はじめに
岩出市では、市にふさわしいまちづくりを念頭に、市民・地域との「対話と協調」のもと、様々な課題に積極的に取り組み、まちづくりを進めています。
都市計画分野においては、平成 17 年 3 月に都市計画マス
タープランを策定し、京奈和自動車道紀北西道路や県道泉佐野岩出線による広域幹線道路をはじめ、主要幹線道路、
都市公園、公共下水道の整備など、都市基盤の充実に努めることにより、紀北地域の核都市として着実に発展してきました。
この間、全国的な人口減少・少子高齢化の進行をはじめ、情報通信技術の発達、頻発する自然災害、感染症の世界的な猛威、また、地方分権の進展や市民ニーズの多種多様化など、社会経済情勢が大きく変化する中、これからの本市の都市づくりを的確に進めていくための都市計画の基本方針として、新たに都市計画マスタープランを見直すことといたしました。
本計画の策定にあたっては、前計画の検証を行いながら、「第３次岩出市長期総合計
画」並びに「和歌山県都市計画区域マスタープラン（紀北圏域）」等の上位計画に即しつつ、社会情勢の変化に対応するため、「岩出市都市計画マスタープラン策定委員会」
での検討のほか、住民アンケート調査やパブリックコメントの実施により多くの市民の皆様のご意見を伺いながら策定いたしました。
今後、本計画に基づき、都市づくりを進めていくうえで、本市を取り巻く環境は、一段と厳しくなると予測されますが、まちの将来像である「活力あふれるまち ふれあいのまち」の実現のため、５つの都市づくりの目標を柱に、都市計画分野でのまちづくりを進めてまいりたいと考えておりますので、引き続き、ご理解とご協力をお願い申し上げます。
最後に、本計画の策定にあたり、ご尽力いただきました「岩出市都市計画マスタープ
ラン策定委員会」委員の皆様をはじめ、住民アンケート調査やパブリックコメントなどの機会を通じて、貴重なご意見をいただきました市民の皆様に心より感謝申し上げます。
令和５年３月

岩出市長

中 芝 正 幸

⽬次
I

マスタープラン策定にあたって .................................................................................. 1
１. 都市計画マスタープラン策定の背景...................................................................................... 1
２. 都市計画マスタープランとは ................................................................................................. 1
３. ⽬標年次 .................................................................................................................................... 2
４. 対象区域 .................................................................................................................................... 3
５. 計画の構成 ................................................................................................................................ 3
６. 社会の潮流 ................................................................................................................................ 4II

岩出市の概況 ................................................................................................................ 5
１. 広域的な位置づけ..................................................................................................................... 5
２. ⾃然的条件 ................................................................................................................................ 5

３. 社会的条件 ................................................................................................................................ 6

４. ⼟地利⽤・市街化動向 ........................................................................................................... 10

５. 都市施設・交通施設 ............................................................................................................... 12

６. 産業 .......................................................................................................................................... 15

III 取り組むべきまちづくりの課題 ................................................................................ 19
１. まちづくりの課題................................................................................................................... 19

IV 全体構想 ..................................................................................................................... 25
１. 都市づくりの理念と⽬標 ....................................................................................................... 25

２. 将来の都市構造 ...................................................................................................................... 28

３. ⼟地利⽤ .................................................................................................................................. 31

４. 都市づくりの⽅針................................................................................................................... 33

Ⅴ 地域別構想 ................................................................................................................. 45
１. 地域の区分・設定................................................................................................................... 45

２. 南部地域の構想 ...................................................................................................................... 47

３. 中部地域の構想 ...................................................................................................................... 57

４. 北部地域の構想 ...................................................................................................................... 67

Ⅵ 実現化の⽅策 ............................................................................................................. 75
１. 実現に向けた基本的な⽅針 ................................................................................................... 75

参 考 資 料....................................................................................................................... 79

I

マスタープラン策定にあたって

１. 都市計画マスタープラン策定の背景
岩出市（以下、「本市」という。
）では、平成 17 年（2005 年）3 ⽉に住⺠参加のもと、地域の⾵⼟に合わせた都市づくりを総合的かつ体系的に進めるために、「岩出町都市計画マス
タープラン」を策定し、「活⼒あふれる快適⽣活環境都市−岩出」を将来都市像に掲げ、「積極的な市街化誘導による“都市の顔”づくり」、「保全すべき⾃然環境の明確化による環境にやさしい都市づくり」、「住⺠、⺠間事業者等と⾏政との協働のもと、効率的な都市施設づくり」、「だれもが⽣活しやすい、安全・安⼼な都市づくり」、「地域コミュニティを釀成する仕掛けづくり」の５つを都市づくりの⽬標にまちづくりを進めてまいりました。
前回策定時の⽬標年次は令和 7 年（2025 年）となっていますが、「⼈⼝減少・少⼦⾼齢化の進⾏」、「社会経済情勢の変化」「地球環境問題の顕在化」、「安全・安⼼に対する意識の⾼まり」等、わたしたちの⽣活を取り巻く環境は⼤きく変化し、本市においても、⼈⼝・⼟地・
道路・産業等、まちの状況は⼤きく変化しています。
今回、これらの変化を踏まえ、令和３年度からスタートした「第３次岩出市⻑期総合計画」との整合を図るとともに、今後の時代に応じたまちづくりの指針として本計画の策定を⾏う
こととしました。

２. 都市計画マスタープランとは「都市計画」とは、都市計画法のもと都市内の限られた⼟地資源を有効に配分し、都市施
設や住宅、緑地・⾃然環境を適正に配置することにより、農林漁業との健全な調和を図りつ
つ、健康で⽂化的な都市⽣活及び機能的な都市活動を確保しようとするものです。
都市計画の対象は、住⺠に⾝近な市街地環境の整備⼜は保持に関連する事項から、広域的な観点に⽴った計画⼜は調整されるべき事項まで多岐に渡ります。これら多様な計画を⼀体として総合的に機能させるために策定するのが「都市計画マスタープラン」です。
「都市計画マスタープラン」は、都市計画法第 18 条の 2 に基づき、⽬指すまちの将来像とその実現に向けたまちづくりの基本的な⽅針をまとめたものです。この⽅針に沿って各種
都市計画の決定や変更を⾏うことから、今後のまちづくりを⾒極めながら策定することが重要です。
「都市計画マスタープラン」は、基本的な⽅針を定める計画であって、個別具体な計画を定めるものではありません。また、都市計画マスタープランは、他分野の計画等との連携を図りながら都市計画を展開するための指針ともなります。
本計画は、本市が定める最上位計画「第３次岩出市⻑期総合計画」並びに和歌⼭県が定める「和歌⼭県都市計画区域マスタープラン（紀北圏域）」等の上位計画に即しつつ、社会情勢の変化等も考慮し、住⺠アンケート調査、パブリックコメントを通じて市⺠ニーズの把握に努めながら策定するものです。

1

① 土 地 利 用 に 関 す る 計 画
土地の利用方法や建物の建て方のルールに関する計画です。
（例：用途地域、地区計画 など）

都市計画
マスタープラン

② 都 市 施 設 に 関 す る 計 画
道路、公園、下水道などの都市施設に関する計画です。
（例：都市計画道路、都市計画公園、公共下水道 など）③市街地開発事業に関する計画
新たな市街地の開発や旧来の市街地の再開発などに関する計画です。
（例：土地区画整理事業、市街地再開発事業 など）【計画の位置づけ】（主な上位関連計画）

第３次
岩出市長期総合計画

和歌山県都市計画区域
マスタープラン（紀北圏域）

国土利用計画(和歌山県)－第４次－
即する（市民の声）（都市計画に関わる計画）

住民アンケートパブリックコメント

岩出市都市計画
マスタープラン（主な関連計画）

個別分野の計画

反映

整合
即する

個別の都市計画への展開

３. ⽬標年次
本計画は、令和４年を基準年次とし、概ね 20 年後（令和 24 年）のまちの将来を⾒据えな
がら、10 年後の令和 14 年を⽬標年次とします。
なお、社会経済情勢の変化や総合計画等の上位計画の⾒直しに応じて、適切な時期に、計画内容を変更するなど本計画の⾒直しを⾏います。

2

４. 対象区域
本計画の対象区域は都市計画区域であり、本市では、全域が「岩出都市計画区域」に指定されているため、全域が対象となります。

５. 計画の構成
本計画は、本市全域を対象としたまちの将来像と、その実現のための都市計画の⽅針を⽰す「全体構想」と、本市を３つの地域に分け、それぞれの地域特性等を考慮した、より具体的な⽅針を⽰す「地域別構想」を中⼼に構成します。

【本計画の構成】
都市づくりの理念と目標
全体
構

将来の都市構造想都市づくりの方針（分野別の方針）
地域別構想
実現化の方策・岩出市が⽬指すまちの将来像である【活⼒あふれるまち ふ
れあいのまち】の実現に向けた、都市計画分野の都市づくりの理念と⽬標を⽰します。
・都市づくりの⽬標を踏まえ、その実現に向けた都市の構造を、
各地域特性に応じた「ゾーン」、ヒトやモノが集まる「拠点」とそれらをつなぐ「軸」によって、将来都市構造図として⽰します。
・都市づくりの⽬標、将来都市構造の実現に向けた都市計画における分野ごとの取組⽅針を⽰します。
・全体構想を踏まえつつ、地域の個性を活かしたまちづくりのテーマや⽅針を地域ごとに⽰します。
・⾏政が主体となり、市⺠協働で活動が⾏える環境づくり(⽀援等)や、市⺠が継続してまちづくりに関⼼をもてるような仕組
みづくりについての⽅針を⽰します。

【市民と行政のまちづくりの役割分担】
行政が主体
まちの将来像を実現するための都市づくりの方針

全体構想
協働のまちづくりの実現

地域別構想

地域別構想

地域別構想

地域（市民等）が参画
地域ごとの地域課題に着目したまちづくり方針を整理

3

６. 社会の潮流○⼈⼝減少・少⼦⾼齢化の進⾏
全国的に⼈⼝減少・少⼦⾼齢化の進⾏により、⼈⼝構造の急激な変化への対応が求められています。本市においても、ここ数年で⼈⼝構造が著しく変化し、医療・介護など社会保障費の増加、世帯分離等による核家族の増加、地域コミュニティの希薄化、税収⼊の減
少など、⾏政運営に⼤きな影響を及ぼしており、引き続き、今後の⼈⼝動向を⼗分に⾒据えた対応が求められています。

○社会経済情勢の変化
我が国の社会経済環境は、新型コロナウイルス感染症の拡⼤により、海外経済の影響を受けやすい製造業のみならず、都市部を中⼼にサービス業への景気悪化が広がるなど、厳しい社会経済環境に陥っています。また、ロシアのウクライナ侵攻により、物価⾼騰の影響を受けるなど、国⺠⽣活にも⼤きな影響がでており先の⾒通しがつかない状況の中、今後、社会経済情勢の変化や国の制度等に注視した対応が必要となります。

○地球環境問題の顕在化
地球温暖化や環境負荷など、世界的に環境問題が深刻化し、持続可能な社会の実現に向け、低炭素社会への転換が求められています。資源の再利⽤・再資源化など循環型社会の推進に努めるとともに、⽣物多様性に配慮しながら、限りある⾃然環境を保全していくた
めの⾃然共⽣社会の構築などへの取組が必要となります。

○安全・安⼼に対する意識の⾼まり
近い将来に発⽣が危惧される南海トラフ地震や中央構造線による地震、近年多発する異常気象による記録的な猛暑や集中豪⾬など、災害に対する危機意識が⾼まっています。このようななか、安全で安⼼して暮らせるまちを実現するためには、災害に強いまちづくりを進めるとともに、住⺠の⾃助・共助・公助の役割分担に対する理解を深める必要があります。

○地⽅分権の推進と市⺠によるまちづくり
地⽅分権改⾰が進められ、地⽅⾃治体の役割と責任の範囲が⼤幅に拡⼤しています。ライフスタイルや価値観が多様化・複雑化する中、市⺠のニーズや地域の課題に対し、質の⾼いサービスを効率的に実施することが求められています。そのために市と地域におけるコミュニティ組織や市⺠団体等との協働のまちづくりを進めることが必要となります。

4

II

岩出市の概況

１. 広域的な位置づけ
本市は、和歌⼭市の中⼼部から東に約 15km、関⻄国際空港から約 30km、⼤阪都⼼部から
約 50km 圏内にあり、交通⾯では、国際拠点空港となる関⻄国際空港に近く、⼤阪⽅⾯には市の中⼼部を南北に県道泉佐野岩出線、和歌⼭市⽅⾯には東⻄に⾛る国道 24 号の主要幹線道路に加え、平成 29 年 3 ⽉の京奈和⾃動⾞道紀北⻄道路（岩出根来インターチェンジ 〜
和歌⼭ジャンクション）の開通により、和歌⼭県域の京奈和⾃動⾞道が全線開通となったことで、広域交通の利便性も⾶躍的に向上しています。
和歌⼭市や泉南地域、⼤阪都市圏への交通アクセスに恵まれており、和歌⼭県北部の交通の要衝に位置づけられます。
図 岩出市の位置

２. ⾃然的条件
地形
本市は、北部に緑豊かな和泉⼭脈が東⻄に連なり、南部には⼤台ケ原を⽔源とする清流紀の川が東⻄に流れています。
平野部は、⽥園⾵景広がり緑豊かな⾃然と調和しています。
市域⾯積は、東⻄に約 5.7km、南北に約 8.8km の 38.51k ㎡であり、さらに可住エリアである平野部の南北距離は約 4.7 ㎞で、市内の移動に負担の少ないコンパクトなまちです。

気候
気候は、瀬⼾内式気候に類似し、温暖で年間降⽔量も少なく⽐較的穏やかな気候に恵まれています。
単位：（℃、mm）
項⽬

1⽉

2⽉

3⽉

4⽉

5⽉

6⽉

7⽉

8⽉

9⽉

10⽉

11⽉

12⽉

気温

6.0

6.7

10.0

15.2

19.8

23.3

27.4

28.4

25.0

19.4

13.7

8.6

降⽔量

50.8

69.3

99.2

93.8

127.0

173.8

170.2

120.9

192.3

174.7

98.0

72.5

出典：アメダスデータ、過去 20 年平均値、観測点和歌山

5３. 社会的条件
⼈⼝及び世帯数
本市では、⾸都圏を除きほとんどの市町村が⼈⼝減少する中、和歌⼭市の中⼼部や泉南地域、⼤阪都市圏への交通利便性の⾼さなどから、平成 12 年までは急激に⼈⼝を増加させ、それ以降も緩やかな⼈⼝増加を続けています。
⼈⼝構造については、平成 17 年をピークに年少⼈⼝が減少に転じ、⽣産年齢⼈⼝については、平成 12 年以降ほぼ横ばいとなっています。また、⾼齢者⼈⼝は、年々増加傾向にあり
ますが、⽣産年齢⼈⼝が⼤きな減少に転じていないため、⾼齢者の割合は全国平均（令和 2年 28.7%）に⽐べ低い状態にあります。
図 人口・世帯数の推移

出典：国勢調査

図 年齢階層別人口の割合推移

出典：国勢調査

6

本市の過去 12 年間の住⺠基本台帳に基づく⼈⼝動態では、出⽣と死亡による⾃然動態は、
平成 30 年から減少に転じています。また、社会動態においても、年によりばらつきはありま
すが、概ね転⼊が減少、転出が増加傾向にあり、全般的にみると転⼊超過の傾向はおさまり
つつあります。
表 要因別人口動態

単位：（人）

⾃然動態

区分

社会動態

増減

年次

出⽣

死亡

差引増減

転⼊

転出

その他

差引増減

平成21年

552

328

224

2,004

1,880

−

124

348

平成22年

524

370

154

2,053

1,825

−

228

382

平成23年

519

377

142

1,910

1,763

−

147

289

平成24年

483

380

103

1,934

1,964

▲8

▲ 38

65

平成25年

471

403

68

1,966

1,935

▲ 14

17

85

平成26年

509

376

133

1,952

1,819

▲ 15

118

251

平成27年

489

373

116

1,816

1,783

▲8

25

141

平成28年

467

361

106

1,760

1,779

▲4

▲ 23

83

平成29年

459

427

32

1,827

1,795

▲ 10

22

54

平成30年

418

447

▲ 29

1,878

1,892

▲4

▲ 18

▲ 47

令和元年

416

440

▲ 24

1,931

1,810

▲ 11

110

86

令和2年

414

429

▲ 15

1,761

1,739

▲6

16

1

出典：岩出市住民基本台帳人口

将来⼈⼝推計
国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所の「⽇本の市区町村別将来推計⼈⼝（平成 30 年 12 ⽉推計）」によると、本市の総⼈⼝は、令和 27 年に 50,142 ⼈になると推計され、また、65 歳以上の⽼年⼈⼝⽐率は、令和 27 年に約 36％になると予測されています。
今後、少⼦⾼齢化の進展に伴い、⼈⼝構造の変化が⾒込まれる中、本市の⼈⼝は緩やかに減少し、⽼年⼈⼝⽐率は上昇するものと考えられます。
図 将来人口の推計(実数:53,967)(実数:53,452)(実数:24.2%)(実数:21.2%)

出典：国立社会保障・人口問題研究所推計

7

⼈⼝密度
2015 年と 2045 年の本市の⼈⼝密度分布を国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所の将来⼈⼝予測ツールを⽤いて算出しました。2045 年には、市道⼭⻄国分線（農免道路）の北側エリアでは⽐較的⼈⼝密度が維持されていますが、その南側では⼈⼝密度が低下すると推計されています。
図 人口密度分布（2045 年）

図 人口密度分布（2015 年）

出典：国勢調査

出典：国立社会保障・人口問題研究所推計

昼夜間⼈⼝
本市の昼夜間⼈⼝⽐率は 79.0%となっており、夜間⼈⼝が昼間⼈⼝よりも多くなっています。本市に居住している就業者・通学者は約 2.8 万⼈であり、うち本市内での就業者・通学者は約 1.0 万⼈と、36.2％を占めています。市外への就業者・通学者は、和歌⼭県内では和歌⼭市が 30.7％と多く、他府県では⼤阪府が 11.6％と多くなっています。
表 就業者・通学者の状況
和歌⼭県内

単位：（人）

他府県

岩出市内 和歌⼭市 紀の川市 県内他市町

⼤阪府

京都府

流出⼈⼝

兵庫県

県外その他

合計

総⼈⼝

就業者

9,368

7,829

3,270

1,140

2,793

12

49

148

15,241

24,609

通学者

882

880

631

203

500

33

17

35

2,299

3,181

合計

10,250

8,709

3,901

1,343

3,293

45

66

183

17,54027,790

割合

36.2%

30.7%

13.8%

4.7%

11.6%

0.2%

0.2%

0.6%

61.9%

100.0

※ 従業・通学市区町村「不詳・外国」と従業地・通学地「不詳」を除く 出典：国勢調査（平成 27 年）

8都市性格分類
和歌⼭県内の各都市について、都市性格分類を実施すると下図のようになります。本市は、市外で働く⼈が多く、夜間の⼈⼝が多い「住機能型」の都市であり、周辺都市などのベッドタウンとしての役割を担っています。

図 和歌山県内の都市性格分類(H27 国勢調査をもとに作成)

岩出市

核型：市内で働く⼈が多く、就業者、通学者を含めた昼間の⼈⼝が多い都市であり、⽣活圏における中⼼都市として機能

独 ⽴ 型：市内で働く⼈は多いが、昼間の⼈⼝は多くない都市であり、1都市である程度独⽴した⽣活圏を形成
住 機 能 型：市内で働く⼈が少なく、夜間の⼈⼝が多い都市であり、周辺都市などのベッドタウンとして機能
機能分担型：市内で働く⼈は少ないが、昼間の⼈⼝が多い都市であり、職などの機能に特化

