ISSN;f:0919-245X

年蕊報

第 蕊１
畷号

1993年3'月日#本危機管理学会

【序文】

乍危機管理学の実践一師岡孝次（東海大学）
地域環境の危険な状態や，健康への危倶が拡大していることに対し，もはや一国のみで対応するのは難しい。最近の日本のプルトニュウムの輸送を見てもこのことは明白であるが，これはエネルギー危機を中心とした地球環境と人類の健康に直接関連した危機管理学の課題であり，多くの学問的な立場からこれらの危機を分析し，戦略的行動を起こすのに必要な情報を収集し研究し，そして早急にその危機を解消させる実践を伴うことが望まれるわけである。
危機管理学の対象は，企業経営はもちろんのこと，地球環境から個人の健康問題までの広範囲に渡っている。チェルノブイリ原子力発電所の爆発事故による環境汚染はロシ
アだけでなく，周辺一帯のヨーロッパ諸国に及んだことはご承知のとおりで，その爆発事故の直接の原因は，調査によると係員の思いがけない設備の操作ミスとされている。
この事故のようなヒューマン・エラーによるものは，人間工学，安全工学，信頼性工学，
設備管理工学などの立場から検討をし，再発防止の実践をしなければならない。
最近，英国沖で座礁したタンカーやマラッカ海峡の油輸送船のオイル流出は沿岸諸国の危機であり，これは船舶の構造設計上の造船工学や，その環境工学，狭い海峡の航行システムの交通工学，特有な海洋気象学などの観点から総合的に検討しなければならない。そして，このような危機（クライシス）を即刻解消できない際は，リスクの状態に移動させ，リスク・マネジメントの対象に移行させなければならない｡
このようなクライシスは一般に，多要因の不確実性を伴い，多くの学問領域にまたがるので，危機による事故確率の計算や評価には，ファジィ理論やニューロ・ネットワー
クを採用した個性的なものになり，安定した定常状態ではなく，カオスでキャタストロ
フィツクな状態の変態点を推定できなければ実践的な成果は期待できないであろう。
最近の危機管理の実践に関連した例を紹介すると，死に対して恐怖をもつ階層が急激に増加し危機的状況にあるので，これに関連する学者，宗教家，医師がバイオ・サナト
ロジー学会（土屋健三郎会長）を創設し，キューブラ・ロス博士（死の精神科医）を米国から招き，講演会を東京の墨田・リバーサイドホールで開催したところ，日曜日にもかかわらず若き女性を中心に800人が参加して満員の盛況であった。筆者はこの学会の副会長を務めているが，多くの学門を総合的に特定の危機に焦点をさだめ，理論を構築し実践することこそ危機管理学の急務であろう。

Ⅱ

目

次

序文一一危機管理学の実践･……………………

．……．．……師岡孝次（東海大学)i

研究報告１­リスクの認知理論の経済学への応用…･…須斎正幸（日本学術振興会）ｌ研究報告２­地球の満員対策案……･………………・

船津好明（北方領土問題対策協会）４

研究報告３三十六計･………………………………・・­中国民衆の破局対策の智慧一

ʼ…………鳴海國博(全日本空輸）９

研究報告４­商品開発をめぐる新リスク課題…･…
­技術法務リスクへの戦略的対応一飯沼光夫（千葉商科大学)1４

記念講演1-CRISISMANAGEMENT･…………･…･………･…．．…JoeShakespeare(InternationallnstituteofRiskandSafetyManagement)22
危機管理…･………ジョー・シェイクスピア（国際リスク安全マネジメント協会)2９
記念講演２技術伝承の危機・………･……

●●

西勝（明治学院大学)３６

職人の創造性を求めて

報 告 Ｆ記１ 一第１回年次大会報告記･………･…･…

石崎慮司（中央大学)４０

年次大会う｡ｐグラム･……………………………･･……･…

．……………………４１

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1992年４月１日（水），学士会館における発起人会

1992年４月１日（水），学士会館における設立総会

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1992年４月１日（水），学士会館における第１回理事会

1992年４月１日（水），学士会館における懇親会

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1992年９月１９日（土)，東海大学校友会館における第１回年次大会

鍵鍵

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薄

一

1992年９月１９日（土)，東海大学校友会館における第１回年次大会

Ｖ【研究報告1】'ノスクの認知理論の経済学への応用

須斎正幸（日本学術振興会）
能な情報だと仮定する。不確実性を前提として

I.はじめにいるので，銀行は期待利潤の最大化を目的とし本稿では，銀行の投資メカニズムを，貸出の際のリスクの認知方法を中心に考察する。銀行ていることになる。
一方，企業サイドは有限責任性のもとに行動が過度にリスクを負った資産運用をする場合，しているとする。このとき，貸出金利が上昇す

そのリスクを認知していないか，あるいは故意

ると，ハイリスク･ハイリターンの投資をするにそのような運用を行っていると考えられる。

ことが当該企業にとっては期待収益を増加させ

通常銀行は健全性の維持を重視して行動していることになる（いわゆる逆選抜)。したがって，る。しかし犯罪の意図以外では故意にリスクを銀行にとっては金利を上昇させることが倒産確負う場合，預金者と銀行の間の情報の非対称性率を高めるため，単純に収益を増加させることがあり，しかも預金保険が十分でかつ銀行の経にはならない０以上をスティグリッツ･ワイス

営が有限責任性を採っているケースが考えら型の池尾教授のモデルで表すとつぎのようにな

れるｌ)。

る2)｡

ここでのモデルは，銀行は健全性を重視して

p = ( 1 - 8 ) γ ­ 8 ( 1 - c ) ( 1 )いながら結果的にリスクを負ってしまうケース

ここでｐは期待収益率ʼ８は平均貸倒れ率，を扱う。その原因は，貸出担当者のリスクの認γが貸出利子率，そしてＣが担保率である｡ま

知手法に求められる。

す，期待収益率と平均貸倒れ率の関係を見る。
(1)式をｅで偏微分すると期待収益率は平均貸倒Ⅱ、不確実性下の銀行の貸出れ率の減少関数だということがわかる。

モ デ ル

つぎに期待収益率と貸出金利の関係を見る○
先ほどと同様に，(1)式をγで微分する。そこで銀行の貸出を扱うモデルでは，その市場は情はe'が非負かつ１より小さいため右辺第２項

報が不完全だと仮定する場合がある。これは，は非負となる。また右辺第１項は負となるので，貸出先の企業の保有するプロジェクトなどあら式全体の符号はこの両項の大小関係により決まゆる情報を銀行が利用できるわけではなく，貸る。貸出金利の上昇にともなって右辺第１項の出後のモニタリングも完全ではないと考えてい

括弧内は大きくなるため，式全体の符号は負とるためである。本稿でもこの仮定にしたがう。

なる可能性が高まる。また,8'は大きくなる

そこで，ある代表的な銀行を想定すると，そのので第２項は小さくなる。かくてこの両者の関銀行は貸出の対象となる一連の企業群に直面し係は図­１の第２象限で示される。

ており，その企業群の平均的な質のみが利用可- 1 -dp/d7=-(1-c+7)e'+(1-e)言0(2)貸出供給曲線を導出するために，限界費用曲

客観的な確率がまず与えられ，その事熟こ特定線を定義する。貸出費用は営業費用と資金調達の情報が追加的に与えられる。推定者は事前的，費用から成る。資金調達市場は一般に競争的とすなわち客観的な情報を事後的なその事象に特仮定されるので，ここでもこの仮定にしたがう。
一方営業費用は貸出額に対して逓増的だとする。

定の情報で修正して主観的事後確率を推定する。

限界条件としての貸出供給条件は次式で与えら似している。利用可能な情報をすべて利用してれる。そこではg,hがそれぞれ資金調達費用形成される期待を合理的期待と呼ぶので，ここと営業費用である。

ではこのベイズ定理に基づいて推定される倒産

この過程は先に述べた貸出の意志決定過程と類確率を合理的倒産確率と呼ぶ。

第１象限にあるのが貸出供給曲線である。この第２象限の逆選抜による曲線の形状が，貸出さて実際の貸出担当者は，ここで言う合理的な倒産確率を推定しているだろうか。貸出担当

供給曲線を後方屈曲型にしている。

者の意志決定方法を実証的に分析したものとし

Ⅲ、貸出担当者の意志決定過程て黒川[1990],W.B.ジョンソン(Johnson,W.
B.,)[1983]がある4)。この両者の研究は，基１で述べたように，本稿では銀行の貸出行動

本的に同じフレームワークで調査を行っている。

を担当者の意志決定問題として扱う。本節では

そこでは，専門知識を持つ被験者を対象にアン

この意志決定過程を検討する。まず，貸出過程

ケート調査を行っている。その目的は，事後的をつぎのように考える。ある企業への貸出を決な主観的倒産確率を推計する際にベイズの定理

める際には，その企業の属する産業を取り巻くにしたがうかどうか，さらに事前の情報の影響

環境や一般の経済状況に関する情報を，当初銀の程度を明らかにすることである。

行は保有している。そして実際の審査では，当本稿との関係で注目すべきは，すべての被験

該企業のバランスシート情報など追加的なより者がベイズの定理により事後的な倒産確率を推

詳細な情報をさらに利用する。つまり，その企定しているわけではないという結果である。ベ

業の属する産業の動向や景気の動きなどを加味イズの定理以外の推定方法としてrepresentati

しながら，企業の特定の情報を用いて審査する

veheuristic5)を念頭に置いているが，この方ものと考える。かくて審査にはこれら二種類，法を推計に用いる場合には事前の情報を過小評

すなわち事前的な客観的情報と，その企業個別価する可能性が指摘されている。この可能性はの追加的情報が用いられる。

確実なものではなく，しかも黒川助教授の研究

この審査を，当該企業の倒産確率の推定と考ではその可能性は低いと報告されている。しかえる。つまり，貸出審査とはその企業の健全性

し，ここではこの事実を確認した上でこの可能を調査するのであり，健全性を逆に考えれば倒性を評価して議論を進める。これは，これ以外産可能性となる。その可能性を定量的に表す指のheuristic,たとえばavailabilityheuristic

標として，確率が考えられる。

などが用いられる可能性もあるためであり，実このような過程で最終的な確率を推定する手

際これをもとに銀行の貸出行動を分析した研究

法としては，ベイズの定理が知られている3)。

も見られる6)。この評価方法は，対象となる事

そこでは，ある事象の主観的事後確率を推定す

象がほとんど生起しない場合を念頭に置くもの

る問題が扱われる。当該事象の情報は，事前ので，倒産がほとんど起きていない産業に属する­ ２ ­

企業や土地神話などの信念があるケースでは用を供給する。しかし事前情報を過小評価すると，いられる可能性があろう。かくて，本稿では貸供給曲線はS１となるので供給量はSIDであり，出担当者がベイズの定理にしたがわずに審査すS"-S!Dの不良貸出がなされることになる。

るケースも扱う。

あるいは，需要曲線をDDとすると市場均衡
貸出額は，合理的な評価の場合にはγ＊の金利

Ⅳ、リスクの認知方法と不良貸出

でＳ零Ｄとなる。しかし，過小評価する場合にはより低い金利でより多くを貸し出すことになる

まずここでの不良貸出を定義する。不良貸出(γⅡ,S1D)。あるいは過大評価する場合にはそとは，合理的に判断したリスクに応じる額以上れとは逆に，より高い金利とより少ない貸出とに貸し出された額である。この合理的とは，先なる(7'３,S2D)。後者では特に信用割当が合に述べたようにベイズの定理で推定される事後

なされることになる。このケースは，通常の信的な倒産確率である。

用割当モデルのように，必ずしも後方屈曲型のⅡで説明した銀行の貸出モデルを修正する。

貸出供給関数を必要としない。

(1)式の８は３で説明した事前の情報に対応している。Ⅱで述べたように，貸出担当者は直面す

V.むすびにかえてる企業群の平均的質のみを知っている。この情報が事前の客観的情報である。これをp(")

これまで述べてきた倒産確率の評価をリスクと表すと，(1)式はつぎのよう書き換えられる。

の認知と考えると，その方法によって過剰な投p=(１-p("))γ一p(")(１-c)(３)

資を行う可能性が示されたことになる。このイ

ここで，貸出担当者がなんらかのheuristic

ンプリケーションは，認知科学の成果を銀行のにしたがうと仮定しているので，状況によって貸出モデルに組み込むことで，採用するリスク

は事前の客観的情報を過小評価するかもしれなの認知方法が正しくないならば，合理的に行動い｡availabiltyheuristicにしたがうならば，しても結果的に過度にリスクを負うケースがあ

事前に倒産が多発すると事前情報を過剰に評価ることを示したことである。しかし，ここではする。また，事前にほとんど倒産が起きていな

多くの仮定や単純化を採用したために，実際のいならば，事前情報を過小評価しよう。（３）式

状況を必ずしも説明できない。この点についてから明らかなように,pはp(")の減少関数

は今後の課題としたい。

となっている。これをグラフで表すと，図­１の第１，第２象限を用いると図­２つぎのよう(注）になる（第３，第４象限は変化がないため省略)。

1）例えばつぎの文献を参照。

図­２の第１象限は，それぞれの事前情報の評価に応じた貸出供給曲線であるo*の付いた

池尾和人『銀行リスクと規制の経済学」東洋経済新報社1990年
早川英男「金融仲介の経済理論について：

記号は合理的な推計に基づいた値を示しており，『情報経済学」の視点から」『金融研究」第７巻

１の添え字の付いた記号は過小評価している場

第１号日本銀行金融研究所1988年

合，２の添え字は過大評価している記号である。
たとえばγ１の金利を設定したとすると，倒産確率を合理的に評価しているならばｓｏの貸出­３­２）池尾和人『日本の金融市場と組織』東洋経済新報社1986年93-105ページ
３）例えばつぎの文献参照。

繁桝算夫「ベイズ統計入門』東京大学出版

5）これはサンプルの倒産した企業のデータと当該企業のデータが似ているかどうかでこの企業の会1985年

倒産確率を判断する認知方法。

4)Johnson,W､B.,"Representativeness'in6)availabilityheuristicとは思い出し易いかど

JudgementalPredictionofCorporate
Bankrupcy,''AccoI"ztmgReuieuﾉ,Vol・L

うかで対象の事象の生起確率を判断する認知方

Vlll,1983.

法。これを用いた銀行の研究についてはつぎの文献を参照。

黒川行治「倒産予測判断と個人の特性：そGuttentag,J.,andR.Herring.,"Creditの１」『三田商学研究』第33巻1990年「倒産予測判断と個人の特性：その２」「三田商RationingandFinancialDisorder,''Jou-

学研究』第33巻1990年

rnalofFinance,Vol.39,1984.

