Vol.

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2020.2

本ニュースレターでは、日本の農林水産業の今の姿や、農林中央金庫による取り組みをご紹介します。

特集：飯舘村 までい ブランド復活への連携支援
福島県飯舘村における肉用牛繁殖の経営再開

までい ブランド﹁ 飯 舘 牛 ﹂復 活 へ の第 一 歩を刻む”“山田豊さん（左）と天野浩樹さん（右）は、飯舘村の農業再生に向けて互いに切磋琢磨している。

福島県飯舘村では、“までい” ブランド復活への取り組みが進んでいる。その第一歩となるのが、「飯舘牛」を含むブランド肉用牛の繁殖経営だ。避難指示解除後の地域を担う若き担い手たち、そして彼らを二人三脚で支える行政と金融機関チーム。経営再開までの道のりをレポートする。
※「までい」とは、「丁寧に」「心をこめて」を意味する福島県北部の方言。

かつては、「飯 舘 牛」を含むブランド肉 用 牛の肥 育や仔 牛の生 産 地として知られてきた福島県飯舘村。福島第一原子力発電所事故の影響による避難指示が、2017年3月31日に解除された後、村を挙げて、飯舘村JA

日本政策金融公庫

農林中央金庫畜産・農産物などの飯舘村 “までい” ブランド復活に取り組んでいる。
そうしたなか2019年の春に、山田豊さん（37）と天野浩樹さん（32）が村に拠点を移して、肉用牛繁殖経営をスタートさせた。
この経営再開には、若い二人の強い意志に加え、飯舘村、農林中央
金庫（農林中金）、日本政策金融公庫（公庫）、ふくしま未来農業協同組合（J A ふくしま未来）の連携支援が不可欠だった。

「農業も牛も諦めなくていいんだよ」
飯舘村での事業再開を決心するまでが育てた母 牛がグランドチャンピオンを獲 得したことだった。牛 繁 殖への関 心の

山田 豊さん山 田 豊さんが、飯 舘 村で

高 ま り に 加 え て、わ ら な ど

父 親が営む牛の繁 殖とタバを 牛 の 餌 に、牛 の 堆 肥 を 田

コ栽 培の複 合 経 営に本 格 的畑に還元する「循環型農業」に携わったのは大 学 卒 業 後を実現すべく、牛を3頭からのこと。28歳となった山 田

10 頭 に 増 や す こ と を 決 断。

さんは、
「自 分の代では牛の建 設 業 者と牛 舎の拡 張を打ち合わせしていたさな

繁 殖 を メ イ ン に し よ う」とか、東日本大震災と原発事故が発生した。

天野 浩樹さん2011年2月にニュージーラ

相馬市は避難区域外だったため、2011年5月にン ド の 農 業 研 修 に 参 加。 帰 国 後 に 優 良 な 母 牛 をは稲 作を再 開。牛の繁 殖も継 続したが、仔 牛1頭購 入したその直 後、東 日 本 大 震 災と原 発 事 故が発の販売価格は震災前の40万円から30万円に下落。

生。飯 舘 村 全 域が計 画 的 避 難 区 域に指 定された。

先行きを憂う天野さんに、管内 J A および畜産セン「農 業や畜 産を再 開できるとは全く思えなかった」

ターの担 当 者たちは「今が底です。J A の助 成を使

山 田さんは、「せめて牛に関 係する仕 事に」と京 都いながら頑 張ってください」と勇 気づけた。しかの精 肉 店に就 職した。父 親として、夫として、家し、本 格 的な牛 舎 拡 張には、街 中である相 馬 市 内族の生活を支える――その思いだけだったという。

では広い敷 地が見つけにくい。そうしたなか、偶そ し て、2016年。「両 親 の そ ば で 暮 ら そ う」と然にも飯舘村から相馬市に一時避難していた畜産

山 田さんは妻 子とともに福 島 市に戻る。この時も家 の つ て で、飯 舘 村 役 場 へ と つ な が っ た。「セ リ農 業を再 開できるとは考えていなかったが、飯 舘市などを通して、飯 舘 村は技 術の高い繁 殖 農 家が村 役 場から「福 島 再 生 加 速 化 交 付 金を使って、飯多いと聞いていた。放 射 線のモニタリングや対 策舘 村の施 設として牛 舎を再 建できる」という話をもしっかりしていて、むしろ安心して農業できる」

聞 く。2017 年 3 月 末 に は、村 の 避 難 指 示 は 解 除と考えた天 野さん。飯 舘 村での農 地の取 得が確 定と な る も の の、
「本 当 に 牛 飼 い を や っ て い け る のし た 後、2019年10月 に、妻 子 と と も に 飯 舘 村 にか？」――自問自答していた山田さんだったが、「最移 住。現 在は、山 田さんの牛 舎 敷 地を借りて牛 繁

