第 84 号 平成 30 年 5 月発行

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第 84 号
平成 30 年 5 月

平成30年第1回定例会（3月）
会 期 日 程もくじ

第 1 回定例会は平成 30 年 3 月 6 日から 26日まで開催され、新年度予算、各種補正予算、
新規条例・条例改正などを審議しました。

発行
編集

新島村議会
議会広報編集委員会

表 紙 は 語 る ………………………… ２
一般質問から…………………………２
議会にいきかう言葉…………………３
ほ っ と プ レ イ ス …………………… ７
議 員 の 月 間 リ レ ー 日 記 …………… ７
議 長 の 目 ラ ン ド …………………… ９
特集 新島村まち・ひと・しごと創生………………10
議 長 の 四 季 報 ………………………16
編集後記………………………………16
アイ〒 100-0402 東京都新島村本村一丁目１番１号
TEL.04992(5)0240 http://www.niijima.com
1

表 紙 は 語 る

教員による１万点以上の生物標本や︑式根島のイベントを行っている︒会場には︑式根島の元根島みに博物館︑みに資料館を見学した︒二月

自然文化の資料や︑草木染めの展示︑体験ブー

月定例会の合間の土曜日︑最終日となる式人スや流木アートのベンチなども設置されていた︒

日間解放され︑毎回 ︑が訪れる盛況ぶりである︒会場の足付船客待合
所は一昨年
れる︒

山本 均 議員かい︶で︑自発的に海岸清掃や地域での賑わい

主催は式根島青年団 しきね想島会︵そうとう11

新島村の再生の鍵となる産業の育成は？

になると感じた︒︵取材・木村諭史︶

た活動︵ソフト︶と合わさってこそ︑島おこし

箱物︵ハード︶の整備は︑このように血の通っ7

月の改修式典以来の利用例と思わの土日を中心に5040

展望を持ち、新年度以降の各事業が未来に向けての着実な進歩となり得るのか、わかりやすく示してほしい。
人口が減少していく中、産業全般にわたり後継者不足が大き な 問 題 と な り、 島 外からの人材受け入れや定住化住宅の整備も検討していかなければなら な い。 今 後、 各 団 体と協議して取り組んで2

3
村は産業に対しど
ういった方向性・ゴールデンウィーク初日の新島港の下船風景。

問
質
般
一

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議員は「住民に代わって」村の行政全般に対して、事務の執行状況や将来の方針、
計画あるいは疑問点などについて所信や疑問をただすことができます。

いきたい。

特養ホームの運営はどうなるのか？

議会にいきかう言葉

３月１日現在の就業状態は、 月時点と比べて契約職員１名ずつの入退職があり、総職員数 名（常勤換算名）で変更はない。新住宅は入職内定者が３名いて４月以降順次、入居を予定している。
74

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63

今後は現状規模維持のため法人の運営努力と現実的な運営や事業転換等

いは応援議員が動いたりと。
そして本会議当日、年長議員が議事進行役を務め、どちらの場合も選挙の形を採り、投票となる。知る人ぞ知るであった
その結果は……。
政治劇は恋愛ドラ
マに擬せられ、極めて人間臭い。外野席
では議員相互の関係
や議会における力のバランスに想いを寄総合戦略と事業化せることになる。

への検討を行っていきたい。

この日はお待ちかねの寿司の昼食。

していけるかで、基本的な方針は「雇用の創生」「新しい人の流れづくり」「結婚・出産・子育てへの支援」「安心・安全な暮らしの確保」から成っている。これらを見据えた具体的な事業計画があるのかお訊きする。
村の五カ年の実施
計画は毎年見直しを行い策定している。この計画から総合戦略に関する事業をピックアップ
して再構成する考えはな
い。が、総合戦略に基づき実施計画に落とし込んだ事業は、示すことができるので今しばらく時間
をいただきたい。

式根島の透析治療の対
応は？

昨年の 月に式根島の住民から人
工透析の治療の陳情があ っ た。 村 と し て は 現
実をふまえたうえでどのように対応するのかお訊きする。

3

特養ホームの今はどうなっているの
かお訊きする。またホームの運営の方法を見直す用意はあるのか？

実際の議長の選出
は、通常、議員選挙後の初めての全員が顔をそろえた会合（まだ議員の全員協
議会は発足していない）で、まずは話し合い。
和やかな雰囲気の中、自薦他薦が交錯し、一人にまとまれば万々歳。が、百家争鳴となると同志を募って水面下の交渉へと舵を切る。直接本人が折衝し、ある

この戦略の目的は
いかに人口を増や

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番の問題は医療人材の確 保 で、 現 在 の 体 制 に
加 え さ ら に 医 師 １ 名、透 析 技 師 １ 名、 看 護 師
１名を配置する必要があ る。 そ の 人 件 費 は３千万円程度かかるが、 何 よ り 人 材 の 確 保が難しい。
式根島の住民が新島に 通 う、 ま た は 新 島 に住まざるを得ない状況
は、 大 変 心 苦 し く 思 って い る が、 今 後 村 と してどのようなサポートが で き る か 考 え、 よ り
よい医療の提供を行っ

