広報「しんとつかわ」１月号付録

しんとつかわ発行／新十津川町議会編

集／議会広報特別委員会

電話／0125-76-3191

ＦＡＸ／0125-76-2785

ＣＯＮＴＥＮＴＳ◇第４回定例会………………………………２◇第２回臨時会………………………………３◇一般質問……………………………………４
青葉区の農業改良普及所跡地の利用計画を町民が等しく新米を食せる仕組みを考えては

2015. １ No. 61

放課後対策をどう進めるのか
福祉灯油について
次期町長選挙について◇委員会報告…………………………………７◇特集『議会は変わったのか？』……………８◇編集後記……………………………………８

第９回 赤い羽根共同募金チャリティーカラオケ

あざれあ工房

新十津川町議会議員オールスターズ 議-1

新十津川ホワイトベアーズ

第４回定例会

・今冬の福祉灯油助成を決定
・子ども・子育て支援法及び就学前子どもに関する教育、保育の総合的な提供の推進に関する法律の施行等により必要となる条例２本を制定
・雨竜町と共同による子どものいじめ対策委員会・調査委員会の設置を議決

平成26年第４回定例会は12月10日に開会。
一般質問には４議員が登壇。条例の制定２件、条例の改正１件、補正予算１件、指定管理者の指定１件、規約の制定２件、意見書５件について審議。原案を全会一致で可決し、12日に閉会した。

条例の制定▼新十津川町特定教育・保育
施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定
・３歳未満の乳幼児保育に関して法律の整備によるもの

等の設備及び運営に関する▼新十津川町家庭的保育事業
基準を定める条例の制定についてた。

（公営住宅入退去時の維持管理修繕費の不足分）▼教育費

主な補正内容は、次とおり。
▼総務費万７千円

・学校給食提供事業▼衛生費

・ふるさと応援寄附金推進事
業３５２万１千円
（ふるさと応援寄附者の増加に対応する経費）▼民生費
・福祉灯油助成事業
２４０万円（高齢者や低所得者への灯油代金の助成）
・健康づくり対策事業万７千円（給食調理員賃金の不足分）▼災害復旧費・幌加清水沢線災害復旧事業

１０９０万円（８月の大雨による町道被害箇所の復旧経費）

指定管理者の指定▼新十津川町青年会館会館）の管理を代行させる

・公の施設（新十津川町青年ため、次の者を指定管理者（保健師賃金の不足分）▼商工費として指定する。

平成

平成会長

年３月

新井康平

日まで

年４月１日から

・指定期間

新十津川町青年協議会

・指定管理者となる団体名称

・企業振興促進事業

２００万円（町内で企業施設を増設した事業者への助成）▼土木費

・道路維持車両管理事業

２００万円（車両修理経費の不足分）

・公営住宅維持管理事務

３００万円

議-2

を促進させるための法律改
福祉灯油とは昨年に引き続き福祉灯油
月１日現在での助成を行うことに決定。
支給基準は１リットル１００円を超えた時に支給するとしていま月１日現在の円と基準を満たしす。今回は価格がておりませんが、電気料の再値上げなどと今後の灯油の高騰など考慮して支給決定したものです。
支給には、条件があり、対象者には、後日、町から83・就学前の子どもの待機解消
正によるもの条例の改正▼新十津川町情報公開条例の一部改正
・電磁的記録による情報の公1212573198

連絡等があります。

32 27開を可能にするための改正

補正予算
一般会計補正予算（第５号）
は歳入歳出に２９２０万１千円を追加し、総額をそれぞれ億４７７７万７千円とし65

▼国民健康保険に対する国庫意見書採択▼新十津川町・雨竜町子ども負担の増額を求める意見書

規約の制定のいじめ対策委員会の共同られるよう求める意見書▼必要な介護サービスを受け設置に関する規約
り地域におけるいじめ防止（議員の期末手当の率を改正）する条例の一部改正につい▼新十津川町職員の給与に関て（職員の給与、各種手当等の改正）▼新十津川町長及び副町長の給与及び旅費に関する条例
及び新十津川町教育委員会４５２万円（衆議院議員選挙事務経費）▼職員費

町では消防施設の整備を順

職員人件費次進めています。今年は大和

７２４万１千円

び手当の所要の措置）

識を高めましょう。

出動の機会がないよう防火意

り、能力が強化されましたが、最新鋭の機材を装備してお車を配備しました。

地区の第４分団に新しい消防（条例改正に伴う職員給与及専決処分▼文化伝習館地内において、教育長の給与等に関する条
例の一部改正について２万７千円▼私学助成制度に係る財源措を負傷損害賠償額万２千円

