やないづ

議会だより

第149号

平成28年
（2016）

12月定例会報告
発行日：平 成 29 年 2 月 10 日
福島県柳津町議会（0241）42-2390
編 集：議会広報編集委員会

１２月定例会……１２月１４日～１６日

議案審議

条例・予算ほか

一般質問

８人の議員が登壇し町政を問う！…………………………… ３◦観光の振興◦公共施設の統合◦人事評価制度の導入 ◦齋藤清美術館運営の改善策◦農地整備事業◦学校給食センター建設後の運営◦町民センターの今後のあり方◦観光、商工業者に対する就労支援……………………………………………… ２

委員会レポート…………………………………………………………………１１
こども議会………………………………………………………………………１４

中学生が町づくりについて質問・こども議会開催（１１月２９日）

１億８７６万円を減額し、予算総額を３６億６，７３４万１，０００円とする補正予算ほか、７特別会計補正

29

40

そ の 他

31

29

補正予算

答

予算を可決

問

答

一般会計補正予算

29

2

28

14

28

12

16

例

97

97

12

条

12

問

社会資本整備事業補助
平成 年 月定例会が 上げなどの条例の一部改 住民税及び法人住民税に【介護保険特別会計補正 【下水道事業特別会計補
係る延滞金の計算期間の 金の減額による道路新設
月 日から 日の３日 正を可決。
正予算】
予算】
見直し等についての条例 改良費の減
間の会 期 で 行 わ れ 、 初 日
は一般 質 問 に ８ 人 の 議 員
民間との較差を の一部改正を可決。
予算総額に 万７千円
予算総額に１，５５７が登壇し、産業振興対策、
埋
め
る
た
め
の
勧
告
万８千円を追加し、予算 を追加し、予算総額を７
質疑抜
粋
公共施設の運営や人材育 だが、柳津町は民間企業
総額を５億３，３６４万 ９，０９万３千円とした。
成のあり方などの現状と がかなり低い。行革を進
民生費の中で臨 ４千円とした。
課題について町政をただ める上でも勧告に従うこ
時福祉給付金の補 《主なもの》
しまし た 。
正があるが、いつ頃給付 保険給付費とはいかがか。
できるのか。
地域密着型介護サービス
審議された議案
近隣市町村、両給付費【指定金融機関の変更】
１，６２０万９千円
国の方針で年度
沼管内も勧告に基会津よつば農業協同組
内支払で進めてき
県の勧
平成 年度一般会計補 づき改定している。
【簡易水道事業特別会計 合との契約が平成 年３たが、システム改修が間
正予算、職員の給与に関 告に合わせて改定したい。
補正予算】
月 日で終了する事に伴に合わない自治体が多い
する条 例 の 一 部 を 改 正 す【 職 員 の 勤 務 時 間、 休 暇
予算総額から１万９千 い、平成 年４月１日かことから、４月以降の支る条例 、 指 定 金 融 機 関 の等に関する条例の一部
払と国の対応が変わり、 円を減額し、予算総額を ら、会津信用金庫に変更
変更に つ い て な ど の 議を改正する条例】
町としても４月中旬から ２億９，９４５万円とし することを可決。
案及び 議 員 提 出 議 案 １ 件
地方公務員の育児休業
下旬にかけて１回目を支 た。
が提案 さ れ 、 原 案 の と お等に関する法律等の改正
払い、６月までに完了しり可決 さ れ ま し た 。
【町営スキー場事業特別に伴い、育児休業の対象たい。
議員提出議案
会計補正予算】となる子の範囲の拡大と、【国民健康保険特別会計
予算総額に 万１千円
介護のため１日の勤務時【一般会計補正予算】【地方議会議員の厚生年補正予算】を追加し、予算総額を５間の一部につき勤務しな【職員の給与に関する条
金制度への加入を求め
事業勘定の予算総額に ９７万１千円とした。
いことができる措置を講 《主なもの》
例の一部を改正する条例】
る意見書の提出】
万３千円を追加し、予 《主なもの》
ずるための条例の一部改 ▼総務費・総務管理費
人事 院 及 び 県 人 事 委 員 正 を 可 決 。
万１千円
地方議会の議員のなり
定住促進対策新築住宅 算総額を６億２，５７９ 工事請負費
会の勧 告 に 基 づ き 、 初 任
県道上のワイヤー等撤去 手不足が大きな問題とな
補助事業万２千円とした。
【柳津町税条例の一部を
２７２万３千円
給を中 心 に 、 若 年 層 の 給っており、国民の幅広い改正する条例】【後期高齢者医療特別会 【農業集落排水事業特別▼民生費・社会福祉費
料月額 の 引 き 上 げ 、 及 び
政治参加と地方議会にお会計補正予算】計補正予算】
地方税法の一部を改正
臨時福祉給付金期末勤 勉 手 当 の ０ ・ １ 月
ける人材確保の観点か
予算総額に５万６千円
１，８００万円
予算総額に７万３千円 ら、厚生年金制度加入の分引き上げ。また、配偶 する法律等に基づき、特を 追 加 し、 予 算 総 額 を を 追 加 し、 予 算 総 額 を ための法整備を要望する者に係る扶養手当の額を 定一般用医薬品等購入費 ▼土木費・道路橋梁費
４，９８６万６千円とし ８，９５４万６千円とし 意見書提出を可決。
工事請負費
他 の 扶 養 親 族 と 同 額 と を支払った場合の医療費△１億２，７１０万円 た。
た。
し、子に係る手当額引き 控除の特例の創設、個人

議案審議

一般質問

○観光の振興○地熱二次利用

問

83

70

20

答

再

答

答

28

再

答

問

26

28

再

答

答

（地域振興課長）間における宿泊者への商年度の事業に活かして 他の自治体にはない地域
観光の振興
町 と し て は 協 議 いくのか伺う。
品券贈呈などを実施し、資源を生かして、支所地
観光客増加に取り組んで や指導はできるが、権限域の活性化をはじめ、ひ（ 町 長 ） 事 業 の 可 いては柳津町全体の活性については観光協会の中
わ が 町 は 福 満 虚 いる。
能 性 に つ い て、 技 化につなげる重要な事業
空蔵菩薩圓蔵寺を新たな取り組みとして で協議することがよいと術性、採算性及び収益性 として位置づけられてい中心とした門前町として は、県内自治体初のデジ 考えている。
の３項目で評価した。技 ると考える。事業化に成栄え、参拝者や観光客が タルカタログ製作や観光訪れ賑わっていた。長引 素材の撮影を行っており、
観 光 振 興 は、 来 術性では、パパイヤ等の 功しなければならないと
く不況と原子力発電所事 町内の事業者等が利用でて 楽 し ん で ま た 来 南国の果樹栽培、トラフ いう認識は、町長及び職故による風評被害により きるようにする取り組み てもらうことに尽きる。 グ養殖で高い評価を得た。 員間でも共有されている
観光客は減り続け、旅館、 を行っている。
そのためには、みんなが 採算性ではいずれも一長 と思うが、３年目を迎え
観光関連事業所が厳しい
これらの取り組みを継 行ってみたい柳津町を作 一短があり、収益性は養 約２，３００万円を超え状況に追い込まれている。 続し、齋藤清美術館開館 り、柳津町をみんなに知 殖が高いとの結果を得た。 る補助金を使い何も決ま
町の振興計画にはここ数
周年記念事業のムンク ってもらうことと考える。 この結果を受け、地熱二 っていない。スピード感
年「観光の振興」が重点 とのコラボレーションイ 行ってみたい柳津町をど 次利用検討委員会では、 が足りないと感じるが、施策として掲げられてい ベントの企画や、子ども のように描いているか伺 一部養殖事業を推す意見 いかがか。
もあったが、全体としてるが、厳しい状況を脱し 議会で提案された、中学 う。
は、販路の確保などを含えない。柳津町の観光は 生の修学旅行先での観光（町長）地熱の二どうなっていくのか、及 ピーアール事業実施に向次 利 用 は、 ま さ に（地域振興課長） めて、事業化に当たってびその対応を伺う。
虚空蔵様、美術館、 は十分検討するよう求め ここにしかない特色であけて、学校と協議を進めり、これは何としても生景観などの資源の活用や られた。ていく。
町としては、地熱二次 かしていきたい、その思
外国人観光客誘致につ 街並みの整備が必要と考（町長）原発事故の 影 響 に よ り、 １ いても、奥会津振興セン えるが、旅館商店などの 利用は十分可能性がある いでいる。
００万人を超えていた観 ターと連携し、パンフレッ 理解が必要。取り組める と評価したが、事業化に光客は激減し 万人台ま トの多言語化などの受入 かどうか関係団体と協議 当たっては実施する当事（地域振興課長）者が、課題等を理解したで落ち込んだ。映画の公 体制の整備を考えている。 してまいりたい。
可能性調査の結果、
うえで取り組むことが重 国の補助金の採択を受け町の観光の発展には、開やデスティネーション
要と考えており、当事者 られれば事業化実現は高キャンペーンの効果もあ 観光協会の役割が非常に
地熱二次利用となっていただくための いという結果が出た一方
り、 万人台まで回復し 大きく、更なる機能強化
町民の方を公募している。 で、場所の選定や水の確たが、未だ風評の影響は と連携により、誘客を図ってまいりたい。
大きい。
平 成 ・ ・ 年 その後にワーキンググル 保などの課題があり、事観光協会、商工会、振度 の ３ カ 年 に わ た ープを組織し、事業実施 業が遅れているのは事実。
興公社等と連携し、県内ワーキンググループを強 化 の た め に 事 り、地熱開発理解促進関 の可能性を協議するとと外でのイベントで、赤べ
務 局 長 の 人 事 を 行 連事業支援補助金の採択 もに、新たな事業提案に 募集し、課題を共に考え
こ発祥の地として観光及 ったが、観光振興の中心 を受け、平成 年度は検 も取り組んでまいりたい。 ながら解決し、事業化に
び農産物のピーアールや、 的役割を担えるような体 証試験を委託し、結果の向けて取り組んでいきた
齋藤清スケッチポイント 制が必要と思うがいかが 報告もあったが、結果を平 成 年 度 か ら い。
スタンプラリー及び冬期 か。
どのように評価し、平成
続 け て い る 事 業。

