第２７回軽米町議会定例会令和４年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

令和

４年

３月

午前１０時００分

議

事
議案第

日

程
９号

令和４年度軽米町一般会計予算- 111 -

９日（水）
開

議

〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

梅

木

勝

彦

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

日

山

一

則

君

総 務 課 総 務 担 当 課 長

吉

岡

靖

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

福

島

貴

浩

君

税務会計課課税担当課長

古

舘

寿

徳

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

橋

場

光

雄

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

内

城

良

子

君

健康福祉課福祉担当課長

小笠原

隆

人

君

健康福祉課健康づくり担当課長

角

田

貴

浩

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

江刺家

雅

弘

君

産業振興課農政企画担当課長

竹

澤

泰

司

君

産業振興課農林振興担当課長

鶴

飼

靖

紀

君

産業振興課商工観光担当課長

小

林

浩

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

工

藤

薫

君

地域整備課環境整備担当課長

戸草内

和

典

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

梅

木

勝

彦

君

水

長

工

藤

薫

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

美

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

- 112 -

俊

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

教育委員会事務局教育総務担当次長

長

瀬

設

男

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

工

藤

祥

子

君

選挙管理委員会事務局 長

梅

木

勝

彦

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

江刺家

雅

弘

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 113 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇 委 員 長（ 中 村 正 志 君 ）定 刻 に な り ま し た の で 、昨 日 に 引 き 続 き ま し て 、議 案 第 ９ 号

令

和４年度軽米町一般会計予算を引き続き審査していきたいと思います。
本日の委員の欠席はございません。全員出席ということであります。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎答弁の保留について〇委員長（中村正志君）

本日は、６７ページ民生費、児童福祉費からですけれども、その前に昨日の答弁漏れを補足説明したいということですので、小笠原担当課長よりお願いします。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

それでは、昨日の答弁の漏れている部分です。説明させていただきます。
まず最初に、地域活動支援センター「のぞみ」についてのご質問でございました
が、ちょっと二戸市かと思って私も行ったことがないので分からないと言ったのですが、一戸町でございました。大変失礼いたしました。それで、そちらの社会福祉
法人泉の園というところが経営している部分でございまして、場所は、一戸町の一戸高校の道路向かいの川沿いに近いほうになりますが、一戸子供の家保育園に一緒に入っている施設でございます。こちらが地域で活動する障がいをお持ちの方の日
中活動の支援や相談対応を行う事業所ということになってございます。こちらにつきましては、二戸管内で補助金というか、負担金を出しておりまして、今回この中身としては、相談日が毎週月曜日、１０時から１２時までということで、その相談事業に対しての負担金という内容になってございます。こちらについては、以上になります。
それと、もう一点ですけれども、難聴児の補聴器給付費についてでございます。
こちらにつきましては７万４，０００円予算を計上しているということでございま
すが、これにつきましては、基本的には補聴器というのは、相乗効果の高いというか、つけたとき、装着したときに効果の高い方の耳、片耳分が助成になるのが基本でございますが、今回計上している分は２個分ということですが、こちらにつきましては、教育生活上真に必要と認めた場合は、両側装用とするということで両方を認められるケースがあるということから、２個分の予算要求となってございます。
ちなみに電池のことでございますが、電池についても、こちらはこの金額に入っているということでございますので、ご了承いただきたいと思います。
それと、併せましてもう、これから児童福祉費のほうに入りますので、資料要求されておりました資料ナンバー３の健康福祉課からのほうの資料でございます。保- 114 -

育園等の入所申込み状況というところでございます。
〇委員長（中村正志君）

ナンバー３……

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）〇委員長（中村正志君）

資料ナンバー３。

資料ナンバー３を……

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

前に配布してある分の資料でございます。

表になっているやつでございます。それで、令和４年度の４月１日の予定数ということで、花のまち軽米こども園では、０歳児から５歳児までということで、合計９６人の予定。あと小軽米保育園につきましては、１歳児から５歳児までで３０人の予定。あと晴山保育園につきましては、１歳児から５歳児までで３７人の予定となってございます。合計して１６３人の予定です。
それとあと町外等の受入れと、あと委託につきましてですけれども、二戸市から１人、九戸村から１人を受入れしているということで、いずれも晴山保育園での受入れとなってございます。
次に、こちらから委託している部分でございますが、八戸市のほうには５人、あと二戸市のほうには１人ということで、合計６人を委託しているという状況でございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
〇委員長（中村正志君）

これについては、次の児童福祉費のところで関連が出てくると思いますので、そのときに質疑を受けたいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第９号の審査〇委員長（中村正志君）

それでは、２項の児童福祉費、１目の児童福祉総務費。児童福祉総務費の部分で説明があれば、お願いします。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

特に変わった事業等はございませんので、ご説明はありませんけれども、本年度の予算額が１億５，４５８万９，０００円となってございます。前年対比として１，１１６万５，０００円の減額となってございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

あわせて、２目の児童措置費も一緒にお願いします。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

それでは、３款民生費、２項児童福祉費、２目の児童措置費について説明させていただきます。
令和４年度の予算額といたしましては１億２１７万６，０００円ということで、前年対比として３０８万５，０００円の減額となってございます。予算書は６８ページからとなってございます。こちらの主な事業でございますが、児童手当支給事
業ということで、次世代の社会を担う児童の健全な育成及び資質の向上に資するこ- 115 -

と を 目 的 に 養 育 し て い る 方 に 児 童 手 当 を 給 付 い た し て お り ま す 。予 算 額 と し て は ８ ，７５４万円となってございます。それとあと障がい児通所給付事業ということでございます。こちらが障がい児の方が、その有する能力と適性により自立した日常生
活並びに社会生活を営むことができるように必要な障がい福祉サービスに係る給付費の支援を行っているというものでございます。予算額としては１，４５０万円としてございます。
説明は、以上となります。
〇委員長（中村正志君）

３目母子福祉費もお願いします。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

では、母子福祉費の説明をさせていただきます。
令 和 ４ 年 度 の 予 算 額 と し て は ３ ，１ ０ ９ 万 円 と い う こ と で 、前 年 対 比 で ５ ６ 万 ２ ，
０ ０ ０ 円 の 減 額 と な っ て ご ざ い ま す 。こ ち ら も ６ ８ ペ ー ジ か ら と な っ て ご ざ い ま す 。
特に目新しいものはございませんが、その中でも寡婦等医療費給付事業を行っております。寡婦等に対して、医療費の一部を給付しているということで寡婦等家庭への健康維持と福祉の増進を図っております。予算額としては４８万円を計上しております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

１目の児童福祉総務費と児童措置費、３目母子福祉費までを一括 し て 説 明 を 受 け ま し た 。質 疑 を お 受 け し た い と 思 い ま す 。ま た 、意 見 等 も あ れ ば 、含めてお願いいたします。
舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

６８ページの７節報償費、すこやかベビー祝金の関係でお聞きしたいのですが、今年度といいますか、今現在出生数は何人でしょうか。
〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

３月７日現在、令和３年度出生数は２８名となってございます。
〇６番（舘坂久人君）

了解しました。

〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

児童福祉総務費は昨年度と比べて１，１１６万５，０００円増になっています。これ何か大きな事業というか、なくなったのがありましたでしょうか。それから……
〇１１番（茶屋隆君）

委員長、すみません、聞こえないので、マイクを通すか、ちょっとマスクをつければ、私だけかもしれませんけれども……
〇委員長（中村正志君）

マスクはするということで。

- 116 -

〇１１番（茶屋隆君）

つけているからかもしれないけれども、マイクを使ってしゃべってください。
〇 ３ 番（ 江 刺 家 静 子 君 ） そ れ で は 、児 童 福 祉 総 務 費 が 本 年 度 と 前 年 度 比 較 し た と き に １ ，１１６万５，０００円減額になっていますが、これは主な要因は何だったでしょうか。
それから、会計年度任用職員と、それから職員給料とかあるのですが、保育園ごとの……
〇委員長（中村正志君）

保育園のほうは後から、保育園は児童福祉施設費のほうに入るので。
〇３番（江刺家静子君）

職員の数を知りたかったから……

〇委員長（中村正志君）

まず、１点目の一問一答でいいですか。では……２つの課にまたがっていますけれども、小笠原担当課長。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

ただいまの質問にお答えいたします。

主な要因としては、各事業については、それほど減額というかの要因はございませんので、報酬及び給料の部分あるいは職員手当等の部分の人数等の減員の分減額ということだと思います。そのほかについては、特段変わりはないので、以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。ほかにありますか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

職員減ということはあれですかね、笹渡保育園が閉園になったことと関連があるのですか。それともただ、減。
〇委員長（中村正志君）

小笠原担当課長。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

一部笹渡保育園の閉園に係る部分と、あとは再任用職員等の減による減だと思います。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

先ほど舘坂委員から質問がありましたすこやかベビー祝金の出

生数、２８人と言いましたが、２８人という数字は、昨年の今の時期に比較してどうなのかという説明をお願いしたいというのが第１点。
それから、私の資料請求、要求に基づいたのだと思いますが、資料ナンバー３の数字が生徒数がついておりますが、学年ごとの生徒数を出してもらえれば、もっと頭に入りやすいのかと思って、今すぐというのも大変だと思いますが、明日でもいいですから、そういう方向で学年ごとの今現在の予測される人数についてお知らせ
お願いしたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

その件については、教育費までに、多分すぐ出せると思います- 117 -

ので、準備お願いいたします。
町民生活課松山総括課長。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

すこやかベビーの出生数についてのお尋ねがございましたので、令和２年の昨年の今現在と申しましても、ちょっとデータがございませんが、令和２年度の出生数につきましては３１名ということになってございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

令和２年度、１年間ということですね。

〇町民生活課総括課長（松山〇委員長（中村正志君）

篤君）

はい。

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、続いて、４目児童福祉施設費、併せて５目の児童クラブ

運営費まで一括で説明をお願いいたします。
小笠原担当課長。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

それでは、説明させていただきます。

３款民生費、２項児童福祉費、４目の児童福祉施設費の説明を行います。令和４
年度の予算額といたしましては、１億８，９９２万３，０００円となってございます。前年度対比として５９９万４，０００円の減額となっております。予算書は６９ページからとなります。
まず最初に、重点施策・主要事業等の３に載ってございます子育て環境日本一を目指すまちづくりの項目にある事業となっております地域子育て支援拠点事業でございます。こちらにつきましては、ピヨピヨ広場と通称言われているものでございます。子育て中の親子が気軽に集い、交流できる場を提供することにより、子育てによる孤立感を和らげることなどを目的として、ピヨピヨ広場を現在青少年ホーム
内に開設しております。
令和５年にかるまい交流駅（仮称）ができた際には、そちらの子育て支援センターというところに拠点を移して、そちらで行うという事業となっておりまして、こちらにつきましては、令和３年度の予算額が２２７万４，０００円でございましたが、令和４年度が９１９万７，０００円の予算額となってございます。こちらの増額の要因といたしましては、子育て支援センターがかるまい交流駅（仮称）のほうに移転するということに伴いまして、その準備として備品等の購入をお願いしたいということで、備品等の購入費を６８５万円を見込んでございます。
次に、小軽米保育園園児送迎業務委託料ということで４９３万円を計上しております。こちらは、笹渡保育園が令和３年度をもって閉園することに伴って笹渡地区の園児を小軽米保育園へ送迎するための委託料となってございます。

- 118 -

次に、保育施設等広域利用施設型給付費ということでございますが、予算額としては１，０４１万１，０００円となってございます。こちらは、他市町村で保育を受けている方、これは認可外の保育園も含んでございますが、保育料、自己負担額
は自分でお支払いいただくわけですが、保育料の給付費ということになってございます。
次に、続きまして、５目児童クラブ運営費についてご説明いたします。令和４年度の予算額が１，４６３万３，０００円ということで、前年度対比３５万７，０００円の増額となってございます。こちらといたしましては、児童クラブの運営費ということでございまして、放課後の児童の健全育成を図るために、軽米児童クラブを開設して、児童の健全育成を図る事業ということになってございます。
説明は以上となります。
〇委員長（中村正志君）

４目、５目、保育園関係、児童クラブの関係が主だと思います

けれども、こちらの説明をいただきました。先ほどの資料の説明もありますので、それも含めて質疑等ございましたら、お願いいたします。
細谷地委員。
〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 )今 よ く マ ス コ ミ 等 で も 報 道 さ れ て 耳 に し ま す が 、ち ょ っ と 専 門 用

語を度忘れしました。実は、課長の義務教育の場面で学校に通いながら自分が同居する親が病気で倒れて、その介護を余儀なくされる。そして、勉強とか学校生活にも支障を来たしているようなことでの報道をよく耳にします、最近。これは、社会的に問題になっている。我々は、本町に住んでいると、そういうのは聞こえてきま
せんが、もしかしたら、まあまあ広い地域ですから、我が町も中にはあるかも分かりません。そういう実態というのはありますか。あるとすれば、何件ぐらいあるのか。学校で、なかなか表に出にくい、もしあるとしても、出にくい問題だと、そういう実態があるかどうか、なければそれに越したことはありませんが、お知らせい
ただけると、その点いかがですか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１０時２１分

休憩―――――――――――――
午前１０時２１分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

小笠原担当課長。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

言葉としては、ヤングケアラーという言葉だと思います。今のところ私たちのところでは、そういう話はあまり聞いてはおりませんけれども、学校のほうで何か。

- 119 -

〇委員長（中村正志君）

大清水総括次長。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

教育委員会としても現在のところは把握しておりません。相談等があれば、学校等通じて、そういった体制というか、その相談の体制については整っておりますが、今のところそういった相談等とか、実績はこちらでは把握しておりません。
〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 )

承 知 し て い な い と 、な い と い う こ と な わ け だ 。な い の で あ れ ば いい。
〇委員長（中村正志君）

では、ほかにございませんでしょうか。

茶屋委員。
〇１１番（茶屋隆君）

今ヤングケアラーに関連してですけれども、県でもヤングケア

ラー支援を強化するということで令和４年度からいろいろ各自治体に指導とか、こういうふうにやりなさいとかいう通達があると思っていましたけれども、まだそういったのはないでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

県のほうから通達があるかということですけれども、菅波教育長。
〇教育長（菅波俊美君）

ヤングケアラーについては、前も話題になったところでございます。今までお答えしましたように、これに特化しての調査という形では行ってお
り ま せ ん 。た だ 、子 供 に よ っ て は 、登 校 を ち ょ っ と 渋 っ て い る 、不 登 校 傾 向 が あ る 、
休 み が 続 い て い る 、学 校 に 足 が 遠 く な っ て い る 子 供 も い ま す 。そ う い っ た と き に は 、今の観点からも当然見るようにはしておりました。要するに、家庭に何かの原因がないか、多くは友達関係とか、学校の学習の関係とか、いろいろあるのですが、家庭に原因がないかという観点から見るようになります。それがヤングケアラーという話題になってから、それが特に多くなったように思います。それに伴って学校で家庭と連絡を取る限界があるといえばあるのです。ですので、そこがスクールカウ
ンセラーとか、あるいはスクールソーシャルワーカーということの、その間に入っていただく方の役割が相当大きくなっているというふうに思っておりまして、そういった方からも情報をいただきながら、万が一そういった部分があれば、福祉と連携を取りながら早めに対応していきましょうという形で今進めております。そうい
った中で具体的にこれというのが今の段階ではないということで、先ほどの答えのとおりだと思います。そういったご理解をいただければと思います。
〇委員長（中村正志君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋質問ではないですけれども、２月の県議会に１，０００万円ぐ隆君）

