ベ
ル
ギ
ー
の
地
方
自
治

ベルギーの地方自治
Les collectivités locales en Belgique

財
団
法
人
自
治
体
国
際
化
協
会

この冊子は、宝くじの普及宣伝事業として助成を受け作成されたものですߪߓ߼ߦ 㧔⽷㧕⥄ᴦ૕࿖㓙ൻදળࡄ࡝੐ോᚲߢߪ‫ޔ‬੐ോᚲᚲ࿷࿖ߢ޽ࠆࡈ࡜ࡦࠬ౒๺࿖ߩઁ‫ޔ‬ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖‫ࠬࠗࠬޔ‬ㅪ㇌‫౒ࠕ࡝࠲ࠗޔ‬๺࿖‫₺ࡦࠗࡍࠬޔ‬࿖‫౒࡞ࠟ࠻࡞ࡐޔ‬๺࿖‫࡞ޔ‬ࠢ࠮ࡦࡉ࡞ࠢᄢ౏࿖ߣ޿ߞߚ⺞ᩏኻ⽎࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲࠍ⺞ᩏ⎇ⓥߒߡ޿ࠆ‫ߩߘޕ‬ᚑ
ᨐߪ 2005 ᐕߩ‫ߩࠬࠗࠬޡ‬࿾ᣇ⥄ᴦ‫ޔࠅࠃߦⴕ⊒ޢ‬ᚲ▤࿖ోߡߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦߟ޿ߡ
৻ㅢࠅ⚫੺ߒ‫ ߚ߹ޔ‬2009 ᐕߦߪ‫ߩࠬࡦ࡜ࡈޡ‬࿾ᣇ⥄ᴦ‫ߩޢ‬㧢ᐕ߱ࠅߣߥࠆᡷ⸓ࠍታᣉ‫ޔ‬౏⴫ߒߚߣߎࠈߢ޽ࠆ‫ޕ‬ᚲ▤࿖ߩ৻ߟߢ޽ࠆࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߦ㑐ߒߡߪ‫ޔ‬2001 ᐕߦࠢ࡟ࠕ࡟ࡐ࡯࠻╙ 212 ภߣ޿߁ᒻᑼߢ‫ߩߘޔ‬࿾ᣇⴕ᡽೙ᐲߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏႎ๔ࠍታᣉߒߚߣߎࠈߢ޽ࠆ߇‫ߦߢߔޔ‬10 ᐕㄭߊ߇⚻ㆊߒ‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ߽ᄢ߈ߥᓇ㗀ࠍਈ߃ߡ޿ࠆ᭽‫ߥޘ‬࿖ኅ೙ᐲᡷ㕟߇ⴕࠊࠇߡ޿ࠆߎߣ߆ࠄ‫ߩߘޔ‬ᡷ⸓߇ᒝߊ᳞߼ࠄࠇߡ޿ߚߣߎࠈߢ޽ࠆ‫ޕ‬ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߪ‫਻ޔ‬Ꮊߩో㕙Ⓧߦ߽ḩߚߥ޿࿖ߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬1970 ᐕ߆ࠄߩᐲ㊀ߥࠆ࿖ኅ೙ᐲᡷ㕟ߦࠃߞߡ‫₺ޔ‬࿖ߣ޿߁૕೙ࠍ଻ᜬߒߥ߇ࠄㅪ㇌೙࿖ኅ߳ߣ⒖ⴕߒߡ߈ߚ࿖
ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ߘߩ⢛᥊ߦߪ‫ޔ‬࿖ౝߦᮮߚࠊࠆ⸒⺆߿᳃ᣖߩᷓ޿Ḵߩሽ࿷߇޽ࠆ‫⺞ᧄޕ‬ᩏߢߪ࿾ᣇ
⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏߣ޿߁૏⟎ઃߌߢ޽ࠆߚ߼‫ޔ‬ㅪ㇌࿖ኅ೙ᐲ╬ߦߟ޿ߡᷓߊ〯ߺㄟ߻ߎߣߪߒߥ߆ߞߚ߇‫ߩߎޔ‬࿖ߩ⸒⺆໧㗴╬ࠍℂ⸃ߔࠆߎߣήߒߦߪⶄ㔀ߥㅪ㇌೙ᐲߦၮߠߊ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲࠍℂ⸃ߔࠆߎߣߪ࿎㔍ߢ޽ࠆߚ߼‫ߩߘޔ‬᭎ⷐߦߟ޿ߡ╙㧝┨ߢ⸅ࠇߡ޿ࠆ‫╙ޔߚ߹ޕ‬㧞┨ߢߪ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߩ᭎ⷐߦߟ޿ߡࡢࡠࡦ࿾ၞࠍਛᔃߦ‫ޔ‬╙㧟┨ߢߪࠤ࡯ࠬࠬ࠲࠺ࠖߣߒߡ‫ޔ‬2009 ᐕ㧥᦬ߦታᣉߒߚࡢࡠࡦ࿾ၞߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕߳ߩ⃻࿾⸰໧⺞ᩏߩౝኈࠍ⚫੺ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᒰ⹥ႎ๔ߦ߅ߌࠆࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߩ⺞ᩏߪ‫⺆⸒ޔ‬਄ߩ໧㗴╬߆ࠄ‫ࡈޔ‬࡜ࡦࠬ⺆ࠍ౏↪⺆ߣߔࠆࡢࡠࡦ࿾ၞࠍߘߩਥߚࠆኻ⽎ߣߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬2001 ᐕߩᙗᴺᡷᱜ
ߦࠃࠅ‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߔࠆᮭ㒢߇ࡌ࡞ࠡ࡯ㅪ㇌᡽ᐭ߆ࠄࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽ᐭ෸߮ࡈ࡜
ࡦ࠼࡞࿾ၞ᡽ᐭߦ⒖⼑ߐࠇߡએ᧪‫ޔ‬ਔ࿾ၞ㑆ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦᄢ߈ߥ㆑޿߇⷗ฃߌࠄ
ࠇࠆಽ㊁߽Ⴧ߃ߡ߈ߡ޿ࠆ‫ޔ߼ߚߩߘޕ‬ᒰ⹥⺞ᩏႎ๔ߛߌߢߪࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲో૕ࠍᛠីߔࠆߦߪᖱႎਇ⿷ߣߩᜰ៰ุ߽߼ߥ޿߇‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ၞߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߒߡߪ‫ޔ‬೎ߩ⺞ᩏ⎇ⓥࠍෳᾖߒߡ޿ߚߛ߈‫ޔ‬૬ߖߡᒰ⹥⺞ᩏࠍᵴ↪ߒߡ޿ߚߛߌࠇ߫ߣ㗿߁ᰴ╙ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ᧄ⺞ᩏႎ๔૞ᚑߦᒰߚߞߡߪ‫⃻ޔ‬࿾⺞ᩏᤨߩ⡞߈ขࠅౝኈࠍၮᧄߦ‫ޔ‬᡽ᐭ෸߮࿾ᣇ
࿅૕ߩ౏ᑼ HP ߩ⸥ㅀࠍᵴ↪ߒߡ૞ᚑߒߡ޿ࠆ‫ߩߘޕ‬ᖱႎḮߦߟ޿ߡߪᢥᧃߦน⢻ߥ㒢ࠅឝタߒߡ޿ࠆߩߢ‫߽ࠄࠇߘޔ‬฽߼ߡ‫⺞ᧄޔ‬ᩏႎ๔߇ห࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲࠍℂ⸃ߔࠆ৻ഥߣߥࠇ߫ᐘ޿ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
 2010 ᐕ㧞᦬
⽷࿅ᴺੱ ⥄ᴦ૕࿖㓙ൻදળ
ℂ੐㐳 㚅ጊ లᒄ

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd a

2010/02/17 19:32:16⋡  ᰴ╙㧝┨ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߦߟ޿ߡ ............................................................................ 1 ╙㧝▵ ၮ␆ᖱႎ .............................................................................................. 1  㧝 ૏⟎࡮࿖࿯࡮᳇୥ ................................................................................... 1  㧞 ੱࡠ࡮⸒⺆ .............................................................................................. 2  㧟 ᱧผ ........................................................................................................ 2 ╙㧞▵ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩਛᄩⴕ᡽೙ᐲ .............................................................. 5  㧝 ⴕ᡽೙ᐲ᭎ⷐ .......................................................................................... 5㧞 ਛᄩ㓸ᮭ೙࿖ኅ߆ࠄㅪ㇌೙࿖ኅ߳ ........................................................... 8  㧟 ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿖ኅ೙ᐲ ......................................................................... 11  㧠 ‫౒ޟ‬ห૕(communauté)‫ޠ‬෸߮‫ޟ‬࿾ၞ(région)‫ ޠ‬..................................... 12  㧡 ㅪ㇌᡽ᐭߣ౒ห૕᡽ᐭ෸߮࿾ၞ᡽ᐭ㑆ߩᮭ㒢㈩ಽ ................................... 14╙㧞┨ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿾ᣇⴕ᡽೙ᐲ .................................................................. 16 ╙㧝▵ ⴕ᡽⚵❱ߩ඙ಽ ................................................................................... 16  㧝 ᭎ⷐ ........................................................................................................ 16  㧞 ࠦࡒࡘ࡯ࡦ(commune) ............................................................................ 16  㧟 ⋵(province) ........................................................................................... 17  㧠 ౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯(centre public d’action sociale㧦CPAS) ............... 18 ╙㧞▵ ࠦࡒࡘ࡯ࡦ(commune)ߩᯏ㑐 .............................................................. 18  㧝 ⼏᳿ᯏ㑐 㧙ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ㧙 .............................................................. 18  㧞 ၫⴕᯏ㑐 㧙ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળ㧙 ........................................................... 19  㧟 ⼏᳿ᯏ㑐ߣၫⴕᯏ㑐ߩ㑐ଥ ..................................................................... 20 ╙㧟▵ ⋵(province)ߩᯏ㑐 .............................................................................. 21  㧝 ⼏᳿ᯏ㑐 㧙⋵⼏ળ㧙 ............................................................................ 21  㧞 ၫⴕᯏ㑐 㧙⋵ℂ੐ળ෸߮⋵⍮੐㧙 ........................................................ 21  㧟 ⼏᳿ᯏ㑐ߣၫⴕᯏ㑐ߩ㑐ଥ ..................................................................... 22 ╙㧠▵ ౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯(centre public d’action sociale㧦CPAS)............ 22 ╙㧡▵ ᐢၞⴕ᡽⚵❱(intercommunales)......................................................... 23 ╙㧢▵ ࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߩᮭ㒢 ..................................................................... 23  㧝 ᮭ㒢㈩ಽߩේೣ ....................................................................................... 23  㧞 ࠦࡒࡘ࡯ࡦߩᮭ㒢 ................................................................................... 24  㧟 ⋵ߩᮭ㒢 ................................................................................................. 25 ╙㧣▵ ૑᳃ߩ⋥ធෳട೙ᐲ ............................................................................ 26  㧝 ૑᳃ᛩ␿೙ᐲ .......................................................................................... 26  㧞 ߘߩઁߩ⋥ធෳട ................................................................................... 26 ╙㧤▵ ࿾ᣇ⼏ຬߩりಽⷙቯ ............................................................................ 27  㧝 ࿾ᣇ⼏ຬߩㆬ಴ᣇᴺ ................................................................................ 27

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd c

2010/02/17 19:32:16

  㧞 ࿾ᣇ⼏ຬߩりಽ࡮ႎ㈽ ............................................................................ 27 ╙㧥▵ ࿾ᣇ⽷᡽ .............................................................................................. 28  㧝 ᱦ౉ ........................................................................................................ 28  㧞 ᱦ಴ ........................................................................................................ 30
 ╙ 10 ▵ ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦኻߔࠆ⋙〈 ................................................................... 31  㧝 ਄૏ⴕ᡽ᯏ㑐ߦࠃࠆᓟ⷗⋙〈 .................................................................. 31  㧞 ળ⸘ᬌᩏ㒮ߦࠃࠆળ⸘ᬌᩏ ..................................................................... 31
 ╙ 11 ▵ ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩ⡯ຬ .............................................................................. 32  㧝 ࿾ᣇ౏ോຬߩណ↪ ................................................................................... 32  㧞 ࿾ᣇ౏ോຬߩりಽ࡮⛎ਈ ......................................................................... 32╙㧟┨ ࿾ᣇⴕ᡽ߩౕ૕଀ ................................................................................... 33 ╙㧝▵ ࠛࡁ࡯⋵(Province de Hainaut) .......................................................... 33  㧝 ᭎ⷐ ........................................................................................................ 33  㧞 ၫⴕᯏ㑐 ................................................................................................. 34  㧟 ⴕ᡽⚵❱ ................................................................................................. 35  㧠 ⽷᡽ ........................................................................................................ 37 ╙㧞▵ ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒ(Ville de Charleroi) .................................................... 39  㧝 ᭎ⷐ ........................................................................................................ 39  㧞 ⼏᳿ᯏ㑐 ................................................................................................. 40  㧟 ⴕ᡽⚵❱ ................................................................................................. 42  㧠 ⽷᡽ ........................................................................................................ 43╙㧠┨ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߩ․ᓽ ........................................................ 45  㧝 ᓟ⷗⋙〈೙ᐲߦߟ޿ߡ ............................................................................ 45  㧞 ⋵ߩሽ࿷ᗧ⟵ߦߟ޿ߡ ............................................................................ 47  㧟 ߅ࠊࠅߦ ................................................................................................. 48
ෳ⠨ᢥ₂৻ⷩ ........................................................................................................ 49

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd d

2010/02/17 19:32:16╙㧝┨ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߦߟ޿ߡ
╙㧝▵ ၮ␆ᖱႎ㧝 ૏⟎࡮࿖࿯࡮᳇୥ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖(Royaume de Belgique)ߪ‫ߩࡄ࠶ࡠ࡯࡛ޔ‬ർ⷏ߦ૏⟎ߒ‫ޔ‬ർߪࠝ࡜ࡦ࠳
₺࿖‫࠷ࠗ࠼ߪ᧲ޔ‬ㅪ㇌౒๺࿖෸߮࡞ࠢ࠮ࡦࡉ࡞ࠢᄢ౏࿖‫ޔ‬ධߪࡈ࡜ࡦࠬ౒๺࿖ߣ࿖Ⴚ
ࠍធߒ‫ߪ⷏ޔ‬ർᶏߦ㕙ߒߡ޿ࠆ‫✚ޕ‬㕙Ⓧߪ 30,528km 2 ߢ᰷Ꮊㅪว(Union européenne)ߩ⚂ 0.7%ߦ޽ߚࠅ‫ޔ‬ᣣᧄߩ྾࿖ߩ⚂ 1.5 ୚ߦ⋧ᒰߔࠆ‫ޕ‬࿾ᒻߪᐔမߢ‫ޔ‬ධ᧲ㇱߦࠕ࡞࠺ࡦ࠿㜞ේ߇ᐢ߇ߞߡ޿ࠆ߇‫ߩߘޔ‬㜞ᐲߪ 700m ߦḩߚߥ޿‫✲ޕ‬ᐲߪ᮹ᄥਛㇱߣหߓߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬ᣣᾖᤨ㑆ߪዋߥ޿߽ߩߩᥦᵹߣ஍⷏㘑ߩᓇ㗀ߢߘࠇ߶ߤኙߊߪߥࠄߕ‫ޔ‬౻ߩᐔဋ᳇߽᷷㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞(Bruxelles)ߢ㧜ᐲࠍਅ࿁ࠆߎߣ߇ߥ޿‫ޕ‬࿑⴫㧝㧚㧝㧚ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖࿾࿑̪಴ዷ㧦᰷Ꮊㅪว HP−1−

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 1

2010/02/17 19:32:16㧞 ੱࡠ࡮⸒⺆ੱࡠߪ 1,058 ਁੱ(2007 ᐕ)ߢ᰷Ꮊㅪวో૕ߩ⚂㧞㧑ࠍභ߼ߡ޿ࠆ‫ࡠੱޕ‬ኒᐲߪ㧝km²
޽ ߚ ࠅ 342 ੱ (2005 ᐕ )ߢ ‫ ޔ‬᰷ Ꮊ ⻉ ࿖ ߩ ਛ ߢ ߪ 㧟 ⇟ ⋡ ߦ 㜞 ޿ ‫ ޕ‬㚂 ㇺ ߪ ࡉ ࡝ ࡘ ࠶ ࠮ ࡞(Bruxelles)ߢ‫ޔ‬㚂ㇺ࿤ੱࡠߪ⚂ 100 ਁੱ(2007 ᐕ)ߢ޽ࠆ‫ޕ‬࿾ၞ೎ߦߺࠆߣ‫࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬ർㇱߩࠝ࡜ࡦ࠳⺆ࠍ౏↪⺆ߣߔࠆࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞ(région
flamande) 1 ߪ㕙Ⓧ 13,522 km 2 ߦ 620 ਁੱ(ోੱࡠߩ 58%)߇᥵ࠄߒ‫ޔ‬ධㇱߩࡈ࡜ࡦࠬ⺆ࠍ౏↪⺆ߣߔࠆࡢࡠࡦ࿾ၞ(région wallonne)ߦߪ㕙Ⓧ 16,844 km 2 ߦ⚂ 340 ਁੱ(ห32%)‫ ⺆ ࠳ ࡦ ࡜ ࠝ ޔ‬෸ ߮ ࡈ ࡜ ࡦ ࠬ ⺆ ߩ ੑ ⸒ ⺆ ࿾ ၞ ߢ ޽ ࠆ ࡉ ࡝ ࡘ ࠶ ࠮ ࡞ 㚂 ㇺ ࿾ ၞ (région
de Bruxelles-capitale)ߩ㗔ၞ 162 km 2 ߦ⚂ 100 ਁੱ(ห 10㧑)߇ዬ૑ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߢߪࠝ࡜ࡦ࠳⺆߇౏↪⺆ߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ߣ߽ߣ߽ޕ‬૑᳃߇⹤ߒߡ޿ߚ
ࡈ࡜ࡦ࠼࡞⺆ߪࠝ࡜ࡦ࠳⺆ߣߪ೎ߩ⸒⺆ߢ޽ߞߚ߇‫ߣ࠳ࡦ࡜ࠝޔ‬࿖Ⴚࠍធߔࠆ↢ᵴⅣႺ෸߮ࠝ࡜ࡦ࠳₺࿖ߦࠃࠆࡌ࡞ࠡ࡯⛔ᴦߣ޿ߞߚᱧผ⊛⢛᥊ߩਛߢࡈ࡜ࡦ࠼࡞⺆ߣࠝ࡜ࡦ࠳⺆ߦߪᄢ߈ߥᏅ߇ήߊߥߞߚ‫ޕ‬ห᭽ߦࡢࡠࡦ࿾ၞߢ⹤ߐࠇߡ޿ߚࡢࡠࡦ⺆߽ᤨઍߣߣ߽ߦࡈ࡜ࡦࠬ⺆ߦធㄭߒ‫⃻ޔ‬࿷ߢߪࡈ࡜ࡦࠬ⺆ߣ߶ߣࠎߤᏅߪߥ޿‫ޔߚ߹ޕ‬20਎♿೨ඨߩੑᐲߩ਎⇇ᄢᚢߢᚢ႐ߣߥߞߚ⚻㛎߆ࠄ‫᧲࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬ㇱߦߪ‫ੱ✚ߩߘޔ‬ญߪ⚂㧣ਁੱߢో૕ߩ 0.7%⒟ᐲߦㆊ߉ߥ޿ߣߪ޿߃‫࡯ࡘࡒࠦࠆߔߣ⺆↪౏ࠍ⺆࠷ࠗ࠼ޔ‬ࡦ߇㧥ߟሽ࿷ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬⃻࿷ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߦ߅ߌࠆ౏↪⺆ߣߒߡߪ‫ࠗ࠼ߡߒߘޔ⺆ࠬࡦ࡜ࡈޔ⺆࠳ࡦ࡜ࠝޔ‬࠷⺆ߩਃ⸒⺆߇૶↪ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧟 ᱧผ⃻࿷ߦ⥋ࠆㄭઍ⊛࿖ኅߣߒߡߩࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߪ 1830 ᐕߩࠝ࡜ࡦ࠳₺࿖߆ࠄߩ⁛┙ߦࠃߞߡᚑ┙ߒߚ‫ࠇߘޕ‬એ೨ߩᱧผߦߟ޿ߡߪ⻉⺑᭽‫ᧄߪ⸃⹦ߩߘࠅ޽ߢޘ‬Ⓜߩ⋡⊛ߢߪߥ޿ߚ߼ߎߎߢߪߘߩ⹦⚦ߦ⸅ࠇߥ޿߇ 2 ‫⃻ߪߡ޿ߟߦ✲⚻ࠆ⥋ߦ┙⁛ߩߘޔ‬࿷ߩࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߦᩮᒝߊᮮߚࠊߞߡ޿ࠆ⸒⺆໧㗴ࠍℂ⸃ߔࠆߚ߼ߦᔅⷐߣᕁࠊࠇࠆߚ߼‫ޔ‬એਅ᭎⺑ߔࠆ‫ޕ‬ਛ਎ᤨઍߦᄙߊߩኽᑪ㗔ਥ߇ሽ࿷ߒ‫ߚ߹ޔ‬Ძ❱‛↥ᬺ╬ߩ❥ᩕࠍ⢛᥊ߣߒߚࡋࡦ࠻
(Gent)߿ࡉ࡞࠶ࡋ(Brugge) ߥߤ⥄ᴦᮭࠍ᦭ߔࠆㇺᏒ߽ᄙᢙሽ࿷ߒߚࡌ࡞ࠡ࡯࿾ᣇߪ‫ޔ‬1 ᧄ ᧪ ߢ ޽ ࠇ ߫ ࠝ ࡜ ࡦ ࠳ ⺆ ⴫ ⸥ ‫ ޟ‬Vlaams Gewest‫ ࠍ ޠ‬૬ ⸥ ߔ ߴ ߈ ߢ ޽ ࠆ ߇ ‫ ⋧ ߩ ⸥ ⴫ ߩ ⺆ ࠬ ࡦ ࡜ ࡈ ޔ ⺆ ࠳ ࡦ ࡜ ࠝ ޔ‬㆑ߪᧄⓂߦ߅޿ߡ㊀ⷐߢߪߥ޿ߚ߼‫⺆࠳ࡦ࡜ࠝޔ‬࿤ߦ߅ߌࠆ⚵❱ฬ⒓ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ଢቱ਄‫ޔ‬࿷ࡌ࡞ࠡ࡯ᣣᧄᄢ૶㙚ߩ↪ ⺆ ࠍ ᵴ ↪ ߒ ‫ ࡞ ࠼ ࡦ ࡜ ࡈ ޟޔ‬࿾ ၞ ‫ ౒ ⺆ ࠳ ࡦ ࡜ ࠝ ޟޠ‬ห ૕ ‫ޕ ࠆ ߔ ⸥ ⴫ ߣ ޠ‬
http://www.be.emb-japan.go.jp/japanese/japbel_j/hayawakari.html
ߥ߅‫ޔ‬ㇺᏒฬߦߟ޿ߡߪේೣߘߩ૶↪⸒⺆ߦහߒߚ⴫⸥ߣߔࠆ‫ޕ‬
2 ᣣ ᧄ ⺆ ߢ ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ߩ ᱧ ผ ࠍ ⚫ ੺ ߔ ࠆ ⎇ ⓥ ᦠ ߪ ᗧ ᄖ ߣ ዋ ߥ ޿ ‫ ߛ ߚޕ‬15 ਎ ♿ ߦ ࡈ ࡜ ࡦ ࠬ ₺ ኅ ߩ ৻ ᣖ ߢ ޽ ࠆ ࡉ ࡞ ࠧ ࡯ ࠾ࡘଘ߇⃻࿷ߩࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞࠍਛᔃߦᐢ▸ߥᡰ㈩ᮭࠍ⏕┙ߒߚ⚻✲ߥߤߦߟ޿ߡߪၳ⿧ቁ৻‫ࡘ࠾࡯ࠧ࡞ࡉޡ‬ኅ 㧙ਛ ਎ ߩ ⑺ ߩ ᱧ ผ ‫ ⃻ ␠ ⺣ ⻠ ޢ‬ઍ ᣂ ᦠ 1996 ߦ ⹦ ߒ ޿ ‫ޕ‬߹ߚ‫ࠬ࡯࠳ࡦ࡜ࡈ࡮࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬᡽ᐭⷰశዪ෸߮ࡌ࡞ࠡ࡯ⷰశዪࡢࡠࡦ࡮ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߩᣣᧄ⺆ࠨࠗ࠻ߦߪᣥ⍹ེᤨઍ߆ࠄ⃻ઍߦ⥋ࠆ߹ߢߩࡌ࡞ࠡ࡯ߩᱧผࠍᣣᧄ⺆ߢ⚫੺ߒߡ߅ࠅ‫౏ޔ‬ᑼࡌ࡞ࠡ࡯ผߣ⷗ߥߔߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬
http://www.visitflanders.jp/about_flanders/history.html#003㧔 ࡈ ࡜ ࡦ ࠳ ࡯ ࠬ ᡽ ᐭ ⷰ శ ዪ 㧕
http://www.belgium-travel.jp/base/history.html 㧔 ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ⷰ శ ዪ ࡢ ࡠ ࡦ ࡮ ࡉ ࡝ ࡘ ࠶ ࠮ ࡞ 㧕−2−

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 2

2010/02/17 19:32:16

15 ਎♿ߩࡉ࡞ࠧ࡯࠾ࡘኅ‫ޔ‬ᰴ޿ߢ 17 ਎♿ߩࡂࡊࠬࡉ࡞ࠢኅߦࠃࠆᡰ㈩ࠍ⚻ߡ㗔ၞ⊛ߥ৻૕ᕈࠍ⷗ߖᆎ߼ࠆ‫ޕ‬ ࡂࡊࠬࡉ࡞ࠢኅߩ⛔ᴦਅߦ޽ߞߚ 17 ਎♿‫ޔ‬ቬᢎᡷ㕟ߩᓇ㗀ࠍᒝߊฃߌߚ⃻࿷ߩࠝ࡜ࡦ࠳࿾ᣇ߇ 1648 ᐕߦ⁛┙ࠍᨐߚߔ৻ᣇ‫࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿾ᣇߪߘߩᓟ߽ࡂࡊࠬࡉ࡞ࠢኅߩ⛔
ᴦਅߦᱷࠅ‫ߩߘޔ‬ᓟ‫ޔ‬㕟๮⋥ᓟ߆ࠄ࠽ࡐ࡟ࠝࡦ৻਎ᤨઍߦ߆ߌߡߪࡈ࡜ࡦࠬ‫࡟ࡐ࠽ޔ‬ࠝࡦᄬ⣉ᓟߩ 1815 ᐕ࠙ࠖ࡯ࡦ૕೙ਅߦ߅޿ߡߪࠝ࡜ࡦ࠳‫ߣޔ‬Ᏹߦㄭ㓞⻉࿖ߩ⛔ᴦਅߦ⟎߆ࠇࠆߎߣߣߥߞߚ‫ޕ‬ࠝ࡜ࡦ࠳₺࿖⛔ᴦਅߦ߅޿ߡߪ‫౏ޔ‬⡯ߪ੐ታ਄ࠝ࡜ࡦ࠳ੱ߇⁛භߒ‫࠳ࡦ࡜ࠝߚ߹ޔ‬⺆߇౏↪⺆ߣߥߞߚઁ‫ࠢ࠶࡝࠻ࠞޔ‬ᢎା⠪߇ᄙᢙዬ૑ߔࠆࡌ࡞ࠡ࡯࿾ᣇࠍࡊࡠ࠹ࠬ࠲
ࡦ࠻ା⠪ߩᄙ޿ࠝ࡜ࡦ࠳₺࿖߇⛔ᴦߔࠆߣ޿ߞߚቬᢎ਄ߩ໧㗴ߥߤ߆ࠄ‫࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬૑᳃ߩࠝ࡜ࡦ࠳₺࿖⛔ᴦߦኻߔࠆਇḩ߇㕖Ᏹߦ㜞߹ߞߡ޿ߚ‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߥ⢛᥊ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬1830 ᐕߦࡈ࡜ࡦࠬߢ৾᦬㕟๮ 3 ߇⿠ߎࠆߣ‫ߩߘޔ‬ᓇ㗀ߪࡌ࡞ࠡ࡯ߩਛᔃㇺᏒࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߦવ᠞‫ߚߒ⿠ⱎޔ‬Ꮢ᳃࿅ߦࠃߞߡࠝ࡜ࡦ࠳ァ߇㚟ㅙߐࠇߚᓟ‫ޔ‬1830 ᐕ 10 ᦬㧠ᣣߦን⵨Ꮢ᳃߿㛍ੂᜰዉ⠪╬ߢ᭴ᚑߐࠇߚࡌ࡞ࠡ࡯⥃ᤨ᡽ᐭ߇ࠝ࡜ࡦ࠳₺࿖߆ࠄߩ⁛┙ࠍት⸒ߒߚ‫ޕ‬
หᐕ 11 ᦬㧟ᣣߦߪㆬ᜼ߦၮߠߊ⥃ᤨ᡽ᐭࠍ⚵㑑ߒ‫ޔ‬⠉ 1831 ᐕ㧞᦬㧣ᣣߦߪࡌ࡞ࠡ
࡯ᙗᴺࠍ೙ቯ‫ޔ‬㧣᦬ߦߪ࡟ࠝࡐ࡞࠼৻਎߇࿖₺ߦහ૏ߒߡ┙ᙗำਥ࿖ߣߥߞߚ‫ߚ߹ޕ‬㧥᦬㧤ᣣߦߪᦨೋߩ࿖ળ⼏ຬㆬ᜼ࠍታᣉߔࠆߥߤᕆㅦߦ࿖ኅ૕೙ࠍᢛ஻ߒߡ޿ߊ‫ޕ‬⧷੽⁛ߣ޿ߞߚ᰷Ꮊ೉ᒝ⻉࿖ߩਛ㑆ߦᚲ࿷ߔࠆࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߪ‫ⴣ✭ߩߘޔ‬࿾ၞࠍ᳞߼ࠆ೉ᒝ⻉࿖ߩᕁᖺ߆ࠄ᳗਎ਛ┙࿖ߣߐࠇ‫ޔ‬ァ੐㕙ߢߩ⢿ᆭਇ࿷ߪ‫࠼࡞ࡐࠝ࡟ߊ⛯ޔ‬ੑ਎ᤨઍߩ⪺ߒ޿⚻ᷣ⊒ዷࠍ߽ߚࠄߒߚ‫ޕ‬1908 ᐕߦߪࠕࡈ࡝ࠞਛᄩㇱߩࠦࡦࠧᎹᵹၞ
ࠍࡌ࡞ࠡ࡯₺ኅߩ⑳᦭࿾ߣߒߡ㗔᦭‫ޔ‬ᓟߦࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩᬀ᳃࿾ߣߒߡ✬౉ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ᳗਎ਛ┙࿖ߢ޽ࠆࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߢ޽ߞߚ߇‫ޔ‬㧞ᐲߩ਎⇇ᄢᚢߢ࠼ࠗ࠷ァߩଚ⇛ࠍฃߌߡ޿ࠆ‫৻╙ޕ‬ᰴ਎⇇ᄢᚢᓟߦߪ‫࠷ࠗ࠼ࠅࠃߦ⚂᧦࡙ࠗࠨ࡞ࡌޔ‬㗔ߩ৻ㇱࠍ₪ᓧߒߡ޿ࠆ߇‫ߩߎޔ‬࿾ၞ߇⃻࿷ߩ࠼ࠗ࠷⺆࿤࿾ၞߦ⋧ᒰߔࠆ‫ޕ‬╙ੑᰴ਎⇇ᄢᚢᤨ‫ޔ‬࿖₺࡟ࠝࡐ࡞࠼ਃ਎ߪ᡽ᐭ㑑௥ߚߜߩ෻ኻࠍ᛼ߒಾߞߡ࠼ࠗ࠷
ߦή᧦ઙ㒠ફߒߚ‫⚳ޕ‬ᚢᓟߘߩᓳ૏ߦߟ޿ߡࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߣࡢࡠࡦ࿾ၞߩᗧ⷗ኻ┙߇㗼⪺ߣߥࠅ‫ޔ‬࿖ኅሽ੢ߩෂᯏࠍ᜗޿ߚߣߒߡ࡟ࠝࡐ࡞࠼ਃ਎ߪᓳ૏ࠍᢿᔨ‫ޔ‬1951 ᐕߦࡏ࡯࠼ࡢࡦ৻਎߇හ૏ߒߚ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈߩߎޕ‬࿾ၞߣࡢࡠࡦ࿾ၞߣ޿߁ධർኻ┙ߪࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖⁛┙એ㒠‫ޔ‬Ᏹߦࡌ࡞ࠡ࡯᡽ᐭࠍᖠ߹ߒ⛯ߌࠆ⺖㗴ߢ޽ࠅ‫ޔ‬ᓟߩㅪ㇌೙࿖ኅ
߳ߩ⒖ⴕࠍ᳿ቯઃߌࠆᄢ߈ߥⷐ࿃ߣߥߞߚ‫⃻ޔ߅ߥޕ‬࿷ߩ࿖₺ߪ 1993 ᐕߦහ૏ߒߚࠕ
࡞ࡌ࡯࡞ੑ਎ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ᚢᓟߪઁ࿖ߣߩදജ〝✢ࠍၮᧄᄖ੤ᣇ㊎ߣߒ‫ޔ‬1948 ᐕߦߪ࡞ࠢ࠮ࡦࡉ࡞ࠢ‫ࡦ࡜ࠝޔ‬࠳ߣ౒ߦࡌࡀ࡞ࠢࠬ㑐⒢ห⋖ࠍ⚿ᚑ‫ޔ‬1949 ᐕߦߪർᄢ⷏ᵗ᧦⚂ᯏ᭴(Organisation dutraité de l’Atlantique Nord)ߦ‫ޔ‬1957 ᐕߦߪ᰷Ꮊ౒ห૕(Communauté européenne)
3 ࠽ ࡐ ࡟ ࠝ ࡦ ╙ ৻ Ꮲ ᡽ ፣ უ ᓟ ‫ޔ‬1815 ᐕ ߩ ₺ ᡽ ᓳ ฎ ߦ ࠃ ߞ ߡ ᓳ ᵴ ߒ ߚ ࡉ ࡞ ࡏ ࡦ ₺ ᦺ ߦ ࠃ ࠆ ෻ ౒ ๺ ⊛ ߥ ᡽ ᴦ ᣉ ╷ ߦ ኻ ߒߡ ‫ޔ‬1830 ᐕ 㧣 ᦬ ߦ ࡄ ࡝ ߩ ን ⵨ Ꮢ ᳃ ߇ ਛ ᔃ ߣ ߥ ߞ ߡ ᒁ ⿠ ߐ ࠇ ߚ ᡽ ᴦ ⊛ ᄌ േ ࠍ ⒓ ߔ ࠆ ‫࡞ࡖ ࠪ ᦺ ₺ ࡦ ࡏ ࡞ ࡉ ࠅ ࠃ ߦ ࠇ ߎޕ‬
࡞ 10 ਎ ߇ ੢ ๮ ‫ ⷫ ޔ‬ን ⵨ Ꮢ ᳃ ᵷ ߢ ޽ ࠆ ࡞ ࠗ ࡮ ࡈ ࠖ ࡝ ࠶ ࡊ ߇ හ ૏ ߒ 1848 ᐕ ߹ ߢ ⛯ ߊ ৾ ᦬ ₺ ೙ ߇ 㐿 ᆎ ߐ ࠇ ߚ ‫ޕ‬−3−10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 3

2010/02/17 19:32:17ߦ⊒⿷ᒰೋ߆ࠄട⋖ߒߡ޿ࠆ‫⃻ޕ‬࿷‫ޔ‬㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߦߪ᰷Ꮊᆔຬળᧄㇱ߿ർᄢ⷏ᵗ᧦⚂ᯏ᭴ᧄㇱ߇⟎߆ࠇࠆߥߤ‫₺࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿖ߪ᰷Ꮊ⛔วߩਛᔃ⊛ߥᓎഀࠍᜂߞߡ޿
ࠆ‫ޕ‬ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߩ᰷Ꮊᆔຬળᧄㇱ−4−10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 4

2010/02/17 19:32:17╙㧞▵ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩਛᄩⴕ᡽೙ᐲ㧝 ⴕ᡽೙ᐲ᭎ⷐ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߪ 1830 ᐕߩ⁛┙એ㒠‫ޔ‬ਛᄩ㓸ᮭ೙࿖ኅ೙ᐲࠍណߞߡ߈ߚ߇‫ޔ‬1970 ᐕ‫ޔ‬80 ᐕ‫ޔ‬89 ᐕ‫ޔ‬93 ᐕ‫ ߡߒߘޔ‬2001 ᐕߩ㧡ᐲߦࠊߚࠆᙗᴺᡷᱜߦࠃࠆ৻ㅪߩ࿖ኅ೙ᐲᡷ
㕟 4 ߩ⚿ᨐ‫ޔ‬ㅪ㇌೙࿖ኅ߳ߣ⒖ⴕߒ‫࡯ࠡ࡞ࡌߩⴕ⃻ޔ‬ᙗᴺ╙㧝᧦ߦߪ‫౒ޡޔߪ࡯ࠡ࡞ࡌޟ‬ห૕(communauté)‫ޢ‬෸߮‫ޡ‬࿾ၞ(région)‫ ޢ‬5 ߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇࠆㅪ㇌೙࿖ኅߢ޽ࠆ 6 ‫ޠ‬ߣ᣿␜ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ₺ ࿖ ߦ ߪ ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ (gouvernement fédéral)ߩ ઁ ‫ ౒ ⺆ ࠳ ࡦ ࡜ ࠝ ޟ ޔ‬ห ૕ ‫ޠ‬(communauté flamande)‫౒⺆ࠬࡦ࡜ࡈޟޔ‬ห૕‫(ޠ‬communauté française)‫࠷ࠗ࠼ޟޔ‬⺆౒ห૕‫(ޠ‬communauté germanophone)ߩ㧟ߟߩ‫౒ޟ‬ห૕‫ޔޠ‬෸߮‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޟ‬࿾ၞ‫ޠ‬(région flamande)‫ޔ‬‫ࡦࡠࡢޟ‬࿾ၞ‫(ޠ‬région wallonne)‫ޔ‬‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޟ‬㚂ㇺ࿾ၞ‫(ޠ‬région
de Bruxelles-capitale)ߩ㧟ߟߩ‫ޟ‬࿾ၞ‫ߩޠ‬ว⸘㧢ߟߩㅪ㇌᭴ᚑ૕߇ሽ࿷ߒߡ޿ࠆ‫ߎޕ‬ࠇࠄߩ࿾૏ߪේೣ⊛ߦኻ╬ߢ޽ࠅ‫ⴕޔ‬᡽਄ߩ਄ਅ㑐ଥߪሽ࿷ߒߥ޿ߣߐࠇࠆ‫ޕ‬
࿾ℂ⊛ߦߪ‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޟޔ‬㚂ㇺ࿾ၞ‫ࠍޠ‬೎ߦߔࠇ߫‫౒⺆࠳ࡦ࡜ࠝޟޔ‬ห૕‫ࡈޟߣޠ‬࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞ‫ߩޠ‬㗔ၞ߇৻⥌ߒ‫౒⺆ࠬࡦ࡜ࡈޟߚ߹ޔ‬ห૕‫ޠ‬෸߮‫౒⺆࠷ࠗ࠼ޟ‬ห૕‫ޠ‬ࠍวࠊߖߚ㗔ၞ߇‫ࡦࡠࡢޟ‬࿾ၞ‫ߩޠ‬㗔ၞߣ৻⥌ߔࠆ‫ޕ‬㧔࿑⴫㧝㧚㧞㧚౒ห૕(communauté)ߣ࿾ၞ(région) ෳᾖ㧕ฦㅪ㇌᭴ᚑ૕ߪㅪ㇌᡽ᐭߣห᭽‫ޔ‬࿕᦭ߩ⼏ળߣ᡽ᐭࠍ᦭ߒ‫ߩߘޔ‬ᮭ㒢ಽ㊁ߦ߅ߌࠆ⁛⥄᡽╷ࠍዷ㐿ߒߡ޿ࠆ߇‫ߩ⥄⁛ޔ‬ᙗᴺࠍ᦭ߒߡ޿ࠆࠊߌߢߪߥ޿ὐߦ⇐ᗧ߇ᔅⷐߢ޽ࠆ‫ޕ‬

