63号

第2013.
11. １

発行：群馬県下仁田町議会

下仁田小運動会

定例会
一般質問………………………………………２………………………………４～６

委員会報告 ……………………………６～８
町民の声 ……………………………………８

元気よく選手宣誓新しい議会構成が決まる
平成25年９月定例会

９月定例会は、９月４日から20日までの17日間の会期で開催されました。改選後２年が経過し各常任委員会の任期が満了するのに合わせて、正副議長が辞任したことを受けて、正副議長の選挙などを行い新しい正副議長及び各常任委員会等議会構成が別紙のとおり決まりました。

また、人事案件・条例改正・補正予算・決算認定等審議し、一般質問は３人が行いました。議案等の審議結果は、別表のとおりです。

る覚悟であります。

よい町づくりのため努力す

今後ともご指導、ご鞭撻色々な要因で、交流人口のこの度の構成で議長選挙子化であり、超高齢化を目す。また、下仁田町は超少サービスに支障をきたしまを賜りますようお願い申し済的効果が得られる施策が増加が期待されますが、経就任のあいさつ

公夫において、指名推選で議長前にせまってきており、今上げ、就任のあいさつといに就きましたが、力不足はこそ議会と執行が一体と必要です。あわせて定住人否めません。その分知恵をなって将来に備えなければ口対策に真剣に取り組まな出し汗をかき、町民皆様のなりません。町民各位のごいきます。

予算執行状況の検証して島﨑監査委員たします。

期待にこたえるため努力しております。皆様のお力添りますが、経済回復の兆し紘一い と、 町 税 収 が 減 り 行 政てまいります。

を実施しております。

佐藤

町民の意思を町政に反映

議員任期４年間の中間理解とご協力を賜り、住みこれからの下仁田町はに、恒例で議会構成の変更ないのです。明るい町づく私達で作り上げて行くしかしかし、この町のことはります。

正春

皆様の教えを請い精一杯努力
岩崎

り、風通しの良い議会運営
もとより浅学非才な私でえを節にお願い申し上げまに全力で取組みたいと思っありますので皆様の教えをして就任のあいさつとさせき締まる思いです。

請いながら精一杯努力をしていただきます。
国内情勢もデフレ脱却にていくつもりです。

このたび副議長という重も行く先不透明な状況にあ向けた経済政策が続いてお責を担うことになり身の引22013 秋号

岡佐

髙島

千口

田藤

瀬

﨑

野博

武勇政紘

榮

志二二

信

一治

委

委

委員長

委

員

副委員長

委

員

員

員

総務常任委員会

堀

井
正

元之委

委

員

員

社会経済常任委員会

永弘委員長

暮男

木秀員

原

委

員

副委員長

春

委

公

一正夫

藤

榮崎

公

佐

嶋

岩

藤

議長

矢佐

議員役職一覧表（平成25年９月20日現在）

夫

副議長

岩

● 委員長

崎

正春

監査委員

島

◎ 副委員長

紘一

○ 委員
佐藤勇二

千野榮治

島﨑紘一

堀口博志

岡田武二

●

◎〇

〇〇〇

佐藤公夫

髙瀬政信秀男

岩崎正春

原矢嶋榮一

木暮弘元

永井正之

議 員 氏 名﨑

委 員 会 等
総社
議

務会

常経会

済運

任
常営

委
任員
委

委員員会
会

〇会
会

〇

広 報 発 行 対 策 特 別 委 員 会

●

予算

決算

特別委員〇〇

◎

●〇

◎〇

〇

〇

●〇〇

◎〇

◎〇

●〇〇〇〇

◎〇

少 子 高 齢 化 対 策 特 別 委 員 会〇〇

下 仁 田 南 牧 医 療 事 務 組 合 議 員〇

甘楽西部環境衛生施設組合議員〇〇

富岡甘楽広域市町村圏振興整備組合議員
国 民 健 康 保 険 運 営 協 議 会 委 員〇〇〇簡 易 水 道 等 運 営 委 員 会 委 員〇〇〇

3○〇〇〇〇〇◎●〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇

一般

町政を問う
質問
議員

世界遺産荒船風穴について

風穴の冷風だけではなくて、周辺の自然環境とも風穴改修工事と世界に情報発信し、下仁田ジ

議員

遺産登録後の訪問者の受育機能や郷土愛の醸成をジオパークエリアの跡の場所であるとか交通強化して活用していきた

オサイトとの連携を一層

船風穴のほか、町内各ジ域での取り組みのほうがお願いをした。やはり広し、広域について協力の行政事務所長にお会い重要と考えており、藤岡速な減少とか、そういっ推進しているが、今後のランティアガイド養成等

