く に た ち
市議会

№443
令和３年 12 月
令和４年 １月
令和４年 ２月

国立市議会事務局

目

次

市議会日誌（12 月・１月・２月）………………………………………………… 2
議会の動き…………………………………………………………………………… 4
会派代表者会議…………………………………………………………………… 4
議会運営委員会…………………………………………………………………… 5
令和３年国立市議会第４回定例会の付議事件と審議結果…………………… 6
広報委員会………………………………………………………………………… 9
広聴委員会………………………………………………………………………… 9
令和３年度国立市議会議員研修会………………………………………………10
東京都市議会議長会第 60 回東京都市議会議員研修会(ライブ配信) ………10
国立市議会意見交換会報告書……………………………………………………11
議長会の動き…………………………………………………………………………17
東京都市議会議長会理事会及び定例総会(書面会議)…………………………17
協議会の動き…………………………………………………………………………18
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会正副委員長会議(書面会議)……18
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会(書面会議)………………18
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第２委員会(書面会議)………………19
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第１委員会(書面会議)………………19
東京都北多摩議長連絡協議会研修会(オンライン研修)………………………19
第 48 回全国高速自動車道市議会協議会定期総会
及び第２回理事会(書面会議)…………20
東京都三多摩地区消防運営協議会・第二部会(書面会議)……………………20
資 料…………………………………………………………………………………21
令和３年 11 月分例月出納検査等結果報告書 …………………………………21
令和３年 12 月分例月出納検査等結果報告書 …………………………………26
令和４年 １月分例月出納検査結果報告書 ……………………………………30
令和３年度第２回定期監査報告書………………………………………………33
12 月・１月・２月新着図書・資料の紹介 ……………………………………36

- 1 -

市

議

会

日

誌

12 月
1 日 (水) 午前

10:00

令和３年国立市議会第４回定例会本会議(初 日)

3 日 (金) 午前

10:00

令和３年国立市議会第４回定例会本会議(２日目)

6 日 (月) 午前

10:00

令和３年国立市議会第４回定例会本会議(３日目)

7 日 (火) 午前

10:00

令和３年国立市議会第４回定例会本会議(４日目)

8 日 (水) 午前

10:00

令和３年国立市議会第４回定例会本会議(５日目)

10 日 (金) 午前

10:00

総務文教委員会

13 日 (月) 午前

10:00

建設環境委員会

14 日 (火) 午前

10:00

福祉保険委員会

16 日 (木) 午前

9:59

会派代表者会議

17 日 (金) 午前

9:59

議会運営委員会

21 日 (火) 午後

10:00

令和３年国立市議会第４回定例会最終本会議

午後

4:00

広報委員会

13 日 (木) 午前

10:00

議会運営委員会

17 日 (月) 午後

1:27

広報委員会

21 日 (金) 午前

10:00

三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会正副委員
長会議(書面会議)
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第２委員会(書面会議)
会派代表者会議

24 日 (月) 午前

10:01

議会運営委員会

1月

18 日 (火)東京都北多摩議長連絡協議会研修会(オンライン研修)
25 日 (火) 午前

10:00

広聴委員会

28 日 (金) 午後

2:10

31 日 (月) 午前

10:00

令和４年第１回東京都後期高齢者広域連合議会定例会が東京区政会館で開かれ、髙柳議員が出席
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第１委員会(書面会議)
労働ジャーナリスト 金子 雅臣氏を講師に招き、「ハラメントはなぜ起きる、どう対処する」をテーマに国立市議
会議員研修会が委員会室で開かれ、全議員が出席

2月
1 日 (火) 午後

2:00

3 日 (木) 午前

9:59

多摩川衛生組合議会構成市議会運営委員会(代表者会議)が多摩川衛生組合で開かれ、遠藤議員が出席
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会(書面会
議)
議会運営委員会
第123回市議会議員共済会代議員会(書面会議)

4 日 (金)東京都市議会議長会議員研修会(オンライン開催)- 2 -7 日 (月) 午後

2:00

総務文教委員会

10 日 (木) 午前

9:58

14 日 (月) 午前

10:00

15 日 (火) 午後

2:00

会派代表者会議
第48回全国高速自動車道市議会協議会定期総会及び第2回理事会(書面会議)
令和４年第１回立川・昭島・国立聖苑組合議会定例会が立川市役所で開かれ、石井(伸)議員、望月議員が出席
令和４年第１回多摩川衛生組合議会定例会及び全員協議会
が多摩川衛生組合で開かれ、遠藤議員、古濱議員、柏木議
員、香西議員が出席
東京都三多摩地区消防運営協議会第二部会(書面会議)

16 日 (水)18 日 (金) 午前

9:59

東京都市議会議長会定例総会(書面会議)
議会運営委員会

午後

3:01

会派代表者会議

22 日 (火) 午後

1:30

24 日 (木) 午前

10:00

令和４年第１回東京たま広域資源循環組合議会定例会が東京自治会館で開かれ、関口議員が出席
令和４年国立市議会第１回定例会本会議(初 日)

28 日 (月) 午前

10:00

令和４年国立市議会第１回定例会本会議(２日目)

午後

4:10

議会運営委員会

- 3 -

議

会

の

動

き

会 派 代 表 者 会 議
１．日 時

12 月 16 日（木）午前９時 59 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）予算特別委員会について※議員研修について※東京都市議会議員研修会について※政務活動費について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

1 月 21 日（金）

午前 10 時 00 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）令和３年度予算(議会費)の補正について（２）令和４年第１回定例会の議事運営について（３）全員協議会について※会派代表質問順について※東京都市議会議員研修会について※政務活動費について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

２月 10 日（木）午前９時 58 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）令和４年第１回定例会の議事運営について（２）国立市議会会議規則の一部改正について(欠席等の届出関係)（３）政務活動費について※常任委員会の所管について※新型コロナウイルス感染症に関する情報提供について※新型コロナウイルス検査費用負担金の支給について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

２月 18 日（金）午後３時 01 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）政務活動費について※議会書類への押印について- 4 -議 会 運 営 委 員 会
１．日 時

12 月 17 日（金）

午前９時 59 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）最終本会議の議事運営について（２）国立市議会会議規則の一部改正について（３）議会基本条例の点検について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

１月 13 日（木）午前 10 時 00 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）国立市議会会議規則の一部改正について（２）議会基本条例の点検について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

１月 24 日（月）午前 10 時 01 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）国立市議会会議規則の一部改正について（２）議会基本条例の点検について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

２月３日（木）

午前９時 59 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）国立市議会会議規則の一部改正について（２）議会基本条例の点検について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

２月 18 日（金）

午前９時 59 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）第１回定例会の議事運営について（２）議会基本条例の点検について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

