令和２年8月1日発行

No.176

令和2年5月臨時会・6月定例会号

Contents

主な内容

審議された主な議案 ………… 2 ページ
議案審議結果 ………………… 4 ページ
質疑および一般質問 ………… 7 ページ
議会報告会のあゆみ …………10ページ
議会あれこれ …………………12ページ

発行●草津市議会
草津
編集●草津市議会広報編集委員会
草津市
草津「草津市立水生植物公園みずの森」のパラグアイオニバス

令和 2 年 8 月 1 日号

審議された主な議案審議された主な議案※採決結果は本会議の結果を掲載しています。
議長は表決を行いません。

令和 2 年 5 月13日に臨時会を開き、補正予算等の議案10件が市長から提出されました。
また、 6 月定例会を 6 月 5 日から 6 月26日まで開き、補正予算等の議案28件が市長から提出されました。議員からは、条例案 1 件と意見書案 4 件が提出されました。

可決

人

賛成23

23人中

【議第39号】令和2年度草津市一般会計補正予算（第1号）
補正額 145億4,567万8千円の増額（議案概要）新型コロナウイルス感染症対策として、市民 1 人につき10万円の特別定額給付金給付費136億7,150万 1 千円の予算が計上されたほか、子育て世帯への臨時特別給付金給付費 2 億156万 4 千円や緊急経済対策として滋賀県による新型コロナウイルス感染拡大防止臨時支援金に対しての本市独自の上乗せ分や雇用調整助成金申請支援に伴う予算 1 億1,379万円など新型コロナウイルス感染症対策にかかる各事業費が予算計上されました。

審査における質疑応答／意見《予算審査特別委員会》
議員 特別定額給付金について、市ホームペー
ジやチラシ等の手段で周知を図れていな
い市民に対してどのように対応するか。
市 市ホームページや新聞折り込み、その他広報や掲示等で周知を継続していくが、申し込み
期間内に申請が無い世帯には申請を促していく
予定である。
議員 町内会における回覧板での周知は検討したか。

市 新型コロナウイルス感染症防止の観点から 5 月15日号の広報くさつ発行が取り止めになったなかで、あらゆる手段を検討した結果、市民の 6 割から 7 割が新聞購読をされているということで、新聞折り込みが最も的確な手段であると考えた。
SNSの活用など様々な情報伝達手段が議員あるので申請漏れの無いよう様々な手法を検討されたい。

特別定額給付金の申請書のチェック等に人手を要すると考えられるが、担当課の人数は足りているか。
市 現在、正規職員と派遣職員を含めて 7 名体制であるが、申請書送付以降は専用コールセン
ターや審査事務に従事する派遣職員、会計年度

任用職員も加えて総勢27名体制で臨む予定である。
申請書様式が届いてからは相談の問い
議員
合わせが多くなると考えられるが、特別定額給付金が少しでも早く市民の元に届くように対応されたい。

マスクを25万枚購入する予定とのことであるが、国配布のマスクには不良品が混在していたこともあったが、しっかりしたものを調達できるか。

市 予算要求と並行しながら入手経路等の確認を行い、しっかりしたマスクの入手調整を進めており、納品の際も検品を行う予定である。

生活困窮者自立支援費であるが、対象者数の想定と住居を失った方への支援について伺う。
市 予測は困難であったが、県社会福祉協議会が実施している生活福祉資金の特例貸付の申請者数を参考に金額の算出を行った。
また、住居を失った方には、市の一時生活支
援事業にて対応していく。
潜在的な対象者が多くおられると思うの議員でしっかり広報をされたい。

議員

議員

議員

２

草津市議会だより №176

可決

人

賛成23

23人中

【議第41号】令和2年度草津市水道事業会計補正予算（第1号）
補正額 2億8,241万円の減額（議案概要）新型コロナウイルス感染症対策として、市民の経済的負担を軽減するため、水道基本料金の免除を行うことに伴う影響額が予算計上されました。

審査における質疑応答／意見《予算審査特別委員会》
上下水道使用料の請求書に今回の減免のことは記載されているのか。
市 検針員が検針を行う際に、今回の減免に関するチラシを別途配布する予定である。
4 カ月後には通常通りの使用料に戻るの議員か。
市 そのとおりである。
上下水道使用料の検針により請求される
議員のは、いつ使用した分なのか。
議員

可決

人

賛成23

23人中

市 6 月検針により算出するのは 4 ・ 5 月の 2カ月分の使用料となる。

【議第52号】草津市立まちづくりセンター条例等の一部を改正する条例案（議案概要）災害その他公益上やむを得ず施設の使用を中止せざるを得ない事態が発生した場合に、各施設の設置管理条例において使用を中止することができる規定および免責の規定を整備するものです。

