第５章

施策・プロジェクト

滝沢市地域公共交通網形成計画

第５章 施策・プロジェクト
５-１

施策・プロジェクト体系
本計画の基本方針の実現及び基本目標の達成に向け、各目標に定めた施策の方向性を踏まえ、施策・プロジェクト体系を下図の通り整理した。

＜基本方針＞≪基本目標１≫

１．公共交通の利便性向上プロジェクト

市制移行、観光振興等の事業・施策と連動し、「まちづくり」と「交通」が一体となるとともに、鉄道駅や主要拠点の交通結節機能を強化し、地域特性に合った「コンパクト＋ネットワーク」を実現します。
◇地域間幹線軸（路線バス）の維持・確保◇地域内連携を見据えたネットワークの形成◇まちづくり・観光と連携した施策展開≪基本目標２≫

２．公共交通の認知度向上プロジェクト

待ち合い環境の改善や適切な案内・情報等の発信等を含めた環境改善により、市内外の誰もが迷わずに、わかりやすく安心して利用することができる交通環境を目指します。
◇公共交通における情報発信等の充実◇交通拠点等における交通環境の改善◇バス停環境の改善≪基本目標 3≫

３．公共交通の環境改善プロジェクト

各地域の実態・特性・ニーズを踏まえ、最低限の「お出かけ」機会が提供できる地域の特徴･特性に応じた交通サービスを整備し、誰もが安心して暮らし続けることができる生活環境を構築します。
◇地域特性に応じた交通サービスの提供◇交通弱者の外出支援◇交通サービスの改善≪基本目標 4≫

４．多様な主体と連携・協働プロジェクト

市民や商業、観光、学校など様々な主体と協働し、公共交通を考え、育て、支える体制・仕組みづくりを行うとともに、各主体が連動した利用促進に取り組み、交通の視点から地域活性化の寄与を目指します。
◇公共交通に対する市民意識の醸成◇地域協働による公共交通維持に向けた活動支援◇多様な主体と連携した取り組みの展開

－53－

５-２

公共交通の利便性向上プロジェクト
本プロジェクトの概要について、下表に示すとおりであり、各施策の実施内容については次頁より示す。
表 ５-１ プロジェクトの概要

公共交通の利便性向上プロジェクト
 本市においては、通勤・通学や買い物、通院等の日常の生活を送る上で、盛岡市への移動需要が高くなっており、その特性に合わせ路線バスのネットワークが形成されている現状となっている。
 本プロジェクトでは、盛岡市を含む隣接市町との協議・調整を踏まえ、利用者の多様なニーズに対応した交通サービスの維持・確保を図るとともに、本市における将来的なまちの姿を見据えた公共交通ネットワークを構築する。
施策 1-1：地域間幹線軸の品質・サービス向上 本市の各地域から隣接市町へ運行する路線を地域間幹線軸として位置づけて、交通サービスの維持・確保を図る。
 公共交通ネットワークの更なるサービス強化に向けて、市内を主に運行する岩手県
交通及び岩手県北自動車の２社における重複路線について、効率的かつ利便性の良い運行方法を検討する。
 新たな誘客施設等の立地や新興地域等への転入による人口分布変化等の利用ニーズの変化に合わせた経路の見直し等について交通事業者と協議する。
① 市内主要拠点と隣接市町を結ぶ路線バスのサービス充実② 拠点形成の変化に合わせた経路の見直し

施策 1-2：市内移動における利便性向上
 将来的なまちの姿を見据え、市内の主要拠点間における連携強化を図るため、地域内における新たな公共交通ネットワークを検討し、市役所周辺を中心としたコンパ
クト＋ネットワークを構築する。
 人口が広くに分布し、小さな移動需要が分散する中山間地域においては、既存の交通資源を活用した効率的な交通サービスの導入を検討し、各地域における移動手段を確保する。
① 市内主要拠点を結ぶ地域内交通ネットワークの検討② 小さな交通需要に対応した交通サービスの検討－54－

施策 1-1：地域間幹線軸の品質・サービス向上①市内主要拠点と隣接市町を結ぶ路線バスのサービス充実
 本市と盛岡市を含む隣接市町を結ぶ路線バス系統について、地域間幹線軸として位置づけ、一定のサービス水準の維持・確保を図る。

