特集

フィルムコミッション「もう一度、外から日本を眺めたかったからです」。海外赴任を希望した理由を尋ねられた時の私の答えです。
異国の文化との摩擦や吸収を通じて、改めて自らの地域を見つめ直す。すべてのクレアスタッフに課せられた命題の１つかもしれません。
日本をよく訪れるオージーの方に、「あなたは、なぜ、何度も日本に行くのですか？」と聞いた
ことがあります。彼女曰く、「日本では、行く先々で新しい文化に出会えます。いつも、新しい発見ができるのです」とのことでした。
今回の特集では、大林宣彦監督から特別に寄稿していただいた。
今こそ、地域の文化を語ろう。

1㈶自治体国際化協会シドニー事務所所長

田辺康彦

古里の文化の暮らしを創造し、世界へ向けて発信する。
─日本FCの新しい時代を迎えて。
映画作家
くせもの

大林

宣彦

ど

「フィルムコミッション」、という呼び名が曲者の道に駐車している車を全部退かしてくれと命ずであった。何だか魅惑的で心惹かれるが、その実ると、制服姿のポリスマンが「OK! 10分程俺にく

体はさっぱり判らない。判らないまま瞬く間にこれ」、と言って、きれいにその通りを空にしてくれが日本中に流行、蔓延し、様ざまな混乱や珍騒れる。映画のロケでは、市内の車はそうするルー動を巻き起こした。今はそれも沈静化し、それぞ

ルに、市民との約束が出来ているのだという話

れに新しい時代の映画作りに役立つ道を弄 り当だった。僕が現場を移動するとなると、「ディレて、堅実な役割も果たし始めたが、これからの未

クター・プリーズ！」と僕をオートバイの後部来に向けて、日本の FC（と呼び名も定着して参シートに乗っけて、赤信号もものともせずサイレりましたね）が更に飛躍を遂げて貰うためにも、ン鳴らしてぶっ飛ばす。彼のオートバイのボディ草創期のあのドタバタ騒ぎを改めて検証しておくには、彼がそれまで担当した映画の題名が細かくことも、温故知新の理に沿って重要かもしれない。

総て刻み込まれていて、なんだか昔の、戦争映画

でそこから書き始めます。何しろこの僕は、そのの戦闘機のようだなぁ、といつも思ったものだ。

ひ

まんえん

まさぐ

ことわり

事始めの珍騒動からの体験者なので。

成程、アメリカは映画の国である。日本の19451960年代の中期から、僕は日本のCMや自身の年の敗戦から独立までの七年間は、日本で僕らが個人映画の製作や上映のためにアメリカ通いを始見たアメリカ映画は総て、当時の日本の占領軍総め、70年代から80年代のオイルショックの頃まで

司令部GHQの采配で、「アメリカ良い国、夢の国」

は、一年の半分以上をアメリカで日日を送っていを日本人に学ばせる内容の映画ばかりが選ばれてた。その時分、例えばサンフランシスコでロケを上映され、僕ら敗戦国民はみな「ああこんな国、

行うと、僕があの坂の道のてっぺんに立って、こアメリカと戦争したのは大きな間違いであった。

2 自治体国際化フォーラム

Aug．2013

特 集

フィルムコミッション

これからはアメリカに憧れ、仲良くして暮らそい。現実に当時横浜にアメリカから早速ロケ隊がう」、と心に誓ったものだった。いまだってアメ張り切ってやって来て、海岸通りを一切封鎖してリカにとって、映画はその国威を全世界に向かっカーチェイスをやりたいと。「それは無理です。

て発信する、重要なメディアであると国家ぐるみ

外人墓地なら撮れますよ」、と言ってもそれではで認識している。なにしろアメリカ大統領がアカ

FCじゃない。
「これは詐欺だ！」、とロケ隊は怒っ

デミー授賞式に出席して「立場は違えどわれわれて帰ってしまった。新宿でもおなじような事件がはみなアメリカのために戦っている」とスピーチあり、石原慎太郎元都知事は当時、「東京が F Cする。国家が即ち映画国家なのだ。だから撮影とに参加するなら、銀座を全封鎖してどんな戦闘もなると、国民はみなこれに喜びと誇りをさえシーンも撮らせる」、と国際的見識を示してみせ

持って協力する。地方の街に撮影隊がやって来る

たが、日本では映画という文化は、つまりはそうと街中で歓迎し、道路は空け渡し、邪魔な家や建いう風には育っては来なかったのですね。結局日物は壊し、カーチェイスは勿論、戦争シーンだっ

本の FC の多くは、テレビドラマのロケ隊などをて実現させてしまう。その代わり撮影隊は大きな迎え、宿舎その他のタイアップや支援をし、その予算を持っていて、壊したものは元もとあったも代わり名勝や名物を撮影して貰って宣伝に役立てのより立派にして戻してくれる、大スターや大勢ようと折り合いをつけて、映画では逆に製作資金のスタッフが一、二ヶ月は滞在して大金を街に落まで提供してロケ隊を誘致するなど、いろいろおとしてくれる、映画がヒットすれば観光客も訪れ茶を濁して来たが、名物の鋤焼を殺人ドラマで血る、と経済効果も計り知れない。そんな実状が染めにされて「あれじゃ当分、口に入れられませあって誕生したのが、本家アメリカのFCである。

ん」、という悲喜劇も続出していた。これが過渡

これが韓国の釜山に上陸したのだが、釜山は大すきやき

期の、日本のFCの現実であります。

きな映画祭も開催していて、町ぐるみで映画の町

さてこの僕は、そもそもが妻のプロデュースでとして町興しをしようと、大規模な炎上シーンま自主的に映画を拵える「個人映画作家」で、自身でを実現して頑張ってみせ、話題を呼んだ。となの古里・尾道を始め、友や知人の古里を訪ね、「おれば、日本に飛び火するは必定である。最初は確帰りなさい」、「ただいま」と言い合える関係に熟か国土交通省が目を付けた。そこのまことに気のしてから、その地に住みついて映画を作るという優しそうなお役人さんから声を掛けられて、僕は「古里映画作家」であることをライフワークとし日本中を一緒に旅して廻った。何でも「映画のロている。だからそうやって日本の各地で映画をケ隊が道路を使って、日本中移動してくれるか作って来たが、FC とは元もと無縁の人間だ。第ら」、という不思議な理由からだったのを記憶し一、FC が日本へ上陸する、ずっと昔からのことている。アメリカと日本では国状も映画の存在のだから。それでも市民や行政、警察や消防署など

