第3回足柄SIC地区協議会資料

資料2

東名高速道路 足柄スマートＩＣ
開通後の利用実態と開通効果について検討方針及び実施工程第3回足柄SIC地区協議会

１.足柄スマートIC及び周辺ICの利用実態●足柄スマートICの交通量は、計画交通量である約2,500台/日以上となる約2,600台/日が利用●足柄スマートICと隣接ＩＣ全体の１日平均利用台数が800台増加●足柄スマートIC周辺の御殿場ICでは約1,600台/日、大井松田ICでは約200台/日減少し、利用ICの分散が図られている

足柄スマートIC利用交通量

計画交通量2,500台/日以上の交通が利用

実績（開通1年※1）

計画（2030年度）

実績-計画（増減率）

2,600

2,500

100（4.0%）

出入交通量（台/日）※1 集計期間は、2019.4.1（月）～2020.3.31（火）※交通量は百台単位で四捨五入

足柄スマートIC周辺の各IC利用交通量
出入交通量（台/日）

御殿場IC

整備前※124,600

整備後※223,000

整備後-整備前交通量推計
計画（2030年度）増減

足柄スマートIC

大井松田IC合計

16,30040,9002,600

16,10041,700-1,6002,600-200

800-1,700

2,500+200

1,000※1 集計期間は、2018.4.1(日)～2019.2.28(木)※2 集計期間は、2019.4.1(月)～2020.2.29(土)供用開始日が、2019.3.9のため、11ヵ月の集計期間を設定した。

※交通量は百台単位で四捨五入
1第3回足柄SIC地区協議会

２.足柄スマートIC利用実態●休日は平日平均の約1.7倍利用され、観光目的による利用が多い特性●東京方面の利用が多く、下り線出口よりも上り線入口の交通量が多い。帰宅の際にスマートICの存在を知り利用する交通が多い

利用実態

利用交通量
1.足柄スマートIC 平休別平均利用交通量（2019.4～2020.3の平均）

E1A(百台/日)E140

大井松田ＩＣ

2019.3.9 開通
足柄スマートＩＣ

3020

御殿場ＩＣ

約３km

約２５km
主な足柄スマートICの案内看板◆上り線の様子◆下り線の様子

休日は平日の約1.7倍利用

3,500

平日交通よりも休日交通の利用が約1.7倍

2,600
2,100

観光交通が多い特性

10

出典：NEXCO提供データ
2019.4.1(月)～2020.3.31(火)の366日間の平均
平日は土日祝を除く、休日は土日祝

0
平日平均

休日平均

日平均

２.足柄スマートIC 上下線別利用交通量
(台/日)

1200
1000
800
600
400
200
0

入口の交通量は出口の約1.3倍
名古屋方面
約840台
450

東京方面
約1,740台
990

・東京方面の利用が多い
・上り線入口の交通量は下り線出口より約1.3倍多い

750

東京方面へ帰宅する車両が足柄SICを利用

390（市街の案内看板設置効果）
入口

出口

名古屋方面

入口

出口
東京方面

出典：NEXCO提供データ
2019.4.1(月)～2020.3.31(火)の366日間の平均
平日は土日祝を除く、休日は土日祝

2

第3回足柄SIC地区協議会

２.足柄スマートIC利用実態●足柄スマートIC開通後、御殿場IC及び大井松田ICの利用交通が足柄スマートICに転換し交通が分散●特に、休日の転換量が多く、御殿場ICで約3,300台、大井松田で約600台減少

ICの利用交通量
E1A
出典：NEXCO中日本提供資料◆全日平均【開通前】2018.4.1(日)～2019.2.28(木)の334日間の平均【開通後】2019.4.1(月)～2020.2.29(土)の335日間の平均◆平日平均【開通前】2018.4.1.(日)～2019.2.28(木)の334日間の平日平均【開通後】2019.4.1(月)～2020.2.29(土)の335日間の平日平均
平日は土日祝日を除く◆休日平均【開通前】2018.4.1(日)～2019.2.28(木)の334日間の休日平均【開通後】2019.4.1(月)～2020.2.29(土)の335日間の休日平均
休日は土日祝日

