第 ３ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（６月２０日）（火曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

６

開議 ……………………………………………………………………………………………………

６

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

６

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

６

日程第３ 諸般の報告 ……………………………………………………………………………………

６

日程第４ 行政報告 ………………………………………………………………………………………

６

宮路市長報告 ………………………………………………………………………………………

６

日程第５ 同意第２９号日置市公平委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて……………………………………………………………………………………………………

７

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

７

日程第６ 議案第２９号市道の路線の認定について …………………………………………………

７

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

７

瀬川産業建設部長 …………………………………………………………………………………

８

日程第７ 議案第３０号日置市過疎地域産業開発促進条例の一部改正について …………………

８

日程第８ 議案第３１号日置市工場立地法地域準則条例の一部改正について ……………………

８

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

８

今村総務企画部長 …………………………………………………………………………………

８

日程第９ 議案第３２号日置市児童館条例及び日置市地区公民館条例の一部改正について ……

９

宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １０
野崎市民福祉部長 ………………………………………………………………………………… １０
日程第１０ 議案第３３号日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について …………………………………………………… １１
日程第１１ 議案第３４号日置市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部改正について ……………………………………………………………………………………… １１
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １１
野崎市民福祉部長 ………………………………………………………………………………… １１
日程第１２ 議案第３５号日置市都市公園条例の一部改正について ……………………………… １２
日程第１３ 議案第３６号日置市都市公園運動施設条例の一部改正について …………………… １３
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３- 1 -瀬川産業建設部長 ………………………………………………………………………………… １３
日程第１４ 議案第３７号日置市市道に設ける道路標識の寸法を定める条例の一部改正について………………………………………………………………………………………………… １４
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １４
瀬川産業建設部長 ………………………………………………………………………………… １４
日程第１５ 議案第３８号日置市立幼稚園保育料徴収条例の一部改正について ………………… １４
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １５
満留教育委員会事務局長 ………………………………………………………………………… １５
日程第１６ 議案第３９号平成２９年度日置市一般会計補正予算（第２号） …………………… １５
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １６
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １９
城ヶ崎農林水産課長 ……………………………………………………………………………… １９橋口地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ２０
城ヶ崎農林水産課長 ……………………………………………………………………………… ２０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ２０
城ヶ崎農林水産課長 ……………………………………………………………………………… ２０
橋口地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ２０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ２１

日程第１７ 議案第４０号平成２９年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） …… ２１
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２１
日程第１８ 議案第４１号平成２９年度日置市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） … ２１
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２１
日程第１９ 議案第４２号平成２９年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号） ………… ２２
日程第２０ 議案第４３号平成２９年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） … ２２
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２２
日程第２１ 請願第１号教育予算拡充に係わる意見書採択の要請について ……………………… ２２
日程第２２ 陳情第６号“私の故郷、日置市を守って！病院への無料送迎を止めさせて下さい！！”………………………………………………………………………………………………… ２２
日程第２３ 陳情第７号議員定数の削減と報酬の改定について …………………………………… ２２
日程第２４ 陳情第８号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める陳情 ………………… ２２

- 2 -

散

会 …………………………………………………………………………………………………… ２３


第２号（６月２９日）（木曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ２８

日程第１ 一般質問………………………………………………………………………………………… ２８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ２８
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ２９
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ３０
豊永学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ３１
豊永学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ３１
梅北社会教育課長 ………………………………………………………………………………… ３３
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ３３
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ３３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ３４
丸山選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… ３５
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ３６
松田教育総務課長 ………………………………………………………………………………… ３６
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ３７
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３７
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ３８
堂下企画課長 ……………………………………………………………………………………… ３８休憩 …………………………………………………………………………………………………… ３８
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ３８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ３８
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ３９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ３９
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ４０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ４０
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ４０
丸山選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… ４０- 3 -西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ４０
丸山選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… ４１
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ４１
丸山選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… ４１
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… ４１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ４２
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ４４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４４
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４４
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ４５
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４５
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ４５
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ４６
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４６
野崎市民福祉部長 ………………………………………………………………………………… ４７休憩 …………………………………………………………………………………………………… ４７
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４７
堂下企画課長 ……………………………………………………………………………………… ４７
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４８
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４８
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４９
城ヶ崎農林水産課長 ……………………………………………………………………………… ５０
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ５０
城ヶ崎農林水産課長 ……………………………………………………………………………… ５０
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ５１
桃北勇一君 ………………………………………………………………………………………… ５１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ５５
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ５６
桃北勇一君 ………………………………………………………………………………………… ５６
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ５７- 4 -桃北勇一君 ………………………………………………………………………………………… ５７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ５８休憩 …………………………………………………………………………………………………… ５９
桃北勇一君 ………………………………………………………………………………………… ５９
梅北社会教育課長 ………………………………………………………………………………… ５９
桃北勇一君 ………………………………………………………………………………………… ５９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６０
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６１
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ６２
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６３
丸山選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… ６３
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６３
丸山選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………………………… ６４
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６４
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６４
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６４
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６５
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６５
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６５
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６６
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６７
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６７
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ６９休憩 …………………………………………………………………………………………………… ６９
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ６９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ７０
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ７０- 5 -奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ７１
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ７１
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ７１
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ７１
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ７２
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… ７２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ７２
散会 …………………………………………………………………………………………………… ７３


第３号（６月３０日）（金曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ７８

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ７８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ７８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ７９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８４
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８４
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８５
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８５- 6 -坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８８
堂下企画課長 ……………………………………………………………………………………… ８９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ８９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ８９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９０
堂下企画課長 ……………………………………………………………………………………… ９１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９１
堂下企画課長 ……………………………………………………………………………………… ９１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９１
堂下企画課長 ……………………………………………………………………………………… ９１休憩 …………………………………………………………………………………………………… ９２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９２
堂下企画課長 ……………………………………………………………………………………… ９２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９２
堂下企画課長 ……………………………………………………………………………………… ９３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９５- 7 -宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９７
丸山総務課長 ……………………………………………………………………………………… ９７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９７
丸山総務課長 ……………………………………………………………………………………… ９７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９８
丸山総務課長 ……………………………………………………………………………………… ９８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… ９９
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… ９９休憩 ………………………………………………………………………………………………… １０１
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０１
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０３
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０３
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０３
脇商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １０３
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０４
脇商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １０４
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０４
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０４
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０４
脇商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １０５
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０５
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０５- 8 -田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０６
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０６
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０６
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０６
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０７
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０７
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０７
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０８
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０８
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０８
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０８
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０８
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０９
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０９
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０９
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １０９
田畑純二君 ……………………………………………………………………………………… １０９
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１０
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１０
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１１
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １１２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１２
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１２
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１３
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１３
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１４休憩 ………………………………………………………………………………………………… １１４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１４
今村総務企画部長 ……………………………………………………………………………… １１４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１４
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１４- 9 -山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１５
今村総務企画部長 ……………………………………………………………………………… １１５
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１５
今村総務企画部長 ……………………………………………………………………………… １１５
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１５
今村総務企画部長 ……………………………………………………………………………… １１５
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１５
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１５
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１６
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１７
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１７
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１７
篠原健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １１７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１８
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １１８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１８
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １１９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１９
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １１９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１９
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １２０
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １２２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２２
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １２２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２３
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １２３
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２３
豊永学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １２３
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２４- 10 -

休

憩 ………………………………………………………………………………………………… １２４
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １２４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２５
松田教育総務課長 ……………………………………………………………………………… １２５
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２５
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １２６
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２６
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １２６
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２６
宮下建設課長 …………………………………………………………………………………… １２７
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２７
宮下建設課長 …………………………………………………………………………………… １２７
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２７
宮下建設課長 …………………………………………………………………………………… １２７
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２７
福山介護保険課長 ……………………………………………………………………………… １２８
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２８
福山介護保険課長 ……………………………………………………………………………… １２８
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２８
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １２８
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２９
福山介護保険課長 ……………………………………………………………………………… １２９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １２９
福山介護保険課長 ……………………………………………………………………………… １３０
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １３０
福山介護保険課長 ……………………………………………………………………………… １３１
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １３１
堂下企画課長 …………………………………………………………………………………… １３１
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １３２
堂下企画課長 …………………………………………………………………………………… １３２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １３２
堂下企画課長 …………………………………………………………………………………… １３２- 11 -

黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １３２
堂下企画課長 …………………………………………………………………………………… １３３
散会 ………………………………………………………………………………………………… １３３


第４号（７月１１日）（火曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １３８

日程第 １ 議案第２９号市道の路線の認定について（産業建設常任委員長報告） ………… １３８
日程第 ２ 議案第３５号日置市都市公園条例の一部改正について（産業建設常任委員長報告）……………………………………………………………………………………………… １３８
留盛産業建設常任委員長報告 ………………………………………………………………… １３８
日程第 ３ 議案第３９号平成２９年度日置市一般会計補正予算（第２号）（各常任委員長報告） ……………………………………………………………………………………… １３９
下御領総務企画常任委員長報告 ……………………………………………………………… １３９
黒田文教厚生常任委員長報告 ………………………………………………………………… １４１
留盛産業建設常任委員長報告 ………………………………………………………………… １４４
日程第 ４ 議案第４０号平成２９年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）（文教厚生常任委員長報告） ……………………………………………………………… １４８
日程第 ５ 議案第４２号平成２９年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号）（文教厚生常任委員長報告） …………………………………………………………………… １４８
日程第 ６ 議案第４３号平成２９年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（文教厚生常任委員長報告） ………………………………………………………… １４８
黒田文教厚生常任委員長報告 ………………………………………………………………… １４８休憩 ………………………………………………………………………………………………… １５０

日程第 ７ 議案第４１号平成２９年度日置市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）（産業建設常任委員長報告） ………………………………………………………… １５１
留盛産業建設常任委員長報告 ………………………………………………………………… １５１
日程第 ８ 請願第１号教育予算拡充に係わる意見書採択の要請について（文教厚生常任委員
長報告） ………………………………………………………………………………… １５２
日程第 ９ 陳情第６号“私の故郷、日置市を守って！病院への無料送迎を止めさせて下さい！！”（文教厚生常任委員長報告） ………………………………………………… １５２
黒田文教厚生常任委員長報告 ………………………………………………………………… １５２
日程第１０ 陳情第７号議員定数の削減と報酬の改定について（総務企画常任委員長報告）- 12 -

……………………………………………………………………………………………… １５５
日程第１１ 陳情第８号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める陳情（総務企画常任
委員長報告） …………………………………………………………………………… １５５
下御領総務企画常任委員長報告 ……………………………………………………………… １５５
日程第１２ 意見書案第３号教育予算拡充に係わる意見書（案） ……………………………… １５７
黒田澄子さん提案理由説明 …………………………………………………………………… １５７
日程第１３ 意見書案第４号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める意見書（案）……………………………………………………………………………………………… １５８
下御領昭博君提案理由説明 …………………………………………………………………… １５８
日程第１４ 同意第３０号日置市副市長の選任につき議会の同意を求めることについて …… １５８
宮路市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １５９
上園事務局長 …………………………………………………………………………………… １５９休憩 ………………………………………………………………………………………………… １６０休憩 ………………………………………………………………………………………………… １６０
小園副市長 ……………………………………………………………………………………… １６０休憩 ………………………………………………………………………………………………… １６０

日程第１５ 議案第４４号平成２９年度日置市一般会計補正予算（第３号） ………………… １６０
宮路市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １６０
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １６１
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １６１
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １６１
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １６１
佐多申至君 ……………………………………………………………………………………… １６１
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １６２
日程第１６ 閉会中の継続調査申し出について …………………………………………………… １６２
日程第１７ 議員派遣の件について ………………………………………………………………… １６２
閉会 ………………………………………………………………………………………………… １６２
宮路市長 ………………………………………………………………………………………… １６２


- 13 -

平成２９年第３回（６月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

６月２０日

火

本

会

議

議案等上程、質疑、表決、付託

６月２１日

水

委

員

会

委員会審査（条例・補正予算関係）

６月２２日

木

委

員

会

委員会審査（条例・補正予算関係）

６月２３日

金

委

員

会

予備日

６月２４日

土

休

会

６月２５日

日

休

会

６月２６日

月

休

会

６月２７日

火

休

会

６月２８日

水

休

会

６月２９日

木

本

会

議

一般質問

６月３０日

金

本

会

議

一般質問

７月 １日

土

休

会

７月 ２日

日

休

会

７月 ３日

月

休

会

７月 ４日

火

休

会

７月 ５日

水

委

７月 ６日

木

休

会

７月 ７日

金

休

会

７月 ８日

土

休

会

７月 ９日

日

休

会

７月１０日

月

休

会

７月１１日

火

本

員

会

会

議

摘

要

議会運営委員会

委員会審査結果報告・質疑・表決 追加議案上程

２．付議事件
議案番号

事

件

名

同意第２９号 日置市公平委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて
同意第３０号 日置市副市長の選任につき議会の同意を求めることについて
議案第２９号 市道の路線の認定について- 1 -議案第３０号 日置市過疎地域産業開発促進条例の一部改正について
議案第３１号 日置市工場立地法地域準則条例の一部改正について
議案第３２号 日置市児童館条例及び日置市地区公民館条例の一部改正について
議案第３３号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について議案第３４号 日置市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第３５号 日置市都市公園条例の一部改正について
議案第３６号 日置市都市公園運動施設条例の一部改正について
議案第３７号 日置市市道に設ける道路標識の寸法を定める条例の一部改正について
議案第３８号 日置市立幼稚園保育料徴収条例の一部改正について
議案第３９号 平成２９年度日置市一般会計補正予算（第２号）
議案第４０号 平成２９年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第４１号 平成２９年度日置市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議案第４２号 平成２９年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号）
議案第４３号 平成２９年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第４４号 平成２９年度日置市一般会計補正予算（第３号）
請願第 １号 教育予算拡充に係わる意見書採択の要請について
陳情第 ６号 “私の故郷、日置市を守って！病院への無料送迎を止めさせて下さい！！”陳情第 ７号 議員定数の削減と報酬の改定について
陳情第 ８号 安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める陳情
意見書案第３号 教育予算拡充に係わる意見書（案）
意見書案第４号 安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める意見書（案）- 2 -第 １ 号 （ ６ 月 ２０ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告（議長・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 同意第２９号 日置市公平委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第 ６ 議案第２９号 市道の路線の認定について
日程第 ７ 議案第３０号 日置市過疎地域産業開発促進条例の一部改正について
日程第 ８ 議案第３１号 日置市工場立地法地域準則条例の一部改正について
日程第 ９ 議案第３２号 日置市児童館条例及び日置市地区公民館条例の一部改正について
日程第１０ 議案第３３号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第１１ 議案第３４号 日置市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第１２ 議案第３５号 日置市都市公園条例の一部改正について
日程第１３ 議案第３６号 日置市都市公園運動施設条例の一部改正について
日程第１４ 議案第３７号 日置市市道に設ける道路標識の寸法を定める条例の一部改正について
日程第１５ 議案第３８号 日置市立幼稚園保育料徴収条例の一部改正について
日程第１６ 議案第３９号 平成２９年度日置市一般会計補正予算（第２号）
日程第１７ 議案第４０号 平成２９年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第１８ 議案第４１号 平成２９年度日置市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
日程第１９ 議案第４２号 平成２９年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第２０ 議案第４３号 平成２９年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第２１ 請願第 １号 教育予算拡充に係わる意見書採択の要請について
日程第２２ 陳情第 ６号 “私の故郷、日置市を守って！病院への無料送迎を止めさせて下さい！！”
日程第２３ 陳情第 ７号 議員定数の削減と報酬の改定について
日程第２４ 陳情第 ８号 安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める陳情- 3 -

本会議（６月２０日）（火曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

大 園 貴 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長上 園 博 文 君

議 事 調 査 係

馬場口 一 幸 君

次長兼議事調査係長

山 下 和 彦 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

宮 路 高 光 君

副長

小 園 義 徳 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長今 村 義 文 君

市民福祉部長野 崎 博 志 君

産業建設部長瀬 川 利 英 君

教育委員会事務局長

満 留 雅 彦 君

消防本部消防長

川 畑 優 次 君

東市来支所長横 手 裕治郎 君

日 吉 支 所 長

田 代 信 行 君

吹 上 支 所 長

宇 田 和 久 君

総 務 課 長丸 山 太美雄 君

財政管財課長鉾之原 政 実 君

企 画 課 長堂 下地域づくり課長

橋 口 健一郎 君

税務課長兼特別滞納整理課長

上

商工観光課長脇博 文 君

市民生活課長内 山 良 弘 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長篠 原 和 子さん

介護保険課長福 山 祥 子さん

農林水産課長城ヶ崎 正 吾 君

教

育

- 4 -

市

豪 君
秀 人 君

農地整備課長

東広 幸 君

建 設 課 長宮 下 章 一 君

上下水道課長宇 都 健 一 君

教育総務課長松 田 龍 次 君

学校教育課長豊 永 藤 浩 君

社会教育課長梅 北 浩 一 君会 計 管 理 者

長 倉 浩 二 君

監査委員事務局長

地頭所

農業委員会事務局長

重 水 秋 則 君

- 5 -

浩 君

△開

午前10時00分開会

以上、報告いたします。

会

これで諸般の報告を終わります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（並松安文君）△日程第４

ただいまから平成２９年第３回日置市議会○議長（並松安文君）

定例会を開会します。

日程第４、行政報告を行います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開市長から行政報告の申し出がありました。

議

これを許可します。

○議長（並松安文君）〔市長宮路高光君登壇〕

これより本日の会議を開きます。

○市長（宮路高光君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１行政報告（市長報告）

２月１７日から、主な行政執行についてご会議録署名議員の指名

報告申し上げます。

○議長（並松安文君）
日程第１、会議録署名議員の指名をします。

２月２７日に、環境に配慮したまちづくり

会議録署名議員は、会議規則第８８条の規につなげるための紙おむつの再資源化を考えるシンポジウムが開催されました。

定によって、是枝みゆきさん、冨迫克彦君を次に、３月３日に、ＮＴＴ西日本と災害時指名します。

に通話料無料で優先的に通話できる「特設公癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第２衆電話設置利用に関する協定」を結びました。

会期の決定

また、同日、約２年の歳月をかけて完成し○議長（並松安文君）
日程第２、会期決定の件を議題とします。

た伊作小学校新校舎完成記念式典を行いまし

お諮りします。本定例会の会期は、本日かた。
次に、３月９日に、平成２９年日置市自衛ら７月１１日までの２２日間にしたいと思い隊入隊予定者の壮行式を開催し、３名の入隊ます。ご異議ありませんか。

予定者の門出をお祝いいたしました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次に、３月３０日に、老朽化による庁舎新○議長（並松安文君）

築が進められていた日吉支所・日吉中央公民

異議なしと認めます。したがって、会期は館落成式を行いました。

本日から７月１１日までの２２日間と決定し次に、３月３１日に地域医療福祉の充実のました。

ために、医療法人誠心会への日置市診療所の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第３

引渡式を行いました。

諸般の報告（議長・監査結次に、４月１日に、住民サービスの向上が果報告）期待される証明書等のコンビニ交付が開始さ○議長（並松安文君）

れ、その開始セレモニーを行いました。

日程第３、諸般の報告を行います。

次に 、４月６日、平成２９年春の交通安議会の報告につきましては、お手元に配付

全運動出発式を開催し、「子どもと高齢者のしました資料のとおりです。
次に、監査結果の報告でありますが、平成

交通事故防止」を運動の主な推進項目に掲げ、２９年１月分から平成２９年４月分までの例

交通安全パレード及びキャンペーンを行い、月現金出納検査の監査結果について報告があ期間中の交通安全を呼びかけました。
次に、４月２８日、地域防災力の強化を目りましたので、その写しを配付しました。

- 6 -的に、日置市防災講演会を開催いたしました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）

災害時の対応について講演をいただき、自治会長を初め民生委員等約２００名が参加され、質疑なしと認めます。

防災意識の向上を図りました。

お諮りします。同意第２９号は会議規則第次に、５月１１日に、日本と韓国をつなぐ

３７条第３項の規定により、委員会付託を省架け橋として、韓国の南原市で毎年行われる

略したいと思います。ご異議ありませんか。

「春香祭」への公募で選ばれた、派遣された〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）

１５人の日置市ＰＲ大使の報告会が開催され異議なしと認めます。したがって、本件はました。
以下、５月３１日までの主要な行政執行に委員会付託を省略することに決定しました。

ついては、報告書を提出してありますので、

これから同意第２９号について討論を行います。討論はありませんか。

御確認をお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

これで行政報告を終わります。

討論なしと認めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第５

同意第２９号日置市公平委

これから同意第２９号を採決します。

員会委員の選任につき議会

お諮りします。本件は同意することにご異議ありませんか。

の同意を求めることについ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕て○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）
日程第５、同意第２９号日置市公平委員会

異議なしと認めます。したがって、同意

委員の選任につき議会の同意を求めることに２９号日置市公平委員会委員の選任につき議

ついてを議題とします。

会の同意を求めることについては、同意することに決定しました。

本件について市長の説明を求めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

〔市長宮路高光君登壇〕△日程第６○市長（宮路高光君）

議案第２９号市道の路線の認定について

同意２９号日置市公平委員会委員の選任に○議長（並松安文君）

つき議会の同意を求めることについてであり

日程第６、議案第２９号市道の路線の認定ます。

についてを議題とします。

平成２９年７月３１日をもって任期満了となるため、引き続き後任委員として選任した本案について提案理由の説明を求めます。

いので、地方公務員法第９条の２第２項の規〔市長宮路高光君登壇〕

定により議会の同意を求めるものであります。

○市長（宮路高光君）

湯田平浩美氏の経歴につきましては、資料

議案第２９号は、市道の路線の認定についを添付してありますので、御審議をよろしくてであります。開発造成工事に伴い、１路線

お願いいたします。

を認定したいので、道路法第８条第２項の規○議長（並松安文君）

定により提案するものであります。
内容につきましては、産業建設部長に説明

これから本件について質疑を行います。質をさせますので、御審議をよろしくお願いい疑はありませんか。

- 7 -たします。

第８、議案第３１号日置市工場立地法地域準○産業建設部長（瀬川利英君）

則条例の一部改正についての２件を一括議題

議案第２９号市道の路線の認定について、とします。

別紙により補足説明を申し上げます。

２件について提案理由の説明を求めます。

それでは、別紙をお開きください。

〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

今回、市道の認定をしたい路線は、三洋ハ

議案第３０号は、日置市過疎地域産業開発

ウスの開発造成工事に伴い、市に寄付採納さ促進条例の一部改正についてであります。

れたもので、住宅の建築完了が７０％を超え

過疎地域自立促進特別措置法の一部改正にたことによります。
延 長 は ３ ４ ９ .５ ｍ 、 路 線 名 は 三 洋 団 地 線

伴い、所要の改正をし、あわせて条文の整理で、起点は市道新宮線の伊集院町猪鹿倉を図るため条例の一部を改正したいので、地１２９番２地先で、終点は伊集院町猪鹿倉

方自治法第９６条第１項第１号の規定により

１２１番２地先となります。

提案するものであります。

資料の市道認定路線位置図及び市道認定路

次に、議案第３１号は、日置市工場立地法

線図をお開きください。市道認定路線を赤色

地域準則条例の一部改正についてであります。

の実線で表示してあります。具体的な場所は、

工場立地法の一部改正に伴い、条例の一部

朝日ケ丘団地の南側に位置し、市道新宮線かを改正したいので、地方自治法第９６条第

ら入った三洋ハウスが開発造成した団地内の１項第１号の規定により提案するものであり道路になります。

ます。
以上、２件につきましては、総務企画部長

以上で補足説明を終わります。ご審議よろしくお願いいたします。

に説明させますので、御審議をよろしくお願○議長（並松安文君）

いいたします。
○総務企画部長（今村義文君）

これから本案について質疑を行います。質議案第３０号日置市過疎地域産業開発促進

疑はありませんか。

条例の一部改正について、別紙により補足説〔「なし」と呼ぶ者あり〕

明を申し上げます。

○議長（並松安文君）

今回の改正は、「過疎地域自立促進特別措質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第置法」の一部改正に伴い、地方税の課税免除

２９号は、産業建設常任委員会に付託します。

または不均一課税に伴う措置の対象業種のう癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ち、情報通信技術利用事業が廃止され、農林

△日程第７

△日程第８

議案第３０号日置市過疎地

水産物等販売業が追加されたことにより、条域産業開発促進条例の一部

例の一部を改正するものでございます。

改正についてそれでは、別紙をお開きください。

議案第３１号日置市工場立

第１条、第２条第２号及び同条第４号から

地法地域準則条例の一部改第７号まで、第３条、第５条、第７条第１項、正について第８条並びに第９条の条文中の「情報通信技
術利用事業」を「農林水産物等販売業」に改○議長（並松安文君）

め、あわせて条文の整理を行うものでござい

日程第７、議案第３０号日置市過疎地域産ます。

業開発促進条例の一部改正について及び日程- 8 -○議長（並松安文君）

附則としまして、この条例は公布の日から異議なしと認めます。したがって、議案第施行し、改正後の規定は平成２９年４月１日

３０号及び議案第３１号の２件は、委員会付から適用するものでございます。

託を省略することに決定しました。

続きまして、議案第３１号日置市工場立地

これから議案第３０号について討論を行い

法地域準則条例の一部改正について、別紙にます。討論はありませんか。

より補足説明を申し上げます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の改正は、「工場立地法」の一部改正○議長（並松安文君）

により、これまで都道府県から市まで移譲されていた工場の立地に関する緑地面積率等に討論なしと認めます。

係る地域準則の制定権限及び事務処理権限が、これから議案第３０号を採決します。

平成２９年４月１日から町村まで移譲される

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

ことに伴い、改正するものでございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、別紙をお開きください。これま○議長（並松安文君）

で工場立地法に基づき、町村の区域に係る工場の新増設を行う際は、緑地等の敷地面積に異議なしと認めます。したがって、議案第対する割合を定める準則の制定権限を有する

３０号日置市過疎地域産業開発促進条例の一のは都道府県となっていたものを、町村が権部改正については、原案のとおり可決されま限を持つように改正されたことで、市の条例した。
これから議案第３１号について討論を行いの根拠となる工場立地法の規定が第４条の２第２項から第１項に繰り上ったことに伴い、ます。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

条例の趣旨を規定した第１条中「第４条の２第２項」を「第４条の２第１項」に改める

討論なしと認めます。

ものでございます。内容についての変更は生

これから議案第３１号を採決します。

じません。

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

附則としまして、この条例は公布の日から〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

施行するものでございます。

○議長（並松安文君）

以上、２件御審議をよろしくお願いいたし

異議なしと認めます。したがって、議案第ます。

３１号日置市工場立地法地域準則条例の一部○議長（並松安文君）

改正については、原案のとおり可決されましこれから２件について一括して質疑を行いた。

ます。質疑はありませんか。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

〔「なし」と呼ぶ者あり〕△日程第９○議長（並松安文君）

議案第３２号日置市児童館

質疑なしと認めます。

条例及び日置市地区公民館

お諮りします。議案第３０号及び議案第条例の一部改正について○議長（並松安文君）

３１号の２件は、会議規則第３７条第３項の日程第９、議案第３２号日置市児童館条例規定により委員会付託を省略したいと思いま

及び日置市地区公民館条例の一部改正についす。御異議ありませんか。

てを議題とします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 9 -しました。

本案について提案理由の説明を求めます。

第３条を削り、第４条の２の見出しを「開〔市長宮路高光君登壇〕

館時間及び休館日」に改め、第２項で休館日○市長（宮路高光君）

を、第３項で休館日の変更の条文整理を行い

議案第３２号は、日置市児童館条例及び日ました。

置市地区公民館条例の一部改正についてであ

また、第５条で使用許可、第１５条で開館

ります。
日置市和田児童館を廃止し、及び廃止に伴時間及び休館日の変更、第１６条で準用、第う日置市和田地区公民館の施設整備により、

１２条で入館者の制限、第９条で権利譲渡等

会議室２の使用料を設定するため、所要の改の禁止、第１０条で施設等の現状変更の禁止、正をし、あわせて条文の整理を図るため、条第７条で使用許可の取消し等の条文を加えて例の一部を改正したいので、地方自治法第おりますが、いずれも条文整理でございます。

９６条第１項第１号の規定により提案するもこれは、本市の公の施設の条例の規定に合わせるためで、また規定の順序もそろえるたのであります。

め、改正順序が前後しております。

内容につきましては、市民福祉部長に説明

次に、第２条の日置市地区公民館条例の一させますので、御審議をよろしくお願いしま

部改正でございます。

す。

和田地区公民館の倉庫を会議室に改修する○市民福祉部長（野崎博志君）

ことから、使用料を設定するものでございま

議案第３２号日置市児童館条例及び日置市

す。

地区公民館条例の一部改正について補足説明

別表第２日置市和田地区公民館の会議室のを申し上げます。
今回の改正は、和田児童館を廃止し、和田

項中、「会議室」を「会議室１」に改め、新地区公民館の施設整備を行うものでございまたに「会議室２」とし、使用料を加えました。

すが、現在、和田児童館で実施しております

使用料につきましては、会議室１と同額を設

直営の児童館事業を、和田地区公民館による定しております。

地区館事業として放課後健全育成事業、いわ附則としまして、この条例は公布の日から

ゆる放課後児童クラブ事業に移行するもので施行するとしております。ただし、附則第ございます。

１号で第１条中の和田児童館の項を削る改正

放課後児童クラブを実施するに当たり、現規定は、公布の日から起算して六月を越えな

在の児童館では老朽化が著しいことから、和い範囲で規則で定める日とし、附則第２号で田地区公民館の倉庫を会議室に改修し、これ第２条の規定は、平成３０年３月３１日までまでの図書室で放課後児童クラブ事業を実施の間で規則で定める日としております。
補足説明は以上になります。御審議をよろするものでございます。
それでは、別紙をお開きください。

しくお願いいたします。

まず、日置市児童館条例の一部改正でござ○議長（並松安文君）
これから本案について質疑を行います。質います。第１条中「より児童福祉施設として」を「基づき、児童に健全な遊びを与えて、疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

その健康を増進し、または情操を豊かにする○議長（並松安文君）ことを目的とした事業を行うため」に改め、質疑なしと認めます。

第２条の表、日置市和田児童館の項を削ると- 10 -

お諮りします。本案は会議規則第３７条第２件について提案理由の説明を求めます。

３項の規定により委員会付託を省略したいと〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

思います。御異議ありませんか。

議案第３３号は、日置市特定教育・保育施〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

設及び特定地域型保育事業の運営に関する基○議長（並松安文君）

準を定める条例の一部改正についてでありま

異議なしと認めます。したがって、本案はす。

委員会付託を省略することに決定しました。

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事

これから議案第３２号について討論を行い業の運営に関する基準の一部改正に伴い、条ます。討論はありませんか。

例の一部を改正したいので、地方自治法第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

９６条第１項第１号の規定により提案するも○議長（並松安文君）のであります。

討論なしと認めます。

次に、議案第３４号は、日置市包括的支援

これから議案第３２号を採決します。

事業の実施に関する基準を定める条例の一部

お諮りします。本案は原案のとおり決定す改正についてであります。

ることにご異議ありませんか。

介護保険法施行規則の一部改正に伴い、条〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

例の一部を改正したいので 、地方自治法第○議長（並松安文君）

９６条第１項第１号の規定により提案するも異議なしと認めます。したがって、議案第のであります。

３２号日置市児童館条例及び日置市地区公民

以上、２件につきましては、市民福祉部長

館条例の一部改正については、原案のとおりに説明させますので、御審議をよろしくお願可決されました。

いいたします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１０○市民福祉部長（野崎博志君）

議案第３３号日置市特定

それでは、議案第３３号、議案第３４号を教育・保育施設及び特定

一括して補足説明を申し上げます。

地域型保育事業の運営に

まず、議案第３３号日置市特定教育・保育

関する基準を定める条例△日程第１１の一部改正について

施設及び特定地域型保育事業の運営に関する議案第３４号日置市包括基準を定める条例の一部改正について、補足

的支援事業の実施に関す説明を申し上げます。
今回の改正は、特定教育・保育施設に保護る基準を定める条例の一者から特定教育・保育の提供を求められた場

部改正について合に支給認定証の提示を求めますが、保護者○議長（並松安文君）
日程第１０、議案第３３号日置市特定教が支給認定証を持っていない場合でも、子ど育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営

も子育て支援法施行規則第７条第２項に規定に関する基準を定める条例の一部改正についする通知（利用者負担額決定通知書）になりて及び日程第１１、議案第３４号日置市包括ます。それでも確認できるようにということ的支援事業の実施に関する基準を定める条例

で、簡素化されたものでございます。

の一部改正についての２件を一括議題としま

それでは、別紙をお開きください。

す。

第８条中「場合は」の次に「必要に応じ- 11 -

て」を、「支給認定証」の次に「支給認定保３４号の２件は、会議規則第３７条第３項の護者が支給認定証の交付を受けていない場合

規定により委員会付託を省略したいと思いまにあっては、子ども・子育て支援法施行規則す。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

第７条第２項に規定する通知」を加えるとし○議長（並松安文君）ております。

異議なしと認めます。したがって、議案第附則としまして、この条例は公布の日から３３号及び議案第３４号の２件は、委員会付施行するとしております。

託を省略することに決定しました。

次に、議案第３４号日置市包括的支援事業

これから議案第３３号について討論を行いの実施に関する基準を定める条例の一部改正ます。討論はありませんか。

について、補足説明を申し上げます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の改正は、介護保険法施行規則の一部○議長（並松安文君）

改正に伴うものでありますが、包括支援セン
ターに常勤職員として配置する主任介護支援

討論なしと認めます。

専門員の５年の更新制度が導入されたことで、これから議案第３３号を採決します。

昨年改正され、本市におきましても３月に条

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

例の一部改正を行ったところでありました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

しかしながら、介護保険法施行規則におい○議長（並松安文君）て、その定義の規定ぶりが明確であったとし

異議なしと認めます。したがって、議案第て、今回再度改正されたもので、それに伴っ３３号日置市特定教育・保育施設及び特定地て改正するものでございます。
それでは、別紙をお開きください。

域型保育事業の運営に関する基準を定める条

第４条第１項第３号中の改正になりますが、

例の一部改正については、原案のとおり可決されました。

５年更新の起算日がどの時点を示すのかが不これから議案第３４号について討論を行い明確であったことから、「主任介護支援専門

ます。討論はありませんか。

員研修終了日から起算して５年を経過するご〔「なし」と呼ぶ者あり〕とに、その経過する日までの間に更新研修を終了しているものに限る」としたものでござ

討論なしと認めます。

います。

これから議案第３４号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定す附則としまして、この条例は公布の日からることにご異議ありませんか。

施行するとしております。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

以上が、２件の補足説明になります。御審○議長（並松安文君）

議をよろしくお願いいたします。

異議なしと認めます。したがって、議案第○議長（並松安文君）

３４号日置市包括的支援事業の実施に関するこれから２件について一括して質疑を行い基準を定める条例の一部改正については、原ます。質疑はありませんか。

案のとおり可決されました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（並松安文君）△日程第１２

質疑なしと認めます。

議案第３５号日置市都市公園条例の一部改正につお諮りします。議案第３３号及び議案第- 12 -

附則として、この条例は、公布の日から施いて△日程第１３

行するものであります。

議案第３６号日置市都市次に、議案第３６号日置市都市公園運動施

公園運動施設条例の一部

設条例の一部改正について、別紙により補足

改正について説明を申し上げます。

○議長（並松安文君）

別紙をお開きください。

日程第１２、議案第３５号日置市都市公園
条例の一部改正について及び日程第１３、議東市来運動公園内の東市来体育館が、平成案第３６号日置市都市公園運動施設条例の一

２９年４月に解体・撤去されたことから、日部改正についての２件を一括議題とします。

置市都市公園運動施設条例の一部を改正するものです。

２件について提案理由の説明を求めます。

主な改正は、東市来体育館の廃止に伴い、〔市長宮路高光君登壇〕

条例内の「東市来体育館」の文言を削除する○市長（宮路高光君）

もので、別表第１• 別表第２• 別表第３の議案第３５号は、日置市都市公園条例の一２が改正となります。

部改正についてであります。

以上で補足説明を終わります。ご審議よろ寄附採納を受けた公園を都市公園として供用するため、条例の一部を改正したいので、しくお願いいたします。

地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ○議長（並松安文君）
これから２件について一括して質疑を行いり提案するものであります。

ます。質疑はありませんか。

次に、議案第３６号は、日置市都市公園運〔「なし」と呼ぶ者あり〕

動施設条例の一部改正についてであります。

○議長（並松安文君）

東市来体育館を廃止するため、条例の一部を改正したいので、地方自治法第９６条第質疑なしと認めます。

１項第１号の規定により提案するものであり

ただいま議題となっております議案第３５号は、産業建設常任委員会に付託します。

ます。
以上、２件につきましては、産業建設部長

お諮りします。議案第３６号は、会議規則に説明させますので、御審議をよろしくお願第３７条第３項の規定により委員会付託を省

いいたします。

略したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○産業建設部長（瀬川利英君）○議長（並松安文君）

議案第３５号日置市都市公園条例の一部改異議なしと認めます。したがって、議案第正について、別紙により補足説明を申し上げ

３６号は、委員会付託を省略することに決定

ます。

しました。

開発造成工事に伴い寄付採納を受けたもの

これから議案第３６号について討論を行いで、住宅の建築完了が７０％を超えたため、ます。討論はありませんか。

都市公園として管理するために所要の改正を〔「なし」と呼ぶ者あり〕

するものであります。

○議長（並松安文君）

別紙をお開き下さい。

討論なしと認めます。

別表第１猪鹿倉公園の項の次に、「三洋公園、大字伊集院町猪鹿倉字宮ノ脇」を加える

これから議案第３６号を採決します。

ものです。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す- 13 -

でございます。

ることにご異議ありませんか。

附則としまして、この条例は公布の日から〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

施行するものでございます。

○議長（並松安文君）

以上で補足説明を終わります。御審議よろ異議なしと認めます。したがって、議案第３６号日置市都市公園運動施設条例の一部改

しくお願いいたします。

正については、原案のとおり可決されました。

○議長（並松安文君）
これから本案について質疑を行います。質癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１４

疑はありませんか。

議案第３７号日置市市道〔「なし」と呼ぶ者あり〕に設ける道路標識の寸法○議長（並松安文君）を定める条例の一部改正

質疑なしと認めます。

についてお諮りします。本案は会議規則第３７条第○議長（並松安文君）

３項の規定により、委員会付託を省略したい

日程第１４、議案第３７号日置市市道に設と思います。ご異議ありませんか。

ける道路標識の寸法を定める条例の一部改正〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

についてを議題とします。

○議長（並松安文君）

本案について提案理由の説明を求めます。

異議なしと認めます。したがって、本案は〔市長宮路高光君登壇〕

委員会付託を省略することに決定しました。

○市長（宮路高光君）

これから議案第３７号について討論を行い

議案第３７号は、日置市市道に設ける道路ます。討論はありませんか。

標識の寸法を定める条例の一部改正について〔「なし」と呼ぶ者あり〕

であります。

○議長（並松安文君）

道路標識、区画線及び道路標示に関する命
令の一部改正に伴い、所要の改正をし、あわ討論なしと認めます。

せて条文の整理を図るため、条例の一部を改

これから議案第３７号を採決します。

正したいので、地方自治法第９６条第１項第お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

１号の規定により提案するものであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては、産業建設部長に説明○議長（並松安文君）

させますので、御審議をよろしくお願いいた

異議なしと認めます。したがって、議案第します。

３７号日置市市道に設ける道路標識の寸法を○産業建設部長（瀬川利英君）

定める条例の一部改正については、原案のと議案第３７号は、日置市市道に設ける道路標識の寸法を定める条例の一部改正について、おり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

補足説明を申し上げます。

△日程第１５

それでは、別紙をお開きください。

議案第３８号日置市立幼稚園保育料徴収条例の一

今回の改正は、道路標識、区画線及び道路部改正について表示に関する命令の一部改正に伴い、高速道○議長（並松安文君）

路番号等の新しい標識が追加され、現在ある標識の番号にずれが生じることになりました。

議案第３８号日置市立幼稚園保育料徴収条
例の一部改正についてを議題とします。

本市条例も引用しているため、改正するもの- 14 -

本案について提案理由の説明を求めます。

以上で補足説明を終わります。御審議よろ〔市長宮路高光君登壇〕

しくお願いいたします。

○市長（宮路高光君）○議長（並松安文君）

議案第３８号は、日置市立幼稚園保育料のこれから議案第３８号について質疑を行い徴収条例の一部改正についてであります。

ます。質疑ありませんか。

子ども・子育て支援法施行令の一部改正に〔「なし」と呼ぶ者あり〕

伴い、条例の一部を改正したいので、地方自○議長（並松安文君）

治法第９６条第１項第１号の規定により提案質疑なしと認めます。

するものであります。

お諮りします。本案は会議規則第３７条第内容につきましては、教育委員会事務局長

３項の規定により、委員会付託を省略したいに説明させますので、御審議をよろしくお願と思います。ご異議ありませんか。

いいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○教育委員会事務局長（満留雅彦君）○議長（並松安文君）

議案第３８号日置市立幼稚園保育料徴収条

異議なしと認めます。したがって、本案は例の一部改正について、補足説明を申し上げ

委員会付託を省略することに決定しました。

ます。

これから議案第３８号について討論を行い

今回の改正は、子ども・子育て支援法施行ます。討論はありませんか。

令の一部を改正する政令が本年３月３１日に〔「なし」と呼ぶ者あり〕

公布されたことに伴い、条例の一部を改正す○議長（並松安文君）

るものでございます。

討論なしと認めます。

それでは、別紙をお開きください。

これから議案第３８号を採決します。

日置市立幼稚園保育料徴収条例の一部を次の

お諮りします。本案は原案のとおり決定すように改正する。別表の１当該年度に納付すべることにご異議ありませんか。

き市町村民税の所得割額が７万７,１０１円未満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の世帯の園児の保育料の項中、「１,５００」を○議長（並松安文君）「０」に改める。

異議なしと認めます。したがって、議案第これは、市町村民税が非課税となる世帯及

３８号日置市立幼稚園保育料徴収条例の一部

び市町村民税の所得割が非課税となる世帯の改正については、原案のとおり可決されまし

うち、ひとり親世帯等以外の世帯で、第２子た。

の 保 育 料 の 月 額 を １ ,５ ０ ０ 円 減 額 し て 無 料癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩にするものでございます。

△日程第１６

また、今回の条例改正に伴います対象者は、

議案第３９号平成２９年度日置市一般会計補正予

お 二 人 ご ざ い ま し て 、 月 額 ３ ,０ ０ ０ 円 で 、算（第２号）

年 間 ３ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 の 影 響 額 と な る 見 込 み○議長（並松安文君）
日程第１６、議案第３９号平成２９年度日

でございます。

置市一般会計補正予算（第２号）を議題とし附則としまして、この条例は公布の日からます。

施行し、この条例による改正後の日置市立幼稚園保育料徴収条例の規定は、平成２９年

本案について提案理由の説明を求めます。

４月１日から適用するものでございます。

〔市長宮路高光君登壇〕- 15 -

の実現等の重要課題に係る取り組みを推進す○市長（宮路高光君）

ることとしております。

提案理由の説明の前に、ここで市長としての４期目の市政の推進に当たりまして、私の本市においても、平成２９年度当初予算を基本的な方針などについて御説明を申し上げ

骨格予算で編成しており、新たに投資的経費ます。

を６月議会に提案させていただき、地域経済

初めに、平成２９年５月２１日に執行されの活性を図ってまいりたいと考えております。

ました日置市長選挙におきまして、引き続き

今後、地方の財源である地方交付税の減少

４期目の市政を担当させていただくことになが財政運営の大きな課題となっており、継続りました。誠に光栄に存じますとともに、改的に行政運営を行えるよう、引き続き徹底しめてその責任の重さをかみしめ、身の引き締た行財政改革を推進し、将来を見据えた財政まる思いでございます。

運営を行っていく必要があります。
そこで、４期目の市政運営におきましても、皆様方からいただきました大きな信頼と期待に応えるために、誠心誠意全力を尽くして引き続き「安心・安全」なまちづくりを掲げまいります。

るとともに、これまでの成果を踏まえ、第２次日置市総合計画の将来都市像「住んでよ

さて、市政１期目は、厳しい財政状況下の中ではございましたが、まずは「日置市の一

し

訪ねてよし

ふれあいあふれるまち

ひ

体化とその土台づくり」が当初の行政課題とおき」の実現に向けて、次の３点を重点施策

捉え、膝を交えた皆様からの御意見をいただとし、今後４年間の政策に反映したいと思っきながら、職員一同一生懸命に取り組んでまております。
まず１点目は、「元気な風」を日置市に送いりました。
２期目から３期目は、「日置市の安心・安り込むために、旧パナソニック跡地に大規模全」を最優先課題として政策に反映させ、地な複数の企業誘致を行い、都市の原動力を高区振興計画に基づく地域の課題解決を積極的める雇用促進、事業開発に努めます。
魅力ある地場産業を興し、産業の自立、活に進めてまいりました。

性化を図ります。

具体的には、東日本大震災、熊本地震等を積極的に民間とのタイアップ事業の導入・踏まえ、本市におきましても危機管理体制構促進を図ります。

築の必要性から、原子力発電に頼らない太陽
光発電、蓄電池等の設備を導入することによ

２点目は、日置市が「輝く光」となるためって、自然エネルギーの利用・活用による環に、日本一の安心・安全のまちとして、消防、境配慮型の都市づくりを目指すとともに、災

防犯、交通、災害、さらには医療、福祉など害時に対応する防災拠点として、日吉支所庁

快適な生活環境をつくります。
脱原発を目指した自然エネルギーの開発導舎・日吉中央公民館の建設を行い、また、災入に努めます。

害時の情報伝達手段としての防災行政無線シ

循環型社会の仕組みづくりに努めます。

ステムの整備を行いました。
今後、日置市を取り巻く情勢は、人口減少、３点目は、緑あふれる自然のように、市民

少子高齢化、市民の生活意識や価値観の多様の皆様がいつまでも健やかに暮らせるために、化など、環境は一段と厳しくなっております。

小中一貫校の設置など、時代に即応できる教国においては人口減少、少子高齢化という育を施し、知・徳・体のバランスのとれた子供の育成に努めます。

構造的課題に対処するため、一億総活躍社会- 16 -

いたしました。

郷土の伝統、文化、芸術を生かした生き甲繰入金では、歳入歳出予算の調整による財

斐のあるまちづくりの推進に努めます。

政調整基金繰入金、施設整備のための施設整

恵まれた自然環境を生かし、和みある地域

備基金繰入金等の増額などにより、３億コミュニケーションの促進を図ります。

１,６３８万６,０００円を増額計上いたしま

以上、公約としてこれまでの姿勢を崩すこした。

となく、「地域に足を運び市民との直接対話」を心がけ、さらなる「ひかり輝く日置市

市債では、総務債で庁舎整備事業債等の増の創造」に向けて全力で邁進してまいります。

額、農林水産業債で、住環境整備事業債等のどうか、議員各位の御理解と御指導、御協

増額、士木債では、市道整備事業債や土地区画整理事業債等の増額、教育債では、社会体力を賜りますようお願い申し上げます。

育施設整備事業債の増額などにより、７億

それでは、平成２９年６月補正予算の編成

７,９９０万円を増額計上いたしました。

について、御説明申し上げます。
議案第３９号は、平成２９年度日置市一般次に、歳出の主なものでは、総務費で、東会計補正予算（第２号）についてであります。

市来駅バリアフリー化整備事業の負担金等の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ増額、吹上支所庁舎整備事業の工事請負費等

２２億１,２６４万５,０００円を追加し、歳の増額、地区公民館における花火打上委託料

入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれの増額などにより、１億５,８１７万

２５０億８,４７１万９,０００円とするもの

３,０００円を増額計上いたしました。
民生費では、吹上中央幼稚園改築工事に伴であります。
今回の補正予算の概要は、平成２９年度当う負担金、補助及び交付金の増額などにより初予算が経常的経費を中心とした骨格予算で８,５３８万３,０００円を増額計上いたしま

あったことから、６月補正では、農林水産業

した。

等の産業基盤の整備、市道等の社会基盤の整農林水産業費で、住環境整備事業費の工事備など、投資的経費を中心とした予算措置の請負費等の増額、県営事業負担金の増額など

ほか、所要の予算を編成いたしました。

により３億７,７４８万８,０００円を増額計
上いたしました。

歳入の主なものといたしまして、国庫支出
金では、農林水産業費国庫補助金で、森林整商工費では、地域振興推進事業の工事請負

備加速化・林業再生事業費国庫補助金等の増費の増額などにより、３,１１８万１,０００円

額、土木費国庫補助金で、道整備交付金や社を増額計上いたしました。

会資本整備総合交付金の増額などにより７億

土木費では、道整備交付金事業費、社会資

３,４８７万７,０００円を増額計上いたしま

本整備総合交付金事業費の工事請負費等の増した。

額などにより、１３億７,９６１万５,０００円を増額計上いたしました。

県支出金では、県負担金の土木費県負担金
で、公共施設管理者県負担金等の増額、県補消防費では、災害対応特殊救急自動車等の助金の民生費県補助金で、保育所等整備交付

備 品 購 入 費 の 増 額 な ど に よ り 、 ５ ,４ ９ ９ 万

金等の増額、農林水産業費県補助金で基盤整

６,０００円の増額計上いたしました。

備促進事業費県補助金等の増額、商工費県補

教育費では、吹上浜公園体育館空調設備の助金で、地域振興推進事業費県補助金の増額

工事請負費等の増額などにより、１億５１万

な ど に よ り 、 ２ 億 ６ ,１ ２ ６ 万 円 を 増 額 計 上

５,０００円を増額計上いたしました。

- 17 -

以上、御審議をよろしくお願いいたします。

気がいたします。その結果、職員だけに限り
ますと、その数は１１名の減ということには○議長（並松安文君）
これから質疑を行います。

なります。この中には、もちろん入庁間もな

まず、議案第３９号について発言通告があい、いわゆる初心者と申しますか、新しい職

りますので、池満渉君の発言を許可します。

員の方々も入ります。もちろん、臨時職員や、○２１番（池満あるいは非常勤の職員の採用や、経験者と言渉君）

この補正予算で現在のところ、総額

われる方々を中途で採用する、お願いをする

２ ５ ０ 億 ８ ,４ ０ ０ 万 と い う 規 模 に な り ま す 。

といったようなことなどもあるんでしょうが、

もちろん、これからまた９月、あるいはそこでお伺いをいたします。
この６月補正の段階で職員の数が示されま

１２月といったところで予算規模は恐らく膨したけれども、こういった職員の体制で十分れていくんだろうと思います。

だというふうにお考えなのか、まずお伺いを市長が今、今期の４期目の方針の中でも述いたします。

べられました。もう我々もかねて何回となく言っております少子高齢化、そして人口減少、

そして、もう一つですが、私は行政こそがこの流れは、非常に大きな流れでございます。

いわゆるマンパワーの集団でなければならな

そして、このことは本市の民生費のいわゆる

いというふうに思っております。もちろん、膨張、圧迫というところも影響しております。

職員の削減、定員適正化計画などに沿って経

また、介護、医療などの特別会計の運営を費を減らしていく、スリム化をしていくとい
うのは、これは民も官も同じでございますが、困難にさせている要因でもあります。
同時に、人口が減って若い人たち、人口がやっぱり考え方としては、行政というのはマ減っていくと、将来的には税収の減というこンパワーをしっかりと確保、持って、もちろとも見えてくるわけであります。構図としてん優秀な職員を持ってという変な言い方であは、人口は減っていくけれども、実は高齢者、りますが、効率よく職員の方々が市民を守っ

あるいはいろんなところでの人々が１カ所にていくというような姿勢が大事だろうという集まるわけではありませんので、効率は悪くふうに思います。

なっていく。逆に、手はかかるというような

この先の退職者の数などもまた出てまいりふうになっていくんじゃないかという気がしますけれども、そういったことも勘案した職ております。

員体制の今後について、どのようなお考えを

そこで、昨年度のこの職員の数であります。

お持ちなのか、この点について質疑をいたし

昨年度は４７７人と再任用が７人で、合わせます。

て４８４人でありました。今回提示されまし○市長（宮路高光君）
職員体制につきましては、行政改革の中にた補正後の職員数は、４６６人と再任用がおきまして、それぞれの数の目標をさせても１５名で、合計で４８１人であります。
もちろん、再任用の方々は８名ふえまして、らっております。最近入社した中におきまし

この方々は経験も豊富な貴重な即戦力でありて、この二、三年前から、初任者の皆様方がます。十分承知をしております。合計ではやめていく方も多かったようでございます。

３名の減という形になったわけであります。

また、今後におきましても、やはり私ども

一方、この新規の職員で採用を辞退すると年齢構成というのが一番大きな課題でございいうようなケースも、これまであったようなましたので、特に昨年から社会人枠というこ- 18 -

○１２番（黒田澄子さん）とで採用試験も行っております。そのような中におきまして、今後のあり方でございます

私は、３点にわたりお尋ねをいたします。

けど、やはりこの行政マンというのは、ある

１点目は、６月補正予算説明資料５ページ

程度こういう医療、福祉を含めた中によると、の歳入の農林水産業県補助金の里山林総合対

専門性といいますか、やはりこの専門性とい策事業県補助金について、２つの事業が計上うのを十分していかなきゃならない。

されておりますが、予算が１３０万円の東市

土木、農業技師、また保健師、また理学療来地域美山地区雑木竹林の伐採整備事業は、法士、ケアマネジャーとか、そういういろん

補助率が１０分の１０でございますが、予算な専門性が高くなってくるのが、今後のやはが２１４万円の吹上中原地区の間伐遊歩道整り行政マンとしての資質のあり方だというふ

備事業は、補助率が１０分の７、１３０万円

うに思っております。

となっております。この補助率の違いはどのような理由でなっておるのか、お尋ねをいた

そのような中、本市におきましても合併後します。

におきましても、特に一般事務の方々については、国の機関のほうにも２名ずつずっとや

２点目は、２３ページの地域づくり推進費ってきております。そのような形の中で、今の報償費謝金に鹿児島国際大学との包括連携

後やはり行政マンとして若い方々が、私は育事業に、２,０００円の２０人、３回でちつつあるというふうに認識しております。

２４万円が計上されていますが、これはどの

これがまた私の務めでもあるというふうに考ような事業でしょうか。また、２０人とはど

えております。

のような人が入っていかれるのか。また、

今後はやはり人口減少していく中において、３回の会議はどのような会議になっていくの

職員の削減というのも大きな課題でもございか、机上での会議なのか、現地に行ったりさますけど、やはり今後におきましては、コン

れるものなのか、詳細にお尋ねをいたします。

パクトシティという部分にはならない部分が最後、３点目は、４９ページの林業振興費、いっぱいございますので、やはり過疎地域を

節１９の林業整備加速化林業再生事業の高性

含めたところには、それぞれの大きなサービ

能 林 業 機 械 プ ロ セ ッ サ １ 台 、 １ ,２ ９ ６ 万 円

スが必要であるというふうに思っております

が計上されています。大変高価な機械のようので、今後におきましては、再任用のこの問ですが、どのような機能を持つ機械でしょう

題については、やはり年金との問題が絡みがか。

ございますので、再任用の方とやはり退職す

また、林業において県内ではどれくらいこる方を含めた新規採用というのも、十分考えのプロセッサが活用されているのか、お尋ねていく必要があろうかと思っておりまして、いたします。

今後やはり大幅な職員減というのは、大変難○農林水産課長（城ヶ崎正吾君）

しいというふうに認識しておりますので、そ

ただいま質問いただきました里山林総合対

こあたりもやはり質の高い職員を今後どうつ策事業の補助率の差でございますけれども、くっていくのか、これが私に課された大きな

この事業には３つの事業メニューがございま課題であるというふうに認識しております。

す。県の要項によりまして、メニューごとに○議長（並松安文君）

補助率が設定されております。その中で、里山景観の整備として、景観保全や防災などのよろしいですか。次に、黒田澄子さんの発広域的機能の増進を目的とした雑木や竹林の言を許可します。

- 19 -

伐採整備につきましては、１００％補助とい

このプロセッサにつきましては、バックフ

うことになっておりまして、東市来町美山地

ォーのアタッチメントといたしまして、切り区の事業がこれに該当いたします。

倒した木の不要な枝を処理し、規定の長さに切断を所定の場所に配置するまでの一連の作

また、地域特性を生かした里山林整備のメ業を一貫して行える機械でございます。

ニューとしまして、植栽や間伐及び今回の吹
上町中原地区のように、遊歩道などの施設整また、鹿児島県内におきましては、森林組

備につきましては、７０％の補助率というこ合や林業の関連企業を中心に、既に５８台がとになっておりまして、事業メニューの違い

導入されております。
以上です。

による補助率の差ということでございます。

○１２番（黒田澄子さん）

以上でございます。

大まかわかりました。この最初の里山林の○地域づくり課長（橋口健一郎君）
それでは、２点目の鹿児島国際大学との包県補助金について、申請ができる団体という括連携事業について御説明を申し上げます。

のは、この地区館だったり行政だったり、そ平成２８年７月１１日に、鹿児島国際大学

ういうところだけなのでしょうか。ほかにあればお尋ねをいたします。

と包括連携協定が交わされ、市と大学側とのあとこの国際大学の国際文化科の方たちを間でどのような連携が可能か、協議、検討が中心に来られるということなんですけれども、なされました。
市側からも考えられる１４の事業を御提案

大体何年生が来られて、ゼミはどういった内申し上げ、そのうち大学側が７事業に興味を容のゼミの人たちなのか。国際文化科の中の持ってもらい、現在そのうちの５事業の取りゼミの人たちが来られるのか、その辺のとこ組みがスタートする見込みでございます。

ろをもう少し詳細にお尋ねをいたします。
○農林水産課長（城ヶ崎正吾君）

地域づくり課といたしましては２事業を検討しており、いずれも国際大学の国際文化科

ただいまの里山林総合対策事業の事業指定と連携し、旧扇尾小学校の跡地を活用するハの関係でございますが、事業指定につきましイスクールサテライトゼミと郷土の歴史を未ては、市町村、それから森林組合、それから来に生かす地域づくりとして、小松帯刀を育集落等の地域自治会等ということで認められんだ吉利の歴史保存にかかわる事業に取り組るということになってございます。
以上です。

む予定でございます。

○地域づくり課長（橋口健一郎君）

当然、現地での打ち合わせ、それからまち

国際大学の国際文化科のほうでの今回地域

歩き、地域のイベントに参加することもありづくり課の連携ということで、やはりゼミの得るというふうに考えております。
謝金につきましては、今回の連携事業に参先生方、担当のゼミの先生がいらっしゃいま

