令和３年８月北信広域連合議会臨時会会議録（第１号）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
北信広域連合告示 第２号
令和３年８月２５日（水）中野市豊田支所大会議室に開く。

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令和３年８月２５日（水）午後３時３０分開議――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 議事日程（第１号）
１ 開 会
２ 仮議席の指定
３ 議席の指定
４ 会議録署名議員指名
５ 会期等の決定
６ 議案第 １号 令和３年度北信広域連合一般会計補正予算（第１号）
７ 議案第 ２号 北信広域連合財産（建物）の無償譲渡について
８ 議案質疑９ 討論、採決
１０ 議案第 ３号 北信広域連合監査委員の選任の同意について
１１ 議案質疑
１２ 討論、採決
１３ 閉 会――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 本日の会議に付した事件 ……… 議事日程に同じ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 出席議員 次のとおり（２３名）
１番 江 田 宏 子 議員

１３番 川久保 政 弘 議員

２番 宮 島 包 義 議員

１４番 髙 野 良 之 議員

３番 望 月 貞 明 議員

１５番 徳 竹 栄 子 議員

－ 1 －

４番 岸 田 眞 紀 議員

１６番 芋 川 吉 孝 議員

５番 塚 田 一 夫 議員

１７番 髙 木 尚 史 議員

６番 石 田 克 男 議員

１８番 上 倉 敏 夫 議員

７番 小 林 忠 一 議員

１９番 西 方 功 文 議員

８番 桑 原 武 幸 議員

２０番 萩 原 由 一 議員

９番 山 﨑 一 郎 議員

２１番 髙 山 祐 一 議員

１０番 清 水 正 男 議員

２２番 渋 川 芳 三 議員

１１番 阿 部 光 則 議員

２３番 町 田 博 文 議員

１２番 西 澤 一 彦 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 欠席議員 なし――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

次のとおり

事務局次長補佐兼総務係長

冨 田 訓 宏副

保険福祉係長佐 藤 智 弘主主

幹武 田 信 吾

任宮 沢 照 美――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 説明のため議場に出席した者の職氏名 次のとおり
広域連合長

湯 本 隆 英幹事

小 林 広 行

副広域連合長足 立 正 則幹事

丸 山 寛 人副広域連合長竹 節 義 孝幹事

笹 岡 博 人副広域連合長日 䑓 正 博幹事

大 庭 和 彦副広域連合長富 井 俊 雄事 務 局 長太 田

副広域連合長宮 川 幹 雄事務局次長

小 林 英 春副 管 理 者

竹 内 敏 昭望岳荘施設長武 田 彰 一監 査 委 員齋 藤保

いで湯の里施設長

大 井 良 元

会計管理者

土 屋 龍 昭菜の花苑施設長髙 山

幹事

酒 井久ふるさと苑施設長

月 岡 篤 志幹事

北 爪 英 紀てるさと施設長栗 岩 康 彦敦浩――――――――――――――――――――――――――――――――――――――（開 議）（午後３時３０分）－ 2 －（開会に先立ち、冨田事務局次長補佐が本日の出席議員数及び説明のために出席した者の職名を報告する。）
１ 開 会
議長（町田博文君） ただいま報告のとおり、出席議員が定足数に達しておりますから、本議会は成立いたしました。
これより令和３年８月北信広域連合議会臨時会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付してあります議事日程第１号のとおりでありますから、ご了承願います。
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議長（町田博文君）

