府中市教育委員会会議録
１

２

開会の日時
令和６年２月１４日（水）教育センター

会議室（令和６年第１回）

１３時３０分

開会

出席委員
荻野教育長、高橋委員、和知委員、藤井委員、森山委員（５人）

３

委員以外の出席者
門田教育部長

大森教育政策課長

道田教育政策課文化財室長
小寺学校教育課主幹

大川学校教育課長

長岡教育政策課主幹

竹内学校教育課主幹

津田学校教育課主幹

和田教育政策課教育推進係長

松本学校教育課主査
４

会議に付した議案の題名
第１号

令和６年度府中市一般会計予算について（教育委員会の所掌に係るものに限る。）

第２号

市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定について

第３号

府中市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定について

第４号

府中市子供の学び応援基金条例の制定について

第５号

府中市地域集会所設置及び管理条例の一部改正について第６号

令和５年度府中市一般会計補正予算（第９号）について（教育委員会の所掌に係るものに限る。）

第７号

令和６年度使用教科用図書のうち特別支援学級において使用する教科
用図書の採択について

５

審議の大要並びに結果の概要
議案７件について審議を行い、同意の議決を得た。

６

議決事項
議案第１号

承認

議案第２号

承認

議案第３号

承認

議案第４号

承認

議案第５号

承認

議案第６号

承認

議案第７号

採択

1

７

協議事項
なし

８

報告事項
（１）荻野教育長
・１月２５日・２６日小中一貫教育全国シェアミーティングｉｎ品川について（２）門田部長（３）教育政策課
・第２４回ふちゅう歴史フォーラム（３月２４日）について
・八反田地区発掘調査現地説明会（２月２３日）について
・I-project meeting（３月９日・３月１６日）について（４）学校教育課
・学校の状況等について
・生徒指導等について
・令和６年小中一貫教育全国サミット（９月２７日・９月２８日）について

９

その他
令和５年度卒業式及び令和６年度入学式について（日程確保のお願い）次回

３月２２（金）午後１時３０分～

次々回

令和６年４月２２日の週で調整
１５時５６分2終了

教育委員会会議（１回）
教育長

それでは定刻となりましたので、始めさせていただきます。
皆様、こんにちは。２月も中旬になりまして、春の足音も少しずつ大きくなってきているというふうに感じております。全国的には、現在インフルエンザであったりとか、また新型コロナウイルスの感染などが、一時期本市においても非常に増えておりまして、現在、学級閉鎖状況が続いておりますけれども、基本的な感染対策はしつつ教育活動は充実させていきたいなというふうに思っています。これから控えております卒業式、また入学式では、児童生徒を含めてしっかりと対話を重ねて、より良いものを作っていくこととして現在指導をしているところでございます。
委員の皆様にも、今回の卒業式、または入学式等にも出席いただきま
して、児童生徒の門出を応援していただければ幸いでございます。
また、今回、令和６年第１回の会議ということで、前回から大きく変わったところとしましては、委員の皆様全員パソコンを開いて会議をしているということで、事務局の方も全てそういう体制で試験的に進めてみようということで、データのほうも事前にお送りさせていただいたものです。やってみてどういう状況だったかというのをまたお話を聞きた
いなというふうに思っておりますので、今回からこういう形で進めたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
それでは、令和６年第１回の教育委員会会議を開催をいたします。
会議録署名者の指名をいたします。高橋委員、和知委員、よろしくお願いいたします。
（はいの声）

教育長

それでは、会議録の承認に入りたいと思います。
前回の会議について、事務局より報告を求めます。
和田係長。

和田係長

はい。それでは、失礼いたします。前回、令和５年第１４回会議について報告いたします。
第１４回会議は、令和５年１１月２２日水曜日、午後１時３０分から、
教育センター会議室において、教育長、高橋委員、和知委員、森山委員と、大森教育政策課長ほか事務局７名の出席で開会いたしました。
議案は６件で、いずれも１０月市議会定例会に提出される議案について、府中市長から意見聴取を求められているものでした。
3

まず議案第３２号

指定管理者の指定について、府中市上下歴史資料

館に係る指定管理者を指定するための提案であることを確認し、承認いたしました。次に、議案第３３号

府中市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について、そして、議案第３４号

府中市第１号会計年度任用職員の報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部改正について。続いて、議案第３５号

府中市第２号会計年度任用職員の給与に関する条例の一部改正について、３つとも人事院勧告等、国の通知を踏まえて所要の整備をするものであることを確認し、承認しました。続
いて、議案第３６号

令和５年度府中市一般会計補正予算第６号について（教育委員会の所掌に係るものに限る）また、議案第３７号

令和５

年度府中市一般会計補正予算第７号について、こちらも同じく教育委員会の所掌に係るものに限ることについて、内容を確認し、審議を行い承認いたしました。
協議事項としましては、令和６年度以降の府中市歴史資料館の運営体
制、方向性についての協議、また、高橋委員から御提案いただいた、教育委員会が行っている取組をよりほかに発信する広報の在り方、情報発信について協議を行いました。
報告事項としましては、荻野教育長から、図書の寄贈について、１０
月２１日、２２日に、石川県小松市で開催された第５回全国国府サミッ
トｉｎ小松について、府中明郷学園の時事通信社主催の文部科学省後援、教育奨励賞優良賞の受賞についての報告があったほか、教育政策課から
は、ふちゅう歴史フォーラムについて、また全国国府サミットｉｎ小松
について、第１３回府中学びフェスタについて、２０歳を祝う会について報告。また、学校教育課からは、学校の状況や生徒指導の状況について、いじめ問題調査委員会についての報告のほか、府中市小中一貫教育
研究大会ＣＳ実践発表、校務ＤＸ等について報告がありました。
その他の事項として、森山委員から、教育委員会のＤＸ化についての提案があったほか、次回開催日程を確認し、会議の全てを１４時５１分に終了しました
以上でございます。
教育長

はい。それでは、会議録の承認を求めます。御異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声）

教育長

御異議なしと認めます。
よって、会議録を承認いたします。
4

それでは、本日の議案に移りたいと思います。
本日の議案は全部で７件でございまして、３月市議会定例会に提出される議案についてでございます。７件のうち、府中市長から意見聴取を求められているものが６件、そして、教科書採択に関するものが１件でございます。
議案に入る前に、ここで会議の公開・非公開についてお諮りをしたいと思います。
本日の議案第７号は、令和６年度使用教科用図書のうち、特別支援学級において使用する教科用図書の採択についてでございます。昨年の８月２２日に開催をいたしました教育委員会会議において採択して以降、新たに加わった児童生徒について一人一人必要な支援の状況に基づき審議をするものでございますので、本議案につきましては非公開で審議をしたいと考えますが、いかがでしょうか。非公開とすることに賛成の方の挙手をお願いいたします。
（賛成多数）
教育長

出席委員の３分の２以上の同意を得ましたので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条第７項の規定により、議案第７号の議事は非公開といたします。
本日の会議は、議案第１号から第６号の審議をした後に、先に協議、報告事項を行いまして、その後に議案第７号の審議を非公開で行うこと
といたします。
それでは、議事に入ります。
議案第１号

令和６年度府中市一般会計予算について（教育委員会の所掌に係るものに限る。）を議題といたします。
提案説明をお願いいたします。
大森課長。
大森課長

はい。それでは、議案第１号

令和６年度府中市一般会計予算について御説明させていただきます。お手元のデータ０１番

議案表紙(第１回)のデータを御覧ください。よろしいでしょうか。
それでは、第１号の府中市一般会計予算について御説明させていただ
きます。
これは、令和６年度市政運営の基本方針及び施策の概要でございます。
市制７０年～しあわせが実感できる１００年（みらい）に向かって～と新しい予算についてテーマを掲げております。
四角に囲んである中段辺り、未来につながる「人口減対策」「賑わい5

