市社協マスコットキャラクター

【 目次 】

１．福祉協力員活動とは・・・・・・・・・・・・・・・・

１

２．福祉協力員活動の進め方・・・・・・・・・・・・・・

２（１）設置までの流れ（２）対象者（３）活動（４）緊急時の対応（５）福祉協力員活動に変更が生じた場合

３．緊急連絡用カード・・・・・・・・・・・・・・・・・

６

４．活動保険・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

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５．関係機関の連絡先・・・・・・・・・・・・・・・・・

８

１．福祉協力員活動とは急速に少子高齢社会が進み家庭や地域におけるつながりが薄れる中、テレビや新聞等からは社会的孤立や虐待・介護・生活の困窮・災害時の対応等、日々の生活に直結する様々なニュースが流れてきますが、これらの事はけっして他人事ではありません。
私たちが住んでいる倉吉市においても人口減少が進む中、一人暮らし高齢者や高齢者世帯の割合が高くなっており、一人ひとりが抱える生活課題も多様化しています。
しかし、日常生活での不安や多少の不自由があっても、だれもが住み慣れた地域で近隣の人たちと安心して暮らしたいと願っています。
このような状況の中、倉吉市社会福祉協議会(以下、市社協)では地域のみなさんの理解と協力を得て、近隣の一人暮らし高齢者や高齢者世帯、障がいのある人等、見守りが必要な人に対して声かけによる安否確認を行うことにより、その人が地域で孤立しないよ
う見守るとともに、住民一人ひとりの参加によって支え合う地域づくり を推進しています。

長年住み慣れた地域で、近所の親しい人たちと安心して暮らしたい

見守り活動

地域のみなさんの支え合い
・福祉協力員・自治公民館長
・民生児童委員
・福祉推進員等

見守りが必要な人
・一人暮らし高齢者・昼間一人暮らし高齢者
・高齢者世帯・障がいのある人 等≪孤立させないための見守り活動≫
・声かけ（普段のあいさつ、電話）・日頃の確認（生活の様子を気にかける）

住民一人ひとりの参加による支え合う地域づくり－１－２．福祉協力員活動の進め方（１）設置までの流れ
町内に一人暮らし高齢者や高齢者世帯、障がいのある人等、特に見守りが必要と思われる人がおられる①自治公民館（ア）自治公民館長、民生児童委員、福祉推進員等が、福祉協力員活動の対象となるかを協議してください。
（イ）対象と思われる場合は、福祉協力員活動に理解のある適任者を、対象者と福祉協力員の了解を得たうえで選任してください。
（ウ）自治公民館長は地区自治公民館協議会長へ福祉協力員選任の報告をしてください。

②地区自治公民館協議会
地区自治公民館協議会長は、市社協会長へ福祉協力員の『福祉協力員推薦書』を提出します。

③市社協
市社協会長は、福祉協力員を委嘱し、ボランティア活動保険に加入して、地区自治公民館協議会長へ委嘱状・福祉協力員活動の手引き・緊急連絡用カード等を送付します。

④地区自治公民館協議会
地区自治公民館協議会長は、地区の実情に応じて、自治公民館長や民生児童委員等を通じて福祉協力員へ委嘱状・福祉協力員の手引きの伝達をします。緊急連絡用カード
は、原則として対象者本人が作成するものですが、本人によるカードへの記入が難しい場合には、対象者の意向を確認しながら、自治公民館長・民生児童委員等により、カードの作成のご協力をお願いします。

⑤福祉協力員
声かけや見守り等の活動を開始してください。
注 1：日常的に見守りができる範囲には限りがありますので、原則として、福祉協力員１名に対して見守り対象者は３名までとします。
注２: 福祉協力員の任期は一斉改選から３ヵ年で再任してもよいことになっています。
また、途中で新たに就任した福祉協力員の任期は、次期改選日までとします。
ただし、任期途中に福祉協力員本人より退任の申し出があった場合は、退任することができます。
注３：上記の流れは基本となる考え方であり、地区によっては地区社協や民生児童委員・福祉推進員等が主となり福祉協力員の設置が行われる場合もあります。

－２－

（２）対象者
倉吉市在住で、特に日常生活の安否確認を必要とされる人を見守りの対象とします。
①６５歳以上のひとり暮らし高齢者②高齢者世帯※③６５歳以上の昼間ひとり暮らしの高齢者④障がいのある人⑤その他安否確認が必要な人※高齢者世帯・６５歳以上の高齢者だけで構成されている世帯
・６５歳以上の世帯に１８歳未満の人がいる世帯（３）活動①声かけによる安否確認

