令和５年６月草津市議会定例会日

程

第１日目 ６月２０日（火曜日）「議案質疑および一般質問」項目一覧表
発言

議席

順位

番号

１

議員氏名

ページ

１番 田中香治議員

１２１３番 土肥浩資

議員

１３２番 服部利比郎議員

１４３番 井上薫

議員

２５２１番 西田剛

議員２

６１４番 杉江昇

議員

２７６番 八木良人

議員

２

８２３番 西村隆行

議員３

９１５番 藤井三恵子議員

３

１０９番 遠藤覚議員

３

１１７番 川瀬善行

議員

４

１２１７番 小野元嗣

議員４

１３２４番 奥村

恭弘

議員

４

１４

１１番 山元宏和

議員

５

１５１８番 伊吹達郎

議員

５１６４番 粟津由紀夫議員

５

１７

１６番 西川１８５番 石本

１９２２番 西垣第２日目 ６月２１日（水曜日）

第３日目 ６月２２日（木曜日）

仁議員

６恵津子議員

６和美

６議員

令和５年６月定例会質疑・一般質問【質問者および質問項目】
質問日令和５年６月２０日（火）質問者７名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
１田中香治
（２５分）

草政会

○「草津市長のお考えについて」・首長の任期は何期までが妥当だと思いますか。との問いに「何期でも構わない」とあります。市長のお考えについて○「ロクハ公園内での肩掛式草刈機の貸し出しシステム」
・「肩掛け式草刈り機2台、ヘッジトリマー１台 自走式芝刈り機2台は適度な配置ですか？」と4年前に質問しました。毎年担当課長に実情を訴えてきました。現在の進捗について
・草津市は市内各町内会に約300か所公園の維持管理を依頼している立場である、なぜ草刈り機の増設がロクハ公園側で進まないのですか？指定管理者との意見調整の在り方と中長期貸出システムについて○「障害者対応ステッカーに関して」
・「共生社会サポーターステッカー配布申請書」に記載されてある情報だ
けであれば、応募者に不安を与える記載です。利用者側もステッカーを見て各店舗・施設からどのようなサービスを提供されるのかわからないとの意見もあります。草津市の考えについて
・令和6年4月1日から事業者の合理的配慮の提供が法律上も義務となります。商工業者との連携等草津市の考えについて
・草津市のホームページでの周知等、市独自の取り組みが必要と考える。草津市の考えについて○「優先調達に関する草津市の目標設定」
・令和４年度の調達金額の実績と令和5年度目標の設定の在り方について？
共同受注窓口を活用し障害者雇用の促進に努めることについての進捗について。また継続した連携体制の運営についての考え方について。
○「史跡草津宿本陣はまるで、スペインのサグラダファミリアのようだ」
・令和6年から令和7年まで耐震改修工事がある。耐震工事の概要と工事費用の概算について？また閉館している期間の機会損失を補う策について
・史跡草津宿本陣の土地面積は全体で何㎡あるのですか？敷地内の現在未活用地は何㎡ありますか？その未利用地は全体の何パーセントですか？その未利用地の今後の計画や考え方について
・本陣管理費23,000千円 街道交流館管理費15,000千円合計、年間約40,000千円の既存の予算を、市長部局内で新たな財源確保や予算の組み換えとして予算確保が難しいと判断されているからですか？
・文化財保護法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正についての草津市の考え方について

市民派〇睡眠について・「質のいい睡眠習慣の確立の推進」や「健康にとっての睡眠の重要性の啓発」の取組み実績
・児童生徒に対する「良い睡眠習慣の確立」に向けた指導
・「草津市版みんいく」の導入
・働く世代の睡眠習慣の改善
・高齢者の良い睡眠習慣の確立（一問一答）

２

土肥浩資
（２５分）

クラブ

（一問一答）

３

服部利比郎
（２５分）
（一問一答）

草政会○小中学校における教員の働き方改革
・本市における小中学校の教員不足について
・教員不足を補う本市の対応について・各種支援員の配置状況について・スクールサポートスタッフの内容について・スクールサポートスタッフの配置状況について
・業務の効率的な分担とスクールサポートスタッフの増員について○中学校部活動の地域移行
・部活動地域移行に至った経緯について
・本市の中学校部活動の現状について
・地域移行の期待効果と課題について
・地域移行に向けた本市の対応方針について
・行政主体での受け皿整備について

