別添 1-2

令和元年12月19日 タイムライン専門部会

台風第19号による荒川の出水状況
国土交通省関東地方整備局
荒川下流河川事務所※本資料中の数値等は、速報値であり今後の精査により変更することがあります。

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism1

荒川上流部の被災状況

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism2

被災状況（荒川水系入間川 直轄区間）
荒川水系越辺川、都幾川では、今次洪水により河川水位が計画高水位を超過し、暫定堤防区間で決壊、越水による外水氾濫が発生。

堤防決壊
埼玉県 東松山市 正代地先
越辺川 左岸 7.6k付近（九十九川 左岸 0.0k付近）
被害延長 L=20m

越辺川→→

堤防決壊
埼玉県 東松山市 早俣地先
都幾川 右岸 0.4k付近
被害延長 L=100m（110m）

都幾川越水
埼玉県 東松山市 葛袋地先
都幾川 左岸 6.5k
被害延長 L=634m

堤防決壊
埼玉県 川越市 平塚新田地先
越辺川 右岸 0k付近
被害延長 L=70m

凡例
浸水
家屋

床上浸水

５９２戸

床下浸水

２８６戸

越水箇所

合計８７８戸浸水範囲

浸水面積

１，９５７ｈａ

決壊箇所

3被災状況（荒川本川 直轄区間）
 今次洪水により、上尾市平方（床上28戸、床下7戸）、畔吉（床上1戸、床下3戸）、領家地区（床上10戸、床下0戸）で49戸、桶川市川田谷地区（床上15戸、床下15戸）で30戸の浸水被害が発生。原因は無堤部からの溢水と推定。

上尾市

浸水
家屋

床上浸水

１４５戸

床下浸水

２８６戸

合計

４３１戸

浸水面積６１２ｈａ※さいたま市桜区の戸数については、 現在調査中のため計上していない。

4越辺川、都幾川の堤防の決壊状況

5越辺川、都幾川の堤防の決壊状況

6越辺川、都幾川の堤防の決壊状況

7台風第19号による大雨
 台風第19号は、10月12日19時前に大型で強い勢力で伊豆半島に上陸。その後、13日にかけて関東地方を通過。
 埼玉県内の広い範囲で記録的な大雨となった。

台風第19号経路図（速報値）

気象衛星赤外画像
2019年10月10日9時～10月13日3時

気象庁熊谷地方気象台提供

8台風第19号による大雨
 平年の10月一か月分の２～３倍に相当する雨が県内ほぼ全域で降った。
 「激しい雨（1時間30ﾐﾘ以上）」や「非常に激しい雨（1時間50ﾐﾘ以上 ）」が半日以上続いた。
 極端な集中豪雨にはならなかった（記録的短時間大雨情報の発表は無い）。
降水量の時系列 10/12 0:00～24:00

実況解析値10/12 0:00～10/13 3:00
（レーダー観測に基づく降水強度）

浦山

184.3mm

ときがわ
229.4mm飯能

167.2mm

棒：1時間降水量（左軸） 折線：積算降水量（右軸）赤実線・赤字：10月の月降水量平年値

気象庁熊谷地方気象台提供

9台風第19号による大雨
 アメダス総降水量10/10 19:00～10/12 24:00

 期間降水量
10日19時～12日24時 53時間積算） アメダス
秩父市浦山687ﾐﾘ

 解析雨量
秩父市付近 約700ﾐﾘ
解析雨量（53時間積算値）
10/10 19:00～10/12 24:00
日降水量年間を通じた1位を記録（10/12）
日降水量10月としての1位を記録（10/12）
300～500ﾐﾘ
200～300ﾐﾘ

 荒川の上流にあたる地域で記録的な大雨となった。
 平野部でも、記録的な大雨となった。

500～700ﾐﾘ

300～500ﾐﾘ

気象庁熊谷地方気象台提供 10降雨の概要（まとめ） 台風本体の発達した雨雲や台風周辺の湿った空気の影響で、静岡県や関東甲信地方、東北地方を中心に広い範囲で記録的な大雨となった。
 多くの雨量観測地点で既往最高に迫る雨量となり、横瀬雨量観測所、三峰雨量観測所では観測史上最高雨量を観測した。
516※観測史上最高539589

