特 集《意意 見 交 換 会》
会

― 全ての中学校区で市民の声を聞きました ―No.191

令和５（ 202 3 ）年２月５日

今回 の 表紙
活発な意見を交わす市民の皆さん
テーマごとのグループで意見交換しました。
（場所 市内コミセン）■ 特集《意見交換会》■ こんなことが決まりました■ 討論（要旨）■ 常任委員会審査報告■ 先進地を視察しました■ 一般質問、賛否一覧■ 会派で政務活動を行いました■ ギカイのうごき■ ２月定例会議日程 ほか

https://www.city.kashiwazaki.lg.jp/shigikai/

Ｐ２･３
Ｐ４
Ｐ５
Ｐ６・７
Ｐ８～ 10
Ｐ11 ～ 15
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Ｐ18・19Ｐ20

〈３年ぶりに、11中学校区で開催しました〉

今年度２回目の意見交換会に144人が参加

テーマ１

私たちの地域は大丈夫か 〜市民の安全とまちづくり〜の■いす総務常任委員会会か意見の・地域活動の担い手の確保が困難になっている。

・人口減少と高齢化によるさらなる担い手不足

・地域と行政で市民参加のやり方を見直す必要により、地域活動の停滞が危惧される。

がある。

・役割分担の見直し、業務の可視化、デジタル技術の活用などで担い手不足を補う取り組みを求める。

テーマ２

一緒に考える地域の子どものこと 〜安心して子育てできる環境〜
す■

意見す■

・雨天時・冬季に子どもが遊べる屋内施設が欲しい。

文教厚生常任委員会

意見・改めて地域のあり方を考え直す機会となった。
・これからは住民の声を十分に聞いて進めてほ・子どもだけでなく親同士が交流できる場とししい。
会かての施設が欲しい。
会かのの・統廃合は地元にとって非常にデリケートな問

・子どもの遊び場に関する支援策の検証、地域題である。今後も地元の意見を聞きながら慎資源や既存施設を生かした遊びの推奨を検討

重に調査研究し、説得でなく納得を得ながらしていただきたい。

進めるべきである。

テーマ３■の産業振興について 〜地域の未来を考えてみませんか〜
いす意見・後継者がいるところもあるが、地区や市全体でＰＲすべきである。
・２大学との連携を強化し、若い人材を生かすべき。

産業建設常任委員会

会かの・情報共有の場を設け、後継者不足に対する協力体制づくりをサポートしていただきたい。
・市内学卒者の採用や情報産業に特化させたＵ・Ｉターン支援など、雇用に結びつく人材確保戦略に取り組んでいただきたい。

2

ギカイのとびら 2023. ２

《意見交換会》

11月17・18・21・22日の４日間に、11会場で３つのテーマについて意見交換しました。いただいた意見を市の担当部局と共有し、対応を求めました。

３会

２

３

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結果よ

1

あなたの年齢は？

何度目の参加ですか？
意見交換会はどうでしたか？
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意見交換会で取り上げてほしいテーマは？

ギカイのとびら 2023. ２

3

こんなことが決まりました
10月随時会議・11月随時会議・12月定例会議 議案審議

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対策

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12月1 日にまでを期た会が開設されました。

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5

令和４（2022）年12月定例会議常任委員会での審査について報告します

総務常任委員会■委員長■委 員阿部 基 ■副委員長 布施 学
星野幸彦・三宮直人・飯塚寿之・佐藤和典・若井恵子・星野正仁

４件の議案を審査しました。
・公の施設の指定管理者の指定について（かしわざき市民活動センター）に対応してきたと認識している。
地域の課題を解決するために、問題意識を議案の概要指定管理者と共有しているか。

かしわざき市民活動センター「まちから」の令こ
 れまで、元気なまちづくり事業補助金を和５（2023）年４月から５年間の指定管理者100以上の市民活動団体に交付してきた。の指定。

地域の力を高めるために、今後は、これら主な質疑の団体とのつながりを生かしていきたい。

これまでの指定期間の評価は。

また、事業者の自主事業に加えて、クラウコロナ禍の影響で利用者数に大きな伸びはドファンディングなどを通じて、事業者のないものの、市民活動団体への指導や相談財源的な自立を促していきたい。