らいの予算が計上されるということで新聞に載っていましたけれども、そういったこれから実態把握や関係者の研修をやっていくというふうなことですので、それを踏まえて対応していただければいいのかなと。今の段階ではないということですの- 120 -

で、安心していますけれども、これからどういうふうになるか分かりませんので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

小笠原担当課長。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

ただいまのご意見でございますが、うちのほうでも総合相談窓口ということで相談窓口を設けておりますが、そういう件がありましたら、そういうことに対しても、ほとんどが介護とか、そういう家族の面倒を見ているということが原因と思われますので、そちらについては、うちのほうでも対応してまいりたいと思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。

田村委員。
〇５番（田村せつ君）

７０ページの委託料なのですけれども、幼稚園の敷地内にあるアケビを移設するという４５万１，０００円の委託料を取っているのですけれども、それをどこかに移すということでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

小笠原担当課長。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

今のご質問でございますが、ただあそこをもう捨ててしまうのももったいないということで、アケビを絡ませている部分がちょ っ と 危 険 な 部 分 が あ る と い う こ と で 、そ ち ら の 修 繕 も 含 め た 移 転 と い う こ と で す 。
場所をちょっと移すということになると思います。
以上です。
〇委員長（中村正志君）〇５番（田村せつ君）

田村委員。
幼稚園でなく、ほかの敷地内に移すということ。幼稚園の敷地内で整備するということですか。
〔何事か言う者あり〕〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）〇委員長（中村正志君）

ちょっと確かめて後で。

では、こども園に持っていくとか、幼稚園内だけなのか、確認していただきたいと思います。
ほかにございませんか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

先ほどの議論の中でピヨピヨ広場の話が出ました。それで、私は思ったのですが、ピヨピヨ広場もかるまい交流駅（仮称）ができますと、そこに移転するというふうな答弁がございましたが、かるまい交流駅（仮称）は、公民館と 図 書 館 が １ 階 、２ 階 で 、こ れ が 主 と い う よ う な 説 明 で 私 は 理 解 し て お り ま し た が 、その中に、また商工会も入る、ピヨピヨ広場も、体育施設の関係も入るということになりますと、何かしら公民館、図書館という社会教育的な施設をまず御殿のような形から何でもな感じの施設に、静かなところから、静から動のほうにいくような- 121 -

施設、いいか悪いか分かりませんが、どうも焦点が変わってきたと、そう思っております。
変わった中でも既に物がどんどん建っていくというような形は、私はどうも納得できないなと、そう思っておりますが、そこでまずこの予算に、今の審議する予算の 中 で 、ち ょ っ と 説 明 、も う 少 し お 願 い し た い 。ピ ヨ ピ ヨ 広 場 の 今 の 実 態 、利 用 客 、
それがどのぐらいなのか。そして、かるまい交流駅（仮称）に行くことによってプラスの面、それからどこの部分、どこで、外、中、どこで活動を続けようとしておられるのか。その２つについてお願いします。
〇 委 員 長（ 中 村 正 志 君 ）い ず れ 質 問 さ れ た か る ま い 交 流 駅（ 仮 称 ）の 全 体 像 に つ い て は 、

商工費のかるまい交流駅（仮称）の関係のときに議論をしたいと思いますので、今ピヨピヨ広場を予定している部分の中でどういうふうなことを予定として考えているか、実態を含めてプラス面というふうなことで答弁いただきます。
小笠原担当課長。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

委員長がおっしゃったように、建設、その中身についての検討事項については、
そちらのほうで議論するということでしたので、ただいま現在の実態というか、利用客数等についてご説明いたします。
まず、ピヨピヨ広場につきましては、青少年ホームのほうで週２回行っております。それで、開所日数としては、月に大体９日、１０日ぐらいから１３日ぐらいということになってございますが、１回当たりの、１日当たりの利用者が大体２人か
ら７人、８人ぐらいということで毎回利用していただいております。
あとかるまい交流駅（仮称）のほうに移りましてからは、一応最初から、計画時点から子育て支援センターという部分では計画があったと思ってございましたが、そちらで日数を増やして、営業時間等も皆さん利用しやすい時間を考慮しまして運営していきたいということで、詳しいことにつきましてはまだ決定しておりません
ので、申し上げられませんが、そういう形で進めていきたいということで考えております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

答弁いただきました。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

また議論する機会があると思いますので、中身についてさらに検討してお願いしたいと思います。
それで、前に戻りますけれども、出生数の関係ですが、令和２年度は３１人、今回は、今回、同時期の比較の数字だと思いますが、２８人というような数字を先ほど伺いましたが、２８人という数字は、令和２年度、３１人からしますと、あまり- 122 -

差がありませんが、大体そんな予測した数字なのかというふうなことの２８人という数字の捉え方をどう考えておられるのか、もう一度お願いいたします。
コロナが始まったのが令和２年からですから、出生数が、そうでなくても下降、コロナでもっと下がってくればという、心配、私なりに心配しておりますが、あまりいっていないという想定でおられるのか。また、そういう不安が絶えずつきまといながら世の中が動いていくということなのか。委員長はあと３人あればいいのだからというように簡単に説明しておりましたが、たかが３人されど厳しい３人、もっと厳しいのかなというふうな感じもいたしますが、何か特効薬、そういうものはないものか、対策も必要だと私は常々思っておりますが、そういう希望的な対策は考えられていますかお願いします。
〇委員長（中村正志君）

それを含めて議論されたことがあるか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ちょっとお答えになるかどうか、なっているかど

うか分かりませんけれども、令和２年度実績で３１名、それから令和３年度３月７日現在２８名と先ほどご報告いたしました。まず最初に、コロナウイルス感染症との関連についてのお尋ねがあったのですが、出生数については、担当課としては、
特 段 大 き な 影 響 は な い も の と は 思 い ま す が 、こ れ と は ま た 別 で ご ざ い ま す け れ ど も 、
結 婚 数 に つ い て は 、や は り ３ 密 を 避 け る と い う 観 点 か ら 、結 婚 式 場 で の 結 婚 は 控 え 、あるいは延期したという方は、ある程度いるのではないかなと、一々聞いているわ
けではございませんけれども、そういう感触は持っております。これは、もう全国的な傾向ではないかなと思いますけれども、ある程度コロナが収まらないと、婚姻数も増えてこないのではないかなというようなことでは思っております。
また、出生数を増やすにはということで、これについて議論したことがないかということでございましたけれども、昨年議決いただきました少子高齢化対策の中においても、祝金の見直しということを決議されましたので、見直しを図り、出生され た ご 家 庭 の 福 祉 の 向 上 に 努 め て い た と こ ろ で ご ざ い ま す 。総 合 的 な 、町 と し て は 、
子育て支援というところに重点を置いた施策を展開しているところでございますので、町民生活課の祝金だけでは出生数の増につながることは、なかなか難しいような状況にはあるというような認識ではいるところでございます。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

すこやかベビー祝金も去年まずアップしたわけです。第１子から、祝金の額についても大幅かどうだか分かりませんが、値上げしたというようなことでございますが、しかしながらそういう厳しい中で頑張ってもらわなければな- 123 -

らないという言い方もひとつ、いずれめでたいことが続くように行政が応援していかなければならない、そう思います。そこら辺では、祝金の額は、第１子で何ぼだっけすか。
〔「３万円」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

３万円、自分も覚えていなければならないのですが、せっかく提案しているので申し訳ない。大幅に、新聞等を見ますと、大幅増、何十万円というような形のことも青森県、岩手県、時々目にしますので、それらについての検討もあってもいいと思いますが、町長はいかがですか。
〇委員長（中村正志君）

昨年度、１年前に改定したということで、なおかつ検討したほうがいいのではないかという意見ですけれども、山本町長。
〇町長（山本賢一君）

今、これまでもいろいろな支援策はやってまいりましたし、また今度４月から保育料も完全無料化したいと思っておりますし、ただいま医療費、それから学校給食、それから保育料、これは完全無料化いたしたいと思います。そのほか祝金、それから様々な面で、総合的には他の市町村よりは、かなり私はやっているように思っています。そこで町外からそういった子育て世代を呼んでくる、そしてまた町内の若い人たちに、やはりしっかりとそういった結婚、子育てをするというふうな、そういった行政というか環境づくりをこれからもしていきたいと思っておりますが、トータルでいいますと、やはり働く場所とか、それから住環境、いろんなトータルで様々環境を整備していかないと、なかなか短期的な支援だけではなかなか効果が上がりづらいこともございます。そういった総合的な対応をしっかりとこれらも検討しながら対応してまいりたいというふうに考えております。
以上、答弁とさせていただきます。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

昨年度の祝金条例の改正のときに、第１子から対応するというようなことの経緯は、まずそれなりに効果があったと町民の理解が得られると思いますが、とのとき同時に、長寿祝金といいますか、敬老祝金といいますかのとき、９０歳が大幅にダウンしてというふうな感じで、その予算が祝金のほうに来ても余るというようなぐらいの結果になったなと私思っております。そんな面では、落としどころ、長寿祝金が減で出生祝金がアップ、そういうふうな印象だったように私は理解しています。そんな面では一度やっぱりそういうアンバランスなことは直したほうがいいと私はそう思っておりますが、要望したいと思うのですが、コメントがあればお聞きします。
〇委員長（中村正志君）

すこやかベビー祝金と長寿祝金では課が違うということで、まずは町民生活課総括課長。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

すこやかベビー祝金につきましては、先ほど来山- 124 -

本委員からもご提案があったとおり、１２月定例議会で出されました人口減少、少子高齢化に対する決議に基づくもので条例改正を、それに基づき行ったものでございます。
長寿祝金につきましては、対象者数の大幅な増ということも踏まえまして、恐らく適正な祝い金の額にしたいという担当課の要望から見直しをお諮りし、議会において提案をさせていただきまして議決されたものと認識してございます。
さらに、それを検討すべきだということでございますれば、今後の推移などを踏まえまして、データ等も見ながら検討していかなければならない項目ではないかなというふうに考えております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

少子化、高齢化、それぞれの観点の中で、我々議員も課題意識を持って検討していく事項ではないかなと思いますけれども、この件についてはこ
れで終わらせていただきます。
皆さん方にご報告申し上げます。傍聴人の希望がございました。今委員会は、特に 秘 密 会 で は ご ざ い ま せ ん の で 、傍 聴 人 は 許 可 し た い と 思 い ま す 。報 告 い た し ま す 。
ほかにございませんでしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

ピヨピヨ広場がかるまい交流駅（仮称）完成後は、そちらに入るというような説明がありました。軽米幼稚園という建物が、元軽米幼稚園という建物があるわけですけれども、この建物は、軽米保育園よりも後に建てられたと思
い ま す 。そ れ で 、ト イ レ な ん か も こ の 前 改 修 し た ば か り で す の で 、ピ ヨ ピ ヨ 広 場 は 、
私としては幼稚園を使ったほうがいいのではないかなと思いますが、そういう検討
はなされなかったのでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

旧幼稚園の跡地利用というふうな、そういう観点もあるかと思

い ま す け れ ど も 、ピ ヨ ピ ヨ 広 場 だ け で は な く 総 合 的 に 答 弁 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
小笠原担当課長。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

ただいまの件についてお答えいたします。

旧幼稚園につきましては、トイレ等の改修も済んでおりますし、いろいろ考えておりましたけれども、以前の議会でもご説明申し上げましたように、児童クラブをそちらで行いたいというふうに考えております。
それで、ピヨピヨ広場につきましては、以前から、最初からかるまい交流駅（仮称）建設計画の時点から青少年ホームの老朽化も鑑みまして、そちらに移転したいということで最初から計画のほうには盛り込んでおるというふうに認識しております。
以上でございます。

- 125 -

〇委員長（中村正志君）

この件については、これからの運営方法について見守ったほうがよろしいのではないかと思いますが、ありますか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

ピヨピヨ広場は、これまで青少年ホームの建物を使っていたのですけれども、かるまい交流駅（仮称）になった場合に、そこの施設の管理といい
ますか、担当課というのか、大きくは教育委員会になるのかなと思います。青少年
ホームを使っていたときには、青少年ホーム本来の行事があるときは、ピヨピヨ広場は休まなければならなくて、それでそこの青年の方々がお酒を飲んだりして使った後に、またピヨピヨ広場が使うというのは、本当にお掃除したりするのが大変だ
ったなと、これは大分前のことなのですがあります。
それで、管理もこれから福祉の部分とか、商工観光とか、教育関係とかとあると思いますけれども、これ回答は後でいいのですが、そういうものに混ざっていくというのが、スムーズにやってほしいなと思って、遠慮して使えなかったりということがないようにしてほしいと思います。
〇委員長（中村正志君）

この件については、かるまい交流駅（仮称）の今後の運営方法等について、現在協議中であるというふうな一般質問での答弁もありますので、かるまい交流駅（仮称）のときに総合的に補足があったら説明いただくことで、取りあえず何とかしゃべりたいことがあったら。
では、小笠原担当課長。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

では、一言だけ。ただいまのご質問というか、ご意見でございますけれども、青少年ホームからかるまい交流駅（仮称）に移ったからといって、別に使えない日があるわけではなくて、もう子育て支援センターは、子育て支援センターの場所ということで、もうそこに特化した場所が決まってございますので、毎日そこに、開設している日は毎日来ていただいても結構ですということでございますし、ほかの教育施設の部分ですとか、商工会の部分ですとかと、混同するような形になる、そういう運営の仕方にはならないというふうに認識してございますので、ご理解をお願いします。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

ここのところは、保育園等の関係等が児童クラブ等もあります

けれども、それらについての……
〔「委員長、休憩」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１０時４９分

休憩―――――――――――――
午前１０時５１分- 126 -

再開

〇委員長（中村正志君）

再開します。

では、あと福祉施設とクラブ運営費。
上山委員。
〇１番（上山誠君）

ちょっと分からないので、私勉強不足で分からないもので教えていただきたいのですが、児童福祉施設費の報酬と給与の、会計年度任用職員の報酬と給与の違い、２つに分けるところの違いを教えていただけますか。
〇委員長（中村正志君）

総務課、報酬と給料の両方に分かれているけれども、総務課総括課長。
〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

それでは、ただいまのご質問にお答えいたします。

雇用の形態で行政職給料表を使っている方については報酬、労務職の給料表を使っている方は給料のほうで対応しているというふうな内容になってございます。
〇４番（中村正志君）

行政職の給料と労務職……

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

あとは、フルタイムの勤務と、パートタイムの勤務といった部分で報酬の部分と給料と分けて計上させていただいているものになります。
〇委員長（中村正志君）

どっちがどっち。

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

フルタイムが１節の報酬となってございます。

〔「違う、給料」と言う者あり〕〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

失礼しました。２節の給料になっています。１節の報酬がパートタイム。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

行政職は……

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）〇委員長（中村正志君）

行政職と労務職というのは取り消し。

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）〇委員長（中村正志君）

それはなしで、パートタイムとフルタイムの違い。

すみません。

時間が、時間の設定でフルタイムと短時間との……
〔「もう一回」「ちゃんと整理したほうがいい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