荒川流域

564553

542

等雨量曲線
（mm）

気象庁提供

等雨量線図雨量期間（10月10日20:00～10月12日24:00）

レーダ雨量図基準水位観測所
凡例
雨量観測所

10月12日 6:00

10月12日 11:00

579※観測史上最高597772

514491561※国土交通省関東地方整備局の観測所における観測値
10月12日 16:00

10月12日 21:00

11※令和元年10月洪水に関する数値は速報値であり、今後の精査により変更する可能性があります。

水位の状況
■最高水位（※速報値）
観測所

水防団
氾濫
避難氾濫
待機水位 注意水位 判断水位 危険水位

荒川上流

生起日時

記録水位

熊 谷

10月12日
18:00

6.25m

3.00m

3.50m

5.00m

5.50m

治水橋

10月13日5:00

13.08m

7.00m

7.50m

12.10m12.60m

10月13日1:00

12.60m

7.00m

8.00m

11.50m12.00m

10月13日
9:50

7.17m

3.00m

4.10m

6.50m

7.70m

10月13日
4:20

2.76m

2.00m

3.00m

－－

菅 間（支川入間川）

荒川下流

岩淵水門（上）南砂町※高潮の場合※気象庁から東京東部地域（江東区、葛飾区、足立区、墨田区のいずれかの荒川下流沿川地域）に高潮警報が発表されている場合で、なおかつ上記水位を超過した場合、高潮対応として体制に入る。

■主要洪水（戦後）の最高水位［岩淵水門（上）観測所］
洪水

最高水位

昭和22年9月 カスリーン台風

A.P.＋8.60ｍ

S22. 9.16

04:00

昭和33年9月 狩野川台風

A.P.＋7.48ｍ

S33. 9.27

14:00

台風第19号

A.P.＋7.17ｍ

R 1.10.13

09:50

平成11年8月 熱帯低気圧

A.P.＋6.26ｍ

H11. 8.1510:00

平成19年9月 台風第9号

A.P.＋5.09ｍ

H19. 9. 7

20:00

令和元年10月時刻

12旧岩淵水門付近の水位
 台風第19号は、戦後3番目の水位を記録【平常時】［11月18日（月）15:30撮影］［10月13日（日）9:40撮影］

13

【参考】洪水時の水位と洪水予報の発令基準
避難情報等（市町村が発令）
警戒レベル２相当

警戒レベル５相当
警戒レベル４相当

警戒レベル３相当

警戒レベル２相当

警戒レベル３相当

警戒レベル４相当

警戒レベル５相当

・氾濫発生

災害発生情報・河川が氾濫する恐れのある水位や安全に避難するために避難を開始すべき水位
・市町村の避難勧告等の発令判断の目安
・住民の避難判断の参考になる水位

避難勧告
避難指示（緊急）・市町村からの避難準備情報などの避難情報が発表される目安となる水位・避難に時間を要する人（「ご高齢の方、障害のある方、乳幼児等）とその支援者の避難開始の目安
・住民の氾濫に関する情報への注意喚起

避難準備・高齢者等避難開始

・河川の氾濫の発生を注意する水位・水防団の出動の目安

14【参考】避難勧告等に関するガイドラインの改定
 「避難勧告等に関するガイドライン」（内閣府（防災担当））が平成31年3月に改定された。
 自治体から、 『避難準備・高齢者等避難開始（警戒レベル３） 』、『避難勧告（警戒レベル４）』が発令された際には速やかに避難行動をとることが必要。

15

施設の効果Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

16

洪水貯留状況（荒川第一調節池）

17

荒川第二・三調節池事業の概要
 荒川流域は、東京都と埼玉県にまたがり、流域内には、日本の人口の約8%が集中。
 特に埼玉県南部及び東京都区間沿川は人口・資産が高密度に集積している地域。
 荒川の治水安全度向上のための抜本的な対策として平成３０年度より広い高水敷を活用した調節池の整備に着手。
群馬県

茨城県

埼玉県

寄居位置図

事業概要上尾市

荒川第三調節池

さいたま市

事業の内容

荒川第一調節池（H16完成）

千葉県

滝沢ダム

荒川第二調節池荒川第二調節池

二瀬ダム

治水橋

A=約4.6km2

荒川第三調節池

浦山ダム

荒川第一調節池（H16完成）

荒川第一調節池による洪水調節状況（H11.8洪水）

A=約3.0km2

志木市
朝霞市

笹目橋

山梨県

岩淵
川越市
富士見市

事業概要図（検討中）
A

上尾市

○場 所
かわごえあげお埼玉県さいたま市、川越市、上尾市○全体事業費約1,670億円○事業期間
平成30年度～令和12年度（13年間）○事業内容
・荒川第二・三調節池の整備
面積 約760ha（第二：約460ha,第三：約300ha）
治水容量 約5,100万m3（第二：約3,800万m3,第三：約1,300万m3）
・JR川越線橋梁架け替え
・対岸堤の整備

