北信広域連合圏域サイン整備事業

北信広域圏サインシステム整備マニュアル

北信広域連合中野市・飯山市・山ノ内町・木島平村・野沢温泉村・栄村

北信広域連合圏域サイン整備事業

北信広域圏サインシステム整備マニュアル

北信広域連合中野市・飯山市・山ノ内町・木島平村・野沢温泉村・栄村

はじめにはじめに経過報告
スギの美しい木目が生かされた案内・誘導看板は、北信州の景観文化です。豊かな自然環境に設置され

１

経

緯

る広域の案内・誘導サインとして、木材がもっともふさわしい素材であり、同時に、そこで用いられる木

平成 14 年度「広域的に観光を推進すること」と「広域的に幹線道路網を整備すること」を目的とし、｢広域的観光推進・幹線道路網整備調査研究会｣発足。
市町村担当課長による、広域的観光推進調査研究部会（観光部会）と広域的幹線道路網整備調査研究会（道路部会）による調査研究を始めた。
観光部会調査研究に基づき、北信圏域をひとつの観光地として捉えた場合、圏域全体を案内する看板についても検討課題としていく必要があるという方向性が出され、これを受けて、市町村担当者による作業部会として「圏域案内サイン部会」をスタートさせた。

材の保存処理においても、できるかぎり周辺環境や生態系に悪影響を及ぼさない配慮をしなければなりま

２期にわたり親しまれる案内看板にいたします。

サイン部会（１） 会議等開催経緯
14 年 7 月 木曽広域公共サイン事業視察
9 月 第 1 回部会
10 月 第 2 回部会
16 年 2 月 第 3 回部会開催、以降、毎月１回の部会開催で、計15 回開催し、デザインを検討。
（２）部会構成○部会員 北信 7 市町村観光担当者○オブザーバー長野県経営戦略局 長野県住宅部建築管理課 北信地方事務所（総務課・商工雇用課・建築課・土地改良課） 中野・飯山建設事務所（管理計画課）○アドバイザー「美しいまちふるさとの道再生モデル事業」実施要領に基づきアドバイザー 野沢温泉村 久保田三代氏 を選定し、意匠の助言を得る。

公共サイン
公共サインの中でも特に観光客・来訪者の目安となる圏域界サイン、広域案内サイン、市町村誘導サイン、施設誘導サイン等は、観光客・来訪者が市町村行政界を意識することなく移動し目的地を目指すため、主幹線道の人目に付きやすい場所、特に道の駅等多くの人たちが立ち寄る場所に設置いたします。
そのため、このサインは視覚外観的にも景観に馴染み、地域の魅力を引き立てるデザイン、仕様であることが望まれます。
乱立する色々な形態、仕様のサイン類及び市町村独自の公共案内誘導サイン類を、北信広域圏内において、統一した意匠のもとに、来訪者が安心して確認し誘導できるサインにし、北信州の景観に調和したサイン展開を目的にしています。そしてこの統一した基本（標準）の意匠をもとに、各市町村独自の特徴が生きた、設置箇所の周辺景観に調和したサインになるようにします。
近隣自治体との連続性ある共通仕様の情報提供を行うことも大切です。
広域案内においてエリアマップ内の情報は、幹線道路を中心に観光資源及び施設・文化施設等を表示し、それらの外観写真等を添付表示することにより、写真による視覚確認の告知をし来訪者に安心感を与え、施設等に誘導することも大切な要素です。主な観光地・文化施設・公共施設までの距離、時間等のアクセスも表示し安心の目安表示をします。
サイン本体には、基本的に長野県産スギ材を利用します。北信州は日本を代表する豊かな自然に恵まれた地域であり、外来者からのイメージも「日本のふるさと・原風景」であると思われます。