γ

γ

Ｓ

Ｐ

、

Ｐ

OSI,&SｏS･nSi=Sin

Ｓ､，

Ｓ
図­

１

図­２

【研究報告2】

地球の満員対策案

船津好明（北方領土問題対策協会）
国連によると，1990年現在，世界人口は53億

諸要因を考盧し，直線的よりも鈍い増加速度と人と推計され，年々増加の一途にあり，2000年なっているｶﾐ，それでも増加の停止や減少にはには63億人,2025年には85億人に達すると考え程遠い（表1)｡かくして人類は地表を限りなられている。生物が何の妨げもなく増殖するとく埋めていく。地球の大きさが一定であるから，きは，その勢いは幾何級数的である。世界人口

人口が増えるに従って地球は窮屈になる。

の推計においては，地域の人口抑制施策などの­ ４ ­本稿は，人口増大による人類の危機に備えて

長期的に講じるべき対策等について論じ，提唱とブルンジのナイル川水源地域に住むツチ族は，するものである。

成人男子の平均身長が183cmで，世界で最も
表
１

背の高い種族であるという。これに対して，世界で最も背の低い種族は，アフリカのザイール

推計世界人口（国連）
1990年５３億人に住むムブチ族で，その成人男子の平均身長は，2000年63億人

137cmであるという。個人別の身長の大小差

2010年72億人は更に著しいが，ここでは取り上げない。

2020年81億人
２０２５年８５億人

Ⅲ、人間の大きさと出力
I.人間の大きさの歴史
人間の出す力は，人間の大きさと相関的であ
人間の大きさをどう表わすかは，厳密には，る。よって，大きな力の持ち主は，概ね大きなその要素が多々あって容易でない。しかし，外人間であると言うことができる。機械が発達す

見の解り易さや計測のし易さから考えると，身る前は，大きな人間は小さな人間より多くの点長と体重の２つが最も卑近であり，更には，こで優越していた。農耕，狩猟，建設，運送など

れらの一方で代表されることも少なくない。よっは，大きな人間ほど能率に優れ，生活におけるて，本稿では人間の大きさを，身長と体重の一優位につながった。戦争においては，この傾向

方または双方で表わすこととする。

は一層顕著に認められた。しかし，機械文明が人間の大きさを何で表わすとしても，人類の進んだ今日，大きな力は機械が人間にとって替

長い歴史の中で，それがどう変化してきたかは，わることとなった。人間の出力が大きいことは，資料が乏しくてよく解らない。例えば，古代人

もはや生活の上で次第に重要でなくなりつつあの体格は，その残された骨などから推定できるる。戦争も機械化され，大男は弾に当たる確率が，同族の現代人に比べた統計ができるほど資において不利となっている。

料が十分にない。

Ⅳ、人間の形象化

今世紀になって，戦争や飢饅などの影響による栄養不足などから一時的に体位が下がり，食糧事情の改善と共に体位が向上していった例は人間の大きさは，前述の通り，厳密には多元あるが，これには生活の様式や環境の変化も少的であり，表わしきれない。実用にはせいぜいなからず関わっている。しかし，これをもって身長と体重の２つで足りる場合が多いとしたが，長期の歴史的傾向まで推測することはできない。

ここでは，更に簡素化して，人間を３次元の人

人間は長い歴史の中で，骨格や体型の変化は認形とし，すべての人間はあらゆる運動の状態にめられるが，体の大きさの変化については一言

おいて，数学的に完全な相似体であるとすると，で述べることができない。

論旨が一層明解になる。すると，人間の大きさは，例えば身長だけで完全に表わすことができ

Ⅱ、身長の大小の例

る（図1)。もし，人形が相似体でないとすれば，人間の大きさを測るには，別の尺度を設け

ギネスブックによると，アフリカのルワンダ

なければならない（図2)。

­５­-

すべての人間が完全な相似体であるとして，

Ⅵ、講じるべき対策

人間の大きさを身長で表わし，その基準を１とし，身長が異なるごとに表面積と体積がどう変

現在地球上で，身長および体重において，最化するか，および地球の相対的大きさがどう変わるかを表示したのが，表２である。

も大きい動物は，鯨である。陸上に限れば，体重において象となる。人間を含め，各生物はそ［表２の見方］例えば，身長を１としたときを基準にして身長がその半分(0.5)になると，表面積はｌ

れぞれの大きさをもって，地球上の空間を占めている。

/4(0.25)に，体積は1/8(0.125=0.13)になる。
それに伴い，地球の相対的大きさは，距離において２倍に，面積において４倍に，体積において８倍に人間の大きさといっても，種族によって違いがある。前述のツチ族やムブチ族などはその顕著な例である。

なる。身長が小さくなると，地球は相対的に大きく

行政上の制度で，人間の身長や体重によってなり，身長が大きくなると，地球は相対的に小さくなる。

取扱を異にするようのものは，多くはないがある。例えば，警察官を採用するには体の大きさ

V.人間の大きさと消費が一定以上でなければならないが，このように，体の大きい方を利とする制度があるのは，人間

人間は資源を消費する。その量は，一般に身の出力の価値が社会的に今なお無視できないか

長の３乗に比例する。２乗に比例する場合もあらである。

る。要する費用は多くの場合，量に比例するか運動競技にもある。例えば，体重と競技力のら，この点では小さな人間ほど安上がりといえ関係を考慮し，体重に大差のある者が競うことる。若干の例を示す。

を避ける制度である。無差別の場合に小さな人①身長137cmの人（甲）と183cmの人（乙）間が被る不利を取り除く制度であるともいえる。

を比べる。身長の比をみると，甲は乙の0.75倍，

小さな人間は本来，生活費が安かるべきであ

乙は甲の1.34倍である。冑の大きさで比べると，る。しかし，現在の社会の諸制度をみると，小甲は乙の137 183の３乗即ち0.42倍，乙は甲

さな人間ほど高くつく，あるいは不利となる例の2.38倍となる。これにより，甲の食費は乙のが幾つかあるので，不合理なものは改めて，公半分以下で済む。

平化を計るべきである。例を示す。

②同じ住み心地の住宅を作るための資材を考①航空機などの運賃は，現在一定の重量以えるとき，甲の費用はやはり乙の半分以下で済下の携行品を含めた１人の運賃として定められむ。土地や部屋の面積でいえば，甲は乙の137ており，人間の大きさには関わりない。携行品

183の２乗，即ち0.56倍，ほぼ半分で済む。

の重さが一定値を越えると料金が加算される。

このほか，衣服，道の幅など甲の生活規模は，これに対して，重量の対象を人体と携行品を乙のそれに比べて小振りで済む。甲の地球は，合わせた総重量とし，これに適度の区分を設け

乙のそれに比べて相対的に大きいのである。

た運賃体系を作る方が合理的である。計測も容易である。そうなると，体重の少ない人ほど多量の荷物を持ち込めることになり，一種の平等化が計られる。

­６­

②水泳の競技の規則では，現在一斉のスターになる。

トによって競泳を始め，ゴールに身体が最初にⅦ、人工的対処の可能性と是非触れた者が勝ちとなる。競技者の身長の違いは考盧されない。
身長137cmのムブチ族（甲）と,183cmの

ヒトゲノムフ ロジェクトという研究計画があ

ツチ族（乙）の100m競泳を考える。両者は同る。ヒトゲノムとは，人間の細胞の中にあるＤ

じ速度で100mを50秒ほどで泳ぐものとする。

NAの１セットをいう。それに含まれる塩基

すると,100分の１秒に2cm進む。甲と乙が横の配列の状態によって遺伝情報が決まるという臥して手足を伸ばすと,50cmほどの差が生じから,DNAは遺伝子の本態であるということる。競泳では，両者はスタートの瞬間に手足をができる。ヒトゲノムプロジェクトは，人間の伸ばし，身体を最長の状態にして，水面と平行

DNA塩基の配列全体の決定，遺伝情報の解読になるので，乙は甲よりスタートにおいて50c

および遺伝子機能解明を行なうとする一大研究

ｍほど先に出ていることになる。これは競技距

計画で，1986年に米国で公表され，日本を含む

離において，甲より乙の方が50cmほど短いこ

諸国でもその重要性を認め，取組みが進められとを意味する。時間に換算すると，乙がスターている。この研究の成果に対する期待は大きく，

トにおいて,100分の25秒ほど得をしているこ

例えば，遺伝性疾患の予防や治療などは，そのとになる。よって，両者の速度が全く等しくて最も卑近な例であろう。

も，乙は甲より100分の25秒ほど先着し，必ず勝つことになる。（図3）

遺伝子の機能は測り知れない。200歳の人や，身の丈5mの人などが存在しないのは，寿命やこれに対して，記録のタイムを身長差で調整し，競技距離における平均速度が順位づけられ体の大きさを規制する遺伝子の機能によるものと考えられる。

るような，いわゆる調整タイム制度を設けると，遺伝子の機能や遺伝の仕組みが解明されると，小さな人間が持つ不利を取り除くことができる。

当然にその応用分野に関心が向く。脳裏に浮か細かい調整はせずに，同着の際，身長の低い方

ぶのは，寿命を伸ばしたり，知能水準を高めたを上位にするなども，これに準じた考え方でありする，いわゆる優生学的な感覚に基づく応用

る。

例だが，現在これについては，社会的，倫理的世界人口が増大していくと，いつか地球が満員な見地から問題が大きく，誤ると，それこそ人になる。その緩和対策の一つは，人間が空間的類の危機を招く恐れがあるとして，なされてはに小さくなることである。すると地球が相対的ならないとされている。このことは，この種のに大きくなり，より多くの人間を養うことがで応用が技術的には可能となることを示唆するもきるようになる。それには先ず，社会の諸制度のである。ヒトゲノムプロジェクトの推進機構を見直して，小さな人間の不利を取り除くことの設置を唱えながらも，研究の進むべき方向をが必要である。次に，人間の大きさの理想像を，誤らないように，併せて強力なチェック機構が健康で小柄な人間におくことである。これが社必要であるというのが，学者の一致した考え方

会通念として定着し，一般の憧れの対象となるである。このチェック機構は，正に人類の危機

ならば，人間が長期的かつ平均的に小型化の傾を予防的に管理するためのもので，その重要性向を辿るために好都合な環境が醸成されることは，プロジェクトの推進機構に劣らない。

­７­

人間の身長を支配する遺伝子をつきとめると，
将来，人間を大型化したり，小型化することがだ未知の部分が多く，遺伝子に人工的操作を加えることを安心して行なえる状況ではない。

技術的に可能となろう。知能向上などの優生学

ヒトゲノムプロジェクトの応用分野について的要素を加えて小型化できれば，人類に新たなは，そのチェック機構をパスしたもの，チェッ進化が生じると共にウ地球が相対的に大きくな

ク基準は時代と共に変化して差支えないが，巌ることとなり，人口増大に伴う問題を軽減できにこれに従うべきである。

ることとなるが，現状は，人間という生物に未

図３

図１

ゴール

曲

ʼ
《
１
１
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【
１
１
』

図２

Ｉ『

ʼ

ョ
­８­

表２

地球の相対的大きさ
距 離 表 面 積 体 積

人間の大きさ身 長 表 面 積 体 積
２

４

８

0.5

0.25

0.13

１

９

3.61

６
．
８
６

0.53

0.28

0.15

１

８

3.24

5.83

0.56

0.31

0.17

１

７

2.89

4.91

0.59

0.35

0.20

１

６

2.56

4.10

0.63

0.39

0.24

５
１

2.25

3.38

0.67

0.44

0.30

４
１

1.96

2.74

0.71

0.51

0.36

３

1.69

2.20

0.77

0.59

0.46

２

14
.４

1.73

0.83

0.69

0.58

１

１
．
２
１

1.3３

0.91

0.75

１

1

1

1

0.83
1

０

９

0.81

0.73

1.11

1.23

1.37

０

８

0.64

0.51

1.25

1.56

０

７

0.49

0.34

1.43

2.04

1.95
2.92

０

６

0.36

0.22

1.67

2.78

4.63

０

５

0.25

0.13

２

４

８

１
１
１

1

【研究報告3】三十六計
中国民衆の破局対策の智慧

鳴海國博(全日本空輸）て，「三十六計」の中の他の三十五の「計」がI.コール首相と「三十六計」

どのようなものであるかを知る人は少ないし，ましてや「三十六計」が中国民衆のしたたかに「三十六計遁ぐるに如かず｡」あるいは，「三生きる「人際関係」の智慧の結晶であり，弱者十六策逃ぐるを上計となす｡」という言葉は我のための破局対策として今日的示唆を与えるも国でも時折り耳にする表現ですし，また口にしのであることを知る人は多くないようでありまたことのある人も少なくないと思います。

す。

しかし，この言葉をもとにして「三十六計」

この事情は，中国と一衣帯水にある我国におという三十六の「計」を集約した書物ができていてすらそうですから，ましてや欧米においているということは案外知られておりません。従っ

は「三十六計」そのものが数年前までは殆んど­９­

ととは予想していなかったことでありますだけ

未知の書物であったようであります。
私はあるところで，我国の次代の政治・経済に，私はかねてから，これが実現した背後には，の指導者をめざす青年達に対して，「中国通論」

単に時代の趨勢による内外条件の変化だけでは(SINOLOGYFOROLDCHINAHANDS)

なく，西ドイツによって，ソ・米・英・仏などという講座を担当して教えております。「中国

旧連合国の権謀術数に対抗する「将計就計（相通論」という名称は私のネーミングですが，手方の逆手をとる)」の「計」が運用されてい｢中国学」の範陦の一分野として，「人際関係」

たのではないかと思っておりました。

を中心に据えて中国をファンダメンタルにかつもっとも，外交専門家の中では，それは西ドトータルに理解する方法論を探求するものとおイツが意図的に「計」を運用した結果として実考えいただけたらと思います。私はここで昨年現したのではなく，国際情勢の変化，殊にソ連から主たる研究素材の一つとして「三十六計」の衰退の結果として難民その他西ドイツが蒙るをとり上げております。

被害や悪影響を防止するため止むなくとられた

その研究の中で私は，欧米にはじめて「三十受身のものであるという見解が多いようですし，六計」を招介した先覚者であるゼンガー博士

西欧通の中には，ドイツ人はその類の「計」を(註１）の著書「STRATEGEME」の中国語訳運用できる国民ではないよ，という人もいるよである「智謀一平常和非常時刻的巧計」にめぐうです。
しかしながら，ビスマルク鉄血宰相を先輩にり逢いました。
この本の内容は，「三十六計」の「第一計瞭

いただくコール首相が，東西ドイツ統一のスロー

天過海」から「第十八計檎賊檎王」までの十八ガンをさらしものにしてかえりみず全く無為無の「計」について博士の十五年間の研究成果を策であったとは考え難いところです。

とりまとめたものですが，そこに転載されていコール首相は，西ドイツが旧連合国との関係

たコール首相（註２）の博士宛ての書翰に興味においては弱者の立場にあるので，陰路の打開をそそられたのであります。

のためには弱者のための「計」が必要であると書翰の日付は東西ドイツの統一が実現する一認識していたと思います。

九九○年の前年である一九八九年五月十日のもそして，そのための「計」を求めて苦慮してのでありますが，その中でコール首相は要旨次いる時に,｢STRATEGEME」を手にし，そののように述べております。

中で「第四計以逸待労」を発見したのだと思い「一人の政治家として私は，貴殿が抜粋してます。おそらくコール首相にとってこれは天啓示された洪自誠『菜根證」の格言の，『人ヲ害とも受けとられたのではないでしょうか。彼のスルノ心ハアルベカラズ，人ヲ防グノ心ハナカ

