第213号
平成30年2月10日発行
議長・副議長就任ごあいさつ・・・・・2
各委員会等の構成・・・・・・・・・・・2～3
調査特別委員会・議会研修会・・・・・4
一般質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・6～11
発行／下妻市議会
発行責任者／議長 原部 司
編集／広報広聴委員会〒304－8501 下妻市本城町2－22 電話（0296）
43－２１１１㈹ 内線1111・1112

議会日誌・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

人の心に感動を【千代川中学校】【吹奏楽部】
千代川中学校吹奏楽部は３年生８名、２年生13名、１年生14名で「人の心に感動を」の合い言
葉に活動しています。今年度は、東関東大会に出場することができました。
１、２年生の新メンバーになってからは、アンサンブルコンテストで県大会出場権を得るなど日々練習に励んでいます。３月17日（土）には、第三回定期演奏会を千代川公民館で開催します。保護者の方をはじめ、活動を支えてくださる全ての方への感謝を忘れず、これからも頑張りたいです。
応援よろしくお願いいたします。

第四回定例会

議会の構成が決定しました
就任のごあいさつ
市 民の皆 様には平 素より 市 議 会に対しましし上げます。

て、特 段のご理 解 とご協 力 を賜り 心より 御 礼 申議長に就任いたしました。誠に身に余る光栄であり、その職 責の重さに改めて、身の引 き締 まる思て、議 員 各 位のご推 挙をいただき、議 長 並びに副

このたび私たち両名は、 月議会におきまし

いでございます。
もとより、微 力ではございますが、市 民の皆 様
方 をはじめ議 員 各 位のご協 力 を得ながら、執 行
部とは緊張感を持って向かい合い、両輪が切磋琢
磨しながら、
しっかりとした議 論を行って参る所
また、自ら研鑽を深め、議会の活性化につなが存でございます。
る様々な議会改革に取り組み、市民の皆様に、より一層信頼いただける議会を目指して参ります。
今 後 とも、市 議 会への一層のご支 援 とご協 力を賜りますようお願い申し上げまして、就任のあいさつといたします。

