 ILC.109/Resolución XVII Textos adoptados
Conferencia Internacional del Trabajo - 109.a reunión, 2021

Resolución relativa a las competencias
y el aprendizaje permanente(11 de diciembre de 2021)
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, congregada en su
109.ª reunión (2021),
Habiendo celebrado una discusión general sobre la base del Informe VI, titulado
Configurar las competencias y el aprendizaje permanente para el futuro del trabajo,
1.

Adopta las siguientes conclusiones, y2.

Invita al Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo a que pida al
Director General que elabore una estrategia y un plan de acción sobre competencias yaprendizaje permanente para reforzar la labor de la OIT en ese ámbito, y promueva yapoye su implementación con mecanismos de seguimiento claros, que incluyan objetivos
a corto, medio y largo plazo, inclusive mediante la asignación de recursos en el marco delos programas y presupuestos presentes y futuros y la movilización de recursos
extrapresupuestarios.

Conclusiones relativas a la discusión general sobre competencias yaprendizaje permanente
I.

Competencias y aprendizaje permanente en un mundo del trabajo en evolución
y profundamente afectado por la pandemia de COVID-19
1.

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Declaración del Centenario de la OIT para el
Futuro del Trabajo, 2019 y el Llamamiento mundial a la acción para una recuperación centrada
en las personas de la crisis causada por la COVID-19 que sea inclusiva, sostenible y resiliente ,adoptado por la OIT en 2021, han puesto de relieve la renovada importancia del desarrollo decompetencias y el aprendizaje permanente como catalizadores esenciales del desarrollo
humano, empleo pleno, productivo y libremente elegido y el trabajo decente, el aumento dela productividad y el desarrollo sostenible.

2.

El aumento de las inversiones en desarrollo de competencias y aprendizaje permanente nodebe verse como un gasto sino como una inversión para el futuro. Es crucial para facilitar un ILC.109/Resolución XVII

2

enfoque centrado en las personas que sea inclusivo, sostenible y resiliente y una transición
justa a un futuro del trabajo que contribuya al desarrollo sostenible en sus dimensiones
económica, social y ambiental. La educación, la formación, el aprendizaje permanente y laorientación profesional permiten que las personas adquieran competencias, capacidades ycalificaciones para desempeñarse como miembros activos de los mercados de trabajo y lasociedad, incluidas las competencias identificadas en la meta 4.7 de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS). Impulsan el crecimiento económico y social inclusivo, posibilitan el progreso
tecnológico en favor de la sostenibilidad de las empresas, y aumentan las habilidades de lostrabajadores y su capacidad para aprovechar las oportunidades de empleo y de trabajo
decente. Facilitan transiciones en el mercado de trabajo satisfactorias y equitativas ycontribuyen a la reducción de la inadecuación de competencias, incluidos los déficits y laescasez de competencias. Todo ello puede reducir las desigualdades entre los países y dentro
de ellos.
3.

Los cambios tecnológicos (entre ellos, la digitalización), los cambios demográficos, laglobalización, el cambio medioambiental y climático y otros factores de cambio mundiales
están transformando las sociedades y el mundo del trabajo. Si bien esta transformación puede
beneficiar tanto a los trabajadores como a las empresas, también puede ser un factor dedisrupción que conduce a un aumento del desempleo, el subempleo, la inadecuación de lascompetencias y las desigualdades e ineficiencias en el mercado de trabajo. La pandemia de
COVID-19 ha exacerbado las disparidades existentes en el mundo del trabajo.

4.

Los sistemas de desarrollo de competencias y aprendizaje permanente se ven limitados en
muchos países por la insuficiencia de asignaciones financieras y por la escasez de inversiones
en infraestructuras y recursos humanos. El fortalecimiento de los vínculos con el mundo deltrabajo posibilitaría el acceso al trabajo decente y mejoraría la productividad, la empleabilidad
y la inclusión social.

5.

