平成２１年第１回上富田町議会臨時会会議録
（第１日）
○開会期日

平成２１年７月２１日午前９時００分○会議の場所

上富田町議会議事堂○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１１名）
１番

山

本

明

生

２番

木

村

政

子

３番

三

浦

耕

一

４番

吉

田

盛

彦

５番

大

石

哲

雄

６番

畑

山

７番

奥

田

誠

８番

沖

田

公

子

９番

榎

本

敏

１１番

池

口

公

二

１２番

井

澗

治

木

本

局 長 補 佐

嵯

峨

紀

子

豊

欠席議員（１名）
１０番

眞次○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長福田

誠

○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

小

出

隆

道

副

町

長

平

見

信

次

教 育 委 員 長

木

村

悌

吉

教

育

長

谷

本

圭

司

会計管理者

小

倉

久

義

総務政策課長

和

田

幸太郎

総務政策課
企 画 員

家

高

英

宏

総務政策課
企 画 員

浦

総務政策課
企 画 員

山

本

敏

章

住民生活課長

廣

住民生活課
企 画 員

平

田

隆

文

住民生活課
企 画 員

税 務 課 長

和

田

精

之

産業建設課長

− 1 −

勝

明

井

哲

也

福

田

睦

巳

脇

田

英

男

産業建設課
企 画 員

宮

本

正

明

産業建設課
企 画 員

植

本

上下水道課長

木

村

勝

彦

上下水道課
企 画 員

植

本

敏

雄

教 育 委 員 会
総 務 課 長

笠

松

眞

年

教 育 委 員 会
生涯学習課長

山

崎

一

光

亮

○本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２会期の決定について

日程第３

議案第３８号

平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第３号）

日程第４

議案第３９号

平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第５

議案第４０号

平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算
（第１号）

日程第６

報告第４１号

平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第２号）

日程第７

議案第４２号

土地取得について

− 2 −

△開

会

午前９時００分○議長（吉田盛彦）
皆さん、おはようございます。
平成２１年第１回臨時会を開会するに当たりまして、議員各位のご出席をいただき開会できますことを厚くお礼申し上げます。
ただいまの出席議員は１１名であります。
１０番、木本眞次議員から欠席届が出ております。
定足数に達しておりますので、ただいまから平成２１年第１回上富田町議会臨時会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりです。
また、地方自治法第１２１条の規定により出席要求した本臨時会の説明員についても、お手元に配付をしております。

△日程第１

会議録署名議員の指名○議長（吉田盛彦）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において１１番、池口公
二君、１２番、井澗治君を指名します。

△日程第２

会期の決定

○議長（吉田盛彦）
日程第２会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。
本臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、会期は１日間に決しました。
町長より発言を求められておりますので、これを許可します。
町長、小出君。

− 3 −

○町長（小出隆道）
おはようございます。
本日、ここに平成２１年第１回上富田町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私ともまことにお忙しいところ、ご参集を賜りまして厚くお礼を申し上げます。また、平素は、町政発展のために格別のご尽力とご協力を賜り、重ねて深く感謝を申し上げます。
さて、今回、臨時会に付議します案件としましては、主に国の平成２１年度補正予算（１号）において創設されました「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」、「地域活性化・公共投資臨時交付金」及び「地域活力基盤創造交付金」に係る事業について、数回にわたり庁内で議論を重ね、対象事業を選定しましたので、その事業費の内容等をご説明し、ご承認をお願いするものでございます。平成２１年度一般会計、特別会計補正予算が合わせて４件及び土地取得についての１件、計５件でございます。
それでは、ご審議をお願いします諸議案につきまして、その概要をご説明いたします。
議案第３８号につきましては、平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第３号）でございます。今回、既定額に２億６，２１７万７，０００円を追加し、予算総額を５０
億１，１３５万７，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業として、上水道管網図整備の財源として水道事業会計への繰出金、公共施設空調等改修事業、保育所改修事業、南紀の台住居表示整備事業、道路維持改修事業、観光スポーツ施設等整備事業、
準要保護児童生徒に対する就学援助事業及び学校情報通信技術環境整備事業の８事業について１億４，５０１万円を、また、地域活性化・公共投資臨時交付金事業として、下水道管布設事業の地方負担分の軽減を目的に、特別会計公共下水道事業へ繰出金として
４，０５０万円を措置しています。
次に、道路特定財源の一般財源化に際し、地方道路整備臨時交付金にかわるものとして、新たな「地域活力基盤創造交付金」が創設されましたので、今回、加茂橋ほかの塗装改修工事請負費等２，７３３万円を措置しております。
また、オオウナギの生息調査で、富田川環境調査業務委託料６００万円、水穂住宅の建物補償費、これは預かり金の返還に当たりますけど、１，８４１万７，０００円を措置しています。
議案第３９号につきましては、平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）についてであります。今回、既定額に１，１００万円を追加し、予算総額を７億４，
８２５万２，０００円と定めています。補正予算の主な内容は、地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業を活用し、上水道管網図の整備に係る経費を措置しています。

