令和３年 5平成28年1
1 月20日月18日

公益財団法人公益財団法人

全国里親会
全国里親会

2021

春号

128
110号
号

第
第

巻頭エッセイ 子の最善の利益を守るための里親の権利 〈養護〉〈養育〉考 第２回 *p10 〜
保障 - 医療モデルから社会モデルへ *p.1

ホットトピックス *p.12 〜

最新・里親の現在 ―福祉行政報告例から *p.2 〜

編集スタッフからのおすすめの本 *p.14

地域の里親会カレンダー拝見 !! ① 福岡県里親会 *p.5

読者で作るコーナー ⑱ 自立の時の保証人 *p.15

里親井戸端会議 ② 体罰禁止について語ろう！ *p.6 〜

ブロック長インタビュー 関東甲信越静ブロック *p.16

私の養育体験  日高 眞智子さん *p.8 〜

巻頭
エッセイ

子の最善の利益を守るための里親の権利保障- 医療モデルから社会モデルへ
鈴木 秀洋

日本大学危機管理学部
完璧な子育てなどがあるのだろうか。周囲の助けがあったからこそと語る人がほとんどである¹。
しかし、なぜか里親には、疲れや不安を出せない完璧な親の役割が求められがちである。

には、①里親になる入口場面では、里子の詳細な情報が里親に提供されることで準備と関わりがスムーズになる。
②
継続場面では、里親が愚痴を吐露でき、レスパイト等行政サービスを積極的に受けられ、地域に繋がる支援が必要で現行の児童福祉法は、里親の定義（6条の4）、児童へのある。③出口場面では、仮に意図せぬ別れでも、委託期間は監護権等（47条3項）、その他規定を設け、また里親制度

愛し愛された関係があったことに加え、今後の人生を応援

運営要綱や里親委託ガイドラインを定める。こうした制度していると伝える（会話や手紙）機会を設けることが人生の下、財政補助をし業務委託しているので里親の権利主張は再出発に不可欠である。社会モデルからは、
不調は行政支認められないと言い切る行政担当者がいる。

援の不足を意味し、個々への帰責がなされるべきではない。

しかし、里親は児童相談所の下請け機関ではない²。一日

里親制度は、悩める一人の大人としての多様な関わりが、24時間全人格的に子どもと関わる里親は、
「理解」
「熱意」
「豊

個々の子の人格形成にプラスに働くのとの価値観を社会がかな愛情」（ガイドライン）をもって、私的生活のすべてを共有したということである。

開いて子どもと関わり続けている（司法も里親の利益を法皆さんが、自分の心情を吐露し、地域の里親会等で笑う的保護に値すると認める。
）。しかし、現実には里親への物機会を増やし、行政に遠慮せずに要求をする。それが子的・精神的支援は不十分である。SOSを出すと不適と判断どものためになるんだと自らに言い聞かせることが大切でされてしまう不安を抱えながら子育てをするプレッシャー

す。筆者もそっと伴走して行ければと思います。

を、行政担当者はどれだけ理解できているのだろうか。
里親制度促進に真に必要なのは、医療モデルから社会モデルへの転換である。
日々生じる葛藤
やトラブルを里親に帰責するのではなく、バックアップ体制をより充実させる環境作りが求められる。児童相
談所と里親が子ども中心に対等に話し合い、伴走する関係作りが里親と里子の安定に繋がるのである。具体的¹鈴 木秀洋（2021）『虐待・DV・性差別・災害等から市民を守る社会的弱者にしない自治体法務』第一法規、５- ６頁。
²国
 の要保護児童対策地域協議会の説明図でも児童相談所の下部ではなく並んで里親が明記されている。
鈴木 秀洋
元文京区子ども家庭支援センター所長。法務博士（専門職）、保育士。市区町村子ども家庭総合支援拠点アドバイザー等、『（改訂版）自治体職員のための行政救済実務ハンドブック』、『子を、親を、児童虐待から救う』等
第 128 号■

17■

最新・里親の現在

最近、令和 2 年 3 月末現在の里親の現状などが、福祉行政報告例で発表されました。

福祉行政報告例から―●里親の人数と思います。
（木ノ内博道）季節里親や週末里親が行われており、一時保護を受

令 和 2 年 3 月 末 現 在 の 里 親 の 認 定・ 登 録 数 はけ入れている里親もいます。近年は市町村と組んで13,485。1 年間で 9.9％の伸びとなっています。自ショートスティ里親をやっている人もいます。これ

治体の掲げた里親委託推進計画からすればもっと増らも数字として把握したいものです。

えてもらいたいものです。

また、審議会での認定は緩やかで、子どもの委託

1 年間で里親登録をやめた人は 5.8％、また新規時に里親の適性を児相が把握しなおすような動きが登録者は 14.7％の伸びでした。里親は高齢のためあります。市町村のショートスティ里親の場合など、などの理由でやめていく人もいますから、新規登録

委託時に評価しなおすというような風潮はなく、審は常にそれを上回っている必要があります。

議会での認定をしっかりやってもらいたいものです。

●委託されている里親（図表１参考）●里親委託と子ども認定登録されている里親のうち子どもが委託され里親に委託されている子どもは 5,832 人。その多ている里親は 34.2％。
里親の種類別では、「養育里親」のうち子どもがくは養育里親に委託されており 76.4％を占めます。

委託されている里親は 32.8％。「養子縁組里親」の令和 2 年 3 月末までの 1 年間で里親に委託された

委託率は 6.9％。「専門里親」の委託率は 26.3％と子どもは 1,884 人。新しく委託された子どもは、委なっています。研修・実習を受けるなど里親になる託されている子ども全体の 32.3％を占めます。そにはそれなりの努力が必要で、その割には登録に比の子どもたちはどこからやってきたのでしょうか。

べて委託率は低いように感じます。

「家族からの受託」が 50.7％と多く、「児童福祉施設から受託」は 33.5％となっています。

もっともこの数字に表れないものとして、各地で
図表１認定及び登録里親数と児童が委託されている里親数 ( 全国、令和 2 年 3 月末現在）
前年度末現在12,275
4,373
10,127
3,411
689
192
581
559
4,238
317

認定及び登録里親数
児童が委託されている里親数（再掲）登録養育里親数（再掲）児童が委託されている養育里親数（再掲）登録専門里親数（再掲）児童が委託されている専門里親数（再掲）認定親族里親数（再掲）児童が委託されている親族里親数（再掲）登録養子縁組里親数（再掲）児童が委託されている養子縁組里親数
図表２

里親に委託された児童
1,884
養育里親に委託された児童 1,295
専門里親に委託された児童 63
親族里親に委託された児童 165
養子縁組里親に委託された
361
児童
小規模住居型児童養育事業（ファミリーホーム）に委託 520
された児童

2■

新規
1,987
1,272
1,486
892
49
39
104
104
1,113
349

取消
777
1,036
566
676
22
43
67
87
298
315

年度末現在
13,485
4,609
11,047
3,627
716
188
618
576
5,053
351

里親に委託された児童はどこから来たか、措置の解除、措置の変更（全国、令和 2 年 3 月末）

総数■

これをもとに里親の現状などをみていきたい

第 128 号

児童福
家族から
祉施設
その他
受託
から受託

措置を解除又は変更された児童数

年度末
現在

変更

631
425
16
15

956
697
21
142

297
173
26
8

解除
保護の必要 普通養 特別養満年
総数 がなくなり 子縁組 子縁組帰宅1,175 29023
372 200
674 259
13
54
133
48
14
13
124
17
54

