【新しい木中はどうなる？】

TSUGARU CITY COUNCIL PR MAGAZINE

令和５年

第４回(12月)定例会号

第81号 令和６年２月発行

つがる市議会だより
特集 P8～10

P2

議員5名が市政を問う

12月定例会の議決結果

定例会の概要P3～5

一般質問

私たちの税金はどう使われる？

各委員会が議案を審査

予算決算特別委員会

P7

議会活動を知りたい！

常任委員会審査結果

P11

議会ニュース

P12気になるワード「胃がん撲滅検診事業」って？

P5～6「常任委員会行政視察報告」

ふじもり けんしん

木造中学校で新生徒会役員によるパネルディスカッションが行われました。新生徒会長の藤新生徒会長の藤森 健心さん（写真左）は、「生徒会長は小学生の頃からの目標で、全校生徒を引っ張って明るく笑顔に溢れる学校にしていきた
い」と意気込みました。もし市長になったらどんなまちにしたいかとの質問には、「近所の人同士会話を楽しんだ
り、協力してゴミ拾いなどができるような地域の繋がりが深いまちにしたい」と語ってくれました。

令和５年
第4回

つがる市議会定例会（令和５年11月30日～12月14日）15日間◎は全会一致議案番号等

件

名

市長提出議案

可決
可決
可決
可決
可決
可決
可決

◎

可決

◎
◎

可決
可決

◎

可決

◎

可決

◎
◎
◎
◎
◎

可決
可決
可決
可決
可決

◎

可決

◎

可決

◎

可決

◎

可決

◎

可決

◎

可決

◎

可決

◎

可決

97号
98号

つがる市農業委員会委員の任命につき同意を求めるの件
令和５年度つがる市一般会計補正予算（第８号）案

◎
◎

同意
可決

１号

つがる市議会議員の定数を定める条例の一部を改正する条例案

◎

可決

83号
84号
85号
86号
87号
88号
89号
90号
91号
92号
93号
94号

発議

◎
◎
◎
◎
◎
◎
◎

財産取得の件（除雪ドーザ18ｔ級）

82号

財産
取得
人事
予算

承認

96号

80号
81号

指定
管理

◎

95号

72号
73号
74号
75号
76号
77号
78号
79号

条例

議決
結果

専決処分した事項の報告及び承認を求めるの件（令和５年度つがる市
一般会計補正予算（第６号））
令和５年度つがる市一般会計補正予算（第７号）案
令和５年度つがる市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）案
令和５年度つがる市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）案
令和５年度つがる市介護保険特別会計補正予算（第３号）案
令和５年度つがる市下水道事業会計補正予算（第２号）案
つがる市行政組織条例の一部を改正する条例案
つがる市木造ふれ愛センター条例の一部を改正する条例案
つがる市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例及びつがる市
監査委員条例の一部を改正する条例案
つがる市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案
つがる市技能労務職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案
つがる市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一
部を改正する条例案
つがる市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例案
つがる市一般職の任期付職員の採用等に関する条例案
つがる市火災予防条例の一部を改正する条例案
つがる市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例案
つがる市霊園条例案
つがる市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案
つがる市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案
つがる市緑地等利用健康増進施設条例を廃止する条例案
つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市木造ふれ愛センター）
つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市稲垣交流センター）
つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市稲穂いこいの里）
つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市斎場及びつがる市車力斎場並びにつがる市篠原霊園）
つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市立図書館）

71号
予算

審議
結果

議員提出議案第81号－つがる市議会だより

2

▶

木

造

▶防 雪

柵設

置

員不足により地域住民が担っていくののご協力の下、清掃していただきたいと考えているが、高齢化等の状況も判断しながら、どうしても作業を行えないと判断される場合には、市が行っていかなければならないものと考えている。ただ、現時点で市内の要望箇所全てを市が清掃するということは、現在である。この問題については、地域のせた運行時間の調整は可能か。

きるか。また、五能線のダイヤに合わ

木造駅前にバス停留所を設置で皆さんのご協力を仰ぎながらも、重点【総務部長】

本 市 か ら の 意 見 と し て、 木 造 駅

いるか。また、どのような方が案内しＪＲ線との時刻調整によって、既存路

行事業者へ要望を出すことは可能だが、前への路線バスの乗り入れについて運ているか。

線の停留所の到着時間変更なども考慮▶

対応しているが、詳しい市内観光の問バー人材センターからの派遣によってを設置している。案内についてはシルに市観光物産協会において観光案内所

町 の 合 意 も 得 る 必 要 が あ る。 加 え て、いては、県をはじめ、関係する構成市

木造駅前への路線バスの乗り入れにつ

市町で赤字分を負担していることから、を運行する赤字路線については、関係する必要がある。また、広域的な地域

合せがあれば市観光物産協会が直接対人員不足等により廃止や減便をせざる

年から木造駅構内の一画んについて学習している。また、小学応している。今後は本市に訪れる観光

を得ない運行事業者の状況や、バスが

平成

【市長】

木造駅に観光案内所は設置して課題として検討、取組をしていきたい。

の体制、予算の両面から、難しい状況

清掃側 溝 清 掃 に つ い て、 高 齢 化 や 人について、撤去の際に砂利が混入しは難しいと考えるが、市の考えは。

農地等に設置する仮設防雪柵たり水田が下がり農作業開始時に苦ピロリ菌除菌治療後の取組はあるか。

基本的には今後も自治会や町内会【建設部長】【建設部長】
冬 期 間 の 交 通 確 保 に つ い て、

地域住民のご理解とご協力に大変感謝している。固定柵については、設
置場所の用地の問題や、数千万円単位での予算確保が必須である。地権者及び耕作者の同意を得ることが前
合は、補助金等を活用し、設置の検【健康福祉部長】

