町議会だより№

71

2020・7・15（Ｒ２）

どんな生き物がいるかな？
ビオトープをのぞき込む児童たち 石見東小
マスクをしなくてもよい日常が早く戻りますように ・ ・ ・特集■発行／邑南町議会

今月の
注目

６月
定例会

町長期末手当カット条例案を否決(６～７)!

新型コロナウイルス対策関連事業費 (４)〒696-0192

島根県邑智郡邑南町矢上6000

TEL0855-95-1113 ■編集／議会広報特別委員会■印刷／柏村印刷６月
定例会

町長期末手当不支給の条例案を否決

20

27

金﹂を４月８日付けで施行し︑５月末時点で 件申請があった︒●小中学校、社会教育および体育施設の手洗い水
栓ハンドルを交換
新型コロナウイルス感染予防対策として︑小中学校および公民館など町の施設の手洗い水栓ハン
ドルを回転式からレバー式に順次交換する︒●邑南町観光戦略ビジョ
ンを策定
観光客が体験を通じて本町の文化や風習への理解を深める新しい観光ス
タイルをめざし︑関係人口を創出することを目的とした観光戦略ビジョンを策定した︒

12●ふるさと寄附について
令和元年度のふるさと
寄附額は１億６６８６万円となり︑そのうち米が返礼品の半分を占めている︒●ブドウ﹁神紅﹂の取り組みについて
本年４月︑ブドウ栽培
により就農をめざすアグサポ隊５名を任命し︑農業研修をスタートしている︒３月末に整備した３
アールの研修用ハウスに
神紅の苗６本を定植した︒本年度以降︑計画的に神紅栽培用ハウスを整備するよう計画している︒—2—

町議会だより おおなん2020.7.15

原案否決は邑南町議会で初めて

10

84

11

議場でも
新 型 コロナウイルス
感染防止対策

●新型コロナウイルスに係る国の特別定額給付金
１(人当たり 万円 の)給付状況
本 町 で は︑ ５ 月 日
よ り 給 付 を 開 始 し︑ ５
月 日時点で支給総額
９億２８５０万円︑給付を 予 定 し て い る 世 帯 給(付 対 象 者 の) ・ １ ％ に給付が完了︒●飲食店および宿泊事業者支援
新型コロナウイルス感染症対策として町単独事
業として﹁邑南町宿泊業・飲食サービス業新型コロ
ナウイルス対策事業補助29

74

飛まつ防止のアクリル板を議場に設置

11

新型コロナウイルスが終息していない状況ということもあり︑議場でもさまざまな感染防止対策を講じての議会開催となりました︒
全 員 マ ス ク 着 用 と し︑質問席と答弁席には飛まつ防止のパーテーションを設け︑議場への入場を
執 行 部 側 は 町 長︑ 副 町長︑教育長︑総務課長と答弁者のみと制限しました︒ 一 般 質 問 の 際 に は︑議員を２つのグループに分け︑議場と議員控室の分散出席としました︒

町長行政報告より各事業の進捗状況

６月定例会は１日から 日までの 日間の会期で開催しました。
議案を審議し、条例改正の１議案を反対多数の賛成少数否決とし、一般会計補正予算など 議案を可決としました。
否(決した議案第 号についての詳細は６、７ページをご覧下さい。 )13

密を避けるため議場には分散入場
半数の議員は控室にてケーブルテレビを視聴

令和2年度4月・5月・６月補正
当初予算の額
一

会

5月補正額

計

124億5150万円

国民健康保険14億4400万円

ー

直 営 診 療 所　　1億　　　0万円

ーー

後期高齢者医療3億9400万円

ー

ー

下

道

９億8500万円

ーー信

5億5100万円

ーー

特別会計合計３4億7400万円

ー

電

般

4月補正額

水
気

総

通

合

計

500万円

１59億25５0万円

500万円

6月補正額

補正後の額

10億9830万円

1億7709万円

１37億3189万円

300万円△1132万円

14億3568万円

344万円

1億 344万円

ー

3億9400万円
22万円

９億8522万円

ー

5億5100万円

300万円△767万円

３4億6933万円

11億 130万円

１億6942万円

１72億 122万円

水道事業会計６月補正
当初予算の額
収 益 的 収 支資 本 的 収 支

6月補正額

補正後の額

収

入

　　4億3716万円

61万円

4億3777万円

支

出

4億4324万円

61万円

4億438４万円

収入

1億7734万円

ー

1億7734万円

支出

3億4362万円

ー

3億4362万円※補正額は千円以下で四捨五入しているため実際の数字と差異が発生しています。
—3—

町議会だより おおなん2020.7.15

30

主なものを紹介します︒詳細は一覧表をご覧ください︒
最も大きなものは︑１
人に 万円を給付する特別 定 額 給 付 金 で︑ 総 額
億４９００万円です︒

10

16です︒併せて︑オンライ
また︑子育て世帯へのン授業を実施するための給付金として︑児童１人
ソフトやハードも整備しに付き１万円の児童手当ます︒総額７９２２万円の増額給付があり︑総額です︒
１２９９万円です︒
令和元年度８号補
経済対策としては︑売正から令和２年度４
上高が ％以上減少した
号補正までの総額で宿泊・飲食業者等の施設
改修・新サービス展開に
億２２１８万４千円が対して上限 万円の補助
計 上 さ れ て い ま す︒ その 内︑ 補 助 金・ 交 付 金を 行 っ て い ま す︒ 総 額が 億２０８３万２千
８００万円です︒
また︑国の持続化給付円 で︑ 一 般 財 源 は金の対象とならない事業
１３５万２千円です︒
者︵売上減少が ％に満たない者︶で︑ ％以上 議会の対応の減少事業者に一律 万円 を 給 付 し ま す︒ 総 額
今回の一般質問には９
５０８０万円です︒
人が登壇し︑全員がコロ
これらの相談窓口とし
ナ関連の質問をしまして﹁コロナ救済！お金のた︒現状の把握と問題提相談窓口﹂を商工観光課
起︑支援策の内容に対す内に設置し︑国の制度や︑ る提言︑今後の対応︑財
社会福祉協議会の制度な源対策︑生活支援︑経済ども併せて相談に応じて対策︑感染症対策︑教育います︒など多岐にわたって質問
教育関係では︑小中学しました︒
校の児童生徒１人に１台
国の第２次補正や県ののタブレット端末を整備
補正予算も成立し︑それします︒これは︑当初はらに基づいた本町の対策
３年計画で予定していたが︑住民生活に寄り添っものですが︑コロナ禍でた対策となるよう注視しの臨時休校を受けて︑国たいと思います︒
が前倒しで整備するもの

