いわぬま
平成27年2月定例会

2015・5

128号

第

主な内容

市 議 会だより

笑顔ふたたび◆会派代表質問 …………………………………… 5〜9◆亘名議会報告・議員研修会報告ほか …………… 11◆会派に所属しない議員の一般質問 ……………… 10◆2月定例会の概要・主な議案など ……………… 2〜4

東日本大震災で被災した岩沼海浜緑地南ブロックが４月１日より再開園しました。
施設の復旧とともに、遊具には子どもたちの笑顔が戻ってきました。
（平成 27 年 4 月 3 日撮影）

◆一般会議報告・編集後記 ………………………… 12

平成

年第１回
︵ ２月︶定例会

２月 日から３月６日まで

一般会計当初予算を全会一致で可決

17

岩沼市議会の ２月定例会︵平成 年第 １回議会︶は ２月 日に招集され︑ 日間の会期で開かれました︒
総 額 ３ ２ ４ 億 ３ ７ ０ ０ 万 円の 年 度 一 般 会 計 当 初 予 算と １ ０ ８ 億 ９ ３ ０ ０ 万 円の補正予算︵第 １号︶や︑国民健康保険など各種会計当初予算 ７件をはじめ︑ 億 ３
５００万円の 年度一般会計補正予算︵第７号︶︑また市環境基本条例の制定︑被災した西 原 地 区を区 画 整 理 事 業で工 業 用 地とする条 例など議 案 計 件を原 案 通り可 決し︑専決処分も承認しました︒
議員提案では委員会条例の一部を改正する議案 １件と意見書 ２件が提出され︑意見書１件を除いて可決しました︒
年度予算は予算審査特別委員会を設置し︑三つの部会に分かれて慎重に審査しました︒
一般質問は今定例会から会派を代表して １人が﹁代表質問﹂をするルール︵予算を審査する２月定例会に限る︶となり︑五つの会派の５人と会派に属さない２人︵個人質問︶の計７人が行いました︒
26

主 な 議 案

環境基本条例を可決

27

震災関連事業費は１７５
億１２６６万円で全体の％を占める︒
震災を除く通常事業では地方創生総合戦略の策
定や子どもの医療費の助成対象拡大︑市民活動に

17

対する新たな支援︑公共施設等の長寿命化対策等に係る経費などを計上︒◆議案 号 平成 年度一般 会 計 補 正 予 算︵ 第 １号︶
復興交付金の第 回申請分に係る補正︒歳入歳
出とも１０８億９３０５万円を追加し︑総額を４３３億３００５万円とする︒排水路や排水機場の整備事業に充てられる︒
質疑①﹁１００億の巨額補正だが︑当初予算に間に合わなかったか︒震
災関連は何％になるか﹂
答弁①﹁交付金が追加で使えるようになり措置した︒７割近くになる﹂◆議案 号 平成 年度一般 会 計 補 正 予 算︵ 第 ７号︶
億３５８４万円を追加し︑ 年度予算総額を４２６億９１７６万円にするもの︒﹁ 地 域 住 民 生
活等緊急支援のための交付金﹂を活用したプレミアム︵割増︶商品券も発行される︒
質疑①﹁割増は何割にして何セット発行するのか︒経済効果は﹂答弁①﹁これから商工会と協議する︒効果も検討︑勘案する﹂
質疑②﹁かつて発行した際の反省点あるはず﹂
答弁②﹁具体的にこれから検討する﹂◆議案１号 岩沼市環境基本条例
人と自 然 が共 生する市

31

26

18

34

27

11

27

54

34

27

27

45

44

27

◆議案 号 平成 年度岩
沼市一般会計予算
総額は３２４億３７００万円︒前年度当初比では約 ％の増︒このうち
36

15

5月号
市議会だより26

2

しないから条例違反だとか指摘したりはしない﹂◆議案６号 仙塩広域都市計画事業岩沼市西原地
区被災市街地復興土地
区 画 整 理 事 業 施 行に関する条例
岩沼市が︑防災集団移転跡地の有効利用及び経済発展に資するための区画整理事業を実施するに当たり︑必要な事項を定めるもの︒事業面積は約５・６㌶︒◆議案 号 岩沼市乳幼児
等 医 療 費の助 成に関する条例︵一部改正︶
通 院の助 成 対 象を中 学
３ 年まで拡 大する︒ 現 在は小 学 ３ 年までだが︑ 実委員の異動

民の健 康で安 全かつ快 適な 生 活 の 確 保 に 寄 与 し︑
これ を 将 来 の 世 代 に 引 き
継 いでい く こ と を 目 的 として︑ 岩 沼 市の環 境に関する基本理念や市・市民・
事 業 者の 責 務 な ど 全 条
にわたって規定するもの︒
質疑①﹁市民はどんな協力をするのか︒市の必要な施策とは何か﹂
答弁①﹁協力や市の施策は︑基本計画で定めていく﹂
質疑②﹁市の施策に﹃協力 し な け れ ば な ら な い﹄と市民に義務を課すのはいかがなものか﹂
答弁②﹁協力していただくという意味だ︒協力

会派の異動

21

昨年 月 日付で次の通り会派等に異動がありました︒◆市民ネットワーク
解散しました︒◆岩沼政策フォーラム35

会派の異動により︑次の委 員 会に異 動がありました︒◆議会運営委員会
新委員 佐藤 一郎
旧委員 布田 一民◆議会報編集特別委員会
新委員 森繁男
旧委員 布田 一民

