みなみさんりく

議会だより

No. 62
令和３年 ８月１日発行

特集
新年度初の定例会議 P2
町の補助金を不正流用 P3《表紙》６月１９日に行われた町内での東京オリンピック・
パラリンピック聖火リレーの様子
震災伝承館設置・管理条例制定
コロナ対策・ふるさと納税業務委託
ここが聞きたい 7 人登壇
４月臨時会議・６月定例会議
まちづくりへの提言

発行／南三陸町議会 編集／議会広報特別委員会
宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田101番地 TEL0226 ー 46 ー 1375

〈議案審議〉P 4〈補正予算〉P 5〈一般質問〉P 6〈議案一覧〉P13〈委員会報告〉P14

特集１

件
月の議会から試行的に取り入れ、今

通年会期、始まっています。
昨年
日までの年

年４月から正式に通年会期が導入された。会議期間を４月１日から翌年３月
度区切りとしており、使われる用語にも変更がある。

間、財源等の課題で抜本的な交通安

臨時会

定例会
↓

↓
会議期間

臨時会議

定例会議

変更になった用語

全対策が行われなかった。狭隘区間↓

年４月に社会資本整備総合交付金

支障をきたしていた。町では、平成が多く緊急車両や一般車の往来にも会期

な幹線道路である。事業着手までの谷地区と志津川市街地等を結ぶ重要線を起点とする全長２６００ｍの入入谷横断１号線は、国道３９８号

決議文を採択同意 件、議案 件 に質疑
令和３年度６月会議は、１日から７日までの会議
期 間 で 開 催 さ れ た。震 災伝承館設置及び管理条例、
工 事 請 負 契 約・変 更 契 約などに活発な質疑が展開さ れ た。結 果、提 出 さ れた 議 案 は、全 て 原 案 ど おり可決。
６ 月 会 議 は、８ 日 間 の予 定 で 臨 み、活 発 な 中 にも円滑な運営に努めたた
め、１ 日 を 残 し て 散 会 となった。
一期事業区間として拡幅改良工事を

現在、一部区間︵１５００ｍ︶を第の採択を受け、現道を拡幅すべく、〇月会議﹂と、呼称が変わった。

枠組みではなく、﹁令和〇年度南三陸町議会

った年４回の定例会、その他の臨時会という昨年までの﹁令和〇年第〇回定例会﹂とい

度まで継続

Ｐ４

誤 ＬＳＡは 令 和 ５ 年

議会だより№

臨機応変に、動ける議会へ。

行っている。ここ数年交付金の配分
額が要望額の３割にも満たない状況が続き、事業完了が大幅に遅れる可

お詫びして訂正します。

●対策協議会は総会を開いていなかった

61

能性が出てきた。町民が安心・安全に生活できるまちづくりを進めてい前 号、議 会 だ よ り№

お詫びと訂正て当該事業交付金の確保が、町の喫に 誤 りがあ り ました。

く責任の一端を担っている議会とし緊の課題である。従って、国に対し、
入谷横断１号線の整備事業にあたり十分かつ継続的な財源確保がされるよう要望する。

町 の補助金 を不正流用

当該個人は
懲戒解雇

監査委員から 勧告
町と対策協議会に対し聞き取り調査をした監

４月、町の支出している補助金が不正に流用さ査委員からは、﹁勧告﹂という強い言葉を使っ年て問題点が指摘された。

れたという知らせが飛び込んできた。南三陸町有
年から

害動植物等対策協議会に対し、平成●対 策 協 議 会 の 代 表 が 産 業 振 興 課 長 ︵ 当 時 ︶ 、

８６０万

正 ＬＳＡは 令 和 ６ 年
度まで継続

質疑
日開催の全員︵調査特別委員会設置
前、６月︵及川幸子議員︶今後協議会での内容︶

21

どう対応するのか︒
個人を相手に被害届を出すべく調整中︒︵星喜美男議員︶個人
ではなく所属している団
体に︑対策協議会が請求するのが筋では︒
団体として事務を受任していた認識はなく︑一個人が繰り返した不正と捉えている︒︵倉橋誠司議員︶町で●支出が補助額を下回っても返還していない

では何を調査するのか︒

設置する内部調査委員会⇒
ずさん﹁町の事務執行の杜撰さがあった疑念を拭い去︵今野雄紀議員︶補助れに基づく処分を検討︒

原因究明を進め︑そ●対策協議会の事業実施体制は有名無実化

本部が課内に置かれている

助金、合計１●補助事業を実施したかの確認が不十分

６００円のうち、約１●交付決定前に事業に着手している合迫支所職員が不正に流日に用していたというもの。
４月９日と６月に全員協議会を開き報告を受け、﹁町補助金の不正流用問題に関する調査﹁再発防止の取り組みを可及的速やかに、組織ることはできない﹂
また、この事態を受けてとして実行するよう勧告﹂

特別委員会﹂を設置した。
町の監査委員が随時監査﹁有効な内部統制を確立すること﹂町と協議するよう勧告﹂﹁対策協議会に対し、補助金の返還等についてと財政援助団体監査を実
施した。

←
問

答

横断１号線未着手区間

135万円を宮城県農業共済組

間毎年交付されていた補

10

問

答
問

答

議会では、今後もこの問題の調査を継続する。

るなどしていた︒

通帳の写しを偽造す

う不正を隠蔽したのか︒︵後藤伸太郎議員︶ど町の単独費用︒

金の財源は︒

問

問 答

答

21

２
南三陸町議会だより 第 62 号 ●３ 南三陸町議会だより 第 62 号
●

12

“

入谷横断１号線、議会として国交省に要望へ
23

,

,

31

18

27

10

議会では、調査特別委員会を設置
特集２

10 年間で 1,600 万円

61

”

