Vol.

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2018.12

本ニュースレターでは、日本の農業の今の姿や、JAバンクによる取り組みをご紹介します。

特集1：なかせ農園（熊本県）×日本農業経営大学校
学びを糧に経営力で挑む .....................................

2
特集2：新規就農者×JAえひめ中央
人と地域を結び、育てる........................................ 7
DATA: JA バンクによる新 規 就 農 支援 .......................... 12

なかせ農園（熊本県） × 日本農業経営大学校

学びを糧に経営力で挑む
農業を変える 儲かる農業を創る
日本農 業経営大学校で培った経営力で、サツマイモ産地での新たなビジネスモデルの構築を目指す若き担い手の挑戦とは？

「新規就農支援」̶̶次世代の農業を創造する担い手を育てるために新芽を育てる
新規就農者 × JA えひめ中央

人と地域を結び、育てる
地元定着のための担い手づくり
地域の農業者が減っていく̶̶耕作放棄地の再生、新規就農を促すために実践する攻めの施策とは？

NEWS LETTER Vol. 04

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特集1
なかせ農園
（熊本県） × 日本農業経営大学校

学びを糧に経営力で挑む
農業を変える 儲かる農業を創る
2018年9月、日本農業経営大学校は初のビジネスコンテストを開催。最優秀賞受賞者は、熊本県大津町で兄・両親とともに農業を営む中瀬健二さん。高糖度の品種「紅はるか」にいち早く着目し、「蔵出しベニーモ」のブランド化を進めている。同校での学びを営業力・経営力に昇華させた挑戦の軌跡をたどる。

「第1回日本農業経営大学校ビジネスコンテスト」でプレゼンテーションを行う中瀬健二さん。

これなら売れる。息子たちが感激
メイドイン実家の「紅はるか」

べきり』『 使いやすさ』をキーワードに単 身 者や共働き世帯を対象に販売したい」と健二さんは語る。
発 表されたビジネスモデルは、自 社の売り上げや

東 京 都 港 区に校 舎を構え、1学 年20名という少人 数での授 業を通じ、次 世 代の農 業 経 営 者・地 域

所 得を伸ばすことに加え、地 域 活 性 化につながる
取り組みとしても高い評価を受けた。

農 業のリーダーを育 成する日 本 農 業 経 営 大 学 校。

そ ん な 健 二 さ ん だ が、少 し 意 外 な 告 白 を す る。

同 校が卒 業 生を対 象に初めて開 催したビジネスコ「芋農家の息子のくせに、実はサツマイモはあまりンテストで、最 優 秀 賞を受 賞したのが中 瀬 健 二さ

好きではありませんでした。でも『紅はるか』を口ん（31）だ。発 表のテーマは、約10兆 円の中 食 市にした瞬 間、これなら若い人たちにも売れる！と場を狙った「蔵 出しベニーモ」の新 商 品 開 発。6次
産 業 化プランには、健 二さんの実 家・なかせ農 園が仲 介 役として地 域 農 家から規 格 外 品を集 約する、という具体案が提示された。「サツマイモの年
間 総 収 量 お よ そ 180ト ン の う ち、1割 を 占 め る のが規格外品。それを有効活用して、『 時間短縮』『食2

NEWS LETTER Vol. 04

最 優 秀 賞 を 受 賞し、賞金200万円を獲得した（右から2人目）。

熊本地震後に再建した貯蔵庫は、あえて昔ながらの蔵のイメージを残す外観デザインにこだわりがある。

直感しました」。健二さんが感激したという実家のサツマイモは、かつては米 蔵として使われていた

日本農業経営大学校の講義の様子「儲かる農業に」という強い思い
それを後押しした農業・企業実習

築150年の土 蔵で熟 成させたものだった。父・清則さんは「細々と栽 培していた『紅はるか』に目を健 二さんはいう。「兄が実 家での就 農を決 断しつけたのは息子たち。2011年に長男・靖幸が勤めた際に、父は確 定 申 告 書を見せて『農 業はぜんぜ

先を辞めて就 農した直 後、試 験 的に土 蔵を貯 蔵 庫ん儲からんぞ』と止めたそうです。でも、兄も僕もとして使い熟成させた『紅はるか』が思いのほかお両 親が一 生 懸 命 働いてきた姿をずっと見てきたか

いしく、息子たちが着目したことが『蔵出しベニー

らこそ、『儲かる農 業に変えたい』という強い思い

モ』誕生のきっかけになったんです」と振り返る。

があったんです」。東 京 農 業 大 学を卒 業した健 二

もともとサツマイモは、長 期 貯 蔵によって糖 度さんは、1年 間の社 会 人 生 活を経て、親 元 就 農すとしっとり感が増すのが特長。特に「紅はるか」はることに決めていた。「農 業は儲からないといわ熟成期間が長ければ長いほど糖度が増す。当時「紅れているけれど、儲かる農 業だってあるはず。実はるか」は知 名 度が低く、主 要 品 種ではなかった

