組織間協働プロジェクト
Best Inter-organization Collaboration Project
LOM 名
公益社団法人仙台青年会議所

申請担当者名
佐々木拓也

基本情報
事業名
防災都市仙台確立事業 防災学生サミット～１０８万人の思いやりが溢れるまち～

Basic Information
Name
Sendai - disaster prevention project and disaster prevention
student summit ~ A town filled with 1.08 million considerate
peoplePurpose目的
２０１１年３月１１日に発生し、南北約５００キロメートル、東西約２００キロメートルにわたって被害を及ぼした日本周辺における観測史
上最大の地震となった東日本大震災の発災より７年が経過し、災害対策に対する地域の取り組みへの支援を通じて、防災と環境を基軸とした未来を創るまちづくりが推進される中で、災害から得られた教訓や復興の知見を継承する取り組みとして、公助はもとより、防災面で地域のすべての関係者が主体として自助・共助を担う地域づくりが求められています。私たちは、防災の観点から、市民一人ひとりの地域やひとへの思い
やりをもった行動をもとに、市民が協働して実現する仙台の発展に向け、本事業を実施しました。

On the 11th March 2011, the disastrous

Great East Japan Earthquake erupted which
damaged over 500 kilometers of land mass inthe north-south, just about 200 kilometers offfrom the east west.
As repercussion and in hopes of future prevention, the town andcommunity has put their efforts into promoting town
reconstruction and creating awareness aimed to upskill thecommunity’s knowledge with the prevention and action
procedures in an event such disaster was to erupt again.
In the unlikelihood that natural disaster of this magnitude was tooccur again, it is imperative to involve all stakeholders to be
responsible with self-help as well as assist those in need within
their community.

開始日※日付で記載
２０１８年３月１０日

Start date
JCI ウェブフォームは、カレンダーから選択方式なので記載不要

終了日※日付で記載
２０１８年３月１１日

End date
JCI ウェブフォームは、カレンダーから選択方式なので記載不要

事業対象者
仙台市関係者、事業参加学生（宮城県の高等学校２校、大学１校、兵庫県の大学１校、熊本県の大学２校）、一般市民、仙台ＪＣメンバー

TargetSendai city officials, student participants (2 high schools and 1
university in Miyagi prefecture, 1 university in Hyogo prefecture, 2
universities in Kumamoto prefecture), general citizen, JCI Sendai
member
Sd goalSDGs の該当項目
該当項目を１つのみ選択
No.11 住み続けられるまちづくりを
発展段階
Active Citizen Framework「展開」の項目での３項目の発展段階から選択①健康な身体と精神 ②教育と経済力強化 ③平和・繁栄・持続可
能性③
概要
本事業は、全国的に防災意識が高まる東日本大震災発災前日、当日の２日間に亘り、地域防災事業を推進する学生（仙台市２校、多賀城市１
校、神戸市１校、熊本市２校）にご協力いただき開催いたしました。
３月１０日では、事業参加学生を対象に震災遺構「荒浜小学校」見学を通じて、震災の風化防止と防災への理解を深めるとともに、震災復興の現状に触れていただきました。また、「防災の取り組みへ対する市民参画」をテーマに、学生対談「３・１０防災学生サミット」を開催し、仙台まちの新たな価値として育む防災文化の重要性と現状課題をまとめ、行政とともにメディアを通じて広く発信しました。
３月１１日では、「３・１１防災学生サミット」として、キャンドル
ナイト２０１８内にブースを出展し、地域防災・自主防災対策を紹介することで、市民一人ひとりの防災意識と災害対応力を高めました。
仙台市と市民防災事業を協働し行うことで、今後起こりうる災害に対し、公助・自助・共助が織り込まれた１０８万市民共通の「防災文化」
として、震災予見地域の行政担当科や防災コミュニティに広く発信・報
告し、防災環市都市仙台の確立に向けた推進力を高めました。

