草津市

知ってほしい、議 会 の こ と
令和6年8月1日
発行

192

N o.
令和６年６月定例会号

2024年

8 月1日

待望の市立プール オープン

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P 2 〜P 4
20人が市政を問う 一般質問

P 5 〜P 9

知ってほしい、委員会の活動

P10

議会改革の歩み
市立プールの様子

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審議された主な議案
予算常任委員会

全員賛成【議第44号】令和６年度草津市一般会計補正予算（第１号）

草津駅西口自転車駐車場内の閉鎖型喫煙所整備中止による減額補正議案
概要

草津駅西口自転車駐車場の場内に設置する閉鎖型喫煙所の整備について、地元まちづくり協議会等への説明で、おおむね理解を得て、３月議会の当初予算に計上され原案を可決した。しかし、整備を進めるうえで、十分な理解がいただけなかったことにより、今後の工事日程の遅れ等を考慮し、閉鎖型喫煙所の設置を中止し、予算の減額を行う。

●審査における質疑応答／意見
議員 閉鎖型喫煙所を設置する目的は路上喫煙や受動喫煙の防止を図ることであった。当初の目的を果たすために、今後、代わりとなる喫煙所を設置する考えはあるのか。
市 路上喫煙や望まない受動喫煙を防止するた
めに、今後も引き続き喫煙所の設置の実現に向け努力していきたいと考えている。
議員 設置場所の考えは。
市 草津駅西口の通行量が多く、路上喫煙等の委員会意見影響があると考えるため、草津駅西口周辺で考える。
議員 閉鎖型喫煙所の整備にあたり、おおむねの理解を得てとのことだが、おおむねの理解という判断をされた根拠は。
市 まちづくり協議会や町内会にご説明し、喫煙所整備に対するご理解をいただいたが、近隣住民への十分な説明ができていないことから、
おおむね理解という判断をした。

一旦可決した予算の一部を取り下げる事態となった今回の重大さを十分に認識されたい。
今後の代替策およびその進捗状況を市議会に対して適切な時期に報告すること。

総務常任委員会

全員賛成【議第50号】契約の変更につき議決を求めることについて

閉鎖型喫煙所整備事業の中止に伴う影響は？
議案
概要

令和５年11月16日に可決した草津駅西口自転車駐車場建替他工事請負契約の変更を行う。

●審査における質疑応答／意見
議員 近隣住民の理解があったとの認識で可決したが、今回の変更に至ったことで住民との調整に不足があったのではと感じる。閉鎖型喫煙所設置の中止により、当初の目的が果たせなくなるが影響はないのか。
市 路上喫煙や受動喫煙の防止を図ることを事業目的としていたが、当初の目的を果たすべく、
草津駅西口付近への喫煙場所の確保に向けて引き続き検討していきたい。
議員 工事期間を延期して住民の理解を得るための時間を設けるなど、設置中止以外の選択肢はなかったのか。

市 工事期間の延期による工事費用の増加、通行規制の期間延長による近隣住民等への負担、
現在の施設利用者や施設利用希望者への影響も踏まえ、供用開始のスケジュールは遅らせないものと考えている。
議員 閉鎖型喫煙所の設置を求めている方も多い
中で、今回の中止における代替施設の設置検討はなされているのか。
市 路上喫煙等の対策で閉鎖型喫煙所が必要との認識であり、代替施設の設置については今後改めて検討していきたい。

令和 6 年 8 月 1 日号

2

６月定例会について

令和６年６月７日から６月28日まで６月定例会を開き、議案19件が市長から提出されました。なお、議員からは、条例案１件、規則案１件を提出し、請願２件を紹介提出しました。
今号では、６月定例会中の６月21日から26日までの各常任委員会に付託された予算案や条例案などを慎重に審査した中から、いくつかの質疑等を要約してお伝えします。

文教厚生常任委員会

全員賛成【議第47号】草津市立草津アミカホール条例等の一部を改正する条例案（うち、当委員会が所管する部分）

文化ホールや温浴施設などの使用料金改定
議案
概要

草津アミカホール、草津クレアホール、長寿の郷ロクハ荘およびなごみの郷の使用料金を引き上げることから条例改正を行う。

●審査における質疑応答／意見
議員 各施設の使用料金改定による利用者への影
響は。
市 来年度から文化ホールおよび温浴施設の使用料金を改定する予定。これは、サービスの質を維持・向上させるために必要な措置である。
使用料金の改定により、施設の運営コストの増加や維持管理費用の上昇に対応し、地域住民に対してより良いサービスを提供できるよう努める。また、施設の利用者の皆様に対して、これまで以上に快適で安全な環境を提供することをめざしている。

議員 使用料金改定に伴って市民への周知はどのように行うのか。
市 改定内容については、月初めの抽選会や市の公式ホームページ、チラシを通じて、周知活動を行う予定である。利用者の皆様には、改定の詳細や新しい料金体系について十分にご理解いただけるよう、積極的に情報発信を行う。

