つがる市議会だより
12月定例会▶第25号

平成23年１月

定例会の概要…………１

予算特別委員会……………６〜７

主な可決案……………２

常任委員会の審査…………８〜９

一般質問…………３〜５

議会の動き………………………10

発行：つがる市議会

編集：議会だより編集委員会

平成22

年第４回定例会は︑日間の会期で開催されました︒

12

月３日から

16

日 ま で︑件と追加議案３件︑19

今定例会では︑つがる市支所及び出張所設置条例の一部改正等︑市長から提出された議案

議員提出議案５件等を原案通り可決しました︒〇平成22年度一般会計補正予算額 …………………2億9,483万5千円
補正後の予算額 ………………224億5,806万3千円
・本庁舎空調設備改修工事設計委託料 ……………………326万4千円
・種子助成事業補助金 ……………………………………6,152万5千円
・東北新幹線全線開業つがる市活性化協議会補助金 ……162万7千円〇平成22年度農業集落排水事業特別会計補正予算額 ……131万5千円
補正後の予算額 ……………………6億412万7千円〇平成22年度公共下水道事業特別会計計補正予算額 ……311万4千円
補正後の予算額 …………………6億5,041万7千円〇平成22年介護保険特別会計補正予算額 ………………1,467万1千円
補正後の予算額 ………………38億6,193万3千円

一般質問には︑成田克子︑佐々木慶和︑野呂司︑松橋

主 な 可 決 議 案

勝利︑三上洋︑伊藤良二の６名の議員が登壇︑市政の課

12月3日、新たな過疎地域自立促進計画案（平成22年度から平成27年度）に関する議員説明会が開催されました。
この計画は将来に向けての取り組みが必要と想定される事項についてまとめられたもので、つがる市の将来像が見えてきます。
この計画案は今定例会で可決されました。

12月定例会の概要
題について当局の考え方をただしました︒

議員説明会の開催

14主 な可決議案

契約の相手方議案第１１０号
つがる市富萢町
■ つがる市公の施設に係る指野宮商店 長谷川ふき定管理者の指定について
つ が る 市 健 康 増 進 施 設 取得金額
２、３２９万３、
２００円「稲穂の湯」の指定管理者
納入場所を指定するために提案。
稲垣西、牛潟、車力
指定管理者となる団体の
富萢小学校
名称
穂積町内会
議案第１１７号
指定期間■財産取得の件
平成 年 月 日～
平成 年３月 日まで取得する財産パソコン（中学校分）
議案第１１４号
１１８台■つがる市の特定の事務を 契約の相手方取り扱わせる郵便局の指
つがる市木造定について
有限会社 マツキ文具
事務を取り扱わせる郵便局
代表取締役 松木秀樹
の名称
取得金額
森田郵便局
２、
７４８万３、
７５０円
郵便局に取り扱わせる事務 納入場所
戸 籍 の 全 部 事 項 証 明 書、
稲垣西、牛潟、車力
個 人 事 項 証 明 書 の 交 付、
住民票の写しの交付、戸 発議第９号
籍 の 附 票 の 写 し の 交 付、 ■つがる市議会委員会条例
印鑑登録証明書の交付の一部改正
期間
議員定数の減少に伴う経平成 年４月１日から済常任委員会及び教育民生
平成 年３月 日まで
常任委員会の定数を改める。
経済常任委員会
７人→６人
教育民生常任委員会
７人→６人
31 24

25 22

12

80

議案第１１６号■財産取得の件
取得する財産パソコン（小学校分） 台

31

議案第 号
■つがる市支所及び 出 張 所設置条例の一部改 正
平成 年度からつ が る 市
森田及びつがる市柏 支 所 を廃止するため提案。
議案第 号■つがる市保育所条 例 の 一
部改正
平成 年度からつ が る 市
立森田保育所を廃止 す る ため提案。
これにより市立保育 所 は
柏第二保育所
柏第三保育所
富萢保育所
牛潟保育所
４ヵ所となります。

所
育
保
田
森

24 23

96

23

98

23

●その他提出された意見書及び採択された請願書■非核三原則の早期法制化を求める意見書■大幅増員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護を求める意見書■社会資本整備を国の責任で実施する東北地方整備局青森河川国道事務所の存続を求める意見書■市道稲盛芦沼線の道路整備に関する請願

え、食料安全保障の観点
から国の存続を危うくする可能性が高いため、参加交渉を行わないこと。
２、今後の国際貿易交渉にあたっては、『「多様な農
林水産業の共存」を基本理念とし、食料安全保障の確保を図るなど、日本提案の実現を目指す』という我が国の基本理念を堅持し、食の安全・安定
供給、食料自給率の向上、
国内の農林水産業の将来にわたる確立と振興などを損なわないように対応すること。