市 民ネットワークから森繁男議員が加入しました︒

11◆会派に所属しない議員
市 民ネットワークだった布田一民議員

施は今年 月から︒なお︑入院は中３まで実施済み︒◆議案 号 岩沼市介護福祉条例︵一部改正︶関係法令の改正に伴う所要の改正を行うとともに︑第６期介護保険料の改定を行うもの︒
質疑①﹁保険料の上げ幅が大きい︒︵介護の︶基本理念に沿うかどうか﹂
答弁①﹁保険料抑制は
サ ー ビ ス の 抑 制 に な る︒
制 度 維 持のための設 定だ﹂
反対討論①﹁高齢者の暮らしは消費増税と年金引き下げで圧迫されている︒保険料値上げは大きな痛み︒公費負担による減免を求め︑反対する﹂
賛成討論①﹁低所得者層の負担を抑える努力をしている︒十分なサービ
スと介護労働者の待遇改善を考えると値上げはやむを得ない﹂◆議案 号 岩沼市立保育所設置に関する条例︵一部改正︶
・定 員 ⁝﹁ 名﹂ か ら﹁ 名﹂へ︒◆議案 号 岩沼市保育の実施に関する条例︵一部改正︶

４ 月 日から施 行される 児 童 福 祉 法の 改 正に伴い︑保育料の根拠等を新たな条例に規定するもの︒

見

書

都市整備

情

企業誘致及び雇用対策⑵ 文化財保護⑶ 高齢者対策⑷ 青少年健全育成⑸ 学校防犯対策◆建設産経常任委員会⑴ 浸水対策及び排水施設整備
農業振興対策
観光物産振興

⑵
⑶
⑷
⑸

陳

28

◆議案 号 指定管理者の指定︵岩沼市集会所の設
置 及び管 理に関する条
例に定める公の施 設の指定管理者︶
玉浦西地区内に設置する３カ所の集会所の指定管理者を指定するもの︒

意

常任委員会の調査事項◆陳情 号 平成 年度公立中学校使用﹁歴史・公民教科書﹂の採択に関する陳情書◎陳情者 新しい歴史教
科書をつくる会宮城県支部長◆陳情１号 人種差別を扇動するヘイトスピーチを禁止し処罰する法律の制定を求める陳情書◎陳情者 在日本大韓民国民団宮城県地方本部
団長◆陳情２号 地方教育行政法の改正にともなう教育
委員会制度改革に関する
陳情書◎陳情者 新日本婦人の会岩沼支部代表

181◆意見書案１号 農業・農協改革に関する意見書︵否決︶◆意見書案２号 後期高齢者の保険料軽減特例措置に関する意見書 ︵可決︶29

◆総務常任委員会⑴ 地域自主組織⑵ ふるさと納税⑶ 消防行政⑷ 防災対策⑸ 市民活動サポート⑹ 地域おこし協力隊◆教育民生常任委員会⑴ 子ども・子育て支援

Iwanuma Shigikai-dayori

3

22

24

60

25

12

5月号
市議会だより1090

市議会だより

平成27年第1回 (2月 ) 定例会

5月号

議案等に対する議員の賛否状況と審議結果○…賛成、×…反対
いわぬま
アシスト

審議した議案等

岩沼政策
フォーラム

未来
いわぬま

議案番号

改革・
初心

日本
共産党

会派名・議員氏名

宍 大 酒 沼 櫻 佐 佐 森 国 松 渡 飯 布 大 須 長 布
井 田 辺 塚 田 友 藤 田 田
戸 友 井 田 井 藤 藤ふ忠 一
一 淳 繁 宗 由 さ 悦 恵
幸 克 信 健次 寿 幸 一 隆 郎 一 男 和 雄 子 男 美 健 功 広 民

審議結果

承 認 1 号 専決処分・岩沼市農業委員会の委員の定数等に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案承認

議 案 1 号 岩沼市環境基本条例

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議 案 2 号 岩沼市新型インフルエンザ等対策本部条例

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議 案 4 号 岩沼市地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議 案 5 号 岩沼市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担額を定める条例

○

○

×

○

○

○ ○

原案可決

議 案 6 号 仙塩広域都市計画事業岩沼市西原地区被災市街地復興土地区画整理事業施行に関する条例

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議 案 7 号 岩沼市教育長の勤務時間その他勤務条件に関する条例

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議 案 8 号 岩沼市教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議 案 9 号 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴う関係条例の整備に関する条例

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案10号 財産の交換、譲渡等に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案11号 岩沼市道路占用料条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案12号 岩沼市都市公園条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案13号 岩沼市公共物管理条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案14号 岩沼市下水道条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案15号 岩沼市農業集落排水事業条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案3号

岩沼市指定介護予防支援の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例

議案16号 岩沼市集会所の設置及び管理に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案17号 岩沼市情報公開条例及び岩沼市個人情報保護条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案18号 岩沼市職員の給与に関する条例及び岩沼市一般職の任期付職員の採用等に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案19号 岩沼市市税条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案20号 岩沼市母子・父子家庭医療費の助成に関する条例等（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案21号 岩沼市乳幼児等医療費の助成に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案22号 岩沼市介護福祉条例（一部改正）

○

○

×

○

○

○ ○

原案可決

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案24号 岩沼市立保育所設置に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案25号 岩沼市保育の実施に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案26号 岩沼市特別都市下水路設置等に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案27号 岩沼市消防団の定員、任免、服務等に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案28号 町及び字の区域を変更すること

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案29号 指定管理者の指定（岩沼市集会所の設置及び管理に関する条例に定める公の施設の指定管理者）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案30号 公の施設の設置に関する協議

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案23号

岩沼市指定地域密着型サービスに係る事業者の指定に関する基準並びに事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例（一部改正）

