つがる市議会だより
平成30年 第1回（3月）定例会 第56号 平成30年5月発行の内容をお伝えします

おらほの

達人

さん

～教え子の成長が一番の喜び～
柏地区の将棋の先生

きたばたけ さとる

持久力と忍耐力などが養われます

青森県将棋連盟副会長、師範五段の 北畠 悟 先生です。青森
県タイトル戦歴代最多優勝、名人9期、王将9期など数々の経歴を持っています。「堅苦しさをなくして楽しく上達」を心がけている
北畠先生の将棋教室は、あたたかい雰囲気に包まれ、子どもたちも自然と笑顔になります。

目
2〜3

定例会の概要4〜5

新年度予算の内容が決まりました

6〜10

一般質問

11

予算特別委員会の概要

9議員が市政を問う

次12

三沢市国際交流スポーツセンターを視察しました13

農業振興対策特別委員会レポート

14

クールつがる平成30年 第1回つがる市議会定例会
会期15日間

今定例会の議案は

平成30年3月1日～3月15日

市長提出議案…40件
諮問 …………… 1件
請願 …………… 1件（10ページ参照）※各議案は原案のとおり可決・承認・同意となりました。諮問は適任とされ、請願については、採択されました。全ての議案名は市のホームページをご覧いただくか、議会事務局へお問い合わせください。

議案の中から下記をピックアップ。その内容をお伝えします。
議案第 号 つがる市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案

年４月～）

30

国民健康保険税率が引き下げになります

12

（平成

93 88

◇保険給付費の減少及び税収納率の向上に伴い、安定した国民健康保険財政の運営が見込まれるため、税率を引き下げて税負担の適正化を図るものです。
全体の引下げ率は ％で、一人あたりの引下げ額は、平均で１３４００円となり、総額およそ１億５千万円の減収を見込んで
います。

主な質問

問 保険料の収納率は。
答 平成 年度では ．２％の収納率であったが、平成 年度は ．２％となり、およそ５％上昇した。

問 一世帯あたりの引下げ額はどの程度か。
答 平均で２万５２００円程度と見込んでい
る。

28

24

1

24

○国民健康保険税率等の改正
区
医療保険分

後期高齢者
支援金分

介護保険分

分
①所得割率
②資産割率
③均等割額
④平等割額
①所得割率
②資産割率
③均等割額
④平等割額
①所得割率
②資産割率
③均等割額
④平等割額

現

行
8.78％
26.30％
26,400 円
27,600 円
2.50％
7.70％
6,600 円
9,600 円
2.44％
4.00％
9,000 円
6,600 円

改 正 後
6.10％
26.30％
24,600 円
25,800 円
2.37％
7.70％
7,200 円
8,400 円
2.26％
4.00％
9,000 円
6,600 円

引下げ分
△ 2.68％0％△ 1,800 円△ 1,800 円△ 0.13％0％600 円△ 1,200 円△ 0.18％0％0円
0円◇税額については、個人の所得の変動、加入世帯の構成員の変動等により、前年度と比較して税額が引き下げにならない場合もあります。
※詳しくは国民健康保険課へおたずねください。
第56号−つがる市議会だより2

本 人 の課税状況

象

者

本人の年金収入＋所得金額の合計（第6～9所得段階は所得金額のみ）

所得段階

月額（円）

年額（円）

第1段階

3,051円

36,612円

80万円超120万円以下

第2段階

5,085円

61,020円

120万円超第3段階

5,085円

61,020円

80万円以下第4段階

6,102円

73,224円

80万円超

第5段階

6,780円

81,360円

120万円未満第6段階

8,136円

97,632円

120万円以上200万円未満

第7段階

8,814円

105,768円

200万円以上300万円未満

第8段階

10,170円

122,040円

300万円以上

第9段階

11,526円

138,312円

80万円以下
非 課 税

非 課 税
課

税
課

税

30

平成30～32年度の保険料

生活保護受給者等
非 課 税

30

議案第 号 つがる市介護保険条例の一部を改正する条例案

対（平成 年４月～）

参考例として…つがる市の平成
28年度の介護給付費で試算すると、およそ42億円で、そのうちの23％（およそ9億6,600万円）を65歳以上の方が負担する仕組みとなっています。

2

介護保険料が見直されました

65◇介護保険料は３年ごとに見直されています。介護が必要な高齢者の増加に伴い、介護サービス費用なども増加しており、保険料基準月額が引き 上 げ に な り ま す 。

23

国・都道府県37.5％2号（40歳以上64歳未満）
27.0％
市町村
12.5％

世 帯 の
課税状況

22

主な質問

1号
（65歳以上）23.0％

問 保険料の引き上げの理由には、利用者の増加のほかにも要因 が あ る か 。
答 法改正等により、介護報酬の増額改定や第１号被保険者（ 歳以上の方）の負担割合が ％から ％への引き上げなどが主な要因です。

