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〔・減災のための社会システムの再編に向けて
Rcorganizing ofthe Social System for Establishment ofE)isaster Prevention

ニ苦瀬 博イ

東京海洋大学大学院海洋科学技術研究科
第 3音隆蚤∋ツ

Hirohito KUSE TokyO Un"ersly of Manne science and Technology(The airlll of Third Sub―colllmittCc is to present the conccpt for̀̀Rcorganizing of thc Social Systenl for Establishment ofDisastcr PrⅣ
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1.は じめに

表1

第3部会 は,附 会 システムの再編」をテーマ として,防 災計画や減 災計画 における方法論や社 会 の仕組み の再編 について提言することが使命 とされている。

(1)「ロジスティクス ・メディカル」
主査 ・矢 野裕 児 ( 流通 経済 大 学 ) 、 井 出博 生 ( 当時東京 大学 、現 千葉 大学 ) 、岩 尾詠 ― 郎 ( 専修 大学 ) 、 長 田哲 平 ( 日本 大学 )キ ー ワー ド : 救 援 物 資 の調 達 ・配 分 、 S C M ・( 2 ) 「ライ フラ イ ン」との提言 の概要 を示 し (3章),部 会長 としてのまとめ (4章)を述べ る。

(1)活 動方針

興計画 に役 立てることを目的 として い る。そして部会 では4とに 「課 題 」と 「提 言 」を 整 理 して い る 。

なお部会メンバ ーは震災復興 の数多 くのプロジェクトか らをや「

キ ー ワー ド : 1 青報 通 信 、 エ ネル ギ ー 、上 下水 ・廃 棄 物 、環 境 、 コ ン ビニ
( 3 ) 「交通 イ ンフラ」
主査 ・屋 井鉄 雄 ( 東京 工 業大学 ) 、 古 倉徹 夫 ( パシ フ ィ ック コ ンサ ル タ ンツ) 、上野 俊 司 ( 国際航 業)

WG(1)9)③
被災から復興に至る時間経過①発災直後 ( 緊 急避難期、3 日からl ヶ月)②復旧期 ( 避 難生活期、数ヶ月から数年)④ニロジラ
ュ
フン交通コイイミラティ◎○③復興期 ( 生 活復興期、数年から1 0 年 )④事前復興期 ( 復興後、次の災害までの時期)
期 ( 次の災害の確率力塙 まる時期)⑤事前復1 日o◎ト(2「憩ビ「

表2災 害の時間経過とWGの対象システムを取 り上 げ これ らの防災 ・復興 について基 本 的な考え方 を整理 し, これ により今後 の都 市防災計画や都 市復￨守茂 昭 ( 都市 防 災研究 所 )第3部会では,都市計画 のなかで代表的な社会インフラ 。

設 け ,WGご

医療材 料

キ ー ワー ド : 道 路 ・鉄 道 ・港 湾 ・総合 交通 、モ ビ リテ ィ ' 環 境 、合意 形 成( 4 ) 「コ ミュ ニ テ ィ 広域 土地 利 用」
主査 ・城 所哲 夫 ( 東京大学 ) 、 横 張真 ( 東京 大学 ) 、 瀬 田史彦 ( 当時大 阪市立 大学 、現 東京 大学 ) 、 池邊 このみ 、秋 田典 子 ( ともに千葉 大学 )キ ー ワー ド : 減 災教 育 , 人 材 育 成 、 自然 共 生 、地域 経 済 ・制 度 、 ガバ ナ ンス

2.第 3部 会の活動 目的と内容

つ の WGを

輸 送 ・備 蓄 、医薬 品主査 ・佐 伯 直 ( エ ックス都 市 研究 所 ) 、 森本 章倫 ( 宇都 宮大 学 ) 、長 谷 川 隆三 ( エ ックス都 市 研究 所 ) 、 吉 田聡 ( 横浜 国立 大学 ) 、

そこで本稿 では,具体 的な内容 は各WGの 報告 に委ね るとして,活 動 内容 を紹介 してか ら (2章),WGごた

第3部会 のWGの 構成 とキーワー ド○
◎

○
◎

◎
○

◎
○

ネ

築○
◎◎
○

4.

:主な対象期間、○ 対象期間

(1

よる提言 ・概要/「得 た知見も含 め,都市計画 の立場 でまとめている。 (表1)(2)復 興過程 とWGの 位置 づ け

3.WGに

被 災 か ら復 興 に至 る時 間経 過 を,5つ に分 け たとき,各(1)回ジスティクス・
レWG
メディカリ
提言①,備蓄 ・「仕分拠点の対策」。体育館 など公共施設いを,災害時 にも利用可能なように整備 したり,官民連携 による(主であるが,ライフラインと交 通 インフラは,緊 急避難か らり民間物流施設の災害時利用を検討する。

(2

避難生活を経て復興 までが主な期間となる。コミュニティ・

「提言②,輸送 ・配送の対策」。輸送の代替ルー トの設定,土地 利用 は,避 難 生 活期か ら長期が対象 となる。

救援車両の優先通行 のルールを設ける。

WCJが 対 象 としている期 間は異 なっている。 (表2)たとえば ロジスティクス 。
メディカルは,被災直後 の救命 が〇都市計画 1 2 9 9必]

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