意味も異なるから「フィルムコミッション」といも一体となって、何の不自由も無く楽しく映画をう呼び名をそのまま日本で使うのは誤解の元で国作って来た。市民のボランティア同士が結婚して際的な混乱を招くから、違う名称を考案したほう仲人を務め、「東京のお祖父ちゃん」と呼んでくが良いよ、と僕は主張し、次々と誕生する FC のれる孫たちも、もう次つぎに成人式を終えた。そ中にはそうしてくれる所も多々あった。何しろれぞれの里が“第二の古里”となり、観光大使に

F C のルールの映画製作上の最大の眼目は「映画も任命もされ、日々全国から里の旬の名産も届く。

の内容に関しては一切物申しはせず、脚本に書か何より映画が古里の「宝」として大切にされ、いれていることは総て実現する」、である。それでまも上映が続いているのが嬉しい。なのでそうい街が活性化するアメリカなら良いが、日本の撮影

う里は、FC の時代が来ても殊更に FC を名乗っ

隊は貧乏で、むしろ街からタイアップを始め、製たりもしない。だがある時、大分県の臼杵市に、作の支援をして貰おうというのが実状。それではとある東京の大企業のCMの撮影隊がやって来街が壊されてお仕舞い、ってことにもなりかねなて、無断駐車をしたり煙草の吸い殻をポイ捨てし

こしら

うすき

自治体国際化フォーラム Aug．2013 3

ご とうたり、さんざ無作法を働いて帰った。すると後藤

待して裏切られるよりは、むしろ自ら古里の作家

國利前市長はその大企業の社長宛に書を認めて、を育て、古里の文化を自ら発信する、そういう映「臼杵は綺麗な町だから綺麗な映像は撮れたでしょ

画製作の主体になることも、これからの FC の役う。しかしフレームの外でスタッフがあんな乱暴割であると思う。あの３・１１を経て、僕が新潟を働いては、商品の良さはきっと写りはしないで県の長岡市で製作した『この空の花―長岡花火物

しょう」と。でその企業の社長代理が急遽謝罪に語』も、長岡で映画を一本ロケしたのではなく、素っ飛んで来たと。後藤市長はにっこり笑って、

戊辰戦争敗戦から太平洋戦争、中越地震を体験し後に僕にこう語ったものだ。「もし臼杵が FC 宣

た長岡の復興と再生の歴史を、長岡花火に託した

言するなら、つまりはこういうことを一番にやれ

追悼と平和への祈りという、長岡市の志をこそ今ば良いのでしょう」。その通りである。その街に度は映画に託して世界へ向けて発信しようと願っ

ロケに行けば、映画とスタッフが賢く育つ。それた、長岡市民と僕の事務所との自主製作、更にはこそが日本の映画文化にとってまことに役立つ、自主配給の映画である。市民と行政の作る「長岡映画の町だ。大分市の FC は設立に立ち合ったがロケなび」は自主製作・配給の主要メムバーであ「ロケーションサービス」と命名し、警察は自主り、森民夫市長もメムバーと共に各地の舞台挨拶

的に人除けや車の排除、消防車は雨降らしや道路に参加され、上映二年目の今年は、東日本から広清掃に撮影隊に貼り付いてサービスしてくれる。

島・長崎へ。そしてパールハーバーのホノルルか「良い映画を作ってくだされば、街も嬉しいです」、

らビキニ環礁のマーシャル諸島、更にはアメリカと挙手して笑顔の挨拶で。信州上田の母袋創一市

本土、ヨーロッパへと上映が続いている。この時長は FC 宣言をされたが、上田は昔から映画のロ協力してもらった「新潟県フィルムコミッション

ケが多い古い風情のある町で「何もいまさらロケ

協議会」はリーダーが市民映画の製作現場上がり

誘致なさらなくても」、と言ってみると、「いえ、の人なので、実作上にとても役立ち、嬉しかった。

この頃この町も、古い建物を壊して新しく作り直今は新しい市民映画、古里映画作りの時代に突入

そうという動きがありましてね。FC宣言すれば、し、政治や経済だけでは果たし得ない世界平和へ

ロケ隊ががっかりするからと、古い建造物を壊さの道筋を、芸術的な暮らしの中から考え、行動しなくて済みます」と。成程、これはロケ誘致ならてゆこうという、未来へ向けての希望と勇気をこぬ、町守りの深き知恵ですね。これは FC の日本

そ、FCは創造しようとする。

くに とし

したた

も たいそういち

ふか や

もりたみ おに合わせた有効な使い方だと感服。「深谷シネマ」

映画は観光行政や安易な宣伝効果を超え、古里は町の真ん中に映画館を再生し、市民の暮らしのの文化の暮らしを育てる有用な道具である。映画

溜り場として、成功させたが、この町の FC を主を作ることが目的ではなく、映画を上手に使って催する青年は、葱の農場を耕しながら、「大スター

賢い暮らしを創造する。FCがその役にこそ立つ、やお金のあるロケ隊は要りません。貧乏だけど夢

そういう時代を、いま迎えつつあるのだと思う。

いっぱいのロケ隊が来て、深谷では映画の夢が叶

本家アメリカとは逆に、日本の FC は市民の側か

うんだと実感して欲しい」と。これぞ日本FCの、らこそ育ててゆくべきでありましょう。

日本古来の文化の暮らしを活かした、美しい精神
だと僕は思う。「深谷シネマ」で映画を上映する
こ じますすむと、小島進市長とのトークとなり、市民生活の豊かさを映画が醸造する悦びに溢れます。
デジタル機器の進歩で、若い無名の人の誰もが、映画創造の夢を果し、海外への進出も叶うようになったいま、かつての大企業やテレビ局主導の時
代とは、映画製作の実体も随分と変化して来た。
もうロケ隊を誘致して、他人任せの観光宣伝を期
4 自治体国際化フォーラム

