やないづ

第158号

だ
議会 より

令和元年
（2019）

3 月定例会報告
発行日：令 和 元 年 5 月 2 4 日
福島県柳津町議会（0241）
42−2390
編 集：議会広報編集委員会

３月定例会

３月６日～３月１５日

平成31年度 当初予算
2
3月定例会 議案審議
6
一般質問 6人の議員が町政を問う！ 8
監査公表
15
お知らせ
16
西山小学校運動会

当初予算

平成31年第1回定例会

平成31年度当初予算が可決されました！
交流・
移住・定住
の促進

定住促進住宅建設工事

3億1,268万円（柳津町に定住を希望する方が所得制限なく入居できる公営住宅の建設工事
ＲＣ造、４階建、２０戸（第１期工事））

健康
づくりの
推進

総合検診事業

1,193万円（春に 8 日間、秋に 1 日、疾病の予防・早期発見のために集団検診を実施。基本検診、特定健診、結核検診、各種がん検診（胃、肺、大腸、前立腺）。別日程で子宮がん・乳がん検診・骨粗鬆症検診の集団検診を実施する。
※胃がん検診の項目に胃内視鏡検査を追加。）

前年度比

3億2,039万3千円（5.6％）の増↑
歳入・歳出の詳細につきましては「広報やないづ4月号vol.613」をご覧ください。

2

当初予算

子ども子育て支援事業

125万円（子どもの遊び場の提供としてエアー遊
具導入。）

子育て
支援の
充実

子育て応援祝い金事業

475万円（出産時第１子10万円、第２子20万円、第３子以降30万円、小学校入学時 3 万円、中学校入学時 5 万円、商品券支給。ただし、出産は現金で半額、商品券で半額を支給。）

その他
旧西山中学校改修工事

6億6,077万円（旧西山中学校を利活用し、支所地区に点在する公共施設を集約化し、地域住民の利便性向上及びコミュニティの推進を図る。）

一般会計

3

45億6,000万円

特別会計

15億1,486万3千円

予算特別委員会
赤べこ商標登録

Q

赤べこ商標登録の考え方は？

A

まだこれからの検討

平成31年度

予算特別委員会 質疑

赤べこのマークの登録の具体的な動き、いつ頃許可が下りて、どのように使えるのか、その辺の考え方は。

運動公園課内で検討した中では、商工会や観光協会、
できれば町内の事業者、柳津の人であれば使えるという形でやっていきたい。どのようになる
かはまだこれからの検討になる。なるべく早期にやりたい。

福満商品券いつまで続く？

A

丑寅の年までの区切りにしたい

運動公園管理委託の内容は？

A

施設管理業務と窓口業務

運動公園の施設管理委託600万１千円。委託の内容と、金額的にどのような整合性があるのか。

委託の内容は大きく分けて、施設管理業務と施設の利用に関する業務。管理業務は、清掃、機器等の保守点検。日常の利用に関する業務は、利用者の予約等の窓口業務、使用料の徴収・減免業務、プール監視業務等の内容。
管理料は、今説明した事業に関わる人件費を計上。火曜日から日曜日まで平日・夜間・祝祭日の人件費、プール監視３名分の人件費は町の一般事
務補助員の賃金を計上。週２回の清掃、草刈りや冬囲い等の作業員の賃金は、町の技能労務職の軽労働の賃金を計上。また１名分、通勤手当と社会保険料、雇用保険料を計上している。

福満商品券

Q

Q

福満商品券の今後の考え方を伺う。

商工会にも昨年のうちに、丑寅の年までで一応区切りにしたいと伝えてある。今の体制では2022年で一旦区切って、その後、また商工会と新たなものを考えていきたいと話している。

平成31年度

会計別予算額
前年度当初との対比（％）

平成31年度

平成30年度計

45億6,000万円

40億5,000万円

12.6

土 地 取 得 事 業 特 別 会 計

3万3千円

627万円

△99.5

国民健康保険特別会計（事業勘定）

4億9,600万円

5億1,400万円△3.5

国民健康保険特別会計（施設勘定）

8,350万円

8,930万円△6.5

後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計

5,080万円

5,200万円△2.3

計

5億4,400万円

5億7,700万円△5.7

簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計

1億5,840万円

2億9,700万円△46.7

町営スキー場事業特別会計

963万円

950万円

1.4

農業集落排水事業特別会計

9,560万円

8,500万円

12.5

下 水 道 事 業 特 別 会 計7,200万円

6,500万円

10.8

簡 易 排 水 事 業 特 別 会 計

210万円

250万円

△16.0

林

業

280万円

690万円

△59.4

計

15億1,486万3千円

17億447万円△11.1

60億7,486万3千円

57億5,447万円

5.6

一

般

特
別 会

介

計

特

護

業
別

会

保

険

集

特

落

排

会

計

合

計

別

水

会

事
合

4

予算特別委員会
火災警報器

Q

住宅用火災警報器の補助は？

対応策を考えたい

町民バス

乗車率アップ対策は？

今年度は大きな火事２件と３人の人命が失われた。
人命第一に考えると、住宅用火災警報器の設置率が低いので、補助等を町で考えるべきではないか。

Q

町民バスの乗車率アップのため、運行の無駄があれば、それをうまく利活用できな
いのか。

A

A

予約運行地区の見直しを考えたい

過去に高齢者世帯に火災警報器を配っているが、本当にそれを付けたのか確認ができていない。また各家庭で必要な設置個数が違う。ちゃんとした安全安心につながるように時間をもらって対応策を考えたい。

時間帯により０～１人で走っているバスがある。デマンド方式にすれば乗車率が上がるが、定期運行より経費が掛かる。予約
運行地区の見直しによって、乗らない区間の走行距離が減り、予約があれば必ず乗るということで、対応を考えていきたい。

