令和元年６月４日開会

令和元年６月４日閉会

令 和 元 年 第 １ 回
名寄地区衛生施設事務組合
議会 臨時

会

会

議 録

名寄地区衛生施設事務組合

令和元年第１回名寄地区衛生施設事務組合議会臨時会会議録
開会 令和元年６月４日（火曜日）午後４時00分

１．議事日程（第１号）

１．出席議員（13名）

日程第１仮議席の指定

議 長

13番

東 川 孝 義議員

日程第２議長選挙

副議長

12番

斉 藤 好 信議員

１番

山 崎 真 由 美議員

２番

名 取 明 美議員

３番

蓑 谷 春 之議員

１．議事日程（第１号の２）

４番

杉 山

均

議員

日程第１

議席の指定

５番

三 浦 勝 秀議員

日程第２

会議録署名議員の指名

６番

清 水 一 夫議員

日程第３会期の決定

７番

高野美枝子

議員

日程第４副議長選挙

８番

高 橋 伸 典議員日程第５議会運営委員会の選任

９番

黒 井徹

議員

日程第６議案第１号

10番

中 尾稔

議員

11番

藤 原 芳 幸議員

財産の取得について
日程第７議案第２号

北海道町村議会議員公務災害補償等組合
規約の変更について議案第３号

１．欠席議員（０名）

北海道市町村総合事務組合規約の変更について議案第４号

北海道市町村

職員退職手当組合規約の変更について
日程第８議案第５号

般会計補正予算（第１号）
について議案第６号
任について閉会中継続審及び調査の申し出について

久 保

書

金 子 凌 輔

記

敏

１．説明員
管 理 者 加 藤 剛 士

君( 名寄市長)名寄地区衛生施設事務組合監査委員の選
追加日程第１事務局長

令和元年度名寄地区衛生施設事務組合一

日程第９１．議会事務局出席職員

副管理者 山 口 信 夫

君( 美深町長)副管理者 谷一 之君( 下川町長)副管理者 佐 近勝君(音威子府村長)
副管理者 橋 本 正 道(名寄市副市長)君

１．事務局説明員
事務局長 常 本 史 之君

(兼総務課長)主幹 仙 石 徳 志君

(名寄市環境生活課長)
主幹 渡 辺 美 由 紀君

(美深町住民生活課長)
主幹 中 岡 健 一君

(下川町税務住民課長)
主幹 佐 々 木修君

(音威子府村住民課長)
参事 川 田 弘 志君

（一般廃棄物処理施設整備推進室副長兼場長）
参事 安藤

剛君

（一般廃棄物処理施設整備推進室参事兼所長）
総務課主幹 西 本 圭 太君

(兼一般廃棄物処理施設整備推進室主幹)
衛生ｾﾝﾀｰ主査

角 田 守 譜君

（兼炭化センター・一般廃棄物処理施設整備推進室主査）
炭化ｾﾝﾀｰ主査

渡 邊 大 介君

（兼広域最終処分場・一般廃棄物処理施設整備推進室主査）
処分場主査 佐 々 木 哲 雄君

（兼衛生センター主査）

○議会事務局長（久保 敏君） 一般選挙後最初指名の方法につきましては、臨時議長においの議会でありますので、議長が選挙されるまでて指名したいと思いますが、これにご異議ありの間、地方自治法第107条の規定によりまして、ませんか。

年長の議員が臨時議長の職務を行うことになっています。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○臨時議長（中尾 稔議員） 異議なしと認めま

