平成２６年第７回邑南町議会定例会（第３日目）会議録
１．招集年月日

平成２６年１２月８日（平成２６年１１月２７日告示）

２．招集の場所

邑南町役場 議場

３．開

平成２６年１２月１６日（水） 午前９時３０分

議散会

午後３時１２分

４．応招議員
議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

１番

大和 磨美

２番

瀧田 均

３番

６番

宮田 博

７番

漆谷 光夫

１０番

日野原 利郎

１１番

１４番

石橋 純二

５．不応招議員なし

６．出席議員

１５名

名

議席

氏

平野 一成

５番

和田 文雄

８番

大屋 光宏

９番

中村 昌史

清水 優文

１２番

辰田 直久

１３番

亀山 和巳

１５番

三上 徹

１６番

山中 康樹

議席

氏

議席

氏

名

議席

氏

名

議席

氏

１番

大和 磨美

２番

瀧田 均

３番

平野 一成

５番

和田 文雄

６番

宮田 博

７番

漆谷 光夫

８番

大屋 光宏

９番

中村 昌史

１０番

日野原 利郎

１１番

清水 優文

１２番

辰田 直久

１３番

亀山 和巳

１４番

石橋 純二

１５番

三上 徹

１６番

山中 康樹

議席

氏

議席

氏

議席

氏

名

名

７．欠席議員
議席

氏

名

名

名

なし
名

名

名

８．地方自治法第１２１条第１項の規定により、説明のため会議に出席した者の職氏名
職 名

氏

名

職 名

氏

名

職 名

氏

町 長

石橋 良治

副町長

桑野 修

総務課長

藤間 修

危機管理課長服部 導士

定住促進課長

原

企画財政課長

日高 輝和

種

税務課長

上田 洋文

福祉課長

飛弾 智徳

町民課長

文昭

修

農林振興課長植田 弘和

商工観光課長

日高 始

建設課長

土崎 由文

水道課長

朝田 誠司

保健課長

日高 誠

会計管理者

安原 賢二

羽須美支所長

加藤 幸造

瑞穂支所長

川信 学

教育委員長

寺本 恵子

教育長

土居 達也

学校教育課長細貝 芳弘

生涯学習課長能美 恭志

９．本会議に職務のため出席した者の氏名
議会事務局長 沖 幹雄
１０．町長提出議案の題目

事務局調整監 日高 泉
別紙のとおり

１１．会議録署名議員の氏名
議席

氏 名

議席

氏 名

３番

平野 一成

５番

和田 文雄

１２．本日の会議の大要は別紙のとおりである。

1平成２６年第７回邑南町議会定例会議事日程（第３号）
平成２６年１２月１６日（火） 午前９時３０分開議
開議宣告
議事日程の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

一般質問

2

平成２６年第７回邑南町議会定例会（第３日目）会議録
平成２６年１２月１６日（火）―― 午前９時３０分開会 ――～～～～～～～～○～～～～～～～～
開議宣告●議長（山中康樹） おはようございます。定足数に達しておりますので、これより本日の会
議を開きます。本日の議事日程はあらかじめお手元に配布をしたとおりです。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第１
会議録署名議員の指名●議長（山中康樹） 日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。３番平野議員、５番和田議員お願いをいたします。
～～～～～～～～○～～～～～～～～
日程第２
一般質問
●議長（山中康樹） 日程第２，一般質問。これより一般質問を行います。あらかじめ一般質
問の順番を申しあげておきます。１番平野議員、２番瀧田議員、３番漆谷議員、４番大和議員、５番宮田議員、６番大屋議員、７番平野議員、８番、ああ、７番日野原議員、８番
亀山議員、９番三上議員、１０番辰田議員、以上１０名です。それでは通告順位第１号、平野議員登壇をお願いいたします。
●平野議員（平野一成） 議長。
●議長（山中康樹） ３番、平野議員。
●平野議員（平野一成） はい、みなさん、おはようございます。えぇ、３番平野一成でございます。えぇ、１２月の定例会にあたりまして、一般質問に立たしていただきます。えぇ、先般の雪がやっと消えたかと思いますと、また今日から雪になるようでございます。えぇ、
本年も残り少なくなりましたが、皆さん方風邪を引いたりされないように元気で新しい年を迎えていただきたいというふうに思います。えぇ、先般さだまさしさんのコンサートに参加をさしていただく機会をいただきました。えぇ、邑南町のイメージソング、桜ほろほろをこの邑南町の景色を背景にですね、えぇ、コンサートの２曲目に歌っていただいたということで非常に感激をいたして帰ってまいりました。で、トークの途中でですね、邑南町という名前をしっかり言っていただいたり、それからイメージソングを作成を引き受けていただいたエピソードなども話され、話していただきまして、で、その話の途中で邑南町から参加をされた方が、ありがとうという声を発されまして会場がわいたところでございました。で、コンサートが終わりまして、帰り、バスを待っておりますと、えぇ、同じ
くバスを待っておられた、たぶん広島市内の方でしょうが、まぁ、俗に言うおばちゃんた
ちが、私があのぅ、オオナンショウのジャンバーを着ておりましたので、あぁ、あなた邑
南町、頑張ってねと声をかけていただきました。非常にあのぅ、心があったかくなって、帰ってこさしていただきました。えぇ、まぁ、いろいろコンサート等話を聞いた町民の皆さんもほんまにやっとるんかやいうようなことを気にしとられる方がいらっしゃいました
ので、一応報告さしていただきます。から誤解があってはいけませんので、えぇ、自費参
加でございますのでよろしくお願いします。ええと質問に入らしていただきます。えぇ、東京への人口の一極集中による地方の衰退、そしてアベノミクスの地方への浸透に対応す
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るものとして、安倍内閣の大きな柱として地方創生ということが叫ばれ、まぁ、今回の総選挙を終えまして、具体的に加速をしていくのではないかというふうに思っておりますが、
えぇ、石破担当大臣は熱意と創意工夫のある自治体を国は全力で支えるというふうに発言をされておられます。裏を返せば地方自治体の力量が試されるというふうに思います。国は各都道府県、市町村に各地の実状に応じた地方版総合戦略を２０１６年３月までに作成する努力義務を課すというふうになっております。邑南町の実状をどう反映していくのか、
まぁ、戦略の内容によりましては、担当課の垣根を越えたチームおおなんとしてプロジェ
クトチームを組んででも進めなければならない課題もあるのではないかというふうに思います。今後、えぇ、町の財政はえぇ、厳しくなっていくという見通しの中において、邑南町がその力を発揮して地方創生の波を生かしていくためにはどういう戦略でどのような仕組みと仕掛けが必要と考えておられるか、えぇ、町長のお考えをお聞きしたいと思います。
よろしくお願いします。
●石橋町長（石橋良治） はい議長、番外。
●議長（山中康樹） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治） はい、あのぅ、たいへん大事な問題でありますので、私の方からお答えをさしてもらいますけども、えぇ、ただ、あのぅ、この後７番議員さん、６番議員さんからもですね、同じような質問が出とりまして、同じような角度から質問をいただきま
すと、同じの答えになりますので、もし角度を少し変えていただければ私なりにまた違った答弁もできるんじゃあないかと思いますが、そのへんもご理解いただきたいなあとまぁ、
こういうふうに思います。えぇ、まぁ、あのぅ今、平野議員さんがおっしゃいましたように、いよいよこれから町村版の戦略、総合戦略をやっていくわけでありますが、一応流れといたしましては、おそらく年明け早々には国の長期ビジョンというものを国が考えられ、それをもとにして国の総合戦略というものをまぁ、立てられるわけであります。えぇ、まぁ、だいたい２０１５年から２０２０年ということで、向こう５ヵ年計画の、まぁ、国の総合戦略ということになっております。そして国は５年後の数値目標をまぁ、掲げるというふうに、まぁ、国では考えておられるようであります。で、そういったものを受けてまぁ、県あるいは町村、まぁ、いろいろ考えるわけでありますが、邑南町としても国のそうした方針に基づいて、あるいは戦略に基づいて邑南町版の向こう５年間のまぁ、総合戦略
をいよいよ、年明けからまぁ、作っていくことになろうかとまぁ、いうふうに思っております。で、まぁ、私がまだ今からです、あのぅ、どういう形になるかっていうのは、あのぅ、国の方でありますけども、選挙終わったばっかりですから、まだはっきり承知はしておりませんけども、まぁ、私がまぁ、こういう立場から知る限りの範囲でお答えをさしていただきますと、まぁ、国のまず考え方でありますが、四つのまぁ、論点があろうかと思います。えぇ、まぁ、一つは新しい人の流れをつくっていくんだという考え方、で、これはもうすでにあのぅ、国は決定されているというふうに聞いておりますけども、地方移住希望者への支援ということで、おそらく東京の方に全国移住促進センターとこういうものを設けて国はそこでワンストップサービスあるいは一元管理をやっていくということにな
ろうかと思いますし、あるいは国が言ってるように、まぁ、企業の移転をどうしていくか、
あぁ、ということ、あるいは地方大学等々の活性化ということ、が、まぁ、国としては役割が出てくるんではないかなということを伺っております。えぇ、二つ目には地方への仕4

事づくりということで、まぁ、安心して地方で働いていただけるような仕組みを考えていかなきゃならん。えぇ、三つ目には若い世代の結婚、出産、子育ての希望をかなえるということでございます。で、四つ目にはまぁ、時代にあった地域づくりということで、まぁ、
この中山間地域にあってはまぁ、小さな拠点づくりをやっていこうと、それからまぁ、地域と地域を連携するということが大事であろうから今後はまぁ、大きな市を中心に、地方中核拠点都市構想、あるいは従来言われているような定住自立圏構想、こういったものを、
まぁ、国としては進めていきたいと、まぁ、こういう四つのまぁ、一つの基本目標というものをたぶん掲げられるんではないかなというふうに思っております。えぇ、そして先ほど言ったような国の数値目標、まぁ、これおそらく各自治体も同じような目標になろうかと思っておりますけども、目標数値の中で一つは地方へどれだけ移住していくんだってい
う移住者の数、あるいは二つ目には起業家を支援するということて、起業家の、いくら起業家が出たかという数、起業家の数、三つ目にはまぁ、農林業の担い手の数、あるいは四つ目には旅行、消費額、こういったものを数値目標にしていこうとまぁ、いうことをどうも言っておられるようでございます。で、まぁ、ひるがえって考えてみますと、邑南町は
まぁ、すでに２３年度からこうした目標を立ててですね、ご案内のとおり、二つのプロジ
ェクトを立ち上げて、定住対策をやってるわけでありまして、大変おこがましい言い方かもしれませんけども、国は少し私の町からすれば後追いかなと、まぁ、こんな感じが受けてるわけでありますが、いよいよ国はまぁ、いよいよ本腰を上げてきたかなあと、まあこんな感じを持っております。したがってまぁ、今から邑南町版をつくるわけでありますけ
ども、議員がおっしゃってるようにチームおおなんという名称はともかくとして、まぁ、
私の思いでは特に関連をする定住促進課、あるいは農林振興課、あるいは商工観光課そして今から邑南町の向こう１０年の地域振興計画、まぁ、こういったものを関連してきます
けども企画財政、まぁ、こういったところからですね、やっぱり若手の職員を出して、えぇ、人数はそう多くは私はいらないと思ってますけども、その中で優秀な職員を選抜して、本格的に議論をして行く必要があろうかと思っておりますが、今申しあげましたようにすでにやっておる面もありますので、えぇ、それをたたき台にしながら、まぁ、一層進化をしていくということになろうかと思います。えぇ、具体的にはまぁ、一つはＡ級グルメでありますけども、まぁ、これはまぁ、５年間でありますから、２７年度で終わりでございます。ですから、２７年度にしっかり総括をしてその上でどういった形をこういった産業振興を進めていくかということになろうかと思っております。まぁ、それはいみじくも邑
南町の主要産業であります農林業振興、こういったものをどうやってさらに高めていくかということでございます。えぇ、それから日本一の子育て村であります。えぇ、これはまぁ、３２年度で終了でありますから、まだちょうどまだこれから５年あるわけであります
ので、中間の反省をしながらですね、えぇ、この子育て村をさらに高めていきたいと、えぇ、これをまぁ、一応本部もできておりますし、分科会もできておりますし、そういったところの意見を十分に踏まえながらですね、特に今問題になっておる住宅の問題、あるいはやはりこれからは企業との連携、企業と申しあげましても、地元にある企業もちろんでありますが、やっぱり大きないわゆる優秀な企業というのがたくさん日本にはあるわけでありますから、そうしたところの連携も深めて知恵をいただきながら、この問題についても対応していきたいなと、まぁ、いうふうにも思っております。そういうことで定住対策
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をさらに進めて国の言う地方の移住者を増やしていきたい、あるいは起業家を増やしていきたいと、農業の担い手の数を増やしていきたいということであります。で、特にまぁ、仕事づくりがこれから大きな問題になってくると思いますので、さらに一層まぁ、起業家の支援体制をまぁ、新年度からはとっていきたいなあとこう思っておりますし、農林業の担い手づくりも今、今年度から新たな体制でやっております。それをとにかくしっかり着
実にやっていくということで、そういったところは地域おこし協力隊制度が拡充されます
ので、えぇ、それをしっかり取り入れながら、まぁ、やっていくということになろうかというふうに思っております。もちろん、その中、この向こうの５年間の中で、えぇ、まぁ、
たとえば食と農を中心とした企業誘致等々もやっぱりあのぅ、我々は視野に入れていかな
きゃいけませんし、ご質問にもあと出ておりますようないわゆる情報というようなＩＣＴの問題等々いずれにしても新たにビジネスというものをまあ小さいながらも作るっていく
必要はあろうかと思っております。で、まぁ、最後にあのぅ、国が言ってるまぁ、時代にあった地域づくりというような小さな拠点づくりでありますけども、まぁ、これはまぁ、
うちの方はすでにやっているなあと私は認識をしております。それはいわゆる小さな拠点というのは、１２公民館ございますので、やっぱり公民館を中心としたいろんな施設ある
いは活動そうしたものが既にいろいろやっておりますので、えぇ、これは国が言ってるよ
うなことをですね、新たにやるんではなくて、今のその公民館をたい、中心とした小さな拠点づくりをしっかりやっていきたいということを思っておりますし、まぁ、定住自立圏というような国が話になればですね、えぇ、まぁ、これは石見地方でなかなか定住自立圏構想というのは私は現実問題難しいと思います。やっぱりあのぅ、浜田道中心として浜田市もみんな、うちもそうですけど、広島に目が向いているわけで浜田道を核とした広島市との連携の中での自立圏構想というものをやはり大胆に考えていく必要があるんではない
かなあと、まぁ、いうような思いも持っております。まぁ、等々いろいろ述べましたけども、やはり地方の力だけでは当然限界があります。邑南町の力だけは限界があります。えぇ、国がやはりしっかり東京一極集中を打破してですね、若者を地方へ送るような国としての仕組みづくり、こういったものも当然考えていただかなきゃならないということを注文つけておきたいというふうにまぁ、思っております。以上でございます。
●平野議員（平野一成） 議長。
●議長（山中康樹） 平野議員。
●平野議員（平野一成） 町長のお考えをお伺いいたしましたけれども、えぇ、要は邑南町は子育て日本一構想、あるいはＡ級グルメを中心とした農林商工連携ビジョン等でまぁ、先行しているんだという思いでいらっしゃると思います。まぁ、そういういわゆるそのぅ、国ですね、この二つの構想に関しましては、石橋町長のまぁ、先取りの感覚と言いますか、
そいから実行力によります、いわゆるトップセールスの成果として、まぁ、取り組みが先行事例として評価をされ、えぇ、メディアにも大きく取り上げられてですね、えぇ、非常に近年も視察等も急増しているというふうに聞いております。えぇ、その中でですね、えぇ、まぁ、先ほども地方の力ではどうしようもないということでございました。これは先般の新聞の方にも石橋町長のコメントとして載っておりました。まぁ、そうしたですね、
一応評価をいただいている、先行しているという、まぁ、自負があるということでございますが、その点につきましてですね、えぇ、えぇ、町内におきまして、いわゆるこの二つ
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のＡ級グルメそして、えぇ、子育て村を目指しての構想でございますけれども、えぇ、子育てに関しまして、まぁ、最近の社会動態の増、あるいは合計特殊出生率の数字、それから先ほど申しあげましたが、住宅の問題、転入者の増加で住宅が不足しているというような情報を耳にしておりまして、まぁ、皆さんのこの施策に対する意識というものは非常に浸透してきたのかなというふうに感じておりますが、えぇ、先般あのぅ、福祉課の方で実施をされました子ども子育て支援新制度へのニーズ調査の結果の中でですね、えぇ、少し気になる数字がありましたので、お聞きしたいと思いますが、邑南町が進める日本一の子
育て村基本構想を知っていますかという設問がございました。その中でえぇ、これは就学前と小学校、小学生の保護者の皆さんからの回答でございますが、よく知っているというのが１３．４％、知っているが、詳しくは分からないというのが６１てん、あ、６１％から６７％。知らないという答えが１２％という数字が載っておりました。えぇ、少しあのぅ、そういう意味ではずいぶん定着してきたのかなあという思いはあったんですが、この数字を見まして、えぇ、ちょっと心配になったところもございます。それからＡ級グルメに関しましてはこれまでも多くの議員さんからも質問があったり、指摘があったりしまして、私も何度か質問させていただきました。ケーブルテレビや公民館あるいは社会教育との連携なども提案いたしましたが、なかなかそういうふうに進んでいっていないというのがあると思います。町民の皆さんの理解を得る手立てとして昨年度着手をされましたＡ級の認証制度というのも途中でどうなっているのかよく見えてきていないということもあり
ますし、えぇ、先の議会の意見交換会におきましても、Ａ級グルメの考えが依然として町民の皆さんの間に広がっていないよという指摘を複数の会場でいただいておるようでございます。まぁ、こういうアンケートの回答でありますとか、町民の皆さんからの意見に対しましてこの辺どういうふうに今後、えぇ、進めていかれようとしているかお聞きしたいと思います。
●原定住促進課長（原修） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 原定住促進課長。
●原定住促進課長（原修） まず、日本一の子育て村構想に関しましては、えぇ、邑南町子育て村推進本部というのを設置して、そのメンバーには公募による委員さんとか、福祉法人の職員さん、民間の方々での構成になっております。さらに下部組織として部会を設けており、えぇ、そのメンバーの半数以上は民間の方々で、これまでに１２回の会議を重ねております。その中では子育てポイント制度といった新規策の提案もあり、それを実施もしました。一応に子育て支援策に対してはだいたい満足しているという評価をいただいておるところだったんですが、えぇ、議員おっしゃいますようにその子ども子育て支援ニーズ調査における知らないという数字の１２％いう数字には確かにショッキングで驚いております。ただ、設問が先ほどもご紹介ありましたように、日本一の子育て村基本構想を知っていますかという問いかけであり、これはたとえば１８歳以下の１６６０人を１０年後には１８００人にするといった目標値であるとか、子育て支援ガイドにあるさまざまな支援
策を全部知っているかというような、ちょっと解釈において不確実な部分もあったと思います。えぇ、日本一の子育て村というキャッチフレーズは道路看板や広報、おおなんケー
ブルテレビ等で常に出てはいるんですが、今後課題としてさらに情報発信を重ね、地域で子育てする町ですよというこの主旨をさらに徹底していく必要があるとは感じているとこ7

