交 野 市 文 化 財 保 存 活 用 地域 計 画 関 連 企 画

市民文化財フォーラム−自然と歴史を通じたまちの発見−

交野市倉治 仁平川の洗場

日時：令和３年３月２８日（日）１３時から
場所：交野市役所別館３階中会議室

主催
協力

交野市教育委員会

ＮＰＯ法人地域文化調査研究センター−1−交野市文化財保存活用地域計画関連企画

市民文化財フォーラム−自然と歴史を通じたまちの発見−
日時：令和３年３月２８日（日）１３時から
場所：交野市役所別館３階中会議室
日程

13:00〜13:05

開催あいさつ
交野市教育委員会教育長

13:05〜13:30

北田 千秋「今、なぜ交野市文化財保存活用地域計画が必要なのか」
交野市教育委員会社会教育課長（文化財）

13:30〜14:10

第１部
報告
講師

14:10〜14:20

休憩

14:20〜15:00

第２部

令和２年度悉皆調査成果の報告「交野市の民家・土蔵、景観―地域文化財悉皆調査から―」
元大阪市立大学客員教授

植松 清志 氏文化財保存活用地域計画とは講演「河内長野市文化財保存活用地域計画策定について」講師

NPO 法人文化遺産保存ネットワーク河内長野 尾谷 雅彦 氏

15:00〜15:10

休憩

15:10〜16:00

第３部

16:00

真鍋 成史

座談会―交野の文化財の将来を考える―

司 会

交野市文化財保存活用地域計画協議会会長

網 伸也 氏

パネラー

元大阪市立大学客員教授

植松 清志 氏NPO 法人文化遺産保存ネットワーク河内長野尾谷 雅彦 氏

元堺市博物館学芸課長

吉田 豊 氏

交野市教育委員会教育次長

大湾 喜久男終了−2−

交野市の民家・土蔵、景観−地域文化財悉皆調査から−

元大阪市立大学客員教授 植 松 清 志
１．民家の形式
１）景観
建築年が古いと思われる民家は比較的残されているが、周辺に新興住宅群が建ち、伝統的な景観が損なわれている場合多い。
２）外観
２階建ての民家のほとんどが、階高の低いつし２階建て住宅、桟瓦葺きで、つし部に虫籠窓などが設けられている。虫籠窓の外枠は、長方形や木瓜形がある。
３）屋根の形式
切妻・入母屋・それらの併用。寄棟屋根は少ない。鉄板で覆った民家（図１）や大和棟（図２）も見られる。

図１元茅葺きの民家の例

図２大和棟の民家の例

図３洋風住宅（応接室）の例

階高が高い２階建てや洋風住宅（応接室）は、１軒（図３）を除いて見られないことから、明治時代以降、農村の景観が維持され、生活も伝統的な生活様式が維持されてきたと考えられる。
２．建築年代判定基準の民家
元茅葺き民家は、江戸時代末期頃の建築と推測されるが、明治以降に桟瓦葺きに変更（改装）の可能性もある。
大和棟の民家は、明治以降に増加する。判定基準とした民家の例を以下に掲げる。
１）明治時代
150 年前の建築（聞き取り=明治初期）。屋根は入母屋形式、桟瓦葺き、つし２階建て、虫籠窓は長方形、軒裏は漆喰が垂木形に塗り籠め形式（図４）。

図４明治時代（推測）の民家の例−3−２）昭和初期
屋根は切妻形式、桟瓦葺き、つし 2 階建てあるが、虫籠窓ではなく、建具が入る。軒裏は漆喰が塗り籠められていない（図５）。江戸時代のつし２階は物置などに使用され、明治以降に居住空間になる。昭和初期に、現在と同様の階になる場合が多い。張出し玄関は、大正期の可能性もあるが、昭和初期頃に増えると推察される。

図５昭和時代初期（推測）の民家の例
３）大正時代
明治と昭和の中間の形態。軒裏は塗り籠めにしない。漆喰塗り籠めにする場合、垂木形ではなく、波形のものがある。虫籠窓は、明治時代より高さが高いものや（図６）、また木瓜形のものがある（図７）。

