資料１

議案第 11 号

平成３１年度伊万里市社会福祉協議会事業計画書

社会福祉法人 伊万里市社会福祉協議会

平成３１年度 伊万里市社会福祉協議会事業計画

基本方針
今日の福祉を取り巻く環境は、少子高齢化や核家族化の進行、社会経済情勢の変化を背景に、無縁社会の広がりや地域のつながりの希薄化、孤独死、引きこもり、虐待、家庭内暴力、自殺、生活困窮など、地域における福祉課題や生活課題は、複雑多様化しています。
そうした中、住み慣れた地域で誰もが安心して暮らせるまちづくりを目指し、地域で住民主体による通いの場の創出や生活支援等の助け合い活動など、活発な地域活動が展開されるようになりました。
このようなことから、本会でも、昨年度より「生活支援体制整備事業」を市から受託し、市内 13 町において、話し合いやその推進の中核となる第 2 層協議体を立ち上げました。
今年度は、具体的な活動として、各行政区単位である第 3 層協議体の事業実施を本会に配置している生活支援コーディネーターを中心に進めてまいります。
また、「生活困窮者自立支援事業」については、安定的な就労の確保や引きこもり、社会的孤立の解消、ローン返済などによる生活困窮状態からの脱却等に対応するため総合相談窓口を設置するとともに、相談体制の整備や各関係機関とのネットワークの構築を強化するなど、事業の拡充を図ってまいります。
さらに、住民の期待に応えるべく、組織のガバナンスの強化や事業運営の透明性の向上を図るとともに、地域における公益的な事業の取り組みを推進するため、他の社会福祉法人等と連携・協働のもと、地域に開かれた組織運営に努めてまいります。
重点事業○生活支援体制整備事業の推進○生活困窮者自立支援事業の推進○法人運営のガバナンスの強化〇社会福祉関係機関との連携の強化
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事業計画
１ 法人運営事業（１）広報活動・情報提供の充実
本会の事業活動及び福祉に関する情報をより多くの方へ発信し、本会活動への理解を促し親しまれるものとします。
①ホームページの開設

事業案内や新着情報、災害義援金の募集などの情報発信とともに、法人運営の情報開示や透明性を確保するためホームページを開設し、随時、更新作業を行います。
②いまりし社会福祉協議会だよりの発行

事業報告や決算報告、地域の福祉活動等の紹介した機関紙を全世帯に配布します。
・発行回数
年６回 Ａ４版６ページ
・発行部数
２万８５０部・配 布 先全世帯、法人会員等③点字版いまりし社会福祉協議会だよりの発行（年６回）

視覚障がい者へ情報提供を行うため、点字版による社協だよりを発行します。
・協力依頼先点訳グループ「麦の会 伊万里」

（２）総合相談窓口の設置
住民が抱えている生活に関する心配ごとや悩みごと、生活困窮、引きこもり、資金の貸付け、住まいの相談など、気軽に相談できる総合相談窓口を設置します。また、福祉や介護、ボランティア活動に関する相談も受け付けます。
①心配ごと相談所の開設

日常生活におけるよろず相談を受け付けます。
・開設日 毎週月～金曜日 ８時３０分から１７時１５分まで②伊万里市生活自立支援センターの設置（市委託）

生活困窮について相談支援事業を実施します。
③無料又は低額の福祉サービスの提供

地域における公益的な取り組みとして、生活困窮者に対する緊急用として、米、水、レトルト食品等の提供並びにカセットコンロやボンベの貸出を行います。
2④苦情解決制度の活用
福祉サービス利用に係る苦情相談に、迅速かつ公平に対応できるよう、社協事務局、老人福祉センター、生活自立支援センターにそれぞれ第三者委員を配置します。