概要

 地域間幹線軸のサービス向上に向けて、主要な 2 事業者（岩手県交通・岩手
県北自動車）間が連携・調整したダイヤ編成について検討する。

実施主体

滝沢市、岩手県交通、岩手県北自動車、ＪＲバス東北

スケジュール

Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

事業者協議

Ｈ32

Ｈ34

路線網の見直し・事業者間の連携・調整

至 八幡平市

凡例

Ｈ33▼事業者別幹線軸路線

岩⼿県交通
岩⼿県北⾃動⾞
JR バス東北

事業者

路線名

至 盛岡市

至 雫石町

岩手県交通

岩手県北
自動車

至 盛岡市

ＪＲバス
東北
▲本市における地域間幹線軸▼事業者間協議によるメリット・デメリット

ダイヤ編成前事業者

盛岡駅

盛岡大学・県立大学

非効率で分かりづらい状況

ダイヤ編成後路線名
 事業者間で運行間隔の調整がされ、わかりやすいダイヤ編成が可能 間隔調整により利便性が向上
する一方、不要な便数を減少させ、効率化が図られる
 資源の活用、経営面での調整等、事業者間での綿密な調整が必要であり、協議の長期化等が懸念

等間隔運行や便数減等の効率化▲新ダイヤ編成のイメージ図－55－

施策 1-1：地域間幹線軸の品質・サービス向上②拠点形成の変化に合わせた経路の見直し
 ビッグルーフ滝沢の立地による滝沢市役所周辺における中心市街地としての機能向上や、今後新たな宅地造成等による人口分布の変化等を踏まえつつ、
移動ニーズの変化に合わせて路線バスの運行経路の見直しを図る。

概要

 路線バスの目的地表示について、わかりやすい標記やピクトグラム等を活用した見やすさの改善を進めるとともに、路線バスの運行経路の再編・見直し
により運行経路のわかりやすさ改善を図る。

実施主体

滝沢市、岩手県交通、岩手県北自動車、ＪＲバス東北

スケジュール

Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

Ｈ32

移動ニーズの変化の把握
事業者協議

Ｈ33

Ｈ34

路線網の見直し至 滝沢営業所
凡例
：主要施設
：バス停
：バスルート

滝沢市役所

現行路線の市役所への経由に
滝沢中央小学校
ついて、
交通事業者と協議・調(平成 31 年開校予定)

整を進める

滝沢中央病院
上山団地
滝沢ニュータウン
ビッグルーフ滝沢

至 盛岡駅▲運行経路の見直しイメージ（市役所付近への経由の例）

滝沢市役所

バスの正面と側面にある電光掲
示板に経由地・目的地をわかり
やすく表示

－56－

※同じ「滝沢市役所」行きでも系統・時間帯により経由地が異なる▲現在の滝沢市役所行きのバス

施策 1-2：市内移動における利便性向上①市内主要拠点を結ぶ地域内交通ネットワークの検討
 主要な拠点間を繋ぎ、市内における移動の利便性向上に向け、青山駅や厨川駅等での乗り継ぎ性を改善し、高頻度で運行する現行の路線バスを活用したネットワーク形成を図る。

概要

 青山駅・厨川駅は盛岡市に位置するが、滝沢市民の移動特性を考慮した際に重要な拠点となるため、当拠点における環境整備・機能向上について、交通事業者や盛岡市と協議を行う。

実施主体

滝沢市、交通事業者

スケジュール

Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

Ｈ32

改善に向けた盛岡市・交通事業者との協議

Ｈ33

Ｈ34

路線バスの見直し

 東部地域から運行する路線バスを
青山駅や厨川駅へ効率的に接続す
る運行について、交通事業者と協議・調整を図る また、青山駅・厨川駅における乗り入れ及び乗り継ぎ等の接続環境の整備について、盛岡市と協議・調整を図る

滝沢ふるさと交流館

厨川駅 現行路線を活用し、青山駅や厨川駅での乗り継ぎにより、東部地域と市役所付近の移動手段を確保

青山駅
滝沢市役所・
ビッグルーフ滝沢▲市役所付近への利便性向上のイメージ

滝沢市役所

青山駅

巣子駅

乗り継ぎ
約１６分
約１８分
約7分

▲東部地区から市役所への乗り継ぎによるアクセスのイメージ－57－

施策 1-2：市内移動における利便性向上②小さな交通需要に対応した交通サービスの検討
 主に中山間地の小集落が分散し、小さな交通需要が広い地域に分散する地域
において、非効率な運行体系となっている福祉バス等の交通サービスに見直概要しをかけ、誰でも安心して外出できる環境を確保するため、既存の交通資源を活用し、効率的な交通サービスの導入を検討する。