２月 28 日（金）午後４時 10 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）動議の取扱いについて(ロシア連邦のウクライナ侵攻に対して、断固抗議する決議の提出を求める動議)- 5 -令和３年第４回定例会の付議事件と審議結果
令和３年第４回定例会は 12 月１日(水)から 12 月 27 日(月)までの会期 27 日間で開かれ、その審議結果は次のとおりです。
議案

件

番号

委 員 会

名

審査月日

本 会 議
審査結果

議決月日

議決結果

６６

専決処分事項の報告及び承認について

―

―

―

12 月 1 日

承

６７

立川市道路線の認定の承諾について

建環

12 月 13 日

原案可決

12 月 21 日

原案可決

―

―

―

12 月 1 日〃

福保

12 月 14 日

原案可決

12 月 21 日〃

総文

12 月 10 日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

福保

12 月 14 日

〃

〃

〃

建環

12 月 13 日

〃

〃

〃

―

―

―

12 月 1 日〃

総文

12 月 10 日

原案可決

建環

12 月 13 日〃

12 月 21 日〃

福保

12 月 14 日〃

福保

12 月 14 日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

建環

12 月 13 日

〃

〃

〃

６８
６９
７０

令和２年度市道富士見台第６号線道路改良工事請負変更契約の締結について
国立市しょうがいしゃ施策推進協議会条
例案
職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案

認

国立市会計年度任用職員の報酬、勤務条
７１

件等に関する条例の一部を改正する条例
案

７２
７３
７４
７５

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案
国立市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例案
国立市国民健康保険条例の一部を改正する条例案
国立市下水道条例の一部を改正する条例案
東京都市町村公平委員会を共同設置する

７６

地方公共団体の数の増加及び東京都市町
村公平委員会共同設置規約の変更について

７７

令和３年度国立市一般会計補正予算（第６号）案

７８
７９
８０
８１

令和３年度国立市国民健康保険特別会計
補正予算（第１号）案
令和３年度国立市介護保険特別会計補正
予算（第２号）案
令和３年度国立市後期高齢者医療特別会
計補正予算（第２号）案
令和３年度国立市下水道事業会計補正予算（第１号）案- 6 -

令和３年度国立市一般会計補正予算

８２

―

―

―

12 月 1 日

原案可決

―

―

―

12 月 21 日

〃

―

―

―

〃

同

意

決算

10 月４日

12 月 1 日認

定〃

10 月５日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

原案可決

〃

原案可決

―

―

―

〃

〃

―

―

―

12 月 21 日

〃

―

―

―

〃

〃

総文

12 月 10 日（第７号）案
令和３年度国立市一般会計補正予算

８３（第８号）案
国立市教育委員会委員の任命に伴う同意

８４

について
令和２年度国立市一般会計歳入歳出決算

認１（継続審査分）令和２年度国立市国民健康保険特別会計

認２

歳入歳出決算（継続審査分）
令和２年度国立市介護保険特別会計歳入

認３

歳出決算（継続審査分）
令和２年度国立市後期高齢者医療特別会

認４

計歳入歳出決算（継続審査分）
令和２年度国立市下水道事業会計決算

認５（継続審査分）令和２年度国立市下水道事業利益剰余金

６４の処分について（継続審査分）

議 16
議 17
議 18

国立市議会会議規則の一部を改正する規則案
再審法（刑事訴訟法の再審規定）の改正を求める意見書案

認

定沖縄県知事の設計変更「不承認」を受けて、変更箇所以外も含む辺野古新基地工事の中止を求める意見書案

陳 16

再審法（刑事訴訟法の再審規定）の改正を求める意見書を国会・政府に提出する採ことを求める陳情

１．人事案件について
国立市教育委員会委員の任命に伴う同意について
無記名投票の結果、同意と決定した。（佐 藤
投票用紙配付枚数

１９枚

投

票 総 数

１９票

同

意

１６票

不

同

意

有 里）

３票（うち白票３票）

- 7 -

択

〃

採

択

２．意見書を次のとおり関係機関へ提出した。
件
名
再審法（刑事訴訟法の再審規定）の改正を求める意見書
沖縄県知事の設計変更「不承認」を受けて、変更箇
所以外も含む辺野古新基地工事の中止を求める意
見書

提 出 先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、法務大臣
内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、外務大臣、防衛大臣、内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策）

３．その他（１）報告第８号 専決処分事項の報告について
１２月１日（水）の本会議において、地方自治法第１８０条第２項の規定により、報告を受け、受理した。
（２）発言の取消しについて
１２月２１日（火）の本会議において、石塚陽一議員より口頭で、同日の本会議の発言について、一部発言取消しの申出があり、議長がこれを同日の本会議に諮り、異議なく許可した。
（３）陳情の継続審査について「陳情第１５号国立第二小学校改築工事及び複合施設建設に関する陳情（継続審査分）」
は、１２月２１日（火）の本会議において、議長が請願・陳情継続審査件名表のとおり閉会中の継続審査とすることを諮り、異議なく可決された。
（４）会期中の閉会について
会期は１２月２７日（月）までであったが、会議に付された事件が全て議了したことか
ら、議長が会議に諮り、１２月２１日（火）に閉会した。

- 8 -広 報 委 員 会
１．日 時

12 月 21 日（火）午後４時 00 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）議会だより№260 号の編集内容の確認について【令和４年２月５日付発行 ８Ｐ立て】―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

１月 17 日（月）午後１時 27 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）議会だより№260 号初校の確認について

広 聴 委 員 会
１．日 時

１月 25 日（火）午前 10 時 00 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）令和３年度秋開催国立市議会意見交換会について- 9 -令和３年度国立市議会議員研修会
１．日 時