175

96

90

329

-

10

318

-

-

-

-

1

8

4

1

3

344

107

273

140

280

133

1

2

41

1

-

51

51

133

76

31

26

1,660

逃亡

死亡

就職 その他 総数

児童福祉
委託
他の里親
その他
施設に
児童数
に委託
入所

2
1
1
-

1
1

141
98
9
34

146
116
11
18

454
414
23
9

196
177
12
3

153
144
4
4

105
93
7
2

5,832
4,456
215
817

措置の解除については、1,175 人が解除となって定登録数」の多いのは東京都（964）。次いでいます。理由は、「保護の必要がなくなり帰宅」が埼玉県（582）、千葉県（568）、北海道（542）、290 人。
「特別養子縁組、普通養子縁組」が 395 人。
「満

愛知県（466）、兵庫県（430）と続きます。

年齢」が 200 人、「就職」が 141 人となっています。

 里親の種類別では、「養育里親」の認定登録

逃亡（2 人）や死亡（1 人）となった子どももわず

数ではやはり東京都（605）が多く、次いで埼

かですがいます。

玉県（577）、北海道（504）、千葉県（486）、

里親家庭から措置変更になった子どもは 454 人。

愛知県（452）、兵庫県（389）と続きます。

行った先としては「児童福祉施設に入所」が 196 人、

 「専門里親」で認定登録数の多いのは北海道「他の里親への委託」が 153 人となっています。（図（54）、次いで埼玉県（30）、沖縄県（27）、札表２参照）

幌市と愛知県（26）と続きます。

●里親家庭に委託されている子どもの年齢

 「親族里親」で認定登録数の多いのは千葉県里親に委託されている子どもを里親の種類ごとに（35）、次いで福岡県（33）、鹿児島県（31）、

みると、子どもの総数 5,832 人のうち、「養育里親」

岩手県（26）高知県（24）、兵庫県（23）とに委託されている子どもは 76.4％、「専門里親」に続きます。

委託されている子どもは 3.7％、「親族里親」に委

 「養子縁組里親」で認定登録数の多いのは埼託されている子どもは 14.0％、「養子縁組里親」に

玉県（422）。次いで東京都（335）、愛知県（294）、

委託されている子どもは 5.9％となっています。

千葉県（254）と続きます。
②委託里親数里親に委託されている子どものうち「0 歳」は4.5 ％。「1 ～ 6 歳 」 が 29.2 ％、「7 ～ 12 歳 」 が

 児童が委託されている里親数で多いのは東京

28.9％、「13 ～ 15 歳」が 16.5％、「16 歳以上」が都（401）、次いで北海道（227）、千葉県（211）、

20.9％となっています。

埼玉県（180）、兵庫県（129）と続きます。

ちなみにファミリーホームに措置されている子ども

 里親の種類別でみてみると、「養育里親」のは1,660人で、そのうち「0 歳」は0.7％。
「1 ～ 6 歳」

委託数の多いのは東京都（341）で断トツです。

が19.0％、「7 ～ 12歳」が 33.3％、「13 ～ 15 歳」が次いで北海道（208）、埼玉県（163）、千葉県

21.7％、「16 歳以上」が 25.3％となっています。里親（161）、札幌市（106）と続きます。

家庭に比べてファミリーホームは、0 歳児や幼児の割

 「専門里親」では兵庫県・札幌市（11）。次合が低く、年長の子どもが多いようです。

いで愛知県（10）、三重県（9）、北海道・長野

また、里親家庭の子どもの性別は「男」50.7％、県（8）と続きます。

「女」49.3％ですが、ファミリーホームの場合は「男」

 「親族里親」では鹿児島県・千葉県（31）、

54.0％、「女」46.0％と男子の比率がわずかに高く

次いで福岡県（28）、岩手県（26）、高知県（24）

なっています。
（図表３参照）と続きます。

●都道府県（市）の里親

 「養子縁組里親」では東京都（45）。次いで千①認定登録数葉県（19）、大阪府（17）、群馬県（16）、北海道・ 都道府県（市）別の里親の現状では、まず「認図表３

岐阜県・愛知県（15）と続きます。
（図表４参照）

里親に委託される児童数（全国、令和 2 年 3 月末）

里親に委託されている児童総数
男
女
養育里親に委託されている児童
専門里親に委託されている児童
親族里親に委託されている児童
養子縁組里親に委託されている児童
小規模住居型児童養育事業（ファミリーホーム）に委託されている児童総数
男
女

総数
5832
2958
2874
4456
215
817
344

０歳
263
135
128
121
142

１～６歳
1703
879
824
1413
25
71
194

７～ 12 歳
1685
881
804
1350
79
248
8

13 ～ 15 歳
961
481
480
690
44
227
-

16 歳以上
1220
582
638
882
67
271
-

1660

11

316

552

361

420

895
765

3
8

176
140

303
249

197
164

216
204

第 128 号■

3■

最新・里親の現在 ―福祉行政報告例から
図表 4

都道府県（市）別の認定・登録里親数と委託里親数（令和 2 年 3 月末）
認定及び
登録里親数

全 国
13,485
北海道
542
青森県
136
岩手県
205
宮城県
184
秋田県
104
山形県
101
福島県
225
茨城県
286
栃木県
283
群馬県
185
埼玉県
582
千葉県
568
東京都
964
神奈川県
241
新潟県
171
富山県
79
石川県
77
福井県
109
山梨県
164
長野県
193
岐阜県
192
静岡県
323
愛知県
466
三重県
243
滋賀県
194
京都府
111
大阪府
256
兵庫県
430
奈良県
134
和歌山県
138
鳥取県
105
島根県
125
岡山県
140
広島県
137
山口県
196
徳島県
66
香川県
77
愛媛県
187
高知県
91
福岡県
268
佐賀県
147
長崎県
182
熊本県
105
大分県
202
宮崎県
131
鹿児島県
212
沖縄県
275
指定都市（別掲）
札幌市
262
仙台市
170
さいたま市
192
千葉市
86
横浜市
196
川崎市
168
相模原市
66
新潟市
137
静岡市
95
浜松市
94
名古屋市
214
京都市
137
大阪市
151
堺市
72
神戸市
151
岡山市
81
広島市
94
北九州市
88
福岡市
279
熊本市
84
中核市（別掲）
横須賀市
33
金沢市
60
明石市
43

■

4■

第 128 号

（再掲）

児童が委託
されている
親族里親 養子縁組里親 里親数
618
5,053
4,609
15
79
227
9
49
41
26
94
79
21
21
54
3
42
23
2
59
30
9
110
88
16
111
92
12
135
91
6
101
57
3
422
180
35
254
211
11
335
401
5
104
106
15
86
67
1
48
18
5
20
16
13
53
30
8
69
8
90
66
4
81
50
7
182
82
8
294
119
21
51
99
6
70
52
2
27
28
14
66
107
23
147
129
6
55
32
5
32
8
28
38
5
44
36
4
17
43
6
55
50
13
80
55
8
17
26
29
25
9
74
33
24
14
50
33
33
103
10
76
55
11
99
51
2
38
24
3
33
83
5
51
39
31
92
90
11
56
97

養育里親

専門里親

11,047
504
118
162
134
80
86
184
207
245
140
577
486
605
236
154
65
52
81
156
135
177
283
452
207
169
77
176
389
101
129
69
109
124
122
163
54
65
163
58
202
98
127
81
166
126
157
232

716
54
20
7
8
4
9
7
12
14
10
30
20
13
10
12
5
3
1
3
15
13
12
26
23
7
5
4
21
7
16
11
18
8
2
22
4
1
2
3
7
4
16
13
9
13
12
27

219
103
191
60
142
111
66
79
92
94
164
93
140
62
146
76
87
72
189
61

26
13
16
6
1
10
1
1
8
4
5
10
2
3
2
5
7
8
14
7

11
9
1
4
3
6
4
2
9
18
6
5
5
1
5
10
11
1

32
58
141
23
52
47
19
53
21
41
107
76
44
5
65
23
15
37
109
31

29
47
41

1
2
1

3
2

4
15
13

（再掲）
養育里親

専門里親

3,627
208
32
49
28
17
24
67
65
66
43
163
161
341
99
47
15
11
14
61
42
30
74
93
67
39
26
77
93
24
26
27
24
40
41
40
20
24
26
24
66
43
36
21
73
34
46
90