家の農 業に必 要なのは営 業 力と経 営 力。それらにが、息子たちは「おいしい芋＋土蔵での熟成」といついて勉 強がしたいと考えていたタイミングで、う自分たちの資産を組み合わせることで、「紅はる

日 本 農 業 経 営 大 学 校が1期 生を募 集していることか」の独 自ブランド化は成 功すると可 能 性を見いを 知 り、入 学 し ま し た」。2013 年 4 月 か ら 再 び 学

だしていたのだ。

生生活がスタートした。
日本農業経営大学校で、健二さんが特に印象に残 っ て い る の が 農 業・ 企 業 実 習 だ。「1年 生 の 農
業 実 習では、サツマイモを生 産する金 沢の農 業 法
人に行きました。生 産・加 工・営 業を役 割 分 担して6次 産 業 化を進めている、まさに理 想 的な法 人でした」という。「2年 生のときは、企 業 実 習 先として選んだ福 岡 県の農 業 総 合プロデュース企 業で『自 分の商 品のブランド化を考えてみれば？』と勧められ、『紅はるか』の商 品 開 発に関する資 料を作成。それを携えて同 社 取 引 先のスーパーマーケッ
トへ商 談に行きました。その実 習を通して『蔵 出

平均糖度30度以上、
最高糖度40度の「蔵出しベニーモ」

しベニーモ』の “しっとり蜜 芋” というコンセプト

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特 集1：学びを糧に経営力で挑むが生まれたのです。その後も同 社とのつながりは続き、現 在はなかせ農 園 最 大の販 売 先です。日 本
農 業 経 営 大 学 校で培った経 験やネットワークは、
なかせ農園にとって大きな財産になっています」。

ピンチをチャンスととらえ法人化
それを陰から支えた立役者
2015 年 3 月、日 本 農 業 経 営 大 学 校 を 卒 業 し た
健 二さんは、実 家に就 農。収 益 的に厳しかったこ
れまでの多 品 種 経 営から、サツマイモ一 本に舵を切り、同 年 7 月には「蔵 出しベニーモ」の直 販を本格的に開始。家族一丸となっての経営は順調にいくかに見えた。しかしその翌 年、2016 年 4 月に発

なかせ農園（左から）中瀬靖 幸さん、健二さん、朋子さん、清則さん。出荷前の検品は一番重要な作業で、その作業は全て両親が担当している。

生した熊 本 地 震で築 150 年の土 蔵が半 壊。気を落とす父・清 則さんと母・朋 子さんをよそに、息 子たちはこのピンチをチャンスととらえた。「規 模

あ り ま せ ん が、的 確

拡 大に伴って検 討していた大 型の貯 蔵 庫を新 設しかつ迅 速な判 断に基よう。そして、法 人 化して資 金を調 達しよう、とづいたスピーディー

決めました。もちろん苦 労もありましたが、神がな 支 援 も JA の 重 要

かり的に物 事が進んだ年でした」と健 二さん。こな 役 割 の 一 つ で す。

う し て 2016 年 7 月 に は 法 人 化 し、株 式 会 社 な か

これからも営 農 担 当

せ農 園を設 立。最 大 貯 蔵 量 約 15万 k g の全 自 動 空

部 門の職 員と情 報 連

調設備を搭載したサツマイモ専用の貯蔵庫も完成

携 し な が ら、組 合 員した。

の皆さんに寄り添っJA 菊池 金融部融資課 融資係
農業融資担当 松野哲也係長

兄・ 靖 幸 さ ん は、
「法 人 化 の 際 に は、J A と 農 林て い き た い。 な か せ

中 央 金 庫から、メリット・デメリットについて説

農 園 さ ん の『地 元 の明を受け、セミナーにも参 加させてもらい助かり

大 津 町をサツマイモ生 産 地としてもっと広めたました」という。また法 人 化と並 行して、J A グルい』という志は、J A も共 有しています。これからープの「アグリシードファンド」で増資を実施。こ

も J A だからこそできる金 融サポートをさせていの資 金で、震 災 後の運 転 資 金を賄った。こうしたただきたい」と結んだ。

J A グループの資 金を活 用する一 方で、法 人 化を機に、なかせ農 園では地 方 銀 行との取 引を行っている。靖 幸さんは「複 数の金 融 機 関と付き合うこと