− 4 −議案第４０号につきましては、平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）でございます。今回、既定額に１億６，６１７万円を追加し、予算総額を５億１３３万７，０００円と定めています。補正予算の主な内容につきましては、地域活性化・公共投資臨時交付金事業を活用し、下水道管布設工事請負費等を措置しています。
議案第４１号につきましては、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）であります。今回、既定額に７，３３５万７，０００円を追加し、予算総額を７億５，４８９万９，０００円と定めています。補正予算の主な内容につきましては、
公共事業用地先行取得費等を措置し、また、議案第４２号の関連で、公共事業用地先行取得事業として、１億２，０００万円の債務負担行為を措置しています。
議案第４２号につきましては、土地取得についてであります。今回、栗ケ谷住宅移転
用地としまして、生馬字両新田８１５番の３ほか６筆、６，４９６．１９平方メートルを１億１，７９０万５，８４８円で取得するものであります。
以上が、本臨時会に上程します諸議案についての概要でございます。詳細につきましては担当課長・企画員より説明いたしますので、ご審議の上、ご承認賜りますよう何とぞよろしくお願い申し上げます。
追加して１点、ちょっと説明させていただきます。
田辺保健所より、町内の高校生が新型インフルエンザの陽性という報告を受けております。保健所としましては、新型インフルエンザの対応策としまして、濃厚接触者とか学校関係者、役場に対しても適宜報告を受けていますので、ご了解をいただけるように
お願いします。
役場としましても、このことについて対策本部で会議し、対応しますので、事前に報告をさせていただきます。
以上でございます。
○議長（吉田盛彦）
説明が終わりました。

△日程第３

議案第３８号〜日程第７

議案第４２号○議長（吉田盛彦）
この際、日程第３

議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第３号）の件から日程第７

議案第４２号、土地取得の件まで５件を一括議題とします。

当局より提案理由の説明を求めます。
総務政策課企画員、浦君。

− 5 −○総務政策課企画員（浦勝明）

おはようございます。
議案第３８号について説明させていただきます。
平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第３号）。
平成２１年度上富田町の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億６，２１７万７，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５０億１，１３５万７，０００円とする。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の追加は「第２表地方債補正」による。

平成２１年７月２１日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」です。

歳入につきましては、１４款、国庫支出金で、既定額に、今回、１億９，３６６万５，
０００円を追加、１８款、繰入金で、今回、５，９９１万７，０００円を追加、２０款、諸収入で、今回、９，５００万円を追加、２１款、町債で、今回、８５０万円を追加、歳入合計では、既定額に、今回、２億６，２１７万７，０００円を追加し、５０億１，
１３５万７，０００円と定めています。
次のページをお願いします。
歳出につきまして、２款、総務費で、既定額に、今回、１億７，３００万を追加、７
款、土木費で、今回、７，６６６万７，０００円を追加、９款、教育費で、今回、１，２５１万円を追加、歳出合計では、既定額に、今回、２億６，２１７万７，０００円を追加し、５０億１，１３５万７，０００円と定めています。
次のページをお願いします。
「第２表

地方債補正」です。追加です。

起債の目的、地方道路等整備事業で、限度額を８５０万円としています。
起債の方法、利率、償還の方法は、お目通しをお願いします。
次に、歳入歳出補正予算事項別明細書です。
この５ページから８ページの明細につきましては、恐れ入りますがお目通しをお願いいたします。

