令和４年第１回
新川地域消防組合２月定例会
会 議 録

新川地域消防組合議会

本会議に付議された議案等の件名
議案第１号 令和４年度新川地域消防組合一般会計予算
議案第２号 令和４年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額について議案第３号 新川地域消防組合職員の定年等に関する条例の一部改正について

令和４年１回新川地域消防組合２月定例会会議録目次
議事日程 ····································································· 1
本日の会議に付した事件 ······················································· 2
開議及び閉議の日時 ··························································· 2
出席議員 ····································································· 2
欠席議員 ····································································· 2
説明のため議場に出席した者の職・氏名·········································· 2
職務のため議場に出席した職員 ················································· 2
会議の経過 ·································································· 2
開会・開議 ··································································· 3
議席の指定 ··································································· 3
会議録署名議員の指名 ························································· 3会期の決定 ··································································· 3
管理者提出議案第１号 ························································· 4
管理者提出議案第２号 ························································· 4
管理者提出議案第３号 ························································· 4
提案理由説明（大野久芳管理者）················································ 4
質疑（議案第１号、２号） ····················································· 6
質疑（議案第３号） ··························································· 6
一般質問 ····································································· 6
討論（議案第１号、２号） ···················································· 16
討論（議案第３号） ·························································· 16
採決（議案第１号、２号） ···················································· 16
採決（議案第３号） ·························································· 17
議会運営に関する調査について ················································ 17
質疑 ········································································ 17
採決 ········································································ 17
閉会あいさつ（大野久芳管理者）··············································· 18
閉会の宣言 ·································································· 18令和４年第１回新川地域消防組合２月定例会会議録

議事日程
第１ 議席の指定
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 会期の決定
第４ 議案第１号 令和４年度新川地域消防組合一般会計予算
議案第２号 令和４年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額について
議案第３号 新川地域消防組合職員の定年等に関する条例の一部改正について（提案理由説明管理者）

質疑 （議案第１号～議案第３号）
第５ 一般質問
第６ 討論・表決 （議案第１号～議案第３号）
第７ 議会運営に関する調査について（委員会報告・質疑・表決）-1-

１．本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
１．開議及び閉議の日時
２月 24 日

午後１時 30 分

開議

２月 24 日

午後２時 27 分

閉議

１．出席議員（９名）
１番 木 島 信 秋

２番 中 野 得 雄

３番 中 村 裕 一

４番 辻󠄀

５番 西 岡 良 則

６番 大久保 光 太

浩（議長） ８番 鍋 嶋 慎一郎

９番 池 原 純 一

泰 久

７番 野 島１．欠席議員（０名）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名管理者

大 野 久 芳副管理者

笹 原 靖 直副管理者

笹 島 春 人

会計管理者

中 島 嘉 久

消防長

小 室

悟

黒部消防署長山 本 房 司入善消防署長小 路 毅 明朝日消防署長坂 口 仁 志宇奈月消防署長 小 島 広 幸

総務課長

能 澤 隆 義予防課長

坂 下 淳 二警防課長

扇 谷 康 志通信指令課長伊 藤 浩 和１．職務のため議場に出席した事務局職員
本部次長 中 谷 松 憲

総務課主幹 浜 屋

黒部市総務管理部理事総務課長

長 田

入善町参事総務課長

真 岩 芳 宣朝日町参事総務政策課長

谷 口 保 則１．会議の経過
午後１時 30 分

開議

-2-

等

巧

開 会・開 議○議長（野島 浩君） 定刻となりました。組合議員及び当局の皆さんには、大変ご苦労さまです。
本日、２月定例会が招集されましたところ、ただいまの出席議員は９名であります。
定足数に達しましたので、これより令和４年第１回新川地域消防組合２月定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
日程に先立ち、報告いたします。
新川地域消防組合議会議員として新たに黒部市議会より、中村裕一議員が選出されております。
それでは、これより本日の日程に入ります。
議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
日程第１
議席の指定
○議長（野島 浩君） 日程第１、議席の指定を行います。
議席は、会議規則第３条第１項及び第２項の規定により、新たに選出された議員の議席
は、３番、中村裕一君であります。以上の議席を指定いたします。
日程第２
会議録署名議員の指名○議長（野島 浩君） 次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第89条の規定により、２番 中野得雄君及び３番中村裕一
君を指名いたします。
日程第３
会期の決定
○議長（野島 浩君） 次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野島 浩君） ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決定いたしま
した。

