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ながとろ町

議会だより

今号の表紙

次回定例会は6月10日（木）９時 開会予定です。

定例会及び臨時会における本会議を、どなたでも傍聴することができます。傍聴を希望される方は、会議の当日、庁舎４階に設置された受付場所にて、氏名、住所などを受付票に記入し、議場へご入場ください。
※当日検温をして、マスク着用でご来場ください。

令 和 ３ 年３月定 例 会
５月１日 発行

表紙の写真を募集しています。
ご応募お待ちしています。

法善寺の枝垂れ桜と地蔵様
ばっ く よ らく
枝垂れ桜は、「抜苦與楽」の文字のあるお地蔵様に因んで、『與楽の地蔵ざくら』と言われています。
盆地晴れ抜苦與楽の糸櫻（野原 清さん）

17No.

［長瀞町議会HP］
http://www.town.nagatoro.
saitama.jp/gikai/gikai_photo/

今号の主な内容

令和３年度予算
条例・補正予算
町政を問う 〜 一般質問 〜
みんなの広場「どうなる？新型コロナ」

令和3年度 一般会計・特別会計予算を可決

町民の安心安全な生活と町の発展に直結する予算
令和3年度予算は、新型コロナウイルス感染拡大の影響による税収減もありますが、町民生活を守り、成長していくために特に保健、教育に配慮されたものとなっているのが特徴です。

抜粋してお知らせします

予算に関して、多くの質疑がありました
交通弱者対策について推移している。安定的に仕事があを発信するなど、熱心に活動してれば住民や業者にとって良いと思います。３年度予算は、１人当たQ 商工会への移動手段補助金うがどうか。大雪や災害のときは、 り年間470万円の配分をしてい200万円は、以後継続的に補助地元の建設業者が頼りになる。
ますが、全額特別交付税の措置がするのか。
A 道路の新設改良５本、河川整備なされているものです。
A 200万円は車両購入等に充て６本を予算要求しましたが、査定る費用で、単年度に限るものです。
によって減額になりました。
基金残高について別に、運営補助の費用が80万円
Q 財政調整基金と減債基金の令和あります。
町道の整備について３年度の見込みを教えてほしい。
小学校の複式学級について Q 生活関連道路整備は、住宅が多 A 財政調整基金が３億4,890万
く道幅が狭くても待避所のような3,000円、減債基金が2,003万
Q 複式学級関連の経費が計上され場所があればより便利になると思8,000円です。ているが、合併するかしないか、うがどうか。
また人数等の指針があるか。
A 区長会で説明し、申請を受けて幹線１号線の改良についてA 計上した報酬は、会計年度任用協議します。緊急度・危険度等をQ 道路新設改良３路線のうち、幹職員のものです。合併に人数の指考慮していきます。
線１号線が27メートルで予定さ針はありませんが、当町の小中学れているが、この先の整備計画が校は小規模です。第二小学校はか地域おこし協力隊についてなされているのか。
なり児童数が減っているので、検Q
A 幹線1号線の歩道整備工事は、地域おこし協力隊の役割と成果討しながら町で決めることになりと予算配分について伺う。
令和２年度と同様な工事を予定します。
A 企画財政課に３名と産業観光課ています。今後は、予算の都合もに１名が在籍しており、地場産品ありますが、毎年進める計画でい建設事業費の減少についての販路開拓や独自視点で町の魅力ます。
Q 普通建設事業費が右肩下がりで2長瀞町議会だより 2021.5.1 No.17