創出」「産業の活性化」について重点的に取り組むこととしております。
また、財政健全化の取組につきましては、必要となる財源については歳入強化と歳出改革によって財政健全化を断行するというものでございます。
その図の真ん中辺り、３つのテーマ、「産業の活性化」「人口減対策」「賑わい創出」というカラーにしておりますところ、財政健全化の取組を合わせてやっていくというところが大きなテーマでございます。
続いて、６ページを御覧ください。
これは、子育て支援パッケージＭＡＰといいまして、「子育てにやさ
しいまち府中市」を目指しまして、ライフステージごとの取組を表しているものでございます。
左から、妊娠、出産、そして右の上のほうですけれども、教育委員会
関係、小・中学校、義務教育学校への入学、それに合わせまして、小中一貫教育による中 1 ギャップの解消ですとか、そうしたことをＭＡＰにしています。
それでは、９ページを御覧ください。令和６年度の重点施策及び主要事業でございます。
オレンジ色にしております中段辺り、縦に「人・つながりが育つまち」というところで、その下の（２）ふるさとを愛し、地域社会や世界で生き抜く力を持った子供を育成します。そこに、事業としまして、「未来を拓く！」府中市学力向上事業、これは継続事業。同じく、府中市学力調査活用事業。そして、次のページにいきまして、グローバル教育推進
事業、学習指導員の配置事業、その後、府中市子供の学び応援基金、これ新規としております。これにつきましては、本日の第４号議案で提案させていただきます。
それでは、予算の中身について御説明します。３６ページを御覧ください。
３６ページ上に歳出という予算があります。３６ページは、市の全体の予算と一般会計の歳出予算を合わせたものでございます。左上、議会
費１から下まで１４予備費までございます。一般歳出予算の合計は一番下にあります２６０億１，０００万円。そのうち、１０款教育費、中段
より少し下にあります。新年度予算２７億７，８６１万８，０００円、
これが新年度一般会計予算の要求額でございます。
その隣にございますのは昨年度の予算２０億６，４９１万円、比較しまして７億１，３００万円の前年度からのプラスという予算なんですけ6

れども、実はこの７億円プラスになっておりますのは、この中に後ほど説明しますけれども市長部局の社会体育費、このプール建設費が予算の中に入っておりますので、それが８億近い予算になります。その工事費がプラスというふうになっております。
このプール建設費を除きますと、実際教育総務、文化財、小中学校予
算を見ますと、前年度から比べて約７，２００万円の縮減、減額としております。縮減しているんですけれども、めり張りをつけまして集中的な投資というところで予算を配分していくところでございます。ちなみに、教育費に占める割合は約１０．７％の予算を占めております。
それでは、続いて、７１ページをご覧ください。
６８ページから教育委員会予算になるんですけれども、主だった変更
点のところを説明させていただきます。教育費の教育総務費１０款１項
３としております教育振興費でございます。これは、本年度６年度の予算額は３億１，０９５万２，０００円、昨年度の当初予算は２億８，６５２万６，０００円で、前年比較で２，４４２万６，０００円のプラスとなっております。これは、「らんさぽ」の講師謝礼ですとか、部活動推進委員の報酬、それぞれ小学校費、中学校費に含んでいたんですけれども、この教育振興費に予算を組み替えたというところで、一時的に２，４００万円程度の増額となっているものでございます。
続いて、７７ページを御覧ください。
上から４行目小中一貫教育に要する経費とあります。これは内訳です
けれども、１，７６２万５，０００円計上しております。昨年、この当初予算１，３００万円ほどの予算だったんですけれども、今年４５０万円予算をプラスしております。これは、小中一貫全国サミットに要する
経費としまして、その内訳の中段辺りにございます印刷製本ですとか、
小中一貫大会配信業務委託料、あと小中一貫全国サミット参加受付委託料ですとか、その下の自動車・重機賃借料、バス借り上げ料、こうしたものをもろもろ合わせまして４５０万円程度のプラス予算になっております。
続いて７８ページ、特別支援教育振興費というのがございます。予算
要求額４，３４２万２，０００円、前年比２２２万６，０００円のプラ
スですけれども、これは会計年度職員の手当等の支給条件が見直しになりましたので、それに係る増額が主なものでございます。
続いて、８０ページを御覧ください。
１０款教育費、2 項小学校費、１学校管理費でございます。これは、小7

学校費ですけれども１億７，３２１万８，０００円、これ当初要求ですが、昨年度と比較しまして８，３２６万７，０００円のマイナス予算でございます。これは、実は令和５年度工事の空調などで、工事費１億１，４８８万５，０００円の工事費を組んでおりましたけども、工事が完了したことによることでこの額が減っております。
８３ページを御覧ください。
小学校施設管理経費の下の辺りで改修工事費というのがあります。この改修工事費、令和６年度は２，９６０万１，０００円の要求額です。
これは、旭小学校の屋上防水シート、これに２，０００万円近くと、府中学園の職員室の基盤等の修理ということで予算をあげております。これが昨年度は１億１，４００万円計上していたというものでございます。
続いて、８４ページを御覧ください。
８４ページ は、 中学校費の学校管理 費でございます。要求額１億２，４６８万３，０００円、前年比較で言いますと４，３７６万７，０
００円のプラスの予算でございます。これ、主には８７ページの中段よ
り少し上、下から２行目の辺り改修工事費というのがございます。これに４，４３５万６，０００円計上しております。昨年度は３４０万円の予算工事でございましたが、これは上下中学校グラウンドの土の入れ替
えですとか水はけの改修工事に係るもので、この額を要求しているとこ
ろでございます。
続いて、９２ページを御覧ください。
３地域集会所費というのがございます。これは、前年度比でいきますとプラスの７６４万４，０００円を計上しております。これは、右の方を御覧いただきたいと思うんですけれども、右の方に解体設計調査委託料として１，３４４万２，０００円を計上しております。これは老朽化が進んでおります集会所の３施設ですけれども、解体設計に係る調査を行うものでございます。昨年度の工事費と比較しましてプラスの予算となっております。
続いて、その下の公民館費、同じく９２ページです。公民館費、前年度比マイナスの４，８２７万２，０００円としております。これは、令和５年度予算でクルトピア明郷と岩谷の工事費で５，０００万円程度工事を行っておりました。これが終了したということです。一方で、公民館長の人件費、先ほど言いました手当等支給要件で５００万円程度の増額になるんですけれども、その差し引きでの４，８００万円程度が減額となっております。
8続いて、文化財費でございます。
予算書で言いますと、９４ページから９９ページが文化財費になりますが、まずは全体のことなんですけれども、９４ページの下の辺りに文化財費がございます。新年度予算全体としましては、全体額としましては１億２，２０８万２，０００円という額でございます。前年度比で言いますと、１，５９２万４，０００円のマイナスということになっております。
こちらの増減についての概要の説明といたしましては、発掘調査件数というのを新年度抑えて、そういった調査に係る経費を抑え、鳥居地区「はじまりの広場」の部分なんですけれども、こちらを臨時的追加指定に係る総括の調査報告書を刊行する内容としております。それから、国
史跡備後国府跡の史跡公園整備に資する用地取得事業において、新年度
は前年度と比べて取得地の面積数等の関係から、こちらが大きく

