やないづ

議会だより

第137号

平成25年（2013）12月定例会報告
発行日：平 成 26 年 2 月 1 日
福島県柳津町議会（0241）42-2390
編 集：議会広報編集委員会

１２月定例会………１２月１１日～１３日
第４回臨時会………１１月１８日

議案審議

条例・予算

一般質問

◦新年度予算編成の基本方針◦県道の改良促進◦柳津温泉スキー場の運営◦減反の廃止に伴う対応…………………………………………………… ２◦行財政改革の推進状況◦地域防災計画の策定◦風評被害対策
７議員が問う！

１２ 月 定 例 会 （１２月１１日）…… ４

審議された
議案【諸収入金に対する延滞金徴収条例の一部改正】

諸収入金に対する延滞
平成 年第４回 月定 金徴収条例（昭和 年柳
例会が 月 日より 日 津町税条例第 号）の一までの３日間の会期で行 部改正。
われました。
【職員等の旅費に関する
今回の定例会は、税条
条例の一部改正】
例の一部改正、平成 年
職員等の旅費に関する度一般会計補正予算など議案が審議されました。 条例（昭和 年柳津町条
例第４号）の一部改正。
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柳津町後期高齢者医療に関する条例（平成 年
柳津町条例第１号）の一
部改正。

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【税条例の一部改正】
30【国民健康保険税条例の一部改正】【地域の元気活性化基金
柳津町国民健康保険税条例の制定】
条例（昭和 年柳津町条
国が町に交付する地域 例第４号）の一部改正。
の元気臨時交付金の対象【介護保険条例の一部改となる事業の円滑な実施正】に資するため、地方自治
柳津町介護保険条例
法（昭和 年法律第 号）
第 条第 項の規定に基 （ 平 成 年 柳 津 町 条 例 第づき、柳津町地域の元気 ４号）の一部改正。
活性化基金を設置。
【後期高齢者医療に関す
但し、この条例は平成る条例の一部改正】
年３月 日限り、その効力を失う。

条 例

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柳津町税条例（昭和年柳津町条例第 号）の一部改正。

【介護保険特別会計補正】

情

議員提出議案

第４回臨時会

補正予算▼教育費・
柳津小学校費
９２万４千円その他【消防用小型動力ポンプ
の購入】

▼購入対象
Ｂ・２級 １台
Ｂ・３級 ４台
Ｃ・１級 ２台▼契約金額
１，０２９万円▼契約の相手方
会津若松市
会津消防用品㈱代表取締役 櫻井 光
▼契約の方法
指名競争入札議員提出議案【ＪＲ只見線の早期全線復旧を求める意見書の提出】

ＪＲ只見線が早期に全線復旧できるよう、国・県・東日本旅客株式会社に最大限に努力することを求める意見書を関係各大臣に提出する案件を可
決。

2

補正予算

陳

予算総額に９０３万円
一般会計総額４０億９， を追加し、予算総額を４【 東京電力福島第一原子力発
１００万４千円をはじめ、 億３，８８０万７千円と電所における汚染水問題の早した。
原案のとおり可決。
期解決を求める意見書の提出】【一般会計補正】【 簡易水道事業特別会計補正】
国が新たな体制を構築
簡易水道事業費から２ し、財政措置を講じるな
予算総額に２，０９４
万４千円を追加し、予算 ６万７千円を減額し、予 ど前面に立ち、責任をも総額を４０億９，１００ 備費を増額。予算総額は って早急に万全な対策の変わらず、１億７，１７ 実施する求める意見書を万４千円とした。
関係各大臣に提出する案
３万７千円。
《主なもの》
件を可決。
▼総務費・総務管理費【農業集落排水事業特別３，３９７万５千円
会計補正】▼民生費・社会福祉費
２５０万４千円（ 月 日）
歳出予算に６５万６千▼民生費・児童福祉費円を増額し、予備費を減３２４万円額。予算総額は変わらず、▼土木費・都市計画費
９，３１７万５千円。
５９１万８千円【一般会計補正】【国民健康保険特別会計
歳出予算で衛生費・農補正】▼２０１４年度の教育予 林水産業費・教育費を増事業勘定の保険給付費算の充実と教職員定数の 額し、予備費を減額。予を増額し、予備費を減額。 改善を求める意見書の提 算総額は変わらず、４０
事業勘定の予算総額は変億７万６千円。
出を求める陳情
わらず、５億６，９４４《補正内容》◎陳情者万４千円。
▼衛生費・塵芥処理費
福島県教職員組合
１９万５千円
中央執行委員長【後期高齢者医療特別会
五十嵐 史郎▼ 農林水産業費・農地費
計補正】
１８０万円
福島県教職員組合
▼地域農政
両沼支部長
予算総額に１万５千円
特別対策事業費
岩橋 恵子
を追加し、予算総額を５，
採択
１３２万円
◎審議結果
１８４万円とした。

