第 １ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（２月２４日）（水曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告 ……………………………………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告 ………………………………………………………………………………………

９

宮路市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 報告第１号 令和３年度日置市土地開発公社事業計画の報告について ………………

１０

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１０

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

１０

日程第６ 諮問第１号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて……………………………………………………………………………………

１１

日程第７ 諮問第２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて……………………………………………………………………………………

１１

日程第８ 諮問第３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて……………………………………………………………………………………

１１

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１１

日程第９ 承認第１号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第１４号））につき承認を求めることについて ……………………………………………………

１２

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１２

日程第１０ 議案第１号 日置市まちづくり計画の変更について …………………………………

１３

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１３

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

１３

日程第１１ 議案第２号 市道の路線の認定について ………………………………………………

１５

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１５

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

１５

日程第１２ 議案第３号 日置市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について ………

１５

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１５

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

１６

- 1 -

日程第１３ 議案第４号 日置市土地開発基金条例の一部改正について …………………………

１６

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１６

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

１６

日程第１４ 議案第５号 日置市国民健康保険税条例等の一部改正について ……………………

１７

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１７

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

１８

日程第１５ 議案第６号 日置市介護保険条例の一部改正について ………………………………

１８

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１８

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

１９

日程第１６ 議案第７号 日置市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について …………………………………

１９

日程第１７ 議案第８号 日置市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営
並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について ……

１９

日程第１８ 議案第９号 日置市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について ……………………………………………

１９

日程第１９ 議案第１０号 日置市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について …………………………………………

２０

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２０

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

２０

憩 ……………………………………………………………………………………………………

２４

日程第２０ 議案第１１号 日置市都市公園条例の一部改正について ……………………………

２４

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２４

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

２４

日程第２１ 議案第１２号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１５号） …………………

２４

日程第２２ 議案第１３号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第５号） ……

２４

日程第２３ 議案第１４号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号） ……

２４

日程第２４ 議案第１５号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号） …

２４

日程第２５ 議案第１６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号） …………

２４

日程第２６ 議案第１７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） …

２４

日程第２７ 議案第１８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第５号） ………………

２５

休

- 2 -

日程第２８ 議案第１９号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号） ……………

２５

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２５

日程第２９ 議案第２０号 令和３年度日置市一般会計予算 ………………………………………

２７

日程第３０ 議案第２１号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計予算 ………………………

２７

日程第３１ 議案第２２号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ………………………

２８

日程第３２ 議案第２３号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計予算 ……………………

２８

日程第３３ 議案第２４号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ………………………

２８

日程第３４ 議案第２５号 令和３年度日置市介護保険特別会計予算 ……………………………

２８

日程第３５ 議案第２６号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 ……………………

２８

日程第３６ 議案第２７号 令和３年度日置市水道事業会計予算 …………………………………

２８

日程第３７ 議案第２８号 令和３年度日置市下水道事業会計予算 ………………………………

２８

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２８

日程第３８ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について …………………………

３３

散

３４

会 ……………………………………………………………………………………………………


第２号（３月４日）（木曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

３８

日程第１ 議案第１２号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１５号） ……………………

３８

西薗総務企画常任委員長報告 ……………………………………………………………………

３８

佐多文教厚生常任委員長報告 ……………………………………………………………………

３９

黒田産業建設常任委員長報告 ……………………………………………………………………

４１

日程第２ 議案第１３号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第５号） ………

４３

日程第３ 議案第１６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号） ……………

４３

日程第４ 議案第１７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） ……

４３

佐多文教厚生常任委員長報告 ……………………………………………………………………

４３

日程第５ 議案第１４号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号） ………

４５

日程第６ 議案第１５号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号） ……

４５

西薗総務企画常任委員長報告 ……………………………………………………………………

４５

日程第７ 議案第１８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第５号） …………………

４７

日程第８ 議案第１９号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号） ………………

４７

黒田産業建設常任委員長報告 ……………………………………………………………………

４７

憩 ……………………………………………………………………………………………………

４９

休

- 3 -

日程第９ 議案第２０号 令和３年度日置市一般会計予算 …………………………………………

４９

日程第１０ 議案第２１号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計予算 ………………………

４９

日程第１１ 議案第２２号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ………………………

４９

日程第１２ 議案第２３号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計予算 ……………………

４９

日程第１３ 議案第２４号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ………………………

４９

日程第１４ 議案第２５号 令和３年度日置市介護保険特別会計予算 ……………………………

４９

日程第１５ 議案第２６号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 ……………………

４９

日程第１６ 議案第２７号 令和３年度日置市水道事業会計予算 …………………………………

４９

日程第１７ 議案第２８号 令和３年度日置市下水道事業会計予算 ………………………………

４９

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

４９

東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５０

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

５０

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５１

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

５１

東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５１

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

５１

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５１

佐多申至君 …………………………………………………………………………………………

５２

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

５２

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

５２

上総務企画部長兼総務課長 ………………………………………………………………………

５２

久木崎商工観光課長…………………………………………………………………………………

５２

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長………………………………………………………………

５２

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

５３

久木崎商工観光課長…………………………………………………………………………………

５３

日程第１８ 議案第２９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１６号） …………………

５３

日程第１９ 議案第３０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号） ……

５３

日程第２０ 議案第３１号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第６号） ………………

５３

日程第２１ 議案第３２号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号） ……………

５３

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

５４

会 ……………………………………………………………………………………………………

５５

散

- 4 -第３号（３月８日）（月曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

６０

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………

６０

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６０

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６０

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６２

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６２

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

６２

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６２

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

６３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６３

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

６３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６３

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

６３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６３

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６３

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６４

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６４

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６４

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

６４

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６４

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６４

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６４

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

６４

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６５

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６５

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６５

- 5 -

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６６

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６６

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６６

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６６

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６６

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６６

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６６

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６６

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６７

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６７

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６７

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６７

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６７

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６８

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６８

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６８

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６８

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６８

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６８

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６８

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６８

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６８

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６８

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６９

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６９

- 6 -

休

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６９

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

６９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６９

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７０

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７０

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７０

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７０

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７０

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７０

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７０

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７０

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７０

横枕社会教育課長 …………………………………………………………………………………

７１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７１

横枕社会教育課長 …………………………………………………………………………………

７１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７１

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７２

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７２

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７２

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７２

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７２

憩 ……………………………………………………………………………………………………

７３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７３

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７４

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７４

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７４

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７４

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７４

- 7 -

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７４

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７４

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７４

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７４

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７４

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７４

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７４

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７４

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７４

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７５

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７５

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７５

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７５

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７５

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７５

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７６

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７６

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７６

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７６

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７６

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７６

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７７

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７７

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７８

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

７８

- 8 -

休

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８０

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８１

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８１

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

８１

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８２

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

８２

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８２

東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

８２

憩 ……………………………………………………………………………………………………

８２

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８３

東財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

８３

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８３

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８３

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

８４

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８４

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

８４

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８４

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

８４

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８４

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

８５

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８５

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

８５

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８５

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

８５

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８６

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

８６

冨迫克彦君 …………………………………………………………………………………………

８６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８６

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

８６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８７

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

８８

- 9 -

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８８

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

８９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８９

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

８９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８９

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

８９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８９

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９０

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９０

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９０

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９０

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９０

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９０

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９０

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

９０

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９０

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９１

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９１

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９１

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９１

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９２

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９２

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

９２

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９２

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９２

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９３

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９３

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９３- 10 -

散

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９４

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９４

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９４

田畑純二君 …………………………………………………………………………………………

９４

会 ………………………………………………………………………………………………………

９４


第４号（３月９日）（火曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９８

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………

９８

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

９８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９８

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

９９

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９９

坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １００
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １００
濱﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １０１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １０１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０１
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０２
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０２
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １０３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０３
松元税務課長 ……………………………………………………………………………………… １０３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０３
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０４- 11 -

有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０４
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０５
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０５
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０５
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０６
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… １０６
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０６
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １０６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １０７
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １０８
内山企画課長良弘君 ……………………………………………………………………………… １０８
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １０９
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １０９
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １０９
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １０９休憩 …………………………………………………………………………………………………… １１０
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １１０
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１０
渦尾学校教育課長 ………………………………………………………………………………… １１０
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１０
濱﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １１１
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１１
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １１１
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１１
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １１１
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１１- 12 -

上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １１１
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１２
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １１２
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１２
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １１２
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１２
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １１２
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１２
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １１３
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１３
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １１３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１４
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １１５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１５
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１５
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１６
東農地整備課長 …………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１６
東農地整備課長 …………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１６
東農地整備課長 …………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１６
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１６
東農地整備課長 …………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１６- 13 -

宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１６
東農地整備課長 …………………………………………………………………………………… １１６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１７
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１７
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… １１７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１７
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… １１７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１７
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１８
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１８
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１８
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１８
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１８
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… １１８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１９
新川上下水道課長 ………………………………………………………………………………… １１９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１９
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１９休憩 …………………………………………………………………………………………………… １１９- 14 -

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１９
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１９
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２０
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １２０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２０
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １２０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２１
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １２１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２１
小園副市長 ………………………………………………………………………………………… １２１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２１
小園副市長 ………………………………………………………………………………………… １２１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２１
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １２１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２２
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２２- 15 -

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １２３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２３
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２４
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２５
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… １２５
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２５
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２６休憩 …………………………………………………………………………………………………… １２７
松元税務課長 ……………………………………………………………………………………… １２７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２７
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １２７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２７
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １２７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２８
地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １２８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２８
地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １２８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２９
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １２９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２９- 16 -

宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２９
松元税務課長 ……………………………………………………………………………………… １３０
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １３０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １３０
散会 …………………………………………………………………………………………………… １３０

第５号（３月２９日）（月曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… １３５
松元税務課長 ……………………………………………………………………………………… １３５

日程第１ 議案第２号 市道の路線の認定について ………………………………………………… １３５
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３５
日程第２ 議案第６号 日置市介護保険条例の一部改正について ………………………………… １３６
日程第３ 議案第７号 日置市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ……………………………………… １３６
日程第４ 議案第８号 日置市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並
びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について …………… １３６
日程第５ 議案第９号 日置市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める
条例の一部改正について …………………………………………………… １３６
日程第６ 議案第１０号 日置市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ……………………………………………… １３６
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３６
日程第７ 議案第１１号 日置市都市公園条例の一部改正について ……………………………… １３９
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３９
日程第８ 議案第２０号 令和３年度日置市一般会計予算 ………………………………………… １４０
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４０
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４２休憩 …………………………………………………………………………………………………… １４５
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４５
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １４９- 17 -

下御領昭博君 ……………………………………………………………………………………… １５１
橋口正人君 ………………………………………………………………………………………… １５２
日程第９ 議案第２１号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計予算 ………………………… １５３
日程第１０ 議案第２４号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ……………………… １５３
日程第１１ 議案第２５号 令和３年度日置市介護保険特別会計予算 …………………………… １５３
日程第１２ 議案第２６号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 …………………… １５３
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １５３休憩 …………………………………………………………………………………………………… １５５
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １５５
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １５６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １５６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １５７
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １５８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １５８
並松安文君 ………………………………………………………………………………………… １５９

日程第１３ 議案第２２号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ……………………… １５９
日程第１４ 議案第２３号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計予算 …………………… １５９
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １５９
日程第１５ 議案第２７号 令和３年度日置市水道事業会計予算 ………………………………… １６１
日程第１６ 議案第２８号 令和３年度日置市下水道事業会計予算 ……………………………… １６１
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １６２
日程第１７ 議案第２９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１６号） ………………… １６５
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １６５
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １６６休憩 …………………………………………………………………………………………………… １６７
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １６７

日程第１８ 議案第３０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号） …… １６９
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １６９
日程第１９ 議案第３１号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第６号） ……………… １７０
日程第２０ 議案第３２号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号） …………… １７０
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １７０
日程第２１ 請願第１号 「健康交流館ゆーぷる吹上使用存続営業に関する請願書」 ………… １７２- 18 -

日程第２２ 請願第２号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールの存続を求める請願書 …………… １７２
日程第２３ 陳情第２号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂の存続を求める陳情書 …… １７２
日程第２４ 陳情第３号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂の存続を求める陳情書 …… １７２
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １７２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １７４
西薗総務企画常任委員長 ………………………………………………………………………… １７４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １７４
西薗総務企画常任委員長 ………………………………………………………………………… １７４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １７５休憩 …………………………………………………………………………………………………… １７５
西薗総務企画常任委員長 ………………………………………………………………………… １７５

日程第２５ 議案第３３号 （仮称）東市来ドーム建築工事請負契約の締結について ………… １７６
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １７６
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… １７６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １７７
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １７８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １７８
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １７８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １７８
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １７９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １７９
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １７９休憩 …………………………………………………………………………………………………… １７９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １７９
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １８０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １８０
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １８０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １８０
梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ……………………………………………………… １８０休憩 …………………………………………………………………………………………………… １８０
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １８０
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １８１- 19 -

山口政夫君 ………………………………………………………………………………………… １８２
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １８４
冨迫克彦君 ………………………………………………………………………………………… １８４
西薗典子さん ……………………………………………………………………………………… １８５
日程第２６ 発議第１号 日置市議会委員会条例の一部改正について …………………………… １８６
日程第２７ 発議第２号 日置市議会議員政治倫理条例の一部改正について …………………… １８６
日程第２８ 発議第３号 日置市議会会議規則の一部改正について ……………………………… １８６
並松議会運営委員長 ……………………………………………………………………………… １８７
日程第２９ 閉会中の継続調査申し出について ……………………………………………………… １８８
日程第３０ 所管事務調査結果報告について ………………………………………………………… １８８
閉会 …………………………………………………………………………………………………… １８８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １８８

- 20 -

令和３年第１回（３月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

２月２４日

水

本

会

議

議案等上程、質疑、表決、付託

２月２５日

木

委

員

会

委員会審査（補正予算）

２月２６日

金

委

員

会

委員会審査（補正予算）

２月２７日

土

休

会

２月２８日

日

休

会

３月 １日

月

委

３月 ２日

火

休

会

３月 ３日

水

休

会

３月 ４日

木

本

３月 ５日

金

休

会

３月 ６日

土

休

会

３月 ７日

日

休

会

３月 ８日

月

本

会

議

一般質問

３月 ９日

火

本

会

議

一般質問

３月１０日

水

休

３月１１日

木

委

員

会

委員会審査（当初予算）

３月１２日

金

委

員

会

委員会審査（当初予算）

３月１３日

土

休

会

３月１４日

日

休

会

３月１５日

月

委

３月１６日

火

休

３月１７日

水

委

３月１８日

木

休

会

３月１９日

金

休

会

３月２０日

土

休

会

３月２１日

日

休

会

３月２２日

月

委

員

会

会

議

摘

議会運営委員会

補正予算採決・当初予算総括質疑

会

員

員

員

会

委員会審査（当初予算）

会

中学校卒業式

会

委員会審査

会

春分の日

議会運営委員会・全員協議会

- 1 -

要

３月２３日

火

休

会

３月２４日

水

休

会

３月２５日

木

休

会

３月２６日

金

休

会

３月２７日

土

休

会

３月２８日

日

休

会

３月２９日

月

本

会

議

小学校卒業式付託事件等審査結果報告・質疑・表決・追加議案上程

２．付議事件
議案番号

事

件

名

報告第 １号 令和３年度日置市土地開発公社事業計画の報告について
諮問第 １号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
諮問第 ２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
諮問第 ３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
承認第 １号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第１４号））につき承認を求めることについて
議案第 １号 日置市まちづくり計画の変更について
議案第 ２号 市道の路線の認定について
議案第 ３号 日置市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について
議案第 ４号 日置市土地開発基金条例の一部改正について
議案第 ５号 日置市国民健康保険税条例等の一部改正について
議案第 ６号 日置市介護保険条例の一部改正について
議案第 ７号 日置市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部改正について議案第 ８号 日置市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型
介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第 ９号 日置市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第１０号 日置市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第１１号 日置市都市公園条例の一部改正について- 2 -議案第１２号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１５号）
議案第１３号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）
議案第１４号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）
議案第１５号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）
議案第１６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
議案第１７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
議案第１８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第５号）
議案第１９号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号）
議案第２０号 令和３年度日置市一般会計予算
議案第２１号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計予算
議案第２２号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
議案第２３号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計予算
議案第２４号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
議案第２５号 令和３年度日置市介護保険特別会計予算
議案第２６号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
議案第２７号 令和３年度日置市水道事業会計予算
議案第２８号 令和３年度日置市下水道事業会計予算
議案第２９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１６号）
議案第３０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）
議案第３１号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第６号）
議案第３２号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
議案第３３号 （仮称）東市来ドーム建築工事請負契約の締結について
請願第 １号 「健康交流館ゆーぷる吹上使用存続営業に関する請願書」
請願第 ２号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールの存続を求める請願書
陳情第 ２号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂の存続を求める陳情書
陳情第 ３号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂の存続を求める陳情書
発議第 １号 日置市議会委員会条例の一部改正について
発議第 ２号 日置市議会議員政治倫理条例の一部改正について
発議第 ３号 日置市議会会議規則の一部改正について- 3 -

第 １ 号 （ ２ 月 ２４ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告（議長報告：監査結果等）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 報告第 １号 令和３年度日置市土地開発公社事業計画の報告について
日程第 ６ 諮問第 １号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第 ７ 諮問第 ２号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第 ８ 諮問第 ３号 人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて
日程第 ９ 承認第 １号 専決処分（令和２年度日置市一般会計補正予算（第１４号））につき承認を求めることについて
日程第１０ 議案第 １号 日置市まちづくり計画の変更について
日程第１１ 議案第 ２号 市道の路線の認定について
日程第１２ 議案第 ３号 日置市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について
日程第１３ 議案第 ４号 日置市土地開発基金条例の一部改正について
日程第１４ 議案第 ５号 日置市国民健康保険税条例等の一部改正について
日程第１５ 議案第 ６号 日置市介護保険条例の一部改正について
日程第１６ 議案第 ７号 日置市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第１７ 議案第 ８号 日置市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第１８ 議案第 ９号 日置市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改
正について
日程第１９ 議案第１０号 日置市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第２０ 議案第１１号 日置市都市公園条例の一部改正について
日程第２１ 議案第１２号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１５号）
日程第２２ 議案第１３号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）
日程第２３ 議案第１４号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）- 5 -日程第２４ 議案第１５号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）
日程第２５ 議案第１６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第２６ 議案第１７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
日程第２７ 議案第１８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第５号）
日程第２８ 議案第１９号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号）
日程第２９ 議案第２０号 令和３年度日置市一般会計予算
日程第３０ 議案第２１号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第３１ 議案第２２号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第３２ 議案第２３号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第３３ 議案第２４号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第３４ 議案第２５号 令和３年度日置市介護保険特別会計予算
日程第３５ 議案第２６号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第３６ 議案第２７号 令和３年度日置市水道事業会計予算
日程第３７ 議案第２８号 令和３年度日置市下水道事業会計予算
日程第３８ 鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について- 6 -本会議（２月２４日）（水曜）
出席議員

２１名

１番

欠

員

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長

東

広 幸 君

- 7 -

亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原

- 8 -

誠 君

△開

午前10時00分開会

１４７条の規定により、議長において許可し会ましたので、ご報告申し上げます。
議会の報告につきましては、お手元に配付○議長（漆島政人君）

いたしました資料のとおりでございます。

ただいまから令和３年第１回日置市議会定

次に、監査結果の報告でありますが、令和例会を開会します。

２年１０月分から１２月分までの例月現金出癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△開

納検査結果報告をはじめ定例監査結果報告、

議

随時監査結果報告、公の施設の管理監査の結○議長（漆島政人君）

果報告及び財政援助団体等に対する監査結果

これより本日の会議を開きます。

について報告がありましたので、その写しを癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１

配付いたしました。

会議録署名議員の指名以上で報告を終わります。

○議長（漆島政人君）

これで諸般の報告を終わります。

日程第１、会議録署名議員を指名します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

会議録署名議員は、会議規則第８８条の規△日程第４定によって、坂口洋之君、並松安文君を指名○議長（漆島政人君）

します。

日程第４、行政報告を行います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第２行政報告（市長報告）

市長から行政報告の申出がありました。こ

会期の決定れを許可します。

○議長（漆島政人君）〔市長宮路高光君登壇〕

日程第２、会期の決定の件を議題といたし○市長（宮路高光君）

ます。

昨年１１月８日からの主な行政執行についお諮りします。本定例会の会期は、本日かてご報告を申し上げます。

ら３月２９日までの３４日間にしたいと思い

１１月２８日に伊集院文化会館におきまします。ご異議ありませんか。

て、日置地区生涯学習推進大会が開催され、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

出席しました。大会では、生涯学習の取組や○議長（漆島政人君）

活動についての発表及び講演等が行われまし異議なしと認めます。したがって、会期はた。

本日から３月２９日までの３４日間と決定し次に、１１月２９日に「武将になれるまました。

ち」を体験できる施設として整備された戦国癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３

諸般の報告（議長報告・監

島津体験館「よしとし軍議場」のオープンセ

査結果報告）

レモニーを行いました。
次に、１２月２日に吹上町建設互助会と大○議長（漆島政人君）
日程第３、諸般の報告を行います。

規模災害時においての公共施設の被害状況の

議会閉会中に議員の辞職を許可いたしまし

収集・報告を行い、公共施設からの障害物のたので、ご報告いたします。令和２年１２月

除去など、応急対策を実施し、市民生活の安２１日、桃北議員のほうから、１２月３１日

定を図ることを目的として、応急対策に関す付で日置市議会議員を辞職したい旨の申出がる協定を締結しました。
次に、１２月２７日に姶良市市制施行ありましたので、日置市議会会議規則第- 9 -１０周年記念式典が開催され、出席しました。

２項の規定により報告するものであります。

次に、１月３日に伊集院文化会館におきま

内容につきましては、総務企画部長に説明して、令和３年日置市成人式を挙行いたしま

させますので、ご審議をよろしくお願いいたした。今年度は、新成人を迎えた３６８人とします。

来賓を含め３７４人の出席をいただき、式典○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

それでは、報告第１号令和３年度日置市土の様子をインスタグラムでライブ配信するな

地開発公社事業計画の報告について、補足説

ど、時節に合わせた開催となりました。

明を申し上げます。

次に、１月７日に国が１都３県に対して緊別紙２ページを御覧いただきたいと思いま

急事態宣言を発令し、同日、日置市新型コロす。

ナウイルス感染症対策本部を設置いたしまし

まず、収益的収入としまして２億６ ,９ ９ ２ 万た。
次に、１月１０日に日置市役所本庁中庭に６ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お り ま す 。 内 訳 と しおきまして、日置市消防出初め式を挙行し、まして、事業収益では清藤工業団地と徳重工

伊集院文化会館では、永年にわたり地域に貢業団地の貸付料及び住宅団地の販売等を見込献された消防団員及び消防職員に表彰が行わ

みまして２億６,９７９万７,０００円を、事れました。式には、市消防団員など約業外収益では受取利息や雑収益の合計１２万

３００人が参加し、分列行進、小隊訓練等を

９,０００円を計上しております。
次に、右側の収益的支出といたしまして行い、防火への気持ちを新たにすることがで

２億３,９３６万５,０００円を計上しておりきました。
このほか、主要な行政執行につきましてはます。内訳としまして、土地造成事業原価報告書に掲載しましたので、ご確認をお願い

２億２,７８６万５,０００円は、徳重工業団

いたします。

地と住宅団地の販売見込額を計上し、販売費○議長（漆島政人君）

及 び 一 般 管 理 費 を １ ,１ ０ ０ 万 円 、 予 備 費 を５０万円計上しております。

これで行政報告を終わります。

次に、３ページをお開きいただきたいと思癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第５

います。

報告第１号令和３年度日置

資本的収入といたしまして、徳重工業団地

市土地開発公社事業計画の造 成 事 業 の 借 換 分 に つ い て １ 億 ８ ,０ ０ ０ 万

報告について円を計上しております。資本的支出につきま○議長（漆島政人君）

しては１億８,８４６万４,０００円を計上し

日程第５、報告第１号令和３年度日置市土ております。

地開発公社事業計画の報告についてを議題と内訳といたしまして、土地造成事業費では、いたします。
本件について、市長の説明を求めます。

徳重工業団地の工事費、関連費、支払利息や〔市長宮路高光君登壇〕

清藤工業団地とその他の住宅団地造成事業の
関 連 費 な ど ７ ４ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 、 公 社 債○市長（宮路高光君）

償還金及び長期借入金償還金では、徳重工業

報告第１号は、令和３年度日置市土地開発

団地造成事業短期借入分として１億８ ,０ ０ ０ 万

公社事業計画の報告についてであります。
令和３年度日置市土地開発公社事業計画の円を、また、予備費として１００万円を計上

報告について、地方自治法第２４３条の３第

しております。資本的収入が資本的支出に対- 10 -

し て 不 足 す る ８ ４ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 は 、 損 益諮問第１号は、人権擁護委員の候補者の推

勘定留保資金及び利益剰余金で補痾するもの

薦につき議会の意見を求めることについてででございます。

あります。
令和３年６月３０日をもって任期満了とな

次に、４ページのほうを御覧いただきたい

るため、引き続き後任委員の候補者として推と思います。
現金収支の当初資金計画でございます。受入

薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項

資金の合計で６億１,８３４万７,０００円、支の規定により議会の意見を求めるものであり払資金の合計で１億９,９９６万４,０００円となます。
中原直美氏の経歴につきましては、別紙資っており、差引き４億１,８３８万３,０００円

料のとおりでございます。

の繰越しを予定しております。
５ページ以降につきましては、これらの内次に、諮問第２号は、人権擁護委員の候補

訳でございます。ご確認をお願いしたいと思者の推薦につき議会の意見を求めることについます。

いてであります。
令和３年６月３０日をもって任期満了とな

以上、ご報告申し上げます。

るため、引き続き後任委員の候補者として推○議長（漆島政人君）

薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項

これから報告第１号について質疑を行いまの規定により議会の意見を求めるものでありす。質疑はありませんか。

ます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

寺田そよみ氏の経歴につきましては、別紙○議長（漆島政人君）

資料のとおりでございます。

質疑なしと認めます。これで報告第１号の次に、諮問第３号は、人権擁護委員の候補

報告を終わります。

者の推薦につき議会の意見を求めることにつ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第６

△日程第７

△日程第８

いてであります。

諮問第１号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の現委員が令和３年３月３１日をもって任期意見を求めることについて満了となるため、新たに後任委員の候補者と諮問第２号人権擁護委員のして推薦したいので、人権擁護委員法第６条

候補者の推薦につき議会の第３項の規定により議会の意見を求めるもの

意見を求めることについてであります。
元吉まき子氏の経歴につきましては、別紙

諮問第３号人権擁護委員の資料のとおりでございます。

候補者の推薦につき議会の以上３件、ご審議をよろしくお願いいたし意見を求めることについてます。

○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

日程第６、諮問第１号から日程第８、諮問

これから３件について一括して質疑を行い第３号までの人権擁護委員の候補者の推薦にます。質疑はありませんか。

つき議会の意見を求めることについての３件〔「なし」と呼ぶ者あり〕

を一括議題といたします。

○議長（漆島政人君）

３件について、市長の説明を求めます。

質疑なしと認めます。

〔市長宮路高光君登壇〕

お諮りします。諮問第１号から諮問第３号○市長（宮路高光君）- 11 -

これから諮問第３号について討論を行いままでの３件は、会議規則第３７条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。

す。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議ありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

討論なしと認めます。

○議長（漆島政人君）

これから諮問第３号を採決します。

異議なしと認めます。したがって、諮問第お諮りします。本件について、元吉まき子

１号から諮問第３号までの３件は、委員会付

さんを適任者として認めることにご異議あり

託を省略することに決定しました。

ませんか。

これから諮問第１号について討論を行いま〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

す。討論はありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。したがって、諮問第○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

３号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会

これから諮問第１号を採決します。

の意見を求めることについては、元吉まき子

お諮りします。本件について、中原直美ささんを適任者として認めることに決定しました。

んを適任者として認めることにご異議ありま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

せんか。

△日程第９

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

承認第１号専決処分（令和２年度日置市一般会計補正○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、諮問第予算（第１ ４ 号 ） ） に つ き

１号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会承認を求めることについて○議長（漆島政人君）の意見を求めることについては、中原直美さんを適任者として認めることに決定しました。

日程第９、承認第１号専決処分（令和２年

これから諮問第２号について討論を行いま度日置市一般会計補正予算（第１４号））につき承認を求めることについてを議題といたす。討論はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

本件について、市長の説明を求めます。

○議長（漆島政人君）〔市長宮路高光君登壇〕

討論なしと認めます。

○市長（宮路高光君）

これから諮問第２号を採決します。
お諮りします。本件について、寺田そよみ

承認第１号は、専決処分（令和２年度日置さんを適任者として認めることにご異議あり

市一般会計補正予算（第１４号））につき承ませんか。

認を求めることについてであります。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１,５６９万２,０００円を追加し、歳入歳出○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、諮問第予算の総額を歳入歳出それぞれ３７０億２号人権擁護委員の候補者の推薦につき議会

１,９００万５,０００円とするものでありまの意見を求めることについては、寺田そよみ

す。
今回の補正予算の概要は、衛生費で、新型さんを適任者として認めることに決定しましコロナウイルスワクチン接種に伴うシステム

た。

- 12 -

これから承認第１号について討論を行いま改修及び接種券作成発送業務、商工費で、中す。討論はありませんか。

小企業者等新型コロナウイルス感染症対策支〔「なし」と呼ぶ者あり〕

援事業費等、消防費で、消防署の南分遣所の○議長（漆島政人君）

非常用発電設備更新工事の執行についての予算措置のほか、年度内に事業完成が見込めな討論なしと認めます。

いものについて繰越明許費の設定など所要のこれから承認第１号を採決します。

予算を編成したものであります。

お諮りします。本件は承認することにご異議ありませんか。

まず、歳入では、国庫支出金では、国庫補〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

助金の衛生費国庫補助金で新型コロナウイル○議長（漆島政人君）

スワクチン接種体制確保事業費国庫補助金の増額、繰入金で、歳入歳出予算の調整のため

異議なしと認めます。したがって、承認第の財政調整基金繰入金の増額により１ ,５ ６ ９ 万１号専決処分（令和２年度日置市一般会計補

２,０００円を増額計上いたしました。

正予算（第１４号））につき承認を求めるこ

次に、歳出では、衛生費で、新型コロナウとについては、承認することに決定しました。

イルスワクチン接種に伴うシステム改修及び癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１０

接種券作成発送業務の増額により６５６万議案第１号日置市まちづ
くり計画の変更について

８,０００円を増額計上いたしました。

○議長（漆島政人君）

商工費では、中小企業者等新型コロナウイ

日程第１０、議案第１号日置市まちづくり

ルス感染症対策支援事業費の増額、ふるさと計画の変更についてを議題といたします。

納税推進事業費の減額により、既定予算のと本案について、市長の説明を求めます。

おりとなりました。

〔市長宮路高光君登壇〕

消防費では、消防署南分遣所の非常用発電○市長（宮路高光君）

設備更新工事の増額により９１２万４ ,０ ０ ０ 円

議案第１号は、日置市まちづくり計画の変を増額計上いたしました。
以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

更についてであります。
東日本大震災に伴う合併市町村に係る地方○議長（漆島政人君）

債の特例に関する法律の一部改正に伴う合併

これから本件について質疑を行います。質特例債の発行期間の延長により、合併特例債

疑はありませんか。

を引き続き市の一体的な地域発展等の推進に〔「なし」と呼ぶ者あり〕

資する事業等へ活用するため、日置市まちづ○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

くり計画を変更したいので、市町村の合併のお諮りします。承認第１号は、会議規則第特例に関する法律附則第２条第２項の規定に

３７条第３項の規定により、委員会付託を省より、なお、その効力を有することとされて略したいと思います。ご異議ありませんか。

いる同法第５条第７項の規定により、議会の議決を求めるものであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては、総務企画部長に説明○議長（漆島政人君）

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

異議なしと認めます。したがって、承認第１号は委員会付託を省略することに決定しま

します。

した。

○総務企画部長兼総務課長（上- 13 -秀人君）

令和７年度が２７３億円で推計をしておりま

それでは、議案第１号日置市まちづくり計

す。

画の変更について補足説明を申し上げます。
本市のまちづくり計画につきましては、合この計画でいきますと、市債残高につきま

併前の平成１６年１２月に日置市中央合併協

しては、現在３３０億円でございます。令和

議会において決定されたもので、東日本大震

５年度３３９億円をピークに、令和７年度は災等に伴う合併市町村に係る地方債の特例に

３１３億円と減少傾向にございます。

関する法律の一部を改正する法律が平成

財政調整基金も令和７年度末が２１億円と３０年４月に施行されたことに伴い、本市にいうことで、公債費が現行３０億円からおいても合併特例債の発行期間が延長可能と３３億円と上昇傾向にある中、何とか２０億なりましたので、日置市まちづくり計画を変円を確保していこうという計画となっており更するものでございます。

ます。
なお、合併特例債につきましては、本市の別紙を御覧いただきたいと思います。
日置市まちづくり計画の変更でございます

発行限度額が約２５１億円でございます。令が、表の左側のほうが変更後、右側に現行が

和元年度までの実績として約１８７億円を活記載されております。変更箇所につきまして用してまいりました。今回の計画変更では、は、第１章第２節第３項の計画の期間で令和２年度から令和７年度までの残り６４億「１５年間」を「２０年間」に変更するもの

円を活用する計画となっておりまして、発行でございます。

可能限度額の全額を活用していきたいというふうに考えているところでございます。

次に、第８章財政計画について、計画の期間を「２０年間」に、また、括弧書きの令和

また、提案までの経緯につきまして、令和元年度以前は「決算額」、令和２年度は「決３年１月に県と事前協議を行っております。

算見込額」、令和３年度以降は「推計額」と協議に対して、県から「異議はない」という文言を変更するものでございます。

回答をいただいております。そして、１月の次に、各項目の前提として、歳入と歳出の議会全員協議会でも変更内容について説明を

各項目の推計の考え方を記載しております。

させていただき、今回の提案に至っております。

次に、財政計画の一覧表でございますが、以上、ご審議をお願い申し上げます。

現行の歳入歳出額と次のページが変更後の歳○議長（漆島政人君）

入歳出額となっております。令和３年から令これから本案について質疑を行います。質

和７年までの歳入歳出額につきましては、疑ありませんか癩癩質疑ありませんか。

１２月に策定いたしました財政健全化計画に〔「なし」と呼ぶ者あり〕

基づき推計を行っております。

○議長（漆島政人君）

変更後の歳入総額で、令和２年度の決算見込額は新型コロナウイルス感染症関連予算に質疑なしと認めます。

よりまして３８２億円と通常より大きく膨ら

お諮りします。議案第１号は、会議規則第んでおりますが、令和３年度は３０１億円、３７条第３項の規定により委員会付託を省略

また、令和７年度では２７９億円と予算規模したいと思います。ご異議ありませんか。

を縮小していく方向で推計をしております。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）

歳出につきましては、歳入に見合った予算

異議なしと認めます。したがって、議案第規模ということで、令和３年度２８２億円、- 14 -

１号は委員会付託を省略することに決定しま

長や起点・終点は、別紙資料のとおりでありした。

ますので説明は省略いたします。
資料の市道認定路線位置図及び市道認定路

これから議案第１号について討論を行いま線図をお開きください。

す。討論はありませんか。

市道認定路線を朱色の実線で表示してあり〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ます。丸が起点、矢印が終点になります。

○議長（漆島政人君）

鳥越団地１号線と２号線の具体的な場所は、討論なしと認めます。
これから議案第１号を採決します。

国道３号線の伊集院北小交差点の南部に位置

お諮りします。本案は、原案のとおり決定

し、民間開発の団地内の路線になります。今回、市道認定し、市道として供用・管理を行することにご異議ありませんか。

おうとするものでございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

以上で補足説明を終わります。ご審議よろ○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第しくお願いいたします。

１号日置市まちづくり計画の変更については○議長（漆島政人君）
これから本案について質疑を行います。質

原案のとおり可決されました。

疑ありませんか。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１１〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第２号市道の路線の○議長（漆島政人君）

認定について質疑なしと認めます。議案第２号は、産業○議長（漆島政人君）

建設常任委員会に付託します。

日程第１１、議案第２号市道の路線の認定癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩についてを議題といたします。

△日程第１２

本案について、市長の説明を求めます。

議案第３号日置市職員の特殊勤務手当に関する条〔市長宮路高光君登壇〕

例の一部改正について○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）

議案第２号は、市道の路線の認定について

日程第１２、議案第３号日置市職員の特殊であります。

勤務手当に関する条例の一部改正についてを

開発造成工事に伴い２路線を認定したいの議題といたします。

で、道路法第８条第２項の規定により提案す本案について市長の説明を求めます。

るものであります。

〔市長宮路高光君登壇〕

内容につきましては、産業建設部長に説明○市長（宮路高光君）

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

議案第３号は、日置市職員の特殊勤務手当します。
○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

に関する条例の一部改正についてであります。

それでは、議案第２号市道の路線の認定に

新型コロナウイルス感染症対策に係る作業

ついて、別紙により補足説明を申し上げます。

に従事した職員に対し、特例的に支給する特別紙をお開きください。

殊勤務手当としての防疫等作業手当を設ける

今回、市道の認定をしたい路線は２路線でため、条例の一部を改正したいので、地方自ございます。民間開発造成工事に伴い、市に治法第９６条第１項第１号の規定により提案寄附採納されたものでございます。路線の延するものであります。

- 15 -

○議長（漆島政人君）

内容につきましては、総務企画部長に説明

異議なしと認めます。したがって、議案第させますので、ご審議をよろしくお願いいた

３号は委員会付託を省略することに決定しまします。
○総務企画部長兼総務課長（上

した。

秀人君）

これから議案第３号について討論を行いま

それでは、議案第３号日置市職員の特殊勤す。討論はありませんか。

務手当に関する条例の一部改正について補足〔「なし」と呼ぶ者あり〕

説明を申し上げます。

○議長（漆島政人君）

今回の改正につきましては、人事院規則の改正に伴い、新型コロナウイルス感染症に係討論なしと認めます。

る作業に従事した職員に対し、特例的に支給これから議案第３号を採決します。

する特殊勤務手当として防疫等作業手当を設

お諮りします。本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

けるための改正を行うものでございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、別紙を御覧いただきたいと思い○議長（漆島政人君）

ます。
附則の第３項で新型コロナウイルス感染症

異議なしと認めます。したがって、議案第の定義を定め、市民の生命及び健康を保護す

３号日置市職員の特殊勤務手当に関する条例

るために行われた措置に係る作業のうち、新の一部改正については、原案のとおり可決さ型コロナウイルス感染症の患者に接して行うれました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

作業と、これに準ずる作業で市長が定めるも△日程第１３のに従事した場合に防疫等作業手当を支給す

議案第４号日置市土地開ることとしています。現時点におきましては、

発基金条例の一部改正に消防職員の感染者の搬送を想定しているとこ

ついて○議長（漆島政人君）

ろでございます。
附則の第４項では防疫等作業手当の額につ

日程第１３、議案第４号日置市土地開発基

いて定めており、人事院規則に基づいた手当

金条例の一部改正についてを議題といたしまの額としているところでございます。

す。
本案について市長の説明を求めます。

附則といたしまして、この条例は公布の日〔市長宮路高光君登壇〕から施行することとしております。

○市長（宮路高光君）

以上、ご審議をお願い申し上げます。

議案第４号は、日置市土地開発基金条例の○議長（漆島政人君）

一部改正についてであります。

これから本案について質疑を行います。質

基金の額を減額するため、条例の一部を改疑ありませんか。

正したいので、地方自治法第９６条第１項第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

１号の規定により提案するものであります。

○議長（漆島政人君）

内容につきましては、総務企画部長に説明質疑なしと認めます。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

お諮りします。議案第３号は、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省します。

略したいと思います。ご異議ありませんか。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

それでは、議案第４号日置市土地開発基金〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 16 -

したいと思います。ご異議ありませんか。

条例の一部改正について補足説明を申し上げ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。

○議長（漆島政人君）

土地開発基金の目的は、公用もしくは公共用に供する土地を先行取得することによりま異議なしと認めます。したがって、議案第して、事業の円滑な執行を図るものでござい

４号は委員会付託を省略することに決定しま

ます。

した。
これから議案第４号について討論を行いま

現在、基金残高は４億７０万２,０００円となす。討論はありませんか。

っております。内訳といたしまして、現金で３億〔「なし」と呼ぶ者あり〕

２,８３９万１,０００円となっております。そし○議長（漆島政人君）て、土地については７,２３１万１,０００円、
８１筆、面積で６万３,４６９.１２ｍ２となって討論なしと認めます。

いるところでございます。

これから議案第４号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定

基金が財源として有効に活用されているのすることにご異議ありませんか。

か、あるいは基金の規模は適正かという２つ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の観点に着目して見直ししたものでございま○議長（漆島政人君）

す。それぞれの土地につきましては、当初は公園や道路など目的を持って先行取得してお異議なしと認めます。したがって、議案第りますが、その後、社会情勢の変化等により、４号日置市土地開発基金条例の一部改正につ用途や目的がなくなったり、あるいは事業の

いては、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

延伸等によりまして、基金に土地が残ったま△日程第１４

ま買い戻す予定のないものが出ております。

議案第５号日置市国民健
康保険税条例等の一部改

そこで、市有財産の有効活用を図る観点か正について

ら、全ての土地を一般会計で買い戻して、そ○議長（漆島政人君）の多くは普通財産等として売却を図るとともに、最近の運用実績、あるいは今後の見込み

日程第１４、議案第５号日置市国民健康保を考慮いたしまして、別紙の第２条第１項中

険税条例等の一部改正についてを議題といたの基金の規模を４億円から１億円に減額するします。
本案について市長の説明を求めます。

ものでございます。

〔市長宮路高光君登壇〕附則といたしまして、この条例は公布の日○市長（宮路高光君）

から施行するとしております。

議案第５号は、日置市国民健康保険税条例

以上、ご審議をお願い申し上げます。

等の一部改正についてであります。

○議長（漆島政人君）

新型インフルエンザ等対策特別措置法の一これから本案について質疑を行います。質部改正に伴い、条例の一部を改正したいので、疑はありませんか。

地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

り提案するものであります。

○議長（漆島政人君）

内容につきましては、総務企画部長に説明質疑なしと認めます。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

お諮りします。議案第４号は、会議規則第します。

３７条第３項の規定により委員会付託を省略- 17 -

○総務企画部長兼総務課長（上○議長（漆島政人君）

秀人君）

これから本案について質疑を行います。質

それでは、議案第５号日置市国民健康保険

疑はありませんか。

税条例等の一部改正について、補足説明を申〔「なし」と呼ぶ者あり〕

し上げます。

○議長（漆島政人君）

令和３年２月３日に公布、同月１３日に一部施行されました新型インフルエンザ等対策

質疑なしと認めます。

特別措置法等の一部を改正する法律におきま

お諮りします。議案第５号は、会議規則第して、これまで新型コロナウイルス感染症を３７条第３項の規定により、委員会付託を省

新型インフルエンザ等と暫定的にみなしてい

略したいと思います。ご異議ありませんか。

た規定を削り、新型コロナウイルス感染症を〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）

新型インフルエンザ等感染として位置づける

異議なしと認めます。したがって、議案第改正が行われました。

５号は委員会付託を省略することに決定しま

これに伴いまして、新型インフルエンザ等した。

対策特別措置法の規定を引用して新型コロナ

これから議案第５号について討論を行いまウイルス感染症の定義をしている３つの条

す。討論はありませんか。

例癩癩日 置市 国民 健康保 険税 条例、 日置 市国〔「なし」と呼ぶ者あり〕

民健康保険条例、日置市介護保険条例の規定○議長（漆島政人君）

を改正するものでございます。
別紙をお開きいただきたいと思います。

討論なしと認めます。

第１条は、日置市国民健康保険税条例附則

これから議案第５号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定

第１９条第１項第１号に規定する新型コロナすることにご異議ありませんか。

ウイルス感染症の定義を「病原体がベータコ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ロナウイルス属のコロナウイルス（令和２年○議長（漆島政人君）

１月に、中華人民共和国から世界保健機関に対して、人に伝染する能力を有することが新

異議なしと認めます。したがって、議案第たに報告されたものに限る。）である感染

５号日置市国民健康保険税条例等の一部改正症」に改めるものでございます。

については、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

第２条では、日置市国民健康保険条例第△日程第１５８条の２第１項に規定する定義を、第３条で議案第６号日置市介護保は、日置市介護保険条例附則第６項第１号に

険条例の一部改正につい規定する定義を、それぞれ同じように改めるて○議長（漆島政人君）

ものでございます。
なお、改正後の各条例の定義は、「新型イ

日程第１５、議案第６号日置市介護保険条

ンフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改

例の一部改正についてを議題といたします。

正する法律」による改正後の定義と同様の定本案について、市長の説明を求めます。
〔市長宮路高光君登壇〕

義となります。

○市長（宮路高光君）

附則としまして、この条例は公布の日から

議案第６号は、日置市介護保険条例の一部施行するとしております。

改正についてであります。

以上、ご審議をお願い申し上げます。

- 18 -

第８期日置市介護保険事業計画の策定に伴

６,７２０円」を「３万６,６００円」に、３割のい、令和３年度から令和５年度までの各年度軽減を規定する第４項中の「５万１,３６０円」

における保険料率を定めるため、条例の一部

を「５万１,２４０円」に改めています。

を改正したいので、地方自治法第９６条第附則といたしまして、この条例は令和３年１項第１号の規定により提案するものであり４月１日から施行し、第２項で経過措置とします。

まして、令和２年度以前の年度分の保険料については、なお従前の例によることとしてお内容につきましては、市民福祉部長に説明ります。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

以上で補足説明を終わります。ご審議よろします。
○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

しくお願いいたします。

議案第６号日置市介護保険条例の一部改正○議長（漆島政人君）
これから本案について質疑を行います。質について、補足説明を申し上げます。

疑ありませんか。

今回の改正は、令和３年度から５年度まで〔「なし」と呼ぶ者あり〕の第８期介護保険事業計画を策定したこと、○議長（漆島政人君）

そして介護保険料率区分の第２段階及び第３段階の年額保険料の算定方法を見直したこ

質疑なしと認めます。

とに伴い、条例の一部を改正するものでござ

議案第６号は、文教厚生常任委員会に付託
します。

います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

第８期計画の介護保険料基準月額は、第△日程第１６

７ 期 計 画 と 同 額 の ６ ,１ ０ ０ 円 と 算 定 し て お

議案第７号日置市指定地
域密着型サービスの事業ります。
それでは、別紙をお開きください。

の人員、設備及び運営に

日置市介護保険条例の一部を改正する条例、関する基準を定める条例の一部改正について

日置市介護保険条例の一部を次のように改正△日程第１７する。

議案第８号日置市指定地

第８期計画の期間は、令和３年度を初年度

域密着型介護予防サービとします令和５年度までとしておりますことスの事業の人員、設備及から、第３条第１項中「平成３０年度から令び運営並びに指定地域密

和２年度まで」を「令和３年度から令和５年

着型介護予防サービスに度まで」に、同様に同条第２項、第３項及び係る介護予防のための効第４項中の「令和２年度」を「令和３年度か

果的な支援の方法に関す

ら令和５年度までの各年度」に改めておりまる基準を定める条例の一す。

部改正について△日程第１８

次に、第２段階及び第３段階の年額保険料

議案第９号日置市指定介の算定方法を見直したことに伴い、同条第護予防支援等の事業の人

１項第２号及び第３号中「５万４,９６０円」

員及び運営並びに指定介を 「 ５ 万 ４ ,９ ０ ０ 円 」 に 、 同 様 に 保 険 料 の護予防支援等に係る介護軽減賦課に係る保険料率について、基準額か予防のための効果的な支ら ５ 割 の 軽 減 を 規 定 す る 第 ３ 項 中 の 「 ３万援の方法に関する基準を- 19 -

るものであります。

定める条例の一部改正に議案第９号は、日置市指定介護予防支援等

ついて△日程第１９

議案第１０号日置市指定の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支

居宅介護支援等の事業の援等に係る介護予防のための効果的な支援の人員及び運営に関する基方法に関する基準を定める条例の一部改正に準を定める条例の一部改ついてであります。
指定介護予防支援等の事業の人員及び運営

正について並びに指定介護予防支援等に係る介護予防の○議長（漆島政人君）
日程第１６、議案第７号日置市指定地域密ための効果的な支援の方法に関する基準の一

着型サービスの事業の人員、設備及び運営に部改正に伴い、条例の一部改正をしたいので、関する基準を定める条例の一部改正について

地方自治法第９６条第１項第１号の規定によから、日程第１９、議案第１０号日置市指定

り提案するものであります。

居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関す

議案第１０号は、日置市指定居宅介護支援る基準を定める条例の一部改正についての等の事業の人員及び運営に関する基準を定め４件を一括議題といたします。

る条例の一部改正についてであります。

４件について、市長の説明を求めます。

指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営〔市長宮路高光君登壇〕に関する基準及び指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部○市長（宮路高光君）
議案第７号は、日置市指定地域密着型サーを改正する省令の一部改正に伴い、条例の一

ビスの事業の人員、設備及び運営に関する基部を改正したいので、地方自治法第９６条第準を定める条例の一部改正についてでありま

１項第１号の規定により提案するものであり

す。

ます。

指定地域密着型サービスの事業の人員、設以上４件の内容につきましては、市民福祉

備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、部長に説明させますので、ご審議をよろしく条例の一部を改正したいので、地方自治法第お願いいたします。

９６条第１項第１号の規定により提案するも○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）
それでは、議案第７号日置市指定地域密着のであります。
議案第８号は、日置市指定地域密着型介護型サービスの事業の人員、設備及び運営に関

予防サービスの事業の人員、設備及び運営並する基準を定める条例の一部改正についてかびに指定地域密着型介護予防サービスに係るら、議案第１０号日置市指定居宅介護支援等

介護予防のための効果的な支援の方法に関すの事業の人員及び運営に関する基準を定める

る基準を定める条例の一部改正についてであ

条例の一部改正についてまでの４件を一括しります。

て補足説明を申し上げます。

指定地域密着型介護予防サービスの事業の指定居宅サービス等の事業の人員、設備及人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介び運営に関する基準等の一部を改正する省令

護予防サービスに係る介護予防のための効果が公布されたことに伴う改正でございます。

的な支援の方法に関する基準の一部改正に伴今回の条例改正の内容につきましては、議い、条例の一部を改正したいので、地方自治案第７号から議案第１０号に共通する事項、

法第９６条第１項第１号の規定により提案す

議案第７号と議案第８号に共通する事項、そ- 20 -

して個別の議案の事項に分けられます。その

小規模多機能型居宅介護事業所を併設する場

ようなことから、それぞれの共通事項を説明

合において、管理者・介護職員の兼務、３番

し、個別の事項を議案の別紙にて説明をいた

目に、認知症対応型共同生活介護事業所につします。

いて、夜間・深夜時間帯等の職員の配置の緩

それでは最初に、議案第７号から議案第和、最後に、共同生活の住居の数を１以上

１０号に共通する事項について説明をいたし３以下とするとともに、サテライト型事業所

ます。

の基準を設け、本体事業所との業務、計画作

介護サービス事業者に、感染症の発生及び成担当者の配置など緩和を図っております。

蔓延等に関する取組の徹底、虐待の発生、ま認知症への対応力の強化としまして、介護たはその再発の防止、業務継続に向けた計画に直接携わる職員のち、資格のない者に認知策定の取組を求め、具体的に委員会の開催、症介護基礎研修の受講を義務づけております。

指針の整備、研修・訓練等の実施などを義務

なお、その際、３年の経過措置期間を設けるづけております。なお、その際、３年の経過こととしております。
災害への日頃からの備えとして、避難訓練措置を設けることとしております。
また、職場環境の改善としまして、法律等等の実施に当たって地域住民の参加が得られにおけるハラスメント対策に関する事業者のるよう連携に努めることを求めております。

責務を踏まえた適切な対策を求めております。

過疎地域等において地域の実情により、登業務負担の軽減の推進としてＩＣＴの活用を

録定員及び利用定員を超えることを可能とし、図ること、その一環として、各種会議等につサービスの確保を図っております。

いて、テレビ電話等の装置を活用しての実施

最後に、第三者による評価について、第三を認めることとし、諸記録の保存・交付等に者が出席する運営推進会議と既存の外部によついて電磁的な対応を認め、重要事項に係るる、いずれかからの評価を受けることとして利用者等への説明・同意等のうち、書面で行おります。
以上が、第７号議案と第８号議案に共通す

うものについて、その範囲の明確化を図り、る改正事項でございます。

運営規程等の重要事項について備え付け、自続きまして、個別議案の補足説明をいたし由に閲覧させることにより、掲示に代えるこます。

とができることとしております。
また、サービスを提供するに当たっては、

議案第７号日置市指定地域密着型サービス

介護保険等関連情報その他の必要な情報を収の事業の人員、設備及び運営に関する基準を集し、適切かつ有効に行うよう努めることを定める条例の一部改正について、補足説明を求めております。

申し上げます。

以上が、４議案に共通する項目となります。

それでは別紙をお開きください。

次に、議案第７号と議案第８号に共通する

１枚めくっていただいて左側の下段になります。第４７条において、オペレーターの配事項について説明をいたします。
介護現場の業務負担軽減の推進としまして、置基準の緩和を図り、兼務することを可能としております。

共用型認知症対応型通所介護における管理者の配置基準について、本体施設・事業所の職

右側の下段から次のところにかけまして、務と併せて、他の職務に従事すること、次に、第５６条第２項及び第３項の改正において、介護老人福祉施設または介護老人保健施設と指定夜間対応型訪問介護事業所は、他の訪問- 21 -

ます。

介護事業所などに事業を一部委託すること、
また、複数の事業者間で随時対応サービ

１枚めくっていただきまして左側になりまス癩癩通 報の 受付 となり ます が、こ れら を集す。第１８０条第１項第１号アの改正により約することを可能としております。

まして、ユニット型個室的多床室について、同じ中段の第５７条の改正において、第感染症やプライバシーに配慮し、新たに設置２項を加えまして、指定夜間対応型訪問介護

することを禁止することとしております。

事業者は、当該建物に居住する利用者以外に右側になります。附則としまして、この条対してもサービスの提供を行うよう努めるこ

例は令和３年４月１日から施行することとしととしております。

ております。

３枚めくっていただきまして、左側の中段

以下については経過措置の規定になりますから、第１５１条の改正において、地域密着

が、この議案固有のものについてご説明をい型介護老人福祉施設の人員配置基準の見直したします。

をしております。第１項にただし書を加え、１枚めくっていただいて左側の下段になり

条件により、栄養士または管理栄養士を置かます。ユニットの定員に係る経過措置としまないことを可能としております。

して、第６項で、当分の間、入居定員が１０人

なお、第１項第４号、第８項各号において、を超えるユニットを整備するユニット型指定

現行の栄養士に加えて管理栄養士の配置を位

地域密着型介護老人福祉施設は、夜間及び深置づけております。

夜を含めた介護・看護職員の配置の実態を勘第３項ただし書で、指定地域密着型介護老案して、職員を配置するよう努めることを求

人福祉施設の従業者は、入所者の処遇に支障

め、右側になりますが、第７項で改正前の規がない場合は兼務を可能としております。

定の要件を満たしております現に存する建物・居室のついては、なお従前の例によるこ第８項第１号に生活相談員を加え、条件にととしております。

より生活相談員を置かないことを可能として第８項の栄養管理、第９項の口腔衛生の管おります。
下段になります。第１６３条の２を加え、理については、経過措置として令和６年３月

各入所者の状態に応じた栄養管理を計画的に３１日までの間は、義務づけから行うよう努行うこと。

めるものとしております。

右側の上段になります。第１６３条の３を第１０項で、事故発生の防止及び発生時の加え、口腔衛生管理体制を整備し、各入所者対応について、この条例の施行の日から起算の状態に応じて、口腔衛生の管理を行うことして６月を経過するまでの間は第１７５条第を求めております。

１項第４号の担当者を置くことに努めなければならないとしております。

下段になります。第１７５条は事故発生の防止及び発生時の対応を規定しておりますが、続きまして、議案第８号日置市指定地域密

第１項に第４号を加え、適切に実施するため

着型介護予防サービスの事業の人員、設備及の担当者を置くこととしております。

び運営並びに指定地域密着型介護予防サービ

第１８０条のユニット型指定地域密着型介

スに係る介護予防のための効果的な支援の方

護老人福祉施設の設備の基準について、１ユ法に関する基準を定める条例の一部改正につニットの定員を、原則としておおむね１０人

いて、補足説明を申し上げます。
条例改正の内容につきましては、これまで以下とし、１５人を超えないものとしており- 22 -

申し上げました議案第７号から議案第１０号

第５条において、前６月間に居宅サービスに共通する事項、議案第７号と議案第８号に計画の総数のうち、訪問介護、通所介護など共通する事項の改正となり、議案第８号に係

訪問介護等の数が占める割合、訪問介護等のる個別の改正事項はございません。

回数のうち、同一事業者によって提供された

４枚めくっていただいて左側になります。

ものが占める割合、これらについて利用者に

附則に、この条例は令和３年４月１日から施説明を行い、理解を得なければならないこと

行することとしております。

を新たに求めております。
右側になります。第１４条において、２０号

また、経過措置につきましても、それぞれの次に２０の２を加え、居宅サービス計画に規定しているところでございます。
続きまして、議案第９号日置市指定介護予位置づけられた居宅介護特例居宅介護などの防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介サービス費の総額の区分支給限度額に占める護予防支援等に係る介護予防のための効果的

割合、訪問介護に係る居宅サービス費がサーな支援の方法に関する基準を定める条例の一

ビス費の総額に占める割合。これらの割合に

部改正について補足説明を申し上げます。

ついて、点検、検証する仕組みを導入しております。

条例改正の内容につきましては、議案第１枚めくっていただきまして、右側の下段

７号から議案第１０号に共通する事項の改正になります。

となり、議案第９号に係る個別の改正事項は第４条を改正したことに伴いまして、附則ございません。
２枚めくっていただいて右側になります。

第２条を改正し、令和９年３月３１日までの附則に、この条例は令和３年４月１日から施間は、令和３年３月３１日までに指定を受け行することとしております。

ている事業所について、引き続き令和３年３月３１日における管理者である介護支援専

これまでと同様に、経過措置につきまして門員を管理者とすることができることとしても、それぞれ規定しております。

おります。

続きまして、議案第１０号日置市指定居宅

１枚めくっていただいて、左側になります。

介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について補足説明

附則に、この条例は令和３年４月１日から施を申し上げます。

行し、附則第２条の改正規定は公布の日から

条例改正の内容につきましては、これまで施行、第１４条第２０号の次に１号を加える

申し上げました議案第７号から議案第１０号

改正規定は令和３年１０月１日からの施行とに共通する事項に加え、議案第１０号に係るしております。
また、経過措置につきましても、共通する

個別の改正事項となります。

事項についてそれぞれ規定しております。

別紙をお開きください。個別の改正事項に今回の議案第７号から第１０号の改正につついてご説明いたします。
中段になります。第４条について、指定居

きましては、公布された厚生労働省令に基づ宅介護支援事業所の管理者を規定しておりまいた改正であり、本市において独自の基準等すが、第２項にただし書を加え、やむを得なを定めた箇所はございません。
以上で、議案第７号から議案第１０号のい理由がある場合においては、介護支援専門

４議案についての補足説明を終わります。

員を管理者とすることができるとしておりま

ご審議のほどよろしくお願いをいたします。

す。

- 23 -

開発造成工事に伴い、寄附採納を受けた公○議長（漆島政人君）

園を都市公園として管理するため、所要の改

これから４件について一括して質疑を行い正をするものであります。

ます。質疑ありませんか。

別紙をお開きください。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

別表第１、アヴェニールヴィル伊集院公園○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

の項の次に、「鳥越公園、大字伊集院町下神

議案第７号から議案第１０号までの４件は、殿字鳥越」を加えるものです。
鳥越公園の具体的な場所は、議案第２号の文教厚生常任委員会に付託します。

市道の路線の認定で説明いたしました民間開ここで、しばらく休憩します。次の開議を発の団地内の公園になります。

１１時１０分といたします。

附則として、この条例は公布の日から施行

午前11時00分休憩するものでございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

以上で補足説明を終わります。ご審議よろ

午前11時10分開議

しくお願いいたします。

○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

これから本案について質疑を行います。質癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２０

疑はありませんか。

議案第１１号日置市都市〔「なし」と呼ぶ者あり〕

公園条例の一部改正につ○議長（漆島政人君）

いて質疑なしと認めます。

○議長（漆島政人君）

議案第１１号は、産業建設常任委員会に付

日程第２０、議案第１１号日置市都市公園
条例の一部改正についてを議題といたします。

託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

本案について、市長の説明を求めます。

△日程第２１〔市長宮路高光君登壇〕

議案第１２号令和２年度
日置市一般会計補正予算○市長（宮路高光君）（第１５号）

議案第１１号は、日置市都市公園条例の一△日程第２２

部改正についてであります。

議案第１３号令和２年度

都市計画法に基づく開発行為で整備した公日置市国民健康保険特別園を都市公園として供用するため、条例の一

会計補正予算（第５号）△日程第２３

部を改正したいので、地方自治法第９６条第議案第１４号令和２年度

１項第１号の規定により提案するものであり

日置市国民宿舎事業特別ます。

会計補正予算（第３号）△日程第２４

内容につきましては、産業建設部長に説明

議案第１５号令和２年度

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

日 置市健 康交 流館事 業特します。

別会計補正予算（第４号）△日程第２５○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

議案第１６号令和２年度
日置市介護保険特別会計

それでは、議案第１１号日置市都市公園条

補正予算（第４号）

例の一部改正について、別紙により補足説明△日程第２６

申し上げます。

- 24 -

議案第１７号令和２年度

３,０００円を増額計上いたしました。

日 置市後 期高 齢者医 療特△日程第２７△日程第２８

別会計補正予算（第３号）

県支出金では、現年及び過年補助農地農業議案第１８号令和２年度

用施設災害復旧事業費県補助金や農業・農村

日置市水道事業会計補正

活性化推進施設等整備事業費県補助金の増額

予算（第５号）などにより２億４,２４２万９,０００円を増議案第１９号令和２年度額計上いたしました。
寄附金では、指定寄附金の５万円を増額計

日置市下水道事業会計補上しました。

正予算（第３号）

繰入金では、土地開発基金からの一般会計○議長（漆島政人君）
日程第２１、議案第１２号令和２年度日置への繰り入れに伴う土地開発基金繰入金の増市一般会計補正予算（第１５号）から日程第額や歳入歳出予算額の調整による財政調整

２８、議案第１９号令和２年度日置市下水道

基 金 繰 入 金 の 減 額 な ど に よ り ８ ,８ ２ ８ 万事業会計補正予算（第３号）までの８件を一

７,０００円を減額計上いたしました。
諸収入では、全国町村会災害対策保険金や括議題といたします。

生活保護者第三者給付金の増額などにより８件について、市長の説明を求めます。

１,０３０万円を増額計上しました。

〔市長宮路高光君登壇〕

市債では、現年補助農地農業用施設災害復○市長（宮路高光君）
議案第１２号は、令和２年度日置市一般会

旧事業債や学校教育施設整備事業債などの減計補正予算（第１５号）についてであります。

額 に よ り ８ ,７ ３ ０ 万 円 を 減 額 計 上 い た し ま
した。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
２億７,８５８万９,０００円を追加し、歳入

次に、歳出の主なものでは、議会費で、無歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３７２億線ＬＡＮ環境構築費の減額などにより

９,７５９万４,０００円とするものでありま

４９３万２,０００円を減額計上しました。
総務費では、将来の公債費の償還財源を確す。
今回の補正予算の概要は、国の第３次補正保するため減債基金への積立てや土地開発基予算に伴う新型コロナウイルスワクチン接種

金保有土地の買戻しによる財産管理費の増額、の体制整備費や農林水産業等の産業基盤整備

特別定額給付金事業費の減額などにより２億などの予算措置のほか、年度内に事業完成が６,３９９万５,０００円を増額計上しました。

見込めないものについて繰越明許費の補正な民生費では、新型コロナウイルス感染症の影響による健康づくり複合施設ゆすいん管理

ど所要の予算を編成いたしました。
歳入の主なものでは、使用料及び手数料で運営費の指定管理料の増額、児童手当支給事

塵芥処理手数料の増額などにより３８０万

業費や介護保険事業費の減額などにより

１,０００円を増額計上しました。

７,１０５万７,０００円を減額計上いたしま
した。

国庫支出金では、新型コロナウイルスワク
チン接種対策費国庫負担金及びワクチン接種

衛生費では、新型コロナウイルスワクチン

体制確保事業費国庫補助金の増額、日吉学園

接種事業費の増額、衛生処理組合負担金や子整備に係る中学校施設環境改善交付金の増額、ども医療費助成事業費の扶助費の減額などに特別定額給付金事業費国庫補助金や児童手より１億８,７２７万３,０００円を増額計上

当国庫負担金の減額などにより２億３７万しました。

- 25 -

農林水産業費では、農業・農村活性化推進

新型コロナウイルス感染症の影響による事

施設等整備事業費や畑地帯総合整備事業費の業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額から増 額 な ど に よ り １ ８ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額