大変革、海外市場での試行錯誤
そして次世代へ―それぞれの思い

で、それぞれの特 徴や良さが再 確 認できます。J A
は金 融のみならず経 済・営 農などと合わせた総 合
力が強みだと思います」と話す。

清 則さんは息 子たちが就 農してからを振り返って、「私も家内も変化についていくのが精いっぱ

なかせ農 園の法 人 化を支 援した J A 菊 池 金 融 部い」と笑う。なかでも農 園に大 変 革をもたらした

融 資 課の松 野 哲 也 係 長は、「企 業が金 融 機 関を使のは、2年の準 備 期 間を経て2017年3月に取 得し

い 分 け る の は、あ る 意 味 普 通 な こ と。 そ の 中 で、た グ ロ ー バ ル G A P 認 証 だ。「グ ロ ー バ ル G A P 認

農 業の一 番の理 解 者であるという J A 最 大の強み

証の取 得は、もともと価 格 競 争に巻き込まれないを発揮する必要がある」と話す。「事業計画の実現

よう差 別 化したいという思いからでした。そこで

性 評 価や審 査 等をしっかり行うことは言うまでも苦 労したのが、認 証 取 得の要 件である収 穫 物のト

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NEWS LETTER Vol. 04

を受け入れてきた。
な か せ 農 園 の 作 付 面 積 は、通 年 出 荷 を 実 現 す
る た め に 近 隣 農 家 か ら 借 り 受 け る こ と で、毎 年
0.5h a ずつ面積を広げ、現在では7h a に。2020年には 9h a 規 模まで拡 大させる見 込みだ。「父が築き上げてきた地 域からの信 頼があるからこそ、ここまで広げてこられたんです」と健 二さん。長 年
親が地 道に培ってきた経 験と信 頼、その資 産に経営 力を組み合わせ、いま息 子たちは次 世 代の農 業を創ろうとしている。

レーサビリティです。商 品・収 穫した畑・選 別 規
格・在 庫 管 理・出 荷を、全て細かく記 録しなければなりません。毎 日の在 庫 管 理が大 変でした。グローバル G A P と価格は必ずしも直結しませんでしたが、結果的に作業体系を見直したことによって、収 量が改 善され、マニュアル化・数 値 化など業 務
も効 率 化できたことは本 当に大きかった」と健 二

健二さんは日本農業経営大学校を卒業した後も、同窓生や講師陣と交流を持っている。こうしたネットワークを生かして情報交換や視察を行うことも多いという。

さんはいう。また、早くから海 外 市 場を念 頭に置き、2016年7月には台 湾への輸 出を試みた。しかし、検疫でのトラブルが起こるなど難しさを痛感。
こうした試 行 錯 誤を繰り返す中、最 近では、農 林
中央金庫の輸出支援事業を活用してシンガポールの商 談 会に参 加。そこで、シンガポールでは大ぶ
りなサツマイモの人 気が高いことなどを学んだ。
そうした日 本とは異なるニーズに応える努 力を重ねることで、海 外 事 業が伸 長する可 能 性を実 感している。なかせ農園のたゆまぬ挑戦は続く。

株式会社なかせ農園
代表取締役：中瀬清則
設立：2016年7月1日
資本金：1,999万円
作付面積：サツマイモ7ha（年間収量180トン）
住所：熊本県菊池郡大津町岩坂578
電話：096-221-7829
URL：https://www.nakase-nouen.com
従業員数：8人（パート含む）※2018年10月31日現在

最 後に、あらためて親 元 就 農のメリットを聞いて み た。「土 地・ 機 械・ 栽 培 技 術 な ど、有 形・ 無
形の資 産が揃った状 態でスタートできるのは最 大のメリットですね。父の経 験 値が高すぎるがゆえの “変える大 変さ” は相 当ありますけど」とは靖 幸さんの弁。というのも、父・清則さんにとっては、
作 物に手 間と時 間をかけるのが当たり前。つい効率ばかりを追 求しがちな息 子たちに反 発したことも一度や二度ではない。しかし、「 経営の方向性は
間 違っていない」という一 心からさまざまな改 革貯蔵庫内部には温 度15℃、湿 度90％を維持する全自動 空 調 設 備を完 備。徹 底した管 理システムにより長期熟 成させることで高品質な「蔵出しベニーモ」を生み出す。

NEWS LETTER Vol. 04

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特 集1：学びを糧に経営力で挑む

若き優れた農業経営者の登竜門として、その存在感を発揮したい。

日本農業経営大学校
校長インタビュー

力を向上させるとともに、課題を解決するための3
つの新 事 業を構 想して、それらを着 実に実 現しています。
健 二さんは、在 学 中に印 象 的だったのは農 業 実
習と企業実習であると述べています。農業経営者を育てる本 校においては、実 際の現 場でこそ農 業
日本農業経営大学校