仮に 式 根 島 で 透析治療を実施するとしたら機器導入に係 る 経 費 は、 総 額（ ３人分程度）で３千万～ ４ 千 万 円 と な る。 一ていきたい。

本村診療所内の透析治療室。6床ある。

新島スポーツ広場について前田 卓秀 議員

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スポーツ広場のビーチバレー場が国体以降使われていないが、今後どのように有効活用していくのか？
平成 年に東京国体で整備し、使用
後はそのままの状態とつわもの共が夢のあと。寂りょう感が漂う。

なっている。
今後は清掃したうえで、住民や観光客に開放して広場的な利用ができないか検討していく。

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後、定置網漁は復活する
予定はあるのか？
平成 年末から定
置網事業は、漁協の総会を経たうえで事業を撤退している。理由については様々な要因があると思うが、自然の影響や多額の経費がかかることや漁獲量も減少したためなどと伺っている。復活についてはにいじま漁協で検討され判断なされるべきことであると認識している。

大沼 弘一 議員に 要 望 し て 行 き た い。
村独自の負担軽減はその結果を踏まえて検討して行きたい」と大変心強い回答を頂きまし た。 カ 月 が 経 過 し
協 議、 要 望 活 動 の 結 果
は？ 村 独 自 の 負 担 軽 減策は新年度予算に計上されているのか？
助成については各町村において差があ り、 今 後 も 意 見 交 換が必要です。東京都への要望は現在行っていません。村独自の負担軽減費
用も予算措置としておりません。
早急に検討し年度
中の実施は？
実施出来るように

問 致 し ま す。 施 政 方 針
で は「 引 き 続 き 」「 継続して」との言葉が多く 使 わ れ て お り、 新 たに実施する事業が少な
く 感 じ て お り ま す。 村長の考える各産業の活性 化 さ れ た 姿 と は？ また島の産業の未来にどの様な夢をいだいているのか伺う
産業の活性化や振興を進めるためには、現状を把握して振興策を練らなければと考えている。このため産業団体に出向き、意見・要望を聞いて政策に生かすよう努めている。
村長自身が明確な産業振興のビジ ョ ン を 持 ち、 そ れ を職員と共有することが大切と考えるがいかが
か。
努力する。

新年度施政方針について目標もある程度出すことは必要では

3

施政方針の中で産業振興について質5定置網漁について
昨年から定置網漁がなくなり、飲食店や加工業者などは「赤イカや魚が安く手に入らない」と困っている。今

B堤漁港内に係留されている定置網漁に使う漁船。

島外病院を受診する際の交通費等の助成制度
について
助成 制 度 に つ いて 月議会で質問 さ せ て 頂 き「 各 島 の町村長と協議し東京都
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ないかという議員の指摘は理解した。

新島村総合戦略における人口減少の歯止めは
新島村総合戦略策
定当時の石破大臣
は「努力した地方とそうでない地方と格差が出るのは当たり前だ」と警鐘し、地方の努力を促しております。残念ながらこ
こ数年、当村の人口は急激に減少しております。
村長は村のすべての事業が総合戦略だと語っておりますが、それならすべての事業でＰＤＣＡサイクル（計画・実施・検証・改善）は機能しているのか伺います。また今年度の重点施策は？
総合戦略の中に毎年必要な見直しを行うことが明記されている。本年は新島村島アプ
リ開発事業について検証を行った。今後は平成年度が計画終了期間となるので総合戦略に計上されている事業の検証見直しを行っていきたい。
※重点施策についての回答は多岐にわたっており

住民参加型会議の活用について

木村 諭史 議員

紙面の都合上割愛する。

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村長は車座形式の意見交換会を重要視しているが、さらなる大人数にも対応できるよ
うに、いくつかのテーブ
ル（島）に分かれて意見を出し合うワークショッ
プ形式の会議をより積極的に取り入れるべきではないのか？
村民の皆様がより積極的に参加し、めていく。

意見が言えるような研修や会議の運営に今後も務村民ワークショップの一例。

会議推進役の人材育成
について

住民参加型会議にはファシリテーター（会議の推進役）が欠かせない。ルールを丁寧に説明し、雰囲気を和らげ、参加者全員にバラ
ンスよく発言を促します。結論を誘導するのではなく、問題の構造を紙で整理したりします。
課を超えた応援ができるように年間３名など目標を定めて人材養成を検討してはいかがか？講師
を呼び大人数で研修を受けるのもどうか？
新しい時代に求められる多様な人材を育成してゆくためには、このような能力を身につける研修も必要。職員研修所の研修メニューの中にファシリテーショ
ン研修もあり、講師を呼ぶことも含めて今後検討します。

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ほっと
プレイス

コーガ石のある風景 ２

チョーダさん所有の右は、大正時代に建てられた椿油の搾油所。左は昭和初年のもので、日曜雑貨、たばこ等を商っていた。
意匠を凝らした昭和モダンの雰囲気を伝えている。共に現在、使われていない。