総務委員会

２

第２１３号

斯 波 元 気須 藤 豊 次

柴

孝 光

（委員長）

（副委員長）

誠

平 井

原部 司

田 中 昭 一

薫

節

12

議長

廣瀬 榮
副議長

小 竹

塚 越

平成二十九年
就任のごあいさつ・各委員会の構成

各委員会の構成

経済建設委員会司
程 塚 裕 行山 中 祐 子山 﨑 洋 明中 山 政 博原 部

文教厚生委員会（委員長）

岡 田 正 美（副委員長）

榮
廣 瀬

議会運営委員会

篠 島 昌 之 （委員長）

増 田 省 吾 （副委員長）

孝 光

須 藤 豊 次柴

中 山 政 博山 﨑 洋 明廣 瀬

薫 （副委員長）

榮 （委員長）

広報広聴委員会

小 竹

平 間 三 男

程 塚 裕 行増 田 省 吾誠 （委員長）

政治倫理推進委員会

平 井

中 山 政 博 （副委員長）

平 間 三 男斯 波 元 気松 田 利 勝しもつま市議会だより

３（副委員長）博
菊 池
増 田 省 吾篠 島 昌 之（委員長）

松 田 利 勝平 間 三 男矢 島 博 明

調査特別委員会・議会研修会

28

29

12

議会研修会を開催しました

また、本市で計画されている演をいただきました。

市庁舎建設に関する質疑やＰＰ

公共施設等マネジメントに関

日に市役所におい

月する調査特別委員会では、平成

Ｐ／ＰＦＩのリスクなどについ

年

日本

20

員を対象として公共施設等マネの寺沢弘樹氏を講師に迎え、委ＰＦＩ／ＰＰＰ協会

り、 大変有意義な研修会となり係課担当職員などの出席もあた。市執行部からも各部長や関て活発な意見交換が行われまし業務部長

ジメントに関する研修会を開催ました。

「公共施設等を取り巻く環境

用 語〜発想の転換／ユルク

ＰＦＩと生きる手段としてのＰＰＰ／

トンガル〜」をテーマに、下妻ＰＦＩ を紹介いただきながら、本方針の分析と全国のＰＰＰ／を行う新しい官民協力の形態。

民がパートナーを組んで事業パートナーシップの略。官とパブリック・プライベート・

ＰＰＰとは

今後の公共施設等マネジメントが含まれる。

図る考え方。

果的な公共サービスの提供をで行うことで、効率的かつ効共サービスの提供を民間主導

及び技術的能力を活用し、公運営等を民間資金、経営能力

共施設等の建設、維持管理、

ス・イニシアティブの略。公プライベート・ファイナン

ＰＦＩとは

…

場化テスト、公設民営方式等

ＰＦＩ 、指定管理者制度、市市の公共施設等マネジメント基…

いたしました。

て、 特定非営利活動法人

11

４

第２１３号

29

の考え方や進め方についての講

議会研修会での意見交換の様子

砂沼サンビーチでの現地調査の様子

ら進めていくよう検討されたい。 また、遊休資産についても議会や市民の声を聞き、十分な説明を行い、より慎重にかつ効率的に取り組み、有効活用等について検討されたい」と提言しました。
この報告書は、平成 年 月
５ 日に委員長から議長に提出され、報告書に基づく委員長報告が 、 平 成 年 第４ 回 定 例 会 に おいて行われ、特別委員会による調査を終了しました。
なお、この報告書をもって提言書とし、平成 年 月８日に議長から市長に提言しました。
29

12

早急にだされたい。また、今後は県をまきこみ広域的な取組みにより進めていく
ことが望ましい」と提言しました。
次に、ビアスパークしもつまについては、「経営改善計画などを行ってきたが、未だ抜本的な改善がな
されていないのが現状であるため、周辺施設との一体的な利用について、民間資本の導入等も視野に入れ検討されたい。また、あらゆる手法、提案を受け入れ検討されたい」と提言しました。
次に、市役所庁舎建設について、「庁舎建設の場所は、立地や規模などを慎重に計画し、市民会
議及び議会などの組織の意見を十分に考慮して建設されたい」と提言しました。
最後に、市全体の公共施設等マネジメントについ て、「公 共 施 設 を 単 に 削減していくのではなく、議会や市民の声を十分に聞きながら、柔軟性を持
ち、その都度確認しなが29

公共施設等マネジメントに関する調査特別委員会の調査が終了しました
公共施設等マネジメントに関する調査特別委員会は、平成年 第４ 回 定 例 会 に お い て 、 議 長を除く議員全員を委員として設置されました。
本委員会では、公共施設等マ
ネジメントについて様々な角度から調査、検討をし、砂沼サンビーチの現地視察や研修会を行うなど、これまで９回にわたり調査研究を行い、その経過と結果を報告書にまとめました。
報告書では、砂沼サンビーチの運営について、「市単独の維持管理を継続することは困難であるため、存続、廃止の結論を市長への報告書申し入れの様子
左から中山副委員長、山中委員長、稲葉市長、須藤前議長

平成29年第4回定例会

平成29年第4回定例会議決一覧表
事件の番号
報 告
第11号

件

名

内

容

１２．８

専決処分の承認を求めることについて「平成29年度下妻市一般会計補正予算（第３号）に

衆議院議員総選挙に係る経費を専決処分したもの

ついて」
雇用促進住宅が民間事業者に売却されたことに伴い、当該駐車場

議 案
第59号

雇用促進住宅専用駐車場の設置及び管理に関

議 案
第60号

第６次下妻市総合計画基本構想の策定につい平成30年度から平成39年度までの10年間を計画期間とする第６次て総合計画の基本構想を策定するため、議会の議決を求めるもの

議 案
第61号

公の施設（下妻市福祉センター「砂沼荘」）

社会福祉法人の指定管理者の指定についてることについて、議会の議決を求めるもの

議 案
第62号

議 案
第63号
議 案
第64号

する条例の廃止についての雇用促進住宅専用駐車場としての目的が終了するため、条例を廃止するもの公の施設（小貝川ふれあい公園ネイチャーセ
ンター及び有料公園施設）の指定管理者の指定について

下妻市社会福祉協議会を指定管理者として指定す

原案可決
１２．
２０
原案可決
１２．
２０

原案可決

議会の議決を求めるもの

１２．
２０
原案可決

平成29年度下妻市一般会計補正予算（第４号） 市庁舎等建設基本計画策定業務委託料の計上等により、1億5,964

１２．
２０
原案可決

万8,000円を追加するもの

議 案
第65号

平成29年度下妻市後期高齢者医療特別会計補

定期人事異動等に伴う人件費の増額により、190万円を増額する

正予算（第１号）について

もの

議 案
第66号

平成29年度下妻市介護保険特別会計補正予算

制度改正に伴うシステム改修委託料の計上等により、426万9,000（第２号）について円を追加するもの
収益的収入において、一般会計補助金等を1,202万5,000円増額し、１号）について