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日程第４
議案第１号、議案第２号、議案第３号○議長（野島 浩君） 次に、日程第４、議案第１号から議案第３号の議案３件を一括議題
といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者、大野久芳君。
〇管理者（大野久芳君） 議員各位には、大変ご苦労さまでございます。
２月に入りまして、既に立春も過ぎ、暦の上では春でございますが、実際には真冬のような日々が続いた昨今であります。しかし、冬来りなば春遠からじであります。春の足音を少しずつ感じる中、ここに令和４年第１回新川地域消防組合２月定例会を招集いたしま
したところ、議員各位にはご健勝にてご出席を賜り、当組合の重要諸案件をご審議いただ
きますことに対し、深く敬意を表するものであります。
昨年12月に黒部市議会から、中村裕一議員が新たに新川地域消防組合議会議員に選出されました。ご活躍を祈念いたしております。
さて、お隣、中国・北京では冬季オリンピックが開催され、日本勢の活躍に一喜一憂するとともに、世界中から集まったアスリートの活躍ぶりに勇気と感動をいただきましたが、続くパラリンピックにも大いに期待と関心を寄せるところであります。
一方、新型コロナウイルス感染症の拡大は、私たちの日常生活や社会活動に依然として大きな影響と変化をもたらしております。新たな変異株であるオミクロン株の感染が爆発的に広がり、いまだ収束が見えない状況があります。多くの都道府県にまん延防止等重点措置が発令され、富山県においても感染者数が増加し、警戒レベルがステージ２に引き上げられております。
当組合管内においても、こうした状況を踏まえ、引き続き緊張感を持って情報を注視しながら感染対策を強化し、消防体制の維持に万全を期す所存であります。
そうした中で、昨年の災害を振り返りますと、富山県では、１月の記録的な大雪による被害が起こり、当組合管内でも交通障害や用水の溢水などが多数発生し、消防活動のみならず住民生活に多大な影響をもたらしました。
また、全国に目を向けますと、多くの貴い命と住宅等の貴重な財産が失われた静岡県熱海市の大規模な土砂災害をはじめ、東北地方における震度６強を観測する地震の発生や、年末に26名の貴い人命が失われた大阪市北区でのビル火災など、数多くの被害が発生しました。さらに、今年に入っても、隣県の新潟県では製菓工場の大規模火災が発生するなど、多くの火災が報道されているところであります。
改めて、お亡くなりになられた方々に哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心からお見舞い申し上げる次第であります。
一方、当組合管内では、本年に入り今日まで、火災や大規模な自然災害は発生しており-4-ません。しかし、近年、災害が新たなフェーズに入ったと言われる中、先ほど申し上げましたように、全国各地において被害が発生していることから、安心できない状況にあります。
また、こうした地震などの自然災害が多発することで、住民の火災や救急業務、そして防災に対する関心は一層の高まりを見せていますとともに、消防に寄せられる期待はますます大きくなっており、住民の生命、財産を守るため、消防防災体制と危機管理体制のさらなる強化を図っていくことが肝要であります。
それでは、本日提出しております議案につきましてご説明申し上げます。
本日提出いたしました議案は、令和４年度新川地域消防組合一般会計予算について及び
新川地域消防組合職員の定年等に関する条例の一部改正などについてであります。
新年度予算につきましては、住民サービスの向上と組合組織力の強化、そして、消防業
務の高度化といった３つの主要施策を柱とし、新川地域のさらなる安全・安心につながる
よう予算編成を行ったところであります。
今後とも、多面的に消防力の強化を図るとともに、職員の消防業務における安全管理体制の確立に重点を置き、取り組んでまいります。更に効率的な人員配置と消防体制の基盤強化に努め、質の高い消防サービスを安定的に提供してまいりたいと考えております。
議案第１号は、令和４年度新川地域消防組合一般会計予算であります。
これは、今ほど申し上げました予算編成に関する３つの主要施策に基づき編成したものであります。歳入歳出予算の総額をそれぞれ14億9,127万6,000円としており、前年度比約5.9％の増となったところであります。
以下、主な事業について説明させていただきます。
まず、主要施策の第１項目、住民サービスの向上につきましては、住民等からのファー
スト、ヘルプコールに即座に対応するための様々なシステムを適切に維持、管理していきます。このことにより、多様化する緊急通報に迅速、確実に対応し、更なる初動体制の強化につなげていくものであります。
次に、主要施策の第２項目、組合組織力の強化につきましては、効率的な行政サービスを提供するため、職員を専門的な研修、講習に派遣し、必要とされる高度な知識、技能を習得することにより、組織全体としての資質向上に努めるものであります。
次に、主要施策の第３項目、消防業務の高度化につきましては、有利な財源を活用し、黒部消防署は水槽付消防ポンプ自動車、入善消防署は高規格救急車、朝日消防署は救助工作車をそれぞれ更新します。最新の機能を備えた車両を整備して、火災・救急・救助の現場活動能力向上と多種多様な災害に対応できるよう万全を期すものであります。
更に、119番通報の覚知から、出動指令及び活動支援を担う高機能消防指令システムは年間、連日、連夜稼働しております。その安定した通信指令業務と災害現場活動の支援を図るため、このシステム本体のＵＰＳ（無停電電源装置）及び気象観測装置の更新を行う
ものであります。