６月
新年度初の定例会議、議論活発 定例会議
農山村地域活性化推進対策事業費

伝承館入場料最大で一人１ ０００円。
指定管理も﹁道の駅さんさん南三陸﹂内 に 令 和 ４ 年 ４ 月
開 館 予 定。ギ ャ ラ リ ー
４カ所と 人規模シア
ターで構成。
︵及川幸子議員︶ギャ
ラリーの展示内容は︒
アート作品と震災関連資料展示を考えている︒︵千葉伸孝議員︶シア
分の映像のターのプログラムとは︒
分と２本立てでお客様のニーズに合わせたい︒︵倉橋誠司議員︶入場料が高い︒気仙沼伝承館
は６００円だが︒収支予
想は︒
分映像で一般個人

利用は１︐０００円だが︑小中学生は２００円も︒

日のある３月がオフ︵後藤伸太郎議員︶３

年２︐６００万円を試算︒
月
シーズンになっているが︒
町民割引は︒

４月臨時会議指定管理者より申し
伊里前地区に広場、出があれば︑３月オンシ 駐車場を整備
ーズンも可︒町民割引やハマーレ歌津南側国
町内小中学校無料化も検
道 向 か い に 商 業 用 地、討可︒
駐車場 台分と広場を
整 備、工 期 令 和 ４ 年 ３
月まで。

討論

反 対 ︵及川幸子議員︶
町民への減免がなく︑︵今野雄紀議員︶公園の活用方法は︒

らず︑経済効果も小える施設になっておっている︒町民が集利用で要望が来ている︒

ョギング︑サッカー等のンドゴルフ︑夏祭り︑ジ的用途としたい︒グラウ

芝生で整備し︑多目

さい︑町民のための︵千葉伸孝議員︶植樹

観光客目線だけにな条例になっていない︒

賛 成 ︵後藤伸太郎議員︶ 指定管理によりの考えは︒モニュメントの設置は︒

世界各国にこれまでれず︑支援を受けた

り︑震災の伝承を忘設置する話が出ている︒

モニュメントと忠魂碑を

戸倉の祈りの場と同様の本植樹の計画が進行中︒

支援団体より︑ 桜の経過を発信する必震災前の忠魂碑は被災し民間のノウハウが入要な拠点であり︑条復元できない︒新たなも

は３月
いのか︒

町有林２千㎥
売り払いへ

ハマーレ歌津南側整備中

くが︒

市況では例年より３

委託料が変動契約
納税額の ％が上限

南 三 陸 町 森 林 組 合 に 農業委員９名の委 託、入 谷 入 大 船 沢、 人事に同意
歌津樋の口と志津川大
現在の農業委員会の沢 の 山 林 よ り、樹 齢から 年の利用時期に 委員全員の任期が７月
あ た る 杉 と 松 が 対 象。 に 満 了 す る た め、５ 名
南 三 陸 町 森 林 整 備 計 画 が 継 続 と し、４ 名 が 新に 基 づ く 循 環 利 用 を 図 た に 任 命 さ れ た。計 ９
るための森林整備によ 名のうち認定農業者は２ 名、準 認 定 農 業 者 はる売り払いとなる。
１ 名。利 害 関 係 を 有 し︵千葉伸孝議員︶木材ない者２名も含まれる。
価格が高騰していると聞 女性は３名任命された。
任期は３年。
50

千円以上価格が上昇している︒

出来高払いで業務委託

企業版ふるさと納税

６月定例会議の調整が必要︒

防潮堤等周辺工事と日に間に合わな︵髙橋兼次議員︶工期ので予定している︒

例として充分である︒

起立採決の結果
賛成 人
反対２人

可決

町版
キャンペーンのタイミングは︵ 倉 橋 誠 司 議 員 感) 染
拡大と経済のバランスを考えれば︑すぐにおこなうことは疑問に思うが︒
国のキャンペーン後︵後藤伸太郎議員︶委

15

60

問

,

コロナ対策に 事業15％︵後藤伸太郎議員︶既に２４００万円

海辺の広場等、設計業務考えている︒

なければ払わない方向で上限ではあるが︑集まらいる自治体はある︒

が少ないが︑取り組んで

県内の自治体では例

したことがないが︒

する事例は︑あまり耳に託料が実績に応じて変化

問

15

今 定 例 会 議 に お い て、コ ロ ナ 対 策 と しておこなう子育て世帯生活支援特別給付金、ま ち・ひ と・し ご と 創 生 寄 付 金︵企業版ふるさと納税︶、第２・第３庁舎に係る 物 品 の 処 分 な ど の 補 正 予 算 に つ い て、
活発な議論がおこなわれた。
また、当初予算での見込みに不備があった と し て、職 員 名 分 の 人 件 費 の 減 額 補正をおこなった。

15の閑散期に合わせられるのが望ましい︒ただし︑宿泊プランと買い物商品
券のシステムの構築は先行しておこなう︒

神割キャビン改修へ
地元産材を活用︵ 千 葉 伸 孝 議 員 ワ) ーケーションの整備として︑

年か-環境の整備は︒
ネット環境の整備も含まれるが︑平成

らの利用で老朽化が著しい︒網戸︑イス︑テーブ
ル等の改修がメイン︒
協力企業など配布を工夫︵ 今 野 雄 紀 議 員 パ) ン
フレット製作の効果は︒
昨年度実施のお歳暮
カタログは︑２万部配布
で９７０件︑４６０万円の実績がある︒

海辺の広場予定地と、しおさい通り

答

まれる︒

入札になれば減額も見込

ージしての設計になる︒

整備︑イベント等をイメ

トイレや駐車場︑芝生の地を含む９区画の設計︒

しおさい通りの町有

高額すぎるのでは︒

地の利用設計にしては︑に区画整理されている土

問

答

問

答

77

11

20

答
問

答

問

45
45

４
南三陸町議会だより 第 62 号 ●５ 南三陸町議会だより 第 62 号
●

14

答

8,750万円を追加し、126億2,130万円に

13

Go
To

Fi

問

答
問

答
問

答
問

11

答

問

答

６月定例会議コロナ対策として国により措置された
第 ３ 次 補 正 予 算 は、事 業 の 維 持 継 続 を 図る な ど、地 域 の 実 情 に あ わ せ、き め 細 やか な 事 業 を 実 施 で き る よ う に 使 わ れ る。
カキ、ワカメの養殖業の経営安定化、キャン プ 場 キ ャ ビ ン の 改 修、児 童 一、二 年 生の タ ブ レ ッ ト、消 防 団 の 感 染 対 策 な ど 多
岐にわたる。
ま た、県 か ら の 時 短 要 請 に 協 力 し た 事
業 者 へ の 協 力 金 や、事 業 継 続 支 援 の た めの給付金などにも使われる。