ろです。
●日高商工観光課長（日高始） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 日高商工観光課長。
●日高商工観光課長（日高始） えぇ、Ａ級グルメのコンセプトや取り組みは農林商工等連携
ビジョンに基づき実施をしておりまして、えぇ、５年間に期限を区切り、三つの数値目標を掲げて推進してきております。えぇ、その中で議員ご指摘のように町民の皆さまへの理解が進んでいないというご意見があるということは承知をいたしております。まぁ、その原因としましては、えぇ、町民の皆さまが直接的にこのＡ級グルメのメリットを目に見える形で受けるということが難しいということがあろうかというふうに考えております。Ａ
級グルメというネーミングの発進力が、想像していた以上に強くマスコミなど、外からの評価が大きく注目を浴びておりまして、農林商工等連携ビジョンの骨子となっております
Ａ級グルメの町内へのしゅう、主旨の周知が遅れたことが理解が進まなかった原因の一つ
だというふうにとらえております。ま、そういった中で今までの取り組みの成果について少し申しあげさしていただきますと、まず、農林商工等連携ビジョンの基本理念となるこのＡ級グルメ立町の考え方はここでしか味わえない食や体験としておりまして、あのぅ、
具体的な事業としては食のマーケティング事業と食の人材育成事業を柱として事業を展開
してきております。食のマーケティング事業におきましては、食のモデル事業として香木の森の近くにあります素材工房アジクラ、えぇ、役場前のアイタウンアベルさんの中にありますプチアジクラ、えぇ、それから道の駅みずほの中にあります瑞穂屋。瑞穂ハイランドにあるケララテ、この四つの店舗を運営しております。えぇ、取り組みを行って約３年半を迎えますが、えぇ、特殊な技術を持つ食の人材誘致にも成功しておりますし、テレビや雑誌などの露出が増えて、えぇ、観光客のみならず多くの町民の方にも利用をいただいております。また、えぇ、食のマーケティング事業を行うことにより、えぇ、このビジョン策定後の３年半で新規飲食店が６店開業するなど、Ａ級グルメの取り組みが少しずつ浸透してきているという認識をいたしております。またあのぅ、今年の７月には１００年先の子どもたちに伝える食文化をコンセプトとして邑南町立食の学校を開校し、約５カ月の間で４７３人の方に利用をいただいております。今後もさらに町内の食材や伝統料理、新商品の開発を行うことで町内への普及を進めていく考えでございます。また今後も議員ご指摘のケーブルテレビの利用、公民館との連携などさらに行い普及に努めていく考えでございます。えぇ、それからＡ級グルメの認証制度、認定制度についてでございますが、昨
年度邑南町Ａ級グルメ認定制度研究会を立ち上げまして、三つの部門に分かれて検討しております。農林部門、加工品部門、飲食部門の三つでございます。えぇ、その後この認定基準や策定委員会の位置づけなどについて、現在再検討しております。また町長の考えもそこに反映をしながら、えぇ、現在協議を進めているところでございます。
●平野議員（平野一成） 議長。
●議長（山中康樹） 平野議員。
●平野議員（平野一成） はい、ええとまぁ、日本一の子育て村構想につきましてはあのぅ、先ほどのアンケートの数字等はですね、やはりまぁ、いろいろな立場の人によってとらえる感覚は違うんだと思うんですけれども、まぁ、今後もですね、えぇ、この地方創生の戦略の核としてですね、えぇ、子育て村構想を推進していくということでございますので、8まぁ、えぇ、地域で子育てをするという主旨の徹底を図っていきたいということでございました。まぁ、情報発信がどのような形になるかということはまた見届けていかなければいけないと思いますが、どちらにしてもですね、これは直接町民の皆さんに数字として表れてきやすいことでございますので、そういう意味ではきめ細かい積極的な推進を今後ともお願いをしてですね、このぅ、分からない１２％、じゅう、いうのが無くなるように、またよく知っているという数字が増えるようにですね、えぇ、進めていっていただきたいと思います。それからＡ級グルメに関しましては、まぁ、課長がおっしゃいましたように、直接町民の皆さんがなかなかメリットというか、自分たちが関係してるんだという数字が目に見えてこないという部分は確かにあると思います。まぁ、そのＡ級グルメ、基本は農林商工等連携ビジョンということでございましたけれども、このぅ、Ａ級グルメを進める
上でですね、えぇ、自分たち、まぁ、特に基幹産業であります農業を中心にですね、えぇ、
災害があったり、えぇ、米の価格の下落があったり、また鳥獣被害が増えて、えぇ、耕作意欲を無くしたりというようなさまざまな要因が重なってですね、まぁ、自分たちの将来への展望がなかなか見えて来ないという状況の中で、えぇ、こういうご意見をいただくん
じゃあないかというふうに思います。それと一つえぇ、グルメという言葉がついた関係である意味町民の皆さんも、あぁ、まぁ、ありゃあ食べることよという感覚がついてしまっ
たのかなということも影響していると思うんですけれども、ただ、先ほどおっしゃいまし
たようにＡ級グルメという発信でですね、邑南町が全国にちゅうもんを、注目をされてＵ
ターン、Ｉターン等により起業や定住につながってきているのは確かなことであると思います。そういう意味では非常に評価をしなければいけない施策だと思います。えぇ、だからこそですね、町民の皆さんにどうやってこの思いを理解していただくか、ということが非常に大事であろうと思います。そいからえぇ、これからですね、地方創生等に対処していくためには、やはり町民の皆さんの力というものが必要だろうというふうに思います。
町民の皆さんにいかに自分のこととしてとらえてですね、えぇ、自分の足で一歩前へ出ていただくか、これをしかけていくのがやっぱり行政の皆さんの仕事ではないかというふうに思いますので、ますますのですね、えぇ、まぁ、きめ細かい積極的な推進をお願いをしたいというふうに思います。で、一つは私はＡ級という言葉は、邑南町の全ての人に対してですね、まぁ、日々の活動に、それから自分たちのふるさとに誇りと自信を持ってほしいというメッセージではないかというふうに思います。それからまあ、対外的に非常にいい発信をされておりますので、まぁ、Ａ級グルメという言葉は対外的イメージ戦略というふうに一つのとらえ方をしてですね、やはり、これからは本来の目的であります農林商工等連携ビジョン、特に基幹産業としての、まぁ、非常に難しい問題ではありますが、農業、そいから林業というものを基軸とした全産業への波及をという、いわゆる六次産業化への系統立った取り組みが必要ではないかというふうに思います。えぇ、この我々のような地方ではやはり農業、林業が活性化をされることによって、こうしたＡ級グルメのような施策も自然と評価をされるようになり、また他の産業への連携も少しずつ始まっていくんだ
ろうというふうに考えます。で、農業に関しましては町長も以前農業の原点への回帰、土づくりということの重要性を言われました。で、まぁ、私は農業の専門家ではありません
し、えぇ、後ほど多くの議員さんが農業問題を取りあげておられるようでございますので、そちらの方でしっかりぎい、議論をしていただきたいというふうに思います。で、一つあ9

のぅ、農林商工等連携ビジョンでございますが、この全国的には農商工でございますが、邑南町としてこの林という言葉をこのビジョンの中に込められた思いというものがあると思います。林に関してはやはり鳥獣被害等の関係また水の関係にも関係してきますので、この林に込められた思いというものを一つ込めてですね、どのようにこれから展開していかれるおつもりかお聞きしたいと思います。
●植田農林振興課長（植田弘和） 番外。
●議長（山中康樹） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、邑南町農林商工等連携ビジョンの中でのその林業の位置づけについてのお尋ねでございます。えぇ、ご指摘のように一般的な事業や制度などの用語としては農商工連携というふうに言っておりまして、えぇ、農林、商、工というふ
うに林を加えているのは本町の特徴と言っても良い部分ではなかろうかというふうに思っております。えぇ、国の制度に用いられる用語の農商工にも林業を意識した部分がないというわけではなくて、えぇ、農は林を包含したものという使い方をしているというふうに思われます。えぇ、本町が特に林を加えているというのは山や森への思いを強く出したいという意識の表れで、えぇ、昨年策定した農業ビジョンの中でも農業と林業は不可分であって、あるということを表現しております。えぇ、農業に不可欠な水や空気も、えぇ、山や森から作り出されるものですし、えぇ、土づくりに欠かせない堆肥を作るのにも必要な樹皮やオガ粉などの副資材は森の木に由来する物でございます。このように密接に農とのう、林は関わりを持っておりますので、あえて農商工ではなく農林商工等いう用語にしたというふうに理解しております。
●平野議員（平野一成） 議長。
●議長（山中康樹） 平野議員。
●平野議員（平野一成） はい、ええと、農商工ではなく農林としたことへの思いというもの
をお聞かせいただきましたけれども、まぁ、先ほども申しましたように林と農というものは非常に密接に関係しているということで、まぁ、今後ですね、えぇ、チップ工場の方も稼働していくことになろうと思いますし、その林産、えぇ、えぇ、林材活用とか、そうい
うことだけではなくてですね、やはり森林整備による地域資源としての景観ということもありましょうし、えぇ、まぁ、人里と林地との境界を整備してその農に影響を与えている鳥獣被害等の対策にもつながっていくのではないかというふうに思います。えぇ、しっかりとしたですね、えぇ、この地域創生の中でですね、林というものをもう一度農といっしょに考えていっていただきたいというふうに思います。いずれにしましても、これからもですね、積極的に邑南町というものを対外的に情報発信をしていただくということは、えぇ、先の矢上高校の高校生の提言の中にも工夫をしながらもっと精度のある情報発信をということもございましたし、まぁ、全国から今後邑南町に来ていただく方もずいぶん増えていくのだというふうに思います。こうした町を訪れて来ていただいた人に対する町民の皆さんのおもてなしでありますとか対応、反応というものがこの施策の今後の本当の評価につながっていくのではないかというふうに思います。そのためにも先ほど申しましたし
っかりとした町民の皆さんの理解、そして、協力体制をつくるということを進めていっていただきたいというふうに思います。で、その町民の皆さんの参画を求めるということで、一つ、えぇ、非常にあのぅ、身近な問題と言いますか、具体的なことでございますが、先10

般、えぇ、１１月１日、２日に開催をされました合併１０周年記念式典ならびにイベント
でございますが、えぇ、たくさんの町民の皆さん、参加をいただきまして、盛大に開催されましたことは非常に喜ばしいことであったというふうに思います。あぁ、まぁ、終わったばかりで非常に恐縮ではございますが、町民の皆さんから少しご意見をいただいておりますので、この点を質問して、えぇ、今後の行事運営について考えていっていただければと思います。ええと、イベントですとかバザーですね、こちらのつう、告知についてです
ね、えぇ、１０月の集金常会かなんかの時に話題になったんですけれども、具体的に何時から何をやって何時からバザー、どがあなんがあっていうのが分からんよのうというような話が出ました。で、まぁ、総務課の方に確認しましたら、９月、９月の広報等の時にですね、これが１枚配られたということでございました。で、１１月の１日の式典に参加をした時にですね、まぁ、こういうチラシが配られたわけでございますけれども、まぁ、これがどうして町民の皆さんに行ってなかったんかということが一つ。それからケーブルテ
レビのデータ放送の方でイベント情報というところがございますけれども、そちらに全然
このイベントのことが載っていなかったという、これは町民の方から直接お電話をいただ
いたものでございますけれども、そのへんですね。やはり、町民の皆さんへの周知というものがもう少し徹底されてもよかったのかなあと思うんですけれども、まぁ、こういうことを加味してですね、今回の行事に際して町としてどのように総括をされておるかお聞きしたいと思います。
●藤間総務課長（藤間修） 番外。
●議長（山中康樹） 藤間総務課長。
●藤間総務課長（藤間修） えぇ、１１月１日から２日にかけて元気館にて邑南町合併１０周年記念として初日に、溝口島根県知事ほか多数の来賓を迎えての記念式典を挙行させていただきました。えぇ、その中で、えぇ、さだまさしさん作曲の邑南町のイメージソング桜
ほろほろとか、えぇ、マスコットキャラクターのオオナンショウ、それから子育てカルタ
等のお披露目をさせていただきました。二日目には元気館の中ではブラスバンド、演奏、歌、踊り、芝居他、外では地場産品の出品、自衛隊、警察、消防、中国電力の展示等のイ
ベントを行いました。で、中でも水森かおりさんの島根恋旅のキャンペーンでございます
が、客席が満杯で、パイプ椅子を出してもなお立ち見客が出るというような盛況でございました。ほんとにたくさんの町民の方々に参加をいただいて盛大に行うことができました。
ありがとうございます。この周知の件でございますけども、まずあのぅ、春先の３月の定例議会で町長の施政方針の中に合併１０周年記念式典等を入れておりましたので、その内容を４月の広報誌に載せておるのから始まりまして、４月に旧３町村で開催しました自治
会長、行政れん、行政協力員および自治会行政連絡担当職員の合同会議、から５月にかけ、６月にかけまして、１２公民館での町政座談会でも開催予定を申しあげてきております。
一方６月には役場の職員によるプロジェクトチームを立ち上げまして、会議を数回重ねまして、元気館内外のイベントの内容を練ってまいりました。で、その内容を全職員で対応するように準備から当日までの業務の流れの振り分けを行って実行していったものでございます。まぁ、７月には来賓の方々へのご案内の通知、９月には先ほど申しました、あ、
申しあげられたように１０周年記念のＰＲチラシを町内全戸に配布いたしました。同時に各町民の方々各種団体等６０８名の方に記念式典への正式な今度はご案内文書を送付しま11