審査における質疑応答／意見《総務、文教厚生、産業建設常任委員会》
条文の「災害その他公益上必要が生じた
場合」というのはどういったことなのか。
市 地震や風水害のような自然災害に加え、今回の新型コロナウイルスのような感染症のことも含めて考えている。
そういったことは規則等に明記されてい議員
るものなのか。
市 規則では定めていない。その都度条例の根拠を考えながら、慎重に検討し、判断していきたい。
その時の管理者によって判断が変わらな議員
いようにお願いしたい。
使用前日や使用当日の使用許可取り消しでも損害賠償責任を負わないのか。
市 取り消し日に関わらず責任を負わないと規定している。
議員

３

そのことについてどのように周知するのか。
市 許可書等に明記することを現在検討している。
使用許可の取り消しの規定などについ議員て、申し込み時に丁寧に周知し、トラブルが起こらないようにされたい。
議員

令和 2 年 8 月 1 日号

可決

人

賛成23

23人中

【議第６５号】令和２年度草津市一般会計補正予算（第４号）
補正額 ８ 億１，
１６１万９千円の増額（議案概要）新型コロナウイルス感染症対策として、ひとり親世帯を支援するための給付金の予算が計上されたほか、緊急経済対策の第 2 弾として、国の家賃支援給
付金への上乗せ補助費や市内飲食店応援チケット事業費が予算計上されました。

審査における質疑応答／意見《予算審査特別委員会》
今回飲食店を対象にしたチケット事業ということだが、他にも様々な産業がある
中で飲食店を対象としたことは、それだけ経済対策に効果があると見込んでのことか。
市 飲食店はセーフティネットの認定件数が最も多く、非常に打撃を受けていること、また、中心市街地のにぎわいを担っているという面もあることから、市民が飲食店を応援するということも含めて本事業を考えた。
議員

議案審議結果チケットを発行された店舗が廃業された場合はどうなるのか。
市 チケットそのものは飲食店が発行し、市民が飲食店を応援するというコンセプトの元に制度を立ち上げているので、市が補填をしていくなどのことは現在考えていない。
市内であればチェーン店も対象になる議員のか。
市 飲食店の営業許可のある中小企業や個人事業主が経営する市内の店舗が対象になる。
議員（注）表示について、賛成の場合は「○」、賛成でない場合は「×」、欠席の場合は「欠」、棄権の場合は「−」、除斥の対象となる場合は「除」としています。議長は表決を行わないため、「 」と表示しています。
（注）議員は会派ごとに五十音順で記載しています。

草
議決
結果

会

市民派
クラブ

日本共産
チャレンジ
公明党 党草津市
くさつ
会議員団

八木 良人
石本恵津子
藤井三恵子
西川
仁
西村 隆行
西垣 和美
土肥 浩資
杉江
昇
奥村 恭弘
粟津由紀夫
横江 政則
山元 宏和
服部利比郎
西田
剛
中島 美徳
中嶋 昭雄
永井 信雄
田中 香治
瀬川 裕海
川瀬 善行
小野 元嗣
遠藤
覚
伊吹 達郎
井上
薰

5 月臨時会に付された案件

政

承
市

認

長
補
提

正
予

出

算

議
条
案
例

専決処分の承認認 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○
議第36号 草津市税条例等の一部を改正する条例 承の制定（令和 2 年 3 月31日専決）
専決処分の承認
議第37号 草津市国民健康保険税条例の一部を改正 承
認 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○する条例の制定（令和 2 年 3 月31日専決）
専決処分の承認
議第38号 草津市介護保険条例の一部を改正する 承
認 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○
条例の制定 （令和 2 年 3 月31日専決）
令和 2 年度草津市一般会計補正予算（第 1 号）
議第39号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 145億4,567万 8 千円の増額
令和 2 年度草津市国民健康保険事業特議第40号 別会計補正予算（第 1 号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 600万円の増額
令和 2 年度草津市水道事業会計補正予算（第 1 号）
議第41号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 2 億8,241万円の減額
令和 2 年度草津市下水道事業会計補正予算（第 1 号）
議第42号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 3 億529万 7 千円の減額
草津市国民健康保険条例の一部改正
新型コロナウイルス感染症に係る傷病
議第43号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○手当金の支給に関する規定の追加（施行日：公布の日）
草津市介護保険条例の一部改正
新型コロナウイルス感染症の影響によ
議第44号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○る収入の減少等を理由とする保険料の減免規定の整備 （施行日：公布の日）
草津市後期高齢者医療に関する条例の一部改正
新型コロナウイルス感染症に係る傷病原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第45号
手当金の支給申請の受付事務に関する規定の追加（施行日：公布の日）

