やないづ

議会だより

第152号

平成29年
（2017）

9 月定例会報告
発行日：平 成 2 9 年 1 1 月 2 5日
福島県柳津町議会（0241）
42−2390
編 集：議会広報編集委員会

９月定例会……９月７日～14日

決算認定

平成28年度決算認定（一般会計・特別会計）.................... ２

議案審議

予算・任命同意ほか........................................................ ４

一般質問

８人の議員が登壇し町政を問う！.................................... ６

全員協議会・子ども議会・その他.......................................... １４

平成29年子ども議会（９月21日）

決算認定

・特別会計）

6円（前年比△５億7,387万3,642円）
5円（前年比△６億1,269万2,555円）
分担金及び負担金
15,781 0.4%

その他（地方特例交付金等）
2590 0.1%

県支出金
386,775
10.3%

町債
338,200
9.0%

町税395,033
10.5％

財産収入

7,250

0.2%

寄附金

2,561

0.1％

繰入金

45,622

1.2％

繰越金

79,8872.1%

諸収入

53,934

1.4%

地方譲与税
56,237 1.5%
地方消費税交付金57,904 1.5％
自動車取得税交付金
9,502 0.3％

国庫支出金
229,455 6.1％
地方交付税
2,031,427 54.1％

平成 年９月定例会初日（９月７日）、平成 年度歳入歳出決算の審査について、決算特別委員会に付託されました。
９月８日及び 日の２日間にわたり、各課長・班長より説明を受け、慎重に審議した結果、平成年度決算を認定すべきと決定され、本会議において認定されました。

使用料及び手数料
46,092 1.2%

一般会計歳入29

1128（単位：千円）

一般会計歳出
貸付金
13,000
積立金
142,580
4.0％

災害復旧事業費
70,754 2.0％

0.3%

公債費
397,866

繰出金
372,81110.5%

人件費558,926
15.7%
物件費
579,436
16.3%

11.2%

普通建設事業費669,15918.8%

補助費等458,342
12.9%

維持補修費
133,542 3.7%
扶助費
162,943 4.6%
（単位：千円）

28

2

決算認定

平成28年度 決算認定
（一般会計・

歳入 53億3,126万6,20
歳出 50億8,179万8,32
柳津町健全化判断比率の状況『健全化判断比率』って？
実質赤字
比率①

財政の早期健全化や再生の必要性を判断するための指標。

連結実質赤字 実質公債費
比率②
比率③

将来負担
比率④

資金不足
比率⑤
―

20.0％

平成28年度――

3.9％

平 成 2 7 年 度

―

―

4.3％

―
0.4%改善―健全化判断基準

15.0％

20.0％

25.0％

350.0％

備考

実質公債費比率３．９％―①・②については、赤字額がないため、④・⑤については負担額及び不足がないため「―」で表示。

健全化判断基準の範囲内であり、
財政状況は健全！

※実質公債費比率 … 自治体の年間の収入に対し、公債返済額が占める割合。

監査委員指摘事項並びに要望①財務事務の徹底④道路の補修法律違反や財務事務が不適正である事案等がパトロールを十分に行い、事故発生がないよ散見。法例、条例等の順守を再確認すること。

う、道路高寿命化のためにも早めの補修を行う②設計の確実性
工事や委託業務においては、現場に精通する

こと。
⑤入札制度

ことが重要。安易な設計、変更をせず、その現適正な価格競争が行われるよう、財務規則を場のスペシャリストとなり発注、監督すること。

順守、実態に即応するよう見直しをし、最小の経③繰越事業
予算編成は年度内完成を目指し策定するもの。発注時期を十分検討し、早期完成を図ること。

費で最大の効果を発揮できるようにすること。
⑥徴収対策
滞納繰越額が減少しているが、滞納者の固定化、多額化の傾向にある。公平性の観点から、ルールに従い、厳しく徴収するよう努力すること。

3

決算認定

Q 財政上、今後の方向性は？

新しい事業に取り組むことが困難となり、事業の弾力性を失ってしまう。どのように改善、打開するのか。

―柳津町財政の現状―○歳入減額○借金はあまりしない○経常経費の削減は困難

A

決算特別
委員会

質疑

補助金及び起債の有効な活用を。

平成28年度の経常収支比率は7 8 . 5％。残りで、各種施策をすることになる。職員それぞれが、常に有効な補助金を利用する意識をもって事業を進める。
借金については、どうしても必要な場合は起債等を利用するしかない。ただし、有効な借金（過疎債等）を利用する。

各種施策に利用できるお金

経常収支比率

経常経費
78.5%

柳津町の借金（一般会計）

約30億円

１人当たり 約88万円

Q 燃えるごみの収集回数は？
本庁地区

週２回、支所地区

週1回

行政サービスに差がついている。可能な限り公平にすべきと考えるが、町の見解は。

今の体制では難しい。今後検討。

区長会等からも要望が出ているが、今の体制では難しい。
お盆などは対応できるのではということで、今後検討してい
く。

要望

A

その他
21.5%

※経常収支比率とは、毎年経常的に収入される一般財源（町税、交付税等）と、経常的に支出される経費（人件費、公債費、物件費等）の割合。70～80％が適正水準。
※有効な借金とは、発行額に応じて国からの地方交付税が増額するような仕組みをもつ起債（過疎債等）。

A

Q

ごみ収集に新たな役割を！
ごみ収集に、高齢者世帯やひとり暮らしの見守り、また助け合い等の新たな役割をもたせる取り組みを検討してもらいたい！

Q 滞納者への対応方法は？
滞納者への対応として、訪問し分納誓約をするという話だったが、滞納理由も様々で、生活困窮者、納税意識が著しく欠如している、本当にずるい人など。分納誓約は、期間という利益を与えることになる。滞納理由によっては、もう１歩厳しい対応が必要ではないか。