加いただく大学側の教授を初め、ゼミ参加者

すので、今回は経済学科の菊池教授、それとや大学関係の連携事業に携わる方々２０名程同じく小林教授のほうがゼミの担当学生等々度を想定しているところでございます。

を活用しながら、地域にどのような地域資源○農林水産課長（城ヶ崎正吾君）があって、活用できるのかというものを探っていただくというふうな活動になってくると続きまして、３点目の林業整備加速化、林業再生事業の高性能林業機械プロセッサについうふうに思っております。

いてでございます。

○議長（並松安文君）- 20 -

んか。

よろしいですか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ここでしばらく休憩します。次の開議を○議長（並松安文君）

１１時１５分とします。
午前11時04分休憩

質疑なしと認めます。ただいま議題となっ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ております議案第４０号は、文教厚生常任委
員会に付託します。

午前11時15分開議癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（並松安文君）△日程第１８

休憩前に引き続き会議を開きます。

度日置市公共下水道事業

ほかに質疑はありませんか。

特別会計補正予算（第１号）〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

日程第１８、議案第４０号平成２９年度日

これで質疑を終わります。

置市公共下水道事業特別会計補正予算（第ただいま議題となっています議案第３９号

１号）を議題とします。

は、各常任委員会に分割付託します。

本案について提案理由の説明を求めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１７

議案第４１号平成２９年〔市長宮路高光君登壇〕

議案第４０号平成２９年○市長（宮路高光君）

度 日置市 国民 健康保 険特議案第４１号は、平成２９年度日置市公共別会計補正予算（第１号）

下水道事業特別会計補正予算（第１号）につ○議長（並松安文君）

いてであります。

日程第１７、議案第４０号平成２９年度日

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

置市国民健康保険特別会計補正予算（第５ ３ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予１号）を議題とします。

算の総額を歳入歳出それぞれ５億８,０３４万

本案について提案理由の説明を求めます。

８,０００円とするものであります。

〔市長宮路高光君登壇〕

歳入では、繰入金で一般会計繰入金を減額○市長（宮路高光君）

計上いたしました。

議案第４０号は、平成２９年度日置市国民歳出では、人事異動等に伴う人件費を減額

健康保険特別会計補正予算（第１号）につい計上いたしました。

てであります。

以上、御審議をよろしくお願い申し上げま

歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ
２ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額す。

を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ７ ６ 億 １ ,９ ７ ４ 万 円 と○議長（並松安文君）
これから質疑を行います。質疑はありませするものであります。

んか。

歳入では、雑入で雇用保険料個人負担分を〔「なし」と呼ぶ者あり〕

増額計上いたしました。

○議長（並松安文君）

歳出の主なものでは、前期高齢者納付金の質疑なしと認めます。ただいま議題となっ負担金を増額計上いたしました。
以上、御審議をよろしくお願いいたします。

ております議案第４１号は、産業建設常任委
員会に付託します。

○議長（並松安文君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

これから質疑を行います。質疑はありませ- 21 -

△日程第１９

これから２件について一括して質疑を行い

議案第４２号平成２９年度ます。質疑はありませんか。

日置市介護保険特別会計補〔「なし」と呼ぶ者あり〕

正予算（第１号）△日程第２０○議長（並松安文君）

議案第４３号平成２９年度
日置市後期高齢者医療特別質疑なしと認めます。ただいま議題となっ会計補正予算（第１号）ております議案第４２号及び議案第４３号の２件は、文教厚生常任委員会に付託します。

○議長（並松安文君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

日程第１９、議案第４２号平成２９年度日△日程第２１

置市介護保険特別会計補正予算（第１号）及請願第１号教育予算拡充

び日程第２０、議案第４３号平成２９年度日に係わる意見書採択の要

置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第請について○議長（並松安文君）

１号）の２件を一括議題とします。
２件について提案理由の説明を求めます。

日程第２１、請願第１号教育予算拡充に係〔市長宮路高光君登壇〕

わる意見書採択の要請についてを議題とします。

○市長（宮路高光君）

ただいま議題となっております請願第１号

議案第４２号は、平成２９年度日置市介護は、文教厚生常任委員会に付託します。

保険特別会計補正予算（第１号）についてで癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩あります。

△日程第２２

歳入歳出予算の総額は、既定の歳入歳出予陳情第６号“私の故郷日算のとおりとし、歳入歳出予算の総額をそれ

置市を守って！病院へのぞれ５６億２,６８３万１,０００円とするも無料送迎を止めさせてくのであります。

ださい！！”○議長（並松安文君）

歳出では、介護認定審査会費の科目の組み

日程第２２、陳情第６号“私の故郷日置市

替えを行い、既定の歳出予算のとおりといたを守って！病院への無料送迎を止めさせてくしました。

ださい！！”を議題とします。

次に、議案第４３号は、平成２９年度日置

ただいま議題となっております陳情第６号

市後期高齢者医療特別会計補正予算（第は、文教厚生常任委員会に付託します。

１号）についてであります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ△日程第２３１,０１２万３,０００円を追加し、歳入歳出陳情第７号議員定数の削減と報酬の改定について

予算の総額を歳入歳出それぞれ６億７ ,５ ４ ９ 万○議長（並松安文君）

円とするものであります。

日程第２３、陳情第７号議員定数の削減と歳入の主なものでは、後期高齢者医療保険

報酬の改定についてを議題とします。

料を増額計上いたしました。

ただいま議題となっております陳情第７号

歳出の主なものでは、後期高齢者医療広域は、総務企画常任委員会に付託します。

連合納付金を増額計上いたしました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

以上、２件御審議をよろしくお願い申し上△日程第２４

げます。

陳情第８号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計○議長（並松安文君）- 22 -

画を求める陳情○議長（並松安文君）
日程第２４、陳情第８号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める陳情を議題とします。
ただいま議題となっております陳情第８号
は、総務企画常任委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（並松安文君）
以上で、本日の日程を終了しました。
６月２９日は午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。
午前11時22分散会- 23 -

第 ２ 号 （ ６ 月 ２９ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（３番、１５番、６番、１番、２１番）- 25 -

名

本会議（６月２９日）（木曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

大 園 貴 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長上 園 博 文 君

議 事 調 査 係

馬場口 一 幸 君

次長兼議事調査係長

山 下 和 彦 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

宮 路 高 光 君

副長

小 園 義 徳 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長今 村 義 文 君

市民福祉部長野 崎 博 志 君

産業建設部長瀬 川 利 英 君

教育委員会事務局長

満 留 雅 彦 君

消防本部消防長

川 畑 優 次 君

東市来支所長横 手 裕治郎 君

日 吉 支 所 長

田 代 信 行 君

吹 上 支 所 長

宇 田 和 久 君

総務課長兼選挙管理委員会事務局長

丸 山 太美雄 君

財政管財課長鉾之原 政 実 君

企 画 課 長堂 下地域づくり課長

橋 口 健一郎 君

税務課長兼特別滞納整理課長

上

商工観光課長脇博 文 君

市民生活課長内 山 良 弘 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長篠 原 和 子さん

介護保険課長福 山 祥 子さん

農林水産課長城ヶ崎 正 吾 君教

育- 26 -

市

豪 君
秀 人 君

農地整備課長

東広 幸 君

建 設 課 長宮 下 章 一 君

上下水道課長宇 都 健 一 君

教育総務課長松 田 龍 次 君

学校教育課長豊 永 藤 浩 君

社会教育課長梅 北 浩 一 君会 計 管 理 者

長 倉 浩 二 君

監査委員事務局長

地頭所

農業委員会事務局長

重 水 秋 則 君

- 27 -浩 君

△開午前10時00分開議

中学生１,４８０人、合計で１,７６９人が不議登校状態であると調査結果が出ております。

○議長（並松安文君）

さ ら に 、 高 校 で も １ ,０ １ ４ 人 の 不 登 校 に 加

ただいまから本日の会議を開きます。

え、中途退学者は、公立で３３２人、私立で癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

２９５人という結果から、問題行動の状況は

△日程第１

一般質問

改善されないまま高校生、社会人と言われる○議長（並松安文君）

年齢に達している様子がうかがえます。日置

日程第１、一般質問を行います。

市教育委員会によりますと、市内小中学生

順番に質問を許可します。

５５名が不登校状態であるという返答をいた

まず、３番、是枝みゆきさんの質問を許可だきました。小中学校別でお尋ねしましたとします。

ころ、把握されていないというご回答で、大〔３番是枝みゆきさん登壇〕変驚いたところでございました。

○３番（是枝みゆきさん）

平成２９年度の日置市教育行政方針の基本

おはようございます。新人の議員の是枝で目標に、「夢をもちあしたをひらく心豊かなございます。初めての一般質問に立たせてい人づくり」がうたってございます。日置市内

ただきます。市議をさせていただいてちょう

４ ,０ １ ０ 人 の 児 童 生 徒 一 人 一 人 が そ の よ う

ど１カ月。毎回手元に届く山ほどの資料を辞に育ってほしいと思うのは親も一緒でござい

書を片手に読み込んでいく日々が続いております。我が子が学業を修め、自分の夢を持ち、ますが、把握するためには一朝一夕にはいき

ひとり立ちしていく姿を見るのがまた親の夢ません。与えられました４年間を日置市民のでもあります。

皆様のために全身全霊で一歩ずつ邁進してま

そこで、５５人中の小中学校別の不登校生

いりたいと思います。本日は、先輩方のお手徒児童数と４地域ごとの人数をお示しくださ本を拝見することなく、１番のくじを引いてい。

しまいました。戸惑いながらの登壇でござい

２番目に、また不登校といいましてもさまますが、今回は市議になる前から以前より大ざまな形があります。小中学校ごとに段階を変気にかけておりました３項目を通告書に従追い、人数をお示しください。
１番目に、家から出られないひきこもり状

いまして質問をさせていただきたいと思いま

態の児童生徒数、２番目に、ふれあい教室並す。

びにフリースクール等への登校者数、３番目

まずは、１問目、不登校につきまして質問に、保健室登校や別室登校者数の順にお示しをいたします。

ください。

改めてですが、不登校とは、何らかの心理

続きまして、ふれあい教室についてご質問

的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因、いたします。

背景により、児童生徒が登校しない、あるいは登校したくてもできない状況にあることを伊集院地区館で開講されております不登校

いい、また不登校児童生徒数とは、不登校での児童生徒のためのふれあい教室についてで３０日以上欠席した児童数とすることが鹿児ございます。現段階では６名ほどが通学して島県の資料の中に説明がございます。

おり、そのうち４名は中学３年生で、大切な平成２７年度、児童生徒の問題行動等調査

高校受験を控えております。公民館の１部屋によると、鹿児島県では、小学生２８９人、を借りて異年齢の子どもたちにたったお一人- 28 -

の先生が一生懸命学習指導に当たっておられたもので、長い取り組みがございます。何とます。しかしながら、学校に復帰する日を目

いっても子育ての第一義的な責任はその保護標とするためには、授業についていく力をつ者にあり、大多数の親は大切な家庭を守り、けてあげることや、高校受験を控える中３のよりよい家庭をつくる努力をしております。

生徒の学習指導のさらなる充実も図るべきだ

昨今、就業形態の多様化により、親子の触れと考えます。そのためにも、学習指導員の増合う時間をつくることが少なくなってきてお員を図り、できるだけ年齢別の指導をしていります。

ただき、並びにできれば年齢別の教室の確保

そこで、本市の家庭の日の取り組み状況とをお願いしたいと思うのですが、いかがお考あわせまして、職場に対して家庭の日の広報、えでしょうか。

啓発はどのようにされているのか、お尋ねいたします。

また、地域別の児童生徒の数によっては、以上、３件につきまして、１回目の質問とそれぞれの地域での教室の開設はできないもさせていただきます。

のでしょうか、お考えをお聞きしたいと思い

〔教育長奥

ます。

○教育長（奥最後に、不登校の児童生徒の選択肢の一つ

善一君登壇〕善一君）

であるフリースクールも県内におきましても

それでは、お答えに入ります前に、最初でふえてまいりました。フリースクール等を選ございますので、ご挨拶をちょっとさせてく択した児童生徒やスクールへの助成や支援は、ださい。
去る６月５日の臨時議会におきまして、日日置市ではどのように行われているのか、お置市の教育長としての同意をいただきまして、尋ねいたします。
不登校につきましては、以上、教育長のお６月１１日から教育長を務めさせていただい

考えとあわせまして、各項目のご返答をお願ております、奥善一と申します。どうぞよろいいたします。

しくお願いいたします。
大変尊敬をいたします前田代宗夫教育長が、続きまして、２番目の質問項目、青少年育成の日の取り組みについてお尋ねいたします。

３期１２年にわたりまして築いてこられまし第３土曜日は青少年育成の日と定められ、た日置市の教育行政の基盤をしっかりと受け

各子ども会、育成会などでは地域で行事を盛継いで、その目的を達成できますように努めり込むなどの工夫がなされております。とこてまいりたいと思います。何分ふなれではごろが、中学校になると急に出席率が落ちる現

ざいますけれども、市民の代表でいらっしゃ

状があります。県ＰＴＡ連合会では、県教委

います議員の皆様方からたくさんご意見をいへ部活動等のあり方について適切な配慮がな

ただきまして、教育行政に生かしていきたい

されるよう、学校、関係団体への指導に一層というふうに思っておりますので、どうぞよ

努めていただきたいと要望書を提出しておりろしくお願いをいたします。

ます。日置市教育委員会では、各学校にどのそれでは、１番目の日置市の不登校の児童

ような指導をされているのか、お示しくださ

生徒の現状を問うとともに、学習対策、環境い。

対策の丁寧な支援・改善についてお答えをいたします。

３番目に移ります。前述の青少年育成の日と連動させ、翌日曜日には家庭の日が定めら

まず、１番でございます。平成２８年度のれております。これは昭和４０年に定められ本市における不登校児童生徒数は、小学校が- 29 -

２０人、中学校が３５人、計５５人でござい設置する、原則として土日のいずれかを休養ます。

日に充てるなどの措置を各学校の実情に合わ

地域別では、東市来地域が小・中合わせてせて行っております。青少年育成の日の趣旨

１２人、伊集院地域は３６人、日吉地域がにのっとり、生徒が地域におけるさまざまな４人、吹上地域が３人です。

活動に主体的にかかわることができるよう、
第３土曜日のあり方については引き続き指導

不登校児童生徒５５人の状況ですが、ふれをしてまいります。

あい教室が１１人、保健室登校が１０人、学続いて、３番目の家庭の日の取り組みにつ校における相談室等が４人、残りの３０人はいてお答えをいたします。

登校できずに自宅で過ごしている状況にあり家庭の日については、青少年育成市民会議

ます。
続きまして、２番目のところでございます。

や少年補導センターの啓発チラシ等で、市民適応指導教室、ふれあい教室でございますけの皆様に周知や啓発を行っているところでごれども、適応指導教室は、不登校児童生徒のざいます。また、本年度、県の「家庭の日」

学校生活への復帰を支援するのが目的で教育推進支援事業を受けまして、親子ふれあい事

委員会が設置しております。児童生徒の在籍業等を通して家庭の日の広報・啓発を行うこ校と連携をとりながら、個別のカウンセリンととしております。

グや集団での指導、教科指導等を組織的、計さらに、国の助成事業であります地域で支画的に行い、社会的自立を目指しております。

える家庭教育推進事業と連携をし、各地域のご指摘の学習指導の充実も、学力を保障する

中央公民館において、親子ふれあい講座を新上で意義がございますけれども、不登校児童

設をし、親子の触れ合いの機会創出に努めてにとって、まずは心が落ち着き、人間関係をいるところでございます。

学ぶ心の居場所としての機能を果たすことが以上でございます。
○３番（是枝みゆきさん）

大切だと考えます。
ふれあい教室に通う１１人のうち、伊集院

それでは、ご答弁いただきましたので順を地域の児童生徒が８人を占めておりましたが、追って２回目の質問をさせていただきたいと

他地域においても教室設置のニーズが高まり、思います。

設置場所や指導員の確保が可能であれば予算

小学生で既に２０人不登校児童がいるとい措置を講じるなどの検討をしたいと考えておうことで、驚いております。大体何年生ぐらります。

いから不登校の問題が起きているのか、また次に、４番目でございます。本市にもフそれらの原因としまして主に何があるとお考

リースクールが１校あります。開校式等へのえでしょうか。よろしくお願いいたします。

行事への出席や個別事案に係る在籍校との情○学校教育課長（豊永藤浩君）

報交換などを行っております。今後も、引きお答えいたします。

続き連携を深めながら、学校生活への復帰に小学校２０人の学年別の内訳ですが、小学向けた支援を続けていきたいと考えます。

校２年生が１人、小学校３年生が５人、小学校４年生が５人、小学校５年生が２人、小学

次は、２番目の青少年育成の日についての

校６年生が７人となります。どの学年から不取り組みについてでございます。
まず、１番目の部活動についてでございま

登校になったかについては、幼稚園のころかす。部活動については、休養日を週１日以上らが１人、小学校１年生が２人、小学校２年- 30 -

生が１人、小学校３年生が５人、小学校４年

学校の先生方のご指導というのはどういった生が４人、小学校５年生が４人、小学校６年形になっておりますでしょうか。

生が３人です。

○学校教育課長（豊永藤浩君）

不登校の主な原因ですが、友人関係が３人、お答えいたします。

学業不振が２人、クラブ活動等への不適応が保健室、相談室など別室で過ごしている児

１人、家庭に係る状況が８人、その他が８人

童生徒には、登校した状況に合わせて学級担であることから、不登校になる要因は一律で任や教科担任が教科書やプリント等で学習課なく複雑に絡み合っているようなところが現題に取り組ませる。添削や説明などわからな状だと思います。

いところを個別に対応するなど、児童生徒が以上です。

主体的に取り組めるような学習支援を行っております。

○３番（是枝みゆきさん）
一番最初に、もう既に２年生から不登校が

また、登校するのが精いっぱいの児童生徒

始まっているということで、先日、新聞におについては、養護教諭とゆっくり話をする、

きまして幼稚園児のスマートフォン、親が会

学級担任や教科担任が声かけをして、その日議の間に子どもたちが、昔は一生懸命遊んでの状況を理解する。読書や絵画など児童生徒

いて、静かにしてねと言っていたのに、今はがやりたいことを可能な限りさせるなど、児一生懸命ゲームをしていると、みんなが１人

童生徒の状況に寄り添いながら支援をしていずつそれぞれゲーム機に向かって幼稚園の子ます。

どもがゲームをしているという現状がありま

校内での不登校対策委員会等で対応を協議

すということが出ておりました。そういったし、担任だけでなくほかの先生方も全校体制

コミュニケーション、そういったところも早で対応しております。

い段階でそれなりの適切な指導といいますか、
情報端末機、今大きな問題となっております。

以上です。
○３番（是枝みゆきさん）

その辺のところも、もう低年齢化しておりま

ただいま回答いただきました。別室登校のすので、ぜひその辺のご指導もあわせてお願

児童生徒におきましても、所属学級児童と等いできたらと思っております。

しく、ぜひ教育課程をきちっと踏まえて、き

小学生は担任制でございますので、担任のちっと学力を積み上げていただいて、できる

先生との適切な関係というのが大変必要になだけ学校に行きたくないという要因を一つずってくるかと思います。そういったときに、つ減らしていただきたいとお願いをいたしま

いろんな先生が、新任の先生もいらっしゃいす。

ますし、ベテランの先生もいらっしゃいます

今、家から出られない深刻な状況の児童生

ので、そういった先生方の共通理解、研修、徒についても、お返事をいただいたところで教員の資質の向上、こういったところをぜひございましたが、５５人中３０人と驚くべき進めていただいて、たとえ不登校児が１人で数字を今お聞きしたところでございました。

あろうとも、ぜひその一人一人を大切にしてどうか、今後も家庭とそれから学校と行政のいただきたいと考えるところでございます。

３者が連携して不登校児対策に取り組んでい続きまして、２番目に移らせていただきま

かれて、その問題がある状態が改善されます
ようにということでご努力をお願いしたいとす。質問です。
保健室や別室登校の児童生徒につきまして、- 31 -思います。

続きまして、ふれあい教室のことでもご答

担も少しでも軽減されるのかなと、手助けに弁いただきましたので、少しお話をさせていなるのかなと考えております。少子化に歯どただきます。

めをかけたい昨今です。そうでなくても、大ひきこもりの状態から一歩踏み出した状態、

切な一人一人の人生ですので。

学校への復帰を目指して自立していくという子ども・子育て支援事業計画という冊子をことで、ここの回答書の中に、心の居場所と見せていただきました。その中に、不登校指して機能を果たすことが大切だということが導の推進計画というのをぜひちょっと入れ込

書かれております。もう本当に大切なことだ

んでいただきたい。不登校について、その他と思います。心と寄り添いながら、そして、という事項の中に２行書いてありました。ぜ

また、やはりもとの学校に帰ったときにもうひ、ここを不登校児童の対策ということで、勉強が何もわからないという状況ではまたも１つ枠を増やしていただいて、ご検討、支援とに戻ってしまうということも考えられますをお願いいたしたいと思います。
これで、１番目の質問事項については終わので、ぜひ自立していくためのさらなる充実らせていただきます。

した支援と学習指導。
お聞きしましたところ、火曜日、水曜日、続きまして、２番目、３番目はもう連動す

木曜日、３日間の登校になっております。金、るものがございますので、一緒に質問させて

土、日、月休んで火曜日にまた登校するといいただきます。

うことで、ここの間の時間というのをどんな先生方の部活動指導には、かねてより大変

ふうに過ごしているのかなと考えたり、もしありがたく思っております。５月１４日の南

財政の余裕があれば、教員をふやしていただ

日本新聞で、先生方の６割近くが月８０時間

いて、その期間、金曜日、土曜日、そのあた以上の過労死ラインを超える残業をしているりも来れる子どもは来ていいんですよというと掲載されておりました。働き方も含めて、ような体制がとれたら、そのあいた時間をもぜひ、先ほど月に一度でしたでしょうか、原うちょっと大切に使えるのではないかなと思

則として土日のいずれかを休養日に充てるといます。これからも、いろいろな対策を十分いうことがご回答がありました。適切なご配議論され、検討していただきたいと考えてお慮と学校全体での先生方の共通理解をお願いります。

したいと思います。
また、ちょっと地域活動のほうですが、地続きまして、フリースクールについてでご域活動の参加につきまして、児童生徒はもとざいます。
フリースクールは、鹿児島県でも随分増えよりでございますが、２０歳代から５０歳代てまいりましたが、もともと公立の学校に在の男性の不参加の割合も目標値を大きく下回籍していたにもかかわらず、公立の学校に何っているという回答が、資料の元気な市民づ

らかの事情で行くことができずに、この学校

くり運動推進計画５４ページに書いてございならと選択した場所でございます。義務教育ました。就労年齢の事情があるかとは思いまを受ける権利とか義務教育の無償、それからすが、青少年育成のためにも、父親世代の参親の義務、そういったことを鑑みましても、加数を増やすためにどのような取り組みを計

フリースクールあるいはそこに通う日置市の画されていますでしょうか。親子については、児童生徒への助成があれば、一人でも多くの

ここに、そこも含まれると思いますが、ちょ生徒児童が通いやすくなるのかなと、親の負っとここ、父親の参加ということでいかがで- 32 -

ございましょうか。何か取り組みがございま

力が、青少年の健全育成につながると考えま

すか、お願いいたします。

す。
実は、昨日、本年度の日置市教育費予算を○社会教育課長（梅北浩一君）
今、４０代、５０代の家庭教育の日への取ちょっと見させていただきました。前年度にり組みということなんですが、現在、教育委

比べて軒並み削減されていますことに、大変

員会のほうではおやじの会というものを設立

憤りを感じております。大切な人材育成こそしておりまして、今年度も全国おやじサミッ

必要な予算をかけ、日置市の発展につなげてトということで、１１月４日に開催予定でごいただきたいと強く要望をいたします。

ざいます。そういう機会を捉えまして、親と市長を初め、奥教育長、そして教育委員会

して家庭に対してどういうふうに取り組むべの皆様に、青少年健全育成に対してのさらなきかということについて、社会教育課のほうるご支援、改善を期待いたしまして、私の一ではそういう事業を計画しているところでご般質問を終わらせていただきます。

ざいます。

○議長（並松安文君）
次に、１５番、西薗典子さんの質問を許可

以上です。

します。

○３番（是枝みゆきさん）〔１５番西薗典子さん登壇〕

今、おやじの会の全国サミットということ○１５番（西薗典子さん）

で、私も長くＰＴＡに取り組んでまいりましたので、よく周知のところでございます。全

おはようございます。まだ１０時半という国から父親が集まってくる大きなイベントをことでございますので、おはようございます

持たれたその勇気と行動に大変敬服しておりのご挨拶をさせていただきました。本日、ます。日置市の将来都市像に、「住んでよし

２人目の質問でございます。私も、久方ぶり

訪ねてよしの登壇で大変緊張しておりますが、どうぞ皆ふれあいあふれるひおき」とい様よろしくお願いいたします。

う言葉が出ております。全国から父親が訪れてくる、全国各地から、このイベントをぜひ

私は、５月１４日告示され、２１日投開票

日置市も協力体制を持って支えていただきたされた今回の日置市市長選・市議会議員選挙

いと思っております。大きなイベント、それについて質問をいたします。

から行事への参加、参画により、父親の意識

議会議員選挙は８年ぶり、市長選も１２年も高まって、家庭や地域への役割の存在が大ぶりという無投票連続の状況で、久方ぶりの

きくなりますことを期待したいと思います。

選挙でもありました。議員もですが、市長は実は、鹿児島県の子ども相談センター、そ特に今後４年間の市政のトップリーダーを任

こ で は そ の 相 談 者 の 約 ４ 割 、 ４ ０ .４ ％ が 母されました。約５万人という市民の命や生活、親からの相談でございます。母親のみというそして未来までも守るという重大な役割でもの が ４ ０ .４ ％ で す 。 父 親 の み と い う の はあります。市民から託された思いは大きく、

３ .６ ％ で ご ざ い ま す 。 母 親 の 家 庭 に お け る

責任は重いと思います。まず、振り返り、ど負担というのは、これを見ても大きいというのような感想をお持ちか、お尋ねをいたしまことがうかがえると思います。父親の、またす。

教育とか、社会参加、地域の参加、そういっ

２番、市長は、旧伊集院町時代を含めます

たところも含めまして、家庭の教育力それかと２５年にわたり首長を務めておいでです。

ら地域の教育力、ひいては日置市全体の教育

多選への批判や変化を求める声も多く聞こえ- 33 -

たようでございます。そうした声に対して、

どのように分析しておられ、また改善していどのように向き合い、乗り越え、解決していくために市民がもっと投票しやすいように工こうと思っておいでか、伺います。

夫できないか、伺います。

３番、合併して１２年、旧４町を含めた地

８番、選挙は市民も含めて我がまちを見直域間格差に対する不満の声も多く聞こえまし

すよいチャンスでもありました。市長自身は、た。そのことをどう思っておいででしょうか。

選挙を克服し、新たな市政に向かってどのよ

また、そのように聞こえてきた声を今後どのうなことを反省し、どのようなことを目指し

ように生かしていきたいと思っておいでか、ていきたいと心新たにしておいでかを伺いま

伺います。

す。

４番、他のほかの２候補は、小学校統廃合

以上で、１回目の質問を終わります。

に反対の意向を示しておられました。また、〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

市長は、さらなる統廃合は進めないと報道が１番目の今回の市長選挙・市議選を省みて、されております。しかし、現実的には小規模

その１でございます。

校や複式学級の学校も少なくない状況で、これからの人口減少や少子化の進展を考えれば、

１２年ぶりの選挙戦であり、大変厳しい戦

なかなか厳しい現実が予測されます。財政だいであったように思います。反省すべきとこ

けでなく、子ども自身の教育環境という意味

ろは反省し、旧４町の均衡ある発展のために、も含めて課題も多いようです。どのようにし各地域の特色を生かしながら融和の市政を進て克服していこうと思っておいでかをお尋ね

め、政策実現に努めて努力してまいりたいといたします。

思っております。
２番目でございます。

５番、循環型社会づくりや脱原発を目指した自然エネルギー開発導入への取り組みを目

多選の指摘につきましては、謙虚に受けと指しておいでです。また、日本一の安心安全

めております。これまで、３期１２年の経験

なまちを目指しておいでです。一方、南九州、を生かし、４期目で継続事業を仕上げ、東市

鹿児島、薩摩半島は、特に活断層や地震、火来、伊集院、日吉、吹上、この４つの地域の山、風水害とさまざまな災害が多く発生して特色を出し、新しい未来ある日置市を築いております。そんなところに、すぐそばに原発

いきたいと考えております。

があるだけでなく、複数の原子炉が近く稼働

３番目でございます。

し続けるということは、福島の事故を考えれ４地域それぞれ課題や実情がある中で、こば、日本一の安心安全ということと共存できれまで公営住宅の建設や情報通信環境の整備

るのかなと疑問にも思います。もっと積極的など、過疎地域の人口減少対策や情報通信環

な脱原発の声を上げる気はないか、お尋ねを境の格差解消のほか、地域の特性や多様性をいたします。

生かした地域振興事業などを実施してまいり

６番、国も地方議会の男女候補者数をできました。一方では、商業地域の立地の民間資

るだけ均等にして女性議員を増やそうとして本の投入による地域間格差については、現実おります。本市の状況をどのように思ってお的な課題として捉えているところでございま

いででしょうか。また、どのように対処してす。
地域間格差の解消については、選挙戦においこうと思っておいでかを伺います。

いても取り上げられた課題でもあり、地域活

７番、投票率が下がってきておりますが、- 34 -

性策を望む声を真摯に受けとめ、今後の施策

女性議員を増やすためには、女性が議会のに反映できるよう取り組んでまいりたいと考

選挙に立候補することを妨げない雰囲気をつえております。

くる必要があり、女性が地域活動に積極的に４番目でございます。

参加することにより、地域住民の支持を得て学校再編につきましては、平成２５年度に立候補していくことが有効であると考えております。

基本方針を定め、再編対象の１２校区の説明会を開催しました。また、２６年には再編計

７番目でございます。７番目のことについ画案を策定して広報誌に掲載し、これもて、８番目も選挙管理委員会事務局長のほう

１２校で説明会を開催するなど、丁寧な説明に答えを、この２項目にはさせます。
以上で終わります。

を繰り返してまいりました。
現在、日吉地域では小学校再編が決定し、○選挙管理委員会事務局長（丸山太美雄君）

再編に向けて準備が進められておりますが、

それでは、７番目の質問にお答えいたします。

ほかの地域でも少なからず話題に上がっているものと承知しております。今回の発言につ

今回の選挙におきましては、市長選挙

いては、これまで同様、市として積極的に再６６.６９％、市議会議員選挙６６.６８％の編は行わないと申し上げたことであって、再投票率となりまして、それぞれ前回より編対象校区で皆様方の合意形成が行われれば、

１１.６２％と３.６９％下回っているところ市としましても再編には協力をいたすものででございます。
類似団体の市長選の投票率につきましては、あります。
また、マニフェストでお示ししたとおり、

姶良市６１.４３％、出水市６５.８８％、薩企業の誘致や保育料軽減などによる定住促進

摩 川 内 市 ６ ３ .５ １ ％ と 、 県 内 で も 低 下 傾 向対策を進め、人口減少に歯どめをかけていきにあります。

たいと考えております。

投票しやすくなるような環境づくりとしま

５番目でございます。

しては、総務省の有識者研究会は、歩行が困

原子力発電所については、安全対策を充実

難で投票所に行くことが難しい高齢者らの投をした上での安全確保が不可欠と考えており

票環境を改善するため、現在は要介護度が最ます。県においては、九州電力の定期点検以も重い要介護５の人が対象ですが、要介護外の特別点検の実施により、現状では強い対

３まで郵便投票の対象に含めるよう提言して応とする必要はないとして、安全性がある程います。今後の制度改正等を注視しながら対度確認できたと判断されているようでもござ

応していきたいと考えます。

います。国、県、九州電力には、安全対策に

また、本市においても、高校等への出前授万全を期していただき、今後も市民の理解が業や投票箱の貸し出し、日置市明るい選挙推得られるように、安全確保を最優先にお願い

進協議会委員による企業訪問活動等により投をしていきたいと考えております。

票呼びかけ活動等を通じて、投票しやすい環境づくりに今後も取り組んでまいります。

次、６番目でございます。

８番目でございます。

本市の女性議員については、２２名中４名

今後、日置市を取り巻く情勢は、人口減少、であり、２割に満たない状況でありますが、
県内１９市の中では一番多い割合となってお少子高齢化、市民の生活意識や価値観の多様ります。

化など、環境は一段と厳しくなると考えます。

- 35 -

３期１２年間で人口減少を食いとめられな

いろんな考えや生き方、立場、そして未来にかったことについては反省し、４期目につい向かって生きているわけでございますので、ては、少子化対策を優先し、幼稚園や保育料

たとえ市長であっても全ての人の気持ちがわの利用料金の引き下げを実施していく必要がかったり、全ての人の立場に立つということあります。

は、人間として不可能なことでございます。

また、企業誘致による雇用確保にも努め、でも、市長というお立場は、やはりこの日置

具体的には、旧パナソニック跡地に大規模な市の絶対的なトップリーダーでございますの

複数の企業誘致を行い、雇用促進、事業開発

で、時にはやはり聞こえない声も、声にならを進めてまいります。

ない声、そしてまた小さな声、そういうとこ

以上でございます。

ろにも耳を傾けたりして、いろんな立場の考○１５番（西薗典子さん）

えの人たちの思いを生かしていただきたいとそれが私の願いでございますので、よろしく

今、いろんなこと詳しく答弁をいただきま

お願いしたいと思います。

した。具体的にずっといろんなことをお答えをいただきましたので、順をもって再質問さ

そういう私の感想含めて、１番から３番、せていただきたいと思います。きょうの私の市長はお答えいただきましたので再質問は省

質問は、今回行われた選挙についての質問で略させていただきたいと思います。そこでございますので、それに沿って質問をさせて４番目のほうに入らせていただきたいと思いいただきたいと思っております。

ます。

選挙というのは、市長も大変だというふう

小規模校のことなどでございます。学校再にはお考えだったと思いますが、私ども市議

編成、小規模校のことに関しましては、４番

会議員選挙に立候補した者も同様でございま

目ですね、さらなる統廃合は地域で決めていす。でも、選挙というのは、市民ぐるみでみくという趣旨ではなかろうかと思っておりまんなで日置市をどうしていったらいいか、どす。やはり市長としてのお考えはそれが当然んなふうにしたいと、そういう互いに意見をでありますし、また仕方がないというかそれ交わしたりできるよいチャンスでもあったとを見守って支援をしていく、それが市長としいうふうにも思っております。なかなか大変てのお立場ではないかと思っております。

な部分もありましたけれども、誰とでも腹をしかし、教育的な立場、教育的な見地とい割ってそういう問題などを語り合えるすばら

うことで考えたら、やはりさまざまな考えもしい期間でもあったという反省も思っておりあるかと思いますので、これからは教育長のます。でも、なかなか大変だなというのも現ほうにお尋ねをしたいと思います。よろしく実であって、だから立候補者が少ないんだとお願いいたします。

か、なかなか立候補をする人が増えないんだ

日置市の学校あり方検討委員会が前提言をという思いも感じたのも現実であります。

出しておりますけれど、そこをちょっと簡単
でよろしいですのでお示しいただけませんで市長は、新聞のほうに、批判票は謙虚に受けとめると、またきょうのお話の中でもいろしょうか。

いろそういう形で今までのことを、また進め○教育総務課長（松田龍次君）

るし、また反省すべきは反省していろんなこお答いたします。

とを進めていくというご回答がありました。

学校あり方検討委員会からの提言を受けま日置市民も約５万人です。それぞれ市民はして日置市教育委員会が定めた方針につきま- 36 -

しては、学校の望ましい規模につきまして、のが私たちの大きな指名でございますので、小学校では１学級２０人程度以上で、学校規

そういう意味では、適正規模の学校というの模は１学年に１学級以上が望ましい。全校でもある一つの視点としてはございます。そう

６学級以上、中学校では１学級２０人程度以いうことから再編計画というものが出てきて上で、学校規模は１学年に２学級以上が望まいるものだというふうに思います。
もう一つの視点から言いますと、小規模校

しい。全校で６学級以上ということで規模とであっても複式学級のある学校であっても、しては定めております。
通学区域としましては、通学区域についてそれなりによさは十分あるわけでございます。

は旧町域を原則とする。通学の安全性、利便地域の中で子どもたちが育まれるというそう

性、地域の実情などについても考慮すると、いう利点を十分に生かしながら、教育活動を

このようなことを定めております。

行っていくということの意義というものは充○１５番（西薗典子さん）

分に感じているところでございます。

やはりある程度の人数が必要という意味で、小規模校であるがゆえに、先ほど適正規模

私もこの提言ですね、ある意味では同調するで説明がありましたような規模での学習環境

ものもございます。

にないとするならば、それにかわる対応といいま現在、やはり核家族化、そしてきょううのも十分考えられるわけでございまして、だいの人数が少ないと、また少子化が進む中

６月２７日付の南日本新聞でもご紹介をいたで集団生活の中で切磋琢磨する、社会に出ただきましたけれども、花田小と和田小の交流

ときに切磋琢磨していかなければ生きていけ

学習の様子が紹介をされておりました。
小規模校の子どもたちが集まって一緒に学ない、そういう子どもたちを育てるためには習することによりまして、例えばボールゲー

ある意味では必要かと思います。
でも現実的にやはり学校という、小学校はム等の集団学習、それから教科の学習におき

特に地域の宝でもあったり、また小規模校な

ましても多様な考えと交わる、そういう学習

りの宝であったり拠点であったりいろんなよが成立するわけでございます。小規模校の、さもございますので、そういうよさを生かし持っていないそういうよさを交流学習によっながらまたそういう欠点ていうか足らない部て補っていけるのではないかなというふうに分を補う方法としてどのようなことを現在し考えております。
このほかにも３校集まっての田植え等の体ておいでなのか、また計画なのかお知らせいただけたらと思います。

験学習、それから４校合同の修学旅行、集団○教育長（奥宿泊学習、そういう場も工夫して実施をされ善一君）ているところでございます。

ご質問ありがとうございます。先ほど市長の答弁にもございましたように、学校再編にそれからもう一つ、小規模校から大規模校

つきましては、教育委員会といたしましてそに働きかけをして、その学校に出向いて一緒

ういう基本的な考え方で地域の方々の希望、に学習をするというような試みも学校では行合意形成というものがありましたら積極的にわれているところでございます。
このような集団性を育てる学習の場を設けご協力をしていきたいというふうに思っておていくという視点で、学校の取り組みを私たります。
それから、子どもたちにとって最もふさわ

ちも積極的に支援していきたいというふうにしい教育環境というのを提供していくという思っております。よろしくお願いします。

- 37 -

休憩前に引き続き会議を開きます。

○１５番（西薗典子さん）○１５番（西薗典子さん）

いろいろな小規模校ならではのよさを生かし、また補うための活動をしてらっしゃると

今、日置市における再生エネルギーの現状いうことで私も安心いたしました。私は、ほをお答いただきました。今、日置市の世帯数

かのところでの小規模校同士の交流とか、まが ５ 月 １ 日 の 現 状 で は ２ 万 ２ ,８ １ ６ 世 帯 、た大規模との交流、また宮崎県の五ヶ瀬町でそれに対して現在が机上とはおっしゃいまし

すね、あそこのビジョンなども見学に行った

たけれども、２万５７７世帯分が今賄える机りもいたしました。

上ではですね。

やはりそういうようなよさを、それぞれのでも、今導入をしているのも加えますと、

よさとまた補う部分と、そして他校との交流

２ 万 ７ ,６ ４ ６ 世 帯 分 が 再 生 エ ネ ル ギ ー を 日によって深めていく、そういうふうで子ども

置市自体が持てる状態ていうかそういうエネ

たちが健全に育っていくように頑張っていたルギーを持ってると、簡単に言えば、机上でだきたいと心から願うばかりでございます。

あってもですね。

次の５番目のほうに移らせていただきたい

非常にすばらしいというか、こんなにも持と思います。日置市の再生エネルギーの現状ってるのかというふうに私もすごく喜んでいなどをちょっとお尋ねしたいと思いますが、るわけですが、これにはやはりこうして家庭、わかったらお伝えいただけたらと思います。

また事業所、また市自体も含めてみんなが取○企画課長（堂下り組んでいるのではないかと思っております。

豪君）ということは、市全体の力で原発よりも再お答いたします。
電力固定価格買取制度におきます発電設備

生エネルギーが全世帯分を超えるということの導入状況で、昨年末２８年１２月末現在のは、やはり原発よりも再生エネルギーのほう

公表データから、５０kw以上の設備をもとにがいいよという答えを出しているのじゃない

年間の推定発電量を一般家庭に換算しますと、かなという解釈をしてもいいんじゃないかと

あくまでも机上での計算ということになりまいう思いもあります。

すけれども、約２万５００世帯分に相当いた

そういうふうに考えたとき、先ほど市長のします。制度の認定を受けまして、まだ導入

お答では何かちょっと心もとない感じもいた

されていないものを含めますと約２万しますけれども、日置市はこれだけのものを

７,６００世帯分に相当するかと思います。

蓄えているし、これだけの市民、事業所、市

ただし、この発電は電力会社の買取制度に含めてこんなふうにやっているんだから、しよるものでございますので、直接的に市の受っかりしてほしいんだというもっと積極的な給量を賄うものではないと考えております。

発言とか気持ちも持たれてもいいんじゃない以上です。

かなと私は思ったりしますが、市長もう１回○議長（並松安文君）

お答いただけたらと思います。

ここで暫く休憩いたします。次の開議を○市長（宮路高光君）

１１時１０分といたします。

今企画課長のほうが答弁いたしましたとお

午前10時58分休憩

り、基本的にはこの再生エネルギー、風力、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

太陽光が主でございますけど、基本的には今

午前11時10分開議の現実も一般家庭のほうに負荷が来てると。

○議長（並松安文君）

そのことは十分認識してほしいというふうに- 38 -

と思っております。

思っております。再生エネルギーだけで採算ベースの合う、そういうことは大変難しい状

次の６番にいきます。女性議員の立場のこ況であるというのもご理解もしてほしいといとなどでございますけれども、なかなか増えうふうに思っております。

そうで増えないという、住民の半分は一応はですけど、やはり私ども日置市といたしま

女性なのにと私などはいつも思いながら、地しては、今後もこの再生エネルギーを活用し域などで女性の活躍を増やしていただきたいていきたい、そのような中できのうも地域エというような、いろんな地域とか団体、そうネルギー株式会社の総会もさせていただきまいうところでも女性の活躍を増やしていく、した。１０数社入っていただきまして、基本広げていくということで、女性を育てたいと的にはこの再生エネルギーを活用して、今のいうようなお答でもあったかと思っておりま

中におきまして小水力、またガスを含めて、す。
さきの国会で、この前の国会で流れてしま

またモデル的にやはり基本的には発電所をおいましたけれども、政治分野における男女共

こしていきたい。
発電所を起こす中において、初めて供給が同参画推進法というので地方議会でも女性議できると。ただ、今の再生エネルギーは九電

員を増やすようにというのに、自治体の責務のほうに買っていただくだけのことでございとか人材育成などというのの努力義務などがまして、それ以上にしていくにはそれを自分決まりかけたんですが、流れましたけれど、たちがその発電の事業者になりまして供給しいずれ決まると思っております。

ていかなきゃならん、そこまで踏み込んだ政

そういうことなども含めて市もしていかな

策を今後していかなければ、ただ再生エネル

いといけないところもあるかと思いますが、ギーがあるだけのことであっては、基本的に政府のその法律案に対しましてどのようなごさっき言いましたように家庭への負荷という検討、お考えをお持ちかお答いただけたらとのがありますので、今後やはりきのうも株式思います。

会社約１７社ぐらい、民間も入りまして協議○市長（宮路高光君）もさせていただきましたので、今後やはりこ国のほうでも、この男女共同参画を含めた

ういう地域エネルギー株式会社がそれぞれ日中におきましていろんな論議があるというの置市のほうに供給ができる、そういう体制をも承知しております。私ども市におきまして

今後とも研究をしていきたいというふうに思も、男女共同参画の懇話会という形の中で市っております。

のほうにもご提言もいただいておりまして、○１５番（西薗典子さん）

条例の制定とかそういうものも懇話会からいただいております。

やはり理想を追うのはなかなか難しくて、道のりは長いということは私も思います。や

私どもも、今後やはりそのことについては

はり川内原発がすぐそばにあるということを熟慮しながら、十分女性の皆様方が活躍する

考えれば、安全性に対してやはりこれだけのそういう場をつくっていかなきゃならない、ものを持っているということをこうして言え

さっき答弁もさせていただきましたとおり、る立場でもある、ということは、お気持ちを議員以外のほうにおきましても４名の女性の強く持っていただきたいとそれは願うところ

方が入っていただいてる。１９市の中では一でございます。またいろんな問題もあります

番多い部分でございますし、今回農業委員会

でしょうけれども、克服をしていただきたいのほうにおきまして、議会のほうにおきまし- 39 -

ても承認させていただきまして、今回２人と今、全体的に若干数字はここにないわけないう中におきましてもさせていただきました。

んですけど、やはり５０％ぐらいはそういう今後条例とかいろんなもの中におきまして

女性が働ける場を、条例委員の中を最優先今も、女性のその人員的な割合ですね、これを後やっていきたいというふうに考えておりま

増やしていかなきゃならないというふうに思す。

っておりますので、今後十分そういう調査等○１５番（西薗典子さん）
わかりました。７番目の投票のことについもやっていきたいというふうに思っております。

て、再度お尋ねしたいと思います。期日前投○１５番（西薗典子さん）

票の数を、率というか数をお知らせいただけたらと思います。先ほどにはなかったですね、

今市長のほうからも出ましたけれど、懇話会のほうからの提言がございます。それの検お願いいたします。

討もしていくということでございます。私も○選挙管理委員会事務局長（丸山太美雄君）
期日前投票につきましては、本庁、各支所、懇話会のメンバーでございまして、この写し計４カ所で期日前投票を実施しているところを市長からの答弁を含めていただきました。

でございます。

その中で、各課に男女共同参画担当者を配置したり、それから女性リーダーを育てるた

先ほど期日前投票所の箇所を申し上げましめの女性委員会、仮称ですけれどね、そうい

たが、率につきましては手元に資料がございうようなものも設置してほしいということもません。あともって。（発言する者あり）
参考としまして、昨年夏参議院選挙の投票率ありました。
私も、やはり女性リーダーを育てていってに占める割合といたしまして、３３.５３７％でいただきたいと。地域でして、またそれからございました。今回の選挙につきましては、

いろんなリーダーていうか、いろんな意見を

市 長 選 挙 が３ ３ .３ ３％ 、 期 日 前投 票 者 数出し合ったりしてそしてその中でリーダーが９,０１２人で、有権者数が２万７,０４２人育っていく、そういう場をつくっていただけでございます。市議選挙におきましても、たらなというふうには思ったりしております

３ ３ .３ ２ ％ の 期 日 前 投 者 に な り ま す 。 ８ 年が、そのことに関しましてこれからの、来年前に執行されました市議会議員選挙では度からののに検討していくというようなこと

１ ７ .８ ４ ％ と な っ て お り ま し て 、 ２ 倍 程 度を書いてありますけれども、早急にその辺なに増えたというところでございます。

んかは計画に入れていただきたいなという思○１５番（西薗典子さん）
先 ほ ど の の で 投 票 率 は ６ ６ .６ ％ ぐ ら い でいがありますがいかがでしょうか。

したよね、でしたね。ということは、３人に○市長（宮路高光君）
ご指摘ありましたとおり、今後女性のそれ１人が投票しなかったということになります

ぞれの活躍する場を設けていかなきゃならなね。それから、期日前投票者が２万いというのは十分認識しております。それぞ

７,０４０人ぐらいでしたね。その中でれ各課連携する中におきまして、特にそれぞ

９ ,０ １ ２名 と い う こと は 、 投 票し た 人 のれの条例の委員会とかいろいろございますの

３人に１人が期日前投票をしたという現実がで、なるべくそういうところに女性の入ってありますね。
ということは、まずは３人に１人が投票しいける割合というのを多くしていかなきゃな

なかったということのこの選挙の重みというらない。

- 40 -

ろんな工夫も必要ではないかと思います。

ものがいかがなものかなというような気もいたします。だから、投票率をどうしたら上げですから、やはり期日前投票は支所、本庁

るべきかということは大きな課題だと思いまだけでなくて人が集まりやすいところ、それす。それから、投票をした人のうちの３人にからいろんなそういう学習も含めて今後は必１人が期日前投票であったということは、期要ではないかというふうに思っておりますが、日前投票がいかに重要なものであるかという

例えばそういう地区館などとかそれからお店ことにもなるかと思います。

とか人が集まりやすいところとか、また極端

そこで期日前投票などをこうしていろいろな話で言えば移動検診車なんかがありますけなお話が聞こえておりますが、期日前投票をれども、移動投票車ていう車であちこち回るした人たちの年代層がもしわかりましたら、と。そういうのもちょっとおもしろいなあてわかる範囲でお伝えいただけたらと思います。

いうふうな考えも出ないわけでもないわけで○選挙管理委員会事務局長（丸山太美雄君）

すが、とにかく今から高齢者も増えていきま

期日前投票をした年代別の傾向というのはすし、投票率が少ない、仕方がないなで済ま

ちょっと統計的にございませんが、期日前投される問題ではないという意味も含めていろ

票も含めて、今回の選挙も含めて１０代

んな工夫が必要かと思いますが、そのことに２０代の若い方の投票が低い傾向というのは関してお答いただけたらと思います。

あるようでございます。

○選挙管理委員会事務局長（丸山太美雄君）○１５番（西薗典子さん）

期日前投票所の増設に関するご質問かと思

総務省が選管のほうに、やはり１８歳からいます。期日前投票の設置につきましては、の選挙権というふうに改正された、そういう急な解散の選挙のときに会場が確保できるこことも含めて投票率を上げるためのいろいろとが前提でございます。また選挙システムのな通達というか、ちょっと写しを先ほどお届回線の確保、期日前投票所としての利便性がけしたんですが、やはり学習をさせるように図れることが不可欠と考えているところです。

とか、若いものには選挙人としての学習が必つきましては、他市の先進事例等も含めま要だと。出前講座とかそういうことも含めた

してこれらの多くの課題がございます。有権り、またいろいろなところで出前の投票所、者等の要望や地域性も考慮しながら、今後慎人が集まりやすいところ、商業施設とかそう

重に検討してまいりたいと考えます。
以上です。

いうところなどで開設すべきではないかとい○１５番（西薗典子さん）

うのが通達が来ているのじゃないかと思って簡単にいかないこともわかりますけれども、おります。
そこでやはり、私などが聞いたりするとこ

少しずつやっぱり法的な制限ていうことなど

ろでは、なかなか期日前投票に行きたいけれも検討しながら解決して、有権者、この投票

ど行けないていうので人の車に乗せていただ

するていうことは最大の人権というふうにもければ、やっぱり乗せていった方に遠慮する思っておりますので、それがちゃんと実行でということで、いろんなものも聞こえてきてきるように便宜を図っていく、それも私たち、おります。

こちらの役割ではないかと思いますので、今ですから、やはり本当にその人が行きたい、

後工夫などして検討を重ねていただきたいと思います。

投票したい人に投票をきちっとその人の足で最後の質問に移らせていただきますけれど

その人の手でできるようにするためには、い- 41 -

○市長（宮路高光君）

も、市長も今回の選挙を通してさまざまな反省とかまた希望などですね、こんなふうにし済いません、先ほど８番目を課長に答弁さたいというお気持ちなんかも持たれたこととせて済いませんでした。私が答弁すべきでご思います。

ざいました。このことはおわび申し上げます。

新聞のコメントで取り組んできたことなど

今お話ございましたとおり、その声なき声が、ちょっと知られていなかったというコメという部分の中をどう今後くみ上げていくのントも載っておりました。ということは、やか、これが私の大きな使命でもあるというふ

はりもっと伝えておけばよかったかなといううに思っております。今までも市長と語る会ようなお気持ちもあったのかなというふうにという形の中で、特に自治会とか小さな集落、も思いながら読ませていただいたところでもそういうものも声をかけていただいたら全部ございます。

行くようにしておりますし、今後もやはりそ
ういう地域の小さな行事も今から先も出ていそうした、市長自体は市政に対していろん

かなきゃならないと思っております。

な思いがあるのに、やはり市民全ての人に知らせるということは難しいかもしれませんけ

１２年間もそのような形で務めてまいりま

ど、できるだけの市民の方に思いも伝えて、したけど、さっきお話がまだ伝わらなかった

また協力もいただきたいという気持ちが本音部分もたくさんあるというふうには認識してではないかと思っております。

おりますので、また市民の皆様方にそういうまた小さな、先ほども申し上げましたが声市長と語る会という部分がいろいろとご要望にならない声、また小さな声なども聞いていを今からもお願いし、またそれに自分自身もただきたいという願いもございます。そうい

応えていきたいというふうに思っております。

う意味で、市長に一つの提案でございますけ○議長（並松安文君）
次に、６番、福元悟君の質問を許可します。

れども、いや提案というかお願いというか、〔６番福元

おかしいかもしれませんけれども、車座的と○６番（福元か出前でやはりみんなでこうして話し合う、

悟君登壇〕

悟君）

市長を囲んで話し合うようなそういうような、

さきの市議会議員選挙を経て、市政の重要坂口議員ですかね、出してもいらっしゃるよ

課題について一般質問を行える機会を得たこうですが、私も前そういうことをお話したことは大変に光栄であり、支持をしてくださっともございますけれども、今はちょっとそうた皆様や地域の自治会、また日置市の発展をいう考えはないとおっしゃいましたけれど、願う仲間に感謝を申し上げながら、新人議員

やはりそれだけでなくてまたあちこち回ってとして質問を行わせていただきます。

いらっしゃいますけれども、それだけでない

それでは、先に通告をいたしました市長のまたそういうことも加えていかれるというこ

４期目の政策課題についてお伺いをいたしまとは知られていなかったということ、そういす。

う反省の部分をカバーできる、また小さな声、

まず最初に、パナソニック工場跡地を企業に貸し出す計画についてであります。

聞こえない声というものも聞く機会もあるのじゃないかと思っておりますので、そういう市長が４期目の重要課題として、今回の選こと検討するお気持ちがないかどうかという

挙を戦われた公約でありますが、大変重要なことをお尋ねして私の一般質問を終わりたい

公約であります。雇用の安定を図り、地元企と思います。

業の活性化にもつながり、そしてまた人口減- 42 -

少時代の打開策にもつながっていくものとし各地で活躍され、また学校現場で長年子どもて、大変に期待を寄せる案件であります。

たちを見てこられ、地域や保護者とのかかわ

土地約１１万ｍ２と建物を購入し、企業をりも多かっただろうと思います。豊富な経験

複数誘致すると南日本新聞に掲載されておりを通されて、子どもの成長や健全育成に大事ましたが、この計画は既に議会側には改選前

な視点はどういったものなのか、またここはの１２月議会の全員協議会で説明されたと伺大変答えにくいかもしれませんが、子どもをっております。市民の方へは選挙期間中、市育てる取り組みがうまくいっている市町村、長の個人演説会などで発表をされておられま

子育てにモデルとなるような地域活動を紹介した。

していただきたいと思います。
次に、担い手農家の農地の確保についてで思えば、パナソニックの撤退の発表からあります。

５年経過しております。現在では１３０名余りの従業員が業務を継続しているとのことで農業生産に係る経営体として、近年はさまあります。当時は、新潟や京都市への従業員

ざまな法人等が参入しているようです。農地の異動や自主退職者が発生し、日置市にとりを所有できる法人、使用貸借のみが認められましても大きな痛手でありました。改めて、る法人、耕作放棄地を引き受けて農地再生を

市長の新たな取り組みに期待を寄せるもので行いながら生産を行う特定法人、また最近でありますが、そこで実現に向けまして今後どは社会福祉法人なども参入しているようであのような手順で進めるのかお答をいただきたります。
ここで指摘しておきたいのは、地域の認定

いと思います。
次に、２番目の質問として、これも南日本

農業者を柱とする担い手への十分な農地確保

新聞に掲載されておりましたが、子育て支援ができているかということでございます。東策であります。

市来地域、伊集院地域などは、どうしても中山間地域に当たりなかなか農地の流動化には保育料の減額に取り組む、鹿児島市などか困難なところがございます。

らの若い世代を呼び込みとありました。この減額幅は鹿児島市と比較した数値で、一方、吹上地域や日吉地域などは一部に平２ ,８ ０ ０ 円 で あ り ま す 。 日 置 市 の 発 展 は 、野が広がり、新規就農者や規模拡大農家にと人口減少を食いとめ、持続可能な自治体運営

りまして大変魅力的な地域となっております。

を図ることが重要なテーマであります。

これからの農業経営にとりましても、優良農

もちろん保育料の額だけで保護者が判断し地の集約は収益性やコストダウンにも重要でてるわけでもありません。ここはひとまず保あります。できる限り地域の担い手でもある

護者に判断していただける条件を、鹿児島市

担い手農家に優先的に農地の確保ができない並みにそろえるものであろうと理解はするもかお伺いするものであります。
あわせまして、青年就農給付金事業の現状のであります。これからも若い世代が産み育についてであります。

てる環境づくりに組織を上げて取り組むことは論を待たないところでございます。保育料

実は、今回の補正予算の説明資料に、人員の減額を初めとした子育て支援策の具体につと総額が提案はされておりました。委員会でいて、現在考えておられることをお伺いいたも説明がなされておりますが、改めて地域ごします。