（３）財政基盤の安定・強化①社協会員制度の周知・拡大及び会費募集活動の強化

〇会員種類
・一般会員
・賛助会員
・団体会員
・法人会員

会費
会費
会費
会費

１世帯
１口
１口
１口

３００円
１，０００円（社会福祉関係者）
３，０００円（社会福祉関係団体）
５，０００円（事業所）②寄付金の募集活動の強化

香典返し寄付金等の内容や使途を明示し、寄付金額の増大を図ります。
③善意銀行、基金等の適切な管理・運用

善意銀行に預託された物品や金品、基金を適切に管理し、有効に活用・運用します。

（４）改正社会福祉法への対応①経営組織のガバナンスの強化

・議決機関としての評議員会権限の明確化
・業務執行機関としての理事会責任の強化②事業運営の透明性の向上③財務諸表の公表④地域における公益的な事業の取り組み

平成 30 年度に協議を行なった、市内の法人等を構成員とする「公益活動推進協議会」を設置することにより、地域の様々な福祉サービス機関が連携し、地域貢献のための取り組みを促進します。
（５）職員の資質向上
・費用対効果意識の徹底と創意工夫力の向上
・社会福祉専門性の確立
・相談援助技術及びコミュニケーション能力の向上
・各種研修会への参加
3２ 福祉バス運行事業
伊万里市老人福祉センター及び３カ所（波多津、大川、山代）の老人憩の家の利用を促進するため、常勤の運転手を１名配置し、福祉バスを各町ごとに定期的に運行します。（２９人乗りマイクロバス）※老人福祉センター、老人憩の家の送迎は無料。
※上記以外の老人クラブや障がい者団体等の福祉団体については、バス代１日５千円及び１人４００円等。

３ 地域福祉活動支援事業（１）１３地区社会福祉協議会活動支援
１３地区社会福祉協議会の活動の充実を図るため、それぞれの事務局である各町公民館と協働し、運営面、財政面、人材育成など、多角的な支援を行います。
また、各地区社会福祉協議会が実施する地域住民の交流事業や高齢者、障がい者等の安否確認・見守り活動、生活課題の解決に向けた事業を支援します。
・１３地区社会福祉協議会への情報提供
・住民主体による地域座談会の開催
・生活支援体制整備事業・・・ 第２層協議体の活動促進及び第３層協議体の設置
・１３地区社会福祉協議会活動助成金の交付（２）福祉活動員制度の充実
概ね５０世帯に 1 人の割合で福祉活動員を配置し、地域住民の相談ごとや生活課題、福祉ニーズを拾い上げ、各地区の区長や民生委員・児童委員、市役所などの各関係機関につなげていただきます。

・福祉活動員全体研修会の開催（年１回）
・地区別研修会等の開催（１３地区）※地域座談会と兼ねる。
・福祉活動員活動助成費の交付（5,000 円／人）4

（３）伊万里市地域公益活動推進協議会の設置
小規模な法人を含め、地域の様々な福祉サービス提供機関が連携し、地域貢献のための取り組みが促進されるよう、その環境整備を図るとともに、地域における福祉サービスの充実と重層的な支援体制の構築を目指します。
〇事業内容
・地域課題の把握と共有
・地域公益事業に関する法人間の意見・情報交換会の開催
・法人等の連携による地域貢献のための協働事業等（４）第３次伊万里市地域福祉活動計画の推進
地域住民が住み慣れた地域で、誰もが安全で安心して暮らせる福祉のまちづくりのために、市の地域福祉計画に合わせて策定した伊万里市地域福祉活動計画の着実な実行及び目標達成に向け、地区社会福祉協議会や各関係機関・団体と協働して推進していきます。
（※第３次伊万里市地域福祉活動計画 平成２９年度～平成３３年度までの５年間）

４ 障がい者・高齢者福祉事業（１）高齢者ふれあいいきいきサロンの開催支援（助成金の交付）
高齢者が自治公民館等に気楽に集い、日頃の孤独感の解消や心身の健康増進、情報交換を目的として開催されるふれあいいきいきサロンの設立及び実施を支援します。
・助成金額
・助成期間

２万円／サロン
５年間（※設立後から５年間）（２）ふれあいいきいきグラウンドゴルフ大会の開催
高齢者が気楽に楽しめるグラウンドゴルフを通じて、心身機能の維持向上、生きがい発掘、仲間との交流を図ります。
・開催日
平成３１年１０月中旬
・会 場
国見台公園 陸上競技場および球技場
・対 象
６０歳以上の方（１０月１日現在）※参加費５００円