と言われ、ガックリ。
午後から活動紙の原稿書き。
日（金）午前中は活動紙の原稿書き。
午後からは買物の帰り
隣と高齢者介護の話で盛り上がる。
夕方、知り合いが東京の病院から帰って来たというので見舞う。
日（土）
午前中は活動紙の原稿書き。

議員月間リレー日記●前田 卓秀
１日（木）〜７日（水）朝、間々下や羽伏浦の波をチェックして波情報をＳＮＳに投稿する。その他に役場や観光協会などの新島に関連のある情報も共有して投稿する。
あとは雑用をすませ午後の美容室の仕事に備える。
美容室ではお客様から村への要望などもあるのでその都度対処するようにしている。
このような一週間。
●山本 均
日（木）
隣の家で大工さんが屋
根の張り替えをしている
のでうちの廃屋の作業場の屋根を見てもらう。全
面的にやり直す必要あり

午後は読書「キリストはエボリで止まった」。

日（日）午前中は読書。昨日の続き。
午後からは活動紙の原
稿書き。
日（月）
午前中は定期購読の週刊東洋経済が届いたのでこれを読む。
午後からは活動紙の原稿書き。夜も８時から続
きを書く。
時就寝
日（火）
き ょ う は 午 前、 午 後
共、活動紙の原稿書き。
先が見えてきたので乗ってくる。夜も一時間ほどやる。
日（火）
午前中は活動紙の原稿書き。
午 後 か ら は 家 事、 雑用。
夜は２時間ほど活動紙のパソコン打ち。
時就寝。

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●青沼 喜六日（木）西ン風が続き、冷たい
外気と闘って畑に向かう。
水泳指導者を止めているのに昔を思い出し、冬季オリンピックの成績に一喜一憂し、映像に釘付け。
日（金）新年度の国家予算が固
まりつつある中、村の予算案は出来上がったのかな？
自主財源一割の村にとって国、都の補助金は頼みの綱。その歴史をヒモとくべく村の歴代村長（明治〜平成）の功績をまとめた本を読む。
日（土）やはり予想通り金メダル第１号は羽生選手がとった。自分のコーチ観
は狂っておらず一安心。
水泳もスケートもその過ていたので大変失礼した。
日（土）体調が回復したので朝から事務所で自身の意識
改革をめざし、３月１日から始まる４日間のライ
ブセミナーに参加のための準備にかかった。
日（日）
今日は久しぶりに淡井
浜まで歩いてきた。気持
ちがよかった。

日（月）日に約束してあった
農業共済の担当者が妙蓮寺に来て、総代二人で詳しい説明を聞き、ほぼ了
解した。
日（火）
セミナー参加のため
時 分発のさるびあ丸に乗船。大島乗り換えで竹芝 時 分着。
娘の家に泊まる。

10日（水）明日から始まるライブ
セミナーに参加のために
東京駅 時発の鴨川行に乗り、 時 分鴨川着。
時 分に会場の鴨川グランドホテル着。
予想より早く着いたので 時からのプレイベン
トに参加してみた。事前の資料で承知していたつも り だ が、 最 終 日 ま で体がもつか、少し不安に
なった。

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畑仕事。農業の大変さを身をもって感じながら過ごす。海と違って種から実になるまで育成しなけ
ればならない。しかも高齢者の多い当村では農業をどう進めるべきか、改めて考えさせられた。

●森田 一
日（木）
風邪をひき咳が止まらず休んでいたが、妙蓮寺の火災共済の件で電話をもらい、明日会うことにした。
日（金）今日はＪＡ共済の担当者が来寺し、火災共済の説明をした。
私の認識不足からＪＡ
共済と農業共済を混同し

8

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14 13

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15

程の中で判断されるから努力した選手は報われる。

日（日）連続して金メダルが取れた小平選手のスケートに対する情熱に翻弄された一日が終わった。
日（月）今日一日、オリンピッ
クのテレビ観戦からはなれて畑の整備に精を出す。
日（火）足の骨折カ所が痛む。
畑のやり過ぎか、年のせ
いか、それとも単なる気のせいか。一日中安静に
していた。
日（水）
朝から一日役人場所の

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アイ

議長の目ランド
地球温暖化の影響で漁業環境が悪化し、我が国の漁業生産量はピーク時の半分近くにまで減少し、特に地先漁業においては海水温の上昇で磯焼け等が発生し、生産量が大きく落ち込み漁業従事者の高齢化と相まって、多くの漁村が元気を失くしていると言われている。
この新島村も、かつて隆盛を極めたタカベの追込漁や棒受け網等の集団
漁業が時代の本流から外れ、漁業の水揚げ量が大きく落ち込み、漁業従事者の減少に拍車をかけているような気がする。若者にとって漁業は自然を相手の厳しい職業、ここ何年か後継者が生まれていないし、当然港の活力がなくなってきている。村も議会も「何とかしなければ、何とかしなければ」と言っているうちに現状打破が出来ずに、衰退の一途をたどっている。
第１次産業である漁業や農業が衰退すれば、新島の主産業の一つである
観光業は勿論ほかの全ての産業に影響を及ぼす。
３月16日に平成30年度の新島村予算が議会で可決されました。残念ながら、本年度も予算の中に漁協や行政が目指す、漁業振興策が見えてこない。
青沼村長の施政方針を見ると産業振興に並々ならぬ決意が感じられるが、今後、新島村の漁業をどのように振興していくのか漁業者と行政でのプラン
ニングが必要では？いずれにしても早急に対策をしないと、魚価の低迷、燃油の高騰、漁業者の高齢化等漁師を取り巻く環境は毎年、悪くなる一方である。
漁協を中心に歳を重ねてもできる漁法の工夫や観光産業とのコラボレー
ション等若者に魅力ある漁業をみんなで考え、もう一度漁業を活性化しよ
若郷漁港内の午後。ほとんど出漁中。
うではありませんか。議会も全力で応援してまいります。頑張ってください。
「にいじま漁業協同組合平成30年通常総会」の来賓あいさつからの抜粋（議長 前田 邦弘）
9

