やないづ

議会だより

第151号

平成29年
（2017）

６ 月定例会報告
発行日：平 成 2 9 年 ８ 月 2 5 日
福島県柳津町議会（0241）
42−2390
編 集：議会広報編集委員会

６月定例会……６月１４日～１６日

レポート

常任委員会現地調査レポート........................................... ２

議案審議

条例・予算ほか............................................................... ４

一般質問

８人の議員が登壇し町政を問う！.................................... ６

全員協議会・行政調査・その他.............................................. １４

夢と希望あふれる新成人（8月15日）

平成 年度各委員会現地調査レポート

レポート

柳津温泉
スキー場

29

＊議会意見＊

・利活用について、地権者である小巻地
区から地区の考えを出してもらってはどうか。
・整備していく上で、道路整備を優先させた方が良い。
・人口スキー場に敷いてあるプラスチッ
クスノーユニットについては、草が伸びていない時期だと簡単に剥がれるので、撤去時期について考慮が必要。

柳津・西山
小中学校

＊議会要望＊

2

５月９日に、各委員会に分かれて町内の現地調査を実施しました。総務文教常任委

員４名、産業厚生常任委員５名が参加し、12箇所について調査を行い、６月定例

・中学校統合後のプール管理
は小学校になるため、十分安全に配慮して利用を。
・プールに給水する際、町簡
易水道の水源が十分な量を確保できない場合も考えられるので、地域への影響を配慮しながら給水してほしい。

町内＊議会要望＊

西山中学校
プール改修工事

議会において調査報告を行いました。

・柳津・西山小中学校の交流を、積極的に行ってほしい。

レポート
総務文教常任委員会

産業厚生常任委員会
柳津温泉スキー場

柳津小学校

鹿島ため池

柳津中学校

林道藤塩峯線

塩野地区災害関連工事残土処理場（西向林道脇）
西山小学校
西山中学校プール
西山中学校

町道五畳敷大成沢線
県道柳津昭和線

四ツ谷地内

大成沢地内橋梁工事

グローバルピッグファーム㈱肥育農場

西向林道脇
残土処理場

塩野地区
地すべり現場＊議会要望＊＊議会要望＊

・地すべりの土砂撤去を行っているが、撤去後の場所も再度崩れている状況。早急に対応を。

・関係地区住民の理解を得る努力をし、速やかに対策を図ってほしい。

林道藤塩峯線＊議会要望＊

・今後の経費がかかることから、計画の再検討が必要。
舗装については、必要ない
のでは。

3

議案審議

審議された議案 ―主な議案―
平成２９年第２回６月定例会が、６月１４日から６月１６日までの３日間の会期で行われました。
今回の定例会では、柳津町立小学校及び中学校条例の一部を改正する条例、平成２９年度補正予算など１３議案、報告案件２件及び議員提出議案１件が審議され、原案どおり承認・可決されました。

平成30年統合の方針決定

H28. 8月

統合中学校開校準備町民会議において統合準備

住民選考投票を実施し、統合中学校名「会津柳津学園中学校」に決定！

○美術館管理費 工事請負費68万6千円の増額補正
自動ドアを設置するということ

Q だが、管理費（維持費・点検費等）
A

はどのくらい見込んでいるのか。
年間の保守点検料、委託料については、まだ設置していなので金額等は出てきていない。

11

21

用語解説
○「定期監査」とは？
毎会計年度、1回以上、予算の執行、収入、支出、契約等の事務・事業が、最小の経費で最大限の効果を挙げるよ
うにしているか監査を行います。
柳津町では、代表監査員（識見を有する者）と議員選出監査委員の 2 名で監査を行っています。

11

4

定期監査の実施時期について

A

11

条例
毎年 月→
『監査委員が定める』に改正

Q

インバウンドの研修でタイへ行
くようだが、内容は。
来年２月頃に、２名で４泊５日の予定。県と同行で、アンケート調査等を実施予定。

10【柳津町監査委員条例の一部を改正する条例】○観光費 旅費61万6千円の増額補正

定期監査の実施時期について、実状に合わせて柔軟に対応できるよう改正。
条例上は「 月」に実施す
ることとなっていたが、事務執行上の都合により、平成年度より 月から 月にかけて実施しているので、実情に合わせて実施時期を決められるよう改正する条例改正を可決。

補 正 予 算 Ｑ ＆ Ａ◆統合中学校の今後の取り組み・教育支援体制づくり
・校歌・校章の選定
・制服・運動着の選定
・通学支援に係る計画など

H27. 7月◇議会からの要望◇

適正配置等審議会で協議

児童生徒の保護者はだけでなく、学校を支える地域の皆さんにも説明や意見を聞く機
会を積極的に設ける方向で進めてもらいたい。

H26. 6月

30

年４月開校予定統合中学校名がH25. 11月 教育委員会基本方針を決定

平成

調査検討委員会設置条例『柳津町立会津柳津学園中学校』に決定

H24.8月【柳津町立小学校及び中学校条例の一部を改正する
条例】

統合の検討開始

新たな中学校名とその住所
及び柳津小学校の住所について改正する条例。
柳津町立柳津中学校及び柳津町立西山中学校の２校を１つにし、柳津町立会津柳津学園中学校に改め、それに併せて住所を改める条例改正を可
決。