議
長
に
つ
き
表
決
権
が
あ
り
ま
せ
ん

議案31号 平成26年度岩沼市一般会計補正予算（第7号）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案32号 平成26年度岩沼市国民健康保険事業特別会計補正予算（第3号）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案33号 平成26年度岩沼市後期高齢者医療特別会計補正予算（第2号）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案34号 平成26年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算（第3号）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案35号 平成26年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第4号）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案36号 平成27年度岩沼市一般会計予算

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案37号 平成27年度岩沼市国民健康保険事業特別会計予算

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案38号 平成27年度岩沼市後期高齢者医療特別会計予算

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案39号 平成27年度岩沼市介護保険事業特別会計予算

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案40号 平成27年度岩沼市公共下水道事業特別会計予算

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案41号 平成27年度岩沼市農業集落排水事業特別会計予算

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案42号 平成27年度岩沼市特定公共下水道事業会計予算

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決
原案可決

議案43号 平成27年度岩沼市水道事業会計予算

○

○

○

○

○

○ ○

議案44号 平成27年度岩沼市一般会計補正予算（第1号）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

議案45号 平成27年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第1号）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

発 議 1 号 岩沼市議会委員会条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

意 見 1 号 農業・農協改革に関する意見書

×

×

○

×

×

× ×

否

意 見 2 号 後期高齢者の保険料軽減特例措置に関する意見書

○

○

○

○

○

○ ○

原案可決

○

○

○

○

○

○ ○

決

閉会中の継続調査の件（各常任委員会の調査事件）

決

定

4

未来いわぬま持続可能なまちづくり
問 人口減少は地方において一層深刻になっており︑働き手︑担い手である若者が減少し︑地域のにぎわいが失われていく状況の改善が課題である︒一方︑近年はＵターン・Ｉターンという形で田舎に移住して︑自然豊かな地方で子育てしたいと考える若い女性︑青年たちが見られる中︑移住︑定住促進についての考えを伺う︒
市長 今住んでいる市民が安心して暮らせる施策を優先的に取り組むことが定住の促進につながるものと考えます︒
問 第５次岩沼市国土利用計画
は︑２０２５年度の人口を４万２０００人と設定しており︑移住・定 住 者を増やさなければならない︒熱意のある自治体には移住者は増えてきている︒どうか︒
市長 内容を分析し︑岩沼の持つ特性を生かした形の提案を今から考えていきたいと思います︒
問 岩沼の良さを発信するには千年希望の丘の植樹祭︑ふるさと納

会

派

代

表

質

問

教育長 給食の充実は子どもたちの楽しみでもあり︑健康面でも資すると思います︒
問 中 小 企 業は地 域を支えて︑雇用やにぎわいを創出する源であり︑
元 気にならないとまち自 体が衰 退し︑ 人 口 減 少が一層 進むのではな
いか︒ 行 政と市 民で地 場 産 業︑地域に密 着した新 規 企 業の立ち上げを支 援し︑ 新たな雇 用をつくり地域を活 性 化させねばならない︒ こ
れらを視 野に入れた︵ 仮 称︶ 中 小
企業振興条例を検討してはどうか︒
市長 中小企業の振興は地方創生を図る上でも重 要であると認 識

熱意あれば移住者増える

市 長 関 係 機 関との連 携を図り︑ し︑課題の把握や支援等の検討を
食の安心・安全︑環境に配慮した 行っており︑条例も今後︑検討・
飯塚 悦男
農業を推進し︑安心安全なまちづ 研究していきたいと考えます︒
くりの発信を考えています︒
問 震災から３月 日で４年にな税を活用して交流人口を増やして 問 岩沼市環境基本条例と環境保 る︒岩沼から逃げ出さず頑張った
全型の農業は密接に関わってくる 企業もあり︑支援する上でも条例はどうか︒
が必要ではないか︒
市長 岩沼のもつ地理的優位性を のではないか︒
最大限利用した交流︑ＰＲを含め 市長 条例に基づいて調査・研究 市長 職人の技術的なものが多くて検討していきたいと思います︒ していきたいと思います︒
発揮されるのが中小企業です︒地問 岩 沼 市も人 口 減 少しており︑ 問 学校給食に地域の食材を使い 方創生の中で行政とリンクできる
町なかの空き家︑集落の空き家が 食の安心安全を発信すれば︑岩沼 施策も必要で︑支援を考えていま増えてきている現状をどう分析し で子育てしたいと移住を考える人 す︒条例と結び付けるのがいいかどうかは検討の段階です︒ているか︒
も出てくるのではないか︒
問 条例制定は西原地区の区画整理事業の産業用地はじめ︑企業誘致にも結び付くのではないか︒
市長 被災地に来る企業はあまりないのが現状であり︑しっかり整備して誘致をしていきます︒
問 政府は地方創生の目玉として
全 国に新 規 企 業を １ 万 社 設 立し︑雇用拡大に結び付ける考えでいるが︑その点をどう考えるか︒
市長 雇用を大事にすれば人口減
少に歯止めがかかりますので︑企業を支援したいと思います︒
市長 国は５軒に１軒︑５世帯に一つぐらいずつ空き家が出ると予測を立てており︑課題の一つと捉えています︒
問 輸入農産物の増大により食の安全性が懸念されている中︑農林業は︑自然環境機能の維持・増進を図り︑地産地消を推進し︑食糧供給体制を確立する基幹的な産業である︒食品関連業者との連携で６次産業化が図られ︑市の産業全体を発展させ︑地域経済を活性化させる︒環境に配慮した農林業の推進を図り︑食の安心・安全なまちづくりを発信してはどうか︒

