平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金
石油ガス地域流通事業モデル実証事業
調査報告書(概要)

一般財団法人エルピーガス振興センター

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）目

次

１ 事業実施の背景
２ 事業目的ページ

7
8

３ 事業内容１ 安全調査（アンケート）の実施

8

２ 海外調査（欧州・米国）の実施

9

３ 有識者懇談会の実施

9

４ 安全調査（アンケート）の実施
１-１ 安全調査（アンケート）結果の概要

10

１－２ 家庭用エネルギー消費実態

11

１－３ ＦＲＰ容器に対するイメージ

12

１－４ ＦＲＰ容器の接続について

13（１）ＦＲＰ容器と調整器との接続のしやすさ・接続回数

14（２）接続回数と接続のしやすさの関係

15（３）回答者属性と接続のしやすさの関係

16

１－５ ＦＲＰ容器等の安全策に関する実態

17（１）接続時の不具合の有無と対処法

17（２）ガス漏れの有無と対処法

18（３）安全性等に対する意識動向

20

１－６ ＦＲＰ容器等の普及に関する意識動向（１）今後の普及に関する意識動向
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）

24

24
2

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ページ

（２）期待する使用用途

28（３）ＦＲＰ容器の保管場所

30

１－７ ＦＲＰ容器等に関する規制について

31（１）消費設備の取扱いに関する消費者責任

31（２）緊急時対応等（30分駆けつけ）に関する意識

32

１－８ ＦＲＰ容器等やＬＰガスの費用

33（１）ＦＲＰ容器１本あたりの費用について

33（２）希望するＦＲＰ容器の充填方法について

34

１-９ その他意見について

35（１）ＦＲＰ容器と調整器の接続が「難しい」と回答した消費者の自由回答

35（２）接続部の脱着時にガス漏れが「あった」と回答した消費者の自由回答

36（３）ＦＲＰ容器・セット機器等の安全性に「不安を感じている」と回答した消費者の自由回答

37（４）その他の自由回答

38

１－１０ 検証と今後の取組みについて

42（１)調査結果からの安全性42（２）調査結果からのガス漏れ

44（３）調査結果からの消費者保安意識

45

２ 海外調査（欧州・米国）の実施
２-１ 訪問目的・訪問先4646（１）調査目的

46（２）訪問先46

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3

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次

２-２ 調査内容ページ48（１）欧州調査内容

48（２）米国調査内容

59【欧州調査の内容】

65

１－１ Ragasco社

65（１）ＦＲＰ容器の出荷状況

65（２）ＦＲＰ容器の安全性

65（３）質量販売における容器の配送

67（４）ＦＲＰ容器の再検査

68（５）工場視察68

１-２ Antargaz／FINAGAZ社

69（１）同社の概要

69（２）フランスにおけるＬＰガス供給

69（３）質量販売における容器の配送

70（４）ＦＲＰ容器の再検査

71（５）家庭用ＬＰガス（ブタン）の販売形態

71（６）事故発生時の責任や対応

73

１－３ Butagaz社

74（１）同社の概要等

74（２）小売拠点（スーパーマーケット）の視察

76（３）同社充填所およびラボの視察

81

１－４ フランスブタンプロパン協会（１）フランスにおけるＬＰガス供給
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）

82
82
4

目

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ページ

（２）ＦＲＰ容器の安全性

83（３）セルフクロージングバルブ

84

１－５ Cavagna社

85（１）同社の概要

85（２）セルフクロージングバルブについて

86（３）同社が指摘する日本のセルフクロージングバルブの問題点と対策

87（４）その他

90【米国調査の内容】

91

２－１ NFPA（National Fire Protection Association）

91（１）同協会の概要

91（２）米国でのＬＰガス供給

93（３）米国でのＬＰガスに関する事故や責任範囲

95

２－２ HOLDEN Gas社

100（１）質量販売の小型容器への充填

100（２）バルク供給

101（３）バルクローリー

２-３ PERC（Propane Education & Research Council）

103（１）米国でのＬＰガス供給

103（２）米国でのＬＰガスに関する事故や責任範囲

105

２-４ NPGA（National Propane Gas Association）

108（１）米国でのＬＰガス供給

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108

5

目

次

（２）米国でのＬＰガスに関する事故や責任範囲

ページ

108

２－５ Ameri Gas社

112

３ 有識者懇談会の実施

115

３－１ 報告会の概要

115（１）開催日時・議題

115（２）会議内容

115

３－２ 参加者の意見

117

４ 実証事業の活動から得られた課題と取組み

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6

事業実施の背景
１

事業実施の背景・ 平成２８年５月に総合資源エネルギー調査会「液化石油ガス流通ワーキンググループ」で取りまとめられた報告書において、「ＦＲＰ容器の普及に向けて保安分野も含めた国としての施策の検討に資するよう、国の予算を利用した実証事業等を通じて、流通形態のあり方や保安の確保等の課題への対応策をまとめ、速やかな環境整備の構築を目指す」と提言されて、ＦＲＰ容器実証事業が実施された。

・ 平成２８年度に引き続き、石油ガス地域流通事業モデル実証事業モニター実施を６月から展開計画予定していたところ、ＦＲＰ容器のﾊﾞﾙﾌﾞガス漏れ事
象が発生しモニター実施を中断し、対応を年末まで費やした。その間、２８年度委員会で要望があったＦＲＰ容器に特化した海外調査を実施、併せてＦＲＰ
容器 ﾊﾞﾙﾌﾞの調査も行い報告することになった。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）7事業実施の目的、内容

２ 事業目的・ 平成２８年度に引き続き、消費者が実際にＦＲＰ容器を使用する上での安全上の問題点等の抽出及びその対応策の検討等をすべく、安全調査（アンケート）を実施し、集計・分析等を行う。併せて、ＬＰガス販売事業者等による緊急時対応等の保安管理体制の検討等に必要となる情報の収集及び分析してＦＲＰ容器の普及に資する方策をまとめる。
・ 平成２８年度の委員会要望のＦＲＰ容器に特化した海外調査及び本年度の事業開始時に発生したＦＲＰ容器バルブガス漏れ事象に関係する先進国の
ＦＲＰ容器バルブも併せて情報収集を行う。

３

事業内容

１．安全調査（アンケート）の実施
平成２８年に引き続き、ＦＲＰ容器等を安全・安心に消費者が実際に使用できるように、今年度はモニター実施エリア等を増やし安全調査（アンケート）を実施して集計・分析結果を取りまとめた。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）8事業実施の目的、内容
２．海外調査（欧州・米国）の実施

平成２８年度ＦＲＰ容器実証事業の委員会において、ＦＲＰ容器を普及して行く上での安全性等が議論されましたが、ＦＲＰ容器関連の資料も古く、最新の情報も少ないため、委員会よりＦＲＰ容器に特化した海外調査を検討すべきと提言され、実施の運びとなった。併せて、本年度の事業開始時に発生したＦＲＰ容器バルブガス漏れ事象に関係する先進国のＦＲＰ容器バルブも併せて情報収集を行った。
３．有識者懇談会の実施

本事業を実施するにあたり、委員会を開催して事業遂行を図る予定でありましたが、思わぬ事態が生じて委員会が開催できなかったため、幅広い方々が参加できる有識者懇談会を開催し、本年度の事業報告してご意見等を
聴取した。
【参加者】
・消費者団体 ・ＬＰガス業界団体 ・モニター実施協力会社
・報道関係
・行政
・その他
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9

１
１-１

安全調査（アンケート）の実施

安全調査（アンケート）結果の概要

・ 実施時期：平成29年12月末から平成30年2月20日
・ 実施エリア：東北、関東、近畿、九州
・ 協力事業者（順不同）：泉金物産、富士瓦斯、ＥＮＥＯＳグローブ、
アストモスエネルギー、伊丹産業、イーエルジー、
久留米エル・ピー・ガス
・ 家庭用消費者431件からアンケートを回収

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10

１
１-２

安全調査（アンケート）の実施

家庭用エネルギー消費実態

・ 家庭用の消費者が自宅で使用しているエネルギーは、「コンロ」、「風呂」では『ＬＰガス』が半数前後、『都市ガス』が2割強となっている。
・ 『電気』は「暖房」で半数近くを占めている。
コンロ（n=422）風呂（n=421）

暖房（n=422）
その他
0.0%

都市ガス
24.4%

灯油
18.3%

都市ガス
8.8%

都市ガス
22.8%
灯油
32.5%

LPガス
61.1%

電気
14.5%

LPガス
45.8%

電気
13.1%

LPガス
11.4%

電気
47.4%

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11

１
１-３

安全調査（アンケート）の実施

FRP容器に対するイメージ

・ ＦＲＰ容器の認知度は19.9％に止まっており、昨年度の15.2％から大き上
昇も見られない。
認知度（n=427）
知っていた
19.9%

知らなかった（今回知った）80.1%

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１

安全調査（アンケート）の実施

・ 「デザイン性」や「持ち運びやすさ」といった、ＦＲＰ容器の特長については「良い」や「普通」の印象を持った回答者が「悪い」を大きく上回っている。
・ その他の印象としては、「軽い」との意見が多くみられたが、一方で、「高年齢者や女性には重い」との意見も有った。また、室内での使用に抵抗を感じている消費者の意見も複数見られた。
FRP容器に対する印象
デザイン性(n=422)28.7%

持ち運びやすさ(n=419)

54.5%

47.7%

0%

20%
良い

普通

9.7% 7.1%

36.8%

40%

60%

悪い

分からない

6.0% 9.5%

80%

100%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）
13

１
１-４

安全調査（アンケート）の実施

ＦＲＰ容器の接続について（１）ＦＲＰ容器と調整器との接続のしやすさ・接続回数
・ ＦＲＰ容器と調整器との接続のしやすさFRPについては、「簡単」が67.9％に達し、「難しい」の12.7％を大きく上回っている。
・ 接続回数については、「一回」が58.7％、「二回」が27.4％と、アンケートのスケジュール面もあり、頻繁には接続されていない結果となっている。
接続のしやすさ（n=418）

接続回数（n=390）
一回

58.7%

二回
難しい
12.7%

27.4%

三回

分からない
19.4%

11.3%

四回

1.8%

五回以上

0.8%

簡単
67.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）14１

安全調査（アンケート）の実施（２）接続回数と接続のしやすさの関係
接続回数と接続のしやすさの間には関連は見られず、初回から容易に使用可能であると推測される。
接続回数×接続のしやすさ
全体(n=418)67.9%

一回(n=227)

70.5%

12.3%

17.2%

二回
(n=105)

71.4%

9.5%

19.0%

15.9%

18.2%

三回
(n=44)

12.7%

65.9%

四回
(n=7)

71.4%

五回以上
(n=3)