B

さいたま市【JR川越線（左岸側）の状況】○荒川左岸のJR川越線踏切箇所の堤防は、計画の高さに対して約1.9m低い状況です。
堤防を計画高さまで盛土するためには、橋梁(昭和15年完成)の架け替えが必要です。

越流堤

第三調節池

第二調節池

越流堤排水門

排水門
囲繞堤

荒川
A’

さいたま市

B’

富士見市

川越市
【第三調節池】

A
周囲堤

囲繞堤
640m

A’

B

対岸堤

周囲堤

【第二調節池】
B’
450m

囲繞堤

H.W.L=A.P.+16.013m
H.W.L=A.P.+14.763m※このほか、水路等の施設整備のための池内掘削、及び影響する構造物対策を実施

約2.0m高くなります18

排水機場の稼働状況
 荒川の水位上昇に伴い、平常時は開いている芝川水門・綾瀬水門を閉鎖し、新芝川・綾瀬川へ洪水が逆流するのを防ぎ、排水機場のポンプで荒川への排水を実施。
 新芝川排水機場では735万m3（25mプール約24,500杯分）の水を、綾瀬排水機場では、980.4万m3（25mプール約32,680杯分）の水を荒川に排水。
■稼働実績

■位置図

排水機場
（排水経路）
綾瀬排水機場

新芝川排水機場

排水能力

新芝川排水機場（埼玉県川口市領家地先）

綾瀬排水機場（東京都葛飾区小菅地先）（芝川→荒川）50m3/s（綾瀬川→荒川）
100m3/s

昭和52年完成25m3/s×2台

昭和59年完成（平成7年増設）
50m3/s×2台

運転開始時間

10月13日(日)0:54

10月12日(土)10:40

運転終了時間

10月14日(月)11:27

10月13日(日)

13:09

運転時間
累計排水量

延べ62h45min
延べ47h12min
3
9,804,000m3
7,350,000m（小学校プール※ 約24,500 (小学校プール※ 約32,680杯杯分）分)

荒川

新芝川排水機場※25m×12m×1m=300m3■排水機場の役割
普段は・・・

芝川水門

大雨が降ると・・・

排水機場があれば・・・綾瀬水門

平常時、水門は開いていて、堤内側の支川の水（内水）は本川に自然に流れ込んでいます。

台風、集中豪雨などが発生した場合、本川の水位が支川の水位より高くなることがあります。
本川の水が上昇し、支川へ逆流します。
このままでは支川が溢れて、街が水浸しになってしまいます。

そこで水門を閉じて本川の水が流れ込こまないようにします。
そして、排水機場は、水門が閉じられて行き場をなくした支川の水を強制的にポンプの力で、本川に流し出す役目をします。（内水排除）

荒川
綾瀬排水機場

19岩淵水門～隅田川への洪水流入防止～

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

20

岩淵水門の閉鎖
 岩淵水門は、洪水時には閉鎖し、荒川の洪水が隅田川へ流入することを防ぎ、隅田川の洪水氾濫を防止。
 10月12日（土）、岩淵水門（上）水位観測所の水位がA.P.+4.00mに達したため、12年ぶりに岩淵水門を閉鎖（21:17に全閉）。
 岩淵水門は、昭和57年の完成以降、5回閉鎖（平成3年台風第18号、平成11年熱帯低気圧豪雨、平成13年台風第15号、平成19年台風第9号、令和元年台風第19号）。

【平常時】

21

岩淵水門の閉鎖 ～隅田川の堤防より高い荒川の洪水～
 岩淵水門を閉鎖していなければ、荒川の洪水が隅田川へ流入し、隅田川の堤防を越水し、氾濫した恐れがあり。
荒川の水位と隅田川の堤防高（岩淵水門付近）
岩淵水門付近の最高水位は隅田川の堤防より高い状況であった
堤防高
A.P.＋１２．５ｍ

荒川
最高水位 A.P.+ 7.17m（10月13日9時50分）

隅田川

堤防高差5.6ｍ

計画高水位A.P+8.57ｍ

最高水位が隅田川
堤防を27cm超過

氾濫危険水位A.P+7.70ｍ
避難判断水位A.P+6.50ｍ
計画高水位A.P.+4.54ｍ

氾濫注意水位A.P+4.10ｍ
水防団待機水位A.P+3.00ｍ

水位差5.55ｍ
地盤高A.P+2.5m

JR赤羽駅

同時刻の水位
A.P.+ 1.62ｍ■岩淵水門閉鎖時の荒川と隅田川（新河岸川）の状況
岩淵水門

令和元年10月13日（日）6:00時点

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