Ｔ Ｐ Ｐ 参 加 反 対 の 意 見 書 提出

定例会開会日、政府が関係国との協議開始の方針を決めたＴＰＰ（環太平洋戦
略的経済連携協定）参加交
渉に反対する意見書が提出されました。
提出者の山本清秋議員より提案理由の説明がされ、長引く景気の悪化による農畜産物価格や需要の低迷に加え、今年の記録的な気象変動による減収や品質低下、高齢化の進行などつがる市の農業を取り巻く情勢は厳しい経営を余儀なくされている。そのような中でこのＴＰＰを締結すること
は、国内自給率の低下を招くばかりでなく、日本農業と地域社会を崩壊させ、つがる市においても農家の経営が困難になると強く訴えました。この意見書は全会一致で採択され、内閣総理大臣及び関係各省庁に提出されました。

●環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）参加交渉に反対する意見書
１、ＴＰＰへの参加は国内
農業へ甚大な影響を与2第25号−つがる市議会だより

18

・農家の経営支援策について・父子家庭世帯の児童扶養手当について
また、農
家の今年度
の農業資材
などの支払
い等資金の
貸付に係る
利子助成を
予定してお
ります。
８月か
ら父子
家庭世帯にも児童扶養手当が支給されることになったが、申請を忘れている方がいるのではな
いか。
本市の対象世帯、対象児童数
及び申請率について伺いたい。

高温被害の作柄状況調査

福祉部長
児童扶養手当を受給するためには申請が必要とされており、制度の改正を広報つがるで周知するとともに、該当になる方で申請されていない場合には電話等で申請手続きをするよう呼びかけてまいりました。
月１日現在でひとり親家庭
等医療費受給者リストで把握している父子世帯は 世帯、対象
児童者数は１０２人となっております。所得制限による被該当世帯を除き、支給の該当になる
世帯全員が申請の手続きを終えております。

佐々木慶和

市長
農業経営は非常に厳しいものと理解しております。次年度以降の米価について、過去の米価とその推移から見ても回復す
るとはなかなか考えにくい状況でありますので、市といたしま
しても米価下落に耐えられる農業経営の構築を図る必要があると考えております。
機械施設等への助成など、国・県の各種事業を活用しながら施策を講じてまいります。

経済部次長
稲作の戸別所得補償については現段階で今年度と同様になっております。 年度は畑作物の戸別
所得補償制度が始まるとされておりますが、詳細がまだわかっておりませんので、内容が決まり次第、チラシ配布や説明会を開催し、周知徹底を図ります。

新幹線対策の今後の取り組みは。

稲垣からジャスコへ行く柏地区の道路改良工事や防雪柵新設工事の予定はあるのか。

していきたいと思います。

・基幹産業である農業について
・新幹線対策について
・道路整備について・稲垣地区の廃校の跡地利用について
平政会

生産者米価大暴落による米作農家への支援策を来年度以降どのようにしていくのか。
平成 年度の戸別所得補償制
度の内容について農家への説明
等はどのようにしていくのか。
23

市長
１月に横浜で行われるイベ
ントの物産販売観光ＰＲに中学生 人を観光大使として派遣するなど、つがる市活性化協議会
を中心に積極的に情報発信等を行い、多くの観光客の皆様に喜んでもらえるような取り組みを

建設部長
この路線は北部農道の開通
後交通量が比較的増大し、幅員も狭く交通事故の危険性が最も高い路線であるため、過疎地域自立促進計画の中で道路改良工事が計画されています。地元の理解を得ながら取り組んでまいります。また、防雪柵も考えております。

稲垣地区の廃校となった学校の跡地利用について支所や福祉施設などに利用できな
いか。

総務部長
県立木造高校稲垣分校の建物は県が国庫補助金で整備したもので、建物の無償譲渡を行う
ためには市の利用計画が必要です。現在具体的な利用計画はな
く、地元の方の要望を聞きながら県に払い下げ申請や利用計画の作成を進めていきたいと思います。支所を移転すべきかは詳細に検討してまいりたいと考えております。

財政部長
旧繁田、下繁田小学校の跡
地利用について、市の行政財産としての利用は担当部局の方でも改めて検討していき、市をあげて検討していく案件だと思っております

つがる市議会だより−第25号

3

問

答

問

答

答

23

平政会

克子
成田

夏の猛暑の影響で大きな被害を受けたブランド８品目の生産者に対する支援策を示せ。
また、これに伴う救済措置として各農作物に対する本市独自の救済額についてどれくらいに
なるのか。