経 営を学んでほしいと考えており、実 習 先は学 生

堀口 健治校長

が自ら選 択します。また座 学では、さまざまな分
野の多彩な講師陣が、経営戦略、流通・マーケティ

日本農業経営大学校について̶̶

ング、会 計・マネジメントなど実 践 的な講 義を行

日本農業経営大学校は、次世代の農業経営者おっており、情 報が集 中・集 積する東 京という立 地

よび地域農業におけるリーダーの育成という目的

を最 大 限に生かして学ぶことができます。今 後はのもと、2013年に設立されました。

人 材マネジメントに関するカリキュラムをさらに

農 業は、地 域 社 会とのかかわりなしでは、持 続充実させる予定です。

的な経営は成り立ちません。ゆえに当校では、
「経
営力」
「農業力」
「社会力」
「人間力」の4つをテーマに
全人格的な教育を実践しています。こうした考え方は、当校の前身である独立行政法人農業者大学
校から引き継がれ、これからの農業に不可欠な “農業経営者の育成” という発展的な理念のもと、当校は民 間 資 金で設 立されました。現 在は、農 林 中 央
金庫をメインスポンサーに、約260もの会員企業等の年会費の応援を得て運営されています。

最後にメッセージを̶̶
な か せ 農 園 は、2016年 の 熊 本 地 震 に よ る 被 災
後、J A グループの「アグリシードファンド」から出資を得ました。本 校としては、こうした事 例のほか、農 林 中 央 金 庫をはじめとする会 員 企 業と密に連携しながら、6次産業化、企業とのビジネスマッ
チングなど、卒 業 後の各ステージにおける支 援もしていく。
農業の担い手を育てるためには、所得向上、経営

中瀬健二さんの印象は̶̶の強化が不可欠です。そこで必要となるのが農業

目 的 意 識が高い学 生たちのなかでも、健 二さん

経営者の育成です。会員の皆さんとともに当校のは収益性の高い農業経営という明確な課題に向き教育システムを確立し、これからも、若き優れた農合っていました。卒業研究で発表した事業計画で業 経 営 者の登 竜 門として存 在 感を発 揮できれば、は、「紅はるか」を中 心とした栽 培にシフトし販 売と考えています。

卒業時の就農状況（1期〜 4期、2018年10月現在）
卒業生合計 うち農家子弟 うち非農家

開校：2013年4月
校舎立地：東京都港区

親元就農※

35名

32名

3名

雇用就農

19名

7名

12名

独立就農

4名

0名

4名

運営母体：一般社団法人アグリフューチャージャパン

継続研修

3名

1名

2名

教育期間：2年（講義・演習＋現地実習）

合計

61名

40名

21名

※祖父母および親戚を含む。

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日本農業経営大学校

NEWS LETTER Vol. 04

定員：20名／学年
学生寮：全寮制

募集対象：未来を切り拓く農業経営を志す者
主な費用：約320万円（2年間）（特待生もしくは農業次
世代人材投資資金の助成金制度あり）

特集2
新規就農者 × JA えひめ中央

人と地域を結び、育てる
地元定着のための担い手づくり
現在JAえひめ中央では、新たな担い手を育成すべく地域の耕作放棄地を集約して就農研修を行っている。
農業技術研修はもとより、就農のための金融支援や土地の仲介、地域のネットワークづくり支援など、JA が主体となって行う一貫した新規就農支援の取り組みをレポートする。

JA えひめ中央の堀江柑橘圃場

増える一方の耕作放棄地
背水の陣で始めた実験的取り組み

出ない。我々営 農 部が総 出で灌 水して回り、苗を植 え ま し た」と J A え ひ め 中 央 の 営 農 部・ 山 口 修
一 次 長が話すのは、2013 年 当 時の状 況だ。この

足 元には瀬 戸 内 海と松 山 市 内を見 下ろす眺 望

年、J A えひめ中 央は実 験 的な取り組みとして、耕が広がり、周りの柑 橘 畑 一 帯では豊 潤な実たちが作 放 棄 地を借り受けて圃 場を設 置し、その翌 年、

収 穫 を 待 っ て い る。

新 規 就 農 希 望 者 3 名の研 修を始める。愛 媛 県は、

こ こ は、J A え ひ め 中

柑 橘 類、特に伊 予 柑やデコポンの産 地として知ら央の新 規 就 農 者 用のれ、近 年では紅まどんなやカラマンダリンなどの

堀 江 柑 橘 圃 場。つい品 種も人 気だ。愛 媛 県に多い急な傾 斜 地は、日 当

5 年 前 ま で は、荒 れたりと水はけが必 要となる柑 橘 類の栽 培には最 適

た耕 作 放 棄 地だったな半 面、後 継 者 不 在や高 齢の農 業 者にとっては営場 所だ。

農をやめる要 因ともなっている。

「何 年 間 も 放 置 し「J A えひめ中 央は、1999 年 4 月に愛 媛 県 中 予 地て い た 土 地 な の で、区（3 市 8 町 1 村）の 12J A が合 併した広 域 J A です。