スクールバスQ

英会話を流すのはどうなった？

A

今年度から流している

スクールバスの中で英会話等を流す提案に、慣れた段階でとの答弁をいただいていたが、備品購入費等にも項目が上がっていない。経過の説明をお願いする。

朝は子供たちの会話を大切したいので、不規則だが流している。費用が掛からないのは、学校の先生を通じてＣＤを用意して流しているから。英語の歌は好評。

平成31年度

一般会計歳入（自主財源、
依存財源）

その他依存財源 126,514

町税 395,372

自主財源とはその他自主財源
555,528

町債
1,051,700

県支出金
250,193（単位：千円）…自主的に収入する町税（町

自主財源

民税、
固定資産税、
軽自動車税
等）
などの財源

依存財源

！
ント
ポイ

地方交付税 1,750,000

自主財源比率の高低は、自治体の行政活動の自由度や安国庫支出金
430,693

定度の尺度になることもある。

一般会計歳出（目的別）
比較
57,398

平成30年度（単位：千円）
229,759

607,258

602,144

195,074
447,234

6,000
562,313 411,860

401,129
27,552502,279

189,308

平成31年度1,221,501
059,352

議会費
消防費

5596,213755,647

207,637
1,000,000

総務費
教育費

2,000,000

326,299

418,218 395,975 23,606
6,000

360,2443,000,000

民生費
衛生費
農林水産業費
災害復旧費
公債費
予備費 ほか4,000,000

商工費

土木費

議案審議

斎藤清美術館に名誉館長を設置

使用料等を一部値上げ！

【地域住民交流センター条
例の一部改正】外 議案

敬老祝金対象を歳以上へ【敬老祝金給付条例の一部
改正】

79【やないづ町立齋藤清美術館非常勤の館長設置条例の制定】

美術館業務の質の向上を図り、他の館との連携を深める
ことで美術館全体の向上を目指すため、専門的な知識や経験を持つ者を非常勤の名誉館長として置く。

町の敬老祝金支給対象者の現状等を鑑み、敬老祝金の支給対象者年齢を４月１日から引き上げる条例の一部改正を可決。
▼ 歳以上 ➡ 歳以上「議会の傍聴になかなか行けない」、「パソ
コンで録画映像を見ている時間がない」という方は、お手元の端末からご覧ください。

月から消費税率の引き上げが予定されていることに伴い、 月１日から各公共施設等の使用料等を一部値上げするための条例の一部改正（件）を可決。
ただし、消費税率の引き上げが実施された場合に限り適
用する。

79

各議員の一般質問が見られます。

条例
10

条例

78

見ることができます！

新教育長の
任命を同意

31

13

スマホやタブレット端末からも、

平成 年４月１日から、町立斎藤清美術館に非常勤の名誉館長を置くための条例の制
定を可決。

20

12

議会録画映像

柳津町議会

柳津町
ホームページ

出産祝い金増額
半額現金支給へ【頑張れ子育て応援金の支【教育長の任命同意】
給等に関する条例の一部
目黒健一郎氏が３月 日を改正】
もって退職することから、神子育て家庭の支援を充実さ 田順一氏（会津若松市）を教せるため、新生児出産時の祝 育長に任命することに同意。
い金について、所要の改正を行うための条例の改正を可決。
出産祝い金７万円を第１子万円、第２子 万円、第３子以降 万円に増額。
また、商品券で支給していたものを、現金で半額、商品券で半額支給する。

第１回定例会の一般質問は、町のホームページで閲覧することができます。

31

30

10

議会録画映像のお知らせ

人事

条例
条例
10

－主な議案－

審議された議案

平成３１年第１回定例会が、３月６日から３月１５日までの１０日間の会期で行われました。
今回の定例会では、平成３１年度当初予算及び平成３０年度補正予算、条例の制定・改正など５１議案が審議され、原案どおり可決されました。なお議会から、平成３１年度当初予算に対する１６項目の意見書を付けました。

6

議案審議
こんなことを決めました【３月定例会】
議案

第1号
第２号
第３号

件
名
やないづ町立齋藤清美術館非常勤の館長設置条例の制定
議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部改正
町長等の給与及び旅費に関する条例
の一部改正

第４号

職員の給与に関する条例の一部改正

第５号

地域住民交流センター条例の一部改正第６号

行政財産使用料条例の一部改正

第７号
第８号
第９号
第10号
第11号

頑張れ子育て応援金の支給等に関する条例の一部改正
ひとり親家庭医療費の助成に関する
条例の一部改正
敬老祝金給付条例の一部改正
健康福祉プラザ銀山荘条例の一部改
正つきみが丘町民センター条例の一部
改正

第12号

西山温泉山村公園条例の一部改正

第13号

観光物産館条例の一部改正

第14号

観光休憩施設設置条例の一部改正

第15号

森林公園設置条例の一部改正

第16号

道路占用料徴収条例の一部改正

第17号

公立学校施設使用料条例の一部改正

第18号
第19号
第20号

地域活性化施設やないづふれあい館
条例の一部改正
やないづ町立齋藤清美術館条例の一
部改正
やないづ町立斎藤清アトリエ館条例
の一部改正

第21号

運動公園条例の一部改正

第22号

国民健康保険診療所の使用料及び手数料条例の一部改正

第23号

簡易水道事業給水条例の一部改正

第24号

農業集落排水処理施設等設置条例の
一部改正

第25号

下水道条例の一部改正

第26号

過疎地域自立促進計画の変更

7

結果
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決

―審議一覧―

議案

件

第27号

町道路線の廃止

第28号

町道路線の設定

第29号

平成30年度一般会計補正予算

第30号
第31号
第32号
第33号
第34号
第35号
第36号
第37号
第38号
第39号
第40号
第41号
第42号
第43号
第44号
第45号
第46号
第47号
第48号
第49号
第50号