Los obstáculos estructurales a los que se enfrentan las personas, incluidos los obstáculos
lingüísticos, y la discriminación sistémica afectan a las competencias y al aprendizaje
permanente y constituyen una importante causa de exclusión y de aumento de lasdesigualdades en las sociedades y entre ellas. Se deberían abordar estos obstáculos para
contribuir al acceso efectivo y equitativo a las competencias, la formación y el aprendizaje
permanente para todos. Se debería prestar una atención especial a las mujeres; los jóvenes,
especialmente aquellos que ni estudian, ni trabajan ni reciben formación; las personas deedad; las personas con discapacidad; los trabajadores de la economía informal; lostrabajadores migrantes; los refugiados; las personas de zonas rurales; los trabajadores pococalificados; los pueblos indígenas y tribales, y otras personas en situaciones de fragilidad y devulnerabilidad o que pertenecen a grupos desfavorecidos.

6.

El acceso universal de los niños a una educación básica gratuita, obligatoria y de calidad, asícomo a la educación de la primera infancia, cuando corresponda, y a oportunidades yposibilidades para el desarrollo de conocimientos y competencias es crucial para poner fin al
trabajo infantil y constituye un requisito previo para el aprendizaje permanente.

7.

A efectos del desarrollo de competencias y del aprendizaje permanente, es especialmente
importante proporcionar un acceso equitativo a una educación de calidad para los adultos que
incluya habilidades básicas de lectura, escritura y cálculo, competencias digitales básicas, asícomo las competencias lingüísticas necesarias.

8.

Estos desafíos exigen el fortalecimiento y la transformación de los sistemas de desarrollo decompetencias y aprendizaje permanente a fin de que sean más pertinentes, inclusivos yresilientes y respondan a los cambios del mundo del trabajo. Dicha transformación requiere ILC.109/Resolución XVII

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que la OIT intensifique su apoyo a los Miembros para que, mediante el diálogo social, incluidas
la negociación colectiva y la cooperación tripartita, fortalezcan los sistemas de desarrollo decompetencias y aprendizaje permanente, que constituyen un elemento central de las
estrategias de recuperación adoptadas ante la pandemia de COVID-19 y otras situaciones decrisis, entre ellas las descritas en la Recomendación sobre el empleo y el trabajo decente parala paz y la resiliencia, 2017 (núm. 205).

II.

Principios rectores para que los sistemas de competencias y aprendizaje
permanente sean inclusivos, adaptados a las necesidades y resilientes
9.

Reconociendo las oportunidades y los desafíos que plantean el futuro del trabajo y las
perturbaciones causadas por la pandemia de COVID-19 en los mercados de trabajo y en lassociedades, la Conferencia Internacional del Trabajo exhorta a la OIT a prestar asistencia a sus
Miembros para que, sobre la base del diálogo social, incluidas la negociación colectiva y lacooperación tripartita, establezcan, fortalezcan e implementen sistemas de desarrollo decompetencias y aprendizaje permanente que sean inclusivos, adaptados a las necesidades yresilientes.

10.

Para apoyar la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, especialmente en lo
que respecta a los ODS 4 y 8, los Gobiernos, en consulta con los interlocutores sociales,deberían dar prioridad al desarrollo de competencias y al aprendizaje permanente. Deberían
adoptarse políticas y estrategias dotadas de recursos adecuados para posibilitar una
educación inclusiva y equitativa de calidad y oportunidades de aprendizaje permanente para
todos, acelerar el desarrollo sostenible, impulsar el progreso tecnológico y la innovación, ypromover una transformación industrial y estructural que añada valor a los sectores encrecimiento, apoye a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas y fomente una
transición justa.

11.

Para lograr esos objetivos concretos, deberían elaborarse marcos de políticas eficaces para lossistemas de desarrollo de competencias y aprendizaje permanente. Tomando en
consideración las circunstancias nacionales, estos marcos deberían estar en consonancia con
la Declaración del Centenario de la OIT para el Futuro del Trabajo, 2019, y el Llamamiento
mundial a la acción para una recuperación centrada en las personas de la crisis causada por la
COVID-19 que sea inclusiva, sostenible y resiliente, adoptado por la OIT en 2021, y tener encuenta las normas internacionales del trabajo pertinentes y los instrumentos conexos, enparticular el Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138); el Convenio sobre las peores
formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182); el Convenio sobre el desarrollo de los recursos
humanos, 1975 (núm. 142); la Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos,
2004 (núm. 195); el Convenio sobre la licencia pagada de estudios, 1974 (núm. 140), y la
Recomendación de la OIT y la UNESCO relativa a la situación del personal docente, 1966.