188
8
3
2
5
1
4
2
7
6
4
6
3
5
2
1
8
2
4
10
9
1
3
11
3
1
4
5
4
1
4
5
3
-

親族里親 養子縁組里親
576
14
8
26
21
2
1
9
16
12
6
5
31
9
5
15
1
5
13
8
7
4
6
8
21
7
1
13
18
4
5
8
5
4
6
12
5
8
24
28
8
10
2
2
5
31
5

351
15
2
4
4
11
9
13
16
6
19
45
4
2
3
11
15
1
15
7
6
17
9
3
2
2
3
1
2
2
8
4
3
1
5
1
10
2

119
58
55
32
62
60
28
44
51
30
70
47
55
24
50
25
40
42
88
18

106
47
47
25
56
52
28
38
48
26
51
20
44
20
43
23
36
29
70
12

11
6
6
4
1
6
2
5
1
2
2
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里親会カレンダー
地域の1
福岡県里親会

全国各地の里親会の活動を紹介する「地域の里親会カレンダー拝見‼」。恒例行事や特徴のある活動などを会長に伺います。トップバッターは福岡県里親会の吉田菜穂子さんにお願いしました。
（イラスト・京川誠／文・若林朋子）

さんじょしん▲ 福岡県里親会・吉田菜穂子さん。夫の健児さん、福岡県の鳥・ウグイス、同県の花・梅、宗像神社と三女神も

主な活動

4月
5月
8月
3月

総 会
研修会
レクリエーション
研修会

名誉教授の山田真理子さんが話をしてくださいました。
福岡県では、地区ごとに里親さんの構成メンバーの傾向が異なり、久留米、大牟田は養育里親、福岡や宗像は縁組里親が多く、田川・京築は半々です。

福岡県里親会（クローバー会）は、福岡市と北九里母の自助グループとして 20 数年前から「どんぐ州市を除く福岡、宗像、久留米、大牟田、田川・京りキッズ」という会をつくり、福岡市の里母も交え築の 5 里親会で構成しています。入会している里親て独自の活動をおこなっています。

家庭は 100 世帯ほどで、福岡県の登録里親全体の2022 年 3 月には全国里母の集いを活動拠点であ約半分です。恒例行事は年度始めの総会と 5 月・3るクローバープラザで開催します。ハイブリット・

月の研修会（クローバー研修）です。例年 8 月は地オンラインどちらの方法で開催にするかは検討中で区持ち回りで、ほかの地区の里親さんを担当地区にすが、皆様の参加をお待ちしています。また、今年招いてレクリエーション活動等を行います。何をすの全国大会は福岡市で開催予定です。

るかは、担当地区の腕の見せ所です。
2020 年 度 はコロナ 禍 対 応 の た め、毎 月、各 地
区で独自に行っているサロン活動や、レクリエー
ション活動は軒並み中止・延期になりました。同様にクローバー会でも、5 月の研修も 10 月に延期しZOOM で開催しました。福岡こども短大教授の武部愛子さんを講師に招き「コロナ禍での子育て／子どもの心・大人の心」と題して講演していただきました。
3月の研修もZOOMで開催し、「コロナ禍における子人「子どもと保育研究所ぷろほ」の代表で九州大谷短大

福岡県里親会ホームページ
https://fsatooyakai.wixsite.com/fukuoka▼

どもの発達とメディアの関係」というテーマでNPO法▲ 2019 年度のレクリエーション活動。豊前神楽を楽しむ

第 128 号■

5■

「井戸端会議」とは、かつて長屋の女たちが

里親

井戸端会議
2 体罰禁止について語ろう！ 前編
今回の話題：体罰禁止

井戸端に集まって、水汲みの合間に世間話をしたことから生まれた言葉だそうです。本連載ではひとつの話題について、里親さんたちの意見をあれやこれやと集めていきます。結論が出るかどうかはわかりませんが、とりとめのない話の中から、何かお役にたつものをひとつでもひろっていただけたら幸いです。
（船矢佳子）

昨年 4月から子どもへの「体罰禁止」
が法律で決まりました。今までも「体罰はいけない」と言われてきましたが、法律で定められたことで、正式に子どもへの体罰禁止がルールとなりました。決まった以上は、里親はもちろんのこと、実親、教師、保育士など子どもと関わる人は全員守らないといけません。でも体罰って何？ どこからどこまでが体罰なの？ わからないことだらけです。だからまずは、語り合うことから始めたいと思います。

●体罰の思い出◦竹刀でたたかれた◦トイレに閉じ込められた
子どもの頃、親からお仕置きでトイレに閉じ込めら子どもの時、教師から竹刀でたたかれたことがありれたことがありました。当時は灯りも暗かったし、水ます。最初は怖かったから言いつけを守っていたけど、洗トイレじゃなかったから穴に落ちそうで怖かった。

だんだん守らなくなってその教師をバカにするように

あと家の外に出されたこともあったかな。通りがかりなりました。暴力で教えようと思っても意味ないですの人が気づいて母親にとりなしてくれて、いったんはね。私の理想はうちの祖母です。いつも怒らずにちゃ家に入れたけど、その人が行ってしまったらまた出さんと理由を説明して注意してくれていたんです。今でれた。どちらもいまだに記憶に残っているので、相当も祖母からの言いつけはちゃんと守っていますよ 。

怖かったのだと思います。
（里親

（里親

春子さん）

夏子さん）

児童福祉法（昭和 22 年法律第 164 号）（抄）より令和 2 年 4 月 1 日時点…………………………………………………

第 47 条（略）③児童福祉施設の長、その住居において養育を行う第六条の三第八項に規定する厚生労働省令で定める者又は里親
は、入所中又は受託中の児童等で親権を行う者又は未成年後見人のあるものについても、監護、教育及び懲戒に関し、その児童等の福祉のために必要な措置をとることができる。ただし、体罰を加えることはできない。

●どこまでが体罰？
◦風呂場でクールダウンは体罰？

危ない）。トイレは他の家族が使うし、結局風呂場で子子どもが暴れたら、「クールダウンしましょう」とよどもをクールダウンさせたことがありました。これってく言いますよね。うちはマンション住まいで、安心して風呂場に閉じ込めたことになるの？ 体罰にあたるのか

子どもをクールダウンさせられる部屋が風呂場とトイレ

な？ 時間を決めて10 分までとか、あらかじめ児相にしかない（子ども部屋だと、おもちゃを投げてかえってことわっておけばいいのでしょうか。
（里親 冬子さん）◦子どもがどう受け取るかうに感じたみたい。でもカギがかかるわけでもないし、和室でふすまを閉めて子どもを 1 人にしたら、大泣

まさかフスマを閉めただけで泣くとは思いませんでし

きされて驚いたことがあります。施設からの委託直後た。気づかずに怖い思いをさせていることがあるんでで一般家庭の家屋（フスマのある和室）に慣れておらすね。（里親春美さん）

ず、フスマをぴしゃりと閉めたのが閉じ込められたよ◦健康上の理由■6■

います。この場合は髪を切るしかないと思うのですが、無理やり子どもの髪を切ってはいけないと聞きまし

本人が嫌がったらどうなるのでしょうか。理由があるた。あせもとかアトピーとか健康上の理由がある場合ので体罰ではないと思うのですが、無理やり抑えつけはどうなのかな。実親家庭からシラミ付きで来る子もて切ってもいいのかな。（里親第 128 号夏美さん）

