かみこあにむら
議会だより

みど
り

第１
５7 号
発行

平成２８年４月１0日

編集

議会広報編集委員会

秋田県上小阿仁村議会
ＴＥＬ 0186（77）2226
ＦＡＸ 0186（77）2227

に
元気 の
園児
入
新
声響く
【保育園入園式 4 月4 日】

月定例会

３

■平成28年度当初予算 ……………………………………………… Ｐ２■平成27年度補正予算 ……………………………………………… Ｐ５■人事案件・陳情 ……………………………………………………… Ｐ６■審査過程における意見・要望 ……………………………………… Ｐ７■一般質問

４氏が登壇 …………………………………………… Ｐ８■議会の動き・編集後記 ……………………………………………… Ｐ１２

３ 月
定例会

万円（前年度比5.3％増）
万円（前年度比2.1％増）

3/1 〜 1128

一般会計予算の割合
村税 7.2%
地方譲与税
1.0%
各種交付金
2.3%

その他 3.2%
繰越金 1.3%

村債
11.8%

財産収入 1.1%

予備費 0.4%

教育費
8.4%

県支出金 4.8%

歳入

国庫支出金
6.8%

使用料及び
手数料 1.1%
分担金及び負担金 0.2%

消防費

4.8%

土木費
12.1%

地方交付税
59.2%
商工費 1.3%

労働費 0.5%

平成 年第１回定例会は、３月１日から 日までの 日間の会期で開催しました。一般質問は４人が登壇し、除雪体制、保育園の運営体制、村長の公約など９項目について問いました。
今定例会で提出された議案のうち、上小阿仁村課設置条例の一部を改正する条例案を全会一致で否決しました。
その他、新年度予算や補正予算 件、条例改正案など 件を原案どおり可決。最終日の本会議では人事案件を含む２件が提案され、教育委員会委員として長井広子氏の任命に同意しました。

施政方針を述べる小林村長

議会費 2.1%

公債費
10.0%

総務費
17.1%

22

歳出

農林水
産業費
9.2%

民生費
19.1%

11

衛生費
15.0%

21

各会計別予算額
会

計

前年度比

一般会計繰出金

23億3,886万円

5.3％

－

業

4億5,627万円△5.4％

3,085万円

国 民 健 康 保 険 診 療 施 設（ 診 療 所 ）

1億2,650万円

4.5％

5,811万円

特 特 別 養 護 施 設（ 杉 風 荘 ）3億1,709万円

△5.6％

－

業

2億5,579万円

45.1％

8,790万円

業

7,934万円

12.8％

5,092万円

業

4,592万円△19.2％

2,728万円

事

業

4億6,336万円

0.1％

7,836万円

医療3,823万円△2.8％

1,571万円

17億8,252万円

2.1％

3億4,916万円

41億2,137万円

3.9％

一
国

別

簡
農

会

般
民

健

易
業

下

集

護

後

期
小

合

康

保

水

道

落

排

計
険

保

水

事

事
険

齢

事

事

道

高

予

会

水

計 介

名

者
計

計

算

額

上小阿仁村議会だより

平成２８年４月１０日（ 2 ）11

２３億３，８86
特別会計 １７ 億 ８，２52

平成２８年度当初予算
一般会計

国の方針を受け、少子高齢化や人口減少の対策、村の財政状況に合った行財政

改革を積極的に進めながら、事務事業、

28

務

費

画」
「ひと・まち・しごと創生総合戦略」「未来づくり協働プログラム」の３つを柱に、総合的にソフト・ハードの事業計画と財政計画による事業執行により、効果が現れるよう進めていきたい。しっかりと将来を見据えて、一生懸命に努力をしている人が報われる村づくりを推進する。

ばんらんごう生

費●台湾萬巒郷研修事業
２５０万７千円（青年４人、一般４人、村職員２人を予定）民第157号（ 3 ）上小阿仁村議会だより

総●かみこあにアート関連事
業開催委託料
７２６万円
４年間にわたり開催してきたＫＡＭＩＫＯＡＮＩプ
ロジェクト秋田を検証しながら、秋田公立美術大学と連携して開催します。
●バス路線維持費補助金
１５０７万７千円
赤字のバス路線を維持するため、バス会社への補助
金です。