12.

En plena sintonía con los marcos de políticas de empleo y sustentadas en un compromiso
conjunto de aumento de la inversión, las políticas de desarrollo de competencias y aprendizaje
permanente deberían tener por objeto la adquisición de habilidades, capacidades ycalificaciones pertinentes, deberían establecerse en consulta con los interlocutores sociales ydeberían prever lo siguiente, teniendo en cuenta las circunstancias nacionales:a)políticas y estrategias nacionales y, cuando proceda, subnacionales que sean integrales ycoordinadas, que amplíen las oportunidades y posibilidades de aprendizaje y que faciliten
alianzas más fructíferas en los sectores de la educación y la formación, con objeto dealentar una cultura del aprendizaje permanente; ILC.109/Resolución XVII

4b)

un enfoque conjunto de todas las instancias gubernamentales para una gobernanza
eficaz que facilite y aproveche el diálogo social, la coordinación entre organismos
gubernamentales y una mejor cooperación entre todas las partes interesadas,
especialmente los proveedores de formación y los interlocutores sociales a nivel nacional,
sectorial, regional y local;c)

un acceso más equitativo y efectivo a las competencias y el aprendizaje permanente para
todos, entre otras cosas mediante los aprendizajes y la educación y formación técnica yprofesional (EFTP), a fin de reducir la inadecuación de las competencias, por ejemplo losdéficits y la escasez de competencias, y facilitar las transiciones en el mercado de trabajopara todos, incluidas la transición de la escuela al trabajo, la transición a la economía
formal y la reintegración en el mercado de trabajo. Estas transiciones al trabajo decente
mitigarían la desigualdad de género en el mercado de trabajo;d)mecanismos de financiación innovadores, transparentes, equitativos y sostenibles
elaborados mediante el diálogo social, con responsabilidades compartidas ydiferenciadas, según corresponda, entre los Gobiernos, los empleadores y lostrabajadores, que posibiliten e incentiven la participación en el desarrollo decompetencias, promuevan la empleabilidad, refuercen la capacidad de los trabajadorespara aprovechar las oportunidades de trabajo decente, y apoyen a las empresas
sostenibles;e)

un sistema coordinado para la identificación y previsión de las necesidades decompetencias y de aprendizaje que utilice toda la gama de herramientas y tecnologías
más recientes para la recogida, el análisis y la divulgación de información sobre elmercado de trabajo, y que sirva de base para mejorar las estrategias, las políticas, losprogramas y la prestación de servicios en materia de desarrollo de competencias yaprendizaje permanente;f)

opciones de aprendizaje flexibles, innovadoras, inclusivas y con perspectiva de género,
incluidos el aprendizaje mediante tecnologías digitales y dispositivos móviles y laformación combinada informal, no formal y formal, que sean de calidad y favorezcan elacceso de todos, en particular de los grupos con bajo nivel de participación en el
aprendizaje permanente. Esas opciones deberían basarse en una estrategia concreta parala adquisición universal de competencias digitales básicas y necesarias y deberíancontemplar medidas para superar la brecha digital;g)formación y educación técnica y profesional, aprendizajes y actividades de formación
basada en el trabajo, en estrecha cooperación con el sector público y el sector privado,que sean de calidad y apoyen el aprendizaje permanente, favorezcan las transiciones en
el mercado de trabajo, promuevan la sostenibilidad de las empresas y faciliten laconciliación de la vida laboral y personal, posibilitando la formación en el trabajo de laspersonas ocupadas y proponiendo programas a medida para las personas que están sin
trabajo. Ello facilitaría el establecimiento de alianzas fructíferas entre los Gobiernos, lostrabajadores, los empleadores y los proveedores de formación, y permitiría ofrecer
acuerdos de formación que prevean protección social, según proceda, y condiciones detrabajo dignas, incluida la seguridad y salud en el trabajo;h)en el marco de la educación y formación, incluida la EFTP, mayor énfasis en el desarrollode competencias fundamentales, incluidas las competencias sociales y emocionales, lascompetencias cognitivas, las competencias digitales básicas y las competencias
pertinentes relacionadas con las economías ambientalmente sostenibles, así como lascompetencias en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (CTIM), a fin de promover ILC.109/Resolución XVII