この際、日程に入る前に、報告事項を申し上げます。令和３年５月

３１日付で山ノ内町議会選出の山本光俊議員、布施谷裕泉議員から、それぞれ辞職願いが提出され、地方自治法第１２６条の規定により辞職を許可いたしましたので、ご報告いたします。
辞職並びに任期満了に伴う改選により、新たに４名の議員が北信広域連合議会議員に選出されましたので、報告いたします。
なお、ここで新しく北信広域連合議会議員に選出された議員のご紹介をいたします。
山ノ内町議会から望月貞明議員、徳竹栄子議員。栄村議会から桑原武幸議員、上倉敏夫議員であります。
以上でございます。
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２ 仮議席の指定
議長（町田博文君） 日程２、この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。仮議席は、ただいま着席の議席を指定いたします。
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議長（町田博文君） ここで、連合長から挨拶があります。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君 登壇）
広域連合長（湯本隆英君） 本日ここに、令和３年８月北信広域連合議会臨時会を招集いたしましたところ、ご出席いただきまして厚く御礼を申し上げます。
さて、令和３年８月、前線による大雨の影響により、北信地域では河川が増水するなどし、－ 3 －一部家屋が床下浸水したほか、農地が冠水し果樹等の生産物に被害が発生いたしました。被害に遭われました皆様方には心からお見舞いを申し上げます。
なお、ふるさと苑では８月１４日から１５日にかけて、中野市の福祉避難所として付添人を含め１世帯２人を受け入れました。
また、８月１９日には新型コロナウイルス感染症の感染拡大により、北信圏域の中野市と山ノ内町が県の感染警戒レベルで「レベル５」に引上げとなり、「新型コロナウイルス特別警報Ⅱ」が、翌２０日には全県に「新型コロナウイルス特別警報Ⅱ」及び「医療非常事態宣言」が発出されました。感染力が強く重症化しやすいデルタ株が全国的に猛威を振るっております。より厳格に感染予防対策を講じる必要があります。
施設運営におきましても、新型コロナウイルス感染症対策として、老人ホームの施設内で感染者が発生しないよう職員全員が感染対策を徹底し、また入所者やその家族の皆さんには直接の面会を中止し、窓越し面会やオンライン面会にご協力をいただくことにより、施設内の感染予防に努めております。
また、新型コロナウイルスワクチン接種につきましては、各施設の入所者及び職員につきましては、市町村のご協力により、７月末までに２回の接種を完了しております。引き続き徹底した感染予防対策を継続し、施設で安全で安心した生活をしていただけるようより一層努めてまいります。
さて、本年３月１日には、新施設の老人ホームてるさとが開所いたしました。老人ホーム
高社寮と老人ホーム千曲荘を統合した施設であり、定員では養護老人ホーム６５人、特別養護老人ホーム９０人、短期入所は６人の施設となり、運営をしております。地域の新たな福祉拠点として、末永く地域の皆様に愛される施設になるよう努めてまいります。
本日提案いたします議案は、補正予算案１件、事件案１件、人事案１件の合計３件であります。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げまして、挨拶といたします。
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３ 議席の指定議長（町田博文君） 日程３ 議席の指定を議題といたします。
議席は、会議規則第４条の規定により、議長において指定いたします。
議員の氏名と、その議席の番号を次長補佐に朗読させます。
（次長補佐 議員氏名と議席番号を朗読）
議長（町田博文君） 関係する議員は、ただいま指定いたしました議席へ移動をお願いいたし

－ 4 －

ます。
（関係議員 議席移動）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４ 会議録署名議員指名
議長（町田博文君） 日程４ 会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、議長において、１４番 髙野良之 議員
１５番 徳竹栄子 議員を指名いたします。
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５ 会期等の決定
令和３年８月北信広域連合議会臨時会運営日程
会期：令和３年 ８月２５日（水）
月日

曜日

時間会議摘

要

開会、仮議席の指定、議席の指定、会議録
午後
８月２５日

水

本会議 署名議員指名、会期等の決定、議案提案説
３時３０分
明、議案質疑、討論、採決、閉会

議長（町田博文君） 日程５ 会期等の決定を議題といたします。
本臨時会の会期については、お手元に配付いたしました令和３年８月北信広域連合議会臨時会運営日程（案）のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（町田博文君） ご異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期については、運営日程（案）のとおりと決しました。
議事に入る前に、以降、議案の「北信広域連合」の部分については省略をさせていただきますので、ご了承願います。
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６ 議案第 １号 令和３年度北信広域連合一般会計補正予算（第１号）
議長（町田博文君） 日程６ 議案第１号 令和３年度一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。

－ 5 －提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君広域連合長（湯本隆英君）

議案第１号登壇）

令和３年度北信広域連合一般会計補正予算（第１号）について。なお、以降、議案の「北信広域連合」の部分については省略させていただ
きますので、よろしくお願いいたします。
本案につきましては、補正額５７４万８，０００円を追加し、補正後の予算総額は１億６，３５２万３，０００円となります。
歳入につきましては、３款繰入金では、財政調整基金繰入金で５７４万８，０００円の増額であります。歳出につきましては、３款民生費、老人ホーム用地返還事業費では、下水内中部土地改良区から占用していました水路の原状回復にかかる事業費で、５７４万８，０００円の増額であります。
よろしくご審議をお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
７ 議案第 ２号 北信広域連合財産（建物）の無償譲渡について
議長（町田博文君） 日程７ 議案第２号 財産（建物）の無償譲渡についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君 登壇）
広域連合長（湯本隆英君）

