令和６年３月草津市議会定例会日

程

第１日目 ３月１４日（木曜日）「議案質疑および一般質問」項目一覧表
発言

議席

順位

番号

１１８番

瀬川

裕海

２２２番

杉江

昇

議員

1３７番

井上薫

議員

1４２１番

西村隆行

５１６番

西川

仁

議員

2６４番

藤本

晶

議員

3

７６番

野村友子

議員

3

８２番

田中香治

議員

4９１番

福田茂雄

議員

4

１０１２番

先成俊士

議員

5

１１３番

服部利比郎

１２１０番

横江政則

１３９番

遠藤

覚

１４２３番

伊吹達郎

議員

6

１５

１７番

小野元嗣

議員

6

議員氏名

ページ

議員

議員

議員

1

2

5

第２日目 ３月１５日（金曜日）

議員
議員

56令和６年３月定例会質疑・一般質問【質問者および質問項目】
質問日令和６年３月１４日（木）質問者７名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
１

瀬川 裕海
（２５分）
（一問一答）

草政会○議第4号草津市一般会計予算について
・予算編成の考え方について・職員への徹底について・多額な事業が多すぎることについて
・70周年の事業について・歳入の見込みについて
・湖南4市の合併について

２

杉江 昇
（２５分）
（一問一答）

市民派
クラブ○小学校の防災教育について
・草津市民たる児童が実施した防災フェスについて○草津市避難所運営マニュアルについて
・各地域の避難所は発災当日に必ず開設できるのかについて
・地域に住まいする若者の評価について
・現在の町内会やまち協組織形態とボランティア組織の再構築について・シェアとコミュについての考察について
・地域の若者が高い確率で災害ボランティアに参加してくれることについて
・発災後のボランティア作業等のマニュアルが必要なことについて○地震や大雨災害に必要な措置について
・水洗トイレ等に使う水の確保に雨水タンクの設置補助金交付が必要ではないかについて

３

井上 薫
（２５分）
（一問一答）

草政会○指定管理者制度について・本市が指定管理者制度の導入に至った経過、目的について
・現在実施されている数について
・本制度実施による効果と課題について
・公募と非公募はどのような考え方で分けられているのかについて
・地域まちづくりセンターの指定管理者を非公募とされている理由について
・指定管理期間の分類の考え方について・まちづくりセンターと隣保館の指定管理期間が違う理由について
・本制度を改めて検証して行く時期にきていると考えることについて○公契約条例の制定について
・令和4年度の市内事業者への業務発注の割合について
・公契約条例制定の必要性についての考え方について○人権啓発について
・「人権尊重と部落解放をめざす市民のつどい」への近年の参加状況について・第46回「人権尊重と部落解放をめざす市民のつどい」への参加者数について○歴史資料館の整備について・現況と計画について

1

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

公明党

○おくやみ窓口設置に関して
・草津市における特筆すべきことを伺う○カーブミラー設置に関して
・「カーブミラー」の設置を要望するときはどのような方法でするのか伺う
・「カーブミラー」設置によるデメリットを伺う
・「カーブミラー」の設置の可否を最終決裁しているのは誰か伺う・「カーブミラー」に対しての予算設定はあるのか伺う
・草津市のホームページに市民の皆様にわかりやすく「カーブミラー」設置の説明が掲載できないか伺う○防犯灯設置に関して
・「防犯灯」設置予算の積算内容を伺う・予算を使い果たしたら、どんな緊急性があっても「防犯灯」設置はできないのか伺う・ソーラー発電式の「防犯灯」を採用することはできないか伺う
・「防犯灯」設置の要望は町内会からしかできないのか伺う
・町内会以外のところへの「防犯灯」設置はどこに要望すればいいのか伺う
・「防犯灯」設置の可否の最終決裁は誰か伺う
・草津市のホームページに「防犯灯」設置に関してくわしく掲載できないか伺う

