Vol. 33 2019.10
JAPAN FEDERATION OF
CONSTRUCTION CONTRACTORS■誌上討論 〜北海道の社会資本整備を考える〜

北海道の農業・漁業の振興

PICK ■けんせつ小町現場見学会 北海道新幹線、朝里トンネル■けんせつ小町交流会 ランチミーティング
UP■市民現場見学会 北海道大学 新富良野大橋B橋上部工事
ピックアップ■現場探索隊

札幌西高校新聞局 北海道新幹線・後志トンネル（塩谷）■写真で見る今昔

小樽運河

HOKUTO vol.33（一社）日本建設業連合会北海道支部
2019年度

1
2
6

支部長ご挨拶

支部定時総会開催

公共工事の諸課題に関する

誌上討論

意見交換会

〜北海道の社会資本整備を考える〜
11
2019年度テーマ「北海道の農業・漁業の振興」
第１部「厚岸町における漁業振興 あっけし の話題」
厚岸町

町長

靖氏

12

原井 松純 氏16

若狹

第２部「国際化対応の酪農村建設」
JA道東あさひ代表理事組合長第３部「北海道の農業・漁業の振興に必要な社会資本整備の課題と展望」
20
釧路公立大学 地域経済研究センター長 教授 中村 研二 氏
ウ

23
30
32
34
36
40
42
44
46
50
51
52
53

チ

当社の現場、紹介します！
！
けんせつ小町現場見学会 北海道新幹線、朝里トンネル
けんせつ小町交流会

ランチミーティング

市民現場見学会 北海道大学 新富良野大橋B橋上部工事

目次

現場探索隊 札幌西高校新聞局 北海道新幹線・後志トンネル（塩谷）ちょっと詳しく… 施工中の橋は、なぜ立っていられるの？
写真で見る今昔 小樽運河

Contents
表

アンケート

建設業のイメージは？

Part28

その他活動報告
組織図
役員・委員長名簿
北海道支部会員一覧
編集後記

紙

に

よ

せ

て

表紙写真撮影者

横江 憲一

サンルダムの目的
天塩川（てしおがわ）は、北海道北部を流れ日本海に注ぐ一級河川です。川の長さは256キロメートルと日本
で4番目、流域面積は5,590平方キロメートルで10番目となっており、流域は南北に細長い形をしているのが特徴です。サンルダムは、天塩川の上流域に位置するサンル川に計画され、洪水調整、流水の正常な機能の維持、水道用水、発電と複数の目的をあわせ持つ多目的ダムです。
●サンルダムデータ
位
置
形
式
堤
高
提 頂 長
堤 体 積
総貯水量
総事業費

下川町北町地先
台形CSGダム
46m
350m
495,000㎥
57,200,000㎥
約591億円

台形CSGダムとは「CSG」とは、「コンクート」のように材料を指す用語で「セメントで固めた砂礫」という意味です。また、「台形
CSGダム」は、この「CSG」を用いた
ダムで、なおかつ堤体の形状が「台形形状」のものを指します。

保護・遮水コンクリート
CSG

保護コンクリート

構造用コンクリート※出典：旭川開発建設部ウェブサイト
（https://www.hkd.mlit.go.jp/as/tisui/ho928l0000001bwp.html）

監査廊
止水コンクリート

富配合CSG

基礎排水孔
補助カーテングラウチング
カーテングラウチング（サンルダムの基礎構造）

ご

挨

拶

（一社）日本建設業連合会北海道支部 支部長

平

島

信

一

__________________________________
皆様には、日本建設業連合会北海道支部の活動に対しまして、日頃より多大なご支援を賜り、厚く御礼申し上げます。
さて北海道産業の特徴は、豊富な観光資源と農業漁業畜産業などで生まれた味わい豊かな産物、
更にはそれらを使った食料品加工業により生産された魅力的な食材であり、北海道の更なる発展に不可欠なことは、それらを求めて訪れるインバウンドや北海道外からの国内旅行者を増やし、観光業を発展させていくことであるといえます。
そして北海道の建設業は、
これらの実現に向けて、民間運用に伴う空港施設整備や空港からの二次交通整備、港湾利活用に向けた維持管理と北海道新幹線札幌延伸や道内高速道路整備などの交通イ
ンフラ整備事業及び旅行者や生産者のための様々な施設建設と2030冬季オリパラ招致や国際会議場
等を含む統合型リゾート施設誘致後の施設建設などの社会インフラ整備事業を担う基幹産業です。
一方、北海道の総人口の減少が全国に先行して始まってから20年以上が経過した今年、北海道経済同友会が20年後の人口動態予測を作成しました。総人口は約 2 割に当たる100万人減少し、そのうち15歳未満の年少人口は三分の一にまで減少、生産労働人口は現在の 3 割近い減少となると報告されました。
このような経済環境の中で、北海道の建設業が抱える大きな課題は「担い手の確保と育成」です。劇的に減少する若い担い手が、魅力的な産業として建設業に入職することを選択するためには、日建連本部が掲げている働き方改革を目指す制度としての週休二日の実現と長時間労働の是正を実現させなければなりません。
また、生産年齢人口が減少する中で、現場で働く建設技能者を確保するためにはその処遇改善が必須であり、適切な技能評価を促す建設キャリアアップシステムの推進が急務であることは言うまでもありません。
そのうえで生産性の向上が必須であり、会員各社で開発されているICT技術の活用事例などを、
日建連本部を通じて国土交通省と連携し、継続的に建設業の課題解決に取り組んでまいります。
昨今は地球環境の変化が取りざたされ、北海道においても気象状況が大きく変化する中、自然災
害の大規模化が現実のものとなっております。災害復旧・復興を旨とする建設業界の健全な経営の維持・成長のためにも、団体として会員各位の合意形成を基に国や北海道に提言するとともに、業界全体の意識改革を加速させる必要性を痛感しております。
今後も、会員各社様と共に社会資本整備を担う建設業の発展のため尽力してまいる所存です。引
き続き当支部の活動に、より一層のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。

12019年度

支部定時総会
開 催
2019年度一般社団法にも、当支部が対応すべき課題は多岐にわたります。

人日本建設業連合会北活動の実施にあたりましては、会員の皆様のご理解

海道支部の定時総会がとご協力をお願いする」と述べ支部長としての決意

去る 6 月 6 日、ホテルを表明しました。

ポールスター札幌におその後、事務局から2018年度の事業報告、2019年

いて開催されました。

度の事業実施計画、予算執行計画について報告があ

総会は、平島支部長

り、原案のとおり了承されました。

の議長の下で、総会が有効に成立した報告があり、議事録署名人に五洋建設㈱の櫻井克之氏と三井住友建設㈱の中村收志氏が指名されて議事に入りました。その後事務局から2018年度の予算執行状況、会費規程、会計監査
結果報告など第 1 号議案から第 2 号議案についての説明がありそれぞれ了承されました。
また、第 3 号議案の役員の選出・推薦及び選任においては、新支部長には平島氏、監査委員には、松浦・白川の両氏が了承されました。引き続き、同支部長の下で支部運営会議が開催され、副支部長に平野・矢野・姉帯・中川・木下・栗城・菅原・安西の2019年度定時総会次第各氏が選任され、支部長代行順位は木下・中川・矢野副支部長の順位が総会で報告され、新支部長としての挨拶で、当支部活動について、昨年度に引き続き、「建設キャリアアップシステムの普及・推進と会

２ 支部長挨拶
３ 議事事項

週休二日の実現を2019年度における 2 大事業と位置

第１号議案 2018年度 予算執行状況報告

づけ重点的に活動していく。この 2 つの事業は、社第２号議案 会費規程

会構造の変化に耐え得る、建設業の確固たる礎（い会計監査結果報告しずえ）であり、現在の改革の流れを後戻りさせな

第３号議案 役員の選出・推薦及び選任

いための仕組みである」と述べられました。
さらに「災害を未然に防止し、道民の皆様が安全

４ 報

告2018年度 事業報告

で安心な生活を確保できる社会資本、確かなものを

2019年度 事業実施計画

未来に残すための社会資本整備は継続して推進して2019年度 予算執行計画

いく必要があり、国民生活と経済活動を支える建設業の役割について、強く発信します。これらのほか

2

１ 開

５ 閉

会

事 業 実 施 計 画

2019年度一般社団法人

日本建設業連合会北海道支部

当支部は本部の事業計画（別添）で掲げる各項目について、本部の指導の下で取り組むほか、発注機関との意見交換会を開催し、工事の入札・契約
全般にわたる諸課題に対応するとともに、北海道新幹線新函館北斗〜札幌間の整備期間短
縮、高規格幹線道路網の整備促進の実現を目
指し、より一層関係団体との連携強化を図るものとする。さらに、工事現場における労働安全、公害防止などの諸課題についても、本部と連携し取り組むものとする。
また、地震や洪水等による災害発生時における復旧支援活動などの社会的要請に対する責任を果たすとともに、委員会活動を中心に事業活動を計画的かつ積極的に展開するため、事業実施計画を次のとおり定める。

災害対策への対応⑴

北海道開発局との災害協定に基づく対応

・災害協定を1年間延長する。

⑵

・2019年度災害時における実施体制等を更新する。
・関係機関が実施する防災訓練に参加する。

その他機関との災害協定への対応

・当支部との災害協定締結の意向を踏まえて対応する。

⑶

会員会社との大規模災害対策訓練

公共工事の円滑な実施⑴

発注機関との意見交換会

・日建連・国交省共催「公共工事の諸課題に関する意見交換会」の北海道地区に参加する。
・公共工事の諸問題をテーマとする発注機関との意見交換会を開催する。
・鉄道工事の諸問題の改善をテーマとする発注機関との意見交換会を開催する。

3

安全・環境対策等の推進⑴

労働災害防止対策の推進⑶

・「災害防止対策特別活動」（6月）を本部の指導の下に実施する。

会員企業の工事現場の点検と必要な指導及び優・「北海道建設業労働災害防止大会」の開催運営に積極的に参加・協力する。

良事業場の表彰を行う。
・本部作成の現場用教育資料・リーフレット等を配・「粉じん障害防止対策推進強化月間」（9月）におけるトンネル建設工事等でのじん肺の発生及び進行付する。
・公害防止及び建設副産物対策の講習会を開催す防止活動を推進する。

⑵

る。
・「北海道地方建設副産物対策連絡協議会」に出席

公衆災害防止対策の推進

・建設工事に伴う交通事故、地下埋設物事故、火薬し、関係機関・関係団体と意見交換を行うととも類事故防止に向けた次の活動を行う。
①

交通安全、地下埋設物、火薬類管理に関し、点検表に基づき会員企業の工事現場の点検と必要に、会員企業に対する情報提供を行う。
・北海道フロン類適正管理推進会議への参画⑷

鉄道工事における事故防止活動の推進

・鉄道工事の特異性を踏まえ、特に営業線近接工事な指導及び優良事業場の表彰②

公害防止、建設副産物対策の推進

・公害防止及び建設副産物管理の点検表に基づき、における安全確保と事故防止を図るため、次の活関係行政機関から事故事例等を資料収集して動を行う。

会員企業への情報提供③

事故防止に関する講習会の開催④

本部作成の現場用教育資料・リーフレット等①

安全意識の高揚を図るため、安全関係図書等
の配付

②

の配付
⑤

関係発注機関が行う安全点検への協力⑥

地下埋設物管理者との連携強化

安全パトロール実施と意見交換会等の開催

請負契約制度の改善及び積算の適正化と資材対策の推進
入札・契約制度、工事の生産性の向上や適正な利益の確保及び積算上の課題や資材対策について、次の調⑶

・設計変更全般にわたる問題点の把握と改善に向けた検討を行う。

査検討を行う。

⑴

・生産性の向上・施工パッケージ型積算方式の問題

総合評価落札方式関係

・総合評価落札方式の課題等について、具体例の抽出を行い、改善について検討する。

⑵

積算の適正化と資材対策の推進関係

工事請負金額の適正な支払い関係点の調査を行う。

⑷

課題の抽出と改善策の検討を行う。

・「施工プロセスを通じた検査」に関する実施上の問
題点の検討を行う。

鉄道工事の積算上の課題の改善関係

・鉄道工事固有の契約・積算方式の改善に向けた諸・鉄道工事の採算性改善に向けた問題点・課題等を

・道路工事の設計変更等の諸問題に関する検討を行う。
・発注・施工時期・適切な工期設定・工事の平準化
関係の諸課題の抽出と改善策の検討を行う。

抽出するアンケート調査を実施する。

⑸

資材対策関係

・建設資材対策北海道地方連絡会に出席し、関係機関・関係団体と意見交換を行う。

技術開発の推進⑴

関係団体等が主催するフォーラム等への参加

・北海道開発局及び関係団体が主催するフォーラム等へ参加する。

4

電力建設事業、鉄道建設事業の推進⑴

電力建設事業関係⑵

鉄道建設事業関係

・最新の電力施設建設の実態把握と電力会社との連・鉄道建設工事技術者の技術力の向上及び鉄道固携強化を図るため、電力会社の工事現場における有の技術の伝承を図るため、「鉄道建設工事技術研修会又は電力会社に講師を依頼した講演会と懇者講習会」を本支部一体で開催する。

談会を開催する。

広報活動の推進
安全、安心な国土づくりに資するための社会資本整備の意義や必要性と建設業が果たす役割について、国⑶人を対象とした広報誌「ほくと」を発行する。

民の理解を得るための広報活動を行う。

⑴

一般市民向け現場見学会の開催⑷ 「土木の日」の記念行事の共催

・大学生・高校生を対象とする市民現場見学会を開・「土木の日」の記念行事として、（公社）土木学会催する。

北海道支部と各種行事を共催する。

・（公社）土木学会と共催し、一般市民を対象とした⑸

その他の広報活動・状況に応じた広報活動展開のため、報道関係者と現場見学会を開催する。

の連携を強化する。

・会員会社が開催する現場見学会に支援を行う。

⑵

支部広報誌「ほくと」の発行

・社会資本整備の必要性に重点を置き、かつ一般の会員会社のけんせつ小町を対象とする現場見学会を開催する

建築分野の活動⑴

公衆災害防止対策の推進

・「現場安全点検の実施（建築分野）」

委員会の設置（別

以上の諸活動を活発かつ効率的に実施していくため、委員会を設置する。
委員会の名称及び所管は別表のとおり。

表）

委員会名及び所管事項

総 務 企 画 委 員 会 ⑴

総務一般及び建築分野に関する事項

広

広報誌の発刊に関する事項（編集委員会） ⑵

報

委

員

会 ⑴

⑵

他の委員会に属さない総合的事項
現場見学会等対外的PRに関する事項

公 共 工 事 契 約 制 度 委 員 会 公共事業の契約制度全般に関する事項
積 算 資 材 委 員 会 ⑴

積算に関する事項⑵

資材対策に関する事項

土 木 工 事 技 術 委 員 会 ⑴

品質確保に関する事項⑴
鉄 道 工 事 委 員 会 ⑵⑶鉄道事業の事業計画及び窓口に関する事項
契約積算研究部会 ・鉄道事業の契約制度全般に関する事項
鉄道安全部会 ・鉄道事業の安全対策に関する事項⑵

土木工事技術に関する事項⑴⑵

労働対策、安全対策、環境関係に関する事業計画及び窓口に関する事項
安全・交通部会
・労働対策関係の事業実施に関する事項 ・交通安全関係の安全対策に関する事項
安 全 環 境 委 員 会⑶ 地下埋設物・環境部会
・地下埋設物の安全対策に関する事項 ・環境・公害関係の安全対策に関する事項⑷ 火薬類・粉じん部会 ・火薬類・粉じんの安全対策に関する事項

5

公 共 工 事 の諸課題に関する意 見
交 換 会
6 月 6 日、ホテルポールスター札幌において、国土交通省（北海道開発局）と日本建設業連合会の共催による「公共工事の諸課題に関する意見交換会」が開催されました。
開催に当たって水島北海道開発局長、竹中副本部長から挨拶があり、その後、日建連の提案テーマに基づく意見交換が行われました。

Ⅰ あ い さ つ

22222 水島北海道開発局長挨拶要旨 22222
公共工事の諸課題に関する意見交換会

この内の 1 点目、強靱化については国土交通省では、の開催にあたり、一全国的に近年頻発している災害に対し「防災・減災、国言ご挨拶を申し上げ

土強靱化のための 3 カ年緊急対策」を推進しています。

ます。

北海道開発局としてもこの機会を捉え、北海道でも頻発

日本建設業連合会の皆様には、日頃より開発行政の推進にご理解とご協力を賜している災害を踏まえ、強靱で持続可能な北海道の形成をなお一層進めて参ります。
引き続き第 8 期北海道総合開発計画を推進して参りますので、皆様のご理解とご協力をお願いいたします。

り、心より感謝申し

同時に今年度より労働環境に大きな影響を与える働き上げます。また、建方改革関連法が施行されました。建設業には 5 年間の猶設産業界の健全な発予が設けられましたが、その間に労働環境の整備、担い展や技術力の向上な手確保、生産性向上などの課題に、しっかりと取り組ん