図６大正時代（推測）の民家の例

図７大正時代（推測）の民家の例

３．土蔵の形式
屋根は切妻、桟瓦葺き、置き屋根形式と軒裏を塗り籠めにする形式が多く、本瓦葺きは少ない。
壁面は、下部から、石積みの基礎、腰部分は板張り、壁面は漆喰塗りとする場合が多い。
１）Ａタイプ：石積みの基礎、腰部は板張り、壁面は漆喰塗り、軒裏は木部が露出する（図８）。
２）Ｂタイプ：石積みの基礎、腰部は板張り、壁面は漆喰塗り、軒裏は露出する木部を漆喰塗り仕上げ（図９）。
３）Ｃタイプ：石積みの基礎、腰部は板張り、壁面は漆喰塗り、軒裏は漆喰塗り籠めで木部が露出しない（図10）。

図８Ａタイプの例

図９Ｂタイプの例

図 10Ｃタイプの例−4−４．各地区の景観
１）私部地区：Ａ〜Ｅ地区に分けて調査。
街道に面して古い集落が分散的に形成される。旧集落内は、道路幅が狭く、線的な景観がよく残さる。

図 11 私部Ｂ６地点
２）倉治・神宮寺地区

図 12Ｃ２地点（１）倉治地区：Ａ〜Ｄ地区に分けて調査。
旧集落が、集中的に形成されている。旧集落内は、道路幅が狭く、線的な景観が比較的よく残る。洗い場が残されており、水環境の豊かさが窺える。
（２）神宮寺地区：範囲が狭いため、地区に分けずに調査。
倉治地区から離れた集落で、古い集落が集中的に形成残る。古い家屋が点的に残さる。

図 13 倉治Ａ６地点 図 14 神宮寺２地点
３）郡津地区：Ａ〜Ｄ地区に分けて調査。
街道に面して古い集落が分散的に形成されている。旧集落では、Ｃ地区に線的な景観がよく残る。

図 15 郡津Ｃ５地点
図 16 郡津Ｃ23 地点
４）森地区：地区に分けずに調査を街道に面して古い集落が分散的に形成されている。旧集落内は道路幅が狭く、景観が点的に残る。

図 17 森５地点

図 18 森 12 地点−5−５）私市地区：Ａ〜Ｄ地区に分けて調査。
街道に面して古い集落が分散的に形成されている。旧集落内は、道路幅が狭く、線的な景観が残る。煙出しを残す民家が多い。

図 19 私市Ａ４地点
図 20 私市Ｄ５地点
６）寺地区：地区に分けずに調査。
街道に面して古い集落が集中的に形成されている。旧集落内は、道路幅が狭く、景観が点的に残る。

図 21 寺２地点
図 22 寺 15 地点
７）傍示地区：地区に分けずに調査。
農村の景観がよく残る。

図 23 傍示１地点

図 24 傍示２地点

８）星田地区：Ａ〜Ｂ地区に分けて調査。
街道に面して古い集落が分散的に形成されている。他地区に比して、石造仏・辻堂などが多く残る。

図 25 星田Ａ18 地点

星田Ｂ４地点

５．今後の課題
各地区で、明治・大正・昭和初期と推測した住宅の中から数件ずつを抽出し、建築時期などの聞き取り、平面実測・改装時期の確認などを行い、外観などの形態から時代判定が行われる規準を作成する必要がある。
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河内長野市文化財保存活用地域計画策定について
尾 谷 雅 彦１，河内長野市の概要
河内長野市は、大阪府の東南端にあり、奈良県、和歌山県に接している。市域の面積は109.63k㎡で、大阪府内では、大阪市、堺市に続き３番目に広い市域を有するが、７割が森林（大部分は人工林）であり住宅地、耕作地の割合は相対的に少ない。市域の地形を見ると、東部には金剛山地が、南部には岩湧山を始めとする和泉山脈が連なり、中央部には加賀田丘陵が、西部には小山田丘陵が広がっている。そして、それらの間を流れる石見川、天見川、加賀田川、 石川、西除川（天野川）の５つの河川に沿って主要な谷と河岸段丘が形成されている。古くからの居住地と耕作地の大部分は、これらの谷や河岸段丘上に位置し、それぞれ独自の歴史と文化が存在する。一方で丘陵上には昭和から平成にかけて開発された団地が広がっている。
人口は現在約10万3千人余り、生産人口は約55％で高齢化率が約31%の状況で、ご多分に漏れず定住が望まれるのは勿論であるが、全国的に人口が減少する中で当面は交流人口及び関係人口を増やし、まちの活力の維持と充実を推進していくことが課題となっている。

