平成１５年第４回藤岡市議会定例会会議録（第３号）
平成１５年９月１８日（木曜日）―――――――――――――――――――――――――――――――――――
議事日程 第３号
平成１５年９月１８日（木曜日）午前１０時開議
第１ 議会運営委員会経過報告
第２ 黙祷並びに追悼の言葉
第３ 議会運営委員会委員の補欠選任
第４ 選 第１０号 藤岡新町吉井鬼石環境衛生事務組合議会議員の補欠選挙
第５ 選 第１１号 多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の補欠選挙
第６ 議案第７０号 平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について
議案第７１号 平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７２号 平成１４年度藤岡市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７３号 平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７４号 平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について議案第７５号 平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７６号 平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７７号 平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について議案第７８号 平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７９号 平成１４年度藤岡市水道事業会計決算認定について
第７ 議案第８０号 土地の取得について―――――――――――――――――――――――――――――――――――
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ

出席議員（２３人）
１番

安 田

肇 君

２番

橋 本 新 一 君

３番

串 田

武 君

４番

湯 井 廣 志 君

５番

斉 藤 千枝子 君

６番

三 好 徹 明 君

７番

反 町

清 君

８番

佐 藤

９番

茂 木 光 雄 君

１０番

松 本 啓太郎 君

１１番

片 山 喜 博 君

１２番

冬 木 一 俊 君

１４番

神 田 省 明 君

１５番

木 村 喜 徳 君

１６番

針 谷 賢 一 君

１７番

青 栁 正 敏 君

１８番

坂 本 忠 幸 君

１９番

塩 原 吉 三 君

２０番

清 水 保 三 君

２１番

隅田川 徳 一 君

２２番

大 戸 敏 子 君

２３番

吉 田 達 哉 君

２４番

久 保 信 夫 君

淳 君

欠席議員 なし―――――――――――――――――――――――――――――――――――
説明のため出席した者
市
収

入

長

新 井 利 明 君

助

役

堀 越

教

清 君

育

役

関 口

敏 君

長

岡 田

要 君

企 画 部 長中 易 昌 司 君

総 務 部 長齋 藤 稔 一 君

市民環境部長塚 越 正 夫 君

健康福祉部長宇留間 修 次 君

経 済 部 長荻 野 廣 男 君

都市建設部長須 川 良 一 君

上下水道部長堀 口

教 育 部 長金 井 秀 樹 君

寿 君

監 査 委 員小 林
勇 君
監 査 委 員塩 原 吉 三 君
監 査 委 員水 越
清 君
事 務 局 長―――――――――――――――――――――――――――――――――――
議会事務局職員出席者
事 務 局 長
課長補佐兼議 事 係 長青 柳 孝 之宮 澤 正 浩

参事兼議事課長田 島均

午前１０時４０分開議議長（松本啓太郎君） おはようございます。出席議員定足数に達しました。
これより本日の会議を開きます。
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第１ 議会運営委員会経過報告

議長（松本啓太郎君） 日程第１、議会運営委員会経過報告であります。
議会運営委員会委員長の報告を求めます。委員長反町清君の登壇を願います。
（議会運営委員会委員長 反町 清君登壇）

議会運営委員会委員長（反町 清君） ご指名を受けましたので、議会運営委員会の経過について報告を申し上げます。
議会運営委員会は、議長の要請により、本日、議会開議前に委員会を開催し、本日の日
程と追加されます議案の取り扱い方法について協議したのであります。
追加されますものは、議会運営委員会委員の補欠選任をはじめ、藤岡新町吉井鬼石環境
衛生事務組合議会議員の補欠選挙並びに多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の補欠選挙及び市長提出議案１件であります。この取り扱いについては、日程表にもあります
ように日程第１、議会運営委員会経過報告及び日程第２を終了後、日程第３、議会運営委
員会委員の補欠選任、日程第４、選第１０号藤岡新町吉井鬼石環境衛生事務組合議会議員の補欠選挙並びに日程第５、選第１１号多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の補
欠選挙の後、日程第６、議案第７０号平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定についてから議案第７９号平成１４年度藤岡市水道事業会計決算認定までの１０議案について
は、決算特別委員会に付託されておりますので、委員長報告の後、質疑を省略し、討論、採決を願います。日程第７、議案第８０号については単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。
以上で、議会運営委員会の経過について報告を終わります。
議長（松本啓太郎君） 議会運営委員会委員長の報告が終わりました。
ただいま報告のありましたとおり、今後の議事運営を行いますのでご了承願います。
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第２ 黙祷並びに追悼の言葉