書翰は，それを率直に表現したものでありましょルベカラズ｡』という姿勢をあくまで守り通しう。

たいと思います。

彼は本計に感銘を受けたばかりでなく，時期

それ故に私がとりわけしっかりと心に刻みこ的にみても，東西ドイツ統一のために積極的なむべき価値ある「計』は，「第四計以逸待労』

活用を企図したのではないかと推察されますが，であると考えております｡」

事の真相は彼の回顧録の発表を待つべきものでコール首相といえば，東西ドイツ統一の立役ありましょう。

者ですが，ドイツの統一は何人も今世紀中のこ- 1 0 -

若しそこでこれが肯定されたとすれば，本計にまた一つの大きな成功事例が加えらえたことであります。囲碁の基本定石の数が約一千あるになるのです。

といわれておりますが，「計」の数もそれ位あ（註1)HARROvonSENGER,一九四九るようです。たとえば，明の鵺夢龍の「智嚢」

年スイス生れ。中国学者，法学博士。チュリッ

は「計」を集大成した古典の一つでありますが，

ヒ大学卒。台湾大学，東京大学，北京大学に留約一千の「計」が収集されており，また最近中学。一九八八年「STRATEGEME」出版，一

国において「妙計千条」などという書物も出版

九九○年中国語訳「智謀一平常和非常時刻的巧されております。
「三十六計」はこのように多くの「計」の中計」出版。一九八九年ドイツ・フライブルク大から民衆の手により選びぬかれた手ごろな「計」学中国学終身教授。
（註2)HELMUTKOHL,一九三○年生れ。一九八二年から西ドイツ首相。一九九○年のコンサイスとして実用度の高いものであるといえましょう。

から統一ドイツ初代首相。

現在まで私が知り得たテキストの中では，一九四一年に叔和氏が成都の古本屋で発掘したと皿・中国民衆の智慧「三十六計」

いうものが最も古いものであります。この叔和氏本の系統には，政治学院本（一九六三年)，「三十六計」という言葉は，五世紀，南斉書・武漢軍区本（一九七三年)，無谷氏本（一九七

王敬則伝において，「檀公ノ三十六策，走グル
ハコレ上計｡」という王敬則の発言として史上九年）などがあります。「計」を「易」を用い初登場いたします。

これまでのところ，易解に正面から取組んだ研て解釈するのがこの系統の特色でありますが，「三十六」は，ここでは「沢山の」という意

究書としては，武漢軍区本を底本とする張小梅味で用いられているのですが，時代が下るにつ氏の「三十六計一以易解計」（一九九○年）

れて，「走為上計」の他にも三十五の「計」ががあるだけです。

収集されて，文字通りの「三十六計」が成立い

この他に，一九四七年に朱琳氏が編集した

たしました。その時期は明末・清初の頃ではな｢洪門志」の中で，「洪門哲学」として招介されいかとされていますが，私見では更に後代ではているもの，あるいは一九六九年に馬森亮氏がないかと思われます。

香港において編集出版したものなどがあります。

作者は不詳でありますが，そのことは多くの民衆の手によって多数の「計」の中から三十六以上の三者間においては，計名及び内容に若干の異同があります。
なお，泰東書局版の一九二九年刊行のものがの「計」が次第に集約されていったことを窺わせるものであります。「孫子」などは特定の高あるといわれますが未見です。

名な兵法家のの手により覇者呉王など強者のための「計」として編まれたものですが，「三十Ⅲ．「タイミング」のすすめ

六計」はその成立の経緯からしても，伝統的に「第四計以逸待労」

強者の立場に立つことの少なかった弱者である
コール首相の琴線にふれた本計について，

中国民衆の智慧の結晶であるといえましょう。
「計」とは，家庭・社会・国家・国際などのあらゆる場面における「人際関係」の基本定石｢STRATEGEME」は要旨次のように記述して
おります。

­１１­

まず，計名の由来について，「孫子・軍箏篇」

は「時アリ」という本卦の卦眼から判断すれば，の「近クヲ以テ遠キヲ待チ，供ヲ以テ労ヲ待チ

彼我の力関係は時間の経過により変化するもの(以逸待労)，飽ヲ以テ飢ヲ待ツ，此レカヲ治ムであるから，弱者はまず「待チ」に徹し，そのル者ナリ｡」を招介しております。

間に極力我方の力量と鋭気を養い，相手の疲れ

次いで，斉の孫辮が宿敵魏の瑛渭を桂陵及びが出てきて，相対的に力の強弱が転換したタイ

馬陵の会戦において本計を活用した伏兵戦によミングをとらえ一気にたたみかけて勝利をつかり撃滅した戦例と，秦の始皇帝が本計を用いてみとるようにせよということになるのです。

楚を壊滅して天下統一の路を確実にした事例を本計は，弱者が戦の主導権を握ることを目的とするための「計」でありますから，ここで云っ挙げております。
また紅軍が本計を用いて国府軍の包囲討伐作ているのは，単に地形を選択して待伏せを行なっ戦を失敗させ，あるいは国共内戦において本計て敵を破るということだけではなく，「単純をが活用された事例と，毛沢東氏の有名な十六字もって復雑を制御する｣，「不変化をもって変化の遊撃戦の公式，「敵進我退，敵駐我擾，敵疲に対処する｣，「小変化をもって大変化に対処す

我打，敵退我追｡」を招介しております。

る｣，「静止をもって連動に対処する｣，「小量のさらに第四次中東戦争において，エジフ 卜軍

活動で大量の活動に対処する」など，あたかも歩兵師団がイスラエル軍戦車旅団を壊滅した戦円の中心が回転することにより，千変万化する

例をとりあげ，これは本計の現代戦における成広大な周囲に自由自在に対処するのと同じよう功事例であるとしております。

にすることが大切だということであります。

最後に本計の個人生活における応用例として，

つまり，主導権を手中にして周囲の情勢の発相手方を奔命に疲れさせ，我方は動かずに待つ

展を牽制することであります（環中ノ道枢。荘ことによりチャンスをつかみ主導権をとって最子・斉物論)｡

後の一撃を与えて打倒する方策を招介しており

Ⅳ．「退却」のすすめ「第三十六計走為上」

ます。
以上のような事例招介に次いで，無谷氏本から，本計の解語，「敵ノ勢ヲ困シムルニハ，戦ヲモッテセズ。剛ヲ損ラシテ柔二益ス｡」を引用しております。

前述のように本計は「三十六計」の中で最初にできた「計」でありますのでとり上げておき

そこで，以下この解語に基づき本計を解釈い

ます。

たします。

本計の解語は，「全師敵ヲ避ケ，左キ次ルモ

この解語の意味は，「敵方を困難な局面に追答ナシ，イマダ常ヲ失ハザルナリ。」ですが，いこむには，直接攻めよせる方法は用いない。

この意味は，「易経師卦の六四の象辞の示すと

これは，易経の損卦の象辞を推理して得る『計」ころに基づき，劣勢に置かれた時は，全軍退却である。」ということですので，損卦(100

して，もって損失を蒙ることを避けるのがよい。

０１１艮山免沢）の象辞を推理いたします。

このようにすることも正常な用兵の法則に符合

その結果，我方が弱者の立場にあるときに，するのである｡」ということでありますから，いかにして「後ノ先」をとって「将計就計」す本卦である師卦(000010坤地炊水）の六

るかについては，「剛ヲ損ラシテ柔二益ス｡」に

四の交の象辞を主占とし，動交である六四変じ- 1 2 -

て九四となって得られた之卦である解卦（００という誤解を受けることがありますが，それは1010震雷吹水）を参考として推理いたしま

間違いです。

すと，退却がベストであるという結論が得られるのです。

単に生命を永らえるためだけであれば，「講和」や「投降」の方がその可能性は高いものですなわち，敵方の勢力が絶対優勢を占め，我す。

方が圧倒的に不利な弱者の立場にあるときは，「退却」は，「進むも地獄，戻るも地獄そし

すでに少をもって多に勝つ可能性がない破局でて留るも地獄」という破局に直面しても，なおありますから，「投降」か「講和」か「退却」

自己の力量の保全を図り他日の捲土重来を期そか，三つのうちの一つしか選択の途はありませうとするものであります。「退却」とりわけん。

｢善走」することは，時には死にまさる困難な

この場合，「投降」は徹底的な失敗であり，選択であることさえあります。死ぬべきときに｢講和」は半ば失敗であり，「退却」だけが失敗死ぬことも知らないような卑怯者には「退却」

ではなく，敗北を転じて勝利とする可能性をもっは実行不可能でありましょう。

た方法であるということであります。「退却」にも「善走」と「悪走」がありますが，もちろ

この小論は，「伽碑引玉」のために，あえて投じた瓦でございます。

ん組織的・計画的に力量を保全しつつ他日を期すことのできる「善走」を図るべきでありましょ（附）無谷氏本により「三十六計」の計名のみを列記して参考に供します。

う。

職天過海，園魏救趙，借刀殺人，以逸待労，

ところで，我国民には破局に際して「退却」

越火打劫，声東撃西，無中生有，暗渡陳倉，隔などとはとんでもない「玉砕」せよという考え

岸観火，笑裏藏刀，李代桃侵，順手牽羊，打草方が根強くあるようです。しかし神風だけを頼驚蛇，借屍還魂，調虎離山，欲檎故縦，拠碑引りにして一か八かの勝負にかけることは，「兵ハ詐ヲ厭ハズ｡」という「計」の世界では死に玉，檎賊檎王，釜底抽薪，混水摸魚，金蝉脱殻，

急ぎの愚挙とされるところです。

桑罵槐，仮痴不艤，上屋抽梯，樹上開花，反客

また，「退却」を強調いたしますと，それでは生命を惜しんで逃げ廻る卑怯者になることか

関門捉賊，遠交近攻，仮道伐奇，倫梁換柱，指為主，美人計，空城計，反間計，苦肉計，連環計，走為上。

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【研究報告4】

商品開発をめぐる新１ノスク課題
一技術法務リスクへの戦略的対応一飯沼光夫(千葉商科大学）
喜ばれるもの」でなければならなくなってきた。

I・企業環境の劇的変化と商品開発論理の大転換

このように現代企業における商品開発をめぐる環境は著しい変化を見せている。これは単なる変化ではなく，これまでの商品開発の論理を

経営活動のグローバル化や国内市場の一層の根本的に変えさせるほどの大転換を求めている。

開放などに伴い，我が国企業の市場における競これらへの経営対応には，これまでの知識や争形態や競争企業の形態や国籍もますます多様

経験や経営ノウハウだけでは対応し切れないも化している。とりわけ，欧米企業などとの企業のが数多くある。さらには，世界の国家レベル

間競争は激しくなっていくことは避けられない。

でのグローバルな法体制のハーモナイゼーショ

このような傾向は，我が国の企業に，これまでンを前提とした未経験の全く新しい経営対応もの商習慣や産業常識や法体制などに大転換を促必要となってくる。

す強いインパクトを与えることになる。つまり，それらのなかで我が国企業にとって最も重要

欧米流の商慣習や産業常識や法制度の我が国へ

で，かつ，問題視されるものは，欧米先進国主の導入といったことが起こってくる。

導型で進められる新しい法体制の導入とそれに伴う欧米流の訴訟による権利主張の事例の増大

また一方では，マイクロエレクトロニクス，
新素材などを中心としたハイテクの進展も一向であろう。

に衰えを見せず，商品機能に著しい技術変化を

このような状況にあっても，我が国企業は今

与え，商品を支える技術形態を急速に変貌させ

後とも，これまで以上に積極的な商品開発活動ている。

を通じて，新市場を開発し，グローバルな経営

さらには，市場の成熟化による消費者ニーズ

活動を展開していくという経営戦略は変えないの高度化，多様化などで商品寿命の短命化と商筈である。特に，革新的な新技術を駆使した高品の多品種化をもたらし，商品開発の現場をま度で知的な新商品の開発には，より意欲的な取すます多忙な状態に追い込んでいる。

り組み方と大規模な研究投資を継続していくこ

最近の消費財関連の商品では，「品質が良くとは間違いのない方向性である。

て，価格が安くて，納期通りに入荷する商品」となると，このような状況と将来展望にたっというこれまでの「よい商品」の定義だけではた新しい観点からの商品開発戦略の策定が，こ売れる商品の条件とはならなくなってきた。

れからの商品開発にとって必要不可欠となる。

｢生活者の豊かで満足した生活に貢献できて，なかでも，日本企業にとって，未経験の事柄がしかも，地球に優しい商品で，世界の人々にも多く，とくに苦手意識の強い開発技術をめぐる- 1 4 -

新しい法務問題から生じるリスクへの事前の戦訴訟による権利主張のやり方，財産権の戦略的略的対応がもっとも重要となってくる。

活用方法などが新しい経営課題となる。と同時

そこで，これからの商品開発をめぐる新たなに，従来，これらは我が国の価値観になじまな

大型のリスク発生源の予測とそれへの戦略的対いものとしてきただけに，これらへの適切な経応課題について基本的考察を加えることとする。

営対応には極めて難しいところがある。これらへの対応を誤れば企業存立の経営基盤をも危う

Ⅱ、知的財産権(Intellectual
PropertyRight)に関するくする大型のリスクとなる可能性が高い。

新しいリスク課題
一損害賠償・業務差止め・ロイヤル

関わる係争事例を新聞記事の中から拾いだしま

ティ支払いリスクへの対応一した事例も含めると相当の数になるものと思わ

表１に，最近の日米間における知的財産権にとめてみた。新聞記事にならない水面下で決着れる。表に見る通り，多額の和解金を支払って知的財産権を持つ産業財は極めて幅広いもの

いる例が多い。まるで米国企業の格好の標的にとなり，かつ，その産業財の財産権を保護するされているような集中ぶりである。米国ハネウ

法体制も図１に示す如く多様化してきている。

ェル社との特許系争で166億円の和解金を支払

これらの新しい知的財産権を主張する産業財のうことになったミノルタは，これを特別損失と出現は，ハイテクノロジー，特に電子・情報技して計上し，販売不振も手伝って26年ぶりの８０

術やバイオテクノロジーなどの急速な技術進歩億円の経常損失を記録することとなった。まさを背景にしたものである。これらの新しい産業に企業の存立を危うくするほどの係争事例であ

財を経営活動の重要な資源としていくには新しる。

い経済ルールと経営原理を必要とするが，いま特許権についての国際統計（科学技術白書）

だに確立していないのが現状である。つまり，を見ると，我が国の出願件数は全世界の半数近

環境変化のほうが速すぎて，実際の対応のほうくを占めているわけである。特許登録件数は米が追いつかないのである。

国に次いで世界第２位である。日本からの米国

しかも，急速な技術進歩と経済活動のグロー
バル化の進展は極めて速く，経済実態は刻々変への特許登録件数も全米の20%を占め，他の先化している。したがって，たとえ，一つの法体

このような状況の背景には，特許出願に対す制で適用することに合意ができても，すぐに不る経営戦略の違いと基本特許・原理特許を生み十分な点が発生するという問題を抱えている。

出す基礎研究への研究投資の格差などが要因とまた，どのような対応の仕方が最適なのかが分して指摘できる。この状況改善のため政府も民からない問題も生じている。たとえば，複雑な間企業も多面的な努力を傾けているが，早急な進国に比べて極めて多い。