4 ৻ ㅪ ߩ ࿖ ኅ ⴕ ᡽ ೙ ᐲ ᡷ 㕟 ߩ ߁ ߜ ‫ޔ‬1993 ᐕ ߹ ߢ ߩ ౝ ኈ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ‫ޔ‬ਃ ┻ ⋥ ຦‫ ⺆ ⸒ ࠆ ߌ ߅ ߦ ࡯ ࠡ ࡞ ࡌ ޟ‬᡽ ╷ ߣ ⛔ ᴦ ᯏ᭴ ߩ ౣ ✬ (৻ )‫ޠ‬‫ ޡ‬᡽ ᴦ ቇ ⺰ 㓸 ‫(ޢ‬㚤 ᴛ ᄢ ቇ )╙ 41 ภ (1995)‫ޔ‬‫ ޟ‬ห (ੑ )‫ ╙ޠ‬46 ภ (1997)‫ޔ‬‫ ޟ‬ห (ਃ )‫ ╙ޠ‬47 ภ (1998)‫ޔ‬‫ ޟ‬ห (྾ )‫ޠ‬‫ ޡ‬ᴺ ቇ ⺰ 㓸 ‫( ޢ‬㚤 Ỉ ᄢ ቇ )╙ 57 ภ (1998)ߦ ⹦ ߒ ޿ ‫ ߅ ߥ ޕ‬ਃ ┻ ᳁ ߪ ߘ ߩ ⺰ Ⓜ ߩ ਛ ߢ ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ߩ ࿖ ኅ ⴕ ᡽ ೙ ᐲ ᡷ 㕟 ߇ ‫ ޟ‬ㅪ㇌ൻߣ޿߁᣿⏕ߥ⋡ᮡ߳ะߌߚࡊࡠࠣ࡜ࡓߦೣߞߚ߽ߩߢߪߥߊ‫ޔ‬ᗧ࿑ߖߑࠆ⚿ᨐߣߒߡߩㅪ㇌ൻߣ޿߁஥㕙ࠍᜬߞߡ޿ࠆ‫ߣޠ‬ᜰ៰ߒߡ߅ࠅ‫ᤨߩߎޔ‬ઍߩࡌ࡞ࠡ࡯᡽ᐭ߇⋥㕙ߒߚ໧㗴ߩᷓೞߐ߇┍߃ࠆ‫ޕ‬
5 communauté ෸ ߮ région ߩ ㇌ ⸶ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ᄙ ⺑ ޽ ࠆ ߇ ‫ ߪ ߢ ߎ ߎޔ‬࿷ ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ᣣ ᧄ ᄢ ૶ 㙚 ߩ ଀ ߦ ᓥ ޿ ‫౒ ޟࠇ ߙ ࠇ ߘޔ‬ห ૕ ‫ ޟޠ‬࿾ ၞ ‫ޕ ࠆ ߔ ߦ ߣ ߎ ߔ ⸶ ߣ ޠ‬
6 Constitution belge, article 1. « La Belgique est un État fédéral qui se compose des communautés et desrégions »−5−10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 5

2010/02/17 19:32:17

−6−

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 6

2010/02/17 19:32:17

 ̪಴ዷ㧦ࡌ࡞ࠡ࡯ㅪ㇌᡽ᐭ HP               ࡢࡠࡦ࿾ၞ           ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞ          ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞ         ࡈ࡜ࡦࠬ⺆౒ห૕         ࠝ࡜ࡦ࠳⺆౒ห૕           ࠼ࠗ࠷⺆౒ห૕࿑⴫㧝㧚㧞㧚౒ห૕(communauté)ߣ࿾ၞ(région) ߹ߚ‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߣߒߡߪ⋵(province) 7 ߇ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߦ㧡⋵㧔ࠕࡦ࠻࠙ࠚ࡞ࡍ
ࡦ⋵‫࡟࠺ࡦ࡜ࡈ࡮࠻ࠬࠝޔ⋵ࡦ࡟࠺ࡦ࡜ࡈ࡮࠻ࠬࠚࡧޔ⋵࠻ࡦࡃ࡜ࡉ࡮ࠬࡓ࡯࡜ࡈޔ‬ࡦ⋵‫⋵ࠣ࡞ࡉࡦ࡝ޔ‬㧕‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߦ㧡⋵㧔ࡉ࡜ࡃࡦ࡮ࡢࡠࡦ⋵‫࡯ࠛ࡝ޔ⋵࡯ࡁࠛޔ‬ࠫࡘ⋵‫⋵࡞࡯ࡘࡒ࠽ޔ⋵࡞࡯ࡉࡦࠨࠢࡘ࡝ޔ‬㧕ሽ࿷ߒ‫ޔ‬ၮ␆⥄ᴦ૕ߣߒߡߩࠦࡒࡘ࡯
ࡦ(commune) 8 ߇ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߦ 308 ࠦࡒࡘ࡯ࡦ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߦ 262 ࠦࡒࡘ࡯ࡦ‫ࡉޔ‬࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞߦ 19 ࠦࡒࡘ࡯ࡦሽ࿷ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿾ၞࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞ

ࡢࡠࡦ࿾ၞ⋵ฬ⋵⼏ળᚲ࿷࿾

ࠕࡦ࠻࠙ࠚ࡞ࡍࡦ⋵ࠕࡦ࠻࠙ࠚ࡞ࡍࡦᏒ 9

㧔Antwerpen㧕㧔Antwerpen㧕ࡈ࡜࡯ࡓࠬ࡮ࡉ࡜ࡃࡦ࠻⋵࡞࡯ࡧࠚࡦᏒ

㧔Vlaams㧙Brabant㧕㧔Leuven㧕ࡧࠚࠬ࠻࡮ࡈ࡜ࡦ࠺࡟ࡦ⋵ࡉ࡞࠶ࡋᏒ

㧔West-Vlaanderen㧕㧔Brugge㧕ࠝࠬ࠻࡮ࡈ࡜ࡦ࠺࡟ࡦ⋵ࡋࡦ࠻Ꮢ㧔Oost-Vlaanderen㧕㧔Gent㧕

࡝ࡦࡉ࡞ࠣ⋵

ࡂ࠶࠮࡞࠻Ꮢ

㧔Limburg㧕㧔Hasselt㧕ࡉ࡜ࡃࡦ࡮ࡢࡠࡦ⋵࠙ࠔ࡯ࡧ࡞Ꮢ

㧔Brabant-Wallon㧕

㧔Wavre㧕

ࠛࡁ࡯⋵

ࡕࡦࠬᏒ

㧔Hainaut㧕㧔Mons㧕

࡝ࠛ࡯ࠫࡘ⋵

࡝ࠛ࡯ࠫࡘᏒ

㧔Liège㧕㧔Liège㧕࡝ࡘࠢࠨࡦࡉ࡯࡞⋵ࠕ࡞ࡠࡦᏒ

㧔Luxembourg㧕㧔Alron㧕࠽ࡒࡘ࡯࡞⋵

࠽ࡒࡘ࡯࡞Ꮢ㧔Namur㧕㧔Namur㧕7 ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ߩ ࿾ ᣇ ⥄ ᴦ ૕ ߢ ޽ ࠆ province ߩ ㇌ ⸶ ߦ ߟ ޿ ߡ ߽ ᄙ ⺑ ޽ ࠆ ‫ޕ‬࿷ ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ᣣ ᧄ ᄢ ૶ 㙚 ߢ ߪ‫ ޟ‬Ꮊ ‫޿ ߡ ߒ ⸶ ߣޠ‬ࠆ ߇ ‫ ޟ ߦ ⊛ ⥸ ৻ ޔ‬Ꮊ ‫ ߣ ޠ‬㇌ ⸶ ߐ ࠇ ࠆ ࡈ ࡜ ࡦ ࠬ ⺆ ‫ ޟ‬région‫ ߇ ޠ‬࿾ ᣇ ⥄ ᴦ ೙ ᐲ ࠍ ▤ ロ ߔ ࠆ ㅪ ㇌ ᭴ ᚑ ૕ ‫ ޟ‬࿾ ၞ ‫ ߡ ߒ ߣ ޠ‬೎ߦሽ࿷ߒߡ޿ࠆߎߣߦᵈᗧߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ߩࠄࠇߎޕ‬ᷙหࠍㆱߌ‫ߚ߹ޔ‬ᣣᧄ࿖ߦ߅޿ߡၮ␆⥄ᴦ૕ߢ޽ࠆᏒ↸᧛ ࠍ ൮ ᜝ ߔ ࠆ ᐢ ၞ ⥄ ᴦ ૕ ߣ ߒ ߡ ⋵ ߇ ሽ ࿷ ߒ ‫ ౒ ࠬ ࡦ ࡜ ࡈ ޔ‬๺ ࿖ ߦ ߅ ޿ ߡ ߽ ၮ ␆ ⥄ ᴦ ૕ ߦ ᒰ ߚ ࠆ commune ࠍ ൮ ᜝ ߔ ࠆᐢ ၞ ⥄ ᴦ ૕ département ߇ ‫ ߣ ޠ ⋵ ޟ‬㇌ ⸶ ߐ ࠇ ࠆ ߎ ߣ ߆ ࠄ ‫ ᧄ ޔ‬Ⓜ ߦ ߅ ޿ ߡ ߪ ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ߩ ၮ ␆ ⥄ ᴦ ૕ commune ࠍ ൮ ᜝ߔ ࠆ ᐢ ၞ ⥄ ᴦ ૕ province ࠍ ‫ ߣ ޠ ⋵ ޟ‬㇌ ⸶ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߦ ߔ ࠆ ‫ޕ‬
8 ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ߩ ၮ ␆ ⥄ ᴦ ૕ ߦ ߪ‫ ޟ‬commune‫ ޟߊ ߥ ߪ ߢ ߌ ߛޠ‬ville‫ ߣޠ‬⒓ ߐ ࠇ ࠆ ⥄ ᴦ ૕ ߇ ో ࿖ ߦ 133 ⥄ ᴦ ૕ ᚲ ࿷ ߔ ࠆ ߇ ‫ޔ‬

ߘߩฬ⒓ߪᱧผߦᩮᏅߒߚฬ⹷⊛ߥ߽ߩߦㆊ߉ߕ‫ߩߘޔ‬ᮭ⢻ߦᏅ⇣ߪߥ޿‫ᧄޕ‬Ⓜߢߪή↪ߥᷙੂࠍㆱߌࠆߚ߼ਔ⠪ࠍ඙೎ߒߥ޿‫ޕ‬
9 ࡌ࡞ࠡ࡯ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߦߪ‫ޔ‬ᣣᧄߩᏒ↸᧛ߩࠃ߁ߥੱญⷙᮨߦᔕߓߚ඙೎߇ሽ࿷ߒߥ޿‫ᧄޕ‬Ⓜߢߪ⺒⠪ߩଢቱࠍ࿑ࠆߚ߼‫ޔ‬නߥࠆ࿾ฬߢߪߥߊ⥄ᴦ૕ࠍ␜ߔ႐วߦߪ‫ߩߘޔ‬ฬ೨ߩᓟࠈߦ‫ޟ‬Ꮢ‫ࠍޠ‬ઃߌട߃ߡ޿ࠆ‫ޕ‬−7−10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 7

2010/02/17 19:32:17࿑⴫㧝㧚㧟㧚⋵඙ಽ࿑           ̪಴ዷ㧦ࠛࡁ࡯⋵(Maison du Hainaut)HP㧞 ਛᄩ㓸ᮭ೙࿖ኅ߆ࠄㅪ㇌೙࿖ኅ߳
㧔㧝㧕ࡌ࡞ࠡ࡯ߩ⸒⺆໧㗴ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖߇ਛᄩ㓸ᮭ೙࿖ኅ߆ࠄㅪ㇌೙࿖ኅ߳ߣᄌㆫߒߚߘߩᄢ߈ߥⷐ࿃ߣߒߡ‫ޔ‬ධർ࿾ᣇߦࠃߞߡ૶↪⸒⺆߇⇣ߥࠆ⸒⺆໧㗴 10 ߦઍ⴫ߐࠇࠆ‫ޔ‬࿾ℂ⊛ߥᢥൻ⊛࡮␠ળ⊛⋧㆑ࠍ᜼ߍࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖⁛┙ᓟ‫ޔ‬᡽ᐭߪ⸒⺆૶↪ߩ⥄↱ේೣࠍឝߍߥ߇ࠄ߽‫ޔ‬1830 ᐕ 11 ᦬ 16ᣣ᡽઎ߦ߅޿ߡ᡽ᐭ౏↪⺆ࠍࡈ࡜ࡦࠬ⺆ߣⷙቯߒ‫ޔ‬ᙗᴺ‫ޔ‬มᴺ‫ⴕޔ‬᡽‫ޔ‬㜞╬ᢎ⢒ߥߤߢߪࡈ࡜ࡦࠬ⺆ߩߺ߇↪޿ࠄࠇࠆߎߣߣߥߞߚ‫ߩߎޕ‬⢛᥊ߦߪ‫₺࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿖⁛┙ࠍᜂߞߚ਄ጀᏒ᳃ጀߦ࿖㓙⊛౏↪⺆ߩ৻ߟߢ޽ߞߚࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪߇ᄙ߆ߞߚߎߣ߿‫ޔ‬ࠝ࡜ࡦ࠳₺࿖ߦࠃࠆ⛔ᴦᤨઍߦኻߔࠆ෻⊒ߥߤ߇޽ࠆߎߣߪవߦㅀߴߚߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬
10 ᧄ Ⓜ ߦ ߅ ޿ ߡ ߪ ‫ޔ‬ㅪ ㇌ ೙ ⒖ ⴕ ߩ ਥ ߥ ේ ࿃ ߣ ߥ ߞ ߚ ࡈ ࡜ ࡦ ࠬ ⺆ ࿤ ߣ ࠝ ࡜ ࡦ ࠳ ⺆ ࿤ ߩ 㑆 ߦ ሽ ࿷ ߔ ࠆ ⸒ ⺆ ໧ 㗴 ߦ ὶ ὐ ࠍᒰߡߡ޿ࠆ‫₺࡯ࠡ࡞ࡌߦ౒ߣ⺆࠳ࡦ࡜ࠝޔ⺆ࠬࡦ࡜ࡈޕ‬࿖ߩ౏↪⺆ߢ޽ࠆ࠼ࠗ࠷⺆ߦ㑐ߔࠆ⸒⺆໧㗴ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ᧄ Ⓜ ߦ ߅ ޿ ߡ ഀ ᗲ ߔ ࠆ ‫ ߪ ߡ ޿ ߟ ߦ ⚦ ⹦ޕ‬ട ᧪ ᶈ‫ ᧲ ࡯ ࠡ ࡞ ࡌ ޟ‬ㇱ ߩ‫ ౒ ⺆ ࠷ ࠗ ࠼ ޟ‬ห ૕ ‫ ⥄ ߩޠ‬ᴦ ‫ ޡޠ‬ᒄ ೨ ᄢ ቇ ᢎ ⢒ ቇ ㇱ ♿
ⷐ ‫ ╙ ޢ‬83 ภ (2000) ߦ ⹦ ߒ ޿ ‫ޕ‬−8−10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 8

2010/02/17 19:32:17

ߎࠇߦኻߒߡ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈࠆߔߣ⺆⸒↪૶ࠍ⺆࡞࠼ࡦ࡜ࡈߩ♽⺆࠳ࡦ࡜ࠝޔ‬࿾ᣇ૑᳃ߪ‫₺࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿖᡽ᐭߦࠃࠆੑ⸒⺆૕೙ߩᢛ஻߿ਔ⸒⺆ߩኻ╬ᕈ߳ߩᴺ⊛ߥ଻㓚ࠍ᳞߼ࠆࡈ࡜ࡦ࠼࡞⺆ᓳᮭㆇേࠍ㐿ᆎߒߚ‫ޕ‬1865 ᐕߦࡈ࡜ࡦࠬ⺆ࠍℂ⸃ߒߥ޿ࡈ࡜ࡦ࠼࡞
࿾ᣇ૑᳃߇ࡈ࡜ࡦࠬ⺆ߩߺߢታᣉߐࠇߚⵙ್ߦࠃࠅήታߩ⟋ߢᱫೃߦಣߖࠄࠇߚ੐ઙ
߇⊒↢ߒߚߎߣߢㆇേ߇ỗൻ‫ޔ‬1898 ᐕߦߪ⸒⺆ᐔ╬ᴺ߇೙ቯߐࠇࠆߦ⥋ࠆ‫ޕ‬ᒰೋߪࡈ࡜ࡦࠬ⺆ߦኻߒߡᐔ╬ߩ࿾૏ࠍ᳞߼ߚࡈ࡜ࡦ࠼࡞⺆ᓳᮭㆇേߢ޽ߞߚ߇‫ޔ‬1893 ᐕߦㆬ᜼ᮭ߇‫ޔ‬ን⵨Ꮢ᳃ጀߦኻߔࠆఝㆄ೙ᐲࠍ઻޿ߥ߇ࠄ߽ࡌ࡞ࠡ࡯࿖᳃↵ሶోຬߦ᜛ᄢ 11 ߐࠇߚߎߣߦࠃࠅ‫ੱޔ‬ญߢൎࠆࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ᣇ૑᳃ߪࡈ࡜ࡦ࠼࡞⺆ᓳᮭㆇേߩ⋡⊛ࠍ⸒⺆ᢥൻ⊛ߥ߽ߩ߆ࠄ␠ળ⚻ᷣ⊛ߥ߽ߩ߳ߣᄌൻߐߖߡ޿ߊ‫ޕ‬࠼ࠗ࠷ァߦභ㗔ߐࠇߚ╙৻ᰴ਎⇇ᄢᚢᦼߦࡈ࡜ࡦ࠼࡞␠ળߣࡢࡠࡦ␠ળ߇ಽഀ⛔ᴦߐࠇߚ⚻㛎ߪਔ␠ળߩ㑆ߦᄢ߈ߥ㓒ߚࠅࠍ↢߻ߎߣߣߥࠅ‫ߩߘޔ‬ਥᒛ߽࿾ၞ೎න৻⸒
⺆ਥ⟵߳ߣᄌㆫ‫ޔ‬1921 ᐕߦߪߘߩ࿾ᣇߏߣߦ৻⸒⺆૶↪ࠍ⟵ോઃߌࠆᴺᓞ߇ᚑ┙ߒ‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߪߤߜࠄ߆ߩ⸒⺆ࠍㆬᛯߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿ߣߐࠇߚ‫ޕ‬ߎߩ৻࿾ၞ৻⸒⺆ߦ㑐ߔࠆⷙ೙ߪ 1932 ᐕߦߐࠄߦᒝൻߐࠇ‫ޔ‬࿖൓⺞ᩏߩ⚿ᨐߦ߅޿ߡ૑᳃ߩᄙᢙᵷࠍභ߼ߚ⸒⺆ࠍߘߩ࿾ၞߩ૶↪⸒⺆ߣߔࠆߎߣࠍේೣ⟵ോઃߌࠆߎߣ
ߣߥࠅ‫╙ޔ‬ੑᰴ਎⇇ᄢᚢߦࠃࠆౣᐲߩಽഀ⛔ᴦߩ⚻㛎ߪߎߩ⸒⺆⊛ಽᭂൻߩᵹࠇࠍ᳿
ቯઃߌࠆߎߣߣߥߞߚ‫ޕ‬1962 ᐕߦߪ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߏߣߦ૶↪⸒⺆ࠍㆡ↪ߒߡ޿ߚᓥ᧪೙
ᐲࠍߐࠄߦᒝൻߒ‫ޔ‬ධർࠍಽᢿߔࠆ⸒⺆Ⴚ⇇✢ࠍ࿕ቯߔࠆᴺᓞ߇ᚑ┙‫ޔ‬ධർਔၞߦ߅
ߌࠆ⸒⺆ᢥൻ⊛ߥ⋧㆑ࠍ᣿⏕ߦⷙቯߔࠆߦ⥋ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬߹ߚ⚻ᷣ⊛ߥᩰᏅ߽ਔ࿾ၞߩኻ┙ߦᄢ߈ߥᓇ㗀ࠍਈ߃ߡ޿ࠆ‫ޕ‬
19 ਎♿߆ࠄ 20 ਎♿ߦ߆ߌߡ㓉⋓ࠍᭂ߼ߚ⍹὇↥ᬺ߿㋕㍑ᬺࠍ⢛᥊ߦ‫⚻ޔ‬ᷣ⊛ߦఝ૏ߢ޽ߞߚࡢࡠࡦ࿾ᣇߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬20 ਎♿ᓟඨߦߪ਎⇇ᄢᚢߦࠃࠆ⨹ᑄ෸߮⍹ᴤࠍਥゲߣߒߚࠛࡀ࡞ࠡ࡯㕟๮ߦࠃࠅ⚻ᷣ⊛ᓟㅌߦ⋥㕙ߒߚ‫৻ޕ‬ᣇߩࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ᣇߢߪ‫ࠕޔ‬ࡦ࠻࠙ࠚ࡞ࡍࡦ(Antwerpen)߿ࡋࡦ࠻(Gent)߇‫╙ޔ‬ੑᰴ਎⇇ᄢᚢᓟᓳ⥝ᦼߦ߅޿ߡᄖ࿖
⾗ᧄߦࠃࠆⓍᭂ⊛ߥᛩ⾗వߣߥߞߚߎߣߦࠃࠆᕆㅦߥ⚻ᷣ⊒ዷࠍᚑߒㆀߍߡ߅ࠅ‫ࡢޔ‬ࡠࡦ࿾ᣇߣࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ᣇߦ߅޿ߡ⚻ᷣ⊛ߥఝഠ߇෻ォߔࠆ⃻⽎߇ታ⃻ߒߚ‫ޕ‬ߐࠄߦ‫ޔ‬᥉ㅢㆬ᜼೙ᐲߩታᣉߦ઻޿‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ᣇߣᲧߴߡੱญߩዋߥ޿ࡢࡠࡦ
࿾ᣇ૑᳃ߪࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖᡽ᐭߦ߅޿ߡ߽ዋᢙᵷߣߥࠅ‫ޔ‬᡽ᴦ⊛ߥ⊒⸒ജ߇ૐਅߔࠆ 
ᔨࠍᒝߊᗵߓࠆࠃ߁ߦߥߞߚ‫ޕ‬㧔㧞㧕࿖ኅⴕ᡽೙ᐲᡷ㕟ߎߩࠃ߁ߥਔ࿾ၞࠍಽ߆ߟ␠ળ⊛⢛᥊ߦട߃ߡ‫ޔ‬࿾ℂ⊛ߦߪࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߦዻߒ
ߥ߇ࠄ⸒⺆ᢥൻ⊛ߦߪࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪߇ᄙᢙዬ૑ߔࠆ㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߩᛒ޿߇੎ὐ
ߣߥࠅ‫ޔ‬1970 ᐕ߆ࠄߩ㧡࿁ߦࠊߚࠆ‫ޔ‬ᙗᴺᡷᱜࠍ઻߁࿖ኅⴕ᡽೙ᐲߩᡷ㕟߇ታᣉߐࠇ
ࠆߎߣߣߥߞߚ‫ޕ‬
11 ᣥ ᧪ ‫ ↵ ޔ‬ሶ ን ⵨ Ꮢ ᳃ ጀ ߦ ೙ 㒢 ߐ ࠇ ߡ ޿ ߚ ㆬ ᜼ ᮭ ߢ ޽ ࠆ ߇ ‫ ޔ‬1893 ᐕ ߦ ߪ ‫ ޔ‬ን ⵨ Ꮢ ᳃ ጀ ߿ 㜞 ቇ ᱧ ⠪ ߦ ߪ ⶄ ᢙ ᛩ ␿ ᮭ߇ਈ߃ࠄࠇࠆߥߤਇᐔ╬ߥౝኈߢߪ޽ߞߚ߽ߩߩ‫࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿖☋ࠍ᦭ߔࠆ↵ሶోຬߦ᜛ᄢߐࠇߚ‫↵ޔ߅ߥޕ‬ሶ᥉ㅢㆬ ᜼ 㐿 ᆎ ߪ 1919 ᐕ ‫ ޔ‬ᅚ ᕈ ߦ ㆬ ᜼ ᮭ ߇ ᜛ ᄢ ߐ ࠇ ߚ ߩ ߪ 1948 ᐕ ߩ ߎ ߣ ߢ ޽ ࠆ ‫ޕ‬−9−10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 9

2010/02/17 19:32:17

 ߹ߕ 1970 ᐕߩᙗᴺᡷᱜߦࠃߞߡ‫ޟޔ‬ᢥൻ⊛౒ห૕‫(ޠ‬communauté culturelle)ߣ‫ޟ‬࿾ၞ‫( ޠ‬région)ߣ޿߁ੑర⊛ߥㅪ㇌೙ᐲߩᨒ⚵ߺ߇ഃ⸳ߐࠇߚ‫࡮⊛⺆⸒ޕ‬ᢥൻ⊛ߥ⥄ᴦᮭࠍⷐ᳞ߔࠆࡈ࡜ࡦ࠼࡞૑᳃ߩⷐᦸߦᔕ߃ࠆᒻߢ೨⠪߇‫⚻ޔ‬ᷣ⊛ߥ⥄ᴦᮭࠍⷐ᳞ߔࠆ
ࡢࡠࡦ૑᳃ߩⷐᦸߢᓟ⠪߇ഃ⸳ߐࠇߚᒻߢ޽ࠆ‫ᤨߩߎޔߛߚޕ‬ὐߢߪ‫ޟ‬࿾ၞ‫ߦ❱⚵ޠ‬ߟ޿ߡߪᓟߩ⚵❱ᴺߢౕ૕ൻߐࠇࠆߎߣߣߐࠇߡ߅ࠅ‫ߩ࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޔ‬Ꮻ⿲ߦߟ޿ߡ
߽෺ᣇߩวᗧ߇ᓧࠄࠇߥ߆ߞߚ‫ޕ‬ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖᡽ᐭ⚵❱ߦߟ޿ߡ߽‫ޔ‬෺ᣇߩਥᒛࠍ൮᜝ߔࠆᒻߢ೙ᐲᄌᦝ߇ⴕࠊࠇߚ‫ޕ‬᡽ᐭ㑑௥ߦߟ޿ߡߪ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ၞ಴り㑑௥ߣࡢࡠࡦ࿾ၞ಴り㑑௥ߩหᢙේೣࠍቯ
߼‫ߚ߹ޔ‬ㅪ㇌⼏ળ(਄ਅ㒮)ߦ߅ߌࠆࠝ࡜ࡦ࠳⺆⹤⠪⼏ຬ࿅ߣࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪⼏ຬ࿅ߩഃ⸳‫⺆⸒ޔ‬໧㗴ߦ㑐ଥߔࠆ᳿ቯߦߟ޿ߡߪߘࠇߙࠇߩ⼏ຬ࿅ౝߢ⼏᳿ࠍⴕ߁ߣ޿߁․೎
ߥᛩ␿ᣇᑼ 12 ࠍዉ౉ߔࠆߥߤ‫⺆⸒ޔ‬໧㗴ߦ㈩ᘦߒߚ૕೙ᢛ஻߇ߥߐࠇߚ‫ޕ‬ ⛯ߊ 1980 ᐕߩᙗᴺᡷᱜߢߪ‫ޔ‬ᢥൻಽ㊁ߛߌߢߥߊ␠ળ⑔␩╬ߩᮭ㒢ታᣉ߽ⷐ᳞ߐࠇ
ߡ޿ߚ‫ޟ‬ᢥൻ⊛౒ห૕‫౒ޟߩⴕ⃻߇ޠ‬ห૕‫(ޠ‬communauté)߳ౣ✬ߐࠇߚ߶߆‫ޟޔ‬࿾ၞ‫ޠ‬⚵❱߇ᢛ஻ߐࠇ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ၞ෸߮ࡢࡠࡦ࿾ၞ߇ഃ⸳ߐࠇߚ‫ޕ‬߹ߚખⵙ㒮(Cour d'arbitrage)߇⸳ߌࠄࠇ‫౒ޟޔ‬ห૕‫ޟ߿ޠ‬࿾ၞ‫ߩࠄ⥄߇ޠ‬ᮭ㒢ౝߦ߅޿ߡቯ߼ߚ‫ޔ‬ᴺᓞߣߒߡߩലജࠍ᦭ߔࠆ࠺ࠢ࡟(décret) 13 ߇ᣥ᧪ߩᴺᓞߣߩᛶ⸅߇⇼ࠊࠇࠆ႐วߦਔ⠪ߩ⺞ᢛࠍⴕ߁ߎߣࠍߘߩ૶๮ߣߒߡ޿ߚ‫ޕ‬ߒ߆ߒߎߩᲑ㓏ߢ߽‫ޔ‬ଐὼߣߒߡ㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߩ໧㗴ߦߟ޿ߡ⸃᳿߇ᓧࠄࠇߕ‫ޔ‬໧㗴⸃᳿ߦߪᰴߩ 1989 ᐕ࿖ኅ೙ᐲᡷ㕟ࠍᓙߚߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬
1989 ᐕߩᙗᴺᡷᱜߦ߅޿ߡ‫ޔ‬ᓥ᧪ߩᙗᴺᡷᱜߢߘߩᛒ޿ߦߟ޿ߡ᳿ቯߩవᑧ߫ߒ߇
ߥߐࠇߡ޿ߚ㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߦߟ޿ߡ‫ޔ‬ᣂߚߦࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞࠍഃ⸳ߔࠆߎ
ߣߢ᳿⌕߇ઃߌࠄࠇߚ‫⽷ޔઁߩߘޕ‬᡽ࠍ฽߼ߚ‫౒ޟ‬ห૕‫ޟߣޠ‬࿾ၞ‫ߩޠ‬ᮭ㒢߇ᄢ߈ߊ᜛ᄢߐࠇ‫ ߊ⛯ޔ‬1993 ᐕߩᙗᴺᡷᱜߦࠃߞߡ‫ޔ‬ᙗᴺ╙㧝᧦ߦ߅޿ߡ᣿⏕ߦࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖߇ㅪ㇌೙࿖ኅߢ޽ࠆߎߣ߇⻭ࠊࠇࠆߎߣߣߥߞߚ‫ޕ‬
߹ߚ 1993 ᐕߦߪㅪ㇌⼏ળߩ਄ਅ㒮ᡷ㕟߽ⴕࠊࠇ‫ߦ․ޔ‬਄㒮ߦߟ޿ߡߪߘߩ⼏ຬㆬ಴
ᣇᴺ╬ߦ߅޿ߡㅪ㇌೙⊛ᕈᩰ߇ᒝ߼ࠄࠇ‫ޔ‬ᓥ᧪ߩ਄ਅ㒮ኻ╬ߩᮭ⢻ߦኻߒߡ߽‫ޔ‬ਅ㒮ߦ੍▚╬ߩఝవ⊛ክ⼏߇⹺߼ࠄࠇࠆ৻ᣇ‫ޔ‬਄㒮ߪ‫ޟ‬ᾫᘦߩᐭ‫ߩߡߒߣޠ‬ᕈᩰઃߌ߇ߥ
ߐࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߚ‫ޔઁߩߘޕ‬ᄢ߈ߥᡷ㕟ὐߣߒߡ‫ޔ‬ᓥ᧪ߪㅪ㇌⼏ળ⼏ຬ߇౗ോߒߡ
޿ߚ‫౒ޟ‬ห૕‫ޟ߿ޠ‬࿾ၞ‫⼏ߩޠ‬ળ⼏ຬ߇૑᳃ߦࠃࠆ⋥ធ᥉ㅢㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇࠆ
ࠃ߁ߦߥߞߚߎߣ߿‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޔ‬㚂ㇺ࿾ၞߣ࠼ࠗ࠷⺆౒ห૕ࠍ㒰ߊ‫౒ޟ‬ห૕‫ޟ߿ޠ‬࿾ၞ‫⥄ߦޠ‬Ꮖ⚵❱ᮭ߇ઃਈߐࠇߚߎߣߥߤ߇᜼ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬
2001 ᐕߦߪ‫╙ޔ‬㧡࿁⋡ߣߥࠆ࿖ኅⴕ᡽೙ᐲᡷ㕟߇ታᣉߐࠇߚ‫ࡕ࡞ࡌࡦ࡜ޟߪࠇߎޕ‬ࡦදቯ‫(ޠ‬accord Lambermont)ߣ‫ⴕࠆߌ߅ߦ࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޔ‬᡽೙ᐲߩᄌᦝࠍⴕߞߚ‫ࡠޟ‬
12 ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ᙗ ᴺ ╙ 㧠 ᧦ ╙ 㧟 㗄 ߦ ߪ ‫ ⺆ ⸒ޔ‬໧ 㗴 㑐 ଥ ߩ ᙗ ᴺ ᡷ ᱜ ᳿ ⼏ ߩ ⷐ ઙ ߣ ߒ ߡ ‫ޔ‬Ԙ ਄ 㒮࡮ਅ 㒮 ߩ ⸒ ⺆ ⼏ ຬ ࿅ ᭴ ᚑ ຬߩㆊඨᢙ߇಴Ꮸ‫ޔ‬ԙߘࠇߙࠇߩ⼏ຬ࿅ߩㆊඨᢙߩ⾥ᚑ‫ޔ‬Ԛ⾥ᚑ␿ߩว⸘߇⼏ຬో૕ߩ㧟ಽߩ㧞એ਄‫ࠍߡోߩޔ‬㆐ᚑߔࠆᔅⷐ߇޽ࠆߣⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
13 ౒ ห ૕ ⼏ ળ ߿ ࿾ ၞ ⼏ ળ ߇ ೙ ቯ ߔ ࠆ ᴺ ᓞ ࠍ ޿ ߁ ‫ ޕ‬ㅪ ㇌ ⼏ ળ ߇ ೙ ቯ ߔ ࠆ ‫ ޟ‬ㅪ ㇌ ᴺ loi‫ ߣ ޠ‬ห ╬ ߩ ല ജ ࠍ ᦭ ߒ ‫ ޔ‬ㅪ ㇌ ᴺ

ߣ ඙ ೎ ߒ ߡ ‫ ࡟ ࠢ ࠺ ޟ‬décret‫ ߣ ޠ‬⒓ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ ࡞ ࠮ ࠶ ࡘ ࡝ ࡉ ߅ ߥ ޕ‬㚂 ㇺ ࿾ ၞ ⼏ ળ ߇ ೙ ቯ ߔ ࠆ ᴺ ᓞ ߪ ‫ࠬ ࡦ ࠽ ࠼ ࡞ ࠝ ޟ‬
ordonnance‫ ߣ ޠ‬๭ ߫ ࠇ ‫ ߪ ࠇ ߎ ޔ‬ㅪ ㇌ ⼏ ળ ߩ ਄ ਅ 㒮 ߩ ߤ ߜ ࠄ ߆ ৻ ᣇ ‫ ߪ ߚ ߹ ޔ‬ᙗ ᴺ ⵙ ್ ᚲ ߦ ࠃ ߞ ߡ ή ല ߣ ߐ ࠇ ࠆ ૛ ࿾ࠍᱷ ߒ ߡ ޿ ࠆ ‫ ߚ ߹ ޕ‬ฦ ᡽ ᐭ ߇ ⊒ ߔ ࠆ ᡽ ઎ ߪ ‫ ࠹ ࡟ ࠕ ޟ‬arrêté‫ ߣ ޠ‬⒓ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ޕ‬− 10 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 10

