協議会だより
雇児育発〇三二七第一号「放課後児「教育・保育施設等における事故報告集計」が公表されました
今回公表された内閣府の集計によにおける事故の報告等について」）。

故などについて二〇二一年一月一日

上の負傷や疾病をともなう重篤な事

故や、治療に要する期間が三〇日以育・保育施設などで発生した死亡事

故 報 告 集 計 」 を 公 表 し ま し た。 教

和三年教育・保育施設等における事外が二八二件、施設外六五件でした。

場所は、施設の室内が一二八件、室は火傷、六四件はその他です。発生件のうち、四〇八件が骨折で、三件事故の報告はなし ）。負 傷 等 四 七 五の報告件数は四七五件でした（死亡ると、学童保育における重篤な事故

童健全育成事業〔放課後児童クラブ〕

二〇二二年七月七日、内閣府が「令から同年一二月三一日の期間内の報

学童保育における事故報告の推移

入所児童数は全国学童保育連絡協議を表にまとめました（支援の単位数・会〔以下、全国連協〕が行っている告をとりまとめたものです（以前は、ならず、負傷等の内訳や、学年別、厚生労働省が集計し、報告件数のみ

場所別、時間別、また事故発生の主

入所児童数

2015

228

196

25,541

101万7,429

112.0

4462.4
2016

288

259

27,638107万6,571

96.0

3738.1
2017

362

332

29,287114万8,31880.9

3172.1
2018

420

356

31,265

121万1,522

74.4

2884.6

2019

445

390

32,654126万9,739

73.4

2853.3

2020

429

379

33,671

130万5,420

78.5

3042.9

2021

475

408

34,437

130万7,699

72.5

2753.0ページで公表しています。以下、内等における事故の情報を、くわしく集約してデータベース化し、ホーム閣府のホームページに公表された二〇二〇年（令和二年）分のデータから、重篤な事故の傾向を読みとります（二〇二一年一二月三日時点で合計件数は三〇三件）。

【事故発生時期】……多い順に、四月（三八件）、六月（三二件）、一〇月（三〇件）でした。これらは、保育環境や人間関係などに変化が生じる時期で、その影響が考えられます。

見られる「夕方（一六時頃～夕食提【時間帯】……子どもたちに疲れが供前頃）」（一六〇件）が多く、「午後」（一〇一件）とつづきます。土曜日

じた際には、運営主体から市町村、なお、学童保育で重篤な事故が生ントの資料も提供していました）。

事故が発生しています。二〇二一年

約四四六二人に対して一件の重篤な一一二・〇支援の単位に対して一件、出現率を見ると、二〇一五年は、また、内閣府では二〇一五年六月な要因があることが考えられます。

出席人数、保育内容など、さまざま集団の規模、職員体制、施設環境、育における事故の発生には、子ども篤な事故が発生しています。学童保数は前年より増えていました。ともあってか、「朝」「午前中」の件た。例年より一日保育が多かったこ（一〇件）、「午前中」（三一件）でし

業中の「朝（始業～午前一〇時頃）」や春・夏・冬休みなどの学校長期休都道府県を通じて、厚生労働省およには七二・五支援の単位に対して一【発生時の児童数】……
「四〇人以下」件、約二七五三人に対して一件の重出現率

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日本の学童ほいく 2022 年 10 月号

から、内閣府・文部科学省・厚生労支援の単位数

働省に報告のあった教育・保育施設うち骨折件数れています（平成二七年三月二七日

実施状況調査で把握した数）
。

出現率
件数

び消費者庁に報告することが求めらなケースや、事故防止のためのポイ（支援の単位）（入所児童数）

年

せん。

件数に影響を与えているかもしれまという回答もありました。また、感れな職員が対応する場面があった 」

頭の事故やケガ、トラブルが多く発ことができないために起こる出会いおして危険を察知する洞察力ととも

指導員には、学童保育全体を見と児童数に関わっても、登録児童数いう回答もありました。

か所の把握ができていなかった」とるスペースで過ごしていて、「 危険染症拡大防止のため、普段とは異な施設で発生したケガ・事故は治療が生まれていること 」「 児童数の多いハットを把握する余裕がない状況も生していること、指導員がヒヤリ・が二〇九件、「四一人以上」が九四件。
「四一人以上」のうち、「七一人以上」に、継続的に関わることで、子どもが四〇人規模で日常的、継続的に同＊＊一人ひとりの体力や身体能力、注意

じ子どもが過ごしている集団なの

＊

は三〇件、
「 一 〇 一 人 以 上 」は 九 件の転倒・衝突によるもの」（ 一五五【 事 故 誘 因 】 …… 多 い 順 に、
「自ら力、子ども同士の関係性などを把握となっています。

件）、「遊具からの転倒・落下」（七七し、子ども自身が身を守る力（感覚・保育を行っていました。一方、感染各地で多くの学童保育が朝から一日時休業」したことにともない、全国は二月）以降、学校が数か月間「臨め、二〇二〇年三月（地域によってロナウイルス感染症」拡大防止のたす。あわせて、子ども自らが行動をられた瞬時の判断と関わりが必要で見計らうなど、知識や経験に裏づけはなく、言葉を選ぶ、タイミングをと指示・命令を出して管理するのでは、大人が一方的に「危険だから」支えることが求められます。それに判断・身体能力）を習得できるよう、行っていくことが不可欠だと考えま

活 環 境 を 整 え つ つ、 日 々 の 保 育 を指導員が、子どもの立場に立って生わっては、継続的に子どもと関わる子どもの安全確保、事故防止に関ことが予想されます。

によって、事故の発生に影響がある四〇人規模になっている集団なのかて 入 れ 替 わ り が あ り、 出 席 人 数 がか、登録児童数は大規模で日によっ

全対策・危機管理の指針」づくりの童保育の安全対策・危機管理――「安ことの大切さ」などについて、『学子どもと一緒に考え、つくりあげるえるか 」「『安全・安心』について、のなかでの『危険』をどのように考長過程にある子どもの、遊びや生活常時複数配置することの必要性」「成必要があること 」「 専任の指導員をり、子ども集団の規模の上限を守る

学童保育では、安全確保に限界があ

全国連協は、「 人数のとても多いています。

長引く傾向にある」ことが指摘され件）、「子ども同士の衝突によるもの」（三三件）とつづきます。

リスクを避けるために、保護者の判ふり返り、考えられるように促してす。

ちなみに二〇二〇年は、「 新型コ断や市町村からの「利用自粛」の要いくことも大切です。
先 に 紹 介 し た、 内 閣 府 が デ ー タ

請があり、学童保育を休所した子ど作成しています。この手引きは、『改もたちも少なからずいました。

国民生活センターは、二〇〇八年手引き』（頒価二〇〇円〔税込〕）をベース化した資料には、公表事故発＊
生の要因分析として「職員配置」の＊

学校「臨時休業」中の学童保育で＊は「通常よりも少人数で過ごしてい訂・テキスト 学童保育指導員の仕込〕）にも収録されています。ぜひ事【増補版】』（頒価一〇〇〇円〔税これらもご活用ください。

度に「学童保育の安全に関する調査を出しています。そこでは、「 子ど研究」を行い、二〇〇九年に報告書も同士がお互いの安全に気配りする項目が設けられています。これを見

上配置 」「基準配置」でしたが、人ると、ほとんどのところが「基準以数上は基準を満たしていても「不慣いていた」一方、遊びや運動の機会が減り、子どもの体力や身体能力がた」「 指導員の目や関わりが行き届

低下していたことなども事故の発生

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