・医療機関（小児科、産婦人科）の充実(51.5％)
・幼稚園や学校教育費、医療費など子育て費用の負担軽減(48.6％)
・子育てをしながら女性も働ける職場の充実(35.2％)
・延長保育や休日保育などの乳幼児保育サービスの充実(29.6%)

村の将来を考える村民アンケート調査より抜粋。議員による質問は主要な住民回答を網羅していました。

村民はどうしてほしい？

理想的な子育て環境を実現するには？

メディアなど多彩な分野から・働く場の確保（公共事業や企業の誘致）(54.1％)
・Ｕターンや田舎（いなか）暮らしを希望する人に情報発信やサポート体制の充実(33.4％)
・移住者等への空き家、空き地の有効活用(33.4％)
・産業振興（観光、水産業、農業、新エネルギー等の振興）(25.4％)
・未婚化・晩婚化対策（お見合いパーティや出会いの場を増やす）(20.3％)

メンバーを集め、地域に合わ

人口減少に歯止めをかけ、地域を活性化するには？

せた計画を作成。議員もメンバーに加わっています。

特徴④
具体的な数値で達成度を﹁見える化﹂

・若者の就業支援(44.1％)
・子育てや教育にかかる経済的負担の低減(42.1％)
・出会いの場の提供等の結婚支援(41.9％)
・仕事と子育ての両立支援(26.3％)

地方創生とはどんなもの？
特徴①
人口減少社会という現実をまっすぐに見つめる
２０６０年までの人口の推人口推移をはじめとする各

晩婚化・未婚化をおさえるには？

地 方 創 生（ ち ほ う そ う せい）とは、平成 年に閣議決定された国の長期ビジョン『まち・ひと・しごと創生総合戦略』を踏まえた一連の政 移と、人口減に歯止めをかけ策を指します。東京をはじめ るためのプランを含めた『人とする大都市に人や仕事が集 口ビジョン』を自治体ごとに 種データを最大限に活用し、中するのではなく、地方の人 作成。まち・ひと・しごと創 目標を具体的な数値で表すこ

特徴⑤
これまでにない
新しい切り口ました。

を引用して事業を検証してみ

本企画でも村民アンケート

口を増やすことで国全体の活 生総合計画を策定し、具体的 とで達成度をチェックします。
力を上げていくことを目的と な事業を展開しています。
しています。

特徴②
ひんぱんにチェックして軌道修正
従来の政策にありがちなを作成。従来の縦割り行政で10

新島村でも 年に独自の地
方創生計画『まち・ひと・しごと創生 新島村総合戦略』

地方創生では「人口減少に正します。

はなく、これまでにない新しい切り口で実施します。

計画にあたっては産業、行特徴③
多彩な人材が参加

目標を達成できるよう軌道修 いった国の方針に沿って計画

イクルをくりかえすことで、 しごとと人の流れを作る」と直す↓より良くするというサ 歯 止 め を か け る 」「 地 方 にく、計画する↓実行する↓見が策定され、一部の事業がス 「 計 画 し っ ぱ な し 」 で は な
タートしました。

※くわしい内容は新島村ホームページでも確認できます。
↓
http://www.niijima.com
組織・業務案内↓企画財政課↓

新島村まち・ひと・しごと創生 政、 学 校、 金 融、 労 働 者、

主な回答
質問項目

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から 3 年。今、新島村はどうなっている？

」を議会が検証しました！

～『地方創生』のポイントを紹介します～「まち・ひと・しごと創生総木村諭史議員

３月に開催された議会でも、各議員がさまざまな観点から質疑を行いました。

今特集では、その中でも地方創生に係わると思われる質問を抜き出して、当村の計画における４つの柱ごとに紹介します。

②明るい暮らしのできる①豊かさを享受（きょうじゅ）する「村」づくり「しごと」づくり（地方への新しい人の流れをつくる）（安定した雇用を生み出す）

議会は村のチェック機関。
補正予算・一般質問・予算特別委員会で地方創生について検証しました。
合戦略」策定にあたり、新島Ｑ 検: 証委員会の謝金を減額していますが、検証回
数は？ 毎年ではないのですか？