19.4%

14.3%

14.3%

100.0%
0%

20%

40%
簡単

難しい

60%

80%

100%

分からない

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）15

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安全調査（アンケート）の実施（３）回答者属性と接続のしやすさの関係
回答者属性別に接続のしやすさを確認すると、「高年齢者」と「女性」において「簡単」の回答比率が低く、より丁寧な事前説明が必要となる。
回答者属性×接続のしやすさ
全体(n=418)

67.9%

12.7%

10歳代
(n=2)

19.4%

100.0%

20歳代(n=56)

75.0%

30歳代(n=79)

72.2%

40歳代(n=90)

74.4%

50歳代(n=95)

12.5%
6.3%

12.6%

67.9%

70歳代
(n=31)

48.4%

80歳代以上
(n=9)

44.4%

男性
(n=241)

19.4%

0%

20%
簡単

16.1%

32.3%

11.1%

54.7%

11.1%

25.3%
16.1%

44.4%

78.0%

女性
(n=172)

21.5%
14.4%

62.1%

60歳代
(n=56)

12.5%

5.0%
22.7%

40%

60%

難しい

分からない

17.0%
22.7%

80%

100%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）
16

１
１-５

安全調査（アンケート）の実施

ＦＲＰ容器等の安全策に関する実態（１）接続時の不具合の有無と対処法
・ ＦＲＰ容器と調整器の接続時に不具合が「あった」との回答は6.5％、27件となっている。
・ 不具合時の対処法としては、「取扱説明に従って自分で再度接続した」が59.3％と半数以上を占めている。
接続時の不具合（n=416）あった
6.5%

対処法（n=27）
取扱説明にしたがって自分で再度接続した

59.3%

取扱説明にしたがって自分で再度接続したが、他の人に手伝ってもらった

なかった
93.5%

25.9%

自分では対処できないので販売事業者（保安機関）に連絡した

14.8%

0%

20%

40%

60%

80%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）17１

安全調査（アンケート）の実施（２）ガス漏れの有無と対処法
・ 接続部の脱着時にガス漏れが「なかった」との回答は94.0％と、一定の安全性は確認されている。
ガス漏れの場所（n=24）

脱着時のガス漏れ（n=398）カップリング調整器とホースの接続

45.8%

ＦＲＰ容器とカップリング調整器の接続

20.8%

あった
6.0%
未回答

33.3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

ガス漏れ時対処法（n=24）
なかった
94.0%

取扱説明にしたがって自分で容器のバルブ（元栓）を閉めた

54.2%

取扱説明にしたがって自分で接続し直した
自分では対処できないので販売事業者（保安機関）に連絡した

33.3%

0.0%

未回答

12.5%
0%

20%

40%

60%

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１

安全調査（アンケート）の実施

・ ガス漏れの場所は「ＦＲＰ容器とカップリング調整器の接続」が45.8％、「カップリング調整器とホースの接続」が20.8％となっている。

・ ガス漏れ時の対処法としては、「取扱説明にしたがって自分で容器のバルブ（元栓）を閉めた」が54.2％、 「取扱説明に従って自分で再度接続した」が33.3％と、未回答を除くと全ての利用者自身で対処している。
・ガス漏れ場所別では、その対処法に大きな差異は見られない。
ガス漏れ場所別での対処法
取扱説明にしたがって自分で容器のバルブ（元栓）を閉めた取扱説明にしたがって自分で接続し直した

ＦＲＰ容器とカップリング調整器の接続

40.0%

60.0%

5

カップリング調整器とホースの接続

37.5%

62.5%

8

n

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１

安全調査（アンケート）の実施（３）安全性等に対する意識動向
・ 接続体験を踏まえたＦＲＰ容器・セット機器等の安全性に対する意識は、「安全と感じた」が68.0％と、「不安に感じた」の18.0％を大きく上回っている。
・ 「不安に感じた」理由としては、『ガス漏れ』が80.3％に達している。
接続体験を踏まえた
ＦＲＰ容器・セット機器等の安全性に対する意識（n=412）

不安に感じた理由（複数回答、n=71）

ガス漏れ

80.3%

分からない
14.1%
ＦＲＰ容器とカップリング調整器の接続31.0%

不安に感じた18.0%

その他

安全と感じた
68.0%

0.0%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）20

１

安全調査（アンケート）の実施

回答者属性別の安全性に対する意識は、『40歳代』、『50歳代』、『女性』において、「不安に感じた」との回答比率が高くなっている。
回答者属性×安全性に対する意識
安全と感じた

不安に感じた全体(n=412)

分からない

68.0%

10歳代
(n=2)

18.0%

50.0%

20歳代
(n=56)

14.1%

50.0%
73.2%

8.9%

17.9%

19.0%

13.9%

30歳代
(n=79)

67.1%

40歳代(n=89)

68.5%

50歳代(n=93)

65.6%

20.4%

14.0%

60歳代
(n=53)

66.0%

18.9%

15.1%

70歳代
(n=31)

67.7%

80歳代以上
(n=9)

23.6%

6.5%

25.8%

77.8%

男性
(n=236)

11.1%

73.3%

女性
(n=171)

12.7%

60.8%
0%

20%

25.7%
40%

7.9%

60%

11.1%
14.0%

13.5%
80%

100%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）21

１

安全調査（アンケート）の実施

不安解消の対策として、「安全に感じた」消費者では、『今回の様に体験できる機会を増やす』が72.4％と最上位に挙げられている。一方、「不安に感じた」消費者においては『機器を改良する』との回答比率が、回答者全体よりも高くなっている。
販売事業者やＬＰガス業界が行うべき対策（複数回答）
59.8%

今回の様に体験できる
機会を増やす

72.4%
52.9%

50.6%

機器等の安全性について
もっとＰＲ活動を行う

50.0%
44.3%

25.9%

※本設問は、本来「不安に感じた」
を選択した回答者のみが回答するものであったが、「安全に感じた」回答者からの回答が多かった
ため、それらの回答も集計した。

販売事業者（保安機関）から再度説明を受ける

19.7%
25.7%

13.2%
機器を改良する

9.2%
15.7%
0%

10%

20%

30%

全体
(n=174)

安全と感じた(n=76)

40%

50%

60%

70%

80%

不安に感じた(n=70)

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）22

１

安全調査（アンケート）の実施

今回使用したＦＲＰ容器等の取扱説明であれば、事故の発生や安全性に不安を感じること無く、お客様の責任で使用できるかについて、『特段の知識が無くても安全に使える』との回答は、回答者全体の28.4％に対し、「不安に感じた」消費者で17.9％と低くなっている。
不安を感じること無く、消費者責任で使用できるか特段の知識が無くても安全に使える全体(n=317)28.4%

安全と感じた(n=278)29.9%

不安に感じた(n=39)

一定の知識が有れば安全に使える

62.5%

0%

9.1%

60.8%

17.9%

9.4%

74.4%

20%

40%

分からない

60%

7.7%

80%

100%

※本設問は、本来「安全に感じた」を選択した回答者のみが回答するものであったが、「不安に感じた」回答者からの回答が多かったため、それらの回答も集計した。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）
23

１
１-６

安全調査（アンケート）の実施

ＦＲＰ容器等の普及に関する意識動向（１）今後の普及に関する意識動向
・ ＦＲＰ容器等の今後の普及について、回答者全体では「普及を望む」が58.8％に達しており、肯定的な意見が大多数を占めている。
・ 一方で、ＦＲＰ容器等の安全性に『不安を感じた』回答者では、「普及を望む」との回答は38.4％に止まっている。容器等の安全性への信頼感が、今後の普及に向けたポイントの一つと言える。

・ 現在使用しているエネルギー別に今後の普及について確認すると、『都市ガス』を使用している消費者では、 「普及を望む」声が強い傾向にあり、ＦＲ
Ｐ容器等によるＬＰガス需要の拡大に期待を感じさせる結果となっている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）24

１

安全調査（アンケート）の実施
今後のFRP容器等の普及
普及を望む

普及を望まない全体(n=393)58.8%

安全と感じた(n=263)

どちらでもない

2.0%

39.2%

70.0%

不安に感じた(n=73)

38.4%

分からない
(n=55)

30.9%

0%

20%

0.4%

8.2%

29.7%

53.4%

1.8%

67.3%

40%

60%

80%

100%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）25

１

安全調査（アンケート）の実施

今後のFRP容器等の普及（使用エネルギー別）
普及を望む

暖房

どちらでもない

n

全体

58.8%

2.0%

39.2%

393

都市ガス

67.7%

0.0%

32.3%

96

60.0%

5.5%

34.5%

55

LPガス

55.0%

2.1%

42.9%

238

都市ガス

67.4%

0.0%

32.6%

89

電気

59.2%

4.1%

36.7%

49

LPガス

56.4%

3.3%

40.3%

181

灯油

52.2%

0.0%

47.8%

67

都市ガス

80.6%

0.0%

19.4%

36

電気

60.1%

1.1%

38.8%

183

LPガス

69.6%

2.2%

28.3%

46

灯油

45.9%

4.1%

50.0%

122

コンロ 電気風呂普及を望まない

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）26

１

安全調査（アンケート）の実施「普及を望まない」理由としては以下のものが挙げられている。
・ ボンベは常に外に置くものだと思います
・ 販売業者の業務が増えそう、その分FRP容器のガス料金が高くなりそうな気がするから
・ 年配の方の接続に不安が有る
・ 安全性に不安を感じる

・ 容量も少ないのでタンク(ボンベ）がいい
・ 安全第一の点で１００％問題ないのか？長期間の使用に耐えられるのか？現在の鉄容器の安全性の方が良い

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）27

１

安全調査（アンケート）の実施（２）期待する使用用途
・ ＦＲＰ容器・セット機器等の使用用途として、今後期待されているものは、「災害時の備蓄用」が59.4％で最上位に挙げられている。以下、「室内暖房用」（46.2％）、「キャンプ場での利用」（39.2％）が続いている。

・ その他の用途としては、「屋台やイベント用」、「炊き出し用」、「移動販売での調理用」等が挙げられている。
期待する使用用途(複数回答、n=372)
災害時の備蓄用

59.4%

室内暖房用

46.2%

キャンプ場での利用

39.2%

自宅バーベキュー用

37.9%

衣類乾燥機用13.2%

室内コンロ用

8.1%

その他

0.3%
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）28

１

安全調査（アンケート）の実施

現在使用しているエネルギー別では、『都市ガス』や『電気』を使用している
消費者では、回答者全体や『LPガス』を使用している消費者よりも全体的に期待値が高い傾向にある。