１，

５５９万円の減額という状況になっているものでございます。
そのほか、新年度の予算として特筆すべき状況としまして、私の方から３点ほどに絞って説明をさせていただきます。
１つ目、予算書の９７ページを御覧ください。
新年度から上下歴史文化資料館について、５年間の指定管理者による上下歴史文化資料館に係る指定管理運営委託料として、１，９４１万９，０００円でございます。
２つ目としましては、９９ページを御覧ください。用地取得費というのが一番目にありまして、こちらが１，６９１万４，０００円、それから、補償金というのがございます。こちらが４，８０４万９，０００円というふうにございますけども、こちらが新年度の用地取得費として、
金龍寺東地区の史跡公園の整備に伴う補償費と用地取得費として計上をしているというものでございます。
３点目でございますけれども、こちらも９９ページの真ん中、指定文
化財修理等補助金としまして３７２万８，０００円というものを計上してございます。こちらにつきましては、府中市の指定文化財である栗柄町にある南宮神社鐘撞堂の緊急修理工事費の２分の１補助として計上をしてございます。こちらにつきましては、あくまで構造材等への破損や倒壊滅失から免れるための所有者が行う応急措置に対する修理工事への補助をするものでございます。完全な保存修理への対応に係る考え方につきましては、別途、また意見交換のところで述べさせていただきますので、こちらでは割愛させていただきます。
9

説明は以上でございます。
教育長

ただいま、事務局から提案説明がございましたけれども、御質疑がありましたらお受けをいたします。いかがでしょうか。
よろしいでしょうか。
（はいの声）

教育長

それでは、採決をいたします。
原案のとおり承認いたしたいと思います。御異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声）

教育長

御異議なしと認めます。
よって、議案第１号を承認といたします。
続きまして、議案第２号

市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定についてを議題といたします。提案説明をお願いいたしま
す。
大森課長。
大森課長

はい。それでは、同じ資料データのページ、１３３ページを御覧ください。よろしいでしょうか。
これは、市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定でございます。これにつきましては、説明資料で説明させていただきますので、１３６ページを御覧ください。
市長等の損害賠償責任の一部の免責に関する条例の制定についての１
番目の制定の理由でございます。これは、地方自治法等の改正によりまして、市長ですとか職員、教育委員等、行政委員の職務行為について、善意でかつ重大な過失がない場合、賠償の限度額を条例で定めて損害賠償責任の一部を免責する旨を定めることができるとなったために制定するもので、この法改正は、住民訴訟における市長等の損害賠償責任について、軽過失の場合にも個人の支払い能力を超える多額の責任を追及されることがあります。最近につきましては、他の事例ですけれども相当高い賠償責任ということも出た事例もあるようです。そうした職務を執行する際に萎縮が生じる可能性があるため、その萎縮効果を低減させる目的で今回改正を行うものでございます。
条例の内容としまして、免責額といいますのは、賠償責任を負う額から賠償の限度額を差し引いたものが免責額。例えばその表を見ていただ
きますと、市長ですと、基準給与年額の６年分、もし市長が先ほど言いました善意であって重大な過失がない場合において市長の責任と認め10

られた場合、市長は給与年額の６年分までは市長が賠償責任を負うんですけれども、それを超えるものについては免責されるというものでございます。免責されたものは市でお金を払うということになります。
その下の方に教育委員会委員もございます。教育委員は４年分の基準
給与年額４年分までは賠償責任を負いますが、それを超えるものについては市の方で負担するというものでございます。
第２号議案については、説明は以上でございます。
教育長

ただいま、事務局から提案説明がございましたけれども、御質疑がありましたらお受けをいたします。いかがでしょうか。
これは今、全県的に条例が制定されている中で、本市においてはこういう条例が今までなかったということから、このタイミングで条例を制定するというものでございます。
御質問、よろしいでしょうか。

森山委員

一ついいですか。

教育長

森山委員。

森山委員

はい。これ、対象者で教育委員会委員も入っているじゃないですか。
今まで過去に何か教育委員が賠償しなきゃいけなかった事例とかって何かあるんですか。

大森課長

私が知っている限りではないです。

森山委員

はい。分かりました。ちょっと参考までに聞いてみました。

大森課長

市長も含めて、府中では、過去３０年ほどですけれども記憶ではないと思います。職員も同様でなかったように思います。

森山委員

分かりました。ありがとうございます。

教育長

それでは、採決をいたします。
原案のとおり承認いたしたいと思います。御異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声）

教育長

御異議なしと認めます。
よって、議案第２号を承認といたします。
続いて、議案第３号

府中市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定についてを議題といたします。
提案説明をお願いいたします。
大森課長。
大森課長

はい。それでは、１３８ページを御覧ください。
議案第３号

府中市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定でござ11

います。これも説明資料によって説明させていただきます。１４１ペー
ジを御覧ください。
１番目の制定理由でございます。令和５年４月１日から定年が引き上げとなりまして、段階的に１年ずつ引き上げられるということになります。そうした中で、高齢期職員の加齢による諸事情への対応ですとか、
定年退職後の人生設計のための準備ですとか、地域貢献活動への参画など、高齢期職員の多様な働き方のニーズに対する選択肢の一つとして「高齢者部分休業制度」を導入するというものでございます。これは、地方公務員法第２６条の３第１項に基づき条例を制定するものでございます。
２の条例の主な内容でございますけれども、定年年齢から５歳を減じた年齢となった翌年度から取得可能となるというところでございます。
勤務時間の２分の１を限度、３０分単位で取得できる。
下の表にございますけれども、定年年齢が今後６１、６２、６３歳というふうに引き上げられることになりますので、いろいろな働き方が選択できるようにこのたび条例を制定するものでございます。
以上でございます。
教育長

ただいま、事務局から提案説明がございましたけれども、御質疑がありましたらお受けいたします。いかがでしょうか。
藤井委員。

藤井委員

この制定理由のところにある、高齢期職員の加齢による諸事情でありますとか、定年退職後の人生設計のための準備とかいうのは、具体的にはどういうことに対して部分休業が取れるということになるのでしょ
うか。

教育長

これは、かなり範囲が広いと捉えていいと思っています。特に、こういう理由じゃないと取れませんということではなくて、基本的にはどういう理由であれ、理由を明確に条件化するということにはならないものであるというふうには考えております。
ただし、申請ができる年齢の条件がございますので、そこが条件かなと思っておりますが、事務局から補足はございますか。

大森課長

おっしゃるとおりです。家族の介護もあるでしょうし、趣味での時間もあるでしょうし、そうした時間にこれから働く期間が長くなることに伴っての部分休業というところでございます。その分、もちろん、休業
している時間は給料は支払わないということになります。

藤井委員

はい。分かりました。
12

教育長

ほか、いかがでしょうか。よろしいでしょうか。
（はいの声）

教育長

それでは、採決をいたします。
原案のとおり承認いたしたいと思います。御異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声）

教育長

御異議なしと認めます。
よって、議案第３号を承認といたします。
続きまして、議案第４号

府中市子供の学び応援基金条例の制定についてを議題といたします。
提案説明をお願いいたします。
大川課長。
大川課長

はい。それでは、議案第４号

府中市子供の学び応援基金条例の制定について、説明をさせていただきます。同じく資料１４２ページを御覧ください。府中市子供の学び応援基金条例の制定についてです。
１４４ページ、下の部分を御覧ください。
提案理由です。子供たちと学校の「挑戦してみたい」を応援するために本基金を設置し、子供たちがわくわくする挑戦を教育活動に組み入れるなどの夢のある学びの実現に取り組むための事業に要する経費の財源に充てるため、地方自治法第２４１条の規定により、この条例案を提出するものでございます。
１４３ページ、基金条例の基本理念を御覧ください。第２条、基金は、学校で学ぶ子供たちが自律した学び手となり、自ら獲得した力で未来に挑戦し、多様な他者と協働して新たな価値を創造できるようになることを目指して、次に掲げる事項を組み入れた教育活動を通して、子供たちと学校の「挑戦してみたい」を応援するために実施するものとする。
（１）

子供の視点に立った教育を推進し、子供たちが自己実現を図る教育活動を充実すること。
（２）

子供たちがわくわくする挑戦を積極的に教育活動に構成して展開すること。
（３）

産官学民連携の知見や地域資源を子供たちの学びに接続し、生涯にわたって学び続け、社会に関わり続ける人を育む学校を実現すること。
としております。
１４５ページに概要についてのところ、縦に基金の設置の目的のとこ
13