ここだけもう少し詳しくと言っていました。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１０時５４分

休憩―――――――――――――
午前１１時０５分〇委員長（中村正志君）

再開

再開いたします。

総務課からの答弁の前に、健康福祉課のほうの小笠原担当課長よりアケビの移動- 127 -

の関係を。
〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

それでは、先ほどご質問がありましたアケ

ビの件についてお答えをいたします。
アケビにつきましては、幼稚園の入り口のアーチ状になっているところでございますが、ちょっとアーチの構造がちょっと壊れてきておりまして危険が伴うということで移転をするものでございますが、場所といたしましては、花のまちこども園のほうに移すということでございますが、幼稚園の園歌のほうにもアケビのアーチ
をくぐりみたいな歌詞があるようでございますけれども、そちらをイメージしておったわけですが、保育園の入り口のほうにやるというのがなかなか難しいということで、構造上かなりお金がかかるということでございますので、保育園に向かって上がっていく坂を上りますと、右側に園があります。それで園庭というかありまして、その左側のほうに遊具があるのですけれども、そちらのほうにアーチ状の形を造って移転したいというふうな形で考えております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

田村委員。

〇５番（田村せつ君）

分かりました。

〇委員長（中村正志君）

それでは、先ほどの会計年度任用職員の関係を総務課梅木総括課長。
〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

先ほど上山委員のご質問にお答えいたします。

まず、給料表でございますが、これは地方自治法で定められてございまして、フルタイム職員と労務職の職員が給料、それからパートタイム職員と行政職が報酬というふうな区分となってございます。今回児童福祉費の中でお話をいたしますと、
保育園こども園につきましては、保育士の方が給与ということになります。人数でお話ししますと３８人、それからピヨピヨ広場のスタッフ２人を含めまして４０人がこちらの対象になります。それから、一方、給料のほうでございますが、こちら
は、保育園……
〔何事か言う者あり〕〇総務課総括課長（梅木勝彦君）〇委員長（中村正志君）

報酬……

報酬のほうが……

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

保育園こども園の保育園の保育士が報酬、労務職の方が給料となりますが、保育園こども園でいいますと調理師の方というふうなことになりまして、対象の方は９名ということになってございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

上山委員。

- 128 -

〇１番（上山誠君）

分かりました。では、これからの見方として、この報酬と書いているのがパートの職員で給料と書かれているのがフルタイムでいいというふうに、
これから見ればいいという、会計年度任用職員。
〇委員長（中村正志君）

梅木総括課長。

〇総務課総括課長（梅木勝彦君）

今上山委員おっしゃるとおり、パートタイム会計年度

任用職員については報酬、フルタイム会計年度任用職員については給料となってございます。よろしくお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

それでは、この件は終わります。そのほかございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、児童クラブまで終わりましたので、次、３項災害救助費はないですね。ただ予算項目上げているということで。
では、３款民生費を終わります。
続いて、４款衛生費、１項保健衛生費について説明あれば、お願いします。
角田担当課長。
〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

それでは、私からは４款衛生費、１項

保健衛生費、１目保健衛生総務費から４目の保険事業費までご説明いたしたいと思います。
それでは最初に、４款衛生費、１項保健衛生費、１目の保健衛生総務費についてでございます。予算書は７２ページから７４ページまでとなっております。本年度の予算額は３，８９８万９，０００円で、前年度に比較して１，０７１万２，０００円の増となっております。主な増の要因は、職員給与費で１，１９０万９，０００円の増となっております。この目の主な事業といたしましては、自殺対策緊急強化事業４２３万円の事業費でございます。高齢者や精神的な不調を訴える方への相談、訪問活動や精神科医師によるこころの相談、自殺予防に関する研修会などの実施により自殺予防に努めております。
その他、前年と変わった点についてなのですが、各行政区からご推薦いただいての活動していただいています保健推進員なのですが、今年度は活動を休止することといたしました。数年来、役員会等を中心に活動について議論していたのですが、各行政区から出していただくのも結構大変なところもあるし、それだけの人数も必要ないのではないかというような意見もあって、その辺まずいろいろ含めまして、
来年また新たな任期だったのですが、そこは推薦いただかないで、ちょっとまた検討することとして休止することといたしました。
次に、７３ページの報償費に計上しております食育推進計画策定委員会謝礼でございますが、こちら現在軽米食育推進計画、第２次の計画期間であるのですが、そ- 129 -

の進捗状況について、議論をいただくこととなっております。
次に、２目の母子保健活動費でございます。予算書は７４ページから７６ページまでとなっております。本年度の予算額は７，２２７万７，０００円で、前年度に比較して７３９万８，０００円増となっております。主な増の要因は、職員給与費
で５８９万７，０００円の増となっております。主な事業としましては、重点施策
・主要事業等の３、子育て環境日本一を目指すまちづくりの３行目から５行目までの部分でございます。初めに、子育て世代包括支援事業８４４万５，０００円の事
業費ですが、こちらは子育て世代包括支援センター「めごかる」による子育て支援ということで、妊娠期から子育て期までの総合相談、子育てに関する学習会等を実施 す る こ と と し て お り ま す 。ま た 、今 年 度 は 、新 た に 子 育 て 支 援 ア プ リ を 活 用 し て 、ＳＮＳで情報発信を行うこととしております。
次に、妊産婦乳児健康診査事業７６４万円の事業費でございます。妊産婦健診、新生児聴覚検査などの費用を助成することにより、妊娠、出産に係る経済的負担軽減を図り、安心して妊娠、出産ができる環境を整えるものでございます。
次に、妊産婦健康診査時交通費助成事業１８２万５，０００円の事業費でございま す 。妊 産 婦 の 健 康 管 理 に 重 要 な 健 康 診 査 時 の 交 通 費 を 助 成 す る も の で ご ざ い ま す 。
次に、３目の予防費でございます。予算書は７６ページから７７ページとなります。今年度の予算額は１億１，４４０万３，０００円で、前年度に比較して７，９
２４万２，０００円の増となっております。主な要因は、新型コロナウイルスワク
チン接種に係る経費でございます。こちら重点施策・主要事業の２、一人一人がいきいき暮らすまちづくりの２行目の予防接種事業１億１，４３１万８，０００円の中でございます。事業としては、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業、
こちらは新型コロナワクチンの３回目接種を行うことで発症、重症化予防に努めるということとしております。事業費は８，３１６万７，０００円でございます。この事業なのですが、予算要求後に国のほうで３回目接種の前倒しという方針が示されまして、もう開始しております。本年度の予算前倒しで実施しておりますので、ここに計上した予算で、現状だと必要ない部分もございますが、今後また状況等、
例えば４回目とか、いろいろ変わってくると思いますので、先にこういったもので適切に実行したいと思っております。
次に、インフルエンザ予防事業費１，０８７万８，０００円の事業費でございます。季節性インフルエンザ予防接種を実施することにより、重症化の予防と感染拡大の予防を図るものであります。６５歳以上の高齢者と６か月から高校生、及び妊娠 中 の 女 性 の イ ン フ ル エ ン ザ の 予 防 接 種 の 費 用 を ２ ，５ ０ ０ 円 を 助 成 す る も の で す 。
次に、風疹抗体検査事業、２２４万５，０００円の事業費でございます。こちら
は、令和元年度から令和３年度まで３か年の事業として、これまで風疹の予防接種- 130 -

を公的に受ける機会がなかった昭和３７年４月２日から５４年４月１日までに生まれた男性を対象とした抗体検査と予防接種を実施するという事業でございましたが、全国的に抗体検査を受ける方が少なかったということで、国の事業が３年間延長するということとなりまして、本町でもそれに合わせて３年間延長するものでございます。ちなみに当町のこれまでの実績なのですが、対象者９６９名中２６０名が抗体検査を受けておりまして、受診率は２６．８％ということになっております。
次に、４目の保健事業費でございます。予算書は７７ページから７９ページまでであります。本年度の予算額は４，５６７万９，０００円で、前年度と比較して５３６万円の減となっております。主な減の要因は、健康管理システムの改修業務委
託料４２８万６，０００円が皆減になったことによるもので、主な事業としましては、健康診査及びがん検診事業、こちらが２，６５２万１，０００円、こちら基本
健診及びがん検診を実施して、疾病の早期発見と治療につなげ、健康の保持、増進を図ることとしております。
次に、健康増進事業１９４万４，０００円の事業費です。こちらは健康増進法に基づき健康相談、骨粗鬆症健診、歯周病健診、肝炎ウイルス検査を実施するものでございます。
次に、後期高齢者保健事業１，０６７万５，０００円の事業費でございます。こちらは、後期高齢者健診を行うほか、高齢者の保健事業と介護予防の一体的事業実施として、岩手県後期高齢者医療広域連合の委託により、高齢者の健康課題を分析し、高齢者の個別的支援及び通いの場での集団健康教育等を実施するものでございます。
次に、人間ドック利用料補助事業２２８万７，０００円の事業費でございます。
年度内に５０歳になる方の人間ドック費用を全額助成するものでございます。そのほかに３５歳から７０歳までの５歳刻みの方でＪＡの人間ドックを受ける方には１万円の助成を行っております。
ちなみに５０歳の人間ドックにつきましては、令和３年度から日帰り人間ドックに 加 え て 、脳 ド ッ ク も 選 択 で き る よ う に い た し て お り ま し て 、今 年 度 全 体 と し て は 、
９１名中４８名の方が利用いただきまして、うち日帰り人間ドックが２３名、脳ドックが２５名の方の利用となっております。
説明は以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

ここの中に、１目から４目までの中に他の課もあると。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

小笠原担当課長。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

すみません。それでは、３目の予防費に戻っていただきます。ページは７７ページ、１９節の扶助費の中にございます新型コ- 131 -

ロナワクチン接種在宅要介護者タクシー利用支援事業助成金でございます。こちらにつきましては、ワクチン接種に際しまして、福祉タクシー券を交付されている方については、無料のタクシー券が交付されているということでございますが、要介護認定を受けている方でジャンボタクシーですとか、車椅子タクシーを使わないと移動できない方で福祉タクシーの対象となっていない方がございます。その方々のためにストレッチャーですとか、あとは車椅子タクシーで移動する方のタクシー料金を全額助成するという事業を行っております。令和３年度につきましては、補正
予 算 で 対 応 さ せ て い た だ い て お り ま す が 、３ 回 目 接 種 を や る こ と に な っ た こ と か ら 、
年度を越えて令和４年度にもかかるということでございますので２２万円を計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

では、一括して２項の１目、２目、３目、４目まで保健事業費までについて説明を受けました。コロナ関係等もありますけれども、興味があるところかと思いますけれど、皆さん方、質疑等あればお願いいたします。
舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

７３ページの１２節委託料の関係、こころの相談関係の関連でお聞きしたいと思いますが、前年度の自殺者と思われる亡くなった方の人数は把握されておりますか。
〇委員長（中村正志君）

内城総括課長。

〇健康福祉課総括課長（内城良子君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

担当課で把握している件数については２件となってございます。
以上です。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
２件ということは、何か最近、ここ数年を考えれば、かなり何か少なくなっているような感じがしていましたが、何かこれといって予防の効果があったと当局は認識しているわけですか。
〇委員長（中村正志君）

角田担当課長。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

ご質問にお答えします。

おっしゃるとおり、以前毎年４人とか、そういった感じの方がお亡くなりになられていたので、昨年把握しているのが２件、一昨年は０件ということで減少傾向で
喜ばしいことなのですが、何が原因で少なくなっているかというところまでは分からないのですけれども、こちらとしても精神保健福祉士を採用して相談を充実させたり、あとは庁舎内の連携会議など、ちょっと今年度はコロナの関係でできていな
い部分もあるのですが、そういったことで効果が出ているのかなという感じは受けております。

- 132 -

以上です。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
そうすると、予防の効果というか、私から認識すれば、コロナの関係で結構自宅に、外に出られないとかということが結構あったので、増えているのかなというふうな感じを持っていましたが、そうすると、あまりコロナの影響というか、そういうのはまずなかったというふうな受け止めでよろしいですか。
〇委員長（中村正志君）

角田担当課長。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

私もコロナの影響は危惧していたとこ

ろなのですが、幸いにそれほど増えていなかったということで、コロナの影響はなかったのだろうと思っております。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

７４ページの上から４行目、市町村医師養成事業市町村負担金とあります。これは、どういうふうな使われ方、国保連の事業でしょうか。軽米病
院はちょっと院長先生たちもだんだん定年が近いのではないかなと思って、軽米病院の医師は、今不足していないのか、医師確保についてどのように軽米町として取り組んでいるのかお伺いします。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

お尋ねのございました医師養成事業についてお答

えいたします。
詳しいデータを今持ち合わせていませんのであれですけれども、県と市町村がお金を出し合って、主に岩手医科大学に入学なさっている医師を目指す学生に対し、入学金の助成、それから毎年の学費等について助成をしているものでございます。
現在約７０名の医師の方が助成を受けられていると認識してございますが、医師国家試験に合格した後は、２年間は県内の県立病院等の基幹病院に、中央病院をはじめとする基幹病院に勤務し、腕を磨いてもらう。その後４年間は県の県立病院ある
いは市町村の国保病院等に勤務していただき、いただいたときは、その免除するというような規定がございまして、それを活用している医師もいるというようなことでございまして、県立病院の状況につきましては、横島先生がご高齢になっているということは認識してはございますが、特段私のサイドからは、特にお話はいただいてはございません。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

軽米病院の医師、お医者さんが少なくなって、本当に町民にとっては大変なことなのですけれども、医師確保について町長の考えをお聞きしたい- 133 -

と思います。
〇委員長（中村正志君）

ただ、県立病院の場合は県職員だから……

〇３番（江刺家静子君）

でも、そこの市町村でいろいろ県に対して要望したり……

〇委員長（中村正志君）だから、現状がそういうことになっているのかどうか、また別問題ではないかと思うんだけど。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）〇町長（山本賢一君）

町長。
それに関しては、町村会を通して、あるいはそれからまた様々な面で医師確保に関しては要請なり努力していきたいと思います。
以上、答弁とさせていただきます。
〇委員長（中村正志君）

我々もお話をしたときに、横島院長が軽米病院の医師は確保できていますというふうなご挨拶があったと私は聞いていましたけれども、それらも含めてまた別問題として、これは捉えていいのではないかと思います。なんたかん
た今問題にしたい。
〔何事か言う者あり〕〇３番（江刺家静子君）

問題にしたいということではなくて、やっぱりよそのところを見ても、例えば産婦人科のお医者が誰もいなくなったとかということで、そこの市を挙げて、地域を挙げて、まず運動してお医者を誘致するということに取り組むわ
けですので、軽米に割とずっとお医者がいてくれたのは、町出身の院長先生だったからではないかなと私は思っています。
ま ず 、常 に 軽 米 病 院 と 連 携 を 取 っ て 、本 当 に こ こ の 病 院 の お 医 者 が 少 な く な っ て 、
入院患者を受け入れられないというような状況にならないように、私は町でいつも親しくというか、連携していくべきだと思っています。
町長は、町村会を通してと言っていましたけれども、議会としては、軽米病院を応援したいということで年２回ボランティアの作業をしているのですけれども、町としてはどうなのかなということで町長の考えをお聞きしたかったわけです。
〇委員長（中村正志君）〇町長（山本賢一君）