9

４. ⼟地利⽤・市街化動向
⼟地利⽤状況
本市の北半分は和泉⼭脈が占めており、その⼭裾には多くの⽔⾯（ため池）が⾒られ、平野部では、農地と宅地が混在しており、国道 24 号沿線では商業施設が集積しています。
本市の⼟地利⽤状況は、⼭林等の⾃然⽤地が 51.3％を占め、農地は、住宅需要や⾼齢化の影響を受け、農地としての活⽤が減少する中、18.5%と年々減少しています。また、宅地と施設⽤地を合わせた⾯積は 19.5％を占め、農地と拮抗しています。
表 土地利用状況

農地
総⾯積

単位：（ha、%）

⾃然⽤地

宅地
その他

⽥

畑

⼭林

⽔⾯

509.11
13.23%

203.975.30%

1601.30
41.61%

120.56
3.13%の⾃然
251.74
6.54%

農林漁業

施設⽤地
公益施

交通施

道路⽤地

公共空地

施設⽤地
8.51
0.22%

設⽤地
92.58
2.41%

設⽤地
15.09
0.39%

260.63
6.77%

44.10
1.15%

3,848.59
100.00%

住宅⽤地

商業⽤地

⼯業⽤地

465.2412.09%

120.27
3.13%

48.23
1.25%

その他
の空地
107.26
2.79%

出典：都市計画基礎調査（平成 28 年）

空家状況
空き家は全国的に増加し、犯罪、倒壊、景観など深刻な社会問題となっています。
本市では、「住宅・⼟地統計調査」において、全国、和歌⼭県の空家率より低い⽔準にあり、空家数も減少傾向で推移していますが、近年、少⼦⾼齢化の進展等の影響により、未利⽤住宅が増加傾向にあり、予断を許さない状況にあります。

表 空家動向

単位：（件、％）

H15

H20

H25

H30

空家数

3,640

4,050

3,060

2,970

空家率 （岩 出 市）

17.6

17.9

13.0

12.1

（全

国）

12.2

13.1

13.5

13.6

（和歌山県）

17.5

17.9

18.1

20.3

出典：住宅・土地統計調査

10

地価
本市の地価は、若⼲の上下はあるものの、直近８年間は、ほぼ横ばいで推移しています。
表 公示地価動向

出典：国土交通省、地価公示

図 地価公示位置図（令和 3 年）地点２
所 在 地：岩出市根来 1232
利⽤状況：住宅
周辺状況：住宅地域

京奈和自動車道地点３
所 在 地：岩出市⾦池 151-19
利⽤状況：住宅
周辺状況：住宅地域

地点４
所 在 地：岩出市中迫 156-2
利⽤状況：店舗
周辺状況：商業地域

地点１
所 在 地：岩出市⾼瀬 16-27
利⽤状況：住宅
周辺状況：住宅地域

11

５. 都市施設・交通施設
道路状況
本市では、東⻄に⾛る国道 24 号と県道粉河加太線、南北に⾛る県道泉佐野岩出線などの広域幹線道路を軸に、市道相⾕中島線、市道野上野清⽔線、市道安上中島線、市道根来安上線といった主要幹線道路の整備を⾏うことで、市内の幹線道路網は概ね完成しています。
また、市域北部に京奈和⾃動⾞道及び岩出根来インターチェンジが完成したことにより、他府県を繋ぐ広域交通の利便性が⾶躍的に向上し、広域的な交通の要衝となっています。

図 幅員別道路網図

出典：平成 28 年度都市計画基礎調査

12

公共交通
①鉄道
鉄道は、市街地南東部に JR 和歌⼭線が通っており、市内には、岩出駅と船⼾駅があります。
鉄道の乗降客数は、岩出駅が最も多く、乗降客数の推移としては、岩出駅が若⼲の減少傾向にあり、船⼾駅は概ね横ばいの状況となっています。
なお、乗降客数（平成 27 年〜令和 2 年）の６年平均は、岩出駅で 1,944 ⼈／⽇、船⼾駅で247 ⼈／⽇となっており、定期券による利⽤者が両駅とも約 80％となっています。

図 鉄道の乗降客数の推移 (1 日当たり平均)

出典：和歌山県統計年鑑②バス
本市では、岩出市内を巡回する「岩出市巡回バス」が 3 路線と、⼤阪⽅⾯への移動⼿段となる「⼤阪⽅⾯路線バス」、紀の川市、岩出市に点在する駅、市役所、スーパー、病院等の各施設を巡回する「紀の川コミュニティバス」のほか、和歌⼭市や紀の川市と結ぶ路線バスが⾛っています。

13

公共下⽔道
本市では、計画処理⼈⼝ 53,200 ⼈、計画⾯積 1,420ha として、令和 12 年度の整備完了を⽬指して公共下⽔道整備を推進しています。
これまで、平成 13 年度に第 1 次認可区域に着⼿後、第 4 次認可区域までの 691ha の整備を完了し、第 5 次認可区域（206ha）及び第 6 次認可区域(206ha)の整備に着⼿しているところです。
なお、平成 20 年度に⼀部供⽤を開始した公共下⽔道の普及率は、令和 3 年度末時点で51.9%となっています。
図 岩出市下水道計画図

全体計画

第1次
認可区域

第2次
認可区域

第3次
認可区域

第4次
認可区域

第5次
認可区域

第6次
認可区域

計画処理⾯積1,420ha

149ha

159ha

179ha

204ha

206ha

206ha

排除⽅式

分流式

分流式

分流式

分流式

分流式

分流式

分流式

14

６. 産業
産業別⼈⼝の推移
産業別⼈⼝は、第三次産業の就業⼈⼝に占める割合が最も⾼く、増加傾向にあります。第
⼀次産業、第⼆次産業は減少傾向にあります。

表 産業別就業者数の推移

平成2年
第⼀次産業
第⼆次産業
第三次産業
分類不能の産業
総就業者数

平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年

令和2年

就業者数（⼈）

1,158

1,116

921

828

761

800

733

割合（％）

7.8%

5.7%

4.2%

3.5%

3.2%

3.2%

3.1%

就業者数（⼈）

4,772

6,244

6,730

5,977

5,416

5,819

5,386

割合（％）

32.1%

32.1%

30.4%

25.4%

23.0%

23.2%

22.8%

就業者数（⼈）8,916

12,064

14,494

16,186

16,294

17,681

16,670

割合（％）

60.0%

62.0%

65.4%

68.7%

69.3%

70.5%

70.5%

26

43

13

569

1,036

765

848

0.2%

0.2%

0.1%

2.4%

4.4%

3.1%

3.6%

14,872

19,46722,15823,56023,50725,06523,637

就業者数（⼈）割合（％）
就業者数（⼈）

出典：国勢調査

事業所・従業者数の推移
事業所・従業者数は、増加で推移しています。事業所規模別では、従業員 1〜4 ⼈の事業所が最も多く、従業者数は従業員 30 ⼈以上の事業所が最も多くなっています。
従業者 30 ⼈以上の事業所のみが、平成 21 年以降わずかに減少していますが、従業者数は増加しています。
表 事業所・従業者数の推移（事業所：箇所、従業者：人）

事業所
規模

平成16年

平成18年

平成21年

平成24年

平成28年

事業所 従業者 事業所 従業者 事業所 従業者 事業所 従業者 事業所 従業者

1~4⼈

620

1,373

701

1,561

777

1,703

811

1,786

823

1,749

5〜9⼈

221

1,417

267

1,700

285

1,870

303

1,952

317

2,065

10〜19⼈

123

1,677

157

2,143

169

2,291

163

2,187

193

2,653

20〜29⼈

36

837

44

1,031

59

1,394

66

1,583

78

1,844

30⼈以上

66

3,906

78

5,083

88

5,469

85

5,780

86

6,015

1,066

9,210

合計

1,247 11,518

1,378 12,727

1,428 13,288

1,497 14,326

出典：事業所・企業統計調査（平成 16 年～平成 18 年）、経済センサス（平成 21 年～平成 28 年）

15年齢階級別産業⼈⼝
年齢階級別産業⼈⼝は、農業、林業従事者の⾼齢化が顕著です。その他の産業では多少の差はありますが、様々な年齢階級の⽅が従事しています。
図 年齢階級別産業人口

出典：国勢調査（令和２年）

16

商業
本市の商業は、事業所数の推移を⾒ると増減を繰り返しながらも横ばいの状況となっています。しかしながら、⼩売業の売り場⾯積は拡⼤していることから、店舗の⼤型化が進んでいることが伺えます。
年間商品販売額は平成 19 年に、従業者数は平成 11 年に⼀旦ピークを迎え、その後、減少傾向にありましたが、平成 28 年では増加に転じています。
図 卸売業・小売業の従業者数・従業者数・年間商品販売額、小売業の売り場面積推移

出典：商業統計調査（平成 6 年～平成 19 年）、経済センサス（平成 24 年・平成 28 年）

⼯業
本市の事業所数は、40 事業所前後で推移しています。また、従業者数は平成 25 年まで増加を続け、その後は 1,500 名強で推移しています。⼀⽅、製品出荷額は平成 27 年まで増加を続け、⼀旦落ち込むものの、平成 29 年以降は 200 億円前後で推移しています。
図 製造業の従業者数・従業者数・製造品出荷額推移

出典：工業統計調査（平成 27 年以外）、経済センサス（平成 27 年）

17

観光
本市の観光客数は平成 27 年から増加傾向にあり、令和元年には 172 万⼈に達しましたが、新型コロナウイルス感染症の影響で、令和２年は 123 万⼈に落ち込んでいます。
図 岩出市の観光客推移

平成 24 年

平成 25 年

平成 26 年

平成 27 年

平成 28 年

平成 29 年

平成 30 年

令和元年

令和 2 年

出典：和歌山県統計年鑑

18

III

取り組むべきまちづくりの課題

１. まちづくりの課題
現⾏の都市計画マスタープランの取組⽅針
都市計画分野内容

土地利用○将来的に⼈⼝減少に転ずることを⾒込んだ⼟地利⽤⽅針の検討〇地域地区を活⽤した⼟地利⽤の誘導と農地保全○都市計画道路や箱物整備はほぼ完了し、機能強化や積極活⽤に転換○既成市街地の狭隘道路の拡幅○“都市の顔”については、引き続き積極的に市街化を促進○各地域の特性に応じた市街地形成

都市防災〇根来川等やため池の改修・補修、⼀時貯留機能のある周辺⽔⽥の保全〇がけ崩れ等の災害が発⽣する恐れのある地区に対する防災対策事業の早期実施〇公⺠館や学校等の耐震補強、避難道路の整備推進〇防災設備を備えた公園整備推進（既存公園）○⾏政と⾃主防災組織の連携による総合的な防災体制の確⽴

市街地整備〇広域道路整備は完成○市街地とのアクセス性向上を図る○岩出駅から市役所への沿道整備○良好な居住環境の保全を図るための都市政策の検討

都
市
施
設
整
備

道路・
交通施設

〇主要幹線道路はほぼ完了〇岩出駅周辺や既成市街地の⽣活道路の拡幅等による安全性の確保○平野部での格⼦状道路網の整備推進〇コミュニティバス等の地域公共交通の利便性の向上〇パークアンドバスライドは推進中

公園・
緑地〇都市公園の整備⽬標は 7.94 ㎡/⼈で未達成だが、その他の公園・広場を含めると確保○新規公園整備から既存公園の適正維持管理や機能強化に転換

河川・
下水道

○流域全体の治⽔・利⽔環境を考慮し、河川改修を促進〇紀の川、春⽇川、住吉川の整備を促進〇計画的な公共下⽔道の整備推進と下⽔道計画区域以外の⽔洗化・合併処理浄化槽の設置指導による⽔質悪化の防⽌○処理区域拡⼤に伴い処理場を拡充

環境形成○良好な⾃然環境を有するため池・河川等で環境に配慮した整備○開発許可の規模要件の縮⼩や技術基準の強化による、農住共⽣ゾーンの無秩序な市街化抑制（適正な運⽤）○広域連携軸沿道エリアへの住宅⽴地の規制○⾃然共⽣ゾーンは、まちづくり計画に基づいて危険地区の解消や農業基盤の整備等、計画的なまちづくりを推進○和泉葛城近郊緑地保全区域は、森林の保全・活⽤○市街地における良好な居住環境の保全○市役所、学校等公共建築物や公園等の公共施設、不特定多数の利⽤が⾒込まれる⺠間施設を含む公共空間のバリアフリー化推進○改造経費の助成などによる住宅等のバリアフリー化を促進

都市景観形成(歴史文化・観光)〇和泉⼭脈の森林景観、⼭麓景観、紀の川河川軸景観の保全〇都市と農地の調和した⽥園景観の保全○国道 24 号や交流軸等の道路軸景観形成と景観ガイドラインの策定による沿道景観形成○岩出根来インターチェンジ周辺も併せた根來寺⼀帯の歴史景観の保全・向上

19岩出市の現状把握
都市計画基礎調査・統計データや各所管課が把握している課題などから、現在の岩出市の状況を把握しました。

都市計画分野

土地利用

都市防災

市街地整備

道路・
交通施設
都
市
施
設
整
備

公園・
緑地
河川・
下水道

環境形成

都市景観形成(歴史文化・観光)内

容〇⼈⼝増加に伴い、市⺠のライフスタイルやニーズの多様化複雑化〇農地活⽤の減少と宅地等への転⽤が続き、農地⾯積と宅地・産業⽤地⾯積がほぼ拮抗○農地転⽤による宅地化は継続中○都市計画道路整備はほぼ完了〇国道 24 号沿いの商業は充実〇事業所数は減少しているが、売場⾯積は増加しているため、店舗の⼤型化が進んでいる○岩出根来インターチェンジ付近に流通センター等の⽴地を誘導〇住環境等に悪影響を及ぼす施設の⽴地抑制〇⼭麓に⼤規模なため池が点在○上⽔道の整備率は 97%と⾼い⽔準にあるが、耐震化率が 41%○橋梁、学校、公⺠館等、公共施設の耐震化は完了、避難道路の安全性の検討〇災害⽀援活動拠点としての防災機能を有する公園整備（堀⼝、⻄国分、中島）○住宅の耐震化率は令和２年度末時点で 89.4%、（補助実績：診断 648 件、改修 96 件）○交流拠点は、インターチェンジの整備、市道根来安上線の開通、県道泉佐野岩出線の 4 ⾞線化など、北の⽞関⼝にふさわしい都市施設の形成○国道 24 号沿線は⼤型商業施設が集積し、利便性の⾼いコンパクトな市街地形成を実現〇岩出駅から市役所を経て⻄野橋に⾄る県道⼩⾖島岩出線（⼀部未了）○市内住宅に対する空家率は低い状態にあるが、未利⽤住宅は増加傾向〇空家等対策（空き家の流動化）〇主要幹線道路の整備計画はほぼ完了し、幹線道路間を結ぶ⽣活道路を整備中〇宅地開発に伴う⾏き⽌まり道路が多く、道路接続による環状化が必要〇まちの都市化により、市内道路網の整備が進むことで、道路交通の利便性が向上○⼀部の幹線道路の歩道整備の推進が必要〇あらたな幹線道路として市道⾦屋荊本線を整備中〇路線バス、コミュニティバスは⼀定の利⽤者があるものの、利⽤者数は減少傾向〇都市公園の整備⾯積は約 42.7ha となっており 1 ⼈当たり整備⾯積 7.9 ㎡/⼈○都市公園の標準⾯積 10 ㎡/⼈を下回っているが、その他の公園等を含めると 260ha を超えている○団地内公園（318 箇所）の遊具点検や市⺠と協働での適正管理○浸⽔被害の軽減・解消に向けた取組の推進○国営総合農地防災事業や紀の川狭窄部対策、県河川（根来川・住吉川）改修により、浸⽔被害防⽌対策に取り組んでいる○浸⽔被害軽減対策として、⼤町排⽔路の新設や岡⽥・⼭崎地区での排⽔ポンプ設置を実施○下⽔道の普及率は 51.9％となっており、令和 12 年度に事業完了予定○宅地開発等が進み、良好な景観形成の維持が困難○農地から宅地への転⽤が継続○「岩出市開発事業に関する条例」に基づく適正な開発指導○広域連携軸沿道エリアへの住宅⽴地の規制（少数の⽴地が⾒られる）○近郊緑地保全区域での造成等の⾏為を⾏う場合は届出が必要（市北部⼭間地）○他法令及び条例等と連携した住環境対策の実施○住宅のバリアフリー改修⼯事に伴う固定資産税減税制度創設○岩出駅バリアフリー化済み○学校施設⻑寿命化計画でバリアフリー化を優先整備と位置づけ〇和泉⼭脈、紀の川等、豊かな⾃然環境を保有〇⽥園、⼭林、紀の川、市街地景観等地域ごとに特徴のある多様な景観を保有○岩出根来インターチェンジ周辺で、根來寺を中⼼に、岩出市⽴岩出図書館、岩出市⺠俗資
料館などによる⽂化⽂教ゾーンを形成○市の⽞関⼝にふさわしい、岩出根来インターチェンジ周辺での企業誘致の促進○観光客数は増加傾向が強く出ており、令和元年度では、外国⼈の宿泊客が前年の 3 倍○広域ネットワークを活かした観光産業の活性化

20

課題抽出
現⾏都市計画マスタープランでの取組⽅針やその後変化した社会の潮流なども勘案して、本計画で取り組むまちづくりの課題を抽出しました。

都市計画分野

土地利用

都市防災
市街地整備

都
市
施
設
整
備

道路・
交通施設

取り組むべき課題●まちの都市化、⽣活基盤の向上●農地や⼭林等の⾃然環境の保全●広域的なネットワークの変化に対応した都市構築●インターチェンジ付近の産業⽤地の確保●⽣活環境を守るための⼟地利⽤の誘導●災害時に安全性を確保できる施設整備の推進●避難場所、避難路の確保●防災啓発活動による住宅の耐震化の推進●広域ネットワークを有効活⽤し、地域経済の発展を⽀える市街地の形成●全世代が安⼼して便利に暮らせる市街地の形成●安全で安⼼して暮らせる豊かな住宅地の形成●主要道路間を結ぶ道路網の整備（⽣活道路の環状化）●交通環境の変化に対する安全対策●市道⾦屋荊本線の推進（整備中）●ハード・ソフト施策による総合的な交通ネットワークの検討

公園・
緑地●住⺠の憩いの場となる⾝近な公園・緑地の整備・充実●既存施設の有効活⽤、耐震化、維持管理・改築更新

河川・
下水道

●河川改修、ため池改修・補修による浸⽔被害の防⽌●浸⽔対策区域等の排⽔施設整備●計画的な下⽔道整備

環境形成
都市景観形成(歴史文化・観光)●適正な開発指導による住宅開発の誘導と豊かな⾃然環境や緑の多い住宅地形成●⾃然、歴史による景観形成●空き家及び低未利⽤地に対する⽣活環境対策●全ての空間のバリアフリー化の推進とユニバーサルデザインの導⼊●歴史的景観と⾃然環境の豊かさを活かした地域特性に応じた都市景観の創出●景観形成による地域の誇りや魅⼒の維持向上

21

市⺠ニーズ
市⺠が望んでいる本市の将来像を把握するための住⺠アンケート調査を実施しました。

○現在の岩出市のイメージ
現在の岩出市のイメージについては「⾝近な道路や公園など⽣活環境の整ったまち」が29.9％で最も多く、次いで「地震、洪⽔、台⾵などの⾃然災害に強いまち」が 25.2％、「交
通事故や犯罪のない安⼼・安全なまち」が 21.0％、「歴史と伝統など、まちの個性を⼤切にするまち」が 20.5％となっています。
※構成比は回答数に対する票数の割合で図示