産業建設常任委員会

賛成多数【議第47号】草津市立草津アミカホール条例等の一部を改正する条例案（うち、当委員会が所管する部分）

市民交流プラザの貸館事業の使用料金改定
議案
概要

市民交流プラザの各会議室、創作室、和室、音楽室、料理実習室および軽運動室の使用料金を引き上げることから条例改正を行う。

●審査における質疑応答／意見
議員 今回の使用料引き上げによる増収の見込みはいくらか。
市 令和４年度の使用料収入の実績は2,760万円であり、今回の改定率が約１割なので、試算では270万円程度の増収を見込んでいる。
議員 現在の稼働率はどの程度か。また、使用料引き上げにより稼働率が下がることはないのか。
市 駅前という立地要件から、小会議室の稼働率は77％である。使用料が増額することで利用者の負担は増えるが、指定管理者から好立地で3 令和 6 年 8 月 1 日号

あること等をPRいただき、増額前と同水準以上の稼働率をめざしたい。
議員 原案が可決された場合、使用料が引き上げとなることについてどのように周知するのか。
市 指定管理者と協議のうえ、施行日である令和７年４月１日までを周知期間として事前の周知を図り、利用者の理解を得ていきたいと考える。

議決結果一覧表

令和６年６月定例会
議案番号

件

名

付託先

専決処分の承認を求めることに
議第
ついて
即決
41号
《税条例の一部改正》

結果

議案番号

承認

件

議員別の表決結果はHPで見られます。

名

付託先

結果

議第
53号

契約の締結につき議決を求める
総務
ことについて

原案
可決

議第
54号

草津市副市長の選任につき同意即決を求めることについて

同意

議第
55号

固定資産評価員の選任につき同即決意を求めることについて

同意

議第
56号

三ツ池財産区管理委員の選任に即決つき同意を求めることについて

同意

議第
57号

御倉町財産区管理委員の選任に即決つき同意を求めることについて

同意

議第
58号

草津町財産区管理委員の選任に即決つき同意を求めることについて

同意

議第
59号

契約の締結につき議決を求める
総務
ことについて

原案
可決

請願
第１号

選択的夫婦別姓の議論活性化を求める意見書の提出を要望する 総務
請願書

採択

請願
第２号

女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准を求め、国に意 総務
見書をあげることを求める請願

不採択

専決処分の承認を求めることに
議第
ついて
即決
42号
《国民健康保険税条例の一部改正》

承認

議第
43号

草津市監査委員の選任につき同即決意を求めることについて

同意

議第
44号

令和６年度草津市一般会計補正
予算
予算（第１号）

原案
可決

議第
45号

令和６年度草津市水道事業会計
予算
補正予算（第１号）

原案
可決

議第
46号

草津市税条例の一部を改正する
総務
条例案

原案
可決

議第
47号

草津市立草津アミカホール条例 文厚等の一部を改正する条例案
産建

原案
可決

議第
48号

草津市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定め 文厚る条例の一部を改正する条例案

原案
可決

議第
49号

草津市立自転車駐車場条例の一
産建部を改正する条例案

原案
可決

議第
50号

契約の変更につき議決を求める
総務
ことについて

原案
可決

会第
２号

草津市議会委員会条例の一部を即決改正する条例案

原案
可決

議第
51号

財産の取得につき議決を求める
総務
ことについて

原案
可決

会第
３号

草津市議会会議規則の一部を改即決正する規則案

原案
可決

議第
52号

財産の取得につき議決を求める
総務
ことについて

原案
可決〔付託先〕議案の審査を行う所管委員会。なお、付託しない場合は、本会議で即決。《 》は件名に対する補足説明を表します。

令和６年９月定例会（予定）
日
1

月

火

水

木

金

土

傍聴方法

2

3

4

5

6

7

本会議の受付 市役所４階❶傍聴者名簿に記入❷傍聴資料を受け取り入場

8

9

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11

12

13

14

各委員会の受付 市役所３階 議会事務局受付❶傍聴者名簿に記入❷各委員会室前にて傍聴資料を受け取り入場

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30

1

2

3

4

5

10：00〜
本会議
開会

10：00〜
本会議
閉会

10：00〜̶般質問

10：00〜̶般質問

10：00〜
̶般質問

9：30〜
総務
常任委員会

9：30〜
9：30〜
9：30〜
9：30〜
文教厚生 産業建設 予算
決算
常任委員会 常任委員会 常任委員会 特別委員会
9：30〜
9：30〜
9：30〜
決算
決算
決算
特別委員会 特別委員会 特別委員会