昨年度製作のお歳暮カタログ

問

答 Wi
問

答

50

14

震災伝承館設置・管理条例制定

議案
審議
補正
予算
2億8,380万円を追加し、125億3,380万円にここが聞きたい

年に植樹され復興年を迎え、防災対策庁舎の解体か保存問

民に周知した。

ニュース﹂を通じ、地区会が拾い上げ、﹁協議会

くの地区住民の声を協議

つの要望書があった。多千葉 伸孝 議員

月の中間の中で、女性の行政での町職員の女性の割合

参画の現状は。
答

８％で、県内の自は％となっている。

治体の女性職員の平均割
合は係長相当職以上 は担う方々の意見を伺った上で判断する。

定年前の女性職員のっている。
問

経験を生かした職場づく
女性職員が活躍できりを。
答る職場環境づくりに取り

志翔学舎はどのような成組む。

流を進めたい。また、教果を上げているか。

％と女性参画の体制は整

次代のまちづくりをかの現在の町長の考えは。

年

り協議会の提案は地区民
平成

答

答

の総意なのか。

樹齢が 年を超え地区区長の伐採要望

一部の地区民の桜の木を切らないで要望も尊重しては

町長

昭和年が経過し、倒木の被提言から、令和２年８月の﹁南三陸町震災復興祈念公園を町民参加で活用してゆくための提言書﹂
まで、４つの提言書と３

女性職員の管理職登用で、優しい目線
での中堅・新人職員の指導育成を

町長

柔軟に対応できると思う。

職員に研修をおこない、が半数以上いたものが大り、基礎学力不足の生徒

利用者は増加してお答名任命している。１

ＩＣＴ教育推進リーダー
を００名まで増やす。

幅に改善した。高校側も効果は非常に大きいと言いじめ防止条例を町として制定する考えは。

っており、完全に受け入問条例はないが、いじめ防止対策基本方針、連問れてくれている。

答絡協議会、調査委員会な指導役との距離感など、ち上げている。

答

問題は起きていないか。

高校生は多感な時期。
ど実効性のあるものを立︵教育長︶教育現場ではうだが、現在は高校側とている。

との距離感もうまく取れの信頼関係もあり、生徒

当初は少しあったよ
ネットでのいじめにも神高等教育に関して、経を尖らせている。
問

県内唯一の公営塾である

後藤 伸太郎 議員

６
南三陸町議会だより 第 62 号 ●

一般質問

答

は、議会で可決している。 問 伐採の経緯は。

犠牲者の名前のモニュメントを設置する予定はない

南三陸町でも遺族が希望する
刻名入りの慰霊碑の建立を
町長
自治体ごとに事情が佐藤町長では遺族の想いに添えなく次期の首長に害も懸念され、学童の通12

答

祈りの丘の﹁名簿の

ある。
問

託したい。
学路でもあり、安全の確安置﹂を遺族は納得した
意見がすり合わない
保から区長の総意により答が、今後５年間の復興計要望が提出された。

問

25

リーダーは男女を問わず、それぞれの特性で職責を果たすべき

町職員の女性を専門

人が管理職と考える。

与引き上げは不可能か。

事前のニーズ調査が必要。

伐採される入谷中跡地の桜の風景のか。
ご遺族から理解等を画で心のケアの分も取り答いただいたものと認識し等が健康相談を実施して前を刻んだ石碑をと望む

志津川地区まちづく問きた。また、個別訪問を遺族がおり、兵庫県宝塚問

組んでいく。

名簿の閲覧の人数は。

ご遺族の心のケアは。 ている。
問

ご遺族に限定せず、

問
答
答

みやぎ心のケアセンター
市では母の願いだった阪震災後からご遺族の方々、町内外に住む全て
一般の閲覧を入れ名。

の町民を対象に、保健師とともに実施してきた。
神淡路大震災で亡くなっ

涙を流しながら、名家族を亡くされた遺問職とした課長級の数は。
答

年を迎えて、名前が刻まれた事
長等が３人、保健福祉課

保育所・保育園の所を町長はどう思うか。

族の皆さんの心のケアは、 た息子の名前が遺族に特化したケア

別だと思うが。
答問

技術参事が１人の現在４御案内を出し、今の慰霊︵多様性︶の社会の変革

もは入所できない。十月に始まる入所申込も生後８カ月からのため、三月以降に生まれた子どもは申込さえできない。機会可能だと思うが、一答生まれてすぐ、保育相談活動等の中で保31

は町としてはしていない。 答 遺族の全ての方々に問の仕方にたどり着いた。

ダイバーシティー

犠牲者の刻名入りのモニ

民間のあさひ幼稚園

答

健師を通じてニーズを確

35.

気仙沼市・石巻市の石巻市震災復興祈念公園の御芳名が刻まれた慰霊碑

問

現在に至っている姿

ュメントをどう思うか。

保育ニーズの先取り、調整が必要

切れ目のない子育て支援を
町長

以前の施設では、ほ均等と言えるのか。
答

不足が大きな課題。

ふくスペースの確保など

問への支援もおこなう。

問ていないのか。

問

０歳児、１歳児から保育施設に預けたいとい答

点突破の偏った政策は、を希望するかヒアリング

課題が多かった。現在はうニーズの高まりに応えでは受け入れている。

他とのバランスが崩れる

町独自での保育士給る工夫は。希望する子ど
保育士不足対策は。

問もはすべて預かるくらい問すれば良いのでは。

一時預かりは実施しの気構えが必要では。

応募が０という状態。 など別の問題が起こる。
カ月。

認し、体制に反映させる
小中学校教育に関し努力は必要だと思う。
問て、タブレットが１人１台行き渡る。期待されるのはコロナ対策とＩＣＴ
教育の充実であるが、リモート授業は可能か。
答︵教育長︶可能になる

ＩＣＴに強い子どもよう準備している。
問をどう育てていくのか。
答︵教育長︶本別町や台湾などとのオンライン交10
共立女子大と歌津中との交流事業

35

60

41.

