ホットな 福祉情報誌
祉情報誌

はあとふる
はあ
あ

ふくしま
ふくしま

2012

12

Vol.200

発行・企画編集

社会福祉法人 福島県社会福祉協議会

TEL
（024）
523-1251㈹ FAX（024）
523-4477
URL http://www.fukushimakenshakyo.or.jp
メール heartful@fukushimakenshakyo.or.jp

ありがとう

200号
創刊号
Vol.

150

Vol.

50

Vol.

100

│特│集│ …………………………………………………………………………… 2

座談会「ふくしま明日への一歩
東日本大震災を乗り越えて」

今月の

表紙

「はあとふる ふくしま」は平成 8 年の創刊から今月号をもって 200 号を迎えました。
県社協は今後も本誌を通して福島県の皆さんにとって身近な福祉情報を発信するとともに、誰もが安心して暮らすことのできる地域福祉を推進していきます。

情 報 掲 示 板 …………………………………………………………………………………… 9「第66回福島県社会福祉大会」が開催されました「はあとふる・ふくしま」の作成経費の一部として、共同募金配分金
および特別賛助会員の寄付金を使用させていただいております。

ZOOM﹃ はあとふる ふくしま ﹄200号記念

年前というと平成

福祉活動を振り返って
鈴木

年の社会福祉法の施行などをではないかなと思っています︒

そ し て︑ ボ ラ ン テ ィ ア も 含 め て︑年であった

住民・市民の参加が大きな資源になっていると痛切に感じるとも言えます︒

三瓶会長︑高齢者福祉の場面ではいかがだったでしょうか︒

年前︒これからは自三瓶 私がこの世界に飛び込んだのは︑ちょうど分の給料は自分で稼がなければならないという話があり︑そこには︑介護保険法が始まったという意味が含

まれていました︒

年には︑施設の部屋はユニッ

トでなければならないことになりま

平成軸にして進捗し︑福祉の分野は目ました︒個人重視︑個別ケア中心の考

平成

りますが︑社会福祉基礎構造改革や年にな

県内における過去 年間の﹁ふくしま明日への一歩
座談会
東 日 本 大 震 災 を 乗 り 越 えて ﹂数年の社会福祉の動きを振り返ると︑社会福祉法︑介護保険法︑障害者自本誌﹃はあとふる ふくしま﹄は平成８年４月の発行から今月で２００号を迎えました︒過去

立支援法︑児童虐待防止法などの施行による大きな動きのなかで︑県内における地域
福祉もそれに伴い変化してきました︒そして東日本大震災から1年9カ月が経過し年間の社会福祉・地域福祉に着目しながら︑県内福祉活てもなおその影響を受ける今︑福祉の重要性がこれまで以上に高まっています︒
今回の特集では︑この動の中心となって活躍されている方々に福祉の﹁これまで﹂と﹁これから﹂を語ってい年間でした︒とぐるしく変化したが多様化し︑抱える問題が個別化しその背景として︑私たちの暮らし

護力 ﹂が必要になります︒すること︶の推進によって﹁地域の介

ビス︑住まいの４つを一体化して提供にありますので︑そこに︑福祉の場

いう生活は︑そのフィールドが地域もあります︒近隣者とともにあるとさらに︑﹁地域﹂というキーワード

所を判定する体制ができました︒こら介護度や家族の状態を勘案して入す︒施設入所がこれまでの申込順か養護老人ホームの入所指針づくりで年間で医療的ケアを必要とするのなって間もなく手がけたのは︑特別

私が老人福祉施設協議会の役員にていること︑また︑﹁権利﹂の問題に慣れた地域で介護︑医療︑生活支援サー

えが出てきたんですね︒

りわけ福祉制度においては︑個々人

児童福祉施設部会
会長

県民生児童委員協議会
会長

障がい児者
福祉施設協議会 会長

それから在宅介護も大きな流れだ

のり お

さち こ

への対応を丁寧にやっていこうとい

すず き

かね こ

金子 祥子 氏老人福祉施設協議会
会長

のぶ ゆき

神戸 信行 氏もかなり焦点が当たってきたことがこう べ

新妻 登 氏挙げられます︒にいつま のぼる

三瓶 政美 氏福島大学行政政策学類
教授

さんぺい まさ み

10と思います︒地域包括ケア︵※住み鈴木 典夫 氏ふるかわ まさゆき

10
うことで社会福祉全体が動いてきた

福島県社会福祉協議会
常勤副会長のではないかと思います︒

古川 雅之 氏こわぐち のぶ こ

行

市町村社会福祉協議会
連絡協議会 会長

ただきました︒

10

面が色濃く反映されていっているの

10

進

出 席 者

16

14

集
特
強口 暢子 氏

10

10

10

12

10

UP

2

2012.12

方が増え︑介護度が重度化しているをいかに上げていくかが施設に求めように障がい者福祉は進んできたのに生きていましたし︑それに近づく
かなと思っています︒

年〜平成

年

社会福祉・社会の動き

平成月 新潟県中越地震発生

６月 ﹁障害者基本法﹂
改正

4月 ﹁児童虐待防止法﹂
改正

７月 ﹁次世代育成支援対策推進法﹂
・﹁少子化社
会対策基本法﹂公布

４月 ﹁支援費制度﹂
施行

８月 ﹁ホームレス自立支援法﹂
公布

23

られていますし︑これからの介護は﹁科学的介護﹂などとも言われています︒いずれにせよ︑施設から在宅へ

から５年かけて︑地域生活移行プロ年の流れの中︑入所施設が地域の中でグラムを県が主導して行ってきまし

福島県に限っていうと︑平成

必要な受け皿としてた︒ねらいを地域生活移行と施設の縮14ということが高齢者福祉の特徴と見ることができます︒
介護の重度化に対応するため︑特別養護老人ホームでは個別ケアの質
どう機能していくか

