城山台小学校の児童急増対策について
令和２年６月３日
木津川市教育委員会
１ はじめに
城山台小学校は、平成 26 年 4 月に開校いたしました。
城山台地区は、自然環境や立地条件の良さから、多くの若い方たちが入居され、活気ある街となっています。
それに伴い城山台小学校の児童数は、令和７年、８年頃には 1,800 名を超えることが予想されます。
＜市内住宅開発地域における児童数の比較＞
開発地域

街開き

計画人口

小学校数

ピーク時の児童数

相楽地区

S61

22,000 人

２校

木津川台地区

H元8,500 人

１校

木津南地区

H９

18,600 人

２校

1,862 人（H29、2 校計）

城山台地区

H24

11,000 人

１校

1,800 人超（R７・８推計）

1,004 人（H7、２校計）684 人（H25）※ 他地域に比べ、城山台地区は急速に入居が進み、子育て世帯が増加しています。
２ 過大規模校における課題解消対策の検討
児童数のピーク時を見据え、文部科学省が示す「公立小学校・中学校の適正規模・適正配置等に関する手引き」（平成 27 年 1 月 27 日）に基づく過大規模校での課題解消対策について、木津川市教育委員会だけでなく市行政全体として、さまざまな視点から検討を進めました。
(1) 学校の分離新設(2) 通学区域の見直し(3) 学校施設の増築(4) 教頭の複数配置やミドルリーダーの配置、教職員数の増員(1)について学校の分離新設については、城山台地区内の公共用地や民有地について、建設条件、安全性、通学条件、実現性等の観点から市行政全体で、あらゆる可能性を検討しました。
それらを総合的に判断した結果、学校敷地内に学校運営面、機能面で独立した２年生及び３年生を対象とする新学舎を設置し、施設・設備面、教職員指導体制を充実することにより、万全を期していくことが、より適切であると市の総意として決定いたしました。
(2)について通学区域の見直しについては、３月市議会の附帯決議を踏まえ城山台小学校区を特定地域として位置づけ、他の小学校への選択を認める制度の導入を進めます。（P６(7)参照）
1

