こ う づ し まNo.

183

令和２年２月25日 発 行 ／ 神 津 島 村 議 会 編 集 ／ 議 会 だ よ り 編 集 委 員 会 ☎ 0 4 9 9 2（ 8 ）0 0 1 1
議会だより編集委員会 委員長 清 水 勉 副委員長 鈴 木 佑 典 委員 浜 川 芳 光 委員 小 林 正 吾 郎

http://vill.kouzushima.tokyo.jp/

E-mail kouzu@vill.kouzushima.tokyo.jp

村議会傍聴のご案内
議員の活動や、村政方針及び考え方を知ることが出来る場、それが本議会です。

神津島村議会は皆様の傍聴をお待ちしております。

次回、定例会の開会予定は３月10日（火）です。
ご希望の方は、村役場議会事務局までお気軽にお問い合わせください。

令和２年議会現場視察目次◇ 令和元年第 4 回定例会（12月４日～５日）… ……………………………………… 2
議決結果、審議された議案◇ 令和元年第４回定例会… ………………………………………………………… ３～５
審議された議案◇ 令和元年第４回定例会… ………………………………………………………… ５～７
２名の議員が一般質問◇ その他… ………………………………………………………………………………… ８
議会現場視察、議会日誌、編集後記

令和２年２月25日

No.183こうづ

令和元年第４回神津島村議会定例会

議決結果

開会日：12 月４日（水）、12 月５日（木）

議案番号
承認第３号

議 案 件 名審議結果

専決処分の承認を求めることについて（令和元年度東京都神津島村一般会計補正予算（第 3 号））

原案可決

承認第４号 専決処分の承認を求めることについて（中学校大規模改修工事請負契約の変更）〃議案第35号 神津島村星空公園条例〃議案第36号 神津島村の美しい星空を守る光害防止条例〃議案第37号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例〃

議案第38号 神津島村会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例〃議案第39号 東京都神津島村災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例〃

議案第40号 神津島村常勤職員に対する給与条例の一部を改正する条例〃

議案第41号 神津島村長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例〃議案第42号

神津島村一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例〃

議案第43号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例〃議案第44号 令和元年度東京都神津島村一般会計補正予算（第 4 号）