小の二本柱にして進めてきました︒当の利用者の７００人ぐらいが地域の中

初︑県が行ったアンケートでは︑施設が問われています︒
年に障で暮らしたいということでしたが︑県

月 ﹁発達障害者支援法﹂
公布︵ 年 月施行︶

月 ﹁児童福祉法﹂
改正

12 12 10６月 ﹁介護保険法﹂
改正︵ 年 月施行︶

17鈴木 平成
害者自立支援法が施が立てた３００人の目標は︑平成年までの５年間の中で達成されています︒しかし︑施設縮小はほとんど行われていません︒

６月 ﹁障害者雇用促進法﹂
改正︵ 年 月施行︶

18

行され︑それと同時に障害を持った方々の地域移行もこの年のキーワードに挙県社協では以前︑知的︑身体︑授産でそれぞれ種別組織を別々にして今後︑精神障がいも含めて︑施設や病院から﹁地域﹂へといったときに︑どのような連携を図ることができる

4

月 ﹁障害者自立支援法﹂
公布︵ 年 月施行︶

６月 ﹁バリアフリー新法﹂
公布︵ 年 月施行︶

５月 ﹁公益法人制度改革関連法﹂
成立

月 ﹁高齢者虐待防止法﹂
公布︵ 年 月施行︶

4 4

６月 ﹁自殺対策基本法﹂
公布︵ 年

６月 ﹁認定こども園設置法﹂公布︵ 年 月施行︶

３月 能登半島地震発生

月施行︶

月 ﹁社会福祉士 および介護福祉士法﹂
改正

７月 新潟県中越沖地震発生

1210

げられるかと思います︒障がい福祉分野

いましたが︑平成

22含む三障がい一体化が今の流れです︒

た︒今回の自立支援法でも︑精神をい児者福祉施設協議会に統合しまし

年に新たに障がについて振り返って︑

年から新妻会長はいかがで
しょうか︒
新妻 平成

支援費制度が始まり︑介護保険制度の後をかなと今は思っています︒

平成15年 平成14年

平成16年

平成17年

4

18 18

18

18

月 ﹁老人福祉法﹂改正

６月 岩手・宮城内陸地震発生

日︶
制定

７月 岩手県沿岸北部地震発生

米国 リーマンショックによる世界的経済危機

７月 ﹁介護の日﹂︵ 月

９月

６月 ﹁育児・介護休業法﹂
改正︵ 年６月施行︶

月 緊急雇用対策﹁ハローワークにおけるワンストップ・サービス・デイ﹂
実施

22

追う形で契約制度に移行しました︒その鈴木 制度的な背景はかなり変わってきていますが︑障がい者の分野でなかで︑障がいがあっても地域の中で暮ら年だっは︑ノーマライゼーションが果たして実施できたのか︑というた気がします︒

11

10

す の が 当 た り 前 で︑ノーマライゼーショ
ンという言葉も当然

410

３月 東日本大震災発生

６月 ﹁障害者虐待防止法﹂
公布︵平成 年 月施行︶

７月 新潟・福島豪雨災害発生

242012.12

3

18

18

21

11 11

12 12

11

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平成18年

平成19年

平成20年

平成21年

平成23年

18

18
10

11

10

座談会
「ふくしま明日への一歩 東日本大震災を乗り越えて」
特集さて︑子どもたちの問題では︑平成年には改正も行われ︑その強化

年に児童虐待防止法が施行され︑平成年を振り返っていかがでが図られてきました︒神戸会長︑児
童福祉の
しょうか︒
神戸 児童虐待の問題が大きく浮か支援する私たち職員の側には被虐待

児童福祉施設にたどり着く︒しかし︑制作・発送作業の裏側﹃はあとふる ふくしま﹄２００号記念

児をケアし︑家族を支援するスキル

目の不自由な人にも点字と音声で最新号をーーの開発が追いつかない状況がありました︒そのような中で︑施設内の不する考え方も大きく変わり︑施設の童虐待防止法ができて︑子どもに対取り組んだＮＰＯです︒さらに︑児北海道では一番早くから虐待問題に研究会を立ち上げています︒東北・の職員が中心になって福島虐待問題

ますが︑福祉や生活課題もやはり年々

域福祉の担い手として力を注いでいも見逃さない運動などの活動に︑地者の孤立や孤独の防止︑災害時一人ました︒１００周年に向けて︑高齢

童委員制度創設

金子 この

した︒

どの憂慮すべき事案も出てきつつあ

高齢者問題や家族による児童虐待な鈴木 民生委員・児童委員の皆さん﹃ はあ とふる ﹄は︑創 刊 以 来﹁にじの会﹂の 皆 さんによって点 訳 されています︒平成 年からは音訳版も本格的にスタートしました︒﹃ はあ とふる ﹄の点 訳 版は５人で約２週 間かけ︑音 訳 版は６〜７人で約１週間かけて完成します︒﹁じっくり内容を掘り下げて読む人には点字が向いていますし︑音訳は〝ながら聞き〟ができる等それぞれに特長がたま き き く こ
あります﹂と副会長の玉木喜久子さん︒
現 在 ︑福 島 県 が 把 握 してい る 視 覚
障 害 がい者は約６千 人 ︒ 高 齢 化で中途 視 覚 障 がい者 が 増え︑点 訳・音 訳には 大 き な 期 待 が 寄 せられま す ︒ 会 長
ほ こ
か とう みの加藤三保子さんは﹁利 用される方の人 数 に か か わ ら ず ︑一 人 で も 必 要 な
方 がいれば︑
応 えていき
たい﹂
と 話し
ます︒
今月号も
﹃はあとふ
る﹄
の点訳版
と音訳版は︑
点字図書館にじの会の会 員は現 在 １５０名などに届けほど︒会長加藤三保子さん︵右︶と副会長の玉木喜久子さん︒
られます︒

︵福島市︶

特定非営利活動法人 にじの会

年には泉崎村で適切なケアの防止が課題となりました︒さらに︑平成
福島県では法律施行後初めての虐待
死 亡 事 例 が 起 こ っ て し ま い ま し た︒
しかも︑関係機関が関わっていながら防げなかった事例です︒子どもの生存権さえも脅かされながら児童養護施設にたどり着いている状況の中で︑施設が権利擁護の場になることも要求されてきた気がします︒