損箇所に足を落とし大腿部道メーターボックスの蓋破▼花月公園地内において、水損害賠償額

損壊

突風により看板が倒れ車両

補正予算

末手当の率を改正）（町長、副町長、教育長の期▼魅力ある地方創生へ向けた書置の充実強化に関する意見

関する意見書▼土砂災害防止対策の推進に・いじめ防止対策推進法によ等のための対策を雨竜町と共同で行うため、対策委員会を教育委員会に設置する
規約▼新十津川町・雨竜町子どものいじめ調査委員会の共同・いじめ防止対策推進法に規施策の推進を求める意見書［一般会計］
歳入歳出それぞれ１２０９ 

万６千円

億１８５７万６千円と万７千円追加し、総額をそれぞれした。

▼議会費
議会議員人件費（条例改正に伴う期末手当不足分）
▼総務費

議-3

設置に関する規約定する調査を雨竜町と共同

回臨時会が回臨時会

年第議１件、報告２件の審議を行い、原案通り可決した。

条例の改正
酬、費用弁償に関する条例

衆議院議員選挙事務22で行うため、調査委員会を町長部局に設置する規約

第平成

11

月 日開かれ、議案３件、発2▼新十津川町議会の議員報

65226の一部改正について

33

28

一般質問
Ｑ：青葉区の農業改良普及所跡地の利用計画を
Ａ：当面現状のまま管理を継続する
Ｑ：町民が等しく新米を食せる仕組みを考えては
Ａ：学校給食やイベント会場で新米の周知を実施している格が低下しているものの、昨今の経済状況を考えると販売に苦慮している。

本町は幾多の試練を乗町民が等しく新米を食する仕組みづくりを質問加え、白米販売も開始した。

このように様々な場面において一定の町民が新米を味わっているものと思う。

今後もこれらの取組みを充町は、これら民間所有住宅り越え、高品質米を作る町と成は致しかねると回答する。

用地の販売に影響を及ぼすよ北海道内屈指の米生産地と実発展させるよう努力するこ

秋には町民等しく新米を食して将来にわたり確固たる地して揺るぎない評価を得ていし、全町民で豊穣を喜び合う

位を持続するために、今後もうな造成計画を進めることはまちとすることは「農業のま生産性の効率を高め、高品質とが肝要であり、新米購入助地と同様の土地が他にもあち、米作りのまち」としてＰる。

り、これら遊休地全体の利用Ｒ効果も絶大となると考え

また、青葉区内にある町有計画が必要と認識している

控えるべきと考えている。

が、現在の景気や土地需要状米を安定的、かつ、持続的に生産することとして、これかる。

らも関係機関、団体と連携を況を勘案し、投資に見合った非農家世帯に新米購入助成密にして取り組んでいきた

住宅地内の町有地活用計画を効果を得られるのか、より慎を計画するなどの新たな仕組

空知農業改良普及セン

質問

みを考えるべきである。
積があり、環境、利便性など穣を町全体で喜びあいたいと

町長

議員指摘の土地は一定の面重な判断が必要と考える。

から、公共施設等の建設候補の考えに賛同を覚える。

ター中空知支所が花月区に移米試食サービスを、商工会のベント「味覚まつり」では新観光協会が主催する秋のイい。

ター中空知支所（農業改良普数年が経過しているが、住宅地として考えつつ、当面、現転し５年余が経過した。ここ

ポイントカード会では新米交

コメ販売ＰＲ袋及所）が青葉区内から移転し地内に利用計画を持たない空状のまま管理を続けていく。

基幹作物である米の豊き地を放置しておく状況は、町民への新米を含む新十津景観上からも好ましくない。
普及所職員住宅（道有地）を川産米の消費、販売状況は、にあっては、新米を含め全量

小中学校を主とした学校給食含めての土地利用計画を明示すべきと考える。

は都市計画区域の住居地域に換イベントを行っている。まが本町産米を用いている。

なっている。隣接する旧文京た、総合振興公社ではオリジ

空知農業改良普及セン

区の区域では「文京土地区画ナル米袋による販売促進に取町長区画整理組合」のもとで分譲地を造成したが、いまだ約り組み、農協では玄米販売に議-4良一議員
青田が残っている。分譲当時の価80