答

問

答

答

問

答

20

問

市長
本年度はブランド品８品目のすべてが猛暑による被害を受けております。
スイカは収量が減少したものの単価が高騰したため例年を上回る販売額となりましたが、メロンは品質が若干下回っております。トマト、ネギ、りんご、
長いも、ごぼうも高温、ゲリラ
豪雨などによる病害虫の多発や日焼け、玉伸びの不良等により収穫量が減収しているとのことですが、全国的に品薄とのこと
から単価が例年を上回っており
不幸中の幸いと感じています。
市農業の基幹産業である水稲は収穫量の減少、品質の低下など約 億４千万円の被害額と推定しております。少しでも農家の不安を取り除き農家経営を支えるべく救済措置として主食用米種子の購入費用に対して２分の１を助成するため６、
１５２万５千円を補正予算に計上しております。

72

問

答

12

66

ここが聞きたい一 般 質 問・世界文化遺産について
・上下水道の整備について場所を含めて様々な要素を検討し、監督官庁でもある文化庁の指導を受けなければならないことから、現段階では難しいと思いますが、いつでも取り組める
ように担当課では準備をしてお
ります。

勝利

最重点要要望事業に掲げてある漁業振興対策と、鰺ヶ沢蟹田線のバイパス整備について伺いたい。

ですが、支所の廃止という計画はありません。今後職員が減少することを考えると市役所本庁の業務組織機構の見直しと同様に稲垣、車力支所の業務の見直しも必要であると考えています。
住民サービスが多様化している中で的確に住民に応えていくことは非常に難しく更に効率的な行政運営を図ってまいりたいと思います。
職員提案制度は 月からの受付件数はこれまで３件です。
提案された事項についてはこれから検討してまいります。
収納率は市民税で、平成 年度 ・ ％。 年度 ・ ％。
年度 ・ ％で３年連続下がってきております。各税において現年度を見れば若干上がっているものでも滞納額が増えている関係から収納率の低下になっています。

・最重点要望事項について
・第二次つがる市行政改革について
・中核病院計画について
無所属

松橋

市長
漁業振興対策については、
昭和 年度から施設整備を約億円で推進し、漁礁の投入事
業、種苗の投入事業など主に資源管理に取り組んでいます。しかし、操業区域は手狭で多くの漁獲も得られないことは理解しております。県に提案し、直接出向き理解を得られるよう操業
区域拡大の必要性を訴えております。未だ進展の見えない状況でありますが、漁業者の所得向上、経営安定の観点からも操業区域の拡大を実現できるよう努
力してまいります。
牛潟バイパスは、７月に県庁において知事に要望したところでありますが、現在の県道は住宅が密集しており、センターラインをひけない狭い場所や急こう配の坂道もあり、交通事故も発生しております。小学校の通学路線でもあり、冬期間は通学の安全が確保できていない状況にありますので引き続き要望を強力に推し進めてまいります。
52

第２次つがる市行政改革実
施計画の中の車力、稲垣の支所の業務の見直しに対する考え方と職員提案制度で提案はどのくらいあったのか聞きたい。
また、収納対策について収納率はどうなっているのか。

19

中核病院の計画について医師不足の解消、医療体制の構築はできているのか。

34

10

89

問

総務部長・財政部長
稲垣、車力の業務の見直し

87 35

今後の下水道事業の整備計
画と、館岡地区の上水道の整備計画について聞きたい。

23

ユネスコ世界文化遺産暫定リストに亀ヶ岡遺跡、田小屋野貝塚が含まれている。現状と今後の取り組みについて聞きたい。
市内にある資料館を統合し、新しい施設を建設してはどうか。
教育長
平成 年度の世界文化遺産の本登録に向けて事業を推進しているところです。
平成 年度には、登録に向けての公式な手続きの第一歩となり世界文化遺産登録の第一関門となる推薦書を提出しなければなりませんので推薦書案作成のために様々な作業が行われています。

市長
今年度は木造大畑・林地区の実施計画を行っており、 年度からは管路工事に着手する予定であります。事業内容としては、 ヘクタール、人口約１、０００人で事業費は約 億円となっております。この事業が終了しますと木造柴田地区、蓮川地区になる予定です。大きな事
業費がかかりますので加入率を引き上げながら推進していかな
ければならないと思います。
水道無給地区や水質の悪化、水量不足等の解消するため現在整備事業が進められているわけですが、鶴田付近の岩木川を横断する
送水管の設置が必要であるため
保安橋の架け替え工事が一日も早く着工完成するよう要望しております。
この事業は平成 年の供用開始を予定しており、館岡地区の工事着手は平成 、 年頃になると思われます。館岡地区は未普及の場所でありますので早期に着手できるよう努力いたしま
す。
48