４草津市議会だより №176

草承認
補 正 予 算
市
長
提
条
出
議
案

例

５

議決
結果

会

市民派
クラブ

日本共産
チャレンジ
公明党 党草津市
くさつ
会議員団

八木 良人
石本恵津子
藤井三恵子
西川
仁
西村 隆行
西垣 和美
土肥 浩資
杉江
昇
奥村 恭弘
粟津由紀夫
横江 政則
山元 宏和
服部利比郎
西田
剛
中島 美徳
中嶋 昭雄
永井 信雄
田中 香治
瀬川 裕海
川瀬 善行
小野 元嗣
遠藤
覚
伊吹 達郎
井上
薰

6 月定例会に付された案件

政専決処分の承認
草津市長等の令和 2 年 6 月における期
承認 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○
末手当の特例に関する条例の制定（令和 2 年 5 月28日専決）
令和 2 年度草津市一般会計補正予算（第 2 号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第47号
補正額 1 億8,111万 4 千円の増額
令和 2 年度草津市財産区特別会計補正
議第48号 予算（第 1 号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 2,596万 6 千円の増額
令和 2 年度草津市学校給食センター特議第49号 別会計補正予算（第 1 号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 292万 3 千円の増額
草津市立市民総合交流センター条例
まちづくり活動を推進するとともに、 多様
議第50号 な市民活動の展開の支援、 連携および 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○市民交流の促進を行う市民総合交流センターの設置 （施行日：規則で定める日）
草津市立市民総合交流センター自転車
自動車駐車場条例
議第51号 市民総合交流センターの設置に伴う自 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○転車自動車駐車場の新設（施行日：規則で定める日）
草津市立まちづくりセンター条例等の一部改正
各施設の設置管理条例において、災害
議第52号 その他公益上の理由があるときに使用を 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○中止する規定および免責の規定を整備（施行日：公布の日）
草津市重要な公の施設に関する条例の一部改正
市民総合交流センターの設置に伴って設
議第53号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○置または廃止する施設の削除または追加を行う改正 （施行日：規則で定める日）
草津市税条例等の一部改正
令和 2 年度税制改正に伴う改正および新議第54号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○型コロナウイルス感染症に係る緊急経済対策に伴う改正 （施行日：公布の日等）
草津市国民健康保険税条例の一部改正
議第55号 令和 2 年度税制改正に伴う改正原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○（施行日：令和 3 年 1 月 1 日）
草津市立男女共同参画センター条例
男女共同参画施策を実施し、また市民
議第56号 等の男女共同参画の取組を支援する男 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○女共同参画センターの設置（施行日：規則で定める日）
草津市放課後児童健全育成事業の設備および運営に関する基準を定める条例
の一部改正
議第57号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○放課後児童支援員の基礎資格に中核市の長が行う研修を修了した者を追加（施行日：公布の日）
草津市立子育て支援拠点施設条例
子育てに関する交流、相談、助言等を議第58号 行うことにより、総合的な支援を推進 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○する子育て拠点施設の設置（施行日：規則で定める日）
草津市認知症があっても安心なまちづ
くり条例
認知症施策を総合的かつ計画的に推進
議第59号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○し、認知症の人およびその家族が安心して生活できるまちを実現するために
制定（施行日：令和 2 年 7 月 1 日）
愛する地球のために約束する草津市条
例の一部改正議第60号 地球温暖化を緩和するだけでなく、気 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○候変動に適応できるようにするための改正（施行日：令和 2 年 7 月 1 日）
草津市都市公園条例の一部改正
都市公園内における行為の許可を指定
議第61号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○管理者の権限で行えるようにするための改正等（施行日：公布の日）
議第46号

令和 2 年 8 月 1 日号

草

人事

議第62号

補正予算

草津市監査委員の選任
岡野 則男さん

令和 2 年度草津市一般会計補正予算
議第63号 （第 3 号）
補正額 620万 6 千円の減額

議決
結果

同

会

市民派
クラブ

日本共産
チャレンジ
公明党 党草津市
くさつ
会議員団

八木 良人
石本恵津子
藤井三恵子
西川
仁
西村 隆行
西垣 和美
土肥 浩資
杉江
昇
奥村 恭弘
粟津由紀夫
横江 政則
山元 宏和
服部利比郎
西田
剛
中島 美徳
中嶋 昭雄
永井 信雄
田中 香治
瀬川 裕海
川瀬 善行
小野 元嗣
遠藤
覚
伊吹 達郎
井上
薰

6 月定例会に付された案件

政

意 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

一
般
市

補正予算

指定管理者の指定
草津市立草津駅前地下駐車場の指定管議第64号 理者の指定
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○指定管理者 大五産業株式会社
指 定 期 間 5年8月
令和 2 年度草津市一般会計補正予算
議第65号 （第 4 号）
補正額 8 億1,161万 9 千円の増額

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

一

長

財産の取得
小学校における学習者用コンピュータ
一式（動産）の取得
議第66号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○取得価格 1 億9,804万2,911円
相 手 方 株 式会社ウチダビジネスソ
リューションズ