〃議案第45号 令和元年度東京都神津島村簡易水道特別会計補正予算（第 2 号）

〃議案第46号 令和元年度東京都神津島村国民健康保険特別会計補正予算（第 2 号）

〃議案第47号 令和元年度東京都神津島村農業集落排水特別会計補正予算（第 2 号）

〃議案第48号 令和元年度東京都神津島村後期高齢者医療特別会計補正予算（第 2 号）

〃電。Ｗｉ Ｆｉ関係の中答教育課長 鈴木龍也－

台風の影響により停令和元年第４回
神津島村議会定例会

継機修理、防犯カメラの架台、ネットワーク調整

松本裕一 議員工事となる。

質◎審議された議案◎

承認第３号
清掃センター玄関ドア補修工事の内容は。

環境衛生課長 氏井重和

台風被害により、清掃答専決処分の承認を求めることについて

令和元年度東京都神津島村したため新たに購入し補修工事を行う。

鈴木佑典 議員

光施設災害復旧工事の内容は。

質

一般会計補正予算（第３号） センター玄関ドアが破損

70

歳入歳出それぞれ４千６百 万円を追加するもの。

質鈴木佑典 議員

ごみストッカーの購入

答

情報通信課長 鈴木 敦

内の光ファイバーケーブ

理由は。

台風被害により、キャル（引込線）が断線、一部

台風の影響により、村ンドゥ前のごみ置き場が破損したため補修工事を答

環境衛生課長 氏井重和

倒壊したことに伴い、宮行う。

承認第４号

専決処分の承認を求める

原に新たにごみストッカーを設置。

関 真樹 議員

学生寮ネットワーク修

繕工事の内容は。

質2

ことについて中学校大規模改修工事請負契約の変更台風の影響により、工期の延長を行うもの。

議案第 号
神津島村星空公園条例

議案第 号
神津島村の美しい星空をる。
オフシーズンとなる秋冬にかけて星空ツアーを☆住民への影響と対応について？

律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

議案第 号

る影響（白昼色から電

神津島村会計年度任用職①街灯・防犯灯改変によを目指し観光振興を図り

球色に変更や配光角度

員の給与及び費用弁償に推進、通年の観光客誘致たい。など）

清水 勉 議員

有給休暇は取得できるのか。

総務課長 清水一正

有給休暇及び夏季休暇等取得できる。

が 変 わ り、従 来 の「街灯」

犯灯が電球色で配光角度灯時間の短縮など）

頼（電球色に変更、点②家の外灯改変の協力依法律の公布により、会計自治法の一部を改正するの一部を改正する条例

金の支給等に関する条例

東京都神津島村災害弔慰

神 津 島 全 体 の 街 灯・防としての役割から変化す

強制ではありません。

年度任用職員制度が創

議案第 号

る。

③事業者の看板などの設設。運用が令和 年度よ関する条例

現状の「必要以上な明置の基準制定及び消灯地方公務員法及び地方るさ」を全て同じ明るさり実施となるため関係条関する法律施行令の一部

災害弔慰金の支給等に協力（必要時間以外のを改正する政令が公布さに 統 一 す る こ と に よ り、守る光害防止条例

例の整備及び新たに条例

神津島では美しい星空を点灯自粛など）

自然動植物の保護、省④街灯・防犯灯改変によれたことによるもの。

見ることができる。ウミ鈴木佑典 議員

総務課長 清水一正

名の非常勤職員が雇われている。令和 年月 日以降、会計年度任用職員となる。期末手当

議案第 号を制定するもの。

エネ型（ＬＥＤなど）
街灯

り、いままで照らされ非常勤職員の人数及び対応。

センサーライトなどで防 犯 灯 を 新 た に 設 置、可 能 性 が あ る。 街 灯・ 会計年度任用職員とは。ていた場所が暗くなるガメの産卵や野鳥への悪影響を抑える。
富士箱根伊豆国立公園
環境にやさしい街灯化に取り組み、未来永劫、子や孫の代まで「美しい自39

勤職員に対する給与条例

人事院勧告に基づく常する条例

る給与条例の一部を改正

神津島村常勤職員に対す40化による 削減などの環境保護及び閑散期における観光客誘致を図る。

質答

地方公務員法及び地方自る。

昇給制度などが追加されの支給、人事評価の実施、 の一部を改正するもの。
願い、この事業を遂行し治法の一部を改正する法議案第 号

4

国際ダークスカイ協会 「 神 津 島 」 と し て、 自 然認定の星空保護区の申請を行うために制定するもの。

然と星空を眺めることの2ていく。

神 津 島 の 観 光 産 業 は、 できる島」であることを村長 前田 弘

38

2

質答

60

13536

937

CO2

主に 月から 月にかけ5て来島客が集中してい3答

令和２年２月25日
こうづ

No.183

議案第 号

神津島村長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例
人事院勧告に基づく神津島村長等の給料等に関する条例の一部を改正するもの。

