議会をもっと身

近なものに

長瀞町

議会だより

平成29年度予算 可決 P.2
主な質疑

発刊のごあいさつ

P.3

平成28年度補正予算 可決
概要・討論

議案と議員の賛否

長瀞町ってこんなところ「町の花・木・鳥」を紹介します

花：さくら

木：もみじ

（制定年月日：昭和 57 年 11 月１日）

鳥：せきれい

P.2
P.3

No.

1

平 成 2 9 年

３月定例会
５月１日発行

第５次総合振興計画

基本構想 決まる
町政を問う
一般質問

P.2
P.4

議会の使命
議会は、住民を代表する議員で構成される議決機関で、具体的には、条例の制定、改廃、予算を定めることなど、最終的な意思決定をする場と言えます。現在の議員数は 10 名で、行政サービス・公共福祉向上のための審議・活動を行っています。

平成29年度予算可決
３月７日（火）
から３月９日（木）の３日間で３月定例会が開催されました。
平成29年度の予算をはじめ21件の議案が提出され、全て可決しました。
そこで、平成29年度新規事業関連の質疑と審議の結果をお知らせします。

一般会計予算32億910万9千円
一般会計予算主な質疑Q 長瀞地区公園整備事業の工事の進捗状況と完成予定はいつか。
A 29年度の工事は、造成工事と防災倉庫・防災トイレの設置を予定
し、30年度に遊戯施設などを設置したいと考えています。オープンは31年４月を予定しています。
Q 認定こども園の運営費委託料が計上されているが、事業費の使途と受け入れ人数は。
A 長瀞幼稚園が幼稚園型認定こども園になります。年齢や対象は、３歳・４歳・５歳児で教育や保育の必要な方です。事業は認定こども園の運営と一時預かり事業の２

平成28年度

一般会計
補正予算

長瀞地区公園建設地（造成中）

国民健康保険特別会計予算 10 億 9,184 万 3 千円
介護保険特別会計予算
7 億 4,387 万円
後期高齢者医療特別会計予算
9,241 万 2 千円

つの事業となります。
Q 高校生電車通学者通学費補助金の対象路線は、秩父鉄道だけか。
東上線や西武線は該当しないのか。
A 対象は秩父鉄道だけで、東上線や西武線の補助はしないということです。
Q コミュニティバスの実現に向けた可能性があるのか。また、委託調査について伺いたい。
A コミュニティバスは、これから４年間で検討します。29年度はものつくり大学と連携して需要を調査し、３年目あたりに実証実験を行い、可能であれば４年目から稼働する計画です。また、必要ないという判断が出れば、そこで事業を中止します。
Q 橋の長寿命化修繕計画策定業務
委託料について、対象は何箇所ぐらいあるのか。
A 対象は町内にある長さが２メートル以上の橋で、106橋あります。

金石橋（金石の水管橋）

歳入歳出予算の総額にそれぞれ7,283万円を追加し、歳入歳出予算の総額を34億2,787万6,000円とするものです。多世代ふれ愛ベース長瀞整備事業 などが増額の要因となっています。

一般会計補正予算 討論

旧雇用促進住宅野上宿舎跡地に、次代を担う子供たちを育む環境と生涯にわたり元気に活躍するための拠点を新たに整備するもので、財源は、地方創生拠点整備交付金などの有利な補助金が活用されます。

反対討論

賛成討論

▼関口 雅敬…雇用促進住宅跡地を利用した「多世代ふれ愛ベース長瀞」の整備事業は、運営内容や今後の経費が未定のため、将来を考え反対である。

▼岩田 務…プロポーザル方式の中からしっかりと吟味して、町民にとって有効活用ができる、魅力のあるスペースを選んでいただきたい。

▼田村 勉…２月の会議で議会に説明、非常に期間が短い。今まで相当の町税も費やした。もう少し丁寧に時間をかけて説明すべき。

▼野口 健二…ふれ愛べースの予算だが、この予算は、予算をとって初めて事業が成り立つことなので賛成したいと思う。

▼村田 徹也…多世代ふれ愛ベース長瀞建設計画地の全体構想がなされておらず、有効活用される確証が持てない事業と思われる。

▼大島 瑠美子…多世代ふれ愛ベース長瀞整備事業が焦点になっているが、予算は歳入歳出があって、社会教育、総務などいろいろな事業があり、支障ないよう予算は通すべき。

第５次総合振興計画基本構想（ 平成29年度〜決定平成38年度 ）「はつらつ長瀞」“人も社会も自然も全てが健康で、はつらつとしている長瀞をつくろう”

