第３種郵便物認可 平成２年１月18日
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通常国会が新年早々の月日 に 召 集 さ れ た。 景 気 回 復 を 内定額給付金、年度内支給可能か
第日 に 国 会 に 提 出、、、

日には衆議院予算委

日 に 衆 参 両 院 で 各 党 の 代 表 質 問 を 行 い、

日 に 衆 議 院 予 算 委 員 会 で 審 議 が 行 わ れ た。

員 会 で 締 め 括 り の 総 括 質 疑 を 行 い、 賛 成 多 数 で 採 決 し、 同 日 夕 刻、衆 議 院 本 会 議 で 可 決 さ せ た。 法 案 は 参 議 院 に 送 付 さ れ、 今 後 は 法 案

二ノ湯 智

5の取り扱いを巡って、与野党の激しい攻防が繰り返されるであろう。

何卒よろしくお願い申し上げます。

1

政 府 と し て は、 一 日 も 早 く 補 正 予 算 案 を 成 立 さ せ、 生 活 対 策 の 目 玉

本年は特に何かとご迷惑をおかけ致しますが7で あ る 定 額 給 付 金 を 年 度 内 に 配 布 し た い 意 向。 民 主 党 は 政 局 を に ら

旧年中は大変お世話になり、有り難うございました。

13

6

んで法案審議のための委員会を出来るだけ先延ばしする戦術に出て日であご家族お揃いでご健勝にて 新年をお迎えになられたことと存じます。

171

閣の最重要課題に位置づけている麻生内閣は第二次補正予算案を第二次補正予算、 衆議院で可決民主、 参議院で審議拒否か

く る か も し れ な い。 そ う な る と 補 正 予 算 案 は ぎ り ぎ り ま で 採 決 し ない可能性もある。 ま た し ても政府は、関連法案を参議院がみなし規定を適用、衆議院で分 の多数決でもって再議決することにな
月

るが、その時期は方自治体の手続

き を 考 え る と、年度内に給付金を支給することは極めて微妙な状況である。

明けましておめでとうございます953

http://www.ninoyusatoshi.com

二 ノ湯 智 ホーム ペ ージ

8

否決したという自民党を代表して質問する岩城光英参議院議員（1月7日）る。その後の地

14

参議院議員

平成 21 年 1月吉日

23

京 都 の 智 恵 を 日 本 に 活 か す。
えとす（Ethos）とは、文化や習慣を意味し、豊かな精神をはぐくみ、平和を希望する言葉です。
題字：栢木寛照月号
No.211

1
平成21年
発行人：二ノ湯 智
国会事務所〒100-8962 東京都千代田区永田町2-1-1
参議院議員会館 632 号室
TEL.03-3508-8632 FAX.03-5512-2632

平成２年１月18日第３種郵便物認可（1）1月号（№ 211）平成21年 1月15日発行（毎月１回15日発行）

年間購読料 1,200円（一部100円）

効性が高いということで定額給付金ということで落ち着き復の一環として、定額減税案が検討されましたが、簡素で即ました。これにつきまして民主党、共産党の皆さんからは、京都市会、補正予算条例が否決の場合、市民に 円も渡らずと総務大臣
日、 参 議 院 総 務 委 員 会 が 開 か

政府、与党の総選挙を睨んだバラマキだという非常に強い反をはじめ多くの企業で業績が急速に落ち込み、期アメリカ発の経済情勢の悪化で、超優良の企業参議院本会議で雇用確保の緊急決議
与野党一致で決議れ、委員会に付託されている国家公務員給与法、国対の声があることも承知しております。定額給付金の配布

月

家 公 務 員 退 職 手 当 法 に 対 す る 審 議 を 行 っ た。 自 民間社員、派遣社員のリストラが進んでいる。仕事倒をみるわけです。国会で第二次補正予算が成立した後で、村の自治事務でありますが、給付費と事務費を国がされている法案について質問するのが本来のあり方

定額給付金を支給するための条例を首長が提案して、議会分と短かった。付託であるが、国民的話題となっている定額給付金につで可決した後に配布するということですね。ところで、 月立った。質問時間はわずかにいて総務大臣の見解を質した。給付金問題では、民にら付金の支給の中止を求める意見書が採択されました。

日、京都市会で、民主党、共産党の共同提案で、定額給批判している。地方議会でも京都市会が、第二次補の予算市会で、定額給付金に関する補正予算の条例案が通主党はじめ野党が総選挙を睨んだバラマキだと強く正予算案から定額給付金をはずすことを求める、「定らない、否決される可能性があります。そういうことにな