介護保険給付費の負担割合※詳しくは介護課へおたずねください。

もと

元 勝（再任・森田）

かつ

30 31

38

人事案件

じん

神

し

任期
平成 年３月 日から
平成 年３月 日まで

問

34 30

議案第 号
◎つがる市教育委員会委員
次の方が同意されました。

諮

まさ

正 志（再任・森田）諮問第１号◎人権擁護委員
次の方が適任と答申されました。

た

つがる市議会だより−第56号

田

3

はら

30

原

任期
平成 年７月１日から
平成 年６月 日まで

33 30

決まりました。
●一般会計当初予算額 233億4,000万円(前年度比4.9％増)
中心に主なものをお知らせします（1 万円未満四捨五入）
地方消費税交付金など
3.6%
県支出金
6.5%

国庫支出金
14.9%
市債
18.3%

市税 10.2%
繰入金 4.8%
使用料及び
手数料
3.2%

歳入

議会費
0.9%

その他
（商工費、
労働費、
予備費）1.0%

消防費
5.8%
農林水産業費
総務費
8.1%
8.5%
衛生費
9.1%

民生費
29.3%

歳出

公債費
公債
教育費
14.3%
11.1% 土木費
土木
11.9%

地方交付税
38.5%

事業名 総合体育館建設事業
事業費 7億700万円
内 容 総合体育館の建設に向けて用地取得、地質調査、用地造成設計などを実施

事業名 消防署再編庁舎建設事業
事業費 5,755万円
内 容 （仮称）北消防署、稲垣分遣所の建設に向けて公有財産の取得、設計、地質調査などを実
施

事業名 つがる地球村スポーツ
パーク遊具設置事業
事業費 800万円
内 容 遊具を新規に設置する

事業名 一般廃棄物最終処分場建設事業
事業費 6,272万円
内 容 現在、車力地区にある最終処分場がほぼ満杯状態であり、新たな最終処分場を建設するための調査および実施設計

事業名 合併処理浄化槽整備事業
補助金
事業費 2,802万円
内 容 合併処理浄化槽を設置する方に対し、補助金（上限額あり）を交付する

事業名 議会インターネット映像
配信事業
事業費 144万円
内 容 議会中継映像をインターネットへライブ・録画配信

第56号−つがる市議会だより

4

28年度予算を可決
平成30年度予算を可決

税金の使い道が●総予算額

347億1,386万円■主な歳出（使い道） 新たな事業、拡充した事業を一般会計

233億4,000万円

特別会計

113億7,386万円

農業集落排水事業

6億6,820万円

公共下水道事業

7億9,805万円

国民健康保険46億7,733万円

後期高齢者医療6億9,547万円

介護保険

45億3,481万円

みんなが安心して暮らせる
つがる市をめざします
執行部では、①人口減少対策 ②農業振興③教育の充実 を重点課題とし、財政規律の堅持を基本方針に掲げ、限られた財源の効果的な配分に努めたとしております。
市議会では、重点施策の確実な推進と、予算の有効活用について進言しつつ、執行部と連携しながら市政運営に関わってまいります。

事業名 保育所等第2子以降支援
事業補助金
事業費 6,413万円
内 容 第2子以降の保育料無料化

事業名 地域住宅支援事業
事業費 8億2,464万円
内 容 市営住宅（桜木団地）の整備を行う

事業名 子育て・若年夫婦世帯移
住応援事業
事業費 492万円
内 容 市内の民間賃貸住宅に転入した中学生以下の子を持つ子
育て世帯、若年夫婦世帯（40歳未満）に家賃の一部を補助する

事業名 小児インフルエンザ予防
接種助成事業
事業費 1,488万円
内 容 乳幼児～中学生までのイ
ンフルエンザ予防接種費用を無料化

事業名 柏ロマン荘増築事業
事業費 1億7,899万円
内 容 会議室を備えた宿泊棟を
増築する

柏ロマン荘

事業名 東京事務所開設準備費
事業費 850万円
内 容 市のＰＲなどの情報発信、企業誘致等の情報収集、アンテ
ナショップ機能を兼ね備えた東京事務所（平成31年度）を開設するための準備経費

5

つがる市議会だより−第56号

42

27

39

75

● 高齢者に対し雪かきの配慮を●柏農産物直売所の駐車場拡張を

29

55

65

長谷川榮子
せ がわ えい こ

は

無所属

56

問 市の除雪体制は。
います。
答 市の除雪は市道および生活道、
公共施設を直営 台、委託業者 工
問 宝くじの助成金により多くの自区の体制で早朝に作業し、交通障害治会が除雪機を整備しているが、若発生の恐れがある場合は、再度作業
い人がいないことで未使用の除雪機をしております。
がある自治会もあるため、利用状況の把握などに取り組んでほしい。
問 除雪に対する苦情はあるか。
答 宝くじの社会貢献広報事業によ答 吹き溜まりによる通行障害のたり整備した除雪機は 台あります。
めの出動依頼、玄関先への寄せ雪軽自治会の協議により申請、整備され減、雪盛りの排雪要望等があります。 てはおりますが、今後は有効な活用がされるよう努めてまいります。
問 高齢者世帯に対する除雪の配慮をしているか。
問 高齢者福祉サービスのひとつに、
答 玄関先への寄せ雪が大きな負担
１時間５００円、１世帯 回までのであるため、できる範囲で配慮して雪かき事業があるが、広報などで周おりますが、時間的、財政的制約の知徹底しては。
中、すべてのニーズに対応するには答 周知に努めてまいります。
難しい状況にあります。
問 柏農産物直売所の現況は。
問 山形県では除雪車の運転手に、
答 利用客数は平成 年度 万人、
スマートフォンで高齢者宅を知らせ、 平成 年度 万人と販売額とともに通知場所付近を丁寧に除雪すること年々増加しております。乗用車の利で高齢者の雪かき軽減をしている。
用がほとんどで、休日やお盆の時期
市でも検討できないか。
には駐車場が手狭になっていると感答 寄せ雪の不公平感による苦情やじております。
個人情報などの問題もあるため、まずは地域でコミュニケーションを取
問 駐車場の拡張は可能か。
っていただき、対策を講じたいと思答 課題を確認し、検討します。

