全国保健所長会
だよりある」と述べました。最後に、自然災害対応に対し災害対応の中でも実例が少ないテロ・ＮＢＣ対 応について「机上の空論」のハイリスクがあると危惧の念を抱かれました。
●地域の健康危機管理療）の観点からの教訓（１．
政府の初研究官）
は、保健師による今後の健学院健康危機管理研究部上席主任

西條 尚男
リーダー機能を発揮するために

２．情 報 収 集 の 不奥田博子先生（国立保健医 療 科期 対 応の遅 れ
康危機管理活動の展望について述べました。

＜＞

調 整 対 応 機 能の 欠 落
所のマネジメント体制の強化のた

４．医 療らの支援の遅れ）が生かされてきた
め、保健所の「統括保健師」の役割の被 害

所長はＬとなる立場、Ｌを育成すのか、その変遷をたどり課題を述（ 保 健 所 長 を 補 佐 し、関 連 部 署の医療者含む

備による対応の混乱 ３．
医療機関宮城県塩釜保健所長

令和５年度
全国保健所長会研修会報告

さい。
康危機管理のＬとなる人材育成の研 修 会の冒 頭、白 井 座 長は「 健

令和５年度全国保健所長会研修重要性が再認識されている。保健はじめに日（月）に開催されました。「地域の健康危機管理のる 立 場 に あ る。 この 研 修 会 で も、年後の阪会は、６年１月リーダー（以下、「Ｌ」という）となる危機発生時、ＩＣＳ／ＣＳＣＡにべました。同震災から「ＬＳ」という）とフォロワーシップ力として、リーダーシップ（以下、統括保健師の期待される機能と能）をご覧くだ
http://www.phcd.jp

全 国 保 健 所 長 会ホームページ

治 研 修 担 当 理 事）
。研 修 会 資 料 は

原美千代研修担当副常務理事、鉄ました（座長：白井千香副会長、石は？」をテーマに研修会が開催され

管 理のリーダーに必 要 なことと

続 き、午 後には「 地域の健 康 危 機

本英紀健康課長からのあいさつに厚生労働省健康・生活衛生局

山行により、内田勝彦会長ならびに小倉憲一研修担当常務理事の進バナンスの形成（コミュニケーショあり、そのためには連携できるガ況認識の統一』を図ることが重要で応では複 数の意思決 定 主体が『 状した現 在 まで、人 命 救 助（ 災 害 医長）は、同震災から１００年を経過

立病院機構災害医療センター病院

大友 康 裕先生（独立行政法人国●関東 大 震 災 １ ０ ０ 年 ― 我 々は、その教訓を生かせたのか―

から講演がありました。

報告とともに、以下、４人の講師

中部厚生センター所長による活動され、任務に当たられた小 倉憲一

県ＤＨＥＡＴが先遣隊として派遣た。「能登半島地震」
において、富山

築 いてい た だ き たい」と 述 べま し

感染症に対しては機能しないため、害向きであり、活動が長期化する

振り返り、「従来のＩＣＳは一般災エンザ等政府対策本部運営訓練を１８年に実施された新型インフルいか、常に自問することが必要で「訓練実施自体が目的になっていなに そ ぐ わ ない 事 例 を 挙 げ な が ら、と強調し、防災訓練における現状論』のわなにはまってはいけ ない」

格段の進歩を遂げたが、『机上の空また、「阪神以降、自然災害対応はされてしまった結果であると指摘。

さまざまな要因により教訓が風化て大友先生は、時の経過とともにが生じましたが、このことについにおいては、不 幸にも同様の問題

神淡路大震災（以下、「阪神」という）の際にもこの報道官の果たす役割急事態と同様、感染症の健康危機

官 Public Information Officer（ＰＩＯ）が存在しており、他の災害や緊は指揮者を支える部門の中に報道最後に、健康危機管理においてした。

市と宮城県の事例の紹介がありま支援活動の検証事例として、神戸はないことを強調しました。また、

かす検証手法であり、評価手法で）が用いられ（ After Action Review
ることについて、これは今 後に生理の経験の検証としてＡＡＲて述べました。次に、健康危機管括する）が期待されている点につい備えや発生時の対処等の事務を総職員を取りまとめ、健康危機への初めに、健康危機における保健人材育成」
を全体テーマに掲げ、１
基づいて実際に行動できる能力を５．外 部 か日のみの日程で４年ぶりに参集の（以下、「ＦＳ」という）の関係性につンのコストを最小限に抑えて最大みで行いました。

