『新潟水俣病概論Ⅰ（歴史）』
退院支援研究会【熊本から新潟へ】

本間毅

肥料会社から有機化学工業会社へと変貌

水俣病は、酢酸エチルの原料のアセト

もりのぶてる

あゆかわよしすけ

し、昭和電工の森矗昶、日産の鮎川義介とアルデヒドを生産する過程で発生するメ
チル水銀を、無害化せずに海や河川に放並んで、新興財閥三羽烏と呼ばれた。戦出し続けた結果、食物連鎖によって魚介後、海外の工場は閉鎖されたが、1949（昭類に高濃度に蓄積し、それを食べた人々和 24）年には化学肥料に代わって塩化ビに引き起こされた健康被害で、その名称

ニール、プラスティックの原料になるア

は、「憑きもの」や「祟り」とまで言わセトアルデヒド、1952（昭和 26）年かられた「水俣奇病」に由来する。

それまで輸入に頼っていたオクタノール

明治半ばまでの熊本県水俣地区の主ななどを工場の主力製品とし、1950（昭和

産業は塩田による製塩であったが、日露25）年に始まった朝鮮戦争の特需で日本

戦争の財政赤字を補填するため、1905（明トップクラスの化学工場になった。
（石井治 38）年に政府は塩の専売制を施行した。

妙子 2021.pp146-156）

10 万坪あまりの塩田跡地は、強い塩分のそれに先立つ 1940（昭和 15）年、イギため耕地に転換できず、1906（明治 39）

リスの種子消毒工場で 4 人の作業員が「メチル水銀」の蒸気を吸い込み劇症の中毒のぐちしたがう

年、帝国大学工科出身の野 口 遵 が「曾木を起こし、ハンターとラッセルがその中電気」を起こすと、水俣の有力者達はこ

毒症の詳細を報告して、「ハンター・ラッぞって工場を誘致し、「日本カーバイド商セル症候群」として知られるようになっ会」が設立された。1907（明治 40）年、た。熊本大の武内忠男教授は、死亡例の「日本カーバイド商会」と「曾木電気」

脳の病理所見（病気によって起こる臓器が合併した「日本窒素肥料株式会社（以や細胞の変化）と、感覚障害、運動失調、下、チッソまたは日窒と略す）」は、戦禍

視野狭窄、聴力障害などの症状が、水俣で化学肥料「硫安」の輸入が激減したこ病のそれと極めて類似していることを見ともあり莫大な利益を上げた。野口の経出した。それ以前にもメチル水銀中毒症

営理念は、「労働者は牛馬と思ってこき使は、1865 年に英国で 3 例、1916 年にはドえ」だった。

イツの工場でメチル水銀に汚染された排富国強兵を目指す殖産興業政策も後押泥に触れた従業員がメチル水銀中毒症をして、1931（昭和 6）年に野口の日窒は、発症したため、排泥を地中に埋めたとい264

う報告があり、1932（昭和 7）年頃には、君兄弟には、同じ症状（手足のしびれ・

日本でもメチル水銀中毒症の発生は予見

言語障害・歩行障害・手指の動きが拙劣）可能であった。（花田昌宜 2017.p6）が見られたが、兄は魚を食べたので水俣

チッソはメチル水銀を含む工場排水を、 病だが、K 君は魚を食べていないので脳性1932（昭和 7）年から不知火海に放出し始麻痺だと母親は言われていた。しかし、Kめた。異変はまず動物の間で起こり、カ君の父親はわずか 23 歳で同じ症状で亡く

ラスは干してあった漁網につっこみ、猫なり、K 君を妊娠している間、家族で魚をがよだれを垂らし踊り狂い海に飛び込ん食べていたので、お母さんは K 君も水俣だ。1950 年代前半、チッソ工場の生産量病だと思っていた。当時の医学的常識でが増えるにつれて海の汚染は進み、多くは、胎盤は有毒物質を通過させないとさの魚が海に浮かび、貝や海藻も育たなくれていた。胎児性水俣病は、人類で初めなった。（佐高信 2013.pp17-18）ての経験であった。（原田正純 2016.p9）

1956（昭和 31）年 5 月 1 日、
「チッソ水

原田によれば、当時の日本の脳性麻痺の発生率は 0.2～0.5％であるのに対し、水ほそかわはじめ俣工場付属病院」の細川 一 院長は、小児

俣病多発地区では先天性の障害児は 7.0～9.0％で、流産・死産率は 15.1％であっの だ か ね よし

科の野田兼善医師の報告を受け、5 例の原た。（野澤淳史 2020.p164）

因不明の中枢疾患患者を保健所に報告し

1950～60 年代、未だ冷蔵庫は普及してた。5 歳の女児は歩行ができぬほど足が曲おらず、魚が沢山捕れれば近所で分け合

がり、言語障害と激しい痛みを伴う痙攣

い、妊婦は産後の肥立ちが良くなると言に苦しんでいた。
「下の妹にも同じような

われ沢山の魚を食べた。原田医師自身が症状がある」、「近所にも同じような子供確認できた胎児性水俣病患者は 64 人であがいる」という母親の言葉に細川一医師った。（原田正純 2016.p16）

は驚いた。5 月 28 日には水俣保健所、チ

水俣病の「病因物質」がメチル水銀でッソ付属病院、水俣市立病院、水俣市医あると究明できていなくとも、「原因食品」

師会、水俣市衛生課からなる「水俣市奇が不知火海の魚介類であると推定された病対策委員会」が発足した。国民皆保険

段階で、食品衛生法を急ぎ適用すべきで制度以前でもあり、細川医師たちはこのあった。同じ弁当を食べた人達に食中毒

奇病は伝染病ではないだろうが、まず入が発生したら、弁当業者は弁当の製造・販売を即刻中止し、保健所が原因食品とひ びょういん

院費がかからない避 病 院（伝染病患者の病因物質の究明を急ぐのは自明である。

‘隔離病舎’）に入院させ、しかる後に熊つ だ としひで

岡山大学の津田敏秀医師によれば、食品本大学に「学用患者」として転院させる
手続きを始めた。（石井妙子

衛生法では原因食品、病因物質、原因施

2021.pp159-162）

設(企業)の 3 つを明確にわけており、原因食品が明らかになった時点で行政は対は ら だ まさずみ

熊本大学の原田正純 医師が診察した K
265

応しなければならない。病因物質の特定1957(昭和 32)年 2 月には「水俣湾の漁獲は、対策を講じる際の必須条件ではない。

禁止か食品衛生法適用が必要」と確認、

奇病発生直後から、熊本大学の研究班は

熊本県は水俣湾漁獲物の販売禁止を検討「汚染された魚介類」が原因食品である

し、7 月には「熊本県水俣奇病対策連絡会

ことを明らかにしていた。水俣湾では昭議」が食品衛生法適用を決定した。とこ

和 20 年代から鯛やエビ、イワシ、タコがろが、食品衛生法は知事の権限で適用でとれなくなり、昭和 26 年頃から、しばしきるにも関わらず、厚生省に相談がなさ

ば大量の魚が浮上して、漁民たちは「チれた。当時の橋本水俣市長は、「食品衛生

ッソの汚悪水」と呼んでいた。新潟でも法は、結果的に漁獲禁止を意味するものであり、漁業関係者への補償問題が発生

かのせ1946(昭和 21)年頃から、「鹿瀬の赤水」やする。新聞発表前に何ら打ち合わせのな「昭和電工の毒水」が流れてくると魚がいのは遺憾である」と連絡会議に抗議し、捕れなくなると言われていた。このよう水上副知事も厚生省からの「食品衛生法な事態を受けたら即刻、食品衛生法が適は適用できない」という回答を希望して用され、県衛生部と県警がただちに原因いたのか、厚生省公衆衛生局は、「水俣湾施設に立ち入り調査をするべきだが、警特定地域の魚介類を摂食することは、原察が取り締まったのは、熊本でも新潟で因不明の中枢性神経疾患を発生する恐れも実力行使に踏み切った漁民だけであっがあるので、今後ともなされないよう指た。（齋藤恒 2018.pp61-62）