11

会派所属議員飯塚悦男︑布田恵美

Iwanuma Shigikai-dayori

55月号
市議会だより5月号
市議会だより

27

10

会

派

代

表

質

50

住宅リフォーム助成実現

問

助成の予算額と助成件数は何件か︒
市長 予算額は５００万円︒助成
松田 由雄
日本共産党
件数は 件を予定しています︒
問 どのような方法で周知するの育てができる環境を整備すべきで か︒申請が予算を超えた場合︑さ新火葬場建設事業あり︑親の収入により差があって らに予算措置を考えるのか︒
問 市長は施政方針で﹁志賀地区 はいけないのではないか︒所得制 市長 市広報︑ホームページの掲において建設反対を表明している 限は撤廃すべきではないか︒
載により広く市 民の方 々へ周 知
住民の方と話し合いを進めてきま 市長 できるだけ多くの方を支援 し︑予算措置は申請状況を踏まえ︑したが︑火葬場を忌避する心情が するため︑対象年齢の拡大を図っ 必 要 に 応 じ て 判 断 を し て い き ま
非常に強く︑ご理解をいただくこ てきました︒経済的支援ですので︑ す︒とは大変難しい状況にあり︑新た 一定額以上の所得がある方に応分な建設候補地の選定を早急に進め の負担をお願いすることはやむを
避難計画﹁原子力災害﹂ます﹂と述べた︒そこまでに至っ 得ず︑現時点では所得制限の撤廃
作成ガイドラインた経緯を伺う︒
は難しいものと考えます︒
市 長 １年 余りにわたり公 共の福祉に貢 献する施 設であることを丁寧に説 明してきましたが︑ ご理 解を 得 ること がで き ま せ んで し た︒
問 今回の計画は原発における緊住宅リフォーム事業
一刻も早く新しい火 葬 場を建 設す
急事態時の防護対応に係る計画でる必 要があり︑これ以 上 長 引かせ 問 景 気を一 層 回 復するために︑ あり︑それは事業者の緊急事態判ることはできないと判断しました︒ 経 済 的 効 果が期 待できる住 宅リフ 断及び緊急時モニタリングの測定
ォ ーム助 成 事 業が予 算 化されたこ 結果との関係により実行されるべ
乳幼児医療費の助成制度とは︑ 中 小 業 者の方 々や市 民の方 きものである︒自治体の計画とのからも歓 迎の声が寄せられている︒ 整合や調整が可能な立場にあるのは国であり︑一方的に無理難題を自治体に押しつけることなく︑現実性のある対応を県と国に求めていくべきだと思うが見解を伺う︒
市長 住民を預かる自治体としては︑お互いに協力し合いながら人

問 今回︵平成 年 月から︶助成対象が 歳到達年度末日まで拡大されることに︑子育て中のお母さんから﹁子どもがけがや病気の時にお金の心配なく医療が受けられ︑大変助かります﹂との声が寄せられている︒誰もが安心して子15

命最優先での対応を講じることが大事です︒その際に市だけでは対応し切れない専門的︑財政的な課題等が生じたときは︑国及び県に対し働き掛けを行っていきたいと考えます︒

第４期障害福祉計画︵案︶

問 計 画 案に障 害 者への虐 待 防 止のために岩 沼 市 虐 待 防 止センターを設 置したと記 載している︒ 専 門
的 知 見を持つ職 員の配 置も含め︑取り組む必要があるのではないか︒
市長 運営に当たっては︑障害者
虐待︑障害者の権利擁護に精通したＮＰＯ法人と委託契約を締結した上で︑専門的知識を有する職員の派遣を受けています︒
問 高次脳機能障害者への支援をどのように位置付けるのか伺う︒
市長 高次脳機能障害は︑精神障
害 に 含 ま れ る も の と 考 え て お り︑
障害者福祉計画における支援の必要な障害者として位置付け︑障害福祉サービス等の利用ができるよ
うになっています︒

会派所属議員
松田由雄︑渡辺ふさ子

6

一郎

市長 第６期高齢者福祉計画や介護保険事業計画において︑認知症
高齢者グループホーム 床の新規整備及び介護老人保健施設 床の増設を計画しています︒

18

仙台空港民営化

40

佐藤

質

問

27

岩沼政策フォーラム
小規模保育事業所や事業所内に保育所を開設する事業者への支援及び認定こども園の普及を進めています︒新制度の適用外となる認可外保育施設や保育ママの会などにも引き続き支援を行い︑待機児童の解消に努めていきます︒
問 施政方針で﹁小規模保育２件の認可に向けて協議を進めていま

小規模保育の様子

問 県の仙台空港臨空都市整備基
本計画では︑産業集積を岩沼市域へとあったが︑どうなるのか︒
市長
年度を目標年次とした計画で︑東日本大震災の影響等もあり十 分な成 果が得られていません︒県南サミットなどの機会を捉え︑空港周辺の現状や市の各種計
画︑地域の要望等空港民営化後を見据え︑直接知事に対して基本計
高齢者社会の取り組み
画の見直しを要望しています︒
問 超高齢化時代を迎え︑市民の ◎その他の一般質問
健康寿命を延ばす対策が重要とな ・健康医療産業集積地
・岩沼インターチェンジ周辺開発
るが︑見解を伺う︒
市長 高齢者福祉計画︑介護保険 ・火葬場建設
事 業 計 画で基 本 目 標の一 番 目に︑ ・ふるさと納税
元気で健康な高齢者が集い触れ合 ・市民活動支援制度
うまちづくりを掲げています︒若 ・中学校部活動対応
いころからの健康づくり︑高齢期 ・小中一貫教育の介護予防などに市民の皆さまと
会派所属議員
積極的に取り組んでいきます︒
国井宗和︑森 繁男︑沼田健一
問 要介護施設の待機者の増加に佐藤一郎︑櫻井 隆︑佐藤淳一
対応するために施設の増設が必要と考えるが︑見解を伺う︒