01

温故知新
61

答

人いた町内
問

昨年度
これは全国的な問題で、になるのは生後答の別施設なら預かれると町では会計年度任用職員

我が町では入所可能

いう﹁保留﹂の子どもはここが聞きたい六月以降に生まれた子どで対応。資格取得希望者

一般質問いる。保育士などの人員し定員を大幅に上回って川、伊里前保育所に集中う。未満児の応募は志津して対応した結果だと思クラスの編成など、工夫

今年度４人に減少。混合16※本文は、原文のとおり掲載しています。
※本文は、原文のとおり掲載しています。
７ 南三陸町議会だより 第 62 号●

10

笑顔で過ごせる環境整備を

15

20
25

女性参画

遺族要望
未満児預り

ここが聞きたい

意欲が失われないよう対策を講じていく

鳥獣被害拡大で耕作意欲低下を懸念
町長

ニホンジカやイノシ

管理的には合わない建物
中で優先順位を決めて整答

隣同士で大きく違うと隊づくりに、解体処理施設

たい人に提供できる体制している。衛生面で処理部は捕獲者が自家消費を菅原 辰雄 議員員の士気にかかわるので施設を望む声もある。捕獲量や財政課題もあり、整備の考えは。
原子力災害特別措置
猟友会会員と意見交換の検討していく。
法に基づく野生鳥獣肉のもとに取り組みを検討す

答やイノシシは一部を除き出荷制限等の指示のもとる。

捕獲したニホンジカ

埋設処理だが、各地でジ埋設処理をしている。一問

ビエが人気であり、食べ一番の成果は高校存続が担保されたことだ

高校魅力化事業の成果と見通しは町長初。選考や受入体制を県たい。
教育庁と調整を進めてい

移住・定住促進に中問
問果と今後の取り組みは。

志津川高校魅力化事

間管理住宅制度を活用しく。

新型コロナウイルス
学力向上や基礎学力のサになっていると思うが。
備を進めて行かざるを得分団の方で候補地の選定している。現在の進捗は答を行っている。

水口沢班においては

今年度の当初予算に計上

町道路線整備の早期実現を

町長 早期事業完成を図るため県・国に財源確保を働きかける

問は６

令和２年度について３％という形の中で工事を進めるためには大幅な予算を取らないと町としても早期完成

いけないと思うが。
答を望んでいる。今後とも悲願である入谷横断
１号線は、利用している

予算確保に向けて最大限

問

存続へ全国募集を検討中の志津川高校ているが現状と見通しは。 業に取り組んでいるが成答交付金を活用して空き家
ポートなどで希望進路実﹁志翔学舎﹂を開設、１軒を改修、入居者も決
現の支援をしている。一答まっている。改修費用軽番の成果は工事中の体育

感染症対策地方創生臨時は３世帯以上のグループ減策を検討し希望者の条

簡易な修繕は難しく住民が安全・安心で生活の力を発揮していく。

より改良事業に着手し、億円弱の金額を見込んで見積もっているのは約５

約３２０ｍ区間、今
令和４年度までの８年間いる。

答

カーブの工事の予算は。

秋目川の難所である

できるよう早期完成を目
５㎞を第一期整問

１

年度で完了すべく進めてきた

答交付率の推移も一定ているのは事実だ。

できるだけ早期にと願っ待ち望んでいる工事だ。

住民が長きに渡って
問％という大変低い交付が、要望額に対して平均備期間として平成

答指すべきと思うが。

横断１号線工事難所のカーブ

高いのに対して、平 成

交付率については国えは持っていないという

明確にいつまでという答

８
南三陸町議会だより 第 62 号 ●

一般質問

問

シによる食害などが報告

止柵、捕獲、周辺環境整
申請者への助成制度で、館建設と校舎建築決定にされている。今後、鳥獣懸念されるが現状認識と備を地域全体で取り組む要綱に従い助成している。 件に合った手法を探し事被害拡大により耕作意欲対策は。
ことが効果的であり、勉が失われ、放棄地拡大が鳥獣による農作物被答よる高校存続が担保され平成業を進める。

強会開催や電気柵設置の年〜令和３年まで

年以降急激

害は、平成
たことだ。県で検討中の町負担軽減に町議会

問

有害獣捕獲１頭ごと件の申請全てが個人で支援を進め、耕作意欲がに増加している。平 成
全国募集も魅力化構想がある。

が県に要望している中間

失われないよう対策を講きっかけだ。独自のカリ

年度に﹁有害鳥獣被害対
管理住宅制度導入を町とキュラムは高校と連携し問答被害防止対策の補助

じていく。
して要望するべきでは。
て考えた地域学、地域探問に報酬が支払われるが、議会が県に要望し今
求学の詳細を進める。全問

答ないだろうと考える。

くが。

気仙沼市より低額だ。 町も県に働きかけていきだが同額にできないか。

隣接市よりかなりの低額

有害鳥獣被害防止対制度と利用状況は。
答
答

化して建物の各所にひど応急的な処置も難しいと
問

答

新設する際はトイレは必要だと認識している。 等も基本的に設置する。

国募集は実現すれば県内のところ動きはないが、策実施隊﹂を組織し、令頭

和２年度は、ニホンジカ
１２５頭、イノシシを捕獲した。被害防止に策事業として、個人また優先順位を付けて計画的に整備を進めていく

い傷みが多く見られる。

いうことで新築の経緯が設備についても伺う。

町の財政等を含めた消防屯所の建て替えの考ある。中の町班の屯所に答た屯所が５カ所ある。老

水口沢班の屯所の建築が計画されていると聞問

問

建て替えの時期が来

朽化が著しい現状は十二ていると思うが。

は昭和

建物に付随した衛生

入谷地区の消防屯所

ついてもいずれ建て替え

え、計画はないか。
年代に整備され入谷地区屯所は老朽

町長

入谷地区消防屯所の建て替えの計画は

は、電気を用いた被害防27分に認識している。消防
力、消防団活動の充実を屯所の中でも中の町図っていく。
問班ポンプ置場は一番古い率にとどまり、思うように事業進捗が図れなかった。