現場もきちっと認識を変えて︑子ど

複雑︑多様化してきています︒大変一方で︑福島県では児童養護施設

もの権利擁護と自立を支援していく

残念なことですが︑認知症を含めた周年の節目を迎えことが明確に貫かれるようになりま
鈴木 虐待の問題は地域福祉活動でると感じています︒
場で地域福祉の最前線で活動されては︑最前線で認知症の問題や虐待の金子会長︑民生委員・児童委員の立いますが︑いかがでしょうか︒

12

び上がった 年だと思います︒
少年院の入所児童の半数以上が被虐待児であることが明らかになっています︒児童自立支援施設の６割の子どもが被虐待児である事実や︑児童養護施設でも︑半数を超える子どもが被虐待児です︒重篤な虐待を受けた子どもたちが児童養護施設など

年の間に民生委員・児10も 感 じ る と こ ろ が あ る と 思 い ま す︒

90

10

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2012.12

問題と向きあっている住民代表の方々
古 川 今︑皆さんの話を聞いて︑様々をして︑地域福祉活動を実施していために︑行政区ごとに３年間の指定

８年から小地域福祉活動を推進する

強口 私の地元いわき市では︑平成

いのは経済の悪化です︒また︑働きいることもそうですし︑非常に大きと思います︒地域の絆がなくなって分が非常に悪化しているのだろうな

しかし︑制度改正の前提となる部

して︑それぞれの分野での 今後のか︒そして︑ここを一つの出発点とどういったことが課題になっているの電所の事故︒これらを踏まえて︑今あります︒東日本大震災︑原子力発面に向かわざるを得ないという状況にし な け れ ば な ら ず︑ さ ら に ３︑４回に考える必要があるのだろうと思っ

弱者の避難のあり方をもう少し真剣とを教訓に︑災害時の避難のあり方︑も多くなってしまいました︒このこり︑災害関連死が被災県のなかで最は疲労に加え環境の変化の影響があ

そういう避難の状況の中で︑利用者と避難を重ねなければならなかった︒

10

協として取り組んできました︒

東日本大震災による課題とな制度の改正を経ながら︑個人の権利を尊重しつつ︑誰もが安心して暮だと思っています︒
地域福祉推進を図る社会福祉協議

今後

年の展望

らせるような地域社会にしていこう
年

年を振り

会から︑強口会長にこのという取り組みが強く現れたます︒６５０近い行政区があるので方も大きく変わってきています︒そ年を どのようにお考えでしょうか︒

返ってもらいます︒

数年で１８０地区ほど

こから様々な問題が福祉に出てきて鈴木 さて私たちは︑本当に大きな局を指定しました︒ただ︑残念なことは︑います︒そういう中でも︑個人を大三瓶 今回の災害では︑弱者への対だったと思っています︒

社協からの指定している３年間だけ

事に︑地域の中でみんなが安心してすが︑こので 活 動 が 終 わ っ て し ま う こ と で す︒

応が非常に遅れていた︑考えられて年間を振り返暮らしていけるよう︑そんな地域をこれまで︑皆さんが年間というのは︑様々な制度

双地域では︑着のみ着のままで避難いなかったと感じられます︒特に相10作っていくための支援に私たち県社るなかで問題提起された課題などに対して︑各行政区単位の小地域において︑どのように福祉活動として取り組んでいくのかが社会福祉協議会に課せられている課題であり︑役割だと思っています︒

年間の取り組みの鈴木 地域の命題でもあるコミュニ
ティづくりも︑このています︒
また︑これからやらなければなら

福島から全国へお届け︒
仕事への自負心を大切にしたい

特定非営利活動法人よつば福島市地域活動支援センター
いいざかワーク︵福島市︶

1510

なかで︑より小地域化してきました︒

10

れでも福祉活動が不断に続けられた

ないのは︑介護職員をどうやって確﹃ はあとふる ﹄を県 内 社 会 福 祉 施 設
や 全 国 の 関 係 機 関 な ど に 発 送 するための封入作業は︑﹁いいざかワーク﹂の利用者の皆さんによって行われています︒別冊・長寿だよりの挟み込み︑宛名シール貼り︑封入︑袋とじの作業を利用者 人で分担し︑約５ 時間で発送用の１９００冊が完成します︒﹁お仕事である以上︑一人ひとりが責任を持って取り組むようにしています﹂
さ と う ゆき ひろと所長の佐藤侑弘さん︒利用者の中には﹃はあとふる﹄を愛読し︑月に１回の封入作業を楽しみにしてくれている方もいるそうです︒﹁福島県の福祉情報誌を県内や全国に届けるお手伝いをさせていただいて
い る こ と は ︑私 た ち の 大 き な 誇 り です︒ 年後︑ 年後も続けていくことができ た ら嬉しい﹂と佐藤 さん ︒﹃は
あ とふる ﹄
は今 後 も ︑﹁いいざかワー ク ﹂の 皆
さ んの 熱 い
思いと と もに ホッ ト な
情 報 をお届
け し て い き 一つひとつ丁寧に封入作業が行わ
れます︒
ます︒