第51号

名

平成30年度土地取得事業特別会計補
正予算
平成30年度国民健康保険特別会計補
正予算
平成30年度後期高齢者医療特別会計
補正予算
平成30年度介護保険特別会計補正予算
平成30年度簡易水道事業特別会計補
正予算
平成30年度町営スキー場事業特別会
計補正予算
平成30年度農業集落排水事業特別会
計補正予算
平成30年度下水道事業特別会計補正予算
平成30年度簡易排水事業特別会計補
正予算
平成30年度林業集落排水事業特別会
計補正予算
平成31年度一般会計予算
平成31年度土地取得事業特別会計予算
平成31年度国民健康保険特別会計予算
平成31年度後期高齢者医療特別会計
予算
平成31年度介護保険特別会計予算
平成31年度簡易水道事業特別会計予算
平成31年度町営スキー場事業特別会
計予算
平成31年度農業集落排水事業特別会
計予算
平成31年度下水道事業特別会計予算
平成31年度簡易排水事業特別会計予算
平成31年度林業集落排水特別会計予算教育長の任命同意

結果
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決
原案
可決

原案
同意

一般質問

○子育て支援の充実に不便な深刻な状況ではない
児童の虫歯発生抑制
本来、年長児・年中 と報告を受けている。
を！
児には、毎日法の０．
例えば虫歯の状態の
０５％、２３０ｐｐｍの水溶
町では「子育て支援 液を使った事業が適している
写真つきの手帳等を配の充実」として、保育 と考えるが、週に２回にした 付し、虫歯の状況をより一層所の年中・年長児を対象とし 理由と使用する水溶液の濃度 分かりやすく保護者に訴求をたフッ化物洗口事業を実施し は？
するという手法も有効ではなている。そこで、重点事業にいかと考えるがそういう考え（保育班長）毎日法は はないか。
もある町内小中学校児童を対
子供たちの負担が大き象としたフッ化物洗口事業の（教育長）学校のほう
進捗状況と今後の考えを伺う。 いので、始まるときに歯科医と話をしながら、現実
なお、保育所における同事業 師と町の保健師との指示のもについても、その成果と進捗 と、週２回法で実施している。 的な対応が可能かどうかも含フッ素の水溶液の濃度は、 めて考えていきたい。
状況について伺う。
洗口の回数で決められている。
毎日法（週５回）より濃度を濃くし、０．０９９％で実施している。
（教育長）フッ化物洗口事業は、より虫歯になりにくい歯にしようとする
取り組みで、小学校での実施に向けて平成 年度から計画した。実施には、その意義や取り扱いの調整に時間を費やしてしまったことから、その後の混乱を避けるため、本年度の実施は見合わせている。
平成 年度は、低学年から随時開始していく。

（町長）保育所では、
平成 年度より実施している。対象保護者へは歯科医師より説明を行い、保護者の同意を得た上で、安全性には十分に注意しながら週２回実施している。

30

29

家庭の状況により治療を受けられず重症化し、極端に虫歯の多い子供がいる。
現在、学校として歯科検診
時後の家庭へのフォローはどのようにしているか。
（教育長）学期の始めの検査で、虫歯を１人で 本前後持っていた子供は見られた。学校としては、そ
ういう子供には重点的に治療を勧告して親、子供に働きかけを行っている。現在、改善が図られており、食べるとき

本来は、 年度の重点事業に上がっていた。
せっかく保育所で洗口事業をしたのに、この１年間ができなかったことは、一つには教育長の責任について伺う。

30（教育長）教育行政の長としては、責任は感じている。
実施の体制をつくるために
学校の教職員等との話し合いの中で問題が発生した。
このフッ化物洗口については、実はある日本でも有数の弁護士の団体が大変な不安な材料を出していて、教職員組合からその見解に基づいた要求があり、一律に強制的に実施をしては困るという話し合いがあったので、少しでも安全な体制、不安が少ない体制で進めるのがよいと判断をして、私の責任で途中で事業展開を止めたところである。

年度は低学年から随時開始ということだが、 年度はどのような位置づけの事業になって取り組みをするのか。そして、随時ということだが、いつごろから始まるのか。

Q

31（教育長）昨年は新たな事業ということで重点事業に上げた。今後継続的に続けていきたいと考えていたので、あえて重点事業には上げなかった。
日程等は、現在調整中。

31

A

Q

A

Q

A

Q

A

Q

A

10

Q

A

31

A

磯目泰彦議員２番

フッ化物洗口実施の様子（保育所）

8

一般質問

○効率的な行政運営と働き方改革
岩渕清幸議員１番

しての確保も考えている。⑷ 班の内部でその事務分掌の取効率的な行政運営とは、県の自治研修センターで、 り扱いを協議しながら調整し働き方改革ているのが現状。
効
果
的
な
研
修
を
受
講
さ
せ
て
い
複数の課にまたがるものできたい。併せて、県との人事① 平 成 年 度 策 定 交流や県建設技術センター等 あれば、例えば 年だとマイ「 柳 津 町 定 員 適 正 化 計 の派遣も調整を図り、職員の ナンバーの制度があったが、画」の基本指針にある、⑴事 意識改革並びに知識向上につ そういうものは、窓口となる
務分掌の見直し、⑵組織・機 なげていきたい。
課は総務課でやる。町民課や構の見直し、⑶退職者に伴う ②平成 年度は、選挙や美術 それ以外の課には、こういう職員補充と新規採用、⑷人材 館の特別企画展、各種イベン ことをやっていただきたいとの育成―の４つの項目につい ト事業等があり、業務に携わ いう部分で、総合的に事務分て伺う。
る職員の超過勤務が多い状況 掌というものを新たに設置し⑴、⑵見直しの進捗状況は？ で、全体の超過勤務時間に占 て対応している形。
⑶来年度の職員数確保の見通 め る 休 日 出 勤 の 割 合 は、 約
もう１点は、町の中でどうしは？
％となっている。来年度の しても必要なものは、課を横⑷具体的な計画は？
負担軽減は、一人の職員、一 断したプロジェクトチームと②職員の働き方改革だが、昨 つの班に負担が掛からないよ いうものを設定しながら事務
年度の超過勤務や休日出勤の う、協力し合いながら進めて 分掌に取り組んでいるという実態について伺う。また来年 いきたい。
のが、今までやってきた取り
度は、４回の選挙や改元、消組みである。
定員適正化計画の中費税増税が予定されており、整理統合や廃止につで、事務分掌の見直し、事務量が増加すると思われる。
いての問題点の洗い出
これらに対して、職員の負担 その中でも財源や人員等を最軽減をどう進めるのか伺う。 大限に有効活用するため常に しというのは、既に終わって事業の点検や見直しを行い、 いるのか伺う。
整理統合や廃止など新たな事業への転換を行うとうたわれている。実際、事務分掌はかなりの細かな部分にわたって規定されているが、これらの見直しを過去２年の間にどの程度やってきたのか伺う。
29（町長）①⑴、⑵は、現在まで見直し等は行っていない状況。庁議では協議・検討し、平成 年度から
組織の見直し、それに伴う事
務分掌の見直しを図っていく
方向で進めている。⑶は、新規採用者は２名。そこで任期付職員の公募を実施し、３名の採用を考えている。また、現職職員の再任用制度を運用