一般質問

Ｑ：放課後児童対策をどうすすめるか
Ａ：放課後児童クラブは、対象児童を拡大し午後６時30分まで実施する。ている。

再質問

放課後児童クラブについての国の設置基準、特に児質問

童数の定員、人数に対する職（下段参照）である。
本町では、放課後児童クラ

子ども子育て支援法

ブの導入を目指し、児童館にでは放課後児童クラブ利用者料金についての考え方を伺ているが、本町における利用負担金は自治体が定めるとし町長

童クラブは、小学校の長期休は基準２人に対し４人体制でブ登録児童数は保健福祉課長

う。

暇及び振り替え休校日に８時常時２人が従事している。面

が利用した。このうち時以っている。

す基準を満たした運営を行な時

年度中に検討したい。

放課後児童ク人がラブの利用料金については、分の運営で積基準も児童１人当たり１・時から６５平方メートルと、国が示降の利用児童数は日によって人、振替休校日に質問違うが平均１日１人、現在、保育園に通園している子どもは、延長保育を

児童館職員の研修状況分には保護者が迎えに来てい質問

含めると午後７時まで保育を「放課後児童対策事業」とは動研修会に１人、北海道学童教育委員会が主催する支援活り、年計画的に研修に参加してお町長

年度は北海道と北海道

育・保育、地域の子ども・く制度で、幼児期の学校教も・子育て関連３法に基づ援法」をはじめとする子ど立した「子ども・子育て支度とは、平成は。

延長保育利用は月平均２人で保育連絡協議会が主催する学子育て支援を総合的に推進

子ども・子育て支援新制

日数は４日。ほとんどの場合

童保育研修会に２人が参加ししていくための取組みで時まで開園し、これらの実績を踏まえ、さ入園児童は年年度も同様に、北に入学した時点で、放課後をらに内容を検討するためている。

す。

支援を考えるとともに、子どえに来ている。

は働く世帯に配慮した子育てもの安全な居場所を提供するために、放課後児童クラブを本格実施する考えはないか。
国は、子育てをめぐる年８月に成度も放課後児童クラブを試行

海道学童保育連絡協議会が主４人の児童厚生員が毎する。利用対象児童を小学３催する学童保育研修会に２事業において、市町村が実時時までの年生から６年生までに引き上人、全国学童保育連絡協議会人、町長分までの運営とす

施主体となる分

待機児童問題等の課題を解消

げ、が主催する学童保育指導員研

つが「放課後児童クラブ」までしか運営していない。

するため子ども子育て支援新ることで、子どもの健全な育修会に１人参加している。

分までに保護者が迎制度を施行するとした。そのちと子育て家庭への支援とし他にも、近隣の類似施設に行き、見学研修会等も実施しです。

事業のひと

地域子ども・子育て支援

241326時

中で、市町村が主体的に実施たいと考える。

3025

過ごす児童館は午後５時

151818することとした子育て事業のひとつが放課後児童対策事業

18273019

保育園はる。

期間人人。職員数

対し、本町の放課後児童クラ人に員数は。

分までで１日児童館基準定員おいて事業を試行している。
時

現時点で、児童館の利用は、開設持間40登録し、１日平均、長期休業人ほどであるが、放課後児30受けられる。しかし、小学校放課後児童対策について

35

1730

73 18

2735

1618

1318

議-550

陽美議員
西内30一般質問
Ｑ：今年も福祉灯油を実施するか
Ａ：生活費への影響等も考慮し、助成を行う。
Ｑ：次期町長選挙に再度出馬を要請する
Ａ：次期統一地方選挙で町長選挙に立候補する意思はない

慮し、本年度も昨年同様に実に、町づくりを進めていこう

様に課題が山積している状況て農業、商工業についても同護等多くの課題があり、加え少子高齢化、教育、医療、介今後においても、人口減少、る。

喜びの一つであると思っていが、町長としてのこの上ないという機運を醸成できたこと

北海道地域づくり総合交付施することとした。
金の増額に対する町の使途について、道の交付基準額は１００万円から１５０万円に引き上げられ、実績により２分の１の範囲内で交付金を受けることが出来る。本年度の本町の助成実績は１５０万円

は後進の方が、町民の皆様、にある。しかし、いつの時代次期町長選出馬について議会、そして職員と共に、し実績を踏まえて再度出馬を要請する。

年より新十津川役場

年以上の半後は残りの４か月余りの職務世紀にわたり勤めてきた。今にお世話になり昭和と考えており、この先の町政にも課題や問題点は存在する
質問

っかりとした課題解決を行っ万円まで交付金を受けることとなる。本町年であり、春には任期満了にを超えると予想されるので、としては、高齢者等の冬の生伴う町長選挙が行われる。植事業実施を行うか。