文教厚生常任委員会■委員長■委 員重野正毅 ■副委員長 白川正志
笠原晴彦・近藤由香里・樋口良子・荒城彦一・上森茜・春川敏浩

４件の議案（請願３件を含む。）を審査しました。
・マスク着用・非着用による差別や誹謗中傷を■ 反対 ■

・学校の実態や今後の対応を聞いて、マスクだなくす取組に関する請願

けではなく多様な場面で誹謗中傷が起こらな請願の概要

マスクに関する差別や誹謗中傷を無くすためのいような学校での指導および厚生労働省のチ取り組みを求めるもの。

ラシによる保護者への周知を行っている。
・マスクを着けなくていい時のことも周知して主な討論■ 賛成 ■いる。

・請願者の真意を議会が受け止め、生かす方向で検討することが議会の対応の仕方である。

産業建設常任委員会

■委員長
■委 員

・現在、請願者が望む方向に進んでいる。しかし、請願者が望む早急な対応は取れない。

山本博文 ■副委員長 田邉優香
村田幸多朗・秋間一英・持田繁義・佐藤正典・相澤宗一・柄沢均

９件の議案を審査しました。
・公の施設の指定管理者の指定について（西山ふるさと公苑）
議案の概要

主な質疑

指定期間を３年間から５年間に変更する理由は。

将 来的に西山ふるさと公苑、西山自然体験

西山ふるさと公苑の令和５（2023）年４月か交流施設（ゆうぎ）、大崎温泉雪割草の湯ら５年間の指定管理者の指定。の一体管理を検討するため、３施設の指定期間を合わせたい。

6

ギカイのとびら 2023. ２

Report員の審

予算決算常任委員会■委員長 星野 正仁 ■副委員長 持田 繁義※分科会長・副分科会長・委員は、各常任委員会の委員長・副委員長・委員と同じ。

令和４（2022）年度一般会計補正予算（第15号）など、８件の議案について審査しました。

総務分科会

令和４（2022）年度一般会計補正予算（第15号）

・職員採用・職員管理経費（314万1000円）
事業の概要

障 が い 者 の 法 定 雇 用 率 向 上 の た め、 令 和 ５

主な質疑

雇用と経費の内容は。

新たに短期の非常勤職員として雇用する。

（2023）年１月から障がい者４人を会計年度報酬などのほか、ジョブコーチを外部委託任用職員として雇用するとともに、勤務中にサで導入するための経費を計上した。これまポートを行うための経費。

で、市役所の業務の切り出しを行い、ハローワークや就労支援施設と協議を行ってきた。

文教厚生分科会

令和４（2022）年度一般会計補正予算（第15号）

・自立支援給付費（4265万3000円）
補正の概要

介護給付費は重度訪問介護のサービス利用時間

主な質疑

介護給付費について、重度訪問介護のサービス利用状況は。の増加、訓練等給付費は就労に向けた障害福祉月 平均のサービス利用時間が前年度の２．

サービス利用者の増加などに伴う増額。

８倍に増加した。
訓練等給付費について、就労支援の現状などは。

サ
 ービス利用者の５割くらいが就労しており、障がい者の経済的自立に寄与している。

産業建設分科会

令和４（2022）年度一般会計補正予算（第15号）

・障がい者活躍推進事業（41万円）
補正の概要

・制度融資利子補給金補助金（200万円）
補正の概要

障がい者トライアル雇用助成金の申請増加に伴県の新型コロナウイルス感染症対策特別融資のう増額。

期間延長に伴う増額。

主な質疑

主な質疑

増額する理由は。

制 度融資の件数と今後の対応は。

申
 請が４社増え、12社になる予定のため。

昨年度51件、今年度は現段階で73件。関係機関と意見交換し、今後の対応を検討したい。

ギカイのとびら 2023. ２

7

議会運営委員会・予算決算常任委員会（合同）月３日～日

は、することでののを明らかにし、市たしている。本市としてもまた、議についてのやにおけるの法やがされているのかをととをし、ののを。に部するは、員会から、のを 集するにしたと

議会

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月 日 月 ～10日

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産業建設常任委員会
10月11日～1 日

情報とりのはをている。

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ギカイのとびら 2023. ２9

総務常任委員会
10月1 日 月 ～19日ののための市ののにりにめていた。

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11月日～２日

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10 ギカイのとびら 2023. ２をのし、市会交や交の議に会にしていきたい。

