第 11 回大月市農業委員会総会議事録

１ 開催日時 令和 3 年 11 月 25 日（木） 午後 14 時 00 分～午後 14 時 50 分
２ 開催場所 大月市民会館４階会議室

３ 出席委員
1 番 米山 義一

2番

西村 恒男

3番

山﨑 公江

4番

小宮 広督

5 番 須藤 時夫

6番

佐藤 孝義

7番

山田 政文

8番

鈴木 明雄

9番 原泉

10 番 安藤 睦美

13 番 欠席

14 番 久嶋 昇

11 番 平山 正幸

12 番 清水 秀幸

13 番 矢頭 恵造委員

欠席

４ 議事日程日程第１ 議事録署名委員の指名
日程第２ 議案第 27 号

農地法第 3 条第 1 項の規定による許可申請に対し意見を求める件

議案第 28 号

農地法第 5 条第 1 項の規定による許可申請に対し意見を求める件

議案第 29 号

非農地証明交付に対し承認を求める件

日程第３ その他
５ 農業委員会事務局職員
事務局長 志村 隆夫

主査 竹下 仁会計年度職員 岡部 啓三

６ 会議の概要
事 務 局

定刻となりましたので、開会したいと思います。互礼を行います。ご起立ください。相互に礼。ご着席ください。
ただいまより、令和 3 年第 11 回農業委員会総会を開催いたします。
会長挨拶。米山会長よろしくお願いします。

会長

皆さんこんにちは、早いものです今年も残すところ、あと 1 ヶ月と言う事になりました。
本日もお忙しい中、令和 3 年第 11 回大月市農業委員会委員総会にご出席を賜りまして誠に有難うございます。
コロナの問題もこれまで長期間に渡って感染の拡大が続いておりまし
たが、ウイルスの感染者の数もこのところ国内全体に於きましても、また山梨県内に於きましても、驚くほど急激に減少して落ち着いてまいりました。これもワクチンの接種が進んでいる結果ではないかと思いますが、決して安心できる状況では無いかと思います。
お隣の韓国では、昨日 4000 人を超える過去最高の感染者が出ていて、コロナの脅威が続いているとの事であります。
また、ヨーロッパの国々におきましても感染者が一度減少した後に、また感染者が増大して今でも新たな感染拡大の最中で大変深刻な状況が続いている国が沢山あるとの事であります。
国に於きましては第 6 波に備えて、第 3 回目のワクチンの接種の必要性が検討されている所ではありますが、まだまだ私達も注意が必要ではないかと思います。
こんなコロナ禍の中ではありますが、先日 11 月 19 日に甲府市の「かいてらす」におきまして、令和 3 年度の農業委員・農地利用最適化委員の農政推進大会が開催されました。
今回も昨年同様に参加人数を限定しての大会でありまして、例年のとおり議案の決議をして、最後に大会スローガンを発表して閉会となりました。
今年も私と職務代理・事務局 3 人で出席して参りました事をご報告させて頂きます。
なお、大会での一部の資料を皆さんのお手元に、冊子が届いていると思いますので、後で目を通しておいてください。
さて本日の案件は、農地法第 3 条案件の申請が 2 件と第 5 条案件の申請が 2 件と更に非農地証明の交付の申請 1 件となっております。
本会議がスムーズに進行されますよう、皆様にご協力をお願い申し上げ挨拶といたします。

事 務 局

続きまして、開会宣告。会長お願いします。

会

本日は、矢頭委員が欠席ですが、農業委員会等に関する法律第 27 条第長3 項に規定する過半数を超えておりますので、本日の会議の成立を宣言いたします。
事 務 局

続きまして、議長選出。大月市農業委員会会議規則第 3 条に基づき議長を会長にお願いいたします。

議長

規則に従い議長を務めさせていただきます。着席のまま議事を進めさせていただきます。なお、会議中の発言は全て挙手のうえ、指名を受けてから発言をお願いいたします。議事の円滑な進行にご協力をお願いいたします。