導されたい。ただし、水俣湾特定地域の1956（昭和 31）年に「もはや戦後ではすべての魚介類に対して食品衛生は適用ない」と経済白書に謳われ、日本は国策できない」と通達してきたが、水俣湾はとして工業立国を目指した。チッソは豊かな漁場で、住民は魚に依存して生活

1951（昭和 26）年に生産過程を変更した

している人たちである。水俣病と分れば結果、メチル水銀の副生は増え、食物連

漁師や鮮魚商さえも、村八分にされかね鎖により魚介類の水銀蓄積も増える一方ず、チッソや行政との間だけではなく、だった。同年 11 月から熊本大学研究班は、収入が途絶えた被害者同士の溝も深まっ猫に水俣湾の魚を与え 1 ヶ月後に水俣病た。国は住民の健康を無視し、あからさを発症させ、保健所長も同様の実験を行

まに大企業を擁護したのである。
（齋藤恒ない、早いもので 7 日後に発症させた。

2018.pp62-63）

水俣湾の魚介類がこの奇病の原因である

1959（昭和 34）年 10 月、県漁連の漁民ことは疑いようがなかった。（石井妙子

総決起大会が水俣市で開かれ、チッソに2021. pp172-175）。同月、熊本大学研究対し、操業停止と水俣湾および水俣川排班は第 1 回研究会を開き、「本疾患は伝染水溝の沈殿物除去、漁業被害補償と患者性の疾患では無く、ある種の重金属によ見舞金を要求した。チッソ側は交渉を拒る中毒症で、その原因は水俣湾内の魚介否し、漁民を鎮圧するため警官隊が出動

類の摂取によるものである」と発表した。

した。同じ頃、熊本大学研究班のメチル266

水銀原因説を自ら確認したいと思ったチい」という、のちに司法の場で「公序良ッソ付属病院の細川医師は、工場排水を俗に反する」と評された但し書きがつい

猫のえさにかけて実験を 続けていた。

た。調印の翌日には、工場に乱入した漁「400 号」と名付けた猫が水俣病を発症し民のうち、55 人が起訴され、「チッソに楯たため技術部長に報告したが、11 月 3 日

突くものはここまでされる」という恐怖

以降、チッソは細川に対しこの実験を禁を 人 び と は 感 じ た 。 ( 石 井 妙 子 2021.

じた。

pp176-182)

同 11 月 2 日、自民党議員らの国会調査

通産省が設置を指導した汚染除去装置

団と寺本廣作県知事が水俣を視察。これ（サイクレーター・セディフローター）に呼応するように、2 千人の漁民が再結集

は、1959（昭和 34）年 12 月の竣工記念式

し国会議員団に陳情を行った。その後、

典では、住民に対し「工場の排水は水俣

穏やかにチッソ工場長に決議文を渡して川よりきれいで水俣病の原因ではないが、交渉する予定であったが、チッソ工場長

念のために設置する」と説明され、吉岡が面会を拒否したため、漁民は工場に突社長がサイクレーターを通過し浄化した

入し警官隊はこれを攻撃した。

とする水道水を来賓の前で飲み干して見当時の岸信介内閣はチッソ擁護の立場せた。
これらの一連の工作や隠蔽により、

いけだはやとをとり、池田勇人 通産大臣は「水俣病の1959（昭和 34）年をもって、熊本の水俣原因であるメチル水銀がチッソ水俣工場

病は「一応、解決したこと」になった。

から流れ出していると結論するのは早計

しかし、宇井純氏によれば、1959 年以降である」と発言し、渡辺良夫厚生大臣をもチッソと昭和電工鹿瀬工場ではアセト叱責した。政府は厚生省の「水俣食中毒

アルデヒドの増産は続いていた。
（齋藤恒特別部会」を解散させると、経済企画庁

2022.3.18.講演）

が「水俣病総合調査研究連絡協議会」を1960（昭和 35）年 4 月 12 日、経済企画発足させ、メチル水銀原因説を批判した。

庁主管の水俣病総合調査研究連絡会議の最終的に支払われた見舞金は、「死者弔意

きようららいさく

第 2 回会議で、東京工業大学の清浦雷作教

金 30 万円と葬祭料 2 万円、成人患者年金
10 万円、未成人患者年金 3 万円、死者に授は、「水銀汚染地区は日本の各地にあるは発病から死亡までの年数に生存者に準が、どこにも同様の患者は出ていない」

じた年金額を乗じたもの」で、これは「水として、「腐った魚に由来するアミン中毒

俣病は当工場とは無関係だが、患者達がと（有毒アミン説）」を発表、東邦大学の戸気の毒なので隣人愛として、水俣病と認定された人に対して見舞金を出す」といき だ きく じ

木田 菊 次 教授もこの説を支持し新聞にう趣旨で、第５条には「将来、水俣病が工場排水に起因すると決定した場合にお大々的に報道された。漁民達は何故、自いても、新たな保証金の要求は行なわな分たちが腐った魚を食べなければならな
267

いのか、だいたい海中に腐った魚は泳い病の指定に関する検討委員会」で、政令でいないと憤った。また、「水俣病の原因に盛り込む病名としては、「水俣病」を採は敗戦時に旧日本海軍が不知火海に廃棄用すると決まった。この地域で起きた食した爆薬」であると、日本化学工業協会

物連鎖によるメチル水銀の蓄積という発症メカニズムが他に類を見ず、既に国内

おおしまたけはるの大島竹治 専務は、終戦時に米軍も関わ外で通用していることが理由だった。(原った爆薬処理の事実に反する発表をした。 田正純 2016. pp7-8)
さらに日本化学工業協会は、1960（昭和1970（昭和 45）年 11 月に臨時招集された第 64 回国会は「公害国会」と呼ばれ、た み や たけ お35）年 4 月 8 日に田宮猛雄日本医学会会「廃棄物処理法案」「人の健康にかかわる長を委員長に据えた「田宮委員会」を設

公害犯罪の処罰に関する法律案」「水質汚

立し、徹底してメチル水銀原因説を否定

濁防止法案」など 14 に及ぶ公害関連法のした。同 10 月熊本大学研究班は、住民の改正と新法の制定が行なわれた。
（遠藤邦

毛髪で水銀値が測定できると考え県衛生夫 2021.p49-50）

研究所に要請し、不知火海沿岸住民を対象にした毛髪水銀調査を行なった｡千人ずつ 3 年に渡る調査で毎回高い水銀値がさいとうひさし【新潟水俣病と齋藤 恒 医師、認められたが、県は 3 年間でこの調査をそして私たち】打ち切り、厚生省は熊本大学医学部の研＜前書き＞

究 費 を 削 減 し た 。 ( 石 井 妙 子 2021.
pp185-189)

これから新潟水俣病に係わる出来事を1967（昭和 42）年に成立した「公害対時系列に紹介し、その公表以前から 2022

策基本法」により、「生活環境の保全につ（令和 4）年の現在も、臨床や研究のみな

いては、経済の健全な発展との調和を図

らず、患者や家族への個別的な支援と、る」と規制策が打ち出されるが、現実に補償や社会福祉に関して建設的な働きか

は経済成長が生活環境の保全に優先されさいとうひさしけを続けている斎藤 恒 氏というひとりた。1968（昭和 43）年の年頭、裁判で係争中の「新潟水俣病被害者の会」が熊本の医師の活動を通し、私たちは対人援助を訪問すると、チッソ第一組合は 8 月に職として地域社会や環境とどう係わるべ

