平成２６年第１０回
上小阿仁村議会定例会

平成２６年１２月１６日（開会）
平成２６年１２月１８日（閉会）平成 26 年第 10 回上小阿仁村議会定例会会議録（第２号）○招 集 （ 開 会 ）○招集年月日平成 26 年 12 月 16 日

所

上小阿仁村議会議場

場○会 議 年 月 日 （ 時 間 ）
○出席

議員

１番

空

３番

齊藤

鉄

５番

萩野

７番

伊藤

○欠席

平成 26 年 12 月 18 日（13 時 00 分）

席

２番

長

井直人

君

子君

４番

佐藤

真

二君

芳紀君

６番

北林

義髙

君

敏夫君

８番

小林

信君

議員

なし

○地方自治法第１２１条の規定により説明のため、会議に出席した者の職氏名
村長

中田吉穂長

加賀谷

敏

明

主 幹 兼 総 務 課 長

小林

悦次住長

伊藤

清治長

小林

主 幹 兼 建 設 課 長伊藤秀明

特別養護老人ホーム施設長

河村

良

満

主幹兼診療所事務長

伊藤

清代

員

齊藤

登長

出川

幸

三

教育委員会事務局長

石上

耕作

副村
民

産

教

福祉

業

表課課

監

査

委

育

○本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長小林雄

幸

議 会 書 記小林京子

○村長提出議案の題目

別紙のとおり○議員提出議案の題目

なし－1－

隆

○議事

日

程

第１

委 員 長 報 告第２請願・陳情審査報告第３

意見書案第１号 米の需給安定対策に関する意見書

第４

意見書案第２号

農協改革に関する意見書

第５

意見書案第３号

林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書

第６

意見書案第４号

ウイルス性肝炎患者に対する支援の拡充を求める
意見書

第７

意見書案第５号

安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める意見書

第８

意見書案第６号

介護従事者の処遇改善を求める意見書

第９

意見書案第７号

労働法制の改悪に反対し安定した雇用の実現を求める意見書

第10

意見書案第８号

専ら被保険者の利益のための年金積立金野安全かつ確実な運用に関する意見書

第11

意見書案第９号

年金削減の取りやめと最低保障年金制度の実現を求める意見書

第12

議案第 13 号

平成 26 年度上小阿仁村一般会計補正予算について

第13

閉会中の継続調査の申し出について○本日の会議に付した事件
議事日程に同じ

15 時 00 分

開議○議長（小林信）

ただ今出席議員は、７名であります。

定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程第１

委員長報告

○議長（小林信）

日程第１

先に付託しておりました事件について、委員長の報告を求めます。総務産業常任委員長、４番、佐藤真二君。
（４番佐藤真二議員登壇）○総務産業常任委員長（佐藤真二）－2－

委員会審査報告書
本委員会は、平成 26 年 12 月 16 日付託された次の議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第 77 条の規定により報告します。
記
事件番号、件名、審査結果の順に読み上げます。
議案第１号

平成 26 年度上小阿仁村一般会計補正予算について、原案可決。

議案第２号

平成 26 度上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算について、原案可決。
議案第３号

平成 26 度上小阿仁村特別養護施設特別会計補正予算について、原案可決。
議案第４号

平成 26 年度上小阿仁村簡易水道事業特別会計補正予算について、原案可決。
議案第５号

平成 26 年度上小阿仁村下水道事業特別会計補正予算について、原案可決。
議案第６号

平成 26 年度上小阿仁村介護保険事業勘定特別会計補正予算ついて、原案可決。
議案第７号

平成 26 年度上小阿仁村後期高齢者医療特別会計補正予算について、原案可決。
議案第８号

上小阿仁村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について、原案可決。
議案第９号

上小阿仁村営住宅設置条例の一部を改正する条例について、原案可決。
議案第 10 号 上小阿仁村がけ地近接等危険住宅移転事業に関する条例の制定について、原案可決。
議案第 11 号

上小阿仁村学校給食調理場設置条例の制定について、原案可決。

議案第 12 号

上小阿仁村国民健康保険条例の一部を改正する条例について、原案可決。
以上、報告いたします。
○議長（小林信）

委員長報告に対する質疑を行います。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）
議案第 1 号

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

採決○議長（小林信） 議案第１号

平成 26 年度上小阿仁村一般会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
－3－

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第２号

採決

○議長（小林信） 議案第２号

平成 26 年度上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第３号

採決

○議長（小林信） 議案第３号

平成 26 年度上小阿仁村特別養護施設特別会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第４号

採決

○議長（小林信） 議案第４号

平成 26 年度上小阿仁村簡易水道事業特別会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第５号

採決

○議長（小林信） 議案第５号

平成 26 年度上小阿仁村下水道事業特別会計補正予算ついての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。

－4－

議案第６号

採決○議長（小林信） 議案第６号

平成 26 年度上小阿仁村介護保険事業勘定特別会計補正予算ついての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第７号