ネットワークコンピューティングや多様なマル

状況改善は望めそうにない。これから先，当分

チメディアの活用によってオリジナルの著作権の間は，我が国企業は不利な状況で欧米企業との保護がますます困難となってきている問題は戦っていかなければならない。

その一つである。
我が国企業にとっては，これだけの問題だけではなしに欧米流の商取引の仕方，契約の仕方，­１５­

商品開発にとっての問題点とその対応は出来ない。

Ⅲ．製造物責任法(Product
Liability:PL法）成立に伴う新しいリスク課題
一損害賠償リスクへの対応一①特許権付与の対象の拡大傾向への対応
生産技術(FMS,CIM)特許，数学的解法(線型計画法）特許，科学的知見に類する（遺伝子配列）特許など，これまでの特許の概念と異なるものが出現してきた。特許性に関する基本的な議論が必要となるが，もし，これをもと製造物責任法とは，製造業者や販売会社や流に欧米企業が特許係争にでてきたら，収益の得通業者の過失の有無に関わらず，製品の欠陥にられる商品開発は一段と難しくなる。

よって消費者が生命や身体や財産に被害を生じたときに，その製品の供給者が被害に対する損②知的財産権の保護と権利主張の複雑性の増

害賠償の責任を負うという法律である。
この製品欠陥には，製品設計上の欠陥，製造大への対応
マルチメディア，データベース，パソコン通上の欠陥，取り扱い説明書や保証書などの表示

信衛星通信，ニューメディア情報などの新形上の欠陥などを含む。要するに，供給者側の過態の電子情報の実務的利用度の増大とその利用失責任ではなく，消費者が通常の使用方法で損分野の拡大により知的財産権の保護・主張が複害が生じたときの損害賠償責任であるところに雑になってきた。たとえば，文献の引用の引用

この法律の特徴がある。そして供給者側が予想によるオリジナル文献の所在不明化，情報形態もしなかった消費者が，予想もしなかった使用の変換や複数の文献の編集加工によるオリジナ

方法で被害を生じ，それが製品の欠陥に原因がル文献の著作権の変質，業務用と個人用との情あるとされたときには，すべて損害賠償責任が報利用形態の区別の不明化などの問題がある。

発生するのである。これを法律では厳格責任

また，これらの知的財産管理システムの構築も(StrictLiability)と呼んでいる。

新たな対応が必要となる。とくに，トレード・

この法律は，米国では1963年に厳格責任を認

シークレットの秘密管理，流出・流入防止管理

める最初の判例があってから今日まで歴史を重などは企業のこれまでの情報管理体制のままでねている。欧州諸国のほとんどの国では，表２はほとんど対応出来ないといってよいだろう。

に示すとおり，すでにこの法律を成立させており，未成立の国々（フランス，スペイン，スイ③欧米流訴訟による権利主張事例の増大へのス）でも，法律成立は時間の問題となっている。
先進国の一員である我が国でも，経営活動の対応
これには企業の技術法務の実務能力（予防法グローバル化や消費者重視の時代の流れに対応

務，臨床法務，戦略法務）の抜本的改善が必要した形で，経済企画庁や私法学会や弁護士会やである。また，知的財産権本部などの新しい組

各政党などを中心に，この法律の導入にむけて織的対応と専門的実務家の育成も急務となる。

真剣な討議がなされている。

しかし，典型的な訴訟社会である米国の企業とだが，時機尚早であるとする意見や欧米諸国対等に戦うのはむずかしいということを事例がと足並みを揃えるうえでやむをえぬとする意見，

よく示しているだけに，その対応はいい加減に

消費者保護のためにぜひとも早急に導入すべき­１６­

だとする意見等々さまざまな議論力:出ているのればならない。これは被害者側にしてみれば，が現状である。

致命的な情報不足の中でその因果関係を立証することは極めて困難なことである。

欧米諸国でこの法律が施行されるようになった背景には，製品欠陥による人身被害が度々起しかしながら，革新的な新商品開発への意欲

きるようになったことと，消費者保護の意識が減退や商品開発投資の増大と商品販売サービス

社会的に高まってきたことなどが挙げられる。

経費などの増大による製品価格の高騰や多額のそして消費者の被害を救済するには現行の法律

訴訟費用・損害賠償費用の支払による経営危機

では不十分であるとの認識がもたれるようになっや企業競争力の低下等々問題点も多く，ひいてたのである。

は社会の発展活力を阻害することにもなるとのだが，訴訟社会といわれる米国では，この法危倶もあり，慎重な対応が求められている。い

律の弊害が表われてきた。企業側に最も厳しい

ずれにしても，欧米先進国では，法律の内容に損害賠償責任（厳格責任）を課している米国の差があるものの，既に導入しているか，あるい場合，陪審員制度や原告弁護士の成功報酬制度，

は，導入する方向へと向かっている。このよう安い訴訟費用懲罰的３倍賠償金制度などの米国なことから，我が国でも，近い将来時点での導独特の裁判制度と相まっていったん，訴訟にな入はさけられないものと考えられている。

り企業に不利な結果が出ると，天文学的数字の企業では，この問題に対する検討とリスク対損害賠償額が要求されることが珍しくない事態

応についての研究を出来るだけ早い時期に進めが頻発するようになったのである。

ておくべきである。特に，商品開発に係わる技

我が国の企業が米国内でこの訴訟の対象にさ

術開発部門，商品デザイン部門，マーケッティ

れる例も増えてきた。最近の例で言えば，昭和

ング部門，技術法務部門，商品販売部門などは

電工が製造・販売しているアミノ酸のＬ­トリ

この問題に直面する部門であり，具体的に対処

プトファンが健康障害を起こしたとして訴訟をしなければならない課題が多い。

起こされ，和解金や訴訟関連費用で300億円の特別損失を計上し，当期８０億円の赤字となっ商品開発にとっての問題点とその対応たと報じられている（毎日新聞'92.11.11)。
米国では，製造物責任保険危機といわれるよ①徹底的に使い手側の立場に立った商品開発

うに保険業そのものが成り立たなくなってくるや設計の実施という現象まで出てきている。また，訴訟にな使い手の立場に立った安全性の設計，人間工

りそうな製品やサービスを提供する企業もリス

学的な機能やデザインの設計，ならびに製造上ク回避のためにその事業から撤退してしまうとの配盧が必要となる。作り手側がいくら安全性

いう極めて大きい経営リスクを生じるようになっを強調しても，使い手側が安心して使えなけれた。

ば，良い設計とは言えない。

我が国では，これまで民法の債務不履行責任(415条)，暇疵担保責任（570条)，不法行為責②予期せぬ使い手の予期せぬ使い方に対する任（709条）などで対応してきた問題である。

技術法務対策の実施だが，この場合，被害者は製品の製造業者の故取り扱い説明書（警告文，使用制限，使用方

意，または，過失と被害との関係を立証しなけ

法などを記載したもの)，保証書，パンフレッ­１７­

ト，広告などの慎重を極めた制作が必要となる。

定書」が締結され，日本もこれに署名している。

特に，言語体系の異なる人々への商品を通じた

そして，1988年，議定書にもとづく国内法としコミュニケーションには細心の配慮をしなくてて，フロン，ハロンの生産と消費を抑える規制はならない。

法「特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律」が成立した。さらに,1990年には③消費者の安全性に十分なる配慮をしているこ｢モントリオール議定書第二回締約国会議」にとを証明できる事実記録の情報管理の実施

おいて，西暦2000年の全廃を目指して，特定フ訴訟になった場合，開発，設計，製造，販売，ロン等を段階的に消滅していくことが決定され経営管理などすべての点で消費者の安全に細心た。

の配慮をしていることをデータによって示すこだが，特定フロンはこれまでの産業技術が創とができるような情報管理体制を構築して置く

りだした工業材料としては極めて化学的に安定必要がある。これにはPL問題に責任を持つ経したものだけに，産業界では冷凍機やエアコン

営管理者のもとでの企業全体の組織間連携体制などの冷媒用途，半導体工業などでの製造過程の確立が不可欠である。

での洗浄用途，ウレタンフォームなどの発泡用
途，スフ レーなどの溶剤用途等々幅広く活用さ

Ⅳ、地球環境保護に伴う新しいリ
スク課題
一大型研究開発投資リスクへの対応一れていた。我が国は，フロン生産では世界の一割を占めているほどである。それだけに我が国
産業界にとってはフロン全廃の決議は想像以上の開発負担を強いることになる。
また，炭酸ガス問題は石炭や石油などの炭素

フロンガスによる地球オゾン層の破壊，炭酸化合物を消費するエネルギー形態を取っているガスによる地球環境の温暖化，緑地帯の砂漠化

現代地球人にとっては産業界も個人もすべて共による地球生態系の崩壊，再生不能の地球化石通に関わってくる問題である。

資源の消費による資源の枯渇など人類の生存を地球温暖化防止や地球生態系の保護の問題に脅かす全地球レベルでの人類共通の深刻な課題

関しては，去る６月リオデジャネイロで開催さがクローズアップされてきた。

れた国連環境開発会議（地球サミット）で，ここの問題の背景には，南における人口爆発問
題や貧しさ・食料不足ゆえの環境破壊問題もあれらの課題に対して，国連レベルでの合意が成された。
先に述べた国連関連の委員会で示された「持り，環境と開発とを切り放して考えることが難しいという側面を持っている。

続可能な開発」を基本理念としたリオ宣言が選

このような問題解決のため，賢人による協議

択され，「気候変動枠組み条約（地球温暖化防の場として国連の要請で1984年に発足したブル止)」と「生物多様性条約（生物種の保護)」のントラント委員会で「持続可能な開発(sustai

調印を得た。これらの課題はいずれも地球的規

nabledevelopment)」の考え方が示された。

模の脅威であり，総論は賛成となる。しかし，(@@OurCommonFuture"Report,1987年）

正確な実態を把握して，科学技術的解決策を得

フロンガスについては，1987年９月の「オゾるためには，相当な時間と莫大な研究開発投資

ン層を破壊する物質に関するモントリオール議が必要となる。また，すべてが現在の世界各国­１８­

の経済活動に直接に影響を与える事柄でもあり，が得られるまでは，現状製品のコスト・アップ

簡単に各論賛成が得られる具体策が得にくい問は避けられないであろう。過去に，公害防止技題でもある。

術の開発で相当の企業努力をした経験を持ってこの問題解決のためには，どうしても地球レいる我が国企業であるが，この問題は，それ以ベルのコントロールが必要であり，人工の自然上の企業努力を要求することになるであろう。

ともいうべき技術の持つ脆弱性を十分に認識し地球温暖化対策だけを例にとっても，毎年３兆

たうえでの新たなグローバルな産業技術の開発円の費用が必要であるとの試算（環境庁地球温が必要である。今後の技術の見直し過程の中で暖化経済システム検討会報告'92.9.9）もあり，は，これまで優秀だと認められ幅広く活用され費用負担の方法の一つとして環境税（炭素税）てきた産業技術を否定するものも多数出てくるの導入が提案されている。

ことも予想される。当然，一国だけで対応しか

また，化石資源は有限であり，消費していれ

ねる課題ばかりである。国際的共同研究プロジェ

ばいずれは必ず枯渇する。当面は，省資源・省クトも多数必要となる。

エネルギー技術やリサイクル技術によって，資いずれにしても，企業の研究開発に対する投源の枯渇時期をできるだけ遅らせる時間稼ぎが資額は増大していくとともに，根本的な解決策重要である。その間に枯渇しない代替エネルギー

工業所有
工業所有

鮪[瀞

（1991年商標法改正一サービスマーク登録制度）
営業秘密（1990年不正競争防止法改正）
トレード．シークレット，ノウハウ（製造技術，設計図，実験データ，
研究レポート，化学処方，調理法，顧客リスト，販売マニュアル
仕入先リスト，未発表商品データなど）

知的財産権
｜｜
(知的所有権｜｜(無体財産権

商号権（商法）
半導体回路配置権（1985年半導体集積回路の回路配置に関する法一半導体チップ保護法）

̅著作者権工蕊慧”ʻ

植物新種権（1978年種苗法一農産種苗法改正）
著作権一r一著作者権一Ｆ著作者人格権（複製権，放送権，上映権，貸与権など）­著作隣接権（実演家，放送，レコードなど）
著作権法改正・1985.1986年…著作権法改正一コンピュータ・プログラム，データベース＜編集著作物＞を含める。
・1989年…………英国著作権法改正一コンピュータによる自動生産著作物に著作権を認める。
・1992年…･……､･日本複写権センターは，コピー著作権使用料で経団連と合意＊新しい特許形態
・生産技術特許1983.1986年…英国モーリンス社のFMS特許（米国のみ成立）
1989年…………米国AT&T社のCIM特許（製品化手法）
・数学的解法特許1988年…………米国AT&T社の線型計画法特許（カーマーカー法）
・バイオテクノロジー特許1991.1992年･･米国NIHのヒト遺伝子特許(340種,2375種）
図１知的財産権の法体系- 1 9 -

や代替材料の新規開発をすることである。

フロン代替技術や炭酸ガス固化技術や生分解
性・光分解性材料技術などの開発

商品開発にとっての問題点とその対応

大気汚染ガスや水質汚染物質や産業廃棄物を出さないクリーンな生産技術の開発①省資源・省エネルギー技術開発への投資④自然エネルギー利用の技術開発への投資
太陽エネルギー・風力エネルギー・波力エネ

軽薄短小技術やソフトウエア技術や無人化・自動化技術，システム統合化技術の開発

ルギー・地熱エネルギーなどの自然の無限エネ②リサイクリング技術開発への投資

ルギーの有効活用技術の開発やこれまでの工業

リサイクリングを前提とした商品設計技術の技術が用いてきた高温・高圧・有機溶剤などの開発やリサイクリング・システムを可能とする

生産条件を必要としないバイオテクノロジーの社会システムの構築

開発③地球生態系を破壊しない技術開発への投資

表１最近の日米知的財産権係争
年 度

米

国

日

側

ＴＩ社。キルビー特許(1960年，日本に特許1987年申請｡1986年，公告

1記8年，成立。1987年

度２４０億円の収入）

1987年
1988年

1988年
1990年

1990年
1991年

１９９２年

1992年
1992年
1992年

1992年
1992年

1992年

パトレックス社。ガス・レーザー特許成立。

本側

日本８社，韓国１社を提訴。富士通，三洋電機を除く各社クロスライセンス契約で1987年和解。1991年，富士通，1992年，三洋逆提訴(1975年，グーノレド氏発明｡）