提であるが、諸問題が解消された場
討をしていきたい。

除 菌 治 療 中 の 方 に、 治 療 後 も 定るとともに、除菌結果通知に定期検診

期的な検診が必要であることを説明す

高齢化により設置が困難になっていが必要である旨の説明を添付して、除集 落 委 託 の 防 雪 柵 に つ い て、る地域があるが、市の考えは。

菌治療後のがん検診の受診勧奨をしている。

いる。この際の検診も無料で実施して【建設部長】
高齢化により自治会での設置が困難な場合には業者委託へ切り替

校においては、「喫煙・飲酒予防教室」

客 の ニ ー ズ に 対 応 し て い く た め に も、方向転換をするスペースを確保するのえていく方針であるので、その際はる検査に助成はできないか。

を受け、喫煙や飲酒が健康に影響を及

市役所以外での総合的な観光案内窓口

本市のがん教育の状況は。

【民生部長】

ぼすことなどを学習している。がん教

国 民 健 康 保 険 加 入 者 を 対 象 に、

小中学校ともに教科書を基にが【教育長】

令和６年度からすい臓・肝臓・胆道

早期発見が難しいがんに関すの検診実施を検討している。

が難しいこともあり、木造駅前への路

線バスの乗り入れは非常に難しい。

の設置を検討していきたい。

30

変える方針はないか。

労するという声があるが、固定柵にQ
育拡充に向け、教職員を対象とした研たい。

A

ご相談いただきたい。

ひらた

いつわかい

三橋あさみ

修会等についても、随時開催していきQ
QA

胃 が ん 撲 滅 検 診 事 業 に お い て、

つがる市議会だより－第81号

3

浩介

こうすけ

平田

五和会

性化

前

駅

みつはし

無会派

A
Q

A

が

活

Q

策
対
ん

A
Q

A

Q
A
Q
A

▶側溝

議員が市の行政全般について市長等の執行機関に質問します。
QRコードから各議員の質問詳細を動画でご覧になれます。

本

法▶SD G ｓ

▶畑

地

化

促

習が小学校から始まっており、今後学【健康福祉部長】

は。

和５年６月で約２０００人であり、高人、令和４年６月で約１８６０人、令の若い世代で認知症の症状が見られるなっている。また、齢者人口に対する割合は、・６％と

令和３年６月現在で約１６５０はどうか。

習範囲が広がっていく。意識向上につ認知症サポーター養成講座の開

催や各種イベントなど、認知症普及啓

方は合計で積極的に周知するとともに、各部局が発 事 業 を 積 極 的 に 実 施 し て い る。 ま

必要であり、本市が選定を受けるには基準を満たすべき課題が多いことから、 行う取組、行事などを通して、ＳＤＧ

た、認知症の早期発見、早期対応のた

歳代

ｓに係る行政、教育の一層の充実を図4050人と把握している。さら

歳代から

時間的猶予が必要である。本市はゼロ
後の洋上風力発電導入や陸上のクリー

採択のその後は。

ンエネルギー発電所もあるため、令和６年度に策定に着手する次期総合計画【経済部長】の充実を図っている。地域包括支援セ

め、医療と介護の連携強化、相談体制

る。

めると、２０００人以上と推測していに、要介護認定を受けていない方を含設置しているほか、地域の支援関係機置している。その他、認知症カフェや【市長】

対して市として支援はできないか。

72

現 時 点 で 支 援 は 考 え て い な い。

市認知症高齢者等見守り・ＳＯＳネッ

られる方の人数は。

本市における認知症の症状がみ化促進事業について説明した時点では、関をつなぐ認知症地域支援推進員を配猛暑の影響による農家の減収にンターに認知症初期集中支援チームを

19
トワーク事業などの取組がある。

９月定例会で令和５年度の畑地と併せて未来都市についても検討した

本市における畑地化促進事業の

りたい。

16

A

１ 次 採 択 者 が ３ 名 で あ る と 回 答 し た。
その後２次採択者を含め、本市全体で
ヘク

標は。

・

は

名となり、申請面積は【総務部長】

72

ながら対策を検討したい。

るということで、被害の状況を確認し制度があるが、加入していない人もい

農家の減収への備えとして、収入保険Aい。
本市における今後のＳＤＧｓ目A

33

次 期 総 合 計 画 策 定 作 業 の 過 程 で、 タールとなっている。
具体的な取組や数値目標を検討してい

Q

Q
A

Q

Q

カーボンシティー宣言をしており、今A

ＳＤＧｓ未来都市は国の選定がいては、広報及びホームページなどで【健康福祉部長】

症基

閉校した学校跡地の利活用はど

うなっているか。

本 市 に お け る Ｓ Ｄ Ｇ ｓ（ 持 続 可

能な開発目標）の目標達成率の詳細は。
【財政部長】

解体後の跡地を今年度内に宅地分譲用て利活用の方法を今後検討したい。

ラウンドなど、空いている物件を含め付けしている以外の校舎、体育館、グ合せなどはない。建物や土地を一部貸している事業、また民間企業からの問用方法については、現在のところ予定の土地として一般競争入札により売却を予定している。それ以外の跡地の活