との状況はどのようなものかお伺いをいたします。

次に、教育長にご質問をいたします。県内- 43 -

〔市長宮路高光君登壇〕地確保問題でございますが、新規就農者を含○市長（宮路高光君）

めて露地野菜を希望する農家が増えており、

４期目の政策課題についてということでごかんがい施設等のある優良な畑地は不足してざいます。その１でございます。

いる状態であると思っております。また、狭パナソニックとは、平成２３年に鹿児島工い区画等条件の悪い農地は借り手が少ない状

場の段階的な事業縮小、閉鎖の発表があって況にもあります。

から、事業継続に向けた要請を含め、施設の今後におきましても、耕作放棄地再生利用

活用策についても定期的に情報交換を行って交付金事業等を活用した農地再生や、畑地のきました。

基盤整備を行い農地の確保につなげたいと考

撤退方針が変わらない中、昨年度から将来えております。

的な企業誘致のために市が工場跡地を活用す

５番目でございます。

る方針で、購入に向けた協議を進めてまいっ

青年就農給付金事業は平成２４年度から実ております。

施され、これまで単身者３１名と夫婦２組が現在、土壌の汚染状況を把握するための調受給しており、受給修了者が１１名、これま

査分析を行っており、７月下旬までには結果での受給金額の総額は９,４５２万４,０００円が判明する予定でございます。土壌対策の期でございます。

間もはっきりしてくれば、引き渡しなどのス

本年度の給付対象者は２２名と２組で、受ケジュールも見えてくるかと思いますが、市

給 金 額 は ３ ,７ ５ ０ 万 円 を 予 定 を し て お り まが活用しない建物の解体、更地化、必要に応す。

じて土壌対策を実施した後、引き渡しとなる

以上で終わります。

手順を想定しております。

〔教育長奥○教育長（奥

２番目でございます。マニフェストの一つ

善一君登壇〕善一君）

それでは、３番目のご質問に対してお答えに、積極的な子育て支援などを通して健やかをさせていただきます。

なふるさと日置をつくることを上げてまいり

これまでの教職生活で常に心にとめていたました。
保育料の見直しは、子育て世代の仕事と子ことは、児童生徒が、学校が楽しい、あした

育て、さらには暮らしの調和を応援するとともまた行きたいと心から思えるような学校をもに、その経済的な負担を軽減するために、つくることでした。そのために、教師は日々

鹿児島市の保育料をベースに削減を行い、平の授業の充実を、保護者は我が子を慈しむ心

成３０年度から実施したいと考えております。

で子育てを、地域は人の子も我が子と同じ心配りで育成をお願いしてまいりました。

子ども・子育て支援計画やまち・ひと・しごと創生総合戦略等を踏まえ、住んでよし日

これから、日置市の教育行政に携わる者と置を子育て支援の側面から実現をしてまいり

して、日々の生活において子どもたちが生きたいと思っております。

生きと光輝くよう、学校、家庭、地域の連携

３番目は、教育長のほうに答弁をさせます。

を密にし、歴史と文化の薫る風格ある教育を

４番目でございます。

推進していきたいと考えます。
以上でございます。

本市には、農業参入した企業が現在８法人○６番（福元あ り 、 経 営 面 積 の 合 計 は ３ ５ .７ haと な っ て悟君）

それぞれお答えをいただきました。

おります。質問にありました認定農業者の農- 44 -

今回、改選によりまして８名の新人議員がことでございますので、そこから交渉がまた誕生いたしております。先ほどの市長の答弁

始まっていくというふうに思っております。

で、第１問目につきましては、これからまだそういう状況が決まり次第、私のほうもまた

まだ土壌対策、建物の解体ということのご答

大阪のほうに行って社長とお伺いし、きちっ弁がございました。ここでは、昨年の１２月と話をつけなきゃならないというふうに思っ

定例会の全員協議会において議会に説明されております。その前に、議会のほうにはいろ

た内容はどのようなものであったのかといういろとこの調査結果等についてもお話を今後ことでございます。まず、お答えいただきた

しながら、相談をしながら進めていきたいと

いと思います。

いうふうに考えております。

○市長（宮路高光君）○６番（福元悟君）

特に、１２月の議会で答弁した内容におき新聞の情報からなんですが、１社５０人でますと、昭光エレクトロニクスという会社が１０社を誘致する計画であると。５００名の今パナソニックの中で操業しております。基

雇用を目指すというようなところでございま

本的には、そこからの要請も大変多かった。

す。市長、いかがですか。まだまだこの誘致今の状況でありますと自分たちも撤退をせざ

までにはさきのような経過も要していくわけ

るを得なくなる、そういう状況であったといですが、現在まで進出企業の手応えというもうことを一番初めに議会のほうにもお話をし、のは感じておられますでしょうか。

そういうことを解消していくにはどうしても○市長（宮路高光君）

市で取得をしていく以外しか方法はないのか

さきに、選挙期間中にもこのことについてなという考えを議会のほうにお話し申し上げはちょっと触れさせて話をさせていただきまました。

した。基本的には、約１０ha以上ございまし

さきも申し上げましたとおり、これは交渉て、今回私どもはこのパナソニックの跡を事でございます。大変厳しい交渉になるとい１社で１７haを持っている会社、大変いいとうのも十分わかっておりますし、今一番大き

き は １ ,０ ０ ０ 人 も 超 え た 企 業 で ご ざ い ま しな課題でございます土壌調査、この土壌調査た。そういうことも反省しながら、やはり分をして、またこの改善にどれぐらいお金がか割して分譲していったほうがいいんじゃない

かるのか、また解体にもどれぐらいお金がかかな。今はこのような大きな企業誘致というかるのか、こういうものをパナソニックとしの は 、 １ ,０ ０ ０ 名 と い う の は 大 変 難 し い 状て試算をしていきたいということでありまし況であるのも十分認識しております。

た。私のほうも議会のほうにその金額はまだ

特に、清藤の工業団地におきまして、提示もしておりません。そこあたりも十分な

１０年近くにわたりまして誘致も図りました。

話をしまして、今後また議会のほうにもこの

基本的には、この清藤の工業団地の手法を使取得する価格の提示もしていかなきゃならなっていきたいというふうに考えております。

いというふうに考えております。

基本的には、この賃借料の問題、売却というさきも申し上げましたとおり、７月下旬ぐ

部分じゃなく、やはり賃借方式という方法でらいまでで、今、月に１回、市と県とパナソ

していくことにおいて、企業の初期投資といニックと３者が入りまして、いつも協議をしうのが大変少なく済む。それで、企業が参入ております。今の調査の状況におきますと、しやすくなるんじゃないかなと思っておりま

７月下旬にはこの土壌のほうがわかるというして、今はまだそこまでＰＲをしていく時期- 45 -

じゃないかなというふうには思っております。

というふうには認識しております。
○６番（福元

今後におきましても、恐らくこの交渉とい悟君）

うのは、今から全部撤退していろいろとしてこれからの重要な課題であります、所有者

いくには３年以上かかっていくというふうにであるパナソニック側との綿密な協議も必要思っております。その中で、向こうとの協議であるようでございます。この件につきましをしていく中においては、まだ撤去しない更ては、後ほど先輩議員の質問もありますので地のところもありますので、そういうところ

控えるところでございますが、用地取得までにはもし早く企業誘致ができれば少しでもい時間を要し、これから重要な時期になってまいのかなと思っております。今、二、三の企いります。市民や特にパナソニックＯＢの業からの問い合わせがございますので、私の方々の大きな期待もあります。そういった声ほうも早くそこあたりを整理した中において、もあります。一つの要望でございますが、こ二、三の企業の皆様方と打ち合わせをしていれはＯＢの方です。ＬＥＤを初め、先端技術

きたいというふうに考えておりますけど、何的な業種も視野に入れて取り組んでいただきよりもこの土壌検査が済んだ後でないと、またいなというような声も聞いております。ぜだパナソニックとの協議も今のところ中座しひ、ご検討いただければと思っております。

ているのが事実でございますので、早く協議

次 に 、 ２ 問 目 の 保 育 料 の ２ ,８ ０ ０ 円 の 減を再開していきたいというふうに思っていま額のところからでございます。

す。
○６番（福元

私は、選挙期間中に次のような若い世代に悟君）会いました。２人の子どもを子育て中でござ

今の説明で、分割分譲だということでございます。ご主人の仕事の都合で伊集院の郡平います。初期投資を抑えるということであり

古に家を建築したという矢先でございました。

ましたので、これは賃貸だろうというふうに

奥さんは指宿市出身、ご主人は薩摩川内市出推測はするところでございます。二、三の企身の方で、現在、東市来町内で働くというこ

業に少し脈があるということで進めていきたとでございました。なぜ、このような遠くかいということでしたが、いかがでしょうか。

らゆかりのない伊集院に家を建てられたので地元の企業になりますか、それとも県外を入すかとお伺いいたしました。この回答は、Ｊ

れますか、いかがでしょうか。

Ｒや道路網が充実し便利がいいんだというこ○市長（宮路高光君）とでございました。２人の幼児を抱えて、先般、地元二十数社の企業の皆様方とも、１人は私立幼稚園に通っております。現在の今の状況はこうであると、また規模拡大をし環境に大変満足をされております。

ていただきたいということもお話をしました。

そうなんです。さまざまな要因があって日そんな中、二、三社の方が、今の自分の経営置市を選択されているわけでございます。日を考えながらまたそれを拡張したいと。基本

置市は地の利がありますので、先ほど市長の的には、この地場の企業というのを私は最優答弁にもありましたまち・ひと・しごと総合

先して、まだ拡張、拡大していきたいという戦略、このようなことが「住んでよし日置」のが一番の本音でございます。そういうことの子育て支援として大変重要になってくるもをしながら、また県外もというのもありますのだと思っております。いろんな施策を組み

けど、基本的には鹿児島市の企業、そういう合わせて若い人たちへの呼び水に必ずなるとところとも交渉を今後進めていく必要がある

思います。また、若い人たちの経済的不安を- 46 -

○６番（福元

まず解消していくために、安心して働ける仕悟君）

事の創出を図り、そして結婚できる環境を整

先ほど子育て支援に対する具体策についてえるとともに、結婚から妊娠、出産、子育て説明をいただきました。こういったことから、に至るまでの不安の解消と切れ目のない支援

日置市が定めましたまち・ひと・しごと創生を図ることで、住んでよかった日置市という総合戦略というところでの中身だったと思っことになるかと思っております。

ております。

そこで、お伺いいたします。子育て支援の

日置市は、この戦略の中で、日置市は具体策について、先ほどの保育料の減額幅以

２０６０年に人口４万人を維持するというの外に取り組む状況についてお示しをいただきが大きな柱であろうと思っております。そうたいと思います。部長からお願いいたします。

いったことから、極めてこの総合戦略につき○市民福祉部長（野崎博志君）

ましては、この５年間、もう２年経過しているわけですが、大事な方向性で、戦略でござ

子育て支援策の具体策ということで取り組いますので、現在この創生総合戦略の進捗状

み状況を報告いたします。
まず、福祉課の所管の事業でございますが、況につきましてどのような庁舎内の検討がな

妊娠、出産、子どもの病気やけが、成長のこされているか、お伺いいたします。

となどの子育てのポイントを市内の保育施設○企画課長（堂下豪君）

やら子どもに関する情報などをわかりやすくお答えいたします。

掲載した子育てハンドブックの作成、それと総合戦略は、人口減少に歯どめをかけると第３子以降の子どもに毎年５万円を支給するいう大きな目標がございます。本市の場合に多子世帯への支援事業、それから健康保健課

は、安定した雇用を創出する、若い世代の結の所管でございますが、不妊に悩む夫婦の精婚、出産、子育ての希望をかなえる、新しい神的負担及び経済的負担の軽減を図るための人の流れをつくる、安心して暮らせるまちを

不妊治療の助成事業、それと子育て世帯が安つくるといった４つの基本目標ごとに施策を心して楽しく子育てすることができるように、展開しているところでございますけれども、保健師や助産師などが訪問していく子育てに

策定時の市民アンケート調査では、安心して関する相談事業、それと宿泊型の産後ケア事

子どもを産み育てるための環境づくりへの関

業、地場産業との連携による日置市版のマタ心、重要度が非常に高い位置を占めておりま

ニティーボックスの配付事業、それと昨年のす。

１０月から中学卒業までに範囲を拡大した子先ほど市民福祉部長からもありましたよう

ども医療費の助成事業など、そういった事業に、新たな子育て支援でありますマタニテに取り組んでいるところでございます。

ィーボックスの配付事業や、あるいは子ども○議長（並松安文君）

医療費助成の拡充など総合戦略に位置づけて取り組んでいるところでございます。

ここでしばらく休憩します。次の開議を進捗状況につきましては、それぞれ４つの１３時からといたします。
午前11時58分休憩

基本目標ごとに数値目標を立てまして検証・癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

評価しているところでございますけれども、午後１時00分開議

どの目標においてもおおむね順調に進んでいると評価しているところでございます。特に、○議長（並松安文君）

将来人口の目標につきましては、国立社会保

休憩前に引き続き会議を開きます。

- 47 -

障人口問題研究所から２０６０年の人口がそこで、教育長におかれましては、日置市３万人を切ると予測されているものを４万人

は地元でございます。現役のときから、またを維持しようとしているところでございます

日置市を遠くから望まれて、子どもの成長やけれども、国勢調査の結果や出生率の動向、健全育成に影響が高いなと感じられる日置市

あるいは定住促進施策の実績等から判断しまの行事、取り組みについて感じておられたこ

すと、まずまずいいスタートができたと捉えとを率直にご紹介いただきたいと思います。

ているところでございます。まずは、５年間○教育長（奥善一君）の総合戦略ですので５年間を皮切りにしまし

先ほどの議員の質問にちょっと前半部分して集中的に施策を展開しまして、地方創生のか答えていないところもあったようでござい実現に向けた流れをつくりながら、数十年をますので、それもあわせてお答えをさせてい見据えました長期的、効果的な施策を議論、ただきます。

検証しながら必要な見直しを進めまして、粘３７年間、鹿児島県の教職員として仕事をり強い取り組みを展開していくことが必要でさせていただきました。それらを通して私があると考えているところでございます。

感じてきましたのは、先ほども申し上げましたけれども、学校、家庭、地域、この３者連以上です。
○６番（福元携というのがとても大事であるということを悟君）

順調に推移しているということで、非常に肌で感じてきたわけでございます。それぞれ

安心しております。このような専門的に戦略の３者がその責任をしっかり果たしていくとを立てたということは、第２次総合計画の中いうことが、子どもたちの成長にとって欠かからしますとより具体的でございますので、せないことだなということを感じております。

どうか庁舎を挙げて今後取り組んでいただき

ご質問にもございましたので、私の数少ない経験の中から特に印象的に残っている取りたいというふうにお願いをいたします。
保 育 料 の ２ ,８ ０ ０ 円 の 減 額 と い う 市 長 公

組みを申し上げさせていただきます。鹿児島

約の中から申し上げてまいりましたけれども、市内の学校に教諭として勤務をしております

育児や子育て等の不安や問題点を相談体制のときに、学校、地域を挙げて取り組んできた中で解消していくことや、支援策を打ち出し

遠泳という行事がございました。当初、水にていけるよう連携をとっていただきたいと思

顔もつけられなかった子どもたちが、わずかいます。また、現在は未婚化、晩婚化があり２カ月の間に４kmの海を泳ぎ切るという、こます。若い人たちは、経済的な理由から結婚、

ういう行事でございます。これは、中にいて出産に踏み切れない現状がございます。安心

特に感じましたのは、学校だけでは絶対に成して働ける仕事の創出に積極的に取り組んでし得ない取り組みでございます。保護者の願いただきますようお願いをいたします。

いとそれから地域の方々の献身的なご協力、

次に、教育長のほうに質問をしておりましこれなくしては成し得ない行事だったというた子どもの成長、健全育成でございます。こふうに思っております。ゴールに着いたとき

れにつきましても子育て支援という部分からの子どもたちが保護者と抱き合って喜ぶ姿、すると非常に少し外れるのかもしませんが、涙を流して喜ぶ姿というのが今でも思い出さ

ここにも大きな子どもを育てるという意味とれて胸が熱くなるところでございます。

人口減少を食いとめる大きな要素も含んでい

私もここ日置で育ちましたので、子どものると考えております。

時代は、伊集院ですけれども、ここで育ちま- 48 -

した。特に印象に残っておりますのは、県のせっぺとべ、流鏑馬、薩摩焼、北山の火振り

三大行事の一つであります妙円寺詣りでござのことだったと思います。地域の棒踊り、伊います。武者行列の勇壮な姿に心を打たれ、作太鼓踊り、数々の中で子どもたちがかかわ

そしてみずからも鹿児島からの道のりを友達

ることがこれからも大事であろうと思っておと語り合いながら歯を食いしばって歩き通しります。たくましい子どもが育つ日置市、日た思い出というのは、この年になりましても置市で子どもを育てたい、日置市に住んでよ

やっぱり心に残るものでございます。約

かったと言っていただけるものと、保護者の４０年ぐらいここを離れておりましたけれど方には理解できる内容で、行事だろうと思っも、離れた土地でも、報道で流れる、先ほどております。確信をいたしております。

申し上げました妙円寺詣りでありますとか、

私も子育て支援の一つの方策としてそのこ

それから日吉のせっぺとべ、それから吹上のとを申し上げましたけれども、さらに日置市

流鏑馬、それからついこのあいだまで勤務をにたくさんの子どもたちが集まるいろんな取しておりました東市来地域におきましては、り組みを連携して実施していただきますよう

美山の薩摩焼に関する行事、それから棒踊り、お願いを申し上げます。教育長のこれからの北山の火振り、そういう伝統的な行事に参加

ご健闘をご期待申し上げるところでございまをさせていただきましたけれども、いずれもす。

その中に子どもたちの姿が見えております。

次の質問に移ります。認定農業者の農地確

すばらしい文化遺産が継承されているのを感保ができているかという質問をいたしました。

じることができました。また、誇らしくもあ

前職が農業公社の職員でありましたので、農りました。市民歌に歌われます「悠久の歴史地の集約や利用権設定業務にかかわってまいとロマン漂うまち」、ことしから全小中学校りました。新規に就農される方やこれから脱で日置学として取り組んでいきます。

サラで農業担い手になろうと希望する方の農

このような行事や伝統文化に子どもたちを用地のあっせんなどに大変困難な状況があり積極的にかかわらせ、ふるさとのよさを肌でました。既存の認定農業者においても、経営感じさせることができたらすばらしいという安定を図るためにも規模拡大はかねてから願ふうに思っております。関係の皆様には、ごっているところであります。特に、南部地域協力をぜひよろしくお願いしたいと思っておは土地利用型の作付が盛んでございます。畑ります。

は甘しょ、水田は早期、普通期作付など、懸命に生産に努めている現状でございました。

以上でございます。
○６番（福元

そこで、申し上げたいのは、吉利地区に県悟君）

今、教育長のほうからありましたとおり、営畑地帯総合整備事業による生産基盤の整備

全くそのとおりだと思います。日置市には、状況が進められているようです。先日の産業

豊かな自然と歴史的な遺産が数多くあり、そ建設委員会において現地調査や現地での説明の中で子どもたちもたくさん関係しておりまや補正予算の審議で詳しく説明を伺っておりす。地域を挙げて今後も協力してほしいといます。農地の区画整理を初め、用排水施設のう教育長の願いでもございます。皆、そのよ整備など計画では平成３３年度までをめどにうに子どもたちを見守っていることだろうと

１ ４ 億 ７ ,０ ０ ０ 万 円 の 総 事 業 費 が 計 画 さ れ思っております。

ています。これまではかんがい施設が整っていなかったことで、収益性の高い作物や施設

これからも、先ほど教育長の申されました- 49 -

園芸が難しかったのでありますが、完成しまているところでございまして、内容としまし

すと収益性が一層上がってまいります。これては、整備地区内の作物ごとの団地の区割り、までの地元の協力も大変なものがあっただろさらにはどんな作物がいいかということでのうと思われますが、地元の方々はやはり期待作物の選定、さらにはその整備地区内に入っするのは担い手の確保だろうと考えるところてくる担い手の選定、抽出というようなことです。

について検討を重ねてきたところでございま

そこで、その委員会での審査経過の中で説す。

明がありました吉利の農業を考える会のこと以上です。

につきましてご質問するところでございます。

○６番（福元悟君）

担い手は一方で地域の担い手でもあります。

昨年度にそのような組織でもって畑かん整

育成していかなければならない大事な存在で備を成し遂げた後、土地利用を、営農体制をございます。完成後の営農体制や品目選定、基盤をつくっていくというような組織の立ちまた担い手となる農家への農地を日吉、吹上上げの説明でありますが。

地域、いわゆる南部地域の中で推進できない

ここで、一番、今回の質問の要点は、何とか、説明をお願いいたします。現在までの取か吉利地域でこれまで用地交渉などを本当にり組み状況について説明をいただきたいと思

大変な作業をされて事業投入になってきておいます。

りますので、吉利地域の苦労は十分理解しな以上、お願いいたします。

がら、さらに他地域からの担い手が入る環境、○農林水産課長（城ヶ崎正吾君）

このようなものを日置市全体でといえば非常

ただいまのご質問にお答えいたします。

に広くなりますが、南部地域の中で土地利用

今、議員のほうからありました吉利の農業ができるということが地域の振興につながるものと思っております。

を考える会という会が昨年９月に発足をしております。地区公民館長さん、産業部長、地ですので、この先ほど３チームということ

域内の自治会長さん、さらに女性農業者を含で説明があったわけですが、これらの中で遺む、また集落営農を含む農家代表の方１２名、留農地についてどのような展開を目指していさらには地区の農業委員の方で、総勢１９名

るということがもっと踏み込んで議論されてで吉利の農業を考える会ということで設立をいれば説明いただきたいと思います。

されております。

○農林水産課長（城ヶ崎正吾君）

また、その考える会の下部組織に畜産チー

先ほどの３専門チームでございますけれど

ム、作物チーム、それからしくみづくりチー

も、まずは作物のチームといたしましては、

ムという３つの専門チームを組織しておりま

当地域につきましては酪農家がいらっしゃいす。その専門組織には、我々市の担当者、そます。酪農家の方々は広大な飼料畑が必要にれから県の職員、さらにはＪＡさつま日置のなるという現状がございます。その中で、既職員、さらには県酪の担当といった形でもち存の酪農の方々につきまして一体どれだけのもちの専門性を生かした専門部会を設置して牧草畑を確保すればいいのかということをまいるところでございます。

ず固めております。その面積を集約しまして

その中で、昨年度につきましては発足後計も、整備地区の面積はまだ余るという状況に９回の専門チームの会合並びに全体での会合、なっておりますので、では次の園芸のゾーン

さらには先進地への研修などを取り組んできをどこに持ってくるのか。もしくは、その持- 50 -

ってくる園芸の作物は何にするのかといったそれから、最後の青年就農給付金事業におことについて、販売面を含めたところでＪＡ

きましては、即自立経営農家として経営を進の担当の意見もいただきながら検討をしていまれるわけですから、収穫に至るまでの品目るというのが作物チームの大まかな内容でご選定、販売力、農薬や肥料など基礎的なとこざいます。

ろが経験不足だろうと考えております。それ

さらに、畜産のチームにつきましては、今でも、青年就農者は厳しい農業を選択してお申し上げましたように、酪農の方が中心になりますので、関係機関の連携によって育ててっておりますので、酪農の方々のその牧草のいただきたいということでございます。今回

生産、供給ということの中で、全て酪農家がの補正予算にも入っておりますので、詳しい

牧草の生産に携わるよりも、コントラクター

中身につきましては申し上げません。

的な、牧草を生産して酪農家に納めてあげる

これで、私の質問を終わります。
○議長（並松安文君）というような仕組みも必要ではないのか、そ

次に、１番、桃北勇一君の質問を許可しまのことで酪農家の方々が牛の世話のほうに集す。

中できるんじゃないかというような検討を畜〔１番桃北勇一君登壇〕

産のほうでは主にやっているところでござい○１番（桃北勇一君）

ます。
さらに、しくみづくりチームにつきまして

ここ数日は梅雨の中休みでしょうか、梅雨

は、全体的にこの整備地区の営農について、の雨も農家のとっては恵みの雨ですが、引き特に新たにここで営農する農家の方々の育成

続き雨による大きな災害等なく梅雨が明ける

支援、さらには人・農地プランとか農地中間ことを祈るばかりです。それでは、さきに通管理事業との関連、こういった枠組み的なと告しておりました５つの事項につきまして質

ころを総合的にしくみづくりについては検討問をいたします。
まず、１問目の閉校後の校舎利用についてをいたしているところでございます。

質問いたします。

以上です。
○６番（福元日吉町では、小学校が統廃合により次々に悟君）

ぜひとも、今後、吉利の農業を考える会を閉校となり、地域のとってこんな寂しいこと

充実していただいて、土地利用が、また高収はありません。自分たちの通った学校がなく益な農業が展開されるようご期待申し上げる

なることは、自分たちの歴史が消されてしま

ところでございます。農業経営は大変厳しいったように感じているかもしれません。設備

ものがあります。しかしながら、担い手は育の整った小学校は、家から通える距離で、環成をしていかなければなりません。農地の荒境のよい場所に建てられ、地域社会の核とな

廃と集落の衰退が大変に危惧されるからでごる中心的な存在として地域コミュニティーのざいます。農村部に限らず高齢化は課題であ場としての役割を果たしています。また、災りますが、特に農地の荒廃につながる農村の害時には避難拠点先としての機能も有してい課題はもっと深刻なものがあります。若い農ます。地域住民がせめて建物だけでもと願う業担い手が定着することは地元におきましてのは、当然の成り行きだと思います。維持費も歓迎すべきところであろうと考えますので、のかかる校舎をどのように再利用するかは、

これからも引き続き協議を重ねていただきま日本全国どこの地域にとっても問題のようですようお願いを申し上げます。

す。立地条件、規模等を含めて大変価値ある- 51 -

建物です。市の提案によっては活性化につな

閉校になる住吉小学校、吉利小学校、日新小

がる持続可能な利用方法が生まれてくると考学校校舎に対し、どのような条件を含めた利えます。

用計画を全面に押し出してどう情報発信していくのか、校舎の活用方法をお示ししていた参考になる主な利用方法としては、介護福

だきたいと思います。

祉施設、デイサービス、グループホームなどの生活支援としての活用、Ｉターン希望者の２問目は、西薗議員と同じ内容のところも段階的受け入れを支援する施設としての活用、あるのですが、統廃合等の可能性ある小学校

大学の研究フィールド各種教室としての活用、に対し、回避するための市の対策方針と市民

映画祭、音楽祭、美術館としての活用、グに対する行動指針について質問いたします。

リーンツーリズムの拠点や体験学習施設とし学校を存続させたい地域の人々は、地域をての活用、フリーマーケットやフードイベン

元気にするために相当な努力と心配をされてトの実施などがあるようです。このことは、きました。市は、今後もコンパクトアンドネ

市も支援員を通して地域住民に提案されておットワークを推進するでしょうが、私たちは、り、住民も地域を活性化させたい強い思いはより一層、農村、山間地域への手厚い政策をあるのですが、盛り上がりがいま一つで、扇お願いし、期待するところであります。日置

尾地区においては支援員の協力を得ながら何市の農村、山間地域は、山や海が近くにあり、とか来年度中には方針を示したい意向がある

川が流れ、祭りや行事などの文化や伝統もいようです。先日は、あそびのデパート＆ハイ

まだ豊富に残り、人々も優しく、子どもを保スクール文化祭ｉｎ扇尾がＮＰＯの手で行わ育、育成する環境にすぐれた地域で、可能なれ、２００人のお客様が訪れていました。今限り残すことは行政の責務だと考えます。こ後、７月、８月、１０月、１２月にも予定さのまま放置すれば、現在残っている学校も閉れています。

校や生徒が減少し、複式学級にならざるを得

いずれにせよ、地域を存続させるためにはない学校が出てくることも考えられます。今

コスト意識を持ちながらキーパーソンとなる

後、人口減少に悩むこれら地域の学校に対し、元気な地域住民やＮＰＯ等とともに利用対策

いま一度、学校を中心とした地域活性化対策を考え、支えてやることが大事だと考えます。

に取り組まなければ、学校は確実に複式学級

また、地域外の人にも利用していただけるよ

化やひいては閉校の対象になっていきます。

うに、情報を発信する必要もあるのではない

高齢化、若者の減少、少子化などが急激に進でしょうか。

行する地域において、地域住民は複式学級化
や閉校のモデル地域になり得る場所であるとそこで、質問です。利用しやすい校舎活用

深く危機感を持っています。

に関する正しい情報をできるだけ早くより多くの人に発信するべきと考えます。市は、

しかし、これらの諸問題に対する知恵や方

１９８５年閉校となった吹上小学校、野首小

策はあるのかと住民が考えるとき、行政側か学校、藤元小学校、平鹿倉小学校、１９９ ２年

らの福祉学級化や閉校を回避する基本的方策、閉校となった高山小学校、２００７年閉校と方針の正しい情報が必要であり、情報をもとなった皆田小学校、２０１６年閉校となったに取り組むことで、学校存続に対する計画的

扇尾小学校に対し、どのような対策をとってな対応が可能となるのではないでしょうか。

おり、結果、どのような利用状況で、今後ど複式学級や閉校に対する保護者や地域住民ののような見通しを持っているのか、また来年

素直な意見を聞くことや、行政と市民が知恵- 52 -

を出し合い話し合うことが複雑に絡み合う諸育審議会答申の中でも触れられているとおり、事情をひもといて、地域活性化対策に成果の地域コミュニティを活発に機能させる公民館

実をつけるのではないかと考えます。それは、活動が求められています。

市の目指す市民と行政の協働によるまちづく

先日、九州地区高等学校ＰＴＡ連合会大会

りの一つであり、早急に取り組まなければなに出席し、記念講演として姜尚中先生のお話

らない農村、山間地域における問題だと考えを聞く機会に出会いました。姜先生は約ますが、いかがでしょうか。

９０分のお話の中で、若者の人生儀礼のことを話されました。

そこで、質問です。日置市内には数字だけ
見ると統廃合の対象になり得る小学校がある

それぞれの年齢で通過しなければならないのではないかと思いますが、任期中、市長は儀式の大切さや、それぞれの年齢で出会わな

小学校の統廃合は行わないとおっしゃいましければならない人々の大切さは、今後の人間た。以前、検討された学校があるとすれば、関係を築く環境をつくっていくのだと話され校名は伏せた上で結構ですので、今後どのよました。まさに活発な地区公民館や活発な自うな対策を学校や地域に打っていかれるのか、

治会公民館は、多様な人間関係を築く絶好の福祉学級化回避のことも含めて、市がとる方環境の場ではないでしょうか。
そこで質問です。４町が合併して１２年が針また市民に求める行動指針を伺います。

経過しました。共生協働のまちづくり指針の３問目の地区公民館の再編成の可能性につ中で、地域内分権をうたわれているように、

いて質問いたします。
現在、小学校は地区公民館を設置する上で日置市地区公民館のあるべき姿について、改の区割りの判断材料になっているようです。

めて全ての自治会から要望を募り、協議する各地域に残る伝統文化の継承、地域の行事、場を設け、白紙から残すべき地域、分割すべ活動を続ける意味からも、地区公民館を維持

き地域等を検討する時期になってきているとすることは大事だと考えます。先日も日吉町考えます。現在ある施設を利用して、市民にのせっぺとべに行ってきました。多くの小学

使い勝手のよい地区公民館のあり方は模索で生が地域の大人や学校の先生に支えられて頑きないでしょうか。

張っていました。私の地元の盆踊りでも、中区域等についての法令、条例等決まり事が学生、高校生が地域の大人とともに伝統行事あるのならお示ししていただき、市長の見解を支えてくれています。

を伺います。

１９８０年以降、閉校になった地域の地区

４問目のフレキシブルな施設有効利用と利公民館は存続していますが、今後も住民が望便性が増すシステム改革について質問いたしめば可能な限り残していくべきだと考えます。

ます。

しかし、伊集院地区公民館のように、多くの

現在、文化会館１階ホワイエロビーは、日住民を抱えた地区公民館の現状は少々窮屈に

置市文化施設条例別表ホワイエロビー金額表

なってきているようです。

の中で、ホールの使用者が同時に使用して物

今の伊集院地区公民館は、機能を維持する品の展示、販売等を行う場合に限ると記載さために多くの地域住民が我慢をし、活動を支れているため、ホールを利用するものでなけえるために自治会長の多くが無理をしている

れば条例上は使うことができない施設です。

のではないでしょうか。これからますます深

市民が施設を使いたいのに使えない状況です。

刻化する少子高齢化に対応するため、中央教

むろんホール使用中において、ホワイエや- 53 -

ロビーで騒音を出すようなことがあってはい

施設利用を避けるケースも過去にあったのでけませんが、騒音を伴わない催し等はできるはないでしょうか。
時間とともに劣化していく公共建設物です。

のではないでしょうか。規模によっては建築基準法、消防法などの法的問題や、空調、壁有効利用のためにも文化施設、体育施設の施設置などの工事に伴う予算の問題等検討課題

設利用に対し、条例改正を含めた可能な限りはありますが、涼しい季節に限るとか仮設の柔軟な対応を求めるとともに、市の判断に期間仕切りでしばらく対応するなどで、予算問待します。
そこで質問です。この不便な使用状況を考題を含めてどうにかなると考えます。
また市の行事を優先するために施設を利用えた場合、文化施設や体育施設をもっとフレ

したい個人、団体は、日置市の予定が決まる

キシブルに有効利用するべきと考えます。市

３月にならないと開催日を公に発表できませは、条例改正や制度の変更など施設の多様なん。都市公園運動施設条例及び施行規則、体利用促進や、４カ月前までには利用予定日を育施設条例及び施行規則には記載されていま確定できるシステム変更などをして、市民がせんが、文化施設条例施行規則第２条では、

考える活性化対策を後押しし、より一層の有６カ月前から１０日前の日までに日置市教育

効活用へ乗り出すお考えはあるか伺います。

委員会に申請書を提出しなければならないと

５問目最後に、道路標示、標識について質問いたします。

あります。
しかし、５月に利用したい場合、６カ月前

道路上にある白線が消えています。すごくの１１月に申請書を出しても仮の申し込み扱

悲しく感じます。近くの横断歩道は、横断歩

いとなり、３月にならないと確実な開催日は

道の白線は無論、手前にあるひし形の表示も発表できません。結局は大きな大会等で市の８割程度が消え、標識も樹木で隠れて見えま

施設を利用しての催しは５月に開催できない

せん。
その道路の制限速度は４０kmです。その場状態に陥っているのではないでしょうか。
１年前には予定を組める施設も他の自治体

合、停止距離は約２０ｍですが、歩行者が気ではあるようですが、日置市の場合ままならに隠れていたりするとドライバーは直前になない状況です。市の行事を優先することは理らないと視認できない状況です。初めて通る

解しますが、多くの市民が平等に利用するた

運転手にとっては、そこに横断歩道があるこ

めにも市が認める団体、個人においても早目とすら知り得ません。
また、ほかの場所ではゼブラゾーンが消えに実施日を決め、所管部署に調整をしていたており、衝突事故防止のためのゾーン表示もだくべきだと考えます。
また条例に運動施設、体育施設とあるため消えていては何の意味もありません。道路標に、施設利用に関しては市の認める体育組織

識や道路標示に関し、道路によっては市は管が優先され、認められない団体は後回しにさ理者でないかもしれませんが、市民が事故にれる、なかなか狭き門です。それでは市民が巻き込まれないように、特に小学生が多く通

県内県外の来場者を呼び込むイベント等を計る通学路の横断歩道や小さいお子さんや高齢画しても思うようにいきません。

者が多く利用する横断歩道に関しては、早急な対応が必要です。

開催されれば日置市をアピールでき、ホテルや飲食業への波及も期待できる事業が、予

そこで質問です。至急調査して早急に改善

約ができない、開催日を決定できないために、や道路管理者や公安委員会等に話を持ってい- 54 -

き、強く要望すべきだと考えますが、市がとく、従来の区割りにより着実に推進しているる対応を伺います。

と考えております。

また、学校、自治会などに協力していただ

そのような中、年に１回４地域ごとの地区

き、今後永続的に調査して、市が管理すべき

館長、支援員、主任のそれぞれ市長と語る会

道路に関しては優先順位を持って早急に改善もやらせてもらっております。その中で、いし、道路管理者や公安委員会に対しては要望

ろんなご意見も出ているのも事実でございま等を行うべきと考えますが、市のお考えを伺す。
基本的に、大変忙しいという部分もたくさいます。
以上５件について、市長、教育長の誠意あんお話も聞いておりますし、特にこの区割りる答弁を期待し、１回目の質問といたします。

の問題、言えば伊集院地区公民館が一番大き〔市長宮路高光君登壇〕なところだというふうに思っております。その中で、それぞれ工夫を凝らしながら伊集院○市長（宮路高光君）
５問の中におきまして、１番目、２番目、地区も７地域に分けまして、それぞれ予算の４番目については教育長のほうに答弁をさせ配分もしております。館は１つでございます。
そういうことを含めて、またこのことにつます。
基本的に、３番目の地区公民館の廃止・存

いては分割にいたしましても十分話をして、続・区割り・分割についてというご質問でごまた分割したときに新たな館をどこにどうす

ざいます。

るのか、これも大変大きな財政的なことも必現在の地区公民館制度は、平成２０年度か要であろうかというふうに考えております。

らそれぞれ小学校のあった区域を含め、小学

また、それぞれの小さな地区館もございま

校区を１単位として館の整備を含め制度化いす。基本的に、合併した当時それぞれの地域

たしました。少子高齢化が進む中、日々の暮でいろんな問題解決をしましょう、それぞれらしの中で暮らしや生活をより質の高いものの地域間格差をなくしましょうということにとしていくためだけでなく、高齢者を支えておきまして、それぞれ配置も同じようにしていく地域をつくるなど、地域全体で考えなけおります。そういう中において、私どものほればならない課題もあります。

うもやはりこの地区館制度でそれぞれの地域の声を吸い上げてきて、まちづくりに寄与しそのような地域が抱える特有の課題についているというふうに思っております。

ては、地域でなければ解決できないこともあります。そのため、地域課題を解決するため

そういう中におきまして、ちょうど１０年の地区振興計画の果たす役割は大きなものが過ぎる中においても、一つのまた大きな課題あると考えております。

も残っておりますので、今後いろんな、地区

現在、３期の地区振興計画の実施期間であ公民館を含め地区の皆様方とも協議をしながり、さらに来年から第４期地区振興計画策定

ら、分割か、統合か、またいろんなことをしに向けて、地区民の対話から生まれる計画づていかなければならないというふうに思ってくりを進めていただいているところでもござおりますので、またそこ辺りも協議をしていいます。

かなきゃならない。

このように３期９年を迎える地区振興計画

もう一つ、この地区振興計画におきます

も大分各地域に定着してきており、地区館制

１ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 の 基 金 の あ り 方 、 今 ソ フ

度もこれまでと大きく路線を変更することな

トとハード事業をしておりますけど、このこ- 55 -

ためにについてでございます。

とにつきましても十分論議をしていかなければならないというふうに今後考えております

複式学級化を回避するには、子育て世帯のので、そこあたりもよろしくお願い申し上げ

定住・移住を増やす必要があります。学校教たいというふうに思っております。

育におきましては、本年度から実施をしております小中学一貫教育を充実させ、子育て世

５番目の道路の白線問題についてでござい

帯の保護者が日置市でぜひ教育を受けさせたます。

いと思えるような、魅力ある教育の実践を推

本市の市道において、地域要望や道路パト

進してまいりたいと思います。

ロールなどとともに、年間約５kmの白線の引き直しを年次的に実施しているところでござ続きまして、４番でございます。文化・体います。国道、県道、規制表示につきまして育施設の有効利用・活用策についてでございも、各道路管理者、公安委員会と情報共有をます。

図りながら、適切な維持管理が推進されるよ伊集院文化会館及び東市来文化交流センう連携を密にし、特に市内の道路交通の安全

ターでは、ホール及びホワイエ部分を含めた確保に努めてまいりたいというふうに思って一体的な占用使用となっているため、部分的おります。

な使用はできない状態であります。したがいまして、利用者からの要望もあることから、私のほうからは以上でございます。
〔教育長奥○教育長（奥部分的な使用ができるように今年度中に条例

善一君登壇〕

等の見直しを行う予定であります。

善一君）

体育施設の施設使用予約日の確定システム

それでは、１番、２番、４番につきましての導入についてでありますが、施設の予約には、私のほうからお答をいたします。
まず１番目の、現在の廃校校舎の利用と今関しては日置市内の利用者が２カ月前、それ後の廃校校舎の利用についてでございます。

以外の方は１カ月前に予約を受け付けていま

現在の廃校校舎の利用状況につきましては、す。年間予約につきましては、翌年分を地区公民館や避難所などのほか、フリース

１２月初旬に各種競技団体等に要望書を郵送

クール、学校記念室、郷土芸能道具保管室、し、２月中旬までには各施設の使用調整を行

芸術家画廊などの活用がなされております。

い、できるだけ柔軟な対応を心がけ、市民の今後閉校となる校舎の利用につきましては、方々に利用をしていただいています。

日吉地域小学校再編準備委員会において学校

以上でございます。

施設跡地利用部会を設置し、閉校後の利用計○１番（桃北勇一君）
１番目の質問について、それでは順を追っ画を現在検討中でございます。施設や跡地活て意見や具体的な質問いたします。

用についても、平成２８年度に日置市内の吹

１番目の質問につきまして、ただいまの答

上・東市来地域の閉校跡と県内の先進事例も弁でおおむね理解はいたしたんですが、今後複数視察をしています。
地域に根差した歴史ある学校でありますのにおきましてはただただ申し上げたいのは、で、閉校後は第一義的には地域が望む活用方

その再編準備委員会、学校施設跡地利用部会

法をとっていきたいと考えておりますので、等によって内容等を十分議論していただいて、今後も引き続き部会を継続して検討していた

ＰＤＣＡサイクル、いろいろプラン、チェッ

だきたいと考えております。

クすることで常に動かしてフル活用していた
だいて、前へ前へ活性化する校舎利用対策を

次に、２番の複式学級化、廃校を回避する- 56 -

全ての中学校区で実践をしてまいります。

進めていただきたいと思います。
私も、今後地域住民に寄り添った活動をし郷土に根差した日置学の学習や、体力の向上

ますが、その目線で執行部の執行状況も見せを系統的に進めることでいわゆる中１ギャッていただき意見も言わせていただきますけどプ等の緩和、解消を図りながら、魅力ある教協力も惜しみませんので、そのことを申し添

育として情報発信をし、安心して日置市で教

えて次の質問に移ります。

育を受けさせる環境を整えていきたいという

２問目につきましても、ただいまの答弁でふうに考えております。

おおむね理解はいたしたいところですが、や以上でございます。

はりこの問題は小さなお子さんをお持ちの家○１番（桃北勇一君）

庭や、これから結婚、出産、移住をお考えの教育長もかわられたことですし、よりよき若い人たちにとっては、敏感にならざるを得

方向性を見出す努力を怠ることないよう申しない問題だと思います。

添えておきます。

日置市の掲げる小中一貫校とかそういう問

３番目につきまして、ただいまの答弁を聞

題もあるんですが、現実今の状況についての

くと、計画的な地区振興計画を市長は十分にお話を聞かせていただければまだ私も納得で現状理解していただいてると思いました。たきるんですが、難しい問題であることは重々だ、日置市全体で見れば１地区公民館当たり承知の上でその方々の、今いる方々、移住をの住民が１００人のところから多いところで考えている方々の心配を払拭するための市政

は 、 伊 集 院 地 区 で す け ど １ 万 ３ ,０ ０ ０ 人 いの対応について、また市長のお考えを再度おます。住民の使える予算も、１人当たり伊集聞きし、教育長で結構ですけど、２問目の質院は１,４４０円、多いところでは５万問を終わります。

７,１００円です。

○教育長（奥文科省によれば、効果を高めるため人口密

善一君）

地域住民の方々の中には、学校を残してほ

度、地形、交通条件、日常生活圏、社会教育

しいという声がございます。それから、保護関係団体の活動状況を勘案して定めるとあり者の方々の中には、複式学級では心配だといます。また、社会教育局長通達によれば、公うようなお声があるのも理解をしております。

民館事業の浸透を図らなければならないため、教育委員会といたしましては、複式学級の集落の形態、生活様式、産業構造などの諸条ある学校においてはできるだけ子どもたちが件を十分考慮して、住民の利用度を高めるた

学習の効果を上げられるようにということをめの便宜を図る必要性を訴えています。

狙いといたしまして、平成１９年度から鹿児

一般的にと前置きした上で、現在では多く

島大学教育学部と連携をいたしまして、教育の市にあって中学校区が実態に即するとは言学部の学生を派遣をしていただいて授業の充っていますが、人口密度ないし利用者数に応実を図っていくという、学習指導アシスタン

じて通学区域より狭い区域とするなど、他のト事業を実施しております。

諸条件をも勘案して実状に即して定めること

また、先ほども申し上げましたけれども、が望ましいとも言われています。このような今年度から実施をいたします小中一貫教育は、ことは判断材料でありますが、要は最後に生９年間を通して知・徳・体のバランスのとれ

活圏に即した対象区域にしなさいよと言ってた生きる力を身に付けさせようというそういいるのではないでしょうか。
このことについて市長のお考えを再度お聞う狙いでございます。

- 57 -

きします。

それをまた分割していいのかどうか、いろ○市長（宮路高光君）

んな課題もあられるというふうに思っておりこのことについて、設置するときにいろいますけど、さっきも申し上げましたとおり今ろと論議もさせていただきました。さっきも後の問題は別として今それぞれ地域と話をす申し上げましたとおり、この地域格差をなくる中において、この振興計画を含め４期目ましていこう、これが一番大きな前提でございではこの状態で私はもう計画に入っておりまました。

すので、今ここで論争して方向転換するのはその中で、さっき申し上げましたとおり、

大変難しいことであるというふうに思ってお小さな地域におきましても３人の非常勤職員

ります。

も配置しております。また、それぞれの１人

第４期まで来まして、５期のときにおいて当たりの金額も、今お話したとおり大変過疎

全体的なこの地区館におきます制度というの地域になるほど多くの手当をしてるのも事実は考えなきゃならないというふうに考えておでございます。

ります。そのようなことを含めてまだまだこ

そのような中におきまして、その地域格差の地区館制度というのも充実しているわけじも開いてしまったとかいろいろと今回も非難

ゃございません。

もされましたけど、逆に言いますとこの地区

さっきも言いましたように、その小学校、館制度というのは逆なんですね。逆に過疎地

日吉地域につきましても今それぞれの地区館

域、いろいろなとこに手厚くしてあります。

というのはプレハブでできておりますので、そうすることで地域が格差をなくするように、

どうしてもこれを小学校のほうに配置しなき

みんなサービスが受けられるように、そういゃならない。

う趣旨の中でやっておりますけど、やはり市

今それでご意見が出ている２６地区館にお民の皆様方には地域格差が出てきたというこ

きましても、環境的な整備というのはある程とをものすごく私のほうも非難もされました。

度済んだところもございますけど、大変地区

そういうことは別といたしまして、今後今館の内容充実という館の整備というのもしてご指摘がございました。特に伊集院地区が本

いかなきゃならない。これにおきましても、

当 に 大 き な 、 １ 万 ２ ,０ ０ ０ 人 以 上 の 中 に お大変莫大なお金がかかるというのも事実でごきまして、支援員も２人で対応はしておりま

ざいますけど、やはり均一にしていくには地す。ですけど、本当にこの３１の自治会とう域によっては２階にあったらエレベーターもまく連携して地区館運営ができるかどうかとつけてくれとか、そういういろんなご要望もいうのは、私自分自身も疑問には思っており

今回いろいろ聞いておりまして、そういうこます。

とも総合しながら、基本的にはこの２６の地

伊集院地区につきましては、十分この小学

区館の環境整備は私は４年間の中でやってい校区という、小学校が分割しているわけでは

くというふうに先般の市長と語る会の中でもございません。小学校が八百五、六十名いるお話もさせていただきました。このようなこ学校の中において、どういうふうにして連携とを含めながら一つずつ解決し、またできな

していくのか。やはり地区館というのは、今

いものについてはまたいろいろと工夫を重ね小学校といいますかそういう学校、子どもたていかなきゃならないというふうに考えておち、そういう方々とも連携しなければならな

ります。
以上です。

い館であるというふうに認識しております。

- 58 -

会社会教育課のほうとしては考えております。

○議長（並松安文君）

なお、１９市のこの予約の取り扱いにつき

ここでしばらく休憩し、次の開議を１４時ましても、優先順位をつけている自治体がほ１０分といたします。
午後２時01分休憩

とんどでございます。まず優先順位につきま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

しては、市または教育委員会主催もしくは共

午後２時10分開議

催事業、それと九州大会以上で報道機関等で広報する必要がある場合、それと県外から参○議長（並松安文君）

加者多数で宿泊や交通機関の手配等を必要と休憩前に引き続き会議を開きます。

する場合、それとスポーツキャンプ、合宿な○１番（桃北勇一君）
市長の今の答弁を聞いた上で、やはり私はど誘致に関するものというような形で、あく一度、市長は４年間考えて、その地区公民館

までも市及び教育委員会が主催する事業が第については考えるとおっしゃっていただいた

一位の優先順位、それとその後には地区体協、

わけですけれど、やはり一度地区公民館運営

市体協の大会、それと学校関係、それとスに詳しい方、また自治会長、また行政側も参ポーツ少年団、各競技団体というような形で、加していただいた会議を早急に開いていただ

どの自治体でもそのような優先順位をつけてきたいと思います。

年間の受付をしているような状況でございます。

次の質問に移ります。４番目の質問につき以上です。

まして、昨年の文化会館の稼働率は使用日換○１番（桃北勇一君）

算で約４５％、指定管理者ともども頑張っていただいてる中さらなる有効活用を求め、今今言われたことは承りました。今後私もちの答弁で全て理解したいところですが、開催

ょっとそちらのほうはもう１回調べ直してみ

日を決められない諸事情や文化施設に関してますけど、ただ言えるのは使用目的だけに限は市の認める文化組織や団体が、体育施設、

るようにこだわれば、この財政難であっても運動施設利用に関しては市の認める体育組織

市民は新しい建物を求めます。要望します。

や団体が優先されることが自治法の２４４条

開催日を発表できなければ、日置市をアピー

並び２４４条の２に照らした場合、少々腑にルできるイベント等は他の市町村へ流れます。

落ちない点があります。どのような決まりが利用を求める全ての市民に公平にチャンスあってそういう団体を優先するのでしょうか。

を与えられ、お互いに利用できるシステムづ○社会教育課長（梅北浩一君）

くりにどのまちより、やはりこの日置市が取ただいまのご質問についてですが、教育委り組むべきだと思います。そのためにも条例

員会のほうで文化組織団体あるいは体育組織等で決めるべきことはしっかりと決めて、解団体が優先して施設の予約を入れることに関釈の違い等で市民が迷うことのないようにやしましては、教育委員会の重点施策でありまっていくべきだと申し添えておきます。

す文化協会の育成支援に努める、それと市体

５問目につきまして、ただいまの答弁でお育協会及び地域体育協会の組織を充実するとおむね理解いたしましたが、今後におきましいう項目がございます。

てはただいま申し上げた内容等を執行部で十したがいまして、本趣旨から地方自治法第分議論し、検討していただきたいと考えます。

２４４に規定されます住民の福祉を増進する

いま一度質問します。恐らく執行部は安心目的と合致しているということで、教育委員

して利用できる道路標示に今以上に気を配り、- 59 -

管理者や公安委員会等にも強く要望していたていただきながら通告に沿って質問を始めまだけると思います。しかし、今後市民からどす。

のような方法でそういった情報を得て事業を約１カ月前の選挙を終えて、選挙戦全般と展開していくのか、またそれはどういうタイ

その結果について市長はどのような感想を持

ミングでそういう聞き取ることをするのか、ち、その結果をどのように分析をされている

またそれは永続的に可能か、またどの程度消のかまずお伺いをいたします。

えたらその工事は行うのかということを基準

次に、公約についてであります。

をお示ししていただいて、これを最後に市長

まずその中の、先ほどもありましたけれどの見解をお伺いいたしまして私の一般質問をも、パナソニック跡地の活用予定と見通しに終わります。

ついてお示しをいただきたいと思います。
それらとあわせて、１強に片寄らない雇用○市長（宮路高光君）
道路の白線の問題、これ維持管理の白線を創出策、いわゆる巨大企業だけに頼らない雇する場合と道路を新設するとき、基本的には用の創出策としての地場産業おこしとその活道路新設するときには、この白線標識という性化策はどのように進展させていかれるのでのはもうそれにセットでやっていきます。

しょうか、お示しをいただきたいと思います。

さっきも申し上げましたとおり、予算を含

また民間とのタイアップ事業の導入促進をめた中におきまして市のほうにも道路パト

進めるともあります。その考え方や方向性をロール車がございます。そういう方々の意見お示しいただきたいと思います。

もお聞きしますし、また自治会からも要望も市民の暮らしの中で安心・安全はどのようあります。そういう要望もお聞きします。やなことにも最優先をいたしますが、このこと

はり市だけでなくいろんな、また警察のほうで最も重視する安心・安全の柱となるものは

そういう方々からも要望ございます。

どんなことでしょう。

要望いただいたときはすぐ現場確認し、や子育てしやすいまちづくり、どこの自治体

はり優先順位といいますかそういうものの高も標榜しておりますが、本市ならではの特色いものから実施をしていく、そういうことをのある支援策はどのようなことをお考えでし

いつも心がけておりますので、今後ともやはょうか。本市は、小中一貫教育の実施に向けり基本的に各関係、学校もですけど、いろんて既に走り出しておりますが、市長として日な方々と連携を取りながらこの白線の問題に

置市における小中一貫教育のこれからをどのついては対処していきたいというふうに思っように展開をしていかれるのか、基本的な方ております。

向性をお示しいただきたいと思います。
そして、これらの公約実現に向けてどう取○議長（並松安文君）

り組むのか、市長の決意をお示しいただきた

次に、２１番、池満渉君の質問を許可しまい。

す。
〔２１番池満○２１番（池満

次に、教育長に本市の教育全般についてそ

渉君登壇〕の抱負を伺います。

渉君）

１２年ぶりの市長選を終えて、当然のこと

まず、市長から就任要請があったときに、と思いますが質問事項が複数の同僚議員と重基本的な考え方は議論されておられると思い複をいたしました。繰り返しになる質問、答

ますが、教育行政について市長との意識の統弁については、その内容など十分参考にさせ一は十分に図られているとお考えでしょうか。

- 60 -

教育とは、人々が社会で生きていく上で身ていく、この雇用ができるということで人口に着けなければならない常識を学ぶこととさ減少ということが一番、即大きな効果である

え言われております。すばらしい日置市をつというふうに思っております。
今後におきまして、大変企業誘致というのくるためには、市民全体の社会教育の充実がは難しい部分であるというのは十分認識もしその基礎をなすものであります。
この分野をどのような手法で進めていかれております。私一人だけでできることじゃな

るのか教育長にお伺いをして、誠意ある答弁

く、やはり市民の皆様方のいろんな情報、まを期待するものであります。

たいろんな知恵をいただきながら自分たちのまちに合った企業、やはりそういうことを考〔市長宮路高光君登壇〕

えていかなきゃならない。

○市長（宮路高光君）
１番目の市長選を終えて、選挙戦の感想と特に今までの企業であった、やはりこうい

４期目の主な公約についてと。このことにつう半導体といいますか、そういうもので大変いてはもう、先ほどから同僚議員も同じよう

多くの人を雇っていただける企業という部分

な質問がいっぱい出ているのもありまして、があったのかなと思いますけど、やはり今後重複する部分も答えにあるのかなというふうにおいてはどうしても私、この日置市を考えに考えております。

たときは食品関係、こういうものを関連した企業というのが一番日置市に合っているのか

１２年ぶりの選挙戦であり、大変厳しい戦

なというふうに思っております。

いであったように思います。前回選挙の投票なるべく日置市におきます原材料を用いて、率が７８％と比較すると、今回の選挙について は ６ ６ .６ ９ と 大 変 投 票 率 が 低 か っ た と い

それを６次産業化してそれをまた販売していうのを第一印象に思っております。その原因

くそういう企業を今後ともやはり大事にしなについては、有権者の政治への関心や期待度

がら、そういうことを頭に入れながら企業誘が低下していることなどが原因として上げら

致ということをやっていきたいというふうにれているのかなというふうに感じております。

考えております。

今回の選挙戦において、あらゆる地域に出

また、地場産業おこしの一環といたしまし向きまして市民の皆様方の声を聞く中で、やて、本年度から市内の焼酎メーカーとのタイ

はり市民目線をより意識いたしまして、いつアップにより、今回特産品のイチゴを使っても現場主義と言っておりますけど、やはり現

イチゴリキュールというのを開発させていた場でいろいろと物事を整理していかなきゃな

だきまして、７月にこの発表会をする予定でらない、そういう考え方を強く持ちましたし、ございます。

また４地域の均衡ある発展をどうしていくのこのようにして、地域にございますそれぞか、いろいろと同じ方策じゃいけない、地域れの企業と、また日置市にあります農産物とに合ったものが一番いい、よりよいものが何タイアップしてそのような一つずつでも開発であるのか、これを４年間の中できちっと私をしていくことが大事なことでありますし、のほうにおいては結果を出していかなきゃと私どもオリーブの栽培をしております。早くいうふうに、そういう覚悟をしております。

オリーブのほうも搾油を始めまして、そこか

２番目のことについてでございますけど、ら出てくるいろんなものを今後活用して日置

先ほどもお話しましたとおり、多くの企業が市のＰＲになるようにやっていきたいという入っていただきまして、少しでも雇用をやっふうに考えております。

- 61 -

また特に安心・安全なまちづくりというこめていきたいというふうに考えておりますのとでございまして、特にハード的な面におきで、このことについて教職員、またいろんなまして現在防災行政無線のデジタル化、また方々とも十分お話をしていかなきゃならない

防犯灯のＬＥＤ化、こういうものもある程度というふうに思っております。
この４期目におきます公約をするに当たり、整備がしておりますけど、安心・安全、やはり私どもこのそれぞれの地域に青パトといい

やはり一番問題は財政的な問題であるという

ますか、それぞれの地域を見守りをしていた

ふうには思っております。公約をしてただ夢だけるそういう団体もございます。そういうを与えるわけじゃなく、現実的にこれとこれ

方々とも十分連携をしていかなきゃならないはできるんだと、やはりそういう財政的な裏というふうに考えております。

がなければ公約にはならないというふうに思っております。

特に今回、公約のほうに上げました防犯カメラの設置、これも基本的に来年は設置もし

今回、私のほうも公約を上げさせていただていきたいと思っております。このことにつきました。その裏づけにつきましては、どう

いて、今警察と十分打ち合わせをしながら、しても合併債というのをうまく使っていかな

どこの場所に設置していいのか、そういうもきゃならない、これが一番大きな財源的なものを今年度中に設計の予算も上げさせていたのであります。
今、国の補助金また交付税、こういうもの