月額給付金の見直しに関する意見書」を民主・都みら
日、「 定 額 給 付 金の 見 直 し を 求れば、約月万人の京都市民がもらえなくなる。現実にはそんな事態にならないと思いますが、もし条例が否決されれ

月 日の本会議で、国民生活の安定を図る為に政府、企業に、雇用と住居に関し、万全の対策をとるよう全会派の賛成で決議案を採択した。

雇用と住居など国民生活の安定を確保する緊急決議

平成二十一年一月七日
参 議 院 本 会 議

現在、世界の金融市場は百年に一度とも言わように即効性があるということでございます。今年前半、定額給付金につきましては、二ノ湯議員がおっしゃった含む大量失業者の発生が憂慮される。

雇用不安が広がっている。今後、正規雇用者を用者を中心に失業者が急増しつつあり、国民のば、どうなるのか大臣の見解をお聞かせ願います。

を採択して、支給するための条例に賛成をするとい特にガソリンが高かったり、後半の景気の中で、雇用が打れている危機に陥っている。とりわけ非正規雇うことは矛盾しており、反対する可能性が高い。そ議員が鳩山総務大臣に総給付金について、二ノ湯もある。関心の高い定額期待して、待っている人る の か。 反 対 も あ る が、額給付金の行方はどうな

大 原 則 に す る わ け で ご ざ い ま す。 京 都 市 会 で 補 正 予 算 がて、出来るだけシンプルな形で全家庭に行くということを攻勢のきっかけをつかむためのたというふうに考えております。取りあえずの景気の反転いうことで、兆円の定額給付金ということになっていっいうような問題等がありますから、緊急の家庭への支援とも、ボーナスが減った、給料が減った、物価は上がったとを行うべきである。

府は、企業に対し雇用維持のための十分な支援なく、雇用の維持、確保に全力で取り組み、政もに、生活保護制度等の活用について緊急に全訓練の実施など必要な支援を機動的に行うとと居など生活の安定の確保、円滑な再就職、職業企業は安易な解雇や内定取り消しにはしる事力で取り組むべきである。

務省の見解を質した。

否決されるようなことになれば、これは自治事務でござい22ますので京都市民にはせん。

兆円と考えておりまし◎二ノ湯智議員

総務委員会で質問する二ノ湯議員

伺いいたします。景 気回

定 額 給 付 金についてお右決議する。

220円も差し上げるわけにはまいりま

政府は、このような事態に鑑み、離職者の住

ち 切 ら れ た 方 は も っ と 深 刻 で ご ざ い ま す が、 ど の 家 庭 での場合、京都市で総額参議院総務委員会で必ず可決しなければならない。支給反対の意見書