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議案審議

一般質問

○新年度予算編成に伴う基本方針○審議会・委員会及び協議会の現状○消費税増税に伴う高齢者支援伊藤昭一議員２番

風評被害及び復旧復興を最重点に取り組むというが、具体的には？ さらに、事業化が遅く、取り組み体制
も弱く感じるが？

年度は 年度に比べ、６千万円ほど多く予算計上。中味は、防災計画・
水防倉庫の整備、発電機の整備と様々な対策を実施。
（地域振興課長）
商品券補助金・観光協会事業補助金の増額、商工事業者資金の拡充、農産物モニタリング・水
稲の吸収抑制対策、住宅改修補助金の継続等を拡
充継続。
（町長）急を要す
るものは積極的に、スピード感を持って行なう姿勢には変わりない。
その姿勢は常に示している。
国・県と、様々な補助事業がある
が、これに対し、町に必要な事業が見つからないとは？

24（町長）行政の一方的な進め方では出来ない。全てそこに携わる事業者・関係者の計画等々が必要であり、受け皿が整ってから、その事業に対し、町は後方支援する形であるが、事業者が重荷に感じたら断念せざるを得ない。
災害も含めて事
後対策・結果対策の色が濃い。事前対策が出来ないのか。
（町長）事前の備えは必要。交付税の使い方にもルールがあり、特にハード面での使い方は強く監視されている。

審議会・委員会
及び協議会の現状
既存の設置数、運営の実情について伺う。
（町長）今年度に予算計上した委員
会等は であり、その運営については町民・各団
体の意見を聞きながら、事務の執行に努め、機能が発揮できるよう努めた
い。
設置後、一度も開催されない委員会もあると聞くが？

（総務課長）平成
年設置の国民保護協議会が、ここ３年実施無し。又、特別職の報
酬等審議会は、平成 年に開催後、報酬改定等がないため実施無し。
（町民課長）虐待
ネットワークの委員会が関連会議がないた
め、平成 年から実施無し。
（教育課長）美術
館運営協議会については、開館当初、毎年度一回、年度末に開催していたが、ここ数年開催
していない。
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時代にそぐわなかったり、全く不用になったりしたもの
は、整理・改善すべきである。

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新年度予算編成に伴う基本方針平成 年度の予算編成にあたって、最重要課題は何か。
また、集大成の年度として何を最重点に取り組むのか。具体的な諸施策を伺う。
（町長）次年度の予算編成に当た
り、今年度に続き、第５次町振興計画に掲げている「みんなが主役、笑顔広がる絆のまち」を目指し、６つの政策と の施策を基本にして編成に当たる考えであり、町の主
要課題解決と東日本大震
災に起因する風評被害及び豪雨災害からの復旧復興を重点に取り組みたい。

26（総務課長）災害対策ということで、消費税増税に伴う高齢者支援

この４月からの
消費税８％導入に伴い、高齢者、特に年金暮らしの方々の生活は、より厳しさを増す。この高齢者の方々に対し、町はどのような支援策を講ずるのか。

（町長）国において、高齢者等を含めた低所得者に対する支援策として、食料品の支出額増額分を給付する政策を示し、市町村が窓口となって給付する予定。
町としても近隣町村の動向を見ながら、検討していく。

基準設定画一給付の高齢者支援事
業の実施にあたり、近隣町村の動向ではなく、柳津町独自の対策を模索す
べき。

（町長）この政策の一端を見ても、高齢者には手厚い政策ではなく、一番薄くなってきていると感じる。恐らく暫定的な措置である。
柳津町としては、例えば、高齢者の安否確認として独自に「食料の提供」をしている。こんな時こそ、
柳津町の高齢者の方々が健康で、自立できるような体制づくりが必要。

