W E B INA R

RCEP-FREIHANDELSZONEIN ASIEN TRITT IN KRAFTWAS ÄNDERT SICH?
19.01.2022
Germany Trade & Invest
www.gtai.de

RCEP: Was ändert sich?
Dr. Achim Kampf

Klaus Möbius

Director Zoll
Germany Trade & Invest (GTAI) Bonn

Deputy Director Zoll
GTAI Bonn

Christina Otte
Deputy Director Ostasien
GTAI Bonn© GTAI 2

Wissenswertes für die Teilnehmenden
Teilnehmende sind stumm geschaltet
Webinar wird aufgezeichnet und steht nach dem Webinar zum Abruf bereit
Fragen über Chatfenster jederzeit möglich
Q&A Session am Ende der Präsentation
Kurze Umfrage nach dem Webinar© GTAI 3

1. RCEP:ÜBERBLICK UND EINORDNUNG© GTAI 4

Export von 2.500
Kilogramm
Mandarinen vonChina nach Vietnam© GTAI 5

RCEP – Neue Freihandelszone in Asien

China

Japan
Südkorea(Indien)Regionale, umfassende Wirtschaftspartnerschaft(Regional Comprehensive Economic Partnership)
Gründung: 15. November 2020
Mitgliedsstaaten: 15
Australien
ASEAN 10:
IndonesienSingapurThailand

VietnamPhilippinen
Kambodscha
Laos

Brunei Darussalam
Myanmar
Malaysia

Neuseeland© GTAI 6

RCEP-Inhalte••••••••••••

Handel mit Waren: Zollabbau für 92% der Waren
Ursprungsregeln
Zollverfahren und Handelserleichterungen
Normen und technische Vorschriften
Handelspolitische Schutzmaßnahmen
Handel mit DienstleistungenInvestitionen
Geistiges Eigentum
Digitaler Handel
WettbewerbÖffentliches Beschaffungswesen
Beilegung von Streitigkeiten© GTAI 7

RCEP ist das weltgrößte
Freihandelsabkommen

China

2,3 Mrd. Verbraucher – 30% derWeltbevölkerung
31% der globalen Direktinvestitionen
30% der Weltwirtschaftsleistung
Mehr als ein Viertel des Welthandels© GTAI 8

Myanmar1.527 BIP pro Kopf (US$, 2020)

Singapur
59.795 BIP pro Kopf (US$, 2020)© GTAI 9

Freihandelsabkommen in Asien/Pazifik
RCEPChinaJapan
Südkorea

ASEAN 10

CPTPP

China

Neuseeland
AustralienJapan

ASEAN 4
Vietnam
Malaysia
Brunei Darussalam
Singapur

ASEAN+

Chile
Peru
KanadaMexikoASEAN-AustralienNeuseeland(AANZFTA)ASEAN-China (ACFTA)ASEAN-Korea (AKFTA)

IndonesienSingapurThailand
VietnamPhilippinen
Kambodscha
Laos
Brunei
Myanmar
Malaysia

Australien
Neuseeland

ASEAN-Japan (AJCEP)ASEAN-Indien (AIFTA)© GTAI 10Welche Länder profitieren am meisten?

Japan

China+20,2 Mrd. US$+11,2 Mrd. US$

Südkorea

AustralienEUUSA+6,7 Mrd. US$+4,1 Mrd. US$-8,3 Mrd. US$-5,1 Mrd. US$

Zollabbau dürfte Intra-RCEP-Warenexporte um 42 Mrd. US$ erhöhen
Quelle: A new Centre of Gravity, RCEP and its Trade Effects, UNCTAD, Dezember 2021

© GTAI 11

Rolle RCEP-Länder für deutsche Wirtschaft
163
Mrd. EuroNach EU wichtigste
Exportregion1

5.300
Deutsche Unternehmen in RCEP
1) 2020; 2) 2019; Quellen: Destatis, Bundesbank

19%

171
Mrd. Euro

Importwaren Deutschlands
kommen aus RCEP1

Deutsche Investitionen in RCEP²

1,2 Mio.

38
Mrd. Euro

Beschäftigte bei deutschen
FirmenDirektinvestitionen der RCEPin Deutschland²© GTAI 12

China wichtigster Absatzmarkt in RCEP
Anteil der Märkte an der deutschen Gesamtausfuhr in RCEP-Länder 2020
59%

14%

11%

11%
5%

Quelle: Destatis

4%

3%

3%

2%

Exporteure, die aus der EU in
die RCEP-Region liefern,können durch RCEP
mittelfristig Nachteile
gegenüber Wettbewerbern
aus Japan und Südkorea auf
dem chinesischen Markterhalten.

