平成26年度 社会福祉法人睦月会
事業報告Ⅰ．事業について
1- 事業所概要
事業所名称
事業の種類
所在地
管理者名
開所年月日
敷地面積
床面積
開所時間

社会福祉法人睦月会
社会福祉事業〒186-0011 東京都国立市谷保3140番地
綿 祐二
運営時間
9：00～18：00
平成12年11月8日
睦月会事業開始年月日
平成12年11月8日
建物面積
活動室１
活動室２
倉庫
閉所日
土日祝日・年末年始

対象利用者

知的・身体障害者（児）者

主な設備〒188-0011 東京都西東京市田無町4-22-12プランドールイトー103（法人本部事務所）

2- 運営事業
指定障害者支援施設
国立市エリア

わかばの家（生活介護・施設入所支援）

指定障害福祉サービス事業 わかばの家（短期入所）
指定障害福祉サービス事業 ケアホーム国立（共同生活援助）指定特定相談支援事業

指定障害者相談支援事業所 国立指定障害福祉サービス事業 大田区立大田生活実習所（生活介護）
大田区エリア
三鷹市エリア

指定障害福祉サービス事業 大田区立大田生活実習所（重症心身障害者通所事業）
指定特定相談支援事業

指定障害者相談支援事業所 大田

三鷹市委託事業

三鷹市北野ハピネスセンター（生活介護）

指定障害福祉サービス事業 西東京市生活介護事業所くろーばー（生活介護）指定特定相談支援事業

指定障害者相談支援事業所 西東京

指定障害児相談支援事業

指定障害者相談支援事業所 西東京

西東京市エリア 西東京市委託事業

西東京市相談支援センターえぽっく

指定障害福祉サービス事業 ケアホーム西東京（共同生活援助）指定障害福祉サービス事業 児童発達支援事業みらい（児童発達支援）指定障害福祉サービス事業 療育型児童デイサービスさざんか（放課後等ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽ）

H26 社会福祉法人睦月会 法人の部 事業報告1

3- 職員構成・職員配置
【役員】
職種

正規職員
4
4

嘱託

合計

80

正規職員
4
1
678
62
6

理事
評議員
監事

【正規職員・非常勤職員】
職種
理事長
施設長
副施設長
課長
支援員・相談員
看護師
栄養士
事務員
障害者雇用
合計

103

職種

正規職員
10
10

退職者
合計

非常勤
5192
26

合計
923
2

備考嘱託非常勤1

備考

22622

合計
141616282730194

1122368

合計
100

新卒11名、中途13採用

事務1名、清掃1名、支援1名

備考

0Ⅱ．事業の報告（実績）
1- まとめ
法人全体
社会福祉法人あり方検討会でも、社会福祉法人としての使命について「社会貢献」「地域貢献」「生涯支援」「経営の効率化・競争性」について議論が始まった。
その中で、睦月会として数多くの課題が抽出される。課題として入所系サービスでは、「利用者の高齢化にともなう状態像変化」「後見」「看取り」がある。特に食形態や介護導入、医療的ケアの導入などそれぞれの状態に合わせたきめ細かい支援が求められており、それぞれの事業所でアセスメントの見直しを行った。特に医療的ケアは職員の瑕疵の課題も含め「睦月会の医ケアのガイドライン」を作成し、実施体制を構築している。また、後見や看取り課題もあり、今後家族と協議していく必要性が増えている。
通所系事業所では、「利用者の高齢化」「家族の高齢化」によって、ニーズが変化してきている。今年度、「生涯支援」「地域移行」の観点から家族会と「親亡き後の生活環境整備」「地域における生涯支援」に関して学習会を繰り返し実施して、11月3日に「ケアホーム西東京（グループホーム事業）」を開所した。本施設は、生活介護事業所の家族を中心として、20名のカスタマイズ型グループホームを建設した。カスタマイズ型とは、それぞれの利用者の状態像に合わせ居住環境をカスタマイズしていくことである。障害種別や程度にかかわらず、軽度から重度（医ケアを含む）のすべての利用者が居住できるスペースを設置した。
現在、支援システムを構築しながら、安全安心の支援環境を整備している。
4月には「療育型児童ディサービスさざんか」「児童発達支援事業みらい」を設置した。ライフステージを切らない支援の構築を目指し、西東京市と協働で障害児への療育環境を整備した。これまで、未就学期の障害児に対する療育は存在するものの、就学期になると療育の機会を失うことも多くある。地域の児童ディサービスは、ほとんどが学童型の児童ディサービスであり、療育型ではない。睦月会では地域を包括しながら就学期の療育環境整備を行うためにさざんか第１、２の療育型児童ディサービスを開始して、現在130名の障害児が登録をして、1日60名の療育活動（療育相談、理学療法、作業療法、言語聴覚療法、専門療育（ABAやTEACCH、スヌーズレンなど）を実施している。
また、相談事業では、「サービス等利用計画」の策定を法人全体で取り組んでいる。ソーシャルワークの視点に立った、それぞれの抱える問題に対して長期的かつ包括的な視点での計画策定およびモニタリングをおこなっている。

