四條畷市議会議員（無所属）

長畑ひろのり一級建築士

作成：２０１８.０９.２１

市政報告 10 月号

News vol. 130(C)2013 Kohama Studio

平成４２年以降、本市の西部地区において国道１６３号よ９月定例議会における一般質問 り北側に小学校は１校から２校、そして南側に１校、また中今回は３問の質問をし、そのうちの１問を報告します。

・学校再編整備計画について

この質問に関しては、ここまで計画が長期に渡った理由から、土砂災害や活断層、そして建物の耐震についてと多くの質問をしたため、とても紙面にまとめることが出来なくなりました。そこで、普段の一問一答形式ではなく、全体をまとめた形で報告させて頂きます。

まず、９月１５日発行の本市広報誌に掲載された上図の通り、教育委員会で絞られた案について、議員としてその是非を言うべきでないこと、そして、この案が今後開催される学校適正配置審議会で決定する前提で質問することを述べました。そこで、まず下記の内容を質問に絡め要望しました。
１）四條畷南中学校東側を南北に走る道路は歩道が途中で途切れ危険との指摘をし、四條畷南中学校グラウンドの擁壁に面して歩道の設置を含んだ道路の拡幅。
２）小規模校として残ることとなった四條畷南小学校のデメリットを解消するための教員の加配配置や小規模校の適正を活かした取り組みの推進。
３）学校適正配置審議会委員に、地域の声を大事にして頂きたく当該地域の代表を選出。
４）土砂災害と地震とが合わさった時の被害検証。
最後に、学校再編整備計画について、私の思いや考えを要望と共に次のように述べました（裏面にも続く）。

学校は１校でもやっていける時代が来る可能性があると言うことです。しかし、その数の学校でもやっていける児童生徒数と言うだけで多少無理があり、ベストな状態でその学校数を迎えることになるのは、今から２０年ほど先になるのではと思っています。
その時、国道１６３号から北に小学校が２校となりますと、忍ヶ丘小学校、岡部小学校がバランス的には良いと思います
し、国道１６３号から南側は四條畷南小学校かくすのき小学校のどちらかを選択することになるかも知れません。
そして、中学校は１校なので西部地区の真ん中である四條畷小学校の場所が良いと思います。ただ、四條畷小学校を中学校として使うには敷地面積が狭いので西側にある店舗の用地買収が必要となるでしょう。しかし用地買収に多額な予算を使うのであれば、２０年後に活断層の調査研究や耐震に対する建物の研究が進んでいる時代が来ていないとも限りません。
そういう時代が来ているのであれば、四條畷小学校の国道１６３号を隔てた向かい側にある四條畷南中学校が西部地区唯一の中学校としても良いと思います。
何が言いたいのか、今回で学校の適正配置が終わりではないと言うことです。本市の人口推移が国立社会保障・人口問題研究所の公表している通りであるならば、もう一つ先を見据えなければならないのです。そのためにも、今回、学校適正配置審議会の結果が教育委員会の絞り込んだ案通りであったとしても、その後を見据え、廃校になった学校用地は単に処分することなく、災害時の防災拠点とするなり、子ども達がキャッチボールをすることのできる広場も必要でしょう。
できれば、活断層の通っている位置は公園とし活断層の直上には大きな木を植え人が近づかないような囲いをして頂きたい。また、スポーツ施設として体育館を作る等、地域にとってより安心安全で他市から引っ越したくなるような魅力あるまちづくりの一助として利用して頂きたいと要望致します。

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（表面より） それでは最後になりますが、学校再編整備計画については、市の職員はもちろんのこと、市議会も、そして市民皆様方も、地域のことを考えれば 1 校たりとも廃校を望んでいたのではない、その思いは同じだと思います。そうした中で、児童生徒のことを考え、考え抜いた上での結果であるのは間違いありません。この結果がどうのではなく、まずはここまで大変な思いをされた時々の市長、教育長を始め、担当部署の皆様方に心よりお礼を申し述べ、加えて、地域の方々にはここまで長きに渡り案を絞ることができずお詫び申し上げます。