日程第１ 議事録署名委員の指名
議長

議事録署名委員の指名を行います。
8 番、鈴木明雄委員、9 番、原 泉委員を指名いたします。

日程第２議

長

議案第 27 号
議事に入ります。議案第 27 号、農地法第 3 条の規定による許可申請に対し、許可を求める件を上程します。申請番号１・2 につきましては申請者が同一であり、関連が有りますので一括審議したいと思います。
事務局に説明を求めます。

事 務 局

それでは、申請番号 1・2 について説明いたします。
申請番号 1 からお願い致します。2 ページの地図と 3 ページの写真を併せてご覧ください。
申請地は、〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇、地目は畑で面積は二つ合わせて〇〇㎡です。
譲渡人は〇〇〇〇、譲受人は〇〇〇〇です。
場所は、〇〇入口から〇〇〇〇を渡り 200ｍ程の所に有り、圃場整備がされた箇所の先になります。
目的は、農業経営の確立です。譲受人の〇〇〇〇は、〇〇〇の方に住んで現在、会社経営をしておりますが、このたび〇〇にある民家を購入し両親とも移住したいと、主に両親がこちらの方に住みたい言う事の様です。
2 ページに有ります申請地の西側、道路に面した所に古民家で結構大きな家が有るのですけど、その場所を〇〇さんが気に入って、何とかここを買い入れて、同時にその裏にある農地を買って農業をしたいと言う計画です。
3 ページの写真をご覧頂ければ、周りが笹に覆われ結構荒れた所なのですけど、すでに草刈りをしたりしており、葱などを植えて徐々にやっていきたいと言う事で、少し手を入れ始めている様な状況です。

続いて、申請番号 2 について説明します。
4 ページの地図と 5・6 ページの写真を併せてご覧ください。
申請地は、〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇、地目は畑で面積は〇〇〇㎡になります。
貸人は〇〇〇〇、借人は 1 と同じく〇〇〇〇です。
場所は、申請番号 1 の場所から 1 ㎞程行った所で、周囲は民家が 2、3 件に畑と山林に囲まれた場所になります。こちらは、使用貸借で農地を借入れ、梅や柚子等を育てる計画です。
貸人の〇〇〇〇は、現在、〇〇〇に住んでいまして、旧宅は現在空き家になっていますが、たまに来て少し農地の整理はしているようです。
この二つの申請で、2000 ㎡を超えた面積になり、〇〇〇〇氏と主に〇〇代の両親で農業をする計画です。
5 ページ、6 ページに有る写真を見て頂くと、農地については山の中なのですけど、こちらの借りる農地は少し整備されていまして、たまに来て手を入れていると言う事です。〇〇〇に住んでいますので、好きな様に使って欲しいと言う事で、〇〇さんの方に貸したいと、また、〇〇さんの方はこの大月の山間部が非常に気に入ってこちらの方に今ある家を直して移住したいと言う考えだと言う事です。
二つ一緒ですけど、ご審議をよろしくお願いします。
議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願い致します。地区担当の安藤睦美委員お願いします。

安藤委員

2 ページの地図に、耕作しているそこから右上の方に小さく安藤と書いてあるところが私の家です。そこまでが直線にして 150ｍ位の位置です。
私は、〇〇さんが家を持っていて耕作していると言う事を知らなかったのですけど、ただ耕作されていると言う事だけは知っていたのですけど、〇〇さんとは会ったことがない。ただ〇〇さんはこの家の出身なので、〇〇さんと言う方なのですけど、この人は一寸知っていますが、この家を〇〇さんは 50 年くらい前に買って、そこに帰って来ると言う生活をしていたのですけど、娘さんがもう帰ってこないと言う事で、ここで売ると言う事であろうと思います。ただ耕作していると言う事を知らなかったのですけど、この前行ってそこの家が耕作している事が分かりました。
民家ももう私が生まれたときは大きい家で有ったのですから、今手を入れ始めようとしているのか、後ろを結構綺麗にしているので、確実に来てやるだろうな、そんな事で〇〇の方のご審議をお願いしたい。
おそらく来てやるだろうなと思います。かなり平らな土地です。
〇〇ですけど、〇〇の方に行ったのは私も生まれてから 2 回か 3 回です。
〇〇には同級生も居るから、10 年か 20 年前に行った時にスイッチバックが二つあったのですけど、そのスイッチバックがこの前無かったと思います。
そして、行って結構陽当たりが良いなと言う事を感じました。ただ急斜面で耕作するのには大変だろうなと思いましたけど、陽当たりは良いので何か作るのには良いのかなと思います。
ただ、私としてはどうして〇〇の土地が結構空いているのにそちらを借りないで、こちらを借りたということで、おそらく何かそこで繋がりが有るのだろうと言う、その辺が一寸私には分からないのですけど、よろしくお願いします。
以上です
事 務 局