身近な道路や公園など生活環境の整ったまち

29.9%

通勤・通学など交通の便の良いまち

10.7%

働く場所が充実しているまち

5.5%

市街地に人が集まるにぎやかなまち

13.1%

商業の盛んな活力あるまち

13.9%

工業の盛んな活力あるまち

0.3%

農林業の盛んな活力あるまち

5.4%

多くの人が訪れる観光・レクリエーションの盛んなまち

2.3%

交通事故や犯罪のない安心・安全なまち

21.0%

地震、洪水、台風などの自然災害に強いまち25.2%

保健・医療・福祉の充実したまち

17.6%

教育・文化の充実したまち

2.9%

豊かな自然環境を大切にするまち

18.5%

歴史と伝統など、まちの個性を大切にするまち

20.5%

人と人とのふれあいを大切にする人情豊かなまち

8.2%

まちづくりへの住民参加やコミュニティ活動が盛んなまち

5.4%

その他
n=1263（複数回答）

11.6%
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

○現在の岩出市の魅⼒
現在の岩出市の魅⼒については「買い物などの⽇常⽣活が便利」が 56.9％で最も多く、次いで「住み⼼地の良い住環境」が 36.2％、「病院・診療所や福祉施設が近くにある」が22.1％、「上下⽔道やごみ収集など⽣活環境が良い」が 21.0％となっています。
※構成比は回答数に対する票数の割合で図示

住み心地の良い住環境

36.2%

通勤・通学などの交通が便利

6.5%

買い物などの日常生活が便利

56.9%

上下水道やごみ収集など生活環境が良い

21.0%

雇用環境が充実している

1.2%

公園や広場などが近くにある

10.4%

病院・診療所や福祉施設が近くにある

22.1%

教育環境が充実している

0.8%

図書館や体育館などの文化施設・運動施設が近くにある

11.7%

人と人とのあたたかいつながり

4.4%

岩出市の歴史や史跡、伝統芸能

7.7%

これまでの様々なまちづくりの取り組み・イベント活動

1.2%

豊かな自然環境が身近にある

17.3%

事故や犯罪が少なく、治安が良い

16.8%

その他
n=1372（複数回答）

15.9%
0%

22

10%

20%

30%

40%

50%

60%

○⽣活環境の満⾜度
住まいの⽣活環境の満⾜度について “満⾜”（満⾜＋まあ満⾜）と答えた⼈が最も多かった項⽬は「(15)⽇常品の買物の便利さ（75.6％）」で、次いで「(16)家具・電化製品等
⾮⽇常品の買物の便利さ（67.2％）」「(1)幹線道路の整備状況（62.4％）」となっています。
⼀⽅、“不満”（不満＋やや不満）と答えた⼈が最も多かった項⽬は「(4)鉄道（JR）の利便性（58.1％）」で、次いで「(5)バス（和歌⼭バス）の利便性（48.6％）」「(3)歩道・⾃転⾞道や⾃転⾞通⾏帯の整備状況（48.1％）」となってます。

8.7%(1)幹線道路の整備状況

53.7%(2)生活道路の整備状況 4.5%

44.6%(3)歩道・自転車道や自転車通行帯の整備状況 1.0%

24.3%

20.0%

27.7%

(4)鉄道（JR）の利便性 1.7% 10.6%

39.1%(7)上水道などの生活用水の供給対策

11.9%(8) 家庭からの排水・雨水の排除対策

8.2%

35.0%

3.4%

17.1%

17.8%

31.2%

7.0% 4.9% 3.5%

4.0%

7.2% 3.4% 4.0%

42.2%
46.5%

5.4%4.2% 2.3%

30.4%

34.2%

3.2%
3.5%

22.8%

25.8%

41.4%

8.1%

(10)騒音や悪臭などの公害対策

29.7%

49.8%

11.2%

(9)ゴミやし尿の処理対策

12.9%

28.4%

(6)バス（コミュニティバス）の利便性 1.8% 9.4%

6.9% 3.2%

16.4%

35.2%

26.2%

(5)バス（和歌山バス）の利便性 1.7%7.2%

8.4% 2.9% 4.2%

22.1%

7.7% 3.7% 4.0%

42.3%(11)避難所や避難路などの整備 3.4%

25.0%

53.2%

11.6% 3.5% 3.4%

(12)洪水や火災などの災害対策 2.3%

24.3%

57.9%

9.2% 3.0% 3.2%

(13)交通安全施設の整備状況 1.7%

18.6%(14)交通安全の運動や啓発活動 2.2%

53.5%

16.4%

(16)家具・電化製品等非日常品の買物の便利さ

11.6%

28.9%

22.3%
24.3%

(20)公園や子どもの遊び場の整備状況 4.2%

20.6%

7.9% 3.5% 5.5%

55.2%
18.0%

47.1%

16.3%

4.4% 3.4%

3.5% 2.2% 4.7%

63.6%(19)保育所などの整備状況や子育て支援環境 3.5%

(21)スポーツ・レクリエーション施設などの整備状況 2.2%

5.9%2.5% 3.4%

21.0%

43.8%

(18)デイサービスなど福祉環境 3.7%

5.7% 2.2% 2.7%

13.8%

50.8%

8.1%

(17)病院や診療所など医療施設の整備状況

7.6% 2.9% 3.7%

61.2%

22.1%

(15)日常品の買物の便利さ

8.9% 3.2% 3.5%

64.1%

22.5%

5.2% 4.9%

14.8%

57.8%

4.4% 4.5%(22)小学校などの教育施設の整備状況 2.5%

26.0%

55.4%

6.9% 3.4% 5.9%

(23)公民館・集会所などの整備状況 2.9%

24.7%

56.7%

8.9% 2.2% 4.7%(24)山・川などの自然環境

6.7%

36.4%

(25)まちなみの景観 3.0%
(26)高齢者等に配慮した施設整備（バリアフリー） 1.7%

26.2%(28)まちの活気・活力 2.9%

0%
満足

まあ満足

15.3%

61.7%
24.2%

10%

9.9% 3.9% 4.2%

56.9%
42.4%
20%

23

8.4% 1.5% 8.2%

36.6%
30%

どちらとも言えない

2.7% 4.2%

7.2% 4.4% 3.2%

57.4%

22.3%

(29)総合的に考えた身の回りの環境 2.9%

9.4% 3.0% 4.5%

53.9%

14.4%

(27)ご近所の人と人とのつながり 3.7%

6.4%2.3% 4.4%

43.8%

40%

50%

60%

やや不満

不満

無回答

70%

80%

90%

100%

○⽣活環境の重要度
住まいの⽣活環境の重要度について、 “重要”（重要＋まあ重要）と答えた⼈が最も多かった項⽬は「(17)病院や診療所など医療施設の整備状況（75.3％）」で、次いで「(2)⽣活道
路の整備状況（74.2％）」「(15)⽇常品の買物の便利さ（73.3％）」となっています。
“重要でない”（重要でない＋あまり重要でない）と答えた⼈が最も多かった項⽬は「(6)バス（コミュニティバス）の利便性（9.7％）」で、次いで「(5)バス（和歌⼭バス）の利便性（8.4％）」「(4)鉄道（JR）の利便性（6.7％）」となっています。

(1)幹線道路の整備状況

31.4%(2)生活道路の整備状況

34.4%(5)バス（和歌山バス）の利便性

17.6%(6)バス（コミュニティバス）の利便性

17.8%

29.9%

32.6%

31.0%

31.4%

32.6%

35.6%

37.4%

(15)日常品の買物の便利さ

40.6%
32.7%

25.8%

(19)保育所などの整備状況や子育て支援環境

29.4%(20)公園や子どもの遊び場の整備状況

26.5%

32.0%
29.7%
31.9%

15.8%

(21)スポーツ・レクリエーション施設などの整備状況

33.6%

19.6%

(24)山・川などの自然環境

32.7%

0%

10%

2.9%
14.1%
0.5%
3.5%
14.4%
0.8%
1.0% 13.6%
0.3%
3.4%
13.3%
1.0%
2.9%
13.9%
0.5%
80%
90%
100%

24.7%

31.5%

20.1%

(28)まちの活気・活力

26.8%

34.4%

16.3%

(27)ご近所の人と人とのつながり

1.0% 14.9%
0.7%
5.0%
14.4%
1.0%

34.7%

26.0%

(26)高齢者等に配慮した施設整備（バリアフリー）

34.6%

33.1%
20%

どちらとも言えない

30%

40%

あまり重要でない

24

29.5%
50%

60%

重要でない

1.5% 14.1%
1.0%

26.8%
36.2%

36.1%

13.8%

(25)まちなみの景観

0.8% 14.1%
0.5%
1.8% 14.1%
0.7%

3.2%
14.4%
0.5%

36.2%
28.9%

9.7%

(23)公民館・集会所などの整備状況

25.0%

29.9%
27.7%

(22)小学校などの教育施設の整備状況

0.7% 13.6%
0.2%
0.3% 13.9%

20.5%

42.6%

(17)病院や診療所など医療施設の整備状況

1.2% 13.8%
0.3%
1.8% 13.8%
0.3%
0.7% 13.3%
0.3%
1.2% 14.1%
0.5%

12.2% 1.0% 13.1%
0.3%
13.1%
3.0%
1.0%
10.6%0.2% 13.8%
0.2%
25.8%
1.3% 14.3%
0.7%
0.8% 14.6%
24.5%
1.0%

35.9%

21.8%

(18)デイサービスなど福祉環境

17.4%

30.5%

15.3%

(16)家具・電化製品等非日常品の買物の便利さ

15.8%

26.0%

22.7%

(14)交通安全の運動や啓発活動

17.6%
19.5%

42.3%

(12)洪水や火災などの災害対策

まあ重要

24.2%

36.4%

38.8%

(13)交通安全施設の整備状況

19.6%

33.6%

28.4%

(11)避難所や避難路などの整備

7.2% 2.5% 14.1%

33.2%
31.0%

35.6%

(9)ゴミやし尿の処理対策(10)騒音や悪臭などの公害対策

6.2% 2.2% 13.6%

30.5%

26.3%

(8) 家庭からの排水・雨水の排除対策

13.8%
5.2%
1.5%

25.7%

25.2%

13.9%

12.9% 1.7% 13.3%
0.2%

29.7%

34.1%

(7)上水道などの生活用水の供給対策

2.3%

10.6% 1.8% 13.4%

36.1%

24.2%

(4)鉄道（JR）の利便性

13.8%

39.8%

35.9%

(3)歩道・自転車道や自転車通行帯の整備状況

重要

38.6%

70%
無回答

IV

全体構想

１. 都市づくりの理念と⽬標
まちの将来像本 市 の 最 上 位 計 画 で あ る 岩 出 市 ⻑ 期 総 合 計 画 で は 、岩 出 市 の ⽬ 指 す まちの将来像を【活⼒あふれるまち
ふれあいのまち】と定めています。
都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン で は 、こ の 将 来 像 の 実 現 に 向 け て 、都 市 計 画 分
野 に お け る 都 市 づ く り の ⽬ 標 を 設 定 し 、⽬ 標 実 現 に 向 け た 取 組 ⽅ 針 を ⽰
します。

【将来像】

“活力あふれるまち

ふれあいのまち”

緑豊かな住環境と歴史文化かおる健康都市

いわで

将来⼈⼝
都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン に お け る ⽬ 標 年 次（ 令 和 １ ４ 年 ）の 将 来 ⼈ ⼝については、岩出市⻑期総合計画の考え⽅に即して設定することとし、⻑期総合計画における⽬標年次（令和１２年）の将来⼈⼝を維持し5 3 , 8 0 0 ⼈ と し ま す 。な お 、⻑ 期 総 合 計 画 の ⾒ 直 し に 併 せ て 、必 要 に 応 じて将来⼈⼝の⾒直しを検討します。

図

人口の推移・将来人口

出典：国勢調査・第３次長期総合計画

25

都市づくりの基本理念
活 ⼒ が あ ふ れ 、ふ れ あ い の あ る 都 市 に は 、働 き や す く ⽣ 活 し や す い 都
市 機 能 が 備 わ っ て お り 、豊 か な 暮 ら し を ⽀ え る 施 設 や 場 所 に ⾏ き や す く
利⽤しやすい環境が整っています。
さ ら に 、住 み た い と 思 え る 都 市 は 、安 全 で 安 ⼼ で き る 暮 ら し の ⼟ 台 のうえに成り⽴つものだと考えます。
⼀ ⽅ 、都 市 に は 、こ れ ま で ⼤ 切 に 引 き 継 が れ て き た 固 有 の 歴 史・⽂ 化と と も に 、⾃ 然 環 境 が あ り 、こ う し た 地 域 資 源 は 、市 ⺠ を は じ め と す る
様々な⽅々と共有した上で、後世に引き継ぐ責務があります。
こ う し た 考 え ⽅ を 基 本 に し て 、市 ⺠ と ⾏ 政 が ⼒ を 合 わ せ た 協 働 の ま ちづくりを通じて明るい未来を切り開くためのまちづくりを進めます。

都市づくりの⽬標
都 市 づ く り の 基 本 理 念 を 踏 ま え 、ま ち の 将 来 像 を 実 現 す る た め に 、都市計画分野での５つの⽬標を定めます。

【⽬標１】

住みやすい、住み続けられる都市

教 育 、⽂ 化 、医 療 、福 祉 、商 業 な ど の サ ー ビ ス が ⾝ 近 な と こ ろ で 利 ⽤
で き る よ う 都 市 機 能 を 誘 導 し 、歩 ⾏ 者 空 間 の ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン 化 な
ど の 都 市 基 盤 の ⾼ 質 化 を 図 り つ つ 、⽣ 活 道 路 や 通 学 路 の 安 全 対 策 、⾃ 転⾞ 通 ⾏ 空 間 の 確 保 や ネ ッ ト ワ ー ク 化 、誰 も が 使 い や す い 公 共 交 通 の 充 実
な ど 、安 全 で 安 ⼼ し て 快 適 に 移 動 す る こ と が で き る ま ち づ く り に 取 り 組
み 、誰 も が 住 み や す く 、ラ イ フ ス タ イ ル の 変 化 に も 対 応 し た 住 み 続 け られる都市を⽬指します。

【⽬標２】

⾃然・歴史・⽂化を活かした⾵格のある都市

本 市 の 歴 史・⽂ 化 と い っ た 地 域 資 源 を 守 り 、活 か す た め 、岩 出 根 来 イ
ン タ ー チ ェ ン ジ 周 辺 の 、根 來 寺 や 道 の 駅「 ね ご ろ 歴 史 の 丘 」、旧 和 歌 ⼭ 県
議 会 議 事 堂（ ⼀ 乗 閣 ）、県 植 物 公 園 緑 花 セ ン タ ー 、岩 出 図 書 館 、近 畿 ⼤ 学
⽣ 物 理 ⼯ 学 部 な ど の 施 設 が 集 積 す る エ リ ア を「 ⽂ 化 ⽂ 教 ゾ ー ン 」と 位 置
づ け 、そ れ ら 資 源 を 活 ⽤ す る こ と に よ り 、賑 わ い・交 流 を 促 進 す る 環 境を 醸 成 し 、市 ⺠ も 来 訪 者 も 楽 し む こ と が で き る 景 観 保 全 を 推 進 す る と ともに、市域全体では、和泉⼭脈、⽥園⾵景、根来川、紀の川といった⾃然 環 境 の 保 全 と 調 和 に 留 意 す る こ と に よ り 、⾃ 然・歴 史・⽂ 化 を 活 か した⾵格のある都市を⽬指します。

26

【⽬標３】

安全で安⼼して暮らせる都市

昨 今 頻 発 す る ⾵ ⽔ 害 や 震 災 か ら の 被 害 を 防 ぐ た め 、河 川 や た め 池 の 改
修 な ど 社 会 基 盤 の 整 備 に 取 り 組 む と と も に 、空 家 等 対 策 を 始 め と す る 密集市街地の環境改善、住宅の耐震化など市街地の防災能⼒強化を進め、災 害 に 強 い ま ち づ く り を 推 進 す る こ と に よ り 、安 全 で 安 ⼼ し て 暮 ら せ る都市を⽬指します。

【⽬標４】

広域的なネットワークの変化に対応した都市

京 奈 和 ⾃ 動 ⾞ 道 の 開 通 や 岩 出 根 来 イ ン タ ー チ ェ ン ジ の 設 置 、県 道 泉 佐
野 岩 出 線 の ４ ⾞ 線 化 の 完 了 な ど に よ り 、⼤ 阪 ⽅ ⾯ な ど と の 広 域 ネ ッ ト ワークが充実したことを活かし、「 ⽂ 化 ⽂ 教 ゾ ー ン 」と 位 置 付 け る 、根 來 寺
を 中 ⼼ と し た エ リ ア で 、⽂ 化 遺 産 や 景 観 の 保 全 、観 光 エ リ ア と し て の 整
備を⾏い、広く県内外との交流を促進します。
ま た 、 岩 出 根 来 イ ン タ ー チ ェ ン ジ が ⽴ 地 し て い る 環 境 を 活 か し 、「 ⽂化 ⽂ 教 ゾ ー ン 」に 配 慮 し つ つ 、必 要 な 製 造 業 や 物 流 分 野 で の 企 業 誘 致 を
進めます。

【⽬標５】

将来にわたって持続可能な都市

市 ⺠ ⽣ 活 に 不 可 ⽋ な イ ン フ ラ に つ い て 、⻑ 寿 命 化 や 必 要 に 応 じ た 改 修 、
災 害 時 の リ ダ ン ダ ン シ ー の 確 保 に 努 め る こ と に よ り 、安 全 ・ 安 ⼼ で 持 続可能な都市づくりを推進します。
ま た 、空 き 家 な ど の 既 存 ス ト ッ ク の 効 率 的 な 利 活 ⽤ を 推 進 し 、地 域 コ
ミュニティの維持 ・再⽣を図ることによって、将来にわたって持続可能な都市を⽬指します。

27

２. 将来の都市構造
都 市 づ く り の 基 本 理 念 と ⽬ 標 、⽬ 標 年 次 の 将 来 ⼈ ⼝ を 踏 ま え 、そ の 実 現に 向 け た 将 来 の 都 市 構 造 を 都 市 の ⾻ 格 の 構 成 要 素 で あ る「 拠 点 」「ゾーン」「軸」で整理します。
各 地 域 の 特 性 に 応 じ た「 拠 点 」「 ゾ ー ン 」を 配 置 し 、公 共 交 通 な ど の ネ ッ
ト ワ ー ク と の 連 携 に よ る 活 性 化 を 図 る こ と で 、経 済 ・ 社 会 ・ 環 境 ⾯ で の 質
的 向 上 を ⽬ 指 し な が ら 、ま ち や ⾃ 然 が 衰 退 せ ず 維 持 さ れ る 持 続 可 能 で バ ラ
ンスの取れた柔軟な都市構造を⽬指します。

「 拠 点 」「 ゾ ー ン 」 の 設 定 ⽅ 針
積 極 的 に 都 市 化 を 促 進 し 、本 市 固 有 の 歴 史 ・ ⽂ 化 を 計 画 的 に 活 か し た“に ぎ わ い ”や “交 流 ”と い っ た 都 市 の ⾻ 格 と な る 空 間 を 形 成 す べ き 地 区
を 都 市 づ く り の「 拠 点 」と し 、⼟ 地 利 ⽤ の ⽅ 向 性 を ⽰ す ⾯ 的 な 広 が り を「 ゾ ー ン 」と し て 位 置 づ け ま す 。
「 ゾ ー ン 」は 、良 好 な 市 街 地 形 成 を 推 進するために、景観や⾃然環境との調和に着⽬しながら設定します。
拠点