実施主体

滝沢市、交通事業者
Ｈ29

スケジュールＨ30

導入に向けた検討
事業者協議

Ｈ31

Ｈ32

実証実験
見直し・改善

Ｈ33

Ｈ34

本格導入

 バス停まで遠く、歩くことが困難な高齢者等が気軽に外出できる機会を創出するために、既存の交通資源であるタクシーの活用を検討
 規定料金で一定の場所まで移動することが出来るタクシーチケットの配布やグルー
プでの相乗りによりお得に利用できる仕組みづくり、デマンド型交通の運行などの様々な施策から各地域に適したやり方を検討し展開する
市役所

市民(対象者)①申請

対象となる層を設定し、他の交通と役割を明確に分担することが
必要

グループ

▲タクシーチケット・グループタクシーの導入イメージ▼デマンド型交通の導入パターン

名称

概要【パターン１】
定時定路線型

 運行ルートを定めて運行し、停留所で乗降 運行時間帯も設定されており利用者がいない場合は運休
 通常の路線バスとほぼ同様の運行形態で予約が必要な方式【パターン２】
区域運行型【パターン３】
迂回運行型

－58－

５-３

公共交通の認知度向上プロジェクト
本プロジェクトの概要について、下表に示すとおりであり、各施策の実施内容については次頁より示す。
表 ５-２ プロジェクトの概要

公共交通の認知度向上プロジェクト
 公共交通の利用促進に向けては日常的な移動時において公共交通が選択肢の一つとして「入る」ことが重要であり、そのために情報提供や案内等の充実により、周知・ＰＲが必要となる。
 本プロジェクトでは、様々な方法・取り組みにより案内・情報の発信を行い、新たな利用者獲得を図るとともに、現状の利用者にとってもわかりやすく・利用しやすい環境に改善し、利便性の向上及び更なる利用の促進を図るものである。
施策 2-1：情報発信による認知度向上
 公共交通に関する情報として公共交通マップや時刻表・運賃表等のツールによる発
信や、大学生や転入者等に向けた公共交通の情報冊子等のツール提供による周知・ＰＲを図る。
 市広報等を活用した公共交通に関する情報提供により、公共交通に対する市民の意
識の醸成を図る。
 スマートフォン等を活用したＳＮＳ※3 等によるリアルタイムな情報の発信やインターネット上での案内・情報の充実による、情報取得の簡略化や現状利用者の利便性向上を図る。
① 公共交通の案内・情報発信ツールの作成② スマートフォン等を活用した情報発信

施策 2-2：イベント実施等による認知度向上
 今後、公共交通の利用が見込まれる層（小中学生等）を対象としたバスの乗り方教室等を実施することで、公共交通に触れ合う機会を創出し、新たな利用者の取り込みを図る。
 観光や商業等と連携し、利用者に魅力となるパッケージサービスや企画乗車券等を導入し、新たな利用者の取り込みを図る。
① 児童・生徒等を対象とした乗り方教室等の開催② パッケージサービス・企画乗車券等の連携サービスの実施※3ＳＮＳとは、コミュニティ型の WEB サイト及びネットサービス（Twitter 等）のこと－59－

施策 2-1：情報発信による認知度向上①公共交通の案内・情報発信ツールの作成
 公共交通の利用促進に向けて、各利用者層を対象とした公共交通の案内ツールを作成するとともに既存の公共交通マップの更新を随時行う。

概要

 市広報に掲載したコラム等を継続的に実施するとともに、回覧等による公共交通の案内掲載・情報発信を行う。

実施主体

滝沢市、交通事業者

スケジュール

Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

ツールの企画・作成

Ｈ32

Ｈ33

Ｈ34

ツールの設置・配布・展開▼案内ツールの導入イメージ
路線見直し等に項目

合わせ、適宜更新
実施の狙い
主要な
ターゲット

内容
公共交通の運行情報・案内等を配布
大学の新入生、転入者、高齢者

等･公共交通マップ
発信する
案内・情報

･公共交通の利用ガイド･公共交通を利用した学校、病院までの行き方案内

等※紙媒体ツールを想定▲本市の公共交通マップ▼回覧等による案内・情報発信項目

内容
回覧等を日常的に見る機会が実施の狙いある層に対し、公共交通に関する案内や情報等を発信

主要な
ターゲット

高齢者、主婦(夫)等･公共交通マップ「広報たきざわ」に発信する･時刻表、運賃表

掲載したコラム等の案内・情報･企画乗車券等の情報

継続的な実施･割引制度等の案内 等▲市広報において掲載したコラム－60－

施策 2-1：情報発信による認知度向上②スマートフォン等を活用した情報発信 ＳＮＳ等を活用したリアルタイムの情報発信サービス等の検討やＱＲコー
概要

ド・バス運行情報システム等の活用を含めた情報発信の検討を行う。
 市の情報掲載アプリ「滝沢ナビ」を活用し、公共交通に関する案内・情報の発信を行う。

実施主体
スケジュール

滝沢市、交通事業者
Ｈ29

Ｈ30

発信方法の検討

協議・調整 SNS 等を活用し、不特定多数の利用者に対し情報を発信・拡散
 運行・運休情報等のリアルタイムの情報発信・提供が可能

Ｈ31

Ｈ32

Ｈ33

Ｈ34

スマートフォン等による情報発信岩手県北自動車ではツイッターを活用し、運行情報や臨時バスの運行等の案内を発信
ＱＲコード等を用いたサイトへの誘導等により情報取得の簡略化等
を検討