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きにが報の報議ＤＸ推進し近藤由香里しした
質問

回答

目の 「脱炭素のまち・柏崎市」実現に向けた戦略と取り組み

ほか

質問者と質問項目

政治姿勢

観 光

佐藤和典

山本博文

しした質問としした
質問ととと回答

者と回答の少子化に伴う人材育成への課題
ほかのと自転車保険義務化の対応

ギカイのとびら 2023. ２ 11

障害者支援

移住・定住

し対

重野正毅

春川敏浩

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質問

た者とと質問とと回答

回答

者の者

者

保育園などの通園バス

ほかとの人口減少対策への取り組み、鉄道の現状と地方鉄道の利便性

地域共生

幼児教育

相澤宗一

白川正志

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し質問

し質問

者と回答

回答

者とのと2035脱炭素社会の実現に向けた挑戦
ほか

12 ギカイのとびら 2023. ２のＧＸを貫く価値づくりに向けた
官民共創のまちづくり

まちづくり

子育て支援

ま飯塚寿之

田邉優香

しした

し質問

た

質問

回答とと回答ととの学校教育の課題の農 業

子育て支援の今後の取り組み

行政事務

た

た

笠原晴彦柄沢均

しし質問

質問と問と回答とと回答ととの福祉法人の経営支援の強化と課
題解決の目

所得向上の環境づくり、柏崎市の成長のための投資と改革

ギカイのとびら 2023. ２ 13

元朝体操

綾子舞

秋間一英

星野正仁

たし質問

質問と回答

回答との防災と河川管理の原 発

夢の森公園の評価と今後の取り組み
ほか

子育て支援

星野幸彦

上森

し茜

しし

質問

質問ととと回答ととと目と回答との14 ギカイのとびら 2023. ２の柏崎潮風温泉の今後の可能性
ほか

老人福祉

人口減少

対
持田繁義

布施対

学

成ししし

質問

質問と回答の回答

中小企業・小規模事業者のコロナ対策融資に関わる対策 ほか

酪農や畜産の現状の議

私たちは賛成 × 反対 しました

議員賛否一覧（10月随時会議・11月随時会議・12月定例会議の採決において賛否が分かれた議案など）
佐藤若井

柄沢

上森

春川

星野

阿部彦一

宗一

和典

恵子

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茜敏浩

正仁

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〇

〇

〇

維義

相澤寿之

〇

真貝

荒城

正典

飯塚良子

佐藤繁義

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対

持田は博文

〇

山本

子どもの黙食緩和を求める請願

正志〇

白川直人

マスク着用・非着用による差別や誹謗中傷をなくす取組に関する請願

優香

正毅

〇

田邉

三宮

幸彦

〇

近藤由香里

重野一英

は〇

星野

12月22日〇秋間

12月22日晴彦

物価上昇に見合う老齢基礎年金等の改善を求める意見書（案）

笠原

12月22日

学議案

村田幸多朗

布施

議決日

−

〇

〇

〇

−

〇

〇

〇

−

議長はにりま。

ギカイのとびら 2023. ２ 15会派で政務活動を行いました
日本共産党柏崎市議員団月29日会（による（（のなとな ており、ができた。説明してきれいに市（場のに、た場の）ののさ たは、されており、 いていた。

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会できるかりやすか た。

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会

柏崎の風
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所

会

16 ギカイのとびら 2023. ２

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会

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会
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ギカイのとびら 2023. ２ 17

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柏崎市議会では めての りををとして、てきました。このた 、会議において報しました～（2021） の からたを 策 言 として りまとめ、12月22日の本定しました。後日、 策 言 を市長に員長にしました。

員長

山員長

提言
● 総務常任委員会「男女共同参画」

１２
３

誰もが暮らしやすい柏崎を目指して、家庭と地域における男女共同参画の必要性を周知すること
働きやすい柏崎を目指して仕事と育児・介護の両立を推進すること
ハッピー・パートナー事業を推進すること● 文教厚生常任委員会「子どもを取り巻く環境の充実」

１
２
３
４
５
６

組織体制の強化により、見えない貧困、見えにくい貧困家庭への支援を拡充すること
親の妊娠・出産から子どもの社会的自立までの切れ目のない支援を強化すること
貧困の連鎖を断ち切るための教育支援、生活の安定に資する経済的支援を強化・充実させること
官民連携による支援組織体制を強化すること
いじめ対策：「柏崎市いじめ防止基本方針」に基づき、いじめのない学校環境の整備をさらに推進すること
不登校対策：教育機会確保法を踏まえた対応による不登校児童・生徒を生まない学校づくりをさらに推進すること● 産業建設常任委員会「産業振興と人材育成」

１
２

果敢に挑戦する企業への支援強化に向けて人材確保、育成へ取り組むこと
柏崎市の情報関連産業の振興について、ＤＸへの取り組みと人材確保戦略を構築すること

18 ギカイのとびら 2023. ２

CHECK!

２

議会豪雪災害対策支援本部を設置～ 12月19日から20日にかけて豪雪となりました～

豪雪により、交通障害や大規模な停電な対応に当たりました。

ど甚大な被害が発生したため、12月19日

豪雪対応のため、20日に予定していた本から21日まで、柏崎市に災害救助法が適用会議（12月定例会議最終日）は22日に延されました。また、19日から24日まで市期しました。

長を本部長とする豪雪災害対策本部が設置されたことに伴い、議会においても豪雪災害対策支援本部を設置して、情報収集など災害派遣された自衛隊（12月20日、市役所）

CHECK!

３

通行止めになった国道８号（12月20日、米山台）

豪雪被害と対応の状況を確認～ 12月22日に全員協議会を開催しました～

豪雪被害の状況と対応について説明を受けるため、12月22日の本会議終了後に、急きょ議会全員協議会を開催しました。被害状況や必要な対応について、議員から発言が相次ぎました。

市長の説明を聞く議員（議場）

ギカイのとびら 2023. ２ 19

２月

会議のの場

日

議

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次回発行は５月５日
お楽しみになし、議会もでまいります。
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