(3)について学校施設の増築については、校地内に行うこととし、令和２年度に実施するⅠ期工事（普通教室 14 教室、多目的室２室、図書室、職員室、保健室等）に係る契約議決が令和２年第１回臨時議会において可決され、来春へ向け工事を進めます。
なお、文部科学省では過大規模校について、適正規模化の方策が十分検討されている場合に限り国庫負担の対象としていますが、城山台小学校増築については国庫負担金の交付決定がなされたところです。
(4)について教頭の複数配置やミドルリーダーの配置、教職員数の増員については、本年４月副校長を配置、今後教職員の質的・量的充実を図るとともに、校内外の専門的な知見の活用を進めます。
３ 過大規模校での課題及びその対策
過大規模校では、以下のような課題が考えられます。
① 体育・水泳学習、休憩時間の場の確保② 感染症の拡大、混雑による学校事故のリスク③ 図書室、保健室の混雑④ 運動会、入学式、卒業式等学校行事の場の確保⑤ 登下校時の安全確保⑥ 校長のマネジメント、教職員の連携
城山台小学校では、これらの課題に対応し、多くの子どもたちや教職員の多様性を生かし「一人ひとりの能力・適性を最大限に伸ばす教育」の推進を目指します。
そのため、「 児童の安心・安全な教育環境の確保 」「 教職員の指導力・学校の組織力・地域連携の充実 」
を図ることを目標として、以下の具体策を進めます。
４ 城山台小学校児童急増対策の具体(1) 新学舎建設計画
城山台小学校敷地内に第２・第３学年が学ぶ新学舎を設置し、機能的に独立した一つの学校として組織運営を行います。
＜工事概要＞
工事は２期に分けて行います。
〇Ⅰ期工事
・施工…令和２年
2・普通教室、多目的室、職員室、保健室、図書室、会議室、配膳室〇Ⅱ期工事
・修正設計…令和２年・施工…令和３年～４年
・普通教室、多目的ホール、放課後児童クラブ(2) 運動する場・遊びのスペースの確保
体育での運動場・体育館・プールの混雑を緩和し、充実した学習活動を目指します。また、休憩時間に運動する場を確保します。
ア 城址公園グラウンドの活用
イ 敷地内に第２体育館を建設
ウ 民間プールの活用
エ 中庭に人工芝の設置
ア 城址公園グラウンドの活用について
・主に 5.6 年生の体育を実施します。（R３）・専用スクールバス２台を配備し、スムーズに移動できるようにします。
・熱中症や急な降雨対策として、休憩所を整備します。
イ 第２体育館の建設について
・休憩時間の遊び場の一つとして第２体育館を現駐車場に建設します。
（R４）
・現在の体育館と併せて、雨天でも体を動かす場所を確保します。
・体育の授業では、余裕をもった時間割を組むことができます。
ウ 民間プールの活用について
・民間スイミングスクールに委託し、主に２・３年生の水泳学習を実施します。
（R３）
・天候や気温に影響されずに学習が可能となり、計画的な水泳学習が実施できます。
・学校のプールの混みぐあいが緩和され、時間割が組みやすくなります。
・緊急の場合に備え、学校と連絡を取り合う携帯電話を複数台配備します。
エ 中庭の人工芝設置について
・敷地内のスペースを有効利用し、遊び場を整備します。
（R３）
・中庭に人工芝を設置し、子どもたちの安全な遊び場、憩いの場として活用します。
(3) 学習指導・生徒指導対策
専門顧問や教職員等人的配置の充実（ソフト面）と、体験活動及び教材・教具の充実（ハード面）の両面からの整備により、学習課題や生徒指導上の課題に迅速に対応できる体制を構3築します。
ア 専門顧問を配置
イ 人的配置の充実
ウ ＩＣＴ教育の推進
エ 教材・教具の充実
オ 学校菜園の確保
ア 専門顧問の配置について
・学校運営・学力向上・いじめ生徒指導の各観点から専門的な知見を得るための顧問（大学教授等）を配置します。
（R３）
・顧問への相談や顧問からの具体的な助言をとおして、計画的・迅速に対応できる校内の指導体制を整備します。
イ 人的配置の充実について・副校長を配置し、教職員組織体制の強化を図ります。（R２）
・ＡＬＴ（ネイティブスピーカー）を専属配置し、担任とのティーム・ティーチング授業を行い、英語学習の充実を図ります。
（R３）・スクールカウンセラーを専属配置し、児童、保護者の相談の場を増やします。
（R３）・新学舎に特別支援教育支援員、学校司書、用務員、配膳員を配置し独立した指導体制を整備します。
（R３）
ウ ＩＣＴ教育の推進について
・1 人１台のタブレット導入により、オンライン学習や遠隔授業を進めます。
（Ｒ２より順次）
・電子黒板とタブレットの活用により、わかる授業の実現を目指します。
・教職員の連絡や研修に活用します。
エ 教材・教具の充実について・ピーク時を見通した備品整備を計画的に行い、児童数増に備えます。
²

実験用具等の理科備品²

ミシン等の家庭科備品²

学校図書 等

オ 学校菜園の確保について・校内、または敷地外に栽培活動の場を確保します。
（R２）
・学校園、プランター、植木鉢での栽培を組み合わせ、子どもたちの体験活動の場を整備し、豊かな心情の育成に努めます。
4