2億円にのぼるといわれる定める意見書」を採択した。定額給付金を支給するた

宇 治 市 会でも

147

710012

い・共産党の賛成で採択、政府、国会に送付した。

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120

◎鳩山総務大臣

8

めに地方自治体は、補正予算の条例案を提出、議会1が、今や社会的な問題となっている。参議院ではの実務は地方自治体が担当いたします。この事業は市区町

18

党からは委員会の理事を務める二ノ湯議員が質問に12に あ ぶ れ、 社 宅 の 立 ち 退 き に あ っ た 人 々 の 存 在

二ノ湯議員、定額給付金で質問％面

昨 年 暮 れの1

1

平成21年 1月15日発行（毎月1回15日発行）1月号（№211）（2）
平成２年１月18日第３種郵便物認可

日に提出された第二次補正予算が地域活性化・生活対策臨時交付金
平成 年度第二次補正予算で手当て

月59,220京丹波町

357,025

八 幡 市

95,998伊 根 町

122,666

京田辺市

73,559与謝野町

189,429京丹後市

610,066

南 丹 市

528,972

合4,886,849の東北地方では、餓死者が出る、借金の担保に娘を年明け早々の長岡京市遊郭に売るという悲惨なことも起こりました。東京

104,793

新年のご挨拶

日の衆議院予算委員会で締めくくりの総括質疑が行わ

南山城村％ほどで、まさに大66,266

ひど

向 日 市

帝国大学卒業生の就職率が約

45,238智精 華 町

参議院議員 二 ノ 湯れた後、賛成多数で採決され、さらに予算関連法案が関104,393

学は出たけれどといった酷い状態でした。これらの係する委員会で採決され、夜、衆議院本会議に上程され

城 陽 市

苦難も先人は克服しました。終戦後の廃墟の跡を見

110,073

あ わ た だ し い 新 年 の 幕 開 け と な り ま し た。 現 在 はて可決した。今後、参議院の審議に時間を要するために、

和 束 町て、当時、誰が今日の日本の繁栄を予想したことで212,047

我々がかって経験したこともない経済危機だとい わ れ

補正予算が正式に成立するにはまだ相当な時間がかかる。

亀 岡 市

しょう。勤勉に務め、真面目に働き、乏しきを分か

64,703

年に一度あるかないかの深刻な状況 だ と笠 置 町ています。

この補正予算案には「定額給付金」だけでなく、地域活139,736

ち合い、お互い支えあい、助け合って、見事に世界

宮 津 市

も い わ れ て い ま す。 確 か に、 就 職 内 定 者 の 取 り 消 し 、性化、地域創造力の推進をはかるための地域活性化・生活46,088の奇跡とも言われた復興を成し遂げました。そんな千億円も含まれている。交付を受ける

宇治田原町

相次ぐ派遣労働者、期間社員の解雇、住宅のない 人 々対 策 臨時 交 付 金

153,144

先人たちの苦労を考えたら、今日の日本の状況はそ宇 治 市の状態は深刻な問題です。これらの問題に政府も 真 剣には各自治体で地域活性化等に役立つインフラ整備等の実41,771

んなに深刻ではないと考えます。極端な悲観主義に

井 手 町に取り組む決意ですし、国会も雇用、住宅の確保 を 求

施計画を策定する必要がある。各自治体では目下、計画240,919

陥らず、頑張れば新しい道が必ず切り開かれと確信

綾 部 市

める決議を採択しました。しかし、新聞、テレビ 等 のを策定中である。担当する内閣府（地域活性化推進担当室）

0しています。協力して立派な国づくりを目指してま

久御山町

マスコミは少し大袈裟に騒ぎ立てているように思 え てでは地域経済の疲弊が著しい団体や財政力の弱い団体、離213,003

いりましょう。今年も何卒ご指導の程よろしくお願

舞 鶴 市

なりません。私たちの先輩は今よりもっと厳しい 経 済

島や過疎等の条件不利地域等に配慮して交付額を算定し12,916

い申し上げます。

大山崎町

年頃の昭和大 恐 慌

473,922、

9福知山市

不況を体験しています。昭和た。京都府全体では総額 億 千 百 万 千円となる。

84157,744

京都府関係の市町村交付予定額は表の通りである。

6

木津川市

から民・規制緩和・市場原理主義という政策の根本

8663,158

的 見 直 し で す。 そ し て、 民 に 活 力 を 与 え る た め にも、官が思い切った投資を積極的に行うことが必要です。医療や介護、福祉なども予算を増やし、国民
実は、こうしたことが第二次補正予算や来年度の

48

京 都 市

年 頭 所 感参議院議員 西 田 昌 司

況の震源地はアメリカですが、その原因は、この 十 数

当初予算にはしっかり取りこんであるのです。世間に安心感を与えなければなりません。

年来世界中で行われてきた規制緩和や市場原理主 義 にでは給付金のことばかりが取り沙汰されています

世界的な不況で不安な年明けとなりました。こ の 不あります。東西冷戦が終結して以来、世界中の国 が アが、枝葉末節の議論に終始している場合ではありま基本政策の大転換をしていることをきちんと国民にメリカに倣ってきたのです。世界が一つになって 巨 大日本でも、なんでも官から民に任せよという大 合 唱説明し、その上で信を問うて頂きたいと思います。

せん。麻生総理には、前内閣の誤りは率直に認め、の下に、政府や地方自治体の予算は毎年減少し、 地 方それしかこの困難を乗り越える方法はありません。

なバブルを生み出し、それが破綻したのです。

経済は疲弊の極みです。そこへ民が急激で大幅な 雇 用

私も二ノ湯先生と一緒にしっかり麻生総理を支えていきます。本年もよろしくお願い致します。

調整をすれば、国の経済がもつはずがありません 。
こうしたことを踏まえ、今すべきことは、まず 、 官

5算定額

3020市町村

51算定額

10013

地域活性化・生活対策臨時交付金（単位：千円）

46市町村

計

平成２年１月18日第３種郵便物認可（3）1月号（№ 211）平成21年 1月15日発行（毎月１回15日発行）

二ノ湯議員、産業大学で講演
難しい学生相手の講義
京都産業大学法学部教授の溝部英章教室では、地方自治の第一線で働いている人々を招いて、日本の地方自治の現状と日、二ノ湯参議院曜日が待ちどうしい。