和５年月 に 完 了 し た。 こ れ に 伴 い、

旧柏第三小学校の解体工事は令【総務部長】
本市の第２次総合計画はＳＤＧ

ｓの目指すゴールとターゲットを関連付けているが、ＳＤＧｓ専用の数値目
標を策定していないため、具体的な達成率は回答できない。総合計画の考え
方は、ＳＤＧｓの理念と合致していると考えるため、計画に基づく具体的な取組により、本市の将来像の実現並びにＳＤＧｓの推進に取り組んでいく。

11

【市長】

きたい。教育現場では、ＳＤＧｓの学

いつわかい

Q

ＳＤＧｓ未来都市に立候補しては せ が わ えいこ

いつわかい

Q
A
まさる

山内

五和会

被害

農

▶

勝

やまうち

認知症基本法における市の取組

長谷川榮子

五和会

業

事

進

作物

Q
A
A

Q

▶閉校 し た 学 校 ▶
認知

議員が市の行政全般について市長等の執行機関に質問します。
QRコードから各議員の質問詳細を動画でご覧になれます。

4第81号－つがる市議会だより

害防

止計

画

▶

熊 の 目 撃 情 報 が 多 発 し て い る が、どのような注意喚起をしているか。
【経済部長】
防 災 無 線 に よ る 放 送 や、 警 察、

農林水産課、市鳥獣被害対策実施隊のパトロールを実施している。また、認定こども園や学校には担当課を経由しアカウて 連 絡 し て お り、 市 公 式 LINE

ントでも熊の目撃情報等を発信している。加えて、昨年度から農林水産課職
員数名にわな猟免許を取得させており、熊用の箱わなを２基購入し、目撃情報

デイ。外国人とオールイングリッシュ
で活動するイベントで英語活動の支援

号

委員長
ひらかわ

ゆたか

平川 豊

予算特別委員会

議案第全議員で構成される予算特別委員会の審査内容をお知らせします。
コードで動画をご覧いた
だけます。

歳出補正額

なりた

成田

博

ひろし

委員

９０００万円

物価高騰対策生活応援商品券

詳細な説明を。

【経済部長】

委員

活用。昨年からＡＬＴを１名増員するいる。②ＡＬＴ（外国語指導助手）の学習用端末等のＩＣＴ環境を整備する

本市においても全児童生徒に１人１台

ラ ミ ン グ 教 育 が 位 置 づ け ら れ て お り、の２分の１を市で助成する。なお、このて上昇した分の２分の１を助成し、残り担する電気料金を令和３年度から比較しそのため、県において、土地改良区が負

物価高騰の影響を受けた市民生活

専決処分した事項の報告及び承認を求めを下支えすることを目的として、市民１
正予算（第６号））

る の 件 令( 和 ５ 年 度 つ が る 市 一 般 会 計 補

歳出補正額

農業水利施設管理電力価格高騰緊急対策事業費補助金

ひろし

博

１８４０万円なりた成田

Ｉ Ｂ Ａ・ Ｅ Ｓ Ｇ に よ る 英 語 力 の 把 握、 とともに、昨年度からはＩＣＴ支援員など指導体制を整備している。③英検を４校に１人配置している。教育委員

事業は、令和４年度は県が１００％助成

月１日を基準

人当たり３０００円の市内共通商品券を給付するもの。令和５年月日に日として、市内に住民登録がある者３万人分の予算を計上しており、

号

（第７号）

歳出補正額

不妊治療費助成給付費

なりた

成田

詳細な説明を。

かつこ

克子

日まで。

委員

不妊治療費における医療保険の３【健康福祉部長】

１５７万円

令和５年度つがる市一般会計補正予算

議案第人で、使用期限は令和６年２月

既に発送している。人数は２万９６１６

24等が多い場所に設置している。
小中一貫教育の中でどのようなを行っている。
英語教育と同時にプログラミン

詳細な説明を。

電 気 料 金 の 高 騰 に よ っ て、 県 内 の【農林水産課長】

検証。昨年度は小学校６学年で英検Ｅ会としては、英語教育及びプログラミしていたが、今年度は半分になったため、

1129

英語教育を実施しているか。
【教育長】
次 の ５ つ の 施 策 を 実 施 し て い る。

【教育長】

① ９ 年 間 を 見 通 し た 英 語 教 育 の 推 進。 グ教育を行う構想はあるか。
小中学校９年間を通して、系統的にコ

ＳＧ、中学校全学年で英検ＩＢＡを実

ング教育は、子どもたちの可能性を広残りを市で計上している。

小中学校学習指導要領にプログ施し、結果を教師が授業改善に生かしげ、想像力や能力を開花させて、将来、土地改良区では農業施設に関わる維持管ている。④英検受験料補助。受験級に社会で活躍するきっかけをつくるもの