今、安藤委員の方から説明が有りましたけど、〇〇さんと〇〇さんは大月ではないのですけど知人で、ここの土地が自由に使って良いと言う事を言っているようです。

ですので、一応親戚ではないですけど知人と言う事の様です。
議長

只今、申請番号 1・2 について、事務局と担当委員の説明が終わりました。ただいまの説明について、ご質問ご意見がありましたら挙手の上お願いします。

山田委員

関係する人がみんな大月に関係のないみたいです。直接住んでいないと言うこういう経過から、今事務局の説明で知り合いと言うこういう部分が有った訳です。
聞きたいのは、借り方の〇〇さんは〇〇〇〇〇〇〇ですよね、3 条の許可を得る場合県外の人が大月の農地を買うと言う事は農業委員会会長の許可で良いのか、都道府県知事の許可が必要なのかそこをお聞きしたい。

事 務 局

面積的にこちらの許可で大丈夫かと思います。農業委員会の許可で可能と思いますが。こちらに住んでと言う事なので、農業委員会の会長の許可で良いと思います。

山田委員

規約を見た時に、都道府県跨る場合には都道府県知事の許可が必要になると思ったのですけど、農業委員会の会長で OK と言う事ですか。

平山委員

20ａ以上の要件を満たしていれば OK です。

事 務 局

確認はしてみますけど、平山委員が言ったとおり面積を満たしていればと云うふうに思います。

山田委員

昨年、〇〇の案件で〇〇の住所の人が買えないので、大月に住んでいる息子の名前で買ったと言うような話をしていたので、別に問題ないと言う事ですね。

平山委員

20a 以上の耕作をすれば問題は無いと思います。

事 務 局

それでよろしいかと思います。ここでは例があまりないですけど、県外の法人が来て買うとか、そういう事も可能ですし、前は通農の距離を色々言ったらしいですけども、今は高速などの便がいいので遠くから通って来て耕作するのも、距離については極端でない範囲で問わないとなっているので問題は無いと思います。

原委員

それは何時頃からなったのですか。距離の事を問題視しなくなったのは。

事 務 局

何時頃かは調べてみないと分からないですけど、以前は何分以内とかあったようですが、通うための交通手段なんかを届けて、この距離だったらどうですかと言うのを前は審議したのですけども、今は交通の便とか考えてその件については市外とかは問わないとなっています。
今回の計画の場合は特にこちらに住んでそこをやろうと言う事なので、今の住所は県外ですが、こちらに住んでと言う申請なので、そこをご審議頂ければと思います。

山田委員

現住所は〇〇なのですけど、いずれ大月に引っ越してくると言う事でよろしいですか。

事 務 局

申請書にも有りますけど、隣地する宅地を買い入れて移住の予定です。

山田委員

分かればと言う事なのですけど、大体の価格と言うのが分かります
か。

事 務 局

土地と一緒で一寸分からないですけど、これは行政書士が入っているので、行政書士が入っていると公にしたがらないけど、一寸聞いてみる事は可能かと思います。
ただ宅地と農地を合わせた金額で売買になると思いますので、農地の金額となると、ここからここがいくらと言う分けはしていないと思います。