日程は、都合により変更になる場合があります。日程の変更は、ホームページでお知らせします。

議場前

インターネット中継視聴方法
本会議の様子はこちらから視聴できます。

会議録検索方法
会議録はこちらから検索・閲覧できます。

令和 6 年 8 月 1 日号

4

質疑および一般質問
杉江

６月18日、19日、20日には、20人の議員が、議案に対する質疑や市政に関する方針や考え方などについて質す一般質問を行いました。
質問と答弁の内容を一部要約して紹介します。

昇

横江

政則

健幸創造都市と都市計画

空き家対策の基本姿勢

健幸創造都市と通学路

解体に対する支援議員 都市計画道路宮町若竹線の供用と商店街の車両進入禁止措置の必要性を強く感じるが、市の考えは。
市 宮町若竹線は、都市計画道路整備プログラムにおいて、事業化検討路線と位置付けている。宮町若竹線の役割や、商店街の通行方法など「歩きたくなるまち」の視点も含めた地域の共通認識と、住民の協力が不可欠である。地域の皆様と整備手法も含めた議論を重ねていきたいと考える。
議員 中心市街地ゾーンでは、開発が進んでいる。子ども園や保育園、学校に向かう児童生徒の通学安全
は、計画に織り込まれているのか。
市 都市計画マスタープランにおいて「安全・安心を実感して暮らせる都市づくり」を目標に掲げ、安全で安心なまちづくりをめざしている。児童生徒はもちろんのこと、通行される方々がより安全で安心して利用できるよう、必要に応じた安全対策を講じるように指導している。
その他の質問田中

議員 空き家対策の基本的な姿勢を問う。
市 基本的な姿勢は、草津市空き家等対策計画において戸建空き家等の発生の抑制、適切な管理の促進、地域特性に応じた戸建空き家等およびその跡
地の利活用の促進を３つの基本方針と掲げ、居住段階からの予防的な啓発のさらなる強化に加え、維持管理
頻度や活用意向が低下する前に、所有者等による自主的な空き家状態の解消を支援する取組を推進していく。
議員 空き家を解体するための支援について問う。
市 今年度から新たに、周囲の環境に悪影響を及ぼす恐れのある不良な空き家の除却工事を実施する際に、費用の一部を補助する制度を開始する。今後も空き家の状況に応じた適切な対策を講じる。

健幸創造都市と鳥類公害対策
健幸創造都市と職住近接

香治

クリーンセンター・焼却灰の再資源化

議員 湖北広域行政事務センターは焼却灰に含まれる金属のリサイクルを始めた。リサイクル率の向上や焼却灰処分費削減を検討できないか。
市 焼却灰に含まれる金属類のリサイクル処理は、事業そのものが安定的に継続されるかなどさまざまな要
素を確認しながら検討を進める必要がある。リサイク
ル率の向上や焼却灰処分費削減など、環境面や経済面の向上につながる可能性があることから、実現可能性について調査・研究する。

障害者入浴支援議員 障害児者の入浴支援について、今後どのような課題解決に向けた取組を行うのか。
市 草津市障害児者自立支援協議会の重度障害児者支援者懇談会において、重度障害児者を支援していただ
いている事業所等の意見などを確認しながら、通所事業所にある入浴施設の活用など、自宅以外での入浴支
援の在り方について事業所等とともに検討し、実効性のある制度を構築したいと考える。

5 令和 6 年 8 月 1 日号

小野元嗣

JR南草津駅エリアの渋滞対策

議員 国道１号南田山交差点の東向き右折レーンの設置をお願いした。信号機操
作も含め、現在の渋滞対策に向けた検討状況を問う。
市 現状の渋滞を緩和し、より円滑な交通処理を行う手法の検討状況は、南田山交差点の信号処理対応について、県公安委員会と調整中。右折レーン設置に伴う十禅寺川の一部、暗きょ化および河川線形の変更による南田山交差点の改良を検討する。

野路公園の整備進捗状況

議員 野路公園の進捗に合わせ実施される小野山遺跡
資料館整備、地域で検討中の玉川まちづくりセンター
整備計画、交番設置構想などが進まないので必ず解決する意思を確認する。
市 用地買収の状況を見極め、できる限り早い段階で工事着手を考えており、地権者や地元町内会と調整を図り整備に取り組んでいく。
その他の質問有害鳥獣の駆除と狩猟者
障害者差別解消支援地域協議会の設置
スマホの行政手続
歴史・文化の活用

野村

友子

藤本

観光物産協会観光振興活動費補助

議員 市観光物産協会が行政から独立した経緯とこれまでの観光物産協会観光振興活動費補助金の延べ金額を伺う。
市 行政職員の異動により、観光に関する専門性や人脈が継承されづらいといった課題解決のため独立。令和３年度から令和５年度までの観光物産協会観光振興
活 動 費 補 助 金 額 は9,955万9,232円 で、
令和５年度実績では「地域観光資源発掘事業費」が当該補助金の対象事業のうち最も高い割合となった。

