令和５年１０月草津市議会定例会日

程

第１日目 １０月３０日（月曜日）

第２日目 １０月３１日（火曜日）「議案質疑および一般質問」項目一覧表
発言

議席

順位

番号

１

議員氏名

ページ

２１番 西田剛議員

１

２１０番 横江政則

議員１３２番 田中香治

議員

１４１２番 先成俊士

議員

２５３番 服部利比郎議員

２６７番 井上薫議員

２７２４番 西村隆行

議員２

８１５番 藤井三恵子議員

３

９４番 藤本晶議員

３

１０６番 野村友子

議員

３

１１１番 福田

茂雄

議員

４

１２

１９番 瀬川

裕海

議員

４

１３

１３番 土肥浩資議員

４１４９番 遠藤覚

議員

４１５１７番 小野元嗣

議員

５

１６１８番 伊吹達郎

議員

５

１７５番 田中詩織議員

５１８２３番 西垣和美

議員

６１９１６番 西川仁

議員

６２０

１４番 八木良人

議員

６

第３日目 １１月１日（水曜日）令和５年１０月定例会質疑・一般質問【質問者および質問項目】
質問日令和５年１０月３０日（月）質問者７名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
１

西田剛（２５分）（一問一答）

草政会〇「小中学校体育館エアコン設置について」
・本計画の進め方について〇「ロクハ公園プールリノベーションについて」・市民プール完成間近から見る、ロクハ公園プールの在り方について〇「小学校の授業時間割改革等」について
・本制度導入実施の考え方について〇「来年2月の市長選」について
・2月の選挙に出馬されるのかについて

２

横江政則
（２５分）
（一問一答）

草政会〇投票率等に関することについて
・今回の市議選の平均年齢について
・投票率の結果の分析と考えについて
・投票率の向上の考えについて
・投票率向上に繋がる検討状況について
・期日前投票所の設定の仕方について
・ 「まちづくりセンター」での期日前投票所の検討について
・最高投票率について
・選挙権の引き下げ効果について
・選挙権引き下げの啓発の仕方について・引き下げに伴う教育への取り組みについて
・投票所に行くまでの投票環境について
・バリアフリー化の対策について
・将来の選挙、投票の在り方について・ポスター掲示場の掲示場所の考え方について・投票率向上のための選挙費用の使い方について

３

田中香治
（２５分）

草政会

〇草津市の都市形成と「ポテンシャル」について
・平成31年度から令和6年度（2024年度）における草津駅周辺都市機能誘導区域地区の進捗とその評価、草津市中心市街地活性化基本計画（第2期）の評価と令和7年以降の中活に変わる計画に関して市の考えについて。
・現状をベースとして今後策定されていく中活に変わる計画を通じ、草津市が生み出していきたい新たな「ポテンシャル」発掘への市の考え方について。
・また今後の人口減になることが予測される中、安定した市税収入や地域経済の新たな賑わいを得るために、駅周辺による未来志向の再開発等に関する計画も必要と考えますが、市の考えについて。
・草津市の計画している都市計画道路、宮町若竹線の道路計画を基礎にして草津宿本陣周辺の元町、本町地区に対する新たなまちづくり、街並みの形成を地域とともに「ポテンシャル」発掘ができないか思案しています。この思いが、現実的に１０年後を見据えた草津市の政策や計画に至る庁内の議論へと誘導するには何から始めれば良いのですか？
〇草津川跡地（区間６）周辺地区の整備等について
・国道側の区間５の残り部分、区間６の工事着手時期と完成予定について。
・土手を切り崩すと聞いていますが地域住民との調整の進捗について。
・令和6年度の財政運営計画に記載されてある東草津北２号線について進捗や予算の内訳そして事業実施に関する課題について。
〇訪問客を招き入れる仕組みやインフラ整備等について
・伊丹空港または関西国際空港から大阪、京都、奈良行きのバス便はあっても草津行きがな
い理由について。
・草津市南の玄関口と位置付けた、草津市が策定する草津PAと連携した滋賀県南部エリア活性化基本計画の構想の目的について、現状では周辺住民や関係者には期待度があっても全草津市民に対するメリットが感じられないような印象があります。今後の住民や関係者へ構想に対する機運向上を含めた周知についての市の考えについて。
・今後の南の玄関口構想に対するプロジェクトの進め方について、また現状ではこの周辺に訪れた人が、びわこ文化ゾーン等の特定の目的施設とあわせて立ち寄り、如いては草津市内業者の売り上げに貢献していただけるような環境や仕組みが整備されていないと感じます
が、市の考えについて。
〇障害者入浴支援について
・草津市の障害者入浴支援の現状について。
・実情に合わせたサービスが提供できているか等、利用者の声を市として把握する取り組みが必要ではないかと考えます。市の考えについて。
・例えば寝たきり等の状態にあることの部分を緩和して既存の制度の受け皿を広げ、より活用しやすい仕組みを作ることも必要と考えます。市の考えについて。
・大津市と東近江市は独自事業として施設と連携した施設入浴サービスに取り組んでおられます。市の考えについて。