どにご尽力されていることに敬意を表します。

でいく必要があります。

今年は元号も改正され、令和元年度となりました。北

建設業をより魅力的な産業にし、そして、より多くの

海道開発局は、食や観光など北海道の強みを活かし、本担い手がこの業界に入ってくるようにしていくために格的な人口減少時代にあっても豊かな暮らしをおくるこ

も、働き方改革の実現は急務となっています。その実現とが出来る北海道をつくっていくために、第 8 期北海道には、当然のことながら受発注者が連携しつつ各々が必総合開発計画を推進しております。

要な取組みを進めて行く必要があります。

今年度は、この中から 2 点、最優先課題を掲げており

本日の意見交換会が活発な議論により建設的な場となます。 1 点目が昨年 9 月に発生した胆振東部地震の被災

り、働き方改革の実現に結びつくことを期待しまして、地の復旧復興、そして全道的な強靱化でございます。 2

挨拶とさせていただきます。

点目が来年 4 月にオープン予定の白老の民族共生象徴空6間ウポポイの整備でございます。

22222 竹中副本部長冒頭挨拶要旨 22222
副本部長の竹中でご
ざいます。

次に、
『生産性の向上』につきましては、i-Constructionに呼応し、様々な省力化が進められております。生産性向上

意見交換会の開会には、賃金の向上や休日の拡大などの処遇改善の原資を生先立ち、一言ご挨拶をみ出すためにも、さらには、若者に建設業の仕事に魅力申し上げます。

を感じてもらうためにも、欠かせない取組みであります。

本日は、ご多忙の中、今年度も、国土交通省の掲げる「生産性革命」貫徹に向

水島局長様をはじめ、けた取組みを先導するとともに、多様化するニーズに応え北海道開発局の皆様、られるよう、公共工事の施工に万全を期す所存です。

また、ご発注関係機関

また、本年 4 月から新たに導入された特定技能外国人の幹部の皆様に多数おの受け入れ制度に適切に対応していくことも重要な課題

集まりいただき、誠にであります。当会では、「特定技能外国人安全安心受入

ありがとうございま宣言」を決議し、関係機関の皆様と連携し、適切な制度す。さらに、昨年度か運用に努めてまいります。

ら、オブザーバーとして、JR北海道様、北海道電力様『働き方改革』と『生産性の向上』のさらなる促進ににご参加いただいており、重ねて御礼申し上げます。

向け、発注者の皆様との良好なパートナーシップの下、また、日頃より、当会の北海道支部が大変お世話になっておりますことを、心より感謝申し上げます。
さて、国土交通省の施策が浸透し、将来の担い手確

社会資本の戦略的な整備に努めるとともに、国民の安全・安心な生活や国の経済成長に貢献してまいる覚悟でございます。

保・育成に向けた取り組みを最優先課題に据える機運が

特に、 7 年連続となる設計労務単価の引き上げや10年

着実に高まっており、当会といたしましても、『働き方ぶりとなる低入札価格調査基準の改定など、国土交通省

改革』と『生産性の向上』のさらなる促進を主導してまにおいて様々な政策パッケージを打ち出していただき心

いりたいと考えております。

強く受け止めております。当会が昨年 9 月に発表した

まず、『働き方改革』につきましては、当会におきま「労務費見積り尊重宣言」の趣旨を現場レベルにまでしても、「時間外労働の適正化に向けた自主規制」の試

しっかり浸透させ、策の効果が各々の建設技能者に行き行や「統一土曜閉所運動」などの施策が実効性を伴うよ

渡るよう尽力してまいります。

う長時間労働の是正に取り組んでまいります。
また、「建設キャリアアップシステム」につきましては、本年 4 月からの本運用開始を受け、システムの普及・推進に注力しているところです。

結びに当たり、本日の会が自由闊達な意見交換を経て、有意義なものとなるようお願い申し上げまして、挨拶とさせて頂きます。
本日は、よろしくお願いいたします。

Ⅱ 意見を交換するテーマ
1. 働き方改革・担い手確保への取組み「★」：意見回答を求める事項（1）週休二日の実現に向けた環境整備①会員企業の自助努力の一層の推進★週休二日の取組みを拡大するための週休二日試行工事の導入拡大、及び自助努力をさらに後押しするためのインセンティブの付与②発注者指定型工事の全面導入★週休二日試行工事は発注者指定型を基本として採用③週休二日を可能にする適切な労務費等の確保★週休二日試行工事における適切な労務費、間接費等の確保

7

公共工事の諸課題に関する

意 見 交 換 会④「交替制週休二日」の検討★「週休二日交替制モデル工事（仮称）」の意義、適用に相応しい工種・具体的な工事、さらに新たに必要となる技術者・技能者の確保、及び経費の確保などの課題の検討（2）適切な工期設定と工程管理①条件明示の徹底★条件明示チェックリストの整備・充実（北陸地整の例）、及び入札公告時における発注者の記入済みチェッ
クリストの開示の全国展開★入札公告時の発注者の積算工程表（パーティ数等の前提条件や関連工事等の各種制約条件を含む）の開示（関東地整等の例）の全国展開②工程の共同管理の推進★「平成29年 3 月、週休二日の適切な工期設定に関する通達」による準備期間、雨休率、工事の特性による制約条件などの特記仕様書への明記、工事工程のクリティカルパスの共有の徹底★受注者に責のない条件変更に伴う工期延長の変更契約の徹底、及び工期延長できない場合は工程短縮に伴う経費増を織り込んだ契約変更★施工条件確認部会や工程調整会議（北陸地整・近畿地整等の例）の全国展開★工程の共同管理におけるASPの全国展開★「条件明示」と「工程の共同管理」における一連の手続きとしてルール化（3）人材育成①技術者の確保（若手技術者の登用）★若手技術者を監理技術者として配置することができる専任補助者制度の東北地整方式（若手技術者の実績要件の大幅な緩和、制度利用の選択時期が契約締結後）の全国展開★ICT等の最新技術を活用できる人材の育成②技能者の育成・確保★建設キャリアアップシステム利用促進のため、公共工事における取組みの検討

2. 建設産業の生産性向上（i-Constructionの推進）（1）ICT、CIMの全面的な活用★ICT土工等やCIM活用の試行工事の拡大とフォロー（2）コンクリート工の生産性向上①現場打ちコンクリートの生産性向上★ 3 ガイドラインの当初設計、設計変更での活用徹底★生コン情報等の電子化システムの公共土木工事や官庁営繕工事での試行拡大②プレキャスト（PCa）の採用促進★予備設計段階等におけるPCaの比較検討の徹底、及び北陸地整のPCaの有利性を総合的に評価する選定フロー（案）の導入、全国展開★施工段階における工期短縮効果を評価した設計変更によるPCaの採用促進

8

（3）新技術の導入環境の整備①官民研究開発投資拡大プログラム（PRISM）の取組みの推進★PRISMの成果のアウトプットやスケジュールの共通理解の下、円滑に進めるための手順等を示した手引きの作成②新技術の導入促進★新技術導入促進（2型）の適用拡大（4）業務の効率化推進①提出書類の削減・簡素化★「工事関係書類等の適正化指針（案）」（四国地整の例）の全国での導入★「工事検査書類限定型モデル工事」の試行拡大と全国展開★工事書類の提出は原則として電子データとし、例外的に紙で提出する場合は受発注者により協議★工事関係書類の様式を地方公共団体と統一★ASPの統一的な運用を図るため、ASP利用に関するガイドラインの作成や効率的な利用の事例紹介②ISO9001活用による監督・検査業務の効率化★ISO9001モデル工事における受発注者及び第三者機関（オブザーバーを含む）のそれぞれの役割、業務範
囲等を明示したマニュアルの作成★ISO9001活用モデル工事の受注者にもメリットのある適切な運用に基づく試行拡大、及び立会の減少に伴って懸念される受発注者のコミュニケーション機会の確保③ICTを活用した業務の効率化★ICTを導入、活用するための基準類の改定を見据えた試行的取組みへの積極的な対応（例えば、ひび割れ検査におけるAIシステムを搭載したカメラの活用、構造物の出来形管理におけるトータルステーションの活用、
デジタルサイネージによる施工体系図等の掲示、WEBカメラ等を活用した段階確認等、配筋写真の撮影業務の改善など）④入札参加に係る負担軽減★一括審査方式の適用拡大

3. 品確法の適切な運用等（1）運用指針に基づく様々な取組みの浸透・徹底①設計変更等ガイドラインのより一層の浸透★設計変更協議における概算金額の提示の徹底★設計変更事例集の充実★国以外の機関での設計変更等の各種ガイドラインをはじめ、設計変更事例集の整備、充実による取組みの促進②災害復旧における迅速・円滑な入札契約★（品確法改正案の趣旨を踏まえ）地方公共団体発注の災害復旧工事における、
迅速かつ円滑な入札契約制度の活用③技術者の確保（若手技術者の登用）【再掲】9意 見 交 換 会

公共工事の諸課題に関する④請負代金支払の迅速化★追加変更工事におけるキャッシュフローに配慮した迅速な支払などの検討（2）多様な入札契約方式の導入
ECI方式の導入拡大等★施工者の経験やノウハウが重要となるECI方式の導入拡大、及び事例を教訓とした改善（3）公共建築工事における適正な予定価格の設定★「入札時積算数量書活用方式」の地方公共団体等への普及・促進
以上

22222 参 加 者 22222〔発 注 機北海道開発局
局
長
局
次長
事業振興部長建 設 部 長港湾空港部長農業水産部長営 繕 部 長事業振興部 調 整 官
事業振興部 調 整 官
事業振興部 工事管理課長
事業振興部 技術管理課長
事業振興部 技術管理企画官
事業振興部 機械課長
事業振興部 建設産業課長
北札〔オ ブ ザ ー バ ー〕

関〕

水
津
髙
倉
眞
塩
増
米
齊
河
山
西
木
小

島
垣
橋
内
田
屋
田
田
藤
上
越
村
村
泉

徹 治
修 一
季 承
公 嘉
仁
俊 一
正 一
義 弘
基 也
聖 典
明 博
敦 史
孝 司
俊 則

海 道
建設部 部長建設部 技監建設部 建設政策局 建設管理課長
建設部 建設政策局 技術管理担当課長
建設部 建築局 計画管理課長

小
天
斎
木
細

林
沼
藤
村
谷

敏
宇
知
英
俊

幌 市
建設局長
財政局 管財部長
財政局 管財部 工事管理室長
建設局 土木部長

小 林 安 樹元 木朗
添 田 伸 一天 野 周 治JR北海道
新幹線工事部

北海道電力
土木部土木企画グループリーダー

本

克
雄
郷
也
人

支

10

鉄道・運輸機構 北海道新幹線建設局
局
長
次 長（計画）

依 田 淳 一山 本 武 史東日本高速道路㈱北海道支社
技 術 部 長道路事業部長田 中 潤 一松 本 吉 英

専任部長

小

西

康

人

松

浦

正

典

琢

三

康

一

〔 一般社団法人 日本建設業連合会〕
部
副会長・土木本部長代行・災害対策委員長
清 水
理事・土木本部副本部長・安全対策本部長
竹 中
理事・土木本部副本部長・けんせつ小町委員長
新 井
専務理事
木 村
理事・環境委員長
櫻 野
理事・鉄道安全委員長
飯 塚
監
事
丸 川
常 務 理 事小 池
公共工事委員長
茅 野
公共契約委員長
台
公共積算委員長代行
足 立
インフラ再生委員長代行
益 子
建築制度委員会積算部会委員
山 出
土木運営会議委員
菊 地
土木運営会議委員
伊 藤
部
支
部
長
副支部長・総務企画委員長
副支部長・広報委員長
副支部長・公共工事契約制度委員長
積算資材委員会・委員

英 雄
昌 司
泰 則
恒 生
裕 之
剛
正 恭
和 彦
宏 美
博 志
司
眞
淳

平 島 信 一姉 帯 直 人木 下勲
中 川
收
小野田 一 也

誌 上 討 論〜北海道の社会資本整備を考える〜
2019年度テーマ「北海道の農業・漁業の振興」
我が国の食料自給率（平成28年度、カロリーベース）は全国で38％と非常に低い状況にあるのに対し、北海道では185％と高水準にあります。また農地面積は全国の約25％、漁業生産量は全国の20％を占めるなど北海道の農業・漁業
は日本の食を支える重要な産業と言えます。
今年度の誌上討論「北海道の社会資本整備を考える」のテーマは「北海道の農業・漁業の振興」です。北海道の基幹産業である農業・漁業にスポットを当て、北海道の農業・漁業の振興のために何が問題で、何が必要かを様々な角度か
ら検討を加え、これら問題を解決するための方策について社会資本整備の観点も加え議論することとしました。
今回の討論では、牡蠣やアサリなどの増養殖や道の駅「厚岸味覚ターミナル・コンキリエ」の運営な
ど様々な取り組みで「活力と魅力あるまちづくり」を推進する厚岸町長の若狹靖氏、JA単位での生乳生産量全国1位である酪農業の基盤整備だけではな
く、グリーンツーリズムや観光型酪農産業育成の取り組みなどで活躍されているJA道東あさひ代表理事組合長の原井松純氏、そして釧路・根室地区の地
域振興の課題解決に向け、まちづくりの提言を行うなど学識者の立場で活躍されている釧路公立大学教授の中村研二氏にご登壇頂きました。

■

第1部
議 題

第2部
議 題

討

論

厚岸町における漁業振興と

内

容 ■

あっけし

議 題

厚岸町 町長若狹

代表理事組合長

原

井

靖

氏

純

氏

国際化対応の酪農村建設
JA道東あさひ

第3部

の話題

松

北海道の農業・漁業の振興に必要な社会資本整備と課題と展望
釧路公立大学 地域経済研究センター長 教授

中

村

研

二

氏

11

誌 上 討 論

第1部

厚岸町における漁業振興と

あっけし
厚岸町

昭和16年10月生まれ
出身地 厚岸町

若狹

靖

町長

若

の話題
狹

靖

基幹産業は漁業と酪農で、漁業では、特産のカキやアサリ等の沿岸漁業に加え、サケ、マス、サンマ、イ

学歴
昭和39年 3 月
日本大学法学部法律学科卒

ワシ等の沖合漁業が地域の経済を支え、酪農は、安定

職歴
昭和46年 4 月

担っている。

北海道議会議員（初当選）
平成 3 年 5 月 北海道議会議長
就任
平成 5 年 6 月 北海道議会議長
退任
平成13年 4 月 北海道議会議員
辞職（連続 8 期）
平成13年 7 月 厚岸町長（連続 5 期）
現在に至る

した生乳生産により道東地域において大きな役割を
このように、漁業と酪農を基幹産業として発展してきた厚岸町にとって、これらの産業を持続的に発展させていくことがまちづくりを進める上で最も重要と考えているところであり、漁業と酪農の振興によって、第 2 次産業、第 3 次産業の関連産業も活力をもつことができる。さらに、産業が活性化すると雇用状況も改善されることから、漁業と酪農の振興により厚岸がますます元気になることを目指している。

1 厚岸町の現状

今回は、議論のお題としていただいた厚岸町における漁業と地域振興に焦点を当て、話を展開していく。

厚岸町は豊かな自然環境に恵まれ、内陸部には広大な酪農地帯、さらにはラムサール条約登録湿地に認定されている「別寒辺牛湿原」が広がり、下流には上流からの豊かな恵みを受けた厚岸湖、そして厚岸湾、太平洋へと繋がっている。

別寒辺牛湿原122 厚岸町の漁業の現状
厚岸町は、古くから天然の良港として栄え、多種多様な魚介類が水揚げされる道東屈指の港町となっている。

北海道の農業・漁業の振興

沖合漁業は、ロシア200海里水域における流し網漁の代替漁業であるイワシやサバに期待が寄せられているが、魚価や活用の観点から課題は多い。
厚岸町の水揚げ量は、引き続きサンマへの依存度が高いまま推移することが予想されるが、近年の地球環境の変化や公海における外国船の無秩序な漁獲により水揚げが激減しており、見通しは不安定である。
そのため、近年、沿岸漁業の重要性が特に注目されており、漁場の保全に加え増養殖事業の必要性が見直されてきている。
厚岸湖・厚岸湾

太宗漁業であるコンブ漁業は、コンブ漁場の雑海藻

北洋さけます漁業で栄えた厚岸町は、ロシア200海駆除による資源増大対策を実施することにより水揚げ

里水域における流し網漁の禁止を受け、現在は代替漁を確保しており、今後も継続することにより安定的な業であるイワシやサバの他、従前から主力であるサン水揚げに繋がると考えている。

マ棒受網漁業が水揚げの 6 割以上を占めている。
特産の牡蠣は、厚岸生まれの厚岸育ちで、シングル
シード方式の「カキえもん」と新たに加わった「弁天かき」が二大ブランドを確立している。
また厚岸湖で採れるアサリは、自然繁殖による更新が行われ、北海道内に流通するアサリの 6 割以上を占めている。

コンブ漁の一斉出漁

漁業従事者は、微減で推移しているが、ある一定の承継はされており、安定的な漁業が営まれている。
総水揚げ量は、沿岸漁業はほぼ横ばいで推移しているものの、沖合漁業の衰退に伴い徐々に減少傾向にある。