原 委員

申請番号 2 について伺います。小俣さんと渋谷さんの 2 人の関係なのですけど、これが期間借地になっていますけど、一応期間的にはどの位の期間を予定していますか。

事 務 局

申請書は 3 年ですね。

議他に何かございませんか。

長

質疑が無いようですから、採決致します。
只今の案件について、賛成の方は挙手をお願いします。
全員賛成ですので、許可相当と決定いたします。
議案第 28 号
議長

議案第 28 号、農地法第 5 条の規定による許可申請に対し意見を求める件を上程致します。

申請番号 1 について、事務局に説明を求めます。
事 務 局

申請番号 1 について説明いたします。
1・2 を見て頂いて、同じ所有者になりまして、地図も隣同士の場所と言う事なのですけども、申請者が別々の方なので別々に提案したいと思います。
8 ページの地図と 9 ページの写真をご覧ください。
申請地は、〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇、地目は田で面積は〇〇㎡です。
譲渡人は〇〇〇〇、譲受人は〇〇〇〇・〇〇夫婦です。
場所は、〇〇の新しい道、〇〇〇〇〇から橋を渡って新しい道を曲がって 50ｍ程に有ります。
目的は、個人住宅の建設です。
譲受人は、現在、〇〇〇に住んで、〇〇〇を営んでおりますが、この度近くに個人住宅を作りたいと、今の所が手狭になり個人住宅を建てたいと言う事で土地を購入する計画を立てました。
9 ページに写真が有りますけど、耕作はしていない状況で、一寸進入路を作るためにエル字型のように土地を分筆した形になりますが、そこに個人住宅を建てる計画です。
以上ですけど、ご審議をお願いします。

議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願い致します。地区担当の清水秀幸委員お願いします。

清水委員

10 月 17 日水曜日に竹下リーダー、事務局と一緒に現地調査を行いました。
先程事務局よりお話が有った様に、字は〇〇〇なのですけれど、自分らは〇〇〇〇と言っている地区でございます。
先程お話が有りましたとおり、〇〇〇〇〇〇〇、〇〇〇〇より 300ｍ程行った所を右側に 50ｍ下がった所です。
西側に大月市の公衆用道路、東側が住宅などの場所です。隣接地耕作者同意も受けております。また、生活排水の放水も配慮されておりますので問題ないかと思います。ご審議よろしくお願いいたします。

議長

只今、事務局と担当委員の説明が終わりました。ただいまの説明について、ご質問ご意見がありましたら挙手の上お願いします。

山田委員

農地の有効利用と言う事で良いと思います。何時も聞いているのですけど土地の価格に関心が有りまして、お聞きしたいと思います。

事 務 局

資金を建築費と一緒に申請書に出ていまして、一寸土地代だけについて確認をしてみます。両者そうです。2 の方もそうですけど、土地代について一寸合わせた金額で、建築費と合わせた金額で出ていまして、土地代だけ確認してみる事にします。

議長

他に何かご質問が有りましたら、何かございませんか。
質疑が無いようですから、採決致します。
只今の案件について、賛成の方は挙手をお願いします。
全員賛成ですので、許可相当と決定いたします。

議長

事 務 局

続いて申請番号 2 について、事務局に説明を求めます。
申請番号 2 について説明いたします。
地図と写真は同じページを併せてご覧ください。
申請地は、〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇、地目は田で面積はこちらの方は〇〇㎡です。
譲渡人は、同じく〇〇〇〇、譲受人は〇〇〇〇・〇〇夫婦です。
場所は、申請番号 1 の隣接地です。この土地は〇〇〇〇さんの田 4 筆を合筆し、家を建てやすい形に分筆したと言う土地になります。
譲受人の〇〇〇〇は、〇〇〇〇さんの義理の弟、〇〇さんの妹が〇〇さんになります。
目的は、同じく個人住宅の建設です。
譲受人の〇〇〇〇は、市内の〇〇〇〇〇に勤めておりますが、この度近くに個人住宅を作りたいと言う事で同じ様に計画を立てたと言う事です。
兄弟で隣同士に住もうと言う計画の様ですけど、ご審議をお願いいたします。