H22

人
事

情

こんなことを決めました【固定資産評価審査委員会
委員 の 選 任 同 意 】

29

固定資産評価審査委員の坂上重 郎 氏 （ 岩 坂 町 ） が ６ 月
日を も っ て 任 期 満 了 と な る ことに よ り 、 次 の 者 を 審 査 委 員に選 任 す る こ と に 同 意 。

○固 定 資 産 評 価 審 査 委 員
二瓶 俊一 氏（桐ヶ丘）
任期：
平成 年７月１日～

陳▼「 国 の 『 被 災 児 童 生 徒
就学支援等事業』の継続 と、 被 災 児 童 生 徒 の十分な就学支援を求める意見書」の提出を求める陳情

・陳 情 者
福島県教職員組合
中央執行委員長
角田 政志
・審 議 結 果 採 択

議案審議

30

―審議一覧―【６月定例会】
議案第49号 専決処分の承認を求めることについて

原案承認

議案第50号 専決処分の承認を求めることについて

原案承認

議案第51号 専決処分の承認を求めることについて

原案承認

議案第52号 柳津町監査委員条例の一部を改正する条例について

原案可決

議案第53号 柳津町立小学校及び中学校条例の一部を改正する条例について

原案可決

議案第54号 平成29年度柳津町一般会計補正予算

原案可決

議案第55号 平成29年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算

原案可決

議案第56号 平成29年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算

原案可決

議案第57号 平成29年度柳津町介護保険特別会計補正予算

原案可決

議案第58号 平成29年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算

原案可決

議案第59号 平成29年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算

原案可決

議案第60号 平成29年度柳津町下水道事業特別会計補正予算

原案可決

議案第61号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

原案同意

議員提出 「国の『被災児童生徒就学等支援事業』の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を議案第2号 求める意見書」の提出について

原案可決【第１回臨時会】（７月12日）議案第62号 町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について

原案可決

議案第63号 工事請負契約の締結について

原案可決

議案第64号 平成29年度柳津町下水道事業特別会計補正予算

原案可決

お知らせ
第３回定例会

９月７日から９月１４日開会の予定です

初日は、町政に対し議員が一般質問を行います。
お気軽に傍聴においでください。
5

一般質問

○雪エネルギーの活用について○農泊での地域活性化について

雪エネルギーの
活用についてしたが、雪の保管場所や維持
経 費 等、 不 透 明 な 部 分 が あり、実現には至らなかった。
本町は再生可能エネ
ルギーの自給率が８００％を超えており、それを町の売りにすることが必要かと思う。雪１トンに対して石油
リットルのエネルギーが出て、二酸化炭素は ㎏削減できると証明されている。それだけ可能性のある雪を利用しない手はないと思うが。

廃線になったトンネルを利用した雪室での農産物の貯蔵といった実例があるが、本町でも旧松倉トンネルを利用して低コストで実施できないか。

（総務課長）本町で利用する場合、農産物の保冷庫的なものと考えられる。雪を集めてためておく広い平地や夏場の温度等の問題があるが、今後のエネルギー検討委員会で話を聞いていきたい。

30（町長）会津若松建設事務所に要望し、検査をしてもらった結果、利用はかなり厳しいということだが、活用の方法等、これからも要望していければと思う。

農泊での地域活性化について

農村地域に宿泊し、農産物の収穫作業や現地での暮らしを体験する「農泊」が好評を博している。本町においても、農泊推進による国内外の旅行者の地方誘致促進や農家の所得向上に寄与するためにも、積極的に取り組むべきと考えるが。

（ 町 長 ） 国 で は「 明日の日本を支える観光ビジョン」を策定し、農泊を持続的な観光ビジネスとして推進しようとしている。農泊の開業に当たっては、旅館業
法及び食品衛生法の許可をはじめ、施設面や受け入れ体制の整備が必要となるため、取り組みへの支援や相談等の体制を整えていく必要があると考えている。

この事業は、インバ
ウンドの増加、地域・農家の所得向上、移住者・観光客の増加、遊休資源の利活
用等、ソフト・ハードそろえたすばらしい事業。国がこの事業について追加募集をしており、積極的に取り組むべきと考えるが。

（地域振興課長）農
山漁村振興交付金という事業。内容を確認し、庁内で協議検討していきたい。

現在の旧松倉トンネル

雪をエネルギー源に変える取り組みは、積雪寒冷地で行われてきている。本町においても、省エネや農業振興、観光振興に繋げることが活性化になると考えるが。
（町長）近隣３市町
村では農産物を保存する施設の冷房用冷熱源として、喜多方合同庁舎では雪冷房施設として雪エネルギーを活用している。
設備導入経費は電気設備より２割程度割高、維持管理経費は４割程度割安、総合的には１割程度割高と言われている。昨年、視察に行ったが、導入に至っていない状況。
今後、雪エネルギーの活用を推進するため、関係者等と情報交換に取り組んでいきたい。
役場庁舎や学校など、公共施設の雪を利用しての冷房を考えたことがあるのか。
（総務課長）ふれあい館建設時に、雪エネ
ルギーを利用した冷房を検討

