令和3年 下呂市農業委員会第9回総会議事録
開催日時

令和3年9月3日

開催場所

下呂総合庁舎５階

出席委員

1 番 山下康子
5 番 嶋田浩
11 番 二村昭司
16 番 中島尊治

2 番 上野耕正
6 番 熊﨑みどり
12 番 小林寿
21 番 金森茂俊

4 番 中川元宏
7 番 中島義彦
14 番 鎌倉誠也
22 番 髙木康則

欠席委員

3 番 大森公治(推)10 番 田中覚章(推)17 番 松嶋光秋(推)20 番 二村正明(推)25 番 井戸克彦(推)

8 番 林忠和(推)13 番 川口太三(推)18 番 熊﨑博(推)23 番 佐古健
26 番 佐古正昭(推)9 番 中川輝男(推)15 番 細江忠光
19 番 中島次郎(推)24 番 日下部道男(推)議事日程

14：00〜15:00
５−１会議室第１ 会長あいさつ
第２ 議事録署名者
第３ 議事
議事 39 号 農地法第３条の規定による別段の面積の設定について
議事 40 号 農地法第３条の許可取消願について
議事 41 号 農地法第５条の許可取消願について
議事 42 号 農地法第３条の規定による許可申請について
議事 43 号 農地法第４条の規定による許可申請について
議事 44 号 農地法第５条の規定による許可申請について
議事 45 号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について
議事 46 号 農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計
画案の意見決定について
第４ その他

事務局長

開催に先立ち、農業委員会法に基づき、全農業委員数14名本日の出席数12名で定足数を満たしておりますので、本会議が成立することを申し添えます。
ただ今から第9回農業委員会を開催いたします。

会

長

会

長

【会長あいさつ】

それでは只今から審議に入らせていただきます。
審議に先立ちまして、本日の議事録署名委員を指名いたします。
4番
委員
中川元宏
5番
委員 にお願いいたします。
嶋田浩

会

長

議題第39号 農地法第３条の規定による別段の面積の設定について別紙のとおり許可申請書が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。なお、新型コロナウィルス対策として時間を短縮するため、議案の読み上げおよび、委員による状況説明は省略させていただきます。
議案の２ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第３条の規定による別段の面積の設定について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

【挙手全員】

会

長

会

長

議題第40号 農地法第３条の許可取消願について別紙のとおり取消願が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。
議案の５ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第３条の許可取消願について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

【挙手全員】

会

長

会

長

議題第41号 農地法第５条の許可取消願について別紙のとおり取消願が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。
議案の６ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第５条の許可取消願について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

【挙手全員】

会

長

会

長

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

議題第42号 農地法第３条の規定による許可申請について別紙のとおり許可申請書が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。
議案の７〜８ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第３条許可申請4件について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

【挙手全員】

会

長

会

長

議題第43号 農地法第４条の規定による許可申請について別紙のとおり許可申請書が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。
議案の９ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第４条許可申請3件について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

【挙手全員】

会

長

会

長

議題第44号 農地法第５条の規定による許可申請について別紙のとおり許可申請書が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。
議案の10〜11ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第５条許可申請4件について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

【挙手全員】

会

長

会

長

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

議題第45号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について別紙のとおり集積計画案が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。事務局説明をお願いします。

【事務局説明】会長

ただいまの案件についてご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

【挙手全員】

会

長会

長

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

議題第46号 農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計
画案の意見決定について別紙のとおり配分計画案が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。事務局説明をお願いします。

【事務局説明】会長

ただいまの案件についてご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

4番

今回の対象地で、これまで貸し付けていたものはどうなるか？

事務局

利用権が切れていたなどがありましたので、確認した上で整理しました。

21番

圃場整備は予定しているのか？小さな農地ばかりだが…

4番

過去に圃場整備したところも含まれている。

事務局

今後の圃場整備は予定がないが、この地区では用水路の改修を行います。

6番

今回の対象農地は良い農地しか含んでいないので。

事務局

21番

会

事前に受け手に、本当に10年受けられる農地なのかということは確認してあります。また、今回の受け手であるＨは、本来集落営農的な成り立ちをしており、他地区の受け手であるＭやＨと違って所有者が全員構成員というわけではないです。地域において、今回の集積をきっかけに本来の立場に立ち返るという意味も含まれています。

受け手との信頼関係も重要なので、そのあたりも大切にしてほしい。

長

その他、意見はありますか。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。
農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案の意見決定について、原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

【挙手全員】

会

長

以上で本日の案件について審議を終了しますが、その他何かありましたらご意見伺います。

・事務局からの連絡事項
・農地パトロールについて会

長以上をもちまして、第9回下呂市農業委員会を閉会します。
15時30分閉会※新型コロナウィルス感染防止策として時間を短縮するため、議案読み上げおよび委員説明を省略した。委員には事前に説明資料を配布しており、当日は質疑応答のみとした。
本議事録に配布資料を添付する。