した。で、１０月にはポスターを作成し、本庁、支所、公民館、商工会にお願いして貼ってもらい、周知してまいりました。で、本番が近くなりましたので、２週間前から広報無線にて合併記念事業の周知をしてきましたけども、今おっしゃいましたように正式なその
ぅ、パンフが、えぇ、１１月１日の式典にしかなかったこと、それからケーブルテレビの利用がなかったこと、パンフにつきましてはなかなかえぇ、イベント練ってまいりました
が、各種団体がたくさんございましてぎりぎりまでなかなか調整がつかなかったという点は反省点でございます。それからケーブルテレビでございますけども、中継を行いました
けども実際にそのぅ、周知の点でＰＲを行っていなかったということは反省点でございます。まぁ、今後このような大型イベント等の際には積極的にそういった早めの対応をして皆さんに周知をしてまいりたいと思いますので、ご理解を願いたいと思います。
●平野議員（平野一成） 議長。
●議長（山中康樹） 平野議員。
●平野議員（平野一成） はい、えぇ、反省点を挙げていただきましたが、ええっとですね、
あのぅ、町民の皆さんからアイデアを募集して完成をしましたオオナンショウの発表でありますとか、またイメージソングの桜ほろほろの発表の時にですね、これは記念式典の時に行われましたけれども、その時にやはり町民の皆さんが少し少なかったのではないかという反省もございますので、この町民の皆さんへの周知ということは、もう少しですね、
配慮していただいてですね、今後こういう行事をされるときにはやはり、そこ、いうか町
民目線というものをまず考えていただいて、えぇ、まちづくりの主役でございますので、町民の皆さんに対する配慮をもう少しお願いしたいというふうに思いますのでよろしくお願いします。えぇ、そうしましたら次の件に入りますが、新たな人材の育成と確保ということでございますが、これは質問というよりも、ある意味少し提言になるかと思います。
よろしくお願いします。先ほどの町長の答弁にもありました地域おこし協力隊の考え方でございますけれども、先般の全員協議会におきましても、地域おこし協力隊を、国は今後３倍に増やしていくんだというお考えをおっしゃいました。以前この議会におきましても、
地域おこし協力隊の他の分野での活用ということか、あぁ、まぁ、一般質問でもあったと思います。で、まぁ、農林商工、じゃあ、のう、あぁ、商工観光課の方ではですね、主管をされております耕すシェフ等でですね、来年度また新しく採用が決まっているという報告もありましたし、えぇ、農業研修につきましては、今年度から４名のアグサポ隊が活動されておられまして、どうも定住の方に向けて、なかなかいいことになりそうだということで、まぁ、新たに手を広げるということはなかなか難しいのかなというふうに思っております。で、私はですね、まぁ、一応町にとって一番必要なところはですね、こうしたあのぅ、自分で起業する夢を求める人にその場を提供するという今の邑南町のやり方も非常に素晴らしいものであるとは思います。それに加えましてですね、私の考えでございます
が、地域おこしそのものを総合的に企画発信してくれる人材、地域おこしそのものをマネージしてくれる、あるいは地域づくりをプランニングしてくれる、こういう人材というものは、えぇ、地域おこし協力隊の考え方になじむものかどうかちょっとこのへんはお聞きしたいと思いますがいかがでしょうか。
●石橋町長（石橋良治） はい議長、番外。
●議長（山中康樹） 石橋町長。
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●石橋町長（石橋良治） あのぅ、地域おこし協力隊制度を活用するときに私一番大事だと思
うのは、その町にとってどういう人材が必要かということを絞ってですね、絞り込んでやっぱり募集しなかったらばせっかく入ってもらってもミスマッチがおいいんだろうと思います。そういう観点から考えますと、うちは食と農ということでやって、まぁ、ああやって毎年来てくれるわけでありますが、そのたとえば平野議員がおっしゃるように地域おこし、地域マネージャーみたいな形で、えぇ、じゃあその人に何をやってもらうのかと、そういうところは地域ではっきりしないとやはりこれはなかなか定着が難しいし、重荷ばっ
かりあってですね、また辞めていくという格好になってもまずいんだろうと思いますので、で、その地域、地域でどういう人が必要なのかっていうことをまず決めてもらって、我々に相談を受けてもらえればそれなりの対応はできるんではないかなあとまぁ、いうふうに思っております。単なるマネージャーとか、なん、あのぅ、管理とかそういうことではちょっと難しいのかなと思ってます。
●平野議員（平野一成） 議長。
●議長（山中康樹） 平野議員。
●平野議員（平野一成） はい、えぇ、まぁ、私がこれをお尋ねしましたのは以前ですね、町のまちづくりアドバイザーとしての藻谷浩介さんの講演を聴かしていただいて、その中にですね、えぇ、地域の良さそれからここにしかない貴重のものに地域の人が気付いていな
い、えぇ、外部の人に、えぇ、意見を聞きましょうというような講演がございました。まぁ、そういう意味でですね、えぇ、まぁ、先般産建の委員会視察で飛騨高山の方に行かしていただきましたときに、株式会社美ら地球（ちゅらぼし）という会社がございます。これは、あのぅ、たぶん藻谷さんが講演の中で説明をされた里山のサイクリングを実施されているとこだと思うんですけども、まぁ、この会社がですね、社員全員が移住者であるということ、それからその地域の中にそのぅ、移住者と地域の人をつなぎ合わせるコーディ
ネーターみたいな方がいらっしゃって、やはり地域にない情報発信を担って、対外からかなりの入り込み客をかくとし、獲得しているという事例もあります。それから島根県の隠岐の海士町あたりもですね、やはりＩターンの方が非常に情報発信あるいは地域活性化に貢献しておられるという、まぁ、こういういわゆるよそ者といわれる方ですね、こういう人達が地域をリードしていっている、地域にないものを、あぁ、地域の中の地域の皆さんが気付いていないものを発信していっているという事例がたくさんあります。やはりまぁ、
邑南町にもいろんな素材、素晴らしい素材があります。そういうものはやはり、まぁ、マ
ネージメントっていうんですか、総合的に発信、を企画、立案してくれるような人が必要ではないかなという思いで質問をさしていただいた次第でございます。まぁ、地域おこし
協力隊だけでなくてもですね、まぁ、地元にもたくさん熱意のある人もたくさんいらっしゃいますし、まぁ、そういう人達のアイデア等も募集をしたりですね、そういうことも考えていっていただければと思います。で、次ですけれども、ええと、先般の全員協議会で町長の報告の中で各地のふるさと会の、いわゆるおおなん会への統合というのが進んでいきそうだという話がございました。活動への補助金も来年度での当初予算で組むようなお考えを表明されておられましたけれども、私は非常に良いことだと思います。以前もこのことについては質問さしていただきました。それでですね、まぁ、補助をするだけじゃあ
もったいないと思いますので、ぜひですね、まぁ、ふるさと会の皆さんに邑南町の応援団
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として、えぇ、各地で邑南町というものを発信をしていっていただきたいというふうに要望したりですね、まぁ、話題にもなりました、ふるさと納税もしっかりとですね、お願いをしていただいて、まぁ、ふるさとの応援をぜひとも要請をしていただきたいというふうに思います。それからですね、たとえばお盆の帰省時期等に併せてですね、そういうふる
さと会の皆さんに、えぇ、こちらによっていただいて、えぇ、町の今後の振興策を探る、
まぁ、大げさですけども、ふるさとを語り、考える会というようなものも企画されてもいいのかなというふうに思っております。それからこれもまた私個人の考えでございますが、かつて国家戦略ということで、えぇ、森内閣の時でしたかね、ＩＴ戦略を全国に広めるという構想があり、まぁ、各地でパソコンを購入してパソコン教室というものが盛んに開催されたわけですけれども、えぇ、なんかそのへんも下火になってきたなということがございます。まぁ、現在ですね、当時に比べインターネット環境も飛躍的に普及をしており、邑南町でもケーブルテレビも通じたネット環境というものが整備をされております。まぁ、地方にいながら簡単に大都市あるいは世界ともつながっているという状況になっております。非常に突飛な発想かも分かりませんけれども、こうしたいわゆるＩＣＴを駆使してですね、先ほども企業の協力をいただきたいというようなことも町長もおっしゃいました。
たとえば東京や大阪などの企業に在籍をしながら、こうした環境のいい邑南町、住みやす
い、子どもを育てやすいところに住居を構えていただく、いわゆる、あぁ、ま、在宅勤務
ではなく、在郷勤務ですか、このような発想ができないものか、こういう発信がしていけないものかどうかというふうに、まぁ、非常に全く個人的な考えでございますけれども、このへんの考えについて、えぇ、何かまぁ、町として先ほどの企業誘致でありますとか、
そういうことに関連して、なんかお考えはありますでしょうか。お聞きしたいと思います。
●石橋町長（石橋良治） はい議長、番外。
●議長（山中康樹） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治） 時間がせまっておるようでございますが、私の方からまとめてあのぅ、お答えしたいと思います。あのぅ、最初のふるさと会が、まぁ、おっしゃるとおり、合併にやっていくという方向ですけども、まぁ、先般の広島のそれぞれの役員会に出まして、で、言ったことはこれからはあのぅ、まぁ、もちろんお金もそりゃあ多少は援助しま
すけども、口も出しますよとそういう意味ではしっかりあなた方も応援隊になってくれよと、今までのように単に酒飲んで懇親会だけじゃあだめよという話はしておきました。えぇ、それと今のＩＣＴの問題はたぶんあのぅ、徳島県の神山町のイメージがあるんだろうと思います。あのぅ、それはやはり私どもの方もそういったネット環境は、まぁ、かなり充実しております。ただ、神山町の場合は特にあのぅ、県が力を入れてまして、容量的にはかなり私どもより上ではないかなあと思っておりますが、たとえば動画のコンテンツな
んか企業がやりますと相当な容量がいります。で、神山町はそれはカバーしてるわけです
けども、まぁ、そのへんのまぁ、情報の私どもそのぅ、条件にあうようなところをですね、
まぁ、別にこういろいろとあたっていくということも一つの方法ではないかなと思っておりますが、あぁ、まぁ、ぜひ、あのぅ、なんか一つでも二つでもねそういうことができる
ようにやはり研究していきたいなあと思っております。
●平野議員（平野一成） 議長。
●議長（山中康樹） 平野議員。
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●平野議員（平野一成） えぇ、突飛な発想ではございましたけども、町の方でもいろいろとこれからトライをしていっていただけるということで期待をしておりますのでよろしくお願いいたします。えぇ、最後になりましたけども、まぁ、時間も少なくなってしまいました。えぇ、社会教育のことでございますけれども、この町民力、地域力向上に向けて社会
教育はどのような役割をになっていこうとしておられるかお聞きしたいと思います。
●能美生涯学習課長（能美恭志） 議長、番外●議長（山中康樹） 能美生涯学習課長。
●能美生涯学習課長（能美恭志） えぇ、ごいん、あ、議員ご指摘の社会教育分野のまぁ、積極的活用によるチーム邑南町でというご提案でございます。えぇ、社会教育によって邑南町の地域力醸成をいかに図っていくかということだと思います。えぇ、生涯学習課といたしましては、あぁ、町内１２の公民館におきましては、それぞれ地域課題解決のための学習の機会を設けてまいっておるところでございます。これからはあのぅ、小さな地域づくりということで、公民館の果たす役割は重要になってくると思っておりますので、えぇ、チーム田所とかチーム市木とかそういうことがたいへん大事になってくると思います。そういう点におきましては、地域の自治会であるとか、あぁ、あらゆる機関と連携をとりながら、ますます夢づくりプラン等もありますので、戦略的なところもよく地域で話し合っていただきながら、地域づくりを推進してまいりたいと思っております。よろしくお願いいたします。
●平野議員（平野一成） 議長。
●議長（山中康樹） 平野議員。
●平野議員（平野一成） はい、えぇ、社会教育につきましては私も一番最初の質問で社会教育の重要性というものを質問したことがございますので、まぁ、今後ともですね、引き続きお願いしたいと思います。えぇ、先般あのぅ、邑南町の公民館の研修大会に参加をさしていただきました。そこでですね、島根県の社会教育課の方が、えぇ、お話しをされまして、住民にとって何が必要かということが、首長、役場に届いていないのではないかと、ということで、公民館関係者あるいは社会教育関係者への一層の努力を求めるというようなお話しをされました。私は非常に公民館よくやっていただいていると思います。社会教
育もよくやっていただいていると思います。一つですね、町からの逆に社会教育分野のアプローチというものが足らないのじゃあないかなというふうに思います。まぁ、課長が先ほど言われましたように町民と行政を直接つなぐ公民館での地域課題解決への取り組みというものが町の課題の集約、解決につながっていくものだと思います。で、それをやはり検証していくためにもですね、役場の職員の皆さんの社会教育関係事業、こちらの方への参画というものをまず促していただきたいなというふうにお願いをしておきます。えぇ、
まぁ、町民の皆さんの所得向上でありますとか、福祉の向上、そして邑南町に生まれてよ
かった、住んでよかったと思ってもらえることがやはり私は一番大事だろうといふうに思います。合併１０年そして地方創生の流れを機にですね、今後行政も町民の皆さんも共に向き合って心を一つにして活力あるチーム邑南をめざしていきたいものだと思います。そして最後に町長にお願いをいたします。邑南町の次の矢は町民の皆さんの心をつかむ矢にしていただきたいというふうに思います。以上で私の質問は終わります。ありがとうござ
いました。
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●議長（山中康樹） 以上で平野議員の一般質問は終了いたしました。ここで休憩に入らせていただきます。再開は午前１０時４５分とさせていただきます。
―― 午前１０時３１分 休憩 ―――― 午前１０時４５分 再開 ――●議長（山中康樹） 再開をいたします。続きまして通告順位第２号、瀧田議員登壇をお願いいたします。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） ２番、瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） 改めましておはようございます。２番議員の瀧田でございます。よろしくお願いします。えぇ、先般急な寒波の到来により、全国的に積雪の被害があり、えぇ、
徳島県では人的被害も発生したとの報道がありました。お亡くなりになられた方には心からご冥福をお祈りいたします。また長期間に渡る停電などもあり、過去にない積雪被害を受けて、危機管理が改めて重要視されているところでございます。当邑南町においても非常に重たい雪が降ったためビニールハウスの倒壊などかなりの被害が発生したと報告を受けたところでございます。近年は全国各地で自然災害が多発しており、四季を問わず自分のところにいつ被害が起こるか分からないという危機感をいつも持っていなければならな
いと感じているところでございます。当町の危機管理体制は昨年を豪雨災害で体制整備が図られつつあるところですが、各種の緊急時を想定するなどさらなる体制強化にご配慮をいただきたくお願い申しあげます。さて、今回の一般質問では通告書により事前に２点の質問事項を通告しております。多くの項目を質問することとしていますが、時間の関係で何点かの項目を併せて質問いたしますので、それぞれご回答いただきますようよろしくお願いいたします。まず１点目の千丈渓の災害復旧と今後の観光資源としての整備についてお尋ねいたします。千丈渓は国の名勝及び県立自然公園の指定を受けており、２４景と言われているように見所の多い景勝地であり、邑南町としても大切な観光資源であると思っております。昨年の豪雨災害で被災し、被災状況の調査が行われたことはテレビで報道されていましたので、承知をしていますが、復旧の状況については今だ情報が伝わってこな
い状況であります。この千丈渓の災害復旧について、現段階で分かっている今後の復旧見通しについてお伺いいたします。また遊歩道については急激に階段で上り下りする箇所がありますが、災害復旧に併せて改善できないものかと個人的には思っているところです。
災害復旧や遊歩道改善については地元の方が地形や状況について詳しく知っておられます
し、希望も持っておられることと思いますので、ぜひとも地元の方の意見が反映される場を設けていただきたいと思いますが、県へ働きかけていただけるでしょうか、併せてお伺
いいたします。
●日高商工観光課長（日高始） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 日高商工観光課長。
●日高商工観光課長（日高始） えぇ、まずあのぅ、千丈渓はご承知のとおり島根県の県立自然公園ということでございますから、災害復旧工事についてはすべて島根県が実施するということになっております。したがいまして、えぇ、県の方に確認をいたしましたことについて報告をさせていただきたいと思います。えぇ、まず事業の実施にあたってでございますが、例えば道路を、などの公共施設の災害復旧工事については、えぇ、たとえば国庫
16補助金や起債制度などの財源措置がありますが、えぇ、千丈渓など自然公園の施設については該当いたしません。したがって島根県の方では、えぇ、通常の環境省の事業であります自然環境整備交付金という事業を活用して災害復旧事業を実施する予定でございます。
えぇ、工事の期間としましては河川管理の都合上、えぇ、現地での工事期間が出水期ではない時期、具体的に言いますと１０月の中旬から５月の上旬に限定をされます。えぇ、したがって工事期間としては３年間をかけて施行する計画となっております。まず２６年度に調査測量復旧計画の策定を終えまして、平成２７年度から２９年度までの３年間をかけて復旧工事を実施する予定となっております。まぁ、ただ、今後の状況によっては多少の変更があるかもしれませんが、えぇ、現在のところそういった計画で進められる予定でございます。えぇ、それから、えぇ、地元の意見の反映ということについてでございますが、
えぇ、先ほど申しあげましたように平成２７年度から２９年度まで実施する工事は、災害復旧工事ということでありますので、えぇ、災害復旧の原則であります原形復旧、まぁ、いわば元の形に戻すということが、まぁ、最優先でございます。したがって、えぇ、原形復旧以外にたとえば改良を加えて整備するということは、あのぅ、原則的にはできないということになっております。ただあのぅ、遊歩道の復旧以外に先ほど議員さんおっしゃい
ました地元の方から要望があればですね、やはり町としてもその意見を聞かせてもらう場を設けることは必要だというふうに考えております。えぇ、またその内容によっては県の方とも協議を行いたいというふうに考えております。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） はい、ありがとうございます。だいたいあのぅ、状況が分かりました。
えぇ、この千丈渓は上流側が邑南町日和地区、下流側が江津市桜江町江尾地区に位置をしております。えぇ、上流側からと下流側からと両方から行ってみると分かるんですが、江尾地区側は広い道路が整備をされて駐車場も広く設けられております。日和地区側をもっと下流と同じように整備していただくとともに、上流側と下流側等車が安心して行き来ができるよう道路の改良ができないものかと思うところでございます。えぇ、１０月に行われた議会の意見交換会において、町内のかんこう、観光地や観光施設、有形無形の文化財等を組み合わせていろいろな観光プランを提供すればリピーターも増えるし、邑南町への入り込み客がさらに増えるのではないだろうかという提案を町民の方からいただいたところでございます。そういう意味では千丈渓は国及び県が指定したけいちょう、景勝地であり、改良整備をしていただいて邑南町の代表的な観光場所と位置づけるべきではないでしょうか。どうかあのぅ、江津市と連携をして改良整備を県や国へ働きかけていただきたいと思いますがいかがでしょうか。また観光案内板等が現地へ行ってみると旧町名の石見町のままとなっていますので、邑南町に書き替えていただくことをお願いしておきます。
●土崎建設課長（土崎由文） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 土崎建設課長。
●土崎建設課長（土崎由文） えぇ、町道湯舟谷千丈渓の改良整備についてのお尋ねでございます。えぇ、町道湯舟谷千丈渓線は未改良部分が約３㎞ございます。えぇ、この路線は片側が切り立った岩盤で、また反対側はたにぞ、えぇ、谷深いたに、あ、底深い谷となっておりますので、落石防止対策と転落防止対策等、安全対策を行う必要があります。この安17

全対策に相当な額が見込まれます。したがいまして、この事業着手には高額な経費に見合う投資効果等、それから落石対策工を施行した場合、車道幅員が確保できるか、えぇ、幅員が確保できない場合は自然公園内での拡幅工事が許可されるかどうか等、町の財政状況等とも考慮しながら慎重に検討していく必要があろうかと思います。
●日高商工観光課長（日高始） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 日高商工観光課長。
●日高商工観光課長（日高始） えぇ、町といたしましても千丈渓は大きな町の資源というふうに捉えております。えぇ、それから地元の皆さんには献身的に整備等していただいておりますことに心から感謝申しあげる次第でございます。えぇ、まぁ、そういった中で議員ご指摘のとおり、下流側の江津市との連携というのは必要なことだろいうふうに考えております。まぁ、あのぅ、基本的には先ほど申しあげましたように、災害復旧工事が最優先ということになりますので、まぁ、内容的に改良して整備ということについては、えぇ、
たとえば災害復旧工事が終了した後ということになるかとは思いますが、いずれにしましても江津市との協議ということについては早い時期に行いたいというふうに考えております。えぇ、それから観光案内看板についてでございますが、これは早急に調査をして対応したいと思います。以上でございます。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） えぇ、災害復旧とともに、えぇ、かん、あのぅ、周辺の整備をお願い
したいというふうに思います。えぇ、次に二つめの質問事項の農業振興についての質問に移ります。えぇ、今年の米価格は過去最低の下落となり、多くの農業者が不満と不安を抱えられていることと思っております。邑南町議会としては中山間地の農業は担い手の高齢化や鳥獣害対策などの不安がある中、多くの農業者が助け合って農業を維持しており、生産活動が継続できる米価格の適正化等、適切な米政策を求めるとして９月議会で政府の関係機関へ意見書を提出したのはご承知のとおりであります。国の新しい農業政策では認定
農業者や集落営農者等については農産物の販売収入が標準的収入をしたま、下回った場合、また今年度のみの措置として米の直接支払交付金対象者の内、ナラシ対策に加入していな
い農業者について標準的収入を下回った場合、それぞれ補填の基準は違うものの、補填金
が、えぇ、補填されると承知をしておるところです。えぇ、新聞等の報道では西川農水大臣はこのナラシ対策補填金と米概算払金の後に支払われる追加払金を前倒しで農業者に支払われるよう検討されているとのことですが、本当に前倒しがされる場合はいつ頃支払われるのか、また本来はそれぞれいつ頃支払われることになっていたのかお尋ねいたします。
もう１点、稲作経営の融資制度について併せてお尋ねします。昨今国の農業政策は大規模化を推進しており、多くの農業支援施策は大規模農業者が中心となって来ております。今年産の米、げら、あぁ、価格下落により生産者の資金繰りが懸念されているとして認定農業者や集落営農組織には島根県とＪＡバンク島根が連携して、稲作安定緊急対策資金という名のものを０％の金利で融資されることとなったのは伺っているところです。えぇ、米価格が下落して困っておられるのは個人の農家であっても同様でありますので、大規模農家と同じように資金の融資制度など利用できる支援策はないのかお聞きします。
●植田農林振興課長（植田弘和） 番外。
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●議長（山中康樹） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、のうりん、農林業振興に関するご質問を２点ほどいただきました。えぇ、一つ目のご質問の米の追加払い金とナラシ対策補填金がしはら、あぁ、前倒しで支払われるということについて、いつ頃になるのかというご質問でございま
すが、えぇ、農協に出荷されました米は概算金がその時点で支払われます。通常２年かけて、えぇ、その米の販売を行われまして、その後に清算金が支払われております。本年の場合は米価下落の対策として今月２５日に、えぇ、一袋３０キロあたり、３１０円が支払われるというふうに聞いております。えぇ、その内訳は概算金の追加払いとして１１０円、清算金の先払いとして２００円となっているということでございます。えぇ、ナラシ対策の補填金の支払は今年産米の取り引き価格の確定が来年３月末となりますので、早くても来年の５月末から６月になるというふうに伺っております。それから二つ目の米価格下落に伴い個人の農家に対する稲作経営の資金融資の支援制度はあるのかというご質問でございますが、米価下落に伴う資金融資支援策として、えぇ、１１月から島根県とＪＡバンク
島根が連携して稲作経営安定緊急対策資金が創設されたと言うことは先ほど議員さんおっ
しゃられたとおりでございますけれども、この対象者が認定農業者と集落営農組織に限られているということで、えぇ、そのぅ、支援の対象にならない農家の皆さんに対して、えぇ、ＪＡ島根おおちが独自資金として平成２６年度緊急稲作経営安定改善資金いうものを創設されました。えぇ、小規模な農家の皆さんへの支援をすることになりました。この資金は経営安定改善のために資金を借り入れる農家の皆さんに対して農協と役場で利子補給をし、実質無利子での融資を行うということで生産者の皆さんの負担を軽減するというものでございます。えぇ、今定例会の会期中に利子補給のための債務負担行為を設定する補
正予算の追加上程をさせていただきたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） えぇ、対象にならない農家にも融資制度ができたということでございますが、えぇ、期間が分かればお教えいただきたいのですが。融資期間が。
●植田農林振興課長（植田弘和） 番外●議長（山中康樹） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、融資期間はあのぅ、貸し付けを来年の６月、６月と申しますのは、えぇと、ナラシ対策のしはらわ、あぁ、ナラシ対策の交付金が支払われるまでの間の経営資金ということで６月まで。それの償還期間は５年間が想定されております。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） はい、ありがとうございました。えぇ、邑南町のような中山間地域では高齢化で担い手不足が懸念されており、さまざまな事情で国が方向性を打ち出している
営農の大規模化に取り組めない実状もあると思います。そうした中で個人の農家に対する支援施策は減らされてはますます営農意欲や営農環境が低下し、耕作放棄地が急速に拡大するものと心配するところであります。中山間地域において多くの農業者が営農を継続できる環境を整えるとともに国土の保全の観点からも国が支援制度を充実させるべきと考え
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ております。ナラシ対策やゲタ対策などの支援施策が個人農家でも受けられるよう、条件の拡充をいただくことや、若い就農者等が中山間地域でも農業で生活ができる農業施策を打ち出していただくことなどを引き続き国へ働きかけていただくようお願いしたいと思いますがご所見をお伺いいたします。
●植田農林振興課長（植田弘和） 番外。
●議長（山中康樹） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、多くの農家の皆さんが営農を持続できる環境を整えることができるように、ナラシ対策ですとか、ゲタ対策が個人農家でも支援が受けられるように国へ働きかけてほしいというご意見でございましたが、えぇ、国の打ち出す最近の政策を見ますと、営農を継続できる環境づくりは個々の力ではなくて、集落などでの話し合いを通じて創意工夫をして解決していく集落営農組織ですとか、ＵＩターンによる新規就農者を支援するという方向性が鮮明になってきているように感じられます。えぇ、しかしながら、中山間地域の現実は少子高齢化の加速でありますとか、米価下落などのマイナス要因が多く、えぇ、組織化、集団化が物理的にも精神的にも容易には進まない状況にあるというふうに見ております。えぇ、ナラシ対策と申しますのは米と大豆や麦などのこの一部の畑作物の収入減少影響緩和対策のことでございまして、えぇ、当年産の販売収入が過去の標準的収入を下回った場合に、その差額の９割が補填されるという制度でございます。えぇ、補填金の４分の１は農業者の皆さんが積立金として負担いただきます。残りの４分の３を国が負担しているというものでございます。えぇ、ゲタ対策と言いますのは標
準的な生産費が標準的な販売価格を大きく上回る場合に、えぇ、大豆でありますとか、ソバなどがそれに該当いたしますが、えぇ、そういった畑作物に対する直接支払交付金のことでございまして、この生産費と販売価格の差額分を品質に応じて設定された単価に応じて支払うというものでございます。このナラシ対策、ゲタ対策、いずれの対策も来年産からは認定農業者、それから集落営農、認定就農者といった方々に限られるということが決定されております。えぇ、ご質問のように私たちも小規模な農家の皆さんがこういった対象から外れてまいります。地域の営農は大規模な農家だけで守れるものではない、小規模な農家の皆さんとの両方があってこそ、守れていけるものだというふうにこれまでも訴えてまいりましたけれども、今後も機会をとらえて、訴えてまいりたいというふうに考えております。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） えぇ、おっしゃるように農業の大規模化を国は強く進めているわけですが、えぇ、そういう状況でない私たちの地域もあるわけで、えぇ、その現状をどうか国の方へ引き続き訴えていただきたいというふうに思います。えぇ、次に生産調整に関連した質問を何点かいたします。えぇ、今年度の主食用米の作付け配分面積ついては邑南町は豪雨災害により被災農地がかなりあったため、配分面積に被災考慮があったと承知しています。来年度、平成２７年度産の主食用米の生産数量目標と面積については今月１３日付
けの新聞報道でも発表されたところであり、邑南町については数量目標が５千３９６トン、面積が千３２ヘクタールと今年に比べ数量で１５４トン、面積で３０ヘクタールといずれも減少する数値となっています。この配分目標を受け、町内での配分は今年度のように被20

