平成 31 年第１回
新川地域消防組合２月定例会
会 議 録

新川地域消防組合議会

本会議に付議された議案等の件名
議案第１号 平成 31 年度新川地域消防組合一般会計予算
議案第２号 平成 31 年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額について議案第３号 新川地域消防組合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について
議案第４号 新川地域消防組合職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正について
議案第５号 新川地域消防組合職員の給与に関する条例の一部改正について
議案第６号 新川地域消防組合監査委員の選任について（議員兼任者）

平成 31 年第１回新川地域消防組合２月定例会会議録目次

議事日程 ····································································· 1
本日の会議に付した事件 ······················································· 2
開議及び閉議の日時 ··························································· 2
出席議員 ····································································· 2
欠席議員 ····································································· 2
説明のため議場に出席した者の職・氏名·········································· 2
職務のため議場に出席した職員 ················································· 2
会議の経過 ·································································· 2
開会・開議 ··································································· 3
招集あいさつ（大野久芳管理者）················································ 3
議席の指定 ··································································· 4
会議録署名議員の指名 ························································· 4
会期の決定 ··································································· 4
新川地域消防組合議会議長の選挙················································ 5
新川地域消防組合議会副議長の選挙·············································· 6
新川地域消防組合議会運営委員会委員の選任······································ 7
議会運営委員会の正副委員長の互選結果·········································· 8
管理者提出議案第１号 ························································· 8
管理者提出議案第２号 ························································· 8
管理者提出議案第３号 ························································· 8
管理者提出議案第４号 ························································· 8
管理者提出議案第５号 ························································· 8
提案理由説明（大野久芳管理者）················································ 8
質疑（議案第１号、２号） ····················································· 10
質疑（議案第３号、４号、５号）················································ 10
一般質問 ····································································· 10
討論（議案第１号、２号） ····················································· 13
討論（議案第３号、４号、５号）················································ 14
採決（議案第１号、２号） ····················································· 14

採決（議案第３号、４号、５号）················································ 14
管理者提出議案第６号 ························································· 14
提案理由説明（大野久芳管理者）················································ 15
質疑、討論、採決（議案第６号）················································ 15
議会運営に関する調査について ················································· 15
質疑 ········································································· 16
採決 ········································································· 16
閉会あいさつ（大野久芳管理者）················································ 16
閉会の宣言 ··································································· 17

平成 31 年第１回新川地域消防組合２月定例会会議録

議事日程
第１ 議席の指定
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 会期の決定
第４ 新川地域消防組合議会議長の選挙
第５ 議案第１号 平成 31 年度新川地域消防組合一般会計予算
議案第２号 平成 31 年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額について
議案第３号 新川地域消防組合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について
議案第４号 新川地域消防組合職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正について議案第５号 新川地域消防組合職員の給与に関する条例の一部改正について（提案理由説明管理者）

質疑 （議案第１号～５号）
第６ 一般質問
第７ 討論・表決 （議案第１号～５号）
第８ 議案第６号 新川地域消防組合監査委員の選任について（議員兼任者）（提案理由説明管理者）

