台風による洪水を対象とした避難勧告発令等に着目したタイムライン(防災行動計画)(H30年9月版)
平川市（平川）※避難勧告等に関するガイドライン(内閣府:平成29年1月)、タイムライン(防災行動計画)策定・活用指針(国土交通省:平成28年8月)を参考に作成。
※気象・水象情報に関する発表等のタイミングについては、地域・事象によって、異なる。
※大雨警報発表の後は水位情報に応じた臨機の行動とし、時間軸は目安とする。
時間目安

０(平常時)

5日前

気象・水象情報

中南地域県民局地域整備部

平川市

住民等

◇台風情報
◇警報級の可能性○ハザードマップによる避難所・避難ルートの確認○防災グッズの準備○備蓄状況の確認

3日前◇台風情報◇台風予報円又は暴風警戒域に青森県が入る

１(準 備)

2日前
1日前〇気象情報収集○施設（ダム・水門・排水機場等）の点検・操作確認○災害対策用資機材・復旧資機材等の確認○協力機関の体制確認〇水位計、雨量計の動作状況確認◇台風情報○台風に関する気象庁記者会見◇台風に関する青森県気象情報（随時）○台風に関する青森地方気象台説明会◇大雨注意報又は洪水注意報発表

警戒連絡会議〇気象情報収集・庁内へ伝達〇各部内の連絡体制再確認〇各課等所管施設（直営、指定管理、関係団体等）の点検と報告〇関係課が保有する資機材の再確認と報告〇広報車の確保〇防災無線等（緊急速報メール、防災情報メール、ツイッター含む）
による広報準備
〇Ｌアラートによる発信準備〇町会、自主防災組織等への情報提供、土のう備蓄状況の確認〇消防署との連携並びに消防団への連絡体制確認及び注意喚起〇災害連絡要員及び関係課の準備態勢についての確認と報告〇避難所開設準備、資機材確認と報告〇避難準備情報等の発表に係る情報収集〇避難要配慮者施設等への情報伝達方法の確認と報告
１号配備(準備)(時間ごとに色分けした危険度(随時確認))※台風上陸〇水防時の増員体制確認○水防団への注意喚起○水防警戒箇所の巡視、報告○災害連絡要員の配置〇自主避難所開設○総務課・関係課による準備態勢○休校の判断、生徒・児童の安否確認体制の確認等〇水防体制の確認○テレビ、ラジオ、インターネット等による気象警報等の確認◇大雨警報又は洪水警報発表

２号配備(警戒)-5.5h
災害警戒対策本部設置

水防団待機水位到達【注意体制】

豊平橋水位観測所（水位19.10m）
石川水位観測所 （水位46.40m）

水防第一指令(待機)○水門、樋門、排水機場等の操作○応援体制の確認・要請○河川砂防情報提供システムによる監視強化

２(警◇洪水警報の危険度分布

水防警報（準備）○市長もしくは代理者の登庁○総務課・関係課による警戒態勢○水防団への連絡○水防団へ指示○水防警戒箇所の巡視、報告○河川水位、雨量、降水短時間予測を確認(随時)※同時に、六羽川等の水位状況を確認 ※水防団待機水位
2.10ｍ（引座川）（青森県河川砂防情報提供システム、現地量水標等より）○避難準備情報の発表が必要かどうか検討（夜間・早朝の場合は、避難勧告の発令も含め検討）※同時に、六羽川等の水位状況を確認 ※氾濫注意水位
2.40ｍ（引座川）（青森県河川砂防情報提供システム、現地量水標等より）○洪水警報の危険度分布、流域雨量指数の予測値の確認○テレビ、ラジオ、インターネット等による大雨や河川の状況を確認

戒)

