Ⅱ

トピック

D

中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態

Dトピック

トピック

中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態

Ⅱ−新型コロナウイルス感染症の影響−

中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態

D

笹川スポーツ財団 政策オフィサー

鈴木 貴大

スポーツ庁は現在、運動部活動改革に取り組んでおり、2018 年3月に「運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン」、2020 年 9月に「学校の働き方改革を踏まえた部活動改革」を策定し、生徒や教師にとって望ましいスポーツ環境の構築や学校と地域が協働・融合した部活動の具体的な実現方策を検討している。その中で、運動部活動の顧問を担う教師の長時間労働や指導経験のない教師への負担軽減のため、2023 年度以降、休日の運動部活動の段階的な地域移行を図る方針を示し、各都道府県に拠点校を設置した上で実践研究をスタートしている。また、特に少子化の影響が大きい過疎地域における他校との合同部活動の推進やICTの活用、さらには学校の働き方改革の観点も踏まえた地方大会のあり方の整理、学校以外のチームも参加できるような大会の参加資格についての検討が進められるなど、中学生・高校生の運動部活動のあり方は大きな変換期を迎えている。
さらに、2020 年 1月にわが国で初めて新型コロナウイルス感染症（以下、「新型コロナウイルス」）への感染が確認されて以降、瞬く間に感染は全国に拡大し、中学校や高校においては、国からの一斉臨時休業が 2020 年3月から要請されるなど、今まで通りに運動・スポーツができない状況が続いた。休業要請が解除された後も大会の中止や運動部活動の活動休止要請など、満足な活動ができない状況は継続しており、収束の目途は立っていない。
そこで本稿では、まさしく青少年の運動・スポーツ活動がさまざまな変化を強いられている状況の中、新型コロナウイルスの感染拡大状況下である2021年 6〜7月に実施した本調査の結果から中学生と高校生を対象とし、運動部活動の実態を把握するとともに、新型コロナウイルスの感染拡大が運動部活動に与えた影響を検討した。

D-1

学校運動部活動の所属状況

表 D-1は、中学生と高校生の学校運動部活動への所

子 49.8％であり、男子が女子を24.2 ポイント上回って属状況について大勝（2019）のデータに 2021年の調査いる。2017年は19.0ポイント、2019 年は20.5ポイント結果を追加して示したものである。2021年をみると、中と調査を重ねるごとに男女差は大きくなっている。また、学生全体の所属率は 61.8％と2019 年と同率であった。

女子の所属率は 2017年の 55.2％から減少傾向にある。

高校生全体では43.8％であり、2017年 48.1％、2019 年

高校生は男子 53.8％、女子33.5％と男女いずれも中学45.4％と減少傾向が続いている。

生と比較して所属率は低く、男女差は 20.3 ポイントで性別にみると、2021年では中学生は男子74.0％、女あった。特に、女子の所属率は 2017年 35.4％、2019 年
子ども・青少年のスポーツライフ・データ 2021

47Ⅱ

トピック

D

中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態

36.0％と30％台が続いている。

1年生の 52.8％が最も高く、次いで2 年生が 46.1％、3

学 年 別 に み ると、2021年 で は 中 学 生 は 2 年 生 の年生が 33.1％と学年進行にともなって所属率は低下す

67.3％が最も高く、次いで1年生が63.5％、3年生54.9％る。2019 年と比較すると1年生は減少傾向にあり、所であった。2019 年と比較して1年生と3 年生は減少傾