水俣病の発生を止めることができなかっ

きか考えてみたい。

たとして「恥宣言」を出す。同年９月、

齋藤医師は 1930（昭和 5）年に 9 人兄

水俣病は公害であると漸く国が認めたこ

弟の 8 番目として新潟で生まれた。中学 2

ろ、医師会や農協など 50 団体からなる「水年生の頃は、特攻隊が「軍神」として崇俣市発展市民会議」は水俣病の病名変更

められ、3 学期になると魚雷工場に動員さをスローガンに掲げた。1969（昭和 44）

れていたが、6 月からは毎晩のように空襲

年 12 月に開かれた「公害の影響による疾警報が鳴り渡り、防空壕に駆け込まない268

日はなかったそうだ。1945（昭和 20）年、

その勧告の要旨は、新潟中学 3 年生の 8 月 15 日に日本は敗戦を迎える。齋藤は、その後の旧制高校時

第 1 条：水俣湾産の魚介類は現在もなお代が大好きだった。学校の勉強以外に沢有毒であることを示す根拠があ山の本、文学のみならず哲学、特にマルり、この魚介類の安全性が適切

クスやエンゲルスを読み、映画も見た。

な動物実験によって確かめられ1949（昭和 24）年頃、職場や学校でもレるまでは、漁獲禁止は強制されッドパージがおこなわれ、学生運動が全続けるべきである。

国的に急速に盛り上がり始めた。1955（昭第 2 条：水俣湾から少し離れた場所の漁和 30）年に新潟大学医学部を卒業する際、民や家族に新たな患者が発生し学生時代にお世話になった解剖学のＭ助て住民に不安を引き起こしてい教授に贈られた言葉は「Methode とることが判明した。湾内から遊Methodik」であった。つまり、「方法（目泳してきた自由回遊性の魚を摂標にたどり着くための道筋）と方法論（唯取したためと思われるが、これ物弁証法を介して方法自体を見直す）」とらの患者の診断と調査を行なういう意味である。

べきだ。

2022 年 5 月 7 日、対人援助学会第 14

第 3 条：水俣湾の魚介類の生態系を詳細

回大会の主題である「新潟水俣病と私たに調査するべきだ。

ち」について問う私と丹羽恵子医師に、

第 4 条：魚介類の体内での中毒物の正確

齋藤医師は「私は水俣病に取り組み、学な科学的形態と、この形態に変びながら、いつの間にか 90 歳になった。

化するメカニズムを解明する研臨床の一線は退いたが、漁民部落の問題究が必要である。

や水俣病の認定問題など、熊本や新潟の第 5 条：水俣湾の海底、特に水銀が集中

人たちに支援を求められると、まだまだしていると思われる廃液排水管

卒業するわけにはいかないと思う。」と述及び以前の配水管付近から、水べ、莞爾として笑った。

銀を含むシルト（沈泥)を除去す
る場合、シルトの上層部分を浚＜カーランドの勧告＞

渫し陸上の安全な貯留地域に移アメリカの国立衛生研究所（National

す作業が必要である。

Institutes of Health: NIH）疫学部長の第 6 条：塩化ビニールの粗製品を純化す

カーランドは、1960（昭和 35）年、『Worldる方法として、洗浄法の代わり

Neurology』誌に 8 つの勧告文を発表した。

に乾留法を用いるべきだが、水その前文に、「我々は、水俣湾と同じよう

銀も空気汚染部室だから、乾留な状況が発生するかも知れない他の地域法においても大気の安全基準をについて、建設的な勧告を行うに足る情

超えない安全対策が必要だ。地報がすでに存在すると考える」とある。

域の公衆衛生局は使用済み触媒269

からの水銀の再利用を、未実施

較し、相対危険度、あるいは死亡率を調のプラントに勧告するべきだ。

査するなら標準死亡率の関連性の程度を再利用においても水銀の使用量見ることもできる。環境汚染においてはを減らす代替の化学処理法を探

まず疫学、特に相対危険度が重要である。

すべきだ。

その結果を実験班に提供し病理学的研究

第 7 条：今後さらに患者発見に努め、疫をしてもらう必要がある」と説いた。ま

学的調査を行ない、海や海底のた、「ある症状が、メチル水銀が原因物質

サンプルの水銀その他の有毒物である場合の特異的症状と疑われるとき、質を化学的に測定する努力を日

曝露の有無で統計学的に有意な差が出て本およびその他の国のビニーいることを示す必要がある」と研究論をル・プラントでも継続する必要提示した。(齋藤恒 2018. pp57-60,がある。

2022.5.7.講演)

第 8 条：各種のキレート剤を急性中毒期

相思社理事の遠藤も、理想的な水俣病の動物に投与する実験によって対策を以下のようにまとめている。

得られたデータは、今後仮にヒトで新患者が発生したときの早(一)．病気になる原因が想定された期治療に役立つと思われる。

1957（昭和 32）年、①魚介類の捕獲禁止、②魚介類の摂取制限、1960（昭和 35）年当時にこの勧告を遵③原因物質排出の可能性が高

守し、食品衛生法が適用されていれば、い工場の排水一時停止、④原因

患者発生も少人数に終わり、完全補償をの多角的調査、⑤周辺の人々す行っても企業の出費は少なく、第二のメ

べての健康調査を行う。

チル水銀中毒症である新潟水俣病を予防（二）．水俣病の原因物質が確定されたできた可能性がある。

1959（昭和 34）年には、①メチ

1988（昭和 63）年、熊本で「水俣病国

ル水銀中毒症と名付け、②工場

際フォーラム」が行われたとき、カーラの排水停止、③被害者への経済

ンドは、30 年近く経っても漁業規制が完的支援、④原因の科学的解明、全規制ではなく、漁民たちの自主規制に⑤同様の被害が予測される水銀

留まっていることに驚き、これからでも使用の他の工場の排水を停止す

完全規制にするべきだと述べた。さらに、る。

水俣病問題における疫学の重要性につい（三）．メチル水銀の出自が解析されたて、「疫学は疾患がどの地域に起こるかな

1963（昭和 38）年には、①被害どを統計的に比較し、論理的に推論して、者への謝罪と補償、②被害地域

その機序を解明するものである。中毒症への支援、③治療方法の研究、

ならば原因物質の曝露を受けた集団と曝④水俣病の多角的な調査・研究

露を受けていないコントロール地区を比に着手する。
270

(遠藤邦夫 2021.pp136)

れていた。チッソ付属病院を退職し故郷の愛媛県で暮らしていたチッソ付属病院＜新潟水俣病公表から＞長の細川一医師は、東大工学部助手の宇1964（昭和 39）年 6 月に発生した新潟

井純に連れられて患者を見舞い、水俣病

地震の直後、新潟の医療機関は非常態勢に間違いないと確信した。新潟からの帰をとって被災した住民の診療にあたった。 路、細川医師はチッソ本社に立ち寄り新潟訪問の結果を告げ、今からでも「猫 400

ぬったり

そのとき勤労者医療協会沼垂診療所の齋

号実験」の結果をすべて明らかにすべき

藤恒所長が阿賀野川河口付近の農村部落であると会社の幹部に迫ったが、チッソを担当したことから、不思議な病気がこの幹部は細川医師の提言を無視する。
（石の地域に散発していたことが徐々に明ら

井妙子 2021. p193-196）

かになる。同年の暮れには、阿賀野川松同じく 1965（昭和 40）年 1 月、東大助

浜橋付近で、ニゴイ・ウグイ・サケなど

つばきただ お教授だった 椿 忠雄医師が、神経内科を新

大量の魚の浮上が報じられた。（宇井純2014. p110-116）

たに開設する準備で訪れた新潟大学の脳

阿賀野川は、福島県の猪苗代湖、裏磐

外科病棟で 31 歳の男性患者 K.I（➀）を梯の檜原湖・秋元湖などの豊富な水源が診察し、その臨床症状と毛髪水銀値有り、尾瀬沼に発する只見川と合流して320ppm からメチル水銀中毒症と診断した。