42013 秋号図っていきたい。

議員

見直しは。

多野

郡内の町村も含めた広域ジオパーク推進室長の環境からしまして、大い。世界遺産や史跡などより支援を受けやすくな

岩崎 正春 議員
け入れ対策は。

型バスによります一般的はそれのみが価値観があたことは他の世界遺産に替エネルギーの太陽光発

見学者の増加に向けまし平成周遊できるコース設定がな団体ツアーの対象にはるのではなく、それを支による影響はないと試算

電の設置等も進めて、企て、より一層の環境整備

企画財政課長オサイトの一つである荒億３，５００万円ほどと比較的なりにくいのではると考えている。

荒船風穴は、史思われる。というふうに考えておえた地域とともに評価さ教育課長の農業に対する影響は調り、来場者の著しい一時ＴＰＰから受ける町査しているか。

れるべきものであり、教議員

町財政・税収対策は公債負担比率も改善し、徐々に健全化しているが、財政指数等はまだ低いので税収対策はどのように考えているか。

的な急増や、その後の急し て お り、 こ ん に ゃ く、認定された遺産ほどではＴＰＰ参加

続いているが、若者が働ないのではというふうに産業振興課長

ける場所の確保が急務

ねぎに関しては近々に影考えている。既に県及び人口減による減収がで、雇用が見込められる響が出るということはな

道路の整備、駐車場の整関 係 機 関 の 支 援 を 受 け、いとの意見が多い。
塩漬けになっている

ようになれば、必要に応

議員

町有地の有効活用は。

業の協力を得られるかと備、２次交通の検討、ボいうことで手がけていが必要だというふうに考国で奨励している代る。基本としては町有地えている。

町長

月に予定どおり消費税率を売れるところは売っ

産 登 録 も 目 指 し て い る。

消費税が８％に上が８％に引き上げられて、また有効利用できる

がった場合の地方消費税

た 場 合、 国 税 部 分 が ６・

ところはしたいという考の見込額は。

３％、地方消費税交付金

季節に応じた景観、自然

年４として１・７％が交付さえ方で進めてまいりた
年度決算に

い る も の と 考 え て お り、荒船風穴は世界文化遺れ る こ と と な っ て お り。

体験ができる力を持って議員

つなげていきたい。に入れて、町税の税収にじて住環境の整備も視野

町長

Ｑ
い。
これを平成

26

置きかえてみますと、１24

荒船風穴

Ｑ

議員

島﨑 紘一 議 員
緊急時以外

現行法では難しいが今後産業振興課長な特区の制定は可能か。

年間銃器使用は有害鳥獣対策特区の指定で特例の銃器延長が中被害を阻むことがでう同じような見解で参加

務員として消防団ともど推薦は固辞しない。一公

高齢化対応について

被害対策実施隊員の減少と隊員の変化と平均年

猟友会員数

野生動物も学習能力が年度

度は名に対し現在名で実施隊員は歳、歳で平均年齢・８歳です。

狩猟免許取得、銃器年狩猟税につ日で期限切れだが。

おります。

いての特例は継続されて産業振興課長

月

税１／２の免除制度は３隊条例の特別として狩猟制定された鳥獣対策実施

きたい。それと平成極的に取り組んでいただ

あるが現状を考えると積ドルは高い難しい問題もの購入、使用、管理等ハー

議員

れにこしたことはない。

してくれる人がいればそ高い。花火、爆竹、追いに 減 少、 最 高 齢 が名、年齢の現状は。

議員

産業振興課長は平成 年度払いにも限界がある、新最年少研究していきたい。

県知事あてに提出した。

たな対策が急がれてい反対すると意見を付けて猟期に関係なく被害る。

基）

今年度捕獲オリがか。
総務課長

条例に問題ないとす

狩猟に興味を持ち鳥はないか。

として隊員要請も必要でれば今後想定される課題

議員

可能です。

方公務員の決まりで活動隊員にも加入しており地も猟友会に加入し、実施

なのみが１人いて２人とわなの免許取得者１人わ町職員で猟銃とじような対応はできないす時が来る。消防団と同理設置活動に支障をきた

高齢化と隊員の減少で管基増設される（合計議員

名

は年間通じて発生、条件

議員付きでも銃器の使用可能

郡内一律で定めまし捕獲オリの購入、増していきたい

たが猟友会と相談し協議

町長があるのでは。

ハクビシン、アライグマ
３千円を５千円に増額しきたので中止には大きく町長止になるが町の対応は。

議員Ｑている。再検討する必要

４ 千 円 を １ 万 ５ 千 円 に、有害鳥獣対策 の 現 状 に つ い て被害の実態と県、町の対策の現状は。
農作物の被害額は現地確認で平成産業振興課長

％
議員
年度推進

50 49

獣被害意識が強く率先し

2099

Ｑ
町長

1126113184

51

年が約６４０万円、平成年で約３００万円、防16除対策としては、国、県、町の補助内容により％の設置補助があ設置計画は。
産業振興課長基購入する交付金、支援事業で大型基、小型予定です。

防護柵とり付の様子