般提

財産の取得
中学校における学習者用コンピュータ
他一式（動産）の取得
議第67号
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○取得価格 7,180万960円
相 手 方 株 式会社ウチダビジネスソ
リューションズ
固定資産評価員の選任
山田 髙裕さん

同意 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○

三ツ池財産区管理委員の選任
木内 義孝さん、杉江 佳伸さん、
議第69号 平井 善次さん、古川 弘美さん、
三澤
茂さん、矢野 道男さん、
山本
薫さん

同

意 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○

御倉町財産区管理委員の選任
池尾 利浩さん、大西 昭彥さん、
議第70号 大西 和彦さん、齊藤 安行さん、
中村 謙司さん、中村 正則さん、
野田 充司さん

同意 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○

草津町財産区管理委員の選任
我孫子一夫さん、石田 建藏さん、
議第71号 奥村
賢さん、髙野 和彦さん、
田中 香治さん、田村 茂さん、
馬場
治さん

同

意 ○○○○○／除○○○○○○○○○○○○○○○○○

議第68号
出
議
人
案
事

議第72号

人権擁護委員の候補者の推薦
森邦博さん

草津市農業委員会委員の任命
石田 隆司さん、小川 雅嗣さん、
木下 範明さん、木村 幸夫さん、
中島 紀昭さん、中野 隆史さん、
議第73号
中村 好明さん、堀裕子さん、
堀井 信一さん、山本 英裕さん、
山元 泰宏さん、横江 岩美さん、
横江 年男さん、横江 吉美さん

別段意義○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○はない

同意 ○○○○○／○○○○○○○○○○○○○○○○○○

条
例
意
見
書

議 員 提 出 議 案

会第 2 号

草津市議会政務活動費の交付に関する条例の一部改正原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○条例の付則に令和 2 年度の政務活動費返還の特例を追加

意見書
第2号

新型コロナウイルス感染症に対する財否
政支援強化を求める意見書（案）決 ×××××／××××××××××××××○○○○

意見書
第3号

いまこそ消費税 5 ％への引き下げを求否める意見書（案）決 ×××××／××××××××××××××○○○○

意見書
第4号

国による妊産婦医療費助成制度創設を否求める意見書（案）決 ×××××／××××××××○○○○××○○○○

意見書
第5号

巨額の国民スポーツ大会施設整備費を見直し、新型コロナウイルス感染症対否策予算を抜本的に増やすことを求める
意見書（案）

決 ×××××／××××××××××××××○○××

６

草津市議会だより №176

質疑および一般質問
遠藤

6 月16日、17日、18日には、12人の議員が、議案に対する「質疑」
や市政に関する方針や考え方などについて質す「一般質問」を行いました。
質問と答弁の内容の一部を要約して紹介します。 録画映像はこちらから

覚

土肥 浩資

コロナ 教育・児童生徒への影響

学習の評価方法と公平性

議員 コロナ禍の社会的状況が教育行政・児童生徒に与えた影響とその対応。拡大時、一斉休校等の実施の見込みは。
市 教育全般への影響は計り知れない。休校中は児童生徒・保護者と連携し、学習・精神面のサポートを実施。再開後は相談員を派遣、全教職員が児童生徒を見守る体制を確保し、文科省のマニュアルに基づき対策を行う。一斉休校等は感染状況を把握し、対策本部会議で対応を決定する。

議員 休校措置によって不足した授業時数を回復するために家庭学習の提出物を評価対象にするにあたり、評価の公平性を保つための考えを伺う。
市 教育相談にて学級担任が生徒一人一人と向き合い、家庭学習の取り組み内容を見た上で、十分でないと思われる子どもや変化のある子どもについては、困り事等を十分に聴き取り、支援をしていきたい。
提出物だけを見て、機械的に評価するのではない。

コロナ 行財政への影響と対策

転入生への対応

議員 コロナ禍が本市行財政に与えた影響と今後の財政見通し。新型コロナウイルス臨時交付金の使用目的について。
市 多岐に渡る多大な損失である。財政調整基金・市政収入の減少、今後生活保護費等の増加が予測される。これからの市民生活・経済活動の回復のため、緊急的財政出動が必要なため、適切な予算措置を行う。
臨時交付金は実情を踏まえ、迅速かつ的確に実施できるよう利用する。

議員 自治体によっては休校措置による学習の遅れを回復するペースが異なる。他自治体からの転入生への対応について伺う。
市 未指導部分の内容を転出元の学校に確認した上で、既に転入校での学習が終わっている場合については個別対応し、指導の漏れがないようにする。
また、県教委による「児童生徒の補修や発展的な学習へのサポート事業」も活用し、支援していく。