10

10

保していくのかということです︒福

20

10

10

の急展開の様相がありましたが︑そ10年間だったと思います︒
10

2012.125

座談会「ふくしま明日への一歩 東日本大震災を乗り越えて」
特集

島県の特別養護老人ホームの待機者
けません︒

年かけてどこまでいけいく仕組みをつくっていかないとい

安否確認や声かけのために要援護者ときの経験からも︑暗闇のなかでも﹃はあとふる ふくしま﹄２００号記念

歴代編集担当者のエピソード

ないという状態にあります︒ここ５

いくら職員を募集しても応募者が来

よ り も 少 な い 状 態 に な っ て い ま す︒

した︒世話人自身が避難してグルー支える力が弱かったのかなと思いま

ますと︑グループホームの利用者を

新 妻 震災時を改めて振り返ってみ

強口 災害では何が起こるかわかり

姿を把握することに努めていきます︒

笑顔を見て︑電話ではなく実際の声やいってもいいくらい︑実際に目で見て︑確認に始まって︑安否確認に終わるとした が ︑﹁ 読 者や相 手 が 何 を 求めている

し取材︑そして出来上がり︒自分はよくるのかが大きな課題と言えます︒

世帯に駆けつけることが大きな役目

は︑１万人から１万２︐０００人に増えたと言われています︒それに対し

年間で２︐０００床を増やすのが県のプホームが運営できなくなったのでません︒社会福祉協議会は︑社会福のか︑何を伝えるか﹂を考えず︑自己満足であったと思います︒これからも安否計画です︒利用者の３分の１が介護す︒地域の中に︑社会福祉協議会や

祉施設やＮＰＯ団体︑地域住民や一に浸って仕事をしていました︒

司でした ︒﹁ 何 事においても 目 的 が 大 切問題等から実現

は一番いいことですが︑人材確保のビスも提供していく仕組みがあるの

間３６５日︑医療も看護も介護サーての話しもしますが︑私たち自身が私たちは︑福祉のあるべき姿につい合 は 原 発 の 問 題 が あ る と 思 い ま す︒

が一つありますが︑現在福島県の場があまり人気のある職ではないこと

人材不足に関しては︑介護︑福祉から帰ってきたけど︑家の前が泥だらことが多いですが︑一部では︑避難先に見合ったボランティアを派遣する

住宅入居者のニーズを調査し︑それき撤去などは終わりました︒今は仮設

ボランティア活動は︑重労働のがれ

イター︑カメラマンといった専門スタッフ

担当していた１００号記念当時︑
私はラ青木 美津雄培ったスキルがプライベートでも！

だ︒目的がしっかりしていないと最大の結果は出ない︒話し合うことを大事にしそれに気付かせてくれたのは︑ある上やった と 自 分 を 褒 め ︑毎 月 頑 張っていま﹃はあとふる ふくしま﹄の内容を企画大和田 誠

まこと

職 員 の 最 低 必 要 人 数 に な り ま す が︑民生委員・児童委員などと︑グルー

般企業などとのネットワークを持っだ

それだけの人材を確保できるのだろ

プホームで生活する方々を支える小ていること︑そのネットワークを機

おお わうかという心配があります︒

さなチームをつくらなければならな能させられる環境を常々作っておく﹁目的﹂を明確にする
大切さを学ぶまた︑在宅介護のあり方として︑国かったのかなと改めて思いました︒

べきだと感じています︒に向けては地域

原発に関してどう考えていくべきな

けだとか︑タンスが倒れているからから打ち合わせや取材を通じて情報誌作時格差が生じていのか話し合い︑発言していかなけれ

片付けてほしいというニーズもまだ

み

つ

お

りのノウハウを学び︑割り付けや文章構

あお き

ろ﹂
と︒今でもはっきりと思い出します︒

るのではないかばならないと感じています︒

族介護が前提と皆さんを救う手だてについても︑改めを最小限にできるのか︑また︑住民の災害に対して︑どのようにすれば被害

金 子 私たち民生委員・児童委員は︑

いつまで仮設にいるのだろうという

落ち着いてきていますが︑最近では︑が大切です︒津波や地震への恐怖は相談者として生活支援相談員の活動

被災者支援では︑身近な見守り・として図書券をいただきました︒仕事でップ写真が見事入選するまでに！ 賞品

した公共施設のコンクールで家族のスナ

真撮影のコツについては︑興味本位で応募成についてあれこれ議論できるレベルま

続いています︒

も言われていまて真剣に学ばなければと思っていま先行きへの不安や︑生活の再建に関れるとは ︒…

学んだスキルがプライベートでも活かさで成長させていただきました︒中でも写いずれにせ日の発災直後は日没と停電ですぐに暗くなりましたが︑その11す︒
よ︑これから真す︒３月
高齢者を支えてする悩みが多くなっています︒自分剣に地域全体でます︒また︑家と危惧されていその中で言われているように︑は 地 域 包 括 ケ ア を 提 唱 し て い ま す︒て職員は震災の影響もあって今まで

10

24

6

2012.12

る相談員の心のケアもきっちりして方もいます︒また︑それを受け止め

人生は一体何だったんだろうと悩むの震災前の人生を振り返って︑自分の場所を失っているわけです︒

です︒まさに家族の中で子どもは居となり︑施設に入所するという現状

もが親がいながら養育が困難な状況もさらにレベルアップした形にする︒と伝えて︑福島県の福祉を震災前より国に対して伝えるべきことはしっかり

これに対しどのようにしていくのか︒

県社協としてしっかりと取り組んでいで課題を見つけながら︑ともに暮らす

いきサロンや子育てサロンなどのなかでいくのかも重要です︒例えば︑いきをどのように受け入れながら前に進ん

さらに他町村から避難されてきた方原発の問題を契機にして︑同じ福島県

きる余裕がなくなっています︒さらに︑しています︒子どもを安心して養育でもの養育環境が激変した家族が続出

して避難する母親と子どもなど︑子ど父母を残して避難する親子︑夫を残ても大きなダメージを与えました︒祖す︒私たち福祉に携わる人間は︑福を成さなければならないと思っていまくのではなく︑変化を越えて取り組み