2 長瀞町議会だより 2017.5.1 No.1

今定例会で、第５次総合振興計画の基本構想を決定しました。この計画は、町における総合的な行政運営を図るための最上位計画に位置づけられています。町民と行政が目指す10年後の将来像を掲げ、長期的なまちづくりの方向性を明らかにした「まちづくりの基本方針」となるものです。10年後の輝かしい未来に期待を込めて、全会一致で可決しました。

一般会計予算 討論

議会
議会だより発刊のごあいさつ
ご反対討論▼村田 徹也…財政健全化を進めるには、一般会計予算における人件費等の財政支出の切りつめがなくてはならないが、経費削減の跡がうかがえない。
▼田村 勉…広域化で料金が下がると言った。利用者料は上がらないが長瀞から広域への負担金が増えている。生活道路整備は高齢化の中で緊急。
▼関口 雅敬…町長の施政方針を聞き、予算の配分や使用目的に納得がいかず、納税者の立場に立った場合、公平性に欠けているので反対である。

賛成討論▼野口 健二…説明で、今後一般財源は少なくしていくと言われたので、どこまでやれるかわからないが、そういう方向でやってもらうということで賛成する。
▼岩田 務…全体的に新しい事業をやりつつも、いろいろな予算が絞られている。町民のニーズ、また財政状況を考慮して魅力あるまちに進めてほしい。
▼染野 光谷…議員は町が繁栄することを願っている。いろいろな意見を聞き入れ、考え努力し、予算を組んでいる大事な時期なので、賛成する。

議長 新井 利朗
長瀞町議会は、広報紙がなく、町民の皆様に活動状況などをお知らせできませんでしたが、時機が整いましたので、ここに記念すべき第１号を発刊することに至りました。
「議会の活動状況に関する情報を広く町民に提供することにより、町民の議会への関心と理解を深めることを目的とする。情報提供に当たっては、公正中立な立場を堅持するとともに、町民に親しまれ、わかりやすい紙面づくりに努める」の基本方
針に沿い､ 紙面づくりを進めていく所存です。
町民の皆様には、適時適切なご意見をいただきながら、末永く「長瀞町議会だより」を読み育てていただきますようお願い申し上げます。

染野 光谷

新井 利朗

大島瑠美子

関口 雅敬

野口 健二務

村田 徹也

岩田勉

野原 隆男

田村

井上 悟史

審議した議案と議員の賛否

審議結果お知らせします
一般会計予算可決○ × ○ ○ × ○ × ○ − ○平成 29 年度 国民健康保険特別会計予算
予算
介護保険特別会計予算

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○後期高齢者医療特別会計予算

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○一般会計補正予算（第４号）

可決○ × ○ ○ × ○ × ○ − ○平成 28 年度 国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
補正予算
介護保険特別会計補正予算（第２号）

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○長

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○提職員の育児休業等に関する条例

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○出

議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例

可決○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○町長等の諸給与条例

可決○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○職員の給与に関する条例

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○

税条例等

可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○育英奨学資金貸与条例

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○放課後児童クラブ室設置条例

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○介護保険条例

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○報 告 そ の 他 第５次総合振興計画（案）可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○規 則 の 改 正 議会会議規則の一部改正

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
町

条 例 の 制 定 教育振興基金条例条 例 の 改 正 ふるさと長瀞応援寄附金条例

議員
提出

○：賛成

×：反対 ※議長は採決には加わらず、賛否同数の場合のみ議長裁決として表明します長瀞町議会だより 2017.5.1 No.1

3

質問者が個々に要約しています。

町政を問う 一 般 質 問 写真は本人の希望で掲載しています。
関口 雅敬（せきぐちまさたか）議員

事業計画変更の説明会は開催するのかQ 雇用促進住宅跡地の利用について、審議会の答申に反し、事業の計画が変更されたが、審議会（住民）に説明会の開催を考えているのか。
A 住民への説明会の開催については、住民の代表である議会に説明をしています。また、町の政策として計画しているので、説明会の開催は考えておりません。
Q 町道の整備を進める上で、区長さんからの要望、緊急度、用地などにより優先順位があるということは承知している。12月定例会ではこれらを考慮し、予算〔企画財政課長〕

事業変更は議会に説明しました編成をすると答弁をいただいた。
そこで、平成29年度当初予算編成時の、整備予定路線の優先順位を伺う。
A 継続事業を優先し、政策的判断・地元からの要望や陳情・危険度・地権者の同意などを考慮し、予算編成しました。
〔建設課長〕〔その他の質問〕井戸の甌穴の周辺整備について／ユニバーサルツーリズムについて 他

