特集 まちづくりにおける地域に根ざしたビジネスの可能性

ビジネスを支える仕組み・支援策

多様性に富む日本に適した，アグリメディア流「農業型街づくり」
Agri Media Style “Agriculture Type Town Planning” Suitable for Japan Full of Variety
中戸川 誠・速水 将平

株式会社アグリメディア

Makoto NAKATOGAWA, Shohei HAYAMIZU

筆者が所属する農業ベンチャーのアグリメディア（東京・ている。苗の植え方・育て方・収穫のタイミングなどを懇目黒）はいま，「農業型街づくり」を会社の上位概念に掲げ，切丁寧に教える手厚いサポート体制をとっている。 2 つめ取り組みを強化している。とりわけ重視するのが，エリアが農具や肥料・資材，種・苗など野菜づくりを始めるため特性を見極め，その土地に根ざした農的コンテンツをつくに必要な道具がそろっていること。利用者は軍手と長靴をることだ。我が国は地形や気象条件が多様で，農地を取り用意すればよいので手ぶらで通うことができる。農作業の巻く環境はエリアによって千差万別。手間と時間はかかるハードルを極限まで引き下げているのがポイントだ。 3 つけれども，その土地と風土に適した農的コンテンツの磨きめが，安全安心に最大限配慮した有機・無農薬の農園とい込みが不可欠だ。それに対応できる人員と知見を持つ当社

う点。農作業の重要課題である害虫対策についても，環境の取り組みを紹介し，ニッポンの農業がもつ奥深さや多様負荷のない自然農薬しか使っていない。都市住民の間で普性を考察する。

遍的な考え方として定着しつつある食の安全安心志向に応える狙いがある。

1 . 都市近郊で盤石の強さ「シェア畑」

両親の年齢が 30 〜 40 代のファミリー層の利用が多いこ

当社の主力事業の 1 つが， 2012 年に開始したサポートとから，子どもへの食育・農育の観点での利用も盛んだ。

付き貸し農園「シェア畑」だ。売上高の過半を占めている。

こうした知見やノウハウが評価され， 2022 年春には国立大人口を抱える都市及びその近郊に適した農的コンテンツ

大学法人筑波大学附属小学校から保谷田園教場（東京都西で，都市住民に農的サービスを提供して対価を得ている。

東京市）の管理運営事業を受託した。当社が教育機関と連人口密度が高く， 1 人あたりの緑地面積が少ない首都圏や携して農教育プロジェクトを立ち上げるのは，東京ウエス

関西圏などとは相性がよい半面，人口が少なく，農的サートインターナショナルスクール（東京都八王子市）と 2020

ビスに希少性がない農村地帯では採算が取りづらい性質を年春に第 1 号案件を開始して以来， 2 例目となる。

もつ。

都市部で展開するシェア畑は，都市住民のライフスタイ

2018 年には都市農地貸借円滑化法が施行され，それまルと密接に関わっている。コロナ禍によってリモートワーで法規制が厳しかった生産緑地（都市近郊にある農地のこクが一般化したことで，日中は自宅で仕事をしつつ，朝晩と）で規制が緩和され，小さな農地が点在する都市近郊でに農園で野菜づくりを楽しむ利用者が増えた。オフィスと開設しやすくなった。さらにコロナ禍で三密回避の機運が自宅の行き来がなくなったビジネスパーソンが，シェア畑広がり，近場における屋外レジャーサービスとしての価値の休憩机でノートパソコンを広げる光景も日常的に見かけが見直された結果， 2023 年 1 月末時点で関東・関西・福るようになった。目下の区画数が 3 年間で 6 割も増えたの岡に 130 拠点，約 12,000 組の会員が利用するまでのサーは，こうした “令和の都市ファーマー” が誕生した効果がビスに成長した。

大きいとみている。

特徴は 3 つある。1 つめが，野菜づくりの経験が豊富で，コミュニケーション力が高いインストラクターが常駐する

2 . 広がる開設エリア，農地拡張に一役ことだ。大企業などを定年退職し「第 2 の人生は社会貢献

シェア畑の開設エリアは農地にとどまらない。ビルの建を」という価値観をもつ，元気で意欲的なシニアが活躍し物緑化スペース，附置義務の規制がある屋上駐車場の用途

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変更，港湾部の暫定利用といった都市部のちょっとした空理してもらえないだろうか」（ 60 代・東京都在住男性）とき地からの引き合いが増えている。グランド，社宅，コイいった具合だ。当社はこうした課題に向き合おうと，郊外・ンパーキングの跡地の有効活用策としても評価されている。

過疎地においても事業が成り立つ事業モデルの開発に取り2022 年 6 月に開園した「シェア畑 深沢」（東京都世田谷区）組んでいる。「農×サービス」という当社の強みは生かしつ

