Comisión Mundial sobre
EL FUTURO DEL TRABAJO

nota informativa
preparada para la
segunda reunión de la Comisión Mundial sobre el Futuro del Trabajo
15-17 de febrero de 2018

Grupo 2: Poner fin a la persistente desigualdad laboral de las mujeres
en todo el mundo

Empoderar a las mujeres
que trabajan en laeconomía informal

La creación de la Comisión Mundial sobre el Futuro del Trabajo en agosto de 2017
marcó el inicio de la segunda fase de la iniciativa del centenario de la OIT relativa
al futuro del trabajo. Los seis grupos temáticos que se han formado en el seno dela Comisión proporcionan una base para futuras deliberaciones de la Comisión
Mundial. Se centran en las principales cuestiones que conviene tener en cuenta
para que el futuro del trabajo ofrezca seguridad, igualdad y prosperidad. Para cadauno de los grupos propuestos se ha elaborado una serie de notas informativas. La
finalidad de esas notas es alimentar el debate en torno a un conjunto de cuestiones
escogidas con arreglo a cada uno de los temas tratados. Los grupos temáticos no
están necesariamente relacionados con la estructura del informe final.

#4Índice de notas informativas
Grupo 1: El papel del trabajo para los individuos y la sociedad#1. Los individuos, el trabajo y la sociedad#2. Responder a la situación actual y las aspiraciones de la juventud
Grupo 2: Poner fin a la persistente desigualdad laboral de las mujeres en todo		el mundo#3. Adaptar la prestación de cuidados para promover los mercados de trabajo
		 inclusivos y la igualdad de género
#4. Empoderar a las mujeres que trabajan en la economía informal
Grupo 3: Tecnología al servicio del desarrollo social, ambiental y económico

#5. La calidad del trabajo en la economía de plataformas#6. La influencia de la tecnología en la calidad y la cantidad del empleo
Grupo 4: Gestión del cambio durante cada fase de la educación#7. Gestión de las transiciones a lo largo del ciclo de la vida
#8. Políticas y sistemas de fomento de las capacidades profesionales para la futura		 fuerza de trabajo
Grupo 5: Nuevos enfoques para el crecimiento y el desarrollo#9. Nuevos modelos empresariales para el crecimiento inclusivo#10. Cadenas de valor mundiales para un futuro inclusivo y sostenible
Grupo 6: La futura gobernanza del trabajo#11. Nuevas perspectivas para la gobernanza del trabajo#12. Enfoques innovadores para garantizar la protección social universal
		para el futuro del trabajo

Introducción
El mundo del trabajo sigue marcado por el predominio de la desigualdad de género.
Pese a que las tasas de actividad laboral de las mujeres han aumentado en muchospaíses, siguen estando en desventaja en el mercado laboral por lo que se refiere asu participación en el empleo, a la remuneración y a las condiciones de trabajo.
Una proporción considerable de la mano de obra femenina mundial se gana la vidaen la economía informal, sector en el que las mujeres trabajan, por ejemplo, comoasalariadas «dependientes» para empresas tanto informales y formales, y como
empresarias independientes o por cuenta propia en una diversidad de lugares detrabajo (es decir, en el hogar, en tiendas, en la calle, etc.). Se trata, entre otras, delas empleadas del servicio doméstico, las obreras de la construcción, las vendedoras
ambulantes, las recolectoras y recicladoras de residuos, las trabajadoras a domicilio ylas jornaleras. Si bien el trabajo en la economía informal puede revestir varias formas,
las mujeres tienden a emplearse o desarrollar una actividad en las ocupaciones másvulnerables y peor pagadas.
En la presente nota informativa se examinan diversas formas de promover la igualdadde género a través del empoderamiento de las mujeres que trabajan en la economía
informal. Se trata de determinar por qué medios se podrían transformar sus vidas,a fin de pasar de una situación en la que las opciones abiertas a las mujeres son
limitadas a una en la que tengan poder para tomar decisiones dentro del hogar y en el
mercado laboral. El objetivo final es facilitar la transición de estas trabajadoras y de sus
unidades económicas desde la economía informal hacia la economía formal, conforme
se preconiza en la Recomendación sobre la transición de la economía informal a laeconomía formal, 2015 (núm. 204).