議案第 号
神津島村一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を

人事院勧告に基づく議員の報酬及び費用弁償に交付決定による差額分の追加。
鈴木佑典 議員関する条例を改正するも農林水産業費、庁用車

日現在の実績者が増えたことに伴う追加。
月で、１５４件、３４４万円。

関 真樹 議員

桑沢地区造成整備工事

乗りＥＶ車が生産中止と加。

産業観光課長 小川徳柾の内容は。

農業施設復旧作業賃金

鈴木佑典 議員の量より増えたため、追当初想定していた岩盤建設課長 浜川浩一の追加理由は。

購入予定であった 人

産業観光課長 小川徳柾

購入の減額理由は。の。

議案第 号
令和元年度東京都神津島村

福祉課長 前田幸子

追加理由は。

ター費、保育士等賃金の子ども家庭支援セン

鈴木佑典 議員

く減額。

確認したが、該当車がな一般会計補正予算（第４号） なった。同車種があるか歳入歳出それぞれ 千百 万 千円を追加するもの。
小林正吾郎 議員

街灯修繕委託料の追加
理由は。
建設課長 浜川浩一

る。解体が 棟、復旧ハウスに被害が出てい歳入歳出それぞれ 百万 千円を追加するもの。

議案第 号

令和元年度東京都神津島村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

事業勘定は歳入歳出それぞれ 万 千円を減額するもの。

直診勘定は歳入歳出それぞれ 百 万円を減額するもの。

鈴木佑典 議員

場合、先生の判断のもと、台風が上陸する予報の保健医療課長 土谷文康

応は。

透析患者の台風時の対預かりが月平均、 名以

台風襲来により、農業街 灯 が 季 節 風、 越 波 に上増えたため保育士賃金

昨年度より子供の一時津島村一般職の任期付職

よって修繕が必要となり棟。合計 棟を解体、修復するための賃金。

島外医療機関に透析患者を 送 り 出 す な ど の 対 応。

緊急時の備え、平成 年

令和元年度東京都神津島

度に自家発電設備も導
予算
（第２号）

入。

議案第 号

答

改正する条例1

沢尻からめいし区間の員の採用及び給与の特例追加。の追加となった。

に関する条例の一部を改

小林正吾郎 議員

10

村簡易水道特別会計補正45

鈴木佑典 議員

ふるさと納税総合サイ

企画財政課長 髙橋寛規

ふるさと納税件数は。

ト使用料の追加理由及びクリーンエネルギー自動車導入事業費補助金の追加理由は。
企画財政課長 髙橋寛規

クレジット決済した場合の手数料となり、納税保健センター及び総務課で電気自動車を購入。

1020

人事院勧告に基づく神26

質28

正するもの。

1答

10答
質答

議案第 号

議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

12
質746940447637答
質

9

質答

433

質

92

4142答
質

2
質答

No.183こうづ

令和２年２月25日

4環境衛生課長 氏井重和

月に入札を行ったより老朽化しているたも な く 入 札 辞 退 と な り、が、結果的に金額の提示

令和元年度東京都神津島
入札不調となった。

◎一般質問◎

松本 裕一 議員

要となる。

今後、村民に周知するため、リーフレット等を作成し、全戸配布するとともに、定期的に避難訓め、交換工事を行う。
村としては、予算規模練の実施。防災に対する

村農業集落排水特別会計
補正予算
（第２号）

が厳しく、環境省から許村民皆様の意識高揚を令和元年度東京都神津島困難と判断。新清掃センでの工事着工は実質的について

神津島村地域防災計画に議案第 号

可を受けた、来年 月ま

村後期高齢者医療特別会

ターの建設は一旦白紙にハザードマップについて査を実施した結果、修繕要。

民に周知することが肝

津波避難経路と浸水域 ｍ

松本裕一 議員

神津島に打ち寄せる津波 が 前 浜 都 道 沿 い で は、ラッパ型入江に相当するのでは。

ｍの浸水想定地域外リスクを再度、検証するは、平成 年度に更新さ神津島村地域防災計画

組湾中央、長浜中央、温いる赤崎トンネル上、名避難場所に指定されて必要がある。
延命化計画を作成し、令れ 年が経過。土砂災害

今後は、令和 年度に図っていく。

計補正予算（第２号）

戻し、今後の可燃ごみの歳入歳出それぞれ 万処理については、現在使既に全戸配布されているの 重 要 な 箇 所 を 抜 粋 し、松本裕一 議員千円を追加するもの。

神津島村地域防災計画なった。

化を計画していくことに用している焼却場の延命ついての報告等をすれば 年以上は確とあわせ、村現焼却場は、延命化調 「東京防災」
新清掃センター（穴の実に使用できるとの回答

