つがる市議会だより
平成30年 第４回
（12月）定例会 第59号 平成31年2月発行の内容をお伝えします

おらほの

達人

さん

～熟練の技が生むアート～
木造地区の板金細工の達人

今年度、青森県卓越技能者として表彰された斉藤板金製作所の斉藤文隆
さい とう ふみ たかさん。一枚の金属板でカマキリやバッタなどの板金細工の技能に優れていると評価されました。このようなことが出来るのも職人技のひとつである
鬼飾り（屋根に施す厄除けと装飾）の技法があるからと話します。これらの技術や、ものづくりの楽しさを知ってほしいと体験教室など普及活動にも努めています。

目

一枚の金属板を加工したカマキリ

次2

こども議会が開催されました

10

議会改革検討特別委員会レポート

3〜4

定例会、第２回臨時会の概要

11

向陽小学校が一般質問を傍聴

5〜8

一般質問８議員が市政を問う

12

クールつがる

9

予算特別委員会の概要

つがる市こども議会開催
市内各小学校（8校）
から２名ずつ選出されました
12月26日、つがる市議会議場において、こども議会が開かれました。これは、児童による模擬議会を通して、行政や地域社会に関心を持ち、自分たちが暮らすまちの未来を考え、郷土に誇りを持ってもらう
ことや新しい時代を切り拓く児童の育成を目的としたものです。様々なテーマで一般質問を行い、質問には市長や副市長、教育長、担当執行部が答弁しました。つがる市のことを真剣に考えて提案し、発言する
こども議員の元気な声が議場に響き渡りました。
こども議会の内容の一部をご紹介します。
質問の内容等は、市のホームページ→つがる市議会→キッズページ をご参照ください。

ららら

かかか さいえええ

かわ なみ

川浪 真鈴 さん

江良 啓杜 さん

葛西 未々 さんみみみ

ままま りんけい とととみみみ

問高校生の医療費無料化を実施できないか。
答毎年、検討はしているが、限られた予算の中で執行するにあたり、優先順位が高くないと現在判断しており、実施に至っていない。

問世界遺産登録に向け、積極的に縄文遺跡のPRをしては。
答県が中心となって実施しているイベントをつがる市でも開催するほか、お菓子やストラップなどの商品についてもさらに増やし、PRに努めたい。

問お年寄りが利用しやすい
交通手段を整備しては。
答現在の地域内交通の運行
状況や意見をまとめて、新たな公共交通を整備していく。

こども議会終了後に記念撮影「私たちの提案が実現すればいいなぁ」

質問事項
つがる市の農業についてコンサートホールの建設についてこども医療費について縄文遺跡について
つがる市の文化について

つがる市の観光 PRについて
しじみ保護、不漁対策について質問したこども議員
向陽小学校
６年
柏小学校
６年

穂波小学校
６年
瑞穂小学校
６年
森田小学校
６年
稲垣小学校
６年
車力小学校
６年

はん だ

半田
よし た

な

美月さん

少子高齢化についてのかスポーツについてみみ吉田凪乃可さん
葛西

か さい

未々さん

江良

え

ら

啓杜さん

井上

いの うえ

朝陽さん

秋元

あき もと

乃愛さん

あき た

莉那さん

秋田

質問事項

み づき

けい と

あさ ひ

の

あ

り

な

つがる市の国際交流について
教育クラウドに対する財政の計画について

お年寄りが利用しやすい
交通手段について

学校教育の充実について
若者の定住対策について立派に議事進行を務めた
議長の育成小学校６年
く どう ゆう ま工藤悠眞さん（上）と副議長の向陽小学校６年
お がさわら ね ね
小笠原音々さん（下）

議長室にて天坂議長と質問したこども議員
穂波小学校
６年
瑞穂小学校
６年
森田小学校
６年

育成小学校
６年
柏小学校
６年

稲垣小学校
６年
車力小学校
６年

高橋

たか はし

杏さん

あん

なか むら

舞さん

まい

中村
こん

あ

ゆ

み

る

な

今 亜由美さん
川添

かわ ぞえ

瑠菜さん

かわ なみ

真鈴さん

川浪

ま りん

えび な

りょう

蝦名
むら かみ ひ亮さん

なた

村上日向汰さん

第59号−つがる市議会だより

2

平成30年第４回つがる市議会定例会
今定例会の議案は12日間 12月３日～12月14日

市長提出議案……………21件（うち追加10件）
委員会発議案…………… 4件
各議案と議決結果をお知らせします。
◎は全会一致

番

号

件

名

審
結

市長提出議案
予

条

指
管

予

条

財
取

算

85号
86号
87号

平成30年度つがる市一般会計補正予算（第4号）案
平成30年度つがる市国民健康保険特別会計補正予算（第3号）案
平成30年度つがる市後期高齢者医療特別会計補正予算（第3号）案