期待する使用用途(使用エネルギー別)
災害時の
備蓄用

暖房

キャンプ場
での利用

自宅
バーベキュー用

衣類
乾燥機用

室内
コンロ用

その他

ｎ

全体

59.4%

46.2%

39.2%

37.9%

13.2%

8.1%

0.3%

372

都市ガス

65.9%

40.7%

50.5%

48.4%

15.4%

9.9%

1.1%

91

43.4%

49.1%

50.9%

39.6%

7.5%

7.5%

0.0%

53

LPガス

59.9%

47.7%

32.4%

33.3%

14.0%

6.3%

0.0%

222

都市ガス

66.3%

39.5%

51.2%

48.8%

15.1%

8.1%

1.2%

86

電気

48.9%

46.8%

40.4%

36.2%

8.5%

10.6%

0.0%

47

LPガス

56.4%

49.1%

32.7%

35.8%

16.4%

6.1%

0.0%

165

灯油

63.1%

47.7%

40.0%

33.8%

6.2%

9.2%

0.0%

65

都市ガス

70.6%

44.1%

55.9%

58.8%

23.5%

8.8%

0.0%

34

電気

56.4%

44.8%

44.8%

43.0%

11.6%

8.1%

0.6%

172

LPガス

62.2%

60.0%

22.2%

28.9%

26.7%

6.7%

0.0%

45

灯油

58.8%

44.7%

33.3%

28.9%

7.0%

7.9%

0.0%

114

コンロ 電気風呂

室内
暖房用

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）29

１

安全調査（アンケート）の実施（３）FRP容器の保管場所
・ ＦＲＰ容器の保管場所としては、「使用場所」が57.5％、「物置」が42.0％となっている。
・ その他の保管場所としては、「ベランダ」等が挙げられている。
FRP容器の保管場所(n=388)
使用場所

57.5%

物置（倉庫）

42.0%

その他

0.5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）
30

１
１-７

安全調査（アンケート）の実施

ＦＲＰ容器等に関する規制について（１）消費設備の取扱いに関する消費者責任
消費設備の取扱いに関する消費者責任についての認知度は、回答者全体で48.0％となっている。
消費設備の取扱いに関する
消費者責任について(n=415)

知らない
52.0%

知っている
48.0%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）31

１

安全調査（アンケート）の実施（２）緊急時対応等（３０分駆けつけ）に関する意識
緊急時対応等（３０分駆けつけ）について「不便である」との回答は、回答
全体では42.7％となっているのに対し、FRP容器の『普及を望んでいる』回
答者では45.9％とやや高くなっている。この点が普及の阻害要因とならない様、留意が必要となる。
緊急時対応に関する意識
不便である

不便でない

全体
(n=417)

42.7%

普及を望む
(n=229)45.9%

普及を望まない
(n=7)

14.3%

どちらでもない(n=149)

30.2%

10%

28.6%

20%

27.1%

34.1%

20.1%

57.1%

37.6%

0%

どちらでもない

24.8%

30%

40%

50%

37.6%

60%

70%

80%

90%

100%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）32

１

安全調査（アンケート）の実施

１-８ ＦＲＰ容器等やＬＰガスの費用（１）ＦＲＰ容器1本あたりの費用について継続して使用したいと思うFRP容器1本（灯油10.4ℓ相当）の費用としては、「2,000円以下」が55.8％と過半数を占めており、今後の普及にあたっては価格面も重要になってくると思われる。
継続使用したいと思うFRP容器1本あたりの費用(n=407)
2,000円以下

55.8%

2,000円超～2,500円以下

18.9%

2,500円超～3,000円以下

12.8%

3,000円超～3,500円以下

4.7%

3,500円超～4,000円以下

2.9%

4,000円超～4,500円以下

0.0%

4,500円超～5,000円以下

0.7%

5,000円超0.2%

いくらでもよい

3.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）33

１

安全調査（アンケート）の実施（２）希望するFRP容器の充填方法について
・ 継続して使用したいと思う充填方法は「販売事業者に依頼する(配送費用を負担しても)」が60.6％を占めており、消費者自身が充填所へ持ち込むことへの不安感がうかがわれる。
・その他の充填方法として挙げられているものは、「配送費用負担なしで販売事業者に依頼する」が大多数となっている。
希望するFRP容器の充填方法(n=404)
わからない
11.9%
その他意見
0.2%

自分で充てん
所に持ち込む(配送費用がかからない)
27.2%

販売事業者に依頼する(配送費用を負
担しても)
60.6%

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）
34

１
１-９

安全調査（アンケート）の実施

その他意見について

全回答者の約4割に相当する171件の自由回答の記入が有った。
（１）FRP容器と調整器の接続が「難しい」と回答した消費者の自由回答
・ 調整器の接続がうまくいかず不安に感じた（70歳代、女性）・ 老人には難しい（80歳代以上、男性）・ もっと簡単にしてほしい。ファンヒーターのところにプロパンガスが有ると少し邪魔の様に思いました（20歳代、女性）

・ ガスボンベがファンヒーターの隣にあるので少し不安です（20歳代、女性）
・ 災害時にはとても良いと思う。電気を使わないガスストーブとセットでほしい。灯油とは違い臭いも感じない、暖かさも十分。ポリ容器は保管する際臭いなどが気になるけどそれが無いので良いと思う（40歳代、女性）
・ ボンベを携帯しないといけない点が不便（40歳代、男性）⇒FRP容器が消費機器の近くにある事にも不便さを感じている傾向にある。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）35

１

安全調査（アンケート）の実施（２）接続部の脱着時にガス漏れが「あった」と回答した消費者の自由回答
・ ガスが切れたときに部屋にガスの臭いがしばらく残っていたのが気になりました（20歳代、男性）⇒「ガス漏れ」について錯誤している可能性がうかがわれる。

・ 普通のガスボンベよりも外観が良く、危険性を感じないので室内においてもいいと思う（60歳代、女性）・ 軽く可搬性に優れ、LPガスの特性を発揮できる容器だと思うので今後の普及を期待します。使用に係る費用や充填のしやすさが変われば、このつか
いやすさからもっと身近なエネルギーとなれると思います（20歳代、男性）
・ これまでの容器は戸外に置くしかない外見でしたが、コンパクトで便利になったものだと驚きました（40歳代、女性）

・ 灯油よりもすごく助かる。灯油は給油が大変。移動できる。電気ヒーターをつけたくなくなった（40歳代、男性）⇒ガス漏れが「あった」とする事が、必ずしもFRP容器への否定的な印象にはつながっていない。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）36

１

安全調査（アンケート）の実施（３）ＦＲＰ容器・セット機器等の安全性に「不安を感じている」と回答した
消費者の自由回答
・ 室内で使用するには容器が大きい（20歳代、女性）・ ガス容器を室内で使用するのは不安。消火時に臭いが残らないのは灯油に比べるといいと思う、高齢者が使用するのには安全かもしれないと思う（40歳代、女性）
・ 室内で使用する際の転倒防止策。容器と調整器の接続は簡単だが、反対にガス漏れなどの注意喚起を強化しないといけないと感じた（30歳代、女性）
・ 室内暖房には向かない、フローリングが汚れる（30歳代、男性）⇒室内での使用に対する不安感が挙げられる。
・ 場所を取る。結構大きく感じる。ガスの臭いが気になる（30歳代、女性）
・ ガス切れの時のにおいが気になります（40歳代、女性）⇒ガスの臭いに対する不安も挙げられている。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）37

１

安全調査（アンケート）の実施（４）その他の自由回答
・ 容器使用の際邪魔。連続使用すると容器の表面に結露が出る（60歳代、男性）
・ 容器が結露して床がぬれるのをどうにかしてほしい（70歳代、女性）・ 容器がダサイ。ボリューム的に見えるところに置くしかない。FRP容器は密閉した空間に入れて使用していいのかわからない。冬季ガスの液体との温度差で結露する。ガスが切れた際の警報装置をつけてください（30歳代、
男性）
・ 容器本体の価格が問題。床に結露でぬれる（70歳代、男性）
・ 床に結露でぬれる（60歳代、男性）
・ 使用中FRP容器に霜が激しく水滴がフローリングにたまり気化熱で冷やされフローリング凍結した。タオルをひいて使用したがとけた氷で床が水浸しになった。対策が必要だと思う（50歳代、男性）⇒結露対策についての意見が多く挙げられている。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）38

１

安全調査（アンケート）の実施

・ 災害時の仮設用などなら普及しても良いと思う（40歳代、男性）
・ 液残量が分かりにくいので工夫してほしい（色で分かる等）。充填お知らせが出るようにしてほしい。冬場の災害時の暖房や調理などに良いと思う（50歳代、女性）

・ 室内でファンヒーターファンヒーターとセットで使用して暖かかったが、ガスの使用できる時間が短く、ちょくちょく重点が必要だと思う。それは不便なので改善の必要がありそう。室外や災害の時は今まで以上に便利かと思う（70歳代、女性）
・ 現在、都市ガス（西部ガス）を使用しているので、災害時の備蓄用としてよいと思った（30歳代、男性）
・ 週末の自宅でBBQを楽しめた。BBQだけでなく災害時の備えとしても利用を考えたいと強く感じた。とても素敵な商品(エネルギー）をありがとうございます！（30歳代、女性）⇒自由回答からも災害時の期待がうかがわれる。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）39

１

安全調査（アンケート）の実施

・ 普段使用できないガス器具を使用できるので灯油を入れに行くよりも手間が少なく灯油ストーブよりも温かくなるのが早いので便利（50歳代、男性）
・ ファンヒーターで使用したがガス臭なく灯油ストーブに比べ点火が早く温まるのが早かった。容器に多少置き場所を取っていたので使用しないときは片づけていた。使用時にまたセッティングと言う手間があった（20歳代、男性）
・ ボンベを置くスペースのないアパートなどでは少し使いにくい。臭いがしな
いので灯油よりは良い（60歳代、男性）
・ 灯油の方が安い（30歳代、男性）
・ 灯油と違ってすぐ着火するのでとても便利でした。灯油とそんなに変わらないのなら、こちらが良い！値段次第です（50歳代、女性）⇒灯油に対する優位性も挙げられているが、価格面がポイントとなる。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）40

１

安全調査（アンケート）の実施

・ FRP容器の最大の良いとこは室内で取り扱いができる点にあると思います。
もっと普及させるにはガスフェア等で使用頻度を高めてゆけば、認知度も上昇し伸びてくると思います（50歳代、男性）
・ 扱いやすいので普及すればいいと思う（60歳代、男性）

・ 容器の大きさが選ぶことができればより普及するのではないか。残りの量がよりわかりやすければいいと思う（20歳代、男性）・ 軽く可搬性に優れ、LPガスの特性を発揮できる容器だと思うので今後の普及を期待します。使用に係る費用や充填のしやすさが変われば、このつか
いやすさからもっと身近なエネルギーとなれると思います（20歳代、男性）
・ 使いやすく難しくない使用方法でした。普及するといいですね（30歳代、女性）

・ デザインが良く安全性に優れているものなのでもっと普及してほしい（30歳代、男性）⇒普及への期待も多く挙げられている。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）41