5（３）敬老会開催の支援（助成金の交付）
市内各地区での敬老会の開催を祝い、各町公民館を通じて助成金の交付を行います。
・助成額 ３５０円／人（１３地区・町、特別養護老人ホーム等４ヵ所）
・対 象 ７７歳以上の方（８月１日現在）（４）ふれあいステージの開催支援
福祉施設の利用者の歌や踊り、趣味の作品展示など、日頃の活動を披露する機会を設け、高齢者や障がい者の生きがいづくりと心身の健康の維持向上、そして広く一般の方の理解と関心を深める場として、ボランティア連絡協議会と共催します。
・開催日
・会 場
・対 象

平成３１年６月８日（土）※作品展は６月５日～６月１３日
伊万里市民センター（文化ホール・文化ギャラリー）福祉施設利用者（５）一人暮らし高齢者調査
高齢福祉の充実並びに効果的な事業の推進を図るため、毎年１回、一人暮らし高齢者の実態調査を実施します。
・対 象 ６５歳以上の一人暮らしの方（４月１日現在）
・調査員 地域の民生委員・児童委員（６）福祉用具、室内遊具等の貸出し
高齢者や障がい者等の生活支援や、高齢者サロン等社会参加の促進を図る
とともに、車椅子など市民から寄付された物品を有効に活用するため、福祉機器の無料貸し出しを行います。
種類

貸出期間

保有数

車椅子（短期）

２週間以内

２４台

車椅子（長期）

半年以内

３６台

手押し車

３カ月以内

１台

ビデオプロジェクター

適宜

１式

スクリーン

適宜

１セット

ビデオテープ・DVD

適宜

１セット

6ワイヤレスアンプ

適宜

１セット

延長コード

適宜

５セット

輪投げセット

適宜

１セット

スカットボール

適宜

１セット

ラダーゲッター・フルセット

適宜

１セット

羽根っこゲーム干支セトラセット

適宜

１セット

ガンバルーン健康体験セット

適宜

１セット

バスケットピンポンセット

適宜

１セット

公式ワナゲセット

適宜

１セット

釣りっこ

適宜

１セット

けん玉セット

適宜

１セット（４個）

ストライクナイン

適宜

１セット

白黒ゲーム

適宜

２セット

移動ピラミッド

適宜

３セット

ソフトチーズボード

適宜

２セット

フォーティーワン・ゲーム

適宜

６セット

（７）伊万里地区視覚障害者の会活動支援
白い杖で街を歩こう会やバスハイク、さわやかミーティング等の開催を支援するとともに、地域社会や行政に対する提案活動や会員の情報交換を行います。

（８）伊万里市ふれあい障がい者文化祭の開催支援
障がいのある方の趣味の作品展や生活体験発表等を通じて、隔たりのない共生社会の実現を目指したふれあい障がい者文化祭の開催を支援します。
・開催日
１月予定
・会 場
伊万里市民センター（文化ホール・文化ギャラリー）・主 管
伊万里市福祉課、市障害者生活支援センター

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５ ボランティア活動事業（１）ボランティアセンターの円滑な運営
ボランティア活動を始めたい方や関心がある方、また、ボランティアを必要とする方の相談窓口として、ボランティアセンターを運営します。
①ボランティア登録・斡旋事業
ボランティアのニーズに対して、適切な人材を結び付けます。
②ボランティアの育成、企業の社会貢献活動の促進③ボランティア活動保険の加入促進、受付業務（２）ボランティア活動の普及促進事業
ボランティア団体の相互の連絡や情報交換の推進を図るとともに、社会福祉の向上のための活動を支援します。
①伊万里市ボランティア連絡協議会の活動支援
・役員会、定例会の開催支援
・活動助成金の交付②ボランティアまつり～ふれあい広場～の開催支援
伊万里市ボランティア連絡協議会が、ボランティア活動の紹介や市民のボランティア意識の高揚、ボランティア同士の交流を目的として開催されるボランティアまつり～ふれあい広場～を支援します。
・開催日 平成３１年１０月２０日（日）・会 場 伊万里市民センター（文化ホール・ふれあいプラザ他）
・内 容 ボランティア活動紹介、日用品バザー、福祉体験コーナー、社協表彰等③ボランティア情報紙「やあ！お元気ですか」の発行支援
・発行回数
年１２回（各戸回覧）（３）福祉教育の推進
誰もが安心して暮らせる福祉社会を構築するために、福祉課題に目を向けた学習や機会を通じて、地域福祉への関心と理解を深めます。さらに、自ら参加・実践することによって、心豊かな人間形成を図ります。

