令和２年１０月北信広域連合議会定例会会議録（第１号）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
北信広域連合告示 第３号
令和２年１０月２６日（月） 中野市豊田支所大会議室に開く。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
令和２年１０月２６日（月） 午前１０時開議――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 議事日程（第１号）
１ 開 会
２ 仮議席の指定
３ 議席の指定
４ 会議録署名議員指名
５ 会期等の決定
６ 議 第 １号 副議長選挙
７ 報告第 １号 令和元年度北信広域連合継続費精算報告書について
８ 議案第 １号 令和２年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の報告について
９ 議案第 ２号 令和２年度北信広域連合一般会計補正予算（第１号）
１０ 議案第 ３号 令和２年度北信広域連合養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）
１１ 議案第 ４号 令和２年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）
１２ 議案第 ５号 令和元年度北信広域連合一般会計歳入歳出決算認定について
１３ 議案第 ６号 令和元年度北信広域連合養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算認
定について
１４ 議案第 ７号 令和元年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算認定について――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－ 1 －○ 本日の会議に付した事件 ……… １４まで議事日程に同じ
日程追加 議案第 ８号

北信広域連合養護老人ホーム及び特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例案――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 出席議員 次のとおり（２２名）
１番 江 田 宏 子 議員

１２番 石 田 克 男 議員

２番 宮 島 包 義 議員

１３番 川久保 政 弘 議員

３番 髙 山 祐 一 議員

１４番 芋 川 吉 孝 議員

４番 西 澤 一 彦 議員

１５番 布施谷 裕 泉 議員

５番 塚 田 一 夫 議員

１７番 髙 木 尚 史 議員

６番 渡 辺 美智子 議員

１８番 福 原 和 人 議員

７番 小 林 忠 一 議員

１９番 西 方 功 文 議員

８番 月 岡 利 郎 議員

２０番 萩 原 由 一 議員

９番 上 松 永 林 議員

２１番 山 本 光 俊 議員

１０番 清 水 正 男 議員

２２番 町 田 博 文 議員

１１番 阿 部 光 則 議員

２３番 渋 川 芳 三 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 欠席議員 次のとおり
１６番 湯 本 隆 英 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

次のとおり

事務局次長補佐兼総務係長

池 田 正 実副

保険福祉係長芦 原 仙 一主主幹

武 田 信 吾任宮 沢 照 美――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 説明のため議場に出席した者の職氏名 次のとおり
広域連合長

池 田

茂

幹

事

丸 山 寛 人副広域連合長足 立 正 則幹事

市 川 公 紀副広域連合長竹 節 義 孝幹事

大 庭 和 彦副広域連合長日 䑓 正 博事 務 局 長太 田

副広域連合長富 井 俊 雄事務局次長

水 野 秀 樹－ 2 －敦

副広域連合長宮 川 幹 雄望岳荘施設長武 田 彰 一副 管 理 者

横 田 清 一高社寮施設長池 田

監 査 委 員齋 藤保

千曲荘施設長栗 岩 康 彦

会計管理者

小 嶋 昭 一いで湯の里施設長

大 井 良 元

幹

事

酒 井

久

菜の花苑施設長髙 山

幹事

北 爪 英 紀ふるさと苑施設長

月 岡 篤 志幹事

小 林 広 行修浩――――――――――――――――――――――――――――――――――――――（開 議）（午前１０時００分）（開会に先立ち、池田事務局次長補佐が本日の出席議員数及び説明のために出席した者の職名を報告する。）
１ 開 会
議長（渋川芳三君） ただいま報告のとおり、出席議員数が定足数に達しておりますから、本議会は成立いたしました。
これより令和２年１０月北信広域連合議会定例会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付してあります議事日程第１号のとおりでありますから、ご了承願います。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（渋川芳三君） この際、日程に入る前に報告事項を申し上げます。
令和２年５月１日付で中野市議会選出の宇塚千晶議員、保科政次議員、芦澤孝幸議員、原澤年秋議員から辞職願いが提出され、地方自治法第１２６条の規定により、それぞれ辞職を許可いたしましたので報告いたします。
議員の辞職に伴い、新たに４名の議員が北信広域連合議会議員に選出されましたので報告いたします。ここで新しく北信広域連合議会議員に選出された議員のご紹介をいたします。
中野市議会から宮島包義議員、塚田一夫議員、小林忠一議員、清水正男議員。
以上であります。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２ 仮議席の指定議長（渋川芳三君） 日程２、この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
仮議席は、ただいま着席の議席を指定いたします。

－ 3 －――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（渋川芳三君） 初めに、連合長から挨拶があります。
連合長。
（広域連合長 池田 茂君

登壇）

広域連合長（池田茂君） 本日ここに、令和２年１０月北信広域連合議会定例会を招集いたしましたところ、ご出席をいただきまして、厚く御礼申し上げます。
今年の春から新型コロナウイルス感染症が日本全国に拡大し、あらゆる面で多大な影響を受けております。当広域連合の施設においても職員に感染予防の徹底を周知するとともに、
一部の施設では短期入所の受入れを一時中止するなど、施設に感染を持ち込まないよう努めてきており、そのような状況の中、感染予防対策としてオンライン面会や窓越し面会を実施するなど、現在も感染予防に努めながら施設の運営を行ってきております。
これからは季節性のインフルエンザ感染症が流行する時期となり、新型コロナウイルス感染症もまだ終息のめどが立たないために、引き続き各施設では感染予防対策の徹底に努めてまいります。
さて、昨年１０月は台風１９号が東日本を縦断して、猛烈な雨によりこの北信広域管内でも大変な被害が発生いたしました。今年は７月中は長雨となり、令和２年７月豪雨が起こり、長野県を含む中部や九州地方などで被害が発生し、８月になると大変な猛暑となりましたが、
台風シーズン前半は台風の発生がかなり少なく、これまで台風の上陸が全くないという状況
で、台風による被害がなかったことにつきましては安堵しているところであります。
さて、老人ホーム建設工事の進捗状況についてでありますが、昨年８月２７日から工事に着手いたしまして、今年の冬は降雪が少なかったこともあり、工事は順調に進んでおり、予定どおり来年３月に開所できる見込みであります。
令和元年度の事務事業の執行状況につきましては、特別養護老人ホームの本入所及び短期入所でいずれも利用率が増加しており、組織市町村及び関係各位の協力を得ながら、各事業がほぼ順調に執行できたと考えております。
なお、財政運営につきましては、新施設の建設において財政調整基金の依存が高くなってきており、今後は非常に厳しい財政状況となることが想定され、また、経済の動向でも、内閣府は９月の月例経済報告で、景気は新型コロナウイルス感染症の影響により、依然として厳しい状況であるとの見方を示しており、今後の先行きにつきましても見通しが不透明であることから、より一層適正な予算の執行に努めながら地域住民のサービスの維持向上に努め－ 4 －てまいります。
本日提案いたします議案は、補正予算の専決処分の報告１件、補正予算案３件、決算認定３件の合計７件であります。よろしくご審議をお願い申し上げまして、ご挨拶に代えさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
３ 議席の指定議長（渋川芳三君） 日程３ 議席の指定を議題といたします。
議席は、会議規則第４条の規定により、議長において指定及び変更したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） 議員の氏名と、その議席の番号を次長補佐に朗読させます。
（事務局次長補佐 議員氏名と議席番号を朗読）
議長（渋川芳三君） 関係する議員の皆様は、ただいま指定いたしました議席へご移動をお願
いいたします。
（関係議員 議席移動）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４ 会議録署名議員指名
議長（渋川芳三君） 日程４ 会議録署名議員の指名をいたします。
会議録署名議員については、会議規則第８７条の規定により、議長において、
１０番 清水正男議員
１１番 阿部光則議員を指名いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５ 会期等の決定
令和２年１０月北信広域連合議会定例会運営日程
会期:令和２年１０月２６日（月）～１１月 ４日（水）
月

日

曜日

時

間

会

議

摘

要

開会、仮議席の指定、議席の指定、会議録
１０月２６日

月

午前１０時

本会議
署名議員指名、会期等の決定、副議長選－ 5 －挙、議案提案説明
２７日

火

休

２８日

水

〃

議案審査のため

２９日

木〃

議案審査のため

３０日

金〃

議案審査のため

３１日

土〃

土曜日のため１１月 １日日〃

日曜日のため２日

月〃

議案審査のため

３日

火

〃

祝日のため

４日

水

午後２時

会 議案審査のため

本会議 議案質疑、一般質問、討論、採決、閉会

議長（渋川芳三君） 日程５ 会期等の決定を議題といたします。
本定例会の会期については、お手元に配付いたしました令和２年１０月北信広域連合議会
定例会運営日程（案）のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期については、運営日程（案）のとおりと決しました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
６ 議 第 １号 副議長選挙
議長（渋川芳三君） 日程６ 議第１号 副議長選挙を行います。
副議長については、原澤年秋議員の辞職に伴い、現在空席となっております。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）－ 6 －議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決しました。
副議長に町田博文議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました町田博文議員を副議長の当選人として定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました町田博文議員が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました町田博文議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知します。
この際、町田博文議員からご挨拶をお願いいたします。
町田博文議員。
（副議長 町田博文議員 登壇）
副議長（町田博文君） ただいまの副議長選挙におきまして、副議長を務めさせていただくこととなりました中野市の町田博文でございます。議長を補佐して、円滑な議会運営に努めてまいりますので、何とぞよろしくお願いいたします。
議長（渋川芳三君） ありがとうございました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
７ 報告第 １号 令和元年度北信広域連合継続費精算報告書について
議長（渋川芳三君） 日程７ 報告第１号 令和元年度北信広域連合継続費精算報告書についてを議題といたします。
提出者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 池田 茂君