E1

大井松田ＩＣ

足柄ＳＩＣ
御殿場ＩＣ

約３km
全日平均
（百台/日）

500

約800台増加
40,900台/日

400
300

246

0

41,700台/日

約1,600台減少

26230

200
100

約２５km

163

開通前

平日平均

休日平均

（百台/日）（百台/日）

500

500

35
400
300

約1,100台減少
215

161

1000

開通後

約200台増加

165

163
開通前

400

313 約3,300台減少

300

204
200

約200台
減少

21

200
1000

開通後

281

159

開通前

約600台減少

153
開通後

3

３.記者発表及び整備効果の検証
記者発表資料作成の基本的な考え方

第3回足柄SIC地区協議会※第2回足柄SIC幹事会（2017.11.10）にて提示済み●2016年5月に「足柄スマートIC実施計画書」を公表し、以下に示す５つの観点から期待される効果を整理●実施計画書で示された各効果について、できるだけわかり易く、かつ定量的に示すことができる指標を選定した

4

第3回足柄SIC地区協議会

３.記者発表及び整備効果の検証
足柄スマートIC実施計画書で示された整備効果指標と今回選定した指標※第2回足柄SIC幹事会（2017.11.10）にて提示済み●選定は更新が可能な指標とし、記者発表は実測値等で効果を表現できる指標とした●今回は開通1年後の公表に向け、◎の指標を整理新たに追加する指標
今回採用しない指標●：データ検証(改善の分析) △：結果を確認し、記者発表に掲載しない指標 ◎：記者発表

整備効果メニュー

指標・内容

選定（○）
非選定（×）○

・国道138号目戸橋交差点などの渋滞緩和（交通量・渋滞長減） ・開通前後で交通量・渋滞調査を実施（1年後の同時期）【指標➋】御殿場ICの渋滞発生状況○

・東名御殿場ＪＣＴ～大井松田ＩＣ間の渋滞発生回数等

・NEXCO渋滞データ（H26～）【指標➌】高速道路の利便性向上○

・御殿場市役所、小山町から足柄ＳＡ通過までの所要時間変化

・ETC2.0による足柄ＳＡまでの所要時間

効果①：高速道路【指標❹】御殿場市街地の渋滞損失時間の利便性向上

×【指標❺】新規観光施設へのアクセス×【指標❻】足柄SIC及び前後ＩＣの利用交通量○×【指標➊】高速ICアクセス時間が短縮される地域○効果②：観光振興×【指標➋】時間短縮効果○【指標➌】新規観光施設

×【指標➊】企業の高速道路利用動向○

・ETC2.0による市街地の旅行速度から渋滞損失時間を算定
渋滞損失時間という指標が一般の方々にとって分かりにくい指標であるため選定しない
・アクアイグニスが手掛ける複合リゾートへの所要時間
リゾート開業が2021年開業予定であり、現時点で存在しないため選定しない
・御殿場ＩＣ・足柄ＳＩＣ・大井松田ＩＣのIC利用交通量（※・NEXCO IC出入り交通量データ分散効果を確認）
・足柄SIC整備による時間短縮エリア
指標が定量的でなく、インパクトが低いことから選定しない

開通前

開通後

●
◎
◎
●

●△
◎
◎

－

◎

・周辺観光・娯楽施設の期待の声※開通後は期待の声に対する結果

・周辺ゴルフ場、ホテル、富士スピードウェイ、観光事業者（富士急・小田急・WILLER）へのヒアリング（※開通後も実施）◎◎

・ETC2.0による足柄峠までの時短効果は交通の集中も期待できずかつ指標のインパクトが低いため選定しない・交通が集中するFUJI SPEEDWAYから大井松田ICへの所要時間短縮【帰り道】
・アクアイグニスが手掛ける複合リゾートは、足柄SIC開通後であるため選定しない・ＥＴＣ2.0による所要時間算出◎◎

・周辺企業の高速道路利用方面・利用ＩＣの割合変動

・企業アンケートの再実施(H21調査では44社に実施）

◎◎

◎

◎

○

・ETC2.0によるICから防災活動拠点までの移動時間短縮

●

●

×

・足柄ＳＡと新規観光拠点との連携
足柄SICとの直接的な関係が無いため選定しない○

・足柄SA周辺の小山町足柄・北郷・小山地区から沼津市立病院ま ・小山消防署の搬送実績による現況平均所要時間（ヒアリング）でのアクセス時間短縮
・小山消防署の緊急搬送件数情報の更新