Constataciones principalesMás del 60 por ciento de la población mundial que tiene un empleo se gana la vida
trabajando en la economía informal. El trabajo informal existe en todos los países,independientemente del nivel de desarrollo socioeconómico de cada uno, pero es
mucho más frecuente en los países en desarrollo. A nivel mundial, el trabajo informal
es una fuente de empleo algo más importante para los hombres (63 por ciento)que para las mujeres (58 por ciento). No obstante, es frecuente que las mujeresencuentren empleo en las categorías de trabajo más vulnerables, como, por ejemplo,
el servicio doméstico o el trabajo por cuenta propia en el propio hogar. En la mayoríade los países, las mujeres ocupadas en la economía informal suelen ser miembrosde hogares pobres (OIT, de próxima publicación). Diversas publicaciones muestranque el empoderamiento de las trabajadoras en la economía informal es crucial para
ampliar sus opciones, mejorar sus medios de subsistencia y avanzar hacia la igualdadde género.

1¿Qué hay que hacer para empoderar a las mujeres que
trabajan en la economía informal?
Las mujeres ocupadas en la economía informal se ven confrontadas a una serie delimitaciones estructurales que les impiden acceder a un trabajo remunerado decente.
Como a menudo en ellas recae el mayor peso de las tareas domésticas y el cuidado delos niños, sin remuneración, lo más probable es que no tengan más remedio que aceptar
trabajos de baja calidad que les permiten asumir las responsabilidades de cuidado depersonas (véase la nota informativa núm. 3). Además, existen diversas normas sociales
discriminatorias que pueden limitar el acceso de las mujeres a la propiedad o a laadquisición de activos y servicios financieros, a las oportunidades de educación y dedesarrollo de competencias laborales y a la protección social (véase el gráfico 1)1.
Existen también normas culturales muy arraigadas que, en algunas regiones, pueden
restringir la movilidad de las mujeres fuera del hogar, limitándolas a realizar trabajos adomicilio mal pagados. Ahora bien, en las estrategias para empoderar a las mujeres enla economía informal se abordan los problemas derivados de las normas, estructuras ydesequilibrios de poder que han regido tradicionalmente, y se promueve la autonomíade las mujeres (Hunt y Samman, 2016; ONU-Mujeres, 2015). En esta perspectiva,
la Recomendación núm. 204 de la OIT preconiza la inclusión de un marco integradode políticas en las estrategias o planes nacionales de desarrollo, así como en las
estrategias de lucha contra la pobreza (véase también OIT, 2013a).

Gráfico 1. Factores que favorecen el empoderamiento de las mujeres

Acceso ala propiedad,
los activos
y los servicios
ﬁnancieros
Accesoa la protección
socialAcceso a ingresos
decentes

Empoderamientode las mujeres
Educación,
desarrollode competencias
y formación

Representacióny acción
colectiva
Apoyo a las tareasde cuidado
de personas

Fuente: Adaptado de OIT, 2013a, y Hunt y Samman, 2016.