属率は 8.3 ポイント低下した。一方、2 年生と3 年生は向にあるが、2 年生は増加傾向を示している。高校生は増加傾向を示している。

【表D-1】学校運動部活動の所属状況の推移（中学生・高校生）
中学生
2017年
n
全性別

学年

2019年

所属
（%） 無所属
（%）

n

2021年

所属
（%） 無所属（%）

n所属（%） 無所属
（%）

体537

65.7

34.3

565

61.8

38.2

503

61.8

38.2

男子

298

74.2

25.8

308

71.1

28.9

250

74.0

26.0女子

239

55.2

44.8

257

50.6

49.4

253

49.8

50.2

1 年生

183

69.9

30.1

189

64.6

35.4

159

63.5

36.5

2 年生

187

66.8

33.2

195

56.9

43.1

171

67.3

32.7

3 年生

167

59.9

40.1

181

64.1

35.9

173

54.9

45.1

高校生
2017年
n
全性別

学年

2019年

所属
（%） 無所属
（%）

n

2021年

所属
（%） 無所属（%）

n所属（%） 無所属
（%）

体

476

48.1

51.9

509

45.4

54.6

518

43.8

56.2

男子

239

60.7

39.3

262

54.2

45.8

264

53.8

46.2

女子

237

35.4

64.6

247

36.0

64.0

254

33.5

66.5

1 年生

172

53.5

46.5

18061.1

38.9

163

52.8

47.2

2 年生

149

55.0

45.0

163

43.6

56.4

180

46.1

53.9

3 年生以上

155

35.5

64.5

166

30.1

69.9

175

33.1

66.9

注）大勝志津穂（2019）中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態−ガイドライン制定後の変化−，子ども・青少年のスポーツライフ・データ2019−4〜21歳のスポーツライフに関する調査報告書−，笹川スポーツ財団，p41より引用し一部改変
資料：笹川スポーツ財団「12〜21歳のスポーツライフに関する調査」2021

D-2

中学生・高校生の学校運動部活動の状況の推移

表 D-2には、中学生・高校生の運動部活動の週あた48

果的な活動を行う。

りの活動日数、平日の活動時間、休日の活動時間、土日

この数値を基準に 2017年からの活動状況の推移をの活動状況の推移を示した。大勝（2019）がまとめた

みると、中学生の週あたりの活動日数は 2021年では2017年、2019年のデータに2021年の結果を追加した。

「5日」の42.4％が最も高く、「6日」23.8％、「4日」20.6％

スポーツ庁の「運動部活動の在り方に関する総合的なと続く。2019 年と比較すると、週あたりの活動日数はガイドライン」では、適切な休養日、活動時間について「6日」の割合が 10 ポイント以上減少し、「3日」「4日」以下の具体的な数値が示されている。の割合はそれぞれ 5 ポイント以上増加した。また、土日

・学期中は、週当たり2日以上の休養日を設ける。
（平の活動状況は「両日」が 8.2 ポイント減少し、「土日のど日は少なくとも1日、土曜日及び日曜日（以下、「週末」ちらか」が 5.9 ポイント増加した。2017年では約半数がという）は少なくとも1日以上を休養日とする。

「両日」活動していたのに対し、2021年では14.1%に減・1日の活動時間は、長くとも平日では 2 時間程度、少し「土日のどちらか」は 8 割程度まで増加した。

学校の休業日（学期中の週末を含む）は 3 時間程度

活動時間をみると、平日は「1〜2 時間」81.4％が最もとし、できるだけ短時間に、合理的でかつ効率的・効高く、2019 年より6.0 ポイント増 加し、「3〜4 時 間」は子ども・青少年のスポーツライフ・データ 2021

7.7ポイント減少した。休日は「3〜4 時間」が 66.6％と高校生の活動状況をみると、2021年の週あたりの活最も高いものの、割合は 2019 年より6.8 ポイント減少

動日数は「6日」41.0％が最も高く、2019 年から5 ポイした。「1〜2 時間」は18.6％と2019 年から10 ポイントント以上減少し「5日」の割合は10 ポイント近く増加し以上増加し、平日、休日ともに中学生の活動時間は減少た。土日の活動状況は 2017年、2019 年は「両日」がしている状況がうかがえる。

約半数を占めていたが、2021年は 36.1%と2019 年から13.7ポイント減少し、「土日のどちらか」の割合は2019 年の結果と比較して活動日数、時間ともに減少傾向を示から11.7ポイント増加した。高校生の活動日数は 2017

し、ガイドラインに示された数値に準じた活動を行う学年から2021年にかけて減少傾向にあり、ガイドライン校の増加が示唆された。に示された「週当たり2日以上の休養日を設ける」を実Ⅱ