4せん。そのためこのスギの美しさが持続するよう、天然鉱物資源であるホウ酸塩による防腐・防蟻処理を行い、さらに耐候性の高いウレタン塗装で仕上げます。
サイン意匠の統一的な特徴として表示面の周りを格子風に装飾し、屋根の形状は民家特有のむくり形や直線形を取り入れ、北信州の景観に合わせたよりよいイメージの定着を図ります。
またグラフィック表示面に関しては、情報の更新に合わせ差し替え・リニューアルできる仕様にします。
看板構造仕様は、奇抜な形状を避け伝統的な看板形状にし、北信州の景観文化に協調した飽きのこない長
新たなサイン設置計画が上がった時は設置場所において、周辺に類似・同系の誘導サインがある場合は、既存設置関係者との協議、調整にて、マニュアルの指針に基づく統一されたサインに集約し設置することを勧めます。それによる景観の美化と、サインの乱立を防ぐようにしましょう。
一方、公共サインは、単独では有効に機能しないと考えられます。異なる役割を持った連続性のある意
匠のサインがそれぞれの場所に複数配置されることによって情報提供が充実し、公共サインとしての役割を果たすことができます。
サインはその機能によって下記のように分類されます。
□案内サイン

対象範囲内の地域情報を総合的に表示する機能を担います。多くの場合、総合案内地図の形式をとります。

□誘導サイン

観光客など地域に不案内な人を、目的地まで適切に誘導する機能を担います。

□記名サイン

対象物（資源・施設）や対象地域のある現場で、その名称を表示する機能を担います。

□説明サイン

事物（資源・施設）の内容、歴史、操作法などを解説する機能を担います。

□規制サイン

安全や秩序を守るため、人の行動を促す機能を担います。

またサインシステムを構築する際は、「配置」、「表示情報」、「意匠」の検討をいたします。
下記の図に示すような、すなわち、「どこに」、「何を」、「どのように」ということです。

サイン構築の 3 要素
配置の検討

情報の検討

〜どこに配置するか〜〜何の情報を配置するか〜
1.優先順位の決定（集客規模と公共性）
2.表示レベルの決定（圏界域・広域・中域・狭域）
3.性格による分類（資源・施設・地名等）

1..結節点（圏界域・広域・中域・狭域）
2.地域の入口
3.立ち寄り地点
4.資源・施設の現場

意匠の検討〜どのような形で配置するか〜
1..意匠の基本方針
2.各種サインの基本構造
3.各種サインのグラフィックデザイン
4.維持管理方法
5.各サインの１基概算見積もり

5

広域サイン整備の概要

もくじ

はじめに

4

サイン構築の 3 要素

5

1 広域サイン整備の概要
1.サインの構成

78

2.各サインの概要 12
3.サイン整備の手順 14
2 配置マニュアル

15

1.施設や資源の性格による分類

16

2.主要サインの配置計画 19

広 域 サ イ ン 整 備 の 概 要

3.北信広域圏エリア 20〜 4 種類のサインについての記載〜

3 グラフィックマニュアル

21

1.表現の基準 22

1.サインの構成

2.表示の基本ルール 24

2.各サインの概要

3.圏域界・誘導サインの表示内容と仕様
4 支持体設計マニュアル

26

3.サイン整備の手順
27

1.圏域界サイン 28
2.広域案内サイン 30
3.市町村誘導サイン 32
4 施設誘導サイン

34

5 維持管理の指針

431.維持管理主体 44
2.広域案内サインの維持管理

44

3.圏域界及び各誘導サインの維持管理 45

67

広域サイン整備の概要

広域サイン整備の概要

１.サインの構成＜内容＞①看板本体の意匠は、2 柱看板にします。支柱部等の主材にはスギ材を利用し、環境にやさしいホウ酸

１.圏域界サイン＜ポイント＞「圏域界サイン」は広域案内看板意匠デザインにイメージ及び仕様の統一性をもたせます。
＜内容＞①看板本体の意匠は、屋根付き（一文字葺き）2 柱看板にします。支柱部等の主材にはスギ材を利用し、環境にやさしいホウ酸塩による防腐防蟻処理及び、木材保護着色及び耐候性ウレタン塗装のクリヤー仕上げにします。
②表示面はチャンネル（箱文字）文字にし、重厚感をもたせます。
③照明をつけることも可能とします。

塩による防腐防蟻処理及び、木材保護着色及び耐候性ウレタン塗装のクリヤー仕上げにします。
②表示面の周りを格子風に装飾し、景観に協調したシックで落ち着きのある看板デザインにします。
③表示面はアルミ複合板にフィルム切り文字貼り加工にし、更新時の差し替えを可能にします。
④表示内容は、矢印ピクト、市町村名・英文字併記等を表記します。