１

安全調査（アンケート）の実施

１-10 検証と今後の取り組について（1）調査結果からの安全性
今回のＦＲＰ容器・調整器の接続時の「安全性」についての意識調査では「安全と感じた」が６８．０％、「不安に感じた」では１８．０％、「わからない」の回答
は１４．１％の結果となっています。安全と回答とした利用者でお客様の責任で安全に使えるかについての設問に対し「一定の知識があれば安全に使える」との回答が６０．８％で一番多くなっています。これらの結果から使用方法等の周知を図ることで利用者自身に安全に使用してもらえるものと考えます。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）42

１

安全調査（アンケート）の実施※今後の取組について一方で「不安に感じた」とした回答理由では「ガス漏れ」が８０．３％で「ＦＲＰ
容器とカップリング調整器の接続」の３１．０％を大きく上回っています。
これは昨年と同様な傾向で「ガス漏れ」＝「ガス事故」を連想せる不安感はＦＲ
Ｐ容器の普及にも負の影響を及ぼしかねません。よって業界で取り組んでいる保安業務の徹底およびガス事故撲滅の活動を継続しつづけることが重要です。
また接続部分の不安を理由としている利用者もいることからＬＰガス販売事業者だけでなく業界としてカップリング容器用弁の安全性やFRP（繊維強化プ
ラスチック）容器の安全性や優位性を利用者に継続してアピールすることが肝要と考えます。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）43

１

安全調査（アンケート）の実施（2）調査結果からのガス漏れ
今回の「接続部脱着時にガスが漏れたことはありましたか」との調査では６．０％（２４名）の利用者がガス漏れが「あった」と回答しています。場所別では
ＦＲＰ容器とカップリング調整器の接続が５件、カップリング調整器とホースの接続との回答は１１件でしたが、アンケート回収後の追跡調査ではガスが漏れた際にはバルブを閉めるように説明を受けていたため、記入あるいはガス切れが起こった際のガスファンヒーターからのガス臭と着臭剤の臭いからガス漏れと判断したことを確認しており、バルブやホース等からの「ガス漏れ」は無かったことを確認しています。
※今後の取組について
昨年、今年の調査を通してＦＲＰ容器やバルブ等からのガス漏れはありませんでしたが、少ないながらガス漏れが「あった」との回答があったことは事実であり、その多くは漫然としたガス体エネルギーへの不安からや利用時の起こりえるガス臭（調整器脱着時、ガス切れ時）によるものであったことから利用者への周知は接続方法の周知に留まらず利用時における必要な周知も徹底することが望まれます。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）44１

安全調査（アンケート）の実施（3）調査結果からの消費者保安意識
今回の「ＦＲＰ容器等の消費設備の取扱い責任は、消費者にあることを知っていましたか」との調査では「知っている」４８．０％ 「知らない」５２．０％となり若干「知らない」が「知っている」を上回りましたが、今後の活動において消費者に消費者責任の理解を求めていくことが重要と考えます。
また付帯する質問としての緊急時の３０分ルールについて不便であるかどうかの調査でも「不便である」４２．７％「不便でない」３０．２％「どちらでもない」２
７．１％となっていますが、ＦＲＰ容器の普及を望む利用者からは「不便である」との回答は４５．９％となっています。
※今後の取組について
今後の取組としては消費者への保安（啓蒙）業務の徹底、そして業界のリードのもと利用者が使いやすく、かつ安全性の高い器具の開発そして安全器具の普及、拡大を図ること。あわせて利用者に質量販売が消費者責任であることの理解が進めば利用者への利便性も高める可能性もあり同時にＬＰガス用
途（需要）の拡大も図れるものと考えます。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 報告書（概要）
45

２
２-１

海外調査（欧州・米国）の実施

調査目的・訪問先（１）調査目的・ ＦＲＰ容器の先進国である欧州や米国の最新の普及実態、保安等の規制や使用期限、再検査、廃棄リサイクル等の調査を行う。
・ 併せて、今年度の実証開始の延期となった事象のＦＲＰ容器のバルブ問題
も生産・販売等の実態や日本製バルブとの安全性、利便性等の相違点等の調査も行う。
（２）訪問先①欧州調査
・ Ｒａｇａｓｃｏ社：ＦＲＰ容器の製造メーカー
ＦＲＰ容器の出荷状況や安全性等の聴取、工場視察

・ Ａｎｔａｒｇａｚ/ＦＩＮＡＧＡＺ社：フランス大手ＬＰガス事業者
フランスにおけるＬＰガスの販売実態、保安上の事業者責任等の聴取
・ Ｂｕｔａｇａｚ社：フランス大手ＬＰガス事業者
フランスにおけるＬＰガスの販売実態の聴取、小売拠点及び充填所視察
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）46２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ フランスブタンプロパン協会：フランスのＬＰガス業界団体
フランス国内の保安面でのルールやＦＲＰ容器の安全性等の聴取
・ Ｃａｖａｇｎａ社：イタリア所在のバルブ製造メーカー
セルフクロージングバルブの現状聴取、工場視察②米国調査
・ ＮＦＰＡ(National Fire Protection Association)：米国での標準化を定める機関
米国でのＬＰガス供給の概要、保安上の事業者責任等の聴取
・ ＨＯＬＤＥＮ Ｇａｓ社：地場ＬＰガス事業者
営業所を訪問し、小型容器への充填等を視察
・ ＰＥＲＣ（Propane Education & Research Council）：米国のＬＰガス業界団体
米国でのＬＰガス供給の概要、保安上の事業者責任等の聴取

・ ＮＰＧＡ（National Propane Gas Association）：米国のＬＰガス業界団体
米国でのＬＰガス供給の概要、保安上の事業者責任等の聴取
・ Ａｍｅｒｉ Ｇａｓ社：米国大手ＬＰガス事業者
営業所を訪問し、小型容器の小売拠点等を視察
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）

47

２
２-２

海外調査（欧州・米国）の実施

調査内容（１）欧州調査内容①欧州（フランス）におけるＬＰガスの消費実態
・ ＬＰガス消費世帯の比率は、フランスでは約25％となっている。 フランスの世帯総数は約2,800万である事から、ＬＰガス消費世帯数は約700万となる
が、電力等のエネルギー間競争激化の影響で、ＬＰガスの需要は減少傾向にある。
・ 家庭用については、質量販売が主であり、需要家がスーパーマーケット等の小売拠点（フランスでは約50,000か所）に出向き、容器を交換する。

・ 質量販売におけるＦＲＰ容器の普及状況について、フランスの大手ＬＰガス事業者であっても、現状、ストックベースでは、鋼鉄製容器の1/10以下に止まっている。しかしながら、毎年、100万本程度の小型ＦＲＰ容器がＥＵ諸国に出荷されている状況を鑑みると、今後、ＦＲＰ容器の占める比率は高まる
事が予想される。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）48

２

海外調査（欧州・米国）の実施②質量販売における保安上の責任区分
・ 容器の維持管理や配送については、ＬＰガス事業者の責任の下で行われるが、前段で示した消費実態もあり、事故原因が消費者の誤操作に基づくものである場合は、需要家の責任であり、事故現場にＬＰガス事業者が駆け付ける事はない。
・ 容器の所有権はＬＰガス事業者に有るが、個々の容器の管理は義務ではなく、30分といった日本における保安面での距離的な規制も無い。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）49２

海外調査（欧州・米国）の実施③ＦＲＰ容器製造、販売の現状
・ 日本で流通しているＦＲＰ容器の製造メーカーであるＲａｇａｓｃｏ社によると、
同社は過去15年間で累積1,400万本、各年120万～180万本のＦＲＰ容器の出荷実績を有し、 地域別ではＥＵ諸国への出荷が2/3を占め、その他南米や中東への出荷実績も有る。
・ 同社のＦＲＰ容器製造ラインは3本で、自動化により1ラインにつき30秒に1本のＦＲＰ容器を製造している。現在、新たな工場の拡張工事が進行中と堅調に推移している一方で、強度面から14㎏以上のＦＲＰ容器を製造する意向は無い。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）50

２

海外調査（欧州・米国）の実施④ＦＲＰ容器の規制・廃棄リサイクル等の現状
・ＦＲＰ容器の再検査期間は、ＥＮ１２２４５（２００９）に従い、ドイツの認証機関であるTÜV Rheinlandによる適合性評価の試験に合格して１０年毎の試験にパスすることで、永久的に使用可能となっている。
・ ＦＲＰ容器を含む鋼鉄製容器以外の容器に対する基準であるＥＮ16728に基づき、再検査や廃棄が実施されている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）51

２

海外調査（欧州・米国）の実施※ＥＮ16728におけるＦＲＰ容器の検査項目
１．外観検査①擦り傷・切り傷②化学的なダメージ（グラスファイバーを囲んでいる樹脂の溶解）③ケースのダメージ④熱または火によるケースのダメージ
⑤栓の腐食
⑥剥離
２． 耐圧検査（水圧、監督官庁が認めた場合は気圧による、及び漏洩検査）

３． 内部検査
４．スレッド検査
５．バルブ検査

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）52

２

海外調査（欧州・米国）の実施※擦り傷・切り傷

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）53２

海外調査（欧州・米国）の実施※ケースの破損※熱・火による
ケースのダメージ

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）54２

海外調査（欧州・米国）の実施⑤ＦＲＰ容器に関するＥＵ規格
・ 欧州でのＦＲＰ容器製造規格としてＥＮ12245やＥＮ14427が有り、フランスの大手ＬＰガス事業者では、これに基づき衝撃・耐圧・落下等の各種試験を実施している。
・ 前述の通り、ＦＲＰ容器の再検査や廃棄はＥＮ16728に基づき実施されている。
⑥フランス国内におけるＦＲＰ容器やＬＰガス販売の規制・販売実態
・ フランスでは家庭用のガス種はブタンであり、小型ＦＲＰ容器は主に厨房用途で使用されている。また、家庭用では、デポやスーパーマーケット等の小売拠点までの配送が100％となっている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）55２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 小型容器での質量販売においては、ＬＰガス事業者が容器の所有者であり、各需要家がスーパーマーケット等の小売拠点に出向き、空の容器と充填済
みの容器を交換してガスを購入している。無償で容器を貸与するため、 初回に需要家から容器についてのデポジットを預かるとともに文書を配布し、取扱い内容を告知している（デポジットは容器を返却した際に需要家へ返金される）。

・ 事故発生時、原因が容器の維持管理や配送に起因する場合は事業者責任となるが、需要家の誤操作による場合は需要家責任となる。その際にＬＰガス事業者が緊急時対応する事は無く、消防が出動し、後日、消防からの報告を受ける事となる。
・ 個々の容器の管理は義務ではなく、30分といった日本における保安面での距離的な規制も無い。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）56２