A

捜索による
差し押さえも実施する。

27年度に、捜索を１件実施。資産があるにも係わらず納めない場合は、捜索を行い差し押さえる考えを今後はとっていかなければならない。課内及び滞納整理対策本部で検討していく。

Q

農産物六次化
関連事業の実績は？

町にとって大事な事業の１つ。事業の実績は？

A

講演会を開催。

講演会を１回実施し、他に県の研修会等への参加を促進した。今後は、新商品のパッケージについての支援や、意見交換会を検討。
4

議案審議

審議された議案 ―主な議案―

平成29年第３回９月定例会が、９月７日から９月14日までの８日間の会期で行われました。
今回の定例会では、平成 2 8 年度柳津町歳入歳出決算認定や平成 2 9 年度補正予算など
13議案、報告案件６件及び議員提出議案２件が審議され、原案どおり可決されました。

出雲崎町行政調査及び中央要望のため【工事請負契約の締結】

役場に親局、各給水区に子局を設置することで、異常が発生した場合、役場で即座に原因を確認できるシステムの工事請負契約を締結。

２億３，２２０万円で契約○ひまわりハウス
子育て支援住宅で、子どもの人数に応じた家賃の減額や、引っ越し費用の助成などを実施している。

一王町駐車場整備○エコパークいずもざき
産業廃棄物処理施設。通常の産業廃棄物に加え、適正処理困難物等一般廃棄物の処理も行える施設。

万円の増額補正

出雲崎町行政調査内容（予定）

水道施設中央監視設備工事を

総面積58.6haのエコパークいずもざき

補助金６００万円を増額補正【平成 年度
柳津町一般会計補正予算】

姉妹都市 周年に出雲崎町
議会との行政調査、及び中央省庁への要望活動のための旅費等として、 万８，０００
円を増額補正。
30【平成 年度
柳津町一般会計補正予算】
柳津町商工会特別事業補助金として、商工費・商工振興費を６００万円補正。
商工会で管理している一王町駐車場の脇の土地について、
町が買収し、商工会と賃貸契約を結び、その土地を商工会が駐車場として整備するのに伴い補助をするため、６００
万円の増額補正。

中学校閉校記念事業・統合中学校開校準備に伴い

約１，０００万円の増額補正

駐車場整備予定地（一王町）

学校旗
５４万円
◆会津柳津学園中学校【平成 年度
柳津町一般会計補正予算】
中学校閉校記念事業及び統合中学校開校準備に伴い、教育総務費・事務局費を約１，０００万円補正。

◆運動着支給（２・３年生に各２着）
及び部活動ユニフォーム整備
３１９万９千円

29○契約先
クシダ工業株式会社（群馬県高崎市）

5◇議会からの要望◇
閉校記念事業については、両校平等な事業内容になるよ
う調整をお願いする。

◆中学校閉校記念事業補助
閉校記念事業実行委員会への補助
６２６万２千円

75

29

29

補正予算
76
工事契約

補正予算
補正予算

人
事

こんなことを決めました▼「 全 国 森 林 環 境 税 の 創設に関する意見書採択」
に関する陳情市町村が実施する森林整備等に必要な財源に充てるため、国民に等しく負担を求めることを基本とする税制度。
先行して導入している自治体も多い。
福島県は、平成18年４月から導入しており、県民税均等割に1,000円加算して納付している。

・陳情者
全国森林環境税創設促進議員連盟
会長 板垣 一徳・審議結果 採択

「全国森林環境税」とは？

11【教 育 委 員 会 委 員 の
任命同意】

情

11

教育委員会委員の新井田順
一氏 （ 小 巻 ） が 月 ３ 日 を もって 任 期 満 了 と な る こ と に より、 次 の 者 を 委 員 に 任 命 す る
こと に 同 意 。

○教 育 委 員 会 委 員
二瓶 伸博 氏（黒滝）任期：
平成 年 月６日～

陳▼ 地 方 財 政 の 充 実・ 強 化を求める意見書提出の陳情・陳 情 者
日本労働組合総連合会
福島県連合会
両沼地区連合会
議長 中丸 逸二・審 議 結 果 採 択