１月 31 日（月）午前 10 時 00 分

２．テーマ

ハラスメントはなぜ起きる、どう対処する～議会はなぜハラスメントに取り組まなければならないのか～

３．講 師

一般社団法人 職場のハラスメント研究所 代表理事
労働ジャーナリスト 金子 雅臣 氏

東京都市議会議長会
第 60 回東京都市議会議員研修会(ライブ配信)
１．日 時

２月４日（金）２．テーマ

子どもの貧困対策の方向性について

３．講 師

東京都立大学人文社会学部教授
子ども・若者貧困研究センター長 阿部 彩 氏- 10 -

意 見 交 換 会 報 告 書
国立市議会意見交換会（総務文教委員会）
テーマ コロナ禍の学校について
開催日時 2021（令和３）年10月18日（月） 午後４時30分から午後６時
開催場所 国立市役所 委員会室、議員１名がオンライン参加
出席議員 総務文教委員７名、広聴委員２名
相手先 市立中学校生徒３名
国立市議会意見交換会（建設環境委員会）
テーマ 市内商工分野におけるコロナ禍の教訓、そして新たな未来に向けて
開催日時 2021（令和３）年10月15日（金） 午後３時から午後５時
開催場所 国立市商工会館 会議室
出席議員 建設環境委員７名、広聴委員４名
相手先 国立市商工会６名
国立市議会意見交換会（福祉保険委員会）
テーマ コロナ禍での高齢者福祉について開催日時 2021（令和３）年11月９日（火） 午後１時30分から午後２時40分
開催場所 国立市役所 委員会室、相手先はくにたち苑からオンライン参加
出席議員 福祉保健委員７名、広聴委員２名
相手先 社会福祉法人 弥生会 特別養護老人ホームくにたち苑４名
開催日時 2021（令和３）年11月９日（火） 午後２時50分から午後４時
開催場所 国立市役所 委員会室
出席議員 福祉保健委員７名、広聴委員２名
相手先 フレイルサポーター７名
報告内容 【意見交換会開催の経過】
・５月の委員改選後、新型コロナウイルス感染下の広聴活動のあり方について検討した結果、オンライン開催を含む、少人数の団体・グループとの市民意見交換会を開催することとした。
・従来、参加してきた農業まつり（11月）の開催中止が決定（８月）したため、意見交換会の開催を１〜２月から、10〜11月に前倒しした。
・オンライン開催にあたっては、国立市が使用しているビデオ会議システム（Webex）
を活用することとし、事前に試行を重ねた。
・会派代表者会議で「政策形成サイクルイントロダクション」が確認（２月）されたことに基づき、議会としての政策形成につなげていくことも念頭において、常任委
会ごとにテーマ、相手先、実施方法（オンラインか対面か）を選定（９月）し、日
程が重ならないように調整して開催した。
【意見交換会の概要】
・建設環境委員会は、商工会館に出張（アウトリーチ）して意見交換を行った。
・総務文教委員会は、市民に市役所に来庁してもらい、議員１名は出先から市役所に登庁する車中でオンラインで参加（会議の最後に来庁）して意見交換を行った。オンライン参加する議員の機材（パソコン・通信）は議員の私物を活用した。
・福祉保険委員会は２部制とし、前半は市民が事業所からオンラインで、後半は別の市民に市役所に来庁してもらい、意見交換を行った。公共施設外からのオンライン参加となるため、事業所での機材（パソコン・通信）は議員の私物を活用した。
・青木議長による開会の挨拶の後、市民から説明と意見を出していただいた上で、常任委員長の進行の下で、意見交換を行った。
・対象者が限定されるため、事前の広報や参加者募集は行わなかった。
・相手先のプライバシー等に配慮して、総務文教委員会は録音・録画は行わなかった。
裏面あり- 11 -

【意見交換会の集約】
・オンラインであれ対面であれ、コロナ禍で議会として市民と直接、意見交換できて良かった。
・市民団体・グループと議会がじっくりと意見交換を行う機会はこれまであまりなかったので、各回とも大変、新鮮だった。
・市民グループを特定して秋に意見交換を行うことを決定してから実際の開催まで１ヶ月弱しかなく、日程決定や相手先との調整は困難だった。
・開催日程については、各回が重ならないよう調整することや、議会や相手先とのス
ケジュールに加え、議会事務局の事務スケジュールも考慮しなくてはならず、定例
会翌月、決算委員会直後（例年は行政視察の時期）からの随時開催は、事務局の負担も大きかったと思われる。
・議会の会議や事業におけるオンライン活用は初めての経験であり、課題もあったが、滞りなく意見交換を行うことができ、他の会議でも活用できる目処がたった。
・公共施設外でオンライン参加するためには、国立市所有の機材や通信（Wifi）が使
えず、議員の私物を使わざるを得なかった。
・市民からは、国立市が使用しているビデオ会議システム（Webex）よりも、普段使っているビデオ会議システム（ZOOM等）の方が慣れている、との意見があった。
・議員がオンライン参加した意見交換会では、会場の音がオンライン先でよく聞き取れなかったとの意見があった。
・広聴委員（４名）、事務局職員とも少人数のため、オンライン開催で複数箇所に機材等を扱う担当者を派遣することには、困難が伴う。

国立市議会議長
令和4年1月24日

様報告者- 12 -

広聴委員長 重松 朋宏

意 見 交 換 会 報 告 書 （総務文教委員会）
開催日時
開催場所

国立市議会意見交換会
令和３年１０月１８日（月） 午後４時３０分から午後６時
国立市役所 委員会室
上村 和子
稗田 美菜子
藤江 竜三
高原 幸雄
重松 朋宏
遠藤 直弘

小口

俊明

出席議員

相手先
参加人数
報告内容

市立中学校生徒
3名【意見交換会の概要】
コロナ禍での学校について
授業、部活、PCを使った授業、休校中それぞれ困ったことと良かったことを聞いた【主な意見】
授業で困ったこと・体育の着替えの場所が狭い(ジャージ登校で改善） ・行事が少なく思い出が少ない・マスクで表情がわからず不安 ・シールドが重なり黒板が見えにくい、声が聞きづらい・音楽、マスクで歌いにくい ・校外学習に行けない ・調理実習ができない・体育で密集するときのマスクが苦しい ・話し合い活動が減った
・ワクチン接種で学校を休んだ ・スキー教室が日帰りになった ・体育大会が縮小した
部活で困ったこと・練習時間が少なくなった ・マスクが苦しかった ・文化部の実習が少なかった
・試合が中止になった ・放送部:フェイスガードの内側にマスクが苦しかった
・アート部：和気あいあいと楽しめなかった ・吹奏楽部：コンサートが減った
・剣道部：重装備にマスクがつらかった ・時間がかかる練習ができなかった・土日の活動ができない時期があり大会で成果が出せなかった ・活動が減り寂しかった
部活で良かったこと
・早く帰れてやりたいことに時間がつかえた・(時間が短くなり)集中しやすかった
・コンサートが無観客で緊張しなかった・家族の時間が増えた・ゆっくり休めた
休校で困ったこと・課題をやり忘れた・教えてもらえずわからないまま課題を止めた ・友達に会えない
・生活のリズムが崩れた・友達との交流ができないので初対面で話せなかった・勉強法がわからず塾へ行っている人と差がついた ・毎日家に一人で精神的につらい・勉強と趣味の時間配分を計画的にできた人とそうでない人がいた・全体的に学力が下がっていると感じる・体調がすぐれない
休校で良かったこと・家族との会話が増えた・自分の好きなことが好きなだけできた ・ゆっくり休めた・主体的に勉強をする習慣ができた
ＰＣを使った授業で困ったこと
・使うルールがクラスごとに違った ・慣れない人が取り残されやすい、個人差がでる
・疲れて集中できないときがある・道徳で使うが発言する機会が減った
・トラブルが起きて授業に参加できない人もいた ・授業中にゲームをやった人がいたＰＣを使った授業で良かったこと・アイデアスケッチなど紙で上手くいかない人も作業しやすくなる人もいる
・PCに触れるのが楽しい ・調べ学習に便利 ・グラフを作るのに便利
・板書が遅い人も手もとでゆっくり見ることができる ・コロナ対策としても良い【意見交換会の集約】
行事や部活の縮小、マスクでの生活の困難、授業のコロナ対策など学校生活での困難や課題がわかりました。PCを使った授業に関しては困ったことより、良かった意見が多く寄せられました。質問に対して丁寧にお答え頂きありがとうございました。