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la innovación y la iniciativa empresarial y mejorar la adaptabilidad a los cambios en lasnecesidades de la vida, laborales y de la sociedad para un futuro sostenible;i)un enfoque dinámico que incluya a los mandantes tripartitos, mediante el diálogo social,en particular a través de la negociación colectiva y la cooperación tripartita, en laelaboración y la revisión de normas sobre competencias, calificaciones y planes deestudios que combinen competencias fundamentales y una amplia variedad dehabilidades, y permitan definir itinerarios de aprendizaje flexibles dentro de marcos decalificación nacionales y, cuando proceda, subnacionales que faciliten la portabilidad decompetencias;j)instituciones públicas y privadas de educación y formación, incluidas las que imparten
EFTP, que sean sólidas y efectivas y que, en combinación con instituciones de diálogo
social robustas, permitan establecer vínculos con el mundo del trabajo y tengan por
objeto asegurar el empleo pleno, productivo y libremente elegido y el trabajo decentepara todos;k)sistemas robustos para la validación de competencias y habilidades y el reconocimientode calificaciones parciales y completas (entre ellas las microcredenciales) adquiridas
mediante toda forma de aprendizaje previo, tanto formal como no formal e informal, quecuenten con el apoyo de docentes, formadores y evaluadores calificados y que permitancrear itinerarios de aprendizaje permanente con objeto de posibilitar y mejorar laportabilidad de competencias y facilitar la movilidad laboral, social y geográfica;l)sistemas nacionales y, cuando proceda, subnacionales de garantía de la calidad que sean
eficaces y se encarguen de la acreditación de los centros de educación y formación,
reconozcan la importancia de disponer de docentes y formadores calificados, y asegurenla alta calidad de la impartición, la evaluación y la certificación de competencias;m)el análisis selectivo y la previsión de las necesidades de competencias a nivel nacional,
subnacional, cuando proceda, y sectorial sobre la base del diálogo social, incluidas lanegociación colectiva y la cooperación tripartita, y la cooperación entre múltiples partes
interesadas. Esa acción coordinada permitiría identificar y satisfacer las necesidades decompetencias específicas de cada sector, incluidas las relativas a la economía del cuidado,la economía digital y las economías ambientalmente sostenibles;n)actividades de divulgación, formación comunitaria y orientación para mejorar laparticipación y el acceso al desarrollo de competencias y el aprendizaje permanente delas personas que trabajan en la economía informal, los miembros de comunidades rurales
y las personas que viven en zonas aisladas, en particular cuando existan brechas
estructurales o digitales;o)estrategias selectivas de desarrollo de competencias y aprendizaje permanente para laeconomía informal, que incluyan la evaluación, la validación y el reconocimiento de lascompetencias y capacidades adquiridas a través del aprendizaje formal, no formal e
informal, y que mejoren las opciones e itinerarios de aprendizaje disponibles para lostrabajadores de la economía informal. Dichas estrategias contribuirían a la transición a laeconomía formal, teniendo en cuenta las necesidades específicas de diferentes unidades
económicas, incluidos los trabajadores por cuenta propia, las microempresas y laspequeñas y medianas empresas, tanto en la esfera pública como en la esfera privada;p)el acceso efectivo a las competencias y al aprendizaje permanente para todos los
trabajadores con formas de trabajo inseguras, integrándolos en estrategias selectivas
que tengan por objetivo hacer que se beneficien plenamente del trabajo decente; ILC.109/Resolución XVII

III.

6

q)

el desarrollo efectivo de la fuerza de trabajo y oportunidades de trabajo decente para elpersonal que trabaja en los sistemas de desarrollo de competencias y aprendizaje
permanente, en particular para los docentes y formadores, a fin de ofrecer una formaciónde calidad y posibilitar el funcionamiento eficaz de las instituciones de educación yformación mediante una financiación apropiada;r)la prestación coordinada de asesoramiento sobre las perspectivas de carrera, orientación
profesional y apoyo posterior a la formación a lo largo de toda la vida con la participaciónde servicios de empleo públicos y privados y otras instituciones, a fin de proporcionar alas personas de todas las edades información, asesoramiento y orientación adecuadospara que accedan a oportunidades de formación y de trabajo decente;s)