（一問一答）1

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

４先成俊士
（２５分）
（一問一答）

市民派
クラブ〇市域内における渋滞解消の対策について
・草津駅周辺および南草津駅周辺におけるこれまでの対策について。
・主要幹線道路の渋滞解消に向けた新たな幹線道路の推進状況について。
・これまでの渋滞解消における対策でどのような課題があったのかについて。
・将来の人口減少を見据え、渋滞をどう予測され、どのように対処しようと考えているのかについて。
・コンパクト・プラス・ネットワークの推進状況について。
〇魅力あふれるまちづくりの推進について
・地域観光を活性化させるための取り組み状況について。
・烏丸半島中央部複合型観光集客施設事業の推進状況について。
・道の駅草津リノベーション構想における推進状況について。
・中心市街地の商業機能低下におけるこれまでの対策について。
・草津駅前の「エルティ932」および南草津駅前の「フェリエ南草津」の活用実態はどのように理解され、今後どう活かしていくのかについて。

５服部利比郎（２５分）（一問一答）

草政会○ごみの不法投棄対策について
・焼却ごみ袋有料化の目的について
・近年の本市における不法投棄の現状について
・令和４年度の不法投棄防止対策の事業成果について
・看板や監視カメラの設置効果について
・不法投棄防止パトロールの目的と内容について
・不法投棄防止に向けた部局横断の取り組みと予算措置について
・「草津市ポイ捨て防止条例」制定の経緯と目的について
・条例改正も視野に入れた抜本的な取り組み強化をしていくことに対する見解について○高齢者等のごみ出し問題について
・本市における高齢者等のごみ出し問題に対する現状の認識について・本市における高齢者等のごみ出し支援に対する考えについて
・「ごみ出し支援戸別収集サービス」導入に向けた本市の考えについて
・ごみ集積所の新設、改修におけるバリアフリー化の現状について
・ごみ集積所の積極的なバリアフリー対策に取り組む必要性について

６

井上薫
（２５分）
（一問一答）

草政会○市営住宅の整備の考え方等について
・市営住宅の現状と課題について・入居希望者が多くて対応しきれていないという実情について
・入居希望者が多いことに対しての考え方について
・現在の待機者の数とその対応への考え方について・これからの市営住宅の整備計画について
・常盤団地が改修とされた理由について
・現在の常盤団地の入居状況について・エレベーターを設置されようとしない理由について・改修後の入居募集の考え方について
・常盤団地は満室になれば何世帯になるのかについて・改修後の常盤団地の家賃について
・常盤団地集会所のバリアフリー化について
・常盤団地集会所の改修計画について
・集会所の設置目的について
・常盤団地集会所の収容可能人数について・集会所の拡幅への考え方について・他に同じような状況の市営住宅はないのかについて○議題61号令和5年度草津市一般会計補正予算（第3号）について●まめタク運行準備費について・見直しに至った経緯・理由について
・まめバス導入に至った当初の経過や目的について

