令和５年度 置賜広域行政事務組合

広域連携事業報告書
事業概要
本組合では、平成２５年３月に「第５次置賜広域ふるさと市町村圏計画」を策定し、広域連携を基本方針に３市５町が一体となって解決を模索する基盤として、広域連携アクションプランを設定した。
平成２５年度から「新たな広域連携の研究・推進」をテーマに協議を進めてきたが、広域連携による具体的な施策を実施することは難しく、平成２７年度から、本圏域の人口減少や少子高齢化など、様々に考えられる広域的な課題を模索し、広域連携の事例を学ぶこと及び広域で連携する土壌を醸成することを目的に、新たな広域連携の研究・推進により置賜地域の広域連携を深めるための研修事業等を実施している。
なお、令和４年度で「第５次置賜広域ふるさと市町村圏計画」は終了し、次期計画を策定しないことから、令和４年度に策定した「広域行政事務推進基本計画（計画期間：令和５年度から令和１４年度）」の「組合の区域における広域行政の推進に資する事業の実施及び連絡調整に関する事務」にて、引き続き広域連携事業を進めていく。
概要

また、令和元年度からスタートした東京都港区との遠隔自治体間連携は、置賜地域と港区の職員が相互に交流し、研修やフィールドワークを通じて、共に学び、新たな価値を創造し、互いに豊かな暮らしを実現することを目的に、港区と置賜地域の「ひと・もの・こと」が行き交う地域創発プラットフ
ォームとして、「おきたま×みなと開港プロジェクト」を立ち上げ、いくつかの取組が始まっている。
今年度は、さらなる広域連携や遠隔自治体間連携を推進するため、「おきたま×みなと開港プロジェクト」を通じて、置賜地域と港区が連携し、広域連携懇談会や交流研修の開催、港区芝地区総合支所が主催する「ふれ愛まつりだ、芝地区！」へ出展するとともに、新たな取組として、港区と連携している愛媛県西予市・伊予市との共催による「山形（置賜）×愛媛（西予市・伊予市）フェア」を実施した。
なお、本事業は、（一財）地域活性化センターとの「地方創生に向けた人材育成に関する連携協定」に基づく支援を受け実施しており、財源は山形県市町村振興協会の「市町村振興共同事業等助成金」を活用して事業を実施している。
広域連携事業- 1 -(1)おきたま×みなと開港プロジェクト交流研修
項目

月

第１回交流研修日

場

所

１日目：米沢市（南原コミュニティセ
R5.12.13～14 ンター、DARAKE 農園）
２日目：白鷹町（のどか村）(2)港区芝地区交流事業項目「ふれ愛まつりだ、芝地区！」出展

月日

場

所

R5.6.10

港区芝公園(3)港区全国連携事業項目

山形（置賜）×愛媛（西予市・伊予市）
遠隔自治体間連携
事

業フェア

月

日

場

R5.10.7

所

港区「だいもんテラス」(4)広域連携懇談会
項

目

広域連携懇談会

月

日

場

所

米沢市「グランドホクR5.11.1ヨウ」(5)今年度実施した取組①港区連携自治体ワーケーション促進事業（南陽市、高畠町、小国町）②港区立芝公園紅花植樹及び港区役所１階ロビー「米沢市紅花フラワーアレンジメント展示」（米沢市）③外務省海外赴任前研修での置賜地域の特産品紹介（米沢市、本組合）④札の辻スクエア３階イベントスペースの利用（小国町）⑤小国高校での港区芝地区産はちみつ「しばみつ®」と置賜地域の特産品を活用した新たなスイーツ開発（小国町）⑥港区内商店会開催イベント「白金ミートフェスティバル」出展（南陽市、飯豊町、小国町）(1)広域連携外部研修（地方創生セミナーアドバンス）
項
研修事業