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一般質問

○行財政改革の推進状況○道路整備促進設費を５億円程度に抑行財政改革のえ、人件費の抑制に向け推進状況
職員の 人体制を目指した。そういった中で、委
平成 年度に行
員会の「行政評価・人事
財政改革大綱をと評価」だけが、手段ではりまとめ、その後、委員なく目的として残った。
会を立ち上げ、平成 年
今後は？
３月には最終答申を受（総務課長）今、け、全町民へ概要を説明
当初予算に反映さし、理解を求めてきた。
せるため、町民のアンケ
そして、平成 年度からートに基づき 施策の評
年度までの５年間につ価により重点事業を取りいては公表されている
出し、年内に政策会議をが、その後の状況と新年開く。さらに 年から度予算編成にあたり、改年までの行財政改革推進
革に伴う町の基本方針に大綱の素案づくりしてい
ついて伺う。
る。出来るだけ早く、そ（町長）平成 年 の内容を踏まえ委員会で度以降の第５次振 審議し、中味を作り上げ興計画に合わせ、５ヶ年 たい。
とした計画内容を協議し委員会の答申をたが、 年３月策定準備
このまま推進する
中、東日本大震災によっのか。委員会の大綱等をて中断。新年度の予算編公表するのは何時か。
成に当たっては、第５次振興計画の６政策・ 施（総務課長）安定策の評価をしながら重点的な財政体質と少事業を整理した上で当初予算の編成にあたりたい。 人数職員での効率的・効果的な業務の遂行を主軸として概要を策定した。
だが、ここ数年を乗り切
るには 人体制では厳し
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この大綱の推進のため委員会を立ち上げたと認識。普通建

いが、大綱の新たな事業
目標値を設定したい。
事業の見直し等を図るというが、次年度の予算編成にあた
り、どのように反映するのか？
（総務課長）６政策・ 施策の下にの基本事業がある。施策評価を継続して実施
し、次年度の予算編成に活かす。

（町長）柳津町の職員は、大変若くなっている。時代の推移で発生し、わが町だけの問題ではない。全体を通して柳津町の事業の進捗
状況は、年度内の推移を図っているが、事業量を財政的な問題であることから、町長・総務課長が入り、政策会議を経て、我々議会に早目に説明すべき。今、経験の浅い職員等の中で、課長・班長等がかな
り苦しんでいる中での事
業の推進の仕方について、どう考えるか？

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多く抱えていることから、遅れ気味であるが、この状況を打破するため、我々が先頭に立って、この職員体制の中で力を十二分に発揮したい。

将来的には、かなり優秀な人材が育っていると期待するが、今をどう乗り切るかを十分に検討すべき。

道路整備促進国県道を始め、
幹線町道・集落道・農林道の整備促進は、最も公共性のあるインフラ整備と考える。町長はどのような基本方針で道路整備を進めようとしているのか。

（町長）我が町の道路は、殆どが起伏の激しい山地地形に集落が点在し、集落間の道路及び集落道も改善しているが、一部において幅員が狭く、急勾配である
ことから今後も改善に向けた整備が必要。合わせて、冬期間の除雪体制の確立を図り、安全かつ快適な道づくりを進めたい。
また、農林道についても
生活路線の一部であることから、整備を進めたい。

道路というのは、「全ての核だ。」と思う。予算に対する町の対応が出来ていない。
課長等に権限を与え、町の町費をつぎ込めないか。

（町長）国県道事
業は、継続事業として大きな予算が入っている。一挙にやるものではなく、継続性を持って改良を図る。町内でやっている道路整備事業への対応は、現状で十分である。

Q

寺 町 づ く り・ 観
光地としての町づくりとして、国や県の補助事業での対応とするべき時期と思う。それには数値目標を立て、計画を推進すべきでは？

A（町長）首長が先頭に立って柳津町に事業を持ってくる。その姿勢に変わりはない。

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横田善郎議員
６番

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一般質問

○町民の安全・安心な生活維持のための対応○県道の改良促進鈴木吉信議員７番方である。そして三島若松線ですが、久保田地区の局部改良が入り、地区内の杭打ちが終った。さらに藤地区・石坂地区の
県道改良も継続して実施するようお願いしてきたばかりである。県のビジ
ョンは出来ているものの、それを早期に実施させるためには、やはり皆さんの熱意が必要であり、私も先頭に立ちながら、議会の皆さんと相談して、地区の皆さんの要望に応えていきたい。

（町長）道路というのは、只、造ればいいものではないと思う。それが恒久的に、効果が波及するように道路改良は進めるべき。県道の改良計画は出来ているが、地区民との協議の場も必要ではと考える。

町 民 の 安 全・ 安
心のためにも、まだまだ道路改良は進めなければならないが、議会にも進捗状況を説明すべきである。そして、町を挙げて要望活動をすべきと思うが。

