みなみさんりく

議会だより

No. 68
令和 ５年 ２月１日発行

特集
町民みなさんに身近 P2な議会を目指して

歌津・志津川に新たな賑わいの場を長びくコロナ禍、更なる支援
12 月定例会議
議会へのお願い
ここが聞きたい 7 人登壇
タブレット導入・不正流用問題
まちづくりへの提言〈議案審議〉P 4〈補正予算〉P 5〈議案一覧〉P 6〈請願陳情〉P 6〈一般質問〉P 7〈特別委員会〉P14〈委員会報告〉P15《表紙》
２０２３年の初日の出。
大きな災害のない１年になりますように。

発行／南三陸町議会 編集／議会広報常任委員会
宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田101番地 TEL0226 ー 46 ー 1375

〜議会活性化の取り組み〜

身近に感じてもらうため、議会だよりを編集、発行しています。町民のみなさんのご意見、ご協
性化のための取り組みをご紹介します。

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C C
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令和 3 年 4 月

CC

通年会期制導入
現在は近隣議会との意見交換や県議長会事務局長の講

住民と議会との懇談会、タブレット端末の導入を検討しています

習などを踏まえ、令和２年12月定例会から３カ月の試行期間を設け、慎重に協議を重ね本格導入されました。通年会期を導入することで、臨時会議の召集がスムーズになり、機能的・機動的に動け

懇談会には、その都度テーマが設けられ行なわるようになりました。これまで以上の監視機能のれてきました。震災復興半ばで行なわれた懇談会

強化にくわえ、委員会の召集、議案の提出、所管では、多くの人が集まり意見を交えることができの調査、災害等の非常時に対し、即時対応するこると想定していましたが、開催のタイミングが悪とが可能となりました。

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C C
C

力がなければ、議会は成り立ちません。今回の特集では、あまりお知らせする機会のない議会活係機関の方々、農林業の関係機関の方々とテーマ

令和元年 10 月

平成 19 年 3 月

行財政改革特別委員会設置
平成18年、国の行政改革推進法をうけ、南三陸町における集中改革プランが進むなか、

平成 29 年 3 月

当議会では、12月に議会行財政改革に関する

議会基本条例制定検討委員会をたちあげ、翌年３月定例会にて
議会行財政改革に関する特別委員会が設置さ行革委員会設置以降、町民皆さまのご意見を頂れました。設置以来、費用弁償の見直しや定き、近隣自治体の各議会との意見交換などを参考

数の削減など、住民と議会との懇談会などをとして議会改革をすすめています。震災以降は、

通じ、町民の意見を踏まえながら積極的に議

地方分権の進展、住民ニーズの多様化など、行政会改革を行なっています。

需要の増大とともに、人口減少や少子化の進行、

平成29年12月からは議会活性化特別委員会

地域経済の低迷による財政運営など、自治体を取と名称を改めました。

り巻く環境は一層厳しさを増しています。住民とともにまちづくりを進めるための、開かれた議会活動を進めるため議会基本条例を制定しました。

かったのか参加人数が望めませんでした。その後の懇談会では、各産業に焦点をあて、商工業の関CC

現在、コロナ感染拡大により議会傍聴の自粛をお願いしていますが、議会のようすをなるべく

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特集

町民みなさんに身近な議会を目指して

令和元年 9 月

だけでなく、参加いただく方々も思考しながら行

議員定数削減なわれてきました。次回の開催は、漁業の関係機

令和3年の改選からの定数を決める

議会だよりお知らせ版を町のホームページに掲載

関の方々と懇談会が行なわれます。また、県内外ため、議員それぞれが適当と考える定インターネットの普及により、情報ののタブレット端末の導入は、年々増加しており、数について理由も含め意見を述べ、決提供をスムーズに行なえることから、数

気仙沼市議会への視察やシステムの運営会社２社

選投票を行ない３人減の13議席に決定

日後に開催される定例会の一般質問の登のデモンストレーションを行なっており、導入にしました。

壇者と内容、議案の件数をお知らせでき

平成 21 年 12 月

インターネットによる議会中継システムを改良
これまでの固定カメラでの中継から、発言者個々の映像が氏名の表示とともに中の答弁の様子が臨場感をもってご覧いた

継されるようになり、議員の表情、町長
だけるようになりました。

るようになりました。

向け検討を重ねています。今後も引き続き、議員
一人ひとりが活性化という言葉を理解し、資質の向上に努め、身近に感じられる住民のための開か現地視察も積極的にれた議会を目指し、議会改革や活性化に向けて取り組んでいきます。

そしてこれからも町民のみなさんと共に、未来へ…
３ 南三陸町議会だより 第 68 号●

町民の声に耳を傾けて

２
南三陸町議会だより 第 68 号 ●心の問題は長期化す

ることもある︒医療との連携も含め臨機応変に対応したい︒

条例制定や、工事
歳まで

公務員の定年引上
歳からた現行の再任用制度の利用割合は︒
定年延長により職員採用が滞らないよう配慮〜
段階的に引き上げ〜％程度が活用している︒

歳以降の勤務継続の意思を前年度に確認。

︿ 情報提供意思確認制度﹀

支援条例制度〜
当 分 の 間、７ 割 の 水 準にする。
︵及川幸子議員︶支援︿ 定年前再任用金の額が少なくないか︒
短時間勤務制の導入﹀
初動の被害者支援で本人希望により短時間あり法律相談支援金は独勤務職員に採用できる。
自の取組である︒