ろを御覧ください。
先ほど予算全体の１０．７％が教育費に充てられるという説明もあったんですが、本基金は公費負担の転嫁をする趣旨のものではなく、子供たちの「挑戦してみたい」を応援するために設置し、子供たちがわくわくする挑戦を教育活動に組み入れるなど、夢のある学びの実現に取り組
むための事業に要する経費の財源に充てるため、寄附等を通じて確保した財源を活用する目的を持って、府中市子供の学び応援基金として設置をいたします。
今後の予定でございますが、基金の活用については、令和６年度以降に、ふるさと納税を活用したクラウドファンディング等を実施いたしま
す。子供たちの挑戦してみたい取組提案や学校の提案、「夢のある学びの実現」の取組に要する経費を寄附等により確保し、年度を越えて機動的に運用していきたいと考えております。
スケジュールとしては現時点での想定でございますが、まず子供たちの取組提案、また学校提案を学校を通じて受け付ける。また、取組提案等の発信、それから期間を設定したクラウドファンディング等による資金確保、各提案への配分額の決定、事業実施、それから成果の報告といった流れを考えています。
説明は以上でございます。
教育長

御質疑の前に、私の方から補足をさせていただくと、この取組を進める背景なんですけれども、課長から説明がございましたが、今公費でこれまで多くの教育施策などを進めていく中で、現状においても企業であったり、いろいろな他機関から御寄附をいただきながら教育政施策を取り組んできたところです。今現在、なかなか叶えられていないという部
分においては、例えば子供たち全員に対しては、教育環境全体を整えるとか、そういうことは公費で積極的に予算措置をしてきたものでございますけれども、なかなか財政状況が厳しい中で、今は府中市で目指している子供の自律、子供たちが自己実現を図るために自ら考えて行動できるような機会を増やしていくことを学校教育の中で増やしてきている
現状はあるんですけれども、実際子供たちが実現したい、挑戦したいことを応援していこうということでこの基金を作りたいと考えております。
具体的には、市の予算で積み立てるのではなくて、ふるさと納税の制度を活用して、各学校を通じて子供たちがこんな挑戦をしてみたいということを募集しまして、そこについて審査をして、その基金でいただい14

たお金を配分して実現に向けて進めていくというものでございます。
これについては、この３月議会に条例をまず作らせていただきまして、
その後、各学校を通じて子供たちの実現したいわくわくする学びの充実に向けての取組を募集して、来年度内にそういう予算を基金として各方
面から応援をいただきたいと思っております。これについては、府中市
外の方や在住の方であったりとか、府中市在住の方もできる仕組みとして整えていきたいというふうに考えております。
ただいま、事務局説明がございましたけれども、本事案についての御質疑がありましたらお受けをいたします。いかがでしょうか。
森山委員。
森山委員

先ほど説明いただいて、この基金というのは、いわゆる公費の足りない分の補完分とかいうことではないんですよね、もちろん。

教育長

はい。

森山委員

となると、いわゆる新しいニーズというか、新しい何かプロジェクトとかそういったものに充てていくための基金というふうな位置づけで大丈夫なんですね。

教育長

はい。おっしゃるとおりです。

森山委員

分かりました。その場合、先ほどクラウドファンディングを利用するというふうに言われていましたけれども、クラウドファンディング、市外の方ももちろんできると思うんですけれども、そういったものは、例
えば企業版ふるさと納税的なこととか何か使えたりするんでしょうか。

教育長

はい。企業版ふるさと納税とふるさと納税というのは、個人と法人で分かれていますけど、ふるさと納税の中でも企業として御寄附できる仕組みもあると聞いていまして、企業版のほうは法人税の９割ぐらいの減免ができる制度として整えてられているんですけれども。令和７年が最終年度でなくなるという制度になっています。
一般的なふるさと納税というのは、寄附の範囲になるのですが、損益計算できるものとして位置づけられるということですので、利益と寄附の相殺したものの利益が税金として課税されるという仕組みなので、御寄附いただいたものについては、その分は正しいかどうか分からないんですけれども、税金一部免除のような扱いになるというふうには聞いております。
これも詳細の説明については、これから対外的にもしていかなければならないものでありますので、ホームページ等を通じて発信していきた
いというふうに考えております。
15

森山委員

もう一つ、続けていいですか。

教育長

はい。

森山委員

クラウドファンディングを利用する場合、よく寄附した人にリターンがある場合が多いけれど、今回の場合は、そのリターンというのはどういったものを考えておられるのでしょうか。

教育長

これは、教育委員会内で議論をしているところではあるんですけれども。クラウドファンディングと一般的に申し上げると、１００万円のプ
ロジェクトをしたいので１００万円の寄附をいただきたいと。一般的には、クラウドファンディングは９０万円でしたとなると基本的には返金をするという仕組みなんですけれども。クラウドファンディングの中でも、ガバメントクラウドファンディングというふるさと納税を利用したプロジェクトというのは、１００万円に対して９０万円しか集まらなかった場合には、その９０万円をプロジェクトに活用させていただくという仕組みがあります。ですので、１００万円の事業はできないけれども
９０万円の事業としてやることができます。当然、ふるさと納税の仕組
みなので返礼品というところについては関心が高くなるものではあるんですけれども。一般的にガバメントクラウドファンディングについて
は、市で準備する返礼品というものは基本的には受け取らないことにはなっておりますが、ガバメントクラウドファンディング用に何か準備していきたいなというふうには考えております。
学校に対する、学校を通じての寄附ですので、案として出てきている
ものですけれども、例えば各学校の体育祭、学習発表会の映像資料、Ｄ
ＶＤなどを作製して、それをお礼としてお配りをしたりですとか。他市町の事例で言うと、一定以上の予算を寄附いただいた方には、そのプロジェクトを見に来ていただくことであったりとか、感謝状を送付したりとか、そういう形で進めていくという方向は持っております。
どうしても返礼品でいいますと、今２割程度がマックスでということになっていると思いますけれども。その分の予算というのは別途差し引かなければいかないということになるので、そういう形ではなくて、できる限り、いただいた予算をうまく活用できる形にはもっていきたいなと。そのためには、目的となるプロジェクトというのを明確にして発信していきたいというふうには考えております。

森山委員

もちろん、教育に寄附する人なので、何か物としてリターンがほしいという人はもちろんそんなにいないと思うんですけれども。結局、こういう制度をつくるなら継続してやはり寄附をしてほしいと思うので、例
16

えばそういうプロジェクトの結果報告であったりとか、どういう成果があったのかというようなものをきちんと出してあげることで、寄附した人も、ああ、自分たちの協力でこういうことができたんだなと。また、
次も応援したいなという継続して寄附できるような形というのをつくっていけるといいなと思いました。
以上です。
教育長

ありがとうございます。このことについて、事務的から補足はござい
ますか。
門田部長。

門田教育部長社会人、大人が行うクラウドファンディングであれば、もう４月からすぐにこの事業でプロジェクトできますというやり方をとれるかもしれませんけれども、我々としては、この取組自体を教育活動というふうに認識しておきたいので、子供たち自身が今まで学んだこと、そこに力を注ぎこんで、自分たち自身も成長していき、社会と関わる仕組みということを学んでいく。そして、応援が届くという世の中を知っていく。
その応援に対して自分たちが成長できるきっかけをいただいたということを還元していくという優れた教育活動として、この「子供の学び」というタイトルを前面に押し出して応援してくださいというような関係性を府中市の教育の中に入れ込むと思っておりますので、教師が、学校が、これをやらせるというのではなくて、子供たち自身が企画した、
ひょっとしたら失敗するかもしれないことも含めながら挑戦していくということを、府中市では安心して手を挙げられるんだよと。それに対して、応援してくださる人たちがいるんだよ。それに対して、今度は自分たちがどう次の世代に自分たちが学んだことを還元していくかというようなサイクルを生み出したいということが、今回この取組を考えた
背景でございます。
それと同時に、教育委員会議の中でもずっと課題として御指摘いただ
いていた、府中市の教育をどう伝えていくかという広報として、子供たちがやりたいということを提案していくという形で、府中市で育っている子供たちの等身大の、それからちょっと無理して挑戦している人たちを知っていただくということも、効果としてあるのではないかということで提案させていただきました。
以上です。
和知委員