4 厚岸町の漁業の課題と対策
このように豊富な魚介類が獲れる厚岸町であるが、素晴らしい自然環境を後世に繋げていくために、環境保全への取組みは重要な課題である。
漁業者のみならず、町民みんなが植樹活動に参加したり、合成洗剤ではなく自然に優しい「せっけん」を使ったりする等、小さな取組みの積み重ねが将来の厚岸の海を守ることに繋がる。
北洋さけます漁業の終焉に加え、海洋環境の変化によるサンマの水揚げ減少等により、今後より一層、沿サンマ水揚げ岸増養殖への取組み強化が必要である。今後は、資源維持のために現在行っている増養殖を継続すると同時

3 厚岸町の漁業の展望に、新たな魚種の開拓も必要であり、限られた漁場を有効に使い、どのように資源管理の仕組みを作って実

厚岸町は、北洋さけます漁業において過去に大きな践していくのかが重要な課題である。実際に漁場を利

転換期を何度も経験し、平成28年 1 月 1 日のロシア

用する漁業者の意向を最優先しつつ、厚岸漁業協同組

200海里水域における流し網漁の禁止によりその長い合を始めとする関係機関と連携し検討していかなけれ

歴史に幕を閉じた。

ばならない。

13

誌 上 討 論

第1部

漁業者の減少も課題である。厚岸漁業協同組合でを迎え、橋梁を管理する北海道からは維持補修を続け

は、資源管理を踏まえ漁業権の行使を増やすことはしながら将来にわたって利用する方向と聞いている。していないが、正組合員になるまでのプロセスを短縮

かし、イベント時には渋滞が発生し、維持補修費も膨し、新たな担い手が就業しやすい体制づくりを進めてらんでいる事を考えると、現実的かどうかは別としいる。今後、資源の維持・増大を図りつつ、担い手のて、新たな橋梁の構想を考える時期にきている。

確保も視野にいれた取組みが必要である。

また、災害に備えた漁港施設等の強靱化も重要である。東日本大震災の際、厚岸町には2.7mの津波が襲

5 厚岸町の漁業振興に必要な社会インフラ整備
将来、厚岸町の水産業は、これまでの取組みに加え、衛生管理型漁港施設の完成や資源管理等による取組みによって安定した水揚げに期待をしている。

来した。その後、漂流物対策施設等の整備が進められているが、地盤沈下による岸壁の嵩上げや、漁港施設の耐震化は進んでおらず、漁港BCP（事業継続計画）
を含めた総合的な備えも必要だ。
サンマ棒受け網漁等、沖合漁業の将来の水揚げに不安が残る現在、外来漁船の誘致は喫緊の課題となっているが、より多くの漁船を受け入れる為には航路の水深確保が必要となってくる。厚岸町は、道内に 3 箇所ある水産高校のうちの 1 校（現在の厚岸翔洋高校）があり、従前は厚岸漁港から実習船が出港していたが、水深が確保できず釧路からの出港を余儀なくされている。地元の学校の実習船は、やはり地元から出港させてあげたいものだ。
現在の湖北地区にある厚岸漁業協同組合地方卸売市
場は、令和 2 年に厚岸大橋を渡った湖南地区へと移転

衛生管理型漁港施設（建設中）する計画である。

近年、流通の発展はめざましく、厚岸町の新鮮な魚

これにより漁港機能が高度化し外来漁船の受入体制

介類がその日のうちに国内の主要都市まで輸送できるが充実する。湖南地区の活性化に繋がるいい機会であ時代となった。

ると同時に、将来取り壊すこととなる現在湖北地区に

現在、高速道路の建設が進められているが、将来のある市場の跡地の有効活用も重要となる。

水産物の流通を考える時、高速道路網の整備は欠かせない。水産物の流通拠点漁港としての役割を担う「厚岸漁港」としては、今後より一層、全国へ新鮮な魚介類を送り出せるインフラの整備に期待している。
同時に老朽施設の維持も大きな課題である。厚岸町のシンボルでもある「厚岸大橋」は、建設から47年目

湖北地区市場跡地構想

厚岸地域マリンビジョンでは、湖北地区の市場跡地
を駐車場やイベント広場として利用できないかと関係者でビジョンを描いている。実際、どのように進めるべ
厚岸大橋

14

きか関係機関との調整が必要となるが、このビジョン

北海道の農業・漁業の振興が実現できれば、様々な分野での利活用が期待できる。

1 つ目は、国内外から注目を集める厚岸蒸溜所の新たなイベントの実施や、交流人口の増加によっ「厚岸ウイスキー」の本格出荷である。
「厚岸蒸溜所」て、街が賑わう拠点施設となるといいのだが。

は、北海道内では80年ぶり 2 箇所目となるウイスキーの蒸留所で、平成28年（2016）から蒸留を開始し、熟6 厚岸町の地域振興に向けて（現在とこれからの動き）

成を経て、令和 2 年（2020）の東京オリンピックの年に本格的に出荷される。平成30年（2018） 2 月に短期熟成の「厚岸ニューボーン」第 1 弾、 8 月に第 2 弾、前述の衛生管理型漁港施設や高速道路などの漁業振平成31年（2019） 3 月に第 3 弾がリリースされ、いず興に必要な社会インフラ整備は、漁業のみならず、観れも高い人気を博している。本年 8 月には第 4 弾がリ

光振興などにも絶大な効果があり、地域振興にも大きリースされる予定（ 7 月執筆現在）となっているが、く寄与するものである。

この記事が掲載されている頃の売れ行きはどうであろ

観光の中核拠点施設である道の駅「厚岸味覚ターミ

うか。 読 者 の 皆 さ ん

ナル・コンキリエ」では、ブランドカキ「カキえもに は 是 非 とも「 厚 岸ん」「弁天かき」を中心に地場産品を使用した料理やニューボ ーン 」と厚お土産品を多数取り揃えており、平成30年度は平成6

岸のブランドカキとの年の開館以来最高の売り上げを記録した。さらに、観コラボレートを体験し光業においては、「あっけし牡蠣まつり」など各種イてほしいものである。

牡蠣＆ウイスキー

ベント集客数の増など、高速道路の延伸効果が観光客

2 つ目は、厚岸道立自然公園の国定公園化に向けての増加に結びついている。一方、安全・安心なまちづの動きである。厚岸道立自然公園は、昭和30年に指定

くりを目指している厚岸町にとって、道の駅「厚岸味

された、釧路町、厚岸町、浜中町の三町にまたがる広覚ターミナル・コンキリエ」は防災拠点施設としての大で豊かな自然を有する風光明媚な公園であるが、現役割も非常に大きく、避難駐車場の拡張や避難道路の在、令和 2 年（2020）の国定公園化の指定に向け、取整備、ヘリポートの確保など、更なる機能強化に期待

組みを加速させているところである。国定公園の指定するところである。

が実現されると、国内で一番東に位置する国定公園となることもあり、国内外から関心が寄せられることはもとより、国定公園内の利用施設の整備には新たに国の支援を受けることができることからも、地域振興や観光振興などにも大きく貢献するものと確信している。
さらに令和 2 年（2020）は厚岸町が明治33年に北海道 1 級町村制という新たな行政組織を施行、町として厚岸味覚ターミナル・コンキリエ

歩み始めてから120周年を迎える節目の年であると同時に、町の最上位計画である第 6 期厚岸町総合計画がスタートする年でもある。
このような絶好の機会を生かし、令和 2 年（2020）を大きなきっかけとして「輝きつづける“みんなの厚岸”」を目指し、着

あっけし桜・牡蠣まつり

実に整備が進められる社会イン

厚岸町では、今、このような社会インフラ整備のほフラ整備と合わせて、厚岸町のかにも大きな話題を呼んでいるニュースがまだある。

さらなる地域振興に繋げていき皆さんもご存じであろうか。

たい。

15

誌 上 討 論

第2部

国際化対応の酪農村建設
JA道東あさひ昭和24年 4 月生まれ
出身地 富山県
経歴
昭和31年

原井

松純

小学1年生
両親と現開拓地入植
昭和41年 北海道立農業講習所 卒
昭和43〜45年
デンマーク酪農研修
2 牧場実習と 6 か月農学校
平成 6 年 別海農業協同組合 理事
平成18年 別海農業協同組合
組合長
平成21年 道東あさひ農業協同組合
設立 初代 組合長
現在に至る

代表理事組合長

原

井

松

純

た国内最後の開拓地である。世銀融資11億円による根釧パイロットファームには昭和31〜37年迄、戸当り17〜18 haの草地にキング式牛舎10頭の搾乳牛の農場に361戸入植した。
また、昭和50〜55年からは新酪農村建設事業による畜産基地建設が行われて来たところである。
今や根室・釧路は1,600戸の酪農家が北海道の三分の一、130万tの生乳生産で1,600億円を産する酪農畜
産基地となっている。
しかし、今日の経済グローバル化時代にあって振興
国の経済発展が著しい一方、先進各国の経済が停滞し

1 . 酪農村の現状と国際的背景
我国の酪農主産地、根釧の酪農村では、この数年ロボット牛舎建設の槌音が響き渡っている。

スの国民を二分するEU共同体からの離脱論議に加え、米中の貿易摩擦と制裁関税の引き上げが報復合戦の様相を呈し世界経済に影響を及ぼす事態となっている。

当地は北海道開拓では、大地をも凍てつく寒冷地に一方我が国では「自由貿易圏の旗手になる」としてあり米も畑作も適さず昭和30年の初めまで入植があっ

来たTPP、日EU・EPAが発効し、両協定拡大は日本の

北海道 地区別生乳生産量

16

国民の経済格差拡大はアメリカの自国保護主義とイギリ

北海道の農業・漁業の振興

GDP13兆円の押し上げ効果ありとするものの、我が国後一部には建設資金の借入れと金利（7.21%）負担の重

農業の生産減少額が2,600億円と見込まれたため、関さに加え、販売乳価が低下して行った事で経営破綻し税撤廃による輸入農畜産物に対応すべくTPP対策大綱

た農場もあり、畜産基地の過剰債務が社会問題となっから、畜産クラスター事業が設けられた。

た時代でもあった。
酪農の収益性は世界情勢にも左右され平成18年末か
ら殆どが輸入によっている飼料穀物が高騰し、酪農経営の経費の三分の一を占める配合飼料価格は 1 t 当たり43,000円が68,000円まで暴騰した。国の配合飼料価
格安定制度の補填は有るものの北海道の酪農家の所得が1,000万円有ったものが550万円に半減し、平成畜産
危機の事態に至った。
掛る状況を受けて、酪農家戸数の減少と国際貿易交渉が進展するなか、地域の基幹産業でもある酪農生産基盤の強化は関連する地域経済社会の維持継続にも直結する課題となった。このため平成26年 8 月に根室・畜産クラスター事業の概要

釧路13市町村長と11ＪＡ組合長が集い「根釧酪農検討

2 . 酪農生産基盤の強化に向けて会議」が開催された。平成27年 3 月には「根釧酪農ビ当農協の組合員の酪農の近代化の足跡を振り返れ
ば、昭和30年代には開拓した農地に菜種・ソバ・ビー
ト栽培と各戸に一頭の乳牛導入から始まった。乳牛の増頭と共に牛舎やサイロは地域の大工さんと農家が集まって、コンクリートは手練りで仕上げるなど地域の集落に暮らしている多くの人達は、手間替えで施設建設していたのが思い起こされる。
昭和40年頃に馬の時代からトラクターの導入が始まり、酪農近代化は施設面でも昭和50〜55年に新酪農村

根釧酪農ビジョン推進会議

建設事業によりスチールサイロが林立し、牛舎には搾ジョン」が策定され、概ね10年後の将来像と我が国酪

乳牛50頭・育成牛18頭・給餌機、糞尿処理は600tのス農を牽引し続ける根釧酪農の確立を目指すこととし

ラリータンクと、総事業費 1 億 2 千万円で往事の世界た。具体的な展開策として、①草地酪農の推進 ②担

最先端の生産施設222戸が建設された。しかし、数年

い手の育成確保 ③生乳 1 ㎏当り所得30円とする目標値を基に、各農協が事業推進し毎年各市町村長と農協組合長が一同に会し、事業遂行状況の確認と今後の事
業展開方策を決定している。ここに組合員経営の持続的発展に大きな力添えを頂いている行政支援に感謝す
るものである。

3 . 輸入飼料穀物高騰への対策
我が国酪農畜産業に大きな影響を及ぼした輸入飼料
穀物は、殆ど海外に依存し年1,200万tに及ぶ。そのコ
スチールサイロ、スラリーストア

ストは為替・輸送にも関わってくる事から、平成21年

17誌 上 討 論

第2部

豆・石油が喧噪の中取引が行われ、 2 日目
65,000円

1,600haの大規模穀物農場では 7 月から穀物価格が50%ダウンし高騰前の水準迄下がり、

55,000円

同時に肥料価格が 3 倍に跳ね上がり、農場
主には不安材料となった。

配合の飼料価格の推移（トン当たり）

45,000円

平成18年からの穀物高騰の一要因は、ア
35,000円
18.10

メリカエネルギー政策でのコーンエタノール
19.4

20.4

21.4

22.4

23.4

24.4

配合飼料価格の推移

25.4

生産150億ガロン供給計画が穀物農家に高収益をもたらしていたものであった。

に国による「国際バルク戦略港湾検討委員会」が設置

当時視察した全農グレインはアメリカ国内の 1 割、され、パナマックス船を活用するバルク港湾構想の検年間1,200万tの穀物を取扱い、内600万tを日本に輸出討が始まった。この検討により北米至近の釧路港をしており日本の穀物コストの実態を知る事が出来た

ファーストポートとし、石巻・新潟への 2 港寄り及びが、その時点ではパナマックス船で送られた飼料穀物

内航船による苫小牧・八戸への輸送網への供給とするが鹿島港で荷上げされた後、第 2 港として再び北上しことで現行の物流コストに対して概ね15〜20%、 2 港

釧路港に荷上げされる実態は知る由もなかった。

寄り内航フィーダ船による港湾に於いても概ね13〜

その釧路港、バルク港指定から 7 年。埠頭整備に28%の削減効果があるとされ、当時の北海道・東北の180億円を要し本年 5 月に飼料穀物 4 万 6 千tが初荷上

乳用牛97万頭（全国の60%）が飼養されている一大酪農げされた。昨年新しい飼料会社も進出し、後背地への地帯への供給体制の整備は、我が国酪農畜産業のコス関連産業の集積も含め我が国の酪農畜産業の発展に大ト削減と経営基盤の強化に寄与するものと試算された。

きく寄与して行くものと確信している。

パナマックス船を活用するバルク戦略港湾構想

釧路港国際物流ターミナルとパナマックス船

私自身も酪農生産者サイドの立場から「釧路港国際

4 . TPPと酪農経営の継続

バルク戦略港湾推進協議会」に参加して、酪農畜産業の基盤強化・後背地への畜産業・関連産業集積の項目

我国の成長戦略として拡大している自由貿易圏の拡が入り平成23年 5 月バルク港選定になった時は、大き大は、TPP・EPAとも16年かけて段階的関税撤廃されな期待を持ったものである。

る。更にTPPから離脱したアメリカは、日米物品貿易

また、飼料穀物高騰の影響を受け根室管内組合長会

交渉に於いて農畜産物輸出を強く求めているが、先には平成20年10月、折しもリーマンショックから一カ月発効した 2 経済連携協定が我が国農業の再生産を確保

後、USA・Todayが連日、世界同時株安、ファイナン

する最大限のものであり、食料自給率38%の我が国のシャル・クライシスを報じる中、当時世界中の食糧、今後の交渉が懸念されるものである。

穀物価格高騰の要因となっていた世界穀物輸出の 6 割を占めるアメリカ視察に行った。
初日シカゴの商品取引所では特にトウモロコシ・大18

TPP・EPAの発効は、特に酪農・畜産に及ぼす影響が大きく「TPP対策大綱」による（畜産・酪農収益力強化整備等特別事業）「畜産クラスター事業」が創設

北海道の農業・漁業の振興されたことで、平成27〜31年迄各年600億円の予算がでクラスター事業で拡大して来た状況にある。

計上された。道東あさひ農協でもこの 5 年間で47戸のしかし、我国酪農産業の課題として残る問題は国内

ロボット牛舎等が建設され、155億円の投資額となっの国民の求める生乳需要を満たすには可能な限り現状ている。

の 1 万 5 千戸の酪農家の事業継続を考えていく必要がある。
現状全国の酪農家の 6 〜 7 割は、60〜70頭程の繋ぎタイプの牛舎で経営しているが、半世紀程経過しており施設を更新し、省力的な施設機械の導入が可能な牛舎に更新する事が早急に求められている。
この牛舎建設は建設費高騰の昨今、優に一億円を超える投資になる。しかし、クラスター事業は規模拡大が無いと補助金適用を受けられないことから、生産者

搾乳ロボットによる自動搾乳の意見を受けて国も牛舎施設の建築基準法適用除外の当農協の酪農戸数は、510戸で83,000頭の乳牛を飼検討を行ない、牛舎の建設費を養しその内、搾乳牛は43,000頭で37万 5 千tの生乳生

抑え農家負担を減らす事で貿易産がある。

自由化に対応した酪農・畜産の肉用牛飼養戸数は、39戸で1,900頭飼養し総販売高

競争力につなげるとしている。

485億円、戸当り販売高は8,800万円の現状にある。

安全性を保つための新基準を特

国内生乳需要は1,200万tであるが、国内生産は730万別法で定め2021年の法案提出をt（平成 8 年866万t）にある。昭和40年頃40万戸の酪農目指すとしており、早期の成立