29

議案審議

―審議一覧―【9月定例会】
議案第65号 平成28年度柳津町歳入歳出決算認定について

原案認定

議案第66号 平成29年度柳津町一般会計補正予算

原案可決

議案第67号 平成29年度柳津町国民健康保険特別会計補正予算

原案可決

議案第68号 平成29年度柳津町後期高齢者医療特別会計補正予算

原案可決

議案第69号 平成29年度柳津町介護保険特別会計補正予算

原案可決

議案第70号 平成29年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算

原案可決

議案第71号 平成29年度柳津町町営スキー場事業特別会計補正予算

原案可決

議案第72号 平成29年度柳津町農業集落排水事業特別会計補正予算

原案可決

議案第73号 平成29年度柳津町下水道事業特別会計補正予算

原案可決

議案第74号 平成29年度柳津町簡易排水事業特別会計補正予算

原案可決

議案第75号 平成29年度柳津町林業集落排水事業特別会計補正予算

原案可決

議案第76号 教育委員会委員の任命同意について

原案同意

議案第77号 工事請負契約の締結について

原案可決

議員提出
議案第3号

原案可決

地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について

議員提出「全国森林環境税」の創設に関する意見書の提出について
議案第4号

原案可決

6

一般質問

○スポーツによる地域振興策について○環境保全型農業
直接支払交付金について
田﨑為浩議員９番に活動できない恐れがある。
そういう際に、スポーツ基金を使えないか。

10

スポーツによる
地域振興策について

場 合 に 支 援 さ れ る も の。 今後、説明会を開催し、本事業の要件である複数人以上の意向があれば、申請していきたい。

今後、どのような取り組みをするのか。

（地域振興課長）交
付金の要件である農薬の５割低減や冬期湛水等に取り組んでもらえる団体があれば、来年度の当初予算で予算化できればと考えている。

農水省がＧＡＰ取得
支援について、福島県に積極的に支援するという。
町ではこのＧＡＰにどのように対応していくのか。

10

日本経済の成長に向けた推進力の１つとして、スポーツ産業に関心が高まっている。そこで、本町のスポーツ環境を整備し、地域の振興や人材育成につなげる
べきと考えるが。

（総務課長）スポー
ツ基金に関しては、利活用できない問題ではないと思う。今、補助金に対して使途を明確にしていないのが１番の問題。今後、町の補助金等の交付に関する規則の中で、支出に関する部分を決めていければと考えている。
野球の補助金については、
本当に必要な経費であれば、（ 町 長 ） 冬 の こ と が 変更申請を協議していくことあるので簡易式で、日 は可能と考えている。
差しをよけられるようにし、スポーツを楽しむ人、見る人、
環境保全型農業直接
皆さんが楽しめるような体制
支払交付金について
にしたい。

Q

A

Q

ゲートボール場だ（地域振興課長）一
この交付金の趣旨は、が、子ども達の冬期の部の農家から相談いたより環境保全に効果の練習場所に使えるよう、検討 高い営農活動が地域でまとま だいているので、今後相談しいただきたい。
りをもって取り組まれるよう、 ながら進めていきたい。
普及推進を図っていく必要が（ 町 民 課 長 ） 委 託 し あるというもの。県において経費の面についてもている社会福祉協議会、 も積極的に推進しており、町補助措置があるのか。
それとゲートボール協会とも でも取り組むべきと考えるが。
協議をしながら進めていきた（地域振興課長）上い。
限はあるが、 分の（町長）本交付金は、化学肥料及び化学合成 の補助ということで、農家の農薬を原則５割以上低減する 負担はそれほどないかと思っ
取り組みと併せて、地球温暖 ている。
化防止や生物多様性保全に効
果の高い営農活動に取り組む

A

Q

A

A

Q

A

（町長）その人に合ったスポーツの推進や、子ども達の運動習慣の確保と体力向上を図るとともに、町民が健康で長生きできる環境づくりにスポーツがどのような役割を果たせるのか、関 係
者と調整を図る必要がある。
また、施設の計画的な修繕を行いながら、町民のスポー
ツの場の確保に努め、さらにはスポーツ合宿の継続的な働
きかけを行うとともに、スポーツイベント開催の可能性を探り、参加者が観光をするという流れを作っていきたい。
Ｂ＆Ｇグラウンドだが、利用者たちが、審判、応援、または待っている選手のために、バックネット
裏に屋根がほしいと言っているが、どうお考えか。

B&Gグラウンドバックネット裏

40

市町村対抗野球には補助金として毎年 万円を入れているが、勝ち進んでいくとその補助金では十分

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A

Q

A

Q

Q

A

Q

一般質問

○災害に強い町づくりについて（総務課長）ハザー
ドマップ更新の補助金申請が採択となったので、整備して各戸に配布したい。

備蓄倉庫の備蓄、どの程度の災害に対応できると考えているのか。

（総務課長）３００
人程度の３日分を想定。

8

27

23

マニュアルのようなものは整備されているのか。

（総務課長）消防団
長が災害本部で状況を踏まえ、指令が下がっていく状況。ただし、指示がなくても動かなければいけない場合
は、班長あるいは団員の判断で動いている。

地域防災計画の、周知徹底について。

（総務課長）平成年度に刷新し、全世帯に防災ガイドマップを配備した。その後も、必要に応じ広報周知を行っている。

ハザードマップもあるが、いろいろな災害を想定しながら、見直す時期にきていると思うが。

27

災害に強い
町づくりについて実績はない。防災会議開催は、
平成 年度・平成 年度・平総務課長は町外在住、成 年度に各１回開催。
職員の４分の１くらい④資機材として排水ポンプ１ が町外出身だが、町全域の危基、発電機１基、大型窯２台、 険区域等を把握させるような寝具、日用品、飲料水や食料 教育をしているのか。
品を備蓄。食料品は随時更新していく。
（総務課長）職員の人事配置について、防本町の水害には２つ 災対応の職員は、できる限りある。１つは、町内に 役場近くに住んでいる職員を大雨が降って発生したもの。 配置するよう対応している。
２つ目は、只見川上流で大雨 副町長が近くに住んでいるたが降り水位が上昇し発生した め、災害等発生した場合は陣もの。それぞれ判断基準が変 頭指揮をとっている現状。
わってくると思うが、マニュまた、新規採用職員についアル的なものがあるのか。
ては、町内全域を案内して回り、説明を行っている。
（総務課長）１つ目
は、ネット上で現在の消防団員が定足数に雨量や今後予想される雨量を達していないが、再入
見ながら、今後の対応をとっ 団等の対策は。
ていく。２つ目は、ダムの入水・排出量を参考に対応を協（総務課長）条例定
議している。
員２７０人に対し、２３９人。平成 年度から役場被害防止には、果断 職員が入団可能となり、４名なる決定が必要。その が入団。本年度からは、町内ための情報を集約するシステ 勤務の方も加入できるように
ムは構築されているか。
なり、１名が再入団した。
新規の勧誘は、基本的に消（ 総 務 課 長 ） 土 砂 災 防団で行っていただきたい。
害警戒情報を見ながら また、再入団についても消防判断している部分と、各地区 団と協議している。
の消防団や区長と電話連絡等をとって、状況を確認すると災害発生時や危険時、いった対応の仕方をしている。
消防団員の動き方等の