河内国
石川郡
錦部郡

和泉国

河内長野市概要図−7−

大和国

紀伊国

２，歴史的背景
旧石器時代〜縄文時代にかけての遺跡数は、府内の他の市町村よりも多い。 弥生
時代では大阪平野部におくれて中期以降に集落が発展する。大型の集落では三日市北遺跡がある。しかし、同時代の遺跡は比較的少ない。
古墳時代前期には、全長52ｍの前方後円墳の大師山古墳が出現する。集落遺跡では、前期の三日市北遺跡・中期の三日市遺跡がある。後期になると三日市遺跡が継続して営まれる他、周辺へも居住域が拡大し、新たに小塩遺跡などが市内南部の加賀田川流域に出現する。
古代には、本市域は河内国錦部郡の一部となるが、市域に集落遺跡は少なく、新たに石川流域で高向遺跡などが形成される。なお、高向遺跡周辺は、初の留学生で大化改新政府において国博士として活躍したと日本書紀に伝えられる高向玄理の出身地とされている。
中世には、一転して市域の遺跡は急増し、市域の大部分の遺跡で何らかの人々の暮らしのあとが見られる。このことは、土木技術の向上により河岸段丘面の耕地化が進んだことに加え、高野山への主要な参詣ルートが市域を経由し、それにより京、大坂、堺と高野山を結ぶ交通・流通が活発化したことによるものと考えられる。また、市域には藤原氏系の荘園である法成寺領長野庄が置かれ、観心寺や金剛寺に代表される真言宗系の中世一山寺院も興隆した。治承・寿永の内乱期、南北朝期、戦国期の３時期に渡って戦乱の舞台となった。治承・寿永の内乱期には、長野庄を本拠地とし平家方として砺波山の戦いで討ち死した源貞弘や石川義兼などの石川源氏が知られている。
南北朝内乱期には、南朝の勢力圏となり楠木正成の活躍の舞台ともなった。このため、古戦場跡、中世城郭跡、中世居館跡も多く残っている。中でも、史跡烏帽子形城は曲輪・土塁・横堀が良好な状態で遺存する。
近世に入ると市域には、幕府領、旗本領や近江膳所藩、河内狭山藩などの大名領が置かれた。また、膳所藩から分封した河内西代藩が延宝７年（1679）から享保17年（1732にかけて陣屋を置いた。市域には、36の村が置かれ、各村では 鎮守や村堂を中心に民家、田畑、墓地、小路などが展開する現代にもつながる里山集落の風景が形成された。観心寺、金剛寺は寺領が縮小し、境内の堂宇や子院も減少した。近世には高野詣が民衆へも広がり、本市域には高野街道三日市宿が置かれた。三日市宿は、高野参詣の中継地として栄え、多くの旅籠で賑わいをみせていた。現在でも、旅籠を踏襲した建物が残されている他、この時期に設置された里程石、道標、石灯籠などが沿道に残り、宿場町の運営に関係する村方文書も残っている。
なお、近代になって鉄道も開通し、南朝史跡・温泉によってにぎわった。また、大きな戦災にあっていないことから近世・近代の建築物も多く残り、中心市街地にもこの時期に建築された民家が多く残っている。鋳物、酒造、凍豆腐、爪楊枝や豊富な河川を利用した水力による産業も盛んで、市内には多くの産業用水車が造られ、今も一部 が残っている。また、役場庁舎、学校講堂、駐在所などの公共施設や民間建築の一部に洋風の技術や意匠を取り入れた近代建築が建てられた。
３，歴史文化の特徴
地域の歴史は、中世が大きな画期となっており、この時期に開発が進み、人口が急激に増加したとみられる。これは、市域が高野参詣の主要なルートに組み込まれたことで流通や交通の要衝として活性化したことによるものである。地域の活性化を受けて、観心寺や金剛寺の大規模寺院が地域に根を下ろし、地域の信仰・政治・文化・教−8−