29（総務課長）人事異動の際の前任と後任との事務分掌の引き継ぎで、課や29（総務課長）整理統合
については、今、柳津町が抱えているのは、企画という部分と財政という部分が両方１つの課、あるいは班で抱えているという部分がある。
柳津町というものを新たな計画として取り組みをしていく
ためには、計画をする課と財政というブレーキをかける課

会議録もご覧ください！！

になってしまうので、それらを１つの中でやるというのは、どうなのかという部分で議員の皆様からもご提案されているし、内部でも十分協議をしており、昨年度には素案を庁議の中で開示させていただいた。
そのような形で見直しはしていきたいが、 年度は、諸般の事情の事務量の関係もあるので、１年延ばして対応していきたいという考え方で事務の見直しを図っていきたい。

9※会議録は公開に時間が掛かる場合がありますので、ご了承ください。

会議録

柳津町議会

柳津町
ホームページ

Q

A

31

一般質問の内容は紙面の都合により、全部を載せることができません。実際には、議員は様々な質問をしています。議員と執行部とのやり取りの詳細は、会議録をご覧ください。
会議録は町のホームページで閲覧することができます。

30

Q

A

Q

A

32

一般質問

○禁煙対策

○町内における花卉、園芸作物の生産向上

受動喫煙防止対策を推進して として喫煙場所は設けない。
受動喫煙への対策は？
いく。
ただ、公共施設でも、観光２０２０年４月１日から、 的な施設には、必要であれば町は、禁煙治療費補 多数の者が利用する施設、船 煙が外に漏れない喫煙場所を助事業を実施している。 舶・鉄道についても、原則屋 設置することも２０２０年４現在までの事業の利用状況、 内禁煙が実施される。今後、 月１日を見据えながら考えてまた２０２０年４月１日に向 町民等に対して改正健康増進 いく。
かっての町の取り組みについ 法の概要を広報誌等で周知すて伺う。
るとともに、禁煙補助事業の花卉、園芸作物へのＰＲを図り禁煙対策を進めて支援を！
（町長）平成 年度よ いきたい。
り禁煙治療費補助事業
役場庁舎の喫煙場所
現在町では、多くのを実施しており、これまでにに対してどのような対若者が花卉や園芸作物
５名の方が禁煙外来により治療が完了し、全員が禁煙を継 応をして、どのような場所に を栽培し、地元に定着し地域つくるのか。それをいつころ 農業の振興に貢献している。
続している。
町として、新たに就農される
平成 年７月１日、健康増 までに完成させるのか。
方も含め支援が必要と考える
進法の一部改正により役場、（総務課長）７月１日 が、町の考えを伺う。
学校、病院等の行政機関ではからは敷地内禁煙とな
敷地内禁煙になる。町では、（町長）農業後継者の不特定多数の方が利用する公 るので喫煙室は全て撤去する。
問題が最大の課題。そ共的な場所でも禁煙を実施し、 敷地内は外でも吸えない。町こ で、 新 た に 就 農 す る 方 に「未来の農業を担う若者応援給付金」や中心経営体が農業機械を導入する際の補助、また花卉や園芸作物には、種苗代や肥料代のほか、パイプハ
ウス購入経費の補助を実施している。
町として今後も支援を継続することにより、農家の生産性の向上や所得向上につなげ、
また支援策を広くＰＲすることにより新規就農につなげて
いきたい。

Q

A

町として今後新しく就農された方々が規模拡大をしていく中で、昭和村と同じトラクターに対して４分の３の補助のようなものを何か考えて対応いただきたいがどうか。

（地域振興課長）新規
就農者に対して、ほかの町村と比較しても手厚く補助はしている。昭和村とは、農家数の違いもあり、同様の補助金を出した場合にはかな
りの財政負担が考えられ、実施は難しい。

Q

田んぼの中にハウスを建てた場合、中山間事業に当てはまらない。作る物も何もなくて最低限の維持管理をしている田んぼが当てはまって、毎日汗水流して、花卉や園芸作物を作っている方々のハウスは当てはまらないので、何とか町を挙げて考えていた
だきたい。

A

要望

Q

A

Q

A

鈴木吉信議員10番

31

29

役場玄関喫煙所10一般質問○町議会へのシステム用
タブレット型端末機の導入

タブレット型端末機の導入を！

機関との話し合いを行い、町としてのタブレット導入を慎重に考えていきたい。
タブレット導入の件について、議会事務局
長の考えを伺う。
（議会事務局長）各議
会でタブレットの導入が進んでおり、近隣では、喜多方市が昨年導入。
タブレット導入で職員の事
務量は減っていないし、多額の経費がかかる場合もあるという話も聞いている。
どう進めていくのかは検討が必要と考えているが、時代も時代であるし、非常に便利な物であることは認識している。導入するに当たっては議会の皆様のご理解、情報とはどういうものなのか、どこまで開示していいのかといったことの理解も含めながら進めていかなければならないと考えている。
費用の面は相当掛かるので、検討は大切。
ＩＴ化の時代に、５年ぐらい
先を見越してこの検討も入らないと容易にはできないのではないか。
ペーパーレス化やテレワー
クが検討されているので、例（町長）これからＩＣ
えばＩＣＴの専門チームをつ
Ｔを活用しながらやる
くってその中で検討してもらには、自治体１つでは無理だ
いたいがどうか。
と思っている。観光面でもこ（総務課長）決まった れからそういう時代が迫って職員の中でやっていく いる。会津大学があるので、となると、今やっている部分 観光、雇用の面でも会津大学にしわ寄せも考えられるので、 との提携をしながら、それをできるとすればプロジェクト 専門的に動かせるような体制的なものを課を横断した形で づくりをこれからやっていく
取り組んでいく形になると思 のが自治体としても必要と思うが、専門分野をつくるのは っている。今後の自治体とし難しいと考える。
てやっていかなければならな
い１つの課題であるので、向き合っていきたい。

