資料４第 4 期知床半島エゾシカ管理計画（素案）解説用 別添資料

特定管理地区（知床岬地区）における今後の個体数調整について

特定管理地区（知床岬地区）における今後の個体数調整について
１．管理目標（数値目標）「エゾシカの越冬期に実施する航空カウント調査による先端部 3.2 ㎢におけるエゾシカ発見密度を、第４期計画期間中に 10 頭/㎢以下にする。
」(管理計画（素案）p.11)（１）数値目標に係る昨年度 WG の委員意見
論点

意見（発言者）“5 頭/㎢”という ・知床の生態系の生産性が何によって規定されているのかということ
数値についてを今一度考える必要があるのではないか。

・シカの生息密度を低密度で維持することで本当によいのかということを頭の片隅に置いておく必要があるのではないか。
（以上、日浦委員）・5 頭/㎢という数字は、これ以上高いのは絶対に不適というレベルだという認識だ。（松田委員）

・広葉樹で森林再生を行うなら、5 頭/㎢というのはアッパーリミットだと考えている。
（梶委員）

知床岬地区の数 ・第三期の目標からこのように変えたように思う。
（宇野座⾧）

値目標（５～10 ・次期では目標をより明確に設定していただきたい。
（伊吾田委員）頭/㎢）について※令和 2 年度第 2 回エゾシカ・ヒグマワーキンググループ（12 月開催）議事録より抜粋。

（２）現行計画における知床岬地区の数値目標並びにこれまでの取組状況
地区名（数値目標）

知床岬地区（5～10 頭/㎢）

取組期間

これまでの取組状況

平成 19(2007) ・合計 482 頭（内メス成獣 221 頭）のエゾシカを捕獲。
年度より取組開始。密度操※「知床半島エゾシカ管理計画」策定（平成 22(2010)年度）
以降、令和 2(2020)年度まで。

作実験も含め ・この間、数値目標を達成したことはなく、おおむね 20頭/㎢前後で推移。2018 年に実施した航空センサス調て 15 年目
査の発見密度 12.5 頭/㎢が最小値。

・2021 年に実施した航空センサス調査において、発見密度 58.2 頭/㎢に急増（前年 16.1 頭/㎢）。

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（３）次期管理の数値目標設定にあたっての留意事項『知床岬地区は、他の地区に比べて対象面積が狭い』
地区名（管理地区区分）

対象面積

知床岬地区（特定管理地区）

3.2 ㎢

幌別 岩尾別地区（エゾシカ B 地区）

29.1 ㎢（知床岬地区の約 9.1 倍）

ルサ 相泊地区（エゾシカ B 地区）

17.8 ㎢（知床岬地区の約 5.6 倍）

密度低密度高図

知床岬地区の調査対象範囲と他２地区の比較状況『知床岬地区は、捕獲取組に対して制約が多い』
・これまでの取組状況
作業期間

移動手段（乗員数）

5 月前後(残雪期)

船舶（10 人）

捕獲年月日

作業動員人数

捕獲頭数

捕獲手法

1 月 20 日（内、射手 21 人）（内、メス成獣 42（巻き狩り）

2～3 月(流氷期)

作業日数

ヘリ（4 人）

計 4～5 日計 2～3 日・これまでの最多動員人数と最多捕獲頭数（捕獲一日あたり）
平成 22(2010)年

29 人

57 頭頭）

捕獲手法

銃猟＋わな猟
銃猟

銃猟

気象海象、移動手段などの制約がある中、理論上最大限の資源（人、資機材、お金など）を投入した場合の捕獲見込み頭数（単年度あたり）「現状では多く見積もっても 70 頭が限界」（知床財団

捕獲実務担当見立て）→●これまでの状況より、次期計画では先ず「10 頭/㎢」の達成を目標とする。

●捕獲可能見込みより、単年度で数値目標の達成はきわめて困難であることから、計画期間中の目標達成を目指す。

2

２．管理手法「既存の個体数調整手法に加え、相対的に低コストである新たな手法の導入や、これら複数の手法を捕獲時期等に応じて組み合わせる等、効果的かつ効率的な個体数調整を行う。
」(管理計画（素案）p.11)（１）知床岬地区における時期別移動手段・捕獲手法の概要
移動手段
捕獲手法