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議案第２号は、令和４年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額についてであります。
これは、新川地域消防組合規約第14条第２項の規定に基づき議案として提出するものであります。
各構成市町の負担金は、黒部市６億2,096万4,000円、入善町３億1,358万7,000円、朝日町２億6,047万6,000円とするものであります。
議案第３号は、新川地域消防組合職員の定年等に関する条例の一部改正についてであります。
これは、将来的に渡る円滑で安定的な組合運営に寄与するための制度構築であります。
未整備となっている勤務延長に関し、構成市町及び県内消防組合の例に準じ、新川地域消防組合職員の定年等に関する条例の一部改正を行うものであります。
以上、本日提出いたしました案件についてご説明申し上げましたが、何とぞ慎重なるご審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長（野島 浩君） それでは、次に、議案第１号、議案第２号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 質疑なしと認めます。
次に、議案第３号について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 質疑なしと認めます。
日程第５
一般質問
〇議長（野島 浩君） 次に、日程第５、一般質問を行います。
ただいまのところ、質問者は２名であります。
発言順を申し上げます。８番、鍋嶋慎一郎君、９番、池原純一君、以上であります。
それでは、順次発言を許可いたします。
８番、鍋嶋慎一郎君。

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○８番（鍋嶋慎一郎君） 質問の機会をいただきました入善町の鍋嶋です。どうぞよろしく
お願いします。
まずもって、新川地域消防組合の皆様におかれましては、日頃より、この新川地区の方々の生命、財産を守り、消防業務、救急活動等にご尽力されていることに感謝と敬意を表したいと思います。
私は今回、この組合議員となりまして初めての質問となります。私も地元に帰れば消防団員の一人として、いろいろと活動させていただいておりまして、今日は気合いを入れるために消防団のネクタイを締めております。どうかよろしくお願いいたします。
それでは、１つ目の質問です。
消防車両の適正配備についてということで、新川地域消防管内に救助工作車３台をはじめ、タンク車等、これだけの台数は必要なのか、また、これらの車両を今後整備していく上で財源の確保はどうするのか、お答えください。
２つ目の質問です。
消防署員の充足率についてであります。定年を迎えられる方、早期退職される方が多いと聞いております。それを補うだけの新規採用職員は入ってくるのか、また、これから先はどのように考えているのか、この２つについてお答えをお願いいたします。
〇議長（野島 浩君） それでは、答弁を求めます。
消防長、小室 悟君。
○消防長（小室 悟君） それでは、鍋嶋議員の質問にお答えいたします。
まずは１つ目の項目、消防車両の適正配備についての１点目、新川地域消防管内に救助工作車３台をはじめ、タンク車等、これだけの台数が必要なのかについてであります。
現在、本組合に配備しております消防車両は、１本部４署、合わせて35台であります。
この消防車両は、広域化前の消防力を低下させることなく、消防力の強化を推進するという観点から、新川地域消防広域化協議会で決定されたものであります。組合が配備する車両台数につきましては、国が示す消防力の整備指針に照らし合わせても適正な台数となっております。
救助工作車の配備につきましては、救助隊の編成、装備及び配備の基準を定める省令に基づき、救助隊を置く黒部消防署、入善消防署、朝日消防署の３署に配備しております。
本組合管内は、山、川、海を有するその地域特性から、あらゆる災害の発生が想定されます。また、高速道路での救急業務の対応や応援協定に基づく出動、緊急消防援助隊派遣など組合管轄外への出動も任務とされており、これらに対応すべく、消防の責務を十分に果たしていくために必要な配備台数であると考えております。
次に２点目、これらの車両を今後整備していく上で、財源の確保はどうするのかについてであります。