1	Todas estas cuestiones, interrelacionadas, se abordan en la presente nota informativa.

2

Acceso a ingresos decentes
Las políticas macroeconómicas pueden ser motores importantes de la igualdad degénero, ya que configuran el entorno económico para el empoderamiento de las
mujeres. Ahora bien, para que una política macroeconómica promueva las cuestionesde género debe ser favorable a: una infraestructura social (por ejemplo, servicios desalud y de cuidado de niños); una política monetaria que facilite crédito a las mujeres
que trabajan en la agricultura y en micro o pequeñas empresas; un espacio fiscal
que proporcione acceso a la protección social; y la amplia difusión de la opiniónde las organizaciones que representan a las mujeres en la toma de decisiones
macroeconómicas (ONU Mujeres, 2017). Todos estos factores pueden mejorar elacceso de las mujeres a ingresos decentes en el sector informal y facilitar su transición
de la economía informal a la formal.
Existen diferentes mecanismos reguladores que pueden proporcionar a las mujeres
mejores condiciones de trabajo y facilitar al mismo tiempo su transición de laeconomía informal a la formal (OIT, 2013a). Estos mecanismos eliminan las barreras
con que tropiezan las mujeres cuando tratan de acceder a oportunidades de empleo
y mejorar sus condiciones de trabajo. Por ejemplo, las políticas públicas y las leyes
suelen descuidar o incluso penalizar a los trabajadores independientes de la economía
informal (por ejemplo, los vendedores ambulantes, los trabajadores a domicilio y losrecolectores de residuos) y sus actividades generadoras de ingresos. Estos trabajadores
se ven confrontados a innumerables problemas, incluido el hostigamiento, el abuso
y la confiscación de sus bienes, que conducen a la inestabilidad y la inseguridad
en sus ingresos y sus medios de subsistencia, y a la pérdida de propiedades. En
algunos países, las vendedoras ambulantes han impulsado iniciativas y negociado
con los gobiernos locales y los planificadores urbanos una serie de mejoras, como laasignación individual de espacios de trabajo, y la expedición de licencias y tarjetas deidentidad para los vendedores ambulantes (por ejemplo, en la India, Sudáfrica y Papua
Nueva Guinea). En la India, después de quince años de reivindicación por parte de las
trabajadoras, se aprobó una ley que regula la actividad de los vendedores ambulantes
y reconoce a estos trabajadores el derecho a ocupar un espacio designado para ganarse
la vida, mejorar sus ingresos y crear un entorno laboral seguro (ONU Mujeres, 2015;
Bhowmik, 2014).
Otras medidas pueden tener un impacto de particular importancia para las mujeres
en el empleo informal, como es el caso del salario mínimo, que aumenta los ingresosde quienes realizan actividades mal remuneradas. Los programas de empleo que
garantizan efectivamente el derecho legal a un salario mínimo (por ejemplo, losprogramas de garantía del empleo rural) han contribuido a aumentar los salarios de las
trabajadoras y reducir la brecha salarial. Este efecto también puede propagarse a otros
sectores, ya que los trabajadores pueden negociar colectivamente la obtención demejores salarios. El personal doméstico se encuentra entre los asalariados informales
peor remunerados, razón por la cual el establecimiento de un salario mínimo puede
tener un impacto significativo para estos trabajadores2. El seguimiento y la evaluaciónde estas medidas pueden facilitar la transición al empleo formal.

2	En este contexto, el Convenio núm. 189 de la OIT reconoce la importancia de asegurar que las trabajadoras y trabajadoresdomésticos se beneficien de un régimen de salario mínimo y que la remuneración se establezca sin discriminación por motivo
de sexo.