戸数であったものが、現在15,000戸までに減少していを待つものである。

るにもかかわらず、国の生乳生産目標は750万tにある。
酪農の投資額は極めて大きく、今後貿易の自由化に対応すべくクラスター事業の積極活用で国際化対応を

5 . おわりに根釧は広大な草地資源を有し、酪農畜産業の適地として半世紀に渡って我が国の畜産基地構築がなされて進めている。
事業による平均的施設は、搾乳ロボット 2 台と175来たところである。

頭牛舎で 3 億円の建設費となるが、自動化が進んだこ

今や牧場経営も国際競争力が求められる時代になっとにより、既設育成舎の育成牛75頭と併せた全頭数たことから、ロボット牛舎建設等を早急に拡大し、250頭であっても、家族経営が可能となった。

ICT農業・スマート農業も加速させ、建設業界等と産

根釧酪農草創期の40年代から今日迄半世紀、当時は搾乳牛20頭、草地20haから今や搾乳牛150頭、90haま

業間連携を深めながら21世紀の豊かな酪農村の建設をして参りたく思っている。

繋ぎタイプの牛舎飼養環境が省力化されたフリーストール牛舎

ICT農業の事例（個体別データのICT化による飼養管理）19

誌 上 討 論

第3部

北海道の農業・漁業の振興に必要な
社会資本整備の課題と展望
釧路公立大学

地域経済研究センター長

昭和40年12月生まれ
出身地 埼玉県

中村

研二

教授

中

村

研

二

漁業インフラ整備は、漁業のみならず、観光振興、地域振興に効果がある点を指摘している。

学歴
平成元年 3 月
早稲田大学政治経済学部経済学科卒
平成12年 3 月
法政大学大学院社会科学研究科
経済学専攻修了（経済学修士）（ 2 ）JA道東あさひ代表理事組合長原井松純氏の意見・職歴
平成元年 4 月 北海道東北開発公庫（現日本政策投資銀行）入庫
平成25年 4 月 ㈱日本経済研究所
調査本部政策調査部長
平成30年 4 月 釧路公立大学
地域経済研究センター長・教授
現在に至る

振り返り、議論を展開している。①産業としての酪農問題提起
JA道東あさひ代表理事組合長の原井松純氏は、国際化対応の酪農村の観点で根釧の酪農村開拓の歴史をの問題として、酪農近代化の歴史を振り返り、馬からトラクターへの動力転換、新酪農村の大規模酪農、飼料穀物価格上昇による平成畜産危機とその対応としての根釧酪農ビジョン（草地酪農、担い手、所得）を紹介している。そして、現在の国際化対応、輸入農産物
関税撤廃対応としてロボット牛舎等の畜産クラスター

1 ．意見・問題提起の整理②産業の担い手の問題については、酪農家の事業継

今回の誌上討論では、厚岸町長の若狹靖氏、JA道

続問題をとりあげ、事業継続の観点から設備投資の負

東あさひ代表理事組合長の原井松純氏より、意見・問担減、国際競争力（ロボット、ICT、スマート農業）

題提起をいただいた。はじめに、両氏の意見、問題提につき議論している。

起につき、①産業の問題、②産業の担い手問題、③社③社会資本整備の問題については、産業インフラと会資本整備の問題に分けて整理する。

して輸入飼料穀物コストの観点から国際バルク戦略港（ 1 ）厚岸町長若狹靖氏の意見・問題提起の経緯を紹介し、穀物価格における物流コストの重要

厚岸町長の若狹靖氏は、厚岸町、漁業の展望を踏まえ、①産業としての漁業の問題については、環境保全の取組みの重要性につき指摘し、沿岸増養殖への取組
み強化と限られた漁場の有効利用と資源管理の仕組みづくりと実践を議論している。

性、国際バルク港湾による飼料会社進出、後背地関連
産業について議論している。

2 . 道東地区農業、漁業振興の課題と対応策
ここでは、両氏の意見・問題提起を踏まえて、道東②産業の担い手の問題については、漁業者の減少を地区農業、漁業振興の課題と対応策につき、①産業のとりあげ、「新たな担い手が就業しやすい体制づくり」

問題、②産業の担い手問題、③社会資本整備の問題にを議論している。

分けて検討する。

③社会資本整備の問題については、水産物の流通の20

事業を議論している。

（ 1 ）産業の問題観点から、新鮮な魚介類を送り出せるインフラ整備と若狹氏は水産業における環境保全と資源管理の仕組

して高速道路網整備を議論している。また、老朽施設

み、原井氏は酪農産業近代化、国際化、ロボット牛舎

維持・更新の必要性、災害対応 漁港施設等強靭化（漁等現在の畜産クラスター事業等の論点でグローバル化

港BCP）、航路の水深確保を議論している。そして、と技術革新への対応について議論している。

北海道の農業・漁業の振興

若狹氏の指摘する通り、自然とのかかわりの深い農

農業、水産業はビジネスとして魅力がある状況となっ

林水産業については、環境保全の取組みが不可欠であているが、このことはあまり知られていない。そこで、る。また、原井氏が指摘する通り、グローバル化対応

従来から広く理解されている北海道が我が国の食料供は産業、地域生き残りのために不可欠である。また、給基地であることに加え、道東地域の農業、水産業が技術革新対応についても、国際競争下での産業生き残儲かる事業であること、ビジネスとしての魅力があるりのため、不可欠のものとなっている。現在、農業、産業であることについても、継続的に情報発信してい水産業に活用できるICT等の技術革新は急速に進んでく必要がある。

おり、スマート農業、スマート漁業の取組みは先進的（ 2 ）産業の担い手問題な事業者の間で進んでいる。しかし、現在事業が成り両氏とも、農業、水産業について、新たな担い手が立っているから導入を検討しない事業者や、スマート

就業しやすい体制や既存事業者の事業継続の議論を農業、スマート漁業に不可欠な事業者間の情報共有に行っている。このように、産業の担い手が問題となる

後ろ向きな事業者も多いとされる。技術革新対応は経

背景は、道東地区での人口減少・高齢化の進行である。

営上のコストと効果の検討は不可欠であるが、今後一釧路管内では、管内人口は昭和43年をピークに減少し、層の対応が必要とされると考えられる。

今後、人口減少率・高齢化率ともに全道平均を上回っ

以上、両氏の問題提起に加え、ここでは、農林水産て進行する見込みである。転出超過は、毎年約1,500

業のビジネスとしての魅力の発信を取り上げたい。道人が管外に転出し、就業・就学にともなう社会減とい東地域では、大規模化・機械化により生産性の向上しう地域に就職したい産業がないということで若年層流た道東酪農業は近年の乳価の好調を受けて、好調であ出が進行している（図 2 ）。

る。また、水産業も高付加価値の養殖漁業に成功した地域を中心に好調なものとなっている。この結果、道
東地域には、農業生産者 1 人当たりの農業産出額が 2千万円以上の地域が多く広がっている。また、漁業就業者 1 人当たりの漁業生産額が 1 千万円以上の地域が多く広がっている（図 1 ）。このように、道東地域の

図 2 北海道釧路総合振興局資料「平成25年〜平成29年の性別・年齢階級別人口移動」

また、農業就業人口は平成27年度で3,039人と10年で27％減少し、漁業就業人口は平成25年度3,527人と10年で10％減少し、高齢化の進行が深刻で、地域産業の担い手不足が深刻化している（図 3 ）。

‫ٹ‬஗঵಺঵যઠभ௓୎
䠄ே䠅
5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
図 1 北海道開発局資料「守れ！北海道の『生産空間』」より抜粋
北海道水産林務部「H29北海道水産現勢」、農林水産省「H28市町村農業算出額（推計）」、総務省「H27国勢調査 産業別人口」により作成

4,709
736
122
462
717

639
86
416
646

1,427

㔲㊰ᕷ

4,143

1,249

㔲㊰⏫

3,488
522
60
349
609
1,052

3,039

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437
54
310
547

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885

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530
360
355

480
322
305

391
274
231

382
239
185

㭯ᒃᮧ

2000ᖺ

2005ᖺ

2010ᖺ

2015ᖺ

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図 3 農林水産省「農林業センサス」により北海道開発局作成

21

誌 上 討 論

第3部

地域産業の担い手については、国内人材、外国人材たり、ここでは、集住・集中を前提とする都市型インフの 2 つにわけて対応する必要がある。国内人材受け入ラ整備と広大で人が散居している北海道型で整備するれについては、労働条件、労働内容で魅力ある職場づ

べきインフラの違いを議論したい。道東地域は、都市くりが必要である。それとともに、産業としての将来性、部と違い広大で人が散居している。ここで、人口の集住・

労働条件がよいこと、儲かること等の情報発信が必要

集中を前提とし、すべてをネットワークでつなぐ形の都である。道東部の農業、水産業は前述したとおり「儲かっ

市型でインフラ整備することが効率的であろうか。

ている」、「ビジネスチャンスがある」が、そのことが今後の社会資本整備としては、整備するインフラ、十分に伝わっていないため、担い手の希望者が少ない

更新するインフラについて、従来通りにネットワークという現状を変えていく必要がある。

で整備するインフラと、広大で人が散居している地域

次に外国人材の受入拡大・共生について議論する。
現在、道東地区では、技能実習生として、水産加工業、備することが必要である。

酪農業等で外国人材の受け入れが進み、担い手として電力等エネルギーの分野では、分散型エネルギーの当該産業を支えている状況にある。しかし、今年度か動きがあるが、それ以外の分野、上水道、下水道等でら施行された改正入管難民法による在留資格の制度変も老朽設備の更新時に分散型に切り替える形にできな更をきっかけに、より条件のよい都心部に流出してしいであろうか。例えば、既存の水道等の老朽化対応で、まう可能性等が懸念されている。また、現在、技能実人口が減少した中、広大なエリア全体に再び水道管を習生の受け入れについては、技能実習の管理団体任せ

整備することは資金的でも困難である。そこで、上水であることが多く、外国人からの相談、雇用者側から道をすべて管でつなぐネットワーク型から、整備されの相談に対し専門性、人材、資金面で十分対応できてた道路網を利用して拠点間をタンクローリー等でつないない状況にあるとされている。

ぐように分散的に整備できないだろうか。

そこで、酪農業、水産加工業をはじめ、道東地域の次に、整備されたインフラの活用について議論する。

産業を支えている外国人材のよりいっそうの拡大、定インフラは、作るのが目的でなく活用するのが目的で着を目指し、道東地域が外国人材の受け入れで日本である。釧路の国際バルク港湾や、高速道路は、物流、最も受け入れ環境が整備されている地域となること、観光に十分活かされなければならない。また、インフ

外国人材にとって、道東地域が日本で最も働きやすく

ラ整備により、地域の物流構造等期待された効果を上

住みやすい地域になることを目指し、官民一体で外国げなければならない。ここで、整備されたインフラを人材の受け入れ体制整備が必要である。

十分に活用し、地域産業の競争力を上げる努力が必要（ 3 ）社会資本整備の問題である。また、整備されたインフラを効率的に利用す社会資本整備については、若狹氏は、流通インフラ

る仕組みづくりが必要である。例えば、整備された道整備として高速道路網整備、老朽施設維持・更新の必路網で自動車での移動が便利な状況を利用し、広域・要性について、原井氏は、産業インフラとして国際バ

分散で散居形態の住民に対し、新聞、郵便、ガスメー

ルク戦略港について議論している。ここでは、両氏のター点検、見守り、地域マネジメント等の各種サービ議論を受けて、①産業インフラの整備と老朽インフラ

スとりまとめてサービスする組の維持・更新、②整備された産業インフラの活用につ織等を作って住民サービスを効いて議論する。

率化するようなことである。こ

産業インフラの整備については、財政制約の中、すのように、整備されたインフラ

べてのインフラを従来の形で整備することはできなを活用し、地域産業の競争力をい。また、若狹靖氏の議論する通りインフラの維持更高める方策、地域住民のサービ

新は大きな問題で、高度成長期に整備されたインフラスを高めるような方策の検討がの維持・更新は全国的に問題になっている。

必要である。

そこで、今後、北海道のインフラ整備を考えるにあ22特性に対応して分散処理するべきインフラに分けて整●
1

施設整備事業の内取水施設 国庫補助事業
豊平川水道水源水質保全 取水堰新設工事
伊藤組土建株式会社

現場代理人

幌市水道局の豊平

この事業は、札幌市の水道水源の98％を担う豊平川の水

川水道水源水質保質保全策を施し、将来に渡りより安全で良質な水道水を安定全事業の一連の工して供給するために、取水堰、導水路、放流調整池から構成事の中で、定山渓

されるバイパスシステムを整備することを目的としています。

温泉街の下流に取当社は、この事業のうち取水堰建設を担当しています。

水堰を設ける工事です。

工事概要

工事は、平成29年度から 4 カ年にわたる長期間となって施設整備事業の内取水施設

国庫補助事業

豊平川水道水源水質保全

取水堰新設工事

施工場所 札幌市南区定山渓温泉東2丁目〜西1丁目
発 注 者
工

康成

この工事は、札

1 はじめに工 事 名

荒井

札幌市水道局給水部工事課

期 平成29年9月6日〜令和3年3月25日

工事内容 【 土 木 工 事 】 掘 削 19,050 ㎥、 盛 土 3,100 ㎥、

おり、河川の半川を締切り、現在は右岸側の施工を行っている最中です。
仮締切工は硬質地盤クリア工法による鋼矢板、ジャイロプ
レス工法による鋼管杭をGRBシステム（ノンステージング工法）等の特殊工法を用いています。

残土処理 10,880㎥、コンクリート 3,375㎥、

もう一つの特殊工法としまして、仮桟橋の支持杭、土留工

鉄筋 200t、型枠 3,727㎡、連続繊維補強土工の親杭を油圧式多機能大口径削孔機（BG機）を使用して、

383㎡

先行削孔しました。想定外の硬い岩盤層、河床の転石・玉石【機械設備工事】洪水吐ゲート 2門、土砂吐ゲー
ト 1門、制水ゲート 1門【営繕工事】建築工事（操作室、発電機室）、電気
設備工事、機械設備工事

等により施工に時間を要し、工程に影響を与えました。
現場ではCIMを活用し、AR（拡張現実）をタブレット端末から見学者などに見せ、完成をイメージしてもらったり、ドローンによる空撮を定期的に行い、進捗の過程及び会議、打合せの資料としています。また河川監視カメラを設置し、2 工 事 の 特 徴 ・周 辺 状 況

リアルタイムにパソコン、スマートフォンで状況確認出来るようにしています。

札幌の水道水の約80％を浄水処理している白川浄水場（札周辺の環境としま

幌市南区白川）では、豊平川を原水として取水しています。

して、春から秋に掛

江戸末期に開湯され、札幌の奥座敷として知られる定山渓

けての繁忙期は定山

温泉を流れる豊平川には、重金属（ヒ素、ホウ素）が含まれ渓温泉を通る国道ています。

230号は混雑するの

この水質悪化要因であるヒ素やホウ素などを含む自然湧水

で、工事車両の運行

や下水処理水を、導水路を用いて白川浄水場の取水地点よりも制約されます。ま下流に迂回（バイパス）・放流し河川水中から抜本的に取りた現場の下流では、カヌー、ラフティングなどのアクティビ

除くことで、より良質な水が取水可能になります。

ティが行われており、河川の汚染対策も行いながら、現場をまた河川の事故・災害などの水質汚染時（高濁、油事故等）

進めてます。

には一時的に水の流れを切り替え、近傍の定山渓発電所の導水路を利用してさらに上流の良質な河川水を浄水場まで運び、浄水処理を

３ おわりに継続すること取水堰本来の目的のゲート設置工事はこれからですが、で、断水するこ

ゲート設置後の動作確認が終わるまで、出来形及び品質管理となく水道水がを確実に行い、運用規定通りに機能させるため、残り20ヶ供給可能になり月の工期を、元請けの技術力を結集し、発注者、協力業者とます。

力を合わせて無事竣工するよう努力していきます。

23

●
2

災害復旧高丘35外30地区41工区
岩倉建設株式会社

佐藤

所長

大介

３ おわりに1 はじめに2018年 9 月 6 日午前 3 時 8 分に発生した北海道胆振東部

被災した公共施設や農地・林野の復旧事業も進行し復興の地震では、最大震度 7 と道内では経験のない激しい揺れによ兆しが感じられますが、被災地の復興には安全・安心なイン

り、厚真町など 3 町を中心とした地域で大規模な土砂崩壊がフラの復旧が欠かせません。

発生した。その他、札幌市や北広島市では液状化現象と地盤今後においても、以前のように安心して営農ができるよう、崩壊、苫東厚真発電所の被災で全道的な電源喪失の被害に見

地権者、耕作者、発注者及び関係官庁と綿密な協議を重ねて舞われた。

最良な農地環境を整備して参ります。

地震の影響で胆振東部地域を中心に約30,000,000㎥もの土
砂が立木もろとも一挙に崩落して、崩壊面積は13.4㎢と明治以降で国内最大規模の土砂災害となった。
地震発生直後から、国土交通省、北海道庁及び地域建設業者が一丸となって道路の啓開作業、被災者の救助活動及び二次災害防止対策を昼夜問わず実施した。
その後 9 月末に全道が激甚災害指定され、道路、河川、農地及び山林等の災害復旧工事が、本年度より本格的に着工した。本工事は、農地の復旧を目的とした災害復旧工事である。