第９ 質疑、討論、表決（議案第６号）
第 10 議会運営に関する調査について（委員会報告・質疑・表決）-1-

１．本日の会議に付した事件
議事日程の他
追加日程 新川消防組合議会副議長の選挙
新川地域消防組合監査委員の選任
１．開議及び閉議の日時
２月 27 日

午前 10 時 00 分

開議

２月 27 日

午前 10 時 53 分

閉議

１．出席議員（９名）
１番 辻

泰 久

２番 柳 田４番 小 柳 勇 人

守

３番 成 川 正 幸

５番 加 藤 好 進

６番 大久保 光 太

７番 佐 藤 一 仁（議長）８番 野 島浩

９番 田 中 伸 一

１．欠席議員（０名）
１．説明のため議場に出席した者の職・氏名
管者

大 野 久 芳副員

米 澤 憲二郎会 計 管 理 者

米 田

長

谷 口

優

黒部消防署長能 登 康 広入善消防署長小 路 毅 明朝日消防署長大 井 康 司宇奈月消防署長

藤 條 和 昭次長・総務課長

小 室

予

防

課

長

山 本 房 司通信指令課長坂 口 仁 志

警

防

課

長

能 澤 隆 義

監

理
査

消

委
防

管

理

者

笹 原 靖 直１．職務のため議場に出席した事務局職員
本 部 次 長 中 島 嘉 久

総務課主幹 山 瀬 一 生

黒部市総務企画部次長総務課長

魚 谷 八寿裕

入善町参事総務課長事務取扱

神子沢 喜 彦朝日町参事総務政策課長

大 村

１．会議の経過
午前 10 時 00 分

開議

-2-

浩

淳

悟

開 会・開 議○本部次長（中島嘉久君） 議会開会に先立ちまして申し上げます。
現在、議長が不在となっておりますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第106条第１項の規定によりまして、副議長が議長の職を行うことになります。よって、佐藤議員に議長の職を務めていただきたいと存じます。
佐藤議員には、議長席のほうへお願いいたします。
○副議長（佐藤一仁君） それでは、皆さん、おはようございます。
まずは、本日所用のため笹島副管理者が本定例会を欠席されますので、ご報告をいたします。それでは、議会開会に先立ちましてご案内いたします。
昨年10月31日に伊東議長が組合議員を辞職され、現在議長が不在となっております。
本定例会は、地方自治法第106条の規定により、副議長であります私が、議長が選任されるまでの間、議事の進行を行います。
本日、２月定例会が招集されましたところ、ただいまの出席議員は９名全員であります。
定足数に達しておりますので、これより平成31年第１回新川地域消防組合２月定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
日程に先立ち報告いたします。新川地域消防組合議員として新たに、朝日町議会より加藤好進議員、大久保光太議員が、黒部市議会より辻泰久議員、柳田守議員、成川正幸議員、
小柳勇人議員が選出されております。また、欠員となりました２名の議会運営委員には、
新川地域消防組合議会運営委員会条例第５条により加藤好進君と小柳勇人君が指名されております。なお、10月26日に議会運営委員会が開催され、空席となっておりました議会
運営委員会委員長に加藤好進君が互選されましたので、併せて報告させていただきます。
それでは、先に、新しく就任されました管理者から招集の挨拶をお願いいたします。
管理者、大野久芳君、お願いいたします。
○管理者（大野久芳君） 皆さん、おはようございます。本日ここに、平成31年第１回新川
地域消防組合２月定例会を招集させていただきましたところ、議員各位にご臨席を賜り、当組合の重要諸案件をご審議いただきますことに対し、深く敬意を表するものであります。
また、平素は新川地域消防組合の運営と発展にご尽力を賜り、重ねて感謝申し上げます。
このたび２月８日から、朝日町、笹原町長より組合の管理者を引き継ぎました黒部市長の大野久芳でございます。この管理者となり、責任の重大さに身の引き締まる思いでございます。
平成25年２月８日に新川地域消防組合が設置されてから、早いものでございまして６年が経過いたしました。これまで円滑な組合運営により、広域のスケールメリットが発揮さ-3-