晶

子どもの意見表明権

議員 国では「こども大綱」が制定され、県 で は「す ま い る・あ く し ょ ん」な ど、子どもの意見を反映した取組がある。市の対応はいかがか。
市 市では令和４年度から「草津市子どもサミット」が始まり、学校ごとに取組や事例の紹介、情報交換が行われている。また、令和７年度を開始年度とする（仮称）草津市こども計画の策定に向け、アンケートや対話を通じて子どもの意見を反映させる仕組みづくりを進めている。

ランタンフェスティバルの検討

議員 着地型観光として草津川跡地公園de愛ひろば（区間５）におけるスカイランタンを活用したランタ
ンフェスティバルの検討について伺う。
市 令和元年度に「草津街あかり・華あかり・夢あかり」でスカイランタンを実施し、コロナ禍による縮小で実施していなかったが、今年度の実施に向けて、関係機関と調整を図っているところである。
その他の質問観光資源としての歴史文化活用
ビワイチの推進
草津宿場まつりその他の質問藤井三恵子

西村

就学援助制度の拡充を求める

豪雨対策

議員 ①就学援助制度の利用実績と他市のように拡充できないか。②義務教育無償化の理念から学用品の無償化を行う自治体があるが、市の見解は。
市 ①令和５年度の要保護認定児童・生徒数は58人、準要保護認定児童・生徒数は841人で、全児童・生徒
数の7.43％と就学援助率は10％未満であるが、他市と比べて厳しい基準ではない。②中学校給食無償化を実施したところであり、新たな財源確保が必要であるため、
現時点では完全無償化の実施は考えていない。

公共交通の充実を求める

議員 まめバス路線の再編やまめタクの導入による実績を伺う。
市 再編後のまめバスの利用状況は、笠縫東常盤線で昨年同時期と比べ増加、山田線は２便減の影響により若干減少。まめタクを導入した山田学区の４月と５月
は18人利用で運行率0.6％、笠縫東常盤学区は11人利用で運行率0.64％で、当初の想定より少ない状況である。

その他の質問障害福祉センターの空調設備の改修

市教育委員会の「PTA運営に関する手引き」

隆行

議員 豪雨災害が増えるかもしれない現状で、JR草津駅東口デッキの浸水対策としての抜本的な対策を考えているか伺う。
市 これまでどおりの定期的な現地確認および清掃を行うことで、対応が可能と考えている。しかしながら、災害級の降雨時など、通行の危険性が生じる場合には、通行止めの対応や注意喚起を行っていく。

要介護認定者への対応

議員 市民の中には、市担当者の指示に従い、ケアマ
ネジャー等を決めると思っていた人もいたが、そうでない場合、丁寧な声掛けはないのか伺う。
市 以前は、介護保険制度の周知の意味もあり細やかな対応だったが、相談件数も増えるなか、要介護等の認定決定時に送付した書類等で、居宅介護支援事業所
等にサービスの申し込みをお願いしている。不明な場
合は、地域包括支援センター
等に問い合わせていただくよ
う案内している。

その他の質問

すっきりさわやかサービス事業の拡大
令和 6 年 8 月 1 日号

6

先成

俊士

国スポ・障スポ開催に向けた受入準備の状況福田茂雄

第３次草津市自殺対策行動計画

議員 本市で行われる競技種目・開催会場・開催時期における市民の認知度と周知啓発活動について伺う。
市 県の調査結果では国スポ44.9％、障スポ31.6％、いずれも知らないが52.6％。このようなことから、
各種イベントでのブース出展、JR草津駅前等での啓発装飾、市内企業や各種団体等の協力連携中。市役所
内でも全庁一丸となって機運醸成を図る啓発も検討していく。

議員 統計データの実態把握や分析結果
から女性の自殺対策について伺う。また、自殺対策推進と啓発方法、特にゲートキーパー養成について伺う。
市 女性の自殺対策として特有の支援を踏まえ、取組を行う。職場等では、啓発に積極的に取り組むほか、研修会の実施とともに啓発資材配布を行っている。
ゲートキーパー育成では、地域の団体や企業向けに研修会を実施予定、薬剤師の気付きは重要と考えている
のでさらなる連携強化を図りたい。

議員 ４年ぶりに待機児童が発生したが、子育て支援
強化施策「草津市子育て ６つの楽だ！」の保育士確保について伺う。
市 保育士等就職定着応援支援金の利用については、
昨年41名、本年度51名となり、昨年より10名増加しており、一定の新規採用につながっていると認識。保
育士の定着については、昨年度は２名の途中退職で離職率4.7％で、全国の離職率9.3％より低い水準であるものの、今後も定着に向けて取り組んでいく。

議員 広域避難所・避難所の救急箱配備と災害時緊急用医薬品供給、災害対策医薬品供給車両の重要性について伺う。
市 防災備蓄倉庫の救急箱は、軽傷のけがの応急手当を想定配備し、一般医薬品は説明なく安易に配布することは望ましくないと考える。緊急用医薬品供給については、県のマニュアルおよび薬剤師会と平成25年に締結した協定書に基づき対応する。災害対策医薬品供給車両
は、国や県域レベルで検討される
ものと認識している。