７

西村隆行
（２５分）
（一問一答）

公明党○ごみ収集関連
・ごみ袋交換券の有効期限が10月31日まで交換の有効期限を延長されたが、経緯を伺う
・ごみ袋交換券における焼却ごみ袋の枚数は対前年比で用意されていたのか伺う・誰が考えても交換券のすべてを焼却ごみに交換されると想像できるが、草津市ではできなかったのか伺う
・平井地区には10月からのごみカレンダーとともに資源回収に関する案内を配付されることになった経緯を伺う
・草津市としては各地域の資源回収の活動日の日程等の確認をしてなかったのか伺う
・橋川市長が言っておられる、「三現主義」は、市役所内には浸透されていないか伺う○おくやみコーナー
・なぜ、草津市に「おくやみコーナー」は設置できないか伺う
・国も推奨している、市民の皆様にも喜ばれる「おくやみコーナー」を草津市役所にぜひ、設置していただきたいがいかがか2

質問日令和５年１０月３１日（火）質問者７名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
８

日本共産党 ○予算編成方針
藤井三恵子（２５分） 草津市会議員団 ●財政運営について（一問一答）●経済対策について・生活応援商品券給付事業の実績内容は
・「６つの楽だ」子育て支援策の反響と評価は・消費税減税の見解は・インボイス制度の導入での対応は●非正規ワーカーの待遇改善について○学校給食費無償化について
・学校給食費無償化についての見解は・県に給食費無償化への補助導入への働きかけをすべきではないか○公共交通政策について
・公共交通の現状と課題について・アンケート結果からの要望を受けて政策に活かすこと
・デマンド型乗合タクシー「まめタク」の導入について
・まめバスの運行に財政的支援の強化を

９

みらいの風 ○ファミリーサポート制度について
藤本晶
（２５分）
・ファミリーサポート制度の援助を行う会員登録機会を増やす対策について（一問一答）
・ファミリーサポート制度の援助を行う会員の講習時間について・ファミリーサポート制度の援助を行う会員の質の維持向上ためのフォローアップについて○子どもに関わる記録の電子化について
・母子手帳、親子手帳の電子化、および子どもの成長や記録のICTによる一元管理について・保育園、学童に入るために必要となる就労証明書並びに申請書の電子化について○保育士の待遇改善について
・5年以上保育の現場で子どもたちと向き合っている保育士さんの待遇改善として草津市が行っている施策について

１０

草津維新の会 ○町内会自治会の存続について
野村友子
（２５分）
・実態把握のために取り組んでいることについて（分割質問）
・まちづくり計画を市民の方へどういった手法で伝えているのかについて・オンラインアンケートの積極的導入について
・自治会運営SNS「いちのいち」の導入について○乳がん検診無料クーポンの費用対効果について
・令和5年6月の発送枚数と受診者数について・未受診の方への促進について・ピンクリボンフェスティバルと健幸都市くさつと関連付けたイベント開催検討について

3

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

１１

福田茂雄
（２５分）
（一問一答）

草政会○子ども医療費助成制度対象者拡大について（補正予算）
・子ども医療費助成拡充について○学校薬剤師の人員確保と報酬について
・学校薬剤師の適正人数について
・学校薬剤師の担い手について
・学校薬剤師の報酬額について
・報酬単価の設定根拠と単価を変更しない理由について
・私立こども園の報酬にかかる助成等について

１２

瀬川裕海
（２５分）
（一問一答）

草政会○令和4年度決算について
・令和4年度決算の評価について
・令和4年度決算がどう活かされるのかについて○まめバス運行について・まめバス運行事業の目的について
・まめバス運行の今後の展望について
・まめバス運行の見直す時期について