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①総合的な学習の支援（対象 小・中・高校生）

高齢者疑似体験、アイマスク体験、福祉に関する講話等を実施します。
②ボランティア活動協力校の育成

市内の小中高校をボランティア活動協力校として指定し、補助金の交付や情報提供を行い、ボランティアの普及に努めます。
③２４時間テレビ「愛は地球を救う」チャリティー募金活動

実施時期 ８月下旬予定（小中高生により市内 20 カ所程度で街頭募金及び企業、施設での募金活動を実施）④社会福祉士養成課程の実習生の受入れ

将来の福祉人材確保・育成の一環として、大学や専門学校で、社会福祉士を目指している方の実習の受入れを行います。

（４）伊万里市民災害ボランティアセンターの運営
大規模災害が発生した際に、災害ボランティアセンターを開設し、被災地の支援ニーズの把握・整理を行うとともに、支援活動を希望する個人や団体の受け入れなどの調整を行います。
①市社会福祉協議会内部体制の整備②行政や関係団体等とのネットワークの強化

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共同募金配分金事業（１）新入学児童への黄色い帽子贈呈事業
新入学児童の健やかな成長と、不慮な事故から子どもを守るため、小学校の入学式に合わせ、黄色い帽子を贈呈します。（対象人数 ５２２人）（※伊万里小学校には制帽があるため、手提げ袋を贈呈）（２）各種団体への助成金の交付
・伊万里市母子寡婦福祉連合会
・伊万里市保育会
・伊万里市手をつなぐ育成会
・伊万里市身体障害者福祉協会
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・伊万里市子ども会連合会
・伊万里市老人クラブ連合会
・伊万里市・西松浦郡特別支援教育研究会
・伊万里市精神保健福祉会 いまり草の根会
・伊万里地区認知症の人とその家族の会（３）安心・安全なまちづくり支援事業
自然災害や犯罪に備え、地域の生活課題を発見し、問題解決に向けた取り組みを財政面から支援するとともに、住民相互の支え合いや助け合いの精神を構築していきます。
・助成額
事業費の１／２以内で１０万円を限度（共同募金）
・対象事業例〇住民とともに地域の安心・安全の暮らしをつくる事業〇地震・風水害等自然災害対策に関わる事業〇青少年の健全育成に関わる事業（４）歳末たすけあい募金配分事業
火災や自然災害等で被災された世帯への見舞金の贈呈や障害者福祉施設利用者を対象とした年末年始のイベントの開催、13 地区社会福祉協議会が実施する地域行事の開催を支援するため、住民の皆様からお寄せいただいた募金を効果的に配分します。
（５）区長会及び民生委員・児童委員協議会への助成金の交付
区長会、民生委員・児童委員協議会の地域福祉活動を支援するため、助成金を交付します。
①１３地区（町）区長会