新潟県に入り、越後山脈を貫流して日本

さらに、➁ T.K 19 歳男性、➂ K.O 28 歳

列島を横断するように日本海へ注ぐ。長

男性、④ U.M 62 歳男性の 3 名を同じくメ

さは 210km で日本 10 位であるが、水量はチル水銀中毒症と診断した。5 月 29 日、

新潟の信濃川や北海道の石狩川と肩を並新潟大学神経内科の教授に就任したばかべる大河である。三尺ではなく「三寸流りの椿忠雄らは、第 12 回日本神経学会関れれば清い」と言われるほど澄んだ水流

東地方会でこの 4 例を報告し、5 月 31 日には沢山の魚介類が育ち、沿岸には昔かに新潟県にメチル水銀中毒患者の発生をら漁師や砂利取り業者など、川に依存し伝えたが一般への公表は控えた。(齋藤恒

た生活を営む人が多くいた。上流の岩は2022.3.18.講演)（関連年表 2021.p48）

庭石などに、中流の砂利や下流の良質なこの頃、阿賀野川べりを車で走ってい砂は塩分が少なく貴重な土木建築資材にた齋藤医師は、普段は用心深いはずの大なり、河口部の川幅は約 500 メートルに型魚が容易に釣れる、と聞いた釣り人が及び、両岸には 2000 名を超える漁民がい

立錐の余地もないほど集まり、近くにはた。(齋藤恒 2022.3.18.講演)（関礼子

飲食ができる露店も出ていることに驚き、

2003.pp158-162）

阿賀野川流域で起こりつつあることを皆1965（昭和 40）年 1 月に新潟大学病院に伝えなければならないと思った。このへ入院した 39 歳の男性の症状は、水俣病異変を聞きつけた新聞「赤旗」の山本記に類似し、さらに同様の患者が運び込ま者の訪問を 6 月 11 日に受け、翌 6 月 12271

日には新潟大学神経内科椿忠雄、脳外科

野県衛生部長は、「行政には社会秩序を保植木幸明両教授と新潟県衛生部による公つ責任が有り、対策がはっきりしないま

式発表が行なわれた。その僅か 2 日後の 6

ま発表すれば混乱を招く。椿教授からメ

月 14 日には、新潟大学神経内科・脳外科、チル水銀中毒発生の報告を受けたのも 5

保健所が協力し「阿賀野川下流域第１次

月 31 日だった」と答えた。その場にいた、

戸別訪問調査」（いわゆる第１次一斉検診） 弟を亡くしたばかりの K さんは、その回が始まった。6 月 16 日に椿・植木両教授、答に納得できず、椿教授に面会を求めた。

北野県衛生部長が「断定はできないが中県交渉を終えた齋藤医師は、K さんととも

毒経路は阿賀野川の魚と推定される」とに椿教授のもとへ向かった。椿教授は、「1

発表、調査対象は 6 月 21 日に日本ガス科

月に最初の患者を発見したとき、3 つの原学と昭和電工鹿瀬工場に絞られた。7 月 8因（水銀農薬、皮膚治療薬、工場排水）日、齋藤医師の呼びかけで水俣病の学習が考えられた。水俣病なら他にも患者さ会が開かれた。新潟大学神経内科の広田

んはいるはずと考え、5 例まとまってから

医師は水俣病の臨床、同公衆衛生の滝沢

公表するつもりだった」と答えた。齋藤

医師は熊本大学の水俣病原因究明の取組

医師は、同じ医師として椿教授の回答をみ、そして桑原史成の写真集「水俣」を理解できたが K さんは納得せず、「3 つの引用して、生活に困窮した漁民達とチッ原因が考えられたのなら、何故その通り

ソの紛争について話した齋藤医師は、参に公表しなかったのか。川魚が危険だと加者達の推薦で「民主団体水俣病対策会

分っていたら、弟に好物のニゴイの刺身

議（民水対）」の議長に就任した。民水対は運ばなかった。弟は死なずに済んだのの活動の四つの柱は、①原因の早期究明、ではないか」と言い涙を浮かべた。K さん②被害者に対する完全補償、③2 度目の水の家族は 6 人全員がメチル水銀中毒症の俣病を発生させた政府の責任を問う、④犠牲になった。齋藤医師もこうして嘆き

類似の公害患者と支援者との連帯である。 悲しむ人々を見て、県や省庁の対応に疑8 月 18 日の第 1 回の対県交渉には、新日
く問を深めるようになった。(齋藤恒 2018.
pp72-75)

ぼ まさお

本医師協会の久保全雄医師が応援参加し熊本を参考に、同年 7 月から毛髪水銀た。久保医師は、1961(昭和 36)年当時に値が 50ppm 前後から 200ppm 以上の妊娠可日本で流行していた「急性灰白髄炎（ポ能な女性 78 人に対して受胎調節指導が行リオ）」の生ワクチンを旧ソ連から輸入しなわれた。7 月 3 日、新潟市水銀中毒対策て、我が国のポリオ撲滅に貢献した医師

本部は、高水銀量の女性には人工妊娠中

であり「患者を中心にした自治体闘争」

絶処置、妊娠可能で毛髪水銀が 50ppm 以の重要性を説いた。1965(昭和 40)年 1 月

上のものは希望者に対して治療(詳細不には、新潟でもメチル水銀中毒と判明し明)、1 歳未満の子供で母親が高水銀の場ている患者がいたのに、6 月 12 日まで公合は母乳を人工栄養に切り替えるという表が遅れた理由を県に糺したところ、北決定をした。7 月 26 日には受胎調節等の272

訪問指導と健康管理の計画を立案、7 月

や通産省、経済企画庁、農林省、水産省

28 日から 16～49 歳の妊娠可能な婦人の参加もあった。疫学班は「汚染源は昭(5,366 人)、妊産婦(669 人)、乳児(485

和電工鹿瀬工場である」と全会一致で結人 ) に 健 康 調 査 が 行 な わ れ た 。（ 関 礼論していたが、各省庁の事務官から議論

子.2016.p149）8 月 18 日、支援組織であが百出し、熊本と同様にオブザーバー出る民水対は県との交渉の場で、「胎児性水席をしていた通産省から、同工場を汚染

俣病については、県と市の負担で母体へ源とする資料が不十分だと横やりが入り、の対策を実施するとともに、乳児患者が疫学班の研究費は 3 月で打ち切られた。

出た場合は県と市で養育の用意があるか

1967（昭和 42）年の新潟水俣病第一次

どうか明らかにせよ」という申し入れを訴訟で、原告側は昭和電工の排水が原因している。第一次訴訟で、1967（昭和 42）

であると主張したが、昭和電工側の横浜

年まで行われた受胎調節指導により肉体

きたがわてつぞう

国立大学北川徹三教授は、1964（昭和 39）

的・精神的苦痛及び生活上の不利益を被ったことを理由に、昭和電工側に慰謝料

年 6 月の新潟地震で被災した信濃川河口を請求し、人工妊娠中絶を受けたものにの農薬倉庫から流出した農薬が日本海には 33 万円、不妊手術を受けたものには 55

流れ出て、「塩水楔」（比重が重い海水が万円を支払うことが命じられた。熊本の楔所に川を遡上する現象）となったこと

経験を教訓に行われた新潟の受胎調節は、 が原因であると主張し、通産省もこれを患者発生予防を第一の目的と捉えていた。 支持した。しかし、証拠とされた航空写（野澤淳史.2020. p126-128）