コロナウイルス感染症感染者に対する傷病手当

国保税率引き下げ

後期高齢者支援金課税額の所得割額の税率を0.55％引き下げ

925

小中学校手洗い水栓ハンドルのレバー化

1,045

1,045

福祉事業所運営法人への感染防止対策経費補助金

4,000

4,000

24,317

2,090

11,251

16,935241

5

邑学館運営費

矢上高校寮生宿泊施設利用支援

新型コロナウイルス対策費（教育費）

福祉施設等感染予防対策

小中学校健康診断用具整備

耳鼻科検診の際の耳鏡鼻鏡の整備

466

466

社会教育・社会体育施設感染予防対策

手洗い水栓ハンドルのレバー化

598

598

邑学館オンライン学習環境整備

邑学館のWi-Fi環境整備

2,090

GIGAスクール構想

小中学校児童生徒1人1台のタブレット端末整備

39,357

小中学校オンライン学習環境整備

家庭におけるインターネット加入促進助成

11,251

小中学校就学奨励費

家計急変世帯への小中学校就学支援

役場

特定給付金事務費給付金支給のための事務費

業務

子育て世帯への臨時給付金事務費給付金支給のための事務費

223

223

3,628

16,93515,040

241

743

52
直近2か月間の売上高が20％以上減少している宿泊・飲食業へ20万円の補助

8,000

8,000

中小企業・小規模事業継続支援

売上高減少率が20％以上50％未満の中小事業者に20万円を一律給付

50,80050,800

学校給食費返還

学校給食休止により影響を受けたパン加工者への返還金

97

72

福祉

子育て世帯への臨時給付金

児童1人に付き1万円の臨時給付金を支給

12,99012,990

在宅安否支援在宅生活する障がい者へ相談員が戸別訪問

1,484

741

障害児通所給付費

特別支援学校の臨時休校に伴う放課後等デイサービス支援

423

371

感染症

新型コロナウイルス対策費（総務費）

対策本部費用、業務継続備品、Web会議設備、職場分離用資材等

6,572

6,572

対策

新型コロナウイルス対策費（衛生費）

マスク16万2千枚、消毒液、消毒作業資材

6,413

5,202

公用車維持費PCR検査搬送車確保

307

307

1,211
宿泊・飲食業新型コロナウイルス対策

経済

1,352

2,223

1,104,223

116,609

2,228

1,222,184

25
地域

—4—

町議会だより おおなん2020.7.15

111

小学校臨時休校に伴う放課後児童クラブ支援

町内9保育施設の感染拡大防止対策

合計

3,000
国保傷病手当金

3,000
生活

1,049,000
住民1人に付き10万円を給付

3,739

一般財源
交付金
1,049,000
特別定額給付金

12

12

新型コロナウイルス対策関連事業費

25

補助金

住民

50

16

総額
事業概要
事業名
区分

16

10

925

放課後児童健全育成

保育環境改善教育

昨年 月︑中国湖北省
邑南町コロナウイルス
武漢市で新型コロナウイ
感染症対策本部
ルス感染症が報告されて以降︑世界中にまん延し︑
１月 日に国・県の対感染者は１０００万人を策本部設置を受け︑本町
超え︑死者は 万人に達で も 対 策 本 部 を 設 置 し︑
総合相談窓口を開設しましています︒
した︒以降︑本部会議を
日本でも１月 日に初の 患 者 が 確 認 さ れ た 後︑回開催しています︒ま感染者が増え続け︑４月
た︑対策本部の中に︑医７日には７都府県に緊急療 部 会︑ 業 務 継 続 部 会︑事態宣言が発令され︑生活支援部会を設け︑本町の医療崩壊を防ぐ対策
日には全都道府県に拡大
や︑学校の休校︑役場のされました︒
業務継続︑町民への注意
さまざまな営業や移動喚起︑国・県の対策に対の自粛要請に応じていた
する対応などの検討を行
だいたおかげで︑感染拡っています︒
大も収まり︑５月 日の解除に至りました︒しかし︑東京などでは未だに 具体的な対策事業
感染者が発生しています
し︑第２波の発生も危惧されるところです︒
この間︑邑南町で執られた対策とそれに対する議会の対応などをまとめてお知らせします︒
12

20

20

20 50

20

（単位 ： 千円）

30

年度と来年度での基本設計︑実施設計︒令和４年度までの建設︒令和５年
度開業をめざしています︒
議会としても︑さまざ
まな疑問や要望について注視していきたいと思い
ます︒

10

３

10

６

がありましたが︑今年度以降のスケジュールにより︑役場内の関係部署や産直組合︑ＪＡなどが集まって協議を行うことが示されました︒
その他にも︑全町にわたり広範囲での説明会の開催を求める意見もありました︒
スケジュールでは︑今１当課である商工観光課に説明を求めました︒
委 員 会︑ 全 員 協 議 会︑
一般質問等で︑今後のおおなんＢｉｚの方向性と執行部の考え方を問いた
だしましたが︑当面︑本町と同様にこの﹁ｆ︲Ｂｉｚ﹂をモデルとして取り組んでいる他の自治体とも協議し︑今後の方向性について考えていきた
いとの説明にとどまりました︒

コロナ禍で町内事業者からの相談が増加しているおおなんBiz

どうなる？

常の業務が滞りましたが︑昨年 月新センター長が着任︑以降今年３月までに ００件を超える相談件数となり︑今後に期待されていました︒
し か し︑ 今 年 ３ 月︑国の調査により︑㈱イドムが派遣した専門家が国からの委託金を不正受給していたことが発覚︑富士市は本年 月 日をもって㈱イドムとの委託契約を解除し︑富士市産業支援センター﹁ｆ︲Ｂｉｚ﹂の業務を休止するとの通知や報道があり︑議会として︑今定例会で担

2020.7.15

町議会だより おおなん

—5—

30

12

邑南町しごとづくりセンター
町内事業経営者や起業
集選考や研修プログラム
をめざす人の相談窓口とへの参加などをこれまでして平成 年 月に開設
委託してきており︑専門家を派遣していただいてした﹁邑南町しごとづくいます︒
りセンタ︱ おおなんＢ
月額 ００万円のセンｉｚ﹂︒
ター長の報酬は︑当初は国の﹁中小企業・小規
議会でも賛否両論があ
模事業者ワンストップ総り︑町民の皆さんからも合支援事業︵専門家派遣
さまざまなご意見をいた事 業 ︶﹂ を 受 け︑ 富 士 市
産 業 支 援 セ ン タ ー﹁ ｆ︲ だきましたが︑町内経済の底上げを図る上でもＢｉｚ﹂が㈱イドム 代(
表・小出宗昭氏 に運営 ﹁ ｆ︲ Ｂ ｉ ｚ モ デ ル ﹂ に)取り組もうと発足しまし
業務を委託︒
た︒
本町も︑ｆ︲Ｂｉｚグ
一昨年末に前センタ
ループの一員として︑㈱ー長の退任で約 か月通
イドムにセンター長の募
12

全員協議会

りましたが︑担当課ではそのまま基本設計を進めました︒
そしてこのたび︑
現在の道の駅も含んだ用地で基本計画Ｆ案が提示されました︒
産業建設常任委員会では︑取得困難な用地の権利関係について質問があり︑借地で利用するとの回答がありました︒
また︑用地規模や借地利用で国の補助が受けられるのかなどの質問もありましたが︑的確な回答はありませんでした︒
その後︑全員協議会でも議題となりました︒そこでも︑取得困難で利用しないとなっていた土地を用地に含めた経緯について質問がありましたが︑詳しい回答はありませんでした︒
また︑施設の運営方針
や方向性についても質問
29

29

道の駅瑞穂再整備の進捗状況﹁道の駅瑞穂﹂再整備
計画は︑現在の道の駅から町道亀谷線までを敷地に︑平成 年度に基本構
想をまとめ﹁人に優しい﹂﹁邑南町全体をつなぐ﹂﹁地域の循環を支える﹂﹁１世代・ 年を見通す﹂﹁地域に根ざす﹂の５つを基本的な考え方としました︒
それを受けて︑ 年度に民間活力の導入も見据えた基本計画が策定されました︒
年度には具体的な設計の基礎となる土木工事の基本設計を発注しまし
たが︑現在の敷地の用地取得が困難であるとの状況が昨年 月に報告され︑町道亀谷線をはさんだ用地が提案されました︒議会では︑用地の変更は基本計画の見直しが必要ではという意見もあ
31

30

74

質疑において︑町民と苦しみを共有するということで期末手当をカットすることが適当かどうかを報酬審議会に諮るべきではなかったのかと質問がありました︒
執 行 部 の 答 弁 は︑﹁ 邑南町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例﹂第２条で﹁特別職の職員に支給される給与は︑給料︑期末手当
及び通勤手当とする﹂とあり︑審議会条例で定めて い る の は﹁ 給 料 の 額 ﹂についてであり︑期末手当を変更するときには報酬審議会に諮る必要はな
いと判断したとの見解を示されました︒