estrategias de digitalización integrales que apoyen y fortalezcan los sistemas nacionales
y, cuando proceda, subnacionales de desarrollo de competencias y aprendizaje
permanente mediante tecnologías innovadoras; la inversión en infraestructuras
ambientalmente sostenibles y asequibles; un acceso asequible a una buena conectividad
a internet, así como a equipos, dispositivos y herramientas, inclusive, según proceda,
mediante alianzas público-privadas; apoyo al desarrollo de la capacidad de los docentes,
los formadores y el personal de apoyo educativo, y acceso a contenidos y materiales
didácticos, así como otras medidas para reducir la fractura digital y la brecha digital degénero;t)la integración del desarrollo de competencias y la protección social, en particular para losdesempleados y las personas con una capacidad de trabajo reducida por causa deenfermedad o discapacidad, a fin de que todas las personas tengan oportunidades deaprendizaje permanente formal, no formal e informal;u)la integración de las estrategias de educación y formación en las políticas activas delmercado de trabajo con objeto de facilitar la adquisición de competencias, el reciclaje
profesional y el perfeccionamiento de las competencias, mejorar la empleabilidad y laadaptabilidad y fomentar las transiciones satisfactorias y equitativas en el mercado detrabajo y el acceso al trabajo decente, yv)

la prestación de asistencia a fin de fortalecer la capacidad de los interlocutores sociales anivel nacional, subnacional cuando proceda, y regional para contribuir de manera efectiva
a los sistemas de desarrollo de competencias y aprendizaje permanente, en particular enlo relativo a la identificación y previsión de las competencias que necesita el mercado detrabajo.

Medidas para promover sistemas de competencias y aprendizaje permanente
inclusivos, adaptados a las necesidades y resilientes
13.

Reconociendo que la educación es un derecho para todos, recordando que la Recomendación
sobre el desarrollo de los recursos humanos, 2004 (núm. 195) establece que los Miembros
deberían reconocer que la educación y la formación son un derecho para todos, y teniendo en
cuenta las circunstancias nacionales, los Gobiernos, en cooperación con los interlocutoressociales, deberían esforzarse por asegurar el acceso de todas las personas al aprendizaje
permanente. Los Gobiernos, con el apoyo de la OIT, deberían:a)promover la adquisición de competencias, habilidades y calificaciones para todos los
trabajadores a lo largo de la vida laboral como responsabilidad compartida entre losGobiernos y los interlocutores sociales;b)garantizar el acceso a oportunidades de aprendizaje permanente de calidad para todos; ILC.109/Resolución XVII

IV.

7

c)

integrar los sistemas pertinentes de desarrollo de competencias y aprendizaje
permanente en las políticas de empleo para apoyar la creación de empleo pleno,
productivo y libremente elegido y trabajo decente para todos y fomentar mercados detrabajo equitativos e inclusivos;

d)coordinar las políticas de educación y formación con otras políticas y estrategias públicas,
entre ellas las políticas fiscales, industriales, comerciales, de inversión, ambientales yrelativas al cambio climático;e)incluir a los interlocutores sociales y cooperar con otras partes interesadas, cuando
proceda, en el diseño, la ejecución (incluida la consulta sobre la asignación de recursos),el seguimiento y la evaluación de políticas, sistemas y programas de desarrollo decompetencias y aprendizaje permanente;f)

con arreglo a las circunstancias y prácticas nacionales, implantar y ejecutar modelos definanciación diversos, equitativos y sostenibles, que prevean sistemas de incentivos paralos aprendientes y las empresas y, cuando proceda, fondos de formación basados encontribuciones, bien diseñados y transparentes;g)

apoyar a los trabajadores, en particular a los grupos mencionados en el punto 5, en lo
relativo a la elección, el acceso y la participación en los servicios de orientación
profesional, formación y apoyo, e impulsar políticas más selectivas y, cuando
corresponda, ofrecer el apoyo financiero individualizado que sea necesario a lo largo detoda la vida para facilitar transiciones satisfactorias y equitativas en el mercado de trabajo;h)apoyar a todas las empresas y fortalecerlas, en particular a las microempresas y laspequeñas y medianas empresas, para facilitar la formación en el trabajo y mejorar eldesarrollo de competencias técnicas y competencias fundamentales mediante laformación basada en el trabajo, en particular los aprendizajes de calidad;i)