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組合の車両整備につきましては、救助工作車、タンク車などは20年、救急車は13年、そのほかの指令車などは18年の車両更新計画に基づいております。
財源については、緊急消防援助隊登録車両の更新に緊急防災・減災事業債や緊急消防援
助隊設備整備費補助金を活用します。
また、緊急消防援助隊登録車両以外の車両整備におきましては、防災対策事業債や新しい有利な財源を模索しながら、国の財政支援などを最大限に生かし、財政負担の軽減に努
めてまいりたいと考えております。
〇議長（野島 浩君） それでは、次に答弁を求めます。
管理者、大野久芳君。
○管理者（大野久芳君） それでは、２つ目のご質問、定年退職者、早期退職者を補うだけの新規採用職員は入ってくるのか、今後における考えはについてお答えいたします。
退職者については、定年退職者のほか、病気などの理由により早期退職された職員もおりますが、組合としては多くないものと認識しております。
職員定数は117名としており、採用については、年齢の構成バランス及び上級、初級の職種比率も見据えて計画しております。現在、欠員１名で充足率99.1％でございます。
今年度はコロナ禍の中で、募集に関して新たな情報発信に努めたところであります。しかしながら、令和４年度職員数は定数に満たない状況となりました。
組合としましては、さらなる積極的かつ効果的な募集に努め、優秀な人材の確保、組織
基盤の安定につなげてまいりたいと考えております。
以上です。
〇議長（野島 浩君） それでは、ただいまの答弁に対する再質問を受けたいと思います。
再質問はありますか。
８番 鍋嶋慎一郎君。
○８番（鍋嶋慎一郎君） ありがとうございました。
まず、最初の質問の、タンク車等が朝日、入善、黒部消防署には配備されているんです
けれども、その中で水槽車というのは入善消防署と朝日消防署だけなんですけど、黒部消防署には水槽車が配備されていないのはどうしてなんですか。
〇議長（野島 浩君） 消防長、小室 悟君。
○消防長（小室 悟君） ただいまの水槽車の質問にお答えします。
水槽車は、消防力の整備指針の中では、地域の実情で配備するとなっており協議会で決-8-定されております。それで、水槽車の配備につきましては水利不足場所について配備するとしており、広域化前の今ほど申し上げました協議会で決定されております。
黒部市においては、水道事業により、消火栓、貯水槽等充足率87％となっています。入
善町、朝日町に関しては30％もいかない状況でありまして、火災の際、消防水利をしっかりと確保するということで、２町に水槽車を配備したところであります。
以上であります。
〇議長（野島 浩君） ８番、鍋嶋慎一郎君。
○８番（鍋嶋慎一郎君） ありがとうございました。
先ほども言いましたけど、火災等に行くと、大体入善の場合は川を水利として消火活動をしているので、消火栓を使ってということはなかなか今までやったことがないので、87％消火栓ということで、なるほどな、というふうに感じました。確かに入善等は合口用水などを使っている、黒部はそういうものがなくて水道でということで、ありがとうございました。
そうしたら、消火栓を使った訓練、訓練というのは入善しか知らないんですけれども、消火栓を使った訓練をいつもされているということなんですか。
〇議長（野島 浩君） 消防長、小室 悟君。
○消防長（小室 悟君） 消火栓を使った訓練ということであります。黒部に関しては消火栓を使った訓練も当然やっております。また、消防だけじゃなくて、自衛消防隊、そして地域の防災組織も、地域の訓練時に際し、消火栓を使った訓練を実施しておるところであります。
〇議長（野島 浩君） ８番、鍋嶋慎一郎君。
○８番（鍋嶋慎一郎君） ありがとうございました。
本当に分からないこと、教えてもらうことばかりで申し訳ないんですけど、このような特殊な車も、もちろん日進月歩、日々使いやすいように進化していると思いますので、これからも地区、また住民のニーズに合ったものというか、その地区に合った消防車なり、特殊な車両を様々な有利な財源を使って購入していただければと思います。
次の質問なんですけど、上級の方の採用とありましたけれども、上級というのは、今はどれぐらいおられて、最終的に何％ぐらいまで持っていかれるとか。
〇議長（野島 浩君） 消防長、小室 悟君。