岩田 務（いわたつとむ）議員楽天ふるさと納税の効果と検証について〔町長〕

効果は出ており、検討してまいります

Q 平成28年度の寄附金額と申込件数の見込みは。

A ＳＮＳは活用したいですが、他のサイトの登録は現

A 1,250万円、300件程度を見込んでいます。楽天ふ状では考えていません。
Q 自治体のプロジェクトに対して寄附を募る「ガバメント・クラウド・ファンディング」や、寄附金の使途を明確にすることで事業に賛同し寄附していただけるような方法、また「企業版ふるさと納税」を取り組んでいく予定はないか。
A 今後検討してまいります。

るさと納税による効果が表れています。
Q 平成27年度分で、寄附金控除された人数と金額は。
A 33名、243万7,500円です。
Q 現在の返礼品掲載件数は。
A 16件46点を登録し、39点を掲載中です。
Q SNSを活用して情報発信することや、他のサイトにも登録することは考えないか。

村田 徹也（むらたてつや）議員

町の現状把握した施策の展開は〔町長〕

それぞれの計画に則って行います

Q 地方創生交付金の交付決定額と、その事業内容・事A 公共施設等総合管理計画を基に、今後施設の複合化業計画はどのようになっているのか。また、その事業展開による波及効果はいかがなのか。
A 昨年度分で矢那瀬地域の小さな拠点づくり計画、本年度分で本野上地区に、多世代交流施設を建設予定です。
Q 当町には、文化会館など文化拠点となる施設がないが、今後健康増進なども含めた統合公共施設計画はあるのか。

も含め、施設整備計画を進める予定です。財源は、公共施設整備基金等を予定しています。
Q 観光産業を地域の起爆剤にするための観光資源の掘り起こしと、開発は進んでいるのか。
A 交流人口の増加と、滞在時間の延長による経済効果の波及を優先しています。

4 長瀞町議会だより 2017.5.1 No.1

町政を問う 一 般 質 問

野口 健二（のぐちけんじ）議員〔町長〕

できる限り有人化す
無人駅の解消について るよう要望しますQ 長瀞町内４ヵ所の駅のうち、以前から３駅は無人化

A 町としては、企業が決めたことですのでだめだとはされていたが、昨年12月１日には、長瀞駅も夜間７時より無人となった。
長瀞駅は当町の観光の中心であり、夜間でも乗降客が多く利用している駅である。特に、乗降客の利便性や犯罪防止の観点から、せめて長瀞駅は無人時間帯をなくす必要があると考える。
そこで秩父鉄道に対し、駅の無人化解消を要望していただきたいが、その考えがあるのか伺いたい。

言えませんが、利便性や防犯上の観点からも駅員の方がいたほうがよいことは承知しています。
観光の拠点でもありますので、できる限り以前のように有人化してもらえるよう、事あるごとに要望していきたいと考えています。

田村 勉（たむらつとむ）議員〔町長〕

国保移管に伴う準備と 急激な上昇抑制対策を税率上昇の懸念は含め慎重に検討します
Q 国民健康保険の運営が県に移るに当たって、町の準A 移管に当たって、町としては国保システムの改修を備と保険税の引き上げの懸念と対応策はどうか。既に全自治体で税率引き上げの試算が県から示され、長瀞でも現在の税率から約３割の引き上げの案が出されている。国保世帯は年金者、零細商工業者、低所得者が圧倒的に多い。町民にとって生活と健康を支える最後のセーフティネットワークだ。これに対し、町として今までどおり、一般会計からの繰り入れを行い、国保の税率アップはしないと言えるか。

行います。税率が上昇する可能性があるため、県は激変緩和措置も含め、税率を示すとしています。町は県から保険税率が示され次第、急激な上昇抑制策を含め検討します。そのようなこと（法定外繰入）も含めて努力します。

〔その他の質問〕雇用促住宅跡地利用再検討、町の橋や道路点検、修理の優先度等

野原 隆男（のはらたかお）議員〔町長〕

大規模災害に対する不 防災行動計画を踏まえ安解消に向けた対策は 臨機応変に対応します
Q 長瀞町地震･土砂災害ハザードマップには町内の土砂災害警戒区域や、33の避難所及び避難場所等が記載されている。矢那瀬集落農業センターなど5避難所
は急傾斜地崩壊の土砂災害特別警戒区域や隣接地に建設されている。避難所は町民の大切な生命を守るために安全･安心の確保が重要である。現状では、大規模な地震･土砂災害時等に避難する場所として適地か不安である。不安解消に向けた対策について伺う。
A 災害には地震や台風等さまざまあり、全災害に対応した適地の選定というのは大変難しく、不安解消には、タイムライン（防災行動計画）を踏まえた臨機応変な対応や、平時からの備え、各自主防災組織の活動活性化が重要です。今後も地域防災計画に基づいた災害に強いまちづくりに取り組んでいきます。
地域防災計画はスピード感を持って取り組んでほしい。