（町長）柳津昭和線もですが、琵琶首のバイパス工事が終了
し、大成沢の橋の部分に来ている。それと同時に芋小屋地区の改良に入り、併せて滝谷のトンネル化のビジョンが出来ていて、黒沢地区の道路改良と、ここまでが今の柳津昭和線の連動した改良の進め

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世帯、普及率は ％である。今後とも普及の啓発に努めたい。

（町長）議員の考 まだ未改良の部分が多く
えも一つの方法だ。 あるが、現在、国や県に器具・機械も点検したい。 対し、どのような対応をしているのか、伺う。
今後の町民の安（町長）柳津町に
全・安心のために、おける県道は、主火災への対応を検証すべ
要地方道が３路線、一般
きでは。
県道が６路線ある。幅員（総務課長）防災が狭い箇所や急カーブ・
行政無線の操作マ 急勾配の箇所が数多くあ
ニュアルは整備してある。 る。毎年、地区の要望をそれを基に、新採用職員 受け、あらゆる機会を通だけでなく、全職員を対 じ、県に対し、整備促進
象に習熟訓練を実施した。 の要望をしている。今後も継続して要望する。
火災警報器の設以 前 よ り、 工 事
置は、消防団員と実施箇所が少ない
一緒になり、緊張感を持って、普及に努めてほし ように感じる。一日も早い道路の改良のため、今い。
後、どのような対応を考（総務課長）毎年、 えているか。
消防団の協力により未設置家庭を訪問し、普及に努めている。本年も今月 日までに訪問を実施する予定。

県道の改良促進27

町民の安全・安心な生活維持のための
対応
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町には主要県道
柳津・昭和線を始め、多くの路線があり、

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庁議での再確認。
① 月 日早朝、どのような再確認
寺家町の火災発生か。
の際、役場のサイレンの（総務課長）災害
吹鳴・町民及び消防団員
時の情報伝達をいへの通報に対し、多くの町民から批判があったよ かに速やかにするか、そ
うだが、その後、町は職 して職員全体の防災行政員に対し、どのような対 無線の操作方法の再確認。
応をしたのか。②柳津町 さらに防災行政無線の操の住宅用火災警報機の現 作マニュアルの改定とい在の設置状況について伺 う３点での庁議を実施。
う。
新採用された職（町長）①先般の員へは、どのよう火災では、多くのな指導をしているのか。
皆さんの協力を得て最小（総務課長）緊急
限に食い止めた。その後、放送・緊急呼び出発生日と同日以降に庁議を開催し、職員の対応に し・サイレンの吹鳴が出
ついて再確認をした。職 来るように実施した。
員への対応策としては、
これは職員の気
宿日直時における防災行
持ちの問題だと思
政無線の習熟訓練を実う。新職員には最低１週施。今後も、夜間及び休間位、役場の中を歩き、日等の対応も踏まえ、定期的に実施していきたい。 どんな体制で動いているのか、学ぶべきではない②平成 年度には 歳以か。
上の高齢者世帯を対象として、町で火災警報機を設置。現在の設置状況は
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一般質問

○町地域防災計画の策定○中心市街地の活性化

町地域防災計画の策定

民がどの程度計画策定に関われるかも重要である。

それを配布したから周知が済んだということではなく、絶えず広報し、防災意識の高揚・啓発に努めるべき。

（総務課長）災害が発生した時に、町内で犠牲者を出さないことを目標にして、ハード・ソフト面での様々な対応を組み合わせていく。
そして、自分の命は自分で守っていくことを書き込み、地域防災計画マニュアルを策定し、町民に配布したい。

伊豆大島での台風による被害では、
地域防災計画に定められた行動を取れなかったことも原因。周知方法と町民が積極的に参加できる訓練を実施すべきでは。

今年度に策定予（総務課長）計画
定の「柳津町地域を策定するための防災計画」の進捗状況を 防災会議を中心として進伺う。
めたい。当然、柳津町の特性・地勢を中に入れ込（町長）災害対策
んで策定する。
基本法の規定に基づき、柳津町地域防災計
画の見直しを進めている。
現在、策定方針案から改定箇所を確認中で、年度内の改定に向けて進めている。
平成 年に策定されて以来の見直し。町が防災計画の重要性をどの程度感じているか疑問。最近の異常気象による災害の対応に留意してるか。
（総務課長）国・県が策定した防災計画に沿って、新たな原子力対策も含め、一般災
害対策・震災対策という内容で策定したい。
地域防災計画の策定に当たり、地域に合った計画の策定を心がけてほしい。町や町