H26 社会福祉法人睦月会 法人の部 事業報告

2

（1）国立エリア①施設入所支援の地域化・社会化
わかばの家では、入所者の生活の地域化を目指し、地域に日中活動（生活介護事業）の場を増設した（地上３階建て）。「いってきます」「ただいま」の変化のある生活の構築を行った。入所施設では、生涯、施設の中だけの生活を強いられることも多く、それぞれが地域構成メンバーとしての役割を果たしていくことを目指し、「当たり前の生活」への支援を行っていった。
②『わかばの家』の入所者の加齢に伴う状態像の変化（高齢化）への対応
利用者の加齢に伴う状態像の変化（車いす使用、食形態の変化（誤嚥・嚥下障害の増加）、排せつ支援の変化など）への対応として、『食形態の見直し』『トイレの車いす対応化』『特殊入浴（機械浴槽の設置）』の具体的検討をおこなった。（実施は2014年秋を予定）（2）大田エリア
1）『大田区立大田生活実習所』の第2期の事業開始と日中活動の見直し
2014年4月より第2期の指定管理受託が開始した。第２期では、『ライフステージを繋ぐ生涯支援』や『地域で生まれ、地域で育ち、地域で最期まで生きていく地域生活環境支援』の具現化を運営方針とした。
その中で、１）『ライフステージを繋ぐ生涯支援』ではそれぞれのライフステージを考え、将来的な展望および利用者および家族のデマンドとニーズにそった支援を目指していくこと、
２）『地域で生まれ、地域で育ち、地域で最期まで生きていく地域生活環境支援』では、萩中祭や糀谷阿波踊りなど地域協働で進めていくイベントなどの実施、
３）『利用者の加齢に伴う状態像変化に対応した個別支援』では、成人病への対応（メタボリック対策）や運動機能・精神状態の再アセスメントをおこなうことで個別支援計画の具体的目標の設置、
４）『自立と自律性を育む個別支援』５）『ソーシャルワークの視点に立った本質的問題解決支援』では、将来の居住環境整備の学習会などを実施することで、自律的な生活環境整備をおこなっていくことを提案した。

（3）西東京市エリア①西東京市生活介護事業所『くろーばー』の利用者の日中活動の充実と長期的ビジョンに立った生活設計の構
築
長期ビジョンに立った生活設計では、家族会に対して居住準備の学習会を重ね、11月3日にケアホーム西東京が完成し、13名の利用者がケアホーム西東京での生活が開始された。
②心身障害児放課後対策事業「さざんかクラブ」の民営化
法外事業（西東京市委託事業）であった心身障害児放課後対策事業「さざんかクラブ」を療育型児童デイサービス事業「さざんか」、および児童発達支援事業「みらい」が開始した。

（4）三鷹エリア
2014年4月より三鷹市北野ハピネスセンター日中生活介護事業が開始した。今年度は、事業開始の初年度ということもあり、「現行サービスの安定した引き継ぎ」「安全な支援環境」「利用者や家族との関係性の構築」を中心に事業を運営した。特にけやきのもりでは「医療的ケア」が課題であり、「睦月会ガイドライン」にそって実施体制を構築した。以下の基本理念および運営方針を示した
１）現行サービスの継続を基盤に、また総合支援法への対応を視野に入れた、活動の充実および発展。
２）障害の程度に関わらず、将来の生産活動にチャレンジし、報酬を提供できるようなシステムづくり。
３）長期（生涯）にわたり家族の安心感の確保。
４）これまで培われた地域との関係性を大切にし、地域連携、市民協働、近隣施設とのネットワーク作り「地域住民・市内の法人、事業所と一緒に利用者を支える環境作り」を重視し、取り組みます。また、「事業所から地域へ」の考え方のみに終わらず、「地域から事業所」へ「双方向」の関係性の構築。
５）専門医療機関、専門家との連携によるきめ細やかなサービスを提供。
６）質の高いサービスの提供。