理 費 が 増 加 し、 経 営 が 圧 迫 さ れ て い る。

応じた金額を補助している。⑤イング

ミュニケーション能力の育成を図って71と捉えている。

10

件の実績があり、割負担分を市で助成するもの。４月から６月までの半年でのべ

当初予算をほぼ使い切る状況になったた

19

渡

リッシュ・キャンプ、イングリッシュ・

つがる市議会だより－第81号

5

72

わたる

齊藤

きしんかい

Q
R

Q

A

Q

A

A

Q

A

英

さいとう

絆心会

育

教
語

Q

Q
A
Q
A

▶鳥 獣被

議員が市の行政全般について市長等の執行機関に質問します。
QRコードから各議員の質問詳細を動画でご覧になれます。

め、後半の半年分について、同じく件程度の申請を見込んでこの補正額とした。不万円など格差があり、平均して１件

妊治療費については、１件あたり数千円から約当たりの申請額は７万８０００円程度となっている。
歳入補正予算委員

５０００万円やまうち まさる

山内 勝

日現在と令和４年

ふるさと納税寄附金

月増額の根拠は。

【総務課長】
令和５年

４位が千葉県４９５件、５位が愛知県４８

神奈川県８２２件、３位が大阪府５６３件、額分を補正する。また、今年度の購入場所

歳出補正予算

あきたや

秋田谷

委員

６１０万円

たてゆき

建幸

ひ と り 親 医 療 費、 乳 幼 児 医 療 費、 す

こやか医療費の増額補正の要因は。

【健康福祉部長】

各 種 医 療 費 に つ い て、 今 年 度 の 実 績な時間を要することから、あらかじめ所有

が５類に移行し、医療控えがなくなったこ

した。いずれも新型コロナウイルス感染症

医療費が数千円増加していたため増額補正により、当初予算積算時より１人当たりの者の方々に年度の計画を示している。この

住居については、新居を探すなど様々【教育部長】

転補償が完了する予定年度は。

亀 ヶ 岡 遺 跡、 田 小 屋 野 貝 塚 の 建 物 移予定。

指定になった宅地等５筆の土地を購入する

母子福祉費

委員

万円

については、しゃこちゃん広場の石造の裏とおる

透側奥の田や畑を９筆、雷電宮の近くで追加

たなか

田中

０件となっている。

修繕料

歳出補正予算学校管理費

修繕の内容は。

【教育総務課長】
万７０００円。これ

全 ３ 件 の 修 繕 が あ る。 １ つ 目 は 森 田

小学校の受水槽修繕

年の建築当初から

かつこ

克子

委員

年経過して

各種医療費助成の現在の対象者は何とが要因と考えている。

年度を目標に示している

ところだが、個別に様々な事情を抱えてい計画では、令和は、凍結防止対策として、凍結防止ヒーター

は、昭和る費用である。現在使用している放送機器

森田小学校の放送設備更新工事に係【教育総務課長】

詳細な説明を。

小学校建設費

歳出補正予算組みたい。

の補強等機能改善のための修繕である。２

委員

３３３万円

る案件もあることから、所有者の方と連絡

こうすけ

浩介

なりた

つ目は、向陽小学校の児童用椅子背もたれ
万９０００円。椅子の背

ひらた

成田

を密にして、公有化が円滑に進むよう取りの取替え修繕でもたれはプラスチック素材のため、経年劣

歳出補整予算公有財産購入費

入場所は。

お り、 以 前 か ら た び た び 音 が 出 な い な ど、

いつ壊れてもおかしくない状態にある。もいとなると、児童を速やかに避難誘導でき

宅 地 や 畑 を は じ め、 合 計【教育部長】
買収を予算計上しており、用地買収を進めないというおそれがあるため、今回更新工

し災害発生時の緊急事態において音が出な
るために不動産鑑定士による鑑定を依頼し事を行う。
価で報告されたため、畑から凖宅地への増たところ、畑の１筆が準宅地として鑑定評