Q

A

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Q

A

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A

田﨑為浩議員
９番

6

一般質問

○防災組織の整備・改善について○水資源の保全について○只見線復旧の対応について

防災組織の整備・改善について
近年、町消防団の団員確保が非常に難しい状況。こういった状況下、自主防災活動が図れる組織や体制の構築が急務であると考えるが、現状と今後の対策を伺う。
（町長）消防団員数
は条例定数２７０名に対し、現在２３８名。第１回
定例会において、柳津町に居住している者だけでなく勤務している者も加入できるよう条例改正をし、団員募集を実施した結果、２名の新しい団員が加入。今後も、団員確保に努めていきたい。
自主防災組織や体制の構築については、各地区の自主防災体制のアンケート結果をもとに、消防団や区長等との協議を進めていきたい。
また、防災訓練時の住民の参加促進や、消防署の協力による高齢者世帯等への火災予防等の呼びかけについては、
今後も継続をお願いしていきたい。
消防団員でない人た
ちが、地区ごとに放水訓練や防火水槽等の場所の確認を行うだけで、防災意識が変わってくると思う。そういった動きを、町で奨励すべきと思うが。
また、ポンプでの放水が無理な場合、誰でも持ち出せる
消火器を地区ごとに配置したらどうか。
（総務課長）消防団
員でない人たちへの防火設備等の説明については、消防団幹部会で協議をしながら 各 行 政 区 を 回 り た い。 ま
た、町の防災訓練等へ多くの方に参加していただけるよう考えている。
消火器については、各行政区に２本程度配備できないか調査中。

水資源の保全について
本町では、町内至る所にきれいでおいしい

清水が湧き出ている。これらの水源の保全の必要性をどのように考えているか。

（町長）水
源となる森林の保全が重要と考えており、山の再生とごみの不法投棄防止等についてＰＲを行い、水資源の保全を行っていきたい。

水資源の権利の保全にも、目を向けていた
だきたい。水源は、土地の所有者のもの。有望な水源にあっては早急に町が所有権を取得し、権利の保全を行う必要
性を強く感じているが。

（町民課長）水源については、個人または地区の大切な財産でもあるので、十分に話し合いを進めていきたいと考えている。

只見線復旧の対応について只見線復旧の対応について、今後、町単独
あるいは関係市町村と連携してやるべきことは何か。

（町長）海外の旅行者の間で只見線の人気が急上昇しており、インバウンド対策の素材の１つとして利用促進をＰＲするとともに、利活用について協議をしていきたい。また広域連携として、国内の旅行会社を招聘し、旅行商品の企画をしてもらう取り組みも考えている。
さらに、町内関係団体と連携し、宿泊を伴う旅行商品の造成を図っていきたい。

只見線に一人でも多くのお客様を呼ぶた
め、只見線沿線の杉の木の伐
採、遊歩道等の整備、花の植
栽、 こ の ３ つ の 提 案 に つ いて、町の考えを伺いたい。

（地域振興課長）今後設置される只見線利活用ワーキンググループ等で協議をしていきたい。

柳津駅を単なる乗るだけの場所から、情報を発信するなど、少しの時間滞在できるような施設に変えていくことが必要かと思うが。

（地域振興課長）只見線の利活用、利用促進を図るためにも、各団体と協議をしていきたい。

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Q

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A

防災訓練

Q

A

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功議員
小林
６番

一般質問

○学校給食における地産地消の取り組みについて37

うち、野菜類は町内各種野菜
部会から農協を通じて、または生産者個人が直接納入している。米については、１００％地元産を使用。目標数値はクリアしているが、学校給食
を通じて児童生徒が地域の自然や食文化を学び、より一層教育的効果が得られるよう、地産地消に努めていきたい。
次に、６次産業化ネットワーク活動交付金事業の活用については、県内における学校
給食関連での活用事例はまだないが、町としては、地場産業を優先的に使用していくことに加え、この事業をどう有効活用できるか検討していく。
そして、出雲崎町の食材を取り入れることは、地域の特性や食文化の理解につながり、子供たちの交流が深められることが期待できるが、定期的な納入や物流コスト、保護者の給食費負担等もあるので、今後話し合いをしていきたい。

学校給食における米
飯給食の割合が大体％、週３回程度。これは少ないと考えている。 年度に文部科学省から、週３回以上のところは４回程度を目標にと要請があったと思うが。

（教育長）給食で子供の嗜好の偏りが少しでもなくなり、正しい判断をもって豊かな食生活が営めるようにといった学校給食の目
標と照らし合わせながら、米飯回数についても考えていく必要があると考えている。

６次産業化ネットワーク活動交付金事業だが、子供たちが喜ぶような、町の特色のある給食を考えても、検討に値すると思うが。

（教育長）初めて給食を食べる三島町の子
供たち、今までの給食に慣れ親しんできた柳津町の子供たち、その異なる２町の子供た
ちにしっかり食べてもらうた
め、メニューの開発等について必ず課題になると考えており、十分に話し合いを重ねていきたい。