3

Acceso a la propiedad, los activos y los servicios financieros
A nivel mundial, las mujeres representan el 41 por ciento de la fuerza de trabajoagrícola (OIT, 2018a), y sin embargo son muy pocas las que poseen la tierra en laque trabajan. Como consecuencia, tienen una capacidad muy limitada para influiren la toma de decisiones y el control del uso de la tierra, así como para disponer deun acceso a la tecnología y los servicios de extensión. Garantizar los derechos sobrela tierra y el acceso a la tecnología, reformar los servicios de extensión agrícola ydar apoyo a la organización de las mujeres en cooperativas son medidas vitales parapotenciar y sostener el autoempleo agrícola de las mujeres en las zonas rurales (porejemplo, en Etiopía, Ghana y Rwanda) (ONU Mujeres, 2015). Los servicios basados enlas tecnologías de la información y la comunicación, como la telefonía móvil, también
pueden ayudar a aportar información y asesoramiento sobre los cultivos agrícolasque son comercialmente sostenibles, contribuyendo así a mejorar los ingresos y la
productividad de los productores. Estos servicios también pueden promover una
cultura de intercambio de conocimientos y ayudar a las mujeres a tomar decisiones
sobre el cultivo de variedades resistentes al clima o la adopción de prácticas de cultivo
sostenibles que les permitan poner a sus comunidades al abrigo de los impactos
recurrentes del cambio climático.
Ayudar a las mujeres a obtener el reconocimiento de sus propiedades, proporcionándoles
los medios para oficializar los derechos de propiedad y el acceso a la tierra, puede
capacitarlas para constituir las garantías que se exigen para poder beneficiarse de losservicios financieros regulares. A su vez, la disponibilidad de estos servicios financieros
puede ayudar a las mujeres a mejorar su poder de negociación, especialmente cuando
trabajan por cuenta propia (en la agricultura, en la venta ambulante, en actividades
realizadas en su hogar, etc.).
A menudo, las mujeres emprendedoras se ven limitadas a operar microempresas enla economía informal. Sea como fuere, la iniciativa empresarial de las mujeres y lasostenibilidad de sus empresas pueden fomentarse por medio de marcos jurídicos
favorables, de la capacitación para el desarrollo de competencias empresariales y deun mejor acceso a la financiación y la adquisición de bienes de capital (OIT, 2008,
2016c y 2018b). Las innovaciones tecnológicas en los servicios financieros, como
los servicios móviles de transferencia de dinero, pueden facilitar el acceso a una
financiación de bajo costo para las empresarias, sin que se exija ningún tipo de garantía.
La inclusión financiera de las mujeres gracias a herramientas macroeconómicas,
como los requisitos sobre la constitución de reservas basadas en activos, la banca dedesarrollo y las garantías de préstamos, también puede contribuir al empoderamientode las mujeres (OIT, 2013a).
La precariedad de muchas zonas rurales, que carecen de infraestructuras adecuadas,
como los servicios de agua y saneamiento, o de servicios sociales y servicios de atención ycuidados, agrega una carga adicional a las responsabilidades cotidianas de las mujeres
y constituye un obstáculo importante para su empoderamiento económico. Este se ve
limitado también por las dificultades de acceso a la información, especialmente enlas zonas rurales donde no hay conexiones adecuadas a Internet. Las metodologías dedesarrollo modernas, como las que facilitan la electrificación de las comunidades que
no están cubiertas por la red de suministro de energía, pueden mejorar la conectividad
de los aldeanos y su acceso a los mercados, los servicios y los conocimientos técnicos,
en particular para las mujeres (véanse las notas informativas núms. 5 y 6). Por otra
parte, los impactos relacionados con el cambio climático aumentan la carga de4

trabajo de las mujeres, ya que, por ejemplo, la escasez de agua en las zonas rurales
obliga a las mujeres a caminar largas distancias para procurarse este elemento vital.
La disponibilidad de servicios e infraestructuras fundamentales favorece su podery autonomía, reduce su carga de trabajo y aumenta la cantidad de tiempo que las
mujeres pueden dedicar a las actividades productivas (OIT, 2013a, ONU Mujeres,2015). Promover el reparto equitativo de las tareas no remuneradas de cuidado depersonas y del trabajo doméstico entre los hombres y las mujeres también puede
ayudar a cambiar las normas sociales y transformar los mercados laborales (véase la
nota informativa núm. 3).

Acceso a la protección social
Los datos más recientes muestran que alrededor del 55 por ciento de la población
mundial no está amparada por la protección social, y que la cobertura de lostrabajadores informales es particularmente inadecuada (OIT, 2017). Por regla general,los regímenes de seguridad social contributivos son menos favorables para las mujeres
en la economía informal, ya que estos sistemas están vinculados al empleo formal.
Como las mujeres tienden a estar sobrerrepresentadas en el trabajo independiente y por
cuenta propia y como trabajadoras familiares auxiliares, tienden a estar ausentes delos planes de seguro social contributivo, e incluso cuando participan, sus cotizaciones
son bajas y las prestaciones que obtienen son mínimas (Tessier et al., 2013). Los
planes de protección social, así como los sistemas de seguridad social más amplios,
pueden contribuir al empoderamiento económico de las mujeres y a la igualdad degénero.
Los sistemas nacionales de protección social que garantizan niveles básicos son
una herramienta importante para la igualdad de género y brindan la oportunidad demejorar la igualdad de acceso a la protección social para hombres y mujeres a lo largode su ciclo de vida3. Las prestaciones no contributivas también pueden contribuir
de manera importante a garantizar que las mujeres tengan una cobertura social
mínima, aunque el alcance y el nivel de las prestaciones podrían ser bajos. Variospaíses han puesto en práctica sistemas de protección social no contributivos, comolos programas de pensiones sociales (por ejemplo, el Estado Plurinacional de Bolivia,
Namibia, Nepal y Sudáfrica), los planes de transferencias en efectivo condicionadas
o no condicionadas (por ejemplo, la Argentina, Brasil, Ecuador, Ghana, Malawi,
México, Namibia y Sudáfrica), o los mecanismos de garantía del empleo (por ejemplo,
Etiopía e India), que han aportado ciertas ventajas a las mujeres (OIT, 2011). Algunos
sindicatos, organizaciones asociativas e instituciones de microfinanzas también
ofrecen sistemas de seguridad social y pensiones para las mujeres (por ejemplo, la
Unión Nacional de Sindicatos de Trabajadores de Benin) o mecanismos de seguro desalud y de cuidado de niños (Asociación de Mujeres Trabajadoras por Cuenta Propia(SEWA), en la India) (Schurman y Eaton, 2013). Las transferencias de efectivo nocontributivas también facilitan el acceso de las mujeres a los activos y otros recursos
necesarios para las actividades empresariales. Estas transferencias han contribuido
a promover el empoderamiento económico en la agricultura, gracias a la adquisición
de activos productivos como el ganado (por ejemplo, en Kenya y Malawi) o de activosde otra índole (FAO, 2015). Sin embargo, también hay inquietud en cuanto a quelos programas de transferencias en efectivo condicionadas tal vez refuercen las