◎
◎
◎

88号

つがる市特別災害による被害者に対する市税減免の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案◎

89号

つがる市地方活力向上地域に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案◎

90号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市森田農産物処理加工センター）◎

91号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市森田農村環境改善
センター）

◎

92号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市体験農園施設、つがる市柏ガラス温室及び生きがい農園）◎

93号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市道の駅アーストッ
プ）

◎

94号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市車力農林水産物直売・食材供給施設むらおこし拠点館「フラット」
）

◎

95号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市つがる地球村及びつがる市つがる地球村スポーツパーク）◎

平成30年度つがる市一般会計補正予算（第5号）案
平成30年度つがる市農業集落排水事業特別会計補正予算（第3号）案
平成30年度つがる市公共下水道事業特別会計補正予算（第2号）案
平成30年度つがる市国民健康保険特別会計補正予算（第4号）案
平成30年度つがる市後期高齢者医療特別会計補正予算（第4号）案
平成30年度つがる市介護保険特別会計補正予算（第3号）案
つがる市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案

◎
◎
◎
◎
◎
◎
◎

103号

つがる市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例案◎

104号

つがる市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正す
る条例案◎

財産取得の件（（仮称）
つがる市総合体育館建設用地）

◎

例

定
理

96号
97号
98号
算
99号
100号
101号
102号
例

産
105号
得

委員会発議案
条

3

例

1号
2号
3号
4号

つがる市議会基本条例案
つがる市議会委員会条例の一部を改正する条例案
つがる市議会議員政治倫理条例の一部を改正する条例案
つがる市議会会議規則の一部を改正する規則案

つがる市議会だより−第59号

◎
◎
◎
◎

議
果

◇旧木造中央公民館講堂は昭和初期の建築物で華麗な細工が施されるなど、後世に残すべき貴重な財産であるとして市文化財に指定されています。この講堂を市民の財産として保存活用するために移築し、内部の秀麗な装飾等を復元させる工事について、請負契約を 締 結 す る も の で す 。

月 ５日

問 講堂の使用料はどのくらいを考えているか。
答 現在の松の館を参考にし、市民が幅広く利用できるような設定を考えている。

問 この講堂をクラシックコンサート会場として使用するなど積極的に活用してもらいたい。
答 おもに授賞式、記念式典、展示会、発表会などの活用を考えており、議員の提案にも極力応じていきたいと考えている。

問 運搬費はどのくらいなのか。
答 旧木造中央公民館講堂をすでに解体しており、既存の骨組み、柱等を旧稲垣西小学校に保存している。運搬費については今回の請負代金にすべて含まれた金額になっている。

主な質問

平成 年第２回つがる市議会臨時会が開催され、提出された議案は原案どおり可決されました

議案第 号
工事の請負契約の件（旧木造中央公民館 講 堂 移 築 復 元 等 工 事 ）30

旧木造中央公民館講堂が「松の館」隣に復元されます

84

工 事 名 旧木造 中 央 公 民 館 講 堂 移 築 復 元 等 工 事
工事場所 つがる 市 木 造 若 緑 地 内
契約の相手方 弘前市大字田町三丁目２番地１
株式会 社 西 村 組
代表取 締 役 西 村 昭 紘
請負代金 ２億２ ３ ８ ８ 万 ４ 千 円 （ 消 費 税 込 み ）11

問 現在でも催事等があれば駐車場が狭い状態だ
が、駐車場拡張の考えはあるのか。
答 松の館南側の旧みどり公園を駐車場として整備する。

完成予想図 （右側が講堂）「松の館」駐車場変更範囲
工期：平成30年11月26日～平成32年３月

14

第59号−つがる市議会だより

無所属

長谷川榮子

手話言語条例とは……手話を言語として認め、手話が日常的 に 使 え、 ろ う 者 と ろ う 者 以
外の人が共生できる社会を目
指 す 条 例。 県 内 で は 黒 石 市 と弘前市が制定している。

