表１．開発パラダイム新旧対照表
Comparison of new and old development paradigms────────────────────────────────────────────────────────
パラダイム
新パラダイム旧パラダイムParadigm
New Paradigm
Old Paradigm
エンパワーメント（エンパワーメント型）（ディス・エンパワーメント型）
Empowerment of poor Empowering
Dis-empowering
動機付けメカニズム 内発的動機付け
外発的動機付けMotivational mechanism Intrinsic Motivation
Extrinsic Motivation
視点
マイクロマクロ
Perspective
Micro
Macro────────────────────────────────────────────────────────
目標
人間開発、基礎社会開発
経済成長、経済開発
Goals and Objectives
Human DevelopmentEconomic Growth, Development
イニシアチブ
住民が問題解決のため援助側が外交政策や利益のため
Initiative
By people for problem solving By donors for national interests
オーナーシップ
住民、途上国政府
一部官僚や援助側
Ownership
People, Elected Government
Bureaucrats and donors
開発への責任住民の自己責任
援助側の官僚と納税者に対してAccountable for
People themselves, citizens
Donor bureaucracy and tax payers
協力機関との関係性 パートナーシップ、平等
援助側と被援助側、従属
Relationship
Partnership, equal
Donor-Recipient, Subordination
協力機関の役割
対話と自助努力の促進
一方的な計画の遂行
Role of coop. agencies Promote dialogue, self-help
Unilateral implementation of the Plan
優先事項の決定
住民による民主的な決定
専門家による一方的な決定
Deciding priority
By people, democratic process By experts, unilateral
計画作成
住民による発展的計画
専門家による青写真の作成
Planning process
By people, evolving, adaptive
By expert, blue-print, rigid
対象へのアプローチ 統合的、相互補完的セクター、分野別、垂直型
Approach
Holistic, complementary
Sectoral, vertical
実施支援組織
民主的地域組織、NGO
専門家、統制的中央組織
Supporting organization Community organization, NGO Expert, controlling central bureaucracy
実施形態
参加型、自主的
外部主導型、
Implementation
Participatory, voluntary
Externally controlled
コストの負担
自己負担、小規模融資
インセンティブ、報酬
Costs
Self-financing, micro credit
Incentives, rewards, paid by outside
実施のペース
住民のペースで予算の実施期間にあわせて
Pace
Community-paced
Based on donor financial years
事業の規模・対象
小規模、広範囲
大規模、特定地域に偏在
Scale and coverage
Small scale, wide
Large scale, small coverage
利用する資源
地域の人材と資源
外部の資金、資材と技術者
Use of resources
Local capacity and resources
External funds, material and technicians
技術の選択と使用
適正な地域技術の適用
高度な外部技術の移転
Use of technology
Appropriate, locally-based
High-tech, transfer of external technology
評価
住民により継続的、頻繁専門家により短期、一回Evaluation
By people, continuous, frequent By experts, short term, once

評価指標
Evaluation indicators
Control mechanism

人間的・社会的指標
Human and social
By working together

物理的・経済的指標
Physical and economical
Use incentives and sanctions

環境との関係調和的
制御的
Environment approach Coexisting,Controlling
ジェンダーへの配慮 高い、主流化促進
低く、表面的Gender consideration
High, promote mainstreaming
Low, superficial,形成される心理状態 自立性、自尊心の向上
依存性、無力感の増加
Mind set createdSelf-reliant, high self-esteem
Increased dependency, apathy
形成される行動類型 積極的相互作用
受動的、疎外、孤立
Behaviour pattern
Active, interactive
Passive, marginalized, isolated
貧富、地域差、性差 縮小
拡大
Disparity, eco, gender Lessen
Expand
能力構築
高い低い
Capacity building
HighLow
持続可能性高い低いSustainabilityHighLow────────────────────────────────────────────────────────（出所）著者作成：一九九七年国際開発学会発表論文「新開発パラダイム概念化への試み」
を 一 部 改 訂 。 Modified from Jun Kukita (1997) “Conceptualizing a New Development
Paradigm” Proceedings of Convention of the International Development Association of Japan,and Jun Kukita (1998) “What is Empowerment”, Chapter 1, in Jun Kukita & Fumio Watanabe
ed. “Empowerment”, L’esprit D’aujourd’hui vol. 376, 1998. Original concepts developed fromapplication of Deci’s (1980) psychological theory of intrinsic and extrinsic motivation andDavid Korten’s unpublished presentation. Other principles applied from Basic Services
Strategy, Primary Health Care approach, Bamako Initiative principles, OECD/DAC 1996 policy
paper.