90

発 注 な ど の 案 件 を、

︿ 役職定年制の導入﹀
支援金渡せるようにしたい︒再任用制度 は

管 理 職 は、 歳 で 管理職以外の職に降任させる。

︿ 歳超職員の給与 ﹀ 〜犯罪被害者等

60

すべて原案どおりに可決しました。

今後は教育財産〜郷土文化保存
伝習館条例を廃止〜︵伊藤俊議員︶支援は
農 工 具、民 具、入 谷
多岐にわたることが想定
打ち囃子の伝承活動のされる︒警察︑病院︑民場として引き続き利用
生委員等協力体制が重要 し て い く が、老 朽 化 にになるが︑万全な体制か︒ よ り 貸 し 館 と す る た め
被害者に寄り添い支 の条例を廃止。
︵今野雄紀議員︶今後

答︵及川幸子議員︶定年が延長中に定年前に辞める場合の扱いは︒
自己都合の退職になるが︑退職手当は一番高かった時のピーク時特例が適用される︒不公平がないよう措置される︒︵今野雄紀議員︶新規採用に影響はないか︒ま︵後藤伸太郎議員︶総
合窓口の内容は︒
保健福祉課社会福祉係が窓口になる︒看板の設置は考えていない︒︵今野雄紀議員︶被害に遭われた方が相談しや
すい広報啓発の考えは︒
広報による周知方を考えている︒
ＰＴＳＤ︵心的外傷

後ストレス障害︶も支援
対象とのことだが︒

コロナ禍による物

助事業対象者数はどれほ

圧電力事業者の区分と補乳用牛２９４頭ほどにな

６１頭︑肥育牛３９７頭︑で︑対象頭数は繁殖牛５価高騰と事業運営上たり８千円︑肥育牛と乳畜産は繁殖牛１頭当は１１５万円で︑対象戸数は２５３戸を見込んでいる︒
生活支援臨時補助金として６千５百万円計上しているが︑内容と交付
時期はいつ頃か︒
電力︑ガス︑食料品等の高騰支援で住民税の非課税世帯が対象︒１世
帯当たり５万円を予定し︑１月中旬頃から交付を行う︒︵三浦清人議員︶小中況を見て検討したい︒

他の市町村の取組状について考えはあるか︒

者への支援内容と件数は︒ 学校の学校給食の無料化︵及川幸子議員︶農業る︒また︑肥料の予算額
どか︒

件を見込んでいる︒︵今野雄紀議員︶高圧％︑県

どれほどか︒
国が％︑

騰支援は国︑県の補助は︵伊藤俊議員︶肥料高

００万円としている︒

計算しており︑上限を１

１ｋＷ当たり５円で電力の補助上限額は︒

約人︑個人事業主が対象で行政機関を除いた法の 緊 急 性、特 殊 性 を上されました。

検討し各種補正が計︵後藤伸太郎議員︶高

問

答

問

答
問

答
問
問

12 月定例会議

援を行う︒条例施行規則
は調整中である︒
全町的な伝統文化伝習施設を新設する考えは︒

65％の予算となる︒

町が15４
南三陸町議会だより 第 68 号 ●５ 南三陸町議会だより 第 68 号●

70

現時点ではない︒各……………… ６,５００万円

70

用牛は１頭当たり１万円

仔牛を育てるのも大変

地域に収蔵されているも◆非課税世帯に緊急支援

問

15

答
問

答

のは現状維持でいく︒……………… ５,１００万円

農業 畜産 商工 個人◆高圧電気料金補助

問（及川幸子議員）主な変更内容は。

60

60

60

問

答
問

問

答

……………… １,１３１万円

答
問

答
問

答

問

答

12 月定例会議◆飼料代を支援答

ふわふわドーム２基、フェンス設置など。
問（須藤清孝議員）賑わいの起爆剤として期待してよいか。
答 歌津地区の核となる。いずれインドアタイプの遊具も設置したい。
問（伊藤俊議員）オープン日は設定してあるか。
答 今年４月の連休頃になる。
建物は今後も地域で活用

１２２万円
１１５万円
………………
………………

広
さ … １８，７９６㎡
工事金額 … ３億６，６００万円
工期 … 令和５年３月２４日

ハマーレ南側広場

町民憩いの場としたい。各種イ
ベントを行う。
問（及川幸子議員）財源内訳は。
答 １億２，６００万円は震災復興寄付金。残は社会資本整備交付金。
問（伊藤俊議員）駐車場、トイレは身障者に配慮されているか。
答 ご指摘のとおり。
問（佐藤正明議員）今年の夏まつりに間に合うか。
答 間に合わせるようにしたい。

◆施設園芸への支援◆肥料代を補助

歌津・志津川に新たな賑わいの場を広
さ … ５，１６７㎡
うみべの広場

工事金額 … １億７，６００万円
工期 … 令和５年３月３１日 問（今野雄紀議員）賑わい創出の具（完成予定：令和５年中旬） 体的内容は。
答補正
長びくコロナ禍、更なる支援
予算