交通
事業者

ＳＮＳ

学生

市民

▲岩手県北自動車の実施事例▲ＳＮＳの活用イメージ 主にスマートフォンを活用する若年層を対象とし、アプリを活用した情報発信を展開
 鉄道や路線バスの運行時刻
表、公共交通マップの電子版、運賃表、利用ガイド等の様々な情報の掲載を検討
 アプリ自体の普及に向けて、
公共交通マップや利用促進ツールにアプリ取得ＱＲコードの記載を行い、ミックスメデ
ィアによる活用を図る▲滝沢ナビの活用－61－

施策 2-2：イベント実施等による認知度向上①児童・生徒等を対象とした乗り方教室等の開催
 公共交通の認知度向上や潜在的なニーズ層における利用への転換を目的とし、バスの乗り方教室を実施する。

概要

 乗り方教室の実施対象は市内の小学生等の次期利用者層をメインに開催す
る。

実施主体

滝沢市、交通事業者

スケジュール

Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

事業者協議
対象選定

Ｈ32

Ｈ33

Ｈ34

定期的な乗り方教室の開催▼バスの乗り方教室の実施イメージ

項目

内容
潜在的なニーズ層を対象に、バスの乗り方の体験やイベント実施の狙い等を実施し、新規利用への転換
や公共交通に対する意識の醸
成を図る

対象

 市内の小・中学生
 その他市民等

盛岡市ではバスの日まつりのイベントの一つとしてバスの乗り方教室を開催

バスの乗り方等の学習（座学）

バスの乗車体験

安全性の学習まとめ・発表路線バスの役割や安全面の確認、乗車時のマナー等の基本的な内容を学習

実際にバスに乗車して、整理券の取り方や乗車方法、降り方、運賃の支払い方法について学習

バスの前方・側面・後方の死角等を具体的に示し、車両近くの横断が危険であることを学習参加者による乗り方教室の感想等について発表、主催者の統括的なとりまとめ▲乗り方教室のプログラムイメージ－62－

施策 2-2：イベント実施等による認知度向上②パッケージサービス・企画乗車券等の連携サービスの実施
 公共交通と観光・商業等がタイアップし、利用者に魅力的で、滝沢市ならで
概要

はの商品等を企画し、新たな利用者層の獲得を図る。
 観光等と連携したバスパック等の商品や商業と連携した企画乗車券等、各主体と連携した取り組みを展開する。

実施主体
スケジュール

滝沢市、関係機関（観光・商業）、交通事業者
Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31
事業者協議

企画・検討

 公共交通の往復の運賃と観光拠点等での入場料・飲食代・その他を全てパックにした企画商品
 割引等を加え、通常通り利用するよりお得になるなど、利用者に魅力となるサービス
付加により、利用を促進 基本的には既存路線を活用し、現行サービスの利用促進及び利用拡大を図る
 本市単独での実施に留まらず、隣接市町と連携した取り組みを検討≪公共交通≫
 鉄道や路線バスの往復運賃（現行路線）

Ｈ32≪観光拠点≫
 施設の入場料

 その他

Ｈ33

Ｈ34

サービスの展開

ビッグルーフ滝沢

岩手山
たきざわキッチンや岩手山等と公共交通を組み合わせた企画など、公共交通と連携した取り組みを検討▲観光パッケージ企画のイメージ

 公共交通と商工会や商業施設、飲食店等が連携し、買い物代金や飲食代、利用
運賃等の割引等を実施
 公共交通の利用促進を図るとともに、まち歩きによる市街地活性化、商業活性化等の相乗効果の発現を図る
 本市の特性を踏まえ、盛岡市等の隣接市町と連携した施策展開を検討≪公共交通≫
鉄道
路線バス
タクシー

