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稲生地域
地域の将来像

文化を育み賑わいと感動あふれるまち
１）地域の現況① 地域全体の土地利用
稲生地域は市街地エリアの中央部に位置し

表 4-3

土地利用の面積割合ており、市街地の商業拠点や観光拠点に位置付けられています。北部には稲生川が流れ、中央には(主)十和田三戸線（旧国道４号）が南北に通り、また国道 102 号が東西に通っています。
土地利用の割合は、宅地が 38.3％となっており、田、畑の農地は 4.5％と７地域の中で最も少ない割合となっています。(主)十和田三戸線沿道には商業施設が集積しており、資料：Ｈ20 都市計画基礎調査

21.1％と７地域の中で最も多い割合となっています。
② 地区ごとの土地利用（P70 図 4-3-2 参照）
Ａ地区は、低層住宅が広がり、農地も見られます。
Ｂ地区は、中央の(都)官庁街通り線沿道に公共公益施設や十和田市現代美術館、アート広場があり、それを挟む形で南北に住宅地が広がっています。また、幹線道路沿道は商業、業務施設が見られます。
Ｃ地区は、北部に大規模店舗が集積し、周辺には商業施設の進出が見られます。
また、一方では大型の空き施設があります。(主)十和田三戸線（旧国道４号）沿
道の商店街では商業、業務施設が高密度で立地していましたが、閉店する店舗も多く、空地や空き店舗が発生しています。
Ｄ地区は、全体的に住宅が広がり、他には商業、業務施設や小学校、病院が見られます。
Ｅ地区は、住宅が立地している他は、農地や空地が見られます。
Ｆ地区は、全体的に戸建て住宅を中心とした住宅地が見られ、空地や農地も点在しています。
Ｇ地区は、国道 102 号沿道に自動車販売店等が多く立地しており、北部は住宅が見られます。

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③ 主要な施設
・教育施設 ： 三本木小学校
・文化施設 ： 十和田市現代美術館、アート広場、市民文化センター、総合体育センター
・行政施設 ： 十和田消防署
・都市公園 ： 太素公園、八甲公園、瀬戸山公園、大門公園、三本木公園
・その他： 十和田市駅
図 4-3-1 稲生地域

位置図

図 4-3-2 稲生地域

現況図

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④ 人口、世帯数の推移及び将来人口
人口は、平成 17 年から平成 21 年にかけて大きく減少しており、平成 42 年には人口減少率が約 37％と、７地域の中で最も多く減少すると予想されます。
年齢３区分別人口は、市全体に比べ老年人口の割合が高く、７地域の中で最も多い割合となっています。
図 4-3-3 人口・世帯数の推移と予測
世帯
3,000人8,000
6,000

図 4-3-4 年齢３区分別人口（平成 21 年）

6,022

▲37％
5,594

稲生地域 10.8%

2,500

60.6%

28.6%

4,467
4,000

2,230

3,498

2,127
1,801

2,000

2,000
市全体

1,500

13.4%

62.7%

23.9%

1,476
1,000

0H17H21人口H320%

H4220%

年少人口（0～14歳）

世帯

40%

60%

80%

生産年齢人口（15～64歳）

資料：住民基本台帳による予測（コーホート法）

100%

老年人口
（65歳以上）

資料：住民基本台帳⑤ 市民アンケート調査結果 居住地区のまちづくりで重要な視点
アンケートの集計結果は、「防犯対策の充実」が 17.6％と最も多く、安全性への意識が高いことが伺えます。また、「市内に企業（就業の場）の誘致」、「観光産業の育成」が 14.9％と、雇用の創出や地域資源を活かした観光が重要視されています。
図 4-3-5 居住地区のまちづくりで重要な視点（回答数 71人）

17.6%

防犯対策を充実する

市内に企業（就業の場）を誘致する

14.9%

観光産業を育成する

14.9%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

資料：平成 21 年度 市民アンケート調査

71２）地域のまちづくりの課題
将来の人口減少や少子高齢化の進展が非常に大きいと予想され、空地や空き家の増加が懸念されます。
本市の中心商業ゾーンとして、(主)十和田三戸線（旧国道４号）沿道の賑わいを取り戻し商業の活性化を図る必要があります。
十和田市駅の大型店舗の撤退により活力が失われ、景観上も支障をきたしており、新たな核形成が望まれます。
幅員が狭く老朽化している等、歩行者にとって利用しづらい歩道が見られます。
(都)官庁街通り線（大学通り）沿道は適正な土地利用の誘導を図ることが望まれます。
図 4-3-6 稲生地域

まちづくりの課題図■狭あい道路等、生活基盤の整備が必要。

■大型店舗の撤退等、活力の低下。

■幹線道路沿道での適切な土地利用。

■観光資源の適切な保全が必要。

■狭あい道路等、生活基盤の整備が必要。
■住宅と工業施設の混在。

■中心商業ゾーンとしての商業の活性化が必要。
■空地や空き店舗等の増加。

【地域全体】■長期未着手となっている都市計画道路は見直しが必要。
■人口減少の予測による、空地や空き家の増加。
■安全な歩行空間の確保が必要。
■防犯対策等、安全性の向上が必要。
■雇用の創出や、観光資源の保全が必要。