3

26

27

27

功議員

小林

６番

一般質問

○住民サービスにおける窓口業務の簡素化○公共施設の統合

問

答

再

答

再

答

問

答

答

再

１枚の申請書で対応して 負担軽減の仕組みづくりを 就学前教育と学校教育を ブレムが生じないよう配住民サービスにおけるいるところもあり、町とし して頂きたいがいかがか。 つなぐ取り組みなどが必 慮し、指導を行っている。
窓口業務の簡素化
要
と
な
っ
て
い
る
。
て
も
、
特
に
高
齢
者
の
方
々
西山小学校の余裕教室の負担軽減について配慮（町民課長）北見
併設の可能性を市 は １ 日 ２ ０ ０ 件 を利用し保育所を併設す
シミュレーション
町 民 課 の 窓 口 で しなければならないと考から３００件、受付、作 る事により、保育所児童 した結果なのか。保育所
は、 謄 抄 本 や 各 種 えている。
簡素化できるところは 成、交付、会計を職員が 及び保護者の安全・安心 の子どもたちを、一日も諸証明書の交付業務があるが、申請書が別々であ 簡素化していくのが当然 分担している。柳津町は の確保や、小学校への滑 早く安全な場所でというり、住所や氏名を何度も と思っており、今後様式 一人で行っており、その らかな移行ができるよう、 ことであれば、平成 年
記入しなければならず、 の統合化など、迅速な窓 システムを導入できるか 人づくり、地域づくりの の中学校統合後に空くか
特に高齢者には負担に感 口対応と住民サービスの は難しい部分があるが、 拠点として統合すべきと ら、来年１年我慢すれば向上につなげていきたい。 現在申請書様式の統合化 考えるが、見解を伺う。 いいという考えではなく、じるという声を聞く。
も考えており、特に高齢
１年間だけでも安心・安
行革甲子園２０１６でグランプリとなった北海（ 町 長 ） 西 山 小 学 全な場所で快適に生活さ
会津管内ではど 者の負担とならないよう
道北見市では、職員がシ
校 は 複 式 の ３ 学 級 せるために検討し無理だの 自 治 体 が、 い つ 進めていく。時期としてステムを使用し、住所や 頃から始めているのかい は、新年度４月１日かと、 と、特別支援学級の計４ という結論を出したのか課の中では話しているが、 教室を常時利用している。 伺う。
申請内容を印字した用紙 つ知ったのか伺う。
引き続き検討していく。 町雇用職員により複式学を申請者に渡し、申請者は本人確認書類を提示
級の指導を単式化し、学（町民課長）現在（教育長）一番大し、内容を承認して署名年の内容に絞り教科指導会 津 若 松 市、 磐 梯
き な こ と は、 保 育
公共施設の統合することで簡単に申請で 町で実施していると聞くを行っていることから、 所としての必要面積であきるようになった。住民 が、質問をいただいて調更に３教室が必要であり、 り、保育室は２つ、事務サービス向上の一環とし べた。担当者レベルだが、
西 山 保 育 所 は 児 結果として余裕の教室は 室、遊戯室が必要である。
て、取り組むべきと考え 簡素化できないか検討を保育所の場合、ほとんど
童 の 減 少 に よ り、 ない状況。
るが見解はいかがか。
西山保育所施設として １階建てで階段を利用し始めたところである。
集団活動においては良好な環境とは言えない状況 は、保育室、事務室及び ない状況から、１階のス
行革は待ったな であり、施設の老朽化や 遊戯室などが最低限必要 ペースを全て空けるよう（町長）窓口でのしで終わりのない 耐震性の問題と、進入路 であり、現状において、 にしないと保育所は入ら証明書取得申請書
西山小学校校舎に西山保 ないだろうと。また、保は、住民票、戸籍、税証明 改革。小さなひとつひと も狭く勾配がある。
保育では、子どもの生 育所を併設することは困 育所は昼寝の時間がある及び印鑑証明の４種類で つを現場レベルで吸い上など学校との様々なシミあり、各申請書は、住所、 げて改革していくのが大 活、発達の連続性を踏ま 難と判断している。
なお、保育所と小学校 ュレーションにより出し氏名を記入していただい 事なことであり、スピー えた保育内容の工夫、小ている。必要とする証明 ド感のなさが表れている。 学校の児童や職員間の交 の連携については、運動 た結論であり、理解いた書の種類については、丸 北見市もいろいろ手を加 流など、積極的な取り組 会に幼児の種目を設けて だきたい。
で囲むなど簡素化を図っ え改善し今の形になった。 みが奨励されていおり、 交流したり、教員と保育
その取り組みを研究し、 保育所から小学校へ滑ら 士による就学前の情報をている。
会津管内の市町村でも 一日も早く町民の方々の かな移行ができるよう、 共有することで、小１プロ
田﨑為浩議員
９番

30

4

一般質問

○人事評価制度の導入

人事評価制度の導入

問し、公正・公平な評価をしていかなければならな
いと考えている。

再要綱は定められて い る と 思 う が、一次評価者、二次評価者の区分はどうなっている
のか伺う。

答

地方公務員法等の 改 正 に よ り、 地
方公共団体にも人事評価制度の導入が求められている。
地方分権への対応、住民のニーズの多様化など
取り巻く環境は厳しさを増している。
法改正後の人事評価制
度を導入し、職員一人一人の能力を開発し、やる
気と向上心を高め、公務遂行能力を向上させることが、町民サービスの向上につながると考えられる。以上の観点から次の２点について質問。

①人事評価制度はいつごろまで導入するのか。

再

21

再

答

（総務課長）本来
であれば年度当初

再

答

再

答

８つの資格につい て 伺 う。 防 火 管理者の取得者数と施設の数。安全運転管理者は何名か。水道技術管理者は

5

答に計画を策定し中間面談 時に必要とされる小型移 ２名と聞いているが十分をするというのが通常の 動式クレーン免許や玉か か。平成 年度に学校給流れだが、９月に全体の けの免許を６名の職員が 食センターを三島町と開説明会を行っており、本 取得している。
設するが、管理栄養士は
年度は期首の設定ではな
個人のスキルアップの 考えているか。Ｂ＆Ｇ海く、期中で年度設定をし ための研修受講、免許取 洋センターの育成士あるているため、期末に面談 得の場合には、有給休暇 いはレクリエーション指をするということで進め の範囲内で個人的に実施 導員は、実際海洋センタていきたいと考えている。 することとしている。
ーに配置されているか。
学芸員を年度途中で募集
個 人 の ス キ ル ア したということで、あわッ プ に 対 し て の 講 てている感は否めないが、習会や研修会の助成制度 計画的に複数の取得者がはないように思われる。 必要と考えるがいかがか。
取得すれば町のためにな 建築施工管理士、土木施るものをピックアップし、 工管理士の取得者はいる
助成あるいは義務免対応 か伺う。
はできないか伺う。
（総務課長）防火（総務課長）職務
管理者の必要な施に 専 念 す る 義 務 の 設は であり、取得者数
特例に関する条例では、 は人事異動等で取得する研修を受ける場合、厚生 事もあり集計中。安全運に関する計画の実施に参 転管理者は３人。水道技
加する場合、町長が定め 術管理者３人。給食センる場合の３つがある。研 ターは委託と考え管理栄
修をどのように考えるか 養士についての採用は考が大きな部分となる。個 えていない。Ｂ＆Ｇの育
人のスキルというものに 成士及び指導員は、海洋なると難しい部分がある センターと公民館におり、が、町として必要なもの それ以外と合わせて３人については、予算をとっ となっている。学芸員にていきたいと考えている。 ついては現在兼務辞令で運営しており、建築施工管理士、土木施工管理士の取得者はおらず、管理委託で実施している。
（総務課長）要綱
人事評価を適正の定めは現在ないに行うことによりが、平成 年に柳津町人 職員のやる気や能力の開材育成プログラムを作成 発が図られると考えられした中で、振り返りシー るので、適正な運用をしトを整備し、人事評価の て頂きたい。
能力編・業績編について取り組んだ部分がある。 ②職員が資格取得するた
その中で一次評価者、二 めの、講習会参加費用及次評価者を定めている。 び休暇の取り扱いなど、班員は、一次評価者が班 どのような対応を考えて長、二次評価者が課長、 いるのか伺う。
班長は、一次評価者が課（町長）職務上必長、二次評価者が副町長、要な資格は業務と課長については、一次評価者が副町長、二次評価 して取得させている。事者が町長と評価基準を定 業所として必要な安全運
転管理者、施設ごとに必めている。
用な防火管理者を取得す
人 事 評 価 の 進 め る場合も予算に計上して方 は 年 度 当 初 に 目 いる。
標の設定を行い、中間期
専門的資格では、昨年に進捗を確認することが 建設課で水道技術管理者
求められている。今年度 の資格取得、今年度は教はいつごろどのように実 育委員会でＢ＆Ｇ海洋性
施したのか伺う。
レクリエーション指導員の免許取得について予算を計上し、それぞれ１名取得しており、更に災害

