平成２９年度産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修業務

委託業務報告書

平成３０年２月

独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構
委託先：釧路コールマイン株式会社

本報告書の内容を公表する際は、予め独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構石炭開発部の許可を受けて下さい。
電 話 03-6758-8002

目次

１．事業の概要 ····························································· 1
１．１ 事業件名 ···························································· 1
１．２ 事業の目的 ·························································· 1
１．３ 事業の内容 ·························································· 1
１．３．１ 研修準備業務····················································· 1
１．３．２ 受入研修業務····················································· 1
１．３．３ 研修施設等整備業務··············································· 2
１．３．４ 通訳確保に関する業務············································· 2
１．４ 実施期間 ···························································· 2
２．研修実績 ································································ 3
２．１ 国内受入研修工程····················································· 3
２．２ 研修場所 ···························································· 3
２．３ 研修教材 ···························································· 3
２．４ 研修管理 ··························································· 11
２．５ 生活指導 ··························································· 11
２．６ 研修内容 ··························································· 13
２．６．１ 中国保安監督管理向上コース ······································ 13
２．６．２ 中国保安理念向上コース·········································· 14
２．６．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース ·························· 15
２．６．４ ベトナム保安生産管理向上コース ·································· 16
２．６．５ ベトナム機械化採鉱技術習熟コース ································ 17
２．６．６ ベトナム設備自動化技術習熟コース ································ 20
２．６．７ ベトナム通気保安技術管理習熟コース ······························ 21
２．６．８ ベトナム救護技術向上コース ······································ 23
２．６．９ インドネシア保安監督官理コース ·································· 24
２．６．１０ インドネシア保安生産管理コース ································ 25
２．６．１１ 研修科目別の内容·············································· 26
２．７ 研修結果①（中国）·················································· 48
２．８ 研修結果②（ベトナム）·············································· 61
２．９ 研修結果③（インドネシア）········································· 121
３．研修生の感想、評価····················································· 135
３．１ 中国保安監督官理向上コース········································· 135
３．２ 中国保安理念向上コース············································· 136
３．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース ····························· 138
３．４ ベトナム保安生産管理向上コース ····································· 139
３．５ ベトナム機械化採鉱技術習熟コース ··································· 140
３．６ ベトナム設備自動化技術習熟コース ··································· 142

３．７ ベトナム通気保安技術管理習熟コース ································· 143
３．８ ベトナム救護技術向上コース········································· 145
３．９ インドネシア保安監督官理コース ····································· 146
３．１０ インドネシア保安生産管理コース ··································· 147
４．まとめ ································································ 148
５．その他
別添図：研修現場等施設一覧··············································· 153
確認テスト結果コース別表（表１～表１０） ································· 154

１．事業の概要
１．１ 事業件名
平成２９年度産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修
業務
１．２ 事業の目的
我が国における石炭資源の安定的な供給の確保に資するため、海外産炭国に対する石炭生産・保安に必要な技術に関する研修事業を実施する。
このため、我が国の炭鉱現場等を利用し、露天掘りから坑内掘りへの移行、坑内採掘箇所の深部化・奥部化の進行が見込まれている中国、ベトナム、インドネシアの炭鉱技術者を研修生として受け入れ、我が国の炭鉱技術の海外移転を行う研修事業を実施する。
１．３ 事業の内容
炭鉱現場等を利用し、中国・ベトナム・インドネシアの炭鉱技術者を研修生として受け入れ、我が国の優れた炭鉱技術の海外移転を行う研修事業を実施する。
平成２９年度の当該事業では、中国、ベトナム、インドネシアの炭鉱技術者等を対象として、炭鉱現場等にて実施される研修（別添図参照）に係る研修準備業務、受入研修業務、研修施設等整備業務、通訳確保に関する業務を実施する。
また、本事業にかかる研修生、及び研修生派遣国の評価を実施するとともに、研修生に対して適切な動機付けができたか評価する。
１．３．１ 研修準備業務
１）当該年度内に発生する研修生派遣国である中国、ベトナム、インドネシアとの研修生の募集、人選、渡航に必要な手続き等の調整を行う他、関係機関との渉外調整を行う。
（但し、インドネシア研修生の募集、人選、渡航に必要な手続き等、及び中国研修生の渡航に必要な手続き等に関する業務は除く。
）
２）研修生に配布する研修用テキスト、資料等を作成し、必要に応じて見直しを行う他、修正・追加箇所の翻訳等を行う。
３）受入研修の内容、及び研修生の安全・生活内容等の面について、調査、評価、及び検討を行う。
４）研修生の受入業務（日本と当該国間の移動に関する業務（但し、インドネシア研修生の渡航に関する業務は除く）、研修生日当の支払い等）を実施する。
１．３．２ 受入研修業務
１）研修生に対して、炭鉱現場等を活用し、炭鉱技術を主体とした研修を実施するとともに、最低限研修に必要な日本語研修を行う。
２）研修生に対して、滞在期間中の生活面をサポートするための生活指導を行う。
３）研修生に対して、研修実施日における１日３食の食事を提供する。ただし、食事を提供しない日には食費代を支給する。
４）各コースの研修開始時と終了時には、研修生との意見交換（アンケート、ヒアリング等）を行う。
５）受入研修で使用する研修備品の調達、整備を行う。

