令和3年 下呂市農業委員会第7回総会議事録
開催日時

令和3年7月5日

開催場所

下呂総合庁舎14：00〜15:00
5階大会議室出席委員

1 番 山下康子
5 番 嶋田浩
8 番 林忠和(推）11 番 二村昭司
14 番 鎌倉誠也
17 番 松嶋光秋(推）20 番 二村正明(推）24 番 日下部道男(推）

3 番 大森公治(推）6 番 熊﨑みどり
9 番 中川輝男(推）12 番 小林寿
15 番 細江忠光
18 番 熊﨑博(推）21 番 金森茂俊
25 番 井戸克彦(推）欠席委員

2 番 上野耕正

23 番 佐古健

4 番 中川元宏
7 番 中島義彦
10 番 田中覚章(推）13 番 川口太三(推）16 番 中島尊治
19 番 中島次郎(推）22 番 髙木康則
26 番 佐古正昭(推）議事日程

第１ 会長あいさつ
第２ 議事録署名者
第３ 議事
議事 31 号 農地法第３条の規定による別段の面積の設定について
議事 32 号 農地法第３条の規定による許可申請について
議事 33 号 農地法第５条の規定による許可申請について
議事 34 号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について
議事 35 号 農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計
画案の意見決定について
第４ その他

事務局長

開催に先立ち、農業委員会法に基づき、全農業委員数14名
本日の出席数12名で定足数を満たしておりますので、本会議が成立することを申し添えます。
ただ今から第7回農業委員会を開催いたします。

会

長会

長会

長

【会長あいさつ】

それでは只今から審議に入らせていただきます。
審議に先立ちまして、本日の議事録署名委員を指名いたします。
15 番
細江忠光
委員
16 番
中島尊治
委員 にお願いいたします。

議題第31号 農地法第３条の規定による別段の面積の設定について別紙のとおり許可申請書が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。なお、新型コロナウィルス対策として時間を短縮するため、議案の読み上げおよび、委員による状況説明は省略させていただきます。
議案の２ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第３条の規定による別段の面積の設定について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

【挙手全員】

会

長

会

長

議題第32号 農地法第３条の規定による許可申請について別紙のとおり許可申請書が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。
議案の５から７ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第３条許可申請6件について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

【挙手全員】

会

長

会

長

議題第33号 農地法第５条の規定による許可申請について別紙のとおり許可申請書が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。
議案の８から９ページをお開きください。こちらの案件につきまして、ご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農地法第５条許可申請6件について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

【挙手全員】

会

長

会

長

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

議題第34号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について別紙のとおり集積計画案が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。事務局説明をお願いします。

【事務局説明】会長

ただいまの案件についてご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

【挙手全員】

会

長

会

長

ご異議ないものと認め、原案の通り承認いたします。

議題第35号 農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計
画案の意見決定について別紙のとおり配分計画案が提出されましたので意見を決定したく提案いたします。事務局説明をお願いします。

【事務局説明】

21番

現在の市の集積率は。

事務所

21番

作業受託を合わせて約40％程度。国は80％と言っていますが、県の目標は50％、市では令和6年にその80％の達成見込みです。

中山間地域は難しいところがありますからね。

会長

そのほか、ご意見、ご質問はございますか。

会長

ただいまの案件についてご意見、ご質問がございましたらお願いいたします。

会

長

ご意見、ご質問がないようですので裁決を取ります。
農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案の意見決定について、原案の通り決するにご異議ない方の挙手を求めます。

【挙手全員】

会

19番

長

以上で本日の案件について審議を終了しますが、その他何かありましたらご意見伺います。

農振除外や転用など、自分の土地なんだから何したっていいだろ、始末書を出せばいいんだろ、と言われることがある。そのような方に対して我々の立場でどの程度のことが言えるのか。

事務局

始末書については前回も話題になりましたが、追認案件を避けるためには地道に広報活動をしていくしかないです。是正を命じるという選択肢もありますが、それは委員個人の権限ではありません。ただ、地元から最初に相談を受けるのは委員の皆さんですので、着手前にそのようなことを言われることがあれば、毅然とした態度で「農地法の許可を受けてからでないと着工はできない」と言い切っていただきたいです。