採決

○議長（小林信） 議案第７号

平成 26 年度上小阿仁村後期高齢者医療特別会

計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第８号

採決

○議長（小林信）

議案第８号

上小阿仁村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第９号

採決

○議長（小林信）

議案９号

上小阿仁村営住宅設置条例の一部を改正する条例についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第 10 号

採決○議長（小林信） 議案第 10 号

上小阿仁村がけ地近接等危険住宅移転事業に関する条例の制定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
－5－

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第 11 号

採決○議長（小林信） 議案第 11 号

上小阿仁村学校給食調理場設置条例の制定について件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第 12 号

採決○議長（小林信） 議案第 12 号

上小阿仁村国民健康保険条例の一部を改正する条例について件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
日程第２

請願・陳情審査報告○議長（小林信）

日程第２

先に付託しておりました請願・陳情について、委員長の報告を求めます。総務産業常任委員長、４番、佐藤真二君。
（４番佐藤真二議員登壇）○総務産業常任委員長（佐藤真二）
請願・陳情審査報告書
本委員会に付託された請願・陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第 94 条第１項の規定により報告します。
受理番号、件名、審査の結果の順に読み上げます。
請願第１号

米の需給安定対策に関する請願書、採択すべきもの。

請願第２号

農協改革に関する請願書、採択すべきもの。

陳情第 12 号 林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書採択の陳情、採択すべきもの。
陳情第 13 号 ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する陳情、採択すべきもの。
陳情第 14 号 安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める－6－

陳情、採択すべきもの。
陳情第 15 号

介護従事者の処遇改善を求める陳情、採択すべきもの。

陳情第 16 号

介護従事者の処遇改善を求める陳情、採択すべきもの。

陳情第 17 号

労働法制の改悪に反対し安定した雇用の実現を求める陳情、採択すべきもの。
陳情第 18 号

専ら被保険者の利益のための年金積立金の安全かつ確実な運用を関する意見書の提出についての陳情、採択すべきもの。
陳情第 19 号

年金削減の取りやめと最低保障年金制度の実現を求める陳情、採択すべきもの。
陳情第 20 号

集団的自衛権容認の閣議決定を撤回し、閣議決定にもとづく法整備等を行わないよう関係機関に意見書を提出することを求める陳情、不採択すべきもの。
以上、報告いたします。
○議長（小林信）

委員長の報告に対する質疑を行います。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）
請願第１号

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

採決○議長（小林信）

請願第１号

米の需給安定対策に関する請願書の件を採決いたします。
本請願は委員長の報告どおり採択と決してこれに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本請願は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
請願第２号

採決

○議長（小林信）

請願第２号

農協改革に関する請願書の件を採決いたします。
本請願は委員長の報告どおり採択と決してこれに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本請願は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 12 号

採決○議長（小林信） 陳情第 12 号

林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書採択の陳情の件を採決いたいます。本陳情は委員長－7－

の報告どおり採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 13採決○議長（小林信） 陳情第 13

ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する陳情の件を採決いたします。
本陳情は委員長の報告どおり、採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 14 号

採決○議長（小林信） 陳情第 14 号

安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める陳情の件を採決いたします。
本陳情は委員長の報告どおり、採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 15 号

採決○議長（小林信） 陳情第 15 号

介護従事者の処遇改善を求める陳情の件を採決いたします。
本陳情は委員長の報告どおり、採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 16 号

採決○議長（小林信） 陳情第 16 号

介護従事者の処遇改善を求める陳情の件を採決いたします。
本陳情は委員長の報告どおり、採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
－8－陳情第 17 号

採決

○議長（小林信） 陳情第 17 号

労働法制の改悪に反対し安定した雇用の実現を求める陳情の件を採決いたします。
本陳情は委員長の報告どおり、採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 18 号

採決○議長（小林信） 陳情第 18 号

専ら被保険者の利益のための年金積立金の安全かつ確実な運用に関する意見書の提出についての陳情の件を採決いたします。
本陳情は委員長の報告どおり、採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 19 号

採決○議長（小林信） 陳情第 19 号

年金削減の取りやめと最低保障年金制度の実現を求める陳情の件を採決いたします。
本陳情は委員長の報告どおり、採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 20 号

採決○議長（小林信） 陳情第 20 号

集団的自衛権容認の閣議決定を撤回し、閣議決定にもとづく法整備等を行わないよう関係機関に意見書を提出することを求める陳情の件を採決いたします。
本陳情は委員長の報告どおり、不採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり不採択と決定いたしました。
日程第３意見書案第１号から日程第 11 意見書案第９号○議長（小林信）

日程第３

意見書案第１号－9－

上程・採決

米の需給安定対策に関する意見書の件から、日程第 11

意見書案第９

年金削減の取りやめと最低保障年金制度の実現を求める意見書の件までを一括議題といたします。
お諮りいたします。本案は、常任委員会で審査された請願・陳情及び調査に基づき発議されたものでありますので、趣旨説明、質疑、討論を省略し、直ちに採決したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、直ちに採決することに決定いたしました。
日程第３