村ではさまざまな分野からメ

年

12

13

ンバーを集め、総合戦略策定

大沼弘一議員Ａ : 年度は島アプリのみの検証としました。
度より事業全体を検証できるよう変更します。

提言書の作成までが役割であ策定委員会は計画に活かす委員会が結成されました。

り、計画の完成と実施についＱ 検: 証は全事業、毎年行うべきでは？
Ａ ま: ずはチェックシートで対応します。

ては村役場を中心とした「新Ｑ : 年度予算に検証委員会の予算がありません。
Ａ 計: 上漏れのため６月補正予算で計上します。

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島村まち・ひと・しごと創生
そのため計画の最終段階

本部」が担当しています。
と実施段階では議会の関与が少なく、通常の議会運営や検証委員会を通して、この地方

14（若者の結婚・出産・子育ての希望をかなえる）④快適で安心して暮らせる「村」づくり

創生の進捗（しんちょく）をチェックする必要があります。

検証委員会※議員３名参加完了段階

５年間の事業終了時だけでな く、 年 度 ご と、 各 事 業 の区切りごとに検証を促すこと
は、地方創生計画を成功させるためには非常に大事なことです。村議会は村のチェック機関として、今、各事業がどう 進 ん で い て、 ど う す れ ば
より良い結果を導き出せるのか、常に検証しています。

実施段階③豊かな心をもつ「ひと」づくり（時代にあった地域をつくり、
安心な暮らしを守る）

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検証
５年間の成果

検証
毎年の成果

策定委員会
※議員３名参加
提言
新島村
まち・ひと・しごと
創生本部（行政）

４つの柱＞（）内は国の方針＜新島村地方創生

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表：まちひとしごと創生における議会の関与

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計画段階

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人口減に歯止めをかけ、豊かな暮らしを実現する 5 カ年計画スタート「新島村まち・ひと・しごと創生」