真の日付と被告側主張の矛盾により農薬

1965（昭和 40）年 9 月 8 日、厚生省は説と塩水楔説は完全に否定された。
（関礼

臨床・試験・疫学の三班からなる「新潟子.2016.pp149）航空写真判読専門家の西水銀中毒事件特別研究班」を発足させた。

尾氏によれば、農薬と称された部位は海9 月 18 日、臨床班の椿教授らは患者の毛上に流失した油と思われ、白黒写真で白髪の水銀濃度と猫の死亡状況の調査から、 く映っている部分はカラー写真で見ると阿賀野川は新潟地震の前の 1963(昭和 38)

七色の縞模様に光り輝いていた。その範年には汚染されていたと報告。1959(昭和

囲は海上にとどまり、阿賀野川にさかの34)年 1 月、昭和電工裏のカーバイド残渣

ぼる様子もない。(宇井

捨て場が崩れ、河口まで大量の魚が斃死

純.2014.pp122-124) また、地震直後のして阿賀野川漁協に 2400 万円の補償がな

農薬倉庫は 7 つあったが 6 つは全く浸水された記録もあった。漁師たちの言うとせず、残り 1 つは強固な外壁が施錠され、おり、阿賀野川の汚染源は昭和電工鹿瀬

流失の事実はない。港にあった約千トン工場であった。1966(昭和 41)年 3 月、厚の在庫農薬は、運送会社と自衛隊により生省の「新潟水銀中毒事件特別研究班」

完全に撤去され、登記された農薬の袋がの三班合同会議が開かれ、厚生省の館林あったとされる阿賀野川の泰平橋付近で環境衛生局長が議長を務め、科学技術庁

は誰も農薬は投棄していなかった。とり273

わけ、メチル水銀を含有する農薬を保管

また、新潟県下越地区には「与茂七裁していた倉庫は地震で損傷を受けておら判」の言い伝えがある。江戸時代の新発ず、仮に航空写真で白く映っているもの

田藩で、義人・与茂七が地主の不実を訴が農薬だと仮定すると全保管料の数倍のえたところ、市中引き回しのうえ磔獄門

量に相当すると推測され、農薬説は矛盾になった。死を前にした与茂七は「貧乏に満ちていた。
（宇井純.2014.pp125-127）

人は理があっても裁判に訴えるな」と言

6 月 3 日、「新潟県水銀中毒対策本部」

ったという。長いものに巻かれることはの医師でもある新潟県副知事の君健男本

庶民の生きる知恵であったのだろう。

部長は「水俣病被災者の会」会長の近喜（関礼子.2003.p117）

代一氏に、県が昭和電工に患者の補償を

1966（昭和 41）年 6 月 4 日の合同会議

斡旋するから「民水対」と手を切るよう

総会で、民水対は患者団体をいくつかにに要請した。1965（昭和 40）年の年末手分け、企業側と安易な妥協はしないよう

当を地元豊栄市から貸与され、患者代表説得した。この年の 2 月に起きた、羽田の近喜代一氏は、「患者組織を作る意味が沖の航空機事故で死者 133 人に一人あた

よくわかった。年末に患者家族を含めてり 1,000 万円が補償された。県主催の「新47 名で 4 つの柱を確認したので、正式に潟水俣病補償委員会」は 1 回開催された

民水対に加盟する。」と言った。近さんののみで、その後の交渉はもたれなかった。

父親は、戦前の「木崎小作争議」（1922

民水対の齋藤恒議長と坂東・片桐弁護士

年に新潟県木崎地区で起こった日本三大は、裁判に向け準備を始めた。厚生省の小作争議に挙げられる農民運動。地主か舘林環境衛生局長から、北野県衛生部長

ら小作料を払い耕作しても耕作権を認めに「5 千万円を出すから新潟水俣病問題をられなかった小作人が、地主に対して小一切終わらせるように」という連絡があ

作料の減免や条件改善を求めて起こした） り、北野衛生部長が「それは無理な話だに参加して投獄された。小学校の校長先が 1 億円なら努力してみる」と返答する

生が、喜代一氏に辞書を引いて漢字を覚と、それ以来返事がなかったことが数年えるよう諭した日記の、「おぼれる者は、後に判明した。（齋藤恒 2018. pp80-86）

藁をもつかむ心境になる」とした顛末は、1967（昭和 42）年 6 月の新潟第一次訴

第一次訴訟の法廷にも提出された。近さ訟では、原告側の新潟水俣病被害者たち

んが、漁獲制限と体調不良を理由に生活は、あいまいこの上ない政府認定の因果保護を申請すると、市の担当者から「あ関係の立証と、企業側の過失責任の存在

なたの家にはテレビや漁船がある。娘をを主張するという困難な課題を選んだ。

高校に進学させようとしている」と言わ弁護団の熱心な努力により裁判史上まれれた。近さんの娘は優秀だったが、体調にみる科学的な準備書面が用意され、裁が悪く伏せりがちなのに進学をあきらめ

判は患者ら原告側の主導のもとに進行し、就職した。近さんは悔しくて涙が出た。

双方の主張の説得力には歴然たる差があ（齋藤恒.2022.3.18.講演）った。6 月 12 日の第一陣の患者３家族 13274

人から第八陣 34 家族 77 人まで増え、続めた。この仲裁工作をのむか否かで患者く四日市公害訴訟（1967 年 9 月）、イタイ

組織は紛糾し、1969(昭和 44)年に一任派

イタイ病訴訟（1968 年 3 月）、熊本水俣病

は訴訟派と袂を分かつことになる。
（宇井訴訟（1969 年 6 月）に影響を与えた。新純 2014. p104-105）

潟では、4 年後の 1971（昭和 46）年 9 月＜認定の変遷＞

29 日に原告が勝訴、公害事件では被害者の立証責任は軽減され、企業は住民に被1971(昭和 46)年の環境庁事務次官通知

害が及ぶ場合は操業の短縮や停止を含む、 では「公害に係る健康被害の救済に関す高度の注意義務が求められるようになっる特別措置法（救済法）」の趣旨から、有た。(関礼子 2016.p30)

機水銀に汚染された魚を多食し、水俣病

1967（昭和 42）年 6 月の第一次訴訟後の補償協定をめぐってに特有の症状のいずれかを有し、その症

新潟水俣病患者状が他の原因ではない場合は水俣病と認は、訴訟には勝利したが、判決による保定する「疑わしくは認定」という方針が証料が一定ではなく、補償協定を結ぶ必示された。患者の迅速な救済を第一に考要に迫られていた。7 回にわたる自主交渉

える環境政策の推進を背景とし、補償協

では、県評傘下の労組員と患者たちで会定は裁判原告以外の患者救済のために、場は満杯にはなり整然と交渉が行われた。 水俣病と認定されれば補償協定が適用さ特に注目されたのは医療保障で「水俣病れ、速やかに補償される枠組みができた。

に対する医療を無料にする案」では、水1973（昭和 48）年 6 月 21 日、認定患者の俣病の患者はちょっとしたことでも大学会「新潟水俣病被災者の会」と支援者の病院への受診を勧められてしまうので、「新潟水俣病共闘会議」が、昭和電工と水俣病（疾病）に対する補償ではなく、の間で保証協定を締結。死亡者と重傷者

対人補償にする必要があった。（齋藤に 1500 万円、そのほかの認定患者に 1000

恒.2022.3.18.講演）万円、生存患者に物価スライドによる年

1968（昭和 43）年 1 月、第一次訴訟を金が支払われることになった。1969（昭係争中の新潟の患者と齋藤医師ら支援団

和 44）年の「公害に係る健康被害の救済

体が水俣を訪れ、患者相互が交流したこに関する特別措置法」（救済法）から、1973とで、長い間孤立していた水俣病患者と、（昭和 48）年の「公害健康被害の補償等

それを同情しながらも傍観していた水俣に関する法律」（公健法）で流れが変わり、市民は衝撃を受け、水俣に「患者の心を1974（昭和 49）年には認定申請を棄却さわが心とする」市民組織が生まれた。9れる患者が急増、1972（昭和 47）年には月の政府見解発表で、責任を認め患者宅