21番

何でも気軽に相談してもらえるのが委員として目指すべき姿ではあると思うが、難しい案件については事務局に直接相談するよう促してもよいと思う。

会

長

会

長

そのほか、ご意見、ご質問はございますか。

以上をもちまして、第7回下呂市農業委員会を閉会します。
15時30分閉会※この後、農業委員の確認書について意見交換を行った※新型コロナウィルス感染防止策として時間を短縮するため、議案読み上げおよび委員説明を省略した。委員には事前に説明資料を配布しており、当日は質疑応答のみとした。
本議事録に配布資料を添付する。

本日の会議につき、相違ないことの証に署名する。
下呂市農業委員会番番

第７回 下呂市農業委員会総会 申請内容説明
総会では、コロナウィルス対策として時間を短縮して開催するため、その場での読み上げは行いません。
議案、申請書をよく読み、意見質問がある場合のみ当日発言ください。また内容に誤りがある場合は前日までにご連絡をお願いします。
（別段の面積の設定について）
事務局説明
議案第31号 農地法第３条の規定による別段の面積の設定について説明させていただきます。こちらの案件については、農地法施行規則第１７条第２項の適用について別紙の申請書が提出されましたので、農業委員会の承認を求めるものです。
まず、下呂市の別段の面積（=農地取得の際の下限面積）は令和２年７月３日
開催の第７回農業員会総会において、同規則１７条第１項の規定においては、それまでの２０アールから市内全域１０アールに引き下げを行いました。

担当委員説明次に、新たに、同規則１７条２項を適用する区域として、（1）譲受人名義または譲受人名義となることが確実な土地に隣接する農地（2）遊休農地若しくは遊休化の恐れのある農地
1 （3）集団的な農地利用に支障のない農地
以上すべてに該当する場合、申請により農業委員会が筆指定した農地については下限面積を０．０１アール（1㎡）から取得できることとしました。
今回の下限面積適用申請では担当の嶋田浩委員、熊﨑浩委員が現地確認を行い、条件に合致することを確認しております。
この議案で承認されますと、本日付で告示となり、次にご審議いただく農地法第３条申請での下限面積の要件を満たすこととなります。

5番
嶋田浩

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別段の面積の適用を受けたい申請地について説明します。
場所は、萩原町上呂のＫ社から国道の反対側の農地です。以前から両者の農地境にコンクリート塀を設けていましたが、このたび正式に境界確定を行ったところ現況と境界が異なったため、是正のために譲渡するものです。今回の所有権移転により両者とも所有地の管理が行いやすくなるため、確実に今後の遊休化防止につながると考えます。また、小規模農家が利用しても、周辺の農地の効率的かつ総合的な利用に全く影響がない箇所と判断しましたので、別段の面積の適用についてご審議のほどよろしくお願いします。

18番
熊﨑博

以上、農地法第３条の規定による別段の面積の設定および解除について審議をお願い致します。

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３条６番について説明します。申請地の場所は、保井戸の信号からバイパスに入った右側、であい橋の横付近の場所です。譲渡人は市外に居住しており、住宅とその隣接農地の管理が難しくなったため、付近に住む譲受人が一体として譲り受け、家族で管理していくものです。農機具は譲渡人所有のものを使用し、農作業従事状況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。

（農地法第3条）
事務局説明
議案第32号 農地法第３条の規定による許可申請について説明させていただ
きます。
今回の申請内容については、有償による所有権移転が５件、無償による所有権移転が１件提出されています。
番号１については、農振農用地外です。
譲渡人は、県外に居住しており申請地の管理ができないため申請地を譲渡、譲1
受人は申請地を譲り受け、農業に励むものです。
譲受人の取得後の耕作面積は、29.36aとなります。

番号２については、農振農用地外です。
譲渡人は、譲受人の農地を耕作しやすい形とするため申請地を譲渡するものです。
2
譲受人の取得後の耕作面積は、5.29aとなり通常の下限面積10aを下回ります
が、先ほどの議決で、告示により、申請地は下限面積0.01aが適用されることとなります。

担当委員説明5番
嶋田浩

３条１番について説明します。申請地は萩原町大ヶ洞で、Ｈ社の隣の場所です。譲受人は本業の建築業を縮小し、農業に励むものです。下農作業従事状
況、道具の保有状況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。