１２．
２０

１２．
２０

路線を認定するもの

平成29年度下妻市水道事業会計補正予算（第認

下妻市自治振興公社を指定管理者として指定することについて、

について

議 案
第67号

承

原案可決

宅地開発による道路部分の寄附に伴い、坂本新田地内１件の市道

市道路線の認定について

議決月日
結
果

１２．
２０
原案可決
１２．
２０
原案可決
１２．
２０

収益的支出において、固定資産減価償却費を537万3,000円増額するもの
また、水道施設運転管理業務委託及び上下水道使用料徴収業務委

原案可決

託を複数年契約とすることに伴い、債務負担行為を設定するもの
議 案
第70号

大串地内の市有財産売買に係る契約について、議会の議決を求め土地の処分について

議 案
第68号

議 案
第69号

５

下妻市及び下妻地方広域事務組合公平委員会
委員の選任について

下妻市固定資産評価審査委員会委員の選任に
ついて

原案可決

るもの

人

事

１２．
２０

議

案

現下妻市及び下妻地方広域事務組合公平委員会委員である根本建治氏の任期が満了となることから、引き続き同氏を委員に選任す
ることについて、議会の同意を求めるもの
現固定資産評価審査委員会委員である青栁健一氏の任期が満了となることから、後任として飯田康之氏を選任することについて、議会の同意を求めるもの

１２．
２０
同

意

１２．
２０
同

意

しもつま市議会だより

３

２

１

２

１

岡田

司

薫

ついて

９

８

７

２

１

２

１

１

２
博明

ついて

議員

議員

市政運営について
平間三男の工業団地は完売、新たな工業団地として鯨地区の造成に着手をしたところである。

本市では、東日本大震災、関東・東北豪雨と相次ぐ大規模災

害に見舞われ、甚大な被害を受けたが、市民、議会、職員と関

任期満了による市長

市長の自己評価及び市政運営におけるに取り組むとともに、子どもた害後も継続して防災・減災対策

できたものと自負している。災速かつ、しっかりと災害に対応【一括方式】

選挙３選への立候補の考えを伺

ちの安全・安心を最優先に学校

係機関・団体の連携により、迅う。

「市民目線の市政が取れた着実な発展を目指し、

また、商・工・農のバランス

耐震化を進めてきた。

運営」という政治姿

農業では、農産物のブランド化

元気勢のもと、市民の期や海外販路拡大にチャレンジし斯波待と信頼に応えるため、様々な議員

ト基本方針のインフラ

公共施設等マネジメン
資産についてている。

節化を最優先課題に位置づけ、継まず、就任当初から財政健全を行うとともに、児童の健全育

ンセプトに市民の健康増進事業

は、 「健幸都市しもつま」をコ確保と雇用の創出で次に、自主財源の見られた。

脱し、大幅な改善が一時の危機的状況を的な行政運営に努め、続して事務事業の見直しや効率

次に、福祉や教育の分野で行政課題に全力で取り組んでき塚越

循環型社会の構築と食品ロス対策について
新庁舎建設のための財源について
ビアスパークの運営、

年度、放課後学

課題について平成た。

南部環状線について議員

小中学生の安全対策に

矢島

縞葉枯病対策について

今定例会では、 名の議員から市政各般についての一般質問が展開されました。
要旨は、次のとおりです。

議員

議員

議員

３

４

は、積極的に企業誘

裕行

童クラブ受け入れの予致に取り組み、既存

程塚

南原・平川戸線につい

想状況について議員

小中学校の学力向上に

小竹

度について

子どもの医療費助成制者対策の推進について

下妻市の総合的な高齢原部問題解決について

学校教職員の過重労働等の取り扱いについて

点及びその他公共用地却する事の是非と問題

億円（坪約３万円）で売

東部中学校跡地を約３

正美

平成二十九年第四回定例会

議員

４

１

一般質問

（通告順）

一般質問者の氏名・項目は議員

次のとおりです。

三男

誠

道路側溝の清掃は市の備金の拡充について

就学援助制度の入学準移行することについて

制度の財政運営が県に

国民健康保険（国保）平井

市政運営について

１ 平間
１
２
１

２
３

５

６
１

９

て

造成中の鯨工業団地のパンフレット

責任での実施を求めます
ひとりぐらし高齢者と障がい者及び高齢者のみ世帯等への、ごみの戸別収集について
高齢者福祉タクシー利

質
質
問
問
答
答
弁
弁

６

第２１３号

４

５

用料金助成事業の拡充
について

30

問
質
般
一

成、子育て環境の充実を重点施策とし、放課後児童クラブの増設・増員、認可保育園等の定員億６千万円を増員した。また、これまで学校建設費として約を投入するなど、教育関係予算への重点配分も最大限に行い、姉妹都市の福井県あわら市との教育交流事業や英語の教科化に対応するため、カリキュラムを誠議員