− 6 −次に、９ページをお願いします。
９ページ、歳入につきましては、今回の補正に係る財源です。
１４款、国庫支出金の地域活力基盤創造交付金１，１００万円は、土木費へ充当してございます。
次に、教育費国庫補助金６８３万円で、小学校費、中学校費へそれぞれ充当してございます。
総務費国庫補助金の経済危機臨時交付金１億３，５３３万５，０００円は、総務費及び教育費へ充当してございます。
次に、公共投資臨時交付金４，０５０万円につきましては、総務費へ充当してございます。
次に、基金繰入金で、小集落改良住宅基金繰入金１，８４１万７，０００円は、住宅
管理費の建物補償費へ充当してございます。
次に、財政調整基金繰入金４，１５０万、また、次の雑入９万５，０００円につきましては、今回の補正に係る一般財源を補填してございます。
次のページをお願いします。
町債で、地方道路等整備事業債８５０万円につきましては、土木費、地域活力基盤創
造交付金事業へ充当してございます。
次に、歳出では、地域活性化・経済危機対策臨時交付金及び地域活性化・公共投資臨時交付金に係る事業について、各課にわたるため１５目に経済危機対策臨時交付金事業の新目を設け、１億３，２５０万円でございます。主なものとしまして、委託料で６６０万５，０００円につきましては、南紀の台住居表示整備事業委託料３５０万ほかを措置してございます。
工事請負費、１億７２１万５，０００円につきましては、道路維持改修工事請負費３，０００万円ほかを措置してございます。
繰出金、１，０００万円につきましては、水道事業会計への繰出金でございます。
同じく、１６目に公共投資臨時交付金で新目を設けてございます。４，０５０万円で、これにつきましては、特別会計公共下水道事業への繰出金を措置してございます。
次のページをお願いします。
次に、土木総務費は１１５万５，０００円の減額で、人件費について、次の地域活力
基盤創造交付金事業へ振り替えをしてございます。
道路橋梁総務費につきましては、オオウナギに係る富田川環境調査業務委託料６００万円を措置してございます。
次に、５目に地域活力基盤創造交付金事業の新目を設け２，７３３万円で、主なもの− 7 −としましては、次のページにございますが、加茂橋及び彦五郎橋の橋梁塗装改修工事請負費１，８００万円等を措置してございます。
次に、都市計画費は、特別会計公共下水道事業への繰出金２，６０７万５，０００円
を措置してございます。
次に、住宅管理費は、水穂住宅の建物補償費１，８４１万７，０００円を追加措置してございます。
次に、教育費の小学校、学校管理費につきましては、経済危機対策臨時交付金等によりまして、教材備品購入費１，０９１万円の措置をしてございます。
次に、教育振興費は今回は補正はありませんが、財源内訳の変更をしています。
次のページをお願いします。
教育費の中学校費、学校管理費につきましては、同じく経済危機対策臨時交付金等によりまして、教材備品購入費１６０万を措置してございます。
以上が今回の補正内容でございます。ご承認いただきますようよろしくお願いします。
○議長（吉田盛彦）
上下水道課長、木村君。
○上下水道課長（木村勝彦）
議案第３９号、議案第４０号についてご説明を申し上げます。
議案第３９号、平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）。
総則。
第１条、平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）は、以下に定めるところによる。
他会計からの補助金。
第２条、一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は１，０００万円である。
収益的収入及び支出。
第３条、平成２１年度上富田町水道事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
収入。
第１款、水道事業収入、既定額に１，１００万円を追加し、４億７，１００万円と定めてございます。
第１項、営業収益、既定額に１００万円を追加し、４億５，９００万円。
第２項、営業外収益、既定額に１，０００万円を追加し、１，２００万円と定めてい
ます。
支出。

− 8 −

第１款、水道事業費用、既定額に１，１００万円を追加し、４億７，１００万円と定めています。
第１項、営業費用、既定額に１，１００万円を追加し、３億５，４８１万１，０００
円。
第２項、営業外費用、補正額はゼロで、１億１，６１８万９，０００円であります。
平成２１年７月２１日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算実施計画明細書。
収益的収入及び支出の収入でございます。
水道事業収益につきましては、給水収益で、既定額に１００万円を追加し、４億５，
３００万円と定めてございます。
営業外収益につきましては、他会計補助金として、今回、新たに１，０００万円を追加補正してございます。これにつきましては、平成２１年度地域活性化経済危機対策臨時交付金によりまして、一般会計より１，０００万円の補助を受けるものでございます。
次のページをお願いします。
支出でございます。
水道事業費用につきましては、業務費で、既定額に１，１００万円を追加し、３，９８８万５，０００円と定めてございます。内容につきましては、今回、上水道管網図の整備を行うための業務委託料でございます。
続きまして、議案第４０号、平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）。
平成２１年度上富田町の特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億６，６１７万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億１３３万７，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の変更は「第２表地方債補正」による。