平政会

司
野呂

教育次長
現在、推薦書案の作成業務と並行し、世界遺産や縄文遺跡に関する説明などの広報広聴活
動を行いながら通常の文化財保
護行政などについて県の文化財
保護課の指導と助言を得ながら作業を進めております。９月には世界遺産委員会に所属する、
イコモス考古学遺産管理委員会の会長であるライデン大学の教授が視察されました。これにより本格的に世界遺産登録事業も世界に向けて動き出したという状況であります。
博物館等の建設計画ですが、展示も出来、出土品の収蔵や整理作業、教育普及活動も出来るような集約的機能を持った総合文化財センターのようなものが良いと考えております。建設

20

33

90

21

総務部長
広域連合では地域完結型の医療体制作りを目指しており、
民間医療機関と連携をし、役割を分担しながら地域全体で効率的な医療を提供していく体制を築いていくこととしています。
新しく開設する診療科や、今まで非常勤で対応している診療科
も早期常勤化を目指しており、常勤の医師が派遣されることになっております。県に対しては引き続き医師確保を含めた支援を求めてまいります。

問

答

27

25

問

答

問

答

答

答

76

問

答

12

28

30

27

ここが聞きたい一 般 質 問4第25号−つがる市議会だより

・縄文遺跡群のユネスコ世界遺産の国内暫定リスト入りを機会にした取り組みについて以上に展開していきたいと考えております。
つがる市過疎地域自立促進計画案の中に縄文ミュージ
アム建設事業があるが、プランはできているのか。詳しい内容を聞きたい。

木造若緑団地と桜木団地の建設計画について、建て替
えられて家賃が高くなり住めない方が出てくるのではないかと心配している。また、融雪溝の計画はどうなっているのか。

建設部長
若緑団地と桜木団地は建て替事業を予定しておりますが、用地は旧弘前高等技術専門校をコミュニティセンターを木造旧町地区に建設できない考えており、県へ払い下げを要望しております。内容については用地が決定した後計画されますので具体的な計画は出来ていま せ ん 。建 て 替 え ら れ 、 値 上 が りした分の住宅料については、５年をかけて正規の額にするという特例措置を取っていきます。
融雪溝の計画は現在はなく、各自治会からの道路整備や側溝整備の要望を重点的に整備していきます。

・雇用対策について・市営住宅と融雪溝の建設計画について
・コミュニティセンターの建設について
・成人病センターの巡回バスについて

雇用失業情勢は大変な厳しさである。若い人高齢者の雇用対策はどうなっているのか。市役所内にハローワークの機能を持った窓口を作ったらどうか。

市長
市では若い人の雇用対策と高齢者の雇用対策について、
平成 年度より実施されていま
す厚生労働省の事業の緊急雇用創出事業特別交付金を活用し、
平成 年度では、継続事業で名、新規事業で 事業 名の雇用創出をし、高齢者の雇用に関しては、２事業をシルバー人材センターに委託予定で 名の雇用確保を予定しております。

経済部長
五所川原市のハローワーク
は 大 変 混 雑 し て お り 、駐 車 場 も 足りない状況です。市民の方のためにハローワーク機能を持った窓口を開設できるよう協議し、努力していきたいと思います。

28

北海道北東北の縄文遺跡群のユネスコ世界遺産登録の暫定リスト入りを機会に取り組
みの強化も必要と思うが、登録に向けて県から指導はあったのか。今後の市独自の取り組み方
はどのようにするのか。
教育長
北海道北東北４道県と関係市町で構成する縄文遺跡群世界遺産登録推進事業のために登録 推 進 本 部 、専 門 委 員 会 、幹 事 会
等がありますが、それらの事務
局は全て県教育庁文化財保護課
で す 。事 業 の 実 務 を 取 り 仕 切 る 幹
事会は座長が県教育庁文化財保護 課 長 で あ る こ と か ら 、亀 ヶ 岡 遺跡、田小屋野貝塚に関する専門的な記載事項の作業方針等については全て県の指導、確認をいただかないと作業を進めていく
ことができません。常に文化財保護課と連携を取り指導を受けながら進めているところです。

教育次長
現在ある施設が老朽化しており貴重な資料を全て展示できない状況にあります。交通のアクセスも悪く施設の分散化が観光客に不便な状況を与えております。
縄文ミュージアムは具体的に確定はしておりませんが、計画としては３年計画で総事業費９ 億 ９ 、４ ０ ０ 万 円 の 予 定 です。用地は未定ですが、鉄筋コ
ンクリート２階建て、展示室、収蔵庫、資料室、調査研究の出来る複合的なミュージアム構想と捉えています。
完成した暁には優れた縄文文化を内外にＰＲすることによって地域の誇りを喚起し、経済効果も表れるものと思っております。
これを機会に教育委員会としての考えを。
教育長
本市にはすばらしい遺跡、宝物があると強く認識し、それを誇りとし、そういう地域に住んでいるということを強く持てる、文化の高い市民になっていかなければならないと考えてお
ります。