三階席

コロナ禍は生活環境を一変させた︒議会も例外ではなく︑６月定例会は各委員会︑全員協議会など本会議場も３密対策が徹底していた︒
一般質問の議場はア
クリル板が議長席︑答弁者席︑議員の一般質問席
前に立てられ︑執行部も関係課長以外は議場外で待機︒議員も交互に半数は議員控室のテレビで議場を視聴するなど異例づくめであった︒
採決では町長の期末手当を返上する条例案は否決︒賛否両論あっても結果がでたらノーサイドである︒コロナ禍で地域
経 済 が 低 迷 す る 中︑﹁ 町民に寄り添う﹂気持ちは町長も議員も同じである︒
今︑重要なことは町民の声を大切に全力で課題に取り組むことである︒
１日も早く﹁終息﹂し町全体が平常に戻ることを願っている︒︵光夫︶—6—

町議会だより おおなん2020.7.15

議論白熱！
賛成５、反対８で否決熱しました︒
採 決 の 結 果︑ 賛 成 ５︑反対８とし︑原案を否決としました︒

給与と給料は違うの？？
邑南町には﹁邑南町特別職報酬等審議会条例﹂があり︑第２条で﹁町長は︑町議会議員の議員報
酬の額並びに町長︑副町長及び教育長の給料の額に関する条例を議会に提出 し よ う と す る と き は︑あらかじめ当該議員報酬等の額について審議会の意見を聴くものとする︒﹂と決められています︒
しかし︑今回の町長の期末手当のカットについては︑報酬審議会は開かれていません︒

採決では賛成少数により否決とした

町長の期末手当カットは町民の痛みに寄り添うことなのか？
５月 日に開催した全員協議会の町長あいさつの席で︑石橋町長は﹁新型コロナウイルス感染予防対策における休業要請
や移動制限により︑町内の飲食・宿泊業にも大きな影響が出ており︑その痛 み に 寄 り 添 う 意 味 で︑一人の政治家の姿勢として︑６月に支給される期
末 手 当 を 返 上 し た い︒﹂と 話 さ れ ま し た︒ そ して︑６月定例会にて︑町長の期末手当をカットするため議案第 号の条例
改正案が上程されました︒
この議案について︑議員からは賛否両論さまざ
まな意見が出ました︒
議員間討議では議員全
員 が 自 分 の 意 見 を 述 べ︑質疑においても議論が白
12

討 論
議案第 号
邑南町特別職の職員
で常 勤 のものの給 与
及 び旅 費 に関 する条
例 の一 部 改 正 についての事業に充てるなら理由として理解できるが︑現状では１４４万円が町の予算の何に使われるか不明であり︑期末手当を受け取らないことが町民に寄り添うことになるという根拠が理解できない︒
あわせて期末手当の返上と次期町長選への出馬表明が同時期であり︑町民に対する選挙前のパフォーマンスではないかという誤解が生じていることも否定できない︒
本当の意味で町民に寄り添うのであれば︑規定された手当をきちんと受け取り︑町内経済を回すことに使用するべきである︒また︑もし受け取らないならば︑その金額を感染症対策に充てて町民のために使うという目的を明確にすべきではないか︒以上の理由により反対する︒

反対 大屋光宏議員

町長が期末手当をカットするということを新聞報道で知ったが︑当初から違和感と疑問があった︒
まず︑町長の立場は月額報酬︑手当等から見ても根本的に町民の皆さんと は 待 遇 も 立 場 も 違 う︒
なぜ︑期末手当をカットすることが町民と寄り添うことになるのか根本的理由がわからない︒
また︑議案の質疑において議案上程の時に説明がなかったとの質問に対して︑すでに５月 日の全員協議会の町長あいさつで説明しているということで再度の説明はなかった︒亀山議員の一般
質 問 に お い て も︑﹁ 議 会に事前に説明したとしても私の政治姿勢なので議会が同意しなくても期末手当の返上を取りやめる
ものではない﹂といわれた︒これは条例ですので議会の同意が必要というのは当然わかることであり説明姿勢に疑いを持つものである︒
本来であれば感染症に対する支援策を示した上で期末手当をカットする
ことによって︑はじめて町民に寄り添う姿勢というものが出てくるのではないか︒今回は期末手当の返上ありきであり︑当初抱いた違和感や疑問が解消できないため反対する︒

反対 亀山和巳議員

公職選挙法は政治家の災害や火事・病気見舞い等を寄附行為として厳し

く 禁 じ て い る︒ 今 回 の︑期末手当の返上は副町長・教育長など町全体での取り組みではなく︑町長だけが町民に寄り添う
気持ちを持つものである︒
また︑町長は民間の窮状にかんがみ賞与を受け取る状況にないといわれるが︑特別職の期末手当
は職員の期末手当を基礎に算定していることから︑民間のボーナスと同じ考えをすると職員の期末手当も脅かす結果となる恐れがある︒
さらに︑議案の議決は議会の責任となるということである︒賛否を決める理由として︑町長が決めたことだからという理由で安易に賛同はできない︒議会の議決は邑南町の意志決定となることから︑議員の期末手当をそのままにして町長のみカットすることで良いとは思わない︒
以上の理由で私は反対する︒

2020.7.15

町議会だより おおなん

—7—

反対 大和磨美議員

町長はこの度の新型コ
ロナウイルス感染症対策
で町内の業者︑特に飲食サービス業が大きな打撃を受けているため︑その痛みに寄り添う意味で期末手当を受け取らないよ
うにしたいと心情的理由を述べられた︒
受け取らない期末手当
１４４万円を感染症対策

12

74

16

額 給 付 金 給 付 事 業 費 は︑
特別定額給付金給付事業費補助金として歳入があった 億４９００万円全額を歳出として給付事業
費 に 計 上 し た も の で す︒
町民の皆さまに少しでも早く給付金が届くよう︑配意しての臨時議会開催でした︒
10

議案の
ゆくえ

12

５月臨時会

10

特別定額給付金給付事業費を予算計上し、早期給付の準備万全！

第３回５月臨時議会
を５月 日に開催しました︒
議 案 は︑ 専 決 処 分 の承認案 件︑条例改正案
３ 件︑ 財 産 取 得 案 １ 件︑補正予算案２件の 議案が上程され︑全議案とも全員賛成で原案どおり可決しました︒
特 に︑ 令 和 ２ 年 度 一
般会計補正予算第２号で上程された︑１人当たり万円を給付する特別定

10５ 月 臨 時 会 採 決 の 結 果

○＝賛成

●＝反対

瀧田

平野

和田

宮田

漆谷

大屋

中村

日野原

辰田

亀山

石橋

三上

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町固定資産評価審査委員会条例の一部改正

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町税条例等の一部改正

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町国民健康保険税条例の一部改正

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町一般会計補正予算第8号

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町国民健康保険事業特別会計補正予算第6号

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町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正
予算第4号

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町後期高齢者医療事業特別会計補正予算第4号

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町一般会計補正予算第1号

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町一般会計補正予算第2号

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町国民健康保険事業特別会計補正予算第2号

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町税条例の一部改正

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職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正

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町国民健康保険条例の一部改正

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指定管理の期間変更

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〇

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〇

〇

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〇

〇

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〇

〇

〇

〇

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〇

〇

〇

〇

〇

令和 年度
補正予算
2

条例
その他

財産の取得

(専決)

(青少年旅行村)(小型動力ポンプ付積載車)

2020.7.15

町議会だより おおなん

可決

大和条例（専決）

町消防団員等公務災害補償条例の一部改正

結果

議案の内容

令和元年度補正
予算 専
( 決）

区分

—8—

６月定例会

50

20

50

宮田

漆谷

大屋

中村

日野原

辰田

亀山

石橋

三上

●

●

●

●

●
町税条例の一部改正

〇

〇

〇

〇

〇

〇

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〇

〇

〇
町国民健康保険税条例の一部改正

〇

〇

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〇

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〇

〇
町後期高齢者医療に関する条例の一部改正

〇

〇

〇

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〇

〇
特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部改正

〇

〇

〇

〇

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〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条
例の制定