3	Véase la Recomendación sobre los pisos de protección social, 2012 (núm. 202).

5

funciones de género tradicionales (por ejemplo, el cuidado del ganado en las zonas
rurales) y obstaculicen la participación de las mujeres en el mercado laboral (Holmes
et al., 2010).

Educación, desarrollo de competencias y formación
La educación es un activo importante para las mujeres, ya que les abre el camino
hacia una diversidad de resultados positivos, entre los que se incluyen una mayor
conciencia de sus derechos, una mayor participación en la toma de decisiones, una
menor probabilidad de matrimonio y maternidad precoces y el acceso a mejores
oportunidades de empleo (ONU Mujeres, 2015). A nivel mundial, alrededor del
91 por ciento de las mujeres ocupadas en la economía informal son analfabetas osolo han cursado la educación primaria; en cambio, las mujeres que han completadola educación secundaria o superior tienen menos probabilidades de trabajar en este
sector (OIT, de próxima publicación). Las mujeres con niveles de educación másbajos tienden a desarrollar y acumular sus competencias formándose paulatinamente«en el trabajo», ya sea en el propio hogar, en empleos proporcionados por amigoso la comunidad, o en el contexto de aprendizajes informales. Además, muchasorganizaciones asociativas brindan capacitación en una variedad de ocupaciones, tales
como el trabajo doméstico, el cuidado de niños y ancianos, la cocina, la contabilidad,
la sastrería y los trabajos de la construcción, y también ofrecen educación deadultos. Todas estas posibilidades pueden ayudar a las trabajadoras a desarrollar
sus competencias y obtener los certificados que les permitirán encontrar un empleo
remunerado y negociar mejores salarios.
La educación tiene el potencial de reducir la probabilidad de que las mujeres terminen
trabajando en la economía informal, pero esto también depende, por supuesto, de ladisponibilidad de empleos en el mercado laboral y de su calidad. Los datos pertinentes
sugieren que la educación también ayuda a mejorar los ingresos de los trabajadores: lossalarios tienden a aumentar en un 10 por ciento por cada año adicional de educación
primaria, entre un 15 y un 25 por ciento por cada año adicional de educación
secundaria y casi un 17 por ciento por cada año de educación terciaria o superior(Hunt y Samman, 2016). Las políticas proactivas, que garantizan que las niñas tengan
el mismo acceso a las oportunidades educativas desde la primera infancia y que
atribuyen un mayor valor a las competencias laborales y el aprendizaje permanente,podrían ayudar a cambiar las pautas sociales y a empoderar a las mujeres.

Apoyo a las actividades de cuidado de personas
La prestación de cuidados es importante para el bienestar de las personas y de lasociedad en su conjunto. Las mujeres realizan un mayor número de horas de trabajo decuidados no remuneradas que los hombres (por ejemplo, los quehaceres domésticos yla prestación de cuidados a la familia) (OIT, 2016b). Como resultado, tienden a aceptar
empleos de baja calidad en la economía informal que les permitan ocuparse tambiénde sus responsabilidades de cuidado. Promover el reparto equitativo de las tareasde cuidado no remuneradas y del trabajo doméstico entre los hombres y las mujeres
puede ayudar a cambiar las normas sociales y transformar los mercados laborales. Del
mismo modo, la oferta de servicios públicos de atención a las personas puede ser unmedio importante para asegurar que las mujeres puedan aprovechar las oportunidadesde empleo que existen en la economía formal (véase la nota informativa núm. 3).