歳入歳出それぞれ３,６９１万１,０００円を計上いたしました。

減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４,６４８万９,０００円とするもの

商工費では、国民宿舎事業特別会計や健康であります。

交流館事業特別会計の事業収入の減に伴う繰歳入では、料金収入の減額や一般会計繰入

出金の増額などにより２,２７２万９,０００円

金の増額などを計上いたしました。

を増額計上いたしました。

歳出では、一般事業費で、賄材料費の減額

土木費では、土地開発基金保有土地の買戻などを計上いたしました。

しによる公園管理費や土地区画整理事業費の増額など公営住宅建設事業費の減額などによ

次に、議案第１５号は、令和２年度日置市

り ４ ７ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま

健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）

した。

についてであります。

消防費では、自主防災組織育成事業費の補新型コロナウイルス感染症の影響による事

助 金 の 減 額 な ど に よ り ４ ７ ８ 万 ２ ,０ ０ ０ 円

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額からを減額計上いたしました。

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ,２ ５ ９ 万 円 を 減 額 し 、

教育費では、小中学校建設事業費や民俗芸

歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億

能伝承活動支援事業費の減額などにより

１,２０７万４,０００円とするものでありま

８,１１２万６,０００円を減額計上いたしま

す。
歳入では、料金収入の減額や一般会計繰入した。

金の増額などを計上いたしました。

災害復旧費では、現年補助農地農業用施設

歳出では、管理事業費で、会計年度任用職

災害復旧費の増額や現年補助公共土木施設

員報酬の減額などを計上いたしました。

災 害 復 旧 費 の 減 額 な ど に よ り ４ ,０ １ ３ 万次に、議案第１６号は、令和２年度日置市

３,０００円を減額計上いたしました。

介護保険特別会計補正予算（第４号）につい

次に、議案第１３号は、令和２年度日置市てであります。

国民健康保険特別会計補正予算（第５号）に

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

ついてであります。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

１ 億 ４ ２ ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳

１ ５ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

出予算の総額を歳入歳出それぞれ６０億算の総額を歳入歳出それぞれ６４億６２０万

８ １ １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。
歳入では、介護保険料で、現年度分特別徴

２,０００円とするものであります。

収保険料の減額などを計上いたしました。

歳入の主なものでは、特別調整交付金の増歳出では、地域支援事業費の介護予防・生額や一般会計繰入金の減額などを計上いたし

活支援サービス事業費で、実績見込みに伴うました。

負担金の減額などを計上いたしました。

歳出の主なものでは、国保ヘルスアップ事

次に、議案第１７号は、令和２年度日置市

業費の減額などを計上いたしました。

後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

次に、議案第１４号は、令和２年度日置市についてであります。

国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）に

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

ついてであります。

- 26 -

９ ０ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

収益的収入では、下水道事業収益の事業外算の総額を歳入歳出それぞれ７億６,５６５万

収益で、管渠ストックマネジメント計画策定

４,０００円とするものであります。

国庫補助金の減額を計上いたしました。
収益的支出では、下水道事業費用の営業費歳入の主なものでは、特別徴収保険料や普通徴収保険料の減額などを計上いたしました。

用で、委託料の減額を計上いたしました。

歳出の主なものでは、後期高齢者医療広域

資本的収入及び支出については、資本的連合納付金で保険料の見込み減に伴う負担金

収入では総額に３８７万円を追加し、総額の減額などを計上いたしました。

を８,３９７万１,０００円に、資本的支出で次に、議案第１８号は、令和２年度日置市

は総額に６０万円を追加し、総額を２億

水道事業会計補正予算（第５号）についてで

７,２２７万４,０００円とするものでありま

あります。

す。

収益的収入及び支出については、収益的収下水道事業資本的収入では、負担金等の受入の総額は既定の予算のとおりとし、総額を益者負担金の増額などを計上いたしました。

８億６,５２５万９,０００円に、収益的支出

下水道事業資本的支出では、建設改良費の報償費を増額計上いたしました。

は総額に６３２万円を追加し、総額を８億以上８件を、ご審議をよろしくお願いいた

５,３９２万６,０００円とするものでありま

します。

す。

○議長（漆島政人君）

収益的支出では、水道事業費用の営業外費

これから議案第１２号から議案第１９号ま用で、消費税申告特定収入控除の増額を計上での８件について、一括して質疑を行います。

いたしました。

質疑ありませんか。

資本的収入及び支出については、災害復旧〔「なし」と呼ぶ者あり〕

工事の事業費確定により、総額から、それぞれ ２ ４ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 資 本 的 収 入 、○議長（漆島政人君）

総額３億１,００１万８,０００円に、資本的質疑なしと認めます。

支出は、総額６億６,９５２万９,０００円とただいま議題となっています議案第１２号
は、各常任委員会に分割付託いたします。

するものであります。

次に、議案第１３号、議案第１６号、議案

資本的収入では、工事負担金で、一般会計第１７号の３件は、文教厚生常任委員会に付負担金の減額を計上いたしました。

託します。

資本的支出では、建設改良費で、工事請負

次に、議案第１４号、議案第１５号の２件費の減額を計上いたしました。

は、総務企画常任委員会に付託します。

次に、議案第１９号は、令和２年度日置市

次に、議案第１８号、議案第１９号の２件

下水道事業会計補正予算（第３号）について

は、産業建設常任委員会に付託します。

であります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

収益的収入及び支出については、収益的収△日程第２９入では、総額から２５０万円を減額し、総額

議案第２０号令和３年度
日置市一般会計予算

を８億３,５０７万４,０００円に、収益的支△日程第３０

出では、下水道事業費用の営業費用で総額か議案第２１号令和３年度

ら４６０万円を減額し、総額を６億６ ,２ ５ ５ 万

日置市国民健康保険特別

７,０００円とするものであります。

会計予算- 27 -

△日程第３１△日程第３２

議案第２２号令和３年度

市政の状況と施策の一端を申し上げますとと

日置市国民宿舎事業特別もに、ご提案いたしました令和３年度当初予会計予算算案の概要をご説明し、議会をはじめ市民の議案第２３号令和３年度

皆様方のご理解とご協力をお願い申し上げま

日置市健康交流館事業特す。
国は、新型コロナウイルス感染症の影響に

別会計予算△日程第３３△日程第３４△日程第３５△日程第３６△日程第３７

議案第２４号令和３年度

より、経済は依然として厳しい状況にありま

日置市温泉給湯事業特別

すが、感染症拡大防止と社会経済活動対策の会計予算両立を図りつつ、「経済あっての財政」の考議案第２５号令和３年度

え方の下、経済財政運営に万全を期するとと

日置市介護保険特別会計

もに、経済財政運営と改革の基本方針

予算

２０２０に基づき、経済・財政一体化改革を議案第２６号令和３年度

推進するとともに、デフレ脱却と経済再生の日置市後期高齢者医療特道筋を確かなものとしつつ、歳入・歳出の両別会計予算面から改革を推進することとしております。

議案第２７号令和３年度

県におきましても、一層の高齢化の進行に

日置市水道事業会計予算

より扶助費が引き続き増加傾向にあり、公債議案第２８号令和３年度

費も高水準で推移することを踏まえると、厳日置市下水道事業会計予

しい財政運営が続くものと考えております。

算

令和３年度においても、新型コロナウイル○議長（漆島政人君）

ス感染症の感染防止対策や医療提供体制の確

日程第２９、議案第２０号令和３年度日置

保、感染症収束後の力強い経済復興、さらな

市一般会計予算から日程第３７、議案第る経済成長に向けた施策を進めつつ、持続可

２８号令和３年度日置市下水道事業会計予算

能な行財政構造を構築するため、歳入・歳出までの９件を一括議題といたします。

両面にわたる徹底した行財政改革に引き続き取り組む必要があるものとしています。

ここで、議事の進め方についてお諮りしま

このような中、本市におきましても、令和す。
市長から提案理由の説明及び施政方針を聞

３年度が第２次日置市総合計画の後期基本計

き、各議案及び施政方針に対する総括質疑は画初年度に当たることから、人口減少の克服

３月４日の第２本会議で行うことにしたいとと地方創生の取組である「日置市まち・ひ思います。これにご異議ありませんか。

と・しごと創生総合戦略」を後期基本計画の重点施策として一体的に位置づけ、人口減少〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕に対応する実効性の高い施策とし、引き続き、○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。

第２次日置市総合計画に掲げる将来都市像

それでは、９件について市長の説明を求め「住んでよし
るまち

ます。

訪ねてよし

ふれあいあふれひおき」の実現に向けた取組を着実に進める予算編成を行うことを基本といたし〔市長宮路高光君登壇〕ました。

○市長（宮路高光君）
令和３年第１回日置市議会定例会に当たり、- 28 -

令和３年度当初予算におきましても、５月

に市長選挙を控えていることから、義務的経

まず、主な歳入につきましては市税であ費や経常的経費を基本とする骨格予算としてり ま す が 、 全 体 で 対 前 年 度 比 ９ ,９ ６ １ 万

編成いたしました。

８,０００円減の４７億３３３万４,０００円

また、これまでの厳しい財政状況に加え、を計上いたしました。主な要因といたしまし新型コロナウイルス感染症によるさらなる財て、新型コロナウイルス感染症拡大による経源不足を乗り切るため、事務事業の見直しに済低迷等が挙げられ、全体的にも減収となる

よ り １ 億 ２ ,５ ０ ０ 万 円 、 イ ベ ン ト 及 び 運 営

見込みでございます。

補 助 金 で １ ,１ ０ ０ 万 円 、 職 員 の 県 外 出 張 旅

地方交付税では、合併算定替の激変緩和措費の抑制で５００万円の歳出削減を図ること

置期間が終了し、令和３年度から一本算定にができました。

移行されますが、制度状況や前年度の交付実

新型コロナウイルス感染症対策についても、績などを考慮して、普通交付税で７２億円、感染防止対策と経済活動を両立するため、令特別交付税で６億円を見込み、総額で対前年

和２年度３月補正による新型コロナウイルス

度比同額の７８億円を計上いたしました。

感染症対応地方創生臨時交付金を活用して、国庫支出金では、土地区画整理事業の社会感染拡大防止策や中小企業等の支援等、地域資本整備総合交付金や小中学校建設費国庫負の実情に応じた対策を実施してまいります。

担 金 等 の 減 に 伴 い 、 総 額 で 対 前 年 度 比 ３億

さらに、新型コロナウイルスワクチン接種

５,７９６万６,０００円減の３６億６,９６０万
５,０００円を計上いたしました。

体制についても職員を増員するとともに、市医師会とも十分連携するなど、市民が安心し県支出金では、活動火山周辺地域防災営農て接種できる体制づくりに取り組んでいきた

対策事業費県補助金や燃ゆる感動かごしま国

いと考えております。

体大会運営費県補助金等の減に伴い、総額で今後も、これまで行ってきた歳入・歳出改

対前年度比２億７,０１５万７,０００円減、革の努力について決して緩めることなく、徹

２１億１,１２８万円を計上いたしました。

底した行財政改革を推進し、将来にわたる弾

繰入金では、歳入歳出予算額の財源調整の力的で足腰の強い持続可能な行財政構造を構ための財政調整基金からの繰入れやふるさと

築するため、限られた財源で最大限の効果が納税による寄附金を効果的に活用するための得られるよう一層の歳出削減と歳入確保を推

まちづくり応援基金からの繰入れなど、それ進していくこととします。

ぞれの目的に沿った繰入れを予定し、総額で対前年度比６億２,１８６万８,０００円減の

それでは、令和３年度の当初予算案及び主１４億７,４０６万７,０００円を計上いたし要な施策について申し上げます。

ました。

令和３年度の当初予算の編成に当たりましては、市民サービスの維持・向上等を図りつ

市債では、地方特定道路整備事業や社会体

つ、安定的で持続可能な財政運営を考慮した育施設整備事業等に充てる合併特例債、コミ上で、緊急性や重要性のある施策・事業等をュニティバスなどのソフト事業に充てる過疎

選択し、また、骨格予算として編成した結果、対策事業債のほか、臨時財政対策債などを見

令和３年度の一般会計当初予算額は２４５億

込 み 、 総 額 で 対 前 年 度 比 １ ４ 億 ５ ,８ ９ ０ 万

４ ,９ ０ ０ 万 円 と な り 、 前 年 度 と 比 較 い た し

円 減 の １ １ 億 ７ ,３ １ ０ 万 円 を 計 上 い た し ま

ま し て ２ １ 億 １ ,５ ０ ０ 万 円 の 減 と な っ て おした。
次に、歳出につきましては、部門別に主なります。

- 29 -

属性や世代にかかわらず、包括的に相談を受事業をご説明申し上げます。

け止めて総合的な調整を図る重層的な支援体

まず、総務部門におきましては、防犯・交制の構築に取り組みます。

通安全対策につきましては、見守りカメラの適切な管理運用と関係機関との連携により、障がい福祉につきましても、第４期日置市

安全で安心なまちづくりを推進してまいりま

障がい者計画等に基づき、障がい者が自ら望す。

む地域で暮らすことができるよう、自己決定

防災対策につきましては、ハザードマップ

を尊重しながら、必要なサービスや支援方法の世帯配布を行い、自らの命は自ら守る意識について、関係機関と連携し適切なサービスの高揚に努めます。また、市総合防災訓練や利用を支援してまいります。

原子力防災訓練などを継続して実施すること

高齢者福祉につきましても、高齢者福祉計により、関係機関との協力体制の確保に取り画及び第８期介護保険事業計画に基づき、誰組みます。

もが住み慣れた地域で、安心して生き生きと

第２次日置市総合計画につきましては、こ

心豊かな生活を送ることができるよう、高齢れまでの前期基本計画の取組と今後の社会情期の健康づくりと生きがいづくり、さらには勢を踏まえて策定した後期基本計画に基づき、介護予防を推進してまいります。
児童福祉につきましても、第２期日置市子

今後も引き続き将来都市像の実現に向けた取ども・子育て支援事業計画に基づきまして、組を推進してまいります。
男女共同参画の推進につきましても、第保育所運営費をはじめ放課後児童健全育成事

２次日置市男女共同参画基本計画に基づき、業や延長保育促進事業、一時保育促進事業を

男女共同参画社会の形成に向けた取組を進め推進し、個々の背景に配慮しながら、子供をてまいります。

産み・育てる支援に総合的に取り組んでまい移住定住促進対策につきましても、補助上ります。また、保育所等施設整備計画に基づ

限額の見直しを行いますが、引き続き対象地

いた施設整備補助により幼児教育・保育の安域についても、市外から移住し定住するため、定した受皿の確保に努めてまいります。

住宅を新築、または購入、改修を行うなど一生活保護につきましても、生活保護法等の定の費用負担を行った世帯に補助金を交付し定める基準に基づき保護の決定を行うとともてまいります。

に、受給している方々の健康管理にも積極的に関わりつつ、自立できるよう支援を行って交通政策につきましても、市民の交通手段

まいります。

の確保に努め、日置市地域公共交通網形成計画に基づき、持続可能で利用しやすい公共交

子ども医療費助成につきましても、医療費通網の形成を進めてまいります。なお、令和の保険診療に係る一部負担金を中学校まで全

３年度は、当初計画の最終年度となっており額助成し、高校生については、市町村民税非ます。次期計画の策定にも取り組んでまいり

課税世帯について全額助成してまいります。
母子保健事業につきましても、不妊治療費ます。
共生・協働による地域づくりにつきまして

助成や母子健康診査、新生児聴覚検査助成、も、ＮＰＯ法人の認証をはじめ、第５期地区

産後ケア事業、産婦健康診査、マタニティボ

振興計画に基づき、地域の課題解決に向けたックス配付事業などに取り組み、市民のニー

計画的な事業の推進に取り組んでまいります。

ズに合わせた切れ目のない子育て支援を推進
してまいります。

次に、民生部門でありますが、国が掲げる- 30 -

ましても特産品事業者と連携し一層の推進に

がん検診等につきましても、がんの早期発取り組んでまいります。

見や早期治療につながる受診しやすい体制の次に、観光部門でありますが、観光イベン

充実を図り、受診率向上に取り組んでまいり

トにつきましても、ウィズコロナ・アフターます。

コロナ期を見据えた内容を再考し、経済回復

環境行政につきましても、公共下水道区域と誘客回復を目指してまいります。

外においても合併浄化槽の普及を推進してまいります。また、資源循環型社会の構築に向

観光施策等につきましても、甲冑体験施設

けて、生ごみ堆肥化再生事業の本格的な実施として新たに整備しました戦国島津体験館など、焼却ごみの減量化と分別徹底に取り組「よしとし軍議場」を近場観光の拠点として

んでまいります。そのほか、（仮称）南薩地

位置づけ、観光ＰＲ武将隊プロジェクトをさ区クリーンセンターの施設整備を構成市と進らに拡充・発展させながら観光業者や観光団

めてまいります。

体等の連携を図り、日置市の認知度の向上と交流人口増による地域活性化を図ってまいり

次に、労働部門でございますが、労働部門ます。

につきましては、公益社団法人日置市シルバー人材センターの運営の助成を行い、高齢次に、建設部門でございます。

者等の就業機会の増大と福祉の増進を図ると主要道路網や生活道路につきましても、適ともに、高齢者の労働能力を活用し、自らの切な維持管理を努めるともに公営住宅につき

生きがいの充実や活力ある地域づくりを推進

ましても引き続き耐震性や劣化状況に応じた

してまいります。

改修に取り組み、適切な維持管理に努めてまいります。

次に、経済部門であります。
農林業生産基盤等の整備につきましても、

都市計画事業につきましても、引き続き湯県営及び団体営の土地改良事業を推進すると之元第一区画整理事業に取り組むとともに、ともに、地域の要望を踏まえた農道等の施設

都市公園につきましても適切な維持管理を行整備を進めるとともに、農地・農業用施設災

い、安全な環境整備に努めてまいります。
次に、消防部門でございます。

害の迅速な復旧を実施してまいります。
そのほか、日置市の新産業であるオリーブ

常備消防につきましても、人的機動力の育のまちづくりを推進し、雇用創出を担う産業

成と救急車及び消防・救急資機材の更新、通の構築として、６次産業化の取組を進めてま

信指令施設ではネット１１９の整備を行い、いります。なお、「全国オリーブサミットｉｎ

消防力の向上に取り組んでまいります。

ひおき」を１２月に開催し、本市におけるオ

非常備消防につきましても、消防団軽積載

リーブの取組を全国的に発信してまいります。

車の更新、防火水槽の補修や消防団車両及び資機材の整備に取り組んでまいります。

次に、商工部門であります。

次に、教育部門であります。

商工業につきましても、制度資金利子補給
事業や商品開発支援事業、新規創業者スター

教育施設の整備につきましても、学校施設

トアップ支援補助事業を引き続き行いながら、の改修を計画的に進めるとともに、ＩＣＴ環

商工業者の振興、育成を支援してまいります。

境の整備に伴う新たな教育を推進してまいり

なお、商工会と連携をしながらプレミアム付ます。

き商品券の発行助成を行い、商店街や消費の市内小中学校の在り方につきましても、保活性化を図るとともに、ふるさと納税につき護者や地域住民との合意形成を前提とし、よ- 31 -

りよい教育環境の実現に取り組んでまいりま

けるよう感染症の予防の対策を徹底し、新規す。

顧客の獲得に向けた営業活動を行い、利用者

また、市立幼稚園に在り方につきましても、ニーズを踏まえた事業運営に努めてまいります。

幼児教育無償化や少子高齢化など環境の変化続きまして、健康交流館事業特別会計予算に伴い、園児数が減少していることから、今につきましてご説明申し上げます。

後の在り方についても検討してまいります。
小中一貫教育につきましても、９年間を通

健康交流館事業特別会計予算は、職員の人

じまして、「知・徳・体」のバランスの取れ

件費、施設の運営費及び非常用発電機改修工

た「生きる力」を身につけた児童生徒の育成

事 等 を 計 上 し 、 予 算 規 模 は １ 億 ２ ,４ ６ ０ 万を目指し、各中学校区を単位として、のびゆ

８,０００円となりました。

くひおきっ子事業やチェスト行けひおきっ子

本施設も新型コロナウイルス感染症拡大の事業、ひおきふるさと教育の実践を図るとと影響により、さらに厳しい経営状況の中、国もに、幼小中高が連携した教育の充実や特色

民宿舎吹上砂丘荘と同様に、感染症予防の対ある学校づくりを一層推進してまいります。

策に取り組みながら、合宿を含めた利用者の不登校児童生徒の自立促進やいじめ問題へ

皆様方に安心してご利用いただけるよう事業運営に努めてまいります。

の対応につきましても、子ども支援センター

続きまして、温泉給湯事業特別会計予算にの運営やふれあい教室での取組の活動や、教つきましてご説明を申し上げます。

育相談員やスクールソーシャルワーカーの適

温泉給湯事業特別会計予算は、維持管理、切な配置に努めてまいります。

委託料及び電気料等の管理運営費を計上し、社会体育につきましても、生涯スポーツへ

予算規模は５０４万円となりました。

の参加による市民の健康づくりを推進するた

続きまして、介護保険特別会計予算につい

め、市体育協会や各種競技・活動団体の育成てご説明を申し上げます。

を図るとともに、スポーツ交流人口の拡大に

介護保険特別会計予算は、第８期介護保険

取り組んでまいります。

事業計画を基に、介護を要する高齢者等が住続きまして、国民健康保険特別会計予算にみ慣れた地域で安心して生活が送れるよう、つきましてご説明申し上げます。
今後も国民健康保険事業の運営を持続的か

医療、介護、予防、住まい、生活支援サービ

つ安定的に進めていくために、医療給付費のスが切れ目なく一体的に提供される地域包括

適正化対策や保険税の収納率向上対策に取り

ケアシステムを構築するための予算を計上し、組むための予算を計上し、予算規模は６２億

予算規模は５７億２,６０２万１,０００円と４,３５０万８,０００円となりました。

なりました。
続きまして、後期高齢者医療特別会計予算

続きまして、国民宿舎事業特別会計予算にについてご説明申し上げます。

ついてご説明申し上げます。
国民宿舎事業特別会計予算は、職員の人件

後期高齢者医療特別会計予算は、保険料や費及び施設の運営費等を計上し、予算規模は

低所得者の軽減保険料相当分の保険基盤安定

１億６,４８９万２,０００円となりました。

繰入金及び広域連合納付金などを計上し、予新型コロナウイルス感染拡大の影響により、算規模は７億７,１７８万８,０００円となりました。

さらに厳しい経営状況が続いておりますが、

後期高齢者医療保険の保健事業として、国施設を利用する方々に安心してご利用いただ- 32 -

に努めてまいります。

民健康保険保健事業や介護保険制度における地域支援事業等との一体的な実施によるフレ

以上、今後の市政運営について、私の基本

イル対策や疾病予防・重症化予防に取り組ん的な考えと本年度の施政方針及び当初予算のでまいります。

説明を申し上げましたが、本施策に推進に当たりましては、議会をはじめ市民の皆様方の続きまして、水道事業会計予算につきまし

ご理解とご協力を切にお願い申し上げます。

てご説明申し上げます。
収益的収入及び支出の予算につきましては、以上で終わります。
○議長（漆島政人君）

収入額が９億１,４７３万１,０００円、支出

これで、議案第２０号から議案第２８号ま

額８億７,２９１万８,０００円の予算規模とでの９件の説明を終わります。

なりました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

資本的収入及び支出の予算につきまして△日程第３８

は、収入額は２億５００万円、支出額が鹿児島県後期高齢者医療

６億８,３５９万９,０００円の予算規模とな

広域連合議会議員の選挙

り ま した。財源不足額４億７,８５９万について○議長（漆島政人君）

９ ,０ ０ ０ 円 は 、 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 資 本

日程第３８、鹿児島県後期高齢者医療広域的 収 支 調 整 額 ８ ５ ９ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 、 過 年 度

連合議会議員の選挙を行います。

分 損 益 勘 定 留 保 資 金 ３ 億 ９ ,０ ０ ０ 万 円 、 建

鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員

設 改 良 積 立 金 ８ ,０ ０ ０ 万 円 で 補 痾 す る こ とは、県内市町村の長及び議員の中から、市長にしました。
今後も計画的な水道施設整備を実施し、安区分６人、市議会議員区分６人、町村長区分

全な水の安定供給と効率的な経営に努めてま

４人、町村議会議員区分４人から構成されて

いります。

います。
現在、広域連合議会議員のうち、市議会議

続きまして、下水道事業会計予算につきま員から選出する議会議員について１人の欠員してご説明申し上げます。
収益的収入及び支出の予算につきましては、が生じているため、広域連合規約第９条第収入額７億４,８０４万３,０００円、支出額

３項及び広域連合議会の議員の選挙に関するは、５億２,１７７万４,０００円の予算規模

規則の規定に基づき、選挙の告示を行い、候となりました。

補者の届出を締め切ったところ、市議会議員

資本的収入及び支出の予算につきましても、から選出すべき人数を超える２人の候補者が収入額は１億６,９１０万１,０００円、支出ありましたので、広域連合規約第８条第２項

額が３億６,２５７万５,０００円の予算規模の規定により選挙を行います。

に な り ま し た 。 財 源 不 足 額 １ 億 ９ ,３ ４ ７ 万

この選挙は、同条第４項の規定により、全

４ ,０ ０ ０ 円 は 、 過 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金ての市議会の選挙における投票総数の多い順

１億４,９０８万９,０００円、当年度分損益に当選人を決定することになりますので、会勘定留保資金４,２４９万８,０００円、引継

議規則第３２条の規定に基づく選挙結果の報

金 １ ８ ８ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 で 補 痾 す る こ と と し

告のうち、当選人の告知は行えません。
そこでお諮りします。選挙結果の報告につました。
今後も公衆衛生の向上、生活環境の改善及

きましては、会議規則第３２条の規定にかかび健全な水環境の創出に向けて効率的な経営

わらず、有効投票のうち、候補者の得票数ま- 33 -

でを報告することとしたいと思います。ご異の規定により、立会人に山口初美さん、下御議ありませんか。

領昭博君を指名いたします。立会いをお願いいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔開票〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

異議なしと認めます。したがって、選挙結果の報告につきましては、会議規則第３２条

選挙の結果を報告いたします。

の規定にかかわらず、有効投票のうち候補者

投票総数２１票、これは先ほどの出席議員の得票数までを報告することを決定しました。

数に符合しております。そのうち有効投票数

選挙は投票で行います。

２１票です。森山良和１７票、大園たつや

議場を閉鎖いたします。

４票、以上のとおりです。
議場の閉鎖を解きます。

〔議場閉鎖〕〔議場開鎖〕○議長（漆島政人君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ただいまの出席議員数は２１名です。

△散

投票用紙を配付いたします。

会○議長（漆島政人君）〔投票用紙配付〕

以上で、本日の日程は終了しました。

○議長（漆島政人君）

３月４日は午前１０時から本会議を開きま

投票用紙の配付漏れはありませんか。

す。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

本日はこれで散会いたします。

○議長（漆島政人君）

午後０時00分散会

配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めます。
〔投票箱点検〕○議長（漆島政人君）
異状なしと認めます。
念のために申し上げます。投票は単記無記名です。点呼に応じて順次記載台で投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、投票をお願いします。
点呼いたします。事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので順番に投票をお願いします。
〔議員投票〕○議長（漆島政人君）
投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）
投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
開票を行います。会議規則第３１条第２項- 34 -

第 ２ 号 （ ３ 月 ４ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第１２号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１５号）
日程第 ２ 議案第１３号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）
日程第 ３ 議案第１６号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第 ４ 議案第１７号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
日程第 ５ 議案第１４号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）
日程第 ６ 議案第１５号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）
日程第 ７ 議案第１８号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第５号）
日程第 ８ 議案第１９号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号）
日程第 ９ 議案第２０号 令和３年度日置市一般会計予算
日程第１０ 議案第２１号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第１１ 議案第２２号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第１２ 議案第２３号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第１３ 議案第２４号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第１４ 議案第２５号 令和３年度日置市介護保険特別会計予算
日程第１５ 議案第２６号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第１６ 議案第２７号 令和３年度日置市水道事業会計予算
日程第１７ 議案第２８号 令和３年度日置市下水道事業会計予算
日程第１８ 議案第２９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１６号）
日程第１９ 議案第３０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）
日程第２０ 議案第３１号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第６号）
日程第２１ 議案第３２号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）- 35 -

本会議（３月４日）（木曜）
出席議員

２１名

１番

欠

員

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 36 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 37 -誠 君

午前10時00分開議

予算に伴う新型コロナウイルスワクチン接種

議の体制整備や感染症拡大の影響による各種事○事務局長（丸山太美雄君）

業の延期、縮小、中止などによる減額などで△開

皆さん、ご起立願います。一同、礼。

あります。

ご着席願います。

今回の補正予算の当委員会に関わる歳入の○議長（漆島政人君）

主なものの概要を申し上げます。

ただいまから本日の会議を開きます。

１４款使用料及び手数料の消防手数料は、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

危険物許可申請手数料及び煙火消費許可申請△日程第１

議案第１２号令和２年度日

手 数 料 の 件 数 増 加 に 伴 う ２ ５ 万 ７ ,０ ０ ０ 円

置市一般会計補正予算（第の増であります。

１５号）

１５款国庫支出金は、特別定額給付金事業○議長（漆島政人君）

費１,５１９万４,０００円の減、防災・安全

日程第１、議案第１２号令和２年度日置市

社会資本整備事業の決定に伴う５００万円

一般会計補正予算（第１５号）を議題といたの増、商工費国庫補助金で地方銀行フードします。

セレクションオンライン開催に伴う１３万本案について総務企画常任委員長の報告を

７ ,０ ０ ０ 円 の 減 、 国 庫 委 託 金 の 交 付 決 定 に求めます。

伴 う 総 務 管 理 費 国 庫 委 託 金 ４ ,０ ０ ０ 円 の 増〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕であります。

○総務企画常任委員長（西薗典子さん）

１６款県支出金は、鹿児島県市町村権限移

おはようございます。

譲 交 付 金 の 事 務 事 業 確 定 に 伴 う ６ ,０ ０ ０ 円

ただいま議題となっております議案第の減、どんどんかごしま移住就業・起業支援

１２号令和２年度日置市一般会計補正予算

事業補助金の執行見込みに伴う３０１万円の（第１５号）について、総務企画常任委員会

減、各種統計調査の事業費決定に伴ってにおける審査の経過と結果について報告を申

３９万４,０００円の減などであります。
１８款寄附金は指定寄付１件に伴う５万円し上げます。

の増であります。

本案は、去る２月２４日の本会議におきま
して、総務企画常任委員会に関わる部分を分

１９款繰入金の財政調整基金繰入は歳入割付託され、２月２５日、２６日に委員全員

歳 出 予 算 額 の 調 整 に 伴 う ３ 億 ７ ,９ ４ ４ 万出席の下、委員会を開催し、担当部長、課長

８ ,０ ０ ０ 円 の 減 、 土 地 開 発 地 基 金 繰 入 金 はなど、当局の説明を求め、質疑、討論、採決

基金の有効活用のために当基金を縮小する条を行いました。

例の一部改正による一般会計への繰入金３億
７０万２,０００円の増などであります。

これから、本案における審査の経過と結果

次に、補正予算の歳出の主なものを申し上について、ご報告申し上げます。
今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、げます。

歳入歳出それぞれ２億７,８５８万９,０００円

１款議会費では、「ぎかいのとびら」執行を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出そ見 込 み 残 等 に よ る ４ ９ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 減

れぞれ３７２億９,７５９万４,０００円とす

額であります。
２款総務費の財政管財課所管では、公有財るものであります。

産購入費で、土地開発基金の買戻し、普通財

今回の補正予算の概要は、国の第３次補正- 38 -

産に組み替えて売却など有効活用を進めるたになる。利用者が激減して公費負担額が増え

めに１,７１７万３,０００円の増額。積立金たことが要因である、との答弁。

では、将来の公債費の償還財源を確保するた

商工観光課関係では、映像作品撮影支援事

め減債基金への予算積立金３億円の増額であ

業補助金はどこに補助するのか、との問いに、ります。地域づくり課所管では、廃止路線代

映画を日置市内で撮影する製作事務所に補助替バス運行事業の１２路線に関わりまして運する、との答弁。
消防本部関係では、消防手数料収入の増額

行 実 績 に よ る 補 助 金 ７ ０ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 のの要因は、との問いに、手数料については、増。
７款商工費におきましては、主に執行見込

当初予算では予定がないので少なく見積もり、みによる補正予算。また、繰出金の国民宿舎

補正で増額計上している。ガソリンスタンド

事業特別会計へ２,０５８万９,０００円、健などの変更許可や水張検査の申請手数料、地康交流館事業特別会計へ８１６万５,０００円

区公民館の花火事業での煙火許可申請手数料の繰出金の増額補正は、新型コロナウイルスの実績によるものである、との答弁。
この他にも多くの質疑がありましたが、当感染症拡大の影響等に対する収支見込に伴う局の説明で了承し、質疑を終了。討論に付し補正であります。
９款消防費の災害対策費で、国庫補助事業

ましたが、討論もなく、議案第１２号令和の事業採択に伴い、ハザードマップの作成業

２年度日置市一般会計補正予算（第１５号）

務委託８００万円の増額であります。また、

総務企画常任委員会に分割付託されましたも

常備消防費、非常備消防費については、執行のについては、全会一致で原案のとおり可決

見込みに伴う減額補正であります。

すべきものと決定しました。
以上で、報告を終わります。

次に、質疑の主なものを申し上げます。

○議長（漆島政人君）

総務課関係では、ハザードマップの作成業

次に、文教厚生常任委員長の報告を求めま

務が増額計上されているが、当初の予定と今回の補正でどこまで行えるのか、との問いに、す。
〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

当初はハザードマップをホームページに掲載○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

するまでの予定であったが、補助事業が採択されたため、来年度予定していたハザードマ

ただいま議題となっております議案第ップの印刷と配布を今年度予算計上して繰り

１２号令和２年度日置市一般会計補正予算越して行う、との答弁。

（第１５号）について、文教厚生常任委員会
における審査の経過と結果をご報告申し上げ

財政管財課関係では、土地開発基金の積立ます。

額を減額した理由は、また、公有財産購入費

本案は、２月２４日の本会議におきまして、で土地開発基金から買い戻した土地には、旧
鹿児島交通の鉄道敷地なども含むのか、との当委員会に係る部分を分割付託され、翌問いに、基金運用実績や他市の状況を勘案し２５日、２６日に委員全員出席の下、委員会て積立額を減額した。また、旧鹿児島交通のを開催し、市民福祉部長、福祉課長、健康保

鉄道敷地も買い戻す予定である、との答弁。

険課長、教育委員会事務局長など、当局の説

地域づくり課関係では、交通政策費の補助明を求め、その後、質疑、討論、採決を行いました。

金 ７ ０ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 の 理 由 は 、 と今回の補正予算は、新型コロナウイルスワの問いに、廃止路線代替バスの補助金の費用- 39 -

クチン接種事業を除いて３月までの執行額をてのための施設等利用給付事業費など、見込んだ補正予算となります。

１,１４０万６,０００円の増額計上は、実績に基づく国・県支出金精算額の返納金などでまず、２款総務費の市民福祉部関係では、あります。

戸籍住民基本台帳費で７０２万円を減額し、４款市民生活課所管分では、負担金、補助

総額１億５,５７１万４,０００円に。
３款民生費では、社会福祉費で３,７５６万

金 及 び 交 付 金 で ６ ５ ７ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 増 額

６,０００円、児童福祉費で３,２２８万円な

計上は、鹿児島市道クリーン・リサイクルセ

ど、合計７,１０５万７,０００円を減額し、ンター線の法面崩壊災害復旧事業に係る単独総額８８億６３０万５,０００円に。

事業分１,３１４万２,０００円の２分の１を負担するものであります。

４款衛生費では、保健衛生費で１億９ ,７ ９ ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 、 清 掃 費 で

同じく４款健康保険課所管分では、予防費

１,０６７万８,０００円を減額し、合計１億で新型コロナウイルスワクチン接種に伴う事

８,７２７万３,０００円を追加し、総額業費として、２億７,０６６万９,０００円を

３ ９ 億 ７ ,９ ２ ９ 万 円 と す る も の で あ り ま す 。

増額計上しております。

なお、衛生費の補正後予算額には、水道事

次に、１０款教育委員会の教育総務課・学業等への補助金等２億４,００９万３,０００円

校教育課所管分では、学校建設費で日吉学園が含まれており、市民福祉部の所管する補正建設に伴う執行残２,３０７万９,０００円の額は、総額３７億３,９１９万７,０００円と減額計上であります。
同じく１０款社会教育課所管分では、文化なっております。
１０款教育委員会関係の教育費では、小学財費の負担金、補助及び交付金で民俗芸能等

校費で３,９０８万２,０００円の減額など、

伝 承 活 動 交 付 金 ４ ５ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 は 新 型

合計８,１１２万６,０００円を減額し、総額

コロナウイルス感染症予防による活動自粛な

３１億３,１９３万６,０００円とするものでどに伴う減額計上であります。
続きまして、質疑の主なものをご報告いた

あります。

します。

歳入の主なものについて、ご報告いたしま

市民福祉部所管分では、新型コロナウイル

す。
市民生活課所管分では、１５款国庫支出金

スワクチン接種事業については事前に詳しいの総務費国庫補助金で個人番号カード交付事

資料により説明もあり、そのほか多くが実績

務 費 補 助 金 ２ ３ １ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上

見込みに伴う執行残による減額補正でありまです。

したので、根拠等の質疑がほとんどでありました。

健康保険課所管分では、同じく１５款国庫
支出金の衛生費国庫補助金で、予防費国庫補

その中で、新型コロナウイルスワクチン接助金５,３１４万９,０００円の増額計上です。

種が仮に集団接種で行われた場合を想定した

これは新型コロナウイルスワクチン接種のた質疑として、委員より、結核レントゲン検診

めの体制確保に係るものであります。

での受付対応や誘導等が万全でなく、高齢者がどうすればよいかわからず、狭い空間の中

歳出の主なものについて、ご報告いたしまで集まっている状況があった。コロナ禍でのす。
３款福祉課所管分では、児童措置費の償還対応ということで戸惑いもあったとは思うが、金、利子及び割引料で、保育所運営費や子育今後コロナワクチン接種が始まるとしたら十- 40 -

次に、産業建設常任委員長の報告を求めま分な対応ができるのか不安である。委託料等により、人員配置体制など確保できるのか、す。

との問いに、集団接種を行うとなった場合は、〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕

接種会場も広い会場での設置が必要となるた○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

め、会場設置運営業務委託料で業者へ外部委

ただいま議題となっております議案第託し、その中で人的補助もお願いしたい。ま

１２号令和２年度日置市一般会計補正予算

た、会計年度任用職員などによる事務補助員、（第１５号）につきまして、産業建設常任委

保健師などによる接種後の観察や相談など、員会における審査の経過と結果をご報告申し

国が示した人員配置基準に沿った必要人員の上げます。
本案は、２月２４日の本会議において当委確保を図りたい、との答弁。
次に、教育委員会所管分では、委員より、員会に係る部分を分割付託され、２月２５日

ＧＩＧＡスクール構想の整備計画の見直しとに委員全員出席の下、委員会を開催し、まず、あるが具体的にはどのような見直しか、との

農地災害１か所の現地調査を行い、産業建設

問いに、当初、地方創生交付金により吹上地

部長及び担当課長等の説明を求め、質疑、自域の小・中学校を対象に電子黒板等を活用し由討議、討論、採決を行いました。
まず、６款農林水産業費は総額１８３万た遠隔授業システムの事業導入を予定してい

４,０００円の増額補正。

たが、ＧＩＧＡスクール構想の見直しにより

次に、８款土木費は総額４７８万８ ,０ ０ ０ 円

他交付金を活用し全地域を対象とした整備計の増額補正。

画へ変更したものである、との答弁。

１１款災害復旧費は総額４,０１３万ほかの委員より、義務教育学校の開校に向３,０００円の減額補正であります。

けて、日吉地域内の住民、保護者等と教職員等の取組は問題なく進んでいるのか、との問歳入の主なものをご報告申し上げます。

いに、令和３年４月の開校に向けて、義務教

今回はほとんどが減額補正でありましたが、育学校の特徴など市民に広く広報してきた。

１４款農林水産業手数料の土地調査手数料

現場状況に合わせて引っ越し作業等も行って

６ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 。 １ ６ 款 、 農 林 水 産いる。校歌、校章、校旗などをはじめ開校に業費県補助金の鳥獣被害対策実践事業県補助

向けての準備課題等は開校準備委員会の総務

金 が ２ ６ ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 。 同 じ

部会及び教育課程部会を設置して検討が進め

く１６款災害復旧費県補助金の現年補助農地られ、決定している、との答弁。

農業用施設災害復旧事業費県補助金、２億７,４８５万２,０００円の増額補正となってそのほかにも質疑がありましたが、当局のおります。

説明で了承し、質疑を終了。討論に付しまし

次に、歳出の主なものをご報告申し上げまたが討論はなく、議案第１２号令和２年度日

す。

置市一般会計補正予算（第１５号）の文教厚
生常任委員会に係る部分については、全会一６款農林水産課に係る負担金補助金及び交致で、原案のとおり可決すべきものと決定い付金の負担金は、農業用廃プラスチック適正

たしました。

処理推進協議会への事業費確定に伴い、
１ ２ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 。 同 じ く 畜 産

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わります。

振興費分で、肉用牛経営安定支援対策事業費○議長（漆島政人君）の頭数確定に伴い１９８万円の増額補正であ- 41 -

５,８５０円、炭が９,０００円、オリーブがります。
また、農地整備課に係る農地費の投資的委

７ 万 ２ ,７ ２ ０ 円 で あ る 、 と の 答 弁 。 関 連 し託料、農業農村活性化推進施設と整備事業費て、委員より、梅が例年に比べて随分落ち込

で新規採択に伴う補正として上神殿地区及びんでいるがどういうことか、との問いに、令皆田東地区の排水路測量設計費、９８０万

和２年産の梅は非常に量が少なく全体が減収

２,０００円を増額補正であります。

の年であった、との答弁。

８款では、今回、減額や組み替えが多くあ

また、委員より、鳥獣被害の追加があるがり、道整備交付金事業の工事請負費２ ,８ ３ ７ 万

内容について伺う。また実績で追加があれば、円の増額補正は委託料からの組み替えとなっ補助金も追加があるという認識でいいのか、ております。公有財産購入費は土地開発基金との問いに、鳥獣害名で言うと、イノシシ約の買戻しに伴う１,１５８万１,０００円の増

９００頭、鹿約３７０頭、猿３頭、鳥５７羽

額補正であります。

となっている。これは国からの補助金であり、また、都市計画費の土地区画整理事業外

県下全体で配分されるので全部ではないが、２事業で総額１億６,６４１万１,０００円、

この実績に見合う形でやっている。ちなみに住宅費の公営住宅建設事業費外１事業で１億

市単独の分は全て支払っている、との答弁。

９ ,７ ３ ６ 万 円 を 繰 越 明 許 費 の 設 定 を 行 っ て次に、農業委員会事務局の関係では、委員
より、遊休農地の減額補正が出ているが、令おります。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

和２年度はどれくらいの量が解消できたのか、

まず、建設課関係では、委員より、繰越明との問いに、今のところ３件の申請で５万許費の金額を見ると当初予算に匹敵するほど

６ ,０ ０ ０ 円 で あ る 。 申 請 し な い 方 も い る 、の金額だと見受けられるが、これはどのようとの答弁。

な状況なのか、との問いに、令和元年度分のまた、委員より、遊休農地の解消を行った

繰り越しが多くあり、そちらを早く完了させのにこの事業を使わない方たちの理由は何か、るために優先的に事業執行してきた。令和との問いに、手続が煩雑であるとの理由だと

２年度の予算についても１２月から２月に発考える。補助金要項等も定めているため、様注しているが、１１月までは元年度分の発注式の提出を求めている。記入例もつけてはいをしていた現状である。３月までかかるもの

る、との答弁。
次に、農地整備課関係では、委員より、現もあり、そういった理由で令和２年度分は繰

地調査を行った農業農村活性化推進の事業にり越しせざるを得なかった、との答弁。
また、委員より、道路愛護作業は減額されついて、上神殿は関係する戸数が６戸になっているが、理由はどういったものか。また、ているが、基本は何戸のときにこの事業に乗

どれだけ愛護作業に参加しているのか、とのるのか、との問いに、基本は２戸以上になる、

問いに、自治会数は前年と変化はない。愛護との答弁。

作業での延長が前年と比べて２０kmほど短く

また、委員より、ストックマネジメント事なっているため減額をした。参加の自治会は業の河川警報等共有施設はどのような事業が伊集院５８、東市来４８、日吉１８、吹上入っているのか、との問いに、今回は河川警

５３の自治会で総数１７７である、との答弁。

報の予算である、との答弁。

次に、農林水産課の関係では、委員より、

このほかにも多くの質疑がありましたが、生産物売払収入の内容は、との問いに、梅が当局の説明で了承し、質疑を終了。その後に- 42 -

計補正予算（第３号）

自由討議を行いましたが、意見はなく、自由○議長（漆島政人君）

討議を終了。
討論に付しましたが討論はなく、採決の結日程第２、議案第１３号令和２年度日置市

果、議案第１２号令和２年度日置市一般会計

国民健康保険特別会計補正予算（第５号）か補正予算（第１５号）の産業建設常任委員会

ら、日程第４、議案第１７号令和２年度日置市に係る部分については、全会一致で、原案の後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

どおり可決すべきものと決定いたしました。

までの３件を一括議題とします。
３件について、文教厚生常任委員長の報告

以上、産業建設常任委員会の報告を終わりを求めます。

ます。

〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕○議長（漆島政人君）○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

これから委員長報告に対する質疑を行いま

ただいま一括議題となっております議案第す。質疑はありませんか。

１３号令和２年度日置市国民健康保険特別会〔「なし」と呼ぶ者あり〕

計補正予算（第５号）、議案第１６号令和○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第これから議案第１２号について討論を行い４号）、議案第１７号令和２年度日置市後期
高齢者医療特別会計補正予算（第３号）のます。討論はありませんか。

３件について、文教厚生常任委員会における〔「なし」と呼ぶ者あり〕

審査の経過と結果をご報告申し上げます。

○議長（漆島政人君）

本案は、２月２４日の本会議におきまして、

討論なしと認めます。

当委員会に付託され、２６日に委員全員出席

これから議案第１２号を採決します。本案のもと委員会を開催し、市民福祉部長、健康に対する委員長の報告は可決です。

保険課長及び介護保険課長など、当局の説明

議案第１２号は、委員長の報告のとおり、を求め、その後、質疑、討論、採決を行いま決定することにご異議ありませんか。

した。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

まず、初めに、議案第１３号令和２年度日○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。

置市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）

したがって、議案第１２号令和２年度日置について、ご報告申し上げます。
国民健康保険特別会計の３月補正は、歳入

市一般会計補正予算（第１５号）は、委員長

歳 出 そ れ ぞ れ １ ５ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、の報告のとおり、可決されました。

歳入歳出予算をそれぞれ６４億６２０万癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２２,０００円とするものであります。

議案第１３号令和２年度日

歳入の主なものは、特別調整交付金の交付

置市国民健康保険特別会計

△日程第３

△日程第４

補正予算（第５号）

見込みに伴う６１１万円の増額計上、また、

議案第１６号令和２年度日

一般会計繰入金では、令和２年度国保基盤安置市介護保険特別会計補正

定負担金交付決定に伴う６９９万４,０００円

予算（第４号）の減額計上などであります。

議案第１７号令和２年度日

歳出の主なものは、国保ヘルスアップ事業

置市後期高齢者医療特別会費で、重症化予防指導事業において指導実施- 43 -

人 数 の 減 少 に 伴 う １ ０ ７ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 減

２ ,０ ０ ０ 円 な ど 、 執 行 見 込 み に 伴 う 減 額 計額計上であります。

上であります。

質疑の主なものについては、指導実施人数

質疑の主なものについては、新型コロナウ

減少の理由は何か、との問いに、重症化予防

イルス感染拡大防止目的の簡易陰圧装置補助指導事業として新たな透析患者を出さないた金で、執行残が大きいが理由は何か、との問

めの新規事業であり、対象者７名に案内した

いに、９月補正において、１台４３２万円のところ、参加申出が４名であったためである、

上 限 額 で ３ 台 分 １ ,２ ９ ６ 万 円 の 予 算 計 上 をとの答弁。

行い、伊集院地域の久保内科小規模多機能

そのほか、多くは執行残による減額補正でホームに１台、同じくグループホーム郡に根拠等の質疑を行いましたが、当局の説明で２台、計３台を購入。購入金額が約２９０万

了承し、質疑を終了。

円と非常に安価で購入できたための執行残である、との答弁。

討論に付しましたが討論はなく、採決の結そのほか、多くは執行残による減額補正で、果、議案第１３号令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）は、全会一

根拠等の質疑を行いましたが、当局の説明で致で、原案のとおり可決すべきものと決定い了承し、質疑を終了。
討論に付しましたが、討論はなく、採決のたしました。
続きまして、議案第１６号令和２年度日置

結果、議案第１６号令和２年度日置市介護保

市介護保険特別会計補正予算（第４号）につ険特別会計補正予算（第４号）は、全会一致

いて、ご報告申し上げます。

で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

介護保険特別会計の３月補正は、歳入歳出
そ れ ぞ れ １ 億 ４ ２ ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、続きまして、議案第１７号令和２年度日置

歳入歳出予算をそれぞれ６０億８１１万

市後期高齢者医療特別会計補正予算（第８,０００円とするものであります。

３号）について、ご報告申し上げます。

歳入の主なものは、介護保険料の現年度分

後期高齢者医療特別会計の３月補正は、歳特別徴収保険料が１,７５５万８,０００円、

入 歳 出 そ れ ぞ れ ９ ０ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額

国庫支出金の現年度分介護給付費負担金がし、歳入歳出予算をそれぞれ７億６,５６５万

９７０万円、支払基金交付金の現年度分介護４,０００円とするものであります。

給付費負担金が１,４３０万９,０００円、県歳入の主なものは、後期高齢者医療保険

支出金の現年度分介護給付費負担金が料の現年度分特別徴収保険料が４７３万

７ ５ ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 な ど 、 そ れ ぞ れ 減 額 計

６ ,０ ０ ０ 円 、 同 じ く 現 年 度 分 普 通 徴 収 保 険

上であります。

料 が ４ １ ３ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、 そ れ ぞ れ 減 額 計
上であります。

歳出の主なものは、保険給付費で、居宅介
護 サ ー ビ ス 給 付 費 負 担 金 が １ ,９ ０ ０ 万 、 地

歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連域密着型介護サービス給付費負担金が合納付金負担金８５０万円は、保険料見込み

１ ,７ ０ ０ 万 、 施 設 介 護 サ ー ビ ス 給 付 費 負 担

減及び保険基盤安定負担金の確定に伴う減額

金 が １ ,８ ０ ０ 万 円 な ど 、 そ れ ぞ れ が 執 行 見

計上であります。その多くは、執行残による込みに伴う減額計上であります。

減額補正で根拠等の質疑を行いましたが、当局の説明で了承し、質疑を終了。

また、地域支援事業費では、介護予防・生討論に付しましたが、討論はなく、採決の活 支 援 サ ー ビ ス 事 業 費 の 負 担 金 １ ,９ ４ ６ 万- 44 -

結果、議案第１７号令和２年度日置市後期高

異議なしと認めます。

齢者医療特別会計補正予算（第３号）は、全

したがって、議案第１６号令和２年度日置

会一致で原案のとおり可決すべきものと決定

市介護保険特別会計補正予算（第４号）は、いたしました。

委員長の報告のとおり、可決されました。
これから議案第１７号について討論を行い以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

ます。

ります。

討論はありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これから、３件の委員長報告に対する質疑○議長（漆島政人君）

を一括して行います。

討論なしと認めます。

質疑はありませんか。

これから議案第１７号を採決します。本案〔「なし」と呼ぶ者あり〕

に対する委員長の報告は、可決です。議案第○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

１７号は、委員長の報告のとおり、決定する

これから議案第１３号について討論を行いことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○議長（漆島政人君）

したがって、議案第１７号令和２年度日置

討論なしと認めます。
これから、議案第１３号を採決します。本

市後期高齢者医療特別会計補正予算（第案に対する委員長の報告は可決です。議案第３号）は、委員長の報告のとおり、可決され１３号は、委員長の報告のとおり、決定するました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ことにご異議ありませんか。

△日程第５〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第１４号令和２年度日
置市国民宿舎事業特別会計○議長（漆島政人君）

補正予算（第３号）

異議なしと認めます。
△日程第６

したがって、議案第１３号令和２年度日置

議案第１５号令和２年度日市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）

置市健康交流館事業特別会

は、委員長の報告のとおり、可決されました。

計補正予算（第４号）○議長（漆島政人君）

これから議案第１６号について討論を行い

日程第５、議案第１４号令和２年度日置市ます。討論はありませんか。

国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）及〔「なし」と呼ぶ者あり〕

び日程第６、議案第１５号令和２年度日置市○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）

これから、議案第１６号を採決します。本

の２件を一括議題とします。
２件について、総務企画常任委員長の報告案に対する委員長の報告は可決です。議案第を求めます。

１６号は、委員長の報告のとおり決定するこ〔総務企画常任委員長西薗典子君登壇〕とにご異議ありませんか。

○総務企画常任委員長（西薗典子さん）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ただいま一括議題となっております議案第○議長（漆島政人君）- 45 -

令和３年１月以降の利用者の状況は。また、

１４号令和２年度日置市国民宿舎事業特別会
計補正予算（第３号）及び議案第１５号令和

職員の体制はどのようにしているのか、との２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予問いに、緊急事態宣言発出後にキャンセルが算（第４号）の２件につきまして、総務企画

相次ぎ、特に関東圏の大学の合宿は全てキャ常任委員会における審査の経過と結果をご報

ンセルとなった。ただ、ひおき時間を楽しも告申し上げます。

うキャンペーンや砂丘荘独自での営業活動等

この２議案は、２月２４日の本会議においにより、直近は予約、問い合わせは増えていて当委員会に付託され、２月２６日に委員全る状況である。職員については、時間を調整

員出席のもと、委員会を開催し、総務企画部

して勤務してもらっている状況である、との長、商工観光課長及び担当職員の説明を求め、答弁。

質疑を行った後、討論、採決を行いました。

宿泊料の減額補正は何人の宿泊を見込んで

まず、議案第１４号令和２年度日置市国民の減額か、との問いに、前年度の同時期の４０％減で見込んでいる、との答弁。

宿舎事業特別会計補正予算（第３号）につい

このほかにも質疑がありましたが、当局のて、ご報告いたします。
今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額か説明で了承し、討論に付しましたが、討論はら歳入歳出それぞれ３,６９１万１,０００円

なく、採決の結果、議案第１４号令和２年度を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出そ日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第れぞれ１億４,６４８万９,０００円とするも３号）は、全会一致で、原案のとおり可決すのであります。

べきものと決定いたしました。

予算減額の理由といたしましては、新型コ

次に、議案第１５号令和２年度日置市健康ロナウイルス感染拡大の影響により、国の緊交流館事業特別会計補正予算（第４号）につ

急事態宣言や鹿児島県におきましても感染症

いて、ご報告いたします。

警戒ステージ３に対応する措置が実施される

今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額かなど、厳しい状況が続いている中での減額措

ら 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ,２ ５ ９ 万 円 を 減 額 し 、置で、歳入では宿泊料、食事料、飲物料、売歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億

店 売 上 料 な ど 、 ５ ,７ ５ ０ 万 円 を 減 額 し た も

１,２０７万４,０００円とするものでありまので、この歳入不足により一般会計繰入金をす。
今回の補正予算は、国民宿舎事業と同様に、

さらに２,０５８万９,０００円追加する予算

新型コロナウイルス感染症拡大の影響等によとなっております。
一方、歳出におきましては、総務管理費るものでありまして、宿泊料や食事料、プー

で 、 職 員 の 人 件 費 に 係 る 報 酬 １ ,０ ８ ８ 万ル利用料、入浴料を減額するものであります。

８ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 を は じ め 、 職 員 手 当 、 共歳入に係る主なものから報告を申し上げます。

済費などを減額し、総務管理費合計１ ,８ ０ ９ 万
１ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 補 正 す る も の で あ り ま す 。

事業費収入に係る料金収入で、宿泊料、食

一般事業費では、１１節需用費に係る光熱事料、売店売上料、入浴料、プール利用料金

水費、賄材料費、消耗品費などを減額し、事など、２,０７５万５,０００円を減額し、事業 費 １ ,８ ８ ２ 万 円 を 減 額 補 正 す る も の で あ

業収入の不足分に対しまして、一般会計からります。

さ ら に ８ １ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 繰 入 金 を 予 算

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

- 46 -

計上するものであります。

一方、歳出では、経営費では、管理事業費

市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）

として職員の人件費に係る報酬８７０万

は、委員長の報告のとおり可決されました。

９ ,０ ０ ０円 の 減 額 をは じ め 、 事業 費 合 計

これから、議案第１５号について討論を行います。

１,２５９万円を減額するものであります。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

一般会計からの繰入金の予算が令和２年度○議長（漆島政人君）

６,７４４万２,０００円になるが、前年度と比較してどうか、との問いに、令和元年度決

討論なしと認めます。

算は４,２８５万９,０００円であるので、約これから議案第１５号を採決します。本案に対する委員長の報告は、可決です。議案第２,４５０万円増加している、との答弁。

１５号は、委員長の報告のとおり、決定する

このほかにも質疑がありましたが、当局のことにご異議ありませんか。

説明で了承し、討論に付しましたが、討論は〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

なく、採決の結果、議案第１５号令和２年度○議長（漆島政人君）

日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第４号）は、全会一致で原案のとおり可決すべ

異議なしと認めます。

きものと決定致しました。

したがって、議案第１５号令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第以上で、総務企画常任委員会のご報告を終わります。

４号）は、委員長の報告のとおり、可決され○議長（漆島政人君）ました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

これから、２件の委員長報告に対する質疑△日程第７を一括して行います。

議案第１８号令和２年度日
置市水道事業会計補正予算

質疑はありませんか。

（第５号）〔「なし」と呼ぶ者あり〕△日程第８○議長（漆島政人君）

議案第１９号令和２年度日

質疑なしと認めます。

置市下水道事業会計補正予これから議案第１４号について討論を行い

算（第３号）○議長（漆島政人君）

ます。

日程第７、議案第１８号令和２年度日置市

討論はありませんか。

水道事業会計補正予算（第５号）及び日程第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

８、議案第１９号令和２年度日置市下水道事○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

業会計補正予算（第３号）の２件を一括議題

これから、議案第１４号を採決します。本

とします。
２件について、産業建設常任委員長の報告案に対する委員長の報告は可決です。議案第１４号は、委員長の報告のとおり決定するこを求めます。

とにご異議ありませんか。

〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ただいま議題となっております議案第○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。

１８号令和２年度日置市水道事業会計補正予したがって、議案第１４号令和２年度日置算（第５号）について、産業建設常任委員会- 47 -

における審査の経過と結果をご報告申し上げ

員会に付託され、２月２５日に委員全員出席ます。

の下、委員会を開催し、産業建設部長及び上下水道課長など当局の説明を求め、質疑を行

本案は、２月２４日の本会議におきましてい、討論、採決を行いました。

当委員会に付託され、２月２５日に委員全員

今回の補正予算は補助金内示決定に伴う補出席の下、委員会を開催し、産業建設部長及び上下水道課長等、当局の説明を求め、質疑、正であります。
収益的収入につきましては２５０万円を減

討論、自由討議、採決を行いました。
今回の補正予算について、収益的収入は既額し、総額８億３,５０７万４,０００円に。

定予算のとおりとし、収益的支出は６３２万

収益的支出は４６０万円減額し、総額６億円増額で、総額８億５,３９２万６,０００円

６,２５５万７,０００円にするものでありまとするものであります。

す。

資本的収入については、２４万９,０００円

資本的収入は３８７万円増額し、総額減額し、総額３億１,００１万８,０００円、

８ ,３ ９ ７ 万 １ ,０ ０ ０ 円 に 。 資 本 的 支 出 は

資 本 的 支 出も ２ ４ 万 ９,０ ０ ０ 円減 額 し 、６０万円増額し、総額２億７,２２７万

６億６,９５２万９,０００円にするものであ

４,０００円にするものであります。
次に質疑の主なものをご報告いたします。

ります。
今回の補正予算は、昨年の台風９号、委員より、資本的支出の報償費で前納につ１０号による災害復旧実績額確定に伴う補正

いての詳細について伺う、との問いに、受益等であります。

者負担金は、下水道区域内に家を建てるとき次に質疑の主なものをご報告いたします。

など、１回限り賦課されるものであり、最長委員より、ゆーぷる吹上に水道工事を行っ

５年に分割できるが、前納した場合には割引たと聞いたが、水道の利用料金はどこに入っ制度がある。令和２年度分は、現在、５２件ていくのか、との問いに、使用開始後、最初が対象地となっている、との答弁。
ほかにも質疑がありましたが、当局の説明の検針から支払いも発生する。水道料金は施で了承し、質疑を終了。

設側から納付されると思われる、との答弁。

その後に自由討議を行い、討論に付しまし

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明たが、討論はなく、採決の結果、議案第で了承し、質疑を終了。
その後に自由討議を行い、討論に付しまし

１９号令和２年度日置市下水道事業会計補正

たが、討論はなく、採決の結果、議案第予算（第３号）は、全会一致で、原案のとお

１８号令和２年度日置市水道事業会計補正予り可決すべきものと決定いたしました。
以上、産業建設常任委員会の報告を終わり

算（第５号）につきましては、全会一致で原案のとおり、可決すべきものと決定いたしま

ます。

した。

○議長（漆島政人君）
これから、２件の委員長報告に対する質疑

続きまして、ただいま議題となっておりまを一括して行います。

す議案第１９号令和２年度日置市下水道事業

質疑はありませんか。

会計補正予算（第３号）について、産業建設〔「なし」と呼ぶ者あり〕

常任委員会における審査の経過と結果をご報○議長（漆島政人君）

告申し上げます。

質疑なしと認めます。

本案は、２月２４日の本会議において当委- 48 -

置市一般会計予算

これから議案第１８号について討論を行い△日程第１０ます。討論はありませんか。

議案第２１号令和３年度
日置市国民健康保険特別〔「なし」と呼ぶ者あり〕

会計予算○議長（漆島政人君）△日程第１１

討論なしと認めます。

議案第２２号令和３年度

これから議案第１８号を採決します。

日置市国民宿舎事業特別本案に対する委員長の報告は、可決です。

会計予算△日程第１２

議案第１８号は、委員長の報告のとおり、決議案第２３号令和３年度
日置市健康交流館事業特定することにご異議ありませんか。

別会計予算〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕△日程第１３○議長（漆島政人君）

議案第２４号令和３年度

異議なしと認めます。

日置市温泉給湯事業特別したがって、議案第１８号令和２年度日置

会計予算△日程第１４

市水道事業会計補正予算（第５号）は、委員

議案第２５号令和３年度
日置市介護保険特別会計

長の報告のとおり可決されました。

予算

これから議案第１９号について討論を行い△日程第１５ます。討論はありませんか。

議案第２６号令和３年度
日置市後期高齢者医療特〔「なし」と呼ぶ者あり〕

別会計予算○議長（漆島政人君）△日程第１６

討論なしと認めます。

議案第２７号令和３年度
日置市水道事業会計予算

これから議案第１９号を採決します。本案△日程第１７に対する委員長の報告は、可決です。議案第議案第２８号令和３年度

１９号は、委員長の報告のとおり、決定する

日置市下水道事業会計予ことにご異議ありませんか。

算○議長（漆島政人君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第９、議案第２０号令和３年度日置市○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。

一般会計予算から、日程第１７、議案第したがって、議案第１９号令和２年度日置

２８号令和３年度日置市下水道事業会計予算までの９件を一括議題とします。

市下水道事業会計補正予算（第３号）は、委

この９件については、さきの本会議におき員長の報告のとおり可決されました。
ここでしばらく休憩します。

まして、提案理由の説明及び施政方針を聞い

次の会議を１１時５分といたします。

てから質疑することになっておりましたので、これから総括質疑を行います。

午前10時55分休憩

初めに、施政方針及び議案第２０号につい癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

て、質疑を行います。

午前11時05分開議

発言通告がありますので、まず、佐多申至○議長（漆島政人君）

君の発言を許可します。

休憩前に引き続き会議を開きます。

○２番（佐多申至君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第９

当初予算案の概要書１ページ、予算編成の議案第２０号令和３年度日- 49 -

基本方針におきまして、厳しい財政状況に加円余り、それから、クリーン・リサイクルセ

え、新型コロナウイルス感染症によるさらなンターの焼却灰の運搬費の見直しによりる財源不足を乗り切るために事業見直しをし

２ ,９ ０ ０ 万 円 余 り 、 あ と は 、 予 算 書 作 成 業

たということが書かれておりました。１億

務等を職員対応としたことにより４１０万円

２ ,５ ０ ０ 万 円 の 削 減 を 図 っ た と あ る が 、 ど余りのほか、実施の方法や規模の縮小など、のような事業を見直したのか。また、その事

１６事業について見直しを行いました。合わ業は総合計画にある事業で見直したものなの

せ ま し て １ 億 ２ ,５ ０ ０ 万 円 の 事 業 費 の 縮 減

かどうか、その辺を伺いたい。

を図ったところでございます。

当初予算案の議案書２ページにおきまして

次に、総合計画についてでございますが、は、市の財政状況において事業の緊急性や重総合計画は予算を有する全ての事業が対象と要性を十分に考慮するということで、今年度なりますので、ただいま申し上げました事業の方針が出ておりました。その緊急性、重要の廃止や事業費の縮減につきましては、これ

