平成 27 年 5 月 29 日 発行

行政と町民の調和

第 132 号

初議会の議場風景

新しい議会がスタートしました
4 月 26 日の町議会議員選挙で当選した議員による初めての議会が、5 月 7日に開かれました。
はじめに、議長、副議長選挙を行った結果、第 25 代議長に櫻井伸一氏、第 24 代副議長に黒岩卓氏が就任しました。
また、各常任委員会、議会運営委員会、特別委員会の委員および一部事務組合議会の議員の選任も行われました。

よりよい町づくりに向け
12 人が始動！
草津町の発展と住みや

町 の 顔 で す。 議 長 が そ の

議長は議会を代表する※ ◎委員長○副委員長

一部事務組合等の議会議員を選出しました。

５月７日に開催された臨時議会にて、正副議長選挙が投票により行われ、議長に櫻井伸一氏、副議長に黒岩卓氏がそれぞれ選出されました。

櫻井 伸一
黒岩
卓

文夫
公雄
謹一
卓
英器
国由
総務観光

常設委員会

民教土木

常任委員会

○広報委員会委員
中澤 広夫
湯本 晃久

○監査委員
宮崎 公雄

○農業委員会委員
山田 英器
湯本 晃久

○西吾妻福祉病院
議員
櫻井 伸一
黒岩
卓
上坂 国由

○西吾妻衛生施設
組合 議会議員
櫻井 伸一
黒岩
卓
上坂 国由

水出
宮崎
宮﨑
黒岩
山田
上坂

議会運営

◎
○
温泉温水対策

謹一
卓
文夫
英器
国由
晃久

特別委員会

議 長
副議長

草津町議会委員会構成表

議長に 櫻井伸一 氏
副議長に 黒岩卓 氏を選出！

副議長
黒岩

卓

議 長
櫻井

草津町議会副議長の黒伸一

草津町議会議長の櫻井

す い 町 作 り の 為 に、 議 会

職責を思う存分に果たせ岩卓です。

の活性化と議会機能の向るようにすることが私の

宮﨑
黒岩
水出
山田
上坂
湯本

◎
○

伸一です。

上 を 図 り な が ら、 草 津 町

役目です。
議員の皆様と力を合わ

民 よ り 頼 り が い の あ る、

憧れを持たれるような草せて議長を支えて参りま

支援をお願い致します。

町民の皆様のご理解ごす。

津町議会になるよう取り
組んでまいります。
町民の皆様よろしくお願いいたします。

◎
○

英器
晃久
謹一
公雄
卓
純一
国由
広夫
伸一
文夫
恵一
勝利

山田
湯本
宮﨑
宮崎
黒岩
小林
上坂
中澤
櫻井
水出
園田
金丸
◎
○

就任のごあいさつ

新しい議会体制が決まりました

2015．5．29（2）２期の経験を活かし全力で３期目の議
会活動を頑張ります！
町民の皆さんが笑
顔で住める町づくりを目指します！
よろしくお願いいたします。

晃久

大勢のお客様を笑顔で迎えて下さる町
民の皆様のおもてな
しの心があってこその 日 本 一・ 草 津 温 泉です。
皆様が不安なく心からの笑顔で日々お過ごし頂ける基盤を整えるのが町や議会の 仕 事 で す。 ４ 年 間
精一杯頑張ります。

この度２期目の当選をさせて頂きました中澤広夫です。
引き続き努力して参りますので町民の皆 様 の ご 指 導、 ご 鞭
撻 の 程、 宜 し く お 願い申し上げます。

謹一

融雪道路は他町村に例がない 観｢光 ｣と 福｢ 祉 ｣の 両 立 したまちづくりです。
温泉の持つ力を最大 限 引 き 出 し、 よ り
健 康 で 住 み や す く、
訪れるお客様に喜ばれる草津町造りに努めます。

議会議員として８期 目 を 迎 え、 町 民 の
豊かな心を作る為に、 福 祉 と 教 育 の 充
実 を 目 指 し、 本 町 にこられたお客様にも、 心 豊 か な お も てな し が 出 来 る 様、 そして将来の子供達の教 育 を し っ か り し、
草津町の未来を安定
させます。

公雄

こ の ４ 年 間 も、 初
心 に 帰 り、 暮 ら し や
す い 町 づ く り、 だ れでも夢や希望の持てる 町 づ く り の 為、 一
生懸命精進して参ります。
今後もよろしくお願い致します。

草津町の明るい未
来に向かってと言う
スローガンで６期目を迎える事が出来ました。
町民の皆様の期待にしっかりと答えていけるようこれからも努力を続けて行き
ま す の で、 宜 し く お
願い致します。

卓

町政は町民の声で
動 か す も の！ 町 民 の立場に立ち共に考え、 共 に 行 動 し 町 民の 要 望 を 実 現 す る！
それが私の政治信条
で す。 こ れ ま で 培 って来た町民の皆様の信頼を基に豊かに暮らせる町づくりに努めます。

自治体の首長と議会 の 関 係 は、 対 立 の原理を基本にしながら相互の抑制と均衡 に よ っ て、 い ず れかの独善と専行を防止するという関係に
あ る べ き で す。 新 参
者ですが町民目線に立って努力しますのでご指導をお願い致
します。

［1 期］

純一

草津町の人口減少に歯止めをかけるため、 教 育 の 底 上 げ、
弱 者 支 援 の 強 化、 観
光の国際化を柱とし、 一 所 懸 命 頑 張 り
ま す。 将 来 の 草 津 町を支える人材を育て、 人 に 優 し い 町 を
つ く り、 安 定 し た 雇用の創出に務めてい
きます。

［1 期］

英器

町民の皆様にお力をいただきまして３期目を働かせていただきます。
町づくりの原点で
あ り ま す 教 育、 福 祉の安心を皆様と共に作っていける様頑張っていきたいと思います。今後４年間、よろしくお願い申し上げます。

町民の皆様の声を町 政 へ つ な げ、 安 心
安 全 の 町 づ く り、 住
み良い町づくりのため、 一 生 懸 命 頑 張 りますのでよろしくお願いします。

（3）2015．5．29

委員

小林

勝利

委員

金丸

［4 期］

［1 期］

委員

恵一

［7 期］
［6 期］

黒岩

委員

園田

委員

文夫

［11 期］

［8 期］

宮崎
委員

水出

委員

伸一

［2 期］

［2 期］

宮﨑

委員

櫻井

副委員長

広夫

［3 期］

［3 期］

国由

湯本

副委員長

中澤

委員長

山田

委員長

上坂

【所管事務】 町政一般、財政、公営、産業経済、都市計画、交通、姉妹都市交流等【所管事務】 教育、社会福祉、保健衛生、医療、環境、土木、上下水道

総務観光常任委員会
民教土木常任委員会※期数は当選回数です。

３月定例会

平成 27 年度予算を議決！
9 会計総額

67 億 8,120 万 6 千円
議案第 1 号 一般会計予算
総 民
議案第 2 号 国民健康保険特別会計予算
民
議案第 3 号 介護保険特別会計予算
民
議案第 4 号 後期高齢者医療特別会計予算 民
議案第 5 号 公共下水道事業特別会計予算 民議案第 6 号 前口簡易水道事業特別会計予算
議案第 7 号 水道事業会計予算
議案第 8 号 温泉温水供給事業会計予算
議案第 9 号 千客万来事業会計予算

88
8
8
8
88

公共下水道事業2 億 8,292 万 2 千円
千客万来事業3 億 4,605 万 4 千円
温泉温水供給事業
4 億 5,323 万 2 千円

総 は総務観光常任委員会に付託された議案
8
民 は民教土木常任委員会に付託された議案
8
温 は温泉温水対策特別委員会に付託された議案
8
後期高齢者医療9,132 万 8 千円