〇

〇

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〇

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〇

〇

〇

町一般会計補正予算第3号

〇

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●

町国民健康保険事業特別会計補正予算第2号

〇

〇

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〇

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〇

〇

町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正
予算第1号

〇

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〇

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〇

〇

〇

町下水道事業特別会計補正予算第１号

○

○

○

○

○

○

○

○

〇

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○

○

○

町水道事業会計補正予算第1号

○

○

○

○

○

○

○

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○

○

○

○

町一般会計補正予算第4号

〇

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〇

〇

財産の取得

〇

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〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

可決

和田

〇

否決

平野

●

結果

瀧田

〇

その他

2020.7.15

令和２年６月に町長に支給する期末

13

●＝反対
○＝賛成

６ 月 定 例 会 採 決 の 結 果

手当を支給しないこととする条例の大和●

年度補正予算

〇

令和

〇

条例

〇

(スクールバス購入)

一部改正案は、賛成少数で否決！
第４回６月定例会を６ ﹁ 持 続 化 給 付 金 ﹂ の 要 件
月１日から 日までの期 ︵前年比 ％以上の減収︶間で開催しました︒に適合しない町内事業者
条 例 制 定・ 改 正 案 ６ ︵ 前 年 比 ％ 〜 ％ 未 満件︑補正予算案６件︑財の減収︶を本町独自で支産取得案１件の 議案が援し︑事業の再開や継続に役立ててもらおうとす上程され︑ 議案は原案
ど お り 可 決 し ま し た が︑ るものです︒
今定例会では︑９名の１議案は見出しのとおり
議員が一般質問を行いま否決としました︒
したが︑９人全員が新型最終日に追加日程とし
コロナウイルス感染症対て上程された令和２年度
策についての質問をしま
一般会計補正予算第４号
した︒コロナ禍の影響をで は︑ 新 型 コ ロ ナ ウ イ
懸念する現れとも言えま
ルス感染症対応地方創す︒
生臨時交付金として約もう１つの追加提案
９３００万円が歳入計上
は︑スクールバス羽須美
されています︒この交付
田所線車両の更新による金を活用して︑邑南町中財産の取得です︒現在の小 企 業・ 小 規 模 企 業 事
車両は走行距離が耐久距
業継続支援金事業費に離を大幅に超過してお５０８０万円を歳出計上
り︑老朽化が激しいため︑
し︑町内事業者の支援に更新するものです︒
充てています︒
この支援事業は︑国の●2

町議会だより おおなん

—9—

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正
議案の内容
区分

11

12

町民主役の精神を踏襲し経験を生かして町政運営に臨む
町長

瀧田均議員
５月 日付けの新聞紙面に︑石橋町長が邑南町
長選に５選出馬の意向だと報道された︒
今定例会で︑あらためて 月の邑南町長選挙への立候補を正式表明いた
だくとともに︑５期目に向けての町政の重要課題
等にどのように取り組まれるのか︑石橋町長の思
いをじっくりと問う︒
石橋町長
４期 年を振り返ると︑１期目は旧３町村の抱えていた問題の処理が合併の大事な仕事であるとともに︑住民主役のまちづくりを合併後の重要な目標と位置づけた︒多くの皆さんのご協力により︑まちづくり基本条例
13

16

質問
いっぱん

瀧田均 議員
町長５期目に向け町政にどう取り組むか

10を 制 定 す る こ と が で き︑感謝している︒
町民主役のまちづくりの考えのもと︑自治会活動や公民館活動などが活発化し︑４期目に始まった﹁地区別戦略﹂に繋がり︑周囲の方から評価をいただいている︒
２期目から４期目まで
は︑自身のまちづくりへの思いを実現すべく取り組んできた︒特に︑生活環境︑教育・保育環境については︑地域格差が生じないよう心配りをしな
がら︑町民に寄り添う気持ちを大切にして町政を運営してきた︒また︑邑智病院と矢上高校の存続
発展も町長の大きな仕事と捉え︑心血を注いできたつもりである︒
邑南町の取り組みが評価されているのは︑町民の地域を愛する気持ちが大きいことや職員の政策立案能力の高さが素晴らしいことで︑成功に繋がっ て い る と 感 じ て い る︒
そうした方々に感謝申し上げる︒
４ 期 目 の 公 約 と し て︑
旧三江線資産を活用した

にぎわいの創出事業︑道の 駅 瑞 穂 の 再 整 備 事 業︑
石 見 中 学 校 の 改 築 事 業︑
邑智病院本館の建替え事業など︑それぞれ事業着手を始めたところであり︑４期の種まきを５期目で実現させる考えであり︑いずれの事業も邑南町発展のための大事業であり︑英知を結集し尽力する覚悟である︒
中山間地域の振興に思い入れの強い丸山知事には︑農業分野での﹁産地創造事業﹂や羽須美地域の振興として﹁小さな拠点モデル事業﹂の採択な
どでご支援いただいており︑今後︑多方面にわたって連携を図っていきた
いと考えている︒
コロナ禍のなか︑あらたな田舎の価値観が定着する可能性が高まっている︒持続可能なまちづく
りは︑人無くしてはあり得ない︒自身のまちづくりの原点である﹁町民が主役﹂﹁町民に寄り添う﹂をしっかり胸に刻み︑年間の経験と人脈を生かして５期目に挑戦する覚
悟である︒

16

問 「お金の相談窓口」の周知と活用を瀧田議員﹁ コ ロ ナ 救 済！ お 金 の相談窓口﹂は︑色々な場
面でＰＲに心がけ相談件
数を増やし︑事業の周知と申請受付増加に繋げてほしい︒

答 事業所に出向くことも検討中寺本商工観光課長
相談の対応には︑商工観光課の職員１名と邑南町社会福祉協議会の職員１名が常駐し︑２名体制
で相談業務に当たっている︒無線放送やケーブル
テレビ︑５月の広報に合
わ せ た チ ラ シ 配 布 な ど︑周知に努力している︒﹁相談に行きにくい﹂という声を聞くので︑担当者が事業所に出向いて相談を受けることも検討している︒— 10 —

町議会だより おおなん2020.7.15

いっぱん質問

宮田博議員
近年はゲリラ的な豪雨が多発しているなかで出水期となり︑避難対策をし な け れ ば な ら な い が︑
今年は新型コロナウイル
スの感染防止対策も講じなければならない︒
公民館等の指定緊急避
難場所に避難者が集中した場合の対応は可能か︒
三上総務課長自主避難に対応するた
めに︑指定緊急避難場所のうち︑ 地区公民館を避難予報に伴う緊急避難場所に指定し︑災害発生
以 降 も 指 定 緊 急 避 難 所︑
指定避難所として開設する︒
新型コロナウイルス感染症への対応として︑収容人員を縮減する必要があり︑自主防災組織等との連携により︑避難先を分散しなければならない︒
宮田議員
指定されている避難所のなかには︑異常な現象
指定基準に非適合が多数あるが︑避難所としての安全確認をしているか︒
三上総務課長倒壊︑火災︑風水害等の耐災害性に比較的優れていることを基準に選定しているが︑実際に開設する際は︑災害の種類により事前に安全確認を実施して開設する︒
土﨑保健課長
避難者は健康チェック
実施後に受け入れ︑マスク着用や消毒等の感染防止対策を行う︒
また高齢者で避難に不安を抱えておられる方は事前に個別対応を図る︒
宮田議員
井原地区では か所の自治会館が地域緊急避難場所に指定されているが︑いずれも崖崩れ土石流に非適合の施設となっている︒
唯一の避難場所に適合する井原公民館は︑町内
公民館の中で最も古く設備が不十分である︒
各種公民館事業活動も高い公民館でもあり早期改修が望まれる︒
大橋生涯学習課長
井原公民館は積極的な事業展開で︑昨年は年間１万人の利用があった︒
一方︑建物は町内公民館で一番古く︑築 年を経過しており︑利用できる部屋は 部屋に限られ︑空調などの設備も良好とは言えない︒
検討委員会の設置を含め前向きに検討したい︒
宮田議員
コロナ禍のなかで︑避難行動要支援者の避難支援を行う際の感染防止対３40

