＜質疑等＞
・粗大ごみ処理施設の建設予定地の小平市清掃事務所で作業されている
人はいつまで作業されるのか。
⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
・現時点では、本年３月末までに、小平市リサイクルセンターに場所を移動して作業を継続する予定である。衛生組合では、本年４月１日から当該場所を借り、解体作業を始めて、順次工事を進めて行く予定である。
・小平市清掃事務所の中庭にある植物などを足湯などに移植できればと思うが。
⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
・契約後、設計に入るが、今話があったことを踏まえて打合せさせていた
だき、できるだけ対応していきたいと考えている。
（２）（仮称）新ごみ焼却施設整備基本計画について（計画課）
・（仮称）新ごみ焼却施設整備基本計画（案）に対するパブリックコメントの実施結果（案）及び（仮称）新ごみ焼却施設整備基本計画新旧対照表（案）について説明させていただく。
・パブリックコメントの実施の概要であるが、平成29年11月13日（月）から12月11日（月）まで実施し、意見応募者数は14人、意見応募数は90件であった。意見に対する状況であるが、反映済みが６件、反映するが８件、参考意見が72件、その他が４件、合計で90件であった。90件の意見の分類であるが、基本計画案の章ごとに、第１章計画の目的及び概要が13件、第２章計画諸元の検討・設定が18件、第３章処理方法の検討が２件、第４章プラント設備計画及び土木建築計画が14件、第５章事業方式が２件、第６章事業費が９件、その他が32件であった。市民説明会であるが、組合で３回、各市１回づつ、合計６回開催し、参加者数は56人であった。
・意見等とそれに対する事業者（衛生組合）の見解について説明させていただく。
「DBOでしっかりコントロールできるのか」の意見等に対しては、「DBO方式は、運営の全てを民間事業者に任せるものではなく、公共の責任の基で、公共と民間事業者の役割分担を取り決めて民間事業者の技術力とノウハウを最大限に活用して事業を実施する方式です。組合の役割として最も重要なことは、事業の実施状況を常に確認しながら、環境保全や市民への情報提供等を通じて、安全・安心な施設の運営を維持・継続することです。そのため、発注者である組合が事業契約に基づく事業実施状況について監視（モニタリング）を行い、受託事業者に対し指導・監督を行っていきます。」との見解を示している。
・「煙突の高さを100mとする」提案に対しては、「大気汚染については、人の健康を保護し、生活環境を保全する上で維持されることが望ましい基準として、科学的知見をもとに十分な安全を見込んで環境基準が定められています。また、この環境基準を達成するために、施設からの排出基準値が定められています。本施設では、排ガスによる影響を極力防止する
ため、信頼性の高い公害防止設備を導入し、排出基準値より厳しい自主
基準値を定めるとともに、施設の稼働においては自主基準値より更に低減した運転管理値を定め、これを目標として運転管理を行うなど、環境保全対策の充実を図ります。煙突の高さについて、地上に到達する排ガス濃度を計算により比較したところ、識別できるほどの差はなく、どちらも環境基準を大幅に下回る結果となっています。ただし、短期的な影響については、別途実施する環境影響評価の中で風洞実験等により検証します。」との見解を示している。
・「周辺住民の安心度の向上と住民不安に配慮し、行政（小・村・大）と住民との不安除去システムについて情報共有を行い、公聴会やパブリックコメントを実施し、一層の充実を目指していくことです。」の意見等に対しては、「環境影響評価では、予測・評価した内容について公示・縦覧するとともに市民説明会を行い、市民や関係市長から意見聴取を行い、いただいた
ご意見に対する見解の公表や専門的立場からその内容が審査されるなど、一連の手続きが定められています。本事業では、この手続きに従い、市民の皆様からの意見聴取や専門的立場からの審査が行われます。また、環境の保全や地域防災に関する項目並びに本事業の進捗状況について、連絡協議会に諮るとともに、ホームページ及び広報誌「えんとつ」で公表するなど、市民の皆様のご理解を得られるよう努めます。」との見解を示し、基本計画に関するご意見ではないため、参考意見としたものである。
・「廃棄物処理技術とその対策は、3R、排出低減→再利用→再資源化であり、廃棄物の処理・処分は最終的な手段である。
「小・村・大」においても、処理・処分やリサイクルの対象となる廃棄物に対して、前処理や中間処理で利用される減容化のための基盤的な工程を進めることが大切です。」との意見等に対しては、「循環型社会形成推進基本法では、廃棄物処理の基本原則として、①発生抑制、②再使用、③再生利用、④熱回収、⑤適正処分の順に優先順位が定められています。これを踏まえ、組合に持ち込まれる廃棄物については、金属等の回収や焼却残渣のエコセメント化
施設への搬出など、廃棄物の資源化を実施しています。本施設では、これ
らの資源化に加え熱回収を行います。」との見解を示し、基本計画に記載しているため、反映済みとしたものである。
・「小平市中島町現在地は場所、敷地の規模、環境、未来を俯瞰するに適地か。」との意見等に対しては、「本施設の建設用地については、行政資源の有効活用の観点から、現敷地について検討し、可能であるとの結論に至ったため、３市と協議のうえ、現在の場所で計画することとしました。
現施設は、稼働から、３号ごみ焼却施設が40年以上、４・５号ごみ焼却施設が30年以上経過し、25〜30年といわれるごみ処理施設の稼働年数を超え、老朽化しています。３号ごみ焼却施設は、多摩地域では最も古く、また、稼働年数が40年を超えるごみ焼却施設は、全国的に見てもごく少数です。組合の施設は３市地域に１つしかない施設であり、３市35万人の排出するごみを安定的に処理するためには、更新時期を遅らせることができないことから、今回ご提示したスケジュールで事業を進めていきます。」との見解を示している。
「どんぶり勘定で曖昧である。」との事業費に関する意見等に対しては、・「ごみ焼却施設は、プラントメーカー独自の技術を基に建設する高度な専門性を有する施設です。したがって、一般の公共施設のように発注者

足湯施設
運営連絡会
足湯施設運営連絡会では、連絡協議会の代表者、
足湯アダプトの推薦者、近隣住民の４名で構成されており、施設の管理運営に関すること、
地域特性を生かした提案
等を検討しています。