表

待機児童解消どのように

代

34

地方創生の取り組み
問 施政方針で﹁まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定し︑今後５カ年の政策目標等を定め︑暮らしやすい生活環境を整え︑人口の維持と活力あるまちづくりに取り組む﹂としているが︑具体的なまちづくりの見解を伺う︒
市 長 基 本には︑﹁ 地 方に仕 事をつくり安 心して働ける﹂﹁ 東 京 一
極集中を是正し︑地方へ新しい人の流れをつくる﹂﹁ 若い世 代の結婚︑出産︑子育ての希望をかなえる﹂﹁ 安 心な暮らしを守る地 域づくり﹂の４点をパッケージ化した政策を提案したいと考えます︒

派

す﹂とあるが２カ所合わせて何名を予定しているのか︒
健康福祉部長 ２カ所で 名を見込んでいます︒
問 若い人が集まったり︑子育て
しやすいという岩沼のイメージをつくってほしいと思う︒結婚したばかりの人や妊娠中の人も調査する必要があると思うがどうか︒
健康福祉部長 新生児から漏れな
く訪問をして状況を把握し︑保育所等の情報をつなぎ︑関係課間で連携をとっています︒切れ目のない支援をする窓口をあらためて設けることを新年度で考えます︒

会

Iwanuma Shigikai-dayori

7

子ども・子育て支援新制度
問年４月から待機児童ゼロを目指し︑幼稚園での保育︑小規模保育の緩和などの新しい運用となる子ども・子育て支援新制度が始まるが︑ 待 機 児 童 解 消に向けて︑どのように取り組むのか伺う︒
市長 子ども・子育て支援新制度を最大限に活用し︑市が認可する
27

5月号
市議会だより

29

27

29

会

派

酒井

代

信幸

直しを含めて︑できるだけ早く着工したいと考えます︒
問 寄付金はいくら集まったのか︒
総務部長 千年希望の丘に対する寄付金は︑１億円を少し超えている額です︒
問 仮設住宅︑みなし仮設は５月末までには︑引っ越しが完了できるように進めているが︑時期までに移転が決まらない方への対応はどのようになっているのか︒
市 長 これまで︑ 応 急 仮 設 住 宅 入
居 の 状 況 や 移 転 に 対 して 相 談 を 行ってきましたが︑ 県から住 宅 需 要

表

質

問

21

帯になっています︒
問 プレハブ仮設に関しては︑サ
ポート期間が決められている︒対
応はどのように考えるのか︒
健 康 福 祉 部 長 なるべく早い段 階で集 団 移 転の方 々とあまり遅れずに移 ってもらうように︑ 相 談を密にしていきたいと考えます︒
問 西部地区の道路では︑震災関連の土砂運搬で道路の沈下等がみられるが︑修理を行うのに復旧関連の事業とは認められないのか︒
市長 土取り場周辺の市道は︑損傷が発生しています︒土取り場の会派所属議員酒井信幸︑宍戸幸次︑大友克寿◎その他の一般質問
・地方創生・いわぬま未来構想

がおおむね解 消する市 町は ５ 年で 管理者が随時部分的に補修を行っ
応 急 仮 設 住 宅の供 与を終 了する方 ています︒また︑震災関連の土砂
針 が 示 さ れ ま し た︒ こ の こ と を 受 運 搬により傷んだ市 道の補 修は︑け︑一人一人の事情を十分聞き取り 復興事業完了後に市が舗装補修をながら︑ 災 害 公 営 住 宅やその他 公 しますが︑多額の費用が発生する的な住 宅への入 居や具 体 的な再 建 ことから︑国に対して復興交付金
方 法の提 案により早 期に自 立でき の対 象 事 業に認めてもらうよう︑るよう支援したいと考えます︒
同様の問題を抱える市町と要望し
問 現在︑移転が決まらない方々 ていきたいと考えます︒
は何世帯いるのか︒
健康福祉部長 プレハブ仮設では世 帯で︑ みなし仮 設では照 会 ･面談を行い︑まだ回答が無い方が世帯︑未定との回答の方が 世

12

20

改革・初心
未来構想の中で事業を進めていく考えです︒
問 千年希望の丘は︑ 基中 基が建設予定だが︑残る２基については︑いつまで完成予定としているのか︒
市長 千年希望の丘の２基については︑復興寄付金による財源を考えてきましたが︑引き続き整備の効果︑精査や評価をしながら︑見13

決まらない方への対応は

15

震災復旧・復興35

問 平成 年度には︑国が定める集中復興期間が終了するが︑岩沼市が進める震災復興関連事業はす
べて終了するのか︒事業の進捗見込みについて伺う︒
市長 市の震災復興計画に位置づけられている事業は︑計画の目標年次である平成 年度まで引き続き事業の完了に向けて取り組みます︒また︑国の復興交付金を財源にしている事業は︑集中期間が終了するまでにおおむね交付金事業の目途が立つ見込みです︒
問 いわぬま未来構想の﹁復興計画との関係﹂で︑復興計画期間が終了した後も引き続き︑平成 年
度を目 標 年 次とする構 想に基づき︑復興を進めるとあるが︑どのように進めるのか︒
市 長 復 興 関 連 事 業については︑市の復興計画の目標年次である平成 年度までにおおむね完了すると認識していますが︑被災者の自立や雇用確保の事業に時間を要することから︑引き続き復興期間と

仮設住宅

5月号
市議会だより8

いわぬまアシスト
大友

派

健

代

化の決め手になるかどうか疑わざるを得ない︒人口減少にも歯止めがかからないのが現実だ︒①新しい﹁市民活動支援﹂についてだが︑﹁ ささやかな活 動﹂ に対する支援だという︒市民活動を増やしたい︑生きがいづくりにもつながる︵という市長の︶考えには共感する︒まちに住む人の帰属意識が高まると思う︒そんな活動の支援だから審査基準を緩め︑市民が申し込みしやすくする考えは
ないか︒