れ、消防体制基盤強化による消防力の拡充と住民サービスの向上が図られましたことに対し、組合議員各位はもとより、関係各位のご尽力の賜物と厚く御礼を申し上げます。
昨年を振り返りますと、全国的には大阪府北部地震、そして西日本を中心に発生いたしました集中豪雨、いわゆる平成30年７月豪雨、さらには北海道胆振東部地震などが発生し、甚大な被害をもたらした年となりました。そうした中で、新川地域消防管内には地震、集中豪雨などの大きな災害が発生しなかったことに安堵しているところであります。
火災につきましては、新川地域消防管内においては、昨年１年間で、前年より８件少ない６件の火災が発生し、２名の尊い命が奪われております。本年に入りまして、入善町下
山地内において住宅１棟全焼、負傷者２名を出す火災が発生しております。幸いにも延焼拡大といった被害に至らなかったところでありますが、今後もさらなる防火対策の強化に努め、火災予防業務、火災防御活動に努める所存であります。
組合議員各位には、これまで同様、私たちのふるさと新川地域の安心・安全で暮らせる社会の実現に向け、格別のご指導、ご鞭撻を賜りますようお願いを申し上げ、挨拶とさせていただきます。
○副議長（佐藤一仁君） ありがとうございました。それでは、これより本日の日程に入ります。議事日程はお手元に配付したとおりであります。
日程第１
議席の指定
○副議長（佐藤一仁君） 日程第１、議席の指定を行います。
議席は、会議規則第３条第１項の規定により、新たに選挙された議員の議席は、１番、
辻泰久君、２番、柳田守君、３番、成川正幸君、４番、小柳勇人君、５番、加藤好進君、
６番、大久保光太君、以上の議席を指定いたします。
日程第２
会議録署名議員の指名○副議長（佐藤一仁君） 次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第89条の規定により６番、大久保光太君及び８番、野島浩
君を指名いたします。
日程第３
会期の決定
○副議長（佐藤一仁君） 次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は本日１日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

-4-

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決定いたし
ました。
日程第４
新川地域消防組合議長の選挙○副議長（佐藤一仁君） 次に、日程第４、新川地域消防組合議会議長の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選により行いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選により行うことに決定いたしました。
次に、指名の方法について協議願います。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕○副議長（佐藤一仁君） １番、辻泰久君。
○１番（辻 泰久君） この際、動議を提出させていただきます。
指名の方法といたしましては、加藤好進議員に指名されるように提案をいたします。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（佐藤一仁君） ただいま辻泰久君から、加藤好進君が指名されたいとの動議が提出され、所定の賛成者がありますので、動議が成立いたしました。
お諮りいたします。
この動議のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、加藤好進君が指名することに決しました。それでは、加藤好進君、ご指名をお願いいたします。
○５番（加藤好進君） それでは、私のほうから指名をさせていただきます。
議長に佐藤一仁君を指名いたします。

-5-

○副議長（佐藤一仁君） お諮りいたします。
ただいま加藤好進君が指名をいたしました私、佐藤一仁を議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名されました私、佐藤一仁が議長に当選いたしました。ここで、議長就任に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
ただいま議員各位のご推挙をもちまして、新川地域消防組合議会の議長にご推挙賜りました佐藤でございます。大変光栄に存じますとともに、心から皆様に厚く御礼を申し上げる次第でございます。浅学非才でございますが、新川地域の安心・安全を守る消防組合の議会議長としてその責任の重大さを痛感しております。どうか管理者、執行部をはじめといたしまして、議員各位のご指導、ご鞭撻を賜りながら円滑な議会運営を図ってまいりた
いと思っております。何とぞご協力賜りますようにお願いを申し上げまして、簡単ではございますが議長就任の挨拶にかえさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。
（拍手）
追加日程
新川地域消防組合副議長の選挙○議長（佐藤一仁君） ただいま副議長が欠員となりました。
副議長辞職の件は省略し、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を日程に追加し、選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選することにご異議ご
ざいませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選により行うことに決しました。
お諮りいたします。
指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ご
ざいませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕-6-

○議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は議長において指名することに決しました。新川地域消防組合議会副議長に加藤好進君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました加藤好進君を新川地域消防組合議会副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、加藤好進君が副議長に当選となりました。ただいま副議長に当選されました加藤好進君が議場におられますので、新川地域
消防組合議会会議規則第31条第２項の規定により当選の告知をいたします。
副議長に当選されました加藤好進君からご挨拶があります。
○副議長（加藤好進君） 一言ご挨拶を申し上げます。
このたび新川地域消防組合議会の副議長の要職に、今、佐藤議長より指名され、皆様方のご承認を得まして当選いたしました加藤でございます。円滑な議会運営のため、佐藤議長を補佐していきたいと考えておりますので、今後とも皆様方のご指導、ご鞭撻をよろしくお願い申し上げます。簡単ではございますが、新任の挨拶といたします。よろしくお願
いいたします。
（拍手）
追加日程
新川地域消防組合議会運営委員の選任○議長（佐藤一仁君） ありがとうございました。
ここで、議会運営委員会委員長の加藤好進君及び同じく委員の小柳勇人君から議会運営
委員の辞職の申し出がありましたので、議長によりこれを許可いたします。よって、欠員となりました２名の議会運営委員の選任を行いたいと思います。
お諮りいたします。
新川地域消防組合議会運営委員の選任を日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、新川地域消防組合議会運営委員の選任を日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
議会運営委員は、議会運営委員会条例第５条の規定により、議長により指名いたします。
議会運営委員会委員に、１番、辻泰久君、６番、大久保光太君を指名したいと思います。
これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕-7-