ますが︑私たちは︑その変化の中で動目指して様々な取り組みをすると思い

鈴 木 今後︑国は国民福祉の向上を

そして原発事故は福島県の家族にと地域社会をつくっていくことが︑社会の被災者たちがそれぞれの利害で相当

島発で創出していきましょう︒そしいかなければいけません︒

福祉協議会に与えられた課題だと考分断されています︒それによる子どもて︑福島から創っていくためには︑皆さんのリーダーシップがますます重要

叶わないと思います︒社会的養護の子げられた福島県の福祉を振り返られ返りを行うときには︑新しくつくり上

10﹃ はあとふるふくしま﹄
２００号発行にあたって﹁ふくしま
明日への一歩﹂10

きたいと思っています︒

えています︒

への影響を深刻に考えています︒
福島の復興は︑子どもが安心して生になると思います︒次の 年間の振り

神戸 私たち児童福祉施設部会では︑原発の事故に関する緊急避難マニュ

活できる︑こういう福島にしない限りして状況が錯綜して判断できないとどもや地域の子どもに関係なく県全体るような 年にしていきましょう︒

祉は︑今回の震災で地域の仕組みから

11

アルを作成しました︒１次避難に関きは施設にそれを任せること︑２次で子どもを守っていくことがとても大事と感じています︒
古 川 やはり︑これからの 年は３・

何か問題が起きたときにはその施設崩壊してしまった部分があります︒ま

２００号の発行を記念しての今月の特 集では︑福 島 県の社 会 福 祉の各
分 野の中心で活 躍されている方々の意見を紹介しました︒いずれも大変示唆に富む内容で︑震災後の課題を乗り越え︑今後 年を見据えながら福島県の福祉を作り上げていく決意を新たにさせていただきました︒
本誌﹃はあとふるふくしま﹄は︑
２００号の発行を迎えるまでの間︑﹁ホッ
トな福祉情報誌﹂として︑その時々の福祉の動きを切り取り︑最新の情報をお届けしてきました︒２００号を目の前に起きた震 災に対しても︑本誌は福祉分野の震災に関連した特集を多く組み︑そして﹁すべての福祉関係 者が協 力しあいながら︑３・ を乗り 越 え ︑
これまで以 上にあたたかでつながりある
〝ふくし︑
ふくしま〟
を
つくっていきましょう﹂と呼びかけました︒﹃はあとふるふくしま﹄
３００号の発 行 予 定は︑震 災から 年が経った
２０２１年４月の予定です︒これからの福島県の福祉は︑震災を乗り越え様々な課 題を克 服しながら︑確 実に歩みを前へ進めていきます︒この確かな歩みをその時 代のホットな福 祉
情報として︑
これからも変わらずに読者の皆 様にお届けしていきたいと思
います︒

10

10

避難から県が指示していくこと︑これらをきちっと行政と話し合い︑確認 で き た こ と は 大 き な 進 歩 で し た︒
それに合わせ︑各施設間の相互支援

からの復興が第一です︒福島県の福の自己責任にせず︑部会全体で解決が本当に大きな被害を受けています︒

た︑福島県は双葉地方や浜通りだけ

震災後︑施設には震災孤児が来る

全国に避難されている方もまだ多くしていこうという︑これまでの取りことも予想されました︒しかし誰もいます︒

ではなく︑風評被害を含めて県全体協定も結びました︒これは︑施設で10組みの成果だったと思っています︒

11

来ませんでした︒今は︑多くの子ど2012.127

座談会「ふくしま明日への一歩 東日本大震災を乗り越えて」
特集福祉ワード

今回は介護職員初任者研修「今後の介護人材養成の在り方に関する検討会」報告書（平成 23 年 1 月 20 日）において、「今後の介護人材のキャリアパスを簡素でわかりやすいものにするとともに、生涯働き続けることができるという展望を持てるようにする必要がある」等の提言がなされました。
このことを踏まえ、これまでの介護職員の研修課程等の見直しを行い、「介
護職員初任者研修」
が今後実施されます。

現在からどのように変わるのですか？

今持っているホームヘルパー2級の資格はどうなるのですか？

介護分野には、現在、ホームヘルの介護 人材のキャリアパスを簡素

パー養成研修（1級と2級）、介護職

でわかりやすいものとし、段階的にこれまでのホームヘルパー2級員基礎研修、介護福祉士など、様々

ステップアップしていくことができの養成研修は、平成25年4月1日

な研修・資格が存在しています。まるよう、以下のように整備し、介護以降廃止となりますが、資格が無た、介護福祉士資格取得後のキャ職の基礎的な資格として「介護職員

効になるわけではありません。平

リアパスには、十分な仕組みがあり初任者研修」を位置づけました。

成24年度末までに受講を開始した人まで「初任者研修修了者」とません。そこで、同報告書は、今後みなされます。
［現在のキャリアパス］［今後のキャリアパス］

介護福祉士

認定介護福祉士（仮称）
介護福祉士

介護職員基礎研修修了者《実務者研修》

ホームヘルパー1級修了者

初任者研修修了者（ホームヘルパー2級研修相当）

ホームヘルパー2級修了者《 養成体系が複雑！ 》《 養成体系を簡素でわかりやすく！ 》

ふ く し インフォメーション
社会福祉主事資格認定通信課程（春期コース）のご案内
社会福祉施設・事業所に勤務されている職員を対象とした、通信課程の受講者を募集しています。

福祉レクリエーション講習会

学習内容 自宅学習によるレポート作成（16 科目）、面接授業（5 日間）、修了テスト

地域住民主体のサロン活動、高齢者施設等の支援活動などにおけるレクリエーション活動の充実を図り、地域を支える体制づくりを目的として、（財）日本レクリエーション協会公認レクリ
エーション・インストラクター資格取得の対象となる講習会を開催します。

受講料

日 時

受講資格 ①民間社会福祉事業に従事していること ②受講期間中、申込み時の所属

法人に勤務していること ③受講について所属長の承認が得られること受講期間 2013 年 4 月より 1 年間

85,000 円（テキスト・教材費、面接授業料等を含む）

平成 25 年 1 月 19 日（土）
、2 月 2 日（土）、

申込締切 平成 25 年 1 月 31 日
（木）

2 月 16 日
（土）
、
3月2日
（土）
の 4 日間申込方法 受講案内及び申込書を中央福祉学院ホームページよりダウンロードで

午前 10 時〜正午

きます。なお、申込者は受講者が勤務する施設・団体の所属長となります。
お問い合わせ社会福祉法人全国社会福祉協議会 中央福祉学院
TEL（046)858-1355 FAX(046)858-1356
HP http://www.gakuin.gr.jp/