工事概要
工 事 名

災害復旧高丘35外30地区41工区

施工場所 北海道勇払郡厚真町高丘
発 注 者
工

北海道

胆振総合振興局期 平成31年2月20日〜令和元年12月10日

工事内容 【施設復旧工】用水路：1,532ｍ（7条）、排水路：
552ｍ（3条）、道路：289ｍ（2条）【農地復旧工】田：26.65ha（11圃場）、
畑：4.42ha（8圃場）【流木処理工】流木処理：1式

代表平面図【仮設工】仮設（敷鉄板等）：1式【土工】土砂運搬：約150,000㎥

高丘４地区
BP

高丘６地区

BP

農道

①

埋塞

2ｍ
L=6

畦畔 L=87ｍ
68.
899

86.
523

EP

B

厚真町高丘地区の31箇所の用水路、排水路及び道路の復

EP

L=
53
m

用水
埋塞路 ①
L = L=24
24 5ｍ
5m

C

2 工 事 の 特 徴 ・周 辺 状 況
旧工事、水田及び畑に流入した土砂と流木の撤去工事が主な

L=1
09ｍ

77.
407

24

C
畦畔 L=157ｍ

BP

EP
L=8
1ｍ

埋
用水 塞
L
路
③ = 6 4m
L =6
4ｍ

B

②
EP

畦畔 L=152ｍ

EP調整を行いながら復旧工事の早期完成を目指しています。

排水
路
BP

畦畔 L=94ｍ

現在、胆振東部地区では多くの建設業者が災害復旧工事に携わっており、発注者、関係諸官庁及び工事関係者間で連絡

農地Ａ

Aが供給でき、例年通りの田植えや農作業が可能となった。

埋塞 L=125m
5ｍ
用水路 ② L=12

復旧を実施して、 4 月下旬に試験通水、 5 月上旬には用水BP聞き取りを行い、発注者と協議の上、用水路の本復旧及び仮

農地Ｂ

埋塞

①

L=4
6m

排水
路

代表
断面
図

A

EP

BP

今春からの営農再開を目指して、全ての地権者及び耕作者に埋塞

工事内容です。水田は用水がなければ耕作できないことから、

86.
523

農地Ｃ

●
3

平成29年度
一般国道274号 清水町 石山南改良工事
宮坂建設工業株式会社

現場代理人

中原

孝行

濃霧による測量（丁張設置）作業効率の低下や作業員と重機

1 はじめにの接触災害が懸念されることから工程遅延の恐れがあった。

北海道の国道274号（総延長394.6km）は、札幌市がある
道央圏と道東圏を結ぶ物流・人流の大動脈である。平成28

しかしICT建機による重機単独施工を可能にした事で、安全性や工程の安定性が格段に向上した。

年の 8 月に襲った台風により国道274号の日勝峠は、道路や

i-Conと従来工法を比較検証した結果、工程短縮や人員削橋梁・覆道が66箇所損壊し被災直後は復旧の見通しがたた

減で大きな効果が得られた。起工測量が大幅に効率化されたないような甚大な被害を受けた。本工事は被災を受けた日勝ことに加え、ICT建機による重機単独施工でロスを削減した。

峠 7 合目・ 8 合目において大規模土砂崩壊箇所の道路を復更に施工時における細部測量や品質管理に要する人員を削減旧する工事である。

したことにより、約60日の工程短縮と約120名の人員削減を実施したことになる。

工事概要
工 事 名

一般国道274号

清水町

日勝峠は、10月上旬頃から雪が降り始め、週の 3 〜 4 日が石山南改良工事

施工場所 北海道上川郡清水町
発 注 者
工北海道開発局

帯広開発建設部期 平成29年3月8日〜平成30年1月30日

工事内容 道路土工

1式（掘削工：4,580㎥、路体・路床

盛土：39,160㎥）法面工1式、舗装工1式、排降雪･暴風雪となる厳しい冬期環境であり、過去の気象観測データでも、例年 5 月下旬頃まで雪が残っている施工場所である。融雪剤の散布や、除雪を行って早期着手につなげたが、日勝峠の再開通が様々な悪条件の中で被災後 1 年 2 ヶ月で早期再開通できたのは、i-Conを採用した事が最大の要因である。

水構造物工1式、標識工1式、道路付属物工1式、擁壁工1式、情報ボックス工1式、構造物撤去工
1式、仮設工1式

2 工 事 の 特 徴 ・周 辺 状 況

被災状況

復旧計画CIMモデル

ICT建機による施工

日勝峠再開通の様子

平成28年 8 月17日〜23日の一週間で北海道に上陸した 3個の台風は、北海道の東部を中心に河川の氾濫や土砂災害を引き起こし各地に大きな傷跡を残した。本工事箇所の日勝峠
では橋台・道路の洗掘や道路斜面の崩壊などが複数箇所で確認された。このような大規模な盛土崩壊の災害復旧工事において早期復旧できたのはi-Construction（以下i-Con）を採用したからである。
i-Con採用の目的は、土砂崩壊箇所での人力作業軽減と、

３ おわりに

ICT技術活用による生産性向上、可視化による出来形･品質

本工事ではUAV測量・ICT建機活用による生産性向上の効の向上である。被災直後の現地調査・起工測量は、土砂崩壊

果を実感することができた。現在、多くの工事では発注図面

面の二次災害の恐れがあった為、UAVレーザースキャナー測が 2 次元のため受注者が 3 次元設計図を作成する機会が多量を活用し作業効率向上と安全確保を図った。レーザース

い。設計段階から 3 次元設計図を作成し、施工者へ引き渡し

キャナーは、樹木や草木等目視での把握が困難な地表面の変活用する。施工者は工事完成後に管理者へデータを引き渡し

状や小規模な地すべりを確認する事ができ、現地踏査と併用

維持管理に活用する。それらのデータを活用した時には今まし復旧範囲や対策工の検討を事前に行う事ができた。よって

で以上にi-Conの有効性を実感できるようになるだろう。弊

業務負荷低減・工程遅延防止に絶大な効果があった。また、社は、これからも機械メーカー等と協力してi-Conセミナー

3 次元設計データとCIMモデルを作成し問題点の洗い出しやや現場見学会を開催してi-Conの有効性をPRし、普及促進活改善等、合意形成を迅速化することができた。

動を続けていく。変革の時代に対応し新しい取組にチャレン

施工箇所は濃霧が発生しやすく、視界不良日が工事施工日の63％（ 8 月は可動日27日に対し、
濃霧･雨の日が21日）に及んだ。

ジし続け、希望の持てる建設業を創造し、若者が夢を持って働いてくれるような未来をつくりたい。

25

●
4

函館新外環状道路 函館市
湯の沢川橋上部工事
三井住友建設株式会社

所長

佐藤

政俊

本橋の幅員は、A 2 部（函館空港側）で22.5mですが、A 1 部

1 はじめに（日吉IC側）では32.4mと約10mも広くなる形状になっていま

函館新外環状道路は、函館ICから函館空港ICへ至る延長

す。張り出し起点の柱頭部幅員は26.2mであり、A 1 側に向かっ10.0㎞の地域高規格道路です。函館新道、函館・江差自動車て約 6 m広くなり逆にA 2 側では約 4 m狭くなります。狭くな道と一体となって、道南圏から函館空港及び重要港湾函館港

る側では張出床版を短くすることで対応しますが、広くなるまでのアクセス時間の短縮を実現するとともに、生活道路の側では非常に高度な技術が要求されます。幅員30mを超える

渋滞緩和や物流・観光・産業への貢献が期待されます。

構造であるため主桁は 4 室箱桁の断面をしており、拡幅する

工事概要
工 事 名

函館新外環状道路には 4 室箱桁全てを同時に広げていく技術が必要となります。

函館市

湯の沢川橋上部工事
施工場所 北海道函館市
発 注 者

北海道開発局
函館開発建設部工

函館道路事務所

期 平成29年12月5日〜令和2年2月15日

工事内容 ポストテンション方式
2径間PCTラーメン箱桁橋（4室箱桁）橋

長：157.3m

支間長：76.0m＋79.0m
幅員：32.4m〜22.5m

張出施工中

拡幅量は、A 1 側最初の 1 ブロック目は約140mmですが、最終ブロックでは約340mmとなります。拡幅するためにワー

2 工 事 の 特 徴 ・周 辺 状 況

ゲンを前進させつつ、主桁上のトラス部材の間隔を広げるように横移動させますが、安全性を考慮し500mm移動毎にワーゲ

橋の架設工法は、『片持ち架設工法』が採用されています。

ンの位置と鉛直性を確認し修正を繰り返して前進させていま『片持ち架設工法』とは、橋脚の上に柱頭部を構築し、そのす。移動量などの情報はタブレットにリアルタイムでグラフ化上に設置した移動作業車（ワーゲン）を用いて、「やじろべえ」表示させるシステムを構築し、それに基づき管理しています。

の要領でバランスをとりながら橋体コンクリートを左右に片コンクリートの打設は、片側 1 ブロック当りの打設量が最持ち状態で張出して施工していきます。本橋では、 1 回に張大で約100㎥あることや、打設時のホースの盛替え作業に時り出すブロックの長さは2.5m〜3.5mで、両側に各22ブロッ間がかかるとコールドジョイントの発生が懸念されることか

クを張り出して施工します。

ら、ポンプ車を 2 台配置して打設を行っています。
また、近隣には小学校があり、通学路を工事車両が通ることから、近隣の工事（10現場）と打合せを行い、大型車両が100台/日程度を超えないよう調整しながら施工を行っています。

３ おわりに函館市では市街地の交通渋滞が課題となっており、通勤な
ど日常生活や企業活動､ 空港・港湾へのアクセスなどへ影響を及ぼしています。平成27年 3 月14日に函館IC〜赤川IC間の開通により、並行する道路の渋滞が大幅に改善されました。
新外環状道路の整備により、市内に流入する交通の分散と産業道路等を通過する交通の転換が見込まれ、交通渋滞の緩柱頭部施工完了時

26

和が期待されます。
（開通予定は令和 2 年度となっています。
）

●
5

平成30年度
厚岸漁港-5.5m岸壁改良（基礎工）工事
勇建設株式会社

勇・葵

経常建設共同企業体

現場代理人

河原

伸幸

35. 000

1 はじめに屋根施設

厚岸漁港は、道東海域で操業する道内外のサンマ棒受網、
サケ・マス流し網、イカ釣りなどの沖合漁業及びコンブ、カキ、アサリ等の沿岸・養殖漁業の流通拠点として重要な役割
地中梁、土間・スラブ

工 事 名

厚岸漁港-5.5m岸壁改良（基礎工）工事

施工場所 厚岸郡厚岸町

厚岸漁港

発 注 者

釧路開発建設部工

北海道開発局期 平成30年4月24日 〜 平成31年5月31日

工事内容 -5.5m岸壁（改良）

1: 0.

H.W.L ＋1. 60

工事概要

施工
5

を担っている太平洋沿岸に位置する第 3 種漁港です。

埋戻土

L.W.L ±0. 00

軽量盛土材置換

鋼矢板SP-ⅤL型
L=16. 5m(SY390)

2
1.
1:

盛土

裏込石

1:
1.
2

ベノト杭
φ1000 施工
L=27. 0m,21. 0m

施工断面図

平成30年度の厚岸漁港においては、多くの工事が発注され、【基礎工 基礎杭工】オールケーシング工：ベノト

隣接工事と輻湊する中での施工となりました。ベノト杭の施杭体工工においては、隣接工事との工程調整に重点をおき、打設順

φ1000

L=27.0m*20本・φ1000

L=21.0m*32本、【土工

土工】掘削：2,871㎥

他、埋戻し：2,324㎥他、その他工事費（営繕工事） 一式【直接仮設工事】、【地業工事】、【鉄筋・コンクリー
ト・型枠工事】、【金属工事】、【左官工事】、【内外
装工事】、【ユニット及びその他工事】

序を日々変更することで対応し、工程遅延もなく工事を進めることができました。営繕工事では、フーチング底面の標高が約+0.6mであり、干満による施工箇所への海水の流入を防止する大型ポンプを用いた水替えに安定した電力供給が重要であることから、200Vの電力の安定供給にキュービクルを設置しました。発電機を使用した場合に起こり得る突発的な電力供給のトラブルもなく、昼夜ポンプを稼働することでドライ

2 工 事 の 特 徴 ・周 辺 状 況の状態が維持され、無事工事を終了させることができました。

厚岸漁港の特定漁港漁場整備事業計画における主な整備方
針は、漁獲から陸揚げ・流通に至る総合的な衛生管理の強化を図るため、屋根付き岸壁、清浄海水導入施設等の整備を行うと共に、狭隘な用地での作業環境を改善し、防災機能の強化を図るための人工地盤等の整備を行うものです。

他工事との輻湊する施工状況写真

３ おわりに
平成30年度の厚岸漁港全体の事業の完成を目標として、他工事の各現場代理人の方々と日々の打合せを行い工事の完成
本工事は、屋根付き岸壁の一部を構築するもので、土木工を迎えられた事は喜ばしい限りです。また、第 2 埠頭の整備事であるベノト杭の打設につづいて、営繕工事である地中梁・が完成し、さらなる活気に満ちた厚岸漁港としての姿を見ら

フーチング、土間・スラブを施工しました。

れることが楽しみです。

27

●
6

札樽自動車道 銭函ＩＣ改築工事
株式会社

安藤・間

監理技術者

大西

勝利

1 はじめに工として構築している。また、 2 期施工側については、実際の本工事は、札樽自動車道銭函インターチェンジ（以下ＩＣ）

なる本線盛土の掘削作業の終了後、水平ジャッキを用いて約をフル規格のトランペット型ランプへ改築する工事である。

30ｍ移動させる工法を採用した。これにより、予定通り平成30

構築位置とは異なる場所で先行して組立を行い、構築位置と年12月に立体交差ランプと新料金所の運用が開始されている。

工事概要
工 事 名

札樽自動車道

施工場所 北海道
発 注 者
工

現在は周辺の仕上げ工事を行っており、10月の竣功に向銭函ＩＣ改築工事

け、安全作業に努めています。

小樽市

東日本高速道路株式会社

北海道支社

期 平成29年12月22日〜令和元年10月7日

３ おわりに

工事内容 土工（切・盛土工） 62,000㎥
函渠工

用･排水工
舗装工

建設技能労働者の減少や、働き方改革といった背景のもと

2基
4,600m

20,000㎡

交通安全施設工

1式

交通管理施設工

1式

雑工

1式

施工の効率化が求められている。
ｉ-Constructionの取組においてもコンクリート構造物の生産性・安全性向上技術としてのPca化の導入促進が行われており、様々なシーンでプレキャスト構造の採用が増加している。本工事で得られた経験・技術を活用し、今後も良質な社
会資本整備への貢献と、時代の要請に応えていきたい。

2 工 事 の 特 徴 ・周 辺 状 況
札樽自動車道は、小樽市を起点とし札幌に至る約38㎞の高速道路で、札幌オリンピック開催の前年にあたる昭和46
年に札幌西ＩＣと小樽ＩＣ間の供用が開始された。
今回改築を行う銭函ＩＣは、小樽市の東側に位置し、本線と同時に供用が開始されている。本ＩＣは、流出入の際に一旦停止が必要な「平面Ｙ型」というＩＣ型式として供用が開始され、現在に至っている。北海道横断自動車道余市ＩＣ〜
小樽ＪＣＴ間の開通に伴い、本ＩＣの交通量の増加も見込まれることや、安全性、快適性の向上を目的に、一旦停止が不要な「トランペット型」のＩＣ型式に改良するものである。
本工事の特色は、高速道路本線の通行止めを回避し、ランプ閉鎖等についても極力行わず施工するところにある。そのため各ランプを順次施工〜切替・供用させる施工ステップを繰り返しながら約 2 年半の期間を掛けて行う工事である。
本工事の主要箇所となる新ランプ車線と本線の交差部は、ボックスカルバートでの立体交差構造となっている。このカルバートの施工についても本線を供用させながら行う必要があり、また、本線を終日対面通行規制しての施工となることから、規制を極力短期間とするため、大型のプレキャスト型式が採用されいる（内空断面8.10ｍ×6.40ｍ×2）。
施工は、繁忙期となるお盆期間中は規制を解除する必要があるため、ボックスカルバート延長30ｍのうち、上り線側を 1期施工（L=19m）、下り線側を 2 期施工（L=11m）の分割施

28

●
7

平成29年度
釧路港西港区航路浚渫工事
みらい建設工業

みらい・勇・村井 経常建設共同企業体

所長

阿知良

巧

利用船舶の入出港に関する情報収集として『港湾情報シス

1 はじめにテム』を使用し利用船舶離着岸の予定や変更を、リアルタイ

本工事は、「釧路港西港地区国際物流ターミナル整備事業」

ムに把握することで、グラブ船団の配置や退避の時間帯を調に伴い、大型船舶（パナマックス船等）入港に必要な水深を整し、作業ロスを回避した。また、浚渫の掘進方向を航路に確保するため、航路泊地-14ｍ浚渫の内、暫定水深-13ｍを施