≪商業≫
商業施設
商工会

≪公共交通≫
鉄道
路線バス
タクシー

≪飲食業≫
飲食店
居酒屋

【誘発効果】【誘発効果】
・飲食・飲酒時の公共交通利用促進
・日常の買い物時の公共交通利用の促進
・まち歩きの促進による健康増進及・外出機会の創出（健康増進）
び市街地活性化に寄与
・市内商業の活性化に寄与▲商業等との連携イメージ

－63－

５-４

公共交通の環境改善プロジェクト
本プロジェクトの概要について、下表に示すとおりであり、各施策の実施内容については次頁より示す。
表 ５-３ プロジェクトの概要

公共交通の環境改善プロジェクト
 市制移行に伴い、人口動態の変化、道路整備・土地利用の変化など、新たなまちが形成される。新たなまちの形成に合わせ、鉄道・路線バス・タクシーなどの地域公共交
通ネットワークの再編を行うため、「交通」と「まちづくり」が一体となった施策展
開を行う必要がある。
 本プロジェクトは、「交通」と「まち」を繋ぐ、駅・主要な拠点づくりに合わせ、公共交通サービスが利用しやすく・わかりやすい環境づくりを推進するための取り組み
として位置づける。
施策 3-1：交通拠点整備による利便性向上
 本市は JR・IGR の鉄道軸を有しており、鉄道利用のための乗り換え・乗り継ぎを行う
市民・大学生等が多数利用している。また、滝沢市役所前のビッグルーフ滝沢の開業に伴い、市としての拠点が形成され、人の動きが変化することが想定される。
 本施策では、JR・IGR の各鉄道駅、ビッグルーフ滝沢、滝沢ふるさと交流館を市の重要な拠点として位置づけ、乗り継ぎしやすい案内、パークアンドライドなどが可能な
駐車場等、ターミナル・交通拠点整備を推進する。
① 主要拠点の交通環境の強化・待合い環境の改善② 多言語化・カラーリング等のわかりやすい案内・標識へ改善

施策 3-2：利用しやすい交通体系の構築
 市民の誰もが安心して外出でき、移動できる環境の構築のため、自由な移動が制限された交通弱者を対象とした支援等を実施する。
 複数の交通モードが存在し、鉄道と路線バスの乗り換え・乗り継ぎが多い本市において、利用者の利便性向上及び利用率の向上に向けて、鉄道と路線バスのダイヤ調整による環境改善を図る。
① 交通弱者に対する交通施策の展開② 乗り換え・乗り継ぎがしやすい運行ダイヤへ改善－64－

施策 3-1：交通拠点整備による利便性向上①主要拠点の交通環境の強化・待合い環境の改善
 主要拠点における機能向上のため、待合い環境の改善や簡易的なバス運行情概要

報システムの設置を検討する。
 鉄道駅における待合い環境が不十分もしくは未整備な箇所において、快適な
待ち合い環境の構築やパークアンドライドの推進を図る。

実施主体
スケジュール

滝沢市、交通事業者（鉄道・バス）
Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

Ｈ32

拠点整備の検討

Ｈ33

Ｈ34

拠点整備

 滝沢市役所のロビーやビッグルーフ滝沢のふれあい広場等を活用し、屋内で安心してバスを待つことが出来る交通環境の確保を図る
 バス運行情報システムの情報発信等を検討し、バスの到着まで屋内で待つことができ、悪天候時や冬季においても、安心で快適な環境でバスを待つことが出来る環境を確保す
る

待合所にバスの発車
時刻などの案内を知らせるモニター等の設置▲待合環境における環境整備のイメージ

資料：東鉄観光 市内の鉄道駅において、安心して鉄道やバスを待つことが出来る環境の整備に向け、バスの安全な乗り入れ環境や快適な待合い環境の整備等、現状で未整備・不十分な拠点を優先的に改善・整備を行う 公共交通の利用促進や自然環境等への配慮を踏まえ、パークアンドライド※4
等の推進により、自家用車から公共交通の利用転換を推進する※4 パークアンドライドとは最寄り駅まで自動車を用い、駅付近の駐車場に駐車し、そこから鉄道や路線バス等の公共交通を利用する方法
定時性が確保されるとともに、環境にやさしい手法として推進される－65－

資料：とさでん交通㈱▲パークアンドライドの実施イメージ施策 3-1：交通拠点整備による利便性向上②多言語化・カラーリング等のわかりやすい案内・標識へ改善
 市内外及び外国からの来訪者等が、誰でもわかりやすく、利用しやすい交通環境の構築に向け、鉄道駅を中心としたバス停において、多言語化を含めた
概要

案内・情報発信の強化を図るとともに、統一的なカラーリングによるわかり
やすさの改善を図る。
 滝沢市民及び本市来訪者の移動特性を踏まえ、本施策は盛岡駅等での展開が有効であることから、実施に際しては盛岡市と協議・調整を図る。

