こ う づ し ま

平 成 2 4 年 11 月 30 日 発 行 ／ 神 津 島 村 議 会

http://vill.kouzushima.tokyo.jp/

No.

編集／議会だより編集委員会

154☎ 0 4 9 9 2（ 8 ）0 0 1 1

E-mail kouzu@vill.kouzushima.tokyo.jp

東京都との合同総合防災訓練

村民大運動会

図書館開館式目次◇ 平成２４年第３回定例会（９月１１日から２９日までの会期）…………………… ２
人事案件１件、条例の改正１件、規約の変更２件、平成２４年度補正予算 6 件
平成２３年度決算認定 6 件、地方公共団体財政健全化に関する法律に伴う報告 1 件◇ その他… ………………………………………………………………………………… ４
議会日誌、編集後記

平成
規約の変更２件

年第３回定例村議会

人事案件１件◎同意第２号「神津島村教育◎議案第 号「東京都市町村委員会委員の選任について」
議会議員公務災害補償等組合
村長（石野田富弘君）神津島村を組織する地方公共団体の数の増加及び東京都市町村議会
教育委員会委員として石野田博
議員公務災害補償等組合規約文君を選任するもの。
《原案同意》の変更について」総務課長（中村勝二君）稲城・府中墓苑組合の加入に伴い変更条例の改正１件するもの。
《原案可決》◎議案第 号「神津島村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例」◎議案第 号「東京都市町村
環境衛生課長（土谷清春君）
公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の増加及び東技術管理者の資格の内容を神津京都市町村公平委員会共同設
島村廃棄物の処理及び清掃に関置規約の変更について」する条例に追加するもの。
７番（中村親夫君）技術管理者 総務課長 稲城・府中墓苑組合の現状は。の加入及び、地方公務員法の改環境衛生課長 現在１名いる。 正に伴い変更するもの。
７番 将来、安定型最終処分場《原案可決》
もできるとなると、それぞれの施設に管理者を置かねばならな補正予算６件いのか。
環境衛生課長 職員に関しては◎議案第 号 「平成 年度東京都神津島村一般会計補正２、３年で異動もあるので、現場予算（第１号）」
で従事していない者であっても、管理者になれるように東京都の 企画財政課長（前田 弘君）ほうにも話をしていきたい。
歳入歳出それぞれ９１２５万４千円を追加するもの。歳入と2424

して、主に前年度決算に伴い財政調整基金を追加し、地方交付税、村債を減額、歳出として財政調整基金積立金、神新汽船㈱への出資金を追加するもの。

財政調整基金とは・・・年度間の財源の不均衡をならすための 積 立 金 で、 地 方財政法で設置が義務づけられている基金です。

９番（松江孝雄君）地方交付税の減額について、人口の減によるものということだが、今年度分がまだ減額になる可能性はあるのか。また、算定基礎となるものは人口以外にあるのか。
企画財政課長 算定の基礎は何十項目もあるが一番大きいものは人口である。また、今年度分の補正は未定。
１番（松本裕一君）神新汽船の増資による出資金だが、今年度の補正で１０００万円、残金を来年度で清算出来たとして、今後もまた赤字補てんを考えなければならないと思うがどうなのか。
村長 赤字を平成 年度で清算しても、国が５％の経営改善
25

24《原案可決》

252627

No.154こうづ

平成 24 年 11 月 30 日

カットをやめない限り今後も必ず赤字になる。赤字をためないように単年度で清算していきたい。今後も神新汽船のあり方について、３島でいろいろ協議していかなければならない。
５番（ 石 野田 富 士 雄 君 ）赤字が続くことを考えた場合、熱海を始点に考えることはできないか。
村長 熱海航路はベストだと思うが、現状では難しいと思う。
１番 大島航路で新たに使えるようになるコンテナの数は。
企画財政課長 大島が９、新島が９、利島、神津が各３個ずつで計 個。
３番（清水勝彦君）コンテナの数は実績に基づいたものなのか。
企画財政課長 通常使用する個数の３倍が必要。神津は１個で足りるとのことなので３個になる。
９番 建設残土処理手数料だが路線名は。
環境衛生課長 路線ごとの土量としては計上されていない。
９番 公有財産購入費の面積の内訳は。
建設課長（桜井隆明君）風早線
が ３ ２ ８ ３ 平 米、 こ の 中 に は１０８号線が入っているが、面積が２０６平米、 号線が１ ２.
平米。
９番 契約はしていないのか。
建設課長 契約の準備をしている段階。
24