性とはそれぞれどのようなことか、伺います。

ら全て総合計画を見直したということになります。

当初予算案の概要書９ページにおきまして
は、歳出予算の概要において災害や非常事態

それから、２番目の事業の緊急性、重要性に対応できる防災体制の確立のため、防災訓についてでございますが、事業の緊急性とい練等の実施はもちろん、自主防災組織づくり

う点につきましては、老朽化している施設、や活動の支援も行うとあります。個人情報等

公共施設の危険箇所、それから施設の機能にの取扱いが厳しい社会状況の中で、令和３年影響があるようなところ、それから、国、県

度は、要配慮者の把握など、地区防災の組織の施策に関わるようなものなどが挙げられまづくりをどう進めていくのか、伺います。

す。

最後に、当初予算案の概要書１１ページにさらには、令和３年度におきまして新規事

おきまして、歳出予算の概要において、持続業としております高規格救急車の更新などが可能で市民にとって利用しやすい公共交通網

早急な対応が必要である事業のことでございの形成に努めるとあります。

ます。

先日の新聞記事にもありましたが、運転免重要性という部分につきましては、市民

許の返納が増えている社会状況とコロナ禍でサービスに影響を及ぼすような事業、それかの自粛が増える中、生活県内での買い物人口

ら、総合計画の主要施策でありますとか、まも増えてくると考えられます。

ち・ひと・しごと創生総合戦略の重点施策に掲げている事業などのことを重要性というふ

令和３年度はどのように取り組んでいくの

うに位置づけております。

か、伺います。
○財政管財課長（東

以上です。

正和君）

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口まず、事務事業の見直しについてでござい亮君）

ますが、令和３年度の予算編成におきまして
は、地域組織活動事業、梅園管理費、いちご

３番目の要配慮者の把握など、地区防災組

消費拡大事業の３事業を廃止しました。合わ

織づくりをどう進めるのかという点についてせて２２０万円余り削減いたしております。

お答え申し上げます。

それから、議員定数削減等により９８３万

避難行動要支援者本人の同意が得られた名

円 余 り 、 敬 老 金 の 見 直 し に よ り １ ,０ ５ ０ 万簿提供につきましては、自主防災組織を初め- 50 -

ます。

とする避難支援者等関係者へかねてから提供できることから、自主防災組織において要配

あとは、要配慮者の個人情報におきまして

慮者の把握が可能であるというように考えては、先ほどの答弁の中で、要配慮者の把握におります。

ついては、自治会長及び自主防災組織への個
人情報等の提供はできると理解してよろしい

主体的な近隣支援である自治会において自のでしょうか。

主防災組織が設立されることは地区の防災力を高める上で重要だというように考えており

あと、４番目、先ほどの答弁の中で公共交ますので、日置防災リーダーネットとも連携

通のニーズに、今後、取り込んで検討していを図りながら組織化への支援を行ってまいり

くということでしたが、今後、公共交通の会

たいというように考えております。

議及びその点はどのようなメンバーで、そして、いつごろからそういうふうに検討してい以上です。

るのか、お尋ねします。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）○財政管財課長（東公共交通の令和３年度の取組ということで正和君）

最初の総合計画の見直しの件につきましてございます。
現在、日置市地域公共交通網形成計画に基ですが、総合計画そのものがそれぞれ施策のづきまして、乗合タクシーの導入及びコミュ

方向性に従った個々の大小、様々な事業の積

ニティバスの運行見直しなど、実施し、持続み上げによってできたものでございまして、可能かつ利便性の高い公共交通網の形成を図

それが予算になっているわけでございますのってまいりました。

で、個々の事業の見直しというのが大きな基

令和３年度においては、ウィズコロナを意

本目標に沿ったものであって、一定の役目を識した公共交通機関の利用時のマナー啓発、終えたものといったものは見直しがされるもそれと利用促進の周知というところがポインのと思われます。
それから、緊急性、重要性につきましては、

トだというように考えております。
公共交通機関を必要とする市民がしっかり

予算の編成に当たりまして、現地を確認してと利用できるように情報発信に努めるとともおりまして、その担当課からの聞き取りはもに日置市地域公共交通計画の策定業務がござちろんですけれども、そういった現地確認にいますので、その策定業務の中でしっかりとよって判断をしているところでございます。

したニーズの調査、事業評価を実施してまい○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

りたいと考えております。

亮君）
避難行動要支援者本人の同意が得られまし○２番（佐多申至君）

た名簿提供については、可能でございます。

それでは、１問目の総合計画においては、○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

事業の見直しは総合計画に大きな事業でも見公共交通会議で協議をしていくということ直しはできるということでよろしいのでしょになっています。例年３回ほど実施しておりうか。

ますが、令和３年度では６回ほど予定しておそれと、緊急性、重要性を十分考慮してきります。

た事業、先ほど説明がありましたが、これは全てデータ、どのようなデータを取ってそう

また、メンバーにつきましては、地域の代いうふうな重要性ができているのか、データ

表者をはじめ、各交通の事業所、それから、を基にやっているのかということをお伺いし

県、運輸局の方々が委員となっております。

- 51 -

地域経済、住民生活の支援を行ってまいりま○２番（佐多申至君）

した。

最後に、この総合計画事業の見直しをする

さらに、今後補正予算によりまして、約場合のメンバーを教えてください。

４億円の予算措置を行って、繰り越しの予算○企画課長（内山良弘君）
総合計画審議会の委員の中で審議をしていで来年度に向けて感染防止対策、中小企業のくこととなりますが、計画のメンバーにつき支援、地域の実情に応じた経済対策を実施しましては、各種の代表者であるとか、公募委てまいりたいというように考えております。

員を含めて２３名を予定しているところです。

今後、予想される新たな業務ということで、ワクチン接種に関する業務、これが課題とし○議長（漆島政人君）て挙げられますが、国が全額を負担する方針

次に、山口初美さんの発言を許可します。

の 下 で 、 こ れ も 事 業 費 約 ３ 億 ３ ,０ ０ ０ 万 、○１４番（山口初美さん）
私は、議案第２０号令和３年度一般会計当繰り越しで対応してまいりますけれども、そ

初予算について、私の所属する市民福祉や教ういった予算と職員の増員、これは任用職員

育関係以外の当初予算について、２点、総括も含めまして増員すること、それと業務委託的に質疑させていただきます。

等も考慮しながらワクチンの供給に合わせて

１点目は、新型コロナウイルス感染症の終接種体制を調え、市医師会とも十分連携して息が見通せない中で、感染症に強い日置市に市民が安心して接種できる体制づくり、そうするための市役所内の組織整備や人的な体制いうことに取り組んでまいりたいと考えてお強化など、今後、想定される業務を踏まえたります。

十分な予算と言えるのか、伺います。骨格予○商工観光課長（久木崎勇君）
事業者等の支援事業についてでございます

算とはいえコロナ対策は万全の備えが必要なが、商工業者につきましては、当初予算にお状況だと認識しております。
２問目に、市長や当局は新型コロナウイル

きまして、新型コロナウイルス関連緊急経営

ス感染症対策と社会経済活動の両立を図ると支援利子補助金や商品開発支援事業補助金ないう立場だと理解しておりまして、施政方針

どの事業継続を支援する関連予算を計上させにもしっかりうたわれております。

ていただいており、また、併せて３月追加補感染者をこれ以上増やさないようにするこ

正予算において中小企業者等事業継続支援給とが不可欠でございますが、社会経済活動の付金や飲食店限定プレミアムつき商品券事業、維持のための支援事業は継続が求められてい専門家支援窓口設置事業などを予算計上させると思います。本予算には営業の継続が困難ていただいております。

な事業者や農林水産業者などを直接支援する

このような対策を行うことによりまして、事業はどのように盛り込まれているのかを伺

事業継続を引き続き支援してまいりたいと考います。

えているところでございます。

○総務企画部長兼総務課長（上○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

秀人君）

農林水産業者を直接支援する事業はという

１問目のご指摘の感染症に強い日置市にすことでございます。

るためにということで、これまで国の地方創生臨時交付金によりまして、事業費約１２億

農林漁業者に対しましての本予算での新型

円、５１の事業を実施いたしまして、感染防コロナウイルス感染症対応の支援事業につき止対策、それと感染拡大の影響を受けている

ましては、現段階では計上しておりませんが、- 52 -

今後、農林漁業者への経済効果を目的に、先質疑なしと認めます。これで質疑を終わり

月、２回ほど実施いたしました日置市特産品ます。

消費拡大イベントの第２回目をまた再度計画

次に、議案第２１号から議案第２８号まで

したいと考えているところでございます。

の８件について一括して質疑を行います。

○１４番（山口初美さん）

質疑はありませんか。

今のご答弁で市も一生懸命取り組んでいた〔「なし」と呼ぶ者あり〕

だいているということが確認できたと思いま○議長（漆島政人君）

す。

質疑なしと認めます。これで総括質疑を終

一昨年１０月に消費税が増税されまして、わります。

１０％という負担がとにかく重くて、まち全

ただいま議題となっております議案第体の景気が悪くなっているときにコロナが追

２０号は、各常任委員会に分割付託します。

い打ちをかけているというそういう状況では

議案第２１号、議案第２４号、議案第ないでしょうか。

２５号、議案第２６号の４件は文教厚生常任

市民が本当に今何に困っているのかをよく委員会に付託します。

つかんで、そして、どんな支援が必要かよく

議案第２２号及び議案第２３号の２件は、考えて、しっかりとやっていく必要があると総務企画常任委員会に付託します。

思います。

議案第２７号及び議案第２８号の２件は、３月末で打ち切られた事業もあると思いま

産業建設常任委員会に付託します。

すが、継続が必要なものは続けていく予算に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩なっているかどうかという点で、もう一度、△日程第１８

伺いたいと思います。

議案第２９号令和２年度
日置市一般会計補正予算

もちろん自粛と補償はセットでなければい（第１６号）

けないと思いますし、減収、売上げが減った△日程第１９

議案第３０号令和２年度

り、仕事自体ができなかったり、とにかくそ日置市国民宿舎事業特別

ういうことで具体的にどういうことが困って会計補正予算（第４号）△日程第２０いるのかということをしっかりとつかんでや

議案第３１号令和２年度
日置市水道事業会計補正っていく必要があると思います。

予算（第６号）

その点はいかがでしょうか。
△日程第２１○商工観光課長（久木崎勇君）

議案第３２号令和２年度
日置市下水道事業会計補

経済対策という意味合いだと捉えているの

正予算（第４号）

ですけれども、私ども事業者等と、特に商工○議長（漆島政人君）

会や関係機関とも連携を取り、それから、県の施策等も見ながらそういった経済対策等は

日程第１８、議案第２９号令和２年度日置

この状況を踏まえながら臨機応変に対応して

市一般会計補正予算（第１６号）から、日程

いきたいと考えているところでございます。

第２１、議案第３２号令和２年度日置市下水○議長（漆島政人君）

道事業会計補正予算（第４号）までの４件を一括議題とします。

ほかに質疑はありませんか。

４件について、市長の説明を求めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔市長宮路高光君登壇〕○議長（漆島政人君）- 53 -

か憩いの湯事業費の増額や子育て世帯支援事○市長（宮路高光君）

業 費 の 減 額 な ど に よ り １ ６ ７ 万 ２ ,０ ０ ０ 円

議案第２９号は、令和２年度日置市一般会
計補正予算（第１６号）についてであります。

を減額計上いたしました。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

衛生費では、新型コロナウイルスワクチン

３億９,７５５万８,０００円を追加し、歳入

接種事業費及び予防接種事故発生調査費の増

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３７６億

額や水道事業会計事業費の補助金の減額など

９,５１５万２,０００円とするものでありまにより５,４５４万４,０００円を増額計上いす。

たしました。

今回の補正予算の概要は、国の第３次補正

農林水産業費で、トイレ洋式化に伴う山神予算に伴う新型コロナウイルスワクチン接種の郷の管理費の増額やスマート農業整備事業の体制整備費や新型コロナウイルス感染症緊

費 の 減 額 な ど に よ り ４ ８ ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を

急経済対策に伴う予算措置のほか、年度内に減額計上いたしました。

事業完成が見込めないものについては、繰越

商工費で、商工業振興費のプレミアム付商

明許費の補正など、所要の予算を編成いたし

品券事業補助金や中小企業者等支援事業費なました。

どの増額や新型コロナウイルス関連緊急経営
支援利子補助事業費の減額などにより２億歳入の主なものでは、国庫支出金で、新型

３,０４６万円を増額計上いたしました。

コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付
金及び新型コロナウイルスワクチン接種体制

土木費で、市道整備に伴う活力創出基盤整確保事業費国庫補助金、市道や公園整備に伴備事業費や公園整備に伴う防災・安全交付金

う社会資本整備総合交付金、小中学校保健特事業費の増額により８,６００万６,０００円

別対策事業費国庫補助金の増額により３億を増額計上いたしました。
消防費で、消防本部費や災害対策費の減額

５,４８８万円を増額計上いたしました。

に よ り ４ ５ ７ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た

県支出金では、新型コロナウイルス関連緊しました。

急経営支援利子補助事業費県補助金の１７万教育費で、小中学校の感染症対策品購入経

２,０００円を減額計上いたしました。
繰入金では、歳入歳出予算額の調整のため費に伴う学校保健特別対策事業費の増額や中財政調整基金繰入金の１億３,６９３万

央公民館総務管理費の減額により、１ ,９ ８ １ 万

８,０００円を減額計上いたしました。

３,０００円を増額計上いたしました。

市債では、減災減収補痾債や市道や公園整

次に、議案第３０号は、令和２年度日置市

備に伴う補正予算債の増額により、１億国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）に

７,９７８万８,０００円を増額計上いたしま

ついてであります。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれした。
次に、歳出の主なものでは、総務費で、職

２ ４ ８ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予

員用タブレット型パソコン購入などに伴う情算の総額を歳入歳出それぞれ１億４,８９７万

報管理費や抗菌床フローリング張替及び空気３,０００円とするものであります。
歳入では、一般会計繰入金の増額を計上い清浄機能付エアコン購入に伴う地区公民館管

たしました。

理費の増額により１,７８３万１,０００円を

歳出では、感染症対策に伴う空気清浄機能

増額計上いたしました。

付エアコンの購入費を増額計上いたしました。

民生費で、温泉入浴助成に伴うひおき健や- 54 -

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

次に、議案第３１号は、令和２年度日置市△散水道事業会計補正予算（第６号）についてで会○議長（漆島政人君）

あります。

以上で、本日の日程は終了しました。

収益的収入及び支出について、収益的収入

３月８日は、午前１０時から本会議を開き

では、水道事業収益の営業外収益で、新型コます。

ロナウイルス感染症対策に伴う水道基本料金免除額確定による減額により、総額から

本日は、これで散会します。

２ １ ４ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 総 額 を ８ 億

午前11時33分散会

６,３１１万６,０００円に、収益的支出の総額は、既定の予算のとおりとし、総額を８億５,３９２万６,０００円とするものであります。
次に、議案第３２号は、令和２年度日置市
下水道事業会計補正予算（第４号）についてであります。
収益的収入及び支出について、収益的収入
では、下水道事業収益の営業外収益で国庫補助金の増額により、６００万円を追加し、総額を８億４,１０７万４,０００円に、収益的支出では、下水道事業費用の営業費用でストックマネジメント計画策定費の増額により 、 １ ,２ ０ ０ 万 円 を 追 加 し 、 総 額 を ６ 億
７,４５５万７,０００円とするものであります。
以上４件、ご審議をよろしくお願いたします。
○議長（漆島政人君）
これから議案第２９号から議案第３２号までの４件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。
ただいま議題となっています議案第２９号
は各常任委員会に分割付託します。
次に、議案第３０号は総務企画常任委員会に付託します。
次に、議案第３１号及び議案第３２号の２件は産業建設常任委員会に付託します。

- 55 -

第 ３ 号 （ ３ 月 ８ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１２番、１１番、４番、２０番）- 57 -

名

本会議（３月８日）（月曜）
出席議員

２１名

１番

欠

員

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 58 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 59 -誠 君

午前10時00分開議△開確保はどうなっていますか。

議２、自分で接種に行くことができない市民○議長（漆島政人君）

への対応はどうなりますか。

ただいまから本日の会議を開きます。

最後にワクチン接種に関する相談や質問等癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

のワンストップ対応をどう考えておられるの

△日程第１

一般質問

か、お尋ねします。

○議長（漆島政人君）

３番目に、ゆーぷる吹上・吹上浜公園の水

日程第１、一般質問を行います。

について、地方自治体としてあってはならな

順番に質問を許可します。

い目的外使用が明らかになったことに伴い、

まず、１２番、黒田澄子さんの質問を許可

４点についてお尋ねします。

します。

１、これまで永吉ダムのかんがい用水を目〔１２番黒田澄子さん登壇〕的外使用されていた一番の理由は何ですか。

○１２番（黒田澄子さん）

２、この水を食堂に使用していた期間は何

皆様、おはようございます。公明党の黒田年間ですか。

澄子でございます。

３、市長は吹上浜砂丘荘と一体化した施設

今日、３月８日は国際女性デーであります。

との考えを示されましたが、今後の考えをお世 界 全 体 で 女 性 議 員 の 割 合 ２ ５ .５ ％ 、 上

尋ねします。

位３か国は５０％を超えています。しかし、最後に市民や利用者に対する信頼回復の手

日本では国会の女性議員の占める割合は残念

だてをどう考えるのかお尋ねして１回目の質な が ら ９ .９ ％ で １ ６ ６ 位 と 先 進 ７ か 国 で 最問といたします。

低であります。ちなみに、本市では現在〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

２１人中４人で８.４％です。

１番目のコロナ禍における本市の新たな経

さて、３期１２年間、毎回、続けてきた政済政策について。

策提案の一般質問も本日で４８回目を迎えます。この場に立つことの意義をかみしめて、その１でございます。

通告に従い、一般質問をさせていただきます。

生活にお困りの方に対して就労支援や家計改善支援等を行っております。

初めにコロナ禍における本市の新たな経済相談件数は１００件ですが、そのうち半数

支援策について４点お尋ねします。

は生活困窮に関する相談で、平年並みの件数

１、市民の新たな困窮者及び子どもや家庭でございます。残りは、生活福祉資金の貸付の状況把握はどうされていますか。

けを受けるための相談でございます。生活保観光業、飲食業、それに関わる業種の状況

護申請の新規相談は９６件で、こちらも横ば把握はどうされていますか。

いでございます。

相談窓口の体制はどうなっていますか。

また、ひとり親世帯臨時特別給付金では、最後に持続可能な支援策についてお尋ねし収入の減少による追加給付の受給が１２９件ます。

あり、非正規雇用への影響が推察されており次に新型コロナウイルスワクチン接種に対ます。

する本市の現状と今後の想定について３点お

２番目でございます。

尋ねします。

鹿児島県におきましても１月２２日から

１、ワクチンの集団接種の会場と安全性の- 60 -

２月１７日まで感染拡大警報が発令され、接２番目でございます。

触機会の低減を図るため、不要不急の往来自在宅療養などにより接種場所に行けない

粛や一部の地域で飲食店の営業時間短縮など

方々もいらっしゃると思います。そのようなの要請があったところでございます。

場合は、かかりつけ医などに相談していただ
くこととなります。

新型コロナウイルス感染症拡大の終息が見えない現状におきましても、事業者からの聞

３番目でございます。

き取り等によりましても依然として厳しい状

住民からの問合せに対応するコールセン
ターを設置し、受診券の紛失、予約方法、接況が続いていると認識しております。
３番目でございます。

種可能な医療機関の情報提供など、基本的な事業者の相談等につきましては、商工観光

質問等に対応していきたいと考えております。

課において、市商工会とも連携・協力を図り

３番目のゆーぷる吹上・吹上浜公園の水についてということでございます。

ながら、国・県等の補助金のご案内や融資関

健康交流館ゆーぷる吹上につきましては、係の認定事務、本市支援事業の受付などの対

平成１０年４月の運営開始後、井戸水を使用応をしております。
また、本年度、市独自の事業といたしまし

していましたが、その井戸水が２年ほどで枯ても、申請及び相談内容等に応じて各専門家

渇に近い状態になったと聞いております。本を派遣する専門家支援窓口設置事業も実施し地域につきましては、上水道の水量も十分なましたが、３月追加補正でも関係予算を計上いことから、かんがい用水の使用に至ったとさせていただいており、次年度以降も引き続も考えられます。
その２でございます。

き取り組んでまいりたいと考えております。

井戸水が枯渇に近い状態になりました平成

４番目でございます。
持続可能な支援策といたしまして、国や県

１２年度から上水道への切替えを行った平成におきましてもそれぞれ事業を展開している

２７年までの間、約１６年間と推測しておりところでございます。

ます。
３番目でございます。

本市におきましても、中小業者等向けの事
業継続支援給付金事業やプレミアム付商品券

ご指摘の両施設の一体化及びゆーぷる吹上

事業、ひおき時間を楽しもうキャンペーン事の規模縮小につきましても、昨年度、一定の業などの市独自の支援策を実施してまいりた

方針を示しましたが、市民の皆様や議員の皆いと考えております。

様方から様々なご意見を頂きました。

２番目の新型コロナウイルスワクチン接種

本件につきましても、議会におきましてもに対する本市の現状と今後の想定について。

関係する請願・陳情を審議されていますので、その１でございます。

その結果やご意見等を踏まえた上で両施設の現在のところ、医療機関での個別接種の方

現状の経営状況を鑑み、引き続き経営の在り向で計画を進めておりますが、仮に集団接種方について検討する必要があると考えておりを行う場合も保健センターなどの公共施設をます。
４番目です。

想定しております。
国が示した集団接種の具体的な方法を参考

法令遵守の徹底と土地改良施設の適切な維に副反応への対応や感染防止対策に十分配慮

持管理を図り、再発防止に努めてまいりたい

した運営になると考えております。

と思っております。

- 61 -

には上がってきていない、今、現状がそうだ

以上で終わります。
〔教育長奥○教育長（奥というふうに答弁されましたので、若干、安善一君登壇〕

心できるのかなと思いつつも今後はどうなる

善一君）のかまだ分からない状況であります。

それでは、ただいまの教育委員会の関係に

そこでお尋ねしますけど、国自体が「申請つきましてお答えいたします。
まず、１番目のコロナ禍における新たな経は国民の権利ですよ。生活保護に関して何か済支援というところでございますけれども、あるときは相談に来てくださいね」と呼びか１でございます。

けをしているという部分で、本市においては厚労省のような呼びかけはどのような感じで新型コロナウイルス感染症の影響等に伴う支援策としまして、家計が急変しました世帯

やっていかれるのか、お尋ねします。

への就学援助の案内を、昨年９月に、全児○福祉課長（有村弘貴君）

童・生徒保護者、これは長子でございますが、生活困窮、それから、生活保護の相談状況

一番上の子どもさんについてでございますけにつきましては、先ほど市長が回答いたしま

れども、配付しております。

したとおりですけれども、生活福祉資金の申

なお、問合せといたしまして４件ございま

請に伴う生活困窮者の自立支援センターヘのして、学校から２件、保護者から２件、問合相談がほぼ新規という形で、その点でいいま

せがございました。いずれも既に受給を受けすと相談件数は倍増しておりますので、感染ておられる方々でございまして、新たな申請症の影響が生活困窮支援のほうには今出てきはございません。

ておりますし、そこに関しまして、生活困窮支援の第２のセーフティーネットと言われる

次に、永吉ダムのかんがい用水についてでところで現在まだ何とかとどまっている状況ございます。
吹上浜公園は国有林に接しておりまして、というふうに理解しておりますので、社会福火災等の有事に備えて消火栓が整備されてお祉協議会と、この点について、もう一度、国りますけれども、永吉ダムは防災とかんがいの施策がまた今後強化されると聞いておりまの機能を持つダムとして建設された施設であすので、一緒に啓発を図ってまいりたいと考ることからその水源を防火用水として利用でえております。

きる環境の整備をしたものと考えております。

○１２番（黒田澄子さん）

以上でございます。

社協さんもいろいろな制度をお持ちですの○１２番（黒田澄子さん）

で、ぜひ連携していただきたいですし、されているということで評価します。

答弁いただきましたので、再質問を行って私が聞きたかったのは、そもそも相談に来いきたいと思います。
まず、コロナ禍の経済支援については、最られないと何もできないというのが行政のス

近の地元の新聞によって県は生活相談が前年タンスですが、厚労省が、今回、パンデミッ

比３倍と明らかにしておりますし、厚労省のクで大変ですので、呼びかけを行っています

発表では比較可能な２０１３年以降で初の増よ、ホームページ上にも掲載していますよ、加であることを発表し、ホームページには申国民の権利だから恥ずかしがらずに困ってい請は国民の権利ですと明記し、相談するようたらおいでというような、そういうことを市呼びかけていますと掲載されています。

はどのようにされているのかお尋ねしたかったのですが、もう一度、お願いします。

本市においては、横ばい状態、さほど急激- 62 -

れるような事案があったのかなかったのかだ○福祉課長（有村弘貴君）

け、お尋ねしたいと思います。

国といたしましては、先ほど申し上げまし○福祉課長（有村弘貴君）

た生活困窮者支援の生活福祉資金の貸付けにつきましては市のほうの相談機関を通してと生活の困窮といったところなのか自粛によいうことを原則としておりますけれども、書って家庭内にとどまったがために起こったも面でも電話相談でも構わないというような簡のかという起因のところでははっきりしませ

便な方法にシフトしつつある状況でございまんけれども、児童相談所を動員するかどうか

すので、そういったところ、それから新たにという事案が幾つか最近見られている実態は年末にそういったことも含めて市のホームございます。

ページにも広報してございますので、広げて○１２番（黒田澄子さん）

いきたいと考えております。

大変な仕事だと思います。民生委員さん等○１２番（黒田澄子さん）

も協力されていると伺っておりますので、またしっかりみんなで見守りをしていければと

ホームページはなかなか見ませんので、で思います。

きれば目に見えるところで「困っていたらい
つでも市役所へご相談ください」ぐらいのポ

給食費や学級費の未納とか遅延とかは学校スター的なものもあっていいのかなと私は思で起きていないでしょうか。お尋ねします。

ったところでした。それでお尋ねしたところ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北

です。

浩一君）

子どもや家庭の変化についてどのような方

教育委員会のほうでは、現在のところ、給法で状況を把握しておられるのか、お尋ねし食費や学級費の未納につきましては、前年とます。

比較しましても、未納はあるものの、コロナ○福祉課長（有村弘貴君）による影響は受けていないというふうに思っ

まず、子育ての関係につきましては、福祉ております。

課内と健康保険課にあります子育て世代の包以上です。
○１２番（黒田澄子さん）

括支援センター、それから、配偶者暴力相談
支援センター、そして、教育委員会の子ども

特に準要保護の支援を受けている家庭の状

支援センター、それから、家庭児童相談員、

況はもっと深刻なのかなと思います。丁寧な地域におられます民生委員・児童委員さん、ケアを行う必要もありますが、学校ではどの

そして、子育て支援施設等、保育所等になりようにそういった場合は対応されていかれまますけれども、そういったことを通して把握すか。

に努めているところでございます。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北浩一君）

また、生活困窮者世帯の生活保護を受給している世帯につきましては、ケースワーカー

学校という対応ということではなく、教育が定期的に訪問しておりますので、そういっ

委員会のほうで準要保護の家庭については事たものとか、そこにまた各種相談員もケース

務取扱を行っております。
新型コロナウイルスに関しましての支援に

ワーカーに同行いたしまして把握するように努めているところでございます。

つきましては、通常、準要保護につきまして○１２番（黒田澄子さん）

は前年の収入に対しまして本年度に対応するということでしたが、新型コロナウイルス感

その状況把握の中でとても危険だなと思わ- 63 -

染症に伴う家計の急変につきましては今年度ので、この動きを当分の間続けてまいりたいの見込みで今年度の支給の対象とするというと考えております。

ことでお知らせしたところでございます。

○１２番（黒田澄子さん）
以前、私もフードバンクをお尋ねしたとき、以上です。

すばらしいなと思ったのは、食品ロスの学び○１２番（黒田澄子さん）

をしっかりしてもらうわけです。

今年度の見込みで新たに準要保護になられた方々はどれくらいいらっしゃるんですか。

そして、子どもたちに学校で先生が何をお○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北っしゃるかというと、「食品ロスをなくすた浩一君）

めに、君たち、食べる、そういうボランティ

先ほど教育長のほうからも件数の答弁がごアをしてくれないか」と言うと、実際にしっざいましたが、これに起因する新たな申請とかり食べている裕福なおうちの子どもさんもいう受付はございません。

「僕もやる、やる。そのボランティア」。
また、家庭に対しても食品ロスは大問題な以上です。

んです。ぜひ食べるボランティアをしていた○１２番（黒田澄子さん）
今後、またそういうこともあるかもしれなだけませんか。そういった教育の場での声かいですので、前年度というものではなくなっけというのは大きいと思います。その点、どたということをしっかりお知らせしてくださうお考えでしょうか。

っているところは評価したいと思います。

○教育長（奥善一君）

さて、鹿児島県内また日置市にもフードバ

ただいまおっしゃいました食品ロスに関す

ンクや子ども食堂などがございます。こうい

ることは非常に大事な視点でございまして、ったところとの連携を深めることも重要だと

単に食べ残さないということだけではなくて、考えます。子どもは、うちはご飯を食べてい

残った食品等をいろんな活用の仕方があるとないのよとか、そういうことは絶対に言わないうことの学習、そして現にそういうことにいと思います。

取り組んでおられる方や地元の各団体の方々

お父さんやお母さんを大好きなので我慢しもありますし、各企業等の取組等についてもている子もいるんじゃないかと思ったときに、いろんな場で子どもたちに伝えていくことがそういうことに教育委員会としても今後連携

とても大事だというふうに思っております。

を深められるお考えがあるのか、お尋ねいた○１２番（黒田澄子さん）

します。

今後に期待したいと思います。

○福祉課長（有村弘貴君）

厚労省が新規事業として進めるひとり親家

現在、要保護者の方々への支援といたしま

庭に対する相談支援体制強化事業の取組に市して、福祉課といたしましては生活保護に至はどう対応されているのか、お尋ねします。

る前の食料支援といたしまして、フードドラ○福祉課長（有村弘貴君）
ただいまご指摘いただきました事業につきイブの活用を行っております。
また、フードバンクやフードドライブ、各ましては、生活困難に直面いたしますひとり

種食品関係の企業などと連携して、現在、運親家庭の生活基盤の安定を図るための事業と営していただいている子ども食堂との市が連いうことで国が昨年から公表している事業と携を密に取るようにいたしまして生活困窮世いうふうに認識しております。
令和３年度の新規事業といたしまして相談

帯への食材提供等にも取り組んでおられます- 64 -

支援体制の強化ということがうたわれており

で給付金の申請がなかった方にはどのようなますが、自立支援員等の養成、それから、配対応をされているのか、お尋ねしたいと思い置というものがメインになるようでございまます。

すけれども、人材の配置や継続的な財源の課○商工観光課長（久木崎勇君）
相談件数というのは把握できていないとこ

題ということもございますので、市の福祉課

ろでございます。

の窓口等とのＳＮＳの活用等、可能な支援をそれから、申請がなかった方の対応なんで今後研究して考えてまいりたいと思っております。

すけれども、本市が行った中小企業者等の緊○１２番（黒田澄子さん）

急支援給付金事業につきましては、新型コロ

ＳＮＳは有効だと思っています。今、どこナウイルス感染症拡大の影響によりまして事も始めておりますので、ぜひそこは頑張って業収入が前年より一定程度減少した事業者のいただきたいと思います。

事業継続を支援するために取り組んだ事業になります。

あと、観光業とか飲食業等ですけれども、ご答弁の中で事業者からの聞き取り等によっ

本事業につきましては、申請要件や申請期て依然として厳しい状況が続いているという限等もありましたので、申請がなかった事業答弁でした。

者につきましては、影響が少なかった、ある

この聞き取りというのはどういった体制で

いは申請期限に間に合わなかった等も考えら行っておられるのか。以前、支援金の話のとれますけれども、いずれにしてもそのようなき に 事 業 者 が １ ,０ ０ ０ 件 以 上 は あ る と い う

事業者の皆様方の理由等を含めて把握するこことだったものですから、その辺はどのようとは困難というところでございます。
また、その中で、今回、３月追加補正でもにされているのか、お尋ねします。

計上させていただいておりますとおり第２弾○商工観光課長（久木崎勇君）の事業継続を支援するための給付金事業を計聞き取り調査については、直接、私ども商工観光課職員が、観光事業者、宿泊事業者、画しているところでございます。

バス事業者、タクシー事業者等を回って聞き○１２番（黒田澄子さん）

取りをさせていただいたこともございます。

気になるのは、間に合わなかった人たち、

それから、給付金事業におきましては、特情報が遅れたり、いろいろ書類がなかなかそ

別な窓口を１階のロビーのほうへ設置させてろわなかったりとか申請するのを非常に難しいただいており、その申請受付の段階でもそく思われていたり、そういった人たちへの手ういった聞き取り調査をさせていただいておだてがどうだったのかなというのが聞きたかります。

ったところだったんですが、いかがでしょうか。

また、商工会等の関係機関からもそういっ○商工観光課長（久木崎勇君）

た状況については連携して聞き取りを行っているところでございます。

相談体制については、先ほども申しました○１２番（黒田澄子さん）

とおりロビーのほうへ特別の窓口を設置させていただいておりまして、たくさんの事業者

丁寧に職員の方が頑張っておられるところの方は分からないから教えてくださいというは本当に評価したいと思います。

ことで相談が来ております。

中小企業からそういった相談がどれくらい

また、商工会等もそういった相談も受けて、あったのでしょうか。また、事業者さんの中- 65 -

でございます。

会員の要件、会員さん以外の方もそういったそのほかにも、今後の感染状況による影響相談も受けておることから、そういった体制で臨んだところでございます。

等も考慮しながら臨機応変に支援策を講じて○１２番（黒田澄子さん）

いく必要があるというふうに考えているとこ

データは大事ですので、時期が来ましたら、ろです。

そういったデータはしっかり取っておいたほ

それから、スポーツ合宿についてでございうが、こういうことは二度とないでほしいん

ますけれども、今回のコロナ禍におきましてですけど、必要かなと思いますので、一言、スポーツ合宿につきましては低迷している状

申し添えます。

況です。特に緊急事態宣言が発出された以降

あと、昨年度からの現状で、本市におけるにつきましては多くのキャンセルが出ており廃業とか、また長期間の休業は何件になりまます。今後の感染状況の行き先が不透明なたすか。

め、判断が非常に難しいというふうに考えて○商工観光課長（久木崎勇君）

いるところでございます。

新型コロナウイルスの影響による原因があ

それから、ゆーぷる吹上の利用者に対しまるかでは定かでないんですけれども、現時点

しては、これまでどおり施設利用に関しましで商工会を通じて把握している今年度の市内て支障なく運営できるように努めさせていたで廃業した事業者数は６事業者というふうにだいているところでございます。
また、今回の水問題に関する情報につきま伺っているところです。
また、休業につきましては宿泊事業者のほしては、市のホームページ、それから館内のうが休業したというところは伺っているとこ

掲示によりまして周知させていただいている

ろでございます。

という状況でございます。

○１２番（黒田澄子さん）○１２番（黒田澄子さん）

市単独で今後の支援策をどう考えておられ次に新型コロナウイルスワクチンの接種にるのか。また、スポーツ合宿においてこれま

ついてお尋ねしますが、通告を出すのが早かで同様の見込みを考えておられるのでしょう

ったせいで、全員協議会では日置市では市内か。

２２か所の病院ということで今のところは集

今回、吹上の水の問題等もあったので、水団接種は考えていないということを言われて道が引かれましたよというようなことを利用おりましたので、予約方法や接種当日のシミしておられる企業とか大学さん等にはちゃんュレーションをお尋ねいたします。

と伝えていくべきかと思っておりますが、そ○健康保険課長（山下和彦君）
まず、先日の全協でも説明しましたとおりの点はいかがでしょうか。

個別接種を主体に考えていくということでし○商工観光課長（久木崎勇君）
まず、市単独の今後の支援策なんですけれたので、医療機関において予約を受け付ける

ども、先ほど市長のほうも答弁しましたけれと。そういった形での体制になるかと思いまども、３月の追加補正予算でも予算計上をさす。

せていただいております。

○１２番（黒田澄子さん）

今後、中小企業者等向けの事業継続支援給

予約の日に都合が悪くなったり具合が悪く付金事業やプレミアム付商品券事業、専門家

なって行けない方はどうなりますでしょうか。

支援窓口設置事業などを予定しているところ○健康保険課長（山下和彦君）- 66 -

１バイアルで５人もしくは６人分接種でき

大体、２２か所ぐらいがというふうに、こますが、都合により接種できない場合は早めの間、全協で言われて、その中に入っているにご連絡いただきまして、キャンセル等で無患者さんはいいんですけれども、そうじゃな

駄が出ないよう、可能であれば医療機関等にいところにかかりつけ医を持っておられる人

おいてキャンセル待ちの方にご連絡をいただたちがここで受けるとなったときに「自分がく、そういった形を取りたいと思います。

言えばいい」でオーケーなんでしょうか。
それとも、かかりつけ医さんが、ちゃんと、○１２番（黒田澄子さん）
基礎疾患がある方は自分は基礎疾患があり証明じゃないけれども、診断書とかじゃなくますよと届けるというふうに流れておりましても、この人は優先的に早くしたほうがいいて、優先順位も高齢者が終わったらそういうですよというのをもらわないと２２か所等で人は早くなるというふうに聞いておりますが、はできないんでしょうか。その辺はどういう

これはどのようにして優先順位が早くなるた

手配になりますか。

めに基礎疾患を認めてもらえるのでしょうか。

○健康保険課長（山下和彦君）
基礎疾患を有する方につきましては、現在、お尋ねいたします。

国が示されておりますのは１３項目プラスＢ○健康保険課長（山下和彦君）
６５歳以上の方であれば平等に接種できま

ＭＩ３０以上の方ということになっておりま

すが、６５歳未満の方につきましては基礎疾

すが、あくまでも本人の申告によりまして基患を持つ方は最優先で接種できるというふう

礎疾患がありますということで優先接種をしになっております。

たいということの申告はされますが、特に市のほうで証明を出すとかそういったことはごそれにつきましては、かかりつけ医のお医者さんに連絡していただきまして接種するこ

ざいません。

とになると思いますが、ワクチンの配分量と○１２番（黒田澄子さん）

かそういったところでなかなか優先的にでき１回目は本市で受けて２１日後までに転居るかどうかはかかりつけ医のお医者さんにごした方、またその逆の場合はどのような手続相談していくことになると思っております。

が必要になるのか。また、２１日後に受けら○１２番（黒田澄子さん）

れない人はいつ頃までに受けたほうがよいとかかりつけ医が市内で接種してくださる病考えられるのか、お尋ねします。

院と違う場合は、かかりつけ医さんからこの○健康保険課長（山下和彦君）

方はこういう基礎疾患があるのでというふう

接種券は、同じ用紙が接種済証にもなってな何かをもらわないといけないんですかね。

おりますので、転出先の窓口で１回目が済ん

そこら辺はどうなるんでしょうか。自分で言だ接種済証を提示していただくことで新たなえば大丈夫なんでしょうか。その辺をお尋ね

住所が入った接種券が発行されます。その際、します。

１回目の接種は済んでおりますので、１回目○健康保険課長（山下和彦君）の接種券を剝がして渡すこととなります。
以上です。

基礎疾患があるかどうかにつきましては、○１２番（黒田澄子さん）

あくまでも自己申告でありまして、かかりつ

２１日後に受けられない人はいつ頃までとけ医の先生にご相談していただくということになろうかと思います。

聞いたんですが、もう一度、お願いします。

○１２番（黒田澄子さん）○健康保険課長（山下和彦君）- 67 -

していただくと。そういった形になろうかと

一応、国のほうでは、３週間後、２１日後に接種というふうになっておりますが、その思います。

ときに接種できない方はなるだけ早く接種し○１２番（黒田澄子さん）
接種券を高齢者がよくなくしたりするんでていただくというふうに国のほうでは示しております。

すけど、若い人もなおし込み過ぎて出てこな○１２番（黒田澄子さん）

くなったり、それはなくなったときは再発行先ほど答弁でコールセンターを設置される

してもらえますでしょうか。

ということで、全協でも６人ほど対応してく○健康保険課長（山下和彦君）
申し出ていただければ窓口のほうで再発行ださる方がまず電話におられるということでしたけど、接種券が既に来て手元にある方のは可能でございます。

相談とまだ接種券が来ていない人は全容がよ○１２番（黒田澄子さん）

く分からない人たちなのかなと思うんですけ

ニュースで、アナフィラキシーショック、れども、そういった相談の内容は違うと思う

重篤な、そういったものが出たというふうに。

んですけど、そういうことにもちゃんと対応

でも、その後、改善されたというふうなニ

してくださるのでしょうか。

ュースも出ました。ああいうのが出ると、みまた、市が対応すべきことと県や国にちゃんな、一瞬、どきっとするわけなんですけれ

んとお問合せをしないといけないことと違うども、こういった副反応に対応する医療体制と思うんですけど、その辺はどうなるのか、は接種会場においてどのようになっていくの

お尋ねします。

か、お尋ねします。

○健康保険課長（山下和彦君）○健康保険課長（山下和彦君）

市のコールセンターで対応できない内容に個別接種を行う場合におきましては、かかつきましては、例えば、具体的な副反応とかりつけ医のお医者さんに相談していただくとそういったものがありますれば県のほうに設いうことでございますが、その後、副反応等

置しているコールセンターで対応していただが出た場合につきましては、県のほうにおい

くということになります。

て受診可能な医療機関を紹介していただくと○１２番（黒田澄子さん）

いうことになっております。
○１２番（黒田澄子さん）

特に単身赴任とか大学生は住所を異動していないわけですけれども、こういう方はどの県のほうに紹介されたときの医療費は自分ような対応になりますか。お尋ねします。

持ちでしょうか。ここはどうなりますでしょ○健康保険課長（山下和彦君）

うか。
○健康保険課長（山下和彦君）

大学生など住所変更をしていない方々につそこにつきましては、まだ具体的に示されきましては、現在、お住まいの住所地で接種したいという場合は国が示した接種総合案内ていないところでございます。

サイト「コロナワクチンナビ」で申請してい○１２番（黒田澄子さん）

ただきまして、その申請情報を基に医療機関

この件で最後に。本当に世界的なパンデミがある所在地の市町村が住所地外接種届出済

ックでどこも経験していない。なので、全国、証を発行いたします。申請者は住所地外接種

いろんな市では、市長以下、市を挙げて対策

届出済証と実家などから取り寄せた接種券を本部を打ち立てて、どこかの担当課だけでや持参しましてお住まいの医療機関などで受診り切れることではないというふうに頑張って- 68 -

も、その当時の詳細な状況は把握できなかっおられます。

たというところでございます。

市長、対策本部についての考え方、また担○１２番（黒田澄子さん）

当所管だけでやっていくというのではないん

市長も建設当時の町長ではございませんのだよという考え方を市長はお持ちなのか、お尋ねします。

で、合併されて市長になっておられます。市○市長（宮路高光君）

長等には合併時に旧町長等からそういった伝達というのは何もないものなんでしょうか。

今回、コロナにおきますいろんな緊急宣言が出たりしますので、そのときは、急遽、私

お尋ねします。

どもも対策本部をします。個別にはそれぞれ○市長（宮路高光君）

各課がしますけど、毎週、部長会をしており合併のときに、ゆーぷるだけの水の問題だ

ますので、それに切り替えまして、それぞれけ、引継ぎというのは何もございませんでし

お互いが情報を共有するようにしております

た。

ので、今回の接種についても全職員の中で接○１２番（黒田澄子さん）
もう一度、市長にお尋ねしますが、こうい種していくような体制を取っていきたいとい
うふうに思っております。

ったことが今回起きて明らかになっているわ○１２番（黒田澄子さん）

けですけども、このようにいかにも隠蔽され

本当に大変なワクチン接種が全て滞りなくたかのように見受けられるようなことが二度終わりますことを願っております。担当所管と起きないためには何か防止策をしっかりすの皆様、職員の皆様、本当に頑張っていただ

るべきですし、口から口への伝達だけではな

きたいと思います。また、医療者の方もぜひ

くて、きちっと書面に「何年にこういうことご協力いただいていることに感謝したいと思が起きていて、これは大きな課題だ。この担います。

当課ではこのことを来年度やらないといけな

それでは、最後の質問に入ります。

いよ」とか「３年後までにやると市長が言っ

旧吹上町の頃にゆーぷる吹上は設置されまたんだからこれは解決しないといけないよ」
とか。

した。この水の問題についていろいろと出てきておりますが、２年後には井戸水が枯渇に特に水の問題は命に関わる水ですので、大近い状態だったというところでかんがい用水事だったと思います。合併して長くたちますを設置したような経緯が出ております。

ので、市長がどうということではないんです
けど、その辺の手だてはどのようにお考えでこういったことは前任者から伝達があった
のかなかったのか。一体、そういう伝達は市

しょうか。

職員の中ではどうなっているのか、システム○市長（宮路高光君）的に。その点をお尋ねします。

今後の再発防止を含めて今回のことを教訓○商工観光課長（久木崎勇君）にしながら事務的に残していかなきゃならな

昨年度、私ども商工観光課において本施設

い。そういう課題もあっても、こういうものを担当させていただいております。その際には課題であるから次の担当のほうでやってい引き継いだ際には特に取水源に関しての話はただきたいと。

なかったところでございます。

こういうもの、今回の水の関係の中でそのまた、今回、調査する中におきまして以前

辺も考えましたので、今後、出てくるもののの担当者等にも聞き取りを行いましたけれど

再発防止をするためにもそういう書類的なも- 69 -

のはきちっと残していくべきであるというふ

は、ちゃんと基準に適合している水です、上うに思っております。

水道と分けるために飲めない水と張り紙をし○１２番（黒田澄子さん）

ました。ほかの施設は上水道なので、全部、５１の基準に適合しています」。

ぜひ、それをやっていただきたいと思いま

私が思ったのは、水質基準に適合した水が、す。
前回の１２月議会で同僚議員から洗面所に今言われたのは、１１の項目に適合したとい

飲めない水という張り紙があるというところ

うことだと答弁が出ました。１１の項目に適からスタートした今回の問題でございます。

合した水は飲めない水と書かれていた飲めな

市長答弁の中で市長は水質基準に適合してい水ということで私たちは考えてよろしいでいる水で上水道と区別するために張り紙をししょうか。

ていたというふうに言われました。また、そ○商工観光課長（久木崎勇君）

れ以外の施設はどうなのかという問いに当局

そこ辺りは、張り紙をされた詳細について側は５１の基準に適合していると答弁されまは私どもも引継ぎの際に受けていないところした。

で、そこ辺りは確認ができていないところでゆーぷるは基準に適合していると言われまございますけれども、現在までは飲み水につしたけど、５１の基準に適合していたものな

きましてはそういった水道の水を使った上でのか、お尋ねいたします。

提供しているというところでございます。

○商工観光課長（久木崎勇君）○１２番（黒田澄子さん）

５１項目というのは水道事業の観点の１６年間、食堂で使っていたことにもなる

５１項目の水質検査でありまして、ゆーぷる

わけです、かんがい用水を。というふうに捉吹上につきましては、上水道の部分であれば、えて、答弁も出ております。ということは、

当然、５１項目の現在は、上水道を引いておその水は、多分、洗面所で出ていた飲めない

りますので、そういった上水道の部分であれ

水と書かれていた水と同じ水だというふうにば５１項目の水質基準に適合しているという考えられるのですが、片や、こちらの洗面所

状況でございます。

は上水道と区別するために飲めない水と書い○１２番（黒田澄子さん）てある。

今、聞いているのは、２８年に水道を引く

ところが、１６年間、飲めない水と同じ水前のそこも適合しているというふうに言ってが回っていたであろう食堂ではそれを使っていらっしゃいましたので、そこをお尋ねしていたということになるわけです。その点は間いるんですけど。

違いないでしょうか。

○商工観光課長（久木崎勇君）○商工観光課長（久木崎勇君）

２８年３月に上水道に一部厨房等の切替え

飲めない水ということではなくて、急速ろを行っております。その前につきましても水過をしてきれいな水にして提供していたとい

質検査は実施しておりまして、その当時はうところでございます。

１２項目の水質検査を実施しているようでご○１２番（黒田澄子さん）
何回、質問しても答える余地がないのかな

ざいます。

と残念な気持ちではありますが、飲めない水○１２番（黒田澄子さん）
１１項目と今言われたと思いますが、前回と書いた職員の方がいたという、その水がの会議録をずっと読んでいきますと「この水１６年間にわたって食堂でも使われていたと- 70 -

しか、皆様の答弁をまとめるとそのようにしというのは、当時、市長が言われたときのイ

か捉えられません。

メージはどのような形でお考えになって言わ

私は、先ほどから、合宿等のことも含めて、れていたのかをお尋ねいたします。
○市長（宮路高光君）

上水道になったので、ぜひ安心して来てくだ
さいというような、そういった言葉も必要で福祉施設の在り方であるのか、観光名所なすし、１６年間、特に吹上地域の方に利用さのか、そこ辺りが国民宿舎とゆーぷるの間でれている方が多かったんではなかろうかと思

大変大きな考え方の差異が出てくるというふ

うとき、本当に、ただ先ほどの市長の答弁でうに思っております。内容的にはさほど変わ

今後しっかりやっていきますといった、こうらない。宿泊を伴う、飲食ができるという部

いったことでいいのかなというのを非常に心分は変わりませんでした。

情的に、市民からもだまされた感があるみた

そういう中におきまして、検討会をする中

いなことも聞いておりますというか、話をさにおいて、同じような類似施設、市が経営すれますし、そんな水だったのということも言るのが２つあってそれでいいのかどうかとい

われるわけです。ですので、今回、水のこと

う、大変、そういう疑問も持っているのも事について質問しているわけでございます。

実でございましたし、お互い新しいうちにおいてはさほどそこまで問題化されなかったん

あと、公園の中は今どのように対応されたのか、水に対して。お尋ねします。

ですけど、年数がたってある程度修繕料が莫○社会教育課長（横枕広幸君）

大になったり、いろいろとしてきますと、そういう経営統合というものも必要であるんじ

吹上浜公園のほうにつきましては、畑地かゃないかと。

んがいにつきましては１月６日に水を止めまして、その後は野球場の散水につきましても

今のところ、議会のほうにもいろいろと陳上水道に切り替えたところでございます。

情書が出ておりますので、私どもも議会とも○１２番（黒田澄子さん）

打合せをしながら、今後、どういう姿に一番

散水関係と消火栓関係があったと思います

２つを考えたときになるのか、まだ今のとこ

が、今は何個になっているんでしょうか。何ろ結論は出ておりませんけど、このことにつ基ですかね。何基になっていますか。

いては次期の市長にきちっとそこ辺りも含め○社会教育課長（横枕広幸君）て皆さん方議会と市民の皆様方の意見を聴取しながら進めていただきたいというふうに思

消火栓につきましては、現在、２基でござっております。

います。前からも２基でございました。

○１２番（黒田澄子さん）

散水につきましては、現在、グラウンドの最後に、ホームページ上のこれまで随時掲

ほうに散水については１か所でございます。

載されていた記事が全部削除されて、一番新○１２番（黒田澄子さん）
吹上砂丘荘の在り方検討委員会が開かれてしいものだけがゆーぷる吹上に関しては掲載

いた会議録を以前読みましたけれども、ゆー

されています。意図的に掲載を削除されていぷる吹上のほうを問題視されている意見が多るようにしか見えないのですが、ほかの記事

くて、ゆーぷる吹上を何とかしないといけななどでこういうことがあるのでしょうか。どいということで、何となく答申が不明確だっ

ういった指示でこれが削除されているのか、たなと思っています。

お尋ねします。
○商工観光課長（久木崎勇君）

市長、もう一度、この２つの施設の一体化- 71 -

意図的に削除とかそういうものではなくて、がい用水を国・県の許可も取らずに目的外使用で使っていたことが判明しました。

新しいものを随時更新していくというような市長がご勇退後に誰が市長になってもこの考えでございます。

ことについては解決しなければならない問題○１２番（黒田澄子さん）
まだ問題解決に至っていない記事がどんどだと思っています。そのほかにも大きな課題

ん削除されているのはいかがなことかと考えを背負わなければならない日置市でありますます。今後、このようなことはされないでいが、ゆーぷる吹上について、３か月たった今、ただきたいのですが、いかがでしょうか。

調査されたことについて詳しく説明を求めま○商工観光課長（久木崎勇君）

す。

問題が解決しないまま意図的に先ほども申

令和２年１２月議会一般質問により、ゆーし上げましたとおり削除しているわけではごぷる吹上の水は建設後２年には井戸がれし、

ざいません。そういった利用者の方等にそう

永吉ダムかんがい用水を使っていたと判明しいったことが必要であればまた検討して掲載ました。
まず、１番目、平成１７年合併当時、平成したいというふうに考えていきたいと思います。

１０年に造られたゆーぷる吹上は、長年、こ○１２番（黒田澄子さん）のような状態を続ける中で、突然、平成
２８年に水道が引かれました。その経緯は何

トップページにもこれは載っていなくて、だったのか、伺います。

検索するのがすごく大変です。もうちょっと市民が見やすい形のホームページにしていた次に、コロナ禍が１年以上続いている中、だきたい。問題があったときにはトップに出

厳しい財政状況の下、（仮称）東市来ドーム

してほしい。そう、お願いじゃないですけど、建設をすると市長は再び言われました。９月

思いますので、もう一度、答弁をお願いしま

議会では（仮称）東市来ドーム建設の中止・す。

延期を求める市民からの陳情を議会は採択い○商工観光課長（久木崎勇君）

たしました。そして、市長は新聞紙上でこのそこ辺りのホームページの在り方についてことについて真摯に受け止めると言った記事

は、また担当課と協議させていただいて見やが掲載された経緯の中で次の６点を伺います。

すいホームページにするような形に持ってい１、今年の市民税の見込額は幾らなのか、ければと思います。

伺います。ア、落ち込み額はどれぐらいの金○議長（漆島政人君）

額か。イ、今後、何年続くと考えているのか、伺います。

次に、１１番、橋口正人君の質問を許可し２番目に、建物は、完成から解体・破棄さます。

れるまでの期間に、建設費のおおよそ３倍か〔１１番橋口正人君登壇〕

ら４倍の運用費、一般管理費、保全費、修繕○１１番（橋口正人君）
皆様、おはようございます。先ほどの同僚費等がかかると言われております。建設費か議員とは違う観点からゆーぷる吹上についてら解体に至るライフサイクルコストをお示し

お尋ねします。

ください。
３番目、（仮称）東市来ドーム建設の見込

１２月議会において私はゆーぷる吹上の浴

額は幾らか、お示しください。

槽に貼ってある飲めない水とはどのような水

４番目、合併特例債を使っての元利償還金かと質問いたしました。ゆーぷる吹上のかん- 72 -

す。

は幾らか、お示しください。

イでございます。

５番目、市の負担する一般財源は、毎年、幅広い業種に影響を及ぼしていると思われ幾ら返済していくのか、また、返済は何年にますが、新型コロナウイルス感染症拡大の影終わる予定か、お示しください。

響で次年度以降の税収減については予測が大６、いまだコロナが終息しない中で、コロナの終息後に建てることのできる（仮称）東変難しいところであります。

市来ドーム建設を、せめて１年、２年、待て

２番目でございます。

なかった理由を伺います。

法定耐用年数を体育館と同様の４７年で試算 し た 場 合 に 約 ９ 億 ３ ,０ ０ ０ 万 円 の ラ イ フ

次に市民の関心がある市長の退職金制度にサイクルコストがかかると想定しております。

ついて伺います。

内訳といたしまして、建設費に係る費用が１、今回の退職金の支給額の予定は幾らな

約 ６ 億 ４ ,０ ０ ０ 万 円 、 維 持 管 理 に 係 る 経 費のか、伺います。

が 約 ２ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 、 解 体 に 係 る 費 用 が２、コロナ禍における本市の財政状況を考慮して退職金の一部カットの考えはないのか、

約４,０００万円と試算しております。
３番目でございます。

伺います。

今後の建設等に係る全体予算は約６億

市長の誠意ある答弁を期待して１回目の質

１,８００万円としております。

問とします。

４番目でございます。

○議長（漆島政人君）

合 併 特 例 債 で は ５ 億 ８ ,５ ０ ０ 万 円 の 借 入

ここでしばらく休憩します。次の開議をれを見込んでおり、これに対する元利償還金

１１時１０分とします。

は ６ 億 ６ １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 見 込 ん で お り ま

午前10時59分休憩す。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

５番目でございます。

午前11時10分開議

返済額は、当初の３年間は元金の返済が据○議長（漆島政人君）

え置かれておりますので、年額で約１７０万

休憩前に引き続き会議を開きます。

円、その後の１２年間は年額で約４,９６０万〔市長宮路高光君登壇〕円と見込んでおり、合わせて１５年間の返済○市長（宮路高光君）

期間とする計画であります。

１番目のゆーぷる吹上について。

６番目、東市来ドームについては、旧東市

その１でございます。
取水源からの供給量が不安定であり、施設

来体育館に代わる施設といたしまして当時よ

運営に支障を来すことがあったことから食堂

り地域から強い要望を受け、総合計画審議会及び厨房については上水道へ切り替えたと確の答申を経て議会の予算可決を頂いておりま

認しております。

す。
また、新型コロナウイルス感染症等に係る２番目の財政が厳しい状況で東市来ドーム

費用についても、国からの交付金等で対応で建設について。
その１でございます。

きていることとコロナ禍において地域経済のア、令和３年度当初予算の歳入における市

回復へつながること、さらに地域念願の要望

税 の 予 算 は ４ ７ 億 ３ ３ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と 見を重く受け止め、このようなことから建設を

込 み 、 前 年 度 比 ２ .１ ％ 減 額 と な っ て お り ま

進めてまいりたいと考えております。

- 73 -

○商工観光課長（久木崎勇君）

３番目の市長の退職金でございます。
約 １ ,７ ０ ０ 万 円 ぐ ら い で 、 税 金 控 除 を 含

保健所のそういった検査はなかったわけで

め た 手 取 り と し て は 約 １ ,２ ０ ０ 万 円 程 度 、すけれども、施設で行った水質検査の結果を税金等において５００万円程度、そのように、毎年報告しております。

３分の２程度が実質受け取り、３分の１がそ○１１番（橋口正人君）
水質検査を行ったというわけですが、それれぞれ課税というふうになっております。
その２です。

はどこに出していたのか、伺います。

退職手当は勤続報償の性格を持つものであ○商工観光課長（久木崎勇君）

り、鹿児島県市町村総合事務組合の条例に基水質検査の報告は、保健所に結果を報告しづき同組合から支給されており、退職手当のておりました。水質検査につきましては民間

一部カットの考え方はございませんので、私の事業者へ委託して入れたところでございま

どももそういう条例に従って支給していただ

す。

くというふうに思っております。

○１１番（橋口正人君）
それでは、かんがい用水の水を浄化して使以上で終わります。

っていたということですよね。

○１１番（橋口正人君）○商工観光課長（久木崎勇君）

先ほどの答弁では２８年に水道が引かれた

今回の調査で全協でも説明したとおり目的

経緯は食堂及び厨房等について上水道への切外使用をしたというところで報告させていた替えと答弁されました。
まず、目的外使用で１２月から調査してだいております。そういった形で急速ろ過し国・県から何らかのペナルティーがあったのた後の水を使用していたというところでござかなかったのか、伺います。

います。

○商工観光課長（久木崎勇君）○１１番（橋口正人君）
ただいまの答弁で、急速ろ過したやつを取現時点におきましては県・国からの指導等は受けていないところでございます。

りあえず保健所のほうに持っていって許可を○１１番（橋口正人君）

もらったということでよろしいでしょうか。
○商工観光課長（久木崎勇君）

それでは、平成１０年から市が直営で営業していたゆーぷる吹上の食堂の水について、

そうでございます。水質検査につきまして

３か月間の間、調査されていましたので、水は、急速ろ過を実施した後の水で水質検査をのことを詳しくお聞きいたします。

行い、それを保健所に報告していたというところです。

かんがい用水の水を浄化した後、食堂では○１１番（橋口正人君）

飲料水として利用していたわけですが、保健保健所に依頼した水は急速ろ過した浄化し所の検査は行っていたのか、伺います。

たかんがい用水の水なので衛生上問題はない○商工観光課長（久木崎勇君）
保健所の直接の検査はなかったと思います。

と判断したのか、伺います。

以上です。

○商工観光課長（久木崎勇君）
そういったことで、水質については、毎年、○１１番（橋口正人君）
なかったというのは、十何年か、なかった

水質検査を実施させていただいておりまして、のでしょうか。なくて営業ができたのでしょそういった検査項目について基準に適合してうか。伺います。

いるというところでございます。

- 74 -

２点の調査結果を詳しく説明を求めます。

○１１番（橋口正人君）○商工観光課長（久木崎勇君）

以前、指定管理していたエヌフーズが撤退

調査結果ですけれども、全協でも報告させしていますが、何年に撤退し、それは何が原因だったのか、伺います。

ていただきましたとおり、今回の調査により○商工観光課長（久木崎勇君）

まして、これは鹿児島県へも報告していると

エヌフーズにつきましては、平成２５年

ころなんですけれども、今回の調査結果では、４月から翌年の１月までの１０か月間、指定

吹上浜公園の開設当時に畑地かんがい用水か管理者として運営していただいております。

ら分岐して吹上浜公園まで整備された配管がなお、撤退した理由でございますけれども、ございます。そこからさらに分岐してポンプ

採算が取れなくなったと。困難となったためアップして取水していることが分かったといに撤退したと認識しております。

うところでございます。

○１１番（橋口正人君）○１１番（橋口正人君）

昨年３月に突然統合して１年後の閉鎖を発１２月議会の質疑では、水の使用について表しましたゆーぷる吹上です。水の問題は知も調査した、検討・協議すると答弁されていっていたのか、伺います。

ましたが、このような内容で県は納得したの○商工観光課長（久木崎勇君）

か、伺います。
○商工観光課長（久木崎勇君）

ご指摘の両施設の統合の方針でございます
が、これは、直接、水問題が関係するのでは

現在、県へは、正式に実態調査の指示があなくて、吹上砂丘荘の在り方検討委員会におりまして、その実態調査を行いまして報告さきまして、２つの施設の重複機能の統合と経せていただいております。その後については、

営統合について検討するように平成３０年のまだ県から何の指示等もないところでござい３月に答申がなされています。

ます。
○１１番（橋口正人君）

また、平成３１年の３月議会におきまして
関係する一般質問がございました。その際に先ほどの答弁では、保健所の許可じゃなく

経営改善を検討する旨の回答をさせていただても、保健所に水の申請を出して許可をもらいたことから、昨年、一定の方針を出させてっていたというようなことでしたが、本当にいただいたところでございます。

保健所に水の申請を出していたのか、再度、伺います。

また、ご指摘の閉鎖ではなくて吹上砂丘荘○商工観光課長（久木崎勇君）との経営統合及びその上での規模縮小という方針を出させていただいたところでございま

保健所のほうからは、毎年、そういった水す。突然の発表という認識はございませんで

質検査の結果報告を出すように通知が来ておした。

りましたことからそのような状況を報告させ○１１番（橋口正人君）ていただいたという記録を確認しているところです。

それでは、昨年１２月議会での質問で、○１１番（橋口正人君）

２２年間、水を使用しているが、法的に問題はないのかとの質疑に、現在、調査を進めて

私も保健所のほうに行ってきているんです

いると答弁いたしました。また、井戸がれ後けれども、保健所ではかんがい用水の水を調も、どこの水を使っていたのかの質疑に、そべた経緯はないと回答を頂いております。
今、食品偽造は法的に厳しい罰則がテレビ

こも調査を進めているとの答弁でした。この- 75 -

○商工観光課長（久木崎勇君）

等で放映されています。行政がかんがい用水の水を保健所に出して許可をもらったとは到

この水の目的外の使用の調査につきまして

底思えませんが、本当にかんがい用水の水では、農地整備課、それから社会教育課、商工保健所が許可もしくは了解を出したのか、再観光課の関係機関を含めて調査させていただ

度、伺います。

きました。また、調査に係る費用は発生して○商工観光課長（久木崎勇君）

おりません。
○１１番（橋口正人君）

確かに開設当時は井戸水を使用しておりま

今回の件は、市が市民に健康被害をもたらしたので、そういった形の許可を受けていたしたかもしれない大きな問題であります。市だいたというふうに推測されます。
ただ、取水源を変更した状況の詳細な記録

役所内部の自浄能力の欠如がもたらした重大が残っていないので、取水源を変更したことな過失です。利用者から訴訟を起こされかねによりまして、その旨を届けて検査項目が変ない事案かとも考えますが、市長のお考えをわってきたりとか、そういう認識は当時なか伺います。

ったものと思われ、そのような運用が長年続○市長（宮路高光君）
いろいろと今ご指摘がございましたようにいてきたというふうに思っているところでございます。

私どもの失態というのは認めざるを得ません。

○１１番（橋口正人君）

市民のほうから、訴訟、そういうものが来るかもわかりませんけど、そのときはそのとき

私も飲食店をしているわけですが、最初、井戸水で許可を出したら、それを変えた場合で対応していきたいと思っています。

は変えた流れで出すべきだというふうに思っ○１１番（橋口正人君）ております。それを変えなくて出したという

ゆーぷる吹上は特に吹上の方々にとってはふうにもしもしているのであれば保健所に出大切にされてきた施設であります。子どもたした資料は偽称による文章の申請であると思

ちや市民が、プール、大浴場、食堂、宿泊施

いますが、そこのところはいかが思いますか。

設を安心して利用することは最低の基準であ伺います。

り、一刻も早い改善が必要であります。
議会、総務委員会のメンバーが関連する陳○商工観光課長（久木崎勇君）
私どもが引き継いだ平成２８年３月以降は情・請願を審査中であります。最重要の水の上水道に変わっておりますので、そういった問題。また、市はいつから知っていたのか、ところは分かりませんけれども、先ほども申まさか隠蔽されていたのかなどなど市民も注しましたとおり当時のそういった認識がなか目している問題ですので、総務委員会の慎重ったというところで、長年、そういった検査な審査を期待して次の質問に移ります。
いまだにコロナが終息しない中で、日本中状況というところで実施されてきたというふうに認識しているところでございます。

は、失業者、自殺者、会社の倒産が増えてい○１１番（橋口正人君）

ます。日置市でも、飲食店、バス、タクシー、車業界、農家、会社員等、多くの市民が苦し

商工観光課は受け継いで２年であるかもしんでいます。

れませんが、調査の結果がこれでは市民も納得しないのではと思います。調査はどこが行

昨年３月に、（仮称）東市来ドーム建設はったのか。また、調査費用は幾らかかったのコロナが終息した後に造るべき、今は造るべか、伺います。

きではないと議長宛てに（仮称）東市来ドー- 76 -

ムの修正動議を出しました。結果は１２対

今後におきましても、合併特例債という部

８で敗れましたが、９月には市民から（仮分で、二、三年後にできるのかどうか分かり称）東市来ドーム建設に延期もしくは中止のません。私は、令和２年におきまして予算を陳情が提出され、１１対１０で採択されまし

計上して、当初予算におきまして継続費をした。

た中において可決していただきましたので、私どもはそういう予算を大事にしていかなき

そして、市長は新聞紙上で結果を真摯に受ゃならない。

け止めると発言されました。令和３年の１月

そういう執行をして、また最終的には議会には（仮称）東市来ドーム建設をすると市長のほうで一番判断していただけば結構でござがまたまた発表しました。
私のところには、いろんな方からどうなっいますので、最終的には私はその判断を待っているのかと尋ねられ、コロナ禍の最中に造てドームの建設の可否が問われるというふうる必要はないとの声が多く寄せられましたのに認識しております。