○議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました辻泰久
君、大久保光太君を議会運営委員に選任することに決しました。
ここで暫時休憩をいたします。休憩中、議会運営委員会を開催いたしますので、委員各位には防災会議室にご参集をお願いいたします。
【午前10時15分 休憩】【議会運営委員会開催】

委員長互選他【午前10時20分 再開】
議会運営委員会の正副委員長の互選結果○議長（佐藤一仁君） それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。
休憩中に開催されました議会運営委員会におきまして、議会運営委員会委員長に辻泰久
君、副委員長に大久保光太君が、委員に野島浩君がそれぞれ互選されましたので、ご報告いたします。
日程第５
議案第１号、議案第２号、議案第３号、議案第４号、議案第５号○議長（佐藤一仁君） 次に、日程第５、議案第１号から議案第５号の議案５件を一括して議題といたします。管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者、大野久芳君。
〇管理者（大野久芳君） 今ほど、議長及び副議長はじめ議会役員の選任が行われ、新たな議会組織が構成されましたことはまことにご同慶にたえません。今後とも佐藤議長はじめ、議員各位には消防行政の推進に的確なるご指導を賜りますようお願いを申し上げます。
それでは、本日提出いたしております議案につきましてご説明申し上げます。
本日提出いたしました議案は、平成31年度新川地域消防組合一般会計予算について、ほか昨年の人事院勧告などによります組合条例の一部改正についてなどでございます。
新年度予算につきましては、昨年に引き続き、住民サービスの向上、組織運営の強化、消防施設等の整備といった３つの主要施策を柱に、消防広域化後の消防業務の検証、総括を踏まえ、新川地域のさらなる安心・安全につながるよう予算編成を行ったところでございます。今後とも多面的に消防力の強化を図るとともに、職員の消防業務における安全管
理体制の確立に向け重点的に取り組んでまいります。その上で、組合運営の自主自立を目指し、効率的な人員配置と消防体制の基盤強化などに努め、質の高い消防サービスを安定的に提供してまいりたいと考えております。