出席議員中、中尾 稔議員が年長ですので、ごす。

紹介を申し上げます。

よって、臨時議長において指名することに決定いたしました。
それでは、議長に、○臨時議長（中尾 稔議員） 只今紹介いただきました中尾でございます。

東 川 孝 義 議員を指名いたします。

地方自治法第107条の規定により、臨時に議長お諮りいたします。の職務を行います。

只今、臨時議長において指名いたしました東どうぞよろしくお願いいたします。

川 孝義議員を議長の当選人と決定することに只今より、令和元年第１回名寄地区衛生施設ご異議ございませんか。

事務組合議会臨時会を開会いたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

全員出席でございます。

○臨時議長（中尾 稔議員） 異議なしと認めま直ちに本日の会議を開きます。

す。
よって、只今指名いたしました東川 孝義議員が議長に当選されました。

○臨時議長（中尾 稔議員） 日程第１

仮議席の指定を行います。

只今議長に当選されました東川 孝義議員が議場におられますので、本席から会議規則第31

仮議席は、只今ご着席の議席を指定いたしま

条第２項の規定により当選の告知をいたします。

す。

それでは、議長に当選されました東川 孝義
議員にご挨拶をお願いいたします。
○議長（東川孝義議員）○臨時議長（中尾 稔議員） 日程第２

これより「議長の選挙」を行います。

只今、名寄地区衛生施設事務組合臨時議会におきまして、の議長に就任をいたしました、東川孝義でございます。

お諮りいたします。

身に余る光栄と感激いたしますとともに、責選挙の方法につきましては、地方自治法第118任の重さを痛感しているところでございます。

条第２項の規定により、指名推選により行いた議長として全力を傾け、公正かつ円滑な議会いと思いますが、これにご異議ありませんか。

運営に取り組んでまいります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

名寄地区衛生施設事務組合は、４市町村で構○臨時議長（中尾 稔議員） 異議なしと認めま成する一般廃棄物処理広域基本計画に基づき、す。

それぞれの地域から発生する廃棄物の適正処理

よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。と、再利用を基本とした環境にやさしい持続可能な社会の構築に取り組んでいただいております。

- 1 -現在の衛生センターは、昭和54年４月に供用（東川議長席に着く）が開始以来41年目を迎え、炭化センターについては、平成15年の供用開始以来17年を迎えてお再開

り、いずれの設備も老朽化が進んでおりまして、○議長（東川孝義議員）

昨年度より次期中間処理施設の整備について検す。

討が進められているところであります。

日程第１

午後４時11分

会議を再開いたしま「議席の指定」を行います。

一方、広域最終処分場については昨年４月か

議席は、会議規則第３条第１項の規定により、ら供用が開始をされ、平成30年度受入数量はほ只今ご着席いただいている議席のとおり指定をぼ計画通りと聞いています。このことは、最終いたします。

処分場の埋立計画容量からして、15年で一杯に氏名標を立ててください。

なるということでもあります。構成市町村にお（議席の札を上げる）いて、廃棄物の減量化をより推進していくことに加えて、現在検討が行われております、次期中間処理施設の具体化に向けて、今年度より議○議長（東川孝義議員）員皆様との議論が本格化していくものと考えて署名議員の指名」を行います。

おります。また、出来るだけ早期に具現化をすることにより、最終処分場の延命を図れるもの

日程第２

「会議録

会議録署名議員には、会議規則第87条の規定により、と思っております。

２番 名 取 明 美 議員

議会と執行機関との真摯な議論により、これからの諸課題に有効な政策を推進をしていかな

７番 高 野 美 枝 子 議員を指名いたします。

ければならないと考えております。
私は議長として安全、安心かつ活力ある４市町村で構成されております、名寄地区衛生議会○議長（東川孝義議員）が持てる力を十分発揮できるよう、全力を尽く決定」を議題といたします。

してまいる決意であります。

日程第３「会期のお諮りいたします。

議員の皆様のご理解、ご協力を賜りますよう、今期臨時会の会期は、本日１日といたしたい

お願いを申し上げまして、議長就任のご挨拶とと思いますが、これにご異議ございませんか。

させていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

○臨時議長（中尾 稔議員） どうもありがとうございました。

よって今期臨時会の会期は、本日１日と決定いたしました。

以上をもちまして、臨時議長の職務を全て終了いたしました。
東川議長さん、議長席にご着席お願いいたします。

○議長（東川孝義議員）

日程第４

これより「副議長の選挙」を行います。

どうもご協力、ありがとうございました。

お諮りいたします。

暫時休憩いたします。

選挙の方法につきましては、地方自治法第118休憩

午後４時10分

条第２項の規定により、指名推選によりたいと- 2 -思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は、指名推選によること○議長（東川孝義議員）