登壇）

広域連合長（池田茂君） 報告第１号 令和元年度北信広域連合継続費精算報告書について。
平成３０年度に一般会計で継続費を設定した老人ホーム建設事業が令和元年度をもって終了したため、地方自治法施行令第１４５条第２項の規定により、報告するものであります。
よろしくお願いいたします。
議長（渋川芳三君） 議事に入る前に、以降議案の「北信広域連合」の部分については省略させていただきますので、ご了承願います。

－ 7 －――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
８ 議案第 １号 令和２年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の報告について
議長（渋川芳三君） 日程８ 議案第１号 令和２年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正
予算（第１号）の専決処分の報告についてを議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 池田 茂君

登壇）

広域連合長（池田茂君） 議案第１号 令和２年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の報告について。
特別養護老人ホーム菜の花苑において自動火災報知機が故障し、緊急に更新工事を行うこととなり、既決予算に不足が生じることから、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分をしたものであります。
なお、以降議案の「北信広域連合」の部分については省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。
本案につきましては、補正総額２５８万５，０００円を追加し、補正後の予算総額は２０億４９５万２，０００円となります。
歳入では４款繰入金、財政調整基金繰入金で２５８万５，０００円の増額、歳出では１款
民生費菜の花苑事業費の工事請負費で２５８万５，０００円の増額であります。よろしくご
審議の上、ご承認いただきますようお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
９ 議案第 ２号 令和２年度北信広域連合一般会計補正予算（第１号）
１０ 議案第 ３号 令和２年度北信広域連合養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）
１１ 議案第 ４号 令和２年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）
議長（渋川芳三君） 日程９ 議案第２号 令和２年度一般会計補正予算（第１号）から日程
１１ 議案第４号 令和２年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）までの、以上議案３件を一括して議題といたします。
提案者の説明を求めます。

－ 8 －

連合長。
（広域連合長 池田 茂君

登壇）

広域連合長（池田茂君） 議案第２号 令和２年度一般会計補正予算（第１号）について。
本案につきましては、補正総額１，０５３万２，０００円を減額し、補正後の予算総額は
２１億４，０７４万円となります。
歳入につきましては、１款分担金及び負担金では、市町村分担金として２ ９１万
２，０００円の増額、３款財産収入では、財政調整基金運用利子で３２万３，０００円の増額、４款繰入金では財政調整基金繰入金で１，５２０万９，０００円の減額、５款繰越金では令和元年度決算に伴い１４４万２，０００円の増額であります。
歳出につきまして主なものを申し上げます。２款総務費では、需用費で例規集追録印刷費
４４万８，０００円の増額、積立金で特別養護老人ホーム事業財政調整基金積立金８４万
８，０００円の増額、３款民生費では、報酬で介護認定審査会委員報酬２８万８，０００円の減額、委託料で要介護認定支援システム改修委託料３２４万５，０００円の増額、繰出金
で養護老人ホーム事業特別会計繰出金１，５２０万９，０００円の減額、４款衛生費では、負担金補助及び交付金で病院群輪番制病院運営事業補助金１９万９，０００円の増額であります。
次に、議案第３号 令和２年度養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）について。
本案につきましては、補正総額７５６万円を減額し、補正後の予算総額は３億４，６３０万９，０００円となります。
歳入につきまして、５款繰入金では、財政調整基金繰入金で１万円の増額、一般会計繰入金で１，４９７万８，０００円の減額、６款繰越金では令和元年度決算に伴い７４０万
８，０００円の増額であります。
歳出につきまして主なものを申し上げます。１款民生費のうち、千曲荘事業費では、人事異動に伴う人件費等で９０８万１，０００円の減額であります。新施設事業費では、新施設の引渡し後の施設の維持管理費などで１５２万１，０００円の増額であります。
次に、議案第４号 令和２年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）について。
本案につきましては、補正総額８７９万８，０００円を減額し、補正後の予算総額は
１９億９，６１５万４，０００円となります。
歳入につきまして、４款繰入金では、財政調整基金繰入金で２，４１７万８，０００円の－ 9 －減額、５款繰越金では令和元年度決算に伴い１，５３８万円の増額であります。
歳出につきまして主なものを申し上げます。１款民生費のうち望岳荘事業費では、人事異動などに伴う人件費等で１，４４０万６，０００円の減額、委託料で人材派遣委託料
３４６万７，０００円の増額、積立金で財政調整基金積立金８２万円の増額であります。
千曲荘事業費では、積立金で財政調整基金積立金１５４万４，０００円の増額であります。
いで湯の里事業費では、積立金で財政調整基金積立金５３８万５，０００円の増額であります。
菜の花苑事業費では、積立金で財政調整基金積立金２０万８，０００円の増額であります。
ふるさと苑事業費では、人事異動などに伴う人件費等で１，４１８万７，０００円の減額、委託料で人材派遣委託料６１３万８，０００円の増額であります。
新施設事業費では、新施設の引渡し後の施設の維持管理費などで２２３万３，０００円の増額であります。
以上、３件を一括してご説明申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１２ 議案第 ５号 令和元年度北信広域連合一般会計歳入歳出決算認定について
１３ 議案第 ６号 令和元年度北信広域連合養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算認定について
１４ 議案第 ７号 令和元年度北信広域連合特別養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算
認定について議長（渋川芳三君） 日程１２ 議案第５号 令和元年度一般会計歳入歳出決算認定について
から日程１４ 議案第７号 令和元年度特別養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算認定についてまでの、以上議案３件を一括して議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 池田 茂君 登壇）
広域連合長（池田茂君） 議案第５号 令和元年度一般会計歳入歳出決算について。
本案につきましては、歳入総額７億６，７３３万７，１４９円、歳出総額７億６，２８９万５，２９６円で、歳入歳出差引４４４万１，８５３円の剰余であります。前年
度と比較いたしますと、歳入では１７３．９％の増、歳出では１７７％の増となりました。
次に、議案第６号 令和元年度養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算について。

－ 10 －

本案につきましては、歳入総額２億８，６２６万９，５４７円、歳出総額２億７，５８６万５０７円で、歳入歳出差引１，０４０万９，０４０円の剰余であります。前年
度と比較いたしますと、歳入では５．９％の増、歳出では７．６％の増となりました。
次に、議案第７号 令和元年度特別養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算について。
本案につきましては、歳入総額１７億８，４５７万６，３３０円、歳出総額１７億３，４１９万４，０６６円で、歳入歳出差引５，０３８万２，２６４円の剰余であります。
前年度と比較いたしますと、歳入では２％の増、歳出では２．２％の増となりました。
以上、３件を一括してご説明申し上げました。詳細につきましては、決算書及び事業実績
並びに主要施策成果説明書をご覧ください。
細部につきましては、事務局長及び各施設長から補足説明をさせますので、よろしくお願
いいたします。
なお、監査委員による決算審査につきましては、お手元に配付してあります意見書のとおりであります。審査意見を十分反映させ、今後の連合運営のさらなる適正化に努めてまいります。よろしくご審議の上、認定をいただきますようお願い申し上げます。
議長（渋川芳三君） 続いて、事務局長及び各施設長において、補足説明がありましたらお願
いいたします。
（事務局長 挙手）
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 初めに、議案第５号 令和元年度一般会計歳入歳出決算認定につきまして、連合長説明に補足してご説明を申し上げます。以降着座にて説明をさせていただきます。
決算書、事項別明細書でご説明を申し上げます。８ページをお願いいたします。事業実績
並びに主要施策成果説明書につきましては３ページからであります。
歳入につきまして主なものを申し上げます。
１款分担金及び負担金は、収入済額３億７，３７５万７，３３２円で、主なものは組織市
町村からの分担金で、老人ホーム施設整備事業費分担金は２億３，９７９万４，０００円であります。なお、市町村ごとの分担金につきましては、２８ページに記載をさせていただいております。
８ページ中段をお願いいたします。２款県支出金は収入済額１億５７１万２，０００円で、県からの養護老人ホーム施設整備事業補助金及び特別養護老人ホーム施設整備事業補助金で－ 11 －