が図面を示し（設計し）、業者に発注する方式ではなく、発注者側が施設
シミュレーションを行います。結果につきましては、公示・縦覧する環に必要とされる性能等の水準（要求水準書）を示し、設計を含めた施工契
境影響評価書案の中でお示しします。なお、煙突高さによる排ガス影響
約締結を行う、性能発注方式が一般的です。本計画は、この要求水準書をの比較検討のために行った既存の気象データ等を用いた排ガスの拡散
作成する前段として、必要な基本事項を定めたもので、事業費について
シミュレーションで地上到達濃度が最大濃度となる地点は、煙突高さ
は、複数社のプラントメーカーの見積を参考に建設費を概算としてお示
59.5mでは、計画地の南南西約650m付近、煙突高さ100mでは、計画地
ししています。今後、本計画を基に要求水準書を作成し、詳細な建設費をの南南西約810m付近となっています。」との見解を示している。
算出していきます。※要求水準書とは、施設に必要とされる性能・機能等
・ヘリコプターの飛行経路に関する意見等に対しては、陸上自衛隊立川駐を示したもので、一般的には仕様書に相当するものです。しかし、要求水屯地に確認したところ、「一般的に航空障害灯については、夜間障害物が準書においては請負者の創意工夫を活かす余地を残すことにより、事業あるという目印にしているが、飛行航路に関する目標としてはいない。
費の縮減や、サービスの向上を期待するところが、一般の仕様書とは異障害灯があるなしに関わらず夜間ヘリコプターは飛行するが、障害灯がなっています。」との見解を示している。
ある場合は避ける。」との回答をいただいた。
・「工場の老朽問題は市民を交え実態を聞き補修等で延命を図る。」との意
・「今回ご提示した予測値は、小平市、武蔵村山市のごみ有料化施策などに見等に対しては、「現施設は、平成33年度までの稼働を目標に、平成15より変化すると思います。」との意見等に対しては、「改訂・策定作業中の年度から平成18年度に15年間の延命化工事を行っています。本施設の各市の一般廃棄物処理基本計画の中で、小平市は平成31年度から、武蔵建設用地については、行政資源の有効活用の観点から、現敷地について
村山市は平成34年度から、ごみの有料化を導入する方針を示していま検討し、可能であるとの結論に至ったため、３市と協議のうえ、現在の場
す。排出抑制・再利用については、３市が一般廃棄物処理基本計画の策定
所で計画することとしました。現施設は、稼働から、３号ごみ焼却施設が作業、見直し作業を進めており、その中で減量目標を掲げています。本計
40年以上、４・５号ごみ焼却施設が30年以上経過し、25〜30年といわ
画は、３市の目標値を用いてごみ排出量及びごみ焼却量を予測し、施設
れるごみ処理施設の稼働年数を超え、老朽化しています。３号ごみ焼却
規模を算出しています。」との見解を示している。
施設は、多摩地域では最も古く、また、稼働年数が40年を超えるごみ焼・「長年培ってきた地域住民・市民との信頼関係継続に加えて、新しくでき却施設は、全国的に見てもごく少数です。組合の施設は３市地域に１つた付近マンションや住宅の住民との信頼関係も含めるように訂正してしかない施設であり、３市35万人の排出するごみを安定的に処理する下さい。」との意見等に対しては、「本計画に「永年培ってきた地域住民・ためには、更新時期を遅らせることができないことから、今回ご提示し市民との信頼関係を継続し、新たに近隣にお住まいになる皆様との信頼たスケジュールで事業を進めていきます。」との見解を示している。
関係を築くため、地域の皆様との意見交換の場である連絡協議会を引き・「財政計画と予算が不明朗であり、今発表されている建設費はあまりに続き開催します。」と追記します。」との見解を示している。
も高額すぎる。」との意見等に対しては、「建設費について、全国の平成
・「外構計画について、門、塀については、安全、防犯に支障のない範囲で低28年度契約実績では、施設規模が100t/日以上の清掃工場の建設に係る
くして、中が見えるくらいにした方が親しみの持てる施設になると思わ
施設規模単価は、トン当たり約９千７百万円（消費税８％含む）となってれます。」との意見等に対しては、「本計画に「門、塀については、安全・防います。本計画で提示した建設費258億円（消費税10％含む）は、施設規犯に支障のない範囲で低くするなど、周辺道路を走行する一般車両から
模単価約１億７百万円（消費税８％含む）であり、基本計画段階では、妥の視界の妨げにならないよう配慮し、交通安全を図ります。」と追記しま
当な金額であると考えます。今後、本計画を基に要求水準書を作成し、詳す。」との見解を示している。
細な建設費を算出していきます。」との見解を示している。
・「ごみを減らすことの大切さ、施設の建設・維持運営費が多額に上ること
・「３市市民に対し徹底した情報公開と広報を行う（ブラックボックスを
を、啓発、強調して下さい。」との意見等に対しては、「本計画に「３市及び作らない）」との意見等に対しては、「本計画は、組合周辺地域の住民の代組合のごみ処理事業の紹介やごみ発生量、資源化量、環境データ等の掲
表者等で構成する連絡協議会、さらに３市市民（公募を含む）
・学識経験
示、３市の3Rの取組パンフレット等を展示し、ごみを減らすことの大切者等で構成する懇談会においてご意見を頂きながらまとめたものです。
さ、ごみ処理に係る費用など、ごみ処理、環境問題に関する普及啓発をしまた、ホームページ及び広報紙「えんとつ」で本計画（案）を公表し、説明ます。」と追記します。」との見解を示している。
会を開催するとともに、パブリックコメントを実施し、広く意見募集を
・「財源計画について、図6-1で記載しているのは、新施設建設工事費の財行っています。今後も、事業を進めるに当たっては、市民の皆様へ情報提源計画であって、「全体事業費」の財源計画と記述するのは不適切です。」
供を行っていきます。」との見解を示している。
との意見等に対しては、「本計画の中で、「概算全体事業費」とあるものは・「自主基準値は類似施設と同程度と評価しているが、相対的なものでは「概算事業費」と改めます。」との見解を示している。
なく、その値がどのような意味があるのか、例えば、法令等による規制 （３）自治会長・専任者の届出について値に対して、人体、環境などにどの程度の影響低減に繋がるものかなど、（計画課）
科学的根拠に基づく解説が付記されると良い。」との意見等に対しては、・連絡協議会の構成メンバーの自治会において、新年度に役員の改選が行「人の健康を保護し、生活環境を保全する上で維持されることが望まし
われることに伴い、新たに連絡協議会構成委員となる自治会長及び専任
い基準として、科学的知見をもとに十分な安全を見込んで環境基準が定者の名簿の提出をお願いするものである。
められています。また、この環境基準を達成するために、施設からの排出・提出期限は３月末までとし、期限内に選出ができない場合、あるいは役
基準値が定められています。自主基準値は、排出基準値と比較してさら員の改選がない自治会については、事前に連絡をいただきたい。
に厳しい基準を設定します。法規制値や自主基準値の考え方について本 （４）その他（意見・要望等）
計画に反映します。」との見解を示している。
（計画課）
・「自然災害を対象にしているが、それだけではなく、事故への対応も考慮①施設見学会を３月に予定しており、見学先及び日程等が決まり次第、通する必要がある。」との意見等については、「建築物の耐震安全性に加え知させていただく。
て、ごみピットを含めた火災予防及び消火対策、高圧・高温設備の安全防②足湯施設運営連絡会を２月上旬に開催を予定しているが、意見等あればお願いしたい。
護対策、薬液漏洩予防対策、事故の波及防止対策など、過去の事故事例を教訓として、設備面、構造面、システム面などについて十分な対策を講じ⇒ 特になします。」との見解を示している。
③周辺の環境測定を２月に実施する予定である。概要であるが、大気の状
・「災害廃棄物量の上乗せは必要か。」との意見等に対しては、「施設規模の況の調査、自動車の排気ガスによる排ガスの影響の調査の現地調査を
設定は、平常時の計画年間日平均処理量164.27t/日プラス災害廃棄物行う。調査期間は、２月14日（水）から２月27日（火）まで、その前後で、量10％（＝16.43t/日）÷実稼働率0.8÷調整稼働率0.96≒236t/日と機器の設置、撤収等プラス１日、調査員が周辺を回る。設置場所は松のしています。上記計算の根拠として、施設の稼動日数を280日としてい木通りの中島公園付近、その他周辺の施設、道路の何ケ所かに設置する。
るのに対し、200t規模のストーカ炉では年間300日稼動可能という実
この調査は、設置から調査、撤収まで国際航業(株) が行い、調査員は腕態があり、その上、多摩地域全体でみた場合、17施設4,474t/日の処理能章を付けて作業するものであるので、よろしくお願いしたい。
力があるのに対し、実際の処理量は2,232t/日（2015年度）で約半分の＜意見等＞
余裕があります。との意見に対しては、平成25年5月に閣議決定された・新しい施設が建設後、連絡協議会、
えんとつフェスティバル等存続するのか。
「廃棄物処理施設整備計画」では、東日本大震災で発生した大量の災害廃⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
棄物の処理が大きな社会問題となったことを踏まえ、通常の廃棄物処理
・この協議会は、引き続き開催し、えんとつフェスティバルも継続していに加え、一定期間で災害廃棄物の処理が完了するよう、一定程度の余裕きたいと思う。
をもった焼却施設の能力を維持することが重要としています。災害廃棄・情報として広報紙えんとつや、掲示板で情報があり、この協議会を開催
物の処理量の割合は、施設規模や災害廃棄物量の違い、又は災害廃棄物していく意味があるのか疑問である。
の処理期間の考え方など、各団体によって割合が異なっていると考えら⇒ （小平・村山・大和衛生組合）れます。また、相互支援体制は、支援を受ける場合だけではなく、支援す・焼却施設はプラントといわれるが、複雑な施設であり、専門的な部分でる場合も想定する必要があります。なお、施設の年間稼働日数は、環境省
決めざるを得ない所があり、工場自体は、皆さんの意見を反映させてとの課長通知において280日とされているのに対し、本計画では292日という事にはならない部分がある。これまで連絡協議会をやってきたことしています。」との見解を示している。
で、市民の皆様や地域の方の意見を聴く機会ができたものである。具体・「排ガス基準はトップレベルに」との意見等に対しては、「大気汚染につい
的には、足湯の設置や１号線の道路のでこぼこも地域住民の方の提案でては、人の健康を保護し、生活環境を保全する上で維持されることが望ま出来たものである。また、１号線の信号機も地域連絡会の要望で意見がしい基準として、科学的知見をもとに十分な安全を見込んで環境基準が反映された。今後は、例えば、地域貢献として、災害時に地域の方々が一定められています。この環境基準を達成するために、排ガスに対する法規
時的に避難場所として使用するための仕様や、電気と熱を使えるにはど
制値が定められており、本施設では、より厳しい自主基準値を設定しましうしたら良いのか、フェスティバルなどで、地域の方にこの工場を知った。この自主基準値は、東京二十三区清掃一部事務組合など既に稼働してていただくことで安心につながると思っている。清掃工場が出来た後は、いる施設において採用されており、より環境にやさしい施設として運営
回数を減らす等、負担を軽減する形の開催を考えていきたいので、今後できるよう、必ず守る必要がある上限値として定めたものであることかもご協力をお願いできればと思う。
ら、本計画（案）でお示ししたとおりとします。」との見解を示している。
「煙突整備では、煙突の高さ59.5mと100mの場合、おのおのの地上到・※場所はいずれも小平・村山・大和衛生組合４・５号ごみ焼却施設 ３階大達濃度が最大濃度となる地点はどこか、明記してください。」との意見
会議室等については、「現在、環境影響評価を実施中であり、この中で、現在の※えんとつフェスティバル実行委員会会議録は紙面の都合により割愛
気象データの調査や、風洞実験の結果を踏まえて、詳細な排ガスの拡散