策はどのように行うのか︒

う︑状況把握につとめる︒

問 県内外からの避難・移住対応策は

宮田議員
コロナ感染を避けるため︑人口密集地から人口密度の低い地域への移転
や 移 住 が 進 ん で い る が︑本町での対応状況は︒

答希望者に電話等で対応田村地域みらい課長
新型コロナウイルスの影響もあり︑希望者にはライン︑メール︑電話での対応のみを行ってきたが︑移動自粛制限解除後は通常どおり現地案内を再開したい︒

2020.7.15

町議会だより おおなん

— 11 —

12

三上総務課長避難行動要
支援者で感染防止対策が取りにくい方
は︑親戚や地域緊急指定避難場所などを活用し︑個別の避難場所が確保できるよ

老朽化した井原公民館

コロナ禍での災害時避難対策は

宮田博 議員課長 避難者を縮減 ・ 分散し収容する

12４

いっぱん質問

漆谷光夫 議員
町の経済活性化に
全町民へ商品券を

町長 商品券の発行は有効な手段と考える

漆谷光夫議員新型コロナウイルス感染症に関わる状況と対策について問う︒
コロナウイルスの感染防止対策に万全を期すと 共 に 町 民 に 寄 り 添 い︑安とも全安心の日常生活を守ることが重要だ︒
コロナ禍で特に影響が大きい町内の経済を活性化する対策が必要と考える︒
町内事業者へのコロナ禍による影響と状況はどうか︒
寺本商工観光課長
町内事業者の現状は宿泊︑飲食業をはじめ︑あらゆる業種において厳し
い状況が続いている︒
漆谷議員
全町民に町独自の商品券を発行し︑町内の経済を活性化することが重要と考えるがどうか︒
石橋町長
新型コロナの影響でサービス業に携わっておられる方々︑特に宿泊︑飲食業のみならず１次産
業︑２次産業にも悪い影響が出ている︒
町民の皆さまにもれなく商品券を発行するな
ら ば 非 常 に タ イ ム リ ー︑
且つ有効な手段ではないかと考えている︒
例えば１万円の商品券
で１万人の皆さまにお配りすれば約１億円の原資がいるが︑いずれにしても国の今後の動向なりをし っ か り 見 極 め な が ら︑前向きに検討していきたい︒
漆谷議員
自然災害時の避難所での感染症対策に万全の体制が必要だ︒コロナ感染防止対策を付加した避難所運営マニュアルの策定
状況はどうか︒
三上総務課長
自然災害時の避難所運
営マニュアルは策定できていなかった︒今回︑策定した感染症対策の避難所運営マニュアルは 公
民館を基軸にした概略のマニュアルである︒施設にはそれぞれの状況があるので︑これを基軸にして臨機応変に対応していただきたい︒
さまざまな災害を想定した時に町内の指定緊
急避難場所ですべて対応
で き る 訳 で は な い の で︑この運営マニュアルを基本にしながら皆さまで考えていただきたい︒
漆谷議員
新しい働き方の推進と課題はなにか︒
三上総務課長役場に限定して言うと分散業務は継続していく必要がある︒元気館アリーナや議会委員会室を活用した分散勤務体制の継続には限界があり︑基幹系システムのあり方︑行政文書の電子決裁化やペーパーレス化の見直しが必要と考える︒課題をひとつひとつ解決し︑新たな働き方の定着を図って
いきたい︒
漆谷議員
通学バスや学校の感染12防止対策と学業の遅れや生徒への影響はどうか︒
高瀬学校教育課長
バス通学の児童生徒は密を避け︑席を空けて座るよう指導している︒
バスのドライバーの方には運行前の体調確認
や定期的に車内消毒︑車内換気︑飛まつ防止対策が実施されている︒
教室内では３密の回避として机を離すことや窓の解放︑登校時やトイレ︑
給食前後に石けんによる
手洗い︑トイレのノブや手すりなど１日１回の消毒を徹底している︒
夏休みの期間を短縮して学習の遅れ解消を考えている︒学校の再開後は多くの児童生徒が欠席もなく通学していると報告されている︒

その他の質問漆谷議員は︑夏のコロ
ナウイルス感染症対策での熱中症予防の注意点と高齢者の健康管理について質問をしました︒— 12 —

町議会だより おおなん2020.7.15

いっぱん質問

平野一成 議員 コロナ禍での町民の生活基準を示せ
町長 基準づくりを検討したい

平野一成議員コロナ禍の厳しい時期に次期町長選挙に立候補表明をされた石橋町長の思いを聞く︒
石橋町長
４年前に約束したハード整備を形あるものにしたいという思いは︑先の瀧田議員の質問で申し上げた︒平野議員の質問の意図は︑あえて火中の栗を拾う覚悟はどうなのかということだと理解する︒
このコロナ禍を通して世の中が︑集中から分散へと動くと考えられる︒
また︑新たな生活様式・働き方への変化が考えられる︒この２点を踏まえて︑まちづくりをどうするかということだろうと思う︒
集中から分散への動きに関しては︑合併以降本町は最初から 公民館単
位で小さな拠点を作りな
がら︑分散型のまちづくりを進めてきた︒これは︑間違いではなかったと認識している︒これらの拠点を繋ぐネットワークの核としての﹁道の駅﹂を考えている︒
また︑第２期の総合戦
略のテーマを﹃多様な力で未来を築く﹄としており︑﹁ ち く せ ん ﹂ の 発 展
事業で︑各地区の運営組織の育成を進める︒矢上高校の地域魅力型モデル
校や関係人口の拡大事業などにしっかり取り組ん
でいく︒
新しい生活様式に関しては︑これからは間違いなくⅠОＴの社会になる︒
ウェブ会議や教育︑医療・福祉の分野でのオンライン化︑今議会で提案するＧⅠＧＡスクール構
想も︑推進されるよう皆さんへの説明を果たしていきたい︒オンライン化
やペーパーレス化などの12

行政の効率化も率先して推進したい︒
障がい者スポーツにこだわって進めている共生社会実現への取り組み
も︑町の﹁レガシー﹂を追求する上では︑引き続き進めていく︒
コロナ禍というピンチ
をチャンスに変え︑持続可能な社会をどう築き上げていくかが︑私の５選目の挑戦に課された課題と認識している︒
平野議員
今後コロナと付き合う生活となるが︑自粛ムー
ドの中で町内の行事や活動に活力が失われていくことが心配だ︒町民に対し︑何らかの生活基準を示す必要がある︒
石橋町長
何らかの基準作りを検討したい︒

問 新観光ビジョンの

狙いは何か

平野議員
新観光戦略を﹁机上の空論﹂としないため︑その目的を問う︒

答

関係人口の拡大と新観光スタイルの構築

寺本商工観光課長
これまでの観光を否定するものではなく︑観光客 が 地 域 住 民 と の 交 流︑地域での体験を通して文化や風習への理解を深めるという﹁関係人口の拡大﹂による新たな観光ス
タイルの構築を目標としている︒観光客と町民を繋ぐ場所︵人やグループ︶などを関係案内所と位置
付け︑観光の資源や体験の提供を行うことを柱としている︒
これまでの観光に﹁地域の取り組み﹂や﹁人々の暮らし﹂を観光資源として加え︑本町で育まれてきた﹃うつくしさ﹄の再認識を通して︑それに共感する人々とともに邑
南町を未来に紡ぐことを理念としている︒