村長 前田 弘未加入世帯への加入促山 ）の 入 札 は、 落 札 者 が進は。

計上。 社に見積依頼を和 年度から修繕工事等

村長 前田 弘を得ている。

環境衛生課長 氏井重和は進めているが、財政面が な く、 そ の 他億円、 億 千万円と村の予算を大きく上回っ

答

26
いく。

者 は、 を実施する計画で進めて行い、 社は金額の提示

処理場柱上高圧交流負清水勝彦 議員で厳しい世帯もある。

未加入世帯の加入促進

村の予算 億 千万円

なく入札不調となった。

加入軒数は１５６軒。

加入者軒数７７２軒、未％。対象軒数９２８軒、 ◎新清掃センターに集 落 排 水 の 加 入 率 は、環境衛生課長 氏井重和

加入軒数は。

象軒数、加入者軒数、未集落排水の加入率、対清水 勉 議員万円を追加するもの。

歳入歳出それぞれ 百4

荷開閉器交換工事の理由ていた。

215清水勝彦 議員

325

5

3

中の火山防災計画や避難の警戒区域の指定、策定変更、浸水域の見直しは。

載されているが、場所の泉保養センター裏等が記しも含め、今後改定が必勧告基準（雨量等）の見直519534127

質議案第 号
年経過し、塩害等に

11

質

48
19302547

答

は。

5答

166

質答

83
質答
質

令和２年２月25日
こうづNo.183

してくれるのは近所の人

防災バックの普及についてであり、その助け合える

村長 前田 弘ラッパ型入江の形状を松本裕一 議員

間柄は、ふだんの暮らしまれる。これが本来の地している前浜都道沿い遡上する予想となってい域 コ ミ ュ ニ テ ィ で あ り、 きないか。

防災バックの普及をる。遡上する範囲を考慮
このような助け合いの行は、河川や道路に沿って、 のつき合いから自然に生した上での避難場所設定動が共助である。

災行政無線設備、非常用ライフラインの確保にの拠点をよたね広場等の確保等も考え、防災活動を 含 め ）の 増 設 は 考 え ら

為にも防災担当課（兼任

ついて敏速な行動を行う

松本裕一 議員

備蓄倉庫・非常用電源の高台に構築する考えはあれないのか。

村長 前田 弘るのか。

村長 前田 弘場所については、東京都

今後、見直しが必要な会議の設置や研修会等の助力の向上として、連絡避難行動支援に係る共る。

れ準備されている方もい配布。自分自身で購入さ防災バックは、以前にも役 場 の 防 災 対 策 室 に は、 が理想。多摩・島嶼 町

場 が 拠 点 と な っ て い る。 専門職員を確保すること

村長 前田 弘世帯単位で、無料配布でとなっている。

総合防災部や気象庁等の実施、支援に係る地域づ防災課として独立した関係機関、専門機関と協くり、民間団体等との連災害対策本部は、村役議・検討しながら検証し携などが重要である。住ンラインシステムを設

東京都総合防災部とのオは、大島町のみ。職員定部署を設置しているの村のうち防災に特化した村 で は、 食 料 品

置。よたね広場等の高台を図るために、防災に関民皆様の防災意識の高揚している。

品、医療品等を備蓄保管機能面等も含め、検証が財源確保などの課題があ本村では、総務課が担る。
が進んでいる。

必要。役場庁舎は老朽化に構築するのは、財政面、 数の問題や、増員による千 食、 水 や 生 活 必 需

避難が困難な方々の介助する講演会や防災訓練等を全戸配布することは考当しており、 人の職員を継承していく必要があ

今後は、移転検討も含が幾つもの担当を兼任し慮していない。今後、噴火 な ど の 災 害 が 発 生 し、 め た 庁 舎 建 て か え が 必ている。災害が発生した

