関東森林研究論 文69-2(2018)

東京都による木育活動の支援事業と学校教育との関わり
Analysis of relationship between school education and support project for the“Mokuiku” activity topromote timber education conducted by the Tokyo Metropolitan Government
井上真理子＊1・大石康彦＊1・佐伯有理＊2
Mariko INOUE＊1 , Yasuhiko OISHI＊1 , Yuri SAEKI＊2＊１ 森林総合研究所多摩森林科学園
Tama Forest Science Garden, Forestry and Forest Products Research Institute＊２ 東京都産業労働局
Bureau of Industrial and Labor Affairs, Tokyo Metropolitan Government
要旨：森林・林業行政は，森林・林業への理解を求める活動に加え，木と親しみ，木の理解を図る木育を進めている。木育活動の推進には，教育分野などとの連携が図られているが，林野行政と教育行政とが連携した取り組みは少ない。東京都産業労働局森林課では，重点的な森林・林業施策を示した「森づくり推進プラン」(平成 25 年度改訂)で，多摩産材利用促進に向けた木育活動の推進を掲げ，学校教育などの支援を行っている。そこで，東京都の木育の事業と学校教育との関わりを分析した。木育の事業は，「森づくり推進プラン」を受けて，(1)木材活用(「木とのふれあい推進事業」での木製遊具等整備費の支援，「多摩産材木工・工作コンクール」)，(2)情報提供(小・中学校用木育教材・Web サイト開設，「東京の木を知るわくわく体験ツアー」，教員研修)，(3)教育支援(「多摩産材副教材利用事業」など)が実施された。事業実施にあたり，教育委員会(教育庁)との協力が図られ，モデル授業(小学校)や学校向け事業説明会への参加につながり，教員と意見交換やアンケートも行われた。木育の事業の継続には，教育関係者との関係の継続と事業評価が課題に挙げられた。
キーワード：森林教育，林業教育，普及，教員研修，木工
Abstract: Recently, the Forestry Agency has started to conduct timber education named the “Mokuiku” project to promote timber
utilization in addition to conduct forest education to provide better general understanding of forests and forestry. For promotion ofMokuiku, cooperation with the educational field was recommended, but the staff in charge of forestry administration had littlerelationship with them. The Mokuiku project has been conducted by the Forest Department of the Tokyo Metropolitan Government
since 2013. We analyzed relationship between Mokuiku and school education. The Mokuiku projects has been operated based onthe Promotion Plan of Forestation as follows: “utilization of timber” including support to make interior furnishing and playgroundfrom wood in nursery schools and kindergartens, as well holding the competitions in woodwork for elementary school children
using timber produced in Tokyo; “providing information” including opening website introducing forestry and forest products
industry and educational materials, organizing tours in Tokyo for children to know forestry with hands-on learning and teacher
training; and “supporting school education” including offering timber produced in Tokyo as supplementary materials to elementary
schools. The forestry and education office in Tokyo Metropolitan Government have been working to cooperate through the project,
and this trial led to holding a demonstration class in an elementary school, and forestry staff joined the explanatory meetings forschools. In addition, exchange between forestry staff and teachers were conducted and questionnaires were held. The future issuesof the Mokuiku project were continuing relationship with an educational institution and assessment of activities.
Key-word: forest education, forestry education, extension, teacher training, woodworking
Ⅰ はじめに民理解の促進」が掲げられ，多面的機能の発揮に関する

森林・林業分野では，森林・林業や木に関する理解を施策での「森林環境教育等の充実」と，林産物の供給及広める活動が推進されている。
「森林・林業基本計画」(平び利用の確保に関する施策での「木育」の実践的な活動

成 28 年 5 月)では，施策の基本的な視点のひとつに「国の推進が掲げられた。計画では，持続可能な社会の構築－1 －(受理日 2018 年 3 月 13 日)

に果たす森林・林業の役割や木材利用の意義に対する国て初めて取り上げられた。そこでは木育を，「多様な関係民の理解と関心を高める取り組みの推進を図っている。

者が連携・協力しながら，材料としての木の良さやその木育は，北海道水産林務部林業の官民協働のプロジェ

利用の意義を学ぶ『木育』と呼ばれる教育活動を進める

クトで平成 16 年に提案された新しい取り組みである。

こと」と示した(平成 20 年版)。木育の実施前は，京都議

そこでは木育を「子どもをはじめとするすべての人々が，定書の目標達成が課題で，国産材利用拡大のための国民『木とふれあい，木に学び，木と生きる』取組で，子ど運動である「木づかい運動」(平成 17 年度～)が推進されものころから木を身近に使っていくことを通じて，人と，ており，木育はその一環として取り組まれた(平成 24 年