日程第５

議会運営委員会委員の選任を行います。に決定をいたしました。

議会運営委員会委員の選任については、委員お諮りいたします。

会条例第４条の規定により、指名の方法については、議長において指名す蓑 谷 春 之 議員

杉 山ることにいたしたいと思いますが、これにご異三 浦 勝 秀 議員

清 水 一 夫 議員

議ございませんか。

高 野 美 枝 子 議員

高 橋 伸 典 議員（「異議なし」と呼ぶ者あり）

均 議員

藤 原 芳 幸 議員

○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

以上７名を指名いたします。

よって、議長において指名することに決定いお諮りいたします。

たしました。

只今議長が指名しました方を議会運営委員会

それでは、副議長に、委員に定めることにご異議ございませんか。
斉 藤 好 信 議員（「異議なし」と呼ぶ者あり）

を指名いたします。

○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

お諮りいたします。

只今指名しました、只今議長において指名いたしました斉藤 好蓑 谷 春 之 議員

杉 山

信議員を、副議長の当選人と決定することに

三 浦 勝 秀 議員

清 水 一 夫 議員

ご異議ございませんか。

高 野 美 枝 子 議員

高 橋 伸 典 議員（「異議なし」と呼ぶ者あり）

均 議員

藤 原 芳 幸 議員

○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。
よって、只今指名いたしました斉藤 好信議員

以上７名を議会運営委員会の委員とすることに決定いたしました。

が副議長に当選されました。

正副委員長の互選のため、暫時休憩いたしま

只今、副議長に当選されました斉藤 好信議員す。

が議場におられますので、本席から会議規則第休憩

午後４時15分

再開

午後４時20分

31条第２項の規定により当選の告知をいたします。
それでは、副議長に当選されました斉藤 好信
議員にご挨拶を頂きます。

○議長（東川孝義議員）
議を開きます。

斉藤 好信議員○副議長（斉藤好信議員）

休憩前に引き続き会

議会運営委員会の正副委員長の互選の結果を只今副議長の推選報告いたします。

を受けました、斉藤でございます。
今衛生施設組合議会においては、大きな施設

議会運営委員会委員長

高 野 美 枝 子 議員

整備という議題がございます。これに向けて各副委員長藤 原 芳 幸 議員

議員の意見、ご提案などを受けながら合意形成以上であります。

を図るとともに、職務に努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。

休憩中に議会運営委員会から、「閉会中継続審査及び調査の申し出について」提出がされまし- 3 -た。

し上げます。

お手元に配布の議事日程のとおり日程に追加し議題にすることにご異議ございませんか。

○議長（東川孝義議員）

これより質疑に入ります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご発言ございませんか。

○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。
よって、「閉会中継続審査及び調査の申し出に（質疑なし）○議長（東川孝義議員） 質疑なしと認めます。

ついて」を日程に追加し、議題にすることに決お諮りいたします。

定いたしました。

本件は委員会付託を省略し、直ちに採決する

次に、議事日程の変更についてお諮りします。

ことにご異議ございませんか。

只今、議事日程に追加しました、「閉会中継続（「異議なし」と呼ぶ者あり）

審査及び調査の申し出について」は、日程第９○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

議案第６号「名寄地区衛生施設事務組合監査委

これより採決を行います。

員の選任について」の次に審議することにした

議案第１号は原案とおり決定することにご異いと思いますが、ご異議ございませんか。

議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

よってい、議事日程を変更して審議すること

よって、議案第１号は原案のとおり可決されに決定いたしました。

○議長（東川孝義議員）ました。

日程第６議案第１号「財産の取得について」を議題といたします。

○議長（東川孝義議員）

日程第７議案第２号「北海道町村議会議員公務災害補償等組合規提出者の説明を求めます。

約の変更について」、議案第３号「北海道市町村加藤管理者総合事務組合規約の変更について」、議案第４号○管理者（加藤剛士君）

議案第１号、財産の取得について、提案の理由を申し上げます。

「北海道市町村職員退職手当組合規約の変更について」以上３件を一括議題といたします。

本件は、名寄地区広域最終処分場における冬提出者の説明を求めます。

場の除雪が開場中常に必要な状況にあり、処分

加藤管理者

場の管理運営の効率化から購入しようとするも○管理者（加藤剛士君）

議案第２号、北海道のであり、５社を指名し、本年５月10日に指名

町村議会銀公務災害補償等組合規約の変更につ競争入札を執行した結果、株式会社カナモト名いて、北海道市町村総合事務組合規約の変更に寄営業所が1,670万円で落札をし、これに消費税ついて及び北海道市町村職員退職手当組合規約及び地方消費税167万を加えて1,837万円で契約の変更について、一括して提案の理由を申し上を締結しようとするものであり、議会の議決にげます。

付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する

本件は、当組合が加入をする北海道市町村議条例第２条の規定に基づき議会の議決を求める

会議員公務災害補償等組合他２組合において、ものでございます。

地方自治法第286条第１項の規定により、構成すよろしくご審議くださいますよう、お願い申る団体の数の減少による規約の変更が必要とな- 4 -ったことから、第290条の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます。

資源利用促進税の納入事務に対して前年度納入よろしくご審議くださいますよう、お願いを申し上げます。
○議長（東川孝義議員）

広域最終処分場における産廃処理に係る循環実績に基づいて今年度分の交付金が交付をされるところでございますが、今年度当初予算に科これより議案第２他２件について一括質疑に入ります。

目が設定をされていなかったことから、新たに７款 道支出金を新設をして受けるもので、広域ご発言ございませんか。

最終処分場における特定財源に該当するため、（質疑なし）

構成市町村の埋立処理負担金で控除するものと○議長（東川孝義議員） 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。

して負担金を再計算した結果、名寄市と音威子府村でそれぞれ減額となったものでございます。

本件は委員会付託を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。

以上、補正の概要についてご説明申し上げました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

よろしくご審議くださいますよう、お願い申○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

しあげます。

これより採決を行います。

○議長（東川孝義議員）

議案第２号他２件を原案とおり決定することます。にご異議ございませんか。

これより質疑に入りご発言ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（質疑なし）○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