る。

現時点で、防災バックについて
松本裕一 議員

要支援者の方々の避難要。備蓄品は安全な施設は、近隣住民皆様の協力、 全島民避難の場合は検討

場合は、全職員の配備体ことについては何らかのに分散管理を図っていき制が確保できている。大

社会福祉協議会、警察等、 する。

たい。

ライフライン確保、防松本裕一 議員

防災活動の拠点について方策を講じられないのしていく。との連携を密にして対応

要支援者避難マニュア
ルでは、最初に手助けを質

村長 前田 弘か。

要支援者の生命を守る

質
答

1314万ていく必要がある。

答

1答

質答

質答

No.183こうづ

令和２年２月25日の増設について要請を行い対応する。

規模災害などの場合は東防災担当課（兼任を含め） 京都職員、自衛隊の派遣

16◎一般質問◎
鈴木佑典 議員

ＡＩ時代を生き抜くににおいて、地域人材の活ている『しま小屋』事業

き計算など登録制で行っ

文科省の中央教育審議会 答 申 で も、『社会の本進。

健康体力、生きていくた
は、暗記型や情報処理型用、地域教育やキャリア

鈴木 佑典 議員めの基盤も育成していではなく、基礎学力と価教育の導入、今後の方針

鈴木 佑典 議員

具体的には、豊かな人値観から新たな創造をすく。
間性は、道徳教育。健康

物に触れ、働く喜び、世ことが重要であり、連携体力は、体育授業の充実。 る 人 材 育 成 が 求 め ら れ、 は？
主体的な学びが重要。主して担うべき役割』と掲

学校教育の中でも天上載している。の実態や厳しさを伝えるコーディネーション能力

体 的 に 学 ぶ 動 機 づ け は、

しま小屋メニューの読教育長 清水末富

（調整力等）
を実施してい他者からの評価など『外み書き計算は、脳科学のきたい。

発的動機づけ』と自分の教育方針について指導要領では、どのよ観点から効果がある。

山遠足に現地ガイドや動理想や夢など『内発的動

この積み重ねが、今年植物に詳しい人に同行しうに学ぶかということが度の小学校全国学力学習てもらうなど有効に活用

種 類 あ り、
内発的動機づけは、地域調査での好結果に貢献し極 め て 強 調 さ れ て い る。 機 づ け 』 の主体的・対話的で深い学や保護者への分担によ

任期 年間の教育方針
は。
びを実施。

して欲しい。の関わる学校運営連絡協も地域と保護者の意見をキャリア教育の導入は難島 だ か ら こ そ 安 心 し て、に期待したい。

キャリア教育と地域教育

深 く 学 ぶ 事 が 出 来 る。

学校の総合的学習の時しい。

している。しま小屋では、 反映・協力により、神津教育委員会職員にて対応

また、学校教育以外でている。の学習の充実。この三つ

議会の活発化に期待。

現在、小中学校の講師、り、創造性や夢への理解

学力向上に向けた三つ工知能（ＡＩ）
を活用しつの手だてで学力向上させ間にて、地域人材の専門性を有効に活用。キャリ

育活動を通じて、各教科

ア教育については、全教
鈴木 佑典 議員

授業のねらい達成をキャ

島小屋事業について

つ、ＡＩが出来ない部分校教育の使命と考える。
現在小学校 ， 年生を対象に、宿題や読み書

1

学力向上を引き続き最重点課題として取り組ん

2

リア教育の視点にて推質めの力を育てることが学ていく。

引き続き保護者、地域考える。

減、学力向上に繋がるとの手だてとして、 点目、 と協力、教員への負担軽

これからますます変化

点目、個別指導の徹ねらいの明確な授業。

は生きていく。子供たち

底。 点目、学校以外で2で力を発揮し、生きるたが自分の夢を実現し、人2

鈴木 佑典 議員

質答の激しい時代を子供たち

教育長 清水末富

3

1

答で い く。 豊 か な 人 間 性、

7

質

質

3

令和２年２月25日
こうづ

No.183

議会現場視察・ 神津島村清掃センター（現状視察）
令和 年 月 日、毎年 ・ 赤崎遊歩道撤去工事恒例の村内主要公共工事の ・ 神 戸 山 林 地 荒 廃 復 旧 工事（名組湾）