私もそれは難しいとは 思 う け れ ど も、 今
後、安全安心のまちづくりにも相当寄与できることだとも考えているので、今後十分に検討していただきたいがどうか。

今後、ＩＣＴの導入をしていけるよう継続的に、前向きに検討していただきた
い。

A

要望

A

Q

近年、先進地議会ではタブレット型端末機の導入が検討されている市町村が多く見られる。
今後の「住民への議会の情報発信」、「会議の効率化及び議員活動の積極的展開」、 議｢
会関係事務の合理化・効率化
及びペーパーレス化 等｣ を更に促進し、具現化するために
当町議会でもタブレット型端末機の導入を積極的に導入してはどうか考えを伺う。

A

Q

A

Q

Q

（町長）タブレット型
端末機導入の条件である高速通信インフラは、既に町内で整備されている。タブ
レット型端末機はペーパーレス化等の業務の効率化や住民へ議会の情報発信ツールとして様々な活用が期待される。
しかし、現在導入が進んでいる自治体の多くが大規模な自治体であり、小規模自治体への導入方法や活用方法、導入費用、その後の経費について、先進市町村の導入事例を調査し、メリット・デメリッ
トの理解を深め、さらに、自治体の情報共有に関し共通理解を深め、議会を含めた関係

11

純議員
伊藤
３番

一般質問

○定員管理の適正化○国定公園の編入

Q

A

29

29

31

協議会との連携の在り方も含
めて、町の基本的な考えを伺う。

31「国定公園編入」後の在り方は？

（地域振興長）町としては、平成 年度実施
予定の県の調査結果を見ながら、より効果のある自然公園のＰＲ方法や国定公園編入後の自然公園内での事業などを、町単独ではなく県や奥会津五町村活性化協議会などとの連携により進めていかなければならないと考えている。

A

定員管理の方向性は？

31

33

A

28

より話題性や知名度、イメージの向上が期待でき、交流人口の拡大や国内外からの観光客の増加により地域の活性化にもつながることが期待できると考えている。

国定公園に編入されれば観光客が来るというものでは決してない。県や環境省の利活用推進策として、各公園の体験型観光の充実、観光客の周遊性を高めていくということがあるが、国・県、そして奥会津五町村の活性化

只見川（福満虚空蔵菩薩円蔵寺周辺）

Q

33

今般、平成 年度か
来年度、柳津町や喜ら平成 年度までの多方市など６市町に広「柳津町定員適正化計画」の策定に当たり、事実上これま がる只見柳津県立自然公園をでの定員適正化計画を見直し、 福島、新潟にまたがる越後三変更に至った経緯と今後の定 山只見国定公園に編入させる
員管理に関する方向性を示さ 手続きに入ると聞いている。
今後の手続きの流れとタイム
れたい。
スケジュール、また、この編（町長）定員管理の適 入に伴うメリット・デメリッ
正化については、平成 トも併せ伺う。
年度に柳津町行財政改革推（町長）国定公園編入進委員会を約６年ぶりに開催の今後の手続きとタイ
し、新たな「平成 年度から
平成 年度の柳津町定員管理 ムスケジュールは、平成 年
適 正 化 計 画（ 案 ）」 の 諮 問 を 度に県が自然環境調査を実施
し、現在までの経緯等の説明 し、 資 料 収 集 や 現 地 で の 要をして委員皆様のご理解のも 望・意見等の聞き取りを行い、
ＪＲ只見線の全線再開通を予と答申をいただいた。
今後の定員管理の方向性は、 定している２０２１年度を編
平成 年度からの柳津町行財 入目標として、県や国の審議
政改革大綱にも記述したとお 会で審査を行っていく。
編入された場合のデメリッ
り、事業の検証・見直し、業務の民間委託や指定管理者制 トとして、特別地域に指定さ度の導入等を庁議において協 れた場合、工作物等の設置に議し、効果的・効率的な行政 関して規制が生じることも考えられるが、これまでと同じ運営を図っていく。
普通地域の指定であれば、公園内の行為は届出となり、デメリットはないと考えている。
メリットとしては、将来的にも良好な自然環境保全が期
待できるほか、国定公園化に

Q

功議員
小林
６番

12

一般質問

○各種新聞アンケート調査への対応○長期宿泊体験学習の受け入れ
田﨑為浩議員９番

今後は、業務の管理を徹底
首長アンケートの
長期宿泊体験
させ、課内、班内の職員同士
回答は慎重に！
受け入れ環境整備を！
の横のつながりをもって、このようなことのないよう厳重文部科学省は２０１
去る２月 日の読売 注意をした。
９年度に、自然や農林
新 聞 に、「 外 国 人 労 働アンケート調査の判断、手者受け入れについて」の全国 順は、アンケート内容により 漁業などに親しむ長期宿泊体
首長アンケート結果が掲載さ 担 当 課 で 受 付 し、 内 容 を 確 験を広めるためのモデル授業
れており、県内では、 市町 認・精査して各課で判断し、 計画や、指導法を示すマニュ
村のうち柳津町を含む４市町 私の決裁を受け回答している。 アルを開発するとの報道があり、併せて２０２０年度に実村以外の 自治体が回答して１月 日の福島民報 施される小学校の新学習指導
い る。「 改 正 出 入 国 管 理・ 難の景況感のアンケート 要領の解説では、集団宿泊活民認定法」の施行が４月に迫」る中、なぜ柳津町は回答しな で、 市町村全てが回答して 動を「一定期間（５日以上）いるが、うち約 は理由が空 行うことが望ましいとしていかったのか。
また昨今、全国紙、地方紙 欄であり、残念ながら柳津町 る。
柳津町には、その教材となに限らず、様々なアンケート も空欄。三島町はしっかり理
が各自治体に寄せられその回 由が書いてあった。これを、 る施設や環境が数答が掲載されているが、柳津 町 民 が 見 た と き に ど う 思 う 多くあり、それを町では、どのような判断、手 か。課内で精査して町長の決 生かした受け入れ
順を踏み回答しているのかも、 裁を受けて出した結果がこれ 環境を整備するこで、今の仕事の進め方を如実 とは、農林業のみ
併せて伺う。
にあらわしていると思うがど ならず、全ての産業振興につながる
うか。
と確信しているが見解を伺う。
（総務課長）議員おた
だしのように景況感の理由が書いていないのは、町としてはどうなんだと言われれば、大変申し訳なかったと反省をさせていただく以外に
ない。