令和３年度 予算総額45億 5,636万円
令和3年度

般会

（前年度比増減額）

計 30億6,986万円（△ 8,730 万円）

7億6,126万円

護別保会

険計

後期高齢者医療特 別 会 計7億6,240万円（4,452 万円）

１億1,018万円（△ 25 万円）

土木工事などに国庫支出金
2 億 6,876万円

県支出金
1 億 8,604万円

歳入

町民みなさんからの税金

国民健康保険6億1,392万円
特 別 会 計 （△1億5,084万円）
介
特町債
2 億9,460万円

地方交付税
10億 8,000万円

予算額

会計名

一

予算額

一 般 会 計8,704万円

消防費

500万円

学校教育などに

商工費

3,480万円 2 億 4,718万円

議会費

4,157万円

公債費

農林水産業費7,209万円

3 億 3,018万円

福祉等の充実に歳出

1 億 6,653万円

予備費

繰入金1億 5,080万円
地方消費税交付金2,800万円
寄附金1,847万円
繰越金 5,000万円
その他 1億 3,194 万円

8 億 6,303万円

総務費
衛生費

5億701万円

7億1,529万円

万円未満四捨五入

こ こ に 注 目反対▼ 関 口 雅 敬…観 光費と討論
商工費との予算額の差が、観光に手厚く商工業には厳しい町の姿勢を反映している。商工業が衰退すると、町の商店や工場がなくなり、買い物難民も増える。
▼村田徹也…予算削減ということに関して、例年の踏襲的な予算立てになっており、無理、無駄を省く点がまだ不足していると感じられるので反対する。

賛成▼板谷定美…コロナ禍での町税の減収、固定費的な秩父広域組合と下水道組合への負担金等が結構なウエートを占めている中で、限られた財源を効果的に活用した予算だと思う。

討論▼岩田 務…住民に直接関わる介護、医療、福祉、子育てなどの生活関連の事業といった視点で見ると「全体的にバランスのとれた予算」ということができる。

緑の村野外運動施設等除却事業
令和3年度は、流水プールの除却事業として5,434万円の予算が計上されています。前年度の除却設計予算464万8,000円と合わせると、6,000万円近い予算額となります。

流水プールは、昭和56年に建設費約２億200万円で建設され、以後21年間利用されました。当時は、話題性もあり、にぎわいを見せましたが、天候に左右されるなど収支バランスが悪く、施設閉鎖後も費用がかかり、このたび耐用年数が過ぎたことから、更地にして地権者へ返還するものです。

現在の流水プール

長瀞町議会だより 2021.5.1 No.173

コロナ対策ほか

条例、補正予算を可決
条例の廃止・改正
長瀞町教育振興基金条例を廃止する条例

長瀞町介護保険条例の一部を改正する条例

令和２年度をもって基金全ての取り崩しを終え、基金の設置目的が達成されたため廃止するものです。

令和３年度から令和５年度までの介護保険料率の改正と新型インフルエンザ等対策特別措置法の改正に伴い所要の改正を行うものです。

長瀞町国民健康保険条例の一部を改正する条例
新型インフルエンザ等対策特別措置法の一部改正の施行に伴い、被保険者等に係る傷病手当金について、所要の改正を行うものです。

専決処分

令和２年度一般会計補正予算（第9号）

高齢者へのワクチン接種券の配布や介護施設等の職員用のＰＣＲ検査キットの購入費など、コロナウイルス感染症に関する予算とふるさと納税が想定を上回り寄せられたため、経費を増額する予算を専決処分により調整したものです。
〔 主な質疑 〕
Q ＰＣＲ検査キットはどの程度準備したのか。
A 検査キットは、300個を用意しましたが、想定以上に安く買えたので、もう少し購入できると思います。

Q ふるさと納税の目的別寄附金額の内訳はどうなっているか。
A 主なものは、生活環境の整備・防災体制の充実が約611万円で、健康増進・福祉の向上が約490万円です。指定のないものが約1,210万円あり、合計3,047万円となっています。

令和２年度一般会計補正予算（第10号）
ワクチン接種体制の確保、町内の医療機関・保険薬局に対する給付金である医療機関支援給付金、時短営業に協力または売り上げが減少した事業者に対し支給する中小企業特別支援金、町内商店等で利用できる商品券を配布する経費の地域経済応援助成金など、新型コロナウイルス感染症に関連する事業に関する経費です。
〔 主な質疑 〕
Q 地域経済応援助成事業は、議会審議前に募集記事が商工会だよりに載り、受付を始めたが、これは議会軽視ではないのか。
A 議決された後、すぐに事業が開始できればという思いから、議決後を想定して記事を載せたものです。
Q ブランディング事業について、多額の費用をかけて町外の企業に委託することについて疑問を感じる。

4

長瀞町議会だより 2021.5.1 No.17

A 町で考えるテーマに沿って、考えられるブランディ

ング、町にどれほどの魅力があるのか、町内の関係者だけでは具体的な検討ができないと考えています。
Q 町のホームページのリニューアルにかかる費用が多すぎると考えるが、どのような方法で執行するのか。
A デザイン面や機能面など、どのようにしたら最善なのか企業によって違うと思うので、プロポーザル方式での執行を考えています。