平成29年度第１回足湯施設運営連絡会

平成29年度第２回足湯施設運営連絡会○開催 平成29年７月６日（木）○開催 平成30年２月５日
（月）
○議題
○議題
１ 委員への委嘱状の伝達
１ 足湯施設の運営について
２ 正副会長の選任について（１）足湯施設運営状況について（報告）
３ 足湯施設の運営について（２）意見・提案について（１）
足湯施設運営状況について（報告）
２ その他
（２）
意見・提案について（会議内容）
４ その他
足湯施設の運営状況、物品販売の許可状況、足湯アダ（会議内容）
プトの活動状況、取材や休場の報告、平成30年度の運営
計画について説明し、質疑応答を行った。委員からは、小新委員への委嘱状の伝達や正・副会長の選任を行った。
その後、足湯施設の設置等の経緯、運営状況を説明し、質疑
平市清掃事務所との間の塀の活用について提案があり、足湯を訪問した子供達に絵等を書いてもらう等、チョー応答を行った。
委員からは、
垣根の未設置箇所へレッドロビン（赤かなめ）を移設する旨の意見が出され、了承された。 ク及び塀の管理をアダプトで行うこと、とし了承された。

地域版

45

No.

発行元 小平・村山・大和衛生組合〒 187-0033 小平市中島町2番1号
電話 042-341-4345 FAX 042-343-5374
平成30年3月発行
http://www.kmy-eiseikumiai.jp/（仮称）
不燃・粗大ごみ処理施設の更新事業を進めています
現在、３市の家庭などから排出される不燃ごみ及び粗大ごみは、小平市中島町にある粗大ごみ処理施設において処理されており、今後も現状の処理体制を継続することとしています。衛生組合では、当該施設の老朽化等により、施設の更新を行う必要があるため、このたび、本年２月19日に新施設の整備工事の契約を締結しました。
本工事は、性能発注方式※であるため、
現在、施設の仕様に基づき設計等を行っています。
本年６月頃から既存
施設（小平市清掃事務所）の解体に着手し、その後、新施設の建設工事を行います。
工事期間中、近隣地域の皆様方には、色々とご迷惑をお掛けいたしますが、ご理解ご協力の程よろしくお願いいたします。
なお、契約時における施設の整備に係る内容等については、
以下のとおりです。
項

目

内

容

（1）
施設の建設場所

東京都小平市中島町２番２号（現小平市清掃事務所用地）

（2）
敷地面積

約3,690平方メートル（3）設置する施設の種類

マテリアルリサイクル推進施設（4）
施設において処理する 不燃ごみ
廃棄物の種類
粗大ごみ（可燃性粗大ごみ・不燃性粗大ごみ）（5）
施設規模（処理能力）

28t/日（５時間）
・不燃ごみ：20.4t/日
・粗大ごみ：6.9t/日（6）
施設の処理方式

手選別・破砕・機械選別（7）
施設の操業時間

受入れ：月〜金（年末年始を除く）8:30〜17:00（基本）
処理：１日当たり５時間を基本とします。ただし、年末
年始等繁忙期や貯留量の状況により、19時を限度に延長運転を行います。

（8）
建物の概要

（9）
搬入・搬出車両（稼働日平均）

2. 主要設備（１）受入供給設備
不燃ごみについては、臭気対策が期待でき、設備の補修期間中の受入に対応できるピット方式を採用し、粗大ごみについては、ヤード方式を採用します。
（２）前処理設備
不燃ごみには、スプレー缶やガスボンベ等の爆発性危険物及び破砕
処理困難物が混入している可能性があり、事故や破砕機の故障を防
ぐため、これらを破砕処理の前段階で除去する必要があります。また、
小型家電についても、別途リサイクルすることができるため、小型家電の選別や危険物・有害物を除去することを目的に手選別ラインを設置します。
（３）破砕設備
前処理設備で処理した不燃ごみ及び粗大ごみを細かくする粗破砕機及び破砕機を設置します。
（４）選別設備
破砕設備で細かくした不燃ごみ及び粗大ごみから、鉄類及びアルミ類を選別し、資源化します。
3. 公害防止基準
（１）騒音
昼間
朝・夕
夜間

（10）
契約方法及び契約金額 一般競争入札

26億6,760万円（消費税込み）

（11）
契約の相手

メタウォーター株式会社

営業本部

（12）
工事内容

実施設計、
建築工事、
土木工事、
プラント工事、電気工事、解体工事（現小平市清掃事務所）他

（13）
工 期

平成30年２月20日から平成32年３月31日まで

要求水準値

50㏈以下

区分
要求水準値

（３）
悪臭

朝：６時〜８時
23時〜６時
夕：19時〜23時
45㏈以下
45㏈以下

昼間

夜間

８時〜20時

20時〜８時

65㏈以下

60㏈以下

敷地境界
排出口
排出水
臭気指数12 排出口の実高さ及び口径により臭気指 臭気指数28以下数または臭気排出強度が規定される
以下

（４）
粉じん
・排出基準

東京営業部

場所
排出口

・作業環境基準※性能発注方式とは、一般の公共施設のように、図面を作成（設計）して、施工を発注する方式と異なり、発注者が、満たすべき要件や性能水準を規定して、設計と施工を一括して発注する方式です。

1. 施設の特徴（１）粗大ごみの屋内処理
現在、屋外で選別、貯留を行っている粗大ごみについては、本施設稼働後、全て屋内において選別、処理し、粉じんや騒音を抑制し、周辺環境に配慮します。
（２）建物の気密性の向上
現在、収集車が入退場する扉やごみピットへ投入する扉は、常に開放して受入を行っていますが、本施設稼働後は、これらを全て収集
車が入退場または投入する際に開閉するシステムとし、臭気を外へ漏らさないようにします。
（３）資源化・防爆機能の充実
小型家電の資源化や危険物・有害物を除去することを目的に手選別ラインを設置します。また、破砕設備に爆発防止機能を設置することにより、防爆対策を充実します。

８時〜19時（２）
振動・鉄筋コンクリート造及び鉄骨造
・地上20m、地下６m程度（ごみピット底盤まで）を標準とします。
・約42台/日（行政回収及び許可業者。曜日による変動あり。
）
・約11台/日（自己搬入及び持込。
曜日による変動あり。）
・約20台/日（搬出車）
・合計約73台/日