50

平成 年度一般会計予算の主な歳出は、次のとおりです。

この対応として、「過疎地域自立促進計●秋田県町村電算システム
共同事業組合負担金
３９５２万６千円●役場庁舎冷房設備工事
１７４３万２千円●除雪機購入費
３２８万４千円
集落からの要望で、除雪機を無償で貸与します。
●年金生活者等支援臨時福祉給付金
２０８５万６千円
賃金引き上げの恩恵が及びにくい所得の少ない高齢者等の方を対象に、１人３万円を支
給します。
●子宝祝金
２８１万円
第１子５万円、第２子以降 万円の一時金を贈呈。第３子以降には、６歳の誕生日の前月まで月額１万円を贈呈します。
●ごみ収集運搬委託料
１４２５万６千円

萬巒国民小学校（平成26 年7 月31 日）

新年度予算全会一致で可決全化に努めたい。

さわやかクラブの参加者

人事計画等を見直し、更なる行財政の健

村のお金どう活かす

村長の施政方針

生

費

現施設の老朽化が進み、新しく建設されますが、ごみ処理を北秋田市へ委託しているため、村の負担割合
５・７％（計画処理量）分を負担するものです。

農林水産業費●日本型直接支払交付金
１３０９万８千円
農業の多面的機能の維持のため、地域活動や営農活動に対して支援します。
●中山間地域等直接支払交
付金
９３２万円
中山間地域等の条件不利
地域（急傾斜地等）の耕作放棄を防止するため、集落協定に基づき支援します。
●野外生産試作センター運
営費 １８８８万６千円

木

費

箇所の総点検を行い整備計画を策定します。

●社会資本総合整備事業（村道舗装）
５０００万１千円
沖田面学校線、小沢田大林線、朦沢中茂線、八木沢線の舗装を実施します。

しきょ●村道改良工事
２９７１万２千円
大林小田瀬線道路改良、
上仏社大岱線防護柵工事、

上合地線視距（※）改良工
事を実施します。

※走行性の向上を図るた

め、視界を良くし、交通事

教

育

費

故の防止を図る工事です。

●

人乗りワゴン車購入
３９７万７千円●高校生海外研修事業
３８３万８千円

村内在住の高校生を対象（５名）に、海外研修（アメリカ合衆国シアトル市）
を実施。ホームステイ等の体験を通して異文化にふれ、心豊かでたくましい青少年を育成します。

●小中学校（校長室・職員室）エアコン設置工事
３４６万２千円●小中学校グラウンド改修
工事
３３６万８千円
側溝蓋入替、３塁側フェンスを修繕します。

●教職員用パソコンシステ
ム購入

１３６２万７千円●トレーニングセンター耐震診断委託業務
２４９万５千円●トレーニングセンタース
ロープ設置工事
５８１万１千円
高齢者や車椅子利用者の利便性に努めます。

平成２８年４月１０日（ 4 ）

上小阿仁村議会だより

56

10●森林認証取得委託料
４０１万４千円
村有林の森林認証取得に向けて業務を委託します。

土●社会資本総合整備事業（道路施設点検）
６５０万円
箇所、擁壁
道路の法面

38

衛
●北秋田市クリーンリサイ
クルセンター建設費負担金
１億２３５１万円

完成予想図（平成30年4月1日使用開始の予定）

クリーンリサイクルセンター（北秋田市坊沢字大野宮後地内）

一部事務組合負担金（委託業務含む）●常備消防（北秋田市へ委託）
９２８２万円●火葬場、長下廃棄物処分場の運営負担金
６０６万円

平成年度補正予算●担い手確保・経営強化支
援事業（繰越事業）
９７９万円
人・農地プランに位置づけられた意欲ある農業者が融資を活用し、農業用機械等を導入する際、融資残に対し支援を図ります。

平成 年度一般会計補正予算は、各科目全般にわたる精算見込みによる減額、財政調整基金積立金などの追加により、１７４４万円を追加し、予算の総額を
億２９４１万円にしました。
また、特別会計は総額で４１９７万円を減額し、総額を 億８８５５万円としました。
一般会計歳出の主な内容は、次のとおりです。