出雲崎町の、加工品
あるいは乾物類等を利用することは可能だと思うが。

（教育課長）出雲崎
町には良寛牛乳があり、その加工品であれば使用
可 能 か も し れ な い。 前 向 きに、話をしていきたい。

Q

郷土料理における食の交流も大切だと考えA（教育長）郷土料理のレシピを交換しながら、お互いの理解を深めることは可能だと思うので、話し合いを進めていきたい。

るが。

Q

A

21

Q

60

A

学校給食における
地産地消の取り組みについて
食育基本法において、学校給食における地産地消の推進が掲げられており、都道府県単位で地場産品の割合を、平成 年度までに ％以上とすることを目指し、また国産食材の利用率を％以上とすることを目指す
ようになっているが、本町ではこの目標を達成しているか。
また、６次産業化ネットワーク活動交付金において、学校給食での新メニューの導入
実証やメニュー・加工食品開発などの取り組みを支援して
いるが、この制度に取り組む
考えがあるか。
そして、今年度は出雲崎町との姉妹都市提携 周年であり、さまざまな交流事業が計画されているが、学校給食においても出雲崎町の食材をメニューに加えるべきと考えるが、そのような計画はあるのか伺う。
（教育長）昨年度の本町の学校給食における地場産品の使用割合は、県産食材で ．４％、国産食材
では ％を超えている。その
90

Q

A

27

30

Q

30

80

A

岩渕清幸議員１番

学校給食の一例

会津産のりんごを使用したメニュー

8

一般質問

○軽井沢銀山について○ふれあい号について
磯目泰彦議員２番

軽井沢銀山について
軽井沢銀山の煙突の調査結果を踏まえて、
今後どのように対応していくのか。

約６２０万円、耐震補強案が２種類で７千万から１億９千万円と、大変膨大な概算が出された。また、解体撤去案で６７０万円ということだが、町として、保存か撤去か、今後の方針をしっかり示してもらいたい。
（教育長）軽井沢銀山の大煙突が歴史的な建造物であることの重要性を踏まえて、皆様のご意見を伺いながら判断していきたい。
根巻コンクリートの施工によって、文化財等の指定が厳しいという答弁だったが、その施工をしたのは町であり、文化財の可能性を閉ざした責任があると考えている。どのような判断で、工事をしたのか。

寄付を受けてから約年。なぜもっと早く対応しなかったのか。

（教育長）構造的な情報不足が１点、もう一つは構造物が大変大きく、費用負担についての判断がなかなか付かなかったと思っている。今回、具体的な情報が提供されたので、判断が加速して進むものと考えている。

ふれあい号について

さらなる利便性の向上と町内観光周遊バスの可能性も含めた、今後の町の考えを伺う。

効率的かつ効果的な運行体制が編成できるよう努めたい。

３台では大変厳しいという答弁だが、思い切って増車・増便してもいいと思うが、どのように考えているか。

（総務課長）無料区間であるまちなか線の１便でも２便でも、２５２号線を周遊できるようなコース
が可能か、考えている。それによって、新たな増便をしな
いでも、既存のバスの中で清柳苑や美術館に来たお客様を乗せて周遊可能になるかといった考えを持っている。

まちなか線について、ラッピングでもいいので、柳津独自のＰＲ号としての性能を持たせたらと考えるが。

（総務課長）本年度、
赤べこの観光用マグネ
ットシートを作成し、それを町民バスに張って運行した
い。また、外から柳津に来ていただくための広告宣伝の媒体として、若松仙台間等の高速バスにラッピングを施した
いと考えている。

9（教育長）平成 年２月に調査完了し、直ちに倒壊する危険性はないと推測されるとの報告を受けた。しかし、頂部及び柱脚部の凍害が深刻で、安全対策を講じることが適当であるとの意見をいただいた。柳津町文化財保護審議委員会で、町重要文化財に指定するか協議い
ただいたが、不適当との協議結果だった。当分の間、方法を工夫しながら安全対策を講じていくことが適当だと考えている。

（町長）利便性向上のため、ふれあい号のダイヤ編成は、４月に改定。
また、 月には運行体系及びダイヤの改正を予定している。町内観光周遊バスについては、運行されれば町民及び観光客にとって大変便利になると予想されるが、現在、本庁地区と支所地区、各３台の車両で運行されており、周遊バスを兼ね備えるには大変厳しい現状。
これを踏まえて、 月の運
行体系等の変更にあたっては、十分な協議検討を経て、

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10

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現状維持案で約６３０万円、柱脚補強案で（公民館長）平成４
年度に町が譲り受けたが、倒壊のおそれがあり早急な工事が必要だったと認識している。まずは安全を確保しな
ければいけないということで、補強を優先したことは適切な判断だったと考えている。
軽井沢銀山

Q

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一般質問

○学校教育の取り組みについて○今後の農産物６次化の計画について

平成 年度に統合を迎える中学校の安全・安心で楽しく学べるような環境の整備、また中学生一人一人の個性や能力を引き出し、伸ばす教育等、課題は多々あると思うが、どのように取り組んでいくのか。

学校教育の取り組みについて
30（教育長）統合中学校開校準備町民会議から答申をいただいた教育の骨子、あるいは環境整備などの基本的な考え方を踏まえて、確実に具現化を図っていくつもり。具現化に当たっては、専門家である柳津・西山中学校の教職員組織を十分に機能させ、詳細な計画作りと準備に取り組む。
タイムスケジュールはどうなっているのか、具体的に教えていただきたい。