交付限度額の活支援に係る地域づくり総合てもらえると確信している。

福祉灯油について交付金の全てを福祉灯油助成

田町長には、２期約８年間のしかし、生活支援がより必町長

要となる町民に対しては、国来年は統一地方選挙のまた、北海道交付金が増額事業の執行財源として充当す

今年度の福祉灯油助成されるが、電気料金値上げ等る。

質問による影響に配慮した支援にも活用できないのか。

等により明確な方針が示され福祉灯油助成事業につをしっかりと全うして参りた
月１日を基準日と議員の皆様、そして職員の支いては、の皆様、そして職員の皆様の長い間、町民の皆様、議員になる。平成

ご支援に対し深く感謝を申し

年４月の統一地方選挙での新十津川町長選上げる。

年、新十津川町長にいただき、町民の皆さんと共きまちづくり基本条例を議決と、自治体の憲法とも言うべようとしているが、振り返る就任してから約８年が経過し平成挙に立候補する意思はない。

期８年間の任期を終えることたならば、前向きに対応して現在まで、町民の皆様、50い。

いきたい。

町長

3875

援に支えられ、来年の春に２して灯油１リットルの実勢価格が１００円を超えた場合に、１世帯１００リットル分の福祉灯油券を交付すること
月１日現在灯油１を基本として実施してきたが、本年円となっている。しリットル単価は１００円を下回ってかし、今後の灯油単価高騰の懸念や電気料金再値上げなど

27

議-6

正文議員

笹木里子議員樋坂による生活費への影響等も考19121298

⑵高齢者等見守り生活支援事業の実施状況
全町展開への手がかりとす
年度か経済文教常任委員会（ 月 日開催）

地区での事業の管理運営及びらモデル地区を指定し、当該開拓記念館耐震補強及び改ることを目的に平成
災害時の避難所としての機能評価を行い、施策を検証して修工事の進捗状況について《調査事項》もあることから、バリアフリいる。

