平成２５年１０月１６日
四 国 地 方 整 備 局

四国地方整備局入札監視委員会第一部会の審議概要について
四国地方整備局入札監視委員会第一部会は、平成２５年度第２回定例会議を下記のとおり開催しました。
審議内容は、四国地方整備局（港湾空港関係は除く）が平成２５年４月から平成２５年６月までに発注した工事、建設コンサルタント業務等及び役務 ・物品の中から委員が無作為に抽出した６件の入札 ・契約手続に関する事項について審議を行いました。
その審議概要は別添のとおりです。

記

開催日
会 場

平成２５年１０月 １日（火）高松サンポート合同庁舎 １３階会議室

問い合わせ先高松市サンポート３番３３号 電話 087-851-8061（代表）
四国地方整備局入札監視委員会事務局
主任監査官
三 枝 茂 樹 （内線２１１４）
契約管理官
今 城 敏 雅 （内線２２２２）
技術開発調整官 近 藤 秀 樹 （内線３１２０）

別添

四国地方整備局 入札監視委員会第一部会第２回定例会議 審議概要
開 催 日
平成２５年１０月１日（火） 高松サンポート合同庁舎 １３階会議室
及び場所
員 部 会 長 近藤 光男（徳島大学大学院教授）
委

敬称略（部会委員委員 大西委員は５０音別５名）

委員 柴田 潤子（香川大学大学院教授）

委

員 島

委

員 白井 一郎（弁護士）

均（公認会計士）
弘（高知工科大学大学院教授）

審議
平成２５年４月１日～平成２５年６月３０日契約分
対象期間
総件数 ６件（工事３件、建設コンサルタント業務等２件、役務及び物品１件）
審議案件
契約金額 入札 落札率
件
名
契約の相手方入札方式（千円） 者数 （％）
工

事 一般競争（政府調達協 平成２５年度定適用対象 橘川改良工事工事以外）
一般競争（政府調達協 平成２５年度定適用対象 北井門舗装（その２）工事工事以外）

中山興業（株）133,665

7 87.94日本道路（株）159,600

4 86.52

ショーボンド建設（株）

109,410

1 86.71（一社）四国クリエイト協会

105,724

2 76.67（株）荒谷建設
コンサルタント

24,1503 78.90平成２５年度
日本道路興運吉野川ダム統合管理事務所車両
（株）
管理業務

15,1204 66.08

一般競争
平成２５年度（政府調達協日和佐出張所管内トンネル補修定適用対象外工事工事以外）
建設コン
平成２５－２６年度
サ ル タ ン 一般競争
土佐高知等管理工事監督支援業
ト業務等
務
簡易公募型
競争
役
務
一般競争及び物品

平成２５年度
肱川下流右岸堤防設計業務①談合情報等の対応状況
報告事項②再度入札における一位不動状況・低入札の発生状況③指名停止状況④事務所ごとの平均落札率等（一般土木工事C等級）について委員からの意見質問、それに対する回答等

別紙のとおり

委員会による意見の具申又は勧告の内容特になし

備考

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等

１．抽出案件の審議概要（１）一般競争入札（政府調達協定対象工事以外）
意見・質問

回答

平成２５年度橘川改良工事
Ａ社は、総合評価落札方式における加算点のうＡ社の配置予定技術者の実績が、小規模であっち、配置予定技術者評価の「同種類似工事の施工 たため加点評価していないが、参加要件について経験」及び「工事成績」が０点になっているのに、入 は満足している。
札参加資格確認表の「配置予定技術者の資格、施工経験がある」が「○」になっており矛盾はないか。

平成２５年度
北井門舗装（その２）工事調査基準価格を下回った業者のすべてが、追加
低入札になると、入札説明書に記載のとおり、施資料の提出を辞退しているが、辞退理由について 工体制確認のための詳細な資料を作成・提出し、の分析は行っているのか。
かつヒアリングに協力しなければならないため、辞退を選択したものと考えている。
愛媛県内に本社があるアスファルト舗装工事Ａ等 愛媛県内に本社を置くアスファルト舗装工事Ａ等級の業者は何社あるのか。また、四国内に本社が 級の業者は無い。また、四国内に本社があって入あって、入札に参加可能な業者は何社あるのか。 札に参加可能な業者は１社である。
今回の工事の等級区分をＡ等級とした理由は。

施工規模、工期等からＡ等級としたものである。

平成２５年度
日和佐出張所管内トンネル補修外工事
入札に参加した業者が２社しかなく、その内の１社が辞退しているがどういう理由か。

業者が辞退した理由は確認していない。ただ、今年度の傾向として、２４年度末の大型補正により工事の発注が多く技術者が不足していること、トンネ
ル補修は技術的ノウハウが必要なこと、工事対象箇所が点在しており経費がかさむこと、現道上での交通規制を伴うことにより手間がかかることなどにより入札に参加する工事を選別しているのではないか。