2020.7.15

町議会だより おおなん

— 13 —

いっぱん質問

コロナ禍での
中村昌史 議員
避難場所確保を課長 分散避難の必要性を周知する

中村昌史議員コロナ禍で避難場所の不足が懸念される︒指定
緊急避難場所を増やすことや︑地域緊急避難場所の増設を依頼する考えはないか︒
三上総務課長指定避難場所は災害発
生後には避難所に引き継がれる︒従って︑開設後の運営可能な数の把握が大切である︒
地域緊急避難場所につい て も︑ 同 様 で あ る が︑
今年度はコロナ禍もあるので︑積極的に開設を要
請したい︒
中村議員
指定緊急避難場所に感染症対策を施した場合の収容可能人員や︑そこを避難場所とする住民の数を比較検討したことがあるか︒
三上総務課長感染症対策を考えたと
き︑通路等も含めた１人当たりの最低の専有面積を６㎡と考えている︒
そこに避難される可能性のある人数は︑収容可
能人数を上回る︒
中村議員
そこで︑分散避難について住民への周知の必要性を問う︒
三上総務課長ハザードマップを活用
し︑危険な場所︑安全な場所を確認し︑自宅での垂直避難や公民館以外の避難場所も検討していただく必要がある︒さまざ
まな機会を通じて周知を
図りたい︒
中村議員
具体的な避難について
各地区でのシミュレーシ
ョンが必要である︒想定される災害の危険度に応じて誘導先を検討しておくべきだ︒
三上総務課長
危機対応のシミュレー
ションは大切なことである︒行政のみでなく︑住民との協働で状況を把握する必要がある︒その点がまだ十分とは言えない︒情報提供と周知に努めたい︒

問 インフルエンザ

ンフルエンザ予防接種の接種率の拡大である︒
予防接種の助成範囲を拡大する考えはないか︒
土﨑保健課長
この問題は︑対策本部︑医療部会でも議論されており︑インフルエンザ感
染予防対策の重要性は認識している︒インフルエ
ンザ予防接種に対する予算措置とワクチン確保を
県に要望している︒
今後は︑接種率向上を図るとともに︑助成対象範囲の拡大について検討する︒

その他の質問中村議員は︑下水のコ
ロナウイルス検査について質問し︑三上水道課長
は︑手法が確立されれば︑可能性を検討すると答えました︒
また︑道の駅瑞穂再整
備事業について︑基本計画策定後の進捗が遅いのではと危惧し︑運営体制の早期組織化と︑施設の基本設計の実施を要望しました︒— 14 —

町議会だより おおなん2020.7.15

予防接種の拡大を中村議員
インフルエンザの感染が危惧される時期︑ＰＣ
Ｒ検査対象が増える可能性がある︒現在の体制で十分といえるか︒県に対して体制強化を申し入れる考えはないか︒

90

答 助成範囲の拡大を検討

土﨑保健課長島根県ではＰＣＲ検査
体制強化を予定している︒検査機器等の追加整備などで︑１日当たりの検査件数は現在の 件から︑ ８ 月 に は １ ２ ０ 件︑
月には２１０件になる
予定だ︒
中村議員
感染予防は個々の努力に任せるしかない︒行政としてできることは︑イ
12いっぱん質問

石橋純二 議員 コロナ感染症に対する支援の充実を
課長 国の状況を見ながら充実させたい

寺本商工観光課長％以上の減少が５号で石橋純二議員
答 就労準備支援事業②個人の相談 件︑事業
コロナ感染症対策につ％である︒町に申請し金
い て 以 下 の こ と を 問 う︒ 者 件となっている︒内融機関に提出して融資をを開始した①国の特別給付事業で問受ける︒
容は持続化給付金︑奨学小笠原福祉課長
題はなかったか︒
小笠原福祉課長金借入希望︑町税・住宅
平成 年度に民生委員②相談窓口での内容と申小口資金は２か月から料の猶予・減免︑収入のし込み状況︵個人・事業
１年間据え置き後︑月割減少による融資などの相の協力を得て実態調査を者別︑公共料金の猶予期
り 返 済 と な っ て い る が︑ 行った︒総数 名で︑談があった︒
間・減免︶等について︒
非課税世帯は減免措置等
白須財務課長代以上が 名と６割を占③宿泊・飲食業者への支もあると聞いている︒②町税等の猶予などの相めており高齢化が進んで援金の申し込み状況︒
寺本商工観光課長談が４件あり︑申請件数いる︒本町での取り組み④長期化が予想される中③④国の状況を見ながら３件となっている︒猶予は平成 年度の﹁生活困での︑宿泊・飲食業等へだが︑プレミアム商品券
期間は１年間である︒
窮者自立支援事業﹂からの景気刺激策について︒
や配布商品券などいろい
小笠原福祉課長
始 ま っ た︒ 今 年 度 よ り︑
⑤医療部会での感染症まろ検討したい︒②社協が扱う緊急小口資直ちに就労できない人にん延時の対応について︒
口羽医療政策課長
金︵ 万円︶は７件の相﹁就労支援準備支援事業﹂
渡邊町民課長感染症まん延の対策とを開始した︒就労訓練と談があり︑総合支援資金① ６ 月 ８ 日 現 在 受 理 し ︵ 万円Ｘ３か月︶は１
して︑退職看護師 名には異なり︑家から出て規た 申 請 が ・ ６ ％ で︑ 件の相談を受けている︒
則正しい生活をおくって声をかけ︑ 名の承諾をいただくための居場所づ
石橋議員
受けている︒
億１１７０万円を給付
くりであり︑数名の利用事業者が借り入れる
したが特別問題はなかっ問 ひきこもり問題の者がある︒
国・県の融資制度で︑セ
た︒
現況を問う
石橋議員
ー フ テ ィ ー ネ ッ ト ４ 号︑専門指導員の配置や農５号とあるがどういうこ
福連携などさまざまな取とか︒社協での借り入れ
石橋議員
り組み例がある︒社会参は面談が不要となってい ﹁ ８ ０ ５ ０﹂ 問 題 と い わ加が叶うよう取り組んでる︒返済不能になった場
れる﹁ひきこもり﹂が社ほしい︒
合の対応はどうするの会問題となっている︒本か︒
町の状況はどうか︒
寺本商工観光課長
信用保証協会の保証割合を示すもので︑売り上
げの ％以上減少した場
合︑４号で１００％︑５10

942020.7.15

町議会だより おおなん

— 15 —

19

20

20

20

14

11

33

80

30

20

27

33

40

いっぱん質問

不測の事態のための
大屋光宏 議員
自主財源確保を町長 国が考えること

大屋光宏議員新型コロナウイルス感染症が︑町民生活と町内経済に与えた影響と今後の支援策について問う︒
石橋町長
感染拡大防止のため外出の自粛等をお願いするとともに学校を休業した︒結果的に町民の生活様式が大きく変わるとともに学習の遅れや子育て世帯の負担増加を懸念している︒また︑休業による収入減など経済全体も縮小している︒このため︑地域経済の立て直しと生活に困っている人への支
援や教育環境の整備を進める必要がある︒
しかし︑一般財源には限界があるので国・県のお金を取り込みながら考えていきたい︒
大屋議員
県内の他の町村は早くから独自支援を講じている︒その主な財源は︑財政調整基金とふるさと基金である︒本町の基金の現状は︒
白須財務課長
年度当初の財政調整基
金残高は約２億７千万円︒ ふ る さ と 基 金 は９千万円で今年度充当予定のない額は約５千万円
で あ る︒ 町 債 の 償 還 財源となる減債基金は約億８千万円で充当予定のない額は約３億１千万円であるが︑この基金は感染症対策の財源には使
えない︒
大屋議員
本町は︑県内の他の町村に比べ財政調整基金が少ないうえ経常収支比率が高い︒非常時に速やかに独自支援を行う財政的余裕が全くない︒今後の財政運営の考えを問う︒
白須財務課長
財政調整基金は 年度に比べ半分になっている︒決算繰越金で基金を増やしていきたい︒減債
1930