No.11 Make cities and human settlements inclusive, safe, resilientand sustainable
Development stage“Health and Wellness”・“Education and Economic
Empowerment”・“Peace, Prosperity, and Sustainability”から選択
Peace, Prosperity, and Sustainability
Overview
This project is aimed to assist in promoting/creating awareness aswell as the importance of disaster prevention.
This has been a continuous project which involved students alongwith their schools to promote disaster prevention programmes to
2 Sendai cities, 1 Tagajo city, 1 Kobe city and 2 Kumamoto cities.
On the 10th March, Student participants visited the Ruins of Great
East Japan Earthquake, Sendai Arahama Elementary School
which involved educating them with the weather conditions
involved in an event of an earthquake disaster.
The area of focus included disaster prevention, plan of action, andthe post earthquake state of reconstruction. The student summit
also involved student discussion where they were made to realize
the new core values of what the summit was hoping to achieve
such as to face problems together as a whole with the community.
In conclusion this business summit involved students as well as
the local media to help promote disaster prevention as wasproven to be a success.
On the 11th March, we established booths at the Candle Night2018 event which we introduced disaster prevention programmes
as well as assessed the capabilities of each individual with howthey can be an asset when it comes to helping the local
community.

In collaboration with the City of Sendai, a civil
disaster prevention project was held involving
1.08 million citizens attending.

The main focus of this event was to createawareness, provide public aid, educate on howeach and every individual could be self-taught toknow the procedures to help and assist others ina natural cause.

① 目的・財務計画・実施
このプログラムの目的を記述してください。
仙台青年会議所メンバー向けの事業目的
・会員一人ひとりが、防災・減災意識を高める。
・防災を通じた市民意識の変革による仙台の発展を牽引する意識を高める。
仙台青年会議所メンバーを除く対外参加者向けの事業目的
・市民の防災・減災の取り組みに対する参画意識を向上させ、防災環境
都市の確立に向けた推進力を高める。
・市民一人ひとりが、防災・減災意識を高めるとともに、主体として取り組む地域防災の重要性を認識する。

Objectives, Planning, Finance and Execution
What were the objectives of this program?※200 単語まで
Project Purpose for the members of JCI Sendai:Project purpose for non JCI Sendai members:

このプログラムが、どのように JCI 行動計画に準じているかを記述してください JCI Plan of Action を参照して、インパクト Impact（影響力）・モチベート Motivate（意欲）・インベスト Invest（投資）・コ
ラボレート Collaborate（協働）・コネクト Connect（つながり）についてそれぞれ記載してください
IMPACT
地域の防災課題に向き合い、課題解決に向けた検討内容を仙台市民に向けて発信することで、防災文化の構築という、地域社会が持続可能なプ
ログラムを推進します。
MOTIVATE
仙台市内の学生を中心に時代の地域発展を担う若者に働きかけ、仙台市
民の防災・減災に対する意識改革を促すことで、地域によりよい変化を促進する環境を提供します。
INVEST
本事業は、東日本大震災翌年から２０１７年まで３月１１日に「キャンドルナイト」と題して主催してきた事業を外部団体に移譲し、キャンド
ルナイトの実施に合わせ新たに実施した事業です。予算の２分の１以上を外部からの支援金や広告料収入で賄っており、長期にわたり事業を継続することが可能です。
COLLABORATE
本事業は、仙台市や各地の学生、外部団体などの多くの協力のもと実施します。これにより多くの報道機関が本事業を取り上げ、より大きなイ
ンパクトを生み出します。
CONNECT
本事業では、全国の被災地の学生の参加を募り実施します。仙台ＪＣメンバーと参加した学生や学生同士の交流など地域を超えた継続的な交流が見込まれ、今後もインパクトが継続して起きる可能性を秘めています。

Create awareness for the importance of disasterprevention and disaster reductions
Increasing awareness in hopes of having Sendai being
the core drive of such disaster prevention programmes

Increase awareness amongst the community in hopes tocreating awareness and plan of action in an event of anatural disaster
Educating them to be made aware of the aftermath in an
event of a natural disasterHow does this program align to the JCI Plan of Action?※200単語までImpact:Heavy promotion towards sustainable programmes held by local
communities in hopes to achieving a higher awareness of disasterprevention and to upskill the local community with problematic
tasks in an event of a natural disaster.

Motivate:

We encourage and put a heavy focus on the younger generation
particularly in those of the Sendai city region. We are hoping thatthrough the city of Sendai we are able to spread the message ofdisaster prevention through the nation with Sendai as our origin
and base.