◎◎

◎

◎

×

【指標➌】周辺企業の声○【指標➊】広域防災拠点×【指標➊】搬送時間短縮効果○【指標➋】30分カバー圏域拡大

・ETC2.0による市街の旅行速度図化

・周辺からのSICアクセス時間短縮エリアは事前に整理できる指標でありインパクトが低いため選定しない・周辺企業の期待の声
・過年度アンケートした企業+新規進出企業を対象にアンケート形式で声※開通後は期待の声に対する効果を聴取
・震度6弱以上の揺れに見舞われる確率分布図とSIC位置との関係図。整備効果として定量的に示すことが困難であるため選定しない【指標➋】時間圏域が拡大

効果④：防災機能 【指標➋】災害進出拠点からの輸送効率の向上による防災の強化
機能の強化【指標➌】新規観光拠点施設と足柄サービスエリアとの連携による防災機能の強化

効果⑤：救急搬送の速達性

使用データ等・ETC2.0による市街の旅行速度【指標➊】御殿場市街及び御殿場IC付近の混雑状況

効果③：物流の効率化

具体な指標

○×

・ETC2.0によるICからの移動時間を算出

・小山消防署の期待の声
・小山消防署ヒアリング結果※開通後は期待の声に対する効果
・医療30分カバー圏域は事前に整理できる指標であり、インパクトが低いため選定しない

5

３.記者発表及び整備効果の検証

第3回足柄SIC地区協議会

効果①：高速道路の利便性向上
指標❷：足柄スマートIC開通により、利用ICの分散が図られ、御殿場ICの渋滞発生回数が５割以上減少
指標❸：一般道の渋滞区間を回避して高速道路へアクセスが可能となり、御殿場市から高速道路（東京方面）は約６分、小山町から高速道路（名古屋方面）が約１１分短縮＜指標❷結果：御殿場ＩＣの渋滞発生状況【IC出口】＞＜指標❸結果：高速道路の利便性向上＞◆御殿場IC出口の渋滞発生回数【御殿場市役所⇒高速道路（東京方面）】

渋滞回数 回(／353025201511 105033回

約６割減少
16回

【小山町役場⇒高速道路（名古屋方面）】

約５割減少

17回ヶ月）

7回

開通前上り開通後(上り線)

開通前下り開通後(下り線)

開通前 2018.4.1(日)～2019.2.28(木)の334日間
開通後 2019.4.1(月)～2020.2.29(土)の335日間
出典：NEXCO中日本提供資料＜走行経路＞●国道138号ルート
御殿場市役所⇒国道138号⇒
御殿場IC⇒足柄スマートIC●県道御殿場大井線ルート
御殿場市役所⇒県道御殿場大井線⇒
御殿場市道⇒足柄スマートIC＜走行経路＞●県道及び国道138号ルート
小山町役場⇒県道竹之下小山線⇒
県道御殿場大井線⇒
県道御殿場箱根線⇒御殿場IC●足柄スマートIC経由ルート
小山町役場⇒県道竹之下小山線⇒
県道御殿場大井線⇒御殿場市道⇒
足柄スマートIC⇒御殿場IC

所要時間はETC2.0プローブデータより算出（2019.11
主要渋滞箇所：静岡県HP「地域の主要渋滞箇所」

休日15時台）6

第3回足柄SIC地区協議会

３.記者発表及び整備効果の検証
効果②：観光振興
指標➋：足柄スマートIC開通後、 FUJI SPEEDWAYの入込客数が約１０％増加
FUJI SPEEDWAYから大井松田ＩＣへの所要時間が最大約１６分短縮＜指標➋結果：FUJI SPEEDWAYから大井松田ICへの所要時間短縮【帰り道】＞【主なイベント】
5月：スーパーGT
7月：スーパーフォーミュラ