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３）まちづくりの方針
未整備である都市計画道路については、見直しを図った上、計画的に整備を推進します。
緑のネットワークとして稲生川沿道の緑化等の整備、都市計画道路での街路樹等の植栽や緑化を推進します。
買い物客や観光客の歩行の安全性や快適性、回遊性の向上を図るため、歩行空間の整備を推進します。
現状の建物用途を考慮し、適切な用途地域の見直しを検討します。
居住人口の増加のための対策を検討し、人口減少に伴い発生する空地等については適正な維持管理や、緑化を推進します。
① Ａ地区○土地利用の誘導方針
全域を低中密度住宅ゾーンとして位置付け、中心商業ゾーンに隣接する地区として、一定規模の店舗、事務所等を許容しつつ、住環境に配慮した土地利用への誘導を図ります。
○まちづくりの方向性
狭あい道路や行き止まり道路の解消を推進し、生活の利便性向上を図ります。
② Ｂ地区○土地利用の誘導方針
地区北部と南部の住宅地一帯を低中密度住宅ゾーンと位置付け、中心商業ゾー
ンに隣接する地区として、店舗、事務所等を許容しつつ、住環境に配慮した土地利用への誘導を図ります。
国道 102 号沿道を近隣商業ゾーンと位置付け、日用生活品等の店舗の誘導を図ります。
十和田市現代美術館やアート広場を中心に(都)官庁街通り線及び周辺を観光拠点と位置付け、公共公益施設や良好な景観を保全し、広域観光に資する土地利用への誘導を図ります。
(都)官庁街通り線の南部をスポーツ・レクリエーション拠点と位置付け、既存施設の充実や一層の活用を図ります。
○まちづくりの方向性
十和田市現代美術館やアート広場を観光資源として維持管理しながら、(都)官庁街通り線の松や桜並木の保全に努めます。
三本木公園、体育センターや文化センターのスポーツ・レクリエーション施設を住民交流の場として、これからも維持管理に努めます。

73③Ｃ地区○土地利用の誘導方針
全域を中心商業ゾーンとして位置付けます。
十和田市駅周辺は、駅前商業核として魅力ある施設の立地を推進します。
(主)十和田三戸線（旧国道４号）沿道は、中心商業核として商業施設の集積と再整備により、賑わいのある土地利用への誘導を図ります。
○まちづくりの方向性
十和田市駅周辺は、民間活力の導入も検討し、賑わいのある商業空間の形成をめざします。また、鉄道やバスのサービス充実により、高齢化社会に対応した公共交通の利便性の向上に努めます。
(主)十和田三戸線（旧国道４号）沿道は空地や空き店舗の有効活用や、中心市街地活性化事業を活用した交流機能や居住機能を併せ持つ複合商業施設等を再整備し、魅力ある商店街の形成を推進します。また、回遊性の向上を図ることや、来訪者をもてなす環境づくりを進め、地区の活性化を図ります。
北部では商業施設が集積しているため、適切な用途地域の見直しを検討します。
歩行の安全性や快適性、回遊性の向上を図るため、歩行空間の整備を推進します。
④ Ｄ地区○土地利用の誘導方針
全域を低中密度住宅ゾーンと位置付け、中心商業ゾーンに隣接する地区として、店舗、事務所等を許容しつつ、住環境に配慮した土地利用への誘導を図ります。
○まちづくりの方向性
都市公園を重要な資源として保全します。
歩行の安全性や快適性、回遊性の向上を図るため、歩行空間の整備を推進します。
⑤Ｅ地区○土地利用の誘導方針
全域を低中密度住宅ゾーンと位置付け、駅周辺等、中心商業ゾーンに隣接した地区として、店舗や事務所等を許容しつつ、住環境に配慮した土地利用への誘導を図ります。
○まちづくりの方向性
適切な土地利用の誘導により快適な住環境の創出を図ります。
住宅地としての利用が多いことから、適切な用途地域の見直しを検討します。

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⑥Ｆ地区

○土地利用の誘導方針
全域を低中密度住宅ゾーンと位置付け、住環境に配慮した土地利用への誘導を図ります。また、大学通りは周辺住民の利便性の向上を図るため、活力ある沿道の土地利用をめざします。
○まちづくりの方向性
狭あい道路等の整備により、安全性や住環境の向上を図ります。
⑦ Ｇ地区○土地利用の誘導方針
全域を自動車関連施設ゾーンとして位置付け、既存の自動車販売店や修理工場等の立地を誘導し、隣接する小学校に配慮しながら、関連施設の集積を図ります。
○まちづくりの方向性
住宅と工業施設の適正配置を誘導し、住工混在の解消に努めます。

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図 4-3-7 稲生地域

まちづくりの方針【低中密度住宅ゾーン】■狭あい道路の解消等、生活基盤の整備による住環境の向上。

【中心商業ゾーン（駅前商業核）】■魅力ある施設の立地誘導等、賑わいのある商業空間の形成。
■公共交通サービスの確保や充実。

【近隣商業ゾーン】■日用品店舗等の誘導による生活利便性の向上。

【低中密度住宅ゾーン】■狭あい道路の解消等、生活基盤の整備による住環境の向上。
■都市公園の適正な保全、活用。

【観光拠点】■現代美術館やアート広場等、観光資源の活用。
■官庁街の景観の保全。

【ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ拠点】■ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ施設を交流の場として活用。

【自動車関連施設ゾーン】■建物用途の適正な土地利用により、住工混在の解消。
■自動車関連施設の誘導。

【中心商業ゾーン（中心商業核）】■空地や空き店舗の有効活用や、複合商業施設等の再整備による魅力ある商店街の形成。
【地域全体】■都市計画道路の見直しと計画的な整備。
■歩行空間の整備による安全性や快適性、回遊性の向上。
■空地の緑化等、景観や環境に配慮した対策の検討。
■稲生川沿道の緑化等、緑のネットワーク形成。
■現状の建物用途を考慮し、適切な用途地域見直しの検討。
■居住人口増加のため、対策の検討。

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