りになるので、そこから具体的に進められると考えている。
保護者の不安払拭について
は、新しい学校の指導体制、指導の計画、中身を示し、それなら大丈夫と思ってもらえるような具体的な計画づくり、また新しい中学校の中の魅力を皆さんにお知らせする
努力をしていきたいと考えている。また、新たな学校の姿が見えにくいのではないか、
見通しがつけにくいのではな
い か と 指 摘 が あ っ た が、 今後、一層の広報に努めて、新しい中学校の魅力を具体的に示せるようにしていきたい。
ボランティア活動
も、豊かな心のバラン
スのとれた教育をしていく面
からみても大切だと思うが、今現在、どのような形で行っ

町が空き家を借りて中を改築・改装し、保健所からも許可を取って町の６次化推進に役立てる。そういうやり方も検討してはどうか。

（地域振興課長）町や個人が実施する加工場の整備については補助制度がないが、空き家の利活用という面ではよい提案だと思う
ので、関係機関と話し合いをしていきたい。
加工場に入れる機械については、町の補助金等を使っていけると思っている。

グローバルピッグフ
ァームの肥育がだんだ
ん始まる。加工は本町では行
わないということだが、交渉して、その加工肉を使って町の特産品にしていくことができないか、検討してもらえな
いか。

（地域振興課長）町としても、地元で肥育した豚を使用してかつ丼を作ったとなればＰＲ効果も出て好評を得るのではないかと考えている。町特産品として使うことが可能か、企業と協議をしていきたい。

10

ているか。

（教育長）柳津中学校では年間４時間ほど
設定しており、老人ホームの訪問や小学生に対する学習ボ
ラ ン テ ィ ア、 西 山 中 学 校 では、ロードフラワー運動を行
っ て い る。 こ う い っ た 活 動
は、統合後でも継承していくべきと考えている。

農産物の６次化推進について、今後、具体的な計画として、補助金だけ
ではなくどのように進めていき実現させていくつもりか。

今後の農産物６次化の計画についてA（町長）今年度より、
柳津町農産物６次化推進事業として、生産者等が新たに農産加工品の開発や販路拡大等を実践する事業等について支援策を創設。今後の取り組みを加速させていきたい。
そして、６次化産業を進めるに当たっては、原材料の安定確保など多くの課題を耳にしているので、関係者との情報共有によって問題の解決が図れるよう支援していきた
い。

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純議員
（教育課長）通学体制については、生徒専用のバスとして、３路線で運行予定。
（教育長）今回提示する予定である「小学校及び中学校条例の改正」が大きな区切

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伊藤
３番

西山小・中学校合同ロードフラワー運動

一般質問○インフラ事業の取り組みの
現状・計画について○将来の農業対策について
田﨑信二議員５番（ 総 務 課 長 ） 今 後、 検討している箇所はない。
インフラ施設をそのま
ま存続させた場合の数字で、本町が保有する建築
現実的な数字とは少し違うと物及びインフラ施設の思っている。
更新には、慎重なる対応を検
今後、施設ごとの計画書を 討すべき。
総合することによって整備にかかる金額が出てくると思う。
将来の限られた財政の中なので、優農業対策について先度の高いものから手を加える形になると思っている。

（町長）①生産数量
配分は、米価の安定化を 図 る た め、
「生産数量の目安」に改められ、その範囲内での作付に協力をお願いすることになる。今後、会津みどり地域農業再生協議会で協議するとともに、本町の地域農業再生協議会においても協議をしていき、早期に生産者に示していけるよう考えている。
②法人化状況については、本庁地区では４つが法人化され30インフラ事業の取り組みの現状・計画について
インフラ整備について、国からの地方交付税や各種交付金が恒久的に削減されれば、予算も縮小せざるを得ないと考えられるが、今後、どのように取り組むのか。
下水道関係、加入率が非常に低下している。将来的に財政上、大きな負担になってくることは間違いないと思う。現在の処理方
法を変えないで、このまま進めていくのか。

平成 年度から米政策が変わり、国による生産数量目標の配分が廃止予定だが、次の点について伺いたい。
①米の生産数量配分について、農業団体等との取り組み
をどこまで進めているか。
②法人化状況及び今後の取り組み状況について。
③新規就農者の現況及び確保等について。
（建設課長）本町には４種類の下水道施設があるが、農業集落排水と公共下水道については、統合も視野に入れて考えていくべきかと思っている。
昨年、町長から説明があった電柱の地中化について、その後の経過は。
（建設課長）観光協会から大平町交差点付
近までの現場を確認したとこ
ろ、土地の関係で難しいため、電柱を山側に持っていく方法の提案があった。現在、他にているが、支所地区ではない状況。法人が地域農業を牽引していることを踏まえ、引き続き支援をしていきたい。
③認定新規就農者は、現在３名。国の給付金や町独自の支援制度により、経営の初期段
階をサポートしながら、着実な就農に結びつけるとともに、定住環境等の整備を行いつつ、外部からの人材確保等も視野に入れ、新規就農者の確保に努めていきたい。