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○消防長（小室 悟君） ただいまの質問にお答えします。
今、組合で114人、消防吏員がおります。プラス３名、行政から派遣いただいて、計117
名ということであります。
それで、組合の上級採用者は17名であります。組合としては、上級の充足３割を目指してやっております。３割に達するためにはあと12、３名必要ということで、計画的に採用しているところであります。
以上であります。
〇議長（野島 浩君） ８番、鍋嶋慎一郎君。
○８番（鍋嶋慎一郎君） ありがとうございました。
これからも大卒の方の試験が行われるものだと思いますけれども、私はヒアリングの際にいろいろと教えていただいて、本当に知らないことばかりで大変勉強になったというか、消防ということを学ばせてもらったというか、本当に大切な仕事で、人が大切なんだなというふうに感じてヒアリングを受けていました。話を聞くよりも、いろいろ教えてもらって、これからもいろいろ頑張っていただきたいという思いしかなかったわけです。
最後に、今後も新川地域の住民の皆さん、そして地域の安心・安全を守るため、より一層のご尽力を賜ることをお願いいたしまして、これで質問を終わらせていただきます。
どうもありがとうございました。
〇議長（野島 浩君） 以上で、８番、鍋嶋慎一郎君の質問は終了いたします。
それでは次に、発言を許可いたします。
９番、池原純一君。
○９番（池原純一君） こんにちは、入善町議会の池原であります。よろしくお願いいたします。
ここ３日間ですか、大きな雪があって、大変体が疲れておられる方がたくさんおられると思いますが、私も体にむち打ちながら生活しております。こういった中で大変申し訳ないんですが、早速、質問に入らせていただきます。
救急・救助計画について、まず伺いたいと思います。
救急・救助に携わる隊員の方々には、体力はもちろんでありますが、事故や火事場での凄惨な現場で冷静に対処する精神力が必要とされております。人それぞれ仕事からくる心労が生じて、精神症状や行動・身体症状が出てくるものと聞いております。市民の町民の生命を一旦預かるわけですから、大胆さと、時には繊細な一面を兼ね備えながら行われることが必要であり、奥深い職業であるなというふうに改めて思わされました。
このような精神症状や行動、これらの症状を少しでも取り除くには、どのような対応が-10-

なされているのかお聞かせください。また、それに対する予算の確保はなされているのか、併せてお聞きいたします。
２つ目については、感染力が強い変異ウイルスが急激な広がりを見せている中、当組合
職員は新型コロナ感染拡大防止対策を講じながら、年間2,500回を超える大変多くの救急搬送を行っております。これまでに行ってきた感染拡大防止対策の継続はもとより、これから変異株への対応、どのような感染防止対策が講じられるのか、それに対する予算の確保はなされているのか、併せてお聞かせください。
２つ目でありますが、自然災害時における警防警備計画についてお伺いいたします。
地球温暖化に伴って、大雨や短時間に降る強い雨の頻度はさらに増加しております。台
風や豪雨による風水害、土砂災害発生リスクも高まっております。また、地震や津波等はいつ起きてもおかしくない昨今であります。
まだ記憶に新しい身近に起こった災害は、2008年、平成20年２月24日、東は朝日町、新潟の県境である境海岸に始まり、入善町では高波が住宅を襲った芦崎地区、黒部市の生地海岸に至るまで３市町にまたがる災害は、死者１名、重傷・軽傷者15名、住宅全半壊に床上床下浸水151をも含む甚大な海岸施設の被災、災害を経験いたしました。当時は、新川
消防組合は存在せず、それぞれの市と町の消防職員や団員が高波に備え、24時間態勢で警備に当たっておられました。
そこで、同じようなことが今起きたらという想定の下、新川消防組合はどのような体制を敷かれるのか。訓練に勝る備えなし、訓練なくして実践なしと言われております。市や町をまたぐ被害を想定した総合訓練を行う考えはないのでしょうか、ひとつお聞かせくだ
さい。
最後の質問でありますが、女性消防職員採用と労働環境の整備についてお伺いいたします。
女性消防職員採用のきっかけは、男女雇用機会均等法に始まり、いくつかの取組を経て女性の活躍推進法が制定され、国の最重要施策の一つとして進められてきた中に、当該職員の採用が組み入れられたものと理解をしております。ただ、どなたでもというわけではありません。あくまでもそこで働きたいという希望を持つ全ての女性が基本となっております。
そこで、お伺いいたします。
組合の職員採用については、男女を問わない採用方法を取っておられるのか、女性枠を持った採用方法なのか、お聞かせください。また、年次計画に即した職員採用になっているのか、併せてお聞きいたします。
最後ですが、女性職員が極端に少ない職場、職種であり、将来を考えたら地域に根差す
持続可能な組織の運営には程遠いと感じております。男中心の職場の脱却のためには、まずは１つの職場に複数の女性職員の配置を求めますが、現状と今後の展望をお聞かせください。また、配属に伴う労働環境の整備の一環として、施設や装備の改善は図られておら-11-