筆の用地

増 額 理 由 は 何 か。 ま た、 今 年 度 の 購

平田

２０４万円

万円となっている。

化等により破損し、けがのおそれがあるこ％ と な っ た。 ま た、

倍の伸び率であ委員

設の緊急対応修繕で同時期の納税額の比較では、令和４年が５・％となっている。件とから修繕を行う。３つ目は、小学校全施補正とした。

やまうち まさる

山内 勝

２３２４万円ることを考慮した結果、約１・５倍の増額

数と金額がどちらも万で伸び率１５８・７７９万７０００円、令和５年は９１５４で 伸 び 率 が １ ５ ３・

４年は５０２９件、令和５年は７７２１件

月 日の寄附件数を比較したところ、令和11日現在で都道府県別名か。

月末現在で７１９人、乳幼児医療

ひとり親家庭等医療費の対象者が令【健康福祉部長】

和５年

費は８６０人、高校生も対象となったすこ

たてゆき

建幸

万円

修繕料

やか医療費は２１１０人ほどの対象人数となっている。

歳出補正予算国民スポーツ大会準備費

あきたや

秋田谷

修繕の内容は。

委員

国 ス ポ・ 障 ス ポ 推 進 室 を 松 の 館 ２ 階【教育部長】

27

歳出補正予算ふるさと納税事業費

月

Q

20

どのような方からの寄附が多いか。

【総務課長】
令和５年

Q

A

Q

50

順位は、１位が東京都２０４０件、２位が41

10

万５０００円を計上した。

研修室に開設するため、電話回線の改修費

として

27

57

20

A

Q

A

52

A

88
14

5

10

Q
A

Q

A

1 4
30

Q

11
11

A

30
5

15

Q
A
30

Q
A

6

第81号－つがる市議会だより

委員 長
なりた

成田

常 任 委 員 会

号

総務常任委員会

議案第回国民スポーツ大会及び第

ひろし

博

回

つがる市行政組織条例の一部を改正する条
例案◎第全国障害者スポーツ大会に関する組織を設置するため提案する。
やまうち まさる

山内 勝 委員
新組織の正式名称は。

【総務部長】
国スポ・障スポ推進

現 時 点 で は 未 定 で あ る が、 予 定 し ている名称は「総務部室」である。

こうすけ

浩介

委員

総務常任委員会・経済建設常任委員会・教育民生常任委員会の審査内容をお知らせします。

ひらた平田

万万２０００円

万７００円増の初任給はいくらになるか。

【人事課長】
大卒行政職で２４００円、高卒行政職で号増の 万９００円である。
議案第つがる市一般職の任期付職員の採用等に関
する条例案

年法律第

◎地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律（平成委員号）の規定に基づき、一般職の職員の任期を定めるため提案する。
勝

やまうち まさる

山内

任期付職員について具体的にどのような人材を想定しているか。
【人事課長】
大 会 及 び 全 国 障 害 者 ス ポ ー ツ 大 会 の 準 備、

令和８年に開催される国民スポーツ
運営業務等に従事する事務職員を想定して

とおる

透

議案第 号

いる。

経済建設常任委員会
委員長
たなか

田中

つがる市霊園条例案

議案第

号

議案第

号

つがる市道路占用料徴収条例の一部を改正◎つがる市霊園に合葬墓を設置し、その管理について必要な事項を定めるとする条例案

ともに利用権利の範囲の見直しその他

委員◎道路占用料の額について、令和３年

克子

かつこ

既定の整備をするため提案する。

なりた

合 葬 墓 の 埋 蔵 可 能 数 は １ ２ ０ ０ 体、【市民課長】

合葬墓には何体埋蔵できるのか。

成田

度に行われた固定資産税評価額の評価

委員

替え、地価に対する賃料の水準の変動等を踏まえた改正を行う。
昭市

てんさか しょういち

天坂

占用料はどの程度上がるか。
【土木課長】

改 正 前 の 単 価 で 合 計 が 約 ８ ９ ０ 万 円、

改正後の単価で合計が約１０３０万円とな

号

り、約１４０万円の増となる見込み。
議案第つがる市公の施設に係る指定管理者の指定

納骨室は１７６体。

月 か ら 着 工、 令 和 ６ 年 ３

建設スケジュールは。

【市民課長】

令和５年

号

月下旬に完成予定。

議案第

を指定する

指定管理業者名

図書館流通センター

たてゆき

建幸

委員

◎公の施設を管理運営する指定管理者

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定

委員◎公の施設を管理運営する指定管理者

よしかずの件（つがる市立図書館）
いながき

指定管理業者名
有限会社

さ さ き

佐々木

株式会社

あきたや

秋田谷

本社が東京にあるが管理体制はどうなっているか。

図書館に業務責任者を１名常駐で勤

利用者を増やしたい。

わたる【社会教育スポーツ課長】

委員長
さいとう

教育民生常任委員会増えているため、合宿所のＰＲをして更にスポーツ関係の合宿所として利用が【観光・ブランド戦略課 課長補佐】

今後の利用の見通しは。

慶和

を指定する

の件（つがる市稲穂いこいの里）

10

20

87

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1

つがる市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案◎青森県人事委員会の給与勧告に基づき職員の給料月額、期末手当及び勤勉手当の額等を改定し、並びに会計年度
任用職員に勤勉手当を支給するため提
案する。

齊藤 渡

務、常駐ではないが本社からサポートや連絡調整担当者を１名配属している。また副業務責任者を含め７名を地元から雇用している。

つがる市議会だより－第81号

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♦各常任委員会では、先進自治体の事例を学ぶため、行政視察を行っています。
経済建設常任委員会にしのみやしたんばささやまし