議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願い致します。地区担当の清水秀幸委員お願いします。

清水委員

10 月 17 日水曜日に竹下リーダー、事務局と一緒に現地調査を行いました。
先程事務局から説明が有ったとおりです。こちらの土地は一昨年位
迄しか知らないのですけど、〇〇のこの場所の地区の方が力を併せて、大月の〇〇〇〇に大豆を、この地図で見ますと左右 5 筆位作っていました。
去年、この土地に住宅を建てると言う話が出ていると言う事を聞いたのですけど、今年になって作付けはできませんでした。
たまたま見に行った時に、去年まで作っていた人に話を聞いたのですけど、堆肥も入っていていい農地だと話をしたのですけど、〇〇さんと言う人が作っていたのですけど、女性だと中々農業は大変ではないかと思います。
旦那さんの方は、自分は知らなかったですけど、〇〇の区長に聞いたのですけど 7 年位前に亡くなられたと言う事で、一寸無理だよと言うような話をしました。
先程事務局から話が有りました様に、東側の家と今回の〇〇〇〇の〇〇さんとは親戚なので新しい所で心強いかなと思っています。
〇〇の区長とも話をしたのですけど、人口増えていいねと言う話をしました。
生活排水の放流も隣の畑に雨や水が流れないように周りを囲って排水しますよ、と言う事で何ら問題ないと思いますので、よろしくご審議お願いします。

議長

只今、事務局と担当委員の説明が終わりました。ただいまの説明について、ご質問ご意見がありましたら挙手の上お願いします。
質疑が無いようですから、採決致します。
只今の案件について、賛成の方は挙手をお願いします。
全員賛成ですので、許可相当と決定いたします。

議案第 29 号
議長

議案第 29 号、非農地証明書交付申請に対し承認を求める件を上程致します。

申請番号 1 について、事務局に説明を求めます。
事 務 局

続きまして、議案第 29 号非農地証明書の交付申請について説明します。
11 ページの地図と 12 ページの写真を併せてご覧ください。
申請地は、〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇、地目は畑で面積は〇〇㎡です。申請者は、〇〇〇〇です。
場所は〇〇の〇〇〇から 2 ㎞程、東方向に進んで〇〇〇〇号沿いの民家から谷の方に下がった所になります。
目的は、非農地山林への非農地証明の申請になります。本人によりますと、昭和 59 年にこの土地を相続しましたが、写真にも有る様に、この下がずっと急傾斜地になっておりまして、進入路もなく 30 年以上も手を加えずにいたと言う事です。
今後、畑を開拓するような後継者も居らず、現況にあった地目にしたいと言う事で本人から申請が有りました。
写真を見て頂ければ、ソテツの奥の方に竹が大分生えておりますが、その奥も含まれていまして、その奥には太い低木が何本も生えていると言う状況です。
以上ですけど、ご審議をお願いします。

議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願い致します。地区担当の久嶋昇委員お願いします。

久嶋委員

梁川地区担当の久嶋です。それでは説明をいたします。
先般 11 月 17 日事務局と現地確認を行いなした。
現地は〇〇〇の〇〇〇〇〇〇〇〇の南西の窪地になります。
この写真は道路の高さから下の方に向かって写真を撮ったそうです。
本人も畑にも小さい時に行ったと言う事で、人の土地を通らないと行けない畑だと言う事で、女房と親戚になるのですが、何回か行って説明もしたのですが、現状を見ると忍びないと言う事で山林に地目変更したいと言う事で、何ら問題が無いと思うのでご審議をお願いいたします。

議長

只今、事務局と担当委員の説明が終わりました。ただいまの説明について、ご質問ご意見がありましたら挙手の上お願いします。
質疑が無いようですから、採決致します。
只今の案件について、賛成の方は挙手をお願いします。
全員賛成ですので、承認したと決定いたします。
程第 3
議

その他
長

日程第 3、その他を議題といたします。委員の皆様から何かございますか。
事務局からございますか。

事 務 局

（諸連絡）

議

この件について、質問等ございますか。

長無いようですから、本日の日程は全て終了致しました。
議事進行にご協力ありがとうございました。
最後に職務代理に閉会をお願い致します。
職務代理

慎重審議ありがとうございました。これを持ちまして令和 3 年第 11回大月市農業委員会総会を閉会といたします。ご苦労様でした。

以上は、この会議の概要を記録したものである。