ではなく要望額に対して年度

年度・令和元年度・令和

年度・交付率が尻下がり的な形

平成２年度の交付決定率が低問の要望額合計が４億７千の考えで変わってくる。

になっている。現段階で５％、そして補佐藤 雄一 議員のが実情だ。

明確な答えはしかねる。

％・答

かった理由は。

30
６％と億９千万円、交付率
％・
助率が

61.

40

万円に対して、交付額１2928かと思う。外階段などはかなり腐食しており危機

ここが聞きたい

27

.

37.

65

13

※本文は、原文のとおり掲載しています。

地方創生
町道路線
30

29

24

一般質問

老朽化が進む入谷の屯所※本文は、原文のとおり掲載しています。
９ 南三陸町議会だより 第 62 号●

一頭二頭ならかわいいものだが…

28

50

.

鳥獣対策
施設整備

ここが聞きたい問のような形で１本化してこれら４つの形態を、ど答運営していくのか。

ＢＲＴの利用率を上げる

今野 雄紀 議員
発着場にして、ＢＲＴを要な課題だ。

ことは、町として大変重全体の中の調整が必

活用しては。
答町長

現在、マチドマは有ルの紹介パネル、大きな本庁舎に職員はすべて収まる

マチドマを事務スペースにし有効活用を

要で、今後の検討事項だ。

問ると、相当数の戸数がこ

答

いるのか。

定していた活用ができてたのか。

効に活用されているのか。 ウサギの置物があり、想の地域にやってきて、残答道の駅連絡協議会を

答・情報発信・憩いの場と念ながら喫茶店とかお茶
パー職員が全部入り切れ

ら管理委託で町が受ける。 合わせてスクールバスの設置した目的は、行して、町民が気軽に訪れ９月議会が終わってから、 政と町民の活動交流拠点

指定管理先が決定予定の行政とともに協働のまちを飲む場所がなく、マチる設計だ。

動販売機となり、今現時

問仮庁舎が取り壊されるこ問の利用があった。

していく。

面は保健センターを活用

答

保健センターが、半点では、台南市のミニ展とを想定して、職員全員

答観光交流スペースは公設

速やかに立ち上げて準備づくりができる、親しみ
ドマにカフェスペースを問

商店街は民設民営、民営、伝承館は最初からしても十分に間に合う。

やすい役場を目指し設置
つくって、地域の方たち
永久的に使われると思い

問な広場をつくる。

駐車場も含め多目的

駐車場ができるのか。

しおさい通りには、

最適な管理運営方法を検討

４月末で、目標５％となって台分で東団地に高台移転す

指定管理、バスターミナ

した。現在も各部署でのがゆっくりお茶を飲みな
マチドマを事務スペース

工事の進み具合は。

町長

複雑な構成の道の駅の運営方法は

一般質問

問

ＢＲＴ、町民バスと主催行事、後援や共催とがら談笑してもらうといとして活用しては！とい問

いう形で各団体のＰＲやうことが、当初の設置目

う質問を想定していたのルの機能部分は、ＪＲか

企画展、イベント作品展的だった。令和２年度でだが、その必要はないの％

示・講座の開催、待合
日間、月平均６日

職員の配置は、プロ

室・憩いの場として利用
年間

示、地域おこし協力隊のが収まりきれる設計だっか。

紹介コーナー、ラムサー

務があり地域の実情に明
答

問

る。

して建築確認を取っている 歳未満の子ども。

ートなどを行ってい介護、感情面のサポ

家事や家族の世話、ア責任を引き受け、大人が担うようなケ

は …
家族にケアを要する人がいる場合に、

ヤングケアラーと※その必要はない。当ヤングケアラーの調庁舎を設計する時に問

るく、情報を共有すべき。

答

把握しているが限界。民学校では家庭状況も２年生で６％、高校２年

要と思っている。

生委員との情報共有が必

この問題は学校だけ

生で４％と公表。

国の調査では、中学査をしているのか。

当初のカフェは、自

している。

号から入

あるが、結果的に９億８が、大丈夫なのか。

広いスペースの活用は、有効か？
10
南三陸町議会だより 第 62 号 ●※本文は、原文のとおり掲載しています。

答に対しいる。遅れは、８月から台分で、道の駅と２４９台分と元保育

駐車場の確保は。

の内装工事で取り戻す。
問
答

所の
大型車両は

しては県内で最大だ。
問

間に合うのか。
必要とあれば、普通
キャンピングカー用
今のところはない。

観光地の宿命があるあるのか？渋滞緩和策は
町長
問

福祉分野で年１回の委員の協力をもらうべき。 民生委員との会議をもっ問と増やせないか。

では無理だと思う。民生と北︶から来た車を先に答

答︵町長︶要保護児童対

山側沿いは山側ルートと町民の生活環境の安誘導すべきと思う。

わりは大変深く、会議は策協議会の中でもお力を問答

今もやっている。
民生委員には守秘義

民生委員と学校の関谷に八幡川を渡らずに行路を回って、利用する人

公園の駐車場は、道

けたらいいのでは。

すべき、国道津波避難は、原則徒路網の確保ができたか。
答
答

現状では地盤改良等さんさんのよびみずにしたい

大きすぎる屋根がネック
町長

答

問

は行っていない。

道の駅が入札不調で教育長 家庭環境

４億１９００万円追加さ始が１年遅れたのでは。

地盤改良等で共用開から実態把握を見積り採用率で業者と考え方に相違があった。 答 問題のない建築物と答問

学校教育現場と保健れたが再度理由を伺う。