生産数量配分について、町独自の考え方・
取り組みは。

（地域振興課長）地
域再生協議会において、対策及び支援策について協議・検討をしていきたい。

新規就農者の確保に向けた取り組みについての具体的な考えは。

（地域振興課長）県
や農協と連携して助言・指導支援をしていくとともに、Ｉターン者など新たな就農者を確保できる取り組み
を、農業団体としていきたい。
また、地域起こし協力隊として農業者を募集しているところもあり、それも参考に、確保に努めていきたい。

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（町長）今年度の交付税等の状況だが、地方交付税は減額される予定であり、社会資本整備総合交付
金も、地方道の改良事業には配分が厳しい現状。
地方交付税への依存が高い
本町としては、全庁を挙げて所要財源の確保を図るとともに、限られた財源を最大限に生かすため、柳津町公共施設
等総合管理計画に基づき計画的な維持管理を行い、適正な予算編成に努めていきたい。
総合管理計画の中で、インフラ施設の将来の更新費用として、今後年間で２８６億円と試算されている。財源確保が非常に厳しい中、現状の保有総量をどのように維持・更新していく
のか。

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一般質問

○来年度以降の町の診療所について○定住促進のための施策について①平上先生が来年度以降退職ということだが、後任のめどは。
②町の地域医療に対する考え方について、国保料、介護保険料、終活、みとりの点から伺う。

来年度以降の町の診療所について予防のために健康診
断を２回やっているが、受診率は上がったか。

70

行政が独自にやっている予防対策もある。
中学３年生を対象にしたピロリ菌の検査・除菌や、肺炎球菌の定期接種以外への助成
等、これから検討したらと思うが。

60（町民課長）データ
ヘルスの中で、どういった疾病があり、予防のためにはこういう予防薬がいいということであれば、検討していきたい。
医療に関して、町長
の考えは。
（町長）
、医療なくして地域の発展はありえないので、無医村にしないよ
う努力していきたい。

定住促進のための施策について①町の分譲地はほぼ売り切れ状態だが、今後について伺う。
②企業誘致も大事であるが、既得の土地の活用や工業団地の確保、進め方について伺う。

（町長）①道路のア
ク セ ス、 鉄 道 等 の 騒
音、快適な生活環境を考慮しながら検討しているが、条件に合う候補地がない状況。今後 も、 調 査 検 討 し て い き た
い。
②工業団地の整備は、誘致
企業の職員の確保、及び町民の求める職種とのマッチングを図る必要がある。また、誘致するにはメリットがなければ難しいと考えており、助成等の整備も必要。さらに、町が取得している土地や空き家等を利活用した小規模な企業や事業所の誘致も視野に入れながら進めていかなければと考えている。

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住宅を建てる補助があるけど、土地がないではどうしようもない。行政区で宅地にしたい土地がないか投げてみるとか、町有の遊（地域振興課長）イ
ンフラ整備されていない土地が多く、厳しい。利用可能と思われる土地については、可能性も含めて考えていきたい。

空き家、売り家、遊
休地を利用してもらえるようなＰＲが大事になってくると思うが。

（地域振興課長）空き家改修等の助成制度をＰＲしながら、さまざまな広報媒体を活用して周知を図っていきたい。

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休地を住宅として検討したらどうか。

（建設課長）まず候
補地を町で選定してから、行政区に話をした方がいいと思っている。また、町有地の活用もいいと思うが、別に候補地を探すのがいいかと思っている。

中小企業優良企業がたくさん集まって、多種多様な産業が町に根付くことが大事だと考えている。町所有の遊休地を、活用する考えはあるのか。

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（町民課長）県平均％だが、町では ％を超えており受診率はあがっている。
また、健診結果やレセプトの医療費分析を行い、データ
ヘルス計画を行っている。予防できる疾病に重点をおいた、保健指導や健康づくりを展開している。

（ 町 長 ） ① 現 在、 医師会及び関係部局等に強く要望している。平上先生にも心当たりの医師がいないか確認をしたら、先生の思いの方もいたので、確認をしたい。なお後任の医師は、地域医療に情熱をもち、気軽に往診等を行っていただける先生を考えている。
②地域に根差した医療は不可欠。また健康を守るためには、予防が重要だと思っている。健診について町民の利便性を図っており、診療所においても平成 年度から後期高齢者も健診をうけることができるようになった。診療所は町民全体の医療を担う機関として診療を行う予定であり、医療費や介護給付費の削減にもつながると考えている。また、在宅医療としての往診や終末期医療が受けられるよう、体制を維持していきたい。
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齋藤正志議員８番

一般質問○町道の維持管理について○町内の携帯電話のエリア確保について
鈴木吉信議員10番

町道の維持管理についていよう、緊急雇用でその土砂を撤去する、大型の草刈り機
械等の導入をして、機械でできない部分については地区で作業してもらうような対応をしていかなければならないと思っている。

町内の携帯電話のエリア確保について

町内において携帯電
話の基地局の工事が行われているが、各行政区のエリア確保は地域によって大変な部分もあると思われるが、今後の町の対応、進め方は。

（町長）平成 年度
から町が事業主体となって携帯電話基地局を整備してきた。さらには、携帯電話事業者への要望・陳情等も実施してきた。現在、各行政区において何らかの携帯電話が利用可能となっている。
しかし、まだ国県道等の主要幹線道路において一部不感区域が存在しているのも事実。携帯電話は音声での通信のほか、災害時における緊急速報メール等の機能をあわせ