災考慮して割り当てるのか、配分の考え方と配分率など、配分数値目標について、また生産者への周知はいつ頃になるのかについて、それぞれお尋ねします。併せて、被災農地の復旧についてお伺いします。以前の説明によりますと被災農地が今年度中に復旧されない
場合は災害対象箇所図に印をつけて農業者に今年の年末までに配布をしてお知らせをするとのことでしたが、えぇ、周知をされたのか、お伺いをいたします。さらにもう１点お聞きします。米の消費が年々減少し、全国的に米の過剰在庫の状態になっているため、米の価格が低迷していることから、主食用米の生産面積を減少させて米の過剰在庫基調を解消させる取り組みが行われています。全国各地で主食用米生産から飼料用米や飼料用稲への生産転換が進められていると新聞記事でもたびたび目にするところであります。水田活用
直接支払交付金の戦略作物助成では飼料用米や飼料用稲の生産が対象とされています。飼料用米を例にとると飼料用米の生産に取り組んで標準以上の収量を確保すれば邑南町の場
合、１反あたり８万円の交付金を受け取ることができるという説明を受けているところです。栽培方法にもよりますが、今年の概算金での収益と比較して約４割増しの収益になると試算をされています。ＪＡ島根おおち管内では平成２７年度の飼料用米および飼料用稲の生産取り組みはどのように、またどの程度行われるのかお伺いします。
●植田農林振興課長（植田弘和） 番外。
●議長（山中康樹） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、平成２７年産米の生産調整に関するご質問を３点いただきました。えぇ、１点目の２７年産米の配分数値目標とそれから生産者の皆さんへの周知をどのようにするかというご質問でございますが、えぇ、今年度の２６年産米の配分
は豪雨災害による被災状況や被災農家の皆さんの意向を調査して、えぇ、特別ルールということで配分を行っております。えぇ、そういうことがございましたので、来年産米２７
年産米につきましては、２６年産、今年産の配分の実績を考慮した配分ではなくて、えぇ、
被災前の平成２５年産米の作付実績をもとに配分することを、昨日開催いたしました邑南
町農業再生協議会で決定をいただいております。えぇ、２７年産米の邑南町への配分面積でございますが、先ほどおっしゃいましたように千３２ヘクタールということで、えぇ、
平成２５年産米の作付け実績と比較して、いたしますと約８０ヘクタールの減少と大幅なものになっております。生産者の皆さんへの周知につきましては、えぇ、本日が羽須美地
域、明日が瑞穂地域、１８日が石見地域ということでいずれも夜７時から需給調整会議を開催いたします。えぇ、約２００の集落の需給調整委員の皆さんに配分面積の案を示しまして、来年産の作付けの意向調査、とりまとめをお願いする予定でございます。えぇ、続
きまして、えぇ、昨年の集中豪雨で被災された農地について、えぇ、来年の米の作付けの見通しについてのご質問でございますが、えぇ、被災された農家の皆さんにとって、来年作付けができるかどうかというのは非常に大きな問題だというふうに感じております。町も業者の皆さんも懸命に復旧に取り組んでおりますけれども被害箇所が多く、えぇ、２７
年の作付けまでに復旧できないか所が出てしまうのは避けられない状況になっております。
えぇ、災害復旧を申請された方で、えぇ、現時点で復旧工事が終わっていない農家の皆さんに対しましては、えぇ、来年の作付時期までに復旧できるか所とできないか所というのを分けまして、えぇ、今月末までに災害復旧対策室から個別に通知することとしておりま
して、このことを今月１２日に無線放送でお知らせをしたところでございます。えぇ、３21

点目の来年産の飼料用米と飼料用稲の取り組みについてのお尋ねでございます。えぇ、きびしい生産調整と今後の農業施策に柔軟に対応できる手法として、ＪＡ島根おおちでは飼料用米の生産に取り組むという方針を出されました。えぇ、邑南町農業再生協議会ではその方針に沿った生産調整の計画を策定されております。具体的には飼料用米、専用品種では主食用米品種への混入が心配されますので、うるち米、きぬむすめによる一括管理方式という、方法で取り組みを始めたいというふうに考えております。飼料用米は販売する際に、えぇ、モミのままでの出荷と玄米での出荷の両方に対応する必要がございますので、貯留施設のある石見ライスセンターで受け入れることとしておりまして、町内での作付け
面積は１５ヘクタールを計画しております。また飼料用稲につきましても作付面積を１５ヘクタール拡大して７５ヘクタールとする計画を立てておりますが、飼料用米、飼料用稲のいずれの場合も施設や機械の整備が必要になりますので、詳細については現在関係のＪ
Ａ島根おおちそれから一般社団法人アグリサポートおーなんとの協議を進めているところ
でございます。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） えぇ、以前は飼料用米の生産は邑智管内では難しいのではないかというようなお話もあったわけですが、こうして、えぇ、邑智管内でもきぬむすめにより飼料用米の生産ができるということで、農業者の皆さんもこれにとり組んでいただいて、えぇ、
経営の安定につなげていただければというふうに思っております。ただ、多くの方が取り組みますと先ほど言っていただいた１５ヘクタールを超す場合もあると思いますので、またそれぞれ調整がなされるものというふうに思っております。えぇ、次に良質米生産についての質問をいたします。全国的に米の消費は２局化の傾向にあると伺っています。価格が高くても高品質な米を求める消費者と、とにかく低価格の米を消費する人とに分かれて
いるとのことですが、消費者の大半は価格が妥協できる価格の範囲内なら品質が高く食味の良い米を選ぶのではないでしょうか。島根県内では全国的に良質米として評価が高いのは仁多米や隠岐藻塩米（もしおまい）などが有名であるのはご承知のとおりであり、一般の米にくらべて、えぇ、高い価格で取り引きされていると聞いております。邑南町では石見高原ハーブ米が特別栽培米として生産されており、ハーブ米コシヒカリの主な取引先である生協ひろしまへの供給は５００トン必要なところ約１００トン不足している現状だと伺っています。今後生産者を増やし、作付面積を拡大させて、増産を目指すには生産が継続できる販売価格、経営価格とでも言いましょうか、それを取引先と交渉して設定をする
ことがまず必要なことではないでしょうか。慣行栽培の米とそれほど価格が変わらず、年度によって価格の変動がある不安定な状況では生産者は栽培方法に制約のあるハーブ米の生産には取り組みにくいと思うところです。今までの交流により生産の状況や食味等について周知をしておられ、相対取引で販売するわけでしょうから、供給先の方は今より価格が多少上がることを理解していただけるのではないかと思っています。今後ハーブ米に限
らず邑南町での米生産が継続されていくには農業法人等の組織化が進められていることを鑑みれば、えぇ、経営できる米の販売価格を維持することが重要であると思っています。
主食用米の生産調整等の取り組みも必要とは思いますが、少し高い価格でも売れる良質の米を作ることが生き残りの鍵ではないかというふうに思います。そういう良質米生産の観22

点からかどうかは分かりませんが、平成２７年産となる来年収穫される米の内、農協のライスセンターに搬入される籾については玄米調整時に１．９ミリのふるい目に幅広変更されると聞いておりますが、その狙いはなにかお伺いしたいと思います。また先ほどハーブ
米生産にのべ、ついて延べさしていただきましたが、ハーブ米生産の考え方を町内の稲作生産全般に取り入れてはどうかと思っています。えぇ、以前から土づくりが農業、今後の農業の重要な柱であるというふうに伺っておりますが、具体的にはどのように推進されるのか今のところ分からない状況であります。町内にある林業施設や畜産施設、農業施設で排出される有機質の物等を有効に利用し、えぇ、完熟で良質な堆肥の生産を専門家の指導を受けて行うことができないものかと、私は希望を持っています。近年は水田の周囲の草を刈っても労力が必要なため草という有機質を田の中へ入れる人は少なくなっています。
化学肥料に頼った米生産ではやはり食味が良くはならないと思います。自慢できる完熟堆肥を生産してそれを田畑に投入し、有機質の多い土壌にすることで食味の良質な米や農産物が生産できるんではないでしょうか。また土壌診断を行って、堆肥の量や化学肥料の使用量を決めるなど、土壌成分の見える化も必要なことと思っています。良質堆肥の投入により有機質の多いほ場で、農薬の使用料を少なくして生産した特別栽培米を町内のできるだけ多くの生産者に栽培してもらい、邑南町の特産米として販売組織を立ち上げて販売ルートを開拓し、稲作経営が継続できる価格で販売する仕組みが作れないものかと思っています。Ａ級グルメを邑南町全体で推進することにもつながると思いますが、ご所見をお伺いをいたします。
●植田農林振興課長（植田弘和） 番外。
●議長（山中康樹） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、良質米生産に関する質問でございますが、１点目のライスセンターのふるい目の問題でございます。えぇ、籾すりをした後玄米を選別する際に使用するふるい目はライスセンターをはじめ農家の皆さんの多くは１．８５ミリというものを使用しておられます。これを１．９ミリの物に変えていきたいという計画をＪＡが持っておられる。そしてその狙いは何なのかというご質問でございますけれども、えぇ、
ふるい目を１．８５ミリの物から１．９ミリの物に変えますと、えぇ、間隔が．０．０５
ミリ広くなりますので、これまでは玄米になっていた米の中の粒の小さな物がクズ米として網下に落ちるということになります。えぇ、その結果３％から５％程度玄米の歩留まりが悪くなるというふうに言われております。しかしながら、この粒の小さな米というのは未熟な米でございまして、えぇ、食味を悪くする原因になっているものでもございます。
えぇ、これを取り除くことによって、食味の向上が期待されます。えぇ、また粒の小さな
未熟米は精米をする際に割れてしまうために、精米業者さんから未熟米の少ない米を求められております。えぇ、邑南町は良質米の産地としての評価を高めたい、そして消費者の皆さんに買っていただける米を作っていきたいと考えているところでございますので、えぇ、この取り組みの効果には大きな期待を持っているところでございます。えぇ、網下米が増えて米の収量が減るということもありますけれども、その替わりに一般の量販店です
とか、スーパーの販売ではなく、あぁ、品質を分かっていただける消費者の皆さんにより有利な価格で販売していく道として、えぇ、ＪＡがモデル的に試行することを検討されているものでございます。次に土づくりについてのご質問でございます。えぇ、一般に土づ23くりを推進するというのは、堆肥を施用することを想定しております。えぇ、堆肥などの有機質をほ場に投入せずに作物を収穫し続けますと、土壌の持つ力が低下してしまいます。
えぇ、通常の主食用水稲をコンバインで収穫する際には稲わらを細かく切ってほ場に返しますけれども、飼料用稲のように稲わらそのものをほ場から持ち出してしまう場合には堆肥などで有機質を補う必要がございます。堆肥の供給については原料となる蓄ふんですと
か、えぇ、オガ粉、樹皮などは町内に十分ございます。えぇ、堆肥の需要が増えればそれに併せた増産は可能だとみておりますので、今は堆肥の利用拡大を推進するときというふうに考えて、たとえば、えぇ、昨年から堆肥を使った水稲の施肥設計の例を水稲、稲作暦に入れるといった取り組みを始めているところでございます。また完熟堆肥を投入した特別栽培米を町の特産にというご提案でございますけれども、先ほどの堆肥を使った水稲の施肥設計の例というのはきぬむすめでの栽培例でございますが、町内にはハーブ米のきぬむすめで、慣行栽培並みの収量を上げておられる農家の例もございます。技術的には可能な範囲だというふうに思っておりますが、しっかりとした土づくりが前提となっているということも重要な部分だというふうに思っております。またそうした米の販売ルートを開拓して有利に販売する仕組みは作れないかとのご質問でございましたが、町内で推進しておりますハーブ米がまさにそういった趣旨での取り組みであるというふうに思っております。えぇ、現在町内では１００ヘクタールを超える水田で栽培をしております。出荷分のほぼ全量を生協ひろしまで販売していただいております。えぇ、消費者の皆さんからは好評をいただいておりまして、えぇ、今年は夏場になって在庫が不足するという状況もございました。新たな品目や販売ルートを開拓するということは容易なことではございません。
えぇ、現在販売先からの注文に応じきれない状況でありますので、当面は石見高原ハーブ
米の生産拡大を優先していきたいというふうに考えております。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、土壌診断についての点を落としておりましたけれど
も、土壌診断につきましては県央普及部、島根県のですね、県央普及部と相談をして、えぇ、希望のある方に対応できるような方法はないかどうかをまた検討してまいりたいというふうに思っております。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） えぇ、堆肥については今後取り組みがなされるかどうか、まだ今のところ分かりませんけれども、えぇ、私も実際に堆肥を使ってみたことがありますが、昨年
ですね、えぇ、少し改良の余地があるのではないかというふうに思っております。えぇ、
また関係機関の方とご協議をいただくなど、堆肥の良質なものに生産できるように、また配慮をしていただければというふうに思います。あぁ、それからあのぅ、先ほどの生協ひろしまとのハーブ米の価格についてですが、あぁ、現在は慣行の栽培のものとほとんど価格が変わらないという現実がありますけれども、えぇ、相対取引で取り引きしとられるか、間に業者が入っておられるか分かりませんが、価格を少し高く交渉することができないものかと思いますが、その点についてはもう一度ご答弁をお願いします。
●植田農林振興課長（植田弘和） 番外。
●議長（山中康樹） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、ハーブ米を有利な価格で販売できないかというご質
24

問でございますが、えぇ、今年産米のハーブ米については邑南町の場合には１００円の加算ができているというふうに、されているというふうに聞いております。それからまたハーブ米を取り組まれる農家の皆さんにつきましては、環境保全型農業の要件を満たします
ので、こちらの手続きもぜひしていただきまして、こちらの方が反当８千円の交付金を受け取ることができるというものですので、ぜひそちらの方も活用いただければというふうに思っております。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） えぇ、８千円の環境交付金のことをおっしゃいましたが、えぇ、ハーブ米は秋の内にですね、えぇ、ハーブを植え付けなければいけないということで田を起こしたりする作業が必要となります。えぇ、それを勘案すると、えぇ、８千円がちゅうに飛んでしまうというような計算になります。えぇ、８千円がそのまま残るということにはなりませんので、えぇ、増産を目指すのなら、もう少し販売価格が高くならないと農業者の皆さんはなかなか取り組みにくいという現実がありますので、えぇ、取引先との値段交渉については今後検討していっていただきたいというふうに思っております。えぇ、次にえぇ、現在の米生産の現状をみますと、主食用米のみの生産営農では経営が困難な状況となっています。当町においても今後耕作放棄地の増加が懸念されることから畜産との複合経
営も視野に入れ、水田等での牛の放牧を農業者に奨励して仕事場の確保や邑南町産牛肉の生産増加につなげていくことができないかと思っています。冬場には水田には草はなくな
りますので、飼料用稲が必要となり、飼料用稲の需要と雇用の場が増大するものと思われます。放牧により、イノシシ等の鳥獣が農地に近づかなくなったという事例も聞いています。町内産の牛肉でＡ級グルメを進めることにもつながり、それぞれ効果を上げることができるよう、邑南町として一体的に取り組むことはできないかお尋ねをいたします。また、今後は邑南町での農林、畜産業は稲作経営を中心として多角的な経営を行っていくことが重要になってくると思っています。今後の当町の農業の形態や方向性はどのように思い描いておられるのかご所見をお伺いしたいと思います。
●植田農林振興課長（植田弘和） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 植田農林振興課長。
●植田農林振興課長（植田弘和） えぇ、２点のご質問をいただきました。えぇ、始めの方の耕作放棄地対策に水田放牧を推進してはどうかというご質問でございますけれども、ご質問のように耕作放棄地に和牛を放牧する、すると、草刈りの手間を省くことができる上に、和牛生産もできますし、えぇ、獣害を抑制する効果もあるというふうに言われております。
えぇ、現在町内にも数か所の取り組み事例がございます。ただ、放牧をするためには牛の頭数に合った草の量、それから牛の飲み水にするきれいな水、それからできれば牛が日中に休むことができるような木陰ができるような里山と接しているような場所が必要になるといったような立地できるところがある程度限られてくるという気がいたしますので、町内で一体として取り組んでいくということはなかなか難しい状況でございます。また鳴き声のことですとか、臭いのこと、それが時には脱柵することもございますので、周囲の皆さんが理解してくださるということも必要でございます。そして、えぇ、家畜を管理する
知識と経験を持った人材があるかどうかというようなことですとか、えぇ、交代で見回り25