本部運営
本部事務局では、新会計基準の導入、各事業間の職務環境の標準化、人材育成、新規事業企画、準備をおこなった。
『新会計基準の導入』では、システムの導入と各事業の連結性を検討していった。
また、『各事業間の職務環境の標準化』では、各労務関連規程の整備、法人全体の固定資産の整備（車等）などをおこなった。
『人材確保・育成』では、福祉人材の確保のための求人活動、「内定者研修」「リスクマネジメント研修」などを本部主催で実施した。
H26 社会福祉法人睦月会 法人の部 事業報告3

2- 理事会・評議員会の活動状況
第1回 定例評議員会
開催日時 ： 平成26年5月23日（金）場 所 ： 南区公会堂
出席者 ： 評議員14名
議 案 ： H25事業報告案承認、H25収支決算書案承認、定款変更、わかばの家特殊浴槽改修工事業者入札の件
報 告 ： 監事監査報告、事業所近況報告
結 果 ： 全ての議案について承認
開催日時 ： 平成26年5月23日（金）
第1回 定例理事会
場 所 ： 南区公会堂
出席者 ： 理事8名
議 案 ： H25事業報告案承認、H25収支決算書案承認、定款変更、わかばの家特殊浴槽改修工事業者入札の件
報 告 ： 事業所近況報告
結 果 ： 全ての議案について承認
開催日時 ： 平成26年7月19日（土）第2回 定例理事会
場 所 ： 三鷹市北野ハピネスセンター
出席者 ： 理事7名
議 案 ： 理事・監事、第7期任務継続についての意志確認、理事欠員補充の件、第3者委員選任の件、新規事業開始・規程変更などに伴う承認、大型契約の件、平成26年度第1次補正予算（案）について、プロポーザル・応募について（福作・くろーばー）、新規事業等の検討・その他
報 告 ： 事業所近況報告
結 果 ： 全ての議案について承認
開催日時 ： 平成26年8月26日（火）第3回 定例理事会
場 所 ： 法人本部
出席者 ： 理事7名
議 案 ： わかばの家大規模修繕工事について（入札・施工業者報告、工事請負契約の承認）
報 告 ： 補助金・助成金事業近況報告、事業所近況報告
結 果 ： 全ての議案について承認
開催日時 ： 平成26年10月10日（金）第2回 定例評議員会
場 所 ： 西東京市民会館 3階 第5会議室
出席者 ： 評議員14名
議 案 ： 第7期理事・監事選任の件、第1次補正予算の件、わかばの家：積立金取崩について、西東京事業の件について、平成27年度事業計画案・予算案の件、規程承認の件、定款変更（基本財産の追加）
報 告 ： 事業所近況報告
結 果 ： 全ての議案について承認
開催日時 ： 平成26年10月10日（金）第4回 定例理事会
場 所 ： 西東京市民会館 3階 第5会議室
出席者 ： 理事8名
議 案 ： 理事欠員補充の件、評議員変更の件、第1次補正予算の件、わかばの家：積立金取崩、西東
京事業の件について、平成27年度事業計画案・予算案の件、規程承認の件、定款変更（基本財産の追加）
報 告 ： 事業所近況報告
結 果 ： 全ての議案について承認

H26 社会福祉法人睦月会 法人の部 事業報告

4開催日時 ： 平成27年2月22日（日）第5回 定例理事会
場 所 ： わかばの家
出席者 ： 理事 名
議 案 ： 第7期理事選任の件（変更）、定款変更、規程・規則の件 （就業規則変更他）、H27年度 理事
会決裁承認の件（大型契約）、新規事業の件（西東京市生活介護事業所くろーばー・療育型
児童デイサービスさざんか第3・第4事業所・ほうや福祉作業所）、平成26年度最終補正予算案、平成27年度予算案、事業計画書案、施設長人事
報 告 ： 事業所近況報告
結 果 ： 全ての議案について承認
開催日時 ： 平成27年3月22日（日）第3回 定例評議員会
場 所 ： わかばの家
出席者 ： 評議員 名
議 案 ： 第7期理事・監事・評議員選任の件（変更）、定款変更の件、新規事業の件、平成26年度最終補正予算の件、平成27年度当初予算の件、平成27年度事業計画の件
報 告 ： 事業所近況報告結 果 ： 全ての議案について承認
開催日時 ： 平成27年3月22日（日）第6回 定例理事会
場 所 ： わかばの家
出席者 ： 理事 名
議 案 ： 第7期理事・監事・評議員選任の件（変更）、規程変更の件、定款変更の件、新規事業の件、
平成26年度最終補正予算の件、平成27年度当初予算の件、平成27年度事業計画の件
報 告 ： 事業所近況報告
結 果 ： 全ての議案について承認

H26 社会福祉法人睦月会 法人の部 事業報告5