体罰の具体例…………………………………………………

体に苦痛や不快感を引き起こす場合は、どんな軽いものでも体罰で禁止です。厚労省では具体的に例をあげて説明しています。

◦掃除をしないので、雑巾を顔に押しつけた
体罰ではない具体例
罰を与えることを目的としない、子どもを保護するための行為
第三者に被害を及ぼすような行為

体罰の具体例◦言葉で 3 回注意したけど言うことをきかないので、頬をたたいた◦大切なものにいたずらをしたので、長時間正座をさせた◦友 達を殴ってケガをさせたので、同じように子どもを殴った◦他人のものを取ったので、お尻をたたいた◦道に飛び出しそうな子どもの手をつかむ◦他の子どもに暴力をふるうのを制止する「体罰等によらない子育てのために～みんなで育児を支える社会に」厚労省より➡︎ h ttps://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kodomo/taibatu.html◦宿題をしなかったので、夕ご飯を与えなかった

マルトリートメント………………………………………

切な育児について地域のマルトリートメントとは、「大人から子どもへの不適切な関係機関等（児相、学校等）

関わり」のことです。３つの段階に分かれ、グレーゾーンが連携して保護者に対しは虐待とまでは言えませんが、子どもの心や体を傷つける
リスクの高い行為を指します。子ども時代にマルトリート
メントをたくさん受けていると、大人になってから心のト

B

A

C

啓発や教育を行い支援していく必要があるレベル
例：「自転車の補助イスに子どものみを乗せておき、買

ラブルに悩む可能性が高くなると言われています。

い物をする」「高層マンションのベランダに踏み台【Ａ（要保護）】レッドゾーン

ターを無造作に子どもの手の届くところに置く」な

子どもの命や安全を確保するため児相が強制介入し、子どもの保護を要するレベル【Ｂ（要支援）】イエローゾーン
軽度な児童虐待で、問題を重症化させないために児相など関係機関が支援していくレベル【C（要観察）】グレーゾーン
児童虐待とまではいかないが、保護者の子どもへの不適となるような物が置いてある」「親のたばこ、ライど。子どもの心や体が傷つく行為、子どもを危険にさらす行為すべて「体罰等によらない子育てのために～みんなで育児を支える社会に」厚労省より➡ https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kodomo/taibatu.html●里親ならではのこと◦里親の強み里親は、虐待されていた子とか実際に暴力を受けた子を養育することも多いですよね。えらい先生の講義を聞どうなるか、いかに暴力的な子育てがいけないかを誰よ
りもわかっているはず。これは「里親の強み」だと思います。
（里親 秋美さん）

くまでもなく、私たちは子どもが暴力的な環境で育つと◦恐怖による抑止力？

ていくんです。子どもを取り上げられる不安から、体里親は体罰について敏感だと思います。なにしろ罰どころか子どもに厳しい態度がとれない時も少なく

背後に児相がいますから。何かあれば、児相が出てきない。社会的養護だから体罰があれば、何らかの責任て措置解除になってしまう。これってよくよく考えるはとらないといけないけど、きちんと里親の言い分やと恐怖による抑止力なんじゃないかな。里親自身が安子どもの意見も聞いて、話し合いで措置解除を決めて

心・安全な状況で養育していない。体罰は確かにいけほしいです。（里親冬美さん）

ないことだけど、里親だって失敗しながら学び成長し◦リスクを恐れたくないも言わなくなってしまう。そうなると子どもとの間に里親は今回の法律が施行されるずっと前から、体距離ができて信頼関係も深まりにくくなってしまうの

罰はいけませんと研修などで言われ続けています。ででは。体罰は大人の感情のはけ口と言われよくないけ

もその言葉にしばられ過ぎると、体罰になるかもし

れど、それを恐れて子どもとの関係に距離をおくのはれないから「とりあえずやめておこう」となって腹がもっと問題だと思います。（里親春代さん）

立っているのに我慢したり、言わなきゃならないこと※里親の名前はすべて仮名です
第 128 号

■

7■

シリーズ

24

私の

養育体験
日高 眞智子さんに聞く（千葉・流山市）▲ 日高眞智子さん。夫の正一郎さんと「助けてと言えたら一人前｣と伝える
自立を支える「アニー基金」運営も千葉県流山市に住む日高眞智子さんは40代で里親ましたが、時々実家に帰ってきては里子といろいろとなり、6人の里子を育て、レスパイトでもほかの家な話をしてくれました。その男の子は、シングル

庭の里子を受け入れてきました。最初に出会った里子

ファーザーだった実父が亡くなったので我が家に来の自立に寄り添いながら、18歳で経済的な後ろ盾がています。息子たちも父親を亡くしているので、共なく社会に出て行く困難さを知り、NPO法人を設立通する思いがあったのだろうと思います。

して子どもの教育・生活支援を担う「アニー基金」とその後、7 歳と 4 歳の姉妹を受託し、2 人とも専いうプロジェクトを立ち上げました。67歳の今、さま門学校に進学したので 20 歳まで我が家にいました。

ざまな支援活動を通じて社会的養育で成長する子ど上の子は「日高の姓を名乗りたい」と言ったので、もと関わっています。実子も含めた長年の子育て経験

養子縁組をしました。その後、結婚して夫の姓となと活動について語っていただきました。
（若林朋子）

り、出産して元気に暮らしています。
次に来たのは生後 3カ月の女児で、高校 3 年生にな

青森県の出身で、地元の短大で幼稚園教諭と保りました。長い間一緒に暮らしてきたので、今では実育士の免許を取得し、千葉県内の幼稚園に就職しの娘のような存在です。ここまでで受託した里子は4

たのが 20 歳の時。そして 21 歳で結婚し、23 歳で人。5人目は2歳の女児を1年間預かり、6人目も2歳第一子となる長男を出産、24 歳で次男を出産しまの女児を生みの母が病気だったので短期で預かりました。息子たちの子育てのため、保育士の仕事はした。このほか、レスパイトとして時々、高校生の女辞めましたが、地域のプールで水泳を教えるなど、の子が我が家に泊まりにきます。ということで現在の子どもたちと触れ合ってきました。

「うちの子」は4 人目の女の子が1人。時々来るレス

上 2 人が男の子だったので「女の子もいたらい
いなぁ」と思っていました。36 歳の時に夫が病死。
39 歳で再婚しました。「女の子も」という思いは

心理支援の研修の場を再婚後もあったのですが 2 回流産し、夫（正一郎2016 年、専門里親になりました。
「里親として、何さん）と話し合って里親になろうと決めました。

ができるだろう」「子どもたちの心理的な支援を、ど

当時は研修などなく、児童相談所の職員の訪問をうしたらいいだろう」といつも思っています。保育士

受けてすぐ登録となりました。2 年後に高校 1 年の資格はあるものの、虐待経験のある子どもの心理

生の男の子を受託しました。

というのは、
繊細な部分があると感じます。例えば「よ

6 人の里子を受託
当時、実子 2 人は 20 代で、家を出て独立してい■パイトの女の子と仲良くしてくれています。

8■

第 128 号

く来たねぇ」と言って歓迎し、ご馳走を並べたとしても、その子たちにとっては、生みの親と一緒の食事
こそがご馳走なのだと思います。こちらの気持ちを

私の

養育体験
押し付けるわけにはいかないのです。

自治体などでは貸与ではなく、返済不要で補助をそれぞれの子が置かれた状態を理解するためには、してくれる制度もあります。それはもちろんあり

カウンセリングなどの心理支援について学ぶ機会がたがたいですし、それもいただいていますが、あえ

くさんあればいいですね。子どもを理解するというこて貸与という形式で支援しています。

とは、子どもが気を使わず我が家にいることができて、居心地のいい家庭をつくることだと思っています。

返済が遅れたら事情を聞く

虐待を受け、一時保護された子どもが我が家に来NPO法人格を取り、一口2,000円で募った会費・ることがあります。その子たちと接していて、心の寄付金を資金に運営しています。施設でお金のことを