伊藤

21

21

23

平政会

洋
三上

教育次長
世界遺産登録へ向けている
ことは絶好の機会と捉えております。合併を機に、登録へ向
けての発掘調査等を行い、住居跡、遺構、遺物が発掘され、報告書を作成、報告会、学習会を積極的に行ったことにより日本の考古学上いかに重要な遺跡であるか地元の方々はもちろん、多くの方々に意識していただくことが出来たと思っております。今高まっている意識をより広く高めていくためつがる縄文の会等の協力を得ながら学習会の開催や広報活動などこれまで

か。

総務部長
木造旧町地区には公民館、松の館の大型の施設があるた
め、町内会の集会所の建設は基本的には行っておりません。ただ、市から町内会に貸与している建物の中にも老朽化が進んでいるものがあり、早めに対応策を検討していきたいと考えています。

成人病センターの巡回バスの運行はどうなるのか。

成人病センター事務局長
中核病院、サテライト診療所が開院する際、患者送迎バスの運行については大変重要な課
題だと認識しておりますが、現時点では何も決まっておらず、機会あるごとに要望してまいります。

つがる市議会だより−第25号

5

良二

平政会

80

10

問

答

問

答

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

12 答

答

ここが聞きたい一 般 質 問徹
裕

委員がありませんので、一日平均 人と見込んで算出しております。
安田
救急医療確保対策事業費９、８５０万円の説明を。

財政部長
救急医療の確保に要する経費で、ベッドの確保や医師、技師、看護士の手当ても含まれます。
これは過疎対策のソフト事業分を新たに起債を起こして充当するものです。
松橋 勝利 委員
子ども手当負担金が１億１、５３３万９千円減額になっているが、どうし
てか。

報告第 号
平成 年度一般会計
補正予算（第３号）
新型インフルエンザ対策
事業費
１、６８５万９千円

安田 裕 議員
人事院の勧告を受けて給料ボーナスの減額がどの程度になるか。

質<疑応答 >

旅費・費用弁償及び市議会
議員の期末手当に関する条
例等の一部改正
県人事委員会の勧告により職員の給料月額、期末手
当及び勤勉手当の額を改定
し、職員の給料に関する特例減額措置等を改めるための提案。

職員給与に関する条例の一部改正を可決

平成 年第２回臨時会が月 日に開催され、専決処分された報告２件、職員の給料、期末手当、勤勉手
当の改定等の議案 件が可決されました。
可<決内容 >

報告第 号
消防手数料条例一部改正
地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部を改正する政令の施行に伴い、危険物の屋外タンク貯蔵所のうち一定のものの設
置の許可の申請に対する審査等に係る手数料について
所要の改正を行う必要が生じたための専決処分。

10

積算違いにしても、額が多すぎるのではないか。
福祉部長
当初予算を計上する段階において子ども手当の対象者や支給額がはっきり示されていませんでした。担
当部としても困惑した中で予算を計上し、対象者の把握を誤っておりました。中
学生終了時まで対象とすべきを、年度の 歳までを取り込んでしまったため、支給対象者が増えてしまいま
した。担当している部局としてあってはならない間違いを犯したことをお詫びいたします。
安田 裕 委員
生活保護返還金４５８万１千円の内容は。

16

予算特別委員会の審査
委員長

長谷川
議案第１０１号
つがる市自治組織活 動 助 成
事業基金条例平川 豊 委員
条例対象施設が 施 設ということだが、具 体 的 に
どこの施設を指すの か 。

年度一般会計補正予算

11

議案第 号～ 号
市職員、特別職の給与・

総務部長
一般職の職員給与において、給料・期末勤勉手当
合計で４、１４１万５千の減少となります。

問

安田 裕議員
人事院勧告を受けないとペナルティがあるのか。

答

答

福祉部長
生活保護を受給している方が、不動産の売却や就労などによって収入を得た
場合は担当課に申告する必要があります。
申告をしないまま扶助費を受給し発覚した場合は返還しなければならず、今回は 件分の返還費です。

18

19

総務部長
自治会、町内会 が 主 として活動の拠点とし て い る
集会施設で、市が条 例 で 独
自に設置している以 外 の 集会施設です。主に森 田 地 区と木造旧町地区の施 設 が 対象になります。