その他の質問井上議第59号認知症となった市職員の労働環境
感染対策・特別定額給付金について薰

その他の質問避難所の増設計画や運営マニュアル改訂
避難所一人当たりの面積

川瀬 善行

コロナ禍における学校再開

草津市南の玄関口構想

議員 休業期間の決定理由と学校現場での感染防止対策の考え方について問う。
市 熱中症予防や児童生徒の体力および集中力等の教育的効果等から休業期間を決定した。 3 密を避ける対策については、文部科学省の「学校における新型コロ
ナウイルス感染症に関する衛生管理マニュアル『学校の新しい生活様式』」に基づいて、各校で工夫して実施している。

議員 国・県等との間で進めている研究会における草津市南の玄関口構想に関する情報を問う。
市 山手幹線の車の通行量は現在 1 日あたり12,000台
程 度 で あ るが 令 和 5 年 の 全 線 開 通 時 点 で1.5倍 の
18,000台、うち国道 1 号からの転換は5,500台と予測されている。草津ＰＡに高速バスの停車の実現に向けて乗り場は路線バスの接続を含めた施設の精査をしている。国では「南海トラフ地震に関連する計画」において緊急消防援助隊等の進出拠点として草津ＰＡが位置付けられている。県でも「びわこ文化公園都市将来ビジョン」の中で広域的な支援や受援を行う重要な地点と認識されており、高速道と一般道の双方のアクセスが結合し、多くの利用客が見込めることから、市は、
このエリアに「おもてなし」や「いやし」のしつらえと地域振興館やモーダルコネクト①機能を備えた施設『防災道の駅』を設けることにより、さらなるにぎわい
拠点の創出が図れる土地活用を提唱している。
現時点では笠山地先の赤十字血液センターに隣接する山林（2.1ヘクタール）を候補地に置いている。

コロナ禍における避難所での対応
議員 避難所における 3 密対策の考え方と感染を気にされる方への対応について問う。
市 国の指針に基づき、アルコール消毒液、体温計、マスク等の備品の備蓄とともに問診やチェックシート
による健康状態の確認を行い、避難所運営の準備を進めている。また感染を気にされる方へは、避難するこ
ちゅうちょとを躊躇されることがないよう努めていきたい。

その他の質問その他の質問７

便乗した「コロナ差別」への対応について①モーダルコネクト

新型コロナウイルスと国勢調査の実施調整
やアナウンス等の影響

国民生活や経済活動を支える基盤である道路網と陸海空の交通形態が連携し、形態間の接続を強化し、利用者が多様な交通を選択しやすい環境をつくっていくこと。

令和 2 年 8 月 1 日号

西村

隆行

奥村 恭弘

市長の活動をどう広報したのか

草津市役所における働き方改革

議員 今回の市長の活動をいろいろと広報活動をされていたが、市民から市長の動きが見えないと意見があったが。
市 市民の中から、市長の動きが見えない、今、動きが見えなくて聞こえてこないというようなことがあったということは真摯に受けとめて、発信内容や発信方法などについて、さらなる工夫ができないか、第 2 波
も、予測をしながら、改善をするように検討したいと考えている。

議員 何のために在宅勤務・テレワークの普及を進めていくのか伺う。
市 職員の多様で柔軟な働き方を推進し、ワーク・ラ
イフ・バランスの実現を図るとともに、育児や介護等と仕事の両立を支援することで、対象となる職員の負荷を軽減できるなど、その運用を通じて働きやすい職
場環境の構築が図れるものと考えている。

アミカホールを避難所にできないか
議員 草津クレアホールは避難所として設定されてるが、草津アミカホールはなぜ設定されていないのか。
市 本市は、草津警察署と「大規模災害等の発生時における公共施設の応急使用に関する協定」を締結しており、地震その他の大規模災害等により、警察署が重大な被害を受けた場合、草津アミカホールを代替施設として提供することになっているので、避難所としていない。

その他の質問在宅勤務について避難所運営マニュアルの改訂について

生活困窮者に対する支援策
議員 「人とくらしのサポートセンター」「草津市における生活困窮者自立支援事業」の総合的な評価、事業進捗について伺う。
市 「人とくらしのサポートセンター」は、福祉の総合相談窓口として、多様で複合的な悩みなどの相談支援を行い、「生活困窮者自立支援事業」を効果的に活用し、支援の充実を図っている。また、各支援関係団
体と連携し、セーフティーネットとしての役割を一定果たしているものと考える。

その他の質問「フリーアドレスオフィス ②」と「サテライトオフィス③」の違いについて

八木 良人

藤井三恵子

定額給付金の給付状況等

遅れたＰＣＲ検査の体制強化を

議員 支給状況などをホームページ上で公開をお願いしたい。また、申請書未提出者への対応はどのように行うか。
市 給付は、毎週火・金曜日に行っている。ホームページでの公開については、6 月19日以降に公開していきたいと考えている。未提出者や届いていない場合など、広報やホームページを活用して申請漏れの無いよう努める。