対し直角（南東方向）にすることで南東からのうねりによる工するものである。

影響を低減させ、退避方向を直線にしたことで、グラブ船の

工事概要
工 事 名

退避に掛かる時間ロスを低減した。

釧路港西港区航路浚渫工事

施工場所 北海道釧路市西港
発 注 者
工国土交通省 北海道開発局 釧路開発建設部

期 平成30年3月27日〜平成30年10月5日

工事内容 浚渫工

152,486㎥

グラブ浚渫
情報一覧

土運船運搬
バックホウ揚土動 静

土砂等運搬（鋼製タンク）

2 工 事 の 特 徴 ・周 辺 状 況

全船に搭載した港湾情報システムタブレット

本工事の特徴は、航路内における広範囲（13万㎡、延長約1,200m）の薄層（ 1 ｍ未満）浚渫であり、生産性の低下が懸念される工事であった。また、施工場所は供用されている航路であり、利用船舶の入出港時にグラブ船の 1 日 2 回

島防
南防
グラブ船

の退避が必要であった。さらには、不定期の大型貨物船等の南東方向

入出港も頻繁にある状況下であった。
生産性低下に関する対応策として『爪無し幅広平バケット』を使用することで 1 回あたりのバケット浚渫範囲を広くし、30㎥級の大型バケット効果で作業効率を向上した。また、水

直線に退避

延長方向

平掘り制御装置を使用した、刃先部分の爪無しバケットにより、薄層においても平坦で高精度な仕上がりが可能となり、掘り残しを発生させなかった。

グラブ船による浚渫状況

上記の対応策により、浚渫範囲全域において、掘り残しに
よる手戻りの発生がなく完了し、出来形成果についても良好な精度となった。また、利用船舶とのトラブルなく、工程も工期内に完了させることができ、不具合による工程遅延を回避できたことによる生産性の向上が行えた。

幅広

３ おわりに本工事では、ＩＣＴ活用の内、起工測量、数量算出、出来

爪無し

形計測、電子納品のみ対象であったが、今後は 3 次元データを用いた施工管理も対象となるため、ＩＣＴを活用したさら30㎥級の爪無し幅広平バケット

なる浚渫工の生産性向上を図っていきたい。

29

けんせつ小町
現 場 見学会
2019年
2019 年 7月1
7 月17
7日
7日
北海道新幹線、朝里トンネル
7 月17日（水）、日建連会員各社のけんせつ小町を対象と実際のトンネル内はとても広した現場見学会とランチミーティングを開催しました。このく、明るく、通路は綺麗に整

見学会は女性活躍の推進を重要なテーマに掲げ、社会資本整備されていた」「重機が大き備の一翼を担う建設業において、社会的使命や社会資本整備い」「掲示物が見やすく安全の必要性について広く理解を得ることを目的に開催してお対策ができていた」等感想がり、建築、土木の技術・事務系35名の参加がありました。

でていました。

現場見学は「北海道新幹線、朝里トンネル他」工事で行わ見学後は現場詰所に戻り質れ、現場詰所到着後、木下広報委員長の挨拶があり、「建設疑応答の時間となりました。

業に携わる女性の皆様に、より建設業を知ってもらうこと」「斜坑から本坑への施工の流「同じような境遇にいる方々の情報交換のきっかけに」と見れは？」「避難訓練はどのよ

学会の目的について述べられました。その後、JRTT北海道新幹線建設局小樽鉄道建設所の橋本所長から全国の整備新幹線および北海道新幹線の事業概要・進捗状況の説明があうに行うのか？」等参加者か
木下広報委員長挨拶

らは実際に現場を目のあたりにしたことにより様々な質問がでていました。

り、北海道新幹線特有の規模の大きさや事業の効果について

現場での質疑応答の後会場を移し、ランチミーティングをなど、普段ではなかなか触れることがないお話を述べていた

行いました。会場到着後、吉岡事務局長より、国土交通省とだきました。

建設業団体が策定した「もっと女性が活躍できる建設業行動

続いて東急・宮坂・廣野・玉川JV小林所長から工事概要

計画」について、各団体が実施の説明として現在の主要工種であるトンネル掘削について作している様々な取組みについて

業工程の流れに沿って、技術系以外の見学者にも分かりやす

説明がありました。その後、 5

くご説明いただきました。

つのテーブルに分かれて、建設現場見学では小林所長からの説明をうけながら、掘削からどさん娘の会の参加者に御協力

インバートまでの施工状況を見学し、実際に工事が動きダン

いただきながら、テーブルトー

プトラックも稼働している中、クを開始いたしました。初めは現場の最前線での迫力やスケー

緊張した様子でしたが、自己紹ルの大きさを肌で感じながらの介を終えると、お料理とともに見学となりました。また重ダン場も盛り上がっていました。各

プトラックのデモンストレー

テーブルでは現場見学の感想、女性が働きやすい環境、建設

ションも実施していただき、貴業の好きなところなどをテーマに話し合い、終始和やかな雰

重な体験となりました。

囲気の中、無事終了することができました。

東急・宮坂・廣野・玉川JV 小林所長

現場見学の感想では、「現場の中は薄暗くひんやりしていて足元が悪いイメージでしたが、

JRTT 橋本所長●工事概要●
工事名：北海道新幹線、朝里トンネル他工

期：平成29年2月20日〜令和5年9月19日

トンネル延長：4,325m
発注者：鉄道・運輸機構

北海道新幹線建設局

受注者：東急・宮坂・廣野・玉川特定建設工事共同企業体
事業・工事説明を受ける参加者

30

板
掲示
説明 タート要
概 らス
前か重ダンプトラックのデモンストレーション

斜坑から

本坑へ

倒

模に圧

の規
ンネル

内見学

ト

坑

切羽ま

で移動

橋本所長と小林による工事説 所長
明

31

けんせつ小町交流会
ランチミーティング
場

所：小樽グランドパーク

5つのグループに分かれてテーブルトーク。
主に3つのテーマで話し合い、大いに盛り上がりました！
建設業のここが好き！
専門的な知識のある方々が協力し合って作り上げるというところにやりがいを感じる。
チームで作り上げていく一体感。
下請と話し合って仕事が進んだ時にできる信頼関係。
安全、当たり前の生活を支えている。
竣工したものを使ってくれる人たちが幸せになってくれる。
出来上がったものをまわりのみんなに見てもらえる。
最初から最後までモノづくりを見届けることができる。
仕事が認められたと実感したとき。
人とのつながり、感謝されたとき。
災害の時に役に立てた。
自分が決断できる分野が増えた。
受注できたとき。
竣工、引き渡しが完了したとき。
現場支援として役に立てたとき。
現場を支援して現場で働く人の時短につながれば。

女性が働きやすい環境とは？
まずは何でもやらせてほしい。
（できる
できないは個人差）
女性が少ない業界なのでお互い協力する。

集合写真

皆様大変おつかれさまでした。

女性がもっと増えると働きやすい。
上司が女性に求めるものを明確にしてほしい。女性ならではのことを求めているのか？
女性だからと気を遣ったり区別しないでほしい。
今女性は自分一人で孤立してしまうので普通に接してほしい。
フレックス制度・在宅勤務は制度としてはあるけれど使いにくい。
男性で育休を取得している人がいるが、肩身が狭い。
介護に関してはまだ整備されていない。
事務も含め、出産を機に退職することが多く残念。
もっとカッコイイ作業着が増えればいいのに。
（イメージアップ）
作業服、フルハーネス、長靴…女性用は合うものが少ない。
トイレの男女格差を小さくしたい。
（男
性にもきれいなトイレを使用してもらいたい。
）
快適トイレ女性専用、実際望むものと違う。
制度はあっても、特に年配上司の意識が昔のまま。
女性は甘いもの、ピンクが好きという固定概念。

使う上司の意識の問題もある。男性の教
育もしてほしい。
お茶、洗い物、受付は「女性の仕事」という意識がまだある。
現場ごとに環境が違う。

現場見学会の感想
もっと詳しく話を聞いてみたい、また勉
強してから来たい。
トンネルの規模の大きさに圧倒された。
重機がゴツイ！
建築現場との違いが面白かった。
重機の大きさ、建築と違う。
働いている人が少ないと思った。
危険な中、声掛けをしながら見学をさせてもらえた。
トンネルの見学は初めて。学生の時に見ていたら土木に魅かれたかも。
スケールが大きくてカッコイイ！
大勢いるダンプ運転手の打ち合わせは
どうしているのか？
土木の現場は初めて。こういう機会を大切にしたい。
今後は学校新築など建築も見てみたい。
トンネルの現場は初めて。内部の環境が悪くて大変そうだった。
女性が少ないのか、お手洗い等が少なめなのが気になった。

会場全体

各テーブルごとに食事を囲んで和やかな雰囲気の中、貴重な意見交換・情報共有32

2019年度

日建連北海道支部 けんせつ小町現場見学会アンケート結果

Q あなたの職種は何ですか？

同僚からの
誘い 5％

建築技術職
21％

土木技術職
29％

Q 今回の見学会に参加した
Q 見学会の感想は？
動機は？
その他 3％
普通 3％
自主参加
22％

良かった
41％

事務職
50％

Q 同様な見学会に次回も参加したいと思いますか？

会社指示
70％

Q あなたが就職先に建設業を選択した理由は？

Q 女性社員の見学会は今後も必要だと思いますか？

わからない
9％
その他
34％

是非参加したい44％
可能であれば
参加したい
47％
建設業しか
なかった 11％

たいへん
良かった
56％

どちらかと
いえば必要
32％

第一希望
43％

必要
68％
第二希望
以降 12％

参加者の声●もっと具体的に討論をする機会があれば北海道のけん

社の女性と交流することにより、抱える問題や環境面

せつ小町現場を快適にするアイディアや実用化できる等を共有でき、業界全体を盛り上げていける良いきっ物が生まれると思いました。

かけになると思いました。

●他社現場を見学できる機会は貴重なのでありがたいです。参考になったことを自社でも展開できればと思います。
●業界の求める女性のあり方と女性のやりたいモノは合致しているのか？？
●普段男性ばかりの中にいるため、他社の女性と仕事の話をできたり、思っていること、感じていることを共●建築とは全然ちがい、とても興味深かったです。
●トンネルの現場は初めて見学したのですが、ぬかるん
でいるところがあったり、ダンプが行きかっていて、常に気をひきしめていないといけない中で、こうやってトンネルを作っているんだなと思いました。
●とても良い経験でした。実際の現場を見るとこれからの業務にも役立つと思います。

有できる機会がないため、すごく楽しく、学べる時間●トンネルの現場は見たことがありますが、新幹線とでした。女性同士の時間があるだけでも、この仕事を高速道路ではトンネルの長さも全然違い圧倒されま続けられる源になる。頑張ろうと思える。
●自分の会社では受注していない工事を見られて良かったです。
●女性同士で話し合うことも大切だが、所長クラスの方
もテーブルにまざり女性の生の意見を聞いてほしい。
特にトイレの問題が話題に上がったが、快適にすればＯＫ、というわけではないことを男性に分かってもらいたい。
●施工中の現場に行く機会が少ないので、建設業の今をした。
●土木の現場のみならず、建築の現場も見学したいです。
●トンネルの中に入ると実際にこの中で毎日作業するのはとても大変だろうと思い、改めて現場に出ている
方々の大変さを感じました。
●今後新幹線ができて、トンネル内を通ったとき昔現場見学したなと思い出すと思います。
●現場の掲示物等、日ごろ作っているものの参考にさせていただきます。

知れる現場見学は大変参考になります。また、同業他

33

市民現場見学会
新富良野大橋 B 橋上部工事

2019 年 7 月 31 日

7 月31日、北海道大学工学部環境社会工学科の 3 年
生47名を招いて、北海道開発局旭川開発建設部が建設を進める旭川十勝道路富良野市新富良野大橋B橋の工事現場にて、市民現場見学会を実施致しました。
当日は朝 9 時に北海道大学を 2 台の大型バスで出発しました。車中、日建連の事務局より日建連の組織体
制や活動内容についての説明と、当日のスケジュールの説明があり、工事説明会の会場となる富良野文化会
館・中央公民館には11時30分頃到着致しました。
工事説明会では、まず木下広報委員長が挨拶に立ち

木下広報委員長からの挨拶（隣は平島支部長）「大学での学びが、実際の現場でどのように活用されているのか、しっかりと見学してほしい」また、「自然災害が変化していくなかで、災害を防ぎ、市民の安全を守る重要な仕事をしていることを知ってほしい」と述べ、有意義な見学会にしてほしいと呼びかけました。
平島支部長からは「現場をよく見て、スケールの大きさ・品質に関するこだわり・作業員さんへの安全の配慮をよく見てほしい」とのお話がありました。
次に、発注者である旭川開発建設部道路整備保全課
橋本課長補佐より計画概要を主とした説明があり、同開発建設部道路整備保全課の宮下専門官より、ドロー

発注者・施工者からの説明（右から橋本課長補佐・宮下専門官・佐井所長）

ンから撮影した本橋梁の施工時の時系列写真の紹介、施工ステップ・PC構造の説明がありました。
飛島建設株式会社新富良野大橋作業所の佐井所長からは、橋梁専門用語の説明・橋梁形式・橋梁の施工方法などの技術的な説明がありました。
説明を受けた学生からは、①橋梁の構造形式はどのように決定するのか、②景観に配慮していることは、等積極的な質問がありました。
昼食を取り、午後からはいよいよ現場見学です。各々がヘルメットを着用し、再びバスに乗って出発しまし

見学状況（橋梁上部）34た。旭川開発建設部と飛島建設の方々の案内で、橋梁

全体を背景にして記念撮影を行いました。続
いて、橋梁上部にのぼり、上部工のまさに施工している箇所で、移動式クレーンや、鉄筋の組み立て状況を見学し、箱桁の内部にも案内され、普段では見ることのできない、箱桁内部の施工中の様子を見学しました。
同行していた松本教授からは「土木が実際の世の中にどう影響を与えるか学ぶことができ、進路を考えるためにも貴重な機会」と感謝の言葉がありました。
学生の皆さんにとっては迫力のある現場を見学でき、また発注者・施工者から計画から施工までの幅広い話を聞くことができ非常に有意義な一日だったと思います。

学生に説明する支部長

事業概要「旭川十勝道路」は、旭川市を起点とし、富良野市を経由して占冠村に至る延長約120㎞の
地域高規格道路であり、北海道縦貫自動車道と北海道横断自動車道を結ぶ重要な道路です。
このうち富良野北道路は、中富良野町字中富良野から富良野市字学田三区に至る延長5.7㎞の事業です。高速ネットワークの拡充による上川圏と十勝圏の連絡機能の強化を図り、地域間交流の活性化、物流の効率化等の支援をするとともに、富良野市街地を通過する交通が、富良野道路及び富良野北道路に転換され、富良野市街の交通混雑緩和・交通事故の低減が期待されます。
その中にある『新富良野大橋』は富良野市を流れる空知川に架かる全長619ｍの橋梁です。
片持ち張出し架設工法で建設される箱桁橋で、安全で利便性の高い交通の一端を担う大橋です。
工 事 名：旭川十勝道路 富良野市
新富良野大橋A橋上部工事
新富良野大橋B橋上部工事
発 注 者：国土交通省 北海道開発局 旭川開発建設部
施 工 者：A橋施工：株式会社 大林組
B橋施工：飛島建設株式会社
工期：2017年10月〜2020年2月
橋梁概要：PC8径間連続箱桁橋
橋 長：619ｍ
支間長：68ｍ＋6×80.5ｍ＋68ｍ
幅 員：12.0ｍ

新富良野大橋見学状況（橋梁箱桁内）集合写真

35

現場探索隊100年耐える後志トンネル
札幌西高校新聞局が現場を直撃
私達、北海道札幌西高等学校・新聞局 7 名は、 7 月16日（火）、北海道新幹線・後志トンネル（塩谷）の工事現場を取材した。
トンネルの見学をする前に、後志トンネル（塩谷）工事JVの所長、大原宏敬さん（52）と、トンネル担当の
叶井洋平さん（25）から、トンネル工事の概要説明を受けた。

JVで造りあげる
JV（共同企業体、ジョイントベンチャー）という、複数の会社が共同でトンネルを掘り進める事業では、企
業体ごとに掘る場所を分担するため、端からでなく山の途中から作業を開始しなければならない時もある。その場合、新幹線が通る予定の「本坑」を完成させるためには、まずそれを作るためのトンネルである「斜坑」を完成させるという作業から始まる。

斜坑トンネル内部の様子

今回取材した戸田・伊藤・宮永・鈴木東建共同企業体
では、北海道新幹線後志トンネルの塩谷区間を担当している。約18キロメートルあるトンネルの東から 2 ブロッ
ク目で、まさに斜坑が必要となる区間だ。
1 日で、合計 6 メートルほど進むというトンネル工事。最初にするのは、ダイナマイトを爆発させて 1 〜 2メートル掘るという作業だ。差し込む場所と、起爆する
時間を少しずつずらした大量のダイナマイトを連続で爆発させる。このダイナマイトは正しくは「含水爆薬」といって、火をつけても爆発せず、電気雷管によってはじめて爆発するため安全性が高い。部外者に持ち出されることのないように24時間体制で見張人を置きフェンスで囲われた火薬庫で厳重に保管されている。
次にやることは、爆破で出た土砂を搬出する「ずり出し」である。ダンプカー 6 〜10台分という大量の土砂大原宏敬さんを外の盛り土に運ぶ。表面に浮いて出た岩石を落とす「こそく」という作業をしてから、鋼製支保工建込とい吹き付け、山の岩盤とコンクリートを固定させる「ロッ