▼関口雅敬…繰越しする事業の中に、 反対見直しが必要なものが見受けられる。 討論
また、議会提出前に事業の広報や受付をしたことは、議会軽視で看過できない。町長は「知らなかった」では許されない。
▼村田徹也…議会の議決前に事業の参加を募ったということは、議会軽視の表れと考えるし、議会の存在意義がなくなってしまうと考え、反対する。

賛成▼岩田 務…予算成立が前提で先に情報を出している事例は国でもある。コロナ
禍での個人、法人に対する救済支援事業をいち早く進めるため、賛成する。

討論

こうむ

▼新井利朗…議案を否決すれば被害を被るのは町内の商工業者と町民であり、可決すれば全体が利益を得られると考え、賛成する。

意見書
埼玉県医療介護労働組合連合会から提出された陳情を受け、当町でも同様の課題があると考え、採択した上で国へ意見書を送付しました。

安心安全の医療介護の実現と国民のいのちと健康を守ることを求める意見書
コロナウイルスの蔓延により感染症病床、医師・看護師等不足のほか、保健所数の不足も顕在化した。今後は、新たなウイルス感染への備えが必要なことから、医療・介護福祉、公衆衛生施策の拡充は喫緊の課題となる。

そのため、次の事項を国に要請する。
１ 医療、介護、福祉に十分な財源確保を行うこと
２ 医師・看護師等を大幅に増員すること
３ 保健所の増設、保健師等の増員などとともに、ウイルス研究、検査体制などを強化すること
４ 社会保障に関わる国民負担の軽減を図ること
染野 光谷

新井 利朗

大島瑠美子

関口 雅敬

野口 健二

務村田 徹也

岩田

野原 隆男

井上 悟史

板谷 定美

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度長瀞町一般会計補正予算（第９号））

専決処分

審議結果

お 知 ら せ し ま す
審議した議案と議員の賛否承認○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○条 例 の 廃 止 長瀞町教育振興基金条例

可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○長瀞町国民健康保険条例

可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○長瀞町介護保険条例可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○一般会計補正予算（第10号）

可決

× ○ ○ ○ × − × × ○ ○国民健康保険特別会計補正予算（第４号）可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○介護保険特別会計補正予算（第３号）

可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○一般会計予算可決○ ○ ○ ○ × − × ○ ○ ○国民健康保険特別会計予算

可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○介護保険特別会計予算

可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○後期高齢者医療特別会計予算

可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○一般会計補正予算（第１号）

可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○採択○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○

条例の改正

令和２年度
補正予算

令和３年度
予算
令和３年度
補正予算
陳意

安心安全の医療介護と国民のいのちと健康を守るため国へ意見書提出を求めることに関する陳情
安心安全の医療介護と国民のいのちと健康を守る求める意書
見書
情見○：賛成×：反対※議長は採決には加わらず、賛否同数の場合のみ議長裁決として表明します長瀞町議会だより 2021.5.1 No.175

町政を問う 一 般 質 問

質問者本人が要約しています／写真は本人の希望で掲載しています。

せきぐちまさたか

公共交通について

関 口雅敬議員〔町長〕商工会と共同してお助け隊の整備を図る
Q 昨年度行った公共交通の実証実験で課題となったことや経費の総額、 実施する場合の運用コストはどの程度になるのか、 今後の見通しとともに伺う。
A 経費の総額は、デマンド乗合タクシーと路線バスを合わせて548万4,613円です。実証実験と同じ形態で導入すると、乗合タクシーで926万円、路線バスで7,868万円かかることになります。
現時点では、交通弱者の移動手段をどのように確保するかが課題となっています。この課題を解決す

いわ たるために商工会で行っている「元気と安心お助け隊事業」の拡充について打診し、承諾をいただいています。
今後は、この事業を気軽に利用できる環境を整えられるよう、事業の周知やボランティアの共同募集をしていきたいと思います。
【その他の質問】・誘客多角化事業の実施結果について
・新型コロナウイルス対策について