一、私は右翼でも極 端な国 粋 主義 者でもないが、国 旗、国 家には一人の国 民 としと思っている。祝祭日には自宅に国旗を掲て、日頃から敬意を払わなければならないれる。立候補予定者は年末年始、各種会

揚、自動車にも小さい国旗をつけ、靡かせ

一、今年は 月までに必ず総選挙が実施さ合を回り、まさに臨戦態勢。こんな状態て走っている。

なびが半年以上も続いている。もはや体力、気力、選挙資金も限界に近づいている。
一、昭和天皇が崩御されたのが昭和 年た。東北上杉家の家臣で、「 義」、「愛」の一、NHK大河ドラマ「天地人」が始まっつの感がする。塩加減が難しい。

けた。正月に樽から出して食べたが今ひと根、糠を農 家の知人に用意してもらい漬現したいと考えていた。年末に、白菜、大の漬物の味を思い出す。いつか私も味を再

一、冬になると昔、母親が漬けていた白菜話していたのが印象的であった。

らそんな気が全然せんわ」と大きな声では不景気やと言っているのに、ここにいた

携 帯電話を掛けている若い女性が「世間た。前に進めないほどの賑わいであった。

錦 市 場へ栗、棒 だら、黒 豆を買いに 行っ

一、年末の大晦日。買い物客でごった返す

早くも今年は 周年となる。

うな気がするが、今 上 陛下が即位されてきんじょう改められて平成となったのがつい昨日のよ

神 宮初詣の車中で聞いた。直ちに元号が月 日の早朝であった。この知らせを伊勢

1

課題を聞く「地方自治未来論」講座を開
月

第 186 回

歩くことは健康の基本

64

精神で生き抜いた直江兼続が主人公。原

費用等、詳細につきましては、後日ご案内いたします

いている。さる議員が講師として招かれ教壇に立った。
議員は事前に現在の地方自治の現状と課題について準備をして臨んだが、今の学生がどのような興味を持っているのか分からないので、溝部教授が意図しているような話が出来たか、はなはだ疑問であ日であった。当日、二ノ湯議る。学生相手の話がいかに難しいかが体験で き た員が「新しい時代の地方議員と地方議会」と題して話した内容は次の項目である。
講演要旨
一、自己紹介一、明治時代から今日までの自治体の数
一、明治時代の自治体の事務
一、戦後の地方自治体の事務
一、地方自治の本旨とは一、残された地方分権の課題
一、地方議員の身分と待遇
一、政務調査費
一、地方議会議員共済年金920

作者の火坂雅志は私の好きな作家。簡潔、

二ノ湯さとし事務所 ☎075-315-2228

二ノ湯さとし京都事務所
TEL 075-315-2228 FAX 075-315-2310

入会申込・お問い合わせ先

場所 ホテルグランヴィア京都（JR 京都駅ビル内）

うお願い申し上げます。

8 月 5 日㈬・6 日㈭是非、二ノ湯さとしの政治理念と主張

日時にご賛同いただき、ご入会下さいますよ東本願寺にて⃝今年の干支にちなみ北野天満宮で商売繁盛、家運隆昌を祈願します。当日は初天神で境内は賑わいます。是非ご参加ください。
（当日）☎ 090-1956-7460
歩こう会実施有無についてのお知らせ
今後は降水確率に基づいて決定します。
当日のNHK総合 午前6：55頃の天気予報で京都南部 降水確率40％以上の場合は中止とさせていただきます。ご理解をよろしくお願い致します。

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一、地方分権時代と地方議会

神社→船岡山公園→十二坊→千本釈迦堂→北野神社解散

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一、市民に身近な地方議会のあり方

・日時：1月25日㈰・集合時刻：午前9時（時間厳守）
・集合場所：地下鉄北大路駅（南出口）・コ ー ス：北大路駅→大徳寺→今宮神社→建勲7

流れるような文章に魅せられている。毎日「新政経懇話会」入会のお願い

みんなで歩こう湯歩会（参加者 47 名）

第187回
みんなで歩こう湯歩会

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一、現在と過去の不況の比較ご支援いただける会員を募集しております。

夏まつりのご案内「新政経懇話会」では、機関紙「えとす」ご好評いただいておりました恒例のビアパーティが、ホテルの改装が終わったため再開することになりました。
是非ともご期待ください！
！の発行をはじめ、二ノ湯さとしの政治活動を3階宴会場

1 万円

年会費

新政経懇話会

平成21年 1月15日発行（毎月1回15日発行）1月号（№211）（4）
平成２年１月18日第３種郵便物認可