １ 所轄する有料道
道路株式会

止に関すること

社

送路の確保に関すること
２ 災害時における緊急車両の通行料（東北支社鶴路の災害復旧に関すること

金免除に関すること

岡工事事務所）
東北電力株 １ 発電、変電、送電及び配電 １ 災害時における電力供給の確保及 １ 電気料金の支払
式会社

施設並びに設備の新設、改（山形支店）

良及び維持に関すること

び調整に関すること

い期限の延伸等料金の特例に関すること
２ 電力供給施設の災害復旧に関すること(7) 指定地方公共機関
機関名

災害予防対策

災害応急対策

山形放送株 １ 災害予防の放送に関するこ １ 気象予報、注意報、警報、特別警
式会社、
株式会社山
形テレビ、と報及び災害情報等の放送に関すること
２ 救援奉仕活動及び奉仕団体等の活33

災害復旧

機関名

災害予防対策

株式会社テ

災害応急対策災害復旧

動に対する協力に関すること

レビユー山形、株式会社さくらんぼテ
レビジョン、
株式会社エ
フエム山形
庄内交通株

１ 災害時における自動車輸送の確保

式会社、及び緊急輸送の実施に関すること

社団法人山
形県トラック協会
土地改良区 １ 水門、水路、ため池及び農 １ 農地及び農業用施設の被災状況調 １ 農地及び農業用（庄内赤川

道、その他農業用施設の整土地改良

備及び維持管理に関すること

査に関すること

施設の災害復旧事業に関すること

区）
社団法人山

１ 災害時における医療救護に関する形県医師会

こと（鶴岡地区医師会）
庄内中部ガ

１ 都市ガスの供給及び保安措置に関 １ 被 災 者の ガス料

ス株式会社

すること

金納期の延伸等

２ 被災施設の調査に関すること

料金の特例に関すること
２ 被災施設の災害復旧に関すること(8) 公共的団体及び防災上重要な施設の管理者等
機関名

災害予防対策

出羽商工会

災害応急対策１ 災害時における物価安定について １ 復旧資材の確保

三川支所の協力及び徹底に関すること
２ 救助用物資の確保についての協力
に関すること三川町社会 １ 災害ボランティアの受け入れ １ 災害ボランティアに関すること
福祉協議会

災害復旧に関することについての協力及び斡旋に関すること
１ 被災生活困窮者に対する生活福祉資金の融資に関すること
２ 災害ボランティア
に関すること

庄内たがわ農業協同組

１ 共同利用施設の応急対策に関する １ 共同利用施設のこと

復旧に関すること
34

機関名

災害予防対策合

災害応急対策

災害復旧

２ 避難者への施設の供与に関するこ ２ 被災組合員に対とする融資及び斡旋に関すること３ 食料、飲料水、医薬品、衣料、寝具類、燃料等の供給に関することイオン株式

１ 避難者への施設の供与に関するこ １ 食料、飲料水、医会社と薬品、衣料、寝具(イオンモー類、燃料等の供給

ル三川)に関すること三川町建設

１ 防災対策資機材、人員の確保に関業協会

すること
２ 障害物の除去等の応急復旧対策に関すること

鶴岡市水道 １ 水道施設の整備に関するこ １ 災害時における飲料水の確保に関 １ 水道施設の災害部
一般診療所・病院とすること
１ 災害時における収容患者に対する医療の確保に関すること
２ 災害時における負傷者等の医療救護に関すること

35

復旧に関すること