で、再度、（仮称）東市来ドーム建設につい○１１番（橋口正人君）
一番の問題は、昨年の１月にコロナが出てて詳しくお聞きします。
（仮称）東市来ドーム建設に賛成の方はごいまだに終息しない中に建設が待てなかった

存じのことと思いますが、元利償還金は６億

理由は、地域からの強い要望を受け、総合計

６ １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 で 、 一 般 財 源 か ら は １ 億画の答申を受け、議会の可決を受けたと申し

８,０１８万３,０００円の大きなお金が出まました。

す 。 令 和 １ ８ 年 ま で １ ５ 年 間 、 １ ,４ ０ ０ 万

また、今、３年でも４年でも後にできたら円を払っていかねばならないと伺っています。

いいのかなというふうにも伺っております。

市長は、令和３年の１月の全員協議会で、

本当にこの１年２年のうちにコロナで市民の負 担 は 、 令和 ３ 年 に １,５ ０ ０ 万円 、 令 和

人は非常に苦しんでおります。その中で本当４年に１,５００万円、合計で３,０００万円にここで造らなければいけないのかなというであるため大きな負担にはならないと言われのは私もつくづく思っております。

ました。返済は、１５年間、毎年１,４００万

今、コロナ禍で、非常事態宣言が出され、円です。大きな負担ではないのか、伺います。

市民もどのように対処したらいいのか分から○市長（宮路高光君）

ない中に、先ほども言ったとおり失業者も増

いろいろと、るる述べていただきましたけ

え、会社経営も危ぶまれています。日本中でど、陳情を採択した後にまた東市来の特に自は自殺者も増え、たくさんの市民が苦しんで治会長また地区館の皆様方が市長室に来て嘆います。

願書を持ってまいりました。ぜひ、こういう

前回、同僚議員が３月議会ではコロナ禍は時期だけど、造ってほしいと。そういうこと

８月頃には終息するだろうと思っていて修正も言われましたので。

動議には反対いたしました。９月議会では、

また、私のほうも、そこ辺りは、さっきみ

多くの若者や市民が苦しんでいる中、（仮たいに恐らく議会のほうも拮抗しているのは称）東市来ドーム建設の陳情には採択されま十分存じ上げております。最終的には、またした。

契約議案という部分も上げなきゃなりません

ドーム建設が一、二年後じゃいけない理由

ので、そこで最終的な結論が出てくるというが先ほど言ったようなことでは私はいまだに

ふうに認識しております。

分かりません。このことは市民の皆さんが判- 77 -

そういうことですので、県の退職手当に準断していくことと思いますので、市民の判断じた中で、今までも辞めた方もいらっしゃいを待つことといたします。
次に市長の退職金について伺います。

ますけど、それに準じてそれぞれやっていた

今 回 の 退 職 金 は １ ,７ ０ ０ 万 円 で す 。 以 前 、だいておりまして、曽於市の市長だけがこの同僚議員の一般質問で市長は「私個人が退職ような形をしております。ほかの４３の市町金を半分にすることはできない。市長会で決村長がそうしたわけではございません。
そういうことにおいて、私は一般的な形のめていただかないとできないことです」との中でしてきたことでございますので、一般的答弁をされていたと思います。

な一つの常識の中で終わらせていただきたい

２月２３日の南日本新聞に（仮称）東市来
ドーム建設の継続とその下に市長の退職金ゼというふうに考えております。

ロを曽於市長は、１期目に続き、条例を改正○議長（漆島政人君）
次に、４番、冨迫克彦君の質問を許可しま

し て ２ 期 目 も １ ,６ ７ ０ 万 円 の 退 職 金 を 廃 止す。

すると新聞報道で述べています。どこの市町〔４番冨迫克彦君登壇〕

村も財政が厳しい中に廃止するとは、私の見○４番（冨迫克彦君）

解ですけど、すばらしい市長だと思っており

それでは、通告に従いまして大きく３点質ます。
県市町村総合事務組合でお聞きしたところ、

問いたします。
まず、１点目は新型コロナウイルスに関す

歳出ベースとなる月の給料をゼロ円にして廃る市内の経済動向についてであります。

止することができるとお聞きしました。一部
カットについて、市長は退職手当の一部カッ

昨年４月と今年の１月に緊急事態宣言が発トの考えはないとの答弁でした。ゼロにでき

出され、一時、経済を止めてでも終息を図りるわけですので、一部カットもできると思いたいという政府の方針を受けてそれぞれの事ます。もちろん廃止することもできます。

業者も協力されてきました。

市民もコロナ禍で苦しんでいます。本市のその結果として、飲食業をはじめ観光業な

財政状況も厳しいです。厳しい財政状況を分ど人の往来がなければ商売が成り立たない業

かった上で市長は（仮称）東市来ドームを造種がある一方で、３密を防ぐためにできるだ

りなさいと。ゆーぷる吹上の問題は次の市長

け外出を控える、通勤・通学もせずにテレに先送りです。

ワークやオンライン授業なども進んだ結果、退職金の一部カットや廃止する考えはない

家庭内で長時間過ごすために必要な家電製品のか、再度、伺って、私の一般質問は終わり

やインテリア商品、また食料品など、いわゆます。

る巣籠もりによる新たな需要も生まれ、売上○市長（宮路高光君）げが増えた業種もあるということで、これま
での間、それぞれ状況に違いもあったようで心情としては一番よう分かります。さっきございます。

も言いましたように、特に曽於市長におきま
しては選挙公約なんです。公約でゼロにする

それから、これまでに、雇用の面では、失といった以上はこういう手段しかなかったと業者が増加していること、就職先の内定取消

いうのは認識しています。私は、自分自身は、し、また令和３年の求人数の減少など、雇用公約で退職金どうこう、そういう問題は全然環境への影響も大きくクローズアップされて話もしておりません。

きています。

- 78 -

最近になってワクチン接種が始まってきたとを目的に帯域の見直しも行われてきていま

ものの、完全に終息するまでにはまだまだ予

すが、市内に新たに難視聴地域となったとこ

断を許さない状況が続いているという思いでろはないのか、伺います。
その難視聴地域の組合は、平成２３年７月ございます。
そういうことを踏まえて、１点目は新型コの地上デジタル放送開始に合わせてアンテナ

ロナウイルスの影響を受けて市内でこれまでやチューナーなどを準備し、デジタル放送に倒産した企業数と失業者について伺います。

対応されてきましたけれども、そのときに２番目は、持続化給付金や雇用調整助成金

ケーブルを光ケーブルに張り替えた組合は何か所あったのか、伺います。

等、政府が対応した経済対策について事業ごケーブルを含め、施設の老朽化が進んでいとに市内の利用状況はどうだったのか、伺いる組合もあるとお聞きしますが、人口の減少ます。
飲食店や観光関係、農業や漁業など様々なが進み、組合そのものの維持・存続が危惧さ分野で売上げの減少が見込まれますが、来年れる中で、これらの組合の再編も含め、市と度、令和３年度の税収に関する影響見込額にしてどのような対策を講じられるのか、伺いついて伺います。

ます。
３問目は（仮称）日置市自治会活動支援条

令和２年度は、この３月４日に追加提案さ例の制定についてであります。

れた一般会計補正予算（第１６号）で、地方消費税やゴルフ場利用税、市町村たばこ税な

くしくも２月号の広報ひおきに「自治会どの減収見込分に減収補痾債として１億困っています」というタイトルで現状につい

３,８８８万８,０００円が計上されています。

て紹介がありました。

この地方債の償還分は後年度に地方交付税

行政嘱託員条例が廃止され、市から提供さで１００％基準財政需要額に算入されますが、れる市民の異動に関する情報が制約されてい令和３年度は市民税や法人税など約９ ,９ ０ ０ 万

ますが、それに伴い、生じている問題点や自円余りの減収が見込まれています。これらの治会等から寄せられている相談内容について減収に対して減収補痾債を発行しなければな伺います。

らない状況なのかどうかについても伺います。

条例が廃止され、間もなく１年が経過しま

今回、追加された補正予算で市として新たすが、自治会への未加入者が増加しているこ

な経済対策も示されましたが、今後、さらにとを懸念します。その実態について伺います。

想定される経済対策について伺います。また、市長の４期目の公約には「和みある地域コ

それらを行うための財源はどの程度必要と見ミュニケーションの促進を図る」とあります。

込まれるのかも伺います。

また、菅総理大臣は昨年１０月の所信表明演
説で「私が目指す社会像は、自助・共助・公

２問目は市内のテレビ難視聴地域の状況に助、そして絆。そうした社会を目指す」と国ついてでございます。

会で申されました。

市内のテレビ難視聴地域は何か所あって、ＮＨＫが整備した組合、民放が整備した組合、

このような社会を構築するためには、市民

自主的に整備した組合、それぞれ何か所あるに一番身近な自治会の活動を支援するため、のか、伺います。また、組合ごとに設置後、（仮称）日置市自治会活動支援条例を制定し、経過した年数について伺います。

その活動に最低限必要な情報は共有する必要があると考えますが、どのように考えられる

それから、周波数帯域の有効利用を図るこ- 79 -

影響率として歳入見込みに乗じました。

のかお尋ねして１回目の質問を終わります。

なお、減収補痾債の発行については、現在〔市長宮路高光君登壇〕のところ、計画しておりません。

○市長（宮路高光君）

４番目でございます。

１番目の新型コロナに関する市内の経済動

今後の対策についてでございますが、３月向について。
その１でございます。

追加補正でも予算計上していただきましたと

報道等によりますと、県内の新型コロナウ

おり、中小企業者等向けの事業継承支援給付

イルス感染症関連の破綻は５事業者となって金事業やプレミアム付商品券についても実施

おり、市内事業者は今のところありません。

してまいりたいと考えております。

その中で、新型コロナウイルス感染症の影

そのほかにも今後の感染状況を見ながら対響による原因であるかは定かではありません

策を講じていく必要があるものと思っておりが、現時点では商工会を通して把握していまますので、現時点で必要な財源を見込むこと

す本年度に市内で廃業した事業者数は６事業は困難なところでございますが、国の新型コ者となっております。

ロナウイルス感染症対応、地方創生臨時交付金等を活用しながら対応してまいりたいと思

また、市内失業者数の把握は困難なところっております。

でございますけど、鹿児島県労働局が発表し２番目の市内テレビ難視聴地域の状況につている資料によりますと新型コロナウイルス

いて。

感染症の影響による県内全体の解雇等の見込者数については１月２２日時点で１,０２６人

その１でございます。

となっております。

現在、把握している難視聴地域といたしま

２番目でございます。

しては７３か所あり、そのうちＮＨＫの助成

国の持続化給付金等については、オンライにより整備した組合は４５か所、ＪＲの助成ン申請など、市を経由しないため、事業ごとにより整備した組合は１か所、それ以外は不の市内利用状況は把握できないところでござ明となっております。

いますが、例えば、雇用調整助成金の県内の経過年数についても、１０年未満が２５か利用については１月２２日時点で１万所、１０年から２０年未満が１１か所、

８,４１５件の利用となっております。

２０年から３０年未満が１９か所、３０年以

また、市の独自事業で実施しておりました

上が１６か所、それ以外は不明となっており

中小企業者等緊急支援給付金事業は、ます。

８６０の事業者、感染症対策補助事業は

また、新たな難視聴地域となったところに５６７の事業者の皆様方に活用いただいておつきましては、ないというふうに認識してお

ります。

ります。

３番目でございます。

２番目でございます。

コロナウイルス感染症拡大により市内の産

地上デジタル放送開始時にケーブルを光に業も影響を被っており、来年度の税収に関し張り替えた組合は確認できでいないところでても、平成２０年度のリーマンショック等にございますが、ここ数年の間で光ケーブルヘ

より減収した影響額を参考に、業種ごとではの工事を行ったところは４か所あったという

あ り ま す が 、 市 民 税 で ９ １ .６ ２ ％ 、 法 人 税

ことを確認しております。

で８３.８５％、固定資産税で９７.９６％の２番目でございます。

- 80 -

日置市内の共聴組合は解散や統合されていそれと、今回、市内の経済状況を確実に把るところも一部あり、基本的には個々の共聴握することはなかなか難しいという状況にあ組合の責任の下で身近な設備の修繕や更新、りますが、追加補正で提案された（仮称）中

そのための経費の積立て、今後の維持・存続

小企業者等緊急支援事業、（仮称）飲食店等

を含めた備えを検討していくものと考えてお限定プレミアム商品券事業、（仮称）商工会

ります。

プレミアム付商品券事業キバレ！ひおき応援券、いずれも第２弾として提案され、この３番目の（仮称）日置市自治会活動支援条

３つの事業で総額２億３,０７２万５,０００円

例の設置について。
その１でございます。

が臨時交付金の対象経費として見込まれてい自治会への転入・転居等の世帯数や人数はます。改めて、その事業概要についてお尋ね

知らせておりますが、市役所窓口で同意が得いたします。

られなかった方の転入等の状況がつかめず、○健康保険課長（山下和彦君）
国民健康保険の被保険者数につきましてお自治会加入の依頼ができないなどの問題点が答えいたします。

あることは十分認識しております。

国民健康保険の被保険者数につきましては、

その２でございます。
広報ひおきでもお知らせいたしましたが、就業構造の変化、少子高齢化、あと後期高齢

令和２年度の自治会調査により自治会加入率者へ移行しているというところから、毎年、は９１.９％となっております。

ここ二、三年、２００人程度で減少傾向にあります。

３番目でございます。
本年度から、市役所窓口で同意を取り、同コロナの関係で被保険者が増えたというこ

意者の異動情報を提供する形となったところとにつきましては数字のほうからは見て取れでございます。

ない状況にございます。
○商工観光課長（久木崎勇君）

今後もこの形を続けながら支援できることや自治会が取り組むことについて市自治会長

支援事業の概要について回答いたします。

連絡協議会と十分協議していきたいと考えてまず、中小企業者等緊急支援事業につきまおりまして、条例の問題についても、今後、しては、昨年の１２月から今年の２月までの自治会長連絡協議会とも協議しながら結論は間に一月の事業収入が前年同月比２０％以上出していきたいというふうに思っております。

の減少をした事業者に対しまして事業継続を図るため１０万円の支援金を給付するもので以上で終わります。

ございます。

○４番（冨迫克彦君）

次に、飲食店等限定プレミアム商品券事業それぞれ、ご答弁を頂きました。
日置市内における廃業件数は６件というこにつきましては、市内の飲食店等で活用できとで、失業者についてはなかなか把握しづらる 、 プ レ ミ ア ム 率 ２ ５ ％ 、 １ 冊 ４ ,０ ０ ０ 円 、

いというようなことでございました。先ほど

額面額５,０００円の商品券を１万５,０００冊の同僚議員の質問の中で生活保護の申請状況

発行する予定としております。

については９６件ということで例年並みとい

次に、商工会プレミアム付商品券事業につうお答えもありましたが、国民健康保険の加きましては、飲食店等も含めまして幅広い店

入者の状況についてはどうなのか、お尋ねい舗等で活用できる、プレミアム率３０％、たします。

１ 冊 １ 万 円 、 額 面 で １ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 商 品- 81 -

券の３万冊発行を予定しておりまして、いず見等を踏まえ、講じてまいりましたので、ごれも市内事業者の事業継続等に支援してまい質問の提案が認められなかった事例はないもりたいというふうに考えているところでござのと認識しているところでございます。

います。

○４番（冨迫克彦君）○４番（冨迫克彦君）

今回の通告書を提出した後に国の第３次補

今、それぞれご答弁いただきました。

正予算に伴う一般会計補正予算（第１６号）

社会福祉協議会の福祉資金等の相談件数がが追加提案されましたが、これまでに取り組増えているというようなお話もありましたが、まれた事業に実際に一般財源がどれだけ必要

国民健康保険や生活保護の申請者等々の数字だったのか、お尋ねいたします。
今回の補正予算で示された資料によると、についてはさほど大きな影響はなかったよう

令和２年度新型コロナウイルス対策として取なお話でございました。
そのことを受けて、これまで国の１次・り組まれた事業費の総額は１４億３１２万２次補正予算があって、日置市としても

１ ,０ ０ ０ 円 、 そ の う ち 地 方 創 生 臨 時 交 付 金５１の事業に臨時交付金を絡めて取り組まれの交付総額が１２億４,８７９万８,０００円てきたわけですが、仰せのとおり日置市内のということで説明がございました。

経済を少しでも支えるという趣旨で第１弾はその差額１億５,４３２万３,０００円が一それぞれ効果があったという判断をされて、般財源で負担された金額というふうに理解し今回、また第２弾として７つの事業を追加さますが、間違いないでしょうか。また、そのれたという理解でよろしいんでしょうか。

財源はどこから捻出されたのか、お尋ねいたします。

これまでの経済対策について日置市商工会○財政管財課長（東や観光協会など関係団体の意見も聞かれたと正和君）

いうふうに感じておりますが、今回、追加さご指摘の件ですが、まず一般財源で負担しれた事業以外に具体的な助成制度などについた額ということですが、ご指摘のとおりでごて提案があったのかどうか。もしあったとすざいます。
それから、一般財源の確保策としてですが、

れば、提案が認められなかった事例があったのかどうか、お尋ねいたします。

昨年度９月補正予算におきまして、旅費、そ○商工観光課長（久木崎勇君）

れから、単独の工事請負費、補助金などを見これまで実施しました事業につきましては、

直 し ま し て 、 総 額 で 約 １ 億 ８ ,０ ０ ０ 万 円 の感染症対策や事業継続支援、消費喚起など、予算を削減したところでございまして、これ一定の効果があったものと判断しているとこ

により先ほどあった差額に充てたということろでございます。

でございます。
○議長（漆島政人君）

その中で、現状の感染状況等も考慮し、引ここでしばらく休憩します。次の開議を午き続き、事業者へ支援などが必要と考えられ

後１時といたします。

ることから、今回、第２弾として取り組むよ

午前11時58分休憩

う予算を計上させていただいているところで癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ございます。

午後１時00分開議

また、その各種対策等についてでございま○議長（漆島政人君）

すけれども、これまでも日置市商工会など、休憩前に引き続き会議を開きます。

関係団体とも協議・検討を行いながら、ご意- 82 -

その中でまだそれぞれの要望があるのかな○４番（冨迫克彦君）
それでは、新型コロナウイルス対策に関しというふうに取りまとめをしておりますので、て市の一般財源として昨年の９月補正予算でその中で新しい事業は単独事業としてまた組事 業 の 見 直 し を 行 っ て １ 億 ８ ,０ ０ ０ 万 円 余

入れをしていきたいというふうに思っておりりを捻出したということでございましたが、ます。

この事業見直しにおいては、職員の皆さんの○４番（冨迫克彦君）

旅費や団体の補助金等々いろいろと削れるとそういう意味では、国の臨時交付金を柱ところを精査し、捻出されたということで、令して今後の経済対策を考えていきたいという

和２年度の行政運営においてもいろいろとごふうに理解いたしました。
あと、今年３月には東日本大震災から苦労されたのではないかと推察するところで１０年ということになります。１０年前のす。
こ の 財 源 に つ い て は １ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 余

３月１１日のテレビ放送のすさまじい津波のりが一般財源で負担されておりますが、今年

映像は皆さんも脳裏に深く刻まれているとい度の特別交付税で措置されるのではないかとうふうに思います。

思っておりますが、そういう意味では一時的

それ以降、国内では、ゲリラ豪雨や台風、に一般財源から立て替えたというふうに理解

また地震などが全国各地で頻発しています。

してよろしいでしょうか。お尋ねします。

いつどこでどんな災害が起こるか誰にも予想○財政管財課長（東することは難しい。今回の新型コロナウイル正和君）

スも、ある意味、誰も想定し得ない災害と同感染症対策として特別交付税の算定におきじだというふうに思っております。

ましてその他の財政需要として算入されるとこれらの災害による甚大な被害に対しては、考えておりますので、今後、県のほうへ要望してまいりたいと考えています。

交付税を主体として経営されている自治体に○４番（冨迫克彦君）

ついてはどこも財政状況は苦しいところであそういう意味で、今後、まだまだ経済の立りますから、今ありましたように国や県と連て直しのために市の財政出動が必要になるの携した取組しかできないのが実情ではないか

ではないかというふうにも思います。

というふうに考えます。

今回の新型コロナウイルスに関する経済対

さらに、このような災害を未然に防ぐため

策は国難としてこれまでも国や県と連携してにも、市内のインフラ整備や維持・補修を含取り組まれてきたと認識しておりますが、今めた公共投資、これも一つの経済対策として後、市単独予算で対策を講じられることもあ重要であるとともに将来世代へ安心で安全なり得るのか、市長にお尋ねいたします。

地域社会を引き継ぐために重要な施策であり○市長（宮路高光君）

ます。

先ほど、課長のほうが答弁したとおり、これらの公共投資を進めるに当たっても、

３つの継続した形をしていきたいというふう

これまでもそうですが、国の交付金、補助金、に思っております。

それから、残り少なくなりましたが、合併特

基本的に、今回、第３次の交付金が３億円

例債、今回、過疎地域自立促進特別法もさら幾ら来まして、１億円は財源と保留して残しに期間が延長されるというようなことですかております。これを６月補正を含めた中で令ら、このような有利な地方債も活用しながら、

和３年度の予算の編成に組み入れていきたい。

財政が厳しいからこそ、先を見通した財政計- 83 -

画に基づく行政運営が求められているというころもあるのではないかと思いますが、いかふうに思います。

がですか。
○企画課長（内山良弘君）

そのようなことを踏まえまして、職員の皆さんには大変ご苦労をおかけすることになり

ご質問にございましたとおり、組合が設立

ますが、様々な角度から英知を結集し、このされて２０年以上経過しているところは既に国難を乗り越える、私どもも議会として協力

３５か所の組合がございます。様々な実情にして乗り越えなければならないというふうによりまして、困り事、あるいは、ご心配され思っているところでございます。

ていることが多々あるかと思っております。
そういった場合には、私ども企画課までおそれでは、２問目のテレビ難視聴の関係に問い合わせいただき、直接的に解決に至らなついて質問いたします。
平成２３年７月の地上デジタル放送への切

いこともあろうかと思いますけど、一緒にな

替え時点では７８の組合があったということって何とか解決方法を検討してまいりたいとです。その中で、解散・統合した組合が４、考えております。

聞き取りできなかった組合が１ということで、○４番（冨迫克彦君）

残りの７３組合のうち光へ張り替えた組合がそういう意味では、総務省の令和３年度概

４、張替え予定が３、検討中が６ということ

算要求予算では、地方への人の流れの創出・のようです。

拡大の中でテレワークの推進ということや、残る６０の組合は検討されていないという

国土強靱化の推進の中でケーブルテレビの光

ようなことですが、実際に市に寄せられてい化ということも盛り込まれているようです。
日置市内のテレビ組合の現状は、高齢化もる相談等があればお示しください。

進み、加入者の減少、併せて、空き家の増加○企画課長（内山良弘君）も心配されています。国の方向性も見据え、相談内容といたしましては、これまでに組合の統廃合を含め、テレビ難視聴地域の問１件ございました。
その内容は、組合で維持・補修等の積立て

題解決のために行政の積極的な関与が必要だ

をしている中、機器の耐用年数なども念頭にと思いますが、いかがですか。もう一回、確ケーブルの光化への検討をどのように進めて認させてください。

いったらいいかというような相談でございま○企画課長（内山良弘君）
共聴組合を運営する中で相談されたいことした。

がございましたら、先ほども申し上げました○４番（冨迫克彦君）
今ありましたように１つの組合が相談されようにそれぞれの相談内容に応じまして対応

たということですが、それぞれの組合で蓄えしていきたいと考えておりますし、おっしゃがあるところとないところ、事情はそれぞれ

いますように、国の補助事業であったり、そだと思いますが、将来のことを考えますと特ういったものの動向も注視しながら一緒に対に若い世代が多くお住まいの組合ではできれ応させていただきたいと考えております。

ば光に張り替えたいという思いも強いのでは○４番（冨迫克彦君）
そういう意味では、ＳＮＳやらネットワー

ないかと推測します。
しかし、実際の作業として、どこに相談す

クの関係がいろいろ進展してきておりますが、ればいいのか、また見積りをどこからどうや

高齢者の方々を中心にテレビというのは身近って取ったらいいのかさえ困っておられるとなツールとして最も親しまれております。光- 84 -

でテレビも見られるんですけども、どうして本市においても、行政嘱託員である自治会

もローカル局のテレビが映らないとか身近な長をはじめ、非常勤の保健師、看護師、運転情報が得られないということもございます。

手など、様々な職種を特別職として任用してそれらのことも考えますと、今回、ケーブおりましたけれども、法改正により各種委員

ルを光に張り替えることに対して、行政としなどによる専門的な職種に限定されたというても何らかのお力添えを頂いて将来的に移ことでございます。

住・定住の促進とかテレワークによる移住の結果といたしまして、公務災害の適用がで増加等々の施策にもつなげていただきたいときなくなったということもございます。行政いうふうに思います。

嘱託員でもある自治会長を含め、特別職として任用そのものができなくなったというのが

ちなみに、農林水産省のほうも地域の情報化について概算要求も出されておりますので、一番大きな理由ということになります。

この辺も視野に入れながら積極的な関わりを○４番（冨迫克彦君）
そういう意味では、公務災害補償の点から望むところでございます。

考えますと、それぞれ自治会でも総合賠償保

それから、３問目の自治会活動支援条例の険等々に加入されていると思いますが、それ制定についてであります。

ら条例廃止の検討をされる際に、身分としてこれまで寄せられた相談内容について答弁

特別職地方公務員は難しいけれども、万が一を頂きました。
昨年は国勢調査があったわけですが、そのの公務災害に対して自治会総合賠償保険の対中で、ある自治会では、そこに住んでいる、応も可能ではないかと個人的に思うわけです

居住されているのは分かっでいるけれども、が、その辺は協議されたのかどうか、お尋ね

名前も分からない、何回、行っても会えないします。

というようなことで、調査に大変ご苦労され○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

た調査員もおられたということも聞きました。

庁内での企画調整会議、それから、自治会
活動研修会において協議しております。

行政嘱託員条例の廃止に至った経緯は、地文書配付等の業務中の事故につきましては、方公務員法の改正による特別職の取扱いが変更された、行政嘱託員の位置づけが非常勤の行政嘱託員を特別職として任用できなくなっ特別職地方公務員から外されたということがたことから、自治会文書の配付方法を協議す

大きな要因だったのではないかと思っておりる際に全国町村会総合賠償保険制度の適用範

ますが、その際に公務災害の適用を受けられ囲となるということで整理しているところでないというようなこともあって、今回、見直ございます。

しがされたというふうに理解しておりますが、○４番（冨迫克彦君）

そういう理解でよろしいでしょうか。

そういう意味では、２月の広報ひおきに掲○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

載されました加入率の減少の問題ですが、平行政嘱託員条例の廃止に至った経緯につき成 ２ ２ 年 度 と 比 較 す る と ２ .７ ポ イ ン ト 下 がましては、今、議員ご指摘のとおりでございっているようです。このことについての分析ます。

結果と今後の加入率の見込みについてどう考

まず、国において、臨時・非常勤の任用根えておられるのか、お尋ねします。

拠の適正化の考え方から特別職の対象となる○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
令和２年４月から令和３年２月までに職種が厳格化されたということによります。

- 85 -

６ ,３ ６ ９ 人 の 転 入 ・ 転 出 、 転 居 等 が ご ざ い

いというふうに考えております。

ました。そのうち、市役所窓口での同意率、以上です。

こ れ は ７ １ .１ ９ ％ で 、 約 ３ ０ ％ ほ ど は 同 意○４番（冨迫克彦君）が得られておりません。自治会長へ異動情報

全国的にもこういう事例はまだないのかもが伝わらないため、加入率は減少傾向になるしれませんが、個人情報の保護に関する法律ということで認識しております。

第５条では、その地方公共団体の区域の特性○４番（冨迫克彦君）に応じて個人情報の適正な取扱いを確保する

今、ありましたように、なかなか市役所のために必要な施策を策定し、及びこれを実施

窓口で理解が得られずに情報の提供がもらえする責務を地方公共団体に課しております。

ないということが分かりますが、このような

そのようなことも念頭に「ふれあいあふれことが今後どんどん広がっていくと、自助・るひおき」を構築するために積極的に調査研共助の部分で一番支えてもらっている自治会

究を行い、日置市オリジナルの自治会活動をの活動が本当に形骸化する、本当にできなく支援する施策や体制の構築が必要だと考えまなるようなことが想定されます。

すが、最後に市長にこのことをお尋ねして私の一般質問を終わります。

そのようなことを考えますと、日置市の誇○市長（宮路高光君）れる地域性でもあります思いやりや人情味、それによる人に優しく暮らしやすいまち「ふ議員がご指摘のとおり、特に自治会の加入

れあいあふれるひおき」を実現するために、が低下しているのも事実でございます。そのまた、それを将来に引き継ぐためにも、これ中で地域を活性化していくには私は自治会のを契機として（仮称）日置市自治会活動支援

活動が一番大きなポイントだというふうに思条例なるものを制定し、業務委託契約等々もっております。そのような中、個人保護の問視野に入れながら今あった転入者を含めた市

題も含めまして恐らくそこ辺りのジレンマが民の皆さんの理解を基本として取組を進める

あるのは間違いございません。
令和２年度も、自治会連絡協議会の特に役べきだというふうに思いますが、再度、お尋ねします。

員の皆様方にこのことも十分説明を申し上げ、○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

ご論議もいただきました。結論的にはまだ出

まず、全自治会の個人情報の重要性をしっておりませんけど、ほかの先進事例も含めてかり認識していただいた上で住民の皆さんに自治会の在り方というものも一つの原点に返自治会活動にその情報を活用するということりましてなるべく自治会加入が促進できるよを承諾していただく必要があるというふうにうな方策を見いだしていきたいと。さように考えております。

考えております。
○議長（漆島政人君）

条例につきましては、現在、総務省のほうにも照会をかけるなど対応しておりますけど、次に、２０番、田畑純二君の質問を許可します。

なかなか議員の今提案している条例を制定し〔２０番田畑純二君登壇〕ている自治体はないということでお答えを頂○２０番（田畑純二君）

いているところであります。
しかしながら、市長答弁にもありましたよ

私は、さきに通告しました通告書に従いまうに、今後、自治会長の連絡協議会とも連携して最高レベルの日置市施政方針を引き出す

しながらその必要性も含めて協議していきた

ために２項目の一般質問をいたします。

- 86 -

これが日置市議会議員としての私の最後の在の状況はどうでしょうか。また、地域との一般質問であります。今までの同僚議員の一

共生・協働をどう図っていくつもりですか。

般質問と重なる部分もありますが、私は私の５番目、日置市職員と市民が外国に関心と立場で私なりに別の視点から一般質問いたし興味を持ち、諸外国との交流をより一層図るます。

ことで日置市のより一層の活性化と交流人口増や関係人口増加に結びつけていくべきです

１番目、新型コロナウイルスの国内新規感染者数に依然として歯止めがかからない中で、が、市長の見解と対策を伺います。
以上、申し上げ、誠意あふれ、前向き、積まず本市の農林水産業振興策等について質問

極的、具体的、明確で分かりやすい最高レベ

します。
その１、コロナ禍での本市の農林水産物のルの市長の答弁を期待いたしまして私の日置

和牛やタイなどの魚類、お茶などの価格や販

市議会議員としての最後の１回目の一般質問

売量等の状況はどうでしょうか。

を終わります。
〔市長宮路高光君登壇〕

２番目、コロナ禍での本市の商業、工業、○市長（宮路高光君）

地元企業の現状はどうですか。

１番目の本市の農林水産業振興策等につい

３番目、コロナ禍の中でこれまでの国や県ての質問でございます。

の緊急経済対策や本市独自の支援策をどう評

本年度の和牛の枝肉価格については、コロ

価していますか。また、本市でのそれらの効ナ禍の影響により、過去３年間の平均に対し果はどう出ていますか。
４番目、新型コロナウイルス感染症対応地

まして８９％で推移しております。一方、出方創生臨時交付金の使い方は本市では３月議荷頭数は大規模農家の規模拡大により会で追加提案される予定ですが、市長自身、

１１９％と増頭しております。
魚類につきましては、チリメンの不漁によ

どのような効果を期待しておりますか。

り、漁獲量で４９％、反面、価格は１２１％

２番目、現在、コロナ禍で我が国の出入国となっております。

に制限がある中での本市の外国人受入れにつお茶につきましては、影響が大きく、販売

いて。
その１、新型コロナウイルス感染拡大を抑量では９８％でございますが、価格ではえるため外国との交流自粛が要請されている

７３％。かなり低相場となっております。

中で、本市での現在の国籍別外国人居住者数

２番目でございます。

や最近の傾向等、本市の外国人居住者の状況

本市の中小企業者等緊急支援給付金など、独自事業における申請状況や融資関係の認定はどうでしょうか。
２番目、コロナ禍での外国人受入れに対し事務件数、事業者への聞き取り状況などからての本市の現在の課題は何で、それにどう対も、幅広い業種におきまして新型コロナウイ

応していますか。

ルス感染症拡大による影響が生じているものと認識しております。

３番目、市長は、日置市民と外国人との共
生・協働の在り方をどう考え、今後、日置市

３番目でございます。

内での市民と外国人との共生・協働の社会をご指摘のとおり、国や県、また市におきましても様々な施策等を講じているところでごどう築いていくつもりですか。

ざいますが、事業の維持や継続を図る上で一４番目、日吉町の住吉地区公民館の２階に助になっているものと考えております。

外国人技能訓練施設が設置されましたが、現- 87 -

４番目でございます。

また、地方創生臨時交付金を活用して、先月、市内直売所５店舗において日置市特産品

現在のところ、外国人の入国規制もあり、消費拡大イベントを開催し、市内農林漁業者

住吉地区公民館での活動はしていない状況でへの経済効果が発揮されたものと認識しておございます。地域との共生・協働につきましります。

ても、住吉地区の第５期地区振興計画に交流事業等を計画しております。

４番目でございます。

５番目でございます。

追加補正予算でも約９割を中小企業者への緊急支援給付金やプレミアム商品券の事業が本市は、韓国とマレーシアからの国際交流占めており、第２弾ということで、前回と同員を招致し、国際交流員を通じた異文化体験様、中小企業者の事業継続支援や消費喚起のや外国語講座等の実施により市民の国際交流効果を見込んでいます。

を推進し、国際理解を進めております。

このほか、学校や公共施設における感染防今後においても、インバウンドによる観光止対策の予算をお願いしておりまして、児童や経済交流、また民間レベルの人的交流に発

生徒や施設の利用者の感染防止にも最大限配展させていきたいと考えております。
以上で終わります。

慮したものとしております。

○２０番（田畑純二君）

２番目の、現在、コロナ禍で我が国の入国に制限がある中での本市の外国人受入れにつ市長からそれぞれ答弁を頂きましたが、さいてというご質問でございまして、その１でらに深く突っ込んで、別の角度や視点からもございます。

含めていろんな重点項目に絞って、なお一層、
詳しく再質問していきます。

令和３年２月末の外国人の住民登録状況は

１番目、本市の農林水産業振興策等につい３４３人で、うち男性が２０４人、女性がて。

１３９人となっております。なお、前年の同

その１、総括的・総合的な観点からもさら

月末と比べますと１０人増で、うち男子がに詳しく突っ込んで質問します。

１２名増、女子が２名減で、大きな変動はあ

１番目、本市の農林水産物の和牛、魚類、りません。
２番目でございます。

お茶などの価格や販売量はコロナ禍の中で大コロナ禍での出入国制限が行われている状きな影響を受けていますが、一日でも早く回

況では、外国人との交流が行われず、観光面

復させ、立て直すべきです。そのための施策での減収や外国人労働者の確保などの課題がは今までもいろいろと取っておりますが、こあると思っております。市としての対応は難れに対する市長の基本的考え方と今後さらにしいところでございますが、引き続き、市の具体的にどう実行していくつもりか、詳細にホームページなどで市の魅力を発信していき答えてください。

たいと考えております。

○市長（宮路高光君）
特に本市におきましては、一次産業、農業、

３番目でございます。
特に自冶会より外国人のごみ出しの問題等

林業、水産業、こういうものを中心的にしたもお聞きしておりますが、暮らしの中でも関

まちでございます。そのような中におきまし

係性を持てるよう第５期地区振興計画などでて、今回、コロナの中におきまして大きく影地区自治公民館や自治会等での取組を支援し響しているのも価格について事実でございまてまいります。

す。

- 88 -

かりやすく具体的に説明してください。

そういう中におきまして、市といたしましても、特に農協や漁協、また森林組合とも打それから、この地方創生臨時交付金をこの合せをしながら、特に市内直売所がたくさん

ほかにも市内農林漁業者の経済効果がもっとございますので、ご協力いただきながら、地もっと発揮されるように検討していくつもり

元産の消費拡大、これを一番に取り上げて、はないか、市長にお尋ねいたします。

特に地方創生の交付金などを活用して、今後○市長（宮路高光君）
特に、先般、このようにイベントをさせてとも農林業者の所得回復に努めてまいりたいというふうに思っております。

いただき、基本的に、来館者が１５６％、売○２０番（田畑純二君）

上高にしては２３２％、１日の平均の売上げ

そういうことを期待いたしまして、２番目、でございますけど、そのように大変拡大し、コロナ禍での本市の商業、工業、地元企業の行列ができるぐらい、若干、密になったのか

幅広い業種において新型コロナウイルス感染なという。そこは心配もしているのも事実で症拡大の影響が生じていますが、国や県の緊ございます。

急経済対策や本市独自の支援策によって、な

そのようにして、市といたしましても、地

お一層、さらに改善して立て直した策を講ず

元産の消費拡大、こういうことをいろんな手るべきです。

を使いながらやっていきたいというふうに思っております。

市長の見解と今後のなお一層の具体的立て○２０番（田畑純二君）

直し方、方針、方策を伺います。

これからは今までの質問とは違った別の角○市長（宮路高光君）

度や視点から本市の農林水産業振興策等につさっきも答弁いたしましたとおり、今回、

いて伺います。

３月の補正予算におきまして計上しておりま

まず、本市の農林水産業を成長産業にするす。
また、委員会の中でも論議していただきた

ためには、ますます深刻化する少子高齢化やいというふうに思っておりますので、今回の人口減少の中で本市農林水産業の新たな担い臨時交付金を含め、また恐らくこのような状手の確保・育成の強化が必要であることは今

況は令和３年度も続くというふうに思っておさら申すまでもありません。
その辺の本市のより一層の強化策を日置市ります。

ではどう図っていくおつもりですか。市長の急によくなるわけでございませんので、そのようにして、それぞれの基盤といいますか、見解を伺います。

農林業をしている皆様方の基盤の支援はやっ○市長（宮路高光君）
農林水産業の担い手の確保は、私ども、農ていきたいというふうに思っております。

業公社を含めまして担い手の確保というのを○２０番（田畑純二君）
それから、先ほど答弁があったんですけど

あらゆる業種の中で進めていかなきゃならな

も、地方創生臨時交付金を活用して、先月、

いというふうに思っておりまして、今も農業

市内直売所５店舗において日置市特産品消費公社で研修している人もおります。

活拡大イベントを開催し、市内農林業者への今後もそういうものを定着できるような形

経済効果が発揮されたと考えているとの答弁の中で、特に次の世代にする農業後継者の確でした。

保、これが一番大事であるというふうに認識しております。

そこで伺います。まず、この経済効果を分- 89 -

のことについて伺います。

○２０番（田畑純二君）
それから、先ほども答弁いただいたんです

鹿児島県は、２１年度の主な事業の中で、けども、答弁じゃなくて、本市での、今度は、地域の漁業士や漁協と連携し、新米漁業者見農林水産物の米とか畜産物とか和牛、鶏卵な守り隊を組織して、漁業の新規就業者を確

どの輸出の現状はどうでしょうか。

保・育成し、定着率向上を図るとしています。

また、本市としては、今後、その輸出拡大

本市では、このような事業とどう連携・協策を具体的にどう立案し、本市産の農林水産

力し、本市内での新規就業者を増やしていく

物を持続的に輸出できる仕組みをどう構築しつもりでしょうか。お答え願います。

ていくつもりか、答えてください。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）
本市といたしましても、経験の浅い漁業者○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）
お答えいたします。

に対しましては、地元の漁協と連携を図りな

本市の農林水産物の中で海外への輸出を先がら、市内にいらっしゃいます指導漁業士、

駆けるものとしましては、まず和牛とお茶でそれから、青年漁業士様方からの指導・助言はないかというふうに認識しております。

の協力を要請することで若い漁業者の経営安定と定着に努めてまいりたいというふうに考

和牛につきましては、県域での取組と鹿児
島黒牛ということでの取組となりますけれど

えております。

も、お茶につきましては市内全茶工場がＡＳ○２０番（田畑純二君）

ＩＡＧＡＰというものを取得いたしておりま

それから、同じ鹿児島県の２１年度の事業す。全圃場で台湾向けの生産工程を開始するの中で、稼ぐかごしま材の輸出拡大に向け、ことで持続的な輸出を目指しているところで海外バイヤーを集めた合同商談会の開催など、ございます。

企業の販路拡大を支援するとしています。

市としましてもこのような取組を今後も支本市では、このような県のやり方の下、本援してまいりたいというふうに考えていると市産の丸太や製材品の輸出拡大に向けてどう

ころでございます。

対処していくつもりか、具体策を示してくだ○２０番（田畑純二君）

さい。
○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

それから、今度は六次産業化です。
これから本市の六次産業化などで商品開発

本市でも、現在、森林経営管理制度に取りや販路拡大をいかに進めていきますか。六次組んでいるところでございますが、市内の人産業化について、農林水産部長、具体的に答工林の間伐を進めているところでございます。
その中で、事業を委託されました林業事業

弁を願います。
○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

体や地元の森林組合等と連携を図りながら海

本市の農林水産物を活用した新たな商品開外需要に適応した製材につきましては輸出を

発や販路開拓につきましては、市内の加工セ

促してまいりたいというふうに考えているとンターや食品関連企業などと連携を図りながころでございます。

ら直売所での販売やふるさと納税の返礼品で○２０番（田畑純二君）の取組などを推進してまいりたいというふう

今度は森林のことについてお伺いします。

に考えているところでございます。

鹿児島県では、県土に占める森林の割合は６４％で、本市でも相当広く占めており、森○２０番（田畑純二君）

林を通した地域活性化は今後ますます重要に

今度は鹿児島県の事業の中での農林水産物- 90 -

○市長（宮路高光君）

なってくると思われます。
３月６日付の南日本新聞には次のような記

特にスマート農業の機械の導入ということ事がありました。杉丸太の生産量が２９年連で、それぞれの分野におきましてスマート農

続日本一の宮崎県は、４月から衛星画像や人業を実施していかなきゃならないというふう

工知能（ＡＩ）を活用した森林管理をはじめに思っております。

森林情報を見える化することで山の変化を早国の補助事業もたくさんございますので、期に把握するのが狙いで、違法伐採や対策を農家の皆様方と一緒に、ドローンを使ったり、強化するとともに自治体の負担軽減につなげアシストスーツ、そういう園芸におきます近ていくということを期待しておりまして、我代的な機械を使って、省力化ですか、そういが鹿児島県でもこのような取組を期待し、要うものも含めながら、今後、進めていかなき

望したいと思います。

ゃならないというふうに思っております。
○２０番（田畑純二君）

鹿児島県にもこのようにするように市長自らも県に働きかけてほしいと思いますが、市

今度は漁業のことについて伺います。

長はどうお考えでしょうか。お答えください。

昨年１２月１日に７０年ぶりに改正された

それから、本市でも森林バンク等と連携し新漁業法が施行されました。これは、魚を増て山を支える取組をますます強化していくべ

やし、漁業を成長産業にすることを目指す法

きだと私は考えますが、本市での現状と今後律であります。

の具体策をお示し下さい。そして、本市での世界一を誇った日本の水産業は、今、気候

再造林率の現状と今後のその高め方も示して変動や取り過ぎで漁獲量が減少する傾向にあ

ください。

ります。
このような状況の中で、本市では、昨年○市長（宮路高光君）
特に、森林バンク、いわゆる森林管理制度

１２月１日に施行された新漁業法にどう対応につきましても本市でも取り組ませていただ

し、本市の漁業をいかにますます成長させ、

いております。特に令和３年以降の森林所有活性させていくつもりか、お答えください。

者の意向調査を含め、毎年、３００ha以上の○市長（宮路高光君）
今回の漁業改正におきまして、大切な資源

所有者へ実施していきたいし、また、間伐す

管理と水産業の成長産業化を図る目的の中でる人工林の集積も進めてまいります。
本市においても、人工林間伐後の再造林率改正が行われたというふうに思っております。

を５０％程度には推移していきたいと思って

特に地元の漁業とも十分連携しながら、こおりますし、今後、伐採届の受理段階においの制度を含めまして、特に漁業の担い手の育て再造林の重要性を積極的にお願いしていき成という部分の中で力を発揮していくようにたいというふうに思っております。

してまいりたいというふうに思っております。

○２０番（田畑純二君）○２０番（田畑純二君）
今度は、本市の外国人受入れについて具体

ドローン等スマート農業用機械の本市での的にさらに質問します。

導入状況はどうでしょうか。石川県輪島市のように本市でもスマート農業を推進するため、先ほどの答弁では、令和３年２月末の外国国が推奨するスマート農業機械の導入費用を人の住民登録状況は３４３人ということでし助成するように検討し始めたらどうでしょう

たが、国籍別の人員状況と最近数年の国籍別か。市長のやる気と見解方針を伺います。

の増減状況をできるだけ詳しくお知らせくだ- 91 -

や困ったことがあればお気軽に日置市までおさい。
そして、ここに外国人住民国籍別人員調査

問い合わせください」ということで日置市役

表という日置市が作ったのを私は入手しまし

所総務企画部企画課とありますけども、こうた。

いう本を基にして、実際の外国人からの問合

この作成日は令和２年９月３０日なんです

せ状況はどうなっているのか。せっかく作っ

けども、この時点での合計は３２０人。一番たガイドブックを有効に活用して外国人のた多いのはベトナム人で１５８名、２番目がイ

めにどうして役立てているのか、そこら辺をンドネシア人で４８名、３番目が中国人で具体的に答えてください。

２４名、４番目がフィリピン人で２０名、○企画課長（内山良弘君）

５番目がアフガニスタン人で１３名、６番目

今、お示しのありました日置市外国人生活がカンボジア人で１２名、７番目が韓国でガイドブックにつきましては、平成２８年度

１１名と。

に２００部を作成しておりまして、転入手続

合計２２の国から成っているんですけども、現時点でのこれらの状況はどうなっているか、の際に配付している状況でございます。
問合せ等につきましては、今のところ、特に聞いておりません、こちらのほうでは。

詳しくまた知らせてください。

どのように役立っているかという部分では、○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）
国籍別の人員状況ということで、令和３年

外国人の方の自治会活動であったり、医療、

２月末になりますが、国につきましては議員

家庭ごみの分別やごみの出し方、それから防がおっしゃいました２２の国と地域というふ

災対策、緊急時の避難など、そういうような、うになっております。

それぞれの課に所管する対応というような部
分で日常生活に役立っているものと考えてい

登録人数の多い上位５力国に限りますが、申し上げますと、最も多いのがベトナムるところでございます。

１７３人、それから、インドネシア５３人、○２０番（田畑純二君）

中国２４人、フィリピン１９人、アフガニス

先ほどの３番目の答弁では暮らしの中から

タン１３人というふうになっております。

関係性を持てるように第５期地区振興計画な○２０番（田畑純二君）

ど、地区自治公民館や自治会等での取組を支援していくとのことでした。

議長の許可も得てあれしましたけど、日置
市では日置市外国人生活ガイドブックという

これらの取組を待つだけでなく、市自ら、のを作っておりまして、英語と韓国語と中国

もっと積極的に自治公民館や自治会等に働き

語とマレー語、この４か国語で、外人に対しかけて市民と外国人との共生・協働社会を本てのいろんな自治会活動、これは地域づくり

市ではもうちょっと進めて築いていくべきだ

課、それから医療については健康保険課、そと私は思います。
これについての市長の見解と今後の積極的れから家庭ごみについては市民生活課、ごみの分別法や出し方についてとか、それから防なやり方への答弁を求めます。

災対策とか、それから緊急の場合の交通事故○市長（宮路高光君）

や犯罪被害に遭った場合とか、火事、急病、

今後におきましても、特に自治会長さんとけがになった場合という、そのことにどう対一緒にこのことは十分話をさせていただき、応していくかということを書いています。

外国人の皆様方に自治会に慣れていただく、
また、いえば、地域の行事にも参加してほしそして、一番最後に「詳しく知りたいこと- 92 -い、そういうものを含めて今後とも積極的に思っております。

市といたしましてはこのことについて進めて○２０番（田畑純二君）
別のことを聞きますけども、さつま町ではいきたいというふうに思っております。

技能実習生を中心とした市内に住む外国人を○２０番（田畑純二君）
先ほどの４番目の答弁では住吉地区のこと

ますます増やすために多文化共生・協働推進を聞いたんですけども、地域との共生・協働協議会を設置して国籍に関係なく住みやすいについては住吉地区の第５期地区振興計画にまちづくりに向けての推進計画を策定すると交流事業等を計画しているとのことでした。

いうようにしています。
互いに交流する風景を当たり前にしていく

この交流事業等の具体的内容を詳しく知らせ

努力が地域を守るためにも必要かと思われまてください。

す。

それから、現在のところ、外国人の入国規制もあり、住吉地区公民館での外国人技能訓

このさつま町のやっていることに対する市

練施設の活動はしていないということでした

長の見解や方針と、今後、どうしていくつもけども、せっかく造った施設ですんで、規制

りか、本市でも多文化共生・協働推進協議会

はあるんですけども、一刻も早い有効活用をを設置するつもりはないのか、市長の見解を願うんですけども、これに対して、市長はど

お示しください。

う考え、今後、どう対処していくつもりでし○市長（宮路高光君）
特に、多文化共生推進協議会、こういうもょうか。

のは必要であるというふうに認識しておりま

国と県の施策もあるし、市独自でこうやっす。

ていくというのは非常に難しい状況にあるというのは十分分かっていますけども、市長は

特に、さつま町につきましても、技能実習

どういうふうに考えてどう対処されていくか、

生を受け入れる体制もできておりますし、私

それをもう一回お聞かせください。

ども日置市におきましても、特に農林水産業○市長（宮路高光君）

もですけど、また日置市の企業の方々も実習

今ご指摘がございましたとおり、住吉地区生を入れたいというのは十分ございますけど、を小学校の跡地利用を含めた中でどう今後活コロナの終息を含めた中で、また国際的にど用していくのか。

ういう交流ができるのか、そこ辺りもきちっと見極めをしながら進めていかなきゃならな

その中で、特に外国人の勉強する場といい
ますか、そういうものにしたいということで、

いというふうに思っております。

民間の方々からご要望もございましたので、○２０番（田畑純二君）
今度は外国人の労働者についてお聞きしま

ある程度、改修もさせていただきました。です。

すけど、昨年のコロナの中におきまして、特にベトナムを含めた中で、こちらのほうに入現在、日本には移民政策はなく、外国人材国できない、そういう部分もありました。

は移民ではなく労働者でもない技能実習生や特に住吉地区の振興計画の中にもうたわれ

留学生という身分で職場を支えております。

ているというふうに思っております。今後、

今後は日本では介護や建設分野は外国人材な

コロナのこういう状況を見ながら、そこ辺り

しでは成立しないとよく言われております。

も判断して、運営といいますか、そういうも市長のこれに対する見解と本市での外国人のもやっていかなきゃならないというふうに労働者の確保に対しての今後の方針方策をお- 93 -

聞かせください。そして、新市長へはどう引間、ほとんど毎回、客観的で広い視野の下、き継いでいくつもりですか。お答えください。

大所高所より日置市民の福祉の向上と、日置○市長（宮路高光君）

市をより発展させ、活力ある元気な日置市を

特に、技能実習や留学生、こういう方々をつくって日置市民のますます幸福で豊かな生受け入れていかなきゃならないというふうに活を実現させるために一般質問をさせていた考えております。

だいてきました。そして、ここ数年は最長老市会議員として市議会議員活動もさせていた

また、次の市長につきましても、その人のだきました。

いろいろ独自性もあろうかというふうに思っておりますので、今後、事務引継ぎをする中

これまでこのような活動ができたことに対におきましてそういうご要望等は入れていきしまして、これまで私を支えてくださいましたいというふうに思っております。

た関係者の皆様方にこの場をお借りしまして○２０番（田畑純二君）

心から厚く御礼を申し上げます。本当にありがとうございました。立場は変わっても今後

今後、本市でも、多様性を認め合った共生ともそれなりに頑張ります。

社会、誰もが暮らしやすく住み続けたくなる

残念ながら、今回が私の日置市議会議員と地域社会の構築をなお一層進めていかなくてしての最後の一般質問となります。次回からはならないと私は考えております。
そのためには住民参加による草の根の活動

は、新市長と新行政体制と新体制の日置市議が重要でありますが、市長は、本市内でのこ会が日置市政の車の両輪として、ますます有のような活動をどのようにして日置市民に促

意義に、活発な、そして、建設的に協議・議し、日置市内で推進していくつもりでしょう

論して日置市をよりよい方向に導いて日置市か。市長の見解と今後の方針、方策を詳しくのますますの発展につながることを心から祈述べてください。そして、新市長にはどのよ

念いたしまして私の日置市議会議員としてのうに引き継いでいかれますか。

一般質問を終わらせていただきます。

○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）

基本的に、コミュニティーといいますか、

本日の一般質問はこれで終わります。

外国人を含めた中で、コミュニティーにおき癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

ましては、地区公民館、自治会、ここと連携会○議長（漆島政人君）

していかなきゃならないというふうにきちっ

以上で、本日の日程は終了しました。

と思っております。

９日は、午前１０時から本会議を開きます。

次の市長さんがどういう形でするか、また

本日はこれで散会いたします。

それぞれの公約があろうかと思っております

午後１時55分散会

ので、そういうものもちゃんと見させていただきながら詰めていきたいというふうに思っております。
○２０番（田畑純二君）
あと２分の時間となりましたけども、最後に、個人的なことで誠に申し訳ありませんが、言わせていただきたいと思います。
私は、日置市議会議員として、この１６年- 94 -

第 ４ 号 （ ３ 月 ９ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１７番、１５番、２番、１４番）- 95 -

名

本会議（３月９日）（火曜）
出席議員

２０名

１番

欠

員

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員
８番

悟 君

渉 君

１名
樹

治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 96 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 97 -誠 君

△開午前10時00分開議

親族への扶養照会で申請をためらうような議

ケースはなかったのか、伺います。

○議長（漆島政人君）

２つ目です。障がいのある方の日置市とし

ただいまから、本日の会議を開きます。

ての就労支援策について、３項目、お聞きい癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１

たします。

一般質問

１つ目です。障害者優先推進法に基づきま○議長（漆島政人君）

す障がい者就労支援施設等からの日置市の物

日程第１、一般質問を行います。

品等の調達の実績の状況はどうか、伺います。

順番に質問を許可します。

２つ目です。障害者優先推進法についての

まず、１７番、坂口洋之君の質問を許可し本市の考えを伺います。

ます。

３つ目です。障がい者施設事業者の参入意〔１７番坂口洋之君登壇〕向を確認しながら、公共施設、建物・公共公○１７番（坂口洋之君）

園・市道の植栽管理等の清掃管理等はできな

おはようございます。一般質問２日目とな

いか等をお聞きいたしまして、１回目の質問

りました。社民党の自治体議員として市民のといたします。

命と暮らし、平和と雇用を守る視点で、〔市長宮路高光君登壇〕

６４回目となります一般質問をいたします。

○市長（宮路高光君）

初めに、新型コロナウイルスの長期化によ

１番目の新型コロナウイルスの長期化による経済困窮者等への支援策について、５項目、る経済困窮者等への支援策について、その質問いたします。

１でございます。

新型コロナウイルス感染発症から１年が経

ひとり親世帯の中でも、非正規雇用の方が過しました。収入の減少により、特にどのよ影響を受けていると思います。また、生活にうな市民、ひとり親、失業された方々等、事お困りの方で就労日数の減少、あるいは失業業者への影響が大きかったと考えますが、本という状況があったと認識しております。
事業者への影響につきましても、本市の独市の考えを伺います。
２つ目です。コロナ禍の中で、医療機関の自事業の申請状況や融資関係の認定事務件数

通院、入院患者の減少により病院経営への影などからも、飲食店や観光業も含めて幅広い響が指摘されておりますが、地域医療を守る

業種において影響を生じているものと認識しため、本市の医療機関への経営の影響はないております。
２番目でございます。感染を恐れての治療のか、伺います。
３つ目です。令和２年度の個人市民税、法中断を受診控えなどにより外来患者や入院患

人市民税、国民健康保険税の失業や収入減少

者が減ったとの声も聞いており、経営に影響による納税の猶予、軽減、徴収への影響はどしている医療機関はあると認識しております。
３番目でございます。１月末現在の総額で、うか、伺います。
４つ目です。社会福祉協議会の緊急小口資

市税における猶予申請額は７６件、６ ,４ ９ ８ 万金、短期貸付制度等の今年度の利用状況を伺

６ ,０ ０ ０ 円 、 国 民 健 康 保 険 税 の 免 除 申 請 額

います。

は、１月末現在の総額で４１件、５６２万５つ目です。生活保護の相談状況と実際の

９ ,８ ０ ０円 、 介 護 保険 料 の 減 免申 請 額 は認定数と認定されなかった理由は何か。また、

１ ７ 人 、 ７ ８ 万 ８ ,５ ６ ０ 円 と な っ て お り 、- 98 -

す。同様にシルバー人材センターにおきまし

本年度は減収となる予定でございます。
４番でございます。日置市社会福祉協議会ても、高齢者雇用安定法による就労機会を確に確認いたしましたところ、本年２月末現在

保する責務が課されておりますので、現在委の実績といたしまして、緊急小口資金が託している公共施設の管理等に対し、障がい

１ ４ ５ 件 、 ２ ,７ ９ ５ 万 円 、 総 合 支 援 資 金 が者施設事業者の新規の参入は難しいと考えて

８ ０ 件 、 ４ ,３ ０ ０ 万 円 、 そ の ほ か 、 そ の 延おります。

長 が ２ ３ 件 、 １ ,２ １ ５ 万 円 、 合 計 ２ ４ ８ 件 、以上で終わります。
○１７番（坂口洋之君）

８,３１０万円でございます。
５番目でございます。本年度２月末時点の市長に１回目のご答弁を頂いたところでご

生活保護の相談は９６件で、うち認定はざいます。この新型コロナに係る質問につき４９件でございます。残り全てが却下となっましては、昨年の３月議会でも質問をいたしたわけでもなく、申請書の受理後の審査で可ました。通告の時点では、新型コロナについ否を決定するため、相談で止まる方も一定数てはまだそう大きな影響はなかったんですけ

おり、認定されなかったケースは、認定水準

れども、通告後に急遽大きく新型コロナが日以上の収入が認められる場合などでございま

本全体の大きな課題となって、この問題につす。ご指摘のとおり、親族への扶養照会が申いても、もう間もなく１年が経過しようとし請の支障となるケースもあります。

ております。

２番目の障がいのある方の日置市としてのそういった中で、今後、国もワクチン接種

就労支援策についてという、その１でございが始まっておりますので、少なくともこのワます。本市における物品等の調達の実績といクチンが国民に行き渡らなければならないそたしましては、取引物品の変動などにより、ういった状況があれば、しばらくはこの状態

平 成 ２ ８ 年 度 の １ ６ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を ピ ーが続くのではないかということを非常に私もクに減少傾向にあり、令和元年度は９８万危惧しているところでございます。
そういった中で、日置市の企業、事業者へ

８,０００円でございました。
２番目でございます。障害者優先推進法は、の影響について、先ほどご答弁を頂いたとこ

障がい者就労施設等の受注の機会を確保し、ろでございますけれども、本市におきまして

その物品等に対する需要の増進を図ることにも、各企業がいろんな影響を受けております。

よって、障がい者の自立を促進しようという

そういった中で、本市の影響につきまして、ものであると認識しております。本市におき先ほどご答弁を頂いたところでございますけ

ましても、法の目的に沿って、毎年度物品調

れども、来年度の本市の景気回復の見通しを

達方針を定め、自立の一助となるよう取り組伺いたいと思います。

んでいるところでございます。

○市長（宮路高光君）

３番目でございます。現在、植栽管理のう

令和３年度の景気の見通しということでごち、雑草等の比較的軽易なものについては、

ざいますけど、基本的には、まだこのコロナ

シルバー人材センターに委託しており、それの収束を含めて大変厳しい状況であるという以外は、安全面などに配慮し、造園業者に委ふうに思っております。令和３年度いっぱい託しております。法によっては、障がい者就におきまして、特に飲食業、観光業、こうい

労施設への受注機会の増大を図るための措置

うところにおきましては、大きな打撃が被る義務が定められていることは承知しておりまというふうに感じておりまして、市内におき- 99 -

ますそれぞれの業者におきましても、減収し本事業の目的でございますけれども、国・ていく可能性があるというふうに認識してお県等への申請書類の支援に加えて、新しい経ります。

営・販売戦略、それから新商品の開発、財務○１７番（坂口洋之君）

診断、それとインターネットを活用した販売

この１年間の実態を見ても、昨年は、東市手法の導入など、今後の経営はもちろんのこ

来町の宿泊施設が閉館し、そして５月には、となんですけれども、中小企業者の皆様の伊集院町の遊戯場が閉鎖になっています。併

様々な相談に対して、各専門家を派遣して問せて日置市内の民間事業者で一番大きい時計

題の解決を図ろうという制度ということになをつくる部品工場があるんですけれども、そっております。

こも早期退職ということで、調べてみますと、

新型コロナウイルス感染症拡大の影響によ

会 社 全 体 が 従 業 員 の 方 が ３ ,０ ０ ０ 人 ぐ ら い 、りまして、経営状況や環境等も変化しておりグループ会社も含めていらっしゃるんですけますので、その中で、本事業を活用していた

れども、早期退職を募りまして、この日置市

だくことで、事業継続につながる支援になれ

で一番大きいと言われる民間事業者の中でも、ばと期待しているところでございます。

従 業 員 ３ ,０ ０ ０ 人 の う ち 、 ６ ３ ２ 人 の 方 が○１７番（坂口洋之君）

早期退職をされているということで、なかな

こういった専門家の方々をやっぱり職員とか数字には判断できないんですけれども、やして雇用されて、中小企業に派遣をしながら、っぱり地域経済と雇用が縮小していくのを非よりコロナ禍の中での経営指導をしっかり務

常に強く感じているところでございます。そめていく、そのことが地元企業の活性化につういった中で、やっぱり日置市の場合は、地ながるかと思いますので、その事業について

元の中小企業が元気でなければ、地域が活性も、今後とも期待したいと思っております。
併せて、今回のコロナによってみますと、しないと思います。
今回の３月議会の追加補正の中で、中小企

若い世代の地元志向が高まったと言われてお業の支援策として、中小企業向け専門家支援

ります。高校生、大学生の県内への就職の割相談窓口事業について予算が計上されており合が増えたとか、高校生が県内の大学に進学ます。その内容を見ますと、煩雑化する提出するような、そういったケースも増えてきて書類の申請支援、事業継続に向けた専門家のいるというそういった状況があります。

支援等の内容でございます。コロナ禍で厳し

今回、コロナにより、昨年の鹿児島県の県

い経営環境の中で、今後も事業継続を引き続

外への転出超過が３割減少。鹿児島市は久しき支援する必要性があると感じております。

ぶりに、県外への転出よりも、県外からの転地元企業の活性化につながると私は感じてお入が上回ったと言われております。
今年の大学受験も県内の大学への指向が強ります。
また、地元企業の中で、特に通信販売など

まり、高校生、大学生の県内就職の希望が増のネット社会への対応の必要性も感じておりえました。コロナ禍により東京、都市部一極ますけれども、具体的にこの中小企業向け専集中が、やや改善されると思われます。地方

門家支援窓口事業について、この予算を計上回帰が進んでおります。今年度の本市の移するに当たり、具体的にどのような期待をし住・定住、また県外からの地元就職への問合ているのか、伺いたいと思います。

せの状況は、どうであったのか、伺いたいと○商工観光課長（久木崎勇君）

思います。

- 100 -

市、日置市、いちき串木野市、この４市でご○地域づくり課長（瀛﨑慎一郎君）
今年度の移住・定住の状況についてというざいますけど、今も定期的にそれぞれを交流ことでございますが、移住・定住の補助金なさせておりまして、現在２９の事業により、ど、市の支援制度を活用した人数は、合計

圏域内のそれぞれのサービスを一緒にやって８５人というふうになっております。

いこうという部分で取組をさせていただいて本市の移住・定住の傾向といたしましては、おります。

例年県内市町村からの転入がほとんどでござ

今後、この人口減少とする中において、や

いますが、今年度については、県外からの転はり転入していただける方々を少しでも呼ん

入が、本課補助事業等を活用した方が１４名でいかなきゃならない。さっき地域づくり課というふうになっております。平成３０年度

長が話を述べましたとおり、移住・定住の状は４名、令和元年度は１２名ということで、

況におきましても、また新たな政策をしなが徐々に増えてきているというふうに認識をしら、来年以降、少しでも日置市に人が集まっております。

ていただけるような政策をしていきたいと思っております。

問合せにつきましては、空き家バンクの問○１７番（坂口洋之君）

合せを中心に、県外の方からの問合せが明らかに増えているというふうに思っております。

日置市もネット環境の光通信についても整

なお、県外からの地元就職への問合せは、特備されつつありますので、ぜひこのコロナのにございません。

ピンチをチャンスという形で踏まえて取り組んでいただければと思います。

以上でございます。

次に、市民への生活への影響ということで、○１７番（坂口洋之君）
全国的な傾向で、今までの一極集中がやや先ほどご答弁を頂いたところでございます。

改善されまして、人口が増え続けている東京

特にひとり親世帯の方、非正規雇用の方々の都さえでも、人口はやや減少傾向になったと雇用が影響があると言われております。地域いうことで、日置市もいろんな様々な形で移を回っても、なかなかこう就労がうまくいっ