1

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

４

井上薫
（２５分）
（一問一答）

草政会○史跡芦浦観音寺跡整備事業について
・現在の進捗状況と今後の計画について
・現状課題について
・芦浦観音寺跡整備事業が完了したあとの今後の活用計画について
・地域住民を交えての有効活用についての考え方について・整備後のわかりやすい案内への考え方について○歴史資料館の整備について・歴史資料館の整備計画について
・この資料館に展示すべき資料等の数と展示に最適なスペースの考え方について
・芦浦観音寺の周辺に整備することが、ベストだと考えることについて・整備に際しての考え方について○商業施設について・買物への利便性や安全性から配慮した市対策の現状について○都市計画道路下笠下物線について
・前回答弁いただいてからの検証と整備に対する考え方について○県道片岡栗東線の整備について・守山市の市街化編入による影響についての考え方と守山市への働きかけについての考え方について・進捗への働きかけを、市として県に積極的に行う必要があると考えることについて

５

西田剛
（２５分）
（一問一答）

草政会〇「義務教育を行う学校・施設及び教職員が働く環境」について
・コミュニティスクールについて
・先生の資質について
・学童について・学校現場における人と人とのつながりについて
・地域と学校の関わりについて○「教職員確保と業務負担軽減策」について
・２月定例市議会の質問について改めて答弁を求める

６

杉江昇
（２５分）

市民派
クラブ

○健幸都市づくりの推進体制について
・令和２年２月に質問した、このことの市長直轄の局なり室をつくることに対して現在のお考えをお聞きする。
○パーソナルヘルスレコードの導入に関する検討状況について
・行政と住民とがコミュニケーションを図り、また、住民自らが健康管理をする「パーソナルヘルスレコード」の導入に関する検討状況を伺う。
○アフターコロナとミナクサの活性について
・周囲の交通渋滞解消や公共交通の利便性の向上、利用者に対する交通誘導を計るべく南草津駅西口の形状変更が示されているが、活力ある景観は損なわれないだろうか。
○３つのシティの統合運用について
・令和４年１１月に質問したことに関して、推進機関の立上げ等のための気運醸成を図ってくださっていますが手応えは如何でしょうか。
○草津川跡地整備に係る費用対効果と波及する効果について
・草津川跡地公園は草津のランドマークだろうか？もしそうであるならば、その価値や経済効果を表すのならば、費用対効果で表すのか、波及する効果で表すのかどちらが相応しいのだろうか。

（分割質問）

７八木良人
チャレンジ ○補正予算における子育て等の支援策について（２５分）
くさつ・紙おむつ等の支援の算定基準について（一問一答）
・保育士の方への補助金支給について・来年度以降の子育て等の支援策継続について
・子育て支援策の財源確保の考え方について○市民の健康と命を守るということについて
・がん検診の受診率の推移について
・受診率向上に向けた施策について
・データ整備について・受診率アップのためのさらなる改善の継続検討
・病気になった市民に対してのサポート体制
・市役所トイレにおける緊急ボタン設置状況
・市が関わる施設トイレにおける緊急ボタン設置について
・民間施設のトイレにおける緊急ボタン設置について

2

質問日令和５年６月２１日（水）質問者６名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
８

西村隆行
（２５分）

公明党

（一問一答）

９

１０○広域避難所の開設・運営
・誰が広域避難所を開設するのか・マニュアルを読んでいない方々が避難所を開設・運営しなければならないときはどうするのか
・各広域避難所に統一されて誰が初めて見てもわかりやすいマニュア
ル、そして必要な準備用品を用意しておけないか・高知県の取組みに対しての所見を伺う
・近くの広域避難所に避難すると思うが、調整は誰がするのか伺う
・具体的には誰にその施設の鍵を渡しているのか・自動解錠装置付キーボックスを採用されているところもあるが所見を伺う
・入口の窓の一部を壊して建物の内部に入り、解錠するという行為についての所見を伺う
・各小中学校の校内の使用可・不可のレイアウト図を提出するのは可能か