議長（松本啓太郎君） 日程第２、黙祷並びに追悼の言葉。
ここで故金子勝治君のご冥福を祈り、黙祷並びに追悼の言葉をささげたいと思います。
ご起立願います。
（一同起立）

議長（松本啓太郎君） 黙祷。

（黙祷）
議

長（松本啓太郎君） 黙祷を終わります。ありがとうございました。
ご着席願います。
（一同着席）

議長（松本啓太郎君） 次に、坂本忠幸君より故金子勝治君に対し、弔意をあらわすため追悼の言葉をご登壇の上、お願いいたします。
坂本忠幸君。
（１８番 坂本忠幸君登壇）

１ ８ 番（坂本忠幸君） 議長よりお許しを得ましたので、去る９月１４日逝去されました故金子勝
治君の急逝を悼み、慎んで哀悼の言葉を述べたいと思います。
金子さんの思いがけない逝去の報に接して、大変な驚きと悲しみの感を抱いたのは私だ
けではないと思います。今ここに立って、論議を交わしたありし日の金子さんの姿、常任委員会の行政視察での元気そうな姿、さまざまなことを思い浮かべて感慨無量のものがあります。
思えば金子さんは昭和１３年９月３０日、この地に誕生されました。消防業務に長く携わり、熱心でまじめな勤務ぶりは、他の模範であったと伺っております。平成１１年４月、藤岡市議会議員に見事当選され、以来きょうまで総務常任委員会副委員長、議会運営委員
会副委員長あるいは藤岡新町吉井鬼石環境衛生事務組合議会議長、多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議員などの数々の要職にあって、常に誠心誠意市民の福祉と市の発展のために献身された功績は、市民の心の中に永遠に消えることなく生き続けることでありましょう。
激動する社会経済において、今や藤岡市は重大な転換期に立っているとき、突如病魔の冒すところとなり、千代子夫人をはじめ親戚・故旧の心からなる看護のかいもむなしく不帰の客となられましたことは、悲しみの極みでございます。深くご遺族のご心中を拝察する次第であります。逝去の日まで、郷土藤岡市の将来を思い、６４年の金子さんの生涯は
まことに一筋の清流を思わせるものがあり、本市の未来にとり痛恨の極みであります。
この上は、ただ永久の眠りを安らけく、雄魂長く本市にとどまり、ご遺族の上はもとより市政の上にも限りなきご加護とお導きを垂れられますように、ひたすらお祈り申し上げ
まして追悼の言葉といたします。
議長（松本啓太郎君） 暫時休憩いたします。
午前１０時４８分休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――
午前１０時５３分再開議長（松本啓太郎君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
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第３ 議会運営委員会委員の補欠選任

議長（松本啓太郎君） 日程第３、議会運営委員会委員の補欠選任を議題といたします。
お諮りいたします。議会運営委員会委員の補欠選任については、委員会条例第８条第１項の規定により議長において指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。
議会運営委員会委員に、斉藤千枝子君を指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました、斉藤千枝
子君を議会運営委員会委員に選任することに決しました。
ただいま副委員長が欠員となっておりますので、委員会条例第９条第２項の規定により副委員長を互選の上、議長まで報告願います。
暫時休憩いたします。
午前１０時５４分休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――
午前１１時５分再開

議長（松本啓太郎君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
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議会運営委員会副委員長の互選結果報告