道路側溝の清掃は市の責任での実施を求めます平井

所有のバキュームカーや蓋上げ【一括方式】

道路側溝が土砂等機の貸出を行い、自治会等の協

そのほかの一般的な側溝は、市で詰まり、側溝の役

力を得ながら清掃作業及び汚泥

他市町村に先駆け作成してい割が果たせず、市民搬出を実施し、市負担で汚泥処る。

生活に影響が出ている地区もあた、地域公共交通の取組やまち化・複雑化している。一方での放流先となっており、特に、からの合併処理浄化槽の処理水機能のほか、家庭等

自治会等の協力による実施の両と同様に業者等への委託と地元している市がある一方で、本市の道路側溝清掃を業者等へ委託

ついては、今後、後援会・支持

溝や道路横断暗渠部分、交通量

市では、幹線となる大きな側等の状況によっては要望に早急が必要となること、また、予算清掃を委託すると、多額の予算組むことが困難となることも想に進み、地域で側溝清掃等に取しかしながら、高齢化が急激過と顛末について伺う。

かす為にも、売却決定に至る経が、 今後の適正な財産管理に活摘して公表等の手順となったついて伺う。

年

月、市内事業者よ入することが可能であるかとのり旧東部中学校跡地について購

平成っていくこととしている。

管理費の削減や財源の確保を図

跡地は、積極的に処分し、維持施設の統合や廃止により生じる本方針」に基づき、設等マネジメント基

本市では、
「公共施

用地の活用、処分などの方針にまた、市営住宅跡地など公共定されるため、地域の実情や他市町村の動向なども踏まえながら、今後検討していきたい。

議員

年９月に、ある事業者かな公共用地である。

高台に位置する良好

東部中学校跡地は【一括方式】

岡田正美

東部中学校跡地を約３億円（坪約３万円）で売却することの是非と問題点及びその他公共用地等の取り扱い
について

平成

12

このほか、積年の課題であっなかのにぎわいづくりの拠点整分を行っている。
箇所、委託清掃

年度の実績は、自治会等による清掃平成

る。市道の側溝清掃費の予算を求める。

箇所である。

は、 市民と共にまいたまちづく

下水道が整備されていない地区

面から道路側溝清掃を実施して県西他市においては、すべてりの「種」が芽吹き着実に成長

では、多くの家庭等の排水先との雨水排水としての道路側溝は、道路

つけ、近隣他市のような対応を

備などを行ってきた。
今日、地方自治体を取り巻く情勢は、少子高齢化・高度情報化の進展により著しく変化し、していることを実感している。

者の方と相談し、三度市政を担の多い路線などの自治会等によ

次に、市長３選への立候補にう方向で検討していきたいと考ら市長に要請があり売却すると

答
答
弁
弁

28

自治会等の協力を得ながら側溝の維持管理を行っているいる市がある。全ての道路側溝

本市が取組むべき課題も高度2528に対応することが困難となるこえている。

知らされ、議員から不明瞭を指売却手続きが進む東部中学校跡地の様子

21

なっている。

答
答
弁
弁

る清掃が困難な箇所について、問とが懸念される。

質専門業者に清掃委託している。

般

しもつま市議会だより

７

質
質
問
問
29

質
質
問
問

95

一

争入札に向け、準備してきた。

し、 売却の方針を決定、一般競ト基本方針に沿うものと判断

地処分は公共施設等マネジメン

打診があり、本市としては、跡ず、将来的に、市営住宅跡地はして新たな貸付を実施しておら堀、本宿住宅は、政策空き家と用の更地である。また、市営新

一部が民間所有であるが、未利

次に、市営長塚住宅跡地は、が、未就学児に対し仕組みになっている

扶助費の内訳は、平中学生までの医療

実施している。

自己負担分の助成をとして、さらにそのては、本市独自事業

年２ 月
増える見通しである。遊休地の議員に対しては、平成の全員協議会において、保有す活用については、財源確保の観年度の実績で、

くが、検討にあたり、議会と情る遊休資産の活用を積極的に実成について、具体的な検討を開始
報を共有できるよう、進捗を随自 己負 担 分 が 約 １ 千５ ０ ０ 万点から様々な手法を検討していした旨を、５ 月の月例会では、時知らせるとともに、地元区長