井 戸を掘っても水が担 い 手 不 足 を 背 景 に、合 併 後 も 毎 年 100h a 以 上

JA えひめ中央 営農部
山口 修一次長NEWS LETTER Vol. 04

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特 集2：人と地域を結び、育てるの 耕 作 放 棄 地 が 発 生 し て い ま し た。耕 作 放 棄 地て J A えひめ中 央は全 面 的なサポートを行っていの拡 大を食い止めるために新 規 就 農 支 援の実 験る。就 農 資 金については、J A からのプロパー融 資

的 取り組みを本 格 化するべく、県から青 年 就 農 給に制 度 資 金を組み合わせることで、当 座の運 転 資付 金 制 度の認 定 研 修 所として認 可を受け、2017金から設備投資などの長期資金まで一元的に対応

年 4 月に新 規 就 農 研 修センターをスタートしましする。農 地については、新 規 就 農 者が知らない土た」（ 山 口 次 長）。 こ の 年、1 年 間 に 発 生 す る 管 内

地で圃 場を確 保することは非 常に難しいため、研の耕 作 放 棄 地 面 積は 160h a に達していた。

修 生が就 農 後に希 望する栽 培 品 目に適した農 地
を、J A が探して紹 介している。しかし、就 農 後の新規就農者の数だけ必要な土地探し

土 地 探しは支 援する J A にとっても難 題だ。「土 地の情 報は簡 単に集まるわけではない。日 頃から農家と接する J A の技 術 員から上がってくる『誰々がJ A え ひ め 中 央 の 新 規 就 農 研 修 セ ン タ ー で は、

土 地を貸したい』や『手 放したい』といった、いわ2013 〜 2018年 度 に45名（満45歳 未 満）の 研 修

ゆる口コミが主な情報源」（ 宮本吉博センター長）。

生を受け入れ、1〜2年 間の研 修（年 間1,200時 間

農 家も見ず知らずの新 規 就 農 者に土 地を使わせる以 上）を 経 て、2017 年 度 ま で に 18 名 が 就 農。 そのは不 安。「J A が仲 介するならば」と話が進むケの後2年間でさらに20名が就農予定だ。

ースがほとんどだが、最 近ではセンターの卒 業 生

新 規 就 農で、農 業 技 術の習 得に加えてハードルが就 農し奮 励する姿により研 修センターの認 知ととなるのが資 金 調 達と土 地の確 保。これらについ信 頼が広がり、地 元 農 家から土 地に関する話を前

新規就農者
の現場から

「農業はチームプレー」を実感
苦手を克服 地域に溶け込むJA えひめ中央の研修を経て新規就農した
西森 拓郎さん（40）・信恵さん（36）ご夫婦就農したての時はそれなりの自信があったのですが、実際はなかなかマニュアルどおりにはいきません。就農1年目は収量も品質も期待外れでした。
「同じ失 敗は繰り返さない」と心に誓って、今 年はブドウの房の長さを微 調 整したり、定 期 的に写 真を撮って成 長をつぶさに記 録したり。それが功を奏したのか、まずまずの収穫となりました。
就農して実感したのは「農業はチームプレー」ということ。宮 本センター長たちからも地 域に溶け込む大 切さを教えられていましたが、自 分は人 付

8

西森 拓郎さん・信恵さん夫妻は、キウイフルーツ畑5a のほか、
ブドウ畑3a、温州みかん畑2a、ユーカリ畑を耕作している。

き合いがあまり得意でなく、不安もありました。そ

松山市五明地区で、キウイやブドウなど落葉果役員などなど、とにかく声が掛かればどこにでも顔

樹の栽 培を始めて2年 目になります。前 職は漁 師を出していました。そのかいあって、就農した今でで、妻の実 家の愛 媛 県 大 洲 市で、一 緒に漁 業を営

は、あちこちから「うちの土地の面倒を見てくれなんでいた義 父が体 調を崩したのを機に、新たな仕いか」「キウイはこうした方がいいよ」と声を掛けて事を探すことになりました。そんな折に J A えひめ

