PRIMER ENCUENTRO INTERNACIONAL“PARTICIPACIÓN SINDICAL EN LOS PROCESOSMIGRATORIOS DE SUDAMÉRICA”
La integración regional y las migraciones como frente de actuación sindical
La Paz, Bolivia. 18, 19 y 20 de Mayo de 2010.

Conclusiones Finales
Las

organizaciones

participantesdelPrimer

Encuentro

Internacional“Participación sindical en los procesos migratorios de Sudamérica”,
realizado en la ciudad de la Paz, Bolivia, los días 18, 19 y 20 de mayo 2010,
convocado por la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas(CSA), el Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (ISCOD) de la Unión
General de Trabajadores de España (UGT) y la Central Obrera Boliviana (COB),
habiendo cubierto el programa del evento, con los aportes de los/as diferentes
participantes y entidades invitadas, presentan las siguientes conclusiones:
1.- Ratificamos la visión del fenómeno migratorio como un asunto vinculado alinterés del movimiento sindical y a nuestras concepciones y principios sindicales,de derechos humanos y de desarrollo. La crisis mundial del capitalismo, hacolocado en cuestión la visión de las migraciones desde los gobiernos de lospaíses desarrolladas, que adoptan medidas que afectan a los/as trabajadores/as
migrantes. Por su parte los gobiernos de los países emisores

no se hanpreparado para encarar el impacto de la crisis sobre los ciudadanos/as que han
emigrado de sus países y que se ven obligados a retornar, sin condiciones
adecuadas para su reinserción.
12.- La situación de los/as trabajadores/as migrantes de nuestra región, que yaera complicada y difícil antes de la crisis, demanda más que nunca una acción
articulada de las organizaciones sindicales de nuestros países. Esta acción
deberá ser abordada considerando los enfoques de derechos humanos ydesarrollo y en el marco de los procesos de integración regional. Lasorganizaciones sindicales que ya vienen adelantando un trabajo para atenderlas demandas de este grupo de trabajadores/as, deberán ahora reforzar sus
estrategias de manera que este tema sea considerado como prioridad para el
conjunto del movimiento sindical. Por otro lado se hace necesario que lasorganizaciones que todavía no abordaron esta cuestión, puedan iniciar su
tratamiento para que sea también considerado como parte del trabajo a realizar
por el movimiento sindical.
3.- La Plataforma Laboral de las Américas señala que la primera obligación delos gobiernos en nuestros países es garantizar el derecho a no- migrar, y paraaquellos que lo hacen, cualquier que sea su condición (regular o irregular), esnecesario garantizar los derechos establecidos en los Convenios Internacionales
C97 Y 143 de la OIT y la Convención de la ONU. De acuerdo a la PLA sereconoce el abuso en las intermediaciones financieras, en relación a lasremesas de los migrantes, es necesario abaratar los costos para que ese dinero
llegue a su destino, que son las familias de los/as trabajadores/as.
4.- La feminización de la migración es la resultante del sistema sexo-género
existente en los países de origen y de destino. Las mujeres migrantes
resuelven los vacíos de cuidado en los países de destino a costa del cuidado
de sus familiares, a quiénes dejan en sus países de origen. Se aprecia
claramente en muchas partes del mundo una concentración de mujeres
migrantes en algunas ocupaciones donde las condiciones de trabajo son
precarias, tales como el trabajo doméstico y la prestación de cuidados a niños yenfermos. La vulnerabilidad de estas trabajadoras se deriva del alto grado dedependencia y subordinación que se da entre ellas y su empleador. Pese aesta situación el aporte de las mujeres migrantes a las sociedades de acogida
y a sus comunidades es fundamental.
2

En este sentido, es importante que desde las organizaciones sindicales se
promueva la incorporación del enfoque de género en el análisis y en la gestiónde las migraciones laborales, para lo cual es importante:-Dar la voz a las mujeres migrantes, favorecer su organización, garantizar
el pleno ejercicio de su ciudadanía a nivel internacional y visibilizar tanto
sus situaciones de vulnerabilidad como los aportes que realizan aldesarrollo de cada uno de sus países.

