N E W S L E T T E R v o l . 8 9 w i n t e r 2 0 2 4 │ w w w. f o e j a p a n . o r g

不十分な「化石燃料からの脱却」
気候正義を実現するために連帯を

CONTENTS
02-03

特集 気候変動

不十分な「化石燃料からの脱却」
気候正義を実現するために連帯を
04-05

ACTION REPORT

アジアで化石燃料開発を支援する日本に対して世界中で抗議
アメリカ南部で進むガス開発の陰で起きていること
日本の発電所で燃やされるカナダ原生林「実状を知って」カナダの NGOら訴え
改正クリーンウッド法：世界が目標とする「森林減少防止」に貢献できるか？
06

立ちこぎ活動日誌！ Vol.39

information 「福島ぽかぽかプロジェクト」年末寄付のお礼とご報告特集 気候変動

不十分な「化石燃料からの脱却」

求められる気候正義のさらなる連帯
2023 年 11月30 日から12 月13日にかけて、気候変動枠組 条約第 28 回締約国会議（COP28）がアラブ首長国連邦・ドバイにて開催されました。2023 年 3 月に公表された IPCC 第 6 次統合報告書によると、世界の平均気温はすでに 1.1℃上昇しています。世界各地で気候災害が日常的に発生しています。紛争も各地で起きています。
ガザで多くの命が失われる中、COP28 に参加することについて市民の間でも議論となり、現場においても分断を感じずにはいられませんでした。そのような中で開催された COP28の結果は？ そして、日本政 府や私 たち市民が求められていることとは？

重視する議論の一つで、昨年の COP で基金の立ち上げまでが合意されていました。今回の COP で基金の運用が開始されたことは歴史的な一歩です。ただ、いくつかの先進国が 7億ドル以上の供出を誓約したものの、この金額ではまったく不十分です。例えば 2022 年のパキスタンにおける洪水の損害額及び復興費用は 30 億米ドルと推計されています。

温室効果ガスの排出量と削減量及び吸収量を国際的に取引するパリ協定第 6 条の「国際炭素市場」の運用についても議論されましたが、欧米間の対立が表面化して合意に至らず、2024 年 6 月の補助会合で再度議論されることとなりました。

FoE グループを含む NGO は、温室効果ガスの排出量を吸収量で相殺できるものとして扱う「ネットゼロ」という考え方に基づいた炭素市場制度は温室効果ガスの削減につながらないことや、事業による人権や環境への悪影響などを理由に、国際炭素市場に反対しており、交渉が合意に至らなかったことはこうした気候正義運動の勝利といえます。

交渉の結果はCOP28 では、パリ協定下で気候変動対策の世界的な進「公正な移行」に関する作業計画では、途上国の長期的な経済移行に対し、国際的な支援を促進させるにあたって、来年以降具体的に「何を」「どれくらいの期間」「どの程度効力捗を評価するグローバルストックテイク（GST）に多くの注目のあるものにすべきか」の交渉が行われました。作業計画の

適 応、実 施手段や支 援など、多くの論点を含んでいます。

境）をすべて扱うことが決定され、その点は途上国の求めるが集まっていました。GST は緩和（温室効果ガス排出削減）、気候変動対策の根幹である化石燃料の段階的廃止（Phaseout）が GST の 合 意 文 書に盛り込まれるかが 注目されていました が、化 石燃 料からの脱 却（Transition away fromfossil fuels）」と、弱められた文言が採択されました。しかし、石炭だけでなく、石油やガスも含めた「すべての化石燃料か範囲について、持続可能な開発の 3 つの柱（社会、経済、環結果となりました。

会場での市民の動き・雰囲気
交渉の傍ら、会場内では連日、公正で平和な社会のためらの脱却」に触れた初めての COP 決定と前向きに受け止めに声をあげる市民の姿がありました。議長国が定めたそれぞ緩和策として、CCUS（炭素回収利用と貯蔵）、水素、原子や資金支援の増額などを求めるアクションが行われました。

インフラの延命を主目的とした技術が盛り込まれた点も問題

民を沈黙させる圧力が広がっています。そのような世界的なられています。

力、ジオエンジニアリングなど、化石燃料や既存エネルギーです。世界の再生可能エネルギー容量を 3 倍にすることも合れの日のテーマや交渉の状況に合わせながら、脱化石燃料