初は福 島 市からの通いでも」との言 葉に飯 舘 村で殖に従事している。の畜 産 業 再 開を決 断した。「牛 舎が完 成して繁 殖を再 開できたのは2019年4月。約3年かかりました。でも、一 番 大 変だったのは飯 舘 村で事 業 再 開“想い”をしっかりつなぐ
行政から金融機関が受け取るバトンリレーを決めるまで。役 場の皆さんに『農 業も牛も諦めなくていいんだよ』と背 中を押してもらったこと「飯 舘 村 役 場 で 山 田 さ んで決断できた」と振り返る。と天 野さんにお会いしたのは 2019 年 6 月 ご ろ で し た。
大規模な牛舎建設にあた

東日本大震災と原発事故を契機として「循環型農業」の実現に向けて一念発起

り、福 島 再 生 加 速 化 交 付 金で 賄 え な い 分 の 融 資 を、と一 方の天 野 浩 樹さん。埼 玉 県 出 身で本 格 的な農 業 経 験はなかったが、福 島 県 相 馬 市で肉 用 牛 繁

農林中央金庫 福島支店営業第二班 渡邉 大樹のお話でした」と話すのは、
農 林 中 央 金 庫・福 島 支 店 営

殖と稲 作を営む祖 父の手 伝いとして、農 業をスタ

業 第 二 班の渡 邉 職 員。福 島 県 出 身の渡 邉は、「農ートしたのは震 災の少し前。もともと兼 業 農 家で業 融 資で地 元に貢 献したい」と地 方 銀 行から農 林やっていこうと考えていたが、牛 繁 殖の経 営を本中 金に転 職。その2年 目に飯 舘 村の肉 用 牛 繁 殖の気で志したきっかけは、相 馬 管 内の品 評 会で祖 父担 当に。二 人と面 談を繰り返すなか、公 庫と連 携NEWS LETTER Vol. 14

（左から）村内の認証店で限定販売されていた「飯舘牛」は、震災前には県内各地から購入客が訪れるほどの人気を誇った。飯舘村の施設として、福島再生加速化交付金を活用して建設された牛舎。2017年8月にオープンした飯舘村復興のシンボルである道の駅「までい館」。

しながら主に農 業 経 営 基 盤 強 化 資 金（スーパー L

るうちにそれだけでは駄 目だと気 付かされた。一資 金）融 資のため、資 金 返 済 期 間15年の事 業 計 画

緒に細かい事業計画を策定して、5 〜 10年後の自書の策定に取り掛かった。

分の姿がイメージできました」と語る。

「苦 労したのは、牛の動 態 表 作り。牛の繁 殖 経営は、母 牛の購 入、出 産のタイミングや仔 牛の売却時期、（母牛は7 〜 8回の経産で仔牛を生みにく強固な4者の連携のもと若い力を結集して地域の未来を創るくなるため）段 階 的に牛を入れ替えるといったサイクルがあります。これらの資金の流れを想定し、今 回のプロジェクトについて、飯 舘 村 役 場の藤事業計画を “見える化” する作業です」と話す。「お井 慎 悟 主 査 は こ う 話 す。「初 め に 考 え た の は、国二 人にしてみれば、金 融 機 関から融 資を受けるハの交 付 金を活 用して村の設 備として牛 舎を建て、ードルが高いと感じられたかもしれません。しかそれによって畜 産 家に帰 村・移 住していただくこし、国の交 付 金 等を含む投 資 額は相 当 大きな金 額と。交 付 金の資 料 作りは、畜 産 業の勉 強が大 変でになります」。実は渡 邉はリスクの高さとともに苦 労しましたが、施 設を整えて若い担い手にしっ事 業を止める選 択 肢を提 示したこともある。「でかりとつなげたいという思いでした。しかし、事も、お二 人の決 心は揺るがなかった。だからこそ業は施 設だけでは運 営できません。経 営は担い手より綿密な事業計画を、と思いました」。

次 第です。農 林 中 金さんが、公 庫さんとの調 整 役

山 田さんは言う。「飯 舘 村で牛 繁 殖を再 開した
いという気 持ちを役 場の皆さんにくんでいただになりながら資 金 計 画の策 定 支 援をしたことで、計画が具現化しました」。

き、交付金の対象となった。でも『再開したい』と一 方、農 林 中 金の渡 邉は「大 規 模 融 資かつ国のいう気 持ちだけで、具 体 的な計 画はないに等しか交 付 金の条 件などもあり、公 庫 − 当 金 庫 − J A のった。当 初の牛 舎の設 計 段 階で『地 盤 強 化のため連 携があってこそ、今 回の資 金 計 画が実 現できまに概 算で5,000万 円 以 上かかる』と言われた時はした。今 後は法 人 化 等も見 据えてフォローしてい正 直『終わったな』と思いました。そうした折に、きたい」と展望する。

渡 邉さんを紹 介してもらい、頓 挫せずに済みまし2020年 秋に新たな牛 舎が完 成 予 定で、本 格 的た。具 体 的な事 業 計 画を作る過 程で、逆に尻をたな牛 繁 殖 経 営がスタートする天 野さん。「大 変なたかれましたね」。