せ がわ えい こ

は●柏分庁舎の活用方法は●公共施設のトイレを洋式化しては

問 柏分庁舎の現在の利用状況は。
答 今後、状況に応じた対応を考え
答 平成 年６月から、分庁舎２階ていきたいと思います。
を津軽広域水道企業団西北事業部が事務所として使用しています。農業
問 家庭に洋式トイレが普及してい委員会事務局が分庁舎１階部分からることもあり、老若男女を問わず、本庁舎へ 月に移転したため、１階公共施設の和式トイレに不便を感じの開口部分を板で目張りをして、侵ている声が多い。利用頻度の高い公入者が入れないような措置をしてい共施設では、トイレの和式と洋式のます。
割合はどのようになっているか。
答 和式トイレは ％、洋式トイレ
問 分庁舎は建設して何年になるか。 で は ％ と な っ て い ま す。（ 消 防 施
また、維持管理には幾らかかってい設、集落の集会施設、高齢福祉施設、るか。
公営住宅などは除く）
答 昭和 年に建設し、 年が経過しています。維持管理費は年間６００万円ほどです。
25

問 分庁舎の今後の活用方法は。
答 分庁舎は老朽化が著しく、特に空調設備は使用できない状態で、津軽広域水道企業団が独自で空調設備を設置しています。改修費用も多大となるため、当面の間は書庫としての使用を考えています。

問 有楽町の公衆トイレをいつでも使用できるようにできないか。
答 まつり期間は 時間使用できま
すが、防犯上、通常の利用時間は朝７時から夜７時までとなっています。
時間の拡大については関係者と協議して検討したいと思います。

64

問 和式トイレを洋式化できないか。
答 柏中学校については、平成 年
度から３カ年計画で洋式トイレに改修していく考えです。そのほかの施設についても、優先度や修繕が必要な時期等を考慮しながら取り組んでいきたいと考えています。

31

32

問 分庁舎は修繕すれば、まだまだ活用できると思われる。誘致企業などにも周知して有効活用してもらい
たい。

36

24

10

●手話言語条例を制定しては成田

手話言語条例は、手話への理解の促進や手話の普及を図るための契機となり、このことによってろう者の
社会参画の拡大につながるものと考えています。この条例制定には手話通訳者など現場の意見や協力が必要
で、その連携のもとに進めることになります。今後も議員からの助言のほか、多くの関係者の声を聞きながら条例制定に向けて準備を進めていきたいと思っています。

ほう せい かい

克子

か つ こ
な り た

問 ろう者にとって手話は言語であり、命にも関わる言葉であると考えている。市には 人程度のろう者がいるが、すべての市民が安全・安心に日常生活を送ることができるように手話言語条例を制定して、手話に関する施策の推進と取り組む姿勢を明確にすべきでは。
答 ろう者にとって手話は、情報を獲得し、コミュニケーションを図る
ものであり、お互いの気持ちを理解し合うために必要な言語です。しかし、手話が言語として広く社会に認識されなかったことや、手話を使用することができる環境づくりが整備されていないことで、ろう者の方々は多くの不便や不安を感じてきたと思います。これらを考えると議員ご提案のとおり、市全体で手話の理解および普及に関して基本理念を定めていくことが必要かと思います。
40

ろ う 者 と は …… 耳 が 聞 こ え な
い人のうち、手話を母語とし、手話でコミュニケーションをとる人た ち 。

つがる市議会だより−第59号

5

芳政会

61

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問●人口減少に対する市の
支援策は

よし ひろ

き しん かい佐藤 孝志

いつ わ かい木村 良博①既存事業の実績洗い出し、評価②アンケート調査の実施③ワーキンググループ、専門部会、
地域活力創生本部との計画のすり合わせ④総合戦略推進会議との協議・検討などを想定しています。今後も市民、議会と問題意識を共有し、人口減少対策を講じたいと考えてい
ます。

き むら

五和会

5年後

向陽小学校

239人

228人

穂波小学校

137人

107人

瑞穂小学校

212人

164人

森田小学校

123人

100人

育成小学校

42人

30人

柏小学校

272人

262人

稲垣小学校

143人

115人

車力小学校

178人

144人

問 健診の受診率は向上したか。
答 国民健康保険加入者対象（ 歳から 歳）の特定健診の受診率は増加傾向にあります。

問 健康づくりセンターの利用状況は。
答 開設１年目は総合健診や乳幼児健診など市が行う保健事業の会場として活用し、およそ８千人の利用がありました。今年度は、保健事業で利用したほか、トレーニングルームと運動ホールを市民に開放しました。
これまでおよそ１万６千人の利用があり、利用者は月平均５８８人で、おもに木造地区の方と思われます。