住・定住の支援を取り組んでおりますので、ていないというそういった市民の方からも相特に今後もこういった形で取り組んでいただ

談を受けてきております。なかなか数字が現ければと思います。

れませんので行政としても把握しづらい状況があります。

併せて、やはり人口減少を抑制する中での強化、来年度は一層の住宅、移住・定住へのそういった中で、特にひとり親世帯の方に取組が待たれます。日置市も、鹿児島市の連

つきましては、本市においても女性の方を中

携中枢都市圏で、姶良市、鹿児島市、いちき

心にいらっしゃるようでございますけれども、串木野市と連携強化をされておりますけれど

コロナ禍の中で、これまでの本市において、も 、さ らにこ の４ 都市圏 での癩癩４ 自治 体と特にひとり親世帯の経済的な支援、就労、資の連携中枢都市の強化をしながら、移住・定格等の相談の状況、また傾向はどうなのか、住に取り組んでいただきたいと思いますけれ

伺いたいと思います。

ども、市長に、このことについての考えを伺○福祉課長（有村弘貴君）

いたいと思います。

感染症対策としての経済的な支援といたし○市長（宮路高光君）

まして、ひとり親世帯の臨時特別給付金の給付を行ったところでございます。その申請の特にかごしま連携中枢都市、姶良、鹿児島- 101 -

際も含めまして、ご相談というのは、あまりはできておりませんけれども、年末年始、私

具体的なものはなかったと認識しております。

どもが交代で窓口に入っておりましたけれど

高等職業訓練の促進給付金や母子寡婦福祉資も、そのとき、それから現在も含めて、日常

金のご相談はありますけれども、通常のご相におきましても緊急的に経済的に疲弊をして談でございまして、感染症を背景とした就労

困っているというご相談は直接は受けていなですとか、資格を取得をしたいという新たないので、その効果の一つだというふうに考え相談は特になかったというふうに認識をいたているところでございます。
それから、追加給付についてでございます

しております。

けれども、追加給付を申請をされる世帯とい○１７番（坂口洋之君）
併せて、ひとり親世帯の臨時特別給付金が、

うのは、国の方針によりまして、申請者本人

これまで２回支給されております。対象世帯

が収入が大きく減少したということを申し立の申請の状況はどうなのか。また、感染症のてることとされておりまして、所得状況の確影響により収入が減少した家計急変世帯にお認は、簡易に行って支給をするようにといういては、追加給付がなされております。家計

ことでございましたので、詳細は把握はでき

急変世帯の家計の状況はどうなのか。また、ておりません。

特に家計急変世帯の追加支給に当たりまして、

ただ、急変をした理由ということでござい

家計急変の収入の減少については、自治体とますけれども、多かったのが、休校に伴ってして把握する必要があると思いますけれども、親御さんがお仕事に行くことができなかった

急変世帯の状況等、また原因等、差し障りのこと、それからお勤め先の飲食店が休業をさない範囲でお答え願いたいと思います。

れたということ、それからご自身がお子さん○福祉課長（有村弘貴君）のことを含めて感染リスクを高めたくないのご指摘いただきました給付金につきまして

で、お仕事に行かなくて収入が減ったというは、子育てとお仕事を一人で担う低所得のひようなことが主なものだというふうに考えてとり親の世帯を支援するために給付をされております。

おりますが、市といたしましては、その趣旨○１７番（坂口洋之君）
この事業について、福祉課として、しっかに鑑み、できるだけ早くお届けできるよう事りとした形で把握されていることに評価をし務に取り組んだところでございます。

たいと思っています。

その結果、児童扶養手当の受給世帯がまずメインの対象となりますが、その方々はそういった中で、やはりひとり親世帯の１００％取られております。児童扶養手当に方々の支援というのは、継続していく必要が該当しない遺族年金等の公的年金を受けておあるかなと私も感じております。そういったられる方が、およそ半分申請をされておりま

中で、昨日の一般質問の同僚議員の中で、来す。そして、それ以外の所得基準の若干高い

年度におきましては、ＬＩＮＥ、ＳＮＳなど

方で、児童扶養手当をもらえない家計急変のを活用した相談支援ということを取り組むと方につきましては、全体の１５％ほどが申請いうご答弁を頂いたところなんですけれども、をして受給をされているという状況にござい

具体的にどういった形で取り組んでいく考え

ます。

なのか。

具体的な効果ということでございますけれ

先般、私もホームページ等を見ましても、ども、具体的なものにつきまして個別に把握

県内でもこういったひとり親世帯などの方々- 102 -

のＳＮＳ、ＬＩＮＥの支援というのは、そう

やはりこの３密が密にならない形の対策も取ないと思いますけれども、市としての今後のりながら、また医療機関としてもやっていか

方向性と考え方を伺いたいと思います。

なきゃならないというふうに思っております○福祉課長（有村弘貴君）

けど、大変こういう経営的に大変苦しいといＳＮＳの活用は、生きづらさを抱える方々

う部分はあったというふうに思っております。

に対する相談の行政の入り口として、大変有幸いにいたしまして、私ども日置市の中で、効な手段であるというふうに考えております。

コロナの患者を受け入れる病院といいますか、

ひとり親の方々はもちろんですけれども、多それはないわけでございまして、どうしても様な悩み事を幅広く受け止められる体制の構

鹿児島市のほうに頼ってしまう。そういう部

築ということについて、先進県の事例などを分の中では、ある程度普通の外来、また入院

参考にしながら研究を進めてまいりたいと考の患者は診ていらっしゃるというふうには認

えております。

識しております。

○１７番（坂口洋之君）○１７番（坂口洋之君）

私、ホームページにも、鹿児島市もこうい

一方では、人口減少で、医療機関そのもの

った取組をされていなかったと理解しておりの入院患者の方々がずっと減少し続けた中で、ますけれども、やっぱり県内でも先進的な取今回のコロナということで、医療機関も経営組になると私は理解しておりますので、今後がかなり厳しいという声もお聞きしておりま

ともこの事業については、ひとり親世帯のすので、今後とも基本的には医療報酬などは方々のやっぱり気軽に相談できることと同時国が決めることで、市がどうこうとも言えまに、様々な事業についても情報発信に努めてせんけれども、やっぱりそういった問題についただければと思っております。

いても、自治体としてしっかりとした形で注

次に、医療機関の影響について再度伺いた

視していただければと思っております。

いと思っております。

次に、本市の令和２年度の市税の状況につ医療機関につきましては、先ほどのご答弁

いて再度伺いたいと思います。

の中で、外来患者や入院患者が減ったとの声

昨日も、同僚議員からも質問等がありましを聞いていると、経営に影響している医療機たけれども、令和２年度におきます個人市民

関はあると認識しているというそういったご税、法人市民税、国民健康保険税の収納率の答弁がありました。

状況はどうなのか。元年度と比較してどうな

市長にちょっと伺いたいと思いますけれどのか、特に影響はなかったのか、伺いたいとも、市長もやっぱり従前から医師会とか、医思います。

療機関の方々から様々なご意見を聞いている○税務課長（松元基浩君）と思いますけれども、この１年間、特に医療

令和３年１月現在の徴収率でございますが、機関への影響はどうだったと理解しているの個 人 市 民 税 ８ ０ .３ ６ ％ 、 昨 年 度 と 比 較 い たか、伺いたいと思います。

し ま し て 、 プ ラ ス ０ .０ １ ％ 、 法 人 市 民 税○市長（宮路高光君）

１０３.７３％、マイナス６.９５％、国民健

基本的に、この３密というものもございま

康 保 険 税 ６ ２ .７ ３ ％ 、 昨 年 と 比 較 し ま し てして、患者さんにおきましても、その病院の１.０１％増えているところでございます。

ほうに足を運ばなかったという部分もあった○１７番（坂口洋之君）

ようでございまして、今後におきましても、次に、社会福祉協議会の貸付制度について- 103 -

ろんな形の特例制度等がありますけれども、伺いたいと思っております。
社協の貸付制度は、低所得者や高齢者、障貸付金制度の現在の返済の状況と、非課税世がい者の生活を経済的に支えるとともに、そ帯や収入が回復しなかった場合の特例免除のの在宅福祉及び社会参加の促進を図ることを考え方について、本市の考えを伺いたいと思目的とした制度です。緊急小口が原則でいます。

１０万円、特例で２０万円、総合貸付事業で○福祉課長（有村弘貴君）

失業した場合は、３０万円の３か月が貸し付

先ほど申し上げました昨年度の貸付金につけされ、無利子、保証人となっております。

きましては、保護費のほうから代理納付といそういった中で、コロナにより、この制度

う形でお返しをしておきますので、確実に返の貸付け利用が増加が指摘されておりますが、済がされている状況にあるというふうに考え

前年度と比較して利用実績の状況はどうなのております。

か。民生委員を通して、各市町村の社協を通

今回の特例貸付けにつきましては、据置期

して、県の社会福祉協議会で審査、支給が決間が令和４年の３月末まで今回延長をされて定されますけれども、特に支給対象者は若いおりますし、所得の減少が続く住民税の非課方が多いのか、高齢者が多いのか、傾向を伺

税世帯の償還の免除も現在うたわれておりま

いたいと思います。

すけれども、その取扱いについて、まだ詳細○福祉課長（有村弘貴君）

なことがこちらのほうに伝わっておりません

市の社会福祉協議会によりますと、昨年度ので、またそれが明らかになり次第、社会福の貸付けの実績ということで言いますと、

祉協議会と協議をしながら、貸付けのほうの５件というふうに伺っております。この５件

啓発にまた向かっていきたいと考えておりまにつきましては、ほとんど生活保護世帯の方す。

が、エアコンの購入費等に充てるために借入○１７番（坂口洋之君）
制度の当然ながら周知についても、自治体れをされているというのが、主なものというで取り組むべきなんですけれども、当然公金ことでございました。
今年度につきましては、生活困窮者の自立ですので、今後とも公金の在り方、適正な利支援センターというのが、福祉課の福祉事務用についても努めていただければと思ってお所のところにございますけれども、その相談ります。
次に、生活保護について再度伺いたいと思

実績で申請状況を見ていきますと、年齢的なっています。

特徴は、あまりございませんで、２０代から７０代までの幅広い年齢の方がこの制度を利

昨年、生活保護については、これまでの同用して貸付けを受けておられまして、そのほ僚議員の答弁のとおり、そう大きく変わって

とんどの方が自営業者の方々という実態でごはいないのではないかと思っております。本ざいます。

市においても、コロナによる生活保護に陥る○１７番（坂口洋之君）

ケースは、そう多くないと思います。しかし、一方では、生活保護基準に陥っていないが、今の全国的に見ても、この貸付制度の申請収入が大きく減少した市民の方もかなりいらが非常に大きくなっております。

っしゃるのではないかと思っております。な

併せて、これはあくまでも公金です。借り

かなか把握しづらい状況があります。

たものは当然ながら返すのが原則でございま

先般、県議会の中で、生活困窮者自立支援す。しかし、コロナ貸付制度については、い- 104 -

制度等の活用ニーズが高まるという、県議会

要保護者の自立を阻害することがないように、でのご答弁がありました。４月から１２月ま今回、国が提示をいたしました扶養義務履行

でで県内の福祉事務所で把握した数字がが期待できないものの判断基準というものが

６ ,７ ０ ０ 件 と い う こ と で 、 昨 年 度 と 比 べ て出ましたので、それを基に対応してまいりた３倍に増えてきております。本市におきます

いと考えております。

生活保護には至らないんですけれども、生活

また、住宅扶助基準に基づく転居指導にお困窮者自立支援などの相談の状況はどうだっ

きましては、ケース診断会議において、世帯たのか、伺いたいと思います。

の自立につながり、感染症が終息した後にお○福祉課長（有村弘貴君）

いても最低生活が維持できる旨判断をされれば、留保してまいりたいと考えております。

２月現在の本市の生活困窮者自立支援相談○１７番（坂口洋之君）

に関する相談は、１００件でございますが、
令和元年度は、１年間で５４件となっており

今回、私も４期目、最後の一般質問になりますので、本市といたしましては、およそました。コロナの影響の長期化というのは、２倍の相談件数になっている状況ということ

引き続き市としても注視していただけたらとが言えるかと思います。

思っております。
次に、障がいのある方の日置市としての就この相談がセーフティネットとして大きな労支援策について再度お伺いいたします。

役割を持っているという観点から、社会福祉協議会と連携をいたしまして、今後も啓発やこの法律は、平成２５年４月より、障害者相談体制の整備を強化してまいりたいと考え

優先調達推進法がスタートしました。各自治ております。

体が物品を調達する際、優先的、積極的に購○１７番（坂口洋之君）

入する制度でございます。

納税相談の経済的な理由で相談される方も令和２年度におけます日置市障がい者施設

増え続けてきております。なかなか景気回復等からの物品等の調達推進方針のまず考えをが、しばらくはまだ回復基調が難しいと思い伺います。調達物品等の内容と、市役所、学ますので、引き続き、この生活困窮者自立支校、地区公民館等の公的施設への調達推進の援制度も併せて、生活保護に至る前のセーフ

状況はどうなのか、伺いたいと思います。

ティネットですので、今後とも周知啓発に努○福祉課長（有村弘貴君）
本市の調達推進方針につきましては、推進めていただければと思っております。
そういった中で、今回私は特に生活保護の法第９条に基づきまして、施設等で就労することにつきましては、２月２６日から、厚生障がい者の経済的自立に資するために、その労働省から生活保護の申請要件の見直しの通調達の目標として定めているところでござい

知が各自治体に送付されております。本市のます。全職員と地区公民館職員に対しまして

今後の通知を見ますと、申請時の親族等の扶協力の依頼を行いまして、市のホームページ

養照会、収入要件での転居免除の通知でござ等でも、ご紹介をしているところでございまいます。こういった通知内容を踏まえて、本す。

市の通達後の生活保護行政の本市の考え方を○１７番（坂口洋之君）
市のホームページ等も掲載されております

伺いたいと思います。

けれども、２年度の目標額は１５０万円とい○福祉課長（有村弘貴君）
扶養認定のための扶養照会につきましては、- 105 -

う数字が出ておりますけれども、この１５０万円という数字は、どういった目標額、

うに、新たに市として管理すべき公共的な施

また積算なのか、伺いたいと思います。

設が発生した時点での参入を検討してまいり○福祉課長（有村弘貴君）たいと考えております。
○議長（漆島政人君）

先ほど述べました調達方針の作成を含めま

次に、１５番、西薗典子さんの質問を許可

して、日置市障害者自立支援協議会の中にあします。

ります就労支援部会と市の福祉課とで共同で〔１５番西薗典子さん登壇〕作成をしておりまして、その中で各施設が納品可能な物品や役務を確定をしてまいります。

○１５番（西薗典子さん）

また、目標額も同様に各施設と合意をして、今回の一般質問、多くの方々がコロナ対策

当該年度の努力目標として設定しているものについて質問をしておられます。コロナ禍にでございます。

おいて、私たちは今まで見えなかった社会の○１７番（坂口洋之君）

矛盾、また真実の姿も見えてきたようでもあ

各施設から購入されてきておりますけれどります。コロナ禍は、多くの命や生活を脅かも、施設物品を購入するに当たっての情報のし、将来像や夢を打ち砕そうとする反面、株各施設の共有化というのは、どういうふうに価に一挙に高値をつけたり、大もうけの会社

されているのか、ちょっと伺いたいと思いまが出るなどの矛盾というものも見せつけるとす。

いう社会や世界の複雑さまでも感じます。
そうした世界の中の一員、そしてその潮流○福祉課長（有村弘貴君）
先ほど申し上げました自立支援協議会の就に逆らって生きていけない現実の中にあって、

労支援部会等を通じて、共有化を図っている

いかに命や生活を守り、希望を育んでいける

ところでございます。

かという課題を私たちに突きつけられておる○１７番（坂口洋之君）と感じております。そして、確実に言えるこ

今後とも各自治体の取組なども参考にしなとは、弱いところに幸せが来るということも、

がら、目標額に定めた形で購入をしていただ

またコロナにかかわらず、地球規模においてければと思っております。併せて最後に、こ課題を今後どのようなふうに突きつけてくるの公的施設の障がい者施設の清掃とか、維持かという問題もあります。
そういうことに関しまして、全ての自治体、管理につきまして、市の先ほどの答弁の中では、現時点ではシルバー人材センター等もあ

企業、一人一人に至るまで行動を起こし、持りますので参入は難しいということなんです

続可能な社会づくりに努めないと、未来は築

けれども、今後、公的施設等が新たな形で参けないというＳＤＧｓの目標の一つが求めら入できた場合に、障がい者施設の方々と意見れているその男女共同参画について、まずごを聞きながら、どういった範囲でできるか分

質問いたします。
１番、日置市の男女共同参画推進についてかりませんけれども、新たな形で障がい者のお尋ねします。

雇用を増やすという日置市の取組ということ
で、そういった新規参入などもできないのか、

東京五輪・パラリンピック組織委員会の森

再度お伺いいたしまして、私の一般質問を終喜朗前会長の女性蔑視発言は、国内はもちろ

わりたいと思います。

ん世界中に大きな世論を巻き起こしました。

○福祉課長（有村弘貴君）

これは、日本がジェンダー平等や多様性尊重に疎いという現状を、改めて内外共に知らし

ただいま議員からご指摘がございましたよ- 106 -

します。

めてしまったということでもあります。

国 道 を 挟 ん で 北 側 約 ２ ５ .５ haを 第 一 地 区 、今後、喫緊の課題として進展していく社会づくりに向けて、現状の見直し、改善が必要

南側１９haを第二地区として、国道の北側をであると、我が国に、自治体に、私たち女性

湯之元第一地区土地区画整理事業として、第に社会にも突きつけられていると思っており一地区を先行して施行期間を平成２５としてます。

今日に至っております。
第一地区事業にも、事業の大幅に遅れてお

そこで、お尋ねをいたします。
１番、日置市男女共同参画推進計画や条例

りますが、南側の第二地区は、古い木造家屋を制定し、また、女性センターも設置して、の密集と、狭い路地や、里道も多く、車の離計画に沿ったことを実施していただけており合もままならず、救急車、消防車の通行項はますが、進捗状況はどうか伺います。

もちろん、災害時などには大きな被害がでるのではと、大変危惧しております。

２番、先日、審議会が開かれまして、第１番、現在の進捗状況と今後の見通しを伺

２次日置市男女共同参画基本計画の報告がなされました。重点目標７項目ごとの分析など、います。
２番、南側の街整備について、これまで事検証がなされております。
そこで、それぞれどのように評価し、課題業を進めてきた市長として、次の市長にどのを見つけ、それに対する対策などが考えておように託したいと思っておいでかを伺います。
〔市長宮路高光君登壇〕られるのかを伺います。

○市長（宮路高光君）

３番、生活に最も関連がある、それぞれが１番目の、日置市の男女共同参画推進につ参加する機会の多い、自助・共助といわれる

いて、その１でございます。

身近な地域のコミュニティ、地区公民館、自治公民館などにおいて、より一層の女性の視

本市では、平成２０年３月に策定されまし

点が必要と思われますが、現状と課題を伺いた、日置市男女共同参画基本計画に基づき施ます。

策や取組を進め、平成３０年４月から第２次
日置市男女共同参画基本計画の具体的な施策

４番、政策決定に係る管理職の女性割合がを取り組んでいます。

低く、本市におきましても、部課長３０人中

この計画に定める具体的施策の、令和元年

１人という現状でありますが、その理由と対度の実施状況では、１０３の実施事業に取り策を伺います。

組み、評価したところ、８事業、７％が、も５番、職員採用と登用の基本的考え方と女

う少し、またはまだ配慮が不十分という結果

性の状況、対策を伺います。

でございました。

６番、縦割り行政で、横の連携が問題視されることがしばしばです。男女共同参画推進

２番目でございます。

事業は、縦割り行政に横串を刺して、行政を重点目標７項目のうち、課題として、男女円滑にすると言われますが、本市の状況と課共同参画の形成に向けた教育・学習と、地域

題、対策を伺います。

コミュニティにおける男女共同参画の推進が進んでいないことが挙げられます。

２番、湯之元地区土地区画整理事業についてであります。この事業の対象地区は、既に出前講座等の開設や、自治会活動研修の各完成した田之湯地区土地区画整理事業の東側、種会合等の機会を捉え、継続して意識啓発の鉄 道 敷 地 か ら 南 側 の 部 分 の 約 ４ ３ .１ haを 示推進を図ることが必要であると考えておりま- 107 -

今後につきましても、関係地権者の協力とす。
３番目でございます。

審議会の助言をいただきながら、事業計画に

現在、２６地区公民館中、館長は０、支援

基づき進めており、令和１４年度までに工事の完了をする予定でございます。

員が５名、７６自治会中、自治会長３名が女性であり、女性を中心とした部会等はあるも２番目でございます。

のの、女性の視点から生かしきれない課題も

国道３号の南側については、道路状況を考あると認識しております。

えますと、市街地整備が必要を認識しており

４番目でございます。

ます。具体的な計画は、今後、湯之元第一地

管理職については、係長、課長補佐の各役

区の進捗を見ながら検討する必要があると考えております。

職を経て登用されますが、これらの役職の女
性職員の割合が少ないことが要因と考えてお以上で終わります。

ります。今後も、女性職員の活躍の推進に関○１５番（西薗典子さん）
１番と２番のほうは、一緒にお尋ねしたい

する、特定事業主行動計画の取組内容を実践と思います。

しながら、女性管理職の育成・登用に努めて先日開かれました、男女共同参画審議会にまいりたいと考えております。
５番目でございます。

おきます、重点目標７項目につきまして、も職員採用は、成績主義の原則から、性別等

っと努力しなければならないと、もう少し不に関わらない競争試験の結果を基に行ってお十分という結果もあったということでございります。

ますが、再度詳しく、その評価や課題、対策などをお尋ねしたいと思います。

女性の割合は少ないですが、組織全体での継続的な女性職員の活躍を推進するためにも、○企画課長（内山良弘君）
審議会で出されました、重点目標の７項目

計画に掲げてある取組内容を引き続き実践しにつきまして、それぞれの課題、それから対てまいりたいと考えております。
６番目でございます。

策という部分で、少し説明いたしたいと思い

第６次日置市男女共同参画基本計画を推進ます。

するため、平成３０年６月に日置市男女共同重点目標１としまして、男女共同参画社会参画ワーキンググループ設置規定の見直しをの形成に向けた教育・学習の推進につきまし

行い、庁内全課による、横断的な推進対策をては、行政出前講座等の申請が少ないという構築しました。

部分。

各課から推薦されたワーキンググループ員

それから、重点目標の２、女性活躍推進計の研修等、意識啓発を継続的に実施しながら、画の政策・方針決定過程への女性の参画の拡

全庁的に男女共同参画の視点について理解を大につきましては、市の各審議会等や自治会浸透させていくことが必要であると考えてお役員等における女性の登用が進んでいないとります。

いうような状況。
それから、重点目標の３、女性活躍推進計

２番目の、湯之元土地区画整理事業につい画の２の、男女ともに能力を発揮できる就業て、その１でございます。
国道３号線の北側の湯之元第一地区の令和環境の整備促進につきましては、男性の子育

元 年 度 末 工 事 進 捗 率 は 、 ５ ２ .０ ９ ％ と な ってへの参画促進、育児・介護休暇取得が促進ております。

されていない状況であると。

- 108 -

それから、重点目標の４、男女の人権を侵ういう思いで男女共同参画のこの結果も含め害するあらゆる暴力の根絶につきましては、まして、教育長の率直な思いとご意見を伺い

配偶者暴力相談支援センターの相談体制の充たいと思います。

実と関係機関の連携強化が挙げられます。

○教育長（奥善一君）

それから、重点目標の５、生涯を通じた男

ただいまご指摘をいただきましたように、

女の健康支援につきましては、性と生殖に関

この男女共同参画社会の実現において、学校する健康と権利というような概念を普及啓発

教育及び社会教育の果たす役割というのは、を図るということが示されました。

非常に大きいというふうに思っております。

重点目標の６、生活上の困難を抱えやすい学校におきましては、当然、男女力を合わ

女性等が安心して暮らせる環境の整備につきせて、住みよい社会をつくっていくために必ましては、高齢者や障がい者等を対象とした要な資質、能力を養っていくために、あらゆ事業実施の際に、男女共同参画の視点で、個る教育活動をとおして推進をしていかなけれ

人ニーズに配慮した支援を行うこと。

ばならないというふうに思っておりまして、

それから、重点目標の７、地域コミュニテ

社会教育におきましては、特に子育ての部分

ィおける、男女共同参画の推進につきましてについて、男性の参加が少ないというのが、は、重点目標の２と同様でございまして、自先ほどの審議会の結果でも出ているようでご治会役員等における女性の登用、それから地ざいます。そういった面を重点的に、今後も域における方針決定過程への女性の参画が進取り組んでいきたいというふうに思います。
以上です。

んでいないと。

○１５番（西薗典子さん）

これらのことが、重点目標の別の課題ということになっておりまして、これらの課題をお答えいただきましたけれど、また、子ど解決していくとしまして、やはり性別役割分

もたちの生涯を通した健康で、また幸せな人

担意識を変えていくということが重要でござ生をおくる、そういうことを学ぶために、命いまして、男女共同参画に対する理解促進をの大切さ、またそれから、性教育、そう分野

図る、それから、機会を捉えて情報発信に努もなかなか難しいようでございますけれども、める。それから、引き続き関係各課と連携をメディア、そして、ＳＮＳなど、いろいろな図っていきたいと、このようなことにまとめ被害があったりする中で、教育の分野での性たところでございます。

教育のことなどについてお尋ねしたいと思い○１５番（西薗典子さん）

ます。
○学校教育課長（渦尾文輝君）

今のところで、教育に対しまして、やはりもっと必要であるというお答えもあったよう

学校教育におきましては、児童生徒の指導でございます。そして、また、やはり出前講をはじめ、誰もが相談しやすい環境づくりな座とかそういうことの啓発という部分の必要どに努めております。

であり、年代を通してのそういう推進が必要

今、議員のお話しにもありましたが、性教であるというふうにも承った思いがします。

育につきましては、保健体育、理科、また、

そこで、教育長にお尋ねしたいと思います。

特別活動の時間を使いまして、児童生徒の成教育は最も大きな役割を果たすと思ってお長段階に応じて、体の発育や、心の成長、異ります。時代を担う子どもたちのために、そ性への思いやり、また、異性を思いやる気持

れぞれが能力を発揮できるような教育を、そち、尊重する気持ち、さらには、性情報への- 109 -

対処、性被害の防止、といったことについて、ないんだと、そういうような指導というもの

学習をしてきているところであります。

が、やはり教育の現場でも必要ではないかと○議長（漆島政人君）

思っておりますが、そこのところを具体的に、

ここでしばらく休憩します。

どんな努力をしていらっしゃるのか、分かる

次の会議を１１時１０分とします。

範囲でお伝え頂けたらと思います。

午前10時58分休憩○学校教育課長（渦尾文輝君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

先ほども述べましたけれども、性教育の時

午前11時10分開議間に、具体例も挙げながら指導していただい○議長（漆島政人君）ているところではありますけれども、併せて休憩前に引き続き会議を開きます。
○教育長（奥小学校も中学校も道徳の時間がありますので、

善一君）

道徳の時間に様々な事象を基に、自分なりの先ほど私が申し上げた中で、少し確認をさ考えを持ち、そして友達の考えと交流しながせていただきたいと思います。「子育てに関ら議論していく。そういうところで、いろんする父親の」ということを申し上げましたけ

なものの考え方、多様性があることを知り、れども、子育てに関する教育の場への男性のそして同時に、物事に正しく対応する力につ参加が少ないということでございました。訂

いて学習をしてきているところです。

正をさせていただきたいと思います。よろし○１５番（西薗典子さん）

くお願いします。

やはり人が人として生きていく上につきま○１５番（西薗典子さん）

して、やはり人生を左右する、幼いときから先ほど性教育のことについてもお答え頂きの、そういう思いというものは一生消えない

ましたけれども、先日やはり新聞記事の中で、というので苦しんでいる方々、たくさんいら

皆さん御存じかと思いますが、女子高校生がっしゃいます。やはりそういうところをきち

ショッピングモールのトイレで子どもを産んっと教育していくという必要性ということを、でしまって、産み落としてしまって死なせてまた重ねて申し上げておきたいと思います。

しまった。そして逮捕されたというような事それから、自治公民館活動、自治活動につきまして、なかなかもう少しというようなと件もあったりします。
また、そのほかにも幼い子どもが、そうい

ころもおありにあるというふうに聞きました。

うようなことを分からないままで被害を受け昨日の質問の中で、自治会加入率の低下にるということなども、新聞いろいろと記事なついての質問がありました。自治会加入率がどにも載っておりますし、また、知っている

促進できるようにというところの中で、市長

子どもたちやら、大人になってからも、それが、やはり活動の在り方が重要であるというを引きずって生きているという女性の姿もまふうにお答えがありました。私も、全く同感た、男性の子ども時代の思い出など、そういであります。やはり活動が身近な自分たちのうのも見聞きしたりしております。

問題と即して、そして自分たちが望むような

やはり弱い立場、知識のない状況の中で、活動に、また活動、それから方向性というもそういう被害というのは起こったりするわけのが、そういうものであるかどうかというこでございまして、そういうところにやはり具とで、やはり加入率というのも影響するので体的な、こういうことは悪いんだと。こういはないかという思いの、市長のお答えじゃな

うことはしてはならないんだ、されてはならかったかと思っております。

- 110 -

そうしたときに、そういうところに住民の次に、４番、５番についてお尋ねをしたい

半分は女性であります。そこのところが、決と思います。先ほどの質問、お答えでござい定をしていく役員を含めて、また住民の参加ましたが、具体的にちょっとお聞きしたいとの姿勢というところにおいて、男女共同、み思います。

んなで地域を盛り上げようというところを、職員の中でやはり、職員は全体で４６９名

いかにして盛り上げていくかというのは、まというふうに思いますが、男女比をまずお尋

た行政の指導の在り方、啓発の在り方というねしたいと思います。

のに関わってくるのではないかと思いますが、○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

出前講座や、そういうような視点というもの

職員の女性の割合ですが、４６９人のうちが欠けているというような、今のあれでもあ女性が１１３人、２４％となっているところったように思いますが、その辺のところにつでございます。

いての努力というものは、どうお考えになっ○１５番（西薗典子さん）ていらっしゃいますでしょうか。

それから、採用があるかと思いますが、受○地域づくり課長（瀛﨑慎一郎君）

験者の何人であり、何人採用されて、受験者

現状は、議員の述べられたとおり、様々なが男性・女性の人数、そして採用が何人であ場面で固定的な性別の役割分担意識が、いまるということ。また、重ねまして、先ほどちだ根強く残っている現状があるのかなというょっと言われましたが、会計年度任用の職員

ふうに認識をしております。なかなか参画との方が、男性・女性の割合までお尋ねできたいう面では、進んでいっていない現状もある

らと思います。

というふうに思っております。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

職員の受験者の関係でございます。

地域づくり課といたしましては、地区公民

受 験 者 に つ き ま し て は 、 ５ １ .５ ％ と い う

館の各種会議や自治会長会の研修会、さらに割合で、半分は女性が受験をされている。

は地域へ出向いて各自治会への出前講座等、企画課担当部署とも連携をして、男女共同参

会計年度任用職員につきましては、全体の画の研修を進めていきたいと、裾野を広げて５８０人いらっしゃいます。その中で女性がいきたいというふうに考えているところでご３７９人ということで、６５％という割合にざいます。

なっているところでございます。

○１５番（西薗典子さん）○１５番（西薗典子さん）

研修を続けていきたいと。積極的に住民のもう一つお聞きしたいのですが、職員の中

方々は、そんなのはもうちょっとしたくないで、途中で出産・育児などで辞められる方がと思われるかもしれないですが、住民の半分

どのくらいいらっしゃるのか、いらっしゃらは女性であると。そして、子どもたちも含めないのか。そこが分かる範囲でお聞きしたいて、高齢者も含めて、どんな人も一人一人がと思いますが。

生かされて、地域で幸せに生きていけるよう○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）にというふうに考えれば、いろんな人の意見

出産・育児で辞めるという方については、を反映させる必要があると。そういう意味で、

最近は聞いておりませんけれども、育児休業

やはりこういう啓発や出前講座を積極的に取の関係でいきますと、女性は１００％育児休

り入れるようにというようなご指導も頂きた業を取っているというような状況でございま

いというふうに思っております。

す。

- 111 -

に基づいて行っているというところでござい○１５番（西薗典子さん）

ます。

ついでにお聞きしますが、女性は出産・育○１５番（西薗典子さん）

児は１００％取っていると。男性の職員は育児休業を取っていらっしゃるのかどうなのか、とした採用の在り方であるという形が、こうお聞きしたいと思います。
○総務企画部長兼総務課長（上競争試験がどうであったかという、ちゃん

いうような結果を生んでいるということでは秀人君）

昨年度でございますけれども、対象者があるかとは思いますけれども、こうしたコロ２３人いたわけですが、男性も実際、育児休

ナ禍で、安定した職という意味での公務員と業を取ったのは１人というような状況でございうものの魅力というものを、いや、また女

いますけれども、それぞれ職員にも、こうい

性、住民というのも、こうしてそういう採用

う制度があるということを周知をしたり、あへの配慮という意味での大切さというのは、るいはまた、所属長のほうにも制度の活用を重ねて思ったりして、大事にしていただきたということで、それぞれ職員を通じて制度の

いと思います。
また、管理職が少ないということに関しま啓発はしているところでございます。

しての努力の、また必要性、どうしていきた○１５番（西薗典子さん）

いと思っていらっしゃるのか、お伺いしたい

まず、採用のことにつきましてですが、採用は女性が５１％、以前にちょっとお聞きしと思います。

たところでは、受験者が１０３人の中で、男○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

性が５０人で、女性が５３人、ちょっと３人

管理職に今、女性の割合が少ないというこ多かったということ。そして、だけど、採用とでございますけれども、責任が重たかったは男性が１５人で、女性は９人であったとい

りとか、あるいはまた不安になったりといううことであったようでございます。

ような女性の声もあるようでございます。そ

この数字で見たときには、受験者は女性がういったことを払拭できるような、登用しや少し多かったが、採用は少なかった。そして、

すい環境を整えていくことが大切であるとい

職員数でも、正職の方やら全体で考えたとき

うふうに考えておるところでございます。

に、市全体で働く女性の、計算してみました○１５番（西薗典子さん）

ら、女性の７７％が非正規の再任用、そして、管理職にもなりやすいような状況を考えて男性は６４％が正規職員であるという計算にいきたいと。そういうためには、やはり女性なるようでございます。

が、出産か仕事かどっちを選ぶのか。また、

そして、女性が公務員として新採用されて結婚か仕事かどっちを選ぶのかという現状を、安定して働き続けるというのは、男性より難やはり変えていかなければいけない。というしいということなのかなと思ったりも、この意味で、先ほどの育児休業のことをお尋ねし

数字から見たら。そういう判断ができるのかたわけでございますが、女性は１００％取っと思ったりしますが、その辺はいかがでしょても、男性は１人であったと。２３名でした

うか。

かね。

○総務企画部長兼総務課長（上そういうのの中で、やはりそれを解消する

秀人君）

先ほど市長のほうからも答弁がございまし

努力というものが必要じゃないかと思います

たように、女性の割合は少ないですけれども、が、ノルウェーなどで、パパ・クオータ制と職員の採用につきましては、競争試験の結果いうのがございます。クオータ制ですから、- 112 -

女性登用について積極的に進めてまいりたい割当て。

というふうに考えております。

ですから、育児休業を男性も女性も、やは○１５番（西薗典子さん）

り子どもの両親としての役割、父親と母親と残り時間が短くなりましたので、２番に行力を合わせて子どもを育てるという意味で、きたいと思います。

やはり必要であるという意味で、４分の１を男性が育児休業を取らないといけないという

市長は、なかなか遅れて、関係者との連携のが、政府の中でも一部で研究もされていたということを頂きながら、現在の区画整理もり、世界的にもそれを入れたりしている国な

進めていきたいということと、南側につきまどは、人口増加ができたり、合計特殊出生率

しては、やはり市街地整備が必要と感じていの上昇、また結婚していない人たちが職場にるということでございます。
そういうことなどについて、具体的にどん

おいて、そういうような取りやすい状況を見な検討をしていきたいかということを、住民て、あ、結婚というのはいいんだなと。
また、子どもを、お父さん方が仕事一辺倒と語り合いたい、語ってみようかというお気であるより、その姿だけじゃなくて、家族の持ちがないかどうか。また、次の市長に、そそういうのが、優しい思いやりの姿というの

ういうことを託して、どんなふうに託していが、やはり育児ノイローゼの解消、そして職

かれるおつもりか、市長にお尋ねしたいと思場の雰囲気を柔らかくして、また結婚をしたいます。

いというようなふうな気持ちにも、夢を持っ○市長（宮路高光君）

たりというような状況があって、北欧などで

特に湯之元第一区画整理、大変期間も当初は解消されているということでございます。

より長くかかっております。私ども、財政的やはりそういうような検討とか研究というなものにつきましても、大変区画整理のとこ

ことも、なさってみることもいかがなものかろについては、投資もさせていただきました。
まだ、今さっき見まして、あと１０年、今というふうに思ったりしています。

の計画で行きますと、財政的行きますと、

日本において、そこはまだ十分ではござい

１０年はかかってしまう。

ませんけれども、取ってもいいですよというのでなくて、取りましょうと。父親と母親とその中で、今ご指摘ございます、南のほう

両方で一緒にしましょうというようなのでは、をどうするのか。ある程度の、こちらのほう

そういう研究を県のほうでも、いろんな現代が、めどがつかなければ、一緒にやっていくの平等実現についてのプロジェクトを立ち上ということは、大変財政的に難しいものであげようとしておりますけれども、それも含めるというふうに思っておりますので、もう少て研究してみる気はないか、お尋ねしたいとし第一区画のほうを整備した中において、南思います。

のほうは考えていかなきゃならないというふ○総務企画部長兼総務課長（上うに思っております。

秀人君）○１５番（西薗典子さん）

県のほうでも、そういった動きがございま

市長は、今まで本当に男女共同参画のことす。
市のほうといたしましても、職員の能力、も、それからまた湯之元のこうした現状につあるいはまた働く意欲、こういったものに男

きましても、ご理解頂きまして、本当にあり女の違いというのはないというふうに思ってがたかったと思っています。
まず、こういうご貢献頂きましたことに感おります。市民サービスの向上のためにも、- 113 -

３、市民への謝罪と責任の所在と今後につ謝申し上げながら、また、こうした私たちのいて。

思いもつないでいただきますように、よろし

１、ドームを急いで建設することではなく、くお願いいたしまして、私の一般質問を終わりたいと思います。

ゆーぷる吹上における水問題を公に市民に謝○議長（漆島政人君）

罪し、責任の所在を明確にすることを優先して、今後それに係る財源等について、市民へ

次に、２番、佐多申至君の質問を許可しまの理解を求めることが現市長の最後の責務です。

あると考えるがどうか。

〔２番佐多申至君登壇〕

以上、１回目の質問といたします。

○２番（佐多申至君）〔市長宮路高光君登壇〕

さて、通告に従い、一般質問いたします。

○市長（宮路高光君）

１、ゆーぷる吹上及び吹上浜公園の永吉ダ

１番目のゆーぷる吹上及び吹上浜公園の永ム用水の目的外使用問題について。

吉ダム用水の目的外使用問題について、その１、ダムのかんがい用水を両施設へ目的外

１でございます。

使用した理由を、旧吹上町長もしくは担当職
員から、いつどのような説明を受けたのか。

健康交流館ゆーぷる吹上につきましては、

２、目的外使用したことにより、河川法等

１２月議会の指摘を受け、現地調査及び聞きによる管理者である県からの処分・処罰また取り調査等を行いました。聞き取りの中で、罰金等は示されていないのか。罰金等があれ取水開始当時の詳細な状況は分からず、書類

ば、どこからその額を捻出するのか。

も残っていないため、理由については明確に断定することはできないところでございます

３、問題指摘後、この水問題については、が、井戸水が２年ほどで枯渇に近い状態にな

市はどのように対処したのか。
４、水問題は、想定外の災害等に備えるたったこと、本地域には上水道の水量が十分でめにも大きな問題である。持続可能な施設運ないことが推測されるのかなというふうに思営を図るため、第三者を交え、一帯の施設ごっております。

との事業、建物更新など、一つずつ厳重に精

２番目でございます。

査し、規模縮減する必要があると考えるがど

現在まで、県から処分・処罰または罰金等の通知は発出されておりません。

うか。

今後につきましては、県の指示に従い、真２、東市来ドーム建設について。

摯に対応してまいりたいと考えております。

１、自治体力を高めるべく、財源確保が最優先であると判断し、議会では中止・延期を

３番目でございます。

求める陳情書に採択したにもかかわらず、延目的外使用の実態について調査し、県に対期することなく、建設を表明された理由は何して調査結果の報告を行うとともに、永吉ダか。

ムからのかんがい用水の目的外使用を速やかに停止し、両施設も上水道の切替え工事を実２、建設に係る歳出の内訳を、建設から返施するなど、是正のための措置を講じたとこ

済までの自主財源の額を明確に説明せよ。
３、市長は全員協議会で、建設は地元の業ろでございます。

者を助けるためと説明したが、入札において、４番目です。

公募条件に日置市内業者であることを明示さ

ゆーぷる吹上につきましては、吹上砂丘荘との一体化及び規模縮小について、昨年度、れたのか。

- 114 -

について。

一定の方針を示しましたが、市民の皆様や議

ゆーぷる吹上については、今回の調査によ

員の皆様方からの様々なご意見を頂いたとこり取水源が明確になり、早急に上水道の切替ろでございます。

え工事を行う必要が生じたため、予算の流用

その中で、本件につきましては、議会におで対応させていただきました。

きましても、関係する請願・陳情を審議されていますので、その結果やご意見等を踏まえ

また、今後の運営につきましても、先ほどた上で、ご指摘のとおり現状の経営状況を鑑答弁しましたとおり、現状の経営状況を鑑み、み、引き続き経営の在り方について検討する

引き続き経営の在り方等に検討する必要があ

必要があると考えております。

るものと考えております。
なお、本件につきまして、長年にわたり、２番目の東市来ドーム建設について、そのこのような取水を行ってきたことに対しまし１でございます。
年度当初は、契約議案を１２月上程で予定て、誠に申し訳なく思っております。現在、しておりましたけど、新型コロナ感染症の状

鹿児島県において、現地確認等も含め調査し況を見ながら、建設の時期を検討してきましていますので、真摯に対応してまいりたいとた。

いうふうに思っております。
以上で終わります。

また、新型コロナ感染等による費用につい〔教育長奥ても、国からの交付金等で対応できているこ○教育長（奥とと、コロナ禍において、地域経済の回復へ

善一君登壇〕善一君）

つなげること、さらに地域念願の要望を重く

１番目の、その１についてでございます。

受け止め、このようなことから建設を進めて永吉ダムの利水の目的外使用を調査する過程において、吹上浜公園の消火栓と散水栓へ

まいりたいと考えております。
２番目でございます。

の使用が判明したため、市の保存文書及び吹建設に係る総事業費は、約６億１,８００万

上町土地改良区への聞き取り調査を実施をいたしました。

円としておりまして、合併特例債で５億８ ,５ ０ ０ 万 円 を 見 込 み 、 １ ５ 年 で 償 還 し 、

その結果、一部の工事記録は確認できましその約７割が交付税措置されることから、一たけれども、目的外使用の経緯を断定できる

般 財 源 の 総 額 は 約 ２ 億 １ ,１ ０ ０ 万 円 と 想 定

ような情報を得ることはできませんでした。
以上でございます。

しております。

○２番（佐多申至君）

３番目でございます。
今回の入札の公募の条件は、公募型指名競

私の質問は、説明を受けたのかと問いてい

争入札の広告において、単体の業者でもＪＶるわけです。合併時からの市長にお聞きしま

でも可能としております。

すが、説明は受けていないと理解してよろしいでしょうか。

まず、単体の業者の場合も、市の格付が建○市長（宮路高光君）

築一式工事特Ａランクの業者で、市内の業者のみとなります。ＪＶ、共同企業体の場合は、このことについて、そのような引継ぎは何市内の建築一式工事Ａランクの業者が、県のもしておりません。

Ａランクの業者と共同体で入札に参加するこ○２番（佐多申至君）
それでは、ゆーぷる吹上の水問題について、とができる内容となっております。

市長はいつ知ったのですか。

３番目、市民への謝罪と責任の所在、今後- 115 -

○商工観光課長（久木崎勇君）○市長（宮路高光君）
合併後におきまして、基本的に、数年後だ

私どもが引継ぎを受けた際については、使ったというふうに思っております。特に、水用料は発生しておりません。かんがい用水のの浄化する機械等におきまして、その取替え受益外のところで引いているところで、そう等を含めたときに、そういう経緯は示唆させいった関連で、余剰水というような認識だっていただきました。

たということに考えております。

○２番（佐多申至君）○２番（佐多申至君）

ゆーぷる吹上は１６年間、かんがい用水を土地改良区については、今年度も７００万使っていたわけです。昨日の同僚議員の答弁

円ほど、東にも土地改良区はありますが、補でありましたが、水利組合等への使用料はど助金等も今回当初予算にも出ているようです。
その辺はどういった費用で賄っていらっし

うなっているんですか。
○農地整備課長（東ゃるのか。また、今後の当初予算委員会で、

広幸君）

また審議されると思うんですが、この辺もま

吹上町の土地改良区になります。吹上の水た、また今度もいろいろ研究しながら、様子

利組合じゃなくて。
そこによりますと、１反当たり、１,０００ｍ２当を見ていきたいと思います。

た り １ ,５ ０ ０ 円 、 年 間 の 負 担 を し て お り ま

１問目の２について。

す。踏襲しております。

真摯に対応するということでお答えを頂い○２番（佐多申至君）ていますが、どういうことでしょうか。お尋ねします。

今回の水問題の使用料については、払って○農地整備課長（東いるんですか。
○農地整備課長（東広幸君）

処分が今のところは出ておりませんので、

広幸君）処分が出た段階で、その内容を見ながら、まゆーぷるにつきましては、使用料は支払っていません。請求していません。

た真摯に対応していきたいと思います。

○２番（佐多申至君）○２番（佐多申至君）

吹上浜公園の消火栓についてはどうですか。
○農地整備課長（東

河川法には、河川管理者の監督処分というものがあります。これを市長は、どうお考え

広幸君）でしょうか。お尋ねします。

同じく使用料は発生しておりません。

○市長（宮路高光君）○２番（佐多申至君）
市長がこのことを、水問題を知ってからも、県のほうから、そのようないろんな通知が使用料は払っていないということですか。お来たら、それは真摯に受け止めていきたいと尋ねします。

いうふうに思います。

○市長（宮路高光君）○２番（佐多申至君）
処分等を待って、水問題を全て解決してか

今ご指摘のとおり、使用料のほうは払っておりません。

ら、ほかのことを進めるという選択はなかっ○２番（佐多申至君）

たのでしょうか。お尋ねします。
○農地整備課長（東農家を営む市民は、難儀しながらも、使用広幸君）料を払っているんですよ。かんがい用水の使是正につきましては、事前に県のほうから用を管理する土地改良区からは、何も請求は連絡がありまして、ダムの取水を停止しておなかったんですか。

ります。その後、県のほうが、調査報告に基- 116 -

づきまして、現地の調査をしておりまして、

り今考えてみれば、そのときに切り替えしてその後、今処分が現在ないところであります。

おったというほうがよかったというふうには○２番（佐多申至君）

認識しております。
○２番（佐多申至君）

後ほどちょっと、県の回答については調査

それでは、何で今回これまで布設替えして中であるという回答を頂いているので前後しいなかったのが、いとも簡単に今回できたのますので、話を進めていきます。

でしょうか。

昨日、同僚議員での答弁で、市民からの訴訟があれば受けると、市長は発言されました。

○商工観光課長（久木崎勇君）

そのことは水問題については、市長が責任を

今回は、目的外使用ということが、調査の取るということでしょうか。お尋ねします。

結果、はっきりと分かりましたので、県のほ○市長（宮路高光君）

うからも、そういった是正措置もなされておりますので、それに対しての措置を取ったと責任を取るとか、そういうものじゃなく、
やはり市民からいろんな来たら、それに回答

ころでございます。

していきたいというふうに思っております。

○２番（佐多申至君）
今の状況で行けば、分からなければそのま○２番（佐多申至君）
それでは、このゆーぷるの問題については、ま、分かったらその時点でという状況が目に誰も責任は負わないということでしょうか。

見えています。これ以上、話をしても、まだ○市長（宮路高光君）

ほかに質問がございますので、市民の方々は大体状況が分かったと思います。

そういうわけじゃなく、さきに言いました

公設配水池の亀原水源と亀山水源の水量は、ように、県からそれぞれの指示がございまし
たら、それに従っていくというふうに思ってそれぞれ幾らですか。

おります。

○上下水道課長（新川光郎君）
配水池への水の量でございますが、ゆーぷ○２番（佐多申至君）
１問目の３に、ちょっとかかってくるんでる敷地内にございます亀原配水池については、

すが、ゆーぷる吹上において、かんがい用水

２つの水源系統から水が供給され、その一つを使ったことが分かった時点で、なぜ上水道の亀原水系が１日約９０ｍ３、そして、もうに布設替えができなかったのでしょうか。市一つの亀山水系から約４０ｍ３、合計で約長が知った時点で、どうして上水道にできな

１３０ｍ３の水を配水池に供給しております。

かったのでしょうか。

○２番（佐多申至君）○市長（宮路高光君）

それでは、その両水源で賄う施設は、どこ

基本的に、さきも申し上げましたとおり、とどこですか。お尋ねします。

水量が少ないという内容は分かっておりまし○上下水道課長（新川光郎君）

た。そういう中におきまして、切り替えてい亀原配水池につきましては、ゆーぷるのほ

くのは、大変な大きな課題も出てくるのかな

か、吹上砂丘荘、吹上高校、薩摩湖畔にござというふうに思っておりまして、そのまま継います公衆トイレに水を配水しております。

続した形の中でやらせていただきました。

近年把握しております、施設の水の量等も考

このことの水量、水のことについて、それ慮し、配水を行っております。

ぞれ今までも大きなトラブルもなく参ってき○２番（佐多申至君）

たという浅い認識もございましたけど、やはそれぞれ幾ら供給しているんでしょうか。

- 117 -

○上下水道課長（新川光郎君）

いる状況でございまして、例えば、前の日にそれぞれの施設の１日当たりの供給量です

３０ｍ３しか使わなかったといたしますと、が、最高で申しますと、最高供給量といたしそのときは３０ｍ３しか満水まで入らないとまして、近年の状況の中では、吹上砂丘荘がいう状況で、最高でも、その時間、夜の９時

３８８という数字がございます。８８ｍ 、吹から朝の６時まで出しっ放しでも４０ｍ３と上高校が３ｍ３、薩摩湖畔トイレが２ｍ３で、いうことで、前日に使った量が、例えば３

ゆーぷるを除いて、約９０ｍ の水を供給し５０ｍ３使ったとしても、４０ｍ３しか送れている状況でございます。

ないというような状況でございまして、現在○２番（佐多申至君）

は、他の施設に影響が出ないのを把握するた
めに、とりあえず４０ｍ３という数字を最高

ゆーぷる吹上には、幾ら供給しているんでしょうか。お尋ねします。

として多く供給しております。

○上下水道課長（新川光郎君）○２番（佐多申至君）
ゆーぷる吹上の担当課は、全機能を果たす

ゆーぷるにつきましては、１年間のデータをつかんでいませんでしたので、どれだけのには足りるんでしょうか、４０ｍ ３ で。

水が必要であるか見込めない状況でございま○商工観光課長（久木崎勇君）した。そのため、今回、全面的に水道へ切り

今まで全館フルに営業すると、大体４０ｔ

替えるに当たり、ゆーぷる以外の施設等に支から８０ｔの水を１日使っているようでござ障が出るのを避けるため、担当課及び施設といます。現在の運用は、地域の皆様方に影響協議し、夜９時から朝６時という、水の使用しないように、先ほど上下水道課長が申しま

量が少なくなる時間帯に、最大で約４０ｍ ３ を、したように、使用が少ない夜の時間帯に貯水

ゆーぷる専用の受水槽へ供給し、その水をも槽へ水をためて、また、現在は試行的に、浴って、毎日の施設を運用していただいている

場の時短営業等の対応を取らさせていただい

状況でございます。

て、地域への影響はしないように、運用形態○２番（佐多申至君）

による営業を行っているところでございます。

その４０ｍ ３ を制限する理由は何ですか。

ここを見ながら、今後の営業形態も考えていくという所存でございます。

○上下水道課長（新川光郎君）
４０ｍ３という数字は、先ほども申しまし○２番（佐多申至君）
今回新しくできたサッカー場の水は、どこ

た、２つの水系からの水の量を勘案しまして出した数字で、これ以上の水を送ると、他のから引いているんでしょうか。

施設に影響が出る可能性があると考えました○上下水道課長（新川光郎君）

３

ので、とりあえず４０ｍ という数字を出し

サッカー場につきましては、亀原配水池にまして、それを供給し、状況を把握している入る水系の一つ、亀山水系という水系からのところでございます。

水が供給されております。しかし、配水池に○２番（佐多申至君）

入る前に分岐し、送られているため、配水池からの供給には直接影響はございません。

それでは、今の回答で行きますと、ゆーぷ
る吹上には毎日必ず４０ｍ３供給できると考ただし、水系が同じであるため、配水池かえてよいのでしょうか。

らの水と同様に、特に夏場につきましては、○上下水道課長（新川光郎君）

節水対策が必要になるのではと思われており

ただいま最高を４０ｍ３として状況を見てます。

- 118 -

方針についてはそのままの状態だというふ○２番（佐多申至君）
ますます水不足になりそうですが、夏場にうに思いますが、当初言っていた令和３年のおいて、今後十分にその機能を果たし、維持４月については、市長のほうが撤回されたと管理ができるとお考えでしょうか。

いうところでございます。

○上下水道課長（新川光郎君）○２番（佐多申至君）

確かに、需要と供給のバランスを見る限り

この状況は、促進利用会及びいろんな活動

では、余裕のある状況ではございません。その方々が地域いらっしゃいますが、施設利用のため、水の供給が最も増える夏場の状況に者や誘致活動に何らかの影響を及ぼすと心配

備え、小まめな供給量の把握、調整を行い、しますが、執行部は問題なくこれからも維持

他の施設に影響が出ないように、配水池の状できると判断していると考えてよろしいので況を注視していく必要があると思っておりま

しょうか。

す。

○商工観光課長（久木崎勇君）
先ほども答弁いたしましたが、現在の運用○２番（佐多申至君）
この間、ゆーぷる吹上に食事行ったんですにつきましては、地域への影響がないように、が、現在、サウナ、水風呂を止めていらっし

使用が少ない夜の時間帯に貯水槽に水をためゃいますが、水不足が原因でしょうか。

て、また試行的に浴場の時短営業等の対応を○商工観光課長（久木崎勇君）

取っているところです。今後も、地域への影
響がしないような運用形態による営業を図っ

先ほどもご答弁いたしましたように、現在ていく必要があると考えています。

は、そのように水量を見ながら運用しているというところでございます。あくまでも、地その中で、合宿等、それから大会等の誘致

域の皆様方へ影響を与えないような措置といにつきましては、全く影響がないとは、今のうところで、見合わせているところです。

時点でははっきりと言えませんが、今後施設○議長（漆島政人君）

利用促進協会、それから、周囲の市内の宿泊事業所等とも連携協力しながら対応してまい

ここでしばらく休憩します。次の会議を午りたいというふうに考えているところでござ

後１時といたします。

います。

午前11時56分休憩○２番（佐多申至君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

まずは、市長の現在の任期中に水不足問題

午後１時00分開議を解決すべく、市民が集う、そして憩う、健○議長（漆島政人君）

康交流館ゆーぷる吹上を中心とした地域一帯

休憩前に引き続き会議を開きます。

を、さつま湖の水等も活用したグランドデザ○２番（佐多申至君）

インを早急に行い、施設精査を結論を出すべ

１問目の４番目の質問について続けてまい

きと考えますが、どうですか。

ります。

○市長（宮路高光君）

回答のほうに、ゆーぷる吹上については、
吹上砂丘荘との一本化及び規模縮小について、

基本的に、このことについては、今までも一定の方針を示したという回答をいただいて論議しまして、さっき課長が答弁したとおり、

おりますが、現時点では、執行部のほうのお基本的には今年の３月までということじゃな

考えはあるのでしょうか、お尋ねします。

く、ちょっと時間が要するのかなと思ってお○商工観光課長（久木崎勇君）

ります。そんなに早急に、こういう大きなも- 119 -

のを結論づけてしまいますと、いろんな大きので、それを重く受け止める発言をされておな禍根を残してしまいますので、ちょっとじられました。この点において、昨日、市民かっくりした形の中で、それぞれ水の問題、まら、議会が議決した後でも市長に直接嘆願書

た利用状況、そういうものを判断していかなを出せば、何でも通るんですねと、今回のあきゃならないというふうに思っております。

りように驚いて、お電話を私に直接いただき○２番（佐多申至君）

ました。また、市民の陳情と議会の判断を真市長、私が今すぐ検討しろと言っているわ

摯に受け止めると言われた市長の言葉を信じけではないんです。これまで多くの時間があていた市民からも、私たち市民の生活よりもったはずです。それを今結論を出せというわ

そんなにもドームが大事なのか、そういったけで、今すぐこれからいろいろ調査しろと言声も直接いただきました。そのような市民のっているわけじゃなくて、これまで多くの時皆様の声を聞いて市長は今どうお考えですか。

間を活用していろんな情報を収集して、精査○市長（宮路高光君）
基本的に大変このことについては、それぞ

して、やるべきだということを申し上げただれ賛成する方、反対する方、基本的に拮抗しけでございます。
次に、東市来ドーム建設について。

ているというふうに思っております。そのよ

１問目の１について、回答に国の交付金でうな中、私ども執行予算の中におきまして、対応ができているという回答がいただけましこの中で進めさせていただき、さっきも申したが、それで市民は満足できているとお考え上げましたとおり、最終的にはまた、この議でしょうか。

決案が一番のことでございますので、この○市長（宮路高光君）

ドームにおきます議決案を最終日の日に上げますので、そこでまた御判断してほしいとい基本的には、満足しているというふうには存じ上げておりませんけど、私どもも国の交うふうに思います。

付金を活用しながら、それに一般財源も若干○２番（佐多申至君）

混ぜ合わせながら、それぞれ今できる対応を

ドームの２問目の２、３について同時に進させていただいておりまして、基本的には、

めてまいります。私の質問が後先になるかも

これはすぐ終わるわけじゃなく、令和３年度

しれませんが、まずは、先ほどの回答にあっにおきましても、また補正を打っていかなき

た 自 己 財 源 の ２ 億 １ ,１ ０ ０ 万 円 、 こ れ に つゃならない、そういう長期的なものであると

いては、１５年間、毎月幾ら支払っていくのいうふうに認識しておりますので、そこあたでしょうか、お答えお願いします。

りの御理解してほしいというふうに思ってお○財政管財課長（東正和君）

最初の３年間は、元金の返済が据え置かれります。

ますので、１７０万円程度になります。

○２番（佐多申至君）

それから、その後の１２年間は、年間で９月議会において、議会を２分化するほどの陳情が採択され、ドーム建設の延期はやむ

４,９６０万円程度の償還になります。

なしとの議会の結論を出しました。陳情の採○２番（佐多申至君）

択については、法的な縛りはありませんが、私の質問がちょっと曖昧で申しわけございこの状況は市長も見分されてこられたと思い

ま せ ん 。 そ の ４ ,９ ０ ０ 万 円 の う ち 、 自 己 財ます。にもかかわらず、市長は、昨日同僚議

源は幾らですか。

員への答弁で、地元住民からの嘆願書も出た○財政管財課長（東- 120 -正和君）

ては、公共施設１０％削減を目標に掲げてこ失 礼 し ま し た 。 約 １ ,４ ９ ０ 万 円 程 度 に なります。

られました。現時点での成果はどうなってい○２番（佐多申至君）

るんですか、お尋ねします。
○財政管財課長（東１,４９０万円は毎年ですか。もう１回。
○財政管財課長（東正和君）

現在、計画策定後５年を経過するわけでご

正和君）

ざいますが、計画上の目安としては、５％程元金の返済が始まります年度から毎年でございます。

度の削減ということになってくるわけですが、○２番（佐多申至君）

実績としましては、現在２％という状況です。
○２番（佐多申至君）

わかりました。市民の方もその辺を御理解いただいたと思います。また、先ほど回答のこれまで、市長は公立保育園や病院等を譲中に、地元業者についての話になりますが、渡して削減されたかのように見えていました。

公募の条件に明示されたのかという私の質問

私もそう思っておりましたが、さらに近年多に対しては、明示されていないというふうに

くの公共施設をつくってこられた現状、２％

理解してよろしいんでしょうか。

しか削減できていないという現状であります。

○副市長（小園義德君）

４町合併後の市長として、大変だったという

公募型指名競争入札ということで、最初にことは察します。やり遂げなければならない

市長が答弁いたしましたように、市内の特Ａ

現実があったはずです。このことは、全く頭クラスの業者、それからＡクラスの業者につにはなかったのでしょうか、お尋ねします。

いては、市外のＡクラスの業者とＪＶを組ん○市長（宮路高光君）

で入札に参加できますよということですので、財政的な運営というのは一番大事であると

これは、公募要件の根拠に当たります公募型

いうふうに思っております。特に、合併いた

指名競争入札の実施要領において、ちゃんとしまして、この合併債をどううまく運用して規定してございますので、これに基づいて行

いくのか、特に旧伊集院町におきましては、っているということでございます。

過疎債もございませんでした。そういう中に○２番（佐多申至君）

おきまして、学校建設を含め、いろんな大き整理しますと、市長が言われようには、地な課題が山積みしておった関係の中、合併債

元業者を使いたいということですか、そういを有効に使わせていただきました。その中にうことになるんですか。

おきまして、特に年次的な計画の中、財政計○副市長（小園義德君）

画の中、５年計画をつくっておりまして、来

これは地元業者を特に、さっきも言いまし

年以降は若干そういうものについては厳しいたように、地元業者の特Ａの格付の業者です。

状況であるというふうには認識しております。

それに加えまして、ランクがありますから、ある程度のそれぞれの公共施設を含め、またＡクラスの業者は、それ以上のクラスの県内

一般の皆様方の要望事項というのは、ある程の業者と一緒にＪＶを組んで参加できますよ

度クリアできたのかなというふうには認識しということでございので、全て市内の業者がております。

これに関係してくるということになります。

○２番（佐多申至君）
私は、真っ向から建設に反対しているわけ○２番（佐多申至君）
この問題について、今私も頭を整理しておではありません。これまで市長も唱えてきた

りますが、市長は、公共施設管理計画におい市民生活の安心、安全な暮らしが今は緊急な- 121 -

課題であり、ドーム建設が本当にどんな緊急○商工観光課長（久木崎勇君）

性があるのか、そして重要性があるのか、市県のほうで今現地調査を２月の１０日に終

長はどう考えておられるでしょうか。先ほどえたところです。その目的外使用の件等につも認識はされていらっしゃるという答えを重いて詳細な調査を行われているようでございく聞いた上での質問でございます。お尋ねします。判断についてはまだ下されていないとます。

いうところでございます。

○市長（宮路高光君）○２番（佐多申至君）

今までも答弁させていただいたとおり、こまた、回答の中に、現地調査も含めて調査

ういうものに結局すぐできるわけじゃなく、していると、今の回答の中で、今後真摯に対

１０年かかっております。１０年の中におき応してまいりますという回答をいただいてい

まして、いろんな論議もあったというふうにます。どうもこの真摯に対応してまいりますは認識しております。そのような中、それぞというのがどうも疑問でございます。現在、れの考え方はあるというふうには認識しておこの真摯に受け止めるという対応はどのようります。特に東市来の場合については、体育な対応をされるということでしょうか、お尋

館を壊す時点の中において、そういういろんねします。

な地域の御要望というのはあった、そのこと○市長（宮路高光君）をやはり重く受けとめ、先般、地区館長さん

先ほど課長の答弁ございましたとおり、県たちがおいでいただきまして、陳情書の採択から最終的にどういう通知が来るのか、そうについては、それはそれとして、また市としいうものをきちっと見た中において検討してて行政としてできることをしてほしいと、そいきたいというふうに思っております。

ういうことも御要望ありました。だから何で○２番（佐多申至君）

もかんでもこのようなものが通っていくとい

市長は、早いうちから先ほども申し上げまうことはございません。そこあたりは取捨選したが、吹上砂丘荘在り方検討委員会等を設択しながら進めていかなきゃならないという

置され、熱心に協議されてきたと思います。

ふうに思っております。

それが解決できないままに、さらにはゆーぷ○２番（佐多申至君）

る吹上の水問題が発覚し、それも解決完了し次の質問に行くのも忍び難いでございます

ないまま、次期市長にゆだねられようというが、時間もありますので、３問目について質発言をされました。そして、ドームについて問してまいります。

は、真摯に受け止めることなく、ドーム建設

回答のほうで、現在、話が戻ってしまいまの入札を執行されました。今期で引退される

すが、市長への市民への謝罪と責任の所在とと表明されていますが、そのドームの今後の今後についての３番の問題に参りますので、建設工程から、竣工までの監督責任も果たせちょっと後先しますが、この回答では、現在ないのに、市民に対して少し無責任だと考えも鹿児島県において、ゆーぷるですね、すみませんか。お尋ねします。

ません。ドームからまた最終的なまたゆーぷ○市長（宮路高光君）

るに返るんですが、現在鹿児島県において現そういうふうな言い方、無責任とかそうい

地確認等も含めて現在も調査しておりますとう言葉が出てくるのがわかりませんけど、私いう回答が来ているんですけど、今何を調査は令和２年度の予算が最初通っておりますのしているんでしょうか。