いいですか。

教育長

はい。和知委員。
17

和知委員ということは、まず、資金を集める前に子供たちのやりたいことを募集して、それがある程度形になって。じゃあ、お金をどうするかっていうところでクラウドファンディングなど寄附を募る方法を子供たちにも考えさせるっていうことでよろしいですか。

教育長

門田部長。

門田教育部長おっしゃるとおりです。

和知委員

はい。分かりました。

教育長

藤井委員。

藤井委員

何か見通しをもった上でこういう取組を考えられたのだろうかなと思うんですけれども、今現在、もう既に学校の教育活動の中とか延長線上のところで、やってみたいんだけど資金が問題だというような発想がもう既にあるんでしょうか。あるけれど、それを市の予算ではなかなかできないので、年度は関係なく、継続して取り組めるような仕組みなので、やってみたいということをかなえてやりたいということでこういうものを考えられたのかなと思ったんですけど。いかがなんでしょうか。

教育長

門田部長。

門田教育部長

市の予算の背景事情よりも、子供たちを伸ばしていく重要なきっか

けとして設定しています。市の予算で取り組んできたこと、ことば探求科という指導内容もそうですけど、小中一貫教育、コミュニティ・スクールで環境は、条件としては整備できつつある。さらに、子供たちを伸ばすとすると、子供たち自身がやりたいという声を発せられる状況をつくってあげるということが重要かなというふうに捉えております。今までやりたかったけどできなかったからというよりも、ここまで条件が整えてこられたので、府中市教育を次のステージに乗せたいということのほうが強い動機でございます。
高橋委員

よろしいですか。

教育長

高橋委員。

高橋委員

非常にいい取組でぜひやっていただきたいと思うんですが、例えば今
府中明郷学園の７年生がしていらっしゃる経営事業これも一応、今後令和６年度以降は対象にしようと思えば可能なんですか。こういう既存の事業ではなくて新規事業を対象とされるようになるんですか。

教育長

どういう部分で応援をしてもらいたいかという打ち出しが子供主体でありますとか、今要件に入れていこうと考えているわくわくできる学びをつくっていきたいというような要素があったりだとか。やっぱり子供
たちがこんな挑戦をしてみたいというものがあるのであれば、今取り組
18

んでいるものであっても、それは打ち出し方を工夫すれば展開はできる
かなというふうに思っております。
ただ、公費を転嫁することを目的としてないので、この予算が集まったので公費を圧縮してやりましょうというものではないので、そこの切り分けをしっかりつけていきたいというふうには思っております。
今、府中明郷学園で行っているキャリア教育についても、もっとこんな展開をしていきたい、応援してもらうことでこういう展開ができるというような発信ができるものがあれば、それはこの基金を活用するということはできるものであると考えています。
高橋委員

例えば、児童さん、生徒さん、一人でもこれにぜひ挑戦してみたいという御提案があれば可能なんですかね。

門田教育部長そうですね。

高橋委員

学校を通して提案していくわけですよね。

教育長

そうですね。今、想定しているのは、学校を通じて受け付けていきた
いと思っていますので、例えば１つの学校が１つ出てきた。ほかの学校
で１００個出てきたとなると、なかなかその配分が難しくなるので、ある程度の数はそろえていくことになるかなとは思うんですけれども。
その一人の学びであっても、多くの方を巻き込むようなものに挑戦したもの、学びというものはより評価を高められるんじゃないかなというふうに考えています。まず、一人が考えていくということはいけないことではないというふうには思っています。

高橋委員

そこで、ある程度学校裁量って言ってよいか、一人の子供さんのそう
いった夢的な挑戦の芽を摘んでほしくないんですよね。幾ら出てきた提案事業でも、やっぱりどちらで審査されるのか分からないですけど、そこへ必ずあげていただくような仕組みをつくっておいていただかないと、もう学校サイドで判断されて、これはちょっと大したことないんでとかいうふうな判断をするのではなくて、やっぱり子供さん一人のそうした挑戦的な可能性を尊重して差し上げるような仕組みづくりをしていただければいいのかなというふうに思いますし。
どうしても経費が必要であれば予算も含めたような事業計画書的なものを御提出いただくようになるかと思うんですけれども。例えば、費用の上限とかもし作られるのかどうかなというのも気になりますし。ソフト開発したいというふうな希望を持っていらっしゃる挑戦的な事業の提案をされた場合には、それなりの費用もかかってくるのかなというふ
うに思いますので。そういったところも含めて、どういったところで審19

査をやるという審査基準じゃないんですけれども、やはりその辺もきっ
ちり先に決められて、受付をされて、できるだけ夢、希望を壊さないよ
うな方向にもっていっていただくといいかなと思いますので、よろしく
お願いします。
教育長

はい。分かりました。ありがとうございます。
ほかに御質問、よろしいでしょうか。
森山委員。

森山委員

１つだけいいですか。この基金は、ある程度お金を貯めてそういう何かをやるというプロジェクトに対して使っていくと思うんですけど。その金額が完全にイコールじゃないときもあるじゃないですか。その場合というのは、基本的には基金なんで貯蓄型、少しプールしておく場合も出てくるかと思うんですけど。それは、あくまでも貯蓄型なのか、よく最近基金だと運用型もあるじゃないですか。そういうのは何か考えておられたりするんでしょうか。

教育長

運用型というと。

森山委員

基金の中でプールしている金額を、残っている金額は常に運用に回して、そこの運用益を期待してというふうな基金もあるというふうなことを聞いたので。何となく貯蓄型になるだろうなとは思うんですけれども、ひょっとしたら、投資へ回すよというふうな考えがあるのか。その辺りはどう考えていらっしゃるのか。

教育長

今現在、投資型でやっていくということまで研究できているわけではありませんが、例えば、元本が保証された上での運用ができるというのがあるのであれば、これは基金ということで教育委員会が財布は持っているという状況ではないので、市長部局とも連携はしていきたいと思います。今、市の基金の中で、運用益を利用している基金というのはあるのかどうかも確認はしたいと思いますし、そういう研究は進めていきた
いと思います。
ほか、よろしいでしょうか。門田教育部長。

門田教育部長

この取組は絶対に失敗させないというものではなくて、こういう提案だったらやっぱり賛同してもらえないなというようなことも学びの要素には入れたいんです。ただ、それが全体として全部そうなってしまうということもあり得るので、提案していく過程での学びというか、構成していくところにも学びの要素が必要になると思っています。思いついた、そしてそれで出した。そしたら、やっぱり賛同をもらえないという失敗もどこかにはこういう取組の学びの要素としては残しておきた20

いなという思いは持っています。
森山委員

だとしたら、やはり子供たちがこんなことがやりたいって言って、例
えば学校で先生なのか、誰かがたくさんできたある程度選別されたことも出てきたりもしますよね。そういったときに、本来事業をやるときに出資者がいたとすれば、その事業の内容を見て出資するかどうか決める
みたいな感じですけれども。今回の場合は、基金応援者がいて、こっちで選んできたものが出されるという形なので、ここの選ぶ過程という部
分も、もう少し慎重にいろんなことを考えていくのがいいのかなと思います。
例えば、学校の教員だけがそれを選定するってなると、そこの枠からやっぱり飛び出せない。いい提案があったとしてもそこで抑えられてし
まうかもしれないので、そういう選定をするときに民間の意見を入れてみるとか。それこそ、基金への出資者がそこへも関わってみるとか、そういうふうな仕組みがあればよりおもしろくなるのではないかなというふうに思います。