議員 滋賀県は全国35位と検査数が少な
く、結果発熱が続き、受けたくても、ＰＣＲ検査が受けられず不安が増大。今後第 2 波に備えることや特に妊婦の検査体制を進めるべきではないか。
市 ＰＣＲ検査数は、6 月15日現在で2,091件実施。検査センターは草津総合病院を含む 4 カ所に加え、3 カ所以上設置予定。1 日115件に加え、60件以上検査数を拡大していく予定。今後、より早く検査が受けられるよう改善されるところである。妊婦の検査体制は、国の補正予算で審議されているため注視していく。

新型コロナウィルス感染症の学校への影響
議員 この夏のエアコン使用について、および子ども
たちの学習の進捗状況と取り組みについて伺う。
市 これまでは、エアコン使用はデマンド料金制④をとっていたが、児童・生徒の健康を最優先と考えて、デマンド目標値を緩和する等、柔軟に対応していく。
学習については、休校中の学習の個人差もあるので、個別対応を含めて指導していく。

その他の質問滋賀県との情報連携
テレワークの課題
行政のＩＣＴ化
子どものネット利用増加

介護・福祉職場の資材不足の改善を
議員 介護や障害者福祉施設で働くスタッフは、いつも感染リスクに危機感を覚えている。その防御資材の不足に対する支援はどうか。
市 介護施設への資材対応について、県とも連携し、3 月末で入所系に21カ所、通所系に40カ所、4 月に訪
問介護事業所40カ所に6,100枚マスクを配布。 5 月中旬に介護サービス事業所188カ所にマスク・手袋を配布。4 月以降、地域密着サービス事業所に消毒薬の配布。防御着などの不足も含め、今後事業所へ不足状況の調査を行う。
その他の質問医療機関等への減収補填、経営支援を求む
生活保護申請の緩和を②フリーアドレスオフィス 社員が固定席を持たず、オフィス内の自由なスペースで働くスタイルのこと。
③サテライトオフィス 企業本社や、官公庁・団体の本庁舎・本部から離れた所に設置されたオフィスのこと。
④デマンド料金制 過去 1 年間（その月と前11カ月）の最大需要電力により、契約電力を決定する制度。

８

草津市議会だより №176

石本恵津子

小野 元嗣

高齢者や障害者等のサポート

新型コロナ禍の影響と対策

議員 一人暮らしの高齢者や障害者、その介護者の新型コロナウィルス感染症罹
患時のサポート体制について伺う。
市 本人が罹患した場合は、原則入院での治療となる。介護者の場合は、在宅での生活維持に必要なサポートを受けることが出来、状況に応じ一時的に施設等の利用も可能となる。滋賀県では、家族の入院により在宅での生活が困難な方への支援策を検討中であり、連携し取り組む。

議員 ウイルスの誤解や偏見による差別や人権侵害を起こさないための啓発と相談体制について問う。
市 必要以上に不安を抱くことなく社会活動が営める
よう感染症に対する正しい知識と感染リスクを極力抑えた新しい生活様式の速やかな情報発信に努める。人権センターや経済、雇用、家庭の他、多岐にわたり関係機関と連携しつつ、相談内容により警察、法律の専門家等につなぐなど、きめ細やかな対応を行う。

地域経済回復に向けた市の支援策

南草津駅周辺の社会実験

議員 商工会議所との連携や消費者を巻き込む事業展
開等、地域経済回復に向けた支援策、取り組みについて伺う。
市 商工会議所による持続化補助金申請支援事業、
2,000円で3,000円分のプレミアム付き飲食チケットが購入できる「（仮称）草津市飲食店応援チケット事業」、「家賃支援給付金」に上乗せ支給。これら事業を通じ、中小企業等の事業継続と雇用維持を支援していきたい。

議員 新型コロナウイルス感染症の影響下において、
ＪＲ南草津駅周辺整備の一環である駅前の交通規制を伴う社会実験について今後の予定を問う。
市 現時点では今年10月から11月頃までの期間で実施することを予定しているが、詳細な日程は、今後の社会情勢やＪＲ南草津駅周辺の交通状況を踏まえ、関係者で組織する「南草津駅周辺交通対策検討会」において検討していく。

その他の質問西川

ホームページの表現
安否確認
安心して消費行動出来る環境

仁その他の質問野路公園整備事業計画について
新型コロナ第 2 波の発生対策

Ｎ垣 和美

コロナ禍の経済対策

新型コロナ感染対策の今後の施策

議員 コロナ禍による「自粛要請」など
で地域経済への影響は甚大である。飲食店応援チケットや家賃補助等は評価するが、対象が狭いのではないか問う。
市 応援チケットは、深刻な影響を受けている飲食店に限定しているものの、卸売業や交通事業者等への波及効果も期待している。固定資産税などの減免や持続化給付金、雇用調整交付金の制度活用を考えている。

