JR 東水巻駅周辺等整備基本構想

9-3.JR 東水巻駅周辺地区のまちづくりのあり方（1）まちづくりのあり方案の設定
JR 東水巻駅周辺での吉田団地 A・B 地区を対象に、駅前広場の整備を基本としつつ、導入される機能・施設について、想定されるまちづくりのあり方案を下記タイプ別に整理する。
吉田団地 A（短期整備）

タイプ①：
交通結節機
能特化型

JR 東水巻駅周辺地区のまちづくりあり方案
吉田団地 B
まちづくりのあり方（概略）（中・長期整備）

・駅前地区であることから、駅前・駅前地区としての好立地を活か広場を主として活用に特化しつつ、低層・中層の集合住宅⇒バスターミナルに加え、パーを立地

ク＆ライド駐車場等、フルス・フルスペックの駅前広場を主体に、中高層住宅を立地⇒現状の居住機能を存続

ペックの機能⇒駅前広場とともに、中高層集整備における懸念事項

南部地域全体への影響
青：プラス効果
赤：マイナス効果・オーバースペックの駅前広場になる恐れあり

・交通結節点としの拠点性⇒現在の鉄道駅利用状況や乗降客数と不整合な駅前広場となる可能性あり・その他住宅地・集落地か・北九州エリアに位置づけされる水巻町においら駅周辺へのアクセスては、パーク＆ライド駐車場の必要性が低い

は、主に通勤・通学のみ・交通結節点として利便性は確保されるもの

合住宅を立地は確保に限定の、駅前地区としての賑わい・活性化が薄れる⇒特に、短期事業（事業エリア A）後におい・低層・中層の集合住宅を立地（現状の居住機能を存続）（※交通結節機能を含む）

タイプ②：
主要導入機
能特化型

・低層・中層の集合住宅を基本に、・必要最小限の機能を有する駅前駅前地区としての好立地を活か広場の設置を基本としつつ、そしつつ、生活利便性を向上するの他の導入機能として下記の施各種施設を導入設を想定⇒エリア A での導入施設を考慮⇒タイプ②-1：
企業（オフィス）+駅前広場⇒タイプ②-2：
商業施設+駅前広場

各種都市機
能集約型

・最小限の駅前広場に加え、企業、商業施設、医療・福祉施設のいずれかに特化した機能を付加

・事業エリア A について、駅前広場以外に導・交通結節点としての拠点入する機能（施設）の抽出が必要性は確保（タイプ①より⇒タイプ②-1・2・3 の設定が必要

拠点性は低い）・事業エリア A・B ともに、導入する施設の立・その他住宅地・集落地か地場所（商業施設は幹線道路沿道等）等のゾ

ら駅周辺へのアクセスはーニングを位置づける必要あり

通勤・通学以外に、買いにおいて不足する機能（南部物、通院等のあらゆるシ地域をフォローアップ）を導ーンを想定可能

入医療・福祉施設+駅前広場

タイプ③：

い・活性化の創出に対する即効性が低い）

しつつ、他地区（南部地域内）⇒タイプ②-3：（※交通結節機能を含む）ても賑わい・活性化の創出は困難（賑わ・エリア A に導入した機能（施設）・必要最小限の機能を有する駅前について、持続性や集客性によ広場に加え、医療・福祉、商業、る整備後の動向を確認したうえ

業務、居住等の各種機能を集約で、再度、当エリアでの整備内導入

容（導入機能）を検討しつつ、他地区（南部地域内）における老朽化した医療・福に伴い移設（機能集約）検討へ

・最小限の駅前広場に加え、医療・福祉、商業、業務、居住等の各種機能を集約⇒エリア A での導入施設を考慮

祉施設や公共施設等を建替え⇒タイプ②-1・2・3 の比較

・低層・中層の集合住宅を基本に、生活利便性を向上する各種機能を導入

・吉田団地 A の整備後における持続性・集客性を確認したう
えで、再度、導入機能を検討

・交通結節点としての拠点性は確保（タイプ①よりバースペックになる恐れあり拠点性は低い）⇒事業エリア A 内で駅前広場及び各種機能 ・各種の機能を集約立地すを導入することで、各種機能を導入する建ることで、その他住宅地や集落地での生活利便性物の高層化・大規模化が必要が低下（その他住宅地・⇒事業エリア A・B と他地域において、機能集落地において、施設の（施設）の重複が懸念
移転・統合や競合立地による施設廃止が懸念）
・短期整備（事業エリア A）の整備効果を把握
・JR 水巻駅周辺地区（都市したうえで、中・長期整備（事業エリア B）
拠点）との競合（都市拠の再検討が必要
点との導入機能の棲み分けが必要）
・事業エリア A での導入機能（施設）がオー