2010/02/17 19:32:18

ࡦࡃ࡯࡞දቯ‫(ޠ‬accord du Lombard)ߦ⿠࿃ߔࠆᙗᴺᡷᱜߢ޽ࠆ‫ޕ‬․ߦ‫ࡦࡕ࡞ࡌࡦ࡜ޟ‬දቯ‫ߪޠ‬࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ⋥ធ⊛ߦ㑐ଥߔࠆౝኈߢ޽ࠅ‫ޔ‬ㄘᬺṪᬺ߿⾏ᤃㅢ໡ߥߤߩᮭ㒢ಽ㊁ߩઁߦ‫ޔ‬࿾ၞౝߩ⋵߿ࠦࡒࡘ࡯ࡦ╬ࠍᓞߔࠆ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߔࠆᮭ㒢߇ㅪ㇌᡽ᐭ߆ࠄ‫ޟ‬࿾ၞ‫ߦޠ‬⒖⼑ߐࠇ‫౒ޔઁߩߘޔ‬ห૕⼏ળ߿࿾ၞ⼏ળߩㆬ᜼⾌↪߿᡽ౄߦኻߔࠆ੤ઃ㊄ߥߤ߇ฦ᡽ᐭߦࠃߞߡⷙቯน⢻ߣߥࠆߥߤ‫౒ޟޔ‬ห૕‫ޟ߿ޠ‬࿾ၞ‫ࠆߥࠄߐߩޠ‬ᮭ㒢᜛ᄢ߇ታᣉߐࠇߚ‫ޕ‬ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߪ‫ ߩߎޔ‬2001 ᐕߩᡷ㕟ߦࠃߞߡ‫ޔ‬ᓥ᧪ߩో࿖৻ᓞߩ೙
ᐲ߆ࠄ࿾ၞߏߣߦ․⦡ߩ޽ࠆ೙ᐲ߇ណࠄࠇࠆߎߣߣߥࠆ‫ޕ‬ታ㓙‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߢߪ 2005
ᐕ 12 ᦬ ߦ ࿾ ᣇ ⥄ ᴦ ࡮ ࿾ ᣇ ಽ ᮭ ᴺ ౖ (Code de la démocratie locale et de ladécentralisation) ߇ ೙ ቯ ߐ ࠇ ‫ ࡞ ࠼ ࡦ ࡜ ࡈ ޔ‬࿾ ၞ ߢ ߪ 2006 ᐕ 㧞 ᦬ ߦ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ᴺ(Gemeentedecreet)߇ᄢ᏷ᡷᱜߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧟 ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿖ኅ೙ᐲ
ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߢߪㄭ㓞⻉࿖ห᭽‫ޔ‬ਃᮭಽ┙೙ᐲࠍขߞߡ߅ࠅ‫┙ߩߘޔ‬ᴺᮭߪ਄㒮෸߮ਅ㒮߆ࠄߥࠆㅪ㇌⼏ળߣ‫ޔ‬࿖₺ࠍઍ⴫⠪ߣߔࠆㅪ㇌᡽ᐭߦᏫዻߒ‫ⴕޔ‬᡽ᮭߪ࿖₺ߣᄢ⤿‫ޔ‬㑑ᄖᄢ⤿ߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇࠆ᡽ᐭౝ㑑ߦ‫ޔ‬มᴺᮭߪⵙ್ᚲߦᏫዻߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ࿖₺ߪ᡽ᐭߩઍ⴫⠪ߣߒߡౝ㑑ࠍ₸޿ߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬࿖₺න⁛ߢߪⴕ᡽ၫⴕࠍታᣉߔࠆ
ߎߣߪ಴᧪ߕ‫ޔ‬Ᏹߦ㑐ଥ㑑௥ߩหᗧ߇ᔅⷐߣߥࠆ‫߽ߢࠇߘޕ‬࿖₺ߪනߥࠆ⽎ᓽߦߪ⇐߹ࠄߕ‫ޔ‬᡽ᐭࠍㅢߓߚᴺ᩺⊒⼏ᮭ(droit d’initiative)‫ޔ‬ᴺ᩺ୃᱜᮭ(droit d’amendement)‫ޔ‬ᴺᓞᛚ⹺ᮭ(sanction royale)ߣ޿ߞߚᮭ㒢ࠍ᦭ߒߡ߅ࠅ‫┙ޔ‬ᴺ෸߮ⴕ᡽ᚻ⛯߈਄‫ޔ‬࿖₺ߩᨐߚߔᓎഀߪᄙ޿‫ߚ߹ޕ‬ㅪ㇌᡽ᐭ㚂⋧ߩߺߥࠄߕ‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭ߿࿾ၞ᡽ᐭߩઍ⴫ߪ
ዞછᤨߦ࿖₺ߦኻߒߡት⹿ࠍⴕ߁ߎߣߣߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬ㅪ㇌೙࿖ኅߣߥߞߚࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ࠍ৻ߟߦ߹ߣ߼ࠆ⽎ᓽ⊛ߥᓎഀ߽㊀ⷞߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧔㧝㧕ⴕ᡽ᮭߪㅪ㇌᡽ᐭߦᏫዻߔࠆ‫ޕ‬࿖₺ࠍઍ⴫⠪ߣߔࠆౝ㑑ߪ‫ޔ‬࿖₺ߦࠃߞߡછ๮ߐࠇࠆᦨᄢ 15 ฬߩ㚂⋧෸߮㑑௥ߢ᭴ᚑߐࠇࠆ‫ޕ‬ౝ㑑ߩࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪ߣࠝ࡜ࡦ࠳⺆⹤⠪ߩഀวߪหᢙߢߥߌࠇ߫ߥࠄߕ‫ޔ‬ᔅߕ⇣ᕈࠍ฽߹ߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫․ޔઁߩߘޕ‬೎ߥᓎഀߦᓥ੐ߔࠆ㑑ᄖᄢ⤿(secrétaired’Etat)ࠍ⸳⟎ߔࠆߎߣ߇ߢ߈‫ੱߩߘޔ‬ᢙߪ㒢ቯߐࠇߡ޿ߥ޿‫ޕ‬࿖ળ⼏ຬ߇㑑௥ࠍോ߼ࠆߣ߈ߪ‫ᦼߩߘޔ‬㑆ߦ߅޿ߡ࿖ળ⼏ຬߣߒߡߩりಽࠍᄬ߁߇‫ޔ‬㑑௥ㄉછᓟߪౣ߮࿖ળ
⼏ຬߣߒߡߩりಽࠍ࿁ᓳߐࠇࠆ‫ޔ߅ߥޕ‬᡽ᐭߪવ⛔⊛ߦ࿖₺ߦᏫዻߔࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆᴺ᩺⊒⼏ᮭ߿ᴺ᩺ୃᱜᮭ‫ޔ‬ᴺᓞᛚ⹺ᮭࠍㅢߓߡ┙ᴺᮭߦ߽ᷓߊ߆߆ࠊߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬࿖ળߢክ⼏ߐࠇࠆᴺ᩺ߩ⚂ 80㧑ߪౝ㑑┙ᴺߦࠃࠆ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬
㧔㧞㧕┙ᴺᮭߪ⼏ળߦᏫዻߔࠆ‫ޕ‬┙ᴺᐭߢ޽ࠆㅪ㇌⼏ળߪ਄㒮ߣਅ㒮ߦࠃࠆੑ㒮೙ࠍណࠆ‫ޕ‬ਅ㒮(Chambre des Représentants)ߪ‫ో࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿯ࠍ 11 ߦಽഀߒߚㆬ᜼඙ߦ߅޿

− 11 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 11

2010/02/17 19:32:18

ߡᲧ଀ઍ⴫೙⋥ធ᥉ㅢㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇߚ‫ޔ‬છᦼ㧠ᐕ‫ޔ‬ቯᢙ 150 ฬߩ⼏ຬߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇࠆ‫ޕ‬ᴺᓞ೙ቯߩઁ‫ޔ‬᡽ᐭ੍▚ክ⼏߿ౝ㑑ਇାછേ⼏ឭ಴ᮭߥߤ᡽ᐭߩࠦࡦ
࠻ࡠ࡯࡞ߦ㑐ߔࠆ੐㗄߿࿖᳃ߦೃ⟏ࠍ⑼ߔࠆᴺᓞ೙ቯ‫ޔ‬ァ㑐ଥ੐㗄ߥߤ߇ߘߩኾ▤੐㗄ߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬਄㒮(Sénat)ߪ‫ޔ‬ਅ㒮ห᭽છᦼ㧠ᐕߢቯᢙ 71 ฬߩ⼏ຬߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇࠆ‫ߩߘޕ‬ౝ
⸶ߪ 40 ⼏Ꮸ߇ో࿖ࠍ㧟ߟߦಽߌߚㆬ᜼඙ߦ߅ߌࠆᲧ଀ઍ⴫೙⋥ធ᥉ㅢㆬ᜼㧔ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞ 25 ⼏Ꮸ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞ 15 ⼏Ꮸ㧕‫ޔ‬21 ⼏Ꮸߪฦ౒ห૕⼏ળ⼏ຬߩ੕ㆬ㧔ࠝ࡜ࡦ࠳⺆౒ห૕ 10 ⼏Ꮸ‫౒⺆ࠬࡦ࡜ࡈޔ‬ห૕ 10 ⼏Ꮸ‫౒⺆࠷ࠗ࠼ޔ‬ห૕㧝⼏Ꮸ㧕‫ޔ‬ᱷࠆ 10 ⼏Ꮸߪ਄⸥ㆬ಴਄㒮⼏ຬߦࠃࠆᜰฬ㧔ࠝ࡜ࡦ࠳⺆⹤⠪⼏ຬ࿅㧢⼏Ꮸ‫⹤⺆ࠬࡦ࡜ࡈޔ‬⠪⼏ຬ࿅㧠⼏Ꮸ㧕ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇࠆ‫߅ߥޕ‬࿖₺ߩ 18 ᱦએ਄ߩኅᣖߪ਄㒮⼏ຬ⾗ᩰ଻᦭⠪(sénateur de droit)ߣߥࠆ߇‫⼏ޔ‬ຬቯ⿷ᢙߦߪ฽߹ࠇߥ޿‫ޕ‬਄㒮ߪ‫ޟ‬ᾫᘦߩᐭ‫(ޠ‬Chambrede réflexion)ߣ⠨߃ࠄࠇ‫ޔ‬ਅ㒮ߩኾ▤੐㗄એᄖߩᴺ᩺ߦኻߒߡ‫ޔ‬ਅ㒮ክ⼏ߩᓟߦክ⼏ࠍⴕ޿‫ୃޔ‬ᱜ᩺╬ࠍ㒝ߔߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫್ߥ⊛⚳ᦨޔߒߛߚޕ‬ᢿߪਅ㒮ߦᆔߨࠄࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߥ߅‫ޔ‬ᙗᴺᡷᱜ߿࿖ኅ೙ᐲᡷ㕟ߣ޿ߞߚ੐㗄ߦߟ޿ߡߪ਄㒮ਅ㒮౒ߦ⼏᳿ᮭࠍ᦭ߒ
ߡ߅ࠅ‫ߩߘޔ‬᳿ቯߦߪਔ㒮ߩ⼏᳿߇ᔅⷐߣߥࠆ‫ޕ‬߹ߚ‫ޔ‬ฦ౒ห૕⼏ળ‫ޔ‬ฦ࿾ၞ⼏ળ߽ߘߩᮭ㒢ಽ㊁ౝߦ߅ߌࠆ┙ᴺᮭࠍ᦭ߒߡ޿ࠆߎ
ߣߪవߦㅀߴߚߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬
㧔㧟㧕มᴺᮭߪⵙ್ᚲߦᏫዻߔࠆ‫ޕ‬ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ₺ ࿖ ߩ ⵙ ್ ೙ ᐲ ߪ ‫ ޔ‬ฦ ࿾ ߦ ᚲ ࿷ ߒ ߡ ৻ ክ ࠍ ม ࠆ ࿾ ᣇ ⵙ ್ ᚲ (cours ettribunaux ordinaires)‫ ޔ‬࿾ ᣇ ⵙ ್ ᚲ ߩ ್ ᳿ ߦ ኻ ߔ ࠆ ប ⸷ ࠍ ฃ ߌ ઃ ߌ ࠆ ប ⸷ 㒮 (coursd’appel㧦ో࿖ߦ㧡߆ᚲ)‫ޔ‬ប⸷㒮ߩ್᳿ᚻ⛯߈╬ߩ㆑ᴺᕈߩߺࠍክ⼏ߒ‫ޔ‬੐ታ㑐ଥߪߘߩክ್ߩኻ⽎ᄖߣߥࠆ⎕᫈㒮(Cour de cassation)ߢ᭴ᚑߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ⴕ᡽೙ᐲߦ㑐ߔࠆⵙ್ᚲߣߒߡߪⴕ᡽ⵙ್ᚲ(tribunaux administratifs)ߩઁߦ‫ޔ‬࿖ോ㒮(Conseil d'Etat)߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬࿖ോ㒮ߢߪ 36 ฬߩ್੐߇ᴺ᩺╷ቯߩ㓙ߩᙗᴺ਄ߩ
วᴺᕈࠍክᩏߔࠆᴺᓞㇱ㐷ߣⴕ᡽ᣉ╷ߩㆡᴺᕈࠍክᩏߔࠆⴕ᡽ㇱ㐷ߦಽ߆ࠇߡᵴേߒ
ߡ߅ࠅ‫ⴕޔ‬᡽ᣉ╷ߦ㆑ᴺᕈ߇⹺߼ࠄࠇࠆߣ߈ߪߘߩታᣉ᳿ቯࠍขࠅᶖߔߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬
߹ߚᴺᓞ╬߇ᙗᴺ਄ㆡวߒߡ޿ࠆ߆ࠍክᩏߔࠆᙗᴺⵙ್ᚲ(Cour constitutionnelle)߇ᚲ࿷ߒ‫ޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭߣ౒ห૕᡽ᐭ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߩᮭ㒢㈩ಽ╬ߦߟ޿ߡ߽ክᩏߔࠆᮭ㒢ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ክᩏߩኻ⽎ߣߥߞߚᴺᓞ╬ߦ㆑ᙗᕈ߇⹺߼ࠄࠇࠆߣ߈‫ޔ‬ᙗᴺⵙ್ᚲߪߘ
ࠇࠍขࠅᶖߔߎߣ߇น⢻ߢ޽ࠆ‫ ߪࠇߎޕ‬1980 ᐕߩ࿖ኅⴕ᡽೙ᐲᡷ㕟ߦ߅޿ߡഃ⸳ߐࠇ
ߚખⵙ㒮(Cour d'arbitrage)߇‫ޔ‬2007 ᐕ㧡᦬ߦߘߩᓎഀࠍߐࠄߦ᜛ᄢߐߖߡᚑ┙ߒߚ߽ߩߢ޽ࠅ‫⹤⺆࠳ࡦ࡜ࠝޔ‬⠪ߣࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪ߣ߽ߦ㧟ฬߩᴺᓞኅ‫ޔ‬㧟ฬߩ᡽ᴦኅߦࠃ
ࠆ㧢ฬߕߟߩว⸘ 12 ฬߩ್੐ߢ᭴ᚑߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧠 ‫౒ޟ‬ห૕(communauté)‫ޠ‬෸߮‫ޟ‬࿾ၞ(région)‫ޠ‬‫౒ޟ‬ห૕‫ޠ‬෸߮‫ޟ‬࿾ၞ‫ޔߪޠ‬ㅪ㇌᡽ᐭߩਅ૏⊛ᯏ㑐ߢߪߥߊ‫৻ޔ‬ቯߩᮭ㒢ಽ㊁ߦ߅

− 12 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 12

2010/02/17 19:32:18

޿ߡ┙ᴺᮭࠍ᦭ߔࠆ‫ޔ‬ㅪ㇌೙࿖ኅߩ᭴ᚑ⚵❱ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ᓥߞߡ‫౒ޟ‬ห૕‫⼏ޠ‬ળ߿‫ޟ‬࿾ၞ‫ޠ‬⼏ળ߇೙ቯߔࠆ࠺ࠢ࡟(décret)ߪ‫ޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭߩቯ߼ࠆᴺᓞߣห╬ߩലജࠍ᦭ߔࠆߎߣߣ
ߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈ߥߤߦࠃࠆㅪ㇌᡽ᐭߩ⛔೙ߦ᦯ߔࠆߎߣߪߥ޿‫ޔ߅ߥޕ‬ㅪ㇌᡽ᐭ‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߩਃ⠪ߢߪ‫ޔ‬ේೣߣߒߡᮭ㒢߇㊀ߥࠄߥ޿ߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬‫౒ޟ‬ห૕‫ޟޔޠ‬࿾ၞ‫⼏ߩ⥄⁛ޔߦ߽ߣޠ‬ળࠍ᦭ߒ‫⼏ߩࠇߕ޿ޔ‬ળ⼏ຬ߽છᦼߪ㧡ᐕߢ‫ޔ‬᰷Ꮊ⼏ળ⼏ຬㆬ᜼ߣหᣣߦᲧ଀ઍ⴫೙⋥ធ᥉ㅢㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇࠆ‫ޔߚ߹ޕ‬ਔ ⚵ ❱ ߣ ߽ ߦ ⼏ ળ ߩ ੕ ㆬ ߦ ࠃ ࠆ 㚂 ⋧ (ministre-président)ࠍ ઍ ⴫ ߣ ߔ ࠆ ᡽ ᐭ ᯏ 㑐 ࠍ ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧔㧝㧕౒ห૕
ࡈ࡜ࡦࠬ⺆౒ห૕ߪࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߦ᡽ᐭߣ⼏ળࠍᠩߒ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߩฦ⋵ߩ߁ߜ‫ޔ‬࡝ࠛ࡯ࠫࡘ⋵ߦᚲ࿷ߔࠆ࠼ࠗ࠷⺆౒ห૕ߦዻߔࠆ㧥ࠦࡒࡘ࡯ࡦࠍ㒰޿ߚ㗔ၞߦኻߒߡ
ߘߩᮭ㒢ࠍⴕ૶ߔࠆ‫ޕ‬ࡈ࡜ࡦࠬ⺆౒ห૕⼏ળߪࡢࡠࡦ࿾ၞ⼏ળ⼏ຬ 75 ฬ‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޔ‬㚂ㇺ࿾ၞ⼏ળߩࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪⼏ຬ࿅߆ࠄㆬ಴ߐࠇߚ 19 ฬߩว⸘ 94 ฬߢ᭴ᚑߐࠇࠆ‫౒⺆ࠬࡦ࡜ࡈޕ‬ห૕᡽ᐭߪ㧝ฬߩ㚂⋧ߣᦨᄢ㧣ฬߩ㑑௥߆ࠄ᭴ᚑߐࠇ‫ᦨߜ߁ߩߎޔ‬ૐߢ߽㧝ฬߪࡉ࡝ࡘ
࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞߦ࿷૑ߔࠆ⠪ߢߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿ߣߐࠇࠆ‫ޕ‬ࠝ࡜ࡦ࠳⺆౒ห૕ߪࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߦߘߩ⼏ળߣ᡽ᐭ߇ᚲ࿷ߒ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ၞߩฦ⋵ࠍ൮᜝ߔࠆ㗔ၞߦኻߒߡᮭ㒢ࠍⴕ૶ߔࠆ‫ޕ‬ࠝ࡜ࡦ࠳⺆౒ห૕⼏ળߪࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞ⼏ળ⼏ຬ 118 ฬߣࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞ૑᳃ߦࠃߞߡ⋥ធㆬ಴ߐࠇߚ㧢ฬߩว⸘ 124 ฬߢ᭴ᚑߐࠇࠆ‫౒⺆࠳ࡦ࡜ࠝޕ‬ห૕᡽ᐭߪ‫ޔ‬㧝ฬߩ㚂⋧ߣᦨᄢ 10 ฬߩ㑑௥߆ࠄ᭴ᚑߐࠇ‫ᦨߜ߁ߩߎޔ‬ૐߢ߽㧝ฬߪࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞߦ࿷૑ߔࠆ⠪ߢߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬࠼ࠗ࠷⺆౒ห૕ߪ‫⋵ࡘࠫ࡯ࠛ࡝ޔ‬ౝߦᚲ࿷ߔࠆ࠼ࠗ࠷⺆ࠍ૶↪⸒⺆ߣߔࠆ㧥ߟߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߦኻߒߡᮭ㒢ࠍⴕ૶ߒ‫⼏ߩ⥄⁛ޔ‬ળߣ᡽ᐭ߇࡙࡯ࡍࡦ㧔Eupen㧕ߦᚲ࿷ߔࠆ‫ޕ‬࠼ࠗ࠷⺆౒ห૕⼏ળߪ 25 ฬߩ⼏ຬߢ᭴ᚑߐࠇ‫౒⺆࠷ࠗ࠼ޔ‬ห૕᡽ᐭߪ㚂⋧㧝ฬ෸߮ᦨᄢ㧠ฬߩ㑑௥߆ࠄ᭴ᚑߐࠇࠆ‫ޕ‬㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞෸߮ߘߩ๟ㄝࠍ฽߻ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞߪੑ⸒⺆࿾ၞߣߐࠇ‫ޔ‬ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞ⼏ળࠝ࡜ࡦ࠳⺆⹤⠪⼏ຬ࿅ 17 ฬߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇࠆࠝ࡜ࡦ࠳
⺆౒ห૕ᆔຬળ(commission communautaire flamande)෸߮ 72 ฬߩࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪⼏ຬ࿅ߦࠃࠆࡈ࡜ࡦࠬ⺆౒ห૕ᆔຬળ(commission communautaire française)߇ߘࠇ
ߙࠇߩ⸒⺆ߦ㑐ߔࠆ౒ห૕ߩᮭ㒢ࠍⴕ૶ߒ‫ߚ߹ޔ‬ਔ⠪ߦࠃࠆวห౒ห૕ᆔຬળ
(commission communautaire commune)߇␠ળ⑔␩ߣ޿ߞߚ․ቯߩ౒ห૕ߦኾዻߒߥ
޿ᮭ㒢ࠍⴕ૶ߒߡ޿ࠆ‫ߩࠄࠇߎޔ߅ߥޕ‬ᆔຬળߦߪઁߩ౒ห૕⼏ળߩࠃ߁ߥ࠺ࠢ࡟ࠍ
౏Ꮣߔࠆᮭ㒢߇ઃਈߐࠇߡ޿ߥ޿‫ޕ‬㧔㧞㧕࿾ၞࡢࡠࡦ࿾ၞߪ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߩฦ⋵ࠍ൮᜝ߔࠆ㗔ၞߦኻߒߡᮭ㒢ࠍⴕ૶ߔࠆ‫⼏ߩߘޕ‬− 13 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 13

2010/02/17 19:32:18

ળߣ᡽ᐭߪ࠽ࡒࡘ࡯࡞⋵(Namur)ߩ࠽ࡒࡘ࡯࡞ߦᚲ࿷ߔࠆ‫ޕ‬ࡢࡠࡦ࿾ၞ⼏ળߪ‫⋥ޔ‬ធ᥉ㅢㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇߚ 75 ฬߩ⼏ຬ߆ࠄ᭴ᚑߐࠇ‫ߎޔ‬ࠇࠄߩ⼏ຬߪหᤨߦࡈ࡜ࡦࠬ⺆౒ห૕⼏ળߩ⼏ຬࠍ౗ോߔࠆߎߣߦߥࠆ‫ࡦࡠࡢޕ‬࿾ၞ᡽ᐭߪ‫ޔ‬㚂⋧㧝ฬ෸߮ᦨᄢ㧤ฬߩ㑑௥߆ࠄ᭴ᚑߐࠇ‫ޔ‬ᓐࠄߪ౒ห૕᡽ᐭߩ㑑௥ߣ౗છߔࠆߎߣ߇಴᧪ࠆ‫ޕ‬ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߪࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߩฦ⋵ࠍ൮᜝ߔࠆ㗔ၞߦኻߒߡᮭ㒢ࠍⴕ૶ߔࠆ‫ޕ‬ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߪ 1980 ᐕᙗᴺᡷᱜߦࠃࠆߘߩഃ⸳ᤨ߆ࠄࠝ࡜ࡦ࠳⺆౒ห૕ߣ৻૕ߩ
⚵❱૕೙ࠍណࠆߎߣࠍᗐቯߒߡ߅ࠅ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈߦ⃻ޔ‬࿾ၞߣࠝ࡜ࡦ࠳⺆౒ห૕ߪ౒ㅢ
ߩ᡽ᐭ‫౒ޔ‬ㅢߩ⼏ળߢߘࠇߙࠇߩᮭ㒢ࠍⴕ૶ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞߪࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞Ꮢ෸߮ߘߩ๟ㄝࠦࡒࡘ࡯ࡦࠍ㗔ၞߣߒߡᮭ㒢ࠍⴕ૶ߒߡ޿ࠆ‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޕ‬㚂ㇺ࿾ၞ⼏ળߪ 89 ฬߩ⼏ຬߢ᭴ᚑߐࠇ‫⹤⺆ࠬࡦ࡜ࡈޔ‬⠪⼏ຬ࿅ 72 ฬ‫⹤⺆࠳ࡦ࡜ࠝޔ‬⠪⼏ຬ࿅ 17 ฬߩੑ⸒⺆⼏ຬ࿅߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬࿾ၞ᡽ᐭߪ
㚂⋧㧝ฬ෸߮ࠝ࡜ࡦ࠳⺆⹤⠪ߣࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪߆ࠄ㧞ฬߕߟ⸘㧠ฬߩ㑑௥ߢ᭴ᚑߐࠇ
ࠆ‫ޕ‬㑑௥ࠍ⵬૒ߔࠆߚ߼‫ޔ‬ዋߥߊߣ߽㧝ฬࠍࠝ࡜ࡦ࠳⺆⹤⠪߆ࠄㆬ߱ߎߣࠍ᧦ઙߣߒ
ߡ‫ޔ‬㧟ฬߩ㑑ᄖᄢ⤿ࠍ⟎ߊߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞Ꮢߣߘߩ๟ㄝ࿾ၞߪ‫ޔ‬࿾ℂ⊛ߦߪࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߦዻߒߥ߇ࠄ‫ޔ‬ᱧผ⊛ߦ‫߿⺆⸒↪૶ޔ‬ᢥൻ╬ߦ߅޿ߡࡈ࡜ࡦࠬߩᓇ㗀ࠍᒝߊฃߌߡ߈ߚ࿾ၞߢ޽ࠆ‫ߩߘޕ‬ࠃ߁ߥ․⇣ᕈߦࠃߞߡ‫ޔ‬ㅪ㇌೙⒖ⴕㆊ⒟ߦ߅ߌࠆ࿖ኅ೙ᐲᡷ㕟ߦ߅޿ߡߘߩᏫዻ߇Ᏹ
ߦ⼏⺰ߩ⊛ߣߐࠇߡ߈ߚ‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޕ‬㚂ㇺ࿾ၞ⊒⿷߇ઁߩ࿾ၞᚑ┙߆ࠄ 10 ᐕ߶ߤㆃࠇࠆߎߣߣߥߞߚߩߪߘߩߚ߼ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߦ޽ࠅߥ߇ࠄ‫ޔ‬ၞౝߦᄢᄙᢙߩࡈ࡜ࡦࠬ⺆⹤⠪ࠍᛴ߃ࠆࡉ࡝ࡘ࠶࠮
࡞㚂ㇺ࿾ၞߢߪ‫⹤⺆࠳ࡦ࡜ࠝޔ‬⠪ߩ᡽ᴦෳടߩᯏળࠍ଻㓚ߔࠆߚ߼‫⼏ޔ‬ળౝߦਔ⸒⺆⼏ຬ࿅߇⸳⟎ߐࠇ‫․ޔ‬ቯ੐㗄ߦ㑐ߔࠆ⼏᳿ߦߪਔ⸒⺆⼏ຬ࿅ߢߘࠇߙࠇ⼏᳿߇ⴕࠊࠇ
ࠆᔅⷐ߇޽ࠆ‫ߚ߹ޕ‬࿾ၞ᡽ᐭ㑑௥ߦ߅ߌࠆਔ⸒⺆⹤⠪หᢙේೣߥߤߣ޿ߞߚㅪ㇌᡽ᐭ
ߦ㘃ૃߒߚ೙ᐲ߇ߣࠄࠇߡ޿ࠆ‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉ߅ߥޕ‬㚂ㇺ࿾ၞ᡽ᐭߪߘߩ㗔ၞߦኻߔࠆ
⋵ߣߒߡߩᮭ㒢߽ᜂߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧡 ㅪ㇌᡽ᐭߣ౒ห૕᡽ᐭ෸߮࿾ၞ᡽ᐭ㑆ߩᮭ㒢㈩ಽ
 ᙗᴺ਄‫ޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭ‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߪኻ╬ߩ⚵❱ߢ޽ࠅ‫ߩࠇߙࠇߘޔ‬ᮭ㒢ߪේೣߣߒߡઁߩ⚵❱ߩᮭ㒢ߣ㊀ⶄߒߥ޿ߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ߩߘޕ‬ᮭ㒢㈩ಽߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ᙗ
ᴺ╙ 35 ᧦ 14 ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭߩᮭ㒢ಽ㊁߇ᙗᴺ╬ߦ㒢ቯ೉᜼ߐࠇ‫ࠇߘޔ‬એᄖ߇‫౒ޟ‬

14 Constitution belge, article 35. « L'autorité fédérale n'a de compétences que dans les matières que lui

attribuent formellement la Constitution et les lois portées en vertu de la Constitution même.
Les communautés ou les régions, chacune pour ce qui la concerne, sont compétentes pour les autres matières,dans les conditions et selon les modalités fixées par la loi. Cette loi doit être adoptée à la majorité prévue à
l'article 4, dernier alinéa. »ߥ߅‫ⷙߩߎޔ‬ቯߦߪ᰷Ꮊ࿾ᣇ⥄ᴦᙗ┨ߩ⵬ቢᕈߩේೣߩᓇ㗀߇ᒝߊ෻ᤋߐࠇߡ޿ࠆߣዊፉ᳁ߪ⸃⺑ߔࠆ‫ޕ‬ዊ ፉ ஜ ‫ ࠆ ߌ ߅ ߦ ࡯ ࠡ ࡞ ࡌ ޟ‬ㅪ ㇌ ೙ ߩ ᚑ ┙ ㆊ ⒟ ‫ ⚻ ޡޠ‬ᷣ ቇ ቄ ႎ ‫ ┙( ޢ‬ᱜ ᄢ ቇ ) ╙ 54 ภ (2005)p.125− 14 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 14

2010/02/17 19:32:18ห૕‫ޟ߿ޠ‬࿾ၞ‫ߩޠ‬ᮭ㒢ಽ㊁ߣߥࠆߣߩේೣ߇ⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ 15 ‫ޕ‬એਅ‫ޔ‬ฦㅪ㇌᭴ᚑ૕ߩၮᧄ⊛ߥᮭ㒢ߦߟ޿ߡ᭎⺑ߔࠆ߇‫ޔ‬ㅪ㇌᭴ᚑ૕ߩਛߢ߽࠼ࠗ
࠷⺆౒ห૕߿ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞߣ޿ߞߚ૶↪⸒⺆ߦ߅޿ߡ․೎ߥ੐ᖱࠍᛴ߃ࠆ⚵❱ߦߟ޿ߡߪ‫․ޔ‬ቯಽ㊁ߦ߅ߌࠆᮭ㒢⒖⼑߇ฦㅪ㇌᭴ᚑ૕㑆ߦ߅޿ߡታᣉߐࠇߡ޿ࠆ
଀ᄖ߽ሽ࿷ߔࠆߎߣߪ⸒߁߹ߢ߽ߥ޿‫ޕ‬ㅪ㇌᡽ᐭߪ‫ޔ‬ᄖ੤‫ޔ‬࿖㒐‫⽷ޔ‬᡽‫␠ޔ‬ળ଻㓚‫ޔ↢ⴡⴐ౏ޔ‬ᴦ቟⛽ᜬߣ޿ߞߚ‫ࠡ࡞ࡌޔ‬࡯₺࿖ో૕ߩ೑⋉ߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ࠍ᦭ߔࠆ‫⼊ޔઁߩߘޕ‬ኤⴕ᡽‫␠ޔ‬ળ଻⼔᡽╷㧔ᄬᬺ࡮㓹↪ኻ╷‫ޔ‬ᐕ㊄೙ᐲ‫ޔ‬ኅᣖᚻᒰ‫଻∛்ޔ‬㒾ߥߤ㧕‫⽶⊛౏ޔ‬ௌ‫⽻ޔ‬ᐊ᡽╷‫ޔ‬ଔᩰ᡽╷‫ޔ‬ᚲᓧ᡽╷‫⾂ޔ‬㊄଻⼔‫ޔ‬ේሶജࠛࡀ࡞ࠡ࡯᡽╷‫ޔ‬࿖㋕߿ㇷଢዪߣ޿ߞߚ౏⊛ડᬺ‫ޔ‬ᢥൻ⑼ ቇ ᣉ ⸳ ߇ ฽ ߹ ࠇ ࠆ ‫ ߚ ߹ ޕ‬᰷ Ꮊ ㅪ ว (Union européenne㧦 UE)߿ ർ ᄢ ⷏ ᵗ ᧦ ⚂ ᯏ ᭴(Organisation du traité de l’Atlantique Nord㧦OTAN)ߦ߅޿ߡࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ࠍઍ⴫ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ౒ห૕᡽ᐭߪ‫ࠍޠ⺆⸒ޟޔ‬ၮᧄ᭎ᔨߣߒߚ‫ޔ‬ᢥൻ㧔഍႐‫ޔ‬࿑ᦠ㙚‫ࠕࠖ࠺ࡔޔ‬㙚㧕߿ᢎ⢒ߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ࠍ᦭ߒ‫ߚ߹ޔ‬૑᳃↢ᵴߦ⋥ធ㑐ଥߔࠆࠃ߁ߥ଻ஜ᡽╷㧔੍㒐ක≮‫ޔ‬ᴦ≮ක≮㧕߿⑔␩᡽╷㧔⧯⠪଻⼔‫␠ޔ‬ળេഥ‫ޔ‬ኅᣖេഥ‫ޔ‬⒖᳃หൻ㧕ߥߤࠍ▤ロߔࠆ‫ޕ‬߹ߚߘߩᮭ㒢ಽ㊁ߦ߅޿ߡߪ⑼ቇ⊛⎇ⓥ߿᧦⚂✦⚿ߥߤ߇น⢻ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ߥ߅‫౒⺆࠷ࠗ࠼ޔ‬ห૕ߦߟ޿ߡߪߘߩ㗔ၞߦኻߔࠆ᥊ⷰ଻⼔߿㓹↪᡽╷‫⺆࠷ࠗ࠼ޔ‬࿤ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ߿⼊ኤ▤඙ߦኻߔࠆᓟ⷗⋙〈ᮭ㒢ߣ޿ߞߚᮭ㒢ࠍࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽ᐭ߆ࠄ
⒖⼑ߐࠇၫⴕߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ࿾ၞ᡽ᐭߪ‫ޟ‬㗔ၞ‫ࠍޠ‬ၮᧄ᭎ᔨߣߒߚ‫⚻ޔ‬ᷣᝄ⥝߿㓹↪ኻ╷‫ޔ‬ㄘᬺ‫ޔ‬᳓㆏੐ᬺ‫ޔ‬૑ቛ᡽╷‫౒౏ޔ‬Ꮏ੐‫࡯ࠡ࡞ࡀࠛޔ‬᡽╷‫ޔ‬࿖㋕ࠍ㒰ߊㆇャ‫ޔ‬ⅣႺ‫ޔ‬࿾ၞ㐿⊒‫ޔ‬ㇺᏒ⸘↹‫ޔ‬⥄ὼ଻⼔‫ޔ‬ኻᄖㅢ໡ߥߤࠍᮭ㒢ߣߔࠆ‫ߩ․⁛࡯ࠡ࡞ࡌߚ߹ޕ‬೙ᐲߢ޽ࠆ‫ࡘࡒࠦ߿⋵ޔ‬࡯ࡦߣ޿ߞߚਅ૏ⴕ᡽ᯏ㑐ߦኻߔࠆᓟ⷗⋙〈ᮭ(tutelle administrative)ࠍታᣉߔࠆߩ
߽࿾ၞ᡽ᐭߩ㊀ⷐߥᮭ㒢ߣߥߞߡ޿ࠆ 16 ‫౒ޔ߅ߥޕ‬ห૕᡽ᐭห᭽‫ߩߘޔ‬ᮭ㒢ಽ㊁ߦ߅ߌ
ࠆ⑼ቇ⊛⎇ⓥ߿᧦⚂✦⚿ߥߤ߇น⢻ߢ޽ࠆ‫ޕ‬

15 ૒ ⮮ ┼ ᳁ ߦ ࠃ ࠆ ߣ ‫ޔ‬ਃ ⠪ ߩ ᮭ 㒢 ಽ ㈩ ߩ ේ ೣ ߣ ߒ ߡ ‫ޔ‬ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ ஥ ߆ ࠄ ߩ‫ ޟ‬૛ ೾ ᮭ ജ ‫ޠ‬ℂ ⺰ ‫ ౒ޔ‬ห ૕ ߿ ࿾ ၞ ߆ ࠄ ߩ‫ ޟ‬㤩␜ ⊛ ᮭ ജ ‫ޠ‬ℂ ⺰ ߇ ሽ ࿷ ߔ ࠆ ߣ ߩ ߎ ߣ ߢ ޽ ࠆ ‫ޕ‬‫ ޟ‬૛ ೾ ᮭ ജ ‫ ౒ ߪ ߣޠ‬ห ૕ ߣ ࿾ ၞ ߦ ᮭ 㒢 ㈩ ಽ ߐ ࠇ ߡ ޿ ߥ ޿ ᮭ 㒢 ಽ ㊁ ࠍ ㅪ ㇌᡽ᐭߩᮭ㒢ߣߔࠆ߽ߩߢ޽ࠅ‫৻ޔ‬ᣇߢ‫ޟ‬㤩␜⊛ᮭജ‫౒ߪߣޠ‬ห૕߿࿾ၞߦ᣿⏕ߦᮭ㒢㈩ಽߐࠇߡ޿ߥ޿ߣߒߡ߽‫ޔ‬ߘ ߩ ᔅ ⷐ ߦ ᔕ ߓ ߡ ‫ ଀ޔ‬ᄖ ⊛ ߦ ‫ ઁޔ‬᡽ ᐭ ߩ ᮭ 㒢 ߦ ᛶ ⸅ ߒ ߥ ޿ ▸ ࿐ ߦ ߅ ޿ ߡ ᮭ 㒢 ಽ ㊁ ࠍ ᴺ ቯ ߢ ߈ ࠆ ߣ ޿ ߁ ⠨ ߃ ᣇ ߢ ޽ ࠆ‫ޕ‬૒ ⮮ ┼ ‫  ࡓ ࠭ ࡝ ࠽ ࡚ ࠫ ࡯ ࡝ ߩ ࡯ ࠡ ࡞ ࡌ ޟ‬㧙 ㅪ ㇌ ࡮ ౒ ห ૕ ࡮ ࡝ ࡯ ࠫ ࡚ ࡦ ߩ ኻ ╬ ࡮ ૬ ሽ 㧙 ‫ ޠ‬Ყ セ ࿾ ᣇ ⥄ ᴦ ⎇ ⓥ ળ  200716 ߽ ߜ ࠈ ࠎ ‫ޔ‬ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ ‫ ౒ޔ‬ห ૕ ᡽ ᐭ ౒ ߦ ‫ ߩ ߘޔ‬ኾ ▤ ⊛ ߥ ᮭ 㒢 ಽ ㊁ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ᓟ ⷗ ⋙ 〈 ᮭ ࠍ ᦭ ߒ ߥ ޿ ⸶ ߢ ߪ ߥ ޿ ‫ߩ ߘޕ‬
ਛߢ߽․ߦ࿾ၞ᡽ᐭߪ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆߎߣ߆ࠄᓟ⷗⋙〈೙ᐲߦ߅޿ߡᨐߚߔᓎഀߪ㕖Ᏹߦᄢ߈޿ߣ⸒߃ࠆ‫ޕ‬− 15 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 15