定 員

50 名
（先着順）

会 場

田村市社会福祉協議会（本所）
田村市船引町船引字東中子縄 7

参加費

無料

お問い合わせ田村市社会福祉協議会 TEL（0247）81-2166

2012.128

情報掲示板「第66回福島県社会福祉大会」が開催されました
11月2日（金）、第66回福島県社会福祉大会が団体に表彰状、感謝として74名・団体に感謝状が二本松市で開催され、約1,200名の社会福祉関係

贈られました。さらに「瓜生岩子賞」及び「赤い羽者が一堂に会しました。

根共同募金運動スローガン」の表彰も併せて行わ

式典に先立って、東京ボランティア・市民活動セ

れ、「瓜生岩子賞」は、先月号でもご紹介した、社会ンター所長で神奈川県立保健福祉大学顧問の山崎

福祉法人郡山清和救護園常務理事の難波朝重氏と美貴子氏から、『人と人がつながり共に支え合える

社会福祉法人牧人会理事長の山下勝弘氏に、表彰

地域づくりをめざして』と題して記念講演をいた状と楯が大会会長から手渡されました。

やまざき

み き こ

な ん ばともえ

やましたかつひろ

だき、このたびの震災の経験を踏まえながら、人とまた、平 成 24 年 度 赤 い 羽 根 共 同 募 金 運 動 ス

人がつながる地域づくりの大切さをお話しくださ

ローガンの最優秀賞に選ばれた福島大学附属中学

いました。

校の鈴木美玖さんは、「東日本大震災が起きて以

すず き

み

く

式典では、福島県知事感謝として553名に感謝

降、多くの人たちから福島県への優しい手がさし状が、また社会福祉大会会長表彰として169名・のべられ、私は人と人との絆を感じました。赤い羽
根共同募金運動で、一人ひとりの優しさが地域の絆を通してつながっていくことを願い、このスローガンを考えました」と『やさしさを絆でつなぐ赤い羽根』の作品に込めた思いを壇上よりお話しくださいました。
来年は相馬市での開催です。震災により大きな被害を受けた相馬市ですが、来年の開催までにはさらに復興が進み、社会福祉関係者が相馬の地にまた一堂に会してこの大会が開催されることを今から願ってやみません。

山崎美貴子氏の講演要旨

人と人とがつながり共に支え合える地域づくりをめざして

9

大震災から2年目となる今が、被災者にとって一品々を探し集めて持ち主に届ける「思い出探し

番つらい時期といえます。相馬市で行われた慰霊隊」という活動が生まれ、広がっていきました。こ祭に参加した際に、津波で家と妻を亡くし、現在うした人と人とのつながりを大切にするという姿

は仮設住宅で暮らしているという方に「仮設住宅

勢は、まさに日本ならではのものであり、他ならぬに居て一番つらいことは何か」と尋ねると、その方日本であるからこそ生まれたボランティア活動では「思い出の品が（津波で流されて）一つもないあると思います。

ことだ」とおっしゃいました。長年一緒に生きてきこうした「死」により傷ついた人々の回復を共にた亡き妻との思い出を示すものが一切なくなって寄り添って行うことのできる社会は、「品格のあ

しまい、つながりを感じることができなくなっている社会」であると考えます。復興に向けて行政にるのだといいます。福島県の被災地を訪れたときできることも限られてくる中で、地域住民一人ひとに、深く印象に残ったできごとの一つです。

りが主役となる住民主体の地域づくりが今後ま

今回の震災では多くの人々が大切な人の死やすます重要となります。一人ひとりが支え合い、

大切なものの喪失を目の当たりにし、深く傷つき「明日の希望は私たち自身がつくる」という姿勢ました。しかし、被災地での様々なボランティア活でつなぎ・つながり・つなぎあう地域づくりを進め動の中で、津波で流されてしまった写真や記念のてまいりましょう。

2012.12

社会福祉法人福島県共同募金会〒960 - 8141福島市渡利字七社宮111（福島県総合社会福祉センター内）
TEL
（024）
522 - 0822 FAX（024）
528 - 1234
●メールアドレスで●ホームページ

akaihane@axel.ocn.ne.jp
http://www8.ocn.ne.jp/˜akaihane/

赤い羽根共同募金ふくしま

検索

平成 24 年度歳末たすけあい運動が12 月 1 日から始まりました！
「みんなでささえあうあったかい地域づくり」をスローガンに掲げ、今年度も共同募金運動の一環として 12 月 1 日
から 12 月 31 日までの 1 カ月間、歳末たすけあい運動を実施しています。
ボランティアや民生委員・児童委員、社会福祉施設、社会福祉協議会などの関係機関・団体の協力を得て、新しい年を迎える時期に支援を必要とされている方々が地域で安心して暮らすことができるよう、住民の皆様のご支援とご協力によって多様な福祉活動が展開されます。
皆様からお寄せいただいた寄付金は、例えば一人暮らし高齢者の方へのおせち
料理の配食や除雪サービス、見舞金贈呈、その他の地域福祉サービス事業など、皆様方がお住まいの地域に密着した様々な事業に活用されます。
東日本大震災や原発事故等により、今もって厳しい状況の方もいらっしゃることでしょう。共同募金は自主性を大切にしている募金です。ご自身の可能な範囲でのご支援とご協力をお願いいたします。

赤い羽根「災害ボランティア・NPO 活動サポート募金」
住民支え合い活動助成事業の応募受付終了のお知らせ
県内の住民の皆さん同士の支え合い、助け合いを支援することを目的に助成を実施しておりますが、平成 24 年度の応募受付を以下の期日をもって終了しますのでお知らせいたします。
また、助成を受けた活動は平成 25 年 3 月末日までに完了し、完了後 1 カ
月以内に精算報告をしていただきますのでご留意ください。

