No.85

2010.3名古屋プロジェクト診断2010〜名古屋のまちづくりを振り返る〜

Nagoya Urban Institute Research Reports

研
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48

プロジェクト 07 ウエストサイドタウン名古屋の駅前整備
図 07-14 に 3 駅の駅そばの用途別土地利用面積の比率を示す。3 駅の駅そばの用途別土地利用面積は、鉄道駅から概ね半径 800ｍ以内の範囲において、3駅の中心から半径 500ｍに一部でも含まれる 2005 年
10 月現在の町丁目の面積を計上している。（計約380ha）未利用地は 3％程度減少している。
4-5 あおなみ線乗車人員の変化
200%
180%
160%
140%
120%

荒子
南荒子
中島
その他平均

100%

80%

2004

2005

2006

2007

図 07-15 あおなみ線乗車人員（1 日あたり）の推移（2004 年度=100）

図 07-15 にあおなみ線の１日あたり乗車人員の推移を示す。荒子、南荒子、中島の 3 駅ともあおなみ
線開業年度である 2004 年度から順調に増加してい
る。

郵便局

荒子駅

駅前広場

５．今後の課題
八田・高畑地区住宅市街地総合整備事業の計画期
間は整備計画では 2009 年度までとなっているが、これまでに未利用地の住宅地等としての土地利用をはじめ、公共施設や公益施設の整備がすすめられるな
ど、地区全体としては概ね整備が完了しており、まちの姿は従前に比べて大きく様変わりしている。荒子、南荒子、中島の 3 駅にはタクシーベイや交通広場が設けられた駅前広場や、まとまった緑地が設けられるなど、必要十分な公共空間の整備が行われている。また、駅を含む周辺では用地地域の見直しがなされ、スーパーなどの生活利便施設、商業施設が立地するなど、駅を中心として生活しやすいまちが形成されたといえる。
ウエストサイドタウン名古屋における大規模な住宅供給が、あおなみ線 3 駅の乗車人員にどの程度寄与しているのか、その具体的数値はつかめていない。
しかし、客観的な指標として、駅そば人口、地価公
示価格、あおなみ線の乗降客数の推移から、事業による一定程度の効果が表れていると推察できる。ただし、効果は今のところ開発区域に限定的で、効果の周辺地域への波及や、また、公共交通機関へのさらなる利用転換については、今後とも注意深く状況変化をみていく必要がある。
駅前のまちの姿は新しくなり徐々に変わってきたが、周辺住民の利用交通手段が車から鉄道へと転換
し、あおなみ線の利用者が一層増加するには、かなりの時間を要するものと思われる。今後しばらくは、周辺の土地利用変化やあおなみ線乗車人員の増減などを見守りつつ、駅前広場が整備された荒子、中島においては、バス路線との連携強化といった新たな展開などが、駅や鉄道の利便性の向上のため必要であると思われる。
【参考文献】
1)八田・高畑地区整備計画報告書,名古屋市,1996.3
2)八田・高畑地区整備計画報告書,名古屋市,1997.3

