平成 24 年度高度環境制御施設普及・拡大事業（環境整備・人材育成事業）報告書「ロシア市場調査報告書」

スーパーホルトプロジェクト協議会（（株）三菱総合研究所）

１．ロシア市場視察の概要
1.1

調査の目的
当調査は、2010 年度の中国、2011 年度の韓国、中東（特に、UAE：アラブ首長国連邦）の結果を踏まえ、ロシア（特に、極東管区にあるハバロフスク地方(Хабаровский край)）における植物工場関係の施設・資材・生産物の市場実態を調査し、植物工場プラントならびに植物工場産野菜輸出の可能性について調査したものである。
1.2

調査で把握する事項

本年度の調査において把握する事項は、以下の通りである。
(1) ロシア（特に極東管区にあるハバロフスク地方周辺）における農産物市場の動向(2) ロシア（特に極東管区にあるハバロフスク地方周辺）における日本の農産物の進出状況(3) ロシア（特に極東管区にあるハバロフスク地方周辺）の農業をめぐる新たな動きの把握(4) ロシア（特に極東管区にあるハバロフスク地方周辺）に対する植物工場プラント輸出の可能性について
1.3

訪問スケジュール及び訪問先
調査期間：平成 25 年１月 14 日（月）～１月 16 日（水）調査先と調査理由は以下の通り。
日

訪問先
11:00-12:15
極東管区商工会議所

13:50-14:30
市内自由市場1 月 14 日（月）

訪問理由
ハバロフスクをはじめとした極東管区の商業、特に野菜を中心とした生鮮農産物に関する取引の状
況、特徴、日本からの生鮮農産物／生産システム輸出の可能性等を把握する。
市民に密着した自由市場での野菜等の販売実態を把握し生産地・価格・品質等の概要を調査する。

15:00-16:30

ハバロフクス地方の農業政策の現状、農業の実態と植物工場に関する関心を把握し、日本産生鮮農産
ハバロフクス地方 開発省
物／生産システム輸出の可能性・課題等を検討す
ハバロフクス地方 農業・食品省る。
地元で多くの店舗を展開し、野菜等の販売も広く
18:05-19:10
行っているスーパーマーケットの概要について予
スーパー・サンベリ(エネルゴマ
備的に把握する。
シ店)（「サンベリ」とは「自分で取って」という意味）
10:00～11:30

1 月 15 日（火）スーパー・サンベリ(市内北部店)

管内の野菜生産農家は冬季全て閉鎖されているため見学できなかったが、その代わりに、地元で多くの店舗を展開し、野菜の販売を行っているスーパ
ーマーケットについて、ハバロフスク地方商工会議所の職員の案内で本格的に調査した。
-1-

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1 月 16 日（水）

14:00-15:30
NK-CITY

スーパーホルトプロジェクト協議会

ハバロフスク大学横にあるスーパーマーケット。
学生だけでなく、市民も多数訪れる。日本産のりんごや雑貨を販売しているということで調査した。

２．調査結果の概要
2.1

ロシア（特に極東管区にあるハバロフスク市周辺）における農産物市場の現状
ロシア（特に極東管区にあるハバロフスク市周辺における農産物は、ロシア産（ハバロフスク地方、沿海地方などの地元産）や中国産、モルドバ、カザフスタン、ウズベキスタン産などのものがあるが、地元産は、農業（露地栽培）が可能な期間は 5 ヶ月程度しかない（収穫期間はおよそ 2 ヶ月程度）ため、多くは中国産であることがわかった。
また、果物も、地元産はコケモモなどに限定されており、大半は中国からのものが多いが、中にはアメリカ、ベトナム、オーストラリアなどからの輸入品も見られた。
2.2

ロシア（特に極東管区があるハバロフスク市周辺）における日本の農産物の進出状況
日本からの輸入は、東日本大震災による原発事故以前は、一部の果物の輸入が行われていたが、現在は非常に少量になっている。今回自由市場や地元資本のスーパーなどを訪問したが、日本の果物を扱っていたのは、郊外の新興住宅地にある「スーパー・サンベリ」でリンゴが見られただけだった。
2.3