2010/02/17 19:32:18╙㧞┨  ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿾ᣇⴕ᡽೙ᐲ
╙㧝▵ ⴕ᡽⚵❱ߩ඙ಽ㧝 ᭎ⷐࡌ࡞ࠡ࡯ߢߪ‫ޔ‬ਛᄩⴕ᡽ᯏ㑐ߣߒߡ‫࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭ‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭࠍ‫ޔ‬࿾ᣇⴕ᡽ᯏ㑐ߣߒߡ‫␠⊛౏ߡߒߘޔࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ⋵ޔ‬ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯ࠍ᜼ߍࠆߎߣ߇
ߢ߈ࠆ‫ޕ‬⋵ߣࠦࡒࡘ࡯ࡦߪ‫⿠ߩߘޔ‬Ḯࠍਛ਎߹ߢߐ߆ߩ߷ࠆߎߣ߇ߢ߈‫ޔ‬2001 ᐕߦ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߔࠆᮭ㒢߇ㅪ㇌᡽ᐭ߆ࠄ࿾ၞ᡽ᐭߦ⒖⼑ߐࠇࠆ߹ߢߪ‫ޔ‬1831 ᐕߩᙗᴺ೙ቯએ
᧪ో࿖৻ᓞߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲ߇ᣉⴕߐࠇߡ߈ߚ‫ޕ‬ ߥ߅‫ߩߘߪߦ࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߩ․⦡ߣߒߡ‫ޔ‬਄⚖ⴕ᡽ᯏ㑐ߩᓟ⷗⋙〈೙ᐲ(tutelle administrative)ࠍ᜼ߍࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬㧞 ࠦࡒࡘ࡯ࡦ(commune)ၮ␆⥄ᴦ૕ߢ޽ࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦߪ‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޔ‬㚂ㇺ࿾ၞߦ 19‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߦ 262‫ޔ‬ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߦ 308 ߩว⸘ 589 ߇ሽ࿷ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࡌ࡞ࠡ࡯ᙗᴺ╙㧣᧦ߦߪ‫ޟ‬࿖‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ⋵ޔ‬㗔ၞߪᴺᓞߦࠃࠄߥߌࠇ߫‫ޔ‬ᄌᦝ࡮ୃᱜߐࠇߥ޿ 17 ‫ⷙߣޠ‬ቯߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬1977 ᐕ㧝᦬㧝ᣣߦߪ․೎ᴺߦၮߠ޿ߚᄢⷙᮨߥ
ࠦࡒࡘ࡯ࡦว૬߇ⴕࠊࠇߚ‫ޕ‬
ߎߩ․೎ᴺߪ‫ޔ‬㑐ଥࠦࡒࡘ࡯ࡦߣߘߩ૑᳃ߩᗧ⷗ࠍ⠨ᘦߔࠆߣ޿߁ේೣࠍၷᜬߒߟ
ߟ‫ޔ‬ว૬ߦ㑐ߔࠆ◲ଢߢㄦㅦߥᚻ⛯߈ࠍዉ౉ߔࠆ߽ߩߢ‫ߩߘޔ‬ว૬ߩ⚵ߺวࠊߖߪએ
ਅߩ್ᢿၮḰߦ߅޿ߡࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖᡽ᐭ߇᳿ቯߒ‫ޔ‬ታᣉߐࠇߚ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬㧔㧝㧕࿾ℂ⊛‫⚻ޔ‬ᷣ⊛‫ޔ‬ᢥൻ⊛ߥਛᔃߣߒߡߩਥⷐㇺᏒߩᓎഀ㧔㧞㧕ㇺᏒ࿤⊛ߥ࠱࡯ࡦࠍ᭴ᚑߔࠆߚ߼‫ޔ‬࿾ᒻ⊛‫ޔ‬࿾ℂ⊛ߥ㑐ଥ㧔㧟㧕㑐ଥ૑᳃ߩ↢ᵴ᭽ᑼ߿ᢥൻ⊛㘃ૃᕈ╬㧔㧠㧕૑ቛ࿾‫✛ޔ‬࿾‫ޔ‬Ꮏᬺ࿾ၞ‫ޔ‬໡ᬺ࿾ၞ‫ޔ‬ㄘᬺ࿾ၞߩ⺞๺⊛᭴ᚑ㧔㧡㧕ᣂࠦࡒࡘ࡯ࡦਛᔃㇱ߳ߩ〒㔌߿ࠕࠢ࠮ࠬᚻᲑ╬㧔㧢㧕Ꮏᬺ࿾Ꮺߪห৻ߩ⥄ᴦ૕ߦౣ✬ᚑߐࠇࠆߥߤ⚻ᷣᵴേߩ৻⽾ᕈ ߎߩว૬ߩ⚿ᨐ‫ޔ‬1830 ᐕ⁛┙ᤨߦ 2,739‫ޔ‬1976 ᐕว૬⋥೨ߢ 2,359 ሽ࿷ߒߚࡌ࡞ࠡ
࡯ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦᢙߪ 589 ߦౣ✬ߐࠇߚ‫ޕ‬න⚐ߦ㧝ࠦࡒࡘ࡯ࡦᒰߚࠅߩੱࡠࠍ▚಴ߒߡߺࠆߣ‫⚂ޔ‬㧝ਁ㧣ජੱߣߥࠅ‫ޔ‬ᣣᧄߩ⚂㧢ਁ㧢ජੱߦߪ෸߫ߥ޿߽ߩߩ‫ࡈ߫߃ߣߚޔ‬17 Constitution belge, article 7. « Les limites de l'État, des provinces et des communes ne peuvent êtrechangées ou rectifiées qu'en vertu d'une loi. »− 16 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 16

2010/02/17 19:32:18

࡜ࡦࠬߩ⚂ 1,708 ੱ㧔✚ੱࡠ 6,150 ਁੱߦኻߒߡ㧟ਁ㧢ජߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ߇ሽ࿷㧕ߣᲧߴࠆߣ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ᒰߚࠅߩੱࡠ⊛ⷙᮨߪߪࠆ߆ߦᄢ߈޿‫ޕ‬࿑⴫㧞㧚㧝㧚ੱญⷙᮨ೎ߦ⷗ߚࡌ࡞ࠡ࡯ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ
ੱญࠦࡒࡘ࡯ࡦᢙ

ഀว㧔㧑㧕

~5,000 ੱ

85

14.4%

5,000~10,000 ੱ

163

27.7%

10,000~50,000 ੱ

314

53.3%

50,000~100,000 ੱ

19

3.2%

100,000 ੱ㨪

8

1.4%

಴ౖ㧦Sub-National Governments in the European Union, DEXIA, 20081977 ᐕߩࠦࡒࡘ࡯ࡦว૬એ೨߽‫ޔ‬න⁛ߢߪචಽߥⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍឭଏߒ߈ࠇߥ޿ዊ
ⷙᮨࠦࡒࡘ࡯ࡦߩߚ߼ߦ‫ޔ‬ㇺᏒㇱߦ߅޿ߡߪㇺᏒ࿤(agglomération)೙ᐲ‫ޔ‬ㄘ᧛ㇱߦ߅޿ߡߪࠦࡒࡘ࡯ࡦㅪว(fédération de communes)೙ᐲ߇ሽ࿷ߒߡ޿ߚ߇‫ޔ‬਄⸥ߩว૬
ታᣉߦ઻޿ᄙߊߩ⚵❱߇ߘߩᓎഀࠍ⚳߃‫ޔ‬1994 ᐕߦߪ㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞๟ㄝࠦࡒࡘ࡯
ࡦࠍ൮᜝ߒߡ޿ߚࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ㇺᏒ࿤߇⡯ຬోຬࠍࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞ᡽ᐭߦりಽ⒖▤ߒߡᑄᱛߐࠇࠆߥߤ‫⃻ޔ‬࿷ߪᄢ᏷ߦᢛℂߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦߦߪ‫ޔ‬૑᳃ߩ⋥ធㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇߚ⼏᳿ᯏ㑐ߣߒߡߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ
⼏ ળ (conseil communal)‫ ⼏ ޔ‬ຬ ߩ ਛ ߆ ࠄ ࿾ ၞ ᡽ ᐭ ߦ ࠃ ߞ ߡ છ ๮ ߐ ࠇ ࠆ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ 㐳(bourgmestre)෸ ߮⼏ ຬߩ ੕ㆬ ߦ ࠃࠆ ഥᓎ(échevin)╬ ߦࠃ ߞߡ ⚵ ❱ߐ ࠇࠆ ၫ ⴕᯏ 㑐ߣߒߡߩࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળ(collège des bourgmestre et échevins)߇ሽ࿷ߒ‫ޔ‬૑᳃↢ᵴߦኒធߒߚⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬߩឭଏࠍⴕߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧟 ⋵(province)⃻࿷‫ ߪߦ࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬10 ⋵(province)߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬1993 ᐕߩᙗᴺᡷᱜ߹ߢ㧥⋵ߢ޽ߞߚ߇‫ޔ‬㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ࠍ൮᜝ߔࠆᒻߢࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߣࡢࡠࡦ࿾ၞߦ߹ߚ߇ߞߡ޿
ߚࡉ࡜ࡃࡦ⋵ࠍਔ࿾ၞߦಽഀߒ‫⋵࠻ࡦࡃ࡜ࡉ࡮ࠬࡓ࡯࡜ࡈޔ‬෸߮ࡉ࡜ࡃࡦ࡮ࡢࡠࡦ⋵߇ᚑ┙ߔࠆߎߣߦࠃߞߡ 10 ⋵ߣߥߞߚ‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޔ߅ߥޕ‬㚂ㇺ࿤ߦߟ޿ߡߪ‫ࠇߎޔ‬ࠄߩ⋵ߦߪ฽߹ࠇߡ߅ࠄߕ‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޔ‬㚂ㇺ࿾ၞ᡽ᐭ߇⋵ߩᮭ㒢ࠍᜂߞߡ޿ࠆߎߣ
ߪవߦㅀߴߚߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬⋵ ߦ ߪ ‫ ޔ‬૑ ᳃ ߩ ⋥ ធ ᥉ ㅢ ㆬ ᜼ ߦ ࠃ ߞ ߡ ㆬ ಴ ߐ ࠇ ߚ ⼏ ᳿ ᯏ 㑐 ߣ ߒ ߡ ߩ ⋵ ⼏ ળ (conseil
provincial)߇ሽ࿷ߒ‫⼏⋵ޔߚ߹ޔ‬ળ⼏ຬߩ੕ㆬߦࠃࠆ⋵ℂ੐(député)ߣ࿾ၞ᡽ᐭߦࠃߞ
ߡછ๮ߐࠇߚ⋵⍮੐(gouverneur de province)ߢ᭴ᚑߐࠇߚ‫ޔ‬ၫⴕᯏ㑐ߣߒߡߩ⋵ℂ੐ળ(collège provincial)߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬ࡌ࡞ࠡ࡯ߩ࿾ᣇⴕ᡽ߦ߅޿ߡ⋵ߩᨐߚߔᓎഀߪ‫ޔ‬න⁛ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߢታᣉߔࠆߎߣ

− 17 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 17

2010/02/17 19:32:18߇࿎㔍‫ߪߚ߹ޔ‬㕖ല₸ߢ޽ࠆ৻ᣇ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ߇൮᜝⊛ߦታᣉߔࠆߦߪലᨐ⊛ߣߪ⸒߃ߥ޿ᮭ㒢ಽ㊁ߢ޽ࠅ‫ޔ‬ਥߦ⡯ᬺ⸠✵߿ᢥൻᵴേߥߤ߇㊀ⷞߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬⋥ធ૑᳃ߦធߔࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦߣߩᲧセߦ߅޿ߡߪ‫ߪ⋵ޔ‬૑᳃߆ࠄ㆙޿⥄ᴦ૕ߢ޽ࠆ
ߣߩ⹺⼂߇ᒝߊ‫ߚ߹ޔ‬ㅪ㇌೙࿖ኅ⒖ⴕߦࠃࠆ‫౒ޟ‬ห૕‫ޟ߿ޠ‬࿾ၞ‫ߩ❱⚵ޠ‬ᢛ஻‫ޔ‬࿾ᣇߦ߅ߌࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦߩᐢၞⴕ᡽⚵❱૕೙ᢛ஻ߦࠃࠅ‫৻ޔ‬ㇱߦߪਛ㑆⊛࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߣߒߡߩ⋵ߩሽ࿷ᗧ⟵ࠍ໧߁ჿ߇ሽ࿷ߔࠆߎߣ߽੐ታߢ޽ࠆ‫ޕ‬㧠 ౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯(centre public d'action sociale㧦CPAS)౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯(એਅ‫ޟޔ‬CPAS‫⇛ߣޠ‬⒓ߔࠆ‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦ߇⟎⸳ߩߘޔߪ)ޕ‬⟵ോ⊛ᮭ㒢ߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޔ‬࿕᦭ߩᴺੱᩰࠍ߽ߟ౏⊛ᯏ㑐ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
1976 ᐕߦ‫⊛౏ޔ‬េഥᆔຬળ(commission d'assistance publique)ࠍᒁ߈⛮ߋᒻߢഃ⸳
ߐࠇߚ߽ߩߛ߇‫ߩߘޔ‬ฬߩ␜ߔㅢࠅ‫ޔ‬૑᳃ߦኻߔࠆ␠ળ⑔␩᡽╷ࠍߘߩᮭ㒢ߣߒߡ߅ࠅ‫ޔ‬㓹↪ᄬᬺኻ╷߆ࠄ∛㒮ߩ⸳⟎ㆇ༡ߥߤ᏷ᐢ޿ข⚵ࠍⴕߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬
CPAS ߩઍ⴫(président)෸߮⼏᳿ᯏ㑐ࠍ᭴ᚑߔࠆ⼏ຬߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߦࠃߞߡછ
๮ߐࠇ‫ⴕߩߘޔ‬᡽ᣉ╷߿⚵❱૕೙ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦߦࠃࠆᓟ⷗⋙〈ߦ᦯ߒߡ޿ࠆ‫ࠡ࡞ࡌޕ‬࡯ᙗᴺ਄‫⥄ޔ‬ᴦ૕ߣߒߡߪⷙቯߐࠇߡ޿ߥ޿ CPAS ߢ޽ࠆ߇‫⊛౏ߩߘޔ‬ᕈᩰ߿ᮭ㒢ߩᐢߐ߆ࠄ⁛┙ߒߚ⥄ᴦ૕ߣ⷗ߥߔ௑ะ߽޽ࠆ‫ޕ‬╙㧞▵ ࠦࡒࡘ࡯ࡦ(commune)ߩᯏ㑐㧝 ⼏᳿ᯏ㑐 㧙ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ㧙⼏᳿ᯏ㑐ߪ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળ(conseil communal)ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߩ⼏ຬᢙߪ‫ ࡠੱޔ‬1,000 ੱᧂḩߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߩ㧣ੱ߆ࠄ‫ޔ‬30 ਁੱࠍ⿥߃ࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦߩ 55 ੱ߹ߢ‫ߦࡠੱߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ᔕߓߡⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ⼏ຬߩછᦼߪ㧢ᐕߢ‫⼏⋵ޔ‬ળ⼏ຬㆬ᜼ߣหᣣߢ޽ࠆ 10 ᦬ߩ╙ੑᣣᦐᣣߦᲧ଀ઍ⴫೙⋥ធㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇࠆ‫ߩߘޕ‬ㆬ᜼ᣇᴺ߇Ყ଀ઍ⴫೙ࠍណߞߡ޿
ࠆߎߣ߆ࠄ‫⼏ޔ‬ળߩᄙᢙᵷߪⶄᢙ᡽ౄߦࠃࠆㅪ┙ߢ᭴ᚑߐࠇࠆߩ߇৻⥸⊛ߢ޽ࠆ‫ߥޕ‬߅‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળ߇છᦼㅜਛߢ⸃ᢔߐࠇࠆߎߣߪߥ޿‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߪࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળ(collège des bourgmestre et échevins)ߦࠃߞߡ
ᐕߦ 10 ࿁એ਄ถ㓸ߐࠇࠆ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔߛߚޕ‬ળ⼏ຬ✚ᢙߩ㧟ಽߩ㧝એ਄ߩ⼏ຬߩⷐ᳞߇޽ߞߚ႐ว‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળࠍ᜗㓸ߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ⼏㐳ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳(bourgmestre)߇ോ߼ 18 ‫⼏ޔ‬ળߩ㐿ળ߆ࠄ㐽ળ‫ޔ‬ળ⼏ਛߩ⼏੐ㅴⴕߥߤࠍോ߼ࠆߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬ળ⼏ߪోߡ౏㐿ߐࠇ‫ߩߡోޔ‬૑᳃߇ற⡬ߔࠆᮭ೑ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫߅ߥޕ‬ᱜᒰߥℂ↱ߦၮߠ߈ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ⼏ຬߩ㧟ಽߩ㧞એ਄18 ߥ ߅ ‫ ࡞ ࠼ ࡦ ࡜ ࡈ ޔ‬࿾ ၞ ߦ ߅ ޿ ߡ ߪ ‫ ޔ‬೎ ㅜ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ⼏ ળ ⼏ 㐳 ߇ ㆬ ಴ ߐ ࠇ ‫ ⼏ ޔ‬㐳 ߇ ⼏ ળ ㆇ ༡ ࠍ ม ࠆ ‫ޕ‬− 18 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 18

2010/02/17 19:32:19ߩ⼏ຬ߇ⷐ᳞ߔࠆ႐วߪ㕖౏㐿ߣߔࠆߎߣ߇಴᧪‫ੱࡦ࡯ࡘࡒࠦߚ߹ޔ‬੐ߦ㑐ଥߔࠆክ⼏ߩ႐วߪ㕖౏㐿ߣߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ⼏ຬߪ‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦߢ߹ߊ޽ޔ‬೑⋉ߦ㑐ଥߔࠆౝኈߩߺࠍክ⼏‫⼏ޔ‬᳿ߔࠆߩߢ޽ࠅ‫࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿖₺‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߩฬߦ߅޿ߡᮭ㒢ࠍⴕ૶ߔࠆ
ߎߣߪߥ޿‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߩኾ▤੐㗄ߣߒߡߪ‫ⷙ❱⚵ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ೣ‫⽷ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬᡽‫ޔ‬ਇേ↥ᄁ⾈෸߮⾓⾉‫ੱࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬੐ߥߤ߇᜼ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬㧞 ၫⴕᯏ㑐 㧙ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળ㧙ࠦࡒࡘ࡯ࡦߩၫⴕᯏ㑐ߪ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬㐳(bourgmestre)ߣⶄᢙߩഥᓎ(échevin)‫⊛౏ޔ‬␠ ળ ⑔ ␩ ࠮ ࡦ ࠲ ࡯ 㐳 ߆ ࠄ ᭴ ᚑ ߐ ࠇ ࠆ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ℂ ੐ ળ (collège des bourgmestre etéchevins)ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળߪ⼏ળߩᄙᢙᵷߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇࠆ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޕ‬㐳ߣ౒ߦࠦࡒࡘ
࡯ࡦⴕ᡽ߩ․ቯಽ㊁ߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ࠍ᦭ߒ‫ߩߘޔ‬ಽ㊁ߩ⽿છ⠪ߣߒߡⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍឭ
ଏߔࠆഥᓎߪ‫⼏ޔ‬ຬߩ⒁ኒᛩ␿ߦࠃߞߡ੕ㆬߐࠇ‫ੱߩߘޔ‬ᢙߪੱࡠ 1,000 ੱᧂḩߩ㧞ฬ߆ࠄੱࡠ 20 ਁੱએ਄ߩ 10 ฬ߹ߢ‫ੱߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ญߦᔕߓߡⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫߹ޕ‬ߚ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળߩࡔࡦࡃ࡯ߦߪᔅߕ⇣ᕈࠍ฽߹ߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળߩ᳿ቯᣇᑼߪන⚐ᄙᢙ᳿೙ࠍߣߞߡ߅ࠅ‫ߩߘ߃ߣߚޔ‬ᮭ㒢ಽ㊁ߩ⽿છ⠪ߢ޽ߞߚߣߒߡ߽‫ޔ‬ഥᓎ߇න⁛ߢⴕ᡽⊛ߥ᳿ቯࠍਅߔߎߣߪߢ߈ߥ޿‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߪ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળ⼏ຬߩਛ߆ࠄ࿾ၞ᡽ᐭ߇છ๮ߔࠆ‫⼏ޕ‬ળౝߩ੕ㆬ
ߢߪߥ޿߇‫ޔ‬ㅢᏱߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળᄙᢙᵷߩᗧะࠍ߰߹߃ߡછ๮ߐࠇࠆߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߪ‫ߩ❱⚵ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ઍ⴫ߣߒߡ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળ෸߮ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળࠍ⛔᜝ߔࠆߣߣ߽ߦ‫ޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭ‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭ෸߮࿾ၞ᡽ᐭߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߦ߅ߌࠆ
ઍ⴫ࠍ౗ߨࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߦኾዻߔࠆᮭ㒢ߣߒߡߪએਅߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ⼏㐳ߣߒߡ⼏ળㆇ༡࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળߩઍ⴫ߣߒߡℂ੐ળㆇ༡࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળ߇⊒ߔࠆ᳿ቯ‫ޔ‬ᐢႎ‫౏ޔ‬ᑼ⸽᣿ᦠ╬߳ߩ⟑ฬ࡮⥄ᴦ૕⼊ኤߩ㐳ߣߒߡߩ౏ⴐ⒎ᐨߩ⋙ⷞ࡮ᚭ☋ߩᦠ⸥ቭ
࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ߇ߘߩᄾ⚂ߩ৻ᣇߩᒰ੐⠪ߣߥࠆਇേ↥ᄾ⚂߳ߩ⟑ฬࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળߪ‫ޔ‬ㅢᏱㅳ㧝࿁㕖౏㐿ߩ႐ߢ㐿௅ߐࠇ‫ޔ‬એਅߩᬺോࠍታᣉߔࠆ‫ޕ‬࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ᳿ቯߦၮߠߊⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬߩឭଏ

− 19 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 19

2010/02/17 19:32:19

࡮౏౒ᣉ⸳߿౏౒⽷↥ߩ▤ℂㆇ༡㧔⽷↥ᄁ⾈ߥߤߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߩᮭ㒢㧕࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ߇ᒰ੐⠪ߣߥࠆ⸷⸩ߩᴺോ
࡮ᚭ☋╬૑᳃⊓㍳੐ോߎ ߩ ߶ ߆ ‫ ࡦ ࡯ ࡘ ࡒ ࠦ ޔ‬੐ ോ ✚ 㐳 (secrétaire communal) ෸ ߮ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ෼ ౉ ᓎ(receveur communal)ߩ⡯߇ᴺᓞߢቯ߼ࠄࠇߡ߅ࠅ‫ߩߘޔ‬છ๮ᮭߪ⼏ળߩኾ▤੐㗄ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬೨⠪ߪ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬⡯ຬߩ╩㗡੐ോ⡯ຬߢ޽ࠅ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળ߿ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߩ᳿ቯߦၮߠ߈‫ⴕࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍ▤ℂ࡮ㆇ༡ߔࠆߣߣ߽ߦ‫⼏ޔ‬ળ߿ࠦࡒ
ࡘ࡯ࡦℂ੐ળߦ಴Ꮸߒ‫⼏ߩߘޔ‬᩺ࠍḰ஻ߒ‫⼏ޔ‬੐ㅴⴕࠍ⵬૒ߒ‫⼏ޔ‬੐㍳ߩ૞ᚑߥߤࠍ
⡯ോߣߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᓟ⠪ߪ‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬಴⚊෸߮ળ⸘ಣℂߩ⽿છ⠪ߣߒߡߩ⡯ോࠍ⽶߁‫ࡒࠦޔ߅ߥޕ‬ࡘ࡯ࡦ෼౉ᓎࠍ⸳⟎ߢ߈ࠆߩߪੱญ 5,000 ੱએ਄ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߦ㒢ࠄࠇ‫ࠇߘޔ‬એᄖߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߩળ⸘ಣℂߪ࿾ၞ᡽ᐭߩ಴⚊ቭ(receveur régional)߇ⴕ߁ߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬㧟 ⼏᳿ᯏ㑐ߣၫⴕᯏ㑐ߩ㑐ଥࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߪ‫ޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭ߿࿾ၞ᡽ᐭ‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭߩ᳿ቯߦᛶ⸅ߒߥ޿▸࿐ߦ߅޿ߡ‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬೑⋉ߦ㑐ߔࠆߔߴߡߩ੐㗄ࠍ᳿ቯߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ౕޕ‬૕⊛ߦߪ‫ޔ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⚵❱ߦ㑐ߔࠆౝㇱⷙೣ߿౏ⴐ⒎ᐨࠍ⛽ᜬߔࠆߚ߼ߩ๮઎‫౒౏ޔ‬Ꮏ੐ߩᄾ⚂ᣇᴺߩ᳿ቯ‫ޔ▚੍ޔ‬ળ⸘‫ޔ‬⒢ߥߤ⽷᡽ߦ㑐ߔࠆᛚ⹺߿‫ޔ‬⡯ຬߩછ๮‫ޔ‬⡯ຬߩ⛎ᢱ⴫‫ޔ‬⡯೙‫ޔ‬⡯ຬߩᙼᚓߥߤ‫ޔ‬⡯ຬ೙ᐲߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ߥߤ߇᜼ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߩᄙᢙᵷߦࠃࠅ⚵❱ߐࠇ‫ޔ‬᰷Ꮊ࿾ᣇ⥄ᴦᙗ┨(Charte européenne de l'autonomie locale) 19 ߦၮߠ߈‫ⴕߩߘޔ‬᡽⽿છߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߦኻߒߡ⽶߁ߎߣߣߐࠇߡ޿ࠆ‫⼏ޕ‬ળ߇ℂ੐ળߦኻߒߡਇାછ᳿⼏ࠍታᣉߔࠆ႐ว‫ޔ‬߹ߚߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળౝߩᄙᢙᵷ᭴ᚑ߇ᄌᦝߐࠇߚ႐วߪ‫⼏ޔ‬ળߪ‫ޟ‬ᑪ⸳⊛ਇାછേ⼏‫(ޠ‬motion de méfiance constructive)ࠍឭ಴ߒ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬㐳ࠍ㒰ߊ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળో૕߹ߚߪ․ቯߩੱ‛ࠍ౉ࠇᦧ߃ࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ߩߎޕ‬㓙‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળో૕߹ߚߪ․ቯߩੱ‛ࠍ⟓఺ߔࠆߣหᤨߦᓟછࠍછ๮ߔࠆᔅⷐ߇޽ࠆߎߣ߆ࠄ‫ޟ‬ᑪ⸳⊛‫ޠ‬
ߣ⒓ߐࠇߡ߅ࠅ‫ࠅࠃߦࠇߎޔ‬㐳ᦼߦࠊߚࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦⴕ᡽ߩਛᢿࠍㆱߌࠆߎߣ߇ߢ߈
ࠆߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬

19 ࡈ ࡜ ࡦ ࠬ࡮ࠬ ࠻ ࡜ ࠬ ࡉ ࡯ ࡞ ߦ ᚲ ࿷ ߔ ࠆ ᰷ Ꮊ ⹏ ⼏ ળ (Conseil de l’Europe)ߦ ࠃ ߞ ߡ 1985 ᐕ 㧣 ᦬ ߦ ណ ᛯ ߐ ࠇ ߚ ᙗ ┨ ‫ޕ‬᳃ਥਥ⟵෸߮ੱᮭࠍᠩ⼔ߔࠆߚ߼ߦߪ࿾ᣇ⥄ᴦ߇ਇนᰳߢ޽ࠆߣ޿߁⠨߃ߦၮߠ߈‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߢ಴᧪ࠆߎߣߪ࿾ᣇ ⥄ ᴦ ૕ ߢ ⴕ ޿ ‫ ࠇ ߘޔ‬એ ᄖ ߩ ᮭ 㒢 ಽ ㊁ ࠍ ࿖ ߇ ታ ᣉ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ⵬ ቢ ᕈ ߩ ේ ೣ (principe de subsidiarité)ࠍ ⷙ ቯ ߒ ߡ ޿ ࠆ ‫ޕ‬ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ᡽ ᐭ ߪ 2004 ᐕ 㧤 ᦬ 25 ᣣ ߦ ᛕ ಎ ߒ ߡ ޿ ࠆ ‫ ޕ‬ᙗ ┨ ߩ ේ ᢥ ߪ એ ਅ ߩ HP ࠍ ෳ ᾖ ‫ޕ‬
http://conventions.coe.int/treaty/fr/treaties/html/122.htm− 20 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 20

2010/02/17 19:32:19╙㧟▵ ⋵(province)ߩᯏ㑐㧝 ⼏᳿ᯏ㑐 㧙⋵⼏ળ㧙⼏᳿ᯏ㑐ߪ⋵⼏ળ(conseil provincial)ߢ޽ࠆ‫⼏⋵ޕ‬ળߩ⼏ຬᢙߪੱࡠߦᔕߓߡቯ߼ࠄ
ࠇߡ߅ࠅ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળ⼏ຬㆬ᜼ߣหᣣߢ޽ࠆ 10 ᦬ߩ╙㧞ᣣᦐᣣߦⴕࠊࠇࠆᲧ଀ઍ
⴫೙⋥ធ᥉ㅢㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇࠆ‫⼏⋵ޕ‬ળ⼏ຬߩછᦼߪ㧢ᐕߢ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળห᭽‫ޔ‬છᦼㅜਛߢߩ⼏ળ⸃ᢔߪ⹺߼ࠄࠇߡ޿ߥ޿‫ޕ‬⋵⼏ળߩ᜗㓸ߪ‫ޔ‬ㆬ᜼ᓟᦨೋߩળᦼߦ߅޿ߡㆬ಴ߐࠇࠆ⋵⼏ળ⼏㐳(président)ߦࠃ
ߞߡߥߐࠇࠆ߇‫⼏⋵ޔ‬ળ⼏ຬ✚ᢙߩ㧟ಽߩ㧝એ਄ߩⷐ᳞‫⋵ߪߚ߹ޔ‬ℂ੐ળߦࠃࠆⷐ᳞
߇޽ࠆ႐ว‫⼏⋵ޔ‬ળ⼏㐳ߪ⼏ળࠍ᜗㓸ߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬⼏ળክ⼏ߪේೣ౏㐿ߐࠇࠆ߇‫▚੍ޔ‬ክ⼏ࠍ㒰߈‫ޔ‬಴Ꮸߒߚ⋵⼏ળ⼏ຬߩ㧟ಽߩ㧞એ਄ߩⷐ᳞߇޽ࠆ႐วߪ㕖౏㐿ߣߔࠆߎߣ߇ߢ߈‫ੱ⋵ޔ‬੐ߦ㑐ߔࠆክ⼏ߩ㓙ߪේೣ㕖౏㐿ߣߐࠇࠆ‫ޕ‬ ⋵⼏ળߩኾ᳿ᮭ㒢ߣߒߡߪ‫⽷⋵ޔ‬᡽‫▤↥⽷᦭⋵ޔ‬ℂ‫ੱ⋵ޔ‬੐ߥߤ߇᜼ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬㧞 ၫⴕᯏ㑐 㧙⋵ℂ੐ળ෸߮⋵⍮੐㧙⋵ ⚵ ❱ ߩ ၫ ⴕ ᯏ 㑐 ߪ ‫ ⋵ ޔ‬ℂ ੐ ળ (collège provincial) ෸ ߮ ⋵ ⍮ ੐ (gouverneur deprovince)ߢ޽ࠆ‫ޕ‬⋵ℂ੐ળߪ⋵⼏ળߦ߅޿ߡ੕ㆬߐࠇߚ㧢ฬߩℂ੐㧔député㧕ߢ᭴ᚑߐࠇ‫ޔ‬ᔅߕ⇣ᕈࠍ ฽ ߻ ߎ ߣ ߣ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ ⋵ ޕ‬ℂ ੐ ߩ ߁ ߜ 㧝 ฬ ߇ ઍ ⴫ ℂ ੐ (président du collège
provincial)ߣߒߡℂ੐ળߩ⼏੐ㅴⴕࠍมࠆ߇‫ߩઁޔ‬ℂ੐ߦኻߒߡ․೎ఝ⿧⊛ߥᮭ೑ࠍਈ߃ࠄࠇߡ޿ࠆࠊߌߢߪߥ޿‫ޕ‬ฦℂ੐ߪߘࠇߙࠇߩᜂᒰಽ㊁ߩ⽿છ⠪ߣߒߡ‫ⴕߩ⋵ޔ‬᡽⚵❱ࠍ⛔᜝ߒ⋵ⴕ᡽ࠍផㅴߒߡ޿ߊ‫ߩ❱⚵⋵ޔߚ߹ޕ‬ઍ⴫⠪ߣ޿߁┙႐ߢ⋵⍮੐‫ޔ‬ᦠ⸥ߣ޿߁┙႐ߢ⋵੐ോ✚㐳(greffier)߇ℂ੐ળߩળวߦ಴Ꮸߔࠆ߇‫ߩߘޔ‬ኾ▤⊛ߥᮭ㒢ಽ㊁એᄖߩ⼏੐ౝኈߦኻߒߡߪ⊒⸒ᮭࠍ᦭ߒߥ޿‫ޕ‬⋵⍮੐ߪ‫ޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭߩ㑑⼏ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇߚ୥⵬⠪ࠍ࿾ၞ᡽ᐭ߇છ๮ߔࠆ‫ߦ⋵ޕ‬߅ߌࠆ᡽ᐭߩઍ⴫⠪ߣ޿߁ᓎഀ߆ࠄ࿖ળ⼏ຬ߹ߚߪ࿖ળ⼏ຬ⚻㛎⠪߇છ๮ߐࠇࠆߎߣ
߇৻⥸⊛ߢ޽ࠅ‫ޔ‬ㆬ಴ᤨߦߪࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ో૕ߩਥⷐ᡽ౄ㑆ߢߩࡃ࡜ࡦࠬࠍ⠨ᘦߐࠇࠆ߇‫౏ޔ‬ോຬߣߒߡ⿞છߔࠆߎߣ߆ࠄ‫⋵ޔ‬⍮੐ߩ᡽ᴦ⦡ߣ⿞છవߩ⋵⼏ળਈౄߣߩ᡽
ᴦ⊛㑐ଥߪ⠨ᘦߐࠇߥ޿ߎߣߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬⋵⍮੐ߩછᦼߪήᦼ㒢ߢ޽ࠅ‫ޔ‬࿾ၞ⼏ળ߹ߚߪ⋵⼏ળ߇ᡷㆬߐࠇߡ߽⋵⍮੐߇ㄉ⡯ߔࠆᔅⷐߪߥߊ‫ߪ఺⟓ߩߘޔ‬છ๮ᮭ⠪ߢ޽ࠆ࿾ၞ᡽ᐭ߇ㅪ㇌᡽ᐭߩหᗧߩ߽ߣߦታᣉ
ߔࠆ‫ޕ‬⋵⍮੐ߪ‫ޔ‬ㅪ㇌᡽ᐭ‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭ෸߮࿾ၞ᡽ᐭࠍઍ⴫ߔࠆ┙႐ߦ޽ࠅ‫⋵ޔ‬ℂ੐ળ߿⋵⼏ળߩ᳿ቯߦኻߔࠆวᴺᕈ߿⋵⽷᡽ߩㆡᱜൻࠍ⋙ⷞߔࠆߣߣ߽ߦ‫⋵ޔ‬㗔ၞߦ߅ߌࠆ

− 21 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 21

2010/02/17 19:32:19

⼊ኤⴕ᡽ߩ⽿છ⠪ߣߒߡ‫ⶄޔ‬ᢙࠦࡒࡘ࡯ࡦࠍวࠊߖߡ᭴ᚑߐࠇࠆ⼊ኤ▤඙ 20 ࠍ᧤ߨ‫⋵ޔ‬ోၞߦኻߔࠆᴦ቟⛽ᜬ߿૑᳃଻⼔ߩᮭ㒢ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬⋵੐ോ✚㐳(greffier)ߪ⋵⚵❱ߩᦨ਄૏౏ോຬߢ޽ࠆ‫ޕ‬⋵੐ോ✚㐳ߪ⋵⼏ળߦࠃࠅછ๮ߐࠇ‫⼏ޔ‬ળ෸߮ℂ੐ળߩ⼏੐ㅴⴕࠍ⺞ᢛߒ‫౏ޔ‬ශ࡮ⴕ᡽ᢥᦠࠍ▤ℂߒ‫ⴕޔ‬᡽⚵❱ࠍ⛔᜝ߔࠆᓎഀࠍ᦭ߔࠆ‫⋵ޔ߅ߥޕ‬੐ോ✚㐳ߪᦠ⸥ߣ޿
߁┙႐ߢ⋵ℂ੐ળߦෳടߔࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળห᭽‫⋵ޔ‬ℂ੐ળߩᮭ㒢ߪℂ੐ળߦᏫዻߒߡ޿ࠆ߽ߩߢ޽ࠆߎߣ߆
ࠄ‫⋵ޔ‬ℂ੐߇න⁛ߢⴕ᡽਄ߩ᳿ቯࠍਅߔߎߣߪߢ߈ߥ޿‫⋵ޕ‬ℂ੐ળߩ᳿ቯߪ㕖౏㐿ߢߩන⚐ᄙᢙ᳿೙ߦࠃߞߡⴕࠊࠇࠆ‫ޕ‬㧟 ⼏᳿ᯏ㑐ߣၫⴕᯏ㑐ߩ㑐ଥ ⋵ℂ੐ળߩࡔࡦࡃ࡯ߢ޽ࠆ⋵⍮੐ߪ‫ߩઁޔ‬ℂ੐ߣ⇣ߥࠅ⋵⼏ળ⼏ຬߢߪߥ޿ߚ߼‫ޔ‬⋵⼏ળߩ᳿⼏ߦෳടߔࠆߎߣ߇ߢ߈ߥ޿‫⼊ޔߒߛߚޕ‬ኤⴕ᡽߿ᴦ቟໧㗴╬ߘߩኾ▤੐㗄ߦ㑐ߔࠆ⼏੐ߩ㓙‫ޔ‬෸߮ㅪ㇌᡽ᐭ߿࿾ၞ᡽ᐭࠍઍ⴫ߔࠆᔅⷐ߇޽ࠆ႐วߦ㒢ࠅ‫⋵ޔ‬⼏ળߦෳടߒߘߩᗧ⷗ࠍㅀߴࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ ߹ߚ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ห᭽‫⋵߽ߡ޿߅ߦ⋵ޔ‬ℂ੐ળߪ⋵⼏ળߦኻߒߡⴕ᡽⽿છࠍ⽶ߞߡ޿ࠆ‫⼏⋵ߡߞࠃޕ‬ળߪ⋵ℂ੐ળߦਇାછേ⼏ࠍឭ಴ߒߚ႐ว‫ޔ‬෸߮⋵⼏ળߩᄙᢙᵷ᭴
ᚑߦᄌᦝ߇಴ߚ႐วߥߤߪ‫ޟ‬ᑪ⸳⊛ਇାછേ⼏‫⋵ޔࠍޠ‬⍮੐ࠍ㒰ߊ⋵ℂ੐ળో૕߹ߚ
ߪ․ቯߩ⋵ℂ੐୘ੱߦឭ಴ߒ‫⋵ޔ‬ℂ੐ળߩ᭴ᚑຬࠍᄌᦝߔࠆߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬╙㧠▵ ౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯(centre public d'action sociale㧦CPAS)౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯(એਅ‫ޟޔ‬CPAS‫⇛ߣޠ‬⒓ߔࠆ‫ߪߣࡦ࡯ࡘࡒࠦޔߪ)ޕ‬೎ߩᴺੱ
ᩰࠍ᦭ߔࠆ౏⊛ᯏ㑐ߢ޽ࠆ‫▤⟎⸳ߩߘޕ‬ℂߪࠦࡒࡘ࡯ࡦߩ⟵ോ⊛ᮭ㒢ߣߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬ోߡߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߦᔅߕ⸳⟎ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
CPAS ߩઍ⴫(président)෸߮⼏ળ⼏ຬߪ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇ‫ࡒࠦޔ‬ࡘ࡯ࡦߩᓟ⷗⋙〈ߦ᦯ߒߥ߇ࠄ‫ޔ‬૑᳃ߦኻߔࠆ␠ળ⑔␩᡽╷ో⥸ࠍߘߩᮭ㒢ߣߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬1976 ᐕ⚵❱ᴺߦࠃࠅ‫ޔ‬ᓥ᧪ߩ౏⊛េഥᆔຬળ(commission d'assistance publique)ࠍᒁ߈⛮ߋᒻߢ⸳⟎ߐࠇߚ CPAS ߪ‫⟎⸳ߩߘޔ‬ਥᣦߣߒߡ‫⥄ޟ‬ᴦ૕ߦࠃࠆᡰេࠍ૑᳃
߿਎Ꮺኅᣖߦ଻㓚ߔࠆߚ߼‫⺑ߣޠ‬᣿ߐࠇߡ߅ࠅ‫⥄ޔ‬ᴦ૕ߦᏫዻߔࠆ␠ળ⑔␩ᮭ㒢ಽ㊁ߦ㑐ߔࠆ޽ࠄࠁࠆᣉ╷ࠍታᣉߔࠆߎߣ߇น⢻ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߘߩਥߥᬺോߪ‫ޔ‬ᄢ߈ߊಽߌߡ㧞ߟߩࠞ࠹ࠧ࡝࡯ߦಽ㘃ߢ߈ࠆ‫␠ߪߟ৻ޕ‬ળ↢ᵴᡰ
េಽ㊁ߢ‫⊛౏ޔ‬ᛔഥ߿ᄬᬺኻ╷‫ޔ‬⡯ᬺ⸠✵‫ޔ‬⒖᳃ኅᐸߩ␠ળหൻᡰេߥߤߢ޽ࠅ‫߽ޔ‬߁৻ߟߪ␠ળ⑔␩ಽ㊁ߣߒߡ‫੃ޔ‬ᐜఽ߿㜞㦂⠪‫ޔ‬㓚ኂ⠪ࠍᡰេߔࠆߚ߼ߩ⠧ੱࡎ࡯ࡓ‫ޔ‬
20 ࡌ ࡞ ࠡ ࡯ ߩ ⼊ ኤ ⴕ ᡽ ߪ 2002 ᐕ ߆ ࠄ ⼊ ኤ ▤ ඙ (zone de police pluricommunales)න ૏ ߦ ታ ᣉ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ޕ‬ᐔ ဋ 㧟 ߟߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߦ߹ߚ߇ࠆ⼊ኤ▤඙ߪᴺੱᩰࠍ᦭ߔࠆ౏⊛⚵❱ߢ޽ࠅ‫ߣ▚੍ߩ⥄⁛ޔ‬⡯ຬࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬− 22 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 22