長瀞町議会だより 2017.5.1 No.1

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質問者が個々に要約しています。

町政を問う 一 般 質 問 写真は本人の希望で掲載しています。

大島 瑠美子（おおしま〔町長〕るみこ）議員

観光と税収の向上について
Q 長い年月観光客の増加と税収確保のため、多額の予算と労力を費やしてきた。今日あるのはその努力と東京都内から2時間という距離とテレビなどの報道の力が合わさり、観光客の増加となったが、町全体の雰囲気はいまいちである。町全体の景気がよくなり、元気で過ごすことができ、税収が確保できるような施策はあるか。
A 観光資源として集客力の高いものは、岩畳、宝登山神社、舟下りで、ハイシーズンには大変な賑わいを見総合的な観光資源の展開を図ります

せ、観光入込客数、経済統計から相当効果があると推測します。冬期はロウバイを目的に登山客が増加し、商店街に誘引できればさらなる経済効果が期待できま
すが、そもそもの来訪目的が異なり、店を開けているところは少数です。観光スポットなどの魅力を発信していくことが観光客の増加につながり、その結果として経済効果が生まれ、税収向上につながると考えます。

〔その他の質問〕有害鳥獣対策について／町内小中学校のインフルエンザ対策について

染野 光谷（そめの〔建設課長〕みつや）議員検討させていただきます

岩田中郷地区の道路整備についてQ 岩田中郷地区の町道岩田６号線及び岩田14号線にA 以前の議会で答弁しましたが、この路線は、平成

ついては、道路幅も狭く、車の通行に支障をきたしており、住民の生活にも影響が出ているということで、昨年度一般質問した経緯がある。時間も大分経過したので、その後の状況について伺う。また、近くには操業をしていない工場もあり、人けがないので防犯上好ましくない状況である。そこで、県道岩田樋口停車場線との丁字路部分からこの周辺を含めた道路整備が有効と考えるが、その考えがあるか伺う。

11年度に農道整備事業として路線測量、道路設計を行い、地元説明会をしましたが、地権者の協力が得られず中止した路線です。計画を立てたものが頓挫してしまった箇所の復活は非常に難しく、また、各行政区からの要望も数多くありますので、それらを踏まえて検討をさせていただきたいと考えます。周辺を含めた整備の計画はありません。

〔その他の質問〕岩田地区内の農村地域工業等導入地域の活用／行政運営全般

一般質問は行いませんでしたが井上悟史（いのうえ さとし）議 員

今回の定例会では一般質問は行いませんでしたが、安心で安全なまちづくりを進めるため、今後も機会あるごとに、町の行財政全般にわたり質問を行い、疑問点をただしてまいりたいと考えています。
※本号が議会だより第1号であるため、議員の紹介を兼ね、本欄を設けたものです。

傍聴のご案内定例会及び臨時会における本会議を、どなたでも傍聴することができます。傍聴を希望される方は、会議の当日、庁舎４階に設置された受付場所にて、氏名、住所などを受付票に記入し、議場へご入場ください。

編集後記“花の長瀞、天下の勝地”と称される景勝地に住む、優しい人柄の素敵な長瀞人の安全安心な生活を守るための議会人となって、働かせていただいています。今回初めて「長瀞町議会だより」を発行するに際し、暫くは10人全員が編集委員となることで、正副委員長を決めました。
試案をつくり、原稿を割り振り、担当した記事を書き寄せました。さまざまな立場・意見が交錯する議会でありますことをご理解くださいまして、ご一読をお願いいたします。

長瀞町議会だより No.1 ［議会だより編集委員会］
委 員 長：新井 利朗
平成 29 年３月定例会／５月１日発行

発行：埼玉県長瀞町議会
編集：長瀞町議会だより編集委員会
お問い合わせ副委員長：岩田 務・田村 勉
委員：井上 悟史・野原 隆男・村田 徹也・野口 健二
関口 雅敬・大島 瑠美子・染野 光谷

長瀞町議会事務局 〒369 -1392 埼玉県秩父郡長瀞町大字本野上1035番地 1

議会の詳しい情報は
町議会ホームページをごらんください
長瀞町議会

TEL 0494 - 66 -3111

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FAX 0494 - 66 - 0894