だき、来年早期にこのことも発注もしていきがそんなに見込まれるときじゃございませんたいというふうに考えております。
また５番目でございますけど、この少子化

ので、やはり地域の活性化をしていくにはこの問題におきまして、いろんなあらゆるものの合併債をうまくしながら、光り輝く日置市を考えていかなければならないというふうにの創造を一番実現するために今後４年間、も考えております。先ほどの６番議員、いろんう４年間で合併債も終わりでございますのでな議員の方の質問にもお答いたしました。

有効活用をさせていただき、公約の実現に努めていきたいというふうに思っております。

保育料の軽減だけじゃなく、やはり子ども

以上で終わります。

が生まれてから成人になっていくその間に、〔教育長奥どういう形の中で日置市の子どもをつくって○教育長（奥いくのか、そういうことも大きな課題でござ

善一君登壇〕善一君）

いますので、一緒くたにはいきませんけどでそれでは、２番目の、新教育長として日置きるものから早く手をつけて、少しでもより

市の教育全般についてその抱負を問うというよい方向に子育て施策が充実していけるようことでございますけれども、その１番目でご努めていきたいというふうに思っております。

ざいます。

特に、この小中一貫の方向でございますけ

平成２７年３月に、第２期日置市教育振興

ど、やはり中学校１年生になったとき、ここ

計画を策定し、この中に、基本目標としてに一つのギャップもあるのかなというふうに「夢をもちあしたをひらく心豊かな人づく思っております。この９年間という中においり」を掲げております。

て、それぞれの知・体力が備わった中におきこのことは、郷土の教育的な伝統や風土をまして、それぞれ９年間の中にこの知・徳・生かした風格ある教育として推し進めている

体のバランスをとれる、そういう生きる力をところでありますが、この基本目標は、市長身に付けた子どもたちというのを日置市で進が開催する日置市総合教育会議の大綱にもな- 62 -

っていることから、市長や教育委員の意向をが、１０代が５２.０８％、２０代が反映した教育行政が進められていると確信を

４０.３１％、３０代が５６.４０％、４０代

しております。このことを踏襲しながら、まが ６ ３ .９９ ％ 、 ５ ０代 が ６ ８ .６ ６ ％ 、

た今後、新たな施策も盛り込んでまいりたい

６ ０ 代 ８ ３ ． ０ １ ％ 、 ７ ０ 代 ８ ０ .１ １ ％ 、と考えております。

８ ０ 代 以 上 、 ５ １ .９ ６ ％ と な っ て お り ま し

次に、２番目でございます。

て、若い世代の投票率が依然低い傾向ちある

前任の田代教育長が提唱されたおひさま運

ようでございます。

動を継承し、家庭・学校・地域社会が一体と投票率の６６％につきましては、今後の反なって取り組み、郷土の教育的な伝統や風土

省課題としてさらなる啓発活動に努めたいとを生かした風格ある教育を推進していく所存考えております。
以上です。

でございます。

○２１番（池満

このおひさま運動は、子どもたちの手本と渉君）

なるよう、大人自身が模範を示し、地域の子

答弁のとおり、１０代、２０代、３０代まどもは地域で育てるという地域の教育力の向ででしょうか、非常に若年の方々の投票率が上を図るものでございます。

低いというのは予想どおりでありますけれど

子どもたちが地域の大人たちの姿を見てそも、事前にある程度投票率が低いというか、れに同調していくことで風格ある教育が広が下がるだろうという予想が我々にもできたとっていく、そのようなまちづくりを目指すも思うんです。当然、選管の専門の職員の方々のであります。

もそのような心配をされたと思うんですが、また、国の助成事業であります、地域で支では、投票率を上げるための取り組みは果たえる家庭教育推進事業と連携し、家庭教育支して十分だったんだろうかという気がいたし援員の育成と家庭の教育力向上について取ります。

組むこととしております。

高齢化が進んで、あるいは若い人たちはな

以上でございます。

かなか関心が薄いといったようないろんな状○２１番（池満況を考えると、例えば、投票所の位置が、高渉君）

それぞれご答弁をいただきましたけれども、齢化であればもう少し近くにあったほうがい

先ほど冒頭で申し上げましたが、幾らか割愛

いとか、あるいは駐車場が狭いとか、いろんする部分についてはご勘弁をいただきたいとな条件がこれまでも言われてまいりました。

思います。先ほどの市長、教育長の答弁を私

もちろん、車椅子を配置したり、土足のままなりに理解をして割愛をいたします。

会場に入れたりという改修・改善はなされてきましたけれども、幾らかまだ足りなかった

まず初めに、このたびの市長、市議選の、ような気もいたします。

先ほどから投票率の話やらございましたけれ
ども、年代別の投票率というのが、これが結先ほど、不在者投票の投票率が３０％を超果が出ておるでしょうか、お示しをいただきえたということで、非常にうれしい話でありたいと思いますが、いかがでしょうか。

ますが、ここら辺の会場の増設等については○選挙管理委員会事務局長（丸山太美雄君）

今後検討していきたいと、勉強していきたい

年代別の投票率の質問でございますが、年ということでありましたが、本当に投票をし代別の投票者数の傾向につきましては、市のやすい環境であったのかということでありま

標準的な投票区においての傾向でございます

す。そこ辺についてはいかがでしょうか。例- 63 -

えば、市長選で言えば１２年、市議選で言え私、昨年の１２月議会で市長に、４選に向けば８年前と、選管のほうとしてもしっかり努てのその意向について質問をいたしました。

力をしたんだというような軌跡が見られるん

そういった経緯もございますので、市長におでしょうか。いかがお考えでしょうか。感想

伺いいたします。
この投票行動そのものをほんとに詳しく分をお聞かせください。
○選挙管理委員会事務局長（丸山太美雄君）

析することは．非常に難しいです。どんな理

投票率を上げる取り組みにつきましては、由で入れたのかというのは難しいわけですが、昨年度から高校への出前授業に取り組み、若明らかに数字として出ました市長の得票１万

い世代への主権者教育を各学校と連携しなが

３ ,７ ４ ７ 、 そ れ か ら 相 手 ２ 候 補 の 得 票 １ 万ら実施してまいりました。

３ ,０ １ ４ 票 と い う こ の 票 差 に つ い て は 、 市
長自身どのような感想をお持ちでしょうか。

先ほどの年代別の投票率も出ておりました○市長（宮路高光君）

が、若い世代の投票率を上げたいということでそういった主権者教育を取り組みました。

今回、大変厳しい選挙だったということはまた、高齢者に優しい投票環境や駐車場の十分否めません。特に、多選ということで大問題につきましても、地域の声を聞きながら、

変大きなそういう相手票に行った部分もわか

今後もさらなる投票環境の充実に取り組んでり ま す 。 基 本 的 に 、 ６ ６ .６ と い う こ と で 、

まいりたいと考えております。

３４％はまだ投票もなにもしていない。ほん

先ほども答弁させていただきましたが、期とに過半数とかいうことについても、どうだ

日前投票の会場等につきましても、さらなるったかということはよくわからないわけでご検討をして、投票率を上げたいと考えている

ざいますけど、投票結果として、今回の多選

ところでございます。

に対します批判というのがあったということは否めませんので、私はこのことも十分反省以上です。
○２１番（池満

しながら、今後４年間取り組んでいかなきゃ

渉君）

ならないというふうに思っております。

よくわかります。社会全体の構造として、○２１番（池満誰がなっても変わらないというような、ある渉君）

いは．社会そのものがある程度満たされてく

三十四、五％の人は投票しなかったという

ると投票率はやっぱり下がるんだろうと思いことを信任だと考えれば、市長も自信が湧くます。そして、１０代の人たちが投票権が得だろうというふうに思いますので、公言するられたといっても、彼らが投票権を欲しいとことなく、ぎりぎりだったということで締め

いってかち取った投票の権利じゃないはずでていただきたい。ただし、市長の心の中では、す。どっちかというと、国のほうから、幾らかやっぱり信任もあったというのを自分

１８歳まで下げましょうと言ってやったよう

１人で自信としては持ち続けてほしいというな構図になっていますので、なかなか与えら

気もいたします。

れたものに対する意識が低いという気がいた

さて、この選挙の結果、票差が少なかった

します。ここ辺は、私、質問いたしましたけ

としても、四たび日置市長として職責を果た

れども、非常に取り組みは難しいというのはしていくということになったわけです。市長

よくわかります。選管の皆さん、今後も続けとしてなったわけですが、同時に、相手候補て努力をされるよう望みたいと思います。

に投じたこの半数の方々、この人たちも、これからも日置市民であるわけであります。選

さて、市長選についてであります。これは- 64 -

んで投票をしてくれた人々だけのために市長

くの、とにかく一人でも多くの市民の方々のが公約を遂行していくわけではないわけです。

声を聞いて、そのために仕事を進めていかな

こういったことについてはどのようにお考えければならないわけであります。

ですか。例えば、私はＡということを言ってちょっとこだわるようですけれども、半数Ａに賛同していただいた方で当選した。とこの、例えば選挙結果の人たちの中でしがらみ

ろが、相手はＢと言って当選できなかったけのない政治をというようなふうに話をされてれども、Ｂも市民である。だから、Ａで通っいたこともありました。このことが何を意味

た市長はこれから４年間はＢに対してもそのするのか、それはよくわかりませんし、具体

ような、やっぱり同じ市民としてしっかり配的にどうということを私も分析がなかなかで慮していくべきだというような気がするんできません。確かに、市長、忙しいことはほん

すが、こういったようなことについてはどうとによくわかります。しかしながら、これかお考えですか。

らノーサイドでやっていきたいということが○市長（宮路高光君）

ございましたので、ぜひ一人でも多くの市民

このことについては、もう選挙ですので、の方々の意見に耳を傾ける努力をしていただ

勝ち負けがほんとに右左つきました、そのこきたい。先ほどから同僚議員の中でも、いわとは十分もう結果がわかりましたので、基本

ゆる車座対話と言われるようなものを、ある的には今後みんな市民でございます。いろん

いは市長と語る会というようなものを持って、な意見を言う人もいらっしゃいますけど、や市民の方々の思いを聞いて回るべきだというはりそういう気持ちは、終わったことはもう話もありました。

ノーサイドなんです。ですので、今後いろい

私は、行政、いわゆる施策に対する市民のろと意見をまた、入れた人、入れなかった人、満足度調査です。こういったものがすなわちさまざまだというふうに思っておりますけど、宮路丸がやってきたことへの評価というふう

私の姿勢としては、そうじゃなかった方の意になると思いますので、本市も市民満足度調

見も十分拝聴していかなきゃならない。この査というのをやります。市民アンケートをや

選挙で一番恐ろしいのはしこりが残ってしま

りますけれども、時期的にこれからいつごろう。それでいつまでもいろんなことが前に行

なのかわかりませんが、なるだけ早いうちにかない。このことが一番怖いことでございま

このようなアンケートをするべきだというふすので、選挙が終わったらノーサイド、またうに思いますが、ここ辺についてはいかがでそれぞれ意見をし、日置市民としてみんなのしょうか。

誇りを持っていただき、また私もそのトップ○市長（宮路高光君）

としてそういう自覚を持ちながら、今後とも

今回、市民満足度のアンケート、先般、総進めさせていただきたいというふうに思って合計画をつくるときに、これは大々的にやらいます。

せていただきました。市民がどういう方向で○２１番（池満日置市の政策を望んでいるのか。もうこれは渉君）

安心しましたというか、もうベテランの市

要らないとかそういうものは、ああいういろ長でございますので、心を広く持っていただ

んな計画をつくるときに十分参考にもさせてきたいと期待をするところであります。

いただきました。ですけど、この総合計画をさて、４年間のかじ取りは任されたわけでつくるとき、また１０年後でございますので、ありますので、先ほども言いました、より多それでは遅いというふうに思っております。

- 65 -また、いい時期の中にそれぞれ市民の皆様方

今回もイチゴというふうにございましたが、がどういうことを望んでいるのか、どういうイチゴ部会のほうに行政のほうもお願い申しことをしてほしいのか。またこのことについ上げまして、何キロぐらい必要と、それを部てはアンケートをしながら、特に予算編成を会の方々が集めていただき、それを業者の方含めた中におきまして、いろいろとまた参考がそれぞれのすばらしいリキュールをつくる。

になる部分がございますので、時期はちょっ

その濃度とかそういうものはもう専門でないとわかりませんけど、この４年の中において、とわかりませんけど、行政としてはそういう早い段階においてこういうこともやって、そ下支えといいますか、そういうものを今後とれぞれの市民の全般的な意向というのはつかもやっていきたいし、またさっき言ったようんでいきたいというふうに思っておりますのに、オリーブについても鹿児島オリーブを開で、そういうアンケートはやっていきたいと発するに当たって、その原材料を自分たちでいうふうに思っています。

調達して、それで新しい一つの試作をつくっ○２１番（池満ていただきたいと、そういうかかわり方とい

渉君）

時期を見て、ぜひ、ほんとに口でなかなかうのが一番大事であるというふうに思ってお言えない人もあり、直接言葉にできないことります。基本的にまたそれを販売、宣伝、そもあります。ですから、なるだけ多くの方々

ういうものも、会社もしますけど、私ども行に書面で、匿名で今の市政に対する感想とい政も、やはりそういう地場でつくったそうい

うのをぜひ、できればやっぱり頻繁にとって、うものについては、いろんな広報媒体を使っ今の方向を探るというのはこれまた大事なこて、今後とも宣伝をやっていかなきゃならなとかもしれませんので、期待をしたいと思い

いというふうに、そういう携わりをしながら、ます。

地場産業を育成していきたいというふうに思っております。

次に、市民との約束であります公約につい○２１番（池満てであります。

渉君）

幾つか重なることがありますので、それ以民間とのタイアップ事業、同じようなこと外のことについて質問をいたしますが、いわであります。現在は野村證券グループ、野村

ゆる地場産業をおこすということを言われま

アグリサービスでしたですか、あるいは鹿児した。今、答弁の中でイチゴリキュール、あ島銀行、それから県内のそのほかの金融機関、

るいはガーリックフレーバーオイル、商品名

そういったところと包括協定、それからウイを言いますとこのようなものなどをというこ

ンドパワーという会社でしたでしょうか、地とでありましたけれども、こういったものを域エネルギー、いろんなところと出資をする

市内の酒造メーカー、あるいは鹿児島オリーという形でも本市は民間の方々とのタイアッブなどのいわゆる民間企業の方々が開発をしプを進めております。

て、地場産品としてやろうといったときに、

生ごみ回収、そして堆肥化の事業について

行政としてはどのような形でこのことに携わも、市内の事業者と連携をしておりますが、り、かかわっていくんでしょうか。具体的にこの連携の仕方は、地場産業のイチゴリキ

お考えの行政のスタンスというのをお示しいュールの話もありましたけれども、これまで

ただければと思います。

と同じようなタイプでというか、やり方でと○市長（宮路高光君）

いうか、形態は同じようなふうだと考えてよろしいんでしょうか。

行政といたしましては、その原材料、特に- 66 -

いただきました。非常に抑止効果が高いだろ○市長（宮路高光君）
それぞれ民間と一緒に新しい会社をつくる。

うと思います。先ほどの同僚議員から、道路出資の方法、それといろんな情報の提供、いの区画線をしっかりと、見えなくなったよとろんな形があると思っております。同じスタいうような質問もありましたけれども、このイルというものじゃないかもしれません。今

ような、いわゆるハード事業、ハードの施策後においては生ごみの堆肥化の問題も含めまは大事であります。しかしながらなかなか追して、行政としてどこまでやっていけるのか、

いつかないというのが現状だろうと思います。

また、どういう補助金を使ってやっていける

そこで、あわせてというか、あるいはむしのか。やはりタイプはそれぞれ違うと思って

ろもっと大事なことというのは、市民の一人

おりますけど、そこにおいて一番大事なのは、一人がどう意識を高めていくかということだ

そいう地場産業を育成していくということ、ろうと思います。例えば、暗い夜道は避ける。

基本的には雇用なんです。雇用をその会社でわざわざ、防犯カメラがあるからといってる

１人、２人、３人、１０人雇っていただける。

けれども、やっぱりそこは市民が自分としてそしたら行政としてもそういう一つの仕組み

避けて、通らないようにするとか、戸締りををやっていかなきゃならない、やはりこれがしっかりするとか、いわゆる基本的な個人の

私は地場産業を育成していくにはその地場産

自己の責任の部分であります。そういったと業が雇用を、１人、２人、１０人していただ

ころが、市民にどう植えつけていくかというける。そのことで行政としてはどの部分の中のが一番の問題だろうと思います。このことで携わるべきなのか。ここあたりが一番大きがしっかり自覚をして、市民一人一人が行動な課題でありまして、それぞれの場面でいろの中に持っていれば、犯罪に遭う確率が低い

んなやり方、手法が変わってくるというふうわけですのでし、犯罪そのものも起きにくいには思っております。

と。全国恐らくどこも非常に難しいことだろ○２１番（池満

うと思いますが、こういった市民みずからが渉君）

当然、この民間の知恵と経験を活用、行政

身を守るというような自己責任を喚起する。

も一緒になって利用していく、利活用してい市民の皆さんも頑張りましょうとか、気をつくということは非常にすばらしいことでありけましょうといったようなことを行政としてます。私自身もこれまでも推奨してきました。

どのような形でその市民の自己責任の喚起にただ、行政がどこまで民間とタイアップをす

ついては、今やっておられるか。今努力をしればいいのか、民間の事業に参画、参入できておられるかということをお聞きしたい。そるのか、あるいはしていいのかということは、して、そのことで現在で十分なのかというこ

これは公益性あるいは参入機会の平等性といとをお聞きしたいと思います。

いますか、そういったことにも十分な配慮が○市長（宮路高光君）

必要だと思います。これから予算やあるいは今ご指摘のとおり、いろんなことにおいて協定をする場合のそういったような内容など

市民が一人一人がいろんなことを自覚していも議会に当然出てくるだろうと思いますので、ただく。一番大きな問題として、この自主防しっかりと注視をしてまいりたいと思います。

災組織といいますが地震にしたり原発にしてさて、次の安心・安全のまちづくりでありもだと思いますけど、やはり市民に意識がな
ければ、それぞれでいろんな行政頼り、行政ます。

頼りにしても、大変これも問題があるという

防犯カメラの設置などもということで答弁- 67 -

ふうには思っております。いろんな市民の意

れども、なかなか思いどおりにいかないとい

識づけということが一番大きな問題でございうことは私もわかります。そして、そのとおますので、私どもはやはりこの安心・安全をりしなければならないということは責めはしするには警察、またそれぞれの関係団体と一ないわけですが、ただ、最大限の努力をしな緒にして、交通事故のときも秋もしたり春もければいけない。今、市長の決意をお聞きいしたり、出発式をしたり、年末になると防犯たしました。そこで、市長のやる気だけでは体制をしましょうとか、そういう啓発をして、なかなか宮路丸というのは進まないと思いま

いろんな広報誌でも流していかなきゃならな

す。もちろん議会も協力をしていかなければ

いというふうに思っております。

ならないんですが、その実現のためには、私は内部の体制、内部体制がやっぱりがっちり

今後も、さっきも言いましたように、ハーしていることが一番だろうと思います。

ド的なものもしていたら、ある程度、幾らお金があっても足りないことでございますので、

先ほど、先月ありました選挙もそうですが、こういう両面、ハード・ソフト、そういう両

私たちもまず自分は選挙に出たいんだ、今度面を持ちながら、この意識づけというのも十も市議選に出っでねというたときに、まず言分していかなけりゃならないというふうに思うのは内部ですよ。家族です。家族に、頼んっておりますので、ここあたりもまたいろん

でいけんかと、加勢をしてくれるか、理解しな会議の中でもお話もしていきたいし、またてくれるかということを言うわけです。そし今後ともそういう市民の意識高揚ということて家族がオーケーと言ったら親戚とかに固まをどうしていけばいいのか、やはりそういうって、さあいこうということになる。ところことも考えながら努めさせていただきたいとが、家内がだめだといったらなかなか踏み切

いうふうに思っております。

れないわけであります。それと同じでしっか○２１番（池満りと内部を固めるということが大事であり、渉君）

小学生が不審者対応、不審者対策というこそのことで２つだけ懸念をすることがありまとで、「いかのおすし」という言葉を習ってす。市長の考え、方向性を、やっぱり組織でおります。そうですよね。不審な人が来たとすので、日置市の職員、日置市が一体となっきにはそれについていかないということの取て、大方がそれを応援するという体制の中で、り決めを子どもたちにしっかり喚起するため

１つは、私はさきの本議会でも申し上げましに教えていることですが、これは学校の先生たが、職員の数、それから定年補充の問題な方に聞いてみると、事件・事故、あるいは毎んです。正規の職員の数は４６６名でありま

週とまではいかなくても、都度、「いかのおす。しかしながら、もちろん新しく入った職すし」を言わせるんだそうです。間髪を入れ員もおりますし、それに震災の応援など、そずに頭に入れていかないとなかなか身につかういったことを国あるいは県との交流もありないということですので、ここら辺もぜひ参ますけれども、１０名近い職員がまた外に出考にしていただきたいと。市民の皆さんも、ているわけであります。

暮らしやすいまちにするために自分たちも気

震災の応援というのは非常に尊いことであをつけましょうということを、いろんな意味ります。東北の方々にその痛みを分かち合っ

で、いろんなところでやっぱり広報をしていて応援をするというのは尊いことであります

ただきたいというふうに期待をいたします。

が、果たして何年も続けなければならないの

さて、公約を、いろんな公約がありますけか。私がこういうことを言うと、失礼なと、- 68 -

甚だという批判もあるかもしれませんが、じいかなければうまくはいかないというのを十ゃ、我が日置市はそのままで足りているのか

分思っております。
そういう中において、その職員の体制、人ということを心配するわけであります。
ここ二、三年の間には定年の職員もかなり数というのも大変これ重要なことでございま

出てまいります。そういった方々との業務のすけど、今後におきましても、そういう、人

引き継ぎなど、宮路丸の市長の公約を実現すは仕事をしていくのはお金じゃございません。

るのにこの陣容は、引き継ぎは大丈夫ですか

人なんです。人がいろんなことを考え、またということを懸念するんですが、そこ辺につ立案して進めていかなきゃなりませんので、いてはいかがですか。

やはりこの人材育成を含めた中で進めなきゃ○市長（宮路高光君）

ならない。だけど、やっぱりある程度行政を

このことについては、ちょうど合併した当

していくにはそれだけの職員数というのが必時からしますと、今おっしゃいましたとおり、要だというふうに認識しております。ただ減

これは行革という中、またそれぞれの当初はらすだけの能はないというふうに思っており

全職員を全部採用していかなければならない、ますので、今私はこの現状の中の人数で、さそういうものが、仕事的に重複していたもの

っきも言いましたように、再任用の方もうまがいっぱいございました。そういうことを、くしながら、また非常勤の方もうまく、みん

やはり効率的に重複していないものを、重複なと仲よくしながら、そういう数の中で行政しているものについては削減をしていく。そを進めていかなきゃならないというふうに認

ういう方向の中で、特に現業的な仕事につい識しております。

ては、今後採用はしていかない。ただ、現業○議長（並松安文君）

以外はそれぞれの仕事をやらなきゃならない。

ここでしばらく休憩します。次の開議を
１５時１０分とします。

今、１０年振り返ってみますと、なお、専門家といいますか、行政の仕事も、一般事務

午後３時01分休憩

じゃなく、専門的な能力を持った人がいなけ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ればならないというのも痛感いたしておりま

午後３時10分開議○議長（並松安文君）

して、今ご指摘のとおり、内容もこの四、五休憩前に引き続き会議を開きます。

年の間に、定年あり、再任用あり、非正規あ○２１番（池満り、内容がもういろいろと複雑化しているの渉君）

も事実でございます。そういう中において、市長の公約実現に向けた、いわゆる実現の

今おっしゃいましたとおり、それぞれまちづ

ための真ん中、塊というもの、もう一つ少しくりをする一つの方向性というのは、職員が懸念をすることがあります。懸念といいます

そういう意識を持ってしていかなければならか、例えば、事を始める前にといいますか、ない。また、私も含めて、やはりそういう情

公約を、事業を起こそう。継続は別ですが、報を共有して、本年度は何に趣を置いて一緒

特に新規などで起こそうといったときに、もにいくんだと、また来年は何だとか。今はそちろん財政等も含めてということを市長もおれぞれ３年間の予算編成をするに当たりましっしゃいましたが、やっぱりまずはその構想ても実施計画をつくり、予算編成の査定もすを庁舎内で十分に議論・検討をして、この日

る、いろんなことをしておりますけど、そう

置市の５００人近い市長の、いわゆる全てがいう、職員が私の考え方というのも共有してブレーン、職員としてのブレーンですから、- 69 -

同じ方向を向いていくわけですので、その中特に今ご指摘ございますとおり、総合計画

でしっかりと議論と検討が十分なされているのときも企画委員会という内部の組織の中でのかという気がするんです。むしろそういうする。また、外部の中で総合審議会にかけまことをしっかりとしていかなければうまくいす。その内部の中においては、いろいろとそかない。

ういう総合計画をつくるときは担当課、また昨年の１２月でしたでしょうか。吹上地域

補佐級、課長級、いろんな部分で専門分野でのサッカー場の建設問題がありました。これ分かれていろいろと論議をして、あれだけのは総合計画に掲載をされました。もちろんこ

第２次の総合計画ができたというふうに思っのことについては陳情などが出されて議論もております。

ありました。その結果、今度の６月補正で検そういう中において、今ご指摘のございま

討委員会の設置予算が計上されております。

したとおり、いろんなことについては内部でもちろん、私はこのサッカー場の問題についきちっともんで、また、財政的な裏づけもして賛否を云々という、今回言う気持ちはありなければならない。今回、私も４期目の場合ませんし、この問題は選挙前の公約とは違うについても、総合計画にある程度のっているのかもしれませんが、総合計画に掲載をされものを中心的に公約もさせていただきました。

た段階で、実は私は、少し唐突な感じを受けそれでないと、さっき言ったように、唐突にたのです。あれ、なぜ吹上のサッカー場がこ出てきて唐突にするというような、大変職員の計画に今のるのかという。もしかしたら私のほうもいろんな形で進まないというふうにだけじゃなかったかもしれません。そして、は思っております。

昨年の議会でのさまざまな議論の中で、担当

特に、今３年計画、１０カ年の中で何を早課の説明もありましたが、担当課の説明も余

くやるのか、何を遅らすのか、ここあたり問

り納得いくようなものじゃなかったような気題もございますけど、毎年３年間の企画のほがしたんです。詳しく、なぜそのサッカー場

うがヒアリングをし、企画会議をしまして調計画に上げるのかといった自信に満ちあふれ

整会議を済ましてその予算のところに出てくた調査の結果などの答弁が担当課から少し足る仕組みをつくっておりますので、今ご指摘りなかったような気がしたんです。

のとおり、若干不安視されておりますので、こういったことを考えると、まさに庁内でここあたりの手順をきちっと職員の中のそう十分議論・検討をして、ほんとに俺がやるけ

いう企画会議の中でもんでいけれるような体れども、それぞれの担当職員は財政のどこも制をまた私のほうからもきちっと注視して、どこもしっかりできているか、いいかという

またそういう指導もしていきたいというふうことで、さあゴーということで外に出していに思っております。

かないとならないというふうに思うんです。

○２１番（池満渉君）

公約の実現に向けてしっかりとした陣容で、市長がこう思った、あるいは内部はどうかということでばらばらでありゃ悪いと。なかな

がっちりと内部の意識を統一して、やっぱり

かうまくいかないという気がしますが、そう

４期目も宮路でよかったと言われるようなかいった内部での議論・検討が十分必要だといじ取りを期待いたします。
さて、教育長、地方教育行政の組織及び運うことについては、市長はどうお考えでしょうか。

営に関する法律が改正をされ、より強く自治○市長（宮路高光君）

体の首長、市長、町長というところの思いが、- 70 -

教育に対する思いが反映されるようになったき継いでしっかりと仕上げてくれと、こういというふうに理解をしておりますが、そういったようなことを受けて、私も、わかりましったような理解でよろしいんですか。

たということで引き受けたわけでございます。

○教育長（奥市長がかねて言われております現場第一主善一君）

おっしゃるとおりでございます。法律の改義、そして、市民目線で物事を考えて市民が正によりまして、教育総合会議、これは市長

主役のまちづくりをしていくというこの理念

が主催をいたします。これに教育委員会とさも、私も十分踏まえて、基本目標であります

まざまな教育行政上の施策や措置について協

夢をもちあしたをひらく心豊かな人づくり、議をする。その中に市長の意向というものがこれを推進していきたいというふうに思って強く反映される、そのようになったわけでごおります。
以上でございます。

ざいます。
○２１番（池満○２１番（池満

渉君）

渉君）

その教育総合会議が策定をするといいます

教育長が家庭・学校・地域というか、そうか、教育振興基本計画、こういったようなもいったような連携が大変重要だということをのに沿ってもろもろの教育行政をなさるわけ

おっしゃいました。もちろん私もそう思いまでありますが、これからもまだまだいろんなすが、その中で、家庭教育について、１つ教ことで意見交換をされながらということは理育長のお考え、方向性をお伺いいたします。
私は、ＰＴＡの役員のときに、中高連絡会

解をいたします。
市長から、冒頭で申し上げた、教育長になですか、それから小中連絡会、幼保も入るんってほしいという要請があったときに、私はですか、その連絡会の保護者の代表として入日置市のまちづくりをこうしたい、そのためったことがあります。当然、そこでは高校はには日置市の教育はこうでなければいけない。

中学校に、中学校は小学校に言うわけです。

だから、あなたを教育長にお願いしたいといもっといいしつけをして学校に上げてくださ

ったような日置市長からのそのような具体的

いというような。ずっとそれをたどっていくな話はどんな話があったでしょうか。ただ、と、最後は、家庭でやってくださいというこ

教育長頼もんでなというんじゃなかったと思とになるはずであります。

います。ゆっくりと、しっかりとこの教育を今、どうも、何ていうんでしょうか、親がやってほしいということで頼まれたと思いま

しっかり子育てをするということと子育てがすが、そこ辺について、その内容を二、三おできない、手が回らない人たちに社会が応援示しいただけませんか。

をします。そういったことが、何かその役割○教育長（奥が逆に曲解をされているような気がするんで

善一君）

す。

ただいまおっしゃられたことは、当然のことながら、市長から、現在の先ほども申し上

教育基本法の第２章の第１０条家庭教育、

げましたけれども、これまでの田代教育長をその第１項は、教育長ももう十分頭に入って中心にして築いてきたこの１２年間の築き上いると思いますが、父母その他の保護者は、げてきた風格ある教育、これがこれからあと子の教育について第一義的責任を有するとい４年間、今度は小中一貫教育という視点を加うふうにありますが、この今の流れなどを、えて、完成をするといいますか、そういう段

個々について私申し上げませんけれども、子階に来ているわけでございます。この後を引育てに対する親の責任というものをどのよう- 71 -

に現状を教育長はお感じでしょうか。聞かせがフォローしますけれども、当たり前のとこてください。

ろは親としてやってほしいというところを教○教育長（奥

えてほしいと思います。

善一君）

議員がおっしゃいますように、平成１８年

親になるはやすけれど親たるは難しいといに教育基本法が改正されたときに、ここまでうことがよくあります。誰でも親にはなれる

国が踏み込むのかというような感じで、家庭

けれども、親であることは難しいよというこ

教育の項が盛り込まれたわけでございます。

とであります。何とかそこ辺をしっかりやっ

それは、これまで家族の中で、それから地域ていただきたい。そうすることが、そのことの中で語り継がれてきた子育ての知恵といいが日置市のこれからのまちづくり全般に、すますか、そういったようなものが核家族化、ばらしい日置市ができていくだろうと思いま

少子化という新たな課題をといいますか、世す。

の中の変化を受けて、そこが弱くなっている

自転車の盗難に遭ったときに、警察の方かというようなことを国の課題として取り上げ

ら、鍵をかけないのが悪いんですよと言われてここに盛り込まれたというような経緯はもました。しかしながら、私は、自転車を盗む

う既にご承知のとおりでございます。

のが悪いだろうと思います。自転車を盗む人

現在の状況が、それが改善されたかといいがいないような社会、日置市ができるような、

ますと、これは教育基本法に盛り込まれたけ

そんな社会教育をしてほしい。その思いを私

れどもまだ十分ではないというふうに私も感込めて、教育長の決意を、そのことについてじております。まだまだここの部分についての決意をお伺いして、最後の質問といたしま

も、私たちがやるべきことはたくさんある、す。

そういうふうに思います。

○教育長（奥善一君）

先ほど来、再三申し上げておりますように、

教育委員会といたしましては、この家庭教育を支援する取り組みというのを一層重視しやはり教育の基本は家庭・学校・地域が連携ていかなければならないというふうに考えてを図っていくことであると思います。そのスおりまして、先ほども申し上げましたけれど

タートは家庭ということで、その３者が連携

も、さまざまな事業とタイアップしながら、をしていく、そういったような体制をつくり

家庭教育の充実に向けて取り組んでいきたい

上げていきたいと思いますけれども、学習者というふうに思っております。

の視点で見ますと、家庭教育も学校教育も社
会教育も全て人づくりでございます。広くい以上でございます。
○２１番（池満いますと、生涯学習ということになりますけ渉君）

最後の質問にしたいと思います。

れども、日置市に住んでよし、訪ねてよし、

家庭教育のこの第２項、１０条の２項のとふれあいあふれるまち、これを実感できるよ

ころに、教育長ご承知のように、家庭の自主

うに、この人づくりというのをテーマに、生性を尊重して、保護者に対する学習の機会及涯学習の推進に取り組んでいきたいと強く思び情報の提供、その他家庭教育を支援するたっております。

めに必要な施策を講じなければならないとあ以上でございます。

りますので、今教育長がおっしゃったように、○議長（並松安文君）

ぜひ、やっぱりもっともっと親として責任を本日の一般質問はこれで終わります。

果たしてほしい。当然、無理なところは行政癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

- 72 -

△散会○議長（並松安文君）
以上で、本日の日程は終了しました。
なお、明日３０日は午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。
午後３時24分散会- 73 -

第 ３ 号 （ ６ 月 ３０ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１７番、２番、２０番、１４番、１２番）- 75 -

名

本会議（６月３０日）（金曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

大 園 貴 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長上 園 博 文 君

議 事 調 査 係

馬場口 一 幸 君

次長兼議事調査係長

山 下 和 彦 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

宮 路 高 光 君

副長

小 園 義 徳 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長今 村 義 文 君

市民福祉部長野 崎 博 志 君

産業建設部長瀬 川 利 英 君

教育委員会事務局長

満 留 雅 彦 君

消防本部消防長

川 畑 優 次 君

東市来支所長横 手 裕治郎 君

日 吉 支 所 長

田 代 信 行 君

吹 上 支 所 長

宇 田 和 久 君

総 務 課 長丸 山 太美雄 君

財政管財課長鉾之原 政 実 君

企 画 課 長堂 下地域づくり課長

橋 口 健一郎 君

税務課長兼特別滞納整理課長

上

商工観光課長脇博 文 君

市民生活課長内 山 良 弘 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長篠 原 和 子さん

介護保険課長福 山 祥 子さん

農林水産課長城ヶ崎 正 吾 君

教

育- 76 -

市

豪 君
秀 人 君

農地整備課長

東広 幸 君

建 設 課 長宮 下 章 一 君

上下水道課長宇 都 健 一 君

教育総務課長松 田 龍 次 君

学校教育課長豊 永 藤 浩 君

社会教育課長梅 北 浩 一 君会 計 管 理 者

長 倉 浩 二 君

監査委員事務局長

地頭所

農業委員会事務局長

重 水 秋 則 君

- 77 -浩 君

△開午前10時00分開議

来、日吉、吹上はいろんな考えがあったと考議えますが、市長自身各地域からどのようなご○議長（並松安文君）

意見が出されたのか、お伺いいたします。

ただいまから本日の会議を開きます。

４つ目に、市政について市民と対話を望む癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

声が多いです。市長と語る会等を開催し、幅

△日程第１

一般質問

広く市民の声を反映させるべきと考えるが、○議長（並松安文君）

市長の考え方をお伺いいたします。

日程第１、一般質問を行います。

次に、高齢者の免許証の返納について３項

順番に質問を許可します。

目お伺いいたします。

まず、１７番、坂口洋之君の質問を許可し高齢化社会の中で、高齢者の運転する事故ます。

が増加をしております。一方、日置市のよう〔１７番坂口洋之君登壇〕な地方都市では、車の運転は欠かせません。

○１７番（坂口洋之君）

移動手段の中で車が必要であることは理解し皆さん、おはようございます。一般質問

つつも、車の安全運転に心配の声もあります。

２日目、本日最初の質問となります。この壇日置市の実情とその後の対策について質問を上に四度質問させていただくことに感謝を申いたします。

し上げます。

（１）本市高齢者の車の運転免許証の返納

命と暮らし、平和と雇用を守る立場で社民状況はどうか。

党の自治体議員として４９回目の一般質問を２つ目、高齢ドライバーの事故や自損事故いたします。

がふえておりますが、本市の実情はどうか。

初めに、市長の今後の日置市の市政につい３つ目、高齢ドライバーの免許証返納者への特典として、市として優遇措置の拡大や、て４項目質問いたします。
この質問につきましては、この議会で同僚

地元商工業者と連携して買い物への割引等は議員が質問しておりますが、私の視点で再度考えていくべきではないか、質問いたします。
次に、日置市の地域公共交通網の利用促進

お聞きをいたします。

について質問をいたします。

今回の市長選挙において、市長自身のマニ
フェスト、考え方をまずお聞きいたします。

１つ目、公共交通路線バス、巡回バス、空２つ目に、今回日置市誕生後から１２年ぶ

港バス、乗り合いタクシーの利用状況はどうか。

りに市長選挙が実施されました。市民は大変

２つ目、日置市地域公共交通網形成計画の関心が高いと感じ、市政についての課題やま

目的と本市の考え方をお伺いいたします。

ちづくりについて、私もいろんなご意見を伺

３つ目、ゆすいんバス・こけけバス、かめいました。

まるバスの利用促進と運行形態について、本そこで質問いたします。選挙を通して人口

市の考え方をお伺いいたします。

減少、地域間格差の問題等、本市の課題が新聞等において指摘をされておりますが、市長

４つ目、路線バス・巡回バスなどの買い物はどのような認識を持たれているのか、お伺や医療機関、温泉に接続したダイヤ、バス停

いいたします。

路線の設置を求める声がありますが、本市として認識をされているのかお伺いいたしまし

３つ目に、今回の１２年ぶりの市長選挙、て、１回目の質問といたします。

８年ぶりの市議会議員選挙で、伊集院、東市- 78 -

〔市長宮路高光君登壇〕

まいりました。

○市長（宮路高光君）

４期目にも、引き続き地区振興計画を作成

１番目の市長の今後の日置市の市政運営にし、各地域のさまざまな問題の解決に努める

ついて、その１でございます。

とともに、４地域の特色を生かしながら政策

４期目の市政運営におきましては、引き続を実現してまいりたいと考えております。

き安心・安全なまちづくりを掲げるとともに、４番目でございます。これまでも地域を回

これまでの成果を踏まえ、第２次日置市総合り、住民の声を聞き、現場主義のまちづくり

計画の将来都市像「住んでよし訪ねてよしに努めてまいりました。今後もこの姿勢を崩

ひおき」の実現に向すことなく、地域に足を運び、市民との直接ふれあいあふれるまち

けて、次の３点を重点施策として、今後４年

対話を心がけてまいりたいと思っております。

間の政策に反映したいと思っております。

市長と語る会についてでございますが、こ

まず１点は、日置市に元気な風を吹かせま

れまでも地域審議会、地区公民館主体の共す。

生・協働のまちづくりを語る会などを開催し２点目が、未来に輝く明日を目指します。

てまいりました。今後も各地域、自治会など

３点目は、健やかなふるさと日置をつくりから市長と語る会などの要請があった際は、ます。

積極的に出向いて行きまして、地域の方々の以上、公約としてしっかりと全身全霊かけ意見を聞き、市民と一緒になって新しい末来て取り組んでまいります。

ある日置市を築いてまいりたいと考えており２番目でございます。人口減少、地域間格ます。

差の問題については、選挙戦の新聞報道にあ２番目の高齢者の運転免許証の返納についりましたとおり、行政運営に対する市民の声ての、その１でございます。
日置市では、平成２７年度が９７人、平成として捉えているところでございます。
社会構造の変化や市民ニーズの多様化など、２８年度が１２６人、自主返納を行っている

新たな地域課題も生まれる中で、これらの行

状況でございます。平成２９年は５月末でご

政課題の解決に向けて取り組みを進めるととざいますけど、８８名となっております。

ふれあい

２番目でございます。６５歳以上の高齢ドあふれるまち」として選ばれるまちの形成に

ライバーの事故は、平成２７年度が４９件、向けて、まちづくりを推進していきたいと考

平成２８年度が４２件となっており、うち自えております。

損事故が平成２７年度が４０件、平成２８年

もに、「住んでよし

訪ねてよし

度が２８件という状況で、いずれも減少傾向

３番目でございます。今回、１２年ぶりの市長選挙、８年ぶりの市議会議員選挙であり、となっております。
３番目でございます。現在、日置市内での市民の皆様からさまざまな意見をいただきま

特典として、タクシーの割引制度、コミュニした。
その中で一番多かった意見が、先ほどもあ

ティバス・乗り合いタクシー割引制度、レス

りますように、４地域の地域間格差の問題にトランゆすいんの飲食代１００円引き、グラ

ついてでありました。

ウンドゴルフ場の割引、公共温泉施設ゆすいん、ゆーぷる吹上、日吉老人福祉センターの

これまでも、平成２１年度から市内２６地

割引を行っております。

区公民館で地区振興計画を作成し、地域のさ

今後、市といたしましても、優遇措置拡大

まざまな間題を行政と一緒になって解決して- 79 -

に向けてさまざまな機関や団体とも調整を行え、利便性向上に向けた見直しを行ってきてっていきたいと考えております。

おります。
市内全体を巡るバスや公共施設、商業施設、

次に、３番目の日置市の地域公共交通網の利用促進についてということでございます。

物産館等の市内の主要拠点を結ぶような路線

その１でございます。廃止路線代替バスにを望む声が一部にあることも把握しています

つきましては、利用状況は路線によって対前が、新たに路線を増設することは全体的に利年比の増減はまちまちで、全体的には減少傾

用実績が低迷する中、財政負担を考えると難向にあるものの、一定の利用者数は保っておしい問題でございます。

ります。空港バスについても同じような状況

一定の利用者が確保でき、運行を将来にわですが、１便当たりの利用状況は少ない状況

たって持続できる見込みがあるか、検証したが続いております。

上でしっかりと論議をしていくことが重要だと考えております。

一方、コミュニティバスと乗合タクシーにつきましては、伊集院地域と吹上地域は、利以上で終わります。

用者数は好調に維持しておりますが、東市来○１７番（坂口洋之君）
市長から３点について先ほど答弁をいただ

地域と日吉地域は、ここ数年利用者の減少がいたところでございます。今回、１２年ぶり

目立っている状況でございます。
その２でございます。持続可能で利便性のに市長選挙があったということと、８年ぶり

高い地域公共交通体系を構築していくためにに市議会議員選挙があったということで、市は、市民・交通事業者・行政等の適切な役割

会議員も市長もいろんな地域を回りまして、分担のもとに、必要な取り組み体系に位置づ

さまざまな声を聞いております。
私たちも、やっぱり普段なかなか回ってなけた公共交通政策のマスタープランとなりまいところからもいろんな声を聞かせていただす。
今後、この計画を基本に、地域からの要望きながら、やはり選挙を通しながら、やっぱや関係者の連携など総合的に判断しながら、り市民が市政について関心を高めることが大地域の実情に応じた地域公共交通体系を構築

事かなということを、つくづく感じたところしていきたいと思っております。

でございます。

３番目でございます。利用促進につきまし

そこで、再度質問をいたします。６月議会ては、地域で公共交通を守っていくという利の中で４期目の推進については、市長自身が用者意識を喚起していくために、積極的に地考え方を述べられました。その中で、１期目域に出向いて講座を開いたり、広報紙を活用

は日置市の一体化と土台づくり、２期目からしているところでございます。

３期目は日置市の安心・安全地区振興計画に向けての課題解決に向け、具体的な取り組み、

コミュニティバスの運行形態につきまして事業を実施したと述べられました。

は、利用者の減少が目立ってきた東市来地域

今回、４期目の政策に当たり、当然３期目

を乗合タクシーと連携した体系に見直していの市長のマニフェストの検証がなされたと思くこととしております。
４番目でございます。現行のコミュニティ

います。私も４年前の会議録を読みますと、バスや乗合タクシーも、買い物や通院といっ６月議会の中で４年間の政策を述べられておた生活に必要不可欠な交通手段としての役割ります。
その内容は、「安心・安全に暮らせる住みを担っており、これまでも実績や動向を踏ま- 80 -

よい日置市、行政改革を推進し、財源を確保

検証も再度お伺いいたします。

するとともに、持続可能な行政を目指します。

○市長（宮路高光君）

安心・安全な農産物の供給を目指します。環スマートコミュニティっていいますか、コ

境に優しいまちづくりとスマートコミュニテ

ンパクトシティもなんですけど、今後いろい

ィ構想の普及を支援します」という、大きく

ろとこのことについては、やはり山間地域を

５つの主要施策を述べられたところでござい含めた中におきまして、やはり過疎地域、人ますけれども、３期目のこれまでの５つの施口減少をしていきます。

策についての検証と、またこの３期目、うまそういう中で、やはりこういう広大な面積

くいった点、またまだまだ課題があって引きを持っている日置市にとって、そこがうまく続き取り組まなければならない、そういったいかない部分もあったのかなというふうに思

事業等についての市長の考え方をお聞かせ願っております。

いたいと思います。

基本的にはコミュニティといいますか、や○市長（宮路高光君）

はり今さっきも申し上げましたとおり、自治

今ご指摘ございまして、この３期目の間、会もございますけど、やはりこの地区館とい１期目がその土台づくりでございました。２、う役割というのが、一番このコミュニティを

３期がやはり安心・安全なまちをつくっていコンパクトシティにつくっていける私は場所

く、そういうことをマニフェストに上げさせであるというふうに考えておりますので、ていただきました。

２６の地区館のいろんな特色がございますの

その１２年間の検証の中におきまして、一で、今後やはり地区の皆様方、また特に今地番大きく出てきたのが、やはり地域格差とい区に３人の非常勤の職員がおりますので、そうことが一番言われました。その中で、同じ

ういう方々がその地域におきます課題をどうようないろんなことをつくっていってもしょ捉えているのか、また、地域からどう要望がうがない。やはり４地域は４地域の特色を持あるのか、やはりそこあたりも十分今後検証っておりますので、４期目はその地域の特色しながら、進めていかなきゃならないというをあらわせるような政策というのをやっていふうに思っております。

かなきゃ、また市民の皆様方が満足していた○１７番（坂口洋之君）

だけないということで、この４年間そういう今回の述べられた政策の中で、元気な風とことに努力をしていきたいというふうに思っいうことを述べられてきておりますけれども、ております。

なかなか地域を回りますと閉塞感が漂ってき○１７番（坂口洋之君）て、なかなかちょっと元気がない雰囲気なん

先ほど市長は、地域間格差のことについてですけれども、市長が望むこの４年間の元気述べられたと思いますけれども、このことにな風、どんな風を吹かせたいと考えていらっ

ついてまた後から再度質問いたしますけれど

しゃるのか、市長の考え方をお伺いいたしま

も、前回のマニフェストの中で、スマートコ

す。

ミュニティ構想の普及を政策の一環として述○市長（宮路高光君）

べられておりますけれども、このスマートコ

元気な風といいますか、閉塞感、これと逆

ミュニティの構想の状況は、市長自身どうだ

行する方向でございますけど、やはり基本的

ったのか、順調に進んでいると思われているにはその地域が経済活動を伴いながら、一生のか、そこら辺の前回の政策について詳しい

懸命やっていくと。例えを言いますと、元気- 81 -

な地区というのが高山地区というところだとます。私どもこの日置市、３割自治といいま思っております。これは、大変高齢者の多い

すか、そんなに税収が上がってくる地域じゃ

ところでございますけど、高齢者もみずからございません。そういう中におきまして、今が働き、みずから稼ぎ、またそういう地域を後の財源の確保ということで、地方交付税のほかのところにもやはり検証していきたいと

やはり減になっていく方向の中であります。
そういう中におきまして、事業の優先順位、

思っております。
やはりこういうどうしても閉塞感といいま

こういう必要度、こういうものもやはりいろ

すか、元気ない地域というところもあること

んな角度から検証しなきゃならないというふ

も事実でございますので、いい事例のところ

うに思っております。特に、この４年間といをやはり今後見習っていただき、そのことがうのが、先般もちょっとお話申し上げました

完全に同じような状況にはいきませんけど、

とおり、この合併債の活用の問題、これをどそこに合った形にどうしたらなっていけるの

ううまく活用して財源に充てていくのか。まか、そういう一つずつでも前向きにいろんなた、地域からのご要望にそのことで十分反映

ことをみんなでやっていこうという、そういできるのかどうか。
今国の補助金、特に公共投資という部分がう雰囲気をするために、やはり元気なという言葉も使わせていただきました。

あるわけなんですけど、この公共投資につき○１７番（坂口洋之君）

ましては、そんなに望めないというのをもう先ほど市長は、高山地区のこの元気な活動

自覚していかなきゃならない。国のほう、県ぶりを日置市全体に広げたいということを述のほうにも要望しますけど、やはり自分たち

べられましたので、そのことも私も議会としが計画したとおりに来ないということも覚悟ても一生懸命取り組んでいきたいなと思ってした中において、この合併債をこの４年間でおります。

どういうふうにしてそれぞれの地域に割り当

今回述べられた政策につきましては、３つてをしながらやっていかなきゃならない、この視点、９つの施策について具体的に言いま

ういう大変財政的な運営には、大変難しい取すと、小中一貫校の設置、循環型社会の仕組

り組みであるというのは、十分認識しており

みづくり、パナソニックの跡地活用というこますけど、やはり前向きにこのことも進めてとを述べられてきておりますけれども、今回

いかなきゃならないというふうに思っておりのこれなど施策をする中で、財源についてはます。

先ほど述べられたんですけれども、この施策○１７番（坂口洋之君）

は当然並行して取り組む課題ではありますけ

あわせまして、昨日の質問だったんですけ

れども、施策の優先度、また市民への理解とれども、民間企業とのタイアップ事業という協力、そして一番の問題は、財源をどう確保

ことも市長は述べられております。昨日の答するのかというのが一番の課題だと思います

弁をお聞きいたしますと、イチゴを使ったリ

けれども、そういった中で、優先度と財源のキュールの醸造をするという、そういった答確保について、再度市長の考えをお聞かせ願

弁があったわけですけれども、この民間事業

いたいと思います。

とのタイアップにつきましては、３期目も取○市長（宮路高光君）

り組まれてまして、地域エネルギーの取り組

いろんな事業をしていくには、やはり一番

みとか、鹿児島銀行とのオリーブ事業を取り考えなきゃならないのは財源だと思っており組まれてきたと思いますけれども、民間事業- 82 -

ります。

とのタイアップにつきましては、前回もオ

一方、周辺部は疲弊がありまして、空き家

リーブの必要性について、各議員からいろんが非常にふえてきている。同時に、地域の人なご意見があったところでございます。

口が減ることによって、自治会運営が非常にそこまで民間企業のために税金を投入する難しくなってきている。

のはどうなのかという市民の声も数多く市長も聞いてきたと思いますけれども、３期目、それで一番感じたのは、集落は非常に広い

民間事業とのタイアップの取り組みについて、んだけれども、河川清掃とか道路の草刈りとオリーブについては現在進捗して、今後事業か、年々非常に高齢化で厳しくなってきていが明確になると思いますけれども、３期目のるという、そういった数多くのご意見をいた

民間事業とのタイアップ、これまでの検証にだきましたけれども、特に過疎地域を回った

ついてどうだったと市長は考えていらっしゃ中で、特徴的なご意見とかありましたら、市

るのか、お尋ねをいたします。

長にご答弁いただければと思っております。

○市長（宮路高光君）○市長（宮路高光君）

民間企業とのタイアップ、先般もお話し申

この過疎地域におけます人口減少、また空し上げましたとおり、一番大きなものは雇用

き家の拡大、これはそれぞれの現場を今回もなんです。民間企業が雇用していただける、

ずっと見させていただきましたけど、大変顕その雇用によってそれぞれの生活の水準がよ著になっております。そういう中におきまし

りよい形になっていく。また、日置市におきて、昨年の中におきまして、地区振興計画のまして民間活用の中で、すばらしい特産品を中でこの空き家の検証をさせていただきまし

つくっていける、私ども行政だけの中で、そた。

ういう進めてるパイが小さくなってしまう。

この空き家の対策というのは、大変難しい

やはり大きなパイとして捉えていくには、問題も絡んでいるのも事実でございまして、

やはり民間のそういうノウハウといいますか、

特にこの崩壊寸前のところもありますし、空流通、そういうものがたけておりますので、き家を本当に今後うまく活用していける、こ

そういうものもきちっとあらゆる分野においういう政策的なことをしている地区館もござて、今後とも民間との連携というのは、やっいます。
やはりそういう地区館が先頭になって空きていかなきゃならないというふうに思っております。

家対策をして、少しでも流入といいますか、○１７番（坂口洋之君）

ほかの地域から人を呼び込んでいける、そう

次の質問にいたします。

いうこともやはりモデル的に今後してほしい

先ほどの答弁の中で人口減少、地域間格差なと思っております。

のことについて答弁がありました。昨日も質今ご指摘ございましたとおり、やはり人口問があったわけでございますけれども、今回が減って高齢化していく中、今私どもがお願

私も伊集院地域以外、特に山間部を回りましいしております河川の問題、道路清掃の問題、て、地域の疲弊が非常に進んでいるというさ

大変この問題が地域によっては重荷になってまざまな声を聞いております。

いるということも言われております。

伊集院の私と市長は同じ朝日ケ丘団地なん

このことにつきまして、今後やはりそういですけれども、宅地化が進みまして空き家もう現実の問題も含めて、また今後見直しをし新しい家が建ちまして、人口も増加をしておていかなきゃならない恐らく時期に、この- 83 -

４期目があるというふうに思っておりますの

けれども、もう少し市長の考え方をお聞かせ

で、それぞれ関係の皆様方と、このことにつ願いたいと思います。

いても十分検討もしていきたいというふうに○市長（宮路高光君）

思っております。

基本的にこの地域格差をなくすために、私○１７番（坂口洋之君）

はこの地区館制度というのをつくらせていた

先ほど市長は、課題といたしましては空きだきました。この地区館制度というのは、密家の問題、そして私が述べたとおり、道路清集している地域、過疎地域含めまして、人的

掃、河川清掃のことを述べたかと思います。

な配置、またそれぞれの施設的な配置という

私も朝日ケ丘団地に住んでいるんですけれどのは、みんなどこも平等でございます。

も、道路は整備されておりますので、草を刈さっき同僚議員のほうが、やはりその人口

ることもそうほとんどございません。

的な分配という部分もお話し申し上げられた

やっぱり周辺部は人数が少なくなった上に、んですけど、やはり面積とか高齢化とか、そ

特に問題といたしましては、広い地域を少なういうものも配慮した中において、今地区館

い人数で草刈りをしないといけないと。やっ制度の中で基本的にこの地域格差というのは、ぱりそれが非常に負担が大きくなってきてい私はないと思っております。

ると。

やはり過疎の地域のほうが、中心よりより

８０歳を超えた方が草を刈って一生懸命さ

よい形の中で行政のいろんな財源的なのは使れてきているんですけれども、やっぱりそれ

ってるというふうに思っております。そういも非常に厳しくなってきているという、そうう中において、やはりまだ今後この２６の地

いった問題がありますので、そういった声も区館の環境的な整備というのが、まだなされ先ほど市長述べられておりましたので、今後てない部分が何箇所かありましたので、こののあり方としてこの４年間でしっかりと取り

４期目において、とりあえず環境的な整備と組んでいただければと思っているところでごいうのを最優先させていただきたいと思って

ざいます。

おります。

地域間格差につきましては、どうしてもこ

そういうことから、やはり市民の皆様方にれは今東京一極集中、福岡一極集中、鹿児島

も、そういうこともやはり一つずつ丁寧に説県においては鹿児島一極集中ということで、明していかなければわからなかったんじゃな

全国的な問題になってきております。一概にいかなと思っております。

市政の施策でとにかく簡単に解決するわけで

ただ、伊集院地域のほうが商業店が多くなはありませんけれども、やっぱり市民の多くったり、いろんなのが出てまいりまして、こがこのことを非常に不満として感じておりま

ういう活性化しているように見えているのもす。

事実でございます。そういうことを含めて、今回、市長が選挙があった後に、南日本新

全体的にやはりこういうこともきちっと私ど

聞に「日置市の新市長の顔」ということで、もも説明責任をしながら、またご理解もして市長のコメントが載せられております。特にいただきながら、地域格差というのをどうい

地域間格差につきましては、地区公民館の整

うふうにして是正していけばいいのか、ここ

備など、これまでも取り組んでいたのが、実あたりも十分この４期目に対する大きな課題

績として知られていないという、そういったであるというふうに認識しております。

ことを正直感じていると述べられております○１７番（坂口洋之君）- 84 -

地区振興計画がちょうど３期目、ことしがうにして身近にわかっておりますけど、大き最後ということで、来年また４期目に入りまなところはやはりそこの恩恵といいますか、

して、現在計画が作成されてきていると思いそこまでないと認識しておりますので、またますけれども、なかなか私は伊集院校区、非地区館の方々と十分打ち合わせをしながら、常に先ほど昨日も答弁あったんですけれども、やはり市民の皆様方にもこういう形にしてお人 口 も １ 万 ３ ,０ ０ ０ 人 と い う こ と で す が 、る、特に今地区館だよりというのを出してい地区振興計画、地区公民館制度のことについるところもいっぱいございまして、身近に地て実は知らない市民が非常に多いんですよ。