28

市の取り組みは

65

か つ こ
な り た
ほう せい かい●市の在宅医療体制は● 青森県型地域共生社会に向けた

75

克子

成田

芳政会

問 厚生労働省の調査では ％の人検討しています。
が人生の最期は自宅で看取られたいと願っている。行政は看取る人、看問 ２０２５年問題を見据え、県で取られる人に安心で満足なサービスは青森県型地域共生社会を目指しての提供をするべきと考えるが、市のいるが、市の取り組みは。
現状は。
２０２５年問題…団塊の世代
答 平成 年の調査では、 歳以上が 歳を超えて、国民の３人の ．９％が自宅での看取りを希望に１人が 歳以上、５人に１しており、訪問診療の実施機関は３
人が 歳以上となる超高齢化
カ所で利用者はおよそ 人、訪問看社会に突入する問題。
護は２事業者で利用者は 人となっています。
答 県は「地域で生まれ・地域で育問 訪問看護利用者に対し、月１～
ち・地域を助け・地域で安心して老２回のつがる市民診療所による訪問後を迎えることができる社会」を目診療が受けられないものか。
指しており、市では「一人ひとりが答 つがる市民診療所には１日平均
住み慣れたつがる市で元気に過ご
１５０人、多いときで２５０人の患し、安心して老者が来所し、外来診療の合間に１人いられる地域づの医師が訪問診療の対応をしておりくり」を目標にます。訪問診療はケアマネージャー 「 介 護 」、「生活
等 と の 事 前 計 画 が 必 要 で、 ほ か の
支援」
、
「認知症
主治医がいる患者へ診療することは、 支援」のチーム
医療の負担増加や患者へ対するリスを編成し、地域
クなどの課題があるため、医師、看包括ケアシステ
護師、理学療法士などの専門チーム
ムの構築を推進で医師の負担軽減などを図りながら、 しているところ
在宅療養者を支える仕組みの構築を
です。

10

17

36

25

25

14

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問6第56号−つがる市議会だより

10

27

40

よし ひろ
き むら
いつ わ かい

りょう じ

い とう

ほう せい かい

木村 良博

五和会

伊藤 良二

31

● 健康づくりセンターの充実を●柏―浮田間の道路整備による効果は30●東京事務所の概要説明を●車力地区消防署計画は●市の教育行政は

問 東京事務所の概要説明を。
校は平成 年度８位、平成 年度８
答 東京事務所は本市の優れた特産
位、平成 年度５位と上昇傾向にあ品・観光のＰＲなどの情報発信と企ります。様々な角度から分析・対処
業誘致に関する情報収集、アンテナ
し、授業改善に取り組んだ成果と考ショップ機能を持つ拠点であり、平
えております。
成 年度に開設し、職員を４人程度配置予定です。平成 年４月は研修
問 市立図書館の利用状況は。
のため、青森県東京事務所へ職員２
答 平成 年 月には 万人を突人を派遣します。開設準備経費はお破し、平成 年４月は 万人を超え
よそ８５０万円で、運営経費は年間ると見込んでおよそ２千万円を見込んでいます。
おります。今後も養成講座、
問 消防署建設計画の概要は。
学習会などを答 （仮称）北消防署はホーマックニ
開催し、利用
コット車力店北側を建設予定地とし、 しやすい図書
老朽化により建て替えが必要な車力館を目指して出張所との併設を考えています。経
まいります。
費はおよそ９億２５００万円を見込
み、稲垣分遣所は、旧稲垣西小学校跡地を予定し、およそ１億３５００万円を見込んでいます。平成 年度
建設、平成 年度中に業務開始予定です。

11

問 総合体育館建設計画の進捗は。
答 全体基本構想計画の準備に入り、今後は関係機関や各種スポーツ団体などによる検討委員会を組織編成し、様々な意見を聴取して設計に反映させたい考えです。体育館本体については平成 年度竣工、平成 年度供用開始予定です。