議会日誌

日 令和元年第 回定例会議会運営委員会

令和元年
月日 令和元年第 回定例会（開会）日 神津島村敬老会
日 神津島村議会 台風 号被害状況の視察
日 やすらぎの里敬老会

小池百合子都知事 台風 号被害状況の視察

日 三宅正彦都議会議員 台風 号被害状況の視察

日 都民ファーストの会 台風 号被害状況の視察
日 令和元年第 回定例会再開（ 日閉会）
日 中学校運動会

動日まで）

日 島嶼町村会・島嶼町村議会議長会合同の要望活日 第 回東京都道路整備事業推進大会
日 全員協議会（大分県別府市・宮崎県門川町

日 議員研修視察
日 第 回離島振興市町村議会議長全国大会
第 回町村議会議長全国大会

日 東京都島嶼町村議会議長会第 回臨時総会
東京都町村議会議長会決算監査
令和元年第 回定例会会議録署名

日 議会だより編集委員会（１８２号）
日 神津島商工産業まつり物産展
日 令和元年第 回定例会議会運営委員会

最編

集

後記

20

近 テ レビや 雑 誌 な どで 見 か ける
よ う に なった 「 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ（エスディージーズ）」という言葉。 ２０１５
年の国 連 サ ミットにおいて決 められた
２０３０年に向けての「持続可能な開発 目 標 」 のことです。ここでは「エネルギーをみんなに、そしてクリーンに」、「気 候 変 動に具 体 的 な 対 策 を」、「海の豊かさを守ろう」 など の目標が掲げられています。
東京都でも昨年 月、「未来の東京」
戦 略 ビ ジョンと し て 目 指 す ２ ０ ４ ０
年 代 の 姿 を 描 き、 そ の 実 現 に 向 け た
２ ０ ３ ０ 年への戦 略 が 示 さ れま し た。
Ｓ Ｄ Ｇ ｓに沿ったより具 体 的な内 容になっており教 育、 防 災、 暮 らしの安 心などの 項目のビジョン、水と緑溢れる
東 京 戦 略、 ゼロエミッション東 京 戦 略、
多 摩・ 島しょ振 興 戦 略などの 項 目の戦略からなります。
中 で も ゼ ロ エ ミ ッ シ ョ ン と は、２０５０年までに世界の 排出量を実質 ゼロにするた めの活 動です。 温 室 効果 ガスの削 減や再 生 可 能エネルギーの促進、海洋ゴミにつながる廃プラスチッ
クの分 別 回 収やリサイクルの徹 底など
持 続 可 能な社 会への転 換、 豊かな自 然を保っていくために神津島でも 年後、２０３０年に向け目指すべき未来を議論 する必 要があります。 海 水 温の上 昇をどのように防いでいくか、海洋プラスチックによる生態系への影響をどう抑えていくべきか是非皆さんも一緒に考えていきましょう。 ご意 見をお 待 ちしております。

17「議会だより」 編集委員会一同
委 員 長 清 水勉
副委員長 鈴 木 佑 典
委員 浜 川 芳 光
委員 小 林 正吾郎

12

・ 赤崎遊歩道整備工事
・ 神 津 島 港 防 波 堤（ 西 ）建設工事、他・ 前浜もおりデッキ新設

15

現場視察を行った。

号被災現場視察

現場視察箇所一覧
・ 台風（七軒町・滝川法面）
工事・ 神津島村農業集落排水処理施設（現状視察）
月

月

26

・ 村道１２１号線道路新設工事（風早線）
・ 女 子 寮 建 設 工 事（ 鉄 砲・ 中学校大規模改修工事
住 宅 敷 地 造 ・ 歩 道 設 置・ 車 道 改 良 工

ｍ泊地整備事（ 松 江 建 設 ヤ ー ド 付近）
・ 三浦漁港及びその他工事

7場）
・ 鉄砲場第成工事（鉄砲場）・ 神 津 沢 砂 防 工 事（ 鉄 砲場 号堤防）・ 道路改修工事及び補償

・ 神津島空港給油設備改15

15 15220

3 33341030

3863

CO215 14 13 10 628 25 22 19

123 1510

代行工事（新都道）修工事

女子寮建設工事

613 1218

29 23

7.5916・ 桑沢地区造成整備工事
赤崎遊歩道整備工事

10112153

No.183こうづ

令和２年２月25日

8