中心市街地の活性化
多くの市町村で「町づくり・地域づくり」が論議され、それに基づき地域の特性にあった様々な取組みがなされている。わが町でも過疎化や高齢化が急速に進み、特に中心市街地ではその影響が深刻。そこ
で、中心市街地の活性化対策の現状と今後の取り組みを伺う。
（町長）町はこれまで、地域住民、商業者、行政の連携・協力のもと、活性化計画を定めて取組んできた。現
在は、都市再生整備事業の中で市街地整備改善のためのハード事業を実施。
実施時期の遅れはあるものの、一定程度の進捗は見えると考える。今後も関係者やまちづくり推進
会議等で活性化策の議論を深め、地域住民と連携・協力し、ハード事業とソフト対策の充実に取り組みたい。

平成 年に「柳この基本計画の津町中心市街地活中で、特に中心市性化基本計画」が作られ、 街地の景観だが、美意識
もう十年を迎える。この の高い町並みづくりが有
計画がどのような形で生 効と考えるが。
かされているか具体的に（地域振興課長）伺う。
電線の地中化や案（地域振興課長） 内看板等の統一、そうい商工会がメインに った景観条例という部分
なってＴＭＯ構想を造り、 での取り組みも手法の一
いろんな協議をしたが、 つ。しかし、町が入った
計画の中味を具体的に進 ルールづくりではなく、める部分にまでなかった。 地域住民が主体となった町づくりであるべき。
計画の内容が具
現在、町では、現化しなかった理家の新築・増改築、
由は？
屋根の色等、ほとんど規（地域振興課長） 制がない。可能な限りのやはり担い手不足 範囲でルールづくりして、と感じる。率先してリー盛り上がりにつながるよ
ダーとなる人づくりが大うにしては如何か。
きな課題。
（地域振興課長）
町も町民も、おこの歴史ある門前
互い受け身である。 町として取組んでいるが、町は町民が参加しやすい さらに関係者と協議しな環境づくりに知恵を絞る がら、方向性を出していべき。
きたい。
（町長）自らの商（地域振興課長）
売は自らを啓発し地域の盛り上がり ながら、町と資源を活用すを醸成し、行政も関係者 べき。強い方針を打ち出しも連携した中で進めたい。 ながらやっていきたい。

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功議員
小林
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一般質問

５番

菊地

防災体制
月、寺家町内で火災が発生したが、今後の防災体制の見直し等の検討はあるのか伺う。
（町長）消防団及び町民との連携によって、火災防御を含めた災害対策に努めたい。
又、職員についても情報伝達の習熟訓練を実施し、町地域防災計画の改定に当たり、災害対策全体の見直しを進めている。

冑中地区の水道工事の進捗状況
工事の進み具合について伺う。

（町長）現在、大成沢・冑中簡易水
道統合工事として実施。
この内、設備工事は 年月 日から 年３月日、管路工事は 月 日
から 年３月 日の工期である。
工事の内容は？

えず、簡易ではあるが、ろ過装置も含めて検討したい。

町道・長倉塩野線
災害時の迂回路として、手入れや草刈り等を実施する考え
は？
（町長）この間は、のり面が崩落し、落石の危険があるため通行止めにしている。崩落
土砂の撤去は検討したいが、砂利道で幅員が狭く、崖地のため、災害時の迂回路としての機能は考え
ていない。

Q

軽井沢・塩野の方は、それを迂回路としないと新鶴・坂下・七折を通って、時間も３・４倍かかる。対応できな
いか？
（建設課長）何十
メーターも崖地になっている。迂回路や夜間も通すと、かえって危険が増すことから、緊急時の迂回路としては考えてない。

地権者や関係者
柳津温泉と協議しながら検
スキー場の運営
討するというが、早く答えを出す体制にしないと、
このスキー場の益々、赤字が増えるので営業についてはは？
「来年度から休止する。」と聞く。今後、どのように取り組むのか伺う。

（町長）この冬の営業後、休止した
いと考えているが、今後の具体策は定まっていない。これまでの協議等を踏まえ、地権者との借地契約を尊重し、履行する中で、自然景観や観光面
等、様々な視点から利活用を検討したい。

Q

一シーズン休め
ば、自然に風化され、機械も腐食すると思われる。その後の活用策は無いのか。

（地域振興課長）
これから関係者初め、いろんな方向性を示す考え。リフト・設備等について、どういった形
で維持管理という部分では、最小限の程度という形になる。

（地域振興課長）
あれだけの設備なので、跡地の利活用ということでは、設備の取扱
いも変わってくる。それを見極めながら、判断していきたい。今まで、学校教育関係で利用してきたので、その後の対応策
は町として考えるべきであろう。