議案
審議
答
問

答

この問題では、職員返ししますというのが当然。この方がここで人の道を外してしまった。２

副町長、課長等への賠償

責任見直しの時期は。

予定では、今月中に和解金額の見直し

問答

相手方が８００万円

変更契約を締結する。

問の負担で、職員等の負担が２００万円だが、相手方への減免、情状酌量は消滅時効を迎えても

あるのか。

答

賠償責任の額は変わらない。

道義的責任にふさわ

三役負担

問

しいかどうかわからない万円をが、三役で、職員等の賠額した１カ月分

監査報告のとおり賠答

引いた１６９万円を、町問の不服申立てもなく、監長、今の副町長そして以償責任を求めていくのか。 償総額２０２万円から減

査委員からの指摘、答申前の副町長等で負担する

今のところ職員からのとおりの賠償となる。

ことが、今後の町づくり※本文は、原文のとおり掲載しています。

２９件

条例

議案第３７号 犯罪被害者等支援条例制定。→P.５

条例

議案第３８号 下水道事業の設置等に関する条例制定。

条例

議案第３９号 個人情報保護法施行条例制定。

条例

議案第４０号 情報公開条例及び情報公開・個人情報保護審査会条例改正。

条例

議案第４１号 職員の定年等に関する条例改正。→P.４

条例

議案第４２号 地方公務員法の改正に伴う関係条例改正。

条例

議案第４３号 一般職の給与及び勤務時間の特例に関する条例改正。

条例

議案第４４号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例改正。

条例

議案第４５号 議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例改正。

条例

議案第４６号 介護保険条例改正。

条例

議案第４７号 郷土文化保存伝習館設置及び管理条例廃止。→P.４

工事

議案第４８号 令和４年度うみべの広場等整備工事を山庄建設（株）と１億 7，６００万円で工事請負契約締結。工期令和 5 年 3 月 31 日まで。
→P.４

工事

議案第４９号 令和 3 年度伊里前南側整備工事を（株）阿部伊組と１，７５４万円増額し、3 億６，６４３万円で変更契約締結。工期令和 5 年３月 24 日まで。→P.４

財産議案第５０号 町道路線（伊里前南 1 号線・2 号線）の認定。

財産

議案第５１号 町道路線（波伝谷・坂本線）の変更認定。

財産議案第５２号 町道路線（坂本東線）の変更認定。

財産議案第５３号 町道路線（名足・中山線）の変更認定。

財産議案第５４号 町道路線（名足支線）の変更認定。

財産議案第５５号 町道路線（名足小学校線）の変更認定。

財産議案第５６号 電動フォークリフト購入業務。電動フォークリフト（4 台）をトヨタエルアンドエフ
宮城（株）と 1,112 万円で売買契約締結。

財産議案第５７号 新たに生じた土地（歌津字町向公有水面埋め立て地 2 区域）の確認。

財産議案第５８号 字区域（歌津字町向公有水面埋め立て地）の変更認定。

予算

議案第５９号 令和 4 年度一般会計補正予算（第 5 号）。→P.５

予算

議案第６０号 令和 4 年度国民健康保険特別会計補正予算（第 1 号）。

予算

議案第６１号 令和 4 年度後期高齢者医療保険特別会計補正予算（第 1 号）。

予算

議案第６２号 令和 4 年度市場事業特別会計補正予算（第 2 号）。

予算

議案第６３号 令和 4 年度公共下水道事業特別会計補正予算（第 3 号）。

予算

議案第６４号 令和 4 年度水道事業会計補正予算（第２号）。

発議

発議第

１号 令和５年度の年金額を物価の高騰に見合った金額に引き上げるように求める意見書の提出について。

議会へのお願い陳情書

最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める政府に対する意見書採択を求める陳情書
上記については、議員に配布しました。
６
南三陸町議会だより 第 68 号 ●