区館が何をどういうことを年間しております

それで、伊集院の地区公民館といいますと、よと、活動しておりますよと、そういう広報、

これ中央公民館と間違う方が多いということ伝達もやっておりますので、大きなところにで、伊集院小校区だけ見ますと、なかなかこ

おいてはどうすべきなのか、いろいろ課題もれがまた知らない方が多いのかなと思っておございますので、そこあたりも十分今後の課

りますけれども、当然小規模な地区公民館も題というふうに捉えております。

ありますけれども、特に小規模な地区公民館○１７番（坂口洋之君）に住まわれている方々には、この地区公民館

この地区振興計画についても、今後大きなの制度についての内容の中身について、どの見直しについて５期目から実施をするという程度認識されていると思われておりますか。

答弁を昨日市長も述べられてきておりますけ

市長の考え方を聞かせていただきたいと思い

れども、今後３期目、そして４期目に向けて、ます。

市として十分な検証をしていただければと思○市長（宮路高光君）っております。

小規模の地区館におきましては、この集会

あわせて、やっぱり私たちも地域間格差の場に集まる機会というのは多いと思っており

問題点を指摘をされます。市議と市民と語るます。伊集院地区等におきましては、もう自会においても、この問題は数多くご指摘があ治会長さんとか、そういう代表者の方しか集るんですけれども、やはり市長が言ったとおまりません。やはり小規模のところについてり、この地域間格差の問題で、市としてもやは、いろんなことを自治会でできないことを、

はり宣伝不足じゃなかったのかなという点もみんながグラウンドゴルフをしたり、いろんございます。

な講座をしたり、もうその地域に、地区館に昨日の答弁の中では、公営住宅の建設や情集まってまいりますので、その認識は大きい

報通信環境整備、地域振興事業と人口減少対と思っております。

策に取り組んでいるという答弁でございます

ですけど、伊集院地区館の場合は、もう本ので、今後日置市民に対しても、こういった

当にそういう一般の方々がそんなに集まって事業についても幅広く市民にもっと周知させするということはない部分で、いえばグラウる必要があるのではないかと思いますけれど

ンドゴルフを地区館サイドの中でしたときに、も、市長の考え方をお伺いいたします。

運動公園でしますので、そんなに今の地区館○市長（宮路高光君）
基本的に、全体的に共通するものにおいてに、施設に伊集院地区のほうはかかわってな

今もしておりますけど、この通信網の問題、

いということを認識しております。
そういうことで、そこあたりを今後やはり防災無線、また今伊集院地域だけは残ってお

市民の皆様方に、小さいところはそういうふりますけど、ほかの地域におきましても、い- 85 -

ろいろとそういう全国に配布している、行政

きょうは伊集院の女性婦人の方々かなり来のこれぐらいの規模で、全戸に配布するといられてきております。今度の新しい市政、そうのは、大変大きな財政的な負担ということ

して市議会議員の活動についても、非常に関もあったわけでございますけど、約１６億円

心が持たれてきていると思っております。

以上かかった中でございますけど、やはりそ今少しでも昨日は日置市の投票率について

ういう伝達の方法というのも、やはりこれはも述べられまして、６６％、３人に１人が棄地域格差という分じゃなく、みんなにそれぞ権をしているというそういった実態でございれの一戸残らずそういうところまで全部目配ます。私たちも投票率が非常に低ければ、有りもしているところでもございます。

権者の信任もなかったのかなということも、そういう部分が、やはり外見的に地域格差

強くやっぱり反省するところでございますけがなっているのか、内部的なソフト的なのがれども、私は市政と市民が少しでも市政につ

地域格差がなっているのか、やはりここあた

いて身近に感じる取り組みが必要じゃないか

りの問題も大変大きな課題でもございますけと思っております。

ど、一番地域格差というのは、人口が減少し先ほど答弁では、市長は声がかかれば語る

過ぎておる、この程度でやはり地域格差とい会みたいなのをしたいということを述べられうのにすぐうたわれてくるというふうに思ったと思うんですけれども、私も県内の各地域ております。

の語る会、市長と語る会、市政と語る会の状
況についてちょっと調べてきました。

そういう中において、やはりこの人口の流入というのは大変難しい。私どももやはり日

鹿児島市は市長と語る会、鹿屋市は市民と置市全体としても、大変この１２年間におき語る会、指宿は市長と語る会、対話集会、霧まして、全体的にも減っている状況でござい

島市は市長と語る会、中高生と語る会、ランます。

チで語る会を開催しております。となりのいそういう中で、少しでも人口をとめて、ふ

ちき串木野市では市政と語る会、南さつま市

やすというのは難しいんですけど、その下げは市長と夢を語る会、曽於市は市民と語る会、率をとめていく方法をどうしたらいいのか、

阿久根市は市長と語る会ということで、ホー

またいろいろとみんなと論議をしていかなけ

ムページでネットを引っ張りますと、具体的れば、これは私ども行政だけでこういうものに市長と語る会の要旨が掲載されておりましが解決できる代物じゃございませんので、十た。
まず、県内の実情について、市長は把握を

分市民の皆様方とも共通理解しながら進めていかなきゃならない問題だと思っております。

されているのかお伺いいたします。

○１７番（坂口洋之君）○市長（宮路高光君）

この問題は合併当初から大きな課題で、私それぞれ各市におきまして、市長と語る会

たちもいろんな意見は出しているんですけれということで定期的に、また不定期にやってども、高齢化が進む中で、やっぱり人口減少いるところも十分認識しております。私もや社会というのは、避けて通れない大きな課題

はり１年間のうち、約自治会を含めていろんですので、今後ともこの問題に取り組めればな中において、今までも年間３０回か４０回と思っております。

は語る会という中で、要請があるところには行ってやっております。

次に、市長と語る会について質問いたしま

そういう行政が中心になって「語る会をしす。

- 86 -

ましょう」と呼びかけている部分と、私の場ですけれども、特に小さな子どもを持つ若い合は、その地域の要請に応じて行って、それ子育て世代の声というのは、なかなか届きづ

ぞれ車座で語っているところ、いろいろ手法

らいですけれども、特に小さな子どもさんをというのはそれぞれあるというふうに思って持つそういった世代の方々と意見交換会は、

おりますので、今後どっちのほうがいいのか

昨年はあったのかお尋ねいたします。

わかりませんけれども、基本的にはやはり市○市長（宮路高光君）

民といつも同じ目線の中で、いろんな行事の部分的にそういう子どもたち、保育園とか中で行かなきゃならないというふうに思って療育の会とか、そういう会に私現場に行っております。

おります。卒業式とか、またその中でもいろ

時間的な部分の中で、敬老会とかいろんないろと聞いて、そういう改めてすることも必年中行事がある中でございますけど、その中要かもしれませんけど、今も話ございました

で行っても、少ししか話ができないところがように、卒園式とか入園式、いろんなところあったりする部分があって、またじっくり話に小さなときも全部保育園のほうにも年間をするところもあったり、さまざまでござい２０回ぐらい行っておりますので、そういうますので、今後やはりこの市長と語る会といときにどうなるの、今どういうことが一番課

うのは、どういう形が一番いいのかどうか、題なんですかとかお尋ねをしながら、そうい

やはり市長と語る会にしても、議会であってういつも声かけというのは、いつも心がけても、語る会をしたときに来る人間が１０人とおるつもりでございます。

か、２０人とか、そういうところであったの○１７番（坂口洋之君）
市民はやっぱり時間をとって、ゆっくり市

も事実なんです。
ですけど、そういう大きなところにいろん

長と話をしたいという、そういった声もやっな総会とか行ったときは１００名とか、それぱり聞いておりますので、そこら辺特に自治ぐらい来ているところもあります。どっちが会長と話する機会が多いと思いますけれども、いいのか、そういう行政が呼びかけて１０人

特に若い子どもを持つ親の声というのは、なぐらいしかいなかった、何をしなかった、議かなかそういった場で話がしづらいというそ会のほうも語る会をしてみても、そういう場

ういった声がありますので、そういった声も面というのは十分そこあたりは、今までの結今後聞くような場を設定していただければと果でも出てるというふうに思っておりますの思っております。

で、なるべくそういう、どういう方法がいい

きょうは女性団体の方も来られておりますのか、また私のほうも検証しながら、この市ので、ぜひ時間をとってゆっくり話す機会を長との語る会は今後とも私は、今の中でどこ持っていただければと思っております。

でも要請があったら行ってお話をする気持ち

次の免許証返納について質問をいたします。

は変わりませんので、やはり現場の中でいろ地域を回りますと、高齢でそろそろ運転免んなご意見というのは賜っていきたいという許証を返納したいという、そういった声も聞

ふうには思っております。

いております。また、家族の方が非常に高齢○１７番（坂口洋之君）

者の方で危ないという、そういった心配の声

年間３０カ所ぐらいされているということもあります。免許証の返納は、決して強制すなんですけれども、特に自治会長とか民生委るものではありませんけれども、やっぱり地員の方とは、市長は話す機会が多いと思うん

域を回ってそういった声を市長自身聞く機会- 87 -

があったのか、お尋ねいたします。

そこで再度質問いたします。本市の春と秋○市長（宮路高光君）に、交通安全出発式が行われておりますけれ

この高齢者の免許返納は、自主的なもの、ども、高齢者ドライバーが増加する中での日本人よりも一番心配したのは家族の方。やは置警察署との連携、役割分担、どのように理りこの返納と、さっきもちょっとお話し申し

解していいのかお尋ねいたします。

上げましたとおり、高齢者の方の事故という○市長（宮路高光君）のが、受けるほうもですけど、加害者になる

交通事故を含めた中におきましては、特に部分も大変多いというのも事実でございます。

日置警察署といろんな十分打ち合わせをしてそういう中で、ここのことについては、警察

いかなきゃならんと思っております。式典にと十分打ち合わせをしながら、この返納のあおきましても、やはり一緒に日置市、また警り方ということを考えていかなければ、強制察、またいろんな関係団体とやっているのも的にこれを返納ということは、大変難しいと。

事実でございますので、このことについては

特に、さっきも話ございましたとおり、特やはりいろんなそれぞれの機関がございますに周辺部に行きますと、本当に車がなければので、この交通事故を含めた対策というのも、一歩も動けない、やはりいざという時に車でやはり毎年啓発、どういうふうに啓発していすぐ行って利便であります。そういうこともくのか、それはもう市民の皆様ですけど、特ありますので、今後はやはり特に高齢者クラにこの管内で起こる事故が、私ども市民だけブの皆様方の中で、この交通事故というもの

じゃなくほかの方も、事故というのは多いとを、やはり十分認識していただく、そういういうことでございますので、大変難しい問題会というのもありますので、私どものほうもでございますけど、やはりこのことについて

出前講座をしながら、特に高齢者クラブの組

は、しっかりと継続的に啓発をしていかなき織の中で、このことは話をしていかなきゃなゃならないというふうに思っております。

らんと思っております。

○１７番（坂口洋之君）
あわせて、議長にあらかじめ許可をいただ○１７番（坂口洋之君）
高齢者のドライバーの事故につきましては、

きまして、日置市地域交通網形成計画の中で、

平成２７年度が４９件、平成２８年度が実は、免許証返納のアンケート調査をされて４２件となっております。自損事故の状況におりまして、市長に配付をさせていただいた

ついても、２７年が４０件、平成２８年がんですけれども、日置市の地域公共交通網形

２８件ということで、減少傾向ということな成計画の中のアンケートの中で、４地域、んですけれども、特に自損事故については報

２,５００人、回収率６割、１,５００人から告されない件数もありまして、あちこちぶつ

回答をいただきました。
今後の免許証の返納についてのアンケート、

けているというそういった高齢者の方もいら

７０歳以上で、加齢により運動低下を感じてっしゃるようでございます。
当然、この免許証返納だけでなく、高齢者

いるが車の運転は欠かせないとの回答が３割の安全運転についても心がけないといけないに上っております。４地域でも、高齢化の一と思いますけれども、ことし３月から改正道番高い吹上、日吉地域では、車の運転が欠か

路交通法によりまして、７５歳以上の高齢者せないという結果が非常に高かったわけです。

の免許更新時に、認知症検査も義務づけられ一方、伊集院地域では、ＪＲと公共交通の整ました。

備が進み、運転免許の返納と必要性に４地域- 88 -

の温度差があると私は感じました。今回のアすけれども、この事業は、幅広くするためにンケート結果を見ますと、特に、吹上、日吉、一つの各自治体だけで取り組むことも重要だ

車の免許の必要性を感じる結果となりますけ

けれども、鹿児島県の子育て支援パスポート

れども、本市では、どのように分析をされたも、いろんな県独自の各自治体と連携した特のか。また、特に、吹上、日吉は、免許証返典がありますので、この特典については、今納後の対策が必要と考えておりますけれども、後県と連携して幅広く拡大するような、そう

市としての考え方をお聞かせ願いたいと思いいった取り組みを市として県に要望していくます。

べきではないかと私は思いますけれども、市○企画課長（堂下長の考えをお伺いしたいと思います。

豪君）○市長（宮路高光君）

お答えいたします。
返納後に不安を感じている方々が引き続き

今、ご指摘のとおり、返納する中で、いろ地域で生活していけるような交通手段の確保

んな車の公共施設を含めて、いろんな特典をというのは、非常に重要だと思っています。

していかなければ、返納する方は多くはなら

今、ありましたように、今後は高齢者が急激ないというふうに思っておりますので、私どにふえてきますと、そういった必要性を感じも市もですけど、県のほうにも、県警といいる方も必然的に多くなってきますので、コミ

ますか、県もございますので、一緒に、このュニティバスや乗り合いタクシーといった公ことについては、また、検討をする場という共交通機関の利便性を確保することで、免許のをやっていける、県のほうにも要請はして返納後の交通手段への不安を解消していくこ

いきたいというふうに思っております。

とが必要だと、最優先だと考えているところ○１７番（坂口洋之君）
次に、日置市の地域公共交通網の利用促進でございます。

にということで、免許証返納の改善策と関連○１７番（坂口洋之君）

した質問をいたしました。

この免許証返納の対策につきましては、後

今回、私、一般質問をするに当たりまして、の公共交通と関連しておりますので、そこでも、また、再度質問しておりますけども、免

東市来のこけけバス、ゆすいんバスに乗車を許証返納の特典について、再度お伺いいたしさせていただきました。こけけバスは、いろます。

んなお客さんと話をいたしました。ご紹介いたします。

先ほど答弁をしていただきました。本市ではタクシーの１割引き、ゆすいんバス、こけ

１００円で利用でき、大変ありがたい。乗けバス、かめまるバス等の無料化の特典があ車するバス運転手さんとお客さんと話をするると言われております。

ことが楽しみだ。上市来から湯之元に行くに県内の状況を見ますと鹿児島市が路線バス

は、あちこち回り時間がかかるので、もう少の半額。ただし、７０歳以上は敬老パスが支し到着時間を早くしてほしい。免許証を返納

給されておりますので、実際は敬老パスを使した。行きはバスで行くが、帰りは荷物もあわれている事例が多いと思いますけれども、り時間があるのでタクシーで帰ると、湯之元各自治体でいろんな特典がありますけれども、か ら 上 市 来 ま で ２ ,５ ０ ０ 円 ぐ ら い か か る と

特に私が言ったのは、商店街との連携なんでいう、そういったこともお聞きいたしました。

すけれども、県内では、霧島市、姶良市が商

ゆすいんバスでは、運転免許証の返納者は店街と連携した取り組みをされてきておりま

無料で、マイカー乗った人は１００円という- 89 -

ことで、非常にありがたい反面、遠慮をした

距離感覚を短くするような、そういった施策

くなるような気持ちもあると。

も必要じゃないかなというのを感じてきてお利用者の中で、バスがニシムタの中に乗りりますし、また、フリー乗降区間も、すごく入れたら、非常にありがたくて、生協の前かたくさん乗っているわけじゃありませんけど、ら歩いてニシムタまで買い物に行きますので、より利便性を高めるためには、安全対策も含

ニシムタまで入れるような取り組みはできな

めてフリー乗降区間をふやしていくことも大いのかという、そういった声がありますけれ

事じゃないかなと思ってきているわけでござども、実際、私も、バスに乗って、いろんな

いますけれども、まず、本市におけるコミュ

声を聞いて、初めて体験したこともあります

ニティバス事業、乗り合いタクシー事業の本

けども、市長もこういった公共交通利用者か市における役割、交通弱者の考え方をお伺いらいろんな声を聞かれると思いますけれども、いたします。

その辺の状況についてお尋ねいたします。

○市長（宮路高光君）○市長（宮路高光君）

基本的に、この地域公共交通体系の中におこの公共交通の体系につきましては、今ごきまして、やはり、一番大きな財政負担とい指摘ございましたとおり、今回計画書を作成

うのもございます。今、基本的に７,５００万するときにもアンケート調査をさせていただ

円程度の財政をつぎ込んでおるのも事実でごきました。また、直に、私のほうにも、いろざいます。その中において、いろいろ論議が

いろとこういうお声というのをいただいてお今までもありまして、本当にこういう空バス

ります。

が走っている状況、これはどうにかならない

特に、東市来のコミュニティバスですけど、のかということが一番大きな課題でございま

大変時間がかかってくるという分も言われてす。いろいろと一人、二人乗っているところおります。これをどうしたら、いいのか。まはいいんですけど、大半がそのように定期的

た、今検討を始めさせてもらっております。

に出しておれば、空バスを走らさなきゃなら

また、今、ご指摘のとおり、ニシムタの中ない。それには財政的も負担も必要という、に入れるのかどうか。道路の問題とか、いろ

ここあたりが、本当にもどかしい部分がある

んな問題がございますので、これは業者の皆というのも事実でございます。そういうふう様方とも話をしなきゃならないということでにして、弱者の皆様方をどうしてもいろんなございますので、いろいろと交通会議をまた

買い物、また、病院、そういうところに行け

年２回やっておりますので、その中で十分論る。そういう手段というのは大事なことであ議をさせていただきたいと思っております。

るという、十分認識しておりますので、また、○１７番（坂口洋之君）

いろいろと交通会議の中で、そういうご意見の取りまとめをしていきたいというふうに思乗って感じたのは、まず、利用者の方は病院、そして買い物、ＪＲの接続という、そうっております。

いった利用が多いということを感じたんです○１７番（坂口洋之君）

けれども、高齢化で、行きは何とかバスに乗

年 間 ７ ,５ ０ ０ 万 円 の 補 助 が 出 て い る と いれるんですけれども、帰りは荷物を持ってバうことなんですけれども、先ほどの中で、利ス停から歩くのはちょっと大変だという、そ用者の状況につきましては、路線バスは減少

ういった声も聞きまして、今後は、今までの傾向、そして、コミュニティバスは、吹上、バス停の距離感覚ではなく、もう少しバスの

東市来は利用者がふえているということなん- 90 -

ですけれども、まず、利用者が特に増加して乗りおりできるのが公共交通ですので、若干いる路線は、先ほどコミュニティバスのことの影響はあるかもしれませんけども、特に公を言われたんですけど、特に減少している路

共交通と病院の付随サービスでやっている送線の現状というのはどうなのか、お尋ねいた

迎との直接的な増減の影響というのは、はっします。

きりしていないところではございます。

○企画課長（堂下○１７番（坂口洋之君）

豪君）

次に、日置市の地域公共交通網形成計画に減少傾向にある路線で、一番目立っている

ついてお尋ねをいたします。

のが東市来のコミュニティバスの２路線でございます。これは先ほど市長のほうからもご

この計画は、地域公共交通のマスタープラ

ざいましたように、１路線の運行の距離も乗ンであると私は理解しておりますけれども、る時間も長いということもございます。減少

市民アンケートをとられておりますけれども、している路線の原因としましては、人口減少、どういった声が寄せられたのか、お伺いいた

高齢化の影響が強いということもありますけします。

れど、先ほど言いましたように、乗車時間も○企画課長（堂下豪君）

アンケートは、先ほどもありましたように、長くなる、距離も長くなるということがございますので、こういったところは、東市来は２,５００人を抽出して、約１,５００人から

特にそういったのが顕著でございますので、回答をいただいております。その結果ですけ

一部、コミュニティバスの区間の見直しと乗れども、普段よく利用する移動手段を自動車

り合いタクシーを導入する方向で検討しようと回答した人が８割近くおりました。公共交としているところでございます。

通の満足度につきましては、不満が高い項目○１７番（坂口洋之君）

としまして、バス停の待合環境が悪い、運行

東市来は、コミュニティバスが減少してい

本数、運動ダイヤが上げられております。満るという答弁だったんですけれども、医療機足度が高い項目としましては、自宅からバス

関の送迎が、特に東市来が多いということなまでの距離、これは短いということだと思いんですけれども、その影響とはどうなんでします。近いということだと思います。目的地

ょうか。

までの所要時間、あるいは、運賃などが上げ○企画課長（堂下られております。

豪君）

医療機関の送迎というのは、自宅と病院の今後の公共交通の運行利用に対する考えに送迎ということで、医療機関の付随するサー

つきましては、続けてほしいと回答した人がビスの一つでございますので、この公共交通

約８０％と高く、公共交通を利用しようと思で言う道路運送法の範疇ではございません。

うと回答した人が約７０％となっております。

ですから、なかなか、その辺のことははっき

特に利用しようと思うと回答した人の中で、りしたことは言えませんけれども、バス事業今まで利用していないが今後は利用しようと者とも話す中では、なかなかバスの事業者と思うと回答した人が半数以上の５３％と出てして手が届かない、そういった公共交通といおりますので、このアンケートを通しまして、

いますか、そういった役割を一部担っている

公共交通の必要性を理解していただけたと考ということは言われています。ですから、なえているところでございます。

かなか、そういった意味では、公共交通とい今後も不満が高い項目の改善とあわせまし

うのは、例えば、買い物だったり、どこでもて、公共交通に対する理解、利用促進に努め- 91 -

ていく努力が必要であると分析しているとこ

公共交通の制度も将来検討していく必要があろでございます。

ると考えているところでございます。

○議長（並松安文君）○１７番（坂口洋之君）
この計画につきましては、２９年度検討を

ここでしばらく休憩し、次の開議を１１時しまして、３０年度以降、随時実施をすると１５分とします。
午前11時02分休憩

いうことをお聞きをしております。今後、民癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

間事業者との協議も行われる予定だと思いま

午前11時15分開議すけれども、私はとにかく、地域間格差の問
題も先ほど指摘しましたけれども、特に、吹○議長（並松安文君）

上、日吉につきましては、人口が減っている

休憩前に引き続き会議を開きます。

ということで、鹿児島交通の路線バスも減少○１７番（坂口洋之君）
この計画の中で詳しく読ませていただきま

しております。あわせて、特に、吹上、日吉

すと、今度の計画の中で、特に公共交通の空方面の方が伊集院高校に行かれる方とか、鹿白地域というのが載っております。本市で言児島市内の学校に行くときに、バスがなかな

いますと、１８.７％、９,４６１人が交通空か少ないということで、非常に不便さを感じ

白地域に住まれてきておりますけれども、こてきております。そういった中で、地域の公の交通空白地域の現状と課題は何なのか。ま

共交通の地域間格差。特に幹線沿いにおいて

た、地域内交通空白地域削減についての今後

も、子どもたちの教育環境にも、そのまま影の市の方針をお伺いしたいと思います。

響が出てきていると思いますので、この公共○企画課長（堂下

交通の地域間格差の是正について、市長はど

豪君）

お答えいたします。

のような考えを持っていらっしゃるのか、お交通空白地域というのは、主要幹線道路等

尋ねいたします。
○市長（宮路高光君）から離れた山間部、あるいは、住宅が散在する地域に多く存在している状況でございます。

企画課長のほうも話ございましたとおり、

現在、上市来、高山地域などを運行するコミ

２９年度に地域空白を含めた中におきまして、ュニティバスは、自由乗降区間を設け、バス

これは、なお、廃止されていけば、地域格差

停以外での乗降も可能にしているところでごが出てくるというのも否めませんので、十分ざいます。また、吹上地域の乗り合いタク

ここあたりは配慮しながら、今後の計画の中シーが運行している地域では、路線上の乗降に生かしていかなきゃならんと思っておりまを可能にしているところではございますけれす。

ども、山間部や幹線道路から離れたところに○１７番（坂口洋之君）
なかなか、利用者が伸びていないという実居住する全ての方を網羅することはできない情がある反面、全国的にも、この路線バスの状況であります。
今後は、東市来地域への乗り合いタクシー

縮小・廃止が非常に続いてきておりますので、の導入、先ほども申しましたけれども、乗りこのことについても、十分認識していただき合いタクシーの導入や運行経路の拡大等を検たいと思っております。

討していきたいと考えておりますけれども、最後に、私、東市来で乗りまして感じたん

こういう交通空白地域は、全国的に広がりつですけれども、利用者の多いですね、紙屋敷つあります地域住民が主体となって運行する

住宅、東市来内の団地の方も高齢化している- 92 -

んですけれども、団地から結構離れたところ

それでは、本題に入ります。

にバス停がございます。団地の乗り入れ等の

私は、さきに通告いたしました地区自治公地域からの要望等はないのか。また、今後、民館と行政のあり方について、項目は一つで団地から、もし、団地乗り入れの要望があっありますが、３点ほど市長に見解を伺います。

たら、改善に向けて取り組むべきではないか

これまで、再三、同僚議員の質問と重なると思っておりますけれども、最後に、そのこ

ところがあり、市長には、またかと思われるとを質問いたしまして、私の一般質問を終わでしょうが、私は、これまで地区自治公民館ります。

に市民として直接かかわってきた立場で伺い○企画課長（堂下

ますので、しばらく、この問題についておつ豪君）

このバス停の見直しでございますけれども、き合いしていただきたいと思います。

公安委員会が安全に乗降できると判断するこ地区自治公民館は、地域コミュニティー、とが必要となってきます。バス停の見直しは、

社会教育の中核の拠点としての役割のほか、周辺施設の環境など、ある程度利用が見込またび重なる自然災害を機に、地区防災の拠点れる場所に今のバス停は設置しておりますのとしての重要性が再認識されております。

で、バス停の変更で、バス停からの距離が遠そこで、地域を構成しているさまざまな住くなる場合も考えられるところでございます。

民が生涯学習、地域づくりへの積極的かつ継安全に通行できるための道路の幅員だったり、続的な参加ができるよう、それを促す施策があるいは、団地内を経由することで所要時間必要です。

が長くなると、また、次の課題が出てくるか

また、同時に、地域の実情や住民のニーズと考えております。安全に乗降ができ、かつ、にも十分に柔軟にこたえていく必要がありま

バス停の利用者数がふえる見込みがあるのかす。

どうかということを視点に検討を進めていか

ここで、私が、地区公民館ではなく、あえ

なければいけないと考えているところでござて、地区自治公民館と申し上げたのは、地区います。

公民館は市民の主体的な地域づくりを推進す○議長（並松安文君）

る拠点の施設、いわゆる建物の名称であるとし、地域コミュニティーの形成、地区公民館

次に、２番、佐多申至君の質問を許可しま

諸事業への参加、福祉活動へ協力を自主的にす。

行っているのが我々市民を主体とする組織、〔２番佐多申至君登壇〕

それが自治公民館であるからです。

○２番（佐多申至君）

そこで１点目ですが、現在の伊集院地区自初めて登壇させていただきます。
さきの選挙におきまして、地域の皆様を初

治公民館は、伊集院小学校区を基本とする

めご支援いただいた方々のお力で、この場に３１自治会、５,５５６世帯、１万２,９２０人

立たせていただいたことに、改めて、感謝とで構成されています。ほかの２６カ所の地区

お礼を申し上げます。

自 治 公 民 館 は 妙 円 寺 地 区 の ２ ,３ ０ ０ 世 帯 弱の６,０００人、ほかは２,０００世帯前後でこの場に立ちまして、純粋で素直な私には

５,０００人以下です。

身に引き締まる思いでありますが、日置市民の思いを誠心誠意この場で伝え、実践実行し伊集院地区自治公民館は、市街地部、周辺て、議員としての務めを果たしていきたいと部などを含む範囲が広いため、現在７ブロッ

思います。

クに分かれており、そのブロック単位で活動- 93 -

いただきたいと考えております。

も現在行われております。しかし、地域性が異なり、その地域の実情や特色を生かした住したがって、今回のご質問にありますよう

民のニーズには十分にこたえられていません。

な分館の設置については、今のところ考えて

今後、地区防災計画を進めていくためにも、おりませんけど、このことについては、大きよりよく地域住民のニーズにこたえられるよな地区館でございますし、今後、担当を含め、

うに地域性を考慮した機能的な分館を検討す

また自治会長、いろんな中で考えなきゃならる必要があると考えますが、いかがでしょうない。７つのブロックにしたとき、一つは、か。

館をどうするのか、体制をどうするのか、そ２点目です。市長の公約にもある市民の安

ういう課題も残っております。それで、今ま心を形にしていただきたく、防災課を設置しで、１２年間、１０年間やってきた中において、地域防災計画、地区防災計画に伴う専門て、そこあたりも、反省も、どうすべきなの知識を持つ職員の育成に力を入れ、防災士資

か、また十分今後協議もさせていただきたい

格取得補助金制度など、積極的な地域リーというふうに思っております。

ダーの推進、そして、その地域リーダーを含２番目のことでございます。

む地区住民や県地域防災推進員と連携した地

防災担当の職員につきましては、これまで

区自治公民館単位の防災会議等を開くなど、災害対策や原子力防災の研修会等の参加によ

積極的な対策が必要と考えますが、いかがでり専門知識の習得に努めております。今後も、しょうか。

専門知識を有する職員を育成していきたいと考えておりますが、今のところ、防災課の設３点目です。これまで、私が述べた内容を置までは考えていません。

踏まえ、小学校の統廃合における地区自治公民館体制について、現場に直面している地区

防災士資格取得の補助金制度につきまして

住民の皆さんと十分な対話、議論をしてほしは、現在、実施の予定ありませんが、県の実

いと考えますが、いかがでしょうか。

施する地域防災リーダー研修を受講していた
だき、県地域防災推進員としての地域の防災

以上、１項目３点について、１回目の答弁

活動に生かしていただくことが重要と考えてを求めます。

おります。

〔市長宮路高光君登壇〕

防災対策の基本方針である地域防災力の向○市長（宮路高光君）

上といたしまして、地域住民が県地域防災推

１番目の地区自治公民館と行政のあり方に進員などと連携した地域防災体制の取り組み

ついて、その１でございます。
現在、伊集院地区公民館は、地区内７ブロ

は重要であります。また、地域ごとの防災会

ックに分けて活動していますが、街部と山間議につきましても、具体的な内容を含めて、部における生活環境の違いにより、各ブロッ

今後検討してまいります。

クごとに課題解決に向けた取り組みが推進さ３番目でございます。

れています。

既に閉校しております扇尾小学校について地区一体となった取り組みが課題となっては、学校跡の活用について、これまで地区民おりますが、伊集院地区のような大規模地区を含め論議を重ねてきたところであり、最終にとっては、維持存続が危ぶまれる地域や過的に地区公民館として活用するという選択を疎が進む周辺地域とは違った地域の課題もあしました。
また、今後、統廃合が計画されております

り、その解決に向け、地区全体で取り組んで- 94 -

化されたものでございます。

日吉地域の各小学校の跡地活用につきまして
は、現在、地区内での地区民の意見を聞きな

人口規模や地理的条件、成り立ちなどによがら検討を進めている地区もあることから、り、特色や抱える問題が異なるため、地域コ

地区住民の意見意向を十分尊重しながら、そミュニティーとして、一律的なものを目指すの活用策を見極めていきたいと考えています。

ものではなく、地区それぞれの自主性を踏まいずれにいたしましても、地区公民館の体

え、意思を尊重しながら、実情に沿って発展

制については、閉校後もこれまでどおり地域させる組織、体制を整えていくことが今後必のよりどころとして、また、地域振興の拠点要になってきますと策定がここにしっかりととして多面的・総合的に対応する役割を担う

盛り込まれています。その辺を考えますと、館として位置づけたいと考えております。

地区自治公民館、いわゆる地区公民館も建物以上で終わります。

がございますが、私が言うのは、建物の館を○２番（佐多申至君）

どうするということではなく、構成している市民のことを市民の立場で考えたときに、地

それでは、１点目から順を追って質問させ

区自治公民館体制を検討するときが来たのでていただきます。

はないでしょうかと申し上げているんですが、まずは、再三話題になる地区公民館についてですが、市長が平成２４年度から実施されいかがでしょうか。

ている地区振興計画事業費については、地区○市長（宮路高光君）

にとって、大変ありがたく、貴重な活動費でご指摘のとおり、今、本年度も、それぞれございます。地区を形成する市民個々に平等の地区館ごとに、旧町ごとに、毎年、市長とに反映されることを基本に、共通意識と理解

語る会をさせてもらっておりまして、今、こを持つ地区自治公民館が形成できるよう推進としは吹上が終わっただけでございまして、していく必要があると私は思います。

今後、日吉、東市来、伊集院という順に、まそこで、平成２７年度に策定された日置市

た、地区館の皆様方と話し合いいたします。

共生協働のまちづくり指針、こういった本がその中で、やはり、課題がいっぱい出てまいございます。私もこの策定委員会には、策定

りまして、おっしゃいますとおり、１０年間

委員会の一員でありました。その内容の地域

この地区振興計画と、特に、ソフトとハード

日置市のまちづくりの現状と課題という項目という面におきまして、それぞれ事業を展開の中に、ページで言えば、このページの出ししております。
今回の特に４期目におきましては、今まで、ていくと７ページになるんですが、今後の地
区公民館への策定が盛り込まれています。そハ ー ド と ソ フ ト 、 １ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 の お 金

こで、少し読んでみます。

を半分ずつ使っておりました。そうする中に各地区で地区特有の課題解決に向けた取り

おいて、もう、ある程度ハード的なのは済ん

組みや特色のある活動が行われていますが、だという地域もありますし、ソフトを重視し地域コミュニティーの活動が活性化している

たいということで、今回の全体的なこの１億地域がある反面、動きが停滞している地区も５ ,０ ０ ０ 万 円 の 配 分 に お き ま し て は 、 ７ 割 、あり、それぞれの温度差や活動が地域に周３割、ハード７割してもいいですよ、ソフト

知・理解されていない声があるなど課題も一３割してもいいですよ、そんなに五分五分し部にあります。

なくてもいいですよという、そういう緩和した中において計画書をつくっていただくよう

これはもう既に平成２７年度の段階で文章- 95 -

な指導もしております。今、話のとおり、こ分たちのところは自分たちで守るんだよといの２６の地区館のあり方というのは、今後時う、そういう自治会ごとの自主防災組織の強間をかけまして、いろいろと論議していかな化を図っております。そのことを含めまして、

きゃならないという分はもう見えております。

さっきもお話申し上げましたとおり、まずは

そういうことで、４期目まで来ますけど、専門的な研修というのは十分やらなきゃなら５期目に向かった中において、その間に、本ないというふうに思っておりますし、まだ、当に２６の地区館がこれでいいのか、これを全体的な自治会が、まだ自主防災組織をつく

また再編、統合、分割をしていかなきゃなら

ってないところもございますので、基本的にないのか、ここあたりも十分時間をかけて論は全自治会が自主防災組織もつくっていただ

議をさせていただきたいというふうに思ってき、防災意識に対します意識啓発というのをおります。

十分やっていただきたい。そのようなことを○２番（佐多申至君）

一番考えております。
○２番（佐多申至君）

このことに関しては、大変地区公民館
２６地区ありますので、大変、集約するのはここで、言葉として出ました県地域防災推

大変かと思います。市長がおっしゃる現場主

進員という方々があちこち日置市いらっしゃ

義。ひとつひとつ、２６地区のそれぞれの意

るわけですが、これは私もそうでございます。

見を取り入れていただいて、その地域性を把私も、県の危機防災管理課のほうに研修を受握していただき、そして、市民と語り合いをけて地域防災員としての役割を果たしておりして、この地区公民館、貴重な地区公民館をますが、いまでかつて、市と連携をとって、今後も推進していっていただきたいと私は思市民の方とのいろんなそういう防災についています。

の会議をしたこともございませんし、また、この地区公民館については、もう私のほう

市のほうからの要請があって、こういった会

は、おおむね理解したということで、次の質議をするということも全くございませんでし問に行かせていただきます。

た。これから、先ほどの回答の中で、地域防防災についてですが、地区防災については、

災リーダーの研修を受講していただき、防災

先ほどご意見をいただいたところでございま

活動に生かしていくことが重要と考えますとすが、国や県の指導は大変大事かと思います。

いうことで返事をいただきましたが、ぜひ、

我々日置市民の身近にいて、それぞれの地域

私の要望でもございます、意見でもございまに精通をして、一番に頼れるのは、ここにいす、県地域防災員を取り込んだ、巻き込んだらっしゃる執行部の皆さんです。情報伝達だ

防災会議、そして、また、防災士をぜひ育成

けでなく、市民が安心して暮らせるため、行していただきたいということになります。

政が誇れる防災減災対策、または、事業は、

今後、この県地域防災員の今後の活動を把言葉にすれば、何でしょうか。お伺いしたい

握していただき、今後の行政のほうも、県地ところです。

域防災員との連絡・連携、もしくは、そうい○市長（宮路高光君）った組織、会議等を検討していく考えがある

基本的に、今、お話ございましたとおり、か、お伺いしたいところです。

この防災、私ども職員もですけど、基本的に○市長（宮路高光君）

今私どもが目指しているのは自主防災組織を

特に、この地域防災推進員、こういう方々

充実していかなきゃならない。あるいは、自の研修をするというのは大変必要性あるとい- 96 -

うのは認識しております。県とも、このこと

こあたりはご理解もしてほしいなというようについては、十分話をさせていただきながら、に思います。

特に、自治会長さんの研修会とか、いろいろ○２番（佐多申至君）

ございますので、数多くの地域の方々が参加

ただいま、防災課については、諸事情お伺できる、やっていきたいというふうに思っていしましたが、あくまでも、それは行政の諸おります。

事情でございまして、我々市民の市民から考○２番（佐多申至君）

えると、市長の言われる、公約に上げていら

こういった中で、私の防災課を設置していっしゃる、安心、市民に対して安心度を高め

ただきたいということに関して、まず一言でるという意味で、我々が常日ごろ、防災に関考えておりませんと簡単に答えが返ってまい

していろいろ勉強している中で感じるところりましたが、考えていない理由を教えてくだが、なかなか、この防災に関して、専門的なさい。

知識、または、そういった、いろんなさまざ○市長（宮路高光君）

まな防災におけるさまざまな事業が、ほかの

今、行政の組織のことでございまして、今、市町村に比べて、おくれているのではないか

私どもは、ある程度、総合的な課と編成といといろいろ聞きます。その点についてはどううのをしております。このことは総務課のほでしょうか。

うで所管をやっております。防災につきまし○総務課長（丸山太美雄君）てはです。単独の防災課をつくる中において防災に関する関係で、市の取り組みがちょ

は、人間の配置の問題もございまして、そのっとおくれているのではないかというご質問

総務課の中の一防災係という係長を中心としかと思います。

てやって、また、いろんな災害があったとき本市におきましても、先ほどから出ておりは、全体で、その総務課全体が防災をやってます県地域防災推進員への研修会、これは県いくんだと、そういう意識をしていかなけれの枠がございますが、積極的に参加していたば、ただ、いろんなことを専門専門つくって

だいて、地域におけるリーダーとして担っておったら、そこだけの守備範囲になって、機いただきたいということで、研修のほうもお動力がなくなってしまう。そういうことにお願いしているところでございます。

いて、今の行政改革を含めた課のあり方とい今後、ご指摘のように他市の状況等も踏まうことも、今は、もう１２年ぐらい過ぎましえまして、不足する点につきましては、今後、て、統合したり、配合をしたり、また、そう

十分そこを確認しながら検討はしていきたい

いう分をしますけど、なるべく、課においてと考えているところでございます。

は２０人程度いなければ、本当にいざという○２番（佐多申至君）

ときにいろんな機敏にできませんので、連携今のご意見の中で、検討していくというこということは大事なことかもしれませんけど、とは、前も建設的にそういった県地域防災推

この防災課をつくらなくても、総務課の中に進員を巻き込んだ、さまざまな計画、会議等、

防災係というのをきちんと位置づけをし、そいろんな巻き込んだ企画、そういったものがこにまた人間の配置といいますか、係を含め行政が取り組んでいくと理解してよろしいん

た中で十分配置をしておりますので、ただ、でしょうか。

端的に防災課をつくったから、防災のほうが○総務課長（丸山太美雄君）
市内において、県地域防災推進員、これはよくなるということはございませんので、そ- 97 -

２８年末でございますが、３４名の方がいらしたところでございましたが、これが現実でっしゃいます。各地域にいらっしゃいますのございます。市長がこの記事を見られてどうで、そういった方の意見を取り入れながら、お感じになられましたでしょうか。

今後できるところから進めていきたいと考え○市長（宮路高光君）
基本的に記事が笠ケ野だったと思うんです。

ているところでございます。

笠ケ野のところに子どもたちが行って、自治○２番（佐多申至君）

会でいろいろと地域民の皆様方と接したとい私が言いますのは、その意見を聞く場がなう記事だったと思っております。

いということを言っているわけです。どうで小学校が今回統合しますけど、やはり基本

しょうか。

的にはその地域に住んでいる子どもたちでご○総務課長（丸山太美雄君）
ご指摘のことを踏まえまして、本年度は防ざいますので、ただその地区館活動として、

災会議のほうは済んでおりますが、来年度にやはり一緒に子どもたちとそれぞれ接するとついて、できるところから進めていくといういうことは、統合したからそれがなくなるとことで考えているところでございます。

いうことはございませんので、やはりそこあ○２番（佐多申至君）

たりは十分今後学校のその跡地利用もなんでなかなか、この防災に関して、行政との取すけど、統合していろんなのが廃れていくとり組みと市民の考え等に少し温度差があるよ

いうことはないと、またそれ以上にいろいろうなので、今後、私も、この防災については、と地域を活性化していく方法を探っていかな

これまで自治会長を経験して、そして、自主

きゃならないというふうに考えております。

防災組織をつくって、いろんな経験をしてき○２番（佐多申至君）

ました。そういった中で、実情を把握していこの統廃合については、かなり地域によっるつもりでございますので、ぜひ、行政のて難しい話になってくるわけですけど、私と方々と私も含めて、市民のために、ぜひ、こしてはその地区自治公民館の話をきょうしての防災についての安心度を高めるために、市

おりますので、その立場で話をすると、先ほ長とともに今後も取り組んでいきたいと思いど話しした伊集院地区公民館、一点集中してますので、どうか、力を入れていただきたい

１ 万 ２ ,０ ０ ０ い る と こ ろ も ご ざ い ま す が 、と思います。

日吉町になると範囲がこの伊集院地区間よりも広い地区公民館があるわけで、実際は人口防災については、また、改めて、いろいろ

的には数少ない人口で構成されているようでと今後も協議していきたいと思います。

す。

次の質問に入らせていただきます。
統廃合についての質問をしておりましたが、そこの地区公民館長の話を聞くと、これ以先日、新聞で日吉町の住吉小学校が来春閉校

上分割されると、なかなか行事、いろんな事するという話の中で、地元の自治会で、これ業がおもわしくできなくなるというご意見をまで行われた子どもと高齢者が触れ合う交流

いただいております。いわゆる地方に行くと、がなくなると地元の自治会長が寂しいな、寂

範囲は広いけれども、分割してしまうと活動しくなるという話されている記事がありましができなくなるという、市街地と反対の現象た。

が起きているわけです。
ですので、先ほども申し上げましたとおり、私もこの自治会長とは長年おつき合いさせ

この地区公民館のこれからの対策としては、ていただいて、日吉町の現状を目の当たりに- 98 -

それぞれの地域性がございますので、本当に廃合なされますけど、それは今からの論議で足を運んでそれぞれの地域で地域づくり課、ございます。５年後になってそういう小さい

総務課を初め、市長を初め足しげく皆様の意

ところは、もう統合しましょうとなるのか、見を取り入れながら、この日吉の自治会長の大きなところは分割しましょうとか、ちょう

本当に悲痛な思いを、こういうことはなくす

ど１０年過ぎた中においては、そういうもの

ように努力していかなければならないと思いも根本的に話し合いをする場はつくっていくます。

べきであるというふうに思っておりますので、市民主体の自治公民館をこれからも推進しまたすぐそれが結論づけた答えにはならないて援助をいただき、日置市が誇れる共生・協というふうに思っております。だから、そう働による地域社会を私は実現したいです。

いう部分も今後におきましても、その地域の幅広い意見を拝聴しながら進めていきたいと

この今私が言います最後のこの統廃合における地区自治公民館、今後市長がそういったいうふうに思っております。

ものを把握しながら、これまで述べてこられ○議長（並松安文君）
次に、２０番、田畑純二君の質問を許可したことを市民にわかりやすく説明していただます。

くことを、市長に見解お聞きして、私の質問〔２０番田畑純二君登壇〕を終わりたいと思います。

○２０番（田畑純二君）○市長（宮路高光君）

私は、さきに通告しました通告書に従いま今ご指摘の中で、小学校の統廃合、それか

して２項目一般質問をいたします。

ら地区館の統廃合、そういうことは全然考えておりません。小学校は小学校のそれぞれの今までの同僚議員の一般質問と重なる部分

子どもたちの適正規模という部分がありますもありますが、私は私なりに、私の立場で一けど、やはり統合されても、その地域には地般質問をいたします。

区館というのは残って、その子どもたちと地

市政最高レベルの方針を引き出す質問とし区民の皆様方がいろんな政策をやっていかな

まして、第１の問題、本市の観光政策についきゃならない、そういう部分の中で、いろいてであります。

ろと人口が減っていけば、そういう組織的な観光は、地域振興と地方創生の切り札と期ものも大変鈍っていくというのも事実でござ待されており、昨年の訪日外国人旅行者数はいます。

２,４０３万９,０００人で、４年連続で過去

また、先ほど伊集院校区みたいに多いのも、最高を更新しました。

また大変です。本当にそういうバランスとい政府も、観光は地方創生の切り札と位置づいますか、大変この２６の地区館というのは、

けて、予算面でもいろいろと力を入れており、それぞれ違う。同じようにはいきません。そＧＤＰ６００兆円達成に向けた成長戦略の柱

こあたりを同じ物差しではかって、同じようでもあります。２０２０年には、外国人旅行に進めていくということは大変難しゅうござ

者 数 ４ ,０ ０ ０ 万 人 、 そ の 旅 行 消 費 額 を ８ 兆いますので、私がいつも言っているように、円とする目標に向け、こうした流れをさらにその地区にあった手法の中で、それぞれの規

加速させようとしております。

模に、身の丈に合ったいろんなこともやってこのような全国的な流れの中で、私は昨年

いけばいいというふうに思っております。

の９月議会一般質問２問目で、本市での魅力ある観光地域づくりについて５項目ほど一般

今ご指摘ございましたとおり、小学校は統- 99 -

質問しました。今回は、これらの５項目につＰＲ策と推進策とその結果を具体的にお知らいて、その後の取り組み状況とその後の現状、せください。
５番目、外国人向け観光の取り組みを本市進捗状況について質問をいたします。

では今までどう実践し、今後どう進化、発展

まず１番目、本市では、地域振興と観光政させていくつもりかと質問しました。

策施設をどう結びつけ、考え、実行し、その後の成果、効果はどうか。また、今後はどう

これに対しましては、「今後は市ホーム

していくつもりかと質問しました。これに対ページやパンフレット等の多言語化にも努め、しては、「観光地づくりは物産館を初めとす対応を研究して推進していく」との答弁でしる観光施設を活用した観光ルートの構築充実たが、その後の努め方と研究結果はどう出てが必要」との答弁でしたが、その後の対処のいますか、わかりやすく答弁願います。
第２点、スポーツ振興による日置市地域づ

仕方とその結果を示してください。

くりについてであります。

２番目、本市ではまちづくりと観光振興策
をどう捉え、実行し、その効果はどう出てい１番目、スポーツは人を夢中にさせ、感動るか。また、今後どう強化していくのかと質させる魅力があります。持てる集客力を生か問しました。

せば、その魅力にふさわしい経済的な価値を生み出すことができると思われます。

これに対しましては、「体験型のバスツ
アー、スポーツ合宿の助成、グリーン・ツー

２０２０年の東京五輪・パラリンピックのリズムの推進や観光ＰＲ、情報発信を積極的開催を契機に、スポーツ関連消費や投資マイに行い、今後も強化していく」との答弁でし

ンドの高まりが予想され、スポーツ産業の活たが、その後、助成、推進、ＰＲ、強化策な性化を図り、我が国の基幹産業に成長させる

どをどう実行し、それらの効果はどう出ておべきであります。
スポーツは共交、小売、飲食、観光、宿泊、りますか。
３番目、観光施設をかさげる地域の資源に建設、放送、新聞など、地域経済のさまざまするために、何をどう実践し、今後どう強化な分野を活性化する可能性があり、競技場やしていくつもりかと質問しました。

体育館はその基礎となります。

これに対しましては、「既存の地場商品を

我が日置市でも、市内施設での競技大会の含め、地域資源を生かした日置らしい付加価

開催や学生・社会人チームのスポーツ合宿の値の高い特産品の開発や流通のための販路拡

誘致など、スポーツ振興によるまちづくりや大が必要」との答弁でしたが、その後の特産

青少年教育を行うべきであると私は思ってお品開発や販路拡大はどう進んでいるのか、おります。
本市では、スポーツ振興による地域づくり

答えください。
４番目、地域産業を活用したヘルス・ツー

をどう進めてきて、その成果、効果はどう出

リズムとグリーン・ツーリズムを本市ではどているでしょうか。また、今後どう強化してう考え、今後どう展開していくつもりかと質いくつもりか、具体的にわかりやすく答弁し問しました。

てください。

これに対しては、「本市の地域産業である

２番目、ここで改めまして、多くの市民の

農村、漁村の取り組みを積極的にＰＲし、都皆様にも本市の現在のスポーツ施設の概要を市部からの交流人口が拡大していくよう推進

再確認して、さらに深く知っていただき、ス

していきたい」との答弁でしたが、その後のポーツ活動にもさらに深く関心を持っていた- 100 -だき、スポーツ振興によるまちづくりに役立以上を申し上げ、おのおのに明確に内容のたせるためにも、私はあえてここで改めましある、誠意あふれる答弁を期待いたしまして、て次の質問をいたします。

私の第１回目の質問を終わります。
○議長（並松安文君）

本市では、現在どこにどんな主要スポーツ

ここでしばらく休憩します。次の開議を午施設があり、本市のスポーツ振興と観光にど後１時からとします。

う役立っておりますか。また、これらの市民
生活の関係や市外からの合宿状況にどう役立

午後０時00分休憩っているか、具体的に細かく詳細に答弁して癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
午後１時00分開議ください。

○議長（並松安文君）

３番目、本市の３月定例市議会で、吹上町休憩前に引き続き会議を開きます。

での総合計画に係る人工芝サッカー場建設及〔市長宮路高光君登壇〕

び吹上浜公園体育館空調設備設置の陳情書が○市長（宮路高光君）

採択されました。この建設と設置の具体的進

１番目の本市の観光政策について、その捗状況を含めて、ほかの本市での今後の各自１でございます。

スポーツ施設の保守拡充と新設等の計画を、具体的、詳細にわかりやすくお示しください。

物産館を初め、温泉、伝統行事、工芸など

４番目。２０２０年の東京五輪・パラリン

地域固有の観光資源を活用したバスツアーを、ピック開催は、日本国全体にとって大きな刺昨年度は６回実施し、一定の成果が出ていま激となり、地方創生、地域活性化、観光にもす。
今後におきましても、市内の観光資源を活大きな好影響を及ぼすことが期待をされてお用した観光ルートの構築を研究し、充実してります。

まいります。

そして、２０２０年には鹿児島国体も予定されています。また、本県では毎年９月に、２番目でございます。本市の特色である地

県民体育大会が鹿児島市を主会場に開催され理的優位性や豊かな自然、温泉、工芸品を生ており、ことしは日置市では相撲と弓道の遠かした体験型バスツアーの実施や、スポーツ

的が、東市来弓道場で行われる予定です。本

合宿の助成を行い、バスツアー６回、スポー

市ではこれらにどのように準備、対応し、そツ合宿については１４８団体に約９００万円

れらの本市への効果の期待をどのように考えを助成しております。

ているか、具体的、詳細にお知らせください。

今後においても、大河ドラマ「西郷どん」

５番目、最後です。本年度本市当初予算に、放映に伴い、広域的な周遊観光ルートの整備

日置市スポーツ文化合宿誘致推進事業にやゆかりの地の整備などを行い、引き続き観８８０万円が計上されていますが、昨年度の光ＰＲや情報発信に努めてまいります。

具体的実績と今年度の平均５万円掛ける

３番目でございます。地方創生戦略事業に

１７６団体見込み、イコール８８０万円の具

おいて、特産品ブランド戦略事業に取り組ん

体的内容と、現在の進捗状況と今後の計画見でいます。

通しを具体的に細かくお示しください。

昨年度は、既存商品のＰＲ、商品開発及びこれは、委員会でも一応審議されたんです

販路拡大に関する勉強会の実施、新たな商品

けども、あえてまたここで市民の皆さんにも開発及び既存商品の付加価値をさらに高める知っていただく意味でも質問をいたします。

ための相談会などを行いました。

- 101 -

本年度からは、特産品の認定作業に取り組された湯之元球場を初め、三種公認の伊集院

むとともに、それらの商品が販路拡大につな

総合運動公園陸上競技場、松林に囲まれた吹がるよう、事業を推進してまいります。

上浜公園相撲場など、大型の施設を多く有しております。

４番目でございます。都市農村部の交流につきましては、イチゴやブドウの観光農園や温泉宿泊施設もあることから、九州内外よサツマイモの収穫体験を初め、棚田での田植り多くの合宿者が訪れ、県外のトップ選手のえ、稲刈りの体験も実施しております。そのプレーを感じるなど、地元競技者にとってもほか、地引網やサンドアートフェスティバ

素晴らしい環境と考えております。
このように、充実したスポーツ施設と温泉

ル・江口みなと祭りなど、交流人口の増加にや自然と豊かな環境を生かし、多くの方々に向けた取り組みを行っております。

再度来ていただけるようにＰＲを行っていき

また、ＰＲ推進策といたしまして、「ひおたいと思っております。

き冬の味覚ツアー」を県内旅行業業者と連携し企画して、積極的な広報活動により、交流

３番目でございます。まず、直近の課題と人口の維持拡大に取り組んでまいりました。

いたしまして、鹿児島国体の開催を見据えた

５番目でございます。昨年度においては、施設の改修が急務と考えます。軟式野球競技

ホームページを７カ国語に対応できるように開催に当たり、伊集院球場の改修がほぼ終了

更新を行うとともに、市内の観光の拠点となし、本年度より湯之元球場の改修に入ります。

る駅や各施設に公衆無線ＬＡＮを整備し、外吹上浜公園体育館におきましては、空調整

国人旅行者がスマートフォンなどで情報を得

備や屋根の改修を本年度より計画しておりまやすい環境づくりを行いました。

す。このように大型大規模改修については、国体に係わらず今後の交流人口の拡大を見据

今後においても、引き続き外国人旅行者のえているところでもあり、またほかに多くの対応について研究し推進してまいります。

施設を抱えていることから、改修が必要なも２番目のスポーツ振興による日置市地域づのは有利な起債等を活用して、施設の長寿命

くりについて、その１でございます。

化に対応していきたいと考えております。

本市では、各地域でのスポーツ教室、運動会や駅伝などを初め、長年それぞれの地域で４番目でございます。東京オリンピックが特色あるスポーツが行われております。また、

２０２０年７月２４日から８月９日までのそれぞれの地域では奉納行事にちなんだ各種

１７日間開催され、鹿児島国体においてはスポーツ大会も開催されるなど、地域はもと４８年ぶりの開催となり、１０月３日からより市内外を含めた交流となり、スポーツを

１３日までの１１日間で３７の正式競技の開通した地域づくりの活動と考えております。

催となります。

これらを踏まえまして、市といたしまして

本市では、成人軟式野球が伊集院球場と湯は、スポーツを通した市民の健康増進を図る

之元球場で、レスリング競技が吹上浜公園体とともに、それらが地域づくりの活動となる育館で開催予定であります。本市では、国体

よう、継続した生涯スポーツの推進と健康づに向けた実行委員会の設立や専門部会の組織

くりに取り組んでいきたいと考えております。

づくりを行っていきます。

２番目でございます。本市には各地域にお県民体育大会の開催についても、例年、弓

いて、旧町より素晴らしい施設が充実してお道の遠的と数年越しに相撲競技が実施されてります。昔からプロ野球のキャンプ地で利用います。国体と県民体育大会については、宿- 102 -

○市長（宮路高光君）

泊や弁当・お土産購入などによる経済効果があるとともに、一流アスリートの競技を身近本市におきましては、人口減少をしていくに見ることができる絶好の機会であり、市民中で、どうしても交流人口をふやしていかなに夢と感動を与え、活力のある地域づくりにきゃならないというふうに考えております。

つながる効果が期待できると考えております。

そのために、いろんな施策もやっておりまし

５番目でございます。この事業は、日置市て、特に今一番大きな効果として、議員からの宿泊施設を利用し、各種大会参加や合宿をもご指摘がございましたとおり、この合宿の行うと、延べ宿泊者数に応じて最大２０万円

補助制度、本当にこのことで多くの、特に中まで助成を行う制度でございます。

高生を含めた皆様方が本市に来ていただいております。

６月２０日現在で２４団体、補助金額で
１ ５ １ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 実 績 と な っ て お り ま

そういうことを含めまして、特に今からこす。この制度につきましては、利用者側からの４年間というのは、この公共施設の耐久化

も宿泊施設側双方から好評を得ており、夏休を含めまして、やはり整備をする必要がある

み等の長期休業期間中の合宿や大会参加の利ということで、大変多くの財源的なのも必要用が多い状況になっております。

であるというふうに認識しております。
○２０番（田畑純二君）

この事業も、本年度が最終年度となっているため、宿泊事業者等とも十分協議を行いな

それから、同じ中でも、さらに次のようにがら、今後の事業について検討していきたい

述べられております。すなわち、「また観光と思っております。

情報発信や広報活動の一環として作成した本

以上で終わります。

市のイメージキャラクターを効果的に活用し、○２０番（田畑純二君）

本市のＰＲやイメージアップを図るとともに、市長からそれぞれ答弁をいただきましたが、地場産品を含め地域資源を生かした新たな付

それらの答弁とダブる部分もあるかもしれま

加価値の創造や、新しい視点での特産品開発、

せんが、さらに深く突っ込んで別の角度、視日置らしさを生かしたブランドの確立に取り点からも含めていろんな重点項目に絞って質組んでまいります」と、このように述べてあ問をしていきます。

ります。

１番目、本市の観光政策について。まずそそれで、ことし６月号の広報紙ひおきの１、今年度日置市施政方針及び予算説明の７ページに、吹上支所からのお知らせとして、中で観光部門については、次のように述べら「吹上地域の観光案内板がリニューアルし、