門田教育部長

先ほど課長が説明した基本理念の（３）の中に、「産官学民連携の知見や」という言葉を入れているのは、まさにここにはまるところなんです。全て子供だけで考えてやり切りますかということよりも、やりたいことを世の中の知見に問うてそこを構成していくというようなことも、教育的な活動になるだろうというふうに思っておりますので。無策のまま、子供たちをそこにさらすのではなく、だけども、挑戦したいとなったときに問うていくという過程も踏んでいきたいというふうには考えております。
教育長

よろしいでしょうか。

藤井委員

つい、これを聞く学校の校長先生の立場で聞いてしまうんですね。これを今度取り組むとなったら、どう取り組むかなと思いまして。
すごく前に、南小学校の屋上か何かから大きな紙飛行機を飛ばした。
あれは何の取組だったかな。子供から自由に募って、物すごく大きな紙
飛行機を飛ばしたいというのが子供の中から出てきて。それが当選して、県へ提出したらそれが合格して。
でも、そんな大きな紙飛行機を飛ばすのは実際にはすごく大変だったみたいで。南小学校のどこかにまだあれ、あるんじゃないかなと思うんですけど。ある小学校では、神楽の面だったか、大蛇を作りたいっていうのが同じ取組で当選して。当選したのはいいんですけど、本当にいろいろなところと連携しないと作れなくて。その大蛇が。物すごい大変で。
21

でも、最終的にはその大蛇ができて神楽を舞うところまでやったんじゃ
なかったかと思うんですけど。
要は、そういう子供の中から素朴な神楽の盛んな地域だから、その大蛇を作って学校でやってみたいとか。物すごく大きな紙飛行機を作って校舎の屋上から飛ばしてみたいとか。一見、そんなのっていうような子供の発想か分からないですけど、そういうものを募って、その中から何か選んでいろんな人との関わりの中でそれを実行していく、完成させていくっていうようなそんな感じがちょっと浮かぶんですけど。そういう捉えでいいんですかね。
学校として聞いたときに、具体が思い浮かぶのかなと思って。何事もやってみると意外とおもしろかったり、アイデアが転がっていって何かできそうもないことができたりみたいなことはあるから、それはおもし
ろいのかなと思うんです。取り組む側として聞いたときに、ちょっとイ
メージを持ちたいなと思って。そういう過去を思い出してみて、あんな取組を子供の中から募っていって、どれがいいかみんなで考えて、どうやったら取り組めるか、実行できるかをみんなで考えて、コミュニティの運営委員さん方も巻き込んでどうしようかみたいな感じでやっていくみたいなイメージでいいんでしょうか。
教育長

明確にお答えするっていうのは、今は難しいかなと思ったんですけど。
ただ、この事業の趣旨に今の学校の皆さんが理解してくれると信じていますし、子供の挑戦を我々大人が応援するということで、それに企画も含めて、やはり子供たちが失敗も含めてですけど経験できる機会として捉えるのであれば、もちろん実現可能なものっていうのは頭には出てくると思うんですけど、そこは提案をしていく中で現実にできないからその挑戦はもうやめましょうというような形ですぐに潰していくような形にはもっていきたくないと思っています。
その形を少しでも変えてできる方法をみんなで考えていこうと。それは、大人が考えるのではなくて子供たちが中心となってできる方法を模索して、多くの人を巻き込んで実現させていく。そういうプロセスを学びに変えていきたいなというふうに思います。子供から提案があったのを、学校がこれはちょっと無理だからやめておこうよというような流れには持っていかないようにはしていきたいと思いますし。大事な趣旨としては、子供たちにやってみたい挑戦をどのように応援できるのかっていうところなので。子供の学びというところを一番大事に捉えていきた
いなと、挑戦を大事に捉えていきたいなというふうには考えています。
22

藤井委員

送ってくださった資料の中に、戸田市の資料があり、戸田市が同じよ
うなことをやっている。でも、あれは何か読んでみるとインクルーシブ教育だとか、何とか美術館だとか、ちょっと学校が考えたような、子供じゃないような感じがしたんですけど。教職員の研修の在り方を変えるとか、そういう内容だったから。そういうのとはまたちょっと違うんですね。あくまでも子供が自分たちの挑戦してみたいことを考えていくという感じなんですね。

教育長

はい。今、藤井委員がおっしゃっていただいたことは、一番本質を突くような部分かなと思っています。ご紹介いただいた戸田市さんも、この基金条例を今つくられていろんな方の応援をいただいて取り組まれています。
戸田市さんは、未来の学びを実現させたいということで、子供のチャ
レンジもそうですし、学校が未来の学び、教育改革を全国のモデルとなるように進めていくためのそういう教育改革も応援していただきたいということで５つ要件が出されています。脱正解主義のような学校を目指すためにということであったりとか、脱自前主義、脱予定調和、脱教
師主導、脱経験と勘と気合いっていう、そういう学校教育改革をぜひ応
援をしてもらいたい、知ってもらいたいっていうところと、応援してもらいたいっていうそういう意味で未来の学びの応援をしていきたいと。
我々も戸田市さんと連携する中で、我々の核心部分というのは、子供たちの挑戦を応援していきたいというところにフォーカスを当てたいと思っています。そこはある意味、学校の挑戦も入り得ると思っています。どこまで学校が挑戦できるのかというところも含まれていると思います。そういう意味で、条例のタイトルとして子供の学び応援基金とい
うのは、まさに子供の学びを第一に基金を作って進めていきたいというそういう違いはあると考えております。

藤井委員

分かりました。そういう意味でいくと、割とありそうでなかったちょっと画期的な取組かなと思います。

教育長

はい。

森山委員

ちなみに、いつ頃から実施の御予定を想定していらっしゃいますか。

教育長

スケジュール、日程のスケジュールはまだ決まってはないんですけれども、この３月議会の条例化すると、一応確保はできるということなので学校を通じて、子供の提案、したい取組を受け付けて、それをまずは情報発信、こういう取組をしていきたいというところをいろいろ広報していきながら、その中で、配分する額を決めていったりとか。また、そ23

の予算がどの時期に入ってきてくれるのかというところもあろうかと思いますので。またその予算を執行する前には補正予算を組まなければなりませんので、そのタイミングとしては６月、９月、１２月という定例議会の中でなるべく早くは取り組んでいきたいなと思っています。
その後、事業を実施した後は、先ほど森山委員からもありましたように、成果報告なども内容として入れていきたいというふうに思っていますので、来年度内には実施できるような形を目指していきたいというふ
うに思っています。
よろしいでしょうか。
（はいの声）
教育長

それでは、採決をいたします。
原案のとおり承認いたしたいと思います。御異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声）

教育長

御異議なしと認めます。
よって、議案第４号を承認といたします。
続いて、議案第５号

府中市地域集会所設置及び管理条理の一部改正についてを議題といたします。
提案説明をお願いいたします。
大森課長。
大森課長

はい。それでは、資料、先ほどの続き１４６ページからを御覧ください。
府中市地域集会所設置及び管理条例の一部改正でございます。１４７
ページを御覧ください。
ここに新旧対照表を載せております。朱書きの右側、白滝集会所、これは府中市行縢町でございます。これを廃止するものです。条例でいい
ますと、緑ヶ丘集会所、清岳集会所。今、この地域集会所１２施設条例にありますが、白滝がなくなって１１施設になります。
下に書いております提案理由でございます。府中市集会施設個別施設
計画に基づきまして、白滝集会所を府中市から地元町内会（行縢町内会）に譲渡することに伴いまして、この所要の整備ということで条例案を提出するものでございます。
１４８ページを御覧ください。
改正の背景でございます。府中市集会所個別施設計画でございます。
１４８ページにございます改正の背景として絵がございます。この個
24