FUJI SPEEDWAY

8月：スーパーGT
10月：世界耐久選手権

開通後、FUJI SPEEDWAYの入込客数が約10%増加
名古屋方面

東京方面

◆大井松田ＩＣへの所要時間

最大約16分短縮

60

約55分
約50分

50

所要時間の算出区間

約50分
約55分

E1A
E1

約39分

約39分

40

ホテルジャストワン富士小山
足柄森林カントリー倶楽部
足柄ｽﾏｰﾄIC

御殿場プレミアム・アウトレット30

御殿場ＩＣ経由一般道

足柄スマートＩＣ
経由※所要時間
ETC2.0プローブデータ2019.5 休日ピーク時（17時台）平均

7第3回足柄SIC地区協議会

３.記者発表及び整備効果の検証
効果③：物流の効率化
指標❶：開通前は、小山町内企業の約９割が御殿場ＩＣ・大井松田ＩＣを利用
足柄スマートＩＣ開通後は約５割が足柄スマートＩＣを利用し、物流の効率化に貢献
指標❸：移動時間の短縮により、事業活動の効率化や労働時間の改善を実感＜指標➊結果：周辺企業の高速道路の利用実態と足柄SIC開通後の利用意識＞◆現在の高速道路利用動向
八王子・
北関東
12%

長野・甲府
12%

利用方面

東京・横浜
東京・横浜
45％
45%

利用IC

開通後

大井松田IC
43％

御殿場ＩＣ・大井
松田ICの利用が約9割
御殿場IC
51％

製造・加工・運送業者等の声－各企業のコメント－

東京・横浜
方面が約５割名古屋・静岡
31%

須走IC
6％

◆足柄スマートＩＣ開通後の利用ＩＣ＜指標➌結果：企業の期待の声＞

御殿場IC
28％

足柄SIC
48％
須走IC3％

大井松田IC
21％● Ａ社
小山町内にある工場から出張する際に足柄スマートICを利用することで所要時間が約15分短縮しました。これにより、事業活動の効率化に繋がり、さらに、移動の際の安全面が向上しました。
また、社内でコミュニケーションをとる時間を確保できるようになりました。
（ヒアリング実施日：2019.8.5）● Ｂ社
東京方面、名古屋方面への配送の際、開通前は御殿場IC、大井松
田ICを利用していましたが、現在は足柄スマートICを利用しています。
高速道路までのアクセス時間が短くなり、労働時間の改善に繋がっています。（ヒアリング実施日：2019.4.22）

足柄ｽﾏｰﾄＩＣ利用が約５割※開通前：小山町内企業アンケート（2019.1.8） 製造・加工・運送業等の26社を対象に実施
開通後：小山町内企業アンケート（2020.3.31） 製造・加工・運送業等の24社を対象に実施

8

第3回足柄SIC地区協議会

３.記者発表及び整備効果の検証
効果⑤：救急搬送の速達性指標➊：足柄スマートＩＣを利用し、第三次医療施設までの救急搬送時間が５分短縮し、12回の搬送を実施
アクセス時間の短縮により、多量出血による死亡リスクが低減
搬送時間短縮により、患者の負担軽減や搬送時間のずれの解消に繋がる＜指標➊結果：救急医療施設への搬送時間＞
沼津市立病院＜足柄スマートIC付近から沼津市立病院までの搬送時間の変化＞
E1A＜指標➊結果：搬送時間短縮効果（開通効果に関する声）＞＜沼津市立病院までの平均搬送時間＞
スマートＩＣ整備により救命率向上(分)

愛鷹スマートＩＣ
2015.3.19 開通
４３

E1＜カーラーの救命曲線＞
カーラーの救命曲線では多量出血
後約３０分で死亡率５０%以上となる

約5分短縮

愛鷹ｽﾏｰﾄIC

開通後①心臓停止後約3分で50％死亡②呼吸停止後約10分で50％死亡③多量出血後約30分で50％死亡

３９３７(件)

３４

内12件は足柄スマートICを利用

出典：小山消防署データ（小山町の小山・足柄・北郷・須走４地区）※2019年については2019.3.9～2019.12.31の足柄スマートIC利用時の平均搬送時間、搬送件数

死亡リスク低減
開通前

４１

足柄スマートＩＣ2019.3.9 開通

出典：小山消防署データ（小山町の小山・足柄・北郷3地区）
開通前：2018.4.1～2019.3.8の平均搬送時間
開通後：2019年については2019.3.9～2019.12.31の平均搬送時間