日本電気，ほか世界のレーザー・メー
東芝
カー10社にライセンス契約を要求。

フユージョン・システム社。マイクロ波放電

三菱電機を技術盗用で非難。三菱電機,US

装置特許

TRに反論提出。

コーニング社。光ファイノ電一構造特許及び製

住友電気工業を1984年提訴。住友電工製怯特許勝訴。３５億円で和解。現地生産断念。

法特許

モ ト ロ ー ラ 社 。 ８ ビ ツ 卜・マイコン特許

日立を特許侵害で1988年提訴。販売差止め請求。日立も逆提訴。1990年和解。

インテル社。１６ビットＭＰＵのマイクロコー

日本電気を1984年提訴。1988年日本電気勝訴

ﾄ著作権

マ イ ク ロ コ ー ド 著 作 権 承 認 。 1 9 9 0 年 ， 和 解◎

ジェネンティック社。血栓溶解剤特許
ボルグ・オプティカル社。非球面検眼鏡レンズについてニコンをダンピング提訴

ローラル・フェアチャイノレド社

◎

半導体素子

東洋紡を特許侵害で提訴。ジェネンティック社勝訴。東洋紡，控訴中
米商務省がニコンのレンズにダンピングについてクロの決定。ITC調査中。
ソ ニ ー

松下電器など31社に損害賠償請求訴

CCD特許

訟◎

ジャン．Ｒ・コイル氏。カラー・イメージ。

デ．イスプレー特許

セガ・エンタープライズを特許侵害で損害賠償訴訟。陪審評決を上回る57億円で和解。

ラ ング・ラボラトリー社。コンピュータ・メ

富士通，日立などコンピュータ・メーカー６モリー特許社を提訴。関連製品の輸入停止で係争中。

ﾉ､ネウエル社◎

一眼レフカメ フ ＡＦ特許
一

イーライリリー社。経口用セフェム系抗生物

ミノノレタカメラなど５社を提訴。1992年ミノ
ノレタは166億円で，ニコンは５７億円で和解。

質特許

日本医薬品工業など６社を特許侵害で差し止め請求訴訟。係争中。

アムジェン社。白血球減少症治療薬Ｇ­ＣＳ
F(穎粒球コロニー刺激因子）特許

中外製薬の米国特許無効確認を求める訴訟。
中外製薬が米国特許を放棄，市場撤退で和解(日経新聞，日本工業新聞，日刊工業新聞などの記事にもとづき，飯沼作成）­２０­表20ECD各国のPLルール実施状況

加

盟

ド

イ

ッ

(法律）
ベ

ル

ギ

ー

(法律）
デ

ン

マ

ー

ク

(法律）
フ

ラ

ン

ス

(民法改正）
ギ

リ

シ

ヤ

(省令）

未加工の農
産物や狩猟
物への適用

｢開発危険
の抗弁」の
採否

同一欠陥製造物に起因する人身損害についての責任限度額

9０．１．１○

1億6000万マルク

9１．４．１○なし

8９．６．１０

○

なし

○

なし

8８．７．３０○

72億384万ドラクマ

9１．１２．１６○

なし

8８．７．３０

○

なし

施行時期

国

法案議会提出
(９０．５．２３）○

Ｅ

ア イ ル ラ ン ド

(法律）
イ

タ

リ

ア

(大統領令）
Ｃル ク セ ン ブ ル ク

(法律）
オ

ラ

ン

ダ

(民法改正）
ポ

ル

ト

ガ

ル

(政令）
ス

ペ

イ

ン

(法案）
イ

ギ

リ

ス

(消費者保護法）オ ー ス ト リ ア

(法律）
ノ

ル

ウ

ェ

­

(法律）
Ｅ

ブ

イ

ン

ラ

ン

ド

(法律）
Ｃ

8９．５．２

(法律）
ス

ウ

エ

ー

デ

ン

(法律）

外
ス

イ

ス

○

なし

8９．１１．２１○

100億エスクード(○）

100億ペセタ

8８．３．１○なし

8８．７．１

○

なし

法案作成中

(○）

8９．１．１○なし

9１．９．１○なし

9２．１．１○○

7000万ECU相当

9３．１．１

○

○

なし

○

なし

○

なし

9３．１．１(法律）

施行目標

オ ー ス ト ラリア

法案上院提出９( １．１２．１９）( 事 業 行 為 法 改正案）

なし

9０．１１．１

ア イ ス ラ ン ド

以○(平成４年（1992年）７月２２日，日本工業新聞）­２１­

【記念講演1】

CRISISMANAGEMENT

JoeShakespeare(InternationallnstituteofRiskandSafetyManagement)
Theimpactofacrisiscancausehysteria

INTRODUCTION

andpanicamongstboththeorganisation's
employeesandthegeneralpublic.Atacriti-

CrisisManagementisanimportantele-caltimelikethistheorganisationshould

mentoftheRiskManagementfunction.In

havebold,imaginativeandassuredleader-manycasesthecrisisisaphysicalone,i.e.a

ship.Inpracticetheorganisation'smanagers

situationinvolvingdamagetoproperty,

areoftenuncertainofthebestcoursesofac-

plantandpeople,orperhapspollutionofthetiontopreserveitsexistence.Systematiccri-environment.Thesearemostoftencalledsismanagementcanhelpthemtocontrola

emergenciesandsomeorganisationsalreadycrisisaseﬀectivelyaspossible.

haveemergencyplanstodealwiththem・We

TYPESOFCRISIS

willcoveremergencyplanninginmoredetail
inthenextsectionofthesenotes,RM1/22.
Anorganisationmayalsofaceﬁnancial

Acrisismaybedeﬁnedasanincidentthat

criseswhichcanbeequallyasdamagingto

thes e v e r e l y tthreatens
hreatensth
eorganisation's

itsexistence,thoughperhapsnotattracting

standsinginthecommunity,andperhaps

somuchpublicattention.

evenitscontinuingexistance.Theincident

Inthissectionweshallcoverthegeneralap-

maytakemanyforms:

proachtocrisismanagement.Thefollowing

Physicalemergencyordisaster(ﬁre,explo

section,RM1/22,PlanningforEmergen-sion,etc.)

cies,isadetailedpracticalexampleofthis

Productextortion(agrowingmenaceat

generalapproachappliedtophysicalcrises.

thistime)

Crisesgenerallyhappensuddenlyandunex-

Kidnapandransomdemand

pectedly.Flixborough,Chernobyl,thecrossLossofkeypersonnelthroughaccident(achannelferrydisaster,theKingsCrossﬁre,charismaticChiefExecutiveforexample)

Seveso,Bhopal,alloccurredsuddenlywith-Terroristattackorcivildisorderoutanywarningsignsbeingapparenttothe

Seriouspollutionoftheenvironmentorganisationsconcerned.Infactinmost

Chemicalspillageortoxicgasrelease

caseswarningsingsweretherebutwerejust

Unexpectedserioussideeﬀectsofdrugs

notrecognised.

Political/emotionalpressure(towith-­２２­

drawinvestmentinSouthAfricaforexam-

THESTAGESOFACRISIS

ple)
Unwantedtakeoverbid
Shareholderrevolt

Acrisisusuallyhasfourstages.Theyare

Financialfailure

Warningstage

Thelastthreeareperhapsmoretherespon-

Acutestage

sibilityoftheChiefExecutiveandFinancial

Chronicstage

DirectorbuttheRiskManagerismostdeﬁ-

Resolutionstage

nitelyconcernedwithalltheothers.
WarningStage

CRISIS-ADEMANDON

Thisstageisnotalwaysobvioustothe

MANAGEMENT

organisationconcerned!
Anyoutoftheordinaryeventshouldbe

Organisationsareusuallygearedforsuc-

closelyexaminedbyseniormanagementfor

cesSandmanagersoftenrejectthethought

thepossibilitythatitportendssomeform

thatanyoftheabovecouldhappentothem.

ofcrisis.Alllevelsofmanagementmustbe(NodoubtthemanagementofNyproat

educatedinidentifying,analysingandreport-

Flixborough,thenuclearpowerstationat

ingsuchevents.Evenifactioncannotbe

Chernobyl,LondonUndergroundetd.,felt

takentopreventthecrisisdeveloping,know-

thesameway!)Consequentlywhencrisesoc-

ingthatitiscomingmayallowthe

curmostorganisationsareunprepared.

organisationtotakeactiontoreduceitsim-

Acrisisisalwaysserious-bydeﬁnition,pact.

butitsimpactontheorganisationcanbesig-

Thelossofakeymemberofstaﬀmaylay

niﬁcantlyreducedbyideniﬁcationofthehaz-theorganisationopentocrisesarisinginthe

ardandsystematicplanningtocontrolit.

areaswherehewouldhavemadedecisions.

Whenitoccursthereisaneedforquick

UnexpectedactivityintransactionsinaCom-

andpositivedecisionmakingandaction.

pany'ssharesmayforetellanapproachingﬁ-

Thereislittletimetothinkthroughthepossi-

nancialcrisis.

bilitiesandtheirconsequences.Thismustbe

Asevereaccidentisoftenprecededbyan

donelongbeforethecrisismaterialises・This

upwardtrendinminoraccidents・Thefind-istruecrisismanagementanditspurposeis

ingsofBirdandHeinrichdemonstratingthe

ﬁrsttopreservethesafetyofpeOplebothem-

relationshipsbetweennumbersofaccidents

ployeesandgeneralpublic,andsecondlyto/incidentsandtheirseriousnesscertainly

ensurethesurvivaloftheorganisation.Itis

showthatanincreaseinthelessseriousacci-

probablytruetosaythatwhenaseverecri-dentsindicatesagreaterchanceofaserious

sisdoesoccuritisapointertoafailureof

oneoccurrlng.

managementinsomeway.

--２３­

AcuteStageothercrises.Intheacutestagemanagement

Thisiswhenthecrisisstrikes.Atthis

mustbeonitsguardtofendoﬀanyotherstagethecorrectdecisionshavetobemade,contingencythatbecomesmorelikelyasare-andmadeveryquickly・Previouscontingency

sult.Theclassicsituationiswhereanplanningandpracticeindealingwithpossi-

organisationsuﬀersaphysicalcrisis,whichblescenarioswillpaydividends.The

leavesitmuchmoreexposedtoﬁnancialcri-organisationmustmanagethecrisisnotlet

ｓｅｓ．

thesituationtakeover.
ResolutionStage
Ifcrisismanagementhasnotbeencarried

ChronicStage
Anyformofcrisiswillhaveanindirectas

outeﬀectivelytheremaybenoresolution

wellasdirectimpactontheorganisation.A

stage,theorganisationmayhaveceasedtoﬁreorexplosionwillleaveitshortoﬀacili-

exist!

tiesandperhapskeystaﬀ.Iﬁtistoremain

Thekeytasksinthisstagearetoreplace

inoperationalternativeprovisionforsupply-

thefacilities,whethermaterialorhuman,asingitscustomersmustbemade.Priorcontin-

economicallyandeﬀectivelyaspossible.
Planningforthisstageinvolvessomeclas-

gencyplanningwillagainpaydividends.
ProductextortioncanhaveasigniﬁcantsicRiskManagementdecisionsbeingmade.

chroniceﬀectonthepublicimageofthe

Thetimefactorinrestitutionisallimpor-organisationandactionmaybevitaltopre-

tant.Asigniﬁcantpartoftheeﬀectoﬂos-

serveitsstandinginthemarket.Itmayneed

i n g m a n u f a c t u r i n gfacilities
facilitiesinan

todeveloptamperproofpackagingor

organisationisproportionaltothetimeforchangeitsdeliverymethodsveryquicklyto

whichtheyareunavailable-theindirect

reassurecustomersthatthesituationcannot

costsoftheloss.Theactualcostofreplace-

berepeated.

mentmaybesmallcomparedwiththese

Manyorganisationspreparethemselvesto

timerelatedcosts・Ahigherreplacement

someextentfortheacutestageofaphysicalcost,withrestitutioncarriedoutovera

crisis.However,manydonottakeintoac-

shortertime,maybethemosteconomical

countthechronicstageofsuchacrisis.Itis

courseofaction.

nogoodassumingthatyourcompetition

MANAGEMENTATTITUDES

willhelpyouout-thismustbeagreedbeforehand.
Temporaryreplacementoﬀacilitiesinthe

Successfulcrisismanagementdependsheav-chronicstagemustformpartofthecontin-

ilyonmanagementattitudes.Eﬀectivecon-gencyplan.

tingencyplanningonlyoccursifmanage-

Finallyofcourse,theexistenceofonecri-

mentacceptsthatcrisescanhappentothem

siscanbringaboutgreatersusceptibilityto

andintendtobepreparedforwhatever­２４­

decisionswillhavetobetaken,decisions

mightoccur.
Contingencyplanningisnotcheapbutit
mustbeseenasaninsuranceagainstthefar

whichwillaﬀectalloperationsoftheorganisation.

greatercostofacrisiswhichgetsoutofcon-

Ateamofseniormanagers,ledbythetrol.Thecostofcontingencyplanningmust

ChiefExecutive,islikelytoberequiredto

beseen,likeinsurance,asacostofdoing

copewithacrisis.Othermanagersmust

business.

carryontheoperationsnotdirectlyaf-

Eﬀectivecontingencyplanningdependson

fected,insomecasestakingoverthenormal

management'sabilitytoseethethreatsto,

rolesofthemembersofthecrisismanage-

andweaknessesoftheorganisation.Itcan-

mentteam.

notbeprotectedagainstariskwhichhas

Theteamwillvary,dependingonthena-

notbeenidentiﬁed,andRiskManagement

tureofthecrisis.Aphysicalcrisismaycall

emphasisesthisstrongly.

forconsiderabletechnicalknowhowinthe

Thetimescaleofthecontingencyplan

earlystages,withﬁnancialknowledgebeing

shouldextendintothefuturebeyondthedi-

requiredlater・Afinancialcrisismayrequire

rectcontrolofthecrisis.Whenacrisis

littletechnicalknowledgeatanystage.Le-

strikes,itmaybeadisasterinonewaybut

galadvicemaynotbeessentialintheearly

itmustbeseenaspresentinganopportunity

stagesofthephysicalcrisisbutwouldbenec-

aswell.Thecontingencyplanforaphysicalessaryintheﬁnancialcrisis.

crisisshouldalsoconsiderthemostappropri-

Theteamwillbeselectedfromthekeydeci-

aterehabilitationaction.Adecisiontore-

sionmakersinallareasofoperation,to-placelostproductionfacilitieswiththelat-

getherwithwhateverbackupadvicetheyare

esttechnologymakesgoodsensebutwill

likelytoneed.Theteamleaderwillusuallyaﬀecttheinsurancecoverrequired.How-

bethemostseniormanager,mostlikelythe

ever,alostproductionfacilityshouldalso

ChiefExecutive.Theteamwillhavetomove

callintobeingseriousconsiderationofthe

fastandtakequick,eﬀectivedecisions.This

importancetotheorganisation'sfutureof

willcallfortrainingandpracticeforall

thatwholeareaofoperation.

members.

Managementsaregearedforsuccessand,

Theteammustincludea'front'manto

becauseofthis,theyhavediﬃcultyin

dealwiththemedia・Thismustbeaseniorex-

recognisinghazardsandtakingeﬀectiveac-

ecutive,itisnotajobforthePublicRela-tiontoprotectthemselves.Itmaybeneces-tionsDepartment.Themediamanmust

sarytocallinspecialistadvice.

carryconvictionbyvirtueofhispositionin
theCompanyandhispersonality.Theimpor-

CRISISMANAGEMENTTEAMStanceofdealingwiththemediawillbecoveredlater.

Whenacrisismaterialisesfarreaching­２５­

aﬀectedmustcontinuetooperateasnear
normallyaspossible,whilstthecrisisitself

COMMUNICATIONSYSTEMS

willimposeasevereadditionalload.
Communicationsduringacrisiscanbecon-

Inthecaseofaﬁre,explosion,orotherse-

sideredfromtwoviewpoints;internalandex-

riousplantfailure,localcommunication

ternal.

channelsmaybedestroyedandtemporaryalternativesmayneedtobesetup・Againthis
isdiscussedunderplanningforEmergencies.