水道事業
2 億 2,976 万 3 千円
前口簡易水道事業
535 万 2 千円
（0.08％）

1%
4% 3%

7%

54%

予算総額
8%
67 億 8,120 万 6 千円
17%

介護保険
5 億 1,991 万 5 千円

前年度対比

その他
1 億 3,456 万 7 千円
商工費
2 億 2,931 万 8 千円

公債費
2 億 4,614 万 5 千円

5%国民健康保険11 億 7,299 万 5 千円

民
8
民
8
温
8
総
8

消防費
2 億 8,420 万 9 千円

6%

民生費
7 億 9,198 万円

4%

22%

7%

一般会計
36 億 7,964 万 5 千円
10%
8%

教育費
3 億 8,304 万 8 千円

19%
総務費
6 億 9,009 万円

11%
一般会計
36 億 7,964 万 5 千円

101.3％

衛生費
4 億 1,873 万 7 千円

前年度対比

14%
土木費
5 億 155 万 1 千円

98.99％※企業会計（水道事業・温泉温水事業・千客万来事業）は、収益的支出の額。

予算を読み解こう
自治体には、基本的な行政運営の経費をまかなう「一般会計」と、一般会計とは経理を別にする「特別会計」という２つの財布があります。
「一般会計」 は、福祉や教育、消防、道路事業など住民のために広く行われる事業です。
「特別会計」 は、下水道や国保、介護保険等の公共料

金や利用料といった独自の収入をもつ事業です。
これらの事業運営で歳入が不足などした場合は、自治体は一般会計から特別会計へ資金を融通しています。
このことを、一般会計から見て「繰出金」、特別会計から見て「繰入金」と言います。

2015．5．29（4）平成 26 年度 補正予算（3 月補正）
会計名

補正額

主な内容
歳入

議案第 10 号＋ 2 億 429 万

一般会計

2 千円
歳出
円

議案第 12 号
介護保険
特別会計− 5,115 万
2 千円− 108 万円

議案第 14 号
公共下水道事業特別会計− 818 万
2 千円

1 千円

歳出

− 27 万歳入

議案第 15 号
前口簡易水道事業特別会計

歳入 歳出 歳入 歳出

議案第 13 号
後期高齢者医療特別会計

歳出 歳入 歳出＋ 446 万歳入

議案第 11 号
国民健康保険特別会計

草津よいとこ元気基金寄付金

8,000 万円

財政調整基金繰入金

5,000 万円

TAK プロパティ残存物件整備負担金

3,911 万 2 千円

選挙事務委託金（衆議院議員選挙）

466 万 6 千円

地域子育て支援拠点事業国庫交付金

285 万 3 千円

公共施設整備基金

3,911 万 2 千円

ふるさと納税感謝券

3,600 万吾妻広域一般経費負担金

3,330 万 6 千円

除雪対策

2,000 万円

道路新設改良 工事設計委託（国庫補助）

700 万

円

国民健康保険特別会計法定分

636 万 2 千円

ふるさと納税募集事業経費

332 万 3 千円

障がい者自立支援事業費

170 万 9 千円

介護予防・地域支え合い事業

113 万 3 千円

老人保健費胃検診

15 万 8 千円

財政安定化支援事業分繰入金

619 万 1 千円
55 万 5 千円

退職被保険者等高額療養費負担金補助306 万

一般保険者保険税還付金償還金利子、割引料

125 万 2 千円

介護給付費準備基金繰入金

議案第 18 号
千客万来事業会計円

10 億 9,930 万
3 千円円

地域密着型介護サービス給付費負担金補助

448 万 4 千円

介護予防サービス計画給付費負担金補助

28 万 8 千円

5 億 4,189 万
8 千円

後期高齢者医療特別徴収保険料− 75 万 6 千円

現年度分普通徴収保険料− 32 万 4 千円

保険料負担金− 108 万下水道使用料− 818 万 2 千円

薬品費（維持管理費）− 341 万円

動力費（維持管理費）− 190 万

円

50 万

円

現年度水道使用料− 61 万円

1,274 万第 2 配水池監視装置工事請負費− 65 万 4 千円

9 千円

ろ過ポンプ更新工事基金繰入金

会計名

議案第 17 号
温泉温水供給事業会計

44 億 1,060 万

1,104 万 1 千円

ろ過ポンプ更新工事請負費

議案第 16 号
水道事業会計円

医療給付費分現年課税分

平成 26 年度 企業会計

（5）2015．5．29

総額

収益的
資本的
収益的
資本的

収入

250 万

2 千円

円

2 億 8,295 万
7 千円

94 万 2 千円

補正予算

補正額
収益的

9,255 万補正後額円

2 億 6,246 万 4 千円

支出

216 万 1 千円

2 億 6,084 万 5 千円

収入

− 232 万 5 千円

4 億 7,065 万 4 千円

支出

370 万 3 千円

4 億 6,670 万

円

収入

0円

2,462 万 1 千円

支出

− 1,475 万 2 千円

2 億 3,209 万 2 千円

収入

563 万 1 千円

3 億 4,502 万 9 千円

支出

535 万 6 千円

3 億 757 万 1 千円

支出

1,940 万 1 千円

3 億 4,124 万 8 千円

平成 27 年度 予算総括質問
町税は平成

年度を

ピークに減少傾向。

等に加え、関係団体と連携し広報活動を行う。

あおぞら保育園の方
針、問題点等を考慮

平成

年の光泉幼

した設計委託か？

町 長

道路整備は？

犯罪の抑止に向けた

被災時の安全確保、的な対策は？

の改善に向けた具体

国保会計の滞納整理ているか？

経済効果をどう捉え

再整備事業等による町 長

ぼ同額。やむを得な

教育費は前年度とほくりの対策は？

果、町全体の景観づ

った。

町 長

まちづくりは地域のように参加を？

ちづくり。町民はど

町民全員が主役のま発展させていく。

人を達成させ町経済を更に早い時期に入込み数万も驚異的な集金力につなが草津のブランド力

町 長を高めてきた結果、入込み

短期（１ヵ月）保町 長

険証の交付や分納、差し押数が増加し、ふるさと納税

被災時に最優先すべきはライフラインの確

さえ等。

％を

重複した道路インフ

い修繕などは補正に入込数、滞留時間

ラ整備工事がないよ町 長が増加し消費行動と賑わい

住民が「自らの事として考え、自ら行動」していくこに反映されている。

今 後 は、『 灯 り に よ る 街と。その方向性を示してい

今年度工事で学校
施設の耐震化率はづくり』として湯畑や西のく事が私の仕事だと考えて町 長
絡調整を図り重複を避け、安全や学びの質を向上させ河原公園の灯り、照明を検％に。
道路掘削等を最小限にしてる予算は緊急性等を考慮しいる。

対応したい。

たい。

いる。

道路関係各課と連より随時対応か？

の再整備での経済効

湯畑、西の河原公園

る。

下回らないよう努力をさせ

収納率は最低でも保。 道 路 改 良 等、 安 全 確 保を図っている。
また犯罪抑止に向け、防基の維持管理と新設、また関係機関と情報を犯灯園機能を持たせる等検討し共有し努める。

90

う行なっているか？

う間取りも踏まえ考える。

ている。二重投資がないよ

あおぞら保育園２階に幼稚稚園休園の受け皿として、30討し、一層の活性化に繋げ

町 長

300

今後の町税増収に向滞納者に対する処

けた施策は？

町 長分の強化。またコンビニ納税、ゆうちょ銀行の振替納税の拡充により、財源確保に取り組む。

万円。

ふるさと納税の宣伝

予算は約

方法、費用は？

町 長の８割が利用するインター
ネットサイトへの特集ページ、 新 聞、 特 集 本 へ の 掲 載100

上坂国由 議員
宣 伝 活 動 と し て、 寄 付 者

215

515

20

2015．5．29（6）議案第 1 号
平成 27 年度 予算討論

必要な事業の実施に向け賛成！

民教土木
常任委員会

採択

全日本年金者組合群馬県本部
執行委員長 女屋 定俊
吾妻支部長 星河 満彦
紹介議員
羽部 光男

民教土木
常任委員会

採択

意見書
提出

地域に生きる住民が安心して生きら
年金引き下げの流れをれる社会、高齢者に対して優しい自治
止めることを国に求める体づくりをめざすため「年金の引き下
請願書
げの流れを止める」意見書を国に提出して下さい。