-4.0h
氾濫注意水位到達

洪水予報(氾濫注意情報)(青森地方気象台・青森県豊平橋水位観測所（水位20.60m）
石川水位観測所 （水位47.20m）

水防警報（出動）
共同発表)○出水時点検（巡視）◇洪水警報の危険度分布○市担当者との情報共有-3.0h

避難準備・高齢者等避難開始

発表○自主防災会長等へ発表の連絡○自主防災会等へ避難所開設及び避難誘導等を協力要請○Lアラートによる発信○報道機関、防災無線等(緊急速報メール、防災情報メール、ツイッター含む）、防災広報車、HP等により住民へ伝達○要配慮者施設及び大規模事業者に洪水予報伝達（以降、都度）○近隣市町村との情報共有○地域整備部河川砂防施設課との情報共有○県へ避難所開設状況の報告○避難準備発表の報告（県、気象台、消防本部、警察）○避難の準備○ラジオ、テレビ、防災行政無線、
緊急速報メール、登録制メール、広報車等による避難準備情報の受信による避難準備情報の受信
避難行動要支援者避難開始【警戒体制】

避難判断水位到達

ホットライン（中南地域整備部長）（避難判断水位到達、避難準備・高齢者等避難開始の発令判断の目安、氾濫危険水位到達予測）

豊平橋水位観測所（水位21.90m）
石川水位観測所 （水位48.50m）

３(早期避難)洪水予報(氾濫警戒情報)(青森地方気象台・青森県共同発表)◇洪水警報の危険度分布○出水時点検（巡視）市長
災害対策本部設置

避難勧告

発令○Lアラートによる発信○報道機関、防災無線等（緊急速報メール、防災情報メール、ツイッター含む）、防○全庁対処態勢
災広報車、HP等により住民へ伝達○県への災害対策本部設置報告○被害状況の報告○河川水位、雨量、 降水短時間予測を確認(随時)※同時に、六羽川等の水位状況を確認※氾濫危険水位3.85ｍ（引座川）（青森県河川砂防情報提供システム、現地量水標より）
３号配備(非常)○ラジオ、テレビ、防災行政無線、緊急速報メール、登録制
メール、広報車等による避難勧告の受信
避難開始○水防・河川警戒箇所の巡視、報告（以降、適宜実施する）○漏水・侵食箇所の確認○漏水・侵食情報提供○直轄への派遣要請準備○河川水位、雨量、降水短時間予測を確認(随時)※同時に、六羽川等の水位状況を確認※氾濫危険水位3.85ｍ（引座川）（青森県河川砂防情報提供システム、現地量水標等より）○自主防災会長等へ避難状況の確認○避難状況の報告○近隣市町村との情報共有○必要に応じ助言の要請○巡視・水防活動報告【非常体制】-2.0h

洪水予報(氾濫危険情報)(青森地方気象台・青森県４(避氾濫危険水位到達
豊平橋水位観測所（水位22.80m）
石川水位観測所 （水位49.00m）

避難指示(緊急)発令共同発表)○Lアラートによる発信○報道機関、防災無線等(緊急速報
メール、防災情報メール、ツイッ
ター含む）、防災広報車、HP等により住民へ伝達○自主防災会長等へ避難状
況の確認○避難状況の報告○近隣市町村との情報共有○漏水・侵食箇所の確認○住民(逃げ遅れ者）の緊急避難の実施〇防災対応従事者の退避○出水時点検（巡視）○漏水・侵食情報提供難)◇洪水警報の危険度分布○排水ポンプ車、照明車等の直轄への派遣要請○ラジオ、テレビ、防災行政無線、緊急速報メール、登録制
メール、広報車等による避難指示の受信○国へ災害対策機械の派遣要請（排水ポンプ車、照明車等）

５(避難の徹底) ６(応急対応)○応急対応の必要性の確認
避難完了
気象台長からのホットライン◇大雨特別警報発表○災害協定業者へ応急対応を指示

0h
堤防天端水位到達・氾濫発生

氾濫発生

洪水予報(氾濫発生情報)(青森地方気象台・青森県共同発表)○災害協定業者による被害状況の把握（ドローン等による迅速な状況把握）○TEC-FORCEの派遣要請○被害状況・調査結果等の把握〇復旧工法の検討、実施○緊急排水体制の確保○自衛隊の派遣を県に要請○避難者への支援○他市町村への応援要請○災害協定締結事業所への要請○避難勧告等解除の告示

避難勧告等解除○報道機関、防災無線等(緊急速報メール、
防災情報メール、ツイッター含む）、
防災広報車、HP等により住民へ伝達

避難解除