●財政調整基金積立金
１億 万円
58

●ごみ処理業務（北秋田市へ委託） １５７０万円

27●地方公共団体セキュリ
ティ強化対策事業（繰越事業）
１５００万円25●結婚新生活支援事業（繰
越事業）
１０８万円
新規に婚姻した世帯に対し、新居の住居費、引越費
用など 万円を上限に支援するものです。

条例議案等
機構改革案を否決

４月１日から産業課と建設課を統合し、「産業建設課」とする上小阿仁村課設
置条例の一部改正案が提出され、採決した結果、賛成ゼロで否決されました。
産業課と建設課を一本化することで、効率的な事業推進と兼務の解消を目的に提案されましたが、村長の公約である「山を動かす」
林業振興を図るためには「担当課長の負担が伴う」「経済を動かす建設課も重要な部署」などと、反対意見が出されました。
可決された議案は次のとおりです。
○議会の議員の議員報酬等に関する条例の一部改正○特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正○一般職の職員の給与に関する条例の一部改正○上小阿仁村人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正○職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正
地方公務員法の改正によるものです○上小阿仁村行政手続条
例の一部改正○上小阿仁村情報公開条
例の一部改正○上小阿仁村個人情報保護条例の一部改正○固定資産評価審査委員会条例の一部改正○上小阿仁村行政不服審
査法の規定による提出
資料等の写し等の交付に係る手数料に関する条例の制定
行政不服審査法の施行によるものです。

第157号（ 5 ）上小阿仁村議会だより

27

16

18

●し尿処理施設の運営負担金６０４万円更新した4輪駆動のタンク車（購入費5,508万円）

○い樹い樹交流センターの指定管理者の指定
福舘集落会長○杉花交流センターの指定
管理者の指定杉花集落会長○利益のある事業に対する分担金徴収条例の一部を改正する条例
水田から畑作転換への支援等のため、元気な中
山間応援事業、林道、林業専用道を対象外とするものです。

○小沢田地区統合簡易水道
建設工事請負変更契約の締結
平成 年９月１日に山二施設工業株式会社と締結した契約金額７６４６万４千
円を７７０７万６３６０円に変更契約するものです。

人事案件
任期満了に伴う教育委員会委員の任命について、全会一致で同意しました。

陳

情

５件

択

３月定例会では、５件の陳情を審査しました。

採●軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、その危険性や予後の相談の出来る窓口などの設置を求める陳情
提出者 軽度外傷性脳損
傷仲間の会
代表 藤本久美子●労働時間と解雇の規制強化を求める陳情提出者 秋田県春闘共闘懇談会
代表委員 泉谷みどり
秋田県労働組合総連合
議長 星野 博之
●全国一律最低賃金制度の実現をはじめ、最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める陳情提出者 秋田県春闘共闘懇談会

代表委員 泉谷みどり
秋田県労働組合総連合
議長 星野 博之
●未来の有権者のための模
擬投票所設置に関する陳情
提出者 Ｋｉｄｓ Ｖｏ
ｔｉｎｇ Ｊａｐａｎ
代表 寒川 友貴
「軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、その危険性や予後の相談の出来る窓口などの設置を求める
陳情」「労働時間と解雇の規制強化を求める陳情」「全国一律最低賃金制度の実現をはじめ、最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める陳情」の採択に伴う意見書３件を議員発議し、本会議で可決。関係機関に意見書を送付しました。

不 採 択●「平和安全保障関連法」の廃止を求める陳情提出者 秋田・戦争をさせない１０００人委員会
県春闘共闘懇談会代表
山縣稔

平成２８年４月１０日（ 6 ）

上小阿仁村議会だより○上小阿仁村過疎地域自立促進計画（平成 年度～
平成 年度）の策定○上小阿仁村野菜集出荷施設の指定管理者の指定
あきた北央農業協同組合○上小阿仁村物産センターの指定管理者の指定
かみこあに観光物産株式会社○秋田杉の館の指定管理者の指定
かみこあに観光物産株式会社○上仏社担い手センターの指定管理者の指定
上仏社自治会長

27■教育委員会委員の任命
【同意】
氏

子

広

井

長

○下仏社多目的集会施設の指定管理者の指定
下仏社集落会長○上小阿仁村奨学資金貸与
条例の一部を改正する条
例
平成 年度から大学・短大専修学校の貸付額を増額したことに伴い、償還期間を延長し、若しくは選択することにより、償還月額の負担を軽減するものです。