352431からり業者設置型と自己設置型があります。捕獲対策としてはイノシシ、シカの捕獲奨励金１頭当たり３千円を今年度から８千１頭当たり８千円の円に考えております。
議員

国の補助額根拠はどこから出したのか。
産業振興課長が８千円ということで郡内で足並みをそろえてま前橋市は１頭当たりした。
議員

４千円を１万円に、高崎

255067てやってみようとすれば

51320

市でも捕獲処分費として13Ｑ
24

特別交付税に つ い て

木暮 弘元 議 員

平成25年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第２号）

全会一致

平成24年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について

全会一致
第65号議案

教育委員会委員の任命について全会一致

平成24年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について 全会一致

第81号議案

平成24年度下仁田町ガス事業会計利益の処分及び決算認定について 全会一致

全会一致

62013 秋号

予算決算特別委員会報告

全会一致

全会一致

内容でこの質問は答弁に

平成25年度下仁田町水道事業会計補正予算（第１号）
教育委員会委員の任命について値しない。

全会一致
第64号議案

金は町を経由し、議

平成25年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）

全会一致

議員

16

監査委員の選任について会で承認され環境議会へ

第80号議案

件は慎重審査の結果全会一致で可決・認定

議案一覧表参照
本会議において付託された議案されました。

全会一致
第63号議案年

平成25年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

全会一致

行くと捉えている。県はを約束していない。
今日も疑問が拭い去れない、筋の通る町政運議員営すべきだと思う。

全会一致
下仁田町等公平委員会委員の選任について繰上償還という形で度中に返還要請中だと話る。震災瓦れき処理をし答弁に値しない。

したが、間違いか。ていない町としては全額町長
かったか。高額の専決処返すべきではないか。県

復興財源交付税であ分は議会軽視、議会を愚

議員８４万の内、環境衛生組
弄し町民を欺く行為は許臨時議会開催可能ではな

合に２億４６００万拠

内４市町が復興財源受け特別交付税３億３６出、残りの内訳、申請時しがたいと私は思うがお議員

期と決定日はいつか。
特別交付税

その後伊勢崎、高崎は除入れと報道、県によると企画財政課長
前回の質問内容と同外された。下仁田、玉村

町長
様質問の要旨がわからなは一般財源なので使途のが残るが県内の放射能廃報告義務はない。交付決
い。答弁する段階ではな

棄物処分場受け入れの約日発束はないか。

月に財務省から瓦れき処理受け入れい。一般質問通告事項や、金の出入り等明確に年

町長

町民に不利益や疑問を抱成答えていただきたい。平

議員

答弁する。

かせるような事があれば日受付け

定は県より３月出、町は３月日に企画財政入金日はいつか。

た。
議員
会計課長
課で起票し、この日に２億４６０９万５０００円、復興財源として歳入環境衛生に支給され改修交付金２億２７５０万が私は疑問に思い県庁した。
議員

平成24年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について 全会一致

第79号議案

代金が精算済、その後さ平成24年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 全会一致

第78号議案

日国

全会一致

平成24年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について第77号議案に確認したら３月

平成24年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 全会一致

第76号議案

道州制導入に断固反対する意見書

議案第82号

平成24年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について 全会一致

第75号議案らに復興財源からの支出

平成25年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）

第74号議案の決定通知を受け同日下全会一致

予 算 決 算 特 別 委 員 会 付 託 案 件

平成25年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第73号議案を受けた。これは二重申全会一致

第72号議案請、二重取りと思うが返平成25年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第71号議案日

