３６原田泰特集 ● すべての道はローマに通ず

賢い政府と自由競争
原田泰＊

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＊ 大和総研チーフエコノミスト ＣｈｉｅｆＥｃｏｎｏｍｉｓｔ，ＤａｉｗａＩｎｓｔ
ｉｔｕｔｅｏｆＲｅｓｅａｒｃｈＬｔｄ．
原稿受理 ２００４年５月１７日
エコノミストは、尋ねられた経済問題には答えるのが仕事だから、関心を持たなければならない分野はいくらでも広くなる。とはいえ、専門性は保っていきたいと常に思っている。経済情勢はもちろんだが、最近では金融問題、中国経済、少子高齢社会についての発言が多くなっている。日本の人口が減少していくときには、厳選されたインフラしか有効なものとならない。有効なインフラについて考えるために、本誌の企画は大変有益だった。

すべての道はローマに通ずという言葉は小学生ですべてによって、あなた方ローマ人は、ローマ市民も知っている。それほどに道、さらにはインフラスでない人々にも、秩序ある安定した社会に生きるこトラクチャーの建設に情熱を傾けたローマに学んで、との重要さを教えたのであった」と書いているとい今日の日本のインフラのあり方を考えてみようとは、う。

なんとも洒落た企画だ。すぐさま引き受けてしまっ

これは永続的な帝国支配の要諦であろう。多数がたが、『ローマ人の物語』の塩野七生氏と格闘する

少数を支配する帝国ではなく、少数が多数を支配すのはなかなか難しい。書評するとは、書いていないる大帝国では、敗者を同化し、敗者ですらも帝国のことについての注文と書いてあることへの疑問を述

恩恵を感じるようでなければ、長期支配は不可能だ

べることになるが、練達の文章家である塩野氏は書ろう。著者は、ローマのインフラはそのような装置評子が通常思いつくような注文や疑問に、すでに十でもあったという。敗者は、ローマのインフラの壮分に答えてしまっているからだ。

麗さとその実用性の両面に感嘆することになる。かつて地中海に帝国を打ち立てようとして破れたギリ

敗者への恩恵を与えるインフラ

シアの歴史家、文人、地理学者たちはみなローマを中国は長城を作り、ローマは道を作ったと著者は褒め称える。「ギリシアでは全盛期のアテネでさえいう。異民族侵入に対して異民族を隔てる防護壁をも関心を持たなかったのに、ローマ人が創造した傑作るのではなくて、軍隊を機動的に動かすための道作は三つあり、それは街道、上水道、下水道の完備を作ったのがローマである。もちろん、目的は軍隊である」と。ローマ帝国の属州になるとは、そのよの機動力を強化することだけではない。交通の確保

うな文明の恩恵に与ることだったと著者はいう。

は商業を発展させ、商業の発展はローマの支配を恩ローマの平和と街道恵と感じる人々を増大させる。そして、そう感じる

ローマ文明の恩恵は今も認識できると著者は指摘

人々を増大させることが、ローマの安全保障政策でする。まずは張り巡らした道の規模である。ローマあったという。
確かにローマの支配は恩恵を与えた。ギリシアのを中心にスペイン、イギリス南部、ドイツ西部、ウ哲学者は、「ホメロスは謳った。大地はすべての人ィーン、トルコ、イエルサレム、アフリカの地中海のものである、と。ローマはこの詩人の夢を、現実岸までである。しかし、人や馬の踏み固めた道ならにしたのである。あなた方ローマ人は、河川には橋それ以前にもあっただろう。驚くのは道の頑健さでをかけ、平地にも山地にも街道を施設し、帝国のどある。１ｍから１．
５ｍの深さに掘り下げ、そこに砂の地方に住まおうと、行き来が楽になるように整備

利、粘土、砕いた石塊を敷き詰め、表面に１辺７０ｃｍしたのである。人種が違おうと民族が異なろうと、の石を隙間なく張り詰める。車道の幅４ｍ、排水溝ともに生きていくに必要な法律を整備した。これらと両側に３ｍの歩道付きの道である。排水溝やガー

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ドレールを合わせれば１２ｍになる。ここを皇帝の指しており、そのいくつかは現在も実用に供されてい令や軍団や商人が通った。属州と繁栄を分かちあうる。トレヴィの泉の水は、２０００年前の水道橋を流れとともに反乱や侵入者には軍隊が直ちに差し向けらてくるものだという。

