参考資料5-1（別紙１）
計画作成年度

平成２９年度

計 画 主 体斜 里 町

斜里町鳥獣被害防止計画＜連絡先＞
担当部署名所在地
電 話 番 号
ＦＡＸ番号
メールアドレス

斜里町役場産業部農務課農政係
斜里郡斜里町本町１２番地
０１５２－２３－３１３１
０１５２－２３－４１９０
sh.nousei@town.shari.hokkaido.jp

１．対象鳥獣の種類、被害防止計画の期間及び対象地域
対象鳥獣
エゾシカ・ヒグマ・ハシボソガラス・ハシブトガラス
計画期間
平成３０年度～平成３２年度
対象地域
斜里町
２．鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止に関する基本的な方針（１）被害の現状（平成２８年度）
鳥獣の種類
被害の現状
品 目
被害面積(ha)
被害金額(千円)
エゾシカ
馬鈴薯5.57ha
てんさい
5.99ha麦類
5.87ha人参0.80ha
豆類
0.50haスイートコーン
0.10ha小計18.83ha
18,323千円
ヒグ マ

ﾊｼﾎﾞｿｶﾞﾗｽ
ﾊｼﾌﾞﾄｶﾞﾗｽ

馬鈴薯
てんさい
麦類
人参
小計

0.60ha3.92ha1.57ha0.00ha6.09ha5,524千円

馬鈴薯てんさい
麦類
人参
スイートコーン
豆類
その他
小計

0.10ha0.28ha0.40ha0.18ha0.01ha0.10ha0.10ha1.17ha1,511 千円

（２）被害の傾向
エゾシカは防護柵の周りを歩きながら常に侵入出来るかを伺っており、冬期間などにおいて倒壊した箇所などから侵入し、農作物被害が発生している。
また、河川等防護柵の設置が困難な箇所からも侵入することから、河川付近の畑に多くの被害が生じている。また、防風林に逃げ込んでいるエゾシカもいる為、防風林付近の畑からも被害が出ている。
ヒグマは様々な箇所から防護柵を乗り越えたり、防護柵の下の土を掘るなどして侵入し、畑の農作物に被害が出ている。また、銃を発砲できない夜間に被害が多発する傾向にある。
ハシボソガラス、ハシブトカラスは、農耕地を中心に作物の食害、子牛の捕食、配合飼料への食害など被害が発生している。

（３）被害の軽減目標

被害額(千円)

現状値（平成２８年度）
18,323千円

目標値（平成３２年度）
被害金額の10%削減

被害面積(ha)
被害額(千円)18.83 ha5,524千円

被害面積の10%削減
被害金額の10%削減

被害面積(ha)
被害額(千円)
被害面積(ha)6.09 ha
1,511千円
1.17 ha

被害面積の10%削減
被害金額の10%削減
被害面積の10%削減

指 標
エゾシカ
ヒグマ
ﾊｼﾎﾞｿｶﾞﾗｽ
ﾊｼﾌﾞﾄｶﾞﾗｽ（４）従来講じてきた被害防止対策
従来講じてきた被害防止対策課
題
捕獲等に関す侵入シカの捕獲要請。
高齢化による猟友会員の減少。
る取組
ヒグマ対策パトロール及び捕獲。 夜間の出没（柵内への侵入）個体に対しカラス対策パトロール及び捕獲。 て効果がない。
爆竹による追い払いや爆音機の一時的な効果はあるが、持続性がない。
設置。
防護柵の設置防護柵の点検。
地域の農業者で構成する１２の営農集団等に関する取冬季間の積雪による加重で倒壊 をそれぞれの支部とする「鹿防護柵施設維組する木製防護柵箇所を補強。
持管理組合」で防護柵を維持管理している倒木による金網フェンス切断箇 が、冬季間の積雪による防護柵の倒壊被害所のフェンス張り。
が多く、修繕費が嵩むため、修繕出来ない防護柵設置部分の枝払い・下草刈 箇所が出てきている。
り。
また、ヒグマについては、通常の防護柵では農地への侵入を防げない。
（５）今後の取組方針
斜里郡三町（斜里町・清里町・小清水町）の連携による被害防止の取り組みを継続する。
農業被害情報の共有化を図り、農用地への侵入防止対策として既存防護柵を適切な技術指導による維持管理を行うことにより、農作物の被害面積を削減するとともに、倒壊の多い防護柵の木製支柱を鉄製に変更することにより、修繕料の軽減を図る。
また、北海道のエゾシカ保護管理計画との整合性を図るため、猟友会をはじめ各関係機関の連携により、鳥獣の生息動向などの情報を共有し、個体数管理や捕獲対策、輪採制による狩猟捕獲などを含めての対策を検討する。
ヒグマによる農作物被害対策としては、電柵の整備による農地への侵入防止を図る。
特定外来生物であるアライグマについては、目撃情報の把握に努め農作物被害が生じた場合、関係機関との連携を図り対応する。
新たな猟友会会員の人材育成・現場技術指導の育成をするなど、既存の捕獲体制を含めて、組織連携強化を図る。