平成２１年７月２１日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

− 9 −今回の補正は、地域活性化・公共投資臨時交付金措置が設けられましたので、追加事業によるものでございます。
歳入でございます。
負担金及び分担金、既定額に６３９万５，０００円を追加し、７，５４５万円。
国庫支出金、既定額に５，０００万円を追加し、１億４２０万円。
繰入金、既定額に６，０２７万５，０００円を追加し、１億８，６５７万円。
町債、既定額に４，９５０万円を追加し、１億２，４００万円。
歳入合計では、既定額に、今回、１億６，６１７万円を追加し、５億１３３万７，０００円と定めています。
歳出でございます。
公共下水道事業費、既定額に１億６，６１７万円を追加し、４億８５７万２，０００円。
歳出合計では、既定額に、今回、１億６，６１７万円を追加し、５億１３３万７，０００円と定めています。
次のページをお願いします。
「第２表

地方債補正」。

地方債の変更でございまして、公共下水道事業の既定額を７，４５０万円から１億２，
４００万円としております。
５ページ、６ページの事項別明細書につきましては、お目通しをお願いします。
７ページをお願いいたします。
歳入です。
負担金及び分担金、公共下水道受益者負担金、既定額に６３９万５，０００円を追加
し、７，５４５万円。これにつきましては、本年７月１日、供用開始の本郷、旭地区等の開始区域決定によるものでございます。
国庫支出金、公共下水道費国庫補助金、既定額に５，０００万円を追加し、１億４２０万円、公共下水道追加事業費による補助金です。
繰入金、一般会計繰入金、既定額に６，６５７万５，０００円を追加し、１億６，４５７万５，０００円、事業費の増額によるものです。
繰入金、下水道事業基金繰入金、既定額から６３０万円を減額し、２，１９９万５，０００円。
町債、公共下水道事業債、既定額に４，９５０万円を追加し、１億２，４００万円としてございます。
次のページをお願いします。

− 10 −

歳出です。
公共下水道事業費、既定額に１億６，６１７万円を追加し、３億８，５７５万４，０００円としてございます。主なものとしましては、追加事業費に伴う下水道管布設工事
請負費の１億１５０万円であります。
公債費の元金、利子につきましては補正はございませんが、財源内訳の変更によるものでございます。
以上が今回の補正の内容であります。ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（吉田盛彦）
産業建設課長、脇田君。
○産業建設課長（脇田英男）
おはようございます。私の方からは、議案第４１号、４２号についてご説明申し上げます。
議案第４１号、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）。
平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７，３３５万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億５，４８９万９，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

債務負担行為。
第２条、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる
事項、期間及び限度額は「第２表債務負担行為」による。

平成２１年７月２１日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
１、諸収入につきましては、既定額に７，３３５万７，０００円を追加し、７億５，
４８９万９，０００円。
歳入合計といたしましては、既定額に７，３３５万７，０００円を追加し、７億５，
４８９万９，０００円と定めてございます。
歳出。

− 11 −

１、宅地造成事業費、既定額に、今回、７，３３５万円を追加し、歳出合計は７，３
３５万７，０００円を追加し、７億５，４８９万９，０００円と定めてございます。
次のページをお願いいたします。
「第２表

債務負担行為」。

事項、公共事業用地先行取得事業。期間、平成２１年度から平成２２年度まで。限度額、１億２，０００万円。これにつきましては、上富田町生馬両新田８１５の３、雑種地８３１平米、ほか６筆に係る栗ケ谷住宅の先行取得６，４９８．１９平米でございます。
次のページの歳入歳出補正予算事項別明細書につきましては、お目通しください。
５ページをお願いいたします。
２、歳入。
１、宅地造成事業収入。既定額に７，３３５万７，０００円を追加し、今回、７億５，
４８９万９，０００円と定めてございます。
３、歳出。
１目、宅地造成事業費、既定額に、今回、７，３３５万７，０００円を追加し、この主なものにつきましては、国道３１１号線並びに上富田南部線先行取得に係る公有財産購入費４，１０５万７，０００円及び工事費２，８００万円でございます。
合計、既定額に７，３３５万７，０００円を追加し、２億６，８０９万５，０００円と定めてございます。
続きまして、議案第４２号、土地取得について、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、下記のとおり土地を取得することについて、地方自治法第９６条第１項第８号の規定により、議会の議決を求める。
記。
１．取得物件西牟婁郡上富田町生馬字両新田８１５番３。
雑種地８３１平米ほか６筆。