（昭和46年５月19日生）

28○羽立集会施設の指定管理者の指定
羽立集落会長24

32

常任委員会付託議案────

安全性と継続性確保のため
慎重な対応を診療所の運営と予算

業内容、変更等については、
事前に議員全員協議会を開催して説明すべき。
回 答 今 後、 そ の よ う に 対
応 し た い。 計 画 に 変 更 が 生
じ た 場 合 は、 そ の 都 度、 議会に相談してまいります。

総務産業常任委員会に付託された議案について、３月２日から８日間審査しました。
予算審査にあたっては、質疑された意見・要望をとりま
とめ、当局に対して文書で回答を求めました。
その内容は、次のとおりです。

当初予算関係
過疎地域自立促進計画

本会議最終日の委員長報告

意見
月の議員全員協議会 に お い て、 同 計 画 案 が 提出 さ れ た が、 具 体 的 な 事

意見 医療収入が年々減少
し て お り、 今 後 の 経 営 が 心
配 で あ る。 医 師 の 協 力 を 得ながら患者数の増加に努め、訪問診療なども取り組んでも ら い た い。 な お、 予 算 については説明不足と積算根拠が明確でないものがあり、現状を把握したうえで正確な数値を計上してもらいた11い。また、補助金については、確実に交付されるよう取り計らうべきである。
回答 在宅の要介護者については、必要に応じて往診を行うよう努力してまいりたい。予算については、ご指摘のとおり、出来るだけ丁寧に対応させていただきたい。補助金は確実に交付されるよう、今後、対応し
ます。

職員研修
意見 過去には、ごく少数の職員だけの参加となってい る。 村 施 策 の 執 行 に あ
た っ て、 職 場 の 意 思 疎 通、
意思統一、スキルアップをさらに図るべく、庁内外研修に参加できる環境づくりを構築すべきである。
回答 そのように取り組ん
でまいります。

かみこあにアート関連
事業開催委託料
意見 財源不足を理由に休止する方針であったにもかかわらず、過疎対策事業債
７００万円以上が計上されている。規模を縮小し、継続する方針を示しているが、もっと内容を検証して、財源を精査したうえで、計画的な説明を行うべき。特に、実行委員の選任についても早急に検討するべきである。
回答 早急に検討させていただきたい。

森林認証取得意見 認証取得が重要視されるようだが、慎重に申請にあたるべき。担当者においては各種研修や国・県の指導を仰ぎながら進めてもらいたい。認証認定を受けただけではメリットがある
訳ではなく、成功している
先進地等の情報も収集するなど、森林の流通・販路に努めるべきである。
回答 職員のスキルアップ
を 図 り、 情 報 収 集 に 努 め、
流通販路拡大を図ります。

高校生の海外研修

意見 成功している自治体
等の事例を参考にしながら、子供たちの安全性と継続性を持たせるために、受入団

体は国際的に確立された団体を選定し、慎重に進めるべきである。
回答 慎重に対応させていただきます。

上小阿仁村婦人会補助金ほか各種団体に対する補助金

意見 婦人会・文化財保護
団体等・村内の各種団体に対する補助金が何年も同じ額であり、活動内容に合わせて見直すべきである。
回答 検討してまいります。

補正予算関係

杉風荘の運営

意見 これまで再三にわたり、サービス収入について指摘しているが、一向に改善が見られない。民営化の方向性についても何ら進んでおらず、早急に検討委員会等を設置して邁進すべきである。
回答 医療連絡調整会議において対応を検討。４月中にプロジェクトチームを立ち上げ進めてまいります。

第157号（ 7 ）上小阿仁村議会だより

高校生の
海外研修

10

平成２８年４月１０日（ 8 ）

上小阿仁村議会だより道路事情を考慮し臨機応変に対応したい

り小 中 学 校、診 療 所、保 育園 を１ 時 間 程 度 で 緊 急 除 雪を す ることと し、その 後の状 況 によ り 歩 道 除 雪 を す ることにしている。
また、１月には降 雨 等にわだち
より轍がひどくなったため、１月２日、１月 日の午 後
７時 に一斉 出 動 を 出 しており、道路 事 情 等を考 慮しながら 臨 機 応 変 に 除 排 雪 を 進
めてまいりたい。