寂しさを感じ、不安定な心の状態が 30 代半ばぐら

ほとんど知らないまま育っている子も多く、貸す際はいまで続く子もいます。話し相手になり、「しんど面接し、契約書をきちんと交わすことで社会人になる

いことがあったら誰にでも『助けて』と言えるよう

自覚を促すことも勉強になるはずです。アパート代のになって一人前だよ」と言っています。

資金にする子が多いですが、資格取得などその後の人行政に学習支援の申し入れ

生の糧になる使い方をしてくれる子も多いです。
もちろん、子どもから無理を言ってお金を返して千葉県の里親会では柏支部長で、2 度にわたってもらおうというわけではありません。手渡しで返し

10 年以上、県の副会長を務めました。また、行政てもらうようにし、1 カ月以上滞納したら、必ず事に対し「子どもたちに学習塾へ行かせられるよう支情を聞きます。どんな状況にあるのかを把握するた援をしてほしい」と申し入れをしてきました。学習めです。返済計画は月に 10,000 円ずつなど、無理支援は子どもと里親、両方の心の安定につながるとのない範囲で設定しています。病気、離職などによっ思います。手続きの仕方や補償の内容が都道府県にて困窮しているのならば返済を延期し、生活を支援

よって異なりますので全国一律で取り組んでいただ

します。こうした細く長いつながりの中で子どもをけること、今も願っています。

支えていくことが大切です。

子どもの教育・生活支援を担う「アニー基金」プ
ロジェクトは 20 周年を迎えました。同基金は、里地域とのネットワークを親家庭や児童養護施設で育った子が、就職や進学で「アニー基金」は不動産関係者や、いろいろな企業

独り立ちしようとする際、アパートの敷金や入学金の社長など地域の支援を得て運営されています。福

の一部などとして、30 万円を限度に無利子でお金を祉行政職との連携だけでなく、地域とのネットワーク

貸し出す制度です。最初に受託した男の子が 18 歳をつくり、里子や施設出身者の自立を支える。そういで独立していく時、国や県から補助を受けられるのうことが大事だと思います。
「顔見せに来てね」と言っですが、それでは全く足りず「何とかならないものて、経済的・精神的に自立していけるよう、つかず離か」と思ったのが基金を立ち上げたきっかけです。

れず見守っています。こういった取り組み、全国の里

借りたお金を返さない子は、ほとんどいません。

▲ 日高家の「家族」が集合した記念写真

親会でも実現するといいと願っています。

▲「アニー基金」プロジェクトのホームページ

第 128 号

■

9■

〈養護〉
〈養育〉考

第2回

至学館大学

１ はじめにた。わが国で「養護」という言葉が最初に登場した

今回は「養護」という言葉について、その登場を書『Allgemeine Erziehungslehre』を湯原元一がめぐる歴史的展開をご紹介します。
児童福祉分野の一つである「養護」は、1947（昭のは、オーストリアの教育学者リンドネルによる著翻訳した『倫氏教育學』（1893 年）においてです。
同書の「第一部

体育論」「第二篇

人体の摂養及和 22）年「児童福祉法」制定時に位置づけられたび其養成」において、原文の「pflege」がすべて「養児童福祉施設の一つである「養護施設」の登場に伴護」と翻訳されました。「pflege」とは、一般的にいます。
「児童福祉法」法案作成に携わった松崎芳「手入れ、世話、介護」などと訳されるドイツ語（名伸（当時の厚生省官僚）によると、「養護というの詞）です。同書に見ることのできる、「養護」の原は、養育保護であり、学校教育法による教育はこれ初的な定義については、「養護が身体的諸機能を守を含まない」（松崎 1948）と定義されました。「児り、そのための環境を整えるという現状維持的な役

童福祉法」第 41 条には、「養護施設は、乳児を除い割を持っているのに対して、養成は、養護を実行すて、保護者のない児童、虐待されている児童その他

るための方策という能動的な意味を持たせている」

環境上養護を要する児童を入所させて、これを養護（田中 2015）、具体的には、「『養成』が体操・過労することを目的とする施設とする」（制定時）と規防止・睡眠などの内容を指すのにたいして、『養護』定されました。また、児童相談所で扱う相談には「養は消化・呼吸・循環・皮膚などにたいする配慮を意

護相談」という区分が存在しますが、厚生省が作成味する概念」（藤田 1985）と解釈されています。

した『児童相談所運営指針』によれば、「養護相談」

３ 保育分野における「養護」の登場とは「父又は母等保護者の家出、失踪、死亡、離婚、入院、稼動及び服役等による養育困難児、棄児、迷子、

その後、1935（昭和 10）年に朝原梅一著『幼稚被虐待児、被放任児、親権を喪失した親の子、後見

園託児所保育の實際』が発刊されました。著者であ人を持たぬ児童等環境的問題を有する児童、養子縁る朝原は、当時一般的に使われていた「保護」の代組に関する相談」とされています。

わりに「養護」という語を保育論において導入しま

このように、「児童福祉法」制定時の「養護」は、した。「養護」は、教育を支える前提として、保護

父母等保護者による養育が困難になった場合に法律の一面を持ちながらも自立や自信を奨励する、子どや制度の中で保護者に代わり公的に子どもを養育保もの生活全般への作用であると定義されました。こ護するという意味をもつ語であったということがわの朝原による養護論は、前述の「pflege」の訳語とかります。しかし一方で、「養護」は、児童福祉分して登場し、身体面の教育方法を表す「養護」論の野において未整理であるばかりでなく、学校保健、

系譜といえます。身体の発達や生活習慣の確立を主

高齢者福祉分野、障害者教育分野などでも使用され要な課題とする乳幼児期の保育にとって「養護」はており多義的です。

親和性のある概念であったと考えられます。なお、

そこで、今回と次回のコラムでは、「養護」がど

この本の発刊された昭和初期は、家庭における養育のような意味をもち、いかに使用されてきたのか、の限界が幼児教育関係者に認識され、教育に接続す「養護」という語の誕生とその後の歴史的展開を検る保護のあり方が「教育的保護」として議論されて討していきます。今回は「児童福祉法」制定以前、いました。この「教育的保護」を、朝原が「養護」

すなわち、戦前期に登場した「養護」という語の歴という言葉で捉えていたことは注目に値します。

史的展開について取り上げます。

４ 学校保健における「養護」の登場

２ 明治期に訳語として登場した「養護」

■

吉田 幸恵

一方、昭和初期には、学校保健分野においても「養「養護」は、日本語として元々存在した言葉では護」という語が使用されるようになりました。明治

なく、明治期に海外書籍の訳語として登場しまし末期（1910 年前後）から、いくつかの地域の小学校

10 ■

第 128 号

でトラホーム（クラミジア・トラコマチスによる眼んどが「身体虚弱児童」のための学級でした。当時感染症）洗眼を主要な仕事とする派遣看護婦や巡回は、養護学級に結核予防の役割が期待されていまし

看護婦が置かれ始め、大正期に入ると、衛生指導やたが、栄養状態の改善が見込まれない中では成果が家庭訪問なども含むより包括的な保健活動を担う「一上がらなかったようです。

校一名専任駐在制」の学校看護婦が登場しました。

このように、障害児教育分野における「養護」といまた、1929（昭和 4）年には、文部省が「学校看護う語の登場は、学校保健分野における「養護」とい婦ニ関スル件」を公布し、同年、学校看護婦界に初う語の使用・定着から派生していることがわかります。

めての専門雑誌『養護』が創刊されました。このよ

そして、学校保健分野の教育職員である「養護訓導」

うに、学校看護婦が全国に普及したことに伴い、その制度化、障害児教育分野に関わる「養護学校」や「養の職務を表す言葉として「養護」が一般化したのです。

護学級」の制度化はいずれも「児童の衛生養護を完1941（昭和 16）年には「国民学校令」が制定さ

ふし体位の向上を図」り「甲種合格の良兵」を育成す

れ、学校看護婦は「養護訓導」という名称の「児童る一環として、すなわち、戦時下における人的資源のの養護を掌る」職務の教育職員として位置付けられ観点から使用されたということが共通しています。