本日の会議につき、相違ないことの証に署名する。
下呂市農業委員会番番

第９回 下呂市農業委員会総会 申請内容説明
総会では、コロナウィルス対策として時間を短縮して開催するため、その場での読み上げは行いません。
議案、申請書をよく読み、意見質問がある場合のみ当日発言ください。また内容に誤りがある場合は前日までにご連絡をお願いします。
（別段の面積の設定について）
事務局説明
議案第39号 農地法第３条の規定による別段の面積の設定について説明させていただきます。こちらの案件については、農地法施行規則第１７条第２項の適用について別紙の申請書が提出されましたので、農業委員会の承認を求めるものです。
まず、下呂市の別段の面積（=農地取得の際の下限面積）は令和２年７月３日開催の第７回農業員会総会において、同規則１７条第１項の規定においては、それまでの２０アールから市内全域１０アールに引き下げを行いました。

担当委員説明次に、新たに、同規則１７条２項を適用する区域として、（1）譲受人名義または譲受人名義となることが確実な土地に隣接する農地（2）遊休農地若しくは遊休化の恐れのある農地（3）集団的な農地利用に支障のない農地
以上すべてに該当する場合、申請により農業委員会が筆指定した農地については下限面積を０．０１アール（1㎡）から取得できることとしました。
今回の下限面積適用申請では担当の二村正明委員、佐古正昭委員が現地確認を行い、条件に合致することを確認しております。
この議案で承認されますと、本日付で告示となり、次にご審議いただく農地法第３条申請での下限面積の要件を満たすこととなります。

1

別段の面積の適用を受けたい申請地について説明します。
場所は、小川の、Ｓ店から国道のバイパスへ合流する地点の付近です。譲渡人の先代である父親の時代に譲受人が分家する際、現在の居宅である宅地と申請地を贈与されることとなっていたようですが、当時譲受人が下限面積要件を満たせなかった等の問題があり所有権移転登記がなされておらず、今回別段の面20番
二村正明 積を適用することにより正式に許可申請を行ったのち、所有権移転をし農業に励みたいとのことです。譲受人が耕作することによって、確実に今後の遊休化防止につながると考えます。また、小規模農家が利用しても、周辺の農地の効率的かつ総合的な利用に全く影響がない箇所と判断しましたので、別段の面積の適用についてご審議のほどよろしくお願いします。

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別段の面積の適用を受けたい申請地について説明します。
場所は金山町金山、井尻交差点から県道関金山線へ入ってすぐ左手の集落内にある農地です。譲渡人は申請地より離れた場所に居住しており耕作が難しい
26番
ため、申請地に居宅が隣接している譲受人が耕作することによって、確実に今佐古正昭後の遊休化防止につながると考えます。また、小規模農家が利用しても、周辺の農地の効率的かつ総合的な利用に全く影響がない箇所と判断しましたので、別段の面積の適用についてご審議のほどよろしくお願いします。

2

以上、農地法第３条の規定による別段の面積の設定および解除について審議をお願い致します。

（農地法第3条許可の取消願）
事務局説明
議案第40号 農地法第３条の許可の取消願について説明させていただきます。
申請地は、令和３年３月３日付け下農委指令第699号もって所有権移転することの許可を得たものです。
1 申請者は東京からのＵターンにて申請地で農林業を営むことを目的としておりましたが、金額等の条件で合意に至らず契約を断念したとのことです。所有権移転は確認されておらず、許可の取消については問題はないと考えます。
以上、農地法第３条許可の取消願１件について審議をお願い致します。

（農地法第5条許可の取消願）
事務局説明

議案第41号 農地法第５条の許可の取消願について説明させていただきます。
申請地は、令和３年３月29日付け岐阜県指令下農林第1892号-8をもって駐車場用地とすることを目的に転用許可を得たものです。
申請者は先ほどの３条取消願と同一であり、Ｕターン後に居住する予定であった住宅とともに申請地を取得する予定でしたが、金額等の条件で合意に至らず契約を断念し1たとのことです。
現地は、未着工であることを確認しており、所有権移転もなされていないため、許可の取消については問題はないと考えます。
以上、農地法第５条許可の取消願１件について審議をお願い致します。

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（農地法第3条）
事務局説明
議案第42号 農地法第３条の規定による許可申請について説明させていただ
きます。
今回の申請内容については、有償による所有権移転が１件、無償による所有権移転が３件提出されています。
番号１については、農振農用地外です。
譲渡人は、申請地の有効利用のために申請地を譲渡、譲受人は申請地を譲り1 受け、隣接農地と一体利用し農業に励むものです。
譲受人の取得後の耕作面積は、81.78aとなります。