12

月定例会議

答

は一円たりとも懐に入れていない。元農済職員がすべて懐に入れた。震災日に１回目の振時の大混乱の中、平 成

年５月込をした。一番問題だと思っているのは、元職員が協議会の事務、事業を２０万円お返ししますとなれば、お互いこんなこ

これまで課長、係長を確かなものにするので今後の町づくりを確かなものに

議案一覧（条例 11 件・工事２件・財産９件・予算６件・発議１件）

議案一覧 〜

賠償責任は三役でとるべき今野議員に答える必いか。

答

要はないと思う。私の内これ以上私が責任を心の問題だから。

問

町長 監査結果の内容のとおりで不正流用問題におけ町長の道義的責任について問

現段階では、職員な取れと言っても意味がな

いと思うが、今回の道義的責任としては、やはり町の三役といわれるようしなかったこと。入ったお金を使わないときはお23

る町長の道義的責任は。

答

どの賠償責任の手続きを進めており、答えは控える。

昨年の選挙１カ月前な方たちで、本来責任を取るべきではないか。

クラスまでの賠償責任は

はないか。

問

前例としてあったのか。

これまではなかった。 答 全部三役で埋めると大変なことになる。今後、答問三役を務める人がいなくこれからは、公務員

賠償責任保険の義務化もなる。

加入は職員個人であ

必要ではないか。

答

７ 南三陸町議会だより 第 68 号
●

36

問

事件発覚でのそれこことの発端についてとにはならなかった。

問

年続いたというは説明を受けた。それがずっとことは、要は事務が取れなかったのではないか。

町長が会長の協議会に補助金が出ており、初年度

は仕方ないとしても次年そこについては、昨

度以降も続いた。

答

今野 雄紀 議員

年、道義的責任を取った。 り義務化は困難だ。

10

の減給は。

答

そ道義的責任で、一番最初に取ったのが私と副町それですべての道義長だ。

問

ここが聞きたい的責任を取ったという思

一般質問

責任の取れる町政でたしかな町づくりを

17

１２月定例会議

不正流用

一般質問
ここが聞きたい７月豪雨災害復旧工事の進捗状況は

防火対象物に水利の検討も必要と思うが町長 引き続き早期復旧に向け工事を進めていく

入札不調等が起きなけれ町単独の事業であれが。
答にある学校﹂である。学スローガンは﹁地域と共目指して防火水槽の整備

引き続き充足率の向上を充足されていない状況。

割程度の状況で、３割は充足率については７

当遠い箇所があると思うされているが、町には相

町長 南三陸消防署と連携して整備を図っていく

水源の遠い場所にあ欲しいのかを地域を巻き込んで育てていきたい。
かった考え方や取り組み

今まで、なじみのな

津川小、戸倉小、名足小、 取り組みを確認し、とてを町民に理解してもらう

問もいい教育活動だと判断形になる。正しい解釈と校と地域、学校と保護者トータル的な考え方

設置を進めていく。

を持ちながら防火水槽の答

佐藤 雄一 議員
今後の防火水槽設置を進めていきたい。
問計画は。

汚染わらの早期処分を目指せを行った。３カ所とも水、問

保管農家から聞いている。 いる。

早急に処理すべきと思う
レル以下であればクリア

安全基準１００ベク

が町の考えと計画は。

機関と協議を重ね早期処考にし、国や県など関係
題がない数値以下で、安答われているようだが。

ランス基準と一般的に言分に向け検討を進める。
全性が確保されている。

再測定した結果を参

現在どのくらいの保答

問
問

本町の汚染牧草は町答できない理由は。

社にお願いしている。現

工事をやっている農業公

専門的に県内全域でカ所に約２４５ｔ保保管農家さんが処理

今のところ健康上問

管量があるのか。
答内
今まで３地区におい管されている。
問ている中でより良い方法て実証実験されてきたが、 在、国、県と協議を進めその成果と放射能濃度ので処理できるよう探っている。

数値はどのくらいか。
令和元年度から３カ

もらい、生きがいとやり

答がとれる取り組みをしてコミュニティースク

いきたい。
問ールの導入は、未来を担う人材育成の取り組みの形づくりと考える。教育
地域の中には多くの長の考えは。
答

優れた人材があり、地域の教育力がある。子供た学校の委員を２名ずつ加がいを感じ、自己有用感

ちに教えて笑顔と勇気をえ、小学校と中学校をつを子供だけではなくて地域の方が思っていく。さなぎ、一貫して特色を理解し取り組んでいく。

らには、学校が地域のよ

歌津中学校区として地区ある。志津川中学校区、

進していくことは大切で年間を見通した教育を推校と中学校が連携し、９とても有効であり、小学た小中一貫という手法は校種間の違いを抑えそういった形を含め、地ていきたいと思っている。

きたくなる学校をつくっ

開き、子供たち目線で行ットという新しい会議を来年度はＧ７こどもサミ

私の使命だと思っている。

学校をつくっていくのも行きたくなる、魅力あるりどころにもなっていく。

ごとの特色を生かしなが

域と学校が一体となる教答ら教育活動を進めたい。

育活動を進めていく。

須藤 清孝 議員

子供たちが命を守る行動

一性を持った防災教育で、具体的な取り組みは、統とは、どのような形か。

学校づくりを進めていく。 問 当町の小中一貫教育
回を重ねると雰囲気が変わり活発になって熟議ができる。熟議を繰り返す
ことでそれぞれの役割、立場、責任において行動を取るという協働という段階に入る。それがコミュニティースクール、学校運営協議会のマネジメントになり、運営を組織
協議会をどのように立てていく。
問

中学校の委員に各小機能させていくのか。
答所で合計２４１ｔの処理

町長 国県と協議し早期処分に向けて検討する
年以上が過ぎ、保管袋、中身につ
牧草と土について基準よ

震災から

いても風雨に荒らされ劣り下という報告を受けて問化が激しくなっていると10

ばいいと考えている。
問ば町内業者に請け負っていただくような配慮がで問る防火対象物についてはきないか。
今、詳細設計等の発今後、水利の検討も必要

答

注準備をしている。順次

７月豪雨災害復旧工問

消防法では水槽は町内にはにならないか。
答㎥を

消防法では水利から

１４０ｍくらいが限度と

問

している。

最低の基本として整備を

防火水槽もある、㎥以上のもっと大きな容量の計画㎥以上となっているが、問置している。

防火水槽が２０６カ所設％が完成。 域で消火栓が２４１カ所、事の現在までの進捗状況
河川でいくと準備が整い次第発注して と思うが。
いく。現在のところ道路、 答 消防水利は、町内全国債事業箇所は、現と今後の町の計画は。
答

カ所、河川

％弱となっている。

７月豪雨災害の爪あと

全町民で子供たちを育てると理解してよいか
教育長

導入が検討された理学校と保護者が一体となって特色ある学校づくりを進める
問由は。

全町コミュニティー

問答

志津川中、歌津中への、した。

入谷小、伊里前小のスクール導入に向け、志学校運営協議会の来年度

理解、考え方を全体に周地域、保護者の方々得ている。子供達は将来、 知するのは難しいのでは。 が一体となり、特色ある
答の疑問は当然のことだ。

環境問題を引き起こす汚染稲わらの保管状況

施設整備

各学校、各校長の理解も既に導入している入設置に無理はないか。
答のように育て、活躍して谷小、伊里前小は年３回、 地域の担い手になる。ど協議会を開催し、各学校で昨年度から５回の準備委員会を開催し、情報を共有している。委員については責任が大きい役割