ました。学校看護婦を教育職員として文部省管轄下

６ まとめで制度化するために、教育学用語である「養護」という語が用いられたと考えられます。一方で、養護以上述べてきた通り、戦前期に登場し使用されて訓導の制度化には、結核患者の増加という当時の社

きた「養護」という語は、戦後の「児童福祉法」に会背景が関係しています。身体虚弱者や病人は結核

基づく「教育」的意味を除外した「養護」とは、そを発症するおそれがあり、その増加は国力を消耗すの意味が一致しているとはいえません。

ると捉えられ、鍛錬により「軍人として大いに役立

ただし、保育論における「養護」が誕生する経緯のつ」ように導く必要があると認識されていました。

中で、教育に接続する保護のあり方、すなわち「教育いずれにしても、「国民学校令」制定とそれに伴う「養的保護」の必要性の論議が浮上した際に「養護」とい護訓導」の制度化は、学校保健分野における養護とう語が使用されたことは注目に値します。教育的保護

いう語の定着を決定的にしたといえます。

を意味する言葉として「養護」という言葉を充てたと

５ 障害児教育における「養護」

いうことは、児童保護の意味を示す言葉として使用さ1941年の「国民学校令」制定は、障害児教育分野の共通性が見て取れるからです。しかし、保育論におにおいても「養護」という語が使用されるきっかけ

ける「養護」が、戦後どのように継承されたのかにつを作りました。
「国民学校令施行規則」
第 53 条では「身いては判然とせず、今後の研究が期待されます。

体虚弱、精神薄弱其の他心身に異常ある児童にして特別養護の必要ありと認むるものの為に学級又は学れたといえ、戦後の児童福祉分野における「養護」と次回は、戦後の「児童福祉法」における「養護」という語の歴史的展開を取り上げます。

校を編制する」と示され、同時に「文部省令」によって、それらを養護学級、養護学校と称し、それらに「養参考・引用文献

護訓導」が配置されることが定められたのです。

朝原梅一（1978）「幼稚園託児所保育の實際」『大正・昭和保育文献集 第 12 巻保育所編』日本らいぶらり
田中まさ子（2015）「保育方法としての『養護』-1930 年代の保育論を手がかりに」岐阜聖徳学園大学短期大学部紀要 47
藤田和也（1985）『養護教諭実践論』青木書店 ,56-58
松崎芳伸（1948）『兒童福祉法』日本社會事業協會
三井登（2012）「養護訓導の制度化に関する試論」
帯広大谷短期大学紀要 (49)
リンドネル著; 湯原元一譯補（1893）『倫氏教育學』金港堂書籍

戦時下における養護学校および養護学級の制度化
は、障害児の教育権保障としてではなく、「不幸なる児童をして聖代の恩沢に浴せしむる」という恩恵的観点とともに、「国民としての本分を遂行する上に遺憾なからしむる」ためという人的資源の観点から採用された施策でした。
「国民学校令」施行後は、太平洋戦争へと突入し戦争が激化したこともあり、認可を得た養護学校がわずかに存在した一方、養護学級は増加の一途をた
どりました。養護学級の増加は、戦争による食糧事
情の困難による体位の低下等を反映しており、ほとプロフィール

吉田幸恵（よしだゆきえ）
博士（人間文化）・至学館大学准教授
主な著書：『社会的養護の歴史的変遷 - 制度・政策・展望 -』ミネルヴァ書房
３歳と６歳の娘を子育て中です。
第 128 号■

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ホット トピックス

H O T

T O P I C S

2021 年 2 月 1 日～ 4 月 15 日

『里親だより』は季刊で発行しています。本号では 2021 年 2 月 1 日から 4 月 15 日までの動きをお知らせします。
◆全国里親会の動き
3 月 11 日（木）、オンライン会議で理事会を開催しました。大きな議題は令和 3 年度の事業計画と予算。いずれも原案通り可決しました。
令和 3 年度の取り組みとしては日本財団助成の「里親養育・里親相互相談ケア＆エールワーク事業」。
里親や里親希望者などの各種相談にのる事業で、地専門里親手当（2 人目）
94,000 円〈防災対策費【新設】〉対象施設：自立援助ホーム、ファミリーホーム、里親
対象経費：防災教育、避難訓練の実施及び防災用具の購入等、総合的な防災対

域の里親会と全国里親会で行います。現在相談員を募集中で、資格は養育歴 5 年以上の里親、専門里親、この事業に専門性を有する人となっていて、近く専門家による研修を行います。
里親保険で対象児童の年齢が 12 歳以上の場合は掛け金が変更になることも議題で、値上げとなりました。それぞれの里親会に通知しました。

→ 141,000 円策にかかる経費
補 助 額：上記にかかる実費の合算額（上限額 45 万円）
支弁方法：3 月の措置費として支弁その他、医療費、教育費、学校給食費、見学
旅行費、入進学支度金などの補助があります。

今年の3月で10 年目を迎えた東日本大震災。全国里親会としては地震発生時から孤児を対象とした奨有識者による専門委員会のワーキンググループ

学金を運営してきました。途中から孤児を養育する親は、子ども家庭福祉分野の資格の創設を検討してき族里親が高齢になったりしているため、親族里親家庭

ましたが、そのまとめを発表しました。業務としての支援も行ってきました。10 年間を目途に続けてきは子どもの権利擁護、子どもの発達を捉える視点、

ましたが、まだ自立に至っていない子どもたちが多い

子どもの自立を見通す視点、家庭全体を見据えた虐ことから、これからも東日本大震災の奨学を続けるこ

待予防の視点、親子の分離などの権利制限を伴う介ととしました。これからも子どもたちへの寄付をお願

入的ソーシャルワーク、家庭裁判所をはじめとしたいします。

少年保護機関等との連携、家庭や学校など子どもを◆厚生労働省の動き中心とした環境に働きかけるソーシャルワーク、里里親の措置費について令和 2 年度分のものが令和親の養成や里親家庭への支援といった要素がある

3 年 3 月 10 日に発出されました。差額についてはが、たとえば現在の児童相談所の職員の任用条件、遡って支給されます。

児童福祉司についても養成課程が不十分だとしています。
里親関係では、里親が預かっている子どもの 4 人〈一般生活費〉
乳児

分

59,510 円→ 60,110 円

乳児以外分51,610 円→ 52,130 円〈里親手当〉※従 来は里子 2 人目は半額でしたが同額に変更となりました。

里親手当（1 人目） 86,000 円 → 90,000 円
里親手当（2 人目） 43,000 円 → 90,000 円
専門里親手当（1 人目）
137,000 円■

12 ■第 128 号

→ 141,000 円に 1 人は障害があるとの調査結果をもとに、障害児施設などから里親支援に専門家を置きたいとしています。今年度のモデル事業として実施。
◆全社協・研究会が中間報告を発表
全国社会福祉協議会の研究会が児童養護施設のあり方などに関する中間報告を発表しました。
児童養護施設や乳児院などについて、今後、高機能化や多機能化を進め、また小規模や地域分散を求める中期経営計画を策定するように、としています。