募集開始からすぐ定員になるトラ

各種イベント事業

新規就農者が自立して農業ができ
イ ア ス ロ ン 事 業 を は じ め、 商 工 費

新規就農者確保事業
る ま で、 年 間 ー ５ ０ 万 円、 最 大 ５として各種の集客事業を計画して製氷 貯 氷 冷 凍 冷 蔵 庫 施
設管理事業

水 産 物 等 の 貯 蔵 業 務、 冷 凍 冷 蔵

庫 の 賃 貸 業 務、 漁 業 用 飼 料 等 の 販

売 業 務（ 冷 凍 冷 蔵 事 業 ） 等 を 行 う

島内観光

整備事業
Wi-Fi

か所

観光客が無料でインターネットを

使 え る よ う に 、観 光 の 要 所

Fi設備を１１１９万円 で 整 備 。携 帯 の 電 波 が 届 か な くにWi者２名のうち１名が終了したことで、Q

A

イベントを教えてください。

えているようですが、予定している

Q

産業観光課長 １５４２万円の発言：大沼弘一議員

どの経費に対して収入５００万円。

ことでしたが、年間２０００万円ほQ

発言：大沼弘一議員が使えるだけなのか、登録した際にリースポットとしてインターネット

Q

発言：木村諭史議員

います。

年間を支援する事業です。

発言：山本均議員

予算が減額されたと聞きました。終予 算 で ト ラ イ ア ス ロ ン、 オ ー プ ン

毎年１５００万円を村が負担してい新島村の特産品などのPRが出てき

年度で終了されました。

製氷冷蔵施設今後は村が実施していくという産業観光課長Fi整備事業はフ

旅行体験を発信したりできるようになります。

島内Wiたり、観光客の動向が調査できるよ

年度は カ所のうな工夫があるのですか？

A 企画財政課長

１２００万円を計上しております。

法はいろいろですが、ネットにつな整備を予定しています。アクセス方

年度は設計委託料として

情 報 を 取 得 し た り 、写 真 や 動 画 で了した就農者は独立して事業ができウォーター、アクアスロン、式根島

くのですか？

て も 、観 光 客 が 島 情 報 や ス ポ ッ ト

るということでしょうか？

マラソン、JBBAボディボード大A事 業。 今 年 度 は 管 理 事 業 と し て、

A 産業観光課長 新規就農者２名の会、JPSAサーフィン大会、新島については今後改修工事を進める

１２００万円を計上しました。

支援は最大５年間と期限が定まって

サーフ＆スケートフェスティバルのた め、

初期投資がかかることは了承しておQ 委託料が１２００万円となるとりました。またサーフ＆スケートフェ

年度より村の助成とな

各種イベント事業への助成が増おりますが、１名は（助成期間が）８イベントを助成予定です。式根島

これまで支援していた新規就農

13

13

いでアクセスする場合は役場ホーム

30

り、工事終了後は漁協などに委託で

マラソンは

-

年に地域力向上事業

スティバルは交付金を利用して初めて実施されま
年度からは村の事業とし

Q 最近はサーフィンだけでなくスて助成することになりました。

A

業の今後の見込みは？

歳出のほうが多くなります。この事したが、ケートボードもあわせて大会を行っ

今後内容を揉んでいきますのでいずていただくことを期待します。

：

委託料は工事の設計委託料で、ているということで、大変期待してれ精査・圧縮していくと思います。

：
いる事業です。村として長い目で見

30

12

-

ページに飛ぶ形になります。

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：

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きればと考えております。

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：

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地方創生① 豊かさを享受できる『しごと』づくり

年７月より入居者を募集し、住宅に暮らしながら村村へのUIJターン促進対策として、移住希望者を対象にした定住化体験

従来型の婚活とは異なり、男女がより自然な形で出会い交流できるよう結婚に至る出会いや気運を創出するため実施。５年目となった 年度は婚活事業

住宅の設置を決定。

企画とＰＲ方針を変更しました。新島・式根島別で計４回開催し、参加

定住化体験住宅整備事業

での生活体験が可能になりました。
ターンに関する村長の考えは？

者は男性でのべ 人、女性 人と、例年の２倍近い人数となりました。

両島とも、交際に発展したカップルが出るなど成果が出ています。 年

村を体験していただくための住宅とA 企画財政課長 移住を考える方にだけ住む住宅なのでしょうか？

ができるのか、移住希望者が短期間Qきるけれど住むところがないのが現への登録が進まないため、体験はででいただくのが一番ですが、バンクじた方が空き家バンクの住宅に住ん宅に住んで、新島は素晴らしいと感A

た 年度はこれまでと違った形で実が、実施主体はどこでしょうか。まQ

発言：大沼弘一議員

る島婚」として実施されました。そ性がスタッフとなって「みんなで作として実行委員会を組織し、参加男く予定です。

婚活事業補助金についてです

年度は商工会を主いう地方総合戦略の一つとして非常しよう、となれば村に人を増やすとQ 定住化住宅で体験した方が移住者用に貸してもらえるかどうか、現

ピックアップしていた空き家を移住

建設されましたので、職員のためにおける村民アンケートによると、晩A

人口ビジョンにのように実施されるのでしょうか。

施したと聞きましたが、かは交際に発展したと聞いておりま

女性ともに増えているようで、何組り）。一方で、従来型の婚活では参くなっています（８ページに資料あ機会がない」が５５・９％で最も多る の が「 適 当 な 相 手 に め ぐ り あ う

婚化・未婚化の要因として挙げられ算審議で別質問あり）

ます。（事業内容については補正予実施してもいいのではないかと思い

方創生の一環としてもっと積極的になど事情があるとは思いますが、地Q 婚活については人が集まらないす。

年度まで実施していた婚活事業す。

加者が集まらないとも聞いておりま30の改善点として、参加者が集まった上で予算化するなど、今までにない形を構築することが必要であるとい：にどのような住宅を提供するので

年設計、

年建設として計上

企画財政課長 Ｉターン者用住

しょうか。
A
宅を

建設計画はわかりましたが、そしています。
Q

れまでは体験者住宅に入っている方が移住したいと思っても住宅がないということになります。全てパッケー
ジとしてやらなければ移住者希望者

企画財政課長に評価できます。ただ、体験後にい在情報を集めているところです。

29：

ざ住みたいとなったら、定住希望者

う報告を受け、度は委託先と実施報告を含めて協議の上、 実施時期や内容を検討していして位置付けております。

状です。ただ、ホームの職員住宅が30

発言：大沼弘一議員

29の結果、前年度より参加者が男性、青沼邦和村長 確かに体験者住

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年度はど

定住化住宅は移住者が住むこと

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は行き場がなくなる。ＩターンやU

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第 84 号 平成 30 年 5 月発行

地方創生② 明るい暮らしのできる『村』づくり

主に３歳児から５歳児を中心に受け入れていますが、未満児保保母等職員人件費

Q 心身障害等の福祉について育も実施しています。本土では保育園に入園できない問題があ

発言：大沼弘一議員

平成ですが、村ではいわゆる愛の手

りますが、新島村では希望者はほぼ入園できる状態です。

医療費助成
島高校に在籍している生帳所持者および特定疾患保持者

年 度 よ り、 都 立 新

徒 に 係 わ っ た 医 療 費（ 保放課後こども教室事業重ねておりますが、実際にどA 民生課長 課内で検討はず対象にすべきでは？

でいるのですから、内外問わいでしょうか。島に親が住ん事業の趣旨に反するのではな

経済的負担を軽減するというう人は除外というのは、親のだけが対象で島外の高校に通すが、これは新島高校の学生

Q 高校生医療費助成事業で発言：山本均議員

施しています。

に つ い て、 全 額 助 成 を 実かなど課内で検討しているとするのか、所得制限を設けるののか、何回渡航する人を対象にしく、どういう疾病に必要な全ての方を対象にするのは難A 民生課長 医療費の助成はせください。

Q 課での検討の状況をお知らいと考えています。

療費に全力で取り組んでいきた

えてきましたので、その後は医年度に実現できそうな方向が見機の補助に動いていまして、

A 青沼邦和村長 現在、飛行できないでしょうか。

すので、出産助成と同様に補助

多くの方が通院している状況でています。ただ該当にならない

療費、交通費、宿泊代の助成しに対しては、介助者を含めて医だける方は見ていただくといりませんので、家で見ていたは保育を手厚くしなければなす。ただ 、２歳児について況は解消できるかと思いま