区分

基準値
0.1g/Nm³以下

場所
事務室、中央操作室等
プラットホーム及び機械室等
手選別室

基準値
0.15mg/m³以下
1.37mg/m³以下
0.15mg/m³以下（目標値）
1.37mg/m³以下（基準値）

4. 配置予定図
小平市道第A-1号線（松の木通り）

現４・５号ごみ焼却施設

現３号ごみ焼却施設跡地

èǤȡȸǸ‫׋‬ưƋǓᛇኬᚨᚘƞǕƨ‫׋‬᩿ưƸƋǓǇƤǜ

現小平市清掃
事務所用地

100mでは0.00003mgとなる。計算上では、59.5mと100mでは濃度の（計画課）違いが出るが、実際には測定できないほど小さな値であり、生活環境への・えんとつフェスティバルの報告であるが、10月７日(土)に開催し、約影響は軽微である。また、表4-7では、比較の結果をまとめており、希釈倍２千名の方が来場された。主なステージイベント等は、大道芸、バンド
率は、100mに比べ、59.5mでは約1/2、地上到達濃度は２倍となるが、安日時 平成29年９月22日（金） 午後７時から午後８時25分まで
演奏等、武蔵野美術大学生によるワークショップであったが、ワーク定した精度で測定可能とされる濃度は、小数点第３位程度までで、今回、【第５回連絡協議会】
ショップでは、来場したお子さんが粗大ごみに絵を書く等、大変賑わっ
煙突から出た物質が地上に到達した計算上の濃度は、小数点４位よりも１ あいさつ 連絡協議会 会長ていた。なお、次回のえんとつフェスティバル実行委員会において、会計
小さな値である。また、環境基準等と比較した結果が36ページの表4-8
２ 議題
報告等を行うので、よろしくお願いしたい。
となる。こちらの「現況の大気環境中の濃度」が、現在大気中に存在して＜質疑等＞（１）組織市、衛生組合からの連絡、報告いる濃度で、この値に対して煙突からの排ガスによる濃度の上昇分はご
・特になし
①小平市
くわずかであり、環境基準を十分下回る濃度である。これらの結果を37 （２）新ごみ焼却施設整備基本計画(案)について所用のため欠席
ページ、表4-10にまとめているが、生活環境への影響は、大気中の濃度を
（計画課）
②東大和市
計測しても、差を識別できるほどの濃度差ではないこと、景観への影響は・（仮称）新ごみ焼却施設整備基本計画（案）について説明させていただく。
・（仮称）３市共同資源物処理施設の建設に向けた都市計画決定(案)の説
100mの方が大きいこと、コストも100mの方が高くなることから、組合
なお、基本計画案については、今後、パブリックコメントを募集し、基本
明会を９月29日（金）午後７時、30日（土）午前10時及び午後２時に行う
では、59.5mを基本とした。ただし、周辺の高い建物や煙突自身により発計画として取りまとめるものである。また、基本計画については、組合のので、ご都合がよろしければ来場願いたい。
生する風の渦や下降気流により、短期的に濃度の上昇も想定されること
ホームページ等でお知らせするとともに、パブリックコメントに対する・ひがしやまとスイーツウォーキングを10月14日（土）と28日（土）の２から、今後環境影響評価の中で風洞実験等により検証する。
見解もお示しする予定である。また、今後は、基本計画を基に、環境影響回実施する。14日は７㎞、28日は11㎞となるが、よろしくお願いしたい。
・41ページの土木建築計画であるが、配置計画では、ご意見もいただいた、
評価手続き及び整備工事の発注手続きを行う。
③武蔵村山市
市民との交流が図れるイベントエリアを確保し、地域の防災も配慮する。
・環境影響評価については、本年12月より現況調査を開始し、基本計画策
・第12回村山デエダラまつりを10月21日（土）、22日（日）、武蔵村山市榎また、外構計画においては、小平市道第A-1号線と小平市道第A-3号線の定以降、手続きに入り、環境保全の措置等について検討したうえで、環境
１丁目の真如苑プロジェクト用地において開催され、その会場内で環境交差点について見通しを十分配慮する。なお、次ページの全体配置計画への影響について明らかにする予定である。また、平成32年度から解体
フェスタも合わせて実施する。ごみ対策課では、フードドライブ、フリー
案を示しているが、業者の提案なども踏まえ決定していく。43ページで工事、建設工事に着手予定となっている。
マーケット、環境関連のパネル展示、工作教室、生ごみ処理機器の演示等
は、構造計画で、建物や煙突については震度６〜７程度の極めて稀な大・第１章では、計画の目的や概要、建設に関する諸条件を示しており、本計行うので、よろしくお願いしたい。
規模地震に対しても、人命に危害を及ぼすような倒壊等の被害は生じな画の背景として、組合では、小平市、東大和市、武蔵村山市の３市から搬④衛生組合
いことを目標とする。44ページの建築デザイン計画では、中島町の景観入される、可燃ごみ、不燃ごみ及び粗大ごみを処理をしており、現在のご（総務課）の調和に配慮し計画し、玉川上水側は、外壁の分節化やベランダ緑化等
み処理施設は、３号ごみ焼却施設が稼働から40年以上、４・５号ごみ焼・８月５日（土）にこもれびの足湯で灯りまつりを実施したが、管理者に来により圧迫感を和らげる計画とする。45、46ページには立面図の案を入却施設が稼働から30年以上経過しており、新たな施設の整備が喫緊の場いただき、終了まで地元の方との交流を楽しまれたことを報告させてれており、47ページには環境啓発機能を記載している。
課題となっている。
いただく。
・55〜56ページの、事業方式であるが、組合では、公設民営（DBO方式）を・ごみ処理施設の機能として、公衆衛生の向上、二次公害の防止、熱エネル
・交通安全週間に、松の木通りで、ごみ収集業者の車両の監視を実施した結
基本に、これから実施するPFI導入可能性調査において判断するが、運営
ギーの回収、災害発生時への対応等、その役割が多様化、重層化しており、果、スピード超過やごみの散乱等はなかったことを報告させていただく。
請負事業者への指導・監督や公害防止、災害時の対応、将来の大規模補修
そのような背景を踏まえ、（仮称）新ごみ焼却施設の基本的な事項を定め（業務課）の際にも不都合が生じないよう視野に入れていく。
ることを目的に、連絡協議会及び新ごみ焼却施設の整備にかかる懇談会
・「平成29年度 焼却施設維持管理状況一覧表」について説明。
・57ページの、財政計画では、プラントメーカーへのヒアリングを基に、からご意見をいただき、基本計画（案）をとりまとめたものである。
（計画課）
事業全体の概算費用を293億円と想定した。概算事業費は目安であり、・本施設の目指すべき施設の姿は、周辺環境と調和し、地域に親しまれ、市・広報えんとつであるが、全域版を９月29日（金）に新聞折り込みを実施
この計画を基に検討を行う事業方式や契約に向けた要求水準書の作成、民から信頼されるごみ処理施設とし、目指すべき施設の姿の実現にむけ、し、地域版を９月25日（月）から29日（金）までに配布予定である。地域版
契約時の状況を勘案して、改めて事業費の精査を行うこととする。
以下の整備方針をまとめた。１つとして、安全・安心かつ安定的に処理がについては、えんとつフェスティバルの内容が記載されており、模擬店
・58ページの、事業スケジュールでは、プラントメーカーへのヒアリング可能な施設であること、２つとして、環境に配慮した施設であること、３の特典があるので、フェスティバル当日に受付に持参ください。
・９月30日（土）電気設備点検を実施するため、こもれびの足湯を休場する。
つとして、市民に親しまれ、地域に貢献できる施設であること、４つとしを基に、平成32年度に着手し平成37年度の途中から試運転をはじめ、平《主な意見》て、工事期間中のごみ処理支援量の削減を図ること、５つとして、地域住