れるのか、お聞かせください。
以上であります。お願いいたします。
〇議長（野島 浩君） それでは、答弁を求めます。
まず、消防長、小室 悟君。
○消防長（小室 悟君） それでは、池原議員の質問にお答えいたします。
１つ目の項目、救急・救助計画についての１点目、凄惨な現場体験による精神症状や行動・身体症状に対する対応、予算確保についてであります。
災害現場で活動する職員は、特に悲惨な光景を目の当たりにし、強い精神的ショック、
ストレスを受けることにより、ＰＴＳＤと言われる心的外傷後ストレス障害を発症する場
合がございます。
組合では、職員の精神状態を健康に保つため、惨事ストレス対策として、災害現場からの引き揚げ後、速やかに検証会を行い、隊員のストレスの緩和やストレス症状が現れていないかの確認を行っております。また、ストレス症状が疑われる場合には、その職員に対して惨事ストレス予防チェックリストを活用し、ストレス度合いを測り、早期発見・早期対応ができるように努めております。
また、ケアを要する場合は、産業医によるカウンセリングや専門医療機関への受診、さらには国の緊急時メンタルサポートチームへの要請など、ストレス解消の対策を行うこととしております。
予算に関しましては、惨事ストレスカウンセリング経費として、毎年予算計上しております。
続いて、２点目の新型コロナ感染症に対する感染防止対策についての質問にお答えいたします。
新型コロナウイルス感染症患者の救急搬送については、新川厚生センターや関係機関の情報を基に、新型コロナウイルス感染症対策マニュアル及び新型コロナウイルス感染症対応フローを作成しております。
マニュアルに基づく出動時の装備については、ゴーグル、Ｎ95マスク、感染防止衣などの感染防止対策を徹底しております。また、重篤な陽性患者の転院搬送時には、隊員の装備に加え、出動車両を事前に取り決め、車内の養生、搬送後の車内消毒を講じております。
予算に関しましては、新型コロナウイルス感染症対策用資器材として、より感染防止能力の高いＮ95マスクなどを、来年度においても救急業務に支障がないよう予算計上しております。
次に、２つ目の項目、自然災害における警防警備計画についての市町をまたぐ被害を設定した総合訓練を行う考えはないかについてであります。
本組合では、新川地域消防組合消防計画に基づき、年間を通して各種訓練を実施してお-12-

ります。その中で、関係機関との強固な連携、協力体制を図るため、積極的に国、県、市
町、関係機関などが開催する総合訓練に参加しております。
一方、組合独自での市町をまたぐ被害を想定した総合訓練は、これまで実施したことはございません。
今年度から、自然災害に関する高度な知識を専門的に習得させることを目的に、新たに富山県消防学校において自然災害科が創設されました。今後、この課程で得た知識、技術をこれまでの災害対応技術に加えるとともに、さらなるスキル向上を図ることで、市町をまたぐ被害を想定した実践的な総合訓練に生かせるように考えております。
〇議長（野島 浩君） 次に、答弁を求めます。
管理者、大野久芳君。
○管理者（大野久芳君） 私からは、３つ目のご質問項目、女性消防職員の労働環境の整備についての１点目、男女を問わない採用方法としているか、年次計画に即した職員採用になっているのかについてお答えいたします。
組合では、男女を問わず就職の機会均等を確保し、公正な採用選考を通じて採用されております。男女同一の内容により、応募者の適性と能力に対する試験を行うこととしておりますが、体力試験に関しては男女別に合理的な判定がなされるよう、基準を設けて実施
しております。
また、募集、採用に当たっては、組合職員採用計画に基づいて実施しております。
以上です。
〇議長（野島 浩君） 次に、答弁を求めます。
消防長、小室 悟君。
○消防長（小室 悟君） 池原議員の３つ目の項目の２点目、女性職員の配属の現状と今後の展望、施設や装備の改善についてであります。
現在までに２名の女性消防吏員が採用されております。黒部消防署の予防課に１名、警防課に１名、現在配属されております。
女性消防吏員のための専用施設、設備の状況としては、黒部消防署、朝日消防署については整備済みとなっております。入善消防署、宇奈月消防署においても、将来的に各署に配属ができるよう、整備を検討してまいりたいと考えております。
また、女性消防吏員の個人装備については、実務上で男性と同じものを活用しております。
今後、訓練を重ねていく上で、必要に応じ適切に装備の改善を検討してまいりたいと考
えております。