-8-それでは、議案第１号、平成 31 年度新川地域消防組合一般会計予算についてご説明申し上げます。これは、今ほど申し上げました予算編成に関する主要施策に基づき編成したものでございまして、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ 13 億2,927 万4,000 円としており、
前年度比約０.２％の減となったところであります。以下、主な事業について説明させていただきます。
まず、主要施策第１項目の住民サービスの向上につきましては、訪日外国人客や外国人
労働者の急増を受け、外国人からの 119 番通報や現場活動などの際に 24 時間対応ができる多言語通訳コールセンターを利用し、円滑な事案処理に努め、外国人や地域住民の安全・安心に配慮してまいりたいと考えております。
次に、主要施策第２項目の組織運営の強化につきましては、多種多様な災害に対応できるよう消防技術の向上と安全対策の確立のため、各署内での各種訓練の実施や各種研修の受講を積極的に行い、消防行政サービスの向上につなげたいと考えております。
次に、主要施策第３項目の消防施設等の整備につきましては、多種多様な災害に迅速か
つ確実に対応できるよう、黒部消防署に消防指令車の更新整備を行うものであります。
また、救急車積載の観察モニターが修理対応終了となり、救急活動に支障をきたすおそれがあるため、観察モニターに除細動器の機能を兼ね備えた救急資機材の整備を行い、救急活動に万全を期すものであります。さらに、119 番通報の覚知から、出動指令及び活動支援を担う高機能消防指令システムは 24 時間 365 日稼働し続けており、安定した通信指令業務と災害現場活動の支援を図るため、このシステムの部分改修を行うものであります。
次に、議案第２号、平成 31 年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額についてご説明申し上げます。これは、新川地域消防組合規約第 14 条第２項の規定に基づき議案として提出するものでございまして、各構成市町の負担金は、黒部市６億4,290 万 3,000 円、入善町２億 9,997 万 2,000 円、朝日町２億 2,917 万 8,000 円とするものであります。
次に、議案第３号、新川地域消防組合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一
部改正についてご説明申し上げます。これは、長時間労働の是正をはじめとする働き方改
革の一環として、超過勤務命令を行うことができる上限を設ける措置を講じるため、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第４号、新川地域消防組合職員の自己啓発等休業に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。これは、学校教育法の改正に伴い、引用条文の改正を行うものであります。
次に、議案第５号、新川地域消防組合職員の給与に関する条例の一部改正についてご説
明申し上げます。これは、人事院勧告等に準拠し、公民格差の是正のため、職員の給与の引き上げ並びに勤勉手当の改定を行うものであります。
以上、提出いたしました諸案件についてご説明申し上げました。何とぞ慎重ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。

-9-

○議長（佐藤一仁君） それでは、ここで質疑に入ります。
議案第１号、議案第２号について関連がありますので、一括して質疑を行います。
質疑、ございますか。質疑、ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（佐藤一仁君） 質疑がないものと認めます。
次に、議案第３号、議案第４号、議案第５号について一括して質疑を行います。
質疑、ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（佐藤一仁君） 質疑がないものと認めます。
日程第６
一般質問
〇議長（佐藤一仁君） 次に、日程第６、一般質問を行います。
質問者は、４番、小柳勇人君１名であります。それでは、発言を許可いたします。
○４番（小柳勇人君） 皆さん、改めておはようございます。それでは、通告に基づき、３点質問いたします。
平成25年２月に当組合が設置をされました。本年１月10日に宇奈月署が業務開始をした
ことにより、整備計画が一区切りを迎えております。宇奈月署の業務開始は単なる単独署の開設にとどまらず、宇奈月温泉地内から黒部川扇状地の要である内山地区の愛本橋付近に移動したことにより、出動区域の変更など、市町の区域を超えて広域消防の利点を感じやすいことであると考えております。
また、防災拠点としての役割はもとより、消防、救急の緊急出動時は目的地までの時間が短縮される地区が大きいことなど、住民の安心・安全は高まったことを実感しております。そこで、整備計画の完了に伴う出動区域の変更点とその利点並びに留意点についてお伺いをいたします。
次に、はしご車の配置変更についてお伺いいたします。１月10日より、はしご消防車が黒部署から宇奈月署へ配置転換されました。はしご消防車は高層ビルに対応した専門車両であること、訓練時は車両の移動もしくは人員の移動が必要なこと、消防教室をはじめ、各行事への出動要請が多いことなど、消防車両の中でも特別な車両と言わざるを得ません。
そこで、はしご消防車の変更に伴う影響についてお伺いいたします。
最後に、各消防署の人員配置についてお伺いいたします。当組合の定数は条例で117名と定められています。消防組合における各署の人員配置については、その職務の特性から、人員によりサービス水準が正比例する関係性が認められます。また、平成25年度の合併時-10-