2010/02/17 19:32:19଻⢒ᚲ‫଻␹♖ޔ‬ஜ࠮ࡦ࠲࡯‫ޔ‬࿷ቛ੺⼔ࠨ࡯ࡆࠬ࠮ࡦ࠲࡯ߣ޿ߞߚ⑔␩ᣉ⸳߿∛㒮ߩ⚻༡ߥߤߢ޽ࠆ‫ޕ‬
CPAS ߩᮭ㒢ߪ㕖Ᏹߦᐢ▸࿐ߦࠊߚࠅ‫▤ߩߘޔ‬ℂߔࠆᣉ⸳߿⡯ຬߩᢙ߇ᄙ޿ߎߣ߆
ࠄ‫ޔ‬CPAS ࠍ⁛┙ߒߚ⥄ᴦ૕ߣ⷗ߥߔ௑ะ߽޽ࠆߎߣߪవߦㅀߴߚߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬╙㧡▵ ᐢၞⴕ᡽⚵❱(intercommunales)ᐢၞⴕ᡽⚵❱ߪ‫ޔ‬㑐ଥ⥄ᴦ૕㑆ߩ೑⋉ߦ㑐ߒߡ᣿⏕ߥ⋡⊛ࠍ߽ߟ␠࿅(association)ߢ޽ࠅ‫ⶄޔ‬ᢙߩ㑐ଥ⥄ᴦ૕ߩ⊒ᗧߦၮߠ޿ߡ⚵❱ߐࠇࠆ‫ޕ‬2005 ᐕᧃߢ‫ో࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿯ߦ 225 ⚵❱߇ሽ࿷ߒ‫ⷙ▚੍ߩߘޔ‬ᮨߪ 85 ం࡙࡯ࡠߦ෸߱‫ޕ‬ ߘߩᒻᘒߪ‫ޔ‬ඞฬળ␠(société anonyme)‫᦭ޔ‬㒢⽿છ౒หળ␠(société coopérative à
responsabilité limitée)޽ࠆ޿ߪ㕖༡೑ߩ␠࿅(association sans but lucratif)ࠍߣࠅ‫ޔ‬ߔ ߴ ߡ ౏ ⊛ ᯏ 㑐 ߦ ࠃ ࠅ ᭴ ᚑ ߐ ࠇ ࠆ ⚐ ☴ ᐢ ၞ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ⚵ ว (société intercommunalepure) ߣ ‫ ޔ‬᭴ ᚑ ຬ ߣ ߒ ߡ ᳃ 㑆 ᴺ ੱ ࠍ ฽ ߻ ᷙ ว ᐢ ၞ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ⚵ ว (société
intercommunale mixte)ߩ඙೎߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬ ᐢၞⴕ᡽⚵❱ߪ‫ޔ‬ട⋖ࠦࡒࡘ࡯ࡦో૕ߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇࠆ✚ળ(assemblée générale)‫ޔ‬ട⋖ࠦࡒࡘ࡯ࡦߩઍ⴫⠪ߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇࠆℂ੐ળ(conseil d'administrative)ࠍ᦭ߒ‫ޔ‬ቯ᱅ߦࠃߞߡߘߩ․ቯᬺോࠍቯ߼‫ޔ‬ട⋖⥄ᴦ૕ో૕ߩ೑⋉ߦ㑐ଥߔࠆ৻ߟߥ޿ߒⶄᢙ
ߩᬺോࠍⴕ߁‫ޕ‬
ᬺോಽ㊁ߪ‫࡮ࠬࠟޔ‬㔚᳇࡮࠹࡟ࡆ᡼ㅍߩଏ⛎‫ޔ‬࿾ၞ㐿⊒࡮⥄ὼⅣႺ଻⼔‫ޔ‬ข᳓࡮ᵺ
᳓࡮㈩᳓ߣ޿ߞߚ᳓㆏੐ᬺ‫ޔ‬ක≮࡮⑔␩੐ᬺ‫⚻ޔ‬ᷣᝄ⥝‫ߩࡒࠧޔ‬෼㓸࡮ಣℂߥߤߣ‫ޔ‬㕖Ᏹߦᄙጘߦࠊߚߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߥ߅‫ޔ‬ᐢၞⴕ᡽⚵❱ߩ࿷ࠅᣇߦߟ޿ߡ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߣࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽ᐭߩᣇ
㊎ߪ⇣ߥߞߡ޿ࠆ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޕ‬࿾ၞ᡽ᐭߪోࠦࡒࡘ࡯ࡦߦኻߒߡⓍᭂ⊛ߥᐢၞⴕ᡽⚵❱ߩ⸳┙‫ޔ‬ട⋖ࠍ๭߮߆ߌߡ޿ࠆ৻ᣇ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߢߪㄭᐕਛߦߘߩᢙࠍඨᷫߐߖࠆ
ᣇ㊎ࠍ಴ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬╙㧢▵ ࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߩᮭ㒢㧝 ᮭ㒢㈩ಽߩේೣ
ࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߩᮭ㒢ߦߟ޿ߡ‫ޔ‬ᙗᴺ╙ 162 ᧦╙㧞㗄ߦߪ‫ޔߪ⋵߿ࡦ࡯ࡘࡒࠦޟ‬ᴺᓞ߇․೎ߦቯ߼ߡ޿ࠆ႐วࠍ㒰߈‫⥄ߩࠇߙࠇߘޔ‬ᴦ૕ߩ೑ኂߦ㑐ߔࠆ੐㗄ࠍ᳿ቯߒㆀⴕߔࠆ 21 ‫ߣޠ‬ᭂ߼ߡᄢ߹߆ߥⷙቯ߇޽ࠆߩߺߢ޽ࠅ‫ޔ‬᣿⏕ߦߘߩᮭ㒢߇೉᜼ߐࠇߡ޿
ࠆࠊߌߢߪߥ޿‫ߩߘޔߪ⋵ߪߚ߹ࡦ࡯ࡘࡒࠦߦ⊛⥸৻ߡߞࠃޕ‬೑⋉ߦ㑐ଥߔࠆߣ್ᢿ

21 Constitution belge, article 162-2« l'attribution aux conseils provinciaux et communaux de tout ce qui est
d'intérêt provincial et communal, sans préjudice de l'approbation de leurs actes, dans les cas et suivant le modeque la loi détermine »− 23 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 23

2010/02/17 19:32:19

ߐࠇࠆಽ㊁ࠍߘߩᮭ㒢ಽ㊁ߣߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ࡦࡠࡢޔߛߚޕ‬࿾ၞ᡽ᐭߪ⋵ߩᮭ㒢ಽ
㊁ߦߟ޿ߡ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߣࠦࡒࡘ࡯ࡦߩⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬߣ┹วߒߥ޿ಽ㊁ߣⷙቯߒߡ߅ࠅ‫ޔ‬⋵ߩᮭ㒢ಽ㊁ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦࠃࠅ߽㒢ቯ⊛ߢ޽ࠆߣ߽⸒߃ࠆ‫ޕ‬৻ᣇߢࡌ࡞ࠡ࡯ߩ࿾ᣇⴕ᡽೙ᐲߦߪ਄⚖ⴕ᡽ᯏ㑐ߦࠃࠆᓟ⷗⊛⋙〈೙ᐲ߇ሽ࿷ߔࠆ
ߎߣߦ⇐ᗧߒߡ߅߆ߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫߿⋵ߪࡦ࡯ࡘࡒࠦޔࠅ߹ߟޕ‬࿾ၞ᡽ᐭ╬ߩ‫⋵ޔ‬ߪ࿾ၞ᡽ᐭ╬ߩ⋙〈ਅߦ߅޿ߡ‫ⴕޔ‬᡽ᣉ╷ࠍዷ㐿ߔࠆߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬㧞 ࠦࡒࡘ࡯ࡦߩᮭ㒢ࠦࡒࡘ࡯ࡦߪ‫ޔ‬૑᳃ߦㄭធߔࠆၮ␆⥄ᴦ૕ߣߒߡ㕖Ᏹߦᐢ▸ߥᮭ㒢ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߘࠇߪ૑᳃↢ᵴߦ㑐ߔࠆߎߣో⥸ߦ෸ࠎߢ߅ࠅ‫߿⋵ޔ‬ᐢၞⴕ᡽⚵❱ߣߩ㊀ⶄ੐଀ࠍ฽
ߺߟߟ߽‫ޔ‬ਥⷐߥ߽ߩߪએਅߩߣ߅ࠅߣߥࠆ‫ޕ‬ࠕ) ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⚵❱ߩ▤ℂㆇ༡㧔ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળ╬㧕ࠗ) ⼊ኤ෸߮ᶖ㒐ᬺോᦨᐢ⟵ߩ⥄ᴦ૕⼊ኤ㧦㆏〝੤ㅢ‫⟎⇐ޔ‬ᚲ▤ℂ‫ޔ‬േ‛ߩ଻⼔࡮෼ኈߥߤ
ᶖ㒐ᬺോ㧦ᶖ㒐ᵴേ‫ޔ‬ᶖ㒐⸠✵ߥߤ૑᳃଻⼔㧦ᢇᕆ⒖ㅍ෸߮✕ᕆᢇഥᬺോ‫ޔ࡯ࡘࠠࠬ࡟ޔ‬ᵩ᳓ኻ╷ߥߤ࠙) ᢎ⢒⸠✵     ᐜఽ‫ޔ‬ೋ╬෸߮ਛ╬ᢎ⢒‫ޔ‬ᄢቇએᄖߩ㜞╬ᢎ⢒‫ޔ‬⡯ᬺ⸠✵ߥߤ↢ᶦᢎ⢒‫ޔ‬ᄖ࿖ੱ⒖᳃ߩ␠ળหൻ᡽╷ߥߤり૕㓚ኂ⠪෸߮⍮⊛㓚ኂ⠪ߩߚ߼ߩᢎ⢒ߥߤࠛ) ଻ஜⴡ↢∛㒮෸߮ഥ↥ᯏ㑐ߩ▤ℂㆇ༡ߥߤήᢱ⸻≮ᚲ‫⎇↢ⴡޔ‬ⓥᚲ‫੍∛∔ޔ‬㒐‫↢ⴡⴐ౏ޔ‬ᬺോߥߤࠝ) ␠ળ⑔␩
଻⢒ᚲ‫ఽ⸤╬ఽ੃ޔ‬ᚲ‫ޔ‬ኅᐸ⸤ఽᚲߩ▤ℂㆇ༡ߥߤ㓚ኂ⠪‫ޔ‬㜞㦂⠪ߩߚ߼ߩ࿷ቛេഥ෸߮౒หฃ౉࠮ࡦ࠲࡯▤ℂߥߤ
㜞㦂⠪‫ޔ‬ᐕ㊄ฃ⛎⠪ߩߚ߼ߩભ㙃࡮଻㙃ᣉ⸳ߩ▤ℂߥߤᄬᬺ⠪ኻ╷‫ޔ‬ዞ⡯ᡰេ੐ᬺߥߤജ) ૑ቛ᡽╷෸߮ㇺᏒ⸘↹     ૐኅ⾓૑ቛ‫ޔ‬૑ቛߦ㑐ߔࠆ࿯࿾᡽╷‫⽺ޔ‬࿎࿾඙ኻ╷ߥߤ     ㇺᏒ⸘↹‫ޔ‬ㇺᏒౣ㐿⊒ߥߤࠠ) ⅣႺ଻⼔෸߮౏ⴐⴡ↢     ਅ᳓㆏ᢛ஻‫ⴐ౏ޔ‬ଢᚲᢛ஻ߥߤ
ኅᐸࠧࡒ෸߮↥ᬺᑄ᫈‛ಣಽ႐‫ޔ‬὾ළ႐▤ℂߥߤ
⢈ᢱ㧔ࠦࡦࡐࠬ࠻ಣℂ㧕‫࡞ࠢࠗࠨ࡝ޔ‬੐ᬺߥߤ⫋௾ᣉ⸳෸߮Ⴤ࿾▤ℂߥߤ

− 24 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 24

2010/02/17 19:32:19ᢔ᳓‫ޔ‬ᶖᲥ‫౒౏ޔ‬ᷡ᝹‫ޔ‬േ‛ߩᱫ૕ߩ㒰෰࡮ᑄ᫈ߥߤࠢ) ᢥൻ‫࠷࡯ࡐࠬޔ࡯ࡖࠫ࡟ޔ‬੐ᬺ഍႐‫ޔ‬Ṷᄼળ‫ޔ‬ᢥൻ࠮ࡦ࠲࡯‫ޔ‬௅੐႐‫ޔ‬ዷ␜ળ‫ⴚ⧓↹⛗ޔ‬੐ᬺඳ‛㙚‫ⴚ⟤ޔ‬㙚‫ޔ‬࿑ᦠ㙚‫ޔ‬ᤋ↹㙚‫┬ఽޔ‬㙚‫࡯࡝࡜ࡉࠗ࡜࡮ࠕࠖ࠺ࡔޔ‬ㆇ༡౏࿦✛࿾‫ޔ‬ኅᐸ⩿࿦‫ߩࡦ࡚ࠪ࡯ࠚ࡝ࠢ࡟ޔ‬᫪ߩᢛ஻ࠬ࠲ࠫࠕࡓ‫࠷࡯ࡐࠬޔ‬ᣉ⸳‫ߤߥ࠻ࡦࡌࠗ࠷࡯ࡐࠬޔ࡞࡯ࡊޔ࠽࡯࡝ࡑޔ‬ቬᢎ㑐ଥ⠪෸߮㑐ଥᣉ⸳ߩ▤ℂߥߤࠤ) ੤ㅢ
੤ㅢ✂ᢛ஻‫ޔ‬᩺ౝ᧼‫ޔ‬㚢ゞ႐▤ℂ‫ޔ‬㆏〝ାภ‫ⴝޔ‬ἮߥߤㇺᏒ੤ㅢ᡽╷㧔࿾ਅ㋕‫〝ޔ‬㕙㔚ゞ╬㧕‫ޔ‬ㇺᏒ㋕㆏ࠦࡒࡘ࡯ࡦ߇ㆇ༡ߔࠆᄖ᷼෸߮ౝ᷼ߩ▤ℂㆇ༡
㒐⼔ო‫〝ⴝޔ‬ฬ⴫␜ߣ࿾⇟⴫␜ߥߤࠦ) ⚻ᷣᝄ⥝ࠟࠬ‫ޔ‬᳓㆏‫ޔ‬㔚᳇ߩଏ⛎‫ޔ‬ㇺᏒᥦᚱߥߤ
ㄘᬺ‫ޔ‬ᨋᬺ‫ޔ‬Ṫᬺߩᝄ⥝‫⁚ޔ‬⁸఺⸵▤ℂߥߤ
⸽೛ขᒁᚲ‫ޔ‬ฦ⒳Ꮢ႐‫ޔ‬໡ᬺ⷗ᧄᏒળ႐‫⸘ޔ‬㊂ᚲⷰశ੐ോᚲ‫ⷰޔ‬శትવ‫ࡊࡦࡖࠠޔ‬႐ᢛ஻ߥߤ
ߎߩઁ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦߪߦࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬㐳ࠍㅢߓߡ࿖߇ⴕ߁ᬺോ߇޿ߊߟ߆ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬଀߃߫‫ޔ‬࿖൓⺞ᩏ‫ޔ‬ౝോ⋭ߩ▤ℂߩ߽ߣߦⴕ߁࿖ળ⼏ຬㆬ᜼੐ോ‫ޔ‬ㆇォ఺⸵⸽ߩ੤ઃ‫ޔ‬ᚭ☋ߩ⸥㍳▤ℂ‫ޕࠆ޽ߢ╬⛎⊒ߩ࠻࡯ࡐࠬࡄޔ‬㧟 ⋵ߩᮭ㒢⋵ߪ‫ߦ⋵ޔ‬೑ኂߩ޽ࠆ੐㗄ߦߟ޿ߡᮭ㒢ࠍ߽ߟ‫ޕ‬ᴺᓞ╬ߦ᣿⏕ߦ೉᜼ߐࠇߡ޿ߥ޿
ὐߪࠦࡒࡘ࡯ࡦห᭽ߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬ਥߦන⁛ࠦࡒࡘ࡯ࡦߢߪⴕ޿㔍޿ಽ㊁‫ߪߚ߹ޔ‬㕖ല₸ߥ߽ߩࠍᮭ㒢ಽ㊁ߣߒߡᵴേߒߡ޿ࠆ‫ߩ߳ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔઁߩߘޕ‬ᓟ⷗⋙〈ᮭ㒢߿⋧⺣ᬺോߥߤ߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬⋵ߩਥⷐߥᮭ㒢ಽ㊁ߪએਅߩߣ߅ࠅ‫ޕ‬ࠕ) ⋵⚵❱ߩ▤ℂㆇ༡㧔⋵⼏ળ‫⋵ޔ‬ၫⴕℂ੐ળ╬㧕ࠗ) ⼊ኤ෸߮ᶖ㒐ᬺോ⼊ኤቇᩞ‫ޔ‬ᶖ㒐ቇᩞߥߤߦ߅ߌࠆ⡯ᬺ⸠✵૑᳃଻⼔㧦ᢇᕆ⒖ㅍ෸߮✕ᕆᢇഥᬺോ‫ޔ࡯ࡘࠠࠬ࡟ޔ‬ᵩ᳓ኻ╷ߥߤ࠙) ᢎ⢒⸠✵ೋ╬࡮ਛ╬࡮㜞╬ᢎ⢒‫ޔ‬⡯ᬺ⸠✵‫․ޔ‬೎ᡰេᢎ⢒ߥߤ− 25 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 25

2010/02/17 19:32:19

ࠛ) ⚻ᷣᝄ⥝ᚻᎿᬺ‫ޔ‬໡ᬺ‫ޔ‬ㄘᨋᬺ‫ⷰޔ‬శᝄ⥝ߥߤࠝ) ଻ஜⴡ↢ࠞ) ᢥൻࠬࡐ࡯࠷ᝄ⥝ඳ‛㙚‫ⴚ⟤ޔ‬㙚‫ޔ‬࿑ᦠ㙚‫ޔ‬഍႐‫࡯ࡖࠫ࡟ޔ࠷࡯ࡐࠬޔ࠻ࡦࡌࠗⴚ⧓ޔ‬߹ߚ‫ߪ⋵ޔ‬ᐢၞⴕ᡽⚵❱ࠍㅢߓߡએਅߩࠃ߁ߥᬺോߦෳ↹ߔࠆߎߣ߽޽ࠆ‫ޕ‬ࠟࠬߩଏ⛎‫ޔ‬㔚᳇ߩଏ⛎‫⚻ޔ‬ᷣ㐿⊒‫౒౏ޔ‬੤ㅢ‫ޔ‬૑ቛᢛ஻‫଻ޔ‬ஜⴡ↢‫ⷰޔ‬శ PR╙㧣▵ ૑᳃ߩ⋥ធෳട೙ᐲ㧝 ૑᳃ᛩ␿೙ᐲ
 1995 ᐕએ㒠‫ߡ޿߅ߦࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬૑᳃߇⋥ធ⊛ߦⴕ᡽ߦෳടߔࠆߚ߼ߩ೙ᐲߣߒߡ
૑᳃ᛩ␿೙ᐲ߇ㆡ↪ߐࠇߡ޿ࠆ‫ੱߪࠇߎޕ‬੐߿⽷᡽ࠍ㒰ߊోߡߩࠦࡒࡘ࡯ࡦⴕ᡽ࠍኻ
⽎ߣߒߚ߽ߩߢ޽ࠅ‫ੱޔ‬ญ 15,000 ੱએਅߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߢߪߘߩ૑᳃✚ᢙߩ 20%એ਄ߩⷐ᳞ߢ‫ޔ‬15,000 ੱ߆ࠄ 30,000 ੱߩ㑆ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߢߪ 3,000 ੱߩ૑᳃ߦࠃࠆⷐ᳞‫ޔ‬
30,000 ੱએ਄ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߢߪ૑᳃✚ᢙߩ 10%એ਄ߩⷐ᳞ߢታᣉߐࠇࠆߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬ ૑᳃ᛩ␿ߪ 16 ᱦએ਄ߢೃ⟏╬ߦࠃࠅᛩ␿ᮭ߇೸ᅓ߹ߚߪ஗ᱛߐࠇߡ޿ߥ޿૑᳃߇
ෳടߢ߈‫ߩߘޔ‬ᛩ␿ߪછᗧߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޔߒ߆ߒޕ‬૑᳃ᛩ␿⚿ᨐߩ᦭ലᕈࠍ࿑ࠆߚ߼
ߦ‫ᦨޔ‬ૐ㒢ᛩ␿₸߇⸳ቯߐࠇࠆߎߣ߇ㅢ଀ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ ૑᳃ᛩ␿ߩ⚿ᨐߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߩ᳿ቯࠍ᜔᧤ߔࠆ߽ߩߢߪߥ޿߇‫ߦ⊛⥸৻ޔ‬ዅ㊀ߔߴ߈߽ߩߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ౕ૕⊛ߥታᣉ੐଀ߣߒߡߪ‫ޔ‬2009 ᐕ 10 ᦬ 18 ᣣߦࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߩࠕࡦ࠻࠙ࠚ࡞ࡍ
ࡦᏒߦ߅޿ߡ‫ߩߘޔ‬Ⅳ⁁㆏〝ߩࠬࡋ࡞࠺Ꮉߦ߆߆ࠆㇱಽࠍ㒽ᯅᒻᑼߦߔࠆ߆ุ߆ࠍ໧
߁૑᳃ᛩ␿߇ታᣉߐࠇ‫⾥ޔ‬ᚑ߇ 41%‫ޔ‬෻ኻ߇ 59%ߣ޿߁⚿ᨐ߇␜ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧞 ߘߩઁߩ⋥ធෳട૑᳃ᛩ␿ߩઁ‫ޔ‬૑᳃ߦࠃࠆⴕ᡽߳ߩ⋥ធෳട೙ᐲߪᄙ⒳ᄙ᭽ߥ߽ߩ߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળߦኻߒߡ⋥ធᦠ㕙╬ߢ⾰໧⁁ࠍㅍࠆ႐ว߽޽ࠇ߫‫⼏ޔ‬႐ߦ߅޿ߡ
⋥ធ⾰໧ࠍⴕ߁ߎߣ߽น⢻ߢ޽ࠆ‫ߚ߹ޕ‬࿾ၞᢛ஻੐ᬺࠍታᣉߔࠆ㓙‫ޔ‬࿾ర⥄ᴦ૕ߪ㑐ଥ૑᳃ߦኻߔࠆ౏㐿⡬⡞ࠍⴕࠊߥߌࠇ߫ߥࠄߕ‫ޔ‬૑᳃ߪ⥄↱ߥᗧ⷗ࠍⴕ᡽ᯏ㑐ߦឭ಴ߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬− 26 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 26

2010/02/17 19:32:19╙㧤▵ ࿾ᣇ⼏ຬߩりಽⷙቯ㧝 ࿾ᣇ⼏ຬߩㆬ಴ᣇᴺ
ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ⼏ຬ෸߮⋵⼏ળ⼏ຬߩㆬ಴ߪ‫ޔ‬છᦼ⚳ੌᐕߩ 10 ᦬╙㧞ᣣᦐᣣߦᲧ଀
ઍ⴫೙ߦࠃࠆ⋥ធ᥉ㅢㆬ᜼ߢⴕࠊࠇࠆ‫ߩߡో߅ߥޕ‬ᛩ␿ߪ⒁ኒᛩ␿ߢታᣉߐࠇ‫ޔ‬ㆬ᜼ੱ߇ᛩ␿ᚲ߳⿞ߊߎߣߪ⟵ോߣߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬㆑෻⠪ߦߪ⟏ೣ㧔ㅢᏱߪ⟏㊄㧕߇⑼ߖࠄ
ࠇࠆߎߣߣߥࠆ‫ޕ‬㧔ߥ߅‫߿␿⚕⊕ޔ‬ήല␿ࠍ᡿ᗧߦᛩ␿ߔࠆߎߣߪᧄੱߩ⥄↱ߢ޽ࠆ‫ޕ‬㧕࿾ᣇ⼏ળ⼏ຬߩㆬ᜼ᮭ෸߮ⵍㆬ᜼ᮭߪએਅߩㅢࠅⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬࡮ࡌ࡞ࠡ࡯࿖☋㧔߹ߚߪ᰷Ꮊㅪวട⋖࿖ߩ࿖☋㧕ࠍ᦭ߔࠆߎߣ
࡮18 ᱦએ਄ߢ޽ࠆߎߣ
࡮ᒰ⹥࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩ૑᳃ߢ޽ࠆߎߣ
࡮ೃ⟏ߦಣߖࠄࠇ‫ޔ‬ㆬ᜼ᮭࠍ೸ᅓߥ޿ߒ஗ᱛߐࠇߡ޿ߥ޿ߎߣ
ߥ߅‫ޔ‬᰷Ꮊㅪวട⋖࿖ߩ࿖☋ࠍ᦭ߔࠆ૑᳃ߪ‫ߩߘޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩㆬ᜼ੱฬ★ߦ⊓㍳ߐࠇߡ޿ࠇ߫ㆬ᜼ᮭࠍ᦭ߒ‫⼏ߚ߹ޔ‬ຬߛߌߢߥߊࠦࡒࡘ࡯ࡦߩഥᓎߦㆬ಴ߐࠇࠆߎߣ
߽น⢻ߢ޽ࠆ‫ޕ‬2006 ᐕ߆ࠄߪ᰷Ꮊㅪวട⋖࿖એᄖߩ૑᳃ߦኻߒߡ߽‫ޔ‬วᴺ⊛ߦ㧡ᐕ㑆ࡌ࡞ࠡ࡯ߦዬ૑ߒߡ޿ࠆߎߣࠍ⸽᣿ߔࠇ߫‫ޔ‬ㆬ᜼ᮭࠍ᦭ߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆࠃ߁ߦߥߞ
ߚ߇‫ⵍޔ‬ㆬ᜼ᮭ߹ߢߪਈ߃ࠄࠇߡ޿ߥ޿‫ޕ‬㧞 ࿾ᣇ⼏ຬߩりಽ࡮ႎ㈽ ࡢࡠࡦ࿾ၞߦ߅ߌࠆ࿾ᣇ⼏ຬߩりಽ࡮ႎ㈽╬ߦߟ޿ߡߪ‫ߡోޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ࡮࿾ᣇಽᮭ
ᴺౖ(Code de la démocratie locale et de la décentralisation)ߦ⹦⚦ߦⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ⼏ຬ෸߮⋵⼏ળ⼏ຬߪ‫⼏ߩߘޔ‬㗴߇୘ੱ⊛ߥ೑ኂ㑐ଥࠍ᦭ߔࠆ႐ว
ࠍ㒰߈‫ޔ‬ේೣ⼏ળክ⼏ߦ಴Ꮸߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޔ߅ߥޕ‬ㅪ㇌⼏ળ⼏ຬߣ⇣ߥࠅ‫ޔ‬࿾ᣇ⼏ຬߦߪ⡯ോ਄⊒↢ߒߚೃ੐਄ߩ఺⽿․ᮭ߿⼏ળਛߩਇㅱ᝝․ᮭߪઃਈߐࠇߡ޿ߥ
޿‫ޕ‬߹ߚ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬㐳߿ഥᓎ‫⋵ޔ‬ℂ੐ࠍ㒰޿ߚోߡߩ࿾ᣇ⼏ຬߪ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ࠺ࠢ࡟ߦ
ࠃߞߡⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ಴Ꮸᚻᒰ(jeton de présence) 22 ߩઁߦߪ‫ޔ‬ේೣ޿߆ߥࠆႎ㈽߽ฃ
ߌขࠆߎߣߪߢ߈ߥ޿‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳෸߮ഥᓎߩᚻᒰߪ‫⥄ߩߘޔ‬ᴦ૕ߩੱญⷙᮨߦᔕߓߡၮᧄ㗵߇ⷙቯߐࠇ
ߡ߅ࠅ‫ੱ߫߃଀ޔ‬ญ 300 ੱએਅߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߪᐕ㗵 13,785.16 ࡙࡯ࡠ‫ੱޔ‬ญ 15 ਁੱએ਄ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߪᐕ 80,492.09 ࡙࡯ࡠߦ‫ޔ‬ᶖ⾌⠪‛ଔᜰᢙߩჇᷫࠍ⠨ᘦߒߚ㊄㗵ࠍฃߌขࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ߚ߹ޕ‬ഥᓎߩᚻᒰߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߩᚻᒰ㗵ߩ 60㧑߆ࠄ 75㧑ߣ
22 ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ⼏ ળ ߦ ෳ ട ߒ ߚ ࿁ ᢙ ߦ ᔕ ߓ ߡ ᡰ ᛄ ࠊ ࠇ ࠆ ಴ Ꮸ ᚻ ᒰ ‫ ⼏ ࡦ ࡯ ࡘ ࡒ ࠦޕ‬ળ ߏ ߣ ߦ ㊄ 㗵 ࠍ ᳿ ቯ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߇ น ⢻ߛ ߇ ‫ ᦨ ޔ‬ૐ 㗵 37.18 ࡙ ࡯ ࡠ ߆ ࠄ ᦨ 㜞 㗵 ߪ ⋵ ⼏ ળ ߩ ಴ Ꮸ ᚻ ᒰ 㗵 ߣ ‫ ߩ ߘ ޔ‬਄ 㒢 ਅ 㒢 ߇ ⷙ ቯ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ޕ‬− 27 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 27

2010/02/17 19:32:20

ⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫⋵ޕ‬ℂ੐ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ㅪ㇌⼏ળ਄㒮⼏ຬߣห㗵ߩᚻᒰ߇଻㓚ߐࠇ‫ⴕޔ‬᡽ᵴേߦⷐߔࠆ᭽‫ߩ⾌⚻ߥޘ‬ᑯఘࠍฃߌࠆߎߣ߇น⢻ߣⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬╙㧥▵ ࿾ᣇ⽷᡽㧝 ᱦ౉࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩᱦ౉ߪ‫ޔ‬⒢෼(fiscalité)‫ޔ‬੤ઃ㊄࡮⵬ഥ㊄(dotation)‫⻉ޔ‬෼౉╬߆ࠄߥࠆ‫ోࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ⋵ޕ‬૕ߢ⷗ࠆߣ‫ޔ‬⒢෼߇⚂ 46%‫ޔ‬੤ઃ㊄࡮⵬ഥ㊄߇⚂ 44%‫⻉ޔ‬෼౉߇⚂ 10%ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬
2005 ᐕ੍▚ߦ㑐ߔࠆ⛔⸘ߢߪ 23 ‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ᱦ౉੍▚ߪో૕ߢ 132 ం 6,900 ਁ࡙࡯ࡠߣߥߞߡ޿ࠆ‫ߩߘޕ‬ౝ⸶ߪ‫ޔ‬⒢෼߇ 60 ం 3,700 ਁ࡙࡯ࡠ(ో૕ߩ 45.5%)ߦ෸߮‫ޔ‬৻⥸੤ઃ㊄ߣ․ቯ⵬ഥ㊄ࠍ૬ߖߚ⒖ォ෼౉߇ 59 ం 700 ਁ࡙࡯ࡠ(ห 44.5%)‫ޔ‬୫౉㊄╬ߘߩઁ෼౉߇ 13 ం 2,500 ਁ࡙࡯ࡠ(ห 10.0%)ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ߩ⋵ޕ‬ᱦ౉੍▚ߪో૕ߢ 18
ం 6,800 ਁ࡙࡯ࡠߢ޽ࠅ‫ޔ‬⒢෼߇ 9 ం 3,800 ਁ࡙࡯ࡠ(ో૕ߩ 50.2%)‫ޔ‬⒖ォ෼౉߇ 7
ం 5,500 ਁ࡙࡯ࡠ(ห 40.4%)‫ޔ‬୫౉㊄╬߇ 1 ం 7,500 ਁ࡙࡯ࡠ(ห 9.4%)ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧔㧝㧕࿾ᣇ⒢
࿾ᣇ⒢ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦߣ⋵ߩᱦ౉ߘࠇߙࠇߢᦨ߽ᄢ߈ߥഀวࠍභ߼ࠆ‫ߣࡦ࡯ࡘࡒࠦޕ‬⋵ߪ‫ޔ‬ᴺᓞ෸߮࠺ࠢ࡟╬ߦࠃࠅ⑌ᱛߐࠇߡ޿ࠆ႐วࠍ㒰߈‫ޔ‬ၮᧄ⊛ߦ⺖⒢ߩㆡุ߿ߘ
ߩ⒢₸ࠍ⥄ࠄቯ߼ࠆߎߣ߇಴᧪ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⒢ߪߘߩ⾮⺖ᣇᴺߩ㆑޿߆ࠄᄢ߈ߊੑߟߦಽߌࠆߎߣ߇಴᧪ࠆ‫ߪߟ৻ޕ‬⺖⒢ਥ૕߇⺖⒢ቴ૕ߦኻߒߡ⋥ធ⺖⒢ߔࠆ߽ߩߢ⁛⥄⒢ߣ⒓ߐࠇࠆ߽ߩ‫ߪߟ৻߁߽ޔ‬ઁߩ⺖⒢ਥ૕߇⺖⒢ߒߚ⒢ߦࠦࡒࡘ࡯ࡦ⁛⥄ߩ⒢₸ࠍ਄ਸ਼ߖߒߡ⺖⒢ߔࠆઃട⒢ߣ⒓ߐࠇࠆ߽ߩߢ޽ࠆ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޕ‬⒢ߪઃട⒢߇ߘߩ⒢෼ߩ⚂ 80%ࠍභ߼ߡ޿ࠆ‫ޕ‬ਥߥࠦࡒࡘ࡯ࡦ⒢ߣߘߩ෼౉ౝ⸶(2005 ᐕ)ߪએਅߩߣ߅ࠅ‫ޕ‬࡮‫ޟ‬ᚲᓧ⒢‫ߦޠ‬ኻߔࠆઃട⒢(taxe additionnelle communale à l’impôt des personnes  physiques)  ㅪ㇌⒢ߢ޽ࠆᚲᓧ⒢ߦ৻ቯߩ⒢₸ࠍ਄ਸ਼ߖ⺖⒢ߒ‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬⒢෼ߣߔࠆ߽
ߩ‫ޕ‬2005 ᐕߩ⒢෼ߪ 22 ం࡙࡯ࡠߢ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬⒢෼ߩ⚂ 36%ࠍභ߼ࠆ‫ޕ‬⒢₸ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦߦ᜚ߞߡ᭽‫ޔࠅ޽ߢޘ‬ᐔဋߒߡࡢࡠࡦ࿾ၞࠦࡒࡘ࡯ࡦߪ 7.5%‫ࡦ࡜ࡈޔ‬࠼࡞࿾ၞࠦࡒࡘ࡯ࡦߢ 7.16%‫࡞࠮࠶ࡘ࡝ࡉޔ‬㚂ㇺ࿾ၞࠦࡒࡘ࡯ࡦߢ 6.72%ߣߥߞ
ߡ޿ࠆ‫ޕ‬   ߥ߅‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ߇⒢₸਄㒢ࠍ 8.8%ߣߔࠆᄢ⤿ㅢ㆐ࠍ಴ߒߡ޿ࠆߦ߽㑐ࠊࠄߕ‫߽ࡦ࡯ࡘࡒࠦࠆ߃⿥ࠍࠇߘޔ‬ሽ࿷ߔࠆ৻ᣇ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ၞߢߪߎߩ⒢⥄૕
23 ⽷ ᡽ ⊛ ߥ ⛔ ⸘ ࠺ ࡯ ࠲ ߪ ‫ ߦ ․ ޔ‬಴ ౖ ߇ ᣿ ␜ ߐ ࠇ ߡ ޿ ߥ ޿ ႐ ว ߪ ో ߡ Sub-National Governments in the European
Union, DEXIA, 2008 ߦ ᜚ ࠆ ‫ޕ‬− 28 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 28