それについては、山本町長。
そういう気持ちは私も非常に強く持っておりますので、横島院長とは連絡を取っております。ただ、……様々な面で確実にこうなるということではありませんけれども、今朝院長から電話がありまして、今度の金曜日に近況報告ということで来るそうでございますけれども、それによりますと、今軽米病院で働いている医師の方１人が中央というか、盛岡のほうに帰り、２人が今度４月から来るというふうなことは聞いております。そういうことで私どもそこら辺はしっかりと連携を図りながら、医師確保についてはしっかり努力してまいりたいというふうに考えております。

- 134 -

以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

はい、ありがとうございました。このことについて、もしほかの委員の方々から何かあれば、よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

ほかのことについての質疑をお受けしたいと思います。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

７７ページの１２節の委託料のコロナワクチンに関連してちょっとお聞きしたいわけですが、テレビ等を見ていると、県内の状況を見れば、県央、県南のほうが感染者が多いようですが、中身を見れば、教育、保育関連施設のクラスターがよく出ているわけですが、町の学校関係、教育施設関係の状況は、今はど
ういうふうな状況なのか。うわさでは高校でも発生したみたいだとか、そういうふうな話を聞きますが、実際どういう状況なのか、中学校、小学校において。ちょっとご報告していただきたいなと思います。
〇委員長（中村正志君）

学校関係のクラスター等があるかどうか。

〇健康福祉課総括課長（内城良子君）

クラスターが……

〇委員長（中村正志君）

クラスターが……

〇６番（舘坂久人君）

クラスターも含めて……

〇委員長（中村正志君）

含めて発生状況。

内城総括課長。
〇健康福祉課総括課長（内城良子君）

それでは、ご質問にお答えします。

小学校や学校関連の感染者はあるかというところですが、クラスターの発生はございませんが、数名は感染がある状況です。
以上でございます。
〇６番（舘坂久人君）〇委員長（中村正志君）

高校の関係もあるのかな。
内城総括課長。

〇健康福祉課総括課長（内城良子君）

高校のクラスターも発生はしておりませんが、数名は感染がある状況でございます。
以上です。
〇６番（舘坂久人君）

今はどういうふうな状況になっている、現在。重篤か軽症か、いるかいないか、そこら辺の関係。
〇健康福祉課総括課長（内城良子君）

今分かる範囲で……

〇６番（舘坂久人君）

分かる範囲でいい。

〇委員長（中村正志君）

内城総括課長。

〇健康福祉課総括課長（内城良子君）〇委員長（中村正志君）

今現在療養している高校生は１名おります。

いいですか。

- 135 -

〇６番（舘坂久人君）〇委員長（中村正志君）

はい。
ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、保健事業費まで終わってよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、続いて、５目の環境衛生費。それでは、５目、６目一括して説明お願いいたします。
松山総括課長。
〇 町 民 生 活 課 総 括 課 長（ 松 山篤君） ５目の環境衛生費についてご説明を申し上げます。

今年度お願いする予算は２，２８１万６，０００円余りでございますが、町民生活課が所管している分は、このうち１，１００万円余りでございます。昨年度と比較し１３３万７，０００円ほど増額となってございますが、町民生活課の増額の主なものについてご説明をいたします。
まず、１０節の需用費の中の一番下の修繕料でございますが、昨年度と比較し、８８万円の増額となってございます。内容につきましては、軽米斎苑が稼働してから３年経過しました。４年目に当たりまして、火葬炉の火葬の台及び関連する部品等の交換修繕が必要となってきたため、本年度修繕するため８８万円の予算をお願いするものでございます。
続きまして、１２節の委託料ですが、６６６万７，０００円のうち火葬場管理業
務委託料６０１万１，０００円の予算をお願いしております。このうち３３万円の火葬炉の保守管理業務委託料を新規にお願いしている分が増えた部分でございます。
火葬炉の先ほどご説明いたしましたとおり、４年目を迎え、炉の一部の分解点検が必要となってきてございます。そういうことから、昨年度と比較し３３万円増額の予算をお願いしているものでございます。
町民生活課の５目の主な部分については、以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

地域整備課中村担当課長。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

私のほうから地域整備課分について説明させていただきます。
議案第９号関係資料の２ページ、重点施策・主要事業等の６、共に支え合う安心・安全なまちづくりの項目の中の４行目と５行目でございます。どちらも継続事業となってございます。浄化槽設置整備事業と飲用水確保対策事業でございます。予
算書のほうは７９ページでございます。５目環境衛生費の１８節負担金、補助及び交付金でございます。説明欄、下から２行目、浄化槽設置整備事業費補助金として８８２万円を計上しております。これにつきましては、７人槽２０基分として昨年と同額で計上してございます。

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飲用水確保対策事業補助金につきましても、昨年度と同様２００万円を計上してございます。これにつきましては、内容としましては、水道事業の給水区域以外の地域を対象といたしまして、補助対象事業により２分の１を補助することとなっております。１世帯で実施する場合の限度額４０万円の５件として見込んで計上してございます。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

それでは、第６目後期高齢者医療費について説明いたします。
ページ数は８０ページになっております。本年度予算におきましては１億４，８５７万１，０００円、対前年度比較で１，２６７万６，０００円の増額になっております。増額の理由なのですけれども、１８節の負担金、補助及び交付金だったのですけれども、こちらの岩手県後期高齢者医療広域連合の共通経費、これは事務費に な り ま す け れ ど も 、こ れ が ６ ０ ３ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 、後 期 高 齢 者 医 療 療 養 費 負 担 金 、
これは町が医療費の中の町の負担分、約８％分が９，３８７万８，０００円ということで、前年度に比べて４２９万９，０００円増額になっております。
次の２７節の繰出金につきましては、後期高齢者医療特別会計繰出金ということ
で４，８６５万６，０００円要求しておりまして、こちらは低所得者の方の均等割
部分の減額した部分の補填分を市町村が保健基盤安定負担金として負担するための一般会計からの繰出しになっております。こちらのほうもちょっと、こちらのほうが約８００万円の増ということで１，２６７万６，０００円の増額になっております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

５目環境衛生費について説明いただきました。６目の後期高齢者医療分については、特別会計のほうもありますので、そちらのほうで重点的に質疑を受けて、ここでは５目の環境衛生費の事業内容について質疑があれば、お受けしたいと思います。何かございませんでしょうか。火葬場の関係と浄化槽、飲用水確保等が主に説明いただきました。
細谷地委員。
〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 )こ こ に 有 害 鳥 獣 の 部 分 が 掲 載 さ れ て い ま す の で 、関 連 で 聞 き ま すが、前回も質問した経緯がありますが、最近は温暖化による傾向か何か分かりませんが、非常に珍獣といいますか、前は存在しなかった、あまり見かけなかった動物
が、結構目の当たりにするというような状況を聞いてございます。被害状況の訴えが 相 当 あ る の か 、な い の か 、そ の 現 状 を ち ょ っ と 聞 か せ て も ら え れ ば と 思 い ま す が 、実際は私の周りでも最近農環センターで米のいろいろ今後の取組、農政についての懇談会というか、そういうのがありまして、私も行きましたが、周りの人たちの声- 137 -

を聞けば、熊が出た、あるいは何とかを見かけた、例えばイノシシを見かけたという情報を当局のほうに通報しても、なかなか、対応しているのか、無関心とは言いませんが、あまり反応を示さないというような、もう少し様子を見てとか、緊急性をもってしゃべっているのにもかかわらず、なかなか対応が鈍いというふうなこと
で、そのうち何回か見かけても、もう通報しないと、それが実態でもあるとおっしゃっていましたが、果たしてそうなのでしょうか。差し迫った問題でもあるなと思っていました。熊も怖いのですが、イノシシも怖いなという、農作者にとっては。
鹿、日本鹿もそうなのですが、特にイノシシ、脅威であるというふうな感を受けますが、熊同様、どのように捉えているのか、ちょっと聞きたいのですが、いかがでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

有害鳥獣の被害につきましては、２つありまして、１つは農作物の被害については、産業振興課で管轄してもらって、鳥獣被害対策実施隊のほうで対応いただいております。町民生活課のほうは、人的被害の発生するおそれがあるものの有害駆除について担当しておりまして、今細谷地委員がおっしゃった、すみません、イノシシの被害と鹿の被害については、ちょっと
申 し 訳 な い の で す が 、こ ち ら の ほ う に デ ー タ が な い も の で お 話 し で き な い の で す が 、熊の対策の部分について答弁させてもらいますと、おっしゃるとおり、熊の対策につきましては、ゾーン設定というものがありまして、民家から３０メートル以内であれば危険なので、すぐ対処してください。山林の場合は、もう熊の生息地域なので、積極的に有害駆除等はしてはいけませんよというふうな、そのゾーン分けがある関係で、今おっしゃったとおり、通報しても、民家のそばであっても、２００メ
ートル、３００メートル離れている場合は、すぐに対応できない場合もありますけ
れ ど も 、町 民 生 活 課 と す れ ば 、熊 の 被 害 を 防 止 す る と い う こ と で 通 報 い た だ け れ ば 、
総務課のほうと連携を取りながら防災無線で、その地域の方々に危険を、注意喚起という形で対応させてもらっているのが現状です。
実際にわなを設置したのは、昨年度は２件、そのうち１件で熊を１頭捕獲していますけれども、そのほかについては、ちょっとなかなか緊急性が、民家のそばでな
いとか、そういうことでなかなか対応できないケースのほうが多い場合がございます。以上でございます。
農作物被害については……
〇委員長（中村正志君）

産業振興課江刺家総括課長。

〇 産 業 振 興 課 総 括 課 長（ 江 刺 家 雅 弘 君 ） た だ い ま の 細 谷 地 委 員 の ご 質 問 に お 答 え し ま す 。
今年度の鳥獣被害ということで実績につきましては、カラスが８９羽、あと鳩が３６羽、鴨が３６羽、それからカワウが１２羽、あと鹿でございますけれども、３- 138 -

件 、あ と ツ キ ノ ワ グ マ が １ 件 、ハ ク ビ シ ン が １ 件 と い う こ と で 、熊 に つ き ま し て は 、長倉で捕獲しておりますけれども、いずれ駆除したという実態でございます。
先ほど連絡しても、なかなか調査に来てもらえないということでございましたけ
れども、連絡があれば、速やかに実際の調査には行っているものと私は思っておりましたけれども、いずれこれらの駆除をして、今年度の駆除日数、駆除する隊員です け れ ど も 、１ ８ 日 間 で 延 べ １ ８ ４ 名 が 参 加 し て 駆 除 し た と い う こ と で ご ざ い ま す 。
以上、現状でございますので、今後そのような、すぐなかなか調査に来てもらえないというのであれば、いずれ担当者のほうでも連絡が来たら、とにかくすぐ調査に伺って対応、検討するようにということで行っていきたいと思ってございます。
〇委員長（中村正志君）〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 )細谷地委員。
今 産 業 振 興 課 の 総 括 課 長 の ほ う か ら 種 類 、鳥 類 あ る い は 哺 乳 類 の件数等、昨年度の並べてもらいましたが、ただ例えば牛農家でデントコーンをやっている。民家から離れた奥の山、あるいは近場、民家が見えるところの近場、デン
トコーンの畑なんか毎年熊だなという、私はよく分からないですけれども、がばっと外側の外周部分は、倒さないで身を隠すような感じで、中をドーナツ状に倒伏というか、倒して、そこで寝転がったり、ベッドを作ったり、デントコーンを荒らすという、毎年その繰り返しになっていると聞いたことがあります。
今の状況が毎年続いているようです、何件か。だから、そういうのを訴えというのか、これは役場のほうにしゃべれというふうに言うのですが、そういう情報を聞いたときにしゃべれと言うのですが、しゃべっても無駄だと、反応がないということ 。ど っ ち が ど う だ か 、そ れ は 分 か り ま せ ん 。も う そ う 思 い 込 ん で 生 産 者 の ほ う で 、
被害者のほうでしゃべっているのか、それは分かりませんが、どうもその対応が課長が言うように、しゃべってもらえれば、現場に行って検証しながら対応を考えるという姿勢で、それはそれで了解しますが、実際はそうでないというふうなことをしゃべられるのです。だから、私は言うのであって、非常に熊って敏感であり、また頭がいいというのか、知能が高いというのか、賢い、恐ろしい猛獣だなと、そういう感じがしています。
それで、被害があって、農作物の被害でとどまっているようですが、人的被害があってからでは大変遅いなという、幸い本町は今のところは人的被害というのはそんなに最近は、何年か前は襲われたとかあったのですが、ここ数年あまり聞こえないけれども、そういう部分では切羽詰まった状況ではないような感じがしますけれ
ども、いずれ危ないなという感じがします。
また、イノシシに関しては、よく最近はデントコーンをロールにして、ラップにして省力化をするために、それを牛舎のそばに積んでおく、それを冬の保存食でやる、そこを鼻や牙を使ってイノシシが掘って、その害を与えると聞いています。だ- 139 -

から、イノシシがはびこると、熊も危ないですけれども、イノシシは非常に農作物に対する、あらゆる農作物に損害を与える、被害を与えるという、そういう気がしますので私はしゃべっているので、このことをしっかり被害状況、農家の皆さんから受けた場合は、速やかな対応、実際実働していただきたいなという思いでしゃべっていました。よろしくお願いしたいと思います。このことについてまた課長から何かあったらしゃべってください。
〇委員長（中村正志君）

江刺家総括課長。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

まさしくそのとおりだと思います。いずれ今年

度につきましては、さらなるお知らせ版、あとかるまいテレビを通じて、いろいろ農作物等の被害等について情報提供を求めて、即現地のほうを確認して対応できる
ような体制を考えていきたいと思っております。
よろしくお願いします。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

なければ、後期高齢者関係は、特別会計もございますので、そちらのほうでやっていただくということで、午前中の審議は終わりにして、午後１時 ま で 休 憩 と い た し ま す 。午 後 か ら は ２ 項 の 清 掃 費 か ら 入 ら せ て い た だ き ま す の で 、よろしくお願いします。
午前１１時５８分

休憩―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

１時００分

再開

それでは、時間となりました。１時となりましたので、午前中に引き続き、会議を続けさせていただきたいと思います。
ページ数８０ページ、４款衛生費、２項清掃費、一括でお願いします。
町民生活課松山総括課長。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

私からは、清掃費に関しまして、二、三点ほどご説明を申し上げます。補足のほうについては、担当課長のほうから説明を申し上げますので、よろしくお願いいたします。
まず、４款２項１目の清掃総務費ですけれども、昨年度と比較して６１万３，０００円の減となっております。令和３年度におきましては、生ごみ処理事業等に関し視察研修費等を見込んで予算をお願いしておりましたけれども、本年度は、一旦その部分は予算から除いているものでございまして６１万３，０００円の減額となってございます。
それから、２目の塵芥処理費ですが、本年度１億１，０１０万２，０００円の予算をお願いしているものでございまして、令和３年度と比較して１，７００万円ほ- 140 -