これは一部事務組合還要請は来ていないか。
町長

第67号議案

第70号議案

仁田へ通達し入金はと確認した。県通達が日、すぐに対日専決処

日、入金処していたらで協議、結論を得ている

全会一致

第69号議案

2225
日までに

平成25年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）

第68号議案1228

29 31
分しなくても第66号議案

第62号議案25

答えいただきたい。

2222242525

下仁田町議会提出議案一覧表
平成25年

Ｑ９月日

陳謝文の朗読ぐろう

あざむ「 議 会 を 愚 弄 し、 町 民 を 欺

懲罰特別委員会委員長報告
第一回べきと決しました。

日為である。よって、木暮弘３日間の出席停止（表）の陳謝文の朗読とす

日べきと決しました。木暮弘

９月

元議員による「陳謝文」は、第二回懲罰特別委員会は、甘楽西部環境衛生施設組合

甘楽西部環境衛生施設組日に年度甘合議会定例会が８月平成開催されました。

・専決処分

楽西部環境衛生施設組合

く行為」、「二重申請、二重元議員に対して、法第１３補正予算（第４号）取り」二重の交付金申請に５ 条 第 １ 項（ 懲 罰 の 種 類 ）委員会に付託された「木暮により全会一致をもって懲９月４日本会議場においにおいて、本委員会に付託日に委員会室３０１

された「木暮弘元君に対す及び記、法、会議規則に抵触すよる「不祥事」発言は、上ると思われる。

弘元君に対する懲罰の件」
について、審査をいたしま

日

全会一致で可決

年度決算認定について全会一致で可決したので、その経過及び結日、※４

規則第５３条→ 下仁田町議会会議規則第５３条（発言内容の制限）※５

規則第１０１条→ 下仁田町議会会議規則第１０１条（品位の尊重）※６

規則第１１２条→ 下仁田町議会会議規則第１１２条（戒告又は陳謝の方法）※７

規則第１１３条→ 下仁田町議会会議規則第１１３条 （出席停止の期間）

ただ発 言 を 議 会 運 営 委 員 会 で、罰を行い、法第１３５条第日、・質したところ適切な回答がる懲罰の件」について、審止を９月

法第１３５条→ 地方自治法第１３５条（懲罰の種類）号）※３

全会一致で可決

年 度 補 正 予 算（ 第 １24

法第１３２条→ 地方自治法第１３２条（品位の保持）ました。

25※２の３日間と、すべきと決し

19

法第１２９条→ 地方自治法第１２９条（議場の秩序）

審 査 を お こ な っ た 結 果、りであります。秩序ある議18※１

名にて、懲隠ぺいされたかのよ

会運営を行ううえで誠に遺《参照》

元議員を除くおとし憾であります。法第１２９

いん

うに議会全体を貶め条（※１）第１３２条、規おとしる発言であり、議会いちじるの品位を 著 しく貶に照らし合わせて議会の秩則第１０１条、第１０８条
序、品位を低下させたことめた。
よって、木暮弘元

委員全員出席のもと、慎議員に対して、法第重な審査をおこなった結は、明らかな行為でありまも っ て 懲 罰 を 行 い、

１３５条１項（※３）

法 第 １ ３ ５ 条 １ 項、果、木暮弘元議員の行為は、す。

規則第１１２条（※法第１２９条、第１３２条、により全会一致を６） の 規 定 に よ り、

規則第１０１条に触れる行

17７）の規定により、出席停１項、規則第１１３条（※木暮弘元議員は、９月査をいたしましたので、そ日開催の議会本会議場にお木暮弘元君の一般質問におに触れる行為である。木暮

いて、議会、全会一致をもっの経過及び結果について報

９月４日木暮弘元議員の弘元議員の発言は、事実とて採決をされた、陳謝文のいちじる

深く反省し、誠意を披歴して陳謝い

罰特別委員会の設置となりお詫び申し上げるとともに、ここにました。

議会並びに関係者の皆様に対して告いたします。

一般質問の質疑に関する中異なる部分があり、議会全朗 読 を 議 長 の 命 に 従 わ ず、序を守るべき議員の職 責に顧みて、おとしひれき
せいい

かえり
しょくせき

53

願い出ます。

13

言辞を用い、議会の品位を保持し秩条、第１０１条

で、法第１３２条（※２）、体に不信感を与え、あたか陳謝文の朗読を拒否したこ

ける発言は、法１３２条及べることを伝えたが、取り０１条（※５）に照らし合も議会の監視機能（チェッとは、皆さんご承知のとおげんじび規則第消しをしない旨議長に報告

わせて議会の品位を著しくク）が働いていないようなもんごんがありましたので、木暮弘貶 め る 発 言 を し た こ と は、発言により不正や不祥事がふおんとう条（ ※ ４）、 第 １