4.施設誘導サイン＜ポイント＞「施設誘導サイン」は圏域界・広域案内看板意匠デザインにイメージ及び仕様の統一性をもたせます。サイズは大型・小型・矢羽型・パネル持出型があります。

照明をつける場合はタイマー式スポット照明により夜間でも可視できるようにします。

＜内

スポット照明の電源は、安定した電力確保のため基本的に一般家庭用電源を使用します。

①小型サイン及び矢羽・パネル持出型サインは、歩行者の安全面から歩道等では歩行範囲外の設置（設置場所により一般家庭用電源が取れない場合は、自然景観を重視する上でも自然エネルギーを利用したソーラーパネル・風力発電活用の検討も必要です。）

2.広域案内サイン＜ポイント＞「広域案内サイン」の意匠は、日本伝来の木造建築をイメージした屋根付き 2 柱看板です。
設置個所の諸条件により基礎コンクリート部分の露出または露出しない形状を選択使用します。
＜内場所の選定が要検討となります。
②看板本体の意匠は、2 柱看板にします。支柱部等の主材にはスギ材を利用し、環境にやさしいホウ酸塩による防腐防蟻処理及び、木材保護着色および耐候性ウレタン塗装のクリヤー仕上げにします。
③大型・小型看板は、表示面の周りを格子風に装飾し、景観に協調したシックで落ち着きのある看板デザインにします。
④表示面はアルミ複合板にフィルム切り文字貼り加工にし、更新時の差し替えを可能にします。
⑤表示内容は、矢印ピクト、施設資源名・英文字併記等を表記します。

容＞◎印は主な機能①信州の景観にふさわしいよう支柱部等の主材にはスギ材を利用し、環境にやさしいホウ酸塩の加圧注入により防腐防蟻処理を施した後、木目が引き立つよう木材保護着色及び耐候性ウレタン塗装のクリヤー仕上げをします。
②屋根は雪国信濃の家屋を連想する伝統的一文字葺き屋根にし、形状はむくり型・直線型を取り入れます。
③表示面の周りを格子風に装飾し、景観に協調したシックで落ち着きのある看板デザインにします。
④表示面は分りやすく大きくし、できるだけ多くの情報が看板から収集できる内容にします。
情報の更新が容易にできるよう、差し替えできる仕様にします。
表示面はアルミ複合板に CG 出力紙（ビューカラー）の貼り加工にし、更新時の差し替えを可能にします。

3.市町村誘導サイン＜ポイント＞「市町村誘導サイン」は圏域界・広域案内看板意匠デザインにイメージ及び仕様の統一性をもたせます。

8容＞

北信
広域
圏サ
イン
シス
テム

○印は必要に応じて対応できる機能

圏域界サイン

むくり型屋根タイプ

両面サイン表示直線型屋根タイプ

広域案内サインむくり型屋根タイプ
直線型屋根タイプ

裏面掲示可能タイプ

基礎埋め込みまたは案内機能

誘導機能

記名機能

説明機能

◎◎

◎

◎

○◎

◎

○

◎

◎

基礎露出タイプ

市町村誘導サイン
両面サイン表示

施設誘導サイン
両面サイン表示むくり型屋根タイプ
直線型屋根タイプ
大型・小型
矢羽型
パネル持出型
基礎埋め込みまたは基礎露出タイプ◎9広域サイン整備の概要

広域サイン整備の概要

北信広域圏サインシステム一覧

むくり型屋根タイプ

直線型屋根タイプ

3000

裏面／掲示可能タイプ

裏面／無掲示タイプ

2000

1000

圏域界サイン

両面サイン表示むくり型屋根タイプ

広域案内サインむくり型屋根タイプ
基礎埋め込みタイプ

広域案内サイン直線型屋根タイプ
基礎露出タイプ

直線型屋根タイプ

3000

2000
日本スキー博物館●●●●●●●●●●●●

大湯
●●●●

クアハウスのざわ●●●●●●●●●●●●

野沢温泉村役場●●●●●●●●●●●●

おぼろ月夜の館●●●●●●●●●●●●

野沢温泉アリーナ

1000●●●●●●●●●●●●

ここは野沢温泉村●●●

市町村誘導サイン

10

両面サイン表示

施設誘導サイン

大型

小型

矢羽型

パネル持出型11

広域サイン整備の概要

広域サイン整備の概要

2.各サインの概要
圏域界サイン

サインは、設置場所の周辺建物・風景等の景観

両面サイン表示

施設誘導サイン （大型・小型）

両面サイン表示に調和させることが大切です。
北信州のサインは、屋根付サインを基調とし、設置場所景観に合せ屋根のカラー、屋根の形状、屋根サイズを検討することを勧めます。屋根形●施設誘導サインの基礎コンクリート露出部分に状はむくり型又は直線型を基本形体とし、現場