どの減額となってございます。これにつきましては、８１ページの１８節負担金、補助及び交付金が本年度お願いしているのが５，６７５万１，０００円でございま
すが、このうち二戸広域行政事務組合負担金を５，６１２万７，０００円をお願い
しているものでございます。これは、令和３年度は当初予算で７，３１５万１，０００円お願いしている負担金でございまして、ご承知のとおりクリーンセンターの工事によりまして、クリーンセンター自体での焼却処分ができないものですから、他市町村に持っていって焼却処分した際の負担金が自前で処分するキロ当たりの単価より相当高かったものですから、そのような金額になっておりましたが、本年度から二戸クリーンセンターで焼却することができましたので、キロ当たり３５円での負担金として総量を掛けた金額で見込んだものによりまして１，７００万円ほど減額になっているものでございます。
それから、重点施策・主要事業等の６番、共に支え合う安全・安心なまちづくりの中の真ん中ら辺でございますが、高齢者ごみ出し支援事業１，１６０万９，０００円についてご説明を申し上げます。
〔「資料」と言う者あり〕〇町民生活課総括課長（松山篤君）

資料につきましては、提出してございますが、背景といたしまして……
〇委員長（中村正志君）

皆さん、資料要求ということではなく、これの説明資料として

高齢者ごみ出し支援事業の概要という１枚物が配布になっていると思いますけれど
も、それを基にして説明をしていただければ、ありましたか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

それでは、お願いします。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

目的は、ご家庭から排出される一般廃棄物のうち高齢者や障がい者のみの世帯で排出することが困難な世帯に対しまして、ご家庭に赴きまして、ごみの収集をしようとするものでございます。背景となるものにつきましては、令和２年度全国的には約２５％ぐらいの自治体が対応をし始めているという背景がございまして、加えて国のほうで、総務省でございますが、高齢者ごみ出し支援事業を実施する市町村については、一般の廃棄物の収集とは別に経費計上した分については、特別交付税予算措置を講じることとしたことを踏まえまして、軽米町でも一体どれぐらいごみ出しで困っている高齢者等の方がいるかというようなことで、昨年の７月にアンケート調査を実施したところです。そうしたところ、
アンケート調査につきましては、約４６１人の介護認定を受けている高齢者がいる世帯にアンケート調査を実施しておりまして２４８人の方から回答をいただいております。回答率が５３．８％でございました。このうち１週間に１回程度ご自宅に訪問し、玄関先からごみを回収するとしたら、利用したいですかとの質問に対しま- 141 -

して、必要ない、利用したくないという方が１１５人で最も多かったのですけれども、できれば利用したいという方が７６人ございました。ということで、一定程度利用を希望される方の需要もあるというような判断から、国での予算措置も念頭に入れまして、事業化することにしたものでございます。
１番の目的、２番、対象世帯は、記載のとおりでございまして、３番の利用料については、無料と考えております。
４番の収集回数ですが、燃えるごみにつきましては、週１回、不燃ごみ、資源ごみについては、月１回程度回収を今のところ計画しております。また、世帯の状況によっては増減しながら調整しながら対応してまいりたい。
それから、５番の安否確認の実施でございますが、介護保険等でも対応しておりますが、それとは別に収集時に安否確認を希望する世帯に関しましては、利用世帯の希望する方法により安否確認をしたいと考えております。具体的には、インターホンで確認する方法、または玄関を開けて声かけ等により確認する方法等を考えております。
事 業 の 進 め 方 で ご ざ い ま す が 、事 業 周 知 が 必 要 と 考 え て お り ま す 。広 報 活 動 を し 、事業を周知し、募集をしたい、準備ができ次第ですけれども。次に、希望する世帯から利用の申込みを受けることとしております。また、高齢者ですので、ご自身で申請書を書けない方もいらっしゃると思いますので、民生委員等の代理申請を認めることとしております。それから、申請された後、担当課で申請世帯の調査に実際行きまして、利用可否の決定を、調査に基づいて決定をしたいというふうに考えております。その後は、利用開始ということで考えております。
事業費概要ですが、イニシャルコストが初年度かかりまして、人件費は１年分見込んでおりますが、２人会計年度任用職員１５６万円、それから１，５００ｃｃ程
度のトラックを１台、小回りが利くタイプのやつが望ましいという検討結果ということになりまして、１台購入したいと思っております。それから、不衛生にならな
いように、４メートル掛ける１２メートル程度のコンクリートたたきの鉄骨壁なしの平屋建ての施設を１箇所設置したいというふうに考えております。建設費について は 、内 部 で さ ら に 内 容 等 に つ い て 、概 算 で ご ざ い ま し て 、さ ら に 精 査 し て い っ て 、
経費の節減に努めるようにしていかなければならないというふうに考えております。
その他、トラックの燃料費等について１９万１，０００円の需用費をお願いしているものでございます。
それから、令和３年度はまだできていませんので、統計が、令和２年度中の軽米
町のごみの排出量について若干お知らせしたいと思います。令和２年度の軽米町の一般廃棄物の排出量ですが、２，０２７トンでございました。これを１人１日当たりの排出量で見ますと、令和２年度は軽米町が６２９グラムで少ないほうから県内- 142 -

２位でございました。１年目の令和元年度は６３９グラムで同じく２位でございました。令和２年度の排出量でございますが、元年度と比較いたしまして、県内各市
町村とも全体的に排出量が増えているような状況でございます。これは、新型コロ
ナウイルス感染症対策で外食を控え、自宅で飲食する機会の増加が、大きく増えたということが大きく影響しているものと考えられます。また、この傾向は、令和３年度も続いているものと考えており、１人１日当たりの排出量は、令和２年度と同程度になるものではないのかなというふうに担当課として考えております。
以上、私からは３点ほどご説明申し上げました。以外の部分については、担当課長からご説明を申し上げます。
〇委員長（中村正志君）

橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

新規事業の部分でご説明させていただきます。
ページ数は８１ページの中段の生ごみ処理実証試験委託料ということで１５６万円予算計上させてもらっているものでございます。こちらは、令和２年度をもって蛇口地区の生ごみ焼却処理事業が廃止、中止になったことに伴いまして、令和３年度に新たな処理方法等を検討した結果、今年、令和３年８月頃に一戸町より共同の消滅処理の提案をいただきまして、昨年の９月、１０月の２か月間短期の実証試験のほうを実施しておりまして、その結果、特に軽米町から持ち込んだ生ごみ処理については問題がないということを受けまして、令和４年度におきましては、軽米町から委託料の形でお金を払いまして、１年間を通じて実証試験をやって、その期間によって、季節によって消滅量が軽米町の生ごみを受け入れられるかどうかとか、処分経費が問題点がないか、そういうことをきちんと検証するために、令和４年度に実証実験のほうをお願いしたいと思っておりました。
実証試験に係る委託料につきましては、１キロ当たり１３円でお願いしようということでお話ししました。先ほど松山総括課長が説明したとおり、焼却処分の３５円という経費に対しまして、安価に処理できるということで今回予算計上をお願い
しております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

清掃費に関して、特に高齢者ごみ出し支援事業の新規の資料として提出いただきました。あと生ごみ処理実証試験、それは一戸町に払うお金。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）〇委員長（中村正志君）

一戸町に委託するという……

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）〇委員長（中村正志君）

一戸町に払うのです。

委託……

新規事業２つに対して特に説明いただきました。全般にわたって質疑をお受けしたいと思います。

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大村委員。
〇７番（大村税君）

この生ごみ処理の一戸町との共同実証試験を令和４年度にして、その後に方向性を決めていくというふうなことで捉えてよろしいのですか。どのような処理方法なのかご説明願えればありがたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

大村委員の質問にお答えいたします。

一戸町の実証試験、現在の処理方法は、蛇口地区でやっているアースラブ菌による消滅滅失菌を使った消滅処理でございます。それがちょっと施設のほうに余裕があるということで、軽米町の生ごみも一緒にやればどうかということで試験したいということで、処理方法は、前回と同様の場所が変わったというところでございます。変えて消滅処理をするということでございます。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

ほかにございませんでしょうか。
舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

資料をご説明いただきましたが、収集内容、燃えるごみ、不燃、

資源ごみということで、例えば回収の依頼を受けて行った、そうしたら例えば粗大ごみもまず出してくれないかなというふうな話になった。燃えるごみと不燃ごみだ
けだという話なわけですが、仮にそういう粗大ごみの回収も依頼された場合は、どう し て も 回 収 し て い た だ け な い か と い う こ と で 、例 え ば 何 か 理 由 が あ っ た と し ま す 。
例えば車椅子を使いたいから、部屋をもっと広く取りたいとか、だから粗大ごみも何とかしていただきたいというふうなケースが生じた場合は、どういった対応を取られるのですか。
〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまの質問にお答えいたします。

粗大ごみの回収につきましては、悩ましいところでございますが、先行市町村の事例を見てみますと、家の中に入って粗大ごみを収集した例でトラブルになっている と こ ろ も あ る よ う で す 。要 す る に 、持 っ て い か れ な い も の ま で 持 っ て い っ た と か 、
お金がなくなったとか、様々なトラブルが報告されておりますので、できるだけ宅内の分については、ご家族、離れているご家族とか、ご親族の方にお願いするかど
うか、やはり円滑に進めるため、トラブル防止のためには、宅内での収集作業というのは、ちょっと今のところは想定はしてございません。
ただ、粗大ごみの内容によって軽くても大きいものもあるかと思います。そういうので、玄関先まで出していただけるのであれば、収集するのは、やはりしてもいい の で は な い か な と い う ふ う に は 考 え て ご ざ い ま す 。重 い 、や は り １ 人 、２ 人 で は 、中 に は 例 え ば 運 搬 で き な い よ う な も の に つ い て は 、対 応 は 当 面 の と こ ろ は 考 え て は 、- 144 -

対応するのは難しいかなというふうに考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
分かりました。いずれ初年度の事業ですから、どういったニーズがあるのか分からないものですから、その後の対応を考えてもよろしいかなと思っております。
それから、変わりますが、８１ページの１１節役務費の中なのですが、今の粗大
ごみ手数料というのは、もう一回確認ですが、何かしょっちゅう確認しているようなのですが、布団等の処理は、前は広域の処理施設が完成すれば、回収もしますよというような答弁だったと認識していたのですが、それは間違いないでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

舘坂委員の質問についてお答えいたします。
前回の特別委員会で説明したとおり、令和３年度に二戸クリーンセンターの焼却炉の延命化工事のほうが完了しまして、１２月から現在まで試験的に運用していまして、布団等につきまして、課長会議の際にも確認したところ、軽米町の場合は、粗大ごみで出しているわけなのですけれども、不燃の粗大ごみ、布団、家電の粗大
ごみと、いろいろ一緒になって出されるので、二戸広域のほうでは対応しかねるということで、軽米町に限りましては、布団は細かくして袋に入れて出してくださいというふうなお願いがありましたけれども、その部分を確認したところ、布団とほかの粗大ごみを分別して回収するのであれば、受入れ可能だというお答えをいただ
いておりましたので、令和４年度からは、通常の粗大ごみの回収の日のほかに布団だけの粗大ごみの回収の日を２回設けて、分別することによってクリーンセンターのほうから受入れしてもらうような方向で今協議を進めております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

２回というのは年に。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）〇委員長（中村正志君）

年２回、春……

よろしいですか。
了解しました。
ほかにございませんでしょうか。

細谷地委員。
〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 )高 齢 者 ご み 出 し 支 援 事 業 に つ い て ち ょ っ と お 伺 い し た い 。今 課 長のほうからも説明があった支援事業の概要の部分について説明いただきました。それはいいのですが、今現在も生ごみの処理、継続でやっているが、そういう業種というのだか、業務の部分と、それから今度新しく発生する、来年度から取り組むこ- 145 -

とになる高齢者ごみ出し支援事業の人件費とか、様々別個に、全く連携とかというのはなくて別個にするというような理解でよろしいのでしょうか。
それから、だとすれば、これは内容が今度の令和４年度事業からの開始なようなのですが、希望する世帯から利用申請書を出してもらうと。最初は、もしかすれば少ないかも分からないけれども、利用していくうちにだんだんに波及していって増えてくる可能性がある。だから、至り尽くせりの事業で悪い事業ではないと思うのですが、大変と負担になる部分も懸念されるのですが、サービスもだんだん深まっていくことによって、いいことはいいのですが、逆に行政に対する人件費ももっとかかっていくとか、いろんな部分で車を増やさなければならないとか、独自の事業だとすれば、これからいろいろ、スタート段階から心配しても切りがない話なのですが、どのような方向になっていくか、ちょっとその辺、何とも言えないところなのですが、どうなのですか、この事業は。やっぱり今まで、従来でやっていたサー
ビスとの連携というのはないの、全くもう独自の担当者も、車等も区別して取り組んでいくというふうなことですか。
〇委員長（中村正志君）

あと保管場所の建設場所も含めて。

〇９番（細谷地多門君)

それも聞きたいです。

〇 町 民 生 活 課 町 民 生 活 担 当 課 長（ 橋 場 光 雄 君 ） 分 け て お 答 え し て も よ ろ し い で し ょ う か 。
〇委員長（中村正志君）

橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

作業員の部分のご質問に対しての回答になりますけれども、現在軽米町のクリーンセンターは、８名の７時間半勤務の職員と、その年休、休んだり補充のための職員４名で運営しております。その職員の主な業務は、軽米町の一般廃棄物の回収ということで、大体１日の業務の終了が早くても２時半、３時以降でないと、なかなか終われない業務なもので、先ほど言った
ように、ごみ出し支援と連携してやるという場合は、ちょっと今のスタッフであれ
ば分けて考えないと、きちんしたサービスが提供できないという形になっております。ですから、先ほどおっしゃったとおり、連携はちょっと難しいということにな
ります。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

施設の建設場所等についてのお尋ねがあったかと思いますけれども、これにつきましては、臭い等の問題もございますので、町の中心部というわけにはいかないと考えておりまして、当初クリーンセンターの辺り、町有地でございますので、そこの一角を利用して、活用して最小限の雨風が当たらないような施設を設置したらどうかなと今のところは考えているところでございます。

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以上でございます。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 )細谷地委員。
ど う い う 地 形 か ち ょ っ と 私 は 把 握 し て い ま せ ん が 、大 丈 夫 な の だ

か、その周辺は。いろいろ苦情は出ませんか。何かこの間ちょっとした説明だと、鉄骨で建屋があって、屋根がかかって、そして側は塞がないというような、オープン と い う よ う な 説 明 も あ っ た け れ ど も 、そ れ で い い の か 、夏 場 は ひ ど く な い で す か 。
〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

一応予定としているところにつきましては、現地調査をしまして、建物自体に設置するということでなくて、隣接する平地の部分が若干ございまして、そこの部分を活用して設置したらどうかなというふうな考えでおりました。
臭い等についてでございますけれども、毎日のようにごみ収集車のパッカー車、終了した、二戸に運搬した後洗車をしてございます。近くに行くと、それなりに臭いはしますけれども、それに関しましては、地下浸透式で現在のところ対応してご
ざ い ま す け れ ど も 、付 近 の 方 か ら 何 と か し て ほ し い と か 、そ う い う 苦 情 に つ い て は 、
今のところ出てございませんし、近いところには、岩崎外川目線から入っていくのですけれども、入り口近くに何軒かありますが、そこからよほど奥に入っていくエ
リアでございますので、特段留意しなければならないという、今現在は考えてございません。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