あります。
３款財産収入は収入済額８９１万９，１６８円で、地域振興基金等の基金運用収入でございます。
４款繰入金は収入済額２億７，４１７万４，０１５円で、１０ページになりますが、特別会計からの繰入金１億６，４０２万９９０円のほか、財政調整基金繰入金１億１，０１５万
３，０２５円であります。
５款繰越金は収入済額４６４万５，４４６円で、前年度からの繰越金でございます。下段
歳入合計は７億６，７３３万７，１４９円でございます。
次に、１２ページをお願いいたします。歳出の主なものを申し上げます。１款議会費は支出済額３９万８，９７８円で議員報酬のほか経常経費であります。
中段、２款１項１目一般管理費は支出済額７，３３１万２，８９２円で、職員人件費のほか、１４ページでございますが、事務局における需用費、委託料等の経常経費でございます。
１６ページをお願いいたします。中段、２目企画費は支出済額３９６万９，８６１円で、主なものは広域連合広報紙の印刷代ほか、ホームページ更新委託料、地域振興事業補助金として各市町村への補助金などであります。
２０ページをお願いいたします。３款民生費でありますが、１項１目介護保険総務費は支出済額１，６３８万９，８５７円で、職員人件費のほか経常経費で、最下段２目介護認定審
査会費は支出済額１，９７６万２，３９７円で、主なものは介護認定審査会委員報酬のほか、
２２ページになりますが、要介護認定支援システムに係る経費などでございます。
４目老人福祉費は支出済額１億１，７５５万１，０２５円で、養護老人ホーム高社寮及び千曲荘、特別養護老人ホームふるさと苑への繰出金でございます。
２４ページをお願いいたします。中段の２項１目老人ホーム建設事業費は支出済額４億３，５００万２，８００円で、飯山市に建設しています老人ホームの設計業務委託料
１，３９３万２，０００円、工事監理業務委託料３０６万９，０００円及び建設工事費４億
１，８００万円であります。建設工事費は出来高により全体の２０％の金額につきまして支出をしたものでございます。
４款１項１目保健衛生総務費は支出済額３，４２０万４，６００円で、病院群輪番制病院
運営事業補助金であります。なお、休日等の日数の算出誤りがあり、予算が不足したことか
ら、予備費から３５万４，０００円を充用させていただき支出したものでございます。
１枚めくっていただきまして２６ページ上段の５款１目公債費は、支出済額６，００７万－ 12 －

５９０円は、望岳荘、ふるさと苑の起債償還分の元金及び利子でございます。下段、歳出合計は７億６，２８９万５，２９６円でございます。
一般会計につきましては以上であります。
（高社寮施設長 挙手）
議長（渋川芳三君） 高社寮施設長。
高社寮施設長（池田修君）

お願いします。決算書３１ページからの議案第６号令和元年度養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算につきまして、補足してご説明を申し上げます。以下、着座にて失礼いたします。
決算書３８ページ、老人ホーム高社寮の関係の主な内容につきまして説明を申し上げます。
なお、事業実績並びに主要施策成果説明書は９ページからとなります。
まず、歳入について主なものを申し上げます。
１款介護保険事業収入の収入済額につきましては、１項１目１節で２，１５１ 万９，２７６円、２項１目１節で６６万１，０４２円、合計２，２１８万３１８円であります。
介護保険特定施設としての保険者及び利用者負担金でございます。
２款分担金及び負担金の収入済額につきましては、１項１目１節で５，２８４万
２，１９７円であります。定員５０名の利用者に係る市町村からの措置費負担金であります。
次に、決算書４４ページ、歳出につきまして主なものを申し上げます。
１款民生費１項１目管理費では支出済額１億３，６２０万３，０３０円であります。一般職１４人分の人件費のほか、嘱託職員、臨時職員に係る賃金、施設の維持管理費等を支出いたしました。なお、本施設につきましては、令和３年３月の閉鎖が既に決まっており、これを見据えて工事請負費、大規模修繕、備品購入等はございませんでした。
次に、４８ページ、２目生活費につきましては、支出済額２，９３０万９，２４４円であります。主に居住施設の維持、食事の賄い材料等を支出したものでございます。
以上であります。
（千曲荘施設長 挙手）
議長（渋川芳三君） 千曲荘施設長。
千曲荘施設長（栗岩康彦君）

続きまして、決算書３８ページになります。千曲荘関係の主な内容につきまして説明を申し上げます。なお、事業実績並びに主要施策成果説明書は１２ページからです。
まず歳入について主なものを申し上げます。１款介護保険事業収入の収入済額につきまし－ 13 －

ては、１項１目２節で１，９１５万９，３０８円、２項１目２節で３３万１，３９９円、合計１，９４９万７０７円であります。介護保険特定施設としての保険者及び利用者負担金であります。
２款分担金及び負担金の収入済額につきましては、１項１目２節で５，６３６万
４，８８９円であります。定員５０名の利用者に係る市町村からの措置費負担金であります。
次に、決算書４８ページをお願いいたします。歳出について主なものを申し上げます。
１款民生費２項１目管理費は、支出済額８，４７３万８，４８３円です。一般職９人分の人件費のほか、嘱託職員、臨時職員に係る賃金、施設の維持管理費等を支出しました。
定例的な支出のほかに特徴的な部分を申し上げます。５３ページをお願いします。備考欄
１８節をご覧ください。令和元年度は事務用パソコン２台を更新し、厨房用ミキサーを特養と案分して更新しました。
次に、５４ページ２目生活費は、支出済額２，５５９万９，７５０円です。主に居住施設の維持、食事の賄い材料等を支出しました。
同じく５４ページ３項２目千曲荘事業費は、財政調整基金へ１万円の積立てを行ったものであります。
以上であります。
（望岳荘施設長 挙手）
議長（渋川芳三君） 望岳荘施設長。
望岳荘施設長（武田彰一君）

特別養護老人ホーム事業特別会計決算について、望岳荘関係の主な内容について説明を申し上げます。決算書６６ページをお願いします。なお、事業実績
並びに主要施策成果説明書は１５ページからであります。
最初に歳入について主なものを申し上げます。１款介護保険事業収入の収入済額につきましては、介護給付費保険者負担金では、１項１目１節で２億９，４２１万３，４９１円、
１項２目１節では１，２７５万２，８７３円。６８ページをお願いします。利用者負担金では、２項１目１節で６，３２２万９，７４８円、２項２目１節で３９９万１，６３５円、合計で３億７，４１８万７，７４７円であります。定員９１人の一般利用者及び定員５名の短期利用者に係る保険者及び利用者からの負担金であります。
次に、決算書７６ページから、歳出について主なものを申し上げます。
１款民生費１項１目望岳荘事業費は、支出済額４億６２９万２，５００円です。一般職員
３４人分の人件費、嘱託職員、臨時職員に係る賃金、施設の維持管理費、食事の賄い材料等－ 14 －

を支出しました。
定例的な施設の運営費の支出のほかに特徴的な部分を申し上げます。８１ページ、備考欄
をお願いします。１５節工事請負費をお願いします。令和元年度は建築から１８年経過する
施設の長寿命化を図るため、屋根の塗装工事を行っています。また、昨年に引き続き居室のエアコン設備更新工事を行いました。
次に、１０６ページをお願いします。２項１目財産管理費、望岳荘事業費は、財政調整基金へ１，９８３万２，０００円の積立てを行ったものであります。
以上であります。
（千曲荘施設長 挙手）
議長（渋川芳三君） 千曲荘施設長。
千曲荘施設長（栗岩康彦君）

続きまして、決算書６６ページになります。千曲荘関係の主な内容につきまして説明を申し上げます。なお、事業実績並びに主要施策成果説明書は２０ページからです。
まず、歳入につきまして主なものを申し上げます。１款介護保険事業収入の収入済額につきましては、１項１目２節で１億８，８０６万７，８６０円、１項２目２節で１，７７６万６６円。続いて６８ページになりますが、２項１目２節で４，２０３万８，５３６円。続いて７０ページになりますが、２項２目２節で４８９万６，５５１円、合計２億５，２７６万
３，０１３円であります。定員６０名の一般利用者及び定員６名の短期利用者に係る保険者
及び利用者からの負担金であります。
６８ページにお戻りいただきまして、利用者負担金の収入未済額６３万３，２８６円につきましては、２７年度から２９年度における利用者１名からの負担金でありまして、既にこの方は亡くなられておりますが、入所契約当時の契約者であったご家族へ再三の催促に応じていただけなかったため、昨年度訴訟を提起しまして、裁判所より和解に代わる決定が行われ、その決定に基づきまして、昨年１０月より毎月１万３，０００円の分割納付ということになっております。１０月からの６か月分、７万８，０００円については収入済みとなっております。なお、この分割納付は令和６年４月まで続くこととなっております。
次に、決算書８２ページをお願いいたします。歳出について主なものを申し上げます。
１款民生費１項２目千曲荘事業費は、支出済額３億３，４９７万２，７９３円です。主に一般職２３人分の人件費、臨時職員に係る賃金、施設の維持管理費、食事の賄い材料等を支出しました。