実施主体
スケジュール

滝沢市、交通事業者（鉄道・バス）
Ｈ29

Ｈ30

改善箇所の検討

事業者間調整

Ｈ31

Ｈ32

Ｈ33

Ｈ34

わかりやすい案内・標識の整備・改善

 鉄道駅等の主要な拠点において、公共交通マップや時刻表等のツールの設置やバス停における案内・情報発信の充実を図り、わかりやすく・利用しやすい交通環境の構築を図る
時刻表・運賃表等
BUS STOP
滝沢駅前
Takizawa Sta
泷泽车站前

ＱＲコード

ＡＢＣ
多言語、ピクト
グラム等
インバウンド対応▲バス停における情報発信イメージ▲鉄道駅等での情報ツールの設置イメージ

BUS
STOP

 鉄道駅等の複数の路線バスが乗り入れる交通結節

滝沢駅前
Takizawa Sta泷泽车站前

拠点において、わかりやす
い案内・標識へ改善等が全て統一的なデザイ
ン及びカラーリングを施し、見た目だけで乗り場がわかる交通環境等の整備

2を検討

BUS STOP

2

TAKIZAWA 乗り場案内、標識、バス停▲統一的なカラーリングの実施イメージ－66－

施策 3-2：利用しやすい交通体系の構築①交通弱者に対する交通施策の展開
 市民の誰もが安心して外出することが出来るよう、高齢者や免許返納者、妊概要娠している方等の自由な移動が制限された交通弱者を対象とした公共交通における助成・割引等の支援を検討する。

実施主体
スケジュール

滝沢市、交通事業者（鉄道・バス）
Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

Ｈ32

施策内容の検討
事業者協議・調整 自由な移動手段を持たず、既存の施策

Ｈ33

Ｈ34

施策の実施

▼交通弱者に対する交通施策の展開イメージ
項目

概要

目的

市内において、自由な移動が制限された方への措置として最低限の外出機会を確保する

対象の例

高齢者、免許返納者、妊娠している方、乳幼児の親、
その他

施策内容

 鉄道・路線バスの割引制度
 現行サービスの要件緩和
 現行サービスの助成制度 等等の対象とならない方々の支援措置ととして本施策を展開
 現在、市で実施する高齢者や障害者等を対象とした移動支援サービスや、本計画の施策 1-2「市内移動における利便性向上」によるサービスの対象となっておらず、自由な移動手段を持たない方の救済支援として実施②乗り換え・乗り継ぎがしやすい運行ダイヤへ改善
 鉄道と路線バスの接続性改善に向け、鉄道ダイヤに合わせた路線バスのダイ
概要

ヤ編成や路線バス同士の接続時間を考慮したダイヤ改善を検討。
 見直しの対象として特に公共交通の利用が多い、朝夕の通勤・通学時間帯を中心とし、交通事業者との協議・調整を行う。

実施主体
スケジュール

滝沢市、岩手県交通、岩手県北自動車、ＪＲバス東北
Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

Ｈ32

Ｈ33

Ｈ34

鉄道と路線バスのダイヤ調整・主要拠点間の路線バスのダイヤ調整

 交通機関同士の接続性を考慮したダイヤ編成を実施
 路線バスのダイヤ調整は、地域内を運行する路線バスと、地域間を結ぶ鉄道や路線バスの接続を考慮し、乗り換え・乗り継ぎ時間の短縮化を図り、利用者の利便性向上による、公共交通の利用拡大を図る
広域幹線交通

地域内交通

地域間幹線交通

広域幹線交通の鉄道のダイヤに合わせて路線バスのダイヤを
調整

地域内交通

▲交通機関同士のダイヤ調整のイメージ－67－

地域間幹線交通に地域内交通のダイヤを合わせる※事業者が異なる場
合は要協議

５-５

多様な主体と連携・協働プロジェクト
本プロジェクトの概要について、下表に示すとおりであり、各施策の実施内容については次頁より示す。
表 ５-４ プロジェクトの概要

多様な主体と連携・協働プロジェクト
 本市は、「住民自治日本一」を目標としており、公共交通の運営・企画についても将来的に地域主体での取り組みを目指し「地域の足は地域で守る」活動に繋げる。
 本プロジェクトは、地域の公共交通の問題点・課題の共有、意見交換等による「市民意識の醸成」を図り、市民や大学生等、地域に係わる方々と「協働・連携」を目指す
取り組みの 1 つとして位置づける。
施策 4-1：市民の公共交通に対する意識醸成 将来的に地域と協働し、公共交通を維持・確保するためには、「市民意識の醸成」、「地域の担い手の育成」などが必要である。
 本施策では、各施策の実施状況・効果検証を通して、問題点・課題について地域市民
等と意見交換を行い、「公共交通まちづくり」を推進するものである。