議長（松本啓太郎君） 議会運営委員会副委員長の互選の結果が議長のもとに参りましたので、ご報告申し上げます。
議会運営委員会副委員長

斉 藤 千枝子 君

以上であります。
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第４ 選第１０号 藤岡新町吉井鬼石環境衛生事務組合議会議員の補欠選挙
議長（松本啓太郎君） 日程第４、選第１０号藤岡新町吉井鬼石環境衛生事務組合議会議員の補
欠選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
藤岡新町吉井鬼石環境衛生事務組合議会議員に、湯井廣志君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名いたしました湯井廣志君を当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました湯井廣志君が、藤岡新町吉井鬼石環境衛生事務組合議会議員に当選されました。
ただいま当選されました湯井廣志君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をいたします。
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第５ 選第１１号 多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の補欠選挙

議長（松本啓太郎君） 日程第５、選第１１号多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の補
欠選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたした
いと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員に、橋本新一君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名いたしました橋本新一君を当選人と定めることにご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）
議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました橋本新一君が、多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員に当選されました。
ただいま当選されました橋本新一君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定による告知をいたします。
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第６ 議案第７０号 平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について
議案第７１号 平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７２号 平成１４年度藤岡市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７３号 平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について議案第７４号 平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入
歳出決算認定について
議案第７５号 平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計歳入歳出決算認定について議案第７６号 平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
議案第７７号 平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳
入歳出決算認定について
議案第７８号 平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算
認定について議案第７９号 平成１４年度藤岡市水道事業会計決算認定について

議長（松本啓太郎君） 日程第６、議案第７０号平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、議案第７１号平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算
認定について、議案第７２号平成１４年度藤岡市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について、議案第７３号平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、議案第７４号平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第７５号平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計歳入歳出決算認定について、議案第７６号平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第７７号平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算
認定について、議案第７８号平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認

定について、議案第７９号平成１４年度藤岡市水道事業会計決算認定について、以上１０
件を一括議題といたします。
決算特別委員会委員長の報告を求めます。委員長坂本忠幸君の登壇を願います。
（決算特別委員会委員長 坂本忠幸君登壇）
決算特別委員会委員長（坂本忠幸君） ご指名を受けましたので、去る９月３日の本会議において決算特別委員会に付託されました議案第７０号平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、ほか、特別会計歳入歳出決算認定について及び議案第７９号平成１４年度藤岡市水道事業会計決算認定についての１０議案に対する審査の結果について、ご報告申し上げます。
決算特別委員会は、９月３日の本会議において市長から提案理由の説明、監査委員から監査報告の後、議員全員の構成をもって設置され、同日、本会議終了後、委員会を開催し、正副委員長の互選を行い、互選の結果、不肖私が委員長に、副委員長に茂木光雄君が指名されたのであります。議案審査につきましては、９月９日・１０日の両日、市長・助役・収入役・教育長・監査委員及び担当部課長の出席を求め、委員会を開催し、慎重審査したのであります。本特別委員会は、議員全員の構成をもって設置されておりますので、審査結果のみをご報告申し上げます。
議案第７０号平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７１号平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７２号平成１４年度藤岡市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審
査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７３号平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７４号平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成全員をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７５号平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７６号平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７７号平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定

について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７８号平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
議案第７９号平成１４年度藤岡市水道事業会計決算認定について、慎重審査の結果、賛成多数をもって原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
以上で、決算特別委員会に付託されました議案第７０号平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、ほか、８特別会計及び議案第７９号平成１４年度藤岡市水道事
業会計決算認定議案の審査結果についての報告といたします。決算特別委員会の審査に当たり、委員並びに市当局関係者のご協力により円滑なる運営ができましたことを深く感謝
申し上げまして報告を終わります。
議長（松本啓太郎君） 決算特別委員会委員長の報告が終わりました。
お諮りいたします。議案第７０号から議案第７９号までにつきましては、議員全員による審査を行いましたので、委員長報告に対する質疑を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、委員長報告に対する質疑を省略いたします。
これより議案第７０号から議案第７９号までに対する討論に入ります。
討論の通告がありますので発言を許します。
清水保三君の登壇を願います。
（２０番 清水保三君登壇）