あつとむ

学校の在り方検討委員会について

岩 田 務議員〔教育長〕児童生徒にとって、よりよい環境を模索する
Q 学校の在り方検討委員会について、 これまでの会議の概要を伺う。
A 第１回会議では委員の委嘱を行い、第２回会議では諮問書を送付しました。第３回会議では、町の学校施設の状況や学校ごとの児童生徒の将来推計などで現状を確認いただき、保護者に行うアンケートの内容を検討しました。第４回会議では、アンケートの素案をもとにさらに検討を重ねました。また、学校の小規模化が進んでいることから、そのメリットやデメリットを認識し、来年度、第二小学校に設置

むら た てつ やされる予定の複式学級を含め、児童生徒にとってよりよい教育環境についてグループで話し合いをしました。
Q 教育委員会としては、 どのような方向で進めようと考えているか伺う。
A 児童生徒にとって、学校がどうあることがよりよい教育環境なのか、それを第一に考えて検討をしています。保護者をはじめ、地域の皆さんの意見、検討委員会の答申を踏まえ、町執行部ともよく協議して進めていきます。

新型コロナウイルス感染症の対応

村 田徹也議員〔町長〕最新の情報を確認し、感染予防に努めてほしい
Q 新しい生活様式下での健康づくり

Q 医療機関・介護現場への支援とワクチン接種のA 地域包括支援センターだよりなどで、今行える健準備
A 医療、介護現場への給付金の支援を進めていきます。ワクチンの接種は、秩父郡市医師会の協力をいただき、郡市１市４町での共同実施となります。
全ての集団接種会場、個別接種医療機関で接種を受けることができます。

康維持方法をお知らせし、フレイル予防に努めます。
Q コロナ感染症に関する知識・防止策
A 広報紙、回覧など様々な媒体を活用し、情報提供をしています。住民も最新の情報を確認し、感染予防に努めてもらいたいと思います。
Q 現在までの対策の評価と今後の基本方針
A 実施した対策について、よかった点、改善すべき点を評価し、今後に生かしていきます。

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長瀞町議会だより 2021.5.1 No.17

一般質問とは、行財政全般について執行機関の所信や疑義をただすものです。の はらたか お

野原 隆男議員

町政を問う 一 般 質 問

無形文化財の保存について〔教育長〕先人の貴重な文化財を保存し後世に伝えていきたい

Q 現在、 文化財に指定されていないものに、 小正

月行事のモノツクリや大山灯篭等がある。 これらの風習や行事は、 高齢化や継承者がいなくなり、いずれは町から消えてしまうおそれがある。
伝承されてきた風習や行事を後世に伝えるためには、 人材育成や記録として保存する必要があると思うが、 町の見解を伺う。
A これまで、中央公民館主催で「削り花講座」を開催してきました。今後は、参加者のサークル化を進める取組やグループで取り組んでいけるような支援いた や さだ み

板 谷定美議員をしていきたいと思います。
大山灯篭等の行事は、今後は文化財への指定を視野に調査を実施していきたいと思います。
記録の保存は、町史編さん事業で実施してきましたが、今後も調査を継続して文化財指定や記録保存に努めます。
文化財の保存と継承は、行政の務めであり、今後も努力していきます。
大山灯篭

人口減少社会で事務効率を高める必要性について〔町長〕様々な手法を用いて事務の効率化に努めたい

Q 総務省の 「自治体戦略2040年構想研究会」 の一方、初期投資や運用に多額の経費がかかるため、小規模な団体では費用対効果が低くなります。
第二次報告の中で、 スマート自治体への転換を促
そこで、これまでは町村会の共同調達など、広域している。 その背景には、 今後生産年齢人口が不連携を使いＩＣＴ化を進めてきました。現在、国にお足することから、 ＩＣＴを活用した行政サービスにより事務効率を高める狙いがあると思われるが、 いて地方公共団体の主要業務の標準仕様の作成などが進められており、その動向を注視しているところ
その必要性について見解を伺う。
A 当町でも人口減少、少子高齢化は進行しつつあり、 です。
今後もＩＣＴ化を含めて、様々な手法を検討し、事務効率を高め、人的資源を住民サービスのさらな事務の効率化と住民サービスの向上を図っていきまる向上につなげる必要性を認識しています。
す。
ＩＣＴの利活用は、事務負担の軽減が期待できる