議案第２号 財産（建物）の無償譲渡について。

本案につきましては、旧老人ホーム千曲荘の建物がある土地につきまして、土地所有者であります飯山市の意向により、土地使用貸借契約に基づきまして建物を解体せずに土地を返還するため、旧老人ホーム千曲荘を無償譲渡するものであります。
よろしくご審議をお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
８ 議案質疑議長（町田博文君） 日程８ これより議案質疑を行います。
なお、発言に際しては、議案に係る質疑についてのみとし、回数は同一議題について３回までとなっております。

－ 6 －また、最初に幾つの質問を行うか、質問の数を述べてから、質問に入っていただきますようお願いします。
議案第１号 令和３年度一般会計補正予算（第１号）及び議案第２号 財産（建物）の無償譲渡についての、以上議案２件について願います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、以上で議案質疑を終結いたします。
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９ 討論、採決
議長（町田博文君） 日程９ 討論、採決を行います。
初めに討論を行います。討論のあります方は、早急に書面をもって、議長の手元まで通告願います。
なお、発言通告書は次長補佐のところにあります。
ここで暫時休憩いたします。
（休 憩）（午後 ３時４１分）（再 開）（午後 ３時４１分）

議長（町田博文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
通告がありませんので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
初めに、議案第１号 令和３年度一般会計補正予算（第１号）について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第２号 財産（建物）の無償譲渡について採決いたします。
お諮りいたします。議案第２号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されまし

－ 7 －

た。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１０ 議案第 ３号 北信広域連合監査委員の選任の同意について
議長（町田博文君） 日程１０ 議案第３号 監査委員の選任の同意についてを議題といたします。
（２１番 髙山祐一議員 退席）
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君 登壇）
広域連合長（湯本隆英君）

議案第３号 監査委員の選任の同意について。

本案につきましては、議会選出の監査委員でありました山本光俊氏から５月３１日に辞職願いが提出されましたので、その後任に髙山祐一氏を選任したいので、地方自治法第１９６条第１項の規定により、議会の同意をお願いするものであります。
よろしくご審議をお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１１ 議案質疑
１２ 討論、採決
議長（町田博文君） 日程１１ 議案質疑及び、日程１２ 討論、採決を行います。
初めに議案質疑を行います。議案第３号

監査委員の選任の同意について、質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（町田博文君） ありませんので、以上で、議案質疑を終結いたします。
次に、討論を行います。討論のあります方は、早急に書面をもって議長の手元まで通告願います。
ここで、暫時休憩します。
（休 憩）（午後 ３時４４分）（再 開）（午後 ３時４４分）

議長（町田博文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
通告がありませんので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。議案第３号 監査委員の選任の同意について採決いたします。

－ 8 －お諮りいたします。議案第３号について、原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（町田博文君） 起立全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり同意されました。
（２１番 髙山祐一議員 着席）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（町田博文君） 以上で、予定した議事は全部終了いたしました。
ここで連合長から挨拶がございます。
連合長。
（広域連合長 湯本隆英君 登壇）
広域連合長（湯本隆英君）

閉会に当たり、一言御礼のご挨拶を申し上げます。

令和３年８月北信広域連合議会臨時会におきまして、上程を申し上げました各議案ともそれぞれお認めをいただきまして、誠にありがとうございました。今後とも、広域連合として所管する老人福祉施設のサービスの充実を図り、各組織市町村と連携を密にしながら、地域福祉の向上はもとより、地域経済の発展に向けた事業促進に努めてまいりたいと考えております。
議員各位におかれましては、北信地域の発展のため、より一層のご支援、ご協力を賜りますようお願いを申し上げますとともに、まだ暑い日が続いておりますので、お体には十分にご自愛をいただき、今後のご健勝とご活躍を祈念いたしまして、閉会のご挨拶とさせていただきます。
本日は大変ありがとうございました。
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１３ 閉 会議長（町田博文君） 以上をもちまして、令和３年８月北信広域連合議会臨時会を閉会いたします。ご苦労さまでした。
（閉 会）（午後 ３時４６分）－ 9 －――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
以上会議のてん末を記載し、相違ないことを証明するためここに署名する。
令和３年８月２５日
北信広域連合議会

議

長町 田 博文

署名議員

髙 野 良之署名議員

徳 竹 栄子－ 10 －