国立市議会議長
令和3年12月8日

様報告者- 13 -

総務文教委員長 遠藤 直弘

意
開催日時
開催場所

見

交

換

会

報

告

書

（建設環境委員会）

国立市議会意見交換会
令和３年１０月１５日（金） 午後３時から午後５時
国立市商工会館 会議室
小川 宏美
石塚 陽一
藤田 貴裕
青木 健
柏木 洋志
香西 貴弘

関口

博

出席議員

相手先
参加人数

国立市商工会
6名

報告内容【意見交換会の概要】市商工会役員の皆様と『市内商工分野におけるコロナ禍の教訓、そして新たな未来に向けて』をテーマに、初めての意見交換会を開催。商工会の目的と事業内容の紹介、市域におけるコロナ禍の影響や実情をお伺いし、市の支援策への所感や各種ご意見を賜った。また市の従来の商工会との関係、特に補助金に関する経過や実情について確認し、今後を見据えて様々な意見交換を行った。
【主な意見】（紙面都合上、商工会様側の発言を中心に記しています）
・(見通し)コロナ禍で倒産が増えた訳ではなく、この間、借り入れを行った事業者が大半であり、むしろ数年後の返済開始時に影響が出てくると見るべきである。
・(建設工業分野）コロナ禍よりも人手不足とそれを補うための設備投資への課題あり。
リモートが進むことからリフォーム増にむけての行政支援策があればありがたい。
・(旭通り商店会）コロナ禍で空き店舗が確実に増え、新築物件でも入らない現況あり。
今後増えてくるであろうイベント等への支援のために予算を割いてほしい。
・(くにたちStyle）認知度を上げねばならない。閑静な住宅街と旧駅舎再築、これに見合うブランディングの再考が必要。見直しに当り市と何かしらの連携をしていきたい。
・(くにたちポイント）20年以上前に開始したこの事業の継続に論議が起こっている。
商店街の売り上げは人流の動きに影響される。木更津市のローカル電子決済事業は、
コミュニティー活性化と人流の増加に繋がっているよい例で、検討に値するのでは。
・(起業支援)プレイヤーをどう他地域から募るか、また失敗してもいい事業づくり。
これをどう環境整備していくかが重要。民間同士の三角連携でできる可能性が有り。
・(市の支援策)市の中小企業継続支援金は本当に有難い。PayPayは30％還元のイン
パクトは強く、他市からの客獲得の意味ではよかった。しかし税を使う意味でも市民感情に配慮の上、より平等に利用できる様な今後の第2弾での施策展開が必要では。
・(商工会への補助金)長年、市の補助金は変わらず410万円のまま。都内19市部でH30年度決算比較では最下位。市への予算要求が受けいれてもらえない現状がある。今後は
コロナ関連補助金よりも、商工会活動において、より自由度の高まる金額ベースに改善されるよう要望する（410万の4分の1は利子支払いに充てている現状あり）。
【意見交換会の集約】
コロナ禍が商工業者へ与えた影響の一端を掴むということが開催の動機であったが、実際には、くにたちスタイル、くにたちポイント、商店街支援、商工会への補助金額
等、長年積み重なってきた課題がより一層浮き彫りになる意見交換の場となった。
また、これらの課題は相互に関連し、深い部分では、まち(市)の理念や目標とも関わることでもあり、一層行政との連携と協力が求められるものと思われる。地域経済を支える主体（事業者・住民・行政）が密に連携し、元気を取り戻しながら市内での交流が以前にも増して増え、市外からの来訪者や取引の流れもより一層拡がっていく。
コロナ禍を機として、こうした動きを加速させていくときを迎えたのではないか。

国立市議会議長
令和3年12月3日

様報告者- 14 -

建設環境委員長

香西貴弘

意 見 交 換 会 報 告 書 （福祉保険委員会）
国立市議会意見交換会
開催日時 令和３年１１月９日（火） 午後１時３０分から午後２時４０分
開催場所 国立市役所 委員会室
望月 健一
石井 めぐみ青木 淳子
古濱髙柳 貴美代
石井 伸之
住友 珠美
出席議員

薫

相手先
社会福祉法人弥生会 特別養護老人ホームくにたち苑
参加人数
4名
報告内容 【意見交換会の概要】
現在のコロナ禍での高齢者福祉について、どのような支援が必要となっているのか、実際に国立市で介護に従事している事業所・団体の方々とオンライン会議（特別養護老人ホームくにたち苑）や対面での会議（フレイルサポーター）を行い意見交換を行った。
【主な意見】 オンライン会議
・施設でのコロナが発生した際、市から得られた後方支援が有難かった。物資供給や情報の適切な公開、保健所との繋ぎなどがあった。感謝している。
・人材確保の支援をしてほしい。応募がなく派遣をお願いするとその分の費用がかかり、運営が大変になってしまう。
・感染についての公的な支援がない。危険手当など欲しいところである。
・外部との会議などは参加を見送っている状況。
・家族の面会は最近やっと緩和して少しだけ行えるようになったが、以前は全面禁止だったため、タブレットなどを購入してオンラインでの面会を行っている。
・ボランティアが来られないことにより、合唱などの楽しみが減ってしまった。
・利用者は外に出たいといった要望は強い。
・パルスオキシメーターの不足については、大丈夫であった。
・今後のために備えて、経験を生かすことについては、現在対策マニュアルを作成中である。特に(DMAT)と言われる災害派遣医療チームから受けたゾーニングの知識や２次的作業の効率化に取り組んでいく。
【意見交換会の集約】
・提出書類については、一人一人の援助計画の作成や記録が多いが、記録を減らす
ことは出来ない。⇒ＩＴ化の検討が必要と考える。その点の支援も考えるべき。
・法律に定められている人員配置（利用者３人に対して職員1人）では人手が足りない。⇒法改正などが必要になっている。
・コロナ対応については介護保険事業者連絡会にて報告を行い着脱が難しいガウンの講習会が行われたということであるが、市のバックアップの下、定期的な情報交換の場は必要である。
・今の課題として介護職員不足は深刻であるため、市は重要課題と認識し、どのような方法があるか、様々な角度から検討を要する。