-Generar información, desagregada por sexo y de carácter comparativo,sobre las distintas facetas de la migración laboral internacional.

-Valorizar el aporte de las mujeres migrantes al desarrollo de los países yfortalecer su posición como trabajadoras y proveedoras económicas.

-Implementar políticas y acciones que fortalezcan la autonomía de las
mujeres migrantes y sus organizaciones.

-Promover normas, valores y prácticas culturales no- discriminatorios
hacia las mujeres migrantes.

-

Promover la sindicalización de los/as trabajadores/as migrantes.

-Diseñar medidas de apoyo a las familias migrantes.

-Prestar especial atención a las trabajadoras migrantes en situaciones demayor precariedad, como es el caso de las trabajadoras del hogar,
quiénes son frecuentemente víctimas de violación de sus derechos
humanos

fundamentales(trabajoforzoso,

trabajoinfantilydiscriminación) Apoyar la adopción de un Convenio y Recomendación
en el seno de la OIT, en favor de las/os trabajadoras/es del hogar.
Fortalecer los lazos de cooperación técnica entre la OIT y las diferentes
organizaciones sindicales en materia de migración y género dado a su
rol fundamental que juega en los procesos de diálogo social tripartito.
Considerar el Marco Multilateral de la OIT como instrumento base parael trabajo de las organizaciones sindicales frente a los procesos
migratorios.
-La Plataforma Laboral de las Américas, de la CSA, plantea que el temadel equilibrio entre las tareas familiares, del cuidado con los niños,ancianos, sea distribuido entre hombres y mujeres, que el sistema
3

público garantice espacios, como comedores y guarderías públicas,
pues el trabajo reproductivo de la vida es también un deber del Estado.
4.- Por las características poblacionales de América Latina y el Caribe, que esesencialmente joven y siendo la juventud profundamente impactada por elproceso migratorio, es necesario desarrollar políticas migratorias que garanticenlas posibilidades de complementariedad y solidaridad entre países para que sepermita la formación profesional y Trabajo Digno en la experiencia migratoria
del/a trabajador/a y sus posibilidades de retorno.
5.- La UNASUR debe convertirse en el espacio privilegiado para que seanadoptadas estas políticas de manera coherente y articulada entre los gobiernos.
El Primer Encuentro Internacional “Participación Sindical en los Procesos
Migratorios de Sudamérica”, considera fundamental sensibilizar culturalmentea la población y a los factores de poder que en la visión geopolítica de patria
grande. Es incongruente calificar como extranjeros a los ciudadanos
latinoamericanos. Las fronteras son puentes de unión en el desarrollo de una
identidad y en el desarrollo de un proyecto común, en la perspectiva
integracionista. La integración es nuestro destino histórico y el camino más
idóneo para abordar con sentido unitario, patriótico y equitativo los procesos
migratorios. Los gobiernos de la región deben

trabajar por una política

migratoria común, hacia la libre circulación de trabajadores en la región, quegarantice los mismos derechos laborales, seguridad social, garante de losderechos humanos y favorecedora del desarrollo sustentable de la región.
6.- Rechazamos la firma del Acuerdo de Asociación entre Colombia y la EU yPerú y la EU, que ya fueron rechazados por el sindicalismo de América Latina yEuropa, por constituir un simple tratado de libre comercio, que favorece losintereses de las corporaciones y el gran capital, facilita el libre tránsito de lasmercancías, pero no ofrece escenarios favorables a la circulación de los/astrabajadores/as y porque será un factor de agravamiento de la situación de losderechos de los trabajadores/as migrantes.