道のりだと思うが、まずは経 営 基 盤を確 立し、飯一 方、天 野さんは、従 来から小 口 融 資や営 農を舘 村ブランド復 活の仲 間に入れてもらえればうれ通じた技 術 指 導など J A とのつながりも深い。交しい」。飯 舘 村を含めて3カ所で約70頭（2020年

付金以外に、J A ふくしま未来から土地取得のため1月 現 在）を保 有する山 田さんは、「これまで何 度の資 金を、設 備 資 金としてスーパー L 資 金を活 用も気 持ちが折れそうになるたび、皆さんに支えてした。「当 初の自 分は、借りる金 額、事 業を開 始すもらった。これからは自 分たちが支える番です」

る時 期、将 来の頭 数だけ考えればいい、ぐらいにと前を向いている。

思っていました。しかし、渡 邉さんと面 談を重ねNEWS LETTER Vol. 14

行政担当者に聞く農業の再生

畜産業を中核に、飯舘村の “農”を再生する

農地再生と、農家の帰還を促す畜産業の再開“農” の再生に向けて、4つの農業スタイルを提案

東 日 本 大 震 災 後の2011年12月には、復 興 計 画

今 後は、山 田さんや天 野さんたち畜 産 農 家の皆の第1版として飯 舘 村 “までい” ブランド復 活を大さんに加えて、周 辺 地 域に牧 草を大 規 模に作 付け命題として掲げ、村民への支援を行ってきました。

するなどの、土地利用型大規模農業の展開を進め

飯 舘 村は、標 高が高く夏でも涼しいという気 候ます。また、そのために農 地 中 間 管 理 事 業などのを生かし、トマトやブルーベリーといった農産物、仕 組みを活 用した有 利な条 件を提 示することで、リンドウ、トルコキキョウ、カスミソウなどの花 卉

農 家さんを地 域に呼び込むことの栽培も盛んで、高く評価していただいています。

が私たちの役割です。

畜産業では、震災前の2010年には繁殖牛農家が飯舘村の“農”の再生に向けて、約200戸、肥育農家が12戸。現在は、山田さんと天さまざまな “農” のスタイルを提野さんを含めた繁 殖 牛 農 家8戸、繁 殖・肥 育 一 貫

案し、農 業に関わる皆さんのニ経営1戸、乳牛育成・繁殖経営1戸です。商標登録ーズを掘り起こしています。具した和 牛 A4、A5ランクの「飯 舘 牛」は残 念ながら

体 的には、「飯 舘 村 営 農 再 開ビ

休 止 状 態ですが、震 災 前から村で繁 殖した仔 牛はジョン」を策定し、［ステップ１］農地を守る（土地パドック（家畜用の小さな放牧場・運動場）で運動を耕す）、［ステップ2］生きがい農 業（家 庭 菜 園なさせて大事に育て、四肢や骨格の良さが評価され、ど）、［ステップ3］なりわい農業（営農再開）、［ステ福島県内外の肥育牛産地に出荷されています。

ップ4］新たな農業（未来へつなげる新技術、高付加

飯 舘 村 の 人 口 は2009年 が6,189人、現 在 は 約価値栽培）という4つのステップを提案しています。

1,200人です。畜産業の再開は、飯舘村の広大な農現在のところ、［ステップ2］生きがい農業の支援

地の利活用を進める取り組みであると同時に、農家金を活 用されている方が370軒 程 度、［ステップ3］さんの帰 還を促すためにも重 要です。山 田さんやなりわい農 業を営む方が100軒 程 度です。山 田さ天 野さんのようんや天野さんたちの繁殖牛は家畜市場に販売してに、飯 舘 村 で 農いるほか、農 産 物については、数 量は少ないなが業 を 再 開・ 開 始ら、個 別の売り先には付 加 価 値を評 価していただしたいという強き、リピート販売するほど好評を博しています。

飯舘村役場 復興対策課農政第一係
藤井 慎悟 主査
（左）齋藤 博史 主査
（右）い意 志をお持ち

飯舘村は、江戸時代から幾度となく冷害等の災の 担 い 手 を、村害に見舞われてきました。われわれも先人に倣い、が支 援していく地道な取り組みを継続し、村民の皆さんや、これか―― こ れ が 基 本ら村 民になる方々と手を携えて、必ずや村を復 興方針です。

させていきます。

農林中央金庫とは組合員等

農業者等

漁業者等

森林所有者等

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JA（農協）

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JForest（森組）

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組織

JA信農連

JF信漁連

JForest森連

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この目的を果たすため、JA（農協）、JF（漁協）、JForest（森組）等からの出資およびJAバンク、JFマリンバンクの安定的な資金調達基盤を背景に、会員、農林水産業者、農林水産業に関連する企業等への貸出を行うとともに、国内外で多様な投融資を行い、資金の効率運用を図り、会員への安定的な収益還元に努めています。

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