２．取得価格３．目的

一金

１億１，７９０万５，８４８円。

公共事業用地先行取得として。

４．契約の相手方

御坊市名屋３丁目９番地の６

紀伊商事株式会社ほか２名。

平成２１年７月２１日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
公共事業用地先行取得内訳につきましては、紀伊商事株式会社ほか２名の計７筆で６，４９６．１９平米。金額につきましては、１億１，７９０万５，８４８円でございます。
支払いにつきましては、２１年の７月１日以降を予定してございます。

− 12 −

次のページの参考資料の土地売買仮契約書につきましては、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（吉田盛彦）
以上をもって提案理由の説明を終わります。
これより審議に入ります。

△日程第３

議案第３８号○議長（吉田盛彦）
日程第３

議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第３号）の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。全体で行こうと思っています。ページを追いますか、全体でいいですか。
１１番、池口君。
○１１番（池口公二）
議案第３８号から４０号につきましては、地域活力基盤創造交付金並びに経済危機対策臨時交付金、公共投資臨時交付金等の経済対策、地方が疲弊しているよという中での経済対策だと思うのですけども、これのすべて発注形態ですね、入札形態になろうかと思うのですけども、地域ということなので極力町内業者を重点的にやろうかという気は持っておるのですか。
その中で１点、加茂橋の塗装ありますね。これは半分上富田町で半分田辺市だと思うのですけども、そのあたりはどのような形を持っているのか。どちらが主体を持ってやるのか。それとも、半々というわけにはいかんと思うのですね。その辺の調整というのは済んでおるのか。その辺の１つの方向性がありましたら、回答をお願いいたします。
○議長（吉田盛彦）
産業建設課長、脇田君。
○産業建設課長（脇田英男）
１１番議員さんにお答えいたします。
その加茂橋につきましては、橋長１６２メーター何がしの半分ずつ、田辺市と、現在、上富田町が管理してございます。この橋の塗装につきましては、田辺市と今現在協議をしながら、一括発注をもって按分の形で契約をしたいと考えてございます。一括発注と申しますのは、経費等の節減等々を考えてございます。
以上です。

− 13 −

○議長（吉田盛彦）
１１番、池口君。
○１１番（池口公二）
今、田辺市と協議中ということなのですけども、そのあたり、恐らく上富田に塗装で指名ある業者はゼロだと思うのです。そうなると、必然的に田辺市という話になるのです。そのあたりをやっぱり十分考慮していただきたいと、このあたりは思うのですけども、いかがでしょうか。
○議長（吉田盛彦）
産業建設課長、脇田君。
○産業建設課長（脇田英男）
１１番議員さんにお答えします。
その件につきましては、おっしゃるとおり町内には塗装業者の指名等はございません。
そういった形の中で、今後、発注先を、例えば土木会社並びに建築会社等々、今後の協議の上、考えていきたいと思います。
○議長（吉田盛彦）
１１番、池口君。
○１１番（池口公二）
くれぐれもその辺、十分協議して行っていただくようにお願いしておきます。
○議長（吉田盛彦）
１２番、井澗
○１２番（井澗治君。
治）

２点お伺いしたいと思います。
１点目は、１１ページです。経済危機対策臨時交付金が交付されて、これは大変いいことでありまして、こういういろんな工事費があるわけですが、これは小さな金額から大きな金額まであります。これはすべてどういう入札、入札をやるのか、どういう方法
でこの仕事をさせるのかという点が１つです。
もう１つは、１３ページの改良住宅の建物管理の、これは預かり金の問題だと思うのですけど、これであと残りあるのか、もう全部完了したのか、その点お伺いしたいと思います。
○議長（吉田盛彦）
答弁を求めます。
町長、小出君。