47.- El Encuentro condena la aprobación de la Ley de Migrantes, adoptada por el
Estado de Arizona, en los EE.UU., por considerarla violatoria de los Derechos
Humanos, por su contenido altamente racista y criminalizador de la condición
migratoria de trabajadores/as latinoamericanos en ese estado. Igualmente
mantenemos el rechazo a la “Directiva de Retorno” adoptada por la UE, portratarse de un instrumento lesivo a los Derechos Humanos de los/astrabajadores/as migrantes.
8.- Se considera fundamental el impulso de iniciativas de cooperación ysolidaridad entre las centrales sindicales de los países de la región, enmarcado
en una lógica de la cooperación sindical Sur-Sur. La situación que enfrentan
los/as trabajadores/as migrantes en los países de Sudamérica, demanda una
actuación articulada de las organizaciones nacionales de los países emisores yreceptores.
9.- La CSA con la colaboración de ISCOD-UGT acompañara las iniciativas que
nacional y binacionalmente se estarán acordando como resultado del trabajo deintercambio de información y experiencias que las organizaciones nacionales
han presentado en el evento. Igualmente se contará con el concurso de lascoordinadoras subregionales para la incorporación del tema en sus agendas
políticas y en la acción de apoyo a las iniciativas que tomen sus afiliadas.
10.- Se ratifica la campaña por la adopción de los instrumentos internacionales
que amparan los derechos de los trabajadores/as migrantes y comprometen la
responsabilidad de los Estados frente a este fenómeno. Es importante que lascentrales nacionales presenten propuestas concretas ante sus gobiernos
respecto de las obligaciones de los Estados con relación a sus ciudadanos que
han migrado. Igualmente que se promuevan políticas especificas para laprotección de esta población venida de los países fronterizos. Especial atención
se dará a la ratificación de la Convención de la ONU para la Protección deTodos los Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familiares que
completa su 20ª Aniversario en 2010. Del mismo modo el sindicalismo de laregióndebe

acompañar

la

implementacióndelConvenio

Multilateral5Iberoamericano sobre Seguridad Social, que representa una importanteconquista para los/as trabajadores/as migrantes.
11.- Se estimulará las relaciones de solidaridad y apoyo de las organizaciones
sindicales con otros actores y movimientos sociales vinculados a la cuestión delas migraciones, a fin de ampliar el alcance de la acción de defensa de losderechos de estos trabajadores/as y en la incidencia pública en el abordaje deesta cuestión vinculándola a una estrategia de desarrollo para nuestros países.
12.- Se promoverá la presencia sindical en los escenarios y eventos
internacionales que se desarrollaran en la región el presente año de manera dehacer visible la presencia del movimiento sindical y colocar nuestra visión deltema como aporte al debate y acción global que se promueve en dichos
espacios. Estos eventos son: El Foro Social Américas, Asunción, agosto 2010,
la Conferencia Sudamericana de Migraciones, La Paz, septiembre 2010; El Foro
Social Mundial de las Migraciones, Quito octubre, 2010 y el Foro Global deMigraciones y Desarrollo, México, noviembre 2010.
Este documento lo suscriben las siguientes organizaciones: la Confederación
Sindical de Trabajadores/as de las Américas (CSA), el Instituto Sindical deCooperación al Desarrollo (ISCOD) de la Unión General de Trabajadores deEspaña (UGT), la Central Obrera Boliviana (COB), la Coordinadora deCentrales Sindicales Andinas, la Coordinadora de Centrales Sindicales delCono Sur, la Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadoras delHogar (CONLACTRAHO), la Central de Trabajadores de Argentina (CTA), laConfederación General del Trabajo de Argentina (CGT), el Plenario
Intersindical de Trabajadores y Convención Nacional Trabajadores de Uruguay(PIT-CNT), la Central Nacional de Trabajadores del Paraguay (CNT), laConfederación Única de Trabajadores Auténtica del Paraguay (CUT-A), laUnião Geral dos Trabalhadores de Brasil (UGT), ASI Venezuela, laConfederación General del Trabajo de Colombia (CGT), la Escuela Nacional
Sindical de Colombia (ENS), la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones
Sindicales Libres (CEOSL), la CEDOC-CLAT del Ecuador, la ConfederaciónÚnica de Trabajadores del Perú (CUT), la Confederación Autónoma de6

Trabajadores de Perú (CATP), la Confederación General de Trabajadores delPerú (CGTP), el Espacio Sin Fronteras de Brasil (ESF), Fundación Esperanza,
Colombia y la Red Andina de Migraciones (RAM).
La Paz, Bolivia, 20 de mayo de 20107