Aug．2013

特 集2

フィルムコミッション

日本における地方自治体やフィルムコミッションの先進事例

2-1 フィルムコミッション活動の地域活性的な役割
新潟県フィルムコミッション協議会フィルムコミッショナー

今のフィルムコミッションのお手本、
尾道市

田中

克典

の尾道現象を目指す自治体が数多く増えて行ったのが事実です。
私も、22年前の大林宣彦監督作品「青春デンデ

ここ数年、「フィルムコミッション」という名ケデケデケ」でロケーションコーディネーターと称が社会において少しずつ認識され市民権を持っして作品に参加いたしました。そのご縁もあり、てまいりました。６年ほど前はFCの文字を見て、2010年に長岡花火を見ていただきました。その２「フットボールクラブですか」と聞かれたことが年後2012年４月に映画『この空の花─長岡花火物

数度ありました。全国的にみると西日本の FC 活語』というすばらしい作品が生まれました。この動が早くから組織化され、FCは西高東低と言わ映画の撮影には、官民からなる長岡市のフィルムれた時期がありました。

コミッション「長岡ロケなび」が強力な支援をいフィルムコミッションというものが日本に初めたしました。エキストラも延べ2500人もの方に参て設立されたのが2001年ですが、それ以前から加いただき重要なシーンの撮影ができました。サ

フィルムコミッション的な支援を今以上に官民一

ポートは長岡市観光課の戦略室が中心となり各分体で行っていたのが、広島県尾道市です。ご存知

野の許認可、企業への協力依頼など、日夜を問わのとおり尾道市は大林宣彦監督の古里、ここを舞ず長期間のサポートをしました。なんと映画製作

台に尾道三部作、新尾道三部作などの映画が続々が決まってから３年もの月日をかけてサポートさと生まれました。これらの映画製作の支援をしてれた映画です。現在も国内外各地での上映会の企いたのが、尾道市の観光課や市民の皆さまでした。

画運営などで全国に展開しています。

その結果、「ロケ地めぐり」という現象が生まれ、年間約60万人もの映画ファンが尾道市を訪れ、今でも尾道市の大きな観光資源になっています。そ『この空の花』花火工場ロケハン風景

新潟県のフィルムコミッション
映画『この空の花』

新潟県フィルムコミッション協議会は、県内11自治体国際化フォーラム Aug．2013 5

民の文化遺産施設などの有形、無形の文化財などの保存維持活動を推進しています。そこに住む人々が活かされ、喜ぶことが一番大切な使命だと思います。
そしてもう一つ、サポートしたコンテンツの発信、活用事業。ロケ支援が入口であるならば、情報の出口の強化。より多くの方に見ていただくた
めの情報発信や公開の企画、運営サポートも重要な事業です。コンテンツを活かし国内外に発信するために行政ができることは無数にあります。特『この空の花』柿川の舞台に地方の情報露出はエリアに限定された発信しか団体のフィルムコミッションと県内市町村の観できないことが多い中、より広い情報発信の積み

光、文化のセクション、民間企業の35団体から構

重ねこそが、地域のもつあらゆる文化のブランド成された組織です。ロケ支援もその団体を中心に化の促進や、新しい観光資源の創造になると考え

情報ネットワークを構築し、ロケ地情報提供を一ます。ユニークかつ強力な情報伝達こそが地域へ体となり敏速な情報提供をしています。近年は、の誘客、地域活性、住民のフィルムコミッション

新潟という設定の映画、ドラマが確実に増加し、への理解と協力につながります。

県民の方に撮影地としての新潟県が認識されつつロケ誘致の入口から始まり、その発信の出口サあります。各地の支援体制も確立され官民参加のポートまでが真のフィルムコミッションの意義でサポートが定着されてきました。それぞれの地域あると考えます。コンテンツの創出を企画の段階

特性を活かした個性的なサポートもあり、その地から参加し、地域ブランドをタイアップさせながの特産物を使用して住民による炊き出しなどのサら地域に根付く文化の香りを盛り込んだ作品を創

ポートはロケ隊には、とても喜ばれています。

り、より多くの人に新潟の持つ魅力的な香りを届

フィルムコミッションから
コンテンツ発信推進事業へけるためにコンテンツ情報の発信が重要になっています。
情報発信ツールが多様化した今は、それらに対実際の撮影サポートはフィルムコミッションの応できる組織作りが急務だと考えます。官民一体役割として最も重要な要素ですが、その他にも各となって推進していく組織が必要です。コンテン

地に残る文化遺産の保存の重要性や県民へその重ツを創造していくために、ファンドシステムや製要性を再認識してもらい、その意義を発信し、官作者への助成システムなどができる新しい事業体を考えなければならない時がきています。
尾道市から始まったフィルムツーリズムや、地域の食、物、人のブランドを国内外に伝えるために日々模索しながら推進していく所存です。そのためにも国、地方の関係各所の連携を密にネットワークしていくことが大切だと考えます。
情報発信の先駆者、北海道や広島、沖縄などをはじめ、各地の実績をお手本にしながら、新潟ス
タイルを見出し、魅力発信ステーションとしてのフィルムコミッションのあり方を考えていきたいと思います。

長岡市模擬原子爆弾投下場所のロケハン風景

6 自治体国際化フォーラム

Aug．2013

特 集

フィルムコミッション

2-2 様々なフィルムコミッション
劇作家・演出家

新潟県長岡市、2010年９月。大林宣彦監督の古

長谷川

孝治

「物語を組み込む・・・」

里映画『この空の花』のシナリオハンティング。

新潟の地元紙、新潟日報の30代前半の男性記者

信濃川の支流柿川。私は平和公園から上流に向と20代後半の女性記者。フィルムコミッションとかって歩いている。川縁を歩きながら1945年の夏

いう装置を考える時、市民のボランティアや行政に想像力を届けようとしている。想像力は身体がの観光セクションだけではなく、地元の文化を深動いているときに最も動く種類のものだ。