話題の言葉（社会的養育・子ども・若者・女性）――皆さんはどれだけ知っていますか。
（木ノ内博道）▶扶養照会（生活保護の申請時に自治体が申請者の親族に援助の可否を尋ねるが「家族に知られるのがいやで生活保護の申請をしない人がいる」として困窮者支援団体が運用の見直しを求めている）▶交際禁止校則（私立高校の校則で男女交際を禁止しているものがあり生徒と学校が訴訟になっている）▶インクルーシブ公園（障害のある子どもも安心して遊べる公園のこと。親と一緒に滑ることのできる滑り台や車イスに乗ったまま遊べる砂場など）▶幼児食（離乳食を終えた乳児や幼児を対象とした幼児
食のサービスが多彩になってきた。偏食や食べむらへの相談も充実しつつある）▶女性のからだ手帳（母子手帳は従来からあるが今回女性の健康管理のための手帳が発売された）▶才能児（ギフテッドチルドレンともいわれる。生まれつき高い知能や才能をもった子どものこと。書籍『才能はみだしっ子の育て方』が話題になっている）▶オファー型就活（コロナの影響で、学生が企業を探すのではなく、企業が関心のある学生に声をかける就活が増えている）▶ OB 訪問アプリ（コロナの影響で就活 OB 訪問アプリの活用が増えている）▶子ども家庭福祉士（児童福祉の担い手として新たな資格導入を厚生労働省が検討している）▶混浴制限年齢（東京都はスーパー銭湯などで混浴でき▶子ども家庭庁（自民党の若手議員が「子ども家庭庁」

ない子どもの年齢を現行の 9 歳から 6 歳以下に引き下の創設に向けて勉強会を立ち上げた。複数の省庁にまげる方針）

たがる子ども行政を一元化し、情報共有をするのがね▶幼児の性自認（自身の性別に違和感をもっている幼児

らい。子ども庁としても話題に）が保育園や幼稚園でいじめにあうことがある。未就学▶放課後ディ（障害のある子どもたちを放課後や休日に児はいじめ防止対策推進法の対象にならないこともあ

預かる放課後等ディサービスのこと。企業などの参入

り、幼児に LGBT をどう教えていくかが課題になってが増え、給付金の不正が増えている）いる）▶男性産休（育児・介護休業法を改正して子どもの生まれた▶きょうだい児（きょうだい児とは病気や障害の兄弟や直後に父親に限って取得できる男性産休を閣議決定した）姉妹をもつ子どものこと。親の関心が自分に向かなかっ▶地毛証明書（東京都立高校の約 4 割で生徒の髪についたり、そのことで周囲にからかわれたりする。こうして地毛証明書を提出させるという調査が発表された。

た子どもたちを支援しようと行政や民間が動き出して提出は任意としている高校もあるがそうした高校はいる）

6％どまりだった）▶人質児相（一時保護で、要保護児童になることを反対した実親の場合には実親の元には戻れず、施設委託になった場合には実親との面会が可能となることで人質児相と言われている）▶子どものコロナうつ（調査機関のデータで、高校生の3 割に症状がみられたという。多くは自傷行為）▶親の責務（家族法の見直しを議論している有識者会議
が「親権」の表記を「親の責務・責任」と見直すよう提案している）▶特定少年（少年法改正で、18 歳 19 歳を特定少年と呼び厳罰化する方針）▶学歴階級社会（大卒の親の子は大卒、学歴は親の経済力次第、などで日本社会は学歴によって分断されているという考え方）▶応援ごはん（受験シーズンで受験生むけの応援ご飯が人気。胃にやさしく脳にエネルギーがポイント）▶ AYA 世代（思春期と若年成人のこと。15 歳から 39 歳まで。高齢者に比べて人生の岐路を迎える人が多い）◆訂正とお詫び
前号（127 号）の「社会的養護の自治体間格差の実態と要因に関する調査報告から」の本文（２）の最後の文章「プッシュ要因となっていました」を「プッシュ要因の一因と推測されました」、（３）・（４）の 2 行目「4 つの自治体」を「新潟市以外の自治体」に訂正させていただきます。お詫び申し上げます。

第 128 号■

13 ■

● 編集スタッフからのおすすめの本 ●秘密の花園
作：フランシス・ホジソン・バーネット

訳：畔柳和代出版社：新潮文庫

定価：781 円『秘密の花園』は児童書として有名で、もう読んの秘密が明らかになっていきます。入ることのできだ人がいてもおかしくないでしょう。今回、里親のなかった庭園の鍵も見つけます。この家の秘密が少ためのお勧め本として取り上げるのは、子どもの成女によって徐々に解決していきます。

長がもたらす、その家庭の問題解決の物語として読むことができるからです。
主人公の少女はイギリス人で、インドで生まれ、何不自由なくわがままに育ちます。ある日、両親が里親家庭でも、子どもはただ養育されるべき存在としているのではないと思います。子どもの回復への力が、家庭に波風を立てたりして、里親家庭全体を開き、課題が解決されていくのでしょう。

急死し、イギリスの叔父のもとで暮らすことになり養育されるべき存在、養育するべき存在が別々にます。その家がなんとも不思議。奥さんはすでに亡里親家庭にいる、と考えられがちです。しかし、子くなっていて、主人は自宅にいることが少なく、海どもの視点も非常にユニークで、親子ともに影響し外などを飛び回っています。使用人たちによって家合っているように思います。里親や同居者とその子が維持管理されています。屋敷内には鍵のかかったどもの相互作用がもたらすダイナミズムそのものが庭園があります。部屋は数えきれないほどあり、そ里親家庭であるといえるでしょう。もちろん時にはの一つに病弱な少年が寝ています。この少年、このそのダイナミズムが一時的には問題を大きくしてし家では隠された存在です。

まう原因にもなりますが。
木ノ内博道

主人公の少女が元気になるにしたがって、この家

ねぇねぇ、もういちどききたいな わたしがうまれたよるのこと
作：ジェイミー・リー・カーティス 絵：ローラ・コーネル 訳：坂上香 出版社：偕成社
発行日：1998年3月 定価：1,400円＋税

ベテラン里親さんによると、この絵本は「子どもにたんだろう」と思ったら、鼻の奥がツンとしました。

真実告知の重要性を伝える定番の1冊」だそうです。

ご心配なく。年齢を重ねて人は変わります。何でもすべてのページが「ねぇねぇ、もういちど ききたい

抵抗なく人に質問し、答えを受け止めることができるな」で始まり、このフレーズを繰り返しながら進んでようになっていくものです。私はそうでした。記者にいきます。

なって「質問攻め」が仕事となり、両親にも何でもズ

私は6 歳の時、健康保険証を見て自分が養子である

ケズケと聞けるようになりました。50 歳を過ぎた今、と知りました。当時、特別養子縁組の制度はなく、普まるで絵本をめくるように自分の身の上に起こった物通養子として迎えられました。それから20 歳で真実語を味わい、人に語ることができます。

告知を受けるまでの14 年間、「わたしがうまれたよる

飛行機に乗って赤ちゃんを迎えに行く描写で「ひこのこと」を親に聞く勇気がありませんでした。
「聞い

うきでは えいがもなくて、ピーナツしか でなかっちゃいけないこと」と思っていたのです。

たんでしょ」には思いっきり笑いました。些細なこと

しかし、作中の女の子は17回も聞きます。しかも、も忘れないママとパパはステキ。女の子と出会った日

さまざまな場面について何度も。この本は真実告知

は人生の記念日なのでしょう。血はつながっていなくについて「何度聞いてもいいよ」「何を聞いてもいいよ」ても親子になることが「よくある家族のカタチ」と受というメッセージになっている気がします。読みながけ止められるようになるといいですね。

ら自身の幼いころを振り返り「何であんなに気兼ねし若林朋子「里親だより」で紹介してほしい本がありましたら、どうぞ全国里親会事務局までご一報ください。
■

14 ■第 128 号

読者で作る コーナー 
読者が質問して読者が答えるコーナーです。
里親活動をするうえで気になっていることを質問としてお寄せください。また質問に対するご意見やアドバイスも募集します。どちらもメール、ファックス、手紙で「里親だより・読者で作るコーナー係」と明記してお送りください。また一部文章に手を加える場合がありますので、ご了承願います。今回は前号に掲載した質問に、以下の通りご意見が集まりました。他にもさまざまな考えがあると思います。あくまで参考例としてご活用ください。なお、いただいたご質問・
ご意見はすべて取り上げるとは限りません。
（船矢佳子）