− 14 −

○町長(小出隆道)
入札につきましては、基本的には町内の業者を優先的にさせていただきたいと考えておりますけど、できない事業があります。そういうことにつきましては、担当の課等々を踏まえて十分させていただきたいと思います。
例えば、南紀の台の住宅標示なんか、内容によってだったらやはり町内の業者でできんというような部分もございます。ただ、それを分割するとか、せんとかというようなことも出てきますので、趣旨を踏まえまして町内の業者を優先的にさせていただくということでご了解いただきたいなと思っております。
小集落の返還につきましては、水穂住宅の修繕がございますけど、樫ノ木、共栄とか
日の出団地については、そのまま残るような格好になることでご了解をいただきたいと思います。
以上でございます。
○議長（吉田盛彦）
産業建設課長、脇田君。
○産業建設課長（脇田英男）
１２番議員さんにお答えいたします。
改良住宅の預かり金の残高は、３６件分の７，２０７万３，２９３円になります。
以上です。
○議長（吉田盛彦）
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

今、言われた町長の趣旨はよくわかりました。わかったけども、これを全部要するに入札をきちっとするということをぜひ原則にしていただきたい。これは要望しておきます。
○議長（吉田盛彦）
町長、小出君。
○町長(小出隆道)
入札も多々ありまして、一般競争入札は行いません。指名競争入札でお願いしたいと思っております。一般競争入札を行いますと、町外の方も入る可能性が出てくるという危険性もありますし、また、反対によったら随意契約することがいいことがあると思いますので、また、その点についてもご理解をいただくようにお願いしたいと思います。
○議長（吉田盛彦）
ほかに質疑ありませんか。

− 15 −

（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第３号）に反対いたします。
中身につきましては、交付金事業でそのことがばらまきであったとしても、国が予算をつけた以上、地方自治体が可能な限り使うと。これは、もう当然のことであります。
それについては、反対する理由はありません。
ただ、先ほど言いましたように、入札に当たってはいろんな種々の問題がありますので、入札にはくれぐれも気をつけていただきたいというように思うのですが、この予算そのものは総額で５０億１，１３５万７，０００円となっております。つまり総額、ここの一番上のこれが議案なのですね。ですから、それには今までのことが全部含まれているという解釈を私たちはしております。
よって、当初予算に反対した理由により反対をいたします。
○議長（吉田盛彦）
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
７番、奥田君。
○７番（奥田誠）

議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第３号）に賛成をいたします。
この主な予算の内容については、臨時交付金の事業としての予算でありますが、その中で、先ほどの町長の答弁でも、町内業者を優先にして入札等を行っていただけるということで、地域活性化になる予算だと思います。
そして、水穂住宅の問題につきましても多々問題ある中でいろいろ解決していただいている予算だと思いますので、私は賛成をいたします。
以上です。
○議長（吉田盛彦）
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）− 16 −

○議長（吉田盛彦）
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
これをもって討論を終了します。
これより議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第３号）の件を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（吉田盛彦）
挙手多数であります。
よって、本案は可決されました。

△日程第４

議案第３９号○議長（吉田盛彦）
日程第４

議案第３９号、平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）の件について質疑を行います。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

１つだけお聞きしたいと思います。
担当委員会に入っていませんので勉強不足で申しわけないのですが、３ページ、上水道管網図ですね、これはどういうふうに整備するというのですか、具体的にお話をしていただきたいと思います。
○議長（吉田盛彦）
上下水道課長、木村君。
○上下水道課長（木村勝彦）
１２番、井澗議員さんにお答えをいたします。
今回、地域活性化交付金を受けまして、管網図等の整備を行うわけでございますけども、今現在、町の管網図につきましては、手書きで管径や管材を記入したものを使用してございます。
今回の導入のシステムによりまして、この管径、管材はもとより、漏水事故に際しましても影響する範囲が即座に判明しますし、断水する地域、これもスムーズに把握することにより、住民の皆さん方に断水に対しても対応がスムーズに行えるものと考えてご− 17 −

ざいます。
また、個人のメーター等の位置につきましても明示することができますし、今後、管路の変更についても的確に簡単に修正を行って対応ができるというふうに考えてございます。
○議長（吉田盛彦）
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

話はわかりました。わかりましたけども、要するにわかりやすく言えば、今まではそ
ういうことがあんまりわからなかったけども、今回はこれをやることによって全部もうあっと言う間に、どこに何があって、その地図をたどっていけば判明すると。そして、直ちにそれが原因をはっきりさせていくということが可能になると。上富田町全体のものがなると。そういうふうに理解しておいていいのですね。
○議長（吉田盛彦）
町長、小出君。
○町長(小出隆道)
管網図につきましては、水道課で研究させておりますけど、これはもうお金かけたらかけるほど精度の高いものができるのです。１，０００万円というのは最低のラインという受け止め方をしていただけるようにお願いしたいのです。例えば、水道管を止めたら赤水になる。この影響範囲もするというようなシステムがありますけど、相当お金がかかります。もうこれ、今回の場合は最低という判断でご理解をいただけるようにお願いしたいと思います。
以上です。
○議長（吉田盛彦）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。