ここが聞きたいとなるので、しっかりと選任していきたい。

一般質問

40

在詳細設計を実施している。完了次第順次工事発
注手続きを行っていく。

は２月、３月あたりに発注を集中して出すと思う。

60

環境衛生
13

町単独の事業は。
道路でカ

カ所中、契約が３カ

％。林道

55

問
答

カ所、合わせて所、進捗率はで35

所、完成２カ所、進捗率

で

60

８
南三陸町議会だより 第 68 号 ●※本文は、原文のとおり掲載しています。
※本文は、原文のとおり掲載しています。
９ 南三陸町議会だより 第 68 号●

自分のいのちを守れる子どもたちを育てていく

40

40
熟議の先に協働が生まれ、地域の学校へ

お さない
◯
か けない
◯
し ゃべらない◯も どらない◯ち かよらない
◯

災害復旧
20
21
10

地域の学校

一般質問
ここが聞きたい認定農業者等の減少対策を問う
町長 農業で自立する方々には下支えが必要と考える

しては規模拡大で対応してきたが、格差是正には至っていない。こうした問題に対する良好な対策
農家の経営形態を見は有しているか。
答

組み合せた生産者がいる

ると収益性の高い品目を比較すれば理解が早い。
ので複合経営の強みを発戸であったが一方、農産物の価格は揮させるべきと考える。

年に毎年のように減少し現在年前と比較した場合ほ成に至っている。

阿部

司 議員

問

認定農家のメリット

とんどの品目が横ばい状減少している要因はとして低利の資金融資や答問態であり、損益分岐点グ
答っているので町も支援を

問

答

問

問題は大変重要な課題で農業経営の資材高騰

何か。
利子補給があると思うがで正確な数は分からない。 考えていく。

庫等に申し込んでいるの問とに減少しているが、そあり考察しなければならこの問題の対抗手段と答答事が重要と考えるが。

とき認定農業者制度は５

県普及センターが行

高齢化、後継者不足、 ラフで図式化すれば年を現在の経済情勢から考え問

団体で構成されているが最近は農家が直接公所得の減少が考えられる。 追うごとに収益が圧縮さた場合利用者件数が低い
あればむしろ稲作用のコ
町の行政の立場としてはれていることになる。