表

質

問

②また︵人口ビジョンと関係するが︶人口増を目指すのか︑社会増に重点を置くのか︑または現住する市民福祉の追求がメーンか︒
きのうの代表質問に対し﹁いま岩沼に住んでいる人が安心して暮らせるまちを目指す﹂との答弁が繰り返された︒人口減を前提にする姿勢が大事で︑共鳴する︒いま住んでいる人への施策として︑ほかにどんなことが考えられるか︒③ 大 津 波で 破 壊 され た 千 寿 荘 の再 興を願う高 齢 者は多い︒ 交 流の場は必 要ではないか︒ 軽い飲 食ができてカラオケも︒ 碁 会 所もあれ

火葬場やパークゴルフにるそうで︑観光を兼ねたプレー客
集団移転跡地の活用の誘致も期待される︒③ 工 業 団 地に活 用できないか︒
問 跡地とは国の交付金で岩沼市が買い取った公共用地︒合計１１ 海に近いという障害は市が提示す４㌶のうち９割の１０２㌶が取得 る条件やサービスといった別の措済みで︑市有地はいっぱいある︒ 置で克服できると思うがどうか︒①ここを火葬場の建設候補地と 市長 ①﹁火葬場候補地に﹂につしてはどうか︒千年希望の丘と同 いては復興の進捗状況で大きく変じ高さに盛り土し︑ 番目に位置 化しているので︑あらためて検討
付け﹁火葬場公園﹂として整備してはどうか︒震災メモリアル︒火
葬の待ち時間を生かし︑海を展望しながら震災・防災に思いをはせ します︒
る ⁝︒ 待 合ロビーなどに加えて︑②パークゴルフ場など生涯スポ
展示ルームも設け︑震災を後世に ーツ施設の立地は︑市民の意向を伝える機能を併せるのもいい︒
踏まえ︑土地利用計画の中で可能
電気や水道などインフラも整備 性を探ります︒
されている︒火葬場建設用地にと③工業団地化は難しいと考えまいう考えがあるか︒
す︒②グラウンドゴルフ場やパーク
地方創生
ゴルフ場への活用はどうか︒パー
クなら県内に既にある六つの公認 問 内閣官房に創生本部が設置さ施設を見ても︑狭いところは２㌶ れ︑市町村も﹁人口ビジョン﹂とで広くても６㌶だ︒例えば貞山運 ﹁ 総 合 戦 略﹂ を策 定することが努
河沿いにコース設定すれば風景も 力義務となった︒しかし︑東京一
いいし︑ 人 気コースになりそう︒ 極 集 中の是 正はできなかったし︑愛好者は全国で１２０万人を超え 地方創生というお題目が地方活性

会

健︑須藤

功

ば将 棋やコミュニケーション麻 雀もできる ⁝︒ それに子 育てママさんも集えて︑ 幼 児の遊び場も︒ さらには受 験 勉 強 室とか︑ Ｄ Ｖ Ｄが上 映 で き る 小 規 模 シア タ ー ル ー ム
やバンド練習用音楽スタジオも⁝︒
そういう全世代交流施設をまちなかに建設してはどうか︒地方創生はハコ物がご法度というわけではないはずだ︒
市長 ①市民活動支援は︑主体的に行う地 域づくりへの支 援です︒
︵ 支 援 審 査 基 準の緩 和は︶ 審 査 会が認めれば簡素化します︒②どちらか一方に重点を置くという考えではありません︒子育て
しやすい環境の整備とともに雇用の確保に努めたいと考えます︒③ 千 寿 荘の再 興は考えません︒
しかし︑国の総合戦略では﹁世代交流・支え合い﹂が推奨されているので市の戦略に位置付けられるなら検討します︒◎その他の一般質問
・政治姿勢

会派所属議員大友

Iwanuma Shigikai-dayori

95月号
市議会だより16

5月号
市議会だより会

派に所

未来構想を踏まえた教育行政

属

な

一民

し

布田

問 地 方 教 育 行 政 法の改 正によ 委員会の審議の活性化︑危機管理
り︑市長が教育に対して一層責任 の体制を整えて︑政治的中立の確をもって対応することになる︒教 保を保ちながら進めていきます︒
育は︑重要な行政分野で︑市長が︑ 問 社会の変化をわれわれは︑経大きな方針を示し︑行政を進める 験したことのない速さで進むことことはいいのかもしれない︒しか の認識が必要である︒より豊かなし︑﹁ 市 長と教 育 長﹂ がしっかり 人間性など﹁時代を超えて変わる
しないと︑政治が教育に入り込み︑ ことのない価値のあるもの﹂を大
大きな問題を生じる危険性もあり 切にしながら﹁時代の変化ととも得る︒新年度を前に︑市の最高責 に変えていく必要があるもの﹂を任者である市長に率直に伺う︒
的確に捉え︑対応する教育を進め
市長 新たに導入される総合教育 ていく必要があるのではないか︒
会議で学校の施設整備や教育力の 教育長 子どもたちが︑長い人生向上の協議など調整を図り︑しっ を歩むためにも︑しっかりした教
かりと取り組んでいきます︒
育が大切だと思います︒
問 国際的な情報通信ネットワー
具体的に計画を示すべき
クを活 用した教 育 活 動を考えれば︑単に情報をしするだけでなく︑英語が使用言語であれば教科と連携で進めるべきではないか︒
教育長 科目間の連携で︑日本語と英語を混在しながら工夫をしています︒また︑外国との通信はしていませんが︑他の学校とインターネットを使用した交流授業なども行っています︒
問 いわぬま未来構想を踏まえれば各行政分野での変化がある︒地域福祉計画では︑保健︑福祉分野
における共通の方向性が示されている︒ 年間の期間で︑地方教育
行政法改正に伴い教育行政の変化を捉えて︑具体的に計画を示すべ
きではないか︒
市長 教育行政における責任の明確化が大きなポイントです︒教育
10