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JR 東水巻駅周辺等整備基本構想（2）まちづくりのあり方案の比較・検証
設定したまちづくりあり方案のタイプに対して、各課題に対応する比較・検証を行った。
なお、比較・検証した結果、「タイプ②-2：商業施設+駅前広場」及び「タイプ②-3：医療・福祉施設+駅前広場」を優良案として抽出した。

△・通勤・通学時のみの利便性向上

JR 東水巻駅周辺地区のまちづくりのあり方案
タイプ②：主要導入機能特化型
タイプ②-1：
タイプ②-2：
タイプ②-3：企業（オフィス）+駅前広場
商業施設+駅前広場
医療・福祉施設+駅前広場△・通勤と企業（事務所）活動への 〇・住みやすさ・買い物のしやすさ ○・安心して暮らせる環境の充実
利便性向上
が向上

〇・各種機能集約による利便性向上

×・多世代循環に寄与しない△・主に生産年齢人口へのメリット○・多世代への生活利便性向上○・多世代が安心して暮らせる〇・多世代が安心して暮らせる〇・駅前広場の単独機能のため、周辺地区との機能（土地利用）の重複なし△・周辺地区との機能（土地利用）の重複の可能性あり△・周辺地区との機能（土地利用）の重複の可能性あり△・周辺地区との機能（土地利用）の重複の可能性あり△・周辺地区との機能（土地利用）の重複の可能性あり

×・生活拠点としての機能は低い

×・企業のみでは生活拠点としての機能は低い〇・単独機能（商業）のみではあるが生活拠点を形成〇・単独機能（医療・福祉）のみではあるが生活拠点を形成〇・各種機能集約による生活拠点を形
成〇・駅前広場により交通結節機能を確
保〇・駅前広場により交通結節機能を確保〇・駅前広場により交通結節機能を確保〇・駅前広場により交通結節機能を確保〇・駅前広場により交通結節機能を確
保〇・駅前広場による鉄道軌道敷きと道路のネットワーク形成〇・駅前広場による鉄道軌道敷きと道路のネットワーク形成〇・駅前広場による鉄道軌道敷きと道路のネットワーク形成〇・駅前広場による鉄道軌道敷きと道路のネットワーク形成〇・駅前広場による鉄道軌道敷きと道路のネットワーク形成

タイプ①：交通結節機能特化型

JR
東
水巻駅
周辺地（区南も部含地め域、の南課部
題地）域
全体に対す
る
課
題JR
東
水巻課駅
題周辺地
区の課題①：地域の特性を活かした居住環境の充実
課題②：多世代循環型まちづくりの創出
課題③：住宅・商業・工業等のメリハリのある土地利用の形成
課題④：各種の機能充実・整備による地域の活性化と生活利便性の向上
課題⑤：交通結節機能の向上と公共交通ネットワー
クの形成
課題⑥：町内及び町内外の交流・連携を図る道路ネッ
トワークの形成
課題⑦：オープンスペースの確保・活用による交流と憩いの場の形成
課題⑧：各所のシーンに応じた景観の形成

タイプ③：各種都市機能集約型△・駅前広場に併設してオープンスペ △・駅前広場に併設してオープンスースを確保することで機能を確ペースを確保することで機能を保確保
×・鉄道駅周辺の賑わい空間が欠如 ×・鉄道駅周辺の賑わい空間が欠如（賑わい景観の創出が別途必要）(賑わい景観の創出が別途必要）△・災害時の一時的な防災拠点や避難 △・災害時の一時的な防災拠点や避所等として活用可能
難所等として活用可能
・駅前広場による防犯性の高い空・駅前広場による防犯性の高い空間を有するが、人の集まりは通間を有するが、人の集まりは通勤・通学時に限定
勤・通学時に限定△・駅前広場に併設してオープンス △・駅前広場に併設してオープンスペースを確保することで機能をペースを確保することで機能を 〇・オープンスペースの確保を前提
確保
確保△・人々が集まる空間となるものの、 △・人々が集まる空間となるものの、 〇・商業施設等、各種機能の立地によ賑わい景観の創出は別途必要
賑わい景観の創出は別途必要
り、賑わい空間を演出〇・災害時の一時的な防災拠点や避難所等として活用可能
・駅前広場と人が集まる施設による防犯性の高い空間を形成〇・災害時の一時的な防災拠点や避難所等として活用可能
・駅前広場と人が集まる施設による防犯性の高い空間を形成〇・災害時の一時的な防災拠点や避難所等として活用可能
・駅前広場と人が集まる施設による防犯性の高い空間を形成