く知り複雑な人間関係にも視線を配ることのでき

経験的に例えば1500メートルを35分くらいで泳
ぐとき、ひとつのテーマを決めて水に入る。25

る地元紙の協力が是非とも必要であると考えるのは私だけではないはずである。

メートルプールだから30往復、その回数だけを数彼らはすでに長岡空襲の聞き書きをシリーズでえながら想像力をテーマの回りに浮遊させる。う

新聞連載していた。つまり、劇作家・シナリオラ

まくいけば、核となるテーマや言葉がすっと出てイターとしてフィクションを担当する私と、ノンくるときもある。出てこなくても、普段は使わな

フィクションを丹念に書いている記者との邂逅い言葉の言い回しやまだ形の決まらない俳優の台だった。

詞が少しずつ私の中に蓄積していく。

それは、「事実」を最優先する記者と「真実」を

私の生まれは1956年。日本の高度経済成長とと最優先する劇作家の出会いと言ってもよかった。

もに育ってきた。戦争体験談は親父からたまに聞

事実、われわれは何度も会い、酒なども酌み交かされたが、深く心に残るものではなかった。

わしつつ長岡空襲のことを話し、若い連中の想像

1945年８月１日。長岡をB29の空襲があった。

力をどうしたら喚起できるかをディスカッション

2010年８月１日。私は長岡の鎮魂の花火を見た。

し、1945年の長岡の写真や絵画やスケッチを参照

65年の歳月を想像力で補うことができるか。柿川し、ご老人達の戦争体験の記事を熟読し、彼らべりをひたすら歩きながら、長岡の花火の臓腑を新聞記者たちにご老人達の肉声の在り方を逆取材

えぐるような音を思い出し、しんなりと広がってした。

消えていく花火の美しさを思い出す。悲しみすらフィルムコミッションの定義は数多くあるだろ

美しさに昇華させることを知っている長岡の人たう。「街おこし」であると明言し、韓国ドラマやちは、悲惨な記憶は美に変わり、フィクションは

中国映画のロケ誘致に積極的な自治体もある。し現実生活へのサスペンション（緩衝）であること

かし、と、私は思う。「ここがロケ地です」といも知っている。

う言葉の在り方と「私たちの文化がさらに奥行き「長谷川さんにとって戦争とはなんですか？」を持った」という言葉の在り方の違いを。

長岡での映画制作発表の席上。元気のいい新聞

あらゆる芸術は、勿論映画も、個人から出発す記者がいた。漠然とした質問だった。

る。それは何かに対する強烈なこだわりだったり、「知らなければならないことです」

人間としての義務意識だったり、社会や世間に対「何を、どう知ればいいんでしょうか？」する不条理感だったりする。しかし、特に映画の「歴史的な大きな括りではなく、個人の小さな物

場合、個人から出発したものが多くの人々の手を語を丹念に知ることです」

経て完成される。その間、映画はある「普遍性」「個人的な物語ですか？」を持っていく。芸術の「普遍性」とは「多様性の「はい、その人を理解するというのは、その人が確保」のことである。平たく言えば、できるだけ持っている物語を私の物語に組み込むことです」

多くの人々が関わることによって映画は芸術的な自治体国際化フォーラム Aug．2013 7

豊かさを獲得できるのだ。

柿川での幾度もの往復行為の後での彼らとの対フィルムコミッションというシステムはあって話から、私はひとつのフレーズが内側に芽生えていいし、あるべきだと思う。しかし、市民ボラン

くるのを感じた。それはしっかりと、これを出しティアが関わる時に重要なのは「私も芸術家だ」てくれと私に言っていた。

という意識ではなかろうか。「そんな、芸術だな「まだ戦争に間に合いますか？」んて」と感じられる方も多いだろうが、日常がな

戦争がしたいのではなく、戦争をしそうな状態

ければそもそも芸術は存在し得ない。市民ボランを阻止したいという若い連中、就中、現代の高校

ティアとは日常生活のプロである。市井の知恵の

生世代への、彼らが語るべきメッセージだった。

宝庫である。毎日のルーティンを涼しい顔でやりフィルムコミッションへの関わり方は、幾通り通し、なおかつ映画の撮影現場へ参加する。それはもう立派な創作行為である。

でもある。
街にお金が落ちる、観光客が増える、のも勿論構わない。それが動機であったとしても非難すべき筋合いではない。事実、地元に不案内な撮影隊
にとって、有形な協力は不可欠である。しかし、無形な直接的に魂に繋がるだろう協力もまた必要なのである。

演劇「津軽」in 青森県立美術館野外公演 アンコールの様子

柿川べりを歩く。これ以上行けないところまでいくとまた引き返す。ずっと水の流れを見ている。
橋を渡り、水を渡る。1945年８月１日午後10時30
分から翌２日の零時10分までに、長岡市民1480人が犠牲となった。水を求めて柿川に入った多くの『この空の花』上映会対談より者がここで死んだ。
「１才と半年になったばっかりの赤ちゃんとか、
足腰の弱いご老人とか、柿川でたくさん、ほんとにたくさん、なくなりました」「過去も伝えなきゃならんです」
新聞記者はそう言った。彼らは私の取材、というより言葉探しに同行しなかった。それは私自身の問題であるからだ。言葉を探すのは通常は一人である。
対話、ダイアローグの語源は「真理を分ける」
ことである。ダイアローグはまず言葉を私が拾ってからだという暗黙の了解があった。安易な街おこしやお国自慢ではない、創作行為に対する真摯
さ。ローカルペーパーだからこそできるフィルム
製作に関するコミットメントだった。
8 自治体国際化フォーラム