から人事交流や適材適所の配置転換を目指されておられますが、以前の各市町における職
員年齢の分布などを考慮せざるを得ない状況であると感じています。
その一方で、各署における緊急出動はまさに待ったなしの出動でございます。これらを踏まえ、はしご車の移転など各署の特性に合った人員配置の内容について、並びに救急隊
出動時における各署の人員補完体制についてお伺いいたします。
〇議長（佐藤一仁君） それでは、答弁に先立つ前に皆さんにご案内をいたします。当組合の議会の質問時間は１時間以内となっております。質問者及び答弁の皆様につきましては、簡潔にしていただきますようにお願いを申し上げます。それでは、答弁を求めます。
まず、消防署移転に伴う出動区域の変更について。
管理者、大野久芳君。
○管理者（大野久芳君） それでは、小柳議員のご質問３点のうち、私からは消防署移転に伴う出動区域の変更についてお答えをいたします。
組合発足後、消防署の移転整備については、各構成市町の総合計画に基づき整備が進められ、今年の１月、宇奈月消防署の運用開始をもって完了したところであります。組合といたしましては、出動区域を見直し適正化を図ったところ、主な変更点として、宇奈月消防署においては舟見地区と浦山地区などが、また、朝日消防署においては野中地区の一部
が新たな出動エリアとなりました。今年１月29日、入善町舟見地内で発生した警戒事案においては、宇奈月消防署が入善消防署よりも早く到着しており、この事案のように現場到着時間が短縮され、被害の軽減につながったことが大きな利点として上げられます。
一方、変更に伴う留意点としては、消防署の出動隊と面識の少ない地元消防団との連携を深めることが重要であり、訓練などを通して顔の見える関係を構築していく必要があるというふうに考えております。以上であります。
〇議長（佐藤一仁君） 次に、はしご車を配置変更した内容について、及び各消防署の人員配置について、一括して答弁をお願いいたします。
消防長、谷口優君。
○消防長（谷口 優君） それでは、私のほうからは小柳議員の２つ目の項目、３つ目の項目についてお答えをいたします。
初めに、２つ目の項目、はしご車を配置変更した内容についての１点目、黒部署から宇奈月署へ配置転換となった変更に伴う影響についての質問にお答えいたします。
初めに、はしご車を宇奈月署に配置変更に至った経緯について説明をいたします。
平成25年の消防広域化の基本といたしまして、消防広域化運営計画が作成され、広域化が認められました。この中で、はしご車のより合理的かつ有効な配置として、宇奈月消防-11-

署移転整備時に配備することとしており、この計画に基づいたものでございます。変更に伴う影響といたしましては、現在のところ出動要請がありません。そういう中で緊急走行の事案データはありませんが、観光客が最も多く中高層建物が密集している宇奈月温泉街までの到着時間がこれまでより短縮されております。また、組合全域において到着時間の平準化を図ることができたことが上げられます。
次に、３つ目の項目であります。各消防署の人員配置の状況についての１点目、はしご
車の移転など各署の特性に合った人員配置の内容についての質問にお答えをいたします。
各消防署の人員、車両の消防力については、組合発足時の構成市町の体制を継続しつつ、地域特性として、例えば入善町、朝日町は、消防水利基準に適合した水利が不足していることに対して、入善、朝日消防署に大型水槽車を配備することや、中高層建物が密集している宇奈月温泉地区を管轄する宇奈月消防署には、はしご車を配備することなども考慮、検討され決定しております。出動車両につきましては、消防署単位だけではなく、組合全体の中で災害事案に応じた車両を運用する方式で対応しております。
次に、救急隊出動時における各署の人員補完体制についてお答えをいたします。本組合の救急隊の状況でありますが、広域化前と同様に各消防署に２隊、組合全体では８隊体制で運用しており、救急の同時出動や業務出向が重なった場合は、次の出動に備えるために非番員を招集し、隊員を確保しております。
なお、この非番員の招集前に災害が発生した場合は、広域化のスケールメリットを生かし、より近い消防署から出動する体制を構築しております。以上でございます。
〇議長（佐藤一仁君） それでは、ここで再質問を受けます。
４番、小柳勇人君。
○４番（小柳勇人君） 再質問というわけではございませんが、２番目について、私、出動訓練、ＰＲ活動ということをお願いしましたので、訓練とＰＲ活動の出動について答弁がなかったと思いますので、その部分であればお願いしたいと思います。
〇議長（佐藤一仁君） それでは、消防長、谷口優君。
○消防長（谷口 優君） ただいまの再質問に対してお答えをさせていただきます。
新しくはしご車が配備されました。そのときはまだ黒部署に配備の状態でありましたが、その新しい車両が入った段階で、各署の隊員を集めまして研修会、操作技術をしっかりとそれぞれのところで、どこに行ってもできるような形での操作の研修を行っております。
また、総合訓練等も行って、どの道から行けば一番早く、あるいは入善のどこどこ、あるいは朝日のどこどこ、そういうふうにも行けるかというところも含めて検証しているところでございます。あと、ＰＲでございますが、各署において、例えば消防フェアであり-12-