Invest:This project is a relatively new concept and has been implemented
in conjunction with the Candle night 2018. By referencing the
Candle Night 2018 event back to the Great East Japan Earthquake
we are hoping to pique external organization’s interests. At thispoint in time more than half of the funding has been generously
covered by external organization and this currently is seen as a
viable solution for the foreseeable future.

Collaborate:

This project will involve many stakeholders from the city of Sendaisuch as: students of various ages, external organizations and thecommunity. With the involvement of such this will overall assist us
in creating a larger impact.

Connect:

予算計画通りにプロジェクトを実行できましたか？
予算上の工夫や、予算の内訳の概算を記述してください
予算総額は約８０万円です。
法人会計繰入を４分の１の２０万円にとどめ、それ以外を補助金収入、広告料収入で賄う計画としました。
予算の内訳は、参加学生の交通、宿泊費で約２分の１、残りは、３月１１日に実施された「キャンドルナイト」に出展した地域防災・自主防災対策の紹介のためのブース設営にかかる費用となっています。
上記予算にしたがい、補助金収入、広告料収入を得て、少額でプロジェクトを実現することができました。

このプロジェクトはどのように JCI ミッション・ヴィジョンを推進しまIn this project we invited students who originate from the area’s
most prone to natural disasters. We put a heavy emphasis on
word of mouth and leave this cause and effect to the students to
help spread the word.
Was the budget an effective guide for the financial
management of the project?※150 単語まで
The total budget at this point in time is set at 7,200 USD.
There are plans to limit the transfer from corporate accounts to aquarter of what it currently is which equals to 1,800 USD. This
amount excludes any subsidized income and advertisement fees.
In terms of a breakdown of the budget, about half of is assigned totraffic and accommodation expenses for participating students,
and the rest is spread out to assist in tools and resources fordisaster prevention.
Based on the above budget along with the assistance ofsubsidized income and advertisement fees, we were able toproceed with the project with a relatively low starting capital.
How does this project advance the JCI Mission and Vision?※

したか？ミッションとヴィジョンに分けて記載
ミッション：より良い変化をもたらす力を青年に与えるために、発展・成長の機会を提供すること
ヴィジョン：若き能動的市民の主導的なグローバル・ネットワークになること
ＪＣＩミッション
日本は世界的にみても自然災害の多い国であるが、そのなかでも稀有な大災害に見舞われた地域という特性を生かして、全国の各地域における防災・減災の課題とその課題解決に向けた取組みを国内外を問わず広く情報を発信していく機会として本事業を実施しました。仙台ＪＣは、東北地方を牽引する地域のリーダーとして、防災・減災への取組みを積極的に発信する責務を負っています。本事業は、そのような責務を果たしつつも、国際的な防災文化の発展や、仙台の知名度向上とともに国際的な情報発信力を高めることに寄与するものとして展開しました。
ＪＣＩヴィジョン
本事業は、市民の防災・減災への意識向上・変革が眼前の目的ではありますが、その先には、本事業が市民の意識変革に寄与することによって、仙台ＪＣメンバーの地域を牽引する意識を高めることにあります。
各地の学生が能動的に参加する姿勢を示したことで、彼らを牽引する、次代を担う若者の代表としての自覚をより強くする機会をなりました。
また、地域の防災・減災というテーマを足掛かりとすることで地域コミ
ュニティの発展に寄与し、地域のリーダーとしての意識を醸成する機会をなりました。

200 単語まで【参考】
JCI Mission：To provide development opportunities that empower
young people to create positive change
JCI Vision：To be the leading global network of young active
citizens

JCI Mission

Japan is known as a country with many natural disasters on a
global scale, it is a characteristic of its region.
In hopes to solving this issue we are using this opportunity tohelp widespread the knowledge of disaster prevention as well as
educating local communities with plans of actions in an event thatnatural causes was to erupt.
This project aims to promote the culture of disaster prevention
on a global scale. This to us was also a great opportunity to help
set Sendai’s mark on the world map and to create an awarenessto the city of Sendai to help achieve a higher standard of living.