認定申請棄却件数は 385 申請件中 7 件を詫びて回ったチッソ江頭社長だが、新（2％）だったが、1973（昭和 4８）年はたな補償請求には応じず、厚生省公害部

518 申請件中 43 件（8％）、1974（昭和 49）

長はチッソの作成した文面の仲裁依頼状

年は 243 申請件中 145 件（60％）、1975（昭をそのまま患者側に渡し承諾の署名を求

和 50）年は 215 申請件中 207 件（96％）、
275

1976（昭和 51）年は 208 申請件中 207 件

発電用水、工場排水の最終的な排出先と（99.5％）に上った。1977（昭和 52）年

しても利用されるようになった。当時のの椿忠雄氏がとりまとめた環境庁環境保

上越地区や新井市は「公害のデパート」

健部長通知、「後天性水俣病の判断条件にと呼ばれ、1973（昭和 48）年 7 月の新潟ついて」で認定基準が「複数の症状の組

県環境局の資料でも関川には昭和電工鹿み合わせが無ければ水俣病と認定しない」 瀬工場を凌ぐ水銀が排出されている。
と厳格化されると、遅れがちだった認定

1969（昭和 44）年の段階で宇井純氏は、審査が一挙に進み、棄却件数が大幅に増「第 3 の水俣病発生の恐れがある地点とえ、その後は申請件数が激減した。さらして新潟県の関川沿岸を明記する」としに、1978（昭和 53）年の環境庁事務次官ている。同地区に新潟大学の椿忠雄教授

通知「水俣病の認定に係る業務の促進」

を招き、「水俣病類似患者」と疑われた 13

では医学的に水俣病である蓋然性が高く

歳～63 歳までの 11 人のうち 10 人を診察なければ認定しないという方針に変わっした結果、「精密検査を必要とする人は一た。(関礼子.2016. pp31-33, p204)

人もいない」という回答で、椿教授は「関新潟水俣病の補償をめぐり生起してき川水俣病」を否定した。その 3 日後、斎た紛糾を回避し得たであろうひとつのシ

藤医師が上越市を訪れ、椿診察を受けた

ナリオは、昭和電工の補償能力の有無に一人を含む 7 人の「水俣病類似患者」の忖度せず、1971（昭和 46）年の事務次官

うち、二人の患者を「水俣病類似の症状通知を存続し続けることであったと思わを呈している」とした上で、「関川は PCBれる。国の意を受け椿忠雄氏が心配したなどの複合汚染もあるようだし、早急にほど昭和電力の財源は限界とは程遠いも汚染の実態を調べるべきだろう」と述べのであったことは、米国で起こした「Lた。

トリプトファン」食品公害事件の賠償額

後日、斎藤医師が行った健康被害住民

2085 億円を見れば明らかである。
（飯島伸

健診では、42 人の川魚多食者のうち 16

子 2006,p212）

人が水俣病類似の症状があると診断され、1973(昭和 48)年 5 月、熊本大学水俣病

16 人中 8 人が 2 家族 4 人ずつの家系被害研究班が汚染地区と比較するために選んを被っており、2 件で猫が狂死、1 人は無だ天草郡有明町以外に、宇土市、三角町、

機水銀中毒の合併が疑われた。関川は水大牟田市、山口県徳山湾沿岸の新南陽市

量が少なく悪臭や色調変化は恒常的であで定型的な水俣病に見られる症状を持っるが、職業的な漁師が阿賀野川より少なた人が見つかり、これが「第三、四、五

く、被害の地域集積性が明らかではないの水俣病」として報道されると全国に水ためか「関川水俣病（関川病）」は否定さ

銀パニックが起きた。新潟県内でも上越れることとなった。

地区の関川水系で新たな水俣病の発生疑＜地域集積性と家族集積性の調査＞

惑が生じた。関川水系は明治時代に水力発電所が建設されると、農業用水以外に

1977（昭和 52）年、認定が厳しくなり276

始めたある日、安田町に住む大工の H さ

県 M 町の 60 歳以上の住民 1270 名で、四んが、数人の水俣病と思しき患者さんを肢末梢の感覚障害例は 3 名（0.2%）であ伴い斎藤医師を訪れた。H さんは、「東京った。結果、阿賀野川の昭和電工排水口のチッソの前で座り込みをしていた自主より下流の 70 集落中、メチル水銀の影響

交渉派の川本輝夫さんに『新潟にも認定

で四肢末梢の感覚障害が引き起こされたされずに困っている人はいるはずだ。あ

蓋然性が、50％未満は 2 集落に過ぎず、なたはその人たちのために闘った方がよ

68 集落は 50％以上であり、そのうち 39

い』と言われて安田に帰ってきました。

集落は 90%以上であった。河口から鹿瀬町

でも、地元の人たちにはあまり歓迎されまでの全体の蓋然性は 95.7％であったが、なくて」と苦労話を聞かせてくれた。町

環境庁は 50％以上の水俣病（メチル水銀

長に掛け合っても安田町では検診の予定

中毒症）らしさがあれば（公健法で）認が立たないそうだ。H さんが問題にしてい定すると述べている。
さらに、「水俣病被害者の救済及び水俣

せんとう じる安田町の千 唐 仁地区は、阿賀野川河口病問題の解決に関する特別措置法」（特措から 30km 上流に位置し、戸数 98 戸、人法）に申請する、2010（平成 22）年 6 月

口は 541 名で、漁師や砂利採取で船を持～同 12 月末でメチル水銀中毒症と診断しつ家は 85 戸（86.7%）で、船を持たぬ専た 40 代以上の 92 名（男性 37 名、女性 55

業農家が 9 戸、ほかの 4 戸は商店とサラ名）の家族集積性について調査した。
「ご

リーマン家庭であるが、農家は新鮮な野

家族に水俣病患者さんはいますか？」と菜と川魚を交換し、商店とサラリーマン

問うと、他界した人を含め認定患者がい家庭も親戚や知人から川魚を購入したり、 ると明言したのは 13 例で、地域集積性と分けてもらったりして動物性蛋白質は川同様に、濃厚な「家族集積性」が認めら

魚に依存していた。斎藤医師は 87 名を診れた。この「地域集積性」と「家族集積察し、85.1%に平衡障害（バランス不良や性」は、メチル水銀中毒症（水俣病）のふらつき）、69.0%に四肢の感覚障害、特徴である。（齋藤恒 2020.pp9-24）

58.6%に協調運動障害（幾つかの筋肉を使＜司法と行政＞って、滑らかな動作を遂行する）、11.5%に口囲の感覚障害を確認した。さらに四「有機水銀により汚染された魚介類の肢感覚障害は 18 家族に認められた。

摂食歴があり、四肢や口囲のしびれ、言斎藤医師は、さらに 1965 年 6 月～2018

語障害、歩行障害、求心性視野狭窄、難年末までの期間にメチル水銀の曝露があ聴など単一の症状があれば認定の要件にり、中毒症に特徴的な四肢や口囲に感覚する」という、1971（昭和 46）年事務次

障害のある、阿賀野川の河口から鹿瀬町

官通知による認定患者増大もあり、補償までの阿賀野川に接した集落患者を集計

費が膨らみチッソの倒産は現実化していして有病割合を調査した。対照の非曝露た。環境庁は、1977(昭和 52)年、症状の群は、熊本大学内科の熊本講師による同組み合わせを要件とする「昭和 52 年判断277

条件」へ変更し、認定基準を厳格化させ資金をまかなったことを強く批判していることで対応した。これは、発症してかる。
「一企業の犯罪に対して県債を発行しらの期間や個々の患者の重症度が異なるて、それを国とともに救済することは前