で、それを執行する件の中において執行して- 122 -いく、そういうことを中で進めさせていただ

限られた時間を最大限生かして市民の声を届きたいというふうに思っております。

け、建設的な提案を行ってまいります。
まず１問目は、脱原発についてです。

○２番（佐多申至君）

２月６日予定されていた原子力防災避難訓

では、東市来ドーム建設も次期市長にゆだ
ねようとは考えられなかったんですか。

練が中止となりましたが、訓練さえできない○市長（宮路高光君）

状況なら、原発は止めるべきです。原発は止このことについては、次期市長、またどうめるべきだと市長に、九州電力に言ってほしいう考えするのか、さっき言いましたように、

いという市民の声がありますが、どうお答え

今回の最終本会議において皆様方の決断で判になりますか。
２問目、国民健康保険税や介護保険料の引断していかなきゃならないというふうに思っ

き下げについて伺います。

ております。

コロナ禍の今こそ国民健康保険税や介護保○２番（佐多申至君）

険料の引き下げが必要ではないでしょうか。

市長、最後に申し上げます。市長の現在の任期中の間に、まずはゆーぷる吹上一帯の経

３問目は、ＰＣＲ検査体制の確立について。

営施設の整備の締めくくりに力を注いでいた

県内の介護施設で新型コロナのクラスター

だきたいと考えますが、どうお考えですか。

が発生しましたが、６２人の感染者数のうち○市長（宮路高光君）

３９人が無症状でありました。このように無このことについても、大変心が痛い部分が症状の感染者が自分も知らないうちに感染を

いっぱいございます。水の問題含め、また耐広げていることが、コロナの特徴であります

用年数の問題を含めまして、またそういういので、医療や介護の現場での社会的検査を何ろんな意見があるのは十分わかっております。

度でもできるよう体制づくりが必要と考えま

私の任期いつまで、２か月しかございません。

す。

その２か月の中で、いろいろとできるのかど

日置市ではＰＣＲ検査ができていません。

うか不安でございますけど、やはり県からのＰＣＲ検査ができるところが１か所もないの指示をいただきながら、そのことにおいて真で、本市でも霧島市のようにＰＣＲ検査の機摯に対応していきたいというふうに思ってお器を購入する考えはないか伺います。
４問目、南薩地区広域ごみ処理場建設につります。

いて伺います。

○議長（漆島政人君）

南さつま市、南九州市、枕崎市と日置市、次に、１４番、山口初美さんの質問を許可

この４つの自治体合同で進められています南

します。

薩地区広域ごみ処理場建設については、業者〔１４番山口初美さん登壇〕

は決まりましたが、設計もまだ、一般廃棄物○１４番（山口初美さん）

処理の申請もまだで、法的にはまだ何も決ま

私は、日本共産党を代表して、一般質問をっていない段階でございます。ごみ処理はま行います。
今期最後の一般質問のトリを務めさせていちづくりの基本であり、この計画があることただきます。私に寄せられた市民の皆さんのすら知らない市民が多いということは問題だ

声を市政に届け、その実現のため、今回はと考えます。住民へのアンケートや説明会を８つの点について質問いたします。議員の持開催してほしいとの市民の声がありますが、

ち時間３０分が２０分に短縮されましたが、どうでしょうか。

- 123 -

○市長（宮路高光君）

５問目、吹上浜の浜崖対策について伺いま

１番目の脱原発についてでございます。

す。
浜崖の原因はいろいろあるかもしれません

かねてから申し上げているとおり、原子力

が、これ以上浜崖がひどくならないようにすに頼らないエネルギー政策により、市民の安るための対策として、まずは海砂採取を止め全が確保されるべきと考えております。九州

させるよう県に対し要請する必要があると考電力にも、その意向は伝えているところであえますが、市長の見解を伺います。

ると考えております。
２番目でございます。

６問目、市の政策決定の場に女性の意見が新型コロナウイルス感染症の影響により、反映されるよう、女性幹部登用をどう進める

一定程度の収入が減少した場合など、減免措かについて伺います。
男女平等を記した日本国憲法ができて置を行っており、国民健康保険税や介護保険

７５年たちました。男女共同参画が当たり前

料を引き下げることについては、今のところの時代になっているはずなのに、市役所内のは考えておりません。

現状は遅れていると言えるのではないでしょ

３番目でございます。

うか。女性幹部登用をどう進めるかを伺いまＰＣＲ検査体制につきましては、市内数か所の医療機関で検体採取していただいており、す。

採取した検体は民間の検査機関において、早７問目、非正規雇用から正規雇用への転換

いところでは１時間程度で結果が出る状況にについて。
８時間働けば普通に暮らせる日置市にするあります。現在のところ、検査体制に問題はための対策として、市役所内の非正規雇用がないと考えておりまして、市が購入すること

正規雇用よりも多くなっている状況の改善がは今のところ考えておりません。

求められています。非正規雇用から正規雇用

４番目でございます。

への転換をどう進めていかれるか、具体策を（仮称）南薩地区新クリーンセンター建設につきましては、南薩地区衛生管理組合で協伺います。

議し、必要な手続を踏んで進められていると８問目、吹上浜沖洋上風力発電計画につい認識しております。現段階においても、アンて。

ケート調査や説明会というのは今のところ考東京に本社がある民間企業が進めておりま

えてはおりません。

す、南さつま市から日置市を挟んでいちき串木野市までの吹上浜沖に１０２基もの洋上風

５番目の吹上浜の浜崖対策について。

力発電の計画は、あまりにも巨大で自然の風

海岸浸食については、波浪や、大雨による景を壊し、生態系を壊し、漁業への影響も計

河川からの土砂の供給、構造物の影響等、複り知れません。市としては何かメリットがあ

雑なメカニズムで生じているものであることると考えておられるのか、見解を伺います。

から、海砂採取がどの程度海岸線の浸食に影風車の回る音や低周波音、超低周波音など響を及ぼしているかは明確ではありません。

による健康被害を心配する市民も多いのです。

吹上浜におきましても、県が平成１４年度

その場合の補償は業者が責任を持つことにな

以降、深浅測量など調査を継続して実施してるのか、市としての見解を伺って、１回目のおり、部分的な浸食や堆積の傾向が見られま

質問といたします。

すが、海岸線全般に大きな変化は見られない
状況でございまして、今後とも海岸の変化状〔市長宮路高光君登壇〕- 124 -

それでは、１問ずつ伺ってまいりますが、況の把握に努めることが必要であるというふ

避難訓練さえ中止しなければならないようなうに思っております。
６番目の市の政策決定の場に女性の意見がコロナ禍の今、原発事故が起これば、取り返反映されるような女性幹部登用をどう進める

しのつかないことになってしまいます。川内か。

原発で事故が起こらない保証はどこにもあり

女性の管理職の登用に向けた取組といたしません。訓練に今回参加する予定だった市民

まして、女性職員の活躍の推進に関する特定や自治会また職員の方々など、訓練が中止に

事業主の行動計画において、女性職員を多様なったことへの反応はどうだったのか、また、な職域に積極的に配置する、女性職員を外部

来年度はどうなるのか、どういう訓練にする

研修及び外部派遣研修に積極的に派遣するとのかしないのか、状況の見極めについてはど

しております。今後も継続的な取組により、うなるのか、そういう方針は出されているの

女性の管理職を増やしていきたいと考えておか伺います。

ります。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口亮君）

７番目、非正規雇用から正規雇用への転換

本年度中止になりましたことにつきましてについて。
全国的にも非正規職員が地方行政の公共は、今後も、職員等で連絡体制を確認し合いサービスを提供する上で、なくてはならない

ながら、進めてまいりたいと思います。また、重要な存在となっていると考えております。

来年度以降の訓練については、実施の方向で検討がされているところであります。

今後も、職務の内容や勤務形態に応じて、○１４番（山口初美さん）

常勤職員の職、非常勤職員の職の設置を行っ原発がある以上、そして、稼働している以てまいりたいと考えております。
８番目の吹上浜洋上風力発電計画について、

上、いつ事故があるかわからない、そういう危機感を持って私どもは対応していかないと

その１でございます。
国のエネルギー基本計画を初め、県の再生

いけないと思います。福島原発の事故からエネルギー導入ビジョンや本市の総合計画等

１０年ということで、節目の年になるわけでの施策の取組として、ＣＯ２やエネルギー自す。福島ではまだ４万人もの人々が、今日の給率向上などの効果が得られるもののほか、お昼のニュースでは、たしか３万人とか言っ固定資産税としての税収は見込まれます。

ていましたけれども、避難生活を多くの人が２番目でございます。

続けています。川内原発が近くにある私たち

計画を進める中におきましては、様々な関にとっても、この福島の現状は人ごとではあ係法令や技術基準に従いまして、騒音や低周りません。明日は我が身だと私は思っていま

波音はもとより、環境保全、防災、景観保全

す。そしてもう電気は足りています。コロナ

等への適切な対策を講じることになっており禍の今だからこそ、今すぐ原発を止めて、そます。その上で、洋上風力建設後、風車によのまま廃炉へ、これが市民の願いです。

る市民生活への影響が発生した場合において２月の１３日にも福島や宮城で震度６強のは、事業者の施工責任者と対応されるものと地震がありました。地震大国日本です。しか考えております。

も川内原発の近くには火山もあります。断層

以上で終わります。

もあります。地震のたびに、原発は大丈夫か○１４番（山口初美さん）と心配しなくてはならないような今の状況は- 125 -

早くなくしたいと思いますが、きっと市長もす。

同じ思いではないでしょうか、いかがでしょ○１４番（山口初美さん）
次の、この国保税や介護保険料の引き下げうか。

についてですが、今のところ考えていないと○市長（宮路高光君）
今までも答弁したとおり、やはり原発に頼いうことですが、このいろいろな影響を受けらない電力供給の在り方、これは考えていくて、コロナに影響を受けて、人によってはかべきだというふうにいつも認識しております。

なり厳しい状況の方もあるようです。そのよ○１４番（山口初美さん）

うな市民への支援策としては、いろいろ給付

そうですね。いつもそう言っていただいて金を支給したりということもありますけれどいるのを心強く思っておりますが、人の手にも、国保税だとか、介護保険料などの重い負負えない危険な原発は、一日も早くなくさな担を軽くして、無理せずに払える国保税や介ければなりません。全国世論調査の結果が護保険料にすることは、大変有効なありがた

７日付の南日本新聞に、脱原発７６％と出てい手段だと言えると思います。

おりました。また、７日には、鹿児島県内で県の行財政資料などによりますと、日置市

も、鹿児島市の天文館公園、４５０人もの方

は、所得に占める国保税の負担の割合、このが傘をさして、雨の中、集まって集会を開か

率は１３％を超えております。国保税だけでれました。川内原発は稼働開始から間もなく所得の１３％を超えるような負担は、やはり４０年を迎えようとしていますが、テロ対策

重過ぎると思いますが、市長はどうお考えで施設が完成し、再稼働が認められてしまいま

しょうか。

した。それなのに今九州電力は、この老朽化○市長（宮路高光君）

した原発を２０年も運転延長を申請するので特に国保税については今１億円の一般財源はないかと言われています。そうなりますと、から転嫁しております。国としてはこれをな

あとまた２０年も原発の危険と隣り合わせでくすようにという部分を言っておりますけど

私たちは暮らさなければならないのでしょう

も、基本的には大変今の段階ですぐこれを一か。

般財源から、難しいというふうに思っており

私は、子どもたちや孫たちに原発のない、まして、国保の場合については現状維持を含

本当に安心して暮らせる未来を手渡したいと、

め、それぞれ、私どもも早期発見といいます

その思いでこの脱原発運動、一生懸命続けてか、そういうものに全力を尽くしていきたい

まいりましたけれども、この点について再度というふうに思っておりますし、介護保険に市長の見解を伺って次の質問に移りたいと思おきましても、８期の基本的な計画がなされいます。

ました。幸いにいたしまして、市民の皆様方○市長（宮路高光君）の御協力の中において、介護保険料も上げず

川内原発におきましては、さっき御指摘のに現状維持できましたので、このことを今後

とおり、また４０年が経過します。そこで、とも進めていきたいというふうに思っており

恐らく市長、また知事を含めていろいろと論ます。

議があるというふうに認識しております。私○１４番（山口初美さん）

どもは３０km圏域内に居住している者として１億円の一般会計からの繰入れは、私も高も今後やはり脱原発という形の中では進めさく評価しております。国保は他の健康保険とせていただきたいというふうに思っておりま違いまして、世帯の人数に応じて均等割保険- 126 -

○健康保険課長（山下和彦君）

税がかかってきますので、多人数の世帯ほど

社会的検査ということでございますが、今、負担が重くなります。これまで、全国の知事会や市長会など、地方団体が子どもの均等割

県等におきましては、行政検査という形で、額の軽減制度導入を求めてまいりましたし、感染者もしくは濃厚接触者に対する検査等は繰り返し私もこれまでいろんな機会に要求し行っておりまして、社会的検査の必要性といてまいりましたけれども、２０２２年の４月

うのは認識しております。

から未就学児に係る国保税の均等割額の５割○１４番（山口初美さん）

を軽減することを政府が決めました。負担割

クラスターが発生しました自治体でも、そ合は国が２分の１、県と市町村が４分の１ずの後ＰＣＲ検査の機械を購入されたそうです。

つとなります。このことについて、国からの介護施設の職員やその市の健康保険課の課長

通達は来ているのかどうか伺います。

さんなどは、ＰＣＲ検査ができていればよか○議長（漆島政人君）ったのにと言っておられましたから、そうい

ここでしばらく休憩します。

うことで購入に至られたということで、それ

午後１時39分休憩

から、全国でもクラスターが発生していると癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ころの６割は福祉や介護の施設ですので、社

午後１時39分開議

会的検査が本当に必要だと認識しております。
このクラスターが発生した鹿児島県内の自治○議長（漆島政人君）

体は、介護施設の入所者の人たちを分散して休憩前に引き続き会議を開きます。

いろんなところに預かってもらったり、そこ○税務課長（松元基浩君）
失礼いたしました。通達が来ていまして、で働いていた人たちは、仕事を一定の期間でこの３月議会で議案で提出したところでござきなかったり、いろいろなことで、本当に大います。

変だったということでした。大体クラスター○１４番（山口初美さん）

が発生してから収束まで約２、３か月かかっ

コロナ禍で今求められているのは、国民のてやっと施設の再開のめどが立ったそうです。

命と暮らしを守る政治です。高齢者や国民をＰＣＲ検査の結果は、機械が身近にあれば、いじめるような政治であってはならないわけ

２０分から、長くても３０分で結果が出るそです。特に高齢者は、病気になるリスクは高うです。機械の購入を検討している病院もあい上に、年金生活者がほとんどですから、保るかもしれませんので、医師会などとも本市

険料の負担能力も低いわけです。誰もが安心が協議をしていただきまして、そういうとこ

して医療や介護を受けられるように、負担をろへの購入の補助などをするという方法など軽減することがコロナ禍の今こそ求められても検討してみたらいかがでしょうか。その点いるということを申し上げて、次の質問に移はいかがでしょうか。

りたいと思います。

○健康保険課長（山下和彦君）

３問目は、ＰＣＲ検査体制の確立について

先ほど市長からありましたように、現在、なんですが、御答弁では、今のところＰＣＲ

日置市内では数か所というふうに述べました

検査の機器を購入する計画はないということが、現在十数か所の医療機関で検体採取をしでございますが、社会的検査の必要性は特にまして、それを専門の検査機関のほうに運ん

日置市としては認識しておられないのか、そでおります。そういった形で鹿児島市内に検の点を伺います。

査機関がありますが、半日ぐらいで結果が出- 127 -

る状況にございますし、現在、日置市内におと市民と協力して進めていくことが必要だといても、一部の医療機関で直接検体を採取し思います。

て、そこで検査ができる体制が整っておりま

大崎町や志布志市などは焼却施設を持たずすので、今のところ検査体制に問題はないとに住民と協力して徹底した分別をして、ごみいうふうに考えております。

は燃やさずに資源としてリサイクルすること○１４番（山口初美さん）

を、ごみ行政をしっかりとやっているわけで今の御説明で、ある程度理解できまして、す。このごみの問題というのは本当に重要な一生懸命取り組んでいただいているというこ問題だと思います。大崎町や志布志市にしっとを認識をいたしましたので、次の問題に移かり学ぶ必要がありますし、この点についてってまいります。

日置市は住民との共生協働のごみ問題、今後どのように進めていかれるのかを再度伺って、４問目は、南薩地区の広域ごみ処理場の建設についてですが、この建設計画を知らない

次の質問に移りたいと思います。

市民がまだまだ多いということは、そういう○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

ふうに市のほうでも認識しておられるのかど

ごみの収集に係る取扱いということで、今うかについてまず伺います。

の、現在の収集の方法を継続していこうとい○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

うふうに考えております。その際につきまし

高橋に造るということについて知っている、ては、分別等まだ不十分な点もございます。

知らないかということかと思いますけれども、そういったところをもうちょっと正確にやっそういったことについての問い合わせ等、市ていただくように深化させていくといった方

民生活課のほうでは受けておりません。知っ

法を緩やかな形でありますけれども、そういているか、知っていないかということについった形で進めていければというふうに思ってては、こちらはわかりかねるところがありま

おります。

す。

○１４番（山口初美さん）
そして、この建設予定地の高橋地区では、○１４番（山口初美さん）
南さつま市金峰町の高橋地区というところ

やはり住民の方たちの反対運動もありまして、に造られるということで計画が進められていまだまだ地元にはしこりがあります。そうい

るわけですが、今まで以上に遠くまで運ばな

うこともやはり、そういう迷惑な施設をお願ければならないし、建設費の負担だとかいろ

いする日置市としても無視せずに、やっぱりんなことを、こういう計画があって、こうい一緒に考えていくようなそういうことが必要

うふうに進められているという話をしますと、だと思いますので、また、この住民説明会な

やっぱり何も住民が知らないということはやども４市合同で開くようなやり方もできるか

っぱり問題じゃないかというような声がたくと思いますし、日置市独自でいろんなところ

さんあります。

でやっていくっていうことも必要だと思いま

まちづくりの基本だと思います、ごみ処理

すので、その点については市長はどのようにについては。日置市は生ごみの回収を一生懸

お考えか、再度伺って次の質問に移ります。

命やっていまして、周りの自治体からも評価○市長（宮路高光君）

されておりまして、ぜひこういうごみをごみ

このことについては南薩地区の衛生管理組にしてしまうんじゃなくて、資源として生か合がございますので、この組合とも十分話をして使っていくというそのことをもっともっしながら進めさせていただきたいというふう- 128 -

に思っております。

用をということなんですが、この議場を見回○１４番（山口初美さん）

してみましても、当局席、とにかく女性がた

次は、吹上浜の浜崖対策です。

ったお一人です。これをやっぱり異常な状態

まだ、調査をするとか言っていらっしゃい

だというふうに認識する人がどのくらいいらますけど、そんな悠長なことを言っている場

っしゃるでしょうか。私たち自身が変わらな合ではない、海岸の様子を皆さんご存知でしければならない問題もあるかもしれません。

ょうか。これはやっぱり海砂を、海の砂を建今度の４月の人事でどれくらいの女性幹部設資材として使用している、こういうことがが登用されるのか具体的に伺います。

根源にあるわけですね。こういうことをきち○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

今度の４月の部分については、ただいままんと根本から考えて、やはりこれをやめる、
砂に替わる資材の研究や開発も必要かと思いだ検討中でございます。

ます。

○１４番（山口初美さん）
これ、具体的に計画を持ってきちんと進め

笠沙漁協などは海砂を取らないように県にていかなければ進まないと思います。

要望を出したりしております。本当に緊急の課題として、本当にまず、今何ができるのか

今度の人事できちんと、何人ぐらい、市長ということをいろいろ原因はここに並べて書としては幹部に登用するお考えか伺います。

いてありますけれども、まずは海砂を取らせ○市長（宮路高光君）

るのをやめさせる。このことが大事だと思い管理職という方法もございますけど、やはますが、市長の見解、もう一回伺います。

り幅広い中におきまして、私はその段階があ○市長（宮路高光君）

るというふうに思っております。早く係長補

海砂におきましては今おっしゃったとおり、佐のほうに多くの方々を任用していかなきゃ、

その使い道を含めていろいろとあるというのそれが先だと。そこからまたある程度実績をは認識しております。特に、漁業との問題が踏みながら多くの係長、課長補佐が出てくれございまして、基本的には江口漁協のほうはば任用の機会も多くなるというふうに思ってこのことについては反対しております。また、

おりますので、今回の人事の中におきまして

吹上漁協のほうは賛成して沖で取らせておりは、この係長補佐、こういうところに多くのます。そういう二分化した部分の漁業のこと

女性を登用していきたいというふうには思っがございます。

ております。
○１４番（山口初美さん）

一番大事なのは全体的にこの海砂の問題よりも、吹上浜におきますこの海食の原因究明、

あんまり進まないようなご答弁かなという

平成３１年３月から昨年の９月まで４回にわ

ふうに少し私もがっかりするところですが、たりまして、県また国、いろんな方々と勉強

きちんと前に進むように努力していっていた会をさせてもらっております。このことをやだきたいと思います。

はり大事にしながら今後とも、やはり海岸線

その次の質問、７問目は、非正規雇用からにおきます浸食状況を把握、実態を進めさせ正規雇用への転換についてですが、８時間働ていただきたいというふうに思っております。

けば普通に暮らせる日置市にするためのとい○１４番（山口初美さん）

うことで、私は提案させていただいております。

それでは、６問目は、市の政策決定の場に

この住民福祉サービスを担いその向上のた

女性の意見が反映されるように女性幹部の登- 129 -

めに働く、市役所内で働く人の身分はきちん

だき、また、市民の皆様方にもきちっと説明と保障されて安定した収入が保障されなけれしていただけるよう、業者のほうにはお願いばならないと、安心して働くことができなけしていきたいというふうに思っております。

ればならないと、住民福祉も向上しないとい癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散うふうに私は考えておりますが、低賃金の無会○議長（漆島政人君）

権利の非正規ではなくて正規労働を当たり前にして、男女誰もが８時間働けば普通に生活以上で、本日の日程は終了しました。

できる賃金の保障が必要だということを再度

２９日は午前１０時から本会議を開きます。

申し上げておきたいと思います。

本日はこれで散会いたします。
午後１時56分散会

８問目、最後の、吹上浜沖洋上風力発電計
画についてですが、この計画は固定資産税の収入が日置市のメリットだというような説明がありますが、このことを具体的にちょっと説明をお願いします。
○税務課長（松元基浩君）
洋上の風力発電の固定資産税につきまして、償却資産になるんですけれども、地域をまたいでの資産になるようでございます。大臣配分となりますので、日置市で試算するような金額ではちょっとありませんので、県から補助金で負担割合で配分されることになろうかと思います。
○１４番（山口初美さん）
固定資産税についてはまた、具体的にまだ数字が明らかにできるような段階ではありませんので。
業者は健康被害についてはあるはずがないと無視するというふうに思います。業者は責任を取るはずなどない、住民が犠牲になって、
本当にウミガメなどもかわいそうです、吹上
浜で産まれて帰ってくるのに。
本当に、この洋上風力発電計画はだめなものはだめだとはっきり市長に言っていただきたい。最後に伺って一般質問を終わります。
○市長（宮路高光君）
今、この話が上がっているだけであって私どももまだ具体的ないろんな説明というもの
は受けておりませんので、今後の中におきましてそれぞれきちっと説明を受けさせていた- 130 -

第 ５ 号 （ ３ 月 ２９ 日）

議事日程（第５号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第 ２号 市道の路線の認定について
日程第 ２ 議案第 ６号 日置市介護保険条例の一部改正について
日程第 ３ 議案第 ７号 日置市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第 ４ 議案第 ８号 日置市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第 ５ 議案第 ９号 日置市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改
正について
日程第 ６ 議案第１０号 日置市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第 ７ 議案第１１号 日置市都市公園条例の一部改正について
日程第 ８ 議案第２０号 令和３年度日置市一般会計予算
日程第 ９ 議案第２１号 令和３年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第１０ 議案第２４号 令和３年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第１１ 議案第２５号 令和３年度日置市介護保険特別会計予算
日程第１２ 議案第２６号 令和３年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第１３ 議案第２２号 令和３年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第１４ 議案第２３号 令和３年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第１５ 議案第２７号 令和３年度日置市水道事業会計予算
日程第１６ 議案第２８号 令和３年度日置市下水道事業会計予算
日程第１７ 議案第２９号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１６号）
日程第１８ 議案第３０号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）
日程第１９ 議案第３１号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第６号）
日程第２０ 議案第３２号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
日程第２１ 請願第１号 「健康交流館ゆーぷる吹上使用存続営業に関する請願書」
日程第２２ 請願第２号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールの存続を求める請願書
日程第２３ 陳情第２号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂の存続を求める陳情書
日程第２４ 陳情第３号 健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂の存続を求める陳情書- 131 -

日程第２５ 議案第３３号 （仮称）東市来ドーム建築工事請負契約の締結について
日程第２６ 発議第 １号 日置市議会委員会条例の一部改正について
日程第２７ 発議第 ２号 日置市議会議員政治倫理条例の一部改正について
日程第２８ 発議第 ３号 日置市議会会議規則の一部改正について
日程第２９ 閉会中の継続調査申し出について
日程第３０ 所管事務調査結果報告について- 132 -

本会議（３月２９日）（月曜）
出席議員

２１名

１番

欠

員

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東広 幸 君

上下水道課長新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

- 133 -亮 君

社会教育課長

横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 134 -誠 君

疑、討論、採決を行いました。

午前10時00分開議△開今回の市道の認定路線は、民間の住宅団地

議開発造成工事により整備を行い、市に寄附採○議長（漆島政人君）

納された路線であります。

ただいまから、本日の会議を開きます。

名称が鳥越団地１号線、延長が２２３.４ｍ、初めに、３月９日の山口初美議員の一般質問の回答への訂正の申出がありましたので、幅員は６ｍ、起点が市道鳥越先で日置市伊集発言を許可します。

院町下神殿１７９７番２地先、終点が伊集院○税務課長（松元基浩君）

町下神殿１７７６番７地先であります。

令和３年３月９日、一般質問で山口議員か

次に２路線目は名称が鳥越団地２号線、延ら国民健康保険税や介護保険料の引下げにつ

長 が １ ２ ２ .４ ｍ 、 幅 員 は ６ ｍ 、 起 点 が 伊 集

いての質問がございました。

院町下神殿１７９３番１地先、終点が伊集院町下神殿１７７６番７地先であります。

回答に誤りがありましたので、訂正をさせ

今回、市道として認定し、供用・管理を行てください。訂正箇所は、「子育て世帯の経うとするため提案されたものであります。

済的負担軽減の観点から子どもの均等割を軽減するよう制度改正がされているようだが、質疑の主なものをご報告いたします。委員

通達は届いているのか」との質疑の中で、より、この道路の工事そのものは平成８年か「３月議会に提案してあります」と答弁してら１０年には終わっているが、なぜ今回までおりますが、正しくは「制度改正案の通知が認定がされなかったのかお尋ねするとの問い届いている状況です」に訂正をお願いいたしに、旧伊集院町当時は、新たに作られた団地ます。失礼しました。

の中に設置される道路について、計画戸数の７割以上の建設がないと町道として引き取ら癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１

議案第２号市道の路線の認ないルールがあった。そのためこれまで日置定について市になってからも、市道として引き取る事はなかったとの答弁。

○議長（漆島政人君）

また、委員より、この団地は１８戸分の住日程第１、議案第２号市道の路線の認定に宅地がある中で、現在は１０戸が建設済み、ついてを議題とします。

２戸が建設中であり、７割にはなっていない

本案について、産業建設常任委員長の報告を求めます。

が何か変更等があって今回、引き取ることに〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕なったのかお尋ねするとの問いに、平成○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

３０年に日置市土地利用対策要綱の７割以上

皆様、おはようございます。ただいま議題

でないと寄付採納として引き取らないとあっとなっております議案第２号市道の路線の認た部分を削除した事により、引き取れる形に定についてにつきまして、産業建設常任委員なったとの答弁。
また、委員より、市道認定についてお尋ね

会における審査の経過と結果をご報告申し上するが、市道の中に転回する場所があること、げます。
本案は２月２４日の本会議におきまして当

また必ず車が通り抜けることができる事とこ

委員会に付託され、２月２５日に委員全員出れまで聞いているが、基準についてお尋ねし席のもと委員会を開催し、現地調査を行い、たいとの問いに、今回の鳥越団地１号線２号

産業建設部長及び担当課長等の説明を求め質線においては市道鳥越線の旧道に通り抜けが- 135 -

できるということで市道認定されることにな

密着型介護予防サービスのるとの答弁。

事業の人員、設備及び運営

このほかにも質疑がありましたが、当局の並びに指定地域密着型介護説明で了承し質疑を終了。その後に自由討議

予防サービスに係る介護予を行い討論に付しましたが討論はなく、採決防のための効果的な支援のの結果、議案第２号市道の路線の認定につい方法に関する基準を定めるては全会一致で可決すべきものと決定いたし

条例の一部改正について
△日程第５

ました。

議案第９号日置市指定介護予防支援等の事業の人員及以上で、産業建設常任委員会の報告を終わります。

び運営並びに指定介護予防○議長（漆島政人君）

支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に

これから委員長報告に対する質疑を行いま関する基準を定める条例のす。質疑はありませんか。

一部改正について〔「なし」と呼ぶ者あり〕△日程第６○議長（漆島政人君）

議案第１０号日置市指定居

質疑なしと認めます。

宅介護支援等の事業の人員

これから議案第２号について討論を行いま及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についす。討論はありませんか。

て〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

日程第２、議案第６号日置市介護保険条例

討論なしと認めます。
これから議案第２号を採決します。本案にの一部改正についてから日程第６、議案第対する委員長の報告は可決です。議案第２号

１０号日置市指定居宅介護支援等の事業の人

は委員長の報告のとおり決定することにご異員及び運営に関する基準を定める条例の一部

議ありませんか。

改正についての５件を一括議題といたします。
５件について、文教厚生常任委員長の報告〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕を求めます。

○議長（漆島政人君）〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

異議なしと認めます。したがって、議案第○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

２号市道の路線の認定については、委員長のおはようございます。ただいま議題になっ報告のとおり可決されました。

ております議案第６号日置市介護保険条例の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第２

△日程第３

△日程第４

議案第６号日置市介護保険

一部改正についてにつきまして、文教厚生常条例の一部改正について

任委員会における審査の経過と結果について

議案第７号日置市指定地域

ご報告申し上げます。

密着型サービスの事業の人

本案は、去る２月２４日の本会議におきま

員、設備及び運営に関するして本委員会に付託され、２６日に委員全員基準を定める条例の一部改出席のもと委員会を開催し、市民福祉部長、

正について

介護保険課長など当局の説明を求め、質疑、

議案第８号日置市指定地域

討論、採決を行いました。

- 136 -

今回の改正は、第８期日置市介護保険事業

２、認知症への対応力向上、地域の特性に計画の策定に伴い、令和３年度から５年度ま応じたサービス確保など地域包括ケアシステ

での介護保険料率区分の第２段階及び第３段

ムの推進を図ること。
３、口腔衛生、栄養管理の取り組みの連

階の各年度における保険料率を定めるため、携・強化など自立支援・重度化防止の取り組条例の一部を改正するものであります。

みを推進すること。

第８期計画の介護保険料基準額は、７期と４、喫緊・重要な課題として、ハラスメン

同額の６,１００円と算定しております。
質疑はなく当局の説明で了承し、質疑を終ト対策、電磁的記録による保存等、ＩＣＴの了。討論に付しましたが討論はなく、採決の活用など介護人材の確保、職場環境の改善、結果、議案第６号日置市介護保険条例の一部

業務負担の軽減の推進を図ること。
５、ケアプランの検証など制度の安定性・改正につきましては、全会一致で原案のとお

持続可能性の確保を図ることとしております。

り可決すべきものと決定いたしました。
次に、引き続き、ただいま議題となってお執行部説明後、議案第７号から議案第ります、議案第７号日置市指定地域密着型

１０号までのそれぞれ議案ごとに質疑を受けサービスの事業の人員、設備及び運営に関すましたが、事前に議会全員協議会及び本議会る基準を定める条例の一部改正についてからにおいて、資料等を通して詳しく説明がなさ

議案第１０号日置市指定居宅介護支援等の事れていたため、改正案に関する質疑はありま

業の人員、運営に関する基準を定める条例のせんでした。

一部改正についてまでの４件について、文教

その後、議案第７号について討論に付しま厚生常任委員会における審査の経過と結果をしたが、討論はなく、採決の結果、議案第ご報告申し上げます。

７号日置市指定地域密着型サービスの事業の本案は、２月２４日の本会議におきまして、

人員、設備及び運営に関する基準を定める条

当委員会に付託され、２６日に委員全員出席

例の一部改正については、全会一致で原案ののもと委員会を開催し、市民福祉部長、介護とおり可決すべきものと決定いたしました。

保険課長など当局の説明を求め、その後、討続けて、議案第８号について討論に付しましたが、討論もなく、採決の結果、議案第論、採決を行いました。
今回、議案第７号から議案第１０号の４件

８号日置市指定地域密着型介護予防サービス

は、介護関連の基準を定める条例の一部改正の事業の人員、設備及び運営並びに指定地域であります。指定居宅サービス等の事業の人

密着型介護予防サービスに係る介護予防のた

員、設備及び運営に関する基準等の一部を改めの効果的な支援の方法に関する基準を定め正する省令が公布されました。この公布に伴る条例の一部改正については、全会一致で原い、一部条例改正するものであります。本市

案のとおり可決すべきものと決定いたしまし独自の基準等の改正事項はございません。

た。
続けて、議案第９号についても討論に付し

今回議案４件の改正概要は、主に５つの事ましたが、討論はなく、採決の結果、議案第項に分かれております。
１、新型コロナウイルス感染症や大規模災

９号日置市指定介護予防支援等の事業の人員害が発生する中での感染症や災害への対応力

及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介強化を図るとともに、日頃からの備えと業務護予防のための効果的な支援の方法に関する継続に向けた取り組みを推進すること。

基準を定める条例の一部改正については、全- 137 -

異議ありませんか。

会一致で原案のとおり可決すべきものと決定〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

いたしました。

○議長（漆島政人君）

最後に、議案第１０号についても討論に付しましたが、討論はなく、採決の結果、議案異議なしと認めます。したがって、議案第第１０号日置市指定居宅介護支援等の事業の７号日置市指定地域密着型サービスの事業の人員、運営に関する基準を定める条例の一部

人員、設備及び運営に関する基準を定める条

改正については、全会一致で原案のとおり可例の一部改正については、委員長の報告のと決すべきものと決定いたしました。

おり可決されました。
先ほどの口述のところで、議案第７号につ以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わいて口述を一部訂正いたします。

ります。

議案第７号日置市指定地域密着型サービス○議長（漆島政人君）の事業の人員、設備及び運営に関する基準をこれから、５件の委員長報告に対する質疑定める条例の一部改正については、委員長のを一括して行います。

報告のとおり可決されました。

質疑はありませんか。

これから議案第８号について、討論を行い〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

質疑なしと認めます。

○議長（漆島政人君）

これから議案第６号について討論を行いま

討論なしと認めます。

す。討論はありませんか。

これから議案第８号を採決します。本案に〔「なし」と呼ぶ者あり〕

対する委員長の報告は可決です。議案第８号○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

は、委員長の報告のとおり決定することにごこれから議案第６号を採決します。本案に異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

対する委員長の報告は、可決です。議案第○議長（漆島政人君）

６号は、委員長の報告のとおり決定すること異議なしと認めます。したがって、議案第にご異議ありませんか。

８号日置市指定地域密着型介護予防サービス〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の事業の人員、設備及び運営並びに指定地域○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第密着型介護予防サービスに係る介護予防のた６号日置市介護保険条例の一部改正についてめの効果的な支援の方法に関する基準を定めは、委員長の報告のとおり可決されました。

る条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。

これから議案第７号について討論を行いまこれから議案第９号について討論を行います。討論はありませんか。

す。討論はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

討論なしと認めます。

討論なしと認めます。

これから議案第７号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。議案第７号

これから議案第９号を採決します。本案には、委員長の報告のとおり決定することにご対する委員長の報告は可決です。議案第９号- 138 -

る審査の経過と結果をご報告申し上げます。

は、委員長の報告のとおり決定することにご本案は、去る２月２４日の本会議におきま

異議ありませんか。

して当委員会に付託され、２月２５日に委員〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

全員出席のもと委員会を開催し、産業建設部○議長（漆島政人君）

長、担当課長等の説明を求め現地調査の後、異議なしと認めます。したがって、議案第質疑、討論、採決を行いました。

９号日置市指定介護予防支援等の事業の人員
及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介この条例の一部改正は民間の住宅団地開発

護予防のための効果的な支援の方法に関する造成工事に伴い、市に寄付採納されたもので、基準を定める条例の一部改正については、委都市公園として管理するため提案されたもの

員長の報告のとおり可決されました。

です。
名称は鳥越公園、所在地は伊集院町下神殿

これから議案第１０号について討論を行い

字鳥越１７８２番３５で、面積は３１５ｍ ２ のます。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

公園で、付帯設備としてベンチ２基、フェン○議長（漆島政人君）

ス ５ １ .７ ｍ 、 樹 木 ２ 本 、 園 名 板 、 階 段 、 ス

討論なしと認めます。

ロープ、スロープ手すりとなっております。

これから議案第１０号を採決します。本案

これを含めて市内の都市公園数は６６か所に対する委員長の報告は可決です。議案第になります。

１０号は、委員長の報告のとおり決定するこ

質疑の主なものをご報告いたします。

とにご異議ありませんか。

委員より、団地の造成とともに公園は一緒〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕に作っていたものか。当時からあったものな○議長（漆島政人君）のかとの問いに、当時は広場的なものはあっ

異議なしと認めます。したがって、議案第たと記憶しているとの答弁。

１０号日置市指定居宅介護支援等の事業の人

このほかにも質疑がありましたが、当局の員及び運営に関する基準を定める条例の一部説明で了承し質疑を終了。その後に自由討議

改正については、委員長の報告のとおり可決を行い討論に付しましたが討論はなく、採決されました。

の結果、議案第１１号日置市都市公園条例の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第７一部改正については、全会一致で原案の通り

議案第１１号日置市都市公

可決すべきものと決定いたしました。

園条例の一部改正について

以上で、産業建設常任委員会の報告を終わ○議長（漆島政人君）

ります。

日程第７、議案第１１号日置市都市公園条○議長（漆島政人君）

例の一部改正についてを議題といたします。

これから委員長報告に対する質疑を行いま本案について、産業建設常任委員長の報告す。質疑はありませんか。

を求めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕○議長（漆島政人君）○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

質疑なしと認めます。

ただいま議題となっております議案第これから議案第１１号について、討論を行

１１号日置市都市公園条例の一部改正についいます。討論はありませんか。

てにつきまして、産業建設常任委員会におけ〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 139 -

拡大による経済低迷を予想し、前年度比約○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

２.１％減の４７億３３３万４,０００円であ

これから議案第１１号を採決します。本案

ります。

に対する委員長の報告は可決です。議案第０２款地方譲与税は地方揮発油譲与税・自１１号は、委員長の報告のとおり決定するこ

動車重量譲与税で２億４,２００万円、とにご異議ありませんか。

１１款地方交付税は前年度と同額で７８億円。
１４款使用料及び手数料は、総務使用料で〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

市営駐車場使用料や地区公民館施設使用料な○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第ど ６ ３ ８ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 。 商 工 使 用 料 で 観 光

１１号日置市都市公園条例の一部改正につい

施 設 使 用 料 な ど １ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 。 消 防 使ては、委員長の報告のとおり可決されました。

用料で行政財産目的外使用料１２万９ ,０ ０ ０ 円 、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

手 数 料 で 徴 税 手 数 料 ４ ８ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 、△日程第８

議案第２０号令和３年度日消 防 手 数 料 で ６ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 計 上 で あ り

置市一般会計予算ました。
１５款国庫支出金では、総務費国庫補助金○議長（漆島政人君）

で社会保障・税番号システム整備費補助金で日程第８、議案第２０号令和３年度日置市

１ ０ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 商 工 費 国 庫 補 助 金 で一般会計予算を議題といたします。

地方創生推進交付金５０万円、総務費国庫委

本案について、総務企画常任委員長の報告を求めます。

託金で自衛官募集事務国庫委託金２万〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕

４,０００円の計上でありました。
１６款県支出金では、総務費県補助金で鹿○総務企画常任委員長（西薗典子さん）
ただいま議題となっております議案第児島県市町村権限移譲交付金４６０万２０号令和３年度日置市一般会計予算につき３ ,０ ０ ０ 円 、 地 方 公 共 交 通 特 別 対 策 事 業 補

まして、総務企画常任委員会における審査の助 金 で ７ １ ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 消 防 費 県 補 助

経過と結果についてご報告申しあげます。

金で石油貯蔵施設立地対策交付金２１０万円、本案は、３月４日の本会議におきまして総電 源 立 地 地 域 対 策 交 付 金 ２ ,０ ０ ０ 万 円 、 原

務企画常任委員会に係る部分を分割付託され、子力発電施設等緊急時安全対策交付金８３万

３月１１日・１２日・１５日に委員全員出席

４ ,０ ０ ０ 円 、 商 工 費 県 補 助 金 で 消 費 者 行 政のもと、委員会を開催し、担当部長・課長等

活 性 化 事 業 県 補 助 金 ７ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、 新 型

当局の説明を求め、質疑・討論・採決を行い

コロナウイルス関連緊急経営利子補助事業費ました。

県 補 助 金 で １ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 総 務 費 県 委 託

令和３年度の一般会計予算額は、２４５億金で個人県民税徴収取扱費交付金６,５２０万

４,９００万円の予算規模で、前年度比

２,０００円、選挙費県委託金で２,４９０万

２ １ 億 １ ,５ ０ ０ 万 円 の 減 に な り ま し た 。 骨

８,０００円、統計調査費県委託金で格予算の編成で経常経費、義務的経費のみの２７９万円、観光費県委託金で九州自然歩道

計上であります。

管 理 費 県 委 託 金 で １ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 が 計 上されました。

総務企画部所管及び消防本部所管の歳入の１８款寄付金は一般寄付金８億２,５００万

主なものを申し上げます。

円 、 指 定 寄 付 金 は ６ 億 ７ ,５ ０ ０ 万 円 、 地 方

０１款市税は、新型コロナウイルス感染症- 140 -

創生応援税制の企業版ふるさと納税は付金の３億１,０８９万９,０００円は地域づ

３１１万５,０００円が計上されました。

くり費一般管理費、交通政策・移住促進対

１９款繰入金は、財政調整基金・まちづく

策・東市来・湯之元駅管理費などであります。

り応援基金・地域づくり推進基金等１４億

商工観光課所管では、商工業振興費の中でふるさと納税に係るものは、手数料で、

７,４０６万６,０００円。
２ ２ 款 市 債 は 、 前 年 度 比 、 約 ５ ５ .４ ％ 減

ポータルサイトおよびクレジット会社へのの １ １ 億 ７ ,３ １ ０ 万 円 、 令 和 ３ 年 度 末 の 市

手 数 料 １ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 、 委 託 料 で 、 ふ る

債の現在高見込み額を約３１２億円と見込ん

さ と 納 税 一 括 業 務 委 託 な ど １ 億 ９ ,６ ０ ３ 万でおります。

４ ,０ ０ ０ 円 な ど が 計 上 さ れ 、 積 立 金 と し て次に、歳出の主なものを報告いたします。

指定寄付金や、まちづくり応援基金利子など

総務課選挙管理委員会所管では、会計年度

６億７,５６２万５,０００円が計上されております。

任用職員報酬は８,０８６万６,０００円の計
上、その他保険料で全国町村会総合賠償補償

観光費では、補助金及び交付金で観光振興

保 険 料 ４ 万 ８ ,０ ０ ０ 人 分 、 鹿 児 島 県 町 村 会

費の市観光協会運営補助金や、イベント補助

奉 仕 活 動 傷 害 保 険 料 ２ 万 ２ ,８ ０ ０ 世 帯 分 で事業費、スポーツ合宿補助事業費で３ ,４ ８ ０ 万

４ ９ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 防 災 関 係 で は 工 事 請

３ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 。 ま た 、 繰 出 金 で 国 民 宿負費の単独事業で交通安全施設費１,５０３万舎事業特別会計へ２,６０３万８,０００円、円、これは区画線やガードパイプ等の工事、健康交流館事業特別会計へ５,０３７万

災害対策費の備品購入費で広報車４台や備蓄

８,０００円が計上されております。
消防本部所管では、常備消防費の委託料で品を１,６５７万９,０００円を計上しておりはＮＥＴ１１９導入委託料や、多言語コール

ます。

センター委託料、備品購入費で高規格救急車

選挙管理委員会の予算は衆議院議員選挙に

１台は北分遣所の更新分になります。

係るものと、日置市長、市議会議員選挙に係

税務課、議会事務局、公平委員会事務局、る予算を計上しております。

監査委員事務局、会計課所管については、例

財政管財課所管では、公債費の元金を前年度比１億３,１１６万８,０００円増と見込み、年と変わらない計上となっております。

３０億６,６６２万８,０００円を計上してお次に、質疑の主なものを申し上げます。

り、これまでの借り入れ分７９９件と今後の総務課所管では、委員より、職員の福利厚

借り入れ見込み件数８０件の８７９件を予定

生で高ストレス者に対する医師面談１０人のしております。起債利子では、前年度比予定で計上されているが、コロナ関連の業務

５,２４９万５,０００円減を見込み１億などで増える可能性はないかとの問いに、ス

４,８６２万２,０００円を計上しております。

トレスチェックを実施して高ストレス者とな

企画課所管では、情報管理費の委託料った方に案内を出し、申し出た場合に医師面

７,７３８万４,０００円は電算システム機器談を行っている。日置市の職員に対する高スの保守業務等で新規としてＷＳＵＳ（ダブルトレス者の割合は全国平均より下回っている

サスサーバー）の構築委託、産業建設部のネとの答弁。
財政管財課所管では、財政が厳しい中、基ットワーク機器更新業務、仮想サーバー環境

金の繰入の方法や活用方針の考え方は、また、再構築業務などであります。

ふるさと納税等は伸びているが今後の予測は地域づくり課所管では、負担金補助及び交- 141 -

との問いに、財政計画の中で繰り入れを行っや飲食店も含まれるのかとの問いに、一部含ていきたいと考えている。財政調整基金の積まれるが、市外の大手事業所が多いとの答弁。

み立て目標は３０億円であるが、現在２０億

会計課所管、議会事務局・公平委員会事務円を確保して当初予算を編成している。それ

局・監査委員事務局には質疑がありませんでに見合った繰り入れを行う方針である。まちした。

づくり応援基金に積み立てるふるさと納税は、

その他多くの質疑がありましたが、当局の貴重な財源であり、また地場産業の育成にも説明で了承し、討論に付しましたが、討論は寄与しているので推進していかなければならなく、採決の結果、議案第２０号令和３年度

ないが、制度が今後どのように変わるかが不日置市一般会計予算につきましては、全会一透明であるので、自主財源に力を入れて、歳致で原案のとおり可決するべきものと決定し出を削減していく姿勢も必要であるとの答弁。

ました。
以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ

企画課所管では、指定管理の更新で財務諸表などの審査業務委託料が計上されているが、ります。

以前更新の際は民間譲渡へ見直すべきではな○議長（漆島政人君）
次に、文教厚生常任委員長の報告を求めまいかと提案していたが、その結果はとの問いす。

に、民営化については所管課とも協議してい〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕る。同時には行うことが出来ないが、できる○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

ところから民営化していきたいとのことであ

ただいま議題となっております議案第るとの答弁。
地域づくり課所管では、コミュニティーバ

２０号令和３年度日置市一般会計予算についス の 運 行 委 託 料 が ３ ,０ ０ ０ 万 円 計 上 さ れ てて、文教厚生常任委員会における審査の経過いるが、コロナの関係で利用者が少なくなると結果をご報告申し上げます。

と委託料が増えるのかとの問いに、委託内容

本案は、３月４日の本会議におきまして、はキログラム単価で契約しているので委託料

当委員会に係る部分を分割付託され、３月が増えることはないとの答弁。

１１日、１２日に委員全員出席のもと委員会

商工観光課所管では、ふるさと納税の見通を開催し、市民福祉部長、教育委員会事務局

しはとの問いに、３月５日時点で１３億円程

長、各担当課長など当局の説明を求め、その度なので、当初予算で１５億円見込んでおり、後、質疑、討論、採決を行いました。
今回の当初予算の概要は、歳入歳出総額そまた目標としているとの答弁。

れ ぞ れ ２ ４ ５ 億 ４ ,９ ０ ０ 万 円 と な っ て お り

消防本部所管では、消防団員の確保が困難ます。

であるとのことであったが、学生の消防団員は計画していないのかとの問いに、学生は入２款総務費の戸籍住民基本台帳費では、昨団できないということはない。現在も１人学

年度より８１７万４,０００円減の１億生で消防団に所属している団員もいる。しか

３,６１６万８,０００円、３款民生費では、しながら、学生は卒業すれば退団することに昨年度より７,６７０万７,０００円増のなるので、長く団員を続けてもらえるような

８３億９,５９５万８,０００円、４款衛生費方を募集したいとの答弁。

で は ６ ,１９ １ 万 １ ,０ ０ ０ 円 減の ３ ５ 億税務課所管では、新型コロナウイルス感染

４,５３０万６,０００円、１０款教育費では、症による徴収猶予特例は打撃を受けた商店街

昨年度より１０億４,３１４万６,０００円減- 142 -

の２０億９,５３３万３,０００円とするもの

費県負担金では国民健康保険基盤安定化等事でございます。

業費に１億６,５４３万２,０００円、衛生費県補助金では健康増進事業費に２１２万

なお衛生費の保健衛生費では、水道事業等

７,０００円を計上しております。

への負担金、補助金等１億６,８３２万
９ ,０ ０ ０ 円 が 含 ま れ て お り 、 所 管 す る 額 は介護保険課所管分は、１５款介護保険低所

３３億７,６９７万７,０００円となります。

得 者 保 険 料 軽 減 分 国 庫 負 担 金 に ４ ,６ ３ ２ 万

その他、当委員会所管に係る主なものについ８,０００円。
１６款介護保険低所得者保険料軽減分県負て、ご報告いたします。

担金に２,３１６万４,０００円、老人福祉費

歳入について、主なものをご報告いたしま

県補助金で子ども食堂もポイントアップ・元す。

気度アップ推進事業費に３０１万５,０００円

市民生活課所管分では、１４款総務手数を計上しております。

料 で 戸 籍 住 民 基 本 台 帳 手 数 料 ２ ,１ ８ １ 万

教育総務課・学校教育課所管分は、１５款

７,０００円、衛生手数料で清掃手数料

教育費国庫補助金で、小学校費に２７４万

８,７９３万円を計上しております。
１５款総務管理費国庫補助金で個人カード

６,０００円、中学校費に１１２万６,０００円、

交付関連事業費２,３８０万４,０００円、環教 育 債 で 保 健 体 育 債 ２ ,１ ２ ０ 万 円 を 計 上 し

境衛生費国庫補助金で浄化槽設置整備事業費ております。保健体育債は給食センター施設に３,０７８万６,０００円を計上しておりま

整備事業費に使うものでございます。
社会教育課所管分は、１４款使用料及びす。

手数料、社会教育施設使用料で２６７万

１６款環境衛生費県補助金では１,３８１万

３,０００円、保健体育施設使用料で１,０００円を計上しております。
２２款市債においては、今回、ごみ処理

２,３０９万２,０００円、行政財産目的外使施設整備事業債、一般廃棄物処理事業債

用 料 で １ ３ ０ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て い る

１,４１０万円を計上しております。

ところでございます。

福祉課所管分は、１５款社会福祉費国庫負

歳出については、市民生活課所管分は、

担 金 １ ７ 億５ ６ ４ 万 ３,０ ０ ０ 円で 全 体 の２款戸籍住民基本台帳費、負担金補助及び交

３ ４ .３ ８ ％ を 占 め 、 児 童 措 置 費 国 庫 負 担 金

付金で、個人番号カード事業費に２,１３３万で９億６,０５５万６,０００円、児童手当国

９,０００円を計上しております。
４款環境衛生費、委託料でウミガメ保護監庫負担金で５億３,３１６万６,０００円を計

視員及び市営墓地管理に２４８万５,０００円、上しているところでございます。
１６款社会福祉費県負担金で５億５ ,９ ４ ６ 万負担金補助及び交付金では浄化槽設置整備事

７ ,０ ０ ０ 円 、 児 童 措 置 費 県 負 担 金 で は ４ 億

業費１５５基を見込み８,０２８万２,０００円、

６,４３１万円等含めて、総額４９億

南薩地区新クリーンセンター施設整備費負担

６,０４２万９,０００円を計上しております。

金として３,３９３万６,０００円、同４款塵

健康保険課所管分は、１５款衛生費国庫負

芥処理費、工事請負費で単独事業といたしま

担金で療育医療事業費に３８０万円、国民健

してクリーンリサイクルセンター運営費に係

康 保 険 基 盤 安 定 化 等 事 業 費 に ５ ,０ ７ ３ 万る焼却設備機器補修工事等に１億１,９６６万

３ ,０ ０ ０ 円 、 衛 生 費 国 庫 補 助 金 で 母 子 保 健

２,０００円を計上しております。
福祉課所管分については、社会福祉総務費

衛 生 費 に ２ ５ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 、 １ ６ 款 衛 生- 143 -

で２７億４,８３３万３,０００円、老人福祉

医療材料費を増額しているところでございま

費に２億９,６４８万２,０００円、児童福祉

す。

総務費で３億２,１５３万９,０００円、児童介護保険課所管分は、３款老人福祉費報償

措置費で３１億３,１１９万２,０００円、生費で子ども食堂もポイントアップ・元気度ア

活保護総務費で７億７,４３８万３,０００円

ップ推進事業費に２９８万円を計上しておりを計上しております。

ます。筋ちゃん広場のグループを含めて
１２０グループを見込んでおります。

３款民生費においては、社会福祉総務費の扶助費において、重度心身障害者医療費助成

教育総務課・学校教育課所管分は、１０款

事業費に１億３,１９１万５,０００円、障害教育費、小学校費の学校管理費に２億

者自立支援給付費に１５億４,６８９万

８,６３５万６,０００円、教育振興費に１億６,０００円、障害児通所給付費に６億

２ ２ ６ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 、 中 学 校 費 の 学 校 管 理

２,８０８万４,０００円を計上しています。

費に１億５,７０６万円、教育振興費に療育への給付は、対象児童の増加や単価改正

６７０万３,０００円を計上しております。
社会教育課所管分は、１０款教育費、体育により大幅に増えています。
児童措置費の扶助費において、保育所運営

施 設 費 に お い て 、 委 託 料 に ６ ,２ ７ ８ 万 円 、費に１９億９,２２５万６,０００円を計上し工 事 請 負 費 に ３ 億 ８ ２ ２ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 計ております。生活保護総務費の扶助費におい上しております。多くが（仮称）東市来ドーては、生活保護総務管理費に７億５,７３０万

ムの新築工事に係るものでございます。入札円を計上しております。生活保護の新規認定契約議案を本日２９日に上程しておりますが、は横ばいで、２月末時点で３６０世帯ほどが議案が否決された場合は、６月議会にて今回受給しておりますが、相談件数が増加傾向にのドーム建設に係る予算は減額補正することもあります。

になります。
質疑の主なものをご報告いたします。

４款衛生費、保健指導費の扶助費で子ども
医 療 費 助 成 事 業 費 に １ 億 ４ ,４ ０ ０ 万 円 、 乳

市民生活課所管分では、委員より、生ごみ

幼 児 医 療 給 付 事 業 費 に ９ １ ５ 万 ６ ,０ ０ ０ 円の堆肥化事業において商品化への取り組み状を計上しております。現物給付による鹿児島

況はとの問いに、完熟までに時間がかかるの

県子ども医療費助成対象者が非課税世帯の高と、異物の混入があるため、商品化に至って校生までに拡充された予算額となっておりまいないと答弁。ほかの委員より、生ごみ回収

す。

事業において、個人情報の扱いが難しい中、健康保険課所管分は、４款衛生費、予防費

転入者等への協力依頼はどのように伝達してに１億４,１３９万５,０００円、保健指導費

いるのかとの問いに、窓口で生ごみカレンに１億７,８００万３,０００円、国民健康保ダーを渡して説明している。さらなる周知を険 財 政 対 策 費 の 繰 出 金 に ４ 億 ７ ,８ ２ ５ 万図っていくと答弁。

１ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お り ま す 。 保 健 指 導福祉課所管分では、委員より、子どもの貧費においては、その他報償費で昨年同様、マ

困対策計画は今後どのように進める考えかとタニティボックス事業に７００万円を計上しの問いに、今年度、市内全ての小学５年生、ており、需用費で保育園や幼稚園、認定こど中学２年生の親子、さらに、小学校１・２年も園に実施してきたフッ化物洗口事業を令和生の保護者を対象にアンケート調査を終えて３年度は小学校３校を加えて実施する計画で、いる。その調査結果をまとめ、計画策定委員- 144 -

会で審議し、令和３年度中に計画を策定する

たうちのものであり、当局はそれに沿って計と答弁。またほかの委員より、伊作地区新規上した予算であること。

児童クラブの開設が予定されているが、現在、本日２９日入札契約議案について、今回の伊作地区では、市の直営で運営しているがそ当局の説明。議案上程のしくみからすると、の関連はとの問いに、新規の民間児童クラブ

議案番号の早い今回の当初予算案が採決されが令和３年度中に開設される予定である。そた後に、入札契約議案が採決することとなるれまで廃止できないので予算計上している。

ことなど流れ等を認識した上で、本日２９日

令和４年度には民間運営に移行の予定である

上程予定の入札契約議案の採決には、各議員と答弁。

の判断に委ねられること等含めた討議がなされました。

健康保険課所管分では、委員より、フッ化物洗口事業において小学校の３校が予定され

自由討議後、討論に付したところ、委員よているが、学校との共有認識はできているのり、高齢者が楽しみにしている敬老金の削減かとの問いに、令和２年度より教育委員会とまた今回、東市来ドームの予算が計上されて協議を進めてきており、補助事業等を活用しいるので反対であるとの反対討論、ほか討論て教育にも活かしていきたいと答弁。

はなく、討論を終了しました。

教育総務課・学校教育課所管分では、委員採決の結果、議案第２０号令和３年度日置より、プール保守費が計上されているが、年

市一般会計予算の文教厚生常任委員会に係る間のプール利用時間はとの問いに、小学校の部分につきましては、賛成多数で原案のとお

プール授業は約８時間から１０時間、中学校

り可決すべきものと決定しました。
以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わも同時間程度であると答弁。

ります。

社会教育課所管分では、委員より、東市来
ドーム建設の入札議案が否決された場合、令失礼しました。口述の中で教育総務課、学

和２年度分の予算はどうなるのかとの問いに、

校教育課所管分の中で歳出のところで教育振専決処分による減額補正になるとの答弁。

興費に６,７４０万３,０００円を計上しているということに訂正させていただきたいと思

各所管課の説明でそれぞれ了承し、質疑をいます。失礼しました。

終了。

○議長（漆島政人君）

その後、自由討議を行いました。

ここでしばらく休憩します。

（仮称）東市来ドーム建設について、今回
当初予算にある建設費用にどう対応すべきか。

次の会議を１１時１０分とします。

まずは予算の流れを委員間で共有認識する意

午前10時56分休憩

味で、まず当局は令和２年度の３月当初予算

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

時にて議会可決により承認を得ているとのこ

午前11時10分開議○議長（漆島政人君）とで、１２月議会にて上程することを予定していた入札契約を今回３月議会にて進め、本休憩前に引き続き、会議を開きます。

日３月２９日の最終本会議で上程する予定で

次に、産業建設常任委員長の報告を求めま
す。

あること。

〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕

今回の予算は、昨年令和２年度当初予算時○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

か ら ド ー ム 建 設 費 総 額 ６ 億 １ ,８ ０ ０ 万 円 を

ただいま議題となっております議案第２年度に分けて、継続費として予定されてい- 145 -

５,０００円。

２０号令和３年度日置市一般会計予算につき２２款災害復旧債、農林水産施設災害復旧

まして、産業建設常任委員会における審査の債の現年度分３００万円であります。

経過と結果をご報告申し上げます。

次に、歳出の主なものをご報告申し上げま

本案は３月４日の本会議において、当委員す。

会に係る部分を分割付託され、３月１１日、１２日に委員全員出席の下、委員会を開催。

６款農業委員会費に係る旅費で、農業委

まず、現地調査を行い、産業建設部長及び員・推進委員の県外研修に係る旅費３４人分担当課長等の説明を求め、質疑、自由討議、を 含 む １ ７ ８ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 。 負 担 金 補 助 及討論、採決を行いました。

び交付金は、各協議会への負担金と遊休農地等整備事業費で８１万８,０００円。

まず、令和３年度予算の歳出の概要につい

農地費に係るその他委託料は、積算システて、当委員会所管に係る部分のご説明を申し

ム保守、農道等道路伐採、日吉地域かんがい上げます。
６款農林水産業費は、総額８億９,４２５万排 水 等 で ７ ４ ０ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 。 負 担 金 補 助

１,０００円で、前年度より１億７,３２５万及び交付金で、多面的機能支払交付金事業補

８,０００円の減額。

助金等１億８,７４５万１,０００円。

次に、８款土木費は、総額１０億７ ,７ １ ５ 万農業施設管理費に係る委託料で、各農産加

６,０００円で、前年度より３億７,８３５万工センターの産廃処理や消防設備点検、浄化

６,０００円の減額。

槽保守点検業務等、また、ひまわり館、山神の郷、城の下物産館への指定管理料を含め、

１ １ 款 災 害 復 旧 費 は 、 総 額 ６ ,３ ８ ６ 万 円

１,１４８万５,０００円。

で 、 前 年 度 よ り ９ ,４ ５ ８ 万 円 の 減 額 で あ り

林業振興費に係るその他委託料で、吹上とます。
歳入の主なものをご報告申し上げます。

日吉の松くい虫駆除に対する委託料１ ,１ ８ ６ 万２款森林環境譲与税の令和３年度分として、

３ ,０ ０ ０ 円 、 各 猟 友 会 へ 有 害 鳥 獣 捕 獲 業 務
委託金１,８００万円。

２,６０５万９,０００円。

水産業施設管理費に係る工事請負費では、

１４款公営住宅使用料で、市内６２団地

吹上漁港航路閉塞による土砂しゅんせつ工事

１,０６７戸分で２億２,６２９万円。

費で１,０５６万５,０００円であります。

１５款住宅費国庫補助金で、小諏訪原住宅

８款道路維持費に係る需用費で、道路維持

改修と同住宅改修及び吹上温泉住宅改築に伴管理に要する消耗品、公用車や作業機械の燃う移転助成の補助金４,１０２万円。
１６款農林水産業費県補助金の中山間地域

料費、施設維持修繕費など３,５５０万等直接支払交付金事業で５,８０４万

８ ,０ ０ ０ 円 。 委 託 料 で 市 道 植 栽 剪 定 業 務 、

６ ,０ ０ ０ 円 、 農 地 利 用 最 適 化 交 付 金 の 農 業

伊集院駅昇降機保守点検業務、美山インター委員・推進委員が行う農地集積・集約化や新チェンジランプ開閉器保守点検業務等で規参入の促進に対する県補助金２８５万

２,８３８万１,０００円。また、備品購入費

６,０００円。

で、美山インターチェンジ交通量計測監視設
備更新費用１,０７５万８,０００円。

１７款オリーブ実証圃分の果実販売と部会

道路新設改良費に係る工事請負費で、一般員向けの苗木の販売代金１８１万円。
２１款雑入の農林水産業雑入で、チェスト

道路整備事業費として５,４８４万６,０００円。

館や江口蓬莱館の指定管理者納付金５７０万

土地区画整理費に係る工事請負費で、湯之- 146 -

元第一地区の宅地整地工事と区画道路築造なおり、森林組合は再造林を５年間かけて手入

どの工事費４,５００万円。

れまでしてくれている現状もある。しかしな

１１款農地農業用施設災害復旧費に係る工がら、植林については法的に義務ではないた

事請負費の補助対象災害の復旧工事費で、現めに今のところは手だてがない状況であると

年度４地域分８００万円、過年度分の桑木野の答弁。
次に、農業委員会事務局関係では、委員よ

頭首工で２,８００万円であります。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

り、担い手農家結婚モデル事業の祝い金等は

まず、農林水産課関係では、委員より、農廃止となっているが、全庁的に支援しようと業振興費は新規就農者の家賃があるが、水産いう協議はなかったのかとの問いに、企画の業の補助金の項目がない。新規就業者がいな

ほうには連携中枢都市圏の関係もあり、相談かったのか。また、畜産関係は衰退の傾向にをした経緯がある。全庁的な協議までは至っある気がするが、新規就業者の補助はあるのていない。この事業は過去にイベントをやっかとの問いに、水産業は新規就業者がいなかていたが、やめて報償費だけを組んでいたもった。水産業の方は機械器具なりの補助があので参加者が少なく、イベントをするのは厳り、６月補正で対応する。畜産関係は補助のしいと考えているとの答弁。

ハードルが高く、親元就農で後継者となった

また、委員より、旅費で、女性農業委員研

場合は、新しい事業に挑戦しなければ国等の修や農業委員会のメンバーでの熊本研修も予補助に当たらないとの答弁。

定されている。来年度はどのようなことを学

また、委員より、去年まで委託料で梅園のぶのか。また、女性はどういった内容で研修管理費があったが、今回は組まれなかったのをしているのか。これまで本市の農業委員会

かとの問いに、令和３年度から梅園管理は廃の活動に取り組まれたもの等はあるのかとの止することになっている。財政管財課財産活問いに、研修に行ってよかったという話を聞

用係への相談も行っているとの答弁。

いているが、具体的な中身の話は聞いていな

また、委員より、盗伐を防ぐ手だてとして、

い。今後、事務局のほうでも内容について聞いていきたいとの答弁。

委員会からも要望していた伐採関係の届出の見直しをしていただいた。そんな中で、他県

さらに、委員より、年金加入推進の成果はに本社がある会社が地権者に現金を持って買どうか。また、掛金は幾らになっているのか

収に行き、伐採届を市に提出し伐採するといとの問いに、毎年加入していただいており、う流れが進んでいる地域がある。この業者は

令和元年度３人、令和２年度４人である。掛後の植林をしないので困るっているという話

金は月額２万円からで、国民年金に加入してがあるが、市は情報を持っているのかとの問いるのが条件であるとの答弁。

いに、切られた後の相談が森林組合に来てお次に、農地整備課関係では、委員より、中り、非常に困っている状況だと聞く。植林し山 間 ふ る さ と 水 と 土 保 全 基 金 ４ ,０ ０ ０ 万 円