育・経済の拠点として栄え、多くの財が集まった。また、地理的、宗教的な位置から治承・寿永の内乱期、南北朝期、戦国期には合戦の舞台ともなった。この他、近世では、本市を特色づける歴史文化遺産として、里山集落の景観、宿場町の景観、産業遺産がある。これらのことから、本市の歴史文化の特徴は以下の５つに分けて示す。
3‐1中世寺院に関わる歴史文化
市域の最も東にある石見川流域、最も西にある西除川（天野川）流域は、密教寺院の寺領として発展した地区である。中世寺院である観心寺、金剛寺を核として、その周辺に広がるかつての寺辺領には、中世文書に記述された村々が現代でも残っている。
これらは、棚田、民家、村堂、鎮守などによって構成され、地域住民の生業によって維持され ている。また、中世より続く祭礼も行われている。両寺院は、京都、高野山、根来寺などともつながりを持ちながら発展し、これらの地域との関係を示すような歴史文化遺産も多く所蔵されている。また、本市の中央を流れる加賀田川は、その最上流部に、修験道関連の寺院であった岩湧寺があり、周囲には経塚や霊場、修験道にちなんだ伝承地などが点在し、信者による巡拝も続いている。このような修験道の霊場は、古葛城山と呼ばれた大阪南部の山地に沿って広がりをみせ、旧紀伊国まで続いている。
3‐2中世の合戦に関わる歴史文化
市域は、治承・寿永の内乱期、南北朝期、戦国期の３つの時期に多くの合戦が行われてきた。このため、各谷の縁辺にある丘陵には、中世に築かれた城郭が存在しており、谷を貫く交通の要衝には、古戦場跡も見られる。特に南北朝期には、楠木一族や南朝に関わる政治拠点の跡や古戦場跡がある。戦国期には、烏帽子形城が河内守護畠山氏の城として築かれ、羽曳野市高屋城や富田林市嶽山城とともに歴史に登場する。
また、これらの戦いの様子を記録した古文書が寺院に残り、奉納された武器や武具も存在している。
3‐3高野詣に関わる歴史文化
天見川流域は、和歌山県域へと通じる交通網としてすでに弥生時代には使われていたとされる。このルートは、やがて京都や大坂、堺と高野山とを結ぶ高野参詣の道として使われるようになり、 近世になると高野街道として整備され、市内の三日市町・上田町 には宿駅がおかれた。これらの地区では旅籠を踏襲した建物が現在では住居として残っており、この他、神社、仏閣や灯籠、小堂、道標、高札場跡などの交通に関連する歴史文化遺産が分布する。これらの歴史文化遺産は住民の日常的な生活や管理などを通じて維持され、本市の中心市街地の景観的イメージとなっている。
3‐4里山集落に関わる歴史文化
各谷部には、村の鎮守、お堂を中心に、民家、棚田、小路、墓地などによって構成される里山集落の文化的景観があり、他の歴史文化遺産のまとまりとも融合しながら存在している。これらの民家、棚田、小路が日常生活や生業 のために使われ続けているのは勿論のこと、墓地では供 養が続いている。各村落は中世にまで遡るものが多く、近世・近代をへて地域コミュニティの基礎となったと考 えられる。村堂では中世に由来する祭礼や集会が行われ ている。中世や近世時点の里山風景のようすを記録した文書や絵図も残っており、人の絆は、現在も祭礼や生業の中で 受け継がれており、これが里山景観を維持する基盤ともなっている。
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3‐5近世・近代の生業に関わる歴史文化
大坂という近世大都市の近郊にある農村として、菜種、木綿、南天、炭、茶、鋳物、酒などの商品の生産が盛んであった。これらの多くは、産業としては途絶えたものも多いが、歴史文化遺産として生産品をはじめ、生産用具、生産遺構、生産に関わる文書などが伝わっている。 また、主要な産業であった農業に関しても、ため池や水路などが数多く造られており、現在で も使われ続けている。このような手工業や農業が本市の近世・近代における主要な生業となった。
４，歴史文化遺産の状況
令和3年2月時点で８件の国宝と77件の重要文化財をはじめとする197件の指定文化
財、国登録文化財が存在する。本市域に所在する歴史文化遺産の特徴は、年代的には奈良時代まで遡るが中世が中心となる。類型としては信仰に関わるものが多くを占める点にある。
５，歴史文化遺産の調査研究保存・整備・継承支援、活用に関する方針
5‐1 既往の調査
5-1-1委託調査
河内長野市郷土研究会 昭和49年度以来に民間の任意団体である河内長野市郷土研究会に委託を行い、市域の歴史文化遺産の調査を行ってきた。
金石文・地名・棟札制札・石造物・一石五輪塔・年中行事・講・各自治会収蔵資料調査
5-1-2河内長野市教育委員会 直営調査
埋蔵文化財調査・民家調査・近代建築・民話調査・城館分布調査・井路（水利）調査・温泉調査・市史5-1-3調査状況
寺社建造物 市史編纂事業の際に総合調査を終え、基本構想策定の際に、平成27年度時点での現状の把握を行っている。
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②民家建造物
民家については基本構想策定の際に、平成27年時点での現状の総合調査を行っている。この他、近代建築については一部、調査を行っているのみであり総合調査は行っていない。
③彫刻・絵画 ・工芸品
宗教法人格を有する寺院の大部分について、市史編纂事業の際に総合調査を終えており、 この他の寺院についても平成26年に調査を終えている。この他、地域の中で講などに よって所有されてきたものは、平成19年〜平成27年にかけて調査を終えている。
④書跡・典籍・古文書
中世、近世文書の多くは、市史編纂事業の際に総合調査を終え台帳も整備されているが、寺院を中心とした古文書については近世の総合調査が実施できていない。
⑤考古資料
発掘調査を随時行い、台帳によって把握ができている。
⑥無形民俗文化財
各地区とも調査が十分ではないため、本地域計画の実施期間において総合調査を進める必要がある⑦史跡
埋蔵文化財についてはその分布を把握しているものの、寺社跡などについては、各地区とも調査が十分ではないため、本地域計画の実施期間において総合調査を行う必要がある。
⑧名勝
寺院庭園、旅館庭園のみ調査を行っているが、民家に付属するものについては各地区ともに調査を行っていない。また、これ以外の物件についても調査を行っていない、
本地 域計画の実施期間において総合調査を行う必要がある。また景勝地についても総合調査 を行う必要がある。
⑨天然記念物把握が十分ではない類型の文化財であるものの、市内には巨木が生育している場所がある。これらについて総合調査が必要である。
⑩文化的景観文化的景観については、地域計画で歴史文化遺産保存活用地区を設定している場所に関 して基本構想策定時に調査を行っている。
⑪選定保存地域
選定保存地域については、市内で４箇所を選定している。今後も活用しつつ必要に応じて生育状況の調査などを行っていく必要がある。
5-2、関連遺産群・歴史文化遺産保存活用地区の設定
歴史文化遺産のまとまりについての情報を市民、学校、企業、行政などが共有することで、保存の意識を高め、活用の機会の創出を促進するために５項目の関連遺産群と9地区の歴史文化遺産保存活用地区を設定する。
5-2-1関連遺産群「中世一山寺院とこれに関連する有形・無形の歴史文化遺産群」 「中世城跡・古戦場跡とこれに関連する歴史文化遺産群」 「高野街道と宿場町と交通・観光に関連する歴史文化遺産群」 「里山集落の生業・生活・風習に関連する歴史文化遺産群」 「近世・近代における生業・産業に関連する歴史文化遺産群」−11−