移動手段

積雪期（12～３月）

・流氷期前（12 月）は海路が利用可能だ

・海路を利用できるため、移動にかか・流氷期（１～３月）は海路が利用で８月にかけては海況も比較的安定しが、天候が悪く、海況が安定しない。

るコストは比較的低い。また、４～きないため、知床岬地区までの移動ている。には空路（航空ヘリを利用）に限定され、コストが高い。

わな猟・くくりわな・囲いわな銃

無雪期（４～11 月）

猟・2018 年度よりわなによる捕獲を実施。 ・わな捕獲後のエゾシカは、ヒグマを誘2019 年度において、期間が短く餌によ引する可能性が高く、従事者の安全確る誘引が十分に行えない等の課題も明らかになった。

保が困難など課題を有する。

・従来（2007～2016 年度）行ってきた“巻・ヒグマ活動期の銃猟については、これエゾシカが仕切柵の配置を学習し、追・2021 年度春期捕獲において、2 回実施き狩り”については、2017 年度以降、い込みが困難になり、捕獲実績があげづらくなっている。

までにも実績がある。

14 頭（内メス成獣 3 頭）を捕獲した。

（２）年度ごと実行計画（捕獲取組）の計画立案に係る要素
以下の要素を踏まえて計画を立案。

G* ≦ 捕獲頭数（A，B，C×N，M）

ここで、

G*：その年の捕獲必要頭数（目標頭数）（航空センサス調査における発見頭数と管理計画の数値目標より）

Ａ：捕獲手法（手法ごと捕獲見込み頭数も割り出し）
Ｂ：捕獲時期

Ｃ：滞在期間（捕獲１回あたり）
N：捕獲回数M：捕獲作業に係る経費総額（＝予算額）

過去の計画例
計画
年度

2020
2019
2012

目標頭数 捕獲頭数

10 頭※

44 頭
45 頭

14 頭 忍び猟

捕獲手法

捕獲時期

3 頭 くくりわな、囲いわな

32 頭 巻き狩り猟

滞在期間

5～6 月

日帰り、1 泊 2 日

2、4 月

日帰り

2月

3泊4日

※2020 年度の目標頭数は捕獲必要頭数ではなく、捕獲手法による見込み頭数より設定。

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捕獲回数

４回

１回

２回

A.捕獲手法分類

銃猟

猟法・猟具ほか
忍び猟巻き狩り猟
コール猟

待ち伏せ狙撃高所からの遠距離狙撃

ブラインド・ハイシート等からの狙撃れる等、成果が上がらず中止。

新規

囲いわな

×

捕獲個体の残置△ドロップネット

難になり成果が上がらなくなったことから 2018 年度に中止。

2007 年度から実施。エゾシカの出没状況に左右され射撃範囲も限定さ

日没時銃猟

箱わな

2007 年度から実施。エゾシカが仕切柵配置を学習する等、追い込み困

現在、主に用いている手法。

×△

現在、主に用いている手法。単独~数人で移動しながら捕獲を行うため忍び猟時、シカとの遭遇機会の増加や足止め等に有効な可能性あり。

○

くくりわな

知見・備考

柔軟性に富む。

○→×

犬追い猟

その他

実施状況

○

流し猟

わな猟※

過去の

2017 年度よりエゾシカ B 地区（幌別 岩尾別地区）で導入実績あり。
日没時銃猟（夜間銃猟）を行う際の安全対策上も有効。

2020 年度よりエゾシカ B 地区で導入実績あり。
「指定管理鳥獣捕獲等事業実施計画」による策定が必要。

2018~2019 年度に実施（2018 年度 5 頭、2019 年度 2 頭を捕獲）。設置場所の検討等、運用方法の見直しにより成果が上がる見込みあり。

2019 年度に実施するも捕獲なし。誘引期間が十分に取れない等、課題あり。

2020 年度に実施。
「指定管理鳥獣捕獲等事業実施計画」による策定が必要。ヒグマ活動期の実施については更なる検討が必要。
洞爺湖中島などで使用例あり。

ギリースーツ

捕獲時、カモフラージュ効果によるエゾシカの警戒抑制。

醤油塗布等による洞爺湖中島などで使用例あり。

エゾシカの足止め

硝酸塩入り餌によ法規定による制限あり。全国的にも知見が少なく、死亡した個体の追る薬殺跡検証等も必要なため、現状では実施困難。

※わなによる捕獲は、ヒグマの活動期には選択不可。

B.捕獲時期
時期

移動手段

コスト

９~12 月

海路

安価

４~８月
１~３月

C.滞在期間
期間

日帰り

2～数日
週～月

海路
空路

備考

安価

海況が比較的安定しており、出猟可能日も多く見込める。

高価