２ ０ 番（清水保三君） ただいま議長より登壇のお許しを得ましたので、私は議案第７０号平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について及び第７１号、第７２号、第７３号、第７５号について反対の討論を行います。
決算を見る場合、平成１４年度がどういう年だったかを見る必要があると考えています。
ここ数年は、日本経済の低迷と家計消費の落ち込みや失業率の増加など国民生活の悪化が、
政府の統計などでも、また私たちの生活実感からでもはっきり示されています。こんなときだからこそ、地方自治法第１条の２で定める住民の福祉の増進に努めるべきだと思います。地方自治の原点をしっかり踏まえた財政運営と施策の展開が求められていた年だった
思います。
市民の多くに、国民健康保険税が高くて払えない、払いたくても払えないという声や、水道水がなぜこんなに高いのかと、さまざまな声が上がっています。国民健康保険については、一般会計からの繰入率は県下１１市の中で一番低い繰入率になっています。資格証の発行では３４１人、短期証の発行では３８５人、資格証明書発行では、一部には義務を果たしていないのに権利の主張をするのはどうかという議論もあります。自治体に資格証の発行を義務づけた法改正の際にも、当時の厚生大臣は、発行に当たっては悪質な滞納者に限ると答弁しています。国民皆保険としての制度ですから、滞納収集業務に当たっては滞納者をすべて悪質者と見ないで、理解と納得を得ていくべきだと思います。今、仮に１億円を国保会計に繰り入れさえすれば、１世帯当たり１万円の引き下げは可能です。収入未済の改善にもなります。特に問題なのは、審査意見書で指摘しているように国庫支出金が前年より１％の減少、療養費交付金が１％の減少になり、国保会計を狂わせています。
国へ向かってもとに戻すよう要請していくべきです。
次に、老人保健では、老人保健対象年齢が法改正によって７０歳以上に引き上げられたことは、お年寄りにとって生きづらい世の中になってきています。
介護保険では、今、県下２０市町村で減免制度が実施されています。太田市などでは、生活保護基準以下の世帯は保険料・利用料が全額免除になっています。先進地域に学んで実施すべきと思います。
次に、学校給食では、育ち盛りの子供たちにも消費税が転嫁されています。賛成しかねます。
議案第７６号、議案第７７号、議案第７８号、議案第７９号ではそれぞれ消費税が転嫁されています。
以上を申し上げて、反対の討論といたします。
議長（松本啓太郎君） 以上で通告による討論を終わります。
他に討論はありませんか。
吉田達哉君、登壇を願います。
（２３番 吉田達哉君登壇）