子供を園に預けながら働く状

で保育士は充足し、保育士が休の方が４月から復帰したのいます。また保育士は１名育在、未満児も受け入れをしてA 民生課長 保育園では現育園の人的対応力は？

す。利用者の需要の推移と保務する状況も見受けられま子を預けながら同じ園内で勤預けていたり、保育士が我が共働きの公務員の方が子供をいると思います。また、夫婦

土曜保育も含め対応を広げて

Q 最近は、未満児・延長・

発言：木村諭史議員とも考えて今後検討したいとけ入れについては保育士などす。ただ 歳児、 歳児の受かでお預かりしている状況で的に保育に欠けているかどう

A 民生課長 保育園は基本と間口を広げていただきたい。

歯止めをかけるために、もっるかもしれません。少子化にもう一人産もうかな、と考える人も子供を預けられるなら能性は広がります。働いていない人でも、預けられれば可環境を用意すべき。働いていく、最初から受け入れできる

めて入園を検討するのではなべきでは？ 申請があって初せん。もっと保育を手厚くす

けられなければ仕事もできまですが、１歳児、２歳児を預

Q 今は多くの世帯が共働き

発言：青沼喜六議員場所として継続していきたいどもの居場所、遊び・学びのます。教育委員会としては子クラブ）は専門職の配置や日Ａ 教育長 学童保育（学童があるのでしょうか？

好評と聞いていますが、どのＱ 参加した児童から非常に発言：大沼弘一議員

険診療分）の自己負担分のくらいの医療費がかかるのころです。診療所の先生や財う形をとっております。

国は、放課後における児童の安全・安心な居場所づく
りと、多様な体験・活動を子どもたちに提供できるよ
う、学童クラブ（原則年間２５０日以上など規制多い）と放課後こども教室（日数・設備・職員など規制少ない）の支援制度を用意。
村ではＮＰＯにいじま村『こどもくらぶ』に委託し、『あそび』を通した心と体の育
成と居場所づくりのために、本村地区で週１回試験的に実施しています。

かなど、 年間の結果を見な

政課も含めて話し合い、実施：

うか？日数を広げていく考え

ような実施状況と趣旨でしょ：ます。

と話し合っていきたいと思いずつ拡大できるよう、委託先と考えています。日数も少し子ども教室として実施してい数の制限があるため、放課後

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思います。

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がら再度検討したいと思っています。

に向けて動きたいと思います。

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地方創生③ 豊かな心をもつ『ひと』づくり

式根島福祉拠点整備事業
式 根 島 で 在 宅 支 援 サ ー ビ ス・ 相 談・ 活 動 を
総 合 的 に 利 用 で き る 効 率 的 な 施 設 を 創 設。
居宅サービスと施設サービスを連携させる
ことで、高齢者の在宅支援機能を充実させ、緊急時にも安心できる拠点として機能します。現在は用地取得済みで、 年度に造成工事および基本・実施設計を予定しています。

発言：山本均議員
デイサービスを中心とした事業と聞いて多世代交流事業
年齢や障がいの有無にかかわらず、 居 場 所 と 交 流 機 会 を 作 る た
め、 Ｎ Ｐ Ｏ に い じ ま 村『 こ ど も く
らぶ』に委託。ボッチャやゲーム、
島素材の工作体験などを行っていま す 。 年 度 は 本 村・ 若 郷・ 式 根
島 の ３ 地 区 で 計 ４ 回 開 催 し、 若 郷
会館では参加者が 人を超えるな
ど、 事 業 が 住 民 に 浸 透 し て き た ことがうかがえます。