視察先：兵庫県西宮市・丹波篠山市
期 間：令和５年10月23日～25日

行政視察
報告

【西宮市：スポーツを核とした甲子園地域の活性化事業について】

西宮市では令和元年10月からスポーツを核とした甲子園エリア活性化推進協議会を発足し、年間を通じてスポー
ツやアウトドアを楽しめる環境の創出に官民連携して取り組んでいる。また、プロ野球や夏の甲子園大会シーズ
ンオフ時の甲子園球場の活用にも力を入れている。以上の２点について学ぶため視察を行った。
まず、担当者より協議会の事業として①各種ＰＲ媒体を活用した情報発信②賑わい創出イベントの実施③プラットフォーム事業の展開
といった３つの事業があり、西宮市・阪神電気鉄道株式会社・三井不動産株式会社・武庫川女子大学等が構成員担当者の説明を聴く委員となっているとの説明があった。
甲子園球場のシーズンオフ時の活用方法については、西宮市内の小学６年生や中学生が甲子園球場に集合して行われる体育大会や、前述の協議会が開催するキッズイベントなど、数多く活用されていると説明があった。
◎本市では貴重な観光資源として２つの遺跡があるが、冬期間に遺跡が雪で覆われてしまうため通年で活用できる方法を今回の視察を通じて考えていきたい。

【丹波篠山市：黒豆サポーター職員制度について・移住者の黒豆農家訪問】

・「黒豆サポーター職員制度」について
丹波篠山市では令和４年度から「黒豆サポーター職員制度」を開始している。この制度では、特産物の収穫等担い手不足解消並びに、今後の農業振興の向上を図ることを目的としているとの説明を受けた。
まず、担当者より制度導入の背景として、市職員の副業についての一般質問があり、先進地事例の調査を実施したことがあげられると説明があった。次に、制度を利用した職員の人数や内訳、従事先の内容についても詳細な説明があった。

丹波篠山市役所にて・移住者の黒豆農家を訪問
神戸市から丹波篠山市へ移住し、黒豆農家を営んでいる「ONE BEANS」の村上さんを訪問した。
村上さんからは黒豆農家が減少しているため、若手の農家である自分が頑張って、この地区の黒豆農家を盛り立てていきたいとお話を伺った。また、自分のように農家に転職する際に、行政から支援を受けられて助かった
こと、もっと支援を充実することで、農家が魅力ある職業であると認知されることを願っていた。

村上さんへ質問する委員◎本市でも農家の担い手不足の解消は喫緊の課題であり、今回の視察を通じて課題解決の方法の１つとして認識し、今後も農家の担い手不足解消を進めていきたい。
第81号－つがる市議会だより

8♦各常任委員会では、先進自治体の事例を学ぶため、行政視察を行っています。
総務常任委員会と よ た しぐじょうし

視察先：愛知県豊田市、岐阜県郡上市
期 間：令和５年11月８日～10日

行政視察
報告

【豊田市：低炭素モデル地区について】

豊田市は、全国有数の製造品出荷額を誇る「クルマのまち」「ものづくりのまち」として知られている。2018
年６月、内閣府より持続可能な開発目標（SDGs）達成に向けた取組を先導的に進めていく自治体「SDGs未来都市」にも選定され、2023年には「全国市区第３回SDG
ｓ先進度調査」で全国総合２位を獲得。市民、地域、企業、先進技術、自然などさまざまなものがつながり、それぞれの魅力を活かし合って豊かなまちをつくる「豊かな暮らし」を目指している。10年先、50年先を見据えた取り組み、その事例を体感できる施設「とよたecoful
town」を視察。ＩＴ（情報技術）の活用により創エネ機器（太陽光発電など）や蓄エネ機器（蓄電池など）、省エ「とよたecoful town」で説明を聴く委員
ネ機器（省エネ家電など）をコントロールし、エネルギー
マネジメントを行うことで、家庭内のエネルギー利用を最適化する、かしこい住宅「スマートハウス」や、燃料電池自動車(FCV)に必要な「水素ステーション」など、施設内の特殊設備の見学や水素製造の過程、FCVなどについて学ぶことができた。
今後の課題について・・・「とよたecoful town」は、低炭素な暮らしを目指す施設として作られたが、今は脱炭素の時代。これから、どうやって皆様に脱炭素にトライしてもらえるか企業と連携しながらいろいろ試行錯誤していく。
◎本市では2050年「ゼロカーボンシティ」を宣言しており、再生可能エネルギーの活用を推進、二酸化炭素排出削減を図ることとしている。今回の視察で得られた成果を参考にし達成できるよう提言していきたい。