平成

福祉部次長
子ども手当の対象となる０歳から中学生までのうち７８０人分が過大に積算されていたためです。
安田 裕 委員
子ども手当の減額で、

88

総務部長
交付税の減額等何らかの措置が取られると考えて
おります。

問

答

第２回
22 臨時会

86

80

問

答

26

22

議案第１０３号

福祉部長
今年度はまだ利 用 実 績

98

問

答

32

27

安田 裕 委員
健康増進施設「 稲 穂 の湯」の指定管理料 万 ８ 千円の積算根拠は。

22

問

答

問

問

答

問

答

6

第25号−つがる市議会だより

件

名

議決結果

つがる市情報公開条例の一部改正

原案可決

議案第98号

つがる市保育所条例の一部改正

原案可決

議案第99号

つがる市火災予防条例の一部改正

原案可決

議案第100号

つがる市消防長の任命資格を定める条例

原案可決

議案第101号

つがる市自治組織活動助成事業基金条例

原案可決

議案第102号

つがる市農業振興基金条例

原案可決

議案第103号

平成22年度つがる市一般会計補正予算（第5号）

原案可決

議案第104号

平成22年度つがる市農業集落排水事業特別会計補正予算（第2号）

原案可決

議案第105号

平成22年度つがる市公共下水道事業特別会計補正予算（第3号）

原案可決

議案第106号

平成22年度つがる市介護保健特別会計補正予算（第3号）

原案可決

議案第107号

平成22年度つがる市国民健康保健病院事業会計補正予算（第2号）

原案可決

議案第108号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定について（つがる市木造ふれ愛センター）

原案可決

議案第109号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定について（つがる市三ツ館コミュニティセンター「はすの館」）

原案可決

議案第110号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定について（つがる市健康増進施設「稲穂の湯」）

原案可決

議案第111号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定について（つがる市車力集出荷貯蔵施設、つがる市車力野菜集出荷所、つがる市車力集出荷（予冷）施設、つがる市車力野菜貯蔵施設、つがる市車力農業用機械格納庫）

原案可決

議案第112号

つがる西北五広域連合規約の変更について

原案可決

議案第113号

つがる市過疎地域自立促進計画

原案可決

議案第114号

つがる市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定について

原案可決

議案第115号

平成22年度つがる市一般会計補正予算（第6号）

原案可決

議案第116号

財産の取得の件（パソコン（小学校分）80台）

原案可決

議案第117号

財産の取得の件（パソコン（中学校分）118台）

原案可決（議員提出議案）
名

議決結果

発議第８号

議案番号

環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）参加交渉に反対する意見書

件

原案可決

発議第９号

つがる市議会委員会条例の一部改正

原案可決

発議第10号

社会資本整備を国の責任で実施する東北地方整備局青森県河川国道事務所の存続を求める
意見書

原案可決

発議第11号

大幅増員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護を求める意見書

原案可決

発議第12号

非核三原則の早期法制化を求める意見書

原案可決

22
11

22

度からは車力小学校が複式の編成に入ります。富萢小
学校は耐力度調査結果で早いうちの対策をという結果が出ていることからも車力地区を考えています。

65

問

98

をいただいた経緯もあり、今までも各地域で施設が建設されているが、維持管理費まで事務組合で負担するということは考えられないと思います。

つがる市議会だより−第25号

答問安田 裕 委員
介護保険該当者の利用状況はどの程度か。

22

報告第１０７号

7

平成 年度つがる市国民健康保険病院事業会計補正予算問

答

報告第１０６号
平成 年度つがる市介護保険特別会計補正予算

福祉部長
歳以上の第１号被保険者は平成 年 月末
現在で、１万１、０６８名
おり、居宅介護サービスを受給された方が１、２０７
名、施設に入って受給された方が２２３名おります。
認定された方全てがサービスを利用されている訳ではないようです。

24

答安田 裕 委員
森田郵便局にはどのような業務を委託するのか。
住民サービスのため幅広くやって欲しい。

安田 裕 委員
向陽小学校の建設が終わった後、次の小学校の統合等の計画があるのか。

安田 裕 委員
外来収益６３９万円増加しているが、その要因は

25

問

民生部次長
戸籍の全部事項証明、
住民票の写しの交付、戸籍の附票の写しの交付、印鑑登録証明書の交付です。これからも出来るものは順次
やっていきたいと思います。

教育長
向陽小学校の付帯施設工事が平成 年で完了の予定です。その後は車力地区
を考えております。牛潟小
学校が今年度から複式の編成に入っており、平成 年
答問

経緯は、西部クリーンセンタ
ー周辺地域住民の健康増進
からと理解していますが、そうであればクリーンセンタ
ーを利用する２市２町で健康増進施設の維持管理費を負担できないものか。