民生委員と情報を共有すべき歩とし、主要幹線道路網
及川議員だけが思っているのでは。

道の駅工事が完成す問ていて何ら不具合はない。 のも観光地の宿命。

ている。
問
問

道路管理者は信頼性の高い道路網の形成が、ので、町民の声を代弁し答うに考えているのか。

付近の渋滞緩和をどのよている。さんさん商店街

私はこれでも議員な

防災計画に位置付けられ利便性の高い道路整ているがどうなのか。
答

地震防災対策上の整備をしたと考えている。
問

福祉との連携はできてい
答

千万円から

主な要因が４点ほど

問重要性が増している。ケ

たことになる。県に開示るのか。

からとて渋滞は緩和されース会議の開催により役請求したら、﹁中央建屋福祉分野との連携のない。それは幹線道路が割を分担して支援にあた

駐車場を多く造ったないから、コンビニの交

億円に増え差点で渋滞になる。回避っている。
の重量が大きく地盤改良
母子父子家庭は何件。 等の対策が必要﹂とある
問するには祈念公園の駐車答︵町長︶１０９件。

及川 幸子 議員場１００台に両国道︵南渋滞が緩和される。

備が無いのが現状である。 れば駐車場も利用され、海岸沿いは海側ルートを

子供 環 境借り、周知も図っていく。
問

複雑な一本化での運営、誰が駅長に？

が使う。道路が渋滞する

心・安全は復興により道答の電源などの設置は。

問

車２台分で対応する。

答16や避難路線等の整備をし町道等含め、整備し45

ここが聞きたい

18

12.

憩いの空間
地域力必要

73

一般質問

14

※本文は、原文のとおり掲載しています。
11 南三陸町議会だより 第 62 号
●

72

16

採算運営
道路環境

が残っているが、これら遺跡、近現代史まで記録であるため、簡単に外観体が国登録の有形文化財設置を行う必要や建物自きたい。

関係機関とは検討していの形状変更ができない。

12
南三陸町議会だより 第 62 号 ●倉橋 誠司 議員

歴史の記録と伝承は。

答︵教育長︶化石から現代までの歴史に加え、動３月 20 日震度５弱を観測
津波注意報もここが聞きたい観光事業との連携の検討も

道路政策

一般質問

文化財・遺跡・天然記念物のＰＲは

町長
植物の自然の歴史、新たな発見も積み重ね、町文高野会館への取り付完成に向け鋭意施行※本文は、原文のとおり掲載しています。

化財保護委員や郷土史家、が。

問

防災マップに危険道路と答中であり、工事期間中に避難道路を明記しては。

防災マップは土砂災

答

は仮設駐車場・転回場を者には十分配慮し工事を害防止対策の推進に関す

土砂災害警戒区域、避難進めており、バスの展回る法律に基づき作成され、 設け、当該地区への来訪

方向、避難所に加え津波

浸水範囲を記載している。 も可能となる。

13 南三陸町議会だより 第 62 号●

避難道路を明記すれば渋×※表決結果欄：（○）は賛成、（×）は反対。議長は表決に加わりません。賛否同数の場合、裁決します。

三 浦 清 人山 内 昇 一 ○後 藤 清 喜 ○山 内 孝 樹 ○菅 原 辰 雄 ○星 喜 美 男 ○

髙 橋 兼 次 ○果

今 野 雄 紀 ○結

村 岡 賢 一 ○決及 川 幸 子

佐 藤 正 明 ○後藤伸太郎 ○

千 葉 伸 孝 ○２

佐 藤 雄 一 ○

原案可決

×

議案第２号

倉 橋 誠 司

対

13

案件名

須 藤 清 孝 ○

反

成

果

賛

議員名

表

滞を招くことが懸念され６月定例会議表決状況一覧

定期点検をはじめ、必要→P.14
１号 消防防災施設災害復旧補助事業等調査特別委員会を廃止。

観光資源としての利活用

発委第研究者と連携し、無形文発委に応じ修繕や害虫駆除な→P.２
１号 入谷町道横断１号線の整備促進に関する要望書の提出について。

はできているか。

発議第化財についても次世代へ

発議

ども随時行っており、町→P.４
同意第２号〜10 号 農業委員会の委員９名の任命について同意。

地域団体等により体

同意

20

答

議案第１９号 令和３年度南三陸町一般会計補正予算（第２号）。
→P.５の伝承活動を行っていく。

予算

文化財保護委員や県指導

議案第１８号 損害賠償額 10 万円で和解。強風で工事看板が飛び、車両を破損。

験プログラムフィールド賠償

南三陸町民俗資料館

議案第１７号 損害賠償額 36,000 円で和解。除草作業中の飛び石による車両破損。

問

賠償員、所有者と協力し維持

議案第１６号 損害賠償額 46,000 円で和解。町道の整備不良による車両事故。

としての活用や集客イベ

賠償

防災マップに避難道路明記の必要性は

議案第１５号 字の区域の変更（歌津字吉野沢→歌津字田表）。

管理に努めている。また、 の見学には手間がかかる。

財産

魚竜化石ステノプテリュギウス（上）とベザノサウルス（下）歌津総合支所で展示

ントを通じ、発信できる

議案第１４号 町有林樹木の直営生産事業を南三陸森林組合に代行委託。
→P.４

常設展示化できないか。

財産

場づくりを行っているが、 各施設に温湿度計や害虫

議案第１３号 町有林樹木 45.67ha の売払いについて。
→P.４

渋滞を招く懸念がある

財産

町長

議案第１２号 令和２年度藤浜地区集落道路等工事を ( 株 ) サトー工務店と 688 万円増額し、
1 億 4,164 万円で変更契約締結。工期令和３年７月まで。