日本共産党 ○新型コロナ感染対策（５類移行後の対応）
藤井三恵子（２５分） 草津市会議員団 ・発熱外来での取り扱いについて（一問一答）
・検査体制について
・市内の受け入れ体制は・入院が必要となった場合の手続きは・ひとり暮らし患者への対応は・濃厚接触者の定義がない中のその後の対応
・ワクチン接種について
・学校での対応は・保育園や高齢者施設でのクラスター対応は・第９波に備えての専門家体制を・コロナ感染後遺症についての対応○子どもの医療費無料拡充について
・高校卒業までの対象拡大とともに、窓口自己負担５００円はなくすべきではないか○学校給食費の無償化について・国・県とも連携して義務教育の無償化の徹底を図ることを求める
・市独自でも給食費の無償化に取り組むべきではないか○給食残渣の対応
・給食の残渣率の実態とその分析・改善点は・残渣物処理策のたい肥化について、その活用実績と評価は○パートナーシップ条例の制定に向けて・今議会に提案のパートナーシップ宣言等の審議を進める提案について
市の見解は

遠藤覚
（２５分）
（一問一答）

草政会○文化芸術及びスポーツ活動に対する支援について
・草津市スポーツ選手各種大会出場激励金交付基準について
・草津市文化団体全国大会出場激励金交付基準について・今後の文化芸術及びスポーツの激励金のあり方について○市内プールのあり方について・ （仮称）草津市立プールの進捗状況等について
・ロクハ公園プール等のあり方について・小中学校プール施設のあり方について

3

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

１１

川瀬善行
（２５分）
（一問一答）

草政会○風水害に対する備えについて●風水害の予知情報と事前準備
・洪水浸水想定区域と洪水ハザードマップ等の活用
・非常時の伝達手段●内水路の管理や保全
・雨水幹線等の整備・開発行為による下流地域の対応●河川防災カメラの設置
・カメラの設置数と住民周知
・カメラの活用●その他
・利水や親水等の取り組み○滋賀県（草津市）の南の玄関口構想の推進について●都市間連携の広がり
・構想の進捗状況
・構想をリードする舞台●市域の拠点との結びつき
・高速バスの停車と路線バスの結節・輸送道路としての利便性の拡大
・市民に伝える手法●エリアの課題
・山手幹線に通じる道路網整備
・生活道路の安全対策○草津の良さを磨きあげ全国に発信できる将来都市に向けて●草津ブランドの発信・ふるさと納税の目的利用
・全国に向けた発信拠点等●オール草津という観点で・・・

１２

小野元嗣
（２５分）
（一問一答）草政会○JR南草津駅前渋滞の早急な改善について
・改善の現状・改善内容
・南草津駅と草津駅の駅前の予測と対策
・南草津駅前エリアの信号機運用について○市民要望の警察官増員と交番増設について
・国や県などへの要望内容について
・警察官の多様な職務内容について
・警察官１人当たりの県民負担割合について
・交番の最適化による増設について○快適に安心して暮らせるまちづくりについて
・子どもからご高齢者の多様な観点からについて
・南草津の都市づくりについて
・南草津駅東口ロータリーの交通渋滞について
・南草津駅バス待ち環境について
・南草津駅乗降スペースについて
・「横断歩道歩行者の最優先」と交通事故防止について
・ご高齢者や認知症当事者などの見守りについて
・草津市を誇り高き故郷にすることについて
・学校教育の充実について・笑顔ある子育ての推進について
・防災防犯の充実強化について
・健康福祉の充実について
・環境重視のまちづくりについて

１３

奥村恭弘

市民派

（２５分）
（一問一答）

クラブ○（仮称）新志津運動公園整備費について（草津市内に球技ができる市立陸上競技場、運動施設整備の要望）
・【事業の概要】、【主な内容】について伺う。
・令和５年度については、どのような事業予定になっているのか、また、次年度以降の事業予定について伺う。
・草津市における、旧志津運動公園グラウンドの位置づけはどのようなものだったのか伺う。
・今回整備される（仮称）新志津運動公園グラウンドの仕様は、旧志津運動公園グラウンドとまったく同じグレードとして整備されようとしているのか伺う。
・これまでの経過を踏まえて、アンツーカーのある陸上競技場と芝生が養生された球技場機能を加味した施設要望の草津市スポーツ協会に対しての回答はどのようになっているのか伺う。
・整備についての所見を伺う。
・再度、整備の検討について要望するが、いかがか。
○２０２５国スポ・障スポ大会における草津市民参加の盛り上げについて・市民の皆さんと滋賀県や競技団体等の関係機関との連携を深めることになっていますが、どのようなことを想定されているのか伺う。
・市民の皆さんを巻き込んだ「わたＳＨＩＧＡ輝く国スポ・障スポ」になるよう、これからどのようなことを想定されているのか伺う。

