会議概要
会

議名

令和５年度 第１回 忠岡町入札監視委員会

会

議

日時

令和５年５月 17 日 午後３時００分から午後５時００分まで

会

議

場

所

忠岡町役場 ３階 ミーティングルーム

出席 委 員氏名（職業）

松本 淳（大学教授）

白井 希久枝（税理士）

植木 和彦（弁護士）事務局及び出席職員

町長公室長、町長公室次長兼総務課長、総務課主事
教育みらい課長、生涯学習課主査、税務課長、高齢介護課長

欠なし

席

者

・報告案件
１．令和４年度下半期（R4.9.1～R5.3.31）の入札・契約状況等について
２．入札参加停止措置の状況について

議

題・審議案件
３．抽出事案に関する入札及び契約の処理状況について⑴ 忠岡小学校屋内運動場床改修工事〔担当課：教育みらい課〕⑵ 東忠岡こども園用玩具購入〔担当課：教育みらい課〕⑶ 忠岡町文化会館整備工事設計業務委託〔担当課：生涯学習課〕⑷ 大阪府知事選挙、大阪府議会議員選挙及び忠岡町議会議員選挙ポスター掲示
板購入・設置及び保守管理業務委託〔担当課：総務課〕⑸ 地方税共通納税システム対象税目の拡大に伴うシステム改修業務委託〔担当課：税務課〕⑹ 介護保険システム認定審査会業務の追加対応業務〔担当課：高齢介護課〕
４．総括

案件まとめ

・その他

その他報告事項、次回開催予定

公開・非公開の別非公開

非 公 開 の 理由

忠岡町情報公開条例第６条第４号 忠岡町入札監視委員会規則第６条第５項

● 報告案件
１．令和４年度下半期（R4.9.1～R5.3.31）の入札・契約状況等について今回の対象期間内で、入札案件 35 件、随意契約案件 21 件について、事務局から報告がありました。
〈主な質問及び意見〉 特に意見はありませんでした。
２．入札参加停止措置の状況について
今回の対象期間内で、8 件の入札参加停止措置について、事務局から報告がありました。
〈主な質問及び意見〉
・関西電力の指名停止措置に絡めて、前回入札中止となった電力供給の入札について、次回入札に向けての進展は何かあったか。
(回答) 特に進展はありません。

● 審議案件
３．抽出事案に関する入札及び契約の処理状況について

議

質応事

概 要疑答

対象期間内における契約案件 56 件の中から任意抽出された次の 6 件の概要、入札の経緯、落札者の決定等について、担当課及び総務課より説明し審議が行われました。
⑴ 忠岡小学校屋内運動場床改修工事〔担当課：教育みらい課〕【抽出理由】
東忠岡小学校、忠岡中学校の案件も同様に不落札となっているが、経緯等を知りたい。
〈主な質問及び意見〉・不落札経緯はどのようなものか。
（回答）スポーツ施設専門の事業者からの参考見積を参照し、積算した設計を基に予定価格を決定したところ、応札業者の積算と乖離があり不落札となりました。
・不落札後の経緯はどうなっているか。
（回答）不落随契で契約し、工事は終わっています。
・札入れをしている業者同士の金額にも乖離があるがその原因はわかるか。
（回答）材料についての指定は特にしておらず、「床の抗菌」という効果のみ指定しているので、材料費で金額差がでていることは予想されます。
・東忠岡小学校、忠岡中学校の案件についても応札業者は同じか。
（回答）同じです。

【意見】・入札に不正があることは見受けられないが、不落札となっている以上、同様のことが起こらないように原因を追究して改善できるところはしてほしい。

⑵ 東忠岡こども園用玩具購入〔担当課：教育みらい課〕【抽出理由】
14 者指名で１者のみ応札しているが、前回も似た案件（東忠岡幼稚園・東忠岡保育所用屋外遊具購入）を審議したがどうしてこうなったのか知りたい。
〈主な質問及び意見〉
・なぜ、辞退者が多かったのか。
（回答）前回の同様の案件をふまえ、調査した結果、カタログ毎の応札であれば参加しやすいとの回答をうけ、カタログ毎に分けて入札を執行したが、結果１者のみの応札でした。
・カタログ毎で業者間に得意・不得意はあるのか。
（回答）あると思います。
・同等品等の申請は。
（回答）町としては、同等品申請を受け付けており、間口は広げておりますが、結果申請はありませんでした。
【意見】
落札率は低いので、入札に大きな問題はないが、辞退者が多いというのは気になる。前回の反省も踏まえて今回の結果ということは理解できるが、今後も検討を重ねて、できる限り応札業者が増えるようにしてほしい。