流氷期。コストが高く、これまで短期滞在による捕獲を実施。

天候悪化のため海況が安定せず、出猟も制限されることが多い。

従事者の安全面の捕獲成果

低低低～中高？

心身負担

低～中高

リスク

低～中見込み中～高備考

可猟時間が限られ、捕獲した個体の回収作業時間も見込むと広範囲や多くの捕獲実施は困難。

宿泊を伴うため、夜間銃猟の実施も可能。

⾧期滞在施設の確保や食料等、生活物資の供給が必要。

※冬期間は、従事者の心身負担・安全面のリスクともに増加。

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（３）次期計画期間中の手法組み合わせ例（2021～2022 シカ年度スケジュール案）
計画年度 目標頭数

2021
2022

60 頭

捕獲手法

捕獲時期

滞在期間

忍び猟、待ち伏せ狙撃 2022 年 1 泊 2 日～２泊 3 日を組み合わせて実施

4～８月 を想定

捕獲回数

５回以上

(最大 18 回想定)・捕獲取組と合わせてエゾシカの利用・出没状況等、計画立案に際して有用な各種情報の収集も実施。これらの情報も基に、指定管理鳥獣捕獲等事業による捕獲個体の残置・日没時銃猟の可能性も検討。

①捕獲想定エリア

BA

C

D
E

既設ハイタワー（★印）を作業拠点として利用。

●印はハイシート候補地（DE については今シカ年度の結果も踏まえて設置場所を検討）

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②対象エリアと捕獲想定パターン

A

対象エリア

№（周辺環境）主な捕獲手法№

対象エリア

主な捕獲手法

（周辺環境）①A（海岸崖沿い）

忍び猟

C① C（林内）忍び猟

B①B（草原林縁部沿い） 忍び猟

D① D（草原部）

待ち伏せ狙撃B③B（草原部）③ D（林内）待ち伏せ狙撃

A
B
★B

②

②
④A（崖沿い）待ち伏せ狙撃 ★C

B（仕切柵破損部）

待ち伏せ狙撃B（林内）D

待ち伏せ狙撃 ★D
待ち伏せ狙撃② C（林内）待ち伏せ狙撃② D（仕切柵破損部） 待ち伏せ狙撃

E ①★E ②E（林内）

忍び猟

E（林内）

待ち伏せ狙撃・表中★印は、ハイシートを利用することで可能となる捕獲パターン。捕獲時の際に選択の幅が広がり、他の捕獲手法と組み合わせることで、全体的な効果・効率の向上も期待される。

・この他、知床岬地区でハイシート等を利用する利点として、①ヒグマ活動エリアにおける従事者の安全確保、②待機・射撃時の心身負担の軽減等が上げられる。

③捕獲スケジュールと主な対象エリア（予定）
月

４月
５月
６月
７月
８月

第1週
A・B

B・D
A・B

第2週

第3週

第 4 週/第 5 週

A・B

B・D

C・E

A・B

B・D

B・D

C・E

C・E

A・B

B・D

C・E

A・B

B・D/C・E
C・E

・対象エリアごとに休止期間を間に設けることで、捕獲効率の向上を図る。
・観光客の岬利用が想定される GW やお盆時期は捕獲中止。

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「捕獲補助のために設置された仕切り柵を引き続き活用する。設置から 10 年以上経過していることも踏まえ、効果的かつ効率的な個体数調整を行うために必要な機能の維持や見直しを適宜実施するとともに、必要な改修及び修繕を行う。
」(管理計画（素案）p.11)

修繕対象例①

改修対象例

風雪等による倒柱

修繕対象例②

シカ利用が目立つ破網箇所

既設ハイタワーの老朽化

作業効率化のための使用機材例（小型運搬機）
【既設】

ハイタワー

【新設予定】
ハイシート(構造イメージ)

【既設】
マンパス

ハイシート候補地並びに作業ルート例※ハイシートについては、来年度以降、現地の状況やハイシートによる捕獲効果も踏まえ、必要に応じて設置場所の検討と追加設置を予定。既存のハイタワー、マンパス等の利活用も合わせて行う。

※作業道については、路面整備など大規模な工事は行わず、①既存のシカ道等を利用する、②軽易な倒木処理（小型運搬機が通行可能な幅を確保）に留める等、植生など環境への負荷も考慮して設定。

※第一回目の仕切柵等の改修・修繕に係る工事は、来年夏頃を予定。

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