都市拠点

設定の考え方

設定の場所

官 公 庁 施 設 、商 業・業 務 施 設 、医交通結節点としての岩出駅から療・福祉施設等を集積し⽣活利

市役所を結ぶエリアと⼤型商業便性の⾼い魅⼒ある市街地を形

施設や沿道商業施設等が⽴地す成するために、都市基盤整備をる国道２４号沿道部促進するエリア。

ゾーン

環境保全

設定の考え方設定の場所

景観保全や災害防⽌の観点か

和泉⼭脈と紀の川⼀帯並びに御茶ら 環 境 保 全 に 努 め る と と も屋御殿⼭に、⾃然とのふれあいの場として活⽤を促進するゾーン。

住環境
保全

丘陵地の⼤規模住宅団地で良紀泉台地区及び桜台地区並びにそ好な居住環境を保全するゾーの周辺の住宅団地

ン。
崖崩れや浸⽔等の災害が⾒込

自然共生

和泉⼭脈裾野と紀の川近接地

まれる地域で、環境保全ゾー
ンと調和した空間の創出を促
進します。

農住共生

農地を含む⾃然環境と居住環

和泉⼭脈裾野の⾃然共⽣ゾーンと境の調和を⽬指したまちづく

都市拠点に挟まれた地域及び都市りを促進し、快適な⽣活空間

拠点と紀の川沿いの⾃然共⽣ゾーを創出するゾーン。

ンに挟まれた地域

28

文化文教

和泉⼭脈の⾃然や根来の歴史・地域資源である根來寺や道の駅

⽂化等の固有資源を活かし、多「 ね ご ろ 歴 史 の 丘 」、旧 和 歌 ⼭ 県 議様な交流を促進するための施設

会 議 事 堂（ ⼀ 乗 閣 ）、県 植 物 公 園 緑整備や景観整備を進め、個性的

花センター、岩出図書館、近畿⼤な交流空間の形成を図るゾーン

学⽣物理⼯学部等の⽂化・教育・
レクリエーション施設群を有する
岩出根来インターチェンジ周辺

軸の設定⽅針拠点と周辺の市町村などを結ぶ動線を軸として位置づけます。軸は、配 置 し た 都 市 機 能 を 道 路 や 公 共 交 通 で 結 び 、円 滑 な 経 済 活 動 の 下 ⽀ え となるよう、機能充実を推進します。
軸設定の考え方

設定の場所

太平洋新
国土軸・
関西大環
状道路

県域を越える広域的な交流・連京奈和⾃動⾞道

携を⽀える重要な路線
和歌⼭市をはじめとする紀の国 道 24 号

川流域市町村との連携軸及び県道泉佐野岩出線

泉 南 地 ⽅ と の 府 県 間 連 携 軸
広域連携軸

で、主に広域移動の役割を担う隣接市町間を結ぶ軸
岩出根来インターチェンジ周辺では市の⽞関⼝に⾒合う企業誘致を進める

都市間
連携軸

広域連携軸を補完し、主に地

県道粉河加太線

域住⺠等の⽣活利便性の確保

県道和歌⼭打⽥線

や地域間の連携を促進するた
めの軸

交流軸

⽂化⽂教ゾーンと都市拠点とを「 ⽂ 化 ⽂ 教 ゾ ー ン 」と「 都 市 拠 点 」

結び、⼤規模商業施設や⽂化・を結ぶ県道泉佐野岩出線周辺。

スポーツ・レクリエーション施
設、物流施設等の広域的施設の需要を受け⽌める南北の中⼼軸“都 市 の 顔 ”形 成 ゾ ー ン「都市拠点」「 ⽂ 化 ⽂ 教 ゾ ー ン 」と こ れ ら を 有 機 的 に 結 び つ け る「 交 流軸 」 は 、 本 市 の 都 市 と し て の 中 ⼼ 的 役 割 を 担 う こ と か ら 「 “都 市 の 顔 ”形
成ゾーン」として位置づけ、積極的な施策を推進します。

29

【将来都市構造図】

30

３. ⼟地利⽤
⼟地利⽤の⽬標
本 市 で は 、ま ち の 都 市 化 、⽣ 活 基 盤 の 向 上 な ど に 取 り 組 ん で き ま し たが 、⼈ ⼝ の 増 加 に 伴 い 、市 ⺠ の ラ イ フ ス タ イ ル や ニ ー ズ が 多 様 化・複 雑化してきています。
ま た 、 平 成 29 年 3 ⽉ に 開 通 し た 京 奈 和 ⾃ 動 ⾞ 紀 北 ⻄ 道 路 の 岩 出 根 来
イ ン タ ー チ ェ ン ジ 周 辺 で は 、⼯ 業 施 設 等 が ⽴ 地 し 、市 の 東 ⻄ ⽅ 向 に 国 道
2 4 号 、 県 道 粉 河 加 太 線 、 市 道 ⼭ ⻄ 国 分 線 （ 農 免 道 路 ）、 南 北 ⽅ 向 に 県 道
泉 佐 野 岩 出 線 、市 道 安 上 中 島 線 、市 道 相 ⾕ 中 島 線 、市 道 野 上 野 清 ⽔ 線 な
ど の 主 要 幹 線 道 路 が 整 備 さ れ て お り 、そ の 沿 道 に は 、飲 ⾷・サ ー ビ ス 業などの商業が進出し、にぎわいを⾒せています。
広 域 的 な 交 通 体 系 が 整 備 さ れ る 中 、農 地 や ⼭ 林 等 の ⾃ 然 を 保 全 し つ つ 、
本 市 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 に 柔 軟 に 対 応 で き る 、持 続 的 な 発 展 を 可 能 とする秩序ある⼟地利⽤が求められています。
⼈ ⼝ 減 少・少 ⼦ ⾼ 齢 化 社 会 に お い て 、市 ⺠ の 利 便 性 の 維 持・向 上 を 図
り つ つ 、環 境 負 荷 の 少 な い ⽣ 活 様 式 や 地 域 社 会 を 維 持 す る 財 政 的 負 担 の少ない、次の時代に向けた⼟地利⽤を促進します。

⼟地利⽤の⽅向性
１ ） “都 市 の 顔 ”形 成 ゾ ー ン
・ 都 市 拠 点 に お い て は 、駅 、市 役 所 等 の 主 要 公 共 施 設 や ⼤ 規 模 商 業 施 設の 集 積 を 活 か し た 、⾼ 齢 者 等 も 暮 ら し や す く 、利 便 性 の ⾼ い ⽣ 活 空 間の 形 成 を 図 り ま す 。そ の た め に 、狭 隘 な ⽣ 活 道 路 の 拡 幅 等 に よ る 環 境改 善 を 図 る と と も に 、そ こ に 残 る ま ち 並 み 等 歴 史 的 環 境 の 保 全 に 努 めます。
・ 都 市 拠 点 の う ち 広 域 連 携 を 担 う 国 道 24 号 の 沿 道 は 、 多 様 な ⽣ 活 ニ ー
ズ に 対 応 す る ロ ー ド サ イ ド 型 商 業 施 設 等 が 多 数 ⽴ 地 し て お り 、周 辺 都
市 住 ⺠ 等 を 含 め た 広 域 的 な ⽣ 活 サ ー ビ ス と 、地 域 の ⽇ 常 的 な ⽣ 活 利 便の 両 ⾯ を ⽀ え る 重 要 な 拠 点 と し て 、関 連 す る 商 業 施 設 等 の ⽴ 地 を 促 進します。
・ ⽂ 化 ⽂ 教 ゾ ー ン で あ る 岩 出 根 来 イ ン タ ー チ ェ ン ジ 付 近 に お い て は 、市の ⽞ 関 ⼝ と し て 、本 市 を 代 表 す る 歴 史 ・ ⽂ 化 を 活 か し た 交 流 の 促 進 を
⽬ 指 し 、県 植 物 公 園 緑 花 セ ン タ ー 等 の ⾃ 然 ・ ⽂ 化 ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン
施設群と⼀体となった施設の有効活⽤を引き続き図ります。
・ 流 通 関 連 等 の ⼤ 規 模 な 施 設 や ⼯ 場 等 に つ い て は 、広 域 交 通 の 利 便 や 住
宅 と の 離 隔 に 配 慮 し て 、岩 出 根 来 イ ン タ ー チ ェ ン ジ 周 辺 に ⽴ 地 を 誘 導31

し ま す 。 た だ し 、 本 市 の ⽞ 関 ⼝ で あ り 、「 ⽂ 化 ⽂ 教 ゾ ー ン 」 に 近 接 す
る 場 所 で も あ る こ と か ら 、「 ⽂ 化 ⽂ 教 ゾ ー ン 」 と 同 様 に 、 環 境 等 に 多
⼤ な 悪 影 響 を 及 ぼ す 恐 れ の あ る ⼯ 場 等 に つ い て は 、⽴ 地 を 抑 制 で き る
よう努めます。
・ 交 流 軸 で あ る 県 道 泉 佐 野 岩 出 線 沿 道 は 、広 域 交 通 網 の 結 節 点 と し て ⽴地が考えられるサービス施設等の需要を受け⽌める区域と位置づけます。

２）農住共⽣ゾーン
・ 農 住 共 ⽣ ゾ ー ン は 、農 地 と 住 宅 地 、⽣ 活 関 連 の 利 便 施 設 等 が 混 在 し た
無 秩 序 な ⼟ 地 利 ⽤ の 広 が り を 抑 制 す る た め に 、引 き 続 き「 都 市 計 画 法 」
や「 岩 出 市 開 発 事 業 に 関 す る 条 例 」な ど 関 係 法 令 に 基 づ く 開 発 指 導 により、良好な⽣活環境の保全を図ります。

３）住環境保全ゾーン
・ ⼤ 規 模 住 宅 団 地 で あ る 、紀 泉 台 地 区 、桜 台 地 区 及 び そ の 周 辺 の 住 宅 団
地 で は 、⼀ ⼾ 建 て 住 宅 を 中 ⼼ に 良 好 な 居 住 環 境 が 形 成 さ れ て き ま し たが 、建 物 ⽤ 途 の 混 在 を 防 ⽌ し 、今 後 も 良 好 な 居 住 環 境 を 保 全 す る た め 、地域地区の適⽤などを検討します。

４）⾃然共⽣ゾーン
・ 防 災 上 、景 観 上 の 視 点 か ら 市 街 化 を 抑 制 す る ゾ ー ン で 、環 境 保 全 ゾ ー
ン と 調 和 し た 地 域 を ⽬ 指 し 、和 泉 ⼭ 脈 の ⼭ 麓 部 や 紀 の 川 周 辺 を 位 置 づ
け 、優 良 農 地 の 保 全 と と も に 、緑 化 の 推 進 等 に よ り 、本 市 の 重 要 な ⾃然環境と調和した⼟地利⽤を図ります。

５）環境保全ゾーン
・ 和 泉 ⼭ 脈 と 御 茶 屋 御 殿 ⼭ を 含 む 環 境 保 全 ゾ ー ン に つ い て は 、本 市 の ⾃
然 環 境 の ⾻ 格 と し て 、景 観 保 全 や 災 害 防 ⽌ の 観 点 か ら も 、⾃ 然 環 境 の保全を図ります。

32

４. 都市づくりの⽅針
都市防災の⽅針

１）都市防災の基本的な考え⽅
近 年 、気 候 変 動 の 影 響 に よ り 激 甚 化・頻 発 化 す る 気 象 災 害 や 、南 海 ト
ラ フ 地 震 な ど の ⼤ 規 模 地 震 の 発 ⽣ を ⾒ 据 え 、洪 ⽔・⼟ 砂 災 害 、地 震 等 によ る ⼈ 命・財 産 の 被 害 の 防 ⽌・最 ⼩ 化 の た め の 防 災 イ ン フ ラ 等 の 強 化 を
推 進 す る と と も に 、災 害 に 際 し 、交 通 ネ ッ ト ワ ー ク・ラ イ フ ラ イ ン を 維
持 し 、迅 速 な 復 旧 復 興 と 市 ⺠ 経 済 ・ ⽣ 活 を ⽀ え る た め の 取 組 が 必 要 と なっています。
誰 も が 安 ⼼ し て 暮 ら せ る よ う 、災 害 に 強 い 都 市 基 盤 等 の 整 備 を 図 る とと も に 、⾃ 主 防 災 活 動 や 消 防・救 急 体 制 の 強 化 等 を 含 め 、総 合 的 な 防 災体制の確⽴を図ります。

２）都市防災の⽅針

浸⽔被害や⽕災延焼の防⽌対策をすすめます・ 根 来 川 ・ 住 吉 川 の 河 川 改 修 や 危 険 た め 池 の 改 修 計 画 な ど 、関 係 機 関 と の連 携 を 図 り な が ら 、市 内 浸 ⽔ 被 害 の 軽 減 対 策 の 計 画 的 な 実 施 と 早 期 完 成に取り組みます。
・岩出駅周辺の既成市街地は、⽊造家屋の密集、狭隘な⽣活道路のため、
⽕ 災 延 焼 や 救 急 活 動 に ⽀ 障 を 及 ぼ す 恐 れ が あ り ま す 。歴 史 的 な ま ち 並 みの 保 全 に 配 慮 し つ つ 、⽣ 活 道 路 の 拡 幅 や 空 家 等 対 策 な ど の 市 街 地 整 備 を推進し、災害発⽣時の安全性確保について、今後も継続して努めます。

都市防災基盤の整備に努めます
・ 災 害 発 ⽣ 時 に お け る 、各 種 イ ン フ ラ の 早 期 復 旧 、必 要 と さ れ る 物 資 ・ 資
機 材 の 調 達 な ど の 応 急 対 策 や 災 害 後 の 早 期 復 興 に 万 全 を 期 す る た め 、他の⾃治体との応援協定や事業者との災害時における協定の締結を進め、市 ⺠ ⽣ 活 に 重 要 な 影 響 を 及 ぼ す 業 務 に つ い て 、継 続 ・ 早 期 再 開 が 図 れ る
取組を推進します。
・ ⼀ 旦 ⼨ 断 ・ 損 壊 さ れ た 場 合 、⻑ 期 間 に わ た り ま ち の 機 能 に ⽀ 障 を 及 ぼ す
恐 れ の あ る 、道 路・橋 梁・ 上 下 ⽔ 道・た め 池 な ど の イ ン フ ラ 設 備 に つ いては、災害時のリダンダンシーの確保を図ります。
・ ⼟ 砂 災 害 か ら ⽣ 命 、⾝ 体 及 び 財 産 を 守 る た め 、⼭ 間 地 で の ⼟ 砂 災 害 対 策を県と協⼒して取り組みます。
33

・ 災 害 時 の 緊 急 ⾞ 両 等 の 通 ⾏ を 確 保 す る た め 、幹 線 道 路 沿 線 電 柱 の 地 中 化に取り組むことにより無電柱化を推進します。
・交 通 公 園 内 の「 堀 ⼝ プ ー ル 」跡 地 及 び「 東 公 園 プ ー ル 」跡 地 に 、防 災 ⽤
備 蓄 倉 庫 や 貯 留 式 マ ン ホ ー ル ト イ レ な ど を 備 え た「 防 災 公 園 」を 整 備 し
ま し た 。今 後 は 、公 共 施 設 の 避 難 施 設 と し て の 機 能 強 化 を 図 る た め 、マンホールトイレの整備や備蓄物資及び資機材等の充実などに取り組みます。
・ 公 共 施 設 の 耐 震 化 が 完 了 し て い る 中 、管 理 コ ス ト を 削 減 し 、効 率 的 に 公
共 施 設 を 活 ⽤ で き る よ う 、岩 出 市 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 な ど に 基 づ き
各施設の⻑寿命化に取り組みます。
・ 地 震 に よ る 建 物 の 倒 壊 や 家 具 転 倒 等 に よ る 被 害 か ら 市 ⺠ の ⽣ 命 、⾝ 体 及び 財 産 を 守 る た め 、住 宅 耐 震 化 及 び 家 具 固 定 等 に よ る「 ⾃ 助 」の 取 組 を
啓 発 し 、実 施 経 費 に 対 す る 補 助 ⽀ 援 を ⾏ う な ど 、住 宅 耐 震 化 の 推 進 に 取り組みます。

総合的な防災体制の確⽴を⽬指します・ 住 宅 の 耐 震 化 ⽀ 援 、上 下 ⽔ 道 な ど の 公 共 イ ン フ ラ 施 設 の 耐 震 化 等 の 地 震
対 策 を 計 画 的 に 進 め る と と も に 、⾃ 治 体 を は じ め 、⺠ 間 企 業 と 災 害 時 の救護や災害物資提供等の協定締結を進めます。
・ 防 災 マ ニ ュ ア ル 更 新 時 に は 全 ⼾ 配 布 を ⾏ い 、⼟ 砂 災 害 警 戒 区 域 、洪 ⽔ 浸
⽔ 想 定 区 域 、た め 池 ハ ザ ー ド マ ッ プ な ど の 浸 ⽔ ・ ⼟ 砂 災 害 等 の 情 報 提 供に 努 め 、市 内 危 険 箇 所 の 周 知 を 促 す こ と で 、⾃ 主 避 難 ⾏ 動 に つ な が る 防
災知識及び防災意識の向上に取り組みます。

34

市街地整備の⽅針

１）市街地整備の基本的な考え⽅
本 市 で は こ れ ま で 国 道 24 号 や 県 道 泉 佐 野 岩 出 線 の 整 備 、 岩 出 根 来 イ
ン タ ー チ ェ ン ジ の 供 ⽤ 開 始 な ど と と も に 、そ れ ら を 軸 に 市 内 を 南 北 に ⾛る 主 要 幹 線 道 路 の 整 備 を 進 め 、市 内 道 路 網 の 形 成 に 取 り 組 ん で き ま し た 。
今 後 は そ の 広 域 的 な ネ ッ ト ワ ー ク を 有 効 に 活 ⽤ し 、地 域 経 済 の 発 展 を⽀える市街地の形成を⽬指します。

２）市街地整備の⽅針

広域的なネットワークの変化に対応した地域経済の発展を⽀える市街地の形成を図ります
・ 商 業 ・ 業 務 機 能 の 集 積 が 進 ⾏ し て い る 国 道 24 号 沿 道 は 、 潤 い と 統 ⼀ 感の あ る 景 観 整 備 を 推 進 す る と と も に 、市 街 地 と の ⼀ 体 感 あ る 発 展 の た めにアクセス性の向上を図ります。
・ 交 流 軸 の 沿 道 で は 、広 域 交 通 の 結 束 点 の 近 接 地 で あ る ⽴ 地 特 性 か ら 、広域的集客⼒を持つサービス産業等の施設誘導を交通渋滞や景観に配慮
し な が ら 進 め ま す 。ま た 、本 市 の 中 ⼼ 軸 と し て 、各 公 共 施 設 の 活 ⽤ を 進めながら、スポーツや⽂化活動等を通じ、市内交流の促進を図ります。
・ ロ ー ド サ イ ド シ ョ ッ プ を 中 ⼼ に ⼤ 型 店 舗 や チ ェ ー ン 店 が 出 店 し 、市 ⺠ ⽣
活 の 利 便 性 を ⾼ め て い ま す 。⼀ ⽅ 、地 元 商 店 は 減 少 し て い る た め 、ロ ー
ドサイドショップによる企業集積や企業の誘致に引き続き取り組むとともに、地域に根ざした商店の活性化に努めます。

地区の課題や特性に応じた市街地の形成を図ります
・ 岩 出 駅 か ら 市 役 所 に ⾄ る 県 道 ⼩ ⾖ 島 岩 出 線 及 び 市 道 宮 岩 出 駅 線（ 都 市 計
画 道 路 岩 出 駅 畑 ⽑ 線 ）や 県 道 和 歌 ⼭ 打 ⽥ 線 沿 道 に つ い て は 、道 路 拡 幅 や
歩 ⾏ 者 が 安 全 に 移 動 出 来 る 歩 道 の 整 備 に 努 め て き ま し た 。引 き 続 き こ う
し た 取 組 に 努 め る と と も に 、⽣ 活 利 便 施 設 の 誘 導 等 、沿 道 環 境 の 改 善 を進めながら、にぎわいある空間や憩い空間を確保します。
・ 岩 出 駅 や 船 ⼾ 駅 周 辺 の 古 く か ら 形 成 さ れ た 市 街 地 で は 、狭 隘 な ⽣ 活 道 路など都市基盤が脆弱ななかに⽊造住宅が密集した状態となっています。