もらえるようになりました。農 業はしんどいけれ

中 央の新 規 就 農 研 修を知り、家 族で働ける仕 事をども楽しいし、やりがいがある。やり方次第でもっ希望していたので、妻とともに応募しました。

と稼げる。今後も頑張っていきたいです。

NEWS LETTER Vol. 04

こで研 修 期 間 中から地 域の祭り、消 防 団、P TA の

JAえひめ中央 新規就農研修センター
宮本 吉博センター長よりももらえるよう解” な ど 何 通 り も あになった。

る。実 際に経 験する「と は い え、制 度

こ と で、考 え、悩 み、上、研 修 後 1 年 以 内

ようやく自 分なりの

お よ び 45 歳 未 満 で答 え を 導 き 出 せ る。

就 農するという条 件

地 道な指 導を重ねるが あ り、ぎ り ぎ り の理 由を髙 木 真 司センタイミングで土 地がタ ー 長 代 理 は「就 農見つかったケースも後に即リタイアでは

あ り ま す。 ま た、柑

困 る。2 年 間 で 一 人

橘 類などは耕 作 放 棄前の農 家になるとい地を借り受けても苗 木を植えて収 穫まで4 〜 5年

JA えひめ中央 営農部
久保井 誠部長

うぐらいの気概を持ってもらうため」と話す。

かかります。新規就農者に無収益期間をつくらな

手 間も時 間もかかる営 農 部 門の仕 事について、

いよう、良い土 地は圃 場として借り上げて整 備し久 保 井 部 長は J A が果たす最 大の役 割の一つだとています」（ 宮 本センター長）。新 規 就 農 者が増えいう。「日 本の多くの農 業 地 域では、担い手 不 足

続ける限り、土 地 探しは必 要となる。J A の模 索はで耕作放棄地が増え続けています。新規就農者を続く。

増やさなければ、耕 作 面 積そのものがどんどん減
っ て し ま い ま す。J A の 営 農 部 門 の 役 割 と し て 一

農家が継続的に栽培できる環境をそれこそが、JA 最大の仕事
J A えひめ中 央の新 規 就 農 研 修センターでは、7名の職 員のうちセンター長と同 代 理が、果 樹と野

番 大 切なのは、いかに農 家に継 続して農 産 物を栽培してもらうかだと認識しています」。

新規就農支援の次なる一手「法人経営者コース」の挑戦

菜の技術指導を行っている。もともと J A えひめ中
央では果樹と野菜を合わせて営農部門の技術員が新 規 就 農にあたり、技 術 指 導 以 上に力を入れな37名と充実している。その背景には、J A えひめ中ければならないのが経 営 指 導だ。「農 業の場 合は、

央管内の農業特性があると久保井誠営農部部長は

個 人 事 業でも経 営 者です。経 営 分 析や経 営 改 善

説 明する。「当 J A 管 内の農 業は、柑 橘・米 麦に加手 法、税 務では青 色 申 告くらいは就 農 前にできる

えて、野菜や花 卉・花 木など複合農業経営が特徴。

ようになっていなければいけません。2018年に地域も縦に長く、野菜といっても北部は玉ネギ、南は初めて県と連 携して、税 理 士や元 果 樹 試 験 場の部はシイタケやピーマンと品 目が多いことも技 術

関 係 者、流 通 業の専 門 家などを招いてセミナーを

指導員を必要とする理由です」。

開 催しています。しかし、研 修 生によってレベル

長 年、プロの農 家への技 術 指 導にあたってきたが異なり、研 修メニューの改 善には試 行 錯 誤が続ベテランのセンター長たちも、素 人 相 手の指 導には戸惑うことも少なくなかったという。今でこそ、センターの知 名 度が広まり、家 族とともにやってきて親 元 就 農を希 望する研 修 生が増えたが、当 初は実家ばかりか前職も農業と無関係な研修生ばかり。「ロープの結び方はおろかくわの使い方すら知らない人もいます。当 初 描いていた機 械 化でカッ
コいい農 業のイメージとのギャップを感じる研 修
生もいます」（ 宮本センター長）。また、同じ指導をしても人によって解釈が異なる上、農業技術の “正JA えひめ中央
髙木真司センター長代理

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特 集2：人と地域を結び、育てる

いている状況です」（ 宮本センター長）。

いため、新 規 就 農 研 修センターの取り組みにも協

そんななか、J A えひめ中 央は新たな挑 戦を始め

力 的です。土 地を貸す方にしても、自らが必 死にた。「現在、管内の農家、特に果樹農家には法人経開 拓してきた畑を活 用してほしいわけですから」。

営が少なく、大規模化が必ずしも進んでいません。

その一 方、地 域のやり方や長 年のしきたりがある

そこで新 規 就 農 研 修センターでは、現 在の『一 般なか、農 村 文 化を全く知らない非 農 家 出 身の新 規

研 修コース』に加えて、2018年 度から『法 人 経 営

就 農 者 が、就 農 後 に 不 評 を 買 う 場 合 も あ る。“親者コース』を始めました。大 規 模 経 営を目 指す就

代わり” の J A に連 絡が入り、宮 本センター長たち

農希望者を対象に一般コースとは異なる仕組みで、が新 規 就 農 者と地 域の間を取り持つこともよくあ

将 来 的に、地 域の雇 用を生み出せる農 業 法 人の経る話だ。「地域で農業をやるためには、そこのルー営者となるよう育成する予定です」（ 山口次長）。

ルや慣 習を学ぶことも大 事です。センターを卒 業
しても特に1年 目は、こちらから訪 問して近 況を

就農はスタート地点
営農定着に向けた不断の支援を聞きに行くし、向こうからも顔を出してくれます。
実 際に就 農して技 術 面や労 力、資 金などさまざまな要 因から “思ったとおりにいかない” という相 談