トピック

中学生の運動部活動の活動状況については、2019 年【表D-2】学校運動部の活動状況の推移（中学生・高校生）

中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態

Dn（%）

中学生高校生2017年（n=353） 2019年（n=349） 2021年（n=311） 差

2017年（n=229） 2019年（n=231） 2021年（n=227） 差

週あたりの活動日数1日

5（1.4）

3（0.9）

1（0.3）

3（1.3）

2日

3（0.8）

3（0.9）

5（1.6）

5（2.2）

6（2.6）

5（2.2）

3日

7（2.0）

13（3.7）27（8.7）↑6（2.6）14（6.1）19（8.4）4日

20（5.7）38（10.9）64（20.6）↑11（4.8）15（6.5）20（8.8）5日

80（22.7）

150（43.0）132（42.4）27（11.8）47（20.3）

67（29.5）↑6日

169（47.9）119（34.1）

74（23.8）⬇

117（51.1）

111（48.1）

93（41.0）↓

7日

67（19.0）22（6.3）3（1.0）↓60（26.2）

38（16.5）17（7.5）↓2（0.6）1（0.3）

5（1.6）N.A.
平均（日/週）5（2.2）

1（0.4）
5.8（±1.21） 5.6（±1.18） 5.2（±1.29）

5.7（±1.11） 5.2（±1.01） 4.8（±1.01）

平日の活動時間1（0.4）

0時間

1（0.3）

1〜2時間

244（69.1）

263（75.4）

253（81.4）↑

104（45.4）

112（48.5）160（70.5）

⬆

3〜4時間

103（29.2）

83（23.8）50（16.1）↓116（50.7）

113（48.9）64（28.2）⬇

5時間以上

2（0.6）

1（0.3）

1（0.3）

7（3.1）

5（2.2）

3（1.3）

3（0.8）

2（0.6）

7（2.3）

1（0.4）

1（0.4）

N.A.
平均（時間/1回）*

2.7（±0.91） 2.6（±0.79） 2.3（±0.73）

2.3（±0.67） 2.2（±0.67） 2.0（±0.61）

休日の活動時間
0時間

10（2.8）14（4.0）8（3.5）

18（7.8）1〜2時間

44（12.5）23（6.6）58（18.6）⬆

14（6.1）24（10.4）

39（17.2）

3〜4時間

203（57.5）256（73.4）

207（66.6）↓126（55.0）

124（53.7）

126（55.5）

5時間以上

80（22.7）

49（14.0）16（5.1）↓68（29.7）

57（24.7）

33（14.5）

N.A.

16（4.5）7（2.0）

30（9.6）13（5.7）8（3.5）

29（12.8）

平均（時間/1回）*

3.9（±1.79） 3.7（±1.21） 3.1（±0.94）↑⬇

4.3（±1.87） 4.3（±2.07） 3.6（±1.82）

土日の活動状況
両日

161（45.6）78（22.3）

44（14.1）↓123（53.7）

115（49.8）82（36.1）⬇

土日のどちらか160（45.3）

250（71.6）

241（77.5）↑80（34.9）93（40.3）

118（52.0）⬆

活動していない19（5.4）17（4.9）19（6.1）15（6.6）21（9.1）25（11.0）

N.A.

13（3.7）4（1.1）

7（2.3）

11（4.8）2（0.9）

2（0.9）

注1）差 2021年−2019年
注2）⬆⬇：10ポイント以上注3）↑↓：5ポイント以上
注4）大勝志津穂（2019）中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態−ガイドライン制定後の変化−，子ども・青少年のスポーツライフ・データ2019−4〜21歳のスポーツライフに関する調査報告書−，
笹川スポーツ財団，p42より引用し一部改変＊0時間を除く：そのカテゴリーで最も高い割合の項目
資料：笹川スポーツ財団「12〜21歳のスポーツライフに関する調査」2021