議員 緊急事態宣言時の検証から情報発信の仕方や活動団体への予防対策支援、事業者へのさらなる市独自の支援策を要望する。
市 県と情報共有について今以上に連携を図っていく
ことと、アンテナを高くして市民の方々が知りたい情報発信に努めたい。今ある支援の他、さらなる市独自の支援策については、限られた財源でもあり、今後いち早く情報収集して追加の支援が必要かどうかは注視していきたい。

西友跡地の廃棄物の処分費
議員 西友だけでなく解体業者等への責任追及ができないか。私の業者への聞取り積算では処理費約4,300万円であり、約 1 億 8 千万円となっているが高額すぎるのではないか伺う。
市 西友は契約内容から対応できないと回答し、解体業者は破産しているので責任追及はできない。マンションに囲まれ、騒音やほこりなどの影響を最小限にすることや浄化槽など廃棄物の特殊性から金額は妥当なものと判断した。
その他の質問９⑤ＩＣＴ

新型コロナウイルス感染症対策の基本的考えについて
学校再開について保育所・学童保育所について
不要不急事業の見直し等財政問題について

ＩＣＴ⑤活用による学ぶ機会の確保
議員 コロナ感染の第 2 波を見据え、オンライン教育
での家庭学習支援や個々のペースに合わせられるデジタル学習の活用の考えを伺う。
市 オンライン授業やＩＣＴ教育の取り組みは、再び休業となった場合にも学習機会の確保が保証できるよ
う、実施に向けた環境整備を図っている。デジタル学
習については、本市で整備している家庭学習コンテンツを活用し、効果的な活用について検証していきたい。
その他の質問新型コロナ関連の相談窓口設置
家族の感染ケースの対応策

Information and Communication Technologyの略で、コンピュータやインターネット等の情報通信技術。

令和 2 年 8 月 1 日号

これまでの議会報告会のあゆみ
草津市議会では、草津市議会基本条例の「市民に開かれた議会」の理念に基づき、議会活動を報告し、市民の意見を聞く場として、平成27年から年に 1 回議会報告会を開催してきましたが、今年は新型コロナウイルス感染症の影響により開催を中止いたしました。
そこで今回は、これまでの議会報告会を振り返り、その概要を紹介します。

第１回 議会報告会〜
議会報
議会
報告会 〜市役所にて開催しました〜
平成27年は市役所で第 1 回目の議会報告会を開催しました。議員から市予算や草津川跡地整備などについて報告した後、それに対する意見交換を行いました。
開催日時：平成27年 5 月17日（日）13時30分〜
開催場所：草津市役所 8 階大会議室
参加人数：44名
報告内容：①「平成27年度当初予算について」②「草津川跡地整備について」③「子ども・子育て支援新制度について」④「主な議会活動の状況について」
参加者の皆様との意見交換内容（一部を紹介します）「子ども・子育て支援新制度について」
Ｑ：日曜日や祝日における子育て支援が不足していると感じる。柔軟な子育て支援を行ってほしい。
Ａ：行政においてもそうした市民ニーズの把握に努めている。議会としても、多様な生活習慣に応じた子育て支援のあり方を議論していきたい。

〜各
ンタ
ターに伺
た〜
〜
第2、3回 議会報告会
会 〜各まちづくりセンターに伺いました〜
平成28年および平成29年の議会報告会は各まちづくりセンターで開催しました。2 年間で12カ所のまちづくりセンターを訪問し、市予算や委員会審査等の報告のほか、市民生活に身近なテーマを設け、意見交換を行いました。
開催日時：平成28年 5 月16日
（月）
、18日
（水）
、20日
（金）19時〜
平成29年 5 月15日
（月）
、17日
（水）
、19日
（金）19時30分〜
開催場所：矢倉まちづくりセンターほか11カ所
参加人数： 2 年間で合計190名
報告内容：（平成28年）「平成28年度当初予算について」「各常任委員会の審査、調査について」（平成29年）「平成29年度当初予算について」意見交換テーマ：（平成28年）「あなたの暮らしとまちづくりについて」
子育てしやすい地域づくり など（平成29年）「あなたの考える健幸都市について」１０

草津市議会だより №176

〜議場
場を体感して体感 ていただきましたた〜
第4、5回 議会報告会
議会報
議会
報告会 〜議場を体感していただきました〜
平成30年および令和元年は「オープンＴｈｅ議会」と題し、来場者に議会の雰囲気を体感していただくた
めに議場や委員会室を開放し、市役所議会棟で議会報告会を開催しました。議場での演奏会の後、議員から各委員会の活動報告を行い、各委員会室で報告内容についての質疑応答や意見交換を行いました。
開催日時：平成30年 5 月20日（日）令和元年 5 月19日（日）※いずれも午前・午後の 2 部制
参加人数： 2 年間で合計118名
議場コンサート：
玉川ウインドオーケストラ、草津
吹奏楽団にお越しいただき、吹奏楽
アンサンブル演奏を行いました。
平成30年