は，大手建設会社の所有地で，もとは同社のラグビーチー

つ，コンセプトや事業手法を当該地に合うように設計する。

ムの練習グラウンドとして使われていた。同社が「地域のこのチューニング作業こそが当社の存在意義といえる。

方々に喜ばれる」「環境や社会にとってプラスになる」方法を模索する中でシェア畑に白羽の矢がたった。このほか，

4 . クラインガルテンは風光明媚な農村と相性よく市営住宅の跡地や学校用地といった行政所有地でもシェア

埼玉県北東部の加須市。東武鉄道日光線の新古河駅から畑の導入を進めている。農林水産省は令和 5 年度，都市部

7 分ほど歩くと，水田地帯と隣り合うエリアの一角にあるの空閑地（駐車場等）を活用し農的空間を創設する取組み

小さな建屋と畑が目に飛び込んでくる。当社が 2022 年 4 月を始めるなど，こうした動きを支援している。

からはじめた，滞在型貸農園（通称：クラインガルテン）

行政当局と連携して農地を増やす取り組みにも乗り出し「畑住処（はたすみか）」だ。木目調の 16 m 2 のコテージ，た。都市化に伴って我が国の農地は減少の一途だ。耕地面

趣味人にはうれしい 15 m 2 のアウトドアデッキ，シェア畑

積は 1961 年の 609 万 ha をピークに年々減少し， 2021 年

1 区画の 10 倍ほどの 45 m 2 の畑がセットになって月額賃にはピーク時から 3 割減の 435 万 ha まで減った。ごく小料は 9 万 8000 円。都会にある本宅とは別趣向のセカンド

さな取り組みとはいえ，当社はこの歯車を逆回転させようハウスとして，都会と農村を行ったり来たりする 2 拠点生としている。実際，首都圏の宅地でシェア畑を開設したこ活者にふさわしいサービスだ。ライフスタイルが一変したとで，法律上の扱いが農地に切り替わったケースが生まれ

コロナ禍を踏まえてサービス化した。ている。これにより固定資産税が農地並に下がるという経着想はコロナ禍初期の 2021 年 3 月にシェア畑会員に対し済的なメリットが地権者にもたらされ，税収は減るもののて行った 1 つのアンケートだった。「あなたは 5 年後，農と自治体にとっては農地減少を防ぐという社会的な意義を見はどのような関わりをしていると思いますか」との質問に対出した。

し，「今よりもっと本格的な農業をしているだろう」との回

街には緑のコミュニティ空間が生まれ，都市住民は野菜答が，リモートワークがゼロの人の場合はわずか 7％に過ぎづくりを楽しみ，所有者は税制面のメリットを得る。都市なかったのに対し，リモートワーク週 5 回の人は 15 ％に達のシュリンクが避けられない 21 世紀の我が国において，遊した。週 1 〜 2 回の人は 10 ％，週 3 〜 4 回の人は 13 ％なの

休地を農的な空間とするこの「 3 方よしの事業」は大きなで，リモートワークの回数と本格農業への関心度には相関奔流になると考えている。

関係があることがわかった。言い換えれば，新しいライフスタイルを先取りするひとほど，趣味レベルのシェア畑で3 . 商圏が限られるのがシェア畑の弱点は飽き足らず，もう一段の高みを目指す傾向があるというシェア畑にも課題はある。先に述べたように，都市圏以ことだ。こうした層を取り込む有力ツールとしてクライン外ではこの事業モデルが取りにくい点だ。適切に農園を維ガルテンを位置づけ，むこう 3 年で 10 農園まで拡大させ持・管理するために利用者には週 1 回程度の来園を推奨しているため，おのずと商圏は自転車で通える範囲に限られる。そうなると，農園周辺の人口がある程度確保できるエリアでないと，採算はとれない。この条件に照らせば，首都圏では埼玉県さいたま市の大宮以北は損益分岐点を下回るケースが相次ぐ。過去には埼玉県上尾市や同川越市でシェア畑を開設したものの集客が低調で，撤退したケースもある。とはいえ，当社には年 900 件程度の農地の活用相談が寄せられている。全国津々浦々から届く切実な声は我が国の農業の構造的課題を映す。「故郷の田舎で老齢の父親が亡くなったが，農地を管理するひとが誰もいない。私は遠距離すぎて行くことができない。おカネを差し上げるので管写真 1 クラインガルテン