814 市区内での本市実力（前編）
毎年この市政報告へ載せ、本市の実力や他市との比較がわかると好評の「都市データパック」を、今年も２０１８年版を購入しました。そこで、本市を含む北河内７市に上位と下位を加えたものを表にまとめましたので報告します。対象は、東京２３区を含む全国８１４市区です。また、書籍では他にもランキングが載っていますが、次号以降で報告する予定です。

昨年と比べますと、今回は「安心度」と「利便度」の指標を変更したため、北河内７市の中でも順位が変わりました。
特に昨年までの「利便度」は、北河内７市とも５７位と同じだったのですが、７位から６１８位の範囲となり大きな差となっています。その結果として、「利便度」が ６１８位の枚方市は、昨年の総合順位３２０位から大きく下げました。逆に「利便度」が７位の守口市は、昨年の総合順位４１８位から少し上げることとなりました。
本市３年間の総合順位を見ますと、３９０位→４００位→４５９位と落とす一方で、昨年は「安心度」の順位５１２位が、６８５位となり足を引っ張ったようです。他の４つのカテゴリー順位を上げるのは難しいのですが、「安心度」の順位は取り組み次第で良い結果になると思いますので、この点については今後とも努力が必要と考えます。

また府内では、総合２３位（前年は６３位）の箕面市がここ数年は１位で、府内に住まわれている方のイメージ通りではないかと思います。しかし、カテゴリー別では「利便度」６２位、「快適度」９８位、「富裕度」５２位ではありますが、「安心度」においては１７７位と飛び抜けて・住みよさランキング
良いこともなく、特に住みよさランキングとは、さまざまな分野の公的統計を用 「住居水準充実度」ではいて算出した全国各都市の“都市力”を表したもので、住民 ６６４位と本市より悪の生活場面に応じた「安心度」、「利便度」、「快適度」、「富裕 い結果となっています。
度」、「住居水準充実度」の５つのカテゴリーに分類し、ラン 以降の順位は、府内２位が総合４４位の吹田ク付けを行っています。
市、同様に総合 市 名（都道府県） 安心度 利便度 快適度 富裕度 住居水準充 ３位が５１
順位の順位 の順位 の順位 の順位 実度の順位 位の摂津市、４位が６５１ 印
西 （千 葉）１２３１０
３
５８ １９９位の大阪狭
６７３６ ７２３２ 長 久 手 （愛 知） １９山市、６位
３ 名
取 （宮 城） ８４
１６４ ２５１ ４６３が７１位の
４ 守
谷 （茨 城）４１４５２１１６２ ４３６
豊中市、７５ 中 央 区 （東 京）１１２２５６１ ８０７位が９７位の大阪市と２１０ 交
野 （大 阪）６０２
９８ ３２３ ３３０ ４０２
続いていま
３４０ 守
口 （大 阪）６３７
７ ２９５ ２８５ ７５３す。
４４３ 寝 屋 川 （大 阪）５４２
１７ ５０７ ４０１ ６７１
４５９ 四 條 畷 （大 阪）６８５
６５ ４４４ ４００ ５９６
総合順位
５０４ 大東 （大 阪）６６７
５３ ４７３ ３１１ ７００
では、千葉
６２５ 門
真 （大 阪）７１２
８ ５０２ ３５０ ７７３
県印西市が
６５０ 枚
方 （大 阪）６９８ ６１８ ４１６ ２３５ ６１７
１位で、今回を含め７
８１２ 土佐清水 （高 知）７９２ ７９６ ８０２ ７８６ ２６７
年連続と素
８１３ 夕張 （北海道）７７１ ８１３ ６９０ ８０７ ７５９晴らし結果
８１４ 歌 志 内 （北海道）８１１ ８１２ ５３７ ８１４ ７４８です。