2010/02/17 19:32:20

ࠍ⺖⒢ߒߡ޿ߥ޿ࠦࡒࡘ࡯ࡦ߽ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬࡮‫ޟ‬࿕ቯ⾗↥⒢‫ߦޠ‬ኻߔࠆઃട⒢㧔centimes additionnels au précompte immobilier㧕࿾ၞ᡽ᐭ߇⺖⒢ߔࠆ࿕ቯ⾗↥⒢ߦኻߒ‫৻ޔ‬ቯߩ⒢₸ࠍ਄ਸ਼ߖ⺖⒢ߔࠆ߽ߩ‫ޕ‬2005
ᐕ⒢෼ߪ 27 ం࡙࡯ࡠߦ෸߮‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬⒢෼ߩ⚂ 44%ࠍභ߼ߡ޿ࠆ‫ߩߎޕ‬⒢ߪ⺖⒢ቴ૕ߢ޽ࠆ࿕ቯ⾗↥ߩ⹏ଔ㗵ߦኻߒߡ‫ޔ‬ฦ࿾ၞ᡽ᐭ߇᳿ቯߒߚၮ␆⒢₸㧔ࡢࡠࡦ࿾ၞ෸߮ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞߪ 1.25%‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ၞߪ 2.5%㧕ߦ਄ਸ਼ߖߔ
ࠆᒻߢࠦࡒࡘ࡯ࡦߏߣߦ᳿ቯߐࠇࠆ߇‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߪߎߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ⒢ߩ⺖⒢෸߮
⒢₸ߦኻߔࠆนุࠍ್ᢿߔࠆߎߣ߇಴᧪ࠆ‫ޕ‬ߥ߅࿾ၞ᡽ᐭߪ࿾రડᬺߩ┹੎ജᒝൻ߿ડᬺ⺃⥌ࠍଦㅴߔࠆߚ߼ߦ‫ޔ‬ડᬺߩ⸳஻ᛩ⾗╬ߦኻߔࠆ⺖⒢఺㒰ភ⟎ࠍታᣉߒߡ߅ࠅ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦࠅࠃߦࠇߎޔ‬⒢෼౉߇
ᄢ߈ߊᷫዋߒߡ޿ࠆߣߎࠈߢ޽ࠆ‫ޕ‬৻ᣇ‫⥄ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬り߇⺖⒢ߔࠆ⁛⥄⒢ߪᄙ᭽ߢ‫ޔ‬ᑄ᫈‛⒢߿࠮ࠞࡦ࠼ࡂ࠙ࠬ⒢‫ޔ‬ᐢ๔‛⒢‫ޔ‬ᴺੱ⒢ߥߤ߇ሽ࿷ߒ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬⒢෼ో૕ߦභ߼ࠆഀวߪ⚂ 18%ߦ෸ࠎߢ޿ࠆ‫ޕ‬⋵߽ࠦࡒࡘ࡯ࡦห᭽‫⥄⁛ޔ‬⒢ߣઃട⒢ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߘߩਥߥ߽ߩߣߒߡߪ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ห᭽‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߩ࿕ቯ⾗↥⒢ߦኻߔࠆઃട⒢㧔centimes additionnels au précompte immobilier㧕ߢ޽ࠅ‫ޔ‬2005 ᐕ⒢෼ߪ㧤ం࡙࡯ࡠߦ෸߮‫ోޔ‬૕⒢෼ߩ⚂ 85%ࠍභ߼ߡ޿ࠆ‫ઁߩߘޔߚ߹ޕ‬ฦ⋵ߢᄙ᭽ߥ⁛⥄⒢߇ሽ࿷
ߔࠆ‫ޕ‬㧔㧞㧕੤ઃ㊄ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ߦ ੤ ઃ ߐ ࠇ ࠆ ੤ ઃ ㊄ ߩ ߁ ߜ ਥ ⷐ ߥ ߽ ߩ ߣ ߒ ߡ ‫ ࡦ ࡯ ࡘ ࡒ ࠦ ޔ‬ၮ ㊄ (Fonds
des communes)߇޽ࠆ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔߪࠇߎޕ‬㑆ߩ⒢෼౉ߩᩰᏅ⺞ᢛ෸߮⽷Ḯߩ቟ቯൻࠍ⋡⊛ߣߒߚ߽ߩߢ޽ࠅ‫↪ߩߘޔ‬ㅜߪ․ߦቯ߼ࠄࠇߡ޿ߥ޿‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦၮ㊄ߪ 1860 ᐕߦഃ⸳ߐࠇߡએ㒠‫ޔ‬࿖ߦࠃࠆ⽷᡽⺞ᢛᯏ⢻ࠍ଻㓚ߔࠆ߽ߩߢ޽ߞߚ߇‫ޔ‬1989 ᐕએ㒠ߪ࿾ၞ᡽ᐭߦߘߩᮭ㒢߇⒖⼑ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㈩ಽߦߪ‫ੱޔ‬ญ‫ੱޔ‬ญኒᐲ‫ޔ‬⒢෼‫ޔ‬ᄖ࿖ੱᲧ₸‫⺆࠷ࠗ࠼ޔ‬࿤╬․ᱶ⸒⺆࿾඙ߥߤ‫ޔ‬᭽‫߇⚛ⷐߥޘ‬⠨ᘦߐࠇߡ߅ࠅ‫ߩߘޔ‬ᣇᴺߪ㕖Ᏹߦ⹦⚦߆ߟⶄ㔀ߢ޽ࠆ‫ޕ‬⋵ߦኻߒߡ߽ࠦࡒࡘ࡯ࡦห᭽ߦ⋵ၮ㊄(Fonds des provinces)߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬ၮᧄ⊛ߦ⋵ߩ⚻Ᏹ⚻⾌ߦలߡࠄࠇࠆߎߣߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
2005 ᐕ ߩ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ၮ ㊄ ✚ 㗵 ߪ 28 ం 8,000 ਁ ࡙ ࡯ ࡠ ߢ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ో ૕ ෼ ౉ ߩ
21.7%‫⋵ޔ‬ၮ㊄✚㗵ߪ 2 ం 200 ਁ࡙࡯ࡠߢ⋵ో૕෼౉ߩ 10.8%ࠍභ߼ߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧔㧟㧕⵬ഥ㊄⵬ഥ㊄ߪ‫ੱޔ‬ઙ⾌߿ᛩ⾗⊛⚻⾌ߣ޿ߞߚ․ቯߩ⋡⊛ߦኻߒߡⴕࠊࠇࠆ߽ߩߢ޽ࠅ‫ޔ‬− 29 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 29

2010/02/17 19:32:20

ේೣߣߒߡኻ⽎੐ᬺ⾌ో㗵ࠍ⾔߁ߎߣߪߢ߈ߥ޿ߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޔߒߛߚޕ‬ᢎຬߩ⛎ਈߦኻߔࠆ⵬ഥ㊄ߦߟ޿ߡߪ‫ోޔ‬㗵⵬ഥ㊄ߢ⾔߁ߎߣ߇น⢻‫ޕ‬
2005 ᐕߦ߅ߌࠆ⵬ഥ㊄✚㗵ߪ 36 ం࡙࡯ࡠߦ෸߮‫ ߩߜ߁ߩߘޔ‬85%ߦᒰߚࠆ 30 ం࡙࡯ࡠߪࠦࡒࡘ࡯ࡦߦኻߔࠆ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬㧔㧠㧕୫౉㊄ࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߪ‫⼏ޔ‬ળߩᛚ⹺ߩ਄ߢ୫౉ࠍⴕ߁ᮭ㒢ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ߪ⊛⋡ߩߘޕ‬ਥߦᛩ⾗⊛ߥ⚻⾌߿౏⊛ડᬺ߳ߩෳടߥߤߦ㒢ቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬୫౉ߘߩ߽ߩߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈ᯏ㑐ߩ੐೨ᛚ⹺ߪᔅⷐߥ޿߇‫⸘ߩ߳▚੍ޔ‬਄߇⟵ോઃߌࠄࠇߡ޿ࠆએ਄‫⚿ޔ‬ᨐ⊛ߦᓟ⷗⋙〈ᮭߩኻ⽎ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߩ୫౉ߪ‫ޔ‬᭽‫ߥޘ‬ᒻᘒߦࠃࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ߇‫ߪߦ⊛⥸৻ޔ‬᳃㑆ߩ㊄Ⲣᯏ㑐╬ߦଐሽߒߡ߅ࠅ‫⥄ޔ‬ᴦ૕ߩ⽷᡽⁁ᴫߩᖡൻࠍㆱߌࠆߚ߼ߦ࿾ၞ᡽ᐭߩᄢ᏷
ߥᓟ⷗⋙〈ߦ᦯ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬
 2005 ᐕߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߩ⽶ௌ✚㗵ߪ⚂ 160 ం࡙࡯ࡠߦ෸߮‫ ߩߜ߁ߩߘޔ‬90%એ਄ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦߦࠃࠆ⽶ௌߢ޽ࠆ‫ޕ‬㧞 ᱦ಴2005 ᐕߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߩ✚ᡰ಴ߪ⚂ 180 ం࡙࡯ࡠߦ෸߮‫⚻ޔ‬Ᏹ⚻⾌߇ 85%ߦᒰ
ߚࠆ 153 ం 3,600 ਁ࡙࡯ࡠ‫ޔ‬ᛩ⾗⊛⚻⾌߇ 26 ం 2,400 ਁ࡙࡯ࡠߢ⚂ 15㧑ߢ޽ࠆ‫ޕ‬⚻Ᏹ⚻⾌ߩ⚂ 46%ߦᒰߚࠆ 71 ం 3,200 ਁ࡙࡯ࡠߪ‫ోޔ‬࿖ߢ 30 ਁੱ߶ߤߩ࿾ᣇ౏ോ
ຬߩੱઙ⾌ߦలߡࠄࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߩᱦ಴ࠍⴕ᡽ಽ㊁೎ߦ᣿␜ߔࠆߣ‫߽ᦨޔ‬ᄢ߈ߥഀวࠍභ߼ࠆߩߪ
৻⥸ⴕ᡽ㇱ㐷ߢ޽ࠅ‫ߩߘޔ‬ഀวߪ 23.9%ߦ෸߱‫ޕ‬ᰴ޿ߢᢎ⢒ㇱ㐷(19.8%)‫␠ޔ‬ળ⑔␩ㇱ㐷(16.4%)‫⼊ޔ‬ኤㇱ㐷(11.3%)ߣ⛯߈‫ޔ‬એਅߪ޿ߕࠇ߽ 10%ࠍಾࠆഀวߣߥࠆ‫ޕ‬࿑⴫㧞㧚㧞㧚ࠦࡒࡘ࡯ࡦ෸߮⋵ߩⴕ᡽ㇱ㐷೎ᡰ಴ഀว(2005 ᐕ)ⴕ᡽ㇱ㐷ᡰ಴✚㗵㧔න૏࡙࡯ࡠ㧕

ഀว

৻⥸ⴕ᡽

49 ం 6,400 ਁ

23.9%

ᢎ⢒

41 ం 1,700 ਁ

19.8%

␠ળ⑔␩

34 ం 200 ਁ

16.4%

⼊ኤ

23 ం 5,200 ਁ

11.3%

⚻ᷣᝄ⥝

19 ం 9,400 ਁ

9.6%ᢥൻ࡮ࠬࡐ࡯࠷

19 ం 3,700 ਁ

9.3%

ⅣႺ

10 ం 1,900 ਁ

4.9%

଻ஜක≮

5 ం 1,100 ਁ

2.5%

૑ቛ

4 ం 5,900 ਁ

2.2%− 30 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 30

2010/02/17 19:32:20

╙ 10 ▵ ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦኻߔࠆ⋙〈㧝 ਄૏ⴕ᡽ᯏ㑐ߦࠃࠆᓟ⷗⋙〈ࡌ࡞ࠡ࡯ᙗᴺߢߪ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬෸߮⋵ߩ࿾ᣇ⥄ᴦߩේೣࠍ଻⸽ߒߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬หᤨߦࠦࡒࡘ࡯ࡦ߿⋵ߩⴕ߁ⴕ᡽ⴕὑߦኻߔࠆ਄૏ⴕ᡽ᯏ㑐ߦࠃࠆᓟ⷗⋙〈ᮭࠍⷙቯ 24 ߒߡ޿ࠆ‫ߪࠇߎޕ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩⴕ᡽ⴕὑߦࠃߞߡ‫ޟ‬ᴺᓞ߿౏౒ߩ⑔␩߇៊ߥࠊࠇߥ޿ߚ߼‫ޠ‬ߩភ⟎ߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߎߩᓟ⷗⋙〈ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬੐೨ߦⴕࠊࠇࠆ߽ߩߣ‫ޔ‬੐ᓟߦⴕࠊࠇࠆ߽ߩ߇޽ࠆ‫ޕ‬੐೨ߦⴕࠊࠇࠆ߽ߩߣߒߡߪ‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩ੍▚╬ߩࠃ߁ߦᴺᓞߦࠃߞߡ੐೨ߦ⋙〈ᯏ㑐ߩᛚ⹺ࠍᓧߥߌࠇ߫ታᣉߐࠇߥ޿߽ߩ߇ሽ࿷ߔࠆ‫ߩߎޕ‬੐೨⋙〈೙ᐲߦࠃࠅ‫ޔ‬⋙〈ᯏ㑐ߪ⟵ോ⊛ᡰ಴ߩ੍▚ࠍ⡯ᮭߦࠃߞߡ⸘਄ߒߚࠅ‫⽷ޔ‬᡽ஜోൻ╷ࠍߣࠆߎߣ߇
ߢ߈ࠆ‫ޕ‬
৻ᣇ‫ޔ‬੐ᓟߦⴕࠊࠇࠆ߽ߩߣߒߡߪ‫ޔ‬੐೨ߩᛚ⹺ߦ᦯ߐߥ޿ߔߴߡߩⴕὑ߇ኻ⽎ߣߥࠅ‫ޔ‬ㅊ⹺‫ޔ‬ၫⴕ஗ᱛ‫ޔ‬ขᶖߣ޿ߞߚኻᔕࠍណࠆߎߣߦߥࠆ‫߅ߥޕ‬ਇᒰߥਇ૞ὑߦኻ
ߒ‫〈⋙ޔ‬ᯏ㑐߇ઍၫⴕࠍⴕ߁ߎߣ߽޽ࠅ߁ࠆ‫ޕ‬਄૏ᯏ㑐ߦࠃࠆᓟ⷗⋙〈ߪ‫ޔ‬ᴺ⊛ㆡวᕈߩ㕙߆ࠄߩ⋙〈(contrôle de légalité)ߛߌߢ
ߥߊ‫ⴕࠆ޽ޔ‬᡽ⴕὑߩᅷᒰᕈߣ޿߁⷗࿾߆ࠄߩ⋙〈(contrôle d’opportunité)߽หᤨߦ
ⴕࠊࠇࠆ‫ޔ߫߃଀ޕ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕߇ⴕߞߚ⒢₸ߩ᳿ቯ߇‫ޔ‬ᴺ⊛ߦߪ⹺߼ࠄࠇࠆ▸࿐㧔ㆡ
ᴺ㧕ߢ޽ߞߡ߽‫ޔ‬ᒰ⹥⒢₸߇㜞ߔ߉ࠆ㧔ਇᒰ㧕ߣߒߡขࠅᶖߐࠇࠆࠃ߁ߥߎߣ߽ᗐቯ
ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᓟ⷗⋙〈ߦၮߠߊ᳿ቯߦኻߒߡਇ᦯߇޽ࠆ႐วߪ‫ޔ‬੐᩺ߦᔕߓߡ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ෸߮࿖
ോ㒮ߦឭ⸷ߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ߇‫ޔ‬ታ㓙ߩߣߎࠈ‫߽⋵߽ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ฦ⒳੐ᬺታᣉߦ㓙ߒߡߪ੐೨ߦ࿾ၞ᡽ᐭߩᜂᒰ⠪ߣ✎ኒߥᛂߜวࠊߖࠍⴕߞߡ޿ࠆߎߣ߇৻⥸⊛ߢ޽ࠅ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈ᮭߦࠃߞߡߘߩ᳿ቯࠍุቯߐࠇࠆߎߣߪ⒘ߢ޽ࠆ‫ޕ‬㧞 ળ⸘ᬌᩏ㒮ߦࠃࠆળ⸘ᬌᩏ
⋵⽷᡽ߦኻߔࠆળ⸘ᬌᩏߪ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߦࠃࠆᓟ⷗⋙〈ߩઁߦ‫ޔ‬ᙗᴺߦⷙቯߐࠇߚ⁛┙ᯏ㑐ߢ޽ࠆળ⸘ᬌᩏ㒮(Cour des comptes)ߦࠃߞߡⴕࠊࠇࠆ‫ޕ‬ળ⸘ᬌᩏ㒮ߪㅪ㇌᡽ᐭ‫౒ޔ‬ห૕᡽ᐭ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ෸߮⋵ߩ੍▚߿ળ⸘ಣℂߥߤࠍᬌᩏ
ߔࠆኾ㐷ᯏ㑐ߢ޽ࠅ‫౏ޔ‬㊄▤ℂߩวᴺᕈࠍ⋙〈ߔࠆߣߣ߽ߦ‫ߩߘޔ‬಴⚊੐ോߩല₸ൻ
ផㅴ߽㊀ⷐߥ૶๮ߣߒߡ߅ࠅ‫⼏ޔ‬ળ╬ߦ߅޿ߡᗧ⷗╬ࠍㅀߴࠆᮭ㒢߽᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࡈ࡜ࡦࠬ⺆ㇱዪߣࠝ࡜ࡦ࠳⺆ㇱዪߩੑㇱߢ⚵❱ߐࠇ‫ޔࠇߙࠇߘޔ‬ਅ㒮ߦࠃߞߡછ๮
ߐࠇࠆઍ⴫ߣ㧠ฬߩ⹏⼏ຬ‫ޔ‬㧝ฬߩ੐ോ✚㐳ߢ᭴ᚑߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬⡯ຬណ↪ߥߤߩ⚵❱24 Constitution belge, article 162. « Les institutions provinciales et communales sont réglées par la loi.

La loi consacre l'application des principes suivants :(1~5 ⇛ )6° l'intervention de l'autorité de tutelle ou du pouvoir législatif fédéral, pour empêcher que la loi ne soit violée
ou l'intérêt général blessé. »− 31 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 31

2010/02/17 19:32:20

ౝኈߦߟ޿ߡߪਅ㒮ߩᛚ⹺ࠍฃߌߚౝㇱⷙೣߦ᜚ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬⋵ߪᲤᐕ᳿▚ႎ๔ᦠࠍળ⸘ᬌᩏ㒮ߦឭ಴ߒ‫⽷ߩߘޔ‬᡽⁁ᴫ߿ળ⸘ಣℂߩᱜ⏕ᕈࠍክᩏߐࠇ‫ߦߎߘޔ‬㊀ᄢߥ℩∎߇⊒⷗ߐࠇߚ႐วߦߪ‫ޔ‬ળ⸘ᬌᩏ㒮ߪ⋵ߩ⽷ോಣℂࠍಓ⚿ߔࠆᮭ㒢ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬╙ 11 ▵ ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩ⡯ຬ㧝 ࿾ᣇ౏ോຬߩណ↪
 ࡌ࡞ࠡ࡯ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦߪ‫౏ޔ‬ോຬߣߒߡߩりಽࠍ߽ߟᱜⷙ⡯ຬߩ߶߆‫․ޔ‬ቯߩࠨ࡯ࡆࠬࠍឭଏߔࠆߚ߼ߩᄾ⚂⡯ຬ߇߅ࠅ‫ߚ߹ޔ‬ㄭᐕߢߪᄬᬺኻ╷ߩ৻Ⅳߢ⥃ᤨ㓹↪ߐࠇߚ⡯ຬ߽޿ࠆ‫ޕ‬⋵෸߮ࠦࡒࡘ࡯ࡦߦ߅ߌࠆ⡯ຬណ↪ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ේೣߣߒߡߘࠇߙࠇߩ⼏ળߦߘߩᮭ㒢߇Ꮻߒߡ޿ࠆ‫ߪߦ⊛⥸৻ޕ‬ណ↪⹜㛎ࠍታᣉߒߡ⡯ຬណ↪ࠍⴕߞߡ޿ࠆ߇‫⾗ޔ‬ᩰࠍ᦭ߔࠆኾ㐷⡯╬ߦߟ޿ߡߪߘߩ㒢ࠅߢߪߥ޿‫⼏ޕ‬ળߪ⡯ຬណ↪ߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ࠍ⋵ℂ੐ળ߿ࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળߦᆔછߔࠆߎߣ߽น⢻ߛ߇‫౏ޔ‬ോຬߩ࠻࠶ࡊߢ޽ࠆ੐ോ✚㐳߿කᏧߥߤ‫⼏ޔ‬ળߩኾ▤੐㗄ߣߥߞߡ޿ࠆ⡯⒳߽ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬㧞 ࿾ᣇ౏ോຬߩりಽ࡮⛎ਈ ࿾ᣇ౏ോຬߩりಽ࡮⛎ਈߦ㑐ߔࠆၮᧄ⊛ขࠅ᳿߼߽‫ޔ‬࿾ᣇ⼏ຬห᭽‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߦ߅ ޿ ߡ ߪ ‫ ޔ‬࿾ ᣇ ⥄ ᴦ ࡮ ࿾ ᣇ ಽ ᮭ ᴺ ౖ (Code de la démocratie locale et de ladécentralisation)ߦⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ⡯ຬߩりಽߦ㑐ߔࠆⷙቯߪ‫ޔ‬ේೣߘߩ⼏ળ߇᳿ቯᮭࠍ߽ߟ߇‫ޔ‬੐ോ✚㐳╬ᐙㇱ⡯ຬએᄖߦߟ޿ߡߪ‫⼏ޔ‬ળߪℂ੐ળߦߘߩᮭ㒢ࠍᆔછߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ ⡯ຬߩ⛎ਈߦߟ޿ߡߪ‫౏ޔ‬ോຬߩ࠻࠶ࡊߢ޽ࠆ੐ോ✚㐳ߩ⛎ਈ㗵߇ੱญࠍၮḰߦⷙቯߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬੐ോ✚㐳ߩ⛎ਈ㗵ࠍၮḰߦฦ⡯ຬߩ⛎ਈ߇⥄ᴦ૕ߏߣߦⷙቯߐࠇߡ޿
ࠆ‫ੱ߫߃଀ޕ‬ญ 300 ੱએਅߩࠦࡒࡘ࡯ࡦߩ႐ว‫ޔ‬੐ോ✚㐳ߩ⛎ਈߪᐕ㗵 22,032.79 ࡙࡯ࡠ߆ࠄ 33,887.15 ࡙࡯ࡠ‫ੱޔ‬ญ 15 ਁੱએ਄ߩ႐วߪᐕ㗵 46,320.47 ࡙࡯ࡠ߆ࠄ
67,076.74 ࡙࡯ࡠߣߥߞߡ߅ࠅ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬෼౉ᓎߩ⛎ਈߪߘߩ 97.5%ߣⷙቯߐࠇߡ޿
ࠆ‫ޕ‬− 32 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 32

2010/02/17 19:32:20

╙㧟┨ ࿾ᣇⴕ᡽ߩౕ૕଀࿾ ᣇ ⥄ ᴦ ૕ ⴕ ᡽ ߩ ౕ ૕ ଀ ߣ ߒ ߡ ‫ ޔ‬2009 ᐕ 㧥 ᦬ ߦ ࡢ ࡠ ࡦ ࿾ ၞ ߦ ᚲ ࿷ ߔ ࠆ ࠛ ࡁ ࡯ ⋵(Province de Hainaut)‫ࡢࡠ࡞࡞ࡖࠪޔ‬Ꮢ(Ville de Charleroi)߳ߩ⸰໧⺞ᩏࠍታᣉߒߚ‫ޕ‬෺ᣇߣ߽ߦࡢࡠࡦ࿾ၞߦᚲ࿷ߔࠆ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߢ޽ࠅ‫ࡦࡠࡢߦ౒ޔ‬࿾ၞ⚻ᷣߩ‧ᒁᓎߣ
ߒߡ㊀ⷐߥ࿾૏ࠍභ߼ߡ޿ࠆ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ߚߛ‫ᧄޔ‬Ⓜߩ౨㗡ߦ߽⺑᣿ߐߖߡ޿ߚߛ޿ߚ߇‫ޔ‬2001 ᐕߦ࿾ၞ᡽ᐭߦ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߔࠆᮭ㒢߇ᆔ⼑ߐࠇߡએ㒠‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߣࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞߢߪ⁛⥄ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲ߇⚵❱ߐࠇߟߟ޽ࠅ‫ᧄޔ‬Ⓜߢ⚫੺ߔࠆࡢࡠࡦ࿾ၞߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߛߌߢߪࡌ࡞ࠡ࡯
ߩ࿾ᣇ⥄ᴦߩ⺑᣿ߣߪ⸒޿㔍޿ὐ߇޽ࠆ‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߥᜰ៰ߦኻߒߡߪ⻞⯯ߦฃߌᱛ߼ߐߖߡ޿ߚߛߊߣ౒ߦ‫࡞࠼ࡦ࡜ࡈޔ‬࿾ၞߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲࠍ⚫੺ߒߚઁߩ⎇ⓥߣ૬ߖߡᧄ⺞ᩏႎ๔ࠍᵴ↪ߒߡ޿ߚߛ߈ߚ޿ߣ⠨߃ߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ߥ߅‫ޔ‬ᒰදળߢਥ௅ߔࠆᲧセ࿾ᣇ⥄ᴦ⎇ⓥળߢߪ‫ޔ‬2007 ᐕ㧥᦬ߦࠝࠬ࠻࡮ࡈ࡜ࡦ࠺
࡟ࡦ⋵‫ࡘࠫ࡯ࠛ࡝ޔ⋵ࡘࠫ࡯ࠛ࡝ޔ‬Ꮢ‫࡞࡯ࡘࡒ࠽ޔ⋵࡞࡯ࡘࡒ࠽ޔ‬Ꮢߦኻߒߡߘߩ࿾
ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߔࠆ⸰໧⺞ᩏࠍታᣉߒߡ߅ࠅ‫⺞ߩߘޔ‬ᩏႎ๔ߦ߽ࡌ࡞ࠡ࡯࿾ᣇ⥄ᴦⴕ᡽ߩౕ૕଀ߣߒߡᄙߊߩ⾆㊀ߥᖱႎ߇ឝタߐࠇߡ޿ࠆߩߢ૬ߖߡෳᾖߐࠇߚ޿ 25 ‫ޕ‬╙㧝▵ ࠛࡁ࡯⋵(Province de Hainaut)㧝 ᭎ⷐࠛࡁ࡯⋵ߪ‫ੱޔ‬ญ⚂ 130 ਁੱߢࡢࡠࡦ
࿾ၞᦨᄢ‫ޔ‬㕙Ⓧ 3,786km 2 ߪࡢࡠࡦ࿾ၞ
ߢ㧟⇟⋡ߩⷙᮨࠍ⹶ࠆ⋵ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ห⋵ߩධ⷏ㇱߪ‫ޔ‬273km ߦ෸߱ࡈ࡜ࡦࠬ౒๺࿖
ߣߩ࿖Ⴚ߇ሽ࿷ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬⋵ᐡᚲ࿷࿾ߪࡕࡦࠬᏒ㧔Mons ੱญ⚂㧥ਁੱ㧕ߢ޽ࠅ‫ࡦࡠࡢޔઁߩߘޔ‬࿾ၞᦨᄢⷙᮨߩੱญࠍᛴ߃ࠆࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒ
(Charleroi)‫ߩߣࠬࡦ࡜ࡈޔ‬࿖Ⴚၞߩ࠻࠘
࡯࡞ࡀᏒ(Tournai)ߥߤ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞߢ߽᦭ᢙߩㇺᏒࠍᛴ߃‫⚻ࡦࡠࡢޔ‬ᷣߩ‧ᒁᓎ
ߣߒߡ㊀ⷐߥ࿾૏ࠍභ߼ߡ޿ࠆ‫⋵࡯ࡁࠛ           ޕ‬⍮੐ᐡ⥢

25 ૒ ⮮ ┼ ‫ ߩ ࡯ ࠡ ࡞ ࡌ ޟ‬࿾ ᣇ ⥄ ᴦ  㧙 ታ ᘒ ⺞ ᩏ ႎ ๔ 㧙 ‫ ޠ‬Ყ セ ࿾ ᣇ ⥄ ᴦ ⎇ ⓥ ળ  2007
ᒰ ⹥ ႎ ๔ ᦠ ߪ ᒰ ද ળ HP ࠍ ෳ ᾖ http://www.clair.or.jp/j/forum/series/index.html− 33 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 33

2010/02/17 19:32:20

࿑⴫㧟㧚㧝㧚ࡢࡠࡦ࿾ၞߩ⋵̪಴ዷ㧦ࡢࡠࡦ࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦㅪว HP⋵ౝߦᄙߊߩ὇㋶ࠍᛴ߃‫↥ޔ‬ᬺ㕟๮ᤨઍ߆ࠄ㋕㍑ᬺߩਛᔃ࿾ߣߒߡᩕ߃ߡ߈ߚࠛࡁ
࡯⋵ߢ޽ߞߚ߇‫ޔ‬ੑᐲߩ਎⇇ᄢᚢߦࠃࠆ⨹ᑄ‫ޔ‬෸߮ 20 ਎♿ᓟඨߩ⍹὇Άᢱ߆ࠄ⍹ᴤΆᢱ߳ߩࠛࡀ࡞ࠡ࡯㕟๮╬ߦࠃߞߡ⋵ౝ↥ᬺߩ⴮ㅌߦ⋥㕙ߒߡ޿ࠆ‫⃻ޔ߼ߚߩߎޕ‬࿷㔚ሶᯏ᪾Ꮏᬺ߿ൻቇ↥ᬺߥߤᣂ↥ᬺߩ⢒ᚑߦജࠍ౉ࠇߡ޿ࠆߣߎࠈߢ޽ࠆ‫ޕ‬߹ߚ‫ޔ‬಴

ᬺ‫⵾࡞࡯ࡆޔ‬ㅧᬺ‫⵾࠻࠹ࡐ࠴ࡦ࡟ࡈޔ‬ㅧᬺߣ޿ߞߚ‫ߩ࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬વ⛔↥ᬺߩ଻⼔⢒ᚑߦ߽ᵈജߒߡ߅ࠅ‫ޔ‬ട߃ߡ㜞ㅦ㆏〝✂߿㜞ㅦ㋕㆏✂‫ޔ‬ᄢㆇᴡ‫ޔ‬ⓨ᷼╬ߣ޿ߞߚ੤ㅢࠗࡦࡈ࡜߇ᢛ஻ߐࠇߡ޿ࠆߎߣ‫ޔ‬1990 ᐕઍߦߪ᰷Ꮊ᭴ㅧၮ㊄߆ࠄߩ㓸ਛᡰេࠍฃߌߚߎߣߥߤ߆ࠄ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞ⚻ᷣߦ߅޿ߡᨐߚߔᓎഀߪ㕖Ᏹߦᄢ߈޿‫ޕ‬㧞 ၫⴕᯏ㑐ࠛࡁ࡯⋵⼏ળߪࡕࡦࠬᏒߦᚲ࿷ߒ‫ޔ‬84 ฬߩ⋥ធ᥉ㅢㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇࠆ⋵⼏ળ⼏ຬߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ㆬ᜼ߪઁߩ⼏ຬㆬ᜼ߣห᭽‫ޔ‬Ყ଀ઍ⴫೙ߦࠃߞߡⴕࠊ
ࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ⋵⼏ળߪ‫ⴕ⋵ޔ‬᡽ߩၫⴕㇱߣߥࠆ⋵ℂ੐ળ(collège provincial)ߦᣣᏱ⊛ߥⴕ᡽ࠨ࡯ࡆ
ࠬߩㆇ༡ࠍᆔߨߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠛࡁ࡯⋵ℂ੐ળߪ‫⼏⋵ޔ‬ળߩ੕ㆬߦࠃߞߡㆬ಴ߐࠇࠆ㧢ฬߩℂ੐(député)ߣ⋵⍮੐(gouverneur)‫⋵ޔ‬੐ോ✚㐳(greffier)ߦࠃߞߡ᭴ᚑߐࠇ‫ޔ‬ㅳߦ㧝࿁ળวࠍⴕ޿‫ⴕ⋵ޔ‬᡽ㆇ༡ᣇ㊎ࠍ᳿ቯߔࠆ‫ޕ‬
ฦℂ੐ߪߘࠇߙࠇኾ㐷ಽ㊁ࠍ᦭ߒ‫ߩߘޔ‬ㇱ㐷ߦ߅ߌࠆⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍ⛔᜝ߔࠆ‫ߘޕ‬ߩ߁ߜ㧝ฬ߇ℂ੐ળࠍ⛔᜝ߔࠆઍ⴫(président)ࠍോ߼ࠆ߇‫ޔ‬ℂ੐ળㆇ༡ᚻ⛯߈਄ߩઍ− 34 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 34

2010/02/17 19:32:20

⴫ߢ޽ࠅ‫ߩઁޔ‬ℂ੐ࠍߘߩᮭ㒢ߩᓇ㗀ਅߦ⟎ߊࠊߌߢߪߥ޿‫ޕ‬߹ߚ‫⋵ޔ‬⍮੐ߪ࿾ၞ᡽ᐭ╬ߩઍ⴫ߣ޿߁┙႐ߢ⋵ℂ੐ળߦෳ↹ߒ‫ߚ߹ޔ‬੐ോᣇߩ࠻
࠶ࡊߢ޽ࠆ੐ോ✚㐳߇ᦠ⸥ߣ޿߁ᓎഀߦ߅޿ߡฬࠍㅪߨߡ޿ࠆ‫ޕ‬
 2009 ᐕߩฦℂ੐ߩᜂᒰಽ㊁ߪએਅߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬⋵ℂ੐(ઍ⴫)㧦ࠬࡐ࡯࠷࡮ᢥൻᝄ⥝‫⧯ޔ‬⠪ᡰេ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈ᮭ‫ޔ‬ㆬ᜼੐ോߥߤ
 ⋵ℂ੐㧦ೋ╬࡮ਛ╬ᢎ⢒‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬෸߮⋵ߩ౏ോຬ⎇ୃ‫ޔ‬૑᳃↢ᵴⅣႺ ⋵ℂ੐㧦⚻ᷣᝄ⥝‫ޔ‬ㄘᬺᝄ⥝‫ޔ‬ⅣႺ଻⼔‫ޔ‬૑ቛ᡽╷‫ޔ‬㆏〝᡽╷‫ޔ‬᳓㆏੐ᬺ ⋵ℂ੐㧦ⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬ‫ޔ‬࿖㓙㑐ଥ‫⽷ޔ▚੍⋵ޔ‬᡽‫ޔ‬ᢥൻㆮ↥଻⼔ ⋵ℂ੐㧦㜞╬ᢎ⢒‫․ޔ‬ᱶᡰេᢎ⢒‫␠ޔ‬ળ⑔␩᡽╷‫଻ޔ‬ஜⴡ↢‫ⴕޔ‬᡽⸷⸩ ⋵ℂ੐㧦ᢥൻᝄ⥝‫ⷰޔ‬శᝄ⥝‫ޔ‬ஜᐽჇㅴ ⋵⍮੐ߪㅪ㇌᡽ᐭߩ㑑⼏ߢㆬ಴ߐࠇߚ୥⵬⠪߇ࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽ᐭߦࠃߞߡછ๮ߐࠇ‫ޔ‬ਔ᡽ᐭࠍઍ⴫ߒߡ⋵⼏ળ߿⋵ℂ੐ળߩⴕ᡽ᣉ╷ߩวᴺᕈ╬ࠍ⋙ⷞߒ‫ߩߘޔ‬႐ߦ߅޿ߡ
᡽ᐭߩᗧ⷗ࠍ㒸ㅀߔࠆᓎഀࠍᜂߞߡ޿ࠆ‫ޔߚ߹ޕ‬ㅪ㇌᡽ᐭߩ࿾ᣇઍ⴫ߣߒߡ‫⼊ޔ‬ኤⴕ᡽ࠍ࿕᦭ߩᮭ㒢ߣߒߡ߅ࠅ‫ޔ‬ᴦ቟⛽ᜬ‫ޔ‬૑᳃଻⼔‫ޔ‬ෂᯏ▤ℂ‫ޔ‬มᴺಽ㊁ߥߤࠍมߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ⋵⼏ળ⼏ຬߪ⼏႐ߦ߅޿ߡ⋵ߩ೑⋉ߦ㑐ଥߔࠆోߡߩ੐㗄ߦߟ޿ߡ⼏᳿ࠍ߅ߎߥ߁‫ޕ‬ࠛࡁ࡯⋵⼏ળߪ‫ޔ‬㧣᦬‫ޔ‬㧤᦬ࠍ㒰߈‫ߦ᦬ޔ‬㧝࿁㐿߆ࠇࠆ߇‫ޔ‬10 ᦬ߦⴕࠊࠇࠆ੍▚᩺ߩክ⼏ߪ㐳ᦼ㑆ߦࠊߚࠆߩ߇ㅢ଀ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ℂ੐એᄖߩ⼏ຬߩႎ㈽ߪ‫⼏ޔ‬ળߦ಴Ꮸߔࠆߏ
ߣߦ಴Ꮸᚻᒰ(jeton de présence)ߩᒻߢᡰᛄࠊࠇࠆ‫ޕ‬㧟 ⴕ᡽⚵❱⋵⡯ຬߩ࠻࠶ࡊߪ⋵੐ോ✚㐳ߢ޽ࠆ‫ޕ‬੐ോ✚㐳ߪ⋵⼏ળ߿⋵ℂ੐ળߩ᳿ቯࠍ౞Ṗߦㆀⴕߔࠆ߶߆‫⼏⋵ޔ‬ળ߿⋵ℂ੐ળߩ੐ോ⊛ߥㆇ༡⺞ᢛࠍⴕ߁ᓎഀࠍ߽ᜂߞߡ޿ࠆ‫߹ޕ‬
ߚ౏㊄ߩ಴⚊⽿છ⠪ߣߒߡ⋵෼౉ᓎ(receveur provincial)߇⟎߆ࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠛࡁ࡯⋵ߢߪ⋵⼏ળ߿⋵ℂ੐ળߩ᳿ቯߦၮߠ߈‫ⴕߩࠇߙࠇߘޔ‬᡽⚵❱ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬એਅߩࠃ߁ߥⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍታᣉߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࡮ᢎ⢒✚ዪ㧔Direction générale des Enseignements du Hainaut㧕⋵ౝ 20 એ਄ߩೋ╬࡮ਛ╬ᢎ⢒ᯏ㑐෸߮㧟ߟߩ㜞╬ᢎ⢒ᯏ㑐ࠍ▤ℂㆇ༡‫ޔઁߩߘޕ‬ડᬺ᳞ੱߦᴪ߁ᛛ⢻ࠍ⧯⠪߇ขᓧߒᤃߊߔࠆߚ߼ߦ‫ޔ‬ᖱႎ⊒ା߿⋧⺣ᬺോߥߤࠍ
ⴕ߁‫ޟ‬ᢎ⢒ᖱႎ⋧⺣ຬ‫ޠ‬೙ᐲࠍታᣉ‫ޕ‬ቇ↢‫ޔ‬ਔⷫ‫ޔ‬ᢎຬ‫ޔ‬⡯ੱ╬߇ෳ↹‫ޕ‬࡮⡯ຬ⎇ୃᚲ㧔Institut provincial de la Formation㧕ᛛⴚߩᄌൻߦኻᔕߢ߈ࠆ౏ോຬ⎇ୃࠍታᣉ‫ޕ‬ਥߦ⼊ኤ⡯ຬ‫ޔ‬ᶖ㒐⡯ຬ‫ޔ‬ᢇᕆ⡯ຬࠍኻ⽎ߣߒ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦߚ߹ޔ‬⡯ຬ‫␠⊛౏ޔ‬ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯⡯ຬ‫∛ޔ‬㒮⡯ຬߦኻߔ− 35 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 35