む直く線り型
型屋
屋根根タ
タイ
イプ
プ

む直く線り型
型屋
屋根根タ
タイ
イププ

協議にて選択採用しましょう。
市町村の周辺景観等のイメージに合わせアレンジを可能にし、より良い景観づくりに努めます。
またサイン本体は、スギ材をサインの統一材として利用します。

ついては、高さ 100mm を基本とし、設置場所等の諸条件により基礎コンクリート部分を埋め込む（露出しない）など高低可変を可能とします。

●看板本体の意匠は、屋根付き（一文字葺き）2柱看板にします。スギ材を利用し、ホウ酸塩によ

広域案内サイン

裏面／掲示可能タイプ
または無表示タイプ

む直く線り型
型屋
屋根根タ
タイ
イプ
プ

市町村誘導サイン

両面サイン表示る防腐防蟻処理及び、木材保護着色塗装及び耐候性ウレタン塗装のクリヤー仕上げにします。

●人の往来の多い場所に設置の場合は基礎コンク●施設誘導サイン（矢羽型及びパネル持出型）は、リート部分の露出を無くし、歩行者のスムーズな基本として基礎コンクリートは露出せず、埋め込動きと周辺景観に調和させます。

みタイプにします。

●設置場所により、基礎コンクリート部分の露出するタイプまたは露出しないタイプの選択をします。

植栽内、土壌内等、設置場所の諸条件によりコン●広域案内サインの看板下（基礎部分周り）は、クリートの露出が必要な場合は、その高低も検討

植栽・花壇・プランター栽培などを施し、周辺両面サイン表示

施設誘導サイン （矢羽型）の景観に合わせ、看板の設置景観を良くします。

施設誘導サイン （パネル持出型）の上、可能とします。
●小型 1 本柱サインは、歩行者の安全面から歩道沿いでは歩行範囲外の設置場所を選定します。
●表示面の枚数・方向は設置場所ごとに検討します。
●本柱高さは設置場所ごとに調整、検討します。

む直く線り型型屋
屋根根タ
タイイププ

12

●市町村誘導サインの基礎コンクリート露出部分については、高さ 100mm を基本とし、設置場所等の諸条件による基礎コンクリート部分の高低可変を可能とします。

13広域サイン整備の概要

3.サイン整備の手順
サインの整備は、下記の手順にしたがいます。
5JAF
調

査

現況の把握
資料調査・現地踏査

住民意向とサインに関するニーズの把握
アンケート・インタビュー調査

5JAF
基本計画

提供する情報の検討

情報（機能別サイン）配置の検討

意匠の検討

設置計画
費用概算

1.

地域情報の把握（地名・観光資源・各種施設など

2.

動線構造・重要地点の把握、分析

3.

地区の性格の理解

4.

沿道景観と既存サイン類の把握

1.

地域住民

2.

商業者、観光業者、公共集客施設管理者等

3.

行政機関、公益企業等

1.

表示情報の分類1.

案内サインの配置

2.

誘導サインの配置

3.

記名サインの配置

4.

説明サインの配置

5.

規制サインの配置

1.

意匠の基本方針2.

各種サインの基本構造の検討

3.

各種サインのグラフィックデザイン

4.

維持管理方法の検証

1.

各種サインの組み合わせ（最小限の設置基数とする）

2.

周辺整備

3.

既存看板等の撤去・移設

配置マニュアル〜各サインの配置計画〜

1.施設や資源の性格による分類
2.主要サインの配置計画

年次計画

3.北信広域圏エリア

維持管理計画5JAF!
実施計画

基本計画の再検討

1.

基本計画の縦覧と意見の聴取

配置計画と設置計画

1.

関連する計画の確認（道路計画等・新規施設の計画等）

2.

設置現場の踏査

3.

設置用地の確保・交渉

4.