トンネルの補修工事に法面の防災対策工事を加 本工事の防災対策工事は小規模であり、単独でえた理由は何か。
施工するよりも近傍工事と併せて施工した方が効率的であるため。
１社入札の場合は入札不調とはならないのか。

一般競争入札の場合は、１社入札でも成立する。

入札時提出内訳書の一般管理費の金額が、業者 一般管理費が企業の受注意欲と努力が現れる部の金額と官積算で大きく違うが。
分であると考えている。
トンネル補修工事は、入札時に損傷箇所が分かった上で入札しているのか。
また、契約後に新たな補修箇所が発見された場合はどうするのか。

あらかじめトンネル点検を実施し、その結果を基に補修設計を行った上で工事の発注を行っている。なお、新たに補修が必要な箇所が発見された場合は、契約変更等で対応することとなる。

この工事以外でも、維持補修工事の入札参加者
施工場所が点在していて経費がかさむこと、工事が少ない理由は何か。
に対するノウハウ及び地元状況の把握等が必要でまた、今後入札参加者を増やす工夫はあるのあることなどから、入札に参加する工事を選別してか。
いるのではないかと考えている。全国的にも同じ傾向があり、今後の対応について議論しているところである｡（２）一般競争入札（建設コンサルタント業務等）
意見・質問

回答

平成２５－２６年度
土佐高知等管理工事監督支援業務
この業務は、技術提案で差がついているが、的確 的確性は、評価テーマを履行するにあたってどう性と実現性についてどの様な評価をしているのか。 いった点がポイントになるのかという点。実現性は、そのポイントになったところについてどの様な解決方法が示されているかという点を評価した。
Ａ社の管理技術者の同種実績が満点になってい 監督業務の実績が無くても、入札公告及び入札るが、支援業務の実績があれば監督業務の実績 説明書に記載された同種及び類似の実績があれが無くてもかまわないのか。
ばよい。
２社とも近い金額の入札であり、また調査基準価 積算する単価については、公表されているものも格に近似した金額であるが、調査基準価格はどう あり、業者はある程度把握できる。低入札価格調やって決めているのか。また、調査基準価格は推 査基準についても考え方が公表されているので、測できる仕組みになっているのか。
調査基準価格の算定方法は業者でも概ね把握できる。
Ｂ社の受注件数が多いが、理由はあるのか。

Ｂ社は発注者支援業務を数多く受注してきた会社である。現在は市場化テストにより、他の会社も受注できるように、参加要件である同種・類似実績の緩和を図っている。（３）簡易公募型競争入札（建設コンサルタント業務等）
意見・質問

回答

平成２５年度
肱川下流右岸堤防設計業務参加可能業者が５９社ありながら、４社しか入札に参加しなかった理由は何か。

今年は、かなりの数の業務の発注が全国的に予定されているので、配置予定技術者の手持ち業務量の制限を考えた結果なのではないかと考えている。

（４）一般競争入札（役務・物品）
意見・質問

回答

平成２５年度
吉野川ダム統合管理事務所車両管理業務
業者のコストは人件費だけか。また、落札率が低 この契約には、人件費、ガソリン代、オイル代、保いと人件費に影響するのではないか。
険等が入っているが、人件費を含め、適正に執行されると考えている。
車両管理業務は、四国の全事務所でやっている
車両管理業務は全事務所で発注しており、平成２のか。また、落札率の状況はどうなっているのか。 ５年度の実績で、平均落札率は６２．２％である。

２．談合情報等の対応状況について
意見・質問

回答

談合情報のあった工事について、談合の疑いが入札に参加していた業者が、他の工事を落札した確認できなかったため入札契約手続きを再開した ことで配置予定技術者が重複したことにより辞退しが、結果的に談合情報と一致する結果となったが たため、結果として情報内容と一部一致することに検証はしているのか。
なったが、問題ないと判断した。
事情聴取で不自然なことがなければ、入札契約手続きは継続されるのか。

工事費内訳書等を細かく確認し、疑義があれば質問や調査を行った上で、談合の疑いが払拭できた場合は入札契約手続きを再開する。

３．再度入札における一位不動状況（「価格が最低である業者が、当初入札時と同一となる案件」の発生状況）、低入札の発生状況について
意見・質問

回

答

回

答

回

答

特になし
４．指名停止状況について
意見・質問
特になし
５．事務所ごとの平均落札率等（一般土木工事Ｃ等級）について
意見・質問
特になし
６．全体について及びまとめ
業種によっては困難であることは理解するが、複数の企業が参加いただけるように、引き続き努力されたい。