19

除雪の一斉出動回数

年度

12月

1月

2月

3月

計

27

1回

11回

8回

1回

21回

26

12回

13回

6回

1回

32回

25

6回

16回

8回

2回

32回

24

8回

17回

11回

1回

37回

23

10回

14回

8回

1回

33回

一般質問 ここが聞きたい

長雪となっている。
特 に、湿った 雪の日 が 多
く、降 り 始 めても２～３時
間 程 度で止んだり、朝 方に急に雪が降り積り、通 行 等
が困 難になる な ど、 例
年 にない状況 下 での 除雪となった。
朝 方の 降雪 につ い ては、 緊 急 的
対 応 と して、
朝 ６時の 時点で役場前の 積 雪 計
が セン チメートルを超 えた 場 合、
午 前７時 から 直 営 によ

役場前の記念碑（横）に設置されている積雪計（10 ㎝が出動の目安）

降雪状況に応じた出動判断を村
わりの時間も遅くなるので
あ れ ば、 路 線 全 部 を や ら なくても重要な所だけで除雪するなどの方法があると思う。
ま た、 こ れ か ら 排 雪 に 入る が、 業 者 の 方 は 出 動 時 間も 少 な く、 収 入 が 減 少 し て大 変 だ と 思 う の で、 除 排 雪
時 の 活 用 に 対 し、 配 慮 が 必
要ではないか。
村 長 今年は、冬型の気圧配置が長 続きせず、寒 気の 南 下 が 弱 く 気 温 の 高 い日が続いたため、降 雪 量が少なくなっている。
本 村の、これ までの最 大
積 雪 量 は １ 月 日 の セン
チメ ー ト ル を 記 録 した 以 後 、
降 雨 等 に よ り セン チ メ ー
ト ル 前 後 で 推 移 して お り 、
近 年 に な い 暖 冬 の 中 での 除40

【北林義髙議員】
北林議員 今年の冬は暖冬の影響で私たちは雪も少な
く除雪の回数も少なくて大変楽な冬となった。
除雪の状況を見ると降雪
時 間 に も よ る と 思 う が、 除雪車の出動があったのか分
か ら な い 状 態 に な っ て い る。
出 動 判 断 も 大 変 だ と 思 う が、降りそうな時は１回だけでな く ２ 回、 ３ 回 と 見 て 判 断をすることが大事ではないか。 遅 く 出 動 す る こ と で 終

26

20

質問

長

定住先の候補となるような施設にしたい集住型宿泊交流拠点施設は本当に必要か村
更に多くの職員が研修できるようバックアップしていきたい。

落の意見として「既存の施設を改修して利用できないか」「財源について説明してほしい」「利用計画はどうなっているのか」などであった。人口減少の課題克服に向け、県と一緒に取組
んできたこの施設を拠点に、若い人に村に来ていただき、交流してもらい、定住先の候補として考えてもらえる
きっかけの施設にしたい。
1

2

報 わ れ る 村 政 に 」と 提 唱 しているが、努力している人が報われるとは一体どんなことを指すのか。
村 長 保育園の運営については、今後プロジェクト
チームを立ち上げ、杉風荘の民営化と併せて検討していきたい。
また、努力している人が報われるとは、村職員だけ
でなく、村民も含めて一生懸命努力する人が、楽しく生活できる村政を目指すということである。

地域活性化応援隊の役割とは

大城戸議員 村では２００９
年 月に２人の地域おこし
協力隊を採用し、地域の支えとなり、米づくりや八木
沢番楽の復活など、目を見張るものがあった。そして今日まで、地域活性化応援隊として村の人たちに元気を与えてくれているが、活動にも限界はある。現在総務課に席を置き、行政の一職員になったような気がするが、地域活性化応援隊に期待するのは何か。