い

議

員

の

一

般

地域福祉計画

質

問

長田 忠広

問 地域創生・岩沼創生の成功の テムの構築と連動した形で︑地域
鍵の一つが地域福祉であると考え 福祉の担い手となるさまざまな関る︒そのため︑これまで一般質問 係機関などを含む協議体を立ち上などで地域福祉の重要性を訴えて げます︒そこで︑具体的な活動のきた︒いよいよ地域福祉計画が策 素地をつくっていきたいと考えま定をされることになった︒
す︒
そこで︑地域福祉に取り組む決 問 ︵ 地 域 福 祉の母 体となる︶ 町意を伺う︒
内会には︑町内会長会議でお知ら
市 長 障 害がある方も高 齢 者も︑ せしてはどうか︒
そして子ども︑子育て世代もみん 健康福祉部長 町内会長の会議のなが安心して暮らせるまちづくり 中で︵地域福祉計画を︶お知らせに向けて地域で支え合い︑しっか するのも一つです︒また︑計画策
り支えていくということが一番大 定に当たっては町内会の方に座談事だと考えます︒
会でご意見を伺いました︒そのよ
うなことも継続的にしていく予定
町内会をモデルにしてはです︒
問 町内会をモデルに︵指定し︶︑
その後︑事例発表してはどうか︒
健康福祉部長 その通りだと思います︒活動計画の中にも︑町内会
連携の地域福祉活動モデル事業に取り組むことをうたっています︒◎その他の一般質問
・地方創生

問 社会福祉協議会が策定している地域福祉活動計画との整合性をどのように図っていくか伺う︒
健康福祉部長 常に社会福祉協議会と連携を保ちながら地域福祉活動計画の進行・管理というものにも適切にかかわっていきたいと考えます︒
問 地域福祉計画をどのように地域に広めていくか伺う︒
健康福祉部長 地域包括ケアシス

10

12

山元町 亘理清掃センター

いかなければ行政はよくならない﹂︒ 講 師のこの言 葉は﹁地域おこしのまちづく
りに︑専門的な議員が役割分担をして︑議員同士の連携ができれば素晴らしい議会になるでしょう︒そして︑そのような議会を持った市や町は必ず発展する﹂とまで熱く語りました︒﹁ 市 長や町 長は議 員 が どんどん勉 強していれば︑ う
かうかしていられなくなる︒
議 員 同 士が連 携することで地 域はすごく良くなると信じています﹂と結びました︒

宮城県後期高齢者医療広域連合議会の報告︵１月 日︶

平成 年１月 日に宮城
県後期高齢者医療広域連合
議会の第１回定例会が開かれました︒
年度の一般会計・特別会計の補正予算︑ 年度の一般会計・特別会計予算の４件︑及び﹁医療費の均等
割 軽 減 対 象を拡 充する条
例﹂など条例案３件が提案され︑原案の通り可決しま
した︒
また︑﹁ 平 成 年 度 以 降も保険料の軽減特例措置の継続を求める意見書﹂が全会一致で可決されました︒

11 Iwanuma Shigikai-dayori

31②2割軽減の対象の拡大
33万円＋ (45万円⇒47万円 ) ×被保険者数

27

31

29

①5割軽減の対象の拡大
33万円＋ (24.5万円⇒26万円 ) ×被保険者数

議 員 研 修 会 の 報 告
亘理名取 地区市町 議 会 連
絡 協 議 会︵ ２市 ２町︶の議
員研修会が１月 日︑﹁山元
町 中 央 公 民 館﹂で開 催されました︒ 宮 城 県 議 会 議 長の安 藤 俊 威 氏が﹁ 県 議 会と被災 市 町 議 会の連 携 強 化による 復 旧 復 興への取り 組み﹂と題した講演を行いました︒
議員にとって大切なこと
として︑次の３点を紹介しました︒１番目が﹁行政の監 視﹂︒ ２ 番 目は﹁ 市 政への 政 策 提 言 を 行 う こ と﹂︒
そして３番目が﹁議会の活動を有権者にお知らせすること﹂でした︒
県議会から見て首長と県議がうまく連携できていな
い市や町︑そして議員同士が連携し協力できないこと
は︑市町民のためによくな
いとの持論も語りました︒
本市議会では議員同士がもっと議論をして︑地域の課題に真剣に取り組んでいくことが︑議会に求められていると感じさせられた研修会でした︒﹁ 知 恵もやる気も出して
19

最終処分場の早期建設を 決 議

浄化センター27＊保険料軽減の所得基準額を引き上げるもの

12

亘理町 亘理一般廃棄物最終処分場

26◆所得の少ないものに係る均等割軽減の対象を平成27年度から拡充する条例改正

亘理名取衛生組合議会( 仮称 ) 新ごみ焼却施設

ましたが︑具体的な進展はありませんでした︒
亘名組合議会は昨年 月日に全 員 協 議 会︵ 全 協︶を開催し︑組合事務局から経過の説明を受けました︒
全協は１月 日にも開かれ２市２町から報告を聞くとともに︑①建設が遅れ他市町の処分場に委託するのは避ける②早期建設に向け議会が﹁決議﹂を可決する⁝ことを確認しました︒