をする人員の存在というのも重要だというふうに思います。えぇ、牛を導入して施設を整備するためにはある程度の資金が必要ですけれども、えぇ、子牛の販売代金が入るまでには時間がかかります。えぇ、資金の回転率が低いといった課題などもあろうかというふうに思います。農作業の機械化が進みまして、農家の生活スタイルが変化した現代では、家々で牛を飼うという例は激減しておりますので、この水田放牧というのは新しい牛の飼い方ということができると思いまして、積極的に支援をしてまいりたいというふうには考えております。それから今後の、まぁ、方向性、農業の方向性についてのご質問でございます。
ご指摘のように米価はこれまでのままの作り方では、再生産が難しい水準まで下がって来ているというふうに思っております。しかしながら打つ手がもうないというわけではなくて、考える余地はまだあるのではないかというふうにも思っております。例えば収入面について言えば、収量を上げる方法というのはもうないかといったようなことですとか、少しでも高く売る方法はないかといった検討、ですね、さきほどのハーブ米などもそうだと思いますけど、そういう検討があると思います。えぇ、支出の面では資材をもっと安く買う方法はないかといったことですとか、無駄な仕入れはないのかといったような点検をすること、中でも機械器具費というのはコストの中で大きなウエイトを占めておりますので、共同の購入ですとか、共同利用などで、効率を高める余地はないかといった検討はぜひしていただきたいというふうに思います。えぇ、そして農地を有効に活用するという意味では、水稲だけでなく有利な転作作物を選択するということも必要だと思います。その際に新たな投資を必要としない、えぇ、飼料用稲ですとか飼料用米というのは是非検討いただ
きたいというふうに思っておりますし、活用できる制度、交付金などは受け取れる、手続
きもぜひしていただきたいというふうに思います。こうした細かいことの一つ一つを積み上げて、丹念に積み上げるという作業で、作業を始めることがまずは必要ではないかというふうに思います。そしてそのようにしてその個々の体力をつけていく取り組みと並行してですね、えぇ、法人化をはじめとした集団化でありますとか、協業化でありますとか、団地化と、こういった取り組みを継続していくことが必要だというふうに思っております。
これらを持ってもカバーが難しい農地についてはサポート経営体のような受託作業組織で対応するというような、何重にも重なった体制でお互いに協調し合いながら支え合っていくといった形態をイメージしております。
●瀧田議員（瀧田均） 議長。
●議長（山中康樹） 瀧田議員。
●瀧田議員（瀧田均） えぇ、国が示している、あのぅ、大規模化の方針を町としても基本としながら農業を進めていくというようなご回答だったように思います。えぇ、多くの質問事項にそれぞれご答弁をいただきましてありがとうございます。今後とも邑南町の基幹産業である農業が後退することのないよう農業振興にご尽力をいただきますことをお願い申しあげまして私の一般質問を終わります。
●議長（山中康樹） 以上で瀧田議員の一般質問は終了いたしました。ここで休憩に入らせていただきます。再開は午後１時１５分とさせていただきます。
―― 午前１１時３９分 休憩 ―――― 午後 １時１５分 再開 ――●議長（山中康樹） 再開をいたします。続きまして通告順位第３号漆谷議員登壇をお願いい26

たします。
●漆谷議員（漆谷光夫） 議長。
●議長（山中康樹） ７番、漆谷議員。
●漆谷議員（漆谷光夫） みなさん、こんにちは。えぇ、７番議員漆谷光夫でございます。えぇ、今朝ほど徳島県の大雪による被害と犠牲者が出たということについては今朝ほどお話しがあったとおりでございます。実は私も１１月の４日の停電ですね、予期せぬ反省と我が家の危機管理の甘さに気付かしてもらったということをちょっとご披露さしていただきたいと思います。実は４日４時半ごろから中野の一部、矢上の一部で停電しました。えぇ、
まぁ、早くついたとこもあるんですが、長いところで２時間前後ということで、その２時間前後に我が家は含まれとったわけですが、まぁ、今は電気中心の社会でありまして、非常に電気に頼るところが多いわけですが、実は何もかも電気でございまして、えぇ、４時頃になると日が短いもんで日が暮れます。お陰で冬ですので寒うございます。ということ
で、えぇ、電気を使わん昔のストーブを探したわけですが、まぁ、どこへしまったか分か
らんような状態で、えぇ、まぁ、２時間寒い目をしました。やはり私も反省したところですが、予期せぬところにいろんなそういう、まぁ、停電ですから危機管理とまではいきま
せんが、やはりいろんな機に日頃から気をつけにゃいけんなあということが、えぇ、気付
かしてもらいました。やはりこれから寒くなります。えぇ、電気を使わないストーブを用意しとくのも一つの手ではないかということで私の反省を踏まえて、含めて、私の危機管理の甘さということでご披露さしていただきました。えぇ、今、国はですね、えぇ、地方創生を掲げ日本の未来を創造しようとしとります。本町においては１１月１日１０周年の節目を迎え、また新たな１０年を、１０年に向けてのスタートを切りました。そういう中にあって私はこの１２月議会にまた新しい気持ちで望ましていただきました。えぇ、まぁ、
あのぅ、質問に入りますが、えぇ、通告書に三つの質問を用意しております。えぇ、まず一つ目は地域力で進めるまちづくり。二つ目はＩＰ電話の会社変更に伴う課題や問題点。
３番目は日桜ロードの通行止めについて、ということで、えぇ、順番にしたがって質問を進めてまいりたいと思います。えぇ、先ほど、おぅ、あぁ、午前中ですね、町長の方から、
まぁ、あのぅ、重なった問題は、あぁ、質問は、についてけん制球がありましたので、えぇ、できるだけ、あのぅ、重ならないように、えぇ、簡潔に質問をしてまいりたいと思いますのでよろしくお願いいたします。えぇ、まず、１点目の地域力、いわゆる地域力でまちづくりをしましょうということでございますが、えぇ、これについては地域が元気にな
れば町が元気なる、活性化する、その活性化した町は魅力が出て住みよい町ということで移住者が増え、Ｉターン、Ｕターンが増え、人口も一人でも二人でも増えるようなまちづ
くりができるんじゃあなかろうかというふうに私は考えております。そこで、えぇ、今まで地域づくりについては本町もいろんな取り組みや事業でこの町を元気にし、えぇ、地域づくりを進めてこられたというふうに私は理解しとります。まぁ、今日はですね、えぇ、
みな申しあげるわけにいきませんので、あえて二つの事業について質問をし、えぇ、質問を進めてまいりたいと思います。まず１点は自治会を中心に行われた夢づくりプラン、二つ目は公民館単位で置かれましたコミュニティ再生重点プロジェクト、その二つについて、
えぇ、ご質問を申しあげたいと思います。まず１点目は、どのような成果があったのか、
またどのような課題がこれからあり、えぇ、課題を解決していかにゃあいけないのか、そ27いで、まぁ、２番目といっしょに一括して質問しますが、えぇ、さらにこれからはどういうまた施策をもって、事業をもって地域を盛り上げ再生していこうとされているのかこの
２点について伺います。
●能美生涯学習課長（能美恭志） 議長、番外●議長（山中康樹） 能美生涯学習課長。
●能美生涯学習課長（能美恭志） えぇ、夢づくりプラン策定事業についてのご質問でございますので、お答えさしていただきます。えぇ、夢づくりプラン策定事業推進事業はおおむ
ね自治会単位規模で取り組んでいただく事業で、策定事業と推進事業の二つからなっております。地域住民自らが地域の総合振興計画を策定し、自ら事業を展開していくものでございます。夢づくりプランの策定状況でございますが、現在プラン策定済みの自治会は町
内３９自治会中２５自治会、６４．１％という状況でございます。また推進事業実施自治会でございますが３９自治会中１７自治会、４３．６％となっております。えぇ、推進事
業の方が少ないのは、えぇ、井原地区４自治会、それから矢上地区５自治会が地域コミュ
ニティ再生事業に移行しておられるためでございます。またあのぅ、未実施地域へということが今後の働きかけということは課題となっておりますが、えぇ、中野地区４自治会や亀谷自治会の方にも説明会に出かけておるところでございます。えぇ、成果といたしましては、えぇ、地域の皆さんが夢を語り合いながら地域の課題や問題点を洗い出し解決策を考え地域資源を活用した地域の振興計画を立案するという一連のプロセスを経て、プラン
実現のためにさまざまな活動が生まれて、起こってきたということでございます。えぇ、あるところでございますが防災避難看板を設置した自治会、それから地域通貨に取り組んでいる自治会、また高齢者の見守りや通学合宿などこれまで公民館で培われてきた人づくりが推進事業に生かされてきたと考えております。えぇ、地域コミュニティ再生事業と比べまして、おおむね１００戸の集落や自治会、えぇ、小地域でも取り組むことができるので、より地域の実情に即したプラン策定推進ができるのではないかと思っております。えぇ、これからも積極的に説明会に出向いて夢づくりプランを通して人づくり、地域づくり
へとつないでまいりたいと思っております。また今後の支援でございますが、えぇ、生涯学習課といたしましては公民館が町民の皆さまに一番近い学習、相談の窓口でもあります
し、えぇ、そういった学習情報の提供や相談の内容によりましては、えぇ、他の機関や課につなぐという役割もしながら、えぇ、地域全体で取り組みができるような支援へとつないでいきたいと考えておるところでございます。
●原定住促進課長（原修） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 原定住促進課長。
●原定住促進課長（原修） えぇ、平成２０年度より始めました地域コミュニティ再生事業は
これまでに９団体が取り組んでおり、そのうち事業終了したのが３団体、現在継続中のものが６団体であります。それぞれの団体の活動実績の代表的なものを申しあげますと、まず市木地区の安夢未（あゆみ）プロジェクト、ここではカルタを作成したり、森林散策道を整備されたりしました。日和地区の日和未来開拓プロジェクト、千丈渓への案内看板を作成したり、清掃作業を実施されました。阿須那地区のＹＵＴＡ（ゆた）かプロジェクト、日本酒豊かなかおりのＰＲとか。餅つきの実演販売等されました。以上が、事業終了した３団体でありますが、事業終了後も例えば日和地区では、日和地区振興協議会の一組織として、活28

動を引き継がれており、出身者会への参加等、地域活動の母体として成熟していると思われます。また、現在継続中のものですが、口羽地区の口羽地区振興協議会、ここではたまり場サロンの経営とかもされています。日貫地区の日貫地区活性化協議会、えぇ、災害対策事業として住民参加による避難訓練を実施されています。出羽地区の出羽自治会、相互扶助事業として人材バンクであるとか、空き家解体、除雪作業の実施等をされております。
布施地区の元気はつらつプロジェクト、ここでは島根大学生や地元出身者との交流、銭宝の里のホームページの更新等されております。井原地区の井原つながるプロジェクトでは、共生意識高揚のための国旗掲揚の推進であるとか、地区に伝わる民話の収集をされております。最後に矢上地区の、やまんばの里プロジェクト、ここでは、ホームページの作成やくらしのしおりといった情報紙の発行であるとか交流サロンの開設等されております。それぞれの団体において、地域マネージャーを中心として計画を作成され、独自の活動をされております。今後についてですが、ともかくステップアップのためには町民の方にご理解いただきながら、地域と行政が協働で取り組んでいくことが必要と考えております。
●漆谷議員（漆谷光夫） 議長。
●議長（山中康樹） 漆谷議員。
●漆谷議員（漆谷光夫） えぇ、まぁ、生涯学習については、ええと、３番目の視野のとこまで踏み込んでいただいたように思いますので、まぁ、いいと思いますが、えぇ、そこでですね、まぁ、いろんな意味で地域の課題の掘り起こしや、地域資源あるいは伝統文化、いろんなことをですね、課題を解決したり掘り起こしてきますと、まぁ、いろんな問題、熱心にやればやるほどいろんな課題や問題にあたってきます。まぁ、そういうところで、えぇ、お金とか物とかいうことでなしにですね、えぇ、まぁ、人材的派遣をですね、これからやっていくべきではなかろうかと思いますが、えぇ、これについてやはり熱意やら、やる気のある地域についてはですね、しっかりと支援や助成をしていくべきではなかろうかというふうに考えますが、この点について伺います。
●原定住促進課長（原修） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 原定住促進課長。
●原定住促進課長（原修） えぇ、熱意ある取り組みに対する支援としては島根県の中山間地域対策プロジェクトチームでの支援というのがございます。これは、先進性があり、他地域のモデルとなり得るという理由から県内で２０の地区が選定されており、邑南町では出羽自治会が選定されています。西部県民センターであるとか中山間地域研究センター、島根暮らし推進課など１５の部署から選出された担当者が県内２０地区に割り振りされて現場支援をしています。このプロジェクトチームの関わりにより出羽自治会では地域づくり
応援助成金の交付決定を受け、自治会で空き家改修事業に取り組むことになっております。
また、邑智郡広域振興財団による元気な地域づくり支援事業であるとか交流活動支援事業
といった助成金もあり、近年は町内の各団体におかれましても積極的に活用されています。
平成２５年度では１７件、２６年度では１９件の採択があります。町内での採択です。また、島根県立大学と役場が連携し、川角集落の存続を考えるという取り組みも始まっており、やる気のあるところには支援するというのは創生担当大臣のことばですが、地域の熱い想いに対しては、町としても精一杯の支援体制を整えたいと思うところでございます。
●漆谷議員（漆谷光夫） 議長。
29

●議長（山中康樹） 漆谷議員。
●漆谷議員（漆谷光夫） はい、ありがとうございました。まぁ、しっかりと地域力を高める
ための支援をしていくというふうに理解さしていただきました。えぇ、次に４番目の問題
ですが、ここはですね、先ほど申しあげましたように、えぇ、ちょっと重なった部分がありますので、私の立場から私の考え方、言いますか、提言をもってですね、まぁ、町長の方からお答えしたいと思います。えぇ、地方創生の中で総合戦略については今朝ほどお話
しがありましたので、これは控えさしていただきます。まぁ、私の方からの提言でございますが、三つの提言をですね、ぜひそのぅ、総合戦略に加えていただけたらというふうに考えておりますので、一つはまぁ、提言は提言として受け止めていただければありがたい
ように思います。まず１点目は三つの自立ということで、えぇ、この地域力の向上ということで、何か昔聞いたことがあるなあということばに思いましたので、まぁ、調べてみま
すと平成２１年の３月の定例会の施政方針の中で、町長が三つの自立ということで述べられておりました。まず一つ目は地域力向上による自立、二つ目が教育力自立による、じゃ
あない、向上による自立、３点目が生活力向上による自立、その三つを持って自立するまちづくりをするというふうに申されとりました。まぁ、私はまぁ、その言葉が印象に残っとったいうことで、えぇ、このことをですね、ぜひとも今後のまちづくりに生かしていただけたら、たらというふうに思います。えぇ、２番目にですね、ビレッジプライドこれは町職員の若手グループがですね、１２公民館の地域に出向きまして、地域の方と語り合って、えぇ、地域の問題を、課題をいろいろ掘り下げ、人口の将来のシミュレーションまでして、そいから地域のこれからの課題についても掘り下げて提言してくれました。ぜひとも、まぁ、それからどうなったかは分かりませんが、私の見る限りはそのままではないかというふうに思いますので、ぜひともそれをですね、このぅ、総合戦略の中に参考にしていただいて加えてもらったらというふうに思います。えぇ、三つ目ですがこれはまぁ、私が勝手につけたことなんですが、名前なんですが邑南町地域創生プロジェクトのようなものを立ち上げてですね、オール邑南町で、まぁ、あのぅ、行政はもちろんですが、ＪＡとか商工会とか、えぇ、医療、福祉とか、社会福祉協議会とか、自治会とかいろいろな各種団体をですね、巻き込んだそれこそオール邑南町で、このぅ、これからのまちづくりを進めていただきたいというふうに考えとります。まぁ、あのぅ、この三つの点をですね、まぁ、ぜひとも盛り込んでいただければ有り難いというふうに考えとります。えぇ、まぁ、
あのぅ、私の思いつきですが、えぇ、町長、どう思われますが。一つご見解の方よろしくお願いいたします。
●石橋町長（石橋良治） はい議長、番外。
●議長（山中康樹） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治） えぇ、まぁ、地域力あるいは教育力、生活力の向上、私が言ったことを取り上げていただきまして本当にありがとうございます。えぇ、まぁ、漆谷議員の申されましたようなそういった三つの、まぁ、今でいうなら３本の矢ですかね、そういったものをやっぱりしっかりと邑南町版の総合戦略にうたい込むというのは私は非常に大事なことだと、まぁ、今の三つの問題っていうのは誰が町長やってもまぁ、そう変わらない、
あのぅ、普遍的な大事な問題だろうというふうに私は感じているわけであります。で、特に地域力、漆谷議員は今回大変そのことを強調されてますけども、私はまぁ、全く同感で30