国立市議会議長
令和3年12月12日

様報告者- 15 -

福祉保険委員長 住友 珠美

意 見 交 換 会 報 告 書 （福祉保険委員会）
国立市議会意見交換会

開催日時 令和３年１１月９日（火） 午後２時５０分から午後４時
開催場所 国立市役所 委員会室
望月 健一
石井 めぐみ青木 淳子
髙柳 貴美代
石井 伸之
住友 珠美
出席議員

古濱

薫

相手先
フレイルサポーター
参加人数
7名
報告内容 【意見交換会の概要】
現在のコロナ禍での高齢者福祉について、どのような支援が必要となっているのか、実際に国立市で介護に従事している事業所・団体の方々とオンライン会議（特別養護老人ホームくにたち苑）や対面での会議（フレイルサポーター）を行い意見交換を行った。
【主な意見】 対面
フレイル予防事業について・フレイルとは・・・加齢に伴い筋力の低下、活動性の低下、認知機能の低下、精神活動の低下など健康障害を起こしやすい虚弱になった状態のことをいう。
・フレイルサポーターとは・・・一定の研修を受けて、フレイルチェックを行うなど
地域の健康づくりの担い手として活躍するボランティアのことである。
・他人を理解するには時間を要するが、独居の方などが健康な生活が出来るようにする場所が増えると良い。
・議員にも積極的に宣伝してほしい。
【その他の意見】・中央に大きな施設があると良い。皆で交流できる場が欲しい。
・団地などでも今は、孤食になっている人が多くなっているため、みんなで集まって食事できる場が欲しい。
・市内の公共施設を優先的に使えるようにしてほしい。
・課題は、引きこもっている方をどのように外に出るようにしていけば良いのか。
・コロナ前はお誕生日会もやっていた。コロナでやめる人もいたが頑張って継続している人もいる。大切な居場所。
・防災センターの場所が分かりにくい。今ある公共施設の場所をもっと分かり易くしてほしい。
・”コンパクトシティーくにたち”ならではの介護予防事業を望みたい。
・コロナで運動機能や社会性が低下しているというデータが国から出ていた。深刻に受け止める必要があると考える。
【意見交換会の集約】
・フレイルサポーターは地域住民が参加する共助の仕組みとしてあるが、基礎自治体
として市役所の行う後方支援（サポート）は重要になっている。体制強化も検討する時期にあると考える。
・複数人から出た意見として、活動する場所等が足りないといった意見が多く寄せられていた。活動を後押しするためにも、市ができる場所の提供について検討する必要がある。
・防災センターなどの公共施設の場所が分かりづらいといった意見が上がっていたが看板設置の見直し等、すぐにでも解決できるよう検討が必要。
国立市議会議長
令和3年12月12日

様報告者- 16 -

福祉保険委員長 住友 珠美

議 長 会 の 動 き
東京都市議会議長会 理事会及び定例総会(書面会議)日 時

令和４年２月 16 日（水）

場 所

書面開催

１．報告事項（１）会務報告（２）全国市議会議長会第 160 回地方行政委員会の会議結果について【報

告】（３）全国市議会議長会第 172 回社会文教委員会の会議結果について【報

告】（４）全国市議会議長会第 156 回地方財政委員会の会議結果について

【報

告】

【報

告】

【報

告】

【報

告】

【報

告】

（９）関東市議会議長会第２回支部長会議の会議結果について【報

告】（10）全国市議会議長会第 173 回建設運輸委員会の会議結果について

【報

告】

【報

告】

【報

告】

【承

認】

【承

認】

（５）令和３年度北方領土の返還を求める都民会議第２回理事会の会議結果
について（６）第 235 回東京都都市計画審議会の会議結果について（７）全国市議会議長会「地方議会の位置付け及び議員の職務を明確に規定する地方自治法の改正等の早期実現を求める緊急決議の成立について」の報告について（８）令和３年度北方領土の返還を求める都民会議臨時理事会の会議結果について（11）全国市議会議長会第 226 回理事会・第 112 回評議員会合同会議の会議結果
について（12）第 236 回東京都都市計画審議会の会議結果について
２．協議事項（１）関東市議会議長会第 88 回定期総会で審議する都県提出議案について（２）関東市議会議長会、全国市議会議長会及び市議会議員共済会の次期役員等の推薦について３．その他資料（１）令和３年度東京都市議会議長会事業日程（２）令和４年度東京都市議会議長会事業日程(３) 東京都市議会議長会会員及び副議長・事務局長名簿（４）令和３年度東京都市議会議長会関係役員- 17 -

協 議 会 の 動 き
三多摩上下水及び道路建設促進協議会 第３委員会
正副委員長会議(書面会議)日 時

令和４年１月 18 日（火）

場 所

書面開催

１．報告事項(１) 会務報告【了

承】(１) 令和３年度第３委員会報告書（案）について【決

定】(２) 令和４年度第３委員会運動方針（案）について【決

定】(３）令和４年度第３委員会役員（正副委員長）の選出について【決定】(４）委員会（第３回）の運営について【決定】

２.協議事項

三多摩上下水及び道路建設促進協議会 第３委員会(書面会議)
日 時

令和４年２月１日（火）

場 所

書面開催

１．報告事項(１) 会務報告【了

承】(１) 令和３年度第３委員会報告書（案）について【決

定】(２) 令和４年度第３委員会運動方針（案）について【決

定】(３）令和４年度第３委員会役員（正副委員長）の選出について【決定】

２.協議事項- 18 -

三多摩上下水及び道路建設促進協議会 第２委員会(書面会議)
日 時

令和４年１月 18 日（火）

場 所

書面開催

１．報告事項(１) 会務報告【了

承】(１) 令和３年度第２委員会報告書（案）について【了

承】(２) 令和４年度第２委員会運動方針（案）について【了

承】(３）令和４年度第２委員会正副委員長の選出について【了

承】２.協議事項

三多摩上下水及び道路建設促進協議会 第１委員会(書面会議)
日 時

令和４年１月 28 日（金）

場 所

書面開催

１．報告事項(１) 会務報告【了

承】(１) 令和３年度第１委員会報告書（案）について【決

定】(２) 令和４年度第１委員会運動方針（案）について【決

定】(３）令和４年度第１委員会の役員について【決定】

２.協議事項

東京都北多摩議長連絡協議会研修会(オンライン研修)
日 時

令和４年１月 24 日（月）場 所オンライン研修１．テーマ『ウィズ/アフターコロナの地域社会をリードする議会をめざそう!』
２．講 師
関東学院大学法学部教授 津軽石 昭彦 氏