課題⑩：コミュニティの形
成や各種まちづくりによる活性化
課題⑪：交通結節点としての拠点性の向上

×・交通結節機能のみのため、地域の活性化機能は低い〇・民間企業等による就業の場を形成〇・民間企業等による就業の場を形成〇・民間企業等による就業の場を形成〇・民間企業等による就業の場を形成〇・南部地域の交通結節点として機能を確保〇・南部地域の交通結節点として機能を確保〇・南部地域の交通結節点として機能を確保

課題⑫：拠点性向上に向けた活気と賑わいの創造

×・南部地域の玄関口としての活気・ ×・企業のみでは、活気・賑わいの賑わいが欠如
創出が困難△・常に人々が集まる空間として活気と賑わいを創出（賑わい拠点としてはタイプ③に劣る）〇・南部地域の交通結節点として機 〇・南部地域の交通結節点として機能能を確保
を確保△・医療・福祉の分類（職種）によっては華やかさを演出する空間 〇・各種機能集約により拠点性と活を創出（一部、活気・賑わいを気・賑わいを創出創出する分類あり）〇・駅に直結する医療・福祉施設と 〇・駅に直結する各種機能集約施設として、町内外の人々の交流が期して、町内外の人々の交流が期待
待〇・鉄道駅として、鉄道駅に直結す 〇・鉄道駅として、鉄道駅に直結するる施設としての利便性向上
施設としての利便性向上
・ユニバーサルデザイン導入への・ユニバーサルデザイン導入への期待
期待
24・医療・福祉施設の鉄道駅直結に 27・各種機能の鉄道駅直結により、より、施設利用者への利便性の施設利用者及び周辺居住者に対向上と周辺居住者への住みやすする利便性の向上と住みやすさ・安心感の創出（各種の交通さ・安心感の創出とともに、賑手段でアクセスが可能）
わいや活性化を演出
・当駅周辺地区以外の他地域におい ・拠点性や賑わい・活性化等創出するて、機能（施設）の重複が懸念
ものの、導入機能がオーバースペックになる恐れあり
・当駅周辺地区以外の他地域において、機能（施設）の重複が懸念

課題⑨：安全に安心して暮らせる生活環境の形成

課題⑬：様々な人が集い・ ×・交通結節機能のみのため、人々の交流する空間の形成
交流機能は低い

×・企業のみでは、人々の交流機能の確保が困難〇・駅に直結する商業施設として、町内外の人々の交流が期待〇・鉄道駅の利便性向上
・ユニバーサルデザイン導入への期待〇・鉄道駅として、鉄道駅に直結する施設としての利便性向上
・ユニバーサルデザイン導入への期待〇・鉄道駅として、鉄道駅に直結する施設としての利便性向上
・ユニバーサルデザイン導入への期待

13・駅前広場の単独機能のため、交通結節機能は確保するものの、賑わいや活性化等の地域振興への寄与は低い

15・駅前広場とともに、駅に直結する企業としての利便性は確保されるものの、賑わいや活性化等の地域振興への寄与は低い

24・鉄道駅と商業施設の双方の機能による利便性の向上と、商業機能としての賑わいや活性化を創出

課題⑭：利便性と安全性の確保

課題に対する集計結果※〇：2 ポイント△：1 ポイント×：0 ポイント整備における懸念事項

総合評価

・交通結節点としての拠点性は確保されるものの、オーバースペックの駅前広場になる恐れあり
・駅周辺へのアクセスは通勤・通学に限定され、賑わいや活性化の創出は困難

・交通結節点としての拠点性は確保 ・当駅周辺地区以外の他地域において、機能（施設）の重複が懸念され、通勤の利便性を踏まえた鉄道駅直結の賃貸オフィス等への展開の可能性ありへ
・ただし、駅周辺へのアクセスは通勤・企業活動に限定され、賑わいや活性化の創出は困難【総合評価：低】【総合評価：中】【総合評価：高】【総合評価：高】【総合評価：低】・課題に対する集計結果（ポイント） ・課題に対する集計結果（ポイント） ・課題に対する集計結果（ポイント） ・課題に対する集計結果（ポイント） ・課題に対する集計結果（ポイント）が最も低いうえ、JR 東水巻駅周辺が比較的に高い中、駅直結型の企が高く、当駅周辺地区での既存施が高く、当駅周辺地区での既存施は最も高いものの、施設の高層化・地区としての生活拠点の形成は困業（賃貸オフィス等）の立地は可設との競合・協同を考慮した商業設との競合・協同を考慮した医大規模化による整備の実現性が困
難能と判断
施設の立地は可能と判断
療・福祉施設の立地は可能と判断
難20