ないことで大雨による災害が起こったら怖く、を預けている分の利子が計上されているが、何か守る方法はないものか。これは日置市だ

こ の ４ ,０ ０ ０ 万 円 が 直 接 、 事 業 に 寄 与 し てけの問題ではなく、広域の連携も必要ではな

いるようには感じないので、もっと有効に活いかとの問いに、現状については理解をして用できるのではないか。ほかの自治体の運用いる。民間の仕事の場合は植林をしていただ

事例について伺いたいとの問いに、他自治体

けないのが実態である。県も再造林を進めての内容は把握していない。条例には処分とい- 147 -

う形で基金の全部または一部を処分できるとターチェンジができた当初から設置している。

あるので、今後、財政管財課と協議してみる

機器の不良で計測ができないものがあり、今との答弁。

回更新することにした。平成３０年度の一日

また、委員より、負担金として土地改良区

平均利用台数は５８６台となっている。高速費に育成補助金が計上されており、日吉と吹道路は全てインターチェンジの状況を把握し、上が対象になっているが、ほかの地域はどう

ネクスコから国へ報告されるようだ。美山イなっているのかとの問いに、土地改良区はダンターチェンジは日置市で設置したために、

ム、水路などの建設・管理や農地の整備など

市からネクスコのほうに報告するようになっ

土地改良事業を実施することを目的としていているものであるとの答弁。

る。伊集院は事業が終わり解散しており、東このほかにも多くの質疑がありましたが、市来は玉田土地改良区があるが、今年で解散

当局の説明で了承し、質疑を終了。その後にする予定であるとの答弁。

自由討議を行いました。

次に、建設課関係では、委員より、その他

その中で、住宅建設費の工事請負費、公営委託料の動物死骸除去業務は１回の単価は幾

住宅建設事業費の小諏訪原住宅１号棟改修工

らか。また、令和３年度の見込み件数はどう

事 予 算 の １ 億 ３ ,２ ０ ０ 万 円 に つ い て 、 一 般なるのか。併せて、昨年度の状況が分かれば

財 源 か ら ９ ,２ ０ ０ 万 円 が 支 出 さ れ て い る 点

お尋ねするとの問いに、時間単位で料金が支について意見が出されました。今は一般財源

払 わ れ 、 １ 時 間 ８ ,３ ９ ３ 円 と な っ て い る 。

から支出を抑えていく時期でもあり、工事を

これは県単価と同じである。出動からクリー

進めなければならないものなのか。今でなくンリサイクルセンター搬入までの時間が、ほてもよいのではないか。またしかし、既に住

ぼ １ 時 間 か ら １ .５ 時 間 く ら い が 平 均 と な る 。

宅の転居費用等が計画をされており、住んでちなみに、令和元年度実績は、東市来がおられる方々は引っ越しのための準備や予定

３ ３ 回 で ４７ .５ 時 間、 伊 集 院 が５ ８ 回 でもあるため、今回の改修工事においては認め

５８時間、日吉が１４回で１６時間、吹上がていかなくてはならない。
さらに、市議会改選後においては、行政側

３６回で３６時間となっているとの答弁。
また、委員より、住宅建設費、工事請負費が策定した公営住宅等長寿命化計画にのっとの小諏訪原住宅１号棟改修工事が１億った審査だけではなく、我々議会も現状の公

３ ,２ ０ ０ 万 円 計 上 さ れ て い る 。 歳 入 は ２ 分

営住宅について、このまま存続すべきか、民の１出るようになっているが、事業費の内訳

間に譲渡できないか。また、取り壊して土地はどうなっているのかとの問いに、４ ,０ ０ ０ 万の有効活用をすべきなどといった点について、

円 が 補 助 、 ９ ,２ ０ ０ 万 円 が 一 般 財 源 で あ る

議会内でも特別委員会等を設置し、議会側のとの答弁。

提案もすべきではないかといった活発な意見が出ました。

さらに、委員より、道路維持費の備品購入

その後、討論に付しましたが、討論はなく、費で美山インターチェンジ交通量計測監視整備の更新が１,０７５万８,０００円計上され採決の結果、議案第２０号令和３年度日置市ているが、何年経過をしたものか。また、一一般会計予算の産業建設常任委員会に係る部

日の交通量はどれくらいか。さらに、料金所分については、全会一致で原案のとおり可決があるが、監視しないといけない理由は何かすべきものと決定いたしました。
以上、産業建設常任委員会の報告を終わりとの問いに、設置は平成１９年で美山イン- 148 -

ます。

進んでいます。政府は今年度も、マイナン○議長（漆島政人君）

バーカードの普及促進を計画しています。そのための予算が計上されています。国民がこれから、委員長報告に対する質疑を行いカードを申請しないのは、個人情報の保護なます。質疑はありませんか。

どに不安があるからです。２０２１年３月か〔「なし」と呼ぶ者あり〕

らは、マイナンバーカードを保険証として使○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

えるようにすることになっていますが、そのこれから、議案第２０号について討論を行準備は遅れています。そもそも、マイナン
バーカード自体の普及が進んでいません。

います。

また、マイナンバーカードを保険証として発言通告がありますので、山口初美さんの反対討論の発言を許可します。

使うには医療機関にカードリーダーを備える○１４番（山口初美さん）

必要がありますが、それも遅れています。機器の設置には政府は補助金を用意しています

私は、議案第２０号令和３年度日置市一般が、その後の維持管理は医療機関の負担にな

会計予算に対する反対討論を行います。
今、新型コロナ禍で市民の命と健康、生活ります。また、実際に始めれば、患者の苦情をどう守るかが問われています。そして、コや質問など窓口での混乱が目に見えています。

ロナを終息させるために、自治体としても全

ただでさえコロナで大変な医療機関にさらに力を挙げて取り組むことが求められています。

財政的、事務的な負担を押し付けるなど許せ

今、急いでやらなければならないことは何なません。保険証として利用することになれば、のか、しっかり見極める必要があると考えま

これまでは大事に家にしまってあったマイナ

す。

ンバーカードを日々持ち歩くことになり、個人情報漏洩などのリスクが一層高まることに国の２０２１年度予算では、社会保障費のなります。

自 然 増 を １ ,３ ０ ０ 億 円 も 削 減 し ま し た 。 軍
事費は９年連続で増額し、過去最大の５兆次に、戸籍住民基本台帳費の補助金及び交

３ ,４ ２ ２ 億 円 で す 。 暮 ら し を 置 き 去 り に し 、付金の人権事業費、人権啓発研修事業費補助

新型イージス艦取得や長距離巡航ミサイル開金 と し て ３ ５ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 が 計 上 さ れ て お発などに力を注ぐことは異常です。

り ま す 。 こ れ ま で ３ ７ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 計 上

マイナンバーカード普及促進やデジタル庁されてきたものが少し削られてはおります。

創設など、不要不急の予算に固執した姿勢は毎年、指摘をしておりますが、これは部落解重大です。国民生活応援に大きな効果がある

放同盟という特定の団体への補助金であり、消費税減税に背を向けたことも大問題です。

税金の使い道として認めることはできません。

このような国の悪政から市民の命と暮らしを国においては既に同和対策事業は終了しまし守ることが、この当初予算には求められていたし、どうしてこの団体にだけ人権啓発の研ますが、そうなっていない点、問題だと思う

修が必要なのか、市民の理解も得られない逆点を幾つか指摘させていただき、反対討論と差別だと指摘したいと思います。
また、令和３年度は敬老祝い金が大幅にカさせていただきます。
まず、戸籍住民基本台帳費の個人番号カー

ットされる点は、私は認めることはできませ

ド事業費は、交付率が２月末で本市ではん。高齢者の方々が大変楽しみにしておられ

２ ３ .５ ％ と の 説 明 で し た 。 全 国 平 均 よ り はるお祝い金です。

- 149 -

８８歳、米寿のお祝い金、これまで２万円、設置してほしいと要望が出されておりました

現金１万円と商品券１万円だったものが商品が、予算に計上されておりません。これも反券 ５ ,０ ０ ０ 円 だ け に な り ま す 。 ９ ９ 歳 、 白

対の理由の一つに挙げておきたいと思います。

寿のお祝い金、これまで３万円、現金１万円

今は先生方が各自パソコンに入力して、それと商品券２万円だったものが商品券１万円だ

で在校時間が分かるようになっているというけに。１００歳、喜寿のお祝い金、これまで

説明でございましたが、タイムカードが一番

５万円、現金２万円と商品券３万円だったも簡単で間違いないし、１台が大体１万円程度のが商品券１万円だけになります。１０１歳ということですので、小中合わせて２２校でから毎年３万円、現金１万円と商品券２万円

すから２２万円ほどの予算でできるわけです。

が、これが全く何も支給なし。１００歳を超

今、学校では子どもたちの不登校やいじめ

えてもゼロ、ばっさり、こんな冷たい見直しの問題などがあり、子どもたちが楽しく学び、がされました。私は認めることはできません。

安心して過ごすことができる学校にするため

環境衛生費の衛生処理組合負担金３ ,３ ９ ３ 万には、先生方が子どもたち一人一人としっか

６ ,０ ０ ０ 円 、 負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 の 新 ご

り向き合える余裕を持って、ゆとりを持ってみ処理施設整備費負担金２,６３７万

子どもたちと接することができる学校にして８ ,０ ０ ０ 円 、 こ れ は 南 籏 地 区 衛 生 管 理 組 合

いかなくてはならないのです。コロナ禍の今、新クリーンセンター施設整備負担金として計

少人数学級の実現が急がれることは言うまで上されております。日置市と南さつま市、南もありませんが、先生方の在校時間、勤務時

九州市、枕崎市の４つの自治体が合同で進め間の把握をする必要があると文科省が判断している大型ごみ焼却場の建設予定地では、住指示を出したわけですから、文科省の指示ど

民の反対の声を無視して強引に進められておおり、タイムカードを導入して実態をきちんり、問題です。また、日置市でも、住民の知とつかむべきだと申し添えておきたいと思いらないうちに住民不在で進められているのはます。
また、（仮称）東市来ドーム建設は、令和問題だと考えます。
また、地球温暖化の進行を考えれば、保安

２年度の当初予算の反対討論の中でも指摘い林に指定されている松林を伐採しなければなたしましたが、コロナ禍の下では今、箱物ならないことも問題ですし、より高温で燃やすどを造っている場合ではないと考えます。一ことも温暖化対策に逆行します。また、今、

旦立ち止まってと申し上げました。その後、

コロナ禍の下で箱物を造っている場合ではあ同じような趣旨の陳情も出されました。議会

りません。高温でごみを燃やすような大型のも僅差ではございましたが、同じような結論

施設を今造るべきではないと考えますので、を出しました。その後、さらにまたドーム建

当初予算の反対の理由の一つとさせていただ

設推進の方々から嘆願書が出されたというこ

きます。

とで、市の当局はどうしても造りたいということで令和３年度の当初予算に計上されてい次に、働き方改革の中で、学校の先生方のるわけです。

長時間労働が全国的に問題になっておりまして、文部科学省は、まずは先生方の勤務の実

しかし、コロナは終息したでしょうか。変態をちゃんとつかむようにと指示を出しまし

異種などの問題も出てきており、市民は日常た。

の生活に戻れてはいません。まだまだ感染拡大のおそれもあります。多額の予算を使って

日置市では、先生方からもタイムカードを- 150 -

借金をしてまで急いでドームを建設するなど望がありました。健康保健課も様々な意見が今、自治体がやるべき仕事ではないと思いま

あることは承知しておられまして、絶対に事す。

故などないように責任を持ってやりますとい

避難所としてドームの建設を求める声があうことでございました。しかし、実施するのるということですが、道路が冠水の危険があは学校現場ですので、連携を密にして先生方るとか大雨が降れば水路が増水するかもしれの加重負担にもならないよう配慮が必要です

ないとか、また道路が狭くて車の離合ができので、申し添えておきたいと思います。

ないとか、結局は住んでいる地域が危険で住

最後に、市役所で働く非正規雇用が正規雇

みにくい、安心して暮らせないということで用を上回っているのは問題です。非正規率ははないでしょうか。幾ら避難所を高台に造っ過去最高となっています。８時間働けば普通ても、そこまで無事にたどり着けるのだろうに暮らせる日置市にするため、役所内の非正かという声がそこの住民の方々からも寄せら

規雇用を正規にしていくことがコロナ禍の今、れています。よく考えるべきです。まずは地求められていると考えます。安定した収入が域を安全な住みよいまちにすることが必要で保障され、身分が保障されて安心して働くこはないでしょうか。それをまず、ちゃんとやとができなければ、住民サービスは向上しまる べ き で す 。 僅 か １ .５ kmの と こ ろ に 同 じ よせん。日置市の今の状況は大変問題で、こううなゲートボールやテニスができるドームがした無権利な働かせ方に歯止めをかけることあります。

がこの予算に求められておりますが、そうなっていないので、私は認めることはできませそして、コロナ禍の今、多額の借金をしてん。

までドームを造ることを優先するのは間違っ幾つか申し上げましたが、以上、反対討論ています。そんなお金があるんだったら、日置市はまだＰＣＲ検査ができるところが１かといたします。

所もありませんので、機械を買ったらどうで○議長（漆島政人君）
次に、下御領昭博君の賛成討論の発言を許

しょうか。

可します。

健康保健課の保健指導費、医薬材料費○１３番（下御領昭博君）

３ ６ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 中 に 、 フ ッ 化 物 洗 口 液の予算が組まれておりまして、これは健康保

ただいま議題となっております議案第健課が責任を持ってやりますということでは

２０号令和３年度日置市一般会計予算についございましたが、実際に行うのは小中学校のて、賛成の立場で討論いたします。

中から３校モデル校を決めて、ミラノールと

令和３年度においては、新型コロナウイル

いう薬を薄めて給食後、虫歯予防のためにうス感染症の感染防止対策や医療提供財政の確がいをさせる、そのためのミラノールという保を進めつつ、持続可能な行財政構造を構築

薬剤を買うための予算です。

するため、歳入歳出両面にわたる徹底した行財政改革に引き続き取り組む必要があるとし先生方の中から、ミラノールは劇薬なのでています。

事故が起こる可能性があるということで忠告がありました。薄め方を間違えば大変なこと

そのような中、市民サービスの維持・向上になるんですよということで説明会を保護者等を図りつつ、安定的で持続可能な財政運営

向けにもきちんと開いてほしい、希望する、も考慮した上で緊急性や重要性のある施策やしないの選択ができるようにと、そういう要事業等を選択し、また５月に市長選挙を控え- 151 -

次に、橋口正人君の反対討論を許可します。

ていることから骨格予算として、一般会計当○１１番（橋口正人君）

初 予 算 は ２ ４ ５ 億 ４ ,９ ０ ０ 万 円 と な り 、 前

私は、令和３年度日置市一般会計予算につ

年 度 と 比 較 し 、 ２ １ 億 １ ,５ ０ ０ 万 円 の 減 といて、反対の立場で討論をいたします。

なっています。
まず初めに、マイナンバーカードは個人情

まず、市民からの（仮称）東市来ドーム建

報漏洩リスクがあり反対意見でありますが、設への中止及び延期の陳情を議会は採択をし行政を効率化し、国民の利便性を高めるととた経緯があります。それは全て、コロナ禍にもに、公平・公正な社会を実現するとしていおける市民の生活を守るための財源確保をすます。時代の流れに沿って効率的に個人番号べきであるとの考えからでありました。そのカードの取得を推進することが必要と考えま

後に市長は新聞紙上で、このことについて真す。

摯に受け止めるとの発言が掲載されました。

次に、敬老金支給見直しに反対意見であり

しかし、ドーム予算については延期するこ

ますが、新型コロナウイルス感染症が終息しとなく、また減額修正されることもなく、入ない中、財政状況も大変厳しいと思います。

札執行をされました。市長は真摯に受け止め

市民が長寿を祝福して敬老の意を表すというるどころか、令和２年度の当初予算で通った

敬老金の趣旨を継承しつつ、限られた財源の予算であるということを原資に予算執行を強効率的配分のための事業見直しであります。

行に進められ、結果、令和２年度の継続費を

この件は、他の自治体９水準との比較をし、そのまま計上されました。
また、市長はコロナ対策においては、国か整合性を図っています。
以上のような理由で、ご理解とご協力をおらの財源で十分賄われていると発言されまし

願いするものであります。

たが、本当にそうでしょうか。先日の全協に最後に、（仮称）東市来ドーム整備事業においても上下水道課長から、上水道・下水道

反対意見でありますが、新型コロナウイルスについて今後、多額の予算が想定される報告

感染症が終息しない中、税収も落ち込み、財も受け、インフラ整備にも想定できない多額

政状況も大変厳しいことは私も理解するとこの予算が必要となってきています。公共施設

ろです。しかし、この案件は、旧体育館が老削減１０％の目標も、ほぼ達成されることな朽化し解体され、それに代わるドーム建設がく、現在に至っております。

計画され、これまで規模の縮小や施工費の減

今、大事なことは箱物を造ることではなく、額など見直しを行っています。

市民生活を守るためにどのような手だてを行

地域住民の強い要望で避難施設として、まっていくべきか、ひとまず、ドーム建設を延た健康増進を図る目的をも兼ねて、全天候型

期されるべきと考え、反対討論といたします。

の屋内多目的運動施設として活用できる施設○議長（漆島政人君）

が早急に必要と考えます。

ほかに討論はありませんか。

以上のようなことを申し上げ、今回、当初〔「なし」と呼ぶ者あり〕

予算はいずれも慎重審議されているものと理○議長（漆島政人君）

解いたしまして、議案第２０号令和３年度日

これで討論を終わります。

置市一般会計予算につきましては、賛成とい

この採決は起立採決に代わり、電子表決にたします。

より行います。本案について、委員長報告の○議長（漆島政人君）

とおり決定することに、賛成の方は賛成のボ- 152 -

タンを、反対の方は反対のボタンを押してく計予算から議案第２６号令和３年度日置市後ださい。

期高齢者医療特別会計予算の４件について、
文教厚生常任委員会における審査の経過と結〔電子表決〕

果をご報告申し上げます。

○議長（漆島政人君）

本案は３月４日の本会議におきまして、当

ボタンの押し忘れはありませんか。

委員会に付託され、３月１１日に委員全員出〔「なし」と呼ぶ者あり〕

席の下、委員会を開催し、担当課長など当局○議長（漆島政人君）
押し忘れなしと認めます。

の説明を求め、翌１２日に質疑、討論、採決

採決を確定いたします。

を行いました。
まず、議案第２１号令和３年度日置市国民〔賛成多数〕

健康保険特別会計予算についてご報告申し上○議長（漆島政人君）

げます。

賛成多数です。したがって、議案第２０号

国民健康保険特別会計は、歳入歳出予算の令和３年度日置市一般会計予算は、委員長の総額それぞれ６２億４,３５０万８,０００円

報告のとおり可決されました。

を 計 上 し て お り 、 昨 年 度 よ り ５ ,２ ５ １ 万癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第９７,０００円の増となっております。

議案第２１号令和３年度日

歳入の主なものは、国民健康保険税８億

置市国民健康保険特別会計

４,０１９万３,０００円、保険給付費等交付

予算
議案第２４号令和３年度

金の普通交付金４６億７,１０５万３,０００円、

日置市温泉給湯事業特別会

特別交付金１億６,９０１万５,０００円、一計予算

般会計繰入金４億７,８２４万９,０００円を△日程第１０

議案第２５号令和３年度

計上しております。一般被保険者国民健康保

日置市介護保険特別会計予険税において、医療給付費分納税義務者は算

６ ,７ ６ ９ 世 帯 、 被 保 険 者 数 １ 万 ５ ２ １ 人 、△日程第１１△日程第１２

議案第２６号令和３年度

介 護 給 付 金 分 納 税 義 務 者 は ２ ,８ ６ ５ 世 帯 、

日置市後期高齢者医療特別３ ,２ ９ ９ 人 で す 。 保 険 税 の 中 に は 、 滞 納 繰

会計予算

越徴収分６,５０８万５,０００円を計上しております。

○議長（漆島政人君）

また、当市では、軽減相当分の補填額など、

日程第９、議案第２１号令和３年度日置市
国民健康保険特別会計予算から日程第１２、法定の繰入金のほかに１億円の法定外の繰入議案第２６号令和３年度日置市後期高齢者医金を計上しております。
歳出の主なものは、保険給付費に４６億療特別会計予算までの４件を一括議題といた

９ ,８ ０ ６ 万 円 、 国 民 健 康 保 険 事 業 費 納 付 金します。

に１４億１,１２２万５,０００円、保健事業４件について、文教厚生常任委員長の報告

費 に １ 億 ５ ０ ３ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 と な っ て お りを求めます。

ます。保健事業費の中には、特定健康診査等〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

事業費５,８６２万２,０００円も計上してお○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

ります。

ただいま一括議題となっております議案第国保ヘルスアップ事業費として１ ,２ ４ ６ 万２１号令和３年度日置市国民健康保険特別会- 153 -

っております。

９ ,０ ０ ０ 円 、 検 診 を 受 け て い な い 方 の 訪 問や生活習慣病重症化予防等に係る経費など

質疑の主なものは、運営に関する課題等のを計上しております。また、同事業費の医質疑応答のみで、当局の説明で了承し、質疑

療 費 適 正 化 特 別 対 策 費 と し て １ ,５ ２ ９ 万を終了。

８ ,０ ０ ０ 円 、 重 複 ・ 頻 回 受 診 者 へ の 訪 問 指討論に付しましたが、討論はなく、採決の導やレセプト点検等に係る経費などを計上し結果、議案第２４号令和３年度日置市温泉給ております。

湯事業特別会計予算は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

質疑の主なものは、委員より、コロナ関係
で保険税の延納・減免・徴収猶予等の申請状

次に、議案第２５号令和３年度日置市介護況はどうかとの問いに、昨年度は国保税保険特別会計補正予算についてご報告申し上

４ １ 件 、 金 額 に し て ５ ６ ２ 万 ９ ,８ ０ ０ 円 がげます。
介護保険特別会計は、歳入歳出予算の総額あり、その分が国からの財政支援があり、後それぞれ５７億２,６０２万１,０００円を計日納付することになっていると答弁。

上 し て お り 、 昨 年 度 よ り １ 億 ５ ,４ ０ ６ 万

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

９,０００円の減となっております。

で了承し、質疑を終了。
討論に付しましたところ、委員より、分納歳入の主なものは、介護保険料１０億が滞っている方に資格証明書を発行している

４,５００万４,０００円、国庫支出金１４億が、新型コロナウイルス感染予防対策等を考

５ ,６ ９ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 支 払 基 金 交 付 金

えると、市民全員が安心して受診できるよう

１ ５ 億 １ ,５ ６ ８ 万 ３ , ０ ０ ０ 円 、 県 支 出 金にすべきであるので反対であるとの反対討論、

８億４,２７７万８,０００円、一般会計繰入

それに対し、行政は当運営にしっかりと向き

金８億６,４２３万５,０００円を計上してお合って業務に努めているので賛成であると賛ります。
第１号被保険者保険料において、特別徴収

成討論があり、ほかに討論はなく、討論を終

１万５,２４７人、普通徴収が１,４９９人と了。

なっております。

採決の結果、議案第２１号令和３年度日置市国民健康保険特別会計予算は、賛成多数で歳出の主なものは、保険給付費５４億

原案のとおり可決すべきものと決定いたしま

８,６００万円、地域支援事業費１億した。

７,６７６万２,０００円となっております。

次に、議案第２４号令和３年度日置市温泉

地域支援事業の中には、包括的支援事業・任

給湯事業特別会計予算についてご報告申し上

意 事 業 費 ４ , ８ ２ ７ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 介 護 予げます。

防・生活支援サービス事業費に１億１ ,６ １ ９ 万
８,０００円を計上しております。

温泉給湯事業特別会計は、歳入歳出予算の質疑の主なものは、委員より、日置市の若総額それぞれ５０４万円を計上しており、昨年性認知症の現状はとの問いに、６５歳未満

年度と同額となっております。
歳入の主なものは、温泉使用料２８５万の若年性認知症の実数は把握できていないが、

４ ,０ ０ ０ 円 、 ほ か 一 般 会 計 繰 入 金 ２ １ ８ 万

相談は受けている。今年度は５件の相談があ

３,０００円を計上しております。

った。県の若年性認知症コーディネーターの協力を頂き、本人や家族のサポートを行って歳出の主なものは、需用費や委託料等いわいると答弁。

ゆ る 給 湯 管 理 費 に ４ ９ ０ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 と な- 154 -

との問いに、特段、事業に変化はないと答弁。

ほかにもありましたが、当局の説明で了承

ほかに質疑はなく、当局の説明で了承し、し、質疑を終了。

質疑を終了。

討論に付しましたところ、委員より、保険料負担が大きくなり、対象者全員がサービス討論に付しましたところ、委員より、高齢を受けられなくなっているので反対であると者を家族から切り離してしまう制度に反対での反対討論に対し、介護保険事業においてはあるとの反対討論、後期高齢者当事者として切れ目のない支援に努めており、評価するの社会貢献できることにありがたいと考えるので賛成であるとの賛成討論がありました。ほで賛成であるとの賛成討論があり、ほかに討かに討論はなく、討論を終了。

論はなく、討論を終了。

採決の結果、議案第２５号令和３年度日置

採決の結果、議案第２６号令和３年度日置

市介護保険特別会計予算は、賛成多数で原案

市後期高齢者医療特別会計予算は、賛成多数のとおり可決すべきものと決定しました。

で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

次に、議案第２６号令和３年度日置市後期

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

高齢者医療特別会計予算についてご報告申しります。（発言する者あり）

上げます。

失礼いたしました。訂正させていただきま

後期高齢者医療特別会計は、歳入歳出予算す。

の総額それぞれ７億７,１７８万８,０００円

議案第２５号の令和３年度日置市介護保険を計上しており、昨年度より３６５万は補正ではなく、令和３年度日置市介護保険

７,０００円の増となっております。

特別会計と訂正させていただきます。失礼し歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料
５ 億 ４ ２ ５ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 一 般 会 計 繰 入 金ました。

２億４,５３６万３,０００円を計上しており○議長（漆島政人君）
ここで、しばらく休憩します。次の会議をます。また、雑入に１,８８３万１,０００円

午後１時といたします。

を計上しているところでございます。
被保険者保険料においては現在、特別徴収

午前11時58分休憩

が５,７００人、普通徴収が３,３００人であ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ります。保険料の中には、滞納繰越徴収分が午後１時00分開議３ ３ ８ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 さ れ て お り ま す 。

○議長（漆島政人君）
休憩前に引き続き、会議を開きます。

歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連○１４番（山口初美さん）

合 納 付 金 が ７ 億 ３ ,５ ７ ０ 万 円 、 保 健 事 業 費

先ほど一般会計の反対討論の中で、削除をとして２,８６７万４,０００円となっておりお願いしたいところがございます。

ます。保健事業の中で、健康保持推進事業費
として２,１９４万６,０００円を計上してお先ほど「ＰＣＲ検査をできるところが日置ります。令和２年度から取り組んでいる高齢市は１か所もない」というふうに言いました

者の保健事業と介護予防の一体的実施におけ

けれども、ありますので、その部分の削除をる業務のほか、健康教室、長寿健診等に係るお願いいたします。

経費であります。

○議長（漆島政人君）
これから、議案第２１号、２４号、２５号、最後に、質疑の主なものをご報告します。

２６号の４件の委員長報告に対する質疑を一

委員より、前年度と変わる事業があるのか- 155 -

や減免の申請ができることを住民にきちんと括して行います。質疑ありませんか。

知らせることは重要だと思います。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

また、大幅に前年度よりも収入が激減すれ○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

ば免除の申請もできます。持続化給付金など

これから議案第２１号について、討論を行受けられた方は、ほとんどが延納や減免、免います。発言通告がありますので、山口初美

除などの対象になるはずです。市民を助けるさんの反対討論の発言を許可します。

ことになりますので、制度をしっかり知らせ○１４番（山口初美さん）

る広報に努めていただき、親身になって相談に乗っていただくことを期待します。

私は、議案第２１号令和３年度日置市国民一般会計から国保特別会計への１億円の繰

健康保険特別会計予算に対する反対討論を行入れは高く評価しておりますが、それでも高います。

い国保税は引下げが必要だということを最後

国民健康保険は助け合いの制度ではありまに申し上げて反対討論といたします。

せん、社会保障です。まずは医療を受ける権以上です。

利を保障すべきです。しかし、高過ぎる国民○議長（漆島政人君）

健康保険税が市民を苦しめ、社会保障とは言次に、是枝みゆきさんの賛成討論の発言をい難いような実態となっています。国保税を払ってしまえば、病院に行くお金がなくなる

許可します。

ほどです。コロナ禍の今こそ、誰もが病気や○３番（是枝みゆきさん）

けがのときに安心して医療を受けられるよう

ただいま議題となっております議案第にすることは緊急の課題です。コロナ収束の２１号令和３年度日置市国民健康保険特別会

ためにも最重要の課題として、高すぎる国保計について、賛成の立場で討論いたします。
医療保険制度である本市の国民健康保険制

税を引き下げるべきです。
また、滞納者への保険証取り上げはコロナ

度は、国民皆保険が整い、いつでも誰もが保収束に逆行するものと考えます。いつでも具険証１枚で一部負担金を払い、必要な医療合が悪いときにはすぐに病院に行けるように、サービスを受けられるものです。
国民健康保険では平成３０年度から県と市当たり前の保険証を全員に渡すべきです。
国保は、国からの財政支援がなければ成り

町村が共同保険者となり、国保財政運営の責立たない制度です。それなのに国はそれを削

任が県へ移行いたしましたが、市町村では地り続けてきました。そのために自治体の国保

域住民の身近な機関として、今後も国民健康

財政は厳しくなり、住民負担が増やされ、重保険事業の運営を持続的かつ安定的に進める

過ぎる負担となって住民を苦しめるもとにな

努力をしていかなければなりません。
本市におきましては、コロナ禍による景気っています。
コロナの影響を受けて国保税を払うことがの低迷や年金生活者の割合の高い中、負担と大変な場合は、減免申請や延納の申請をする

給付は大きな課題にはなっております。令和ことができますが、その申請をされた方は日３年度、県が示した保険料総額に基づく１人

置市では４１件でございました。コロナ禍の当 た り の 標 準 保 険 料 額 は １ ０ 万 ５ ,２ ０ １ 円

下でもっと積極的に、意識的に住民にこの制になります。その中で本年度コロナ等の影響度を知らせる必要があるのではないでしょう

による減免が１月末現在で４１件、５６２万か。国保税を払うのが大変な方は延納の申請

９ ,８ ０ ０ 円 な ど 収 入 の 落 ち 込 ん だ 課 題 の 支- 156 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

援があることは評価するところです。

○議長（漆島政人君）

令和３年度も、医療費抑制のために特定健診の受診率の向上や各種健診受診の補助、重異議なしと認めます。したがって、議案第症化予防教室の営業指導や運動指導などが予２４号令和３年度日置市温泉給湯事業特別会

算化され、そのことで健康の保持増進や疾病計予算は、委員長の報告のとおり可決されま予防に役立つものと期待しております。

した。

今回の予算は、負担と給付、将来にわたり

これから議案第２５号について、討論を行

医療制度を持続させるための努力がなされています。発言通告がありますので、山口初美

おり、予算措置が適正であると考え賛成いたさんの反対討論の発言を許可します。

します。

○１４番（山口初美さん）
私は、議案第２５号令和３年度日置市介護○議長（漆島政人君）

保険特別会計予算に対する反対討論を行いまほかに討論はありませんか。

す。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

令和３年度から介護保険制度が第８期に入○議長（漆島政人君）
これで討論終わります。

ります。介護保険制度が発足して２０年を経これから議案第２１号を採決します。この過した下で、保険あって介護なしとの国民の採決は、起立採決に代わり電子表決により行声が高まっていることから、各地で制度の改います。本案について委員長報告のとおり決善を求める取組が広がっています。介護保険

定することに賛成の方は賛成のボタンを、反制度は抜本的に改善が求められますし、今新

対の方は反対のボタンを押してください。

型コロナウイルス感染症対策の強化が求められています。

〔電子表決〕

新型コロナウイルス感染症が、経営難や人○議長（漆島政人君）

手不足の介護事業所や介護事業者に大きな影

ボタンの押し忘れはありませんか。

響を及ぼしています。また介護の社会化にふ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

さわしく一層高まる介護事業に応えていくた○議長（漆島政人君）
押し忘れなしと認めます。

め、そしてまた感染症のような新たな事態に採決を確定します。賛成多数です。したが対処していくためには、基本報酬の底上げがって、議案第２１号令和３年度日置市国民健必要です。介護保険財政への国庫負担割合を康保険特別会計予算は、委員長の報告のとお大幅に引き上げることや利用料や介護保険料

り可決されました。

の負担、軽減が求められています。
本市の介護予防の取組など大変評価しておこれから議案第２４号について、討論を行

りますし、今回介護保険課が介護保険料が値います。討論はありませんか。

上げにならないようにと努力された点は評価〔「なし」と呼ぶ者あり〕

しておりますが、制度開始時としますと保険○議長（漆島政人君）

料の負担は２倍に膨れ上がっています。

討論なしと認めます。

令和２年度は介護保険料現年度分特別徴収

これから議案第２４号を採決します。本案

分 の 徴 収 率 は ８ ４ .０ ９ ％ 、 現 年 度 分 で 普 通に対する委員長の報告は可決です。

徴 収 分 の 徴 収 率 は ８ ０ .３ ８ ％ 、 滞 納 繰 越 分

議案第２４号は、委員長の報告のとおり決の 徴 収 率 は ４ ２ .７ ４ ％ と 説 明 が あ り ま し た 。

定することにご異議ありませんか。

- 157 -

は反対のボタンを押してください。

受け取る年金などは削られる一方で、負担は〔電子表決〕

増やされているわけですから引下げが必要な○議長（漆島政人君）のです。コロナ禍対策として介護保険料の引ボタンの押し忘れはありませんか。

下げをすべきだと申し上げ、そうなっていな
い予算には反対せざるを得ませんので、以上、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）

反対討論といたします。

押し忘れなしと認めます。

○議長（漆島政人君）

採決を確定します。賛成多数です。したが次に、池満渉君の賛成討論の発言を許可しって、議案第２５号令和３年度日置市介護保ます。
○２１番（池満険特別会計予算は、委員長の報告のとおり可渉君）

決されました。

介護保険令和３年度の予算、その予算額は昨年度より１億５,４００万円少ない約

これから議案第２６号について、討論を行

５ ７ 億 ２ ,６ ０ ０ 万 円 の 計 上 と な り ま し た 。

います。発言通告がありますので、山口初美

提供する様々な介護サービスは施設介護、居さんの反対討論の発言を許可します。

宅介護をはじめとする給付費全体で５４億○１４番（山口初美さん）
私は、議案第２６号令和３年度日置市後期

８ ,６ ０ ０ 万 円 を 見 込 み 、 き め 細 か な 配 慮 が

高齢者医療特別会計予算に対する反対討論をなされております。

行います。

減額予算となることは介護の質の低下でな
くて、介護の需要が減っているとも読み取れ

７５歳以上の高齢者を家族からも切り離します。そのことは介護状態にならないための別枠の保険制度にした、このことをまず認め

介護予防事業に筋ちゃん広場の推進、いきい

ることはできません。現行の窓口負担は１割

きサロンの活動、これらの展開は市民総ぐるですが、医療費、窓口負担１割でも、病院窓

みの取組へと広がってまいりました。

口での医療費負担が心配で受診控えが起こり、切れ目のない支援に努めてきたこれまでの重篤な病気や手後れになる例などが起こり、結果を裏づける予算だと評価できます。議員

社会問題となっています。それなのに政府は、各位予算書は熟読されておりますので、事業年収２００万円以上の７５歳以上の医療費窓の詳細は申し上げませんし、また今後の変化

口負担２割を２０２２年度から導入するためする介護需要には補正段階でも弾力的な運用の実施の法案を今、通常国会に関連法を提出が可能と、そのことを判断をして賛成討論としています。窓口負担が２倍というのは冷たいたします。

い政策で、国民を苦しめると言わなければな○議長（漆島政人君）

りません。
高齢者は病気になるリスクは高い上に、ほほかに討論はありませんか。

とんどが年金暮らしです。限られた収入を切〔「なし」と呼ぶ者あり〕

り詰めるだけ切り詰めて、ぎりぎりの生活を○議長（漆島政人君）
これで討論を終わります。

されている方がほとんどです。そんな高齢者

これから議案第２５号を採決します。このを７５歳以上を別枠にして家族からも切り離

採決は、起立採決に代わり電子表決により行して医療制度をつくるなど、差別としか言いいます。本案に委員長報告のとおり決定する

ようがありません。本市のこの予算も結果とことに賛成の方は賛成のボタンを、反対の方して国の言いなりに高齢者を差別し、苦しめ- 158 -

る予算となります。この予算をこのまま私は○議長（漆島政人君）

認めることはできません。

押し忘れなしと認めます。

以上、反対討論といたします。

採決を確定します。賛成多数です。したが○議長（漆島政人君）って、議案第２５号令和２年度日置市後期高次に、並松安文君の賛成討論の発言を許可

齢者医療特別会計予算は、委員長の報告のとします。

おり可決されました。（発言する者あり）○１８番（並松安文君）

口述に議案番号が誤りがありましたので、ただいま議題となっております議案第修正いたします。

２６号令和３年度日置市後期高齢者医療特別賛成多数です。議案第２６号令和３年度日会計予算について、賛成の立場で討論します。

置市後期高齢者医療特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。

この予算は、保険料や低所得者の軽減保険癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

料相当分の保険基盤安定繰入金及び広域連合△日程第１３

納付金等を計上し、予算規模は７億７ ,１ ７ ８ 万議案第２２号令和３年度

８ ,０ ０ ０ 円 と な っ て お り ま す 。 後 期 高 齢 者

日置市国民宿舎事業特別医療保険は、国民健康保険制度と同様に高齢

会計予算△日程第１４化社会を見据えた医療保険制度であり、高齢

議案第２３号令和３年度

者が元気で長生きできるように健診や人間ド

日置市健康交流館事業特ック助成、訪問指導や健康教室などで重症化

別会計予算○議長（漆島政人君）への防止や新たな疾病予防などに取り組んで

日程第１３、議案第２２号令和３年度日置

いくこととしています。
今後、高齢化はますます進み、元気世代の

市国民宿舎事業特別会計予算及び日程第１４、割合が減少していく中、大切な命を守る制度

議案第２３号令和３年度日置市健康交流館事は維持していく必要があることから、この制業特別会計予算の２件を一括議題といたしま

度は賛成であります。

す。
２件について総務企画常任委員長の報告を以上、賛成討論といたします。

求めます。

○議長（漆島政人君）〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕

ほかに討論はありませんか。

○総務企画常任委員長（西薗典子さん）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ただいま一括議題となっております議案第○議長（漆島政人君）
これで討論終わります。

２２号令和３年度日置市国民宿舎事業特別会

これから議案第２６号を採決します。この

計予算及び議案第２３号令和３年度日置市健

採決は、起立採決に代わり電子表決により行康交流館事業特別会計予算の２件につきましいます。本案について委員長報告のとおり決て、総務企画常任委員会における審査の経過定することに賛成の方は賛成のボタンを、反と結果をご報告申し上げます。

対の方は反対のボタンを押してください。

この２議案は、３月４日の本会議において〔電子表決〕

当委員会に付託されまして、３月１２日に委員全員出席の下、委員会を開催し、総務企画○議長（漆島政人君）

部長、商工観光課長など当局の説明を求め、ボタンの押し忘れはありませんか。

質疑を行った後、３月１７日に討論・採決を〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 159 -

営業努力を行っていきたいとの答弁。

行いました。
まず、議案第２２号令和３年度日置市国民歳入については、当初見込みの８０％で令宿舎事業特別会計予算について、ご報告いた

和３年度の当初予算を試算したという説明をします。

受けたが、令和２年度も繰入金を令和２年度

本予算は歳入歳出予算の総額を歳入歳出そ当 初 は ２ ,４ ０ ０ 万 円 の 予 算 で 、 最 終 的 に はれぞれ１億６,４８９万２,０００円とし、対

８ ,０ ０ ０ 万 円 の 繰 入 れ を 行 っ て い る 。 収 束

前年度比で３,２９２万４,０００円の減額とが見えない場合は、また補正で対応するのか。

なっております。

仮に歳入を前年度当初の５０％減額で計上し歳入の主なものは、宿泊料や休憩料、食事

た場合は、国民宿舎自体経営は成り立つのか料などの事業収入に関わる料金収入が１億との問いに、歳入を５０％減額すると、歳出

３,８０２万８,０００円で、前年度予算に比も５０％減額で計上しなければならない。状較して３,４３１万７,０００円が減額、計上

況を見ながらでないととしか言えない。先をされております。

見据えた予算編成を行っていきたいとの答弁。

また、一般会計からの繰入金は２,６０３万

今までは基金があったが、平成３０年度に８ ,０ ０ ０ 円 で 計 上 さ れ 、 前 年 度 予 算 に 比 較

基金が枯渇したと聞いている。毎定例会ごと

し て １ ３ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し て 計 上 さに補正予算が組まれて、令和２年度と同様のれております。

状態になると多くの繰入金が発生すると思わ歳出の主なものは、経営費に関わる総務管れるが、財源は一般財源か。また、当初予算

理費で、職員の報酬、手当、共済費をはじめ、の考え方を危惧するがどうなのかとの問いに、厨房用及びレストラン備品などの購入に繰入金の財源はやはり一般会計しかないと認

４０万円など、経営費として１億６,４７９万識している。令和３年度中にゆーぷると合わ

２ ,０ ０ ０ 円 が 計 上 さ れ 、 前 年 度 予 算 に 比 較せた方向性を出していかなければならないと

して３,２９２万４,０００円を減額、予備費考えている、２つの施設の方向性を確定させは前年と同額で１０万円となっております。

ることが先決である。このような状況である

新型コロナウイルス感染症拡大の影響が長引ので、補正予算をお願いしなければならない

き、さらに厳しい経営状況となっております。

状況はあると思うとの答弁。
そのほかにも多くの質疑が出されましたが、次に、質疑の主なものについてご報告いた

質疑を終了。討論に付しましたが、討論はなします。
令和元年度当初予算と２年度３月補正の宿く、議案第２２号令和３年度日置市国民宿舎

泊料を比較すると５０％減額になっているが、事業特別会計予算は全会一致で可決すべきも

令和３年度当初は何％減額で予算を計上してのと決定いたしました。

いるのかとの問いに、昨年度当初予算と比較続きまして、議案第２３号令和３年度日置

すると、各部門でばらつきはあるが約８０％

市健康交流館事業特別会計予算について、ごで計上している。市内の宿泊事業者に対して報告申し上げます。

の経済対策ということで、「ひおき時間を楽

本予算は、歳入歳出予算の総額をそれぞれしもうキャンペーン」については、引き続き

１億２,４６０万８,０００円とし、対前年度

行っていきたい。また、砂丘荘独自でダイレ

比 で ６ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 と な っ て お り

クトメールなどでの営業活動を通しての努力ます。
歳入の主なものは宿泊料や食事料などの事をしていく。コロナの状況次第ではあるが、- 160 -

これから２件の委員長報告に対する質疑を

業 収 入 に 関 わ る 料 金 収 入 で 、 ７ ,４ １ １ 万 円が計上され、前年度当初予算に比較して一括して行います。質疑はありませんか。

８ １ ７ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 減 額 計 上 さ れ て お り ま〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）

す。

質疑なしと認めます。

また、一般会計からの繰入金は５,０３７万

これから議案第２２号について、討論を行

８ ,０ ０ ０ 円 で 、 前 年 度 当 初 予 算 に 比 較 し ています。討論はありませんか。

８ ８ １ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し 、 計 上 さ れ て〔「なし」と呼ぶ者あり〕

おります。

○議長（漆島政人君）

また、歳出の主なものは、経営費に関わる管理事業費で、職員の報酬、手当、共済費を討論なしと認めます。

はじめ、非常用発電機修繕工事に１１７万

これから議案第２２号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。

７,０００円など１億２,４５０万８,０００円

議案第２２号は、委員長の報告のとおり決が計上され、予備費で１０万円が計上されて定することにご異議ありませんか。

おります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次に、質疑の主なものを申し上げます。

○議長（漆島政人君）

昨年２月に吹上地域での説明会の中で、経営状況が厳しいのであれば料金を改善しても異議なしと認めます。したがって、議案第いいという意見があったが、料金見直しを行２２号令和３年度日置市国民宿舎事業特別会ったのか。また、人件費が計上されているが、計予算は、委員長の報告のとおり可決されま

職員何人分の予算になるのかとの問いに、浴した。

場、プールの金額はどちらも４２０円である。

これから議案第２３号について、討論を行います。討論はありませんか。

吹上地域内の民間の温泉より高めの設定とな〔「なし」と呼ぶ者あり〕っている。値上げした方がいいのか、値下げ○議長（漆島政人君）

して入館者を増やした方が歳入が増えるのかということについては、令和３年度中に結論討論なしと認めます。

は出していきたいと考える。また、職員につこれから議案第２３号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。

いては３３人分の人件費の計上となっている

議案第２３号は、委員長の報告のとおり決との答弁。

定することにご異議ありませんか。

水道料は１日何ｔ使用すると見込んでの計〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

上かとの問いに、１日８０ｔの使用で見込ん○議長（漆島政人君）

でいるが、現在は時短営業などで２０ｔの使異議なしと認めます。したがって、議案第用となっているとの答弁。
そのほかにも多くの質疑が出されましたが、２３号令和３年度日置市健康交流館事業特別質疑を終了、討論に付しましたが討論はなく、会計予算は、委員長の報告のとおり可決され議案第２３号令和３年度日置市健康交流館事ました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

業特別会計予算は全会一致で可決すべきもの△日程第１５と決定いたしました。

議案第２７号令和３年度
日置市水道事業会計予算以上で報告を終わります。
△日程第１６○議長（漆島政人君）- 161 -

議案第２８号令和３年度

日置市下水道事業会計予増額の６億８,３５９万９,０００円とするも算のであります。
令和３年度の予算は、水道未普及地域解消○議長（漆島政人君）
日程第１５、議案第２７号令和３年度日置事業麦生田地区工事が３年目を迎えるほか、

市水道事業会計予算及び日程第１６、議案第東市来地域の皆田配水池築造工事、吹上地域

２８号令和３年度日置市下水道事業会計予算の水源取水口調査等を実施する予定計画であまでの２件を一括議題といたします。

ります。
また、老朽化等による重大な事故となりそ２件について、産業建設常任委員長の報告を求めます。

うな設備、管路を拾い出して優先順位をつけ、〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕

早期に更新することを目標に積極的な予算計○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

上となっています。

ただいま議題となっております議案第企業債では、麦生田地区簡易水道事業の起２７号令和３年度日置市水道事業会計及び議債借入れで事業費１億円に対し補助金予定額

案第２８号令和３年度日置市下水道事業会計

４,０００万円のため、残額６,０００万円を予算について、産業建設常任委員会における限度とした借入れを予定しています。
投資活動によるキャッシュフローは、配水審査の経過と結果をご報告申し上げます。
本案は３月４日の本会議におきまして当委

管の布設替え、施設の整備・更新等の支出な員会に付託され、３月１１日に委員全員出席

ど事業を維持していくための建設改良等の増の下、現地調査を行い、翌１２日に委員会を減でマイナス３億６,４８２万３,０００円で開催し、産業建設部長及び上下水道課長等、あり、このマイナスは将来に向けた収益源へ

当局の説明を求め、質疑、討論、自由討議、の投資であるための健全な財政状況でありま

採決を行いました。

す。

まず初めに、議案第２７号令和３年度日置

収益的収入の主なものでは、水道料金７億

市水道事業会計予算について、ご報告いたし

３,３３１万２,０００円。収益的支出の主なます。

も の で は 、 配 水 及 び 給 水 費 ２ 億 ５ ,５ ４ ９ 万
３ ,０ ０ ０ 円 、 検 定 満 期 メ ー タ ー 取 替 え 委 託

その年度の料金収入と料金を得るために役料１,８０２万４,０００円であります。

立てる経費に当たる収益的収入及び支出について、水道事業収益を前年度より４,９８２万

資本的収入の主なものは国庫補助金

８,０００円の増額の９億１,４７３万

４ ,０ ０ ０ 万 円 で 、 こ れ は 麦 生 田 地 区 水 道 未

１ ,０ ０ ０ 円 に 、 水 道 事 業 費 用 を 前 年 度 よ り

普及地域解消事業に係るもので、本事業につ

３,３１２万４,０００円増額の８億

いては令和元年度から５年間の予定で事業を

７,２９１万８,０００円とするものでありま

進めており、令和３年度は管路整備が主な事す。

業になっております。

配水管や施設の更新、資産やその資産の価

資本的支出の主なものは配水設備工事費値を増やしたり耐用年数を延長させるための５億６,３７３万８,０００円で、麦生田地区

経費に当たる資本的収入及び支出について、水道未普及解消事業に係る実施設計業務委託

資本的収入を前年度より１億１３７万

８ ０ ０ 万 円 を 含 む 委 託 料 ４ ,５ ８ ７ 万 円 の ほ

２ ,０ ０ ０ 円 減 額 の ２ 億 ５ ０ ０ 万 円 に 、 資 本

か 、 工 事 請 負 費 ４ 億 ８ ,４ ２ ３ 万 円 で あ り ま

的支出を前年度より２,３２５万２,０００円

す。

- 162 -

一般会計に関する予算として、環境衛生費管を引いたところは給水負担金を頂くようにより負担金及び交付金で水道事業会計事業費している。５年後に補助対象区域外についてとして１億５００万円計上しています。これも工事を行う予定だが、工事完了後においては旧簡易水道事業区域内の市道等の改良工事

水道を引かないようなケースが多く出てくれに伴い水道管の布設替えに必要になる工事費

ば区域外の工事は推進できないという説明をの２分の１を補償的に一般会計から負担して住民にしているとの答弁。
ほかにも質疑がありましたが、当局の説明いる分であります。
また一般会計環境衛生費より補助金及び交で了承し、質疑を終了、その後に自由討議を付金で水道事業会計事業費として６,３３２万行い、討論に付しましたが討論はなく、採決

９ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 。 こ れ は 統 合 前 の 簡 易 水の結果、議案第２７号令和３年度日置市水道道事業部分へ財政措置がなくなることから、

事業会計予算につきましては、全会一致で原建設改良費のために発行された簡易水道事業

案の通り可決すべきものと決定いたしました。

債の元金償還及び利子について補償費的な続きまして、議案第２８号令和３年度日置
市下水道事業会計予算について、ご報告申し

２分の１の補助であります。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

上げます。

委員より、水道管の老朽化に伴い布設替え

令和２年度から公共下水道事業と農業集落工事を行ってきているが、実際この額が増え排水事業が公営企業会計に移行し、この２つ続けていくといずれ手を打たないといけなくの事業を下水道事業会計予算としております。

なると考える。水道料を値上げするしか方法

令和３年度の主な予算として、下水道管渠

がないのか。また一般財源から補助が出ていストックマネジメント計画による点検・調査

るが、ずっと入れ込まないと運営は厳しいとの実施ほか、処理場自家用発電機更新工事等

思うが今後はどうなるのかとの問いに、一般を実施する計画であります。

財源からの補助は簡易水道起債元金補助とし業務の予定量としては、接続戸数はて 半 額 の ５ ,２ ３ ２ 万 円 、 同 じ く 利 子 補 助 が８,３７５戸、うち農業集落排水事業が２７５戸。

されている。今後は一般財源からの繰入れの年間総排水量は２１０万８,２０９ｍ ３で、うち増加も見込めない状況である。大規模災害の農業集落排水事業が４万９,６９０ｍ ３でありま対 応 の た め 財 源 と し て １ 年 か ら １ .２ 年 分 のす。

水道料金１０億円を持っておきたいが、早め

公共下水道事業の収益的収入は、前年度よに手を打たないと維持できない状況になる。

り８,５７９万５,０００円減額の６億

現在１２億円程度の留保財源があるが、今後

８,５２４万３,０００円に。収益的支出を前取り崩さなければ運営ができない状況である

年度より１億３,０２４万円減額の４億ため、水道料金の改定も急がなければならな

８,５６８万４,０００円。

いと考えるとの答弁。

また、資本的収入を前年度より８,９００万

また、委員より、麦生田地区水道未普及地

円増額の１億６,９１０万１,０００円に。資

域解消事業については、住民の同意をとって本的支出を前年度より９,１００万９,０００円

水道事業を行っているが、同意したにも関わ増額の３億３,９２２万２,０００円とするもらず給水負担金を支払わない事例はないのかのであります。

との問いに、事業を推進する中で１番の課題

収益的収入の主なものは、下水道使用料と受け止めている。配水池が終わった段階で

２ 億 ８ ,２ ０ ０ 万 円 、 一 般 会 計 か ら の 補 助 金- 163 -

は２億６,４５９万５,０００円、国庫補助金

次に、質疑の主なものを申し上げます。

７５０万円。国庫補助金については、管渠ス

委員より、終末処理場建設改良費の委託料

トックマネジメント計画策定委託に係るものについて内容はどのようなものかとの問いに、であります。

３８年以上経過している発電機を今回更新する も の で あ り 、 発 電 機 の 能 力 は ４ ０ ０ kVAの収益的支出の主なものは、管渠費に係る委

６,６００Ｖであるとの答弁。

託 料 ２ ,１ １ ０ 万 円 、 処 理 場 費 に 係 る 委 託 料

また、委員より、機械の更新は分かるがな

で１億３,３９２万円となっております。
また、資本的収入の主なものは、企業債にぜ委託料なのか。持ち物として市の財産にな係る建設改良企業債１億７３０万円、国庫補るのかとの問いに、地方共同法人である日本

助金６,０５０万円。

下水道事業団に委託する。事業団で設計、入札執行、施工管理、検査まで行う。財産とし資本的支出の主なものは、建設改良費に係ては市のものになるとの答弁。

る 管 路 建 設 費 １ ,２ ０ ０ 万 円 、 処 理 場 建 設 改良費で終末処理場自家用発電機更新業務委託

さらに委員より、御門前橋の自家発電機のの １ 億 １ ,０ ０ ０ 万 円 、 企 業 債 償 還 金 の ２ 億予算が出ているが、毎年何回ぐらい稼働する

５３９万９,０００円であります。

のかとの問いに、御門前橋の発電機は４月か

農業集落排水事業の収益的収入は、前年度

ら１１月までの備えつけになり、元年度はより３７３万６,０００円減額の６,２８０万

６回出動し４回稼働、２年度は４回出動し円に。収益的支出を前年度より８２９万

１回も稼働していない。徳重橋左岸のリカー

１,０００円減額の３,６０９万円。また、資ショップ前は備えつけができないため持ち込

本 的 支 出 を 前 年 度 よ り ４ ２ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 増

みとなり、元年度は１回稼働したが、２年度額の２,３３５万３,０００円とするものであは出動・稼働ともになかったとの答弁。
このほかにも質疑がありましたが、当局のります。
資本的支出の主なものは、企業債償還金に説明で了承し、質疑を終了。その後に自由討係る元金償還金管渠費２,３３５万３,０００円

議を行いましたが意見はなく、討論に付しまとなっております。

したが討論はなく、採決の結果、議案第一般会計に関する予算として、農業集落排２８号令和３年度日置市下水道事業会計予算

水事業では農林水産事業費の農地費の中で負は、全会一致で原案のとおり可決すべきもの

担金補助及び交付金として３,９７０万と決定いたしました。
以上、議案２件について産業建設常任委員

３ ,０ ０ ０ 円 を 一 般 会 計 か ら 補 助 金 と し て 繰

会の報告を終わります。

入れるものであります。

○議長（漆島政人君）

同じく公共下水道事業では、土木費の都市

これから２件の委員長報告に対する質疑を計画総務費の中で使用料及び賃借料として、
御門前橋左岸の荒瀬地区雨水対策ポンプ及び一括して行います。質疑はありませんか。

借上料４００万円、徳重地区リカーショップ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）

前の雨水排水作業用車両等借上げ料１５万円

質疑なしと認めます。

を計上してあります。

これから議案第２７号について討論を行いまた、負担金補助及び交付金として２億ます。討論はありませんか。

６,４５９万５,０００円を一般会計から補助〔「なし」と呼ぶ者あり〕

金として繰入れるものであります。

- 164 -

（第１６号）について、総務企画常任委員会○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

における審査の経過と結果について報告申し

これから議案第２７号を採決します。本案上げます。

に対する委員長の報告は可決です。議案第本案は、去る３月４日の本会議におきまし２７号は、委員長の報告のとおり決定するこて、総務企画常任委員会に係る部分を分割付とにご異議ありませんか。

託され、３月１７日に、委員６名出席のもと委員会を開催し、担当部長、課長など当局の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

説明を求め、質疑、討論、採決を行いました。

○議長（漆島政人君）

これから、本案における審査の経過と結果

異議なしと認めます。したがって、議案第について、ご報告申し上げます。

２７号令和３年度日置市水道事業会計予算は今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、委員長の報告のとおり可決されました。

歳入歳出それぞれ３億９,７５５万８,０００円

これから議案第２８号について討論を行いを追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出そます。討論はありませんか。

れぞれ３７６億９,５１５万２,０００円とす〔「なし」と呼ぶ者あり〕

るものであります。

○議長（漆島政人君）

今回の補正予算の概要は、新型コロナウイ

討論なしと認めます。
これから議案第２８号を採決します。本案

ルス感染症対応地方創生臨時交付金に係る国に対する委員長の報告は可決です。議案第の第３次補正予算に伴う予算措置を追加し、２８号は、委員長の報告のとおり決定するこ

併せて年度内の事業の完成が見込めないものとにご異議ありませんか。

について、繰越明許費の追加補正などを行ったものであります。地方創生臨時交付金関係〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

では、これまでの５１事業に更に新規事業分○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第として、７事業２億７,０８４万１,０００円

２８号令和３年度日置市下水道事業会計予算が追加され、合計で１５億６０２万９ ,０ ０ ０ 円

は委員長の報告のとおり可決されました。

が事業費となっております。
総務企画部所管及び消防本部所管の歳入の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１７

主なものを申し上げます。

議案第２９号令和２年度

総務費国庫補助金は２億４,７３７万

日置市一般会計補正予算

８,０００円の増額。

（第１６号）

商 工 費 県 補 助 金 で 、 １ ７ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の○議長（漆島政人君）

減額。

日程第１７、議案第２９号令和２年度日置

財 政 調 整 基 金 繰 入 金 で 、 １ 億 ３ ,６ ９ ３ 万市一般会計補正予算（第１６号）を議題とい

８,０００円の減額。

たします。

減収補痾債で１億３,８８８万８,０００円

本案について総務企画常任委員長の報告を

の増額。

求めます。

特に今回の減収補痾債は、令和２年度限り〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕の措置として、地方財政法が改正され、新型○総務企画常任委員長（西薗典子さん）
ただいま議題となっております議案第コロナウイルス感染症の影響により、通常を２９号令和２年度日置市一般会計補正予算

上回る大幅な減収が生じる消費や流通に関わ- 165 -

していきたいとの答弁。

る４税目が減収補痾債の対象に追加されたことに伴うもので、交付税措置１００％と有利

このほか、多くの質疑がありましたが、当な条件で借り入れを行うものであります。

局の説明で了承し、質疑を終了。討論に付し

次に歳出の主なものを申し上げます。

ましたが、討論もなく、議案第２９号令和企画課所管では、モバイルワーク化ネット

２年度日置市一般会計補正予算（第１５号）、

ワ ー ク 構 築 に 係 る 委 託 料 ７ ９ 万 ２ ,０ ０ ０ 円

総務企画常任委員会に分割付託されましたもと、職員用タブレット型パソコン等３８台分のについては、全会一致で原案のとおり可決

９ ２ ２ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 備 品 購 入 費 が 計 上 さすべきものといたしました。
以上で総務企画常任委員会の報告を終わり

れております。

ます。

地域づくり課所管では、上市来地区公民館の抗菌タイルカーペット改修工事、妙円寺地先ほど、議案第２５号令和２年度日置市一区公民館、鶴丸地区公民館外４地区公民館分

般会計補正予算（第１５号）と申し上げましの空気清浄機付きエアコン設置がそれぞれ計

たが、１６号の間違いでございます。訂正を上されております。

お願いいたします。

商工観光課所管では、委託料で、飲食店限

以上で終わります。

定プレミアム付商品券発行に伴う委託料、プ○議長（漆島政人君）
次に、文教厚生常任委員長の報告を求めまレミアム付商品券事業補助金、中小企業者等す。

事業継続支援給付金、国民宿舎事業特別会計〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕への繰出金がそれぞれ計上されております。

○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

次に質疑の主なものを申し上げます。
地域づくり課所管では、空気清浄機能つき

ただいま議題となっております、議案第エアコンは更新時期であったのか。との問い

２９号令和２年度日置市一般会計補正予算に、故障していたり、不具合が生じているエ（第１６号）について、文教厚生常任委員会

アコンを更新することとしたとの答弁。

における審査の経過と結果をご報告申し上げます。

商工観光課所管では、中小企業者事業継続支援給付金であるが、１０万円の金額の根拠

本案は、３月４日の本会議におきまして、は。との問いに、県が業種によって異なるが、当委員会に係る部分を分割付託され、３月５０％から７０％の減収があった際に、１７日に委員全員出席のもと委員会を開催し、２０万円と３０万円の給付であり、それを補

市民福祉部長、福祉課長、健康保険課長、教完する位置づけで、市としては、２０％の減育委員会事務局長など当局の説明を求め、そ収の事業者に対して１０万円の給付で考えての後、質疑、討論、採決を行いました。
まず３款、民生費では、社会福祉費でいるとの答弁。
飲食店限定のプレミアム付商品券等の販売

７ ３ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 、 児 童 福 祉 費 でまでの流れは。との問いに、昨年と同様飲食

２４１万円を減額し、合計１６７万２ ,０ ０ ０ 円

店のプレミアム付商品券とプレミアム付商品

を 減 額 し 、 総 額 ８ ８ 億 ４ ６ ３ 万 ３ ,０ ０ ０ 円

券の使用期間が可能な限り重ならないようにに。

行っていきたい。時期はまず、年度の早い時

４款、衛生費では、保健衛生費で５ ,４ ５ ４ 万期に飲食店限定のプレミアム商品券を販売し、

４,０００円を増額し、総額４０億３,３８３万

その後にプレミアム付商品券を販売して対応

４ ,０ ０ ０ 円 に 。 な お 、 補 正 後 予 算 額 に は 、- 166 -

水 道 事 業 等 へ の 補 助 金 等 ２ 億 ３ ,７ ９ ５ 万 円

者のワクチン接種は始まったのかとの問いに、が含まれており、市民福祉部の所管する補正

今月中に始まる予定である。また６５歳以上

は、総額３７億９,５８８万４,０００円となの方々の接種も早ければ４月後半に始まる予ります。

定であるとの答弁。
その他にも質疑がありましたが、当局の説

１０款、教育費では、１,９８１万３,０００円

明で了承し、質疑を終了。

を増額し、総額３１億５,１７４万９,０００円と討論にしましたが、討論はなく、議案第するものであります。
歳入の主なものには、市民福祉部関係は、

２９号令和２年度日置市一般会計補正予算

１５款予防費国庫補助金の新型コロナウイル（第１６号）の文教厚生常任委員会に係る部

スワクチン接種体制確保事業費補助金分については、全会一致で、原案のとおり可５,３００万２,０００円など、ほか総務管理決すべきものと決定いたしました。
以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

費国庫補助金の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金が主な歳入でございま

ります。

す。

○議長（漆島政人君）
ここでしばらく休憩します。次の会議を午

教育委員会関係は、保健特別対策事業費国後２時１０分といたします。

庫補助金の小学校費に６６０万円、中学校費

午後２時01分休憩に３４０万円を予算計上しております。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

歳出の主なものは、３款、福祉課所管分は、

午後２時10分開議

老人福祉費の扶助費でひおき健やか憩いの湯○議長（漆島政人君）

事業１７０万円増額計上しております。また
児童福祉総務費の負担金補助及び交付金で休憩前に引き続き会議を開きます。

２４１万円減額計上しております。これは子次に、産業建設常任委員長の報告を求めま

育て世帯支援事業費のひおきっ子応援給付金す。

の支給額確定に伴う執行残でございます。

〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

４款、健康保険課所管分は、予防費で新型

ただいま議題となっております議案第コロナウイルスワクチン接種事業５,６７８万２９号令和２年度日置市一般会計補正予算

８,０００円を増額計上しております。
１０款、教育委員会・教育総務課・学校教（第１６号）につきまして、産業建設常任委

育課所管は、学校管理費で小学校に１ ,３ ２ ０ 万

員会における審査の経過と結果をご報告申し

円 で 内 訳 と し ま し て 消 耗 品 費 １ ,１ ０ ９ 万 円 、上げます。

備 品 購 入 費 ２ １ ０ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 中 学 校 に

本案は、３月４日の本会議において当委員

６８０万円の内訳といたしましては、消耗品会に係る部分を分割付託され、３月１１日、費５１２万９,０００円、備品購入費

１７日に委員全員出席のもと委員会を開催し、

１ ６ ７ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 予 算 計 上 し て お り ま

３月１１日に１か所の現地調査を行い、す。内容は、新型コロナウイルス感染症対策

１７日に産業建設部長及び担当課長等の説明の強化に必要な消耗品費やサーマルカメラ等を求め、質疑、自由討議、討論、採決を行いの備品等であります。

ました。

質疑の主なものについては、健康保険課所

今回の補正は、新型コロナウイルス感染症

管において、委員より、日置市内の医療従事対応の地方創生臨時交付金事業の事業費確定- 167 -

っており、増額補正額は８万円であるが、予による減額が大半となっております。

算組の内容はどうなっているのか。また、今

まず、６款農林水産業費は、総額４８５万回、何基分の改修費かとの問いに、山神の郷

１,０００円の減額補正。

の管理費であじのふるさと館のトイレ改修に

次 に 、 ８ 款 土 木 費 は 、 総 額 ８ ,６ ０ ０ 万

おいてかめまる館トイレ改修工事の入札執行

６,０００円の増額補正であります。
歳入の主なものをご報告申し上げます。

残で足りなかった分を、今回の国の第３次補

今回はほとんどが減額補正でありましたが、正予算で８万円足して予算化した。市の指定１５款土木費国庫補助金に係る道路橋梁費国管理施設である物産館と加工センターの洋式庫 補 助 金 で 、 ３ ,６ ７ ５ 万 円 の 増 額 補 正 。 公

