令和３年12月17日（金）木津川市教育委員会

本日の流れ①②③④⑤⑥

前回委員会の振り返り
めあて、ゴールの確認
事務局より主な先行事例について説明（20分）
グループ討議（60分）
全体交流・意見交換（30分）
まとめ（5分）2

前回委員会の振り返り
討議の観点

木津川市の10年先を見据え…

木津川市における望ましい学校の在り方について討議を！
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主な意見〇いじめを許さない人権
学習や体験型授業による情操教育が重要である。
〇地域とのつながりは大事であり、その地域で子どもたちが育っていくことを考えると、地域外からの通学については慎重な議論が必要である。
〇コミュニティ・スクールの導入（地域で見守られているという気持ち）〇教員の資質向上のため、教員も切磋琢磨できる環境が必要。

〇児童生徒数が減少していく中で、統廃合を含む何らかの学校再編は必要である。（適正規模化）〇施設整備面から、学校再編の考察が必要である。
〇学校選択制でスクールバ
スを活用してはどうか。
（魅力ある先生・設備・クラブがある学校づくり）〇学校規模における課題と、地域をつなぐ学校の役割と〇小規模校が増加しても、 が相反するものになるのか、共存するものになるのか。
廃校ではなく分校とし子どもを中心にどのようにて活用してはどうか。
地域社会をつなげるか。
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本日のめあて
学校再編に関わる全国の先行事例研究をとおして、木津川市の10年後の学校について、中学校区ごとの児童生徒数の推移を踏まえ、どのような選択肢が考えられるか、具体的にイメージする。

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本日ご紹介する事例
事例その１

事例その２

事例その３

事例その４

• 学校統廃合• 義務教育学校• 複数校を連合体化• 施設複合型
学校• 通学区域変
更• 小中一貫型
小中学校☆適性規模化☆義務教育９年間を通じた教育☆学校の特色づくり ☆地域との連携
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先行事例

その１〈学校統廃合・通学区域変更〉

学校数(Ｈ元～平成28年)◎小学校…24,608校→20,011校◎中学校…10,578校→9,555校

4,597校減
1,023校減＜統合の基本的な形態＞ 平成25年～28年 ３年間
・小学校同士の統合…458件
・中学校同士の統合…164件
・義務教育学校、施設一体型小中一貫校設置による統合…29件
・スクールバス導入件数…統合前211件→統合後494件
事例：南丹市立美山小学校＜統合後の学校の設置場所＞
・統合前の学校のうちの一つの敷地 88％
・上記以外の別敷地 12％＜統合に伴い実施した施設整備の状況＞
・新増築 19％
・改修 19％・改修＋増築 ９％ ・特になし53％※「小中学校及び高等学校の統廃合の現状と課題

文科省」より・南丹市 Ｈ27～28年度 小学校17校→７校
・児童数 134人 ７学級
・再編により広大となった地域の教育資源を最大限に生かした「美山学」（地域との連携・協働による教育活動）を創設
・小中９年間を見通した教科横断カリキュラ
ムを整備
・コミュニティ・スクールを導入
7先行事例

その２〈義務教育学校・小中一貫型小中学校〉＜改正学校教育法 平成28年4月施行＞→義務教育学校の設置が可能→小中一貫教育の取組みを継続的・安定的に実施できる制度基盤＜小中一貫教育が求められる背景＞
義務教育の目的・小中共通の目標の制定

教育内容や学習活動の量的・質的充実発達の早期化に関わる現象「中１ギャップ」

社会性育成機関強化の必要性

学校現場の課題の多様化・複雑化

個々の教員の努力や学校単位の努力だけでは困難であり小中一貫教育やコミュニティ・スクールの導入が検討されている。
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＜小中一貫教育の基本形＞①義務教育学校
一人の校長の下で一つの教職員集団が一貫した教育課程を編成・実施する９年制の学校②小中一貫型小・中学校
組織上独立した小学校及び中学校で義務教育学校に準ずる形で一貫した教育を実施※義務教育学校、一貫型小・中学校いずれにおいても施設一体型や施設隣接型、施設分離型といった施設形態にかかわらず設置が可能【教育課程編成におけるメリット】
・９年間の教育課程において４－３－２や５－４などの柔軟な学年段階の区切りの設定が容易となる。
・軸となる新教科等の創設や、学校段階間での指導内容の入れ替え等、教育課程の特例が設置者の判断により認められる。
9京都市立凌風学園（施設一体型義務教育学校）＜所在地＞＜主な学園行事＞
・入学式(１年)・卒業式(９年)・大運動会(１～９年)
・異学年交流２ ３ステージ制
×(校長１･副学園長１・教頭２･養教２)

３×＜児童生徒数･クラス数 Ｒ３＞
１年～９年 各２又は３学級
全698名 30学級
＜教職員数＞
全84名 学園として一つの組織＜教育課程上の区切り＞
４＜沿革＞
Ｈ24 １中・３小学校を統合※小中一貫教育校開校※通学1.5ｋｍ圏内
Ｈ30 義務教育学校へ移行

第１ステージ【１～４年】
まなびの基礎を身に付ける第２ステージ【５～７年】
新たなステージで広げる・深める・高める
第３ステージ【８～９年】
今を知り、未来をみつめて行動する