木や森との関わりを主体的に考えられる豊かな心を育む版)。木育は，木材利用促進を目的にしており，広く子どこと」として提唱した(1)。林野庁は，「森林・林業基本計

も達や一般向けに森林や林業に関する理解と関心を深め画」(平成 18 年)の「林産物供給及び利用の確保に関するるための森林環境教育とは別に始められた。

施策」で，初めて木育を取り上げている。木育は，平成「森林・林業白書」に見られた木育に関する取り組み

11 年に提唱された森林環境教育に比べて新しく，前例がを表—１に示した。取り組みの内容には，検討委員会の設ないことから，その実施は容易ではないと考えられる。

置，既存の木に関わる活動の支援(木工工作コンクール，「森林・林業基本計画」では木育の推進に教育などの分エコスクールの内装木質化支援)，新たな木育事業の実施

野の施策との連携を図るとしているが，異分野との連携(木育インストラクター養成，木育プログラム開発など)や協働では，林業関係者と教育関係者との視点のずれにが挙げられた。

よるミスマッチの問題が指摘されている(8)。教育関係者

２．東京都森林課による木育の取り組みとの協力関係の構築をどのように築くのかも課題となる。

(１)平成 25 年度以前の事業の内容

そこで本研究では，木育の効果的な推進を図るために，東京都は，手入れ不足の森林の整備を図ることなどを地方自治体(東京都)による木育の事例を取り上げ，木育めざした 10 年計画「森林づくり推進プラン」(平成 16 年

に関する事業の内容と学校教育との関わりを分析し，今4 月策定)を作成し，豊かな森づくり，「森林産業」の創出後の課題を考察した。などを掲げた。そこで示された教育に関わる内容には，木の有効利用のための普及啓発(学校木質化，木造住宅，Ⅱ 方法

木質バイオマス)と，技術を継承するための森林・林業体

東京都での木育を検討する背景として，まず，木育の験教室の実施や森林産業の担い手の養成(木の匠など)が全国的な取り組みを「森林・林業白書」の記載をもとに整理した(木育が提唱された平成 16 年度以降)(注 1)。
次に，木育を実施している東京都産業労働局農林水産表－１．
「森林・林業白書」にみる木育の取り組み
Table 1 Government-aided “Mokuiku” project in Annual
Report on Trends in Forests and Forestry

部森林課(以下，森林課)の事業について，木育が実施され開始年る以前と，木育が実施された平成 25 年度以降の木育に

H19

木育推進体制整備総合委員会設置

関わる内容を整理した。事業の内容は，「東京都の森林・H21『こうやって作る木の学校』(学校施設の木材利用)林業」(平成 24 年版，6)や，「森づくり推進プラン」(平成H22

木育事業の推進(日本グッド・トイ委員会)

木育に関する取り組み

16 年，5)(平成 26 年 3 月改定，7)を含む文献資料(4)と参・「木育キャラバン巡回事業」(東京おもちゃ美術館)

与観察をもとに整理した。

・「木育寺子屋(木の講習会)」，「赤ちゃん木育広場」

以上をもとに，東京都の事例について，木育の事業を

H23

学校教育との関わりを分析し，木育の推進に関わる今後森の恵みにふれあうフェア(国際森林年活動)実施
木育事業・「木育インストラクター養成」の課題を考察した。なお筆者らは，東京都の木育の関連

H24

事業の協力者(学識経験者，教員研修の共同実施者)(2)と，木育全国生産者協議会結成
木育プログラム(小学生用，木工体験等)開発

木育活動の支援事業の実施主体(行政担当者)の立場で木木工工作コンクール(第 37 回，木青 NET*)支援

育の事業に関与している(注 2)。

H26

エコスクール 内装の木質化等支援＊木青 NET：日本木材青壮年団体連合会

Ⅲ 結果

あったが，木育は見られていない(5)。東京都が実施した

１．
「森林・林業白書」にみる木育の取り組み
木育は，「森林・林業白書」(平成 20 年版)での木材産林業普及指導の活動実績(平成 23 年度)(6)では，「森林・林業教育の推進と強化」として，森林・林業学習支援(小業での木材利用を推進の中で，木材利用の普及啓発とし－2 －関東森林研究69-2(2018)

学校等，林業普及指導協力員の派遣)，教員研修，森林ふ①・③)や「情報提供」(Web サイト教材や教員研修など，れあい教室開催とパンフレット配布，その他，林業機械②)に木育が取り入れられ，次いで「教育支援」(木育のソの研修(高校生)があった。また木材の利用促進として，フト事業)へと展開していた。また，新たな木育の事業実「多摩産材利用開発事業」(平成 20 年度～)や，森林を紹施にあたっては，実施事業体の募集と委託先への情報提介する Web サイトの開設(平成 17 年度～)が実施されて供などの実施者支援も行われた。