ロシア（特に極東管区にあるハバロフスク地方）をめぐる農産物を巡る動きの把握

ハバロフクス地方全体では、年間 15.8 万トンの野菜を消費するが、このうち、地元産は 40％程度（6.1万トン）にとどまっており、他は輸入となっている。ハバロフクス地方政府としては、新鮮野菜を生産すること、周年栽培が可能な温室を作ることを通じて、地方の農業を再生することを柱とした政策を打ち出しており、植物工場に関しても高い関心を示している。
植物工場を含む日本の技術支援が受けられるのであれば、地方政府は、①労働力の提供、②土地の提供、③（日本からの資材輸入に関する）関税の引き下げ、④現在より安価な電力（天然ガスによる発電の可能性も考慮）の提供など、さまざまな支援策を適用する容易があるという。また、日本資本の参画についても受け入れる準備があるということであった。
このように、ハバロフクス地方では、地方政府の政策として施設園芸／植物工場の受入を強く希望しているが、ハバロフスク地方におけるビジネス環境、気象条件などを勘案すると、今後植物工場をハバロフスク地方に展開するまでには、日本産野菜輸出の可能性ならびに植物工場の進出可能性の視点から、下記の検証を速やかに行うことが望まれる。
検証１：ハバロフスク地方における日本の野菜の需要の把握（日本産野菜輸出の可能性検証）
・りんごの販売は市内の複数のスーパーマーケットで展開されて、日本の日用品を販売するコンビニエンスストアも複数店舗あるなど、日本製品は市民に馴染みがあるようだが、野菜は、まだ販売実績がない。このため、日本産の野菜の需要を探ることが必要である。
検証２：気象条件、生産コスト試算（植物工場の進出可能性検証）
・現地は、冬季は-40 度近くになる日があるなど、日本とは自然環境が大きく異なる。このため、気-2-

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象条件、生産コスト試算等に植物工場の進出可能性を事前に十分検証する必要がある。
検証３：現地政府の支援、現地事業協力者などの詳細情報の収集
・日本産野菜の輸出、植物工場の現地進出を円滑に進めるためには、現地政府の支援、事業協力者の存在は欠かすことができない。検証１、２と併せ、詳細な情報収集が必要である。
３．機関別調査結果
3.1

商工会議所

(1) 極東管区商工会議所
平成 25 年 1 月 14 日 11:00～12:15
訪問日時・対応者

極東管区商工会議所
Mr. Igol Yu.Vostrikov

極東管区商工会議所会頭

Mr. Andrey V. Budanov

同副会頭

Ms. Yulia V. Morgunova 輸入品許可担当マネージャー
目的

極東の農産物市場の現状、農業の実態、植物工場への関心○ 極東管区（ハバロフスク地方を中心にして）における農産物市場の現状
・ ハバロフスク地方を地中心としたロシア極東管区では、厳しい気象条件から作物の栽培可能期間が 5ヶ月ほどと短く、いずれの野菜を栽培したとしても、収穫できる時期は 2 ヶ月程度しかない。しかも、近くには肥料など生産資材を製造する工場もないため、生産コストも高くなり、十分に農産物の生産の拡大をすることができない。
・ 一方、野菜の需要は高いため、中国やヨーロッパ（モルドバ、カザフスタン、ウズベキスタンなど）などから輸入をしている。中国からの輸入は野菜の消費量の 50％近くに上っている。輸入品目としては、野菜はトマト、キュウリ、ジャガイモ、キノコなどである。このほか、果実については、オレンジやリンゴなど多岐にわたっている。
○ ハバロフスク市で売れている農作物
・ ジャガイモ、トマト、キュウリ、赤ビーツ、レタスなどである。
・ このほか、冷凍食材としてベリー類（イチゴ・ラズベリー等）、キノコも人気がある。
○ 極東管区の農業の実態
・ 極東連邦管区だと、ハバロフスク地方のほか管内のユダヤ自治州、沿海地方などでトマトやジャガイモの栽培が可能である。カムチャツカ地方では農作物の栽培（収穫）はできない。
・ 極東管区における農作物の一般的な生産コスト構造は、概ね以下の通りである。
種子