３．対象鳥獣の捕獲等に関する事項（１）対象鳥獣の捕獲体制
北海道猟友会斜里支部斜里分会会長を対象鳥獣捕獲従事者代表として任命。
猟友会に侵入シカの捕獲要請し、捕獲を実施。
エゾシカ対策として、４班体制で捕獲実施。
（別紙、班相互の連絡体制を示す書面参照）
ヒグマについては、「ヒグマ管理対策事業（斜里町から別紙業務委託）」により対応する。
市街地や国立公園内を含むヒグマ出没危機管理については、公益財団法人知床財団の専門家チームを中心に別紙「ヒグマ出没時の対応フロー」により対応を図る。
（２）その他捕獲に関する取組
年度
対象鳥獣取組内容
３０～３２エゾシカ 銃猟(ライフル銃等)による町内個体数調整捕獲
囲いわなによる町内個体数調整捕獲
箱わなによる町内個体数調整捕獲
ﾊｼﾎﾞｿｶﾞﾗｽ銃猟による生活環境及び農林水産業被害防止捕獲
ﾊｼﾌﾞﾄｶﾞﾗｽ（３）対象鳥獣の捕獲計画
捕獲計画数等の設定の考え方
現在、猟友会に侵入シカの捕獲を要請している。また、平成１９年度から町内の民間企業がシカ捕獲施設・処理施設を整備し、捕獲を行っているが、この地域のエゾシカの密度は依然として高く、捕獲による個体数調整は不十分な状況にある。今後も、生息状況を勘案の上、捕獲計画数及び効果的な方策を検討する。２５年度からの緊急捕獲に引き続き、集中的な捕獲活動を推進し、過去の捕獲実績平均に１割程度上乗せした捕獲数を設定する。
ヒグマについては、世界自然遺産地域内の保護区での管理が前進しており、国立公園内では個体群は安定していると推察されるが、一方で保護されたヒグマの人に対する馴化が問題となっている。出没個体に対しては、威嚇弾による追い払いや誘因物の除去、人間側の安全誘導などを中心に対応を進めるが、行動改善が見られず人身事故の恐れがある問題個体については、危険性評価の上、関係機関連携し捕獲による管理も必要に応じて実施する。
ハシボソガラス・ハシブトガラスは、過去の捕獲実績などを勘案して設定する。

３０年度

捕獲計画数等
３１年度

３２年度

エゾシカ

２３４頭

２３４頭

２３４頭

ヒグマ
ﾊｼﾎﾞｿｶﾞﾗｽ
ﾊｼﾌﾞﾄｶﾞﾗｽ

―――

５５羽

５５羽

５５羽

対象鳥獣

捕獲等の取組内容
銃器(ライフル銃等)による有害鳥獣（エゾシカ）の捕獲は、オチカバケ以西の斜里町一円・ウトロ高原地区において、４月～１０月中旬の期間に実施
銃器(ライフル銃等)による狩猟期（１０月下旬～２月）エゾシカ捕獲は、希少猛禽類に配慮が必要な地区において、中断期間を設けるなどの対策を実施
囲いわなによるエゾシカ捕獲は、マコイ及びウトロ地区において通年実施
カラスの捕獲は、５月～９月下旬の期間に町内一円において銃器により実施（４）許可権限委譲事項
対象地域
該当なし
該当なし