世界各地で、戦争や紛争、人権侵害に反対し声を上げる市傾向に対し強い懸念もありますが、抑圧に屈せず、連帯して意文書に盛り込まれましたが、途上国が再生可能エネルギー行動することの大切さを改めて感じました。

必須です。しかし、そういった支援への言及はありませんで■ 12 月4日には、日本 の 化 石燃 料 投 融 資に抗 議 するアクることになっていますが、GST における決定をどのように解のスローガンが掲げられました。フィリピン、バングラデシュ、を拡大していくためには、先進国からの資金・技術提供がした。各国は 2025 年までに次の気候変動国別目標を提出すションが行われ、#SayonaraFossilFuels（さよなら化石燃料）

釈し実施するかが、大きな論争となることが予想されます。

アメリカ、オーストラリアから来た市民がスピーチし、日本が運用開始が採択されました。
「損失と被害」は途上国が最も被害や海洋生態系破壊が起こっていることを訴えました。米

COP28 開幕初日に「損失と被害」に対応するための基金の

02

FoE Japan g reen earth

投融資する化石燃料事業によって、現地コミュニティで健康国から参加した John Beard, Jr.さんは、「私が住むコミュニとを指摘しました。

有害なフラッキングガス（水圧破砕法を用いて採掘されるガス。

ト工 場が偏在しています。同地 域 から参 加した Katherineでいる。日本が気候を破壊し、世界がパリ協定の目標達成をドルもの補助金を得ている。米国南東部の地域コミュニティ

ティは、世界でも最もがん罹患率が高い地域の一つであり、化学物質を含んだ水を地層に圧入する）による影響に苦しん妨げている。
」と話しました。

米国南東部には、貧しい有色人種が多く住む地域にペレッEglandさんは、「誤った気候変動対策のために企業は数十億は、ペレット工場からの有毒な化学物質排出による大気汚染などの影響を受けるだけでなく、気候変動に対しても最も脆弱である」と指摘しました。

■ COP28 では、原発についても注目されました。会期 3日目の12 月2日、米国政府がリードして、2050 年までに原発による発電容量を世界で 3 倍にするという宣言を発表し、日本を含む 23カ国が賛同を示しました。これに対して、FoE Japanは「原発は不安定で危険な上に経済合理性にも欠ける電源」
であり、「ウラン採掘から核燃料の処分に至るまで環境を汚染し、人権を侵害する」原発を気候変動対策にすべきではな

いと共同声明を発出しました。同宣言は、米国政府主導の下で有志国により発表されたものですが、グローバルストックテイクに関する合意文書の中でも原発についての言及があり市民社会による会場内での集会。
12 月9日には会場内でマーチも行われ、約 800 人が参加した。
（表紙写真）■ 12 月6日には「『公正な移 行』の失敗−大規模バイオマス発電による人権への影響」をテーマに、市民社会がサイドイベントを開催しました。バイオマス発電はカーボンニュートました。ただしエネルギーの議論において COP の会場で焦点となっていた議題は脱化石燃料であり、再生可能エネルギーの拡大です。原発は、本来の対策である化石燃料削減や省エネ・再エネの促進から目を背けさせる「めくらまし」にすぎません。

ラルとされていますが、燃焼段階で石炭と同等かそれ以上の CO 2 を排出します。燃料生産のために「炭素の貯蔵庫」である森林を破壊するだけでなく、「排出削減」としてバイオマス混焼が石炭火力発電所の延命に利用されるなどの問題を抱えています。

バイオマス発電に伴い、木質ペレットやパーム油などの生産による土地収奪や、燃料生産工場・発電所からの大気汚染・健康被害が地域コミュニティで起きています。トーゴやチリ、インドネシア、米国からの登壇者は、「このような事例は気候正義に反する」と訴え、今後のバイオマス発電の拡大は人権侵害や環境破壊をさらに加速させる危険性があるこ
大規模バイオマス発電による人権侵害を訴えるサイドイベント