法 や 会 議 規 則 に 反 す る と、る、一般質問の発言中に不 穏当な規則第懲罰特別委員会は、９月
思 わ れ、 そ の 部 分 と し て、たします。
」

日に委む文言に関する部分の発言の取消を日、及び

ふ お ん と う はつげん

６日、一般質問中の「不穏当発言」を含

11

員会室３０１において、本「私は、９月４日の本会議におけ・果について報告いたしまて、木暮弘元議員の不適切29なかった。発言の取消及び24す。

13

訂正を一定の期間に申し述

17

17

陳謝文の朗読を、す

7

13

1353

誠に申し訳ありません。

10

陳 謝 文

町 民 の 声

日に開があります。ＰＴＡの行事

一彦さん

関心を持つきっかけになり黒沢

下仁田小学校ＰＴＡ会長いると感じました。

この議会だよりに関心を持

昨年度から、下仁田町の一クラスしかなく、クラスち、自分も町を動かしていました。是非多くの方々に、休み時間に広い校庭で、の替えがなくて、６年間ずっる一員と、実感してほしい

また、私の小学校時代は、下仁田小学校として、２年び の び と 楽 し そ う に 遊 ぶ、と同じでしたが、今は、小な ど で 学 校 を 訪 れ ま す が、目の歴史を刻み始めまし多くの子供たちの姿を目にと 思 い ま す。 こ れ か ら も、４つの小学校が統合し、新た。統合前に比べ、大分雰学校からクラス替えがあ

広 く 町 民 の 声 に 耳 を 傾 け、して、とても活気に溢れてり、子供達は、楽しみなの議会において議論をし、よ囲気が違うなと思うところではないのかと思います。

り良い下仁田町の構築のた編 集 室 から９月定例会において委員 会 役 員 構 成 が 変 わ り、この度、私が委員長を２年間させていただくことになりました。前委員長

同様に新委員の皆様の協力の下、より良い広報つ

今回は平成年第３回くりを目指していきます

定例会の主な内容について編集しました。

内容については、分かりやすい編集を心がけますが、ご意見等お寄せ下さい。

副委員長

委員長

原 秀男

千野榮治

永井正之

広報発行特別委員会

委員

岩崎正春

髙瀬政信

佐藤勇二

82013 秋号

下仁田南牧医療事務組合

定例議会が７月催され４議案が提案されました。その結果は、次のとおりです。
下仁田南牧医療事務組合議会定例会
審議結果

年度決算に基づく病日の下仁田小め尽力していただきますよ

去る９月

学校大運動会に多数の議会

25

議案名等
平成
院事業会計資金不足比率について（報告）（資金不足なし）

き、ありがとうございましうお願いいたします。

専決処分の承認を求めるこた。夏からの練習の成果が、問い合わせ先：電話82-2111（内線610番）

編集／広報発行対策特別委員会☎０２７４ - ２-１１１ 印刷／荒瀬印刷株式会社

議会だより・会議録をホームページでご覧下さい。

議員の皆様にご覧いただとについて（下仁田南牧医

どの種目にも表れていたと

群馬県甘楽郡下仁田町大字下仁田六八二番地
発行／下仁田町議会議長 佐藤 公夫

で、改めて自分の住む町にかかわることがほとんどな自分たちの暮らしに直接方向性」があります。身近町の「今」と「近い将来の議会だよりには、下仁田とうございます。

していただき、誠にありが算の中で、教育関連を整備ます。これも、限られた予の中で、勉強や運動ができど、非常にめぐまれた環境れたグラウンド・体育館な空調のある校舎・整備さ療事務組合職員の退職手当

年度下仁田南牧医療

全会一致で可決する条例）

平成事務組合病院事業会計資本年度下仁田南牧医療

全会一致で可決

剰余金の処分について

平成事務組合病院事業会計欠損金の処理及び決算の認定について全会一致で可決

議会だより

http://www.town.shimonita.lg.jp/

82

スクールバスでの通学思います。

63

26

に関する条例の一部を改正

二〇一三年 秋号
（第号）

28

24

2524