常 任 委 員 会 報 告総務民生常任委員会（ 月 日開催）
ー対応及び非常用発電機対応（現地調査）

設備を新設する改修を計画。

を記念して建設されたもの

周年
で、建物本体は昭和開拓記念館は、開基高い行政区のうち、市街地地に着工し、翌年３月に竣工。

モデル地区は、高齢化率の区ではみどり区、農村地区で③工事概要は花月区を指定。行政区、民展示物の整理を昭和《調査事項》

生委員児童委員、介護事業所行い、昭和日～等の協力の下、見守り対象世館した。

年６月

帯（独居高齢者世帯、高齢者①今までの経緯
大和区自治会館は、昭和

平成

主な工事内容で構成されている世帯、高齢ト造２階建て、延べ面積は工期

・バリアフリー対応→外部ス

者と障がい者で構成されてい８５７㎡となっている。

⑴ 大和区自治会館改修状況

年 月に「大和福祉会館」とロープの新設、トイレの全面る世帯）からの自己申請を促

開拓記念館は、昭和成前の建物であることから、平有限会社角谷工務店

ろ、１階ピロティー（柱のみ受注者

年度に区では、見守りを必要とするで支える吹きさらしの空間）

３７８０万円

年８月１日に開建物は、鉄筋コンクリー

年以

世帯が２世帯、見守り推進員部分で耐震性が不足している受注額

月して建設された。建物の構改修すとともに、戸別訪問調査を

年

造・規模は、鉄筋コンクリー・老朽化対策→外壁塗装の塗実施した。その結果、みどり日ト造・平屋建て、延べ面積は替え、各部屋の壁のクロス貼

月

４００㎡で、行政区再編時に替え、床材の更新、窓の改修について（現地調査）

自治会館として位置付けされ・非常用発電機対応設備→商が２人。花月区では、見守りた。

用電源から発電機への電源切を必要とする５世帯、見守り年度に耐震診断したとこ

換装置の設置、非常用照明ス②今回の改修経緯
大和区自治会館は、昭和イッチ、非常用コンセントの配置

見守り推進員の活動内容

蔵庫も手狭になってきたこと

壁や屋上防水の劣化と共に収年以上経過しているため、外ことが判明。また、築造後は、担当世帯に、最低週１回推進員が３人となった。

訪問し、生活状況の調査、必から、耐震補強と併せて大規受注額

４３７４万円。

主な工事内容・１階部分→ピロティーの柱間に耐震壁４面を増設、コンクリートブロック造の壁３面とシャッター１か所の増設、収蔵庫のスペースの確保

・２階部分→展示室床のビニールタイルの貼替え

・屋上部分→ウレタン防水トップコート塗パーセントであり、日現在、工事の進捗状

・外壁→レンガタイルの補修

月況は約順調に工事は進んでいる。

年月日まで※開拓記念館は、耐震改修終了後も平成閉館します。

議-710
外部に新設されたスロープ

年以前の建築物であり、新耐年度に耐要な緊急対応、報告、定期記模改修を行うこととした。

改修工事中の開拓記念館

30

震基準でのチェックが必要であったため、平成震診断を実施。その結果、耐年以上経過して震性は確保されていると確認された。
だが、築録報告等となっている。な日日～

工期

年８月
月

平成

お、見守り推進員に対して、30報償費として、１世帯月額千株式会社久保田組

3025

受注者

425円の商品券を支出している。

27712209018いるため、内外装の劣化が顕著となってきていることから老朽化対策を行うとともに、自治会館としての機能の他に

2675

17262424223011261111555354565356

12議会は変わったのか？
特集後記

テレビの情報を見ている、集

これまで、議長、副議長が議会活動は年４回開催され師走のこの時期に発生した二編

どのように選任されていたかる「本会議」に重きが置かれつの嵐。に努めた。

で、私たちの任期も終わろうを知る人は少ない。議長、副ている。町長や議員はそのや一 つ は 、 冬 の 台 風 （ ？ ）。

《議長、副議長の選任》としている。４年前、新十津議長は議員間の選挙でされるり取りを多くの住民に見聞き

猛烈な暴風雪により、各地で月日の経つのは早いもの

川町で町議会議員選挙が無投のである。議会広報で、立候してほしいと思っている。し大きな被害が出ている。自然

今、編集後記を書きながら票当選となったのは初めての補者の所信内容や投票結果をかし、広報活動を充実させたのなす現象とはいえ、改めてお見舞いを申し上げます。

ます。被害を受けた方々には成果としての傍聴者増員には年の平均傍聴者３人

そのエネルギーには驚かされ※平成つながらなかった。

《議会傍聴者数の低迷》

出来事であった。住民に「名公表した。

人はそれぞれが決意を胸に民参加行政」を積極的に推進り 懇 談 会 」 等 を 開 催 し 、「 住自治体執行部は「まちづく《議会報告会の開催》前」を書いてもらわなかった
秘め、議員活動を開始した。
今議会広報で、４年間の議会活動等を振り返ってみる。
《議会改革のはじまり》
議員は民参加を推進すべき」「住民公約は「議会は議会自身で住消極的であった。議長選挙の視することが重要である。そ政策が実行されているかを監し訳ない。議会は住民本位の揶揄されるようでは住民に申「強い首長、弱い議会」とたのか……。政党の都合によをもってその理由を正当化し防ができたのではないか。何ので、これこそ事前に回避予

こちらは人が引き起こしたも議決機関である国会の解散。

もう一つの嵐は、国の最高％を超えている。いわゆる、参加行政は住民の自治意識をのためには、執行者との論戦《議論の活性化》

若年層の少ない職域であると高揚させ、議会活動の足らざしてきたが、議会側はむしろいえる。年齢を重ねると経験るを補う」であったことから、り国民の必要意識と遊離した

全国的に見ると、町村議会値や賢明な判断などが身につにより住民ニーズを伝えるこ中での行為、暴走といってい歳の比率がく一方で、新たな発想に基づ議会報告会が各行政区に出向とが必要となる。

歳～

く果敢な活動には消極的となく形で開始された。また、町を実施し、住民ニーズの把握内の各種団体との意見交換会

会での平均質問者は３人程その機会がある。だが、定例会があり、議長を除くある。４年間でに向かい、早い対策と復旧がも出ていません。本格的な冬は、今のところ何のコメント

初めの暴風雪対策に対して国議会改革は「気がついた事から」「できる事から」一歩青田人に良一）

10

安中経人

年末の出来事から一言。

この二つの出来事のうち、いのでは？
このような中で、栗山町議に努め、議会活動に取り込ん度。多くの議員が、こういっ必要ではないかと考えさせら回の定例議会が「議会基本条例」を制定だ。

た機会を活かしていくことれます。

その貴重な場が一般質問でし、開かれた議会づくりが全

従来、議会開催のお知らせが、住民の福祉の向上につな国の注目を集めた。

ずつ積み重ねていくことが必は防災無線が主であったが、がり、議会改革の原動力とな《議会の広報活動充実》
要であるとの考えに立ち、本ると思う。
（文責

新聞折込みチラシを作成し、75

審議日程や住民の関心の高いる人も少なくない。

69

町議会もスタートすることとなった。

一般質問者やその内容の周知

16

議-850

2611