答︵教育長︶内部には農工事を採取する﹁インセクト

議案第１１号 令和２年度普通河川弥惣川河川災害復旧工事を ( 株 ) 山健重機と 50 万円減額し、5,560 万円で変更契約締結。工期令和３年６月まで。

地域のストーリーを伝承

工事

文化財等

町内には多くの指定

議案第１０号 令和元年度八幡川西側環境整備工事を ( 株 ) 田名部組と 2,719 万円減額し、2 億 2,497 万円
で変更契約締結。工期令和３年７月まで。

問

工事

業や漁業等に関する民俗（その３）
道路災害復旧工事を ( 株 ) 丸正工業と 435 万円減額し、９号 令和元年度志津川地区
1 億 811 万円で変更契約締結。工期令和３年７月まで。

トラップも設置し、収蔵議案第するガイドの育成が不可

工事

文化財と遺跡が存在して８号 平成 30 年度西戸橋橋梁災害復旧工事を ( 株 ) 阿部伊組と 237 万円増額し、3 億 7,176 万円
で変更契約締結。工期令和３年６月まで。

日、津波注意

議案第

３月

工事

問

７号 令和３年度伊里前南側整備工事を ( 株 ) 阿部伊組と２億 900 万円で契約締結。
工期令和４年３月まで。
→P.４

資料が多く収蔵展示され議案第環境を注視している。

工事

欠であると考える。昨年

６号 町道の構造の技術的基準等を定める条例の改正。

いる。椿島と魚竜化石が

議案第け道路、脱輪事故も発生

条例報が発令され、一部道路

５号 復興産業集積区域内における固定資産税の課税免除に関する条例及び地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の課税免除に関する条例の改正。

ているものの、常設展示

議案第当町には、三畳紀な

条例

問

４号 子ども医療費の助成に関する条例等の改正。

度には﹁文化観光推進

議案第国の天然記念物に指定さ

条例

し、バスが転回できない

３号 固定資産評価審査委員会条例等の改正。

で通行止めが行われた。

議案第には消防法に基づく設備

条例

ど地質時代の化石や縄文→P.４２号 東日本大震災伝承館設置及び管理条例制定。

れている。周知は充分か。 法﹂が施行され、観光関議案第連事業者との連携や来訪条例

文化的向上に寄与してい１号 農業委員会の委員に占める認定農業者等又は認定農業者等に準ずる者の割合を少なくとも４分の１とすることについて。
→P.４

者を引き付けるプロモー

同意第

るか。

同意

広報での文化財紹介、 ション強化の必要性が改４号 令和２年度南三陸町水道事業会計予算繰越計算書の報告。

答

報告第めて示され、資源の情報

報告

バーチャルミュージアム

３号 令和２年度南三陸町一般会計事故繰越し繰越計算書の報告。

や状態の整備と合わせ、報告第の更新、収蔵資料の貸出

報告

結

月定例会議

２号 令和２年度南三陸町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告。

る。

月臨時会議・

６

報告第﹁文化財保護法﹂も議案一覧 〜
４

報告

観光事業との連携につい

３３件

展示、文化財表示看板設

議案一覧（報告３件、同意１０件、条例５件、工事６件、財産３件、賠償３件、予算１件、発議１件、発委１件）ても検討したい。

６月定例会議置等により、多くの皆様

１号 令和３年度南三陸町一般会計補正予算（第１号）
。
→P.５

問

議案第

の文化的向上に寄与して予算改正された。文化財等の１号 町税条例等の改正について、専決処分の報告。

いると考える。

報告第維持管理はできているか。

報告

文化財等の見える化（報告１件、予算１件）

問

２件

答︵教育長︶職員による議案一覧

を実現すべきと考える。

４月臨時会議議員報酬は現状維持

特別委員会
議論の経緯
これまでも議論を継続してきた改選後の議員報
酬について、令和３年４月３０日、特別委員会を開催し、現状維持のままとすることに決定した。

務

まちづくりへの提言 〜 委員会報告

常任委員会

常任委員会

改選を間近に控え、報酬額を町の経済も大きな影響を受けて報酬を引き上げることは見送り、変更する場合の条例制定にかかいる中で、議員の報酬を上げる

現状維持とすることに決定した。

る時間的猶予を考えても、結論ことは町民の理解を得られないこと、県内の同規模の自治体と議員報酬の引き上げについて議議論を踏まえ、委員会としての比べ議員定数が多いことなどか論を重ねてきたが、コロナの感

結論をまとめることとなった。

ら、改選に合わせ議員定数を１

染拡大という社会の大きな変化

定数が削減され議会参入の機

６から１３に削減することはすがあり、報酬についての議論も会は狭くなった一方、公職選挙でに決定されている。そのこと影響を受けた。

法の改正によって選挙活動の経費のうち公費負担となる部分が原子力災害からの避難計画は調査の概要に調整を終えるとしている。し原子力災害対策における広域 らない。現状で可能な最善の備
避難は、今後も継続的に訓練を えを整える必要があることを申繰り返し、その実効性を高めて し添えて、他の自然災害も含め

産業建設
常任委員会

難時退域検査場所などの見直し 続する。

議員報酬額
員

月 額
２３０，０００円

常任委員長

２３３，０００円

副

長

２４８，０００円

長

３００，０００円

議議議※６月と１２月には期末手当（合計で期末手当基礎額の約３.25 カ月分）が支給される。

インフラ整備事業について橋を現地にて視察の上、説明を 水が生じている状態であった。
受けた。

令和３年５月１９日、町内において橋梁長寿命化修繕計画について現地調査をおこなった。

いく必要がある。避難経路や避 た防災行政について、調査を継

最上橋は供用開始年不明だが、

鏡石橋は竣工後４９年が経過 上部構造でボルトの脱落や漏水し、上部構造下部構造とも一部 があり、支承部に深刻な腐食がでうきや剥離があり、鋼材の腐 拡がっている状態であった。
食が進行している状態であった。 いずれの橋梁も今年度に予防
熊田橋は竣工後５９年が経過 保全工事設計を行うため、継続調査の概要し、上部構造に漏水とひび割れ 調査とする。
が生じ、橋台に変形が見られる