熊本と新潟の、言い換えればチッソと昭

例のない異常な措置である」と述べた。

和電工の経済基盤と賠償責任の足並みをPPP は OECD（経済開発協力機構）が国が揃えたとも言える。1982(昭和 57)年、1972(昭和 47)年 5 月 26 日に採択した環境

水俣病であることの確認と損害賠償を求政策に対する指導原則で、「汚染者に発生

め、認定棄却や保留を繰り返された患者

した被害のすべてを支払わせる」とするたちは「新潟水俣病被害者の会」を組織

国際的な取り決めである。水俣病についし、昭和電工を相手取り「水俣病第二次て、宇沢弘文氏は「日本における数多く訴訟」を提訴した。被害者の会会長の五の公害問題に共通した、非人間的、被倫

十嵐幸栄さんが住む津島屋から多くの住理的、非論理的性格を象徴している」と民が二次訴訟原告に加わり、「公害は終わも述べ、日本経済の置かれている状況は、った」という社会的な風潮の中で提訴さ新古典派経済理論の考え方と一脈通ずるれたため、一次訴訟や補償協定締結の時ものがあると強く指摘した。つまり、富のような世論の後押しもなく厳しい展開

裕国ほど貧困に苦しむ者の多い格差社会を強いられた。（関礼子 2016.p204）に進んでいると危惧していた。(斎藤1992（平成 4）年の新潟第二次訴訟の判

恒.2015.pp171-181. 2018.pp70-71)

決で、原告 91 人中 88 名は水俣病である国は増大する未認定患者の対応(補償)と認められた。新潟水俣病発生の公式発を迫られ、1995(平成 7)年から 1996(平成表から 30 年、1995（平成 7）年に新潟水

8)年にかけ政治解決を目指す。棄却処分

俣病問題は、熊本の水俣病問題とともにを受けた人のうち一定の症状を持つ人に

村山富市政権下に政治解決が図られた。

行政が医療費と手当を出す「総合対策医

原告たちは、苦渋の選択の末に政府の最療事業」がその基盤で、それに加えて終解決案を受け入れ、昭和電工と解決協「国・県の加害責任は認めず、対象者を定を結び、1996（平成８）年に二次訴訟

水俣病と認定しない」ことを前提にチッは和解した。1995（平成 7）年政府解決案

ソが一時金として 260 万円を支払い、国の水俣病補償は、熊本県が県債を介してや県は水俣病救済が遅れたことを謝罪す

チッソに融資、国が県の資金を調達してるという内容で、当時の与野党とも支持いた。（石井妙子.2021.pp343-344）

し翌年にかけ訴訟や認定申請を取り下げ

1988(昭和 63)年に熊本で行なわれたることを条件に受付と受給者判定が行な「水俣病国際フォーラム」で、「水俣病にわれた。（緒方正美.2016.p265）

おけるチッソの責任」と題して講演した

閣議了承された水俣病政府解決の際の宇沢弘文氏は、PPP(汚染者負担 Polluter

首相談話では、国の行政責任には言及さ

pays Principle)の問題に加え、熊本県がれなかった。1996 年から半年間の申請期

チッソのために県債を発行し、国がその間が設けられ、申請が通った人には医療278

手帳が交付され、約 1 万人がこの解決策

種手当が補償給付される。新潟水俣病のを受け入れた。2009（平成 21）年「水俣認定患者は「新潟水俣病患者受診証」、認病被害者の救済および水俣病問題の解決

定はされていないが「水俣病総合対策事に関する特別措置法（特措法）」が施行さ

業」や 2009（平成 21）年の「水俣病救済れた。約 3 万 2 千人の適用者たちは、一特別措置法」（特措法）で救済された人は、時金と被害者手帳を手にし、被害者団体

医療費の自己負担分や療養手当などが支に団体加算金として 31 億 5 千万円が支払払われる。「医療手帳」、「保健手帳」（特われた。（石井妙子.2021.pp343-344）

措法後に「水俣病被害者手帳」に切り替

和解の道を選ばなかったチッソ水俣病

え）、「水俣病被害者手帳」があり、手帳

関西訴訟団が 2004(平成 16)年に最高裁での種類により給付内容は異なる。（関礼勝訴し、判決では 1960(昭和 35)年以降、

子.2016. p66, p99 ）国と熊本県が規制権限を行使しなかった

国は 2009(平成 21)年 7 月に「水俣病被ことの「不作為」の違法性が認められ、害者の救済および水俣病問題の解決に関公式確認から 50 年で水俣病拡大に対するする特別措置法(特措法による第二次政

行政の賠償責任がはじめて確定した。し治解決)」を成立させ、1995(平成 7)年のかし判決後ただちに、環境省は「昭和 52

第一次政治解決と類似の対策を 2010(平年判断条件」の見直しは行なわないと明

成 22)年 5 月～2012(平成 24)年 7 月にか言し、行政と司法の二重基準の問題が発けて実施したが、同年 11 月チッソは事業生、認定審査会は機能停止に陥った。ま

再編計画を環境省に提出、翌年の 4 月にたチッソに加え、国と県に対して水俣病

は JNC という 100％出資の子会社を設立であることの確認と損害賠償を求めて、して液晶製造などの事業を移し、本社は2007(平成 19)年 5 月に「水俣病第三次訴

水俣病保証に関する業務のみを行なう体訟」が全国展開され大規模化した。
（野澤

制にしたが、JNC は水俣病に関しては免責

淳史.2020.pp18-19）される。特措法の対象からも漏れ、医療

Y さんのお母さんは認定患者だが、2005

費自己負担分を補助する手帳さえ受け取ぬったりることができなかった 9 千人の人たちや、

年沼垂診療所の関川智子医師より水俣病

対象地域外の住民や年齢による線引きでの可能性があるという内容の手紙を受け申請できなかった若い世代もいる。

取り、認定申請をするが二度棄却される。

2013(平成 25)年の認定棄却処分の取り消2007（平成 19）年、「新潟水俣病阿賀野患しと認定義務づけを求めた行政訴訟では、者会」結成と同時に Y さんは会長に就任

最高裁で原告側が勝訴し、判断条件に当し、2009（平成 21）年には、国と昭和電てはまらなくともメチル水銀への暴露歴

工を相手取り「ノーモア・ミナマタ新潟や生活歴等の疫学的事実を踏まえ認定を

全被害者救済訴訟」を提訴し、27 名の原認めたが、環境省はやはり「昭和 52 年判告団代表になる。新潟水俣病に認定され断条件」の妥当性を主張した。

た患者は、加害企業から医療費全額や各特措法による救済の申請窓口はすでに279

締め切られているため、新たに救済を求は考えられない。水俣病という世界の学

めるには公健法に基づく認定申請か、長者に理解しがたい病名が、いつまでも使い期間を要する裁判しか残されていない。 われているのはなぜか。最初、水俣奇病認定申請で棄却ないし保留された人が裁といわれたことは理解できるが、メチル判で勝訴すると、それを契機に新たな認

水銀中毒症と分かった時点で『熊本や新定申請者が急増する。判決では同時に「昭潟のメチル水銀中毒症』とすべきではな

和 52 年判断条件」が批判・否定されるが、かったか。水俣病の診断基準(判断条件)

国は基準を見直さず「水俣病とは認定でで、メチル水銀中毒に最も一般的にみらきない」が四肢に感覚障害があるものへれる感覚障害を重視しないのはなぜか。

の救済という形で、認定患者への補償と中毒は自殺目的で毒物を摂取した人以外、は切り離し政治的に解決する。そこから本人に責任はない。しかし患者がなぜ、漏れたり和解を拒否したりする人たちが患者であることを隠して生活しなければ裁判を起こし、長い時間をかけて勝訴すならないのか。日本は文化水準が高い国