●小中学校の統合計画はあるか●健康づくりセンターの利用率向上を

平成30年度問 小学校の現在の生徒数と５年後の見込み数は。
答 向陽小学校は、ほぼ現状のまま推移する見込みです。穂波小学校、
瑞穂小学校は減少傾向ではあります
が、複式学級にはならないと考えています。（左記は参考資料）
市内小学校の生徒数と５年後の見込

問 健康づくりセンターの利用条件はあるか。
答 誰でも利用できますが、慢性疾患のある方は医師の同意（診断書不要）のもと、利用していただいてい問 小中学校を統合する計画は。
ます。
答 つがる市となってからは教育環
境の向上および適正な規模となるよ
問 つがる診療所とも連携を図り、うに計画を進め、車力地区と稲垣地
利用率の向上に努めてほしい。
区において、それぞれ小学校の統合
答 診療所とは糖尿病や食生活の改を行いました。そのほかの統合は予善が必要な方などの事業を構築して定していませんが、児童生徒数の推移を注視し、旧町村単位に関係なく、 おり、今後も連携を密にして取り組考慮する必要があると思っています。 んでいく考えです。

40

たか し

絆心会

さ とう

問 市では毎年およそ５００人の人
若い世代の定住促進を図っています。
口減少が見られているが、人口の将これらの対策を中長期的に取り組み、
来展望は。
さらに、効果的な施策を模索したい
答 市の人口の推移は国勢調査によと考えています。
ると、昭和 年の５万７９６５人をピークに年々減少しており、今後も問 市総合戦略を練り直す考えはあ
続 く も の と 推 察 さ れ ま す。 原 因 とるか。
しては、①出生数の低下 ②転出超答 産業界、行政機関、教育機関、過の拡大 ③死亡率の上昇 がおも金融機関などで構成される総合戦略
なものと認識しています。人口減少推進会議において、実施中の地方創は地域経済の縮小や労働人口の減少、 生関連事業の進捗状況や効果を検証
担い手不足による地域活力や地域機し、この評価を事業の見直し等に反能の低下などを招き、行政運営やサ映させています。また、来年度中にービスに大きな影響を与えるものと次期総合戦略を策定し、２０２０年
懸念しています。
度から５カ年の計画とします。大まかな見直し作業の内容として、
35

問 人口減少を緩やかにするための対策は。
答 市では、結婚支援事業、妊産婦
健康診査助成事業、子ども医療費助成制度、保育所等第２子支援事業、小児インフルエンザ予防接種助成事業等を行い、希望する結婚・出産・子育てができるよう地域全体で子どもを育むことを目指しています。その ほ か、 新 婚 生 活 応 援 事 業、 子 育て・若年夫婦世帯移住応援事業、移住者マイホーム応援事業等により、

74

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問6第59号−つがる市議会だより

●市の人口減少対策は●総合体育館計画の状況は
など

29

50

39

松橋 勝利
しょう り

まつ はし

りょう じ
い とう
ほう せい かい19

問 市独自の育英資金を創設しては。
答 市では銀行などの学資ローンを借りている世帯に利子補給金を交付しています。平成 年度では 件あり 総 額 万 ３ 千 円 で、 平 均 す る と
４万２２００円の利子を負担していま す。 市 独 自 の 育 英 資 金 に 関 し ては、元金は返済しなければならない
ため、過剰な負担が将来に残る可能性や様々なケースを考慮して判断していきたいと考えています。
80

伊藤 良二

芳政会

問 本市は消滅可能都市に該当するのか。また、その対策は。
答 消滅可能都市とは、２０１０年
から 年間にかけて ～ 歳の女性
人口が ％以上減少する自治体を指し、推計では本市の変化率がマイナ
ス ．４ ％ と な る た め、 消 滅 可 能 都
市に該当します。人口減少の克服は容易ではありませんが、現在実施している事業の効果的運用について全庁をあげて取り組み、一層の施策推進に努めたいと考えています。
20