目

月日

場

地域力創造大学校Ⓡカンファレンス

R5.10.26～27

東京都

デジタル市役所R6.1.25～26

東京都所

広域連携事業- 2 -(2)広域連携外部研修（地方創生セミナースタンダード）
項目

ウォーカブルなまちづくり

月日

R5.6.2

場

所

東京都及びオンライン

教育×地域～中学生の笑顔から広が R5.9.22

東京都及びオンる地域の未来～ライン

ローカルベンチャーを呼び込むまち R5.11.2

オンラインづくり
観光まちづくりR5.12.15

東京都

新しい農泊のカタチ

R6.1.19

東京都(3)広域連携外部研修（地方創生セミナーベーシック）
項目月日

事業承継

R5.5.31

ブロックチェーン

R5.7.5

地域経済循環分析の基礎知識

R5.9.6

ローカルスタートアップ支援

R5.10.11

エシカル消費R5.11.8

Park-PFI

R5.12.6

外部人材の積極的登用

R6.1.17

場

所

オンライン

(4)広域連携外部研修（地方創生実践塾）
項

目

月日

場

所

ローカルから未来をつくる

R5.5.26～27

神奈川県真鶴町

日本一若いまちが挑む地域共生R5.6.23～24

愛知県長久手市オガールで考える「まちへの投資」

R5.7.7～8岩手県紫波町

関係人口と共に進める地域づくり

R5.8.25～26

岐阜県飛騨市

未来へとつなぐ REBORN！

R5.11.10～11宮城県石巻市

日本一有名な木のおもちゃ村へ！木 R5.11.24～25

東京都檜原村育×地域活性化(5)広域連携外部研修項
ワーケーション研修目

月日

R5.7.10～14

場

所

愛媛県伊予市・内子町

広域連携事業- 3 -(6)ＲＥＳＡＳ研修会項

目

ＲＥＳＡＳ研修会

月日場

R6.2.15

所

千代田クリーンセンター(7)自治体ＤＸ研修会
項目

自治体ＤＸ研修会

月日場

R6.3.15

所

千代田クリーンセンター

第１回交流研修１ テーマ 森林を活用した連携について考える
２ 日時

１日目：令和５年１２月１３日(水)２日目：令和５年１２月１４日(木)13：30～17：00
10：00～12：00

３ 場

所

１日目：米沢市（南原コミュニティセンター、DARAKE 農園）
２日目：白鷹町（のどか村）

４ 講

・株式会社モリアゲ 代表取締役 長野 麻子氏・地域活性化センターフェロー・人材育成プロデューサー
師・人材育成アカデミーローズレーン代表 黒田 三佳氏
・山形県農村づくりプロデューサー 髙橋 信博氏

前神有里氏

５ 出席者 置賜３市５町、港区、地域活性化センター職員及び本組合職員等

２８名

６ 内長野氏による講話とワークショップを実施し、黒田氏、髙橋氏からは活動紹介とフィールドワークを行っていただき話題提供いただいた。
○「おきたま×みなと開港プロジェクトの事業展開について」（前神有里氏）・港区との交流研修で、「森のことを知りたい」、「今の森の状況はどうなっているのか」等の意見が地元ではなく港区から多く出てきた。
・11 月に開催した広域連携懇談会では、森林を活用した連携について理事者に話を聞いていただき、森林に関する取組について「私たちは諦めるこ容とをやめなければならない」との話があった。
・都会の疲れた人が森に行くといいという話について、港区、置賜、地域活性化センターのつながりでは、ワーケーション事業も新たに始めており、港区の企業にもたくさん来ていただいた。
・ウェルビーイングという言葉を様々な場所で聞くと思うが、自治体が出来ないことを無理に行うよりも、自治体が得意なところで元気になる方法を選ぶ方が移住定住にもつながり、満足度も高まる。