11４番（ 山 岸 義 光 君 ） ビ ー チ バ
レーの本大会会場整備設計委託料。来年はまた形が変わるのか。
教育課長（藤井小百合君）今年とほぼ同じにはなるが、改善するところは改善する。
４番 今年の大会で反省点が何かあったのか。
教育課長 今後、実行委員会で反省会を開く予定。
９番 オリンピック招致事業助成金の件で、村としてＰＲの為にのぼり旗を購入して立てたらどうか。
企画財政課長 のぼり旗のようなものも考えている。またピンバッジを１０００個用意し、村民に配る予定。うちわ１０００枚は既に全戸配布している。
８番（石田高道君）有害鳥獣捕獲指導費用弁償ということで４万円の追加になっているが、具体的には。
産業観光課長（清水 豊君）
捕獲をするための指導に係る費用弁償として、 月以降３月まで２回分計上している。
８番 実際カラスがかかってないようだが、農産物の被害も相当でている。一日も早く何とかしてもらいたい。
産業観光課長 めいし畑のほうでカラスが捕獲できなければ、田の沢などに運んで設置することも可能。今後はそのよう102

な形で進めていきたい。
２番（石野田繁一君）神津島村土壌汚染調査とあるが、最終処分場周辺の調査なのか。
環境衛生課長 最終処分場ではなく、破砕処理場が建っている所。
３番 人権尊重教育推進校事業
委託金とあるが具体的には。
教育課長 都教育委員会が人権教育を一層充実させるために、この推進校を設置するもの。今回、神津小学校が指定されたもの。
９番 ＴＴ等講師派遣料、外国語講師派遣料の減額の説明を。
教育課長 都と村の負担割合が確定したのに伴い、減額するもの。
６番（石田隆美智）都道豪雨災
害に伴うケーブル移設負担金のところだが、都道長浜の崩れた部分が、もう半年も仮復旧の状態である。東京都に早期復旧の要望はしていないのか。
建設課長 盆過ぎに工事にかかる予定であったが、若干遅れている状況。
副村長（浜川謙夫君）村は要望していないということはない。
夏季観光シーズンはなるべくやめてほしいという要望もあり、仮復旧の土のう積みで、信号をつけて夏季観光をまずやろうと。その後に復旧していくという話を東京都としている。
３番 図書館の竣工、落成式招待者費用弁償とあるが、開館はいつ頃になるのか。
教育課長 開館日は 月 日《原案可決》《原案可決》するもの。に決定した。
９番 スポーツ教育推進校事業 保健医療課長（鈴木幸俊君）
用教材購入費だが、具体的には。 直診勘定は決算による繰越金の教 育 課 長 主 に 体 育 教 材。 ス 追加と外来収入を減額し、歳入トップウオッチ、跳び箱運搬車、 歳出それぞれ２９０万９千円をカラーマット等を購入予定。
追加するもの。
４番 スポーツ教育推進校とい ９番 保険給付費で一般被保険うことだが、小学校でアクアス 者療養給付費の負担金補助及びロンやビーチバレーへ参加や応 交 付 金、 今 回 補 正 し て ２ 億援という形はとったのか。
１５００万円だが、これは今年教育課長 特に要請はしていな 度末まで見込んだ計上額か。
いが、来年本大会には小中高に 福祉課長 これで間に合ってい協力をお願いしたい。
くと考えている。
７番 村の一般被保険者数と退《原案同意》
職被保険者の人数は。
福祉課長 一般被保険者数は７月末現在で１０４３名。退 職被保険 者 は、 被 扶 養 者 を 含 め て名。
９番 退職被保険者等療養給付費、負担金補助及び交付金の補正が昨年度の決算より増えているが、患者が増えたということか。
福祉課長 その通り。

