JCII News

2020. 4 No.17

一般財団法人化学研究評価機構 Japan Chemical Innovation and Inspection Institute
ついに来た器具・容器包装のポジティブリスト制度導入
大妻女子大学 家政学部食物学科 食安全学研究室教 授

堀 江正 一

わが国の食品衛生行政の根幹をなすものは、食品衛 れている物質であっても、個別に規格基準を定めない生法である。第二次世界大戦以前は、有毒、有害な飲食 限り、直ちに規制することができない。また、食品の輸物の排除が食品衛生の柱であり、当時は警察官が取り 出入量も増加しており、器具・容器包装の輸入量だけを締りの実務にあたっていた。戦後、1947 年（昭和 22 年） 見てみても、2005 年度から 2016 年度で、届け出で件数に食品衛生法が制定され、警察行政から厚生行政へと が約 20 万件から 55 万件、重量でも約 75 万トンから 83
変わり、時代に即応して法が改正され今日に至っている。万トンに増加している。従って、器具・容器包装に対し1947 年に制定された食品衛生法で食品添加物は、「人 ても国際的整合性を踏まえたポジティブリスト制度への健康を損なう恐れのない場合として厚生労働大臣が の移行が必要とされてきた。
薬事・食品衛生審議会の意見を聴いて定める場合を除

この様な状況の中で、食品安全の国際的な整合性や東いては、添加物は製造又は使用してはならない」とされ、京オリンピックを控え、2018 年 6 月に食品衛生法は制食品添加物は食品衛生法制定の当初からポジティブリ 定後二度目の大改正が行われ、器具・容器包装の規制にスト制度であった。ポジティブリスト制度とは、原則使 ポジティブリスト制度が導入された。先ずは使用量の用を禁止した上で、使用を認める物質をリスト化する 多い合成樹脂を対象に制度化されるが、合成樹脂以外制度である。国が規格基準を定めた物質についてのみ の材質についても、リスクの程度や国際的な動向を踏使用可能、即ち安全性を評価して安全性が担保された まえ、ポジティブリスト化が推進される予定である。公物質でなければ使用できない制度である。

布の日から起算して 2 年を越えない範囲で施行とされ、一方、残留農薬や動物用医薬品については、長い間ネ 2020 年 6 月 1 日から施行される予定である。なお、ポガティブリスト制度で規制されてきた。ネガティブリ ジティブリストに収載されていない物質の使用を、施スト制度とは、使用を原則認めた上で、使用を制限する 行日以降も一定期間認める猶予期間（5 年間）が設けら物質をリスト化する制度である。国が規格基準を定め れる予定である。また、乳及び乳製品に用いられているた物質についてのみ規制される。従って、欧米等で使用 器具・容器包装については、「乳及び乳製品の成分規格が禁止されている物質であっても、個別に規格基準を 等に関する省令」において、別途、規格基準が設定され定めない限り、直ちに規制することができない制度で ているが、食品衛生法に基づく「食品、添加物等の規格ある。しかし、2003 年に制定後 55 年振りに食品衛生法 基準」に一元化される予定である。
が抜本的に改正された。改正の背景には、BSE、中国産

現在、施行に向けた取り組みが厚生労働省、食品安全

冷凍野菜の残留農薬問題や雪印事件等の食品偽装問題 委員会、器具・容器包装関連事業者等において精力的になど、食品関係の不祥事が相次いだことが挙げられる。 進められており、新たなポジティブリスト制度によるこの改正により、残留基準値が設定されていない農薬・ 衛生管理のシステム作りが喫
動物用医薬品等を含む食品の流通を禁止する「ポジティ 緊の課題である。官民が連携
ブリスト制度」が導入され、2006 年5 月から施行された。 し、それを具体化するために、この事により、食品添加物に加えて、農薬・動物用医薬 「食品接触材料管理制度推進品もポジティブリスト制度による規制へと移行した。に向けた準備委員会」が立ち上

しかし今日まで、器具・容器包装の規制は、国が規格 げられ、その事務局として化学基準を定めた物質についてのみ規制されるネガティブ 研究評価機構（JCII）が当たっ
リスト制度で安全性の確保がなされている。前述した ている。JCII の今後の活動が通りネガティブリスト制度では諸外国で使用が禁止さ 益々重要になると思われる。

〇トピックス
食品接触材料管理制度推進に向けた準備委員会
化学研究評価機構
2019 年 5 月に発足した食品接触材料管理制度推進に向けた準備委員会では、これまで 3 つのワーキング・グループ（総務 WG、技術 WG、標準化 WG）で、運営主体が担うべき事業内容・実施方法、リソースの調達方法、人材育成方法などを検討してきました。特に総務 WG では運営主体の運営事項や関係業界団体対応等を検討し、技術 WG では国の PL 制度の施行に向けた技術課題検討等を、標準化
WG では適合性確認の仕組み・情報伝達方法の検討等について取り組んでおります。その成果の 1 つとして、ポジティブリスト制度の運用に役立つ FAQ の公開などが挙げられます。そして、これまでの取り組みに加え、業種別の課題解決に取り組むために参加企業の業種ごとのサブグループ（原材料 SG、混合 SG、加工 SG、器具・容器包装 SG、食品 SG、流通・輸入 SG）が設けられました。