基金は大型事業を控えているため今後も積み上げが必要である︒経常収支比率の改善は︑経常的経費の削減と行財政改善計
画の推進により対応したい︒
大屋議員
非常時にはお金を持っていなければ何もできない︒大型投資の見直しが必要ではないか︒
石橋町長
今後数年間に大型投資が集中する︒財源的裏付
け を も っ て 進 め て い く︒
今回の感染症対策で多くの自治体が貯めていたお金を使いきった︒財政調整基金の確保など非常時の財源については国が考えることである︒

問 しごとづくりセン

ターの見直しを

大屋議員
静岡県富士市と株式会
社イドムの契約が解消となり︑株式会社イドムは
富士市産業支援センターから撤退することとなった︒
邑南町しごとづくりセンターは今後どうするのか︒
民間で相談業務を行う事業者もある︒起業支援などの業務は行政書士等の職務でもある︒経営の根幹に関わる相談や資金の借り入れに対する保証付けなど行政がかかわることが難しい問題もある︒無料相談モデルは限界ではないか︒有料相談を取り入れ︑センター長
報酬も成果報酬とするな
ど見直しをすべきであ
る︒

答 今後も
有効である

石橋町長
大屋議員は自分の世界の中で決め打ちして追及する︒いろいろ調べて言うべきで勘繰りでは困る︒伴走型で無料相談のモ デ ル は 今 で も 通 用 し︑
相 談 件 数 は 伸 び て い る︒
今後も有効である︒— 16 —

町議会だより おおなん2020.7.15

いっぱん質問

亀山和巳 議員 なぜ町長だけが期末手当返上なのか
町長 町長自らの姿勢の問題

亀山和巳議員新型コロナウィルス感染予防に働く免疫力とは何か︑それを高めるには
どうすればいいのか︒
土崎保健課長新型コロナウィルスにかからない︑かかっても
重 篤 化しないために免
疫力を高めることが大切といわれている︒
免疫とは︑細菌やウイルスなどの外的から体を守ったり︑体内で生まれるがん細胞を死滅させるなど︑病気になることを防ぐ仕組みを指す︒①バランスのとれた食生
活を意識すること②適度な運動
③ぐっすりと寝ること④笑うこと⑤ストレスをためないこと⑥身体を温めること
免疫力を高めるためには︑特別なことではなく︑毎日の生活で無理なく続けられることを習慣にすることが大切︒
亀山議員
３密を避けるため家族葬が行われている︒町内
３か所の町営の斎場で家族葬はできないか︒
渡邊町民課長
邑南町の火葬場は︑火葬をしている時間に待つ部屋が必要ということで待合室を設けている︒葬儀場として使用するには十分な施設ではなく︑邑南町斎場条例に待合室の使用料の設定はなく︑現段階では葬儀場としての使用は難しい︒
亀山議員
昨今︑少子高齢化や住民のライフスタイルの変化で地域の存続が困難な状況も生まれている︒新型コロナウィルスとの長い 付 き 合 い が 加 わ っ て︑
新たな地域コミュニティの創造が急がれる︒
本町が島根大学との共同研究で取り組む﹁持続可能な地域コミュニティの形成﹂に向けた指針作
成に期待する︒
新型コロナウィルスの影響を受けている町民に寄り添うため︑石橋町長
は自身の６月期末手当を
返 上 す る と 提 案 さ れ た︒
その思いは︒
石橋町長
町のトップとして政治決断した︒私が 年間政治信条として大事にしてきた︑住民に寄り添う町
政の証として苦しみを共有する意味から︑自らに期末手当の全額カットを課したものだ︒
職員への同調や圧力となってはいけないとして︑ 事 前 に 職 員 幹 部 へ
は﹁今回のことはあくまで町長石橋として判断したことであり︑決して従う必要があるものではない﹂と申し伝えてある︒
な ぜ 期 末 手 当 な の か︒
これはもともといただいている給料とか期末手当の原資は税金であり︑皆さま方からいただいた税金だ︒その中で今回期末手当返上に至ったところ
は︑給料とは別に民間で16いう上乗せのボーナスまでこの時期にもらうのかという気持ちにならざるをえない︒
従ってこの問題について事前に議会の皆さんと相談し︑その結果異論が出たとしても︑私自身それに従ってやめましょうというわけにはならない
気持ちが強い︒
あくまでも町長自らの姿勢の問題だと思っている︒見解の相違ということになるかもしれない︒
亀山議員
公職選挙法の適用を受ける町長や議員は︑債務履行以外の寄附行為を厳しく制限されている︒
町行政組織としての意思ではなく︑町長単独で︑町民に寄り添う気持ちを金銭で表すことは適当ではないと思う︒
石橋町長の６月期末手
当返上に係る﹁邑南町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正案﹂には採決の場で改めて私の考えを示したい︒

2020.7.15

町議会だより おおなん

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いっぱん質問

辰田直久 議員
町の政策スタンス
見直すべきでは課長 議会との情報共有に努める

辰田直久議員議員に浸透していない
施 策 の マ ス コ ミ︵ 新 聞・テレビ等︶を通じた突然の発表が多い︒
議会に対して︑詳細な説明や協議もなく︑報道が先走りすることは︑さ
まざまな意味で協調することができず︑信頼関係もなくすことになり︑議会軽視ではないか︒
三上総務課長さまざまな手段で情報発信を行っているが︑マスコミを通じたものが強力である︒
施策の中には徐々に煮詰まっていくものもあり︑そのタイミングにおいては︑確かに議会説明が不足している事例もあり反省している︒

今後は議会と情報共有のもとで町民に広報するように努める︒
辰田議員
町民に寄り添う意味では︑広報や協議会等の開催だけでなく︑住民や事業者の意見を聴取するには︑積極的に直接出向いて行く姿勢が必要ではな
いか︒
石橋町長
私は現場主義を信条としているので︑各所に訪問を適時行っている︒
辰田議員
小・中学生における感染予防や学習︑行事への対応と精神的な支えは︒
高瀬学校教育課長
密を避けるなど基本的な 対 応 を 順 守 し な が ら︑学習は夏休みの短縮や行事の開催時期の変更で対応し︑部活動も含め生徒に不安を与えないよう対応する方向である︒
辰田議員
外出が制約される中で︑高齢者の状況把握と疾病予防のための対応は
どうしているか︒
小笠原福祉課長
サービス提供業者︑ケ

即効性と公平性を考

アマネージャー等の訪問や電話による状況確認を行い︑介護予防においてもおのおのの事業者と連携し支援に努める︒

問

えたコロナ対策を

小畑管財課長
町有資産は管理使用規定等の許容範囲で対応するとともに︑契約書のない物品購入や小修繕等
は︑調達先が限定されないよう配慮が必要と考える︒

その他の質問辰田議員
農林商工業者おのおの
辰田議員は︑﹁町民のの特徴に応じて︑効果的理解を得るためにも︑しで公平性のある支援策をごとづくりセンターやＡ
考えるべきではないか︒
級グルメ関連の継続事業の成果を報告書で提示す
答 担当課でべきだ︒また︑新しい観調査し対応する
光戦略の目的である関係
人口増進のためには︑す
寺本商工観光課長
本 町 単 独 の 支 援 策 は︑ でに関係のある町内出身者の協力を得ることも重
国の持続化給付金の対象
要 で は な い か︒﹂ と 質 問にならなかった事業者にし︑寺本商工観光課長は︑配慮したものだが︑業種によっては格差があると ﹁ 報 告 書 の 提 示 と 関 係 人
口の捉え方について検討思われる︒担当課で調査したい﹂と答弁しました︒
しながら対応する︒
辰田議員
他の支援策として︑町が管理する土地や施設の弾力的な使用や︑町内業者での物品の購入範囲や量を拡大することも必要ではないか︒— 18 —

町議会だより おおなん2020.7.15

香遊館のあり方検討委員会﹂の設置について提案されました︒
これは︑霧の湯と香遊館の利用状況や経営状況を分析し︑持続可能な経営について検討を行う委員会です︒議会議員︑自