ますとか、いろんな形でのＰＲの形をとった形で住民のＰＲを行っております。そういう場合においても、各署からはしご車をとりに行くような形も含めて、そこに持っていって消防のＰＲをしていると。ただ、あくまでもいろんな機械的なメンテの部分もありますので、連続した使い方、時間の制限もございます。そういうところも含めて、できるだけ影響の出ない形で、ＰＲもしながら業務に影響の出ない形での活動を行っているということでございます。
〇議長（佐藤一仁君） ４番、小柳勇人君。
○４番（小柳勇人君） ご答弁いただき、ありがとうございました。今のお話をお伺いしま
して、特にはしご車が宇奈月署から外に出るとき、ほかの署から応援隊が来ていかれるということだと思います。ただし、宇奈月署が一番人員配置の少ないという特性はありながら今言われたように、わりと今度、広範囲な出動、特に救急担当されますので、その辺も加味した少ない中、人員体制をお願いし質問を終わりたいと思います。
〇議長（佐藤一仁君） 消防長、谷口優君。
○消防長（谷口 優君） 今のご質問でございます。確かに一番少ない宇奈月署の人数でございます。ただ、はしご車につきましては、答弁にもありましたように、中高層の建物における火災の場合、あるいは火災に伴った救助も含めてですが、そういう場合の出動となります。ふだんの出動、例えば火災の場合、宇奈月署管内で発生した場合の出動というのは、ポンプ車２台体制で出ていくと。中高層の建物で火災が発生した場合というのは、乗
りかえてポンプ車１台、それからはしご車といった形で運用を行っているところでございます。
そういう形もとりながら、例えば救急隊におきましても２隊は出る形ができますけれど
も、２隊出ているときにまた救急があった場合というのは、もうそこには救急車がおりませんので、近い署から出ることになります。でも、その２隊が出たことによって非番員を招集して、次の火災等に対する対応に備えて非番員を招集しているという体制も構築しているということでご理解いただければというふうに思っています。以上でございます。
〇議長（佐藤一仁君） これで再質問が終了いたしました。これで一般質問を終結いたしま
す。
日程第７
討論・表決
議案第１号、議案第２号、議案３号、議案第４号、議案第５号-13-

〇議長（佐藤一仁君） 次に、日程第７、議案第１号、議案第２号について討論を行います。
討論、ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（佐藤一仁君） 討論がないものと認めます。
次に、議案第３号、議案第４号、議案第５号について討論を行います。
討論、ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（佐藤一仁君） 討論がないものと認めます。これより採決を行います。
議案第１号、平成31年度新川地域消防組合一般会計予算及び議案第２号、平成31年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額についての２件について、一括して採決を行います。
議案第１号及び議案第２号の２件について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（佐藤一仁君） 起立全員であります。よって、議案第１号及び議案第２号の２件につきましては原案のとおり可決されました。
次に、議案第３号、新川地域消防組合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一
部改正について、議案第４号、新川地域消防組合職員の自己啓発等休業に関する条例の一
部改正について、議案第５号、新川地域消防組合職員の給与に関する条例の一部改正についての３件について、一括して採決いたします。
議案第３号から議案第５号まで、以上３件について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（佐藤一仁君） 起立全員であります。よって、議案第３号から議案第５号まで、以上３件につきましては原案のとおり可決されました。
日程第８
議案第６号
〇議長（佐藤一仁君） 次に、日程第８、議案第６号、新川地域消防組合監査委員の選任について議題といたします。恐れ入りますが、大久保光太君は退席をお願いいたします。それでは、管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者、大野久芳君。