日本に求められること気候危機を食い止めるため、この10 年での温室効果ガス排出量の早急な削減が求められています。そしてその方法は、気候変動への先進国の歴史的責任と公平性に基づくべきです。
2024 年にはエネルギー基本計画の見直しが行われます。気候正義を求める市民社会の声を日本の気候変動対策に反映するためにも、世界の市民社会と連帯し活動を続けていきます。

（高橋英恵、小野寺ゆうり、長田大輝、ヒル・ダリア・エイミー、深草亜悠美）

日本の脱化石燃料を求めるアクションvol.89 winter 202403

アジアの再生可能エネルギーへの移行を阻み、化石燃料の使用を長引かせると懸念を示しました。同書簡では、日本が毎年化石燃料に費やしている106 億米ドルを再生可能エネルギーに振り向けることで、気候変動対策における真のリーダーシップを示すことができると主張しました。

FoE Japan の各活動の報 告

アジアで化石燃料開発を支援する日本に対して世界中で抗議
化石燃料（長田大輝）

アメリカ南部で進むガス開発の陰で起きていること
化石燃料# ガス開発# エネルギー政策

昨 年 12 月の COP28 で 岸田 総 理はアジアの脱 炭 素 化に貢献するとして「アジア・ゼロエミッション共同体」（AZEC）という取り組みをアピールしましたが、その構想の実態は、化 石燃 料ガスや水 素・アンモニア混 焼、CCS（ 炭 素回収・貯留）といった誤った気候変動対策の推 進です。12 月中旬に東京で開催された初の AZEC 首脳会議に合わせ、アジア太平洋 7 カ国（バングラデシュ、インドネシア、日本、フィリピン、米、豪、印）で合計 15もの抗議活動が実 施されました。これらのアクションでは日本の化石燃料依存を批判す

る＃ SayonaraFossilFuels（Fossil Fuels ＝化石燃料）という共通のハッシュタグが使われ、日本の化石燃料支援に対して、国内外から大きな反発が示されました。

日本ではフィリピン、インドネシアの市民を含め約 40 人が東京に集 結しました。アクションでは「ガスのパイプライン

ロシェッタ・オゼーンさん。レイク・チャールズ、2023 年 11月。

アメリカ南部のメキシコ湾岸地 域で多くの新規ガス開発が 進 んでいます。ロシアによるウクライナ侵攻の影 響でロを抱えた岸田総理」が登場。参加者は手錠に見立てた光る

シア産以外のガス需要が増えるなどの背景から、新規のガ縛り付けていることに抗議の意思を示しました。また、その日本 の官民もメキシコ湾岸のガス事 業に 大 規 模な 投 融ブレスレットを身につけ、日本が ASEAN 各国を化石燃料に光るブレスレットを振って風力や太陽光を表現し、再生可ス開発や既存の計画の拡張がアメリカで相次いでいます。

資を行なっています。2023 年 11月、テキサス・ルイジアナ

能エネルギーへの希望を示しました。

を訪 れ、開 発 の影 響を受ける住 民の方にお 話を聞きまし

開書簡を提出し、日本の化石燃料に基づく技術開発は東南の影響を大きく受けており、特に貧しい黒人のコミュニティ

さらにアジア内外の 89 の市民団体が岸田総理に対し公た。メキシコ湾岸は、気候変動により威力を増すハリケーンへの影響が甚大です。私たちが視察をした際も、いまだにブルーシートに覆われた家 が何カ所も残っていました。黒人がオーナーのビジネスや店は再開しなかったケースが多いとも聞きました。

ルイジアナ州レイクチャールズに住むロシェッタ・オゼーンさんは、子どもたちが喘息や皮 膚病にかかっているのは工場からの公害が 原因だと話します。
「 爆 発 音が聞こえたり黒い煙があがっているのを見るのは日常茶飯事です。ハリ

ケーンの影 響が 強くなるのを目の当たりにして気候 危機について考えるようになりました。新たなガス開発はさらなる公害と気候危機をもたらすでしょう」と話しました。

ロシェッタさんは ハリケーンの被害を受け、地 域の互 助グループを立ち上げました。
「基本的ニーズが満たされなけ
東京での抗議活動の様子
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FoE Japan g reen earth