表記内容の確定、説明文の作成

5.

計画内容と予算の再検討（年次計画の調整）

1.

支持体の設計2.

表示板面の設計（グラフィックデザイン）

3.

付帯設備の設計

施工業者選定

5JAF"

実施設計

5JAF#
施

設計図書の作成

施工業者選定各種申請・承認

行

施行監理

5JAF$
維持管理

清掃（年1回程度）
支持体の補修（3年に1回程度）
表示情報の見直し（5年に1回程度）

1415

配置マニュアル

配置マニュアル1.施設や資源の性格による分類
北信広域管内の施設をその種類により分類し表示優先度を観光的な施設を中心とし、公共性の高さと利用客数の高さを勘案し基準とします。

（１）施設及び資源の分類
資源の分類

野沢温泉村

栄村

木島平

野沢温泉

さかえ倶楽部

間山温泉
長峰温泉
まだらおの湯もみじ荘

戸狩温泉（暁・望の湯）
いいやま湯滝温泉
斑尾高原温泉
いいやま北竜温泉
七福の湯

発哺、熊の湯、丸池、志賀山、暮岩、木戸池、ほたる、湯田中
星川、新湯田中、穂波、安代、
渋、上林、地獄谷、角間、よませ、
竜王

馬曲、池の平、木島平

野沢温泉

中条、北野天満、秋山郷（切明、和山、上野原、屋敷、小赤沢、百合居）

公園

一本木公園
東山公園
ふるさとの森文化公園

菜の花公園
長峰スポーツ公園
フラワーロード

自然高社山
斑尾山

なべくら高原、鍋倉山、斑尾山、黒岩山

東館山高山植物園、志賀高原

上ノ平高原、毛無山

苗場山 鳥甲山 佐武流山
野々海高原

中山晋平記念館
日本土人形資料館
中野陣屋・県庁記念館信州中野銅版画ミュージアム
歴史民族資料館
高野辰之記念館

飯山伝統産業会館
飯山市美術館
飯山手すき和紙体験工房
北竜湖資料館
斑尾高原絵本美術館
小山オサム美術館

民族資料館豪雪の館
志賀山文庫、猪谷記念館
志賀高原ロマン美術館
林芙美子文学館
酒蔵美術館玉村本店
一茶・井泉水記念資料館
長野オリ・パラ記念館

日本スキー博物館
おぼろ月夜の館「鳩山文庫」

秋山郷民族資料館
民族資料室
秋山郷総合センタ「とねんぼ」

無相大師祖堂（霊閑寺）

小菅神社、寺町、正受庵

健命寺、湯沢神社

常慶院、北野天満宮

高梨館跡公園飯山城址、万仏石像、大聖院跡

根塚遺跡

岡ノ峰遺跡

阿部家住宅
秋山郷保存民家

信州中野観光センター

飯山駅観光案内処
桜広場交流施設 花の駅「千曲川」

木島平村観光交流センター

物産センターねんりん

博物館
資料館
美術館

施

寺社仏閣

設

史跡・碑等
観光案内所
道の駅

やまびこの丘公園
ケヤキの森公園
高社山、カヤの平高原

北信州やまのうちふるさと豊田

物産館またたび
北竜湖
スタカ湖

浜津ケ池

希望湖 北竜湖 茶屋池 桂池

四十八池ほか

季節の花木

ばら（一本木公園）
桜（東山公園）菜の花（菜の花公園）
ブナ林（なべくら高原）
水芭蕉（斑尾高原）

ニッコウキスゲ、水芭蕉
ほか高山植物（北・志賀高原）

ニッコウキスゲ（カヤの平）
ブナ林（カヤの平）
福寿草

ブナ林（上ノ平）
つつじ（つつじ山公園）

カタクリ
ニッコウキスゲ

キャンプ場

体験交流施設まだらおの湯

片山公園

木戸池、笠岳カヤの平

スタカ湖のよさの里、栃川、野々海高原

湖沼

福島棚田 阿弥陀堂

景勝地
その他地域を代表する個別部門

公

木島平村

志賀高原、北志賀高原
上林スノーボードパーク
ごりん高原

的

16

資源名
山ノ内町

斑尾高原、斑尾サンパティック、
戸狩温泉、北竜湖ファミリー

温泉

光

飯山市

牧の入スノーパーク
斑尾高原豊田

スキー場

観

中野市

市町村役場
病院
公民館（ホ ル）

十三崖チョウゲンボウ
ぶどう、りんご内山和紙、飯山仏壇、森の家、神戸大イチョウ、富倉そば、笹ずし、アスパラガス