JCI Vision

The core vision was to improve and promote disaster prevention
to the local citizens of Japan.
Beyond this was to help stimulate the citizen’s consciousness
with not only disaster prevention, but also involvement with thecommunity and the nation, this we hope can be achieved throughthe leadership of JCI Sendai.
We believe with the overall response and feedback we were
given, this could be an opportunity to lead with the younger
generation in hopes that this builds and creates a leader for our
future.

② LOM 間の協力
2 つの組織はどのように協力・協働しましたか？
本事業それ自体は仙台ＪＣが単独で実施しましたが、防災学生サミットを開催したことによって浮かび上がった防災・減災のための課題，課題解決に向けた取組みを、パンフレットなどの配布可能なものに作りこみ、参加した被災地域の学生及び同地域のＬＯＭである神戸ＪＣ、熊本
ＪＣとの協力により、これを広く発信し、全国的な取り組みへと広めていく計画を予定しています。

Cooperation between the Local Organizations
How did the two organizations work together?※150 単語まで
The entire execution of the project was carried out by JCI Sendai
alone. There were involvements with other stakeholders such as
students from JCI Kobe and JCI Kumamoto, as well as the local
communities.

このプロジェクトのタスク・仕事を組織間でどのように分担したかを記述してください。
仙台ＪＣ，神戸ＪＣ，熊本ＪＣの各ＬＯＭが各地域住民へ働きかけを行
い、防災・減災の取組みについて理解を促すとともに、より良いアイデ
ィアを募り、それを集約させることで本事業を発展させることを検討しています。各地域

Describe how the tasks and planning of the project weredivided between the organizations.※250 単語まで
Each local organization of JCI which included:
Sendai, Kobe, and Kumamoto all worked hand to hand in supportof carrying out all participating projects.
Each local organization of JCI had the responsibility to target
their own designated area in hopes of bringing together everyone
to achieve a common goal at promoting disaster prevention.

③ メンバーへの影響と JCI ヴィジョンへの貢献
このプロジェクトの運営によって、LOM メンバーが得たことを記述してください。
ＬＯＭメンバー各人にとっては、防災・減災に対する学生や市民らの潜在的な関心の高さを強く認識するとともに、自身の防災・減災への意識を高める機会となりました。
また、「３月１１日」という特別な日に仙台ＪＣが行う防災・減災への取り組みを各種報道機関・通信社を通じて広く発信することができ、仙台市民をはじめとする地域の方々から仙台ＪＣの運動に対する共感や信頼を多く得ることができ、メンバーは、公共団体や市民とともに事業を展開することについて、自信と経験を得ることができました。

Impact on Members and Contribution to the JCI Vision
How did the members of the Local Organizations benefit
from running this project?※200 単語まで
For each local organization member, it was an opportunity forthem to raise awareness upon their local communities as well as
an opportunity to allow them to reach out and connect withpeople.

Upon the disaster prevention summit, in efforts to help promote
this event so that we have a larger participation rate, students
were involved in distributing out pamphlets to help withpromoting this event.

This was a chance to not educate themselves but also thecommunity so that they are all made aware of the importance ofdisaster prevention as well as the aftermaths that will follow.
In addition to this the heavy emphasis on the special day of the
11th has widely been spread through various news organizations
and correspondents.

What JCI has gained from this experience was
the empathy as well as trust in the movement ofpeople and their involvement. This has createdmany opportunities for JCI to develop fiduciaryrelations with public organizations and the local
community.

このプログラムによって、どのように JCI ヴィジョンを推進しましたか？
ヴィジョン：若き能動的市民の主導的なグローバル・ネットワークになること
本事業は、市民の防災・減災への意識向上・変革が眼前の目的ではありますが、その先には、本事業が市民の意識変革に寄与することによって、仙台ＪＣメンバーの地域を牽引する意識を高めることにあります。
各地の学生が能動的に参加する姿勢を示したことで、私たち自身は彼らを牽引する、次代を担う若者の代表としての自覚をより強くする機会となりました。また、地域の防災・減災というテーマを足掛かりとすることで地域コミュニティの発展に寄与し、地域のリーダーとしての意識を醸成する機会をなりました。

How did the program advance the JCI Vision?※200 単語まで
【参考】JCI Vision：To be the leading global network of young active
citizens
Prior to this vision, a general improvement and awareness indisaster prevention was the main objective, however this has
been changed overtime to the change of an individual’s
consciousness of their surroundings and to get involved with theirlocal communities.
We saw this as a much greater benefit to the community and that
this can be a benchmark to carrying out any potential future
programmes.