マイナンバー法を含む予算に反対！

吉田豊
他 11 名草津町

水出文夫 議員

審査結果

請願・陳情者の氏名

請願・陳情等の要旨

件 名

賛成討論

福 祉 と 観 光 を 基 本 と す る 黒 岩 町 政 は、 少子 高 齢 化 に 対 す る 当 町 と し て の、 子 ど も・
子 育 て 支 援 制 度 の 対 応 や、 高 齢 者 世 帯 に 対
す る 支 援 は も ち ろ ん の こ と、 学 校 施 設 の 耐震化、歩道整備、融雪工事、熱乃湯の整備等、我が町の必要とする大切な事業を確実に実施していくことが伺えるものです。
加えて、草津よいとこ元気基金寄付金１億円 の 予 算 計 上 が さ れ、 町 づ く り を 一 歩 一 歩確実に進めてきた評価として、「富岡の次は湯畑を世界遺産に。」との話が出るほど、多くの方々から理解を得られたものと考えています。
そ し て、 天 皇 皇 后 両 陛 下 を 迎 え 実 施 さ れて い る 音 楽 ア カ デ ミ ー の コ ン サ ー ト で は、
指 揮 者 が 持 つ タ ク ト に よ り、 素 晴 ら し い メ
ロディーが毎年奏でられています。
黒岩町長の振るうタクトに、役場職員が公務員として積極的な行動を取り、町民の方々に行政サービスを十二分に披露し、「草津に住 ん で い て 良 か っ た。」「 草 津 に 来 て 良 か った。」と言っていただけるような平成 年度
が 素 晴 ら し い １ 年 と な る こ と を 期 待 し、 本
年度の一般会計予算に賛成をします。

（7）2015．5．29

付託委員会

馬場区セーブオン前国道
馬場区セーブオン前国道 292 号線に
292 号線に接する私道の町道
接する私道を町道認定して下さい。
認定についての陳情書

羽部光男 議員

予算項目の中に社会保障税番号制度シス
テ ム を 含 む 予 算 計 上 が さ れ て い ま す。 一 般
的 に は マ イ ナ ン バ ー 法 と 呼 ば れ、 従 来 の 住
基 シ ス テ ム で は、 こ れ ら を 拒 否 で き る 内 容で し た が、 今 回 は 拒 否 を 一 切 認 め ず、 国 民
全員に番号を付け、国が管理するものです。
大 き な 問 題 は、 個 人 情 報 の 漏 洩、 地 方 自治 へ の 国 の 介 入、 地 方 自 治 体 の 役 割 の 巨 大化です。
マ イ ナ ン バ ー 法 は、 行 政 事 務 の 効 率 化、
税 務 面 で の 是 正 等 を 謳 っ て い ま す が、 国 民
一人一人に番号を振ったところで根本的な問 題 は 解 決 さ れ ず、 大 幅 な 効 率 化 も 図 れ ません。
ま た、 住 民 基 本 台 帳 を 基 に 個 人 情 報 を 管
理 す る の で、 住 民 票 の 住 所 に 住 ん で い な い人 や、 住 民 票 さ え な い 人 々 を 公 的 サ ー ビ ス
から閉め出すのではと批判もあります。
費 用 面 に お い て も、 政 府 は 初 期 投 資 に
２ 千 億 円 を 見 込 み、 ま た サ イ バ ー 攻 撃 か ら
完全に防御できるシステムを構築できたとし て も 数 兆 円 が 掛 か り、 更 に そ の 維 持 に 毎
年 億円単位のコストが必要だと予想されています。
それらを含む予算案には今後の警鐘も含み、反対せざるを得ません。

27

反対討論
100

。
した
らの請願書・陳情書
まかりん
はつぎのとおりとなさ
みな総 は総務観光常任委員会に付託された議案
88
民 は民教土木常任委員会に付託された議案
88
は温泉温水対策特別委員会に付託された議案
温8
8

8総

号

条 例 制 定 等
○議案第

号

8総

収入印紙等購買基金条例の制定
旅券発給窓口で収入印
紙、群馬県収入証紙の販売ができるようになりまし
た。

○議案第

号

8民

職員の給与に関する条例の一部改正
昨年、人事院勧告に準じて給与水準を改定しましたが、今年度にかかる部分を改正しました。

○議案第

号

8民

学校給食センターの設置管理及び職員に関する条例の一部改正
文言の修正と職員の位置づけを明確にしました。

○議案第健康増進センターの管理及び利用料条例の一部改正
大滝乃湯、西の河原露天
風呂のリニューアル工事や諸物価が高騰していることから、利用料等の改正を行
いました。

○議案第

8民
号

号

8総

介護保険条例の一部改正
介護保険料の有効期間と保険料率の改定等を行いま
した。

○議案第

号

8総

小口資金融資促進条例の一
部改正《主な内容》
・暴力団排除条例追加
・風俗営業の排除
・ 融 資 の 借 換 制 度、 条 件 の緩和、融資期間最長３年の延長を可能としました。

○議案第

○議案第

8総
号

号

8民

熱乃湯の設置及び管理に関する条例の一部改正
新生熱乃湯の完成に伴い、所要の一部改正を行い
ました。

○議案第

号

8温

下水道条例の一部改正
公共下水道施設の老朽化に伴う改築更新を進めるにあたり、下水道使用料の料金改定を行いました。

○議案第

□

□

温泉引用者移転許可
新 ㈱Ｋ・Ｆ代表取締役
木下 泰一
旧 日本郵政㈱代表取締役社長
西室 泰三～

・万代源泉 ㍑／分
・伊東園ホテル草津○議案第号

指定管理者の指定《施設名》
・町営スキー場
・草津高原ゴルフ場
・大滝乃湯
・西の河原露天風呂
・御座之湯
・草津温泉バスターミナル・本白根第１～６、南本町、
小雨グランド・ 地 蔵 の 湯、 千 代 の 湯 時 間
湯浴場《管理する団体》㈱草津観光公社
代表取締役 長井 英二《期間》
平成 年４月１日～
平成 年３月 日

31

新生 ｢熱乃湯｣

西の河原露天風呂改修イメージ

御座之湯の設置及び管理運
営に関する条例の一部改正
消費税、物価等が上昇していることから、利用料等の改定を行いました。

85

49

32

42

43

50

44

27

37

40

41

19

30

32

35

2015．5．29（8）発

議 （議員提案）○発議第１号
草津町議会委員会条例の一
部改正関係法律が改正され、教育委員長と教育長を一本化した新たな責任者（新教育長）を置きました。

○発議第２号○発議第３・４号

○議案第

～

号

･

･

（条例の制定）○指定介護予防支援等の事
業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る予防介護のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例○地域包括支援センターの職員等に関する基準を定
める条例

字句の整理・改正を行いました

33

専決処分事項の指定
審議中の地方税法改正が公布された場合に、当該条例の一部改正を、町長専決
でできるものとしました。
《国民健康保険税》
・課税限度額総額 万円に。（現行 万円）
・低所得者の保険税軽減判
定所得の引き上げ《介護保険料》
・所得段階の第１段階の乗率（ 現 行 ２ 万 円 ） を
年２万２千 円に。

･

31

○報告第１号･○議案第 ～･･号

関係法律施行に伴い、必要な事項を条例に制定しました○特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める
条例○特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の制定○保育の必要性の認定基準に関する条例○家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例○放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例

24

29

39

□□
□□
□□

□□
□□
□□

20

38

25

36

81

温泉引用者名義書換え⑴ 新 山口 武則
旧 山口 道夫
・湯畑源泉３㍑／分
・コスモス⑵ 新 山口洋
旧 山口 雄治・湯畑源泉 ㍑／分
・山口荘

○承認第１号

34

8総

意見書提出先内閣総理大臣

30

85

500

12

号

年金引下げの流れを止めることを国に求める意見書の提出（要旨）
国民年金は平均月額が４ 万 ９ 千 円、 厚 生 年 金 も万６千円にとどまっています。
この年金支給金額は、平成 年から 年間で３％、
今 年 ４ 月 に は ０・５ ％、 更に今後 年で ％引き下げられる予定であり、公的年
金の不信を生み出すこと等を鑑み、意見書を提出しま
す。
10