細谷地委員。

〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 )私 は 、余 計 心 配 し 過 ぎ な の で す が 、何 か の 被 害 に 遭 う こ と は あ りませんか。臭いとか、そういうのに誘われて。収集して、即時、毎回処分ということでもないでしょう。やっぱりある程度そういう建屋を建ててストックを何日間かやっていて、まとめてある程度の量になれば処分するというふうな格好で理解かなと思っていましたが、そうなれば、午前中熊の話もしましたけれども、いろいろ怖い面も、心配する面も別な面で出てくるのではないかなという、その辺は大丈夫ですか。
〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）収集する廃棄物の中には生ごみも想定してございますので、その辺はちょっと、熊は想定していませんでした。確かに想定もしなけ
ればならない項目だと思いますので、その辺を踏まえてエリアも精査していきたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

生ごみの収集は従来どおりやる。

- 147 -

〇町民生活課総括課長（松山〇委員長（中村正志君）

篤君）

はい、やります。

そことの連携は取れない。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

生ごみ処理との連携ということですけれ

ども、生ごみ処理につきましても、現在回収している生ごみを、午前中に回収したやつを一戸町の現場まで持っていって、そこで置いて戻ってくるということが、や
はりどうしても時間的に作業員の連携は厳しいということで、逆に午前中に集めたものを追加して一戸町に持っていって、その日のうちに処理するということは可能だと思いますので、その処理の部分については、きちんと連携が取れるように話合いしてみたいと思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（中村正志君）

検討を要するということで。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

高齢者のごみ出しの件でございますが、アンケートの結果は、

ちょっと間違って聞いたかもしれませんが、４１０アンケートを出して……、５３％の回答、半分の回答だと。ということは半分の中で１１０人から必要ありませんという回答。必要あると答えた人が７０人というような結果が出たので報告がありましたが、これから見れば、あまり急いでやることでもないなと、私は喫緊の課題ではないのではないかなと、こう考えます。むしろ違った要素があって、この事業がない印象を受けますが、どうですか、それを決断した理由は。これは、車の購入とか、それから保管場所の建設だというのの補助のパーセンテージは、希望のあれに関連しますか。それとも、関係なく５割補助とか、何ぼとかというふうな形で対応できる、してもらうというようなことなのか、まず２点を質問。
〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまの質問にお答えいたします。

例えば１週間に１回ごみの収集員があなたのご自宅に訪問し、玄関先からごみを回収するとしたら利用したいですかという質問に対し、２２３件の回答がございまし た 。こ の 質 問 に 対 し て は ２ ２ ３ 件 の 回 答 が あ り ま し た 。そ れ で 、必 要 あ り ま せ ん 、
利 用 し た く な い と い う 方 が ５ ２ ％ 、１ １ ５ 人 の 全 体 か ら す る と ５ ２ ％ あ り ま し た が 、逆に利用したいという方が７６人の率からすると３４％となっております。そのほか分からないという方が３２人の１４％、合計２２３件の回答でございました。
この利用したいという７６人、３４％は、喫緊ではないのではないかということではございますが、担当課としては、やはりできるだけ早急に対応しなければならない、福祉と連携すべき課題であるという認識でございますので、令和４年度ぜひとも予算化をお願いしたいというふうに考えております。

- 148 -

以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

アンケート対象者は４６１人と私は聞いたけれど、山本委員の数字とは違っている。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）対象とした方は介護認定を受けている高齢者のいる世帯主に対して送付いたしました。送付人数は４６１人、回答数は２４８人の方から戻ってきました。このうちごみの収集について回答した方は２４８人のうち２２３人があったというような内容となってございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

４６１人のうち２４８人の回答が来たけれども、ごみの関係は２２３人が回答したということです。
〇１０番（山本幸男君）

パーセントが違っている。

〇委員長（中村正志君）

パーセントではなく、数字が、確認して、今こうだそうですということですけれども、いい、別に……
〇１０番（山本幸男君）

いずれ私は……

〇委員長（中村正志君）

緊急性がないと、山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

パーセントは多少違っていたようでございますが、まず考え方

は、いずれ私は頑張りますよと、私はいいですよという声のほうが多かった。したがって、まず急ぐ事業ではないのではないか、補助率はどうですかというのを質問した。
また、自分でいいですよ、頑張りますよという、そういう声は、私は自立という面では大事な部分ではないかなと、そう考えますので、そういうことも含めて、もし何かコメントがあれば。
〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇 町 民 生 活 課 総 括 課 長（ 松 山篤君） 本事業に係る補助制度等についてでございますが、総務省のほうで特別交付税措置を講じることとしてございます。通常の一般廃棄物のごみステーションを回ってのごみ出しについては、特別交付税の対象とはしませんが、特に高齢者等を対象としたごみ出し支援事業については、特別交付税措置、措置率が０．５とされております。
それから、次のことでございますが、最後に自由アンケート等、自由に書いてくださいという項目がございまして、１人の方から自分は障がいがあり、１人では何もできない。今は妻がごみを出してくれていますが、私も今は必要ないと回答しましたが、もう少し年齢が増したら利用したいというようなご回答の方もいらっしゃいました。やはりできるだけ在宅にいて、住み慣れた町に住み続けることが高齢者のご希望の第一だと私は思っております。そういう高齢者を衛生担当課としても支援する必要があるという認識の下に実施しようとするものでありますので、ご理解- 149 -

をお願いしたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

分かりました。重ねて質問をいたします。生ごみの関係で、一戸 町 と 、ち ょ っ と ご っ ち ゃ に な っ て お り ま し て 、自 分 な り に 整 理 し て 発 言 し ま す が 、一戸町の施設を一緒になって活用させてもらって、そこで生ごみを処理したいというような説明だったかなと思いますが、それに対する経費は委託するもので１５６万円、これだけで生ごみの処理はオーケー、間に合うというような理解でいいです
かというのが第１点でございます。
それから、高齢者のごみ出しの関係とは連動しないというか、別に考え方でスタートして、一緒にやれる部分が発生すれば、それはタイミングを見て方向性を考えたいというような理解でいいですか。
１点目は、１５６万円で１年間、一戸町でやって……
〇委員長（中村正志君）

橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

まず、処理費についてでございますけれ

ども、実際に先ほど申したとおり、一戸町で現在やっている事業の中に軽米町の生
ご み の 処 理 を 併 せ て 処 理 で き る か ど う か と い う こ と の 実 証 で す け れ ど も 、そ こ に は 、
現在一戸町で雇っている人件費とか、当然消滅材の費用、あと光熱費等いろいろな部 分 が あ っ て 実 証 し て い ま し た け れ ど も 、今 回 に つ き ま し て は 、軽 米 町 に つ い て は 、それは一戸町でやっている事業の分まで軽米町が負担するわけにはいかないので、それを今回軽米町で処理するのに係る部分の経費として１３円で１年間やってみま
せんかということで実証試験をやってございます。
ですから、１年間やった結果で、１年間１キロ１３円で間に合うのであれば、来年以降もその金額になるかもしれませんし、どうしても採算が合わない場合は、また協議して、実証試験を終わった上でまた協議して金額は決めていくような形になると思いますので、そこはちょっと今回は実証試験に係る費用は１キロ１３円で了解いただいたということでご理解いただきたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

高齢者ごみ出しとの連携をして方法が変わるのか。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

先ほど私の説明がちょっとまずかったのかもしれないのですが、高齢者のごみ出し支援と生ごみの連携につきましては、最初に細谷地委員のほうにお答えしたとおり、今専属でやっているスタッフは、もうどうしても高齢者支援のほうはお手伝いできないのだけれども、高齢者支援の中で集めた生ごみについては、ストック場所に置けば不衛生なので、午前中集めたやつは一戸町に行くやつに乗せて処理して、あまりそういうふうな環境に危害を与えな
いような形の処理の形を取りたいということで私先ほど言ったつもりですけれども、- 150 -

大変言葉不足で申し訳ございませんでした。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

分かりました。一戸町の、私的には感謝１３円で今後ともやってくれれば助かるなというような気持ちでございますので、不調法のないように頑張ってください。
それから、先ほどの課長の説明の中に補助率０．５としゃべったのは、５割補助というような理解ですか。そうすれば５割補助というのであれば、様々の事業の中でそんなに有利な補助率ではないなというふうな印象を正直受けたものだから、希望者もそんなにぜひというようなことではなく、まず頑張っているので、特に必要がないというふうな印象の結果だと私は理解しましたので、その辺の０．５は５割
なのか、それとも別な表現なのか、併せて答弁。
〇委員長（中村正志君）

松山総括課長。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

措置率０．５というのは、２分の１の補助というようなことでございまして、確かに高くないといえば高くないかもしれませんけれども、これが全国の市町村が、全ての市町村が対象になるものでございまして、国の予算からすると、相当な金額になるのではないかなと見てはございます。そういうことで、措置率が０．５、２分の１ではないのかなという感想は持ってございます。
それを今までちょっとなかったものですから、交付税等の補助とか、全国で足踏みをしていた市町村が多かったと思います。令和２年度から国のほうでそういう交付税措置をするということが決まりまして、急激に現在全国でやり始めているという話は聞いたことがあります。では、どのぐらいやっているかというようなデータは持っていないのですが、恐らく早晩、ここ一、二年で３分の１ははるかに突破して半分には迫るのではないかなという感触を私は持っています。岩手県内においては、私が町民生活課に来たあたりは、盛岡市役所しかやっていないという話を聞いていましたけれども、何かぼつぼつ最近やり始め、事業化し始めた市町村が出始めているという情報も得ておりますので、早晩全国に劣らず岩手県内でもこれに対応していく市町村が急激に増えていくものと思っております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

いずれ説明も分かります。ただ、０．５、２分の１の補助というのであれば、そんなに飛びつく事業でもないのかなと。また、肝心の対象者の声も、もう少し頑張る、そういうふうな声のように聞こえますので、そういうところを見ながら対応したほうがいいのかなと、そう思います。
むしろコロナの関係の交付金に挑戦したという町村があるかないか私は分かりま- 151 -

せんけれども、そういうものは、タイミングな事業ではないかなと思いますので、
そういうふうな検討も、もしもやるによかったら、交付金もまだはたければあるよう な 答 弁 も あ り ま し た の で 、検 討 し て み て は い か が で し ょ う か 。要 望 で も い い で す 。
〇委員長（中村正志君）

交付税措置０．５のほかにも全額補助のものも、まずあればとい う 要 望 の よ う で す け れ ど も 、こ れ は 検 討 し て も ら う と い う こ と で 。そ の ほ か 質 疑 。
大村委員。
〇７番（大村税君）

今の問題でございますけれども、確認したいと思います。というのは、先ほど来悪臭あるいは獣類のすみかになるのではないかというふうな心配の議論もされておりますが、一戸町の共同施設に何日行程で搬送する計画を想定しているのかは、まだ定かでないようでございますので、その計画についてお答え願いたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

昨年度の実証試験の際の状況でお話しさせてもらいたいと思います。昨年度は……
〇委員長（中村正志君）

昨年度というのは今年度。

〇 町 民 生 活 課 町 民 生 活 担 当 課 長（ 橋 場 光 雄 君 ） 令 和 ３ 年 度 の ９ 月 、１ ０ 月 で ご ざ い ま す 。
軽米町では毎日生ごみ収集しておりますけれども、一戸町で処理するのが火曜日と 木 曜 日 が 作 業 員 が 出 て 処 理 す る こ と に な っ て お り ま す け れ ど も 、軽 米 町 の 場 合 は 、
毎日集めているやつは、毎日持っていってもいいという、結局その施設の中に処理する施設のほかに、保管する広い施設がありますので、そこに軽米町で集めた樽を置いていけば、一戸町でそれを処理してもらうというような形でやっておりますので、現在のところ生ごみ処理については、毎日搬入という形で処理していただくよ
うな方向で考えておりました。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

生ごみを処理したときに持っていく。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）〇委員長（中村正志君）

そうです。

生ごみは週５日やっているのですか。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

すみません、先ほど言葉が足りませんでしたけれども、一戸町は火曜日と木曜日が職員がいますので、軽米町は毎日持っていっても置けるスペースがありますので、その置けるスペースに置いて、そうすれば一戸町の方が木曜日と火曜日に軽米町の生ごみを開けて、置いた場所に容器を戻しておくと、軽米町がそれを２日分とか、３日分になるかもしれませんけれども、それを回収して、また集めて置いておくというようなイメージでございます。
〇委員長（中村正志君）〇７番（大村税君）

大村委員。
今の説明であれば、毎日一戸町に搬入してもいいというように受- 152 -

け取りましたが、それでよろしいですか。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）〇７番（大村税君）

はい、そのとおりでございます。

そうであれば、ストックのこのくらいの、処理施設のストック施設が必要なのかと疑問を感じますが、いかがでしょうか。
〇委員長（中村正志君）〇７番（大村税君）〇委員長（中村正志君）

これは、高齢者のごみ出しの……
そう、そう、そう。
橋場担当課長。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

すみません。今私がお話ししたのは、軽米町内の一般の生ごみであって、松山課長が説明している資材置き場というのは、
結局高齢者の支援した方のやつを集めたやつを毎日二戸広域クリーンセンターに搬入できないもので、一旦仮置き場としてそこに分別をして、燃えるごみ、燃えない
ごみ、それを分別した上で保管するための施設ですので、ちょっと生ごみのやつと分けて考えてもらえれば助かります。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

高齢者も全て分別して出してもらうの、違うの。

松山総括課長。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

質問項目の中で、あなたはご自分でごみの分別ができますかという質問項目がございました。２４２人の方が回答してございまして、できると回答した方が８７人の３６％、できないと回答した方が１３４人の５５％ございました。ある程度収集
してからこちらのほうでごみの分別をして、そうした上で二戸クリーンセンターに持っていかないと、受け入れてもらえないのかなというふうに思いまして、施設の建設も考慮しました。
それで、その都度分別して、その都度持っていければいいのですが、時間的な制
約、それからその週、あまり収集がなかった場合、その都度持っていくのも非効率になりますので、ある程度ストックして、たまったら持っていく方式を考えたいというふうに考えておりまして、最低限の部分で必要なのかなと、雨風防げる分が必
要かなというようなことでは考えております。
〇委員長（中村正志君）

人件費が足りるのかな、人のほうが大変になって。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

今のそのごみの問題ですが、確認だったのですが、生ごみは高齢者ごみ出し支援事業では、回収しないということですよね。
〔「回収する」と言う者あり〕〇６番（舘坂久人君）

それは分かりました。

では、別な質問に入ります。クリーンアップデーの関係なのですが、毎年クリー- 153 -

ンアップデーに私どもの集落は山内地区の集落、町内全域だと思うのですが、草刈りをやったり、ごみ拾いをやったりしているのですが、その件については以前に質問して、最近はお年寄り、高齢化が多くなって、非常に草刈りも、道路の草刈りも大変になって、非常に、しかも夏場で暑くて、そのほか蜂も出たりします。非常に
高 齢 化 と と も に 大 変 な 作 業 に な っ て い ま し て 、そ れ で 前 に も お 願 い し て い ま し た が 、私どもでは去年は除草剤を草刈りをやるよりは楽ではないかということで、除草剤をかけてやっていましたが、そうしたら非常に草刈りより楽だと、草刈り作業もしなくてもいい、楽だなということで、やっぱりそういった除草剤の助成していただ
けないかなということで以前にも話ししたら、何か前向きな答弁をいただいたような気がしましたが、今年度からというのは、実施していただけるのかどうか。そうなってくれば、本当に高齢化して皆さんもう毎年年を取っていくわけですから、非常に大変だと思うのですが、何とかその件を要望に応えていただければと思いますが、いかがでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