４

西村 隆行
（２５分）
（一問一答）

５

日本共産党
西川 仁
○草津市立プールについて
草津市会議員団（２５分）
・従来方式との対比PFIの優位性があるのかを問う。
（一問一答）
・これまでの設計変更や水深の手直しからのくみ取るべき教訓を問う。
・事業選定で前田グループが評価されたポイント等を問う。
・デジタルヘルスケア等の準備状況と推進体制を問う。
・利用者数の見込みと拡大の取組みを問う。
○教育について・いじめや不登校の実態を問う。
・その要因と対応策、取り組みを問う。
・一人一人に寄り添った教育の課題を問う。
・教員不足の実態や時間外労働について問う。
・コマ数と時間外労働の管理提言の所見を問う。
・高穂中の過大規模校の通学区域対応を問う。
・高穂中等の施設拡充等を求めてきたが、ソフト面を含めた改善点を問う。
・公立中学校以外への進路に対する生徒、保護者等へのアンケート調査の実施を問う。
・小学校給食の無償化の実施時期・実現のメドについて問う。
○草津市国民健康保険事業について・国保保険の加入者の所得階層等の実態を問う。
・所得階層等の経年変化、特徴を問う。
・国保料（税）の県内統一水準が計画されているがその計画の内容を問う。
・市の令和6年度の国保税の値上げを押さえる方針。これの基本的な考えを問う。
・県の統一料金に反対し、社会保障の役割を担う制度を維持するために国庫負担の増額を国に求めることについて問う。
・税の減免制度の拡充について問う。
○保育所について・令和6年度、待機児は生じないか。また、年度途中の実態と対策および募集状況等についても問う。
・保育士の1人当たりが担当する基準が見直されました。実施についての市の所見を問う。

2

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

６

みらいの風 ○女性活躍
藤本 晶
・図１男女別役職割合グラフについての所見（２５分）
・ジェンダーギャップ解消のために数年後を見据えて効果的に進めるため（一問一答）の改善策や新たなアプローチとは・現在、産休に入る女性や職場復帰に悩む育休中の女性の女性職員の悩みに対して、どのような対応がなされているか○人材育成・草津市の人材育成基本方針にも職業能力開発促進法を参考にされているか・キャリアコンサルタントを市にも窓口設置なども含めて導入することについての所感
・市役所内におけるセルフ・キャリアドックを導入することについての所感○学校給食
・飲むヨーグルトを採用した経緯とは・児童の反応はどうか・飲むヨーグルトの提供による残渣の変化とは・他の地域での成功例を考慮し、本市でも飲むヨーグルトの提供量を拡大してはどうか。

７

草津維新の会 ○草津川跡地の空間整備について
野村 友子
・現在の整備進捗について（２５分）（分割質問）
・区間3区間4の計画について
・市民参加型のワークショップ開催について
・暫定駐車場について・公園としての成熟や認識について
・市街地への回遊性について
・草津市立プールからの人の流れについて
・市民ニーズの把握調査について
・遊具設置の概念や増設について
・イベント広場における無料Wi-Fiについて
・防災空間としての位置付けと防災イベント開催について
・利用についての苦情内容やその対策について
・駐車場の適正供給について・維持管理費について・Park-PFIの導入検討について

3

質問日令和６年３月１５日（金）質問者８名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
８田中 香治（２５分）（一問一答）

草政会○能登半島地震における草津市職員の派遣について
・各業務報告と草津市の施策に反映できることについて○特設公衆電話設置について・NTTが行う特設公衆電話の事前設置の取り組みについて
・草津市内の各避難所へ事前設置の取り組みに対する考えについて○断水について・上下水道耐震化の普及率、主要な災害拠点施設周辺の上下水道耐震化普及率について
・草津市内の貯水槽の耐震化と飲料のペットボトル備蓄に対する考えについて○初期消火について
・「初期消火」の考えについて
・安全で安心なまちであるための消火訓練の在り方への見解について○消防水利について
・草津市内、町内会組織の全体の何パーセントが小型動力ポンプを保有するかについて
・現在の自然水利確保や防災器具庫設置個所数についてどのような変化があるのかについて○地域に点在する消火栓を市民に正しく啓発し活用を図ることについて
・行政への届け出を行えば地域の防災訓練で消火栓を開栓できるかについて
・草津市のホームページに私設消火栓の使用願いは掲載されているが、公設消火栓の使用願いが掲載されていない理由について・この相反する考えに対する見解について○防災訓練時に公設消火栓を開栓する利点、弱点と規制の緩和について
・公設消火栓を開栓する利点、弱点に対する草津市としての考えについて
・消火栓使用に対する規制の緩和を行うことは手法の一つとして必要であると考えるが、草津市の考えについて○消防団とマンション住民とのかかわりについて・マンション住民と地域のかかわりに関する現状と啓発への取り組み状況とその課題等について
・補助金制度を拡充された目的について
・町内会には所属されないが自主防災組織を結成されているマンションの防災組織には補助金が適応されないことに対する現状について

９

福田 茂雄
（２５分）
（一問一答）

草政会○草津市中心市街地活性化基本計画について
・第2期計画の評価について・（仮称）草津駅周辺エリア未来ビジョン策定費について
・草津駅、駅前空間のリニューアル、車両集中の緩和対策について
・魅力店舗誘致事業費補助金について○帯状疱疹ワクチン接種費用助成予算について・助成対象年齢の設定された理由について・帯状疱疹合併症（帯状疱疹後神経痛）について
・設定見込接種率について
・経済的損失の観点からの至適接種年齢について○学校薬剤師報酬予算について
・報酬単価の設定根拠について
・報酬単価の改定について
・人材の安定化を図るための報酬単価の検討について