35

今後は、計画的な住環境整備や建物の流動化を促す空家等対策を検討・実⾏することにより、災害に強い市街地を⽬指します。
・ 国 道 24 号 と 密 集 市 街 地 の 間 の ⽐ 較 的 空 地 等 が 多 い 地 区 に お い て は 、 市
街 地 の 活 性 化 を 図 る た め に 、今 後 も 継 続 し て 、優 良 な ⺠ 間 開 発 を 受 け ⼊
れ低未利⽤地の活⽤推進を図ります。
・ 根 來 寺 の ⾨ 前 町 と し て 古 く か ら 形 成 さ れ た 市 街 地 は 、市 指 定 ⽂ 化 財 の 建造 物（ 地 ⼠ の ⾨ ⻑ 屋 ）も あ り 、伝 統 的 な ま ち 並 み 景 観 が 形 成 さ れ て い ま
す 。引 き 続 き 、こ の ま ち 並 み の 保 全・再 ⽣ に よ り 、訪 れ る ⼈ 々 に 根 來 寺と ⼀ 体 と な っ た 昔 の ⾯ 影 を 感 じ さ せ る 景 観 形 成 を 図 る こ と で 、根 來 寺 周
辺の⽂化⽂教ゾーンとしてのイメージ強化に努めます。
・ 丘 陵 地 の ⼤ 規 模 住 宅 団 地 で は 、良 好 な 居 住 環 境 が 形 成 さ れ て お り 、今 後
も建物⽤途の混在の防⽌を図るための取組を検討します。

36

都市施設整備の⽅針①

道路・交通施設

１）道路・交通施設整備の基本的な考え⽅
こ れ ま で 国 道 24 号 や 県 道 泉 佐 野 岩 出 線 な ど の 広 域 幹 線 道 路 を 軸 に 市
道 相 ⾕ 中 島 線 、市 道 野 上 野 清 ⽔ 線 、市 道 安 上 中 島 線 、市 道 根 来 安 上 線 な
ど 、市 内 を 南 北 に ⾛ る 主 要 幹 線 道 路 の 整 備 を 進 め 、市 内 道 路 網 の 形 成 に取り組んできました。
県 道 泉 佐 野 岩 出 線 に つ い て は 、 平 成 31 年 3 ⽉ に 市 内 全 線 4 ⾞ 線 化 及び 岩 出 橋 の 架 け 替 え の 完 了 に よ り 、市 内 主 要 幹 線 道 路 の 整 備 計 画 は 概 ね
完了しました。
ま た 、京 奈 和 ⾃ 動 ⾞ 道 の 岩 出 根 来 イ ン タ ー チ ェ ン ジ が 完 成 し た こ と により、本市の広域交通の利便性は⼤幅に向上しています。
⼀ ⽅ 、ま ち の 都 市 化 に 伴 い 、市 内 道 路 網 の 整 備 が 進 み 道 路 交 通 に よ る
利 便 性 が ⾼ ま る こ と で 、交 通 量 、⾞ 線 数 、交 差 点 な ど の 環 境 変 化 や 歩 ⾏
者 等 の 安 全 性・利 便 性 を 求 め 、歩 道・⾃ 転 ⾞ 道 や ⾃ 転 ⾞ 通 ⾏ 帯 の 整 備 に関⼼が⾼まっています。

２）道路・交通施設整備の⽅針

地域経済の発展を⽀える道路網の形成を⽬指します・ 市 内 幹 線 道 路 を 結 ぶ ⽣ 活 道 路 の 利 便 性 と 安 全 性 を 更 に ⾼ め る た め 、幹 線
道路間に繋がる双⽅向の道を整備し、⽇常⽣活の機能向上はもちろん、
災 害 及 び 緊 急 時 の 安 全 ・ 安 ⼼ を 確 保 す る た め 、市 内 主 要 幹 線 道 路 を 軸 とした⽣活道路の環状化対策にも取り組みます。
・ 市 内 道 路 の 利 便 性 と 安 全 性 を ⾼ め る た め 、市 道 ⾦ 屋 荊 本 線 の 整 備 な ど ⽣
活道路の環状化や交差点改良、⻑寿命化等に取り組みます。

誰もが安⼼して、居⼼地がよく歩きたくなるみちづくりをす
すめます・ ⽇ 常 ⽣ 活 に ⽋ か せ な い ⽣ 活 道 路 の 機 能 と 役 割 を 将 来 に 持 続 し 、通 ⾏ 者 の
安 全 性 ・ 信 頼 性 を 確 保 す る と と も に 、⼤ 規 模 修 繕 な ど 、将 来 コ ス ト の 縮
減 を 図 る た め 、道 路・橋 梁 の ⻑ 寿 命 化 対 策 と し て 、補 修・改 修 及 び 改 良
⼯事を計画的に実施します。

37

・ 市 内 主 要 幹 線 道 路 の 歩 道 整 備 に 取 り 組 み ま す 。ま た 交 差 点 改 良 な ど 、⽣活道路の整備・充実に取り組みます。

市⺠⽣活を⽀える良好な交通環境を⽬指します・ 公 共 交 通 と し て の 巡 回 バ ス に つ い て は 、利 ⽤ 者 ニ ー ズ に 基 づ き 利 便 性 の向上に努めます。
・ ⼤ 阪 ⽅ ⾯ 路 線 バ ス に つ い て は 、通 勤 ・ 通 学 者 の 利 便 性 だ け で な く 、レ ジ
ャ ー へ の 活 ⽤ を 図 る と と も に 、⼤ 阪 ⽅ ⾯ か ら 岩 出 市 へ の 利 ⽤ に つ い て も
促 進 し て い き ま す 。そ の た め に 、バ ス ・ 鉄 道 な ど へ の 乗 り 継 ぎ な ど 、利⽤者の利便性向上に取り組みます。

②

公園・緑地

１）公園・緑地整備の基本的な考え⽅
公 園 ・ 緑 地 は 、地 域 住 ⺠ の ⽣ 活 を ⽀ え る 重 要 な 社 会 資 本 で あ る と と もに 、個 性 豊 か な 地 域 づ く り 、地 域 の 活 性 化 、防 災 性 の 向 上 、良 好 な 景 観づくり等、都市の環境を保全する重要な役割を担っています。
○住⺠ 1 ⼈あたりの都市公園の整備⽬標【 ⽬ 標 年 次 / 令 和 7 年 （ 2 0 2 5 年 ）】 7 . 9 4 ㎡ ／ ⼈
都 市 公 園 は 令 和 3 年 度 末 時 点 で 7.89 ㎡ ／ ⼈ と な っ て お り 、 整 備 ⽬ 標
を や や 下 ま わ っ て い る 状 況 で す が 、そ の 他 の 公 園 や 緑 地 、広 場 を 併 せ ると 48.47 ㎡ ／ ⼈ と な り 、 整 備 ⽬ 標 を ⼤ 幅 に 上 回 っ て い ま す 。
２）公園・緑地整備の⽅針

整備した公園・緑地の機能向上と適正管理に努めます
・ 公 園 施 設 の 計 画 的 な 維 持 修 繕 と ⻑ 寿 命 化 を 図 り 、公 園 を 安 全 で 安 ⼼ し て
利 ⽤ で き る よ う 適 正 な 管 理 に 努 め ま す 。ま た 、有 事 の 際 の 避 難 場 所 及 び
少 ⼦ ⾼ 齢 化 に よ る ⾼ 齢 者 の 利 ⽤ を 考 え 、市 ⺠ ニ ー ズ を 正 確 に 把 握 し 、既存公園の多⾯的機能の充実に取り組みます。
・ 宅 地 開 発 に よ り 設 置 さ れ た 公 園 に つ い て は 、市 ⺠ と 協 働 で の 適 正 管 理 に努めます。
・ 都 市 公 園 に 準 じ る 機 能 を 持 つ 公 園 緑 地 と し て 、本 市 で は 、県 植 物 公 園 緑
花 セ ン タ ー を は じ め 、県 ⽴ 森 林 公 園 根 来 ⼭ げ ん き の 森 や 若 も の 広 場 、根来 総 合 運 動 広 場 等 が あ り 、こ れ ら に つ い て は 今 後 と も 適 正 な 維 持 管 理 を38

進 め る と と も に 、森 林 、河 川 、農 地 等 の 資 源 を 活 か し 、住 ⺠ 等 の 多 様 な
ニーズに対応した公園・緑地の確保に努めます。

③

河川・下⽔道

１）河川・下⽔道整備の基本的な考え⽅
河 川 に よ る 洪 ⽔ 、浸 ⽔ 等 の ⽔ 害 は 、都 市 機 能 を ⿇ 痺 さ せ 、住 ⺠ ⽣ 活 に
多 ⼤ な 影 響 を 与 え ま す 。安 全 で 安 ⼼ し て 暮 ら せ る 川 づ く り を ⽬ 指 し 、引き続き浸⽔被害の軽減・解消に向けた取組を推進します。
下 ⽔ 道 は 、都 市 に ふ さ わ し い ラ イ フ ラ イ ン と し て 整 備 を 推 進 し て い ま
すが、整備や経営の効果を考えた計画的な取組が必要です。

２）河川・下⽔道整備の⽅針

洪⽔等の災害から⼈命や財産を守る河川整備に取り組みます・ 浸 ⽔ 対 策 を 計 画 的 か つ 効 果 的 に 実 施 す る と と も に 、国 営 総 合 農 地 防 災 事
業をはじめ、国・県等との連携により浸⽔対策の充実を図ります。
・令和 2 年度に事業完了した、国の紀の川⽔系河川整備計画に基づく紀の 川 狭 窄 部 対 策（ 拡 幅 ⽔ 路 、河 道 掘 削 ）に 合 わ せ 、堆 積 ⼟ 砂 除 去 や 樹 ⽊
伐 採 に よ り 排 ⽔ 機 能 の 強 化 を 図 る な ど 、ゲ リ ラ 豪 ⾬ 等 に よ る 浸 ⽔ 被 害 の軽減に取り組みます。

計画的な下⽔道の整備をすすめます・ 公 共 下 ⽔ 道 整 備 は 、計 画 処 理 ⼈ ⼝ 5 3 , 2 0 0 ⼈ 、全 体 計 画 ⾯ 積 1 , 4 2 0 h a に
対 し 、 令 和 12 年 度 の 整 備 完 了 を ⽬ 標 に 進 め て い ま す 。 今 後 更 に 認 可 区
域 の 拡 ⼤ を 図 り 、下 ⽔ 道 の 普 及 に 取 り 組 み ま す 。ま た 、管 渠 の 整 備 、処理区域拡⼤に伴って処理場を拡充していきます。
・ 公 共 下 ⽔ 道 は 、事 業 の 平 準 化 を 図 り な が ら 、⻑ 期 計 画 で の 整 備 を 進 め て
い ま す が 、ま ち の 都 市 化 な ど 都 市 環 境 の 変 化 に 合 わ せ 、市 宅 地 開 発 等 調
査 会 と の 連 携 ・ 調 整 を ⾏ い 、効 率 的 ・ 効 果 的 な 整 備 と 普 及 に 取 り 組 み ま
す 。ま た 、補 助 財 源 は も と よ り 、整 備 区 域 内 の 早 期 接 続 を 推 進 し 、接 続率の向上を図りながら、⾃主財源の確保に取り組みます。

39

環境形成の⽅針
１）環境形成の基本的な考え⽅
古 く は ま ち の 中 ⼼ 部 に ⽥ 畑 が 広 が り 、緑 豊 か な ⽥ 園 ⾵ 景 で し た が 、⼈⼝ 増 加 や 世 帯 分 離 に よ り 宅 地 開 発 が 進 み 、良 好 な ⾃ 然 環 境 が 減 少 し て います。
本市では新たな開発により新住⺠を受け⼊れている状況が継続する
⼀⽅で、建物の⽼朽化や空家化も進みつつあります。
市 ⺠ ⼀ ⼈ ひ と り が 暮 ら し や す く 環 境 に や さ し い ま ち を ⽬ 指 し 、⾃ 然 との共⽣に配慮した環境整備が求められています。

２）環境形成の⽅針

安全で安⼼して暮らせる住環境の形成に努めます
・ 河 川 ⽔ 質 や ⽔ 辺 環 境 の 向 上 を 図 り 、⽣ 活 環 境 の 改 善 、紀 の 川 等 の 公 共 ⽤
⽔域の⽔質保全を図るため、公共下⽔道の計画的な整備を⾏います。
・ 下 ⽔ 道 計 画 区 域 以 外 の 地 域 に つ い て は 、家 庭 に お け る ⽔ 洗 化 を 促 進 す る
た め 、合 併 処 理 浄 化 槽 の 設 置 を 指 導 し 、⽔ 質 悪 化 の 防 ⽌ に 努 め ま す 。また 、し 尿 及 び 浄 化 槽 汚 泥 に つ い て は 、岩 出 市 と 紀 の 川 市 の 2 市 で 構 成 する那賀衛⽣環境整備組合の管理運営のもと、適正処理を推進します。
・ 管 理 不 全 な 空 き 家 等 は 、周 辺 の ⽣ 活 環 境 に 悪 影 響 を 及 ぼ し ま す 。良 好 な
住 環 境 を 維 持 す る た め 、密 集 市 街 地 で の ⾯ 的 な 整 備 を 検 討 す る ほ か 、関係法令に基づく空家等対策を適切に実施します。

・ 緑 豊 か な ⽥ 園 ⾵ 景 が 残 る 、ま と ま り の あ る 優 良 な 農 地 の 残 る エ リ ア で は 、
⾃ 然 環 境 と の 調 和 に 配 慮 し て 、農 地 法 に 基 づ く 農 ⽤ 地 の 保 全 と 耕 作 放 棄地対策に取り組みます。
・ ⽇ 々 の 暮 ら し や す さ を 確 保 し 、定 住 化 を 促 進 す る た め に 、住 環 境 や そ の他 の 都 市 整 備 に 関 わ る 取 組 を 通 じ て 、安 全 で 安 ⼼ し て 暮 ら せ る 豊 か な ⽣
活環境の形成を⽬指します。

誰もが暮らしやすい「障壁のない」まちの形成を⽬指します・ ⾼ 齢 者 や 障 害 者 等 を 含 む 全 て の ⼈ 々 が 安 ⼼ し て 住 め る 、⼈ に や さ し い ま
ち づ く り と し て 、住 み よ い ⽣ 活 環 境 や 情 報 ・ コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 基 盤整備を進め「障壁のない」まちの形成を⽬指します。

40

・ 公 共 施 設 の ほ か 、⼤ 型 商 業 施 設 等 、不 特 定 多 数 の 利 ⽤ が ⾒ 込 ま れ る ⺠ 間
施 設 を 含 む 公 共 空 間 に お い て は 、誰 も が 利 ⽤ し や す い よ う に 、バ リ ア フ
リ ー 化 を 推 進 し ま す 。ま た 、障 害 の あ る ⼈ も な い ⼈ も 誰 も が 、⾃ 由 に ⾏
動 し 安 全 で 快 適 に ⽣ 活 で き る よ う 、ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン の 導 ⼊ を 進 めます。

41

都市景観形成の⽅針

①

歴史⽂化

１）歴史⽂化景観の基本的な考え⽅
本 市 の 景 観 は 、豊 か な ⾃ 然 、温 暖 な 気 候 、歴 史 的 な 景 観 が 、互 い に 関
わ り 合 い 、良 好 な 景 観 を 形 成 し て き ま し た 。し か し な が ら 近 年 は 、宅 地
開発等が進み、良好な景観形成の維持が困難になりつつあります。
⼀ ⽅ 、秩 序 あ る 宅 地 の 開 発 に よ る ス プ ロ ー ル 化 の 抑 ⽌ 、⽥ 園 ⾵ 景 を 活
か し た ま ち づ く り や 、⾃ 然 や 歴 史 を 活 か し た 景 観 形 成 が 求 め ら れ て い ます。

２）歴史⽂化景観の⽅針

⾃ 然 的 、歴 史 的 景 観 の 保 全 と 調 和 し た 市 街 地 景 観 を 形 成 し ま す・ 背 後 に あ る 和 泉 ⼭ 脈 の 森 林 景 観 と の 調 和 に 配 慮 し 、農 地 や「 た め 池 整 備事 業 」に よ る た め 池 等 の ⾃ 然 的 景 観 要 素 の 保 全 に 努 め る と と も に 、宅 地
化 に 際 し て は「 都 市 計 画 法 」や「 岩 出 市 開 発 事 業 に 関 す る 条 例 」に 基 づ
く 指 導 に よ り 、緑 化 ス ペ ー ス 確 保 の た め の 敷 地 規 模 の 制 限 等 に よ る 景 観誘導を図ります。
・ 住 ⺠ と の 協 働 で 、地 域 の ⾝ 近 な 公 園 緑 地 を 整 備 ・ 育 成 し て い く こ と に より、個性的で魅⼒ある地域景観の創出を図ります。
・ 紀 の 川 周 辺 は 、ま と ま り の あ る 農 地 な ど 本 市 を 特 徴 づ け る ⾃ 然 的 景 観 が
豊 か で す 。関 係 機 関 と ⼀ 体 と な っ て 紀 の 川 ら し い 河 川 景 観 の 保 全 に 努 めます。

個性的で魅⼒ある都市景観の形成を図ります・ 根 來 寺 ⼀ 帯 は 、本 市 の 歴 史 的 景 観 の ⾻ 格 を な す 重 要 な 要 素 と し て 保 全 す
る と と も に 、本 市 の 最 も 重 要 な 観 光 資 源 と し て 、景 観 の 向 上 を「 ⽂ 化 財保護事業」と⼀体として図ります。
・ ⼤ 阪 府 内 か ら の ⽞ 関 ⼝ に 位 置 す る 、根 來 寺 、道 の 駅「 ね ご ろ 歴 史 の 丘 」、
旧 和 歌 ⼭ 県 議 会 議 事 堂 （ ⼀ 乗 閣 ）、 県 植 物 公 園 緑 花 セ ン タ ー 、 県 ⽴ 森 林
公 園 根 来 ⼭ げ ん き の 森 、近 畿 ⼤ 学 ⽣ 物 理 ⼯ 学 部 、岩 出 市 ⺠ 俗 資 料 館 、岩出 図 書 館 を ⽂ 化 ⽂ 教 ゾ ー ン と 位 置 づ け 、歴 史 的 ⽂ 化 資 源 や 豊 か な ⾃ 然 と連携し、本市の観光拠点として活⽤します。

42

・ 岩 出 駅 周 辺 の 古 く か ら 形 成 さ れ た 密 集 市 街 地 に つ い て は 、計 画 的 な 住 環
境整備や建物の流動化を促す空家等対策などによる環境改善とともに、
旧 街 道 の ま ち 並 み を 活 か し た 景 観 形 成 に 努 め ま す 。ま た 、県 道 ⼩ ⾖ 島 岩
出 線 及 び 市 道 宮 岩 出 駅 線（ 都 市 計 画 道 路 岩 出 駅 畑 ⽑ 線 ）は 、本 市 の シ ン
ボル道路として、引き続き歩いて楽しい空間づくりを進めます。
・ 良 好 な 住 環 境 を 有 す る 紀 泉 台 地 区 や 桜 台 地 区 に つ い て は 、街 路 樹 や 公 園
等 現 存 す る 緑 の 保 全 ・ 育 成 に 努 め 、緑 豊 か な 住 宅 地 景 観 の 形 成 を 促 進 します。
・ 本 市 の 広 域 道 路 の 軸 と な る 国 道 24 号 沿 道 や 県 道 泉 佐 野 岩 出 線 沿 道 、 重要 な 観 光 資 源 で も あ る 根 來 寺 ⼀ 帯 に つ い て は 、特 に 周 辺 景 観 と 屋 外 広 告
物 と の 調 和 を 図 る た め に 、和 歌 ⼭ 県 屋 外 広 告 物 条 例 に 基 づ く 指 導 に 努 め
ます。

②

観光

１）観光まちづくりの基本的な考え⽅
本市には、後世に伝えたい魅⼒的な地域の歴史・⽂化遺産と京阪神
地域とのアクセスに優れた広域ネットワークを保有しています。
それらを活かし、外と中の⼈の交流から、地域資源やライフスタイ
ルに根ざした活動が⽣まれることで、遠くからも⼈を惹きつけ、⼈と⼈との交流や賑わいを創造し、地域の活性化と⽣活の質の向上を⽬指します。
２）観光まちづくりの⽅針