応募受付終了日紹介

介護保険制度の各基準をサービスごとに整理！

事 業 者のコンプライアンスのために知っておくべき 運 営 基 準︑介 護 報 酬︑関係通知を中心に︑
Ｑ＆Ａも交えながら

わかりやすく編集しました︒２０１２年

TEL(024)523-1251 FAX(024)523-4477

春の制度改正︑介護報酬改定に対応︒

県社協総務企画課までご連絡ください。

編集 介護保険事業運営の手引編集委員会
発行所 中央法規出版〈購入方法〉『介護保険事業運営の手引 指定基準・介護報酬・Q＆A』■訪問介護編︻三訂版︼Ｂ５判・２６２頁
定価２︐７３０円︵税込︶■小規模多機能・グループホーム編︻三訂版︼
Ｂ５判・５９４頁
定価４︐２００円︵税込︶■居宅介護支援編︻三訂版︼Ｂ５判・２１４頁
定価２︐７３０円︵税込︶■通所介護編︻三訂版︼Ｂ５判・３１４頁
定価２︐７３０円︵税込︶■介護老人福祉施設・短期入所生活介護編
Ｂ５判・約５４０頁
定価３︐７８０円︵税込︶

福祉図書

平成 25 年 2 月 15 日（金）〈期限厳守〉

2012.12 10５年前に４つの町村社協が合併した南会津社協。旧田島町に設けた本所と旧伊南村の西部事務所の二拠点で運営しています。

南会津町

職員総数：63名

月に行

わいわい・あいあい・ふれあい南会津の〝集い三本柱〟とは？
南会津町社協は︑今年われた全国社会福祉大会で﹁社会
わたなべ こ う じ

福祉協議会優良活動表彰﹂を受賞

てき た 地 域 福 祉 活 動 が 評 価 さ れ郷の各社協時代から継続して進めんは﹁合併前の田島・舘岩・伊南・南

わせて〝集い三本柱〟ですね﹂と話門員の柴崎恒博さんは︑﹁すべて合社協の特徴です︒主任福祉活動専

親 し み や すい 事 業 名 も 南 会 津 町しました︒事務局長の渡部浩治さたもの﹂と話します︒﹁各町村が実します︒

３年目に入った
高齢者の見守り活動

しばさき つねひろ

施していた良い事業は︑新体制でば かずも取り入れてきました﹂と話すのばは︑主任福祉活動専門員の馬場一よし禎さんです︒
旧舘岩村社協が行ってきた﹁ブッ

いだこともあったそうです︒

担当者は地域サロン支援にも関わってきました ︒自 主 運 営を目 指し今年度はリーダー研修を開催︒

誰もが住み慣れた家で暮らし続けられる地域づくりを目指します︒

協力者や参加者の声を聞き事業を振り返る

南会津町社協では数々の事業ごとの評価を欠かさずに行っています ︒ボランティアなど協 力 者や参加者からのアンケート︑担当者の振り返りなどをまとめて︑その結果を次年度に活かしてきました︒

年に町住 民の半 数 を 超える〝 限 界 集 落 〟い方法を探り続けている南会津社営のために知恵を絞り︑効果の高

職 員 一 人 ひと り が 効 率 的 な 運
は︑
町内の赤ちゃんが６〜８カ月健も点在しています︒平成歳 以 上の高 齢 者 が診を受ける際に絵本を読み聞かせからの委託を受けた町社協では︑町 内にはるとともに︑絵本をプレゼントす﹁ 高 齢 者 見 守り支 援 事 業 ﹂を 始め

クスタート﹂
もその一つです︒これる事業︒子育て支援事業には︑他にました︒対象者は 歳以上の一人る部分が数多くありそうです︒

協︒その取り組みには︑参考にでき
保育所入所前の子とその親のリフ

暮らし︑高齢者のみの世帯です︒

したが︑今ではほとんどの方が心﹁最初は訪問に戸惑う方もいま
また︑障がい者のスポーツ交流

は る な

待ちにしてくれていますね﹂と福問時に高齢者の体調の異変に気づ

か の め

事業である
﹁にこにこあいあいの集

祉活動専門員の鹿目明奈さん︒訪者を対象とした昼食会は﹁すこや

き︑地 域 包 括 支 援センターにつな「常に笑顔とおもてなしの心を忘れずに」と話す渡部事務局長のもとで、活気あふれる南会津町社協のスタッフ。左から馬場さん、渡部事務局長、柴崎さん、鹿目
さん。

22
い﹂
︑ 歳以上のひとり暮らし高齢

いわいの集い﹂があります︒

65※65歳以上の高齢者人口が全人口に占める割合

親子のリフレッシュを目的とした「なかよしわいわいの集い」。 各種集いでは、ボランティアが活躍しています。 「すこやかふれあいの集い」には、町内の高齢者が 200 人
近く集まります。 「高齢者見守り支援事業」の一環として、社協がサロン運営をお手伝い。

「今回の受賞を励みに町民の期待に応えていきたい」と話す渡部浩治
事務局長。

レッシュを目的とする﹁なかよしわ65

人口：18,009人
世帯数：6,918世帯
高齢化率（※）：34.9％〒967-0004
南会津郡南会津町田島
字中町甲3918-１
TEL（0241）62-4169
FAX（0241）62-4189