子ども・青少年のスポーツライフ・データ 2021

49

Ⅱ

トピック

D

中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態

践する学校の増加が示唆される。

動時間も減少傾向を示しており、ガイドラインの数値に活動時間をみると、平日では「1〜2 時間」が 70.5％

準じた活動を行う学校の増加が推察される。と最も高く2019 年から22.0 ポイント増加し、「3〜4 時中学生・高校生ともに活動日数や活動時間に減少傾間」は 28.2％と2019 年から20.7ポイントの減少がみ向が確認されたが、2019 年から2021年にかけての変られた。休日の活動時間は「5 時間以上」が 14.5％と化については、本調査を実施した時期を踏まえ新型コロ2019 年から10.2 ポイント減少し、活動日数と同様に活ナウイルスの影響も考慮する必要があるだろう。

D-3

学校運動部活動所属者に対する新型コロナウイルス感染拡大の影響

図 D-1に学校運動部活動所属状況別にみた新型コロ部活動の活動時間の減少、施設の利用制限といった感

ナウイルス感染拡大による運動時間や環境の変化の有染拡大防止対策により、運動・スポーツ実施が制限さ無を示した。所属者をみると、何らかの変化があったとれた状況がうかがえる。また、表 D-2に示した中学生・回答した者は中学生で 75.5％、高校生で 82.3％といず

高校生の学校運動部の活動状況の推移では、2019 年

れも無所属より高く、新型コロナウイルスの感染拡大と比べ 2021年の活動日数、時間ともに減少傾向を示し

は、運動部活動に所属している中学生・高校生の運動ている。ガイドラインに則り活動時間の短縮や休日に休時間や環境に大きな変化をもたらしたと考えられる。

養日を設定した運動部活動の増加も要因のひとつと考表 D-3に示した具体的な変化の内容をみると、中学えられるが、新型コロナウイルス感染拡大の影響によ生の所属者では「参加予定のスポーツ大会が延期・中止り、活動を制限せざるを得ない状況もこの結果に反映さになったことがあった」が 71.8％と最も高く、「学校のれたと推測できる。

運動部やサークル、民間のスポーツクラブなどの活動が表 D-4には学校運動部活動所属者の新型コロナウイ減ったことがあった」71.4％、「運動・スポーツ・運動あルス感染拡大後の運動・スポーツに対する気持ちの変そびをする時間が減った」65.0％と続く。

化を示した。中学生の所属者では「友達やチームの仲高校生の所属者は「学校の運動部やサークル、民間間と一緒に運動できることがうれしいと思うようになっのスポーツクラブなどの活動が減ったことがあった」

た」38.3％が最も高く、「運動・スポーツ・運動あそび70.4％が最も高く、次いで「参加予定のスポーツ大会がをすることは大切だと思うようになった」37.3%、「運動・延期・中止になったことがあった」69.9％、「校庭や体スポーツ・運動あそびができることにありがたみを感じ育館、スポーツ施設がいままでどおり使えなくなったこるようになった」35.4％と続く。とがあった」57.0％であった。

高校生の所属者では「友達やチームの仲間と一緒に中学生・高校生ともに参加予定の大会の延期・中止、運動できることがうれしいと思うようになった」「運動・変化あり
〈中学生〉

〈高校生〉

75.5

所属（n=310）
無所属（n=192）

0

24.5

46.9

53.1
82.3

所属（n=226）
無所属（n=290）

変化なし

17.7

44.5
2055.54060

80100（%）

【図D-1】学校運動部活動所属状況別にみた新型コロナウイルス感染拡大による運動時間や環境の変化
資料：笹川スポーツ財団「12〜21歳のスポーツライフに関する調査」2021

50

子ども・青少年のスポーツライフ・データ 2021

スポーツ・運動あそびができることにありがたみを感じ運動部活動所属者においては、中学生・高校生ともにるようになった」が同率で30.2％と最も高く、「運動・気持ちの変化として上位にあがる項目は、運動・スポーツスポーツ・運動あそびをすることは大切だと思うようにができることに対するポジティブな変化であった。