JR 東水巻駅周辺等整備基本構想（3）JR 東水巻駅周辺地区のまちづくりのあり方※当エリアは、駅西口駅前広場の整備を基本としつつ、その他の主要な導入機能として、下記の 2 つのタイプによる施設整備を検討

前述の「まちづくりのあり方案の比較・検証」結果より、総合評価の高い「タイプ②：主要導入機能特化型」における『タイプ②-2：商業施設+駅前広場』及び『タイプ②-3：医療・福祉施設+駅前広場』についてのまちづくりのあり方を整理する。

■低層・中層集合住宅≪中・長期事業エリア≫⇒低・中層の住宅地を基本としつつ、必要に応じて、幹線道路（（一）中間水巻線）沿線に店舗等の生活利便施設を立地■オープンスペース整備≪短期事業エリア≫⇒地域内及び地域内外の人々の交流空間として、また各種イベント等の活用空間として、オープンスペースを整備【タイプ②-2：商業施設】■小規模複合商業施設の整備≪短期事業エリア≫【タイプ②-3：医療・福祉施設】■医療・福祉施設の整備≪短期事業エリア≫⇒生鮮食品が充実したスーパーを核とし、その他専門店を有する複合商業施設⇒子育て支援施設の一環としての産後ケア施設の整備（全国的も立地が少ない）●事例 A：店舗（スーパー）●事例 A：産後ケア施設●事例 B：店舗（専門系店舗）●事例 B：高齢者施設○各種の祭り・イベント等の活用空間整備○隣接するシンボルロードの歩道空間と駅前広場との景観的な一体的空間の形成※短期事業エリアの進捗及び事業後の効果を把握しつつ、当エリアの事業展開（土地利用・事業実施時期等）を検討■駅西口駅前広場整備≪短期事業エリア≫⇒交通結節点としての機能強化を図る駅前広場を整備○駅前広場としてバスの乗り入れが可能なロータリー整備○駅前広場へのその他導入機能として、タクシー・自家用車バース、自家用車駐車場、駐輪場を必要に応じて整備○鉄道駅の玄関口としてのシーンを演出する景観整
備○駅前広場と東西自由通路（鉄道駅舎）間のシーム
レスな空間整備■駅東口駅前広場整備≪短期事業エリア≫⇒交通結節点としての機能強化を図る駅前広場を整備○駅前広場としての現況機能の再整理※現況機能として確保されるバス停、自家用車駐車場、駐輪場の再整備（再配置）○鉄道駅の玄関口としてのシーンを演出する景観整備○駅前広場と東西自由通路（鉄道駅舎）間のシームレスな空間整備■シンボルロード整備≪短期事業エリア≫⇒鉄道駅である玄関口に接続するアクセス路（駅前通り）としてシンボルロードを整備○駅前通りとして、賑わいや華やかさ、歴史・文化、風格等を演出する景観整備○照明、防護柵、植栽・舗装等の統一化を図りつつ、道路空間の機能拡充・質的向上を図る○サイン・モニュメント等による鉄道駅の存在と鉄道駅へのアクセス路を視覚的に感じる演出・仕掛
け

050

100

■東西市街地間の自由通路の活用≪短期事業エリア≫150■駅舎のシンボル性確保と周辺景観への配慮≪短期事業エリア≫⇒玄関口としての駅舎のシンボル性の確保⇒駅舎と周辺景観との調和を図り、駅周辺市街地としての一体的な景観の形成⇒鉄道駅舎と駅西口駅前広場及び駅東口駅前広場を結ぶとともに、鉄道により分断される東西市街地間の自由通路として、その機能に対しての保存と有効活用○鉄道駅舎と駅西口駅前広場及び駅東口駅前広場を結ぶシームレスな空間整備○祭り・イベント等による自由通路の活用○照明設置や死角改善等により、防犯性向上による安全性の確保

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