１３

土肥浩資
（２５分）
（一問一答）

市民派
クラブ○悪質クレームについて・悪質クレームの実態と市の役割について
・悪質クレームに対する市の認識について・悪質クレームの実態調査について・事業者への悪質クレーム対策支援について
・関係者協議の場を設定することについて
・消費者に対する啓発活動について
・市職員に対する悪質クレームについて・悪質クレームに対する今後の取組みについて○Co₂削減目標達成に向けた取組みについて・再エネ等利活用調査業務の進捗と、PPA導入の可能性について

１４

遠藤覚
（２５分）
（一問一答）

草政会○（仮称）草津市立プール整備・運営事業について・（仮称）草津市立プール整備・運営事業に係る補正の内容について
・設計変更に伴う影響について・設計変更に至った経緯
・設計変更を行う基準について○障害者差別解消法改正に伴う本市の対応について
・障害者差別解消法改正の基本的見解
・本市の体制作り等について
・ボランティア団体等市民グループに対する対応について・合理的配慮の提供にかかる費用の助成制度の創設
・「あいサポート運動」の取組について○マンションに対する取組みについて・マンションを取り巻く現状と認識について
・草津市マンション管理適正化推進計画（案）における今後の取組
・マンション管理計画認定制度の導入について・マンション長寿命化促進税制への対応について

4

質問日令和５年１１月１日（水）質問者６名
本会議は午前１０時から開会です。
各議員の持ち時間は、答弁時間を含めず２５分です。
質問方法は、一問一答方式（一問一答）と分割質問分割答弁方式（分割質問）からの選択制です。
議員名（持ち時間）
発言順位
会派名
発言事項
（質問区分）
１５

小野元嗣
（２５分）
（一問一答）草政会○JR南草津駅周辺の交通対策について
・南草津駅の東口と西口の機能分担について・市民参画について・南草津駅前広場改修計画について
・バス利用者のバス待ち環境について
・南草津駅のバリアフリー化について
・南草津駅前広場リノベーション事業について○まちづくり一括交付金について・交付金の積算について
・積算の見直しについて・まちづくり協議会連合会での意見について
・今後の方向性について○草津市の安心安全確保について
・市内の犯罪認知件数について
・市内の交通事故件数について
・住みよさランキング２０２３年版について
・安心度の改善について
・交番増設と草津警察署地域課の増員について○ゼロカーボン推進事業について
・紙おむつリサイクル事業の提案について○南草津駅周辺の鳥害及び道路危険個所について
・ケヤキ通りのムクドリ被害について・被害防止について・ケヤキ通りのインターロッキング歩道について
・市内のインターロッキング道路について
・市内の街路樹の設置について○認知症等のGPS検索システムについて
・最新内容について
・市内利用者について
・靴型GPS検索システムについて

１６

伊吹達郎
（２５分）
（一問一答）

草政会○スポーツ環境の充実●総合体育館などの充実について・エレベーター設置について
・空調設備の整備について・水銀灯からLED交換について● (仮称)草津市民プールについて
・飛込プールの水深変更の経緯と理由について・影響について●スポーツ施設のトイレ充実整備状況について
・ふれあい体育館の使用禁止トイレについて
・市内スポーツ施設のトイレ充実整備について○「まめバス」「まめタク」無料乗車券交付制度創設について
・「まめバス」の見直しについて・ 高齢者や子育て世代らへ無料乗車券交付制度創設について○建築工事入札制度の適正化について
・草津駅西口自転車駐車場建替工事の入札について・公正な競争の促進のために予定価格の事後公表の検討について