なった」が 25.3％で続く。

新型コロナウイルス感染拡大により活動の休止を余儀【表D-3】新型コロナウイルス感染拡大による運動時間や環境の変化（運動部活動所属状況別）
中学生

順位

2
3
4
5
6
78
9

無所属

71.8

46.7

71.4

44.4

65.0

58.9

61.1

46.7

12.4

20.0

12.0

13.3

7.7

11.1

4.7

13.3

3.8

14.4

高校生

参加予定のスポーツ大会が延期・中止になったことがあった

学校の運動部やサークル、民間のスポーツクラブなどの活動が減ったことがあった

運動・スポーツ・運動あそびをする時間が減った

校庭や体育館、スポーツ施設がいままでどおり使えなくなったことがあった

公園や広場が閉鎖されたことがあった
学校やスポーツ施設で貸し出しているボールなどの用具が使えなくなったことがあった

運動部活動などの活動方法について仲間やチームメンバーと話し合う機会が増えた

運動・スポーツ・運動あそびをする時間が増えた

オンラインを活用して運動・スポーツ・運動あそびをすることが増えた

（％）

所属

無所属

70.4

35.7

69.9

44.2

57.0

48.8

50.0

48.1

10.2

8.5

8.6

7.8

7.5

2.3

2.7

4.7

2.2

9.3

（n=186）（n=129）
学校の運動部やサークル、民間のスポーツクラブなどの活動が減ったことがあった

参加予定のスポーツ大会が延期・中止になったことがあった

校庭や体育館、スポーツ施設がいままでどおり使えなくなったことがあった

運動・スポーツ・運動あそびをする時間が減った

公園や広場が閉鎖されたことがあった
学校やスポーツ施設で貸し出しているボールなどの用具が使えなくなったことがあった

運動部活動などの活動方法について仲間やチームメンバーと話し合う機会が増えた

オンラインを活用して運動・スポーツ・運動あそびをすることが増えた

運動・スポーツ・運動あそびをする時間が増えた

D

中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態

1

所属（n=234）（n=90）

トピック

Ⅱ

資料：笹川スポーツ財団「12〜21歳のスポーツライフに関する調査」
2021【表D-4】新型コロナウイルス感染拡大による運動・スポーツに対する気持ちの変化（運動部活動所属状況別）

（％）

中学生

順位
1
2
3
4
5
6
7
8

所属

無所属

38.3

18.8

37.3

22.4

35.4

15.1

31.8

18.2

17.2

6.8

15.9

9.4

1.9

3.6

26.9

56.3

高校生

（n=308）（n=192）
友達やチームの仲間と一緒に運動できることがうれしいと思うようになった運動・スポーツ・運動あそびをすることは大切だと思うようになった運動・スポーツ・運動あそびができることにありがたみを感じるようになった運動・スポーツをしていても感染しないか気になるようになった

練習や試合の回数が減り、やりがいをなくしてしまった

活動中に肩を組んだり握手にとまどいを感じるようになった運動・スポーツ・運動あそびはしなくてもよいと感じるようになった
特に変化はなかった

所属

無所属

30.2

14.2

30.2

12.8

25.3

20.8

23.1

13.1

20.9

4.8

9.8

8.7

0.9

2.8

32.9

55.4

（n=225）（n=289）
友達やチームの仲間と一緒に運動できることがうれしいと思うようになった運動・スポーツ・運動あそびができることにありがたみを感じるようになった運動・スポーツ・運動あそびをすることは大切だと思うようになった運動・スポーツをしていても感染しないか気になるようになった

練習や試合の回数が減り、やりがいをなくしてしまった

活動中に肩を組んだり握手にとまどいを感じるようになった運動・スポーツ・運動あそびはしなくてもよいと感じるようになった
特に変化はなかった

資料：笹川スポーツ財団「12〜21歳のスポーツライフに関する調査」
2021

子ども・青少年のスポーツライフ・データ 2021

51

Ⅱ

トピック

D

中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態なくされた時期を経て、改めて仲間と一緒に運動ができ運動・スポーツに対する気持ちの変化が確認された。