広域連携事業- 4 -・まちが元気になれば、人が元気になるので、研修ではいつもと違う視点で元気になれるまちを考えていく時間としたい。
○「広域連携で置賜の森をモリアゲよう！」（長野麻子氏）
１１月に開催した広域連携懇談会の話を基に、現在の森林を取巻く状況や国が進めている取組、置賜地域と港区で実施できそうな取組について話していただいた。
・森については行政や様々な方々が話題にしており、追い風が吹いているからこそ、様々なところに森を差し込んでいくということが大事。
・森への追い風のもう 1 つが、カーボンニュートラルであり、地球温暖化を防止するために CO2 を減らし、2050 年にはゼロにしようということを各企業が取り組んでいる。
・港区の「みなとモデル」は特に進んでいる事業であり、港区で 5,000 平米以上の建物を建設する場合は国産材利用計画書を事前に出さないといけない。まだ要綱レベルではあるが、多くの企業がそれで、どうやったら木が使えるかということを考えている。港区には森がないため、その木は、連携を結んでいる全国 80 自治体の木を使うこととなっており、そのような形での連携もできる。
・2030 年までに陸域の 30％を保全するための「30by30」という目標がある。国立公園だけでは 20％しかないので、あと残りの 10％は民間企業の協力を得ながら増やすこととなっている。企業の森やビオトープなども指定されるため、色々な形で森に注目が湧いてきている。
・「森林浴」は日本発祥であるにも関わらず、インスタでハッシュタグ検索をすると、外国の森ばかり出る。
「ウェルカム置賜の森林浴」で発信できたらビジネスチャンスになると思う。港区に来た外国人観光客が、東京の次は置賜で森林浴というようなこともできる。森林浴で免疫細胞がアップしたというエビデンスもあり、街と森を行き来するような形で、広域連携でうまく仕組んでいけたらいいのでは。
・昨年度、研修した際に意外に皆さんが自分たちの森を知らないことが多いと感じた。人におすすめする以上、「ここがおすすめです」というのを地元の人が言えないといけない。一言で森と言っても、いろんな森があるので、それぞれ、多様な趣味に応じた「推し森」を作るのもいいと思う。まず自分の「推し森」を探して、それを港区の人に見てもらうことで、他の目で見てもらわないと気づかない良さや、より引き出せそうな魅力が出てくると思う。
○「活動紹介およびフィールドワーク」（黒田氏）
DARAKE 農園に行き、里山での楽しみ方、黒田氏の活動について学んだ。

広域連携事業- 5 -○「活動紹介およびフィールドワーク」（髙橋氏）
のどか村において、草木塔（そうもくとう）についてや、深山和紙の取組について学んだ。
〇「グループワーク」
フィールドワークの感想と、置賜の森を生かした連携アイデアをグループに分かれて発表した。アイデアの概要は次のとおり。
・置賜の森でワーケーション（疲れた大人の癒し、森林浴、サウナ）
・森林にハンモックを置いて本を読んだり、ゆったりできるスペース設置
・定点カメラを設置し、港区芝公園でライブ配信を行う
・置賜各地の草木塔巡りツアーの開催
・山のものを活用した集える場所を整備する
・木工イベントを実施する（木を切るところから製品になるまで）○まとめ・置賜の森を感じるワーケーション研修を小国町などやる気がある市町で実施してみてはどうか。その中で、企業にきてもらってワークショップをしたり、雪中バーベキュー、森林浴などをカリキュラムに含めるのもよい。
・イベント以外にも小さな事業から進め、おきたまみなとのフェイスブッ
クページや各市町のホームページなどでＰＲを行う。

７ 写真

広域連携事業- 6 -「ふれ愛まつりだ、芝地区！」
１ 概

要

置賜地域ブースを出展し、置賜地域をＰＲ、特産品の販売やアトラクションを通じて、港区民との交流を図ることを目的に実施した。

２ 月日

令和５年６月１０日（日）10：00～15：00

３ 場所

港区立芝公園

４ 来場者

約４，１００人

５ 内容

置賜地域を知り、親しんでもらうため、各市町のパンフレット配布や特産品の販売を行ったほか、けん玉やもくロックの体験ブースを設置した。
また、甲冑武者によるＰＲ、５連けん玉チャレンジといったアトラクションや、置賜の地酒の試飲を通じて、来場者との交流を図った。

６ 写

真

山形（置賜）×愛媛（西予市・伊予市）フェア

１ 概要本組合と愛媛県西予市・伊予市が共催し、だいもんテラスを会場に、山形県（東日本）の芋煮と愛媛県（西日本）の芋煮（いもたき）の食べ比べや、特産品販売とパンフレット等の配布を行うことで、お互いの地域の PR と共に、地域間交流を図ることを目的に実施した。

２ 月日

令和５年１０月７日（土）11：00～17：00

３ 場

所

だいもんテラス（東京都港区）

４ 来場者

約３００人

５ 内

それぞれの地域に関わりのある人も来場し、スタッフが対話をしながら地域のＰＲを行った。置賜地域のことを知っていて来場した人が愛媛県西予市・伊予市のことを知り、興味を持っていただくといったことや、その逆のこと