－ 15 －

８７ページ備考欄、１３節の最後の行をご覧いただきたいと思います。司法手続委託料とありますが、これは先ほど未収金のところで説明いたしました訴えの提起に係る司法書士への委任契約の報酬金として９万３，７２０円を支出しております。
続いて、８９ページ備考欄の１８節をご覧いただきたいと思います。ノート型パソコン
４台の更新と厨房用ミキサーを養護と案分し更新しております。また、そのほか除圧マット
３台、車椅子２台など介護に必要な備品を購入いたしました。
次に１０６ページ、２項２目千曲荘事業費は財政調整基金へ９４０万１，０００円の積立てを行ったものであります。
以上であります。
（いで湯の里施設長 挙手）
議長（渋川芳三君） いで湯の里施設長。
いで湯の里施設長（大井良元君） 続きまして、決算書６６ページ、いで湯の里関係の主な内
容につきまして説明申し上げます。なお、事業実績並びに主要施策成果説明書は２５ページからです。
まず、歳入について主なものを申し上げます。１款介護保険事業収入につきましては、
１項１目施設介護サービス費収入で２億３，１７８万９，５０６円、１項２目居宅介護サー
ビス費収入で２，９０２万２，７４９円、６８ページになりますが、２項１目施設介護サー
ビス利用者負担金収入４，７０７万４，９２８円。７０ページ、２項２目居宅介護サービス
利用者負担金収入９６４万８，２９９円。合計３億１，７５３万５，４８２円であります。
定員７０名の一般利用者及び定員１０名の短期利用者に係る保険者及び利用者からの負担金であります。
次に、決算書８８ページ、歳出について主なものを申し上げます。１款民生費１項３目いで湯の里事業費は、支出済額３億１，７４７万１，２３９円です。主に一般職２９人分の人件費、嘱託職員、臨時職員に係る賃金、施設の維持管理費、食事の賄い材料等を支出しました。
定例的な支出のほか特徴的な部分を申し上げます。９５ページになります。備考欄１５節
工事請負費をご覧ください。令和元年度は設備更新のため、調理室エアコン更新工事、事務室照明ＬＥＤ交換工事、消火水槽内部防水工事、非常用照明交換工事を行い、受動喫煙防止のために喫煙所設置工事を行いました。さらに１８節備品購入費では、パソコン５台はウィンドウズ７のサポート終了に伴う更新、介護ベッド４台は計画更新、液晶テレビ１台は故障－ 16 －

のため購入しました。
次に１０６ページ、２項３目いで湯の里事業費は、財政調整基金へ３２２万１，０００円の積立てを行ったものであります。
いで湯の里は以上であります。
（菜の花苑施設長 挙手）
議長（渋川芳三君） 菜の花苑施設長。
菜の花苑施設長（髙山浩君）

それでは続きまして、決算書６６ページ、菜の花苑関係の主な内容につきましてご説明申し上げます。なお、事業実績並びに主要施策成果説明書は３０ページからでございます。
まず、歳入について主なものを申し上げます。１款介護保険事業収入の収入済額につきましては、１項１目施設介護サービス費収入の４節で２億１８２万７９６円、２目居宅介護サービス費収入の４節で２，２２８万９，０６４円でございます。６８ページをお願いいたします。２項１目施設介護サービス利用者負担金収入の４節では、４，１６７万
１，２７１円。７０ページをお願いいたします。２目４節で８０４万８，２８９円。合計で２億７，３８２万９，４２０円でございます。定員６２名の一般利用者及び定員８名の短期利用者に係る保険者及び利用者からの負担金でございます。
次に、決算書の９４ページをお願いいたします。歳出について主なものを申し上げます。
１款民生費１項４目菜の花苑事業費は、支出済額３億３４５万１，７５２円でございます。
主に一般職２７人分の人件費、嘱託職員、臨時職員に係る賃金、施設の維持管理費、食事の諸材料等を支出いたしました。
定例的な支出のほかに特徴的な部分を申し上げます。９９ページをお願いいたします。備
考欄１５節ですが、令和元年度は改正健康増進法の施行に伴い、苑内に喫煙所を設けるための工事を行いました。また、１０１ページ備考欄１８節をご覧ください。備品類では事務用パソコン、業務用冷蔵庫、介護ベッド等を老朽化等に伴い更新いたしました。
次に、１０６ページをお願いいたします。２項４目菜の花苑事業費は、財政調整基金へ
１６万８，０００円の積立てを行ったものでございます。
菜の花苑関係については以上でございます。
（ふるさと苑施設長 挙手）
議長（渋川芳三君） ふるさと苑施設長。
ふるさと苑施設長（月岡篤志君） 戻りまして、決算書６６ページをお願いいたします。ふる－ 17 －

さと苑関係の主な内容につきまして説明を申し上げます。なお、事業実績並びに主要施策成果説明書は３５ページからです。
まず、歳入について主なものを申し上げます。１款介護保険事業収入の収入済額につきましては、１項１目５節で２億３，４６２万１，１６５円、６８ページになります２目５節で１，３２７万３，７２４円、２項１目５節で５，０８０万６，５４２円。７０ページになります。２目５節で３７４万１，３２１円、合計３億２４４万２，７５２円であります。定員
７１名の一般利用者及び定員４名の短期利用者に係る保険者及び利用者からの負担金であります。
６８ページに戻りますが、利用者負担金の収入未済額１２３万１，７００円につきましては、平成２９年４月から令和元年度末までの利用者１名分の負担金であり、今年度に身元引受人より６９万５，００４円の納入をいただき、平成３１年１月分の一部まで納入となりました。引き続き連絡を取りながら納付に努めてまいりたいと考えております。
次に、決算書１００ページ、歳出について主なものを申し上げます。１款民生費１項５目
ふるさと苑事業費は、支出済額３億３，８２８万３，０５１円です。主に一般職２５人分の人件費のほか、嘱託職員、臨時職員に係る賃金、施設の維持管理費、食事の賄い材料等を支出しました。
定例的な支出のほかに特徴的な部分を申し上げます。１０５ページの備考欄の下段、
１５節工事請負費をご覧ください。開苑当初より使用してきましたナースコール及び電話設備等が老朽化し不具合が生じていることから、改修と併せて防犯対策としてカメラを設置するための工事を行いました。また、その下１８節備品購入費では、１０７ページになります
が、業務用冷凍冷蔵庫等の更新及び体圧分散マットレスを新規に購入いたしました。
次に、２項５目ふるさと苑事業費は、財政調整基金へ１万４，０００円の積立てを行ったものであります。
以上であります。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程追加 議事日程の追加
議長（渋川芳三君）

お諮りいたします。ただいま、広域連合長から議案第８号

養護老人ホーム及び特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例案が提出されました。この際、これを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）－ 18 －

議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。よって、議案第８号 養護老人ホーム及び特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例案を日程に追加し、議題とすることに決しました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程追加 議案第 ８号 北信広域連合養護老人ホーム及び特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例案
議長（渋川芳三君） 議案第８号 養護老人ホーム及び特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
提案者の説明を求めます。
連合長。
（広域連合長 池田 茂君

登壇）

広域連合長（池田茂君） 議案第８号 養護老人ホーム及び特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例案について。
本案につきましては、老人ホーム高社寮及び老人ホーム千曲荘を廃止し、新たに老人ホー
ムてるさとを設置するため、所要の改正を行うものであります。
本条例につきましては、令和３年３月１日から施行するものでございます。よろしくご審議をお願いいたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（渋川芳三君） 以上で本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
（散 会）（午前１０時５５分）－ 19 －

－ 20 －

令和２年１０月北信広域連合議会定例会会議録（第２号）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
北信広域連合告示 第３号
令和２年１１月４日（水）中野市豊田支所大会議室に開く。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
令和２年１１月４日（水）午後２時開議――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 議事日程（第２号）
１ 議案質疑２ 一般質問３ 討論、採決
４ 閉 会――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 本日の会議に付した事件
日程追加 議員の辞職について
１ 議案質疑２ 一般質問３ 討論、採決
４ 閉 会――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 出席議員 次のとおり（２０名）
１番 江 田 宏 子 議員

１２番 石 田 克 男 議員

３番 髙 山 祐 一 議員

１３番 川久保 政 弘 議員

４番 西 澤 一 彦 議員

１４番 芋 川 吉 孝 議員

５番 塚 田 一 夫 議員

１７番 髙 木 尚 史 議員

６番 渡 辺 美智子 議員

１８番 福 原 和 人 議員

７番 小 林 忠 一 議員

１９番 西 方 功 文 議員

８番 月 岡 利 郎 議員

２０番 萩 原 由 一 議員

－ 21 －

９番 上 松 永 林 議員

２１番 山 本 光 俊 議員

１０番 清 水 正 男 議員

２２番 町 田 博 文 議員

１１番 阿 部 光 則 議員

２３番 渋 川 芳 三 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 欠席議員 次のとおり
２番 宮 島 包 義 議員

１６番 湯 本 隆 英 議員

１５番 布施谷 裕 泉 議員――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

次のとおり

事務局次長補佐兼総務係長

池 田 正 実副

保険福祉係長芦 原 仙 一主主幹

武 田 信 吾任宮 沢 照 美――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○ 説明のため議場に出席した者の職氏名 次のとおり
広域連合長