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災害はいつ起きるか
分からないことから、日頃の備えが非常に大事。そこで、次の点について伺う。
①災害の警戒態勢は誰が判断し、どのような体制か。
②柳津町洪水対策情報連絡協
議会の開催実績を伺う。
③柳津町水防協議会条例があるが、構成メンバーと開催実
績について伺う。
④備蓄倉庫の備蓄内容について、種類と数量を伺う。
（町長）①災害対策本部設置の判断は、気象庁から発令される警報や土
砂災害警戒情報などをもとにしているが、気象庁ホームページで詳細な危険度を判断することが可能となっているので、今後の気象予報などを加味し総合的に判断して設置している。体制については、地域防災計画に基づいて町長が本部長となり、副町長・教育長を副本部長として、課長以
上 名体制でやっている。
②協議会の開催実績は、平成
年度・平成 年度に各１回。
③水防法で町が指定され条例制定しているが、防災会議で協議すればよいとなっており
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Q

A

Q

A

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岩渕清幸議員
１番

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一般質問

○公営住宅について
磯目泰彦議員２番

公営住宅について

そして、工業団地も完売している。若い人が働きたいという意欲が出るようにするには、目に留まる団地化が大事だと思うので、皆さんと相談していきたい。
もう１つは、若い人が町に住む条件として、医療機関、働く場、そしてスーパーの３
つの要件がそろわなければと思っている。
平屋建ては、家賃が安価ということで住んでいる方もおり、建て替えとなると金額的負担が大きいと思われる。例えば、東日本大震災で使った仮設等を移設す
るとか、４階に移ってもらうなどの考えはあるか。

ついては、用地買収を進めて など、入居しやすい新築住宅
いるが時間を要している。
をアピールし、申し込みが増えるようにしていきたい。
公営住宅の供給目標の設定は、どのような重点的に、どこを目考えでやっているのか。
指して募集をかけていくのか。
本町には民間アパー
トがないため、所得制（建設課長）町内を限のない若者向け住宅を建設優先的にしていきたい
予定。計画戸数は、西山地区 が、町外についても子育て世に２階建て２戸、柳津地区に 帯にＰＲしていきたい。
４階建て 戸。１戸当たりの世帯人数は、若者世帯増加に新規住宅の管理運営
より増える方向で考えている。
等について、民間企業のノウハウを積極的に活用す
新規の建物について、 べきと思うが。
入居見込みを試算したと思うが、試算結果とデータ（建設課長）計画がベースについてお聞きしたい。
進んでおり、民間企業が参加することは難しいと判断している。すでに予算化されており、平成 年度に完成
した団地についても満室となっていることから、まずは町の管理運営としていく考え。
（建設課長）仮設住宅について、町に無償提供で県と打ち合わせを行ったが、建てるスペースがなく断った。また、４階に移動してもらう話も何度かしたが、実現には至っていない。

試算してないのなら、なぜそれが必要なのか
疑問に思う。どのように募集していくのか。

（建設課長）満室及び所得制限により入居できなかった世帯、また現入居者で家賃が高額になってきている世帯数からも考慮。特
別、データを活用しての試算
はしていない。

Q

A

Q

A

公営住宅は、定住促進に有効な施設であるが、建設すれば維持管理が発生する。今後、どのように管理運営していくのか。
①柳ヶ丘団地平屋のインフラ整備について。
②公営住宅の入居率向上対策について。
（町長）①柳ヶ丘団
地の平屋建ては 棟、戸数 戸で、現在 戸が空き室。築 年以上が経過し老朽化しているため、入居者が退去した住宅は取り壊しをしている。入居者のいる住宅は、今後も維持管理を行っていく。
②空き部屋が３部屋あるが、どれも４階。見学に来られる方はいるが、申し込みまでいかない。ホームページ等を活用しながら、入居率の向上に努めていきたい。
これからの町の定住促進について、具体的なビジョンは。

本庁・支所地区に新たに住宅を建てたいという話があるが、どのような形で考えているのか。

（建設課長）若者世
帯向けに子どもの人数に応じて家賃額の減額を図る

20（建設課長）今年度
は支所地区に木造２階建て２棟建設予定で、本庁に

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（町長）分譲地がな
いのは、若い方に選択肢がないと言っても過言ではない。近々、何棟か建てられる分譲地を考えていきたい。

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一般質問

○柳津町住民アンケート調査の
実施について○木質バイオマス資源の活用について

担当の自主性、自律性は。
れている事項等があるか。
市町村が負担となるが、これ
柳津町住民アンケートについて民間が準備すると聞調査の実施について（総務課長）本年度、（ 町 長 ） 会 津 地 域 に いている。詳細については今事務事業評価をやりた
おいて、森林資源が放 後協議されるので、今後も情
ここ数年、町民に対 い。やることで、自分の事務 置されてきた状況であり、伐 報を提供していきたい。
してアンケートを実施 事業についてのアンケートを 採を行って森林の再生を図る
伐採するためには、しているが、どのような形で 見ていけると思う。それで、 ことが必要。伐採した木材を所有者から承諾を得な
第５次振興計画に反映させ、 いい流れを作っていきたい。 活かすべく、木質バイオマス
自立性、自主性については、 ボイラによる地域熱供給事業 ければいけないが、登記簿と町民サービスの向上や生活環
境の改善にいかしているのか。 職員の立場に合った研修をさ を進めることに至った。熱 供 所有者や面積が合わない等のせている。
給事業は民間が主体となって 問題がある。こういった情報
経 営 し、 市 町 村 と し て は 指 の提供を一定条件のもとで行（町長）アンケート
企画立案する部署と 導・助言等を行いながら支援 うなどの支援が必要と感じる
調査は、振興計画の目が。
予算をつかさどる部署 していく。
標達成を判断する１つの指標
合意している事項についてとして実施している。ア ン ケ は別個とするのが当然だが、（地域振興課長）本ー ト 等 で の 施 策 評 価 に お い 本町は同一部署。事業を慎重 は、所期の目的を達成するた町だけの問題ではないて、次年度の重点施策を決定 かつ大胆に進めるために、組 め３つの委員会を構成。
今年度は、森林資源の利用 ので、協議会で協議していきし、取り組みを行っている。 織を変えていく必要性を感じ可能量などの調査・分析を計 たい。そのため、まずは公有るが。
画しているので、事業が進展 林等を優先的に実施していく
アンケートで得た意（ 総 務 課 長 ） 今 後 と する中で町の方向性を探りな ようになると思われる。
見を町政に活かすといも庁議等で十分協議を がら、協議会とも十分な協議
うことは、事務事業まで落と
木質バイオマスの利
し込んで町民に満足してもら しながら、分離については推 を踏まえ取り組んでいきたい。
活用については、自治うこと。その流れが機能して し進めていきたい。
各自治体の役割は、 体独自に取り組みを始めたといるか。
インフラ整備に特化し ころがあるが本町は。
木質バイオマスた支援ということだが、そ の（総務課長）アンケ
資源の活用について
線
引
き
が
不
明
確
で
分
か
り
に
く
（地域振興課長）一ートから事業化していい。明確に予想される自治体
般家庭でも普及しつつるものもあり、事務事業あるの役割を示していただきたい。 ある薪ストーブの薪も木質バ
いは施策の中で取り組んできイオマスの１つなので、ストていると考えている。
ーブを普及させることにより、環境に優しい取り組みを推進
していければと考えているが、さらなる活用法については協議していきたい。
アンケート結果を担
当の判断に任せているとのことだが、時として町長や総務課などから指示が出されて当然。課題解決に向けて