意見書案第１号○議長（小林信）

日程第３採決意見書案第１号

米の需給安定対策に関する意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第４意見書案第２号○議長（小林信）

日程第４採決意見書案第２号

農協改革に関する意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第５

意見書案第３号○議長（小林信）

日程第５採決意見書案第３号

林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第６

意見書案第４号○議長（小林信）

日程第６採決意見書案第４号－10－

ウイルス性肝炎患者に対する支援の拡充強化を求める意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第７意見書案第５号○議長（小林信）

日程第７採決意見書案第５号

安全・安心の医療・介護の実

現と夜勤改善・大幅増員を求める意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第８

意見書案第６号○議長（小林信）

日程第８採決意見書案第６号

介護従事者の処遇改善を求める意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第９意見書案第７号○議長（小林信）

日程第９採決意見書案第７号

労働法制の改悪に反対し安定した雇用の実現を求める意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第 10

意見書案第８号○議長（小林信） 日程第 10採決
意見書案第８号

専ら被保険者の利益のための年金積立金の安全かつ確実な運用に関する意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決され－11－ました。
日程第 11

意見書案第９号○議長（小林信） 日程第 11

採決
意見書案第９号

年金削減の取りやめと最低保障年金制度の実現を求める意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第 12

議案第 13 号

上程・採決○議長（小林信） 日程第 12

議案第 13 号

平成 26 年度上小阿仁村一般会計補正予算についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。総務課長。
○総務課長（小林悦次） お手元の第 10 回

上小阿仁村議会定例会追加提出議案を出していただきたい思います。１ページ目であります。
議案第 13 号

平成 26 年度上小阿仁村一般会計補正予算（第７号）。

平成 26 年度上小阿仁村一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算補正第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 218 万 3,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 25 億 2,015 万 7,000 円とするものであります。
詳細につきましては、最初に歳入でありますけれども、８ページ、９ページをお願いいたします。
歳入であります。
15 款財産収入

２項財産売払収入

１目不動産売払収入、補正前の額 2,183万 9,000 円、補正額 130 万 8,000 円、計 2,314 万 7,000 円であります。３節素材売払収入であります。内訳につきましては、木材売払収入 83 万 3,000 円。分
収造林売払収入 47 万 5,000 円であります。これにつきましては東北電力の支障木の補償料並びにその木材の売払い収入になります。
19 款諸収入

４項雑入

４目雑入

２節雑入であります。源泉所得税の返戻金であります。87 万 5,000 円でありますけれども、これにつきましては１事業所 22 件の平成 22 年１月から平成 26 年 11 月までの分の源泉所得税の返戻金になります。
続きまして、歳出になります。次のページをお願いいたします。
－12－２款総務費

１項総務管理費

４目会計管理費であります。補正前の額 35万 4,000 円、補正額 92 万 7,000 円、計 128 万 1,000 円であります。27 節公課
費 92 万 7,000 円であります。内訳といたしまして、所得税 87 万 5,000 円、延滞税３万 1,000 円、不納付加算税２万 1,000 円であります。いずれも、村から税務署の方に支払うお金であります。
所得税については、歳入で受けたものをそのまま支払うというふうなことになります。14 目財政調整基金、補正前１億 136 万 3,000 円、補正額 73 万 3,000円、計１億 209 万 6,000 円であります。これにつきましては、素材売払収入と集落分収金の差額の部分について、積み立てるものであります。
６款農林水産業費

２項林業費

３目造林費。補正前の額 1,380 万円、補正額 52 万 3,000 円、計 1,432 万 3,000 円であります。19 節負担金補助及び交付金 52 万 3,000 円であります。これにつきましては、集落分収金であります。村と沖田面集落に係る６対４の分の支障木の売払い収入、それから補償料につきましてはも４割分の金額 52 万 3,000 円の支出というふうなことで補正をさせていただいておりますので、よろしくご審議をいただきたいと思います。
○議長（小林信）

これより質疑を行います。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

質疑がないようですので、質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
討論がないようですので、討論を終結いたします。
議案第 13 号

採決○議長（小林信）

議案第 13 号

平成 26 年度上小阿仁村一般会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案とおり可決されました。
日程第 13

閉会中の継続調査の申出上程・採決○議長（小林信） 日程第 13

閉会中の継続調査の申し出についての件を議題といたします。
議会運営委員長から、会議規則第 75 条の規定により、お手元に配布したとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りいたします。委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすること－13－

にご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
閉会○議長（小林信）

以上をもって、本定例会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
これにて、平成 26 年第 10 回上小阿仁村議会定例会を閉会いたします。
ご苦労様でした。
13 時 33 分

閉会－14－

上記会議経過は、事務局長

小林雄幸の記載したものであるが、その内容に相違なき事を証明するためここに署名する。

議長

署名議員

署名議員

－15－