令和２年度第１回４機構公共工事入札監視委員会

議事概要

令和２年１２月 ９日 （水）
開日

催及び場

１３：００～１４：４０

所

情報・システム研究機構共通会議室（※WEB 会議）（ヒューリック神谷町ビル 2 階）委員長 竹内 啓博（公認会計士）
委

員

幹事機構

審

議

対象期

抽

出案

件（合計）

委

員 柴田大（国立大学法人施設担当部長）

委

員 溝内 健介（弁護士）

情報・システム研究機構
令和元年 7 月 1 日～令和 2 年 3 月 31 日

間(※高エネ研のみ平成 31 年 4 月 1 日～令和 2 年 3 月 31 日）
５件（備考）
抽出案件の個別審議については、

建 設 工 事 （ 小 計 ）
一般

競争

入

札（政府調達に関する協定対象工事）
一般

競争

入

４件

別紙のとおりである。

０件

別紙「５．建設工事及び設計・コンサルティング業務における抽札

４（上記を除く）

件

機関の担当者から説明を行い、質

工 事 希 望 型 競 争 入 札

０ 件

通 常 指 名 競 争 入 札

０件

随約０件

設計・コンサルティング業務（小計）１件

意契委員からの意見・質問、それに対する回答等委員会による意見の具申
又は勧告の内容

出案件の審議」のとおり、各発注

意見・質問
別紙のとおりなし-1-問等への回答を行った。

回
別紙のとおり

答別紙

建設工事及び設計・コンサルティング業務における抽出案件

番号

（１）

（２）

機

関名

人間文化研究機構（本部）

自然科学研究機構（核融合科学研究所）

建設工事及び設計・コンサルティング業務（立川２）国立国語研究所本館講堂等耐震改修その他工事

核融合科学研究所 ヘリウム圧縮機棟屋上防水改修工事

高エネルギー加速器
（３）

研究機構
（本（４）

基幹整備（PF 高圧配電所高圧配電設備等改修）工事部）

情報・システム研究機構（立川共通事務部）（立川（極地研））総合研究棟低温室冷熱源設備増設工事

高エネルギー加速器（５）研究機構（本PF 特高変電所特高受電設備更新設計業務部）※機関名欄の（ ）は、発注部局を示す。

-2-

別紙
意 見 ・ 質 問

回答

議題１．４機構において発注した建設工事について※１
・特別重点調査案件とはどのようなものなの・議題５（３）で回答か。
※２．※３
・随意契約の案件について少額随契に該当し・議題５（５）の審議後、回答ない案件が２件有り、審議案件では無いが審議案件の説明時か議事の最後で良いので随契理由を確認したい。

議題２．４機構において発注した設計・コンサルティング業務について

―

・特になし

議題３．指名停止等の措置状況について

―

・特になし

議題４．審議対象建設工事及び設計・コンサルティング業務の抽出結果について

―
・特になし

-3-

別紙
意 見 ・ 質 問

回答

議題５．建設工事及び設計・コンサルティン
グ業務における抽出案件の審議（１）一者応札かつ低入札案件【人間文化研究機構(本 部)】（立川２）国立国語研究所本館講堂等耐震改修その他工事
・低入札調査にあたり工事に支障が無いと判 ・調査により、当該応札者は本社が厚木市にあり、工断された根拠は何か。

事場所(立川)に比較的近く、近傍で類似工事を受注しており資機材確保や下請け契約等が効率的であるため経費削減が可能で、また、公共工事の工事実
績も多く経営状況も良好であるため、本工事を支障なく実施できると判断した。

・資料は２者取りに来たが、１者しか応札してもらえなかった理由は何か。

・参加しなかった１者にヒアリングしたところ、栃木県に本社があり、工事場所までの距離があることが理由であった。

・説明資料の競争参加資格の設定理由及び経・本工事の実施設計を外注した設計事務所は、設計の緯等の（９）で、(株)ベル建築設計事務所内容及び予定価格等の詳細を知っており、当該設計と(株)T・S・G を除外しているのはどうし事務所と関連性のある工事業者はその情報を得らてか。

れる可能性があり公平性を欠くため参加できないことをうたうもので、工事入札において共通した仕様である。

・この２者が、設計に関与しているのですか。 ・そのとおりで、本工事の実施設計を担当した設計事設計事務所と関連がある業者は除外とす務所で、除外することは上記説明のとおりである。

るのか。
・入札に参加しなかった業者には事情等を聴 ・入札後に参加しなかった業者にヒアリングしたとこいたのか。

ろ、本工事は建物を使用しながらの耐震改修で、調整や不確定要素が多く経費がかかり、また、工事期間中は技術者を専任としなければならないため、工事費に対しメリットが少ないと判断した。

-4-

別紙
意 見 ・ 質 問

回答（２）落札率が著しく低い案件【自然科学研究機構（核融合科学研究所）】
核融合科学研究所ヘリウム圧縮機棟屋上防水改修工事
・落札率が著しく低い案件であったが、他の業者の応札はどうであったのか。
・低入札調査は実施し、落札者を決定したのか。