待機児童の状況と今後の対策

瀬川

裕海

中心市街地活性化

議員 中心市街地活性化について、10年間の成果と問題点、今後の進め方を問う。
市 この10年間、官民連携により、都市機能の増進を魅力ある形で実現できたと考えている。成果の反面、中心市街地の人口が増加した結果、人と車の混雑が日常化している。また、本陣周辺でのマンション建設が進み、旧街道の風景が失われつつあると認識している。今後は、官民連携に加え、都市再生推進法人が中心となった民々連携の充実する形へと深化させていく。

補正予算の市の考え

議員 補正予算を市としてどのように考えているのかについて問う。
市 補正予算は、当初予算編成後における国の制度改正や国県補助金の採択状況、災害の発生、経済状況の変動など、これらの諸事情の変化に伴い、予算に過不足が生じた場合に、地方自治法第218条の規定に基づき編成するものと捉まえている。

避難所等への救急箱配備と医薬品供給体制

服部利比郎
地域協働合校とスクール
ESDの違い議員 これまで市内の小・中学校で取り組んでこられた地域協働合校と、今年度から全校で導入されるスクールESDとの違いは何か。
市 地域協働合校は学校・家庭・地域が協働し、あらゆる教育資源を生かして学習支援のために地域の大人が参画し、地域の方と共に学ぶ仕組みで、ESDは地
域協働合校の取組を基盤にしながら、学んだことを生かし、他者と協働して身近なことから行動できる子どもの育成をめざしている。

地域住民も一緒に取り組むESDプログラムの開発

議員 ESD推進に重要な地域連携をさらに強化し、地域の大人も共に学びながら、まちづくりに生かしていくことはできるか。
市 国の計画において「社会教育を通じた持続的コ
ミュニティの基盤形成」が掲げられていることから、地域で大人と子どもが協働し、考動することが重要と考えており、将来の地域の担い手づくりをめざし、地域協働合校の事業展開と合わせ、地域版ESDの調査研究を進める。
その他の質問7 令和 6 年 8 月 1 日号

スクールESDくさつプロジェクトの独自性
教職員に対する支援や研修プログラム

西田

剛

伊吹

達郎

健幸都市実現のための健康づくりの必要性と取組

スポーツ環境の充実

地域コミュニティ希薄化によるまちづくり・地域づくりの担い手不足対策

草津市長の将来ビジョン

議員 健康経営優良法人制度に見る、市職員が「健幸」になるための取組実践状況について問う。また、市民の健康寿命延伸を目的に設置した健康遊具の利用率について問う。
市 健幸宣言を行い、職員の健康づくりを支援する取組を推進しているが、実践状況は把握していない。健康遊具の利用率は、いつでも誰でも利用できるという公園の特性から調査・数値化は困難であるが、朝夕のウオーキング時の利用は増えてきている。

議員 コロナ禍でより加速した人付き合いの希薄化解
決と、町内・地域活性化についての現状分析、今後の対策について問う。
市 地域コミュニティの希薄化は、高齢化や定年延長、共働き世帯の増加などを背景に、憂慮する状況にある。今後の対策として、町内会アンケートの実施を予定しており、この分析結果を踏まえ、市まちづくり協議会連合会等で意見をいただきながら、さらに取組を進めていく。
その他の質問西川

地域ポイント制度仁

議員 タウンミーティングの目的と成果とともに５期目が終わった時の市の姿と将来ビジョンについて伺う。
市 ５期目の市長就任にあたり、まちづくりに対する思いを市民にお伝えし、意見交換の場としてタウン
ミーティングを設けた。これからの４年間、市長政策
集および第６次草津市総合計画に掲げる施策を市民との協働により進め、令和14年度までには将来ビジョ
ンを「めざす草津」の姿とし、その実現に向けて取り組む。
その他の質問土肥

市立プール整備の変更次々と議員 ８月オープンの市立プール。飛込
プールは２回の設計変更。他にも変更があるのか、また、原因についても問う。
市 ３面ともミルタプール（イタリア製）を予定していたが、関係団体と協議の上、飛込プールと25メー
トルプールは国内メーカーのもので、飛込姿勢を高度に解析する映像装置を、撮影後に時間差で遅れて流す装置に変更。また、国内事例の少ないカートリッジ式のろ過方式の提案を珪藻土ろ過方式に変更している。
これらは利用者にとって良い施設になるように変更したもの。
けい そう ど大阪万博への遠足・校外学習は中止を議員 県が子どもたち18万人を対象に、夢洲（ゆめしま）で開かれる大阪万博への遠足や校外学習の募集案内をしているが、ガス爆破事故等も発生している。安全性を考えて中止すべき。
市 万博への校外学習については、会場の安全性を含
め動向を注視する。現段階の意向調査で検討している学校は５校。県が校外学習として活用できる場を提供してくれている。活用するかは、学校長、教育課程の判断に任せている。
その他の質問議員 令和４年度に多額の費用をかけて大規模改修工事をした総合体育館の雨漏りの現状と、新志津運動公園開設の進捗状況について伺う。
市 工事後の約１年間は発生しなかったが、令和６年３月23日から３回、雨漏りが確認された。補修後の雨漏りは確認されていないが、大雨や台風に備え経過観察していく。新志津運動公園については現在、基本計画を策定しており、今年度は地形測量、来年度には基本設計および用地測量を行い、令和11年度をめどに供用開始に向けて取り組んでいる。