ございます。実は多少紹介になりますけども、先般全協でもご紹介しましたとおり、先日国の地方制度調査会なるものに全国の町村の代表として邑南町が呼ばれて、私が行ったということです。市の方は長野県の飯田市が行ったということです。これはなぜ呼ばれたかというと、邑南町の場合は、まぁ、合併をして１０年になる、まぁ、まぁ、成功事例とまでには行かなくても、まぁ、定住の方も進んでおって、そういったいろんなことをしゃべってくれと、ほんでまぁ、長野県の飯田市の方は飯田市そのものは合併しておりませんけ
ども、周辺の町村といっしょになって、いわゆる飯田市を中心とした定住自立圏構想というものを早くからやってこれは成功しているということで、まぁ、二人からそれぞれの委員の方々の前で十分にしゃべらしていただいたり、意見交換をさしてもらったわけです。
で、その時に私が一番強調したのは、まさに漆谷議員がおっしゃっているような地域の力というのが一番、この１０年間やってみて大事だと思ったし、今後もそれは引き続いてやっていかなきゃならんというふうに申しあげた。で、まぁ、あのぅ、合併をして広くなったんだけども、邑南町に２１０の集落があるけども、限界集落といえども、消えてはおり
ませんと、あるいは自治会もしっかり頑張っている、で、それを束ねている公民館、１２
公民館というのが非常に地域の特性を表して、それぞれが頑張っている。その公民館のやっぱり、邑南町の取り組みが非常に私はいいんではないかとまぁ、いうふうにも言ったわ
けです。で、やはり公民館を維持するためには邑南町のように１人体制ではなくて３人体制が必要ですよということ、しかしながら、まぁ、１２公民館３人体制を維持するということになりますと、まぁ、だいたい人件費を中心に１億６千万かかる、これはまさに今一般財源を投入しながらやってる、このことは国もよく考えてくれと、公民館という機能は申すまでもなく、学習拠点であり、地域づくりの拠点であり、今では防災、安心、安全の拠点です。その公民館がなくなれば邑南町といえども地域から崩壊していきます。その維持をするために、発展をするために邑南町は一般財源を１億６千万投入して今やってるんだと、で、あのぅ、我々の試算では向こう、今度段階的に減っていく８億円をなんとか頑張ろうとしてんだけども、支所はともかく、公民館に対してもそういった交付税措置はしてもらいたいということもはっきり申しあげたわけであります。まぁ、ことこと左様に公民館というものの必要性っていうものを十分に訴えたということで終わりましたらば、飯田の市長さんも正に公民館、あの市もですね、公民館ってものすごく重要に考えてそのことを十分に事例を挙げて、まぁ、言われたわけです。したがって、これ、たまたま一致したわけですけども、飯田市も邑南町もその公民館の重要性というものを十分に私は認識い
ただいたんではないかなと、国の偉い方、委員さん方々に。まぁ、そのことが少しでも反映されてくればいいのかなあと、まぁ、こういうような思いでございます。えぇ、それから併せて私が言ったのはやっぱり教育、これはやっぱり邑南町合併をして、こう来とるけども、まずあのぅ、予算の面でも真っ先に教育の予算を削るんではなくて、むしろ増やす
ぐらいの気持ちでしっかりこれは未来の投資ということでやっておりますよということを決算状況を示しながらお話しをしたということですね。国の場合はこれは正に教育費というのは非常に低いです。ＯＥＣＤの中でも。それは間違ってますというってことはっきり言ったです。で、併せてまぁ、生活力の向上っていうことになりますと、これはまぁ、ちょっとその場では申しあげては、まぁ、おりませんでしたけども、まぁ、生活力ということになりますと、やっぱり午前中にも言いましたように、基幹産業である農林業、これを31やっぱりしっかり所得向上までに向かっていくということが、戦略にうたい込むっていうことは言いました。併せてやっぱり交通の問題ですよね、交通の問題が非常にこれからも重要になってくるというふうに思ってます。まぁ、これはあのぅ、私だけの思いとして聞いといてもらいたいんですけども、あのぅ、交通の問題もさまざまあるんですが、大きな問題としては浜田道が有料になってる。これは私は非常に生活力の向上には疎外要因ではないかなと思ってます。かって民主党政権の時にはあのぅ、浜田道は無料化になっている、
ずいぶん沿線が活気を呈した。やはりこれはですね、自民党政権になっても全ての高速道路無料化っていうのはそれは相成らんかもしれんけども、やっぱり浜田道のように産業基
盤の薄いところはこれはもう観光ということが一つの大きなテーマでありますから、それを呼び込むための浜田道でありますから、そういう道路にはもうとにかく無料にしましょうぐらいのですね、やはりことは考えていただきたいので、私は戦略プランにはしっかり
それをうたい込んで、浜田市と連携やってますから市長さんとも相談しながら、やっぱり
そういった国に対してのそういった問題も訴えていく必要があるんではないかなあとまぁ、思います。えぇ、次にビレッジプライドの話でありますけども、えぇ、ま、これは確かに
あのぅ、いいテーマがずいぶん出ておったなあということで私も認識をしております。で、
まぁ、これは時間がかかる問題が結構あってですね、今いろいろ検討してるというふうに思っておりますけども、ぜひあのぅ、実現に向かって、えぇ、さらに歩を進めてもらいた
いのは一つは、あのぅ、日貫の森の保育所、これはやっぱり一つの大きな日貫保育所の発展につながる課題ではないかなと思っておりますので、えぇ、まぁ、これはあのぅ、たぶんいろいろ検討されているというふうに思っており、いずれいい方向にいくんではないか
なあという期待をしてます。えぇ、まぁ、二つ目にはこれはまぁ、実現を予算もしておりますけども、布施の問題ですね。布施の農業振興の問題。これはまぁ、年明けからああいった形でモデルプランを作ってですね、えぇ、ビジネスコンテストをやって布施の農業の活性化にやっぱりこれは向かって行くんではないかなということでございます。えぇ、最後にあのぅ、邑南町地域再生プロジェクトということでオール邑南町ということをまぁ、申されました。で、あのぅ、まぁ、これはあのぅ、進んでいく形は段階があると思うんですね。最初からこういう形でやっても、もう百家争鳴いろんなことが出る、で、それでまとまりません。私は思います。したがって午前中に申しあげましたように取りあえず我々のサイドで関係各課が寄って邑南チームを作ってですね、えぇ、職員でまずたたき台をつくって、そしてしかるべき時にはそういう場面も必要でしょうけども、最初からそれをやっていくことはいかがかなというふうにまぁ、思ってます。しかもですね、オール邑南町
でやった場合に必ず団体の頭がくる、これは私はやめて、なきゃならない。実際に苦労してる若手の職員、それぞれの団体の若手の社員とかですね、まぁ、そういった方々がほんとに生の声を出していかないとそれはいくらやったって一緒、というのは言える◯◯◯（聞
き取れず）いうふうにまぁ、思います。
●漆谷議員（漆谷光夫） 議長。
●議長（山中康樹） 漆谷議員。
●漆谷議員（漆谷光夫） えぇ、まぁ、丁寧な説明ありがとうございました。まぁ、全地域がよくなるのが邑南町にとっても一番良いことだと思いますのでよろしくお願いいたしたいと思います。えぇ、まぁ、この地域力を高めてですね、あのぅ、今邑南町は全国の目標で32

ございます。追いつけ追い越せで一生懸命各自治体も頑張っとられます。ぜひ、邑南町も一歩先、二歩先行くようなレベルの、上げてですね、これから地域づくりをしていくのが大切なことではなかろうかと思います。あぁ、ぜひ全国の住みたい町ランキング一番におどれる、おどり出る日をですね、夢見てみんなで頑張っていきたいものだというふうに考えております。えぇ、それでは次にＩＰ電話、このＩＰ電話の契約会社が１１月１日だったと思いますが変更になりました。これについての経緯とこれから課題、そしてですね、
それに伴う今回経費がどのぐらいかかったのかということを１，２，３まとめて、えぇ、
ご答弁いただきたいと思います。
●藤間総務課長（藤間修） 番外。
●議長（山中康樹） 藤間総務課長。
●藤間総務課長（藤間修） えぇ、ＩＰ電話の関係のご質問でございます。まず最初にこのＩ
Ｐ電話は平成１９年から平成２２年までケーブルテレビの事業に併せて整備したものでございます。総事業費は２５億約３千９００万円ぐらいでございまして、その内、ＩＰ電話
については１億２７９万円ぐらいの費用で整備をしております。で、その時にはケーブル
テレビを入れて、インターネット環境を入れて、そして光ファイバーを全地域にはわすと、そういう大きな事業でございました。ＩＰ電話につきましてはＩＰ電話同志では無料通話ができるという非常に画期的な事業でございました。で、これは今ＫＤＤＩという会社で契約をしておりましたが、昨年の５月に邑南町向けのＩＰ電話サービスの終了について通知、説明がありました。事業から撤退したいということだそうでございまして、平成２６
年先ほど申されました１０月まで、１１月１日からもう事業をしませんという通告がありましたので、２５年度中に今後のＩＰ電話サービスについて検討を始めました。検討にあたっては、えぇ、せっかく定着した電話番号を変更するとかいうことが起こっては利用者
にとって非常に混乱することが予想されましたので、まず今の電話番号を引き続き使えることということが前提で、現在のサービスと同等のものがある、できるということ。それから更新に伴う費用対効果が見込めるということで、種々いろんな会社とも協議をして、協議をしてまいりましたが、実際に今あるターミナルアダプターを利用して、えぇ、継続できる会社が１社しか関西にはないということでございまして、社名がアイテック阪神、阪急阪神という会社なのでございますが、ここしかないということで基本的には今島根県の中でも、えぇ、まず山陰ケーブルテレビジョン、松江でございます、マーブル。それから雲南夢ネット大東局、平田ＣＡＴＶ、石見銀山テレビ放送、そして邑南町のおおなんケーブル、全て同じ会社となっております。ＫＤＤＩが撤退したがために、ここでしかもう契約ができなくなったと、それは先ほど申しましたように、なるべく費用がかからないよ
うに同じ機種のもののターミナルアダプタを使ってということ、それから整備、その会社自体の整備、設備ですね、設備自体も数年前に更新したばかりだということでございます
し、今利用しているターミナルアダプターを設定変更のみで利用できるということで、えぇ、そのへんが決め手になっております。実際もし購入して新しくするとすれば１億あまりのものがかかる、で、ターミナルアダプターだけを買いましても約９千万円。それからその別の会社でそのターミナルアダプターをレンタルという方法もありましたけども、それ１０年間ぐらいの費用を考えますと約１億８千万円程度の増加費用がかかるということまで検討しております。その結果現在のアイテックという会社と本年５月に契約をしたと33

いう経緯でございます。そして２番目でございますけども、サービスの低下はなかったかというご質問の中にＩＰ電話サービスの品質はこれはすべて保って現在おります。例えば、
ナンバーディスプレイ対応とか、無料通話とか、固定電話への通話は全国一律で約 9 円で通話できるということはできております。ただし、これまで自治会等での特別な対応として、無料通話区域のみに利用できるというそういう設定が現在はできておりませんが、これは事前に聞いておりましたので、それについてお話しがありましたので、これについて
は、技術的に可能かどうか、今連絡をいただきまして、これまで通りの設定ができるということに、を聞いておりますので、なんとかそういう設定をしていきたいというふうに考えております。３番目の、えと、変更に伴う費用でございますが、初期設定費、加入者の管理システムの改修、利用者への周知等に費用が発生しておりますが、あわせて１００万円程度となっております。で、利用者への周知につきましてはＫＤＤＩの方が費用をみるということでございましたので、そういう方向で費用を見ていただいております。
●漆谷議員（漆谷光夫） 議長。
●議長（山中康樹） 漆谷議員。
●漆谷議員（漆谷光夫） えぇ、ただ今説明がありましたように、えぇ、まぁ、自治会館等の発信規制についてはなんとかなるんじゃあなかろうかということでまぁ、一安心しとるわ
けですが、まぁ、こうしてですね変更するごとにサービスが低下したり、えぇ、費用がかかるということは大きな大きな問題だと思います。先ほどもちょっと紹介がありましたが、たまたまこのアイテック阪急阪神という会社がありました。これがない場合には先ほど申されましたように、えぇ、億単位の設備費、端末邸への取り替え費がかかることになります。２０数億かけたケーブル、おおなんケーブルテレビでございます。やはり長期的視野に立って、そして利用者にご迷惑かからないようにそういうことも大切ではなかろうかということがありましたのでこの問題については意見、定義なり質問さしていただきました。
まぁ、今後ぜひですね、このアイテック阪急阪神撤退してもらわんようにですね、一つよ
ろしくお願いいたしたいと思います。えぇ、もしこのですね、契約会社がですね、これ以外の５２０７という番号あるんですが、この長たらしい番号のその中の四つがですね、受けもっとる会社でございます。会社が変わるとそこ全部変わります。したがって電話番号も全部変わります。ということでもう待ったなしにあとはないわけですので、ぜひともア
イテック阪急阪神の会社と長期的に契約を結んでいただきたいというふうに思います。まぁ、さきほど説明がありましたように、もし機器更改とか伴った場合は先ほどの額、数値いうこと、数字いうことで理解してよろしいですね。いいですか、よかったら、はい、分
かりました。えぇ、それでは続いて３番目の日桜ロードの通行止めに至る経緯についてご質問さしていただくわけですが、まぁ、あのぅ、一括して申しあげます。まぁ、経費と今
現在、開通以来どれくらいの通行量、まぁ、１日あたりだと思うんですが、通行量の調査があってどのぐらい通行量があったものか。ぇ、それから今後、まぁ、今は１１月１５日
から２月末、あぁ、１２月１５日から２月末日まで通行止めということになっております
が、まぁ、これ言っていいか、悪いか分かりませんが、きのう実は１５日ですが、通られましたね。そいでまぁ、あのぅ、気象条件によってですね、今後ともやはり気象が、いう
かまぁ、凍結とか積雪等で危険が伴うということが第一の条件、通行止めの第一の条件のように承っとるんですが、えぇ、まぁ、逆にですね、気象的に問題ないということだった34

ら、今後柔軟的に通行止めを解除されて通行を許可されていくのか、行かないのか、そのへんについてまぁ、確認の意味でこれをですね、質問をさしていただきましたので、まぁ、よろしくお願いいたします。
●土崎建設課長（土崎由文） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 土崎建設課長。
●土崎建設課長（土崎由文） えぇ、日桜ロードは、独立行政法人森林総合研究所が事業主体となりまして平成１９年度から７年間をかけて、２５年度に完工いただいた、全長９．１
キロの、幅員６ｍの農林道でございまして、事業採択から工事完成に至るまで、多くの方々の尽力をいただきました。事業の目的からも重要な路線と承知しております。今年の３月８日完工式には、地元選出の国会議員の先生を始め国や県の関係機関からもご参列いただ
き、同時に多くの日和地区民の方々も見学にいらしいていただきました。祝賀式に花を添えていただきました。えぇ、こうした道路を冬期間交通止めとするわけでございますけども、本路線の道路規格は３種４級１車線、設計速度は地方道路、県道と同じ４０キロ相当と大きなカーブで計画をされております。しかし、全長９キロのうち７キロは山中、山ん
中を走る、抜ける道路ですので標高差もあり、山頂付近の約３キロについては平均道路勾配がかなり急となっております。また、道路下の谷底は、深く険しいため、スリップ等による転落事故が発生すれば命に関わる重大事故が懸念されることから、冬期間の通行止めをさせていただくということになりました。経緯についてのお訊ねでございます。江津市と打ち合わせ会を７月２５日第１回目を行っております。引き続き７月３０日に交通量の調査を共同で実施しました。それから９月の４日、第２回の打ち合わせで、冬期間の通行止めの方針をお互いに確認をいたしました。邑南町では９月初旬に町長の決裁を受け、正式に通行止めを決定をいたしております。えぇ、９月１４日に日和地区の振興協議会で通行止めについて地元説明会を行いまして、この会で冬期間の通行止めについて説明し、道路管理権に基づく通行止めであるひとをお話しさしていただきました。危険であることはご理解いただけたと思っておりますけども一部異論もございました。えぇ、１１月２日に
川本警察署内の公安委員会と口頭で通行止めの協議を行いまして、１２月２日公安委員会
への文書協議を得て、１２月８日認めるというふうな公安委員会の回答をいただきました。
周知については１１月の広報に掲載し、現地には予告看板を３基、通行規制看板を１基設置をしております。えぇ、今回の通行止めは道路法４６条に規定されている道路管理権に基づくものでございまして、この規定に従いまして通行止めとさしていただきました。それから同法９５条によって公安委員会との調整を必要とするということでありましたので、公安委員会の意見を聞いて行ったものでございます。えぇ、交通量についてのお尋ねがありました。７月３０日に交通量調査をしております。１４時間の交通量調査をしましたと
ころ、えぇ、２４１台の車輌の通行がありました。えぇ、今後の対応でございます。えぇ、
１２月１５日から通行止めというふうに一応しておりますけども、天候の次第では引き延ばすということとしております。えぇ、１２月１５日は晴天でございましたので、路面の状況がようございましたので、えぇ、解放しております。えぇ、今後気象状況を見ながらですね、通行止めの方の確認をさしていただきます。えぇ、来年度以降もですね、冬期間通行止めにする方針は継続したいと思っております。えぇ、通行止めの期間１２月１５日
からどうするかということについて利用者の利便性や事故防止を考慮しながら、今後とも35

江津市と協議して検討していきたいというふうに思っております。以上です。
●漆谷議員（漆谷光夫） 議長。
●議長（山中康樹） 漆谷議員。
●漆谷議員（漆谷光夫） えぇ、まぁ、通行量がこの台数がまぁ、多いか少ないかそりゃあまぁ、あのぅ、いろいろ個人によって判断が違うと思います。まぁ、あのぅ、安全第一、事
故がないことがまぁ、一番だというこのことは理解しております。まぁ、しかし、えぇ、
この農林業道路と言えど、地元の皆さんからすれば文字通り夢を運ぶ道だったではなかろうかというふうに思います。あのぅ、まぁ、地元住民の期待も大きかった道路でございま
すので、まぁ、そのへんも今後の課題としてまた考慮いただければありがたいというふうに考えております。以上を持ちまして私の質問は終わります。ありがとうございました。
●議長（山中康樹） 以上で漆谷議員の一般質問は終了いたしました。ここで休憩に入らせていただきます。再開は午後２時１５分とさせていただきます。
―― 午後 ２時 ２分 休憩 ―――― 午後 ２時１５分 再開 ――●議長（山中康樹） 再開をいたします。続きまして通告順位第４号大和議員登壇をお願いいたします。
●大和議員（大和磨美） 議長。
●議長（山中康樹） １番、大和議員。
●大和議員（大和磨美） はい、私は今回一般質問で２点ほど通告しております。ええと、この２点の内、ちょっと、ええと２番目の項目Ａ級グルメ構想の向かう方向性はという方がちょっとあのぅ、準備をしてましたら、ボリュームの方が大きくなりましたので、先にこちらの質問からさせてください。それでは質問に入ります。ええと、Ａ級グルメの方向性、今後の展開はどうかということですが、ええと、これまでＡ級グルメについては議会でも再三取り上げられ、私も何度か一般質問で質問し、そのコンセプトや具体的な取り組みつ
いてはだいぶ理解もできてきました。日本一の子育て村の守りの政策に対してＡ級グルメ
は攻めの政策ということで次々と新しい試みも取り入れて、以前にも増してさらに全国から注目を浴びているようでこの点は評価しています。しかし、きょうの午前中３番議員も指摘しておられましたように、あのぅ、外に向けての発信というのは頑張りが功を奏しておりますが、町民への理解を求めるような内に向けての発信というのはまだまだ不十分に感じています。１０月の議会の意見交換会での各会場でもＡ級グルメに関していろいろな意見が寄せられましたが、正直まだまだ町民さんに伝わっていないなあとの実感でした。
ま、そんな町の皆さんへ、内に向けての発信を進めて欲しい、みんなが理解して一緒になってより良い方向に進めて欲しいという観点から今日はいくつか質問していきたいと思います。えと、まず食の学校について質問します。えと７月から本講座が開講して、まぁ、
先ほども利用者が、あのぅ、順調にあるということのお答えもあったんですが、まぁ、半年が経過しました。で、利用状況も先日の産業建設常任委員会の資料の方にも示していた
だいておりますし、だいたい分かったのですが、あのぅ、その内、あのぅ、プロコースとキッズコース以外の単発の講座を受講された方から、お話しを聞いたことがあるんですが、えと、受講料の設定が高い気がするという話があります。で、私もあのぅ、食の学校の講座の募集の無線を聴いていたときに、あのぅ、１回の受講料がやっぱり３千円とか２千円
36

