社会教育による地域の教育力強化プロジェクト
テーマ 「学校と地域の総合的な活性化」

心 (ＳＰ) ・絆 (ＳＣ) ・地域 (ＳＣ) の活性化プロジェクト

事 業 実 施 体 制「学校と地域の総合的な活性化」取組みイメージ
取 組 み①〜④の計 画 及 び実 施 内 容

高山市朝日中学校区活性化協議会

目次

１．事業実施体制、実践ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ作成方針、事前・事後ｱﾝｹｰﾄ調査実施方針等……… １

２．実践プログラムによる「学校と地域の総合的な活性化」取組
みのイメージ……… １

３．取組み①
地域の課題解決能力向上に向けた有効な仕組みづくり…………… ２

４．取組み②
地域力の総合的向上モデル事業…………… ２

５．取組み③
廃校・廃園活用プロジェクト実証事業…………… ３

６．取組み④
地域既存文化の育成・発展実証事業…………… ３

実事業実施体制、実践プログラム作成方針、事前・事後アンケート調査実施方針等
１） 事業実施体制及び委託（再委託)の概要
高山市朝日中学校区活性化協議会 （事業主体）[再委託先・委託概要]［再委託先］［委託概要］［協議会構成員］

高山市(朝日支所・高根支所・地域政策課)

国立大学法人 岐阜大学

事業委託

［取組み②］
地域力の総合的向上モデル構築 実証事業
①学校教育の特色づくり(取組みの特化)②学校教育の特色づくりと並行した検討事項③地域への展開方策と効果予測(委託契約締結 H23.10.14)
高山市教育研究所（高山市教育委員会事務局）
高山市立朝日小学校・中学校
事業委託

三菱ＵＦＪリサーチ＆コンサル
ティング㈱ (委託契約締結

社会教育推進委員会(朝日地域・高根地域)

H23.10.14)
高山市社会福祉協議会（朝日支部・高根支部）
事業委託

NPO法人 飛騨高山町屋再生・住替え支援センター

学校法人名古屋自由学院
名古屋芸術大学

NPO法人 元気な里 ひだあさひ (朝日地域)［取組み②］
地域力の総合的向上モデル構築 実証事業
都市生活者等の教育をコアにした移住潜在ニーズの調査・分析、情報発信実証事業 等［取組み③］
廃校・廃園活用プロジェクト実証事業
・高齢者・児童生徒・園児交流のワークショップ開催
・郷土学習のより効果的な地域展開方策の検討
・生活様式等の伝統文化を基調としながら、付加価値を加え、現代文化・芸術へと進化させる実証事業 等(委託契約締結 H23.10.14)

NPO法人 ﾜｲ･ｱｲ･ｹー (高根地域)［取組み④］
地域既存文化の育成・発展実証事業

集落支援員、地域おこし協力員

・児童生徒の視点による歴史・文化の育成・発展のためのワークショップの開催 等

２） 実践プログラム作成方針
プロジェクトにおける具体的取組み（実践プログラム）の作成にあたっては、分析した地域の課題（三つの空洞化）及び朝日中学校区の課題を踏まえ、課題解決に向けた四つの取組みの方向（Ⅰ．地域コミュニティ機能の再生・向上、Ⅱ．地域力の総合的な向上、Ⅲ．地域への誇り・愛郷心の再生、Ⅳ．小中学校の適正規模の確保・児童生徒の地域意識の向上）に基づき、三つの実践プログラム（具体的取組み②③④）を作成し、それらが、効果的かつ相乗的・総合的な取組みとなるよう実証的に事業を実施する。

３） 事業実施事前・事後アンケート調査等の方針
事業の実施にあたっては、実践プログラムの成果を測定・検証するため、取組みごとに成果指標（アウトカム指標）を設定するとともに、地域住民や児童生徒を対象とした事前アンケート調査、事後アンケート調査等を実施し、実証事業の成果を検証する。なお、事業については、実証的共同研究期間終了後も継続して実施するなか、定期的にアンケート調査等を実施して成果を検証、実践プログラムの改善を図っていく。