① 地域の公共交通を考える意見交換会等の開催② 地域主体の公共交通維持に向けた取り組みの検討

施策 4-2：協働・連携による体制づくり
 将来的に持続可能な地域公共交通を維持・確保するためには、行政支援・交通事業者
だけではなく、市民・企業・学校等、多種多様な関係機関と協働・連携し、市全体が一体となった取り組みが求められる。
 また、交通事業者における人材不足など、喫緊の課題に対しても一体的な取り組みの実施による早期の解決が必要である。
 本プロジェクトは、多種多様な主体と、協働・連携を図るための支援・補助を行うものと位置づける。
① 大学と連携した公共交通施策の展開② モビリティマネジメントの推進③ 交通事業者のドライバー確保に向けた取り組みの実施－68－施策 4-1：市民の公共交通に対する意識醸成①地域の公共交通を考える意見交換会等の開催
 市民の公共交通に対する意識醸成を図るとともに、地域における公共交通における課題の共有や解決策を検討する意見交換会等を開催する。

概要

 一過性のものとならないよう、定期的に実施する体制を整え、着実な意識醸成を図るとともに、意見・意向を把握する仕組みづくりを確立する。

実施主体
スケジュール

滝沢市、市民
Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

Ｈ32

Ｈ33

Ｈ34

定期的な開催▼意見交換会の開催イメージ▼意見交換会に用いた資料

項目

概要

目的

各地域における公共交通の利用
実態や意見・意向等を把握するとともに、公共交通について一緒に考え、市民における意識醸
成を図る

対象

各地域の自治会

等

全体で 1 時間～1 時間半程度のプログラムを設定

内容[協議内容]
Ａ．公共交通の利用状況や問題・課題点について
Ｂ．改善に向けた意見・アイデ
ィアについてＣ．地域と協働した取り組み・関わり方について▲Ｈ 28 年度地域懇談会の実施状況(一本木・柳沢地区：Ｈ 29.2.21)▲Ｈ 28 年度地域懇談会の実施状況(東部地区：Ｈ 29.2.22)－69－

施策 4-1：市民の公共交通に対する意識醸成②地域主体の公共交通維持に向けた取り組みの検討
 地域主体の公共交通の維持・確保に向けた意見交換会等の実施により、意識醸成がなされた場合、地域・自治会等において実施可能な取り組みを検討す

概要

る会議・集会を開催する。
 モデル地域として先行実施する地域を設定し、その後の多角的な展開を図る。

実施主体

滝沢市、市民スケジュール

Ｈ29

Ｈ30

Ｈ31

モデル地域の設定
取り組み内容の検討

Ｈ32

Ｈ33

Ｈ34

他地域へ展開モデル地域における取り組みの展開

意見交換会等の実施

モデル地域の設定

他地域への展開

 各地域 や自治会 等を対象とし て意見交 換会を開催
 公共交 通に対す る市民
意識の 醸成を図 るとともに、地域主体で実施可
能な取り組みについて、地域ごとで考える 年に 1 回以上等の定期的な開催を目指す 地域ごとの意識醸成のレベルを踏まえ、地域主
体の取り組みが実施可
能なモデル地域を選定
 当該地域において優先的に取り組みの展開を支援 他地域においては、引き続き公共交通に対する意識醸成を図る モデル地域における取り組みの効果測定等を実施し、必要に応じて見直し・改善を図る
 当該地域における取り組みの事例・ノウハウを活用し、他地域において展開
 各地域の特性に応じた内容に適宜修正し対応▼地域と協働した取り組みのイメージ
参画

項目

概要

地域が主体となった交地域・自治会が中心となり、市や企業の協力のもと、

通サービスの検討

交通事業者に委託しサービスを展開

公共交通の利用促進協

公共交通の利用促進に向けた協議会を立ち上げ、施議会の立ち上げ

策・事業等を検討・実施

公共交通サポーター制

自治会や各世帯が年会費等を支払い、乗車運賃を割引度の導入

し、公共交通利用を促進

地域市民によるバス停

各自治会等でバス停の清掃や除雪、商店や民家等を活の環境改善用したベンチの設置などのボランティア活動を実施

利用促進イベント等へ利用促進イベントへの参加や運営側としての参画な

主体的な参加ど、主体的に関わるレベル
高

公共交通に関するお困りごとを利用者の立場から意低見・要望として述べる－70－

施策 4-2：協働・連携による体制づくり①大学と連携した公共交通施策の展開
 市内に立地する大学（岩手県立大学・盛岡大学）と連携し、大学生とのワー
概要

クショップを開催し、公共交通利用促進に向けた取り組みを検討。
 大学生が自ら利用促進の取り組み・イベント等を企画・プレゼンし、採用された企画を行政・事業者と連携し実施する。