れております。すなわち、「観光部門につき

ひお吉くんが登場した」と掲載されました。

ましては、本市のスポーツ施設等と市内の宿それで、吹上地域以外の日吉、東市来、伊集泊施設が連携を図り、合宿等を誘致すること

院地域での観光案内板には、いつこのひお吉により、スポーツ及び文化を通じた観光の振くんが登場するんでしょうか。今後の計画予興を図ってまいります。」そこで市長にお尋

定をお知らせください。

ねいたします。本市の観光振興に対する市長

また、特産品開発や日置らしさを生かしたの意気込み、やる気、決意と交流人口の拡大

ブランドの確立には、今後具体的にどう取りにつながる観光振興策には、具体的にどう取組んでいく計画なのか、今後の市長の方針等

り組んでいくのか。もうちょっとわかりやすを具体的に細かく、明確に説明してください。

く、さらに深く突っ込んで説明してください。

○商工観光課長（脇- 103 -博文君）

がら、イベントを積極的に展開する」、こう観光案内板の更新時期につきましては、観いう事業方針です。

光案内板の古くなった更新時期を迎えた看板

それで、市長はこれらの中で本市への観光について、随時更新をしていこうと考えております。

客をふやすためには、何が一番大事なキーポ○２０番（田畑純二君）

イントだと思っておられるでしょうか。そし

それで、さっき聞きましたこの特産品開発て、今年度の本市の当初予算では、日置市観や日置らしさを生かしたブランドの確立には、

光協会補助金として１,２８１万１,０００円

今後具体的にどのように取り組んでいくのか、が計上されており、本市には商工観光課がごそこら辺をもう一回説明してください。

ざいますが、この観光協会への今年度事業方○商工観光課長（脇針としては、どう協働、協力して連携をとっ博文君）ていくつもりか、具体的に答弁してください。

本市の地理的優位を生かして、交流人口を

市長の答弁を求めます。

ふやすことが最も重要であると考えます。
また、本市が抱える課題をもう一度整理し、○市長（宮路高光君）

地域資源の掘り起こし、さらには来訪者分析

今ご指摘のとおり、観光協会のその趣旨と等も積極的に行いながら、多角的に観光の振いうことで、１０項目ぐらい上げてあるとい興を推進したいと考えております。

うふうに思っております。私も行政と観光協○２０番（田畑純二君）

会、これ一体化していかなきゃならない。
特に、この「西郷どん」とか１５０周年と、

私は、今市長にお聞きしたんですけど、市長から答弁はなかったですけど、一応代弁者

また私ども日置市大変由緒ある、関係あるとということで、それで次に進みます。

ころも、場所もいっぱいございます。そうい

それで、今年度の日置市観光協会の事業方うことを含めまして、今後やはり行政と観光

針は次のとおりです。「１、観光協会の組織

協会、また県の観光連盟、こことも十分連絡を強化し、観光客誘致のための企画、立案、をとりながら、日置市におきますＰＲをして実施に積極的に取り組む。その１、会員加入

いきたいというふうに思っております。

運動の実施による組織の強化、その２、法人○２０番（田畑純二君）

組織化への研究、その３、観光に関する研究

そういう市長の答弁でございますので、そ会の実施、その４、観光資源の掘り起こしとの方針に従って、市独自じゃなくて、いろん

ルートの確立、その５、観光ガイドの育成、な関係団体と十分協力しながらやっていただ

その６、当市の観光資源を国以外の旅行エー

きたい。

ジェントへの積極的なアプローチ、その７、それと、日置市観光協会は、昨年７月より

アンテナショップの充実並びに特産品開発の観光ガイド案内つき市内４コースの観光タク推進を積極的拡販とＰＲ、その８、飲食店マシーを運行しており、私は昨年９月議会一般

ップの制作、その９、ホームページの更新、質問で次のように質問しました。

その１０、大河ドラマ「西郷どん」並びに明すなわち、チラシ等で申し込みを受け付け

治維新１５０周年、国民体育大会等の観光推ていますが、その申し込みと利用状況はどう進。

なっているでしょうか。また、この利用者を２番目として、観光企画部会と特産品部会

ふやすために、本市ではどんなところで、どの課題について、専門的、効率的に研究する。

ういうふうにやっていくつもりなのか、具体

３番目、行政、関係団体、地域とも連動しな的に答えてくださいと、このように質問しま- 104 -

を訪問しましたが、１年前に比較してよく整した。

備されており、そのとき３点ほどあった問題

それに対して当時の商工観光課長は、次の点は全部解消されていました。

ように答弁されました。最後の部分のみ申し上げますと、「この事業は日置市観光の２次

そして、そういうこともございまして、今

交通対策の一つとして重要な施策であると考後の小松家墓地の訪問客の増加を私は期待しえており、引き続き旅行業者、関係者等の売ております。

り込み、ＰＲを強化しながら、鹿児島市内でそれで、昨年９月議会で、私はこの点につの情報発信を中心に広報に努め、市外や県外

いて次のように一般質問しました。すなわち、からの誘客につなげてまいりたいと考えてお市長は日置市内の観光地の維持管理の運営状

ります」、このように答弁でした。

況をどう認識、評価され、担当課を今後どう

それで、その後のこの観光タクシーの日置

強化していくつもりですかと質問しました。

市内住民の利用状況や市外や県外からの利用

そのとき、次のように答弁です。「合併い客はどんな状態なのでしょうか。それらの現たしましてこの十数年の間に、特に私どもは状の実態と今後の対応策、対処策を具体的に県の補助金等を使いながら、小松帯刀、その詳しく答弁していただきたい。

跡地もございますし、いろんなところの整備○商工観光課長（脇もやってまいりました。ご指摘のとおりまだ

博文君）

この取り組みは、日置市観光の２次交通対

完全ではございませんので、今後とも随時ま策として位置づけ、旅行業関係者への売り込

た県の事業等を使いながら、整備は今後ともみを強化しながら、鹿児島市を中心に情報発

やっていかにゃならないというふうに認識を信、広報に努め、日置市への誘客に努力してしております」と、こういう答弁でした。
それで、本市では県の事業等を使いながら、きましたが、平成２８年度は６件の事業しか日置市内のどこの観光地を、どのように整備ありませんでした。
今後は、本市への来訪手段をきちんと把握してきたのか、今までの実績と今後の計画予した上で、２次交通対策が必要であれば、支定等を具体的、詳細に知らせてください。
以上。

援の方法を見極めながら、公共交通事業者と○市長（宮路高光君）

も連携を図りながら進めてまいりたいと考え

いろいろ県の事業も地域振興局が持っていております。

るこのハード、ソフトの面、また県の観光連○２０番（田畑純二君）
せっかくの観光タクシーでございますんで、盟といいますか、観光課が持ってる事業がごさらに多くの市民の皆さんが、あるいは県外ざいます。今日置市として一番取り組んでいからも利用者がふえるように、そういうふう

るのは、この美山の里づくりにおきまして、にさらに市長を初め観光課のほうでも努力し

これは県の補助金が大分ございますので、県ていただきたい。

の観光連盟と観光課と一緒にタイアップしな
がら、整備を進めていきたいというふうに思それから、本市では日置市周辺観光案内とっております。

して、３分野ごとに１１点を掲げ、各地の観

また、今帯刀の跡地とか、また今回の西郷光案内板にも書いて広くＰＲしています。
１番目に吹上浜、そして１１番目に山神のどんにかかわります、そういう史跡等につい響炎というふうにあります。このうち、私はても整備をしなきゃならない部分がございま

去る６月１２日、日吉町内にある小松家墓地

すので、県の事業をうまく使いながら、今後- 105 -

とも一つずつ整備をしていきたいというふうか。これに対する市長の意気込み、やる気とに思っております。

今後の具体的方針をさらに詳しく答えてくだ○２０番（田畑純二君）

さい。
○市長（宮路高光君）

それから、皆さんもよくご承知のように、
明治維新１５０年に当たる来年、２０１８年

基本的に広域的ルートというのは、特にいのＮＨＫ大河ドラマに、西郷隆盛を描く「西ちき串木野市を含め鹿児島市もですけど、そ郷どん」が決まり、鹿児島県として全面的にういう広域的な私ども市町村だけじゃなく、

バックアップしたいとしております。

隣接するまちと十分連携をとりながら、そう本市でも、いろんな経済効果も考えられまいうルートの開発といいますか、商品化といすが、本市の日吉町内でも、西郷隆盛とゆかいますか、そういうものを検討していかなきりの深い小松家墓地、園林寺跡などもあり、ゃならないというふうに思っております。

曾孫の陶芸家、西郷隆文さんも住まれており、○２０番（田畑純二君）
それで、今市長も答弁されましたように、日置市内でもいろいろと大きな効果が期待さきのうの南日本新聞にあったんですけれども、れます。
日置市でも最大の効果を発揮するため、受

南薩観光を考えるっちゅうことで、指宿市でけ入れ体制整備を早く取りかかる必要がある

協議会、５市３町で意見交換をしたと、きのが、これに対する市長の意気込みと今後の具

うの南日本新聞に書いてございます。

体的方針をお聞かせくださいと昨年の９月議それで、今市長からの答弁もありましたよう

会で一般質問しました。

に、日置市内だけじゃなくて、近隣町との関係もこれを参考にしながらやっていただきた

これに対する市長の答弁は、次のようだっいと。

たとです。「また、日置市とも関連する人物
像たくさんいらっしゃいますので、こういうそれから、次の質問ですけども、今まさにものにつきまして、まずは来年度予算からつ身近なところでも今までありましたように、

けて、早い形で受け入れ体制をやっていきた

西郷ブームが起ころうとしていますが、市長

いというふうに思っております」と。

はリーダーとしての西郷南洲翁をどのように見ておられるでしょうか。

そして、具体的に今年度６月補正予算の中の観光費の委託料として、西郷どんゆかりのそして、それらの西郷どんのリーダーとし地、広域主要ルート整備事業として２００万てのよさを、市長はどう考え、今後の市政運円が計上されています。

営に生かしていくつもりか、市長の見解、考え方をお聞かせ願いたい。

また、今年度当初予算でも、観光費や観光○市長（宮路高光君）

施設管理費としていろんな項目が計上されております。そこで、その補正予算の中でのこ

西郷隆盛の像といいますか、あれだけ明治の広域主要ルート整備事業の具体的内容はど維新を大きな歴史を変えた人でございまして、んなものか、先般の委員会の中でもあったん

本当に大きな度量の方だったというふうに思ですけども、またあえてここでお聞きします。

っております。やはりまちづくり、またそう

そして、市長はこれらのほかにも早い形でいうことをするには、度胸と度量がなければの本市での受け入れ体制をどう実行し、今ま進めていかない。すばらしいリーダーになれで述べましたいろんな追い風を生かした施策

ないというふうに思っておりまして、私どもを、どう立案、実行していくつもりでしょうもやはり西郷隆盛さんを模範としながら、ま- 106 -

外国人の観光客の関与という部分があられ

ちづくりに精出していく必要があるというふ
うには認識しております。

たというふうに思っております。まだほんと○２０番（田畑純二君）

具体的に日置市のほうに外国人が多数押しか市長もそういう西郷さんの見かたですから、

けて来ている、そういう実態がないというふ
うに考えております。

ぜひそういう西郷さんのよさを今後の日置市

特に、私ども日置市については、韓国とマ政の運営の中でも生かしていただきたい。そレーシアとの盟約を結んでおりまして、そこれを強く希望しておきます。

を拠点とした交流というのは、今後とも出てそれから、今後の外国人観光客の受け入れくる可能性はございます。

体制が、大都市にとどまらず地方にも広がっていくことが予想されるが、その背景としてなお、お話ございましたとおり、まだ外国

は地方空港への格安航空会社、ＬＣＣ便の就人が何人いるのか、どこからどう来ているの航やグループ船機構の増加、大都市から一泊か、今きょうそういう数値は持っておりませ程度で往復する小旅行の充実、買い物から体んので、またこのことについては、市民課の験への消費動向の変化などが考えられます。

ほうでもお尋ねていただけば、どこの国からこれらを本市でも訪日外国人をふやしてい

何人来ているという数字はわかりますので、く方策にどう生かしていかれるおつもりかと、

またそのことについては、市民課のほうから

昨年９月議会で一般質問しました。

回答をまたさせますので、今の時点じゃ全体的な把握をしておりません。

これに対する市長は、次のように答弁され○２０番（田畑純二君）

ました。すなわち、「先ほどもちょっと答弁があったんですけれども、まだ本市に外国人

今のとこは、現在での把握をしてないっち

は １ ,０ ０ ０ 名 ぐ ら い と い う こ と で 、 特 に こゅうことですけども、どこの地域でも外国人

れは美山地区という部分でございます。今後がふえておりますので、我々市民としても何

やはりこの美山地区を中心とした中において、人ぐらい外国人がいるんかなという非常に関いろいろと整備をしていく、また美山のほう

心がありますので、ぜひ今後その市民課を中に地域おこし協力員も配置いたしまして、今心にして、日置市内にはどんな外国人がどれ後いろいろ検討、このことについても十分打ぐらいいるかっていうことを、ちょっと詳し

ち合わせをしていきたいというふうに思ってく調べていただいて、またちょっとご報告しおります。」と、このように答弁でした。

ていただけたらと思うんです。そういうことで検討願いたい。

その後、美山地区を中心とした外国人受け入れ体制の整備、進捗状況や美山の地域おこそれから、去る６月２６日の南日本新聞なし協力隊の委員の活動状況とその成果、またんですけれども、訪日客地方周遊ということ

県との打ち合わせ状況とその結果、今後の課で、東京都からルート照会、九州全域に拡大

題と解決方法の対応策について、市長はわかっちゅうことで、一番最後の部分ですね、こ

りやすく答弁を求めます。

ういう記事がございます。「政府も訪日客のそして、現在日置市内にはどんな外国人が、地方分散を後押しする。１５年度から進める

どこに何人ぐらい、どんな仕事をして生活を

広域観光地周遊ルート事業では、地方の観光してるかなど、外国人滞在の実態をわかる範名所を結ぶコースを設定し、ＰＲ費などを一囲で、できるだけ詳しくお知らせください。

部支援している」というふうに記事が載りま○市長（宮路高光君）した。

- 107 -

それで、こういうことについて、国はこうて、大きなそういう名所はないんですけど、いうことをやっているんですけども、日置市それぞれ地域におきます、そういう観光名所

としては、本市としてはこういう広域観光周といいますか、寄ってみたいという場所がご遊ルート事業をどのように認識して、どのよ

ざいますので、そういう発掘等も充分やりな

うにやっているか。

がら、今後、また、特に観光協会と、また、

あるいは、今後さらに研究してどうやって観光ガイドさんが、そういう育成もいろいろいくつもりか、そこら辺をちょっと具体的にとしながら、観光行政を進めていかなきゃな

お聞かせ願いたい。

らないというふうに思っております。

○市長（宮路高光君）○２０番（田畑純二君）
次に、スポーツ振興による日置市地域づく

海外の受け入れのことだというふうに思っりについて、さらに詳しくお聞きします。

ております。私どももこの日置市だけじゃな
く、いまさっきも答弁いたしましたとおり、

今年度、日置市施政方針及び予算説明の中

県の観光課とも十分打ち合わせしながら、観で、社会体育事業については、次のように述

光連盟、そういう方々と連携を絶えずとってべられております。すなわち、社会体育事業

いくような形を今後ともしていきたいと思っにつきましては、生涯スポーツの参加によるております。

市民の健康づくりを推進するため、市体育協○２０番（田畑純二君）

会、各種競技部活活動団体の育成、また、平それから、６月１９日付の南日本新聞の成３２年開催の鹿児島国民体育大会に向けた６ページ、持論の記事で次のように掲載され組織づくりや施設整備に努めてまいります。

ていました。すなわち、時あたかも明治維新

そこで、市長にお尋ねいたします。本市は１５０年、ＮＨＫ大河ドラマ「西郷どん」の旧来からどんなスポーツが盛んな地域で、部放映も決まった。鹿児島国体、奄美大島の世活動から社会人チームまで、全世代によるど界自然遺産登録など熱いまなざしが注がれ、んなスポーツ活動が盛んな地域と市長は見て観光にも追い風が吹いている。この好機に、おられるでしょうか。また、今後等の、市民

食の観光の三拍子の価値を合わせわざとして、のどんな生涯スポーツの参加に力点を置き、融合させながら、情報発信と観光マーケティ

鹿児島国体に向けた組織づくりや施設整備も、ング活動に力を注げば、大きな成果が期待で

今後、どのように具体化していくつもりなのきるのではないかと、こういうことです。こか。詳細な方針、方針計画等、さらに細かくれを聞かれての市長の感想、考え方、見解とお示しください。

今後の市政運営の中で、このような見方をど○市長（宮路高光君）
各種専門部といいますか、日置市にスポーのように具体化していくか、具体的な方針をお聞かせください。

ツ振興というような、日置市の体協がござい○市長（宮路高光君）

ます。体協をもとにいたしまして、約２０ぐ

具体的なものはさておいて、私ども日置市、らいのそれぞれの専門部がありまして、何が一次産業、農業と観光、これは県も一緒なん

一番特色であるのかというもんが、また、そです。そういうことを主体的に進めていくとれぞれの考え方があるというふうには思っていうことでございます。

おります。特に子どもたちを含めたスポーツ
少年団、こういう育成も大きな大事なことで特に日置市も農林水産業も大事なことでごあるという認識しております。

ざいますし、また、観光という中におきまし- 108 -

若干、今、社会人のいろんな球技大会。バツ大会じゃなく、宿泊を伴ったスポーツ大会。

レーにしても、野球にしても、これが若干、こういうものを大事にして、今後とも合宿の

最近、昔と違って衰退ぎみだというふうに思助成等を含めた中でやっていかなきゃならなっております。特に、今、県体の選考会をす

いというふうに思っております。

れば、昔は物すごく多くのチームが参加して、○２０番（田畑純二君）

県民の選考会しましたけど、もう、そういう今年度の当初予算の中で、本市の体育施設選考会の中においての専門部会の中の取り組費として大きな項目として、報酬、需用費、み方としても、そんなに、出場チームが少な

委託料、工事請負費などがいろいろと計上さくなっているのが事実でございます。そういれ、６月補正予算でも委託料、工事請負費なう形の中で、スポーツを通じたそれぞれ人間どが計上されております。本市で各種体育施形成というのは大事だというふうに思ってお設を健全に安全に計画どおり維持管理運営しりますので、特に社会人の方々がいろいろとていく上で、共通する大きな課題、問題点等

スポーツをできるような環境整備というのも、はあるのでしょうか。あるとすれば、どんな今後必要であるのかなというふうに考えてお課題、問題点であり、本市としてはそれにどります。

んな対応をしてきており、今後どんな対応を○議長（並松安文君）

していくつもりなのか、市長の見解と今後の田畑議員、時間が少なくなりましたから、具体的方針をお聞かせください。

質問をまとめてください。

○市長（宮路高光君）○２０番（田畑純二君）

本市にはいろんな公共施設というのが大変あと２分。はい。

たくさんございます。この維持管理というの本年度当初予算に計上されました８８０万は、大変今後大きなネックになってくるとい円の具体的な進ちょく状況につきましては、うのも充分理解しております。ですから、こ先ほどから答弁いただきました。市長は、今の四、五年の間にある程度補修できるところ

後の補正予算の中で、このほかにも、この種は補修し、長くいろんな施設が使えるようにのスポーツ合宿補助事業等を投入して、今後、環境整備というのはやっていく必要があると

日置市内のスポーツ合宿をますます拡大していうふうに考えております。

いくつもりはないのでしょうか。これらに対○２０番（田畑純二君）
あと１分ですので、これで最後の質問といする市長の見解と今後の具体的方針をさらにたします。

細かくお聞かせください。

それで、市長は、各種スポーツの中で、日○市長（宮路高光君）
このスポーツ合宿の考え方ですけど、基本

置市内でますます強化していって売り物にし、的には、いろんな事業というのは、３年３年

このスポーツはとても日置市には勝てない。

で見直しをしていく。そういういろんな事業

ほか市町村が脱帽し、日置市の誇れるスポーがあるという、いろんなまた利用促進組合のツを育成し、スポーツ振興による地域づくり

ほうもございますので、そういういろんな強をますます強化していくお考えはないでしょい要望がございましたら、継続をしていきたうか。もし、おありなら、参考までにそのス

いというふうに考えております。やはり、な

ポーツ名をお知らせください。そして、日置るべく多くの皆様方が日置市に宿泊をしてほ市をどんなスポーツで誇れる町にしていきた

しい。やはり、一番、ただ、日帰りのスポー

いのか。市長の見解と方針をお聞かせくださ- 109 -

周辺自治体、関係機関などと２回行い、２度い。

とも、日置市がスクリーニングの除染の場所

以上で質問を終わります。

となりましたが、除染に必要な水の確保や放○市長（宮路高光君）
基本的にいろんな種目は多岐にわたってい射能汚染水の排水処理の問題などはどうなる

るというふうに思っております。やはり、私、のでしょうか。また、これらに要する費用な

このスポーツで、日置市の看板を背負っていどは電力会社が負担するべきと私は考えるのろいろと競技をし、鹿児島県、県外にそういですが、九州電力が負担するのかどうかにつうことを出ていただけるということを願っていて伺います。

おります。特に、今、私どもも県下一周といまた、甲状腺がんを防ぐための安定ヨウ素

う大変日置地区が低迷しておりましたけど、剤の希望者への事前配布を検討し実施すべき

今、徐々に上がってきております。そういうではないでしょうか。
脱原発については、今回は、この２点につ駅伝とか、マラソンとか、あのテレビに広告

いて市長に伺います。

が出れば、本当にすばらしい、本市スポーツの成果というのは出てくるというように思っ

３問目は、子ども医療費の高校卒業までのております。そういうことは、日置市として無料化と病院窓口での負担をなくすことにつも、また、市としても、強化を図っていく必

いて、質問いたします。

要があるというふうに考えておりまして、そ日置市では、昨年１０月より中学校卒業まこあたりが今からの大きな課題であるというでの無料化が実施されていますが、県内でもふうに思っております。

既に高校卒業までという自治体も少なくあり○議長（並松安文君）

ません。南大隅町、曽於市、長島町、出水市、薩摩川内市、志布志市、南種子町、大崎町、次に、１４番、山口初美さんの質問を許可

大和村、このほかにもあるかもしれませんが、します。

このような自治体で高校卒業までの無料化、〔１４番山口初美さん登壇〕

助成制度となっています。今、子どもの貧困○１４番（山口初美さん）
私は日本共産党を代表して一般質問を行いが大きな社会問題となっておりますので、本ます。市民の皆さんから私に寄せられました

来ならば、子ども医療費の無料化は国の責任

声を市政に届け、その切実な願いを実現するできちんと行うべきです。しかし、国がやらため、今回は大きな項目で、５つの点についないのなら、今、自治体がやらなければなりて質問いたします。

ません。日置市でも高校卒業までの医療費のまず、初めに、高過ぎる国保税が問題とな

無料化を検討し、実施できないか伺います。

る中、国民健康保険が来年の４月から県へ運

また、県とも連携し、病院窓口での負担を営移行されますが、国保税はどうなるのかと一日も早くなくすべきと考えますが、いかがいう問題について伺います。

でしょうか。

また、一般会計からの繰り入れについては

４問目は、小学校、中学校の給食費の保護どうなるのか。この２点について伺います。

者負担の軽減策として、半額補助か、無償化を実施できないか、伺います。

次は、脱原発についてです。原発がなけれ小学校、中学校の子どもたちの給食費の無ば、質問する必要はない質問ですが、今回も償化や半額補助の自治体が全国で、今急激に２点について伺います。

広がっています。無償化は全国で６０を超え

まず、原子力防災避難訓練をこれまで県や- 110 -

る自治体に広がっています。鹿児島県内でも、や水の確保については、国や県、九州電力と

南さつま市、長島町、南種子町、宇検村など連携し実施することになっております。

で、既に実施されています。本市でも実施でその２でございます。

きないか、伺います。

市では、配布後の管理、紛失、誤飲による最後の５問目。

健康被害、３年ごとの更新配布に問題がある

店舗リフォーム助成制度を創設できないか

ため、避難所や一時移転の際に避難所での配布を計画しております。

ということで伺います。
店舗のリフォーム工事に対して補助をする

安定ヨウ素剤は、原子力規制委員会が原子制度を創設し、地元業者への仕事起こし、地力施設の状況や緊急時モニタリング結果等に

域経済の活性化を図る考えはないか、伺いまより、配布・服用の必要性を判断し、その判す。

断により県が配布・服用の指示を示し、市が配布することとなっております。

以上で、１回目と質問といたします。

３番目の子ども医療の高校卒業までの無料〔市長宮路高光君登壇〕

化と病院窓口での負担をなくすことについて○市長（宮路高光君）
１番目の国保は県へ運営移行されるが国保ということでございます。

税はどうなるかということでございます。そその１でございます。

の１番目でございます。

本市は、昨年の１０月より対象年齢を中学今年度中に県から各保険者に医療費水準や校卒業まで拡充したばかりでございますので、所得水準を考慮した標準保険料が示され、そ今の現時点では高校卒業までの拡充は検討しれに基づく納付金が３０年１月をめどに示さておりません。
２番目でございます。

れる予定でございます。

県におきましては、知事の公約に基づき乳保険者は、この納付金に見合った保険税を

幼児医療費助成あり方有識者懇話会を設置い算出することになります。
今回の改正では、一般会計からの法定繰入たしまして、医療関係者、保険者、審査機関、をなくすために、公費の拡充もされるわけで行政の代表者が委員となり、協議が始まってすから、厳しい国保財政は続きますので、平おります。
県の乳幼児医療費助成事業と市町村の子ど

成２８年度決算の状況や今後の医療費の動向

も医療費助成事業では助成内容に相違点が見に注視しながら検討をしてまいります。
２番目でございます。

られますので、今後、協議、調整がされてい国保財政の適正な運営を目指すための制度くと考えております。
医療機関等の混乱を防止するためには県内改正ですので、法定外繰入につきましては、統一されたことが望ましいところでございま

原則行わないものとされております。

すので、県の動きを注視してまいりたいと考

２番目の脱原発について、その１でござい

えております。

ます。

４番目については教育長のほうに答弁をさスクリーニング作業などの除染作業を行っせます。

た際の、汚染水、汚染付着物については、九５番目でございます。

州電力が処理することになっております。

店舗リフォーム助成制度を創設できないか

避難や一時移転を迅速に行う必要があるこということでございます。

とから、スクリーニング作業等に必要な場所- 111 -

本市におきましては、市単独事業として借の２９年の２月末現在の数字でございます。

り入れに対しての利子補給や保証料の一部を払いたくても払えない滞納世帯が国保加入世補助する事業を実施しております。

帯７,２５３世帯の２０.４％に当たる

この事業については、店舗改修を初めとす

１ ,４ ７ ６ 世 帯 に な っ て お り ま し た 。 こ れ はる設備投資に係る借入金も補助対象となるこ

国保税が異常に高いことが原因と市長も認識とから、現段階では、助成制度の創設は考えしておられると思います。この数字ですとておりません。

５人に一人は払えない。この現実は、本当に店舗等の改修等については、商工会が窓口

これでよしとすることはできないと思います。

になり、全国商工会連合会が実施する小規模

誰もが安心して払える額への引き下げが必要

事業者持続化補助金の助成制度等も活用できです。県へ運営が移行されれば、引き下げにるよう連携を図ってまいります。

なるのかどうか。この点については、市長は、
今の現在の市長の感覚として、値上げになる

以上で終わります。
〔教育長奥○教育長（奥と思うのか、少しでも引き下げにつながると善一君登壇〕

考えられるのか、その点について伺いたいと

善一君）

思います。

ご質問の４番目の小中学校給食費の保護者○市長（宮路高光君）

負担の軽減策として、半額補助か、無償化を

基本的に一番大事なことは、県に移行した

実施できないかということについてお答えを場合は、公的なお金ができないと。今、私どいたします。
平成２８年１２月の新聞では、予定を含めもが１億円というお金を入れておりますので、全国で５５市町村に増加したとの記事が掲載

今の保険料にすると、恐らく上がってくるとされました。このことについては承知をしていうふうに思っております。ですけど、このおります。

１億円の公的な部分については、国の今回は保護者が負担する年間給食食材費、いわゆ

県に対します助成というのが来ますので、今る給食費でございますけれども、日置市のの現段階で、どうなるかということは、私ど

３給食センターの総額は、平成２７年度実績

も判断はできませんので、さっきも答弁いた

で 約 １ 億 ９ ,２ ０ ０ 万 円 で あ り ま し て 、 半 額しましたとおり、来年の１月ごろには、ある補助としても約１億円の財源が必要となりま程度の日置市に対する、どれだけ払いなさいす。

というのが来ますので、そこあたりを十分情報得た中でしかわからないというふうに思っ

実施においては、多額の財源が必要となりますので、今のところ、無償化や半額にするております。

ことは考えておりません。

○１４番（山口初美さん）

以上でございます。

一般会計からの繰り入れというのは、日置○１４番（山口初美さん）

市でも市民の負担を少しでも軽減しようといそれでは、また再度伺っていきます。

うことで行っている。そういう施策として、

国保税の問題でございます。３月議会で、本当に私も大変評価をしている施策でござい

私、国保税の問題取り上げましたときに、一ますが、この繰り入れを行っている自治体で般質問のときに明らかになりましたのは、日も、それぞれ金額が異なっていたり、本当に

置 市 の 国 保 世 帯 の ２ ０ .４ ％ が 滞 納 世 帯 に な

この一般会計からの繰り入れを国のほうとしっているということでした。これは、ことしては縮減し、なくしていきなさいというよう- 112 -

す。

な、そういう方針で、この県への国保の運営が移行されるという、そこは本当に大きな問ですけども、そういう部分で、今の現状で題があるというふうに考えます。先ほども言県に行かなければ、市のほうは恐らく保険料

いましたように、日置市民の負担はもう限界の改定というのをしていかなきゃならないとに来ているわけです。５人に一人が払えない。

いうふうに思っておりますので、まだ、今の

本当に、それが日置市の国保会計の財政のほ

その数字、国の制度がどこまでどうなのか、

うにも大きく影響して、ますます苦しくなっ

まだ、私どものほうに具体的にお示しをしてているという、そういう現実があるわけでごおりませんので、そこあたりも充分注視してざいますが、これを県から示されるままに黙いかなきゃならないというふうに思っておりって見ているわけにはいかないと思うんです。

ます。

今、本当に声を上げていただきたいと思うん○１４番（山口初美さん）

です。市長に。このままいけば、本当に市長

国や県から数字が示されてからでは遅いよが先ほどおっしゃったように値上げになるか

うな気がするんですよね。既に、もともと国もしれない。それは本当に何としても避ける

保というのは、国の財政支援がなければ成りべきだと考えますが、市長、その点、頑張っ立たない。国保世帯の所得の低さというのは、ていただきたいと思うんですが、どうでしょ

本当に市長も身に染みてよくわかっていらっうか。

しゃると思うんですが、本当に国の負担を元○市長（宮路高光君）に戻させていくということを、本当に県から今までも国保会計におきましては、県、国も声を上げ、地方自治体からもしっかり国のからの助成金をもとにして、保険料とそうい

ほうに声を上げていかなければ、本当に市民う算出の方法がございました。今回、私、国の５人に一人が滞納という状況は本当に異常から約３０億円程度になるのか、ちょっと、な事態ですので、これを何としても避けるた

そこあたりが数字わからないんですけど、今めに、今力を合わせて、国に働きかけて、国までの国の助成金よりも多く来るということの財政負担、大きく広げさせる必要があるとはお聞きしております。これがどれだけなる思います。

のか。この法定外を繰り入れておったそれを国保の総収入に占める国庫支出金の割合と全部どこの市町村もカバーできるぐらいの国いうのが、ちょっと私資料を持ってきたんでからの助成金が来るのか。そこがいろいろとす け ど 、 １ ９ ８ ０ 年 に は ５ ７ .５ ％ だ っ た ん

まだ試算のめどが立ちませんので、どういうで す 。 そ れ が ２ ０ ０ ９ 年 度 に は ２ ４ .７ ％ に形の中で陳情していいのか、今のところは全なっているんです。これではもう本当に国保然わかりません。だから、まずとりあえず、

税がどんどんどんどん上がって、みんな払え

今の私どもの保険料の算出法があるわけなん

ない状況になっているというのは、もう一目ですけど、今の給付の中でいきますと、どう瞭然だと思うんですが、所得は逆にどんどんしても、今回国保会計も、皆様方も存じ上げ

減っているんです。平均所得が。国保世帯のているとおり、もう基金もない状況で、やっ平均所得。先ほどの１９８４年でわかっておと、今回の給付が若干押さえられましたので、り ま す の が 、 １ ７ ９ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 と い う 加

全体的は、今３億円程度のまだ繰り越しがご

入世帯の平均所得でございましたが、ざいますので、今のところ、上げなければな

２００９年度には１５８万円というふうにならないという部分に入らないと思っておりまっています。逆に国保税の額というのは、一- 113 -

人当たりの国保税の額というのは、１９８ ４年

国保の運営が県に移行されることで、国保には３万９,０００円だったのが、２００９年

税がどうなるのかということに市民の関心はには９万９０８円。何と３倍になっているん

非常に高いものがあります。具体的なものが、です。これじゃあ、本当に市民は払えないの

まだ何も示されていないということでございは当たり前のような気がいたしますが、本当ますが、本当に、この３０年間、国が国保にに今全国の市長会などでも、県の市長会でも払うお金を減らし続けてきたことこそが問題いいです。いろんな、あらゆる機会に、市長でありました。国庫負担の大幅増額を求めるに、このことを声を大きくして言っていただということが、今本当に必要だと考えますの

きたいんですが、その点について、もう一度で、ぜひ、市長に声を上げていただきたい。

お答えください。

そのことに期待をいたしまして、次の原発の○市長（宮路高光君）

質問に移りたいと思います。

今、ご指摘ございましたこの補助率の問題。

スクリーニングの場所に、これまでの２回

私ども市長会、県にしても、国の市長会、全行われました原子力防災避難訓練で、日置市

国の市長会も、これは半分に戻してくれと、の２カ所に場所が決まった経過について、市

これまでずっと言い続けてきております。今長が知っておられる内容をぜひご説明お願い

回、その制度が広域するときに、どれだけないたします。

るのか、まず、そこが示されておりません。

○総務企画部長（今村義文君）

できましたら、基本的には、そういう国が半このスクリーニング場所の決定ということ分見ていただける状況だったら、さっき言いでの経過については、県のほうから、今回のましたように、保険料のほうも、若干安くて場合は、いちき串木野、それと、薩摩川内市

済むというふうに思っております。

を鹿児島市のほうに避難させるということでそれともう一つは、この医療費の伸びが、打診がありまして、伊集院の広い場所で、伊２０数年前と今の伸び方というのは、やはり、集院の総合運動公園駐車場を借用できないか

医療費がいろんな技術が向上しておりますのという県からの要請に基づいて、伊集院の運で、２０年の前の技術と今の医療の技術とい動公園の駐車場にスクリーニング場所を設置

うのは、もう雲泥の差が出てまいっているのしたという経緯になってございます。

も事実でございます。ここあたり、お互いに○１４番（山口初美さん）

理解しながら、この国保会計というのは運営除染をする場所ですので、普通なら３０km

していかなきゃならないというふうに思って圏外ということになるんじゃないかと思うんおります。

ですが、ちょっと伊集院の運動公園は、それ○議長（並松安文君）

以内だったと思うんですが、それで県のほうから日置市にここをという場所の指定があっここでしばらく休憩します。次の開議をたというのは、ちょっと解せないんですけれ

１４時１０分とします。

ども、その辺は、市長はどのようにお考えで

午後２時01分休憩

しょうか。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○市長（宮路高光君）

午後２時10分開議

基本的に、地理的な関係といいますか、今○議長（並松安文君）

回は、薩摩川内、串木野を鹿児島のほうに移休憩前に引き続き会議を開きます。

行すると、そういう国道の流れでいったら、○１４番（山口初美さん）- 114 -

あそこしか場所的になかったのかなと、そうのは当然かなというふうに考えております。

いう、３０km圏外というのが基本的な考えで○１４番（山口初美さん）
本当に、その点は、市民も、まだ納得してあるというふうには思っております。

いない点でございますので、ぜひ、市民にも○１４番（山口初美さん）

説明が必要なのかなというふうに考えますが、日置市がもし実際に事故が起こったときにも除染の場所になるとしたら、いろいろなリ

その点についてはいかがでしょうか。

スクがあるかと思います。除染作業は九州電○総務企画部長（今村義文君）

力のほうが行いますよという、汚染水の処理

市民への周知ということについては、県のだとか、そういうことは九州電力が処理する

ほうの広報で、原子力だよりというのが毎回ことになっていますというご答弁でございま

配布されているのはご存じかと思います。そすが、ちょっと、この実際にスクリーニングの中で十分な説明、そういった広報もされて作業などに必要な場所や水の確保については、

おりますので、そちらのほうで市民のほうに国や県、九州電力等と連携し実施することには周知がされているというふうに考えておりなっていますというふうにご答弁がありますます。

けれども、これには、日置市の担当課とかは、○１４番（山口初美さん）
事故の際には、風向きによって避難先も変協議には加わらないんでしょうか。この点について伺います。

わるということも皆さんもご承知かと思いま○総務企画部長（今村義文君）

す 。 そ し て 、 ３ ０ km 圏 内 、 川 内 原 発 か ら

そのスクリーニングの設置につきましては、

３０km圏内に住む住民というのは２０万人で県のほうで設置場所を決めるということで、ございます。この膨大な数の人たちがあちこ

市町村のほうには打診があるということでごちに風向きによって避難をしなければならなざいます。

いというような、そういう混乱した事態のと県の薬務課のほうでやるということで、こきに日置市を通って避難をされる方々がたくのスクリーニングについては、基本的には、さん通過をされるというようなこと、もう本

５km圏内の原子力の漏えい事故が発生した場

当に大変な混乱になることが予想されると思合に、直ちに避難する方をすぐ５km圏外に避いますが、この川内原発の再稼働の際にも、難させますので、そのスクリーニングという住民の避難計画というのは、自治体の責任でことでご理解いただきたいと思います。

つくってということで、全く再稼働の是非を○１４番（山口初美さん）

問うときの要件には入っていなかったわけで私も、市民の皆さんからいろんな声を聞かすけれど、本当にたくさんの人たちが本当にせていただいておりますが、やはり、今のお安全に避難できるかどうかという、この点に話ですと、県のほうから、ここを使わせてく

ついて、もう一度、市長の考えを伺いたいとれと言われたら、日置市としては断れないと思います。

いうことになるのか。その点をもう一度確認○市長（宮路高光君）
昨年の訓練の内容におきましては、私どもしたいと思います。

は、南さつまのほうにみんな避難をさせてい○総務企画部長（今村義文君）
当然、そういった重大事故が発生した場合ただきました。バスの借り上げを含めそれぞは、日置市もそこを使って、除染して避難す

れの自治体ごとに集まったわけでございます

る可能性もございますので、当然、協力する

けど、今回の訓練、まだまだ、いろいろと不- 115 -

十分な点もたくさんあるのかなというふうに

本当に市長に何度もこのようなことを質問し考えております。１回のこの検証しながら、て申しわけないと思うんですが、本当に九州

また、毎年いろんな訓練があるというふうに電力に対しましては、もっと厳しく物を言っ思っておりますので、また、そのときは、市ていっていただきたい。

民の皆様方に、多くの皆様方が参加しやすい。

きょうは福島の原発事故の公判が、東電のまた年代の構成も、若い方もというご意見も元役員に対する初公判がきょう行われておりあったりして、また、そこあたりも充分県のまして、お昼のニュースでも言っておりまし

ほうにも、そういう意見があったのは申し送たが、私たちは本当にこの福島の原発事故で、りをしていきたいというふうに思っておりま

福島の人たちがどんな目に遭っているのかとす。

いうことを本当に再認識する必要があると思○１４番（山口初美さん）

います。川内原発につきましても、避難計画

避難訓練もですけれど、避難計画について

は自治体任せになっています。本当にこのも、市民から本当に厳しい意見が寄せられて

３ ０ km圏 の 住 民 が ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 人 で す ね 、

おります。本当に今の避難計画というのは実日置市も。吹上も５０km圏内に入りますけれ

効性があるとは思えないということで、実際、ども、本当に市民の安心安全を守るために、

半径３０km圏内の人たちは、まずは半径５km

市長として、福島の原発事故のような被災者の人たちから先に避難をしていただいて、そに日置市民をしないために、市長に力を発揮の５km以遠の住民には周辺の空間の放射性物していただきたいと思うんですが、九州電力

質濃度毎時５００μSvを超えるまでは屋内退の今原発が動いておりますが、自然災害もい避をするようにというような計画になっておろいろあると思います。大雨や台風、そして、

りまして、市の当局のほうも、それを盛んに

竜巻、本当に大津波が大地震によって起こるご説明を何度もしていただいているんですが、可能性も否定できないというふうに思うわけ

それでは、本当に、２段階避難方式と言うよです。福島の原発の事故の際には、震災にようですが、この熊本の昨年の地震で見たようる死者の数よりも、その後の関連死のほうがに、地域によっては、電気も、ガスも水道も多くなっています。このような現実を私たちとまったり、それから、家やいろんなところ

はしっかり見なければいけないと思います。

の崖が崩れたり、木が倒れたり、通行不能に

福島も原発さえなければ、確実に復興に向かなったり、本当に避難することもできない。

っていったはずなのに、今まだ７万人を超え

屋内にいることもできない。本当にそういうる人たちが避難生活を続けておられます。こ中で、もし、原発事故が起こったら、どうなのようなことを相対的に考えて、今原発が川るのかという、本当に不安が住民の中にはあ内の原発が動いている。福島で今何が起きてるわけです。そういうときに、スクリーニン

いるか、本当に今でさえ、まだ７万人を超えグの場所が日置市に指定されて訓練も行われる人たちが避難生活を続けておられる。このたりしたわけですけれど、本当にこういう状ような現実を市長として、今どのように捉え況のもとで、市民の、市長は市民の安心安全ておられるのか、このことについて市長の見ということをマニフェストの最初にも掲げて、解を伺いたいと思います。

それをちゃんとやるのが自分の仕事だと、使○市長（宮路高光君）

命だというふうに自覚をしておられるわけで今ご指摘ございました。もう６年が経過をすが、本当に原発が近くにあるばっかりに、した中においても、まだ福島のほうでは、避- 116 -

○市長（宮路高光君）

難生活をしているということに大変心苦しい

このことについては、みんなそれぞれの市というふうに思っております。
私もこの７月に相馬市のほうに、もう１回

町村、後に出てきます給食の無料化とか、医出向いていきたいと思っております。また、療費の無料化、大変この私どもこの地方財政

その後の福島がどうあったのか。自分の目でを願うものとしては、やはり競争のごとくやきちんと見て、また、そういう教訓をもとにはり全部無料化にすれば一番いい自治体、住して、この日置市民の皆様方を守っていかな

みやすい自治体などということに、そういうきゃならないという部分で、７月の末には相何か競争をあおっているような気が私はして馬のほうに行こうというふうに考えておりまおります。
そういうことについて、やはりこういうこす。

とは国であれ、きちっといろいろとこのいろ○１４番（山口初美さん）
安定ヨウ素剤のほうに移りますが、今回議

んな無償化というのはやっていかなければ、会のほうにも、市民の方から陳情が出されま

町村を競わさせて、それぞれのみんなお金のした。希望者への安定ヨウ素剤の配布を求めないところでやはり市民の満足度を上げている鹿児島県への陳情。総務企画常任委員会で

くには、この方法しかないのかなというふうの審査の結果、賛成多数で採択すべきものとには思っていますけど、何でもかんでもその決定をいたしました。最終本会議で採択され無料ということがいい方向だけじゃないとい

れば、県に意見書を提出することになると思うふうにも思っています。

います。今後、市としても、事前配布を行っ

いろいろとこの無料化する中においては、たりしている自治体などのやり方などを参考

ますます医療費が上がっていく状況というのに研究していただきまして、前向きに検討しもあるんじゃないかなと思っておりますので、ていっていただきたいと考えますが、いかがいつまでということじゃなく、やはりそれぞでしょうか。

れの市町村の動向もきちっと見ながらこうい○市長（宮路高光君）

うのは決断していかなきゃならないというふ
うに思っています。

今ご指摘ございましたとおり、今回の議会○１４番（山口初美さん）に陳情が上がっております。議会が採決したことについては、私も一緒にそういう活動の今、市長がおっしゃったことはよくわかり

運動はやっていきたいというふうに思っておます。国がやっぱりきちんと自治体間で格差ります。

がないように、やはり公平に国できちんとさ○１４番（山口初美さん）

れるべきだということは、私も同感でござい

それでは、次の質問に移りたいと思います。

ます。

子どもの医療費の高校卒業までの無料化とこの県においての乳幼児医療費助成あり方

病院窓口での負担をなくすことについてご答

有識者懇談会というのが設置されているとい弁いただきましたけれども、中学校卒業までうことで伺いましたけれども、これには日置拡充したばかりで、現時点では拡充は検討し市からはどなたか参加されているのかどうか、ていないというような答弁でございましたが、その点について伺います。

これは、今は、実施、拡充したばかりという○健康保険課長（篠原和子さん）
保険者の代表も入っているということでごことでございますが、いつごろ検討されるの

ざいますけれども、日置市に関しましては参か。その点について伺います。

- 117 -

加しておりません。

親の愛情が十分でなくて、子どもたちが寂○１４番（山口初美さん）

しい思いをして学校に来る、こういうのも子県のほうでも協議中でございますので、こどもの貧困の一つだろうというふうに思ってれをまた引き続き見守るというか、ぜひやはおりますけれども、ここでは給食費というこり病院の窓口で無料になるというのは、本当とですので、その経済面からということで申にみんな今望んでいることでございます。

し上げます。

子どもが病気やけがをしたときに、本当にやはりどの子どもたちも平等に教育を受け

お金の心配なく、病院にすぐ駆け込めるといる権利がございます。学校給食というのは、

うふうに１日も早くなるように、私も希望し

単に昼ご飯を食べるという時間ではございまておりますが、一遍、今、払って後で帰ってせん。

くるわけですね、３カ月ぐらいかかるんでし

これは、給食指導という教育活動の一環とょうか。どうせ、返すのであれば、その窓口して行っているわけでございます。

での無料化というのは、財政的にも十分でき

その教育活動の一環としての給食が、やはるわけでございますので、その点は、１日もりどの子も同じように平等に行われる。何の早く実現するように私も期待して県の動向を引け目もなく同じようにその時間を過ごせる

見守りたいと思います。

ということは、当然の権利でございまして、見守るだけではなくて、また声もできるだ

このことが損なわれるというようなことはあ

け上げていきたいと思いますが、このことはってはならないというふうに考えております。

一応、今回はここまでにいたしまして、次の就学援助、その他いろいろ制度はございま

小中学校給食費の保護者負担の軽減策としてすけど、家庭の負担軽減ということから言い

半額補助か無償化を実施できないかというこ

ますと、どこに優先順位をおいてこれをやるとでまた再度伺います。

かというのは、それぞれの市町村で取り組ま教育長も教育現場をあちこち回られて、それることだろうと思いますけれども、先ほどの今子どもの貧困というのが７人に１人だと市長もおっしゃいましたが、市町村によって、かっていうふうに言われておりますが、その自治体によってこれに差があるというのは教子どもの貧困ということについて教育長が実育の平等性という意味からはいかがなものか

際この教育現場などで感じられたことといいというふうに思います。

ますか、そういうことが実際にございました

そういう意味では国レベルで全国津々浦々

らご紹介いただけたらと思うんですけれど、

どこでも同じような条件で、給食を行われる

お願いします。

ということはとても大事な望ましい事ではな○教育長（奥

いかなというふうに考えております。

善一君）

ただいまご質問の子どもの貧困ということ

以上でございます。

について、私の経験からということでござい○１４番（山口初美さん）

ましたけれども、この貧困という言葉をよく私は、この３月議会でもこの田代教育長に耳にするわけですけれども、子どもの貧困と同じ内容の質問をさせていただいたばかりでいうのを私はいつも２つの面から考えます。

ございましたが、教育長が新しくかわられましたので、質問させていただきました。

１つは、保護者の所得、経済的な面からの給食費の無料化というのは、子どもの貧困

貧困、それからもう１つは、心の問題からの対策として直接役に立つというふうにお考え

貧困でございます。

- 118 -

でしょうか。その点を一つ伺いたいと思いまな形でされているのかということもぜひ参考す。

にしていただいて、本市でもできないか、前○教育長（奥向きに検討していただきたいと思っておりま

善一君）

す。

先ほども申し上げましたけれども、どの子どもにも同じように教育活動が実施できると住宅リフォーム助成制度は、好評で、引きいうような意味では役に立つと思っておりま

続き予算もされているようですので、それのす。

商店版ということで今回ご提案を申し上げま
した。

以上です。

前向きに検討していただきたいとやっぱり○１４番（山口初美さん）
子どもの貧困といいましても、私たちの目考えているわけですが、再度、市長にこのこには見えにくいのかもしれません。やはり、とについての見解を伺って、私の一般質問を

その実際大きな社会問題となっておりますの

終わりたいと思います。

で、私たちがこの子どもたちの中にどのよう○市長（宮路高光君）に貧困があらわれているのかというような視

今は、一般住宅のほうはリフォームして、

点で、しっかりと子どもたちを見守って、やおっしゃいましたとおり地元業者の育成、大はりできることをやっぱり私たちは努力してきな寄与をしているというふうに思っておりやっていくべきだというふうに考えます。

ます。

県内でも無償化が広がっておりますので、店舗の場合については、主観的に商工会のまた引き続き本市でもできないかということほうも十分、いろいろとやっておる部分がごは前向きにいつでも検討を続けていっていた

ざいますので、すぐ私どもが制度化という分だきたいと思います。

じゃなく、商工会ともこのことについて各県

本当に、食べるということは、育つという

下のいろんな事例等も入手しながら、商工会

ことに本当に直接つながることでございますと十分打ち合わせをさせていただきたいといので、ぜひ、また前向きに今後検討していたうふうに思っております。

だくことを期待して、次の質問に移りたいと○議長（並松安文君）
次に、１２番、黒田澄子さんの質問を許可

思います。

します。

最後の、店舗リフォーム助成制度、このこ〔１２番黒田澄子さん登壇〕とももう３回ぐらい私も取り上げてまいりま○１２番（黒田澄子さん）

した、これまで。
それで、私は中小業者への支援策、そして皆様、こんにちは。今議会、最後の登壇と仕事おこし、そして地域循環型経済をつくり、なりました、公明党の黒田澄子でございます。

地域活性化として有効と考えて提案をしてい２期８年続けてまいりました政策提案のこのるわけでございます。

機会を、今期も市民より与えられたものと感

現在、この制度は、薩摩川内市、さつま町、

謝しつつ、向こう４年間しっかりと努めてまいりたいと思います。

指宿市、志布志市、曽於市、奄美市などでそそれでは、通告に従い一般質問をさせてい

れぞれのやり方で実施されておりますので、ただきます。

ぜひ参考にしていただきまして、本市でも全初めに、小中学校の安心安全な通学手段のくやる考えはないというようなご答弁でござ

現状をお尋ねいたします。

いましたが、やっているところではどのよう- 119 -

された成年後見人制度利用促進計画について

１点目、日置市地域公共交通網形成計画

お尋ねをいたします。

（７）のスクールバス・タクシーの利用現状

１点目に、本市の認知症施策の現状をお示には対象となる児童生徒の根拠や基準が示さしください。

れておらず、校名が６校出てまいります。
スクールタクシーは統廃合による３校のよ

２点目に、認知症初期集中支援チームと、うですが、スクールバスにおいては、運行範

認知症地域支援員制度の概要と本市の現状を囲のところに校区内イコール吹上地域内とな

お示しください。
３点目に成年後見人制度利用促進計画の目っていますが、そもそもの基準が示されてお的、概要（自治体の役割）はどうなるのかにらず、市民にはわかりづらいようです。

ついてお示しください。

そこで、スクールバス・タクシーを活用で４点目、成年後見人制度利用促進計画（市きる対象の児童生徒の根拠と、どこにそれが町村計画）の策定等についてのお考えをお示

うたってあるのかをお示しください。

しください。

２点目に、スクールタクシーは学校統廃合によるための利用のようですが、ここには通最後に、移住・定住の視点での市内のイン

学距離の基準はあるのでしょうか、お尋ねしターネット環境の現状と今後の計画をお尋ねます。

いたします。
１点目に、市内の光回線の状況をお示しく

３点目にスクールバス活用の３校には、居ださい。

住地から登校距離が小学校４km以上、中学校

２点目に、未普及地域への対策をお尋ねい

５km以上とありますが、３つのこの学校及びたします。

スクールタクシー３校以外のそのほかの学校に通う児童生徒でこの基準を満たす者はいな

以上、４項目についてお尋ねをし、当局のいのか、いればどの学校に何人いるのかお示

前向きな答弁を期待しつつ、１回目の質問としください。

いたします。
〔市長宮路高光君登壇〕

次に、市営住宅の合併浄化槽等の共益費の○市長（宮路高光君）

住民負担の現状をお尋ねいたします。
１点目に、合併浄化槽を設置している市営

１番目については、教育長のほう答弁させ住宅の団地数、入居可能な戸数と現在の入居ていただき、２番目の市営住宅の合併浄化槽

戸数をお示しください。

等の共益費の住民負担の現状等ということでございます。

２点目に老朽化した市営住宅への空き家がふえる中、合併浄化槽等の共益費の負担がふ

その１でございます。

える傾向にありますが、市はこの点をどのよ

浄化槽を設置している住宅数については、うに考えておられるのかお示しください。

東市来地域で１４団地２１６戸、伊集院地域

３点目、このような現状にある姉妹都市の

６団地６８戸、日吉地域で９団地１１１戸、

姶良市では、市営住宅等にかかる共益費負担

吹上地域１３団地１５３戸、計４２団地

軽減要綱を定め、空き家のある住宅に居住す

５４８戸となっております。
入居可能な戸数と入居戸数でございますが、る住民負担を軽減しております。

東市来地域が、入居戸数が２００戸、入居可

本市でも同様に取り組めないのかお尋ねを能な９戸、伊集院地域が、入居戸数が６５戸、いたします。

入居可能が１戸、日吉地域が入居戸数３点目に、認知症対策と本年３月閣議決定- 120 -

１００戸、入居可能５戸、吹上地域が、入居な推進を図るために策定するものであり、①

戸数が１４５戸、入居可能が８戸で、合計入利用者が後見制度を活用するメリットを実感

居戸数が５１０戸、入居可能な戸数が２３戸できる制度・運用への改善、②権利擁護支援となっております。

の地域連携ネットワークの構築、③不正防止

空き家がふえていることに伴い、合併浄化の徹底と利用しやすい体制の調和を図る等が槽の共益費の負担がふえることは、公平性に上げられておりまして、市町村といたしまし

欠けることから、今後、検討をしていきたいては、現在、実施している事業についてはさと思っております。

らに推進していくことが必要であると考えております。

その３番目でございます。

４番目でございます。

空き家の負担分については、今後、近隣市

市町村は、平成３３年度までに、この計画町村を参考にしながら、要綱を定めたいと思を策定するよう努めるものとされております。

っています。
続きまして、３番目の認知症対策と本年

今後、国においてガイドライン等の具体的

３月閣議決定された成年後見人制度利用促進

指針が示される予定となっており、それらを計画についてという、その１でございます。

勘案し関係課との連携を図りながら市町村計

本市では、地域包括支援センターにおいて画の策定を検討していきたいと考えております。

認知症施策推進会議を立ち上げ、認知症に関わる相談対応、認知症サポーター養成育成や４番目の移住・定住の視点での市内のイン認知症家族の会、また、認知症予防を目的とターネット環境の状況と今後の計画を問うとした脳活性教室等を開催しているところでごいうことで、その１でございます。
光ブロードバンドの整備につきましては、ざいます。
また昨年度から、地域の関連施設や団体とサービスが提供されてなかった吹上・日吉の連携した認知症カフェの立ち上げを支援して両地域の整備について、長年、ＮＴＴに要望いるところでもございます。

しながら協議を進めてきましたが、吹上地域

２番目でございます。

は平成２７年９月からＮＴＴによる自主開局

認知症初期集中支援チームの取り組みにつによるサービスが開始されました。日吉地域

きましては、昨年度から準備を進めており、につきましては、ＮＴＴの自主整備が見込め

本年８月には、チーム員研修を受講し、今後ないことから、通信事業者が整備する費用のの具体的な事業推進について検討を行い、実一部を市が負担する民設民営の負担金方式で践につなげていくことにしております。

整備に取り組み、今年１月からサービスを開

また、認知症地域支援推進員は、認知症の始しました。これにより、一通り４地域全て

人やその家族等の相談支援や各関係機関とのに、光ブロードバンドのサービスが提供する連携体制の構築、事業の企画立案・実施を行ことになりました。

うこととし、現在、地域包括支援センターに２番目でございます。

３名の推進員を配置しているところでござい４地域全てで、光ブロードバンドのサービスが提供されたとはいえ、どの地域においてます。
その３でございます。

も全てのエリアがカバーされているわけでは

成年後見制度利用促進基本計画は、成年後ありません。
ご質問にありますように、情報通信基盤の見制度の利用促進に関する総合的かつ計画的- 121 -

小 学 生 で 片 道 通 学 距 離 ４ km 以 上 の 児 童 は

環境は移住・定住を考える際の条件と捉える

１８人です。学校ごとには、湯田小学校３人、方も少なくないと思います。
この未普及エリアにつきましては、一定の上市来小学校１人、伊集院小学校２人、伊集ニーズがある地域は今後、ＮＴＴが自主整備

院北小学校２人、伊作小学校１０人となってすることも考えられますが、ニーズ等を把握います。

しながら、通信事業者と情報共有、連携、採このうち、湯田小、上市来小、伊作小はス

算性の見込めるような地域については、民設

クールバス等を出している状況でございます。

民営の負担金方式による整備も検討していき

中学生は、東市来中９人、日吉中１１人、たいと考えております。

吹上中２８人となっており、スクールバスを

以上で終わります。

利用しているのは吹上中だけとなっています。

〔教育長奥また、中学生は片道３km以上の通学距離が善一君登壇〕
それでは、お尋ね

あれば通学費補助金として自転車購入補助をの１番、小中学校の安心安全な通学手段の現行っており、１人当たり３万円以内の額を交状を問うということで、３点お尋ねですので付しているところでございます。補助を行っ