◎議案第 号 「平成 年度東京都神津島村簡易水道特別会計補正予算（第１号）」
環境衛生課長 昨年度決算に伴 い歳入歳出それぞれ２３９万２千円を追加するもの。
７番 ４号井戸非常用発電機設置工事の設計委託だが、どの程度の容量のものを設置していくのか。
環境衛生課長 ５号井戸がキロボルトアンペア・ 時間の稼働が可能。これに準じた形でやっていきたい。

3024◎認定第１号「平成 年度東京都神津島村一般会計歳入歳出決算の認定」
９番 固定資産税滞納繰越分の不納欠損額３８１万５１００円の説明を。
企画財政課長 沢尻のホテル分。
９番 この状態はいつまで続くのか。
企画財政課長 建物がある限り課税していかねばならない。
３番 土地所有者のほうも一切

決算認定６件《原案可決》◎議案第 号「平成 年度東京都神津島村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」
福祉課長 主に決算に伴い歳入歳出それぞれ 万２千円を追加するもの。

《原案可決》◎議案第 号「平成 年度東京都神津島村介護保険事業特別会計補正予算（第１号）」
福祉課長 主に決算に伴い歳入歳出それぞれ８３６万８千円を追加するもの。
６番 平成 年度事務費繰入金の超過分７１３万円を一般会計に戻す理由は。
福祉課長 介護保険事務全般のパソコンシステム更新を村の単費で行う予定であったが、国庫補助が出たため。
31233283242335◎議案第 号 「平成 年度
東京都神津島村農業集落排水特別会計補正予算（第１号）」
環境衛生課長 歳入歳出それぞれ３５０万９千円を追加するもの。
３番 下水道の加入者は増えているのか。
環境衛生課長 ４月から 件増えている。
《原案可決》

税金は払っていなのか。
企画財政課長 土地を所有している会社が２社、破産しており取れない状況。

不納欠損とは・・・

税金等が何らかの理由で徴収が行えず、 今 後 も 徴 収 の見込みがないため、その徴収を諦めること。

９番 温泉施設費、公園運営費の予備費充用と費目流用が多いのはなぜか。
産業観光課長 温泉保養セン
ターの充用については工事の設計金額が予算をオーバーし契約ができなかったため、やむなく充用をしたもの。キャンプ場の流用については、震災の影響による歳入の減によるもの。
村長 担当の予算管理ができていないということ。我々も日ごろから指導をしているが、今後とも十分に指導していく。
９番 公有財産購入費の不用額の説明を。
建設課長 都からの補助額に変更が生じ、登記等が間に合わなかったため、予算を 年度にスライドしたもの。
１番 法人の滞納繰り越しの対策は。

320◎議案第 号「平成 年度東京都神津島村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」
福祉課長（清水博可君）事業勘定は昨年度決算に伴い、歳入歳出それぞれ３０９７万円を追加