お元気ですか？
お変わりないですか？

元気です。
変わりないですよ。

・「お元気ですか？」「体の調子はどうですか？」と声かけをして、対象者の安否の確認をしてください。
・日頃からあいさつを交わし、お互いに声がかけ合える関係ができれば、安心感につながります。

②日頃の確認（生活の様子を気にかける）
・新聞が取り入れてあるかどうか、カーテンの開閉の状態や夜間に電灯がついているか、つけっぱなしになっていないかなど、日常生活に変わりがないかなどさりげなく気をつけてください。
※福祉協力員はボランティアです。対象者の緊急時に、何かしらの責任を負うことはありません。
異変に気づくチェックリスト

あれ？なんだか変だな。

☑ 郵便物、新聞がたまっている☑ 電気がつけっぱなし、または夜になっても電気がつかない☑ 洗濯物が干したままになっている☑ 日中でも雨戸やカーテンが閉まっている☑ 家の周りに色々な物が置いたままになっている☑ 異臭がする

自治公民館長や民生児童委員等に相談し、必要に応じて関係機関や緊急連絡先へ連絡等をしてください。

－３－

③電話での声かけ
・大雨や台風などの時は、「台風が来るから外に出ないようにしてくださいね。」、「昨日は大雨とすごい風でしたが大丈夫でしたか？」など電話による一声をかけることで対象者の安心にもつながります。

④連携・相談・日頃から、自治公民館長や民生児童委員、また近隣の方々と連携をすることで、対象者に些細な変化や緊急事態が発生した場合に迅速な対応をとることができます。
・活動するうえで何か困ったことなどがあった場合は、一人で抱え込まずに相談してみましょう。

⑤こころがけ・無理をしないで根気よく続けることが大切です。
・誤解や問題が生じても気長に活動することによって、信頼と喜びが得られると思います。

⑥プライバシー
・高齢者等と身近に接する活動ですから、活動を通して知り得た個人の秘密ごとプライバシーは不必要に他に漏らさないように配慮してください。
・活動を行ううえでは、関係者と情報を共有しなければ見守り活動を行えない場合もありますので、その場合は本人の了解のうえ、必要な人に必要な情報を伝えるようにしましょう。

（４）緊急時の対応①対象者の生命・身体の安全確保
・活動を行う中では緊急事態に直面することもあります。まずは、対象者の生命・身体の安全確保を最優先し、自治公民館長、民生児童委員等、必要に応じて関係機関へ連絡を行ってください。

②日頃からの信頼関係
・緊急時に緊急連絡用カードが見当たらないことも考えられますので、日頃から対象者や関係者と信頼関係を築き、緊急時の連絡先等を控えさせていただく等、対応方法を相談しておくことも大切です。
【ケース１】◆訪問時、対象者が倒れていた！！

発
見！

－4－

１１９番

自治公民館長、民生児童委員等へ連絡しましょう。

･･･

【ケース２】◆訪問時、家の中で対象者が倒れているのが見えるが、玄関や窓は閉まっている！

自治公民館長、民生児童委員等へ連絡し相談してみましょう。

発見！

１１９番

･･･

※自治公民館長、民生児童委員に連絡が取れない場合は近隣の人を呼ぶ等、福祉協力員一人での対応は行わない。

【ケース３】◆本人の姿をしばらく見ていない。洗濯物も干したままだが、家の玄関や窓は閉まっている。もしかしたら家の中で倒れているかも･･･。

自治公民館長、民生児童委員等へ連絡し相談してみましょう。

必要に応じて、市役所や警察・消防署他関係機関に連絡。

･･･

～事例～
・電気が夜中まで点いているのを福祉協力員が気づき、民生児童委員に連絡。
・連絡を受けた民生児童委員が駆けつけるとトイレで倒れておられたため、緊急連絡先に連絡を取るとともに救急車を呼び一命を取りとめた。
民生児童委員と福祉協力員の連携により本人の命を救うことに繋がったケースです。
※福祉協力員はボランティアです。対象者の緊急時に、何かしらの責任を負うことはありません。

（５）福祉協力員に変更が生じた場合福祉協力員として任期途中であっても、対象者の事情（転居、施設入所、家族との同居、死亡）または福祉協力員本人の事情に伴い変更が生じた時は、自治公民館長等から地区自治公民館協議会長へ連絡し、地区自治公民館協議会長は市社協会長へ次の報告書を提出してください。
①福祉協力員退任報告書
・福祉協力員が退任する場合。
・後任の福祉協力員の推薦にあたっては、設置の流れ（Ｐ２）に沿って手続きをしてください。
②福祉協力員活動対象者変更報告書
・活動中の福祉協力員に対象者が追加された、または対象でなくなった場合。