実践プログラムによる「学校と地域の総合的な活性化」取組みイメージ(取組み②と取組み③④の連動)
朝日中学校区の課題

地域の課題

人・集落の空洞化
過疎化・高齢化の進行
・人口減少率12.8％(H22/H17)・高齢化率36.9％、限界集落対応
集落コミュニティ機能の低下 等

地域力の空洞化

誇りの空洞化

様々な地域力の低下
・SCの低下・共助力・防災力等の低下
・地域教育力の低下 等

地域存在感や誇りの喪失
・伝統文化行事等の維持困難化
・地域歴史・文化への愛着希薄化
・地域居住への愛着希薄化 等

児童生徒数の減少
児童生徒の地域意識の低下
・学校区が広大(408.03k㎡)
・児童生徒数の減少
・児童生徒の地域意識の低下 等「新しい公共」型学校創造の推進
取組み② (実践プログラムのコア)
学校の取組み

第1STEP

学校教育の特色づくり(取組みの特化) 等
・地域の歴史・文化に根ざした郷土学習の実践
・保小中連携教育の推進
・特色ある学校経営の推進
・英語、英語活動の特化 等

地域への展開学 校
地域が学校を元気に(例) 体系化・効率化された郷土学習プログラムに基づく学校での郷土学習活動を地域に展開させる

地 域

取組み③ (実践プログラム)◇ 廃校・廃園プロジェクト実証事業

地域リソース等を地域住民を通じて学校教育へ提供第2STEP

学校での取組みを地域に展開させ、地域づくり活動等に学校や児童生徒が積極的に参加し、学校が地域の活性化に寄与する

地域主体の地域づくり

学校が地域を元気に

廃校施設を活用して学校での郷土学習の地域展開を促進し、児童生徒の郷土愛、地域への誇りを育成するとともに、高齢者の地域プライドを再生する

第3STEP

取組み④ (実践プログラム)◇ 地域既存文化の育成・発展実証事業

学校教育の地域への展開

学校での郷土学習の地域展開を促進させる一環として、児童生徒の視点に立った歴史・文化の育成・発展事業を展開するなど児童生徒の地域づくり活動への参加を促進し、学校、地域が一体となった地域活性化と郷土意識の醸成を図る

プロジェクトの目標像

人々の絆 (ｿｰｼｬﾙ･ｷｬﾋﾟﾀﾙ) が強まり、 誇り (地域プライド) と元気 (心・地域) に満ちた 地域社会の形成取組み①【地域の課題解決能力向上に向けた有効な仕組みづくり】

朝日中学校区における地域力の総合的な向上に向けた連携・協力の場の創設
文部科学省・社会教育アドバイザー
参 画
参 画

朝日中学校区活性化協議会設置「朝高子ども しとねる会」設立 (23.10.25)

23.10.13 設立
23.10.21 第1回協議会開催
23.12.15 第2回協議会開催
24.1.29 第３回協議会開催
24.3.13 第４回協議会開催

朝日中学校区子ども教育連絡会議(仮称)設置
がやがや会議開催(5/10 , 7/19 , 10./25)
23.12.7 第1回しとねる会開催
24.3.14 第1回しとねる会開催

地域の教育力の向上
地域の子育て力の向上
地域・家庭・学校の連携・協力の強化

地域コミュニティ機能の再生・向上に向けた連携の場の創設
・地域の住民間のソーシャル・キャピタルの向上
・地域の課題解決・価値創造能力向上に向けた仕組みづくり
・地域力の総合的な向上
・地域への誇り・愛郷心の再生 など

地域課題への対応
地域コミュニティ機能の再生・向上に向けた取組み
地域力の総合的な向上に向けた取組み

地域への誇り・愛郷心の再生に向けた取組み

[地域の課
題

人・集落の空洞化

地域力の空洞化

地域の教育力向上に向けた取組み

地域の教育力の低下

過疎・高齢化、集落コミュニティ機能の低下 等
地域の住民間ｿｰｼｬﾙ･ｷｬﾋﾟﾀﾙの低下
地域の共助力、防災力等の低下
地域の課題解決能力、価値創造能力の低下 等

