四條畷市議会議員（無所属）

長畑ひろのり一級建築士

作成：２０１９.０１.２１

市政報告 02 月号

News vol. 134(C)2013 Kohama Studio

表についてですが、基本指標と５分野にそれぞれの指標が４７都道府県幸福度ランキング あり、それらの分野に対しても、現行指標と先行指標があり今まで、市区単位での各指標についてランキングと共に本市の状況を報告してきました。しかし、私達は四條畷市民でありながら大阪府民ですので、都道府県内における大阪府の状況を知って欲しく今月号にて報告させて頂きます。

ます。結果として、合計７０指標で導き出した数字により総合順位がつけられています。これらの数字を見ていくと興味深い内容が多いので、また機会があれば大阪府だけを抜き出し、今月号以上に詳しく報告をしたいと考えています。

全体を見ますと、東京都が４回連続で２位となっています。
元のデータは、２０１２年より東京都以外の人口上位５府県を見ますと、愛知県が７位、埼２年ごとに発刊している画像の書
玉県が１５位、神奈川県１６位、千葉県２５位とそれぞれ高籍「２０１８年版 全４７都道府い順位ですが、大阪府に関しては４３位となっています。
県幸福度ランキング」より引用さそこで、大阪府の２０１２年より２年ごとの順位ですが、せて頂きます。ただ、書籍は膨大４２位→４３位→４４位→４３位と、常に低迷しています。
な量のデータで埋め尽くされており、今月号では、総合ランキング
さて、分野別では「文化」が３位になっています。今回はと、それを導き出す指標のランキングのみとさせて頂きます。また、総合順位については、上 表に載せていないのですが、その理由を探るために内訳とな位と下位の５つの自治体と、 る指標を見ますと、書籍購入費が１位、姉妹都市提携数が３・総合ランキング 近畿２府４県までとします。 位、海外渡航者率が４位、外国人宿泊者数が６位、留学生数が６位となっており、この書籍には、基本指標５分野ランキング
国際交流が活発に行われ、府の強みに総合 都道府県 現行指標 先行指標分野
順位なっている、と書かれています。
ランキング ランキング 基本指標
健康 文化 仕事 生活 教育
一方で「仕事」は４６位と非常に悪
１ 福井県
１７１９８ ３３１５１い状況です。先と同じように内訳とな
２ 東京都
１３１１１８１ １０ ４２ １７る指標を見ますと、企業領域は１４位
３ 長野県
８３８６ １１６９ １４と問題はないのですが、雇用領域が４４ 石川県
３１２２３
５ １８８ １２４６位と対照的でした。この書籍には、
５ 富山県
２９２６３ ３９５１２
活発なビジネス拠点という強みを活かしながら、安定した雇用環境の実現や
９ 滋賀県
５１５５
１ １２ １６６ ４２
若者に対しての雇用創出など、課題解
１３ 三重県３０１０１１
１１ ２０ １１ １０ ４４決に取り組むことが重要である、と書
１８ 京都府３３２３８２４２ ２２ ３３ １１かれています。
３４ 奈良県２５３３３３２９ １４ ３６ ２９ ２５次に「健康」の３７位と「教育」の３８ 兵庫県１９２９４２
１９ １６ ２８ ３０ ３３４３位ですが、先と同じように内訳と４２ 和歌山県 ３６３５３７３１ ２２ ３３ ４４ ２２なる指標を見ますと、健康寿命が４７４３ 大阪府
４６２３３９３７３ ４６ ４０ ４３位と最下位でした。また、学力が４４４４ 長崎県
４４４４４５４２ ４６ ４３ ４５ ２９位、社会教育費が４４位であることか
４５ 沖縄県４５４７１３４ ２９ ４７ ４７ ４７ら、この書籍には、健康面・教育面の４６ 青森県４３４５４４４４ ４１ ４０ ４６ ２１
課題に対しての中長期的な取り組みが４７ 高知県
４７４２４７４７ ３２ ４３ ４３ ４６
望まれる、と書かれています。
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長畑質問 】小学校や中学校は私学へ進んだ場合、対応はど
１２月定例議会における一般質問 【う考えているのか。