・地域福祉推進活動

一律 15,000 円を交付

・共同募金運動推進活動

各町納入実績額の 2.0％を交付

・日赤社費募集活動

各町納入実績額の 2.5％を交付②１１地区民生委員・児童委員協議会

・地域福祉推進活動

一律 18,000 円を交付

・共同募金法人募金活動

納入実績の１事業所あたり 250 円を交付

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生活福祉資金貸付事業（県社協委託）
低所得世帯や障がい者世帯、高齢者世帯を対象に、生活困窮者自立支援制度と連携を取りながら、資金の貸付けと必要な相談・支援を行い、経済的自立及び生活意欲の助長促進、並びに安定した生活を図ります。
①借入申込受付業務
・総合支援資金、福祉資金、教育支援資金、不動産担保型生活資金、緊急小口資金の受け付けを行います。
②償還指導業務・借入れ相談から償還完了まで、ご援助いただく民生委員・児童委員や県社協と協働して償還指導を行います。

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日常生活自立支援事業
福祉サービス利用援助事業（あんしんサポートセンター事業）（県社協委託）
認知症高齢者、知的障がい者、精神障がい者等、判断能力が不十分な方が自立した生活が送れるよう、福祉サービスの利用手続きや日常的金銭管理を行います。
①契約締結業務・利用相談に応じ、利用者及び県社協との契約を結びます。
②相談援助業務・生活支援専門員１名と非常勤５名の生活支援員で、週１～２回の援助業務を行います。

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生活困窮者自立支援事業（１）伊万里市生活自立支援センターの設置（市委託）
働きたくても働けない、住むところがないなど、生活困窮状態から早期に脱却することを支援するため、一人ひとり状況に応じた支援プランを作成し、包括的かつ継続的な相談支援事業を実施します。
・開設日
・実施内容

毎週月～金曜日
自立相談支援事業（※その他、必要に応じて関係機関の制度につなげます。）
主任相談支援員１名（兼務）、相談支援員８名（専属２名、兼務６名）を配置
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（２）生活困難者相談支援ネットワークの構築
行政や各種関係機関との連携を密にし、生活困難者に対する相談支援ネットワークを構築します。

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生活支援体制整備事業（１）生活支援体制整備事業（市委託事業）
一人暮らしや高齢者のみ世帯、認知症高齢者等、周囲から支援を必要とされる方の日常生活に不可欠な買い物やゴミ出し、庭木の手入れ、電球交換等、軽微な家事援助を地域の力で支えていく仕組みづくりを構築します。
また、高齢者の社会参加を促進し、地域コミュニティの形成や介護予防につながる通いの場の創出を推進していきます。
①第１層（市レベル）及び第２層（町レベル）生活支援コーディネーターの配置②１３地区における第２層協議体会議の開催③第３層（各行政区単位）における軽微な家事援助、外出支援等の実施④通いの場（地域サロン、コミュニティカフェ等）の創出

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老人福祉施設管理運営事業
伊万里市老人福祉センターの運営（市指定管理者）
地域の高齢者に対して、各種相談に応じるとともに、健康の増進、教養の向上及びレクリエーションのための便宜を図り、明るい生活に資することを目的として運営します。
内容：大浴場、カラオケ教室、囲碁サークル、映画上映会、大正琴、健康マージャン教室、いきいき百歳体操、ちぎり絵等

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生活発見創造講座開催事業（市委託）
高齢者の趣味活動と生きがいづくりを支援するため、陶芸、園芸、手芸教室を開催します。
・陶芸教室
・園芸教室
・手芸教室

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毎月４回（毎週木曜日）
毎月１回（毎月第１金曜日）
毎月２回（毎月第１・第３火曜日）

諸活動（１）共同募金会事業への協力① 赤い羽根共同募金運動の実施（１０月～１２月）② 赤い羽根共同募金配分事業（県共同募金会事業）申請の受付（５月～６月）③ 安心・安全なまちづくり支援事業の実施（助成額 事業費の１／２以内で１０万円を限度）④ 共同募金会伊万里市支会運営委員会の開催（年２回）⑤ 歳末たすけあい運動の実施（１０月～１２月）⑥ 歳末たすけあい配分委員会の開催（２）日本赤十字社事業への協力① 赤十字会員及び会費募集活動（５月～６月）１世帯３５０円② 災害見舞金品の贈呈事業（家屋の全焼、半焼等）③ 各種講習会（救急法、水上安全法、幼児安全法、防災啓発等）の開催④ 国内外災害救援金・義援金の募集

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