れるように、道路は堅固でなければならなかった。

本書で紹介されている、ローマの建築法をまとめローマの軍団兵は２０万人に満たなかった。その機動た『建築論考』には、ローマの公共事業のモットー性によって、少ない軍隊でトルコからイギリスにいは、堅固で、有効で、美しい、と書かれているそうたる大帝国を支配していたという。

だ。ローマ人は、「ピラミッドは無用で馬鹿げた権橋は道路の延長である。できる限り速く動けるよ力の誇示にすぎない」「ギリシアの美術品の素晴らうに橋をかけることになる。そこで橋は平らに、軍しさは有名だが、人々の日常生活への有効性ならば、団の速度を落とさなくてもよいようにとかけられる。

皆無とするしかない」とも述べているという。とは川がなくても、道を上り下りしなくてもよいようにいえ、ローマ人は野暮ではなく、ギリシア時代の美と陸橋がかけられた。

術品の収集に熱中し、エジプト観光旅行にも大挙し国営の郵便制度が整備され、属州の動きはただちて出かけていたという。に皇帝に届けられた。軍団も通った。ローマの平和「堅固で、有効で、美しい」とは、公共施設のありが訪れるとともに、普通の人々が街道を通ったとい方を示す言葉として最高のものではないだろうか。

う。

しかしローマのインフラも、帝国の衰退とともに衰人々が旅行していたことを示す地図、宿泊施設や微する。敷石は磨り減り、間には土砂がたまり、雑都市の名前とその間の距離を示したコップが大量に草が生えたあげくに静かに死んでいく。インフラは、販売されていたという。コップならばスペースに限それを維持するという強固な意志と力を持つ国家がりがあるが、地図には名所旧跡、神殿、宿泊施設、機能していない限り、滅びるしかないと著者は言う。

都市が記号によって記されていた。多くの人々が旅ローマに強固な意志を持たせたのは、その有効性行していた証拠であり、街道が人々の役に立っていであると著者はいう。蛮族の侵入によって、公衆浴た証拠であり、ローマの平和が実現していた証拠で場の水を求める大都市の市民たちがいなくなれば、あるという。

水道は維持されない。強固な石畳の道を疾走するロ水道については詳しく記述されているが、下水道についての詳しい記述はない。ただ、著者は、ローーマの軍団が弱まれば道は維持されなくなる。平和であればこそ人々が行きかった道はさびれる。

マの下水道を賞賛したギリシア人の言葉を記してい堅固で、有効で、美しいローマのインフラを最終る。流しっぱなしの効用は、上水の水質を守ること的に支えたものは、その有効性である。有効性を認とともに下水の流れをよくすることにもあったとい定するローマの意志がインフラを支えた。ローマのう。ペロポネソス戦争におけるアテネのスパルタにインフラは、その有効性によって世界の賞賛を得た

対する敗北の一因として、城壁にこもったアテネのが、日本のインフラは、その有効性にかかわらず作

疫病があるのだから、ギリシア人も下水道に関心をられていく。有効性を認識する国家の意志にかかわ持ってもよかっただろうが、そうではなかったのはらず、人々に仕事を与える手段として作られていく。

不思議である。ギリシア人は、戦争においてはプラ

日本のインフラは、将来にどのような姿で残るのグマティックな民族であったのだから、なおさらでだろうか。日本のインフラは無秩序に美しい。山奥ある。に場違いなほど豪華な橋を見ることがある。ローマ

中世都市を悩ませた疫病の記録が少ないことから、が商業の発展を通して敗者に帝国の恩恵を与えよう

下水道の性能がよかったことは確かだろう。西欧にとしたとき、日本では富を分配する手段としてインおいて、下水道が復活するのは１７世紀である。このフラが選ばれた。日本という国家の富が停滞していローマの遺産については、もう少し詳しい記述がほくとき、インフラは整備されずに死んでいくだろう。

しかったところだ。

石ではなく鉄で作られた日本のインフラは、おそらく急速に死んでいくことになるだろう。日本のイン堅固で、有効で、美しいフラは遺跡にすらならないだろう。

紀元前３世紀から紀元後２世紀を中心に建設されたローマの街道、橋梁、水道はいまだにその姿を残ＩＡＴＳＳ Ｒｅｖ
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ソフトなインフラ

Ｍａｙ，
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インフラはハードなものに限られるわけではない。