う作業で金属の支えを入れ、ようやくトンネルのアークボルト」を打ち込む。これはトンネルのアーチが歪ん

チが形作られる。

だときに締め付けるという重要な役割を持つ。

アーチ形状は、様々な方向からの力を分散し、トンネルの形を保ち続けるという強い形であるそうだ。
トンネルの骨格ができた後は、表面にコンクリートを36

叶井洋平さん

ここまでは本坑も斜坑も行う作業だが、本坑は最後に防水シートを張り、覆工コンクリート打設をして完成となる。

トンネルの入口上部にあるプレートと神棚

山を侮るなかれ山を侮るなかれ

常に保たれているという。しかし、風があまり吹かない

事 務 所 で 概 要 説 明 を 受 け た 私 達 は、 ヘ ル メ ッ ト、から外へ湯気が出るそうだ。そのため、冬でもあまり防チョッキ、防塵マスクを受け取りマイクロバスに乗り込ため、外より暑く感じられた。冬になると、トンネル内の方が一定した気温で外より暖かいため、トンネルの穴
寒せずに作業ができるという。

んだ。バスは山の奥の方に進んでいき、トンネル前に到トンネル内では、粉塵を吸い込みすぎると喘息や塵肺着した。長靴を履いてバスから降りた私達は、まず最初などの病気になる可能性があるため、防塵マスクの着用に残土置き場となっているテントを見た。多くのトラッが義務付けられている。

クがトンネルとテントを行き来していた。次は実際にダトンネルの外には換気設備が設置されており、外の新イナマイトを保管している場所をみせてもらった。保管

鮮な空気を中に送り込むことによって中の空気が外に逃

庫には、安全上 1 人しか入る事ができないそうだ。

げて換気されるようになっている。そのため、トンネル

トンネルの入口の上部には、「切羽に謙虚であれ」とを深く掘っても最前線は常に新鮮な空気で満たされるよ

書かれたプレートが懸かっていた。それは、引退された

うになっていた。それだけではなくトンネル内には、トある専務さんが考えた言葉で、「決して山を侮らないでンネルを掘ることにより出た土砂を外に運び出すときに常に謙虚であれ」という意味が込められている。

使われるダンプカーが、途中で進行方向を切り替えられトンネルに入る前に、面白い話をしていただいた。それは、元来トンネルは女性の立ち入りは禁止だったという話だ。なぜなら、トンネルの神は女性であるため、トンネルに女性が入ると女神が嫉妬し工事に支障をきたしてしまうからだという。

■ 札幌西高校新聞局 ■3 年生 4 名、 2 年生 2 名、 1 年生 5 名で活動している。1950年から活動を始め、校内新聞を 1 年に 7回程度発行している。

また、トンネル工事を始めるときは最初に切った木を使って神棚を作る。塩谷の斜坑入口にもその神棚が祭られていた。トンネル工事に関係する家庭では、ご飯にみそ汁をかけて食べるのは、山（ご飯）が崩れるようで縁起が悪いからやってはいけない。このように、命にかかわる危険があるだけに昔からの神頼みや験担ぎが残る仕事であるようだ。
いよいよ実際にトンネル内に入っていった。当日の気温は25℃だったが、トンネルの内部の温度は17℃程度に37

るターンテーブルの設備もあった。掘り進める度にター

ロックボルトをきちんと区別し、取りつけ後も壁から岩ンテーブルの設置しておく場所を変えて、バックする距

盤までの距離がわかるように、色を変えているのだ。

離をなるべく短くするらしい。

以上で30分程のトンネル取材を終えた。

このように、より効率良く作業を進めるための工夫が様々なところにみられた。

トンネルをより強固に
トンネル内には等間隔に色のついた鉄のボルトが埋め込まれていた。これはロックボルトと呼ばれているもの
で、トンネルを丈夫にし、崩れないようにする、大きい穴をあける油圧ジャンボ

釘のようなものだ。ロックボルトを専用の機械を使って打ち付け、コンクリートで固定する。 2 、 3 日してから
もっときつく締める（これを“増し締め”という）。増し
締めが終わったものに色をつけて、識別できるようにしている。このときロックボルトの長さの違いにより塗る色も変えているそうだ。長さの違いというのは、すなわ
ちトンネル内部から山の岩盤までの長さであり、使う

ロックボルトコンクリート製造は24時間
トンネルを掘そして、コンクリートを吹付ける作業は機械で行る時、壁にコン

われ、 1 日に 6 メートルほど進む。つまり、 1 日30

クリートを 2 回

立方メートルものコンクリートが消費されている。

吹き付ける。 1

現場でコンクリートを作るには 1 立方メートルにつ

回目は一時的にき 1 万4000円ほどかかるので、 1 日で約42万円使っ壁を固める一次ていることになる。

吹付コンクリー

また、作業の途中でコンクリートが服や機械に付ト、 2 回目は鋼

くこともある。服に付いた時は、水洗いした後に酸製支保工と地山を使って落とし、機械に付いたときはハンマーで叩を一体化させる

いて落とす。機械は月に 2 回ほど洗うそうだ。

二次吹付コンク
リートである。
1 メートルにつき 5 立方メー

コンクリート工場のベルトコンベアー

トルの量を消費するコンクリートは夜でも継続的に使うため、外部発注ではなく現場で作られる。コン
クリートとは、砂とセメントと水を混ぜたモルタルという液体状のものに、強度を上げるために砂利を混ぜて作られるものだ。
工場ではベルトコンベアーで材料を分けて運び、ミキサーで混ぜて作られている。コンクリートの製造は全て機械によって行われ、人の手は一切入らない。作られたコンクリートはトラックで運ばれ、トンネル最深部まで届けられる。

38

コンクリートを吹き付ける機械

く
聞
に
匠

様々な設備を駆使観察が重要の“匠”に話を聞くことができた。

残土の処理についての問題はこの現場だトンネルを掘る作業を担当する「金子組」から常務執行役員・施工本部長の岡正純さん（52）と後志作業所所長の薦田耕作さん（42）と、トンネルを掘ったときに出てくる土砂の処理を担当する「谷脇組」から土木部の安達史朗さん（53）の 3 名に、インタビューを行った。

けでなく、トンネル工事全体の問題だ」と話した。
さらに、雨水や雪解け水

まず、トンネル工事という危険を伴う作業の中で、どのように安全面での工夫をしているのか尋ね
てみた。
薦田さんは
「工法やコンクリートの吹付、ロックボルトなど技術
面で崩れないような工夫をするのはもちろんだが、切羽（トンネル
最先端の部分）の状態の
薦田耕作さんき て い な い。

安全を目指した地道な作業

今回、本部長や現場の所長、作業のリーダーなど

場所が確保で観察を常に欠かさないことが大切。また、掘った後に地山の重さでトンネルの形が変わってしまうこともあるので、
日々トンネルの幅を精密に計測している」と語った。
土砂を運搬する安達さんは「万が一土砂の中に不発だった爆薬が混じっていた場合でも対処ができるように講習を受けている」と説明した。
また、トンネル自体の耐久度について、岡さんは「できるだけ円形に近付けることで、山からかかるによる問題について聞くと、岡さんは安達史朗さん「雨が降っていなくても 1 分間に200ℓの水がトンネ
ル内で湧いている。降雨時や雪解けの時期にはさらに増えるので、排水のために排水ポンプはもちろんのこと、トンネル入口の両勾配や、トンネル内の側溝など様々な設備が整えられている」と語った。
他のトンネル現場は化石が出てきたこともあるそ

うだが、この現場では今のところ出てきていない。
岡さんは「そういったものが出てくると作業が止まってしまうので、正直あまり嬉しくない」と笑いながら話した。
現場で働いている方々の年齢層を聞いてみると、取材時点で金子組は、19歳から70歳の方が働 い て い て、
平均年齢は48歳。岡さんは「うちは若い方重さに耐えられるようにしている」、薦田さんはだと思う。最「耐久性については50年から100年ほど持つように

近は平均年齢作っている」と語った。

が50歳を超え岡正純さん

残土の処理について、安達さんは「トンネル工事

るところが多くなって、業界全体が人手不足になっ全体で38万立方メートルの土砂が出る予定だ。そのてきている。経験と信用が重要な仕事なので、外国

うち18万立方メートルは山の中に盛り土する土地を人を雇いにくいという点もあるのでなおさらだ」と確保しているが、残りの土砂についてはまだ処理の

話した。
39

っと

ちょ

詳しく…

施工中の橋は、なぜ立っていられるの？
本年度見学会が開催された『新富良野大橋工事』では、橋を架設する工法として「ＰＣ桁片持張出架設工法（プレストレスト・コンクリートを片持ち状態で張り出す工法）」によって造られています。この工法は、橋桁の下に支保工や足場など大掛かりな仮設備を必要とせず、経済的に橋を架設することができます。今回
はこの工法について

ちょっと詳しく1.

ご紹介します。

空中でどうやって橋を架ける？

通常は 1 つの橋脚から左右両方向に同時に橋桁を伸ばして（張り出して）いくことで、左右の重量バランスを取りながら橋を架けていきます。
橋桁

ワーゲン

ワーゲン
橋桁
ワーゲン

ワーゲン
伸びる方向

伸びる方向
伸びる方向

伸びる方向
橋脚
橋脚

伸ばし始めたところです。

ヤジロベエのようにバランスをとっているので倒れません。こんなに伸びても大丈夫！

しかし、ただ単に伸ばしていくだけでは橋桁自体の重量や、橋桁の先端に設置しているワー
ゲン（張出架設するための移動作業車）の重量

ワーゲンの重量は橋によって色々ですが、普通は100ｔ以上（！）
あります。

により、当然橋桁は折れて落ちてしまいます。

２.

そんなに重いものをどうやって支える？

それを折れないように支えるため、橋桁の両端から橋の中心に向かって押さえつける力をかけます。押さえつける力は、ＰＣ鋼線（ＰＣケーブル）の引張力を利用しています。

こ ゆび
りょうがわ
つ

き

も

あ

3 つの積み木をそのまま持ち上げようとするとバラバラになってしまいますが・・・

40

お

こと

両側を押さえつける事で
つ

も

き

いっしょ

3 つの積み木を一緒にあ持ち上げることができます。

小指がＰＣケーブルのやく わ

役割りをしています。

◎張出架設の概要①１ブロック目のコンクリートを打設

橋桁全体が押さえつけられる

1 ブロック目を張出施工。
左右同時に同じ作業を行う。

３.

ＰＣケーブルの断面。

引っ張られたＰＣケーブルが元に戻ろうとする力で…

④引張力をかけたま
ま橋桁の端部でＰ
Ｃケーブルを固定③ＰＣケーブルの両端を引っ張る

張り出し前②ＰＣケーブルを橋桁の中に挿入

ワーゲンを移動して、 2 ブロック目以降も同じ作業を 1 ブロックずつ繰り返す。

ＰＣケーブルの設置手順

橋桁の端部から反対側の端部に向かって、あらかじめ設置していた管の中に、ＰＣケーブ
ルを挿入します。（上図の②の作業です。）

ＰＣケーブルを挿入したところにＰＣ
ケーブル固定用の金具を取り付け。

油圧ジャッキを使って、全てのＰＣケーブルを一度に引っ張ります。向こう側でも同じ作業を行っています。
（上図の③の作業です。
）

余分なＰＣケーブルを切り、キャップを取り付け、中にグラウト材を注入して完了です。

ＰＣケーブル挿入完了。写真では全部で12本のＰＣケーブルを挿入しています。

引っ張り固定完了。

橋桁施工するブロックごとに、ＰＣケーブルを設置する箇所数は違ってきます。

このようなＰＣケーブルの引っ張り固定を「緊張」作業といい、 1 ブロックを施工するごとに複数箇所で緊張します。写真の現場では 1 ブロック当たり最大 8 箇所で緊張されています。これによって、橋桁の自重や100ｔ以上のワーゲンを支えているのです。

41

写真で見る今昔
小樽運河は、小樽港の海上運輸の効率化を図るために建設され賑わいを見せていたが、戦後になると港が整備され運河の使命を終える。その後、交通渋滞緩和のため一部を埋め立て、道路・散策路の整備を行い、現在は小樽市を代表する観光地に変貌して、また賑わいを見せている。

（小樽市博物館所蔵）

1907年（明治40年）頃（小樽市博物館所蔵）

1920年（大正9年）（小樽市博物館所蔵）

1908年（明治41年）（小樽市博物館所蔵）

1923年（大正12年）（小樽市博物館所蔵）（小樽市博物館所蔵）

1926年（大正末〜昭和初期）頃

42

1926年（昭和初期）頃

沿革

1923年（大正12年）小樽運河完成
1966年（昭和41年）交通渋滞緩和のため臨海線 6 車線化
する都市計画を行う
1973年（昭和48年）小樽運河を守る会が設立

1986年（昭和61年）運河幅の半分を埋め立て、道路と散策路整備完了
1999年（平成11年）開港100年記念式典開催
2012年（平成24年）運河を周遊する観光船就航（小樽市博物館所蔵）（北海道新聞社提供）1937年（昭和12年）

1954年（昭和29年）（北海道新聞社提供）

1973年（昭和48年）（北海道新聞社提供）

1988年（昭和63年）（北海道新聞社提供）

1997年（平成9年）

2019年（令和元年）

43アンケートトPart 28

建設業
設業の
イメージ
メージは？

●設問４「土木工事というと最初に思い出す工事は」（複数回答あり）
１．ダム・えん堤工事………………………………… 14名
２．トンネル工事……………………………………… 12名
３．高速道路工事………………………………………… 7名
４．道路改良・舗装工事……………………………… 13名
５．上下水道……………………………………………… 0名
６．橋梁工事…………………………………………… 10名
７．河川工事……………………………………………… 3名
８．その他………………………………………………… 4名
年度

今回で28回目になりますアンケート調査は、北海道大学
工学部環境社会工学科3年生の皆様にお願いしました。

⬇ ア ン ケ ー ト の 結 果 は 次 の と お り で す。⬇
●設問１「家族・親戚に建設業関係者がいますか」
１．（いる）……………………………………………… 12名
２．（いない）…………………………………………… 35名
2013年（大学3年生）
2014年（大学3年生）
2015年（大学1年生）
2016年（大学3年生）
2017年（大学3年生）
2018年（大学1年生）

（いる）
24％
40％
33％
29％
32％
48％

（いない）
76％
60％
67％
71％
68％
52％

本年（大学3年生）

26％

74％

年度
（対象者）

●設問２「土木系の学科に入った最も強い動機」
１．土木工学に強い関心をもって…………………… 31名
２．学校の先生に勧められた…………………………… 0名
３．親や親戚に勧められた……………………………… 3名
４．友人・知人と相談して……………………………… 0名
５．ただ何となく……………………………………… 13名
６．その他………………………………………………… 0名
年度

2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年

1.土木への関心 2.先生の勧め 3.親の勧め 4.友人・知人 5.何となく

6.その他

24％
8％ 8％
48％
12％
41％
5％
10％ 11％ 3％
30％
13％ 8％ 2％
33％
36％
8％
38％
7％ 2％
44％
9％
4％
53％
6％ 4％ 7％26％
4％40％
11％ 13％ 7％
24％

本年

66％

6％

28％

●設問３「建設業に関する知識・情報はどこからが最も多いか」（複数回答あり）
１．学校の先生から…………………………………… 34名
２．新聞・雑誌・テレビ報道から…………………… 12名
３．新聞・雑誌・テレビ広告から……………………… 0名
４．家族や友人・知人から……………………………… 5名
５．何となく……………………………………………… 0名
６．特になし……………………………………………… 0名
７．その他………………………………………………… 4名
年度

2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年

本年

44

学校の先生

新聞テレビ

家族

何となく

60％
40％

42％
63％
61％
26％

62％

道路工事（高速）

橋

その他

18％
31％
17％
32％
14％
17％
9％
48％
9％
25％
28％
28％
24％
24％
11％
27％
9％

8％

本年

22％

16％ 11％19％15％
16％ 3％
35％
8％ 10％
6％ 14％
29％

32％●設問５「建設業のイメージは」（二者択一）
１．給料……………（多 い）33名 （少ない）14名
２．若々しさ……………（あ る）13名 （な い）34名
３．信 頼 性……………（あ る）44名 （な い） 3名
４．安 全 性……………（あ る）36名 （な い）11名
５．活
気……………（あ る）36名 （な い）11名
６．休
暇……………（多 い） 2名 （少ない）45名
７．洗 練 さ……………（あ る）35名 （な い）12名
８．力 強 さ……………（あ る）47名 （な い） 0名
９．魅力……………（あ る）44名 （な い） 3名
10．将 来 性 …………（あ る）42名 （な い） 5名
項