別施設計画、令和２年３月に策定したものでございますけれども、計画の趣旨として、集会施設の在り方を検討、そして適正な総量と再配置をするということです。
この対象の集会施設７３施設ございます。そのうち、拠点施設として
２０施設、これは公民館などでございます。将来も引き続き、市が管理する施設と、譲渡等をする施設５３施設。この５３の中に今回の白滝集会所が入っております。
これは、地域の実情に応じまして随時見直し、地域への譲渡ですとか、
廃止・解体ですとか、そうしたことを進めていくという計画に基づきまして、今回、白滝集会所を地域の方へ譲渡していくというものでございます。
譲渡に当たっての今後の対応ですが、建物は譲渡契約を締結しまして、地域の方へは改修するときの補助金がございますので、この補助制度を活用していただいて地域の利用に沿ったような改修を行っていくということになります。今後は、市長部局において譲渡契約等の手続を行ってまいります。
説明は以上でございます。
教育長

それでは、ただいま、事務局から提案説明がございましたけれども、御質疑がありましたらお受けをいたします。いかがでしょうか。
よろしいでしょうか。
（はいの声）

教育長

それでは、採決をいたします。
原案のとおり承認いたしたいと思います。御異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声）

教育長

御異議なしと認めます。
よって、議案第５号を承認といたします。
続いて、議案第６号

令和５年度府中市一般会計補正予算（第９号）

について（教育委員会の所掌に係るものに限る。）を議題といたします。
提案説明をお願いいたします。
大森課長。
大森課長

はい。それでは、資料の続き１４９ページを御覧ください。
議案第６号

令和５年度府中市一般会計補正予算（第９号）を御説明させていただきます。
１５７ページを御覧ください。１０款教育費補正額として三角がつき25

ます。マイナス３，９８３万５，０００円の減額でございます。内訳は
職員人件費ですとか、不用額ですとか、そうしたものを減額しております。
主には予算の減額なんですけれども、今回補正でプラスするもの、
１８０ページを御覧ください。
１８０ページの上の段、７目図書館費というのがございます。この図
書館費９０万円。そして一番下、学校給食費、これは９３４万２，０００円でございます。
図書館事業に要する経費９０万、これにつきましては、指定管理者に対しまして物価高騰にかかる電気代の支援として委託料として９０万円。学校給食の賄い材料費でございますけれども、９３４万２，０００
円の増額でございます。年間賄い材料費、昨年まで１億４，８００万円、予算を組んでおりましたが、年額１億５，６００万円程度の賄い材料費を増額しております。
補正予算につきましては以上でございます。
教育長

ただいま、事務局から提案説明がございました。御質疑がありました
らお受けをいたします。いかがでしょうか。
よろしいでしょうか。
（はいの声）

教育長

それでは、採決をいたします。
原案のとおり承認いたしたいと思います。御異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声）

教育長

御異議なしと認めます。
よって、議案第６号を承認といたします。
続いて、予定では協議、報告事項に入るところなんですけれども、開始から少し時間がたっておりますので、一旦ここで休憩をとりたいと思います。３時１０分から再開をしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

教育長

（休

憩）

（再

開）

少し３分ほど早いですけど、スタートしてよろしいですか。
（はいの声）

教育長

それでは、再開をいたします。
議案第７号は後ほど行うとして、次に協議、報告事項に入りたいと思
26

います。
皆様から協議事項について、何かございますでしょうか。よろしいでしょうか。
（はいの声）
教育長

では、続いて、報告事項に移ります。
まず、私のほうから報告をさせていただきます。本日、私から１点報告をさせていただきます。
１月２５日、２６日に東京都の品川区で小中一貫教育全国サミットシ
ェアミーティングが開催をされました。
２５日の夕方に、全国小中一貫教育連絡協議会の総会が開かれまして、
令和６年度の開催地が広島県府中市に正式に決定をいたしました。日程は９月２７日（金）、２８日（土）に開催予定をしております。
このような全国規模の大会というのは、令和元年の８月に全国コミュ
ニティ・スクール研究大会ｉｎ備後府中以来となりますけれども、本市の学校教育の柱として取り組んできましたコミュニティ・スクールに続きまして、研究を開始をしてから約２０年間取り組んでまいりました小
中一貫教育の取組をさらに加速させ全国に発信していきたいというふ
うに考えております。
また、今年は府中市政７０周年を迎える年でもございますので、コロナ禍を超えて府中市全体、まちを挙げてこの全国サミットを開催したいと考えておりますので、委員の皆様にもお力添えいただければと思います。よろしくお願いいたします。
私からは以上でございます。
続いて、報告、事務局から。
道田室長。

道田室長

はい。教育政策課文化財室から２点ほど、報告をさせていただきます。
まず、１つ目は、第２４回ふちゅう歴史フォーラムの開催についてということでございます。来月３月２４日（日）なんですけれども、テーマが「南宮神社の誇れる文化財徹底解説」というところで、本年度でしました２回目の歴史フォーラムということになります。
講師としましては、広大の名誉教授の三浦正幸先生という、超有名人
なんですけれども、歴史建築考証の第一人者でございまして。先生のお名前は御存じないかもしれないけれども、ここ数年来のＮＨＫの大河ド
ラマの建築の関係の時代考証の名前には絶対に出てくる三浦先生でございます。今も「光る君へ」が平安時代の物語なんですけれども、そち
27

らの建築の考証もされている方でございます。
その方を講師としてお招きして、午後１時から第一部としては、いわゆる南宮神社の実物を見ながらここがどれだけすごいのかというところを、ここがすごいんですよというのを解説してもらう。
と同時に、第二部として、２時半から、近くのクルトピア栗生におきまして御講演をいただく。当地には国の重要文化財に指定されている御神像もあるんですけれども、それのきっかけになったのも、この三浦先生が建築に関わって調査をする上でその価値が明らかになったというところも含めた話題のことになりますので、こちらの方を開催していきますということでございます。
２つ目でございます。八反田地区の発掘調査の現地説明会ということで、こちらはプール建設予定地で現在調査、発掘調査が進められている
んですけれども。そちらの調査状況が分かってまいりましたので、今月の２月２３日祝日なんですけれども現地説明会を現地で行うということでございます。
成果を言いますと、現地の南側の天満屋の裏の道というのが古代山陽道と重なっているという状況はこの会を通じて報告してまいりましたが、その北側、いわゆる駅との間の状況はどうなったのかということなんですけれども、実は、古代山陽道が作られているのは周りより一段高
い、いわゆる芦田川の自然堤防上の高いうちを狙って、災害が少ないところにあって古代山陽道は作られていたんだというのが、実は駅のほうに向かって、地形としては低湿地で下がっていくといった状況が分かっています。
なので、古代山陽道に面して重要な奈良平安時代の施設が広がっているかと思いきや、そうではなくて、湿地帯が広がっていた。湿地帯が広がっていたというだけではなくて、もっと古い時代は、弥生時代ぐらいから田んぼとして利用されていた状況がありますので、もう１，０００
年以上前からの現地の土地の利用状況が、田んぼの畔が出てきたりとかしてますので、そうした状況が分かってますよというところを現地の調査員とかに解説いただくという状況でございます。私からは以上です。
教育長

続いて、大森課長。

大森課長

もう１点、私からは I-project meeting について御説明させていただ
きます。
お手元のファイルの方へ資料１としまして、I-project meeting というのがあります。３月９日と１６日、２回に分けまして生涯学習センタ
28