宮 本 セ ン タ ー 長 は、就 農 前 の 研 修 者 た ち か らが多いですね」（ 宮本センター長）。

「地 域に馴 染むことができるか」という不 安を打ち

研 修センターを卒 業した就 農 者が増え始めるな

明けられることも多いという。「就 農 地が決まっ

か、J A はセンターを卒業した新規就農者を継続した段 階で、地 域の生 産 組 織に紹 介し、挨 拶にも伺てサポートする新たな仕 組みづくりの検 討を始めいます。地 域の生 産 農 家は若い担い手に来てほした。「農 業 は、一 定 の 収 量 を 上 げ な い と 所 得 に つ

新規就農研修の現場から研修での経験をベースに自分らしいミカン農家を志す

JA えひめ中央新規就農研修センター
第3期研修生 高橋 明男さん
（34）

現したいと妻を説き伏せ、応募しました。
研修1年目は、とにかく見よう見まねで懸命に挑んだものの、「動きが鈍く、無駄が多い」と厳しい指摘を受けました。2年目となる今年は、昨年よりは
自 分の判 断で動けるようになったと思います。後輩の研 修 生に対しても、積 極 的にサポートするよ
うにしています。研修での教訓は「見るとやるとでは大違い」ということ。どの枝を剪 定するかで樹勢や実の付き具 合にも変 化が表れるといった実 技の重みが実 感できました。実 家でのミカン栽 培しか第3期研修生の高橋 明男さん
（中央）知らなかったので、農家研修を通じて、同じ柑橘類
でもさまざまな栽培方法の工夫があることも勉強

松山市伊予北条のミカン畑で汗を流す両親の姿を見ながら育ったので、子どもの頃から農業をやり来年からは、実家に近い松山市郊外で独立就農たいと思っていました。でも、その気 持ちを口にを予定しています。灌水の方法や導入した機械の出さないまま、兄が実家を継ぐことになり、次男の

効 率 化など、さまざまなアイデアが浮かんでいま私はいったん電気・通信関係の仕事に就きました。

す。しっかりした事 業 計 画を立てて、一 日も早く

そんななか32歳の時に、J A えひめ中央による新規軌道に乗せていけるよう頑張っていきたいです。

就 農 研 修 生の募 集を知り、幼いころからの夢を実10になりました。

NEWS LETTER Vol. 04

ながりません。新規就農者の収量を上げるために、いサポートを続けるのは「新 規 就 農がゴールでは

J A の技 術 員やセンター長たちがパイプ役となっなく、あくまでも目 的は、地 域に定 着してもらって、篤 農 家と連 携してプロの技 術を学ぶ仕 組みもて農 業を継 続してもらうこと」（ 宮 本センター長）。

構 築 し た い」
（ 久 保 井 部 長）。 既 に 研 修 生 と O B 会

地 域の担い手づくりのための、地 道で息の長い取を開くなど、研 修 生と新 規 就 農 者のネットワーク

り組みはこれからも続いていく。

づくりも行っている。新 規 就 農 後もこうした手 厚

行政担当者に聞く愛媛県の担い手対策

産地活性化は担い手あってこそJAの一貫した新規就農支援に期待

瀬 戸 内 特 有の温 暖な気 候に恵まれた愛 媛 県は、

J A は、長 年 に わ

柑橘の生産量で42年間全国1位を誇る「柑橘王国」

たって産 地 形 成にです。その一 方で、愛 媛 県は急 傾 斜 地を含む樹 園

取り組んできた地地が多く、農 業 従 事 者の高 齢 化も相まって、農 業

域農業の “屋台骨”。

従事者数の減少とともに農地に占める荒廃農地の市 町 村 単 位で個々

面 積が増 加し、担い手の確 保・育 成は喫 緊かつ最に担い手の育 成に重要課題です。

取り組むことはも2013年、J A えひめ中央は荒廃農地だった堀江地

ちろん大 切ですが、区に研 修 圃 場を整 備し、その2年 後にはいち早くJ A が一 貫した新 規

愛媛県「新 規 就 農 研 修センター」を設 立しました。J A え

就 農 支 援によって

農林水産部 農政企画局

ひめ中 央の取り組みは、新 規 就 農 者の募 集、研 修

担い手を育て、地域

農政課 農地・担い手対策室

施 設など受け入れ態 勢の整 備、農 地の仲 介、就 農を取りまとめて支久保田 誠室長後の定 着 支 援など、一 貫したものです。愛 媛 県は援することで、よりJ A えひめ中央への支援と並行して、こうした J A 主