5番嶋田浩

３条２番について説明します。申請地の場所は先ほどの説明の通りです。以前から両者の農地境にコンクリート塀を設けていましたが、このたび正式に境界確定を行ったところ現況と境界が異なったため、是正のために譲渡するもので、所有地の管理が行いやすくなります。農作業従事状況、道具の保有状況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよ
ろしくお願いします。

３条３番について説明します。申請地の場所は馬瀬数河で、県道沿いにＫ寺を
番号３については、田４筆が農振農用地です。
抜けた右手の田と、谷沿いの山すそです。譲渡人は高齢化により耕地面積を減
譲渡人は、高齢により今まで通りの耕作ができなくなったため、申請地に隣接すらしたいと考えており、近所に住む譲受人から農業を始めたいとの申し出があっ
13番
3 る譲受人に譲渡し、譲受人は農業を始めるためにこの農地を譲り受けるもので川口太三 たことから譲渡するものです。農作業従事状況、道具の保有状況、周辺地域とす。の支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろし
譲受人の取得後の耕作面積は、29.68aとなります。
くお願いします。
３条４番について説明します。申請地御厩野のＡ寺の西100ｍほどの場所です。
番号４については、農振農用地です。
譲渡人は高齢のため、今後の耕作が出来ないとのことから、申請地を譲渡する
譲渡人は、高齢で今後の耕作が出来ないため譲渡するものであり、譲受人は、ものであり、譲受人は申請地が自己所有地に隣接しており、管理が容易である
16番
4
自己所有地に隣接する申請地を譲り受け、農業経営を拡大するものです。
中島尊治 ことから、申請地を譲受けて農業に励むとのことです。農作業従事状況、道具の譲受人の取得後の耕作面積は、121.83aとなります。
保有状況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。
番号５については、農振農用地外です。
譲渡人は耕地縮小を考えており、隣接地に居住する譲受人に譲渡し、譲受人
5は申請地を譲り受けて農業に励むものです。
譲受人の取得後の耕作面積は、28.48aとなります。

18番
熊﨑博

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３条５番について説明します。申請地は和佐で、和佐大橋・苗代桜から火打方面へ300ｍほど進んだ右手です。
譲渡人は家族の看病のため耕地縮小を考えており、申請地は譲受人の自宅に隣接していることから、この度一部を譲渡し、譲受人はこれを受けて農業の効率化を目指すものです。農作業従事状況、道具の保有状況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。

番号６については、田２筆が農振農用地です。
譲渡人は市外に居住しており申請地の管理ができないため譲渡するものであり、譲受人は申請地を譲り受け、農地を管理していくものです。
6
譲受人の取得後の耕作面積は4.11aであり通常の下限面積10aを下回ります
が、先ほどの議決で、告示により、申請地は下限面積0.01aが適用されることとなります。

18番
熊﨑博

以上、農地第３条申請について審議をお願い致します。

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３条６番について説明します。申請地の場所は先ほどの説明の通りです。譲渡人は市外に居住しており、住宅とその隣接農地の管理が難しくなったため、付近に住む譲受人が一体として譲り受け、家族で管理していくものです。農機具は譲渡人所有のものを使用し、農作業従事状況、周辺地域との支障等についても譲受人の取得条件に問題ありません。ご審議のほどよろしくお願いします。

（農地法第５条）
事務局説明

担当委員説明議案第33号農地法第５条の規定による許可申請について説明させていただきます。
今回の申請内容については、一般個人住宅への転用5件、工場への転用が１件の計６件。面積については田2,187㎡、畑735㎡です。