【郡上市：空き家等対策について】

郡上市は空き家等の活用促進による地域活性化を目的として「郡上市空家等対策計画」を策定。空き家等を有効活用した移住・定住促進及び起業への支援策を展開している。
空き家再生に特化したプロジェクトチーム「チームまちや」が結成され、空き家所有者から建物を直接借り、水回り（お風呂・トイレなど）や老朽箇所等を改修、居住可能な状態にした
上で、郡上八幡に住みたい方や新規開業したい方へ貸し出している。
「チームまちや」の説明を聴く委員
空き家再生に必要な費用（改修費、維持修繕費など）は郡上市と郡上八幡産業振興公社の共同出資による「空き家活用基金」を充当し、その費用は所有者から建物を借りる10年間で、入居者から頂く貸賃と所有者へ支払う借賃の差額収益により回収している。
町中の空き家を一挙に内覧できるツアーを年に３回開催しており、大変好評だとのこと。また、移住を検討している方のみを対象として、「お試し町家」という、家具や電化製品一式が備え付けてある物件を１ヶ月から３ヶ月の期間で借りることが可能。
今後の課題について・・・高齢者世帯の増加等に伴い人口減少が進行していることや、産業構造の変化による次世代の人口流出等により、空き家が増加傾向にある。今後も利活用が進まなければますます増加する。借りたい人を探すのが一番大変なので、イベントなどを開催し、若い人達を集め、きっかけづ
くりをしようと思う。
◎本市でも空き家等対策を実施し、空き家等データベース化、相談窓口を設置しているが、空き家は増加傾向にある。「チームまちや」での取組を本市で生かせるよう、空き家を活用した移住・定住対策の取組、そして地域活性化を図る事業を進めていきたい。

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つがる市議会だより－第81号

♦各常任委員会では、先進自治体の事例を学ぶため、行政視察を行っています。
教育民生常任委員会
たかつきし

み の お し

視察先：大阪府高槻市、箕面市
期 間：令和５年11月20日～22日

行政視察
報告

【高槻市：給食費無償化について】

高槻市は、新型コロナに係る地方創生臨時給付金を活用し、令和３年から時限的に小中学校の給食費無償化を開始した。令和４年には中学校の給食費を恒久的に無償化し、小学校においても令和５年から同様に恒久的な無償化となった。同時期に給食費の公会計化も行われ、徴収の手間が省けたうえ、分かりやすい支援策として保護者からは好評を博している。給食の提供内容に無償化を理由とした変更はなく、食物アレルギーの除去食や行事食にも力を入れているとのこと。献立に児童生徒から募ったアイディアを取り入れたり、複数のデザートから自分高槻市役所にての好きなものを選ぶ「デザートセレクト」を行うなど、給食を通して子どもたちの成長を支えている。
財源の確保について・・・高槻市では比較的財政が健全なうちから、精力的に歳入歳出改革、公営企業・外郭団体改革に取り組んできた。歳入面ではゴミ焼却エネルギーによる電力売却やふるさと納税など、歳出面では街路灯のLED化や公園の民営化などに取り組んでいる。このような行財政運営を進めていく
中で、給食費無償化は財政的に持続可能であると判断し、恒久的な無償化に至った。
今後の課題について・・・食物アレルギー等で給食を全く食べることができない児童生徒（完全弁当は全体で10～20名程）は無償化の恩恵が受けられないため、検討課題である。
◎本 市では様々な子育て支援事業を行っているが、財政面の課題から給食費無償化には至っていない。
今回の視察で得られた知見を、本市における更なる支援拡充の参考にしていきたい。

【箕面市：英語教育について】

箕面市は「世界で活躍できる子どもを育てる」「臆せず
英語でコミュニケーションがとれる」を目標として、学習指導要領における教科化以前から英語教育に力を入れている。小中学校において毎日英語の授業があるほか、
保・幼稚園に対しても公立私立問わずにALT（外国語指導助手）の派遣を行っている。また、市内の子ども約１万2500人に対しALTを76人配置し、知識だけではなく実際に英語を使ったコミュニケーションを重視した授業が行われている。英語を使って自分の想いを発表する「イングリッシュエクスプレッションコンテスト」や、ALT
箕面市の説明を聴く委員
による模擬的な英語の町をつくり、普段学んだ英語を実際に使う「イングリッシュタウン」など、独自の行事も行われている。このような取組の結果、英語が楽しいと感じる小学生の割合が８割を超えることや、英検３級以上相当の英語力を有する生徒（中学３年生）が８割にのぼる（全国平均４割）など、非常に良好な結果を出している。
子どもや保護者の声・・・私立学校並みの英語教育が受けられると保護者から好評である。子どもたちも楽しく英語を学んでおり、英語力が活かせる大学に進学したり、就職後も英語が役に立っているとの声がある。
今後の課題について・・・現在の英語教育体制を維持していくこと。また、英語を楽しいと思う子どもの割合が、学年が上がり難易度が増すとともに減少していくので、現在は小学校のみで行われているイ
ングリッシュタウンのような楽しみながら学べる機会を中学校でも増やしたい。
◎本市には４人のALTが配置されているが、授業における言語活動があまり行われておらず、ALTを活かしきれていない学校もある。箕面市での取組をもとに、本市でも活かせる部分があるか検討・提言し、これからの英語教育発展に期待したい。
第81号－つがる市議会だより 10◎議員定数削減条例が可決

議会
ニュース

あ き た や たてゆき

秋田谷建幸議会改革特別委員長より発議のあった「つがる市議会議
員の定数を定める条例の一部を改正する条例」が可決されたことにより、現行の定数18人から16人へ議員定数を削減することが決まりました。提案理由としては、昨今の人口減少に伴い、議員一人あたりの人口割を適正化するためとしています。同規模の他自治体においても、同程度の議員数になっていることや、２人分の経費削減により生まれた財源を本市の行財政に活用するねらいがあることから、16人という人数に至りました。