対象鳥獣

４．防護柵の設置その他の対象鳥獣の捕獲以外の被害防止施策に関する事項（１）侵入防止柵の整備計画
対象鳥獣整備内容
３０年度
３１年度
３２年度
基本は木製支柱、一部 基本は木製支柱、一部 基本は木製支柱、一部
エゾシカ
は鉄製支柱に変更
は鉄製支柱に変更
は鉄製支柱に変更（ﾋﾟｯﾁ:3m、5m、7.5m） （ﾋﾟｯﾁ:3m、5m、7.5m） （ﾋﾟｯﾁ:3m、5m、7.5m）
H=2.5m L= 6.0km
H=2.5m L= 12.5km
H=2.5m L= 10.8km（２）その他被害防止に関する取組
年度
対象鳥獣取組内容
エゾシカ
防護柵施設の定期点検・防護柵周辺の雑草の除去、
３０
雑木林の刈払い・防護柵の破損箇所の修理
ヒ グ マ パトロールの実施、電気柵の設置管理
ﾊｼﾎﾞｿｶﾞﾗｽ パトロールの実施、爆音機の設置、農家回りの誘引物除去啓発
ﾊｼﾌﾞﾄｶﾞﾗｽ
３１

同上

同上

３２

同上

同上

５．被害防止施策の実施体制に関する事項（１）被害防止対策協議会に関する事項
被害防止対策協議会の名称
構成機関の名称
斜里町農業協同組合
鹿防護柵施設維持管理組合
斜里町役場 農務課
斜里町役場 環境課

斜里町農作物鳥獣被害防止対策協議会
役 割
事務・会計担当・農作物被害取りまとめ
鹿防護柵施設維持管理防止計画策定、関係機関との全体調整
鳥獣生息調査、鳥獣捕獲申請、鳥獣被害対策実施隊の構成(捕獲要請)、ヒグマ管理対策業務(財団委託)など

網走農業改良普及センター
清里支所（２）関係機関に関する事項
関係機関の名称
北海道猟友会斜里支部斜里分会
公益財団法人 知床財団

網走地区森林組合（株）知床エゾシカファームオホーツク総合振興局
産業振興部整備課

鳥獣被害調査役 割
侵入シカ・ヒグマ・カラスの捕獲及びパトロール
エゾシカ・ヒグマ生息動向調査、専門家の見地からのアドバイス
ヒグマ管理対策業務・自然環境保護管理対策業務など（町から受託）
防護柵周辺の雑草の除去、雑木林の刈払い
エゾシカの生体捕獲・肉等の加工・販売
防護柵施設の構造・品質管理の検討（３）鳥獣被害対策実施隊に関する事項
実施隊員は、鳥獣による農林水産業等に係る被害防止のための特別措置に関する法律第９条第３項に規定する者とする。
対象鳥獣の捕獲に関わる業務を行い、本町の被害防止計画に基づく被害防止対策を適切に遂行するものとする。
（４）その他被害防止施策の実施体制に関する事項
該当なし

６．捕獲等をした対象鳥獣の処理に関する事項
エゾシカについては、民間の鹿生態捕獲施設で食肉に加工され、捕獲～養鹿～食品加工～流通までのシステム確立を目指している。また猟友会と地元関係機関が連携し地産地消の理念に基づき、捕獲後の肉の有効活用として、ウトロ温泉街を中心とした斜里町内へ供給し、主に、缶詰め・ジャーキー等に加工を行っている。
残滓は所定の一時保管場所に搬入し、業者に処理委託することとしている。
ヒグマについては、捕獲個体の内臓等の一部を北海道環境科学研究センターへの試料提供を行う。

７．その他被害防止施策の実施に関し必要な事項
該当なし