れば、事業に反対する声をあげる余裕は持てない」と話してくれました。開発現場では人種差別や貧困、公害など様々

トさんは、「カナダで生産された木質ペレットの 55％は日本にロシェッタさんのような地域で活動する人々からたくさん採速度は急激に減少してきている。森林を保護すべきだとな不正義が重なり合い地域住民を苦しめていますが、同時に輸出されている。豊かな森林を切りつくしたために、伐のパワーをもらいました。

いう市民の声も高まってきている。日本企業がこのままカナ事業や拡張事業に多くの資 金を投入しています。人々を苦指摘しました。

日本は世界最 大の液化 天 然ガス（LNG）輸入国で、新 規

しめ気候危機を加速させる事業への支援はやめるべきです。
ダの木質ペレットに依存し続けることは、リスクが高い」と（満田夏花）（深草亜悠美）

日本の発電所で燃やされるカナダ原生林「実状を知って」カナダの NGOら訴え
バイオマス# 輸入木質ペレット

2023 年 11月、日本のバイオマス発電促 進による燃料需要の拡 大により、カナダ・ブリティッシュコロンビア州の原生林の伐採が進んでいる実状を訴えるため、現地で森林保改正クリーンウッド法:世界が目標とする「森林減少防止」に貢献できるか？
森林# 違法伐採対策

1990 年代後半から国際社会、とりわけ EU が牽引する形で取り組まれてきた違 法 伐採対策の潮流は、EU 自身が 新たに打ち出した森 林減少防止 規 則（EUDR、2023 年 6 月発効、2024 年 12 月以降 順次 適 用開始）を境に大きく変化しようとしています。EUDR は従 来の木材に加え、農 地 転換全に取り組む NGO やジャーナリストが来日しました。

による森林減少を伴う商品（パーム油、牛肉、木材、コーヒー、さんら。ミシェルさんは先住民族コミュニティとともに野生こと」を確認する、いわゆるデュー・デリジェンスを義務 付

環境 NGO「コンサベーション・ノース」を運営しています。

保全により忠実になったとも考えらます。

来日したのは、森林攪乱生態学 者のミシェル・コノリー

生物と気候に配慮した森林施業の構築に取り組むかたわら、11月29 日には、バイオマス発 電への支 援の中止を求めカカオ、ゴム、大豆）を対象として「森林減少に由来しないけるものです。違 法伐採対策のそもそもの目的である森林日本の違 法 伐 採 対 策にも動きがありました。2006 年のる公開書簡を経済産業省に提出しました。書簡には、FoE

グリーン購入法基本方針見直しで政府調達における合法木固定価格買取（FIT）制度が導入された 2012 年以降、日本材を取り扱う事業者に対し、木材・木材製品の合法性確認

Japan など、国内外の 19 の環境 NGO が連名しました。

材調達が義務化され、2017 年のクリーンウッド法により木の木質ペレットの輸入量は急増しています。2022 年、日本を推奨することで、より森林保全に寄与する方向性で取りコノリーさんは、「木質ペレットの需要をまかなうため、豊た同法施行 5 年後の見直しプロセスを経て、2023 年 5月にはカナダから130 万トン以上の木質ペレットを輸入しました。

組みが進められてきました。その後、FoE Japan も参画しかな原生林が伐採され、カリブー（トナカイの仲間）を含むは同法が改正され、より強化されました。

転換も進められているが、もとの天然 林とはまったく別のに対して合 法 性確 認を義 務 化し、曖昧だった目標も「合 法知ってほしい」と訴えました。

この改正法施行は 2025 年 5 月頃で、現在、既存の判断基

多様 な野 生生物の生息地 が脅かされている。人工林へのもの。“ 持 続可能 “という言 葉とかけ離 れた現 地の実 態をまた、ビクトリア在住のジャーナリストのベン・パーフィッ

改 正 法では丸太 等を取り扱う事業 者および 輸入事業 者

性 確 認を令 和 10 年 度に 100％にする」と明示されました。

準 省令、施 行 規 則、基 本方 針などの見直し手 続きが 進 んでいますが、その一つとして新たに「合 法伐採木材等の流通 及び 利用の促 進に関する法律第六条第二項第二号の情報を定める政令」が規 定されました。これは改正 法において規定された「合 法性の確認（第六条）」の詳細を規定したものです。