Mail  info@zensato.or.jp   FAX  03-3404-2034
住 所  〒 107-0052 東京都港区赤坂 9-1-7-857●自立の時の保証人
初めて子どもを自立させます。進学が決まりましたが、大学の学費、スマホ契約、自立後のQ 物件契約などいろいろな場面で保証人を求められます。みなさんはどうしていますか。
里親が保証人になることも多いと聞きましたが、ちょっと負担が重い気もするのですが。

A1

今、うちで受託している子は、もう 10 年

受託した子どもとの関係性によるのでは。もちろ

以上も一緒に暮らしていて信頼関係もあん短い期間でも信頼関係が築ける子もいるので、るので、保証人になってもいいかなとは思ってい暮らした年月だけで決まるわけでないですが。います。でももしこの子が短期間しか生活していなずれにしても、子どもの自立に必要な保証人が、い子だったら、正直言って保証人まで引き受ける

里親の厚意に頼っている現状は、制度としてはどのは荷が重かったと思います。保証人については、 うなのかと思います。
アパート契約の保証人は別として、学費など なんで要求するんでしょうね。うちも入学手続きでA2 は「社会的養護の子は保証人なしでＯＫ」と保証人を求められて、子どもがショックを受けたこというルールを業界で作ってくれると有り難いですね。 がありました。その時は児相がなんとかしてくれまし社会的養護の子どもたちの背後には児相がいるのだ

たが、実親に頼れない子は、保証人を要求されるこから、保証人がいなくても大丈夫だと思うのですが。 とじたいが傷つきの体験になることもあるんです。
から子どもの成績表が送られてきたり、単位不足
A3 確かに保証人と聞くと気が重くなるし、里子の保証人問題がこのままでいいとは思っ の連絡がきたり。スマホ契約も物件も、保証人にていませんが、保証人になると自立後も子どもとなると思えば真剣さが違います。あれこれ調べて関わりやすくはなりますね。大学の保証人になれ

一緒に書類を書き、「自立って大変だねー」と子どば、緊急時の連絡先になることも多いので、学校

もとより深く体験を共有することができました。

「身元保証人確保対策事業」（社会福祉法人全国社会福祉協議会）➡︎ https://www.shakyo.or.jp/news/kako/materials/20170831_mimoto.html
里親等が里子の保証人になった際に、活用できる事業です。家賃の滞納などにより保証人が損害をこうむった場合に限度額の範囲で支払いを受けられます。

小学校高学年の男子が、最近言葉使いが悪くなってきました。
「うるせえ」「黙次回の質問はれ」「あっちへ行け」「死ね」などと暴言を吐きます。思春期に入ってきたのだ

子どもの言葉の暴力

ろうと思い、あまりおおげさにとらないようにはしてますが、何度も言われると落ち込みます。皆さんは子どもの「言葉の暴力」にどう対応してきましたか。
第 128 号■15 ■ブロック長 インタビュー
関東甲信越静眞保 和彦さん（静岡市里親会）

関東甲信越静ブロック長の眞保和彦さんは妻・葉子さんとともに、実子 4 人と里子 5 人を育ててきました。同ブロックは、19 都県市で構成され、登録数は全国の約 3 分の 1 を占めます。さまざまな地域・家庭環境の課題を、交流によってどう共有してきたのかなどについて伺いました。（若林朋子）
里親になったのは2001年9月です。実子が 4人

7政令指定都市（さいたま市、
川崎市、
千葉市、
横浜市、

おり、末っ子の三男が保育園の年中に上がったころ、

相模原市、浜松市、静岡市）、1中核市（横須賀市）

妻が「子育ては面白い。親を必要とする子どもがいの里親会からなります。全国で登録里親は12,315

るなら、その子を育ててみたい」と言ったからです。

家庭(以下、データは2018年度末)あり、関東甲信

当初、私は経済的に大丈夫かなと思いましたが、妻

越静ブロックは4,585家庭です。委託率は新潟県がは「幼い子なら食べる量は少ないし、着るものは上

55.9％と全国トップですが、横浜市15.2％、東京都の子の服がある」と大らかでした。

14.9％と、住宅事情や地域性などの要因から状況が里親登録した翌年の2002年1月に1歳9カ月の女異なります。課題を解決するにあたっては多角的に児を乳児院から受託。
2人目は08年で4歳男児、3人目

考える必要があります。代表者会議は年3回で、1回は11年に3歳男児、
4人目と5人目は14年に11歳男児

はブロック大会の開催地で実施、2、3回目は都内かと5歳女児のきょうだいでした。
最初の子が短大を卒

横浜市が会場となっています。

業し20歳で今春、自立しました。
子育てを楽しむつも特徴のある活動としては、2020年12月にZOOM

りで里親になりましたが、実子と同じ考え方ややり方

会議で日本フォスターケア研究会(JaFCA)との合同

では難しいことも分かりました。
周囲の勧めもあってによる研修会を開催しました。200人以上の方に参加

養育についてより深く理解し、養育の難しい子どもた

していただき、共働きの里親家庭について課題提起

ちを迎えるために妻は専門里親の資格を取りました。

と当事者の声を聞きました。養育の現場での具体的

静岡市は委託率が全国2位の48.5%（2018年度末）

な課題を設定していろいろな意見を出し合い共有すです。背景には、同市里親会のベテラン里親が、仲ることが大切だと思っています。21年は再度JaFCA

間の里親をサポートする制度があります。ベテランと共催で、このテーマの継続と複数委託のメリット・里親が訪問して相談に乗ったり、レスパイトしたりすデメリットについて皆で考えたいと思っています。

ることで、手厚いピアサポートができていると考え

私のブロック長の任期は 2022 年 3 月末まででています。この取り組みは06年から「里親促進事業

す。22 年 2 月には次世代リーダー育成セミナーを推進員」を委嘱して全ての里親家庭の訪問事業とし開催します。どの里親会もベテランが引っ張ってて始まり、10年に「里親相談員」と名称を変えてフォいて、柱となる里親が引退すると活動の勢いが落

スタリング機関(静岡市里親家庭支援センター )の里

ちるものです。ですので、早い段階から次世代の親相談支援事業として続いています。

つながりを強固にし、各里親会が世代交代しても関東甲信越静ブロックは、
1都10県（東京、
神奈川、
千葉、
埼玉、
茨城、
栃木、
群馬、
山梨、
静岡、
長野、
新潟）
と

スムーズな移行と活動の継続ができるよう、お手伝いできればと思っています。

編 集 日々の暮らしで目にとまる花たちが、菜の花から桜、チューリップ、バラやつつじへとあっという間に移後 記 り変わっていきます。人間の世界が新型コロナで右往左往する中、自然界では確実にいつも通りに季節が流れていることを感じる今日この頃です。人間の世界は、まだまだいつも通りとはいかなそうですが、そもそも今までの「いつも通り」が本当に必要だったかどうかを一度立ち止まって考えてみる良い機会かもしれません。
「里親だより第128 号」がお手元に届くころ、皆さまの周りでは、どんな花が咲き乱れているでしょうか。
（岩橋）

里親だより

第 128 号

発行日 令和 3 年５月 20日 発行 : 公益財団法人 全国里親会 発行人 : 河内 美舟
編集人 : 岩橋 泉 編集:船矢 佳子・齋藤 直巨・若林 朋子 印刷所:株式会社あーす〒 107-0052 東京都港区赤坂 9-1-7-857

■

16 ■

第 128 号

電話 03-3404-2024

FAX 03-3404-2034

https://www.zensato.or.jp

E-mail info@zensato.or.jp