海外調査（欧州・米国）の実施⑦ＦＲＰ容器のバルブに関する生産・販売等の実態および日本製バルブとの安全性、利便性等の相違実態
・ 訪問先のバルブメーカーCavagna社は、全世界100か国以上への製品輸出実績が有るバルブメーカー。
・ 同社グループのセルフクロージングバルブ（ロック機構とバルブの開閉が一体化されたもの）は全世界で約1億個が普及している。ただし、米国ではＬＰガス容器にセルフクロージングバルブは使用されていない。
・同社では調整器が開いた状態にある場合、バルブへの脱着ができないものを開発している（「Ｃｌｉｐ ｏｎ」タイプの調整器への対応）。また、調整器の開閉状態についてスイッチのタブをビジュアル化する事で分かりやすく表示している。
・ 同社のバルブは、バルブと調整器の両方で安全性を確保する様になっており、バルブ周辺が炎に包まれた際にはバルブ内のプラスチックが溶けて閉まる仕組みとなっている。さらに、バルブ内へのゴミ侵入を防ぐ「Ｆｌａｐ ｔｏｐ」バルブと呼ばれるものも開発されている。
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海外調査（欧州・米国）の実施※セルフクロージングバルブが確実に閉まる事を大前提として、以下の指摘があった。
・ 日本で使用されているセルフクロージングバルブの問題は、ガス漏れを防ぐメインのガスケットがバルブではなく調整器側にある。
・ その理由としては、メインガスケットがバルブ側に有れば、長期使用によるガスケットのダメージを、事業者が容器を回収する度に確認する事が可能となり、需要家が使用する際には新しいガスケットへ交換する事も可能となると言ったものであった。
・ 日本で使用されている調整器は需要家側にあるため、ガスケットがダメー
ジを受けても事業者側では把握する事ができないとの事。

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海外調査（欧州・米国）の実施（２）米国調査内容①米国におけるＬＰガスの消費実態
・ 米国のＬＰガス事業者は約3,000で、家庭用については、バルク供給が主であり、小型容器での質量販売用途としては、ＢＱＱやパラソルヒーターとなっている。
・ 小型容器での質量販売は全体の10％程度で、年間約10億ガロン（約3,785
万㎥）との事。エネルギー間の競争や高効率な消費機器の普及等によりＬＰガスの需要は減少傾向にある中、その需要は増加している。
②ＦＲＰ容器の普及実態
価格面を理由に米国でのＦＲＰ容器の普及は進んでいない（他の軽量な容器との比較では、ＦＲＰ容器の価格はアルミ製容器の2倍程度となっている） 。
よって、小型容器での質量販売は主に鋼鉄製容器で実施されている。

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海外調査（欧州・米国）の実施③小型容器質量販売の標準化や規定等の状況
・ ＬＰガスを含む各種の標準化や規定は、ＮＦＰＡ（全米防火協会）にて定められている。

・ ＬＰガスの保安面について、供給設備に関してはＮＦＰＡ58において、消費設備に関してはＮＦＰＡ54において定められている。
・ 各規定は3年～5年毎に改訂されており、ＮＦＰＡ58については2017年に改訂が行われている。

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２

海外調査（欧州・米国）の実施④全米におけるＬＰガス事故の状況
・ 1990年代初めまで、過充填による小型容器での多くの事故が有った。これを防止するため、1998年にＯＰＤ（Ｏｖｅｒｆｉｌｌｉｎｇ Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ Ｄｅｖｉｃｅｓ）と呼ばれる過充填を回避する仕組みが作られ、順次取り付けられた。現在、ＯＰＤの無いものは充填をする事が禁止されており、普及により過充填による事故は減少している。
・ 米国ではＢＢＱ等屋外使用用途でのガスグリルが1,500万台流通し、過去3
年で4,000件の事故が発生、3名が死亡している。ただし、ホースの劣化等のメンテナンス不良やグリルを壁側に置く等の設置に起因するものが多く、容器そのものに起因するものはほとんどない。さらに、ＢＢＱシーズンが始まる
春先には、毎年、ガスグリルの正しい使用方法についての周知啓発キャン
ペーンを実施し、事故の減少に努めている。

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海外調査（欧州・米国）の実施⑤ＬＰガス事業者と需要家の事故における責任・ ＬＰガス容器の再検査期間は初回12年、以降5年で、期限管理の責任は容器の所有者に有り、期限切れの容器による事故も所有者の責任となる。その一方、容器が充填に適さない状態の場合、ＬＰガス事業者は当該容器への充填を拒まなければならず、事故が発生した場合の責任はＬＰガス事業者に帰属する。

・ 需要家の操作ミスによる事故については、使用者（≒需要家）が消防へ連絡
し、消防から行政に対報告されるため、日本と異なりＬＰガス事業者の報告義務は無い。

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海外調査（欧州・米国）の実施⑥ＦＲＰ容器を含む小型容器の販売実態
・ 先述の通り、米国ではＦＲＰ容器の普及が進んでいないため、小型容器
は鋼鉄製のものが主となる。
・ 原則、容器は需要家所有であり、質量販売での主な用途としてはＢＢＱ、
フォークリフト、キャンプやケータリングサービス用トラック（以下、Ｆｏｏｄ
Ｔｒｕｃｋ）の調理用が挙げられる。
・ 空になった小型容器は、需要家がホームセンターやコンビニ持込み充填
済みの容器と交換、もしくはＬＰガス事業者に持込み、ＬＰガス事業者が充填する。

・ホームセンターやコンビニエンスストアでは、店舗の敷地内（屋外）に同社のケージを設置し、ケージ内に充填済みの小型容器を格納。消費者は空の容器を持参し、代金を払った後に充填済みの容器と交換し持ち帰る。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）63２

海外調査（欧州・米国）の実施

・現在では、 ＦＲＰ容器も含めて小型容器の室内への持ち込みは禁止されているが、ＦＲＰ容器は爆発しないため、持ち込み可とされた過去がある。しかしながら、需要家はＦＲＰ容器と鋼鉄製容器の判断がつかないため、ＦＲＰ容器のみではなく鋼鉄製容器も室内に持ち込んでしまう可能性があるとの懸念から、全ての小型容器の室内持ち込みが不可となった。

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海外調査（欧州・米国）の実施【欧州調査の内容】
１-１ Ragasco社：同社ノルウェー・ラフォス工場（１）ＦＲＰ容器の出荷状況
・ 過去15年間で累積1,400万本、各年120万～180万本の出荷実績を有する。
・ 地域別ではＥＵ諸国が2/3を占め、その他南米や中東へも出荷している。
・ ＦＲＰ容器と鋼鉄製容器の出荷比率については、各国様々であるがノルウェ
ーやデンマークではＦＲＰ容器が50％程度を占める。

（２）ＦＲＰ容器の安全性
・ 容器の上下を合体して接着させる旧型のＦＲＰ容器でトラブルが発生したため、現在は構造等を見直した新型のＦＲＰ容器を製造しており、日本でも新型が流通している。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）65２

海外調査（欧州・米国）の実施

・新型のＦＲＰ容器自体の瑕疵に起因するトラブルは発生していない。
また、需要家の誤操作等に起因するトラブルは、同社の責任とはならない
ため詳細に把握されていない。
・ 火災時にＦＲＰ容器は溶解するため、鋼鉄製容器の様に爆発することは無い。

・ 同社のＷｅｂサイトにはＦＲＰ容器96本を使用した火災試験の動画がアップされており、複数本であっても爆発しない様子が映されている。さらに、
鋼鉄製容器と時系列での内部圧の変化もグラフで表示されている。
https://youtu.be/JHp5ClKqLwU
・ ＦＲＰ容器を安全に取り扱いできる様、日本での販売元には取扱説明書を渡している。
・ 同社においては、強度面から14㎏以上のＦＲＰ容器を製造する意向は無い。

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海外調査（欧州・米国）の実施（３）質量販売における容器の配送
・ 鋼鉄製容器の混載の有無にかかわらず、パレットを分けて配送を実施している。

・ 原則、デポやスーパーマーケット等の小売拠点までの配送であり、需要家への個別配送は実施していない。
（フィリピン等、需要家宅まで配送する国も一部に見られるが、プライバシ
ー保護の観点から宅内に入る事は無い。）
・ 上記の配送形態であるため、需要家自身がＦＲＰ容器と燃焼機器を接続している。

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海外調査（欧州・米国）の実施（４）ＦＲＰ容器の再検査
・ＦＲＰ容器の再検査期間は、ＥＮ１２２４５（２００９）に従い、ドイツの認証機関であるTÜV Rheinlandによる適合性評価の試験に合格して１０年毎の試験にパスすることで、永久的に使用可能となっている。
・ ＦＲＰ容器の使用期限は定められていない。よって、理論上は再検査で不都合が無ければ永続的に使用可能である。
（５）工場視察：写真等の撮影許可は得られず
・ ＦＲＰ容器を製造するラインは3本、自動化により1ラインにつき30秒に1本のＦＲＰ容器を製造している。

・ 上記から計算上、ＦＲＰ容器は10秒に1本製造されている。
・ 現在、新たな工場の拡張工事が進行中となっている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）68２

海外調査（欧州・米国）の実施

１-２ Antargaz/FINAGAZ社：同社パリオフィス（１）同社の概要
・ 米国エネルギー関連企業であるＵＧＩ傘下のＬＰガス事業者。それ以前はＴｏｔａｌやＢＰのグループであった。
・ フランスでの同社のマーケットシェアは約50％に達する。
（２）フランスにおけるＬＰガス供給
・ フランスでのＬＰガス需要は縮小傾向にある。
・ 気候と蒸気圧の関係上、ブタンは屋内用、プロパンは屋外用と規定されている事を背景に、家庭用（主に厨房用途）にはブタン、業務用（主にパラソ
ルヒータ等の屋外用途）にはプロパンが使用されている。
・ プロパンについては室内での保管は認められていない。
・ ブタン・プロパンの区別を明確にするため、ＬＰガス事業者容器の判断で色を変えている。
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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 需要家が再充填を行う事は禁止されている。
（３）質量販売における容器の配送
・ パレットに積み込んで配送しており、10kgのＦＲＰ容器の場合では、1パレッ
トにつき35本（5本×7本）を同梱。また、1台のトラックでは10パレット（5パレット×2段）での配送となっている。
・ 家庭用については、デポやスーパーマーケット等の小売拠点までの配送が100％であり、需要家への直接配送は工業用や業務用に限定される。
・配送にあたっては、危険物の陸上輸送に関する欧州統一基準である、ＡＤ
Ｒ（European Agreement Concerning the International Carriage ofDangerous Goods by Road）が遵守されている。