烏丸半島の人工サーフィン

ほか

オンライン予約システムの導入
グランドゴルフ場の整備

浩資

スポーツ少年団指導者の資格取得補助議員 青少年の健全育成や地域づくりなど、重要な役割を果たしているスポ少の担い手である
指導者を継続的に確保するためにも、指導者資格の新規登録や更新にかかる費用負担を補助する制度を設ける等の取組を行っていくべきと考えるが、市の見解を伺う。
市 ス ポ ー ツ 少 年 団 の 活 動 を 維 持 し て い く た め、
JSPOの公認スポーツ指導者資格の支援の在り方について前向きに検討を進めていく。

スポーツの大会や合宿を誘致

議員 スポーツの大会や合宿を誘致することは、地域経済の活性化、地域活性化、スポーツ振興等、さまざ
まなメリットをもたらす可能性がある。競技団体等に対する宿泊支援金制度を創設してはどうかと考えるが、市の見解を伺う。
市 高い経済効果が期待できるので積極的に誘致していきたい。各事業者へのヒアリングや他の自治体の補助制度に関する情報収集を行う等、有効な方策について検討する。
その他の質問地域社会におけるスポーツ少年団の役割
地産品の活用令和 6 年 8 月 1 日号

8

田中

詩織

八木

市の人事異動内示日

議員 今年度の人事異動は３月28日に内示が出され、４月１日に異動とタイトな日程であった。異動による一時的な市民サービスの低下を防ぐため、また職員のためにも引継ぎ等の時間を確保する必要があり、内示日の基準を検討してはいかがか。
市 人事異動に伴う一時的な市民サービスの低下を防ぎ、職員の負担軽減を図るため、他市の状況も参考にしながら市でどうあるべきかを検討していく。

窓口サービスの向上とレイアウト

議員 混乱なく円滑な業務を行うためには、環境や体制を整えておくことが重要である。市民課スペース・
待合スペースのレイアウトを検討する必要があると考えるが所見を伺う。
市 令和７年度以降にマイナンバーカードの更新手続
きが急増する見込みであり、窓口対応を円滑に進める
ため改善に向けた取組を進め、関係部署とも協議し、近隣市町を参考に組織体制・窓口のレイアウトについて検討していく。

良人

マンション管理組合の自主防災組織

議員 マンション管理組合などの町内会以外が結成した自主防災組織が、市の支援対象になっていない理由は何か。
市 補助金制度の修正や整理において、慎重な検討を行っていたために、時間を要したことが理由となる。
本年７月からは、支援対象として含めるように、所要の手続きを進めているところである。

草津駅西口自転車駐車場の工事変更

議員 議会で議決した草津駅西口自転車駐車場に併設
予定の完全閉鎖型の喫煙所が、工事が始まった段階で変更議案を出された経緯について伺う。
市 まちづくり協議会や各町内会には理解はいただい
たが、隣接マンション住民の一部の方から断固反対の意思が示され、丁寧に説明したが理解が得られず、不本意ながら喫煙所設置中止はやむを得ないと判断した。喫煙所整備は、市民や議会へお知らせしていたもので、期待いただいた方々を裏切ることになりお詫び申し上げる。
その他の質問その他の質問遠藤

書かないワンストップ窓口の導入

覚垣

スマートシティ推進
防災力向上施策
市民通報システム
レベル４自動運転

和美

施設使用料の見直し時期の適正化

耐震改修工事補助金の拡充等

障害者雇用の実態と退職後の支援

SNSに起因する性被害への取組

議員 公共施設使用料は、税の公平な配分・受益者負担の原則の観点から、物価の急騰など社会情勢を鑑み、
適切に見直しがなされるべき。
市 「草津市行政経営改革プラン」「令和４年度の使用料等の見直し方針と概要」により適切なタイミングで見直しを行っている。指定管理者制度導入施設に対する物価高騰対策として、必要に応じて支援を実施しており、今後も適切に対応しリスク分担を図る。
議員 草津市役所に非正規として障害者雇用された職員に対して、期間終了後、次の就職など進路に向けた支援の構築を。
市 障害者雇用率は６月１日現在、2.4％（法定雇用率2.8％）。速やかに採用を進める。退職時等、相談があれば関係機関につなぐ等必要な支援を行っているが、退職後の進路の把握はしていない。「チャレンジ
雇用」など新たな手法を調査研究し、引き続き障害者雇用に努める。