答（町長）地方公務員法等の改正に基づき、今年度より実施。
９月に全職員に対し制度概要等の説明会を行い、以前に使用していた評価
シートを活用し、全職員が業務目標を入力した。
評価結果を給料に反映させるため、初任給、昇格及び昇給等の基準に関する規則を改正していきたいと考えており、監督者間でも評価基準を統一
岩渕清幸議員

１番

14

30

一般質問

○齋藤清美術館運営の改善案○文化財の保存及び継承

齋藤清美術館
運営の改善案

20

20

答

再

11

30

再

答

再

20

答

（教育長）開催できずにいた運営協
議会を今年度開催することができた。協議内容については、齋藤清美術館

答

問

再

答

再

答

再

者数は対前年比で パー ものとしては、年４回の に関心を持っていただく と考えており、調査を実セント増となっている。 企画展と、冬に特化した ため、広報等を通じ情報 施しその価値を適切に判
今後、若者層への世代 会津をめぐるスケッチポ の共有を進めたいと思っ 断し、必要な取り組みを転換など安定的な集客を イントツアーである。
行ってまいりたい。
ている。
図りながら、より身近に周年のイベン
軽井沢銀山の煙
感じ、集い、楽しんでい
文化財の保存ト 終 了 後 に、 入 館
突 に つ い て、 ２ ０
ただくために、齋藤清作
及び継承０万円の調査費で行って品を起点として、多様な 者の減少に結びつかない
いるが、これは何のためアートとの接点や出会い ような対応策をどのよう
平 成 年 度 の 重 の調査か伺う。
を提供していくことが必 に考えているか伺う。
点施策の一つとし要と考えている。多くの（教育長）来年は、 て「地域の伝統文化、文（公民館長）軽井人に齋藤作品を見ていた
齋 藤 清 さ ん が 作 風 化財の保存・継承と芸術
沢銀山の煙突の管だけるよう企画展を更に充実させるとともに、文 や考え方等に大きな感化 文化の振興施策」がある。 理方法などを検討してた化的価値の創造と発信の を受けたと言われている、 国は近代化産業遺産の工 だくための調査となる。
起点となる事業を計画し ノルウェーの版画家ムン 場や炭鉱跡などを地域活性化に有効活用するため、実施に努めて参りたい。 クの作品を借り受け、文化財指定につ月に特別企画展として展 産業遺産活用委員会が調いての可能性を伺う。
周 年 イ ベ ン ト 示することを目玉として 査を行っている。
町においても文化財がは 大 き な イ ベ ン ト 考えている。その後もしではないかと捉えている。 っかりとした企画により、 登録されているが、近代（教育長）町でも過去の 周年のイベント 齋藤作品の幅広さ、魅力 産業遺産を含めた文化財
文化財に何を指定
時に好評であった内容、 を再認識していただき、 の登録、保全及び継承に するかという範疇が規定
また、継続しているイベ 何よりも美術館としての ついて町の考え方を伺う。 としてあるが、まず町がントの内容があれば伺い 地力をつけていくことが町のものをできるかも含必要だと考えている。
たい。
（ 教 育 長 ） 文 化 財 めて研究しなければならは 件あり、歴史、 ないと考えている。今後
運 営 協 議 会 が 設 文化、自然環境を伝える 教育委員会、そして文化
置 さ れ て い る が、 貴重な資料として、町民 財審議委員会に諮問する
透明性を図るためにも情 の文化的向上に資するも かも含めて、協議をして報の開示が必要と思うが のと考えている。近代化 いきたいと思っている。
いかがか。
遺産については、先人の歩みを知り、産業近代化
せっかく２００の過程を物語る存在とし万円をかけて調査て、地域の発展のために をするということであれ
果たしてきた役割、かか ば、しっかりと審議を進わった先人の努力など、 めていただきたい。
無形の価値を物語るもの
2.6（教育長）齋藤清さんが住んでおられた鎌倉へのツアー、齋藤作品が生まれた会津各
地のバスツアーを組んだ
り、大きなものとしては
少年少女版画コンクールを行っている。いずれも齋藤先生のかかわりを重視して行われたものと考えている。継続している

10問

９ 月 定 例 会 で、町民の方々に親しんでいただくこと、若者文化や若い世代の捉え方
及び入館者増について質問し、美術館の管理運営の改善案を求めたが、その後の改善案をもとに今後どのように対応するのか伺う。

答（教育長）町民の美術に対する知識
及び教養の向上を図るという設置目的を果たすとともに、来年で開館 周
年及び齋藤清没後 年の節目に当たり、「魅せる・つなげる・開かれる」美
術館を目指し、今年度より再開した運営協議会の意見を参考にしながら、展示企画のあり方や運営の抜本的な見直しを進めている。今年度は、展示方法や館内環境の一部改善を行ったほか、初とな
る版画のワークショップ
や、カフェ＆トークショー及び若手作家による公開制作など、美術館の価値向上と齋藤清ブランドの強化施策を展開しており、 月 日現在の入館2010

磯目泰彦議員
２番

18

28

6

一般質問

○農地整備事業○安全安心なまちづくり

問

再

75

再

答

15

再

問

11

再

は一般行政事務に使用で する放送が出来ればよか
きる無線局とされている。 ったと考えているが、宿
最近の防災行政無線の 直者１名と駆け付けた総配信状況について、町内 務課職員１名が、電話対の様々な方から問題視さ 応や情報の収集に追われ、れている。広報誌の延長 防災行政無線の操作まで化になり、非常時の緊急 行き届かなかった。
警報等に対する意識や緊今後は、火災時の緊急迫感が薄れているのでは 放送に加え、先日の地震と心配される。
のような事案等が発生しこの状況の下で安全安 た場合に、職員が対応で心なまちづくりと言える きる体制を整備したいとのか、町の見解を伺う。 考えている。

答ていることから、引き続 制度を見直していく必要
農地整備事業
き備蓄米、園芸作物、花 はあると思っている。県
き及びそば等を作付けす や近隣町村の取組等を参
平 成 年 度 か ら ることで水田のフル活用 考としながら、支援策に国 の 生 産 調 整（ 減 を推進しなければならな ついて協議していきたい
反）の配分が廃止される いと考えている。これま と思っている。
ことにより、条件の悪い で暗渠排水、客土による客土での アー
圃場とされる耕作放棄地 基盤整備を支援してきたル当たりの事業費の基盤を整備することで が、今年度は除れきの支作付けが可能になる。
援も追加している。担い の上限が 万円、除れき町は本年度から、乾田、 手の高齢化が進む中、持 で 万円という数字、ど畑化対策事業を見直した 続可能な農業を進めてい ういう根拠で出したのか
が、現況復田の整備に至 くには、優良農地の確保 不明。現場を見ながら専っていない状況から、事 や省力化への取り組みは 門的知識を入れて広報し業費助成内容を再検討す 重要であり、国や県の動 ないと事業に取り組んでべきと考えるが、町の見 向を踏まえ効果的な支援 くれない。今年何人の方解は。
策を検討してまいりたい。 が利用したか伺う。

答

答

答

再

答

無線を使用する（町長）柳津町防に は、 無 線 従 事 者
災行政用無線局管理規程に基づき、定時放 の資格が必要とされてい送、一般放送及び緊急放 る。何名の職員が資格を送と区分して運用してお 持ち、研修を受けているり、担当課等からの依頼 のか伺う。
により、観光、社会教育、（総務課長）現在
福祉、医療、選挙、そし４名の無線従事者て防災情報といった行政広報も放送可能としてい がおり、研修は受けておる。防災行政無線を多用 らず、受講しなさいといすることは、町民の注意 うこともない。
意識を希薄にしかねない
無研修の中で管が、イベント等の周知に
理や作業日報なついては広報誌等でお知らせすることを基本にし ど、誰が最終的に確認し、ながら、防災行政無線に 町民へ啓蒙しているのか
よる直前通知も一定の効 伺う。
果が期待されることから（総務課長）各課
実施している。
からの依頼文書は
先日の地震発生直後に、録音してあった地震とは 最初に総務班長が加除修
無関係の放送がそのまま 正など内容を確認し、最流れた。予定の放送を取 終的には私が確認して放り消し、被害情報を収集 送することとなる。