The fact that we saw so many of the younger
generation involved in the overall projects wesaw this as an opportunity to help the nation
create its future leaders.
④ 地域社会への影響
地域社会的影響を、どのように測りましたか？
本事業に参加した学生及び一般来場者への当日アンケート、事業に参加した学生への事後のヒアリング調査を実施しました。

このプロジェクトが与えた地域社会への影響を記述してください。
・本プロジェクトは当日のテレビ放送を含め多くのマスメディアに取り上げられました。それは，世界的に類を見ない災害を経験した日として，東北地方のみならず全国民にとって特別な意味を有する「３月１１日」に開催したこと，最も大きな被害を受け，１万５０００人の死傷者，行方不明者が発生した宮城県随一の都市において実施したことも去ることながら，多くの市民が本プロジェクトに参加したことによります。マスメディアに大々的に取り上げられたことによって，参加した地域住民に限らず，全国民に対して，震災を忘れてはならないこと，そして震災の教訓を得て，より安全なまちづくりを実践していかなくてはならない
ことを理解いただくことができました。
・本事業には地元公共団体からは仙台市長、日本政府関係者からは土井復興副大臣が出席されました。仙台市という枠を越えて東北・日本国民
全体が心をひとつにし、３月１１日という日の持つ意味を再認識する機会を創出することができました。また、各地の学生に参加してもらい，各地で発生した震災の当時の状況を理解してもらうことによって，震災を知らない世代の防災・減災意識を高めるとともに、防災文化の発展と震災の風化防止に寄与するための基礎を築くことができました。
・事業参加校を含め地域が行う防災事業効果の拡大に向けた協議を行う
中で、事業参加学生一人ひとりが、市民意識（防災の取り組みに対する参画意識）の必要性に気づき、本質的な防災課題を啓発し続け、持続的な防災コミュニティの発展に寄与する礎を築きました。

Community Impact
How did the Local Organizations measure community
impact? ※200 単語まで
Questionnaires for students and general visitors who participatedin this project, questionnaire surveys were conducted on students
who participated in the project in a way for us to collect feedback
and measure its overall success

Describe the actual community impact produced by thisproject. ※300 単語までThis project was featured in many mass medias
for maximum exposure such as: Television
broadcast and also social media.
It was a day we believe that involved a world class disaster which
impacted on many lives. The event was held on the 11th March
which we feel was significant especially to those in the Tohoku
region due to the fact that there were casualties and injuries
reported to up to 15,000 people from the Miyagi prefecture.

With thanks to the mass media this gave thepublic a reminder of the importance of disasterprevention as well as highlighting andemphasizing on why these prevention
programmes held by JCI is such an event ofimportance.
During this project, the mayor of Sendai as wellas the deputy minister made an appearance inhopes of signifying the level of importance of
these events.
Beyond the city of Sendai, the entire Tohoku/Japan citizens united
their hearts in recognition of the 11th March. In addition, students
of Japan worldwide were made aware of the significance of theevent in hopes to spark the conscious minds of our future
generation.
Aiming to have this project continue for a foreseeable future wehope to involve participating schools and businesses to continue
to spread the word raising awareness to the importance ofdisaster prevention. By doing what we are doing now we believe
this is laying a foundation for our future generation to use as
reference so that they can reflect and implement on.