お答えをいたします。

ている生徒数は、３４５人でございます。

○教育長（奥善一君）

このことから、自転車購入補助を受けた生

まず１番目ですけれども、対象児童生徒の徒については、スクールバスに乗車すること根拠ということでございました。

は基本的にない状況でございます。

根拠といたしましては、義務教育諸学校等の施設費の国庫負担等に関する法律、同法施

以上でございます。

行令第４条第１項第２号に示された通学距離○１２番（黒田澄子さん）にならい、日置市スクールバス使用規則を定

ただいま市長と教育長からご答弁いただき

め運用を行っているところでございます。

ましたので、再度、１問ずつ質問させていた
だきたいと思っております。

２点目でございます。

まず、今、教育長がご答弁いただきました、

スクールタクシーとは、スクールバスでは乗車定員が少なすぎる場合、少人数の登下校

子どもたちの通学の手順というか、スクールにバスの代用という考え方で行っているもの

バス、スクールタクシーについて再度お尋ね

で、旧高山小学校区、旧皆田小学校区、旧扇をいたします。

尾小学校区で運行しています。日置市スクー

これでは、義務教育、小学校等の国庫負担

ルバス使用規則に、小学校は通学距離４km以等に関する法律が出てきているんですが、私上、中学校は５km以上のもの、また、障がいがお尋ねしているのは、このそもそも学校がのある児童生徒や特別支援学級の生徒で、通もう指定をされてありまして、統廃合になさ学が著しく困難であると認めた者などが対象ったところと、あとバスに関しては吹上地域となっております。

のみと書いてあって、その根拠をお示しいた学校が統合したことに伴う送迎は、この規

だきたいということで基準は何なのかという則の第２条第４号の規程により実施していることを再度お尋ねいたしたいと思います。

ものでございます。

○教育長（奥善一君）

ただいま、議員がおっしゃいましたスクー

次に、３番目でございます。

ルバス使用規則のところでございます。

その他の児童生徒で基準に満たす者はいな

この中では、永吉小学校、それから伊作小いかというお尋ねでございます。

- 122 -

学校の児童で、原則として通学距離が４kmとも、将来的にこの人数でいくともう複式にないうことが、まずうたってございます。

ってしまう。私たちの学校は、その特認校だ

それから２番目に、吹上中学校の生徒で原と、だからよそからも子どもたちが来ていた則として通学距離が５km以上ということがうだける環境にあるんだけれども、バスとか使

たってございます。

えないんですかね。バスとか使えれば伊集院

先ほど来申し上げております学校統合に関小学校も大変に今教室も少ないというようなするものは、（４）の４号でスクールバスを

現状に至っていますので、来ていただけるの使用する特別な事情があると教育委員会が認ではないか、そういうバスを使えないんです

めた児童生徒と、このような規程があるわけ

かという視点のご相談がございまして、私なでございます。

りに調べていきましたら、あらまあ、スクー

ただ、永吉小、伊作小、吹上中ということ

ルバスこんなに走っているじゃないの、何でが、１項、２項には既に書かれておりまして、吹上だけなのかしらと、保護者の方も思われ

基本的にこのスクールバス使用規則が作成をたわけでございます。

された当初の目的は学校統合に伴うスクール

現在、１８小学校のうち半分の９校が複式

バス利用ということを前提にこれが作成され学級で行われていますし、そのうち２校が完ているというようなことで、あろうかという

全に複式学級になっていると、先だっての委ふうに思っております。

員会でもそのような答弁がございました。
このような特認校への通学に現在何か手立

このようなことから、今度また日吉地域で学校統合が行われていくわけですけれども、てがあるのか、お尋ねをいたします。

そのようなことを踏まえてこの規則につきま○教育長（奥善一君）

この特認校制度につきましては、地域及びしては、今、見直しの検討をしているところ

小規模校の活性化を図るというような目的ででございます。

定められた制度でございます。

以上でございます。

この制度の実施要綱には、原則として自力○１２番（黒田澄子さん）
今やっと、学校統合を基準という言葉が出

通学、路線バス通学を含む、自力通学ができてまいりました。しかし、そういう言葉が一る児童生徒とするという規程がございまして、

切なく、吹上地域の３校だけが突然学校名と同様に保護者が通学上の安全が確保できるこ

して出てきて、その校区内もイコール吹上地とということが条件としてされているわけで域内であるという、突然それが出てきますのございます。

で、あとの旧３町の人たちから見ると、なぜしたがいまして、スクールバスの利用とい吹上地域の中学校と小学校だけこういう基準

うのは、現在のところ考えていないというとが設けられてスクールバスの活用ができるのころでございます。

か、そういうふうに不思議に思われるわけで○１２番（黒田澄子さん）

ございますので、今回、その辺をしっかりとそれでは、特認校、今、あるわけですけれ

根拠を示してほしいとお尋ねしたところでごども、その他の地域から通学している児童生

ざいます。

徒は、それぞれの学校に何人おられるのかお尋ねをいたします。

今回、この質問にあたりましてちょっとあ○学校教育課長（豊永藤浩君）

りましたのが、飯牟礼小学校の父兄の、保護お答えいたします。

者の方から、現在は複式ではないんですけど- 123 -

う子どもたちもみな、日置市民でございます。

本年度特認校生として通学している児童生

通学に関して、このような子どもたちに何ら徒は１２人です。

かの手立てを講じていくべきではないかと考

内訳は、飯牟礼小が３人、土橋小が４人、えます。

土橋中が５人です。
指定変更前の学校は、伊集院小が３人、伊スクールバスの活用、スクールタクシーの集院北小が４人、伊集院中が２人、伊集院北活用の基準がほぼほぼよくわかりませんので、中が３人です。

そうであるならばもっと幅を広げられないも以上です。

のか、そしてこの地域外から来る子どもたちが集まってくれることでこの複式学級が回避○１２番（黒田澄子さん）

されたり、今後、市長も市長選の中で統廃合

今回の質問にあたって、私もいろいろ調べ

はなるべくやらない方向というようなこともてみました。
すると、私たち姉妹都市になっております

おっしゃったように伺っておりますけれども、姶良市では、小学校との統廃合は地元が元気

その１つの手立てとして、現状、スクールタがなくなる、何とかこれを回避していきたい

クシーもバスも同じ日置市民の子どもたちがという市長の思いで、小規模校への施策とし使っているわけですので、この活用をもっとて特認校へ通う児童へのスクールバスの活用

広げられないものかお尋ねをいたします。

を可能としている現実がありました。

○議長（並松安文君）
しばらくここで休憩します。次の開議を

超過疎地域の北山小学校の現状は、そもそ

３時１５分とします。

も地元の生徒は３人、しかしながら学校の先生、北山小学校に来られている先生の子ども

午後３時01分休憩

が２人ですので、そもそもの子どもは１人と癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
午後３時15分開議いうことであります。

○議長（並松安文君）

昨年、統廃合をしました扇尾小が最終的に休憩前に引き続き、会議を開きます。

は１人、通われておられる現状があるので、○教育長（奥

全く同じ現状かなと思っております。
そこに今現在、スクールバスで校区外から、

善一君）

先ほどのお尋ねについてお答えをいたします。

何と２０人通って来られるために、２３人で特認校制度を希望する子どもたちについて、学んでいるということです。

このスクールバスを活用できないかというお

昨日、同僚議員もいろんな視点でこの複式尋ねだったというふうに思います。

学級への対策などもいろいろとお尋ねでござ

特認校制度につきましては、もう私が申しいましたが、ほとんど手立てがないという現上げるまでもありませんけれども、小規模校

状があらわになりました。
答弁の中でも風格ある小中一貫教育というの特性を生かして、自然に触れ合う中で学ぶことを言われましたが、それだけではとても楽しさと思いやりに満ちた豊かな人間性を培回避ができない、そのように思われます。

いたいと希望する保護者及び児童が対象でございます。

また、ふれあい教室のニーズも多いということで、今、伊集院地域にあるこの教室も今

この子どもたちが希望してきた、子どもた

後、各地域へ検討していきたいという前向き

ちについて、一定の条件を付して許可するかな教育長の答弁もございましたが、そこに通どうかを判断するわけでございます。

- 124 -

その中には、出ていく学校、今いる学校、ら学校がなくならない、そういうことにもつ学校の事情というのも十分ございますので、ながっていきますので、しっかり研究をしてそのあたりも勘案をして判断をしているとこ

いただきたいと思います。

ろでございます。

また、今回、先ほど言いました日吉地域でいずれにいたしましても、小規模校の活性は、新たに日吉小学校というものに来年度か化というのも私たちが一応狙っている部分でらかわるということでございます。

もございますので、特認校制度自体も進めて現の日置小学校に統合されることになるわ

いきたい制度であることには変わりはござい

けですけれども、ほかの学校はあれですけど、ません。

日新小学校は距離が非常に近いところにある

このスクールバスの活用につきましては、学校でございます。

今、議員のほうから先行的に実施している例

日新小の児童は、距離に関係なくやはり統等もご紹介をいただきました。

合しているということで、スクールバスの通

私どもといたしましても、現時点ではそれ学になるのでしょうか、お尋ねをいたします。

を適用しておりませんけれども、こういう先○教育総務課長（松田龍次君）

行事例というものもよく参考にさせていただ

お答えいたします。

いて、今後、研究を進めさせていただきたい

今回の再編につきまして、各地域から要望というふうに思っております。

書をいただいておりまして、日新地域からも以上でございます。

スクールバスを出すことが条件として出され○１２番（黒田澄子さん）ているところでございます。

教育長の前向きな答弁が出ました。

そのことによりまして、今回も日新小学校

同じ、やはり日置市内で通う子どもたちで、からのスクールバスは運行する予定でござい決してバスでというわけではございませんけます。

れども、小規模校にとっては、本当に児童生○１２番（黒田澄子さん）

徒の確保は非常に必死になってやっておられ

私はちょっと距離のことを聞いたんですけ

るけれども、なかなかそこがうまくいかない。

ど、多分２kmとか、どうかすると１km何百ｍ

そして、統廃合に至っている現状がこれまでという、児童さんもおられるのかなと思いまもありまして、今回、大きく日吉地域では全す。

ての小学校が１校に統合されていく、そうい

決してそれに反対をしているとか、今回ス

うことの本当はもっと早いところでの手立て

クールバスとか、タクシーが統廃合されたとて、例えばスクールバスをこういう地域にもころで運用されていることを絶対否定をして走らせて特認校になっているところがあれば、いるということではございません。

また過疎地域の学校を選ぶ子どもたちがいれ

しかし、日置市合併、もう１２年目が過ぎばできるようにしていただければ、もっとそまして、いよいよ日置市の子どもたちの視点の辺も回避できたのかなというふうにも考えという部分で統廃合とか、そういう大人の事るところでございます。

情をこちらに置いといて、子どもたちの通学

ぜひ、この点については、今後、しっかり

距離や安全性を考えたときに現状ある制度がと研究をしていただき、本市のあり方を少しあるのであれば、日置市にスクールバスもタだけ幅を持たせるということで学校としてもクシーもないのであれば別ですけれども、現

大変助かる地元の人たちにとっても、地元か状使われている地域があるのであれば、やは- 125 -

りそういうことも研究をしてもうちょっと幅

すので、ぜひ、その辺も一緒に研究をしていを持たせて優しい教育の制度という部分で活ただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

用していただけないかと思います。

○教育長（奥善一君）

先ほどの、答弁の中で、その基準はあるん

その点につきましては、昨日の是枝議員のだけれども、障がいのある児童生徒や特別支お尋ねに対しても答弁をしておりますけれど

援学級の生徒さんには認める場合がある、対も、ニーズがあればそういうことも含めて検象となるというふうに書いてあります。

討していきたいというふうに答えております。

先ほど、ふれあい教室だとか、フリース

そのことと、ただいまのことはそれでよろクールも言いました、それは障がいがある児

しいですかね。そういうことでございます。

童生徒という部分でやはり心の障がいだった

先ほど、このスクールバス使用規則についり、もしかするとそういう特別支援学級にはて見直しを今やっているということを申し上通っていないけれども、発達障がいが疑われげましたが、それとあわせて研究を進めてまる子どもたちである場合が多くあります。

いりたい。

実際、行けてない子どもたちがそういうとスクールバスということになりますと、予ころに通うわけでございますので、ここも幅算を伴いますので、そのあたりも踏まえながを持たせて考えられるものなのか、お尋ねをら慎重に研究を進めていきたいというふうにいたします。

思っております。

○教育長（奥

以上です。

善一君）

○１２番（黒田澄子さん）

ただいまのお尋ねは、スクールバス使用規

スクールバスということだけではなく、現則の第３項、先ほど申し上げた部分でござい状、スクールタクシーも使っておられます。

ます。
これにつきましては、この規則によります

ジャンボタクシーとかですね。人数に合わせと、通学は著しく困難である。障がい、あるてそういったことも勘案していただければと、

いは特別支援学級に在籍をする子どもたちで、申し添えたいと思います。

通学が著しく困難であると教育委員会のほう

それでは次の質問に入らせていただきます。

で認めた方と、こういうふうな規定でござい

今回、市営住宅の中に町部のところでは、ますので、現時点ではフリースクールという下水道、これは一軒一軒、使った分だけど、ことはもちろん想定はしてございません。

水道料を使った分だけ入ってきます。

通学上の安全、その他を考慮してこういうそして、汲み取り式のところも一軒一軒入

項が設けられているというふうに理解しておってくるんですけれども、やはりこの合併浄ります。

化槽、５０人槽とか、６０人槽とか、そういったものを使っているところの人が非常に困以上です。

っていますということの訴えがありまして、○１２番（黒田澄子さん）
ふれあいスクール、ふれあい学級は伊集院

今回は質問に立たせていただきましたが、当地域の公民館に設置されています。今１校で局が非常に前向きに今後そういったことも考す、今後、４地域にと言われますけど、ほかえていくということでございましたので、本の３地域の子どもたちも通いたい希望があっ当に今後しっかりと検討していただきたいとても親が連れて来なければならない、親が仕思います。

事をしている、いろんな事情があると思いま

まず、当局のほうには、市民からの相談等- 126 -

が入っていないのかをお尋ねします。

一である通常の現状に比べ、入居者の負担す○建設課長（宮下章一君）

る共益費が著しく不均衡なとき、市が共益費

空き家のある団地からの相談でございますの負担適正化を図るためにその一部を負担す

が、浄化槽の管理費のほか、供用部分の電気ることに関し、必要な事項を定めるとありま

料金、それから水道料金の制限についての相す。
その中で、１２戸以下の団地では、空き住談を数件いただいております。

居が１戸以上あると、その適用されるという以上です。

部分も盛り込まれております。

○１２番（黒田澄子さん）
それでは、この市内の合併浄化槽の団地の同様なお考えをぜひ行っていただきたいと戸数等は先ほどありましたけれども、この合思いますが、この姶良市の取り組みに対して併浄化槽の団地の割合は全ての市営住宅からどのようなお考えでしょうか、お尋ねをいた見たときにどれくらいのほぼほぼ割合になるします。

のか、お尋ねをいたします。

○建設課長（宮下章一君）
姶良市の状況は調べさせていただきまして、○建設課長（宮下章一君）
現在、市営住宅が８１団地ございます。

今後、日置市でも要綱を定めるに当たりまし

そのうち、くみ取りの団地が２３団地、て、また姶良市以外の市町村も実施している

２８％、それから農業集落排水の団地が５団

市長村がございますので、そこら辺も参考に

地、６％、公共下水道の団地が１１団地、しながら空き家の割合、共益費の水道料金、

１４％、それから浄化槽の団地は４２団地ご

電気料金も含めるのか、そこ辺も含めまして

ざいまして、全体の５２％となっております。

検討させていただきたいと思います。
以上です。

以上です。

○１２番（黒田澄子さん）○１２番（黒田澄子さん）
約半分がこの合併浄化槽が設置されてあるいろいろなところが今そういう要綱をつくということがよくわかりました。やはり、最っておられるのも、住宅の老朽化が原因だと初入ったときには満杯なんですけれども、ど思っておりますし、住民がやはり新しい住宅

んんどん老朽化とそれから利便性、やはり新を求めて移動しているということがあると思しい団地を好んで行かれると思いますので、います。

そういったことでこういうことが起こってい姶良市は非常にいい感じの要綱だったかな

たのだなと私自身も初めてそういう現状が分と思っておりますので、お勧めをしたところ

かったところでございます。

でございます。
ぜひ、研究をしていただいて要綱をつくっ

今後、研究されていくということで、姶良ていただきたいと思います。

市のことをご紹介をいたしたいと思います。

それでは、次の質問に移ります。

姶良市では、集会場等もあるということなのでしょう、浄化槽のほか、外灯、集会場のこの閣議決定された認知症対策と成年後見

電気料や共同水洗の水道料、集会所のガス料

人制度の利用促進計画についてでございます。

金についても、戸数減の団地では適用をされ今回、推進員が３名おられるというふうな答弁がございましたが、この方、何か専門的ています。
要綱の趣旨には市営住宅等における空き家

な資格を有しておられて、そのような基準が住居の発生により、管理戸数と入居戸数が同何かあるのか、またどういった単位で配置に- 127 -

なっているのかお尋ねをいたします。

等を委員といたしますオレンジ会議というも○介護保険課長（福山祥子さん）のを立ち上げております。

認知症地域支援推進員についてお答えをいこれは、認知症に関する施策を協議する会
議ということになっております。

たします。
この推進員の方々は、日置市地域包括支援

昨年度からは、さらに市内の金融機関等もセンターの職員に研修等を受けてもらいまし

訪問をいたしておりまして、包括支援センて、今現在３名が配置になっているという現ターのほうで作成いたしましたこの「ひおき状でございます。

支え愛ガイドブック

そもそもの資格等につきましては、看護師、認知症にやさしい街を目指して」ということで市のほうで作成をしております。

あるいは保健師、社会福祉士、そういう国家

これを各金融機関等にも配付をいたしまし

資格を持った職員、あるいは保険、医療、福て意見交換等をしております。

祉、そういう現場で経験を積んだ職員というその中で、認知症のサポーター養成講座をふうな方々を対象に地域支援推進員という形開催していただいたりというふうな形で、今、でなっていただくようにしております。

進めてきております。

また、これらの方々の配置基準につきましては、特に示されておりませんけれども、各

また、今後、児童生徒を対象といたしまし

市町村、包括支援センター、あるいは認知症

たキッズサポーター養成講座などの開催等を疾患医療センター等に配置するというふうに

教育委員会ともいろいろと連携を取りながら、なっております。

また関係課とも連携をとりながら、今後、強化を進めていきたいというふうに思っており

以上でございます。

ます。

○１２番（黒田澄子さん）
認知症対策、なかなか一筋縄ではいかない、

以上でございます。
○１２番（黒田澄子さん）

大変な政策だと思っております。
国もこの新オレンジプラン認知症施策推進

本市においてもそれぞれ連携をして進めて総合戦略を厚生労働省のほか、内閣官房、内いくということをお伺いして、少し安心した

閣府、警察庁、金融庁、消費者長、総務省、

ところでございます。

法務省、文部科学省、農林水産省、経済産業

キッズサポーター養成講座なども、学校の省、国土交通省が名前を連ねてこの策定を行

生徒たちを相手にされていかれるということっています。

ですので、ぜひ、いろいろな協力をいただきながらやっていただきたいと思います。

ということは、国の最重要課題であるから

市長はこの各課連携について、ぜひ、陣頭であります。
本市でも各部や各課が連携し、協力して進指揮を取っていかれるべきお立場にあるかとめるべきだと考えますが、現状どのように取思っております。教育委員会も入り、それぞ

り組んでおられるのかお尋ねをいたします。

れの部も入り、もう多種多様なところが国で○介護保険課長（福山祥子さん）

もまとめて頑張っているところで、内閣官房

新オレンジプランの推進につきまして、他も入っているわけですので、その点、市長、課との連携ということにお答えをいたします。

今後、この認知症対策にかける思いをぜひお聞かせいただきたいと思います。

本市におきましては、昨年度、市内の介護○市長（宮路高光君）

福祉士医療関係者とか、それから住民の代表- 128 -

今から、そこの介護制度の中で一番重要視っていきたいというふうに考えております。

するのは、この認知症対策だと思っておりま

また、ご本人への対応というのは、非常に認知症の方々、繊細な部分もございまして、す。
その中におきまして、今、次の介護保険料

認めたくないというお気持ち等もございますの算定をする部分にも論議が出てくる中で、ので、その辺につきましては、しっかりと対

やはりこの施設も含めまして、やはりどうし応をしていきたいというふうに考えておりまても自宅で介護するというのは大変難しいとす。

いうのは認識しておりまして、今後、施設整以上でございます。

備も含めて認知症対策というのは、今後の最○１２番（黒田澄子さん）
ここで２つの新聞記事を紹介したいと思い優先する対策であるというふうに思っております。

ますので、担当課長が話をしましたとおり、朝日新聞に掲載された５月２３日の分では、関係各課、みんなで全一丸、チームという形を取りながら認知症対策を進めていきたいと

要介護でも楽しく営業長野のカフェ、認知症

いうふうに思っています。

の人も接客、９２歳、心地いい疲れというこ○１２番（黒田澄子さん）とで、介護が必要な高齢者が食事をつくり、市長から最優先すべきそういうものである

接客もするカフェが長野県の岡谷市にあるとと答弁いただきましたので、非常に力強く思いうことで、週１回の営業なんですけども、います。

要介護１とか、２とか、そういった認定を受認知症は、今や誰もがかかる可能性がある

けた人たちが店員となって一生懸命に仕事を身近な病気であるとこの新オレンジプランにしている。ここで食器を洗ったり、米を研いも書かれています。

だりと、立ちっぱなしで働く、終わると心地

これまでは、認知症家族の視点を重視していい疲れ方をしている若い人たちと一緒に働いた傾向を、国は患者本人の考えなどを重視

けて楽しい、職員の意識もかわったというこ

していくべきとこの新オレンジプランで大きとです。
介護をする人、受ける人の関係が一緒に働く変化をしています。

く仲間になり、互いに助け合う姿が見られる

この視点で、本市の考え方はどうなのでしょうか。お尋ねをいたします。

ようになった、お年寄りは何もできなくなっ○介護保険課長（福山祥子さん）

た人と見るのではなく、理解して能力を生か認知症の方のそのご本人のお気持ちをどうすことに目を向けてほしい、そういった記事いうふうにしていくかということに関しましと、もう１つは５月９日、この方、有名な方ては、今年度、認知症初期集中支援チームとですけれども、もと官僚だったオーストラリ

いうものを設置することになっております。

ア人のクリスティーンブライデンさん、

さらに先ほど申し上げました地域支援推進

６８歳の方、もう認知症と診断されて２２年員、これらのいろいろな職員をあわせまして、たっておられる。この方が認知症と歩む人生

いろんな推進員、そしてこの支援チーム、こを楽しもう。本人の声、社会をかえる、個性

ういう組織をもちまして本人あるいはご家族、に応じた支援をということで記事になっていそしてまたその地域の方々、そういう方々にます。

いろいろとお話も伺ったり、また相談も伺っ

認知症の人に何よりも申し上げたいのは、たりいたしまして、個別対応をしっかりとや

あなたは一人の人間だということで認知症で- 129 -

まず、認知症サポーター養成講座修了時に、あるという事実はあなたのほんの小さな一部

全員の受講生の方に対しまして、地域で認知でしかありません。
散歩をしたり、出かけたり、とにかくその症の人を支える活動に協力できますかという

日１日を楽しみましょうよ。私は、認知症にアンケートを全員に取らせていただいておりなって全く記憶がない状況でも、生きる全てます。

を学びました。今この瞬間を喜びを持って生

昨年度のサポーター養成講座の修了者きるということです。認知症にならなければ

８７３人の方へアンケートを実施いたしまし

気づかなかったと思います。

た。

そして、たとえ症状が進んでも、私は私で何らかの形で今のところ協力できますよとあり続けます。妻、母親、祖母であり、よきお答えいただいた方が９１名でございました。
その９１名の方々に対しまして、簡単なボ友人でありたい私、全て私です。
認知症でない皆さんに理解してほしいのは、ランティアの研修を受けていただいてから、何らかのその支援に回っていただくというふ

認知症は目に見えないということです。
私は、全然、認知症に見えないわと言われうなことを考えておりまして、９１名の方々ると腹立たしい、苦労を認識してもらえていにボランティア研修の受講ご案内を差し上げないと感じるからです。

たところでございます。

認知症になっている本人の方々が一生懸命受講された方々にさらにご協力をいただけに生きれる、またしっかりとそのことを自覚るような状況の方が今１０名おいでになりましても楽しく生きていきたいと願う、そういす。
登録者１０名ということになりますけれどったことに今回の新オレンジプランは差し込

も、この１０名の方々が今現在、ほのぼの語

んでいると思っております。

ろ会だとか、認知症カフェとか、昨年度開催

また、そこを大事にしようという、そういいたしました徘徊模擬訓練等へのご協力をいった制度になっていると思っております。

ただいているという状況にございます。

認知症サポーター養成講座、私も１０年以上前に受けましたが、そのあとっていうのが、また、今年度も同様にアンケート等を取っているというふうな状況でございます。

何もなく自分で認知症のような人を見かける以上です。

と声をかけるようにしているんですけど、や○１２番（黒田澄子さん）

っぱり修了した人たちが復習も兼ねて学習をする取り組みの推進、そういったものを国も本市でもさまざまな形でサポーターの人た

新設していて、養成講座を受けるだけではな

ちをさらに現場のほうで動いていただける人

くて、その先の出口というところでさらに地に努力をされていることはよくわかりました。

域住民の１人となってサポートできる手立て、

栃木県の足利市では、この方たちにぜひ、

またそういう講座なども準備をしていこうと承諾を受けて行方不明者が出たときにメールいうふうにありますけれども、本市ではこの配信をしてもいいですかということで、その点どのように取り組みをされておられますか、

メール配信を行っておられるそうです。
つい先日も防災無線で八十何歳の方がいな

お尋ねをいたします。

くなったので捜してくださいと、ああいうこ○介護保険課長（福山祥子さん）

うとが日置市でもよくありますけれども、そ

認知症サポーター養成講座の修了者の活用のときに認知症サポーター養成講座を受けたということでお答えをいたします。

- 130 -

人で携帯なんかのメールに入ってくると、どたいと、検討してまいりたいというふうに思こにいても市外から帰ってくるときでもこのいます。

車かなとか、そういうことができるので、ぜ以上でございます。

ひそういったことも今後検討されてはどうか○１２番（黒田澄子さん）
私も、もう３年前母は亡くなりましたけれ

なと思います。
この間、南日本新聞のほうに官民連携ネッ

ども、１５年間の介護の中でもう夕方になっト見守り登録という記事が載っておりまして、ても見つからないということが２回ほどあり

県内でも１２市町村がＳＯＳのネットワーク

まして、本当に恥ずかしい思いでありましたを運用されています。

が、命の危険にさらされるよりかは、恥をかこうと思って警察にお願いをしたことが２回

指宿市では、これまで１０人の情報を送信ほどあります。

をして、全員無事に保護されているとか、まそのときも、やはり見つけていただいたのた、市外からの観光で訪れた人の発見にもつは、あれ、そんなお洋服のおばあちゃん、さながった。
また、志布志市では、私も以前提案しましっきその辺にいたけどなということで、ちょたけれども、反射材付のシールをつけて、登っと家から出ていただいた市民の方が見つけ録をしていただいて、そうやって本人の確認てくださって、ありがたくも確保されましたに役立てているとか、ＧＰＳ機器を自治体がけれども、そのまま見つからずに、まだいま購入をしているところが７市町に広がる、こだに行方不明という人が全国的にもたくさん

ういったことがあります。

いますので、ぜひ、できることは一生懸命に
オレンジ会議でもぶつけていっていただきた

予算がかかることではなくて、メールの配

いと思います。

信とかは非常に私たちも情報として防災無線

最後に、この光回線についてお尋ねをいたが聞けない地域にいるときには、自分の地域します。

の、例えば自治会の人でもいなくなったときにわからないということがありますので、ぜ

この光ブロードバンド、引かれている地域

ひ、そういったこともご検討いただけないもは、おおよそ全体の何％になるものでしょうのか、そんなに難しい事ではないのかなと思か、そんなに詳しくは出ないと思うんですけっておりますけれども、いかがお考えでしょ

れども、お尋ねをいたします。

うか、お尋ねします。

○企画課長（堂下豪君）

お答えをいたします。

○介護保険課長（福山祥子さん）

交換局単位での整備になりますので、現在、認知症等で例えば行方不明になられた方々の捜索等に関しましては、今現在は、消防、整備されていない、開局していない交換局が警察、もちろん市役所もそうですけれども、永吉交換局と中川の交換局ということになりいろいろなところと連携を取りながら防災無ますけれども、先ほど市長からもありました

線だったり、いろんな方法をやっているかとように、開局しているエリア内でも、全てが思いますが、今後、そのメール配信だとか、カバーされているわけではございません。

ほかにもいろいろな方法ございますので、今日吉地域につきましては、市も一部負担し後はもう少しこのオレンジ会議等で検討をした負担金方式での整備ですので、提供カバー

まして、うちの市に何が一番適切なのかとい率は全体の７４％ほどということがわかってうところを見極めながら今後、決めてまいり

おりますけれども、伊集院・東市来・吹上交- 131 -

換局の状況につきましては、ＮＴＴの自主開

今回、どんどん事業者がここまでやってき

局でございまして、光の施設状況も提供加入

ましたけど、今後、光ブロードバンドの事業数も社内情報として公表はできないというこ者の努力で拡充されていく部分が若干見込めとでございます。

る部分があるのか、ないのか、その点をお尋○１２番（黒田澄子さん）

ねいたします。
○企画課長（堂下

永吉と中川の交換局がまだということで、豪君）

そこはやはり採算性ということが一番ネッ

日吉は負担金方式で市もお金を入れて頑張っ

クなってくるかと思っております。

たもので７４％は何とか光が使える状況であ市民からのニーズで採算性を見ながらＮＴる。
移住者の方から、家を建てて引っ越してき

Ｔが自主的に今のエリアを延長したり、拡大

たんだけど、あらまあ、光回線がつながってしていくとういことも考えられるところでごいなかった、もう失敗だったという声を伺っざいますけれども、やはり採算に見合う利用

たある市民の方が、何とかならないんですか

者数を確保できる見込みがないとなかなかだ

日置市はという、ちょっと難しい質問をいたと思います。
この市が一部負担する負担金方式に民設民だきまして、今回ちょっとお尋ねをしたとこ

営の負担金方式においても、やはり、採算にろでございます。
市では移住者からそのような話が届いてい見合わないところはなかなか整理が難しいとることはないでしょうか、お尋ねをいたしまいうことを聞いているところでございます。
今後、ニーズの把握に努めながら、ＮＴＴす。
豪君）の要請はもちろんですけれども、ＮＴＴと情インターネットの環境につきましては、転報共有、連携しながら未整備地域への対応を○企画課長（堂下

入や転居された方から光サービスが利用でき検討していきたいと考えております。

ないところだったんですねということで、不○１２番（黒田澄子さん）

便ですね、早く開通してほしいですねと言う

以前、藤元工業団地が光ブロードバンドがような声は、これまでもあったところですけないということで、回線を市が引いた経緯がれども、サービスが利用できないとわかってあります。

いたら移住するんではなかったとか、あるい

これは、誘致企業ということや、工業団地

は移住先の選択を誤ったとか、そこまでの声であるという意味から大変に意義があったとは聞いてないところです。

思っております。
日置市は中山間地域を多く有するところで○１２番（黒田澄子さん）
それはよかったでした。（笑声）ございますが、環境整備を企業が要望するとそういうことをぜひ調べてから来てほしい

行うことができるのか、大規模な企業が要望なとも思うんですけれども、やっぱりいい地

するとできるものなのか、検討されるものな域だからここに引っ越してきたいなと思ってのか、お尋ねをしたいと思います。

来ていただくことも大事だと思いますし、全

それと、今後、パナソニック跡地に幾つかてがネット環境がないと暮らせないのかとい企業がやってきたときに、関連して日置市いう部分も、逆にそれがないことを選んで来ていな、いっぱいの企業が集まっているから、くださる方たちもおられるということで、若うちもそこに参戦したいとほかの地域を選ん

干は安心をしました。

で自分たちで購入をしてやってくるとか、そ- 132 -

ういったことも幾つかの企業が集まってくると、ほかの企業も集まってくるということもあり得ますので、工業団地はほぼ埋まっていると思いますけど、その辺のところは要望によって動く可能性があるのか、その点をお尋ねをいたしまして、最後の質問といたします。
○企画課長（堂下豪君）

藤元工業団地の企業につきましては、これまで本市の光ケーブルを活用しまして、光サービスを提供してきた経緯がございます。
ＮＴＴのサービスが開始されるまで、設備投資額も含めましてサービス提供にかかる経費を負担してきてもらってきました。市が保有していおります光ケーブルを活用して、あるいは新たな企業、地域住民に光ブロードバ
ンドサービスを提供することにつきましては、
市の設備投資額が高額になることや、維持管
理費、あと災害時障害発生時の保安要員の確保など、保守体制を考えるとなかなか判断するのは難しいことだと現時点では言えるかと思っております。
今後も、地域住民の要望を踏まえまして、
通信事業者による負担金方式、または自主開局によるサービス提供が最も効率的なサービス提供でありますことから、事業実施に向けた要望っていうのもＮＴＴのほうに継続していきたいと考えております。
以上です。
○議長（並松安文君）
本日の一般質問はこれで終わります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（並松安文君）
以上で、本日の日程は終了しました。
７月１１日は午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。
午後３時51分散会- 133 -

第 ４ 号 （ ７ 月 １１ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第２９号 市道の路線の認定について（産業建設常任委員長報告）
日程第 ２ 議案第３５号 日置市都市公園条例の一部改正について（産業建設常任委員長報告）
日程第 ３ 議案第３９号 平成２９年度日置市一般会計補正予算（第２号）（各常任委員長報告）
日程第 ４ 議案第４０号 平成２９年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）（文教厚生常任
委員長報告）
日程第 ５ 議案第４２号 平成２９年度日置市介護保険特別会計補正予算（第１号）（文教厚生常任委員
長報告）
日程第 ６ 議案第４３号 平成２９年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（文教厚生常任委員長報告）日程第 ７ 議案第４１号 平成２９年度日置市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）（産業建設常任委員長報告）日程第 ８ 請願第 １号 教育予算拡充に係わる意見書採択の要請について（文教厚生常任委員長報告）
日程第

９

陳情第

６号

“私の故郷、日置市を守って！病院への無料送迎を止めさせて下さい！！”（文教厚生常任委員長報告）

日程第１０ 陳情第 ７号 議員定数の削減と報酬の改定について（総務企画常任委員長報告）
日程第１１ 陳情第 ８号 安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める陳情（総務企画常任委員長報告）日程第１２ 意見書案第３号 教育予算拡充に係わる意見書（案）
日程第１３ 意見書案第４号 安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求める意見書（案）
日程第１４ 同意第３０号 日置市副市長の選任につき議会の同意を求めることについて
日程第１５ 議案第４４号 平成２９年度日置市一般会計補正予算（第３号）
日程第１６ 閉会中の継続調査申し出について
日程第１７ 議員派遣の件について- 135 -

本会議（７月１１日）（火曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

大 園 貴 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

並 松 安 文 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長上 園 博 文 君

議 事 調 査 係

馬場口 一 幸 君

次長兼議事調査係長

山 下 和 彦 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

宮 路 高 光 君

副長

小 園 義 徳 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長今 村 義 文 君

市民福祉部長野 崎 博 志 君

産業建設部長瀬 川 利 英 君

教育委員会事務局長

満 留 雅 彦 君

消防本部消防長

川 畑 優 次 君

東市来支所長横 手 裕治郎 君

日 吉 支 所 長

田 代 信 行 君

吹 上 支 所 長

宇 田 和 久 君

総 務 課 長丸 山 太美雄 君

財政管財課長鉾之原 政 実 君

企 画 課 長堂 下地域づくり課長

橋 口 健一郎 君

税務課長兼特別滞納整理課長

上

商工観光課長脇博 文 君

市民生活課長内 山 良 弘 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長篠 原 和 子さん

介護保険課長福 山 祥 子さん

農林水産課長城ヶ崎 正 吾 君

教

育- 136 -

市

豪 君
秀 人 君

農地整備課長

東広 幸 君

建 設 課 長宮 下 章 一 君

上下水道課長宇 都 健 一 君

教育総務課長松 田 龍 次 君

学校教育課長豊 永 藤 浩 君

社会教育課長梅 北 浩 一 君会 計 管 理 者

長 倉 浩 二 君

監査委員事務局長

地頭所

農業委員会事務局長

重 水 秋 則 君

- 137 -浩 君

続きまして、議案第３５号日置市都市公園

午前10時00分開議△開条例の一部改正についてご報告申し上げます。

議

今回の条例の一部改正は、同じく三洋ハウ○議長（並松安文君）
ただいまから本日の会議を開きます。

スの開発造成工事に伴い、寄附採納を受けた癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

もので、住宅の建築完了が７０％を超えたこ

△日程第１

△日程第２

議案第２９号市道の路線のとにより、都市公園として管理するため提案

認定についてされたものです。

議案第３５号日置市都市公

質疑の主なものを申し上げます。

園条例の一部改正について

委員から「公園内遊具の安全性について、市が示す設置基準を満たしているのか。」ま

○議長（並松安文君）
日程第１、議案第２９号市道の路線の認定た、「防火水槽設置や消防等の緊急車両の通について及び日程第２、議案第３５号日置市

行、消火活動など、消防法に定める事項は確

都市公園条例の一部改正についての２件を一認しているのか。」との問いに、「遊具点検括議題とします。

は設置時に点検確認している。」、「消防法に定める事項は、民間開発については市の土２件について、産業建設常任委員長の報告を求めます。

地 利 用 協 議 、 ま た 、 面 積 ３ ,０ ０ ０ 平 米 以 上〔産業建設常任委員長留盛浩一郎君登壇〕

は、県の開発許可も必要であるため、市・県○産業建設常任委員長（留盛浩一郎君）

両方の検査により安全基準は合致しており適正である。」との答弁。

ただいま議題となっております議案第２９号市道の路線の認定について及び議案第また、「現在４０カ所近くの寄附採納公園

３５号日置市都市公園条例の一部改正についがあり、維持管理費も大きくなっている。土て、産業建設常任委員会における審査の経過

地利用協議の段階で基準、要綱を満たせば受と結果についてご報告申し上げます。

けざるを得ないのか。」との問いに、「開発

本案は、去る６月２０日の本会議におきま行為による公共施設の引き継ぎについては、して、当委員会に付託され、６月２１日・都市計画法により市町村に帰属することにな

２２日に委員全員出席のもと、委員会を開催っている。引き継ぎ、適正な管理を行ってい

し、産業建設部長及び担当課長等の説明を求く。」との答弁。
この他にも質疑がありましたが、当局の説

め、現地調査の後、質疑、討論、採決を行い明で了承し、質疑を終了。討論に付しました

ました。

が、討論はなく、採決の結果、議案第３５号

まず、議案第２９号市道の路線の認定につ

日置市都市公園条例の一部改正については全

いてご報告申し上げます。

員一致で、原案の通り可決すべきものと決定

今回の市道の認定路線は、三洋ハウスの開いたしました。

発造成工事に伴い、市に寄附採納されたもの

以上で、報告を終わります。

で、住宅の建築完了が７０％を超えたことに○議長（並松安文君）

より提案されたものです。

これから２件の委員長報告に対する質疑を当局の説明の後、質疑、討論を行いましたが、質疑、討論はなく、採決の結果、議案第一括して行います。質疑はありませんか。

２９号は全員一致で、原案のとおり可決すべ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）

きものと決定いたしました。

- 138 -

質疑なしと認めます。

〔総務企画常任委員長下御領昭博君登壇〕

これから議案第２９号について討論を行い○総務企画常任委員長（下御領昭博君）
ただいま議題となっております議案第ます。討論はありませんか。

３９号平成２９年度日置市一般会計補正予算〔「なし」と呼ぶ者あり〕（第２号）は、６月２０日の本会議において、○議長（並松安文君）
討論なしと認めます。

総務企画常任委員会にかかる部分を分割付託

これから議案第２９号を採決します。本案され、６月２１日・２２日に全委員出席のもに対する委員長の報告は可決です。お諮りしと委員会を開催し、担当部長、課長など当局ます。議案第２９号は委員長報告のとおり決の説明を求め、質疑・討論・採決を行いまし

定することにご異議ありませんか。

た。
これから本案について、本委員会における〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

審査の経過と結果をご報告申し上げます。

○議長（並松安文君）
異議なしと認めます。したがって、議案第今回の補正予算の概要は、平成２９年度当

２９号市道の路線の認定については、原案の初予算が経常的経費を中心とした骨格予算でとおり可決されました。

あったことから、歳入歳出予算にそれぞれ

これから議案第３５号について討論を行い

２２億１,２６４万５,０００円を追加し、歳ます。討論はありませんか。

入歳出予算の総額をそれぞれ２５０億〔「なし」と呼ぶ者あり〕

８,４７１万９,０００円とするものでありま○議長（並松安文君）

す。

討論なしと認めます。

また、今回の補正予算は、４月の人事異動

これから議案第３５号を採決します。本案に伴う給料、職員手当、共済費の補正がほとに対する委員長の報告は可決です。お諮りしんどを占めておりますが、ここでは当委員会ます。議案第３５号は委員長報告のとおり決所管にかかわる主なものについてご説明申し

定することにご異議ありませんか。

上げます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

まず、歳入では、県支出金の県補助金１億○議長（並松安文君）

６,３０７万２,０００円のうち、商工費県補

異議なしと認めます。したがって、議案第助金地域振興推進事業費県補助金１,７６３万３５号日置市都市公園条例の一部改正につい

８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 、 繰 入 金 の 基 金 繰 入 金 でては、原案のとおり可決されました。

は 、 財 政 調 整 基 金 繰 入 金 ２ 億 ８ ,７ ４ ７ 万癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

３ ,０ ０ ０ 円 、 施 設 設 備 基 金 繰 入 金 ９ ０ ０ 万△日程第３

議案第３９号平成２９年度

円 、 ま ち づ く り 応 援 基 金 繰 入 金 ２ ,１ ５ ９ 万

日置市一般会計補正予算

５,０００円など、３億１,６３８万（第２号）

６,０００円の増額、市債の７億７,９９０万○議長（並松安文君）

円のうち、総務債で庁舎整備事業債１億

日程第３、議案第３９号平成２９年度日置

３ ,８ ０ ０ 万 円 、 東 市 来 駅 バ リ ア フ リ ー 化 整

市一般会計補正予算（第２号）を議題としま

備 事 業 市 債 １ ,７ ６ ０ 万 円 な ど の 増 額 、 消 防す。

費国庫補助金１,４５４万９,０００円、消防本案について、総務企画常任委員長の報告

債 １ ,１ １ ０ 万 円 の 増 額 が 補 正 さ れ て い ま す 。

を求めます。

歳出では、総務費の総務管理費で、東市来- 139 -

駅市営駐車場舗装及び排水工事に９５０万円

は同等か、伊作小学校の建替えの際、地下水の増額、吹上支所庁舎整備事業１億９ ,６ ９ ３ 万が多く追加工事が発生した。そのことも考慮

４ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 、 東 市 来 駅 バ リ ア フ リ ー

しているのかの質疑に、日吉に比べ、吹上は化 整 備 事 業 に １ ,８ ８ ０ 万 円 の 増 額 、 地 区 公

職員数も多く、その他、社会福祉協議会、農民館花火事業に５２０万円の増額、コミュニ

業公社が入っているため、規模は大きくなる。

テ ィ 助 成 事 業 １ ,１ ４ ０ 万 円 の 増 額 、 商 工 費

地下水については、ご指摘のとおり伊作小での観光費で伊集院駅ステーションナビ設置工

は地下水が多かったために、表土にかなりの事 に ２ ,３ ３ ８ 万 円 の 増 額 、 薩 摩 焼 の 里 整 備

地下水が出た。今回も予想されることではあ

計 画 策 定 業 務 に ４ ９ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 、るが、全てを予想しての計画は難しいので、

江口浜サンセットロード照明施設整備及び看施工の段階で対応していきたいと答弁。

板 作 製 に ４ ９ ２ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 、 消 防

次に、地域づくり課所管では、窪田自治会

費で５,４９９万６,０００円の増額でありまのコミュニティ助成事業に８９０万円の予算す。

が計上されているが、内容と今後のスケジ

次に、質疑の主なものを報告いたします。

ュールの質疑に、助成事業の補助率は１０分

まず、総務課所管では、防犯対策広報用電の６で、構造は木造建築の平屋で、床面積

光 掲 示 板 設 置 業 務 に ３ ８ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 計 上

８ ２ .６ ｍ ２ の 公 民 館 を 新 築 す る 。 ６ 月 に 建

しているが、どこに設置し、どう活用するの築の申請をして、９月には工事着工予定であかの質疑に、吹上高校の前のトイレの壁面にると答弁。
花火事業については、第３期が終わった後、設置する。沿防協より要請があった。また、
拉致被害対策の広報活動にあわせて防犯対策

どのように考えているのかとの質疑に、本年の広報も実施すると答弁。

度においては、西酒造さんからの寄附をいた

また、防犯対策広報用電光掲示板は、他のだくことで了解を得ている。来年度以降につ場所でも推進するのかの質疑に、今回の掲示

いては、確認ができていないため未定である板については、拉致事案について、警察が国と答弁。

から広報活動に力を入れるよう要請があり、次に、税務課所管では、家屋評価システム

８月に実施される拉致に関する広報活動にあ

利用台数増加に伴う補正２６万円と、日吉支

わせて設置すると答弁。

所に集約した理由は何かとの質疑に、これま

市職員の被災地派遣の状況の質疑に、現在、での家屋調査は、本庁と支所で現地に出向き、３名の職員を宮城県、福島県、熊本県の被災家屋調査をしていたが、平成２９年４月から、地に派遣していると答弁。

日吉支所に家屋担当を集約し、３人体制とし次に、財政管財課所管では、吹上支所庁舎

たため、このような補正を計上している。こ建替えに伴う補正１億９,６９３万４,０００円

れまでの本庁対応の家屋調査は、４月からが計上されている。建替え時期と概要の質疑

６月まで、課税業務で調査できないところでに、平成２９年度から３１年度までの施工とあったが、日吉支所に移行したことで、４月する。日吉支所をベースとしており、１階はからの家屋調査が実施できるようになったと

執務スペース、２階が会議室と書類倉庫を配答弁。
次に、企画課所管では、ＪＲ東市来駅バリ置する。また、広報の７月号でも市民へお知アフリー化工事（設計変更）負担金に１ ,８ ５ ５ 万らせすると答弁。

円計上と、工事の時期と事業費の内容の質疑

また、建替えに関しては、日吉支所と規模- 140 -

に、ＪＲとの協定書に基づき施工する。工期

様方の生命を安全安心して搬送することが厳は、平成２９年６月下旬から１２月までとなしい状況であることから、今回、安全安心にっている。当初事業費は、補助対象が１億搬送できるよう、救急自動車を買いかえるた

３,３１０万円、市単独が３,８５８万めの補正であると答弁。

６ ,０ ０ ０円 で 、 合 計で １ 億 ７ ,１ ６ ８ 万

このほかにも多くの質疑がありましたが、

６ ,０ ０ ０ 円 で あ る 。 ま た 、 変 更 で 屋 根 を 計

当局の説明で了承し、質疑を終了。討論に付画したため、今回の補正要求額は、市単独としましたが、討論もなく、採決の結果、議案して増額されると答弁。

第３９号平成２９年度日置市一般会計補正予

東市来駅のスロープについて、変更で延長

算（第２号）の総務企画常任委員会に係る部が短くなったことにより、勾配はどうなのか。

分につきましては、全会一致で、原案のとお

また、跨線橋の撤去工事の経費は含まれていり可決すべきものと決定いたしました。
以上で、総務企画常任委員会の報告を終わるのかとの質疑に、今回の変更により、勾配は２０分の１から１２分の１となった。跨線ります。

橋撤去に係る費用については、事業費の中に○議長（並松安文君）
次に、文教厚生常任委員長の報告を求めま含まれており、補助対象経費であると答弁。

す。

次に、商工観光課所管では、伊集院駅ス
テ ー シ ョ ン ナ ビ 設 置 工 事 に ２ ,３ ３ ８ 万 円 計〔文教厚生常任委員長黒田澄子さん登壇〕上しているが、どこに設置するのかとの質疑○文教厚生常任委員長（黒田澄子さん）
ただいま議案となっております議案第に、南口・北口・改札付近に合計３基設置す

３９号平成２９年度日置市一般会計補正予算

る計画と答弁。
ステーションナビの維持管理費はどうなる（第２号）について、文教厚生常任委員会にのかの質疑に、確定ではないが、企業の広告おける審査の経過と結果をご報告申し上げまにより賄うよう今後検討すると答弁。

す。
本案は、６月２０日の本会議におきまして、

西郷どんゆかりの地広域周遊ルート整備業
務で２００万円計上しているが、小冊子を作

当委員会に係る部分を分割付託され、６月成するが、どのような経費かの質疑に、２１日午前中に、委員全員出席のもと現地調

２４ページ程度を予定し、広域マップやゆか査を行い、２１日、２２日に委員会を開催し、りの地などを掲載する計画で、部数は３万部

市民福祉部長、教育委員会事務局長、各担当を予定している。また、それには、デザイン課長など、当局の説明を求め、その後、討論、料や監修費も含まれていると答弁。

採決を行いました。
これから、本案について、委員会における最後に、消防本部所管では、災害対応特殊審査の経過と結果をご報告申し上げます。

救急自動車・高度救命処置用資機材購入に伴う 補 正 が ４ ,０ ０ ０ 万 円 計 上 さ れ て い る が 、今回の補正予算は、４月の人事異動に伴う

具体的にどのようなことなのかの質疑に、救給料、職員手当、共済費の補正がほとんどを急車は人口２万人に１台の規定があり、本市占めておりますが、ここでは、当委員会所管は５万人弱なので３台保有している。そのうに係る主なものについてご説明申し上げます。

ち１台が、走行距離１５万km以上を超え、使総務費の戸籍住民基本台帳費で４,０４０万

用年数も１０年以上経過しており、車両の老５,０００円減額し１億７,３２３万円に、民朽化が進み、不具合や故障が多く、市民の皆生 費 で ８ ,５ ３ ８ 万 ３,０ ０ ０ 円を 増 額 し- 141 -

７３億７,２７７万２,０００円に、衛生費で児 童 ク ラ ブ 分 １ ７ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 が 計 上 さ

２,５７１万２,０００円を増額し３５億れました。

８,８４３万１,０００円としました。また、

次に、健康保険課におきまして、保健衛生

教育費では１億１,０５１万５,０００円を増

総務費の社会保険料１３万円は、吹上支所の額し２１億８,４４７万４,０００円とするも相談対応の臨時保健師が国保業務と兼務になのであります。

っており、社会保険料の対応となったために、国保特会と２分の１ずつ案分するための計上

次に、歳入の主なものは、市民福祉部の所であります。

管で、民生費国庫補助金、母子家庭自立支援
給付金事業費国庫補助金２１０万円でありま

後期高齢者医療費繰出金４４万９,０００円す。これは、ひとり親家庭の父または母が、は、低所得者に係る保険料の７割・５割・

看護師、保育士等の国家取得することで就職２割軽減分となる保険基盤安定拠出金の見込し、生活の安定を図るための給付金制度であみに合わせて増額補正で、県負担金４分のります。また、民生費国庫補助金で、保育所３と市負担金４分の１を合わせて繰り出すも等整備交付金１,３５８万７,０００円は、吹のです。
介護保険課におきましては、人事異動に係

上中央幼稚園保育所部分改築に伴う補正で、る人件費のみの計上でありました。

民生費県補助金で保育所等整備交付金
４,２２７万９,０００円は、吹上中央幼稚園

次に、教育委員会教育総務課、学校教育課

認定こども園部分の改築に伴う補正でありまの所管におきましては、報酬で外国青年招致す。

事業費４０万円の減額であります。これは、次に、教育委員会所管分においては、教育

日吉地域に配置のＡＬＴが８月に退職するこ

債 の 学 校 債 ２ ,０ １ ０ 万 円 は 、 ス ク ー ル バ スとに伴い、新たなＡＬＴの配置につき、１年

整 備 事 業 に 、 保 健 体 育 債 ９ ,７ ４ ０ 万 円 は 、

目のＡＬＴと４年目のＡＬＴでは月額５万円

社会体育施設整備事業であります。

の差額が発生するために、８カ月分減額するものです。

次に、歳出の主なものを申し上げます。
市民福祉部所管市民生活課においては、今

需 用 費 は ５ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 で す 。

回は、人事異動に係る人件費のみが予算計上

伊集院小学校の自閉症・情緒学級が１クラスされています。

増えたことに伴うものです。

次に、福祉課におきましては、児童福祉総委 託 費 は 、 ４ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 で あ

務費で、吹上中央幼稚園の改築に伴う保育所ります。奨学金貸付基金条例を改正したこと等整備事業の負担金が８,３７９万９,０００円に伴い、電算システムを改修するもので、大で、総事業費１億１,１７３万４,０００円の学卒業後、日置市に５年以上住所を置き、県

うち、保育所分が２,７１７万５,０００円、

内企業等に就職している場合、６年目から認定こども園分が８,４５５万９,０００円で、１０年目までの奨学金の返済を免除するため

国が保育所分２分の１、県が認定こども園のシステム改修です。

２分の１、市が残りの４分の１の負担であり

学校管理費では、委託料、小学校管理費ます。その他委託料として、放課後児童健全

６ ０ 万 １ ,０ ０ ０ 円 は 、 日 吉 地 域 小 学 生 再 編

育成事業費で、今回より地区館事業として始に係る児童送迎用スクールバス車庫設置に伴まる８月から実施の和田児童クラブ分

う設計業務委託料で、工事請負費単独事業、

１ ９ ４ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 、 ９ 月 か ら 実 施 の 花 田

小 学 校 管 理費 ４ ７ ６ 万３ ,０ ０ ０円 は 、 ス- 142 -

に問い合わせがあれば教えている。広報は実クールバス車庫設置工事費であります。

施していないが、母子寡婦福祉総会のときに備品購入費で、日吉地域学校再編に係る児案内を行ったとの答弁。

童送迎用スクールバス２台の購入で、２９人

この５件分には、生活保護受給世帯は入っ

乗り１台７３９万７,０９４円の２台分ていないのかとの問いに、過去に生活保護世

１,４７９万５,０００円であります。

帯の事業利用があったと答弁。

次に、社会教育課所管で、社会教育総務費
負担金、補助金及び交付金７０万円は、韓国

また、委員から、日吉デイサービスセン

南原市剣道会受け入れに伴うものであります。

ターのボイラーは、重油からガスに変えるの

公民館費その他委託料２１６万円は、吹上はなぜかとの問いに、当初予算で計上した分

中央公民館の耐震診断業務委託料であります。

だったが、ボイラーが古く、故障も多かった

体育施設費、報償費謝金１９万４,０００円

ことから交換を検討した。ガスと重油を比較

は、サッカー場建設の検討委員会設置に伴うしたとき、重油は価格変動が大きく割高だっものであります。

たので、ガスとした。ランニングコストも、ガスのほうが安いと答弁。

委託料５３９万円は、吹上浜公園体育館空調設備工事設計４８４万円と日吉総合体育館

ボイラー設計委託料については、工事請負

アリーナ内壁面シロアリ駆除委託料５５万円

費を当初予算で計上し、設計委託料を今回補であります。

正計上というのは、順序が逆ではないかとの工事請負費７,６９９万４,０００円で、う問いに、設計は建設課に執行依頼して施工す

ち ２ ７ １ 万 １ ,０ ０ ０ 円 は 、 日 吉 総 合 体 育 館るつもりだったが、建設課職員が現場確認をのシロアリ駆除部分の壁面工事に７,４２８万行った結果、配管を伴う工事になるため、設３ ,０ ０ ０ 円 は 、 吹 上 浜 公 園 体 育 館 空 調 設 備

計委託が必要となったと答弁。
見積もり時点で図面はないわけだが、配管設置工事費であります。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

などの専門的な部分に関して、業者が見積書

まず、市民福祉部福祉課関係では、委員かに含んでいないとしたら、工事費が不足する

ら、母子家庭自立支援給付金事業について、可能性があるが、どうかとの問いに、見積も例年何人くらい利用しているのかとの問いに、りに含んではいるが、必ず足りるとは明言で

平成２８年で２件、２９年で５件である。当きない。予算の範囲内で施工できるよう調整

初予算では３件計上しており、平成２９年

したい。工事費と予算額の乖離が大きいとき

８月から２件の予定で、あと１件は、今後のは、追加補正が必要となるかもしれないと答予備としており、予算上は６件で、現状は弁。
次に、健康保険課関係では、委員から、支５件であるとの答弁。
また、委員から、高等技術訓練促進費の実所相談の件で、国保との予算の案分となって績と資格取得の状況はとの問いに、平成

いるが、これまで健康保険課に係る相談業務

２８年は、准看護師１人、看護師１人の資格はどこが受けていたのかとの問いに、昨年度、取得で、平成２９年は、全て看護師資格の取保健師が本庁に集約されて、在宅の保健師、得を目指しているとの答弁。

看護師等が月１０日で対応していた。１人でまた、事業利用者はこの事業をどうやって賄うというのがなかなか困難で、複数での対知ったのか、啓発はどうなっているかとの問応であった。今年度から、月８日分を国保でいに、ひとり親家庭医療費等の申し込みの際雇用している方が、一緒にしていただくとい- 143 -

（第２号）の文教厚生常任委員会に係る部分

うことで日数がふえたと答弁。

につきましては、全会一致で原案のとおり可

次に、教育総務課、学校教育課におきまし

決すべきものと決定しました。

ては、委員から、東市来幼稚園保育補助教諭

以上、文教厚生常任委員会の報告を終わり分の減額補正があるが、市内公立幼稚園の現状はどうかとの問いに、東市来幼稚園の園児ます。

が、４６人から３７人に減ったために、非常○議長（並松安文君）
次に、産業建設常任委員長の報告を求めま

勤職員の雇用が必要なくなり減額補正した。
公立幼稚園の現状は、土橋幼稚園１６人、飯す。

牟礼幼稚園１９人、日置小学校附属幼稚園〔産業建設常任委員長留盛浩一郎君登壇〕２人である。平成２０年に、公立幼稚園あり○産業建設常任委員長（留盛浩一郎君）

方検討委員会が設置され、園児数１５人未満

ただいま議題となっております議案第３９号

が２年続いたら、存続について検討すること

平成２９年度日置市一般会計補正予算（第となっており、日置小学校附属幼稚園につい２号）について、産業建設常任委員会におけては、現在、あり方検討委員会において検討る審査の経過と結果についてご報告申し上げ