30

14

16

○議案第

27

8総

号

群馬県総合事務組合規約の規約変更に関する協議
東毛広域市町村圏振興整
備組合が平成 年３月末で解散したため規約を変更し
ました。

○議案第

640

800

専決処分事項の承認を求める
町有地の占用・使用、及び出店排除等の請求についての訴えの提起
請求の要旨
・草津町所有の土地に対する所有権の妨害の排除
・ 損 害 賠 償、 訴 訟 費 用 の 負
担（条例の一部改正）○情報公開条例及び個人情報保護条例○行政手続条例○特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例○手数料条例○社会教育委員に関する条
例○特定疾患患者見舞金支給に関する条例○国民健康保険条例○指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例○指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定
地域密着型介護予防サー
ビスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条
例（9）2015．5．29

51

52

権利放棄につき議決を求める
郡内６町村が出資し運用をしていたユーロ債の元
本 億 円 が 償 還 さ れ、 当
町道の駅隣接に建設中の
西 部 消 防 署 の 建 設 資 金、２億６千 万円に充当する
ものです。
10

年度一般会計予算

問 固定資産税と入湯税の歳入予算は消極的ではないか問 小、中学校の図書室
補助員がなくなった
理由と運営体制は
答 支援員へ移行した
が、補助員も兼ねている
湯本晃久 議員
Ｑ 小 学 校 費、 中 学 校 費 の 賃
金で昨年度は学校図書室の補
助 員 が あ っ た が、 今 年 度 は な

問 西吾妻福祉病院との契約更新がされていないが、経過は
答 管理者の長野原町長が決定すればそれに従う

Ｑ ①西吾妻福祉病院への負
担金７千 万９千円について、 昨 年 が 契 約 更 新 で あ っ たが、 現 在 で も 更 新 さ れ て い ない。経過を教えてほしい。
②清掃費の観光公社出向負
担金１千 万円は何名分で場
所はどこか。
Ａ 町長① い ろ い ろ と 問 題 が あ り、
西 吾 妻 福 祉 病 院 の 契 約 更 新、
昨年から更新されていないまい、 理 由 と 司 書 の 先 生 を 含 め
た学校図書室はどのような体制で運営しているのか。
Ａ 教育委員会事務局長
支 援 員 と し て 移 行 し、 そ の内１名が学校図書の補助員も兼 ね て い る。 な く な っ た 訳 ではない。
小学校の図書室はマイタウ
ン テ ィ ー チ ャ ー を 含 む ６ 名、中学校はマイタウンティーチ
ャー含む２名体制で運営している。

ま こ こ ま で き て い る。 赤 字 になった分だけ金をくれと言って も そ う は い か な い。 管 理 者
は長野原町長なので決定されればそれに従う。
Ａ 生活環境課長② 出 向 負 担 金 は ４ 名 分 で、全員がクリーンセンターで焼却施設の運転業務にあたっている。
Ｑ ①いろいろ問題はあるが、 西 吾 妻 福 祉 病 院 は 住 民 が安心して使える病院になってもらえることが一番の望みだ。
② 公 社 の 出 向 負 担 金、 実 際
クリーンセンターの職員が足りなかったのかどうか聞きたい。
Ａ 町長
ターミナル㈱を解散して観光 公 社 に 集 約 し た 中 で、 ク リ
ー ン セ ン タ ー へ 出 向 さ せ た。
クリーンセンターも足りなかっ た。 私 の 考 え 方 は 今 後、 出来るだけ観光公社は公社として 人 を 戻 し て い き た い。 下 水処 理 場 に も ２ 名 い る が、 徐 々に解消していきたい。

問 小口資金融資の利用者数が増えないのはなぜか

答 飽和状況にあるが、 借 り 換 え や
償還期限延長が増えている

上坂国由 議員

Ｑ 小口資金融資の今年
度 の 利 用 者 数 は 何 件 か。
増えていなければなぜなのか。
Ａ 総務課長
今年度の借入状況は新規 融 資 は １ 件、 飽 和 状 況に あ る。 現 在 全 体 で 件
融 資 し て い る。 そ の 中 で制 度 改 革、 緩 和 措 置 な どに よ り 借 り 換 え と か、 償
還期限の延長が増えてき
ている。
Ａ 町長
なぜ貸し出しが増えな
いのかという意味もあろう か と 思 う が、 制 度 自 体
はハードルが高いものでは な い。 町 と し て 懸 念 する の は 結 構 事 故 も 多 い、最終的に焦げ付くと町民の税金が投入されることも理解いただきたい。

44

答 地価の下落や滞納繰越分の徴収不能による700④ 私 ご と で あ る が、 役 場
奉 職 年、 う ち 教 育 委 員 会に 年 お 世 話 に な っ た。 当時から継続している事業は「 早 朝 美 化 活 動 」、「 放 課 後
こ ど も 教 室 」 の ２ つ だ け、
最後の３年間は税務課長としてやりがいのある充実した３年間だった。
Ａ 総務課長③普通交付税について
は、 財 政 上 の テ ク ニ ッ ク で収入を最大限見ない手法でや っ て い る。 特 別 交 付 税 は
全国で大きな災害が起こるとそちらへ優先的に配分され る た め、 こ ち ら も ゆ と りをもってやっている。
Ｑ 商工会補助金 万円は
過去に議会で指摘をされたが、 条 例 上 き ち ん と 計 画 が出てきた上での補助の見積額 に な っ て い る の か。 チ ェ
ックはされているのか。
Ａ 町長
町として公金を出す以上は、 ほ ん と う に そ れ が 商 工振興として使われているかを見ていかなくてはならな
い。 商 工 振 興 を 頑 張 っ て ほ
しいという趣旨に沿った形で指導していきたい。
Ｑ こ の 補 助 金 は 条 例 上、計 画 を 出 し、 決 算 で は 何 に使ったかきちんと出してもらわなくては我々も審議していけない。
Ａ 町長
きちんと精査して補助金を出していきたい。

山田英器 議員27

Ｑ ①固定資産税は例年に比べ消極的な予算に感じるが、理由は。
②入湯税も前年度より減額である理由は。
③地方交付税は毎年４億
弱 の 予 算 を 組 ん で い る が、決算では毎年増額になってい る。 そ の 仕 組 み 上 の 問 題を伺いたい。
④全体的に草津町の税収も 良 く な っ て き て い る。 税
務課長は今回定年であるが、 今 ま で の 仕 事 の 思 い、町に対する思いも含めてお聞きしたい。
Ａ 霞義典税務課長① 固 定 資 産 税 の 減 額 は、評価替えと地価の下落により調定見込みが落ちたため。
②入湯税は滞納繰越分が落 ち て い る。 要 因 は 倒 産、破産のため徴収不能が多くなってきているため。

693

815

櫻井伸一 議員

38

14

第1号

2015．5．29（10）Ａ 町長④保育士１名定年退職する
が、正規職員以外の保育士も何人もいる。足らないなら補充を考える。
⑤託児所の祝祭日の開設、現在も繁忙期の忙しいときは時間延長したり、可能な限り対応しているが、今、１歳半から受け入れている保育園、
それを０歳児からというような保護者の要望が強いとする
ならば考えていきたい。なるべく働くママさんと家族を応援するための政策はうっていきたい。光泉寺さんが平成年度で幼稚園を閉園するとの方針なので、それに向けて町としても放置できないので考えなければならない。
⑦老人クラブの皆さんにいろいろなお手伝いをいただきたいという思いだ。独居老人の方も多いので、健康で過ごされる対応策とか何か仕事があれば考えていきたい。
Ｑ 子育て支援は、この町にとって働く女性の生きがいのある働き場所、働く状況を作ってあげることは当然の施策だ。
老人クラブの方々は、わず
かでもいいから有料で働ければ、働きがいがある。
Ａ 町長
生きがいを感じられるように有料での仕事も必要であると思う。礼金程度になってし
まうが、そのように進めてい
きたい。
628