(4) 学校の安全対策
学校安全について、専門家の助言を得ながら災害時や有事の際の避難方法、そのための日常の訓練の在り方について、防災・防犯の両面から対策を進めます。
ア 人的配置の充実
イ 災害時の安全確保
ウ 感染症、学校事故の防止対策
エ 通学路の安全確保
オ 新学舎に係る安全対策
カ 学校安全に係る教職員研修の実施
ア 人的配置の充実について
・避難経路や避難方法、日常の訓練の在り方等、過大規模校における危機管理についての専門的な助言を得るため、学校安全に係る専門顧問を配置します。（R２）・食物アレルギー対応職員を専属配置し、安心・安全な学校給食の実現に努めます。
（R２）
・スクールガード・リーダーを配置し、登下校や通学路の安全、校内の見守り体制を整備します。
（R２）
イ 災害時の安全確保について・本学舎、新学舎別に危機管理マニュアルを整備します。
（R２）
・安全顧問の助言を受けながら、災害時の避難方法や命の守り方についての安全教育を実施します。
ウ 感染症、学校事故の防止対策について
・新学舎は廊下幅を４メートルとするなど、余裕をもった設計とします。
・新学舎にも保健室を設置し、養護教諭を配置します。（Ｒ３）
・運動する場、遊びのスペースを確保し、集団の密を緩和します。
エ 通学路の安全確保について
・「城山台通学路安全対策会議」を設置し、通学路の安全確保に向けた取組を、関係機関の連携の下、継続的に行います。
（R２）＜メンバー＞※次に掲げる機関から選任された者で組織します。

〇 木津川市教育委員会〇 木津川市立城山台小学校〇 木津川市立木津中学校〇 木津川市立木津南中学校〇 木津川市立城山台小学校 PTA〇 スクールガード・リーダー5

オ 新学舎に係る安全対策について・防犯の視点から学校安全について点検を行い、防犯カメラ、センサー、ミラー、インターホン等、必要な機器を設置します。
（R２より）
・学校南西に新たに西門を設置し、子どもが分散して登下校できるようにします。
カ 学校安全に係る教職員研修について・防災、防犯対策について、木津警察署や市危機管理部門と連携し、実践的研修を実施します。
(5) 学校行事の円滑な実施
行事の目的や子どもにつけたい力を明確にした上で、入学式では分散実施や時間差実施、運動会や卒業式では学校外の施設の利用等、さまざまな実施方法の可能性について早めに検討し、準備を進めます。
(6) 保護者・地域との連携学校運営協議会制度（コミュニティ・スクール）を導入します。（R３）
コミュニティ・スクールとは、地域との連携・協働による「地域とともにある学校づくり」を推進するための制度です。学校の運営方針や教育活動について、地域の皆様にご理解いただき、力をお貸しいただきたいと考えます。
地域に開かれ、地域に支えられ、地域に信頼される城山台小学校を目指します。
(7) 学校選択制の導入
城山台小学校区を学区外就学特定地域とし、城山台小学校区に住所を有する保護者・児童は他の市立小学校への就学を選択できるようにします。(R３）
現在詳細について検討・調整中ですが、７・８月頃には市民の皆様にお示しし、来年度よりの実施を目指し準備を進めます。
(8) 他府県の事例に学ぶ過大規模校における教育行政や学校運営の在り方について、同じような事例をもつ先進地に学ぶ「教職員・行政職員視察研修」を実施（R２）し、城山台小学校の施策や運営に生かします。
(9) その他
ア 新学舎に仮設トイレを設置（R３）
イ 駐車場の確保（R２）6ア 仮設トイレの設置について・新学舎１期工事は今年度まもなく開始し、令和３年度より共用開始予定です。引き続き２期工事に着手しますが、２期工事が完成するまでは、新学舎のトイレ不足が予想されます。仮設トイレを設置し対応します。
イ 駐車場の確保について・教職員数増や第２体育館設置に伴う駐車場確保のため、近隣の民有地借用を検討しています。
５ おわりに子どもたちが安心して楽しく学べる、また、保護者の皆様に通わせてよかったと感じていた
だける学校づくりを目指し、木津川市教育委員会では、今後も必要な対策について検討し、市の全力をあげて教育環境の整備に努めてまいります。
保護者の皆様のご理解・ご支援をお願いいたします。

7