歴史的資源の保護をすすめます・ 令 和 元 年 に 国 の 重 要 ⽂ 化 財 に 指 定 さ れ た 根 來 寺 建 造 物（ 6 棟 ）や 、令 和
2 年 に 認 定 さ れ た ⽇ 本 遺 産 の「 葛 城 修 験 」な ど 新 た に 指 定 ・ 認 定 さ れ た
⽂ 化 遺 産 を 活 ⽤ し 、市 ⺠ の ふ る さ と 意 識 の ⾼ 揚 と 観 光 振 興 に 努 め て い ます。
・岩出市⺠俗資料館では、歴史・⽂化などの地域情報の提供を⾏うため、施設整備や資料収集の充実に取り組みます。
・ 根 来 に 所 在 す る 「 ね ご ろ 歴 史 資 料 館 」「 根 來 寺 遺 跡 展 ⽰ 施 設 」「 旧 和 歌 ⼭
県 議 会 議 事 堂 （ ⼀ 乗 閣 ）」「 岩 出 市 ⺠ 俗 資 料 館 」 等 の 施 設 に お い て 、 ⽂ 化遺産の保護・活⽤を図ります。
・ 根 来 地 域 を 回 遊 で き る モ デ ル ル ー ト を 策 定 し 、地 域 内 に 点 在 す る 歴 史 的建造物等の概要や場所を説明する観光案内板を根来のイメージに基づ
き 統 ⼀ し て 整 備 す る こ と で 、観 光 地 と し て の 利 便 性 と 魅 ⼒ 向 上 の た め の取組を引き続き促進します。
43

広域ネットワークを活かした観光産業の振興をすすめます
・広域幹線道路の整備に伴う交通の利便性を最⼤限に活⽤して、他府県・
他 市 町 村 か ら の 交 流 ⼈ ⼝ を 増 加 さ せ る た め 、根 來 寺 や 旧 和 歌 ⼭ 県 議 会 議事 堂 （ ⼀ 乗 閣 ）、 道 の 駅 「 ね ご ろ 歴 史 の 丘 」 を 中 ⼼ と し た 観 光 資 源 の 魅
⼒ 発 信 に 取 り 組 む と と も に 、「 ⾒ る ・ ⾷ べ る ・ 遊 ぶ 」 を 楽 し ん で い た だ
ける市内環境整備に取り組みます。
・ 和 歌 ⼭ 市 か ら 本 市 を 経 由 し 橋 本 市 を 結 ぶ 、紀 の 川 沿 い に 整 備 さ れ た 県 道
紀 の 川 ⾃ 転 ⾞ 道 線 は 、紀 の 川 の ⾃ 然 豊 か な 景 観 を 楽 し み な が ら サ イ ク リ
ン グ が で き る ⾃ 転 ⾞ ・ 歩 ⾏ 者 専 ⽤ 道 路 で あ り 、本 市 南 部 に お け る 貴 重 な
観 光 資 源 と な っ て い ま す 。こ の 資 源 を 有 効 に 活 ⽤ で き る よ う 、イ ベ ン トの開催や休憩施設の整備などを沿線団体と協働で⾏うことにより広域観光の振興に努めます。

44

Ⅴ

地域別構想

１. 地域の区分・設定
地域区分
地域区分については、・⼭地、森林、河川などの⾃然環境エリア
・鉄道、幹線道路、市街化による都市空間エリア
・居住区となる住環境エリア
・⽂化・歴史など特徴的な資源を有するエリアなど、様々な地域特性がある中、最も適正なまとまりを設定し、地域の整備を推進していくことが重要となります。
本市では、地域特性に合わせたまちづくりを進め、個性豊かな都市づくりを⽬指していく
ため、地域区分を次のように設定します。

地域設定
⼟地利⽤の⽅針を踏まえつつ、将来都市構造図における「拠点」、「ゾーン」、「軸」の設定をもとに、国道２４号、県道粉河加太線を道路軸に以下の３つの地域を設定します。

地域

設定の場所
「広域連携軸」である国道 24 号以南で、「都市拠点」を中⼼に官

南部地域

公庁や商業施設が集積し、紀の川沿いの「環境保全ゾーン」では⾃然豊かな景観の広がるエリア
国道 24 号と県道粉河加太線に挟まれた、「交流軸」である県道泉中部地域

佐野岩出線を中⼼に東⻄の「農住共⽣ゾーン」に住宅地が広がるエリアと丘陵地の⼤規模住宅団地である「住環境保全ゾーン」のエリア
岩出市の広域的な⽞関⼝である岩出根来インターチェンジが位置

北部地域

し、根來寺を中⼼に⽂化・教育施設等が集積した「⽂化⽂教ゾー
ン」と市北部の⾃然豊かな「環境保全ゾーン」及び「⾃然共⽣ゾー
ン」を併せたエリア

45

【地域区分図】

北部地域

中部地域

南部地域

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２. 南部地域の構想
南部地域の現況特性
本地域は、⼀級河川である紀の川が南側を流れ、県河川となる春⽇川、根来川が紀の川に合流し、河川を中⼼とした⾃然環境エリアが東⻄に広がり、また、「⼤和街道」、「巌出御殿」、「船
⼾⼭古墳群」など、地域づくりに活⽤できる歴史的資源を有しています。
紀の川沿線では、⾃然環境の保全に加え、豊かな⾃然に⼈が集まる環境形成として、サイクリングロード、さぎのせ公園、⼤宮緑地総合運動公園、⾼齢者⽤スポーツ施設など、⾃然との調和を活かした空間づくりに取り組んでいます。
また、本地域は、紀の川を挟む南北の平地を岩出橋が結び、JR 和歌⼭線による岩出駅、船⼾駅の２つの駅を有しており、両駅ともに、通勤・通学者を中⼼に鉄道利⽤が⾒られ、特に岩出駅については、バスやタクシーなど、他の交通機関との結節点として、市内交通網の重要な位置づけを担っています。
さらに、この岩出駅から岩出市役所を結ぶ旧市街地域と国道２４号沿線の新市街地域を併せたエリアを「都市拠点」とし、“都市の顔”形成を進めていく上で、都市基盤整備を促進するエリアとしています。
駅周辺の旧市街地域では、市の公共施設以外、那賀総合庁舎、岩出警察署、那賀⾼校などの広域公共施設が多く⽴地し、また、国道２４号を軸とした新市街地では、ロードサイド型商業施設の集積が進み、にぎわいのある都市景観が形成されています。
このように、南部地域では、他の地区にない数多くの都市的資源があり、今後、これら資源を活かしながら、個性的で魅⼒ある都市形成を進めていく必要があります。
［南部地域の概況図］

47

南部地域の概況
⼈⼝構造

地域⼈⼝（⼈）
平成 24 年

平成 29 年

令和 4 年

13,013

12,822

12,364

⼈⼝増加率(%)

⾼齢化率(%)(H24-R4) (市平均)

(R4)

(市平均)

29.9

24.1

-5.0

1.7

・⼈⼝は減少傾向にあり、市内で最も⼈⼝増加率が低い。
・⾼齢化率は、３地域で最も⾼くなっている。
（出典：岩出市住⺠基本台帳⼈⼝）
地域の⾃然の特性
⼟地利⽤・市街地の特性

都市施設の状況
道路

公共交通

公園・緑地等

供給・処理施設

・紀の川を挟む平野及び段丘上にあり、岩出橋により南北岸が結ばれている。
・紀の川周辺には、公園や寺社などの多くの緑地が存在する。
・国道 24 号沿線や岩出駅周辺に商業施設が多く⽴地しており、その他の地域では、⽥畑や住宅等が混在している。
・国道 24 号沿道では、⽐較的規模の⼤きい農地転⽤や商業施設の進出が⾒られる。
・岩出駅や船⼾駅周辺の旧来からの市街地には狭隘な道路が多く住宅が建ち並んでいる。
・岡⽥や中島の地域には、連坦した優良農地がある。
主な施設
・国道 24 号
・県道泉佐野岩出線
・県道和歌⼭打⽥線
・県道⼩⾖島岩出線
・県道新⽥広芝岩出停⾞場線
・県道岩出野上線
・県道紀の川⾃転⾞道線（サイクリングロード）・市道野上野清⽔線
・市道相⾕中島線
・岩出駅（JR 和歌⼭線）
・船⼾駅（JR 和歌⼭線）
・岩出市巡回バス
・紀の川コミュニティバス
・⼤阪⽅⾯路線バス①⼤宮緑地総合運動公園②岡⽥スポーツ広場③さぎのせ公園④⾼齢者⽤スポーツ施設（令和 5 年度開設予定）⑤岩出市第⼀浄⽔場⑥岩出市第⼆浄⽔場⑦岩出市第三浄⽔場⑧紀の川中流流域下⽔道
那賀浄化センター48

特記事項
・平成 31 年 3 ⽉に県道泉佐野岩出線の４⾞線化及び岩出橋の架け替え完了
・平成 30 年 8 ⽉に県道紀の川⾃転⾞道線（サイクリングロード）が開通

・令和２年 3 ⽉に岩出駅のバリアフリー化が完了・平成 23 年 4 ⽉にさぎのせ公園が開園

・平成 28 年 4 ⽉に岩出市第三浄⽔場
を設置
・平成 20 年 12 ⽉に那賀浄化センタ
ーが開所
・公共下⽔道は第５期、第６期認可区
域を整備中
・全体計画区域外では、合併処理浄化
槽により対応教育施設
⽂化・
コミュニティ
施設

福祉施設

その他施設

地域資源の特性⑨県⽴那賀⾼等学校⑩市⽴岩出⼩学校⑪市⽴駅前ライブラリー⑫岩出市中央公⺠館⑬岩出地区公⺠館⑭船⼭地区公⺠館⑮岩出地区コミュニティセンター
⑯岡⽥集会所⑰市⽴体育館⑱岡⽥児童館⑲市⽴岩出保育所⑳私⽴おひさま⼦ども園㉑いわで御殿㉒岩出市役所㉓那賀振興局㉔岩出保健所㉕岩出警察署㉖岩出郵便局
指定⽂化財㉗正覚寺の多宝⼩塔㉘正覚寺ムクの⽊㉙下中島の⼤イチョウ㉚百⼭稀少鉱物産出鉱脈㉛船⼾⼭古墳群・平成 31 年 1 ⽉に船⼭地区公⺠館が建替え移転

・平成 21 年４⽉に岩出第⼆保育所が⺠営化し、平成 26 年４⽉におひさま保育園に、平成 29 年４⽉おひさ
ま⼦ども園に名称変更
・令和４年５⽉にいわで御殿がリニューアルオープン
・令和３年１⽉に和歌⼭地⽅法務局
岩出出張所が廃⽌（本局と統合）

その他
・⼤和街道
・紀の川の⾃然景観49

【南部地域のまちづくりテーマ】“紀の川に彩られ、人が集まる、個性的で魅力ある都市空間”
南部地域の主要課題① “都市の顔”形成のための積極的な市街化促進② 駅周辺の都市拠点機能の強化と駅から市役所への沿道の賑わい創出③ 県道⼩⾖島岩出線や県道和歌⼭打⽥線での道路拡幅、歩道設置の促進④ 既成市街地にある狭隘な⽣活道路の拡幅と環状化による環境改善⑤ 岩出駅周辺の旧市街地における空家等対策⑥ 岩出駅や船⼾駅の⽴地を活かした公共交通の利便性向上⑦ さぎのせ公園における市⺠ニーズを踏まえた防災などの多⾯的機能の充実⑧ 国営総合農地防災事業など国・県と連携した浸⽔対策の充実⑨ 計画的な公共下⽔道整備による⽣活環境の保全⑩ 紀の川の河川景観や⼤和街道のまち並景観の保全［南部地域の主要課題図］①“都市の顔”形成のための積極的な市街化促進③道路拡幅、
歩道設置の促進②都市拠点機能強化と沿道の賑わい創出⑦防災等多面的機能の充実⑩河川景観や大和街道のまち並景観の保全④狭隘道路拡幅と環状化⑥公共交通の利便性向上⑤空家等対策全域 ： ⑧国・県と連携した浸水対策の充実⑨公共下水道整備による生活環境の保全

50

南部地域の将来都市構造上の位置づけ● にぎわいや交流の中⼼となる「都市拠点」を有し、「交流軸」とともに「“都市の顔”形成ゾーン」の重要な位置を占めます。
● 南北⽅向と東⻄⽅向の「広域連携軸」を擁し、その結節点となります。
● 「都市拠点」南の住宅の点在する地域は「農住共⽣ゾーン」、紀の川沿線を「⾃然共⽣ゾーン」、御茶屋御殿⼭を「環境保全ゾーン」とします。

［南部地域の都市構造図］

南部地域の⼟地利⽤⽅針
・ “都市の顔”を形成する「都市拠点」では、鉄道駅の⽴地や主要公共施設、⼤規模商業施
設の集積を活かし、誰もが暮らしやすく、利便性の⾼い⽣活空間の形成を図ります。
・

岩出駅や船⼾駅周辺の旧市街地では、狭隘な⽣活道路の拡幅や環状化による環境改善とともに、歴史的資源の保全を進めます。

・ 国道 24 号の沿道は、本市周辺の住⺠等を含めた広域的な⽣活サービスと地域の⽇常的な⽣活利便の両⾯を⽀える拠点として、関連する商業施設等の⽴地を促進します。
・

紀の川周辺の「⾃然共⽣ゾーン」では、⾃然環境との調和に配慮して、まとまりある
優良な農地の保全を図ります。

・「環境保全ゾーン」である御茶屋御殿⼭周辺では、景観保全や災害防⽌の観点から、
⾃然環境の保全を図ります。

51

南部地域のまちづくり⽅針①

都市防災の⽅針

・

国営総合農地防災事業や根来川、住吉川の河川改修などの国・県の事業と連携し、⽤排⽔路の改修を計画的に進めることにより、浸⽔被害の軽減に努めます。

・ ⽣活道路が狭隘な岩出駅周辺の旧市街地では、歴史的なまち並みの保全に配慮しつつ、⽣活道路の拡幅や⾯的な空家等対策などを推進することにより、防災⼒や⽣活環境の向上に努めます。
・ 防災機能を備えた防災公園である中部地域の「交通公園」や「東公園」に、「さぎのせ公園」を加えた３つの公園を災害⽀援活動拠点として活⽤します。
・

道路、橋梁、上下⽔道などの市⺠⽣活に⽋かせない社会インフラの⻑寿命化や必要に応じた補修を継続的に⾏い、施設の⽼朽化対策に取り組みつつ、災害時のリダンダンシ
ーを確保するため、施設更新や⾒直しを⾏います。

②

市街地整備の⽅針

・ 国道 24 号沿道は、“都市の顔”として接続する幹線道路とともに、商業施設などを誘導することにより、市街地との⼀体感ある発展を図ります。
・

岩出駅や船⼾駅周辺の古くからの市街地では、空家等対策として住環境の向上につながる⾯的な整備を計画的に実施できるよう、建物の流動化を促す具体的な施策の実施に努めます。

・ 市街地の中で、国道 24 号と旧市街地の間の⽐較的空地の多いエリアでは、優良な⺠間開発を受け⼊れることにより低未利⽤地の活⽤を推進します。

③

都市施設整備の⽅針

１）道路・交通施設
・

市の⽞関⼝の⼀つである県道⼩⾖島岩出線及び市道宮岩出駅線（都市計画道路岩出駅
畑⽑線）（岩出駅〜市役所〜⻄野橋）では、引き続き道路拡幅や歩⾏者が安全に移動出来る歩道の整備の推進により沿道環境を向上させ、にぎわいある空間や憩い空間を確保します。

・ 「都市間連携軸」と位置付ける県道和歌⼭打⽥線においては、踏切などでの、通学者をはじめとした歩⾏者の安全を確保するため歩道設置を進めます。
・

⽣活道路については、環状化や計画的な補修・改修を実施し、安全性・利便性の向上を図ります。

・

公共交通を将来に渡って維持するため、鉄道事業者や関係団体と協⼒し、岩出駅・船⼾駅の利⽤促進に取り組むとともに、岩出市巡回バスなど、公共バスの利便性向上に努
めます。

52

２）公園・緑地
・

⾃然豊かな紀の川の河川敷に、パークゴルフなどができる、⾼齢者⽤スポーツ施設を新たに整備し、さぎのせ公園や⼤宮緑地総合運動公園、岡⽥スポーツ広場と併せて、⽣涯スポーツの振興を図ります。

・ さぎのせ公園は、本市の主要公園として、防災⾯をはじめとした機能充実や指定管理者と連携しての魅⼒向上に取り組むことにより、⻑く市⺠に親しまれる公園を⽬指します。
・

宅地開発により設置された公園は、引き続き施設の計画的な維持修繕による⻑寿命化や市⺠と協働での適正管理に努めるとともに、市⺠ニーズに応じた多⾯的な機能充実に取り組みます。

３）河川・下⽔道
・

国営総合農地防災事業や根来川、住吉川の河川改修などの国・県の事業と連携し、⽤排⽔路の改修を計画的に進めることにより、浸⽔被害の軽減に努めます。（再掲）・

公共下⽔道は、全体計画区域で未整備のエリアの整備を、認可区域を拡⼤しながら引き続き推進するとともに、処理区域の拡⼤に伴う処理場の拡充について、県との調整を図ります。

④ 環境形成の⽅針
・

公共下⽔道の整備を促進するとともに、計画区域外のエリアについては、⽔質悪化防⽌のため合併処理浄化槽の設置を指導します。

・

⽣活環境に悪影響を及ぼす空き家等については、関係法令による空家等対策の実施のほか、岩出駅や船⼾駅周辺の古くからの⽊造密集市街地では、住環境の向上につながる⾯的な整備を計画的に実施できるよう、建物の流動化を促す具体的な施策の実施に努めます。

・

岡⽥や中島のまとまりのある優良な農地の残るエリアでは、⾃然環境との調和に配慮して、農地の保全に努めます。

・

各種公共施設や⼤型商業施設等のほか、不特定多数の利⽤が⾒込まれる公共的空間では、バリアフリー化、ユニバーサルデザインの導⼊を推進します。

⑤ 都市景観形成の⽅針
１）歴史⽂化・ ⼤和街道の通る旧市街地については、空家等対策による環境改善に取り組むとともに、古いまち並みを活かした景観の形成に努めます。
・ 商業施設が集積する国道 24 号や県道泉佐野岩出線の沿線では、和歌⼭県屋外広告物条例にもとづき、周辺景観と屋外広告物との調和を図ります。
・

岩出駅から市役所をとおり根来川に⾄る県道⼩⾖島岩出線及び市道宮岩出駅線（都市計画道路岩出駅畑⽑線）では、歩道設置などの環境整備を進めるとともに、本市のシンボル道路としてふさわしい整備を検討します。

53

２）観光
・

紀の川の⾃然豊かな景観を楽しみながらサイクリングができる⾃転⾞・歩⾏者専⽤道路である県道紀の川⾃転⾞道線（サイクリングロード）を活⽤し、関係団体と協働での広域観光の振興に努めます。

・ 紀の川の良好な⾃然的景観と併せて、船⼾⼭古墳群や⼤宮神社などの地域内にある歴史・⽂化的遺産を地域観光に活⽤できるような施策を検討します。

54

［南部地域のまちづくり⽅針図］

国道 24 号沿道への商業施設などの誘導
周辺景観と屋外広告物との調和

低未利用地の活用

道路拡幅、歩道整備の推進
シンボル道路としてふさわしい整備

優良農地の保全

優良農地の保全
防災機能強化による災害支援
活動拠点としての活用
高齢者用スポーツ施設の新規整備

生活道路の拡幅や面的な空家等対策による大和街道でのまち並景観の保全

防災力や生活環境の向上

旧市街地での空家等対策

全域 ： 国・県と連携した対策による浸水被害の軽減
道路、橋梁、上下水道などの社会インフラの長寿命化とリダンダンシー確保
生活道路の環状化と計画的な補修・改修
公共バスの利便性向上
宅地開発で設置された公園の市民協働での適正な維持管理
国・県事業と連携した水路等改修による浸水被害の軽減
公共下水道の整備促進と計画区域外での水質悪化防止
公共的空間でのバリアフリー化とユニバーサルデザイン導入
サイクリングロードを活用した広域観光振興