問 総合体育館は市民が多目的に利用できるのか。
答 市民に限らず広域的に利用でき、スポーツのほか、イベント等にも利用できる施設を考えています。

62●積極的な企業誘致活動を●農道の改修工事を早急に問 開設される東京事務所では、どい市独自の支援策など提案したらどのように企業誘致活動を実施するのうか。
か。
答 企業等へのＰＲ用として、空き答 東京事務所は情報収集と情報発物件と雇用奨励金や各支援制度の案信の役割を持つ拠点であり、企業誘内をホームページなどに掲載してい致に関する情報収集では、職員を東ます。今後、掲載内容をさらに充実
京都内に常駐させ、各企業等への訪させるなどして、東京事務所での企問対応の体制を構築することで、よ業誘致活動に活用したいと考えます。
り有益な情報を得られるものと考えています。市では全庁横断的な取り
問 下車力の農道には、歪みや陥没組みを強化するとともに、があり、交通に支障をきたしている①企業訪問
ので、早急な対応を求める。
②意向調査によるデータの積み上げ
答 この路線は歪みや陥没により、③結果の分析、検証
改修が必要な距離が長く、費用も高を行い、企業とのマッチングを図っ額となるため、県営事業での改修をて若者の働く場確保につなげたいと予定しています。事業採択に向け、考えています。
今年度に調査計画を実施したところであり、早く改修できるよう県に要問 誘致企業に対しては、意見を聞望していきます。
くなどのサポートが必要と考えるが、市では対応しているか。
答 今年度、市長とともに市内にある誘致企業を訪問し、意見等聴取しています。今後、要望等対応していきたいと思っています。

無所属

問 誘致活動の際は、市が所有する
空き施設等の活用や他自治体にはな

つがる市議会だより−第59号

730

問 少子化対策として、小学校児童の給食費を無償にしては。
そのほか、中学入学時に入学準備金として５万円を支給しては。
答 現在、就学援助を必要とする世帯には就学援助費として、学用品費
や校外活動費、給食費、修学旅行費等を支給しています。ご提案の給食費無償化を実施した場合は、毎年およそ５６００万円がかかるほか、入学準備金についても財源を必要とするため、市では現行に沿った運用をしていきたいと考えています。

写真はイメージです

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問

●市役所中心のまちづくりを

わたる

63

齊藤

53

問 市役所周辺にはカルコや商工会
館、松の館のほか、講堂移築や体育

要

件

補 助 率

●農業機械費の助成要件の緩和を問 補助事業の申請は、すべて採択されているのか。
答 平成 年度の経営体育成支援事
業は申請 件に対し、採択は１件、青森県野菜等産地力強化支援事業では申請 件に対し、採択は６件で、そのほかの事業についてはす
べて採択されています。

【国の事業】
産地パワーアップ事業（リースによる導入）

作物ごとの産地を形成し、産地ごとに生産コスト10％以上削減、販売額の10％以上の増加

2分の1以内

経営体育成支援事業

金融機関から融資を受け、所得向上
や面積拡大等

10分の3以内
上限額
300万円【県の事業】
青森県野菜等産地力強化支援事業

県指定の産地野菜（トマト、ネギ）、特定産地野菜（枝豆等）が対象で、労働時間の削減、規模拡大、コスト低減等

4分の1【市の単独事業】
共同 利用農 業 機械・施設導入等事業

5戸以上の農業者による農業機械、施設を共同利用4分の１以内
上限額
100万円

共同防除組織体制強化事業

受益面積が10ha以上で前年度より1ha以上拡大し、果樹共済の加入率がおおむね50％以上の組織

10分の3以内
上限額
150万円

問 農業経営では、天候不順による収穫量の減少や米価の下落など不確定要素が生じるため、農業機械の更新は大きな負担となっている。これを補う補助制度の内容は。
答 左記のとおり。

無所属

問 下木造から駅前までの現在の店館建設の計画があり、市役所を中心
舗数は。
とした小さなまちが出来つつある。
答 合併時の店舗数は、１１６店舗
集客を伸ばすには、交通のアクセスありましたが、現在 店舗で 店舗を良くする必要があるが、道路整備減少しております。
の計画はあるのか。
答 体育館建設後は大型バスの乗り
問 少なくなった要因は何か。
入れ等混雑が予測されるため、体育
答 後継者不足や人口減少などによ館の完成時期とあわせて市道の拡幅
る売り上げの低下、大型店の進出、改良を行いたいと考えています。まコンビニエンスストアの増加があげた、津軽道インターチェンジについられます。
ては、市役所前通り（県道稲盛千代町山田線）から約１㎞先の県道桑野
問 市は商店街に対し、どのような
木田南広森線のＴ字路から向かった支援をしているか。
里見地区の南側を予定しています。
答 中心市街地活性化対策事業としそのほか、インターチェンジにつなて商工会、きづくり商店街振興会ががる新規の道路整備計画など含めて、主体となって、朝市や三新田まつり
関係機関と連携を図っていきたいとなどのイベントを開催し、その経費考えています。
の一部を市が補助しています。そのほか、空き店舗を活用した新規出店者に対し、改修・賃借料の補助を行っています。これらの事業を継続しながら商工会、きづくり商店街振興会など関係者と協議し、新たな対策を検討していきたいと考えています。