成38年１月頃稼働開始とした。
・焼却施設維持管理状況一覧表のダイオキシン類測定の排出水と汚泥に民との信頼関係を継続すること、６つとして、経済性に優れた施設であ＜質疑等＞
ついて試料採取日のデータがないが。
ること、を掲げ、この方針に基づき、整備を進めていくものである。
・建物の概要で、高さが22mで、７ページにある玉川上水から100mで適⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
・本施設の稼動予定年度は、平成37年度（2025年度）とし、可燃ごみ及び用範囲内とあるが、22mで建てることについて伺いたい。
・計測結果が出ていないので、結果が出次第掲載する予定である。
不燃・粗大ごみ破砕残渣を処理対象物とする、なお、（仮称）不燃・粗大ご⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
・灯りまつりであるが、灯ろうが道路側にないため、開催しているように
み処理施設では、搬入される不燃ごみ・粗大ごみから、小型家電や危険・素案６ページに、建設予定地の玉川上水に沿って斜め線の入っている部
見えないので、正面のフェンスや中島ハイツ自治会辺りに灯ろうを設置
物・有害物を、手選別で取り除いた後、破砕し、鉄・アルミを選別して資源分が、風致地区条例がかかる線となっている。風致地区の適用範囲は、玉川上水より30m以内であり、景観条例の適用範囲は、玉川上水の中心かしてはどうか。夕食を兼ねて来場する方も多いので、食べ物の出店を増化し、この残りを、不燃・粗大ごみ破砕残渣と呼び、本施設稼働後は焼却
ら100mとなるが、当該条例では、外壁の色に関し、色相、明度、彩度がやすことで、子供や大人も楽しめるのではないか。来年の課題として考処理をする。
規制されている。高さ制限は、流心から30m以内の範囲となり、45〜46
えていただければと思う。
・建設予定地は、小平市中島町２番１号とし、建設に当たっては、
工事期間中、ページの東側の図面で説明すると、風致地区から外れた部分が22m、そ・灯りまつりは広報に載っているだけで、情報がないので、各自治会でポ組合でのごみ処理能力を出来る限り確保するため、処理能力の大きい４・
こから一段下の部分が高さ15mの制限となる。
スターを貼って宣伝してはどうかと思う。
５号ごみ焼却施設を稼働させながら、
３号ごみ焼却施設を解体し、その跡・新施設の燃焼温度は、現状と変わらない温度か。
（２）新ごみ焼却施設整備基本計画（素案）について地を利用するものである。なお、小平市風致地区条例の規制により、15m⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
・本日は、連絡協議会や懇談会での意見を踏まえ、６月に示した素案から以下の建物の高さ制限、建物の外観の色相等の指定があるものである。
・素案30ページの、燃焼出口温度850℃以上で、これを順守するというこの変更点を中心に、素案９月版について説明する。この素案の位置づけ・第２章では、施設の規模、ごみ質の設定、公害防止基準などの、計画諸元のとで、現在と変わらないものである。
は、たたき台であり、これをもとに意見をいただくものである。なお、今検討や設定をしている。施設規模については、３市の一般廃棄物処理基本・フェスティバルは、どうなるのか。また、風洞実験を実施後の反映はスケ後の予定については、素案をもとに（案）とし、11月中旬からパブリック計画を基に、組合においてごみ量を予測し、規模を設定した。なお、ごみ量
ジュール上可能なのか。また、足湯の水処理を実施することで、休場が減
コメントと合わせて、市民説明会を開催する。
については、確定したものではない。本施設の施設規模については、ごみるのではないか。
・１ページの背景と目的であるが、計画の位置づけを加え、文面を整理し、量が一番多い平成37年度の一日の平均処理量164.27tに、東日本大震災⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
目的を明確にし、連絡協議会・懇談会での意見を踏まえて計画をまとめ
後の、国からの災害廃棄物処理の指導を踏まえ、災害廃棄物の処理量を平・フェスティバルは、新管理棟の右側のスペースで想定している。また、風ていることを記載した。また、２ページでは、表題を目指すべき施設の姿
常時のごみ量の10％と設定して、それを加味した結果、施設の停止等を洞実験のスケジュールは、平成30年８月頃を予定している。結果は、来とし、コンセプトの言葉を変更するとともに、自然環境を周辺環境とし、考慮した実稼働率及び調整稼働率を考慮し、236tとするものである。
年８月〜９月頃、発注仕様書の作成を31年度にかけて行い、その段階で市民から を追加、ごみ焼却施設をごみ処理施設とした。目指すべき施・公害防止基準の設定については、排ガスに関しては、法の基準より厳し反映する予定である。また、足湯の配管が詰まる要因として、井戸水のカ
設の姿は、「周辺環境と調和し、地域に親しまれ、市民から信頼されるごい自主基準値を定めており、焼却施設の稼働にあたっては、この数値よルシウムが起因しており、今後、設計の際には、これを踏まえて考えていみ処理施設」としている。キーワードは整備方針に組込み、タイトルを１りもさらに厳しい運転管理値を定め、操業することとする。なお、具体的な数値であるが、ばいじんが0.01g以下、塩化水素が10ppm以下、硫きたい。ただし、定期的な洗浄等は必要になる。
点追加し、「安全・安心かつ安定的に処理が可能な施設であること」「、環黄酸化物が10ppm以下、窒素酸化物が50ppm以下、ダイオキシン類が・新ごみ焼却施設の緑化については、他施設を見学したが、半分以上は枯境に配慮した施設であること」「、市民に親しまれ、地域に貢献できる施、工事期間中のごみ処理支援量の削減をすること」「、地0.1ナノグラム以下、水銀が30マイクログラム以下と設定した。騒音、振れている状況があった。例えば、緑化の一部分を家庭菜園的なもので開設であること」「域住民との信頼関係の継続をすること」「、経済性に優れた施設であるこ動、悪臭については、小平市告示に基づく規制基準以下とし、騒音が昼放すれば、手入れも行き届き、災害時にも役に立つのではないかと思う。
と」、の６点を挙げている。
間50dB以下、朝夕と夜間は45dB以下、振動が昼間65dB以下、夜間が・14ページの施設規模の式の中の、実稼働率と調整稼働率とは。
・９ページの、第２章、計画諸元の検討・設定であるが、第１節に施設規模
60dB以下とし、臭気は、敷地境界において臭気指数12以下とし、煙突出⇒ （小平・村山・大和衛生組合）の設定を記載し、10ページには、本年度が３市の一般廃棄物処理基本計
口や排出水についても規制値を設定する。プラント排水については、施・施設規模の式の中の実稼働率とは、年間処理日量＋災害廃棄物処理量×10％で365日運転した場合、炉の整備や発電機が付くため、ボイラーの画の見直し等のタイミングであるため、その目標値を基に試算し、直近設内に排水処理設備を設置し、下水排除基準まで処理した後、公共下水
点検、タービンの点検等で73日間炉を停止する必要があるため、365日の計画の予測量を用いたことで、当初示した素案から施設規模の変更がに排水するが、処理水は可能な限り、場内で再利用する。公害防止基準の分の292日運転ということで、80％が稼働率となる。また、調整稼働率あったものである。なお、３市の計画は作成中のため、数値は未確定であ