子育て環境について建設課担当者同行により、橋 状態であった。
滝浜橋は竣工後８９年が経過
梁健全度Ⅲ判定となった入谷地
区の鏡石橋と志津川地区の熊田 し、上部構造で一部に剥離及び橋及び戸倉地区の滝浜橋と最上 鉄筋露出があり、下部構造で漏保護者の子育てに対する感覚の

調査の概要

滝浜川

違いがあることに関しては、家庭と施設が一緒に子どもを育て

令和３年５月１９日、４つの公立保育所・こども園の所長・園長から、保育の生の声を聞き、あさひ幼稚園は現地で園長から現状と要望を、聞き取り調査をおこなった。

今回の改選のタイミングで議員を出す時期が来た。これまでのについては、令和４年度末まで

民生教育

第６１号ｐ７）、コロナによりかる可能性があることなどから、

かし、災害はいつ起こるかわか

令和３年５月２５日、総務課危機管理担当職員
から、原子力災害への備えについて、聞き取り調査をおこなった。

とする意見があることなどから、前回の選挙は無投票であった

で議員のなり手不足に拍車がか

総大きくなったこと（議会だより委員会の結論

共働き等の増加に伴い、保育 るという認識を共有する姿勢もの無償化以降、利用希望者の低 うかがえた。一方、私立の幼稚年齢化が進んでいる。特に利便 園は、無償化以降、大幅な児童
性の良い保育所においては、３ 減となっているが、朝夕の預か
歳未満児の利用希望者が増加傾 り保育、給食の導入、夏休みの滝浜橋調査を終え 委員会は廃止
消防防災施設災害復旧補助事業等調査特別委員会

別委員会を設置し、調査を進め け入れた。調査特別委員会は、

向にあり、数名が保留との現状 短縮など、働く保護者に合せたてきた。町は、多額の損害を受 和解条項に示されたとおり、債であった。保育人材の確保を始 保育環境づくりへと変化してい平成30年５月に「消防防災 けたとして、担当職員を懲戒処 務の返済が始まっていることをめ、様々な課題に対し、改善の た。

施設災害復旧費補助金」の不適 分とし、その後、損害の賠償を 確認したことから、役割を終え必要性があるという現状であっ正な事務処理が発覚した。この 求め、訴訟を起こした。令和３ たものと判断し、廃止を決定しまた、安心安全の観点から、た。保育環境の向上として、保 防犯カメラや街路灯など防犯対事案を重く受け止めた議会は、 年１月に裁判所から「和解勧 た。

育士のスキルアップに臨む姿勢 策に係る機器の設置が必要とも同年８月の臨時議会で、調査特 告」が出され、両者がこれを受がうかがえ、時代の変化と共に 話していた。
15 南三陸町議会だより 第 62 号●

14
南三陸町議会だより 第 62 号 ●まちづくりへの提言 〜 委員会報告

議会活性化

あ
見
た
な
意
の
の
提
し
言
た
わ
皆さんの考えをお聞かせください。
投稿お待ちしています‼（400 字程度）

阿部
悠 斗 さん﹁自分達が子供達に伝えられること﹂
歌津中野

この町に関わる仕事をしていく学生だった私はこの町で就職しきなこの町の事を今後も伝えてだなと少し残念に思い︑私が好の風景を知ることもなかったん

いった場がなければ南三陸の昔中で﹁あの日の出来事がなけれ

いくにはどうすればいいか︑考年︒当時

ば こ の 町で ど う い っ た こ と を しぜひ︑震災︑防災という今後えるようになりました︒

街並みを思い出す事がよくありも伝承していく必要のある事について︑少しでも子供達にとって学びある場を設けて頂けたら

当時学校で経験した事を震災前

町が子供達にとっても一番好き

そして︑この南三陸町というで︑誇りある町になってくれる事を願っています︒の桜並木︒子供達は一枚一枚の

震災前の志津川の様子︑歌津今のこの復興の歩みもいずれ歴と伝えていくことは大切です︒

歴史や想いも含めて次世代へ

議会から

写真を﹁これどこの町ですか

史になります︒一緒に伝承につ
震災前後に生まれ︑今の町並
みしか知らない子供達は︑こういて考えて行きましょう︒﹂とキラキラした目ですごくた︒

いたのは震災前の町の風景でし

その時に子供達が一番驚いて頂きました︒の写真などを使ってお話させてで震災語り部をする機会を頂き︑ と思います︒

今年︑私は町内の子供達の前でしょうか？

ます︒ただ︑今の子供達はどうていただろうか？﹂と震災前の

東 日 本 大 震 災 から
10

楽しそうに見てくれたのです︒⁉

ライブ映像配信中！

議会開会中はパソコン・
スマホから、 リアルタイム
でご覧になれます。

配信映像はこちらから �

編集後記

本格的な夏の到来、町民の皆様には日常の身体の管理が一段と厳しくなる季節がやってまいりました。現在日本中でオリンピック開催真っただ中、
安全な運営とコロナの終息を願うばかりです。
議会においても本年度
より通年会期が実施され毎月のように会議が開催されています。これも議会改革の一つだと思いま
すし、少しでも町民の皆様の声を町政に届けて施策に反映させるべく、そして議員活動に生かしてまいりたいと考えております。皆様のご要望やご意見を議会にお寄せくだ
さい。お待ちしておりま
佐藤雄一
す。

議会広報特別委員会

委 員 長 後藤伸太郎
副委員長 須藤 清孝
委員 倉橋 誠司
佐藤 雄一
千葉 伸孝
菅原 辰雄

発行責任者 議長 三浦 清人

次回の定例会議は９月開催の予定ですが、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、傍聴の自粛をお願いする場合があります。