クリーンアップデーに関して除草剤の助成。

休憩します。
午後

１時５７分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

２時０９分

再開

全員おそろいのようですので、引き続き再開して審査に入りた

いと思います。
先ほどのクリーンアップデーの除草剤の関係の答弁をお願いします。
橋場担当課長。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

先ほどの舘坂委員の質問にお答えいたします。
昨年も同様の質問をいただきまして、その際に町道で高齢者の方等で刈れない部分があったら、道路管理者として町のほうでもそういう草刈りについては、協力したいという内容のご回答をさせてもらっていると思います。
舘坂委員の言うとおり、高齢化はもうどこの地区も進んでおりまして、それは部落の協働の作業等に支障があるということは、町のほうとしても承知しているとこ
ろでございます。ただし、町民生活課の環境の担当課とすると、やはり除草剤につきましては、ちょっと使用につきましては、環境への影響等を配慮した上で使用を検討していただきたいということがありまして、もしそういうふうな形で除草剤とか、そういうものを利用したそういう除草活動をする場合には、こちらの主要施策にも載っていますけれども、共に支え合う安全・安心なまちづくり事業の中に、地域活動支援事業費補助金ということで、こちらの補助金を使っていただいて使った- 154 -

除草剤などは補助金で助成してもらうという方法もございますので、そちらについてもご検討いただくようによろしくお願いいたします。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

クリーンアップデーに関しての独自の助成はなし。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

大変申し訳ありません。クリーンアップ

デーとしては、先ほど言った除草剤をまくという部分ではなくて、地域環境で出た
ごみ、缶、そういうものについては、積極的に回収したり、その作業に係るごみ袋
とか、そういうものについてはご協力したいと思っていますけれども、今のところ
除草剤については、ちょっとそこまでクリーンアップデーの中に入れるかどうかというのはまた、私の判断できないものでしたけれども、補助金のほうを使って活動していただきたいという回答にとどめました。うちのほうでも……
〔何事か言う者あり〕〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）

よろしいですか。

舘坂委員、よろしいですか。
はい。

〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

それでは、一応ごみの部分については、し尿処理も含めて終わりにしたいと思います。
続いて、３項の水道費で、ここは水道事業会計のほうで質疑を受けたいと思いますので、ここは飛ばさせていただきます。
労働諸費である。
〔「特段ないです」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

特に説明はないですけれども、労働諸費について何か質疑があれば。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、これで衛生費のほうを終わります。

続けて、一応今日は３時をめどに進めたいと思います。
６款農林水産業費、１項農業費、農業費も結構ボリュームがあるので、農業委員
会費は農業委員会費として進めたいと思いますので、何か一般質問の答弁漏れもあったということも含めて農業委員会費について補足説明があれば、お願いします。
江刺家局長。
〇農業委員会事務局長（江刺家雅弘君）

それでは、農業費の予算の説明に入る前に、一般質問で江刺家議員のほうから農業委員と最適化推進員の報酬について質問がございました。資料を持ち合わせておりませんでしたので、説明させていただきたいと- 155 -

思います。いずれ農業委員、最適化推進員とも年額同額で２４万１，０００円となります。あと令和４年度の予算につきましては、担当課長のほうから説明したいと思います。
〇委員長（中村正志君）

竹澤担当課長。

〇産業振興課農政企画担当課長（竹澤泰司君）

それでは、１目農業委員会費についてご説明申し上げます。
令和４年度につきましては２，２１６万円計上させていただいております。令和３年度と比較して５６万３，０００円の増となっております。増額となった主な内容でございますが、農地地図情報システムの改修費用として２５万５，０００円を新規に計上させていただいております。こちらは、従来から行っている農地利用状
況 調 査 の 際 に 、今 ま で は 農 地 の 地 図 を 紙 に 印 刷 し て 、現 地 で 調 査 結 果 を 記 入 し た 後 、役場に戻ってシステムに入力していたものを現地で直接タブレット端末に入力できるようにすることでペーパーレスと事務の省力化を図るものでございます。
また、農地の現地調査の困難な状況が多くなっていることから、農業委員会からの要望書にも記載がございました撮影用のドローンの機材の導入費用９万３，０００円を新規に計上させていただいております。
説明は以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

農業委員会費について説明いただきました。質疑等お受けした

いと思います。ドローンの話題もありますけれども、よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

関連して出てくるかもしれませんけれども、では続いて次農業

総務費、農業振興費、関係ある、２目、３目、４目、５目、６目まで……
〔「目ごとに」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 中 村 正 志 君 ）目 ご と の ほ う が い い で す か 。で は 、２ 目 の 農 業 総 務 費 、説 明 を 、竹澤担当課長。
〇産業振興課農政企画担当課長（竹澤泰司君）

２目の農業総務費についてご説明いたします。
昨年度、令和３年度と比較しまして３０５万円減額の５，２３９万円を計上させていただいております。減額につきましては、一般職の給与等によるもので、人件費以外の経常経費については、昨年度と同じ内容、同額で計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

では、農業総務費について質疑をお受けいたします。

山本委員。
〇 １ ０ 番（ 山 本 幸 男 君 ）１ ８ 節 の 負 担 金 、補 助 金 の 関 係 、西 部 九 戸 漁 業 協 同 組 合 の 関 係 、- 156 -

こ れ の 活 動 内 容 、今 後 の 心 配 さ れ る 事 等 が あ れ ば 、報 告 、説 明 願 い た い と 思 い ま す 。
〇委員長（中村正志君）

主立った活動内容、竹澤担当課長。

〇産業振興課農政企画担当課長（竹澤泰司君）

西部九戸漁業協同組合に対して補助金を３０万円計上させていただいておりますが、内容につきましては、稚魚の放流及び小学生、子供たちの川での触れ合いの機会を行っていただいているものに対する補助金でございます。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

補助金の額は昨年と同じだか。

〇産業振興課農政企画担当課長（竹澤泰司君）〇１０番（山本幸男君）

はい。

それから、川を取り巻く状況が大変とこの頃あまり、厳しいものがあって、簡単に言えば川に入って様々な魚と戯れるとかというような環境ではなくなったのではないかなというふうな感じをしていますが、どうですか、この組合は多分頑張っている組合だと思いますが、そういう川の水を取り巻く状況が変わったのかなというふうに私は認識を持っていますが、どうでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

土木の関係でなく、川を取り巻く環境というのは、地形が変わるという意味……
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

魚が、生き物が……

〇１０番（山本幸男君）

鮎たちが元気に泳いでいますか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

水質の関係、把握している分でいいですから。

産業振興課総括課長。
〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

川の環境が非常に変わっているのではないかということですけれども、一時期、昔に比べますと、大分今少しよくなってきているのではないのかなというふうに感じております。あと川を守る会というような組織もございまして、いろいろ活動してもらっていますけれども、それらに関して組合側のほうで稚魚の放流ということで、放流して稚魚が全てそのまま生息しているのかというところまでは、それは調査はしておりませんけれども、いずれ子供たちを通して、川との触れ合いというものを大事にしてもらうためにこういうふうな活動をしてもらっているということで補助しているものでございまして、具体的な環境につきましては、ちょっと申し訳ございませんが、お答えできません。よろしくお願いします。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

頑張ってください。というのは、昔と違って釣り人、鮎を釣る

人とか、まず魚を捕る人の姿が正直見えない。川に入っても、昔のきれいな石が見- 157 -

えないとかいうふうな形で誰かが勇気を出して時間を取って触れ合わないと、川も大変だなというふうな感じを持っていますので、頑張ってもらいたいと、そう思っております。それで、補助金は要望に応えてくれますか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

去年だか、一昨年だか……

〇産業振興課農政企画担当課長（竹澤泰司君）

額については、昨年度と同額でございま

すが、西部九戸漁業協同組合のほうからは増額等のお話は特にいただいておりませんので。
〇委員長（中村正志君）

去年だか一昨年上がったはずです。

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、ここは終わりにして、次、農業振興費、竹澤担当課長。

〇産業振興課農政企画担当課長（竹澤泰司君）

３目農業振興費の農政企画担当分についてご説明させていただきます。
議案第９号関係の関係資料のほうでご説明させていただきたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

関係資料というのは、ナンバー何ぼだっけ。

〇産業振興課農政企画担当課長（竹澤泰司君）

重点施策・主要事業等の４番の資源を生かした地域産業のまちづくりということで１行目の農業次世代人材投資事業１５０万円を計上しております。この事業につきましては、全額国庫補助でございます。
新規就農者及び経営継承者の増加を図るため、経営が不安定な就農初期の５年間の所得を確保するために給付金を給付する事業でございます。こちらの事業でございますが、令和４年度に事業の見直しが行われる予定でございますので、計上した１５０万円につきましては、過年度の採択者１名分の給付金となってございます。
次 の 親 元 就 農 給 付 金 ４ ３ ２ 万 円 で ご ざ い ま す 。こ ち ら 町 単 独 の 事 業 で ご ざ い ま す 。
町の農業振興の中核となる担い手の確保、育成を図るために国庫補助事業等の要件に該当しない新規就農者の方の安定した農業経営とゆとりある生活基盤の確立を支援するための給付金を給付する事業でございます。１件７２万円の６件で４３２万円を計上しております。
農政企画担当分は以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

鶴飼担当課長。

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

３目農業振興費の農林振興担当分を説明いたします。
ほとんどの補助事業は、継続事業でございます。その中で新規事業といたしまして、環境に優しい農業の推進を目指し、生分解性マルチ購入費の助成を行う生分解性資材普及拡大事業費補助金１３７万１，０００円を予算計上いたしました。これ- 158 -

は、生分解性マルチの購入費の２０％を助成するものでございます。
また、重点施策として記載のありますいわて地域農業マスタープラン実践支援事
業費補助金といたしまして２，００６万円を計上しております。これは、令和３年度の当初予算に比べ、事業者からの事業要望の増加が多かったことから１，３２５
万５，０００円の増額となっております。内容につきましては、野菜、花卉、葉た
ばこ、ホップ、それぞれの農家からの資材や機械導入等の事業要望があり、県が３分の１、町が６分の１の助成を行い、事業を行うものでございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

農業振興費の説明は終わりました。結構補助事業等がいっぱいある内容となっております。質疑、意見等も含めてありましたら、お願いいたします。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

軽米町工芸作物等生産振興事業補助金という項目があります。

３２４万円あります。昨年度で葉たばこ生産をやめた農家が３０戸ぐらいあったと聞いておりますが、葉たばこの収入というのは、安定した収入で今までずっとやって こ ら れ た と 思 う の で す が 、こ の 方 々 が こ れ か ら ど う い う 作 物 を 栽 培 し て い く の か 。
これから生産活動について何か町として指導していくとか、方針とかありましたらお聞きしたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

鶴飼担当課長。

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

葉たばこの廃作対策につきましては、県と農協等と一緒に検討しておりますが、いわて地域農業マスタープランの事業を活用して、ネギ等の生産資材について助成してまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）〇１番（上山誠君）

上山委員。
前のやつでも出ていましたが、鳥獣被害防止対策支援事業補助金

とか、あとそれにて似ている軽米町電気柵等設置補助金、これも同じような鳥獣被害の対策だと思うのですけれども、この対策の資金がちょっと思ったより、これからもっと増えてくるから増額しておいたほうがいいのではないかなと思うのですが、足りないときは、また予算を取ってくれるつもりではいる。あと被害のさっき聞いたので、そこはそれなりにやってくれると。
〇委員長（中村正志君）

鳥獣対策の支援について。

鶴飼担当課長。
〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

鳥獣被害防止対策事業費補助金といたしまして１０万円計上してございます。これは、狩猟免許、第１種５万円、わな猟の- 159 -

免許１万円を助成して対策しようとするものでございます。また、電気柵設置補助金につきましては、購入費の２分の１、上限１０万円の補助を行っております。今
年度４件の申請がございました。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

増額。

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

増額につきましては、今後の状況を見ながら検討してまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

補正で対応するという。

大村委員。
〇７番（大村税君）

関連でございますが、鳥獣被害対策実施隊員の報酬でございます

が、これは５年か６年前に報酬を１人５万円の１５万円というような部分で、その部分に対しての隣接市町村のあれが私の知り得るのには、軽米町が一番低いというように会員の方が言われております。先ほど来、熊、イノシシあるいは鹿が町内で被害が増えてるというような状況の中で、果たして従来の１５万円でいいのか、その辺を検討、どのような予算計上を想定したのかお伺いしたいと思います。やはり
これは、増えてくれば対策を講じなければならないなと、自分が思うことから回答
を願いたいと、このように思います。
〇委員長（中村正志君）

鶴飼担当課長。

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

鳥獣被害対策員の報酬につきましては、

１回５，０００円の報酬となっており、そのほかに費用弁償といたしまして、１回当たり２，４００円。パトロール、あと捕獲に対する費用弁償を行っております。
報酬に対しましては、近隣市町村の状況を見ながら検討してまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）〇７番（大村税君）

大村委員。
そうすれば、被害対策の観点から隣接市町村の状況を見ながら増額ということも考えられるのですか。
〇委員長（中村正志君）

鶴飼担当課長。

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

被害の状況、回数等も勘案しながら増額も検討したいと考えております。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。

西舘委員。
〇２番（西舘徳松君）

葉たばこの廃作した後の相談は、二戸の振興局のほうでやっているようですが、それで新しくネギとか、何とか新しくやりたいといって補助の話、- 160 -

振興局のほうに行ったら、そっちは各市町村の農業委員会、産業振興課のほうでやってくださいと言われ、せっかく、要するに軽米町の葉たばこをやっている人が相談に行けば、こっちに帰ってくる、要するに軽米町と振興局の連絡はどうなってい
るのか、それだけ聞きたいのですけれども。
〇委員長（中村正志君）

鶴飼担当課長。

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

葉たばこの廃作会議につきましては、今

年度３回ほど二戸管内の市町村、農協、普及所、二戸農林振興センター等を交えて開催しております。最後に開催したのは１月でございまして、その後どのような作物を作付したいかというふうな希望を取って、普及センターのほうで取っているということでございました。その後の連絡は、申し訳ございませんが、普及センターのほうからない状況でございます。
〇委員長（中村正志君）〇２番（西舘徳松君）

西舘委員。
ただ、町内の廃作した人が、要するに補助金の話が出てくれば、

軽米町のほうの産業振興課に相談してくださいという、町は結局全然連携が取れていないということでしょう。たしか振興局に行った人は多分１件、産業振興課に振興局のほうから連絡があったと思いますが、そういうのの対応はどういうふうになっていますか。
〇委員長（中村正志君）

県との連携、あっちに行け、こっちに行きしていると。

鶴飼担当課長。
〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

廃作会議の中では、窓口は農協でお願いしたいというふうなことでしゃべっていたのですが、市町村のほうには相談も正直ございませんで、普及センターからの連絡もないような状況でございます。
〇委員長（中村正志君）〇２番（西舘徳松君）