議案第97号64

問戸の加入がありました。
加入率は低いと認識しております。広報紙等で利子補給制度の周知や地域の役
員の方の理解をいただいて加入促進を要請しておりま
す。

原案可決

市長
事務組合からの助成金

つがる市支所及び出張所設置条例の一部改正

11佐藤 孝志 委員
健康増進施設の建設の議案第96号

42

山谷 仁 委員
下水道の加入率 は ど のぐらいか。加入率向 上 の 為の活動をしているの か 。

（市長提出議案）
議案番号

建設部長
月末現在で、 農 業 集
落排水が ・６％、 公 共 下
水道が ・９％です 。 今 年
度は新規に両事業合 わ せ て答提出された議案と審議結果

委員会の審査洋

経済常任委員会
委員長

三上

佐藤

孝志

委員

経済部次長
この施設の場合は、指定管理料はありません。屏風山野菜振興会に出資金を支出しています。
つがるにしきた農協４、８００万円。
全農青森２、０００万円、
つがる市３、５００万円です。

指定管理料はないのか。

答
問

何か。

20

昭市

建設常任委員会
委員長

天坂

請願第２号
市道稲盛芦沼線の道路整備に関する請願請願者
柏稲盛地区自治会
会長 山内 陽三郎
柏中学校ＰＴＡ
会長 山内
勝
柏小学校ＰＴＡ
会長 葛西 慎也

紹介議員
三戸昭男、平川豊
佐々木直光

この路線はイオンショッ
ピングセンターを中心とする大型商業施設への主要道として木造、稲垣、車力地
区住民も利用する市内有数の主要幹線道路として利用されているにもかかわらず歩道が狭く危険な状態であり、路面状態は穴埋め補修では対応しきれていない欠損状態です。また、防雪柵が設置されていないため、降雪時には年数回の通行止
めがあることから早急な対応を求めています。
委員からは、地権者の同意が得られなければ早急には解決できない部分もある。住民の協力が第一。との意見が出されましたが、視察に訪れた日もかなりの交通量があり、まだ検討の余地があるものの、早期整備の必要性は理解でき、安全の確保のためこの請願は採択されました。

住民から話を聞く議員ら

この請願は、柏地区稲盛の「市道 稲盛芦沼線」の交通量を含めた道路状況を改善してもらうため地域の住民が願い出たもので、建設常任委員会では現地を視察しました。

道幅の狭い稲盛芦沼線

成人病センター 事 務
局長
今回の補正の要因は 、 患 者数が増えたためでは な く 、
一日当たりの診療単 価 が 一
人当たり約１０１円 増 加 したことによります。

社団法人屏風山野菜振興会

建設常任委員会

経済常任委員会

議案第１１１号
つがる市公の施設に係る指定管理者の指定について
車力集出荷貯蔵施設、車力野菜集出荷所、車力集出
荷（予冷）施設、車力野菜貯蔵施設、車力農業用機械
格納庫
指定管理者

31

安田 裕 委員
診療分の未収金 に つ いて、どのぐらい残っ て い るのか。一番多い人で ど の ぐ
らいなのか。
成人病センター 事 務
局長
未収金については、 出 来 る
限りの対応をしてき た つ もりですが、４月１日 現 在 で過年度分１、０９８ 万 円 あ
り、今年度３８２万 円 入 金がありました。現在、約７１６万円の未収金 が あ ります。一番多い方で 、 万前後になる方もおり ま す 。
督促の手続きをとった
り、内容証明郵便を 送 っ た
り、未収金の回収に 努 め て
おります。
指定期間
平成 年４月１日から
平成 年３月 日まで
28 23

答

問

答

8

第25号−つがる市議会だより

松橋 勝利 委員
森田保育所の現在の児童数と今後は。今後児童はどうなるのか。
福祉部次長
月１日現在、定員
１８０名に対し１１０名の児童が入所しております。
父母会の意向は、民営化されても継続して入所したいとのことです。
木村 良博 委員
市立保育所の民営化は何年度までに終了するのか。
福祉部次長
平成 年度に柏第二、第三保育所の民営化もしくは統合。その後平成 年度
以降車力の２保育所を予定
しております。
議案第１１０号
稲穂の湯の指定管理者の指定について
野呂 司 委員
町内会が指定管理者ということだが、何か問題が起きた時や事故など緊急時の対応が心配である。

福祉部長
お互い連絡を取りながら指導することも必要だと考えています。緊急時のマ
ニュアルは作成してあるので従業員の方に覚えていた
だきます。
答

清秋

総務常任委員会
委員長

山本

現地視察

月 日予算特別委員会終了後、建設中の稲穂の湯と車力中学校体育館建設工事の進捗状況の視察をしました。
稲穂の湯は、ほぼ完成しており、市民の健康増進に役立てられればと話していました。
車力中学校体育館は１月完成予定です。