13

木質バイオマス資源の持続的活用による再生可能エネルギー導入計画は、
会津地域 市町村が一緒にやっていくということ。全国でも初めての形態だが、町はどのようにかかわっていくのか。
また市町村で、すでに合意さ（地域振興課長）整
備予定の木材コンビナートなどの建設費用は、市町
村が国に対して補助金申請をすることで補助率が３分の２になり、３分の１については

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功議員
小林
６番

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一般質問

○適正かつ能率的、効率的な事務処理の取り組みについて○保育所の幼稚園化の考え方について○野生動物による人的被害の防止についてールを強化し注意喚起を図る
適正かつ能率的、保育所の幼稚園化の児童の保護者や保育 とともに、地域住民に協力い効率的な事務処理の考え方について士等に、幼稚園化につ ただき、効果的な対策を講じ取り組みについていてアンケートをとっていた ていきたい。
３～５歳児を幼稚園 だけるよう要望したい。
電気柵を設置してい化すれば、０歳児の受先般の建設課職員のるが、高齢者がひとり（教育課長）アンケ
一部未払いの件があり、 け入れも十分可能になり、充ートを通じ、意見を聞 で設置するのは大丈夫か。
決算審査にて指摘した適正か 実した保育を行えると考える。
つ能率的、効率的な事務処理 また、幼稚園期から中学校期 く方向で考えていきたい。
（地域振興課長）設及びチェック体制の強化につ まで一貫した教育ができ、小置の講習会等も実施しいて、具体的な取り組みは。 学校入学もスムーズにいくと野生動物による人的
思うが、町の考えは。
ているが、高齢の方は参加が被害の防止について少ない。状況を判断し、わな（町長）今回の不適の設置を推進していきたい。
（ 教 育 長 ） 保 育 所、
切な事務処理について
幼稚園の違いは、幼児
は、会計事務の原則に反して野生動物の被害を防パトロール強化も必おり、次のとおり再発防止策 が保育に欠ける状況であるか止するため、猟友会及要だが、通学路についを策定する。まず、事務処理 という点で、在園時間の長さ び町も苦慮しながら対策を講
状況のチェック体制強化。研 であると考えている。現在、 じているが、被害の未然防止 て話し合いはしているか。
修会を開催してのコンプライ 保護者等から幼稚園化を希望 に功を奏していないように思アンス意識の徹底。さらに、 する声は届いていないが、今 われる。昨年までの捕獲実績、（地域振興課長）パ
職場でのコミュニケーション 後の状況を注意深く見ていく また今後の有効な対策についトロール強化というこの活性化、業務内容や進捗状 必要はあると考えている。
とで、猟友会隊員等報酬の補て伺う。
小学校との連携については、
況の共有化を図ることによ
正 予 算 を 計 上 し た。 そ の 中り、意識改革及び職場風土の 保育所との指導の段差を低く（ 町 長 ） 町 で は 被 害 で、通学路についてもお願い
する努力をしているので、小改善を図っていきたい。
防止対策研修会や電気 していきたい。
今回の事案については、担 学校ではスムーズな運営がな 柵の講習会を開催し、地域住当と班長、課長で事務内容を されてきたと認識している。 民の理解促進を図るとともに、共有し、予算執行のチェック
猟友会等にわな設置の技術をに万全を期すよう指示をした。
小学校と具体的にど 習得いただいている。
のような情報交換を行
昨年度の捕獲実績は、ツキ
全庁的に、どのよう っているのか。
ノワグマ２件、イノシシ０件。
な再発防止策を実施し
今 年 度 は、 ツ キ ノ ワ グ マ ４ているのか。
件、イノシシ１件を捕獲した。
今後の対策だが、電気柵設
置による被害防除、放置されている果樹を伐採する環境整
備、鳥獣駆除である。パトロ（総務課長）財務規則及び法令関係の研修会を計画している。

（教育長）行事への招待や保育状況の観察、入学時の健康診断等で、小学校としてはかなり詳しく把握していると聞いている。

イノシシによる農作物被害

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純議員
伊藤
３番

一般質問

○高齢者福祉施設に対する対応について高齢者福祉施設に対する対応について
特別養護老人ホーム
福柳苑について、町は
平成 年度に増床工事負担金として５億３，５６８万円を支出したが、まだ 床が利用できない状況。待機者が１３２名と聞いているが、町としてどのように対応するのか。