いて述べました。「ＬＳは重要だが、限の成 果 を 効 率 的に 得 られる状

き、状況・条件に適した行動を取いては、いろいろな情 報を読み解は、危機管理における情報管理の究 所 巨 大 災 害 研 究 センター 教 授）

畑山満則先生（京 都大学 防災研●地域の健康危機管理のリーダーに必要なこととは？

批判的思考）」
が必要と述べました。

みる「クリティカルシンキング（＝に対して“あえて”批判的に考えてには、組織やリーダーの意思決定摘しました。ＦＳを発揮するため健師には特にこの要素が重要と指掛け支援すること」
であり、統括保つ主体的にＬや他メンバーに働きい」とのこと。ＦＳとは「自律的か救 急 部 部 長）は、東 日 本 大 震 災 に

永田高 志先生（自衛隊札幌 病院ンデミックに備えて）●地域の健康危機管理のリーダーに 必 要 な こ と と は？ （ 次 の パが肝要である」と話されました。

エフォートとうまく付き合うことえるか、使わせられるか、ベスト度に問題があるデータを有用に使ました。最後に、「鮮度は高いが精ためには訓練が必要である」と述べは必須であり、それがうまくいくられることから、情報の連携（共有）刻々と変化する情報の管理が求めある。危 機 管理においては、時々重要であり、ＡＩの活用も有効で後にも次の準備をしておくこともまた、「先を見通しながら災害発生況）が 求 め ら れ る」と 述 べま し た。

適切に広報することで、人々の不求められる。災害に関する情報を慮しつつ発信・共 有されることがなタイミングでプライバシーを配おいて、情報は公共に対して適切た。ＣＣについては、「災害対応にの６つの 原 則」の 紹 介 が あ り ま しニケーション（以下、「ＣＣ」という）

緊 急時におけるクライシスコミュ方として、ＣＤＣの「感染症の危機・おけるコミュニケーションの在 りまた、感染症の危機・緊急時にる」と話されました。の下で他省庁との連携が必要であ機能を果たすためには、統合指揮版ＣＤＣがパンデミックの司 令 塔て、「感染症危機管理統括庁や日本が必要である」と述べました。そしる活動に耐え得る組織運用の確立の現 状についての話があり、指 導るメリットおよび香川県での指導副委員長から専門医・指導医にな関する委員会の山本委員長・横山た。公衆衛生医師の確保と育成に学系指導医講習会が開催されまし

なお、研修会に先立ち、社会医頂きました。

なことが習得できた」
等、好評価を点から危機管理のリーダーに必要な報告がよかった」「さまざまな視

では、「小倉所長によるタイムリー

研修会後に実施したアンケート先生から回答を頂きました。

での支援の引き際等）について、各するために心掛けること、被災地実な中での意思決定、ＬＳを発揮

参 加 者からの質 問（ 情 報が不 確が重要」と説明されました。

要諦を述べました。「危機管理にお結びに●総合討論れるようになることが求められる。

おける福島原子力発電所爆発事故

安は軽減し、社会混乱を軽減する医にとって有意義な講習会でした。

％に す ぎ な

災害対応では不十分なリソースをに係る対応、２０１７年に実施さことが可能である」と指摘。そのほ～

効率的に用いた不確かな状況下でれたアメリカ合 衆国ＣＤＣのパン

か、「ＣＤＣにおけるＩＣＳの中に及ぼす 影 響はの時宜にかなった意思決定が求め

デミック対 応訓練、わが国で２０（組織が創出する成果に対してＬが（科学支援）を新Scientific Support
たに加え、数か月間の長期にわた72られる。また、巨大災害に係る対2030
2024.3 公衆衛生情報2024.3
公衆衛生情報312210