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２

海外調査（欧州・米国）の実施（４）ＦＲＰ容器の再検査
・ＦＲＰ容器の再検査期間は、ＥＮ１２２４５（２００９）に従い、10年毎の再検査期間で実施されている。
・ 落下試験はＥＮ基準である1.2mでの高さから実施している。
（５）家庭用ＬＰガス（ブタン）の販売形態
・ 容器の所有者はＬＰガス事業者（日本における卸売事業者のイメージ）であり、各需要家がスーパーマーケット等の小売拠点に出向き、空の容器と充填済みの容器を交換してガスを購入している。
・ 無償で容器を貸与するため、初回に需要家からデポジットを預かるとともに文書を配布し、取扱い内容を告知している。当該文書は日本における14条
書面の様に双方サインの義務は無い。
・ デポジットの価格水準については、他ＬＰガス事業者の価格設定を踏まえ、同社では5～10ユーロに設定している（デポジットは容器を返却した際に需要家へ返金される） 。
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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 容器の管理責任はＬＰガス事業者にあるため、需要家が他社の空容器を持参した場合は、回収後に当該ＬＰガス事業者へ連絡し、引き取りを要請している。よって、他社の容器に充填する事は無い。
・ スーパーマーケット等がガスを小売販売するにあたっての認定資格制度は無い。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）72

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海外調査（欧州・米国）の実施（６）事故発生時の責任や対応
・ 事故の原因が容器の維持管理や配送に起因する場合は事業者責任となるが、需要家の誤操作による場合は需要家責任となる。

・ 需要家が誤操作をしない様、Webサイト等で取扱方法を周知している。
https://youtu.be/pX-n5XGF7D4・ 容器のラッピングにも換気等の取扱上の注意事項が記載されている。
・火災等の事故発生時、ＬＰガス事業者が緊急時対応する責任は無く、まずは消防が出動し、後日、消防からの報告を受ける。一次対応を行う消防に対しては、日常のトレーニングや教育でＬＰガスの取扱いを伝達している。

・ 事故が起こった際はＬＰガス事業者や保険会社等、複数関係者で原因究明を図っている。
・需要家に設置されている個々の容器の管理は義務ではなく、30分といった日本における保安面での距離的な規制も無い。日本での状況を説明した
ところ、その様な義務や規制は非現実的といった反応を示した。
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）

73

２
１-３

海外調査（欧州・米国）の実施

Butagaz社：同社マルセイユオフィス（１）同社の概要等
・ 1930年代にＳｈｅｌｌ社が設立した経緯から、現在でも同社の施設やノウハウ等が引き継がれている。（2015年にアイルランドのエネルギー供給企業であるＤＣＣのグループとなる。）

・ 同社のフランスにおけるＬＰガス販売におけるマーケットシェアは約20％。
・ 同社はフランス国内にマルセイユ・ノルマンディをはじめ5ヶ所に基地を持ち、国内17ヶ所（左記5ヶ所を含む）にデポや充填所を有している。

・ 同社ではＦＲＰ容器を80万本、鋼鉄製容器を1,400万本保有している。
・ 2017年に初めて、容器の上下を合体して接着させる旧型ＦＲＰ容器（現在、Ragasco社は製造しておらず、日本へは輸入されていないタイプ）の再検査が実施された。主に耐圧面を理由に、不合格の比率は鋼鉄製よりもＦＲＰ容器の方が高い結果となっている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）74２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 同社では、配送のトラック運転手の採用基準は21歳以上、実務（同様の危険物の運送）経験3年以上と、フランスでの一般的な基準よりも厳格に設定し、配送時の安全性確保を図っている。
・ フランス国内のＬＰガス需要は減少傾向にあり、同社ではそれを補完する
ためにＢＢＱを中心としたアウトドアやフォークリフトにおける需要の取り込
みの販促策に注力している。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）75

２

海外調査（欧州・米国）の実施（２）小売拠点（スーパーマーケット）の視察
・ 同社社員立ち合いの下、小売拠点の一つである同社オフィス周辺のスー
パーマーケットの視察を実施。
小売拠点の概観

日本でも見られるロー
ドサイド型のスーパー
マーケットで販売されている。

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 同スーパーマーケット駐車場に併設されたケージ内に容器が保管されている。ケージは事業者毎に分かれており、さらに容器の種類（ＦＲＰ・鋼鉄）や大きさ別となっており、誤って他社の容器が混じる事態の発生が回避されている。

・ 各ケージは施錠がされており、容器の交換に来た需要家がガス代金を支払い、その後に店員が開錠する。よって、物理的に盗難は容易ではないと思われる。また、視察中に店員が様子をうかがいに来た事から、防犯カメ
ラ等で監視を行っているものと推測される。

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海外調査（欧州・米国）の実施
ケージの状況
ＬＰガス事業者毎、容器の種類毎に分別して保管されている。

Butagaz社のＦＲＰ容器
ブランド名「ＶＩＳＥＯ」

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 小売拠点にはＬＰガス料金の一覧表が掲示されており、容易に料金が比較できる様になっている。
ＬＰガス料金一覧表
左から●事業者・ブランド名
●ガス種
●質量
●ガス料金
●kgあたりの単価が表示されている。

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ ＬＰガス料金は原料価格の変動を参考に年数回改定される。同社は他社よりも割高であるが、管理や安全性といったブランドイメージを向上させる事で価格差に対抗する意向を持っている。
・エネルギー価格全般として、フランスではカロリーあたりの単価は電力の方がＬＰガスよりも安価となっている。
（フランスの電力料金単価は約20円/kWh）

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海外調査（欧州・米国）の実施（３）同社充填所およびラボの視察：写真等の撮影許可は得られず
・ 同社充填所はオフィスと同じ敷地内にある。当日は鋼鉄製容器の充填のみを行っていたが、ＦＲＰ容器についても同充填所で充填している。
・充填ラインは2本で、回転式の自動充填機を使用している。充填能力は1,000本/時間となっている。
・充填所は2階に位置し、充填員・見学者ともにヘルメット・蛍光塗料を塗った作業着・安全靴の完全防備である点が特徴的であった。

・ 同社では温度・湿度・紫外線が容器に与える影響を確認するための試験装置を自社開発している。また、Ｓｈｅｌｌ社の施設やノウハウを引き継いでいる事から、容器メーカーやＣＦＰＢ（フランスの業界団体）の容器の試験依頼があり、第三者が所有する容器であっても、その依頼に基づき当該装置による試験の実施に対応している。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）

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２
１-４

海外調査（欧州・米国）の実施

フランスブタンプロパン協会：同協会パリオフィス（１）フランスにおけるＬＰガス供給
・ フランスではプロパンの家庭用の室内使用は禁止されている。
・ 家庭用については、フランス国内約50,000の小売拠点に需要家自らが容器の交換に出向きガスを購入している。また、設置、移動や販売にあたっての基準は有るものの（例：駐車場から2m以上離れた場所で設置）、小売拠点となるための認定制度は無い。

・ 事業者所有の容器については、デポジットを初回に需要家から徴収し、その際に契約を締結し、安全面に関する注意事項の記載文書が添付される。
・ 最近の容器では脱着が容易で安全性も高い「Ｃｌｉｐ on」タイプの調整器を伴って使用されている。
・ ＦＲＰ容器を傷つけない様、容器運搬のパレットにはフォークリフトのフォー
クを刺す部分を明確にするため、黄色く塗るといった工夫がなされている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）82２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 家庭用用途では、換気、容器の設置、機器の接続等について需要家に対する規則が定められている。
・ 集合住宅において、ある入居者の不注意や誤操作（例：タバコの火が引火）により、ガス爆発を起こし集合住宅全体に影響が及んだ場合、その責任は当該入居者に帰属し、事業者の責任は問われない。
（２）ＦＲＰ容器の安全性
・ 主要なＬＰガス事業者（例：Ｂｕｔａｇａｚ社）では自社規定として、欧州でのＦＲＰ
容器製造規格であるＥＮ12245やＥＮ14427に基づき、衝撃・耐圧・落下等の各種試験を実施している。
・ Ｂｕｔａｇａｚ社では公的な基準に、プラスアルファの自主規定としてＦＲＰ容器の取扱いに関するガイドラインを定めている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）83２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 再検査や廃棄については、ＦＲＰ容器を含む鋼鉄製容器以外の容器に対する基準であるＥＮ16728に基づき実施されている。
（３）セルフクロージングバルブ※
・ セルフクロージングバルブの製造や検査については、ＥＮ ＩＳＯ14245に定められており、5年毎の検査となっている。
・フランス国内では、最近の鋼鉄製容器に付随して1,000万個のセルフクロー
ジングバルブが流通している。
※セルフクロージングバルブ：
ロック機構とバルブの開閉が一体化されたもの

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）

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１
１-５

海外調査（欧州・米国）の実施

Cavagna社：同社本社オフィス（１）同社の概要
・ 全世界100か国以上への製品輸出実績が有るバルブメーカー。
・ 1999年からセルフクロージングバルブではトップシェアを誇る。また、セルフ
クロージングバルブは買収したデンマーク企業による発明である。
・日本市場へは未進出であったが、数年来そのアプローチ方法を模索しており、2017年に日本のバルブメーカーと業務提携を結んだ。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）85２

海外調査（欧州・米国）の実施（２）セルフクロージングバルブについて
・ 同社ではセルフクロージングバルブによる調整器は、操作性の観点からユーザーフレンドリーであり、今後より一層普及する見込みと考えている。
・ セルフクロージングバルブの顧客に応じた仕様の特化が進み、接続部分の形状については、現在約20種類の調整器とのコネクションが有る。

・ 同社グループのセルフクロージングバルブは全世界で約1億個が普及している。ただし、米国ではＬＰガス容器にセルフクロージングバルブは使用されていない。
・ 同社のバルブの中で、「Ｃｌｉｐ ｏｎ」タイプの調整器に対応したものはヨーロッ
パ、中東、フィリピン、南米、アフリカ等広域で利用されている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）86２

海外調査（欧州・米国）の実施（３）同社が指摘する日本のセルフクロージングバルブの問題点と対策※セルフクロージングバルブが確実に閉まる事を大前提として、以下の指摘があった。
・ 日本で使用されているセルフクロージングバルブの問題は、ガス漏れを防ぐメインのガスケットがバルブではなく調整器側にある。
・ その理由としては、メインガスケットがバルブ側に有れば、長期使用によるガスケットのダメージを、事業者が容器を回収する度に確認する事が可能となり、需要家が使用する際には新しいガスケットへ交換する事も可能となる。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）87２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 日本で使用されている調整器は需要家側にあるため、ガスケットがダメー
ジを受けても事業者側では把握する事ができないとの事。

・ 同社では調整器が開いた状態にある場合、バルブへの脱着ができないものを開発している（「Ｃｌｉｐ ｏｎ」タイプの調整器への対応）。また、調整器の開閉状態についてスイッチのタブをビジュアル化する事で分かりやすく表示している。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）88２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 同社のバルブは、バルブと調整器の両方で安全性を確保する様になっており、バルブ周辺が炎に包まれた際にはバルブ内のプラスチックが溶けて閉まる仕組みとなっている。さらに、バルブ内へのゴミ侵入を防ぐ「Ｆｌａｐ ｔｏｐ」バルブと呼ばれるものも開発されている。