池 田

茂

幹

事

丸 山 寛 人副広域連合長足 立 正 則幹事

市 川 公 紀副広域連合長竹 節 義 孝幹事

大 庭 和 彦副広域連合長日 䑓 正 博事 務 局 長太 田

副広域連合長富 井 俊 雄事務局次長

水 野 秀 樹副広域連合長宮 川 幹 雄望岳荘施設長武 田 彰 一副 管 理 者

横 田 清 一高社寮施設長池 田

監 査 委 員齋 藤保

千曲荘施設長栗 岩 康 彦

会計管理者

小 嶋 昭 一いで湯の里施設長

大 井 良 元

幹

事

酒 井

久

菜の花苑施設長髙 山

幹事

北 爪 英 紀ふるさと苑施設長

月 岡 篤 志幹事

小 林 広 行敦修浩――――――――――――――――――――――――――――――――――――――（開 議）（午後 ２時００分）（開会に先立ち、池田事務局次長補佐が本日の出席議員数及び説明のために出席した者の職名を報告する。）
議長（渋川芳三君） ただいま報告のとおり出席議員数が定足数に達しておりますから、本議－ 22 －

会は成立いたしました。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付してあります議事日程第２号のとおりでありますから、ご了承願います。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程追加 議事日程の追加
議長（渋川芳三君） ここで、１６番、湯本隆英議員から本日中野市議会議員を辞職するため、
北信広域連合議会議員を辞職したいとの願いが議長宛てに提出されております。
この際、お諮りいたします。議員の辞職についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。よって、議員の辞職についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程追加 議員の辞職について議長（渋川芳三君） 議員の辞職についてを議題といたします。
お諮りいたします。地方自治法第１２６条の規定により、１６番、湯本隆英議員の辞職を許可することについてご異議ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） ご異議なしと認めます。よって、１６番、湯本隆英議員の辞職を許可することに決しました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１ 議案質疑議長（渋川芳三君） 日程１ これより議案質疑を行います。
なお、発言に際しては、議案に係る質疑についてのみとし、回数は、同一議題について３回までとなっております。また、最初に幾つの質問を行うか、質問の数を述べてから質問に入っていただきますようお願いします。
議案第１号 令和２年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の報告について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）－ 23 －

議長（渋川芳三君） なければ、次に、議案第２号

令和２年度一般会計補正予算（第１号）

について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） なければ、次に、議案第３号
補正予算（第１号）及び議案第４号

令和２年度養護老人ホーム事業特別会計

令和２年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）の議案２件について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） なければ、次に、議案第５号

令和元年度一般会計歳入歳出決算認定について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） なければ、次に、議案第６号
歳入歳出決算認定について及び議案第７号

令和元年度養護老人ホーム事業特別会計

令和元年度特別養護老人ホーム事業特別会計歳

入歳出決算認定についての議案２件について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） なければ、次に、議案第８号養護老人ホーム及び特別養護老人ホーム条
例の一部を改正する条例案について願います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（渋川芳三君） 以上で、議案質疑を終結いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２ 一般質問令和２年１０月北信広域連合議会定例会一般質問発言順位表

発言

質
件

問 者

名

答弁者

順位

議席

氏

名

６

渡辺美智子

広域連合長

１１ 阿部 光則

広域連合長

特別養護老人ホームについて
新老人ホームについて
１
新型コロナウイルス感染症等対策について
災害や感染症対策に係る体制整備について
２ 特別養護老人ホームについて－ 24 －

地方公会計について

議長（渋川芳三君） 日程２ これより一般質問を行います。
なお、質問及び答弁は簡潔明瞭にお願いします。
本定例会における一般質問の発言順位につきましては、お手元に配付いたしてあります発
言順位表のとおりでありますから、ご了承願います。
順位１番、特別養護老人ホームについて、新老人ホームについて、新型コロナウイルス感
染症等対策について、災害や感染症対策に係る体制整備について。
６番、渡辺美智子議員。
（６番 渡辺美智子君 登壇）
６番（渡辺美智子君） ６番、渡辺美智子です。特別養護老人ホームについて、４点について質問してまいります。
まず１点目、特別養護老人ホームについて。第７期介護保険事業計画について、今年度
２０２１年３月で第７期介護保険事業計画が終えますが、計画に沿ってどう評価するのか。
特別養護老人ホームの必要利用定員総数と今後の予定についてお伺いします。長野県老人福祉計画によると、２０２０年度の特別養護老人ホームの必要利用定員総数等は６５７名となっていますが、その実態についてお伺いします。
２点目、新老人ホームについて。３月入所に向けて準備が進められていると思いますが、入所までのタイムスケジュールについて、入所者の皆さんの移行について、入所者は皆さん
そのまま新老人ホームに移行になるのかどうか。
２点目に、高社寮の跡地利用はどのようになっていくのかお伺いします。職員体制についてですが、新老人ホームの特別養護老人ホーム、養護老人ホームそれぞれの職種ごとの人数についてお伺いします。
大きな３点目、新型コロナウイルス感染症対策について。新型コロナウイルス感染症緊急
包括支援事業について、施設で勤務する職員はこのコロナ禍で自分が感染源にならないように常に気をつけて日夜勤務されていることに感謝申し上げます。施設においては、感染すれば重症化する高齢者の介護に従事されています。その状況を踏まえて制度として緊急包括支
援事業がありますが、それについて２点お伺いします。
まず１点目、感染症対策の徹底支援について。都道府県より感染症対策に必要な物品購入、－ 25 －

外部専門家等による研修実施等、事業者支援を継続的に提供するための支援が導入されていますが、その実態についてお伺いします。
２点目、介護施設、事業所に勤務する職員に対する慰労金の支給はされているのかどうか
お伺いします。
次に、介護報酬の特例についてですが、ショートステイにおける減収対策について、政府、
厚生労働省が新型コロナウイルス感染症拡大による減収対策として、介護保険のデイサービ
スやショートステイ事業者に介護報酬の上乗せを認める特例措置を通知しています。広域で行っているショートステイにおける対処はどのようになっているのかお伺いします。
大きな４点目、災害や感染症対策に係る体制整備について。昨今の豪雨災害、台風災害が多発し、福祉施設等においても被害を受けています。そのような状況下で水防法、土砂災害防止法が改正されたことにちなんで質問してまいります。
それの取組状況について。１点目。要配慮者利用施設において、避難確保計画の作成が義務化されました。その実態についてお伺いします。
２点目、その避難確保計画に基づいて避難訓練の実施が義務化されていますが、その実態についてお伺いします。
３点目、市町村の福祉避難所としての役割もあるかと思いますが、その実態と考え方についてお伺いします。
以上で１回目の質問を終わります。再質問は自席にて行います。
議長（渋川芳三君） 連合長。
（広域連合長 池田 茂君 登壇）
広域連合長（池田茂君） 渡辺美智子議員のご質問にお答え申し上げます。まず１点目、特別養護老人ホームについてお答え申し上げます。
北信広域連合では、組織市町村が策定する老人福祉計画・第７期介護保険事業計画に基づき、平成３０年度から令和２年度の３年間で特別養護老人ホームの本入所の定員数を３４床増床することとしており、新施設の開所により、これは達成されるものであります。これは
北信広域連合組織市町村の特別養護老人ホーム入所申込者の待機者数及び今後の需要を見込
んでの増床数としております。今後につきましては、組織市町村で現在策定中の老人福祉計
画・第８期介護保険事業計画の内容を確認し、対応を検討してまいりたいと考えております。
次に、新老人ホームについてお答え申し上げます。新施設の建設工事の進捗率につきましては、９月末日現在で６６．２％となっており、予定よりやや進んでおります。今後、建設－ 26 －

工事が順調に進めば、来年１月末には施設が完成し、３月１日に開所することとし、準備を進めております。
老人ホーム高社寮の建物の後利用につきましては、今後、当連合では使用する予定はなく、中野市に建物の利用について照会したところ、返還に当たっては、建物の後利用はなく、建物を取り壊し更地で返還するように回答がありました。このため、建物については取り壊して、土地を中野市に返すこととしております。
新施設の職員体制につきましては、国の基準に沿った職員配置をすることとして考えております。入所者等移行及び職員体制の細部につきましては、以下事務局長から答弁をさせます。
次に、新型コロナウイルス感染症等対策について。地域包括支援事業（介護分）につきま
しては、新型コロナウイルス感染症対策に費やした費用に支援されるもので、対象としてはマスクや消毒液などの消耗品やオンライン面会で使用する機器などがあります。今後、費用につきまして精査し、期限までに県に申請をしてまいります。
また、慰労金支給事業につきましても、支給要件の該当期間内である令和２年２月１２日
から同年６月３０日までの間に施設において基準に合った業務をした人を対象に１人５万円給付されるものであり、現在各施設の給付対象者を確認し申請してまいります。
介護報酬の特例につきましては、令和２年６月１日から新型コロナウイルス感染症対策の加算分として、短期入所生活介護の緊急短期入所の受入れ加算として利用者の同意を得て加算することができるようになりましたが、現在、当連合の施設ではこの加算については算定しておりません。介護報酬の特例の細部につきましては、以下事務局長から答弁させます。
次に、災害や感染症等対策に係る体制整備についてお答え申し上げます。避難確保計画の作成につきましては、水防法等の一部を改正する法律が平成２９年６月１９日に施行されたことにより、土砂災害警戒区域内及び浸水区域内の要配慮者利用施設につきましては、避難確保計画の作成及び避難訓練の実施が義務化されました。
土砂災害防止法で該当してくる施設は、特別養護老人ホームいで湯の里及び菜の花苑であります。また、水防法で該当する施設は老人ホーム高社寮であります。老人ホーム高社寮及び特別養護老人ホームいで湯の里については、避難確保計画を策定済みであり、特別養護老人ホーム菜の花苑は、菜の花苑消防計画を避難確保計画を含むものとして運用している状況でありますので、土砂災害に特化した避難確保計画の策定を早急に行うこととしております。
避難訓練の実施につきましては、土砂災害警戒区域及び浸水想定区域にある３施設につき－ 27 －