お り ま す が、 現 在 の サ ー ビ ス 状 況 と、 新 設 さ

発言：大沼弘一議員

Q
れ る 施 設 規 模 や 内 容、 他 の 事 業 を 行 う の か、昨年に比べて予算が減っている

Q

現在は憩いの家にてデイサー

人材の採用予定も教えてください。
民生課長

ようですが、活動実績に沿った削減

Aでしょうか？
A

年度は年８回の実

ビ ス 事 業 を 行 っ て い ま す。 そ れ を 式 根 島 診 療施を予定しておりましたが、諸事情

民生課長

所 の 隣 に 施 設 整 備 す る こ と で、 デ イ サ ー ビ ス

で４回の実施となり、補正予算で減

トラフ巨大地震等による被害

政府は２０３０年までに再生

新エネルギー（電力
系統出力変動対応技
術研究開発事業）管内視察や個別の委員会で議員もチェックしています！

年度に土砂災害警

若郷地区避難整備事業

想 定 と、

可 能 エ ネ ル ギ ー（ 太 陽 光 や 風

年に公表された南海

戒区域が新たに指定された

力や波力発電など）の利用率

こ と を 目 的 と し て い ま す。 新

平成

こ と を 受 け て、 高 台 の 霞 山 地％まで引き上げる

を島でも同水準を達成できる〜

区に新たな避難施設の建設

１１００ｋＷの太陽光と風力

年度に面積

２ ５ ９ ６ ㎡ の 敷 地 を 取 得 し、を 計 画。 用 地 は年度に定 し て い ま す。 ま た

年中に年度に建設を予結する実証試験を行っていま

火力発電所の電力系統と連発 電 を 設 置 し、 そ れ を 既 存 の

年 度 に 基 本 設 計、は 敷 地 の 伐 根・ 伐 採 を 行 い 、す。

実 施 設 計、一時避難場所として使用でき

めて重要な事業として、経済常議会では地方創生の観点から極任委員会で継続して審議し、風るように整地予定です。

額いたしました。

議員一同、 月７日管内視察に

年度も８回実施

といった役割を担う地域の福祉拠点として整は確定しておりません。

おいて現場を確認しました。議員

力発電の工場も視察してきまし

予定ではありますが、現時点で金額

備 予 定 で す。 採 用 は ど の 程 度 の 人 数 必 要 な のの中から、災害時以外の使い道も回に減ったのはスタッフのマンパワー不足などが要た。引き続き事業の進捗（しんQ ８回の予定が名 が 島 に 戻 っ て き た い と 伺 っ て お り、 島 内 の因でしょうか？ 大変すばらしい事検討したいといった意見も出てい年 度 に 協 議 予 定 で す が、 島 外 在 住 者

ケアマネージャー有資格者に協力してもらい業だと思いますので、もっと予算をながら運営していきたいと考えております。
設計に関しては住民の意見を聞いたと聞民生課長 土日に実施している

慮をお願いしたいです。
A

事業ですが、村の障害者向け説明会など他の行事と日程が重なったり、ちょく）を確認しながら、 年
ます。

かは

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つけるなどして先細りしないよう配Q

い て お り ま す が、 今 後 も 意 見 を 反 映 し な が ら設計を進めていくのか。
数年前から式根島で協議会を立ち上げた

スタッフの都合などで回数が減ってAり、 島 の い ろ ん な 方 と 相 談 し な が ら 進 め て いおります。今後はなるべく計画通り
実施できるよう努力してまいります。

ま す。 で き る だ け 島 の 方 々 の 意 見 を 取 り 入 れながら進めていきたいと思っております。

提出を待っている段階です。

ため、第三者機関からの報告書

いくかどうかの是非を判断する譲渡され、村で事業を実施して４月の実証試験終了後に設備を

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はもちろん緊急時の宿泊施設や地域交流の場

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第 84 号 平成 30 年 5 月発行

地方創生④ 快適で安心して暮らせる『村』づくり

●広報編集委員長

山本

均と新作を演目としている。限られたけいこ時間で、古典だけで観客は十分満足しているのにどうして不人気な新作もやるのか上司に質した。すると「新作をやらないで誰かに習った芝居ばかりやっていると自分で考えて工夫することをしなくなる。そうなったら役者はおしまいだ」
なるほど確かにこれは芝居だけでなく私たちの仕事にも通じる。特に本紙の場合、読まれようが読まれまいが私たちの腹は痛まない。このことに無自覚でいると、単に形だけのものになってしまい、いずれ住民からはそっぽを向かれてしまう。
やはり常に自分自身と向き合い、
これでいいのか、住民は関心を持ってくれるのか、新しい切り口はないのか、自問自答しながらもちろん他人の意見も聞いてよりよくしていか
なければならない。ややもすると時間に追われて枡目を埋めることで満足してしまいがちだが、改めて心して掛かることを教えられた次第。

編 集 後 記まず前号（第 号）の記事の一部に事実と異なる事項がありましたのでお詫びして訂正いたします。
「公共施設再見」の ページ、 行目『……
屋外に囲炉裏を設けて……』の件。
すでにこのような設備は施設正面、玄関横にありました。関係者のみなさまには深くお詫びいたします。
なおこれによって記事の趣旨が変わることはありませんのでご了解願います。またこの記事に掲載されている写真は平成 年３月に撮影されたものです。
作家の松井今朝子の師である武智鉄二との交流を描いた「師父の遺言」、興味深く読み終えた。芸術に関係する人たちの生態というか仕事に対する姿勢には妥協を許さないものがあり、感心した。
それはともかくとしてこの本の中で私たちにも通じるな、と思ったことを一言。作者が学業に見切りをつけて社会人として踏み出した頃のこと。興業会社の松竹に入りプロ
デューサーの経験もある上司と各劇場を見て回っていた。歌舞伎は古典

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第 84 号  平成 30 年 5 月発行
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● ● 議長の四季報 ● ●１月

３日 成人式に出席
６日 式根島消防団及び新島消防団の消防出初式に出席
７日 新島警察署武道始式に出席
１１日 賀詞交換並びに表敬に都庁を訪問
２９日 東京都市町村公務災害補償等組合役員会に出席
２月 ６日 全国町村議長会総会に出席
１５日 東京都町村議長会総会に出席
１６日 東京都島嶼議長会・島嶼町村一部事務組合会議に出席
２８日 議会運営委員会
３月 ３日 都立新島高等学校卒業式に出席
６日 平成３０年新島村議会第１回定例会開催（２６日まで）
１６日 中学校卒業式に出席
２２日 小学校卒業式に出席

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