Q

遠回りに休止と言 っ て い な い で、解体なら解体と答えを出した方が、町民も安心す
るのでは？

A

（町長）今、運営
上、危機的状態にある。地権者に説明し、「借用前の状態で返す」という契約があるので、その履行への一つの手段
と考える。

Q

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（建設課長）水道
町長の命令がな
水に濁りが生じた
いと消防出動が出来ないと聞く。さらに町 時に、遮断する構造の設長が不在の場合は副町長、 備工事を実施し、併せて、副町長が不在の場合は総 地区内の町道での接続工務課長が出動命令を出す 事を進めている。来年度というが。又、緊急の際、 は、芋小屋までの県道部
どのような職員への指導 分の接続工事を予定。
をしているのか。
この水道水には浄水器が必要とも（総務課長）その通りである。又、 聞くが？
新採用職員には、防災行（建設課長）今の
政無線の操作方法等の習設備工事では、あ熟訓練を実施している。
今回、再度、全職員を対 くまでも濁った水を感知
象に習熟訓練を実施した。 して止めるだけ。とりあ

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正議員

○防災体制
○冑中地区の水道工事の進捗状況○町道・長倉塩野線○柳津温泉スキー場の運営一般質問○生産調整（減反）の廃止に伴う対応防ぐため、飼料用・加工用米への転作を手厚くと考えている。また、大幅な農業政策や制度の見直しがあるが、現段階では詳細不明な部分が多いた
め、今後の動きを注視し、関係団体等と連携して対応していきたい。
復田に対する事業としてハード事
業があるが、 年度は何名の方が「暗渠排水」をやっているのか伺う。

作条件の良い場所と悪い
場所との関係が見えない。
これまでの制度は全販売農家を対象としていたが、今後は対象を限定する。
その展開の中で、地域の農地状況を把握し、町と共に考えていくことが必要。

（地域振興課長）
年度途中であるが、６件・補助金ベースで万９千円・面積が アー
ル。

2５8（地域振興課長）
今、国が発表した
プランは、中味が良く見えない。集荷業者初め、関係者と協議を重ね、将来に向けて対応していく。

次に「肩代わり」という問題が出てくる。今回の減反政策・コメ政策により、中身が変わる可能性があるが、
対策は？

３0３

次に農地の問題であるが、山間地
においては地目も畑のままで林地化されている現状で、元の水田は復田が出来ない。自然に遊休農地が増えることが心配されるが？
（地域振興課長）
林地化している箇所は、所有者の考えを基本に非農地化すべきであろうと考える。同時に改良しての利用が可能か、
そういった部分を見極めながらやっていきたい。
当町には復田可能な水田が多くある。復田対策に対する町の考えは？
（地域振興課長）
国の方向性が、耕

2₅

生産調整
︵減反︶
の
廃止に伴う対応「コメ政策」が大きな転換を向かえ、昭和 年に始まった生産調整︵減反政策︶が５年後を目途に廃止することが決定した。国は、農業の成長産業化を促し、農家の所得向上につなぐことを理由にしている。
しかし、今回の減反廃止に合わせ、コメの生産調整に参加した農家への定額補助金を来年度から減額し、５年後には支給をやめる方針。その他交付金等についても減額という、大きな改革がされようとしている。
この改正により、中産間地域である当町の農業は、大きな打撃を受けることが予想される。今後、町として「コメ対策」への取り組み・対応を、どのように考えるか伺う。
₄₅（町長）新たなコ
メ政策の概要は、農家が自主的に生産量を判断する一方、主食用の生産量を抑え価格下落を

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５年後に減反が廃止ということで、山間地の小規模農家
は減り、作付面積拡大農家には追い風。しかし、今のコメ農家には、 ヘ
クタール程度の作付が必要。単純に言うと、郷戸
地区は５人で経営可能となる。町としてのビジョ
ンは？

20（町長）我町で規模拡大しての経営
農家は数名である。拡大
経営が出来ない農家・中産間地域の農家の対策が重要。どのような農業経営がいいのか、模索していく。

Q

これからのコメ作りはかなり厳し
くなってくるが、町として、地域の声を問題を、今まで以上にコメ作りが出来るように、国に訴えってほしい。合わせて、
今後、町が農家の経営転
換をどう後押しするか、
具体的な政策を我々に伝えてほしい。また、地域に合った取り組みを、検討してほしい。