28

34

20

問 （仮称）
つがる市総合健診センタ
青森県 市での順位は。
ーから、つがる市民健康づくりセン答
歳～ 歳の特定健診受診者
ターに名称が変更になった理由は。 （ 国 保 加 入 者 ） は 平 成 年 度 ３ ６ ２
答 名称に健診が入ると医師が常駐
３人、受診率 ．３％で９位、平成していると誤解を招くことや、総合
年度では受診者３４９４人、受診的な健康づくりと市民が自主的に健率 ．１％で２位となっております。
康保持に努める場を目的としている
ため変更したものです。
問 健康づくりセンターの周知を図り、十分に活用してほしい。
問 平日の職員配置および利用状況
答 利用者は伸びてきておりますのは。
で、さらに今後、周知に努めたいと
答 １月から保健師１名が常駐し、考えています。
週３日、健康教室や保健指導などの事業を実施しているほか、健康相談
問 津軽自動車道、柏―浮田間の道が１日２人程度、トレーニングルー
路整備により期待される効果は。
ムなどでは１日 人程度の利用があ
答 農水産物の販路拡大、アクセスります。
向上による観光客数の増加など観光振興や地域産業の活性化に期待がで
問 平成 年４月から実施する土日
きるほか、自然災害発生時における開所の内容は。
緊急輸送道路の確保、地域医療サー
答 つがる市体育協会と協議して、ビスの向上などが考えられます。
働き盛りの方を対象としたストレッ
チ体操や運動器具を使用したトレー
問 計画しているインターチェンジ
ニング指導を月２回、日曜日に開催の場所は。
予定です。そのほかの土日は、誰で答 市役所前道路につながる森田町
も利用できる体制をつくり、広報や
下相野北側に１カ所、県道鰺ヶ沢蟹ホームページなどで周知に努めます。 田線につながる木造越水に１カ所設置予定です。

31

問 市内小中学生の学力の状況は。
答 青森県学習状況調査では、小学校は県内 地区のうち平成 年度１位、 平 成 年 度 １ 位、 平 成 年 度
２位とトップクラスを維持し、中学

つがる市立図書館

40

50

74

40

29 27

29

30

33

28

41

芳政会

27

29

30

問 健診の受診者数および受診率、

つがる市議会だより−第56号

7

32

28 16

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問

●市の人口の推移は●外国人労働者などの受け入れ条件は

問 過去 年間の出生数の平均値は。 の受け入れ事例はあるか。また、受答 過去 年間でみた年間平均の出け入れを希望した場合の窓口は。
生数は２０６人で木造地区 ．８人、 答 農業法人２団体で 人の外国人
森田地区 ．９人、柏地区 ．５人、 技能実習生を受け入れています。受
稲垣地区 ．５人、車力地区 ．５
け入れを希望する際は、外国人技能人となっております。
実習機構等の管理団体に登録し、許認可を受ける必要があります。
問
答

528

337

合併時と昨年度の自然減は。
左表のとおり。

29

30

191

松橋 勝利
しょうり

まつ はし

11

11

● むらおこし拠点館「フラット」をさらに充実させては問 車力地区にある、むらおこし拠ト開催時などは道路向かいの土地を点館「フラット」のにぎわい状況は。 借り上げていましたが、振興策など
答 長芋、ゴボウが出荷される 月
による利用客の増加や、今まで借りから 月が最もにぎわいを見せ、７上げていた土地に（仮称）北消防署
月の夏祭りや、 月の感謝デー開催の建設を控えておりますので、ます時には来場者が１０００人を越える
ます駐車スペース不足が懸念されま盛況ぶりでした。
す。このため、駐車場の整備が可能かどうか検討したいと考えておりま
す。

無所属

渡

さい とう

271

12

問 現在の駐車場は非常に狭いと苦情があるため、整備する必要があると考えるが、いかがなものか。
答 駐車場は一般車 台、大型車３台のスペースがあり、ほかの直売所と比較しても狭い状況です。イベン

問 外国人実習生の受け入れ条件は。 問 さらなる振興策を考えているの
答 職種には耕種農業（畑作・野菜、 か。
施設園芸、果樹）と畜産農業（養豚、 答 今までは毎週月曜日が定休日でしたが、利便性向上を図るため、通養鶏、酪農）がありますが、水稲作年営業に変え、レストランではゴボ業は対象外です。受け入れ農家にはウ麺などの特産品を活用した新メニ
面接の旅費や管理団体への費用負担
ューの開発などに努めてきたところがあるほか、実習期間を３年超えるです。今年の春から農作物を高齢なと一時帰国を必要とし、永続的な雇どで持参できない会員宅に出向いて用ができないなど課題があります。
集荷するサービスの実施や、会員以外でも農家が希望すれば集荷に出向
くなど、豊富な品揃えに努めていく
考えです。
問 市の農福連携の実態は。
答 農福連携とは障害者が利用している障害福祉サービスの事業所が農業者と契約し、農作業の一部を受託するもので、平成 年度の実績では就労継続支援Ａ型事業所が１事業所、Ｂ型事業所２事業所が請け負っています。課題はありますが、障害者を労働力として受け入れる事例は少しずつ増えてきております。

むらおこし拠点館「フラット」

22

わたる

齊藤

無所属

44 85

503

平成
28年度

232
17年度

自然減
（人）
平成

死亡数
（人）

問 少子化により農業従事者が急速に減少しており、新たな労働力の確保として、市における外国人労働者

24

10 10

20 24

出生数
（人）
度
年

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問8第56号−つがる市議会だより

とおる●総合体育館周辺の整備計画は洋
ほう せい かい三上

問 総合体育館周辺の道路整備計画
はあるか。
答 総合体育館周辺の道路整備計画
はこれから作成される基本構想および基本設計をもって協議、検討を進める考えです。

み かみ

問 広告収入を得るため、ネーミン
グライツ（命名権）パートナーや広告板などを募集しては。
答 広告料については建設後の貴重な財源になると考えますので、今後

問 コスト削減や質の高い公共サービスの提供をするため、ＰＦＩの導入を考えてはどうか。
答 ＰＦＩは当初から公共施設等の設計、建設、維持管理および運営に民間の資金やノウハウを活用するものです。体育館建設運営事業の採算性や提携する企業参入の可能性などをふまえ、当初からＰＦＩの導入は計画にはありません。