2424112424102829

平成 24 年 11 月 30 日
こうづ

No.154

1018㻞㻘㻥㻝㻡㻘㻟㻞㻣㻘㻠㻟㻡㻡㻟㻘㻡㻢㻟㻘㻤㻟㻞㻡㻝㻘㻜㻣㻝㻘㻢㻞㻢஦ ᴗ ຺ ᐃ┤ デ ຺ ᐃ㎰ᴗ㞟ⴠ᤼Ỉ≉ู఍ィ㻠㻢㻡㻘㻣㻠㻣㻘㻜㻢㻞㻠㻟㻠㻘㻞㻣㻢㻘㻢㻡㻤㻞㻝㻠㻘㻣㻜㻡㻘㻡㻥㻠㻞㻜㻢㻘㻣㻞㻞㻘㻠㻠㻢㻝㻝㻤㻘㻡㻣㻥㻘㻣㻟㻡㻝㻝㻠㻘㻣㻣㻜㻘㻟㻥㻣㻞㻜㻤㻘㻞㻡㻜 እ᮶཰ධ㻝㻘㻤㻤㻞㻘㻠㻢㻜 ୗỈ㐨౑⏝ᩱ௓ㆤಖ㝤஦ᴗ≉ู఍ィ㻞㻝㻞㻘㻟㻡㻟㻘㻝㻟㻡㻞㻜㻣㻘㻟㻟㻥㻘㻤㻡㻞㻝㻘㻡㻠㻢㻘㻣㻞㻜 ௓ㆤಖ㝤ᩱᚋᮇ㧗㱋⪅་⒪≉ู఍ィ㻟㻤㻘㻟㻡㻟㻘㻣㻠㻠㻟㻣㻘㻡㻣㻝㻘㻞㻝㻜㻠㻘㻜㻣㻝㻘㻜㻤㻜㻘㻟㻟㻣㻟㻘㻥㻢㻣㻘㻜㻣㻥㻘㻢㻞㻠

企画財政課長 徴収特別プロ
ジェクトチームでも話をしているがどうしても払える状況にないということから、このような状況になっている。
１番 土地とか建物、そういう徴収の方法はないのか。
企画財政課長 差し押さえという形では執行していない。土地を処分してもらい、納付してもらうのが一番望ましいが、土地が売りに出しても売れないという現状がある。
６番 住 宅 使 用 料 の 収 入 未 済。
年度内に滞納がないような形での徴収は無理なのか。
建設課長 再三、納入をお願いしているが、毎月毎月納めるのが厳しい状況。現在、安く借りられる空き家を探している。
６番 国体運営費の中で賃金と報償費が組んであるが、支出がゼロである理由は。
教育課長 賃金については、図面作成を無料でやっていただいたため。報償費については、予定していた資格取得試験の講師派遣が中止となったため。
《原案可決》

会計歳入歳出決算の認定」
認定第５号「平成 年度東京都神津島村介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定」
認定第６号「平成 年度東京都神津島村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定」
９番 下水道使用料、未収繰越分の調定額変更があるが説明を。
環境衛生課長 滞納していた方が生活保護になったことに伴うもの。
６番 特別会計で国保の調定変更があるが、これも同様の理由か。
福祉課長 滞納している方の分を遡及しての資格喪失があり、減額する必要が出たため。
《特別会計原案認定》

議 会 日誌
平成 年

24

1946

24

６月

７月

８月

９月

24

29

15

日 平成 年第２回定例会（ 日閉会）
日 第 回四島少年柔剣道利島大会（ 日まで）
２日 優 良 町 村 議 会 行 政 視 察（ 沖縄県嘉手納町、南大東島町）（４日まで）
４日 平成 年 度 島 しょ社 協 連 絡協議会（副議長代理出席）
５日 東 京 都 港 湾 局・地 方 整 備 局との意見交換
６日 第 回 国 民 体 育 大 会 ビ ー チバレー競技
リハーサル大会説明会
日 第 回国民体育大会ビーチバレー競技
リハーサル大会（ 日まで）
日 スポーツ祭東京２０１３実
行委員会第６回総会
日 愛らんどリーグ２０１２（大島町）（ 日まで）
１日 東京諸島議員研究会
要望活動
２日 東 京 都 町 村 長・同 議 会 議 長合同会議
飛鳥Ⅱ歓迎セレモニー
３日 東京都島嶼町村一部事務組合
組 織 団 体 長 と 同 議 会 議長会との第４回合同会議
６日 議会だより編集委員会（第１５３号）
平成 年 第 ２ 回 定 例 会 会 議録署名
９日 港 湾 局 空 港 担 当 課 長 来 島（ 日の要望活動の打合せ）
日 神津島村防災会議
日 にっぽん丸歓迎セレモニー
日 調布・三鷹・府中、３市に対する調布飛行場の就航率向上に関する要望活動
１日 第 １ 回 神 津 島 ア ク ア ス ロ ン大会
６日 平成 年 第 ３ 回 定 例 会 議 会
運営委員会
神津島村敬老会