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田﨑信二議員１番

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お知らせ

第４回定例会の一般質問は、町ホームページで音声を聞くことができます。

第１回定例会は、３月５日から１４日の予定です。
皆さん気軽に傍聴においでください。

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一般質問

○柳津温泉スキー場の今後○風評被害対策

そのキャンペーン に、 町 と し て 何を提案していくのか。具
体策は？

（地域振興課長）
八重の桜から継続
して、平成 年がプレ、年が本番とうことで、関係機関が既に取り組んでいる。町としては福満
虚空蔵尊をベースとして、
伝説・赤べこ・粟まんじゅう・七日堂と、いろい
ろあるが、単なる一つの商品という形ではなく、それぞれ物語がある商品をメインにしていきたい。

確かに福満虚空蔵尊を中心とした門前町ではあるが、すばらしい源泉のある西山温泉も磨きをかけることにより、方向性が拡大すると考える。６月議会定例会でも触れたが、振興公社に席を置いた復興対策
理事であるが、この評価を伺う。

（総務課長）かな
りの回数で、観光協会・商工会・旅館組合と一緒に観光キャラバンに出向いている。振興公社の経営状況は昨年より上向きの状況で、効果が上がっていると考える。
（町長）専門性を持ち合わせている
方 な の で、 観 光 業 者 の方々との接点は大きい。
大きな財産であることは間違いない。もうしばら
くの間、アドバイザーも含めて柳津町に新風を吹き込んでいただく。それを活用するのは、観光業の皆さんであり、自らの足で進んでいただきたい。

Q

風評被害対策（地域振興課長）
会津若松市では、「八重効果」が相当あったと聞くが、我々もそれで終らせたくないということで、旅館組合と宿泊プラン等を企画して実施した。日新館・鶴ヶ城関係の宿泊者に配布した無料チケットが 、 枚ということで利用。ある程度の効果があったと考える。今後は、平成 年をメインとした「デスティネーションキャンペーン」に向け、取り組んで
いく。

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柳津温泉
スキー場の今後
特に「観光」について伺うが、「八重効果」も柳津まで届いたかどうかは、はっきりしないと思われるが、町が今年度、実施した施策の効果と、さらに厳しくなるであろう来年度への対策について伺う。
（町長）直接、観光客と接する現場の意見や要望等を踏まえて着地型の滞在型をメイ
ンに各種イベント開催な
ど、町が財政面・人的な支援をする中で、関係団体等と諸対策を展開。「八重効果」については、今
年９月末までの宿泊客は前年度対比・ ％と上向き。しかし、原発事故に起因する風評被害の払拭への先行きは不透明。次年度以降の対策や予算措置は、関係団体や対策会
議等で検討・協議して実施する。

Q

宿泊客が増えたということだが、要因は？

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ラブ・社会教育委員・観光商工業者と協議。スキー場より跡地利用での話に集中したが、今後も話し合いを継続したい。
具体的な意見の吸い上げというよりも「町長がやめたいか
ら、とりあえず休止した
い旨」を伝えたと感じる。
やめることになると、いろいろ利害関係も出てくる。第三者機関を設置しての検討期間も必要では？
（地域振興課長）
現在、観光協会では夏場、スイセン等を植え、景観面から取り組んでいる。町独自の考え方ではなく、今後の展開も含めて、観光協会等の団体と意見交換も考えられる。よりよい方法で検討したい。

Q

こういう問題は、町の考えを押し付けるのではなく、委員会等により広く意見を求め、町の総意として結果を残すべき。

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月の議会全員
協議会で町長が表明された「スキー場の営業を来年度から休止したい。
」とのことだが、結論に至った経緯・関係する団体との協議の進み具合と見解について伺う。
（町長）昭和 年
半ばに整備したリフト施設が老朽化し、多額の維持経費が必要。利用客も、ここ５，６年で千人ほど減少している。
利用者動向、設備更新等の将来に亘る財政負担を考慮して判断した。この間、地権者・関係団体等と意見交換し、今後も引き続き協議を重ねた中でご理解を得ると共に、休止に伴う必要な対策を講じる。
関係者と、どのような協議をしたのか。
（地域振興課長）
地権者・スキーク