ンバインや畜産の素牛導地域の現状を見た場合、が来春の賃上げ要求を５

先日のニュースで連合の中核となる認定農業者

農家数が年を追うご入のための預金している﹁危急存亡の秋﹂と捉えない項目である。

戸で数も減少化している。町
認定農家数は内の現状は。
答％と提示したが、具体的となって取り組むのであ率を上げることが基本政り国外の影響を強く受け

現代は国内はもとよ

事が非常に重要と考えて立する方々を下支えするした考えの下、農業で自

基本的には食料自給れば可能だが町単独では策だが、町としてもこうる時代であり、次代を担いる。

会わせるなどしては。
問

来館者アンケートで

課題はどこにあるか。 スピーカー付きドローン

町長 現状、希望者は少ない

入谷に放課後児童クラブを多くの人の学びと交流の場にう人材育成が必要と考え予想以上の人出で満足度も高い
問

祈念公園の祈りの丘

問

いざという時のための備には防災ベンチがある。
４万６千５００人と知られていない。更新す１６９人に留まり、 る際、児童・生徒を立ち
半年間で１万８千人とい答

答

で、ベンチを開けるよう 問 放課後児童クラブ入指示する訓練も実施した。 所の希望は叶えられていが必要だと思うが。

加のために、次なる一手

有料ゾーン利用者増課題があると思う。

へ人を誘導する仕組みにている。内容よりもそこ備をして自由見学が可能

はできないが、一定の整の問題から通路への立入て譲渡を受ける。安全性

答

後の利活用は。

問声があるが。

問

また、人材確保も課題。

手狭なので拡充を計画中。

いない。しかし、施設がいずれも定員には達して答るか。

旧志津川駅跡地の今

答な場所としたい。

検討しているが、販売すホームページでの公開を
問

誰に読んでほしいか。 話や失敗談も盛り込む必る予定はない。

その視点も大切だ。

せせらぎ公園の今後
石や碑を別の場所で交付金関係の協議が必要み。少人数での設置には

現状は１名の申し込

入谷小に設置を望む

志津川、歌津、戸倉、

教育旅行なので、教職員問

今月、震災遺構とし

答にプログラムを体験しては。
震災を体験していな

問

震災と復興を、改めて振反省点を伝えることで次もらうなど営業活動もし

答

功例ばかりでなく、苦労り返るものになれば。

の糧になると思う。教訓ているが、結果が出るの新バージョンも作る。

メインターゲットは

問を後世に伝え、防災・減読んでほしい。そして成ここが聞きたい答

い世代や、次の大災害に災に役立つものにしたい。 はまだ先。プログラムの％以上が満足と答え

は看板設置を検討中。
う目標を下回った。

は４有料ゾーンへの入場者数

予想を大きく上回ったが、 蓄品が格納されているが、答と目標達成度は。

２カ月間の来館者数

町長

震災伝承館の現状と課題はるが、支援は可能か。

問

難しいと思う。

ＪＡや国、県が主体

利用件数が低いのでと思うが。

自己資金に利子補給を考
農政への取組方針を示す

な決定は来春の労使交渉

５００万円をか

水田を活用し、セリ周年生産への新たな取り組み

えたらどうか。

か４戸が法人である。農で決まるが経営者側にお戸が個人、ほ家戸数は５４４戸あり、いては人件費の上昇は大

そのうちそのうち２３５戸が販売きな課題であり自社の自助努力を経て最終的には農家となっている。
比較できる数年前の問

商品の値上げで帳尻を合わせる事になると思うが、数値は把握しているか。
答

その結果は

１

グラフは語る「コスト上昇で利益減少 増える経営課題」

備える他自治体職員にも広く役立つものを（画像は製作中の表紙案）

活用することも含め、来 だが、地域の声に耳を傾
年度から整備に着手する。 け柔軟に対応したい。

町長 復興の歴史を記録し、教訓を未来へ

どう活用する震災記録誌

農家の全体数は把握していないが認定農家の学卒者の賃金と現在とを年前の新規戸数は把握している。平問

け作成中の震災記録誌の被害状況と復旧、復内容は。
答興計画とその遂行、立ち上がる町民の記録、の３章立てで、約４００ペー
ジのものを５００部作成する。年度末完成予定だ
配布・配置計画は。

ったが遅れる見込み。
問

町内の公共施設のほ

農産物損益分岐点グラフ

10
南三陸町議会だより 第 68 号 ●※本文は、原文のとおり掲載しています。

47

町民に読んでほしい。 要があるのでは。

た自治体等に配布する。

か、職員を派遣いただい

答

50

答

一般質問

子育て支援

31

27

,

道の駅
,

90

※本文は、原文のとおり掲載しています。
11 南三陸町議会だより 第 68 号
●

23

50

農産物損益分岐点グラフ

危急存亡
記録伝承

ここが聞きたい

大槌町・福島被災地６カ

気仙沼市・陸前高田市・さんが苦労する状況だとゆえにコストが高く、皆名な隈事務所を頼んだが張感を持ってやった。完しない。現場や職員も緊で意匠にこだわり妥協も及川 幸子 議員所にある。