55

56

３. 中部地域の構想
中部地域の現況特性
本地域は、県道粉河加太線、国道２４号に挟まれた地域で、東⻄延⻑約５．７㎞となるコン
パクトなまちなみを形成しています。
地勢は、ほぼ全域が南向きの緩斜⾯上にあり、河川やため池などの⽔環境にも恵まれ、⽣活の場、営農の場として、良好な環境にあります。
中⼼エリアでは、交流軸となる県道泉佐野岩出線が南北に⾛り、国道２４号との接続点では、にぎわいのあるまち並みが形成され、国道２４号や県道泉佐野岩出線沿線では、商業集積が広がり、広域流通の活性化が図られています。
⼀⽅、⼭裾には、ため池や⽥園⾵景が⾒られる⾃然との共⽣エリアとして、⻄に紀泉台、東に桜台といった⼤規模住宅団地があり、緑豊かな住宅地景観を形成しています。
本地域は、古くから農住共⽣ゾーンとして、⽥畑に囲まれた旧集落地帯による住居エリアを形成してまいりましたが、道路整備が充実することで、主要幹線道路となる市道相⾕中島線、
市道安上中島線、市道野上野清⽔線、県道新⽥広芝岩出停⾞場線を南北の軸、また、県道粉河加太線、市道⼭⻄国分線、国道２４号を東⻄の軸に、年々宅地開発による⼟地利⽤が進んでいる状況です。
本市では、区域区分や地域地区など、都市計画上の⼟地利⽤規制はなく、⽐較的⼩規模な開発⾏為が⼤半を占めるため、宅地と農地が混在する⾵景が広がっていますが、幹線道路や下⽔道等の都市施設整備により、商業施設の進出が活発化することで、宅地開発による都市的⼟地利⽤が進展し、⽣活の利便性が⾼まり、⼈⼝増加やまちの活性化につながっている側⾯もあります。
今後も住環境と農業環境がバランス良く調和した、暮らしやすい⽥園都市空間の形成とともに、交流軸を中⼼とした商業の活性化を⽬指します。
［中部地域の概況図］

57

中部地域の概況
⼈⼝構造

地域⼈⼝（⼈）
平成 24 年

平成 29 年

令和 4 年

34,76235,866

36,462

⼈⼝増加率(%)

⾼齢化率(%)(H24-R4) (市平均)

(R4)

(市平均)

21.8

24.1

4.9

1.7

・⼈⼝は増加傾向にあり、市内で最も⼈⼝増加率が⾼い。

地域の⾃然の特性
⼟地利⽤・市街地の特性

都市施設の状況
道路

公共交通

公園・緑地等

・⾼齢化率は、３地域で最も低くなっている。
（出典：岩出市住⺠基本台帳⼈⼝）・紀の川北岸の平野部にあり、北に⾼く南に低い緩斜⾯状の地形である。
・春⽇川、根来川、住吉川が南北に流れ、紀の川に流⼊している。
・国道 24 号や県道泉佐野岩出線、県道粉河加太線や市道野上野清⽔線、⼭⻄国分線（農免道路）沿いに商業施設などが分布している。
・全体的に農地と宅地が混在しており、中⼩規模の宅地開発及び商業施設の⽴地が進⾏している。
・和泉⼭脈の裾野にある⼤規模な住宅地では良好な住環境が整っている。
主な施設
・国道 24 号
・県道泉佐野岩出線
・県道粉河加太線
・県道⼩⾖島岩出線
・県道新⽥広芝岩出停⾞場線
・市道⼭⻄国分線（農免道路）
・市道野上野清⽔線
・市道安上中島線
・市道相⾕中島線
・岩出市巡回バス
・⼤阪⽅⾯路線バス
・和歌⼭バス那賀
①⼤供公園
②荒神公園
③蔵⾕公園
④芝引公園
⑤東公園
⑥交通公園

供給・処理施設

教育施設

特記事項
・平成 31 年 3 ⽉に県道泉佐野岩出線の 4 ⾞線化完了
・平成 24 年 4 ⽉に市道安上中島線が開通
・市道⾦屋荊本線を整備中

・総合保健福祉センター（あいあいセンター）は、岩出市巡回バス３路線が接続
・令和 3 年 5 ⽉に交通公園を防災機能の備えた公園として再整備
・令和 5 年 3 ⽉に東公園を防災機能の備えた公園として再整備

・公共下⽔道は第５期、第６期認可区
域を整備中
・全体計画区域外では、合併処理浄化
槽により対応⑦市⽴岩出中学校⑧市⽴岩出第⼆中学校⑨市⽴上岩出⼩学校⑩市⽴⼭崎⼩学校⑪市⽴⼭崎北⼩学校⑫市⽴根来⼩学校⑬市⽴中央⼩学校⑭私⽴おのみなと紀泉台幼稚園⑮私⽴和歌⼭中央幼稚園

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⽂化・
コミュニティ
施設

福祉施設

その他施設
地域資源の特性⑯上岩出地区公⺠館(岩出市農家⾼齢者創作館)⑰⼭崎地区公⺠館⑱紀泉台地区公⺠館⑲根来地区公⺠館(岩出市農業構造改善総合センター)⑳桜台地区公⺠館㉑上岩出地区コミュニティセンター
㉒サンホール（岩出市陶芸館）㉓曽屋教育集会所㉔市⽴市⺠総合体育館㉕岩出市⺠プール㉖総合保健福祉センター（あいあいセンター）㉗⼤池児童館㉘上岩出児童館㉙上岩出保育所㉚市⽴⼭崎保育所㉛私⽴⼭崎北こども園㉜私⽴しらゆり保育園㉝私⽴さくら保育園㉞那賀消防本部・令和元年 7 ⽉に岩出市⺠プールが開場※市⺠プール内のトレーニングル
ームのオープンは平成 31 年 2 ⽉

指定⽂化財㉟増⽥家住宅 [重要⽂化財］㊱⻄国分塔跡 [史跡］
㊲荒⽥神社本殿㊳栄福寺イブキビャクシンの⼤樹名⽊㊴桃井家⼤庄屋屋敷㊵⼤⽇寺⽯造宝塔（伝妙海尼供養塔）

その他

59

・平成 24 年４⽉に⼭崎北保育所が⺠営化し、平成 30 年４⽉に⼭崎北こども園に名称変更

【中部地域のまちづくりテーマ】“生活と田園環境が調和し、商業潤う便利で快適な住空間”
中部地域の主要課題① 商業機能が集積する国道 24 号、県道泉佐野岩出線沿線における景観整備② 既成集落地等における空家等対策③ 主要幹線道路を軸とした⽣活道路の環状化④ 市道⾦屋荊本線の整備促進⑤ 住環境保全ゾーンにおける建物⽤途混在防⽌の検討⑥ 適正な開発指導による良好な住宅開発の誘導⑦ 農住共⽣ゾーンにおける農地と住環境の調和⑧ 計画的な公共下⽔道整備による⽣活環境の保全［中部地域の主要課題図］⑤建物用途混在防止の検討④市道金屋荊本線の整備促進⑥適正な開発指導による良好な住宅開発の誘導⑦農住共生ゾーンにおける農地と住環境の調和①国道 24 号、県道泉佐野岩出線沿線における景観整備

全域 ： ②既成集落地や旧来の分譲地における空家等対策③主要幹線道路を軸とした生活道路の環状化⑧公共下水道整備による生活環境の保全

60

中部地域の将来都市構造上の位置づけ● 南部地域の「都市拠点」と北部地域の「⽂化⽂教ゾーン」を結ぶ、「交流軸」が地域中央部を南北に貫通しています。
●「交流軸」を中⼼にその東⻄には「農住共⽣ゾーン」が広がっています。
● 地域南部に「広域連携軸」である国道 24 号が、北部に「都市間連携軸」である県道粉河加太線が東⻄に貫きます。
● 地域北部の丘陵地にある紀泉台や桜台といった⼤規模住宅団地は、「住環境保全ゾーン」とします。

［中部地域の都市構造図］

中部地域の⼟地利⽤⽅針
・「交流軸」として市の中央を縦断する県道泉佐野岩出線は、広域的な需要を受け⼊れるための中⼼軸であり、市道野上野清⽔線、市道安上中島線、市道相⾕中島線などの南北を結ぶ主要幹線道路と連動し、商業施設等の⽴地に努めます。

・ 「交流軸」の東⻄に広がる、農地と住宅地が混在した「農住共⽣ゾーン」では、今後も宅地開発による居住者の増加が⾒込まれるため、法令に基づく適正な開発指導により、農地との調和のとれた良好な住環境の保全に努めます。
・ 「都市拠点」である国道 24 号の沿道では、周辺都市住⺠等を含めた広域的な⽣活サー61ビスと、地域の⽇常的な⽣活利便の両⾯を⽀える拠点として、関連する商業施設等の⽴地を促進します。
・「住環境保全ゾーン」である紀泉台や桜台などでは、建物⽤途の混在を防⽌し、現状の良好な住環境を保全するため、住宅系の地域地区の適⽤などを検討します。

中部地域のまちづくり⽅針①

都市防災の⽅針

・

国営総合農地防災事業や根来川、住吉川の河川改修などの国・県の事業と連携し、⽤排⽔路の改修を計画的に進めることにより、浸⽔被害の軽減に努めます。

・ 防災⽤備蓄倉庫やマンホールトイレなど、防災機能を備えた、「交通公園」や「東公園」を防災公園と位置づけ、災害活動⽀援拠点として活⽤します。
・ 震災等緊急時の幹線道路の通⾏を確保するため、県道泉佐野岩出線での電線地中化による無電柱化を推進します。
・

道路、橋梁、上下⽔道などの市⺠⽣活に⽋かせない社会インフラの⻑寿命化や必要に応じた補修を継続的に⾏い、施設の⽼朽化対策に取り組みつつ、災害時のリダンダンシ
ーを確保するため、施設更新や⾒直しを⾏います。

②

市街地整備の⽅針

・「交流軸」である県道泉佐野岩出線沿線では、市の中⼼部である⽴地を活かして、広域的な集客⼒を持つ商業施設等を誘導することにより、「都市拠点」と「⽂化⽂教ゾーン」を繋ぐ軸として、都市内交流の促進に努めます。

・ 「農住共⽣ゾーン」では、農地との調和に配慮しつつ、引き続き、適切な開発指導による宅地開発を受け⼊れ、良好な住環境の保全に努めます。
・「農住共⽣ゾーン」の既成集落地や旧来の分譲地では空き家等が増加しており、その対策として住環境の向上につながる⾯的な整備を計画的に実施できるよう、建物の流動化を促す具体的な施策の実施に努めます。

・

紀泉台や桜台では、現状の良好な居住環境を守るため、必要に応じて、建物⽤途の混在の防⽌を図るための取組を検討します。

③

都市施設整備の⽅針

１）道路・交通施設
・

狭隘な⽣活道路が多い住宅地を中⼼に、利便性や安全性を⾼めるため、道路拡幅や交差点改良などを推進するとともに、開発指導による接続などにより、道路の環状化に取り組みます。

・

現在整備中の市道⾦屋荊本線は、交通利便性の向上だけではなく、災害時の安全・安⼼の確保や地域振興の⾯からも重要で不可⽋な道路であるため、早期に開通できるよう整備を促進します。
62

・

県道泉佐野岩出線は、本市の中⼼に位置する広域的な主要幹線道路であり、商業施設などが集積していることから、景観整備の⼀環として電線の地中化による無電柱化を実施します。

・居住者の多い中部地域での公共交通の利⽤促進を図るため、⼤阪⽅⾯路線バスでは、
パークアンドバスライド及びサイクルアンドバスライドを実施するなど、利便性向上に引き続き努めます。また、岩出市巡回バスでは、⾼齢者をはじめとする交通弱者の⽇
常⽣活の移動⼿段として、公共交通の維持に取り組むとともに、利⽤者の⽬線に⽴った
利便性向上に努めます。

２）公園・緑地
・ 宅地開発により設置された⼩規模な公園が住宅地に散在していることから、公園環境や管理効率の向上のため、市街地での⾯的整備などを⾏う際には、公園の統合整備についても検討します。
・ 宅地開発により設置された公園は、引き続き施設の計画的な維持修繕による⻑寿命化や
市⺠と協働での適正管理に努めるとともに、市⺠ニーズに応じた多⾯的な機能充実に取り組みます。
・ 防災⽤備蓄倉庫やマンホールトイレなど、防災機能を備えた、「交通公園」や「東公園」を防災公園と位置づけ、災害活動⽀援拠点として活⽤します。（再掲）

３）河川・下⽔道
・

国営総合農地防災事業や根来川、住吉川の河川改修などの国・県の事業と連携し、⽤排⽔路の改修を計画的に進めることにより、浸⽔被害の軽減に努めます。（再掲）・

公共下⽔道は、全体計画区域で未整備のエリアの整備を、認可区域を拡⼤しながら引き続き推進します。

④ 環境形成の⽅針
・

公共下⽔道の整備を促進するとともに、計画区域外のエリアについては、⽔質悪化防⽌のため合併処理浄化槽の設置を指導します。

・「農住共⽣ゾーン」の既成集落地や旧来の分譲地では空き家等が増加しており、その対策として住環境の向上につながる⾯的な整備を計画的に実施できるよう、建物の流動化を促す具体的な施策の実施に努めます。
（再掲）

・ 各種公共施設のほか、不特定多数の利⽤が⾒込まれる公共空間では、バリアフリー化、
ユニバーサルデザインの導⼊を推進します。

63

⑤ 都市景観形成の⽅針
１）歴史⽂化・ 商業施設が集積する国道 24 号や県道泉佐野岩出線の沿線では、和歌⼭県屋外広告物条例にもとづき、周辺景観と屋外広告物との調和を図ります。
・

良好な住環境が形成されている紀泉台や桜台などでは、現存する街路樹や公園・緑地の適正管理・育成・更新に努め、緑豊かで良好な住環境と景観の維持向上を図ります。

２）観光・

地域内の⽂化財等の保全を図りつつ、岩出駅などを有する南部地域と観光資源の豊富な北部地域を結ぶ地域として、幹線道路の修景などに取り組みます。

64

［中部地域のまちづくり⽅針図］

良好な居住環境の保全のための取組検討
公園等の緑地保全による景観の維持向上

商業施設等の誘導無電柱化の推進

防災公園の災害活動
支援拠点としての活用

市道金屋荊本線の整備促進

適正な開発指導や空家等対策に

周辺景観と屋外広告物との調和よる良好な住環境の保全

全域 ： 国・県と連携した対策による浸水被害の軽減
道路、橋梁、上下水道などの社会インフラの長寿命化とリダンダンシー
確保
生活道路の環状化と道路拡幅や交差点改良の推進
公共交通であるバスの利便性向上
宅地開発で設置された公園の市民協働での適正な維持管理と統合
整備の検討
公共下水道の整備促進と計画区域外での水質悪化防止
公共的空間でのバリアフリー化とユニバーサルデザイン導入
地域内の文化財等の保全と幹線道路の修景

65

66

４. 北部地域の構想
北部地域の現況特性
本地域は、⼤阪側との府県境に位置し、環境保全ゾーンとなる和泉⼭脈の森林地が地域の⼤半を占め、⼭裾には、ため池や⽥・畑などの⾃然⾵景が広がり、県道粉河加太線を軸に市街地が形成されています。
府県境に⾯する北の⽞関⼝では、地域中央部を⾛る県道泉佐野岩出線が京奈和⾃動⾞道と交差し、和歌⼭、⼤阪、京都、奈良等を結ぶ広域交通の結節点として、観光振興や企業進出など、広域交流の重要な役割を担っています。
本地域は、国宝を有する根來寺や重要⽂化財の旧和歌⼭県議会議事堂（⼀乗閣）などの歴史的資源が多く集積し、春の桜、秋の紅葉時期には、多くの⼈でにぎわいを⾒せる観光スポットとなっています。
また、県植物公園緑花センター、県⽴森林公園根来⼭げんきの森、岩出市⺠俗資料館、岩出図書館など、⾃然・⽂化・教育などの地域資源も豊富なことから、多様な交流を促進するエリ
アとして、「⽂化⽂教ゾーン」に位置付け、道の駅「ねごろ歴史の丘」を中⼼とした観光振興や各イベント等を通じた交流促進に取り組んでいます。
今後も⾃然・⽂化・歴史・教育・観光など、この地域にしかない貴重な資源を活⽤し、特⾊
あるまちづくりを進めていくうえで、環境・景観に配慮し、広域交流拠点として、にぎわいと活⼒あふれる地域づくりを進めていく必要があります。
［北部地域の概況図］

67

北部地域の概況
⼈⼝構造

地域⼈⼝（⼈）
平成 24 年

平成 29 年

令和 4 年

5,421

5,196

5,279

⼈⼝増加率(%)

⾼齢化率(%)(H24-R4) (市平均)

(R4)

(市平均)

26.3

24.1

-2.6

1.7

・⼈⼝は減少傾向にある。

地域の⾃然の特性
⼟地利⽤・市街地の特性

都市施設の状況
道路

公共交通

公園・緑地等

供給・処理施設・⾼齢化率は、市平均を若⼲上回っている。
（出典：岩出市住⺠基本台帳⼈⼝）
・地域の北部⼀帯は和泉⼭脈の森林地帯となっている。
・⼭麓には多くの農業⽤ため池がある。
・県道泉佐野岩出線や県道粉河加太線の沿道では、宅地としての利⽤が進んでおり、⼀部に商業施設や公共施設が⽴地している。
・根來寺周辺には、⽂化・教育・レクリエーション施設が集積している。
・京奈和⾃動⾞道岩出根来インターチェンジ付近では、物流センターや⼯場などの⽴地が進んでいる。
主な施設
・京奈和⾃動⾞道（岩出根来インターチェンジ）・県道泉佐野岩出線
・県道粉河加太線
・市道根来北⼤池線外（広域農道）
・市道根来安上線

・岩出市巡回バス
・⼤阪⽅⾯路線バス
・和歌⼭バス那賀①県植物公園緑花センター②県⽴森林公園根来⼭げんきの森③根来公園墓地④若もの広場⑤根来総合運動広場⑥根来 SL 公園⑦岩出クリーンセンター

教育施設
⽂化・
コミュニティ
施設

福祉施設⑧岩出市⺠俗資料館⑨ねごろ歴史資料館⑩市⽴岩出図書館⑪根来南集会所（根来地区⽔⽥利⽤再編対策研修指導施設）⑫押川集会所⑬境⾕集会所⑭市⽴根来保育所

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特記事項
・平成 27 年 9 ⽉に京奈和⾃動⾞道紀北⻄道路及び岩出根来インターチ
ェンジの供⽤を開始し、平成 29 年
3 ⽉に全線開通（2 ⾞線暫定）・平成 27 年 9 ⽉に市道根来安上線が開通
・平成 31 年 3 ⽉に県道泉佐野岩出線の和歌⼭県側 4 ⾞線化完了

・平成 17 年 4 ⽉に根来公園墓地が開
園・公共下⽔道は第５期、第６期認可区
域を整備中
・全体計画区域外では、合併処理浄化
槽により対応・市域に隣接して⽂化⽂教ゾーン東側に近畿⼤学⽣物理⼯学部が⽴地
・平成 18 年 4 ⽉に岩出図書館が開館
・平成 28 年 4 ⽉にねごろ歴史資料館
が開館
・平成 28 年 4 ⽉に旧和歌⼭県議会議事堂（⼀乗閣）の移築復原が完了