るが、国は判断条件を見直さない。これだと思っていたが、2 回までも大規模なメの繰り返しが続く限り水俣病問題は終わ

チル水銀中毒を起こしながら、行政も学りを迎えない。（野澤淳史.2020. p35）

者もこのような態度をとるのは理解ができない」と厳しい指摘を受けた。

＜マイヤーズ教授からの手紙＞

マイヤーズ教授から帰国後のお礼とと

新潟水俣病が公表され 40 年経過したもに、「高い毛髪水銀値の母親から生まれ

2002（平成 14）年 10 月に、アメリカ・ロ

た人たちの調査をして、2003 年 11 月に開ーチェスター大学の小児神経学教授で、催されるセーシェルの国際会議で発表し特に水銀問題を専門とするマイヤーズ教てほしい」と依頼を受けた。調査対象者

授が新潟の齋藤医師のもとを訪れた。彼は、回答を渋る方が少なくなかったが、アンケートに対しては「頭痛やめまいをいる か や ま かつろう

は椿教授と熊本大学の入鹿山且郎教授の生じやすい」、「学校では 1 時間じっと座

英文著書から、新潟では毛髪水銀が 50ppmっていられなかった」、「先生に落ち着き

以上の母親から生まれた子供が 13 人もいがないと言われた」、「特殊学級に入ってることを知っていたが、その子供たちのいた」、「手足がしびれる」といった回答

経過を観察した文献が日本にないことをがあり、汚染が強くとも影響がまったく知ると大変に驚いていた。学会終了後、認められないものや、メチル水銀の影響

マイヤーズ教授らに、「あなたたちの研究が強いもの、その中間があり大卒者、教は重要で理解できる。これからも継続し師や看護師、IT 系の仕事についている人てほしい。だが、これまでの日本の発表もいた。(斎藤恒. 2018. p9-14)は水俣病がメチル水銀中毒であるにもか

斎藤医師は 2011（平成 23）年にも小学かわらず、中毒という考え方が欠けてい生時代の自覚症について調査を行い統計る。胎児性水俣病が、重症例 1 人だけと学的な検証を加えた。小学生時代に、①
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ブランコで気持ちが悪くなる、②マットばれる）、それを教訓として残すことが私

体操の転回で気持ちが悪くなる、③走るたちの新たな課題となった。

のが遅く急ぐと足がもつれて転んだ、④1

水俣病である自らを否定して生きよう

時間の授業で座っていると気持ちが悪くともがき苦しんだ青春時代を経て、水俣なる。これら 4 項目のメチル水銀曝露群

病被害者の緒方は、苦しい出来事や悲しでの出現割合は、コントロール群と比べい出来事の中にある、幸せにつながる出優位に高く、オッズ比は、①12.4、②32.2、来事に気付くには、その出来事と正面か③9.6、④43.2 といずれも 1 より高かった。 ら向かい合うことが唯一の方法であるとこれらの症状は 10 歳以下の発症例で顕著教えてくれた。（緒方正だった。原田らは（原田正純,田尻雅美：

美.2016.pp200-201）

小児性・胎児性水俣病に関する臨床疫学

メチル水銀でも放射性物質でも、海に的研究.「社会関係研究」.14(1).

流せば薄められて無害になるという考え

2009.pp1-6）ニュージーランドの報告で、は間違っている。風評被害どころか、新妊娠期にメチル水銀汚染魚を胎内で摂取たな被害を世界中に広めてしまうことにした子供たちは、学力テストや心理、行なりかねない。
「専門家」が唱える濃度や動、言語、知能テスト（WICS）において半減期という言葉は、自然現象のわずか有意な差があるとしている。（齋藤恒な側面しかとらえていないことを忘れて

2019.pp3-18）はならない。水俣病に限らず、単なる風邪や腰痛でも、私たちは体全体でその大【あとがき】

変さを受け止めている。そして、家族や

遠藤は、水俣病の歴史を 1956（昭和 31）

職場、学校など私たちを取り巻くものと年に熊本で公式に発表されてから、被害影響しあう。時には厳しく、時には優し

者と加害者の二項対立の闘争が続き、加く労わるように。

害企業であるチッソや昭和電工とそれを「水俣病では、科学的な方法で根拠や擁護する立場をとった県や国に対する水事実を積み重ねることで正しい病態が明俣病発生の責任追及と被害者の補償が中らかになり、被害者たちの憤怒や悲しみ

心課題だった時代から、1991（平成 3）年にも近づくことが出来る。量から質が生の「中央公害対策審議会答申」以降、被み出されると信じることが大切だ」と斎

害者への補償と地域再生が並列する時代

藤医師は言う。齋藤医師は、新潟水俣病になった時代の大きく二つに分けている。 公式発表の前年、1964 年６月の新潟地震（遠藤邦夫.2021.p9）水俣病の失敗の経では翌朝から全国の民医連・勤医協関係

験を活かす道として、一度壊れた人間同者や医学生の先頭に立ち、被災者達の救士、人と地域に代表される社会や環境と援活動に当たった。2021(令和 3)年 3 月、の関係を修復しつつ、そこに生きる人々

漸く水俣病患者さんの診療から引退したの暮らしの質を向上させ（船などの大切が、青年のころ法学者「末川博」の講演

な縄を結びなおす、「もやいなおし」と呼を聞き、今でも忘れることが出来ないほ281

どに感銘を受けた。末川博の言葉、「未来を信じ、未来に生きる」は、そんな齋藤
医師にこそふさわしい。

【引用文献】
1.

原田正純：いのちの旅「水俣学」への軌跡 .岩波現代文庫,2016.

2.

石井妙子：魂を撮ろう

ユージン・スミスとアイリーン・スミスの水俣.

文藝春秋.2021.
3.

関礼子ゼミナール：阿賀の記憶、阿賀からの語り

語り部たちの新潟水俣病.新泉社,2016.
4.

関礼子：新潟水俣病をめぐる制度・表象・地域.東信堂,2003.

5.

原一男＋疾走プロダクション：水俣曼荼羅制作ノート.皓正社,2022.

6.

宇井純：原点としての水俣病

7.

花田昌宜ほか編：いま何が問われているか

8.

佐高信：原田正純の道9.

緒方正美ほか：水俣・女島の海に生きる

宇井純セレクション１.新泉社,2014.
水俣病の歴史と現在.くんぷる,2017.

水俣病と闘い続けた医師の生涯.毎日新聞社,2013.
我が闘病と認定の半生.世識書房,2016.

10. 野澤淳史：胎児性水俣病患者たちはどう生きていくのか〈被害と障害〉〈補償と福祉〉の間を問う.世識社,2020.
11. 齋藤恒：新潟のメチル水銀中毒症

その教訓と今後の課題.文芸社,2018.

12. 齋藤恒ほか：メチル水銀中毒症(水俣病)の自覚症、舌振り試験及び家族調査について.水俣病研究.第 9 号,2019.
13. 齋藤恒ほか：新潟・阿賀野川流域メチル水銀中毒症例の地域調査.水俣病研究.2020.
14. 齋藤恒：メチル水銀中毒問題と宇沢弘文氏の考え方.現代思想.vol43-4,2015.
15. 齋藤恒：新潟メチル水銀中毒症への取組みと課題（講演）.2022.3.18
16. 遠藤邦夫：水俣病事件を旅する.図書刊行会,2021.
17. 飯島伸子

舩橋晴俊編：新潟水俣病問題

加害と被害の社会学.東信堂,2006.

18. 椿忠雄ほか：水俣病患者に見られる強調運動障害の定量的解析. 水俣病検診・審査促進に関する調査研究(昭和 52 年度環境庁公害防止等調査研究委託費による報告書).1978.3.31
19. 新潟県作成新潟水俣病関連年表（関連年表）：未来へ語り継いで～新潟水俣病が教えてくれたもの～.2021 改訂版

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