改正法条文において「リスクベースのデュー・デリジェンス」が規 定されたことにより、合 法 or 違 法の判断に留まらない本来の森林減少防止・抑制および持続可能性を追求したデュー・デリジェンスの実施を求める足掛かりはできたと考えられ、引き続き既存の省令等の見直し手続きを注視し、提言していきます。

（三柴淳一）

伐採の危機にさらされるカナダ・ブリティッシュコロンビアの原生林
vol.89 winter 202405

Vol.39
冬の間、宇津木の森里山再生プロジェクトでは、雑木林の更新のための伐採作業を中心に、腐葉土を作るための落ち葉集めやキノコのほだ木づくりなどを行っています。

こうした作業は、日常ではできない体験がたくさん。伐採作業では、木が伐り倒されるときのどどーんというものすごい地響き、馴れないノコギリで太い枝を伐り落とす達成感、30kg 以上ある丸太を一輪車にいくつも載せて運ぶ大変さを楽しめます。また、ユズは葉っぱも実と同じ匂いがすること、木はトゲだらけで痛いこと、ナメコは成長するとお店で見る姿と全然違うこと、 丸太運びはよい運動になると評判です
集めた落ち葉のプールがふかふかして気持ち良いことなど、いろんなところに新しい発見があって、みんな夢中になって作業をしています。どれも非日常なようだけれど、昔の里山では日常的に行われてきたこと。里山の恵みを今の暮らしの中にもっと活用していけるように、この体験をたくさんの方に味わってもらえたらうれしいです。 （篠原ゆり子）

information 「福島ぽかぽかプロジェクト」年末寄付のお礼とご報告
2023 年 12 月31日まで行っていた「福島ぽかぽかプロジェクト」の年末寄付は、94 の個人と団体から合計 2,264,220 円のご支援をいただき、目標の200 万円を達成しました。本当にありがとうございました。

次々に起こる災害、いつ起きてもおかしくない原発事故、自分たちの苦しさも理解されぬまま、無いことにされようとしている原発災害に、福島に暮らすことを選んだお母さん方は、怒りや不安を心にしまって生活しています。コロナ禍では見えないウイルスに怯える日々に、かつて見えない放射能に怯えた日々を思い出し、今回の能登半島地震でもフラッシュバックしてとても辛い思いをしている人たちがいます。被害者にとっての13 年はあまりに短く、心にはまだまだ大きな痛みを抱えています。全国のみなさまが、ご支援という形で福島で暮らすおやこを応援してくださることが、「私たちは忘れられていない」という励みとなり、生きる力となっています。

「福島ぽかぽかプロジェクト」は、これからも出来るだけ続けていきたいと思っています。これからも温かいお気持ちで、寄り添い続けていただけるとありがたいです。

編 集 後記FoE Japan（フレンズ・オブ・ジ・アース・ジャパン）とは世界73ヵ国にネットワークを持ち、国連にNGOとして正式に承認されているFriends of the Earth のメンバーです。地球上のすべての生命（人、民族、生物、自然）が互いに共生し、尊厳をもって生きることができる、平和で持続可能な社会を目指し、1980 年より日本での活動を続けています。

会員募 集
FoE Japan の活動は皆さまのご支援によって支えられています。
持続可能な社会をめざし、国内外の環境問題に取り組む私たちを応援してください。
会 員特 典檜原湖でカヌー体験（2023 年 10 月）

入会時にオリジナルエコグッズと会員証をお届けします。
● ニュースレター（季刊）をお届けします。
● 各種イベント等、環境学習講師派遣料、出版物等が割引になります。
● 会員限定のイベントやプロジェクトに参加いただけます。
●

能登半島地震で亡くなられた方々のご冥福をお祈りするとともに、被災された皆さまにお見舞いを申し上げます。温かい寝床と食事、そして人とのつながりさえあれば幸せだと実感します。それさえも叶わない事態が被災地や紛争地など国内外で起こっていることに胸が痛いです。どうか希望を生み出せる年になりますように。
（M）green earth Vol.89
発行人編
集
デザイン
印
刷

2024 年1月31日発行

ランダル・ヘルテン
舞木瑞季 篠原ゆり子
畠山功子
株式会社 文星閣

佐々木勝教

お申込 み方法

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パンフレットから事務局にご請求ください

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