誇りの空洞化]地域の歴史・文化への愛着の希薄化
地域伝統文化行事等の維持の困難化 等

取組み② 【地域力の総合的向上モデル構築】
朝日中学校区における学校・地域・行政が連携した地域力の総合的な向上に向けた取組み
B. 地域の取組み

A. 学校の取組み《①学校教育の特色づくり(取組みの特化)》

地域の教育力等地域力の向上《地域主体の地域づくり活動》

・きめ細やかな学習指導・地域の歴史・文化に根ざした郷土学習の実践③地域への展開・特色ある学校経営の推進（豊かな自然等地域資源活用型のプログラム）（生物多様性、環境教育等の特色を特化）
・英語、英語活動の取組みを特化
地域づくり活動への学校や児《②学校教育の特色づくりと並行した検討事項》童生徒の積極的な参加
・保小中連携教育の検討
・小規模特認校制度の活用検討 等

・地域の自然環境整備・保全
・遊休農地や森林の維持管理
・地域ぐるみでの有害鳥獣対策
・地域の伝統文化や伝承芸能の継承
・地域資源の再評価・活用
・地域振興・活性化イベント等の実施
・地域コミュニティの維持・活性化
・多様な世代・主体間の交流
・高齢者の見守り活動 等

学校の教育力の向上◇ 郷土・郷土資源に対する意識調査実施
調査対象：朝日中学校生徒 (70名)
実施時期：２３年１０月【三菱ＵＦＪﾘｻｰﾁ＆ｺﾝｻﾙﾃｨﾝｸﾞ㈱に委託した内容】
都市生活者等の教育をコアにした移住潜在
ニーズの調査、情報発信実証事業 等

A,Bをコアとして施策を連動させる(分野横断的連携の推進)◇ 移住・二地域居住に関する都市生活者意識調
査

C. 行政の取組み（２３．１１．２４～２５／東京、名古屋、大阪）

Ⅰ. 人口増対策◇ 調査結果に基づく移住促進に向けた情報発信方策等の提案Ⅱ. 移住・二地域居住・交流推進施策
・体験施設の活用（「特色ある教育の実践」を目玉）
・移住支援策のブラッシュアップ(市地域政策課)
・居住と就労が連動したビジネスモデル構築(NPO等)【岐阜大学へ委託した内容】（①＋②＋③）の実証的調査研究・モデル構築等①学校教育の特色づくり(取組みの特化)
小中学校の郷土学習プログラム開発等②学校教育の特色づくりと並行した検討事項③①の取組みの地域への展開方策研究及び効果予測◇ 朝日小学校の郷土教育年間指導計画の作成

成果（アウトカム①）
Ⅲ. 情報発信（(Ａ × Ｂ）× Ｃ)
特色ある学校教育の推進・地域への展開・地域力の向上を基調とした○ 移住・二地域居住・地域間交流等が促進され○ 学校と地域の総合的な活性化が図られる

成果（アウトカム②）【 高山市 】
朝日中学校区の取組みを市内他地域へ波及させる

成果（アウトカム③）【国】
高山市の取組みを全国地方都市の共通課題解決に向けた先導モデルとする

取組み③ 【廃校・廃園活用プロジェクト実証事業】
朝日町秋神地域の廃校・廃園施設等を核とした地域の教育力等地域力向上に向けた取組み

廃校・廃園活用プロジェクト-今も地域の人々の心に生き続ける学校・保育園-

旧秋神保育園 (現在は廃園のまま使用されていない)【廃園活用プロジェクト】
地域文化伝承遊び館開設

参加

参加

地域の高齢者（朝日地域社会教育推進委員会、社会福祉協議会等が中心となって実施）

・現在使用されていない旧秋神保育園を再生し、高齢者の知恵・技術等能力発揮の場として活用するとともに、高齢者の心の元気を呼び戻す
・地域に因んだ伝承遊びなどを通して、地域の高齢者から保育園児が地域の生活に密着した地域の伝統文化等を学ぶ