Aug．2013

長谷川孝治プロフィール
1956年青森市生まれ。劇作家・演出家。1978年劇団「弘前劇場」結成。すべての作品の劇作・演出を担当。1990年青森
県文化奨励賞、1996年第１回日本劇作家協会最優秀新人戯曲賞、2001年文部省地域文化功労賞など、数々の賞を受賞。
弘前劇場は、日本各地での公演のほか、ドイツ等での海外公演、
タイ・フィリピン演劇人との共同制作などを行う。戯曲は、ドイツ語やフランス語で翻訳され、数々の再演が行われている。
2006年青森県立美術館舞台芸術総監督となり、演劇「津軽」、「ダンスアレコ青森」等の地元を主とした作品のほか、アジアを中心とした公演活動を実施。2013年は、日中韓のダンサー・
俳優・伝統楽器奏者が参加する、日中韓国際共同制作作品 演
劇「祝／言」を制作中であり、３カ国８劇場で上演予定である。
演劇作品のほか、現在は、北海道芦別市を舞台とした、大林宣
彦監督の映画作品、２作目となる「野のなななのか」原作を担当。
著書に「戯曲集弘前劇場の二つの場所」（太田出版）「弘前劇場の30年」（寿郎社）「さまよえる演劇人」（無明舎出版）他。

特 集

フィルムコミッション

3 海外の先進事例
3-1 荒野の街のフィルムコミッション～銀の街ブロークンヒル～㈶自治体国際化協会シドニー事務所所長補佐

秦泉寺哲（高知県派遣）

オーストラリア随一の撮影地

ブロークンヒルとは

飛行機の窓からはアウトバックと呼ばれる赤茶

BH は銀の街と呼ばれており、その名のとおりけた土地が延々と続く。高度を下げはじめた頃に銀・亜鉛・鉛等の鉱物の産地として有名な鉱業都

ようやく、ブロークンヒル（以下、「BH」）の街市である。世界最大の鉱業会社『BHPビリトン』

が見えはじめた。シドニーから西へ約1,100㎞、の創業地であり、最盛期には人口が３万人を超え

周囲に隣接する自治体はなく、無人の乾燥した大ていたものの、利益性の高い鉱山が掘りつくされ

地が果てしなく広がっている。しかし、この場所た後は、人口の減少が続き、今は１万8,430人とには多くの映画関係者を引き付ける魅力がある。

なっている。現在も鉱業や農業などの第１次産業『Mission ImpossibleⅡ』や『Mad Max ２』などのが主要なこの鉱業都市が『Mad Max ２』の撮影

世界的に有名な映画の撮影地となっており、この地として選ばれ、さらにその映画が大ヒットし、30年間に、BHで撮影された映画の数は60本以上、観光客が増大したことから、その後撮影地の誘致

ドキュメンタリーは70本以上にものぼる。それ以およびそれを利用した観光に力を入れるように外にも、ファッション誌やテレビコマーシャル、なった。

ミュージックビデオ、テレビ番組などの撮影が数多く行われている。さらに世界的に有名な旅行ガ
イドブックの一つである『Lonely Planet』において、世界で４番目に「行ってみたい映画の撮影地」として選ばれた（東京は３番目）。

『Mad Max 2』で撮影に使われた改造車

BHのフィルムコミッション
広大なアウトバックの中、地平線の先まで続く道

これらの誘致活動の中心となっているのが B H
自治体国際化フォーラム Aug．2013 9

のフィルムコミッション（以下、「FC」）である。

心とした地域活性化の起爆剤としている。一方、

これは BH 市によって運営されており、地域開発撮影隊の受け入れについては、街全体で2,000人

部の１名が専属となっているが、繁忙期には同部の宿泊が可能であり、大人数の撮影隊に対応する全体で支援を行う。主な業務内容は撮影希望者かことができ、ケータリングサービスなどの食事施らの撮影地に関する情報などの問合せへの対応、設も充実している。街の規模と比較して多いパ

他のFCとの連携、雑誌やウェブによるPR、地域

ブ（交差点ごとに１軒ずつある）も、撮影隊にとっ住民やロケ地としてふさわしい土地や建物の所有ては重要な施設である。現在の、BH 市の計画で者との日頃からのコミュニケーションなどである。

は、小型機だけでなく、大量の人員と機材の輸送

オーストラリアにおける FC は、連邦政府・州ができるように大型機の発着が可能な空港への拡

政府・地方自治体・民間によるさまざまな形で張、既存建築物を改装することによるスタジオ施

運営されている。連邦政府の FC である Screen

設の拡充がある。自然環境や地形特性にだけ依存

Australia は、海外の団体がオーストラリア国内するのではなく、積極的に建設的な投資を行い、で映画の撮影を行った場合の制作費に対して最大撮影地としての魅力を高めている。しかし、魅力40％の税金還付制度を設けている。官民共同組織

はこれらのようなハード面だけではない。

であるAusfilmはロサンゼルスに海外事務所を設

過去に多くの撮影が行われていることから、市立しており、海外からの撮影隊の呼び込みを積極

民が映画関係者への対応に慣れており、撮影のた的に行っている。

めに訪れた俳優に対し、サインや写真をむやみに要求しない。そのため、俳優が非常にリラックス

撮影地として選ばれる理由

して撮影期間を過ごしている。市民がエキストラとして撮影に直接協力するだけでなく、住民の得

BH の最大の魅力は、ここでしか撮影すること

意分野を生かし、撮影を間接的に支えている。例のできない、「360度、人工物のない荒野」、「地平

えば、街の電気屋さんがその腕前を発揮して、撮線の先まで続く道」などのアウトバックの光景に

影時の電気配線や電子機器・撮影用の機材の調整ある。加えて、これらは空港から車で30分の場所等を行っている。このように街が一体となって、から望むことができる。さらには、発電所の建物

市民レベルからの支援を行っている。

を改装し作られた、国内で５番目に大きな規模のBH 市はソフト・ハード面および行政・民間・

BH スタジオは、屋外だけでは撮影できないシー

市民を問わず映画に対して協力的である。その最ンに対応することができる。このスタジオは映像

大の理由として、多くの市民は BH が撮影地とな

作品の撮影のみに利用するのではなく、観光イベることに、強い誇りをいだいているからである。

ントや展示会、さらには大学の美術科や建築科の映像作品はその土地を、住民とは異なる視点で学生の課外授業の場として活用し、スタジオを中捉えており、その映像を通じて住民はその土地の新たな魅力を再発見することができる。これは、その地に以前から住んでいる人々の満足度を向上させ、その地域に対する誇りをもち続けさせるとともに、新たな歴史と伝統の構築につながっている。FC の活動については、撮影隊の訪問、観光客増加による経済効果が注目されているが、このような文化的な効果も重要である。