7

30

30

25

10

（町長）本町は中（地域振興課長）
生産性の向上と山間地の条件不利
月 末 現 在 で、 暗農業経営の安定化
地が多く、作業効率など を図るため、農道の整備 渠排水１件、客土１件、農業経営の合理化を図る や用排水路整備等につい 除れきで２件の計４件とうえでも難しい状況にあ ては、各地区からの要望 なっている。
るため、耕作放棄地の発 に対し１００分の 以内
このような事業生につながっている面も の補助率により事業を行を利用展開するこ
あるかと思う。平成 年 っている。乾田、畑化対度から主食用米に係る国 策事業による暗渠排水等 とにより、担い手の人たによる生産目標の配分の も年々増えているが、土 ちが地区の田畑を耕作で廃止が既に決まっている 砂の排土や除れき事業、 きるような体制作りをしところであるが、地域農 そして客土については事 ていただきたい。
業再生会議及びＪＡ等の 業費が多大のため見直し
方針作成者に作付け配分 をすべきと考え、限度額 安全安心なまちづくり
されることが検討されて を定めないようにできな
防災行政無線いるので、これまでどおり いか見解を伺う。
は、 県 及 び 市 町 村
需給調整を行ったうえで、（地域振興課長） が、地域住民に対する災
農業経営の安定と米価維
土 砂 の 排 土 等 に つ 害情報などの周知に関す持を図っていくことが重要と考えている。主食用 いては今のところないが、 る業務に使用する事を目
米の消費量も年々減少し 耕作放棄地対策として、 的とし、併せて平常時に
田﨑信二議員５番

一般質問○町行事予定計画○学校給食センター建設後の運営

再

答

再

答

答

（町長）本年６月に三島町と学校給食調理場と学校給食調理

8

町行事予定計画

問

再

答

30

（教育長）新たな学校給食センター
施設での業務にな
建設後の運営るため、スタート、立ち上げが混乱しないか心配
平成 年度から、 はあるが、新たな業者と三 島 町 と 共 同 で 学 いうよりは、現在業務に校給食センターを開所す ついている町職員が事前ることで、子どもたちの 準備を行うことで、スム
健全育成、食育等に関し、 ーズにスタートできるこ
多くの町民より期待され とを期待しており、当座ている。運営を民間に委 は現体制のままで続け、託する方向性を考えてい その後は、町全体の定員
るのか、現状の運用なの 管理適正化計画もあるので、町長が答弁した方向
か、町の考えを伺う。
に向かっていくということで、認識は一緒である。

問

再業務についての協議書になるということは分かっ きたいと思っている。
調印し、建設の準備に入ていただろうと思う。どこ の 秋 季 検 閲 式 った。
ちらか変えるという対応
平成 年４月運用開始に何名の消防団員をすべきだったと思うが、に当たっては、初めて２どうしてもだめだったの が出席されたか伺う。
町にわたる業務を行うこか伺う。
（総務課長）第１、 とから、円滑にスタート
第 ２、 第 ３ 分 団 の するため、現体制を継続（総務課長）その時 点 で 考 え る べ き 現有数が１７３名で、当 し、退職者の補充を行わだったと思っている。次 日の出席者は 名となっ ず、将来の業務委託への移行を計画したいと考え
年度においては調整して ている。ている。
まいりたいと考えている。
消防団員が全員そろって一緒に活西山中学校の文町 長 か ら、 将 来
化 祭 に 出 席 さ せ て 動するというのは、春の的には民間に委託いただいた。柳津中学校、 検閲と秋の検閲の２回だ するという答弁があった
西山中学校を同日に行う けであり、学校行事も大 が、教育長もそのようなことはできないか考えを 切だが、次年度は調整し 考えの下に、今後当たらていただきたい。
伺う。
れるのか伺う。

答

月 日町消防団秋季検閲式が実施された。当日は学校行
事と重なり、多くの団員の方が欠席となった。町として、年間計画を立てるときに、関係機関団体と協議しているのか、また、今後どのような対応を考えているのか伺う。

答23（町長）町の年間
計 画 に つ い て は、
１月上旬の各機関団連絡協議会の際に翌年度の行事予定を依頼し、１月末に提出されたものを取りまとめたものを基に年間行事を決定し、柳津町生
涯学習カレンダーを作成している。消防団秋季検閲式と柳津中学校文化祭
が同一日に行われていることについては、平成年度からであり、今年度も同様に実施したところである。２つの行事ともに、多くの方々に出席いただきたい行事であり、来年度から調整を図っていきたいと考えている。

再（教育長）各学校
は 月から来年の計画を立て始めており、
校内行事や様々な行事を適期にできるよう計画を組んでいる。調整を図るには早い時期にやっておかなければならず、１月末だと各学校も６・７割
方行事が固まった状態と認識している。今回の行
事の重なりについては、校長会でも、できるだけ町の行事等についても配慮しながら行事日程を組むよう話しており、学校の取り組みを見ながら必要な場合には指導してい
26

67

30

10

１ 月 の 段 階 で、
柳津中学校と消防団の秋季検閲式が同日に12

鈴木吉信議員10番

第１回定例会は、３月８日から１７日の予定です。皆さん気軽に傍聴においでください。

政治家は贈らない◦政治家（候補者、立候補予定者、現に公職にある者）が、選挙区内の人や団体にお金や物を贈ることは時期や理由を問わず
法律で禁止されています。詳しくは、「総務省ホームページ→選挙の基本→寄付の禁止」で閲覧することができます。
※地域及び各種団体の行事等で議員へご案内をいただく場合で会費が伴う場合は、お手数でも案内文に会費を明記（他の会員と同額の会費）してくださるようご協力をお願いいたします。

一般質問○つきみが丘町民センターの今後のありかた○ほっとい in やないづ

49

答

51

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再

in

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再

25

再

答

問

答

再

答

再

答

16 12

答

再

答

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10

23

答

9

問

20

27

どのような段階
数字を伺うと若ものを仕入れるなど、町 いる。今年度は、雨漏り
つきみが丘で話を進めていこ
干伸びているが要の経済にとっても欠くこ の防水工事、給水管や暖町民センター
う
と
す
る
の
か
伺
う
。
因は何か、また、最終的
房
設
備
修
繕
に
約
２
，
５
０
と
の
で
き
な
い
施
設
と
認
識
な本年度の見込みは。
０万円ほどかかっている。
している。
いたるところ老（地域振興課長）
施設は、改修修繕を行 今後は、給排水設備や外（地域振興課長）
朽 化 が み ら れ、 毎 い現在に至っているが、 壁塗装なども必要と思わ
時間とそれ相応
入込数は対前年年のように修繕・修理に 築 年を経過し、宿泊施 れ、相当な経費がかかる の経費がかかるため、来費用と時間がかかるよう 設の旧偕楽荘部分は築
年度あたりに協議する場 比で１５０％近くとなっと考えている。
になっていると感じる。 年を超えている。給水設を設けていきたいと考え ており、メディアの活用
町 民 セ ン タ ー が ている。
による効果があると思わ建て替えの議論も出て 備などの主要設備は老朽担っている役割はれる。今年度から売り上くると思うが、次の３点 化で修繕費用がかさみ、げを全て収入に入れていについて伺う。
配管等が天井裏等に配置 大変重要であり、町の振
ほ
っ
と
や
な
い
づ
るため一概に比較はでき①建物の現状についてされ、修繕も困難な状態。 興や観光を支えているとないが伸びている状況と②現在町民センターが果
本施設は避難場所とし 思っている。この施設に
指 定 管 理 者 が 替 聞いている。
たしている役割と今後に て指定されており、平成 代われるものがこの町にわ り、 観 光 の ト ッ
ついて
年７月の豪雨災害時に あると考えているか伺う。
観光協会が一時
プシーズンを終えた今、③民間との協力及び運営
も
避
難
所
と
し
て
利
用
さ
れ
（ 地 域 振 興 課 長 ） 観光客の入込や売り上げ入っていたスペーについてるなど、なるべく早い段
私 の 考 え る 範 囲 の現状と、町として何らか スを、誘客アップや６次階で建替え等の検討が必（ 町 長 ） 今 後 の 答 要であると感じており、 では、今のところないと の指導を行ったのか伺う。 化のためにという声を聞
弁 に よ っ て は 難 し 町民の皆さんの意見を聞 考えている。
くが、町はどのように使（ 町 長 ） 開 設 当 初 うのか伺う。
い面もあるが、考えてい きながら検討していきた
建替えとなると、の入込数は年間ることをお知らせしたい。 いと考えている。
（地域振興課長）
民 間 と の 関 係 が 大 万人で、平成 年には
昭和 年代に東北電力の
暖 房 設 備 の 故 障 事になる。町民センター 万人を超えていたが、東赤べこの絵付け迎賓館として建築されたが あ り、 古 い 機 械 は恵まれているというよ 日本大震災以降入込数が 体験が講評を得ている。
偕楽荘を昭和 年に譲り受け、昭和 年に町民の で修理に時間がかかって うな声を町はどのように 減少し、８万人台となっ 清柳苑でも行っているが、ている。 月までの食堂 振興公社からはそのスペ
要望が強かったコミュニ いると聞く。老朽化が激 捉えているのか。
及び売店の売り上げが、 ースを利用し１箇所で実ティ施設を増築して開業 しいと言わざるを得ない（ 地 域 振 興 課 長 ） 総額で約２，６００万円、 施したいとの話がある。
し、町の催事や各種団体 状況で、建て替えもやむ
地 域 の 雇 用、 健 入込数は約 万人となっ また、旅行業者の企画で、の研修、会議及び懇親会 を得ないかと感じる。最等に利用されているほか、 近の維持修繕にかかった 康増進、観光施設及び地 ている。施設の管理は、 あわ饅頭づくり体験を実
日帰り入浴施設や食堂及 経費と、今後どういった 域コミュニティ施設とし 基本的事項を協定書で定 施したいという話も聞い
び宿泊施設としても利用 修繕費がかかるか伺う。 て、観光発展と地域振興 めており、やないづ振興 ており、体験型の観光にに寄与することを目的と 公社が協定に基づき、独 と考えている。
されている。
（ 地 域 振 興 課 長 ） しているため、民間施設と 自に検討運営している。
町の雇用の場としても、
平 成 年 度 ま で の は違うと思っており、民 特段の指導等は行ってい臨時職員やパートを含め名の方を雇用しており、 ５年間で２，９００万円 間の方と話し合いを進め ないが、相談があった場
食材もできるだけ地元の ほどの修繕費がかかって ていきたいと考えている。 合は対応している。
齋藤正志議員８番