2010/02/17 19:32:21

ࠆኾ㐷⊛ߥ⎇ୃ߽ታᣉߒߡ޿ࠆ‫⼊ޔߦ․ޕ‬ኤ⡯ຬߦኻߔࠆ⎇ୃ࡮᣹છ⹜㛎࡮ណ↪
⹜㛎╬ࠍታᣉߔࠆࠛࡒ࡝ࠕࡦ࡮ࡧࠔࠬ⼊ኤࠕࠞ࠺ࡒ࡯(Académie provinciale dePolice Emilien Vaes)ߪࠛࡁ࡯⋵ߢ߽ߞߣ߽ജࠍ౉ࠇߡ޿ࠆ⚵❱‫ޕ‬࡮ᢥൻ੐ᬺ✚ዪ(Direction générale des Affaires culturelles)  ࿑ᦠ㙚‫ޔ‬ᢥᦠ㙚‫ⴚ⟤ޔ‬㙚‫┙౏ޔ࡯࠲ࡦ࠮ⴚ⧓ޔ‬഍႐ߥߤߩ▤ℂㆇ༡ߩઁ‫ޔ‬ᐢߊ૑᳃߇ᢥൻ⊛ߥ੐‛ߦ⸅ࠇࠆߎߣ߇಴᧪ࠆ᭽‫࠻࠶ࡀ࡯࠲ࡦࠗޔ‬࿑ᦠᬌ⚝ࠪࠬ࠹ࡓ
㧔Bookle Hainaut㧕ߩㆇ↪߿㧠บߢ᦬㑆 210 ࡨᚲࠍ࿁ࠆ⒖േ࿑ᦠ㙚੐ᬺࠍታᣉ‫ޕ‬࡮␠ળ⑔␩੐ᬺ✚ዪ(Direction générale des Affaires sociales)੃ᐜఽ‫ޔ‬ቇ┬‫ޔ‬⒖᳃‫ޔ‬㓚ኂ⠪‫⧯ޔ‬⠪‫ޔ‬㜞㦂⠪ߥߤߦኻߒ‫ޔ‬᭽‫ߥޘ‬ᡰេ੐ᬺࠍታᣉ
ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ක≮ᢎ⢒ᯏ㑐ߦ߅ߌࠆ㓚ኂ⠪ฃ౉ߩ߶߆‫ޔ‬ቇᬺ࿎㔍ఽ┬ߦኻߔࠆᢎ⢒⵬ഥ‫ޔ‬ૐᚲᓧ૑᳃↪଻㙃ᣉ⸳ߩ▤ℂㆇ༡ߥߤࠍታᣉ‫ޕ‬࡮ࠬࡐ࡯࠷㕍ᐕᜂᒰዪ(Province de Hainaut Sports et Jeunesse)ᢎ⢒ଦㅴ߿ஜᐽჇㅴߩⷰὐ߆ࠄ‫ޔ‬ቇᩞ߿ࠢ࡜ࡉᵴേ‫ޔ‬NPO ᴺੱ߿࿾ၞߣㅪ៤ߒߚ
ᄙߊߩࠬࡐ࡯࠷੐ᬺࠍዷ㐿‫ޕ‬ሶଏߩߚ߼ߩᤋ↹㐓⾨߿Ṷ഍ߩឭଏ‫ޔ‬ṛ࿷↪ᣉ⸳ߩ
▤ℂㆇ༡ߥߤࠍታᣉ‫ޕ‬࡮ஜᐽ▤ℂ࠮ࡦ࠲࡯(Observatoire de la Santé du Hainaut)ࠛࡁ࡯⋵᳃ߩᐔဋኼ๮߇ో࿖ᐔဋࠃࠅ㧟ᐕ⍴޿ߎߣࠍฃߌ‫ޔ‬૑᳃ߩஜᐽ⛽ᜬߩข⚵ࠍታᣉ‫ޔࡠ࠯ߎ߫ߚޕ‬㊁⩿৻ᣣ㧡⒳㘃‫ޔ‬ㆇേ৻ᣣ 30 ಽࠍ૑᳃ߦ⋡ᮡߣߒߡ߽ࠄ
߁ߚ߼ߩ‫ޟ‬㧜㧙㧡㧙30 ⸘↹‫ࠍޠ‬ዷ㐿‫ޔ‬૑᳃ߦஜᐽߦߟ޿ߡߩ᥉෸໪⊒ࠍታᣉ‫ޕ‬࡮㐿⊒ᜂᒰዪ(Hainaut Développement)✛⼾߆ߥⅣႺࠍ↢߆ߒߚ⚻ᷣ⊒ዷࠍផㅴߔࠆߚ߼‫ޔ‬᰷Ꮊᆔຬળߩਅㇱ⚵❱ߢ޽ࠆ࡛࡯ࡠ࠶ࡄડᬺࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢ㧔Enterprise Europe Network㧕߿࿖Ⴚ㑆໡ᬺࠍଦㅴ
ߔࠆ࿖㓙ડᬺ࠮ࡦ࠲࡯(Centre Transfrontalier des Entreprises)ࠍᵴ↪‫ޕ‬ኻᄖャ಴ㇱ‫ᧅ౉ޔ‬ᡰេㇱ‫⺞⸘⛔ޔ‬ᩏㇱ‫ޔ‬ㄘᬺ㘩ຠㇱߥߤߩ⚵❱ߢડᬺᵴേࠍ✚ว⊛ߦᡰេ‫ޕ‬࡮ ㄘ ᬺ ⚻ ᷣ ଦ ㅴ ⎇ ⓥ ࠮ ࡦ ࠲ ࡯ (Centre pour la Recherche, l’Economie et laPromotion agricole)㧦ࠛࡁ࡯⋵ߪߘߩ㕙Ⓧߩ 60㧑ࠍㄘ࿾߇භ߼ߡ߅ࠅ‫ޔ‬ㄘᬺ߇ਥⷐ↥ᬺߩ৻ߟߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬ㅴዷߔࠆㄘᬺ⠪ੱญߩᷫዋߦᱤᱛ߼ࠍ߆ߌ‫ޔ‬ㄘᬺ⊒ዷߦࠃࠆ࿾ၞ⚻ᷣᝄ⥝ࠍ㆐ᚑߔࠆߚ߼‫ޔ‬᭽‫⺞ߥޘ‬ᩏ⎇ⓥ߅ࠃ߮૑᳃߿ሶଏߚߜߦኻߔ
ࠆ᥉෸໪⊒ᵴേ‫ޔ‬ᣂⷙዞㄘ⠪ߦኻߔࠆ⡯ᬺ⸠✵ࠍታᣉ‫ޕ‬ߘߩઁ‫ޔ‬૑ቛᢛ஻‫⺞ޔ‬ᩏ⎇ⓥ‫ⷰޔ‬శᝄ⥝‫ޔ‬᳓㆏੐ᬺߥߤߩข⚵ࠍⴕ߁ㇱ㐷ߩઁ‫⋵ޔ‬ੱ੐߿⽷ോߥߤࠍᜂᒰߔࠆ✚ോㇱ㐷߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬− 36 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 36

2010/02/17 19:32:21

⋵ᐡᚲ࿷࿾ࡕࡦࠬߩᏒᓎᚲ೨ᐢ႐        ࡕࡦࠬߩⴝਗߺ㧠 ⽷᡽ࠛࡁ࡯⋵ߩ 2009 ᐕ੍▚ߪ 3 ం 4,600 ਁ࡙࡯ࡠߢ޽ࠅ‫ ߩߘޔ‬55.3㧑ߦᒰߚࠆ 1 ం 8,800
ਁ ࡙ ࡯ ࡠ ࠍ ⒢ ෼ ߢ ⾔ ޿ ‫ ޔ‬࿖ ߦ ࠃ ࠆ ⽷ ᡽ ⺞ ᢛ ᚻ Ბ ߢ ޽ ࠆ ⋵ ၮ ㊄ ߆ ࠄ 6,200 ਁ ࡙ ࡯ ࡠ
㧔18.2㧑㧕‫ޔ‬ᢎຬߩ⛎ਈߥߤߩ․ቯ⵬ഥ㊄߇ 7,300 ਁ࡙࡯ࡠ㧔21.6㧑㧕‫ઁߩߘޔ‬㧔4.9%㧕
ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬⒢෼ߩᄢㇱಽߪ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߩ⺖⒢ߔࠆ࿕ቯ⾗↥⒢ߦኻߒߡ਄ਸ਼ߖ⺖⒢ߐࠇࠆ࿕ቯ⾗↥ઃട⒢㧔additionnels au précompte immobilier㧕ߦ᜚ߞߡ޿ࠆ‫ߪࠇߎޕ‬᳃㑆ડᬺߩ࿖ 㓙 ┹ ੎ ജ ࠍ ᒝ ൻ ߔ ࠆ ߚ ߼ ߦ ࡢ ࡠ ࡦ ࿾ ၞ ᡽ ᐭ ߇ ዉ ౉ ߒ ߚ ࡑ ࡯ ࠪ ࡖ ࡞ ࡮ ࡊ ࡜ ࡦ (planMarshall) 26 ߦࠃߞߡ‫ߩ⋵ޔ‬ਥߥ⒢Ḯߩ৻ߟߢ޽ߞߚᴺੱ༡ᬺ⒢㧔taxe sur la superficie
des entreprises㧕߇ᑄᱛߐࠇߚߎߣߦࠃࠆ‫߅ߥޕ‬ᴺੱ༡ᬺ⒢ᑄᱛߦ߆߆ࠆ⽷Ḯ଻㓚ភ⟎ߣߒߡ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ߆ࠄ৻ㇱ੤ઃ㊄ភ⟎߇ߥߐࠇߡ޿ߚ߇‫ޔ‬ㄭᐕਛߦᦼ㒢߇ಾࠇࠆߎߣ߇੍ቯߐࠇߡ߅ࠅ‫⽷⋵ޔ‬᡽ᒰዪߩᖠߺߩ⒳ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬⋵ၮ㊄㧔Fonds des provinces㧕ߪ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦኻߔࠆ⽷᡽⺞ᢛ೙ᐲߣߒߡ‫▚੍⋵ޔ‬ߦ߅޿ߡ㊀ⷐߥഀวࠍභ߼ߡ޿ࠆ߇‫ࡦࡠࡢߪ⋵࡯ࡁࠛޔ‬࿾ၞ⋵੤ઃ㊄ో૕ߩታߦ
43.87㧑ࠍฃ㗔ߒߡ޿ࠆ‫ߩߎޕ‬੤ઃ㊄ߪੱญ‫ੱޔ‬ญኒᐲ‫ޔ‬⒢෼ⷙᮨ‫▤ޔ‬ℂ㆏〝✚〒㔌‫ޔ‬ᄬᬺ⠪ᢙߥߤߦࠃߞߡ▚಴ߐࠇࠆ߇‫⽷ޔ‬᡽⺞ᢛ೙ᐲߣ޿߁೙ᐲߩᧄᣦࠍ⠨ᘦߔࠆߣ‫ޔ‬ࠛࡁ࡯⋵ߩ⟎߆ࠇߚ⽷᡽੐ᖱߩ෩ߒߐࠍ⷗ߡߣࠆߎߣ߇಴᧪ࠆ‫ޕ‬

26 ࡢ ࡠ ࡦ ࿾ ၞ ᡽ ᐭ ߇ 2005 ᐕ 㧤 ᦬ ߦ ዉ ౉ ߒ ߚ ࿾ ၞ ⚻ ᷣ ᝄ ⥝ ࡊ ࡜ ࡦ ‫ ┹ ޕ‬੎ ജ ᜚ ὐ ഃ ⸳ ‫ ⚻ ޔ‬ᷣ ᵴ േ ଦ ㅴ ‫ ޔ‬ડ ᬺ ߩ ⒢ ⽶ ᜂ
シ ᷫ ‫ޔ‬ᛛ ⴚ 㐿 ⊒ ᡰ េ ‫ޔ‬࿾ ၞ 㓹 ↪ ഃ ಴ ߩ 㧡 ⋡ ⊛ ߦ ኻ ߒ ߡ 10 ం ࡙ ࡯ ࡠ ࠍ ᛩ ౉ ‫ޕ‬2009 ᐕ 12 ᦬ ߦ ߪ 2008 ᐕ ߩ ਎ ⇇ ⊛ ⚻ ᷣෂᯏࠍฃߌߡ‫ޔ‬㓹↪ߩ቟ቯൻߣᜬ⛯น⢻ߥ⊒ዷࠍ⋓ࠅㄟࠎߛࡑ࡯ࠪࡖ࡞࡮ࡊ࡜ࡦΤ߇╷ቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬− 37 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 37

2010/02/17 19:32:21

࿑⴫㧟㧚㧞㧚ࠛࡁ࡯⋵ᱦ౉ౝ⸶㧔2009 ᐕ㧕

㪋㪅㪐㩼

㪉㪈㪅㪍㩼
㪌㪌㪅㪊㩼

⒢෼
⋵ၮ㊄
․ቯ⵬ഥ㊄
䈠䈱ઁ

㪈㪏㪅㪉㩼

ࠛࡁ࡯⋵ߩᱦ಴ߩ੐ᬺಽ㊁೎ߩౝ⸶ߪ‫ޔ‬ᢎ⢒੐ᬺ߇ 31.3㧑‫⚻ޔ‬Ᏹ⚻⾌߇ 29.0㧑‫␠ޔ‬ળ⑔␩᡽╷߇ 22.6㧑‫ޔ‬૑᳃⓹ญࠨ࡯ࡆࠬ߇ 5.1㧑‫଻ޔ‬ஜⴡ↢੐ᬺ߇ 4.2㧑‫ޔ‬ᢥൻ࡮࡟ࠫ
ࡖ࡯㑐ㅪ੐ᬺ߇ 3.6㧑‫⚻ޔ‬ᷣᝄ⥝߇ 2.8㧑‫࠷࡯ࡐࠬޔ‬㕍ᐕ੐ᬺ߇ 1.4㧑ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠛࡁ࡯⋵߇ߘߩ㊀ὐ੐ᬺߣ૏⟎ઃߌߡ޿ࠆᢎ⢒㧔⡯ᬺ⸠✵ࠍ฽߻㧕߿␠ળ⑔␩(․ߦ㓚ኂ⠪ᡰេ)߇㊀ⷞߐࠇߡ޿ࠆ৻ᣇ‫⚻ޔ‬ᷣᝄ⥝ߦ㑐ߔࠆಽ㊁ߪߘߩᮭ㒢ߩᄙߊࠍ࿾ၞ᡽
ᐭ߇ᜂߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬Ყ㊀߇シ޿ߎߣ߇⷗ߡขࠇࠆ‫ޕ‬࿑⴫㧟㧚㧟㧚ࠛࡁ࡯⋵੍▚੐ᬺಽ㊁೎ᱦ಴ౝ⸶㧔2009 ᐕ㧕
㪈㪅㪋㩼
㪊㪅㪍㩼

㪉㪅㪏㩼

㪋㪅㪉㩼
㪌㪅㪈㩼
㪊㪈㪅㪊㩼

㪉㪉㪅㪍㩼

ᢎ⢒
⚻Ᏹ⚻⾌
␠ળ⑔␩
⓹ญ䉰䊷䊎䉴
଻ஜⴡ↢ᢥൻ䊶䊧䉳䊞䊷
⚻ᷣᝄ⥝䉴䊘䊷䉿䊶㕍ᐕ㪉㪐㪅㪇㩼− 38 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 38

2010/02/17 19:32:21╙㧞▵ ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒ(Ville de Charleroi)㧝 ᭎ⷐࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒߪ‫ޔ‬㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߩධᣇ⚂ 50km‫᧲ߩ⋵࡯ࡁࠛޔ‬ㇱߦᚲ࿷ߔࠆࡢ
ࡠࡦ࿾ၞߩਥⷐࠦࡒࡘ࡯ࡦߩ৻ߟߢ޽ࠆ‫ޕ‬
1977 ᐕߦో࿖ⷙᮨߢታᣉߐࠇߚࠦࡒࡘ࡯ࡦว૬એ೨ߪੱญ㧞ਁੱ⒟ᐲߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ ߢ ޽ ߞ ߚ ߇ ‫ ߩ ߘ ޔ‬๟ ㄝ ࿾ ၞ ߦ ᚲ ࿷ ߔ ࠆ 15 ߩ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ߣ ߩ ว ૬ ߦ ࠃ ࠅ ‫ ޔ‬㕙 Ⓧ
102.28km 2 ‫ੱޔ‬ญ⚂ 20 ਁੱߣ‫ࡦࡠࡢޔ‬࿾ၞᦨᄢߩੱญⷙᮨࠍ⹶ࠆၮ␆⥄ᴦ૕ߣߥߞߚ‫ޕ‬ߥ߅‫ࡢࡠ࡞࡞ࡖࠪޔ‬Ꮢߪ‫ޔ‬1965 ᐕߦ౓ᐶ⋵ᆢ〝ᏒߣᆌᆂㇺᏒឭ៤ࠍ⚿ࠎߢ޿ࠆ‫ޕ‬                        ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒᐡ⥢        ⾆⾠ቶ೨ߦ㘼ࠄࠇߚᆢ〝ၔߩᮨဳ࿑⴫㧟㧚㧠㧚 ࠛࡁ࡯⋵ࠦࡒࡘ࡯ࡦ

̪಴ዷ㧦ࡢࡠࡦࠦࡒࡘ࡯ࡦㅪว HP− 39 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 39

2010/02/17 19:32:21

ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒ෸߮ߘߩ๟ㄝ࿾ၞߪ⵾㋕ᬺ߿ࠟ࡜ࠬᎿᬺߥߤ߇⋓ࠎߥ࿾ߢ‫࡯ࡁࠛޔ‬⋵⚻ᷣߩ‧ᒁᓎࠍᜂߞߡ߈ߚ߇‫ ߌߛࠇߘޔ‬20 ਎♿ߩ⍹὇↥ᬺߩ⴮ㅌߩᓇ㗀ࠍ㗼⪺ߦฃߌߡ޿ࠆ࿾ၞߢ߽޽ࠆ‫ޕ‬᥊᳇ᅢᴫᤨߦᄖ࿖ੱഭ௛⠪ߣߒߡᄙߊߩੱ‫࠻ޔࠕ࡝࠲ࠗ߇ޘ‬࡞ࠦ‫ࠄ߆ࠦ࠶ࡠࡕޔ‬⒖૑ߒߚ߇‫ޔ‬⍹὇↥ᬺ⴮ㅌᓟߩ࿾ၞ⚻ᷣߩ⪭ߜㄟߺߪỗߒߊ‫ߘޔ‬ߩᄬᬺ₸߽ో࿖ᐔဋࠃࠅ㜞߼ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ਥⷐ↥ᬺߩ⴮ㅌߦኻߒ‫ࡢࡠ࡞࡞ࡖࠪޔ‬ᏒߪⓍᭂ⊛ߥ࿾ၞ⚻ᷣᝄ⥝ᣉ╷ࠍዷ㐿ߒߡ߈ߚ‫ޔߌࠊࠅߣޕ‬ㅢାᬺ߿ࡃࠗࠝ࠹ࠢࡁࡠࠫ࡯↥ᬺ‫ޔ‬ቝቮ↥ᬺߥߤߩవ┵ᛛⴚ↥ᬺߦ㑐ଥߔࠆડᬺ߿⎇ⓥᚲߩ⺃⥌‫ޔ‬ᡰេߦജࠍ౉ࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬๟ㄝ࿾ၞߦ㜞ㅦ㆏〝✂߇ᢛ஻ߐࠇߡ޿ࠆߎߣ߿㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߣߩ㑆ߦ࿖㓙ⓨ᷼߇ᚲ࿷ߔࠆߎߣߥߤߩ┙࿾᧦ઙߩ⦟ߐ߆ࠄડᬺㅴ಴߽ᓢ‫ߦޘ‬ᚑᨐ߇಴ߡ߈ߡ޿ࠆߣߎࠈߢ޽ࠆ‫ߦ․ޕ‬ቝቮ↥ᬺߦߟ޿ߡ
ߪ‫ޔ‬ቝቮⓨ㑆ߦ߅ߌࠆ‛⾗ャㅍࡠࠤ࠶࠻‫ޠ࠿ࡦࠕ࡝ࠕޟ‬㐿⊒ࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ 27 ߦട⋖ߔࠆߥߤ‫ޔ‬ᣂᤨઍߦㆡᔕߔࠆߚ߼ߩข⚵ࠍ߅ߎߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬વ⛔⊛ᑪ‛ߣࡆ࡞߇౒ሽߔࠆⴝਗߺ     ㇠ᄖߦߪᄢⷙᮨ⵾㋕Ꮏ႐㧞 ⼏᳿ᯏ㑐ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒ⼏ળߪ 51 ⼏Ꮸߢ᭴ᚑߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬10 ᦬ߩ╙㧞ᣣᦐᣣߦⴕࠊࠇࠆᲧ
଀ઍ⴫೙⋥ធ᥉ㅢㆬ᜼ߦࠃߞߡㆬ߫ࠇࠆᏒ⼏ળ⼏ຬߩછᦼߪ㧢ᐕߢ޽ࠅ‫ࡠ࡞࡞ࡖࠪޔ‬ࡢᏒߩ೑⋉ߦ㑐ଥߔࠆోߡߩ੐㗄ߦ㑐ߒߡߩ⼏᳿ࠍⴕ߁‫ޔ߅ߥޕ‬ળᦼߪ㧝ᐕ㑆ߦᦨૐ
10 ࿁ߪ㐿ળߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿ߣⷙቯߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬Ꮢ⼏ળߪߘߩ੕ㆬߦࠃࠅ㧥ฬߩഥᓎ(échevin)ࠍㆬ಴ߔࠆ‫ޕ‬ഥᓎߚߜߪ‫ޔ‬หߓߊᏒ⼏ળߦࠃߞߡછ๮ߐࠇࠆࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢ౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯㐳‫ޔ‬෸߮ࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽ᐭߦ
ࠃߞߡᏒ⼏ળ⼏ຬߩਛ߆ࠄછ๮ߐࠇࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳㧔bourgmestre㧕ߣ౒ߦࠦࡒࡘ࡯ࡦ
ℂ੐ળ㧔collège des bourgmestre et échevins)ࠍ᭴ᚑߒ‫ߩࠇߙࠇߘޔ‬ᮭ㒢ಽ㊁ࠍ᳿ቯ
27 ᰷ Ꮊ ࿾ ၞ ߩ ㇺ Ꮢ ߿ ડ ᬺ ߦ ࠃ ߞ ߡ ᭴ ᚑ ߐ ࠇ ࠆ ቝ ቮ ↥ ᬺ ࠣ ࡞ ࡯ ࡊ (Communauté des Villes Ariane)߇ ㅴ ߼ ࠆ ࡊ ࡠ ࠫࠚࠢ࠻‫࡯ࠡ࡞ࡌޕ‬࿖ౝߢߪ࡝ࠛ࡯ࠫࡘᏒ߇ട⋖ߒ‫ߩߤߥࠬࠗࠬޔࡦࠗࡍࠬޔࠬࡦ࡜ࡈޔ࠷ࠗ࠼ઁߩߘޔ‬ㇺᏒ߇ട⋖ߒ ߡ ޿ ࠆ ‫ ޕ‬http://www.ariane-cities.com/default.asp?id=3− 40 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 40

2010/02/17 19:32:21

ߒ‫ߩߘޔ‬ಽ㊁ߩ⽿છ⠪ߣߒߡࠦࡒࡘ࡯ࡦⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍታᣉߔࠆ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޕ‬ℂ੐ળߪㅳ㧝࿁㐿௅ߐࠇࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߩㆬ಴ߪ࿾ၞ᡽ᐭߩછ๮೙ࠍขߞߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬ታ㓙ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦᏒ⼏ળߢឭ␜ߒߚ୥⵬⠪ࠍ࿾ၞ᡽ᐭ߇છ๮ߔࠆߎߣ߇ㅢ଀ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޕ‬㐳ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦߩઍ⴫ߣߒߡߩᮭ⢻ߣ࿾ၞ᡽ᐭ╬ߩઍ⴫ߣߒߡߩߘࠇࠍ૬ߖᜬߟᓎ⡯ߣߐࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬೨⠪ߣߒߡࠦࡒࡘ࡯ࡦ⚵❱▤ℂ‫ޔ‬ᓟ⠪ߣߒߡ⼊ኤⴕ᡽ߥߤࠍߘߩਥߥᮭ㒢ߣߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬2009 ᐕ⺞ᩏ⸰໧ᤨߩࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળߩᮭ㒢㈩ಽߪએਅߩߣ߅ࠅ
ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳㧦⼊ኤᶖ㒐ᬺോ‫ޔ‬ᴦ቟⛽ᜬ‫▤❱⚵ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ(ੱ੐‫⽷ޔ‬᡽╬)‫ޔ‬ᐢႎ╙৻ഥᓎ㧦౏౒Ꮏ੐‫ޔ‬૑ቛ‫ޔ࡯ࠡ࡞ࡀࠛޔ‬㆏〝‫ޔ‬ㇺᏒ੤ㅢ‫ޔ‬࿾ၞ໧㗴‫ޔ‬ㅢା╙ੑഥᓎ㧦ⅣႺ‫ޔ‬ᷡ᝹‫ޔ‬ⅣႺ㈩ᘦဳㇺᏒ㐿⊒╙ਃഥᓎ㧦ਇേ↥▤ℂ‫ޔ‬ㇺᏒ㐿⊒‫ޔ‬૑᳃⥄ᴦ‫ޔ‬ᄢㇺᏒ᡽╷╙྾ഥᓎ㧦ᢎ⢒‫ޔ‬⡯ᬺ⸠✵‫ޔ‬ஜᐽ▤ℂ‫⧯ޔ‬⠪᡽╷╙੖ഥᓎ㧦ᚭ☋‫ੱޔ‬ญ᡽╷‫ޔ‬Ⴤ࿾▤ℂ‫౒౏ޔ‬ⓨ㑆╙౐ഥᓎ㧦ኅᣖ‫੃ޔ‬ᐜఽ‫ޔ‬㓚ኂ⠪╙৾ഥᓎ㧦⚻ᷣᝄ⥝‫ޔ‬㓹↪
╙౎ഥᓎ㧦ࠬࡐ࡯࠷‫⑂ޔ‬੐‫ޔ‬࿖㓙㑐ଥ╙਻ഥᓎ㧦ⷰశ‫ޔ‬ᢥൻ‫ޔ‬ᆌᆂㇺᏒ੤ᵹ౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯ᚲ㐳㧦ஜᐽ▤ℂ‫␠ޔ‬ળ⑔␩‫ޔ‬⒖᳃ฃ౉
 ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળ⼏ຬߪ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬㐳߿ฦഥᓎ߽ෳടߔࠆಽ㊁೎ᆔຬળࠍ⚵❱ߒ‫ޔ‬
ߘߩಽ㊁ߦ㑐ߔࠆⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬߩㆡᱜൻ෸߮૑᳃ߩ࠾࡯࠭⺞ᩏߥߤࠍⴕߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬
2009 ᐕ⃻࿷ߢߪోㇱߢ 13 ߩᆔຬળ߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬Ꮢ᳃ߩ᡽ᴦෳടߦߟ޿ߡ‫ࡢࡠ࡞࡞ࡖࠪޔ‬Ꮢߢߪ‫ޟ‬૑᳃ෳടߦ㑐ߔࠆⷙೣ‫ ޠ‬28 ࠍ 1987ᐕߦ╷ቯߒ‫⃻ޔ‬࿷ߢߪ㧠ߟߩᚻᲑߦࠃࠆᏒ᳃ෳടࠍ⹺߼ߡ޿ࠆ‫ޕ‬৻ߟ⋡ߪ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળߦተߡߚᢥᦠߦࠃࠆ⾰໧(question écrite)ߢ‫ߪࠇߎޔ‬Ꮢ᡽৻⥸ߦ㑐ߔࠆ߽ߩߦ㒢ࠄࠇࠆߎߣߣߒ‫ޔ‬୘೎ౕ૕⊛ߥ⾰໧╬ߪኻ⽎ᄖߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߎߩ⾰໧ౝኈߪ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ℂ੐ળߩ࿁╵ߣߣ߽ߦᏒߩ⼏੐㍳ߦឝタߐࠇࠆ‫ޕ‬ੑߟ⋡ߪ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળߩ౏㐿ክ⼏ߩᓟߦⴕࠊࠇࠆ⋥ធ⾰໧(interpellation)ߢ޽
ࠆ‫⾰ߩߎޕ‬໧ౝኈ߽୘೎ౕ૕⊛ߥ߽ߩߢߪߥߊ‫ޔ‬Ꮢ᡽৻⥸ߦ㑐ߔࠆ߽ߩߦ㒢ࠄࠇ‫⾰ޔ‬໧⠪ߪ੐೨ߦࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߦተߡߡߘߩりಽߣ⾰໧ౝኈߦߟ޿ߡᦠ㕙ߢ↳⺧ࠍߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޕ‬㐳ߪߘߩ⋥ធ⾰໧ⷐ᳞ࠍᜎุߔࠆ႐วߦߪ‫ߩߘޔ‬ℂ↱ࠍౕ૕⊛ߦ␜ߔᔅⷐ߇޽ࠆ‫ޕ‬
28 « Règlement relatif à la participation du citoyen » ోᢥߪᰴߩ HP ࠍෳᾖ‫ޕ‬
http://www.charleroi.be/SiteResources/Data/Templates/1Template1-btn--DocID-1063-v1ID--RevID-level1-1047-level2-1063-level3-0-level4-0-listerep-612,1047,639.htm− 41 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 41

2010/02/17 19:32:22

ਃ ߟ ⋡ ߪ ‫ ⼏ ࡦ ࡯ ࡘ ࡒ ࠦ ޔ‬ળ ߦ ኻ ߔ ࠆ ⼏ 㗴 ㅊ ട ᮭ (inscription à l’ordre du jour duconseil communal)ߢ޽ࠅ‫ޔ‬16 ᚽએ਄ߩᏒ᳃ 1,000 ੱ߆ࠄߩⷐ᳞ߦၮߠ޿ߡታᣉߐࠇࠆ‫ޕ‬྾ߟ⋡ߪ‫ޔ‬૑᳃ᛩ␿೙ᐲ(consultation populaire)ߢ޽ࠆ‫ߩߘޕ‬ኻ⽎ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ੍▚‫ޔ‬⒢೙‫ઁߩߘޔ‬୘ੱ⊛ߥಽ㊁ߦ㑐ߔࠆౝኈࠍ㒰ߊࠦࡒࡘ࡯ࡦⴕ᡽ోߡߩಽ㊁ߦࠊߚࠅ‫ޔ‬ᛩ␿ታᣉߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળߩㆊඨᢙ߅ࠃ߮ 16 ᱦએ਄ߩᏒ᳃ 5,000 ੱએ਄ߩⷐ᳞ߦ
ၮߠ޿ߡ᳿ቯߐࠇࠆ‫ߩߎޕ‬ᛩ␿ߪ⼏ຬㆬ᜼ߣ⇣ߥࠅછᗧߣߐࠇ‫ޔ‬ᛩ␿⥄૕ߪࠦࡒࡘ࡯
ࡦ㐳ࠍઍ⴫ߣߔࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦ⼏ળᆔຬળߦࠃߞߡ⋙〈ߐࠇࠆ‫ޕ‬ߘߩઁ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળ߇⸳⟎ߒ‫․ޔ‬ቯ࠹࡯ࡑߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏ⎇ⓥࠍⴕ߁‫⻁ޟ‬໧ᆔຬળ ‫( ޠ‬conseils consultatifs)߿ Ꮢ ᳃ ߣ ⴕ ᡽ ᯏ 㑐 ߩ ⺞ ᢛ ࠍ ਥ ߚ ࠆ ૶ ๮ ߣ ߔ ࠆ ⺞ ஗ ຬ ೙ ᐲ(médiateur communal એ೨ߩࠝࡦࡉ࠭ࡑࡦ)ߥߤ߇ሽ࿷ߒ‫ޔ‬᳃ਥ⊛ߥࠦࡒࡘ࡯ࡦㆇ༡
ߦᓎ┙ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬㧟 ⴕ᡽⚵❱
 ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒߩⴕ᡽ㇱዪߪ‫ޔ‬੐ോ✚㐳(secrétaire communal)ߦࠃߞߡ⛔᜝ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬੐ോ✚㐳ߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ౏ോຬߩ࠻࠶ࡊߢ޽ࠅ‫ⴕޔ‬᡽ㆇ༡ߩ੐ോ⽿છ⠪ߢ޽ࠆߣหᤨߦ‫⼏ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળߣⴕ᡽ㇱ㐷ߩᯅᷰߒᓎࠍോ߼ࠆὐߪ‫⋵ޔ‬੐ോ✚㐳ߣ㘃ૃߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒߢߪએਅߩ㧤ߟߩㇱዪߢᄙ᭽ߥⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍឭଏߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࡮ㇺᏒ㐿⊒ㇱ(Direction aménagement urbain)⺞ᩏ⎇ⓥ߿⸵⹺น೙ᐲࠍㅢߓߡ৻⽾ᕈߩ޽ࠆㇺᏒ㐿⊒ࠍផㅴ‫ޕ‬ᢥൻㆮ↥ߩ଻ో▤ℂ߿૑ⓨ㑆ߩౣᢛ஻‫ޔ‬Ꮢౝ 55 ࿾඙ߏߣߩⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬߩឭଏߥߤࠍታᣉ‫ޕ‬࡮ㇺᏒ↢ᵴㇱ(Direction animation urbaine)ฦࠬࡐ࡯࠷ᣉ⸳߿ᢥൻᣉ⸳ߩ▤ℂㆇ༡߿ࠗࡌࡦ࠻ߩ㐿௅ߥߤߦࠃࠆ‫ޔ‬૑᳃↢ᵴߩ⾰ะ਄ߦะߌߚข⚵ࠍታᣉ‫ⷰߚ߹ޕ‬శ᩺ౝᚲ╬ࠍㅢߓߚⷰశቴ⺃⥌߽ߘߩ੐ᬺߣ
ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࡮Ꮢ᳃ᐢႎㇱ(Direction citoyenneté - communication)૑᳃࠾࡯࠭ߦᴪߞߚⴕ᡽ㆇ༡ࠍታᣉߔࠆߚ߼ߩ⺞ᩏ⎇ⓥ‫ޔ‬෸߮ᚭ☋߿఺⸵ᚲ‫ࡄޔ‬ࠬࡐ࡯࠻ߣ޿ߞߚ૑᳃↢ᵴߦᔅⷐߥⴕ᡽ᢥᦠߩ▤ℂ╬ࠍታᣉ‫ߚ߹ޕ‬ᯏ㑐⹹ߩ⊒ⴕߥߤᄖㇱะߌߩᐢႎᵴേ߽ㆇ༡‫ޕ‬࡮㒐ἴ቟ోㇱ(Direction de la prévention et de la sécurité)૑᳃↢ᵴࠍ቞ࠆߚ߼ߩᴦ቟⛽ᜬ߿ฦ⒳㒐ἴᵴേߥߤࠍᜂᒰ

− 42 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 42

2010/02/17 19:32:22࡮ᢎ⢒␠ળㇱ(Direction éducation - action sociale)౏┙ቇᩞߩ⛽ᜬ▤ℂ߿ࠬࠠ࡯ᢎቶߣ޿ߞߚ⺖ᄖᵴേ‫੃ޔ‬ᐜఽߩ଻⢒࿦ฃ౉‫ޔ‬㓚ኂ⠪߿⒖᳃ߥߤߩ␠ળᵴേᡰេߥߤࠍᜂᒰ
࡮⚻ᷣᝄ⥝ㇱ(Direction services économiques)ડᬺߩ౉ᧅᏒ႐ෳ౉ߦኻߔࠆᛛⴚ⊛ᡰេ߿౉ᧅᖱႎߩ▤ℂ‫ޔ‬ਛᔃㇱ໡ᬺ࿾ߩᵴᕈ
ൻߥߤࠍᜂᒰ
࡮⽷᡽ㇱ(Direction services financiers)㧦ࠦࡒࡘ࡯ࡦ੍▚߿ળ⸘ಣℂߩ▤ℂㆇ༡࡮✚ോㇱ(Direction services généraux)㧦ࠦࡒࡘ࡯ࡦߩ⚵❱߿ੱ੐‫ޔ‬ᴺോߥߤ㧠 ⽷᡽
 ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒߩ 2009 ᐕ੍▚✚㗵ߪ⚂ 3 ం 4,100 ਁ࡙࡯ࡠߢ޽ࠅ‫ޔ‬೨ᐕᲧ 0.13%
ߩિ߮₸ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ᱦ౉✚㗵ߩ 31㧑ߦ޽ߚࠆ 1 ం 700 ਁ࡙࡯ࡠࠍ⒢෼ߢ⾔޿‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ߆ࠄߩ৻⥸੤ઃ
㊄ߢ޽ࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦၮ㊄߆ࠄ 1 ం 4,200 ਁ࡙࡯ࡠ㧔41.6%㧕‫․ޔ‬ቯ⵬ഥ㊄ 5,800 ਁ࡙࡯ࡠ(17%)‫↪૶↥⽷ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ᢱ╬߇ 1,200 ਁ࡙࡯ࡠ㧔3.5%㧕‫ޔ‬୫౉㊄߇ 1,900 ਁ
࡙࡯ࡠ(5.6%)ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ⒢෼ߪ೨ᐕᐲᲧ 4.4%ߩჇ෼ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޔߪࠇߎޕ‬2008 ᐕ㧟᦬㧡ᣣࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽
ᐭ࠺ࠢ࡟ߦࠃߞߡ 2009 ᐕ߆ࠄᣂߚߦࠧࡒಣℂ⒢߇ഃ⸳ߐࠇߚߎߣߦࠃࠅ‫ోޔ‬૕ߢჇ෼ߣߥߞߡ޿ࠆ߇‫ࡒࠧߩߎޔ‬ಣℂ⒢ߪኅᐸࠧࡒߩ෼㓸ಣಽߩߚ߼ߩ⋡⊛⒢ߢ޽ࠅ‫ޔ‬ታ⾰⊛ߦࠦࡒࡘ࡯ࡦ⒢෼ߪᷫዋ௑ะߦ޽ࠆߣ⸒߃ࠆ‫ޕ‬ ߹ߚ․ቯ⋡⊛ߩߚ߼ߦ࿾ၞ᡽ᐭ╬߆ࠄ੤ઃߐࠇࠆ․ቯ⵬ഥ㊄ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬೨ᐕᐲᲧ
5.7%ߩᷫ෼ߣߥߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬⒢෼ᷫߣ૬ߖߡࠦࡒࡘ࡯ࡦ߇⟎߆ࠇߚ⽷᡽⁁ᴫߩ෩ߒߐࠍ
‛⺆ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿑⴫㧟㧚㧡㧚ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒᱦ౉ౝ⸶㧔2009 ᐕ㧕