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○管理者（大野久芳君） 議案第６号は、議員から選任する監査委員が現在欠員となっており、新たな委員として下新川郡朝日町大家庄458番地、大久保光太議員を選任し、地方自治法第196条第１項並びに新川地域消防組合規約第12条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
何とぞ慎重にご審議を賜り、ご同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。
日程第９
質疑、討論、表決（議案第６号）〇議長（佐藤一仁君） それでは、次に、日程第９。
お諮りをいたします。
ただいまの議案第６号につきましては事情を十分にご賢察のことと存じます。この際、質疑、討論を省略して直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（佐藤一仁君） ご異議なしと認めます。よって、本案は直ちに採決することに決しました。
お諮りいたします。
議案第６号につきまして、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（佐藤一仁君） 起立全員であります。よって、議案第６号は同意されました。
大久保光太君には入場をお願いいたします。
日程第10
議会運営に関する調査について（委員会報告・質疑・表決）〇議長（佐藤一仁君） それでは、次に日程第10、議会運営に関する調査について議題といたします。本件を付託した議会運営委員会の調査の結果について、委員長から報告を求めます。
議会運営委員長、辻泰久君。
○１番（辻 泰久君） 議会運営委員会に付託されました議会閉会中の継続審査に付されております議会運営に関する調査につきまして、審査の経過とその結果をご報告いたします。
本委員会は、去る２月15日に開催し、２月定例会の管理者提出予定議案について説明を受けた後、その取り扱いや２月定例会の会期、議事日程について協議をいたしました。

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また、本定例会休憩中に開催いたしました本委員会において、先ほど議長から指名されました委員において正副委員長の互選を行い、委員長には不肖私が、副委員長に大久保光太君を選任いたしました。その後、本委員会では、審査事項を含め議会運営の効率化等について引き続き調査をする必要があると認め、議会閉会中も継続して調査すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告申し上げまして、議会運営委員会の審査報告といたします。どうかよろし
くお願いいたします。
〇議長（佐藤一仁君） ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（佐藤一仁君） 質疑なしと認めます。
お諮りをいたします。
本件に対する委員長の報告は議会閉会中の継続審査であります。委員長の報告のとおり
継続審査に付することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（佐藤一仁君） 異議なしと認めます。よって、本件は、議会閉会中の継続審査に付することに決しました。
以上で本日の日程は全て終了し、本定例会に付議されました議案は全て議了いたしました。ここで管理者からご挨拶がございます。
管理者、大野久芳君。
○管理者（大野久芳君） ２月定例会の閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
本定例会において、新たに議長に佐藤議員、副議長に加藤議員が就任されました。佐藤議長、加藤副議長をはじめ、議員各位には今後とも消防行政の推進にご支援、ご指導賜りますようお願いを申し上げます。
また、当局から提案いたしました議案につきまして、慎重ご審議の上、滞りなく議了され、ご決定を賜りまして、心から感謝申し上げる次第であります。審議の過程で賜りまし
たご意見等につきましては、真摯に受けとめ、消防に課せられた使命の遂行に全力を注いでまいりたいと考えているところでございます。今後も引き続き、住民の皆様から親しまれ信頼される消防組合を目指しながら、組織一丸となり、安心・安全なまちづくりを実現していくため、より一層の努力を重ねてまいる所存でございます。議員各位には、引き続
き格別のご理解とご支援を重ねてお願い申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。
本日は誠にありがとうございました。

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〇議長（佐藤一仁君） 以上をもちまして、平成31年第１回新川地域消防組合２月定例会を閉会いたします。ご協力どうもありがとうございました。
それでは、議員各位にお知らせいたします。引き続き11時から全員協議会を開きますので、議員各位にはこの場所にお集まりください。よろしくお願いいたします。

【午前 10 時 53 分 閉議閉会】

地方自治法第 123 条第２項の規定によりここに署名する。

平成 31 年２月 27 日

議長

佐 藤 一 仁署名議員

大久保 光 太

署名議員

野 島

浩

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