各項目については、今後、東京都環境影響評価条例に基づき、周辺環境へとは、予期せぬ故障があった場合を加味して、４％分の炉停止を見込みる。また、11ページの、各市のごみ排出量と、組合で処理すべきごみ焼却の影響を予測・評価するとともに、施設稼働開始後は、実際に測定し検証
焼却規模の設定をしている。
量の予測値の表に、３市合計したごみ量を追記した。稼働目標の平成37するものである。
年度のごみ焼却量が最大となり、平成37年度の59,960t/年より施設規 （３）意見要望について
・災害時の対応については、①耐震性については、地震等による倒壊の恐特になし
模を算出し、12ページ下段表2-2で日平均処理量を計算し、平成37年度
れのないように耐震性を確保すること、②始動用電源、燃料保管設備に
３ 閉会
では日量、164.27tとなっている。
ついては、停電の場合でも安全な炉停止ができること、停電が継続した
・14ページでは、災害廃棄物を10％とし、算出した施設規模は236t/日
場合でも、自ら焼却施設を起動可能な容量の非常用発電機を設置し、燃となる。前回の素案では238t/日であったので、施設規模は２t/日減と料は緊急時に対応可能な数量を用意すること、③薬剤等の備蓄倉庫につ
平成29年度第６回（第114回）
連絡協議会 会議録なった。16〜17ページでは、本施設の排ガス自主基準値を定めており、
いては、薬剤等の供給停止の場合でも運転可能なように７日分以上の薬
日時 平成29年10月25日（水）午後７時から午後８時35分まで
自主基準値は前回素案と変更はない。排ガス表示盤に自主基準値と測定剤を貯留できるものとすること、水についても、既設井戸あるいは代替
１ 開会あいさつ 連絡協議会 会長
値を表示するなど、積極的に情報を公開していく。
井戸の整備により災害時にも取水可能とすることとする。
・21〜22ページでは、第５節で災害発生時の対応についてまとめており、 ２ 議題
・地域防災への貢献については、①一時的な避難者の受入可能な施設開放
強靭性の確保として、（１）耐震性があること、（２）電力会社から電気が （１）組織市、衛生組合からの連絡、報告
や、水、風呂、トイレ、電源を提供し、小平市防災危機管理課と調整のうえ、①小平市
来なくなっても、安全に炉を停止できるとともに、停電が継続している
飲料水や食料を提供可能とすること、②災害情報の提供については、排・家庭ごみ有料化及び戸別収集への移行、家庭ごみ有料化及び戸別収集へ場合においても自ら焼却施設を起動できるように、非常用発電機を設置
ガス状況表示盤による情報提供、Wi-ﬁアクセスポイントを設置するこの移行実施計画素案（概要版）について、報告させていただく。当市では、し、燃料は緊急時に対応できる量を用意する、（３）薬剤等の供給を断たと、③防災カメラを必要に応じて設置を検討すること、とする。
平成31年度を目途に家庭ごみの有料化を実施する予定であり、既に、自れた場合でも運転できるよう、７日分以上の薬剤を貯留できるものとし、・情報公開及び地域要望等への対応については、双方向で開かれた情報交治会長の皆様へチラシを配布し周知させていただいたが、全12回の説
水については既設井戸（撤去する場合は代替井戸を整備）により災害時換が可能なコミュニケーションができるようにしたいと考えており、①
明会を開催する予定である。また、自治会等の地域の団体からの要望ににも取水できるものとする。２の地域防災への貢献として、一時的な避情報の公開に関し、建設工事期間中の工事の進捗状況、環境調査の結果
応じ、随時説明会を開催するので、資源循環課までご連絡いただければ難者の受入ができるように、施設の開放や、水、風呂、トイレ、電源を提供などの公開、排ガス状況表示盤を道路から見やすい位置に設置し、自主と思う。なお、素案については、市民意見公募（パブリックコメント）を実し、小平市の防災危機管理課と調整のうえ、飲料水や食料の提供ができ基準値と測定値を表示するなど、積極的に情報を公開するとともに、②
地域の皆様との意見交換の場である連絡協議会については、引き続き開施しているので、11月10日（金）までにご意見等いただければと思うのるようにする予定である。また、排ガス状況表示盤などを使い、災害情報の提供や、Wi-ﬁアクセスポイントを設置する。
催するものとする。また、③地域との交流については、工事期間中もえん
で、よろしくお願いしたい。
・23ページの、情報公開及び地域要望等への対応であるが、建設工事期間
とつフェスティバルを引き続き開催できるように努めるとともに、④こ②東大和市
中の進捗状況や環境調査の結果などを公開し、施設の稼働後は、排ガス
もれびの足湯についても、工事期間中、引き続きご利用いただけるよう・11月４日（土）、５日（日）に産業祭を開催し、ごみ対策課では、フードド
状況表示盤を道路から見やすい位置に設置し、自主管理値と測定値をに努めるものである。また、⑤地域防災については、一時的な避難者の受ライブを実施する予定である。対象品目は、乾物、缶詰、インスタント、レ
表示するなど積極的に情報を公開する。また、地域の皆様から、えんとつ入ができるようにし、⑥周辺環境対策については、大気、騒音、振動及びトルト食品等を回収する予定である。なお、５日（日）は、当市地産の野菜
フェスティバルと足湯の継続について質問や意見が多くいただいたた
悪臭等による環境への影響を極力防止する。また、⑦配置計画、建物外観の宝船を解体し皆様に宝分けを行うので、お越しいただければと思う。
め、両方とも、工事期間中も継続できるように努めることを明記した。
等の配慮については、周辺環境と調和した緑化や、イベント開催エリア③武蔵村山市・34ページでは、発電出力は熱効率19％以上の高効率で、4,800kw以上等に配慮し、デザインや色彩についても配慮するものとする。
所用のため欠席とし、この発電電力は焼却施設・不燃粗大ごみ処理施設・こもれびの足湯
・第３章の処理方式の検討については、可燃ごみの処理の検討にあたり、④衛生組合のすべてを賄うとともに、余剰電力は電力会社に売却する。また、熱供給
安全・確実な処理技術、可燃ごみのすべてが多摩地域内において完結す（総務課）
は場内・足湯に温水供給し、災害発生時には、熱エネルギーを地域防災にる処理処分、循環型社会形成及び地球温暖化防止に資すること、を条件・組合では、12月５日（火）午前中に自衛消防訓練を実施する予定である
貢献できる施策について検討する。
とし、シンプルな処理システムとして、焼却方式を採用することとした。
ので、報告させていただく。
・35ページの、煙突設備であるが、組合では、煙突の高さを圧迫感の軽減や焼却方式として主な方式に、ストーカ式と流動床式があるが、２つの比（業務課）
景観への配慮、コストの観点から、59.5mを基本とした。100mの方が近較では、一方に限定する優位性がないため、業者選定の競争性を確保す・「平成29年度 焼却施設維持管理状況一覧表」について説明。
隣への影響が小さいとの意見もあり、連絡協議会等で比較に関する意見
るため、どちらか１つの方式に限定しないこととした。
・４・５号炉の高さ100mの煙突に設置した航空障害灯の消灯について、を多くいただいたため、比較を行った。表4-6のとおり、排出濃度を自主・基本的な処理フローについては、ごみが搬入されると、ごみピットに貯留後、白熱電球器具からLED型器具への取替えを実施するため、10月25日か基準値とし、排ガスによる地表到達濃度を算出した結果、例えば浮遊粒子焼却炉で焼却し、発生した排ガスは、ボイラで冷却後、ろ過式集じん器や、触ら11月１日の予定で消灯する。なお、工場の操業には影響等はないので、状物質では、ばいじんを10mg排出とした場合、59.5mでは0.00006mg、媒反応塔で処理し、自主基準値以下の排ガスを煙突から大気中へ放出する。
ご理解ご協力をお願いしたい。