る喜びや、運動・スポーツの大切さを認識したことが確2020 年の全国中学校体育大会や全国高等学校総合体認できる。一方「運動・スポーツをしていても感染しな育大会（インターハイ）、第 76 回国民体育大会（三重といか 気になるようになった」（中学生 31.8％、高 校 生

こわか国体）、第 76 回国民体育大会冬季大会スキー競23.1％）や「練習や試合の回数が減り、やりがいをなく技会（美の国あきた鹿角国体）の中止、それに伴う予選してしまった」（中学生 17.2％、高校生 20.9％）などネ大会の中止など多くの大会が新型コロナウイルスの影響

ガティブな気持ちを示す項目の回答もあり、無所属の者により開催を断念した。また、感染の波が大きくなるたよりも高い割合を示した。新型コロナウイルス感染へのびに、地域によっては自治体からの部活動の活動休止

不安を抱えながら運動・スポーツに取り組む姿や、練習要請があるなど、十分に活動できない状況は続いていや試合の制限によってモチベーションが低下する様子がる。未だに収束の目途が立っていない状況下において、みてとれる。

中学生・高校生が運動・スポーツを安全に実施できる

このように、新型コロナウイルス感染拡大が運動部活動所属者へ与えた影響として、部活動の活動時間や施よう、感染拡大に留意しつつ、大会の開催方法や日々の練習環境などを整えることが重要になるだろう。

設利用の制限、大会の延期・中止を余儀なくされた状況、

D-4

まとめ

本稿では中学生と高校生の運動部活動についてガイ

会の中止や日々の練習の制限、活動そのものの休止など

ドライン制定前の2017年、制定後の2019 年、2021年

新型コロナウイルス感染拡大によって、運動部活動の実の活動状況を把握するとともに、新型コロナウイルス感施環境は大きな変化を強いられ、活動日数や時間の減

染拡大が運動部活動に与えた影響について検討した。

少につながったと考えられる。

中学生では週あたりの活動日数において「6日」の割

また、気持ちの変化においては運動部活動所属者に合が減少し、5日以内が 7 割以上となった。土日の活動ポジティブな気持ちの変化が多くみられたものの、ネガ状況は「両日」の割合が減少し、「土日のどちらか」「活ティブな気持ちの変化も一定数確認された。新型コロ

動していない」の合計が 8 割を超えた。高校生では土ナウイルスの感染拡大は運動部活動の実施環境に限ら

日の活動状況は「両日」の割合が減少したほか、平日とず精神面にも影響を与えたといえよう。

休日の活動時間が減少するなど、中学生・高校生ともに2023 年度以降、休日の運動部活動は段階的に地域ガイドラインに示された数値の範囲内で活動する運動へ移行される方針がスポーツ庁によって示され、今後、部活動の増加が明らかとなった。

運動部活動のあり方はさらなる変化が予測される。地しかしながら、本調査における運動部活動の活動日数

域の受け皿の問題や教師への負担、新型コロナウイルスや時間の変化は必ずしもガイドライン制定による効果にへの対策を講じながらの活動など課題は山積している限ったものではなく、新型コロナウイルス感染拡大の影が、運動部活動が生徒たちにとって生涯にわたって豊か響も大きいと考えられる。中学生・高校生ともに運動部なスポーツライフを実現するための基盤となるよう、当活動所属者の7〜8 割が感染拡大後の運動時間や環境事者である中学生・高校生の意向もくみ取った運動部に変化があったと回答し、具体的には活動頻度の減少や活動改革が求められる。

参加予定の大会の延期・中止などが上位にあがった。大参考文献
大勝志津穂（2019）中学生・高校生の学校運動部活動の活動実態−ガイドライン制定後の変化−, 子ども・青少年のスポー
ツライフ・データ2019 −4〜21歳のスポーツライフに関する調査報告書−, 笹川スポーツ財団 , pp40-46
スポーツ庁（2018）運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン
スポーツ庁（2020）学校の働き方改革を踏まえた部活動改革
https://www.mext.go.jp/sports/b̲menu/sports/mcatetop04/list/detail/1406073̲00003.htm

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子ども・青少年のスポーツライフ・データ 2021