議会や議員を身近に感じられるようなニュースを皆さまにお届けします。

◎傍聴席の学生たち
今回の定例会では、多くの小学生及び高校生が傍聴しました。
皆さん傍聴のルールを守り、資料を参考にしながら定例会の様子を真剣に見守っていました。

議会活動紹介（一部抜粋)
１～2日 全国市議会議長会基地協議会東北部会定期総会
11月

9～10日 全国市議会議長会理事会評議員会合同会議
24日 議会運営委員会
30日 令和5年第4回つがる市議会定例会開会
4～5日 一般質問
6日 予算特別委員会

12月

8日 総務常任委員会、経済建設常任委員会
11日 教育民生常任委員会
14日 令和5年第4回つがる市議会定例会閉会
22日 議会だより編集委員会

１月

26日 議員全員協議会
31日 全国市議会議長会基地協議会第87回総会◎令和６年能登半島地震義援金箱を設置しました
令和６年１月１日に発生した能登半島地震で被災された皆様に心よりお見舞いを申し上げます。
つがる市では被災された皆様を支援するため、下記のとおり義援金を受付します。

受付期間：令和６年12月20日（金）まで
受付場所

受付時間

市役所総合案内（１階）
・市役所総務課（２階）
・稲垣出
張所・車力出張所・生涯学習交流センター「松の館」

午前９時から午後５時まで（土・日・祝日を除く）

つがる出張所（イオンモール柏内）

午前10時から午後７時まで

義援金の取扱い：日本赤十字社青森県支部をとおして、被災地県に設置される災害義援金配分委員
会を通じて被災者へ配分されます。

11 つがる市議会だより－第81号

12月定例会の中から「気になる言葉」を取り上げて解説します「胃がん撲滅検診事業」って？（P３三橋 あさみ議員一般質問より）
令和４年における青森県のがん死亡率は、19年連続で47都道府県中最も悪い結果となったそうです。中でも胃がんはトップクラスに罹患者数の多いがんです。原因として、ピロリ菌の感染があげられますが、除菌治療をすることでリスクを減らすことができます。そこで本市では、20歳から59歳の方を対象に、ピロリ菌検査と除菌を無料で実施しています。
年齢によって検査方法は異なりますが、検査キットを使った方法や、採血によるものがあります。詳しくは市ホームページや、健康推進課までお問い合わせください。
【市ホームページ】
https://www.city.tsugaru.aomori.jp/soshiki/fukushi/kenko/seijin/1234.html【健康推進課】
0173－23－4311（つがる市民健康づくりセンター内）《このワードに関する一般質問の内容をP３上段のQRコードより動画で見ることができます》

専用ページはこ ち ら のQR
コードから⇒

３３ 月月 で す

次回の定例会予定は

詳しくはホームページをご覧いただくか、
議会事務局にお問い合わせください。

応 募 方 法 等 はR５ 年５月発行のつがる市
議会だより78号をご覧いただくか、ホームページの専用ページでご確認ください。

今回の表紙は木造中学校へ取材依頼をし、新生徒会
役員によるパネルディスカッションの様子を撮影しました。事前に生徒から集めたアンケートをもとに、より良い学校にするための意見を活発に出し合っていました。聞き手の生徒側からも鋭い意見が出るなど、聴きごたえのあるディスカッションでした。新体制の生徒会により、今後木中がどう変わっていくのか楽しみです。取材にご協力いただいた皆さんありがとうございました。

【お詫びと訂正】 第80号Ｐ８ 予算決算特別委員会ページにおいて、上段福祉課長答弁内の「老健施設」は「特養施設」の誤りでした。お詫びして訂正いたします。

山内 勝 記

建幸
博
敬藏
渡
勝
浩介

月の議会定例会最中、６日に軽い喉の痛みがありましたが会議等に出席。次の日の夕方から熱が上がり薬を飲んで早めの就寝、翌日熱は下がったものの、だるさが抜けず仕事を休みました。午後になると急に熱が上がり、測ってみると ・４℃！
数字を見ただけで倒れそうです。最近こんな高熱はなく死にそうでした。
２日経っても下がらず、もしやと思い検査キットで調べるとインフルエ
ンザＡ型でした。日曜日でしたので、総合病院の救急外来に電話しました
が明日来るようにとのこと。診療所の方がと思い次の日電話したら対応
が優しく、すぐ来てほしいと言われ、初受診でしたが受付も看護師さんも先生もすべての方が優しく安心感がありました。やはり地域医療とはこうあってほしいと思った１日でした。
熱も下がり、最終日には欠席することなく定例会に出席できました。本
当にありがたいことです。
令和５年も様々なことがありまし
たが、令和６年が一層よい年でありますよう願っております。

委員

秋田谷
成田
佐々木
齊藤
山内
平田

■議会だより 編集委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

12

発行／つがる市議会 〒038-3192 青森県つがる市木造若緑61-1 TEL 0173-42-１１１８（直通）39

http://www.city.tsugaru.aomori.jp