4質問日令和５年６月２２日（木）質問者６名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
１４

山元宏和
（２５分）
（一問一答）

草政会〇議第36号令和5年度草津市一般会計補正予算(第2号)について・後期高齢者への生活応援商品券給付事業について〇少子高齢化のなかのまちづくりについて
・少子高齢化からの人口減少対策について
・志津南学区における二極化のまちづくり対策について
・児童公園の健康器具設置について
・コミュニティナースについて・コロナ禍の中のコミュニティづくりについて

１５

伊吹達郎
（２５分）
（一問一答）

草政会○少子化対策について
・草津市の少子化対策の方針について
・草津市の合計特殊出生率について
・草津市の出生数について
・出生数が増えてこない原因について
・実質賃金と婚姻率について
・若い世代への支援について
・「草津ふるさと奨学金」創設について○トイレの充実について
・公共施設トイレ改修工事の進捗状況について
・教育施設トイレ改修工事の進捗状況について
・災害時のトイレについて
・草津市の今後のトイレの充実について○移動手段の確保について
・まめバスの状況と効果について・まめタクの状況と効果について
・草津市の移動手段の確保の考え方について○草津川跡地整備について・草津川跡地整備の進捗状況について○環境について・草津市の自然環境の現状と課題について・現在の草津市の「うるおい」について

１６

粟津由紀夫
（２５分）
（一問一答）

市民派
クラブ〇人口急増地域が抱える構造的課題について
・不登校児の急増という課題に対する市の認識と市が考える要因
・不登校児の急増という課題に対する市の具体的な施策や事業・老上学区に対して、市として老上学区の地域コミュニティに向けた施策や事業・自治会や学区のイベント等の外部委託
・地域課題解決応援交付金の延長もしくは同様の内容を持つ施策
・まちづくりセンターの建て替え時期

5発言順位

１７

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

日本共産党 ○地域まちづくりセンターについて西川仁（２５分） 草津市会議員団 ・草津学区ひと・まちいきいき協議会超過勤手当に関して（一問一答）
・地域まちづくりセンターの活動の特徴と今後の課題について○マイナンバー保険証について・トラブルつづきのマイナンバー保険証は中止を・皆保険制度が崩れ、無保険者が生じる可能性
・マイナンバー保険証での窓口対応
・市内各医療機関や介護施設などの実態調査を○教員不足の現状、過大規模校に関連して・教員の労働条件の実態と教員不足の現況、対応策について
・過大規模校の解消について○保育所、学童保育所について・保育所、学童保育所へのR5年度の入所申し込みと措置数について・待機児童・保留児童は生じていないか。
・全国的に問題になっている「不適切保育」の調査結果と対策
・学童保育所の「不適切保育」の調査と対策。定数や申込数等現況と今後の施設整備計画について

１８

石本恵津子
チャレンジ ○孤独・孤立化防止について
（２５分）
くさつ
・高齢者サロン・地域サロンについて（一問一答）
・地域まちづくりセンターで行われているサークル・同好会について
・子育てサロンについて
・多世代交流拠点の現状と今後について・地域サロンのボランティア養成について
・連携・協働について・「悩む人を誰ひとり取り残さない草津」をつくるには○イノベーション創出支援について・イノベーション創出への期待について
・重点取組の内容について・ビジネスカフェ・関係機関との連携について○防災リーダーについて
・災害時の情報提供について
・地区防災計画とその周知と更新について
・女性防災リーダーの育成について
・市民防災員と防災士について

１９

西垣和美
（２５分）
（一問一答）

公明党○感覚過敏の周知と優しい対応について・教員への感覚過敏の周知と研修について
・学校での支援や対応、周囲への周知について・理解を進めるための周知や対応策について○排除しないインクルーシブ教育と保護者への支援について・インクルーシブ教育について、草津市の現状と今後の具体的な取り組みについて・当事者への必要な情報を適切に届けることについて
・親への伴走型支援のための学校への人の配置について○ウエルビーイングなまちづくり
・総合計画の第2期基本計画策定において、ウエルビーイングなまちづくりの視点を取り入れることについて
・幸福度指標を立命館大学との共同研究で作成することの提案について

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