１７

田中詩織
（２５分）
（一問一答）

草津維新の会○選挙における投票率向上の取り組みと令和5年9月10日執行草津市議会議員一般選挙における選挙運営について
・投票率向上に向けての取り組みの評価について
・親子議会について
・投票率向上に向けての各部の連携について
・選挙におけるペーパーレス化について
・当選報告の公務の必要性について○子どもたちが放課後や長期休みに安心して過ごせる居場所について・児童育成クラブの現状と成果について・児童育成クラブに入会していない子どもたちの居場所について
・笠縫東児童センターについて
・子どもたちが放課後や長期休みに安心して過ごせる居場所の現状と今後について

5

発言順位

議員名（持ち時間）（質問区分）

会派名

発言事項

１８

西垣和美
（２５分）
（一問一答）

１９

日本共産党 ○平和都市宣言について西川仁（２５分） 草津市会議員団 ・イスラエルのガザ地区への報復攻撃等の平和都市宣言市としての所見（一問一答）○市の教育課題について
・市内の各小中学校の学級数は適正規模となっているかについて
・6月議会質問後の取り組みと現実態について
・教職員不足の実態について
・いじめや不登校の実態と課題対応に対する講師等の配置の状況について
・教師不足の影響とそれが教師の過重負担になっていないかについて
・これまでの課題に対する取り組みについて
・過大規模校・高穂中学校の課題について・この過大規模校はどのぐらい続くのかについて
・過大規模校に対する取り組みの全国的な事例について・高穂中学校の生徒への教育環境を整える取り組みと通学区域の見直しの検討について○市民プールについて
・市民プール改修工事の内容について
・飛込競技用プールの基準・水深基準の変更の有無および競技関係団体への聞取り等の経過について
・改修の原因と責任問題について
・県との議論・協議および協定における負担額等について
・市民プール建設整備費全体と飛込用プールの建設整備費および競技者数について・小中学校授業における利用等、教育現場の意見について○一般廃棄物（ごみ）と環境問題について
・焼却ごみ袋（指定袋）の有料化への切り替え時前の袋不足について公明党○高齢者等のごみ出し支援について
・共助制度を活用したコミュニティー支援型のメリット・デメリットについて・行政が直接収集する直接支援型のメリット・デメリットについて
・行政サービスとして、高齢者等が安心してごみ出しが出来る個別収集の支援策について○登校支援室の人の常駐化等、不登校支援について
・登校支援室を利用している児童生徒の日頃の利用の仕方について
・いつでも利用出来る、という点についての実態について・安心して利用出来るように、常駐の支援員配置が必要であることについて・スクールソーシャルワーカーの常駐について
・当事者家庭へのアンケート実施について・親の会や支援団体の交流会実施について

・ごみ袋の有料化実施に伴うごみ量の推移および有料化実施前のごみ量の特徴について
・CO2 排出量および脱炭素社会に向けた取り組み等について
２０

八木良人
みらいの風 ○草津駅前・大路区エリアの開発状況について（２５分）
・今後の草津市における公共事業などの情報提供について（一問一答）
・西大路南交差点から東側の道路拡幅について
・拡幅工事完了後の交通量についての見通しとその影響について
・工事後の安全対策について
・拡幅工事で一部立ち退き等にかかる市民への対応
・旧草津警察署跡地周辺の跡地活用について
・草津駅西口自転車駐車場の供用開始後の第５自転車駐車場について
・跡地利用をテーマに、市民と行政がともに草津の未来をデザインする場を設けることについて○行政のデジタル化の進め方について・専門知識や資格のある職員採用について
・人材育成のための研修や先進地派遣について・行政のデジタル化にデザイン思考を用いてユーザー目線の視点を最重要と考えることについて
・行政手続のオンライン化におけるユーザー目線と取り入れ方について
・行政手続のオンライン化を市単独あるいはおうみ自治体クラウドでシステム開発をしていくのか○マンション住民の相談窓口について
・草津市の分譲マンションに居住されている人口について・マンション管理における問題について、草津市としてどのように取り組む方針か
・専門的に相談できる窓口や担当課の設置について

6