－５－

３．緊急連絡用カード
・見守り活動を開始する際には、対象者の自宅に緊急連絡用カードを設置していただきます。
・設置の際には、人目にふれやすい玄関先などは避け、緊急時に直ぐに連絡ができるよう居間などのテレビや電話の近くで第三者からは見えにくい場所に設置してください。
・個人情報が他にもれないよう緊急連絡用カードの取り扱いには十分ご注意ください。

－６－

（１）緊急連絡用カードの作成
・原則として対象者本人が作成するものですが、本人によるカードへの記入が難しい
場合には、対象者の意向を確認しながら、自治公民館長・民生児童委員等により、カードの作成のご協力をお願いします。

・カードの内容に変更があった際は、線を引いて訂正する等、各地区で訂正をお願いします。なお、緊急連絡用カードの様式は市社協ホームページからダウンロードすることもできます。
（https://kurayoshishakyo.com/）
・不要となったカードについては、各地区で責任を持って処分いただくようお願いします。市社協へ返送する必要はありません。

４．活動保険・福祉協力員のみなさんの活動中の万一の事故に備えるとともに、安心して活動を行なっていただくために、市社協が『ボランティア活動保険』に加入します。
・福祉協力員の活動中に事故によりケガをされた場合や、突発的な事故で他人にケガをさせたり、物を壊してしまった場合などが保険の対象となります。
・保険期間は毎年４月１日から翌年３月３１日までとなります。
・中途加入の場合は加入申込手続き完了日の翌日から次の３月３１日までです。
活動中、事故等が起きたら先ずは市社協までご連絡ください。

保険の対象となる例
・訪問に行く途中に転倒し怪我をして、治療や通院をした。
・対象者の家で花瓶を割ってしまった。

保険の対象とならない例
・故意または重大な過失によるケガ
・脳疾患、疾病、心神喪失によるケガ など－７－５．関係機関の連絡先
名称

倉吉市社会福祉協議会

住
代表

所

福吉町 1400

電話番号

相談内容の例

22‐5248
地域における見守り活動や支え合い活動等に関すること生活するうえでの困りごとに関すること

地域福祉課〃23‐5600

あんしん相談支援センター〃

24‐6265

代表

葵町 72222‐8111

総合窓口

長寿社会課

堺町 2‐253‐1

22‐7851

高齢者に関する行政窓口〃

22‐8118

障がいのある人に関する行政窓口

倉吉市役所

福祉課

26‐7110
事件・事故に関すること（緊急 110 番）

倉吉警察署

清谷町 1-10

倉吉駅前交番

上井 205-6

26‐0069

事件・事故に関すること

上灘交番

東巌城町 20122‐2110

事件・事故に関すること

打吹交番

明治町 2-41-5

22‐2341

事件・事故に関すること

倉吉消防署

八屋 307-4

西倉吉消防署

生田 693-1

28‐2110

上井 30026‐6378

上井町 1 丁目 2-1

26‐3922

宮川町 129

22‐6102

瀬崎町 2714-1

23‐7106

関金町関金宿 1115-2

45‐3888

瀬崎町 2714-1

22‐6239

山根 43

26‐2346

住吉町 37‐11

23‐8448

うつぶき地域包括支援センター（上北条・社・高城）
マグノリア地域包括支援セン
ター（上井・西郷・灘手）
倉吉中央地域包括支援センター（上灘・成徳）
明倫・小鴨地域包括支援セン
ター（明倫・小鴨）
かもがわ地域包括支援センター（北谷・上小鴨・関金）
倉吉市障がい者地域生活支援センターはっぴい
中部障がい者地域生活支援センター
障がい者就業・生活支援センタ
ーくらよし－８－26‐2122
救急・火災に関すること（緊急 119 番）
救急・火災に関すること
高齢者の介護、虐待、生活等に関すること
高齢者の介護、虐待、生活等に関すること
高齢者の介護、虐待、生活等に関すること
高齢者の介護、虐待、生活等に関すること
高齢者の介護、虐待、生活等に関すること
障がいのある人のサービス利用や社会参加、生活等に関すること
障がいのある人のサービス利用や社会参加、生活等に関すること
障がいのある人の雇用、就労、生活等に関すること

だれもが安心して暮らせる
福祉のまちづくり

発行年月

令和２年３月発行

社会福祉法人倉吉市社会福祉協議会

所〒682-0872 倉吉市福吉町 1400 倉吉福祉センター内
TEL:0858-22-5248 FAX：0858-22-5249

本関金支所〒682-0411 倉吉市関金町関金宿 1115 番 2 倉吉市高齢者生活福祉センター内
TEL:0858-45-3800 FAX：0858-45-2533

この活動の手引きは、赤い羽根共同募金の助成金を財源としています。