100

問 国保の安定化事業
交付金と安定化事
業拠出金の内容は

答 拠出金を基に、医療費の実績により交付される

中澤広夫 議員

Ｑ 歳入の保険財政共同安
定 化 事 業 交 付 金 と、 歳 出 の安定化事業拠出金が同額で計 上 さ れ て い る が、 内 容 を聞きたい。

Ａ 住民課長
保険財政共同安定化事業
交付金は、前年度までは 万円以上の医療費について交付率により交付されてきたが、 年 度 か ら す べ て の 医
療費が該当になり交付金が交 付 さ れ る。 歳 出 と の 兼 ね
合いは安定化事業拠出金であ り、 こ れ は 歳 入 の 交 付 金を 賄 う た め に、 県 内 の す べての団体がそれぞれ拠出をし合ってお金を出しそれをス ト ッ ク し て お い て、 実 際に歳入で発生する医療費の実 績 に よ っ て、 こ の 拠 出 のお金を基に交付されてくる。

国保会計予算問 国保会計が広域化
す る 際、 滞 納 は どうなるのか

答 従前の制度として残るので徴収につとめたい山田英器 議員30

問 働くお母さん支援のための公営の託児所も必要ではな
いか

960

27

30

に な る。 未 納 と な っ て い る
保 険 税 は、 都 道 府 県 化 さ れて も、 従 前 の 制 度 と し て 残
っ て い る の で、 時 効 を に ら
みながら徴収にあたっていきたい。
Ｑ 今後も草津町にとって一番いい方向になるように努力してほしい。
住民課長は今回定年という こ と な の で、 一 言 お 願 いしたい。
Ａ 古畑千秋住民課長
私ごとだが住民課で通算年、税務課で 年であり、大半を２つの課で勤めた。
税の徴収のむずかしさを
常 々 感 じ て い た。 税 金 や 使
用 料 は、 そ の 事 業 を 行 う ための根幹なので納めていた
だきたいというのが最後のお願いである。

（11）2015．5．29

第2号

Ｑ 国保会計は平成 年に向けて広域化すると聞いてい る が、 そ の 時 に 今 あ る 滞
納 は ど う な る の か。 国 か らの情報は。
Ａ 住民課長現 在、 都 道 府 県 レ ベ ル で国と調整している。
保険者は都道府県になるが、 市 町 村 も 共 同 で 保 険 者

15

120
26

答 保護者の要望が強ければ考えていきたい⑦老人クラブ活動等事業助
成金 千円、老人クラブの活動はこれだけで賄えるとは思っていない、老人クラブの人たちは、町に手伝えることがあればやらせてほしいという気持ちをもっている。そういう仕事はないのか。
Ａ 総務課長
①、④新年度の給料の人数減については、今年度定年退職する者については予算計上しない。４月以降人事異動により６月で補正予算をお願い
する。
Ａ 副町長
②藤楓協会は群馬県藤楓協会として財団法人であったが、法人法の改正で解散した。基金が１千 万円程あるので、今後も群馬県出身の楽泉園等の利用している人たちへの訪問活動は続けていく。
Ａ 住民課長③子育てひろばすくすくとして、平成 年度から健康推進課へ委託して行っている事
業で、０歳から３歳児を中心に保護者やマタニティの方がプログラムに基づき子育ての事業を行っている。月に ～名を見込んだ予算計上をしており、１人当たり月５千円を見込んでいる。
④入園児の数は４月からの 申 し 込 み が 名、 年
度 で は 名 を 超 え て い た。
Ａ 福祉課長
⑥高齢者等の見守り体制確
立準備費は、草津町での見守
り支援のあり方について検討をしていくための経費。地域連携の方策を探る目的。

19

600

96

卓 議員
黒岩
Ｑ ①社会福祉総務費の給料
４ 名 分、 昨 年 は ５ 名 分 だ った。定員が減ったが、福祉の質の向上につながるものとして十分なものなのか。
②前年度は藤楓協会負担金５万円と更生保護サポートセ
ンター負担金 万円があったが今回計上されていない。理由は。
③子育てひろば運営費 万円の事業内容を聞きたい。
④あおぞら保育園、給料５名分、昨年は６名だった。今年は臨時が増えるという理解でいいのか。また、園児の数の昨年と今年の現状比較は。
⑤土日、祝日に働くおかあさんを支援するための、公営の託児所みたいなものができ
ればありがたいと思うが、町長の考えは。
⑥老人福祉費の高齢者等の見守り体制確立準備費は、どんな目的でどんなことをやる
のか。
20

160

24

30

ジャンプ台跡地斜面の入口の整備は

千客万来事業予算問
様子を見て今後検討する

Ｑ 夏道コースのところに
ネ ッ ト が 張 っ て あ る が、 あのネットが取れるぐらいの整 備 で、 そ の ま ま ジ ャ ン プ
台の跡地のゲレンデにノンストップで行けるような形
状 も 今 後、 研 究 調 査 を し て
ほしい。
Ａ 町長
形 状 の 問 題 は、 出 来 れ ば
夏道コースも可能な限り
広 げ た い と 思 っ て い る が、許認可の問題もあり簡単には 出 来 な い。 入 口 の と こ ろはどのような形状がいいのか、 使 っ て み て 現 場 で ど れだけ削れるかも含めて総合的に判断したい。

下水道条例の一部改正

問 下水道料金の値上
げは処理場改築計
画の一環か

答 処理場の改築に向けて改定をお願いする

中澤広夫 議員

40

答いてある人工降雪のパイプの 整 備 は、 そ こ の 箇 所 も 含
めた改良整備の予算なのか
どうか。
Ａ 町長
スノーマシンのパイピン
グについては予算計上してい な い が、 す で に こ の 場 所
は や り か え て あ る。 そ れ が原 因 で は な い。 構 造 上 の 問
題 で、 あ そ こ を な だ ら か にし て し ま う と、 夏 道 か ら 天
狗 山 へ 出 る 際 の 傾 斜、 角 度の 問 題 に な る と 思 う。 １ シーズン様子を見る意味でやっ て い る の で、 今 後 検 討 していきたい。

Ｑ 下水道料金の値上げについては、下水処理場の長期寿命化計画で、新しく改築する計画の一環としての措置という認識でいいのか。
Ａ 上下水道課長
今後長寿命化計画策定、
さらにはその先にある処理場の改築、更新に向けての
公共下水道事業会計の財政安定を図るため改定をお願いするもの。
Ｑ この値上げに伴い、町民や事業所の負担が増え、多額な影響がでる場合もあるので、説明や納得していただけるような施策をお願
いしたい。
Ａ 町長
料金の改定、３カ年で毎年上げさせてもらうということで、大変今の下水処理
場は老朽化が進んでおり、これから処理にざっと 億かかると言われている。今の町の財政では無理だが、長寿命化計画を立てることによって 億の半分が補助

10

下水処理場

金対象になるであろうということで、その第一前提が土地の確保をしなければ制度そのものの土俵に上らない。すずらん地区のエリア
を国から払い下げ若しくは寄付をしてもらうよう現在
交渉している。
また、残りの ％を交付税算入してくれる可能性があり、単純に 億が 億の投資でできるということだが、これは制度の問題であって、実際やっていく上では変わってくると思う。しかしやらなければならない。
広く町民の皆様にご理解いただけるような対策を行っていきたい。
Ｑ 町民にご理解していただけるよう努力してほしい。上下水道課長は今回で退職とのことで、一言お願いしたい。
Ａ 市川秀雄上下水道課長
私は２年早い退職となり、町長をはじめ皆さんにご迷惑をおかけする。お世話になった皆さんに感謝す
る。