あら い としろう

新 井利 朗議員

町長選挙に対する意欲と今後の政策について〔町長〕コロナ対策とワクチン接種の環境整備を優先します

Q 大澤町政２期８年の間、 それまで着手できなかった幹線道路や公園の整備など、 一定の実績があった。 また、 大型台風の襲来と避難所の開設、新型コロナウイルス感染症の対策に一定の成果を上げたと思う。
そこで、 この夏の町長選挙に対する意欲と今後の施策について伺う。
A 「町民の町民による町民のための政治」を心がけた２期８年があっという間に過ぎたのが実感です。

昨年からは、新型コロナウイルス感染症の影響で全ての国民が不自由な生活を余儀なくされています。
しばらくするとワクチン接種が始まりますので、その環境準備をしっかりすることが最優先の課題だと考えています。町長選挙への意思表
明はもう少し時間をいただきたいと思います。

長瀞町議会だより 2021.5.1 No.17

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町政を問う 一 般 質 問

質問者本人が要約しています／写真は本人の希望で掲載しています。

おおしま る み こ

風布地区の渇水対策について

大島瑠美子議員〔町民課長〕渇水時には迅速な対応を取りたい
Q この冬は雨がほとんどなく、 風布地区では、 渇地区の状況を十分に把握し、迅速な対応を取っていきます。
水が起きた。 この地区には水道が引かれていないため、 渇水時は町が対応せざるを得ないと思うが、 Q スマートフォン時代の子供は、 読書に親しむ機どう考えているか。
会が少なくなっていると思うが、 教育の中で読書A 風布地区は、雨の少ない年は渇水の発生する地区に関する取組をしているか伺う。
A 小学校では、学年に応じた読書量の目標を設定し、です。渇水時、区長から町へ連絡をいただき、町が水道水をポリタンクで各世帯へお届けするように達成率は90％ほどになっています。また、中学校でなっています。
は、昼の放送で学校図書館の利用を呼びかけるなど、今回の渇水では、１月下旬に植平地区の４世帯へ生徒の自発的な活動も見られます。
水を配付しました。今後も、渇水が生じた場合には、みんなの広場

議員が取材「どうなる？ 新型コロナ」

コロナウイルスワクチンの接種が始まるのを前に、南須原医院長に現状と課題を伺いました。
まず、長瀞瀞町のコロナウイルス感染者について、郡内の他町よりも感染者が多いので、特徴クチン接種を受けることをすすめたいとのことである。

はあるか伺った。
「当町では、旅行や会食を介しワクチン接種については、秩父郡市では、ワた家庭内感染者が多く、感染経路をたどれるのクチンを一元管理したうえで、予約数に対して配が特徴である」ということである。

分する方法で行うということなので、事前に予約

また、「例えＰＣＲ検査を行っても翌日には感することを忘れないようにしたい。

染する可能性があり、ＰＣＲ検査をすることが万こうした対策にしても、「今後治療薬が開発さ能ではない」

れ、ワクチンとの併用によって、現在のインフルと も い わ れ。

エンザ程度に感染者が低減すれば収束を迎えた

副反応を心配といえるのではないか」と、先生はいう。

する方もいる

それまで、私たちは正しい知識を持って、手が、ワクチン洗いと消毒、不要不急の外出や大人数での会食接種が感染率を控えるなど感染予防に勤め、感染拡大防止をを下げる効果図っていかなければならないだろう。

はいちばん大（南須原医院長）

議会だより No.17
ながとろ町

きいので、ワ

令和３年３月定例会／５月１日発行
発行：埼玉県長瀞町議会

編集：長瀞町議会だより編集委員会

委員長：新井 利朗
副委員長：岩田 務・板谷 定美
委 員：野口 健二・野原 隆男・井上 悟史

8長瀞町議会だより 2021.5.1 No.17

お問い合わせ（取材日：3月24日）

編集後記 新型コロナウイルス感染症の拡大が止まらず、今年の３月末現在で、埼玉県の罹患者が３万7,828人、日本中で47万8,407人、世界中では日本の総人口に相当する１億2,894万4,358人にもなっています。
ワクチン接種の準備も整ってきましたが、感染対策をしっかりしていきたいです。
（新井利朗）

長瀞町議会事務局 〒369 -1392 埼玉県秩父郡長瀞町大字本野上1035番地1 TEL 0494 - 66 -3111 FAX 0494 - 66 - 0894