三上

名

13 30

よう
ほう せい かい業

問 市の単独事業の該当要件を緩和し、農業経営者一人でも申請できるようにできないか。
答 一人でも活用できる制度
が国庫事業にあり、市単独での実施は財政負担が大きいた
め、個人利用に対する補助は考えていません。

問 経営体育成支援事業の採択数が極端に少ないのはなぜか。
答 農業者の取り組みをポイント化し、旧町村単位での地
区別ポイントが高い順に採択
さ れ て い ま す が、 市 の 地 区 ポ
イントは比較的低く、採択が難しくなっています。

12

渡
さい とう

洋

み かみ

芳政会

事

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問8第59号−つがる市議会だより

予算 特 別 委 員 会

とおる

透

三十年度補正予算の内容をお伝えします

委員長
た なか

る。一般処理ごみは受け入れるが、処理しきれないものについては黒石市や弘前
市 へ の 運 搬 を 考 え て い る。
具体的な延命化の年数は示せないが、当分の間、使用できると考えている。
冷房設備設置工事
小学校
２億４９８万２千円
中学校
１億９４９万５千円（補助金として）ブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金

しょう り

小学校
４９５６万８千円
中学校
２６２０万５千円
まつはし

松橋 勝利 委員
問 この冷房設備工事には何校を予定し、いつまでの工期を考えているか。

さ

き

なおみつ

とおる

問 運行はいつごろをめどに計画するのか。
答 廃止路線地域は来年度

問 高齢化も進んでいるた
め、バスの廃止路線に限らず、すべての地域を網羅した指針を策定できないか。
答 廃止路線地域が重点となるが、本市の公共交通の今後のあり方も含めて検討したい。

長谷川 徹 委員
問 どのような内容か。
答 デマンド交通は利用者の事前予約に対応して運行
する公共交通である。現在実施している地域内交通の実証運行により、実際の利用者やニーズなどを把握し、市民にとって適切な交通体系を導入できるように指針を策定する。

答 これは、国の冷房設備 対応する考えである。
対応特例交付金により冷房設備を整備するもので、市デマンド交通運行等
指針作成業務委託料
内すべての小学校（８校）、
中学校（５校）に工事する。
４７８万５千円
今年度３月までに設計業務は せ がわを済ませ、来年度夏までに工事を完了させたいと考えている。

さ佐々木 直光 委員
問 市の公共施設には危険なブロック塀はあるか。
答 旧木造中央公民館駐車場に問題のあるブロック塀があるが、緊急性は高くないと判断しており、来年度

快適に授業を受けられるようになります

田中
議案第 号
平成 年度つがる市 一 般 会
計補正予算（第４号 ） 案

しょう り

６５ ０ 万 円

ごみ処理施設延命 化（負担金）事業

まつはし

松橋 勝利 委員
問 この事業では何 年 程 度の延命を計画しているのか。
答 これは、稲垣地 区 西 部
クリーンセンターの 延 命 化
事業で３カ年を計画 し て いる。今年度２月に１ 号 炉 と２号炉を一ヶ月間停 止 さ せて工事の準備に入り 、 年
度は１号炉を７ヶ月 間 、
年度では２号炉を７ ヶ 月 間停止させ、延命化工 事 を す

月 の 運 行 開 始 を 予 定 し、市全体の運行方法については未定だが、早めに運行できるように考えている。

まつはし

しょう り

９１４万２千円

県営基幹水利施設管理
事業負担金

10

松橋 勝利 委員
問 この内容を詳しく。
答 土地改良区で管理している揚排水機場（稲垣、生田、平野）のほか、土淵堰
用水路、芦野頭首工、下車
力 排 水 機 場 の 修 理 に 伴 い、
負担額が増額となったもの。