ましては、土砂災害及び浸水を想定した避難訓練を防災訓練とともに年２回行っております。
また、その他の施設につきましても、防災訓練を年２回行っております。
福祉避難所の指定につきましては、現在、特別養護老人ホーム菜の花苑を除く５施設が所
在市町村と協定を結んでおります。協定の締結につきましては、所在市町村から福祉避難所の指定の協議があり、締結してきたところであります。
以上、お答え申し上げました。
（事務局長 挙手）
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 入所者等の移行及び職員体制につきまして、連合長答弁に補足してお答えを申し上げます。
入所者の移行につきましては、令和３年３月１日から老人ホーム高社寮、次に老人ホーム
千曲荘の養護、引き続き特別養護老人ホームの順で行う予定であります。また、各施設の使用可能な備品類につきましては、新施設へ移動させます。
職員体制につきましては、新施設の定員は特別養護老人ホーム９０人、短期入所生活介護
６人、養護老人ホーム６５人であり、国の基準では特別養護老人ホームにつきましては、生
活相談員１人、介護支援専門員１人、栄養士１人、看護師３人、介護員２９人となっており、養護老人ホームにつきましては、生活相談員２人、サービス提供責任者１人、栄養士１人、看護師１人、支援員９人となっております。施設長につきましては、特別養護老人ホームと養護老人ホームの両施設を兼務することが可能であり、１人でございます。
次に、介護報酬の特例につきまして、連合長答弁に補足してお答え申し上げます。
介護報酬の特例についてでありますが、短期入所生活介護の緊急短期入所の特例措置として、利用者本人の同意を得て加算が取得できるようになっております。この加算を算定した
場合には、介護サービスの支給限度額の上限に達してしまい、その後の利用については全額自己負担となってしまうため、ふだん利用していたサービスの一部について受けることをちゅうちょする利用者がいる懸念があることにより、加算につきましては現在まで算定しておりません。
この短期入所生活介護の緊急短期入所加算につきましては、新型コロナウイルス感染症対策としての加算ということであり、短期入所を受け入れる際に特別かかった費用についてのもので、この部分につきましては、緊急包括支援事業において補助申請していく予定でありますので、当連合の老人ホームの経営への影響は少ない状況でございます。

－ 28 －

以上であります。
議長（渋川芳三君） ６番、渡辺美智子議員。
６番（渡辺美智子君） それでは、再質問していきたいと思うんですが、順番に行ったほうがよろしいですね。特別養護老人ホームの件で、長野県老人福祉計画・第７期介護保険事業支
援計画北信圏域の資料によりますと、２０２０年度の要介護３から要介護５の見込み数が２，３７７人になっています。先ほどの連合長の答弁によりますと、第８期の介護保険事業
計画が市町村から出てきてから検討するということになっていますが、これだけの人数の方、
今現在６５７名の中で今後どういうふうに進めていくのか、その考え方についてお伺いします。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。議員さんが申し上げたとおり、県で作成しております第７期介護保険事業支援計画でございますが、北信地方の要介護３から５までの人数につきましては、令和２年で２，３７７人となってございます。これは北信広域連合管内の市
町村の第７期計画の推計の見込みの積み上げの数字でございます。
現在、第８期の計画を各市町村で策定中ということでございます。この数字がどのくらいの数字になってくるかちょっと現時点では分からないところでありますが、その数字を見ながら対処してまいりたいと考えてございます。
また、特別養護老人ホームへの入所の人数につきましては、要介護３から５までの全ての方が入所するというわけではございませんので、在宅サービス等もありますので、その辺を利用した中で、これも各市町村の第８期計画でどのようなサービスにどのくらいの人数を見込むかという計画をつくっておりますので、それを確認しながらということでございます。
議長（渋川芳三君） ６番、渡辺美智子議員。
６番（渡辺美智子君） 第８期介護保険事業計画が市町村から上がってくると思いますので、それに対処してしっかりと計画を立てていっていただきたいというふうに思います。
新老人ホームの職員数なんですが、結構な人数、大きな大型の施設になるので、人数が職
員数はいろんな分野において大勢の方がいらっしゃる、必要になると思いますが、人数確保のほうはどういうようになっているかお伺いします。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。先ほど申し上げました国の基準を満たす人数は確保するようにしてございます。現時点の国の配置基準との差ですが、特別養護老人ホーム全－ 29 －

体の合計では、看護師はプラス６人、介護員はプラス３６人で運営をしてございます。利用者の方にご迷惑がかからないように運営に努めてまいりたいと考えております。よろしくお願いします。
議長（渋川芳三君） ６番、渡辺美智子議員。
６番（渡辺美智子君） 新型コロナウイルス感染の拡大が、これから冬になるとインフルエン
ザの心配もありますが、職員及び利用者のインフルエンザ接種の状況はどういうふうになっているかお伺いします。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。職員及び利用者の予防接種につきましては、それぞれの施設で嘱託医がいらっしゃいます。嘱託医が訪問したときに接種をしてもらっているというような状況でございます。
ちなみに、昨年度の接種率の実績ですが、職員が９７．９％、利用者が９７．５％ということで、アレルギーを持っている方もいらっしゃいますので、全員接種とはなっていません
が、かなりの高い率で接種をしているというような状況でございます。以上です。
議長（渋川芳三君） ６番、渡辺美智子議員。
６番（渡辺美智子君） ぜひ、皆さん、いろんな状況があると思うんですが、インフルエンザ
予防接種をして新型コロナウイルスの感染にも対処していっていただきたいと思います。
次に、慰労金の支給についてですが、長野県の新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事
業によりますと、先ほど連合長のほうから説明がありましたが、令和２年２月１２日から６月３０日までの間に通算して延べ１０日間以上勤務した者に支給されるというふうになっています。そういうときに、例えば派遣労働者とか、そして事業所に事業者の接触を伴う業務に当たる人、こういう方も対象になるというふうに思いますが、あとは途中で退職された方もここの対象になると思いますが、その辺の対象者はどういうようになるかお聞きします。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。派遣職員につきましても、当連合のほうで人数をカウントしまして、当連合のほうから申請をするというようなことになっております。また、退職された方につきましても、連合のほうで抽出をして申請をするという予定でございます。
個人でも申請ができるというところでございます。以上です。
議長（渋川芳三君） ６番、渡辺美智子議員。
６番（渡辺美智子君） では、続きまして、避難確保計画の件について質問していきたいと思－ 30 －

うんですが、この計画を作成、変更したときは遅滞なくその計画を市町村長へ報告する必要があるとしていますが、その辺はどうなっていますか。
確保計画がほぼ作成されているということでしたが、菜の花苑でしたか、まだ。消防法を含んでやっているということでしたが、ほぼ全ての施設においてこの確保計画が作成されて、それを市町村に報告しているのかどうか、その辺をお伺いします。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。法律では避難確保計画につきまして作成しなければならないとなってございます。さらに８条の第２項では、遅滞なく市町村に報告しなければならないと、これを変更したときも同様とするというふうに定められていますので、報告はしてございます。
また、菜の花苑につきましては、現在策定はしてございませんが、連合長が申し上げたとおり、早急に作成してまいりたいと考えております。以上です。
議長（渋川芳三君） ６番、渡辺美智子議員。
６番（渡辺美智子君） 避難訓練についてお伺いしたいと思うんですが、先ほどの答弁の中では、年２回ないし１回は避難訓練をしているということだったんですが、水防法とかそうい
うところに関係しなくても、それ以外の地震だとか火災とかというのが予想されると思うんですが、特に今回、仮称ですが、新特別養護老人ホームのてるさとにおきましては、初めての経験として２階の特別養護老人ホーム、ショートを含めて９６名の入所者がいらっしゃる。
ここの避難をどうするかという点では、２階にスロープはなくて滑り台ですよね。滑り台から避難をするというふうになっていますが、車椅子の利用者とか寝たきりの方が多い中で、施設の職員だけではとてもできないということで、近所の方の応援だとか、近くに中学校がありますので、中学生の手を借りるとかいろいろ考えられると思うんですが、その辺の避難訓練を実際に、今後の問題ですけれども、２階での避難、９６人てすごい人数ですよね。その人たちを無事に避難させるための訓練てとても重要になってくると思いますが、その点についての考え方をお伺いします。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君）