京都市南区東九条＜重点指導方針＞〇学びの作法の習得
高い志を実現する自律的な学習と互いに高め合う学習集団の育成〇言語活動の充実
ことばで考え、表現し、伝え合う
思考力・判断力・表現力の育成〇キャリア形成支援＜小中間のなめらかな接続のために＞（第２・３ステージ）・５０分授業を実施 ・定期テストを実施
・標準服の着用・児童生徒会活動
・部活動
・学級担任＋教科担任制

社会に積極的に参画する個と集団
生涯にわたって学習し続ける基礎の確立＜成果＞☆学習規律の定着☆学力の向上☆自己有用間の向上☆中１ギャップの解消
10京都市立東山泉小中学校(施設分離型義務教育学校)(１～５年が学ぶファーストステージ)

２ステージ制＜施設＞ ※両学舎の距離 約750ｍ
西学舎…小学校敷地に新校舎＜教育課程上の区切り＞
５ ×４

＜沿革＞
Ｈ26 １中・３小学校を統合※５－４制施設分離型
小中一貫教育校開校
Ｈ30 義務教育学校へ移行

ファーストステージ【１～５年】☆あたたかく、思いやりのある児童・粘り強く諦めない児童
セカンドステージ 【６～９年】☆人を慮りながら理想の実現を追求し続ける児童生徒

東学舎…中学校校舎を増改築＜主な取組内容＞〇小中を繋ぐ「教科担任制」〇授業を繋ぐ「学びのスタンダード」〇９年間の学習を繋ぐ「学びのみちしるべ」〇西と東の学舎を繋ぐ「児童会と生徒会の一本化」〇地域と学校を繋ぐ(６～９年が学ぶセカンドステージ)＜児童生徒数･教員数 Ｒ３＞〇西学舎…１～５年〇東学舎…６～９年 全743名＜教職員数＞全83名※兼務発令〇西学舎46名 副校長１教頭１〇東学舎37名 校長１・教頭１＜所在地＞京都市東山区＜小中間のなめらかな接続のために＞・ピアサポート・バディシステム
・５、６年生での学級担任制と教科担任制
・６年生の西学舎での居場所づくり＜主な行事＞
・入学式(１年) ・巣立ちの式(５年)・２ndステージ進級式(６年)・卒業式(９年)「学校運営協議会の一本化」＜施設分離型の＋と－＞＋ ステージ毎のねらいの明確化＋ 授業時間の区別の明確化
１st ４５分 ２nd ５０分＋ 特別教室施設の充実－ 移動時間と安全の問題 11

先行事例

その３

〈複数の学校を連合体化〉＜中教審答申「令和の日本型学校教育」の構築を目指して＞
統合等による学校・学級規模の確保については、義務教育学校化を含む地方公共団体内での統合のほか、分校を活用することで低学年中学年は地域に身近な分校に、高学年はスクールバス等により本校に通う方法‥（中略）‥など、地域の実情に応じた様々な選択肢が考えられる。

・小規模校において児童生徒が切磋琢磨し協働する環境整備の観点
・小学校高学年からの教科担任制の導入
・複数の学校（学校群）が連携して専科指導の充実を図る

小中一貫教育の考え方に基づき、小学校と中学校を含む複数校を連合体化する

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先行事例

その４

〈施設複合型学校〉

大阪府豊中市立庄内地域学校再編計画＜府南部に位置する庄内地域＞
・児童生徒数の減少（各校８～12学級規模）↓
・庄内地域６小学校と３中学校(半径1.2㎞の円に収まる距離にある)を２校の義務教育学校に再編＜所在地＞大阪府豊中市（令和元年度情報）◎（仮称）庄内さくら学園 令和５年度開校予定◎（仮称）南校
令和７年度を目標に検討【児童生徒数】
1,000人程度【クラス数】
各学年３～４学級【指導区分】
４-３-２制

複合公共施設・南部コラボセンターとの連携
庄内さくら学園と一体的に南部コラボセンター（公民館、図書館、介護予防センター、市役所出張所、労働会館、保健センター等の複合施設）を整備し、義務教育学校と緊密な連携（学校と公共施設の連携・支援、放課後学習支援、教育相談機能の充実等）を図る。

他事例：京都市立京都御池中学校(H15開校)
施設分離型小中一貫校(御所南小・高倉小・御所東小)Ｈ18年 １、2階に保育所、老人デイサービスセンター、在宅介護支援センター、にぎわいを創出する施設(店舗等)との複合施設として整備
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討議の観点

全国の先行事例を踏まえ…
木津川市の10年後の学校として、どのような選択肢が考えられるでしょうか。

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グループ
第１ラウンドグループ討議担当中学校区

Ａ班

Ｃ班

Ｂ班

Ｄ班

Ｅ班
山城中
校区

第２ラウンド担当

木津中
校区

木津二中 木津南中
校区
校区

泉川中
校区

担当

山城中
校区

泉川中
校区

木津二中 木津南中校区
校区

木津中校区

※１ラウンドの時間目安…３０分

計６０分
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いざ！討議

木津川市の各中学校区の状況にあてはめたとき、参考となる事例は？

〈ゴール〉△△中学校区では、10年後の学校の姿として、○○、○○、○○、○○などが選択肢として考えられる。

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