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〇議長（野島 浩君） それでは、ただいまの答弁に対する再質問を受けたいと思います。
９番、池原純一君。
○９番（池原純一君） いろいろとどうもありがとうございました。大変丁寧な説明をいた
だきました。
今コロナ禍ということで、大変感染者が増えてきておる、また救急車等で消防関係の方々が使用しているものは、多分一般の方々と違ったものが多いんだろうと思っております。品物として市販されていないものについての提供というのは、どういう形で提供されているのかということをお聞きしたいんですが。
○議長（野島 浩君） 資材について答弁を求めますが、どなたが答弁されますか。
警防課長、扇谷康志君。
○警防課長（扇谷康志君） 池原議員のご質問に回答したいと思います。
市販されていない装備ということで、消防本部のほうとしましては、タイベック、防護衣など、感染に強い素材の防護衣で搬送しております。
○議長（野島 浩君） ９番、池原純一君。
○９番（池原純一君） 品物、国から直接渡されるとか、そういう話も聞いたものですから、そうなのかなというふうな気持ちで答弁があるのかなと思っておりました。すみません。
○議長（野島 浩君） 消防長、小室 悟君。
○消防長（小室 悟君） 私からお答えいたします。
今ほど警防課長が申し上げました感染防護衣、タイベック、そういうものに関しては、感染が拡大したときに業者から納入しようといたしましたが、なかなか入ってこないということでありまして、それが全国各地でございまして、国から調査が入りまして、国からある一定数を新川地域消防組合に配備させていただいた経緯がございます。その後、少しずつ落ち着いてきたときには、メーカーのほうも一生懸命対応していただいて、こちらの予算でしっかりと配備しているところでございます。
○議長（野島 浩君） ９番、池原純一君。
○９番（池原純一君） ありがとうございました。

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消防訓練、総合訓練の話で、組合独自での対応については今のところしていないんだが、消防学校とかに行ってスキルを上げながら、各地区でそのスキルを持って、少しずつでもいいからやっていきたいというふうに言われましたが、それの年次計画みたいなものがもしあるようであれば、何年ぐらいになったらできるよとか、そういうものがあれば教えてください。
○議長（野島 浩君） 消防長、小室 悟君。
○消防長（小室 悟君） ただいまの総合訓練の件でございますが、我々消防組合は、総合
訓練は、大規模災害発生時に対応する準備として開催しております。大規模災害について
は消防計画にも記載のとおり、関係機関の連携、そして部隊運用について特に重視した訓練ということで、組合独自の訓練というのはなかなか考えにくいということであります。
ただ、災害に対しては、年間を通じてしっかりと対応しております。市町をまたぐ訓練になると規模が大きく、それぞれの地域防災計画に基づく関係者の連携の中でやるということが、有事の際にしっかり対応できる訓練だと思っております。
消防でできる訓練に関しては、それぞれ人命救助を最優先として、その現場、現場でそれぞれしっかりと被害軽減に当たるということでありまして、市町をまたぐ総合訓練は関係機関が連携して、それでまた住民も参画してやることが一番大切なのかなと思っていますが、議員の質問の訓練に関しましては、答弁でも申し上げましたとおり、今、自然災害に対して消防学校でいろいろ最新のスキルを職員が研修しておるところでありまして、それを全職員にフィードバックして、有事の際にしっかり対応できるように準備しておきた
いと、このように感じているところであります。
○議長（野島 浩君） ９番、池原純一君。
○９番（池原純一君） ありがとうございます。準備をするということで安心をしながら、
これから消防職員の方々の指導に当たっていただきたいと思います。
最後でありますが、女性職員の採用でありますけれども、これはネットの中で令和３年度の新川地域消防組合女性活躍推進法に基づく情報関係を今見ているところですが、この中で採用計画が見えていないというか、年次割について、令和３年度でも３人となっていて、そうなると、３％を見込むと、もう１年、４人になれば３％を超えてしまうなと感じております。それで計画が終わりなのかなと思われますが、そういう考えでよろしいのでしょうか。
○議長（野島 浩君） 消防長、小室 悟君。