5-2-2歴史文化遺産保存活用地区の設定（面的）①高野街道沿いの歴史文化遺産保存活用地区②寺ヶ池を中心とする歴史文化遺産保存活用地区③観心寺と旧寺辺領の歴史文化遺産保存活用地区④天野谷の歴史文化遺産保存活用地区⑤高向地区及び周辺の歴史文化遺産保存活用地区⑥滝畑の歴史文化遺産保存活用地区⑦流谷の歴史文化遺産保存活用地区⑧島の谷の歴史文化遺産保存活用地区⑨岩湧寺を中心とする葛城修験霊場の歴史文化遺産保存活用地区
６，歴史文化遺産の調査研究、保存・整備・継承支援、活用における課題と基本方針
6-1課題① 歴史文化遺産の調査が進んでいるが、類型によっては把握や価値の評価が十分ではないものがあること。
② 今後、適切に保存修理を行っていく必要がある歴史文化遺産が存在し、また災害や気象条件の変化による緊急な対処が必要となる事案に備える必要があること。
③ 少子高齢化によって歴史文化遺産を保有する地域のコミュニティ人口が減少し、歴史文化遺産を継承し、また周囲の文化的景観を維持している生業活動が特に山間部で困難になりつつあること。
④市域全体の持続的な活性化のために、歴史文化遺産を観光、教育、景観形成の地域資源としていっそう活用していく必要があることである。
6-2基本方針
基本方針１ 把握と共有
地域の歴史文化遺産の総合的な調査と相互関連性の把握に基づいて、テーマ或いは空間としての歴史文化遺産のまとまりと、その特徴や重要性を再認識し、情報を市民・所有者・行政などで共有する。
・市域にある歴史文化遺産に関する基礎情報の共有化・関連する歴史文化遺産をテー
マ別でまとめた関連遺産群が持つ価値の共有化
・関連する歴史文化遺産を地域別でまとめた歴史文化遺産保存活用地区が持つ価値の共有化
基本方針2 人づくり
地域の歴史文化遺産をもって郷土に対する関心と愛着心を喚起し、 地域貢献できる人づくりを行う。
・把握された歴史文化遺産群が持つ新たな価値の学校教育における活用 ・把握された歴史文化遺産群が持つ新たな価値の社会教育・生涯学習における活用 歴史文化遺産の調査研究、保存・整備・継承支援、 活用に関する方針 歴史文化遺産の調査研究、保存・整備・継承支援、
基本方針3 仕組みづくり魅力向上
地域の歴史文化遺産を継承するために、多様な主体が参加できる仕組みを構築する。
・周辺環境も含めた歴史文化遺産群の保存と活用
・旧村の住民を中心とした歴史文化遺産の保存主体に次世代を担う住民や新興住宅地−12−