・上記バルブの操作方法については、各事業者がＷｅｂサイトで動画をアップする等の周知を実施している。
https://youtu.be/2Na6HzN1S-0（需要家に対する脱着の周知用動画：Ｂｕｔａｇａｚ社）
https://youtu.be/Gm1a9BFdNeI（同様にKOSAN GASの動画）
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）89２

海外調査（欧州・米国）の実施（４）その他
・ ＬＰガス需要拡大のために、同社ではＬＰガス用のＢＢＱグリルや芝刈り機も販売している。
・ ヒアリングの後、同社バルブ製造工場を視察した。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）90２

海外調査（欧州・米国）の実施【米国調査の内容】
２-１ NFPA(National Fire Protection Association)：
同協会ボストンオフィス（１）同協会の概要
・ 同協会においてＬＰガスを含む米国内での各種の標準化や規定を定めている。州や連邦政府においても各種の規定は定めているが、最も厳格である事から同協会の規定が採用されている。

・ ＬＰガスの保安面について、供給設備に関してはＮＦＰＡ58において、消費設備に関してはＮＦＰＡ54において定められている。
・ 各規定は3年～5年毎に改訂されており、ＮＦＰＡ58については2017年に改訂が行われている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）91２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 各規定はプロセスで実施されており、完了までの所要時間は2年程度であり、どの様な規定がベストかを決定している。
●Ｐｕｂｌｉｃ Ｉｎｐｕｔ（誰でも提案が可能）●Ｐｕｂｌｉｃ Ｃｏｍｍｅｎｔ（同上）●ＮＦＰＡ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｍｅｅｔｉｎｇ（機器メーカーや学識経験者がボランティア
で参加、誰でも参加可能）●Ｓｔａｎｄａｒｄｓ Ｃｏｕｎｃｉｌ Ａｃｔｉｏｎ

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）92２

海外調査（欧州・米国）の実施（２）米国でのＬＰガス供給
・ 米国ではＦＲＰ容器の普及は進んでいないため、小型容器での質量販売は
鋼鉄製容器で行われている。
・ 容器は主にＬＰガス事業者所有であり、質量販売での主な用途としてはＢＢ
Ｑ、フォークリフト、キャンプやケータリングサービス用トラック（以下、Ｆｏｏｄ
Ｔｒｕｃｋ）の調理用が挙げられる。
・ 空になった小型容器は、需要家がホームセンターやコンビニ持込み充填済
みの容器と交換、もしくはＬＰガス事業者に持込み、ＬＰガス事業者が充填する。
・ 家庭用についてはＬＰガスタンク地下埋設や、バルク供給が一般的となっている。

平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）93２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 現在では、 ＦＲＰ容器も含めて小型容器の室内への持ち込みは禁止されているが、ＦＲＰ容器は爆発しないため、持ち込み可とされた過去がある。しかしながら、需要家はＦＲＰ容器と鋼鉄製容器の判断がつかないため、ＦＲＰ容器のみではなく鋼鉄製容器も室内に持ち込んでしまう可能性があるとの懸念から、全ての小型容器の室内持ち込みが不可となった。
・ 米国ではセルフクロージングバルブは一般的ではない。

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海外調査（欧州・米国）の実施（３）米国でのＬＰガスに関する事故や責任範囲
・ 調整器や消費機器への接続に関する責任は需要家にある。
・グリル等での事故防止のため、同協会では動画やチラシによる周知を実施している。
http://www.nfpa.org/Public-Education/By-topic/Seasonal-fires/Grilling
グリルによる事故防止のためのチラシ

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 容器の再検査期間は初回12年、以降5年で、期限管理の責任は容器の所有者に有り、期限切れの容器による事故も所有者の責任となる。
・ 超小型容器も他のLPガス容器と同様の規定が適用される。
・ 1990年代初めまで米国では、過充填による小型容器での多くの事故が有った。これを防止するため、1998年にＯＰＤ（Ｏｖｅｒｆｉｌｌｉｎｇ Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ Ｄｅｖｉｃｅｓ）と呼ばれる過充填を回避する仕組みが作られ、順次取り付けられた。

ＯＰＤ

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 現在、ＯＰＤの無いものは充填をする事が禁止されており、正確なデータは無いものの、ＯＰＤの普及により過充填による事故は減少している。（日本の充填機においては最大充填量の設定が可能であり、これにより過充填を回避している。）

ＯＰＤの仕組みガスの充填によりこの部分が浮かび上がり
充填量が容器の80％に達すると自動的に充填が停止される

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 需要家の操作ミスによる事故については、使用者（≒需要家）が消防へ連絡し、消防から行政に対報告されるため、日本と異なりＬＰガス事業者の報告義務は無い。
（炎が吹き消えてしまったため再点火した際にガス漏れが起きていて爆発してしまった様な場合でも）・ 需要家宅での事故における調査は地元や州の消防関係者が行う。

・ 室内（第1レギュレータから先）への配管設置はＮＦＰＡ54で認定された者が実施する。
・ 小型容器の室内（ガレージ等）での保管は3本まで認められている。

・ 調整器の再検査期限は無い。

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海外調査（欧州・米国）の実施

ＮＦＰＡ５８とＮＦＰＡ５４の区分（ＮＦＰＡ提供資料より）

ＮＦＰＡ５８とＮＦＰＡ５４の境界線

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２-２

海外調査（欧州・米国）の実施

HOLDEN Gas社：現地ＬＰガス事業者視察（１）質量販売の小型容器への充填
・ 小型容器の質量販売については、空の容器を需要家が持参しＬＰガス事
業者が充填している。

20ポンド（約9kg）を12ドル（約1,350円）で販売（ただし、容器代は別）充填の様子

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海外調査（欧州・米国）の実施（２）バルク供給
・ 隣接する同社社長宅は地下にＬＰガスタンクを埋設してバルク供給を行っている。

地下のタンクへ供給

室内へ

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海外調査（欧州・米国）の実施（３）バルクローリー・ バルクローリーには充填用のポンプが装備されている。
・ バルクタンクへの充填にはリモコンを使用するため、単身かつ遠隔での操作が可能となっている。
同社のバルクローリー

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２-３

海外調査（欧州・米国）の実施

PERC（Propane Education & ResearchCouncil）：同協会ワシントンオフィス※同協会は、米国ＬＰガス事業者から、運営費として0.5セント/ガロンを徴求している。
（１）米国でのＬＰガス供給
・ 価格面を理由に米国でのＦＲＰ容器の普及は進んでいない（他の軽量な容器との比較では、ＦＲＰ容器の価格はアルミ製容器の2倍程度となっている） 。よって、小型容器での質量販売は主に鋼鉄製容器で実施されている。
・ 小型容器の取扱業者としてはＡｍｅｒｉ Ｇａｓ、Ｂｌｕｅ Ｒｈｉｎｏ、Ｓ.Ｈ.Ｕの3社が大手であり、全体の需要量としては10億ガロン（約3,785万㎥）程度であり、主な用途としては、屋外用の炉（Ｆｉｒｅ ｐｉｔ※1）、パテオヒーター（パラソルヒータ）、ガス用たいまつ（Ｔｉｋｉ ｔｏｒｃｈ※2）が挙げられる。

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 小型容器による質量販売は販売量全体の10％程度であるが、増加傾向にある。
・ 米国ではＬＰガス需要の95％がプロパンで、ＬＰガス事業者数は約3,000となっている。
※1 Ｆｉｒｅ ｐｉｔ※2 Ｔｉｋｉ ｔｏｒｃｈ

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海外調査（欧州・米国）の実施（２）米国でのＬＰガスに関する事故や責任範囲
・ 米国での小型容器の質量販売において、需要家が空の容器を持参する場
合、ＬＰガス事業者の責任は適正に充填する事に限られる。

・ 米国ではＢＢＱ等屋外使用用途でのガスグリルが1,500万台流通し、過去3
年で4,000件の事故が発生、3名が死亡している。ただし、ホースの劣化等のメンテナンス不良やグリルを壁側に置く等の設置に起因するものが多く、容器そのものに起因するものはほとんどない。
・ 同会の関心は、第一に適正に充填される様トレーニングされている事、第二に需要家が安全に使用できる様周知啓発されている事となっている。
・ 容器への充填に業務を行うにあたっては、トレーニングは必要だが資格は不要となっている。

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ 安全に使用するための需要家に対する周知活動は動画やパンフレットで実施している。
https://www.propanecouncil.org/Products-with-Options/Consumer-Safety-Videos/

安全に関する周知用パンフレット

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海外調査（欧州・米国）の実施

・ その他、ＢＢＱシーズンが始まる春先には、毎年、ガスグリルの正しい使用方法についての周知啓発キャンペーンを実施し、事故の減少に努めている。
・ 不適正な容器は充填時に充填員が新しい容器に交換しなければならない。
・ ＬＰガスを安全に使用するための需要家への教育の責任はＮＰＧＡ（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｐｒｏｐａｎｅ Ｇａｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ）を通じ、各ＬＰガス事業者にある。

・ ＦＲＰ容器のリサイクルや廃棄の基準は定まっていない模様であり、日本のＦＲＰ容器の再検査期間である3年は短いとの反応であった。

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２-４

海外調査（欧州・米国）の実施

NPGA（National Propane Gas Association）：
同協会ワシントンオフィス（１）米国でのＬＰガス供給
・ 小型容器の質量販売の需要は大きく、主な用途としてはＢＢＱやパラソルヒーターが挙げられる。
・ 米国においてもエネルギー間の競争や高効率な消費機器の普及等によりＬ
Ｐガスの需要は減少傾向にある。
（２）米国でのＬＰガスに関する事故や責任範囲
・ Ａｍｅｒｉ ＧａｓやＢｌｕｅ Ｒｈｉｎｏといった大手ＬＰガス事業者がホームセンターやコンビニ等を拠点とし、小型容器での質量販売を実施しているが、事業者の責任はＤＯＴ規格に従った容器を適正に小売拠点に運ぶ事に限られる。

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２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ あらゆるサイズの容器でも、その容器が充填に適さない状態の場合、ＬＰガス事業者は当該容器への充填を拒まなければならない。この様な状況にあって、消費者からの再三の要求に基づき充填し、事故が発生した場合、消費者から書面を取っていても事故の責任はＬＰガス事業者に帰属する。
・ 小型容器の質量販売における主な事故の原因としては、グリルの油がガスに引火する事が挙げられる。
・ 近年の大きな事故事例としては、Ｆｏｏｄ Ｔｒｕｃｋに積まれていた50～60年前の古く、かつ安全でない容器にＬＰガス事業者が充填してしまった事により、大きな爆発が起こり、4名が死亡したものが有る。この場合の責任はＬＰガス
事業者にある。
・ 上記の様な事故を受けてＮＦＰＡを見直す場合、保険会社等の専門家も交えて原因を徹底的に分析し、改訂に反映させている。