・６者の応札があり、２番手は９００万円台、３，４番手は１０００万円台であった。
・本機構の規程では、予定価格が２０００万円以上の工事を低入札調査の対象としており、本案件では調査を行っていないが、内訳明細書を確認したとこ
ろ、材料等の記載漏れはなく、安価となった理由について業者に確認したところ、近くに現場があり、材料が安価で入手できる旨の説明があり、落札者として問題はないと判断した。

・競争参加資格の地域条件を「東海地区」とした理由は何か。

・施工場所が岐阜県であり、より広く参加業者を募るため東海地区としている。参加業者が少ないと見込まれる場合には北陸地区まで拡大する場合もある。

（３）特別重点調査対象案件【高エネルギー加速器研究機構(本 部)】
基幹整備（PF 高圧配電所高圧配電設備等改修）工事※１
・特別重点調査対象案件についての説明はど ・予定価格が２億円を超える案件で、最低基準価格をうか。

下回り、直接工事費の７５％、共通仮設費の７０％、現場管理費の７０％、一般管理費の３０％を下廻ったものが対象になっている。

・特殊な施設だが予定価格の算出方法はどの ・公共建築工事積算基準に基づき積算し、機器等につように算出したのか。

いては製造業者からの見積書を徴収している。

・見積書の掛け率について十分な調査がされ ・見積書の掛け率については過去に同様な案件が有たのか。

り、その時の掛け率を採用している。
-5-

別紙
意 見 ・ 質 問

回答

・入札価格と見積価格において著しい差額が・業者との折衝を行い、業者に検討してもらい引き下生じているが、業者の見積価格は、どういげて貰ったが、詳細の内容については開示されていう内容で引き下げられたのか。

ない。

・仕様内容の変更は無いのか。

・一切変更はしていない。

（４）一者応札案件【情報・システム研究機構（立川共通事務部）】（立川（極地研））総合研究棟低温室冷熱源設
備増設工事
・３者のうち２者が入札に参加していない理・業者からの回答としては、技術者の確保が難しいと由は、技術者の確保が難しいのか、施工経のことで、詳細な理由までは確認していない。

験を有するものを配置することが難しいのか、競争参加資格の要件が厳しいのか。
・本来は-４０℃の設定をしたが、-２０℃ま・調査したところでは-２０℃の施設(例えば食品倉で競争参加資格の実績要件を緩和しても庫)も複数あるため、けして厳しい基準では無いとハードルが高かったと言うことか。

判断した。

・本件は増設工事のため、この業者は現有の・そのとおりである。

設備を作った業者か。
・予定価格は、どうやって作ったのか。

・機器については、製造業者からの見積書を徴収している。既設設備の改修については、既設製造業者の見積書を徴収している。配管等複合単価を適用出来る部分は積上げしている。

・見積書は、三機工業(株)から徴収したもの

・見積書は、設備機器製造業者から徴収している。

か。

-6-

別紙
意 見 ・ 質 問
・普段、交互に運転しているのか。

回答

・－５０℃の熱源機器は１台しか無いため、短時間の点検しか出来ない状態だったが、この設備の増設により、増設設備を稼働させ既存設備を停止して、既存設備の点検をすることが可能になった。

（５）簡易公募型プロポーザル(拡大)案件【高エネルギー加速器研究機構（本 部）】
PF 特高変電所特高受電設備更新設計業務・競争資格要件で、「平成１６年度以降に、元請けとして設計完了した次の同種・類似業・類似業務は、公共工事の設計業務以外のものも対象としている。

務のいずれかの実績を有すること」として公共工事の設計のみとした理由は何か。
・いずれかの業務という書きぶりが、公的発・今後は、見直しを検討したい。

注業務なのか、それ以外の相手方からの発注業務なのか、混同されないような工夫が必要ではないか。

-7-

別紙
意 見 ・ 質 問

回答

（議題１での委員長からの質問への回答）(自然科学研究機構)

・随意契約についての説明について[（伊根）伊根実験室とりこわし工事]※２
・参考資料５を用いて、経緯を説明した。
当初は一般競争入札として公告したが、参加希望者がおらず、再度公告を行っても、参加希望者の見込みが立たなかったことから、近傍地域の業者を競争参加資格者名簿から数者探し、打診したところ３者から見積書の提出が有り、予定価格の範囲内であったことから契約となった。
(人間文化研究機構)[（城内）国立歴史民俗博物館総合研究棟第２書庫機械設備増設]※３・当初一般競争で入札し、参加者の応札額が予定価格を超過し不落となり、応札者に交渉したが不落随契に至らなかった。このため再度公告を行ったが、参加者がなく不調となったため、当初入札に参加していない業者を探し、本機構の規定等に従い随意契約を行った。

【抽出案件の審議総括】
・研究内容が特殊なものが多く、工事内容も特殊であるが、積算などさらなる工夫を今後もしてほしい。

議題６．その他―

・特になし-8-