村 長 人口減少や高齢化
等 の 著 し い 地 域 に お い て、
地域力の維持、強化を図る
ため地域おこし協力隊活動
経 験 者 を 積 極 的 に 活 用 し、各種の地域活動に協力してもらうことが地域活性化応援隊の役割である。八木沢
集落の支援が主とした活動であったが、他の集落の支援や地域活動も行ってみたいという要望があり、役場
庁舎内の総務課が勤務先となっている。ＫＡＭＩＫＯ
ＡＮＩプロジェクトや武蔵野大学と連携した学生の行
き来が始まったことにより、仕事の内容も地域に人を呼び込む活動へと変化してきている。村に住んだ経験を生かして移住定住アドバイ
ザー的な役割もお願いできると考えている。

第157号（ 9 ）上小阿仁村議会だより

かみこあに保育園の運営について
大城戸議員 村の将来を託す大事な子ども達を預かる
保育園は正職員の 倍以上が臨時職員である。資格を持ち保育業務を行っているがこのままでいいのか。村長は年頭の訓示、施政方針
で「 一 生 懸 命 努 力 す る 人 が地方移住、定住セミナーで村をＰＲする水原さん（2月26日・武蔵野大学有明キャンパス）集住型宿泊交流拠点
施設の必要性は？
大城戸議員 議会活動報告を目的に 月から 月にかけ て 各 集 落 を 廻 り、 住 民 の生の声や切実な思いを聞き、住民の代表として議会に届
け る 責 任 を 痛 感 し た。 村 では行政懇談会を実施したが、住民の要望や意見とは何か。
村 長 集落での行政懇談会では、プロジェクトの目
的達成のための３つの柱、①多様な世代の人々が集い交流する拠点づくり。②高齢者の見守り・支え合い体制の充実強化。③里山を活用した交流人口の拡大など、それぞれ説明した。集10

職員の人材育成について
大城戸議員 副村長は就任
当 時「 職 員 が 仕 事 し や す い
環 境 づ く り を 目 指 す 」と い
う こ と で あ っ た が、 そ の 方
向性とは。
副 村 長 私 が 就 任 当 時、 職員が気持ち良く仕事が出来るように見守って行きたいと考えてお話しさせていただ い た。 今 年 度 は 若 い 職 員
が自ら企画し研修を実施して お り、 新 年 度 に つ い て も【大城戸ツヤ子議員】

一般質問 ここが聞きたい2

質問

４業者、製材業１社ありま
すが、山を動かす為には伐採業者が不可欠である。村の林業業者には 歳未満の従 事 者 が ２ 名。 林 業 業 者・
製材業者に男子型雇用の場として村独自の政策は考えられないか。

村 長 県では技術取得等に向けた支援事業を展開しているが、村としても移住
定住による自伐型林業の周知や林業従事者雇用促進向けた施策を検討していきたい。企業、林業従事者との話し合いの機会を持ち、提案等を聞きながら対応したい。

杉風荘の契約入所者減
について

佐藤議員
月議会で契約入所者が、定員 名に対し名と言う報告で伊藤議員から緊急質問が出た。
村長は医師と相談して対応させていただくと答弁した
が、今回の報告で契約入所者が 名。どの様な経緯で減になったのか。

82

81

12

村 長 杉風荘の契約入所に至るまでは、短期入所中に入所者の容体観察や主治医の受診、嘱託医への医療情報提供書等の書類整備、嘱託医の所見、身元引受人からの看取り等の確認をしてから契約入所に切り替えている。その間の時間があり、満床にできない状況にある。また、嘱託医の方針で、感染症対策（ＭＲＳＡ）として保菌者の隔離を行っており、杉風荘は４名の多床室であるため、対象者が２名でると２床の空きができ、満床にできない要因の一つとなっている。

平成２８年４月１０日（ 10 ）

上小阿仁村議会だより

40

一般質問 ここが聞きたい長

佐藤議員 村には林業業者

林業・製材業者の育成
については、オリンピックの新国立競技場に国産材を使用した
いということ、また、日本の建築と認証材を中国やアジア方面への輸出を念頭に、韓国のプサン港を拠点とした構想を検討しているとのことであった。
このように、国際的な環境意識の高まりと持続可能な森林経営のもとで生産される認証材について、村でも森林認証を取得し、環境保全をアピールするとともに、製材部門と一体となって認証を取得することにより、品質表示による需要の拡大を進めてまいりたい。