6

Representación y acción colectiva
Las mujeres ocupadas en la economía informal pueden tropezar con obstáculos
particulares cuando tratan de organizarse colectivamente. Por ejemplo, sus lugares detrabajo pueden estar dispersos (como los hogares), lo que dificulta el establecimiento decontactos. Además, los sindicatos tal vez no dispongan de los recursos institucionales
necesarios para organizar a esta categoría de trabajadores. Por lo tanto, es necesario
buscar formas nuevas e innovadoras de superar estas dificultades, de modo tal que
las mujeres empleadas en la economía informal puedan empoderarse para mejorar
sus propios medios de vida. De ahí que hayan surgido nuevas solidaridades colectivas
entre los sindicatos y otras organizaciones para promover los intereses de las mujeres
en la economía informal. En los últimos decenios, las mujeres de la economía informal
se han afiliado a sindicatos, han formado nuevas organizaciones comunitarias o hancreado cooperativas4.
Estas organizaciones han abogado por la adopción de cambios regulatorios, que
incluyen el establecimiento de un salario mínimo y de horarios de trabajo fijos.
Para conseguirlos, han impartido actividades de educación y ofrecido otros servicios
de creación de capacidad y asistencia legal, y han respaldado los esfuerzos de las
trabajadoras por obtener acceso a la atención médica. Algunas también han ofrecido
servicios de desarrollo, como el seguro de crédito y otros mecanismos de apoyo alos medios de subsistencia. Estos esfuerzos han contribuido en parte a restablecerla dignidad de estas trabajadoras económicamente marginadas y brindarles justicia
social (Webster, 2015). También han crecido las solidaridades colectivas a través dela formación de alianzas entre las ONG y los sindicatos, como, por ejemplo, entre
los sindicatos y las organizaciones que apoyan a las trabajadoras y los trabajadoresdomésticos. La Red Internacional de Trabajadores del Hogar (IDWN) y la Red Asiática
de Trabajadores Domésticos (ADWN) han recibido un firme apoyo de la Unión
Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes,
Tabaco y Afines (UITA), especialmente durante la promoción de la adopción delConvenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, 2011 (núm. 189).
Si bien existe un claro deseo de organización y acción colectiva en este sector, lasiniciativas siguen siendo difusas y de alcance limitado.
Dado que la mayoría de las pymes en todo el mundo son informales, también es esencial
conseguir su organización y afiliación a las organizaciones de empleadores. Algunos
operadores informales, como, por ejemplo, los propietarios de taxis en Sudáfrica, hanconstituido asociaciones y se han afiliado a organizaciones de empleadores. Estas pueden
desempeñar un papel fundamental para ayudar a los empresarios del sector informala obtener la información sobre las reglamentaciones y las oportunidades de mercado,
así como para facilitar su acceso a las finanzas, la tecnología y otros recursos. También
pueden proporcionar otros servicios, como cursos de capacitación sobre administraciónde empresas, contabilidad y gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, que pueden
ayudar a estos trabajadores a pasar de la economía informal a la formal (OIT, 2013b).

4	Según la base de datos sobre organización y representación (WORD) de la WIEGO (Women in Informal Employment: Globalizing
and Organizing), hay al menos 238 asociaciones de la economía informal en África, 248 en Asia y el Pacífico, y 241 en América
Latina y el Caribe, entre las que figuran organizaciones asociativas, organizaciones comunitarias, cooperativas, organizaciones nogubernamentales y sindicatos (Chen, Bonner y Carré, 2015).