令和元年

（報告内容）（報告内容）
各常任委員会の審査、調査について①草津市議会の概要②各常任委員会の審査、調査について（意見交換テーマ）
各常任委員会の所管事務調査について（報告に対する質疑応答）

総務常任委員会「指定管理者制度について」など

議会全般、各常任委員会について

第６回 議会報告会
草津
津宿場まつりにて
津宿場
て〜
議会報
議会
報告会 〜草津宿場まつりにて〜

開催中止

今年で第 6 回目となる議会報告会は、より多くの方にお越しいただくために 4 月26日（日）の草津宿場まつりと同時開催し、議会出展ブースにて委員会活動のパネル展示等による報告や「議員と語ろう」と題して広く参加者からのご意見等を伺う場を設ける予定でしたが、新型コロナウイルス感染症の感染防止の観点から開催を中止しました。

今年報告する予定であった各常任委員会の活動内容は市議会ホームページに掲載しています。
第 1 回以降の議会報告会の詳細も掲載していますので併せてぜひご覧ください！
議会報告会

市議会では、市政や議会活動の状況を市民の皆様に直接わかりやすく報告するとともに、意見交換
を通じて、今後の議会や議員の活動に反映させることを目的に議会報告会を開催しています。
今後の議会報告会の実施手法などにご意見やご提案があればぜひお寄せください！
ご意見いただきたい項目
参加しやすい日程や場所意見交換したいテーマ など

報告してほしい内容※ご意見はＦＡＸ、メールにてお願いします。
（宛先は裏表紙をご確認ください。
）

１１

令和 2 年 8 月 1 日号

議会あれこれ 〜議会ＩＣＴ化推進〜
草津市議会では、議会活動の能率化を目的とした議会ＩＣＴ化の取り組みを進めています。
平成30年 7 月からタブレット型端末機器やクラウド文書共有システムを導入しており、資料のデー
タベース化や議員の情報探索能力を強化することで、議案審査や調査研究の向上に役立てています。
また、日々、市担当部局から議員へ多くの情報提供が行われていますが、これらの資料のペーパレ
ス化により年間約18万枚の紙の削減効果がありました。加えて今回、新型コロナウイルス感染症関連の緊急性の高い情報についても、即時的に情報共有が図れるなど、危機管理面においても有効に活用できることが実証されました。
現在のコロナ禍の中で、テレワークやリモートワークの定着化が進む職業も多く見られますが、先日、国会においてもオンライン審議の実現について検討を始めるという報道がありました。市議会においても、今後、さらなる議会活動の能率化を目指し、先進事例や導入手法の調査研究を行いながら、議会ＩＣＴ化の推進
草津市公認マスコットに取り組んでまいります。
キャラクター「たび丸」

令和 2 年 9 月定例会の開催予定
月

日

9

容

月

2 日(水)
11日(金)
14日(月)
15日(火)
16日(水)

本会議（開会）

17日(木)
18日(金)
23日(水)
24日(木)

文教厚生常任委員会
産業建設常任委員会
予算審査特別委員会

25日(金)
28日(月)
29日(火)月10

内1 日(木)

皆様の傍聴を皆様の傍聴をお待ちしてるたびお待ちしてるたび！

本会議（質疑および一般質問）

本会議の傍聴は、
市役所 4 階の議場傍聴席まで！

総務常任委員会

委員会の傍聴は、
市役所 3 階の議会事務局に来てね！

決算審査特別委員会

本会議（委員長報告、採決、閉会）
草津市公認マスコット
キャラクター「たび丸」（本会議は10時開会、委員会は 9 時30分開催予定です。）●草津市議会ホームページ
http://www.kusatsu-shigikai.jp/

草津市議会
くさつ市議会だよりは、
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議会広報編集委員一同

草津市議会事務局〒525‑8588 草津市草津三丁目13番30号
TEL. ０７７−５６１−２４１３ ＦＡＸ. ０７７−５６１−２４８５
Eメール gikai＠city.kusatsu.lg.jp

市民の皆様の安心・安全を目指し︑新型コロナウイルス
感染症対策を市行政と議会が一緒になって取り組んでまいりました︒まだまだであるとのご指摘がありますので︑さらに頑張って行く決意です︒
ま た︑
新しい生活様式が始まり︑まだ不慣れなこともあると思いますが︑今回の体験を市民の皆様とともに前向きに活かせるように活動してまいりたいと思っております︒

宛先・問合せ先

新型コロナウイルス
感染症の感染防止対策へのご協力をお願
いしています。

マチイロ

SideBooks（旧i広報誌）（地域本棚）編集
後記「マチイロ」「SideBooks」
でも配信中。

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