- 19 -

第４８回全国高速自動車道市議会協議会定期総会
及び第２回理事会(書面会議)日 時

令和４年２月 10 日（木）

場 所

書面開催

１..協議事項(１) 令和２年度会計決算について【決定】(２) 令和４年度活動方針(案)について【決

定】(３) 令和４年度会議・要望活動日程(案)について【決

定】(４）令和４年度予算(案)について【決定】（５）役員改選について【決定】（６）会長代理の選出及び相談役の委嘱について【決定】（７）決議(案)について【決定】

東京都三多摩地区消防運営協議会・第二部会(書面会議)日 時

令和４年２月 15 日（火）

場 所

書面開催

１．議題
（１）令和４年度消防委託事務について【承認】（２）令和４年度通常総会日程及び内容について

【承

認】

２．その他

- 20 -

〈資料〉

令和３年 11 月分例月出納検査等結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の 2 の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査令和 3 年 12 月 1 日（水）から令和 3 年 12 月 14 日（火）まで
イ 実
施
令和 3 年 12 月 20 日（月）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項令和 3 年 11 月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計、特別会計及び歳入歳出計算書
ウエ

収支日計表（各会計分累計額）
資金前渡精算整理表

オ

下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計
残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲令和 3 年 11 月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き
① 実 施 通 知
② 資料提出期限③ 事 前 調 査
④ 実
施
⑤ 帳簿の突合（５）結 果① 概 評

令和 3 年 12 月 1 日（水）令和 3 年 12 月 10 日（金）事務局による調査（前記のとおり）
監査委員による検査（前記のとおり）

令和 3 年 11 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、- 21 -

先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した
結果は、次のとおりである。
ア 計数の正否検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
イ

現金出納の状況

令和3年11月分会

計名

受入高（円）

払出高（円）

残高累計（円）

2,085,729,266

2,355,809,048△ 219,452,642

国民健康保険特別会計

827,861,972

687,063,856

335,323,483

介護保険特別会計524,403,100

494,743,059

454,475,657

後期高齢者医療特別会計

229,277,780

171,825,787

102,321,606

3,667,272,118

3,709,441,750

672,668,104

繰替運用

0

0

0

繰替使用

0

0

0

3,667,272,118

3,709,441,750

672,668,104

581,289,560

412,090,824

549,598,628

一般会計

小

計

合

計

歳入歳出外現金※歳入歳出外現金の残高累計には、令和2年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和3年11月分
会 計 名
一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計エ

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

33,748,771,467

18,354,997,195

54.39

33,748,771,467

18,574,449,837

55.04

7,117,620,000

4,281,317,343

60.15

7,117,620,000

3,945,993,860

55.44

6,269,365,000

4,101,453,581

65.42

6,269,365,000

3,646,977,924

58.17

1,821,661,000

1,017,494,764

55.86

1,821,661,000

915,173,158

50.24

48,957,417,467

27,755,262,883

56.69

48,957,417,467

27,082,594,779

55.32

下水道事業会計現金出納状況- 22 -

令和3年11月分
受 入 高（円）

前 月 末 累 計当月

累

払 出 高（円）差引残高（円）

1,981,280,141

1,846,511,231

134,768,910

分

74,802,631

74,123,755

678,876

計2,056,082,772

1,920,634,986

135,447,786②

個別事項
ア 指摘事項イ 要望事項

２

なし
なし

随時監査
（１）種 類
地方自治法第 199 条第 1 項及び第 5 項（２）概 要①

実施期間
ア 事前調査令和 3 年 12 月 8 日（水）から令和 3 年 12 月 14 日（火）まで
イ

②

実
施
令和 3 年 12 月 20 日（月）対象部局
子ども家庭部児童青少年課（３）対象事項及び範囲①

対象事項
令和３年度国立市一般会計（歳出）保育所運営費委託料（10 月28 日支払分）
予算科目
03.02.04.12(44)支 出 額② 対象範囲8,575,860 円

ア

財務に関する事務の執行等

イ

一般行政事務の執行及び事務事業の経済性、合理性、正確性等（４）手続き①

実 施 通 知令和 3 年 12 月 1 日（水）②

資料提出期限令和 3 年 12 月 8 日（水）③

事 前 調 査事務局による調査（前記のとおり）④

実

監査委員による監査（前記のとおり）

ア施

国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、監査対象部局より対象事項の概要説明を受け、その後、質疑及び関係書類の監査を実施した。
- 23 -

（５）監査の着眼点
①

共通事項
ア

予算の執行は、計画的かつ効率的に行われているか。

イ

予算の執行の手続きは適正か。

ウ

決裁は、定められた手続きを経ているか。

②

個別事項
ア

委託の相手方及び選定方法は適切か。

イ

委託料の算定根拠は、合理的な基準に基づき行われているか。

ウ

委託内容の履行確認は適正に行われているか。また履行期限は守られているか。
エ

委託料の支出は適正な時期に行われているか。

（６）結 果対象事項を監査した結果、以下のとおり指摘する。
記
1.概

要

保育所運営委託料は、国立市保育実施委託契約書第 5 条により、毎月の支払い分の他に、公定価格の改定等があった場合には、保育園ごとに別途、会計年度内に差額を精算すると規定している。
対象の保育園については、令和 2 年度分保育所運営委託料の精算を行ったところ、追加支払いが生じたため、令和 2 年度差額精算分として、出納閉鎖期間内に支払った。
令和 3 年 9 月になり、令和 4 年度予算の積算のため、令和 2 年度各保育園の保育所運営
委託料決算額を確認したところ、対象の保育園については、市の支払金額と保育園から提出された実績報告書の支払金額が一致せず、差額精算分の一部が未払いであることが判明した。
本件は、未払いとなっていた差額精算分を支払うため、地方自治法施行令 165 条の 8 の規定に基づき、過年度支出を行ったものである。
2.原因

令和 2 年度の保育所運営委託料の精算については、各保育園とも運営費の改定による公定価格の単価が「令和 2 年 4 月から令和 3 年 1 月分」と「令和 3 年 2 月・3 月分」では異なっていたため、担当課では、エクセルを用い、「令和 2 年 4 月から令和 3 年 1 月分」、
「令
和 3 年 2 月・3 月分」、とそれらを「合算した計算書」の 3 種類を作成し、各保育園へ差額
精算分の額を提示した。各保育園は、それぞれの計算書を確認の上、「合算した計算書」に基づき、国立市に差額精算分の額を請求していた。
しかし、対象の保育園に提示した計算書は、エクセルの計算式に誤りがあり、「合算した- 24 -