いた。

このように東京都の木育は，多摩産材の利用拡大を目(２)東京都による木育の事業(平成 25 年度以降)的に，プランを受けた事業が実施されており，全国の取東京都の木育は，東京都農林・漁業振興対策審議会のり組みとは別に，例えば木工・工作コンクールで多摩産答申(平成 25 年 5 月，注 3)に掲げられ，答申をもとに作材を利用するなど，東京都独自の実施となっていた。

成された「森づくり推進プラン」(平成 26 年 3 月改定，以下プラン)(7)で具体的な内容が示された。プランは，持続的な森林整備と林業振興に向けた施策展開を目指し，

３．東京都の木育事業と学校教育との関わり
東京都森林課による木育の事業における学校教育との関わりをみると，次の 2 点が挙げられた。

答申の内容を踏襲した 4 つの戦略と 7 つの重点的取組に

まず，事業の対象は幼稚園，小学校などが中心で，事対する具体的な項目を示している。木育は，戦略 3「東業実施に際して小学校教育に関わる教育庁義務教育課と京の木『多摩産材』の利用拡大」の重点的取組のひとつの協力が図られていた点がある。Web サイト教材の作成「次世代を担う子供たちを中心とした木育活動の促進」

では，検討委員会に教育関係者が加わり，教材を活用しに挙げられ，具体的な 4 項目，①「子供たちが利用するたモデル授業(小学校社会科)が行われており，提供した施設での積極的な多摩産材利用」，②「小学校等への出前教材の現場活用が確認されていた。また，木工・工作コ講座」(教材の作成)，③「木とふれあう機会の提供」(小ンクールの実施には，小学校に協力してもらう必要があ

学生向けの木工・工作コンクール)，④「都市部の子供たるため，教育庁義務教育課との情報交換が行われた。こちによる森林体験」が示された。

うした情報交換を通じて，森林課の事業を学校向けの事実施された木育に関わる事業を表—２に示した。
木育の業説明会で紹介することにつながっていた。

事業は，プランを受けた内容となっていた。実施順に事次に，学校関係者からのニーズ把握が見られた点があ業の内容を見ると(数字は，プランの項目番号)，プラン改る。教員研修での参加者アンケートの要望をもとに，森定に先行して平成 25 年度に，従来からの「木とのふれ林課独自の実施から教育委員会の協力を得るように変わあい推進事業」(多摩産材の利用促進)での保育園・幼稚園った(平成 28 年度～)。また，東京都森林課の担当者が，等での内装木質化や木製遊具等整備費の支援(①)，小・中教員研修の参加教員と直接グループ討議を行い，対話を学校教員向け研修での木育活動の取り入れ(多摩産材を通じたニーズの把握も行われた(平成 28 年度～)。他の支利用した木工体験)(3)が実施された。プラン改定後は，新援事業でも，学校へのアンケート調査が行われていた。

規事業として「小・中学校用木育 Web サイト教材」の作成(②，注 4)，「多摩産材木工・工作コンクール」の開催

Ⅳ 考察(③，注 5)，「東京の木を知るわくわく体験ツアー」(④，

東京都における木育事業は，全国の木育の取り組みと林業現場見学・木工体験，年２回，小学生を含む親子各は別に，多摩産材の利用拡大を目指したプランを受けて，30 名)が相次いで実施された。木育の実施後 3 年を経た独自に実施されていた。
木育の事業の形式は，「木材活用」

平成 28 年度には，事業の見直しが行われ，「保育園・幼と「情報提供」から，教育関係者への働きかけやニーズ

稚園等による木育推進事業」(①)はハード整備に木育活把握を通じて，学校教育活動への「教育支援」に展開し動のソフト支援を加えて再構築して事業規模が拡大し，ていた。事業の実施を通じて，教育関係者との協力関係また，木材を授業の教材として提供する「多摩産材副教が築かれてきたといえる。

材利用事業」(250 校/年)が実施された。その他，林業普木育事業の今後の継続について考察すると，これまで及指導協力員の派遣，「森のめぐみの保育セミナー」(保の地方自治体の事業で見られた課題から，継続性と評価育関係者・指導者向け講演会，平成 27 年度～)や，教育が課題と考えられる(2，3)。まず，事業実施の中で構築さ庁義務教育指導課による学校への事業説明会への参加れてきた教育関係者との協力関係が，行政担当者の引き(平成 27 年度～)が行われた。