一般質問○観光、商工業者に対する就労支援○高齢者福祉対策
○柳津保育所、西山保育所の運営

問

答

再

答

問

答

再

問

再

答

関係者による地域ケア会 方々に安否確認等を行っ えを伺う。
議を毎月開催し、直近で ていただいており、毎月は在宅の要介護者の情報 の定例会で協議し、行政（町長）正職員の交換とサービスの提供に との連携を図っている。
保 育 士 名、 臨 時
ついて協議している。更 今後の展開としては、平 保育士 名で運営しておに、介護職資格取得の補 成 年度から、生活支援 り、臨時保育士の割合が助を行い、介護職に就き コーディネーター事業を 多く、臨時保育士の確保たい人を支援している。 全市町村が実施するとい に苦心している。また、今後も特別養護老人ホー う方針が策定されている。 任務責任などの観点から
ム福柳苑の空き状態の解 地区に出向き、家庭や地 も、保育基準に合わせた消を目指すとともに、関 区集会所での対話や一般 数の保育士は、正規職員
係機関との連携を強化し、 住民の方も可能というこ として確保することが望
要介護者や家族の望むサ とで、元気な高齢者の方 ましいと考えており、策ービスの把握に努め、迅 に協力いただくにはどう 定中の定員管理適正化計
速なサービス提供により、 すればできるのか、今後 画の中でも、増員を計画
介護家族の負担を軽減し 検討し実施に向けて進め している。
ていきたいと考えている。 てまいりたいと考えてい西山保育所施設は老朽る。
化が進んでおり、補修等を行い対応している。中
まだまだ元気な
学校統合を平成 年４月
高齢者の方々がお
柳
津
保
育
所
、
目標と定めたことから、り、地域に貢献したいと
西山保育所の運営
西山中学校利活用等プロいう考えを持たれている。
ジェクトチームの中で、提案になるが、その方々
が要介護者の家庭を訪問
児 童 が 減 少 傾 向 保育所としての活用も含
してお茶を飲むことでも、に あ る と は い え、 めて検討しており、統合要介護の人たちは気が晴 保育士の不足等大変苦労 については考えていない。
れるのではないか。共助 して運営しているようにという形で、地域に参加 思われる。児童の健全な保護者の方々のいただけるような環境を 心身の成長と事故防止、意見を十分配慮
整備してもいいかと思う 任務責任の視点からも正 し、気配りをしながら、が考えを伺う。
規の職員配置が望まれる。 子どもたちの人間形成にまた、西山保育所施設 最もふさわしい場を提供
は老朽化が進み、児童５ するよう努めていただき
名が諸事情により柳津保 たい。
育所に通園しているなどの現状を鑑み、統合検討の余地があると思うが考（町民課長）高齢者 単 身 世 帯、 介 護
世帯は増えており、新たな施策が必要とされている と 認 識。 民 生 委 員 の答取り組みに掲げており、
観光、商工業者に
当初予算編成に向けて、対する就労支援要綱等の整備を進めている。
６月定例会で提案 し た、 観 光・ 商
高齢者福祉対策
工業者に対する就労支援策について、関係団体と協議を行い支援策を構築
高齢者が住みなし、後継者育成につながれ た 地 域 で、 健 康
るよう制度化を目指して で安心して生活できるよ
いきたいとの答弁だった うに、高齢者家族の望ん
が、支援策構築に向けて でいるサービスを、迅速進展しているのか伺う。 に的確に提供するかが重要と考えるが、介護職員（ 町 長 ） 現 在 後 継 の不足や要介護者を家族
者 や 新 規 起 業 者 に が介護することが困難な対する支援策について検 状態は続くと考えられる
討しており、来年度当初 ので、更なる課題の検討
予算に提案できるよう、 を行い、どのようにスピ商工会等が実施している ード感を持って対応する支援策と重複しないよう のか伺う。
に内容の協議を進めていきたいと考えている。
（町長）少子高齢化 が 進 み、 家 族 で解決しなければ の介護が困難になるととならない課題は十 もに、介護職に就く人が分あると承知しているが、 減少するなど多くの課題
柳津町に合った就労支援 がある。要介護状態にな策構築を、商工会あるい らないように、デイサー
は観光協会等と協議を進 ビス、健幸クラブやお達めるということか伺う。 者クラブなどの教室を開催するとともに、認知症予防の講演会や検診を実施し、早期発見と健康保持・増進に努めている。
また、行政、福祉、医療（地域振興課長）
関係機関と協議を進めてまいりたい。振興計画の中でも来年度の

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純議員
伊藤
３番

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委員会レポート

ステムを取り入れて幼児 進められています。
した。現在、 歳ですが 作品にも、「こびと」が描教育の充実強化を図って
西田中学校では、学校 今でも創作活動を続けて かれていました。この美います。
教育について教頭先生よ います。美術館は、長屋 術館は、光に浮かぶ幻想
説明を受けた後、小学 り説明を受けました。全 門が設置してあり、そこ 的な影絵の世界を体験でバー市にホームステイに ５年生の英語の授業を参 校生徒数が１０２名で、 をくぐると敷地内は、自 きる美術館として、那須行く、オリバー市からホ 観しました。担任の先生 様々な体験活動の導入、 然の地形をそのまま利用 高原にある美術館の中でームステイに来るという とＡＬＴによる授業でし ボランティア活動、学力 した緩やかな斜面で、周 も特に人気があり、入館形で中学生相互の交流を たが、日本語を一切使わ の向上、部活動の奨励を りの樹木に囲まれた、森 者は、年間 万人とのこ行っています。なお、経 ず、英語のみで授業を行 行っています。また、統 の中の美術館と言う感じ とでした。
費については、生徒の負
っ
て
い
ま
し
た
。
参
観
し
て
合
に
向
け
た
取
り
組
み
と
し
で
す
。
通
路
は、
「こびと」
次に、エミール ガレ
担は無いとのことでした。 いる方も楽しくなる授業 て、小中連携、小小連携、 や「ネコ」、「ケロヨン」た 美術館を視察しました。
英語教育においては、中 内容でした。
地域との連携を行ってい ちが道案内をしており、
エミール ガレは、フ
学校卒業時の英検３級以
次に、２つ目の視察先 るとのことでした。部活 途中に、藤城氏がこだわ ランスの代表的なガラス上取得率が ％～ ％で、 として郡山市立西田中学 動については、野球部な った手割りレンガ造りの の芸術家であり、現在、
英検受験料１回分は町が 校を訪問しました。
どの運動部のほかに文科 チャペルがあり、レンガ 残されている作品の芸術負担しています。また、
平成 年６月に、学校 系の学部として美術部が もステンドグラスも全て 性の高さは、比類なきも連携型一貫教育により、 教育法の一部が改正され、 設置されており、運動が が手作りとなっており、 のと今日また、世界的に幼小連携、小中連携を図 小学校から中学校までの 苦手な人でも参加できる 日本の優れた職人の方た 再評価されています。美っており、小１ギャップ、 義務教育９年間を一貫し のでとても良いと思いま ちの手によって造られた 術館は、ローマ支配の影
中１ギャップは、あまり て行う、新たな学校の種 した。また、校内には、 温かみのあるチャペルと 響を色濃く残した中世ヨ無いとのことでした。そ 類 と し て、
「 義 務 教 育 学 美術部員が描いた絵画等 なっています。通路を更 ーロッパのイメージを外して、若者のための住宅 校」の制度が創設されま が展示してあり、文化祭 に進み館内に入ると、テ 観及び入館口とし、そこ政策を合わせて進めてき した。
のポスターなどは、専門 ーマごとに作品が展示し か ら、 世 紀 フ ラ ン ス
たことにより、生徒数の郡山市は、平成 年４ 家が作るポスターと変わ てあり、東日本大震災後 ルイ王朝時代の華やかな減少も無いとのことでし 月に西田地区にある５つ らない出来栄えに見えま に被災地を自分で歩いて 一面をしのばせる廊下へた。
の小学校と西田中学校をした。
描いた影絵や大きな影絵 と続き、そこに装飾され幼稚園においては、平 統合し、小中一貫校とし２日目は、栃木県那須 の両側の壁に鏡を配置し、 ている家具・調度品は、成 年度から保育料を無 ての新しい学校づくりを 町にある藤城清治美術館 下側には水槽を配置して、 大半が 世紀の貴重な美料化し、平成 年度には 進めていますが、「義務教 を視察しました。
無限の広がりをもった影 術品となっています。展
３年制の導入、降園後の 育学校」として開校する
藤城清治氏は、影絵作 絵が、そこに映し出され 示室へは、南ヨーロッパ
教育的要素を取り入れた 判断をし、学校名は「西 家として有名で、 年を るといった演出もしてあ 風の雰囲気の回廊を通り、「園児」の受け入れ施設 田学園」となる予定です。 超える長年の創作活動の り ま し た。 ま た、
「 こ び 展示室は、赤と黒を用いとして「こども館」の開 現在、統合に向けて西田 集大成として、那須高原 と」は「こいびと」のキ て当時フランス芸術・文設など、町独自の教育シ 中学校の敷地拡張工事が に常設の美術館を造りま ャッチフレーズで、どの 学界の対比対立の特徴が
17