19 242314７日

晩編

集

後記

10  

親 夫
富士雄
栄 一隆美智義 光

秋から初冬にかけて穏やかで暖かい天候の日があります。
小春日和といいますが、このような天候を北米ではインディアンサマー、ヨーロッパでは老婦人の夏と呼んでいます。
小春日和が終わると冬型の気圧配置が頻繁に現れ、島は西風の季節に入っていきます。
さて、戦後我が日本の国境の島々で様々な問題がおこっています。
日本の離島は北海道、本州、四国、九州、沖縄本島を除くと６８４７
あ る そ う で す。 そ の う ち、 有 人 島といわれる人が住む島が４２１あります。
日本の国境はすべて海の上にあり日本の安全保障上、海洋利権の確保のため離島の管理が重要であることはいうまでもありません。
日本の離島に暮らす人口はおよそ 万人といわれています。
この 万人が国境線を支えているのです。
日 本 最 東 端（ 南 鳥 島 ）、 日 本 最南端（沖の鳥島）を管轄する東京
都 小 笠 原 村。 私 た ち 伊 豆・ 小 笠 原
諸島に居住する住民は国境を守っているといえるでしょう。
年間の時限立法である現行の離島振興法も来年４月１日から年間の延長がきまりました。さらなる産業基盤及び生活環境整備の改善を望みます。
︿編集委員長﹀議会だより編集委員
委 員 長 中 村
副委員長 石野田委
員 清 水委員 石 田
委員 山 岸70㻢㻢㻘㻜㻜㻜 ᚋᮇ㧗㱋⪅་⒪ಖ㝤ᩱ㻞㻘㻥㻢㻣㻘㻣㻣㻣㻘㻞㻟㻡2323◎地方公共団体財政健全化に関する法律に伴う報告
代表監査委員（清水 勉君）
神津島における健全化判断比率
及び資金不足比率・その他比率
収支等、適正であると認める。
村長 監査委員から財政健全化比率は適正であると認めていただいた。本村の財政運営も相変わらず厳しい状況であるが、実質赤字比率、連結赤字比率については当面赤字決算になる懸念はない。実質公債費比率にしても良好である。財政調整基金については、これ以上の取り崩しを行わないことと、今後とも健全な財政運営を図ることにより、着実に事務事業を執行することが肝心である。また、予算の管理を再度徹底していく。

7010㻠㻢㻘㻜㻟㻢㻘㻣㻢㻢୍䚷䚷䚷⯡䚷䚷䚷఍䚷䚷䚷ィ⡆ ᫆ Ỉ 㐨 ≉ ู ఍ ィィ

68

68242324㻠㻘㻟㻥㻡㻘㻝㻥㻜 Ỉ㐨౑⏝ᩱ㻝㻥㻘㻢㻠㻟㻘㻜㻠㻡 ᅜẸ೺ᗣಖ㝤⛯ṓฟỴ⟬㢠ྜ

232723 21 10ෆ ᐜ㻝㻤㻘㻞㻥㻡㻘㻝㻜㻝 ᮧ⛯䞉ᅛᐃ㈨⏘⛯䞉㍍⮬ື㌴⛯➼ṓධỴ⟬㢠≉厑厑 ู厑厑 ఍厑厑 ィ◎認定第２号「平成 年度東京都神津島村簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定」
認定第３号「平成 年度東京
都神津島村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定」
認定第４号「平成 年度東京都神津島村農業集落排水特別232323⁫⣡㢠༊䚷䚷䚷䚷䚷䚷ศᅜ Ẹ ೺ᗣ ಖ㝤≉ ู ఍ ィNo.154
こうづ

平成 24 年 11 月 30 日䠄༢఩䠖෇䠅

4