49

40

第 43 号

40

櫻井伸一 議員
Ｑ 千 客 万 来 事 業 で、 昨 年
ジャンプ台の跡地が整備され た が、 夏 道 コ ー ス か ら の入口のところがギャップがで き て い て 危 険 で あ る。 平
ら に で き な い の は、 人 工 降
雪のパイプがあるためと聞い て い る が、 施 政 方 針 に 書

御座之湯条例の一部改正

小学校６年生までと明確になると あ る が、 こ れ は 何 を 基 準にしているのか。
Ａ 企画創造課長
現行の 歳未満は誕生日に よ っ て 違 っ て く る た め、
それを小学生とすることで６ 年 生 ま で と 明 確 に な り、
利用者もわかりやすくなる。
12

問 御 座 之 湯 利 用 料、
子供区分改正の基
準は答

上坂国由 議員
Ｑ 御座之湯の利用料金の子 供 区 分 は、 現 行 で は ３ 歳
以 上 歳 未 満 だ が、 改 正 では３歳以上小学生までの者

御座之湯

第9号
第 41 号
12

2015．5．29（12）委 員 会 審 査・報 告総務観光常任委員会
委員 各種関係団体への補助金、助成金の内容を委員 町内の外国語標記の案内看板は、町の景観

町 観光費に限らず精査し交付していく。今後の町 それらを尊重し進める。

精査し、より効果的なものへ。

継続が危ぶまれているイベントもあるが、できるだ
け継続する方向で考える。

町 今後の混雑時の交通誘導は、湯畑周辺も見直したい。

に配慮をし設置を。

委員 草津温泉バスターミナルには今後、観光協会、図書館、テナント等が入り、観光の集積が期待される。町の玄関口として一層のサービス充実を要望。

民教土木常任委員会
委員 2 号議案（H27 年度一般会計予算）で、高校生の通学・下宿費用への補助を与えることができないかと質問。

町 県内各市町村の実施事例（高崎市と高山村のみ実施）を示す。
新年度 4 月から高校に通う 3 年間の間、1 名 1
年間につき 1 万円を交付する旨表明。

委員 委員会としてその決断を高く評価し歓迎。
委員 43 号議案（下水道料金改定）で、長寿命化
事業構築後の施設運営の外部委託の可能性など質問。
見学会の実施など、現在の処理場の状況を町民に伝える広報活動を、料金改定の通知と併せて積極的に行うよう要望。

町 新型インフルエンザ対策行動計画を説明。
委員 草津道路の登坂車線にひび割れや、道路上に樹木の枝が覆い被さっているので、県に改善を求めるべきと要望。

町

町立図書館のバスターミナル 3 階（現・温泉資料館）への移転計画について説明。

委員 委員会
終 了 後、 現 地を視察。

温泉温水対策特別委員会
委員 地蔵の湯、千代の湯の時間湯は、草津の伝

統的な入浴法として古来より多くの療養者の皆様方に親しまれてきた温泉。
時間湯の運営を、より透明性の高まるものとし、これからのまちづくり、温泉設備の景観、温泉療法の歴史等々、方向性を誤らないよう慎重に進めることを要望。

（13）2015．5．29

委員 草津町は地熱発電は断固反対しているが、国は再生可能なクリーンエネルギーの地熱発電開発を全国的に進めている。
最近「湯けむり発電」というソフトな名称の発電（低温度の温泉の発電）が各地で持ち上がり、国も支援する姿勢。
草津温泉では、温泉熱低下等々、非常に大きな影響があることから、十分な検討を行い、それらを行わない確認をしている。

一般質問※一般質問は質問者の責任で編集されています。

草津は温泉地としてＱ
比類なきブランド力を誇っています。湯畑を中心とした温泉情緒や豊富な湯量、誘客に一丸となってきた町や各団体の努力、そして町に住み働く皆さんの草津への愛着が支持された結果であり、大変誇らしく感じます。
今後重要となるのが広域観光です。周囲の観光地に行かれるお客様に草津への立ち寄り、さらにはもう一泊を提案
し、裾野を広げることが必要です。
これまでの草津の広域観光への取り組みは、主に群馬県内のものが多かったと考えられます。成果もある程度出ていますが、県のブランド力が低いこともあり、群馬よりも草津の名前を出すほうがお客様の反響が大きいことが多いです。
一方草津にとって、長野県
軽井沢町は新幹線の最寄り駅
である以上に、かつては鉄道も走っていた非常に縁の深い地 域 で す。 し か し 残 念 な がら、草津が軽井沢への近さをアピールできておらず、それを知る人が少ないのが現状です。
そ こ で、 県 の 枠 組 み を 超
え、 軽 井 沢 町、 そ し て 中 間 の
長野原町・嬬恋村を含めて共通のブランドをつくり、旅行商品の展開やパンフレット制
作、宣伝活動を進められないかと考えます。枠組みの一案と し て、 観 光 庁 が 推 進 し、 イ
ベント等への補助や法律上の優遇が得られる観光圏の設立が考えられます。理念の設定
や人材育成など求められることも多く厳しいですが、みなかみ町と新潟県の十日町市、湯沢町などで構成する雪国観
光圏など成功事例も多く、最も有用な方法だと思います。
何よりも草津と軽井沢という二つの町の連携は、日本の観光に大きな衝撃を持って受け入れられると確信しています。
観光圏の設立を視野に、草津から各町村に相互連携を働きかけて頂きたいと希望しま
すが、お考えをお聞かせくだ
さい。
町

長

軽井沢町を含めた『観光圏』の設置をＡ

自治体間の連携は観光振興の重要な手法であると私も認識しており、特にブランド力の高い軽井沢町との連携ともなれば非常に有効性は高いと判断しております。
現 在、 草 津 町 で は 多 く の自治体と観光連携を図っています。特に近隣町村の連携も行っており、吾妻広域でも首長同士で議論をしています
が、なかなか具体的な話に進まないという実態もあります。
県外の市町村との連携に
お い て は、 山 ノ 内 町 と の 広
域宣伝協議会が比較的活発に活動しています。雪の回廊ウ
オーキングやルート開通式の共同開催など、両町のＰＲに湯本晃久 議員

努めておりますが、昨日も山ノ内町長が私のところに来られ、今回の白根山の問題も含
めて防災態勢と観光連携の協定書を結ぼうという話になりました。具体的には８月 日に芳ヶ平の見える辺りで調印式を行うところまで決めました。そのような形で山ノ内町との連携をさらに強めたいと思います。
また軽井沢町を含めた連携としては、さわやか街道協議会、 上 信 越 ふ る さ と 街 道 協会、 真 田 街 道 推 進 機 構、 日 本
ロマンチック街道協議会があり、各々の観光情報を載せた
パンフレットを道の駅に置くなど、今でも宣伝に努めています。
軽井沢町との観光圏形成に 際 し て は、 両 町 の 観 光 施
策や意見の一致がない限り、前へ進まないとも思います。
まずは相手となる軽井沢町の考えを知り、草津町の考えを投げかける機会を持つ必要があるとも考えます。私も町長として軽井沢町に何度も出向いて、ロマンチック街道協議会の会長の依頼などを含め、軽井沢とも協議してきました
が、軽井沢町は物事を前へ進める意思が今のところ余りないのかなという認識を持っております。また雪国観光圏な

11

どの形成事例をみても、軽井
沢町と草津町、そして中間の嬬恋、そして長野原町とも一緒の方向性で連携しないと、
この観光圏というのは少し難しいかと思います。
私は相手方が望めばぜひや
りたいし、機会があれば軽井
沢町とも話をして、何かいい連携方法を考えたいと思います が、 私 の 持 論 と し て、 首 長が握手をして行政同士でやろうというだけではまずうまくいかないというのが実態だと
思 い ま す。 そ の 中 で は、 民 間がある程度先頭に立って進められるほうが、うまくまとまると思います。首長同士で連携の話が進んでも、先方の首長の交代によって話が途切れてしまうことも過去にありました。
先日軽井沢町長が私の不在時にご来訪くださったこともありましたし、改めて一度話をしてみたいと思いますが、民間同士の盛り上がりが一番
有効性が高いと判断しており、その中で行政としても考えてみたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

