ようこそ、
所沢市議会の皆さん！
所沢市

古賀市議会の議会改革の取り組み
その歩みと今後の課題

人口３４４，１６３人

５９，５２６人

世帯数

１６１，６６８世帯

２５，８２３世帯

面積

７２．１１ｋ㎡

４２．０７ｋ㎡

人口密度

４，７７２．７５人/ｋ㎡

１，４１４．９３人/ｋ㎡

議員数

３３人

１９人

（1月末日現在）

２０２０年２月１２日（水）
古賀市議会
1

古賀市

（1月末日現在）

今日お話しする主なテーマ（１）議会ＢＣＰについて（２）大学との連携について（３）タブレットの活用について

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議会改革模索
検討
実現

改革の模索 市制施行（1997年）を契機に●「議会だより」の発行●一日一委員会の開催●議会閉会中の所管事務調査●議長裁量による一問一答検討の着手 活性化特別委（2010年）や議運●議会基本条例の視察研修、三重県議会事務局次長による研修会●特別委最終報告「基本条例は、来任期における重要な検討課題」

議会改革の実現

2011年5月～2015年5月●議会基本条例策定を掲げた議長の所信表明●インターネット中継、議会基本条例の施行、改革度九州沖縄１位●災害対応要綱や看護大学とのパートナーシップ協定

定着

議会改革の定着

継続

議会改革の継続

2015年5月～2019年5月●議会改革の定着、継続●まち・ひと・しごと地方創生への対応 ●スマホ、iPad対応

2019年5月～2020年2月●議会改革の継続 ●通称名使用要綱整備●政策推進会議
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基本条例

議会基本条例の制定、施行に向けた取り組み
議会基本条例等調査特別委員会設置（2011年6月22日）
２
年
間の検討

特経こ
徴験のでが８し大ヶたき月
な間の先進地視察

ワーキングチーム

田中孝男先生研修会

市民アンケート

素案検討小委パブリックヒアリング

条例案検討小委

市民説明会

議会基本条例等調査特別委員会最終報告（2013年3月26日）
議会基本条例案議員提案（８人、2013年6月6日）
賛成多数で可決（１３：５，6月19日）

８
ヶ月の準備実践

議会基本条例施行準備会設置（2013年8月22日）
答申（2014年3月20日）
議会基本条例施行に向けた会議規則改正案
全会一致で可決（2014年3月27日）

議会基本条例施行（2014年4月1日）⇒議会報告会
4●会議規則改正●議会報告会
実施要綱●政策推進会議
運営要綱●議会全員協議会規程

災害対応

災害時の議会対応に関する主な経過

テーマ1

２０１５年

１月３１日

政策推進会議全体会で災害対応要綱、行動マニュアル策定を了承（政策推進会議のテーマは「公共交通」）

１１月２９日２０１６年１０月１４日
１１月２８日災害対策本部設置訓練
議会運営委員会で滋賀県大津市議会の議会版BCP視察
議運で視察報告、議会版BCPを策定することを確認

１２月１６日２０１７年

古賀市議会のBCP策定に向けて議長から諮問
議員連絡会で議会版BCPについて報告

１月 ６日
１月１８日
２月 ７日

議運で正副委員長案を提案
議員連絡会で報告・説明
議会版BCPについて集中審議、議長へ答申

３月２２日
６月２７日
２０１８年 ７月 ６日

議員全員協議会で協議、継続協議を確認
議員全員協議会で「議会版BCP」を了承
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大雨災害のため、議会災害対策会議を設置

災害対応

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災害対応

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災害対応

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政策推進会議

政
政策策推課進
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発議
表会の様
子

議会基本条例・第１３条●市政に関して重要なものについて、議員間で共通認識及び合意形成を図り、政策立案を推進するため、政策推進会議を開催することができる●提言として取りまとめたものについて市長等に報告することができる
政策課題の発表会

政策推進会議運営要綱

提言に向けた議員間討議

9●（所掌事務）政策課題の決定、調査研究の実施、政策的条例案の策定、市長に対する政策提言の報告●（役員会）副議長及び各会派から選出された者で役員会を置く。
●（役員会の所掌事務）政策課題の募集及び選定、政策課題発表会の企画及び実施、
議会報告会を受けた政策課題の発意、緊急性および必要性が高い政策課題の発意政策推進会議の実績
議会
災害対応

地域
公共交通

地 域
防 災

２０１５年１月

２０１７年２月

２０１８年６月

議会災害対応要綱

公共交通体系確立に向けた提言

地域防災提言※防災基本条例の早期制定※発災後７２時間の行動パターン

災害時議員
行動マニュアル※バス乗車調査※市民アンケート

政策推進会議

政策テーマ発表会
発表された政策テーマ

政策推進会議政策テーマ選定に向けて発表会を実施（2019年10月18日）●福岡堅樹選手の名誉市民顕彰●古賀市健康づくり条例の議員提案●移動手段確保のための「こがバス」
再編計画の提言●市民が利用しやすいコガバスの路線拡大●古賀市内の河川や海岸に流入する
プラスチックごみの削減への対策●ユニバーサルマナー宣言都市古賀市を目指す●農林業の振興
●気候変動（地球温暖化）に対する対応
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政策推進会議

気候変動問題 研修会に着手
２１００年の天気予報

２０１９年１２月１８日

壱岐市の気候非常事態宣言

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２０２０年１月２０日

古賀市議会の取り組み
新聞で紹介されました

毎日新聞（２０２０年１月２３日）（西２日０本
２新０聞
年１月
２２日）

政策推進会議の今後①気候変動の学習①市長への提言②先進事例の調査②条例案の提出③古賀市の現状③都市宣言④議員間の討議④その他

ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ

議会と大学のパートナーシップ協定

テーマ2

２０１５年２月２４日の協定書締結と記念講演

古賀市議会

福岡女学院看護大学

市と大学の包括的連携

健康寿命延伸に向けた学生の地域活動

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公民館でのヘルスステーション

ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ

パートナーシップ協定に基づく取り組み
福岡女学院看護大学の学生
３人が議員にインタビュー

学生３人が２班に分かれて、議員と意見交換

2019年6月24日
看護大学生インタビューを実施

福岡女学院看護大学の松尾教授が県市議会議長会研修会で講演
2015年10月15日
健康寿命延伸、議会と大学とのパートナーシップ協定を発信ﾀﾌﾞﾚｯﾄ活用

テーマ3

タブレット活用に向けた調査●2013年3月議会以降資料をPDFファイルで提供●2013年7月（政務活動）

議運メンバーで霧島市議会の先進事例を視察研修●2014年7月29日
9月議会最終日に報告。
執行部に早期検討を提言。

議運で逗子市議会のタブレット活用を視察

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逗子市議会の視察風景

近隣自治体の事例●篠栗町
ｉＰＡＤ公費で貸与
執行部が取り組む●福津市
ｉＰＡＤ公費で貸与
執行部が取り組む
議案説明もｉＰＡＤで行う

タブレット活用の実際

本会議、委員会へのパソコン等の持ち込みを許可
ｉＰＡＤは自費。議会、執行部の一体的取り組み必要

Googleドライブ活用①定例会に関するデータ ②常任委員会のデータ③議会スケジュール④議会関係条例、規則⑤写真データ ※議会事務局がデータをアップ
メリット：①予算、決算、補正の資料要求に対する回答資料を閲覧できる。
②各常任委員会に提出された資料を閲覧できる
18③ペーパーレスにはなっていないが資料を持ち歩かなくてもいつでもどこでも閲覧できる

質疑応答

ご清聴ありがとうございました。
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