つがる市議会だより−第59号

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写真はイメージです8530

議会改革レポート
議会改革検討特別委員会では、議員政治倫理条例の制定や動画配信など議会改革に取り組んできました。
さらなる市民に開かれた議会を目指すことを目的に議会基本条例としてまとめ、そのほか、委員会条例や議員政治倫理条例の一部改正、会議
規則の一部改正を12月定例会において委員会発議し、全会一致で可決

議会改革検討特別委員会されました。

委員長（平成31年２月11日施行）

つがる市議会
基本条例が制定されましたひろし

博－議会基本条例とは？
市議会は市の最高意思決定機関であり、選挙によって市民の負託を受けた議会と市長による二元代表制のもと、議会は行政監視と政策立案の役割と責任を担っています。
その仕組みの中で基本条例では議会は、どうあるべきか、議員は何をすべきかといった活動の基本原則などを定めています。

つがる市議会基本条例のおもな

1 議員間の自由討議

なり た

成田

（第４条関係）

3

つのポイント◇議員同士の活発な議論により、条例制定権・議案修正権の行使へとつながるアイデアが生まれる

2 請願・陳情者の意見陳述（第６条関係）◇個別利益のために陳情するのではなく、住民も地域経営の視点で地域を考え、積極的な住民参加を促すことになる

3 議会報告会（第８条関係）◇住民との意見交換をする機会を設け、様々な意見を聴取することができる
基本条例については、市のホームページ→つがる市議会→議会改革の取り組み をご参照ください。

委員会の委員定数の変更（議会において審議されたもの）
委員会の名称
経済建設常任委員会
教育民生常任委員会
議 会 運 営 委 員 会
議員政治倫理審査会

変 更 前
定 数 ７人
定 数 ７人
定 数 ７人
定 数 ７人

変 更 後
定 数 ６人
定 数 ６人
定 数 ６人
定 数 ６人図書室運営委員会の廃止（議会において審議されたもの）◇議員定数削減により、議員活動範囲が拡大することを勘案して、図書室運営委員会を廃止し、その運営を議長管理のもと事務局に行わせるもの

その他委員会（議会改革検討特別委員会において協議されたもの）
委員会の名称
議会だより編集委員会

変 更 前
定 数 ７人

変 更 後
定 数 ６人

第59号−つがる市議会だより 10

６年生一般質問を傍聴

議会は手続き不要で、どなたでも傍聴できます。定例
会日程については、ホームページをご覧いただくか、議会事務局にお問い合わせください。

１２月６日、向陽小学校（校長 七戸完三郎）６年生４８名が一般質問を傍聴しました。
社会科校外学習の一環として実施されたもので、２班で構成された児童たちは、第１席と第２席の質問に熱心に耳を傾けていました。児童からの感想文を一部ご紹介します。

初めての議場に緊張している
子どもたち

たくさんの傍聴者で満席状態です

行政視察受入

市議会をぼう聴して６年１組

市議会をぼう聴して

６年２組

い とう

伊藤

りん な

凜奈さん

つがる市議会のぼう聴を通して、つがる市がもっとよくなるための話し合いをしていることが分かりました。議員
さんは、身近な所からよくするために下調べもしていることが初めて分かりました。みんなが住みやすいようにいろ
いろ考えてくれて、すごく助かります。質問している議員さんが細かいところまで質問して、それに答える人もしっ
かり分かりやすく対応していて、すごく考えてくれている
んだなあと思いました。

ようこそ つがる市へ【つがる市立図書館について】
平成30年11月８日、埼玉県吉川市議会（公明党、３人）

11 つがる市議会だより−第59号

はると

遙斗さん

ぼくは今日、初めて市議会をぼう聴してみて、つがる市を良くするためにいろいろなことを議員の人達は考えているのだと分かりました。ぼくが聞いた意見は「手話」を充実させて、耳が聞こえない人、言葉を発せない人が困らないようにする。という内容でした。ふつうに言葉を言える
ぼくにとって、「手話」は全く関係ないものだと今までは思っていたけれど、手話をいろんな人ができるようになれば、みんなが安心してくらせるつがる市になるのかなと思いました。