その他の質問郵便料金値上げに必要な対策

9 令和 6 年 8 月 1 日号

議員 地震対策として住宅の耐震化は大変重要である。費用で諦めることがない
よう、補助金の拡充や低コストで出来る工法の周知で進めるべきでは。
市 補助制度については、令和元年度からは100万円に増額して負担軽減を図ってきた。今後は、低コスト工法を採用していただけるよう、関連事業者への啓発や来年度予定の耐震改修促進計画の見直しの中で支援策の拡充を検討していきたい。
議員 SNSを起因とした子どもの性被害が増えている。市の現状把握や課題についてと、AIを利用した
子どもを守るアプリの周知、啓発について。
市 主に中学生において、SNS上でのやり取りでの事案が見受けられる。性被害から身を守るための行動等について、啓 発 を 一 層 進 め る 必 要 が あ る。
「コドマモ」アプリ等の活用について
は、類似のアプリも含めて周知、啓発をしていきたい。
その他の質問森林環境譲与税の森林整備の取組に寄与す
る使い方知ってほしい、委 員 会 の 活 動
３つの常任委員会では、議案審査だけでなく、それぞれが所管する部門における市民生活に関わる課題などの調査・研究を行っています。今回は、ゼロカーボンシティ特別委員会も含む各調査項目の進捗状況を報告します。

総務常任委員会
総合政策部、総務部、まちづくり協働部、会計課、議会事務局、監査委員事務局、その他の常任委員会の所管に属さない事項を担当。
調査事項❶

町内会の存続および活性化
町内会の存続と活性化について対策を練る必要があるため、先日行われました、各町内会長向けの「町内会・自治会に関するアンケート調査」について、複雑で多様化した地域の課題等を把握するための設問設計に関して議論を重ねました。今回の調査は、町内会・自治会の地域課題に向き合い、活性化等につなげていくことを目的に実施したものです。この調査結果を踏まえ、まちづくり
協働部と連携し取り組む
べき改善策について調査を進めていきます。

文教厚生常任委員会
健康福祉部、
子ども未来部、教育委員会事務局
を担当。
調査事項❶

子ども・若者の居場所づくり
子ども・若者の居場所づくりに関する市の取組状況を調査し、5月17日には、上村文子氏（滋賀県教育委員会SSWSV※滋賀県子ども若者部子どもの育ち学び支援課社会福祉士）を迎え、「子どもの豊かな育ちと学びを支える〜地域・学校・家庭の効果的な協働について〜」の研修会を開催しました。子ども未来部・教育委員会と連携し、教育と福祉の多機能的な協力を通じて、子どもたちの安
全安心な居場所をつくる重要性を共有しました。
こどもまんなか社会を実現するため、大人が気付き、意識することの大切さを学びました。この内容は、先進地視察を含め政策提案につなげていきます。
※スクールソーシャルワーカースーパーバイザーの略

産業建設常任委員会

ゼロカーボンシティ特別委員会

環境経済部、都市計画部、建設部、上下水
道部、農業委員会事務局を担当。

産官学民が一体となってゼロカーボンシティをめざした具体的な取組を推進するため、調査・研究を行う。

調査事項❶

効率的な維持管理等の道路環境整備
限られた予算でより効率的かつ効果的な維持管理手法を検討することとし、草刈り業務・街路樹の維持管理に焦点を当て調査を進めています。
従来の管理手法に捉われず、新たな手法を導入した場合のコスト比較などを行い、一定の効果とデメリット等さまざまな課題があることがわかりました。
このことから、新たな手法を見出すため、７月22日に研修会を実施し、官民連携や多分野を連携させた手法および先進事例などを学びました。
より効率的かつ効果的な維持管理手法をめざし、引き続き調査を進めます。

６月14日に、（一社）
滋賀グリーン活動ネット
ワーク（SGN）の方を迎え、研修を行いました。
滋賀発でグリーン購入に取り組まれ、その後、国が法律をつくる流れになった歩みや、県内全自治体や多くの企業等と連携し、環境にやさしい活動への推進の取組を学びました。身近な「買い物」
で、環境にやさしい商品を選ぶ、という視点への行動変容につながる仕組みづくりについて、提言していきたいと思います。

令和 6 年 8 月 1 日号 10

議会 改革の歩み
市議会では、令和３年10月に「議会改革事項」を議会改革推進特別委員会から議会運営委員会へと引継ぎ、「議会改革に関する諸問題」を調査項目に掲げ、本会議や委員会をはじめとする議会運営

全般や議会の広報広聴機能の充実などについて調査・研究を進め、市民に開かれた議会をめざしています。今回は、これまでの取り組みを紹介します。
議員質問対応調書の導入①反問権の拡大②質問方法の選択制の導入③質問通告書の共有化