⑶ 忠岡町文化会館整備工事設計業務委託〔担当課：生涯学習課〕【抽出理由】
制限付一般競争入札で１者のみの応札となった理由。
〈主な質問及び意見〉
・なぜ、２者（１者不合格）しか応札がなかったのか。
（回答）忠岡町として、公告を HP にも掲載しており、一定の周知は行っております。仕様については、特殊なものではないという認識をもっており、特段影響はなかったと考えます。なぜ２者しか参加申請がなかったのかという部分については、今後も調査検討して参ります。
・対象業者は何社くらいあるのか（回答）コンサル登録業者 367 社、参加資格にある「都市及び地方計画」については 136 社あります。

・そもそも文化会館建築時にこのスロープの問題はなかったのか。また、今回落札した業者は当時関わっていた業者か。
（回答）昭和 60 年３月に建設されているので当時そのような問題はなかったと考えます。今回落札した業者は関わっていません。
・公告の周知はどのようにしているのか。
（回答）基本的に HP に掲載しています。ただし、対象業者がある程度絞られる場合は、全て FAX などで周知はしています。今回の場合は、対象業者が多いので特に FAX 等での周知はしていません。
・登録業者についての希望業種は１つしか選ぶことができないのか（回答）基本的には複数の希望業種を選択することができます。

⑷ 大阪府知事選挙、大阪府議会議員選挙及び忠岡町議会議員選挙ポスター掲示板
購入・設置及び保守管理業務委託〔担当課：総務課〕【抽出理由】
落札率が高いため。
〈主な質問及び意見〉・掲示板の枚数などはどうやって決めているのか（回答）大阪府の選挙については、大阪府が決定しています。また、町議会選挙についても決められている枚数で執行しています。
・落札率について（回答）ある程度決められている事業にはなるので一定仕方がない部分もあると考えています。前回の参議院選挙の際にも同様の業者を指名しています。

⑸ 地方税共通納税システム対象税目の拡大に伴うシステム改修業務委託〔担当課：税務課〕⑹ 介護保険システム認定審査会業務の追加対応業務〔担当課：高齢介護課〕※上記２案件は、議案内容が類似しているため同時に審議した。
【抽出理由】
システム会社の言い値になってしまっているのではないかと考え抽出した。
〈主な質問及び意見〉・金額の根拠はなにか（税務課回答）事前に見積を徴取し設計しました。
（高齢介護課回答）税務課回答と同じ・納期はどれくらいか（税務課回答）２か月でお願いしています。
（高齢介護課回答）約２か月となっています。

・作業者 1 人当たりの費用は把握しているか。
（税務課回答）把握しています。
（高齢介護課回答）税務課回答と同じ
・今回、高額になっているが、介護保険の改定は毎年あるが次回以降も同様か。
（高齢介護課回答）今回の改修は、他ベンダー製のシステムとの統合も同時に行っているため、次回以降はこのような価格にはなりません。
・システム改修は全て正社員対応となっているのか。
（税務課回答）そうなっています。
（高齢介護課回答）税務課回答と同じ・落札業者との付き合いは長いのか。
（回答）平成 26 年度よりシステムを導入しています。また、当システムについては、高石市・泉佐野市・田尻町・忠岡町との共同利用になっており、ボリュームディスカウントはある程度効いていると考えています。

４．総括

案件まとめ

〈主な質問及び意見〉特に意見はありませんでした。
【審議結果】
令和４年度下半期（令和４年９月１日～令和５年３月 31 日）の入札、契約の執行状況については、適正に処理されているものと認める。

・その他

その他報告事項、次回開催予定

次回入札監視委員会は、11 月上旬に開催予定

備考