泰

育と医療の国家管理がその質を保証するものではな

教育と医療も重要なインフラである。街道と水道といとわかる。学問は疑いを持つことから始まる。しは政府の事業だったが、教育と医療は私的に与えらかし、キリスト教は信ぜよという。キリスト教の学れた。ローマは、医療と教育に携わる人々にローマ問に対する支配が始まる。疑いを持たない人々の支市民権を与えることによって教育と医療を優遇した。

配によって学問は死滅したと著者はいう。

ローマ市民権が得られれば、属州の１０分の１税が免

政府が文化の質を維持できないのは、日本でも同除される。ローマ法が適用され、市民として保護さじだろう。教育や医療の質を、政府の統制で維持すれる。市民権を得る条件はただ一つ、教育と医療にることはできなかった。学校の秩序は乱れ、大学もよって生計を立てることだけであったと著者は述べ

医療も、その質はアメリカに劣ることとなった。最る。

近では、大学の独立行政法人化によって、政府の大ここでローマが、教えることの資格や、治療する学への支配権は強化された。教授会の研究費配分は、ことの資格というものを考えなかったのは興味深い。

悪平等と既得権維持にすぎないのかもしれないが、月謝を払って習う人がいる、お金を払って治療を受官僚的統制がそれに勝るという証拠もない。必要なける人がいる、という事実だけで十分としたと著者のは、政府の統制ではなく、人々の自由な決定権をはいう。ローマは、国民の決定能力を信頼した自由生かす、分権的な決定ではないか。さまざまな大学主義国家であったわけだ。日本は資格に拘るが、そが、社会の評価を求めて競争することが、より効率の実体はいいかげんなものである。資本主義の基本的に学問を発展させるのではないだろうか。ローマ

的なルールの一つであるべき東証上場資格という資の教育も医療もそのようなものであったのではない格ですら、ごまかしになっており、ごまかしているか。

企業が、プロ野球新規参入球団の公共性を審査して結語いたわけだ。プロ球団の参加資格は私的なものであ

ここで書かれたハードなインフラについては、有るが、公的資格もたいして変らないのが実情ではな

効性を判断できる賢い政府が、教育と医療というソいだろうか。
ローマ人は、教育も医療も国民の決定権に委ねれフトなインフラについては、自由競争が必要だといばよいと考えていた。しかし、キリスト教が広がり、うのが、私がローマ人から学んだことだ。では、なキリスト教が国家の宗教になるとともに、教育も医ぜローマは賢い政府を持てたのだろうか。外敵に対療も公営化が進む。教師は資格が必要とされ、そのする緊張感が、ローマを賢くしたのだろう。いやむ

資格も信仰の有無で決まるようになる。ギリシア、しろ、賢かったからこそローマ帝国を作りえたのだ

ローマの古典は追放され、聖書と聖人たちの行伝がろう。では、外敵との緊張感なしに、日本の政府は教科書となる。公営の病院が建てられ、医療は無料どうしたら賢くなれるだろうか。

化された。キリスト教の興隆から、教育と医療の国

日本の政府を賢くできるのは、課税の緊張感だろ

家支配が進む。ローマ帝国が強大であったとき、教う。過去の成長（考えてみれば、バブルの80年代末

育も医療も私営だった。ローマが弱体化するとともまで、日本は成長を続けてきた）により、政府は税に、これが政府の負担となったという。

収を心配しなくてよかった。その後の十年以上も、ローマ帝国は、むしろ伝統的な日本に似ており、デフレにより安心して国債を発行できた。デフレに社会主義思想と戦後日本がキリスト教支配のローマ

よって金利が下がり、膨大な国債発行にもかかわらに類似している。多神教は、敗者の神々にも居場所ず、国債費(利払い費と償還費)は低下していったかを与えたが、一神教では、敗者は戦争で敗れた上にらだ。日本の政府は、有効性を問うことなく、インその神までを捨てなければならない。江戸時代の教フラを作り続けることができた。デフレが終わり、

育も、ほとんどが自由な私塾であった。医者の免許金利が上がれば、政府は緊張感を持てるだろう。

制度もなかった。人々の決定権が教育と医療の質を賢い政府を持つことはあまりにも困難なことだか保証していた。戦後の日本は、文化の質の維持を政ら、国家はできる限り多くのことを、人々の決定権府に頼るようになる。に任すべきだというのが、私がローマ人から学んだ

キリスト教化されたローマのその後を見れば、教国際交通安全学会誌 Ｖｏｌ．
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ことである。

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