その他施設地域資源の特性⑮道の駅「ねごろ歴史の丘」⑯道の駅「根来さくらの⾥」⑰岩出市斎場
指定⽂化財

・平成 29 年 12 ⽉に道の駅「ねごろ
歴史の丘」が開館

その他⑱根来寺多宝塔（⼤塔）[国宝］
他、根来寺建造物群（7 棟）[重要⽂化財]⑲根来寺境内 [史跡]⑳根来寺庭園 [名勝]
㉑旧和歌⼭県会議事堂[重要⽂化財］㉒根来寺しだれ桜㉓地⼠の⾨⻑屋
㉔上岩出神社本殿㉕上岩出神社板碑

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・⽇本遺産「葛城修験」
・歴史の道百選「葛城修験の道」
・登録⽂化財「福⽥家住宅」
・⽇本さくら名所 100 選「根来寺」
・和歌⼭県の朝⽇・⼣⽇ 100 選「根来寺」

【北部地域のまちづくりテーマ】“歴史文化と広域ネットワーク機能が調和する交流空間”
北部地域の主要課題① ⽂化⽂教ゾーンでの⽂化資源や施設の有効活⽤と交流促進② 広域ネットワークと⽂化⽂教ゾーンを活かした観光振興③ ⽂化⽂教ゾーンにおける歴史景観等の保全・向上④ 和泉⼭脈⼭麓部にあるため池の改修による防災対策及び環境整備⑤ 岩出根来インターチェンジ周辺での広域ネットワークを活かした企業誘致と環境に悪影響を及ぼす恐れのある施設の⽴地抑制⑥ 環境保全ゾーンである和泉⼭脈での森林環境の保全⑦ ⾃然共⽣ゾーンにおける優良農地の保全［北部地域の主要課題図］⑥和泉山脈での森林環境の保全①文化資源や施設の有効活用と交流促進②広域ネットワークと文化文教ゾーンを活かした観光振興③文化文教ゾーンにおける歴史景観等の保⑤企業誘致と環境に悪影響を及ぼす恐れのある施設の立地抑制

全・向上④山麓部にあるため池の改修による防災対策及び環境整備⑦優良農地の保全

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北部地域の将来都市構造上の位置づけ● 根來寺を中⼼に⽂化・教育施設などが集積するエリアを「⽂化⽂教ゾーン」と位置づけ振興を図ります。
● ⼤阪府⽅⾯との「広域連携軸」である県道泉佐野岩出線と、「太平洋新国⼟軸」である京

奈和⾃動⾞道の結節点に「岩出根来インターチェンジ」があります。
● 北部の和泉⼭脈部分は「環境保全ゾーン」、その南の⼭麓部は「⽂化⽂教ゾーン」を除き「⾃然共⽣ゾーン」とします。
● 地域の南端では「都市間連携軸」である県道粉河加太線が東⻄に貫きます。

［北部地域の都市構造図］

北部地域の⼟地利⽤⽅針
・「⽂化⽂教ゾーン」では、根來寺を中⼼とする歴史的まち並みや⽂化遺産の保全に努めるとともに、道の駅「ねごろ歴史の丘」、旧和歌⼭県議会議事堂（⼀乗閣）、県植物公
園緑花センター、岩出図書館、近畿⼤学⽣物理⼯学部などの⽂化・教育・レクリエーシ
71ョン施設群と連携した地域資源の有効活⽤と個性的な交流空間の形成に努めます。
・

岩出根来インターチェンジ付近では、広域交通網の結節点である利便性を活かして流通関連等の⼤規模施設や⼯場等の⽴地を促進することとしますが、本市の⽞関⼝から「⽂化⽂教ゾーン」に⾄る導⼊部に位置することから、「⽂化⽂教ゾーン」と同様に、環境等に悪影響を及ぼす恐れのある⼯場等の⽴地抑制に努めます。

・「環境保全ゾーン」である⼭間部では、景観保全や災害対策のため⾃然環境の保全に取り組むとともに、その⼭麓部にある「⾃然共⽣ゾーン」では、優良な農地や⽥園⾵景を保全することにより、「環境保全ゾーン」と調和した空間の創出に努めます。

北部地域のまちづくり⽅針①

都市防災の⽅針・県と連携し、和泉⼭脈⼭麓部に多数存在する防災重点ため池の調査・点検を計画的に進め、安全性の向上や⻑寿命化を図ります。

・

⼭間地の防災対策として、事業者である県と協⼒し、法令に基づき⼟砂災害等の軽減対策に取り組みます。

②

市街地整備の⽅針

・ 根來寺の⾨前町としての形成された古くからの市街地では、「⽂化⽂教ゾーン」と⼀体となった景観形成や良好な住環境の保全のため、⽂化財保護や空家等対策に取り組みます。
・

岩出根来インターチェンジ周辺では、⽴地を活かして流通関連施設や⼯場等の⽴地を促進しつつ、近接する「⽂化⽂教ゾーン」の⽂化・教育施設に配慮して、環境等に悪影響を及ぼす恐れのある⼯場等の⽴地抑制に努めます。

③

都市施設整備の⽅針

１）道路・交通施設
・「⽂化⽂教ゾーン」にある⽂化・レクリエーション施設を観光資源として有効活⽤できるよう、引き続き、歩⾏者や⾃転⾞での周遊も想定し、観光資源に配慮した道路環境の整備を検討します。

・ 観光資源が集積する根來寺周辺へのアクセスを確保するため、公共交通である岩出市巡回バスや⼤阪⽅⾯路線バスの維持や利便性向上に取り組みます。

２）公園・緑地
・

県の施設である県植物公園緑花センターや県⽴森林公園根来⼭げんきの森については、
⾃然と親しめる重要な緑地施設であるため、周辺の⽂化・教育・レクリエーション施設と連携した市⺠も観光客も楽しめる活⽤を検討します。

72

・

根来公園墓地については、市⺠や利⽤者に親しまれる施設となるよう、引き続き適正な維持管理に努めます。

３）河川・下⽔道
・

公共下⽔道は、全体計画区域で未整備のエリアの整備を、認可区域を拡⼤しながら引き続き推進します。

④ 環境形成の⽅針
・

公共下⽔道の整備を促進するとともに、計画区域外のエリアについては、⽔質悪化防⽌のため合併処理浄化槽の設置を指導します。

・

根來寺周辺では、歴史的景観形成や観光振興の⾻格要素として、⽂化財の保護や⾃然景観の保全に努めます。

・ 根來寺の⾨前町としての形成された古くからの市街地では、「⽂化⽂教ゾーン」と⼀体となった景観形成や良好な住環境の確保のため、⽂化財保全や空家等対策に取り組みます。（再掲）
・

各種公共施設のほか、観光客に対応する⽂化・レクリエーション施設など、多くの⽅の利⽤が⾒込まれる公共空間では、バリアフリー化、ユニバーサルデザインの導⼊を推進します。

⑤ 都市景観形成の⽅針
１）歴史⽂化・「⽂化⽂教ゾーン」の中⼼である根來寺周辺では、豊富な⽂化財を始めとする歴史的建造物と季節により⾒頃となる桜や紅葉の⾵光明媚な⾃然とが調和した景観の保全に努め、⽂化・教育・観光などによる交流を促進するエリアとして、個性的な空間の形成を推進します。

・

地域北部の⼤半を占める和泉⼭脈では、森林の⾃然環境や景観の保全を推進するとともに、森林内を⾛る既設林道の保安管理を関係団体と協⼒して進めます。

２）観光・

根來寺を始めとした多数の⽂化財があり、桜や紅葉などの⾃然的景観が楽しめ、道の駅「ねごろ歴史の丘」や旧和歌⼭県議会議事堂（⼀乗閣）などの誘客施設が集積したエリアを観光の拠点とし、地域内の観光資源が連携した取組を推進することにより観光地としての魅⼒向上に取り組みます。

・

道の駅「ねごろ歴史の丘」では、観光の拠点として観光資源の魅⼒発信や観光情報の提供などを⾏い、観光客の満⾜度を⾼められるよう取り組みます。

・ 道路整備による広域ネットワークの充実した⽴地を観光振興に最⼤限に活かせるよう、
観光案内板などのイメージを統⼀した整備を引き続き⾏うとともに、根来地域の回遊モデルルートを策定するなど、広域的な観光客誘致につながる取組を推進します。

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・ 令和２年に新たに⽇本遺産に認定された「葛城修験」については、今後、貴重な観光資源としての活⽤を念頭に、必要に応じた環境整備などを検討します。

［北部地域のまちづくり⽅針図］

土砂災害等の軽減対策
日本遺産「葛城修験」の環境整備

景観形成のための文化財保護と空家等対策による住環境保全
拠点を中心とした観光地としての魅力向上
観光拠点を活用した情報発信

・

74

Ⅵ

実現化の⽅策１．実現に向けた基本的な⽅針
この章では、本都市計画マスタープランの５つの都市づくり⽬標に沿ったまちづくりを進めていく上で、ニーズや緊急性の⾼いものを⾒定め、具体的な施策の実施⽅法等について検討を⾏います。
施策の検討にあたっては、市⺠ニーズの多様化や⾼度化に留意しつつ、まちづくりの促進と健全な財政運営の両⽴を⾒据え、ハード・ソフトの両⾯が⼀体となった効果の⾼い施策展開を図り、まちの将来像である「活⼒あふれるまち ふれあいのまち」を実現するため、都市づくりの５つの⽬標の達成を⽬指します。
また、市⺠・事業者等は、まちづくりの担い⼿として重要な位置づけであり、協働の姿勢でまちづくりを推進していくことが重要であります。
このことから、市⺠と協働でのまちづくりを推進するとともに、実施体制の構築や財源確保など、各施策による都市の発展効果を⾒極めながら、的確な取組を進めます。
今後のまちづくりにおいて、都市計画マスタープランに掲げた⼟地利⽤やまちづくりの⽅針については、最上位計画となる岩出市⻑期総合計画との連携を図りながら、実現化のための⽅策として、以下の取組を進めます。
（１）市⺠協働によるまちづくりの推進（２）効率・効果的なまちづくりの推進（３）都市計画マスタープランの進⾏管理（４）都市づくり施策の実施⼿法

市⺠協働によるまちづくりの推進①「対話と協調」の推進
本計画の策定にあたり、市⺠や地域の声をまちづくりに反映できるよう、住⺠アンケー
ト調査やパブリックコメントを実施し、市⺠の意⾒やニーズの把握に努めてきました。
また、市⺠のまちづくりに対する意識向上を図るため、市ウェブサイトへの掲載や概要版の作成に取り組み、都市計画マスタープランの周知に取り組んでいます。
今後、市政懇談会等の機会を通じ、地域課題や住⺠ニーズの把握に努めます。

参加・協力

市民

協働のまちづくり
支援・誘導

75

行政

② 市⺠との協働体制の充実
地域に密着したまちづくりの取組に対し、市⺠の主体的な参画が期待されています。
道路、公園、河川といった都市施設の清掃などの⽇常的な維持管理に対し、市⺠⾃らが興味を持ち、主体的な取組につながるよう、適正な役割分担のもとに話し合い、互いに協⼒し合える協働のまちづくりに取り組みます。

効率・効果的なまちづくりの推進① 庁内推進体制の充実
都市計画に関わる施策については、防災、産業、観光、教育、⽂化、環境、福祉等の様々な分野があり、適切な実施に向け、幅広い部⾨との連携が⾏えるよう、策定に対し、関係各課とのワーキングを取り⼊れるなど、庁内連携体制の強化に取り組んでいます。
また、「まちの将来像」及び５つの「都市づくりの⽬標」の実現にあたっては、施策・事業の着実な実施と効率的な事業展開が図れるよう、関係各課との連携を密に事業の積極的な取組を推進します。

② 関係機関との連携強化
国や県等の関係機関との連携強化を図ることで、補助⾦等の活⽤や広域的な都市づくりな
ど、効率・効果的な事業実施に取り組みます。
また、国・県などが実施する広域的な調整が必要な事業については、住⺠の意向を踏まえながら、円滑に事業が出来るよう協⼒・調整を⾏います。

都市計画マスタープランの進⾏管理① ＰＤＣＡサイクルの推進
都市計画は、短期的にその効果が現れるものもありますが、⻑い年⽉をかけ、取組効果が出るものが⼤半であり、その間に社会経済情勢等が変化
し、計画⾒直しが必要となるケースもあります。
このため、計画で位置づけた施策ごとに、実施の確認、環境変化への対応など、ＰＤＣＡサイクルによるチェック体制のもと、適切な進⾏管理に取り組む必要があります。

② 都市計画マスタープランの⾒直し
社会経済情勢等の変化に柔軟に対応できるよう、⽬標年次（令和 14 年）以前であっても、岩出市⻑期総合計画との連動を原則に、⽬指すべきまちづくりの⽬標の実現に向けたプランの⾒直しを可能とします。

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都市づくり施策の実施⼿法① 都市計画制度の活⽤本市では、都市計画制度によらない柔軟なまちづくりによって発展してきました。
今後も同様なまちづくりを⽬指しつつも、都市計画法に基づく規制・誘導などが必要な場
合は柔軟な対応を検討するとともに、防災、産業、観光、教育、⽂化、環境、福祉等の他の分野における多様なまちづくり⼿法とも連携し、まちの将来像の実現を⽬指します。

② 健全な財政運営
少⼦⾼齢化による⼈⼝減少とともに、市税収⼊が減少し、社会保障経費の増⼤が⾒込まれるため、今後は、まちの将来像の実現に向けて、市⺠ニーズや緊急性等の諸条件をもとに優先度や効果を⾒極め、効率的に施策を実施できるよう努めます。
また、都市づくりの施策実施にあたっては、安定した財源を確保するため、国・県などの交付⾦や補助⾦の交付条件を⾒定め、必要に応じて個別の事業計画を策定するなどして、有効に活⽤できるよう進めます。

③ 関係法令等の運⽤
市の実情に応じた都市づくりを推進していくため、都市計画法、建築基準法、景観法等の各種制度の適切な運⽤と効果的な活⽤に努めます。

77

78

参 考 資 料79岩出市都市計画マスタープラン策定委員会条例
令和３年９⽉２１⽇
岩出市条例第１７号（設置）
第１条

都市計画法（昭和４３年法律第１００号）第１８条の２の規定に基づき、本市の都市計画に関する基本的な⽅針である岩出市都市計画マスタープラン（以下「マスタープラン」という。
）を策定するため、地⽅⾃治法（昭和２２年法律第６７号）第１３８条の４第３項の規定に基づき、岩出市都市計画マスタープラン策定委員会（以下「委員会」という。）を置く。
（所掌事務）
第２条

委員会の所掌事務は、次に掲げる事項とする。

（１）マスタープランの策定及び変更に関すること。
（２）前号に掲げるもののほか、市⻑が必要と認める事項に関すること。
（組織）
第３条
２

委員会は、委員２０⼈以内で組織する。

委員は、次に掲げる者のうちから、市⻑が委嘱する。

（１）学識経験者（２）各種団体の代表者⼜は構成員（３）関係⾏政機関の職員
（任期）
第４条
２

委員の任期は、第２条に規定する事務を終えるまでの期間とする。

補⽋の委員の任期は、前任者の残任期間とする。

（委員⻑及び副委員⻑）第５条

委員会に委員⻑及び副委員⻑を置く。

２

委員⻑及び副委員⻑は、委員の互選により定める。

３

委員⻑は、会務を総理し、委員会を代表する。

４

副委員⻑は、委員⻑を補佐し、委員⻑に事故があるとき、⼜は委員⻑が⽋けたときは、その職務を代理する。
（会議）

第６条

委員会の会議は、委員⻑が招集し、議⻑となる。

２

委員会の会議は、委員の半数以上が出席しなければ開くことができない。

３

委員会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、議⻑の決するところによる。
（委員の代理）第７条

委員のうち、関係⾏政機関の職員に事故があるときは、同じ部局の中から職員を協議会に出席させ、その職務を代理させることができる。

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（守秘義務）
第８条

委員は、職務上知り得た秘密を漏らしてはならない。その職を退いた後も同様とす

る。
（庶務）
第９条

委員会の庶務は、事業部都市計画課において処理する。

（委任）
第１０条

この条例に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、委員⻑が委員会に諮って定める。
附

則（施⾏期⽇）
１

この条例は、公布の⽇から施⾏する。
（最初に⾏われる委員会の招集の特例）

２

この条例の施⾏後及び委員の任期満了後最初に⾏われる委員会の会議は、第６条第１項の規定にかかわらず、市⻑が招集する。

81

岩出市都市計画マスタープラン策定委員会委員名簿（敬称略・順不同）

⽒
１号

２号

３号

名

団体名・役職名◎仁藤伸昌

近畿⼤学⽣物理⼯学部地域交流センター センター⻑臂曲康男

岩出市区・⾃治会⻑会

岸⾕

忠彦

岩出市農業委員会 会⻑

川端敏郎

紀の⾥農業協同組合 ⾮常勤理事

松⾒隆広

岩出市商⼯会 副会⻑⻑岡

史郎

和歌⼭県⼟地家屋調査⼠会 理事

○北⽥

信幸

岩出市観光協会 会⻑

⻑⾕

正紀

岩出市⽂化財保護審議会 会⻑

家原

みや⼦

岩出市⼥性会議 副会⻑

⼩村

正之

松下

繁雄

地濃

弘樹

福井

隆元

那賀消防組合 予防課⻑宮本⻯祐

岩出警察署 交通課⻑藤本

靖⼈

和歌⼭県那賀振興局 建設部⻑⿊井俊⾏

岩出市上下⽔道局 上下⽔道局⻑

関⻄電⼒送配電株式会社 和歌⼭⽀社
橋本地域担当部⻑
⼤阪ガス株式会社 エナジーソリューション事業部
地域共創第２チームマネージャー
⻄⽇本電信電話株式会社 和歌⼭⽀店
ビジネス営業部 ビジネス推進担当課⻑

◎委員⻑
役職の異動等により途中で退任された委員

⽒

名

中村

篤

○副委員⻑

（敬称略・順不同）

団体名・役職名
岩出警察署 交通課⻑82

岩出市都市計画マスタープラン策定の経過
年

⽉

⽇

9⽉8⽇
〜9 ⽉ 20 ⽇
令和３年

内

容

住⺠アンケート調査の実施
第 1 回 策定委員会

11 ⽉ 26 ⽇

・岩出市都市計画マスタープランの策定について・住⺠アンケート調査結果の報告
第 1 回 庁内検討会議

1 ⽉ 28 ⽇

・岩出市都市計画マスタープランについて・住⺠アンケート調査結果の報告

2 ⽉ 17 ⽇〜2 ⽉ 22 ⽇
4 ⽉ 25 ⽇
7 ⽉ 28 ⽇
令和 4 年

9 ⽉ 22 ⽇
10 ⽉ 3 ⽇

庁内ヒアリング
・現⾏都市計画マスタープラン事業進捗状況等確認
第 2 回 庁内検討会議
・全体構想(素案)に関する説明
第 2 回 策定委員会
・全体構想(案)に関する審議
第 3 回 庁内検討会議
・全体構想の説明
庁内ワーキング〜10 ⽉ 19 ⽇ ・地域別構想策定に係る個別ワーキング11 ⽉ 25 ⽇
11 ⽉ 30 ⽇
12 ⽉ 9 ⽇〜1 ⽉ 15 ⽇
2⽉6⽇

第 3 回 策定委員会
・地域別構想(案)及び実現化の⽅策(案)に関する審議
都市計画審議会（報告）・岩出市都市計画マスタープランの策定についてパブリックコメントの実施
第 4 回 庁内検討会議
・パブリックコメント実施結果の説明
第 4 回 策定委員会

令和 5 年2 ⽉ 20 ⽇

・パブリックコメント実施結果の報告
・岩出市都市計画マスタープランの確定

2 ⽉ 22 ⽇

都市計画審議会（報告）・岩出市都市計画マスタープランの策定完了について
83岩出市都市計画マスタープラン
令和５年３⽉発 ⾏ 岩出市
編 集 岩出市 事業部 都市計画課〒649-6292 岩出市⻄野 209 番地
TEL 0736（62）2141（代表）
FAX 0736（63）0075（代表）
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