本市の医療費助成の扶助費のう

施すること、旧東部中学校跡地

当該地の測量及び分筆並びに鑑への周知も行っていく考えであ円となっている。

薫議員

小中学校の学力向上について小竹【一括方式】

全国的に教職員が不足し、その状況が学力向上阻害の要因とも考えられる。そこで、本市の状況とどのような対応をして００ 万円、受診者の円、本市は約７千６

定評価のための補正予算計上のち、県、市、自己負担分の内訳

いるのか、また、教科化される

英語教育への対策についても伺

現在、県内において古河市や歳う。

会定例会では、関係議案につい

成対象年齢を拡大する自治体が境町を始めとして、医療費の助どう考えるか伺う。

までの完全無料の実施について

月の月例会では、一般競

学生の入院医療費の一部負担金

学生までの入院及び外来、中の補助事業として、０歳から小度」においては、県

いわゆる「マル福制

この事業は、県内でも４市町の完全無料化を実施している。

含めて助成することで、医療費でなく、入院時の食事療養費も外来時のマル福自己負担金だけされる未就学児に対し、入院やじた教員免許状を有した講師もはないが、小中学校の区分に応においても、全員が正規教員でた教員定数が割り振られ、本市

り、児童生徒数、学級数に応じ公立小中学校の教を助成し、さらに、本市独自事村、 県西地区では本市のみの独含めて配置している。県内の他

月日に渡日号のお知らせ版、市ＨＰ、公告により行い、
辺クリニックの理事長である渡邉氏のみの入札参加があった。
提出された土地利用計画には、

日

月１ 日 、 開

月

診療所及び調剤薬局を建設する

当計画の承認を決定、に入札書を受領、【一括方式】に県の定数基準によ

員は、国の基準を基業として、県の補助対象となら自事業である。

市町において、教職員が欠員に本市の医療費助成、 は、医療費が特にかかる世代と増加傾向にある。本市においてて原案可決となっている。また、
争入札説明書の内容及び今後の予定について説明している。
月ない中学生の外来分を上乗せし今後、助成対象年齢の拡大になっている状況もあるようだ