容

広域連携事業- 7 -もあり、他地域間での連携による相乗効果が生まれ、多くの人に地域を知ってもらう機会となった。
また、芋煮・いもたきの食べ比べについても、当初は 60 セットのみのふるまいを予定していたが、80 セットをふるまうことができた。来場者アンケー
トでも満足度の高いイベントであったとの回答が多く、今後もイベント情報の配信を希望する方がいたことから新たなつながりをつくることができた。

６ 写真

広域連携懇談会
１ 概

置賜地域の広域連携を推進するため、これまでの広域連携事業の取組につ要 いて説明するとともに、港区との森林を活用した連携について、講師による講話と意見交換を実施した。

２ 日

時 令和５年１１月１日(水)３ 場

所 米沢市「グランドホクヨウ」

４ 内

13：00～17：00①「おきたま×みなと開港プロジェクト」
進行：地域活性化センターフェロー・人材育成プロデューサー 前神 有里氏
事業説明：
・港区企画経営部連携協創担当課長 野々山 哲氏
・港区企画経営部企画課全国連携推進担当係長 鵜沼 香氏
容・港区環境リサイクル支援部環境課地球温暖化対策担当係長 清水 雅美氏
・置賜広域行政事務組合総務課企画財政係主任 鈴木 充②「広域連携で置賜の森をモリアゲよう！」
講師：株式会社モリアゲ 代表取締役 長野麻子氏
広域連携事業- 8 -５ 写真広域連携外部研修
置賜地域の広域連携を進めるため、各市町及び本組合職員を対象に広域連携
１ 概要に関する意識醸成と定住自立圏構想に位置付けられる人材の養成を目的に、（一財）地域活性化センターと締結した連携協定に基づき、地方創生セミナー及び地方創生実践塾を受講した。
(1)地方創生セミナー
項

アドバンス
目

月日

場

所

受講者数

地域力創造大学校Ⓡカンファレンス

R5.10.26～27

東京都

３名

デジタル市役所R6.1.25～26

東京都

３名

月

場

(2)地方創生セミナー
項

スタンダード目

ウォーカブルなまちづくり日

R5.6.2

所

東京都及び受講者数
２名

オンライン

２ 内容

教育×地域～中学生の笑顔から広がる R5.9.22

東京都及び

２名

地域の未来～

オンライン

ローカルベンチャーを呼び込むまちづ R5.11.2

オンライン

２名

くり観光まちづくり

R5.12.15

東京都

２名

新しい農泊のカタチ

R6.1.19

東京都

１名(3)地方創生セミナー
項

ベーシック（オンラインのみ）
目

月日受講者数

事業承継

R5.5.31

２名

ブロックチェーン

R5.7.5

１名

地域経済循環分析の基礎知識

R5.9.6

１名

未来の公務での Ai の活かし方

R5.10.10

１名
広域連携事業- 9 -ローカルスタートアップ支援

R5.10.11

４名

エシカル消費R5.11.8

５名

Park-PFI

R5.12.6

２名

外部人材の積極的登用

R6.1.17６名(4)地方創生実践塾
項目

ローカルから未来をつくる

月日

R5.5.26～27

場

所

受講者数

神奈川県

１名

真鶴町
日本一若いまちが挑む地域共生R5.6.23～24

愛知県

３名

長久手市
オガールで考える「まちへの投資」

R5.7.7～8

岩手県

１名

紫波町
関係人口と共に進める地域づくり

R5.8.25～26

岐阜県

２名

飛騨市
未来へとつなぐ REBORN！

R5.11.10～11

宮城県

２名

石巻市
日本一有名な木のおもちゃ村へ！木育 R5.11.24～25

東京都

×地域活性化檜原村

３名(5)ワーケーション研修
項
ワーケーション研修目

月日

R5.7.10～14

場所

愛媛県伊予

受講者数
４名

市・内子町

広域連携事業- 10 -ＲＥＳＡＳ研修会
１ 内 容

ＲＥＳＡＳの基礎知識を学ぶ基礎編と、ＲＥＳＡＳによる分析の深掘り、課題発見の手法について学ぶ応用編の２部構成で行った。

２ 月日

令和６年２月１５日（木）13：00～16：10

３ 場

所

千代田クリーンセンター

４ 講師

経済産業省東北経済産業局 総務企画部企画調査課 地域経済分析システム
普及活用支援調査員 福田 剛道 氏

５ 出席者

６ 写

置賜３市５町、置賜総合支庁

２６名

真

自治体ＤＸ研修会
１ 内 容

自治体ＤＸを推進するため、オープンデータの内容について知るとともに、オープンデータとＧＩＳ（地理情報システム）を組合わせてワークショップを行い、オープンデータの整備の必要性と利活用の方法について学んだ。