【つがる市立図書館の運営について】
平成30年11月２日、埼玉県蕨市議会（教育まちづくり常任委員会、６人）

蕨市議会議員の皆さん

き むら

木村

図書館内を見学

視 察 で は、事 業実施に至った経緯や課題など担当者
が 説 明 し、活 発 な
意見交換が行われました。

吉川市議会議員の皆さんクールつがる№21

じゅ こう かいシルバー創造センター

寿幸会☎ 0173‒46‒2281■寿幸会は昭和６１年、旧稲垣村で建設したシルバー創造センター「寿幸園」
を拠点として、稲わらを使ったわら工芸や温泉熱を活用したミツバ栽培をしています。長年培った知識や技術を活かし、高齢者の健康と生きがいの増進を図っているほか、次世代へ継承したいと活動している元
気な皆さんをご紹介します。

■つがる市のクール（良質なもの頑張っているひとetc）をジャンル問わず随時紹介してまいります。

たり、和やかな雰囲気の中、作業しています。活躍できる場がある高齢者は生き生きしてい
ると感じました。寿幸会では、わら文化をつなげていきたいと話し、一緒に活動できる方を募集しています。
（年齢は問いません）

これまでの議会の活動の一部を紹介します

1日

十三湖二期地区土地改良事業要望活動（農林水産省、財務省）

2日

十三湖二期地区土地改良事業要望活動（東北農政局）

5日
11月

12月

１月

平成30年第2回つがる市議会臨時会
青森県市議会議長会定期総会（五所川原市）

13日

知事を囲む懇談会（青森市）

14日

全国市議会議長会研究フォーラム（栃木県宇都宮市）

15日

議会改革検討特別委員会行政視察（平川市）

27日

議会運営委員会

3日

平成30年第4回つがる市議会定例会開会

6日

定例会一般質問

7日

定例会一般質問、予算特別委員会

10日

予算特別委員会

12日

総務常任委員会、経済建設常任委員会

14日

平成30年第4回つがる市議会定例会閉会

26日

つがる市こども議会

4日

つがる市新年祝賀会

6日

つがる市消防団出初式

16日

市議会だより編集委員会

温泉熱を
利用した
ミツバ栽培

編 集 室 か ら 寿幸会の皆さんは取材にも明るく出迎えてくれ、雑談したり、笑っ

わら工芸を70歳から始めた人も

あたたかい
工芸品の
数々

ここが素晴らしい！

①祭祀などで使用されるわらじや草履のほか、ずぐり
（コマ）
の紐や布
サンダルなど県内外から注文があり、年中わら工芸を製作、販売している。
②ガラスハウス（100坪）
で温泉熱を利用し、栽培したミツバを市場へ出荷。
③手仕事により、頭と手を使うことで脳が活性化され、認知症予防につながる。
④一人暮らし高齢者も活動できて、憩いの場にもなっているため、高齢者の孤独化を防ぐことができる。
⑤仕事を役割分担することで個々の能力が発揮され、生きがいを感じることができる。

議会中継をご覧いただけます。
本会議などの様子をインターネットによるライブ中継、録画中継の視聴ができるようになりました。
つがる市議会 インターネット中継

検索

次回定例会予定

3月

詳しくはホームページをご覧いただくか議会事務局にお問い合わせください。

こちら

編 集 室

員

「 春 の ワ ル ツ 」、
「 夏 の 香 り 」、
「秋の童話」
、そして「冬のソナタ」。
これは韓国ＫＢＳが制作し、放送したテレビドラマの四部作で、韓国の春夏秋冬の景観をバックに若者の純粋な愛を描いています。
なかでも、極めつけは２００４年４月ＮＨＫ地上波で放送された、冬の ソ ナ タ。
「 涙 の 女 王 」 こ と チ ェ・
ジウさんと「微笑の貴公子」
ことペ・ヨンジュンさんの二人のトップスタ
ーが織り成す愛と葛藤の物語です。
一方、私が注目したのは韓国と日本の経済効果であり、約２千億円と試算されています。一本のドラマが持つ影響力には驚くばかりで、つがる市フィルムコミッション会員としても、このような経済効果のある映画を目指したいものです。舞台はもちろんつがる市で。
さて、本編集委員会メンバーにおける議会だよりも今回が最後となり、ご協力いただいた市民の皆さまには感謝申し上げます。新体制でも正確性、公平性、分かりやすさを兼ね備えた議会だよりをどうぞご期待ください。
（委員長 記）委員■ 市議会だより編集委員会

委

員 佐藤

委 員 長

委

員 長谷川榮子

副委員長

委員 佐々木敬藏

三上
洋
田中
透
伊藤 良二
佐々木慶和
孝志

委

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