担当委員説明３条１番について説明します。申請地は小坂町大島で、Ａ社の裏手の農地です。申請地は狭小であり、また周囲は譲受人の農地であることから一体利用とし1番て農地の有効利用を図りたいとのことです。農作業従事状況、道具の保有状
山下康子
況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。

番号２については、農振農用地外です。
３条２番について説明します。
譲渡人は先代の意向を受け継ぎ申請地を譲渡、譲受人は申請地を譲り受け、場所・内容ともに先ほどの説明の通りです。
農業に励むものです。
20番
2
譲受人の取得後の耕作面積は、4.84aとなり通常の下限面積10aを下回ります
二村正明 農作業従事状況、道具の保有状況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。
が、先ほどの議決で、告示により申請地は下限面積0.01aが適用されることとなります。
番号３については、農振農用地外です。
譲渡人は申請地から離れた場所に居住しており管理ができなくなったため譲渡３条３番について説明します。申請地は先ほどのとおりです。申請地は車での乗するものであり、譲受人は申請地を譲り受け、農業に励むものです。
りつけが悪く利用の便が悪いため、隣接して居住する譲受人に譲渡し、農地の26番有効利用を図るものです。農作業従事状況、道具の保有状況、周辺地域との支3 譲受人の取得後の耕作面積は9.72aとなり通常の下限面積10aを下回りますが、佐古正昭
先ほどの議決で、告示により申請地は下限面積0.01aが適用されることとなりま障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。
す。
番号３については、農振農用地内です。
３条４番について説明します。申請地は金山町東沓部で、Ｓ社の南側の農地で譲渡人は高齢であり管理ができなくなったため譲渡するものであり、譲受人は申す。譲渡人は高齢により耕作ができないため近接して居住する譲受人に譲渡
21番
し、譲受人は申請地を譲り受け農業に励むものです。農作業従事状況、道具の4 請地を譲り受け、農業に励むものです。
金森茂俊
譲受人の取得後の耕作面積は12.1aとなります。
保有状況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。
以上、農地第３条申請について審議をお願い致します。

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（農地法第４条）
事務局説明

担当委員説明議案第43号農地法第４条の規定による許可申請について説明させていただきます。
今回の申請内容については、一般個人住宅への転用が２件、工・鉱業用地への転用が１件で、面積については畑2,146㎡の転用面積となります。
番号１については、申請地をゴム加工業の事務所、土蔵、駐車場として利用したいため、転用許可を求めるものであります。
４条１番について説明します。申請地は乗政で、Ｔ社の北側です。
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地
申請者は付近で工場を営んでおり、このたび畑を駐車場に造成したいため転用に該当すると判断されます。
19番
許可を求めるにあたり、既存の事務所、土蔵も同一農地上にあることが分かった
1
一般基準として転用の確実性が認められ、隣接する農地もないことから問題は 中島次郎
ため、転用許可を求めるものであります。隣接する農地もないことから近隣の農ないと思われます。
業への影響はないものと考えます。
なお、この申請については申請人から始末書が添付されている追認案件となります。
番号２については、申請地を一般個人住宅の庭園、擁壁、倉庫、プールとして４条２番について説明します。申請地は野尻のＭ社からおこし農園方面へ300ｍ利用したいため、転用許可を求めるものであります。
ほど北上した場所です。
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地
申請地に隣接する住宅を建て替えるにあたり、近接する谷川が大雨の際に氾濫に該当すると判断されます。
16番2
一般基準として転用の確実性が認められ、隣接する農地もないことから問題は 中島尊治 して危険なため、申請地に石積みを行い、また庭園として住宅と一体利用するため転用許可を求めるものであります。申請地はすでに耕作されておらず、隣無いと思われます。
接する農地もないことから、近隣の農業への影響はないものと考えます。
なお、この申請については申請人から始末書が添付されている追認案件となります。
番号３については、申請地を一般個人住宅の進入路、車庫、物置として利用したいため、転用許可を求めるものであります。
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地に該当すると判断されます。
23番
3
一般基準として転用の確実性が認められ、隣接する農地は申請者の所有地で 佐古 健あることから問題は無いと思われます。
なお、この申請については申請人から始末書が添付されている追認案件となります。
以上、農地第４条申請について審議をお願い致します。

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４条３番について説明します。申請地は金山町菅田桐洞で、Ｓ社とＫ社倉庫の間にある住宅の山側です。申請地のうち１筆は進入路として利用し、もう１筆は茶畑の一部を物置・車庫として利用していたいため茶畑と分筆を行い、必要部分のみ転用許可を求めるものです。隣接する農地は申請人の茶畑のみであり、近隣の農業への影響はないものと考えます。