平成29年度第５回（第113回）
連絡協議会（第３回えんとつフェスティバル実行委員会合同）の内容を審査することなどにより、建設工事や施設の稼動による環境へ
次に、焼却炉で焼却した後に残る灰については、鉄類は資源化し、残ったもう。例えば、中島町の地域特性として、地域の学生との交流を踏まえて学の影響をできるだけ少なくするために行うものである。
のは、日の出町にあるエコセメント化施設へ搬出し、エコセメントとして資生の発表する場の設置や地域の飲食店の販売、カラーを出してもいいの
・調査については、大気質、騒音、振動、悪臭、その他記載の項目について行源化する。
ではないかと思う。環境学習では、一般の方が、立ち寄れるような施設とい、調査により実施時期が異なるが、今回冬の調査として12月から２月・第４章の、プラント設備、
土木建築の計画、
災害廃棄物処理への対応についして計画されるとよろしいかと思う。
の間で行う。
ては、排ガス処理については、
ろ過式集じん器で、塩化水素、硫黄酸化物、ダ⇒ （小平・村山・大和衛生組合）（受託業者）
イオキシン類、水銀、の除去をする。
次に、
触媒反応塔で、窒素酸化物とダイ
・現在、基本計画案の段階であり、骨格をまとめており、皆様から頂いた意
・大気質調査については、環境大気質、地域の一般的な大気の状況の調査
オキシン類の除去をし、余熱利用設備については、焼却炉から出る高温の見などを反映しながら、今後具体化していくこととなる。なお、節目では、と、自動車交通による排ガスの状況の大気質を調査する。調査は１月中排ガスを利用し、ボイラで蒸気を作り、発電をするものである。
発電能力でこの連絡協議会に情報を提供して、意見を伺いながら進めたいと思う。
旬の予定で、収納小屋を設置し、その中に自動測定器を入れ調査する。
あるが、エネルギー回収率等の要件を満たした設備については、国の交付 （３）その他
・地下水調査については、敷地内に設置した水位測定用井戸に地下水位計
率が２分の１となるため、エネルギー回収率19％以上、約4,800kw以上（計画課）を設置し、測定する。地下水位計は自動測定器となっており、１年間分の・環境影響評価とは、工事の施工や施設の稼動による、環境影響の予測評の発電機とし、発電した電力は、場内の電力をまかなうとともに、余剰電水位の変動を調査する。
価をし、評価の内容について住民の皆様からの意見を頂くとともに、専力を電力会社に売却する。また、熱供給は、こもれびの足湯に引き続き温・日影調査について、既存の焼却施設による影の影響範囲を調査する。調門的な立場からその内容を審査するものであり、事業の実施より環境影水を提供するほか、場内の冷暖房、風呂等の熱源として利用する。
査は、敷地外に影響があると考えられる３か所で行い、最も影が伸びる響を可能な限り少なることに主眼をおいている。基本計画を作成後、環・煙突では、ごみの焼却による排ガスを大気に放出しているが、拡散希釈とされる冬至日に実施を予定する。調査方法については、写真撮影によ境影響評価の手続きに入るが、手続きに並行して、現況の大気、今の状態
して環境影響を防止するために設置するものである。煙突から排出されり記録する。
の大気、騒音、振動などの影響について、組合の敷地周辺で調査を実施す
た排ガスは、上昇しながら、次第に風に流されて拡散し希釈されるが、そ・気象調査については、地上と高層の２種類を調査する。高層気象調査にる。現地調査は、12月より１年間、１年を春、夏、秋、冬と分けて実施する。
の効果は、一般的に煙突が高いほど大きくなり、地上に到達した濃度が最ついては、上空2,000mまでの風向、風速、気温を調査する。地上気象調
調査書を平成30年３月に作成し、計画書を基に予測評価を実施し、31年大となる地点は遠くなる傾向がある。なお、煙突高さについては、排ガス査については、焼却施設屋上で風向、風速、敷地内の地上面で気温、温度
１月頃に評価書を作成する予定である。なお、現地調査の実施前に、このに伴う環境影響の検討とともに、高さや形状等による景観要因や、航空障を調査する。高層気象については、敷地内において測定器を付けた風船連絡協議会で調査内容について説明するが、次回の連絡協議会において害灯などの付帯設備も勘案する必要がある。組合では、煙突の高さを、圧を上空2,000mまで飛ばし、基地局から上空の情報を受信し、地上気象
説明する予定であるので、よろしくお願いしたい。
迫感の軽減や、景観への配慮、コストの観点から59.5mを基本としていについては、敷地内に設置した自動測定機により測定する。
・（仮称）不燃・粗大ごみ処理施設の更新事業については、都市計画変更のる。なお、100mとした方が近隣への影響が小さくなるのでは、とのご意
・景観調査について、代表的な眺望点から見える焼却施設の状況を調査し、手続きに入っているが、都市計画案について、10月24日（火）から11月
見もあり、連絡協議会及び懇談会でこの２つの比較に関してご意見が多眺望点から写真撮影により現在の状況を記録する。
７日（火）まで縦覧と意見書の募集をしており、縦覧の公開の窓口は、小くあったものである。そこで、自主基準値として定めた上限の濃度の物
・自然との触れ合い活動の場について、施設周辺の玉川上水緑道、野火止
平市資源循環課となる。なお、都市計画の説明会を10月26日（木）午後７
質が、煙突から排出されると想定して、拡散計算の結果による比較の結果、用水緑道の利用状況を調査する。調査は、写真撮影や目視により、人がど時からこの場所で実施する。
煙突高さによる影響は軽微であると評価したものである。なお、拡散結ういった利用をしているかを記録する。
・次回の連絡協議会については、11月30日（木）にえんとつフェスティバ
果であるが、浮遊粒子状物質では、地上到達濃度が59.5mで0.00006mg、・生物・生態系調査について、施設周辺の野火止用水緑道や玉川上水緑道
ル実行委員会と合同で開催する。
100mで0.00003mgとなる。計算上では２倍の差があるが、大気中の物に生息する哺乳類や鳥類の種類や生息環境について調査する。
質を安定した精度で測定可能な濃度は、小数点第３位程度とされており、 ＜質疑等＞
・調査地点については一般環境大気質、道路沿道大気質は各５地点、景観調・ごみ処理施設があることで、この地域には、騒音や臭いや煙、色々と中島
両者ともに、地上到達濃度は小数点第４位以下であり、現況の大気環境中
査地点は10地点で調査を実施し、高層気象は施設内の１地点、地上気象は町の方々には、環境面で他の地域に比べると、負荷が掛かっていると思の濃度と比べても十分に小さく、実際には、煙突の高さの違いを識別でき
２地点、地下水は施設内にある３か所、日影については、おもに北側、東側、
うが、これに対して、補助金や交付金はあるのか。環境面に対して、小平るほどの濃度差ではないと言える。60m以上の煙突においては、航空障西側の３地点で調査を実施する。生物・生態系調査については、玉川上水
市へ組合から出していると伺ったが。
害灯、昼間障害標識の設置が義務付けられており、夜間は、赤色灯や白色
緑道、野火止用水緑道や東側にある保全地域を対象に実施する。自然と触⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
灯の点滅、昼間は、赤と白の塗装、白色灯の点滅の必要があり、60m未満
・地域環境対策負担金は、ごみ焼却施設があることから、組合と小平市とれ合い活動の場については、
野火止用水緑道や玉川上水緑道を調査する。
のえんとつは、これらの設置義務はない。煙突高さについては、生活環境協定を締結して、2,100万円を上限として、小平市へ負担金を支払って（計画課）
影響について大気中の濃度を計測して場合でも、差を識別できる程の濃いる。協定書であるが、中島町に負担を掛けているため、公園整備や道路・高層気象調査については、来年１月６日（土）が初日となるが、昼（12時）
度差ではないこと、100mの方が、航空障害灯の設置や圧迫感などの景観の整備、下水整備、電灯の整備が記載されており、整備の全体の一部としに行う調査については、見学可能であるので、興味のある方は、11時30への影響が大きいこと、60m超の煙突は、建物と一体化が困難なため独て使用しており、直接、地域の皆様への交付金はないものである。
分頃までにご来場いただければと思う。組合の敷地以外で調査を実施す
立煙突でコストも高くなること、から組合では、59.5mを基本とするもの
・危険物はどのような物か。また、有害物は。
ることから、周辺住民の皆様の迷惑とならぬよう努める所存であるので、である。なお、今後、環境影響評価の中で、風洞実験等により検証する。
・土木建築計画については、配置計画では、場内の出入り口は、地域住民⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
何卒よろしくお願いしたい。
の安全性に配慮した位置に設置し、小平市道第A-1号線及び第A-3号線・破砕機での処理時に爆発する等、例えば、カートリッジ缶や処理時に火＜質疑等＞の、交差点について見通しに十分配慮する。また、市民との交流が図れるが出る物が危険物となる。また、水銀が入っている電池、蛍光管などが有・現地調査についてであるが、東京都の条例や環境基準について伺う。
イベントエリアを確保し、地域の防災へ配慮する。場内には搬入車両の害物である。
⇒ （受託業者）
待機スペースを確保し、一般道路で待機させない計画とし、煙突は、工場・有害物等は、引取業者に引き取ってもらうのか。
・東京都の条例に基づき調査する。また、環境基準については、現況データ
棟との一体化を基本とし、場内は、極力緑化をするものとする。構造計画⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
から、現地調査結果等を合わせ、予測調査を行って評価を行う。また、大であるが、建物や煙突については、震度６〜７程度の大規模地震に対し・蛍光管は、処理業者へ委託処理を依頼するが、小型家電などは、売却可能
気質等は環境基準などが設置されており、比較し評価を行う。
ても、人命に危害を及ぼすような倒壊等の被害は生じないことを目標とであり、売却している。
・自然との触れ合い活動の場の調査について伺いたい。
して、設計・建設するものとする。建築平面・断面計画については、見学者⇒ （受託業者）
・灯油缶をごみとして出したが、回収されないため、小さく切って出した
動線について、（仮称）不燃・粗大ごみ処理施設及びこもれびの足湯を含・時間帯別に調査し、利用状況の調査のため、調査員がルートを２時間おが回収されなかったがどうしてか。
め見学できるように検討する。また、ごみの受入、処理、灰などの搬出作
きに歩き、朝の７時から夕方６時頃まで利用状況を確認し、調査する。