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る計画だ。

6 . 平地では水田を畑地化して農業団地を整備

クラインガルテンは田園風景のなかに溶け込みやすく，農水省は，農地を大きく「都市的地域」「中間農業地域」

風光明媚な景観が広がる過疎の村でも成り立つビジネスと「山間農業地域」「平地農業地域」の 4 つに分類している。

いえる。むしろ，せせこましい住宅街が広がる都市近郊よ

当社のサービスにあてはめると，シェア畑は都市的地域，り，過疎の村の方が上質な農的な空気感を演出しやすい。

クラインガルテンや農業型村おこしは中間農業地域，山間ここがシェア畑との大きな違いだ。実際，長野県上田市に農業地域だ。最後に残った平地農業地域では，それらとはは 2021 年春，有名な棚田が広がる田園の一角に地元自治一線を画す手法を採用する。農業団地というスキームがそ体が運営するクラインガルテンがオープンし，首都圏住民れだ。の垂涎の的になっている。

埼玉県北部にある羽生市にいま，全国の自治体の農政担

クラインガルテンは関係人口の増加にも寄与する。総務当者から熱い視線が注がれている。「全国有数の農業団地

省によると，関係人口とは移住した「定住人口でもなく，がどのように整備されたのか見てみたい」（中国地方の自観光に来た「交流人口」でもない，地域と多様に関わる人々治体担当者）。当社がコンサルタントとして 2019 年からを指す。まさにクラインガルテンの利用者のことだ。

プロデュースしている 24ha （東京ドーム 5 個分）の農業運営するなかで，クラインガルテンに合致しやすい利用団地への視察依頼が相次いでいるのだ。農業団地とは複数者層のイメージも見えてきた。例えばこのような人たちだ。の入居企業のビニルハウス群が整然と並ぶエリアのことで，「首都圏に住む 50 代夫婦。将来的に農村に移住したいが，工業団地の農業版。広大な農地を使って生産性の高い農業いまはそのノウハウがない。まずはクラインガルテンを利を展開するため，テクノロジーを活用したスマート農業と用した 2 拠点生活で農ある暮らしを学び，将来的なステッ相性がよく，主として収益性の高い野菜や果樹を生産する。

プアップに備えたい」。市場は構造的に伸びるとみている。

これまでみてきたシェア畑やクラインガルテンのような，レジャー色の強い農的サービスとは異なり，あくまで生産5 . 山間部では「農業型村おこし」に活路性の高さを追求する本格的な農業だ。日本では多くの場合，当社は都市と農村の間にたって社会の課題解決に取り組

大都市から電車や車で 1 時間ほど（中都市からは 30 分ほむ会社だ。「メディア」（＝媒介役）という社名にはそうしど）郊外に行くと，広々とした水田地帯が目に飛び込んでた思いをにじませている。それだけに過疎地にある農村のくる。農業団地とはこうした農村地帯における新たな事業振興は当社の重要テーマといえる。そこで群馬県有数の山展開を指す。

村である高山村と組んで始めたのが，農業を軸とした地域当社の社内シンクタンクで，アグリメディア研究所（代活性化に取り組む「農業型村おこし」だ。山間部にある高表：中戸川誠，飯塚遼太朗）の調べによると，関東近郊だ

山村は，人口減少や高齢化，農業の担い手不足といった課けでも 9 市町・ 343ha 程度（東京ドーム 73 個分）の農地題が顕在化していた。

で農業団地が構想中もしくは整備が進む。具体名を挙げる

ここで当社がとった戦略はシンプルだ。「有能な人材をと，千葉県松戸市，茨城県稲敷市，山梨県南アルプス市，送り込み，現場から変革を起こす」というものだ。地元金静岡県沼津市，静岡県小山町などだ。茨城県常総市では圏融機関出身で，農業法人などへの営業経験の豊富な専用人

央道常総インターチェンジ周辺に農地エリア（14ha ）と都材を抜てきし，専任の担当者として村おこしを担わせた。
当社の第 2 の事業である農業求人サービス「あぐりナビ」のネットワークを活用して就農希望者らを実際に募ったほか，シェア畑の顧客基盤を活用して村内で農業体験イベントを開催するなど一部で実績をあげた。2022 年は全 19 日間の農業体験イベントでのべ 200 人以上が参加するほどの活況ぶりだった。こうした地域に入り込んだパターンの村おこしは，今後も一定のニーズがあるとみている。高山村と同様の課題を抱える JA や中山間の自治体などへの周知を図り，新規案件の獲得につなげていきたい考えだ。
写真 2 農業団地

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市エリア（32ha ）を設けて一体開発する大掛かりなプロジェ

イプ株式会社（東京都中央区）は大手農業用資材メーカークトがお目見えした。戸田建設がコーディネーターとなり，として知られ，自社のハウス，システムを使ってイチゴを農地エリアではソフトバンク子会社の SB プレイヤーズが生産， EC サイトや付近の直売所で販売している。最も面トマトの施設栽培を始めたほか，都市エリアでは道の駅や積の広いポタジェガーデン株式会社（埼玉県羽生市）は国食品加工業などが入居するなど，街開きが本格化している。