○議長（東川孝義議員） 質疑なしと認めます。

よって、議案第２号他２件は原案のとおり可お諮りいたします。

決されました。

本件は委員会付託を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（東川孝義議員）

日程第８

議案第５

○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

号「令和元年度名寄地区衛生施設事務組合一般これより採決を行います。

会計補正予算 第１号について」を議題といたし議案第５号は原案とおり決定することにご異議ます。

ございませんか。

提出者の説明を求めます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

加藤管理者○管理者（加藤剛士君）○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。
議案第５号、令和元

年度名寄地区衛生施設事務組合一般会計補正予算

よって、議案第５号は、原案のとおり可決されました。

第１号について提案の理由を申し上げます。
今回の補正は、歳入で循環税に係る交付金が交付をされることに伴う整理であり、予算総額○議長（東川孝義議員）に変更のない補正をしようとするものでありま

号「名寄地区衛生施設事務組合監査委員のす。

選任について」を議題といたします。

補正の主なものについて、第１表によりご説明を申し上げます。

日程第９

議案第６

ここで、地方自治法第117条の規定により、「山崎 真由美」議員の退席を求めます。

- 5 -（山崎議員除斥により退席）○議長（東川孝義議員）開きます。

提出者の説明を求めます。

追加日程第１申し出について」を議題といたします。

加藤管理者○管理者（加藤剛士君）「閉会中継続審査及び調査のお諮りいたします。
議案第６号、名寄地お手元に配布しました議会運営委員長からの区衛生施設事務組合監査委員の選任について、申し出のとおり決定することにご異議ございま

提案の理由を申し上げます。

せんか。

本組合議会選出監査委員「熊谷 吉正」
議員は、（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本年４月30日付をもちまして任期満了となりま○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

したので、その後任として「山崎 真由美」議員

よって、申し出のとおり決定いたしました。

を監査委員に選任をいたしたく、名寄地区衛生施設事務組合規約第12条第２項の規定により議会の同意を求めるものでございます。

○議長（東川孝義議員）

よろしくご審議くださいますよう、お願いを申し上げます。
○議長（東川孝義議員）

只今、加藤管理者から特に発言を求められておりますので、これを許します。

これより質疑に入ります。

加藤管理者○管理者（加藤剛士君）ご発言ございませんか。

只今、議長からお許しを頂きましたので、管理者の立場から一言ご（質疑なし）挨拶を申し上げます。

○議長（東川孝義議員） 質疑なしと認めます。

先の統一地方選挙におきまして、関係市町村お諮りいたします。の議会議員の選挙が行われ、住民の信託を受け本件は委員会付託を省略し、直ちに採決する

まして見事ご当選をされ、加えて当組合の議員ことにご異議ございませんか。に選任をされました各位に、心からお祝いを申（「異議なし」と呼ぶ者あり）し上げますとともに、只今の議長・副議長の選○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。
これより採決を行います。

挙においてご当選をされました東川議長、斉藤副議長には、改めてお祝いを申し上げます。

議案第６号は原案とおり同意することにご異議ございませんか。

また再選をされました山口美深町長、谷下川
町長、佐近音威子府村長には、心からお祝いを（「異議なし」と呼ぶ者あり）申し上げますとともに、副管理者としてお力添○議長（東川孝義議員） 異議なしと認めます。

えをお願いを申し上げ、地域住民の衛生行政のよって、議案第６号は原案のとおり同意する向上に、共に努力をしてまいりたいと考えておことに決定いたしました。

ります。

暫時休憩をいたします。

当組合は、住民の日常生活に欠くことのでき休憩

午後４時31分（山崎議員入場）ない、し尿、浄化槽汚泥、炭化ごみ及び埋立ごみの処理を通じ、組合管内における一般廃棄物処理行政の中枢を担っているところであります。

再開○議長（東川孝義議員）

午後４時32分

私共も安全で、効率的な運営に努力をしてま

休憩前に続き会議をいる所存でございますが、施設の老朽化に伴い、- 6 -現在次期中間処理施設について検討を進めておりますことから、今後一層の議会のお力添えをお願いを申し上げ、一言ご挨拶とさせていただ
きます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（東川孝義議員）

以上で、今期臨時会に付議されました案件は、全部議了いたしました。
これをもちまして、令和元年第１回名寄地区衛生施設事務組合議会臨時会を閉会をいたします。
ご苦労様でした。
閉会

午後４時37分- 7 -上記会議のてん末を記載し、その相違なきことを証するため、ここに署名議員と共に署名する。

名寄地区衛生施設事務組合議会

議長

東川孝義署名議員

名取明美署名議員

高野美枝子