一般競争入札の周知は、て医療費助成を実施している。

ついては、一層の子育て支援のが、 本市では全て補うことがで子どもの医療費助
成制度について受診者においては、診療時に充実を図るため、県の動向、まきている。

札の結果、渡邉氏が落札し、月７日に仮契約を締結した。

議員

他自治体では、子支払う自己負担分について、外た財源の確保等を含め、前向き

30
12

司

こと、近隣住民や周辺環境へ十育て支援の重要施策

来の場合、１日６００円で医療

20
11

原部

分配慮するとあったことから、として、子どもの医に検討していく考えである。

答
答
弁
弁

機 関 ご と 月２ 回 ま で 自 己 負 担 の10を伺う。また、高校またはる。

市独自事業として未就学児の医療費の無料化を行っている旨を報告し、９月の第３回市議

県は約４千５００万

28

29

療費の無料化が拡大している。

11
12

８

第２１３号

質
質
問
問

答
答
弁
弁

10

20

質
質
問
問

25

質

問
般
一

行えるよう市独自の講師を雇用配置している。
また、授業や学校生活に特別の支援を要する

児童生徒には、日常生

議員

南原・平川戸線
について
程塚裕行

である。

本年度の工事については、現在、糸繰川西側延長約３００メートル、木田川西側延長約

１６ ６メートル、常総線跨線橋

東 側 １６５ メ ー ト ル に つ い て 実

施している。今年度以降の工事

年度末現在で・％ 、道路用

地取得状況については、面積ベ師として勤務経験を持ち、正規と日本人英語指導員を採用し、は、 本市独自に外国語指導助手

年度

時数を増やし教科化へ捗状況について伺う。

る。そこで、事業の全体的な進工 区 間２ 千 メ ー ト ル が 遅 れ て いバイパスが開通し、残りの市施

平成

いる。

取得が残っている状況となって年度末の開通に向け

くものである。

年度末を目途に全線開通できるよう努めていしを図り、平成29

議員の帽子、ヘルメット

時の安全対策として小中学生の登下校【一問一答方式】

矢島博明

小中学生の安全対策についてう。

、

年に導入し、中学校におけるは、 交通事故を契機に昭和

ヘルメット着用の小学校でヘルメットを着用している。

校がヘルメット、中学校３校は校 が 帽 子 、 上 妻 小 ・ 総 上 小 の２

学校９校のうち、７

下校時において、小市内小中学生の登

ついてもどう考えているのか伺ようにしていくのか、費用面に童生徒の安全面での指導をどの

アラート発令時なども含め、児について伺う。また、震災やＪについて、各校の現況と安全性

質
質
問
問

活上の介助や相談、教員の補助等を行う学校

は、道路改良工事延長約３６０【一括方式】

生活支援員の配置など、

メートル及び表層舗装工事延長

また、事業の進捗率について

教職員の定数とは別に
南原・平川戸線には、事業費を基準にすると、総約２千メートルである。
ついて、多くの市民年であったが、億円のうち、平成

事業費約

通予定は平成か、とよく聞かれる。最初の開

からいつ開通するの支援体制を整えること

で、充実した学校運営に努め、いっそうの学

力向上を目指している。
英語教育の対策として、本市では、平成％で、５ 件の用地

教員を志願する講師には、教員

パ イ ロ ッ ト 校２ 校 に 派 遣 し 、 本

において、当時の建設部長の答・としての資質を高めるよう採用

市独自のカリキュラムの作成に

弁は平成

ースで

前研修を実施し、将来の教諭と向けた研究を進めている。まて努力するとのことであった

現在進めている道
路改良事業は、大木
地内リクシル下妻工
場北側から県道谷和原筑西線まで の 延 長 約２ 千 メ ー ト ル の 区 間

32の準備を進めてきた。

しての育成にも力を注いでおりた、 小学校５ ・６年生の担任教が、 改めて南原・平川戸線の全24

年度に事業年度の見直、また、指導力のある退職教員員を対象に英語指導の研修会や線開通時期について伺う。

て英語教育を小学校段階から推年第４回定例会にも働きかけ即戦力としている

指導法について助言したりする

学力向上対策として、児童生

進していきたいと考えている。

「英語教育の街しもつま」とし徒へのきめ細かい指導のためのティームティーチングの授業を

南原・平川戸線の関東鉄道跨線橋

また、平成

こと、新採教員の指導員として

月に県道山王下妻線

28

ことを通じて、英語力の向上を

年

59

活躍できる環境を整えているこ

平成

75
46

27

目指している。

年度から段階的に授業11となどが講師の充足ができてい

26

30

91

26

る要因と考えられる。

なお、本市では、これまで講

質
質
問
問

29

29

導入の詳細は不明であるが、全国的に交通事故が問題視され、しもつま市議会だより

９61

高道祖小学校でのティームティーチングの様子

質

答
答
弁
弁

答
答
弁
弁

63

問
般
一

万が一に備え、昭和年に定めた基準による安全な製品で気性、被り易さ、フィット感な、小学生が着用している黄色いどを比較検討することも必要とある。ヘルメットは、軽さや通帽子は、全小学校で入学時にＪ考えるが、安全性を最重要視し導入した。

Ａ全農茨城県本部から寄贈さで購入、総上小が交通安全協会

通安全協会と教育後援会の補助調査 で も 、

メッ ト着用は、県教育委員会の小学生の徒歩通学時のヘルたいと考えている。

から寄贈されている。下妻中
おり、 平成 年 月の県教育委

れ、 ヘルメットは、上妻小が交は、 保護者負担で一括購入し、員会、県西教育事務所の市町村

市町が導入して

東部中、千代川中は市内衣料品店で個人購入している。
ヘルメットの規格は、いずれも自転車用ヘルメットのＳＧ規

訪問において、徒歩児童のヘル

メ ット着用について推奨があった。

南部環状線について
斯波元気 議員【一問一答方式】

南部環状線の市内循環道路という構想の全体像について、
現行の計画を進めていくと、どのような効果が期待されるのかにも有効と考えられ、不ラー ト発令時の頭部保護

は 、 地 震 災 害 時 やＪ ア

又は縮小といったことは考えらがないのであれば、計画を中止

ついて伺うとともに大きな効果

が、その目的の具体的な中身にまた、市内交通網形成と聞く

し、 利便性が図れると考えてい広域施設へのアクセスが向上

り、渋滞緩和が見込まれ、市内北西部への通行車両の分散によ

部環状線が開通した場合、市内性的に渋滞が発生している。南

測の事態に遭遇した場合れないのか伺う。

伺う。

にも頭部外傷を最小限にる。
と か ら 、Ｐ Ｔ Ａ 連 絡 協 議会と連携を図りながら、児童のヘルメット着用の必要性を保護者に理解いただくことが重要と考える。
費用負担については、る国道・県道をはじめ、幹線道にあるように、広域連携軸とな建設計画の道路体系