継ぎに際し継続するかが課題になろう(木育の主担当者

東京都の木育事業の形式を分類すると(表—２)，まず，の在職期間：平成 25 年～)。また，木育を受託し実施す以前から取り組まれていた「木材活用」(遊具整備など，る事業体への支援も，事業の継続を図る上では引き続き－3 －求められるだろう。さらに，木育の展開を図るには，学校の規模(小学校 1,339 校，平成 29 年度)を考慮した事業

引用文献評価を行い，普及効果を高める工夫も必要になろう。今(1) 北海道水産林務部総務課 (2006) 平成 17 年度北海道

後の木育の推進には，教育関係者との協力，事業の適切森林づくり白書．北海道，札幌，158pp

な評価など，きめ細かな対応が必要といえる。

(2) 井上真理子・大石康彦 (2014) 学校教員向けの森林・林業への理解を目的とした研修の改善に向けた実践—

謝辞：本研究の推進には，東京都産業労働局森林課石城

東京都森林課と多摩森林科学園との連携を通じて．関東護課長をはじめ職員の皆様，特に普及担当の職員の皆様

森林研究 65：229-232にご協力を頂いた。記して謝意を表する。

(3) 井上真理子・大石康彦 (2017) 「木育」を取り入れた
地方自治体による森林教育・普及活動の展開－東京都に

注：1) 「森林・林業白書」(林野庁編)平成 18 年版(2006)

おける産学官の協力による教員研修をもとにした教育支～平成 28 年版(2016)(本文では，年号を付けて示した)。

援．関東森林研究 68：101-104

2) 本研究は，マネジメントサイクル「Plan(計画)-Do(実(4) 佐伯有理・荒川純彦 (2016) 東京都の木育事業につい行)-See(評価)」に則った木育推進を目指す。て．森林教育交流会発表要旨集１：18-19

3) 東京都農林・漁業振興対策審議会「東京における持続(5) 東京都産業労働局農林水産部森林課 (2004) 森づく的な森林整備と林業振興について」(平成 25 年 5 月)。

り推進プラン－東京の豊かな森づくりと「森林産業」創「効率的な森林整備と安定的な木材供給」と「民間が有出への挑戦．
東京都産業労働局農林水産部森林課，東京，する力の幅広い活用」の視点から，4 つの戦略(森林整備，78pp

効率的な林業経営，多摩産材の利用拡大，都民や企業と(6) 東京都産業労働局農林水産部森林課 (2013) 東京のの協働)と重点的取組(7 項目)を掲げている。

森林・林業(平成 24 年版)．東京都産業労働局農林水産部

http://www.metro.tokyo.jp/INET/KONDAN/2013/05/DATA/4

森林課，東京，184pp

0n5l203.pdf (2017 年 10 月 17 日取得)

(7) 東京都産業労働局農林水産部森林課 (2014) 森づく

4) 木育ウェブサイト「東京の木・森の仕事」

り推進プラン－東京における持続的な森林整備と林業振

http://mokuiku.metro.tokyo.jp/info/teacher.html

興．東京都産業労働局農林水産部森林課：48-57(2017 年 10 月 17 日取得)

(8) 山本信次 (2004) 森林における総合的な学習とは何

5) 小学校 50 校対象。多摩産材を活用した木工作品制作

か．(森で学ぶ活動プログラム集 2．全国林業改良普及協を特徴とし，日本木材青壮年団体連合会主催の全国規模会，東京)：14-20の木工・工作コンクールとは別事業として実施。
表—２．東京都森林課による木育事業
Table 2 The “Mokuiku” project by the Forest Department of the Tokyo Metropolitan Government
森林・林業推進プラン記載事項

木育支援事業

形式

H25

H26

H27

①子供たちが利用する施設での「木とのふれあい推進事業」

木材活用

○○

○

積極的な多摩産材利用②小学校等への出前講座・教材の作成③木とふれあう機会の提供

H28

H29

○○

(保育園・幼稚園等の木質化支援)「保育園・幼稚園等による木育推進事業」

教育支援小・中学校用木育 Web サイト教材

情報提供

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

(「東京の木・森のしごと」開設)○

教員研修(先生セミナー)の木育の取り入れ

情報提供「多摩産材木工・工作コンクール」

木材活用「多摩産材副教材利用事業」

教育支援「東京の木を知るわくわく体験ツアー」

情報提供

○

○

○

(木工・工作コンクール)④都市部の子供たちによる森林体験の実施(小学生の林業現場見学，木工体験)-「森のめぐみの保育環境セミナー」(講演会)

情報提供

○

○

○

-

学校向け事業説明会への参加

教育支援

○

○

○

－

4 －