10

議案第 号

議案第 号

情報公開条例一部改正

齊藤 進 委員
この条文の改正の目的
は何か。

総務部次長
つがる市の情報公開度が低かったため全面的に見直しをしたものです。
請求権者に制限を付けていたことと、出資法人を規定していないのがマイナスの評価を受け、他の市町村と比べながら対等な形で整備しました。

12

出張所条例一部改正

佐々木 直光 委員
柏支所が廃止になり柏地区でも森田地区のように郵便局での事務の取り扱いができないのか。

総務部長
出張所の機能を拡大して対応します。また、４月から郵便局での納税を可能にする準備をしていますので、ご理解をいただきたいと思います。

問陳情第 号
社会資本整備を国の責任で実施する東北地方整備局青森河
川国道事務所の存続を求める
意見書の提出を求める陳情

三戸 昭男 委 員
東北整備局では 平 成
年度に補正を組んで 岩 木 川
柏地区の洪水に対す る 安 全を図る堤防整備事業 に ４ 億円ほどの予算が付いている。これを平成 年 度 も 継続して欲しいのだが 。
建設部長
平成 年に一級 河 川 の管理を県に移管する 方 針 が出て、臨時議会にお い て 反対した経緯がありま す 。
市としても今後の 事 業 等に影響がでることも 考 え られることから採択が 良 い のではないかと考えま す 。

委員長

齊藤

11

96
97

22

幸洋

教育民生常任委員会

議案第 号

保育所条例一部改 正

つがる市議会だより−第25号

9

稲穂の湯のひばの浴槽

車力中学校体育館

28

答

問

答

教育民生常任委員会
総務常任委員会

25

23

問

答

問

13

19

98

答

問

問

答

これまでの議会の活動の一部を紹介します
11

月

2

つがる市表彰式

5

知事を囲む懇談会

8

つがる市総合計画策定審議会に係る委嘱状交付式及び第１回総合計画策定審議会

9青森県議長会第２回総会

11

交通安全県民大会受賞祝賀会

17

全国市議会議長会評議会

13

郡山市議会政友会行政視察

16

青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会

18

つがる市長寿大学

22

平成22年度高規格道路建設及び道路整備促進青森県総決起大会青森27

町田市トップセールス

12

青森

五所川原

東京

須 賀 川 市 議 会
青森

東京（～30日）

月

1

つがる市防災会議

4

東北新幹線全線竣工開業及び祝賀会並びに青い森鉄道全線開業祝賀会 青森

22

航空自衛隊車力分屯基地創立30周年記念事業協賛会解散総会

27

第2回総合計画策定審議会

１

11／12 行政視察来庁

郡 山 市 議 会
福島県須賀川市議会会派３名と郡山市議会
会派４名が行政視察に来庁されました。須賀川市議会は（社）屏風山野菜振興会について、運営体制などの研修を行い、郡山市議会は育苗ハウスでのニンニク栽培について、現状と課題を研修し、意見交換をしました。

月

4

新年祝賀会

5

青森県議長会新年懇談会

9

消防団出初式16

つがる市議会議員一般選挙告示日

23

つがる市議会議員一般選挙

三沢

11／10 施設見学（柏小学校3年）《次回定例会予定》３月

議会を傍聴しましょう

委

委

委

委

委

委

委

委

員 白戸

員

員

員

員

員

員

員

つがる市商工会婦人部９名が一般質問を傍聴しました。議員の仕事ぶりがよくわかったとの感想をいただきました。

社会科の施設見学で市役所を訪れた柏小学校３年生45名が議場を見学し、議場で市役所についての説明を受け「どんな仕事をしていますか」など沢山の質問をしていました。

編 集 後 記つがる市議会だより 号をお届けいたします。
今年は穏やかな年明けとなりましたが、つがる市の基幹産業である農業は大転換期を迎えています。
私たち議員に課せられた任務も重大になってくると今一度心を引き締めた次第です。
さて、この度私ども議会だより編集委員は任期満了となり、今回が最後の発行となりました。
市民の皆様からのご意見は私どもの貴重な財産として次期編集委員に受け継がれていくことと思います。
ありがとうございました。

■ 市議会だより集委員会
委 員 長

副委員長

成田 克子
長谷川 徹
木村 良博
佐藤 孝志
小笠原 忍
村上 秀徳
佐々木慶和
平川
豊
齊藤 幸洋
勝茂

発行／つがる市議会／７ 議会傍聴12

25〒038−3192 青森県つがる市木造若緑61−1 TEL0173−42−2111 http://www.city.tsugaru.aomori.jp