55

59

12

26

点として捉えています︒
議員からは︑今までの観光はどうするのか︒観光入り込み客の目標はどうするのか︒キャッチフ
レーズは誤解を招かないか︒町民への説明はどうするのか︒などの質問がありました︒
担当課からは︑今までの観光の上に新たな観光スタイルを追加するので︑目標入り込み客は変更せず︑観光交流人口に関係人口をプラスして考えるなどの回答がありました︒
今年度も総務省の﹁関係 人 口 創 出・ 拡 大 事 業 ﹂補助金を受け︑住民と関係人口とのつながりを深める事業を行う予定です︒

新たな関係人口の創出をめざす

町観光ビジョンを策定

治会推薦者︑観光協会推薦者︑商工会推薦者︑学識経験者︑しごとづくりセンター長︑公募委員によって構成されます︒
今後︑あり方について
検 討 が な さ れ ま す の で︑結果を報告します︒

国保税税率引き下げ
国保の年金のみ受給世
帯の平均公的年金所得受給額１７７万円の１人世
帯では年間約１３００円の減額︒
国保の平均公的年金受給額１９４万円の１人世
帯では年間約２２００円の減額︒
夫が厚生年金１６５万円を受給し︑妻が老齢基礎年金を受給する２人世
帯では年間６００円の減額となります︒と り あ え ず は︑ 今 年
度のみの引き下げですが︑今年度の本算定を踏まえ︑来年度以降も継続の方向で検討する予定です︒

邑南町観光戦略︵観光ビ ジ ョ ン ︶ が 策 定 さ れ︑
５月 日の産業建設常任委員会︑６月２日の全員協議会で説明を受けました︒
この戦略は︑策定委員会を結成し︑昨年度４回の会議を開催して策定されたものです︒︻﹁観光﹂やめます﹁関係﹂はじめます︼というインパクトのある言葉をキャッチフレーズに据え︑基本理念は︑人口減
少社会の中で︑邑南町の景観や暮らしが︑新たな時代の価値と捉え︑地域に暮らす人々とその営みを観光資源として考えようとするものです︒
関係人口という考え方を取り入れ︑邑南町のフ
ァン︑リピーターを増やす取り組みを提案しています︒そのために︑関係案内所を指定・設定し地域の暮らしを紹介する拠2020.7.15

町議会だより おおなん

— 19 —がありましたが︑その時併せて霧の湯及び香遊館の機能変更についても提案がありました︒
それは︑香遊館を矢上
高校の寄宿舎にしたいというものでした︒そのことが︑大きく新聞報道に取り上げられたものです︒しかし︑委員会では︑執行部のみで性急に結論を 出 す べ き で は な い と︑異論が出されました︒
そこで︑５月 日の全員協議会で﹁霧の湯及び新型コロナウイルス対策の一環として︑国民健
康保険税の内︑後期高齢者医療支援分の所得割額の税率が０・ ポイント
引き下げられて︑２・％となりました︒これによる税収減が約５００万円見込まれますが︑今年
度は国民健康保険事業基金︵約７６７０万円︶の取り崩しで対応します︒
具体的な試算例をお示しします︒
国保の平均給与所得万 円 の １ 人 世 帯 で は︑
年間約３５００円の減額︒
平均給与所得２人世帯
では︑年間約７０００円
の減額︒
97

どうする？
霧の湯 ・香遊館

30

今後はあり方検討会を設置し検討
霧の湯は温泉揚湯ポン
プ故障のため︑令和元年月から水道水を加温して 営 業 し て い ま し た が︑
令和２年３月からは経費増大のため運営を休止しました︒また︑香遊館も利用者減少とコロナウイ
ルス感染症拡大により３月 日以降は休館となっています︒
４月 日の産業建設常任委員会で︑温泉揚湯ポ
ンプ故障による損失補填について担当課から説明

あり方が検討される霧の湯・香遊館

1223

夢を実現できるこの町で次のチャレンジ
テイクアウト専門お好み焼き 「あかね屋」

出羽地区淀原集落で古民家を改装し、テイクアウト専門のお好み焼き店を営んでおられる﹁あかね屋﹂の石國さんにお話を伺いました。
邑南町に移住されたきっかけは？
６ 年 前︑ 田 舎 暮 ら しに憧れ︑いろいろと土地を 見 に 行 っ て い た 矢 先︑邑南町の地域おこし協力
隊募集のチラシを見て応募しました︒せっかくなら農業がやりたいと役場の方に相談したところ﹁アグリ女子﹂として採用されました︒邑南町の人の温かさとおおらかさが気に入って︑ここなら夢を実現できる！と肌で感じ︑移住から半年後に広島から家族を呼び寄せました︒

石國さんと母・麻里さん

お好み焼き店開業のきっかけは？
野菜バイキング店を２年前に開業しましたが︑広島で 年以上お好
み焼き店を営んでいたので︑裏メニューとしてお好み焼きを提供していた ⇒ ジ ャムな ど 道 の駅 やところお客様に人気とな観光協会で販売中
り︑改めて１年半前にお好み焼き店として再オー
プンしました︒
ご飯のお供としてはお好み焼きへのこオリジナルの食べるラー
だわりは？
油も作っています︒
基本は広島焼きです
邑南町といえば米とが︑トッピングとして自いうことで︑これからは
家製ハンバーグやサルサ
ご飯のお供を増やしていソース︑ラー油など︑よこうといろいろ考えていそにはないオリジナルが
ます︒
多いです︒
﹁アグリ女子﹂と
化 学 調 味 料 不 使 用︑して農業を学ばれたとい
ラードは使用せずオリーうことですが、お店とあブ油︑ヒマワリ油を使用
わせて今後の展開を教えしており︑原価を考えずてください。
体に良いもの︑自分たち
お好み焼きはおもにが食べたいものを基本と母が焼いているので︑あして提供しています︒と数年かなぁと思っていジャムやラー油もます︒いずれは︑自分た加工販売しておられるとちで作った野菜や果物を聞きましたが？
パ ン の お 供 と し て︑ 使ってファーマーズマー
ケットやガーデンカフェ
自家製のニンジンやトマもやってみたいです︒
トを使ったジャムを作っ
農の学校で発酵や微ています︒⇐化学調味料不使用のお好み焼き

編集室の窓▼今定例会の最終日の一般質問の１番手は亀山議員であった▼冒頭の質問に対し︑土﨑保健課長が懇切丁寧な答弁をされた︒ そ れ に 対 し︑﹁ 今 日はええことを聞かしてもろうた﹂と答弁内容の説
明 に︑ ほ ほ 笑 ま し く 感
生物について学んだの想を述べられた▼こので︑それを生かして新た
質 問 は︑﹁ 新 型 コ ロ ナ ウ
なチャレンジをしたいと
ィルス感染症予防に︑免考えています︒
疫力を高めることが有効
イチジク栽培を始めとされているが︑それをようと果樹園の準備を進高めるにはどうすればい
めつつ︑肥料や酵素を自分 で 作 っ て 研 究 し た り︑ いか﹂というものであった▼町民のみなさんにコ
野菜を使った調味料を現
ロナウィルスに対する免在開発中です︒
疫力を高めていただくた
邑南町は夢を実現しめ︑復習として今一度そたい人を応援してくれるの方法を６項目列記しま
町だと思います︒今後のす︒①バランスのとれた展開を考えるだけでワク
食生活を意識する②適度ワクしています︒
な運動を行う③ぐっすりと眠る④よく笑う⑤スト
お好み焼きテイクア
レスをためない⑥身体を
ウ ト 注 文 月・ 火 曜 定 休(
温める▼無理なく続ける日 )習慣が大切とのことⅠ 電話 ０５０︵瀧田均︶
５２０７・２２４０
聞( き手・大和磨美 )P— 20 —

町議会だより おおなん2020.7.15

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石國佳壽子さん
出羽地区

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