InternalCommunications
Theimmediateconcernistobringto-

Insummarythen,informationmustbepro-

getherthecrisismanagementteamandpro-

vided,asappropriate,toanumberofpeople

videinformationaboutthenatureofthecri-orgroupswithintheorganisation,orclosely

sis.Theremustbeamechanismfor

associatedwithit.Thesewillinclude:

contactingallseniormanagementatall

Approriatecrisismanagementteam

timessothattheappropriatecrisismanage-

RiskManagement,Safety,LossControl,

mentteamcanbeassembledwithoutdelay.

OccupationalHealth,etc.

ThiswillbecoveredindetailunderPlanning

Employeesasawhole/tradeunionsrepre-

forEmergencies.

sentedInsurancebroker/insurancecompanies

Internalcommunicationsaboutthenatureofthecrisisandtheactionbeingtakenby

Legaladvisers

theorganisationtocontrolitareimpera-

Boardofdirectors,shareholders,etc.

tive.Themediawillhave,orwillsetup,in-

RxternalCommunications

formalaccesstoemployeesatalllevelsand
intheabsenceofoﬃcialnewswillrelyon
hearsayfromthesecontacts・Thereisno

Ifacrisisoccurstheexternalworldis

wayofavoidingthisandtheonlyprotection

likelytolookcriticallyattheorganisation,istoensurethatallemployeesareinformed

andinpaticularatthewayitishandlingofthesituationasquicklyandaccuratelyas

thecrisis・Thewaythemediareportthecri-possible.

siscanaﬀectsuchjudgementsandthe

Employeeswhosejobsmaybeaﬀectedorganisationmustmanageitsmediarela-havearighttoknowiftheorganisationsuf-

tionshipscarefully.Aseparatesectionisde-fersacrisis.Rumourisalmostalways

votedtothistopiclater.

demoralising.Inordertoreassurethem,andInthecaseofaﬁre,explosion,severe

topreservetheirgoodwill,theorganisation

plantfailure,etc.,communicationwiththe

mustletthemknowwhatishappening.

externalemergencyservicesiscritical・This

Inaseriouscrisisinternalcommunication

ismosteﬀectivewhensetupandpractised

channelsmaywellbeoverloadedsincethe

longbeforeacrisisoccursandthistopicwill

partsoftheorganisationnotdirectly

bedealtwithinPlanningforEmergencies.

­２６­

TheHealthandSafetyExecutive,orother

HANDLINGTHEMEDIA

agency,willalsohavetobeinformedinthe
caseofaphysicalcrisis,asmaytheLocal
Authorityandperhapsthelocalcommunity

Whenacrisisstrikestheorganisation'sle-

itself.EventhelocalMPmavhaveausefulgaladvisersmayreacttoprotectthe

parttoplay!

organisationfromsuitsandclaimsbydenial

ジ

Anorganisation'scustomerscanbeconsid-

ortotalsilenceandadefensiveposture.

erablyconcernedattheeﬀectuponthem-

Thereisatendencytoclampdownonthere-

selvesandshouldbereassuredthatthiswill

leaseofnewsandinformationtothemedia,

beminimised,orthatappropriateaction

andtheorganisationcanonlyproducemean-

willbetakentoprotecttheirsupply.Inthis

inglessblandpressreleaseswhichseverely

respectcompetitorsmaybewillingtocooper-

damageitscredibilityintheeyesoftheme-

ate,thoughonlyifthishasbeenarrangedon

diaandgeneralpublic.

amutualsupportbasisbeforehand.

Inthesecircumstanceshandlingthemedia

Inaﬁnancialcrisisappropriateinforma-canbecriticalandcallsforconsiderable

tionmayneedtobeprovidedtothebusinessskillandpractice.Aseniormanagershould

worldatlargetotrytoavertanyextremere-

benominatedforthistask,andproperly

actions.

trained.Heshouldundergopracticeinsimu-

Theexternalworldwillmostcertainlybe

latedcircumstancesandtakeeveryopportu-

tryingtocontacttheorganisationandits

nitytomakecontactwiththemediaon

switchboardshouldbegiveninstructions

othermattersbeforethecrisisoccurs.This

abouthowtodealwithvarioustypesof

willhelphiscredibility,andprobablydono

enquiry.Itmaybenecessaryfortheswitch-

harmtotheorganisation'spublicimageinboardtobemanned24hoursperdaywhile

general!
Managementmustbeawarethatthereis

thecrisisisacute.
Insummarythen,thefollowingexternalabasicconﬂictoﬁnterestbetweentheCom-contactsmayneedtobemadeandmain-

panyandthemedia・Themediawilltrytoex-

tained:ploithumandramaandeﬀortsmaybeneces-

Localemergencyservices

sarytoprotectthedignityofthepeopleMedia

directlyinvolved.

HealthandSafetyExecutive(orAgency)

Whenacrisishappensmanagementmust

LocalAuthorityandpossiblythelocal

bepro-activeandmaintainahighprofile・In-

community

formation(accurate,selectedwithcarebut

Customers,suppliersandcompetitors

truthful)mustbegivenandcontinuallyup-

Financialworld

dated.Phraseslike'nocomment'should

LocalMemberofParliament

neverbeusedorthemediawillconstructa
storyfromtheinevitablerumoursﬂying­２７­

around.Themediashouldbeinvitedtovisit

６

Circulatethecontingencyplanstoallem-

theprganisationanditshouldprovideits

ployeesconcernedandarrangeregularownphotographsifthatisappropriate.

practicetoensurethatwhenacrisis

Anylullintheinterestshownbytheme-

doesoccur,theplanswillbefollowedto

diamaybeonlytemporary.Theorganisationshouldnotstopprovidingupdatedin-

theletter.
７

Atregularintervalsmonitortheappro-

formationfrequentlyandmustbeprepared

priatenessofthecontingencyplansin

forare-awakeningoﬁnterestlater.

thelightofchangesintheorganisation,
andmodifyandpracticeasnecessary.

THEPROCESSOFCRISISMANAGEMENT

THECONTINGENCYPLAN
Foreveryeventthecontingencyplan

Theapproachtoeﬀectivecrisismanagementshouldfollowthesestages:

shouldincludethefollowing:

1．Identifyallserioushazardsorsourcesof

1.Acompletedescriptionoftheevents

seriousthreatsandassessthelikelycon-

likelytoprecipitatethecrisisandapre-

ditionswhichmightprecipitateacrisis

dictionindetailofthelikelyimpacton

intheshortandlongterm.

theorganisation.

2.Assessthevulnerabilityoftheorgani-

2.Adetaileddescriptionoftheactions

sationtoeachandestablishanorderofneededtocontrolthecrisisitselﬁnthe

priorityforaction.

crisisarea.Wherenecessary,detailedde-

3．Carryoutappropriatelosscontroltech

scriptionsoftheactionsneededinthoseniquesforphysicalhazardstoreducethe

areasnotdirectlyaﬀected,wherenor-

likelihoodofthecrisismaterialising.

maloperatingmaynotbepossibleasa

Fornon-physicalhazardsandthreats

resultofthecrisis.

takewhateveractionwillreducethe

3.Adetailedlistoftheresourcesnecessarychancesoftheiroccurring.

tosupport2,andwherenecessaryanindicationoftheirsources.

4.Foreachhazardorthreatpreparecontin
gencyplans,ﬁrstlytopreservelifeand

4.Adescriptionofthewaysinwhichfunds

secondlytopreservetheorganisation's

maybemadeavailableatshortnoticeexistence.

tosupporttheacuteandchronicstages

5．Checkoutallcontingencyplansbysimu-

ofthecrisisandprovisionforthelonger

lationandpractice,andredesignwhere

terIn.

nacessary.Inthecaseofphysicalhaz-

5．Notesonexternalhelpthathasbeenpre-

ardsthelocalemergencysevicesshould

arrangedandonothersourcesoﬁnfor-

beconsultedinthedesignstageandin-

mationadviceandassistanceappropri-

volvedinthepractice.

atetothenatureofthecrisis.

­２８．­

６ Detailedproceduresforallemployeescov-

takeanypossibleactiontoreducethe

eringtheirpersonalactions.Theseproce-chance,andprepareacontingencyplan

duresshouldbelodgedpermanentlywith

toreducetheimpactontheorganisation

theappropriateemployee.

shoulditoccur・Thecontingencyplan

Anassessmentoftheextenttowhichshouldconsidertheimportanceoftheop-

theaﬀectedoperationshouldberein-

erationtotheorganisationandlay

stated.

downaplanforreinstatement,oralter-

７

nativeuseofthefacilitiesaﬀected.

CRISISMANAGEMENT

４

SUMMARY

Crisismanagementteamsshouldbeset
upforeachpossiblecrisis,andsimulatedpracticegiven.Similaryallemploy-

１

Managementmustaccepttheviewthat

eesshouldbetrainedintheirpartin

crisescanoccurtothem,andmustdraw

eachcontingencyplan,andgivenregularupcontingencyplanstopreparefor

practice.

them.Aseverecrisismustbeconsidered

２

３

．
5

Whereappropriateoutsideagencies

toindicateapossiblefailureinmanage-

shouldbeinvolvedinthedesignandtest-

ment.

ingofcontingencyplans.

Managementsmustbecontinuallyon

６

Specialconsiderationshouldbegivento

thelookoutforwarningsingsofanim-

communicationsineachcontingency

pendingcrisis.Anyeventhatisoutof

plan,systemssetup,tested,andstaﬀ

theordinaryshouldbeconsideredtobe

trainedtousethem.Inparticular,asen-

apossiblewarningsignandexaminedac-

iormanagershouldberesponsiblefor

cordingly.

communicationswiththemedia,andManagementsmustassesssystemati-

shouldreceivespeciﬁctrainingandprac-callythechanceofeachcrisisdeveloping

tice.

危

機

管

理

ジョー・シェイクスピア（国際リスク安全マネジメント協会）の重要な要素の一つである。多くの場合，危機は物質的なものである。すなわち財産，工場，

I . は じ め に

人命の被害または環境汚染がからむ状況である。
危機管理は，リスク・マネジメント機能の中

これらは緊急事態とよばれることが多く，一部­２９­

の企業は，この問題に対処するため緊急事態計

事故による主要な人物の損失（例えば，カリ

画をすでに建てている。我々はこの文書の後節

スマ的な最高経営責任者）の,RM１/２２で緊急事態に対する計画立案にテロリストの攻撃または内乱

ついてさらに詳しく論じる予定である。

深刻な環境汚染企業は，あまり一般の注目を集めていないか

化学物質の漏出または毒性ガスの漏出もしれないが，その存在に同程度に被害を及ぼ

薬の予期せぬ深刻な副作用

す財務的危機にも直面することがある。この章

政治的／感情的圧力（例えば，南アフリカかでは，我々は危機管理に対する一般的なアプロー

らの資本の撤退）

チを論じる。後節RM１/2２(緊急事態計画）

望まれないTOB(営業譲受けの申込み）

は，物的危機に適用されるこの一般的なアプロー

株主の謀叛

チの実際的な事例を述べている。

経済的破綻

危機は一般に突然にまた予期しないときに発最後の３つは，おそらく最高経営責任者と経生する。フリクスボローの事故，チェルノブイ

理部長の責任が最も大きいであろうが，リスクリの原発事故，英仏海峡でのフェリー事故，キマネジャーは他のすべてに決定的にかかわってングスクロス駅の火災，セベソの事故，ポパーいる。

ルの事故などすべては，警報シグナルに関係企

Ⅲ．危機一経営者に求められること業が気付かずに突然発生した。実際にほとんどのケースでは，警報シグナルは出ていたが，どれに気付いていなかったのである。
危機のショックは，企業の従業員や一般大衆

企業は通常成功を目指しており，管理者は上の間にヒステリーやパニック状態を引き起こす

記のいずれかもが自分に降りかかることがありことがある。このような重大なとき，企業は勇得ると考えることを拒絶する場合が多い。（フ敢で，臨機応変で，確実な指導力が必要である。

リクスボローでニプロの経営者，チェルノブイ

実際に，どのようにしたら企業の存在を守るこリの原子力発電所やロンドンの地下鉄の管理者とができるか，企業の管理者が知らない場合がも同じように考えていたことは間違いない｡）

多い。組織的な危機管理は，できるだけ効果的

この理由で，危機が発生すると，ほとんどの企に危機を管理する手助けになる。

業は準備ができていない。
危機は，その定義どおり必ず深刻である。しⅡ、危機の種類

かし，危険を突き止め，それを管理する組織的な計画を行うことにより大幅に企業への影響を

危機は企業の社会における評判，また多分そ軽減することができる。

の存在の継続にさえ深刻な脅威を及ぼす事態と危機が発生したら，早く明確な意志決定を行定義できる。その事態はいろんな形態をとる。

い，措置を講じる必要がある。可能性とその結物的な緊急事態または災害（火災，爆発等）

果を考えている余裕はない。これは危機が現実

製品を利用した脅迫（この時，脅威が増大すになるずっと前に考えておかなければならない。

る）

これが真の危機管理であり，その目的はまず従誘拐と身代金の要求

業員と一般大衆の両者の安全を確保することで- 3 0 -

ある。二番目は，企業が生き残ることができる

では，正しい決定をしなければならないし，しようにすることである。深刻な危機が発生すれかも緊急にしなければならない。前もって緊急ば，これは経営者が過ちを侵したことを示すも事態計画を建て，可能性のあるシナリオに対処のであると言っても過言ではない。

する訓練を実施することは，利益があるだろう。
企業は危機を管理し，状況に飲み込まれないよ

Ⅳ．危機の段階うにしなければならない。

危機には通常次の４段階がある。

慢性段階

警告段階

いかなる形態の危機でも，企業に直接の影響

急性段階

のみならず間接的な影響を及ぼす。火災や爆発

慢性段階が起これば，施設や主要な職員までも不足する

解決段階

ようになるだろう。企業が操業を継続しようとすれば，顧客に供給するために代りの供給品の警告段階

準備をしなければならない。緊急事態計画を前

この段階は，関係する企業にとって，明確でもって作成しておくことはここでも役に立つ。

あるとはかぎらない。通常の出来事の中から，製品脅迫は，企業に対する大衆のイメージの何らかの形の危機の前兆になっている可能性を重大で長期間の影響があり得るので，市場での上級管理者が厳密に検討するべきである。あら

企業の評判を保持する措置を講じることが肝要

ゆるレベルの管理者に対し，このような出来事である。早急に改ざん防止包装を開発するか，の識別，分析と報告について，教育しなければまたは流通方式を変更し，この状況を繰り返さならない。危機の発生を防ぐ措置を講じること

せないことを顧客に認識させることが必要であができなかったとしても，危機が来ることを知っる。

ておれば，企業への影響を少なくする措置を講じることが可能となる。

物的危機の急性段階にある程度備えている企業は多い。しかし，慢性段階を考慮に入れてい主要な職員がいなくなれば，その人が意思決る企業は少ない。競争相手が助けてくれると考定をしていたであろう分野では，企業は危機にえるのは良くない。これは前もって合意に達し

対して無防備になる。企業の株の売買が不意にてなければならない。
慢性段階で設備を一時的に取り替えることは，活発になれば，これは近付きつつある財務的危機を予言することがある。バードとハインリッ

緊急事態計画の一部としなければならない。

ヒは大事故／小事故の数とその深刻さの間の関最後に，一つの危機があることは，もちろん係があること明かにする所見を発表したが，こ他の危機をまねく可能性が高くなる。急性段階