4

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

１０

先成 俊士
（２５分）
（一問一答）

市民派
クラブ○小学校・中学校通学区域制度の弾力的な運用について
・通学区域制度の必要性について
・過去の年少人口の見通しと現状の乖離について
・過大規模校の問題について・多様性の促進について
・通学区域制度と不登校の相関性について○まちづくりセンターの横串機能の必要性について
・指定管理制度におけるこれまでの運用評価について
・指定管理制度のデメリットについて
・まちづくりセンターの職員の方々と行政機関との対話について
・まちづくりセンター共通の課題認識について

１１

服部 利比郎（２５分）（一問一答）

草政会○防災対策に関する予算編成の考え方
・能登半島地震発生を踏まえた令和６年度の予算編成についての特徴○ハード面から見た防災対策
・防災対策費計上の特徴
・トイレトレーラーのメリット・運用方法
・トイレトレーラーの各市町の導入状況
・トイレトレーラーの費用対効果
・マンホールトイレ設置状況と今後の拡充
・地域に対するマンホールトイレの補助金制度
・防災備蓄購入費の内容○ソフト面から見た防災対策
・防災の観点からみた地域コミュニティの現状
・地域防災に関する取り組みの実情と課題
・市民への防災意識向上の取り組み
・災害発生時の多角的な情報発信手段確保と問い合わせ窓口の一本化

１２

横江 政則
（２５分）
（一問一答）

草政会○草津市の公共交通の取り組みについて
・草津市地域公共交通網形成計画の進捗状況や課題等について
・具体的にどのような交通まちづくりを実現していこうと考えておられるのかについて
・持続可能で健幸な交通まちづくりを実現する道路整備の考え方について
・公共交通不便地域でのアンケート結果に対する実施の考え方について
・生活拠点となる地域まちづくりセンターなどを含めた地域の公共交通の在り方について
・生活拠点や交通拠点と都市機能誘導区域等との移動手段の考え方について・高齢者が運転免許証を自主返納しやすい環境づくり具体的な考えについて・モビリティマネジメントの推進の具体的な考えについて
・市内循環ＢＲＴの考えについて
・草津川での循環ＢＲＴの取り組みについて
・草津市地域公共交通計画の取り組みの姿勢について○地域まちづくりセンター整備について・笠縫東まちづくりセンターの具体的整備について・地域ニーズを活かした施設整備について・財源確保の検討について
・地域まちづくりの具現化に対する支援について

5議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

１３

遠藤 覚
（２５分）
（一問一答）

草政会○地域貢献活動休暇の創設について
・「草津市職員の勤務時間、休暇等に関する規則」による実績
・令和5年12月25日付総務省通知について
・地域活動を行う市職員の評価の在り方について○公園等の遊具の高温対策
・高温化した遊具における事故等の実態について
・遊具に熱交換塗料の使用を○中学校給食無償化事業費等について
・中学校給食無償化事業等の内容等について
・中学校給食無償化事業等に対する事業スキーム
・中学校給食支援給付の事業の拡大について
・草津市学校給食費徴収規則について
・草津市学校給食費に関する条例化について○指定管理者制度実施施設に対する施設使用料減免の在り方について・減免に係る事務手続きについて・減免分の負担先について・減免分は市が負うべき

１４

伊吹 達郎

発言順位

シン・プロジェクトK ○令和6年能登半島地震を踏まえた防災体制の強化について

・令和6年能登半島地震からの教訓について
・小中学校体育館等への空調設備の設置の目的と意義について・小中学校体育館等への空調設備の設置と「気候非常事態宣言」との整合性について
・地域まちづくりセンターに防災行政無線機を追加配備する目的と意義について・地域まちづくりセンターの避難所開設及び運営にかかる指定管理者の役
割について○草津川跡地公園整備の将来の姿について
・草津川跡地公園整備の目的、意義について
・草津川跡地公園整備の進捗状況について
・草津川跡地公園整備の今後の予定について
・草津川跡地公園の将来の姿について○橋川渉草津市長５期目のマニフェスについて
・５期目のマニフェスト「ずっと³草津」宣言におけるセールスポイントについて・マニフェストのロードマップについて・マニフェストの評価について
・未来の草津市について将来ビジョン、「目指す草津」について（２５分）（一問一答）

１５

小野 元嗣
（２５分）
（一問一答）

草政会○快適に暮らせるまちづくりについて
・企業立地について・南草津駅のリノベーション
・高齢者の移動手段の確保について
・市民の生活・防犯について
・市内公園について

6