27

総務文教常任委員会
月 日午前８時 分に役場 を 出 発 し 、 最 初 に「磐梯 町 立 磐 梯 第 一 小 学校」を 視 察 し ま し た 。 校舎内で 田 中 教 育 長 さ ん より磐梯 町 の 学 校 教 育 の 概
要、英 語 教 育 に つ い て 説
明を受 け ま し た 。 磐 梯 町
は、平 成 ～ 年 度 幼
小中一 貫 教 育 「 磐 梯 の 教
育 第１期計画」を作成し、現 在 、 第 ４ 期 目 と なってい ま す 。 第 ４ 期 に お
いては 、 ３ 歳 児 教 育 か ら
中学校 卒 業 時 ま で の 年間を見 据 え た 連 続 性 や 一
貫性を 再 考 し 、 一 貫 教 育のより 一 層 の 充 実 を 図 っていま す 。 中 で も 、 英 語
力の強 化 を 進 め て お り 、ＡＬＴ は 、 Ｊ Ｅ Ｔ プ ロ グ
ラム１ 名 、 町 単 独 採 用 １名の２ 名 体 制 で 、 幼 稚 園
からＡ Ｌ Ｔ に よ る 英 語 教
育を行 っ て い ま す 。
昭和 年 に は カ ナ ダ 国
オリバ ー 市 と 姉 妹 都 市 を締結し 、 一 年 お き に オ リ

委員会レポート

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15

16

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19

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70

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92

反映されており、 世紀 如かず」のことわざどお
観光課長、商工労働係長 から丁寧な説明を受けま したインバウンド対策が
産
業
厚
生
常
任
委
員
会
を生きたガレの象徴主義 り、実際に自分の目で見の計７人に説明をいただ した。
重要なポイントであるこ作品にふさわしい展示が たり聞いたりしたことで、今回の調査目的は、東 きました。
立山町には、３５０メ とを改めて考えさせられされてありました。また、 自分が思い描いていた以 日本大震災に起因する原
立山町議会伊東議長の ートルの日本一の落差を ました。
展示されているガラス作 上の事が正確に習得でき、 子力発電所事故から５年 歓迎のあいさつ、私から 持つ称名滝、日本最高所
次に、立山町の観光振品の下には、その特徴に 今後の町づくりに役立て 以上経過しましたが、風 訪問のあいさつを行い、 の立山トンネル、日本一 興対策についてですが、合わせ一つ一つ違う形で ていけるものと考えてお 評は根強く、観光産業な 予め柳津町産業厚生常任 のアーチ式ダムの黒部ダ 地方創生推進交付金や地波をイ メ ー ジ し た よ う な り ま す 。
ど基幹産業への影響は未 委員会から送付した、「地 ムなど、日本一が多い町 方創生加速化交付金を活布が敷 い て あ り 、 作 品 を最後になりますが、行 だに受けている状況にあ 域資源を活用した観光産 とのことでした。
用し、首都圏の大学と連よりよく見せる工夫がさ 政調査に同行して頂きま ることから、地域資源を 業の取り組みについて」
全国的に知られている 携した立山ブランドの開れていると思いました。 した教育課長に感謝を申 活用した観光産業の先進 をテーマに行政調査を実 立山町においても、立山 発や、人材の国際公募に
今回、２つの美術館を し上げ、総務文教常任委 地である富山県立山町の 施しました。
黒部アルペンルートの年 よるインバウンド対策、視察しましたが、藤城清 員会の行政調査報告とい 事例を調査し、地方創生
まず立山町の概要です 間入込数は、平成３年を 定住コンシェルジュによ治美術 館 は 、 子 ど も か ら た し ま す 。
及び復興対策等の地域振 が、面積３０７・２９平 ピークに減少しており、 る移住体験ツアーの開催、大人ま で 楽 し め る 美 術 館
興対策に資すること及び、 方キロメートル、人口２ 平成 年の北陸新幹線の 経済産業省のふるさと名
で、エ ミ ー ル ガ レ 美 術
黒部市では、洪水調整機 ６，５８１人、一般会計 開業効果もあってようや 物応援事業補助金を活用
館は、 作 品 に 興 味 を 持 っ能など多目的機能を持つ 予算額１０８億２，６０ く上向きとなり、 万７ し た、「 立 ち 寄 り た い 町ている 人 が 訪 れ る 美 術 館
宇奈月ダムを視察すると ０万円と、人口で本町の 千人の入込数となったと 〝たてやま〟ベースキャと言っ た 印 象 で し た 。
ともに、企業を活用した ７倍、予算額で３倍の規 いうことです。また、平 ンプ化プロジェクト」で
那須 高 原 に は 、 ほ か に
道の駅の視察を実施しま 模であり、立山からの豊 成 年度の団体旅行者の は、首都圏大学競走部をも多く の 美 術 館 や 観 光 施した。
かな恵みを活かした農業 割合が パーセント、個 招致し、高地トレーニン
設、食 事 処 が あ り 、 平 日
月 日６時に、委員 を基幹産業として、年間 人旅行者が パーセント グ合宿などの「アスリーにもか か わ ら ず 多 く の 人
５名、地域振興課長、議 １００万人の観光客が訪 でしたが、平成 年度は ト」のベースキャンプ、が訪れ て い ま し た 。
会事務局専門員の計７名 れる「立山黒部アルペン 逆転し、個人 ・１パー 首都圏工業大学と連携し、以上 で ２ 日 間 の 調 査 をにより役場を出発しまし ルート」など、山岳観光 セント、団体 ・９パー インフラツーリズムのツ
終了し 、 帰 路 に つ き ま し
た。
地
が
全
国
的
に
知
ら
れ
て
い
セントの割合となってお アー商品を造成する「学た。
時 分に１日目の調 る自然豊かな町です。
ります。更に、訪日旅行 び」のベースキャンプな
今回 、 学 校 教 育 や 美 術
査地立山町役場に到着し、はじめに、霊峰立山や 者 は、 平 成 年 に 比 べ どの取り組みが行われて館の状 況 に つ い て 視 察 し
立
山
町
議
会
議
長
、
副
議
長
、
立
山
黒
部
ア
ル
ペ
ン
ル
ー
ト
９
・
１
倍
で
、
台
湾
、
香
港
、
お
りました。
ました が 、 特 に 感 じ た こ
産業厚生常任委員長、議 を中心としたビデオによ タイなど、雪の回廊を求
更には、観光庁の地域とは、 視 察 前 に い ろ い ろ会事務局長及び議事調査 る説明を受け、その後に、 める東南アジアの旅行者 資源を活用した観光地魅な情報 等 に よ り 、 あ る 程
係長の出迎えを受け、庁 貴重な資料を恵与いただ が多いということであり、 力創造事業では、「マーケ度の知 識 は 持 っ て お り ま舎４階の議会全員委員会 き、県から派遣されてい 旅行形態を分析した誘客 ティング調査」、
インバウ
し た が、「 百 聞 は 一 見 に室に案内いただき、商工 る商工観光課「小野課長」 対策や、地域資源を生か ンド専門旅行会社と連携

委員会レポート

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15

磐梯第一小学校（調査状況）

西田中学校

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した「 滞 在 コ ン テ ン ツ 充
牽引するリーダーの育実 強 化 」、 プ ロ モ ー シ ョ 成では、地域おこし協力
ン動画や観光看板整備の 隊制度の活用や、町職員「戦略的観光客誘致」及 採用と同時期に県の養成
びＷＩ－ＦＩの整備に取 講座受講による「たてやり組むなど、首都圏の大 まグローバルアンバサダ
学・学生などの専門家を ー」の育成、観光協会主
呼び込み、課題解決と地 催による観光ボランティ
域資源を活用した様々な アグループ後継者育成講事業を展開していました。 座の開催や、県内の大学
観光振興のための組織 生や地元高校生が、商工及び民間との連携では、 観光課に「地域サポータ
町長が会長を務める立山 ー」として所属し、観光町観光協会があり、まち 資源を体感しながらまち
なか再生プロデューサー づくり企画やイベントにの任務を兼ねてまちづく 参加して地域貢献するなりを担う新たな事務局長 ど、様々な人材育成が行を全国 公 募 し 、 平 成 年 わ れ て お り ま し た 。
１月か ら 勤 務 予 定 と の こ
柳津町においても、地とでした。また、町と地 元産業を維持するための元関係企業が出資して設 後継者育成は最重要課題
立した株式会社では、「グ であり、非常に参考にな
リーンパーク吉峰」の指 るものと受けとめて参り
定管理 者 と し て 、 宿 泊 、 ま し た 。
食事、浴場、物販、アウト
今回の調査の中で特にドア、渉外部門、自主事 目をひかれたのは、大学業として農家民泊などを 生が地域活性化策を競い行っており、従業員数は、 合う「立山町インターカ
パートを含めて 人との レッジコンペティション
ことで あ り 、 こ の よ う な 事 業 」 で す 。
行政と 民 間 と の 連 携 は 、地域内だけでは解決で今後の柳津町の観光産業 きない課題を、大学・学の振興にも欠かせないも 生の持つ専門的知識やアのと感じたところです。 イデアで解決して地域活委員会レポート