岩沼清掃センター

30

亘理名取共立衛生処理組
合議会は１月 日︑臨時議会を開き︑﹁ 新 一 般 廃 棄 物
最終処分場の早期建設を求める決議﹂を全会一致で可決しました︒
決議は﹁平成 年策定の名取・亘理ごみ処理広域化
基本方針に基づき早期に建設する﹂としています︒
亘理町と岩沼市にある最終処分場が稼働限界に近付いているのに︑新しい処分場の建設用地は未定︒決議は名取︑山元も含む２市２町の市長︑町長でつくる管理者会に建設地の早急な選定を迫るものです︒
新たな最終処分場は︑２市２町が合意した﹁基本方針﹂で名取市域内に建設すると決められました︒しかし︑名取市の建設候補地は︑周辺住民の理解が得られずに断念されました︒
その後︑名取市域外も模索され︑２市２町による最終処分場候補地選定検討会が設置されました︒第一候
補に山元町の山林が挙がり
名取市 名取クリーンセンター

30以降
29
28
27
26

13

岩沼一般廃棄物最終処分場

岩沼市

年度

市町別 施設名称 ( 現有施設名 )24

ごみ処理施設の年度別稼働状況

5月号
市議会だよりいわぬま

市老連と意見交換
示できる議会を実現することを目 指している会 議です︒市民の皆さんと議員の意見などを交換するために一般会議を設置する﹂などと書いてあります︒
はじめての会議なので委員会は何度も打ち合わせを行い︑会議の開催場所や進め方について市老連と十分な調整を行いながら準備を進めてきました︒
テーマ﹁老人福祉の向上について﹂は︑委員会内で﹁ テ ー マ の 幅 が 広 す ぎ て︑十分な意見交換ができないのではないか﹂などの意見が多くあり︑事前に市老連から諸問題を４点提起してもらいました︒
１ 高齢者が気楽に集える千寿荘のような︑多機能的な施設の設置を考えてはどうか︒
２ 市議会の一般質問などで高齢者問題の議論が少ないようだ︒
３ 市の公共施設は︑飲食禁止などの規制があるため利用しにくい︒
４ 岩沼市の将来に向けた老人福祉の在り方について①敬老祝い金削減②元気な高齢者の表
彰③高齢者向け認知症の健康診断④健康維持のためパークゴルフ場が欲しい︒

熱い思い反映︑発言多数

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

可となっています︒
４ ③認知症の検査・診断は時 間を要するた
め︑生活機能面から見る︑自己点検シートの作成を検討していると伺っています︒④議会で︵これまでも提案してきましたが︑さらに︶提案していければと考えます︒
その後ご意見・ご要望を頂き︑ 名が発言しました︒
これからの岩沼市政に熱い思いが感じられる内容でした︒
元 気で長 生きするには興味があることに体を動かし︑または趣 味を通して交 流す
るこ と は 望 ま しいこ とで あり︑ そのような活 動 ができる場 所が必 要と望んでいました︒ 市 中 央 部には図 書 館の会 議 室やみなみプラザなどの施 設はあるものの︑ 使い勝 手に不 便さを感じているようでした︒
教育民生常任委員会として既存施設の利便性向上を提言すると共に︑岩沼に住
みやすい環境を市民に提供していくことが望ましいと感じた一般会議でした︒

印刷／株式会社ソノベ

諸問題への主な回答です︒
１ ﹁ 千 寿 荘のような 施設 建 設は考えておりません﹂ と市は答 弁しています︒
３ 図書館会議室︑勤労者活動センターは飲食可能ですが︑酒類は不k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/

編集／議会報編集特別委員会
メール

HP

編 集後記

２月定例会の会派代
表 質問の方 法が見 直されました︒ 会 派の代 表者 １ 人 が意 見 を集 約し︑一括して質 問するというやり方です︒
これに伴 って質 問に立つ議 員の 数 が 減 り︑
掲 載スペースの空きが広 がったので︑ 紙 面の割り振りとレイアウトを変更しました︒
１会 派の代 表 質問に
１ ㌻ をあてました︒ こ
れまでは一般 質 問 １ 人につき半 ㌻ を割いていました︒
会 派としての質 問や市 側の答 弁をしっかり収めました︒ 今 後も読みやすい紙 面づくりを行ってまいります︒

議会報編集特別委員会
委員長 渡辺ふさ子
副委員長 布田 恵美
委 員 大友 克寿
大友
健
長田 忠広
佐藤 一郎
佐藤 淳一
森
繁男

植物油インキを使用し、環境にやさしい
水なし印刷方式を採用しています。

12

平成27年4月28日発行

市議会初の﹁一般会議﹂

12

発行／岩沼市議会〒989−2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号☎0223（22）1111（代表） 内線 272・273﹁ 老 人 福 祉の向 上について﹂をテーマにした岩沼市議会と岩沼市老人クラブ連
合会︵市老連︑渡辺栄一会長︶ との﹁ 一 般 会 議﹂︵ 意見交換会︶が２月 日︑市民図書館２階会議室で行われました︒
一般会議はテーマの内容
から︑教育民生常任委員会が担当することになりました︒
各老人クラブの会長や婦人部会から 名が参加︒さまざまなご意見・ご要望を頂きました︒委員会メンバ
ー６名に加え傍聴者も数名いましたので会場は盛況な
１時間半でした︒
一般会議は岩沼市議会基
本条例に基づくもので︑初め て の 開 催 と な り ま し た︒
条例では﹁議会は⁝市民と議員が自由に意見や情報を交換するために一般会議を置くことができる﹂と規定しています︒
条例の説明には﹁市民が参加できる議会︑市民に開かれた議会︑また政策を提2015・526

市議会だより 第128号

一般会議の様子

5月号
市議会だより12