中であるとの答弁。

ます。

また、委員から、新たな奨学金制度に合わ

本案は、６月２０日の本会議において、当せてシステム改修の予算が計上されているが、委員会に係る部分を分割付託され、委員全員奨学金制度への問い合わせ状況はどうかとの出席のもと、６月２１日に１９カ所の現地調問いに、ホームページやお知らせ版を見て、査を行い、翌２２日に改めて委員会を開催し、三、四件の問い合わせがあった。申請は４人

産業建設部長及び各担当課長など、当局の説で、３人が決定となったと答弁。

明を求め、質疑、討論、採決を行いました。

委員から、１人外れているが、理由は何か

まず、６款農林水産業費は３億７,７４８万との問いに、奨学金の併用理由だったために

８ ,０ ０ ０ 円 増 額 の 総 額 １ ４ 億 ８ , ４ ７ ４ 万

許可されなかったと答弁。

６,０００円の計上となっております。

次に、社会教育課におきましては、委員か

主な事業費の内訳としまして、農業費でら、吹上浜サッカー場建設検討委員会が設置

３ 億 ４ ,７８ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 、林 業 費 でされる予算が出ているが、検討委員会のメン

１,００４万９,０００円、水産業費でバーは何人で、どのようなメンバーになるの

１,９５６万３,０００円の増額となっており、かとの問いに、１０人程度を考えている。予

主な理由は、補助事業採択等に伴う工事請負算が成立したら、メンバーに、市内高校サッ

費や負担金、補助及び交付金等が増額となっカー部監督、市内中学校サッカー部関係者、ております。

サッカースポーツ少年団の関係者、市の体協

歳出の主なものは、農業振興費で１５節の関係者、女性のスポーツ推進員、運動普及員、

工 事 請 負 費 １ ,５ ０ ０ 万 円 は 、 チ ェ ス ト 館 空

施設利用促進協会の関係者を考えているとの調設備改修工事に伴う増額補正です。平成答弁。

１４年の開設以来、これまでチェスト館独自

そのほか多くの質疑がありましたが、当局で軽微な修繕を実施してきましたが、老朽化の説明で了承し、質疑を終了。討論に付しまが進み、今回は、館内全てを対象とした空調したが、討論はなく、採決の結果、議案第設備の改修となっております。
１ ９ 節 の 補 助 金 及 び 交 付 金 ３ ,７ ５ ０ 万 円

３９号平成２９年度日置市一般会計補正予算- 144 -

は、青年就農給付金事業の給付対象者に対す

水 路 の 工 事 費 ７ ３ ０ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 が そ れ ぞる県の内示に伴うもので、単身者２２名、夫れ計上されております。
１９節の負担金補助及び交付金では、計婦２組が対象となっております。
林業振興費では、１３節の委託料のその他

１億１,９７５万４,０００円を計上しており、委託料について、里山林総合対策事業の採択負担金では、県土改連の特別賦課金として、見込みに伴う美山地区の竹林整備に係る雑木

河川工作物応急対策事業ほか７事業の県営事

伐採や、竹林間伐の委託料です。

業、団体営事業の負担金１００万９,０００円、

１５節の工事請負費では、同じく里山林総

投資的経費のものとして、県営事業等の負担合対策事業による吹上地域亀丸城跡地の遊歩金１億１,８７４万５,０００円が計上され、道整備で、前年度からの継続分であります。

河川工作物応急対策事業費で、伊集院地域玉投資的経費、林業整備加速化・林業再生事田地区ほか４地区の頭首工改修に伴う負担金

業では、採択見込みに伴い、鹿児島森林組合

２ ,０ ７ ２ 万 円 、 県 営 中 山 間 地 域 総 合 整 備 事が導入する高性能林業機械プロセッサーに対業費で、伊集院・東市来地域の日置北部地区する補助金です。

で１,１９１万４,０００円、日吉・吹上地域

水産業振興費では、漁港建設費、１９節の日置南部地区で１,６５０万円の合計

負担金、補助及び交付金の投資的経費のもの

２,８４１万４,０００円計上されております。

について１,０７５万２,０００円が計上され、畑地帯総合整備事業費で、日吉地域吉利地

広域漁港整備事業により、県が実施する江口区及び吹上地区の市負担金として、計漁港の南堤防補修工事と、航路浚渫及び浮桟

３,８９６万３,０００円計上されており、ま橋の設計に対する市の負担金であります。

た、基幹水利施設ストックマネジメント事業

農地費では、国庫補助事業の内示に伴う委費では、吹上地区永吉ダムから畑地までの調託料と工事請負費の増額、県営事業に伴う負整池、パイプラインを含む基幹施設が、整備

担 金 ２ 億 ６ ,０ ２ １ 万 円 の 増 額 補 正 で あ り ま

後３０年以上経過しており、老朽化対策のたす。

め、計画的に施設の更新を図ろうとするもの
で、パイプラインの更新に伴う市負担金

１５節の工事請負費では、１億５０３万円

２,１７５万円計上されております。

が計上されており、土地改良施設維持管理適正化事業費で、伊集院地域中川地区の揚水機

次 に 、 ８ 款 土 木 費 は 、 １ ３ 億 ７ ,９ ６ １ 万場 の 更 新 工事 費 ４ ５ ０万 １ ,０ ００ 円 、 農

５ ,０ ０ ０ 円 増 額 の 総 額 ２ ４ 億 ３ , ３ ５ ０ 万

業・農村活性化推進施設等整備事業費で、日５,０００円の計上となっております。

吉地域小谷地区のため池、吹上地域苙岡地区

主な事業費の内訳としまして、土木管理費の農道改良費１,６８２万２,０００円、住環

で ９ ７ ３ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 、 道 路 橋 梁 費 で ７ 億

境整備事業費で、伊集院地域飯牟礼上地区、

１,７４７万９,０００円、河川費で東市来地域上野地区狭隘道路整備工事費

１,６８０万４,０００円、都市計画費で５億５,５３０万１,０００円、農業基盤整備促進

６,０２７万２,０００円、住宅費で事業で、東市来地域皆田・長尾地区の用排水７,５３２万２,０００円の増額となっており

施設整備工事費１,１００万１,０００円、農ます。

地耕作条件改善事業で、東市来地域田代地区

道路新設改良費では、１３節の委託料で、暗渠排水整備費１,０１０万１,０００円、基国庫補助金の内示等に伴い、１億５,０３６万盤整備促進事業で、吹上地域坊野地区、用排

１,０００円を増額補正しております。

- 145 -

ま ず 、 投 資 的 委 託 料 で １ 億 ３ ,４ ３ ５ 万それぞれ計上されております。

９ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お り 、 一 般 道 路 整 備

１９節の負担金補助及び交付金で、地方特事業で、吹上地域、花見小野線測量設計費

定道路整備事業費で、県が実施する県道改良

２８５万円、道路整備交付金事業で、伊集院工事に伴う市町村負担金として、県道鹿児島

恋之原中央線ほか１０路線の道路改良や舗装

東市来線の美山工区、大田工区や、山田湯之のための測量設計、ＣＢＲ試験、工事に支障

元停車場線の皆田工区分として、事業費となる補償物権の調査に要する経費１ ,５ ４ ９ 万

１,２５０万円が計上されております。

円、活力創出基盤整備事業費で、伊集院地域、河川総務費で、１３節の委託料、急傾斜地

中川線ほか７路線の測量設計、補償調査業務

崩 壊 対 策 事 業 費 で ２ ５ ０ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 、 こ

委託費５,２３１万２,０００円、通学路交通

れは、県の補助金内示によるものであり、伊安全事業費で、東市来地域、長里湯之元線の集院地域下谷口小諏訪原地区の実施設計業務

測量設計、荻西田代線の補償調査業務委託費

委託費であります。

１,０４８万６,０００円、橋梁修繕事業費で、１５節の工事負担費で１,４３０万

伊集院地域、徳重桑ノ角線ほか５路線の橋梁

２ ,０ ０ ０ 円 、 補 助 事 業 で は 、 急 傾 斜 地 崩 壊補修に係る設計委託料及び市内６０橋の法定対策事業で、伊集院地域下神殿２地区の工事

点検委託料の費用５,１２１万７,０００円、費を１,２００万２,０００円計上されており

防災安全交付金事業で、日吉地域、八幡線、ます。

堂観梨木掘線の測量設計及びＣＢＲ調査費

土地区画整理費では、１５節の工事請負費

２ ０ ０ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 が そ れ ぞ れ 計 上 さ れ てで湯之元第一地区、平田橋橋梁上部工の工事おります。

費１億８,０１０万５,０００円、単独事業で

１５節の工事請負費で５億４９１万

は５００万円の減額になりますが、委託料の３ ,０ ０ ０ 円 が 計 上 さ れ て お り 、 補 助 事 業 分

不足により、工事請負費から委託料へ組み替

で ５ 億 ２ ４１ 万 ３ ,００ ０ 円 、 単独 事 業 でえるものであります。

２５０万円をそれぞれ増額補正しております。

２２節の補償、補痾及び賠償金では、国や道路整備交付金事業で、伊集院地域、飯牟県の補償金等の内示に伴う補正で、総額２兆

礼小学校線ほか２６路線及びつつじヶ丘団地

７,３６４万７,０００円を増額計上しており、線ほか３団地内市道の道路改良及び舗装に係

湯之元第一地区土地区画整理事業に係る建物る工事費２億４,５９８万５,０００円、活力等移転補償費であります。

創出基盤整備事業費で、伊集院地域、中川線

街路事業費では１５節の工事請負費で、県ほか７路線の道路改良に伴う工事費１億が実施の伊集院地域街路事業、郡中央通り線

４ ６ ５ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 、 通 学 路 交 通 安 全 事 業

拡幅改良工事に係る既存の里道４カ所の県道

費で、東市来地域、春城麓上線ほか２路線の取りつけ部分の拡幅に伴う工事費１,３４０万

道 路 改 良 ・ 蓋 掛 け に 係 る 工 事 費 ２ ,３ ６ ０ 万

１,０００円計上されております。

２ ,０ ０ ０ 円 、 橋 梁 修 繕 事 業 費 で 、 伊 集 院 地

公園費では、１５節の工事請負費で、国体域、元町線の清水橋、東市来地域、皆田鉾谷に向けた東市来運動公園野球場１塁側防球ネ

線、中竪山橋の修繕に係る工事費２,０５０万

ット及びライト側排水路、伊集院運動公園野

４ ,０ ０ ０ 円 、 防 災 安 全 交 付 金 事 業 で 、 伊 集

球場芝改修に伴う工事費、東市来及び吹上地

院地域、中川土橋線ほか７路線の舗装及びの域の都市公園多目的トイレ整備等に８ ,４ ２ ８ 万

り 面 補 修 工 事 費 １ 億 ７ ６ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 が

４ ,０ ０ ０ 円 、 住 宅 建 設 費 で は 、 国 庫 補 助 金- 146 -

の内示による補正で１３節の委託料に、日置

次に、建設課の関係では、東市来の湯之元

市公営住宅等長寿命化計画の見直しに伴う委第一地区の区画整理事業は、平成３５年度完託料４８０万円、１５節の工事請負費では、成の見通しで計画されているのか。国の財政

日吉地域、松山公営住宅建替えに伴う造成工状況から、交付金内示率が高くないと聞いて事や、伊集院地域、八久保住宅、吹上地域、

いるが、平成３５年までの計画に対してどれ

温泉中央住宅、中原住宅の改修工事等にくらいの進捗率かとの問いに、平成３５年度

６,７７０万６,０００円計上されております。

工事完了を目標に進めていけるよう努力してなお、それぞれの歳入については、国庫補いく。平成２９年３月末の進捗率は、施工面積で４３.８％であるとの答弁。

助金や県補助金、農林水産業債、土木債など

また、土地区画整理費の補償金の建物移転が主なものとなっております。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

補償で、１件で１億２,８６４万７,０００円

まず、農林水産課の関係では、オリーブ栽と高額であるが、対象は何かとの問いに、湯培について、現在、スペイン産、イタリア産

之元第一地区建物移転補償で、鹿児島銀行のがあるが、ことしは日置市産のオリーブを移転補償であると答弁。

６０kg程度収穫予定とのことだが、今後、ど住宅建設費の工事請負費、長寿命化等改修

こにウエートを置き、販売ルートを拡大して事業で計上してあるが、改修内容はどのよういく予定かとの問いに、現在、スペイン、イなものかとの問いに、伊集院八久保住宅の外

タリアの契約農家から輸入しているが、本来、壁改修、吹上温泉中央住宅及び中原住宅の共オリーブは品種ごとに収穫し、搾油するのが用部分の手すり改修等を計画しているとの答好ましい。日置市産は、現在、１５品種植え

弁。

てあるが、まだ収穫量が少ないため、ことし

また、公営住宅建てかえ事業について、住はスペイン、イタリア産との混合で付加価値

宅マスタープランや長寿命化改修計画には、をつけて販売するなど、鹿児島オリーブと販

地域住宅の意見や要望等は反映されているの売計画を検討したい。将来的には１００％、かとの問いに、地域住宅のアンケートも含め

日置市産を販売したいとの答弁。

計画しており、１０年近く経過しているため、長寿命化等改修計画の見直しを検討している

また、新規事業であり、未知数であるが、と答弁。

搾油等施設を先に完成させ、後からオリーブを収穫することになるが、懸念はないかとの次に、農地整備課の関係では、河川工作物

問いに、予定では６０kg程度収穫し、６kgほ

応急対策事業について、頭首工工事など、今

どしか搾れないかもしれないが、日置市産を後、大きな河川工作物応急対策工事の予定は

早く瓶詰めし、市民にアピールしたい。そのあるのかとの問いに、今後５年間で、東市来ために、施設は早く完成させたいとの答弁。

地域１地区、伊集院地域１地区、吹上地域

さらに、庁舎敷地内のオリーブにも実がつ

２地区の計４地区を年次的に要望するよう計画しているとの答弁。

いてきており、期待している。今後、１５品
目から５品目程度に絞っていく予定かとの問

このほかにも多くの質疑がありましたが、

いに、品目の選定には、結実しやすいスペイ

当局の説明で了承し、質疑を終了。討論に付

ン産、結実は少し遅いが生育が速いイタリア

しましたが、討論はなく、採決の結果、議案

産と品種で特徴がある。市民へ配布する際は第３９号平成２９年度日置市一般会計補正予説明会を行い、４品目に選定したとの答弁。

算（第２号）の産業建設常任委員会に係る部- 147 -

１号）までの３件を一括議題とします。

分については、全員一致で原案のとおり可決

３件について、文教厚生常任委員長の報告

すべきものと決定いたしました。

を求めます。

以上で、産業建設常任委員会の報告を終わります。

〔文教厚生常任委員長黒田澄子さん登壇〕○議長（並松安文君）○文教厚生常任委員長（黒田澄子さん）
ただいま議題となっております、議案第これから委員長報告に対する質疑を行いま４０号平成２９年度日置市国民健康保険特別す。質疑はありませんか。

会計補正予算（第１号）から議案第４３号平〔「なし」と呼ぶ者あり〕

成２９年度日置市後期高齢者医療特別会計補○議長（並松安文君）
質疑なしと認めます。

正予算（第１号）までの議案３件は、６月

これから議案第３９号について討論を行い

２０日の本会議に当委員会に付託され、６月２１日、全委員出席のもと委員会を開催し、ます。討論はありませんか。

市民福祉部長、各担当課長などの当局の説明〔「なし」と呼ぶ者あり〕

を求め、６月２２日に討論、採決を行いまし○議長（並松安文君）

た。

討論なしと認めます。

これより、文教厚生常任委員会における審これから議案第３９号を採決します。本案

査の経過と結果をご報告いたします。

に対する委員長の報告は可決です。議案第まず初めに、議案第４０号平成２９年度日

３９号は委員長報告のとおり決定することに置市国民健康保険特別会計補正予算（第ご異議ありませんか。

１号）について、ご報告いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ○議長（並松安文君）
異議なしと認めます。したがって、議案第２ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 の 総 額 を そ３９号平成２９年度日置市一般会計補正予算

れ ぞ れ ７ ６ 億 １ ,９ ７ ４ 万 円 と す る も の で す 。

（第２号）は原案のとおり可決されました。

歳出におきましては、社会保険料は一般会

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

計で説明しましたが、吹上支所の臨時保健師

△日程第４

△日程第５

△日程第６

議案第４０号平成２９年度の雇用保険料と社会保険料１３万円の増額補

日置市国民健康保険特別会

正であり、一般会計と２分の１の案分となり計補正予算（第１号）

ます。

議案第４２号平成２９年度費用弁償については、重複頻回受診者への日置市介護保険特別会計補

訪問指導に従事する看護師等の在勤地内旅費

正予算（第１号）

９万８,０００円の増額補正であります。

議案第４３号平成２９年度

訪問看護師等の在勤地内旅費につきまして

日置市後期高齢者医療特別は、これまで賃金単価に含まれていましたが、会計補正予算（第１号）

今年度より在勤地内旅費対応となっています。
後期高齢者支援金の負担金は、平成２９年○議長（並松安文君）
日程第４、議案第４０号平成２９年度日置

度後期高齢者支援金の決定通知により、

市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

２ ０ ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 補 正 と な り ま しから、日程第６、議案第４３号平成２９年度

た。
前期高齢者納付金負担金は、決定通知によ

日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第- 148 -

り ま す １ ７ ６ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 と なない状況となったことから、報償費で減額しりました。

た ２ １ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 組 み 替 え て 増 額 補 正

特定健診審査等事業費の旅費の費用弁償は、するものです。

特定健診の未受診者や治療中断者に対して訪この同額の組み替えだけであったために、問指導を行う看護師等の在勤地内旅費３万特別会計の総額の変更はないものであります。
次に質疑の主なものをご報告いたします。

８,０００円の増額補正であります。
次に、質疑の主なものをご報告します。

委員より、調査員１人の退職は当初から予委員より、保険給付金基金残高はどうなっ想されていたのか、また、募集の状況はどうているのかとの問いに、基金残高は、平成かとの問いに、３月末の退職は１月に相談が

２ ８ 年 度 を 取 り 崩 し て ７ ２ 万 ８ ,３ ２ ９ 円 にあったために、当初予算では減額計上していなったが、５月末実績で、形式収支が約３億ない。ハローワークに募集をかけ、１人採用

４ ,０ ０ ０ 万 円 の 黒 字 と な っ た 。 こ の 繰 越 金

して現在は定数の８人で調査を 行なっていの５％以上を基金への積み立てを考えているると答弁。
ほかにも質疑はありましたが、当局の説明

ので、ある程度基金は積み上げられる状況にで了承し、討論に付しましたが討論はなく、なると答弁。

採決の結果、全会一致で可決すべきものと決また、委員から、来年度、県が運営主体に定しました。

なるが、今後、スケジュールはどうなるのかとの問いに、国が係数を確定した後、県が標次に、議案第４３号後期高齢者医療特別会

準保険料を年末か年明けに定め、これをもと計補正予算（第１号）についてご報告申し上に来年１月ごろ、各市町村の納付金額を確定げます。

す る 予 定 で あ る 。 国 が ３ ,４ ０ ０ 億 円 の 公 費

今回の補正予算は、歳入歳出それぞれを投入するため、一般会計からの法定外繰出

１,０１２万３,０００円を追加し、歳入歳出金はなくす方向であると答弁。

の 総 額 を そ れ ぞ れ ６ 億 ７ ,５ ４ ９ 万 円 と す るものであります。

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明で了承し、質疑を終了。討論に付しましたが、歳出では、負担金後期高齢者医療広域連合

討論はなく、採決の結果、議案第４０号平成

納 付 金 ９ ９ ８ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 は 、

２９年度日置市国民健康保険特別会計補正予後期高齢者医療保険料見込み額の変更による算（第１号）は、全会一致で原案のとおり可も の で 、 特 別 徴 収 分 ５ ３ ５ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と決すべきものと決定しました。

普通徴収分４１８万円の増額となっております。

次に、議案第４２号日置市介護保険特別会

また、保険基盤安定拠出金４４万８ ,２ ０ ０ 円

計補正予算（第１号）についてご報告申し上は、低所得者の保険料軽減分に係る保険基盤

げます。
今回は歳出補正のみであります。非常勤職

安定拠出金見込み額が変更された事に伴うも員報酬につきましては、３月末に訪問調査員

ので、一般会計から繰り入れ、広域連合に支１人が退職した事により、１カ月分の報酬払うものであります。
保 険 料 還 付 金 １ ２ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 と 還 付 加

２１万６,０００円を減額補正しました。
その他委託料では、訪間調査員１人が３月

算 金 １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 に つ い て は 、末に退職したことにより、４月からの調査が後期高齢者医療制度が始まった平成２０年度

滞る状態となり、訪問調査を委託せざるを得に、国が作成した後期高齢者医療広域連合電- 149 -

算システムの設定に誤りがあり、一部の被保の方がいた。中には生活が苦しい人もいると険者について保険料の均等割部分の軽減設定

答弁。

が誤って行われ、本来納付すべき金額と異な

そのほか質疑がありましたが、当局の説明

る保険料が賦課されてきたことが、平成で了承し、質疑を終了。討論に付しましたが２８年１２月に判明したものであります。

討論もなく、採決の結果、議案第４３号平成

その後、正しい計算ツールにより再計算が２９年度日置市後期高齢者医療特別会計補正

なされ、４月１７日に厚労省から保険料の決

予算（第１号）は、全会一致で可決すべきも定通知があり、日置市でも対象者に対応し、のと決定しました。
以上、文教厚生委員会の報告を終わります。

ご理解いただいているものであります。

○議長（並松安文君）

システム誤りの影響を受ける方は、年金収

ここでしばらく休憩し、次の開議を１１時

入が１２０万円を超える青色申告者となりま１０分とします。

す。還付は平成２０年までさかのぼりますが追加徴金は２年間さかのぼるため、日置市に午前11時02分休憩

おける対象者は、還付が７人、追徴が２人と癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
午前11時10分開議なっています。

○議長（並松安文君）

既定予算において、５月末までに処理は済ませていますが、今後過誤納による還付等に休憩前に引き続き会議を開きます。

予算不足が予想されるために、増額補正とな

先ほど文教厚生常任委員長の報告がありました。これから３件の委員長報告に対する質っています。
次に、質疑の主なものをご報告します。

疑を一括して行います。質疑はありませんか。

委員より、システム誤りについて詳しい説〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）

明をとの問いに、平成２８年１２月にシステ
ム誤りがあった件が厚労省から通知された。

質疑なしと認めます。

保険料の均等割部分の軽減判定所得の計算に

これから議案第４０号について討論を行います。討論はありませんか。

おいて、青色申告による純損失の繰越控除を〔「なし」と呼ぶ者あり〕

行う場合、本来軽減判定用に計算した繰越損○議長（並松安文君）

失額を用いる必要があったところ、確定申告
上の繰越損失額を用いる必要があったところ

討論なしと認めます。

を、確定申告上の繰越損失額を用いて計算しこれから議案第４０号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。議案第ていたためであると答弁。

４０号は委員長の報告のとおり決定すること

また、委員から平成２９年度現在の後期高にご異議ありませんか。

齢者の被保険者数や滞納者はどれくらいかと〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の 問 い に 、６ 月 １ 日 現在 ８ ,７ ８８ 人 で 、○議長（並松安文君）

６５歳以上の障害認定は１１５人である。

異議なしと認めます。したがって、議案第２８年度保険料２分の１以上の滞納について

４０号平成２９年度日置市国民健康保険特別は１１人いると答弁。

会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決

委員から、滞納者１１人の理由は何かとのされました。

問いに、後期高齢者医療制度の方に移行した

これから議案第４２号について討論を行い際、最初は納付書で納めるために、納め忘れ- 150 -

〔産業建設常任委員長留盛浩一郎君登壇〕ます。討論はありませんか。

○産業建設常任委員長（留盛浩一郎君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ただいま議題となっております議案第○議長（並松安文君）
討論なしと認めます。

４１号平成２９年度日置市公共下水道事業特これから議案第４２号を採決します。本案

別会計補正予算（第１号）について、産業建に対する委員長の報告は可決です。議案第設常任委員会における審査の経過と結果をご

４２号は委員長の報告のとおり決定すること

報告申し上げます。
本案は、６月２０日の本会議において当委にご異議ありませんか。

員会に付託され、６月２２日に委員全員出席〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕のもと、委員会を開催し、産業建設部長及び○議長（並松安文君）

上下水道課長など当局の説明を求め、質疑・

異議なしと認めます。したがって、議案第討論・採決を行いました。

４２号平成２９年度日置市介護保険特別会計

今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額か補正予算（第１号）は原案のとおり可決されら 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ５ ３ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 をました。

減額し、総額を歳入歳出それぞれ５億

これから議案第４３号について討論を行い

８,０３４万８,０００円とするものでありまます。討論はありませんか。

す。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の補正予算は人事異動等に伴う人件費○議長（並松安文君）の補正であります。

討論なしと認めます。
これから議案第４３号を採決します。本案

次に、当局の説明の後、質疑を行い、委員に対する委員長の報告は可決です。議案第より下水道課工務係の職員が５名から４名に

４３号は委員長の報告のとおり決定すること減になったが、負担増にならないのか。また、にご異議ありませんか。

支障はないのかとの問いに、おおむねの下水〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

道整備事業が終わったため下水道係を１名減○議長（並松安文君）とした。今後、若い職員への技術指導を行い、異議なしと認めます。したがって、議案第育成していくことが重要であるとの答弁。

４３号平成２９年度日置市後期高齢者医療特その他に質疑はなく、当局の説明で了承し別会計補正予算（第１号）は原案のとおり可質疑を終了。討論に付しましたが、討論はな

決されました。

く、採決の結果、議案第４１号平成２９年度

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第７

日置市公共下水道事業特別会計補正予算（第議案第４１号平成２９年度１号）は、全会一致で原案の通り可決すべき

日置市公共下水道事業特別ものと決定いたしました。

会計補正予算（第１号）

以上、産業建設常任委員会の報告を終わり○議長（並松安文君）

ます。

日程第７、議案第４１号平成２９年度日置

○議長（並松安文君）

市公共下水道事業特別会計補正予算（第これから委員長報告に対する質疑を行いま１号）を議題とします。

す。質疑はありませんか。

本案について産業建設常任委員長の報告を〔「なし」と呼ぶ者あり〕

求めます。

○議長（並松安文君）- 151 -

本請願は、日置市日吉町在住の山下博司氏

質疑なしと認めます。

より提出、紹介議員は坂口洋之議員であり、これから議案第４１号について討論を行い

６月２０日の本会議において本委員会に付託ます。討論はありませんか。

されました。６月２２日に委員全員出席のも〔「なし」と呼ぶ者あり〕と委員会を開催し、教育委員会事務局の出席○議長（並松安文君）を求め、質疑・討論・採決を行いました。

討論なしと認めます。
これから議案第４１号を採決します。本案

請願の内容は、平成３０年度政府予算編成に対する委員長の報告は可決です。議案第において、以下の５点の項目が実現されるよ

４１号は委員長の報告のとおり決定すること

う、国の関係機関へ意見書提出を求めるものにご異議ありませんか。

であります。
１．ＯＥＣＤ諸国並みの豊かな教育環境を〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

整備するために、少人数学級を推進すること。

○議長（並松安文君）
異議なしと認めます。したがって、議案第２．学校施設、教材、図書、安全対策など

４１号平成２９年度日置市公共下水道事業特教育の自治体間格差を生じさせないために、別会計補正予算（第１号）は原案のとおり可

義務教育国庫負担制度を堅持し、国の教育予決されました。

算を拡充すること。
３．子どもの貧困が指摘される中で、世帯癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第８

△日程第９

請願第１号教育予算拡充に収入の違いによって子どもたちの教育や進路係わる意見書採択の要請にに影響が出ないよう、国において貧困世帯へついての学習支援や給付型奨学金制度の充実を図る

陳情第６号“私の故郷、日こと。

置市を守って！病院への無４．離島、山間部の多い鹿児島県において料送迎を止めさせて下さ

教育の機会均等を保証するために、複式学級

い！！”への予算拡充を図ること。
５．財務省が求める教職員削減（案）に反○議長（並松安文君）

対し、少人数指導を充実すること。

日程第８、請願第１号教育予算拡充に係わる意見書採択の要請について及び日程第９、

また、これらが実現するように地方自治法

陳情第６号“私の故郷、日置市を守って！病第９９条の規定により、意見書として内閣総院への無料送迎を止めさせて下さい！！”の理大臣、文部科学大臣、財務大臣、総務大臣

２件を一括議題とします。

に要望するというものであります。
委員会としましては、自由討議を挟み、所２件について文教厚生常任委員長の報告を求めます。

管課と紹介議員の坂口議員を招致して慎重に〔文教厚生常任委員長黒田澄子さん登壇〕

審議してまいりました。
まず、坂口議員より文言の訂正がありまし○文教厚生常任委員長（黒田澄子さん）
ただいま議題になっております請願第１号

た。「２０１７年度」政府予算編成において

教育予算拡充に係わる意見書採択の要請につの部分を「２０１８年度」に訂正されました。

いてにつきまして、文教厚生常任委員会にお次に、所管課の教育総務、学校教育課に、ける審査の経過と結果についてご報告申し上

今回の「教育予算拡充に係わる意見書採択のげます。

要請について」についての、本市の現状につ- 152 -

た、３項目めについては、給付型奨学金制度

いて説明を求めました。

も既に決まっているので、学習支援を図る点

ＯＥＣＤ諸国並みの教育環境についての所だけは意味があると思う。

管課の説明は、「平成２０年度の資料であるが、１学級当たり児童生徒数は、日本の小学続いて、４項目めの離島や山間部の多い鹿校２８人、中学校３３人で、ＯＥＣＤ諸国の児島県とは、確定された地域を指しており、平均小学校２１.６人、中学校２３.７人、日全国を見たときにそぐわないのではないか。

置市の１学級の平均数は、小学校で２０.６人、また、複式学級だけの予算拡充も、２項目め

中 学 校 で ３ ０ .５ 人 で す が 、 全 児 童 生 徒 数 をの国の教育予算の拡充に含まれる。そして、全学級数で割ったもので、数字だけで教育環

５項目めは、そもそも少人数指導の充実を求境がよいかどうかを比較することは別問題でめる状況に日置市はない。また、請願書の前あると考える。

語りは子どもたちへの支援の予算獲得という児童数が一番多い伊集院小学校において、よりは、教員の働き方や定数改善が大きく語１学級当たり最も多い児童数で３３人、これられており、求める内容とは違いがあるとのは３年生１６５人を５学級で割った人数であ意見が出ました。
その後、討論に付しましたところ、委員よる。
伊集院中学校で３８人、これは１年生

り、２項目めに学習支援や複式学級への予算

１５５人を４学級で割った数である。」と説拡充をつけ加えて、この部分について一部採明を受けました。

択をすべきとの討論が出されました。

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

このほかに討論はなく、討論を終了。採決

委員より、複式学級の状況はどうなっていの結果、陳情第４号教育予算拡充に係わる意

るのかとの問いに、市内１８小学校の半分の見書採択の陳情については、２項目めに学習９校が複式で、そのうち住吉小、日新小、和支援や複式学級への予算拡充をつけ加えた部

田小の３校は、全学年での完全複式となって分を一部採択すべきものと全会一致で決定いいると答弁。

たしました。

次に、委員から、少人数指導に加配がなさ続きまして、陳情第６号“私の故郷、日置れるのか。また、どのような場合に加配され市を守って！病院への無料送迎を止めさせてるのかとの間いに、学校が作成する少人数指下さい！！”を求める陳情について、委員会導に関しての計画書をもとに、教育的効果がにおける審査の経過と結果をご報告します。

見込まれると県が判断した場合に加配される。

この陳情は、平成２９年６月２０日の本会

理解が難しい単元の場合には、小人数にして議におきまして本委員会に付託され、６月指導していくなど、指導の強化が必要との学２２日に委員会を開催し、質疑、討論、採決

校の考えで計画されていると答弁。

を行いました。
この陳情の提出者は、日置市日吉町在住の、

このほかにも多くの質疑がありましたが、

南三津江氏であります。

当局の説明で了承し、質疑を終了。
次に、自由討論に入り、委員から、１項目

陳情の趣旨については、南氏が会長を務めの内容で、ＯＥＣＤの基準を既に日置市は超るＮＰＯ法人日吉いこいの会における事業とえている。少人数学級を推進することとある

して、高齢者等の生活支援サービス事業を行が、複式学級がふえ続ける中にあって、このっており、その中で福祉移送サービス事業に内容は日置市には値しないのではないか。まも携わっていると書かれており、その事業を- 153 -

進める中で、特定の固有名詞、事業者名を討論では、坂口議員より、願意は理解でき

４つ名指ししての病院の無料送迎により、健るが法律的に無料送迎は認められております

康保険税の高騰が起きるとの視点で、議会にし、送迎について医療費にも含まれていない

対して調査・検討のお願いと無料送迎をとめなど、明確な根拠がありますので、陳情第させていただきたいとの内容であります。

６号については反対といたしますとの反対討論がありました。

添付資料として、平成２８年１１月２１日
付で日置市長宮路高光氏に出されたご意見に

このほかに討論はなく、討論を終了。採決

関する回答について、平成２９年２月１７日の結果、陳情第６号“私の故郷、日置市を守付で鹿児島県知事公室広報課長より出されたって！病院への無料送迎を止めさせて下さ知事へのたよりについての回答が添えられてい！！”は、全会一致で不採択すべきものといました。

決定しました。
以上で、文教厚生委員会の報告を終わりま

日置市長の回答では、国民健康保険税については県内の順位としては資産割が６番目、す。

所得割が１１番目となっており、保険税（調○議長（並松安文君）
これから２件の委員長報告に対する質疑を定額）は６番目となっていると回答されてい一括して行います。質疑はありませんか。

ます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

また、鹿児島県知事公室広報課長の回答で○議長（並松安文君）

は、「医療施設による無料送迎は医療施設の自家輸送と考えられ、道路運送法に抵触する

質疑なしと認めます。

とは言えません」と回答されています。

これから請願第１号について討論を行います。討論はありませんか。

委員会では、これらの情報をもとに所管課〔「なし」と呼ぶ者あり〕の説明を求めました。

○議長（並松安文君）

南氏が会長を務めるＮＰＯ法人日吉いこいの会で行なっている福祉移送サービス事業は、討論なしと認めます。

今年度の申請がなかったため、現在は事業とこれから請願第１号を採決します。本件にして行われていないとのことと、移送費は医対する委員長の報告は一部採択です。請願第療費には含まれていないことの説明を受けま

１号は委員長の報告のとおり決定することにした。

ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

また、平成１７年３月３０日付の厚生労働○議長（並松安文君）

省医政局長より各都道府県知事に通達された「医療法人の付帯業務の拡大について」の中異議なしと認めます。したがって、教育予の第２項中、定款等の変更（３）に、患者算拡充に係わる意見書採択の要請については、サービスの一環としてバス等を使って、無償一部採択することに決定しました。
これから陳情第６号について討論を行いまで患者等の送迎を行うことについて、医療法す。討論はありませんか。

人の附随業務に当たるので、道路運送法の適〔「なし」と呼ぶ者あり〕

用外であることと記載されていることを確認○議長（並松安文君）

しました。

討論なしと認めます。

その後、自由討議を行い、討論・採決を行これから陳情第６号を採決します。本件にいました。

- 154 -

対する委員長の報告は不採択です。したがっ現状では、議会に緊張感が足りず、飽和状て、原案について採決します。陳情第６号は、態の感がある。また、議員報酬は、現行予算

原案のとおり決定することに賛成の方は起立の枠内で削減の分だけを上乗せして引き上げ願います。

る。ただし、７名以下の削減では、引き上げをしないように願うとする内容であります。

〔賛成者起立〕委員会としましては、自由討議を挟みなが○議長（並松安文君）

ら、慎重に審議してまいりました。

起立者なしです。したがって、陳情第６号“私の故郷、日置市を守って！病院への無料委員からは、議員定数を１５名以下にする

送迎を止めさせて下さい！！”は不採択とすという数字の根拠がわからない。前回のることに決定しました。

３０名から２２名に減らした根拠は、
１ ,０ ０ ０ 世 帯 あ た り １ 名 と い う 数 値 で 決 定癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１０△日程第１１

陳情第７号議員定数の削したということ、１５名以下に減らすことで減と報酬の改定について立候補者がふえ、それが議員のスキルアップ

陳情第８号安定ヨウ素剤につながるとは思えない。常任委員会で十分の希望者への事前配布計に議論を深めていくためには、１委員会６名

画を求める陳情から７名ぐらいは必要であるなどの意見が出されました。

○議長（並松安文君）
日程第１０、陳情第７号議員定数の削減とその後の自由討議では、議員定数を削減す

報酬の改定について及び日程第１１、陳情第るという趣旨は理解できるものの、７名以上

８号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画

を一気に削減するというのは、余りにも多過を求める陳情の２件を一括議題とします。

ぎる。議員定数と議員報酬については別問題
であり、議員定数については、日置市議会基

２件について総務企画常任委員長の報告を求めます。

本条例にうたってあるように、市政の現状と〔総務企画常任委員長下御領昭博君登壇〕

課題、将来の予測と展望を十分考慮しなけれ○総務企画常任委員長（下御領昭博君）

ばならないということ、今後、設置されるでただいま議題となっております陳情第７号

あろう特別委員会で、さまざまな観点から慎議員定数の削減と報酬の改定につきまして、重に検討していく必要があるという意見が出

これから委員会における審査の経過と結果をされました。
その他、多くの意見が出されましたが、自ご報告いたします。

由討議を終了し、討論を行いました。

本陳情は、平成２９年６月２０日の本会議

討論では、これ以上議員定数を削減すると、におきまして、本委員会に付託され、６月２２日と２９日、全委員出席のもと委員会を地域の声が届かなくなるため、削減すべきで開催し、審査、討論、採決を行いました。

はないという反対討論や、前回の陳情書も今
回の陳情書も、ともに１５名以下とする根拠

この陳情書の提出者は、日置市伊集院町妙が示されておらず、議員報酬についても、最円寺の、渉秀憲氏であります。
陳情の趣旨につきましては、定数を１５名

終的には特別職報酬等審議会が決めることで以下とすること。現定数を、思い切って削減あるという反対討論、議員定数については、することにより、相互に切磋琢磨し、あわせ議員全員でしっかりと協議して結論を出し、て市民のさらなる意識高揚に資する。

議員発議で提案すべきという反対討論があり- 155 -弁。

ました。
他に討論はなく、討論を終了。採決の結果、

事前配布の陳情を採択した県内の自治体の陳情第７号議員定数の削減と報酬の改定につ

実際の配布状況の質疑に、現在のところ配布

いての陳情書につきましては、全会一致で不している自治体はないと答弁。

採決すべきものと決定しました。

３０km圏外の希望者に配布することになっ以上で報告を終わります。

た場合の費用はどうなのかの質疑に、配布の続きまして、陳情８号についてご報告申し費用は市の負担になると答弁。
このほか多くの質疑がありましたが、当局上げます。
ただいま議題となっております陳情第８号の説明で了承し、質疑終了後、休憩に入り、安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を求委員会による自由討議の審議を行いました。

める陳情につきましては、６月２０日の本会委員より、事故が起きてから配布するのは議におきまして本委員会に付託され、６月遅いため、要望者には事前に配布するべきで２２日に全委員出席のもと委員会を開催し、ある。また、配布する場合は承諾書をとり、

総務企画部長、総務課長、健康保険課長など、もし副作用のトラブルが生じた場合は、自己当局の現状等の説明を求め、質疑、討論、採の責任とする意見が多くありました。
また、現在事前配布している自治体の現状決を行いました。
本案は、日置市吹上町中原、さよなら原発

や、ヨウ素剤の副作用などについて精査する

＠日置の会、馬場徳男氏より提出されました。

必要があるのではないか。また、陳情書を提陳情の趣旨につきましては、鹿児島県知事出された本人が、傍聴に来られており、その場で生の声を聞くことができました。

へ、安定ヨウ素剤希望者への事前配布計画を

その他、多くの意見がありましたが、自由算定し、日置市での希望者への配布を行うこ

討議を終了し、その後討論を行いました。

とを趣旨とする意見書の提出を求める内容で現在、事前配布している自治体の現状や、あります。
これから本案について、当局の現状等の説

ヨウ素剤の副作用などについて、精査するべ

明後、質疑を行いました。そこで、質疑の主

きでありの意見で、反対討論がありました。
また、事故が生じてからは遅いため、事前なものを報告申し上げます。

に要望者には配布すべきであると賛成討論がアレルギーのある方などがいるが、スムーありました。そこで討論を終了。

ズに配布できるのかの質疑に、聞き取りをしないと配布できない。ヨード過敏症などアレ採決の結果、陳情等８号安定ヨウ素剤の希ルギーを起こしたり、注意を要する方につい望者への事前配布計画を求める陳情は、賛成ては、質問票に記載してあると答弁。

多数で採択すべきものと決定いたしました。
以上で報告を終わります。

有効期限は３年となっているが、どうなっ○議長（並松安文君）ているのかの質疑に、当初平成２５年９月にこれから２件の委員長報告に対する質疑を

配 布 さ れ た丸 薬 ３ 万 ９,０ ０ ０ 丸は 、 平 成
２８年３月に更新済。次は平成３１年２月に一括して行います。質疑はありませんか。

更新の予定。平成２６年３月に配布された〔「なし」と呼ぶ者あり〕

１ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 丸 は 、 平 成 ２ ９ 年 １ 月 ま で 、○議長（並松安文君）

小児用ゼリーは平成３１年８月までとなる。

質疑なしと認めます。

有効期限については、県が管理していると答

これから陳情第７号について討論を行いま- 156 -

ただいま議題になっております意見書案第す。討論はありませんか。

３号教育予算拡充に係わる意見書について提〔「なし」と呼ぶ者あり〕

案理由を申し上げます。

○議長（並松安文君）

先ほど採択されました請願第１号教育予算

討論なしと認めます。
これから陳情第７号を採決します。本件に拡充に係わる意見書採択の陳情についての願対する委員長の報告は不採択です。したがっ意が、国の関係機関への意見書提出となってて、原案について採決します。陳情第７号はおりますので、日置市議会会議規則第１４条

原案のとおり決定することに賛成の方は起立第２項の規定により、ここに提案する次第で願います。

ございます。
意見書の内容につきましては、お手元に配〔賛成者起立〕付しましたとおりでございますので、朗読は○議長（並松安文君）
起立者なしです。したがって、陳情第７号

省略いたしますが、日本の将来を担う子ども

議員定数の削減と報酬の改定については、不たちへの教育環境への配慮は重要であり、学採択することに決定しました。

ぶ意欲や主体的な取り組みを引き出す教育の実現には、そのための条件整備が不可欠とのこれから陳情第８号について討論を行いま観点から、平成３０年度予算編成において、す。討論はありませんか。

教育予算の拡充を強く要請するため、地方自〔「なし」と呼ぶ者あり〕

治法第９９条の規定により関係省庁に意見書○議長（並松安文君）を提出するものであります。

討論なしと認めます。

提出先は、内閣総理大臣、文部科学大臣、

これから陳情第８号を採決します。本件に財務大臣、総務大臣であります。

対する委員長の報告は採択です。委員長の報

以上、ご審議いただきますようよろしくお告のとおり決定することにご異議ありません

願い申し上げます。

か。

○議長（並松安文君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから意見書案第３号について質疑を行○議長（並松安文君）

います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、陳情第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

８号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画○議長（並松安文君）を求める陳情は、採択することに決定しまし

質疑なしと認めます。

た。

お諮りします。意見書案第３号は、会議規癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１２

意見書案第３号教育予算拡則第３７条第３項の規定により、委員会の付充に係わる意見書（案）託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

○議長（並松安文君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第１２、意見書案第３号教育予算拡充○議長（並松安文君）に係わる意見書を議題とします。

異議なしと認めます。したがって、意見書

本案について提出者に提案理由の説明を求

案第３号は、委員会付託を省略することに決めます。

定しました。

〔１２番黒田澄子さん登壇〕

これから意見書案第３号について討論を行○１２番（黒田澄子さん）- 157 -

う、地方自治法第９９条の規定により意見書います。討論はありませんか。

を提出するものであります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

提出先は、鹿児島県知事、三反園訓であり○議長（並松安文君）

ます。

討論なしと認めます。

以上、ご審議いただきますようよろしくおこれから意見書案第３号を採決します。

願い申し上げます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す○議長（並松安文君）

ることにご異議ありませんか。

これから意見書案第４号について質疑を行〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

います。質疑はありませんか。

○議長（並松安文君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。したがって、意見書○議長（並松安文君）

案第３号教育予算拡充に係わる意見書につい質疑なしと認めます。

ては、原案のとおり可決されました。

お諮りします。意見書案第４号は、会議規癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１３

意見書案第４号安定ヨウ則第３７条第３項の規定により、委員会の付

素剤の希望者への事前配布

託を省略したいと思います。ご異議ありませ計画を求める意見書（案）んか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）○議長（並松安文君）

日程第１３、意見書案第４号安定ヨウ素剤

異議なしと認めます。したがって、意見書の希望者への事前配布計画を求める意見書を

案第４号は、委員会付託を省略することに決議題とします。

定しました。

本案について提出者に提案理由の説明を求

これから意見書案第４号について討論を行めます。

います。討論はありませんか。

〔１３番下御領昭博君登壇〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○１３番（下御領昭博君）○議長（並松安文君）

ただいま議題となっております意見書案第４号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画

討論なしと認めます。

を求める意見書について、提案理由の説明をこれから意見書案第４号を採決します。

いたします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

先ほど採択されました陳情第８号安定ヨウ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

素剤の希望者への事前配布計画を求める陳情○議長（並松安文君）の願意が、鹿児島県知事への意見書提出となっておりますので、日置市議会会議規則第異議なしと認めます。したがって、意見書

１４号第２号の規定により、ここに提案する案第４号安定ヨウ素剤の希望者への事前配布次第であります。

計画を求める意見書は、原案のとおり可決されました。

意見書の内容につきましては、お手元に配癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

付いたしたとおりでありますので、朗読は省△日程第１４

略いたします。

同意第３０号日置市副市

安定ヨウ素剤の希望者への事前配布計画を長の選任につき議会の同算定し、日置市での希望者への配付を行うよ

意を求めることについて- 158 -

この採決は、無記名投票をもって行います。

○議長（並松安文君）

議場を閉鎖します。

日程第１４、同意第３０号日置市副市長の〔議場閉鎖〕

選任につき議会の同意を求めることについて○議長（並松安文君）

を議題とします。

ただいまの出席議員数は２２人です。

本件について提案理由の説明を求めます。

投票用紙をお配りします。

〔市長宮路高光君登壇〕〔投票用紙配付〕○市長（宮路高光君）○議長（並松安文君）

同意第３０号は、日置市副市長の選任につ投票用紙の配付漏れはありませんか。

き議会の同意を求めることについてでありま〔「なし」と呼ぶ者あり〕

す。

○議長（並松安文君）

平成２９年７月２１日をもって任期満了となるため、引き続き後任副市長として選任し配付漏れなしと認めます。

たいので、地方自治法第１６２条の規定によ

投票箱を点検します。
〔投票箱点検〕り、議会の同意を求めるものであります。

○議長（並松安文君）

小園義徳氏の経歴につきましては、資料を添付してありますので、ご審議をよろしくお異状なしと認めます。

願いいたします。

ただいまから投票を行います。

○議長（並松安文君）

念のため申し上げます。本件を可とする方は「賛成」と記載してください。本件は否とこれから同意第３０号について質疑を行いする方は「反対」として記載してください。

ます。質疑はありませんか。

事務局長が議席番号と氏名を呼びますので、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

順次投票をお願いします。

○議長（並松安文君）

重ねてお願い申し上げます。投票中、賛否

質疑なしと認めます。
お諮りします。同意第３０号は、会議規則を表明しない投票及び賛否の明らかでない投

第３７条第３項の規定により委員会付託を省

票は、会議規則第３７条第２項の規定により

略したいと思います。ご異議ありませんか。

「反対」とみなします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

点呼をいたします。
○事務局長（上園博文君）○議長（並松安文君）

３名ずつ点呼をいたします。

異議なしと認めます。したがって、同意第〔議員投票〕

３０号は委員会付託を省略することに決定し○議長（並松安文君）

ました。

投票漏れはありませんか。

これから同意第３０号について討論を行い〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（並松安文君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

投票漏れなしと認めます。

○議長（並松安文君）
討論なしと認めます。

これで投票を終了します。

これから同意第３０号日置市副市長の選任

議場を開きます。
〔議場開鎖〕

につき議会の同意を求めることについてを採○議長（並松安文君）

決します。

- 159 -

開票を行います。会議規則第３１条第２項に対しまして尽力してまいりたいと思いますの規定により、開票立会人に、重留健朗君とので、今後ともよろしくお願いしたいと思っ

福元悟君を指名します。

ております。
また、議員の皆様方、そして日置市民の皆開票の立会いをお願いします。

様方、今後ともご助言、ご指導、ご鞭撻をよ〔開票〕

ろしくお願い申し上げまして、はなはだ簡単○議長（並松安文君）
選挙の結果を報告します。

ですけれども、ご挨拶にかえさせていただき

投票総数２２票、これは、先ほど出席議員ます。どうもありがとうございました。（拍手）

数に符合します。

○議長（並松安文君）

しばらく休憩します。

ここでしばらく休憩いたします。次の開議

午前11時58分休憩

を午後１時からといたします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

午後０時00分休憩

午前11時58分開議癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（並松安文君）

午後１時00分開議

休憩前に引き続き会議を開きます。

○議長（並松安文君）

先ほど言いましたように、出席議員数に符

休憩前に引き続き会議を開きます。

号しています。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

そのうち賛成２１票、反対１票。

△日程第１５以上のとおり、賛成多数で、したがって、

議案第４４号平成２９年度日置市一般会計補正予同意第３０号は同意することに決定しました。

算（第３号）

ここでしばらく休憩いたします。しばらく○議長（並松安文君）

お待ちください。
午前11時58分休憩

日程第１５、議案第４４号平成２９年度日

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

置市一般会計補正予算（第３号）を議題とします。

午前11時59分開議

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長（並松安文君）〔市長宮路高光君登壇〕

休憩前に引き続き会議を開きます。

○市長（宮路高光君）

ただいま副市長に選任されました小園義徳

議案第４４号は、平成２９年度日置市一般

君から発言を求められましたので、発言を許会計補正予算（第３号）についてであります。

可します。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ○副市長（小園義徳君）
一言ご挨拶をさせていただきます。

２ ,１ ６ ８ 万 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総

ただいまご同意をいただきまして、まこと

額を歳入歳出それぞれ２５１億６３９万
９,０００円とするものであります。

にありがとうございます。私も、本当に微力ではございますけれども、これから本当にま

今回の補正予算の概要は、ＮＨＨ大河ドラ

た皆様方のご期待に応えられるよう、精いっ

マ「西郷どん」の撮影に係るエキストラ派遣

ぱい務めてまいりたいと考えております。

等に要する経費についての予算措置と、平成

また、職員の皆様方とも、ともに一緒に力

２９年６月２０日からの豪雨により災害が発を合わせて、宮路市長のもと、日置市の発展

生し、災害復旧に要する経費についての所要- 160 -

○２番（佐多申至君）の予算を編成いたしました。
まずは、歳入では、繰入金では、歳入歳出

明治維新から１５０年の節目に、西郷さん

予算の調整のための財政調整基金繰入金をを主人公にした大河ドラマが放映されること

２,１６８万円増額計上いたしました。

は、県民として、日置市民としても大変楽しみにしているところでございます。

次に、歳出では、商工費で、ＮＨＫ大河ドラマ「西郷どん」の撮影に係るバス借り上げ

さらに、人を愛し、ふるさとを愛し、勇気

料とテント設置委託料などの増額により、と実行のシンボルである西郷さんに改めて共２２０万円を増額計上いたしました。

感をしているこのごろでございますが、９年

災害復旧費の農林水産施設災害復旧費で、前でしょうか、２００８年に同じＮＨＫ大河

農道、水路等の施設修繕料や委託料の増額、ドラマの「篤姫」が放映された際に、小松帯

公共土木施設災害復旧費で、市道等の施設維刀が注目され、日置市では、小松帯刀ゆかり

持 修 繕 料 の 増 額 に よ り 、 １ ,９ ８ ４ 万 円 を 増の地を少々整備されていらっしゃったようで額計上いたしました。

すが、今回も、先ほどの一般会計補正予算の中でも、ゆかりの地として整備事業が組み込以上、御審議をよろしくお願い申し上げます。

まれておりましたが、西郷さんゆかりの地と○議長（並松安文君）

しての名称を、現時点でどの程度把握されていらっしゃるのでしょうか。

これより議案第４４号について、質疑を行

○市長（宮路高光君）

います。

今回、取り上げたのはロケだけでございま

発言通告がありますので、佐多申至君の発言を許可します。

して、今後、県とも打ち合わせをしながら、○２番（佐多申至君）

日吉にあります赤川氏の墓もございますので、さきに通告いたしました議案第４４号平成地域からもその整備という分も言われており

２９年度日置市一般会計補正予算（第３号）、

ますので、まずは、それぞれの地域の西郷ど説明資料でいきますと、２ページ、３ページ

ん、西郷隆盛ゆかりの地の看板等も設置をしの０７款０１項０３目の観光費について、市たい。今後、またそれぞれの、９月また長にお尋ねをいたします。

１２月におきまして、補正等を計上していきたいというふうに考えております。

ＮＨＫ大河ドラマ「西郷どん」のロケーシ○２番（佐多申至君）

ョンの公費を負担して協力することで、日置

現時点では、なかなか具体的なものがお聞

市の観光をどのように今後ＰＲしていくお考
えがお聞かせください。

きできませんでしたが、今後、それに取り組○市長（宮路高光君）

んでいくということで理解しますが、この資

今回、「西郷どん」におきますロケという料の中で、市民エキストラ、いろいろ出てき部分でございまして、今回、姶良市と南九州

ますけども、今の時点で、今後の撮影に支障

市を８月にするということで、私どものほうのない範囲で、エキストラの公募のやり方、に通知が参りましたので、このことについて

ここにそれぞれ人数が、６０人とか把握されは、市として、今後のＰＲを含めながら、そて ま す が 、 謝 金 の ２ ,０ ０ ０ 円 と か い う 基 準

ういう諸経費を計上して、少しでも日置市をが、もう改めてここで提示されているわけでＰＲしていけばいいというふうに考えておりすけれども、その辺をどのように考慮してこます。

こに提示したのかをちょっとお聞きしたいと- 161 -

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩こです。

△日程第１６○市長（宮路高光君）

閉会中の継続審査申し出について

今回のロケの中で、妙円寺詣りというのを○議長（並松安文君）

ロケーションを、撮影するということでござ

日程第１６、閉会中の継続審査申し出についまして、場所的には日置市もですけど、姶いてを議題とします。

良市、南九州市の、場所はちょっと確定はまだないんですけど、そこでするということで、各常任委員会及び議会運営委員会から、会

基本的に私どもは、武者行列の皆様方にもお議規則第１１１条の規定により、お手元に配願いしながら、そのバスの借り上げとか、鎧付しましたとおり、閉会中の継続調査にしたの借り上げ、こういうものに今回、補正を出

いとの申し出がありました。

させていただきました。

お諮りします。委員長からの申し出のとお○議長（並松安文君）

り、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

質疑は３回までです。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ほかにございませんか。

○議長（並松安文君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。したがって、委員長○議長（並松安文君）

からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とこれで質疑を終わります。

することに決定いたしました。

お諮りします。議案第４４号は、会議規則

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

△日程第１７

議員派遣の件について〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（並松安文君）
日程第１７、議員派遣の件についてを議題○議長（並松安文君）とします。

異議なしと認めます。したがって、議案第お諮りします。お手元に配付しましたとお

４４号は委員会付託を省略することに決定しり、会議規則第１６７条の規定により、議員ました。

を派遣することにご異議ありませんか。

これから議案第４４号について討論を行い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（並松安文君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。したがって、お手元○議長（並松安文君）
討論なしと認めます。

に配付しましたとおり、議員を派遣すること

これから議案第４４号平成２９年度日置市に決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

一般会計補正予算（第３号）を採決します。

△閉

本案は原案のとおり決定することにご異議あ会○議長（並松安文君）

りませんか。

以上で、本日の日程は全部終了しました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ここで、市長から発言を求められておりま○議長（並松安文君）

すので、これを許可します。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔市長宮路高光君登壇〕

４４号平成２９年度日置市一般会計補正予算○市長（宮路高光君）（第３号）は原案のとおり可決されました。

- 162 -

定例市議会の閉会に当たりまして、ご挨拶
申し上げます。
さて、今期定例会は、６月２０日の招集か
ら本日の最終本会議まで２２日間にわたりま
して、平成２９年度一般会計補正予算を初め、市道の路線認定、過疎地域産業開発推進条例の一部改正、工場立地法地域準則条例の一部
改正、児童館条例及び地区公民館条例の一部
改正、都市公園条例の一部改正、幼稚園保育料徴収条例の一部改正など、各種重要案件につきまして、大変熱心なご審議を賜り、いずれも原案どおり可決していただきまして、心から厚くお礼申し上げます。
施政方針で申し上げましたが、第２次日置市総合計画の「将来都市
てよし

住んでよし

訪ね

ふれあいあふれるまちひおき」の実

現に向けまして、施策、事業を着実に推進し、安心して安全に暮らせるまちづくりに取り組
んでまいりたいと考えております。
なお、会期中、議員各位からの指摘のありました点につきましても、真摯に受けとめ、円滑な市政の運営に努めてまいります。
最後になりますけど、議員各位におかれま
しても、十分健康に留意され、市政の運営に一層のご協力を賜りますようお願い申し上げ
まして、閉会に当たりましての挨拶といたします。まことにありがとうございました。
○議長（並松安文君）
これで、平成２９年第３回日置市議会定例会を閉会します。
午後１時10分閉会- 163 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

並

松

安

日 置 市 議 会 議 員

是

枝

みゆき

日 置 市 議 会 議 員

冨

迫

克

- 164 -

文彦