エリア情報（常勤17名、臨時職員15名、非常勤31名）11

かふれあいの集い﹂というように︑2012.12

11

70

南会津町
4
3

あ い づ
みなみ

2
1

社会福祉協議会（平成24年11月1日現在）

チャレンジ！

全部できたら二重ワクの6文字をABC順に読んでください。そのことばが答えです。

昨年、7月の夏祭りを目標に
昨年
年、クロスワードパズル
ル
1

8

6

13

みんなで取り組んでいたときの
みんな
なで
で取
こと。窓を閉め切ったホールで、
窓を
窓
を

20

17
1
7

Ｅ

9

14

Ｃ
15

7
3

21

11

Ｂ
4

19

12

5

16

A

締切

Ｆ
ハガキにパズルの答えと ①住所、氏名（ふりがな）、
年齢、電話番号、業種 ②本誌に対するご意見、ご感想、ご要望 を全てご記入の上、下記までご応募ください。

の練習を頑張る子どもたちのの練習をを子どもたちのために⁝ありがとう

18

あいあい保育園 前園長 野崎 美紀子︵福島市︶

10

2

応募
方法

それでも毎日よさこいや太鼓
それで
でも
も

Ｄ

姿。真剣で体いっぱいに楽し姿。真剣
剣さを表現していました。
さを表現
私に突然抑えきれない怒りが湧き起こりました。これが子どもの現実。自然から遠ざけられ、蒸し風呂のような室内での生活でありながら、生き生きとした表情を見せて頑張る子どものけなげさ。だけど子どもたちにこの環境を強いていいはずがない。みんなに知ってほしい。新聞に投稿し、掲載されました。
3カ月程経ち、保育園に小包が届きました。フェルトで作られたたくさんのままごと道具。丁寧に作られた野菜やくだもの、
お菓子や台所のセット。手紙が添えられ、「投稿の記事を読み、自分にできることで子どもたちを励ましたい。作り続けて遅くなりましたが、遊んでいただけると嬉しいです」と世田谷の方からでした。何のご縁もない方からの温かさ。子どもたちはとても喜び、今も大切に遊んでいます。本当にありがとうございました。

平成25年1月15日㈫そして、子どもたち。子どものために頑張り続けた保育園〒960-8141 福島市渡利字七社宮111
宛 先 社会福祉法人 福島県社会福祉協議会「はあとふる・ふくしまパズル係」の職員たち、お父さん、お母さんたちにも、大変だったのに一緒に笑顔で過ごしてくれたこと、心から「ありがとう」。

※ご記入の個人情報は適切に管理し、目的以外に使用しません。

東日本大震災を経てお世話になった方への『ありがとう』の気持ちを、ぜひお寄せください。
投稿方法など詳細は県社協ホームページをご覧ください。

⬇タテのカギ❶ 両手で胸を叩いて外敵を威嚇。別名「大猩猩」❸ サバ缶、トマト缶、タケノコ、ワラビなどの調理法

福祉の求人、求職は福祉人材センターへ❻ 地球上の陸地の表面を覆っているもの

1 月の「福祉の仕事相談会」の日程❼ Zzzzz……ギリギリィ❽ 電気代、ガス代、灯油代など❿ 越後の奇祭として松之山では小正月に投げられます⓫ 梁川、保原、霊山、月舘などが合併して市に⓮ 芯をくりぬき、砂糖・シナモンなどを詰めてオーブンで〈相談受付時間 午前10時〜午後3時（全会場共通）〉

4日
（金）

9日
（水）

17日
（木）

28日
（月）

会津若松市

いわき市

南相馬市

郡山市

社会福祉協議会

社会福祉センター

原町区福祉会館

総合福祉センター⓱⇔ ＋⓳ 日本で 2 番目に飼われているペット

県社協 人材研修課 福祉人材センター／メール jinzai＠fukushimakenshakyo.or.jp⓴ 昆虫の集まる樹。漢字では櫟、椚、橡、櫪、歴木TEL（024）521- 5662 FAX（024）521- 5663

三国志で劉備に仕えた忠義の武将。美髯公★ネット紹介システム（インターネット求人登録）は、➡ヨコのカギ

http://www.fukushimakenshakyo.or.jp の福祉人材センターホームページからアクセス！

❶ なりきり遊び。電車、お医者さん、鬼…
❷ 原子番号３。電池の原料にもなります

ひとり親のみなさんの就業を応援します❸ 逆に履いてると「靴がコレだよ」と注意されたっけ❹ 仏像などを安置する仏具。法隆寺のは玉虫の羽を使用

母子家庭等就業・自立支援センター

1 月の「就職相談会」のお知らせ❺ バイクを運転するにはこの免許が必要です❼ ○○夢、○○売り、○○詣で、○○日の出〈相談受付時間 午前10時〜午後3時（全会場共通）〉❾ 尻尾のような絹毛から命名された春を知らせる植物
⓬ ⇔人工

9日
（水）

16日
（水）

23日
（水）

⓭ 映画やテレビに文字を出して分かりやすくします

須賀川市

福島市

南相馬市

県中保健福祉事務所

県総合社会福祉センター

相双保健福祉事務所⓯ エアメールの最後に書く O はハグ、では × は？
⓰ 仏や聖人などの体から発せられる光●相談無料⓲ 日本で１番飼われているペット

A

B

C

D

E

F

今月の当選者の中から抽選
で３名の方に、いいで工房今 月 の（喜多方市）の「クッキー詰め当 選 者合わせ」
をプレゼントいたしの 中 かます。なお、当選者の発表はら 抽 選
商品の発送をもってかえさで ３ 名せていただきます。
の方に、10月号の正解

事前に予約が必要です。

●随時、お仕事の相談を受け付けております。上記以外にも県内各地で相談会を開催しておりますので、お気軽にご連絡ください。

県社協 人材研修課
母子家庭等就業・自立支援センター
TEL（024）521-5699
FAX（024）521-5663
メール boshi@fukushimakenshakyo.or.jp

抽選で
当たりま
す

「 人材確保（ジンザイカクホ）」
多数のご応募ありがとうございました。

編 集
後 記

震災と原発事故により、
過去に経験がない重大な被害に見舞われた福島県。失ったものは多く、
経済的な賠償の有無、仮設住宅と借り上げ住宅の支援格差、自主的な県
外避難への葛藤などにより、県民の間にいくつかの見えない心の「壁」
ができてしまったことを感じます。
300号を発行するのは震災から10年後。その時にはこの「壁」
がなくなっているこ
なかじま しょうとを願わざるをえません。
総務企画課 中島 将

発行日／平成24年12月17日

制作・印刷／（株）
日進堂印刷所