備については、新市

市内環状道路網整る。

中で有力な路線として考えてい計画であり、南部環状線もその通ることなく市内を循環できる

して、通過車両が市の中心部をは、 既存の国道・県道等を利用

また、幅員メートル、両側

歩道の幹線道路であるが、補助事業採択基準の幅員が確保された道路計画で整備を進めている。

今後、用地買収が進み、新たな補助事業を県に申請し、事業費の合併特例債を少なくしながら、国の補助金を使用して整備していきたいと考えている。

平成 年度、放課後学童クラブ
受け入れの予想状況について塚越 節 議員【一問一答方式】

来年度に定員数以上の放課後学童クラ

ブ入所希望者の増加が予想され、高学年児童の入所が危惧されている。そこで、想路に接続する形で市内を結ぶ計

現在の南部環状線について
現在、主要地方道つくば古河っており、本年度より工事を進

今後の課題について伺う。

全体人数、施設の確保状況及び定される入所希望の新児童数と線と県道下妻常総線及び県道谷めている。

画となるよう整備している。

14

・ １％ と な機関と調整を図りなが

和原筑西線の交差点付近は、慢は、 用地買収が約ら、 合意形成に努めてい市 ・ 学 校 ・Ｐ Ｔ Ａ ・ 関 係

市内の交通網形成についてするために有効であるこ

登下校時のヘルメット着用

通勤時間帯の渋滞緩和が期待される宗道十字路

きたいと考えている。

59

57

格 品 で、（一 財）製 品 安 全 協 会 が

10

10

第２１３号

30

質
質
問
問

質
質
問
問
答
答
弁
弁

55

29 11

ヘルメット着用で登校する上妻小学校児童

問
般

質
一

また、放課後子供教室との併用の可能性ついて伺う。

〜

歩で移動しなければならない施設がほとんどであり、移動中のは利用希望者の増加

放課後学童クラブ考慮した施設や利用者ニーズ及護者の利便性、児童の安全性をる。今後の増設については、保事故等に十分注意し運営していに対応するため平成

国の指針である「放課後子どがある。

び財源等を慎重に検討する必要

カ所・５５

年度にかけて増設・増員を行い、現在は、
２ 人の定員を確保し、全ての小後子供教室と放課後児童クラブ

も総合プラン」において、放課

年９月に市内の教育・保育施設が連携して総合的な放課後対策

学校区で運営委託している。
に通う５ 歳児及び現在、学童クが推進されるよう求められてい

月

日から

日の

報 告

年

年６月から本特別委員などでも行っており、制は、常任委員会や予算・決算の課題があったため、町の広報

格実施をしています。一問一答に試行し、平成

いては、検討を重ね、平成

また、一問一答制の導入につ重ねています。

を決定し、現在も更なる協議を

行 政 視 察年

広報広聴委員会
平成

日程で北海道苫小牧市及び新十津川町において、行政視察をはじめに、苫小牧市では、議

一般質問では、その日の散会時

紙と差別化し、興味を持っても行ってまいりました。
会改革の取組みについて視察し時になることもあ

その他にも、本会議の傍聴者

いるとのことでした。少しでも動の継続性が見えるようにして時や放課後子供教室の概要は、地会」を設置し、議員定数の上限に地域通貨のポイント付与サー

町民に興味を持ってもらえるよ

間がは 、 新 １ 年 生 が １ １６ 名 、 全 体
域住民や大学生、企業ＯＢなど数の削減を実施しました。そのビスなども始めており、議会活

う、議会報の紙面には、写真で報の発行・編集について視察しの人たちに議会活動を知っていこれらの努力から、議会に関ブックも始めています。

ただくことを目的にフェイス

年に広報広聴委員会が常任委員会として新たに設置さ心を持つ町民も増え、定例会の以上で、報告を終わります

れ、 広報紙の作成等を担当するへの関心を高めるための広報活

が、 今回の行政視察を参考に、傍聴席は常に満席とのことでし動となるよう指針を決めていま

今後の議会運営や議会報に役立

広報班と議会報告会などを担当

す。これまでの議会だよりは、てていきたいと思います。

た。

議会の意思表示が見えないなどする広聴班に分かれ、議会活動

平成ました。新十津川町議会では、らう内容であり、さらに議会活では５７ １名が希望し、若干のの人材の協力を得て、放課後等

後、「議会ＩＴ化検討会」や「議動に関心を持ってもらうために

総上小学校児童保育クラブの様子