６周年イベント４月に

南三陸ハマーレ広場に期待

世界的な建築家なの

成後の充実感がある。

寄付者の銘板６００
３００名の銘答推察するが。

問

万円と７
アムウェイの方から板が必要だったのか。
答

名前を出して計上し、寄町長

４００万円、
４００万円。

自主防災と地域福祉の強化・充実を策定に向けてのプロセス

町長 日常からきめ細やかな支援継続に務める
自主防災組織の防災

12
南三陸町議会だより 第 68 号 ●一般質問
アムウェイの寄付は妥当なのかと言わざるを得ないが。

町長 アムウェイに感謝、ありがとう

ださいとしてはどうか。
答付の中で賄っている。

検討材料としたい。
流施設の建設費に充てる。 問 南三陸町がアムウェ

寄付は道の駅観光交

答さんさん商店街のマ
答

令和５年１月祈りの問のに見えないのが残念だ

広場の目の前が海な

答が、テナント予定は。

ふわふわドームも４月の６周年に間に合わせ

南三陸ハマーレ広場

イの広告塔になっている

問

消費者庁は日本アム場所に完成予定。

問

遊具は５月連休に間に合ルシェが産直になっていのが心配であるが。

ウェイ合同会社に特定商問

被災地支援としてあうのか。

謝。

りがたくアムウェイに感る。農家や水産業の方かの取引停止命令、初の行

答

今後軒下を利用してら不満の声が出ているが。 取引法に基づく６カ月間
答

週末マルシェを開催する。 政処分。国内は統一教会

道の駅伝承館の入れ
答

観光では３年間で２億５千万円
２億５千万円の事業費で年度ごとの内訳は。

昨年と比較したコロ
問

令和２年度から順に、

問

令和３年も４年も個答ある。

人より事業者の方が額も２答多く、中小企業再構築事

１億５

６００万円、業に採択されると町の上

６

問乗せもある。観光関連はナ対策支援金の内容は。

町長

１社だけである。

る。

問観光協会理事会で伝問題で騒いでいるが町長

問

交通ターミナルの利

込み数は。
戦没者の忠魂碑もあ問

問

承館に対する厳しい意見

アムウェイハウスは

環境ＤＮＡ調査の今調査だけでなくデー

町の男女共同参画計

コロナ支援策を聞くの見解は。

便性や環境が悪く苦情が開所から２カ月で、
答

答出ているが。
椅子の件であれば町にも意見が来ているので、設置の方向である。
高齢者が買物で荷物の場所に整備されるのか。

平日は１万８千人、土日
答シアターが１カ所な人入ると待つこ問を持って乗降場所が遠い。
そんな声もあるので、変更できないのか。
答

停車時間を長く取れないか検討中である。
道の駅の中にアムウ

問携し新たな展開を図る。

ている。企業・大学と連タ活用の取り組みも始め答

後の展開は。

問が多数あったと聞く。有

は３万人。
問

ので、
５００人のアンケーとに問題がないか。
答

料金の千円は高いとトでは ％は満足。
問％の方々が妥当と多くの町民の声がある。
答問ェイハウスがある。２億答えている。
問

８千万円の寄付は建設費毎戸に無料券を配り都合の良い時期にご覧く

様々な資源、制度を活用し産業基盤強化と住民所得向上を

町長
取り組んでいく画の中間見直しの考えは。 計画の精査、現状把握は。 は。
答

ケートを実施。関係団体

今年度中に町民アン
景変化は感じているため、 でいる。今後、一行政区へのヒアリングも行い、問答終了予定だったが、状況＝自主防ではなく、柔軟問

消費生活問題対策も襟を現在調査に取り組ん

物価・エネルギー価を踏まえ来年度も継続を町が運用している各計画

支援の取り組み状況は。

正し、一層普及啓発を求答

格の高騰、自然環境の変決定した。

ニーズや課題の把握に努化などの要因による対策に対応していく必要性が問

町長

昨年から現在まで新耕作放棄地も含め農の難しさ、危機感はどの答を活用し取り組んでいく

答

めるがその考えは。
手口が巧妙化したり、町民財産を守るためが、ブランド化の取り組

問

たな設立組織や見直しの答
答

携し未然防止の啓発に努
復興住宅の住民をサ問めていく。
終了したあとの見守り体
ＬＳＡについては令制は。
答

和６年度を最終のめどと考えており、民生委員はじめ地域包括支援体制を
第３期地域福祉計画

構築していきたい。
問

伊藤

俊 議員

ポートするＬＳＡ制度が地区防災計画の策定

みと並行して南三陸色を強化のための横断的な取相談も無かった。今後も情報も多様になってきて

難しい問題ではある

出していけるよう関係機

り組みは行っているか。

制度周知や支援体制の維
問

各分野の連携、基盤関と協議していく。

常設的な仕組みではいるため、関係機関と連ら展開していきたい。

ないが、適宜連携しなが森林環境譲与税を活

漁業環境変化への対未利用魚種の積極利ていく。

のモニタリングも継続し用を進めつつ、調査研究

答策、収益確保の対策は。

問

対する支援も取り組む。

備だけでなく﹁木育﹂に用し、林道・作業道の整答策の進捗は。

山林の保護、林業政持に努める。

様々な資源、制度意識している。

生活視点からみても地拡大対策の進捗は。

答

現在国や県で打ち出

大変な状況と認識している。
問している農業支援策とは別に町でアレンジしていＪＡ管内で歩調を合るものはあるか。
答

肥料代負担軽減対策

わせる形で支援している。
問

今年度で無料散布をように感じているか。

を全般的に見直すことは

計画策定時からの背

,

,

,

めていく。

問

,

あると考える。

に液肥の有効活用は。
答

ここが聞きたい

地元資源を活用し、最大限の経済効果を※本文は、原文のとおり掲載しています。

夢の公園
消えないコロナ
防災×福祉

50
90

80

一般質問

住民が主体となる防災と地域福祉の実現を※本文は、原文のとおり掲載しています。
13 南三陸町議会だより 第 68 号●

クレームが多いお粗末な待合室

厳しい町民の目
豊かな町に

常任委員会も行われており、離れて暮らす

地方創生施策における課題は保護者の安心感へと繋がってい

多岐にわたり、総合戦略中期で高原文化のまち」を将来像とし、 た。
また、人口約5,300人の葛巻
身の丈に合った工夫をかさね、あることを踏まえ、移住定住策

葛巻町は「未来を協創する

町の地方創生事業の最重要課題

化に取り組んでいる。山村留学

は人口減少対策になっている。

民生教育防災続調査とする。

他市町村での事例も踏まえつつ、

議会
活性化
特別委員会

実際のタブレット端末やシステムについて、2社からデモンストレーションも行われました。
ペーパーレスなどコスト削減だけなく、合理的で活発な議会での議論に有効的に

コスト削減と議論活性化のツール

調査の概要

働くツールにすべく、除を受けられるよう、検討する調査を継続してまいります。

必要があるのではないか。
長野県原村の中央公民館には、

松川町の公民館報の特筆すべ〜監査報告による賠償責任額の内訳は〜◎不正流用額 １５,２８８,１７６円◎町の責任額７,７０５,９５４円◎職員への賠償責任額（対象23名） ２,８９９,１３４円

監査報告による町の責任について

監査委員より町の責任について監査報

告の具体的内容が説年度にわたり補10

明されました。

助金が交付されたことは町職員の事務に

お い て 重 大 な 過 失・

多くの団体が簡易な手続きで免責任があると認定さ料が免除されていた。当町でも、 言して、結びとする。

れ ま し た。今 後 の 賠し。この２つを検討するよう提

11

るか。

とんどで、社会教育団体の利用

答

月中をめどにお願免除と、公民館報の内容の見直問いしている。

の許す限り訪問したが、そのほ︵今野雄紀委員︶当事

社会教育団体による施設利用料

答

今後協議の上、弁済視察では、近隣自治体も時間問額の減額について調整しらに充実したものにするために、

答

ていく。

日々続いていく。その日々をさ

今後職員が賠償するび

入ってきた場合は、結

お金の扱いは。

その渦中でも地域住民の日常は

償 金 額 の 整 理、返 済

コロナの影響は広範囲に及び、の 進 め 方 な ど、当 委えるべきだ。

問員会が継続して調査号に到達し、数々の賞を受賞ししていきます。

の今こそ、さまざまな検討を加︵後藤伸太郎委員︶賠もある。公民館報は今年７００

償責任の時効の考え方は。

になっている現状に、コロナ禍

答

責任額は算出したができる社会教育関係団体は９２者との和解案について今直してはどうか。情報伝達のみ

時効分については賠償命館があり、それらを無料で利用

問賠償責任が２分の１

町でも、公民館報のあり方を見

答

法的見解も含め総合

松川町には２１の公民館・分

問後の見直しは。

民の作る広報誌」であった。当令は出せない。

体の利用料は無料である。

である根拠は。

で、まさに「住民の目線で、住的に判断した。

機能しているとともに、登録団︵三浦清人委員︶対象

町民が編集をおこなっている点

町の一般会計に歳入とし地域の子どもを見守る場として半分は町の責任 町補助金の不正流用問題に関する調査特別委員会となる町職員の申し立てきところは、行政職員ではなくて扱う。

