地域活性学会「第8回年次大会」
2016/9/4 小布施
協働による神津島創生～“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生～
NPO法人市民活動情報センター 代表理事
地域活性学会理事・離島振興部会事務局長
京都経済短期大学 准教授

今瀬 政司
http://sicnpo.jp/
imase@ppp.bekkoame.ne.jp
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目 次
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神津島創生の背景・目的「協働」の輪の拡がりによる神津島創生
神津島創生シンポジウムの協働型開催
互いに見出した神津島の“もったいない資源”
今後の神津島創生に向けて

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神津島の特徴・資源
 伊豆諸島のほぼ中央に位置 日本有数の美しい海、四季折々の花々が咲く山、島の各所から湧き出す湧水の自然環境
 神話に由来する古い歴史や伝統を持つ
 神社や寺、伝統行事や風習が守り続けられる
 豊富な海産資源の漁業
 あしたばなど島特産の農業
 マリンレジャー等の観光業
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神津島創生の背景・目的① 島では空き家や遊休施設が目立つ 宿泊業者が減る
 かつて栽培・収穫され食されていた島独自の生産物と共にその食習慣も減りつつある 島の地域活動を担う組織も活性が求められる
 島が持つ貴重な資源がまさに「もったいない」状
態にある
 「神津島創生シンポジウム」の開催
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8神津島創生の背景・目的②＜目的＞
神津島の貴重な「もったいない資源」を見直し、それらを繋ぎ合わせ有効活用するとともに、新たな創造的活用を図り、次代の神津島を創生するため＜日程＞2016年3月19～20日＜テーマ＞『神津島創生シンポジウム～“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生～
プラス 「今後の離島振興のあり方 ～改めて日本の離島振興を問う～」』
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9神津島創生の背景・目的③＜主催＞
NPO法人市民活動情報センター
神津島郷(シマ)づくり研究会
地域活性学会離島振興部会
＜協力＞
国土交通省
＜後援＞
東京都神津島村、東海汽船(株)Copyright (C) Imase Masashi

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「協働」の輪の拡がりによる神津島創生①
 かねてより、島民有志たちがシマおこし、島外の神津島ファンが応援 （神津島郷(シマ)づくり研究会、市民活動情報センターなど）
 2013年、地域活性学会に離島振興部会を創設
 これら島内外3団体が協働して手弁当ボランテ
ィアで「神津島創生シンポジウム」を企画、実施
 企画を進める中で、「協働」事業の輪が広がる 国土交通省や東京都も公務で協力・参画
 村役場も島を挙げて諸団体と協力・参画
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「協働」の輪の拡がりによる神津島創生②
 同時期に、国土交通省国土政策局離島振興課
では、「離島振興のあり方検討委員会」を開催
し、「離島振興アクション・プラン」を策定中
 シンポジウムのプログラムに同内容を追加して、素案報告、今後の展開を検討する場ともした 神津島創生や離島振興という同じ目的に向けて、島内外の民間団体・学会・自治体・国・企業等がそれぞれ自分たちの自前の費用と担い手と経営資源を持ち寄って、作業の役割分担を図り、「協働」で開催
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神津島創生シンポジウムの協働型開催
 １日目（3/19）：神津島フィールドワーク
「もったいない資源巡り」
昼食交流会
 ２日目（3/20）：シンポジウム本会議
第１部「“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生」
第２部「今後の離島振興のあり方 ～改めて日本の離島振興を問う～」
交流会
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14１日目（3/19）：神津島フィールドワーク
 神津島フィールドワーク「もったいない資源巡り」
 島民有志が今後有効活用を図りたいと考える島の“もったいない資源”を巡る独自の視察コースを作る
 金毘羅様、流人墓地、神椿製油所、濤響寺（とうこうじ）、農協、レインボーファーム、ありま展
望台、伊勢海老蓄養施設、赤崎遊歩道、どんたくハウス、漁協市場、よっちゃーれ、資料館、神津島酒造
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17１日目（3/19）：神津島フィールドワーク
 視察の間の昼食交流会
 島民有志による郷土の手料理、島特産の丸ごと伊勢エビ料理、地域間交流を進める長野県のアシタバおやきやリンゴなどの豪華な食事 1日目、島は豪雨に襲われて、島外参加者の一部が飛行機や船の欠航で参加できなくなる。用意した豪華な食事が“もったいない”結果となる
 離島という地理的不利条件の現実とも向き合うこととなった（２日目は晴天となった）。
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19２日目（3/20）：シンポジウム本会議
 会場：島の「生きがい健康センター」
 参加者：島内外から50名超
 主催・協力・後援の各団体が経営資源を持ち寄って、役割分担を図り、手作りで準備して開催
 協力名義の国土交通省や後援名義の神津島村役場も、職員の労力や一部備品等を提供して「協働」で作業を担った。
 資金支援の関係は一切なく（行政と民間の間でのお金のやり取り）、上下の関係もなく、対等な自然体の関係で行った。
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２日目（3/20）：シンポジウム本会議
 開会挨拶：神津島村長（浜川）、地域活性学会離島振興部会長（小島） 会議コーディネーター：市民活動情報センター代表理事（今瀬） 第１部「“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生」
第２部「今後の離島振興のあり方 ～改めて日本の離島振興を問う～」
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22シンポジウム第１部
 基調講演：「離島における地域資源の活用」
国交省官房審議官（国土政策局担当）（舘） 参加型円卓会議：「神津島における“もったいない資源”の繋ぎ合わせからの創生」◎主催関係者の報告
松蔭大学教授（古賀）、神津島郷(シマ)づくり研究会事
務局長（河合）、神津島レインボーファーム代表（清水）、かがり火天上のアイランド支局長（前田）、七島花の会
神津島支部事務局長（石田）◎会場参加者全員による議論
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23シンポジウム第２部
基調報告：「今後の離島振興のあり方～離島振興のあり方検討委員会での検討内容～」（小島）参加型円卓会議：「今後の離島振興の展開に向けて」◎報告：「離島振興アクション・プラン」（素案）（金田）◎地元関係団体の意見◎会場参加者全員による議論
村長、村議会議員、役場職員（企画財政課、産業観光課、総務課）、農協・漁協・観光協会・商工会の役職員、島の若者、地域おこし協力隊、東京都島しょ振興担当課長、新島議員、島外からの若者等
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互いに見出した神津島の“もったいない資源”
 “もったいない資源”の有効活用が既に模索されている例の発展的展開の意見
 “もったいない資源”として今後有効活用したいとする意見