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臨時の緊急雇用の方々を増員するような考えはないのか。

観光客にぜひ来てく
ださいと大きな声で言えるよう、せいざん荘線ののり面の除草及び木の伐採をしていただきたいと思うが。

町道の草刈り作業な
ど、各地区の協力により、交通安全の確保、災害に対する対応などの対策が図られ維持されている。こうした中、各地区において高齢化が進み、維持管理が大きな負担になっている現状。今後、町として町道の維持管理に対しどのように対応していくのか伺う。
（町長）幹線的な道路については、車両通行の安全性を確保する必要があることから、世帯数の減少や高齢化が進んでいる行政区に つ い て は、 町 で 要 望 を 受け、対応方法について検討していきたい。

（建設課長）人数を増やすよりは、重機による作業も多いので機械を購入したほうが作業効率的にいいのかと思っている。

各地区で人足等に出ら れ る 人 数、 ま た 年
間、町道の草刈りを何回、何キロくらいやっているか把握すべきと思うが。

持ち、日常生活において不可
欠な通信手段となっているた
め、地区からの要望や通信状況を把握しながら、携帯電話事業者に対し要望活動を継続
し、不感区域の解消に取り組んでいきたい。

行政として調べて、あまりにも使えないところに対しては、今後も基地局をつくってもらえるよう要望してもらいたい。行政区ほとんどが受信できるような範囲に入るよう、町としてがんばっていく気持ちがあるのか。

（総務課長）集落と言われる部分については、３社の携帯電話のうち１つは使える状況。人家がない部分については整備が非常に難しいという話だが、今後も要望を実施していきたい。

13（建設課長）町のほうに依頼が来ている。
緊急雇用で対応できるかど
うか現地を見て、対応できな
い場合は専門業者にお願いし、次年度からは緊急雇用で対応できるのであればしていきたい。
（建設課長）人数を把握することは難しいと思うので、地区の作業量を減らす工夫が必要なのではないかと思う。例えば、路肩に堆積した土砂から草が生えな

町内に整備された携帯電話基地局

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全員協議会

全員協議会での協議事項（抜粋）
４月協議事項清柳苑駐車場の急速充電器の減免（無料化）について

軽井沢銀山の煙突調査結果について

清柳苑駐車場に設置されている電気
自動車の急速充電器について、ゴール
デンウィーク前に無料化したい。

軽井沢銀山抗跡地にある煙突についての調査結果（現状、今後の対応案、経費等）について報告。

要望

要望

すでに無料で利用できる所もあり、柳津は有料と思われているので、しっ
かりＰＲをしてもらいたい。

崩落して事故があったりしたら大変。安全第一で、今後の方向性を検討してもらいたい。

５月協議事項

全員協議会も傍聴できます！

地方創生推進交付金の決定状況について申請の結果、「斎藤清美術館を起点としたまちづくり推進事業」が交付対象（内示額
1,331万円）に決定した。

要望
事業費の1/2交付されるのだから、事業評
価（目標指数の中間・事後評価等）をきちんと行い、事業費以上の結果を出してもらいたい。

全員協議会はと、町の重要な課題について説明や報告を受けたり、議員間の協議や意思の統一を図る場として開催されています。
定例会（３・６・９・１２月）を除き、毎
月２０日頃に開催予定ですので、傍聴されてみたい方は議会事務局までお問い合わせください。
議会事務局 ☎0241-42-2390

６月協議事項
予算意見書への対応について
平成29年度予算についての議会からの意見書への対応について報告。
（※意見書の内容は、議会だより第150号に掲載）

要望
中学校の統合と支所地区の公共施設の移転統合は、密接に関連している。中学校統合の話を進める上で、公共施設の移転統合における西山中学校の利活用についても早急に進めなければいけないと思うので、スピードアップして対応してもらいたい。

要望
福柳苑の 3 0 床の増床について、1 年以上経つ
のに、職員が足りなく開所していない。施設側に来てもらって、議員が直接意見を聞いてみるのも 1 つの方法。とにかく、1 日でも早く満床になるよう、対応を要望する。

要望
税金の滞納や健診率など、数値目標を掲げられるものについては、数値目標を設定してはどうか。数値目標を掲げることで、目指すものが明確化し、達成率による結果も明らかになる。
数値目標の設定を要望する。
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つまもの種類 ： 320種類以上
生産者数： 200軒年
商： 2億6千万円（年収1,000万円を稼ぐおばあちゃんも！）➡高齢者が出番と役割ができたことで、元気に。町営老人ホームは利用者数が減
り、なくなりました！

27○人
口 ： 1,598人（H29.7.1現在）※ 3,517人○面
積 ： 109.6㎢※ 175.82㎢○高齢化率 ： 51.38％（H28.1.1現在）※ 40.63％○上勝町の取り組み： 葉っぱビジネス、ゴミゼロ宣言（分別34品目）※は、柳津町所