55

29

性化を図ること、大学には立山町という生きた学びの場を提供し、優れた提案は翌年度実証実験することで、提案内容の実効性を考察する機会を作ることなどを目的に実施されており、平成 年度
は全国 の大学から参加がありました。専門的知
識や提案力は、過疎と少子化、高齢化の地域ではその貢献度は大きく、柳津町においても大変参考になるものと、委員一同心を同じくしておりました。
国県の支援を活用した様々な事業を展開しておりますが、行
政、観光協会、商工会及び企業
並びに地域住民との連携により事業の目的が達成されることな
ど、地域の連携の重要性を改めて考えさせられたところです。
11

27

以下省略しますが、
議会ホームページの会議録で閲覧できます。
今回の調査内容を参考に、委員一同更に見識を深め、町民と行政の連携による町政の推進に貢献していくことを総括し、産業厚生常任委員会行政調査報告とします。

厳しい財政状況の下で、財政健全化を堅持しつつ、事業の執行に当たられていると思いますが、事業の積極的推進を図っていただきたい、また、風評被害については未だに払
しょくできない状況であり、特に観光産業には重要な課題であることから、議会、行政及び関係団体一丸となり課題解決に当たられるよう町長に報告されました。

定期監査結果報告

月 日から 月４日
までの７日間、全課及び財政援助団体を対象に行われました。
法令、条例及び規則等に準拠し、適正かつ計画的並びに効率的に事務処理がなされているか、また、住民の福祉の増進及び最小の経費で最大の効
果をあげるよう努めているか等に留意して実施されました。目黒代表監査委員から、繰越事業が多い中、限られた職員数と

13

立山町
調査状況

10

24

11

問

29

18

答

16

答

問

答

11

ＰＲが可能となり、誘客につながると思うが、町長さんの意見を伺いたい。

答（町長）福島県のアンテナショップ
は東京都に２箇所あり、県内各市町村と併せて柳津町のＰＲを行っている。
独自のアンテナショップ
が大都市にあれば大きな宣伝効果が得られると思うが、人やお金の問題など難しい点がたくさんある。奥会津の町村共同での設置も考えられるので、連携を図っていきたいと思っている。町では東京
都港区のお台場地区との交流を深めており、秋からお台場のローソンで、焼き肉のたれなどを販売してもらえるようになった。交流事業として町のＰＲができないか相談していきたい。

番 小林夕斗 議員

社会の授業で近隣町村の地図を見て気づいたことがある。
柳津中、西山中、三島中の位置関係で、西山中からは柳津中より三島中の方が近い。ならばいっそ

問

○合併

11

柳津町こども議会
柳津中学校、西山中学校 問
２年生 人が出席

10

13

日本ではますますエコ発電に関心が高く な っ て い る 。 柳 津
西山地 熱 発 電 所 を 有 し エ
コ発電 を 推 進 す る 柳 津 町

問番 土橋柊太 議員
れるよう勉強に励み、柳 で、来てもらうのは大変
津町に生まれ育ったこと 難しいと思っている。若
○観光産業を誇りに思う大人になっ 松・柳津間のバスを赤べこ仕様にする提案は、運柳 津 は 赤 べ こ 発 ていただきたい。
行会社と協議すれば、あ祥の地なのにそれを知っている人が少ない ７番 五十嵐美海 議員 かべえバスとは違う仕様にすることでできると聞と思う。そこで、中学生○赤べえバスいている。来てもらうたを観光大使に活用するよう提案。修学旅行で京都
柳 津 町 の 交 通 手 めの足の確保は、観光の段 は、 電 車 や バ ス ためにも重要なことであ
中学生の視点からまち なら、斜面を利用して太 や大阪を訪れるので、観づくりについて考え提案 陽光パネルをたくさん設 光 協 会 の 協 力 を い た だ の本数も限られとても不 り、今後バスを運行してする事で、町を理解し、 置していくことで、町が き、一緒にＰＲして柳津 便だと思う。新潟や若松 いる会社や観光事業者等
ふるさとを思う心の醸成 ますます発展するのでは 町を知ってもらい、将来 まで観光客が来ていても と、交通手段やＰＲを含などを目的に、 月 日 ないか、町長さんの意見 観光客の増加につながれ 柳津まで足を伸ばそうと めて話をしていきたいとばと思う。これを継続す する人を逃してしまう。 考えている。
時か ら 議 会 議 場 に お い を 伺 い た い 。
れば、中学生が町の役に そこで若松市内を走ってて開催 さ れ ま し た 。
町議 会 議 長 、 町 長 の あ（ 町 長 ） 地 形 や 日 立てるし、修学旅行の特 いるあかべえバスを１日 ６番 伊藤彩萌 議員
いさつのあと、校長先生、
照 条 件、 周 囲 の 環 色にできるのではと思う ３往復ほど柳津まで走ら○アンテナショップ担当の先生、町議会議員 境など様々な要件を満た が、町長さんの意見を伺 せてもらう、または、若松・柳津間のバスを赤べや傍聴の方々が見守る中、 す必要があり、雪の量も いたい。
インターネット
こ仕様にしてもらうこと
鈴木子ども議会議長の議 多いのが問題のひとつ。
等で町のＰＲがさ事進行で、生活環境、観 多額の資金も必要であり、（ 町 長 ） 赤 べ こ パ を提案する。町民の不便 かんに行われているが、
光行政及び地方創生など、 町として取り組むにはしン フ レ ッ ト や 美 術 さ解消と、このバスに乗 検索してくれないと見て８人が登壇し、町への提 っかりと検討しなければ 館のパンフレットなどを、 れば虚空蔵尊や齋藤清美 もらえない。柳津町を全案や質問を行いましたの ならない。民間事業者が 皆さんが宿泊する施設や 術館にいけるというＰＲ く知らない人に、町の魅で、概要を掲載します。 実施すれば町にもメリッ 従業員の方々などに配布 になると思うが、町長さ 力にたまたま触れて知っ
なお、映像を町のホーム トがあり、できないかと してもらうなど、可能か んの意見を伺いたい。
てもらうことが重要。そページに掲載しています。 交渉した経緯もある。太 どうか教育委員会や先生のために、東京や大阪等
陽光発電システム、薪ス 方と相談していきたいと（ 町 長 ） 自 家 用 車 の大都市と結んだアンテ
番 佐藤尊 議員
トーブなどの省エネに配 思っている。観光協会やの 普 及 や 人 口 減 少 ナショップを作るという慮した住宅改修等をされ 店の方が一緒に町のＰＲ に伴い利用者が減少し、 のはいかがか。映画「ジ○エコ発電の推進
る町民の皆様に対し補助 を行うことについては、 列車やバスの本数も減り、 ヌよさらば」で登場した金を交付するなど、環境 できるかどうか相談して 観光客が公共交通を利用 店とか、登場人物が育てにやさしいまちづくりに まいりたいと思う。皆さ して柳津町に来るには不 た農産物という設定で、取り組んでいるのが現状 んは将来町を離れること 便な状況。会津若松市内 特産物の販売や町を紹介である。
があっても、町の歴史、 を走っているあかべえバ する場とし、柳津町とを自然などについて伝えら スは、市内の周遊が目的 結べば、四季折々の観光

こども議会

14

答

答

17

問

問

答

答

問

50

答

答

議員

かかる。遠距離通学をど 聞かせいただきたい。
区の国道２５２号線に接うお考えか、お聞かせい
続する、県道滝谷・桧原ただきたい。
（ 町 長 ） 部 活 動 は 線をバイパス化する計画
重要な活動であり、 で、平成 年度に取り組（ 町 長 ） 様 々 な 課 統合中学校の教育方針等 み、設計、計画説明会を
題 を、 一 つ 一 つ 解 の内容を踏まえ検討して 行い、今年度は用地測量、
決していくことが重要と いくことが大切と考えて 土質調査などを実施している。実施するのは県で考えている。その中でも いる。
あり、平成 年代前半の通学は大きな課題の一つであり、生徒や保護者、（ 教 育 長 ） 中 学 校 完成を目指していると確
ご家族の方が不安を感じの 部 活 動 は、 心 身 認している。
ているのは承知している。 を鍛え健康に成長してい可能な限りの対応をして くうえで重要なもの。チ
まいりたい。
ーム運動では、協力する
ことや責任を果たすことの大切さを学ぶことができるので、生徒の皆さんと先生方と相談して決めていくことが大切かと思っている。