（町長）長
期宿泊体験
学習の受け入れで
現在町で体験できるものとしては、森林公園での宿泊体験、星空観察や農家の方々の協力を得ての農業体

験、博士山での森林散策、編
み組み細工、雪かたし、赤べ
こ絵付けなどが体験メニューとして可能性があると思われる。
体験学習は宿泊を伴うので、民間事業者でのメニュー化が妥当と考えられ、町は、事業者への体験メニューのＰＲや農家の紹介などを実施し、受入れ体制づくりを支援してい
きたい。

13

55

16

59

（町長）まず「全国自治体首長アンケート」の外国人労働者の受け入れについて、このような形で柳津町が紙面上に掲載されてしまったことに対し深くお詫び申し上げます。
この経緯は、アンケートは総務課で受付され、担当者が保管していた。催促の電話があったが、担当者に伝わらず、
結果、アンケートの回答に至らなかった。

赤べこ絵付け体験

15

20

Q

59

A

Q

A

Q

A

監査公表
指摘事項

措置状況

これまで件数もかなり実施
住まいづくり支援事業にて、身近な業者ゆえの馴れ合いにより工 していることから、工事も似
事費が高上がりになることが懸念 ている内容のものが多くあるされる。住民が工事業者を選択す ため、審査の中で高すぎるもることができ、適正な価格で工事 のや疑問のある工事内容につ発注できるシステムを構築するこ いては業者へ確認を行うことと。また、支払いが確実に適正に とした。
領収書と施工前竣工後の写行われているか等、厳正に検査を真対比をしっかりと行い、不実施すること。
正が起こらないよう努め、今後も厳正に事業を実施していく。
（建設班）
小ノ川地区においては、効
簡易水道事業における水不足について、トラックに積んだ水を配 率的に集水できるよう施設の水池に投入しているが、根本的な 一部改良を行った。
大成沢地区においては、12解決になっていない。早期化に解月に膜ろ過ユニットを設置し決策を見出すこと。
応急措置をした。なお、大成沢地区においては平成31年度
予算において恒久的な水源開発を行う予定。
（上下水道班）滞納者の各関係班と滞納額
使用料について、税務班と協力し合い、多額にならないうちに徴 を税目ごとに勘案し、振り分収するように心がけ、努力するこ けて収納している。
（上下水道班）と。
平成30年度個人「委託料」
学校用務員業務委託について
個人事業者に業務委託として学 から、平成31年度については
校用務員を委託しているが「委託 「賃金」雇用で対応した。
料」ではなく「賃金」で雇用する （学校教育班）
よう新年度から対応されたい。
平成31年４月11日塩素濃施設内の中庭の池について、塩素の投入により藻の発生などの抑 度を測定し、残留塩素がない制を行っているとのことだが、池 ことを確認した。
の水の放流時に塩素濃度の測定す （斎藤清美術館）
るなど、周辺の環境に配慮して管理を行うこと。
平成30年２月18日に会津
斎藤清画伯の出世地である会津
坂下町との共同開催の展示など。 坂下町まちなかハイキングに
近隣町村との協働によるイベント おいて、また、1 0 月 1 8 日会なども検討し、地域全体の斎藤清 津若松市生涯学習支援講座に美術館となるよう努力すること。 おいてそれぞれ当美術館の学芸員が講師を勤め文化交流を図った。
（斎藤清美術館）
通常企画展では経験則から作成したチラシ、パンフレット
等について、経験の積み重ねによ 印刷部数を勘案しながら、若る適正枚数の発注を心がけるとと 干減らすなど対策を講じた。
もに、需要によって追加発注する また、特別企画展で余ってしなどの検討が必要。また、印刷業 まったものについては、印刷者へ返品することなども検討すべ 業者に引き取りをお願いした。
（斎藤清美術館）
き。

指摘事項

措置状況

地方公務員法により、昨年
職員の不祥事による事件が続き、職員個人の資質の問題と職員 度不祥事があった職員等につを管理指導する能力が問われてい いては懲戒処分をした。なお、る。町民の信頼を失わないよう、 班長以上を対象に９月28日に東邦銀行常務取締役を招き再発防止を図ること。
「コンプライアンス」について勉強会を開催した。
今後も引き続き綱紀粛正に努めていく。
（総務班）
消防団と協議し、積載車が小型動力ポンプについて、実際の火災の際には地区に住む高齢者 ない班については軽量であるや女性が車にポンプを積み込む作 Ｃ３級小型動力ポンプを３月（総務班）
業を手伝うこともあるので、軽量 に納入している。
であるＣ３級の導入について、消防団と協議し購入を検討すること。
空き家対策事業補助として、空家の除却については、まだ取り組む人が少ないようである。非 改修等支援（改修費１／２、、家屋解体除却
居住者でも、低所得者でも取り組 上限100万円）
めるような補助体制を検討するこ （解体費用１／２、上限50万円）、家財道具処分（10／10、と。
上限10万円）についての補助を実施している。実績については、平成29年度は除却５件、
平成30年度は除却５件を個人所有物件に対して補助している。
（企画財政班）
災害発生時の情報伝達手段
インターネット環境の整備について、公共施設への設置拡大を図 として公衆無線ＬＡＮの環境
るとともに、公共施設以外でも町 整備を行い、町公共施設（役内の事業者が設置できるような促 場、ふれあい館、海洋センタ
ー、柳津保育所、柳津・西山
進策を検討すること。
小学校体育館、中学校体育館
について、平成31年４月より利用が可能となった。なお、
通常時においては施設利用者へ認証方式で開放し有効活用をしている。
（企画財政班）
平成31年度については町税徴収にあたる職員、臨時職員は顔が見える訪問徴収を行っている 等徴収嘱託員任用内申の際にところだが、勤務が過重になって 勤務条件（勤務時間）を夜間いると推察する。時差出勤などの 徴収等の場合については時差方法により、面対する時間を増や 出勤を可能とする内容とし委し、徴収率の向上に努めること。 嘱している。対象者のこれまでの納付実績・生活環境・現在の資産状況を勘案し、夜間徴収が有効である場合滞納者の状況に即した対応を行い徴収率 の向 上に 努め て い く。
（税務班）