本会議での質問に対する答弁に、「いつまでに行う」「いつから開始」という市政の透明化

政策討論会の実施要領の見直し
議員ディスカッションの実施

予算・決算審査の見直し
予算審査特別委員会 12人→予算常任委員会 24人

令和６年

令和３年

議案質疑および一般質問のあり方の見直し

具体的な期限がない答弁があった場合に、どの課が、いつ、どのように対応したかについて、市（執行部）が調書を作成し、市ホームページに公表されます。
委員会代表質問の導入

常任委員会の調査を充実
常任委員会を代表する議員が、所管事務に関して質問する「委員会代表質問」
をできることとしました。調査事項の熟度にあわせ、質問を行うことで、議会基
本条例に基づく政策
立案・政策提言を強化していきます。

決算審査特別委員会 12人→決算特別委員会 23人（議員選出監査委員除く）
オンライン会議の活用
委員会へのオンライン出席を可能とするよう委員会条例・会議規則を改正

ゼロカーボンシティ特別委員会の設置

高校生と市議会議員との意見交換会の実施
広報広聴活動の充実を図るため、市内高等学校の生徒と意見交換を行いました。
（令和５年、令和６年も実施）

令和５年

令和４年

請願者による補足説明の導入
委員会審査において請願者の希望により請願者が委員会に出席し、請願の補足説明ができるよ
う運用を見直しました。

えふえむ草津の番組出演による広報活動を開始

議員質問対応調書の導入について市へ申し入れ（令和６年６月より導入）

委員会の活性化検討
所管事務の調査の長期的・短期的実施手法への見直し

訂正してお詫びします 〔議会だよりNo.191〕▶表紙「本音トーク 輝☆業塾卒塾生×市議会」および２、３ページ「座談会☆みんなのひろば」について、輝☆業塾卒塾生
は３人のうち、１人（表紙中央の方）でした。取材時の確認不足により事実とは異なる表現をしており、関係者の皆様には、ご迷惑をおかけしました。
▶３ページ「座談会☆みんなのひろば」内のインタビュー記事について「大津市や高島市、甲賀市では各学校に滋賀コレかるたを置いていただき」と記載しておりましたが、正しくは「大津市などでは各学校に滋賀コレかるたを置いていただき」の誤りです。

11 令和 6 年 8 月 1 日号

市立プールネーミングライツパートナーを公募し、愛称決定！

「インフロニア草津アクアティクスセンター」
一年中利用できる、屋内温水プール（50メートル、25メートル、飛込プール）がついに誕生しました。トレーニングルームやスタジオ、会議室なども備えていて、健康づくりを行える拠点として、どなたでも気軽にお立ち寄りいただけます。
〒525‑0037 西大路町13番10号
アクセス JR草津駅から徒歩10分／まめバス 山田線野村運動公園口下車すぐ
駐車場175台（有料※利用者優待あり）

コースロープ学。
可動床が動く様子を見
水深を確認
ーで
壁面の表示モニタできます。

泳選
ックや世界水東京オリンピ
用さ
採
も
で
）
福岡
手 権（2023年
置。
設
を
品
備
ルの
れた国際レベ

館内には多くのピクトグラムを使用。

ドライランドード
まま、専用ボいすに乗った
車
用
専
ル
。
ー
プ
ができます
中へ入ることを利用し、水https://www.city.kusatsu.shiga.jp/shigikai/
スマートフォン
専用アプリ

本号に記載している内容等について、市民の皆様からのご意見・
ご質問をお待ちしております。
いただいたご意見をもとに引き続き、より良い議会だよりの作成に努めていきます。
【草津市議会】〒525‑8588 草津市草津3丁目13番30号
TEL.077‑561‑2413 ／ FAX.077‑561‑2485
Eメール gikai@city.kusatsu.lg.jp

SideBooks（ちいき本棚）広報広聴委員会

編集後記

会派選出
輝勢会
草政会
市民派クラブ
公明党

福田
遠藤
先成
垣

茂雄
覚
俊士
和美

日本共産党草津市会議員団
藤井三恵子
みらいの風
藤本 晶
草津維新の会 野村 友子

委員会選出
総務
文厚

西川
小野

仁
元嗣

産建
予算

も
自由に使用できる健康機器
。
ます
てい
され
設置

ご意見・ご質問をお聞かせください

草津市議会ホームページ

マチイロ

飛込 競技 者な どの 陸上
練習 施設 は、国内最大級！

井上
横江

薰
政則

議会だよりをお読みいただきありがとうございます。
内容も分かりやすく、親しみやすいものとするため、市民の皆様からいただきましたご意見を取り入れ、ご覧いただけるよう進めてまいります。
市民の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。
草津市議会広報広聴委員一同
令和 6 年 8 月 1 日号 12