© GTAI 13Indo-Pazifik-Strategie
Deutschland - Europa - Asien
Leitlinien der Bundesregierung zum IndoPazifik

Indo-Pazifik-Strategie der EU© GTAI 14

Freihandelsverträge der EU mit Asien-Pazifik
In Kraft

In Verhandlung

Ruhend/ausgesetzt•

EU/Südkorea (seit 2011)•

EU-Indonesien (seit 2016)••

EU/Japan (seit 2019)•

EU-Australien (seit 2018)

EU/Indien (seit 2007, seit 2013ruhen Verhandlungen)•

EU/Singapur (seit 2019)•

EU-Neuseeland (seit 2018)••

EU/Malaysia (seit 2010, seit2012 ruhen Verhandlungen)

EU/Vietnam (seit 2020)•

EU/Thailand (seit 2013, seit2014 ruhen Verhandlungen•EU/Philippinen (seit 2016)

Europäische Kommission treibt Freihandelsabkommen mit Asien-Pazifik voran© GTAI 15

FazitAbkommen bleibt oberflächlich

Ausnahmen beim Zollabbau, langeÜbergangsfristen; Hauptvorteil Stärkung der
Lieferketten in Asien durch Ursprungsregeln

RCEP bietet Wachstumsimpulse

Erstmals Abkommen zwischen China,
Südkorea und Japan; aber:
Wettbewerbsdruck steigt für DEU-Exporteure

Europa wendet sich Asien zu

Schneller Abschluss weiterer
Freihandelsabkommen, Unterstützung vonKMU beim Marktzugang in Asien© GTAI 16

Für weitere Informationen

www.gtai.de/asien-pazifik© GTAI 17

2. RCEP:ZOLLREGELUNGEN© GTAI 18

RCEP-Schritte zum Inkrafttreten
Unterzeichnet: am 15. November 2020.
Inkrafttreten:

1. Januar 2022: Australien, Brunei-Darussalam, China, Japan, Kambodscha, Laos, Neuseeland,Singapur, Thailand und Vietnam.
1. Februar 2022: Südkorea.
Für die Verbliebenen (Indonesien, Malaysia, Myanmar und Philippinen):

60 Tage nach Anzeige der Ratifizierung.
Quelle: Art. 20.6 RCEP

© GTAI 19

Auswirkung eines
Freihandelsabkommens - Rechenbeispiel
Einfuhr eines Pkw nach Malaysia

Ursprungsland Japan

Ursprungsland EU

Ab-Werk-Preis

30.00030.000+ Transport/Versicherung

1.000

2.000

= CIF-Preis (Zollwert)

31.00032.00009.600= Einfuhrpreis

31.00041.600+ Verbrauchsteuer (75%)

23.25031.200+ inländische Transportkosten

500

500

= Bemessungsgrundlage für Ust.

54.75073.300+ USt. (10%)

5.475

7.330

= Verkaufspreis (brutto)

60.22580.630+ Zoll (30%)

Preisnachteil EU

20.405© GTAI 20Der Text des RCEP im Überblick
Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)
https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/not-yet-in-force/rcep/rcep-text-and-associated-documents

Quelle: Australisches Außen- und Handelsministerium© GTAI 21

Systematik des Zollabbaus• Jeder Vertragsstaat hat seinen eigenen Zolltarif (kein gemeinsamer Außenzoll).

• Es gibt unterschiedliche Abbauszenarien:
Australien, Brunei Darussalam, Kambodscha, Japan, Laos, Malaysia, Myanmar,Neuseeland, Singapur und Thailand haben ein einziges Abbauszenario für alle
anderen Vertragsstaaten.
Die anderen Länder haben jeweils ein Szenario für die ASEAN-Staaten undfür jedes einzelne andere Land.