給

目

年度

2013年
2014年
2015年
料 2016年
2017年
2018年

ある
（多い）

ない
（少ない）

47％

53％
76％

24％

47％
51％

53％
49％
72％

28％

45％

本年

55％

70％

30％

2013年
30％
24％
2014年
2015年 13％
若々しさ 2016年 13％
2017年
21％
2018年
27％

87％
87％
79％
73％

28％

72％

本年
2013年
2014年
2015年
信頼性 2016年
2017年
2018年

70％
76％

70％

30％
89％

11％

89％
80％
87％
93％

11％
20％
13％
7％

94％

6％

本年

3％ 3％ 8％ 3％
12％ 3％ 6％ 1％
12％ 3％ 3％
20％
10％ 3％ 3％
7％ 2％
30％
26％
2％ 4％

2013年
2014年
2015年
安全性 2016年
2017年
2018年

9％ 7％

本年

22％

トンネル

28％
32％
25％

その他

23％
78％

43％

特になし

ダム

2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年

56％

44％
77％

23％

53％
62％

47％
38％

57％

43％
77％

23％

77％

23％

項

活

休

目

年度

ある
（多い）

2013年
2014年
2015年
気 2016年
2017年

19％
18％

2018年

79％
84％
89％
89％

21％
16％
11％
11％

本年

77％

23％

2013年 12％2014年 8％2015年 13％
暇 2016年 16％2017年 2％
23％
2018年

88％
92％
87％
84％
98％
77％

本年 4％

96％

2013年
2014年
2015年
洗練さ 2016年
2017年
2018年

本年

40％
26％
26％
35％
15％
7％

74％

26％

本年
2013年
2014年
2015年
力 2016年
2017年
2018年

2％
5％
0％
0％
0％
2％

100％

0％
15％
24％
20％
6％
23％

94％

6％

95％
79％
78％
91％
80％

20％
5％
21％
22％
9％
20％

89％

11％

80％

2013年
2014年
2015年
将来性 2016年
2017年
2018年

本年

建設業

公務員

2013年 13％
2014年
31％
2015年
18％
2016年
2017年
23％
2018年
20％

本年

教師

コンサル

42％

商社・サービス

4％ 8％ 9％52％
7％ 15％

42％

48％
60％

27％

36％

その他

24％
9％ 5％ 3％
9％ 9％

22％
7％
8％ 4％ 4％ 4％

3％ 19％

15％●設問７「もし建設業に就職するとした場合、どの条件を優先するか」（第一優先と第二優先を選んでもらい、第一優先を2pt、第二優先を1ptとして集計）
第一優先 第二優先 合計Pt
１．給与・待遇が良い………… 18名 …… 11名…… 47
２．職場の雰囲気が良い……… 10名 ……… 9名…… 29
３．休日・休暇が多い………… 10名 ……… 8名…… 28
４．希望の勤務地で働ける……… 8名 ……… 5名…… 21
５．福利厚生が充実している…… 1名 ……… 9名…… 11
６．労働時間が短い……………… 0名 ……… 1名……… 1
７．その他………………………… 0名 ……… 0名……… 0
ポイント

年度

37％

85％
76％
80％
94％
77％

本年

考

98％
95％
100％
100％
100％
98％

63％

●設問６「どの様な職業に就職したいか」（複数回答あり）
１．建設
業…………………………………… 17名
２．公務員…………………………………… 22名
３．教師……………………………………… 2名
４．商社……………………………………… 0名
５．コンサルタント…………………………………… 12名
６．運
輸
業……………………………………… 6名
７．サ ー ビ ス 業……………………………………… 0名
８．製
造
業……………………………………… 1名
９．その
他……………………………………… 2名
年度

60％
74％
74％
65％
85％
93％

2013年
2014年
2015年
2016年
力強さ
2017年
2018年

魅

ない
（少ない）

81％
82％

給与

雰囲気

休日

勤務地

2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年

30％
30％
36％

21％
24％
18％

本年

34％

21％

福利厚生

労働時間

その他

※設問7は2016年より追加

18％
20％
19％

17％ 11％ 2％ 1％
13％ 12％ 1％ 1％
15％
8％ 3％

20％

15％ 8％1％

アンケート調査察

今回のアンケート結果では、設問２「土木系学科への週休二日の定着に向けて取り組んでいる最中ですので、進学動機」について「強い関心をもって」が66％の回答

それを早期に実現させ、積極的に情報発信することがイであり、過去28回のうち最も多い結果となりました。土

メージ改善に繋がるのではないでしょうか。

木に興味をもってキャンパスで学んでいる姿を思い浮か設問７「もし建設業に就職するとした場合、どの条件

べると、非常に頼もしく思え、建設業の未来は明るいかを優先するか」は今回で４回分のアンケートが集まりまも、と勝手に想像してしまいました。

したが、結果に大きな変化が無いことがうかがえます。

設問５「建設業のイメージ」について、全般的には例

世代や時代の移り変わりとともに、今後どのように回答

年通りの傾向であり、「休暇」は少ないが「魅力」や「将が変化していくのか、または何年経っても変わらないの

来性」はあるとのイメージのようです。休暇に関してはか、今後が楽しみですね。

45

な

さまざま

活ていま動
す！
し

その他 活動報告

2018年

10月18日 市民現場見学会
見学場所：北海道新幹線渡島トンネル（天狗）工事
参加者

函館工業高校内 容

発注者：JRTT北海道新幹線建設局
施工者：鉄建・アイサワ・西江・北土JV

環境土木科１年生（50名）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2018年

11月５日 円滑な施工の確保に関する講習会

会場：北海道建設会館（９階大ホール）
参加者
会員各社
（80名）

46

講演者
北海道開発局技術管理課課長補佐 吉野日建連常務理事
小池

雅之
剛

氏

activity report

2018年

11月８日 鉄道安全パトロール報告会

参加者

会場：北海道新幹線建設局（６階第２会議室）

JRTT北海道新幹線建設局
次長（計画）山本 武史 氏
日建連北海道支部
鉄道安全部会長 中村 收志

外８名
外９名

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
内 容

2018年

12月14日 建設工事に伴う労働災害・ 建設工事現場における事故防止の取組みについて
現場点検優良事業所表彰（安全・交通）交通事故防止講習会
岩田地崎・吉本・佐々木JV
会場：北海道建設会館（９階大ホール）
参加者

受講者（85名）

道道泊共和線交付金（国富１号トンネル）工事
所長 河崎 貴紀氏

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2019年

１月８日 賀詞交歓会・講演会
会場：京王プラザホテル札幌（扇の間）

参加者 会員各社（49社87名）
内 容 「再生元年を迎えて−北海道復活の歴史」
講師：伊藤組土建株式会社
代表取締役副社長 鈴木 英一 氏

47

その他

活動報告

さまざまな活動しています！

2019年

１月16日 JRTT北海道新幹線

建設局との意見交換会

会場：すみれホテル（３階ヴィオレ）
参加者
JRTT北海道新幹線建設局 次長（計画）山本 武史 氏
日建連北海道支部 契約積算研究部会長 中川 收

外５名
外９名

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2019年

１月23日 JR北海道との意見交換会
会場：すみれホテル（３階ヴィオレ）
参加者
JR北海道 工務部管理課長 宮崎 亮勲 氏
日建連北海道支部 契約積算研究部会長 中川

48

收

外10名
外９名

activity report

2019年

２月５日 電力施設関係講演会
会場：京王プラザホテル札幌（扇の間）

参加者
内 容

会員各社（90名）「北海道胆振東部地震対応の検証と今後の取組み」
講師：北海道電力株式会社
取締役常務執行役員 魚住 元 氏

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2019年

２月14日 北海道開発局との公共工事に関する意見交換会

会場：ホテル札幌ガーデンパレス（孔雀の間）
参加者
北海道開発局
工事管理課長 村上 昌仁 氏
日建連北海道支部
公共工事契約制度委員長 中川

外９名
收

外24名

49

一般社団法人 日本建設業連合会 北海道支部
組（一社）
日本建設業連合会

本部

織

図

９支部
北海道・東北・関東・北陸・中部・関西・中国・四国・九州

支部総会
支部規約の制定、変更・事業（報告・計画）及び収支（決算・予算）

事務局

北 海 道
支
部

正副支部長会議
業務執行上、特別な議案事項の審議

支部運営会議業務の執行・総会議案並びにその他業務運営上必要な事項の審議

総務企画委員会
総務一般・建築分野に関する事項並びに他の委員会に属さない総合的事項

支 部 長

広報委員会
広報活動に関する事項（広報誌、現場見学会等）

ほくと編集委員会
広報誌（ほくと）発行に関する事項

公共工事契約制度委員会
公共事業の請負契約制度に関する事項（意見交換会含む）

副支部長
積算資材委員会
積算並びに資材対策に関する事項

土木工事技術委員会
品質確保及び土木工事技術に関する事項

運営委員

鉄道工事委員会
鉄道関係の総務一般に関する事項（鉄道関係の窓口）

監査委員

契約積算研究部会
鉄道関係の契約積算に関する事項（アンケート、意見交換等）

鉄道安全部会
鉄道関係の安全に関する事項（パトロール、意見交換等）

安全環境委員会会

員

労働・安全・地下埋設物・環境・公害・火薬類・粉じん対策に関する事項

安全・交通部会
労働・交通安全対策のパトロール、講習会に関する事項

地下埋設物・環境部会
地下埋設物・環境・公害対策のパトロール、講習会に関する事項

火薬類・粉じん部会
火薬類・粉じん対策のパトロール、講習会に関する事項

50

役員・委員長名簿
2019年10月１日現在
一般社団法人日本建設業連合会北海道支部
役
役

名

氏

名

所

属

会

社

役

職

名

員

支

部

長

平

島

信

一

大 成 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

執行役員支店長

長

平

野

良

弘

伊

㈱

代表取締役会長

〃

矢

野

基

㈱ 大 林 組 札 幌 支 店

執行役員支店長

〃

木

下

勲

鹿 島 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店

常務執行役員支店長

〃

姉

帯

人

㈱ 熊 谷 組 北 海 道 支 店

支

〃

中

川

收

清 水 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店

執行役員支店長

〃

栗

城

秀

章

鉄 建 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

執行役員支店長

〃

菅

原

秀

明

西 松 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

支

〃

安

西

忠

信

前田建設工業㈱北海道支店

執行役員支店長

菅

野

善

盛

青木あすなろ建設㈱北海道支店

支

〃

荒

井

保

明

荒

㈱

取

〃

髙

柳

慎

㈱ 安 藤・間 札 幌 支 店

支

〃

関

博

之

岩

㈱

代表取締役副社長

〃

木

全

克

夫

㈱ 奥 村 組 札 幌 支 店

執行役員支店長

〃

髙

萩

一

哉

㈱ 鴻 池 組 北 海 道 支 店

支

〃

櫻

井

克

之

五 洋 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

執行役員支店長

〃

坂

本

孝

司

札

㈱

代表取締役社長

〃

登

石

守

佐 藤 工 業 ㈱ 札 幌 支 店

執行役員支店長

〃

木

村

英

俊

㈱ 錢 高 組 北 海 道 支 店

支

店

長

〃

荒

井

芳

孝

㈱ 竹 中 土 木 北 海 道 支 店

支

店

長

〃

平

井

和

貴

東 急 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

執行役員支店長

〃

菅

原

千

秋

戸 田 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

支

店

長

〃

山

上

雅

弘

飛 島 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

支

店

長

〃

廣

川

雅

人

㈱ フ ジ タ 北 海 道 支 店

営

〃

進

藤

信

博

㈱不動テトラ北海道支店

支

店

長

〃

中

村

收

志

三井住友建設㈱北海道支店

支

店

長

松

浦

泉

大 豊 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店

支

店

長

〃

白

川

隆

司

東 洋 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店

支

店

長

総 務 企 画 委 員 長

姉

帯

直

人

㈱ 熊 谷 組 北 海 道 支 店

支

店

長

広

長

木

下

勲

鹿 島 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店

常務執行役員支店長

公共工事契約制度委員長

中

川

收

清 水 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店

執行役員支店長

積 算 資 材 委 員 長

矢

野

基

㈱ 大 林 組 札 幌 支 店

執行役員支店長

土木工事技術委員長

安

西

忠

信

前田建設工業㈱北海道支店

執行役員支店長

鉄 道 工 事 委 員 長

栗

城

秀

章

鉄 建 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

執行役員支店長

安 全 環 境 委 員 長

菅

原

秀

明

西 松 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

支

副

支

運

営

監

委

部

委

査

員

委

員

員

直

藤

組

井
田

建
地

建

土

崎

工

建

設
建

設

業

店

長

店

長

店
締

役

長
社

店

長

店

業

長

長

所

長

長
報

委

員

店

長

51

一般社団法人 日本建設業連合会 北海道支部会員
2019年10月１日現在 52社（五十音順）

青木あすなろ建設㈱北海道支店㈱ 竹 中 土 木 北 海 道 支 店

あおみ建設㈱北海道支店

㈱

荒

㈱

鉄 建 建 設 ㈱ 札 幌 支 店㈱ 安 藤 ・ 間 札 幌 支 店

東亜建設工業㈱北海道支店

勇㈱

東 急 建 設 ㈱ 札 幌 支 店㈱

東 洋 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店㈱

戸 田 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

伊

井

設

建
藤

岩

52

建

設

組

倉

土

建

建

岩

田

地

㈱

大

林

組

㈱

奥

村

組

中

組

建

設

㈱

飛 島 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

札

幌

支

店

㈱

札

幌

支

店

㈱ＮＩＰＰＯ北海道支店

オリエンタル白石㈱北海道営業所

西 松 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

鹿 島 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店

日 特 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

鹿 島 道 路 ㈱ 北 海 道 支 店

日本国土開発㈱札幌営業所

株 木 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

萩㈱ 熊 谷 組 北 海 道 支 店

菱㈱ 鴻 池 組 北 海 道 支 店㈱ フ ジ タ 北 海 道 支 店

五 洋 建 設 ㈱ 札 幌 支 店㈱不動テトラ北海道支店

札

前田建設工業㈱北海道支店

建

崎

設

田

工

業

㈱

中

原

建
中

設

工

建

設

㈱

三井住友建設㈱北海道支店

新

宮

㈱

坂

建

設

建

㈱

清 水 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店
設

辺

業

丸

建

渡

組

佐 藤 工 業 ㈱ 札 幌 支 店

谷

彦

山

工

設

業

㈱

㈱

㈱ 錢 高 組 北 海 道 支 店

みらい建設工業㈱北海道支店

大 成 建 設 ㈱ 札 幌 支 店

村 本 建 設 ㈱ 札 幌 営 業 所

大成ロテック㈱北海道支社㈱

大 豊 建 設 ㈱ 北 海 道 支 店㈱㈱竹中工務店北海道支店

りんかい日産建設㈱北海道支店

山
吉

田

田
組

札

幌

組
支

店

編 集 後 記
今年の夏も暑かったですね。近年暑さが厳しくなってきているように思うのです
が、皆様はどのように思われますか。気象庁会見にて猛烈な暑さを“一つの災害と認識”と発表したり、報道等にて“災害級の暑さ”と表現したり、将来的に自然災害の項目に“暑さ”が加えられる日が来るかもしれませんね。
今年の道内の気温に関するニュースを振り返ってみますと、５月下旬に佐呂間で39.5度と、北海道の観測史上初めて39度台を記録しました。これまでの37.8度を大きく更新しただけでなく、５月に観測される気温として全国記録も更新しました。
夏本番の８月上旬には札幌で３日連続熱帯夜（最低気温が25度以上の夜）を観測
史上初めて記録し、同時に日中は10日連続真夏日（最高気温が30度以上）を68年ぶりに記録しました。例年秋の足音が聞こえる９月になってからも道内各地では連続真夏日や９月最高気温の更新など、やはり年々暑くなっていると感じるのは間違いではなく事実のようです。
この温暖化は、本号の誌上討論テーマである農業・漁業の世界にも少なからず影響を及ぼしていると言われております。厚岸町長のお話にもありますが、サンマ水
揚げ量の減少に関する記事を目にする機会がここ数年増えてきました。サンマと言えば“秋の味覚の代名詞”です。特に厚岸のサンマは港から漁場が近く、鮮度抜群でうまみが濃いことで有名です。
温暖化だけがこの問題の原因ではありませんが、様々な課題を克服し、いつまでも食卓に並ぶことを切に願います。
最後に、今号発行にあたり、執筆いただきました厚岸町若狹町長、JA道東あさひ原井代表理事組合長、釧路公立大学中村教授、札幌西高校新聞局の皆様、その他
取材にご協力くださった皆様に、この誌面をお借りして厚く御礼申し上げます。
（編集委員 大友 哲）

発行：一般社団法人 日本建設業連合会北海道支部
33 2019.10〒060−0004
札幌市中央区北4条西3丁目北海道建設会館8階☎（011）261−6243

編集：広報委員会
ほくと編集委員
伊藤

俊裕

村木

俊介

小柳

毅

大友

哲

畑中

祐介

広島

隆司

印刷：株式会社須田製版

中谷則之

サンルダム

天塩川水系サンル川

位置図

鳥瞰図
美深市

網走
オホーツク海

サンルダム
サンル川

名寄市

川
別
連
風

網走

日本海

旭川

名寄

士別市

札幌

天

剣淵町

川

岩尾内ダム
（Ｓ46完成）

川

和寒町

下川町

剣 淵

太平洋

塩

川

天

塩

函館

川

天塩岳

※出典：旭川開発建設部ウェブサイト（https://www.hkd.mlit.go.jp/as/tisui/ho928l0000001bwp.html）

発行：一般社団法人 日本建設業連合会北海道支部〒060-0004
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電話（011）261-6243

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