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Algunas consideraciones
Si bien se han logrado algunos avances hacia el empoderamiento de las mujeres en laeconomía informal, estas trabajadoras siguen confrontadas a una serie de limitaciones
estructurales. Está claro que la elevación de los niveles de desarrollo económico no
conduce automáticamente al empoderamiento de las mujeres, y que se requiereademás un esfuerzo concertado y específico por atender sus necesidades prioritarias(Kabeer y Natali, 2013; OIT, 2016b). También es necesario adoptar un enfoqueintegrado de políticas. Esto plantea una serie de preguntas:• ¿Cómo pueden reflejarse mejor en la formulación de políticas las voces de lostrabajadores de la economía informal? Cuando se eligen las prioridades para el gasto
público, ¿cómo se puede garantizar que estén representados los intereses de las
mujeres que trabajan en la economía informal, de modo que podamos garantizarles
una prestación adecuada de servicios, infraestructura y seguridad social?
• ¿De qué manera se puede asegurar una utilización más efectiva de la tecnología para
facilitar el acceso al crédito?
• ¿Cómo podemos extender la protección social a todas las personas que trabajan en laeconomía informal, con inclusión de las que realizan trabajo no remunerado?

8Bibliografía
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Chen, M.; Bonner, C., y Carré, F. 2015. Organizing informal workers: Benefits, challenges andsuccesses, 2015, UNDP Human Development Report background paper (Nueva York, PNUD).
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Holmes, R.; Jones, N.; Vargas, R., y Veras, F. 2010. Cash transfers and gendered risks and vulnerabilities:
Lessons from Latin America, ODI Background Note (Londres, Overseas Development Institute (ODI)).
Hunt, A., y Samman, E. 2016. Women’s economic empowerment: Navigating enablers and constraints,
ODI Development Progress research report (Londres, Overseas Development Institute (ODI)).
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—, y Natali, L. 2013. Gender equality and economic growth: Is there a win-win? Working Paper
No. 417 (Brighton, Institute of Development Studies).
OIT (Oficina Internacional del Trabajo). 2008. La estrategia de la OIT para promover la iniciativa
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GB.301/ESP/4 (Ginebra).
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100.a reunión, 2011 (Ginebra).
—. 2013a. La economía informal y el trabajo decente: Una guía de recursos sobre políticas apoyando
la transición hacia la formalidad (Ginebra).
—. 2013b. La transición de la economía informal a la economía formal, Informe V (1), Conferencia
Internacional del Trabajo, 103.a reunión, 2014 (Ginebra).
—. 2016a. Garantizar los derechos, crear puestos de trabajo y lograr la sostenibilidad: una manera
cooperativa de empoderar a los pueblos indígenas, serie Cooperativas y el Mundo del Trabajo No. 5(Ginebra).
—. 2016b. Las mujeres en el trabajo: Tendencias 2016 (Ginebra).
—. 2016c. Alentar a las mujeres emprendedoras para que generen desarrollo y puestos de trabajo,
Programa Desarrollo de la iniciativa empresarial de la mujer (WED) (Ginebra).
—. 2017. World Social Protection Report 2017–19: Universal social protection to achieve theSustainable Development Goals (existe un resumen ejecutivo en español titulado Informe Mundial
sobre la Protección Social 2017-2019: La protección social universal para alcanzar los Objetivos deDesarrollo Sostenible) (Ginebra).
—. 2018a. World Employment and Social Outlook: Trends 2018 (existe un resumen ejecutivo enespañol titulado Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo: Tendencias 2018) (Ginebra).
—. 2018b. Entrepreneurship development interventions for women entrepreneurs: An update on whatworks, Issue Brief No. 7, Unidad de Pequeñas y Medianas Empresas (PYME) (Ginebra).

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—. De próxima publicación. Women and men in the informal economy: A statistical picture, tercera
edición (Ginebra).
— y WIEGO (Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing). 2017. Cooperatives
among workers in the informal economy: A focus on home-based workers and waste pickers (existe
un «Resumen de los principales hallazgos» titulado Cooperación entre trabajadores en la economía
informal: Los trabajadores a domicilio y los recicladores) (Ginebra y Cambridge, MA, OIT y WIEGO).
ONU Mujeres (Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las
Mujeres). 2015. El progreso de las mujeres en el mundo 2015-2016: Transformar las economías pararealizar los derechos (Nueva York, ONU Mujeres).
—. 2017. Macroeconomic policy and women’s economic empowerment, Discussion paper (septiembre)(Nueva York, ONU Mujeres).
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