町民バスの利用者は、高齢
町民バスの運行について、利用者の減少が続いている。今後、高 者や小中学生がそのほとんど生産者の高齢化と生産量のハートピア柳津について、会員
齢者の運転免許証の返納等によ を占めている。人口減少によ
数は過去最大時の５分の１程度。 減少により新規会員の確保がり、バス運行事業は重要性を増し る利用者の減少についての重制度の抜本的な見直しをすべき時 難しくなっていることから、てくるので、引き続き安全、安定 要性は認識しているので、交期と考えられるので、今後の展開 協議会内で新規生産者の確保
通弱者対策として運転免許証の運行を図ること。
について生産者、会員と十分に協 等について協議をしている。
返納者への無料乗車について（観光商工班）議すること。
制度化した。
ふくしま森林再生事業について、 本事業については、13地区
今後も利用者目線での運行
平成32年度までの事業ということ から事業実施の要望があり、体系の再編に努めつつ、担当
だが、各地区からの要望が多大だ 平成30年度終了時点で残り８課と協議し、高齢者の運転免と聞いている。今後とも補助金が 地区が未着手となっているた
許証返納制度を利用していた
継続されるよう、国、県に要望す め、本町の現状を県に説明し、だけるよう広報等で周知して県から国への要望に反映してること。
いく。
（西山支所班）
もらっている。
（農林振興班）14監査公表
監査公表第１号

平成３０年度に監査委員が指摘した事項について、地方自治法第１９９条第１２項の規定に基づき、柳津町長から次のとおり措置状況の通知があったので、同項の規定によりこれを公表する。
令和元年５月２４日

柳津町代表監査委員 伊 藤 光 正
柳津町監査委員 伊 藤純

平成３０年度監査委員による指摘事項のうち措置を講じたものの調書
（抜粋）
指摘事項

措置状況

指摘月日：平成30年７月17日～31日（決算）
見積書、請求書の内容につ門前町歩行者天国事業の一部において、見積が「一式」として示 いて、詳細な記載をしてもらされており、その価格の適正さの うように改善した。
判断が難しい状態になっている。 （観光商工班）
見積書には、できるだけ詳細に記入するよう指導すること。
国・県の補助事業について
地域農業担い手経営支援事業などにおいて、補助金で取得した機 は、すべて整備済み。町単独
械・備品など「財産処分期限」を 事業については平成28年度事明示した台帳を整備すること。他 業分まで整備済み。補助年限の国や県の補助事業、または単独 （耐用年数７年）の期間が残事業において取得した財産につい っている平成23年度から平成
27年度分については、早急にても、同様に整備すること。
整備する予定。
（農林振興班）12月補正には間に合わず執12月末までの支出において、執行率の低い科目が見受けられる。 行率が低くなった。新たな用団地造成費0.74%、12月補正予算 地選定が必要となったことかで検討すべきだったと思われる。 ら、まずは測量に入って問題ないと思われる選定がされる段階までは予算計上せず、相応しい用地と判断できた段階で予算計上し実施することと
した。
（建設班）

指摘事項

措置状況

コミュニティー助成事業とコミュニティー助成事業として、ＬＥＤ防犯灯を整備する地区 してのＬＥＤ防犯灯整備に関に100％補助を行っている一方、 する補助については、平成27総務班で行っている防犯灯のＬＥ 年度～平成 2 9 年度まで各年
Ｄ化事業は嵩上げしても70％の補 １地区の補助を実施した。
平成30年度においてはコミ助率。今後同様な事業を行う場合には、その適用について住民が不 ュニティー助成事業としての
ＬＥＤ防犯灯整備事業補助は
公平感のないようにすること。
実施していない。
今後同様な事業に対し補助金を交付する場合には、他課との情報共有を図りながら、住民へ対し不公平感がないよう努める。
（企画財政班）
毎週 提出 され る、 ２ 業 務
日中に運行されているバスは、空車が多く見受けられる。利用の （本庁・支所）の運行日誌を
需要をよく把握し、無駄のない運 精査し乗車数等の傾向等につ行ダイヤとなるよう検討すること。 い て調 査を 実施 して い る。
（西山支所班）
奥会津４町村介護保険事業
介護保険料の滞納は普通徴収にかかる部分で、特別徴収では全額 担当者及び県会津保健事務所
納付されている。滞納となった額 担当者との定期的な勉強会時を特別徴収できるよう、制度の改 に、現在の保険料徴収と滞納正が必要。機会を捉えて、国に要 等について意見交換を実施し、県 担当 者の 方に 要望 し た。
望・進言すべき。
（住民福祉班）不納欠損については、これ
公営住宅使用料について、滞納者は多額化、固定化しており、徴 までも税や水道使用料などと
平成30年度に実施した地区
各集落等で実施される補助事業収が困難な状況が続いている。時 合わせて調査を行い実施して効が成立しないようにすることは きた。自己破産の場合などで （集会所、防犯灯設置事業等）に 集会所改修等施設整備事業のついて支払い金額の確認において 実績確認から、補助を受けた
もちろんだが、県などの上部機関 徴収の見込がない分については、領収書原本を確認した上、更 地区の会計に当該事業経費がの指導を受けながら、欠損処分等 は不納欠損を行っている。現に後日各行政区の決算書を確認す 間違いなく計上され、地区内
在滞納のある者についても、についても検討すること。
の承認が得られているかを確るなど厳格な検査をすること。
少額ずつ継続支払いをしてい
また、地区での支払いに際し多 認するため、総会で議決を受る者もおり、本当に支払いの額の立替払いが発生していると思 けた決算書の提出を求めてお見込がないと思われる入居者
われるため、概算払い制度の周知 り、対象地区10地区のうち７に対してのみ、今後も不納欠損を実施していく。
（建設課） を図り住民負担の軽減を図ること。 地区につき確認をしている。
また概算払い制度について
危険箇所へガードレール及
鳥屋居平線改良工事において、は、規則の中にその規定がな
結果的には現道拡幅となった。こ び凍結防止剤ボックスを設置いため、今後規則の改正を行のため急勾配には変化がなく、冬 し、事故防止対策を行った。
う。
（生涯学習班）期間の車の通行が心配される。有 （建設課）
効な事故防止策を検討すること。