れは確かに小さな事故が増加すると，重大な事において，経営者は結果として起こりそうな他故が発生する可能性が大きくなることを示しての緊急事態を発生させないように注意しておかいる。

ねばならない。典型的な状況は，企業が物的な危機に陥っている場合，財務的危機にさらされる可能性が大きくなることである。

急性段階
これは危機が勃発する段階である。この段階- 3 1 -

解決段階

ければならない。物的危機に対する緊急事態計

危機管理が効果的に行われなかった場合，解画は，最も適切な復旧計画をも考慮すべきである。喪失した製造設備を最新の技術で復旧する

決段階はなく，企業は存在しなくなる。
この段階での主要な仕事は，物質的であれ，ことを決心することは非常に良いことであるが，人的であれ，できるだけ経済的に，また効果的必要な保険の適用に影響がある。しかしながら，に施設を復旧することである。

喪失した生産設備については，企業の未来に対

この段階での計画立案は，いくつかの古典的なリスク・マネジメントの決定を伴う。復旧にするこの事業の全領域の重要性について真剣に考慮すべきである。

おける時間的な要素は非常に重要である。企業

経営者は成功を目指している。このため，経において，製造設備を喪失することの影響の大営者が危険を認識することと自らを守るための部分は，それが使えない期間に比例する。これ措置を講じることが難しくなる。専門家の助言は損失の間接コストである。実際の復旧コストを求めることは必要であろう。

は，この時間に関係するコストに比べ小さい場
合がある。復旧コストが高い，つまり復旧を短

危機管理チーム

時間に行うことが最も経済的な方策のようであ

危機力;発生した時は，広い範囲に影響を及ぼす決定を行う必要があり，この決定は企業のする。

べての事業に影響を及ぼす。

経営者の態度
危機管理が成功するかどうかは，大部分経営

最高経営責任者を始めとする上級管理者チー者の態度によって決る。危機が発生する可能性

ムは，危機に対処することが必要になる。他のがあることを経営者が認め，何が発生しても準管理者は直接影響を受けない業務を遂行しなけ

備できている場合のみ，効果的な緊急事態計画

ればならない。場合によっては，危機管理チーが意味のあるものになる。

ムの管理者の日常の業務を代行することになる。

緊急事態計画は安価のものではないが，管理チームの構成は危機の性格によって異なる。

できない危機が発生した場合の経費の増大に対物的危機の場合，初期段階ではかなりの技術的する保険と考えなければならない。緊急事態計

ノウハウが必要であるが，財務的な知識は後に画の経費は，保険のように，事業を運営する必なって必要になる。財務的危機の場合，技術的要経費と見なさなければならない。

知識はいずれの段階でもあまり必要ではない。

緊急事態計画が効果が上がるかどうかは，企法律的助言は物的危機の初期段階では必要不可

業への脅威と企業の弱点を経営者がどの程度察欠ではないかもしれないが，財務的危機では必知できるかによって決る。予め見出せなかった

要となろう。

危険に対しては，企業を保護することはできな

チームは，事業のすべての分野から，主要ない。リスク・マネジメントはこれを強く強調す

意思決定者が選抜し，必要とするあらゆる種類る。

の支援の助言を受ける。チームリーダーは通常

緊急事態計画の時間的な範囲は，危機の直接は，最も上級の管理者つまり最高経営責任者が的な管理を超えて将来にまで延長すべきである。

なることが多い。このチームは機動的に活動し危機が発生したときは，ある意味では災難かもて，有効な意思決定を早急に行わなければならしれないが，良い機会が与えられたとも考えなない。これはすべての構成員の訓練と演習を求­３２­

めるものである。

近い業務を維持しなければならないからである。

チームは報道機関に対処する「顔になる人」

火災，爆発，または他の重大な工場事故の場を置かなければならない。これは上級経営者で合には，局部的な連絡通報経路は破壊され，暫なければならず，広報部の担当業務ではない。

定的な代替手段を設ける必要がある場合がある。

報道機関担当者は企業での地位と個性によってこれもまた緊急時計画の項で述べる。

説得力を持たなければならない。報道機関に対処することの重要性は後述する。

要約すれば，情報は，次のような企業内部またはこれと密接に関連している多くの人々やグループに，状況に応じて，提供しなければなら

連絡通報制度ない。

危機の際の連絡通報は，内部及び外部の両面関係ある危機管理チーム

から考えることができる。

リスク・マネジメント，安全，損害防止，職業保健など

内部の連絡通報

全従業員／代表している組合

緊急な必要事項は，危機管理チームを集合さ

保険仲介業者／保険会社

せ，危機の性質について情報を与えることであ法律顧問る。適切な危機管理チームが遅滞なく集合でき

取締役会，株主などるように，すべての上級経営者がいつも接触できる機構がなければならない。これは，緊急事

外部との連絡通報

態計画の項で詳しく記載する。

危機が発生すると，外部の社会は企業を批判

危機の性格と危機管理するために企業が講じ的にみる傾向があり，特に企業が危機に対処するべき措置についての内部の連絡通報は，絶対る仕方に批判的な目を向ける。報道機関が危機に必要である。報道機関はあらゆるレベルの従を報道する仕方がその判断に影響するので，企業員に非公式の接触を行い，また接触する経路

業は報道機関との関係を注意深く処理しなけれを設け，公式のニュースがない時には，これらばならない。この件については後ほど別個の章の接触による噂話しに頼ろうとする。これは避を設けて，そこで触れる予定である。

けようがなく，これに対する唯一の防護策は，火災，爆発，深刻な工場事故等の場合には，すべての従業員ができるだけ状況を早く正確に

外部の消防救急機関との連絡通報は非常に重要知るように必要な措置を講じることである。

である。これは，危機が発生する前にその経路企業が危機に陥った場合，職務に影響が出る
従業員は，知る権利を持っている。噂はほとんを定め，訓練を実施しておれば最も効果がある。
この件については緊急事態計画で言及する。

ど常にやる気をなくさせる。従業員を元気づけ，

物的危機の場合，保健安全機関や他の機関に意欲を保つため，企業は何が起こっているかをも情報を流さなければならない。地方行政当局

知らせなければならない。

や地方社会そのものも同様である。地方議員で重大な危機の際には，内部連絡経路は混雑しさえも有益な役割を演ずることがあり得る。

てパンク寸前になるかもしれない。これは危機

企業の顧客は自らに降りかかる影響を非常にそのものが過大な荷重を追加する一方，直接影心配するので，影響を最小限に抑えること，ま響を受けない企業の部分はできるだけ平常時にた供給を確保する適切な手段をとると安心させ­３３­

るべきである。この点については，競争相手のしこそすれ，一般大衆の企業イメージにはおそ企業が協力してくれることもあり得る。ただし，らく害を及ぼさないであろう。

前もって共同支援ベースで取り決めを行っている場合のみに限る。

経営者は企業と報道機関の間の基本的な利害の食い違いがあることを理解しなければならな

財務危機の場合には，適切な情報を業界一般に流し，極端な反応を避ける必要があろう。

い。報道機関は人間的なドラマを発掘しようとするので，直接かかわった人々の尊厳を守る努外部の社会が企業に接触しようとすることは力が必要になるかもしれない。

間違いない。そして種々の問い合わせにどのよ

危機が勃発した時，経営者は前向きに対応し，うに対処するかについて，電話交換手には指示

高い姿勢を保たなければならない。正確で，注を与えておくべきである。危機が急性の間は，意深く選んだ真実の情報を提供し，継続して更電話交換手は24時間体制で部署に付けておくこ

新しなければならない。「ノーコメント」のよとが必要であろう。

うな表現は決して使用すべきではない。そうす

要約すれば，次のような外部との接触を行い，ると報道機関は飛び交っている不可避の噂から維持する必要がある。

話をでっちあげるであろう。報道機関を企業に

地方消防救急機関

招き，適切な場合には，企業が持っている写真

報道機関を提供すべきである。
報道機関が示す興味が鎮静したとしても，ほ保健安全当局（機関）
地方行政当局と場合によっては地方社会

んの一時的なものであり得る。企業は頻繁に継顧客，供給社，競合会社

続して新しい情報を提供するべきであり，後に経済界なって興味が再び目覚めることに備えていなけ

地方議会議員ればならない。

報道機関への対応

危機管理の過程

危機が勃発したとき，企業の法律顧問は，訴危機管理を効果的にするために，次の段階を

訟や請求から企業を守ろうとして，否認，完全遵守すべきである。

黙秘や防御姿勢を採ることがある。報道機関へ

１．すべての危険または深刻な脅威の源を把握のニュースと情報を公表することについて厳し

し，長期，短期的に危機に発展する可能性

くする傾向がある。そして企業は意味のない無のある条件を評価する。

味乾燥な新聞発表を行うのみで，これでは報道

２．その各々に対する企業の弱点を評価し，措機関と一般大衆の信頼を著しく失う。

置の優先|順位を確立する。

このような状況下では，報道機関への対応は

３．物的危険に対する適切な損害防止技術を実極めて重要であり，熟練と訓練が求められる。

施して，危機が発生する公算を減少させる。

上級管理者をこの仕事に任命すべきであり，適非物的危険に対しては，一切の措置を講じ切な訓練をすべきである。この管理者は模擬的て，その発生する公算を減少させる。

な状況で訓練を受けさせ，危機が発生する前に

４．おのおのの危険や脅威に対しては，緊急事他の件で報道機関と接触するあらゆる機会を持

態計画を建て，まず人命の保護，次に企業たせるべきである。これは当人の信頼性を向上の存続を保全する。

­３４­

５．シミュレーションまたは訓練によってすべ

危機管理一要約ての計画を検査し，必要なら作成し直す。

１．経営者は危機が自らに起こることがあり得

物理的な危険の場合には，草案作成段階かるということを理解しなければならないし，

ら地方の消防救急機関と協議し，訓練に参それに備えるために緊急事態計画を作成し加してもらうべきである。

なければならない。厳しい危機を想定して，

６．緊急事態計画を全従業員，関係者に回覧さ経営管理に失敗があったかもしれないこ･とせ，定期的な訓練の手配を行い，危機が発生した時，緊急事態計画がきちんと守られを指摘しなければならない。
2．経営者は常に迫りつつある危機の警報信号

るようにする。

に注意していなければならない。通常と異7．定期的に企業内の変更に合わせて，緊急事なる出来事でさえ，すべて警報信号と考え，態計画が適切であるかを確認し，必要に応状況に応じ調査するべきである。
3．経営者は各々の危機の発生の公算を組織的じ改定，訓練を行う。

に評価し，その公算を小さくするようにあ
緊急事態計画

らゆる可能な措置を講じ，もし発生した場

すべての事態に対して，緊急事態計画には以合に，企業への影響を減少させる緊急事態

下の項目を含めなければならない。

計画を策定しなければならない。緊急事態

１．危機に発展する可能性のある出来事の詳細な説明と企業が受けるおそれのある影響を

計画は企業に対する業務の重要性を考慮すべきであり，また復旧計画または損害を受詳細に予測する。

けた施設の代替的な使用のための計画を策

２．危機の領域における危機管理に必要な措置定すべきである。

の詳細な説明。必要な場合，直接の影響は

4．各々の起こり得る危機に対して危機管理チー

受けないが，通常の業務が危機の結果としムを設け，模擬的な演習を実施すべきであてできなくなる部署で必要とされる措置のる。同様に，緊急事態計画で全従業員を各詳細説明。

自の持場で訓練し，定期的な演習を実施すべきである。

３．上記２を支援するのに必要な資材の詳細なリストと，必要な場合，その保管場所の明5．適当な場合，緊急事態計画の作成，実証試
験に外部機関を参加させるべきである。

示
４．急性，慢性の危機の段階を支える資金を至6．各々の緊急事態計画では連絡通報に特別な急調達する方法の説明と長期に対する準備配慮をするべきである。システムを構築し，

５．事前に手配済みの外部の援助と危機の性格

実証し，職員が連絡通報をうまく利用できに照らして適当な助言と援助やその他の情るように訓練すべきである。特に，上級管報源に関する説明

理者は報道機関との連絡通報に責任を持つ

６．全従業員の個々の措置を記述している詳細な指図書。この指図害は適当な従業員が永久保存すべきである。
7．影響を受けた業務の復旧範囲の評価­３５­

べきであり，特別の訓練と演習を実施するべきである。

【記念講演2】

技術伝承の危機
一職人の創造性を求めて­西その一家にとどまらず，社会全体にとっても，

今から二千二，三百年前の中国の古典『荘子』の一節には，斉の桓公と木を削って車輪をつく

勝（明治学院大学）である。
その時，賃金の値上げや労働時間の短縮のよる輪扁とのやりとりがある。
聖人の書を読むという桓公に，それは故人のうな，労働環境の整備，経済的な措置はどうし糟粕だと酷評したのであった。怒った主君に，ても欠かせず，対策は焦眉の急を告げている。

昔の人とその人の精神とは，現在は生きていな

これは疑えない事実である。

いのだ，とこの職人は答え，自分の輪を作る時

これは日本にだけある問題ではないようであの苦心をのべた。この手練は会得するもので，る。日本と並んで，いやそれ以上の職人国であ

口で説明がつかないもの，そこには方法がある

るドイツが，現に建設業者の一万五千社が支払ものの，自分の子供には教えることが出来ない

う給料の，１．８％を職人の教育費として拠出しし，子供も自分からは受け継ぐことができない，ている事実はその深刻さを物語る。中期の展望

それで七十の歳まで輪を作ってきた，と語るのを必要とする改善策として，ドイツのマイスターである。（外編，天道第十三）制度を参考に，社会的評価の確立を目指す事も一方法になるに違いない。
けれども，実は単に金銭や組織の問題を論じＩ．

るだけで，満足できない要素が職人技の中には職人の話をしたり聞いたりすると，泣き出す

あることを忘れるわけにはいかない。人間的な習慣を持った長谷川如是閑ほどの熱意を持たず

要素，というか，数値に現れぬ生きがいの発顕とも，現在この職人，乃至職人的なものが，危である。

機に出会っているという声は高い。いわゆる手その現状は一般の風潮が大きく影響している仕事が主な諸領域の仕事が,3K(汚い，きつのであろう。ここではその反省にたって，職人

い，危険）である，というきまり文句で，何時の歴史的な意義を歴史や文学作品に見て取りたの間にか一般に行き渡ってしまった。

い。それは百年単位といっていいほどの，マクそういった世間の評価に，誇り高い心意気の職人は，かなりの程度に対処することができよ

ロの視点が必要に思える。危機への長期の対策を展望したいのである。

う。ただ，その緊張が高まり，危機的状況を思い知らされるのは，自分の仕事が次代に伝承さⅡ．

れるかどうかが，問題になる時である。後継者

まず職人というのは普通は手仕事に従事するがいない，という実情はまことに深刻である。

­３６­

人のことを言うのだろう。ただ出来るだけ広義

どちらかと言えば，傍流に置かれていた職人歌に取りたい。あるいは多くの職人に接して，肉合わせの一つである。これらに見られる職人諸声の意見をもとにしてみる仕事が好きであるこ像からはかなりの程度，その時代の雰囲気が伝と。時間を忘れること。一生の研讃に値するこ

わってくる。もっとも最初からこの職人というと。師匠は手を取って教えてくれないこと。始

言葉が成立していたか，どうかは問題があるにめは辛いし，いやだったが今はいいと信じていしても，かってはまことに緩やかな「職人」のること。対人関係で悩まないこと◎素材・製品