８月１日現在、待機 った。
者のうち柳津町が 名。
職員募集について、
この待機者に対して、どのよ
厚生会ばかりに任せる
うな対応、指導を行っている
わけにはいかないと思う。一のか。
緒になって、もう少し具体的（ 町 民 課 長 ） ひ と り に協議をし、募集していただ
暮らし等介護について きたいと思うが。
の援助、自宅介護については（町民課長）何か補
町で回っている。あと、重症助できないか、考えて化にならないよう、一次介護予防、二次介護予防等を実施 いる。
し健康管理を行っていきたい。
入居する段階で順番があるかと思うが、こ待機している間、介護が必要な方はもちろ の順番について入居判定会議
ん、介護する家族について、 があると思う。その構成はど
大きな社会問題になっている。 うなっているか。
この間、いろいろな施設があ（町民課長）入ると思うが、紹介などしてい所判定委員会といるのか。
うものがある。委員は（ 町 民 課 長 ） 実 際、 名 で、 名 は 施 設 関 係
ショートステイ等を利 者、あと第三者委員会で用しながらやっている。他の １名。以前は申し込み順
施設については、ケアサービ もあったが、現在は介護度、家族等介護者の状況
ス等の中で対応している。
等を総合的に判断し順位
増床の段階で、職員 をつけている。
確保については考えず、
単に待機者をなくすためのことだけを考えてきたのか。
41（町民課長）職員数
については、今現在よりも人数が確保されており、当時は大丈夫ということであ11

待機者の中にひと り暮らしがいると思うが、そういった方への対応は。

10（町民課長）介
護ヘルパー 等、 状

12況に応じて必要な支援を行っている。

福祉等の専門学校へ進学する学生に対して、
町独自の奨学金資金制度を行ってはどうか。それで、卒業したら町の福柳苑等に就職してもらうという考えを提案した覚えがあるが、それについてどうか。

（町長）介護職に就かれている人たちも、そこで終わるのではなく上を目指している方もいるということで、もう少し内容を精査し、適切な方法で人員確保をしていきたいと思っている。

福柳苑増床部分の居室

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（町長）第６次介護保険事業計画をもとに、介護施設の整備が進められているが、職員の確保が難しい
状況と聞いている。背景には、介護職を希望する方が少ない
こと、また新たに民間の施設等も建設され、職員が取り合いになっている状況がある。
両沼厚生会とも協議をしてきており、介護職員募集のチラシを全戸配布する等の対応している状況。
町としても、昨年度より介護職員養成支援を実施し、１名の新規職員が福柳苑に勤務となり、今年も１名が申請予定。引き続き、支援をしていきたい。
今後、残り 床の早期満床を目指し、関係機関へ働きかけを行っていきたい。
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田﨑信二議員５番

一般質問○鹿島ため池の改修工事について
齋藤正志議員
８番

ち合わせを重ねていきたい。 策を強く要望していきたい。
（建設課長）対策工
鹿島ため池の
これは県の事業なので、受けを施工した後について改修工事について説明会で県の方が、 は、国の基準で災害に当ては
と
れ
ば
町
の
管
理
に
な
る
の
で
、
「こういったため池は、 まる大雨の場合、国の災害ときちっとした体制を整えてか
鹿島ため池の改修工 ら受け取りたい。
いくらか水漏れがあるのが当 して申請し、それで採択にな事は、 年度より始ま然」という返答があったとい れば受益者負担が伴うというり、８月には本体工事が完了、完成を見るに至って、 うことで、地域の方が憤って ことになる。
のり面に芝を張り終えた時点
できあがったものが不 いた。そういうことがあってで工事が完了となるが、漏水 完全ではないかという声があ いいのか。
受益者５％負担とい箇所が修繕されていないので る。第一に漏水。かなりの量うことで、地域が多額（建設課長）漏水は、 を拠出しているのだから、不はないかとの指摘がある。そ が出ている。遮水シートの不あるところもある。今 完全なものを受け取れない。
こで、次の３点について伺う。 具合、さらにはその先からの①町は、この事実をどのよう 漏水も考えられなくはないと 回工事を施工したばかりで、 課長は、どういう形で受け取に把握し認識しているのか。 思うが、本当に本体からの漏 土が固まっていない部分もあ りたいと考えているか。
②なぜ、このような事態を招 水ではないと言い切れるのか。 り、水を張って締め固まれば浸透水はなくなると思う。
（建設課長）湧水がくことに至ったのか。
（建設課長）施工方
起きているのは事実な③今後、どのような対応をしのり面だが、今年は ので、それを処理し、崩れな法から、堤体からの漏ていくのか。
雨が多かったのもある いようにして受け取るべきと水ではないと判断した。
が、何箇所も崩落した。内側 思っている。
から水が漏れ、柔らかいとこ
ろに雨が降る。落ちる。また直す。また落ちる。これを３回も４回も繰り返しているが、何が原因だと考えているか。
本体からの水漏れはないとのことだが、原因を究明するような方向で話は進んでいるのか。この水漏れはどこから来ているのか、
ここをはっきりしないと、問題がおさまらないと思うが。

（建設課長）ため池
前面盛り土部分と右側道路部分が、上方から柔らかくなっている。堤体より高い
位置の部分から軟弱になっているので、道路か上の田んぼから浸透しているのではないかと思う。原因究明について
は、農林事務所と相談し、対（建設課長）土質が悪かったのと、雨が多く土の中に水分を溜めておくのが限界になったのかと思う。
復旧については、新しい粘性土で入れ替えした。

雨のたびに崩落があると、後年度負担が出てくると思うが。

1328（町長）鹿島ため池については、堤体の漏水防止及び取水施設が老朽化し機能を果たしていなかったため、取水施設の改修を目的に県が整備をした。
①７月の地区説明会では、外側のり面に漏水があったため、
内側のり面を遮水シートで覆い盛り土をしているため、ため池からの湧水ではないと判断している。
②谷上の地形的な要因により、周辺の水路や田んぼからの湧水が堤体前面の盛り土に浸透したと思われる。
③県が現在検討しているところなので、町としても県と打鹿島ため池（野老沢）