とかこう、放送で聴いて、うぅ、高いなっていうのが正直な感想でした。講師への謝金などもあるでしょうが、やはりあのぅ、多くの人に利用してもらって、あのぅ、町民への理解を進めるという点、それから食文化を継承していくという観点から考えるともう少し利用しやすい料金設定ということも当分の間は必要になってくるのかと思うんですけれども、このへんに関して考えはいかがでしょうか。
●日高商工観光課長（日高始） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 日高商工観光課長。
●日高商工観光課長（日高始） えぇ、食の学校の利用料のことでございます。あのぅ、えぇ、
少し料金が高いのではないかということのご質問でございますが、えぇ、まぁ、議員のおっしゃられた中にもありましたように、講師謝金の部分がですね、えぇ、かなり占めております。えぇ、これはまぁ、あのぅ、町内の規定によりまして、えぇ、１時間３６００円というのを基本に講師謝金を設定をしております。えぇ、この講師謝金かける時間数が、えぇ、費用的にはかかっている部分と、それからまぁ、食材費でございますね。えぇ、こういったものから、えぇ、まぁ、無線放送等でも３千円の負担であるとかそういった形でご案内をしておりますが、えぇ、どうしてもこの部分については、えぇ、食の学校の運営をしていく以上かかる経費というふうにこちらでは積算をして食の学校の運営をしているということでございます。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） まぁ、今講師への謝金がほとんどを占めていると答えだったんです
けれども、この講師さんについてでもですが、あのぅ、プロの方に学ぶっていうことも、
あのぅ、なかなかできない経験なのでそこでしか体験できないという面で考えたらいいと思うんですけれども、やはりあのぅ、地域の元気なおかあさんやおとうさんっていうのをもっと活用を積極的に登用していただいたら、このへんはあのぅ、やはりこう話し合いではないですけれども、互いに折り合いをつけて謝金の面では下げることができるんじゃあないかなあというふうに思います。で、また議会の意見交換会である方からこのようなお話しがありました。たとえば古漬け菜は１００年先の子どもたちにも伝えたい、ここにしかない立派なＡ級グルメな食品、各家や作る人によって個性もあって長年受け継がれてきた、で、漬け方やレシピを若い人に伝えたい、そういうことをもっと食の学校で取り組んで欲しい、このような意見がありました。こういう考えで町民といっしょにＡ級グルメの町を作り上げていくっていうことも一つの方法で町民理解が進む方法だと思います。せっかく作ったここにしかない施設っていうのが、やはりあの食の学校だと思いますので、町の皆さんの声をもっと聴いて取り入れて食の学校を活用してほしいなと思います。次にプ
チアジクラのことです。えと、プチアジクラは当初複数の耕すシェフが店にかかわら、関
わっておられたようなんですけれども、現在はほぼ一人のシェフで担当しておられるんじ
ゃあないかなと思います。えと、私も議会に来たときとかも時々利用さしてもらっているんですけれども、あのぅ、行こうかなと思った日に臨時休業になっている時がありました。
で、あとでまぁ、あの日休みだったねえいうて聞いたら、まぁ、あのぅ、一人体制なのであのぅ、急なことでお休みになるとどうしてもその店を開ける準備はできてるんだけれど
も臨時休業にせざるを得ない今状況なんですっていうことを、ちょっと伺って、あのぅ、
37

なんかすごくもったいないなあっていう印象を受けました。で、耕すシェフが今複数名おられるのに、なぜプチアジクラはシェフが一人の体制で急な、その休みをとるようなときに他のシェフが入ってフォローできる体制っていうのが今ないんでしょうか。えと、予約がないと利用できないほどの人気で単価も高めの設定の本店とは違って、プチアジクラっていうのは誰もが気軽に利用できる手頃な値段で食べられる地産地消の旬の味を楽しめるお店だなあっていう印象が私にはあるんです。やっぱりあのぅ、こんな町民理解を広げる
ためにもあのぅ、すごく好条件なプチアジクラの運営や活用っていうのがうまくできずに疎かにしている気がするんですが、どうでしょうか。
●日高商工観光課長（日高始） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 日高商工観光課長。
●日高商工観光課長（日高始） えぇ、プチアジクラについてのご質問でございます。あのぅ、えぇ、まぁ、一人体制といいますか、えぇ、耕すシェフ１名とそれからまぁ、あのぅ、臨時的に手伝っていただく方もおられますが、やはり急なあのぅ、休みということになりま
すとなかなかあのぅ、カバーができてないというのが実態でございます。プチアジクラとい
うのはまぁ、基本的な考え方で言いますと、えぇ、耕すシェフがそのぅ、自分から仕入れからですね、あのぅ、カロリーけい、あぁ、カロリー計算じゃあないですね、あのぅ、えぇ、金額の仕入れの計算、そういったものを全部一人でやってですね、あのぅ、まぁ、次の店を出す起業に向けての、まぁ、そういった場ということで位置づけをしておりますので、あのぅ、まぁ、いろんな方が関わるというのも一つの方法ではあろうとは思いますが、えぇ、ある程度その起業に向けて、えぇ、そういった体制でやっている面があります。えぇ、ただ今ご指摘のように、まぁ、急用ができると休みという形になっているところも確かにありますので、そのへんのまぁ、カバーのことにカバーのする体制については少し検討したいなあというふうに思っております。えぇ、最初のご質問で、あのぅ、じゅこう、
受講料の金額をこう、今から例えば安くするということはないのかというご質問があって、それに答弁しておりませんでしたので、えぇ、改めて答弁さしていただくことと、先ほど
あのぅ、古漬け菜ことが例として挙がっておりました。あのぅ、まず、そういったその伝統食ですね、１００年先にも残していく、子どもたちに伝えたいものというのも確かに講座としては、あのぅ、開催をしております。で、そういった場合には、あのぅ、地元の講師さんということに基本的になりますので、えぇ、ただ、地元の講師さんといえども、そのぅ、基本的には町で決めております規定の、まぁ、あのぅ、えぇ、ものをお払いはしております。で、まぁ、今議員ご指摘のように、まぁ、地元の方なのでそこをそのぅ、経費を少し安くということはまぁ、相談としてはできるのかもしれませんけども、一応基本的にはそのぅ、町内の講師謝金というのを基に支払をしております。えぇ、従いまして、まぁ、あのぅ、今後ですね、そのぅ、まぁ、そこのところが決められた金額を、でいくのか、
えぇ、多少そこのあたりのボランティアと言いますか、あのぅ、地元の講師さんなのでというところがまぁ、あのぅ、今後検討ができなくはないと思いますので、そのあたりについては少し、まぁ、基本は基本としてあるんですが、検討したいというふうには思います。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） はい、えとまぁ、受講料の方はこれからも少し考えてみるというこ38

とでしたので安心しました。やはり、あのぅ、たくさんの人に利用してもらってこその理解が広がるっていうふうに私は考えますので、ぜひいい方向にご検討ください。そして、
プチアジクラのことですが、やはりあのぅ、アベルの中っていうことで、あのぅ、町民の皆さんもとっても利用しやすい状況です。あのぅ、そういう、あのぅ、いい条件がせっか
くあるんですから、休ませるんじゃあなくてもっと活用ということをもう少し、あのぅ、検討して今後やっていただけたらと思います。次に耕すシェフについて質問します。前回
も私の一般質問で、地域おこし協力隊について取り上げ、いろいろお答えをいただきまし
たが、耕すシェフの状況については再度今日も聞きたいと思います。耕すシェフがプログ
ラム型の研修制度で地産地消レストランの実践研修で食材についての知識や調理技術を取得できる反面、研修終了後の生活や起業に向けて動くための時間の確保や地域とつながりを作る時間の確保が難しいという面もあります。産業建設常任委員会資料でつけていただ
いてましたが、まぁ、地域おこし協力隊のこれまでの個々の研修状況を示していただきましたが、あのぅ、在籍期間が短くして辞退された方が目立つ感がやはりあります。前向きな理由の辞退もあったり、個々に事情もあるので一概に言えない部分も多いとは思うんですけれども、受け入れた側として何か足りなかった点というのはなかったでしょうか。総
務省では地方創生ということで、あのぅ、２０１３年度約９８０人だった地域おこし協力
隊員を２０２０年までに４千人近くまで増員すると先日発表されました。本町でも今月から４月までにさらに増員予定とのことですが、やはりあのぅ、これまで辞退された方や終了された方の声をしっかり聞いて受け止め今後に生かしていくことっていうことがとても大事だと思います。この点についてはどうお考えですか。
●日高商工観光課長（日高始） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 日高商工観光課長。
●日高商工観光課長（日高始） えぇ、耕すシェフについてのお尋ねでございます。えぇ、あのぅ、平成２３年の１０月から第１期生を募集しており、えぇ、応募を受け付けまして現
在まぁ、３年ちょっと経っております。えぇ、その内途中でいわゆる退職といいますか、
えぇ、辞めた方というのが８名おられると思います。その内４名は町内に引き続き定住をしておられます。そういう意味ではまぁ、５０％の方が定住をしておられるということになろうかと思います。まぁ、あのぅ、理由につきましてはさっき議員さんがおっしゃった
ようにまぁ、いろんな事情があります。えぇ、中には今起業に向けてですね、一生懸命勉
強しておられる方もおられます。えぇ、まぁ、いろんな理由で途中で辞められることはありますけども、一つはまぁ、定住という意味で言いますと半分の方は定住をしておられるということはあろうかと思います。えぇ、まぁ、それから今後に向けてなんですが、やはりうちはあのぅ、目的型ということで、シェフということ、まぁ、地域おこし協力隊いろんな目的があるとは思いますけども、あのぅ、耕すシェフということで今シェフの勉強をしながら起業に向けてという方を目的を持って、まぁ、募集をしております。来年あのぅ、４月から新たに５名来られますが、この方は調理師の専門学校を卒業された方が５名来られることになっております。やはりあのぅ、そういう意味ではより目的に近い方をこちらも募集をして、将来の方に向かってそのぅ、目的意識を高く持って、えぇ、勉強していた
だきたいということもある関係で、えぇ、まぁ、特にそういった形で目的型をもって、えぇ、絞り込んで募集をしていくということを今後は続けていきたいというふうに思ってお39

ります。まぁ、その中で、えぇ、まぁ、あのぅ、今までいろんな地域おこし協力隊の方を受け入れてますので、また内部でも少し協議をして、えぇ、さらにいい形にもっていくということは必要なことだと思ってます。あのぅ、まぁ、こちらも一生懸命努力をしてです
ね、なるべくその全員の方が残っていただいてこちらに定住していただければ一番いいわ
けですけどやはり個々の事情はあるということで、えぇ、みなさんの希望もまぁ、聞きな
がらなるべくその希望にあったような形で研修を続けていただくようにはこちらも努力はしておりますが、えぇ、さらに内部検討もしまして、えぇ、進めていきたいというふうに思っております。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） はい、えとまぁ、今まで辞められた方にはまぁ、事情があるということですけれども、あのぅ、一応あのぅ、今辞められた方とはそれまでに話をされているようなことをお答えいただいたんですが、えと、少々厳しいですが、ある辞退された方の言葉をここで紹介します。邑南町で耕すシェフの募集を知り、ここで頑張りたいと夢と希望を持ってやってきました。しかし、研修で業務に、業務に負われていくうちに観光協会のやりたいことの方向性というのが見えなくなり、自分の思いもうまく伝えきれず辞退す
ることとなりました。研修生は使い捨てのコマではありません。来る側はそれぞれの思いを持って来ているので、もっともっと話し合いをして、いい方向で携わりたかったという声を聞きました。このような研修で来られてまぁ、去られた方の声っていうことが無駄にならないよう、そう願ってやみません。受け入れするときにマッチングも行っていると言われたんですが、このマッチングということももっともっと重視して時間をかけて行うことも必要だと思いますし、あくまでも研修っていうことで、これが就職じゃあないんだよっていうことをやはりあのぅ、来てくださる方にもきちんと趣旨を説明して、あのぅ、やっていかないとまたこれから先も同じような方が増えていくんじゃあないかなあとすごく心配しています。来る者は拒まず、去る者は追わずという姿勢ではなくて、去る者のこと
ばには今後へのヒントっていうことがたくさん詰まっていると私は思います。えと、今の言葉はぜひ参考にして、あのぅ、持ち帰って伝えてください。次にＡ級グルメの認定制度について伺います。あのぅ、３番議員さんの質問の時にも、まぁ、課長が少し答えておられたんですけれども、あのぅ、まぁ、作ろうということであのぅ、いろいろ動いておられたようでしたが、今年度になって動きが止まっているとのことで、あのぅ、関わっておられた方からもありゃあどうなっとるんかいなあという声がありました。で、まぁ、これまでの経過やとん挫した理由、このことについてもお聞きしたいですし、まぁ、町長、どういう思いでそのぅ、アクションプランの中ではこのＡ級グルメ認定制度っていうことばが重点っていうふうに書いてあったんで、あのぅ、この重点なのに、なんでなくなっちゃう、
なくなっちゃうというか先に進まなかったのかなあというのが知りたくて、ちょっとお聞
きしたいと思います。
●石橋町長（石橋良治） はい議長、番外。
●議長（山中康樹） 石橋町長。
●石橋町長（石橋良治） まぁ、Ａ級グルメの認定の話でありますが、あのぅ、まぁ、我々も少し反省をしなきゃいけないと思ったのは、えぇ、あまりにもそのぅ、認定をしたいがた
40

めに、この人は認定する、この人は認定しないということはやっぱり問題があるんじゃあないかということをやっぱり議論の過程の中で我々は気付いてきたんだろうと思います。
ですからなかなか前に進まなくなってしまったと。えぇ、何回かやっとるようでございます。加工部門、あるいは飲食店部門、農林部門と分けてやっとるわけでありますが、例えば極端な例として、飲食部分の中で、一つ星だ二つ星だということを我々が決めること自体がおこがましい、ほんとは話なんで、で、やっぱりここはもう一度原点に立ち返って見る必要があろうかというふうに私はまぁ、報告を受けて思っております。で、元々そのぅ、
Ａ級グルメのその目的というのは、我々がとかく失いがちな誇りというものをどうやって取り戻すかということです。おそらく生産者の方々はみんな大小それぞれの思いの中でいい物を作ってるという自信があるわけであります。それは当然誇りに思っておられると思います。そこを我々はしっかり、まぁ、認定とは言いませんけども、こうバックアップしてあげる、これがやっぱり一つの基本スタンスではないかなと、まぁ、こういうことを私は実は思っております。えぇ、午前中の平野議員のとう、あのぅ、話にもあったとおりでありますけども、平野議員の言葉を借りれば心の矢をつかむと、非常に上手な表現をされました。やっぱり心の問題だろうと思います。やっぱりそしてみんながこのＡ級グルメに参加、どうやってできるのかいうことがこのＡ級グルメが広がっていく鍵なんだろうと思います。そこをなんか区分けしたり、えぇ、食べることだけに集中してしまうとどうしてもいくら説明してもそれは広がらないと思います。で、そのためにじゃあ何をやるかということでありますけども、あのぅ、ビレッジプライドでも調査が出ておりましたように、
邑南町、ほんとに住んで非常に住みやすいねという一つの項目の中に食べ物がおいしい、
食材がおいしいというのがあります。それはみんながおいしい物を作っていただいとるわけです。みんなが。で、えぇ、それをその自慢の一品をたとえば、道の駅みずほに出したり雲井の里に出したり、香楽市に出したりしてるわけであります。まぁ、極論からいえばそういった物は皆さんがＡ級と思って出していらっしゃるわけですから、みんなＡ級としてつけてあげればいいわけであります。で、またそれが励みになっていくんだろうと思います。要はこのＡ級グルメの最終目標は誰もが誇りをもって生産に励むということがやっぱり究極の最終の目標じゃあないかと、それを見失うと、見失うといけない、ということでありまして、えぇ、認定制度をがっちり決めてですね、これはこうだ、ああだということは、これはまぁ、難しい、はっきり◯◯（聞き取れず）。えぇ、ですからさっき言いましたような形でですね、えぇ、加工品についても、野菜についても、こだわった米についても、まぁ、みんなＡ級ですよっと、こんなことをですね、言ってあげたほうが、むしろそれは広がりとして、えぇ、いってくるんではないかなというふうにまぁ、思っておりますのでそういう観点から町民の参加力をですね、参加意欲をやっぱり進めていきたいな、
それがＡ級グルメの広がりということになるんじゃあないかというふうに、まぁ、思ってます。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） はい、えと、私が思って言いたかったことを今町長が言ってくださいました。えと、やっぱり限定するんじゃあなくてこの町にある物の食材であるとか生み出される物、つくれる、作られる物、それから人とか、物、こと、全てがＡ級であり、Ａ41

級グルメ、グルメに限らずなんか、Ａ級ではないかなと思います。えと、まぁ、認定制度がなくなった理由っていうのも、あのぅ、よく分かりましたし、えと、認定制度があるんなら難しいかなあと思ってたんですけど、ないというのなら、えと、可能かなと思うことがあります。えと、それはえと、例えばですけど、産直市にＡ級グルメっていう言葉が多分、えと、ないと思うんですよ。やはりあのぅ、すごく生産者の方って道の駅であるとか
雲井とか、あとまぁ、香楽市であるとか、そういうところに自分の自信をもってみなさん
食材を出しておられる、それから加工品も出しておられる、そこにやっぱりこう全部にＡ級を被せてもいいんだと、さっき町長おっしゃったから、あのぅ、よかったら、そういう産直であるとか、そういうところに目立つところにＡ級グルメっていう言葉をかぶせてください。そうするとやはり町のみんなのものだ、この政策は自分たちにも関係あるんだというふうな意識の向上にもつながると思うのでそのへんを検討していただければなあと思って、提言さしてください。えと、いろいろこまごまと質問や提言をしましたが、私はＡ
級グルメ構想はこれからの町の農と食を守る上でやはり重要であり、今後の課題としては
その農業生産者や商業者の、あのぅ、目に見える形での収入の増加、それから集客の増加
っていうふうな方向に進めていくっていうことが今後の課題であると考えます。えと、これまでの反省を含め今後どのような形で、あのぅ、Ａ級グルメを進めていかれるのか、最後ちょっとまとめて、あのぅ、今後の展開等をお聞かせください。
●日高商工観光課長（日高始） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 日高商工観光課長。
●日高商工観光課長（日高始） ええと、Ａ級グルメの今後のまぁ、展開ということでございます。あのぅ、議員おっしゃっていただいたようにやはりあのぅ、このＡ級グルメの基本
理念の基にありますのは農林商工等連携ビジョンでございます。それがまぁ、来年度２７
年度で５年間の、５年間が終わりますので、まぁ、集大成ということになるかと思います。
まぁ、そういった中で先ほどおっしゃっていただいたように、あのぅ、農林商工等連携ビ
ジョン、これはいわゆる別な言い方をしますと、六次産業化でもあります。やはり生産、加工、販売という形でつながっていくところなんでございますが、えぇ、やはり商工観光課としてはその情報発信の方に努めて、いわゆる販売の方でありますとか、そういった所に特化をして力を入れてまぁ、ＰＲなりしてきたところがあります。で、今後はやはりその生産の部分ですね、あのぅ、やはり先ほどから話がありますように町の基幹産業であります農林業の所がやはりその生産の大きなところ柱になると思います。やはりそのぅ、生産できる物、まぁ、皆さんが誇りを持って生産をされるもの、やはりそこにむいて先ほどありました、例えば認定のこともそうだと思います。認定というのはまぁ、Ａ級という意
味な、での認定なんですけども、そういった形でその生産のところを充実していくということが今後のＡ級グルメのやはり展開になっていくのではないかというふうに私、えぇ、
商工観光課の方としては考えております。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） はい、今後もそのＡ級グルメということが、あのぅ、この町の象徴になるように、あのぅ、いい方向での施策の展開を希望します。それでは２点目の項目に入ります。女性がもっと輝く邑南町にするためにということでいくつか質問をしていきた42