発電所の建物を再利用した巨大なスタジオ

10 自治体国際化フォーラム

Aug．2013

特 集

フィルムコミッション

3-2 Filmのフィールド ～New Zealand㈶自治体国際化協会シドニー事務所所長補佐

奥野公彦（和歌山県和歌山市派遣）

全土がロケ地のフィールド
映画『ロード・オブ・ザ・リング』や『ホビット』は皆さんご存じだろう。その他『アバター』、『ラストサムライ』、『キングコング』など。これ
らはニュージーランド（以下、NZ）で撮影・制作されたごく一部の代表例であり、昨年、NZ で制作された長編映画だけでも40本存在する。
多くのニュージーランダーは、この国の〝完璧すぎる〟と称される大自然を愛しており、ロケ地として選ばれるのも当然であると誇らしげに言う。

ビジネスとしての映画産業

WELLINGTONの看板、昔はハリウッドを文字ってWELLYWOODだったそうだ

中国、その他日本を除くアジア諸国に対する投資映画を推進する NZ 政府は、国策としてフィル額も増加している。そのため、NZの国民やメディ

ム産業に対して莫大な投資を行う。しかも、NZ

アからの批判も絶えないが、投資に対して将来的国内にだけではなく、国外に対しての投資額が半に期待できる経済効果を鑑みて、政府は強気で政端ではない。米国のハリウッドを筆頭に、次いで策を推し進めている。
NZ の各地にフィルム産業にまつわる多くの会
社や組織がある。その数は2,800以上。そして、
現在の NZ フィルム産業の中心的な街がある。それがウェリントンだ。昨年の NZ で制作された映画の６割以上がこのウェリントンで編集されたと言われている。ここには、NZ 政府の外郭組織にあたるFilm New Zealand（以下、FNZ）と New
Zealand Film Commission（以下、NZFC）がある。FNZの主な役割は、マーケティングと海外から映画のロケを誘致すること。NZFCは、NZに誘致する相手に対して資金の貸し付けや助成を行い、またロケを遂行する手続きや手配をする（実際には、FNZとNZFCの仕事の多くは重複しており、一緒に仕事をすることも多い）。
地方レベルの組織としては、Film Wellingtonと呼ばれる組織が以前あり、フィルム産業をけん引すべく活動していた。しかし、フィルムだけではなく幅広く地域の経済発展を目的とした Grow

映画『ロード・オブ・ザ・リング』に登場するゴラム

Wellington（ウェリントン市および周辺自治体が自治体国際化フォーラム Aug．2013 11

出資）に包含され、映画の他、テレビ番組、コマー

地を巡ることを挙げる人も多い。NZ の全土にこシャルなどさまざまな映像に関するもの、音楽、のようなロケ地後の観光資源としての活用事例がアート、演劇、ミュージアムなどあらゆるところ

数多く見られる。波及効果により雇用が創出され、にビジネスチャンスを求めている。

NZの経済が回っていくという構図である。

「映画のみで生き残っている会社は一つもない。

これとは別に、もう一つの波及効果がある。近食べていくためには、いろいろな分野においても年の映画は特に美術、衣装、特殊効果などニュービジネスチャンスをみいださなければ、会社はつ

テクノロジーを駆使したものが多く、NZのデジタ

ぶれてしまう。あらゆる分野にアンテナを張り、ル産業の一翼を担うとともに、そのクオリティー

一つ成功してもそれに埋もれず、立ち止まらずにが実証されてきた。このような高い技術について

新たなことを開拓し続けなければならない。もちの評判が評判を呼び、次の NZ 映画の制作につな

ろんNZ国内だけでなく世界中がビジネスのフィーがるという。

ルドである。それが、映画産業で成功している事
業者の実態だ」と民間の映画制作会社の CEO が話してくれた。

NZと日本の映画のつながり
カンヌ映画祭でも有名な日本の映画監督でプロヒット映画からの波及効果

デューサーの河瀬直美さんは、ニュージーランドと日本の間でよく仕事をされている。彼女が主催

ニュージーランドの人なら誰もが知っている映する奈良国際映画祭で、NZFCが投資をした映画

画監督がいる。その名は、ピーター・ジャクソンの一つが賞を受賞した。これを機に、NZ の映画監督。彼が手がけた映画、『ロード・オブ・ザ・

タレントが奈良を訪れ、その後、奈良の人が NZリング』や『ホビット』は世界中で大ヒットし、を訪れるなど交流の場を作った。東京や大阪とその成功を世界中の人が認めている。この大ヒッ

いった大都市ではなく、地方部でもさまざまなトにより NZ 経済に多大な効果をもたらした。映きっかけはあり、今後、双方向の交流を通じて、画に対する興行収入だけでなく、波及効果により日本の地方部でも NZ の映画を呼び込むことは決映画にまつわる関連商品やとくに観光分野への貢して遠い話ではないように思う。

献は大きい。たとえば、ホビットンと言う映画セッ

現状、NZ の映画産業は、米国のハリウッド、ト村がある。映画『ロード・オブ・ザ・リング』

中国、香港、韓国、オーストラリアとの間においで撮影したセットを再現し、観光資源として活用ては、投資や映画誘致が双方向で盛んであるが、している。ここに世界中から観光客が訪れる。

日本との間でも双方のフィルム産業が成長するこN Z への訪問の目的の第一の理由に、映画のロケとを強く切望している。
今後の日本のフィルム産業の発展に向けて、日本の映画関係を目指す若者たちには、世界の映画関係者との関わりを深め、世界の映画のフィールドで活躍してほしいという思いもうかがった。