旧秋神小学校 （現在、ｸﾞﾘｰﾝﾂｰﾘｽﾞﾑ推進拠点として施設の一部を活用）【廃校活用プロジェクト】
地域文化伝承創造館開設（朝日地域社会教育推進委員会、ＮＰＯ法人元気な里ひだあさひ等が中心となって実施）

・地域の高齢者から児童生徒等が生活に密着した地域の伝統文化等を継承する（学校での郷土学習の地域への展開の実践）
・現在も実施しているグリーンツーリズムの一環として地域の自然や生物多様性などを学ぶ
・地域の伝統文化を素材としながら現代芸術も取入れた活動を通した世代間(高齢者・児童生徒・ 園児)交流により高齢者の心を元気にする

地域の伝統的な生活用具等を活用

秋神民俗資料館
・市文化財課が管理している秋神
民俗資料館に保管されている昔ながらの生活用具等を活用して地域の生活文化を地域の子どもたちに継承する

参 加
朝日保育園児参 加

児童生徒・園児交流

朝日小学校児童・朝日中学校生徒
取組み②の学校での「郷土学習」を地域展開する

参 加

朝日保育園児成 果（アウトカム①）【名古屋芸術大学へ委託した内容】
地域文化伝承の仕組みづくり・モデル構築
自然・環境学習等とリンクさせた仕組み形成 等
・高齢者・児童生徒・園児交流のワークショップ開催
・郷土学習のより効果的な地域展開方策の検討
・生活様式等の伝統文化を基調としながら、付加価値を加え、現代文化・芸術へと進化させる実証事業 等

・廃校施設の活用を充実すること
・学校内での郷土学習を地域へ展開すること・高齢者の知識や技術を子どもたちに伝えること
・伝統文化を現代文化に進化させること 等により地域の伝統文化の継承システム（語り部の育成）が形成される子どもたちの郷土愛、地域への誇りが育成される
高齢者の地域プライドが再生される
廃校廃園施設活用により廃校廃園が地域住民の心の中で生き続ける
学校と地域の総合的な活性化が図られる◇ 第１回朝日・高根百景プロジェクト実施 (23.11.23)◇ 第２回朝日・高根百景プロジェクト」実施 (24. 1.29)

成 果（アウトカム③）

成 果（アウトカム②）【国】
高山市の取組みを全国地方都市での今後の取組みの先導モデルとする【 高山市 】
朝日中学校区での取組みを市内他地域へ波及させる

取組み④ 【地域既存文化の育成・発展実証事業】
児童・生徒の地域づくりへの参加を視点とした地域の活性化【名古屋芸術大学へ委託した内容】

朝日小中学校での学校教育活動 (郷土学習等)

学校での教育活動を地域づくりへ展開させる
児童生徒の地域づくりへの参加

朝日地域

高根地域

H18.4月 統合

朝日中学校

高根中学校(廃校)

平成の市町村合併後の小中学校統廃合の状況
H19.4月 統合

朝日小学校
H20.4月 統合(例)
・現在行っている「廃校校歌の地域での合唱」
を地域との絆を深めるためさらに発展・進化させる方策の検討
・高齢化、過疎化、少子化に伴い維持が困難化している地域の神社例祭の存続・発展方策の検討◇ 第1回朝日・高根百景プロジェクト実施(23.11.23)◇ 第２回朝日・高根百景プロジェクト実施(24. 1.29)
成果（アウトカム）

高根小学校(廃校)

H20.4月 統合
日和田小学校(廃校)

秋神小学校(廃校)
地域の歴史・文化等

児童生徒の地域づくりへの参加
・児童生徒の視点による歴史・文化の育成・発展のためのワークショップの開催 等

地域の歴史・文化等

取組み②による学校での「郷土学習」が地域へと展開する形での児童生徒の地域づくりへの積極的な参加が促進され、地域のｿｰｼｬﾙ･ｷｬﾋﾟﾀﾙが高められ、地域の高齢者等の心を元気にし、学校と地域の総合的な活性化が図られる