●稼げる総合体育館を目指しては

問 国体などの全国大会を開催するにあたり競技施設基準にはどのようなものがあるか。
答 例をあげますと、バレーボール
競技では天井の高さが ㍍以上、競技場は２面確保する必要があり、柔道競技では競技場を３面必要とするなどの基準があります。

問 総合体育館建設計画にあたり計画の中で十分に検討したいと思い「観る」だけではなく、「する」、「楽ます。
しむ」、「買う」ことができる欧米型にしてはどうか。
答 現在、全体基本構想計画の準備に入ったところであり、今後関係機
関や各種スポーツ団体などによる検討委員会を組織編成し、様々な意見を聴取して基本設計に反映させたいと考えています。ご提案については、
今後の検討課題になると考えます。

芳政会

せ がわ
は

問 総合体育館建設に伴い周辺市街地を活性化させるための計画はあるのか。
答 現在、市街地活性化の計画はありませんが、周辺市街地の活性化は
身近な生活を支える地域づくりの目
標と認識しています。交流とにぎわいの拠点をめざし、空き店舗の活用
や出店者の定着を図るなど、商工関係団体などと意見交換をしていきた
いと考えています。

て木造駅へつながる新設道路の建設
は 設 計 上 難 し く、 現 在 計 画 に は あ
り ま せ ん。 し か し、 津 軽 自 動 車 道
は（仮称）木造インターとして市役所前の道路とつながる計画となっているため、市街地へも道路環境が補完されるものと考えております。また、道路整備も重要ですが、足を運んでいただけるような魅力ある商店街にしなければならないと思っておりますので、商工関係団体と協議して、にぎわいのある商店街づくりを進めていきたいと考えております。

長谷川

よう

いつ わ かい徹

五和会

問 商店街を活性化させるために、
国道１０１号線から木造駅へつながる 道 路 を 整 備 で き な い か。 整 備 をすることで体育館の利便性も高まり、市が取り組む企業誘致などにも非常に有利になると考えるが。
答 津軽自動車道、柏―浮田間は国道１０１号線と木造駅の間を通る計画となっており、その道路に交差し問 設計者の選定方法にプロボーザ
ル方式の考えはあるのか。
答 基本構想、基本設計に関しては指名入札で準備を進めております。

つがる市議会だより−第56号

910

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問

11

30

司

ろ
の
き しん かい

総括質疑

説明を受ける経済建設常任委員会委員

件
名 木造大畑から生田間の防雪柵設置についての請願書
請 願 人 大畑自治会長 宮本 嘉嗣
生田自治会長 木村 重嗣
林自治会長
竹内 雅彦
議決結果 採択（現地調査により雪の状況を把握し、スクールバス
による児童生徒の送迎方法等を担当部に確認したところ、防雪柵設置は必要との見解から採択とした）●積極的な企業誘致の推進を●世界文化遺産登録に向けた
取り組みは

29

今 定 例 会 で は、 伊 藤 良 二 議 員による総括質疑がありました。内容の一部を掲載します。

問 平成 年度の財政状況は。
答 総額２２６億５７２万９千円となり、歳入では大規模事業の終了により国庫補助や地方債の減少、普通交付税の減額計上となりました。歳
出では維持補修費や補助費等が増額となったため、平成 年度当初予算
では財政調整基金から７億６６００万円ほど計上しております。

問 平成 年度予算編成の基本方針
は。
答 地方交付税については人口減少と合併算定替えによる特例措置の段階的縮減などを見込みました。健全な財政運営を維持するため、①歳出改革の強化②事業内容・事業効果の検証③徹底した経費の削減を基本とし、主要施策を職員一人一人が再確認し、一般財源ベースで前
年度当初予算の５％以上減額のマイ
ナスシーリング（対前年度比でマイナ ス ） と し た と こ ろ で す。 新 規 事
業については、新規分を含めた上で、歳出予算の総額を抑え、予算編成に臨んだところです。