Annex I des Abkommens© GTAI 22

© GTAI 23

© GTAI 24

© GTAI 25

Ursprungsregeln•

Von Zollsenkungen profitieren nur
Ursprungserzeugnisse derVertragspartner•

Waren vollständig in einem Vertragsstaat
hergestellt oder bestimmten Anteil an
Vorerzeugnissen aus Drittstaaten•

bzw. Tarifsprung
Details ergeben sich aus Kapitel Nr. 3 des Abkommens
in Verbindung mit Annex 3 A© GTAI 26

Ursprungsregeln (Art. 3)
Kürzel im Ursprungsprotokoll

Ursprungsregel

RVC40

Regionaler Wertschöpfungsanteil mindestens 40% des ab-Werk-Preises(Berechnungsbeispiel: Art. 3.5)

CC
(Change of Chapter)

Alle Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft vollziehen einen Wechsel desZolltarifkapitels (2-Steller)

CTH(Change of Tariff Heading)Alle Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft vollziehen einen Wechsel derZolltarifposition (4-Steller)

CTSH(Change of Tariff Subheading)Alle Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft vollziehen einen Wechsel derZolltarifunterposition (6-Steller)

WO

Vollständige Gewinnung (Art. 3.3)

CRChemische Reaktion© GTAI 27

Ursprungsregeln
Beispiel Verbrennungsmotor der HS-Position 8407
Ursprungsregel für HS-Position 8407:
CTH, Wechsel der Zolltarifpositionoder

RVC40, Regionaler Wertschöpfungsanteil mindestens 40% des ab-Werk-Preises

Quelle: Art. 3 RCEP

© GTAI 28

Ursprungsregeln
Berechnungsbeispiel Verbrennungsmotor
Zur Einfuhr in China kommt ein Verbrennungsmotor (HS-Pos. 8407; Hubraum 249 ccm) aus Japan mit einem
ab-Werk-Preis von 1.000 US-$. Bei der Herstellung des Motors wurden folgende Komponenten verwendet:WarePreis

Ursprung

Motorblock, Kolben, Pleuel (50 US$)

400

Japan

Kurbelwelle , Bolzen, Steuergerät und alles andere

600

USA

Die Ursprungsregel ist erfüllt, weil der Wert der regionalen Wertschöpfung 40 % erreicht.
Der Motor ist als Ursprungserzeugnis Japans in China präferenzberechtigt.

© GTAI 29

Ursprungsregeln und Lieferprobleme
Annahme: Japanischer Lieferant der Pleuel fällt aus.
Ersatz kann beschafft werden:a) vom US-Lieferanten der Kurbelwelle,b) von einem dritten Lieferanten aus Malaysia.

© GTAI 30Ursprungsregeln und Lieferprobleme
Zollrechtliche Konsequenzen:
In beiden Fällen fällt der Wertschöpfungsanteil Japans auf unter 40%.
Die Ursprungsregel (min. 40%) wird nicht mehr erfüllt.
Im Fall a (Pleuel aus USA) kann der fertige Motor nicht präferenzberechtigt in China
eingeführt werden.
Im Fall b (Pleuel aus Malaysia) greift die Kumulierungsregel (Art. 3.4).
Der fertige Motor kann präferenzberechtigt in China eingeführt werden.
© GTAI 31

Kumulierung
Alle Waren aus den übrigen RCEP-Staaten (sofern sie selbst die Ursprungsregeln erfüllen)können ursprungsunschädlich verwendet werden.

Quelle: Art. 3.4 RCEP

© GTAI 32

Ursprungsnachweise

Ursprungszeugnis (Art. 3.16 a)
Ursprungserklärung des zugelassenen Exporteurs (Art. 3.16 b)
Anforderungen: Annex 3 B

Quelle: Art. 3.16 bis 3.18 RCEP

© GTAI 33

Informationsquellen überFreihandelsabkommen
WTO:
https://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm
EU-Kommission:
http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/negotiations-and-agreements/#_in-placeDeutsche Zollverwaltung:https://wup.zoll.de/wup_online/informationen.php
GTAI:
www.gtai.de/fha
www.gtai.de/asien-rcep© GTAI 34

Kontakt:zoll@gtai.de© GTAI 35

Q&A: Ihre Fragen an uns
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Deputy Director Zoll
GTAI Bonn

Christina Otte
Deputy Director Ostasien
GTAI Bonn© GTAI 36

Weitere
Informationen
RCEP - Asien setzt auf Freihandelwww.gtai.de/asien-rcep„Zollfrei durch die Welt“ –Freihandelsabkommen im Überblickwww.gtai.de/fha
Asien-Pazifik: Motor der Weltwirtschaft
www.gtai.de/asien-pazifik© GTAI 37

Jahresschwerpunkt:Globaler Handel &Lieferketten
www.gtai.de/handel-lieferketten• Regeln des Welthandels und die
Folgen für deutsche Unternehmen• Herausforderungen beim
Lieferketten-Management• Chancen aus globalen
Konnektivitätsinitiativen© GTAI 38

Für weitere Informationen:

www.gtai.de© GTAI 39