２ 月日

令和６年３月１５日（金）13：30～15：30

３ 場

所

千代田クリーンセンター

４ 講

師

・山形大学人文社会科学部准教授 本多・山形大学理学部教授 奥野 貴士 氏

５ 出席者

６ 写

置賜３市５町、置賜総合支庁

広樹 氏

１６名

真

広域連携事業- 11 -

収支決算書収入（単位：円）項目

金

広域連携事業費分担金
合額

備

考

4,814,510 市町村振興共同事業等助成金

計4,814,510

支出
区
報

償

旅分

項

目金

額

備費

講師謝礼

費

普通旅費、費用弁償

2,687,102

考433,341

需用費

消耗品費、燃料費

196,079

役

務費

通信運搬費、手数料

297,538

使

用料

会場使用料

241,550

備品購入費

備品購入費

218,900

負研修負担金740,000 外部研修受講負担金

担金

合

計

4,814,510

収入4,814,510

支出4,814,510

差

引

0差引

広域連携事業- 12 -

おきたまみなと開港プロジェクト
新たな価値を創造し互いに豊かな暮らしを実現することを目的に、港区と置賜
概
要地域の遠隔自治体間連携を「ひと・もの・こと」が行き交う地域創発プラットフ
ォームとして、「おきたまみなと開港プロジェクト」を立ち上げ、人材育成事業を進め、様々な遠隔自治体間連携事業を実施していく。

事業
イ
メージ

実
施
事
業

広域連携事業- 13 -

まとめ
平成２７年度から第５次ふるさと市町村圏計画に基づき、本圏域の人口減少や少子高齢化など様々に考えられる広域的な課題を検討するため、広域連携の事例を学ぶこと及び広域で連携する土壌の醸成を目的に、山形県市町村振興協会の「市町村振興共同事業等助成金」を財源に活用し、事業支援として、（一財）地域活性化センターから「地方創生に向けた人材育成に関する連携協定」に基づく支援を受け「広域連携事業」を実施してきたが、令和４年度で「第５次置賜広域ふるさと市町村圏計画」は終了し、次期計画を策定しないことから、令和４年度に策定した「広域行政事務推進基本計画」に基づき、引き続き広域連携事業を進めていく。
今年度は、さらなる広域連携や遠隔自治体間連携を推進するため、おきたま×みなと開港プロジェクトを通じて、置賜地域の各市町と港区が連携した取組が始まっているほか、交流研修や港区芝地区総合支所が主催する「ふれ愛まつりだ、芝地区！」へ出展するとともに、新たな取組として、港区と連携している愛媛県西予市・伊予市との共催による「山形（置賜）×愛媛（西予市・伊予市）フェア」を実施することで、港区を介した他自治体との温かみのある付き合いや共在の感覚が深まった。広域連携懇談会や交流研
修では、テーマを森林を活用した連携についてとし、国で進めている取組や広域連携の先進事例について学び、森林への取組に対する意識醸成を図ることができた。
また、（一財）地域活性化センターと締結した「地方創生に向けた人材育成に関する連携協定」に基づき、広域連携外部研修を受講し、地域づくりの最新の事例や状況を知るとともに、他地域の参加者との交流を通じて情報交換を行うことができた。
来年度については、置賜地域のさらなる広域連携推進と遠隔自治体間連携「おきたま×みなと開港プロジェクト」を進めるための事業を実施していく。
最後に、ご支援いただいた（一財）地域活性化センターの皆様、助成金によるご支援及びご助言をいただいた山形県市町村振興協会事務局の皆様に深く感謝申し上げ、報告書の結びとしたい。

広域連携事業- 14 -