役場、学校、体育館が隣接し、ている。

15 南三陸町議会だより 第 68 号●

タブレット端末導入について、などさらに調査検討するため継利用料免除と、公民館報の刷新を常任委員会
令和４年１０月１８日、１９日、長野県原村ならびに松川町にて、コロナ
禍における公民館事業について現地視察し、これまでの調査と合わせて、委員会としての報告をまとめた。

〜タブレット端末導入に向けて〜について期間を設けていまちづくりへの提言 〜 委員会報告

葛巻高校の全国募集・高校魅力彰

た。

三浦清人議員構築により、生活面のサポート

総務大臣感謝状る未来志向での取り組みであっ令和４年度都道府県議営にあっては、関係機関の連携会議員及び市区町村議会

町に根ざせるような連動性のあ

議員総務大臣感謝状贈呈

桁を維持している。寄宿舎の運式にて、町議会議員としパー、林業雇用）に焦点をあて、ての多年にわたる功労にであったが、令和２年以降は２

対し、総務大臣より感謝

産業に関わる就業者（酪農ヘル状が贈られました。

募集開始時は、1桁台の入学生

後藤清喜前議員
旭日双光章︹地方自治功労︺

め、雇用促進住宅では町の基幹

令和４年秋の叙勲にて、上している。平成27年の全国

地方自治の振興に寄与しり、買い上げ可能な住宅をはじた長年の功績が称えられ、75.7％におよび、進学率が向旭日双光章を受章されまる移住・定住支援が充実しておした。

環境を作り、塾の利用率は

髙橋兼次前議員
南三陸町功労者︹自治功労︺

点から、特に子育て世帯に対す

令和４年南三陸町功労

備し、生徒一人一人に目が届く

者表彰式にて、町政の発「まちづくりは人づくり」の観展に寄与した功績が称え

制度、公営学習塾、寄宿舎を整られ、自治功労を受賞さ

調査の概要

未来を見据えた地域創生をれました。

令和４年11月9日、高校生の全国募集を先進的に実施している岩手県葛巻町の取組について同町職員から聞き取り調査を
行なった。

表

総務産業建設※但し時効分は賠償命令が出せない14
南三陸町議会だより 第 68 号 ●

あ
見
た
な
意
の
の
提
し
言
た
わ
皆さんの考えをお聞かせください。
投稿お待ちしています‼（400 字程度）

首藤

たかし

丘 さん

討したいと思います︒

議会としても何ができるか検だと感じます︒

族全員で話題にすることが大切

す︒子供からお年寄りまで︑家別がなされていないのが実情でら注意をされますが︑完璧な分などで︑衛生組合長さんなどかたまに目にします︒地域の会合

していますが︑不適切な分別を

私は我が家のゴミ出しを担当ざいます︒

貴重なご意見をありがとうご

議会からご協力をお願いします︒

ましょう︒

持って良い町づくりをしていき

町民一人ひとりが意識を高くると思います︒

ば新しく肥料になるものなどあではな く︑生ゴミに分別すれな資源になるもの︑可燃ゴミ

ものを見直してみると︑新た今まで何気なく捨てていた

入谷岩沢﹁捨てる神あれば拾う神あり﹂

いかと思います︒

仕事柄︑町の資源ゴミ収集と可燃物収集に携わっています︒
昨今のコロナウイルスの影
響もあり︑おうち時間が増えたせいか︑可燃ゴミが一時的に増えたのではないかと感じます︒
皆さんは︑町の可燃ゴミが町内での処理ではなく︑気仙沼市の処理場へ輸送して処理しているのはご存じでしょうか︒
平成 年に志津川湾がラムサール条約湿地に登録されました︒
これは︑町民として素晴らしいことだと思います︒
ここにきて今一度町民一人
ひとりが意識をして︑より良
い町づくり︑景観などを維持するためにも︑皆さんが誰でもできるゴミの分別というのが必要になってくるのでは な
30

ライブ映像配信中！

議会開会中はパソコン・
スマホから、 リアルタイム
でご覧になれます。

配信映像はこちらから �

編集後記

２０２３年が始まりました。町民の皆さまが豊かで安心した生活が送れるよう、新しい
一年も精いっぱい努めて参ります。
昨年は３月の福島沖地震、７月の豪雨災害、物価やエネルギー高騰、継続するコロナ禍など
不安定な状況が続いた
一年でもありました。
議会議員として町政の見張り番であり、代弁者として、町政の発展のための活動により一層励んでいきたく思います。
町民の皆さまのお声を議会へお寄せ下さい。
本年もどうぞよろし
くお願い申し上げます。
伊藤 俊

議会広報常任委員会

委 員 長 後藤伸太郎
副委員長 須藤 清孝
委員 佐藤 雄一
髙橋 尚勝
阿部
司
伊藤
俊

発行責任者 議長 星 喜美男

次回の本会議は３月開催の予定ですが、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、傍聴の自粛をお願いする場合があります。