facilitar la colaboración sectorial, incluyendo a todas las partes interesadas, para poneren común los conocimientos técnicos, los recursos y la financiación en favor de medidas
concretas de reciclaje profesional y perfeccionamiento de las competencias, así como lacooperación intersectorial;j)apoyar a las organizaciones de empleadores y de trabajadores para que asuman un papel
activo en la prestación de servicios de formación y, cuando proceda, servicios deorientación profesional y asesoramiento sobre las perspectivas de carrera que se ajusten
a las necesidades de los trabajadores y los empleadores, yk)incorporar el desarrollo de competencias y el aprendizaje permanente como elementos
clave de las estrategias de recuperación de las crisis, entre ellas la pandemia de COVID-19,
identificar posibles déficits y solapamientos a fin de reforzar la coherencia y la eficiencia
de los sistemas de aprendizaje permanente, velar por que la formulación de políticas estébasada en pruebas empíricas, y promover un aprendizaje permanente inclusivo y con
perspectiva de género que permita el acceso a la educación y la formación de los grupos
desfavorecidos y las comunidades en situaciones de fragilidad y de vulnerabilidad.

Recomendaciones para la acción futura de la OIT
14.

La Organización Internacional del Trabajo debería dar pleno efecto a esta resolución y prestar
asistencia a los Miembros en el ámbito de la creación y la mejora de los sistemas decompetencias y aprendizaje permanente. La Organización debería:

 ILC.109/Resolución XVII

a)

b)

8

elaborar una estrategia de la OIT sobre competencias y aprendizaje permanente para
2022-2030 que sea coherente, inclusiva y con perspectiva de género, que esté enconsonancia con los ODS, especialmente los ODS 4, 5 y 8, y que, en colaboración con losorganismos pertinentes de las Naciones Unidas, refuerce el liderazgo mundial de la OIT
en este ámbito, proporcione mayor apoyo a los mandantes para elaborar sistemas dedesarrollo de competencias y aprendizaje permanente, y contribuya a la promoción delempleo pleno, productivo y libremente elegido y el trabajo decente para todos. Esta
estrategia debería sustentarse en trabajos de investigación, tener en cuenta las diversas
necesidades de los mandantes en todo el mundo y prever medidas innovadoras paraabordar todos los elementos del marco de políticas en favor de sistemas de competencias
y aprendizaje permanente inclusivos, adaptados a las necesidades y resilientes para
todos, conforme a lo dispuesto en el punto 12. La estrategia, junto con una estimación delos recursos necesarios para su ejecución, debería ser presentada por el Director General
al Consejo de Administración para su aprobación en la 346.ª reunión y debería detallar loselementos siguientes:i)

medidas que aseguren y promuevan un acceso equitativo al desarrollo decompetencias y el aprendizaje permanente para todos que respondan a lasnecesidades individuales y a las necesidades detectadas en el mercado de trabajo,
en particular las de los trabajadores de la economía informal. Tales medidas
deberían promover un entorno propicio y una predisposición al aprendizaje, eidentificar y abordar los obstáculos de carácter discriminatorio, los obstáculos
relacionados con el costo del aprendizaje y el tiempo que este requiere, y losobstáculos motivacionales, entre otros;ii)

iniciativas para fortalecer la capacidad de los Gobiernos y los interlocutores sociales
y promover el diálogo social, incluida la negociación colectiva y la cooperación
tripartita, en el ámbito del desarrollo de competencias y el aprendizaje permanente;iii)

iniciativas para ayudar a los Gobiernos que, en cooperación con los interlocutoressociales, desarrollen e implementen sistemas de competencias y aprendizaje
permanente inclusivos, adaptados a las necesidades y resilientes;

iv)

medidas de asistencia a los Gobiernos, en estrecha colaboración con losinterlocutores sociales, para dar cumplimiento a las metas pertinentes de los ODS,
en particular los ODS 4, 5 y 8;v)

medidas de asistencia a los Gobiernos para que desarrollen sistemas de competencias
que respondan al cambio climático y contribuyan a una transición justa;vi)