⑤ プログラムの長期的な影響
このプロジェクトによって得られると予測される長期的な影響を記述
してください。
本プロジェクトでは，大震災を経験した各地の学生が集い、それぞれの実体験や防災に関する取組みを共有したうえで、全国各地に防災に関する情報を発信することができました。これにより，仙台市民だけでなく、
東北地方ひいては日本国民全体に対して，東日本大震災を風化させてはならないという認識を新たにしていただくよう働きかけ，これからの防災の在り方を問いかける機会を提供することができました。
このことから、今後、市民一人ひとりの高い防災・減災意識が形成・維持されるとともに、各地で持続的な防災コミュニティが形成ないし発展していくことが見込まれます。
加えて、本事業を通じて複数の地域の学生が交流し意見を交わす機会を得たことで，さらなる交流の環が拡がり、被災地以外の地域においても防災・減災意識が高まり、市民を主体とする安心なまちづくりが全国的に促進されることが見込まれます。
日本は，あらゆる地域で様々な大きな災害が起こりうる国であり，地域ごとに防災課題に取り組んでいたのでは不十分と言わざるを得ません。また，防災・減災を実現するためには，個々の市民が防災・減災に対して高い意識を持ち，行動に移すことが必要不可欠です。本プロジェ
クトが，高い知見を有する専門家ではなく学生を主体として実施した理由には，市民の共感をより得やすいものにし，より多くの市民の意識改革を推進することにあります。本プロジェクトが仙台市民に限らず多くの人の目に触れる機会を得たことで，市民の防災意識の向上が全国的に広がっていくことが十分に予測できます。

Long-term Impact of the program
What is the expected long-term impact of thisproject?※200単語までDuring this project, students from various places that had
experienced the great earthquake have gathered to share theirlife threatening experiences.
From practical experiences to the measures of disasterprevention all this information were provided to us to use to help
spread the message across.
In addition, JCI Sendai urged the Tohoku district to not perceive
the Great East Japan Earthquake as something to be taken lightly.
What we were able to create, was relationships that ensure thatsuch projects could be carried out in the future so that awarenesscan be maintained and put into practice.
This project has also piqued interests of students from various
locations which has sparked conversations which we hope can be
spread throughout.
We hope to have conversations of disaster prevention spread out
to reach areas in which are not as prone to natural disasters.
Japan overall is a country that is no stranger when it comes tonatural disasters and even though there are more specific areas
which natural disasters are more inclined to happen, it isimperative that we make sure that the nation is alert as a whole.

It is essential that in an event that such natural
disasters were to happen that the citizens of thecommunity know how to take action to assist
not only themselves but others as well.
By not having experts that hold a higher level of knowledge
involved in this overall project sends a message to the citizens
that average people just like them are reaching out because theygenuinely care about what may happen to the nation.
このプロジェクトの改善点・改善策を記述してください。
※マイナスな表現はしないでください。前向きな改善点を記載しましょう
実施の半年以上前より担当会議体において事業計画を構築していたものの、震災翌年から前年まで３月１１日に仙台ＪＣが主催者として実施していた「キャンドルナイト」を外部団体に委譲し、新たな取り組みとして初めて実施する事業ということもあり、公共団体などの外部の団体との事前の打合せが難航した時期がありました。
未曽有の震災を経験した東北地方を主導するＬＯＭであるという強い自覚を持ち、会議体・委員会の垣根を越えてＬＯＭ全体が一丸となって企画について早期に決定することが求められていたと考えます。次年度以降も継続して行うことが予定されている事業ですので、本年の事業を超える事業を展開するために、より早期の計画立案と協議を行うことが必要であり、この点が改善点であるということができます。

What changes would you make to improve the results of thisproject?※300 単語まで
Although the overall planning of this project traces back about 6
months ago, the implementation of the Candle night event which
occurred 1 year following the 11th March, consultation withexternal organizations such as public entities was considered adifficulty. Execution would have been much more effective if
communication was carried out with longer duration in time forplanning and revision.
Due to the fact that this project is to be continued through thenext fiscal years it is important for us to revise and to plan ahead
and make changes where necessary in order for us to efficiently
carry out future event and projects. Time will be the test to see
how such events and projects will evolve and change in order toenhance the overall result.

「目的・財務計画・実施」項目に添付する画像を下部に貼付してください「LOM 間の協力」項目に添付する画像を下部に貼付してください「メンバーへの影響と JCI ビジョンへの貢献」項目に添付する画像を下部に貼付してください「地域社会への影響」項目に添付する画像を下部に貼付してください「プログラムの長期的な影響」項目に添付する画像を下部に貼付してください