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新しい道—連載 新進会員活動委員会—

第 34 回

被災地で支援活動を続ける弁護士に聞く
聞き手：新進会員活動委員会委員

3 月 11 日の東日本大震災以降，弁護士による様々な形の被災者支援活動が行われています。
今回は，ご自身も津波に遭遇し，現在，ご自身

高麗 愛子（60 期）

── 震災後，震災関連業務として，どのような活動をされているのですか。
私は，3 月31日から，東松島，渡波，石巻の避難所や市の事務所がある石巻を中心に被災地域で支援活役所などで法律相談を行いました。また，仙台弁護士会では，動を続けている仙台弁護士会の前田拓馬弁護士

3 月23日から無料電話相談を開設しているので，それにも（60 期）にお話をうかがいました。

参加しました。そして，現在は，石巻市の震災関連死委員会に入り，給付金支給の判断を行っています。

──ご自身も被災されたとのことですが，震災当日は，どちらにいらしたのですか。

──法律相談では，どのような相談が多いのですか。

震災当日は，女川町役場からの依頼で，女川町内で講演

震災当初は，1日に25 件から35 件程の相談があり，相談をしており，講演が終了後，役場の人達と後片付けをして内容としては，家族が津波で流され行方不明だがどうしたらいる時に，地 震が起きました。 津 波 警 報が流れましたが，よいか，権利証が流されたが不動産の権利を喪失しないか，役場の人達からは，チリ地震の時でも大した津波は来なかっ

家は津波で流されたがまだ残っている住宅ローンは支払わなたので大丈夫と言われ，当初は，1階から2 階に避難するだければならないか等，法律や被災者支援策などを教えれば解けでした。しかし，海の方から激しい勢いの水が流れてくる決できる問題が殆どでした。しかし，5 月中旬頃から，多少のが見えたので，私達は，最上階である5 階の機械室に避込み入った，相続問題，相隣関係，賃貸借問題などの相談難しました。結局，津波は，建物の屋上の高さまで来ましが増え，遺族から死亡の責任を追及され，損害賠償請求をたが，幸いにも私達が居た 5 階の機械室は，太腿の辺りま受けたというような相談も出始めました。

で浸水する程度で済みました。津波により私の車も流されましたし，もちろん公共交通機関も動いていませんでしたので，

── 受任に至った事件はどのような事件ですか。そしてどの自宅には，震災の 5日後に戻ることができました。

ような手段を用いていますか。

石巻にある事務所は，書庫が倒れたり，机の脚が折れたり，受任に至る事件は，1回の相談に1件くらいで，先ほど述壁などにゆがみや亀裂が生じたものの，幸いにも業務はできべた遺族から死亡の責任を追及され，損害賠償請求を受ける状況でした。そして，自宅についても，床下浸水程度のた事件や，震災前から債務整理を考えていた人やDVで悩ん被害で済みました。

でいた人の債務整理案件や離婚案件などです。ただ，現在（2011年 7月時点）も，銀行や消費者金融からの請求は止まっているので，債務整理案件は，さほど多くはありません。
解決方法としては，震災を原因として発生したトラブルを解決するために，弁護士が仲裁人を務める震災 ADRというものが前田弁護士が震災当日に居た建物（左）津波に飲み込まれた建物。左側が建物の屋根部分 （右）津波が引いた後の建物の様子

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ありますが，これは，仙台弁護士会の本庁でしか行われていないので，石巻市の住民前田 拓馬 弁護士（60 期）
秋田県出身。2009 年12 月に弁護士登録，仙台弁護士会入会（60 期）。仙台市にある法律事務所に 2 年10 ヶ月所属した後，2010 年10 月，石巻市にて法律事務所を開設。には使い勝手が悪く，あまり利用していません。ですので，したがって，問題も多様化してきており，私自身，個々の被通常通り，裁判手続きを利用しています。

災者がどのようなことを希望しているのか個別具体的に掴めているわけではありません。ただ，私が，被災地域で法律相── 震災法律相談を受けるにあたって，どのようなことを心談を行った際に感じることですが，個々の活動では，支援のがけていますか。

限界があるので，被災者の要望に適った立法の成立を一日上述したとおり，5 月初旬頃までは，比較的簡単な内容も早く行ってもらいたいと思っています。の相談であったので，回答を述べるとともに，まずは，相談者に安心感を与えるように心がけていました。5 月中旬以降

──石巻市特有の問題はありますか。

は，相談内容が複雑化・多様化してきましたが，回答がは

石巻は，がれき量が多いと言われていますが，市が，がれっきりしている相談に対しては，明確に回答し，相談者がき撤去の無料サービスを行っていますので，市民レベルでは，その問題にいつまでも捕らわれて復興に気が回らないことが私が知る限り，さほど問題とはなっていません。

ないように，無駄な紛争を減らすように気を付けています。

また，石巻港では，魚の水揚げは，まだ行われていませんので（2011 年 7 月時点）
，原発の風評被害は出ていま── 今回の震災によって，事務所の業務にどのような影響がありましたか。

せん。
ただ，石巻市の基幹産業である水産業は，操業停止に追

石巻では 3 月31日にライフラインが復旧したので，4 月4い込まれており，漁師さん達は，失業保険の前倒しを受け日から業務を再開したのですが，4 月7日の震度 6 の地震にたり，がれき撤 去のバイトなどをして食いつないでいます。

より再びライフラインが止まってしまったので，本格的に再一日も早い復興が求められていますが，もともとこの産業の開したのは，4 月11日からです。震災後は，依頼者の安否経済基盤は脆いため，これから，どのように復興・再編し確認や，裁判所との期日変更の連絡に追われました。事務ていくかが重要な問題だと思います。

所は，津波の影響を受けなかったので，事件記録などを紛失するということはありませんでしたが，交通事故の後遺症

──他会の弁護士に対して，一言お願いします。

認定を取るために，病院に病状照会をしても，カルテが流さ

石巻支部は，現在弁護士が 7 名しかいませんので，もとれたので回答をもらえなかったり，被災地は確定申告期間のもと多忙だったところ，震災後は，より一層忙しくなり，震災延長が認められているため，課税証明書が出なかったり，役復興支援活動の隅々まで手が回らない状況です。

所が他の業務に追われているため，固定資産税評価証明書の発行に時間がかかったりする等の影響はあります。

しかし，最近は（今後はわかりませんが），私が把握する限りでは，被災地における法律相談の件数は落ち着いてきており，私自身，被災者の状況を把握し被災者の要望に適── 現在，被災地ではどのようなことが求められているのでった救済立法が何よりも必要だと切に感じているので，他会すか。の方々には，立法提言活動に是非ともご尽力頂きたいと思

震災当初は，被災者が置かれている環境は同じだったので，っています。

抱えている問題もほとんど同じでしたが，最近は，仮設住宅

そのためにも，是非とも，他会の方々には，被災地を直接に入れた人もいれば，未だに避難所に居る人，義援金を受見て頂き，被災者のニーズを直接肌で感じてもらえればとけ取った人もいればまだの人など，状況が異なってきました。

思います。

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