２ ３ 番（吉田達哉君） 議長より登壇の許可をいただきましたので、ただいま議題となっております議案第７０号平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算及び議案第７９号までの９特別会計の歳入歳出決算について、賛成の討論を行います。
平成１４年度藤岡市の財政の状況は、引き続く不況により前年度に比較して市税が約１
億６，０００万円、地方交付税が約２億８，０００万円、利子割交付金が約２億１，０００万円と一般財源が大幅な減収となりました。一方、歳出において、扶助費では生活保護
や保育所入所児童運営委託料などで約１億８，０００万円の増額、物件費では市民プールの管理運営費などで約２億１，０００万円の増額、補助費等では公立藤岡総合病院の外来センター建設及び入院棟の改修に伴う組合負担金などで約３億２，０００万円の増額、公債費は平成１１年度に借り入れた清掃センター排ガス改修やインターのＰＡ地域拠点整備事業の元金償還により約１億６，０００万円の増額となり、経常経費は大幅に増加となりました。
このように全体としては、市税等の収入が減り、経常経費が増加し、収支の不均衡となったため多額の財源不足が生じ、財政調整基金から９億円を取り崩したほか、経常収支比率も９１．３％となり、前年度より５．６ポイント上昇し、財政の硬直化が急激に進みました。また、こうした急激な財政状況の悪化に対応するため、市長は行財政改革を最重要課題とし、平成１４年６月１日に行財政改革実施委員会を設置して、主要事業の見直しや職員数の削減、補助金の削減などを実施指針として定め、財政の健全化と効率的な行財政運営に取り組んでいることと思われます。
さらに、予算の執行では、厳しい財政状況と将来を見据え歳出の徹底した見直しによる抑制と重点化を進め、効率的で持続可能な財政への転換を図り、ハードからソフト重視の施策へ移行し、児童館建設を学童保育や子育て支援事業に転換したほか、奨学金の増額などにより福祉や教育の充実を図られました。また、投資的経費については、主要事業の見直しによる効果的な事業の選択と事業の精査により、事業費の縮減と効率化を図った努力がうかがえます。
このように、平成１４年度は、財政状況が大きく変化する中で行財政改革により、今までの行政施策を総点検し今後の行財政運営の方向性を示す大変重要な年でありました。この状況の中で、市長の方針のもと、行財政改革への取り組みや行政施策の見直しを行い、福祉や医療、教育文化の向上をはじめ都市基盤整備、生活環境整備、産業の振興など市民
ニーズや行政課題に対応して、効率的かつ効果的に諸事業を進めたものと認めます。
また、特別会計においても、それぞれ予算組みの趣旨に沿った事業執行が行われたと認められます。
今後の景気も不透明であることから、行財政改革をさらに推進し、財政の健全化を進める一方で、限られた財源を効果的な施策へ配分し、市政の発展と市民福祉の向上のため市長をはじめ執行部が強い信念を持ち、一丸となって取り組まれるよう要望し、本決算の認定に対し心より賛意を表し、賛成討論といたします。議員各位のご賛同をいただきますようお願い申し上げます。
議長（松本啓太郎君） 他に討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第７０号平成１４年度藤岡市一般会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７０号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
議案第７１号平成１４年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７１号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
議案第７２号平成１４年度藤岡市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について、委員長
報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７２号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
議案第７３号平成１４年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定
することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７３号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
議案第７４号平成１４年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立全員であります。よって、議案第７４号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
議案第７５号平成１４年度藤岡市学校給食センター特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定
することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７５号は委員長報告のとおり認定

することに決しました。
議案第７６号平成１４年度藤岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、委員
長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７６号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
議案第７７号平成１４年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７７号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
議案第７８号平成１４年度藤岡市簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定
することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７８号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
議案第７９号平成１４年度藤岡市水道事業会計決算認定について、委員長報告は認定すべきであるとするものであります。本決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立多数であります。よって、議案第７９号は委員長報告のとおり認定
することに決しました。
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第７ 議案第８０号 土地の取得について

議長（松本啓太郎君） 日程第７、議案第８０号土地の取得についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。都市建設部長の登壇を願います。
（都市建設部長 須川良一君登壇）

都市建設部長（須川良一君） 議案第８０号土地の取得について、ご説明申し上げます。
本議案は、地方自治法第９６条第１項第８号及び藤岡市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき議会の議決をお願いするものでございます。
上程した土地は、平成１５年度から事業化した毛野国白石丘陵公園事業第１工区の土地で、藤岡市三ツ木字東原２４１番１ほか２筆、合計面積５，０６０平方メートルを６，５３８万円で公園用地として取得するもので、契約の相手方は３名でございます。なお、第１工区用地買収計画については、平成１５年度より平成１８年度をめどに用地取得する予定でございます。
以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（松本啓太郎君） 提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。ご質疑願います。
青栁正敏君。

１ ７ 番（青栁正敏君） １点お聞きしたいと思います。
三ツ木の東原２４１番１、ここの土地は４，５１４平方メートルという大変広範な面積が現況で雑種地ということになっています。また、台帳地目では畑ということですけれども、この雑種地になった年度、目的についてお聞かせ願いたいと思います。
議長（松本啓太郎君） 都市建設部長。
（都市建設部長 須川良一君登壇）

都市建設部長（須川良一君） お答えをします。
大変申しわけないのですけれども、資料がないので、その雑種地になったという年度は、後で報告させていただきます。
（「休憩願います。」の声あり）
議長（松本啓太郎君） 暫時休憩いたします。
午前１１時３５分休憩―――――――――――――――――――――――――――――――――――
午前１１時４５分再開