ーで行います。
これは、市内の児童生徒で企画を考えて、ワークショップなどを含めて自己表現をしていくというようなものでございます。今回のテーマは、
２０歳を祝う会、成人式をどういうふうに企画するかっていうところをテーマにしております。
中学生１５名の申し込みがございます。この前の１月７日の成人式２０歳を祝う会に事前に見に来てもらうこともできることを伝えたとこ
ろ、半数の生徒さんが実際に生の成人式を見ていただけました。
それを踏まえて、企画として来年の２０歳を祝う会にこうした企画が実現できればという内容を考えております。
以上でございます。
教育長

はい。続いて、大川課長。

大川課長

はい。それでは、学校教育課から報告をさせてください。
まず、３学期がスタートして約１カ月ということで、全国のニュースでも取り上げられました大谷翔平選手のグローブの寄贈についてお伝
えいたします。
府中市内の全ての小学校と義務教育学校に届けられ、１月９日の始業式に校長先生から子供たちに紹介されました。また、大谷選手から野球に興味を持ってほしいとか、次世代に夢を与え勇気づけるためのシンボルであってほしい、一緒に野球しようぜといったメッセージも合わせて子供たちに伝えられました。
活用方法は各学校によって異なりますが、子供たちがうれしそうに使ったという話は届いております。
また、義務教育学校は、小学校前期課程の方が回覧を済んで、中学生も９年生から一緒に見させてもらったというふうに聞いてます。また、おうちの人にも紹介したいということで、各自クロムブックで写真を撮っておうちに持って帰って家族の人にも見ていただいたという内容を聞いてます。学校に訪問した際には、委員さんもぜひ御覧になっていただければと思います。
２つ目が、新型コロナウイルスの感染症の感染状況についてです。１
月２１日から２７日の週が１３人、市内の感染者が１３人。１月２８日
から２月３日までの週が５３人。先々週ですかね。２月４日から２月１０日まで、先週が１６人。先々週がかなりピークな状況です。
併せて、インフルエンザも流行しております。
それから、中学校３年生の進路の状況ですが、主に入試スケジュール
29

といたしましては、私学について近隣の高校の入試結果が各学校に届いている状況です。
公立高等学校の入学者選抜の日程なんですが、２月２７日、２８日が学力調査と自己表現となっております。令和４年度から公立学校の入試制度が変わって、選抜１がなくなったということで新しい入試制度になって２年目を迎えている状況です。不登校児童生徒や、または教育支援センターに通っておられる生徒も進路実現に向けて努力をし、取組を進めているところです。
それでは、生徒指導について報告をさせていただきます。資料の２を御覧ください。
令和５年度１２月末現在の生徒指導上の諸問題の現状となっております。１月末現在の速報値をお伝えいたします。
暴力行為が２７件、１月は１件。いじめの認知件数は１８件、１月は２件。不登校児童生徒数は８４名で、１月に新たに不登校となった児童
生徒が１０名います。その１０名全てが今年度新たに不登校になった児童生徒でした。
あとは、年間を通して今年度新たに不登校となった児童生徒数は４２名となっており、不登校児童生徒数の約半数が今年度新たに不登校となった児童生徒でした。各校では、特別活動の充実や個人面談の実施、児童生徒の居場所作りや小さな変化に気づけるような取組を進めている
ところです。
また、数値には現れませんが、３学期になって児童虐待の通告事案が複数件整理をしております。そのうち１件の事案が発覚した経緯についてお伝えいたします。
発覚をした大本は、放課後ラーニングサポート、サポーターの気づきからでした。らんさぽで学習に来たときに、ある子供が「お父さんに蹴られて嫌なんだ。」っていうふうにつぶやきました。そのつぶやきをサポーターがらんさぽの終わった後のミーティングの中で、「今日、この子がこんなこと言ったんだけど。」っていうことをサポーター同士で共有されて、すぐに市教委のほうへ情報提供がありました。その後、市教委から学校に連絡し、聞き取りを行い、通告といった流れになりました。
その中で、聞き取りの中で分かったことなんですが、虐待を受けている子供は相談したくても親の仕返しが怖くて相談できないといったことがあることでした。だからこそ、小さなサインに気づいて組織的に対応することが重要になっているというふうに改めて感じたところです。
30

この事案は、子供の危機を救えた好事例でしたので、校長研修会の中でも事案として紹介をさせていただきました。一つでもこういった多くの子供たちの心の危機が救えるよう、指導を続けてまいりたいと思います。
それから、令和６年度小中一貫教育全国サミットについてです。
今朝ほどお送りさせていただいた資料で、第１９回小中一貫教育全国
サミットｉｎ豊後府中実施要項（案）というのがありますが、現段階での案のものではありますが、大会テーマをウェルビーイングの向上を図る小中一貫教育の創造としております。
開催日時は、９月２７日（金）、２８日（土）です。大まかな予定ですが、まず１日目は各学年における全体発表や公開授業。それから、夜、
全国小中一貫教育連絡協議会、それからレセプションを予定しております。２日目が分科会、それから、全体公演、基調講演で１時前に終了する予定にしております。
今のところ、各分科会５つの分科会の設定をしており、指導助言者であるとか、実践発表の学年等が徐々に決まっている状況です。また、他
市町、他県の取組発表等、実践発表していただく予定にしております。
細かい日程等、予定としては立てているんですが、これから全体構想を決めたりとか、レセプションをどういう形で催すかというところを、年度が替わる前にある程度詰めて新しい年度を迎えたいと思っています。また、後ほど、資料をお渡ししたいと思っています。
その他のところで情報提供なのですが、２月２日（金）に国府小学校
で書籍の寄贈式がありました。寄附をしてくださった方は、国際ソロプ
チミスト府中の皆様で約１０万円分の書籍を寄附いただきました。
それから、太陽都市クリーナー様より、各学校での図書の廃棄のお手伝いをしていただいております。各学校に大きなかご、コンテナを持ってきていただいて、学校の先生と入れて、またそれを持ち帰っていただ
くということで、学校独自で廃棄するときになったら、バーコードを剝がしたりとか、ひもでしばったりとか、そういったところが大変労力がかかるところなんですけれども、本当に御尽力いただきましてかなり業
務改善というか、先生方の時間が短縮されたということでありがとうご
ざいます。
学校教育課からは以上です。
教育長

はい。それでは、その他、報告事項があればお願いします。
和田係長。
31

和田係長

それでは、その他ということで、令和５年度卒業式及び令和６年度の入学式について、予定が決まっておりますので日程の確保をよろしくお願いいたします。
令和５年度卒業式ですけれども、中学校及び義務教育学校の卒業式が、３月７日（木）になっております。小学校の卒業式が３月１９日（火）です。
そして、令和６年度の入学式になりますけれども、中学校の入学式が４月９日（火）の午後、小学校及び義務教育学校の入学式が同日の午前という予定になっております。
詳細につきまして、出席いただく学校等につきましては今調整中でございますので、急ぎ確認調整ができましたら御連絡させていただきたいと思います。日程の確保をよろしくお願いいたします。
以上です。

教育長

はい。続いて、議案第７号に入るんですけれども、ここからは門田教育部長、大森教育政策課長、大川学校教育課長、津田学校教育課主幹、
松本学校教育課主査、和田教育推進係長の出席を求めます。
この後、準備をいたしますので、少々お待ちください。
議案第７号

教育長

非公開

その他、何かございますでしょうか。
和田係長。

和田係長

１つだけ。先ほど申し上げるのを忘れておりました。次回の日程です
けれども次第にありますように、３月２２日（金）１時半から教育委員会会議を行うこととしております。４月の会議については、また改めてご連絡させていただければと考えています。日程等の確認をよろしくお願いいたします。

教育長

それでは、以上をもちまして、令和６年第１回の教育委員会会議を終了いたします。
大変、お疲れさまでした。

32