WELLINGTONの目抜き通りにある映画カメラのモニュメント

12 自治体国際化フォーラム

Aug．2013

特 集

フィルムコミッション

3-3 ニューヨーク市のフィルムコミッション～Made in NY～㈶自治体国際化協会元ニューヨーク事務所次長

ワンストップサービスで映像産業をサポート

園原隆（東京都派遣）

使用を伴わない撮影については、許可は不要。交
通規制を含む専用使用が必要な場合、または小道具として火器、武器、制服の警察官を使用する場

ニューヨーク市では、映画・TV 作品の撮影許合は、NY市警の担当チームの配備が求められる。

可と関連するサポートを総合的に担当する「市長

警察官の配備は無料で行われるが、2008年から専室映画・演劇・放送局（Mayor's Office of Film,

用使用については300ドルの申込手数料が徴収さ

Theatre & Broadcasting）」を設置している。同れている。許可証が発行されると、２万7,000エー

局は、ニューヨーク市を映画・TV 作品の撮影地

カーの公園を含む市内300平方マイルの屋外の公として発展させることを目的とし、撮影に係る諸共スペースでの撮影と、路上駐車スペースの無料手続きをワンストップサービスで提供する全米で使用が可能となる。一部の公園、屋内、橋、地下

初のフィルムコミッションとして1966年に設立さ

鉄、トンネルで撮影を行う場合には、別途管理者れた。

の許可が追加で必要となる。

全体の75％以上をニューヨーク市内で撮影された映画・TV作品はMade in NYとして認定され、②許可申請

ロゴを使用した無料の提携広告の機会が与えられブライアント・パーク、セントラル・パークなるなど、さまざまなインセンティブが与えられる。

どで撮影を行う場合は、それぞれの管理者のリンクサイトからオンライン申請を行う。なお、申請時には、最低保証額100万ドルの損害賠償保険への加入が必要となっている。

インセンティブ・プログラム
Made in NY
ニューヨーク市のMade in NY は、市内で撮影を行う映画・TV 制作に対するインセンティブ・プログラムである。
①税額控除
Made in NYとして認定された映画・TV 作品
は税額控除を受けることができる。市の税額控除「Made in NY」のロゴは2011年12月31日で終了し、現在は州の税額控除（30％）が実施されている（2014年まで）。

撮影申請①許可の確認ハンディカメラなどによる公共スペースの専用②マーケティング・クレジット
全体の75％以上がニューヨーク市内で撮影された映画・TV作品はMade in NYとして認定され、自治体国際化フォーラム Aug．2013 13

Made in NY のロゴを使用した無料の提携広告のが無料で提供される。

機会が与えられる。
③メディア・パッケージ
認定作品に対しては、制作予算に応じてメディ

映画・TV撮影がニューヨーク市にもたらす効果

ア・パッケージが提供される。区分１（予算額1,000

ニューヨーク市では、「ウエストサイド・ストー

万ドル以上）と区分２（予算額500万ドルから1,000

リー」の時代から多くの素晴らしい映画が撮影さ万ドル）の場合、バス停留所40か所へのポスター

れてきており、現在も多くの映画・TV ドラマの掲示、地下鉄での250枚の広告掲示、タクシー１

舞台となっている。2013年ゴールデン・グローブ

万3,000台の後部座席モニターでの公共広告／予賞でもMade in NYの多くの作品がノミネートさ

告編の放映。区分３（予算額500万ドル以下）のれ、「Girls」がテレビシリーズ賞ミュージカル・

場合、バス停留所20か所へのポスター掲示、地下コメディ部門で作品賞と主演女優賞を受賞してい鉄での250枚の広告掲示、タクシー１万3,000台のる。同市によれば、ニューヨークにおける映画・

後部座席モニターでの公共広告／予告編放映が可TV 産業は、毎年13万人の地域雇用を創出し、70能となる。区分１ではポスターなどの印刷費は製億ドルの経済効果をもたらしているという。

作者が負担するが、区分２と３では、印刷費を市

経済効果に加え、市が重視しているのは市のブ（Mayor’s Office of Media and Entertainment）

ランド力のさらなる向上である。2012年１月、が負担する。

ニューヨークを舞台にした TV ドラマ「ゴシッププログラム参加者は、作品に Made in NYのロガール」の100話を祝福するため、クイーンズのゴを使用することと、ニューヨーク市文化局に寄スタジオを訪問したブルームバーグ市長は、「ゴ

付をすることが義務付けられる。寄付金額は、制

シップガールはニューヨーク市そのものを主人公

作費1,000万ドル未満の作品では制作費の 0.1％、にし、ニューヨークの大使となった」と語った。

制作費1,000万ドル以上の作品の場合は一律１万ド映画や TV ドラマを見てニューヨークに憧れた観ルである。

光客が、全米だけでなく世界中からニューヨーク
を訪れている。人気ドラマのロケ地を巡るツアーもあり、ドラマに登場したレストランやカフェ、
ブランド店などの人気にもつながっている。グローバル化が進み、誰もが自由に訪問する場所、さらには住む場所までを選択することができる時
代の中、市の魅力を発信するための強力なツールとして、ニューヨーク市は今後も映画・TV 撮影を支援していくことだろう。

バス停留所での広告の様子④特典カード市内で撮影された優良作品の制作スタッフには、プログラム参加企業（ホテル、航空会社、レンタ
カー、レストラン、ヘルスクラブ、銀行等）の優待割引が受けられるMade in NY Discount Card
14 自治体国際化フォーラム

Aug．2013

特 集

フィルムコミッション

3-4 韓流ブームと韓国のフィルムコミッション㈶自治体国際化協会ソウル事務所所長補佐

見野禎則（札幌市派遣）

10か所にフィルムコミッション（以下、「F C 」

韓国における「韓流ブーム」と外国人観光客数という）が、また、それらを代表する機関として
韓国映像委員会が存在する。各 FC は、韓国内・韓国政府は、これまで、経済成長のための「成長海外の映像作品の地域への撮影誘致、地域での映エンジン」として、文化産業の育成に努めてきた。