お答えいたします。新しい施設につきましては、議員さんがおっ

しゃっていたとおりかなりの人数ということで、２階建ての施設となってございます。現在、引っ越しもそうなんですが、新しい施設の運営に関しまして、事務局、また施設のほうとも詰めてございます。避難訓練の仕方、避難の仕方についてもその中で協議してまいりたいと－ 31 －

考えております。
さらに、現在近隣の区に緊急協力隊を組織してほしいという依頼をして協議してございます。１回目の協議が先日行われましたが、対象となる区の区域を広げたいというような話も出てございます。さらに、近隣各区の皆様に協力をいただけるように体制づくりを進めてまいりたいと考えております。以上です。
６番（渡辺美智子君） 終わります。
議長（渋川芳三君） 以上をもちまして、渡辺美智子議員の質問を終結いたします。
次に進みます。
順位２番、特別養護老人ホームについて、地方公会計について。
１１番、阿部光則議員。
（１１番 阿部光則君 登壇）
１１番（阿部光則君） １１番、阿部光則でございます。２項目について質問いたします。
最初に、特別養護老人ホームについて。特別養護老人ホームの職員体制についてでありま
すが、正規職員と会計年度任用職員の状況はどのようになっていますか。また、おのおのの待遇等の状況はどうかということをまずお伺いいたします。
次に、人材派遣についてお伺いいたします。例年に比較して人材派遣委託料がここで大幅な増額となります。どのような理由からでしょうか。人材派遣については今後どのように進めていくのか、今後の見通しについての考えをお伺いしたいと思います。
次に、地方公会計についてお伺いいたします。平成１８年６月、簡素で効率的な政府を実現するための行政改革の推進に関する法律が成立したことにより、地方の資産、債務の改革の一環として、自治体の資産や債務の管理に必要な公会計をさらに整理することを目的に総務省内に新地方公会計制度研究会が発足し、導入に向け進められてきたものと承知しております。
平成２６年３月に地方自治体における固定資産台帳の整備等に関する作業部会報告書、財務書類作成基準に関する作業部会報告書が公表されています。平成２７年１月に統一的な基準による地方公会計マニュアルが公表され、一部事務組合を含む全ての地方公共団体へこの統一的な基準での財務書類を平成３０年３月までに作成するよう要請されてきているという経過のようであります。
そこで、当北信広域連合での決算の報告について、公会計に関する資料がホームページに掲載されていますが、当連合ではどのように運用されているのか、今後どのようにお考えな－ 32 －

のかお伺いして最初の質問といたします。
議長（渋川芳三君） 連合長。
（広域連合長 池田 茂君 登壇）
広域連合長（池田茂君） 阿部光則議員のご質問にお答え申し上げます。まず１点目、特別養護老人ホームについて申し上げます。
特別養護老人ホームの職員体制につきましては、今年度から会計年度任用職員制度が導入となり、昨年度まで雇用していた嘱託職員及び臨時職員は、希望により第２号会計年度任用
職員及び第１号会計年度任用職員として任用し、正規職員とともに配置して各業務を行っていただいております。
待遇等の状況につきましては、正規職員及び会計年度任用職員のいずれも地方公務員法並びに準用しております中野市の条例及び規則により、これを処遇しております。
人材派遣につきましては、全国的に介護業界では人材不足の状況であり、当広域連合におきましても、年度当初に予定していた職員の確保ができず、人材派遣会社に委託して人員の確保を行い、施設運営に支障を来さないようにしたものであります。
今後につきましては、基本的には直接雇用により施設運営を行うこととしておりますが、今後も人員の確保ができない場合には、人材派遣の活用を行って対応してまいりたいと考えております。
正規職員及び会計年度任用職員の人数とおのおのの待遇等についての違い、そして人材派
遣会社の人数につきましては、事務局長から以下答弁をさせます。
次に、地方公会計についてお答え申し上げます。地方公会計の運用状況につきましては、
平成２７年１月に統一的な基準による地方公会計の整備促進についての総務大臣通知があり、その地方公会計マニュアルにより統一的な基準による財務書類の作成手順や資産の評価方法、
固定資産台帳の整理手順、連結財務書類の作成手順等をはじめとする財務書類の活用方法等について示されました。
それまで、県や市町村のみが作成し報告することとなっておりましたが、これにより一部事務組合や広域連合においても作成及び報告を行うこととなり、平成２８年度決算に係る統一的な基準による財務書類を平成２９年度中に作成することが必要となり、当広域連合においても平成２９年度に作成して公表し、それ以降も毎年度分を作成し公表してまいりました。
どのように運用されているかにつきましては、統一的な基準による財務書類として貸借対照表、行政コスト計算書、純資産変動計算書、そして資金収支計算書について公会計システ－ 33 －

ムを活用して作成し、地方公共団体における財務書類等の作成に係る統一的な基準を設定することで発生主義・複式簿記の導入、固定資産台帳の整備、そして比較可能性の確保を促進するものとなっております。今後も毎年度決算確定後に作成し、これを公表してまいります。
以上お答え申し上げました。
（事務局長 挙手）
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 正規職員及び会計年度任用職員の人数と待遇等についての違い及び人
材派遣の人数につきまして、連合長答弁に補足してお答えを申し上げます。
当広域連合の特別養護老人ホームにおける正規職員及び会計年度任用職員の人数につきまして、５施設合計の令和２年度当初予算の計上人数は、正規職員が１４８名、第２号会計年度任用職員が６３名、第１号会計年度任用職員は８０名で、令和２年１０月１日現在の人数
は正規職員が１３８名、第２号会計年度任用職員が５８名、第１号会計年度任用職員は８１名となっております。
正規職員と会計年度任用職員での待遇等の違いにつきましては、給料及び報酬は国の行政職給料表（一）を適用して中野市と同様に支給をしておりますが、支給における上限号俸と一部職種の昇給の幅では、正規職員と会計年度任用職員の間に差異が生じてございます。
手当及び勤務条件等につきましては、会計年度任用職員制度の導入により期末手当の支給が可能となりましたが、勤勉手当は支給の対象外でございます。
また、勤務条件等は特別休暇等において、例えば産前産後休暇及び育児休業などの一部は、無給でありますが認められております。
人材派遣を受けている人数につきましては、令和２年１０月１日現在で望岳荘で１名、ふるさと苑で２名となっております。なお、昨年１２月からふるさと苑に派遣となっていました１名につきましては、夜間勤務に従事していただくため、人材派遣紹介委託料を支払い、本年８月１日から第２号会計年度任用職員として任用しております。以上であります。
議長（渋川芳三君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君）

人材派遣、補正予算にここでふるさと苑で６１３万、望岳荘で３４６万が補正になっています。前年度決算に比べると全体でほぼ７００万多くなっているわけでありますが、この点についてもう少し詳しく説明をお願いしたいと思います。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答え申し上げます。昨年度につきましては、ふるさと苑で１名の方、－ 34 －

望岳荘で１名の方というような合計でありました。本年度につきましては、先ほど申し上げましたが、ふるさと苑で２名、望岳荘で年間を通じて１名ということで金額がかさんでおる
ものでございます。
なお、７月末、８月１日から第２号会計年度任用職員として任用をさせていただくということに伴いまして紹介委託料というものが生じてきまして、その金額につきましては、年間の給与額の３０％を支払うと契約の中で定められていますので、７２万５，０００円ほど紹介委託料として支払っておるものでございます。
都合、ここにのせてお願いしておりますのが両施設合わせて９６０万ほどになってございますので、よろしくお願いいたします。
議長（渋川芳三君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 確かに介護の現場の人材の確保が難しいという中で、このような状況になってきておると思います。補正予算等については異論はないわけでありますが、本来ならば直接雇用、答弁は直接雇用でいくんだという答弁であります。
ただ、会計年度任用職員そして正規職員との差というのがやはりあるという答弁でありますが、やはり今後は詰めていくというような、差をなくしていくというような思い切りでは
いかなくちゃいけないんじゃないかというふうに思います。
これについてもやはり、この連合きりの力では駄目だし、やはり国自体がきちんとそうした動きにならなくては駄目だというふうに感じます。
そうした中で、先ほどの渡辺議員の答弁にもありましたが、いわゆる新しい老人ホームができて、３４床増えるということの中なんですけれども、そうした中でかなり人材派遣という部分を使っていかなくちゃならないというふうに今考えているのか、その部分についてお伺いしたいと思います。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答え申し上げます。先ほど連合長答弁したとおり、基本的なスタン
スとしては直接雇用によって働いていただくというように考えております。ただ、全国的に介護人材の不足ということがございまして、当管内、広域連合でも同様の状態でございます。
利用者の皆さんに迷惑がかからないようにしてまいりたいということで、人材派遣を活用させていただいているというようなところでございます。
新しい施設が完成した暁には定員も増えますし、必要な職員も若干増えると思いますが、基本は直接雇用としてまいりたいというふうに考えてございます。