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○消防長（小室 悟君） ただいまのご質問、女性消防吏員の充足でありますが、新川地域消防組合では、特定事業主行動計画によって女性消防職員の割合を３％として計画しておるところであります。規模的にも、富山、高岡の職員数よりも大分少ない状況でございます。国では５％を目標にということでございます。組合としては、まずは３％ということ
で目標を定めて、女性消防職員の採用に着手するところでございます。
以上です。
○議長（野島 浩君） ９番、池原純一君。
○９番（池原純一君） どうもありがとうございました。終わります。
○議長（野島 浩君） 以上で、９番、池原純一君の一般質問を終結いたします。
日程第６
討論・表決
議案第１号、議案第２号、議案第３号〇議長（野島 浩君） 次に、日程第６、議案第１号、議案第２号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 討論なしと認めます。
次に、議案第３号について討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 討論なしと認めます。
これより、採決を行います。
議案第１号、令和４年度新川地域消防組合一般会計予算及び議案第２号、令和４年度新川地域消防組合歳入予算における構成市町の負担金の額についての２件について、一括して採決いたします。
議案第１号及び議案第２号の２件について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（野島 浩君） 起立全員であります。よって、議案第１号及び議案第２号の２件については原案のとおり可決されました。

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次に、議案第３号 新川地域消防組合職員の定年等に関する条例の一部改正について採決いたします。
議案第３号について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（野島 浩君） 起立全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決され
ました。
日程第７
議会運営に関する調査について（委員会報告・質疑・表決）〇議長（野島 浩君） 次に、日程第７、議会運営に関する調査についてを議題といたします。
本件を付託いたしました議会運営委員会の調査の結果につきまして、委員長から報告を求めます。
議会運営委員長、木島信秋君。登壇願います。
○１番（木島信秋君） 議会運営委員会に付託されました議会閉会中の継続審査に付されております議会運営に関する調査につきまして、審査の経過とその結果を報告いたします。
本委員会は、去る２月14日に開催し、２月定例会の管理者提出予定議案について説明を受けた後、その取り扱いについて、また、２月定例会の会期、議事日程について協議をいたしました。
その結果、本委員会では、審査事項を含め議会運営の効率化等について、引き続き調査をする必要があると認め、議会閉会中も継続して調査すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告を申し上げまして、議会運営委員会の審査報告といたします。
〇議長（野島 浩君） ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（野島 浩君） 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件に対する委員長の報告は議会閉会中の継続審査であります。委員長の報告のとおり
継続審査に付することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕-17-

〇議長（野島 浩君） ご異議なしと認めます。よって、本件は、議会閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。
以上で本日の日程は全て終了し、本定例会に付議されました議案は全て議了いたしました。
それでは、管理者からご挨拶がございます。
管理者、大野久芳君。
○管理者（大野久芳君） それでは、２月定例会の閉会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。
提出いたしました各議案につきまして、滞りなく議了され、提案どおりご決定を賜りましたことに対し心から感謝申し上げます。
ご決定いただきましたことやご質問のありましたことにつきましては、十分留意し、消防に課せられた使命の遂行に全力を注いでまいりたいと考えております。
今後も引き続き住民の皆様から親しまれ信頼される消防組合を目指しながら、組織一丸となり安全・安心なまちづくりを実現するため、より一層の努力を積み重ねてまいる所存であります。
議員各位には、ますますご健勝、ご多幸にてご活躍の上、引き続き消防組合に格別のご理解とご支援を賜りますようお願いを申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。
誠にありがとうございました。
〇議長（野島 浩君） これをもちまして、令和４年第１回新川地域消防組合２月定例会を閉会いたします。ご協力ありがとうございました。

【午後２時 27 分 閉議閉会】-18-

地方自治法第 123 条第２項の規定によりここに署名する。

令和４年２月 24 日

議

長

野 島

浩

署名議員

中 野 得 雄署名議員

中 村 裕 一-19-