実施主体
スケジュール

滝沢市、交通事業者、市内大学
Ｈ29

Ｈ30

連携事業の企画

Ｈ31

Ｈ32

試行事業の実施と効果検証

Ｈ33

Ｈ34

事業として継続実施

 行政・交通事業者主体の取り組みでは無く、地域とともに育む体制づくりのため、２つの大学が立地する本市の特性を踏まえ、大学生と連携した取り組みを展開

 日常的に公共交通を利用する大学生の目線から、課題・問題点を捉え、解決に向けた取り組みを考え、自らで取り組む仕組みづくりを行う
ワークショップの開催

プレゼンテーション

取り組み・イベントの実施

公共交通の現状を踏まえ、利用促進や環境改善に向けた取り組み内容を検討

学生が中心となり考えた
取り組みや企画を行政・交通事業者にプレゼン採用された企画を大学生が中心となり、取り組み・イベント等を実施▲大学と連携した取り組みのイメージ▼取り組みの概要
項目

実施の狙い

対象

実施方法

地域とともに公共交通を考え、取り組む体制を構築し、持続可能な公共交
通を維持・確保する
大学生

大学の授業「学の世界入門」の中で、滝沢のまちづくりや公共交通に関するテーマについて取り上げ、市の担当職員が授業に参加し、市の現状を説明。学生と一緒に地域課題の検討を行い、その成果について「若者が使いやすい公共交通と過ごしやすいまちづくり」をテーマに、都市計画審議会委員の前でプレゼンし、意見交換を実施。

大学生が自らの体験等をもとに、課題・問題点を考え、対応策を検討。
採用された企画に対し、行政が支援等を行い、交通事業者は協力するな
ど、各主体が連携した取り組みを展開プレゼンする学生の様子

概要

－71－

施策 4-2：協働・連携による体制づくり②モビリティマネジメント※5 の推進 滝沢市職員によるノーマイカーデーの設定や盛岡市方面への出張の際の路線バス利用を推進する。
 市内企業における公共交通等を利用したエコ通勤を推進する。

概要
実施主体

滝沢市

スケジュール

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Ｈ30

Ｈ31

ＭＭ※5 の企画

クーポン等の利用

クーポン等の配布

利用証明の提出
実績報告

自転車

従業員

賛同企業
優良企業の表彰

タクシー

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インセンティブ等

自家用車

路線バス

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ＰＤＣＡサイクルに基づく見直し・改善 月に 1 回程度、公共交通等による通勤を行う活動を滝沢市職員から先行して実施し、その後、市内全域での実施に展開

鉄道

Ｈ32

割引の一部負担

徒歩

行政

事業者
実績報告

広報等による優良企業の取り組み紹介※バス事業者、
商業施設等▲エコ通勤の事業スキームのイメージ▲ノーマイカーデーの実施イメージ③交通事業者のドライバー確保に向けた取り組みの実施
概要
実施主体
スケジュール ドライバー等の人材不足が喫緊の課題である交通事業者の人材確保に向けて、交通事業者だけではなく行政も含めた協力体制の下、取り組みを実施する。
滝沢市、交通事業者
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実施内容の検討 事業者協議・調整

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取り組みの展開《参考》青森県八戸市の事例
 現在、交通事業者におけるドライバー等の人材不足が深刻な問題となっており、新規路線整備や便数拡充等のサービス向上を行いたくても、対応できるドライバーがおらず、サービスの縮小を余儀なくされているケースが多く発生している。
 交通サービスの拡充を図り、利便性の向上、利用者の拡大を図る上で、ドライバーを確保し、事業者の体制を整えることが必要であり、行政も積極的に関与した取り組みの実施を検討する。

八戸市地域公共交通
会議が主体となり、ドライバーの採用のために、バス会社の合同説明会、運転体験会を開催。
交通事業者が独自で行う採用活動に、行政が積極的に関与し地域全体で、課題解決に向けた取り組みを実施※5 モビリティマネジメント（ＭＭ）とは、多様な交通施策を活用し、個人や組織、地域のモビリティ（移動状況）が社会にも個人にも望ましい方向へ自発的に変化することを促す取り組みを指す－72－