また、2020 年 6 月 1 日に施行される改正食品衛生法による食品用器具・容器包装のポジティブリスト(PL)制度に対応するために官民双方から求められているサプライチェーン全体に横串を通し、国との統一窓口として活動する新しい運営主体が、当機構に「食品接触安全センター（仮称）」として設置する予定です。
さらに理解を深めるために（外部リンク）［1］ 食品用器具・容器包装のポジティブリスト制度について（厚生労働省）
・概要、ポジティブリスト(告示)の策定について など
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_05148.html［2］ 食品接触材料管理制度推進に向けた準備委員会（化学研究評価機構）
https://www.jcii.or.jp/publics/index/26/

劣化・寿命予測研究会 発足式・勉強会

開催
企画開発部

プラスチックやゴム等の製品に求められている耐久性や劣化・寿命予測について課題や関心のある企業と、その解析技術や試験装置、データを持つ大学や研究機関とを JCII が橋渡しすべく、「劣化・寿命予測研究会」を発足致しました。また研究会の運営においては、日本で唯一の材料の耐久性をテーマとする学会であるマテリ
アルライフ学会と連携し進めて参ります。2019 年 12 月
10 日の発足式では、神奈川大学 大石 不二夫名誉教授に特別講演として「高分子材料の劣化解析・耐久性評価・特別講演

神奈川大学 大石 名誉教授

寿命予測の歴史と今後の方向性」についてご講演いただ
きました。また、「劣化・寿命予測研究会」では、劣化に関する基礎を学べるよう年に 3 回の勉強会を開催すると共に、課題をお持ちの企業に対しては個別相談会を実施しております。勉強会においては、「促進暴露試験について（2020 年 2 月実施済）」、「屋外暴露試験について（2020年 6 月予定）」、「暴露試験の規格及びその注意点（2020 年 10 月予定）」をテーマに進めていく予定です。劣化・寿命予測研究会の参加費は無料となっておりますので、皆さまのご入会をお待ちしております。

（劣化・寿命予測研究会の入会案内 ： https://www.jcii.or.jp/publics/index/26/）〇講演会・展示会等のご案内
2020 年度 JCII 標準化調査研究成果発表会 開催
化学研究評価機構
弊機構では、国・公共団体、業界団体等の専門家による「標準化調査研究企画委員会」を設置
し、新たな標準となるプラスチックの評価方法の開発を目指して調査研究に取組み、成果を発表しています。現在は、『高分子材料の耐久性評価技術に関する調査研究』及び『食品中の器具・容器包装由来成分に関する調査研究』をテーマとしております。今年度も 8 月下旬から 9 月上旬に東京と大阪の 2 会場で成果発表会を開催致します。詳細は、弊機構ホームページ、メールマガジンなどでお知らせ致します。どうぞご期待下さい。

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昨年の JCII 標準化調査研究発表会 風景

下水道展 ʼ20 大阪

出展
高分子試験・評価センター

高分子試験・評価センターは、「下水道展 ’20 大阪」Beyond ―みらいを変える！みらいが変わる！― に出展致します。当日は、管きょ更生工法の試験およびプラスチック関連の試験・検査業務についてご紹介致します。皆様のご来場を心よりお待ちしております。
名称：「下水道展 ’20 大阪」Beyond ―みらいを変える！みらいが変わる！―

会期：

2020 年 8 月 18 日（火）～21 日（金）4 日間

開催時間：

10：00～17：00（但し、初日 10：30 から、最終日 16：00 まで）

場所：

インテックス大阪

主催：

公益社団法人 日本下水道協会

詳細：https://www.gesuidouten.jp/top/index/ （外部リンク）

１～５号館、センタービル 他〇業務案内
高速衝撃試験機の導入について
高分子試験・評価センター
プラスチックなどの板状材料の衝撃破壊特性の評価に用いられており、衝撃破壊の力と変位を同時に計測し、コンピュータでデータ処理し、応力－変位線図を求め、最大衝撃力、最大衝撃力時変位、最大衝撃力時エネルギー、全吸収エネルギーなどの衝撃破壊に関する情報が得られます。
装置：

高速衝撃試験機 HITS-PX （島津製作所製）

衝撃試験力：

10ｋN

最大ストローク：300mm

速度設定範囲：1m/s ～ 20 m/s

試験温度設定範囲：-40℃ ~ +150℃

JCII News（Japan Chemical Innovation and Inspection Institute News）2020 年 4 月 第 17 号
発行人 西出 徹雄
発行所 一般財団法人 化学研究評価機構〒101-0032 東京都千代田区岩本町 2－11－9 イトーピア橋本ビル 7 階TEL：03-5823-5521
FAX：03-3865-3051
URL：https://www.jcii.or.jp
本誌の内容に関するご意見、ご質問は JCII 企画開発部（info_jcii@jcii.or.jp）までお寄せ下さい。
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