議長（松本啓太郎君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
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議長（松本啓太郎君） 都市建設部長。

都市建設部長（須川良一君） 遅れまして大変申しわけございません。転用の関係ですけれども、昭和５９年７月３１日に宅地に転用してございます。それから、平成９年７月３日に雑種地にまた変更しております。課税につきましては、宅地並み課税ということでございます。
以上でございます。
議長（松本啓太郎君） 他に質疑はありませんか。

（「なし」の声あり）
議長（松本啓太郎君） お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第８０号については、会議規則
第３６条第２項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、議案第８０号については委員会付託を省略することに決しました。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第８０号土地の取得について、本案は原案のとおり決す
ることに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長（松本啓太郎君） 起立全員であります。よって、議案第８０号は原案のとおり可決されました。
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閉会中の継続審査・調査の申し出の件

議長（松本啓太郎君） 各常任委員長・議会運営委員長及び特別委員長から、目下委員会において審査、調査中の事件につき委員会条例第４１条の規定により、お手元に配付いたしまし
た申出書のとおり閉会中の継続審査、調査の申し出があります。
お諮りいたします。各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査、調査に付することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査、調査に付することに決しました。
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閉会中継続審査・調査申出一覧表

委 員 会 名件

名１．市有財産の管理状況について
２．行政財政の実態について
総 務 常 任 委 員 会

３．市行政の総合計画について
４．交通安全施設について
５．その他所管に関する事項について

１．農業振興対策について
２．中小企業振興対策について
３．商業振興対策について
経 済 建 設常 任 委 員 会

４．観光施設の整備拡充について
５．道路及び橋梁整備について
６．公営住宅事業について
７．下水道施設の整備拡充について
８．上水道施設の整備拡充について
９．その他所管に関する事項について

１．学校整備状況について
２．社会教育施設の充実について
教 務 厚 生常 任 委 員 会

３．社会福祉施設の充実について
４．市税の適正課題について
５．環境衛生施設の拡充について
６．国民健康保険の実態について
７．その他所管に関する事項について

１．議会の運営に関する事項について
議 会 運 営 委 員 会

２．議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項について
３．議長の諮問に関する事項について

委 員 会 名件

合 併 問 題 調 査

名１．藤岡市の合併問題に関する事項について

特 別 委 員 会―――――――――――――――――――――――――――――――――――
字 句 の 整 理 の 件
議長（松本啓太郎君） お諮りいたします。本会議で議決されました議案については、会議規則
第４２条の規定に基づき、その条項・字句・数字等の整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（松本啓太郎君） ご異議なしと認めます。よって、条項・字句・数字等の整理は議長に委任することに決しました。
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市 長 あ い さ つ議長（松本啓太郎君） この際、市長より発言を求められておりますので、これを許します。市長の登壇を願います。
（市長 新井利明君登壇）

市長（新井利明君） 平成１５年第４回藤岡市議会定例会閉会に当たり、一言御礼のごあいさつを申し上げます。
本議会は、９月３日から本日まで１６日間にわたり開催され、議員各位におかれましては大変ご多忙中のところ、平成１４年度決算をはじめ多数の重要案件につきまして、慎重審議の上、ご決定いただきまして心から感謝を申し上げます。本議会中に議員各位より賜りました貴重なご意見の数々につきましては十分尊重し、市の発展と市民福祉の向上のために生かしてまいりたいと思います。
また、故金子勝治議員のご 去に対しましては、心からご冥福をお祈りし、哀悼のまことをささげたいと存じます。
最後になりましたが、議員各位には健康に十分ご留意の上、今後ともますますご活躍いただきますようご祈念申し上げまして、閉会のあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
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閉

会

議

長（松本啓太郎君） 以上をもちまして本会議に付議されました案件の審議は全部終了いたしました。
これにて平成１５年第４回藤岡市議会定例会を閉会いたします。
ご苦労さまでございました。
午前１１時５０分閉会