計算書」に「令和 2 年 4 月から令和 3 年 1 月分」の差額精算分の額 8,575,860 円が反映されていなかった。保育園側は、その誤った「合算した計算書」に基づき、市に請求してしまった。
3.指摘事項
保育所運営委託料は、国立市保育所給付費支給要綱に基づき、国が定めた保育基準と市が独自に定めている保育基準により、算定した給付費が支払われている。この給付費は、園児が保育園で安心安全な生活を過ごすために最低限必要な額である。その額が支払われないことは、保育園に支出の負担を負わせるか、場合によっては、園児が必要な保育を受けられない状態になってしまうことが懸念される。
また、過年度支出は、地方自治法第 208 条で規定されている会計年度独立の原則を例外的に緩和する措置である。
このことから以下の対策を講じるなど、再発防止に努められたい。
（1）エクセルで作成されている給付費の計算式を点検、改善。
（2）他の自治体を参考にするなどシステム構築を検討。
（3）担当者の他にも、確認者を設置するなど確認作業の強化。
（4）委託料支払いの決裁においても計算書などの資料を決裁者が確認できるよう添付。
以上- 25 -

令和３年 12 月分例月出納検査等結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の 2 の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査令和 4 年 1 月 4 日（火）から令和 4 年 1 月 13 日（木）まで
イ 実
施
令和 4 年 1 月 20 日（木）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項令和 3 年 12 月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計、特別会計及び歳入歳出計算書
ウ 収支日計表（各会計分累計額）
エ 資金前渡精算整理表
オ

下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計
残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲令和 3 年 12 月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き
① 実 施 通 知
② 資料提出期限③ 事 前 調 査
④ 実
施
⑤ 帳簿の突合（５）結 果① 概 評

令和 4 年 1 月 4 日（火）令和 4 年 1 月 14 日（金）事務局による調査（前記のとおり）
監査委員による検査（前記のとおり）

令和 3 年 12 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した
結果は、次のとおりである。
- 26 -

ア

計数の正否
検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。

イ

現金出納の状況

令和3年12月分会

計名

受入高（円）

払出高（円）

残高累計（円）

2,858,230,857

3,053,068,291△ 414,290,076

国民健康保険特別会計

517,532,688

699,119,132

153,737,039

介護保険特別会計

310,929,832

523,990,740

241,414,749

後期高齢者医療特別会計

71,105,500

178,387,182△ 4,960,076

3,757,798,877

4,454,565,345△ 24,098,364

繰替運用

740,000,000

0740,000,000

繰替使用

0

0

0

4,497,798,877

4,454,565,345

715,901,636

575,715,876

724,044,885

401,269,619

一般会計

小

計

合

計

歳入歳出外現金※歳入歳出外現金の残高累計には、令和2年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和3年12月分
会 計 名
一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計エ

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

36,855,275,467

21,213,228,052

57.56

36,855,275,467

21,627,518,128

58.68

7,122,635,000

4,798,850,031

67.37

7,122,635,000

4,645,112,992

65.22

6,341,236,000

4,412,383,413

69.58

6,341,236,000

4,170,968,664

65.78

1,820,439,000

1,088,600,264

59.80

1,820,439,000

1,093,560,340

60.07

52,139,585,467

31,513,061,760

60.44

52,139,585,467

31,537,160,124

60.49

下水道事業会計現金出納状況

令和3年12月分
受 入 高（円）

前 月 末 累 計当累月

払 出 高（円）差引残高（円）

2,056,082,772

1,920,634,986

135,447,786

分

76,359,299

34,111,008

42,248,291

計

2,132,442,071

1,954,745,994

177,696,077- 27 -

②

個別事項
ア
イ

２

指摘事項
要望事項

なし
なし

随時監査
（１）種 類
地方自治法第 199 条第 1 項及び第 5 項（２）概 要①

実施期間
ア 事前調査令和 4 年 1 月 4 日（火）から令和 4 年 1 月 13 日（木）まで
イ 実
施
令和 4 年 1 月 20 日（木）②

対象部局
生活環境部まちの振興課（３）対象事項及び範囲①

対象事項
令和３年度国立市一般会計（歳出）②キャッシュレス決済サービスを活用した地域経済活性化事業
業務委託料（12 月28 日支払分）
予算科目
07.01.02.12(99)
支 出 額
51,831,365 円
対象範囲

ア

財務に関する事務の執行等

イ

一般行政事務の執行及び事務事業の経済性、合理性、正確性等（４）手続き①

実 施 通 知令和 4 年 1 月 4 日（火）②

資料提出期限令和 4 年 1 月 12 日（水）③

事 前 調 査事務局による調査（前記のとおり）④

実

監査委員による監査（前記のとおり）

ア施

国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、監査対象部局より対象事項の概要説明を受け、その後、質疑及び関係書類の監査を実施した。

（５）監査の着眼点①

共通事項
予算の執行は、計画的かつ効率的に行われているか。

イ

予算の執行の手続きは適正か。

ウ

決裁は、定められた手続きを経ているか。

②

ア

個別事項
- 28 -

ア

委託の相手方及び選定方法は適切か。

イ

委託料の算定根拠は、合理的な基準に基づき行われているか。

ウ

委託内容の履行確認は適正に行われているか。また履行期限は守られているか。
エ

委託料の支出は適正な時期に行われているか。

（６）結 果①

概評対象事項を監査した結果、下記のとおり要望する。
②

個別事項
ア

指摘事項

イ

要望事項

なし

新型コロナウィルス感染症により売り上げが減少している市内の中小規模の商工業者の支援を図るために実施したとのことだが、事業終了後、事業者から提出された効果検証の資料には、キャンペーン前と期間中のみのデータしか示されていない。このことから、事業者の効果検証だけでなく、市内の中小規模の商工業者や市民のアンケートを実施するなど、市独自の検証を行っていただきたい。

以上- 29 -

令和４年 1 月分例月出納検査結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の 2 の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査令和 4 年 2 月 1 日（火）から令和 4 年 2 月 14 日（月）まで
イ 実
施
令和 4 年 2 月 21 日（月）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項令和 4 年 1 月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計、特別会計及び歳入歳出計算書
ウ 収支日計表（各会計分累計額）
エ 資金前渡精算整理表
オ

下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計
残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲令和 4 年 1 月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き①②③④⑤

実 施 通 知資料提出期限事 前 調 査実
施
帳簿の突合

令和 4 年 2 月 1 日（火）令和 4 年 2 月 10 日（木）事務局による調査（前記のとおり）
監査委員による検査（前記のとおり）- 30 -

（５）結 果①

概 評
令和 4 年 1 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した
結果は、次のとおりである。
ア 計数の正否検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
イ 現金出納の状況