約 5％

肥料6％

電気

10％以上

労働力

20％
-3-

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ガスなど他のエネルギー

40％

その他

18％程度

スーパーホルトプロジェクト協議会○ 植物工場に関する関心
・ 現在、興味があるのは、温室栽培である。ハバロフクス地方周辺に温室が 0 とは言わないがほとんど無いのが現状である。
・ ただし、これまでもほとんど無かったかというと決してそうではない。旧ソビエト時代ハバロフク
ス地方には 50ha ほどの温室があった。しかし、暖房費が高く、栽培技術も十分でなく、暖房費や種子等の値段も高かったことから、施設の老朽化や中国からの輸入の増大に伴い、現状ではほとんど無くなってしまった。しかしながら、近年中国産野菜などに対する安全面の懸念が広がり、域内生産に対する関心が広がっている。
○ ハバロフクス地方における温室栽培の発展プログラム
・ ハバロフクス地方政府では、近年温室栽培の発展プログラムを作成した（ただし、WEB サイトの掲載されているものはすべてロシア語）。
・ その中に書かれている課題としては、「エネルギーをどこから供給するか、どの程度のコストで生産できるか」であるとしている。ちなみに、電力料金は、一般工場の場合、1 kW あたり、4.5 ルーブル（約 16 円）で、家庭用は 3.5 ルーブル(約 12.5 円)である。
・ 当商工会議所では、上記の点は確かに課題であると考えているが、それ以外に、もうひとつ大きな課題があると理解している。それは労働力の問題である。極東管区では、約 60 万人の労働力が不足しており、外国人に頼っている。仮に温室栽培をするとなると、ウズベキスタンやタジギスタンなどから労働者を連れてくることになるだろう。ちなみに、ハバロフスク人の年間の平均所得は 2 万ドル（約 160 万円）である。
・ 一方、中国人労働者は 6,000 ルーブル（約 2.7 万円）／月、当地の平均的給与水準は、地元出身の労働者で 15,000 ルーブル（約 5 万円）／月、スーパーマーケットのマネージャークラスで 90,000ルーブル（約 13.5 万円）／月程度である。
・ また、ここで栽培した農作物をどこで販売するのかも課題であると考えている。
○日本の農作物に対するイメージ
・ 中国との比較になるが、中国の場合は、農薬を使っているイメージだが、日本の場合はそうしたイメージは無い。選ぶなら、日本のものを購入したいと考えている。しかしながら、現状では日本製のものは高く、なかなか手が出ないのが現実である。
3.2 地方政府機関(1) ハバロフクス地方開発省、ハバロフクス地方農業・商品省
訪問日時・対応者

平成 25 年 1 月 14 日 15:00～16:30
ハバロフクス地方開発省、ハバロフクス地方農業・商品省
Mr. Maxim A. Tarasov ハバロフクス地方開発省国際交流部長-4-

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Mr. Nikulenko ハバロフクス地方農業・商品省食品・植物振興部長
Ms. Natalia I. Schepilova ハバロフクス地方開発省営業部長
Ms. Gaydok Dlga 同 消費者市場担当
目的

極東の農産物市場の現状、農業の実態、植物工場への関心○ 極東管区（ハバロフスク市を中心にして）における農産物市場の現状
・ ハバロフスク地方では野菜の栽培期間が 5 ヶ月ほどと短く、いずれの野菜を栽培したとしても、収穫時期は 2 ヶ月程度しかない。しかも、近くには肥料工場もないため、生産コストも高く、なかなか農産物の生産の拡大をすることができない。