小山消防署－消防署コメント（2019.7.25）－
小山・足柄・北郷地区の重篤患者の方を緊急搬送する場合、沼津方面の第三次医療施設である沼津市立病院等に搬送しています。足柄スマートIC開通前は、この地区からの緊急搬送に東名高速の御殿場ICを利用しており、インターまでに時間を要してしまうことや、病院へ伝える搬送時間に狂いが生じていました。
足柄スマートＩＣを利用することで高速までのアクセス時間が最大約５分短縮され、患者さんへの負担軽減に繋がっています。
また、搬送時間が読めるようになり、病院へ伝える搬送時間のずれが少なくなりました。

9

第3回足柄SIC地区協議会

４.データ検証結果
効果①：御殿場IC周辺の交通状況

指標❶：富士吉田方面から国道138号経由で御殿場ICへ流入していた交通（）が減少し、御殿場大井線に転換。
（） また、御殿場ICから御殿場アウトレットを利用していた交通（）が足柄スマートICに転換（）したため、御殿場市道の交通量が減少。交通量減少に伴い、各路線の旅行速度も向上＜指標❶：御殿場市街及び御殿場ＩＣ付近の混雑状況＞◆御殿場IC周辺道路の開通前後の旅行速度(休日平均)◆足柄スマートIC開通前後の混雑状況

御殿場ICを利用してアウトレットにアクセスしていた車が足柄SICの利用に転換

御殿場ICを利用していた車が足柄SICに転換

至富士吉田（Km/h）

開通前
開通後

❶国道138号 御殿場IC方向

昼間12時間平均速度
開通前：12.6km/h
開通後：14.2km/h(約２km/h改善)

至東京

約480台/12h増加

足柄ｽﾏｰﾄIC

7,970(2.8)
8,451(2.1)

開通前
開通後

❷(県)御殿場箱根線 御殿場IC方向

市役所北

昼間12時間平均速度
開通前：16.4km/h
開通後：18.9km/h(約３km/h改善)

御殿場プレミアム・アウトレット❶❷

鮎沢❸

約920台/12h減少
7,038(3.2)
6,115(3.2)

目戸橋
御殿場IC※御殿場IC（東京方面）
流入交通量

至名古屋

8,937(5.5)
8,776(5.1)

約160台/12h減少❸御殿市道 御殿場IC方向

開通前
開通後
昼間12時間平均速度
開通前：21.6km/h
開通後：24.6km/h(約３km/h改善)

交通量調査箇所
開通前：台/12h(大型車混入率(%))
開通後：台/12h(大型車混入率(%))

開通前の主要な流れ
開通後の転換の流れ

データ：12時間交通量は開通前：2018.11.18（日）、開通後：2019.11.17（日）交通量調査結果

789101112131415161718

平均速度はETC2.0プローブデータより算出 開通前：2018.11休日平均（時台）

10

開通後：2019.11休日

第3回足柄SIC地区協議会

４.データ検証結果
効果④：防災機能の強化
指標❷：足柄スマートＩＣ開通により、小山町内防災拠点までの所要時間が約３分短縮＜指標❷：災害進出拠点からの輸送効率の向上による防災機能の強化＞＜防災活動拠点となる広域避難地への移動時間の短縮＞
広域避難地 生涯学習センター

E1
246

広域避難地
生涯学習センター

開通前（御殿場IC）
所要時間：約１５分
走行距離：約９km

３分短縮

県道富士公園線

138

御殿場ＩＣを経由せず支援が可能↓
アクセス時間

開通後（足柄スマートIC）
所要時間：約１２分
走行距離：約８km

469

足柄SIC
138

：御殿場ICルート

御殿場IC
246

：足柄スマートICルート
138＜走行経路＞●御殿場ICルート
御殿場IC⇒御殿場市道⇒国道138号⇒国道246号⇒
広域避難地●足柄スマートICルート
御殿場IC⇒東名高速道路⇒足柄スマートIC⇒御殿場市道⇒
小山町道⇒県道富士公園線⇒広域避難地

所要時間はETC2.0プローブデータより算出
2019.11 平日昼間12時間平均

11