− 18 −

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３９号、平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第５

議案第４０号○議長（吉田盛彦）
日程第５

議案第４０号、平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）の件について質疑を行います。
質疑ありませんか。
７番、奥田君。
○７番（奥田誠）

７ページの歳入の中で、先ほど説明あったように、本郷と旭地区の分で歳入の予算が上がっているのですけど、これは全体で何件分ぐらいになりますか。
○議長（吉田盛彦）
上下水道課企画員、植本君。
○上下水道課企画員（植本敏雄）
７番、奥田議員さんにお答えします。
本郷、旭地区の対象件数でございますけども、１５２名でございます。
以上です。
○議長（吉田盛彦）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。

− 19 −

これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４０号、平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第６

議案第４１号○議長（吉田盛彦）
日程第６

議案第４１号、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。

− 20 −

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４１号、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第７

議案第４２号○議長（吉田盛彦）
日程第７

議案第４２号、土地取得について質疑を行います。

１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

何も難しい質問をするつもりはないのですが、この契約で相手方に渡している、お互いに持っているということはよくわかるのですけど、相手方が持っている契約書とこの契約書は全く同じだという割印がなくてもいいのですか。
○議長（吉田盛彦）
町長、小出君。
○町長(小出隆道)
この契約書は２通、同じものをつくります。同じものをつくったうち１通は上富田町が保管するし、１通は相手方に渡すということになっていますので、同じということのご理解をいただけるようにお願いしたいと思います。
以上でございます。
○議長（吉田盛彦）
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

かつて向こうの庁舎のときに、田上政吉という議員さんがおったのですけども、その人が契約に非常に詳しくて、何で割り印をしないのだと。割印がなけりゃ、同じ書いた− 21 −

ものだといったって間違ってくる場合もあるではないかということで、議会が紛糾した
ことがあるのです。だから、あえてこれは聞いておいたのですけど。仮にこれが同じ、
町長の言うように間違いはないと思いますよ。だけど、それを証明するのは、書いた文
字それぞれ１つやっていいわけですけども、割印を２つ両方へ置いておいたら別に、この契約印の割印を置いておいたらいいのじゃないかというので、それは不備じゃないのかと、そういうことを確かめておきたかったのです。
○議長（吉田盛彦）
町長、小出君。
○町長(小出隆道)
このことにつきましては契約全般に係ること、物品の契約にも係ることでありますので、また財政上検討はさせていただきます。
以上でございます。
○議長（吉田盛彦）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４２号、土地取得の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

− 22 −

町長より発言を求められておりますので、これを許可します。
町長、小出君。
○町長(小出隆道)
平成２１年第１回上富田町議会臨時会を閉会するに当たりまして、お礼のごあいさつを申し上げます。
上程しました５議案のご承認を賜り、厚くお礼を申し上げます。
５議案は、主として交付金事業で地域の経済活動を活性化するものでございますが、町としては少額であり、国や県に対しても町内で積極的に事業を行っていただけるよう要望しています。
その中の１点としまして、高速道路田辺すさみ間のうち峠から大内谷方面にかけて約
４８０メートルが入札公告をされております。これは、９月２８日に入札となることとなっております。いずれの事業におきましても、町民の皆さんとか議会の皆さんのご協力をいただかなければできないものと認識しておりますので、ご協力をお願い申し上げ
まして閉会のごあいさつとします。本当に今日は忙しいところどうもありがとうござい
ました。

△閉

会

○議長（吉田盛彦）
以上をもって本臨時会に付議されました案件の審議は、全部終了しました。
これにて平成２１年第１回上富田町議会臨時会を閉会したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本臨時会は本日で閉会することに決定しました。
これで本日の会議を閉じます。
これにて平成２１年第１回上富田町議会臨時会を閉会します。

閉会

午前９時４５分− 23 −

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

上富田町議会議長

吉田盛彦

議事録署名議員

池口

公二

議事録署名議員

井澗治− 24 −