29

つかさ

野呂

絆心会

25

問 人口の流出を避けるため企業誘問 ほかにはない優遇措置をしては。
致による雇用対策が重要と考えるが、 答 ほかの自治体と比較し、交付要
市の対策は。
件の緩和など条例改正とあわせて検答 平成 年 月企業誘致検討委員
討していく予定です。
会を設置し、誘致に向けた課題など
検討しており、優良な企業を誘致で
問 縄文遺跡群の世界文化遺産登録
きるよう努力したいと思っておりまに向けて土地の公有化を進めているす。
が、進捗状況は。
答 史跡亀ヶ岡石器時代遺跡の公有
問 つがる市誘致条例には新たな立地化率は ％、史跡田小屋野貝塚に
地企業に対する用地取得奨励金と事ついては、 ％となっていましたが、業所設置奨励金があるが、そのほか
平成 年度追加指定により面積が拡にも優遇措置はあるのか。
大され、追加後の公有地化率は ％答 市民の雇用機会の拡大を図るたとなっております。
め、従業員が 人を超えた企業へ奨励金を交付するつがる市立地企業雇
問 建設を予定している展示公開施用奨励金や、主にコールセンター業
設の基本方針と場所は。
務を行う企業に対し、貸しオフィス
答 平成 年に「つがる市縄文遺跡の賃借料を補助する制度があります。 群整備基本構想」と「仮称亀ヶ岡館
そのほか、土地の取得額に応じて固基本構想書」を策定し、現在、史跡
定資産税の課税免除などがあります。 亀ヶ岡石器時代遺跡総括報告書の編集中です。これによって発掘調査の成果が整理され、史跡整備方針などが確定できると思っております。建設場所は田小屋野貝塚・亀ヶ岡石器時代遺跡の近くが望ましいと考えて
おります。
29

問 誘致条例の対象となる企業の業
種は。旅館業は対象になるか。
答 主に製造業が対象です。旅館業は対象外ですが、土地の取得要件に合致すれば、固定資産税が課税免除される優遇措置があります。

請願第１号

願

請

29

30

91

79

26

各議員の質問と答弁の趣旨を掲載しています。

ここが聞きたい一 般 質 問第56号−つがる市議会だより 10

予算 特 別 委 員 会

各予算の審査状況をお伝えします委員長
やま もと きよ あき

山本清秋

議案第８号
平成 年度つがる市一般会
計予算

問 合併処理浄化槽の設置
補助金額の上限と対象地域は。
答 ５人槽では４５万２千円、７人槽では５４万１千円、 人槽では６８万８千円を上限額とし、対象区域
は公共下水道、農業集落排水事業の未整備区域となっ
ている。

えい こ

８３５千円

宅配サービス事業補助金

せ がわ

き

１００万円
なおみつ

て作物生産を再開する農業者などが行う再生作業（雑木の除去）、 土 壌 改 良（ 肥料の投入）
、 営 農 定 着（ 作付から販売）、
経営展開（加工 品 の 試 作、 試 験 販 売 ）、施設の整備（パイプハウス
等）を総合的に支援するもの。

とおる

消防団用備品３３１万７千円
た なか

田中
透 委員
問 安全靴の配備状況は。
答 平成 年度中には約６８０足、平成 年度では残り約４９０足の配備を予定し、６月の観閲式には全消防団に配備できると考え
ている。

議案第 号
平成 年度つがる市公共下
水道事業特別会計予算

しょうり

工事請負費
２億４１００万円
まつはし

松橋 勝利 委員
昨年より工事額が増額になっている理由は。
答 管路の延長工事と中継ポンプ工事により増額となっている。

議案第 号
平成 年度つがる市国民健康保険特別会計予算

せ がわ

えい こ

１００万円

元気・応援ポイント事業記念品

は

長谷川 榮子 委員
問 この事業の実績は。
答 特定健診・がん検診をうけることによりポイントを獲得でき、 ポイント以
上で市の商品券５００円
分、１００ポイント以上の場合は抽選で商品の進呈をす る も の。 平 成 年 度 では ポイント以上の人は８７４人、１００ポイント
以上の人は２０３人であっ
た。

50

１千万円
よしひろ

は

長谷川 榮子 委員
問 買い物弱者のためにも、実物を見て買い物ができる移動販売などに取り組
んでみては。
答 平成 年度から県が移動販売の事業を予定しているため、市でも検討したいと思っている。

さ

荒廃農地等利活用促進事業費

さ

問

11

30

50

10

佐々木 直光 委員
問 この事業について詳細な説明を。
答 荒廃農地等を引き受け

30

地域おこし協力隊事業費

き むら

木村 良博 委員
問 地域おこし協力隊の実
績は。
答 残念ながら平成 年度
では、１人も採用がなかった。
問 大学生をターゲットに
農業体験の受け入れなどをしてＰＲしては。
答 担当部署と検討して前向きに考えていきたいと思
います。

たか し

孝志 委員

29

29

合併処理浄化槽費
２８０５万７千円
さ とう

29

議案第２号
平成 年度つがる市 一 般 会
計補正予算（第８号 ）

ひろし

30

30

佐藤

11
11 つがる市議会だより−第56号

10

30

農業振興費
△２１１０万 ９ 千 円
なり た

成田 博 委員
問 農業振興費を減 額 し た
理由は。
答 主なものとして 、 農 業
次 世 代 人 材 投 資 事 業 で は、新規の申請が少なく 、 辞 退者や所得要件により減額された方が１人あったこと や、 予 定 し て い た 流 木
巻 な( がしきまき 橋) 撤去
工事は仮設工の部材 が 入 手困難となり、工事が で き な
か っ た た め 減 額 と な っ た。
撤去工事は平成 年 度 改 めて計上している。