・虐待から子ども達を守る方法について
厚生労働省によると、平成２９年度に全国２１０箇所の児童相談所が児童虐待相談として対応した件数は、前年度比１万１，２０３件増の１３万３，７７８件と過去最多を記録したとのこと。しかも、統計を取り始めた１
９９０年度から２７年連続の増加。いつまでたっても子ども達の悲惨な事件が後を絶たない。
２０１８年３月、東京都目黒区で発生した５歳女児が虐待を受けて亡くなった事件。２０１７年１２月、寝屋川市において両親に長期間にわたり監禁され凍死した事件。このような事件がおこらないよう質問をしました。

【 行政答弁 】公立、私学に関わらず、年度初めには見守りを行っている児童が所属している機関に可能な限り訪問し、日々の見守りと、気になる様子があれば速やかに連絡をしてもらうよう依頼している。また、年３回学期ごとに、児童の出席状況や生活面等の状況、保護者との関係、学校の取組み状況等について書面での報告を依頼している。
さらに必要に応じて、子育て総合支援センターが個別に訪問や相談などを行なっており、これら把握した状況から要保護児童対策ネットワークで児童の現状を確認し、重症度や支援方法を見直し、継続して見守りを行っている。

【 長畑要望 】先ほどからの答弁、本市で先のような事例はまず起こらないと安心した。しかし、他の自治体でも同様の対【 長畑質問 】本市において、この世に生を受けてから義務教 応をしていると思うが、世の中から虐待が無くならない事実。
育を終えるまでの間、子ども達の状況はいついかなる時にも まだ見直さなければならないこともあると思う。
最初に、児童相談所が児童虐待相談として対応した件数は把握できるのか。
【 行政答弁 】本市では児童虐待の防止及び早期発見、早期対 過去最多を記録し、２７年連続で増加していると述べた。た応を図るため、胎児期から１８歳に到達するまでを対象に、 だ、数字が常に増加しているのが一概に悪いと判断していな
子育て総合支援センターを調整機関とする要保護児童対策ネ い。何故なら、虐待にットワーク会議を設置し、中央子ども家庭センター、警察等 対する意識が高まっての関係機関、民生委員・児童委員等の関係団体と連携し、見 いる結果かも知れない。
また、つい最近の警守りを行っている。
見守りが必要な児童の把握方法は、生後２か月の乳児家庭 察庁の発表によると、全戸訪問、各種健診や相談、保育所等の就学前施設、小学校、 ２０１８年１月から６
中学校、高等学校等からの通告、並びに近隣からの通告を受 月の上半期、児童虐待
け、子育て総合支援センターが速やかに状況を確認している。 による死者は、半期ごとの統計が残る過去１【 長畑質問 】他県や府内他市から、児童相談所が問題とする ５年間で最も低かった子どもが本市へ引っ越してきた場合、都道府県単位で設置さ とのこと。しかし、それている児童相談所の情報がどこまで本市に入ってくるのか。 れでも１９人の子ども【 行政答弁 】見守りの対象児童が他市へ転居する場合は、対 達が亡くなっている。
どうか二度とこうい
象児童への支援が継続されるように、主に子育て総合支援センターが、転居先の児童虐待の調整機関に取り急ぎ電話によ う事件が起こらないよる連絡を行い、併せて重症度や関わりの経過等を記載した文 う、本市としても今以上に注意をして頂き、書を送付している。
危険な案件ではと疑っ【 長畑質問 】目黒区の件も、寝屋川市の件も、児童相談所や た時点で、担当者、も教育関係者が虐待を受けている本人に会わせてもらえなかっ しくは市として情報をたことが一番の原因と考えるが、本市として子どもに会わせ 抱え込むのではなく、児童相談所や警察などてもらえなかった場合、どう対応されるのか。
【 行政答弁 】不登校等で、訪問しても本人に会わせてもらえ の関係機関と連携し、ない場合は、学校、教育委員会と連携し、あらゆる機会を捉 まずは子どもを親からえ会えるまで複数回訪問等を行う。また、主任児童委員等と 引き離す努力をして頂連携し普段の家庭の様子などを聞き取り、状況の把握に努め く。ここが一番重要でている。通告を受理し、直接子どもと面会が出来ない場合は、 あると思う。このこと
子ども家庭センターに連絡し、同センターが立入調査を行う を要望し、児童虐待が無くなることを願う。
場合もある。