るとのことでした。

超過が見込まれる。今後、高学に希望する全ての子どもを対象

会改革検討会」などを設置し、年に「議会改革等検討委員

年 等 の 利 用状 況 等 も 勘 案 し てとした学習支援や多様なプログ

苫小牧市での視察の様子調査していく。

はなく、議員の似顔絵を取り入

現在の施設は、小学校から徒を確保し、安全に使用できるような環境整備、地域資源を踏まえた多様なプログラム提供に対応する人材を継続的に配置する課題があり、簡単なことではな
いと考えている。課題解決を含め、放課後児童クラブとの連携の可能性を探るため、関係各課で協議を重ね、他市町村の事例等を参考に調査・研究を進めていきたいと考えている。

28

るには、使用できる余裕教室等

様々な改革を進めていました。

成ました。苫小牧市議会では、平新十津川町での視察の様子

議会ＨＰの開設や本会議の生中

21

ラブを利用している家庭を対象

20

ラムを実施することにある。しる。

18

れるとともに、幅広く若い世代

年度の利用希望調査で26

10

次に、新十津川町では、議会

とした

29

29

継開始、議員定数の定数減など

20

29
かし、放課後子供教室を実施す

10

16

27

答
答
弁
弁
29
30

しもつま市議会だより

11

問・行政視察報告質般一議 会 日 誌 ・ 3 月 定 例 会 予 定

3月 7日 水
3月 8日 木
3月12日 月議会を傍聴しませんか

程

市議会では皆様の傍聴をお待ちしています。傍聴は、市議会活動に触れる良い機会です。自分が選んだ議員の活動や市政の方針などを知ることができます。
傍聴をご希望の方は、議会開催日に本庁舎３階議場までお越しください。
また、本会議開催中は、本庁舎１階市民ホールのモニターで中継を行っています。

会

議
会（会期の決定・諸報告・議案上程、説明）
本 会 議（議案質疑）

常任委員会（総務委員会）
会
常任委員会（文教厚生委員会）
休 会
常任委員会（経済建設委員会）
休 会
予算特別委員会（補正予算・当初予算）
休 会
予算特別委員会（当初予算）
休 会
予算特別委員会（当初予算）
本 会 議（一般質問）
本 会 議（一般質問）
本 会 議（議案及び請願・陳情に対する委員長報告
質疑・討論・採決）
閉会
休

次回の市議会だよりの発行は５月 10 日（木）の予定です。
議会だよりへのご意見などございましたら、下記連絡先までお寄せください。

問合せ先
議会事務局（0296）
4 3 －2 1 1 1（内線 1111・1112）※日程は都合により変更になる場合があります。

今回は、平成29

年 第４ 回 定 例会の内容を中心に、新たに決まった各委員会の構成等をお届けいたしました。

今号は新しい委員による初めての「市議会だより」でございます。

これから委員一同、市民の皆様に、より一層市政について関心をもっていただける紙面づく〈下妻市役所ホームページ〉http://www.city.shimotsuma.lg.jp/

りを目指して活動して参る所存でありますので、今後ともよろ

しくお願いいたします。

前列左から廣瀬委員長、小竹副委員長
後列左から程塚委員、平間委員、増田委員

７日 本会議 議案上程、説明

3月 5日 月

議会報告会幹事会

3月 2日 金月

3月 1日 木◆

2月28日 水８日 本会議 議案質疑

2月27日 火総務委員会

2月26日 月１日 茨城県市議会議長会事務本
2月23日 金 開

日 文教厚生委員会

日

局長会

曜日

予算特別委員会（補正予算）

日

日 経済建設委員会

日

総合計画特別委員会

次回第1回定例会予定
月11

13 12 11
議会運営委員会

日 本会議 一般質問

日 本会議 一般質問

日 本会議 委員長報告、質疑、討論、採決、閉会

全員協議会

月

第１回広報広聴委員会

◆
１

６日〜７日

茨城県市議会議長会

第１回議員研修会

日

茨城県西市議会議長会

第２回定例会

日 月例会

広報広聴委員会

公共施設等マネジメント

月

に関する調査特別委員会

15

20 18 15

日 月例会

15
第２回広報広聴委員会

日

茨城県市議会議長会

定例会

日〜

18
19

議会報告会幹事会

◆

日

12

14

日〜

５日 議会運営委員会

７日〜
第４回下妻市議会定例会

20

20

12