像制作支援などを、さまざまな形で積極的に行っ映画や TV ドラマをはじめとするコンテンツ産ており、その取り組みは、韓国映画・ドラマなど業もその一つであり、韓国では、2009年１月に設の質の向上、ひいては韓流ブームにも大きな影響置した大統領直属機関「国家ブランド委員会」のを与えている。ここでは、韓国の FC の中で最も方針の下、国家全体で人材育成、知的財産権、税

長い歴史を持ち、充実した映像制作支援を行って制などに関するさまざまな支援策を実施し、韓国

いる釜山FCについて紹介する。

ブランドの振興に取り組んでいる。

釜山 FC は、韓国で最も早い、アジアでは香港

また、韓国を訪れる外国人数は、2004年以降、に次いで２番目となる1999年に発足し、映画など

毎年増加し続けており、韓国の文化体育観光部がの映像制作に関して、制作施設・ロケーション情

毎年発表している「外国人観光客実態調査」に報の提供、プロダクション会社・機材レンタル会

よると、2007年以降に韓国を訪れた外国人のうち、社・分野別専門家の紹介、自治体との協力・交流

約１割は、韓国映画や TV ドラマ、音楽など、いに関する情報提供、撮影に関する相談、地域情報

わゆる「韓流ブーム」の影響を受けている。

の提供など、さまざまな撮影支援を行っている。

現在、韓国には「韓流ブーム」の影響を受けた

また、釜山 FC では、韓国語、英語、中国語、外国人観光客向けの旅行商品（ドラマロケツアー

日本語の４か国語に対応する HP（http://www.

など）が、数多く存在する。映画・ドラマのロケ

bfc.or.kr/jap/main/index.php）を有しており、地を活用した外国人観光客誘致については、ソウ

そのHPにおいて、外国人であっても、ロケーショ

ル特別市や釜山広域市などの各自治体でも、HP、ン、撮影スタジオ、カメラ・レンズなどの撮影機

携帯用アプリ、ロケ地観光パンフレットの作成な材、支援内容などに関して、詳細な情報を入手す

ど、さまざまな取り組みを、官民一体となって推ることが可能となっている。

進している。

釜山 FC は、釜山広域市で毎年秋に開催される韓国最大規模の映画イベント「釜山国際映画祭」の中心メンバーなどが、「映画祭の開催を通じて

釜山フィルムコミッション

生まれる人的ネットワークを強固なものにしてい韓国では、2013年５月現在、主要都市と地域計
年
Ａ

訪韓外国人数（人）Ｂ

訪問の際の「韓流」考慮率（％）（参考数値：Ａ×Ｂ）
Ｃ 「韓流」の影響を受けたと思われる
訪韓外国人数（人）くこと」を、一つの目的として、設立されたとい

2007

2008

2009

2010

2011

6,448,240

6,890,841

7,817,533

8,797,658

9,794,796

11.8

10.6

8.6

10.1

8.2

760,892

730,429672,307888,564

803,173

注）上の表において、「訪韓外国人数」は、韓国観光公社「韓国観光統計」に、「訪問の際の「韓流」考慮率」は、文化体育観光部「外国人観光客実態調査」に基づく。
「「韓流」の影響を受けたと思われる訪韓外国人数」は、実数ではなく、２つの統計調査の数字を組み合わせたもの。

自治体国際化フォーラム Aug．2013 15

釜山国際映画祭のために事業費約1,700億ウォンを投じて建設された「映画の殿堂」を有しており、ハード面も非常に充実した状況にある。
そのような中、さらに、今年度は、映像関連の公共機関である「映画振興委員会」、「映像物等級委員会」、「ゲーム等級委員会」が、釜山広域市に移転する予定となっている。この移転は、地域の競争力が国家の競争力につながるという発想の下、韓国政府が、各種公共機関の地方移転を推進していく政策の一環として行われるものである。
映像関連の公共機関が、集中して釜山広域市に移転するということは、国と地方の連携という観点

様々な詳細データを簡単に確認

のみならず、「象徴」的な意味でも、今後、大きう経緯を持っている。そして、釜山国際映画祭のな影響を持っていくものと思われる。

開催期間中には、ロケーションや制作技術などのこれら、韓国内の映画・映像関係者との人的ネッ博覧会である「釜山国際フィルムコミッション・

トワーク、アジア各国との人的ネットワーク、そ映画産業博覧会（BIFCOM）」、アジア諸国をはして韓国政府との人的ネットワークなどを生かし、じめとする19か国の FC が情報共有を行う場とな

釜山広域市は、アジアにおける映像・映画のメッる「アジア・フィルムコミッション・ネットワー

カとなりつつある。

ク（AFCNET）」、アジア地域の撮影環境改善の論議などを行う「アジア映像政策フォーラム」といった、釜山 FC の設立経緯が色濃く反映されておわりにいると思われる取り組みが開催される。これらの韓国文化体育観光部の公表資料によると、2012

活動などを通じて、釜山 FC は、アジアなどにお年に韓国を訪れた外国人観光客数は、初めて年間ける映像産業の人的ネットワークを強固なものと1,000万人を突破し、約1,100万人に達した。韓国

している。

文化体育観光部は、その大きな要因の一つとして、加えて、釜山 FC は、映画撮影スタジオ、映像

ドラマ、K－POPなどの韓流ブームを挙げており、ベンチャーセンター、映像ポストプロダクション

それを裏付けるかのように、現在、韓国内には、センターといった映画・映像物制作全般に対応で驚くほど豊富な種類のドラマロケツアーなどが存きる施設を持っているほか、釜山広域市として、在している。
韓国における外国人観光客誘致に関して、韓国
映画・ドラマは、今後も重要な要素であり、韓国
政府のコンテンツ産業に関する政策、そして各FC の取り組みには、引き続き注目していく必要がある。

釜山国際映画祭の専用劇場として建設された「映画の殿堂」。隣接地には、「映画振興委員会」、「映像物等級委員会」、「ゲーム等級委員会」の映像関連公共機関が、今年度中の移転を予定している

16 自治体国際化フォーラム

Aug．2013