（農地法第５条）
事務局説明

担当委員説明議案第44号農地法第５条の規定による許可申請について説明させていただきます。
今回の申請内容については、一般個人住宅への転用が3件、その他（寺院駐車場）が１件の計４件。面積については畑560.62㎡です。
番号１については、申請地を譲り受け、一般個人住宅の進入路として利用したいため、転用許可を求めるものであります。
農地区分は、半径300ｍ以内にＪＲ飛騨小坂駅があることから、第３種農地に該当すると判断されます。
1
一般基準として転用の確実性が認められ、申請地に隣接する農地は譲渡人のものであることから問題は無いと思われます。
なお、この申請については申請人から始末書が添付されている追認案件となります。

５条１番について説明します。申請地は小坂町大島で、Ａ社の裏手の農地です。
申請地は狭小である上に高低差があり農地としての利用は難しく、譲受人の住1番
山下康子 宅地と同じ高さであることから進入路として利用したいため転用許可を求めるものであります。隣接する農地は譲渡人のものであり、近隣への影響はないものと考えます。

番号２については、申請地を譲り受け、寺院駐車場として利用したいため、転用許可を求めるものであります。
５条２番について説明します。申請地は小坂町落合で、中川原橋付近の土地で農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地す。に該当すると判断されます。
譲受人の寺院からは450ｍほど離れていますが、催事の際には駐車場が不足し２番2
一般基準として転用の確実性が認められ、隣接する農地もないことから、問題上野耕正 路上駐車の恐れがあることから、駐車場として転用許可を求めるものでありまは無いと思われます。
す。
なお、この申請については申請人から始末書が添付されている追認案件となり隣接する農地もないため、問題は無いと思われます。
ます。
番号３については、申請地を譲り受け、一般個人住宅の駐車場・庭園として利５条３番について説明します。申請地は萩原町西上田で、ＪＲ中切踏切の下段で用したいため、転用許可を求めるものであります。
す。
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地
申請地は、平成17年に譲渡人所有地の一部が下呂市へ公衆用道路として寄付に該当すると判断されます。
された残地であり、面積狭小な残地が市道をはさんだ譲受人側へ残ってしまっ
10番
3
一般基準として転用の確実性が認められ、申請地に隣接する農地の承諾は得 田中覚章 たため、譲受人が無償で譲り受け住宅の一部として利用するために転用許可をられていることから問題は無いと思われます。
求めるものであります。
なお、この申請については申請人から始末書が添付されている追認案件となり隣接する農地の承諾は得られていることから、近隣の農業への影響はないものます。と考えます。

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番号４については、申請地を譲り受け、一般個人住宅の駐車場として利用した５条４番について説明します。申請地は金山町金山で、南部給食センターからいため、転用許可を求めるものであります。
新しくできた市道を保育園方面へ200ｍほど進んだ土地です。
農地区分は、半径500ｍ以内に金山小学校、金山中学校があることから、第３種譲渡人は遠方に居住しており、このたび住宅を売却することになり、譲受人は住26番
4 農地に該当すると判断されます。
佐古正昭 宅とともに譲り受ける申請地を駐車場として利用したいため転用許可を求めるも一般基準として転用の確実性が認められ、申請地に隣接する農地もないことかのです。
ら、問題は無いと思われます。
隣接する農地もないことから、近隣の農業への影響はないものと考えます。
以上、農地第５条申請について審議をお願い致します。

（農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について）
事務局説明
議案第45号農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について説明させていただきます。
今回は、使用貸借件の設定が80件が提出されています。
利用権設定番号１については、申請地を農業経営基盤強化促進法の規定に基づき貸借するものであります。
面積は9,680㎡。利用目的は畑であり、使用貸借となります。こちらについては、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。
利用権設定番号２以降はすべて一般社団法人岐阜県農畜産公社に貸し付けるものであり、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。
以上、農地利用集積計画の承認について審議をお願い致します。

（農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案の意見決定について）
事務局説明
議案第46号農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案の意見決定について説明させていただきます。
農地中間管理事業法に基づき市長より農用地利用配分計画案の意見照会があったため、農業委員会の意見を求めるものであります。
議案のＡ３の農用地利用配分計画案をご覧ください。向かって左部分については、先ほど承認いただきました農地の状況が記載されています。向かって右部分が審議していただく利用配分計画案となっています。借受希望農業者３名が借り受ける計画です。
次に今後のスケジュールについて説明します。
本日の農業委員会で意見決定後、市より農地中間管理機構に対し農用地利用配分計画案を提出し、県で正式に承認され、11月1日から借受開始することとなります。
以上、農用地利用配分計画案の意見決定について審議をお願い致します。

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