商業施設

賃貸住宅
図書館・
文化小劇場

図 07-16 整備後の状況（荒子駅周辺）

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千種アーススクエア

2．事業の経緯
1925 年よりビール工場として操業してきたサッ
ポロビール㈱名古屋工場は 1998 年に工場閉鎖方針を発表した。閉鎖後の跡地開発の開発パートナーとして都市基盤整備公団（現都市再生機構、以下「都市機構」という）に開発協力を要請し、1999 年に二者間で跡地開発のコーディネートに関する覚書を締結した。さらにサッポロビール㈱の工場跡地の公的機関への売却意向を受けて 2000 年に土地売買契約を締結し都市機構が土地を取得した。
2-1 整備計画共同企画方式の実施
都市機構は開発コーディネートに関する覚書締結
以降の各種調査を踏まえ、都市機構単独の開発ではなく、民間事業者とパートナーシップを組み一体的なまちづくりを進める方式（整備計画共同企画方式）を採用した。この方式では共同開発事業者の意向を反映した土地譲渡により、敷地の規模・形状や施設内容の条件にとらわれることなく開発ができるというメリットがあった。都市機構は 2000 年 11 月にプ
ロポーザル方式による公募を実施し、トヨタ自動車㈱・森ビル㈱共同事業体の提案（図 08-1）を採用し、共同開発事業者とした。しかしながらその後、この共同事業体は解散してしまった。引き続き同事業での継続を検討したものの、2002 年 5 月に共同企画方式での開発は断念された。
2-2 事業方式変更による事業推進
共同企画方式での開発を断念した都市機構は新たな事業方式の検討に着手した。一方、政府においては都市再生にかかる法の整備や推進本部を設置し、当地区を含む地域を都市再生緊急整備地域〔名古屋千種･鶴舞地域〕として指定した（図 08-2）。またこ
れに先立ち、都市機構は千種駅南地区とともに住宅
市街地整備総合支援事業の整備計画を策定し大臣認定を受けている。これらの背景を踏まえ、新たな事業方式の採択に当たっては、土地利用方針等の開発
条件を民間事業者が事業参画の検討や見通しを立てやすいものとした。具体的には、都市機構が土地利用方針を定め、道路等の基盤整備を実施したうえで各敷地を民間事業者に譲渡するほか、事業用借地制
度や民間供給支援型賃貸住宅制度等を導入すること
で、民間事業者が開発に参画しやすい方式で本地区の開発事業を推進することとした。2003 年 11 月に基盤整備工事が着手され、A-1、A-2 街区（図 08-4）
事業者募集を皮切りに 2005 年 2 月までに各街区の事業者が選定された。順次、施設建設が着手され、2005
年 5 月千種アーススクエアのまち開きセレモニーが盛大に行われた。なお、サッポロビール㈱名古屋工場に併設し、市民の憩いの場として親しまれてきた
浩養園は存続することになった。

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写真 08-2

表 08-1

従前の状態(航空写真)

事業年表

2000年３月
2000年11月
2000年11月
2001年４月
2002年３月
2002年５月
2002年10月
2002年11月
2003年２月
2003年11月
2003年11月
2004年２月
2004年６月
2004年７月
2004年７月
2004年８月
2004年10月
2005年２月
2005年３月
2005年３月
2005年４月
2005年４月
2005年５月
2005年８月
2005年12月
2006年２月

サッポロビール㈱から用地取得
サッポロビール工場の解体着手
共同開発事業者募集(整備計画共同企画方式)
共同開発事業者(トヨタ自動車・森ビルJV)決定
千種地区住宅市街地整備総合支援事業の整備計画承認
共同開発事業(整備計画共同企画方式)断念
都市再生緊急整備地域(名古屋千種・鶴舞地域)の指定
地区開発に伴う調整等に関する覚書締結
A-1街区事業者(イオン)、A-2街区事業者(メガロス)決定
基盤整備工事(公団分)着手
B街区分譲住宅事業者(大京)決定
千種二丁目地区計画(都市計画決定)
基盤整備工事完了
都市再生機構発足
C一1街区賃貸住宅事業者(東建)決定
D-2街区医療・高齢者施設等事業者(医療法人純正会)決定
地区名称(千種アーススクエア)決定
D-1街区起業家育成施設事業者(独立行政法人中小企業基盤整備機構)決定
千種二丁目民間都市再生事業計画認定
地区内道路の供用、交通規制開始
高松南公園供用開始
メガロス(A-2街区)開業
千種アーススクエアまち開きセレ
モニー、イオン(A-1街区)開業
C一2街区賃貸住宅事業者(大和ハウス工業)決定
中小機構(D-1街区)開設
大京(B街区)入居開始

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1993 ᐕ 9 ᦬ ਄Ბ๧࿾඙࿯࿾඙↹ᢛℂ⚵วߩ⸳┙⹺น
1994 ᐕ 4 ᦬ ‫ޟ‬ฬฎደࠟࠗ࠼࠙ࠛࠗࡃࠬᩣᑼળ␠‫┙⸳ޠ‬
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1996 ᐕ 2 ᦬ ࠟࠗ࠼࠙ࠛࠗࡃࠬࠪࠬ࠹ࡓᔒᲑ๧✢ᑪ⸳⌕ᚻ
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 1973 ᐕ 9 ᦬ Ꮢⴝൻ඙ၞౝㄘ࿾ߩቛ࿾ਗߺ⺖⒢ 1974 ᐕ 5 ᦬ ↢↥✛࿾ᴺߩ౏Ꮣ㧔8 ᦬ᣉⴕ㧕 1975 ᐕ 12 ᦬ ฬฎደᏒߩ╙ੑ⒳↢↥✛࿾࿾඙        ߩᒰೋᜰቯ
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名古屋プロジェクト診断2010〜名古屋のまちづくりを振り返る〜
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平成22年３月

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