の住民が参加できる仕組みの構築
・指定文化財の活用、或いは未指定文化財の保存・活用に対しての支援に関する仕組
みの構築
・歴史文化遺産の継承による文化芸術の振興
基本方針4 魅力向上
歴史文化遺産が集積する地域について新たな価値づけを行い、地域の魅力を向上させる。
・把握された歴史文化遺産群の価値による住環境の魅力向上・有形・無形の歴史文化遺産の保存継承と活用を通じた地域コミュニティの維持・発展 ・把握された歴史文化遺産群の観光への活用
基本方針5 保存継承
長期的視点で効果的・効率的な歴史文化遺産の保存・管理を行う。
・持続可能で効果的な歴史文化遺産の保存・継承の実施
・修復資材の地産・地消の推進
・歴史文化遺産の防犯・防災体
まとめ
計画の実効性
所有者・市民・関係団体への周知・理解の促進と連携。観光や地域づくり、景観、教育との連携協働。
予算の確保・人員確保 一過性でなく、継続的に文化財担当部局だけでなく他部局も含めて取り組む。

参考＊河内長野市文化財保護規則

昭和42年 河内長野市教育委員会規則第5号。
＊河内長野市文化財保護条例
平成12年9月26日 条例第25号＊河内長野市歴史文化基本構想等策定委員会設置条例
平成25年6月18日 条例第25号＊河内長野市文化財保存活用地域計画（以下「地域計画」という。）を、河内長野市歴史文化基本構想（以下「基本構想」という。
）に基づいて文化財保護法第 183 条の 3 に規定された文化財保存活用地域計画として作成する。
認定
令和２年２月１４日
計画期間 令和元年１２月から令和８年３月＊日本遺産
女性とともに今に息づく女人高野〜時を超え、時に合わせて見守り続ける癒しの聖地〜「葛城修験」- 里人とともに守り伝える修験道はじまりの地
中世に出逢えるまち〜千年にわたり護られてきた中世文化遺産の宝庫〜

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交野市主要文化財

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交野市文化財保存活用地域計画関連企画

市民文化財フォーラム−自然と歴史を通じたまちの発見−
主催
発行：交野市教育委員会：NPO法人地域文化調査研究センター
090 3860 5200
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