考え方があったのも事実である。庶民の興隆をに教えられること◎お客の喜びが自分の喜びで物語り，社会と歴史が職人の生成，発達に大きあること。などなど……が聞こえてくる。これな影響をもったことも確認できるのである。女らを感じる人々を，逆に職人と解してみてもよ

性も活躍している。これらから知る限り，職人い。

が嫌われる理由は全くないのである。専門職の職人論議は，しばしば技量(skill)と絡めて別名と解釈してよいのである。
つまり農民と貴族，武士という階級を除いて，行われる。名人技の継承は確かに大切である。
避けて通れぬ問題であろう。でも名人をここでこの職人歌合せには多彩な職業が入っている。

職人の理念型(idealtypus)とするのではない。

現在でも即座に念頭に浮かぶ，典型的な職人像，

事態はその前の段階である。とにかく腕の立つ，大工や左官は勿論のこと，買人と称される，商立たないのレベル以前の，つまり腕前はさてお人も収められ，僧侶や医者の姿も認められる。

き，まずい仕事ぶりでもいい，細々とでもよい，多彩である。小規模な商人も含んでいる。「作その未熟な者すらいない，というの力３，現状でる」もあるが，「売る」もあるというのである。

ある。その行く付く先は廃業，転職その代限

或いはそれが一体化している小宇宙である。別りで，その技術は消滅してしまう。伝統的な技の言い方をすれば，対「物」と他「人」が密接術の持ち主も含め，身の回りにいる町の職人さに結びついた，極小単位の世界を形成する人達んも包含している。いやむしろこのような我々ではなかろうか。これらに奇異な感想を持つとの四囲にいる，ごく普通の市井の人達としてのすれば，そこには従来の固定的な見解が，糸を職人を問題にしたいのである。技量の問題にだ

ひいているからであろう。ここには小さなサー

け，職人問題があるのではない。現代の課題は，クルでの物流の循環が確認できる範囲の，いわ職人の消滅が文化の問題に直結していること，ばミクロな世界の形成に従事している諸群像がつまり３Kといって敬遠される事態は，この種立ち並ぶのである。

の価値観の喪失をも，同時に意味しているのを知るのである。

Ⅲ．

従って現代の我々が抱いている，職人像，乃至職人観を絶対視することから，解き放たれなある時代に好ましい姿を振り返ろうとすると，ければならない。
一例に中世から近世にかけての歴史の中から，すぐに時代錯誤とか，アナクロという言葉で切明応九年（1500年）頃に成立した，と推定されめてこの問題が論じられるのは，若干異なったている，『七十一番職人歌合』を取り上げて見文脈で捕らえられるのである。現代の行き着くたい。これは従来，文学と歴史の狭間に置かれ，末はどこだろう，周囲に環境破壊，汚染が迫っ

り捨てられる傾向が顕著である。ただ，現代改­３７­

ている，との感想を持つ人たちが増えてきた。

る。発端の場から十年を経て，感覚に少しの手換言すれば，多々益々弁ず，というわけには行を加えられたロボットたちが主導者となって，かなくなった状況が生まれつつあり，これらが人間に対し反乱を起こし，地球上から人類を抹

新しい光の中で模索される必要が生じたのであ殺しようとする。生殖能力を持たないという欠る。例えば原子エネルギーの巨大な開発は，大点をもつものの優秀なロボットたちはついに，型技術がもつ光と陰の両面を白日の下に晒すこ

アルクビストという一人を除いて，遂に地球上とになったのである。現今では酒々たる製品のから全人類を抹殺してしまう。
全体の暗い雰囲気の中に，恋人のために自分

巨大な流れに，これまでの在り方に，根源的なを犠牲にしようとする一組の男女ロボットを見疑問が生まれて来たのである。
かっての頭からの裁断は，新しい問題の出現て，残されたこのただ一人の人間はそこに人類に処方薬を用意しなければならない。未来は果の新しい誕生を見て取る。この結末に，僅かなたして，現状の延長でいいものであるか，と。

救いを見て取ることが出来る。

未来予測が，ずっと長期なものになると，科何故，彼がただ一人の人類として残されたの学的な技術の適用は不可能であり，結局は虚構か。それは彼が職人という人間であったからでフィクション以外のどんな技術を適用することある。この職人は非生産性こそ，人間に残されも出来ない，と説破したのは，確かアーノルド・

た最期の可能性だと明言する。この認識の中に

トインビーであった。科学は文学的な表現形式

こそ生き残りの秘密があった。そこに作者，チャに誇り高い王座を譲り渡すことになる，と考えペクの鋭い洞察がある。
生産性の具体的な違いは，工場から流れ出るられる。これを一慨にはかない妄想と笑うわけにはいかないのである。

巨大な生産物の量の「機械」対，職人の使用す

これに便乗して，衆知のロボットという語をる「道具」の相違に見出だせよう。前者が後者作った，カレル・チャペク作のSF劇・「ロボッに絶対優位にあるとされる現代の「常識」は，ト』（原題『Ｒ・Ｕ。R｣1920年）を取り上再検討されてもよい。

げる事はさして無理ではあるまい。この作品がしかしこの対時は素朴な形ではあるが，やは従来の人造人間物語りと違うところは，生産，りすでに冒頭にひいた『荘子」の中の一エピソー

労働活動と人造人間を結び付けたところ，それドに見てとれる。原型は現れているのである。

を思い切って直線を延ばし，その道が辿る未来『荘子』（外編。天地第十二）では，非能率像を描き出したところにある。それに正にそうな瓶で，井戸から­杯一杯水を汲み取り，畑にいったものの到来を予感させる時代に書かれた汲み出す老人を見て，孔子の弟子である子貢はため，瞬時にこの新造語が世界を席巻したので灌概には便利な跳ね釣瓶がよいと勧めた話でああろう。未来は必ずしも桃色ではない。この作る。それに対し，この老人は知らないのではな

品はそれに冷水を浴びせ掛けた，ともいえる。
ロボットというフィクションで，人類に迫り来い，とそれを拒否し，逆にその非を教えさとすのであった。これは非常に効率のよい，機械のる危険に先駆的な警告を発したものである。

能率を否定して，道具の方を称揚したものであ

この作品の原題『Ｒ・Ｕ。Ｒ』は，人間をろう。既にこの時代に素朴な形で，この問題が労働の辛苦から解放してくれた，ロボットを大萌芽の姿をとって現れているというのである。
一方の『ロボット』がサイエンス・フィクショ

量に生産し，全世界へ輸出する会社の名前であ­３８­

ンで，一方の『荘子』が寓話であり，成立の時円環が存在したことは，よく知られている。ま期も場所も遠く離れた両者であるが，職人が重た，半ば伝説的な伝承ではあるが，紀国屋善右

要な役割を果たすところに，共通点がある，と衛門の創設になる，という「取替平」の飴売りいうのである。

の交換システムもあった。これは紀州道成寺の釣り鐘再建の為にはじめたという，占金と飴を取換える商売である。現代の資源や製品の再利Ⅳ．

用である，廃品回収のちり紙交換業を思い起こ
更に，「職人歌合せ」の時代と平行する，戦させる。元禄の頃以前からもうあったとの説も国時代から江戸時代の火器の発達を見よう。こある。「煙管の潰れでも釣鐘のこわれでも，鼈

れはつとに，ノエル・ペリンの『鉄砲を捨てた

甲の折れでも目つけたら持って来なʼとっかへ日本人』が強調するところだった。ように，人くいにしよ」と，明治維新以後までも見られたを殺傷するのが本来の目的である，武器の「進と書く本がある。

歩」にブレーキをかけた。鉄砲は刀剣に比較しこれらは我々の先人が実際に経験した事実でて，武器としては，何よりも効率が良いはずである。それを一つのモデルに考えることは必ずある。ところが織田信長の使用後，鉄砲は必ずしも不可能ではあるまい。少なくとも各種の試

しも直線の発展のコースを辿っていないのであみを全て消極的に否定する考えに対しては，解る。鉄砲鍛治が刀鍛治に対して感じていた引け

毒剤にはなるに違いない。その努力の象徴とし目の中に，道具が機械に対してもつ優越が読みて，職人的なもの，という言葉で集約してみた

取られるのである。

いのである。

職人によって作られる物は，巧拙の違いはあっ鈴木大拙は近代の文化が機械化，工業化を進ても，作者の息遣いが感じられる個性的な存在

める結果，概念性のみを重んじ，個人の創造性であることで，ひたすら商品を目指す機械の製を喪失させてしまうことを嘆き，手の復権を強品に向かい合う。それを支える社会に，作られ調した。民芸のもつ重要さを指摘するのである。

た物の行方を見渡す場が成立していることが，今日の職人が苦境にあるのは，むしろその文明前提になっているのであろう。

的な意義を見失っている我々，一般人の中に主これに加えて江戸時代に一種の循環，サイクとして責任があるように思えてくる。手の創造

ルがあったことを確認したいのである。人糞が性を確認出来たとき，世界歴史の中での職人の肥料として，重要視され，期せずして，大きな位置が改めて，評価されるのであろう。

­３９­

【報告記】

第１回年次大会報告記
石崎忠司（中央大学）
日本危機管理学会の実質的なスタートとなる第１回年次大会が，去る1992年９月19日(土)，霞ケ関ビル（東京都千代田区霞ヶ関）３３階にある展望のよい東海大学校友会館で開催された。
まず，第１回年次大会準備委員長でもある師岡孝次会長（東海大学）より，日本危機管理学会創立の意義ならびに危機管理の重要性と緊急性をアシビールする挨拶があり，出席者の共感を得た。
続いて，記念講演をはさみ午前と午後の研究報告に入り，熱気のある討論が展開された。記念講演および研究報告の題名と報告者をに示すと次のとおりである。

Ｉ

研究報告（１）リスクの認知理論の経済学への応用･…･…………････須斎正幸（日本学術振興会）（２）企業と環境問題…………･…．．…………．．…･…………駒村裕（朝日新和会計社）●（３）地球の満員対策･……………･…………………･船津好明（北方領土問題対策協会）（４）三十六計中国民衆のクライシス・マネジメントの智慧…･･･………………･…･……．．………･……･……････…･…･…鳴海國博（全日本空輸）（５）商品開発をめぐる新しいリスク課題……………………飯沼光夫（千葉商科大学）、

記念講演（１）ヨーロッパにおける危機管理の現状．．…………………･ジョー・シェイクスピア（２）技術伝承の危機･……………………………………･……･西勝（明治学院大学）

討論時間の延長が望まれる雰囲気のなかで研究報告を終了し，別室に準備された懇親会がユーモアあふれる森脇彬理事長（日本証券経済研究所）の司会で和やかに行われた。
第１回年次大会ではとくに統一論題は掲げられなかったが，これは会員の多様な関心をあきらかにするために有効であったと考えられる。会員の意志によって，多面にわた­４(）­

る研究をすすめていただきたいものである｡
危機管理の課題は今回の年次大会における研究報告の題名からわかるように，多面にわたっていることが理解できる。今回の報告を大きく分けると，企業における危機管理の問題と企業を離れて人類や文化における危機を問題にした研究に区別できる。地球環境の問題を考えればあきらかなように，この両者は密接に関係している。二つの記念講演のうちシェイクスピア氏は企業の危機管理のあり方をきわめて実践的にとりあげ，危機管理のマニアルを示したのに対し，西氏はドイツのマイスター制度および日本の職人仕事を例にとって「物に学ぶ」精神の弱体化が文化の危機を招来することをあきらかにしたが，この二つは対極に位置するといってよい。にもかかわらずこれらの内容は危機管理が人間の価値観にかかわる問題であること，緊急に対策を必要とすることにおいて共通性をもっており，危機管理の本質を示唆するものであった。
報告内容の共通性という点では，駒村氏の「企業と環境問題」と飯沼氏の「商品開発をめぐる新しいリスク課題」がともに地球環境問題をとりあげ，営利性と社会性，ミクロの視点とマクロの視点，自然と開発，などをいかに調和させるべきかを論じている。
こうした問題は，今後，この学会における研究課題として取りあげられるであろう。
これに対して内容およびアブ ローチにおいて大きく異っているのは，須斎氏の「リスクの認知理論の経済学への応用」と，舩津氏の「地球の満足対策」および鳴海氏の「三十六計一中国民衆のクライシス・マネジメントの智慧」である。前者が綴密な理論的な
アブ ローチを採っているのに対し，他の二つは人生の経験や生き方をふまえた経験論的なアブ ローチを採っている。これらは危機管理に対する方法論が様々であることを教えてくれる点において，いずれも興味をひいた。
なお，第２回年次大会は，流通科学大学（神戸市）で1993年９月１８日（土）に「危機管理と未来：２１世紀への挑戦」という統一論題のもとに，開催されることが決定されている。

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【年次大会プログラム】

日本危機管理学会第１回年次大会プログラム­１９９２年９月１９日（土）­

会 場
東

海

大

学

交

友

会

館

東京都千代田区霞ヶ関３­２­５霞ケ関ビル３３階

受付開始

９：３０

開

会

10:00

10:00〜10:15

開会の辞

日本危機管理学会会長
第１回年次大会準備委員長師岡孝次（東海大学）

Ｉ 午 前 の 部

研 究 報 告司 会 阿 部 正 彦 （ 国 立 国 会 図 書 館 ）10:15〜11:00

リスクの認知理論の経済学への応用
須斎正幸（日本学術振興会）

11:00〜11:45

企業と環境問題
駒村裕（朝日新和会計社）

１１：４５〜１２：３０

地球の満員対策
船津好明（北方領土問題対策協会）

1２:３0〜１３:３0昼食（理事会を開催致しますので役員の方は御参集下さい）­４２­

Ⅱ 午 後 の 部

記 念 講 演司 会 師 岡 孝 次 （ 東 海 大 学 ）13:30〜14:30

ヨーロッパにおける危機管理の現状
JoeShakespeareジョー・シェイクスピア（国際リスク安全マネジメント協会）

14:30〜15:15

技術伝承の危機西 勝 （ 明 治 学 院 大 学 ）１５：１５〜１５：３０体憩

研 究 報 告司会森田松太郎（朝日新和会計社）
１５：３０〜１６：１５

三十六計
一中国民衆のクライシス・マネジメントの智慧一

鳴海國博（全日本空輸）
１６：１５〜17:00

商品開発をめぐる新しいリスク課題
一技術法務リスクへの戦略的対応一飯沼光夫（千葉商科大学）

１７：００〜18:30懇親会

閉 会 の 辞森脇彬（日本証券経済研究所）

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第１回年次大会における研究報告のなかから四つの報告と二つの記念講演をとりまとめ，第１回年次大会報告記とともに「年報危機管理研究」（第１号）として刊行する次第である。ご執筆いただいた各位に対し，深甚の謝意を表したい。
なお，第１回年次大会のプログラムは巻末に記したとおりである。

1993年３月１８日
理 事 長 森 脇

年報危機管理研究第１号
ISSNO919-245X

発行日

1993年３月３１日

編集兼
発行人
発行所

森

印刷所

脇

彬

日本危機管理学会◎1993年
CrisisManagementSocietyofJapan〒106東京都港区麻布台１­9-12
電話:03-3582-7302
有限会社プリントアイ

定価4,500円

彬