番号１については、申請地を譲り受け、一般個人住宅の駐車場として利用した５条１番について説明します。申請地は萩原町羽根で、県道下呂小坂線沿い、いため、転用許可を求めるものであります。
Ｈ社の南側、Ｆ店の向かいです。
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地4番
申請地に隣接して譲受人の居宅があり、子の成長とともに駐車場が不足すること1に該当すると判断されます。
中川元宏となったため、申請地を譲り受けて駐車場とするため転用許可を求めるもので一般基準として転用の確実性が認められ、申請地に隣接する農地もないためす。隣接する農地はなく、近隣への影響はないものと考えます。
問題は無いと思われます。
番号２については、申請地を譲り受け、一般個人住宅の駐車場として利用したいため、転用許可を求めるものであります。
５条２番について説明します。申請地は萩原町四美で、岩太郎桜から市道四美
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地線を踏切の方へ250ｍほど進んだ場所です。
６番に該当すると判断されます。
申請地に隣接する譲受人居宅において駐車場が足りず、自宅前の農地を駐車2
熊﨑みど
一般基準として転用の確実性が認められ、隣接する農地は申請者のものである場として利用してしまった後に転用の許可が必要であることを知り、申請を行っりことから、問題は無いと思われます。
たものです。
なお、この申請については申請人から始末書が添付されている追認案件となり隣接する農地は申請者のものであることから、問題は無いと思われます。
ます。
番号３については、申請地を譲り受け、食品加工工場として利用したいため、転用許可を求めるものであります。
５条３番について説明します。申請地は萩原町跡津で、給食センターの南側で農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地す。申請地のほか、自己所有地と払下市有地をあわせて食品加工工場とするた10番3に該当すると判断されます。
田中覚章 め転用許可を求めるものです。隣接する農地もないことから、近隣の農業への一般基準として転用の確実性が認められ、申請地に隣接する農地もないことか影響はないものと考えます。
ら、問題は無いと思われます。

番号４については、申請地を借り受け、一般個人住宅として利用したいため、転５条４番について説明します。申請地は宮地で、下呂方面から竹原方面へ257用許可を求めるものであります。
号沿いに向かい、宮地の交差点に入る一つ前の集落で、申請地は国道から私
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地道に入ってすぐ左の場所です。息子と同居することになったため自宅を新築す
14番4に該当すると判断されます。
鎌倉誠也 るにあたり、現居住地の近くであるこの申請地に建築を希望し、転用許可を求め一般基準として転用の確実性が認められ、申請地に隣接する農地の所有者かるものです。隣接地の承諾を得ており、近隣の農業への影響はないものと考えまらも承諾は得られており、問題は無いと思われます。
す。
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番号５については、申請地を借り受け、一般個人住宅として利用したいため、転５条５番について説明します。申請地は宮地で、Ｈ社工場の東側の場所です。
用許可を求めるものであります。
貸出人は申請地の維持管理が困難であったところ、子世帯である借受人が自
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地
14番5に該当すると判断されます。
鎌倉誠也 宅を新築することとなったため、転用許可を求めるものです。隣接地の承諾を得ており、近隣の農業への影響はないものと考えます。
一般基準として転用の確実性が認められ、申請地に隣接する農地の所有者からも承諾を得られていることから、問題は無いと思われます。

番号６については、申請地を譲り受け一般個人住宅の進入路および庭園として利用したいため、転用許可を求めるものであります。
農地区分は、中山間地域等の未整備の小規模農地であることから、第２種農地6に該当すると判断されます。
一般基準として転用の確実性が認められ、申請地に隣接する農地もないことから、問題は無いと思われます。

18番
熊﨑博

５条６番について説明します。場所は保井戸で、国道41号からささゆりトンネル方面へ入ってすぐの右手集落内です。譲渡人は市外に居住しており管理が困難であったことから、申請地に隣接する住宅および、３条６番の隣接農地を譲渡することとなりました。その際、進入路・庭園となっていた土地が農地であったことが判明し、転用許可を求めるものです。隣接する農地もないことから、周辺の農業に影響は無いと思われます。

以上、農地第５条申請について審議をお願い致します。

（農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について）
事務局説明
議案第34号農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について説明させていただきます。
今回は、賃貸借権、使用貸借件の設定があわせて13件が提出されています。すべて一般社団法人岐阜県農畜産公社に貸し付けるものであり、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。
以上、農地利用集積計画の承認について審議をお願い致します。

（農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案の意見決定について）
事務局説明
議案第35号農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案の意見決定について説明させていただきます。
農地中間管理事業法に基づき市長より農用地利用配分計画案の意見照会があったため、農業委員会の意見を求めるものであります。
議案のＡ３の農用地利用配分計画案をご覧ください。向かって左部分については、先ほど承認いただきました農地の状況が記載されています。向かって右部分が審議していただく利用配分計画案となっています。借受希望農業者2名が借り受ける計画です。
次に今後のスケジュールについて説明します。
本日の農業委員会で意見決定後、市より農地中間管理機構に対し農用地利用配分計画案を提出し、県で正式に承認され、８月３０日から借受開始することとなります。
以上、農用地利用配分計画案の意見決定について審議をお願い致します。

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