西舘委員。
振興局のほうでは、町と相談してくださいと言われたと来ているわけだ。なので、そこら辺はどうなっているか。ただ、農協に任せ切りなのか、ただ向こうには補助の話を相談したら、町に行って相談してくださいと言われたと、個人名もしゃべってもいいけれども。
〇委員長（中村正志君）

江刺家総括課長。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

貴重なご意見をいただきました。いずれそのよ

うなたらい回しのようなことがあってはならないのではないかと私は考えます。な
ので、いずれこういうふうなお話もあったということは、関係機関、振興局、ＪＡのほうにもきちっと連絡をして、いずれ実際補助金、例えば機械だとか、何らかの補助金を交付するのは、町のほうが窓口になるので、恐らく何かほしい、こういうふうな補助をしていただきたいと、例えば県のほうに相談して、いや、そのことは町に行ってくださいというような形でそういうふうな流れになったのかと思います。

- 161 -

いずれおっしゃった方の説明の仕方もちょっと不十分だったのか、いずれ補助金の窓口は軽米町になるので、なのでいずれやむなく廃作をした方々ですので、そのようなことがないように関係機関にも強く働きかけて話合いをして進めてまいりた
いと思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

葉たばこの関係について、今議論がされておりますが、まず大変と関心がある、どうなるかと、どこに、葉たばこを転じて何になるのかという関心が心配になっております。そこで、先ほど担当課の答弁は、葉たばこの耕作していた３０戸はネギとしゃべった。そういうことで、基本的にはネギということで転作を考えていることですか、役場は。当局は。生産者は。町長は。
〇委員長（中村正志君）

鶴飼担当課長。

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

葉たばこの廃作につきましては、二戸の推奨品目がネギ及びピーマンというふうになっております。その中からどちらかというか、そのほかの作物でもよろしいのですが、自分で転作していくものだと考えております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

分かりました。私も別に情報を持っているわけでもないし、また 指 導 す る だ け の 知 識 も 何 も あ り ま せ ん の で 、頑 張 っ て も ら い た い 、そ う 思 い ま す 。
ただ、休憩してもらいたい。
〇委員長（中村正志君）

では、休憩します。
午後

２時３９分

休憩

―――――――――――――
午後

２時４０分

再開

〇委員長（中村正志君）

再開します。

〇１０番（山本幸男君）

ちょっと私先走った考えで大変失礼いたしました。大規模園芸

施設につきましては、どこの場所で質問すればいいのだか……
〇委員長（中村正志君）

大規模園芸は、後で資料が出ていますので。

〇１０番（山本幸男君）

あと重ねて葉たばこも大変と減反しましたが、ホップもそうい

う流れになっている。そのことはどうですか、町長の施政方針演述の中でも特別それに触れたような項目がなかったように思っておりますが、軽米町の地域としては大変と大きいと私は思っておりますが、ホップ、葉たばこの減反に伴う軽米の農業政策の方向性ということについて何かメッセージがありませんか、あってしかるべきだと思います。

- 162 -

〇委員長（中村正志君）

ホップも少なくなっている現状で今後の農業施策ということだと思いますが。
鶴飼担当課長。
〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

葉たばこ、ホップにつきましては、軽米

町工芸作物等生産振興事業補助金ということで堆肥の補助とか、立ち枯れ病の補助ということで、今年度も３２４万円の助成を検討しております。今後につきましても、農家が少なくならないように継続して支援してまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

ホップも。

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）〇委員長（中村正志君）

ホップも一緒……

工芸作物の中にホップも入っている……

〇産業振興課農林振興担当課長（鶴飼靖紀君）

ホップも一緒に入ってございます、対策の中に。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

ただ、耕作者が減らないように引き続き支援していきたいというふうなことは分かりますが、ここまで来て実際はそういう現状を維持するということはなお一層人の努力がないと……終わってしまうというふうな感じを持ちます
ので、そんな面でまず一段と力強い援助をしながら行わなければならないと考えま
すが、いかがですか。
〇委員長（中村正志君）

江刺家総括課長。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

ただいまの件につきましてですけれども、葉たばこについては、全国的に健康志向ということでは、廃作を進めていると、ＪＴのほうであれだ。しかしながら、葉たばこの農家のことについてもいずれ支援していかなければならないと考えております。
また、ホップにつきましても、同様でございます。いずれ全てのこれからの農業と い う の は 、働 き 手 が 高 齢 化 し て い く 、な か な か ホ ッ プ の ほ う に も お 聞 き し ま す と 、働き手が高齢化していて、来年頼めるのか、頼めないのか、非常に不安だというよ
うな声も聞いております。そこで総務課の事業のほうで今年度協力隊を２名、ちょっと触れたと思うのですが、ホップに関する協力隊も２名の方を今募集中ということで、何とかこれを起爆剤として後継者育成のほうにつながっていければよいのではないかと考えているところでございます。
また、ホップのほうでも２つの農家では、いずれ自分たちで持っている施設もその ま ま 、例 え ば 協 力 隊 で 来 る 方 が い て 、ホ ッ プ に 興 味 が あ っ て や っ て い た だ け れ ば 、- 163 -

そのまま施設を継承したいというふうなご意見も伺っております。なので、何とか今募集中でございますけれども、ホップのほうにも興味を持った方が何とか来られればいいのかなと考えているところでございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）〇７番（大村税君）

大村委員。
先ほどの今までのに関連してお尋ねしたいと思います。私前の１２月の定例会において、廃作葉たばこ農家の支援策を町で計画的に速急に立てて、廃作農家と膝を交えて今後の軽米の畑作振興をどうするべきかという基本計画をやっていく時期ではないですかと私は問いただしました。そのときは、前向きに取り組みます。また、農協との云々かんぬんというのだけれども、今も振興局あるいは農協に行けば、まず振興局、振興局に行くと軽米の自治体というようなたらい回しということも今お話しいただきましたので、一体軽米町の葉たばこ廃作農家の収入は１億５，０００万円強です。大変と経済的に落ち込むわけです。その経済を落ち込まないような対策を、やはり町としても基本計画を生産者と向き合ってやるべきだ と い う こ と を 主 張 し ま し た し 、そ う い う こ と が あ っ て し か る べ き だ と 思 い ま す が 、
ただ補助金はあげます、園芸施設の資材をあげますではなくて、やはり軽米町としても葉たばこに近いというふうなことは、恐らくないと思います、作物として。しからば３分の１ぐらいの収入を得るのを、やはり町としてもいろいろな先進地のデータを収集して、こういうのはどうですか、こういうのどうですかというような相談をやりながら、それに対して県の制度資金はどうあるべきか、そういうのを検討
して、やはり軽米町の基本的な１６０町歩余りの廃作面積を遊休農地にしないで所
得 を 上 げ る 施 策 を 考 え る べ き だ と 思 い ま す が 、そ う い う 検 討 が な さ れ て あ っ た の か 。
今聞くと、ないような感じですので、今でも遅くないと思いますので、やはりそういった先進地の農産地の生産状況などを収集して、まずこういうのはどうですかというのを、窓口は町ですので、補助金云々かんぬんではなくて、こういう作物はいかがですかとか、こういう作物はこれから伸びていくというようなところをつかみながら１億５，０００万円強の収入源がなくなると大変だと思いますし、町としても経済的に、また個人としても大変家計としては苦しい状況にあると思いますので、その辺は深刻に捉えて検討してみてはと思いますが、いかがですか。相談に来てではなくて、町で相談を持ちかけて計画を立てるべきと、このように思います。
〇委員長（中村正志君）

江刺家総括課長。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

ただいまの大村委員のご指摘のとおりだと考えております。ただ、いずれこちらのほうにも廃作の情報が入った、いずれ葉たばこ組合でＪＴのほうから寸前になって例えば廃作をこのぐらいの面積をやりたいというような緊急的なものでございました。あとは、廃作を決意した方々には、もう既- 164 -

に高齢化でちょうどいいタイミングだったという方もいらっしゃいます。ただ、若手の方も確かにいらっしゃいます。若手の方は、先ほど担当課長が申し上げました
とおり、例えばネギのほうにも転換してやっていくということで決めた方も中にはいらっしゃいます。
ただ、そのほかの方々は、どのように考えているのかというふうなところでござ
いますけれども、いずれピーマン、ネギということでも、いずれこれまで葉たばこを作付した人がネギ、ピーマン、なかなか手間のかかる作業だし、はっきり言ってこれが高収益作物につながるのかなというふうな部分もございましたので、当初はＪＴのほうで、いずれアンケートを実施して、例えばそういうふうな情報を町のほうに流すので、対応を検討しいただきたいということだったのですが、なかなかその辺の連携がうまくとれていなかったというのは、これはこれでまたひとつ事実でございますので、何とかこちらのほうでも廃作した方々に再度きちんと聞き取りをしながら方向性についてアドバイスなり、支援なりを検討していきたいと考えております。
〇委員長（中村正志君）〇７番（大村税君）

大村委員。
前向きなお答えをいただきましてありがとうございました。まず一つ例を、私の認知している例でございますけれども、今国におきましても、みどりの食料システム戦略の執行に入っております。というのは、２０５０年までにゼロという、２５年までに半分まで減らす、その推進に努力する市町村には、それなりの交付金が上乗せで来るというふうな情報を私は耳にし、見ておりますが、そういうようなことをちょっとヒントにして、農家の方々にも相談したらいかがでしょうか。
というのは、今までのような化学肥料を使っての作物ではなくて、化学肥料を半減あるいは薬剤半減、そういうものを国でも自治体の公共施設あるいはそういうところの食材に多く使う自治体に対しても交付金が支給されるというふうな制度だなと私はそのように思っておりますが、そういうことをもう一つ考慮に入れて農家と向 き 合 っ て ほ し い と 、こ の よ う に 思 い ま す の で 、コ メ ン ト が あ っ た ら お 願 い し ま す 。
〇委員長（中村正志君）

江刺家総括課長。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

貴重なご意見をいただきました。いずれそういった事業もあるというようなことでございますので、幅広く情報を収集して、検討してまいりたいと思います。ありがとうございます。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

今葉たばこの話をいろいろやっておりますが、先ほど課長は、人がなかなか頼めないというふうな話、課題として提起したわけですが、そのほかに- 165 -

もいろいろ課題はあって、やっぱり先ほど地域おこし協力隊、募集してそっちのほうをやっていただくというようなお話だったのですが、あと一つの大きな問題があるのですが、ホップの場合は。というのは、観音林にあるホップ工場、あそこの老朽 化 の 問 題 が 一 番 大 き な テ ー マ だ と 思 い ま す け れ ど も 、そ れ と そ の 老 朽 化 の 問 題 と 、生産コスト、例えばあそこはもう３０年前の１０分の１の耕作者で賄っているわけで、その当時は生産経費を生産する人で案分して経費を引いて、その売上げをもらっていたわけですが、その部分が、もう生産者がぐんと減ってきたものですから、
そうすると工場を動かす経費というのは、ずっと昔から変わっていないわけです、
生産者は減ってきて。結局減ってくる、減産をする、そうすると、ぐっと経費が高くなるわけです。やっぱりその辺が協力隊を募集をするのも大事ですが、そういった生産費をちょっと調査して、去年、おととしあたりまで、３年、４年ぐらい前まで遡って生産費を調査して、やっぱりそっちのほうのホップ工場は、老朽化対策、生産者の戸数減による生産費の上昇、これらをもう少し課内で、産業振興課内で調査して、どういった助成がいいのか、今のホップセンターは、もう５０年前の施設ですから、今の状態は生産者自体が本当に駄目なら鉄工所とか頼んだり、部品頼んだり、ほとんど自前で溶接したりとか、部品作ったりやっているわけです。ですから、そういった状況でぎりぎりもうあの工場でやっているわけですから、ほとんどの機械は傷んでいると思うのです。その辺を詳細な調査をして、どういった助成が必要なのかということも精査しながら助成を考えていってみたほうがいいのかなと思っていますが、いかがでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

江刺家総括課長。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

舘坂委員のおっしゃるとおりでございます。地域おこし協力隊を募集するに当たって、ホップの農家の方に今の現況というふうなことを確認したら、施設の老朽化だとか、維持費もかかるというようなこともお話は聞いておりました。いずれそれらの対策的な部分も必要だよと、それ以前に、いずれ後継者がなくなっている、働き手がなくなっている、うちらの施設をそのまま継承してもいい、誰かやっていただける方があればというふうなことをお話を聞いた 中 で 、ま ず は 何 と か 、地 域 お こ し 協 力 隊 の 募 集 に 誰 も 来 な い と い う 事 態 に な れ ば 、これは別ですけれども、いずれ農業全体を見て、同じような課題が非常に多々あるなと思っておりまして、地元の若い方で農業後継者が出てくるようであればいいですけれども、やっぱり収益の部分でなかなか農業後継者が見つからない。大規模にやっている農家の方もいらっしゃいますけれども、いずれよその方が来て、何とか
軽米町の農業、ホップに興味を持ってきた、ホップだけでも、１つでこれだけで収益を取るというのもまた難しいと思っておりますので、ホップ、冬場とかというのは、特にあまり作業がないと聞いておりましたので、例えば地域おこし協力隊の方- 166 -

が来たのであれば、様々な農業分野のことのほうも体験してもらいながら、まずそ
っちはそっちで育てていきたいと思っておりますし、今おっしゃいましたホップの施設の老朽化の部分等についても、いずれ様々状況、情報等をきちっと再度確認しながらどういうふうな事業があるのか、それについては検討してまいりたいと思います。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
十分検討していただきたいと思いますが、それでホップの観音林のほうなのですが、生産者が減反をして、減反をしたところに若い人が来てやっているところもあるようですが、その今取組をやった方が何か従来の生産方式ではな
いみたいな話、例えばホップのつるが伸びてくればつる下げとかやったり等いろい
ろやっているのですが、つるが伸びてきても、つる下げをやらないとか、経費がかからない作付、生産体系でやっているみたいなのですが、ですから、今までも労力がかからない生産方式というか、仕立て方というか、そういうものを少しほかの先
進地のほうからの情報収集しながら、どのようなこれからの栽培方法があるのか、
今より経費がかからない栽培方法があるのか、ちょっとその辺も調べていけばいいのかなと思いますが、いかがでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

江刺家総括課長。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

大変申し訳ございません。なかなか生産的な技

術的な部分については、どういうふうになればホップが育ってどうなるかというよ
うなのは具体的に私そこまで存じませんけれども、いずれホップ組合とか、ホップを生産している農家もありますので、どういった栽培方法、経費のかからない栽培方法等があるのであれば、そういった部分も勉強しながら、それが軽米に向いているのかどうなのかというのはまたあれですけれども、いずれ地域おこし協力隊の方には、２名の方とおっしゃいましたけれども、その２名の方がどういった栽培方法をしているのか、私もそこまでは把握しておりませんが、その２名の方がいずれ栽培方法やら何やらを周知、伝授していきたいということでしたので、いずれそうい
うふうな栽培方法もあるというのであれば、その辺についても調査してまいりたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

まだあるかと思いますけれども、まずお約束の時間になりましたので、取りあえずここはまだ終了はしません。農業振興費については、町の基幹産業である農業振興でございますので、明日もっともっと議論していただいて、時間を取りたいと思いますので、今日はこれで終わりますけれども、引き続き農業振興費から再開させていただきたいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告- 167 -

〇委員長（中村正志君）

本日はこれで終わります。苦労さまでした。
（午後- 168 -

３時０２分）