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齋藤正志議員

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３番

は、倉庫の場所と併せて備蓄ヤード等が検討されるべきかと考えました。
次に、阿賀町三川中学校を視察しました。この中学校は、三川小学校との「小中連携教育」を、
平成 年に新潟県内では初として開設され、現在、特色ある学校づくりが進められています。ここでの「小中連携教育」側から見た「小中一貫教育」
についての評価を聞くことが出来ず、残念でありました。
今、柳津町での教育委
員会の基本方針が出されましたが、方針にも書かれ て い ま す、「 時 期 に こだわることなく、必要・十分な準備期間を設定して慎重に」進めていただ
きたいと考えます。

産業厚生常任委員会
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委員会レポート27

平成 年７月の「新潟・福島豪雨災害」による洪
水では、阿賀野川が氾濫し、河川沿いの民家に大きな浸水被害を与えたそうです。現在、阿賀野川
災害復旧助成事業として、延長４、５㎞、総事
業費が上流・ 億円、下流・ 億円の予算にて実施されており、平成 年度には完成予定とのことであります。
我が町での「水防倉庫」の移設に際し、その役割を明確にすることにより、保管資材の内容によっての抱える弊害を解消し食の安全と生の安らぎを求め、一級の田舎町を目指し、 年ほど前から始まった市民運動であることを強調されていました。
説明の後は、近くにある
堆肥製造コンポストセン
ターを視察。同センター
は平成８年に農水省の補助事業・３億８，５２２万円で設置され、ここには市内の生ゴミが集積され、農家から提供された
もみ殻・蓄フンを混合攪
拌し、自然発酵により約日で堆肥として出荷できるとのことです。製造
堆肥は、基本的に《もみ殻堆肥》であり、有機栽
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去る、 月 、 日の日程で行政調査を行いましたので報告いたします。
今回の調査は、ゴミの減量化と有機物質資源確保、それに伴う６次化産業についてを課題とし、山形方面への行政調査を実施しました。
まず、レインボープラ
ンで有名な長井市において、そのプランの説明を受けました。農村地帯にもかかわらず、地元農産
物は市場原理で首都圏に流れ、市民が地元農産物を食べることが出来ない。
さらに大量生産のため化学肥料と農薬の多用による土壌の疲弊、現代農業
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総務文教常任委員会

去る、 月６、７日の日程で行政調査を行いましたので報告いたします。
今回の調査は、柳津町が今後、移設予定の「水防用具備蓄施設」の視察、及び「中学校の学校づく
りの取り組み」についての研修でした。
月６日午前９時に出発し、新潟県新潟地域振興局津川地区振興事務所の水防倉庫を視察しました。現在、この津川地区には、２つの水防倉庫と、２つの備蓄ヤード（資材置き場）があり、水防倉庫には特殊堤の角落としや土のう用の土砂を置き、備蓄ヤードには４ｔブロ
ック・約１，０００個が備蓄されているとのことでした。津川地区にある水防倉庫では、土のうや、杭、スコップ等はあるが、土のう袋や大型土のう袋
は、紫外線に弱いため、定期的に入れ替えをしているそうです。

委員会レポート
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培基準を設けて農地へ還質投入、廃棄物のリサイ
元されるそうです。
クルは避けられず、もみセンターの運営費は収殻堆肥・汚泥堆肥の他、入１５０万円、歳出が３， 林業振興により発生する
５５０万円と、毎年３，であろう土壌改良材とな
４００万円程度の赤字のるバーク堆肥と併せ、生状況で、政策推進の変更
ゴミ堆肥の検討も必要では考えていないが、長井はないかと委員一同感じ
市にとってはかなりの負てきました。
担となるのも事実である。
次に「酒粕漬け所」を視察。酒どころ庄内地方に大量に出る酒粕を利用した漬物工場があり、従業員 人程度の小規模の工場販売所であるが、長年積み重ねられた味は到
底マネの出来ないもので、感服したところです。
製品は何種類もあったが、どれも美味しく、価格が高くても本物志向で売れることが理解出来ま
運営経費の他、臭いやした。特産品は一夜にし生ゴミ分別の理解などのて出来ず、地元に根ざし啓蒙、代替わりによるレた「こだわり」がないとインボープラン理念の醸
難しいものであることを成などの問題もあるが、感じたところです。
循環型社会構築の核としての方向性に、説明議員
は自信も示していました。 【広報編集委員】
柳津町もゴミが有料化 委 員 長 鈴木 吉信
された場合、町民の負担 副委員長 齋藤 正志
員 伊藤毅
軽減、広域市町村圏整備 委〃
磯部 静雄
組合の負担金の減、不法田﨑 為浩〃
投棄防止、農地への有機

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