３番 金子天斗②奥会津の各町は高齢化率が ％を
超え、柳津町も同じで、
少子高齢化は避けて通れない自分の町の問題。西山地区の人たちにとって自家用車は欠かせず、トンネルができれば柳津へ出ることも増え、観光客も訪れやすくなり、町の活性化につながると思うが、町の考えをお聞かせいただきたい。

答○西山地区と柳津地区を結ぶトンネル
建設の見通し問（教育長）現在の運行時間を参考に通学時間を想定すると、支所地区の一番遠いとこ
ろで１時間かかる。支所
本町線への乗換えなどがあるためであり、登下校
専用のスクールバスを検討している。少しでも早く、安全に通学できるよう話し合いを進め、不安解消に努める。

問2430（町長）三島町滝谷地区から桧原地①西山地区と柳津（町長）県道柳地区を結ぶトンネ
津・ 昭 和 線 の 小 ノル建設計画があると聞く。 川・滝谷間、県道滝谷・
この計画が「こうしたい」 桧原線は道幅が狭く、急程度なのか、建設が決定 カーブで坂道が連続し、し進めている段階なのか、 通勤通学の支障となってまた、完成予定時期も教 いる。解消できれば若いえていただきたい。
人の定住、少子高齢化の歯止めなど、町の活性化につながると思っている。

答②常設の部活動は、 西 山 中 は バ ト
ミントン部、柳津中は野球部、ソフトテニス部、バレーボール部があり、統合中の部活動はどの部を残す予定か。統合後に考えるでは遅すぎると思うが、どうお考えか、お

15

30

答

30

答

のこと、柳津町と三島町 ２つの町の中学校を一緒 れをもとに数多くのすばが合併し、３校を統合す にしてはという話が出て らしい作品を制作され、れば、文化祭が面白くな くるかもしれない。皆さ その風景が当時のままでり、部活も競い合って強 んが社会人として活躍す 残っている。作品が生まくなると思うが、町長さ るころには、今解決でき れた風景の中を散策できない問題も、皆さんが解 るのは齋藤清美術館ならんの意 見 を 伺 い た い 。
決していける可能性があ ではの強み。作品の楽し（ 町 長 ） 今 後 も 町 ることを信じて、その時 み方が大きく広がる可能の 人 口 は 減 少 す る に力を発揮できるよう学 性を秘めていると考えてものと予測されており、 習や部活動に励んでいた いる。
皆さん が 、 成 人 に な る 過 だ き た い 。
程、ま た は な ら れ て か ら（教育長）齋藤先番 新井田円美議員
市町村 合 併 と い う 話 が あ
生の生誕１００年
るかも し れ な い が 、 町 民を記念した作品展・展覧○ 齋藤清美術館のＰＲの皆さんと良く話し合い、会を開催したことがある
意見を 尊 重 し て 判 断 し て齋 藤 清 美 術 館 が が、そこまでいかなくと
いかな け れ ば な ら な い と
柳 津 町 に あ る こ と も、２０１７年以降取り考えて い る 。
はあまり知られていない。 組みができないか話し合
もっとＰＲし、美術館か いをしていきたいと考え（ 教 育 長 ） 学 校 を ら柳津町を全国に、世界 ている。魅力ある美術館
統 合 し、 今 ま で よ に発信できるのではない づくりを通じて、柳津町
り多くの生徒が学習や部 かと考える。齋藤作品で の魅力を国内外へ伝えら活動に取り組むことで、 有名なのは「会津の冬」、 れる活動を進めていきた
今までにはない学び合い 描かれた美しい風景が柳 い。
や高め合いが期待できる。 津にはたくさん残っている。そこで、美術館で風 ２番 渡部涼花 議員
柳津中 と 西 山 中 は 平 成
年の統合を目指し、尾瀬 景画展覧会を開くという○平成 年開校予定
での研修や修学旅行など のはいかがか。絵を描きとされる統合中学校
を合同で行い、お互いを に来てくれる人や展覧会知る機会を多くしてきた を見に来てくれる人を増①西山地区の生徒
が、三島中とはまだない やし、美しい風景・美術が通学するにはバ状態。今年６月に、柳津 の町としてＰＲできると ス通学になると思うが、町と三島町の学校給食を 考えられるが、町長さん バス時刻はどのような予一緒に 行 う 協 定 を 結 び 、 の 意 見 を 伺 い た い 。
定か。統合中学校着を７
このことがうまく進めば、
時 分と仮定すると、一様々な 事 業 で も 協 力 す る（ 町 長 ） 柳 津 の 風 番遠い地区では６時 分
場面が 増 え 、 結 果 と し て景 を ス ケ ッ チ し そ には家を出て片道１時間

こども議会

30

30

10

12

答弁の検討結果報告に２ グローバルピックフ
ついてァーム株式会社肥育農◦「検討する」との答弁
場についてについて、その後の検◦来年造成するに当たり
討状況を議会に報告
今年度は敷地内の伐採
２ 放射性物質汚染対処等実施などを説明
特措法に基づく汚染状
３ その他
況重点調査地域の指定
ア 西山中学校校舎利活の解除について用に向けたアンケート◦指定されていた柳津町
結果についてと塙町の２町が 月◦アンケート結果を踏ま日付で解除となったこ
え、今後検討に入る状とを報告
況であると説明解除により賠償等へのイ 教育委員会点検・評影響はないことを確認
価報告について◦小中学校４校、美術館、 Ｑ 解除により森林再生事業への影響はないか
公民館事業について、
５施策、 基本事業を Ａ 影響はない。
有識者により点検評価 ３ あいづダストセンタ
ー放射性物質の状況にした結果を報告
ついて《議員協議会案件》
１
月定例会について ◦柳津事業所の、放射線量及び放射能濃度の測２ 議会モニター制度に定結果を報告・協議
ついて◦ 月に引き続き制度設 ４ 除雪計画について◦除雪事業計画書に基づ計について協議き説明
３ 平成 年度予算につＱ 道路沿いの空き家やいて高齢者宅の屋根からの◦議会予算骨子説明
落雪対策を考慮し、通勤通学に影響がないよう要望《町提出案件》
５ その他
１ 第３回議会定例会一 ア 平成 年３月 日設
般質問時の「検討する」
置の災害対策本部の解

月協議事項

11

11

〃
〃

正志
泰彦
為浩
正
昭一

散について
◦汚染状況重点調査地域の指定の解除を受け、同日付で対策本部を解散したことを説明
イ 町民年頭賀詞交歓会について
ウ 民生児童委員の一斉改選結果についてエ 元朝詣りシャトルバ
スの運行について《議員協議会案件》
１ 意見書提出について◦地方議会議員の厚生年金制度への加入についての意見書提出について協議
２ 議会モニター制度について◦引き続き制度設計について協議
３ 平成 年度予算について◦予算要求内容を説明

29【広報編集委員】
委 員 長 齋藤副委員長 磯目
委
員 田﨑
菊地
伊藤

29

10

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全員協議会 での協議事項 から28（毎月開催）
や東京柳津会に依頼するなど、効果が上がる
ような取り組みが重要
Ａ チラシ６，０００枚を作製配布したが、できるだけ対応したい
エ 新嘗祭について◦献上する米の選別式について説明《議会要求案件》
１ 只見川圏域河川整備計画の進捗について◦測量、地質調査及び説明会の実施状況を報告《議員協議会案件》
１ 常任委員会現地調査について
２ 町村議会議員研修会について
３ 議会モニター制度について◦引き続き制度設計につ
いて協議

月協議事項
《町提出案件》
１ 重点事業の進捗について◦重点事業調書に基づき進捗を説明。

22

29

月協議事項

について
◦利用者が自動車の運転を誤り、施設に接触して一部破損があったことを報告
５ 国道２５２号線下水道マンホール損傷について◦八坂野地内国道２５２号上に敷設してあるマンホール破損の復旧と経費について説明
６ その他
ア 会津地域分散型エネ
ルギーインフラプロジェクトマスタープラン
策定事業協議会について◦ 月 日に協議会が設立となったことを説明
イ 桐和会無料健康相談会の実施について◦医師などの組織による桐和会の無料相談を柳津町で実施することを説明
ウ 婚活動事業の実施について◦今年度は１泊２日の内容で実施する等を説明
メディアの有効活用
Ｑ

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10

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10

《町提 出 案 件 》
１ 只見川豪雨災害復興
基金 活 用 事 業 進 捗 状 況につ い て◦執行 額 １ 億 １ ， ２ ７ ２
万６ 千 円 な ど 進 捗 に つ
いて 説 明２ 平成 年度地熱開発
理解 促 進 関 連 事 業 支 援
補助 金 の 採 択 内 容 に ついて◦ワー キ ン グ グ ル ー プ による 検 討 等 を 事 業 内 容とし た 補 助 金 採 択 内 容の説 明 後 、 事 業 費 を 精
査す る 事 も 併 せ て 説 明Ｑ メンバーは幅広く公募す る 事 が 必 要
Ａ 広く募集したい
３ 柳津西山地熱発電所
付近 に お け る 地 震 発 生につ い て◦８月 、 ９ 月 、 月 に 発
生し た 状 況 を 報 告 し 、町と し て も 注 視 し て い
くこ と を 説 明
４ つきみが丘町民セン
ター に お け る 物 損 事 故

11

全員協議会

23