las funciones y responsabilidades respectivas que tendrán los Gobiernos, losinterlocutores sociales y la Oficina en el diseño, la ejecución, el seguimiento y laevaluación de la estrategia, yvii)

las disposiciones relativas al examen a mitad de periodo y la evaluación de losresultados y del impacto de la estrategia;

intensificar los esfuerzos por aumentar y compartir conocimientos sobre buenas prácticas,
entre otras cosas mediante la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular, a fin deabordar los desafíos que los mandantes afrontan en el ámbito del desarrollo de competencias
y el aprendizaje permanente. Ello incluye los trabajos de investigación más recientes, lasevaluaciones de políticas, los medios innovadores de recogida y análisis de datos, elaprendizaje inter pares y la creación, el intercambio y la divulgación de conocimientos, entre
otras cosas en lo relativo a la previsión de las necesidades de competencias; ILC.109/Resolución XVII

9c)promover, a través de medidas selectivas, la ratificación y aplicación de las normas
internacionales del trabajo pertinentes en materia de desarrollo de competencias yaprendizaje permanente, entre otras cosas mediante una campaña de ratificación delConvenio sobre el desarrollo de los recursos humanos, 1975 (núm. 142). La Oficina
debería identificar los posibles obstáculos a la ratificación y aplicación del Convenio sobrela licencia pagada de estudios, 1974 (núm. 140) y proporcionar asistencia técnica parasuperarlos. En ese contexto, la Conferencia acoge con satisfacción la inscripción de un
punto normativo sobre los aprendizajes en el orden del día de su 110.ª reunión (2022);d)

ampliar su actual cartera de programas y proyectos de cooperación para el desarrollo afin de ayudar a los Miembros a elaborar y fortalecer sus sistemas de desarrollo decompetencias y aprendizaje permanente, poniendo en particular el acento en atender los
desafíos que afrontan las mujeres, los jóvenes y todos los grupos citados en el punto 5,
así como las necesidades de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, yen facilitar la transición a la economía formal;e)intensificar los esfuerzos para prestar servicios de asesoramiento sobre sistemas ypolíticas de desarrollo de competencias y aprendizaje permanente nacionales,
subnacionales cuando proceda, y regionales;f)ampliar las actividades de fomento de la capacidad en favor de los Miembros y en
colaboración con ellos, recurriendo al apoyo prestado por el Centro Internacional deFormación de la OIT (CIF-OIT) y el Centro Interamericano para el Desarrollo delConocimiento en la Formación Profesional (OIT-CINTERFOR), y otras instituciones
competentes en materia de fomento de la capacidad;g)poner el foco en el desarrollo de competencias y el aprendizaje permanente a nivel depaís en los Programas de Trabajo Decente por País, en colaboración con el sistema decoordinadores residentes de las Naciones Unidas;h)impulsar investigaciones, movilizar recursos externos y establecer alianzas integrales conorganizaciones internacionales, entre ellas la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), asociados para el desarrollo, el mundo
académico y otros actores clave, con objeto de evitar duplicaciones, promover lacoherencia de las políticas y generar sinergias que se traduzcan en acciones conjuntas deapoyo al desarrollo de competencias, al aprendizaje permanente y al trabajo decente parael desarrollo sostenible;

i)encargar a la Oficina que realice investigaciones a fin de identificar medios para que lostrabajadores de la economía informal, los trabajadores por cuenta propia y los trabajadores
que realizan formas de trabajo como el trabajo a tiempo parcial, el trabajo con contratos deduración determinada o el trabajo a través de agencias de empleo privadas tengan acceso
efectivo al desarrollo de competencias y el aprendizaje permanente;j)

proporcionar asesoramiento coherente en relación con la importancia de la cooperación
tripartita en el ámbito de la tecnología utilizada para la creación de sistemas decompetencias, en especial con respecto al uso de la inteligencia artificial, prestando
atención a la protección y la gestión de los datos;k)colaborar con las instituciones financieras internacionales, entre otras cosas para lamovilización y asignación de recursos, con arreglo al mandato de cada organización, a finde ampliar el margen fiscal disponible para la educación y la formación, y colaborar con
todas las instituciones pertinentes para definir una política internacional más coherente
con respecto a la educación y la formación, en consonancia con la estrategia de la OIT.