令和4年1月分会

計

名

受入高（円）

払出高（円）

2,677,871,546

2,276,658,231△ 13,076,761

国民健康保険特別会計

782,881,107

703,802,112

232,816,034

介護保険特別会計506,302,929

490,429,377

257,288,301

後期高齢者医療特別会計

253,467,002

185,025,925

63,481,001

4,220,522,584

3,655,915,645

540,508,575

繰替運用

0

0

740,000,000

繰替使用

0

0

0

4,220,522,584

3,655,915,645

1,280,508,575

422,343,559

421,608,189

402,004,989

一般会計

小

計

合

計

歳入歳出外現金

残高累計（円）※歳入歳出外現金の残高累計には、令和2年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和4年1月分会 計 名
一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

36,855,275,467

23,891,099,598

64.82

36,855,275,467

23,904,176,359

64.86

7,122,635,000

5,581,731,138

78.37

7,122,635,000

5,348,915,104

75.10

6,341,236,000

4,918,686,342

77.57

6,341,236,000

4,661,398,041

73.51

1,820,439,000

1,342,067,266

73.72

1,820,439,000

1,278,586,265

70.24

52,139,585,467

35,733,584,344

68.53

52,139,585,467

35,193,075,769

67.50- 31 -

エ

下水道事業会計現金出納状況

令和4年1月分
受 入 高（円）

前 月 末 累 計
当月

累

差引残高（円）

2,132,442,071

1,954,745,994

177,696,077

分

78,223,250

113,584,425△ 35,361,175

計

2,210,665,321

2,068,330,419

142,334,902② 個別事項ア 指摘事項イ

払 出 高（円）

要望事項

なし
なし
以上

- 32 -

令和３年度第２回定期監査報告書
１．監査の種類
地方自治法第 199 条第 1 項、第 2 項及び第 4 項、並びに国立市監査委員条例第2 条の規定に基づく定期監査
２．監査の対象部局
都市整備部 下水道課
３．監査の範囲
令和 3 年 4 月１日から令和 3 年 12 月 31 日までの財務に関する事務の執行及び業務の管理運営状況
４．監査の期間
令和 4 年 1 月 14 日（金）～令和 4 年 2 月 21 日（月）５．説明等聴取及び実査日
令和 4 年 2 月 4 日（金）及び 2 月 7 日（月）６．監査の主眼（１）事務事業の執行に当たっては、能率的、効率的に行われ改善すべき点はないか。
（２）組織は簡潔で合理的なものとなっているか。
（３）事務の執行は法令等に従って適正に行われているか。
（４）社会経済情勢の変化に合致しない制度が存在しないか。
（５）事務事業の実態が形骸化していないか。
（６）事務分掌、職員配置が適正であるか。
（７）予算の執行が適正であるか。
（８）財務事務が適正に処理されているか。
（９）業務が円滑に執行されているか。
（10）各契約事務が適正であるか。
（11）公印の使用・管理が適正であるか。
（12）個人情報の管理状況が適正であるか。
（13）前渡金の管理が適正であるか。
（14）郵券類の管理が適正であるか。
（15）備品・物品の管理が適正であるか。
（16）庁用車の運行・管理が適正であるか。また、ガソリン給油カードの管理が適- 33 -

正であるか。
（17）原材料の管理が適正であるか。
７．監査の方法
財務に関する事務の執行及び業務の管理運営が関係法令に基づき、適正かつ効率的に執行されているかを主眼とし、関係書類を審査し担当職員から説明を聴取して通常実施
すべき監査手続きにより実施した。
８．監査の結果
今回の監査は、下水道課を対象に、令和 3 年 4 月１日から令和 3 年 12 月 31 日までの財務に関する事務の執行及び業務の管理運営状況について実施した。
その結果、法令等に基づき概ね適正に執行されているものと認められた。
しかし、一部に改善及び検討を要する事項などが見受けられたことから、次のとおり
要望事項として記すので対応されたい。
＜要

望

事

項＞

（1）回議用紙の必要事項の取り扱いについて
委託契約の決裁等、回議用紙の記入欄である決裁日、施行日の未記入、文書番号の入っているものと入っていないもの、浄書、照合欄に押印がないものが見受けられた。
文書管理規程、文書事務の手引きに基づき、事務を執行されたい。
（2）市有自動車台帳について
庁用車の市有自動車台帳に保険の加入状況が未記載であった。
保険の加入状況など必要な項目は、速やかに記入されたい。
（3）備品管理について備品の管理状況を点検した際、下水道課の保管場所が数か所あり、備品によっては、保管場所が二か所に分かれていて、保管状況が確認しづらいものがあった。
備品の在庫管理を円滑にできるよう、保管方法について検討されたい。
９．監査対象部局の概要（１）職員配置状況
課

名

下水道課

令和 3 年 12 月 31 日現在（単位：人）

課長

1

主幹

課長
補佐

1

係長

主査

2

（２）事務分掌- 34 -

1

主任

主事

4

会計年度任

会計年度任

用職員

用職員

１種

2種

3

1

合 計

13

下水道課
業務係
① 下水道事業会計予算及び決算に関すること。
② 下水道事業受益者負担金に関すること。
③ 下水道使用料に関すること。
④ 下水道事業の状況報告及び統計調査に関すること。
⑤ 流域下水道事業に係る連絡調整に関すること。
⑥ 水洗化普及及び促進に関すること。
⑦ 排水設備の設計及び施工監督に関すること。
⑧ 指定下水道工事店に関すること。
⑨ 排水設備工事の確認申請及び検査に関すること。
⑩ 特定施設及び除害施設の設置に関すること。
⑪ 課内の庶務及び調整に関すること。
工務係① 下水道事業の計画立案及び許可申請に関すること。
② 下水道工事の設計及び施工監督に関すること。
③ 下水道施設の維持管理に関すること。
④ 下水道台帳の整備及び保管に関すること。
⑤ 下水道に係る開発事業の指導に関すること。
以上- 35 -

12月・1月・2月新着図書・資料の紹介○ 新着図書
書

名

著

者

出版社

小学校高学年発達障害が映す子どもたち

崎濱盛三

ミネルヴァ書房

76億人が暮らす「一軒家」

末吉

正三

新評論

ごみ減量対策

山谷

修作

丸善書店

「生活保護法」から「生活保障法」へ

生活保護問題対策全国会
明石書店
議 編

移動貧困社会からの脱却

楠田

住民に伝わる自治体情報の届け方

佐久間

長寿社会を生きる
ひきこもっていても元気に生きる

○ 資

悦子

時事通信社

智之

学陽書房

石田
津止
編著

一紀、池上
正敏、藤本

惇、
文朗 新日本出版社

高井

逸史

新日本出版社料

地方議会人

12月号・1月号・2月号

中央文化社

ガバナンス

12月号・1月号・2月号

ぎょうせい

自治実務セミナー

1月号・2月号・3月号

第一法規

‐36‐

くにたち市議会
令和３年 12 月
令和４年 １月
令和４年 ２月№443
発行 国立市議会事務局
TEL 042-576-2111