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もったいない資源の更なる活用・発展 椿油の製油所（椿の実がもったいないとの思いから椿油づくり）
 神津島酒造の蒸留粕利用（木材チップを活かして、焼酎の粕と砂浜にある海藻がもったいないとの思いから堆肥づくり）
 パッションフルーツのジャム加工（ハウス栽培で廃棄していたもの）
 長野県との人的交流を活かした「あしたばおやき」商品化（60年前に始めた小学校の文通が一組だけ続いていたことが分かった縁で）
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有効活用したい“もったいない資源”＜神津島の黒曜石＞
 神津島は黒曜石が多く産出する島 かつては黒曜石が利用されていた
 黒曜石からなる岩場は独特の海岸風景
 黒曜石の利用方法を探り商品化を検討したい （黒曜石を研究している若手参加者から）島から産出できる火山灰を使って人口で黒曜石を作りたい
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見出された“もったいない資源”①＜だいだいあらし＞
 小学校の遠足場所で「だいだいあらし」と呼んでいたところ
 島の魅力を探しているうちに、「だいだい」が「たたら」だということが分かった
 「あらし」は焼き畑のことであった。
 昭和20年～30年代に砂鉄を採っていた 「もったいない資源巡り」で見て回った金比羅山も、「たたら」に関係のある神様であることが分
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かった。

見出された“もったいない資源”②＜博物館に沈没船の資料が展示＞
 沈没船を発見した時に、お年寄りが千両箱や兜が沈んでいると聞いて潜ったら、御影石とすり鉢でがっかりしたが、もし千両箱であれば神津島は大金持ちであっただろうと書いてある。
 これこそ島のロマンだ 忘れられたかつての島の歴史・文化・産業を“もったいない資源”として再評価して、新たな地域創生の取組みができないか
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見出された“もったいない資源”③
 島の産物で食べなくなったもの
 料理の仕方が島独特で若い人に引き継がれていないもの
 商品開発に活用できていない郷土料理
 農家の栽培地以外で成長して有効活用されていないアシタバ
 市場で買い取ってもらえない小さいサイズの金目鯛
 美味しい島のハガツオ
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見出された“もったいない資源”④

神津島の天上山にしかない花「コウヅ」という名前を持つ植物
夕日の美しい前浜
観光名所の赤崎遊歩道へと続く風光明媚な道やドンタクハウス
 伊豆七島の活かされていない連携可能性
 失われつつある地域ぐるみの取組み

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見出された“もったいない資源”⑤＜神津島のお年寄り作文集＞
 まさに“もったいない”ような神津の特徴や魅力、生活文化がいくらでも書かれている 神津島の良いところを忘れていたり、知らせていないこと自体が“もったいない”

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今後の神津島創生に向けて 神津島創生シンポジウムは、これまでに島内外の有志が行ってきたシマおこしの一つの節目に 今後、島（村）を挙げて「協働」で新たな神津島創生に向けた取り組みを行うきっかけに
 島の若者が先輩世代からシマおこしを引き継ぐ可能性の一つに
 “もったいない資源”の繋ぎ合わせからの神津島創生の取組みを少しずつでも着実に進める
 筆者（今瀬）自身もその応援を続けていきたい
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