○ 日本からの農産物の輸入
・ 過去の実績では、新潟、青森、鳥取などから輸入をしている。（青森は、「りんご」で、現在も少量ではあるが輸入している。
）
・ ただし、日本からの農産物輸入は日本企業ではなく、主としてロシアの企業が行っている。 1○ ハバロフスク地方における農業の位置づけと推移
・ ロシア国内経済で見れば、農業は 4％に過ぎないが、ハバロフスクにとって農業は重要な産業のひとつである。なぜなら、ハバロフスクの場合、食物自給率が 38％くらいしかないためである。このうち、野菜に関しては、年間 15.8 万トンの需要があるが、自給できるのはそのうちの 6.1 万トンに過ぎず、9.7 万トンは輸入に頼らざるを得ない。
・ 歴史的には、ハバロフスクでは、急ソ連時代には大型温室があり、冬季も栽培していた（当時の自給率は 48％程度）。しかしながら、1980 年代の終わり頃になり、施設の老朽化、生産コストの上昇、関連設備の老朽化・故障等が顕著になった。その結果、1990 年代になると、温室栽培を営む企業が撤退し、現在に至っている。
・ しかも、この時期に、ロシアは中国との国交を再開し、大量の農産物が中国から輸入されるようになったことから、価格の安い中国産が拡大し、冬期の域内生産は壊滅的になった（一部のキノコ生産施設等は稼働しているようであり、スーパー等にも地元産のキノコ類が見られた。）。
○ ハバロフスク地方政府の農業をめぐる新たな政策
・ こうした現状からの改善に向け、ハバロフスク地方政府は、これまでの農業政策を改め、新たな農業を展開する政策を策定した。
・ 具体的には、周年生産が可能な温室をつくり、新鮮な野菜を周年栽培することを実現させるという取り組みである。具体的には、キュウリ、トマト、レタス、パセリ、イチゴなど、ハバロフスク市等で消費が多い作目を想定している。
・ もし、日本が施設園芸（施設（温室）の建設方法も含め）の技術支援をしてくれる 2というのであれ

1

1 月 16 日に HK シティで行った調査では、日本のお菓子、麺類、しょうゆなどの商品はウラジオストックにあるロシア企業が行っており、農産物の輸入も当該の業者が実施しているものと推察される。

-5-

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ば、ハバロフスク地方政府はさまざま支援を考える用意がある。ハバロフスク地方は、月間の晴天率が 27 日と非常に高く、条件としては、恵まれているのではないかと考える。夏場は７月の終わり頃にもっとも気温が高くなるが（25～27 度くらい）、高温の期間は比較的短期である。高温期の湿度は 80～90％程度である。また、夏場の日照時間は 17 時間にも及ぶ。
・ なお、本件において日本企業が資本参加するのであれば、ハバロフクス地方政府はそれを歓迎することになるだろう。さらに、政府は労働者の支援、工場用地の提供、製品の輸出関税の減免、電気料金の優遇（現在は、火力発電であるが、ガスによる発電だとさらに安くなる）等のサポート態勢を検討する用意があるとのことであった。
○ 地元を代表するスーパー
・ 極東管区を代表するスーパーマーケットとしては、NEVADA という事業者がある。NEVADA は、カリンカやサンベリなど、いろいろなタイプのスーパーマーケットを所有している。
○ スーパーマーケットにおける消費者の購買傾向の変化
・ スーパーマーケットにおける消費者（市民）の優先度は最近変化が見られるようになっている。以前であれば、概ね 90％以上の市民は価格を優先していた。とにかく、少しでも安いものを購入することを優先していた。
・ しかし、最近では、価格よりも商品そのものの価値を優先する人が増えている。こうした動きを反映し、最近は地元産の野菜も再評価され、農業生産者が市場やスーパー内に直売所（販売コーナー）を設けて、自分で生産した野菜を販売する事例も出てきている。
・ また、最近は生活のスピードが速くなり、主婦の家事をする時間も短くなっている。このため、加工品に対する需要も増加している。このため、農産物の加工場の需要も高まるものと思われる。
Mr. Maxim A. Tarasov ハバロフクス地方開発省国際交流部長(左)、Mr. Nikulenko ハバロフクス地方農業・商品省食品・植物振興部長(右)とともに