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一般質問

○火災災害について

全員協議会での協議事項（抜粋）らっているが、今後も継続して報告をいただ

施している。

３ヶ月に１回、全員協議会で報告をしても会津町、会津地方振興局が立ち会い、毎月実

要望

柳津事業所の放射線量測定は、柳津町、西実施し、今後も引き続き要請を続けていく。

結果、及び汚泥受入実績について報告。

Q 濃度の廃棄物について、町はどのような対応をしているのか。

あいづダストセンター柳津事業所の放射線

A く要請した。環境庁とも打ち合わせを早く運搬してもらえるよう、県に強

きたい。

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火災災害について全員協議会はと、町の重要な課題について説明や報告を受けた
り、議員間の協議や意思の統一を図る場として開催されています。
定例会（３・６・９・１２月）を除き、毎月２０日頃に開催予定ですので、傍聴されてみたい方は議会事務局までお問い合わせください。
議会事務局 ☎0241-42-2390（総務課長）心情的なものは察するが、だからといって町が個人の財産に対して投資できるかと言われると、難しいという話をせざるを得ない。この件については何回か話をしているが、なかなか議員の要望については難しいと返答するしかない。

あいづダストセンター
放射性物質の状況について

量測定結果、受入廃棄物の放射線濃度の測定

ダストセンターに保管してある、高９月協議事項大平地内上中平地区
において、６年前、１軒の住宅が火災となり全焼した。その後、後始末も何も対応されず、現在に至っている。
町として、この状況をどう考えているのか。

70（町長）議員が質問された住宅火災については、町や当時の区長から、当該被災者に処理をお願いしている経過がある。町としては、個人の住宅なので、後片付けについては処理業者等の紹介はできるが、最終的には個人負担で処理をしてもらうものである。
なお、町では個人の住宅火災の後始末に対する補助等はないが、火災によって被災された方に対して、自立の助長と支援を目的に火災見舞金を支 給 し て い る。 こ の 見 舞 金は、申請により１世帯につき全焼で 万円、半焼では５万円を支給している。
国・県の決まりは別として、町独自の問題としてこれを取り扱い、温かい気持ちで面倒をみる考えはできないか。 万円、 万円
で撤去できる問題だから。
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全員協議会も傍聴できます！

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正議員
菊地
７番

平成29年子ども議会（中学３年生議員）
９月21日午前10時より、平成29年子ども議会が開催されました。柳津・西山中学校の３
年生議員 1 9 名が出席し、６名が一般質問を行いました。中学生の視点から質問・提案がされましたが、「未来の柳津町のために」「後輩のために」といったふるさとを思う気持ち、後輩を思いやる気持が溢れる質問が目立ちました。

中学２年生も傍聴に訪れ、先輩達の質問を熱心に聞いていました。

議場独特の雰囲気と、多くの傍聴者を前に、緊張した表情…

議長を務めた、『柳津中学校３年 小林夕斗君』
議事を、スムーズに進めてくれました。

今回は１回の再質問も許されました。
答弁を聞き、疑問点を再度質問しました。

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観光産業について（修学旅行先でのＰＲ）
修学旅行でやないづ P R 活動を行なり、町として大変な財産になった。修学

えることができた。そこで、このPR活動を継承してもらいたい。毎年実施できれば、各地に柳津をPRできる。
また、今回京橋商店街にお世話になったが、これは京橋というＰＲの拠点をもてたのだから、関西の方々に柳津の魅力を発信する取り組みを企画してもらいたい。

に伝え、継続していただきたい。また、総合学習で学んだ町の歴史や文化の発表の場として、皆さんが主体となってＰＲを実施していってほしいと思っており、町もできる限り協力していきたい。

Q い、関西の方々に柳津の魅力を伝 旅行でのＰＲ活動は、良い伝統として後輩

柳津中学校
土橋柊太 議員（町長）京橋商店街と繋がりができたことにより、今後大阪でＰＲを実施することがあれば協力を依頼できるようにA「今後、大阪でＰＲを実施すること
Q があれば」とあるが、具体的な仕掛けを考えているか。

（地域振興課長）具体的に考えてはA いないので、今後検討していきたい。

現在の西山小中学校校庭の改修について
西山小中学校の校庭は共用だが、Q 雨が降った後は東側にかけて低くなっているため、砂が流出し荒れた状態になる。機械や手作業で平らにするには限界があり、小学生が転倒し、怪我につな
がってもおかしくない。来年度予算の中で、西山小中学校の校庭の改修予算を組んでもらいたい。
（教育長）冬、多くの雪が降る所で
A は、校庭内に大型の除雪機械を入れ来年度、柳津小中学校校庭の整備を計画しているが、それに先立ち今年度は西山
小中学校のプールを整備した。校庭の改修
計画については、西山中学校の跡地利用計画等との調整も必要なため、計画的に整備できるように考えていきたい。

Q

西山中学校の跡地利用計画とは。

（副町長）統合後の中学校について
A は、診療所、保育所、支所を統合す

西山中学校
菊地真生 議員て除雪を行う場合があるため、地下に雨水 るなど、支所地区の皆さんが利用しやすいを浸透させ排水する設備が長持ちしないこ 形を、町民の皆さんの理解をいただきながとから、校庭に傾斜をつけて配慮している。 ら進めていきたい。

生活環境の改善について（エコ発電推進）
昨年、柳津中学校の屋上にソーラ

査をし、新エネルギー対策検討委員会等

統合が決まった中学校こそふさわしいと思ったからだが、今後、設置の可能性はあるか。
さらに、山の斜面を切り開いて太陽光パネルを設置する件だが、地熱発電所の送電線を利用できるよう、地熱発電所の近くに設けたらどうか。