トイレを調査したところ、１基もなかったの

園費国庫補助金では７７５万円の増額補正。

があじのふるさと館のみであり、この改修に

２２款土木債に係る道路橋梁債で３ ,３ ２ ０ 万

よって洋式トイレがない物産館と加工セン
ターはなくなるとの答弁。

円の増額補正。公園債で７７０万円の増額補

次に、建設課関係では、委員より、公園費正となっております。

の都市公園の長寿命化対策は遊具を変えると次に、歳出の主なものをご報告申し上げまいうことか。また場所はどこなのかとの問いす。
６款農業振興費に係る負担金、補助金及びに、今回は伊集院の妙円寺中央公園とラビッ

交付金のスマート農業整備事業２件分の養液

トパスという公園２か所で遊具の改修を行う

栽培システム導入確定に伴う２４０万ものであるとの答弁。

４,０００円の減額補正。

関連して委員より、都市公園の長寿命化計画

農業施設管理費に係る備品購入費では、を策定されていると思うが、その改修優先順

３か所分の農産加工機器の購入確定に伴う位が高かった２つの公園が今回予算計上され１７２万１,０００円の減額補正。

たものという理解でよいのか。また公園の点

繰越明許費で６款農業費に係るあじのふる検を行った後に、計画の優先順位についても

さと館のトイレ様式化改修工事費４８万更新されていっているのかとの問いに、長寿

７ ,０ ０ ０ 円 が 、 年 度 内 完 成 が 見 込 め ず 繰 越

命化計画は平成２５年度に策定している。都しとなっております。

市公園の遊具点検は、１年に１回専門の業者

次に８款道路新設改良費に係る工事請負費によって行っている。その中で劣化の進みがの活力創出基盤整備事業で３路線の道路改良

早いものを抽出して優先順位をつけ直して計費に７,０００万６,０００円の増額補正。

画し、予算計上を行っている。今回は、この２つの公園が対象となったとの答弁。

公園費に係る防災安全交付金事業で公園の

このほかにも多くの質疑がありましたが、

遊 具 の 長 寿 命 化 対 策 事 業 に １ ,６ ０ ０ 万 円 の当局の説明で了承し、質疑を終了。その後に増額補正。

自由討議を行いました。

繰越明許費では、８款道路橋梁費に係る自由討議では、３次補正のおかげで、市内

８,６７０万６,０００円が年度内の完成が見の物産館等にコロナ対策で洋式トイレ化が進込めず繰越しとなっております。
次に、質疑の主なものをご報告いたします。

んだことはよかった。新たに設置した箇所は

まず、農林水産課関係では、委員より、山ウォシュレットがつくが、既に設置済みの箇

神の郷あじのふるさと館のトイレ洋式化改修

所にも今後はウォシュレットを後づけするべ

工 事 費 は 明 許 繰 越 で ４ ８ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 と なきである等の意見が出ました。

- 168 -

〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕

自由討議を終了し、討論に付しましたが討○総務企画常任委員長（西薗典子さん）

論はなく採決の結果、議案第２９号令和２年
度日置市一般会計補正予算（第１６号）の産

ただいま議題となっております、議案第業建設常任委員会に係る部分については、全３０号令和２年度日置市国民宿舎事業特別会

会一致で、原案のとおり可決すべきものと決計補正予算（第４号）につきまして、総務企

定いたしました。

画常任委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。

以上、産業建設常任委員会の報告を終わり

本案は去る３月４日の本会議において当委ます。

員会に付託され、３月１７日に委員会を開催○議長（漆島政人君）

し、総務企画部長、商工観光課長など当局のこれから委員長報告に対する質疑を行いま説明を求め、質疑、討論、採決を行ったものす。質疑はありませんか。

であります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の補正予算は、歳入歳出の総額に歳入○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

歳 出 そ れ ぞ れ ２ ４ ８ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、

これから議案第２９号について討論を行い

歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億
４,８９７万３,０００円とするもので、地方ます。討論はありませんか。

創生臨時交付金を財源とした空気清浄機つき〔「なし」と呼ぶ者あり〕

エアコンを購入する経費として計上されたも○議長（漆島政人君）のであります。

討論なしと認めます。
これから議案第２９号を採決します。本案

質疑の主なものをご報告申し上げます。

に対する委員長の報告は可決です。議案第エアコンを設置することになっているが、２９号は、委員長の報告のとおり決定するこ

どこに設置するのかとの問いに、レストランとにご異議ありませんか。

に設置する予定であるとの答弁。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明○議長（漆島政人君）

で了承し、質疑を終了。討論に付しましたが、異議なしと認めます。したがって、議案第討論はなく、採決の結果、議案第３０号令和

２９号令和２年度日置市一般会計補正予算

２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１６号）は委員長の報告のとおり可決さ（第４号）については、全会一致で可決すべれました。

きものと決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１８以上で総務企画常任委員会の報告を終わり

議案第３０号令和２年度ます。

日置市国民宿舎事業特別○議長（漆島政人君）

会計補正予算（第４号）

これから委員長報告に対する質疑を行いま○議長（漆島政人君）

す。質疑はありませんか。

日程第１８、議案第３０号令和２年度日置

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

市国民宿舎事業特別会計補正予算（第４号）○議長（漆島政人君）

を議題といたします。

質疑なしと認めます。

本案について総務企画常任委員長の報告をこれから議案第３０号について討論を行い求めます。

ます。討論はありませんか。

- 169 -

下水道課長等、当局の説明を求め質疑、討論、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

自由討議、採決を行いました。

○議長（漆島政人君）

まず初めに、議案第３１号令和２年度日置

討論なしと認めます。

市水道事業会計補正予算（第６号）について、

これから議案第３０号を採決します。本案

ご報告いたします。

に対する委員長の報告は可決です。議案第今回の補正予算は感染症対策に係る水道基３０号は、委員長の報告のとおり決定するこ

本料金免除額の確定に伴う減額補正でありまとにご異議ありませんか。

す。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

収 益 的 収 入 は ２ １ ４ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 減 額 し 、○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第総額８億６,３１１万６,０００円とし、収益３０号令和２年度日置市国民宿舎事業特別会

的 支 出 は 規 定 通 り で 総 額 ８ 億 ５ ,３ ９ ２ 万計補正予算（第４号）は委員長の報告のとお

６ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。 資 本 的り可決されました。

収支に変更はありません。
一般会計では環境衛生費に係る負担金補助癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１９△日程第２０

議案第３１号令和２年度

金 及 び 交 付 金 ２ １ ４ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 補

日置市水道事業会計補正

正。これは、新型コロナウィルス感染症拡大

予算（第６号）に伴う市民の経済負担を軽減するための策と議案第３２号令和２年度

して、水道基本料金４か月分の減免分と減免

日置市下水道事業会計補に係るシステムの改良費を一般会計の地方創正予算（第４号）

生臨時交付金で補痾するものであります。
次に質疑の主なものをご報告いたします。

○議長（漆島政人君）
日程第１９、議案第３１号令和２年度日置

委員より、コロナ対策で減額した水道料金

市水道事業会計補正予算（第６号）及び日程の総額は幾らになるのか。また、今回の金額

第２０、議案第３２号令和２年度日置市下水は４か月分だが件数は何件になるのかとの問

道事業会計補正予算（第４号）の２件を一括

いに、減免の総額は６,５１９万３,０００円

議題といたします。

で シ ス テ ム 改 修 費 が ２ ７ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で ある。５月から８月までの水道料金の減額総件

本案について産業建設常任委員長の報告を数は、４万５,９４０件であるとの答弁。

求めます。

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕で了承し、質疑を終了、その後に自由討議を○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

行いました。

ただいま議題となっております議案第３１号令和２年度日置市水道事業会計補正予その中で水道料金の基本料の軽減措置は本算（第６号）及び議案第３２号令和２年度日

当に困っている市民にとって、大変助かるも置市下水道事業会計補正予算（第４号）につのであったであろう。よい政策であった等の

いて、産業建設常任委員会における審査の経意見が出されました。
自由討議を終了し、討論に付しましたが討過と結果をご報告申し上げます。
本案は３月４日の本会議におきまして当委論はなく採決の結果、議案第３１号令和２年

員会に付託され、３月１７日に委員全員出席

度日置市水道事業会計補正予算（第６号）にのもと委員会を開催し、産業建設部長及び上つきましては、全会一致で原案のとおり可決- 170 -

このほかにも質疑がありましたが、当局のすべきものと決定いたしました。
続きまして、議案第３２号令和２年度日置

説明で了承し、質疑を終了。その後に自由討

市下水道事業会計補正予算（第４号）につい議を行いましたが意見はなく、討論に付しまて、ご報告申し上げます。

したが討論はなく、採決の結果、議案第今回の補正予算は国の第３次補正予算につ３２号令和２年度日置市下水道事業会計補正

いて令和３年度事業の前倒しで実施するため

予算（第４号）は、全会一致で、原案のとおの増額補正で、下水道管渠ストックマネジメ

り可決すべきものと決定いたしました。
以上、議案２件について産業建設常任委員

ント計画策定事業が、国土強靭化の５か年加速化対策メニューとして内示を受けたことに会の報告を終わります。

よる補正予算であります。

○議長（漆島政人君）
これから２件の委員長報告に対する質疑を

事業内容は改正下水道法の施行に併せ、点行います。質疑はありませんか。

検、調査の計画策定、また調査の結果により〔「なし」と呼ぶ者あり〕

管渠等に異常があった場合の修繕、改築まで○議長（漆島政人君）のストックマネジメントを年次的に実施して質疑なしと認めます。

いくものであります。

これから議案第３１号について討論を行い

収益的収入につきましては６００万円を増ます。討論はありませんか。

額し、総額８億４,１０７万４,０００円に。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

収 益 的 支 出は １ ,２ ００ 万 円 増 額し 、 総 額○議長（漆島政人君）

６億７,４５５万７,０００円にするものであ

討論なしと認めます。

ります。
次に、質疑の主なものを申し上げます。

これから議案第３１号を採決します。本案委員より、終末処理場から妙円寺までの管に対する委員長の報告は可決です。議案第渠工事を行うことになるが距離はどれくらい３１号は、委員長の報告のとおり決定するこになるのかとの問いに、全体は７年からとにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１ ０ 年 間 の 計 画 で １ ２ ２ .５ kmで あ り 、 今 回○議長（漆島政人君）

は６kmを計画している。
管渠点検・調査の優先度は主要な管渠、処異議なしと認めます。したがって、議案第理場と防災拠点をつなぐ管渠、緊急輸送道路

３１号令和２年度日置市水道事業会計補正予下に埋設されている管渠、河川や軌道を横断

算（第６号）は委員長の報告のとおり可決さする管渠、硫化水素が発生しやすい環境下のれました。
これから議案第３２号について討論を行い

管渠など、優先順位をつけ年次的に実施してます。討論はありませんか。

いくとの答弁。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

また委員より、妙円寺団地から終末処理場○議長（漆島政人君）の下水道管は、どこを通っているのかとの問
いに、妙円寺団地１工区、２工区あたりから討論なしと認めます。

ファミリーマートを運動公園方向に下り、九これから議案第３２号を採決します。本案

州電力施設を左折、さらに坂道を下り、パーに対する委員長の報告は可決です。議案第ムタウン内を通り終末処理場へとつながって３２号は、委員長の報告のとおり決定するこいるとの答弁。

とにご異議ありませんか。

- 171 -

げます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

今回の請願、陳情が提出されましたのは、○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第

令和２年１月２８日の南日本新聞により、市３２号令和２年度日置市下水道事業会計補正

当局が健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食

予算（第４号）は委員長の報告のとおり可決

堂部門を廃止するという報道があり、同年されました。

２月１０日に市当局による廃止に関する説明会が吹上中央公民館で開催されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２１

また、これを受けて、地元から４件の請願、請願第１号「健康交流館

陳情が提出されました。

ゆーぷる吹上使用存続営

請願第１号は、日置市吹上町中原在住、ラ業に関する請願書」△日程第２２△日程第２３

請願第２号健康交流館

ビットスポーツクラブ代表福元修三氏、ユウ

ゆーぷる吹上のプールのコジャズダンスカンパニー代表福元由子氏で、存続を求める請願書

紹介議員は大園貴文議員であります。
次に請願第２号は、日置市吹上町今田在住、陳情第２号健康交流館
ゆーぷる吹上のプールと吹上水球クラブ代表有村俊彦氏で、紹介議員

食堂の存続を求める陳情は樹治美議員であります。
次に陳情第２号は、日置市吹上町小野在住

書
陳情第３号健康交流館の健康交流館ゆーぷる吹上の存続を求める会

ゆーぷる吹上のプールと代表長野章氏ほか１名、陳情第３号は日置市

食堂の存続を求める陳情

吹上町与倉在住、吹上地域自治会長、連絡協書議会会長窪田和洋氏であります。令和２年○議長（漆島政人君）

２月２５日の本会議において付託され、令和△日程第２４

日程第２１

２年３月１０日に委員全員出席のもと委員会

請願第１号「健康交流館ゆーぷる吹上使用存続営業に関する請願書」から、を開催しました。請願者、陳情者全て傍聴に

日程第２４

陳情第３号健康交流館ゆーぷる

来られていましたので、審査に入る前に請吹上のプールと食堂の存続を求める陳情書の願・陳情書の趣旨について傍聴者から説明を４件を一括議題といたします。

求めました。
令和２年３月議会定例会中では結論を持ち本件について総務企画常任委員長の報告を求めます。

越し、閉会中での継続審査として、５月〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕

１２日、７月２１日、８月２０日、１０月○総務企画常任委員長（西薗典子さん）

２１日、１１月９日、１１月２０日、令和

ただいま議題となっております請願第１号

３年１月２１日の計７回、また、定例会中も「健康交流館ゆーぷる吹上の使用存続営業に６月９日、１２月１０日、令和３年３月

関する請願書」、請願第２号健康交流館ゆー

１７日の計３回の合計１０回の審査を行いまぷる吹上のプールの存続を求める請願書、陳した。
しかし、この請願、陳情が提出されたのち、

情第２号、陳情第３号健康交流館ゆーぷる吹
上のプールと食堂の存続を求める陳情書の新型コロナウイルス感染症の罹患者が全国に４件につきまして、総務企画常任委員会にお拡大し、宿泊のキャンセルや合宿の中止、まける審査の経過と結果についてご報告申し上た緊急事態宣言の発令により、外国人旅行者- 172 -

ました。

の激減、国内における外出自粛などでゆーぷ

原因としては、ポンプの老朽、給湯管、もる吹上のみならず、宿泊施設をとりまく環境

しくは湯量そのものに問題があるとも思われが劇的に変化しました。
このような中で総務企画常任委員会として、

ますが、これもさらに調査を行わないと原因は究明できないという答弁がありました。

今の経営の現状や収束後のことを踏まえ、こ以上の項目などを重点的に調査して、９月の段階での結論は慎重を期す必要が生じまし

閉会中の継続審査におきましてゆ～ぷる吹上た。
審査における重要な部分は、今後の大規模と砂丘荘の在り方についての所管事務調査結修繕も含めたゆーぷる吹上の今後の経営につ果報告をまとめ、これをもとにこの請願、陳いて、また、温泉水の供給量についてであり、情に対しまして、採決を臨もうといたしまし

重点的に審査をいたしました。

たが、さきの１２月議会で、目的外使用の水執行部説明により、まず、大規模修繕につ問題についての一般質問があったために、採きましては、現在まで一部の修繕を行いなが決を留保し、再度継続審査を行ったことを付ら運営しておりますが、キュービクル、空調、

け加えておきます。

ボ イ ラ ー な ど 、 約 ６ ,３ ０ ０ 万 円 の 工 事 費 や委員会での審査中の意見といたしまして、修繕が必要であり、今後経年劣化などで、そ現在でも多額の繰入金を投入しているのに、の額は増えていくとの答弁でありました。

今後も繰入金を出し続けるのか。民間譲渡のまた、経営状況では、執行部に資料提出を利点は、修繕などについても行政が行うより、

求め、過去数年の部門別の収入、支出状況をより安価に整備できる。湯量についても浴槽審査いたしました。

を減らすなどの工夫をすれば、継続して運営

光熱水費や人件費などについては、光熱水できるのではないか。行政が運営するのは限費や燃料費は案分しているので、正確な数字界がある。しっかり整備して、民間譲渡を行の把握は困難であるが、プールや食堂など全

い、継続して運営できるようにしていくべきての部門で大幅な赤字であり、特に浴場に係ではないかなどの意見がありました。

る赤字が収入と比較して多いということであさらに３月議会でも同僚議員から目的外使りました。浴槽を減らして経営すべきとの意

用の水問題について一般質問がありましたが、見も出された次第でありました。

市長答弁は、請願、陳情の結果を参考に方向

他市の類似施設については、いちき串木野

性を検討していきたいとの答弁がありました

市の吹上浜荘や、さのさ荘の民間譲渡に関すので、去る３月１５日に委員会を開催し、こる資料を請求して、譲渡内容などの確認を行の請願、陳情の採決を行いました。

いました。その中で、譲渡の際、行政からも自由討議に入る前に、全員に１２月議会に経営に対する補助金などの支援が必要となっ提出いたしました所管事務調査報告書を見て、てくるということも判明しました。

全員で確認をいたしました。
その後、自由討議の中で委員より次のよう

次に湯量の点でありますが、開館当初からな意見が出されました。

湯量が大幅に減少しているとのことで、６月補正予算に計上して、計測メーターを設置し、１２月議会に所管事務報告書を提出していその結果、毎分３５甬が計測されました。開るが、委員会としてはさきの報告書を基本に

館当初は毎分１００甬であったため、半分以採決を行うべきではないか。
ゆーぷる吹上は、市民の健康増進の施設と下に減少しているということが判明をいたし- 173 -

して建設されたものであり、また、老人福祉報告の中でも申し上げましたように、所管事センター機能も有している。収益だけで、施務調査内容をもとに採択をしております。ま

設を廃止するというのはおかしい。今課題にた、今出ましたように、砂丘荘跡の利用に関なっている水の問題も、施設もきちんと整備

しましては、利用例を幾つか申し上げておりなどを行い、それから新しい方向性を見出しますけれど、砂丘荘跡地につきましては、こていくのが大事なことではないかなどの意見

れは該当しておりませんので、しておりませがありました。

ん。
以上です。

その後採決を行い、採決の結果、請願第○２番（佐多申至君）

１号、第２号、陳情第２号、第３号につきま今回の請願の採決に時間を要した理由は、

しては、全会一致で採択することに決定いた

先ほど新型コロナの関係もあったとおっしゃしました。

いましたが、この何が長期にかかった、そのこれで総務企画常任委員会の報告を終わります。

理由というのは、新型コロナ以外に何か要因○議長（漆島政人君）があったのでしょうか。また、一般質問等の内容が影響したのでしょうか。

これから４件の委員長報告に対する質疑を３つ目、その後、先ほど一般質問等でゆー行います。発言通告がありますので、佐多申至君の発言を許可します。

ぷる吹上のプールを学校教育に生かす提案や、○２番（佐多申至君）

地域一帯の水不足問題も浮き彫りになりました。その点は委員会からの委員からの質疑な

ただいま委員長より請願、陳情においてのど含めてどのような協議がなされたのでしょ

報告がございました。

うか。

請願第１号「健康交流館ゆーぷる吹上使用○総務企画常任委員長（西薗典子さん）

存続営業に関する請願書」から、陳情第３号
健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂の存

先ほどの報告でも申し上げましたように、

続を求める陳情書までの４件に対する委員長

コロナの影響が最初の段階でまず上げられま

報告への質疑でございます。

した。簡単にそれを無視しては判断はできな

まず、総務企画常任委員会においては、健いということでございます。また、１２月議康交流館ゆーぷる吹上と国民宿舎吹上砂丘荘会、３月議会におきまして、同僚議員が問題の所管事務調査が先ほどの報告で、１２月議を出されました一般質問での提出がありまし

会でその結果の報告はなされております。議た。それはやはり執行部のほうがまたきちっ

員皆さんで確認しております。内容は、今後と見極めるという必要がありましたので、その財政状況を鑑みて、経営及び施設統合を課れを見守る必要があったということでありま題とした上で、まずは吹上砂丘荘の機能をす。

ゆーぷる吹上に統合し、吹上砂丘荘跡地を活また、２問目におきましての一般質問への用していくべき方向へ結論づけてきました。

内容ということは、同じようにそういう見極

今回の委員会の結論には、その調査結果内容

めが必要ということと、かんがい用水を利用の結果はどの程度反映されているのかお尋ねしたその引き込みの事実がわかって、そしてします。

今後の改修計画と上水道ということの使用の○総務企画常任委員長（西薗典子さん）

確認などの必要があったために、その時間を要したということであります。

今の質疑に対してでございますが、委員長- 174 -

また、学校でのプールの利用ということは、先ほどの委員長報告でも申し上げましたと

それは１つのいい例でもあるという話でもあおり、やはりそういう県からの指導に従ってりました。話題にもなりました。しかしながきちっと対処するということでございました

ら、その往復の時間、また教育委員会との連ので、県からの指導に従いまして、上水道整携などで、結論とはなってはおりませんが、備、また、改修などに対しまして、令和３年

そういう利用も今後は検討してもいいという度予算にも上水道の使用料金などの６００万ところにはなっておりますが、結論には至っ円が計上されていることを確認して、必要なておりません。

ことであるというふうに可決しております。

以上です。

また、県の指導を待ちながら、真摯に受け止めて、きちっと行政側が責任を取り、また○２番（佐多申至君）
最後の質問に参ります。私は、先ほど委員

その意向を確認している次第でございますの会委員長の報告の中に、自由討議の中に、さで、それを見守っていきたいというふうに考きの所管事務調査の結果を基本とするという

えております。それが委員会の考えでありま

ことで報告をなされました。私も、このゆー

す。
以上です。

ぷるについては、その所管事務調査について○議長（漆島政人君）

は基本的に賛成しております。

ほかに質疑はありませんか。

ただ、ゆーぷる吹上のかんがい用水の目的〔「なし」と呼ぶ者あり〕

外使用について、先日私は県庁内の食品衛生○議長（漆島政人君）

課、河川課、そして農地整備課をわざわざ訪ねて話を伺ってまいりました。県の各担当課

これで質疑を終わります。

の方々も自治体がこのような想定外のことをこれから請願第１号について討論を行います。討論はありませんか。

していたことに今後の処分等も頭を抱え、困〔「なし」と呼ぶ者あり〕

惑されている姿が目の前で痛いほど伝わって○議長（漆島政人君）

きました。改めて大問題だとその場で実感しました。今後公共施設を維持管理していくた

討論なしと認めます。

めにもその辺はしっかりと議論しなければな

これから請願第１号を採決します。本案にらないと思っております。市長もこのことは対する委員長の報告は採択です。請願第１号

自治体の問題として対応すると私の質問に答は、委員長の報告のとおり決定することにごえておられました。この問題は、委員会とし

異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕て委員会の審議においてはどのように扱われ○議長（漆島政人君）たのでしょうか、お伺いします。

異議なしと認めます。したがって、請願第○議長（漆島政人君）
ここでしばらく休憩します。

１号「健康交流館ゆーぷる吹上使用存続営業

午後２時48分休憩

に関する請願書」は委員長の報告のとおり採択することに決定しました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

これから請願第２号について討論を行いま

午後２時49分開議す。討論はありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

休憩前に引き続き会議を開きます。

○議長（漆島政人君）○総務企画常任委員長（西薗典子さん）- 175 -

討論なしと認めます。

の存続を求める陳情書は委員長の報告のとおこれから請願第２号を採決します。本案にり採択することに決定いたしました。

対する委員長の報告は採択です。請願第２号

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２５は、委員長の報告のとおり決定することにご議案第３３号（仮称）東市来ドーム建築工事請負

異議ありませんか。

契約の締結について〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、請願第

日程第２５、議案第３３号（仮称）東市来

２号健康交流館ゆーぷる吹上のプールの存続

ドーム建築工事請負契約の締結についてを議を求める請願書は委員長の報告のとおり採択

題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

することに決定しました。

〔市長宮路高光君登壇〕

これから陳情第２号について討論を行いま○市長（宮路高光君）

す。討論はありませんか。

議案第３３号は、（仮称）東市来ドーム建〔「なし」と呼ぶ者あり〕

築工事請負契約の締結についてであります。

○議長（漆島政人君）（仮称）東市来ドーム建築工事を施工する

討論なしと認めます。
これから陳情第２号を採決します。本案にため、工事請負仮契約を締結したので、地方対する委員長の報告は採択です。陳情第２号

自治法第９６条第１項第５号及び日置市議会

は、委員長の報告のとおり決定することにごの議決に付すべき契約及び財産の取得または異議ありませんか。

処分に関する条例第２条の規定により提案するものであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては、教育委員会事務局長○議長（漆島政人君）に説明させますので、ご審議よろしくお願い

異議なしと認めます。したがって、陳情第２号健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂いたします。

の存続を求める陳情書は委員長の報告のとお○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北り採択することに決定いたしました。

浩一君）

これから陳情第３号について討論を行いま

議案第３３号（仮称）東市来ドーム建築工

す。討論はありませんか。

事請負契約の締結について補足説明を申し上〔「なし」と呼ぶ者あり〕

げます。

○議長（漆島政人君）

目的は、（仮称）東市来ドーム建築工事。

討論なしと認めます。

入札の方法は、公募型指名競争入札でありま

これから陳情第３号を採決します。本案にす。契約金額は、４億７,８３６万８,０００円

対する委員長の報告は採択です。陳情第３号

で、契約の相手方は、日置市伊集院町妙円寺

は、委員長の報告のとおり決定することにご２丁目５３番地９、株式会社本田建設日置支

異議ありませんか。

店、支店長大六野繁治でございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次のページに工事請負契約書を添付してご○議長（漆島政人君）

ざいます。

異議なしと認めます。したがって、陳情第工事名が、（仮称）東市来ドーム建築工事。

３号健康交流館ゆーぷる吹上のプールと食堂

工事場所は、日置市東市来町伊作田地内。工- 176 -

事は議決の翌日から令和４年２月２１日まで

根伏図、４枚目が立面図１、５枚目が立面図を予定しております。請負代金額は４億２となっております。

７,８３６万８,０００円で、うち消費税及び建物は鉄筋コンクリート造り、一部屋根部分が地方消費税の額は４,３４８万８,０００円、鉄骨造りで、延べ床面積が１,６４３.８５ｍ２、契約保証金は４,７８３万６,８００円でござ

屋内多目的運動場にはテニスコート２面、ゲートいます。

ボール場２面、フットサルコート１ 面 、 施 設 関

この工事について、発注者と受注者は、お係では、多目的トイレ、男女別のトイレ、倉のおのの対等な立場における合意に基づいて、庫２か所等を配置しております。なお、この別添の条項によって公正な請負契約を締結し、建築工事以外に屋内電気設備工事、屋外電気審議に従って誠実にこれを履行するものとす

設備工事、機械設備工事、外構工事の４つにる。

分けて別途発注を計画しております。

この契約のあかしとして、本契約書２通を以上で説明を終わります。よろしくご審議

作成し、当事者が記名、押印の上、各自１通

くださるようお願い申し上げます。

を保持する。なお、契約書第７項第１号で、○議長（漆島政人君）

この契約は仮契約とし、発注者が議会の議決

これから、本案について質疑を行います。

を得たとき、本契約として効力を生じるもの

質疑はありませんか。

とするとなっております。

○１２番（黒田澄子さん）

仮契約締結の日は、令和３年３月１７日で今朝ほどの全協でこの資料をいただきましございます。

て、質疑は本会議場でということでございま

入札の結果につきましては、次のページをしたので、通告は出しておりませんが、数点御覧ください。

お尋ねしたいと思います。

入札執行日は、令和３年３月１１日で、予この立面図の１、２を見たときに、ドーム

定価格は消費税を除いた金額が４億５ ,２ ２ ０ 万の屋根の横のところが四角い箱がいっぱい出

５ ,０ ０ ０円 で あ り ます 。 落 札 金額 は ４ 億てくるんですけど、ちょっとこれの説明がち

７,８３６万８,０００円です。入札の参加者

ょっとよくわからないのですが、ここは何かにつきましては、日置市内３社と日置市内のガラスの窓みたいな、そういう窓になるんで業者と共同企業体を組んで参加された２社のすか。まずはその点、それから、屋根部分の計５社から応募があり、入札の結果、本田建

ところに、ここは書いてございましたけど、設日置支店が落札となりました。予定価格に

屋根部分にトップライト、ユニルーフ、型番

対 す る 落 札 率 は 、 ９ ６ .１ ６ ％ に な り ま す 。

網 入 り ガ ラ ス ６ .８ と い う 、 こ れ は 、 採 光 を落札業者の主な工事経歴につきましては、下取り入れるためのものが６個、屋根部分のとに記載してありますので、ご確認をお願いいころに開いているように思いますけれども、たします。

まず、この周りの部分が、光が入るような、

次のページからＡ３の図面となりますが、そういったものでできているのかが１点。

次のページがまず近見取り図全体配置でありそれから、屋根部分のところでお尋ねしたます。工事箇所は網かけ表示をしておりまし

いのは、このルーフみたいなものがなかったて、公園内テニスコートの北側に建築となり場合は、日中使われる場合の採光、光のルクます。

スですけど、それが足りないから上の部分に続きまして、２枚目が平面図、３枚目が屋

光を取り入れるように造られたのかなという- 177 -

ふうに思いますが、なかった場合とある場合

何とかしのげるといった、そういったことがでどれぐらい違いがあるのか、その辺を、な

大きく報道されて、そういう点で屋根にわざぜこれをつけなきゃならなかったのかというわざそういったものをもうつけなくてもいいのは意味があると思いますので、まずはそのんじゃないかなというふうにちょっと心配を点をお尋ねいたします。

するので、この辺聞いているわけなんです。

○社会教育課長（横枕広幸君）

屋根の内側の部材は、この書いてあるスーパーフェルトンというものなのでしょうか。

まず立面図の一番目の北側立面図の、全部

そして、スーパーフェルトンとはどういっガラスになっております。
それと、その上の採光のところですけども、たもので、地震に対しては、落ちてくるもの

これにつきましては、ルクス等については現

なのか、きちっと裏貼りと書いてありますの在こちらで資料は持っておりません。

で、もう密着していて剥がれるものではない

ルクス等の数字はありませんけれども、あというものなのか、そういった素材のものな

くまでも曇りとか、天気の悪い日の明り取りのか、それと、やはり耐震についてもちろんであります。ＬＥＤ等も設置しておりますのきちんとされて設計されていると思いますが、で、それで対応していきたいと考えておりま

それでもやはり穴を開けて、光を取り込まなす。

くてはならなかった理由を最後お尋ねをした○１２番（黒田澄子さん）

いと思います。これ使う人たちは人間でござ下のほうはずっと明るい窓のようなガラスいますので、テニスとかゲートボールとかしのものが入るということを今確認しました。

ているときにゆらっときてばたっと落ちたら、そして、天井にはＬＥＤなどもつけるという

やっぱり怪我をされたり、危ないかなとそうことも伺って、私がこの天井部分のことをちいったことも思ったりしますので、私はこうょっと気にするのは、やっぱり災害時のこというのもうなくても、先ほど言われたＬＥＤを気にするからでございますけれども、もうがあるとかおっしゃっておりましたので、光一つ聞きたいのは、このドーム型の屋根の内はそれで頑張ってもらったほうがいいのかな、側のほうはこれで見るとスーパーフェルトン

市民の安全を思うととちょっと思ったりしたとかいう、何かそういったものなんでしょう

もんですから、お尋ねしているところです。

か、よくわからないんですけど、素材的にど○社会教育課長（横枕広幸君）

ういったものが貼り付けられているのかなと今議員からご指摘のあったとおり、熊本地

いうのをお尋ねしたいことと、これ、なぜ、震も体育館等の吊り天井は全て撤去を今して天井のところに採光部分が必要だったのかといる方向でございます。地震等のあった以降いうことが、理由が今まだないというようなの設計でございますので、地震等にも耐え得感じですけれども、熊本の震災のときに、天るものと考えております。
素材については、詳しいことはわかりかね

井の非構造部材がほとんど落ちて、避難所になっている施設も使えなかったですよ。入口ます。済いません。

のほうからみんなちょっと並んで、天井に何○１２番（黒田澄子さん）

もないところの、もう出口に近いというか、市が発注をされて、こうやって議場に出さ入り口に近いところから優先順位でみんな避れて、契約をされているのにそれがわからな難をされて、ぐらっと来たらさっと逃げられいというのも、そういったものを造るんです

るような、でもぐらっと来なかったら雨風がかとしか言えないんですけど、そこはまた、- 178 -

後ほど全協があるようですから、そこで答弁

年の台風でしたか、屋根が全部飛んでいっていただくか、それでいいでしょうか。

しまいましたよね。そういう台風などのそう

それと、やっぱり耐震にかなうと言われまいう強い風にどの程度耐えられるものなのか、したけど、それだったら、震度何の耐震にか

ここはやはり避難所として活用したいというなうような天井の窓なのか、そこまでわかっようなこともあっての計画になっているようておられるんでしょうか。私はそういうのをですので、その点、しっかり聞いておきたい

考えると、台風なんかでも普通の一般住宅でと思います。

も明かり取りをしているところに通常は雨は○社会教育課長（横枕広幸君）

入ってこないんですけども、下から殴りつけ

まず、屋内電気設備工事、屋外電気設備工

るようなこういう雨が入ってきたとき、滝の事、機械設備工事については、３月発注をしように水が流れている家も実際私は今まで見ております。それと外構工事につきましては、てきているので、特に災害に強い建物を造っ来年の１月に実施する予定でございます。

ておくべきかなと思うと、なるべくそういう

それと、この屋根については、ガルバリウ

穴を開けないようなもので、特に横揺れじゃ

ムの屋根でございます。台風等には十分対応

なくて、この間熊本の場合は縦揺れが何回もすると考えております。

来ましたよね。ずどんと落ちたりしています○議長（漆島政人君）
ここでしばらく休憩します。次の会議を午ので、全く地震がないということも、もちろ

後３時２０分といたします。

ん耐震は一生懸命されていると思いますが、ＬＥＤで可能であれば、わざわざそういう穴

午後３時10分休憩をつける理由は何だったかなというのを、再癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
午後３時20分開議

度お尋ねして最後にします。

○議長（漆島政人君）○社会教育課長（横枕広幸君）

休憩前に引き続き、会議を開きます。

先ほど申しましたとおり、この施設については、一応明かり取りとして考えております。
ただ、その震度幾らかということについては、ほかに質疑はありませんか。
○２番（佐多申至君）
市民の安心、安全なまちづくりの視点からこちらでまだ、数字的なものは押さえており質問させていただきます。

ません。

この建物の立面図、平面図を見た限り、私○議長（漆島政人君）
即決議案ですので、質問をする方も答弁さも建築士の端くれですが、こけけドームと似れる方も簡潔に、明確にわかりやすくやってた形のようですが、こけけドームについては、いただきたいと思います。

利用者から協議中まぶしくてテニスができな○１４番（山口初美さん）

いなどの意見があって補修工事を行ったとの私も２点お聞きしたいと思いますが、先ほ

報告、予算が上がって工事をしたと思います。

どの説明の中で、別途発注ということで、屋

今回、ドームの建設には、利用者の意見や

内電気、屋外電気、外構工事とかいう説明がそのこけけドームの反省点、反映されているありましたけれども、これについての予算はのでしょうか。この図面を見る限りでは、東どうなるのか、入札などについては、今後ど

西南北の方向を、方位を見ると、大体東西に、ういう計画なのか、その点を伺います。

縦長の建物になっているようですが、ほとん
どこけけドームと同じ方位を向いているのでそれともう１点は、松元のドームは、一昨- 179 -

はないかと、朝日が当たる方向にガラスがあ

破片が下の室内のほうに破損して散乱した場

るのではないかと。

合の、そんなときの避難指示が出たときと、この図面でいくと、ほとんど桁から上のほ

そのガラスが割れたとき、同時進行というのうはアーチの屋根の分までカーテンウォール、は想定されていらっしゃるのでしょうか。

いわゆるメッシャー、光を遮断しながらもフ○社会教育課長（横枕広幸君）

ィルムを貼ったガラスだと思うんですが、先こ の 建 物 に つ き ま し て は 、 強 度 は １ .２ をほど、防災面については、同僚議員から指摘

設計してございます。そのため、強度がを受けておりましたが、今回、私は屋根もそ１ .２ で 設 計 し て お り ま す の で 、 地 震 等 に はうですが、このガラス、カーテンウォールが耐え得るものと思っております。

どの程度耐震強化があるのかが、まだ資料を○２番（佐多申至君）

いただいていないで分かりませんけれども、最後の質問です。本当にここ重要なところ

その辺は全て耐震計算をしていると予想してです。震度に耐えられる、どの震度に耐えらおるのですが、実際、使われる方々の身を考れるんでしょうか。

えると、この建物が今後、利用者からの不満○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北のない施設として生かされているのかどうか

浩一君）
先ほども震度の質問がございましたが、正お尋ねします。

確な震度いくつに耐えるという今、情報を持○社会教育課長（横枕広幸君）
議員のおっしゃるとおり、こけけドームにっておりませんので、あともって報告をさせ

ついては、テニスで使用する際、側面のシャていただきたいと思います。よろしくお願いッターを開放したとき、外からの光でボールします。

が見えにくいとの指摘がございました。遮光○議長（漆島政人君）

対策としまして、防球ネットの網目を細かく

ここでしばらく休憩します。

し、濃い色に変更するなど対処したところで

午後３時24分休憩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ございます。

午後３時28分開議

今回の、（仮称）東市来ドームにつきまし○議長（漆島政人君）ては、側面はアルミサッシにしており、遮光カーテンの設置を計画しております。それと、休憩前に引き続き、会議を開きます。
○社会教育課長（横枕広幸君）

ガラス面については北側と南側になりますの震度につきましては、震度６強で倒壊しな

で、朝日、夕日は差し込まない、南側は若干いということでございました。

差し込むかもしれませんけれども、東西にな

それと、風速につきましては、風速４５ｍっておりませんので、朝日、夕日についてはから５７ｍでございます。

大丈夫だと思っております。

○議長（漆島政人君）

以上です。

ほかに質疑はありませんか。

○２番（佐多申至君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

要は、私は先ほど申しましたように、市民の安心、安全の観点から質問をしているので、○議長（漆島政人君）

最後にこのカーテンウォールが、例えば、先これで質疑を終わります。

ほど同僚議員からありましたように、震度

お諮りします。ただいま議題となっており７以上の地震が来た場合に、仮にガラスが、ます議案第３３号は、会議規則第３７条第- 180 -

３項の規定により、委員会付託を省略したい

議会で明らかになっただけでも金額ベースでと思います。ご異議ありませんか。

お よ そ ３ 億 ２ ,０ ０ ０ 万 円 以 上 の 影 響 が 判 明をいたしました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

同時に、今回の補正では、当初見込んでい○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、本案はた基準財政収入額の減少をカバーする減収補委員会付託を省略することに決定いたしまし痾 債 １ 億 ３ ,８ ０ ０ 万 円 を 歳 入 に 計 上 い た した。

ました。このことは、コロナによる影響を当局も明らかに認識をしているということであ

これから議案第３３号について討論を行いります。

ます。発言通告がありますので、池満渉君のそのほか、日置市内の事業者への影響は大反対討論の発言を許可します。
○２１番（池満きく、この１年間、日置市商工会に寄せられ渉君）

昨年の７月に日置市でも初めてコロナの感たコロナ関連の借入申し込みは件数で８７件、染情報がありました。その後の全国と日置市

１ １ 億 ４ ,９ ０ ０ 万 円 と き き ま し た 。 も ち ろの状況はご承知のとおりで、先日、首都圏

ん、その後、国の給付金や小口資金の返済免

１都３県の緊急事態宣言が解除をされました。

除の動きもありますので、実行額そのものはリバウンドは心配されるもののワクチンの接定かではありませんけれども、問題は猶予さ

種も始まり、収束に向けて動き出しました。

れた税金や借入金の返済がこれから市民は始

当然、ワクチンをはじめこれまでのコロナ

まるのであります。要するに、日置市は今はの対応は国からの交付金でほぼ賄われてまい

まだコロナ禍の真っただ中にあると私は考えりました。そういった意味では、昨年の陳情ております。
２つ目は、この機会に改めて考えなければの一部趣旨は薄まっているようにも感じられならない今後の本市の事業計画と財政計画にますが、果たしてどうなんでしょうか。

ついてであります。

緊急事態と言える今回、次の２つのことを先ほども同僚議員からありましたが、先般、申し上げたいと思います。
まず、収束に向かっているコロナの本市で

日置市水道ビジョンが示されました。老朽化の影響について、本議会での審議、一般質問した設備の更新に今後４０年で毎年１０億円、で明らかになった事実であります。直近の市

総額４００数十億円の予算が見込まれると、

税 等 の 徴 収 猶 予 額 は お よ そ ６ ,５ ０ ０ 万 円 、

下水道事業も早晩同じようなことが心配をさ

国保、介護保険料の減免額が６４０万円であれます。

ります。また、事業用の家屋償却資産に係るさきに施設整備基金の用途変更も可決をい

固定資産税の減免申請は１３５件となりまし

たしましたが、南薩クリーンセンターの本市た。

負担金は今後５年間で４５億円、そのほかおさらに、補正予算では、コロナの影響を含

よそ８００本を超え、さらに７０本が増える

め て 、 砂 丘 荘 に ８ ,６ ３ ０ 万 円 、 ゆ ー ぷ る に見込みであります起債、その累積起債の償還

６,７４０万円、ゆすいんには１,４００万円に毎年３０億円以上が必要となり、土地開発を一般会計から繰り出すことになります。

基金の減資を行いました。その減資の３億円

同時に、社会福祉協議会が窓口の市民向けでしたか、減債基金に振り替えましたけれど

小口資金、総合資金の融資額は２月の末でも、苦肉の策としか私には思えないのであり

２ ４ ８ 件 、 ８ ,３ １ ０ 万 円 に も な り ま す 。 本

ます。

- 181 -

機会を捉えて、私たち議会に対しても、こまた、コロナ禍で苦しむ市内業者への仕事のれからの財政計画の説明が全員協議会のとき発注をするといった意味もあるというふうなにあります。人口の予測、市税や交付税の今説明も受け、その意図も理解ができるところ後の見込み、そして現在の記載の状況、将来であります。しかしながら、それでも今の段のその見込みなど、事務事業などの見直しは

階では申し上げた２つの懸念を払しょくでき

当然やらなければなりませんけれども、政策ないのであります。

経費の捻出のためにこの説明をする財政担当

よって、今回のドームの建設契約について者が私には彼らからの悲鳴に聞こえるんです。

は、次の市長にその判断を任せるのが、私は財政当局の主な仕事は、新たな事業の資金得策だと思います。請願や陳情などによる市

手立を、そのことに奔走することではなくて、民からの願いと、それを判断する議員の考え

日置市全体の財政バランスを守り、考えて、には、ときとして齟齬が生じます。また議員

未来につなげていくことであります。これま間でも立ち位置や考え方でその主張は違いまでの起債を減らすことは当然できませんけれす。この際、入札参加業者、落札業者の方々、ども、効率化や事業の順番、年度計画、それあるいは熱望される市民の方々にはおわびをらを守ることで安定した計画的な支出へと見申し上げ、願わくば我々議会も全会一致で市直すことはできます。

民の願いを実現したいと、そういうふうに考えております。

我々が幼いころ、修学旅行がある、入学の準備があるといえば、親は不思議とその資金

宮路市長、任期中、恐らく最後の契約議案を工面をしてくれました。貧しい中でもこつでありますけれども、反対と申し上げて終わ

こつと貯金していたのか借金をしたのか分かりたいと思います。

りませんけれども、頼りになるのが親であり○議長（漆島政人君）
次に、賛成討論の発言はありませんか。

ました。市民にとっての親は市役所、行政の○７番（山口政夫君）

はずです。災害やパンデミックのとき、そん

私は、議案第３３号（仮称）東市来ドーム

なときにでも頼りになる日置市でなければな

建築工事請負契約の締結についての議案につりません。

いて、賛成の立場で討論いたします。

コロナ禍の今、まだどのようなことが起こるかもしれません。直接的な支援はしなくて（仮称）東市来ドームは、平成２５年旧東も、もしもの事態の備えて任せておけと、そ

市来町体育館の耐震性や鹿児島国体軟式野球

んなふうに言える体制こそが市民に安心感を大会開催に伴い、湯之元球場駐車場整備等で与えるものと、私は思います。

地域に解体の説明がなされ、平成２７年解体

私は、決してドームそのものの建設に反対が完了しました。解体説明後、地域住民よりをしているわけではありません。当然地元の代替体育館建設の要望書が市長、教育長に提ことでありますし、昨年の当初予算の成立後出されています。平成２８年９月議会の一般には同僚議員と薩摩川内市の運動公園にドー

質問で、東市来総合運動公園に多目的屋内運

ムの視察にも行きました。使いやすいノーサ

動場の整備を考えないかの質問に、多方面に

ンドの人工芝などどんな材料がいいんだろう

使える施設が必要と認識し、解体後の湯之元

かと、最良のものを求めていきました。

球場の整備が終わり次第、計画を進めると答弁されています。

もちろん今回も予算は確保してあります。
総合計画にも沿って提案権は市長にあります。

- 182 -

平成２８年１１月に多目的屋内運動場の整備について、平成３１年実施計画、平成

額 で １ 億 ７ ,８ ８ ０ 万 円 で す 。 日 置 市 は 毎 年 、３２年整備計画を第１回日置市総合計画審議

１ ,４ ９ ０ 万 円 の 返 済 金 支 出 で 運 営 状 況 や 財会に提案、審議会会長名で適切であると認め政状況が逼迫し、厳しい方向へ突き進むようるの答申を受け、現在に至っています。

な財政運営状況ではないと考えます。

コロナ禍でドームの建設は行うべきではな

このようにコロナ対策支援財政問題にしてく、建設資金をコロナ対策支援に充てるべきも、ドーム建設で影響は受けるものはないとだと主張されますが、建設費は合併特例債の考えます。市長は、議会に次の点を説明され借入金で行うため、コロナ対策費用とした支ました。体育館解体説明から１０年経過し、出は目的外使用になりできません。

延長、中止を求める陳情採択後に地域住民のコロナウイルス感染対策支援としては、本建設要望が強く、多くの署名を添え、早期建会 議 に 追 加 補 正 で ３ 億 ４ ,０ ３ ０ 万 円 が 追 加

設、完成を求める嘆願書が提出されたこと、されました。第２弾として、市民商工業者を１つ、ドーム建築事業を発注することで地域対象として、１つ、中小企業者等支援給付金

経済への救済支援にもつながること、１つ、事 業 １ 億 ２ ２ １ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 飲 食 店 等 限

何より議会が令和２年３月議会において当初

定プレミアム商品券事業２,０４１万予算を賛成１７、反対３、欠席１人と予算が６ ,０ ０ ０ 円 、 市 商 工 会 プ レ ミ ア ム 付 き 商 品

承認されていること、このことからも行政は

券 事 業 １ 億 ８ ０ ９ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 、 中 小 企 業

事業の執行を行い、議会は執行を監視する責者向け専門家支援窓口設置事業１７５万円等

任があります。
残念ながら、鹿児島国体はコロナウイルスが先ほど可決されました。
コロナ感染症対策事業として５８事業に総感染対策上の問題により中止が決定されまし

事業費１５億６,００２万９,０００円を計上、た。しかし、塩田知事の奮闘で鹿児島国体は

地方創生臨時交付金が現在までに１４億

２０２５年、令和５年に開催が決定しました。

３１２万円が公布されています。日置市の財

吹上浜公園体育館はレスリング大会会場、東源は約１億円の支出であります。コロナ感染

市来町湯之元球場は軟式野球大会会場でもあ症対策は国策として国が行う事業であり、国ります。（仮称）東市来ドーム完成後の開催

会では先月、第３次コロナ対策補正予算としとなり、地域住民だけでなくスポーツ関係者て １ ９ 兆 １ ,７ １ ６ 円 が 成 立 し 、 新 型 コ ロ ナの皆様方からも屋内運動施設としてのドーム

ワクチン接種も実施されています。

は絶対必要であり、早く完成してほしいと強い意見が届いています。

このようなことから、今後もコロナ対策費
用は地方創生臨時交付金等で国から十分な支

コロナ対策問題、財政問題で延期すべきで援が行われます。また、財政面も厳しいとのドーム建設に反対しているわけではないとの意見ですが、建築費見込み額は６億２ ,０ ０ ０ 万

先ほどの意見もございましたが、先ほどより

円 、 合 併 特 例 債 が ５ 億 ８ ,５ ０ ０ 万 円 、 自 主

申し上げましたように、コロナ支援対策問題、

財 源 が ３ ,５ ０ ０ 万 円 で あ り ま す 。 市 の 返 済

財政健全化問題にしても建設を延期、中止す

額は４,９６０万円でありますが、うちる理由は全く見当たりません。

３ ,４ ７ ０ 万 円 は 地 方 交 付 税 と し て 交 付 さ れ

このようなことから、議案第３３号（仮

ま す 。 つ ま り 、 市 の 返 済 額 は １ ,４ ９ ０ 万 円

称）東市来ドーム建築工事請負契約の締結にであります。返済期間は１５年で３年間は利ついての議案については、賛成すべきもので息のみの返済で、残り１２年間の返済額は総あると申し上げ、賛成討論といたします。

- 183 -

とが明確に示されております。

○議長（漆島政人君）

これが、もし大潮とか満潮と重なったとき

次に、山口初美さんの反対討論の発言を許可します。

に、簡単に８ｍとかの津波が来る可能性があ○１４番（山口初美さん）

ります。そうした場合に、東市来の江口とか

私は、議案第３３号（仮称）東市来ドーム

川北、また江口川沿いの中伊作田、川をずっ建築工事請負契約の締結について、反対の立とつたって奥のほうまで津波が来ることが心場から討論をさせていただきます。

配されます。そのことを考えると、今、安心、

同じようなゲートボールやテニスができる

安全のまちづくりと言われますが、江口、川ド ー ム が 僅 か １ .５ kmし か 離 れ て い な い と こ

北については、地理的な要件から難しい場所

ろにあり、コロナ禍のもとでは今、急いでこであります。そういう意味では、津波が来たのような箱物建設をしている場合ではないと

らとにかく高いところに逃げるしかないと、考えます。市民は様々なコロナの影響を受け

そういう場所、土地柄でございます。

ています。コロナで困っている市民の救済になので、今回、９月議会で陳情が採択され力を入れ、無症状の感染者をいち早く見つけ、た後、東市来地域の７つの地区公民館長さん、クラスターを絶対に発生させないための市独また自治会長さんや女性連の方々の署名をつ

自の検査体制の整備など、やるべきことはた

けて、市長、教育長のほうに嘆願書として提くさんあります。

出されたというふうに思っております。

また、この施設を避難所として必要だといそういう意味では、海岸線に面した地域のう声がありますが、松元のドームは台風で屋

方々は、本当に去年の台風でもそうでしたが、根が全て吹き飛んでしまいました。避難所と２７０号が通行止めになる、そういう海からしてドームが本当に安心できる施設なのか疑の被害というのは、もうこれまでも何回とな問です。地域住民の方からも自分たちの住むく経験をされておりますので、今回、くしく

地域を安全な住みよい地域にしてほしいといもそういう津波の記事が出されました。それう声がたくさんあります。それを後回しにしでなお一層不安になられたのではないかといてドーム建設ありきで進んでいくことには、

うふうに感じております。
それともう一点は、足かけ１０年かけてこ私は賛成できませんので、この議案に反対をいたします。

の計画を進めてこられたわけですが、実際、以上です。

財源手当を含めていろんな条件をクリアして総合計画審議会に諮られた。それをもって設○議長（漆島政人君）

計を行い、令和２年の当初予算に建設費を提次に、賛成討論の発言はありませんか。

案されたわけです。それをくしくも昨年の○４番（冨迫克彦君）
私は、議案第３３号（仮称）東市来ドーム

３月議会では修正動議が出されましたけれど

建築工事請負契約の締結について、賛成の立も、その修正動議が否決されたら一般会計の場で討論いたします。

原案を賛成多数で可決されております。した

今、るるご意見拝聴いたしましたが、先般がって、当局としてはそれに基づいて仕事をの３月２１日の南日本新聞に防災鹿児島とい進める、これは当然の計画行政の当然のこと

う記事が出ておりました。甑島の東方沖でマだというふうに思います。

グ ニ チ ュ ー ド ６ .９ の 地 震 が あ る と ２ ８ 分 後なので、実際予算を認めた後に反対とかいに日置市に６ｍ５８cmの津波が来るというこう話は、当局の計画行政を進める上でも非常- 184 -

に迷惑な話じゃないかというふうに、私は思地に２級河川が３つも流れております。特にうところです。

荒れ狂う災害を繰り返してきております。特したがいまして、先ほど、産業建設委員長に湯之元など狭い大地に大里川、国道、ＪＲの一般会計の報告の中でもありましたように、が串刺しのように分断して、温泉の泉源も多総合計画とかそれぞれの分野の計画策定のとくて、土地も狭い中に東市来町民、一番多い

きに議会としても関わって意見を述べるべきと き で ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 人 近 く の 中 心 街 に も ななんだろうなというふうに思うところです。

り、個人所有の旅館などが立ち並び、小さなしたがいまして、長年の地元の要望であり個人の土地が多くて、公共用地の少ない地域でありました。

ますこの（仮称）東市来ドーム建設促進について、ぜひ契約を採決で承認いただいて、事

東市来全般でも、本当に何かをつくる事業業を進めていただきたいということを申し上などで何かを建てたいというときに町が土地げ、賛成討論といたします。

を選ぶのに何回も何回も頓挫したのを記憶し○議長（漆島政人君）ております。
竹下内閣時代にふるさと創生基金１億円がほかに討論はありませんか。

全自治体に配賦されました。東市来町は、こ○１５番（西薗典子さん）のお金を積み上げて町有地を確保することに私は、賛成の立場で討論させていただきま決めました。そして、今の総合体育館の公園す。
この件は、財政をいかに使うかということの元になる太陽国体のクレー射撃跡地をまずが問われているのではないかと思っておりま

購入して、そこを根拠地として、くぼ地であす。その１つに、公共施設管理計画が進んでったために土地を今の平坦な土地にするようおりますけれども、目指すは住民福祉の効率に新幹線工事の捨土を何年も何年もかけて運的施設運用が目的であります。

んで、今のあの広い運動公園に造り上げまし私は、２年前、政務調査に彦根市に参りまた。そして、今計画されているあの場所に体した。彦根市では計画を立てるときに合併を育館をという予測も立てて、今も更地でありした地域の住民や行政職員などが一緒になっます。

て、地域ごとにまず合併した前の地域ごとにまさにこの計画は１０年前を問わず、この一緒になって、それぞれの地域の課題や無駄計画は竹下案のふるさと創生基金、そのときやいろんなことを話し合う、ワークショップから始まった東市来町を挙げた、大きな長年的に話し合ってからこの計画を進めたというの念願の課題であり、大きな、また数十年にことであります。その一つに支所が子育て支

わたる町の構想であり、そのために東市来町

援センターに代わったというところもありまが我慢と苦労とを重ねて積み上げた預貯金とした。

希望の賜物であります。

それぞれの施設の重要性や無駄やいろいろ

なぜ今必要なのかと言われますけれど、気なことを一番理解しているのは、必要性も含

候変動や地震の予測、また台風、豪雨災害はめて当事者だからであります。

一刻も待たずに、私たちが生きている中でも私は、東市来地域に住むそうした当事者の本当に身を守れるのか、公的な避難所が早急思いの皆様方の思いということを、決して無にあるのかということで、非常に悩まされて視して進むべきではないと信じております。

おります。
昨年は、もうすぐ湯之元の避難所は２時間

東市来地域は中山間地域の決して広くない平- 185 -

余りで満杯になり、ほかのところを探してく

コロナは予測されましても災害は明日来るか

ださいということを聞いたときに、私は涙がもしれない。そういうときにそういうことが流れてしょうがありませんでした。意見の中あったときに、あのときしておればよかったには、避難所の身の回りの道路整備や水路なという後悔をするのは、許されることなのでどの工事をするのが当たり前ではないかといしょうか。決してそれはしておくべきことをう意見もありますが、それさえもできない中していなかった行政や私たち議会の責任にもでの逃げ場所、避難所のことさえも否定されなるのではないでしょうか。計画をしたときるというのは、余りにも悲しい思いでございにするのがベスト、計画をしなければいけなます。

いと思ったときにするのがベスト、私はそう

議会は多数決の原理で進められてきており信じます。それが政治の役割であり、住民をますけれど、日置市内でも集中や過疎の分離、守るための最善の策であると思っております。
以上をもって賛成討論とします。

そういうことがますます進む中で、過疎であ○議長（漆島政人君）っても人口が多いところも少ないところも

ほかに討論はありませんか。

様々な問題を抱えながら地域の人たちは生きております。どこに住んでも、やはり幸せに、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）

安全に暮らしていきたいというのが課題とな

これで討論を終わります。

ってきております。
そうした中で、この事業が長年の念願であ

この採決は、起立採決にかわり、電子表決

りながら、紆余曲折を経てこの議場に上ってにより行います。本案について原案のとおりきたときに、運悪くこうした社会的な情勢が決定することに賛成の方は賛成のボタンを、悪くなって、またそこに住む人々の生活の実

反対の方は反対のボタンを押してください。

情と本当の理解というものがされているかど〔電子表決〕○議長（漆島政人君）

うなのかという形で、長年の念願が却下されボタンの押し忘れはありませんか。

て旧町からのそうした長い構想というものも〔「なし」と呼ぶ者あり〕

否定されるとしたら、それは一層過疎や集中○議長（漆島政人君）

やまた合併さえも疑わなければいけないということに進んでいくのではないかということ

押し忘れなしと認めます。

を危惧します。

採決を確定します。賛成多数です。したがどこにいても希望を持って、生きやすいふって、議案第３３号（仮称）東市来ドーム建

るさとを築く、それが市の役割であり、それ築工事請負契約の締結については原案のとおを決めるのが議会の役割と信じます。

り可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

財政の適正な使い方は何なのでしょうか。

△日程第２６

様々な災害、コロナも災害、風水害の自然災発議第１号日置市議会委

害も災害、どちらがさきでどちらが後か、そ員会条例の一部改正につうしたものとは別に、本当に住民の命を守らいて△日程第２７

なければならないというのが、真剣に問われ発議第２号日置市議会議
員政治倫理条例の一部改ていることであると思っております。

正について

コロナ災害のために、風水害災害を待てとは、決して私たちは言えない、コロナ災害は、- 186 -

△日程第２８

発議第３号日置市議会会

ます。

議規則の一部改正ついて

改正については別紙のとおりですが、附則○議長（漆島政人君）
日程第２６、発議第１号日置市議会委員会

としてこの規則の交付の日以後、初めてのそ条例の一部改正についてから日程第２８、発の期日を告示される一般選挙後初めて招集さ

議第３号日置市議会会議規則の一部改正ついれる議会の招集の日から施行するものでありてまでの３件を一括議題といたします。

ます。
以上３件についてご審議よろしくお願いし３件について、提出者に趣旨説明を求めま

ます。

す。

○議長（漆島政人君）〔議会運営委員長並松安文君登壇〕

これから、発議第１号から発議第３号まで○議会運営委員長（並松安文君）の３件について、質疑を行います。質疑はあただいま議題となっております、発議第りませんか。

１号日置市議会委員会条例の一部改正につい〔「なし」と呼ぶ者あり〕て、提案理由の説明を申し上げます。

○議長（漆島政人君）

次期改選期から議員定数が改定され、議会運営委員会において改正後の常任委員会の委質疑なしと認めます。

員数が決定されたことから、日置市議会委員

お諮りします。発議第１号から発議第３号

会条例の一部改正をするものであります。

までの３件は、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いま

改正については別紙のとおりですが、附則す。ご異議ありませんか。

としてこの条例の交付の日以後、初めてのそ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の期日を告示される一般選挙後初めて招集さ○議長（漆島政人君）

れる議会の招集の日から施行するものであり異議なしと認めます。したがって、発議第ます。

１号から発議第３号までの３件は、委員会付

次に、発議第２号日置市議会議員政治倫理

託を省略することに決定しました。

条例の一部改正について、提案理由の説明を

これから発議第１号について、討論を行い申し上げます。

ます。討論はありませんか。

議会運営委員会において、日置市議会議員〔「なし」と呼ぶ者あり〕

政治倫理条例の調査請求権、審査会の委員数○議長（漆島政人君）の改正の決定がされたことから、日置市議会
議員政治倫理条例の一部改正するものであり討論なしと認めます。

ます。

これから、発議第１号を採決します。お諮りします。本案は、原案のとおり決定するこ

改正については別紙のとおりですが、附則とにご異議ありませんか。

としてこの条例は令和３年４月１日から施行〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

するものであります。

○議長（漆島政人君）

次に、発議第３号日置市議会会議規則の一

異議なしと認めます。したがって、発議第部改正ついて、提案理由の説明を申し上げま１号日置市議会委員会条例の一部改正についす。

ては、原案のとおり可決されました。

議会運営委員会の協議において、公聴委員

これから発議第２号について、討論を行い会を設置することが決定したことから、日置ます。討論はありませんか。

市議会会議規則の一部改正をするものであり- 187 -

異議なしと認めます。したがって、委員長〔「なし」と呼ぶ者あり〕

からの申し出のとおり、閉会中の継続調査と○議長（漆島政人君）することに決定いたしました。

討論なしと認めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

これから、発議第２号を採決します。お諮△日程第３０

りします。本案は、原案のとおり決定するこ所管事務調査結果報告についてとにご異議ありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第３０、所管事務調査結果報告につい○議長（漆島政人君）てを議題といたします。

異議なしと認めます。したがって、発議第２号日置市議会議員政治倫理条例の一部改正

総務企画常任委員長及び産業建設常任委員については、原案のとおり可決されました。

長から、議長へ所管事務調査結果報告があり

これから発議第３号について、討論を行いました。配付いたしました報告書は、市長へ送付いたします。

ます。討論はありませんか。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

〔「なし」と呼ぶ者あり〕△閉○議長（漆島政人君）

会○議長（漆島政人君）

討論なしと認めます。
これから、発議第３号を採決します。お諮

以上で、本日の日程は全部終了しました。

りします。本案は、原案のとおり決定するこ

ここで、市長から発言を求められておりま
すので、これを許可いたします。

とにご異議ありませんか。

〔市長宮路高光君登壇〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）

定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申し

異議なしと認めます。したがって、発議第３号日置市議会会議規則の一部改正ついては、

さて、今期定例会は、２月２４日の招集か

原案のとおり可決されました。

ら本日の最終本会議まで３４日間にわたり、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２９上げます。

閉会中の継続調査の申し

令和３年度一般会計当初予算をはじめ、令和

出について

２年度一般会計補正予算、日置市まちづくり
計画の変更、市道の路線の認定、日置市土地○議長（漆島政人君）

開発基金条例の一部改正、日置市介護保険条

日程第２９、閉会中の継続調査申し出につ例の一部改正、（仮称）東市来ドーム建築工

いてを議題といたします。
議会運営委員長から、会議規則第１１１条

事請負契約議案など、各種重要案件につきまの規定により、お手元に配布いたしましたとして、大変熱心なご審議を賜り、原案のとおおり、閉会中の継続調査をしたいとの申し出

り可決していただいたことに心から御礼申しがありました。

上げます。

お諮りします。委員長からの申し出のとお

今回が私の４期目の最後の議会になるかとり、閉会中の継続調査とすることにご異議あ思います。日置市長として４期目を務めるな

りませんか。

か、昨年の１２月議会の際に表明したように、今期が最後に退任することとなりました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

平成１７年５月に日置市が誕生し、初代市○議長（漆島政人君）- 188 -

長として、４町の融和を掲げ、市民が主役で、安心、安全なまちづくりを目指し、これまで様々な政策の取組を進めてまいりました。その中でも、地区公民館を中心とした地域の活性化支援、オリーブを活用した６次産業化の推進、伊集院駅前周辺整備、防災行政無線の整備、防犯灯のＬＥＤ化、見守りカメラの設
置など、一定の成果を出すことができました
ことに対しまして、心から厚くお礼申し上げたいと思っております。
令和３年度の施政方針及び予算説明につきましても、残り２か月程度の任期であります
が、私の基本的な考えを申し上げました。今は、４期目の任期を全うすることが市民の皆様からの負託に応える自分の最後の務めであると思っております。引き続き、新型コロナ
ウイルス感染拡大の防止と安心、安全な生活の支援にも全力を注いでまいりたいと考えております。
本施策の推進に当たりましても、議会をはじめ市民の皆様方のご理解とご協力を切にお願い申し上げたいと思っております。
議員各位におきましても今期で勇退される
方もおりますし、また新たに５月に挑戦する方もいらっしゃいます。新型コロナウイルス
感染の拡大の中におきまして、大変いろんな課題が残されておりますけど、健康に十分留意されまして、それぞれの道を邁進していただけるよう、心から切にお願い申し上げ、閉会に当たりましての挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございました。
○議長（漆島政人君）
これで、令和３年第１回日置市議会定例会
を閉会します。皆さん、大変ご苦労さまでした。
午後４時15分閉会- 189 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

漆

島

政

人

日 置 市 議 会 議 員

坂

口

洋

之

日 置 市 議 会 議 員

並

松

安

文

- 190 -