内有数のハーブの生産法人で，イタリアン野菜などを大規

土地が広大な水田地帯ならではの取り組みといえる。

模に栽培，ホームセンターなどと取引している。大手建設

関東地方は地形上，平地が多いために農業団地に適した用足場メーカーの株式会社タカミヤ（大阪府大阪市）は，エリアが多いが，関西や東海地方などからも相談が寄せら足場の技術を生かした農業用ハウスの販売拡張につなげるれている。なぜ，足元で農業団地の整備が相次ぐのか。主目的で，自らキュウリやトマトの実証生産を始めている。

たる理由は 3 つある。

旅行大手の株式会社エイチ・アイ・エスの子会社，株式会
社 HIS ファーマーズ（埼玉県蓮田市）は農業を新たな成

7 . 土地の供給面で構造的な背景①勢いのある農業法人の増加②水田の畑地化の進展③転長領域に定め，サツマイモやトウモロコシの生産を検討している。

用期待の後退がそれだ。いずれも構造的な要因ではあるが，当社はここ羽生において，自らがプロデュースした農業なかでも影響が大きいのは②と③だろう。農業団地として団地を核とした広域的な農業型街づくりを目指している。

農地を集約する際，私有財産である農地は所有者の意向が2023 年春からは農業団地に近接する農産物販売施設「キカギを握るため，所有者に直接影響するこうした事象は大ヤッセ羽生」の運営を始めるのがその最たる例だ。農業団

きなインパクトをもたらす。

地で生産した農産物を鮮度高い常態のままキヤッセ羽生で水田の畑地化はコメ余りが背景にある。コメ消費の減少販売することで，地産地消の経済圏の確立を目指す。一般はコロナ禍でさらに加速し，直近の 1 年間で富山県の生産的に農業は生産から販売に至るサプライチェーンが途切れ量に匹敵する消費が吹っ飛んだ。売り上げの観点でみても，がちだが，当社は羽生で新しい流通の仕組みを整え，この1 反（ 1000m ）あたりの収入はコメが 10 数万円程度だが，課題解決に取り組む。

2

トマト，ナス，キュウリなら 300 万〜 400 万円ほど。高齢のコメ農家がやめた水田を，野菜や果樹を生産する農業法

8 . 街づくりのカギはステークホルダーとの信頼関係人が引き取り，畑地として存続させる動きが増えている。

以上，当社の業務内容を詳細にみてきた。エリアごとに転用期待とは農地所有者の心境の変化を指す。人口減少

事業手法を変える大切さは理解してもらえたかと思う。最などで商業施設や道路整備といった開発事業が減る中，所後に，こうした農業型街づくりを推進する際の KSF（重要有者の間で「いつか農地を高値で転売できるかも」という成功要因）に触れておきたい。第一は「ステークホルダー期待がしぼみ，「売れないなら，農地を残したい」という流と良好な関係を構築する力」だ。農地をあつかう農業は地れに変わりつつある。農業団地はその受け皿になっている。

権者の意向が大きなカギを握るうえ，行政や JA の関与度当社がコンサルタントして関わった埼玉県羽生市の農業が大きく，様々なステークホルダーとの調整が不可欠。農団地は，まさにこうした要因を追い風に生まれた。当社は業の未来を真摯に考え，的確な処方箋を示すことができれ農業法人に就農希望者を紹介するサービス「あぐりナビ」

ば，各ステークホルダーと信頼関係は構築しやすいだろう。

を運営する関係で，全国 5500 を超す農業法人と直接取引

第二は「農業現場の実態に精通すること」だ。いわゆるホがある。これら取引先の中から意欲のある農業法人を選ん

ワイトカラー職には農業の実務はわかりにくい面がある。基で羽生への進出をあっせんした結果，すでに 5 社が進出を本的に圃場は便の悪いところにあるうえ，3K（きつい，汚果たし， 24ha のうち 6 割が埋まった。水面下の内定段階い，給料が低い）はいまだに払拭されていないためだ。そも含めると，ほぼすべての区画で進出のメドがついた。これだけに現場理解がままならず，表面的な知識で農業の実うした企業が成長することで「あぐりナビ」の活用も増え態を捉えているひとが少なくない。現場に足を運び，実務る好循環が生じている。に通じることで農業の真の姿を捉えることができるだろう。

進出企業をみていこう。最初に進出したケンゾー株式会社（埼玉県羽生市）はスーパーマーケットやレストランを経営する地元の有力企業で，イチゴの観光農園を軸にイチゴの加工販売などを手掛けている。次に進出を決めた渡辺パ

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