30

29

行 政 視 察 報 告 三沢市国際交流スポーツセンターを視察

平成30年2月19日

三沢市国際交流スポーツセンターは、スポーツ振興や国体競技会場としての誘
致、周辺活性化を図る目的で建設され、平成29年10月1日にオープンしました。
三沢米軍基地がある三沢市とは地域の状況が類似し、本市でも総合体育館建設事
業に着手予定となっているため、三沢市の事例は参考になると考え、全議員で視察しました。
メインアリーナ……2,080㎡、高さ12.5ｍ（バレーボールだと公式2面、練習3面）
メインアリーナ
観客席 2階976席、1階832席（可動席）
サブアリーナ………746㎡、高さ12.5ｍ
その他施設…………多目的運動室、トレーニング室、ランニングコース（1周200ｍ）など
建物全体、備品及び設備の見学後、総工費、備品などの費用やその財源などの説明を受けました。そのほか、イベント等の開催状況及びイベント収入、体育館の運営方法などにもふれ、国体競技誘致には体育館の規格等があり、プロリーグ
サブアリーナ
招致には、関係団体と事前に協議したほうが良いなどの意見をいただきました。
以上のことをふまえて、体育館建設・運営にあたり議会の立場から意見を述べてまいります。

一般質問を傍聴
3月5日、婦人会連合の方々など、一般質問を傍聴しました。
「自分ももっと勉強しなければならないと感じた。」「身近な質問が出されて聞きやす
かった。
」など感想を述べていました。
議会は手続き不要でどなたでも傍聴できます。
日程については、
ホームページをご覧いただくか、議会事
務局にお問い合わせください。

行政視察来庁 東京都北区議会 総勢4名
視察テーマ

子どもインフルエンザ予防接種
費用助成について など

視察では、事業実施に至った経緯について担当者が説明し、活発な意見交換が行われました。

熱心に耳を傾ける傍聴者

健康推進課による説明・質疑応答

指定管理一覧（議案第34号～37号）
指定管理となる
団体の名称

指定管理期間つがる市斎場有限会社
柏クリーンセンター

平成30年4月1日～平成33年3月31日

つがる市稲垣交流センター

有限会社

いながき

平成30年4月1日～平成33年3月31日

つがる市稲垣堆肥センター
つがる市稲垣有機物資源活用センター
つがる市稲垣もみ殻貯蔵庫
つがる市稲垣もみ殻貯蔵庫Ａ棟
つがる市稲垣もみ殻貯蔵庫Ｂ棟

有限会社

光

平成30年4月1日～平成35年3月31日

つがる市稲穂いこいの里

有限会社

いながき

平成30年4月1日～平成33年3月31日

管理を行わせる施設の名称

第56号−つがる市議会だより 12

行 政 視 察報告

先進自治体の事例を学ぶために実施した視察の概要を報告します。

◆農業振興対策特別委員会

視察先：宮城県岩沼市、岩手県北上市（平成29年11月15日～17日）【土地利用型大規模生産法人による生産体系に野菜を導入し収益向上を図る取り組みについて】「農事組合法人林ライス」は岩沼市に所在し、構成員6名（農家戸数5戸）で、水稲60ha（うち直播9ha）、大豆
15ha、露地野菜3haを耕作している。水田農業主体から収益向上を図るための宮城県農業・園芸研究所等の現地実証（H24～ H29）を実施した。
■実証研究の目的①省力、低コスト機械化体系の導入による生産性向上②新規品目や作期拡大による収益向上③畑地用地下かんがいシステム等の新技術による安定生産等■上記による林ライスが実証する取り組み①たまねぎ春定植栽培機械化体系②キャベツの機械化体系
林ライス作業所③販売、出荷時の鉄コンテナ出荷④雇用体制の整備、研修生受け入れ⑤直播栽培等で効率化を図り「水稲＋大豆」の規模拡大をしながら、露地栽培を組み合わせた大規模経営を進めている。
■主な効果①田んぼ１枚6haのほ場整備、機械化及び直播による単収9俵（ひとめぼれ）②タマネギを鉄コンテナでの出荷により収益向上③タマネギ栽培において、機械化により労働時間50％④直播により経費5割、労力6割減。余剰労力をキャベツ等へ
キャベツ収穫機を見学■まとめ
地域農業のリーダー（林ライス）であり、「米さえ作っていればよい」から脱却しなければと考え、複合経営に関する知識習得に努めている。労働力不足問題では、農業大学研修生を受け入れながらも、従業員の受け入れ体制を充実させるには収益の向上が必要と考え、複合経営を進めている。
【転作田を活用した高収益作物の栽培を促進するための取り組みについて】
北上市では、農産物価格の低迷による所得の減少、資材高騰によるコスト増で経営環境が悪化している状況から「きたかみ農業ビジョン」を策定し、６次産業化や園芸の産地化等、収益力の向上を目的とした取り組みをしている。さらに、高い技術力と経営力をもとに産業間の連携を図り、成長産業として発展し続ける農業＝「きたかみ農業」を目指している。
■補助事業①稲作中心からの転換、新規栽培、面積拡大を支援するため、種苗、資材、堆肥、農薬等の経費を助成。