2

以前は、ハバロフスクになる日本センターで農業レクチャーなどを実施してくれたが、最近は開催されていない。

-6-

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3.3 スーパーマーケット(1) スーパー・サンベリ（市内北部店）
訪問日時・

平成 25 年 1 月 15 日 10:00～11:30

対応者

Mr. Andrey V. Budanov 極東管区商工会議所副会頭（同行）目的

ハバロフスク市内の主要スーパーマーケットの動向○ スーパー・サンベリ
・ このスーパーは、「自分で手にとって（＝サンベリ）」をコンセプトとしたスーパーで、消費者は自分で手にとって商品を選ぶことができる。
・ 今回撮影した、スーパー･サンベリ（は、ハバロフスク市の郊外の新興住宅地に立地している。このスーパーは、市内中心部にあるショッピングモール（エネルゴマシ)にも店舗があるが（写真参照）、そちらよりも一回り小さな規模である。
市内中心部（エネルゴマシ）にあるサンベリ○ 冷凍野菜・果物（袋物）・ 冷凍野菜は、ロシアのメーカー（熊の絵が描かれたブランド）のほか、ポーランドのメーカー（HORTEX 社）の商品が多く並んでいた。
・ なお、果物に関しては、ロシア産は、ハバロフスク地方周辺で収穫できるコケモモ、プラムのほかは少なく、中国のほか、タイ（パイナップル）など、さまざまな国が生産国となっていた。
ポーランドの HORTEX 社の商品-7-

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ロシア産の冷凍食品○冷凍野菜・果物（量り売り）

・ 一方、冷凍野菜や果物の量り売りについては、キノコ類、コケモモなどはロシア産であったが、それ以外(たとえば、ブロッコリーやカリフラワーなど)は、中国産であった。
きのこ類とコケモモなどの陳列の様子○ 果実
・ 果実は中国産が目立った。こうした中で、リンゴのコーナーに日本産のものが置かれていた。値段は他のリンゴよりもかなり高く、他のリンゴが 3 個で 80 ルーブル（日本円で 280 円）程度あるのに対し、日本産リンゴは 1 個で 230 ルーブル（日本円で 800 円）と極端に高価であった。ただし、写真を見てわかるとおり、日本産のりんごもパックでかなりの数が置かれており、一定の数量は売れているようであった。 3 このほかでは、ナシについては、韓国産が多く見られた。

日本産のリンゴは、市内中心部の HK シティでも販売されていた。店頭には、ラップがかけられていない状態で並んでおり、価格も 200 ルーブル（約 700 円）と若干安かった。陳列量は、サンベリと同程度であった。

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中国産りんご（左）と日本産りんご（右）○ 野菜
・ 野菜も中国産が多く、一部韓国産（パプリカ）はあったが、ほとんど中国産で占められていた。こうした中で、ニンジンだけは、ハバロフスク産があったが、中国産はきれいに洗浄され、見た目が良いのに対し、ハバロフスク産は泥付きの状態で、しかも袋にも入っていない状態で販売されており、極めて対照的であった。
中国産のニンジン(左)とハバロフスク産のニンジン（右）-9-平成 24 年度高度環境制御施設普及・拡大事業（環境整備・人材育成事業）報告書

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参考地図
ロシア連邦 極東連邦管区
行政府所在地 ハバロフスク
設立

2000 年 5 月 18 日

面積6,215,900km2

人口6,692,865 人

ホームページ www.dfo.gov.ru

極東連邦管区に所属する連邦構成主体
1. サハ共和国Республика Саха, Якутия
2. 沿海地方/プリモルスキー地方 Приморский край, Приморье
3. ハバロフスク地方
Хабаровский край4. アムール州
Амурская область
5. カムチャツカ地方Камчатский край, Камчатка（旧カムチャツカ州）
6. カムチャツカ地方Камчатский край, Камчатка（旧コリャーク自治管区）
7. マガダン州
Магаданская область
8. チュクチ自治管区
Чукотский автономный округ, Чукотка
9. サハリン州(北方領土を含む) Сахалинская область
10. ユダヤ自治州
Еврейская автономная область

極東連邦管区の連邦構成主体図- 10 -