㪊㪅㪌㩼

㪌㪅㪍㩼

㪊㪈㪅㪋㩼

㪈㪎㪅㪉㩼

⒢෼
䉮䊚䊠䊷䊮ၮ㊄
․ቯ⵬ഥ㊄
䈠䈱ઁ෼౉
୫౉㊄

㪋㪉㪅㪉㩼

− 43 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 43

2010/02/17 19:32:22

 ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒߩᱦ಴ࠍᕈ⾰೎ߦ⷗ࠆߣ‫ੱޔ‬ઙ⾌෸߮ઁ⚵❱ߦኻߔࠆ⵬ഥ㊄ߢߘߩᄢㇱಽ߇භ߼ࠄࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⡯ຬ‫ޔ‬ᶖ㒐㓌ຬ╬ߩ⛎ਈ෸߮ߘߩ␠ળ଻㒾ᢱߥߤࠍ⽶ᜂߔࠆੱઙ⾌ߪ 1
ం 5,700 ਁ࡙࡯ࡠߢᱦ಴ో૕ߩ 46%ࠍභ߼‫ޔ‬೨ᐕᲧ 0.3%ߣჇട௑ะߦ޽ࠆ‫ޕ‬߹ߚઁߩ⚵❱ߦኻߔࠆ⵬ഥ㊄╬ߪ 1 ం 500 ਁ࡙࡯ࡠߢ‫ޔ‬೨ᐕᐲᲧ 3.5%Ⴧߣߥߞߡ޿
ࠆ‫ߩߘޕ‬ᄢඨߪ‫⼊ޔ‬ኤ⚵❱ߦኻߔࠆ⽶ᜂ㊄ 4,400 ਁ࡙࡯ࡠ෸߮౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯
ߦኻߔࠆ⵬ഥ㊄ 2,600 ਁ࡙࡯ࡠߢ޽ࠅ‫ࡒࠧઁߩߘޔ‬ಣℂ੐ᬺ߳ߩ⽶ᜂ㊄ 1,400 ਁ࡙࡯ࡠ߇޽ࠆ‫ޕ‬ ߘߩઁ‫ޔ‬ᐡ⥢▤ℂ╬ߦଏߐࠇࠆ▤ℂ⊛⚻⾌߇ 4,300 ਁ࡙࡯ࡠߢ޽ࠅ‫ޔ‬୫౉㊄ߩ㄰ᷣ
ߦ 3,400 ਁ࡙࡯ࡠߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߥ߅‫ࡢࡠ࡞࡞ࡖࠪޔ‬Ꮢߩᱦ಴ࠍⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬಽ㊁ߏߣߦ඙೎ߔࠆߣ‫ޔ‬એਅߩߣ߅ࠅ
ߣߥࠆ‫ޕ‬ ࡮৻⥸ⴕ᡽ಽ㊁ 

6,400 ਁ࡙࡯ࡠ(18.9%)

 ࡮ᴦ቟㒐ἴಽ㊁ 

8,100 ਁ࡙࡯ࡠ(23.8%)࡮੤ㅢㅢାಽ㊁ 

2,600 ਁ࡙࡯ࡠ( 7.8%)࡮⚻ᷣᝄ⥝ಽ㊁ ,400 ਁ࡙࡯ࡠ( 1.2%)

࡮ᢎ⢒ಽ㊁   2,600 ਁ࡙࡯ࡠ( 7.8%)

࡮ᢥൻಽ㊁   3,200 ਁ࡙࡯ࡠ( 9.5%)

࡮⑔␩࡮ஜᐽಽ㊁  4,300 ਁ࡙࡯ࡠ(12.8%)࡮ㇺᏒⴡ↢ಽ㊁   4,500 ਁ࡙࡯ࡠ(13.3%)
 ࡮ߘߩઁ⟵ോ⊛⚻⾌ 1,600 ਁ࡙࡯ࡠ( 4.9%)࿑⴫㧟㧚㧢㧚ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒ੍▚੐ᬺಽ㊁೎ᱦ಴ౝ⸶㧔2009 ᐕ㧕

㪋㪅㪐㩼
㪈㪊㪅㪊㩼

㪈㪏㪅㪐㩼

㪈㪉㪅㪏㩼
㪉㪊㪅㪏㩼
㪐㪅㪌㩼

৻⥸ⴕ᡽
ᴦ቟䊶㒐ἴ
੤ㅢ䊶ㅢା
⚻ᷣᝄ⥝
ᢎ⢒
ᢥൻ
␠ળ⑔␩
ㇺᏒⴡ↢
䈠䈱ઁ

㪎㪅㪏㩼

㪎㪅㪏㩼

㪈㪅㪉㩼

  

− 44 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 44

2010/02/17 19:32:22╙㧠┨ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߩ․ᓽ
 2009 ᐕ㧥᦬ߦታᣉߒߚࡌ࡞ࠡ࡯ߢߩታ࿾⺞ᩏߦ߅޿ߡ‫ޔ‬ੑߟߩ࠹࡯ࡑ߇ߒ߫ߒ߫⹤
㗴ߦ਄߇ߞߚ‫ޟޔߪࠇߘޕ‬ᓟ⷗⋙〈೙ᐲ‫ߩ⋵ޟߣޠ‬ᔅⷐᕈ‫ޕࠆ޽ߢߡ޿ߟߦޠ‬਄૏ⴕ᡽ᯏ㑐߇ਅ૏ⴕ᡽ᯏ㑐ߩ᳿ቯ੐㗄ߦኻߒߡ‫ޔ‬วᴺᕈߩߺߥࠄߕㆡᤨᕈࠍ್߽ᢿ ߒ ‫ ޔ‬႐ ว ߦ ࠃ ߞ ߡ ߪ ᳿ ቯ ੐ 㗄 ࠍ ข ࠅ ᶖ ߒ ᓧ ࠆ ߣ ޿ ߁ ᓟ ⷗ ⋙ 〈 (tutelleadministrative)೙ᐲߪߘߩ೙ᐲౝኈߩߺߦ⋡ࠍะߌࠇ߫࿾ᣇ⥄ᴦߩේೣߦ෻ߔࠆ߽ߩ
ߢߪߥ޿߆ߣߩ⇼ᔨ߇ߟ߈߹ߣ߁‫ޕ‬
߹ߚᐲ㊀ߥࠆ࿖ኅⴕ᡽೙ᐲߩᡷ㕟෸߮ 1977 ᐕߦో࿖ⷙᮨߢታᣉߐࠇߚࠦࡒࡘ࡯ࡦ
ว૬ߪ⃻࿷‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߩ࿾ᣇⴕ᡽ߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ᒝൻ෸߮ࠦࡒࡘ࡯ࡦߩⴕ᡽ၮ⋚ߩᒝൻߣ޿߁ᣇะᕈࠍ␜ߒߡ޿ࠆ‫ߩߘޕ‬ਔ⠪ߦ᜽߹ࠇࠆᒻߢ‫⁛࡯ࠡ࡞ࡌߦ౒ߣࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬┙એ೨߆ࠄሽ࿷ߒߡ޿ߚ⋵ߪ⥄ࠄߩሽ࿷ᗧ⟵ࠍ໧ࠊࠇࠆ⁁ᴫߦ㒱ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߎࠇࠄੑߟߩ࠹࡯ࡑߪᣣᧄߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߣߪ⋥ធ⊛ߥ㑐ଥࠍ⷗಴ߔߎߣ߇㔍ߒ޿࠹࡯ࡑߢ޽ࠆ߇‫ߩ࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߩ⃻⁁ࠍ᣿⏕ߦ‛⺆ࠆ․ᓽߣᕁࠊࠇࠆߚ߼‫ޔ‬ߘߩౝኈߦߟ޿ߡ‫ޔ‬ታ㓙ߦ࿾ᣇ⥄ᴦⴕ᡽ߦ៤ࠊࠆࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒߩࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳෸߮ࠛࡁ࡯⋵⡯ຬߩᗧ⷗߽〯߹߃ߡ⚫੺ߔࠆ‫ޕ‬㧝 ᓟ⷗⋙〈೙ᐲߦߟ޿ߡ ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߩ․ᓽߣߒߡ‫ޔ‬਄૏ⴕ᡽ᯏ㑐ߦࠃࠆਅ૏ⴕ᡽ᯏ㑐ߦኻߔࠆᓟ⷗⋙〈೙ᐲ߇᜼ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬ਛᄩ㓸ᮭ೙࿖ኅ߆ࠄㅪ㇌೙࿖ኅߦ⒖ⴕߔࠆਛߢ‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦߦ㑐ߔࠆᦨ਄૏ᯏ㑐߇ㅪ㇌᡽ᐭ߆ࠄ࿾ၞ᡽ᐭߦ⒖ࠆߎߣߪ޽ߞߡ߽‫࡞ࡌߩߎޔ‬ࠡ࡯ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ߅ߌࠆේೣ߇ᡷᄌߐࠇࠆߎߣߪߥ߆ߞߚ‫ޕ‬ ᓟ⷗⋙〈೙ᐲ਄‫ߪ⋵ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߩᓟ⷗⋙〈ਅߦ‫␠⊛౏ߣࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ળ⑔␩࠮ࡦ࠲
࡯ߪ࿾ၞ᡽ᐭ෸߮⋵ߩᓟ⷗⋙〈ਅߦ޽ࠆߣߐࠇࠆ 29 ‫ޕ‬࿾ၞ᡽ᐭߢߪ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ᜂᒰᄢ⤿‫ޔ‬߹ߚ⋵ߢߪ⋵ℂ੐ળ෸߮⋵⍮੐߇ᓟ⷗⋙〈ߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬⋵෸߮ࠦࡒࡘ࡯ࡦߩⴕ᡽ᣉ╷ో⥸ߦኻߔࠆᓟ⷗⋙〈ᮭߪਥߦ࿾ၞ᡽ᐭ߇ታᣉߒߡ߅
ࠅ‫ੱ߿▚੍ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬੐೙ᐲߣ޿ߞߚ․ቯ੐㗄ߦߟ޿ߡߩߺ‫⋵ޔ‬ℂ੐ળࠍ╙৻Ბ㓏‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭࠍ╙ੑᲑ㓏ߣߔࠆᓟ⷗⋙〈೙ᐲ߇ታᣉߐࠇߡ޿ࠆ‫⋵ߚ߹ޕ‬⍮੐ߪ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߩ⋵ߦ߅ߌࠆઍ⴫ߣ޿߁┙႐ߢ⋵⼏ળ߿⋵ℂ੐ળߩⴕ᡽ᣉ╷ࠍ⋙ⷞߔࠆߣߣ߽ߦ‫ࠦޔ‬ࡒࡘ࡯ࡦߦኻߔࠆᓟ⷗⋙〈ᮭߦၮߠߊ⋵ℂ੐ળߩ್ᢿߦ㊀ᄢߥ℩∎߇޽ࠆߣផቯߐࠇ
ࠆ႐วߪ࿾ၞ᡽ᐭߦክᩏ⺧᳞ࠍⴕ߁ᮭ㒢ࠍ᦭ߔࠆߥߤ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈೙ᐲߦ߅޿ߡᨐߚߔ
ᓎഀߪᄢ߈޿‫ޕ‬
29 ߽ ߜ ࠈ ࠎ ‫ޔ‬ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ ෸ ߮ ౒ ห ૕ ᡽ ᐭ ߽ ‫ ߩ ߘޔ‬ᮭ 㒢 ಽ ㊁ ߦ ߅ ޿ ߡ ߪ ᓟ ⷗ ⋙ 〈 ᮭ ࠍ ᦭ ߔ ࠆ ߇ ‫ޔ‬೙ ᐲ ㆇ ༡ ਄ ‫ ߩ ߘޔ‬㊀ ߈
ࠍ ᚑ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߩ ߪ ࿾ ၞ ᡽ ᐭ ߢ ޽ ࠆ ‫ ࡦ ࡯ ࡘ ࡒ ࠦޔ ߅ ߥޕ‬ℂ ੐ ળ ߪ ౏ ⊛ ␠ ળ ⑔ ␩ ࠮ ࡦ ࠲ ࡯ (CPAS)ߦ ኻ ߔ ࠆ ᓟ ⷗ ⋙ 〈 ᮭࠍ᦭ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ℂ ⺰ ߽ ޽ ࠆ ߇ ‫ ޔ‬CPAS ߇ ᙗ ᴺ ਄ ߩ ࿾ ᣇ ⥄ ᴦ ૕ ߢ ή ޿ ߎ ߣ ‫ ޔ‬CPAS ߩ ᚲ 㐳 ߇ ࠦ ࡒ ࡘ ࡯ ࡦ ⼏ ળ ⼏ ຬ ߆ ࠄ ㆬ಴ߐࠇ‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬㐳߿ഥᓎߣ౒ߦࠦࡒࡘ࡯ࡦℂ੐ળࠍ᭴ᚑߔࠆߎߣߥߤ߆ࠄ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߣ⋵‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬㑐ଥߣߪᄢ߈ߊ⇣ߥࠆߚ߼‫ߪߢߎߎޔ‬ഀᗲߔࠆ‫ޕ‬− 45 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 45

2010/02/17 19:32:22

 ᓟ⷗⋙〈ߪ‫ߪߦ⊛⥸৻ޔ‬੐ᓟ⊛ߦ᳿ቯߩ‫ޟ‬วᴺᕈ‫ޟߣޠ‬ㆡᤨᕈ‫ࠍޠ‬໧޿‫ⴕߩߘޔ‬᡽ᣉ╷ߩㅊ⹺‫ޔ‬ၫⴕ஗ᱛ‫ޔ‬ขᶖࠍ߅ߎߥ߁ᒻᑼߢታᣉߐࠇࠆ߇‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕߇೨଀ߩή
޿⁛ഃ⊛ߥⴕ᡽ᣉ╷ࠍⴕ߅߁ߣߔࠆ႐วߦ‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ߇੐೨ߦ‫ޟ‬วᴺᕈ‫ޟ߿ޠ‬ㆡᤨᕈ‫ޠ‬ࠍ್ᢿߒߡታᣉ⸵นࠍ੤ઃߔࠆࠃ߁ߥ੐೨⊛ᓟ⷗⋙〈߽ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬ᚻ⛯߈⊛ߦߪ‫ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦߪߚ߹⋵ޔ‬੐ᬺ᳿ቯߦߟ޿ߡߩⴕ᡽ᢥᦠ߇ࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽
ᐭߩ⋵಴వᯏ㑐ߦឭ಴ߐࠇ‫ޔ‬ㅢᏱ 30 ᣣએౝ㧔ᦨᄢߢ߽ 45 ᣣએౝ㧕ߦߘߩ‫ޟ‬วᴺᕈ‫ޠ‬‫ޟ‬ㆡᤨᕈ‫್ࠍޠ‬ᢿߒߡᔅⷐߥភ⟎ࠍߣࠆᒻߢㆇ↪ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޔߒߛߚޕ‬੐ᬺ᳿ቯౝኈ
߇ࠦࡒࡘ࡯ࡦߩએਅߩ᭽ߥ․ቯ੐㗄ߦ㑐ߔࠆౝኈߢ޽ߞߚ႐ว‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭ಴వᯏ㑐ߪߘߩᦠ㘃ࠍ⋵ℂ੐ળߦ࿁ઃߒ‫⋵ޔ‬ℂ੐ળߣ࿾ၞ᡽ᐭߦࠃࠆੑጀ⊛ߥᓟ⷗⋙〈ࠍታᣉߔࠆߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬ ⋵ℂ੐ળߦࠃࠆᓟ⷗⋙〈ታᣉኻ⽎੐㗄 ࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ੍▚෸߮⵬ᱜ੍▚ ࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㑐ଥᴺੱ੍▚෸߮⵬ᱜ੍▚ ࡮㊄Ⲣᯏ㑐╬߆ࠄߩ୫౉‫ޔ‬㄰ᷣ㑐ଥ ࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⡯ຬߩりಽ࡮⛎ਈⷙቯ㧔౒ห૕᡽ᐭ߇⛎ਈ⽶ᜂߔࠆᢎຬࠍ㒰ߊ㧕 ࡮ࠦࡒࡘ࡯ࡦ⒢㑐ଥੑጀ⊛ᓟ⷗⋙〈೙ᐲߢߪ޽ࠆ߇‫ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߪߘߩⴕ᡽ᢥᦠߩ෼ฃ߆ࠄ 20 ᣣએౝߢ޽
ࠇ߫‫⋵ޔ‬ℂ੐ળߦࠃࠆ╙৻ክࠍਇⷐߣߒ‫⋥߇ࠄ⥄ޔ‬ធᓟ⷗⋙〈ࠍታᣉߔࠆᣦ᳿ቯߔࠆ
ߎߣ߇಴᧪‫⋵ߚ߹ޔ‬ℂ੐ળߦࠃߞߡߘߩ᳿ቯ߇‫ޟ‬ਇㆡಾ‫್ߣޠ‬ᢿߐࠇߚࠦࡒࡘ࡯ࡦߪ‫ޔ‬
10 ᣣએౝߢ޽ࠇ߫࿾ၞ᡽ᐭߦౣክ⺧᳞ࠍⴕ߁ߎߣ߇ߢ߈ࠆߥߤ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈೙ᐲߦ߅޿
ߡߪ⋵ℂ੐ળߩ᦭ߔࠆᮭ㒢߇㕖Ᏹߦ೙㒢ߐࠇߡ޿ࠆὐ߇⷗ߡขࠇࠆ‫ޕ‬ㆊ෰‫ޔ‬ታ㓙ߦᓟ⷗⋙〈ᮭ⠪ߦࠃߞߡਇㆡಾߣߐࠇߚࠤ࡯ࠬߪ⒘ߢ޽ࠆ߇‫ࠪ߫߃଀ޔ‬ࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒ߹ߚߪࡕࡦࠬᏒߩ੍▚߇෼ᡰਇဋⴧߢᒰೋ߆ࠄᄢ᏷ߥ⿒ሼ߇੍ቯߐࠇߡ
޿ߚߚ߼࿾ၞ᡽ᐭߦࠃߞߡ‫ޟ‬ਇㆡಾߢ޽ࠆ‫್ߣޠ‬ᢿߐࠇߚࠤ࡯ࠬ߿‫ޔ‬࿾ᣇ⒢ߦ߅޿ߡ
ࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽ᐭ߇ቯ߼ࠆ⒢₸ߩ▸࿐ౝߢߪ޽ߞߚ߽ߩߩ‫৻⛔ߩߢ⋵ోޔ‬⒢₸ࠍㆡ↪ߐߖࠃ߁ߣߒߚ࿾ၞ᡽ᐭߦࠃߞߡ‫ߩ⋵ࠆ޽ޔ‬⒢₸߇‫ޟ‬ਇㆡಾ‫್ߣޠ‬ᢿߐࠇ߆ߌߚࠤ࡯ࠬ
ߥߤ߇᜼ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬ ߎߩࠃ߁ߥ‫ޔ‬૑᳃ߩઍ⴫⠪ߦࠃߞߡ᳿ቯߐࠇߚ੐㗄ࠍ೎ߩⴕ᡽⚵❱߇ⷒߒᓧࠆߣ޿
߁‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦߩℂᔨߦ෻ߔࠆߣᕁࠊࠇࠆᓟ⷗⋙〈೙ᐲߢ޽ࠆ߇‫ޔ‬ታ㓙ߦ࿾ᣇⴕ᡽ߦ៤
ࠊࠆታോ⠪߆ࠄߪߐ߶ߤุቯ⊛ߥᗧ⷗ߪ⡞߆ࠇߥ߆ߞߚ‫ޕ‬ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒߩࡧࠖ࠭࡯࡞(Monsieur Jean-Jacques VISEUR)ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߪ‫ࡌޔ‬࡞ࠡ࡯ߦ߅ߌࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦ⥄ᴦߪવ⛔⊛ߥ߽ߩߢᄢᄌ㊀ⷐߥ߽ߩߣᒝ⺞ߒߥ߇ࠄ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈೙ᐲߪ‫ߦࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ᄢ᏷ߥ⥄ᴦᮭ㒢߇ਈ߃ࠄࠇߡ޿ࠆ৻ᣇߢߩ‫ࡘࡒࠦߩߘޔ‬࡯ࡦߩⴕ᡽ᵴേߩวᴺᕈ࡮ㆡᤨᕈࠍ଻⸽ߔࠆߚ߼ߩ೙ᐲߣ⺑᣿‫ޔ‬૑᳃ߣ⋥ធ⊛ߦ㑐ࠊࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦߦ߅޿ߡ‫ߦ࠭࡯࠾ߩߘޔ‬ㆡߞߚታᣉ੐ᬺ߇ᴺᓞߦㆡߞߚ߽ߩߢ޽ࠅ‫߹ޔ‬ߚࠦࡒࡘ࡯ࡦ⽷᡽╬ߦㆊᐲߩ⽶ᜂࠍ⺖ߔ߽ߩߢߥ޿ߣ޿ߞߚὐߦߟ޿ߡ‫ⴕߩઁޔ‬᡽ᯏ− 46 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 46

2010/02/17 19:32:22㑐ߣ⼏⺰ߒද⼏ߔࠆ႐ߢ޽ࠆߣߩ⹺⼂ࠍ␜ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬߹ߚࠛࡁ࡯⋵⍮੐⒁ᦠቶߩ࠼࠘࡟(Monsieur Joël DELHAYE) ቶ㐳ߪ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈೙ᐲ߇ኻ⹤ࠍේೣߣߒߡ޿ࠆὐߦ⸅ࠇ‫ߦ╬ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ㆊᐲߩ⽶ᜂࠍᒝ޿ࠆ߽ߩߢߪߥ
ߊ‫ޔ‬᡽╷ታᣉߦ߅ߌࠆวᴺᕈ╬ࠍ଻⸽ߔࠆߚ߼ߩ೙ᐲߢ޽ࠆߣ‫࡞࡯࠭ࠖࡧޔ‬㧦ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߣหߓ⷗⸃ࠍㅀߴ‫ޔߡߒߣ଀৻ߩߘޔ‬᰷Ꮊㅪว⊒⿷એ㒠‫ⶄޔ‬㔀ߐࠍჇߒߡ޿ࠆ
౏౒Ꮢ႐౉ᧅ೙ᐲࠍ᜼ߍ‫ޔ‬࿖㓙⊛ߥ౉ᧅ೙ᐲߣ࿾ၞߦኒ⌕ߒߚࠦࡒࡘ࡯ࡦߩ࠾࡯࠭ߩ
⺞ᢛᓎߣߒߡᓟ⷗⋙〈೙ᐲ߇ലᨐࠍ⊒ើߒߡ޿ࠆὐࠍ⺑᣿ߒߚ‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߦ‫ߩ࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦߩ․ᓽߢ޽ࠆᓟ⷗⋙〈೙ᐲߦߟ޿ߡ‫ߩߘޔ‬੐ോ⊛ᚻ⛯߈ߦᤨ㑆ߣഭജ߇ขࠄࠇࠆὐࠍᡷༀὐߣߒߡ᜼ߍߟߟ߽‫ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦߩ⃻႐ߢ௛ߊታോ⠪ߦߣߞߡߪᔅⷐߥ೙ᐲߣฃߌขࠄࠇߡ޿ࠆߎߣ߇ࠊ߆ࠆ‫ޕ‬߹ߚ‫࡞࡯࠭ࠖࡧޔ‬㧦ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߦࠃࠆߣ‫⃻ޔ‬࿷ࠦࡒࡘ࡯ࡦⴕ᡽ߪ࿾ၞ᡽ᐭ߿⋵ߩ
⵬ഥ㊄ήߒߢߪ੐ᬺㆇ༡߇㕖Ᏹߦ㔍ߒ޿⢛᥊߇޽ࠅ‫⵬ߩߘޔ‬ഥ㊄↳⺧ᤨߦ੐ᬺౝኈߦ
ߟ޿ߡ࿾ၞ᡽ᐭ╬ߣද⼏ࠍⴕ޿‫ߩߘޔ‬ᛚ⹺ࠍฃߌߡ޿ࠆߚ߼‫ޔ‬ታ㓙ߦᓟ⷗⋙〈೙ᐲߦ
ࠃߞߡ㆑ᴺᕈ߿ਇㆡᤨᕈࠍᜰ៰ߐࠇࠆߎߣߪ߶߷⊝ήߢ޽ࠆߣ޿ߞߚታᖱ߽޽ࠆࠃ߁
ߢ޽ࠆ‫ޕ‬㧞 ⋵ߩሽ࿷ᗧ⟵ߦߟ޿ߡ 1977 ᐕߩࠦࡒࡘ࡯ࡦว૬ߪ‫ޔ‬ዊⷙᮨࠦࡒࡘ࡯ࡦߩ⽷᡽੐ᖱࠍᡷༀߒ‫ࠅࠃߚ߹ޔ‬ᐢၞ⊛ߥⴕ᡽࠾࡯࠭ߦᔕ߃‫ⴕޔ‬᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍല₸⊛ߦឭଏߔࠆߎߣࠍ⋡⊛ߦో࿖ⷙᮨߢ⟵ോ⊛ߦታᣉߐࠇߚ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬ߎߩว૬ߦߟ޿ߡ‫❱⚵ߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬ၮ⋚ߩᒝൻߦߟߥ߇ߞߚߣߩ⹏ଔ߇޽ࠆ৻ᣇ‫ޔ‬ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒߩࡧࠖ࠭࡯࡞㧦ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߪ‫ߩߘޔ‬ᒝ೙⊛ߢ޽ߞߚ஥㕙ࠍᒝ⺞ߒ‫ޔ‬૑᳃ߩᣥࠦࡒࡘ࡯ࡦߦኻߔࠆᏫዻᗧ⼂߇ߥ߆ߥ߆ᛮߌߥ޿ߎߣ߿‫ⴕޔ‬᡽ࠨ࡯ࡆࠬߩ᳓
Ḱࠍ㜞޿ࠦࡒࡘ࡯ࡦߦวࠊߖߚߎߣߦࠃࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦ⽷᡽㔍ߣ޿ߞߚ⺖㗴ࠍ᣿ࠄ߆ߦ
ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬ታᣉᓟ 30 ᐕએ਄߇⚻ㆊߒߚࡌ࡞ࠡ࡯ߩࠦࡒࡘ࡯ࡦว૬ߦߪ‫ߩߘޔ‬ഞ⟋૬ߖߡᄙ᭽ߥ
⹏ଔ߇⡞߆ࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߡ޿ࠆ߇‫ߩ⋵߇⺰⼏ߩߘޔ‬ሽ࿷ᗧ⟵ࠍ໧߁⁁ᴫߦ߹ߢ⥋ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ⋵ߩሽ࿷ᗧ⟵ߦኻߔࠆ⼏⺰ߪ‫ߪߢ࡯ࠡ࡞ࡌޔ‬ฎߊߡᣂߒ޿⹤㗴ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ฎߊߪ 1977 ᐕࠦࡒࡘ࡯ࡦว૬ߦࠃߞߡࠦࡒࡘ࡯ࡦߩၮ⋚ᒝൻ߇㆐ᚑߐࠇᐢၞ⊛ߥ
ⴕ᡽ಽ㊁߽ኻᔕน⢻ߛߣᗐቯߐࠇߚߚ߼‫ߩ⋵ޔ‬ਇⷐ⺰߇ྃ಴‫ߚ߹ޔ‬࿖ኅⴕ᡽೙ᐲߩㅪ
㇌ൻߩਛߢ‫ޔ‬ᓥ᧪⋵߇ਥߦᜂߞߡ߈ߚ࿾ၞ⚻ᷣᝄ⥝߿ᓟ⷗⋙〈ߣ޿ߞߚᮭ㒢ಽ㊁߇࿾
ၞ᡽ᐭࠍਥ૕ߣߔࠆ૕೙߇᭴▽ߐࠇߚߎߣߢ‫⋵ޔ‬ਇⷐ⺰߇ౣΆߒߡ߈ߚ‫ᦨޕ‬ㄭߢߪࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽ᐭ߇⋵ߩᮭ㒢ߩᄙߊࠍ࿾ၞ᡽ᐭߦๆ޿਄ߍࠆ⸘↹ࠍ⊒⴫ߒ‫ ߚ߹ޔ‬2009 ᐕߩ࿾ၞ⼏ળㆬ᜼ߢ⋵ߩᑄᱛࠍਥᒛߒߚ᡽ౄ߇⼏Ꮸࠍિ߫ߔߥߤ‫ߦ⺰⼏ߩߘޔ‬ኻߔࠆ㑐ᔃߪଐὼ㜞޿߽ߩߣ⸒߃ࠆ‫ޕ‬ ߎߩࠃ߁ߥ⼏⺰ߦ߅޿ߡ‫࡞࡯࠭ࠖࡧޔ‬㧦ࠦࡒࡘ࡯ࡦ㐳ߪ‫ⴕߩࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬᡽⽿છ⠪− 47 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 47

2010/02/17 19:32:22

ߣ޿߁┙႐߆ࠄ⋵⚵❱ߩᔅⷐᕈߦኻߒߡ⇼⟵ࠍឭ␜ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿾ၞ᡽ᐭߩ಴⃻ߦࠃࠅ‫ޔ‬ᓟ⷗⋙〈ᮭ㒢߽฽߼ߡ࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲߦ㑐ߔࠆᮭ㒢ߩ߶߷ߔߴߡ߇ߘߩᚲ▤ߣߥߞߡ޿
ࠆ৻ᣇ‫ޔ‬૑᳃ߦ⋥⚿ߔࠆࠨ࡯ࡆࠬߩᄢඨߪࠦࡒࡘ࡯ࡦන⁛߿߹ߚߪࠦࡒࡘ࡯ࡦ㑆౒ห⚵❱ߦࠃߞߡឭଏߒߡ޿ࠆ⃻⁁߆ࠄ‫ⴕ߇⋵ޔ‬᡽ᢥᦠ╬ߩਛ⛮࿾ὐߦㆊ߉ߥ޿ߎߣ‫ߘޔ‬ߩಽⴕ᡽ㆇ༡ߦ૛⸘ߥᤨ㑆ߣഭജ߇߆߆ߞߡߒ߹߁ߎߣߥߤࠍᜰ៰ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬৻ᣇ‫⋵࡯ࡁࠛޔ‬⍮੐⒁ᦠቶߩ࠼࠘࡟ቶ㐳ߪ⋵ߩሽᑄ⼏⺰ߩሽ࿷ࠍ⹺߼ߥ߇ࠄ߽‫ޔ‬ㆊ෰ߦ৻ㇱߩੱ‫߇ޘ‬㛍߉┙ߡߚߛߌߩ⼏⺰ߛߣಾࠅᝥߡࠆ‫ޕ‬૑᳃ߦㄭធߒߡ޿ߥ޿⋵ߩᓎഀ߇૑᳃ߦࠃߊℂ⸃ߐࠇߡ޿ߥ޿ߣ޿߁⁁ᴫࠍ⹺߼ߟߟ߽‫ࡦ࡯ࡘࡒࠦޔ‬න⁛ߢߪല₸⊛ߥⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬ߇࿎㔍ߢ޽ࠅ‫ߚ߹ޔ‬࿾ၞ᡽ᐭߢߪߘߩ࿾ᣇߩታᖱߦㆡߒߚࠨ࡯ࡆ
ࠬߩㆬቯ߇㔍ߒ޿ߣᕁࠊࠇࠆ੐ᬺಽ㊁ߦ߅ߌࠆ⋵ߩᓎഀ߿‫ޔ‬࿾ᣇⴕ᡽ߩᦨ⚳⊛ߥᮭ㒢ࠍ᦭ߔࠆ࿾ၞ᡽ᐭߣ૑᳃ߦ⋥ធ⊛ߥⴕ᡽ࠨ࡯ࡆࠬࠍឭଏߒߡ޿ࠆࠦࡒࡘ࡯ࡦߩᯅᷰߒ
⊛ߥᓎഀࠍᒝ⺞ߒߚ‫ޕ‬㧟 ߅ࠊࠅߦ
ࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߢߪᱧผ⊛ߥ⸒⺆໧㗴╬ࠍ⿠࿃ߣߒߡ‫ޔ‬࿖ኅⴕ᡽೙ᐲ߇ਛᄩ㓸ᮭ೙߆ࠄㅪ㇌೙߳ߣ⒖ⴕߒ‫⃻੹ޔ‬࿷߽᭽‫ߥޘ‬ᮭ㒢߇ㅪ㇌᡽ᐭ߆ࠄ࿾ၞ᡽ᐭ߿౒ห૕᡽ᐭ߳ߣ
⒖▤ߐࠇߡ߅ࠅ‫ߩߘޔ‬࿾ᣇⴕ᡽೙ᐲ߽࿾ၞ᡽ᐭߦࠃߞߡ⹜ⴕ㍲⺋߇➅ࠅ㄰ߐࠇߡ޿ࠆ
⁁ᴫߢ޽ࠆ‫ޕ‬ߎࠇ߆ࠄ߽࿖ኅⴕ᡽೙ᐲߩㅪ㇌ൻ߇߹ߔ߹ߔㅴዷߒ‫ߚ߹ޔ‬࿾ᣇ⥄ᴦ೙ᐲ߽ฦ࿾ၞߏ
ߣߩ․⦡ߩ޽ࠆ߽ߩ߳ᄌൻߒߡ޿ߊߎߣ߇੍ᗐߐࠇࠆ‫ޕ‬ߘߩ㚂ㇺࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞ߦߪ᰷Ꮊᆔຬળߩᧄㇱ߿ർᄢ⷏ᵗᯏ᭴ߩᧄㇱ߇ᚲ࿷ߔࠆߥߤ‫ޔ‬᰷Ꮊ⛔วߩਛᔃ࿾ߢ޽ࠆࡌ࡞ࠡ࡯₺࿖ߢㅴዷߔࠆㅪ㇌ൻࠍ᰷Ꮊߩ⛔วℂᔨߦ෻ߔࠆേ
߈ߣ⷗ߡߣࠆᗧ⷗߽޽ࠆ߇‫ޔ‬࿾ၞߩᄙ᭽ᕈߦහߒߚⴕ᡽೙ᐲࠍ᭴▽ߒ‫޿ࠃࠅࠃޔ‬૑᳃ࠨ࡯ࡆࠬࠍឭଏߔࠆߚ߼ߩℂᔨࠍ㐓ߺࠇ߫‫ࠈߒ߻ޔ‬ᄙ᳃ᣖᄙᢥൻࠍ൮᜝ߔࠆ᰷Ꮊ࿾ၞ
ߦ߅޿ߡ‫ߩߘޔ‬ℂᗐߣߥࠆ࿖ኅⴕ᡽૕♽ࠍ᭴▽ߒࠃ߁ߣߔࠆ⹜ߺߢ޽ࠆߣ⷗ߥߔߎߣ
߽ߢ߈ࠃ߁‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߥ‫ޔ‬ᄙ᭽ߥଔ୯ⷰࠍዅ㊀ߒߚ␠ળ૞ࠅߩข⚵ߪ‫੹ޔ‬ᓟᣣᧄߩߺߥࠄߕ࿖㓙␠ળ߇ㆡᔕߒߡ޿߆ߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿ᄙᢥൻ౒↢ߩ೙ᐲ૞ࠅߦෳ⠨ߣߥࠆ߽ߩߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬− 48 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 48

2010/02/17 19:32:22

ෳ⠨ᢥ₂৻ⷩ
࡮ La Belgique pour débutants, LA CHARTE, 2008
࡮Sub-national Gouvernments in the European Union, Dexia Editions, 2008࡮ࠛࡁ࡯⋵ⴕ᡽⊕ᦠ(Guide de la Province de Hainaut) ࠛࡁ࡯⋵ឭଏ⾗ᢱ࡮૒⮮┼‫ ࡓ࠭࡝࠽࡚ࠫ࡯࡝ߩ࡯ࠡ࡞ࡌޟ‬㧙ㅪ㇌࡮౒ห૕࡮࡝࡯࡚ࠫࡦߩኻ╬࡮૬ሽ㧙‫ޠ‬Ყセ࿾ᣇ⥄ᴦ⎇ⓥળ 2007࡮૒⮮┼‫ߩ࡯ࠡ࡞ࡌޟ‬࿾ᣇ⥄ᴦ 㧙ታᘒ⺞ᩏႎ๔㧙‫ޠ‬Ყセ࿾ᣇ⥄ᴦ⎇ⓥળ 2008࡮ਃ┻⋥຦‫⺆⸒ࠆߌ߅ߦ࡯ࠡ࡞ࡌޟ‬᡽╷ߣ⛔ᴦᯏ᭴ߩౣ✬㧔৻㧕‫ޡޠ‬᡽ᴦቇ⺰㓸‫(ޢ‬㚤ᴛᄢቇ)╙ 41 ภ(1995)‫ޟޔ‬ห㧔ੑ㧕‫ޠ‬ห 46 ภ(1997)‫ޟޔ‬ห㧔ਃ㧕‫ޠ‬ห 47 ภ(1998)‫ޔ‬‫ޟ‬ห㧔྾㧕‫ޠ‬ᴺቇ⺰㓸㧔㚤ᴛᄢቇ㧕57 ภ(1998)࡮ዊፉஜ‫ࠆߌ߅ߦ࡯ࠡ࡞ࡌޟ‬ㅪ㇌೙ߩᚑ┙ㆊ⒟‫⚻ޡޠ‬ᷣቇቄႎ‫┙(ޢ‬ᱜᄢቇ) ╙ 54 ภ
(2005)
࡮ട᧪ᶈ‫᧲࡯ࠡ࡞ࡌޟ‬ㇱߩ‫౒⺆࠷ࠗ࠼ޟ‬ห૕‫⥄ߩޠ‬ᴦ‫ޠ‬‫ޡ‬ᒄ೨ᄢቇᢎ⢒ቇㇱ♿ⷐ‫ ╙ޢ‬83
ภ(2000)࡮ࡌ࡞ࠡ࡯₺ቶࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.monarchie.be/fr/accueil࡮ㅪ㇌᡽ᐭࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.belgium.be࡮ࡈ࡜ࡦࠬ⺆౒ห૕ࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.cfwb.be/࡮ࡢࡠࡦ࿾ၞ᡽ᐭࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://gouvernement.wallonie.be࡮ࡈ࡜ࡦ࠼࡞࿾ၞ᡽ᐭࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.vlaanderen.be࡮ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞ᡽ᐭࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.bruxelles.irisnet.be/࡮ࠛࡁ࡯⋵ࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.hainaut.be/template/template.asp?page=accueil࡮ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢᏒࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ
http://www.charleroi.be/SiteResources/Data/Templates/default-btn-0.htm
࡮ࠪࡖ࡞࡞ࡠࡢ౏⊛␠ળ⑔␩࠮ࡦ࠲࡯ࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ
http://www.cpascharleroi.be/cpas/index.htm
࡮ࡢࡠࡦ࿾ၞࠦࡒࡘ࡯ࡦㅪวࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.uvcw.be/࡮ࡢࡠࡦ࿾ၞ⋵දળࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.apw.be/࡮ࡉ࡝ࡘ࠶࠮࡞㚂ㇺ࿾ၞࠦࡒࡘ࡯ࡦදળࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ http://www.avcb-vsgb.be/㧨ၫ╩⠪㧪⋙ୃ  ᚲ㐳    㡆↰ ⻞ੑ    ᰴ㐳    ᄙᧁ ᵗ৻  ⺞ᩏຬ   Charles-Henri HOUZETၫ╩  ᚲ㐳⵬૒  ᫪ደ ⋥᮸

− 49 −

10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 49

2010/02/17 19:32:22















ࡌ࡞ࠡ࡯ߩ࿾ᣇ⥄ᴦᐔᚑ  ᐕ  ᦬  ᣣ⊒ⴕ✬㓸࡮⊒ⴕ 㧔⽷㧕⥄ᴦ૕࿖㓙ൻදળ㧔%.#+4㧕      ‫᧲ ޥ‬੩ㇺජઍ↰඙㤕↸㧝㧙㧣 ⋧੕ඨ⬿㐷ࡆ࡞㧢㓏            6'. (#:


10-02-035

ベルギーの地方自治.indd 51

2010/02/17 19:32:23

ベ
ル
ギ
ー
の
地
方
自
治

ベルギーの地方自治
Les collectivités locales en Belgique

財
団
法
人
自
治
体
国
際
化
協
会

この冊子は、宝くじの普及宣伝事業として助成を受け作成されたものです