⇒ （小平市）
業は、すべて建物内で行い、外部への影響を防止する。建築デザイン計画
・環境基準について伺いたい。
・一斗缶は粗大ごみとなり、不法投棄の場合は、レッドカード（黄色）のについては、中島町の景観の調和に配慮し計画し、玉川上水側は、外壁に⇒ （受託業者）
シールを張るシステムとなり、50センチ以上は、粗大ごみの扱いになる
変化をつけ、圧迫感を和らげる計画とする。また、小平市風致地区条例に・環境基準であるが、利用状況（通勤通学、散策等）等、今後工事に及ぶ影響ので、これを小さく切っても元の大きさが粗大ごみに相当する場合、粗よる規制により、建物高さ15m以下とし、現在の４・５号ごみ焼却施設
を評価していく。
大ごみとなるので、よろしくお願いしたい。大きな物が不法投棄されたの建物高さを基に、高さ22m以下とする。また、本施設では、環境啓発機
・四季の環境調査を行うとのことだが。
場合、小平市資源循環課までご連絡ください。
能・プラザ機能を備えることとする。
⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
・第５章の事業方式であるが、本施設の整備については、公設公営方式に比・今回は冬季を提示した。春季については、次回の連絡協議会で説明する
平成29年度第７回（第115回）
連絡協議会
べ、経費削減が見込めること等により、
公設民営
（DBO）
方式を基本とする。
予定である。
（第４回えんとつフェスティバル実行委員会合同）・第６章の財政計画であるが、プラントメーカーへのヒアリングを基に、・パンフレットでは、調査項目の説明があるが、現地調査の中で、環境への
日時 平成29年11月30日（木） 午後７時から午後８時15分まで
事業全体の概算事業費を293億円と想定した。ただし、概算事業費は目影響をできるだけ少なくするために行う、と表現があるが、調査項目や安であり、今後計画を基に検討を行う事業方式や要求水準書の作成、契 【第７回連絡協議会】
基準とリンクしないが、具体的な表現を伺いたい。
１ あいさつ 連絡協議会 会長
約時の状況を勘案して、改めて事業費の精査を行うこととする。なお、工⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
事期間中の他団体へのごみ処理支援に関する費用等については、今後、 ２ 議題
・建設及び施設の計画内容との記載があるが、実際に予測評価をして、計事業を進める中で確認する。概算事業費を基にした財源計画であるが、 （１）組織市、衛生組合からの連絡、報告
画の時に仕様書の中に盛り込み、環境への影響を少なくするものである。
①小平市
事業費の約30％を国からの交付金、約60％を地方債、約10％を一般財
実際に現地調査をしての評価が31年度、評価をしたものを最終的に業・家庭ごみ有料化及び個別収集への移行の住民説明会の結果を報告させ源等でまかなう計画となる。
者に発注する時に、内容を考慮した施設を建設いただく部分に反映して・第７章の事業スケジュールについては、平成32年度から３号ごみ焼却ていただく。本年10月24日（火）から11月４日（土）まで12回各地域のいくものであるので、よろしくお願いしたい。
施設の解体へ着手し、解体後、本施設の建設工事へ着手する。平成37年
公民館を中心に開催し、843人の方に出席いただき、253件の質疑をい （３）意見要望について
度途中から試運転を開始し、平成38年１月頃稼働開始を予定するもの
ただいた。今後、いただいた意見、質問等を整理し、公表させていただく
特になしである。なお、本施設稼働後、４・５号ごみ焼却施設を解体し、その跡地にのでよろしくお願いしたい。
３ 閉会
管理棟を建設する予定である。
・小平都市計画ごみ焼却場の変更小平市決定についてであるが、（仮称）不・本計画案については、11月13日（月）から、12月11日（月）までの期間、燃・粗大ごみ処理施設整備について、小平・村山・大和衛生組合と小平市
平成29年度第８回（第116回）
連絡協議会 会議録
パブリックコメントを募集し、計画案の公表を、組合及び３市のごみ担
清掃事務所の用地を合わせた区域をごみ焼却場として都市計画決定さ当課の窓口、組合及び３市のホームページでも閲覧できるようになって
日時 平成30年１月31日（水） 午後７時から午後８時00分までれているが、処理能力を追加する都市計画変更を、11月22日に小平市都いる。なお、意見については、組合計画課までお願いしたい。意見書の提１ 開会あいさつ 横嶋会長
市計画審議会で審議され、11月30日付で都市計画決定が告示されたの出方法については、配布した書式のほか、住所氏名を記載した任意の書
２ 議題
で、報告させていただく。
式でも可能であるので、よろしくお願いしたい。
（１）組織市、衛生組合からの連絡・報告②東大和市
・市民説明会については、11月13日（月）から19日（日）までの間、組合が３
①小平市
・特になし
回、３市が１回ずつの計６回を予定しているので、よろしくお願いしたい。
・陶磁器食器や小型家電、雑貨などのリサイクルを目的に平成30年１月③武蔵村山市＜質疑等＞
25日（木）午後、小平市リサイクルセンターにおいて、リサイクルきゃら
・特になし
・事業方式で公設民営ということであるが、公設民営は多いのか。
ばんを実施した。回収実績は、合計約1,016キロであり、内訳が、陶磁器④衛生組合⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
食器940キロ、小型家電18キロ、廃食油20リットル、未利用食品24キ（総務課）
・現在、運転に関しては、委託しており、公設民営の形になる。最近契約しロ、牛乳パック５キロ、雑貨類９キロであった。前回（平成29年11月９日
・11月21日（火）に11月定例会が開催され、平成28年度決算が認定された。
た施設では、DBO方式（公設民営）が多いものである。
（木））実施した結果は963キロであった。次回の開催は、３月22日（木）（業務課）
・民間委託だが、大企業の子会社が多いのか。
午後１時から３時まで、サミットストア上水本町店で実施する予定であ・年末年始のごみの受入についてであるが、年末は12月29日（金）まで、年⇒ （小平・村山・大和衛生組合）る。来週、市のホームページに掲載し、３月５日号の市報で掲載する予定
始は１月４日（木）より受入を開始するので、よろしくお願いしたい。
・メーカーの系列の会社が基本的に入ると思われるが、特別会社を設置しであるので、よろしくお願いしたい。
・「平成29年度 焼却施設維持管理状況一覧表」について説明。
て地元の企業も入る可能性もある。
②東大和市
（計画課）
・PFIは民間資金も入るが、大部分がPFIになるのはなかったと思うが、ど・廃棄物広報紙のごろすけだよりを年２回発行しており、本年１月に発・資源物中間処理施設について、11月10日（金）に東大和市の都市計画決
うなるのか。
行した内容を説明させていただく。１年間のごみ処理経費や収集した定の告示がされた。建設着工は、１月中旬を予定している。
⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
資源物について、作業員の現場の声を掲載させていただいた。また、乾電・（仮称）不燃・粗大ごみ処理施設工事に関する入札は、来年１月下旬の予・完全なPFIでは、資金も民間で用意する形になるが、清掃工場の場合、す池、スプレー、蛍光灯の混入、ペットボトルのキャップやラベルが付いた定である。
べてが民間でコストを下げてやる形になり、公共の関与ができなくなる
もの、作業員の効率化を図るうえで、危険な事であることを掲載してい・（仮称）新ごみ焼却施設についてであるが、現在、基本計画（案）の縦覧と意見書の募集を12月11日（月）まで実施している。また、基本計画（案）のため、他団体でも完全なPFIはほとんどない状況である。DBOについてるものである。また、ごろすけの知恵ぶくろとして、生ごみは80％が水説明会についてであるが、11月13日（月）から11月19日（日）までの間、は、建設資金は組合で用意する形になる。
分であり、しっかり水切りを行うことが減量化となることを掲載したが、組合で３回、各市１回づつ、合計６回開催し、56名の参加をいただいた。
・新施設では、ばいじん、水銀の基準値はどのようになるのか。24時間運
今後も広報していくので、よろしくお願いしたい。
なお、意見募集の見解については、来年２月〜３月に公表する予定であ転の場合、玉川上水の植物等への影響等をどう見ているのか。
③武蔵村山市り、その後、基本計画を策定するので、よろしくお願いしたい。
⇒ （小平・村山・大和衛生組合）
所用のため欠席。
＜質疑等＞
・水銀では、来年４月から国の基準が変更され、旧施設は50、新施設は30④衛生組合
・ダイオキシン類の排出量はいつ頃出るのか。
マイクログラムの規制値となり、ばいじんも、旧施設は80、新施設は40（総務課）⇒ （業務課）
マイクログラムとなる。24時間操業であり、３か月間は連続して運転す
・１月22日（月）に不燃・粗大ごみ処理施設の入札を行ったが、現施設を建設・当初予定の運転時期を変更した関係もあり、来年１月に測定を実施し、ることとなる。環境への影響であるが、現在360tの処理規模を236tました業者が約26億円で受注した。今後は、仮契約の後、２月の組合議会に２月頃結果が判明するので、その後報告をさせていただくので、よろしで縮小すること、環境に関する自主基準値については、東京都23区と同議案を提出した後、本契約となる予定である。なお、新施設は、平成30年４
くお願いしたい。
様とし、現状よりも改善されると考えている。
月から32年３月までの竣工をめざして、小平市清掃事務所跡地に整備す（２）（仮称）新ごみ焼却施設整備事業に係る環境影響調査について
・新施設の業者は、現在の業者が担当するのか。
る予定であり、
皆様にはご迷惑をおかけするがご理解をお願いしたい。
（計画課）⇒ （小平・村山・大和衛生組合）（業務課）
・環境影響評価については、現況の環境を把握するため、現地調査を本年・競争入札とし、総合評価方式より入札する。
・平成29年度焼却施設維持管理状況について説明。
12月１日から１年かけて行い、調査は、予測評価するための基礎資料と（計画課）
・地域に親しまれ、市民から信頼されるごみ処理施設ということだが、具なる。評価については、建設工事や施設の稼働による環境影響を予測・評・資源物中間処理施設については、平成31年４月の稼働をめざし、工事が体的にどうなるのか伺いたい。中島町で建て替えるのであれば、中島町
価し、住民の皆様や市長から意見を頂くとともに、専門的な立場から、そ進んでいる。
の地域特性を生かした工夫を盛り込んだほうがよいのではないかと思