屏風山（秋山郷）
温泉街、りんご内山和紙、龍興寺清水麻釜、温泉街、野沢菜

内山和紙、猫つぐら

17配置マニュアル

配置マニュアル2.主要サインの配置計画（2）施設情報の表示優先度

・新たなサイン配置計画が上がった時は、希望設置場所をよく調査し、各市町村及び設置場所関係者と協議を行い、看板の集合・統一化を目指し、将来的に民間等と協力し、より良い景観づくり＜基準：公共性の高さと利用客数の多さを優先度の基準としてサインへの情報として表示します＞に努めます。またマニュアルの指針に基づき、統一されたサイン意匠にします。併せて既存の周辺の類似・同系の誘導サインを整理し必要箇所の整備を行います。

●役場、鉄道駅、病院、警察等は、公共性が高い施設であるが観光的要素は低いため、優先度は低・北陸新幹線建設に伴う用地買収予定地区等、県や建設省、各市町村建設課と建設予定地の検討を十分に行います。

い施設とします。
●地域にとって重要な観光要素であるスキー場・温泉施設は、民間施設も多いが、北信地域のイメージを形成する要素であるので、優先順位は高いとします。

（１）圏域界サインの配置計画
・圏域界サインは北信州全体の範囲で表示します。

●民間の観光施設、宿泊施設等は、優先度は低いと考えます。
●利用客数が少ない施設であっても、地域イメージを形成するものは、優先度は高いとします。
●シーズンが限定される施設については、利用客数及び公共性が高いものを優先します。

・設置候補地は、信州中野 IC など、北信広域連合圏の圏外からの主要幹線道路を中心とした入口箇所を予定します。

（2）広域案内サインの配置計画
以上のような評価基準により、資源・施設を図のように Aa 〜 Cc までの９種類に分類します。優先度は Aa が最も高く、次いで Ab ・ Ba、中間が Ac ・ Bb ・ Ca さらに Bc ・ Cb と続き最も低いのがCc となります。
北信広域においては、各市町村において、表示したい資源施設を評価基準に照合し、分類します。
そして表記内容の優先度を検討しサイン表示するようにします。

・広域案内サインは北信広域連合圏を表示範囲とします。
・設置候補地は、信州中野観光センター地点、湯田中渋温泉郷へ入るバイパス沿い地点及び飯山市街バイパス沿い地点など、各市町村の観光資源・観光施設に向け、観光客が多く目にすると思われるスポット地点を予定します。
・表示内容は各市町村の観光施設や高原、湖、トレッキングコース、スキー場、キャンプ場などを中心に、その観光資源までのアクセス道路や JR、長野電鉄線を表示するため、観光的要素の低い役場、警察署、郵便局等の公共施設は最小限の表示を予定します。

多い（3）市町村誘導サインの配置計画
a・市町村誘導サインは各市町村の観光資源の入口分岐点となる交通量の多い交差点もしくはCa
利用者数

Ba

Aa

交差点手前に大きく表示します。
・設置するサインは日本語のほか英文表記も併用し、手前のみならず遠方からもわかりやすいように矢印を大きく表記します。

優先度

bCb

Bb

・看板には統一して北信州のロゴマーク及び Welcome to KITA-SHINSYU を表記します。

Ab（4）施設誘導サインの配置計画
・施設誘導サインは市町村誘導サインタイプ（大型・小型）と１柱丸太型タイプ（矢羽型・少ないパネル持出し型）の 2 種を予定します。

c
Cc

Bc

Ac

・誘導サインタイプは観光資源への分岐点となる主要道路を設置予定とします。
・１柱丸太型（矢羽型・パネル持出型）タイプは歩道及び歩行者の目線にたった高さと大きさを設定します。また表示面の枚数・方向は設置場所ごとに検討します。

低い

18

公共性

・１柱丸太型（矢羽型・パネル持出型）タイプのサインは、歩行者の安全面から歩道沿いで高いは、歩行範囲外の設置場所を選定します。・

19