補助内容に照らし合わせ、
防犯灯設置補助金について、事業実施主体の支払金額の確認が実 補助額の適正化に努め、事業
績報告で提出された領収書の写し 完了時には領収書の確認等をの確認のみ。検査時には領収書の 実施して厳格な検査を実施し原本確認、事業主体の決算書の提 ている。単価については、各出など、厳格な検査をすること。 地区との単価を照らし合わせ
さらに、ＬＥＤ球整備工事の１灯 確認するなどしている。
あたりの単価について、種類が違 （総務班）
うこともあり単価が不揃い。今後の事業実施にあたっては、十分に注意すること。

15

指摘月日：平成30年10月22日～11月５日（定期）

緑資源幹線林道については、
緑資源幹線林道は、長年にわたり多額の経費を投入し、山林資源 緊急雇用対策事業による除草、の価値向上のため開設した林道。 路面、排水溝の維持管理を行維持管理には万全を尽くすこと。 っています。他町村に係る部
特に柳津の区域外で管理が行き届 分についての維持管理、未施
かないところがあるようなので、 工部分の早期完成については、
3 町で協議し維持管理を徹底する 毎年度の協議会の中で、今後こと。また、会津美里町の区間で も 話し あっ て進 めて い く。
未着手、未完成部分があるので、 （建設班）
3 町の協議により今後の計画を早期に決定すること。

議会構成が一部変更になりました
令和元年第1回議会臨時会が5月20日に開催され、議会構成が一部変更となりました。
田崎為浩氏、小林功氏の両名が5月７日付で議員を辞職されたため、５月20日の議会臨時会において、議会構成の一部が以下の通り変更になりました。
《変更点》 会津若松地方広域市町村圏整備組合議会議員 田﨑 信二（旧：小林 功）
議会運営委員会 副委員長 齋藤 正志（旧：田﨑 為浩）
議会運営委員 岩渕 清幸（欠員による）
委員会名

委員長

副委員長

委

員

総務文教常任委員会

田

﨑

信

二

磯

目

泰

彦

伊

藤

純

伊

藤

昭

一

産業厚生常任委員会

齋

藤

正

志

岩

渕

清

幸

菊

地

正

鈴

木

吉

信

議 会 運 営 委 員 会

菊

地

正

齋

藤

正

志

田

﨑

二

岩

渕

清

幸

会津若松地方広域市町村圏整備組合議会の議員

田

﨑

信

二

信

（令和元年5月20日～）

議会モニターを委嘱しました
平成31年３月６日～令和２年３月15日の期間で、猪俣圭子さん、杉原善衛
さん、星俊通さんの３名の方を「議会モニター」に委嘱しました。
議会の運営、議会だよりやホームページに対し、要望、提言その他のご意見をいただきます。
今後の議会運営に反映させ、議会の円滑かつ民主的な運営を推進していきたいと考えています。

お知らせ
第２回定例会は、６月12日から
６月14日の予定です。

初日は、町政に対し議員が一般質問を行います。
お気軽に傍聴においでください。

贈らない、求めない、受け取らない・政治家（候補者、立候補予定者、現に公職にある者）が、選挙区内の人や団体にお金や物を贈ることは時期や理由を問わず法律で禁止されています。詳しくは、「総務省ホームページ→選挙の基本→寄付の禁止」で閲覧することができます。



世界の幸福度指数が発表されました。１位フィンランド、２位ノルウ
ェー、３位デンマーク。日本は 位で し た。 皆 さ ん は「 今、 幸 福 で すか？」と聞かれたら、どう答えますか？
日本のＧＤＰ（国民総生産）はア
メリカ、中国に次いで第３位です。
経済が大きくなっても幸福度は上がっていません。皆さんは世界で一番幸せな国「ブータン王国」の名を一度は聞いたことがあると思います。
ヒマラヤ山脈の南東、人口約 万人の小さな国です。ＧＤＰよりＧＮＨ（経済的な豊かさよりも精神的な豊かさの意）を重んじている国だからだそうです。国民のほとんどが「幸福ですか？」と尋ねると「はい」と答えるそうです。優れた統治力、自然環境、平等感、伝統文化の振興、
持続可能な社会経済等、色々な要因が考えられます。ある専門家によると、幸福感と健康は密接な関係があると言っています。幸せを感じられるよう、皆さんも地域社会の伝統文化活動等に積極的に参加し、健康に十分留意し楽しい日々を過ごしましょう！そうすれば、人口減少社会の歯止めになるかもしれません。
（伊藤 純）

編集後記【広報編集委員】
委 員 長 田副委員長 磯
委
員 伊
伊
〃

﨑
目
藤
藤
信
泰

昭

二
彦
純
一

80

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