北上市役所にて

高収益野菜への転換事業（市単独）
アスパラガス（1年目）
アスパラガス（2年目）
アスパラガス以外（1年のみ）※20万円の経費を上限

市の負担

ＪＡの負担

２分の1
２分の1

４分の1
４分の1

４分の1

４分の1

②農業経営の法人化等支援（国補助）１法人40万円。
事例：「農事組合法人 北上中央カントリーエレベーター利用組合」
農協主導、国、市の支援により、農家自ら組合を設立。市全体の農家の飼料用米が関係するため、全域の農家が会員となっている。市全体の乾燥調整・貯蔵をカバーでき、主食用米の貯蔵の後、飼料用米を入荷することができるカン
トリーエレベーターの建設及び運営をする法人。
■市農業の中心となる２法人（市と農協が出資し設立。転作田を借り受け機械化し、栽培することを目的としている。）◎㈱西部開発農産：約930haを作付している。
◎北上市機械化公社：約420haを作付している。
※この2社に農地を集約させているが、逆に農地が膨大となり各地に分散作ほ場状態となったため、北上市では2年半掛けて、借り手と受け手の耕作権の交換に取り組み、平成30年春の作付けに活かされる見込みである。
■まとめ
今回の視察先では、地域の中心となる法人等（集落営農等の推進）、複合経営への支援（高収益化）、機械化体系（労働力不足解消）、土地利用型農業（農地の集積・集約）など、これまで議会として取り上げてきた農業の課題に対し、先進的に取り組んでいた。これらを参考に今後、本委員会ではつがる市の農業振興に対する意見を述べてまいりたい。

13 つがる市議会だより−第56号

クールつがる
文集「黒松」

発行者№18

富萢文芸の会■つがる市車力地区にある「富萢文芸の会」
は2007年に「黒松」を創刊。
随筆・小説・詩・短歌などの文学が掲載され、年2回の発行を続けています。
「つがる市のシンボルでもあり、往古の緑を放ち、じっくり根を下ろす
黒松のように」と願いが込められ、地域住民の心のより所にもなっている文集「黒松」
をご紹介します。

■つがる市のクール（良質なもの頑張っているひとetc）をジャンルを問わず随時紹介してまいります。
会

長

成田

悦雄さん

事 務 局

松橋

孝徳さん

会 員 数

116人
（2018年4月現在）

創 刊 の
きっかけ

文芸の会の前身である「富萢文芸クラブ」の文集「柏葉(かしわば)」を1978年創刊し、22号まで発行したが、多忙などの理由により中断していた。20年が経って柏葉の保存版を作っていたが、新しい文集を始めたいと考えたことがきっかけとなった。

展

毎回投稿してくれる人がいるおかげで続けられ、柏葉を超える
黒松第23号を現在、編集している。これからもジャンルを問わず自由な文集を続けていきたい。

望編 集 室 か ら 黒松第22号の発行部数は210部に上り、印刷会社への依頼は表紙印刷・製本のみで、ほとんど2人で手がけています。手間をかけた文集が、出来上がったときの達成感は格別だと話していました。枠にとらわれず、投稿された原稿はすべて掲載する文集「黒松」には、津軽と文学が好きな方々の作品が詰まっています。

（議長・副議長・議員団）

これまでの議会の活動の一部を紹介します

全国市議会議長会基地協議会総会（東京都）

７日
2月

青森県市議会議長会定期総会（弘前市）

19日

三沢市国際交流スポーツセンター視察

23日

議会運営委員会
平成30年第1回つがる市議会定例会開会

１日

3月

農業振興対策特別委員会

５日～６日

定例会一般質問

７日～８日

予算特別委員会

９日

教育民生常任委員会、経済建設常任委員会

12日

総務常任委員会
平成30年第1回つがる市議会定例会閉会

15日

4月

議会改革検討特別委員会

18日

市議会だより編集委員会

19日

東北市議会議長会理事会・総会

24日

農業振興対策特別委員会

26日

平成30年第1回つがる市議会臨時会

左から会長の成田さん、事務局の松橋さん

文集「黒松」

議会中継をご覧いただけます。
本会議などの様子をインターネットによるライブ中継、録画中継の視聴ができるようになりました。
つがる市議会 インターネット中継

検索

次回定例会予定

6月

詳しくはホームページをご覧いただくか議会事務局にお問い合わせください。

こちら

編 集 室

員

厳しい冬期間が過ぎ去り、
３月定例会も終了しました。
一般会計の当初予算規模は、
昨 年 比 ４．９ ％、 億 ９ 千 万円増の大型予算となりました。
さて、桜・リンゴの開花が待たれる、この頃でありますが、この広報が皆さんに届く
頃には桜もリンゴの花も終わりをむかえている頃でしょうか。
本市の基幹産業である農業の季節となり、コメ作り農家
は田植えの準備に入り、また、
リンゴ農家の方々は摘果作業の準備など共に秋の収穫に大きな期待を膨らませ、その作業に力が入っているものと推察いたしているところです。
農家の皆様、毎日の農作業お疲れ様です。
（佐藤 孝志 記）

委員■ 市議会だより編集委員会

委

員 佐藤

委 員 長

委

員 長谷川榮子

副委員長

委員 佐々木敬藏

三上
洋
田中
透
伊藤 良二
佐々木慶和
孝志

委

10

発行／つがる市議会 〒038−3192 青森県つがる市木造若緑61−1 TEL0173−42−1118(直通) http://www.city.tsugaru.aomori.jp