山の斜面への設置は、設置場所の問題
や、安定的に電気を作ることが見込めない条件であること、送電線の空き容量等、慎重に検討する必要があると考えている。

Q ーパネルを設置してはと提案した。 で考えていきたい。

柳津中学校
佐藤 尊 議員（町長）太陽光発電は、他の再生
A 可能エネルギーと比べて、利用する近くに設置できる等のメリットの半面、発電効率が悪い等のデメリットがあり、慎重に考えていく必要がある。統合
中学校に設置する場合は、いろいろな調

新エネルギー対策検討委員会とQ は、何を話し合うのか。
（総務課長）柳津町にとって 1 番いA い新エネルギーは何か、またその支援策等について協議・検討している会
議です。

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来年度からの通学バスと部活動についてができるよう話を詰めている。
部活動については、統合時点では現が、結論はどうなったか。また、雪がな 在の部活動を継続していく考えだが、生い時期とある時期に、生徒を乗せてのシ 徒数の減少を考えると、数年後をめどにミュレーションが必要だと考えるが。
整理が必要だと考えている。大変関心
次に部活動について、人数不足の部活 が高い問題なので、今後も話し合いを動がある状況で、現在の両中学校にある 進めていきたい。
通学バスについて通学専用のバス

Q を検討しているとのことだった

部活動を全て残すのは難しい。統合中学校が開校する段階で、部活動を整理することを提案する。

（教育長）中学生専用の直通路線

A で準備を進めている。なお、両中学校の合同授業に併せて、６回の試乗

登下校の経験について、現在の小Q 学６年生も含んだ機会が必要だと思

うが。

西山中学校
鈴木未夢 議員（教育課長）中学生と合同でシミュレーションが行えるよ
A う、小学校の先生方と話し合いをしてみる。

柳津町の町政について
町の施策について、町が今１番力みを行っている。

Q を入れていることは何か。また、近 近隣市町村と協力しての事業は、会津坂下町と共に会津バス運行を支援する「生活バス路線運行事業」、小中学校の給食を三島町にも提供できるよう「学校給食センター建設事業」、ＪＲ只見線復旧事（町長）町が１番力を入れているこ 業や誘客イベントの開催などがある。
A とは、未来の柳津町を良くして経済活性化の施策は「やないづ福満
いくための「柳津町振興計画」、その実 商品券補助事業」や、各種イベントの開柳津中学校
現に向けて取り組んでいる。本年度、重 催、さらに雇用確保の仕組みとして「起渡部海広 議員
点的に取り組んでいるのは「子育て支援 業者支援事業」や「新規就農確保事業」の充実」、「学校教育の充実」、そして「交 などがある。
流・移住・定住人口の促進」。柳津町に生まれた時から学校生活、 若い人が町に残れるような対策をしていく
就職、そして結婚しても町に住んでもらうため、さまざまな取り組 のが大事だと思っている。
隣市町村と協力した人口減少に歯止めをかける手立てや、経済活性化の施策があるか。

統合中学校について
統合する理由と、統合した時の利が目的。校名は、投票によって１番多学校」という校名は、どんな理由で決まったのか。校章・校歌は、私たちが考えた中から選ばれるのか。
要望として、部活動のユニフォーム
を、中体連に間に合うように新しく揃えてもらいたい。また、暑さから逃れて授業ができるよう、エアコンをつけてもらいたい。

の中から、新しい学校にふさわしいものを選んでいきたい。部活動のユニフ
ォームは、試合に支障がないよう支援。
エアコンは、状況を調査し、学校と話し合いを重ね方針を決めていきたい。

Q 点は何か。次に、「会津柳津学園中 く賛同を得たもの。校章・校歌は応募（教育長）統合する理由は、同じ

A 教室の中で多様な考えを持つ同級生と意見のやり取りができる環境を作り、お互いに学び合うことで高め合うことができるようにしたいというの
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作曲者はいつ決まり、誰なのか。
Q また、校歌を入学式に歌うためには３学期中に練習が必要だが、いつ決定
するのか。

柳津中学校
目黒絵理 議員（ 教育長）作曲家は細川佳那枝さん。１月くらいには
A 披露し、練習できるようにしたい。

子ども議会追跡

跡
追
言
提
議会

議会の意見が、どのように反映されたか！

平成28年子ども議会

平成28年子ども議会で中学生議員の意見が、平成29年度の町政に次のように反映されました！
若松・柳津間のバスを、赤べこ仕様にする提案

修学旅行での町のPRを提案
４月の修学旅行の際、大阪の京橋商
店街で町のPR活動を実施

土橋柊太 議員

9/7から、会津若松－仙台間高速バ
スが、赤べこ仕様にラッピング感想

感想

自分が子ども議会で提案した「修学旅行での町のＰＲ活動」を実際に事業化して頂き、とても嬉しく思います。ぜひ、今後もこの事業を続け、より活気溢れる柳津町を作って頂きたいと思います。

赤べえバスが事業化されたことについて、とても嬉しく思っています。このバスが走っていくところを、どこかで見た方の心の中に印象強
く残り、そのことで柳津町に興味をもち、いつか来てくださるよう、願いを込めて走ってくれることを期
五十嵐美海
議員
待します。
これからも、 子ども議会を通して、地元のために考えたことが反映していってくれるよ
う、希望します。

お知らせ
第４回定例会は
12月13日から12月15日
開会の予定です
初日は、町政に対し議員が一般質問を行います。
お気軽に傍聴においでください。

議会録画映像のお知らせ
第３回定例会の一般質問は、町のホームページ
で閲覧することができます。
柳津町
ホームページ

柳津町議会

議会録画映像

スマホやタブレット端末からも、〃〃【広報編集委員】
委 員 長 齋藤副委員長 磯目
委
員 田﨑
菊地
伊藤

見ることができます！
各議員の一般質問が見られます。

正志
泰彦
為浩
正
昭一

「議会の傍聴になかなか行けない」、「パソコン
で録画映像を見ている時間がない」という方は、お手元の端末からご覧ください。
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