2015．5．29（14）私は企業定年後の高Ｑ
齢者の情報整備とセーフティ
ネットの提案ということについて質問させて頂きたいと思います。
旅館、ホテルの業界や他の業界には長年にわたり勤務に従事し、業界を支えてきて頂いた退職高齢者や定年後も深夜労働等の裏方の仕事などをして業界を支えてきて頂いている方々が多くいらっしゃいます。こういった方々の中でもひとり暮らしの方や不便な生活をしている人がいらっしゃ い ま す。 ま た、 こ う い っ た方の中には遠方からいらしている方も多く、高齢ゆえ何か
不測の事態になった場合、ご家族、ご親族の連絡先がわからず世話をする人も少ないのが 現 状 と 思 わ れ ま す。 ま た、知らないうちに亡くなっていてお葬式も満足にあげることができないというケースもございます。
私もこの業界におりまして
このようなケースに何度か遭遇 し、 区 長 さ ん や 福 祉 課 の方 々、 葬 儀 社 さ ん、 医 療 機 関
等にお世話になりながら、業界を支えてきていただいた方なのに無力で申しわけなく、責任を感じることがございます。このような状況を改善するためには、各企業の退職者
や在職高齢者のケアの努力も大切ながら、企業としての限界もございます。
そこでまず、各企業と行政がこのような方々の情報を共有し、迅速な対応ができるよう情報整備をすることが考え
ら れ ま す。 ま た、 定 期 的 に 様子を伺うようなシステムを考えてみる必要があるのではな
い か と 思 い ま す。 な お、 こ のシステムにつきましては、平成 年度町長の施政方針にも盛り込まれておるようで、大変すばらしいことだと思います。
行政も対応には大変努力され苦慮されていることと伺っておりますが、こういった対応を不断に行うことが安心できる住みやすい町につながっていくのではないかとも思います。町としましてはこのよ
うな点に関しましてどうお考
えでしょうか。ご答弁のほどよろしくお願いいたします。

企業定年後の高齢者

長

い方もおいでになるわけです。責任を持たないという意
味ではありませんが、把握し切れない部分があるということをご理解頂きたいと思います。
そ う い う 中、 私 が 今、 議 会の中でも何度も質問に立ち答弁致しましたけれども、ひとり暮らしの独居老人の方が約名もこの町に、これは住所登録している方ですね、おいでになるわけですから、その方々に対しては万全体制で、老人クラブのサポートを頂いた り、 ま た、 安 心 電 話 の 設 置を含めて、可能な限り行政としてできることはしていきた
いと思っております。
公の場所でこういうことを言うのはどうかと思います
が、私のおばが昨年亡くなって、生前中に４千万円という大金を町に寄附して頂いておりますので、 歳で別れましたけれども、そういうおばの思いもあって、独居老人の皆様に対しては特別な思いで、
ひとり暮らしが寂しくないよ
うな対策をとっていきたいと思っておりますので、少し質問から趣旨が外れると思いま
すけれども、ご理解を頂きた
いと思います。

380の情報整備とセーフ

町

ティネットの提案

Ａく、全く把握できていない状
況であります。
現在対応している方法と致しまして、例えば老人福祉法
や生活保護法などにより、住所のない方であっても居所、
いわゆる現在地の市町村で老人福祉施設への措置や生活保
護 の 相 談、 申 請、 受 付 な ど を行う責務もあるわけであります。 ま た、 身 寄 り の な い 方 が亡くなった場合には、早目の対応が必要であり、時間的な制約もあります。やむを得ず
町福祉課において火葬、そして納骨なども行っているものがあります。一月に２件ほどの事例がありました。
いずれにいたしても、草津町の高齢者施策として施政方針でも述べさせて頂きましたが、 見 守 り 体 制 の 構 築、 地 域
コミュニティーの活用や各種団体との協調を行い、今何がどうできるかを検討してまいります。安心できる住みやす
い町づくりのために努力してまいりたいと思っております。繰り返しになりますけれ
ども、住所登録がされていれば、草津町で行政としても責任持って把握し、民生委員の方々とも連携を取りながら、
どこどこのお年寄りがぐあいが悪いとか、何か情報はつかめるのですが、住所登録のな

96

中澤広夫 議員
全国屈指の温泉観光地という地域性から、草津町には各地から多くの方が仕事に来てお り、 そ う し た 方 々 の 力 によって草津町の経済を支えていることも事実だと思っております。
お尋ねの件でありますけ
れ ど も、 基 本 事 項 と 致 し ま
して、住民登録をされている方については町としても把握は致しておりますが、それらの情報について各業界と情報共有するということは昨今の個人情報保護という観点からなかなか難しいものがあります。住民登録をされていない
方、住所地に住民税納税者を除くという意味です、について は、 町 に は 皆 目 情 報 が な（15）2015．5．29※一般質問は質問者の責任で編集されています。

一般質問

27

一般質問
※一般質問は質問者の責任で編集されています。

草津町に対し「福祉Ｑ
有償運送サービスを実施してほしい」との要望があります。
草津町は障害者の方の人数が 人と少なくありません。
特 に 冬 は、 歩 道 が 雪 で 埋 もれ、点字ブロックも意味をなさなくなる上、滑って危険な場合もあります。道端に積まれた雪の影響で、ふだんと道の様子が変わり、通いなれた
道でも迷ってしまうという声が複数あります。
タクシーを呼ぼうと電話をしたら「今日は観光客のお客で忙しくて無理です」と断られてしまったと、仕方なく足元の悪い雪道を１人で歩いて理容室に向かった方もいらっ
しゃいました。
また、草津町の 歳以上の人口は人口６６８６人に対し、 ２ ２ ８ ５ 人 と、 高 齢 化 率
は ・ ％ と 高 く、 町 内 の 高
齢者の方からも以下のような声 が あ り ま す。「 西 吾 妻 福 祉
病院までのバスの運行時間が診察時間に間に合わない」「足や腰が悪く、町の中まで買い物に行くのに、タクシーを呼ぶにもお金がかかるし、バスだと荷物が大変」高齢者の方からの声もあります。
少ない年金生活で暮らしている高齢者の方もおり、車を運転できない方も少なくありません。以上の事から福祉有
償運送サービスの必要性を感
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じます。
他町村の状況では、嬬恋村
では、社会福祉協議会が福祉有償運送サービスを行っています。
①利用者は嬬恋村区域内にお住まいの障害者、高齢者の方。
②利用目的は通院や買い物など生活の範囲で必要な場合。
③利用料金は１キロ 円、キロ以上になると 円
プラス。
④平均利用者数は月に７人から８人。定期的な通院に使われる方もいるようです。
⑤対応ヘルパーの人数は４人。今までにも草津町や村外の方からも利用の要
望や問い合わせがあったとのことです。
福祉とは生活のセーフティ
ネットであり、移動は生活のインフラであり、福祉そのものであると言えると思います。
町長は 年度の施政方針
で、地域に暮らすお年寄りが安心して暮らすことができる
よう取り組んでまいりますと言われています。町として福祉有償サービスを運用する気持ちがあるのか、もし難しいのではあればそれはなぜか、理由も含めてお聞かせくださ
い。
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町

長

福祉有償運送サービスの要
望についてＡ

草津町と他町村の状況を比較いたしますと、草津町は行
政範囲も狭く、福祉バスを含めた公共交通機関がある程度整っており、介護タクシーも
実 施 し て お り ま す。 ま た、 以
前から障害者の方からの要望もお聞きしておりますが、議員が言われるほどの需要が見込めないことから、有償運送を申請する事業所がないのが実情であります。
ゆえに、今現在で直ちにやれ と 言 っ て も、 な か な か、 はい、そうですかという状況にはないということもご理解い
ただきたいと思います。ただし、身体障害者の皆さんからもいろいろなものが、陳情書が出ておりますので、この中で可能な限りできるものはし新井祥子 議員ていきたいと思いますし、福祉推進協議会、これも立ち上
げ て ま い り ま す。 そ う い う
中で、できるものはやってま
いりますけれども、何でもかんでもここでできますということは言えないということもご理解いただきたいと思います。
私の掲げる福祉は、健常者の皆さん、それから障害者の皆さん、全く同じ気持ちで捉
えて福祉というものを持って
お り ま す。 そ の 中 で、 特 に 心を配していかなければならな
いのは、身体障害者の皆さん
だというふうにも心得ております。
いみじくも、木村会長はある席上で、福祉というのは砂の上に水をまくようなものだと、 幾 ら 水 を ま い て も 砂 が吸ってしまうということを述べられたものと思いますけれ
ど も、 本 当 に あ る 意 味 で は、何の政策を打とうとしますと多額の金がかかるということもご理解をいただきたいと思
います。