－ 35 －

議長（渋川芳三君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 本当に広域連合のそうした姿勢は私は非常に大事だと思うし、ぜひそれを堅持してというか、直接雇用ということで基本にしていただくことが一番の基本だというふうに考えます。
ただ、ここでの話題というか介護職員の待遇面が非常に悪いというような中で、なかなか介護職の職員が集まらないというやはり社会的な問題がある中で、やはりどうしてもそこを改善していく必要が私はあるというふうに考えております。
たまたま今朝の県のいわゆる、名前は言いませんが大きなローカル紙に、このコロナと関係した「介護の利用低迷、経営支える仕組みを急げ」という社説が載っていることは皆さん
ご承知のとおりだと思うんですけれども、団塊の世代が７５歳以上になる２０２２年以降は介護ニーズが急増する見通しということで、特養等も当然いろいろニーズが増えていくかと思いますが、非常に経営を支える仕組みをきちんとしなくちゃいけないというふうに思いま
すし、やはり介護人材の確保の定着には、賃金の引上げといった待遇の改善とともに職場の経営安定化が欠かせないと。国の制度をやはりきちんと助成をするという方向でやっぱり地方からもしっかり働きかけて、このコロナを機にやはり非常に状況が、今までやってきたことがこれではまずいというような状況が分かってきたかと思うんですけれども、やはりそうした中で連合長、そして各市町村の首長さんがいらっしゃるわけですから、ぜひ今後とも国にしっかり働きかけて、今日は介護ですけれども、医療も含めて国がしっかり金を出すという方向に、もっともっと金を出す方向に要望していくというふうに要望していかなければならないというふうに思うんですけれども、その点について連合長のお考えをお聞きしたいと思います。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 議員さんおっしゃったとおり、介護保険制度について非常に厳しい社説が載っていたわけでございます。厚生労働白書が先日公表されましたが、その中では介護労働者が賃金、身体的な不安、精神的な負担に対する不安や不満に端的に示されるように、
厳しい労働環境にあろうと認識しており、一億総活躍社会の実現を目指し、その重要な施策の柱として介護離職ゼロを掲げ、介護施設等の整備と併せ必要な介護人材の確保についても就業促進、職場環境の改善による離職の防止、人材育成への支援などに総合的に取り組んでいくとしておるところでございます。
全国市長会におきましては、令和２年６月３日におきまして、介護現場において慢性的に－ 36 －

介護従事者が不足しているということで、介護従事者の確保、育成、定着と職場改善の一層の推進を図るため、財政措置の拡充と併せ、地域の実情を踏まえた実効ある対策を講じることとして国会議員、関係省庁に提出をしてございます。また、全国町村会においても、同じようなことで政府に要望をしているというところでございます。
広域連合としても、機を見てそのような機会がございましたら、要望していくようにしてまいりたいと考えております。以上です。
議長（渋川芳三君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 広域連合長からの答弁を求めたいと思います、今のに関して。
議長（渋川芳三君） 連合長。
広域連合長（池田茂君） 答弁申し上げます。今、事務局長のほうから申し上げたとおり、全国市長会としても町村会としても、そういった今後の介護保険制度そのものについて、いろいろ問題について要望しているところであります。２０２５年、２０４５年、今後この世界における介護、医療につきましては、大きな問題、環境変化の激変が予想されているところでありますので、私たちも国に対して要望はしていきますし、一方で介護施設の環境、職場
環境についてもきめ細かな気配りを行う中で、駆使して離職等を防ぎ、快適な環境でとは申しませんけれども、よりよい環境でお勤めいただくということを今後とも進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いします。
議長（渋川芳三君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 連合長から答弁いただきましたが、やはりそれぞれの職場で職員の皆さん、大変日夜努力していただき頑張っていただく中で、やはり地域の要望というか高齢化
社会を支えていく大きな力になっていただくようお願いをしたいと思います。
それとあと公会計なんですけれども、確かに非常に複雑なんですが、やはりこれをしっかり運用するということが非常に大事になってくるんじゃないかというふうに思います。もちろん経営でありますから。
そうした中で決算書にもありますけれども、公会計システム、そして財務の使用料というような部分があるんですけれども、財務会計システムと公会計に分かれているんですが、多分、この財務会計というのはふだん使用していらっしゃる財務会計のことなんでしょうか。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） お答えいたします。財務会計システムにつきましては、予算編成でありますとか日々の支払い等に使用しているシステムでございます。

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議長（渋川芳三君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） これについては複式簿記なんでしょうか、単式簿記なんでしょうか。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 複式簿記か単式簿記かといいますと、単式簿記の部類に入ると思います。予算書、決算書を作成するシステム。また、支払いにそれを使うようなシステムというような内容でございます。以上です。
議長（渋川芳三君） １１番、阿部光則議員。
１１番（阿部光則君） 公企業というか、水道とか下水道とか企業会計については決算書等では公企業会計で予算、決算が出てくるわけでありますが、連合のこうしたものについては、
お聞きすれば決算が出てから、その年度が明けてから公表すればいいというようなことのようでありますが、できれば早く公表してもらえば非常にいいんじゃないかというふうに思うんですが、その点についてはどのようにお考えですか。
議長（渋川芳三君） 事務局長。
事務局長（太田敦君） 統一的な基準のマニュアルでは年度末にというようなことで作成するようになってございます。広域連合のお話のように年度末までには何とか作成するようにしておりますが、できるだけ早めに作成してホームページ等で公表できるようにしてまいりた
いと考えております。以上です。
議長（渋川芳三君） 阿部議員よろしいですか。
１１番（阿部光則君） はい。
議長（渋川芳三君） 以上をもちまして、阿部光則議員の質問を終結いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
３ 討論、採決
議長（渋川芳三君） 日程３ 討論、採決を行います。
初めに討論を行います。討論のあります方は、早急に書面をもって、議長の手元まで通告願います。なお、発言通告書は次長補佐のところにあります。
ここで暫時休憩いたします。
（休 憩）（午後 ２時５６分）（再 開）（午後 ２時５６分）

議長（渋川芳三君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
通告がありませんので、以上で討論を終結いたします。

－ 38 －

これより採決に入ります。
初めに、議案第１号 令和２年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の報告について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１号について、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（渋川芳三君） 起立全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり承認されました。
次に、議案第２号 令和２年度一般会計補正予算（第１号）について採決いたします。
お諮りいたします。議案第２号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（渋川芳三君） 起立全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３号 令和２年度養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）について採決いたします。
お諮りいたします。議案第３号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（渋川芳三君） 起立全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第４号 令和２年度特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第２号）について採決いたします。
お諮りいたします。議案第４号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（渋川芳三君） 起立全員であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第５号 令和元年度一般会計歳入歳出決算認定について採決いたします。
お諮りいたします。議案第５号について、原案のとおり認定することに賛成の議員の起立－ 39 －

を求めます。
（起 立 全 員）
議長（渋川芳三君） 起立全員であります。よって、議案第５号は原案のとおり認定されました。
次に、議案第６号 令和元年度養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算認定について採決いたします。
お諮りいたします。議案第６号について、原案のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（渋川芳三君） 起立全員であります。よって、議案第６号は原案のとおり認定されました。
次に、議案第７号 令和元年度特別養護老人ホーム事業特別会計歳入歳出決算認定について採決いたします。
お諮りいたします。議案第７号について、原案のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（渋川芳三君） 起立全員であります。よって、議案第７号は原案のとおり認定されました。
次に、議案第８号 養護老人ホーム及び特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例案
について採決いたします。
お諮りいたします。議案第８号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。
（起 立 全 員）
議長（渋川芳三君） 起立全員であります。よって、議案第８号は原案のとおり可決されました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議長（渋川芳三君） 以上で予定した議事は全部終了いたしました。
ここで連合長から挨拶があります。
連合長。
（広域連合長 池田 茂君－ 40 －

登壇）

広域連合長（池田茂君） 令和２年１０月北信広域連合議会定例会の閉会に当たりまして、一言、御礼のご挨拶を申し上げます。
１０月２６日に開会し、本日までの１０日間にわたる会期中、議員各位におかれましては、
慎重にご審議をいただき、上程を申し上げました各議案ともそれぞれお認めをいただきました。誠にありがとうございました。
今後、各市町村との連携を深め、さらに広域連合として福祉サービスの充実を図るとともに、新型コロナウイルス感染予防を適切に実施し、地域社会の発展に努めてまいりたいと考
えております。
なお、来る８日から１５日まで職務代理者を置くことといたしました。これは中野市長選
挙に伴い、各事業が停滞しないよう職務代理者に副管理者を充て、体制を整えていくものですのでご理解をお願いいたします。
議員各位におかれましては、北信地域発展のために、今後ともより一層のご支援、ご協力を賜りますようお願いを申し上げますとともに、ご健勝とご活躍をご祈念いたしまして、閉会のご挨拶とさせていただきます。
大変ありがとうございました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４ 閉 会
議長（渋川芳三君） 以上をもちまして、令和２年１０月北信広域連合議会定例会を閉会いたします。ご苦労さまでした。
（閉 会）（午後 ３時０２分）－ 41 －

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
以上会議のてん末を記載し、相違ないことを証明するためここに署名する。
令和２年１１月４日
北信広域連合議会

議

長

渋 川 芳

三

署名議員

清 水 正

男

署名議員

阿 部 光

則

－ 42 －