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２

海外調査（欧州・米国）の実施

・移動するＦｏｏｄ Ｔｒｕｃｋであってもパラソルヒーター等の需要家宅や店舗で使用するものと規定は同様となっている。
・ キャンプ用途（Ｆｏｏｄ Ｔｒｕｃｋも同様）での事故事例として、小型グリル等の改造に起因するものが多くなっている。ただし、同協会では車両に関する事故であり、ＬＰガスに関する事故ではないと認識である。
・ ヒューマンエラーによる事故の大部分は過充填となっている。
・ ＬＰガス事業者は接続等の安全に使用するための情報の告知や教育についての責任はあるが、それ以上の責任は負わない。
・ 日本における14条書面の様に、ＬＰ販売ガス事業者が安全面に関する告知を行った事について、需要家からサインを取れれば法的にも守られて最良の方法だと思うが、米国ではサイン徴求する事についての規定は無い。

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２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ 日本外国における外国人向けの外国語での周知文書への感想は非常に良好であった。
http://www.lpg.or.jp/download/download01.html
・ 環境面に配慮したＦＲＰ容器の廃棄方法について地下埋設が挙げられたが、米国においてはFRP容器が一般的でない事もあり、詳細については不明との事。

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２
２-５

海外調査（欧州・米国）の実施

Ameri Gas社：現地大手ＬＰガス事業者の営業所視察

・米国では主に価格面を理由にFRP容器はほとんど使用されていない。
・ 同営業所のプロパンの販売量は約100万ガロン（約3.8万㎥）/年。そのうち4月～10月の夏季での販売が2/3を占める。
・小型容器（鋼鉄製）については同営業所での充填の他、ホームセンターやコ
ンビニエンスストアでの販売形態が有る。
同営業所内の小型容器用充填設備タンクと充填機

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２

海外調査（欧州・米国）の実施

・ ホームセンターやコンビニエンスストアでは、店舗の敷地内（屋外）に同社のケージを設置し、ケージ内に充填済みの小型容器を格納。消費者は空の容器を持参し、代金を払った後に充填済みの容器と交換し持ち帰る。

・ ホームセンターやコンビニエンスストアにおけるガス料金は当該チェーン本部との契約により決定される。
・ 大規模なホームセンター等では他ＬＰガス事業者も小型容器での販売を実施している。消費者が誤って他社の容器を返却（自社の容器と混載）した
場合、容器のラッピングを自社のものに変えて再充填し、自社の容器として販売する（他社に連絡する事は無い）。

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２

海外調査（欧州・米国）の実施

ホームセンターでの小型容器販売コンビニエンスストアでの小型容器販売6.8kgの価格
ガス代のみ：19.99をドル
容器代込み：54.99ドル
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３-１

３ 有識者懇談会の実施
有識者懇談会の概要（１）開催日時・議題①日時：平成３０年３月１９日（月） １３時～１５時②議題
・ 海外調査報告（概要）・ 平成２９年度の安全調査（アンケート）報告（概要）・ 意見交換・ その他（２）会議内容①海外調査報告（概要）・ 調査実施の背景、事業目的を報告
・ 欧米の調査訪問先別に面談内容、調査内容等を説明
・ 特に欧州は、ＦＲＰ容器が普及しているため、廃棄リサイクルや検査基準等
を紹介
・ 米国は、質量販売の基準等や保安責任等の基準を中心に説明
平成２９年度石油ガス流通合理化対策事業費補助金 石油ガス地域流通事業モデル実証事業 調査報告書（概要）

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３

有識者懇談会の実施②安全調査（アンケート）報告（概要）・ 安全調査（アンケート）の集計・分析の結果概要を説明
・ 安全調査（アンケート）結果からの問題点を報告③２年間の実証事業から得られた課題等と取組報告
・ ＦＲＰ容器カップリングバルブの更なる改善品開発の努力

・ ＬＰガスＦＲＰ容器の廃棄・リサイクル等や再検査の環境整備
・ ＬＰガス販売事業者の積極的な取組みとその支援
・ ＬＰガス関係諸団体の連携

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３-２

３ 有識者懇談会の実施
参加者の意見・ 海外調査資料で容器バルブや調整器との記述が有り、セルフクロージング
バルブがヨーロッパでは主流との事ですが、日本で流通しているバルブとどう違うのか？いわゆるカップリングバルブと言われているものが、従来の容器のバルブと異なって本来のセルフクロージングバルブであると理解していた。この本弁が付いているのはセルフクロージングバルブではない。このバルブを使ったものが消費者責任と言えるのか？疑問に思う。
⇒日本では規定がヨーロッパとは違う基準で作られた経緯もあって、本弁付
きのタイプが作られ、ＦＲＰ容器の普及を図るために進行している。バルブに異物が入りやすい構造や本弁を閉めた状況でないと安全性が確保できないと言うのは、消費者フレンドリーではないとの印象を持っている。その辺りの改善についての関係者の更なる努力が必要と思っている。
・ カップリング調整器の開発段階で、セルフクロージングバルブ採用の発想が既に無かった。バルブを閉じて容易に外せて、ねじ込み式でない事が重視されていた。セルフクロージングバルブの基準を作って、新たに開発する事が必要。
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３

有識者懇談会の実施

・ アンケートからＦＲＰ容器に対する以下の要望がある。消費者から使用した
いとのニーズが有り、ＬＰガス事業者としては提供したいものの対応できない。「消費者保安」と「販売チャネル」等、業界としてＦＲＰ容器のＰＲが必要
だがＰＲしづらい環境を見直すことが必要。３０分駆け付けを体積販売と質量販売とで区別した規制緩和を検討すべき。
・ バルブについては、何かあったらバルブを閉めてもらうのが原点と思っている。千葉県では、３年前から普及活動をしている中、ネックとなっている事は廃棄・リサイクルや再検査問題についてであり、業界としての検討を期待していた。消費者がＦＲＰ容器を要望している中でマイナスのことを業界でどの様に対応していくのか考えてほしい。
・ コスト面の観点で、機器メーカーとしては出荷数が望めなければ価格も下げられないと思う。普及する課題等が有る中、ＬＰガス業界が協力してネッ
クを開所すべく役割分担をして取組む事が必要。

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３

有識者懇談会の実施

・ 消費者にＦＲＰ容器を安全・安心に使用してもらうには、ガス漏れ事故の再発のためにカップリング弁の定義を明確にすると共に「本弁の閉止の操作」の周知を組入れて、販売事業者やメーカーが認識できる様にして欲しい。
ＫＨＫの青本や日団協の取扱基準書に「本弁を閉止後に調整器を脱着する」旨の記載を要望する。
・ ヨーロッパで普及しているバルブは、本弁なしのセルフクロージングバルブ
でありゴミ等の侵入を防ぐ構造となっている。また、調整器を外すと必ずクローズするのがセルフクロージングバルブであり、質量販売には多く使われている。日本のＬＰガス事業もグローバル化が予想されるため、それらを検討する必要が有ると思う。
・ 消費者としても、災害対応用途でＦＲＰ容器への期待が大きい。使用する上で安全に捉えていく事と、実際に使用する機器との兼ね合いで安全が確保できる事が大事で、セルフクロージングバルブも含め、機器側の工夫も必要。

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３

有識者懇談会の実施

・ 展示されているＦＲＰ容器とガイドリング付きバルブ、調整器を拝見して、Ｆ
ＲＰ容器の普及には諸々の障害が有るとは思いますが、皆様の努力が必要と感じた 。
⇒皆様の発言から環境整備が必要と感じた。ＬＰガス業界が本気になって普及していかなければならないと思う。保安規制も安全装置が付いていることが前提ですが、様々な事業者へ緩和される可能性も有り得る中で、普及に向かっての業界の熱意が問われると思う。
⇒小型ＦＲＰ容器に接した際は、ヨーロッパスタイルが良いと感じたが、一足飛びにいかない事も現実として理解した。一方で、非常に役立つものでもあり、本報告が究極形ではない事から、様々な規制緩和をしていくためには、皆様方のご意見等もいただき、ＬＰガス業界の方々と消費者の方々共に協力していきたいと思う。
・ ここ１０年前から質量販売でのＬＰガス供給拒否が続いている 。ＲＶ協会会員から、今後もＬＰガス供給は可能なのかとの問合わせも多いため、何とかＬＰガス供給をお願いしたい。
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４

実証事業の活動から得られた課題と取組み

１．ＦＲＰ容器カップリングバルブの更なる改善品開発の努力
・２９年度実証事業開始前にカップリングバルブのシート部に、異物が混入してガス漏れの事例が発生。
・対応策として、バルブメーカー、ＦＲＰ容器メーカーの協力でガイドリングを元弁連動で調整器の脱着運用。その改良品でモニター実施を１月から開始した。
・消費者が接続できるカップリングバルブ付き容器としての特性を活かし、本格的な普及を図るためには、より一層の安全性や調整器等の接続し易さを追求した製品の開発が望まれる。

２．ＬＰガスＦＲＰ容器の廃棄・リサイクル等や再検査の環境整備
・２８年度実証事業で聴取した強化プラスチック協会からの情報では、ＬＰガス用
ＦＲＰ容器の廃棄・リサイクル等の整備は、進んでいない。
・ＦＲＰ容器の再検査は、全国高圧ガス容器検査協会からの情報では、技術的な手順書、実施要領等の研修会を会員検査所に実施済み。今年４月から再検査をスタートするものの、実施できる都道府県の検査所は少ない。
・再検査期間は、現在、国内では鋼鉄容器５年毎、ＦＲＰ容器３年毎と規定。
欧州のＦＲＰ検査期間も参考に、ＦＲＰ容器の検査延長が望まれる。
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実証事業の活動から得られた課題と取組み

３．ＬＰガス販売事業者の積極的な取組とその支援
・２８年度ＬＰガス販売業経営実態調査から質量販売を縮小する事業者が半数以上を超える回答結果。
・当実証事業で２８年度に販売事業者ヒアリングを実施した際、質量販売は手間がかかり、ビジネス面で魅力を感じず、保安業務が煩雑なことに加え、下記の保安規制との関係でコンプライアンス上からも縮小傾向。
・緊急時対応等（30分駆けつけ）の保安規制は、質量販売の場合、販売事業者
から見れば使用場所が不特定なため、十分な対応は困難な現状。
・ＦＲＰ容器による質量販売の消費者ニーズに応えるためには、保安規制の的確な見直しなどの環境整備と、積極的に取り組む販売事業者への支援等の仕組みが必要。

４．ＬＰガス関係諸団体の連携
・消費者にＦＲＰ容器の安全性を活かして、実際に安全に使用してもらうためには
ＦＲＰ容器のカップリングバルブ以外の付属品や、消費機器等の全体としての安全性や使い易さも要求される。このため、これらを製造する関係団体の垣根を超えた一層の連携と努力が望まれる。
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