感○新たな事業を創出するために は、 強 力 な 指 導 者 が 必要。
○知恵と発想の転換、そして危機感を、町民と行政が共有できるかが成功へのカギ。
○生産者・ＪＡ・㈱いろどりの協力・連携が、成功の最大のポイント。
○「産地ブランド化」には、商品のクオリティ、継続出
荷、情報の共有化が必要不可欠。

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議会行政調査徳島県上勝町って、どんなところ？

【株式会社いろどり】【ＪＡ】
市場からの需給情報等をも生産者から届けられた商品とに、どの種類をどれだけ出 を、各市場に出荷。スタート
荷すればよいか調整しながら 当初から、少ない量でも出荷『 上 勝 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク 』 に してきた地元農協の協力は不より生産者へ情報提供。
可欠。

―葉っぱビジネスのいまー徳島県上勝 町

61㈱いろどりより「葉っぱビジネス」について説明を受けた。

【生産者】
パソコンやタブレット端末
を 利 用 し、
『上勝情報ネット
ワーク』からの情報を基に、出荷計画を立てＪＡに出荷。
また情報ネットワークでは、
早いもの勝ちのオーダーであったり、売上の順位を確認できるなど、農家のやる気を出『 葉 っ ぱ ビ ジ ネ ス 』 は、 当 させる〝ツボ〟をついた情報
時 農 協 職 員 だ っ た 横 石 氏 が提供される。
（現・取締役社長）が、「ビジ
ネスは仕事をつくること」をモットーに、「彩（いろどり）」と名付け、昭和 年にスタートした。
最初はなかなか理解を得られ ず、 数 名 の み の 参 加 だ った。横石氏は自費で京都などの料亭に通い詰め、色・形・大きさなどつまものを出荷する時の重要なポイントを示したイラストを作成し、出荷する商品の均質化を図った。その結果、葉っぱは『つまもの』という付加価値商品として、ビジネスが成立した。

㈱いろどりＨＰより徳島県上勝町は、徳島市中心部から車で約１時間の場所に位置しており、過疎と高齢化が進む町。
昭和 年、上勝町を異常寒波が襲い、主な産物であったミカンが枯死。ミカンの売上は約半分となり、農業は大打撃を受けた。
この歴史的大災害を乗り切るため、軽量野菜を中心に農業再編成に成功。そして町の半数近くを占める高齢者が活躍できるビジネスがないかと
模 索 し た と こ ろ、『 葉 っ ぱ ビ
ジネス』がスタートした。

“つまもの”つまり日本料理を美しく彩る季節の葉や花などを、栽培・出荷・販売する
農業ビジネス。
商品が軽量で綺麗なため、女性や高齢者でも取り組める。

56『葉っぱビジネス』とは？

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葉っぱビジネスで高齢者がいきいき！

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平成 年６月 日から６月日までの３日間の日程で、徳島 県 上 勝 町 に お い て 行 政 調
査を 行 っ て き ま し た 。

行政調査

の

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すべての議題が可決され、今後、両沼地方町村議会として、県並びに国の関係機関への要望活動が行われます。

柳津町提出議題○主要地方道会津若松三島線及び県道藤小椿線の整備促進について
２路線における継続した整備と早期完成を強く要望○森林整備及び林業振興について
森林再生整備事業と合わせ、森林再生による地域復興のための国・県の指導・支援を強く要望

議会録画映像のお知らせ
第２回定例会の一般質問は、町のホームページ
で閲覧することができます。
柳津町
ホームページ

柳津町議会

議会録画映像

スマホやタブレット端末からも、見ることができます！
各議員の一般質問が見られます。

「議会の傍聴になかなか行けない」、「パソコン
で録画映像を見ている時間がない」という方は、お手元の端末からご覧ください。

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回両沼地方町村議会議員大会

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両沼７町村の議員 が 集 結

14

他

第

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『地方創生の実現』をスローガンに

平成 年７月 日、やない
づふ れ あ い 館 に お い て 「 第回両沼地方町村議会議員大会 」 が 開 催 さ れ ま し た。「 地方創 生 の 実 現 」 を ス ロ ー ガ ンに、 両 沼 ７ 町 村 、 約 名 の 町
村議 会 議 員 が 集 結 し ま し た 。
各町村から の議題が提出され 、 審 議 が 行 わ れ ま し た 。
柳津 町 か ら は 、 産 業 厚 生 常 任
委員 会 委 員 長 で あ る 田 﨑 信 二
議員 が 、 ２ つ の 議 題 に つ い て
提案 を し ま し た 。

そ「子ども議会」が開催されます！
○日時

：

○場所
○議員

：
：

９月２１日（木）
午前１０時開会予定
役場３階 議会議場
柳津・西山中学校３年生

中学生議員が、中学生の視点からのまちづくり等について質問・提案し、町長や教育長、担当課長が答弁します。
議場での傍聴（人数制限あり）や、西山支所及びふれあい館でのモニターによる傍聴もできますので、未来を担う中学生の町への思いをお聴きください。

【広報編集委員】
委 員 長 齋藤副委員長 磯目
委
員 田﨑
菊地
伊藤
〃
〃

正志
泰彦
為浩
正
昭一

子ども議会（平成28年11月29日開催）

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