町

長

この福祉有償運送サＱービスですが、も社会福祉法
人 や、 Ｎ Ｐ Ｏ な ど、 ボ ラ ン テ
ィアの方が中心になってやっている事業所が 何％と多く、こういうボランティアの方が活動しやすい環境づくりであったり、人集めであった
り、町としてはどういうふうに今後取り組むか、それだけ一点教えていただければと思います。

Ａ

福祉協議会は、その人件費分はみずから賄える状態ではないですし、ボランティアも含めてそういう形の中です。
ですから、限られた予算の中で全てがうまくいっているかということですけれども、そういうことではなく、やはりオーナーであります草津町が金を一定のものを出さなければその会を運営できないということも事実だと思います。
そういう中、人件費という中、大変膨大な予算がかかっておりますけれども、退職しました同じ人数を配置しますというわけにはなかなかいかないということを先ほど申し上げたので、その辺もご理解いただきたいと思います。

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2015．5．29（16）観光地の環境の質
Ｑ１を高める観点から、ゴミステーションのあり方についての問題を指摘し、関係者の努力によってかなり改善された。
しかし、場所によっては相変わらずルールに反した状態が見られる。粗大ごみが何日も野ざらしにされている場合もある。これは周辺の住民にと っ て は 不 快 な 存 在 だ。 木製、あるいは金属製のゴミス
テーションに限ってこのような状況が見られる。それ以外のネットで覆うやり方をしている場所では収集時間以外にごみが置かれているところは見当たらない。
ごみ収集をステーションの設置方法の見直しを含めて再考すべき時期ではないか。日
本の温泉第１位を 年続けた
草津町がきれいな町並みをお客様に提供することは、観光で生きる町として当然の責務である。
広報を通じて町民意識の向上を図っているものと思うが、積極的な施策をとられることを望む。
町

長①観光地として見町

長

ないことが大事だ。
草津楽泉園とみちのくの子
どもをつなぐ会では、園と自治会の協力で、福島の小中学生十数人を招いて、栗生楽泉園を拠点にキャンプを行っており、ことしで５回目を迎える。これには草津町をはじめ町民の有志の方からもご協力をいただいている。こうした運動は全国でも行われているが、個々の規模は小さくても福島を忘れない人たちがいて、それぞれの条件で活動されていることは大きな励ましになっている。
南相馬市とのその後の連携はどうか。被災地のその後を訪問することなどにより、福島を忘れない気持ちを新たにすることも大切なことではな
いか。

Ａ

東日本大震災の被災地復興のために一番大切なことは「忘れない」ということにある。 ４ 年 が 経 過 し、 残 念 な ことではあるが、私たちは少しずつあの日が、そしてこれから続いた日々が薄れているものとも感じる。
しかし、現在でも被災住宅に暮らされる方々は大変多くおられるし、福島県内では生
まれ故郷に足を踏み入れることもできない方々が大勢いらっしゃるのも事実だ。被災地の復興が一日も早くなされるために、多くの方々の力と心が必要とされている現状は何も変わっていない。
３月 日には、防災無線によりサイレンの吹鳴を行い、この震災により犠牲になられた方々に哀悼の意を表したい。被災地の一日も早い復興を願うとともに、災害に対す
る日ごろからの備えを再確認していただくことを願っている。
南相馬市との連携は、現在のところ町として特にこれといった取り組みは行っていな
い。交流や支援等の問題があればそれも対処して行きたい。
みちのくの子どもキャンプについては、回を重ねられていることに対して、関係者の皆さんのご苦労に深く敬意を表する。
原発事故の被害者がいまだに自由な屋外活動を制限され、精神的ストレスからの解放のためのこのような交流事
業は大変意義のあるものと考えているので、担当職員を毎回出席させている。
あの災害を忘れることな
く、また、楽泉園入所者の方々にじかに触れたりすることも有意義なことと思うので、この事業がさらに進められることを心から願っている。

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過ごせないゴミス
テーションの問題②東日本大震災の羽部光男 議員

四年目の日を前に

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Ａ
ゴミステーションはネットで覆う方式に比べ、金属製のかごを設置した所では不法投棄等が多く見られるのが現状だ。町ではゴミステーションの移設新設の際には、区長や住民の方の意見も伺いながら、カゴ方式からネット方式へと移行を進めている。ネッ
ト方式に移行したところでは
特に問題は余り発生していな い。 ま た、 不 法 に 出 さ れ た
粗大ごみをすぐに回収してしまうと、さらに粗大ごみが出されてしまい、なかなか抜本的な解決にいたっていないというのが実情だ。年数回は粗大ごみの一斉回収を行い、不法投棄が目に余るゴミステー
ションについては随時回収を行っている。
ごみステーションはごみ捨て場ではなく、地域の皆さんが話し合って場所を決め、協力し合って管理していただいている。地域の皆様には目を光らせていただくことが不法投棄の大きな抑止力ともなるので、草津町環境衛生組合の協力のもと、積極的に検討していきたい。広報や看板設置などの啓発活動は今後も粘り強く行いたい。
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Ｑ２
明日東日本大震災の３月 日を迎える。マスコ
ミでは、当時の体験や追悼の想いを取り上げているが、津波に関することが多く取り上げられているように見受けられ る。 も ち ろ ん、 大 津 波 の 教
訓をしっかりと後世に伝えることは大切だが、この大震災の被害は福島原発の事故を抜きには語れない。原発事故により、いまだにふるさとに帰れない福島県民で県外への避難は７万５千人以上、県内を含めると 万人以上といわれている。
草津町は、震災発生後直ちに福島県南相馬市から多くの避難者を受け入れた。この災害の教訓として、福島を忘れ（17）2015．5．29※一般質問は質問者の責任で編集されています。

一般質問

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町民ひろばでは皆さんの趣味や活動の紹介などを募集しています
お問合せは
草津町議会事務局 ℡ 88-7191 まで

今回のご紹介

議会本会議

中継録画配信「インターネット中継」を開始しました
草津町議会では、議場へ傍聴にお越しになれない多くの町民の皆さんに、議会で話し合われている内容を知っていただくため、ご自宅等で本会議の映像をご覧いただけるよう、平成 27 年 3 月定例会から「インターネット
中継（録画）」を開始しました。
録画配信では、議案審議や一般質問の模様をご覧いただけます。

視聴方法（下記のいずれかの方法でご覧ください）○草津町議会本会議中継録画配信ホームページ（http://www.kusatsumachi-gikai.jp/）○草津町役場ホームページ（http://www.town.kusatsu.gunma.jp/）のトップページから「草津町議会」→「本会議中継録画配信」○インターネット検索「草津町議会」で検索

伸一 議員

全国町村議会議長会表彰

議員在職 年以上27

櫻井〒 377-1792 群 馬 県 吾 妻 郡 草 津 町 大 字 草 津 2 8 番 地
議 会 事 務 局 T E L 0 2 7 9 -8 8 -7 191

２月 日開催の群馬県町村議会議長会総会において、櫻井伸一議員が全国町村議会議長会長より年以上の議員在職者として表彰されました。
益々のご活躍を祈念いたします。

広報委員会が新しい体制でスタートしました

広報委員会
委員長 中澤広夫
委 員 湯本晃久
事務局 ２
名

事務局

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2015．5．29（18）