産地の活性化につながります。「柑橘王国」として体の新規就農支援を県内に広げるべく、2017年度の発 展を維 持すべく、県として、J A えひめ中 央をに県 独 自の助 成 制 度として「えひめ次 世 代ファー

はじめとする J A の前 向きな取り組みについて、今

マーサポート事 業」を立ち上げました。2018年 度

後とも連携・支援していきます。

には8つの J A が助 成 対 象となり、U ターン・I ター
ンともに県内における新規就農者数は着実に増加しています。

えひめ中央農業協同組合（JA えひめ中央）代表理事理事長：福島龍雄
設立：1999年4月
組合員数：38,896人
住所：〒790-0011 愛媛県松山市千舟町8丁目128番地1
Tel：089-943-2121（代）URL：https://www.ja-e-chuo.or.jp/※2018年3月31日現在

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11

DATA

J A バンクによる新規就農支援
農 林 水 産 省が実 施した「平 成29年 新 規 就 農 者 調ら「新 規 就 農 応 援 事 業」を実 施しています。もとも査」によると、2017年度の新規就農者は5万5,670人、とは、新規就農希望者（研修生）を育成するために、

このうち49歳 以 下は2万760人となり、4年 連 続で2研修受け入れ先の農家等へ助成を行う「新規就農研

万人を超えました。

修 支 援 事 業」としてスタートしたものです。2015

49歳以下の新規就農者数（就農形態別）でみると、年度からは、これまで実施してきた支援事業に加え「新 規 自 営 農 業 就 農 者」は1万90人、「新 規 雇 用 就 農て、就農直後の経営安定化をサポートするため、独者」は7,960人、「新 規 参 入 者」は2,710人となりまし

立新規就農者を対象に営農費用を助成する「新規就た。なかでも「新規参入者」は調査を開始した2007

農者営農支援事業」を実施しました。2017年度では、年以来、最多となっています。

「新規就農者営農支援事業」は737百万円（4,219件）、

こうしたなか、J A バンクでは、将来にわたる日本「新 規 就 農 研 修 支 援 事 業」は325百 万 円（877件）の農業の中核的な担い手を育成するため、2010年度か助成を行いました。

49 歳以下の新規就農者数の推移（就農形態別）JA バンク新規就農応援事業の推移（件数・金額）（人）
15,000

（件）

（百万円）

5,000

1,000

新規参入者 2,710人は調査開始以来最多を記録
12,0002015 年度より● 研修支援事業の支援額を最大
月 1 万円→月 3 万円に拡充。
● 営農支援事業を開始。

4,000
新規自営
農業就農者

9,000

800

3,000

600

2,000

400

1,000

200

新規雇用
就農者
6,000

3,000

新規参入者

0

0
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017 （年度）

出典：農林水産省・平成29年新規就農者調査

2010

2011

2012

2013

2014

2015

（左軸）

研修支援助成件数

営農支援助成件数（右軸）

研修支援助成金額

営農支援助成金額

2016

0
2017（年度）

JAとは

信連とは

農林中央金庫とは

JAとは、相互扶助の精神のもとに農家の営農と生活を守り高JA系統信用事業の都道府県段階の連合

農業協同組合（JA）、
漁業協同組合（JF）、

め、よりよい社会を築くことを目的に組織された協同組合で会組織です。JAの事業運営をサポート

森林 組合（森 組）等の出資による協同す。
この目的のために、
JAは営農や生活の指導をするほか、生する県域機能を発揮するとともに、地組織の全国金融機関です。協同組織の産資材・生活資材の共同購入や農畜産物の共同販売、貯金

域 金融機 関としてJAと連 携して金融ために金融の円 滑 化を図ることによの受け入れ、
農業生産資金や生活資金の貸し付け、農業生産

サービスを提供することにより、JAと一り、農林水産業や国民経済の発展に貢や生活に必要な共同利用施設の設置、あるいは万一の場合に体となって地域の皆さまに金融サービス

献することを目的としています。

備える共済等の事業や活動を行っています。

を提供しています。

JAバンク

JA

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信連

農林中金

JAバンクは全国に民間最大級の店舗網を展開している
JAバンク会員（JA・信連・農林中金）
で構成するグループの名称です。

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