林業関係者との対話を通し
課題解決に取り組みたい【佐藤真二議員】

86

林 業・製 材 業 者 に 対 し
村 独 自の 政 策は
村

選挙公約「山を動かす」

を２路線計画している。
春沢菊桜岱線は ヘク
タ ー ル、 五 反 沢 字 多 々 羅 沢
地 区、 八 森 沢 地 区 は １ ５ ０
ヘクタールで間伐を計画して お り、 林 業 専 用 道 の 開 設
を 積 極 的 に 推 進 し、 造 材 搬出が出来るような体制づくりを進めたい。
県 で は、 新 た な 取 組 と してＣＬＴや集成材を活用した バ ス 停 留 所 を 建 設 し、 次
年度以降もモデル建築を計
画 し て い る の で、 本 年 中 に
ＣＬＴ構造の技術基準が国土交通省から告示されると
広く建築構造材として活用が見込まれる。
２月 日に開催された地
域循環型流通体制構築事業
25の Ｓ Ｇ Ｅ Ｃ エ( ス ジ ェ ッ ク )森林認証セミナー 秋田で村内唯一の製材業・澤田石興産（従業員１３人）

について
佐藤議員 村長の公約である「 山 を 動 か す 」と 言 う のは村の木を利用して村に活気を取り戻そうと言う事だと 思 う が、 村 長 の 挨 拶 に 出
る Ｃ Ｌ Ｔ（ 直 行 集 成 版 ）は日本国内では近々の可能性
が 薄 い。 ど の 様 な 計 画 で 山を動かすのか。

村 長 平成 年度から県営による林業専用道の開設
28

40

in

質問

長
した新たな経済活動の発展性を検討している。
④ 農 家 に と っ て、 足 り な い
部 分 に つ い て は、 村 で そ の対策を講じる必要がある。
⑤ 商 工 業 に つ い て は、 ６ 次
産 業 化 を 含 め、 事 業 拡 大 をす る 人、 起 業 す る 人 達 を 支援しながら村内商品が流通するシステムを構築する。
⑥ 少 子 化 に つ い て は、 若 い
人 に 居 住 し て い た だ き、 結
婚 を し、 子 ど も を 育 て て い
く こ と な の で、 子 育 て 世 代の若い人達の環境整備を支
援 す る 施 策 を 盛 り 込 み、 事
業 実 施 す る こ と で、 村 の 将
来を明るくしていきたい。
⑦一生懸命に努力している人 が、 報 わ れ る 村 政 に す る
ために職員一同一致団結して、村づくりを推進する。
①から⑦について具体的説明を。
村 長 ①過疎計画の事務
事業、人事計画等、５カ年の財政計画に基づいて健全化を進めていく。
②秋田県の高齢化率は全国で一番高く、秋田県の中でも上小阿仁村の高齢化率が一番高くなっており、高齢化率においては、全国でも先進地になっている。
今後、過疎地域自立促進
計画、まち・ひと・しごと
創生総合戦略、未来づくり
協働プログラムの計画に基づき、各種施策を実施する
ことにより、少子化・高齢化に対応し、住みよい上小
阿仁村の実現を目指していきたい。
③未来づくり協働プロジェ
クトの３つの柱、「多様な世代の人々が集い交流する拠

少子高齢化に対応した
住み良い村づくりの実現

施政方針の具体性について問う
村

伊藤議員 村長の施政方針に つ い て は、 今 後 検 討 し て実行推進していくものと考え ら れ る が、 漠 然 と し て 理
解できない。
① 事 務 事 業、 人 事 計 画 等 を
見 直 し、 更 な る 行 財 政 の 健
全化に努める。
②村は少子高齢化率では先進 地 と な っ て お り、 村 の 施策が成功すれば日本が救われる。
③集住型宿泊交流拠点施設
を 整 備 し 老 人、 若 者、 子 どもの交流と森林資源を活用【伊藤敏夫議員】