いと思います。本町では近年Ｉターン者が増加しております。で、その内でも女性が多く、特にシングルマザーの受け入れが多いということで、これまでにもいろいろと注目されてきました。えと、そのような女性のＩターンの方たちのために今現在どのような支援がされているのかお聞かせください。
●原定住促進課長（原修） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 原定住促進課長。
●原定住促進課長（原修） あのぅ、有名月刊誌であるとか、全国ネットのテレビで紹介されたためか、女性の特にシングルマザーの受け入れが多いというのは視察を受ける中でも議員さんからよく聞かれるんですが、定住コーディネーターが関わった中でこの女性のＩターン者、特にシングルマザーが増加しているという実態はありません。実際これまでの４年間で定住支援コーディネーターが関わったシングルマザー移住者は５名でありまして、
その内には町内で結婚された方もあれば、町外に転出される方もあります。しかし、日頃から生活面に関する相談には応じていますし、就職のお世話もしております。Ｉターン者
全般への、全般への支援ということであれば、移住者に声がけしてバーベキューなどで食事を楽しみながら情報交換するという、ＵＩターン者会を企画して親睦を深めております。
そうすることで移住者同士で悩み相談などもされるようになりました。こうした移住後のフォローで支援を行っているところです。
●飛弾福祉課長（飛弾智徳） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 飛弾福祉課長。
●飛弾福祉課長（飛弾智徳） えぇ、私の方からはＩターン者も含めました、あのぅ、シング
ルマザーへの支援ということについて話さしていただきたいと思いますが、えぇ、まぁ、福祉課所管分の支援といたしましては、えぇ、制度上による支援というものが主でございますが、あの母子家庭に限らず父子家庭も含めひとり親家庭として現在各種支援を行っております。で、まず、あのぅ、父または母と生計を同じくしていない児童が育成される家
庭の生活の安定と自立を助け、児童の福祉の増進を図るため支給される児童扶養手当というのがございます。それから、ひとり親家庭に対し医療費を助成し、健康の維持と生活の安定を図るため助成される福祉医療費助成制度と課税世帯で福祉医療対象外の高校生を対象とした、ひとり親家庭医療費助成制度というものがございます。そして、えぇ、町単独事業でございますが、ひとり親家庭等の児童が入学または就職する際に支度金として一人あたり２万円を支給する母子家庭等入学就職支度金というのがございます。それから保育料ではあのぅ、２子目以降は無料ですけれども１子目の保育料についてもあのぅ、課税状
況に応じて減免がございます。それから次にあのぅ、ひとり親家庭の親が生活の安定に資する資格の取得のため、養成訓練の受講期間について給付金を支給し、生活の負担軽減を図る高等技能訓練促進給付金というものがございます。それから、えぇ、子どもさんが学校に進学するための費用が必要なときやひとり親家庭になって間もないため生活が安定しないときに低利子または無利子で資金をお貸しする母子父子寡婦福祉資金貸付制度というのがございます。そのほか放課後児童クラブの負担金４千円ですけれども、この内の２千円が減免となるなどのそういったあの支援措置がございます。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
43

●大和議員（大和磨美） 実態は５名ということで、あのぅ、取り上げられている割には少な
いかなという印象が今ありました。で、まぁ、あのぅ、Ｉターンの方全般の総合的な支援をするために定住コーディネーターの方が日々頑張っておられるということはまぁ、いろいろあのぅ、見てもおりますし、あのぅ、移住してこられた方からも心強い存在だという
ふうに聞いております。しかしながら、あのぅ、男性１名でこれまで、えと移住して来られた方百何十名でしたっけ、あのぅ、対応しておられるということで、あのぅ、すごく大
変なん、大変になってきているんじゃあないかなっていう印象があります。そこで提案な
んですけれども、あのぅ、男性っていうのはやはりあのぅ、行動力があったり、臨機応変さがあったりっていうことで、あのぅ、物事に対してもすごくあのぅ、考え方っていうのがまぁ、男性的にこう対応できるっていうメリットがあります。で、女性にはあのぅ、男性にはない今度は細やかさとか心配りっていうことが、あのぅ、メリットがあるので、あのぅ、定住コーディネーターを増員する際にはぜひあのぅ、女性の職員さんを１名つけていただければ、あのぅ、すごくバランスがとれた支援ができるんじゃあないかなあというふうに思います。というのもあのぅ、まぁ、たぶんこの内の５名の方の内の、あのぅ、中の方とちょっとお話ししたことがあるんですけれども、やはりあのぅ、シングルマザーでこの町に来て、あのぅ、すごく定住コーディネーターさんによくしてもらったんだけど、やっぱり女性だったらもっとなんかいろんな相談もできてよかったなあというふうに思ったことがあるっていうふうに言っておられたので、あのぅ、二人体制で、あのぅ、両方のいい面を生かして支援ができていけばもっともっとこう、あのぅ、移住者の方にとっては過ごしやすくなっていくんじゃあないかなというふうに考えますので、またあのぅ、増やすとかそういうことを考える際には、ぜひあのぅ、検討してみてください。えと、２番目、
次にえと、邑南町で現在働いておられる女性達の実態についてお伺いしたいと思います。
えと、全国的にみてある調査によれば島根県では共働き家庭の比率が日本一ということで、
あのぅ、実際に町内でも子育てしながら働いておられる女性っていうのが多く見られると思います。あのぅ、これはやはりあのぅ、子育て村の政策の効果でもあるとは思うんです
けれども、保育料が軽減されたり、あのぅ、することで子どもを預けて働きやすいっていうことで、女性が社会進出しやすい状況だと思います。で、あのぅ、ただ、そのぅ、あっ、
すいません、えと、そこで、えと町内の働く女性たちの現在の状況っていうことが気になるので教えていただきたいのですが、雇用形態であるとか、あのぅ、正規、非正規の割合であるとか、給与それから休暇などの待遇面について、あのぅ、分かる範囲でいいので教えていただければと思います。
●原定住促進課長（原修） 議長、番外、●議長（山中康樹） 原定住促進課長。
●原定住促進課長（原修） まず、あのぅ、町内の働く女性たちの就業実績、就業実態として、国勢調査の産業等基本集計によりますと、邑南町の男女別１５歳以上の就業者数は、女性の総数１９６８人に対し製造業が１７５人で全体の８．９％、卸売・小売業が２０９人で同じく１０．６％というのに対し、医療・福祉業というのが９２４人で全体の４７％と、圧倒的に多いという結果が出ております。この部分だけをご紹介します。
●日高商工観光課長（日高始） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 日高商工観光課長。
44

●日高商工観光課長（日高始） えぇ、町内の男女の雇用についてのデータと申しますのは、
えぇ、先ほど定住促進課長が述べたデータ以外のもので、えぇ、町内にはそういった統計がございません。えぇ、後ほどあのぅ、島根県のデータは紹介ができますけども、えぇ、
そういった中で、あのぅ、町が平成２３年１０月にですね、男女共同参画に関する町民の意識調査というのを行っております。この資料によりますと、女性と仕事について、子どもができてもずっと仕事を続ける方がよいと回答した方が、これは前回平成１７年にも実施しておりますが、その時の調査よりも大きく増加をして、半数以上を占めているということ。また、あのぅ、子どもができたら仕事をやめて、大きくなったら再び仕事に就く方がよいということを、という結果からは逆転をして報告をされているということでございます。しかしながら、女性の働き続けやすさという面では、働き続けにくいが前回調査よりも増えて６６％以上という数字になっているようでございます。働き続ける上での障害としては、育児、介護施設が十分に整備をされていない、それから短期契約、パートタイム、臨時雇いなど不安定な雇用形態が多いなどがあげられております。実態については、
女性にやはり、家事、育児、介護の負担が高くなっており、女性の働く環境も十分には改善をされていないようでございます。また、あのぅ、社会全体で経済、雇用環境が厳しい中、一方では高齢化により介護の機会が増加しているといった状況から、職を失うことな
く、育児、介護休暇の取得が容易にできる状況をつくること、また、介護施設を充実することによって、安心して働き、そうして暮らしたいという気持ちが高まってきているという実態がこの調査で伺えると思います。えぇ、それから、賃金の面で申しあげますと、これは国の賃金構造基本統計調査によりますが、えぇ、そしてこれはあのぅ、島根県のデー
タでございますが、平成２４年の数値で、男性を賃金ベース１００とした場合に、女性は７５．７という数字になっており、やはり男女の労働者の賃金格差は、かなりあるということが言えると思います。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） いろんな情報を教えていただいた中で、やはりあのぅ、邑南町では医療、福祉関係に従事している女性っていうことが多いことがよく分かりました。で、あのぅ、こういうあのぅ、働く女性にとって、あのぅ、特に乳幼児や学齢期のお子さんを、のおられる方にとっての心配ごとっていうのは子どもが急な病気になったときです。えぇ、
特に医療、福祉関係ではシフト勤務であることがほとんどなので、あの急な休みっていうことが非常にとりにくい状況です。で、全国であるアンケート調査では、子どもが病気になったとき、誰が看病しますかという問いに対し、母親と答えてある回答が８割ぐらいありました。で、あの、本町ではあのぅ、子育て村の政策で、あのぅ、やっておられますけ
れども邑智病院と三上医院の方に病児保育室も開設されて、あのぅ、小さい、あ、小さい子どもさんは利用はできるんですけれども、小学校３年生以上になると利用ができなかったりします。で、そうしたときにはやはり母親が仕事を休んで看病にあたるということがほとんどです。で、特にあのぅ、今ぐらいの時期からになると、あのぅ、保育園や学校の方ではノロウイルスやインフルエンザなど感染症が流行しますので、あのぅ、子どもさんがかかると治癒するまで５日から１週間母親が仕事を休んで看病しなければならない状況
っていうことになります。で、複数子どもさんがおられましたら、時間差であのぅ、うつ45

るということもあって、長い方は１０日ぐらい仕事を休まなきゃいけない状況になります。
えと、そんなときお母さんたちがしんどいと感じるのは職場に対して休んだら迷惑をかけてしまうというような心苦しさがあるのです。で、あのぅ、子どもの看病のために数日間休みをもらった後に出勤して職場で、あのぅ、心ない一言を言われて肩身の狭い思いをしたっていう方がやはり町内にもまだおられる状況です。で、あのぅ、ちょっと確認がしたいんですが、えと、邑南町の役場では子どもの看護休暇っていうのが設けられているんでしょうか。どうでしょうか。
●藤間総務課長（藤間修） 番外。
●議長（山中康樹） 藤間総務課長。
●藤間総務課長（藤間修） えぇと、邑南町の職員には年間５日間子どもの看護休暇がございます。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） えと、ちなみにそれはあのぅ、とられる、とられている、そのぅ、状況というのは、取得っていうのは、あのぅ、されてる現状っていうことがありますか。
●藤間総務課長（藤間修） 番外。
●議長（山中康樹） 藤間総務課長。
●藤間総務課長（藤間修） えぇ、実際とっております。あのぅ、職員は今多い方で４人子どもさんがいらっしゃる方が３人ですか、３組ぐらいありますので、そういう方は必ず本人がとって子どもさんを病院へ連れて行ってということをしております。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） はい、えとまぁ、あのぅ、安心しました。ええと、しかし、えと、
役場っていう業務は事務職なので、あのぅ、その日に急に休んでも周りの方に迷惑をかけるっていうことが、あのぅ、誰かがカバーできる状況っていうことがあると思うんですけ
れども、このシフト勤務で入ってる福祉や医療の現場では子の看護休暇っていうものがあるのにかかわらず、なかなか利用がしにくいという声があります。で、そこでお願いがあるんですけれども、このぅ、子の看護休暇っていうのを町内の各事業所に対してもあのぅ、
まだ設置されてない事業所も、たぶん小さな事業所ではあると思うんで、そちらの方にも設置を促したりとか、あのぅ、こういう制度があるということを周知していただいて、あのぅ、お母さんたちが休んで子どもさんを見れる環境を、あのぅ、肩身の狭い思いをせずに、あのぅ、取れるような環境づくりっていうことに力を貸していただきたいと思うんですがどうでしょうか。
●飛弾福祉課長（飛弾智徳） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 飛弾福祉課長。
●飛弾福祉課長（飛弾智徳） えぇ、働く女性の方々の支援ということで事業所側のこれは協力が不可欠であると思いますし、あのぅ、子育て支援にも関わりますけども、あのぅ、次世代育成支援行動計画、えぇ、この中におきましても、ワークライフバランスということ
で、えぇ、仕事と生活の調和について理解を求め促進していく必要があるとしております
し、今後もその方向性は変わらず行きたいと思っております。で、議員さんからのご質問
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ですが、あのぅ、毎年この次世代育成支援行動計画の進捗状況を出して、えぇ、児童福祉審議会で評価をいただいておりまして、これ、毎年やっております。で、評価を出すために町内の女性の多い医療とかあのぅ、福祉分野の、えぇ、法人さんとか企業です。まぁ、
１７社なんですけども、ここを抽出しまして、えぇ、産前産後休暇の有無ですとか、取得された方は何人いらっしゃるかとか、あのぅ、育児休暇は取られたかどうかとか、あのぅ、
短時間勤務制度などがあるかどうか、それから先ほど言われました子の看護休暇が制度を導入しているか、そして実施された人数は何人かというような、こういうあのぅ、実施状
況についてアンケート調査を、あのぅ、実施しております。で、これをもって評価をしていただいておる、あのぅ、達成率等出して評価をしていただいております。まぁ、このよ
うにあのぅ、今後も事業所等の把握状況に努めるとともに、あのぅ、子育て支援には事業所等の協力が不可欠でありますので、日本一の子育て村推進会議や、あのぅ、福祉調整会
議で、あのぅ、法人の代表者の方々に集まっていただく代表者会議等もございますので、
あのぅ、まぁ、こういったあらゆる機会で、あのぅ、事業所の方々へ理解を求めていく必要があるというふうに思っております。
●大和議員（大和磨美） はい、議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） はい、えと先ほども申したように、えと、今のこの冬の時期っていうことが、やはりあのぅ、その取得される方が多いのではないかと思うので、またあのぅ、周知徹底をよろしくお願いいたします。えと、３項目目に入ります。前回８番議員の一般
質問の答弁で町長から女性会議などを設けて女性の意見を取り入れていきたいというふう
な、あのぅ、ことがありました。で、その後具体的な動きがあるのでしょうか。またあのぅ、今後の予定などありましたらお聞かせ願いたいと思います。
●種町民課長（種文昭） 議長、番外。
●議長（山中康樹） 種町民課長。
●種町民課長（種文昭） えぇ、９月定例議会において、町長から答弁がありました、女性の活躍を高めていくため、都会から来られた女性のグループを作って意見を聞かせていただ
く会議をつくっていきたいということですが、えぇ、現在はこのような女性のグループづ
くりは具体的には取り組んでおりません。えぇ、ではございますけども、邑南町男女共同参画計画の具体的施策の中には、女性のネットワークの形成の推進という項目がございます。えぇ、この具体的な取組みといたしましては、女性のリーダーを育成する研修を行い女性の仲間づくりを進める。また、既存のグループや団体などの自主性を大切にしながら、グループが互いに協力して多面的な活動ができるようネットワークづくりを進めると明記
しております。えぇ、今後は、この女性の仲間づくり、ネットワークづくりの取り組みの中で、都会から来られた女性のグループづくりを推進し、いろいろなご意見、ご提案をお聞きしていきたいと考えております。
●大和議員（大和磨美） 議長。
●議長（山中康樹） 大和議員。
●大和議員（大和磨美） 既存のネットワークとかもどんどん、あのぅ、応援していきたいというようなことだったんですけれども、あのぅ、近年昔から続いていた婦人会であるとか、あとお寺の仏教婦人会であるとかっていうところに、あのぅ、あっ、婦人会の方はあのぅ、
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なくなっている地域っていうのが今増えてきており、おりますし、お寺の仏教婦人会とかそういう昔からあったものも若い方がなかなか入ってこられないということで、あのぅ、年々活動があのぅ、の幅がせまく、狭まってきているような状況だっていうふうに、あのぅ、年配の女性の方からお聞きしました。やはりあのぅ、既存のネットワークっていうところにももっともっとこう力を入れて女性たちがあのぅ、集まりやすいであるとか、いき
いきと活動できればっていうことの応援ということもしていただきたいと思います。そしてあのぅ、私もここの議会で女性が一人ですし、あのぅ、女性が意見を言う場っていうことが、やはりまだまだ少ないと思います。で、町政座談会や議会の意見交換会でも、あのぅ、積極的に出かけてきてくださるっていうのはほとんどが男性の方で女性の姿があまりないっていうことが現状で、あのぅ、淋しい感じも受けます。えと、何らかの事情で出てきにくいのかもしれませんがもっともっと女性の声がたくさん聞けるとアイデアの幅が広がってくるんではないかと思います。で、あのぅ、まぁ、これからの地方創生っていうことで、まぁ、邑南町は今の子育て村構想とＡ級グルメのことを、まぁ、それまでもやってきているのでこれからも続けて行くということなんですが、この子育て村にしてもＡ級グ
ルメの食に関しても、そしてあのぅ、まぁ、これからの高齢化社会で大変になってくる介
護の現場、それから子育ての福祉の現場、ここでもやはりキーパーソンになるのは女性っていうことだと思います。で、女性が元気で輝く町っていうのは、あのぅ、みんなが笑顔で元気な町になるのではないかと思います。あのぅ、女性会議にしても、あのぅ、そのぅ、地方出身者、町外出身者だけでなくて、今をあのぅ、町内で頑張っておられる方、例えばですけれども、女性の農業者の会議であるとかそれから女性の起業家の集まりであるとか、
あのぅ、それからえと、もしできることならあのぅ、パネリストとして１０代から８０代の全世代の女性の代表っていうのに出てきてもらって、幅広いあのぅ、意見を聞いて、あのぅ、今後の施策に生かしていけるような土台づくりっていうのを進めていっていただけ
ればなあと思います。ぜひ、女性会議の実現を楽しみにしておりますので、今後あのぅ、よろしくお願いします。で、私の質問は以上です。ありがとうございます。
●議長（山中康樹） 以上で大和議員の一般質問は終了いたしました。本日はこれにて散会といたします。たいへんご苦労さまでございました。
―― 午後 ３時１２分 散会 ――

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