一般質問 ここが聞きたい

点づくり」「高齢者の見守り・ 支 え 合 い 体 制 の 充 実 強化」「里山を活用した交流人
口の拡大」。これらの実施を計画している。
④認定農業者等の意欲を高めるため、受益者負担の軽減や、実施規模等が採択要件に満たない場合等が十分に考えられことから、各種施策を実施する場合に、その都度農家支援策を講じた
い。また、移住定住を視野にハウス等の施設園芸支援策も検討していきたい。
⑤農林産物の生産から加工販売に向けた六次産業化に取組まれる方ついては、元
気な中山間農業応援事業で
支 援 し た い と 考 え て い る。
個人事業者支援事業費補助金制度の見直し等、起業される方をサポートしていきたい。
⑥村の子育て支援としては、
子宝祝金の贈呈や乳幼児から中学生までの医療費の無料 化、 保 育 料 の 半 額 助 成、
延長保育や一時保育の実施、小学生を対象とした放課後
児童クラブの運営、さらには、 妊 婦 健 診 や 乳 幼 児 健 診

平成２７年度における放課後
児童クラブの登録者数４５名

費用の全額補助、インフル
エンザ予防接種への定額補
助、奨学資金返還金の一部
助成制度、また、乳幼児の交流と育児相談等を目的とし た「 ひ よ こ の 会 」や「 離 乳
食 講 習 会 」な ど、 多 く の 子育て支援を実施している。
しかし、若者の村外流出を防ぎ、若者が村に居住するためには、働く場の確保と子育て支援の充実、住居の確保等、総合的な対策が必要と考えている。
⑦努力している人が報われるとは、一生懸命努力する
人が、楽しく生活できる村政を目指すということである。これに向かって職員も尚一層の努力をするという
ことである

第157号

（ 11 ）上小阿仁村議会だより

質問

平成２８年６月定例会

６月１４日（火）～１６日（木）休会を除く会期３日間

平成２８年９月定例会

９月１日（木）～１３日（火）休会を除く会期９日間
１２月１３日（火）～１５日（木）休会を除く会期３日間

平成２８年１２月定例会

議会 の

編集後記

平成 年度の予算等について、活発な審議が行われました。
数多くの議案審議の中で思ったことは、質疑に対する当局説明の対応が軽率であることや、議会に諮っていないものまで言葉に出してしまう慎重性の欠如であります。
先般、保育園も含めた
民営化について新聞報道され、村民の多くの方から問い合わせがありました。杉風荘の民営化について審議の際、そのような意味合いで話したものではない、という村長の考えでありました。
いよいよ、新年度予算に基づき、村の実施すべき施策が打ち出されます
が、 村 民 の 付 託 に 応 えられるよう、議員として是々非々で取り組んでまいります。
（伊藤〈敏〉 記）

義髙

武石

伊藤

員 伊藤

辰久

敏夫

秀明

大城戸ツヤ子委 員 長 北林

議会広報編集委員会

28

副委員長

委

〃

〃

平成２８年４月１０日（ 12 ）

上小阿仁村議会だより動き

村民が生き生きと暮らせる地域コミュニティの維 持・ 強 化 を 図 る た め、施設の整備と合わせ、いかに若者を呼び込むかというソフト面の充実について意見が交わされました。

空き家利活用推進事業
対象物件なし次回の定例会は６月１４日開会予
定です。３月定例本会議の傍聴者は２１人でした。

どなたでも傍聴することができます。

との説明がありました。
新年度も引き続き公募することにしております。

議会を傍聴してみませんか

飲酒運転追放等競争において、県内25市町村中、八郎潟町、大潟村とともに全県１位に輝きました。
交通安全母の会や交通指導隊など約20人が出席し、北秋田地域振興局長より表彰されました。

交流人口の増加や移住・定住促進対策として、県の空き家利活用推進事
業（ １ 戸 あ た り ４ ０ ０ 万円 限 度 ）を 予 定 し て い ま
し た が、 広 報 等 で 公 募したところ提供者がいなかったため、減額したい

飲酒運転追放競争
全県１位

集住型宿泊交流拠点施設
基本設計を提示●平成28年１月28日

県と協働で進める未来づ
くり協働プログラム進めている集住型宿泊交流拠点施設（ 仮 称 ）の 基 本 設 計 が 示
さ れ、 事 業 の 目 的 や 概 要 について協議しました。

第１回議員全員協議会

休会を除く会期９日間
２日（木）～１４日（火）３月

平成２９年３月定例会……………………………………………………………………

定例会の年間計画※会期日数は、当局からの提出議案数などをもとに議会運営委員会で協議し、本会議に諮って決定します。
村の行事等によって変更される場合もあります。