-1-

６）受入研修で利用する炭鉱現場等の施設（施設一覧表添付のこと）の確保、管理、修繕等を実施する。
７）研修生の国内移動等に係る業務として、研修生来日時と離日時に利用する日本国内の国際空港と炭鉱現場等間の引率業務、及び食事、宿泊、移動に係る手配・費用支払い等の業務を行う。
１．３．３ 研修施設等整備業務
研修生を受け入れるための研修施設、及び宿泊施設（炭鉱現場等の設備は除く）の確保、及び管理、修繕等を実施する。
１．３．４ 通訳確保に関する業務
１）通訳の用意、通訳料の支払い等（必要に応じた通訳の居住国と日本間の移動に関する業務を含む）を実施する。
２）研修生の国内移動時は、必要数の通訳を同行させる。
１．４ 実施期間
平成２９年４月２６日～平成３０年２月２８日-2-

２ 研修実績
２．１ 国内受入研修工程
平成29年度 産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修業務
ベトナムコース名
炭鉱管理者
（6週間）

6月

実
績

1

保安生産管理向上A（経営幹部）

9

保安生産管理向上B（上級管理職）

9

保安生産管理向上C（上級管理職）

8

機械化採鉱技術習熟A

6

機械化採鉱技術習熟B

6

機械化採鉱技術習熟C

6

炭鉱技術者
設備自動化技術習熟A（12週間、6週間）

6

設備自動化技術習熟B

6

通気保安技術管理習熟A

5

通気保安技術管理習熟B

7

救護技術向上6

ベトナム研修生計

74

中国コース名（6週間）

実
績

保安監督管理向上A
保安管理者

炭鉱管理者
炭鉱技術者

保安管理者

10

7月
20

1

10

保安監督管理向上C

10

保安理念向上A

9

保安理念向上B

7

通気ガス自然発火管理技術習熟

6

中国研修生計52

インドネシアコース名（6週間）

実
績

保安生産管理コースA

8

保安生産管理コースB

8

インドネシア研修生計

20

9月
20

1

10

10月
20

1

10

11月
20

1

10

12月
20

1

10

1月
20

1

10

2月
20

1

10

3月
20

1

20

1

20

1

10

20

1
13
17

24

25
5

6

24
28

16

28

16

25

5

24
28

6

16

14

10

7月
20

1

6

10

8月
20

1

10

9月
20

1

10

10月
20

1

10

11月
20

1

10

12月
20

1

10

1月
20

1

20

1

10

2月
20

1

20

1

10

3月
10

20

14
25

6

1
17

24

17

24

14

25

6月

4

10

6

1

保安監督管理コース

1

5

6月

保安監督管理向上B

8月
20
25

1

10

10

10

1

7月
20

1

10

8月
20

1

10

9月
20

1
5

10

10月
20

1

10

11月
20

1

10

12月
20

1

10

1月
10

2月
10

3月

13

炭鉱管理者

21

29

21

29

２．２ 研修場所
炭鉱技術研修センター（北海道釧路市）他
２．３ 研修教材
１）法定教育（坑内実務研修を行うベトナム研修生のみ対象）
教材名

教材の内容

パワーポイント

１．法令等の周知教育、２．坑内火災防止教育、３．可燃性ガスの爆発防止教育、４．炭塵爆発の防止教育、５．出水災
害防止教育、６．粉塵教育、７．坑内図２）オリエンテーション
教材名

教材の内容

パワーポイント

１．研修施設内の決まり・心得、２．交通ルール・交通機関、
３．生活情報、４．日本での生活を快適に送るために、５．
ごみの分別、６．郵便局・銀行の利用方法、７.国内・国際
電話、８．自転車１４項目イラスト版 悪質運転危険行為

３）日本語
日本語教科書類、絵パネルを使用し、基本と実用的な日本語を中心に研修を行った。その他、日本の習慣、文化、マナー等のＤＶＤも活用した。

-3-

10

20

教材名

教材の内容

第１課使用教材

数字カード０～５０、登場人物（年齢付き）絵パネル

第２課使用教材

数字カード５１～１００

第３課使用教材「～枚」の練習用の切手、ハガキ、絵はがき、品物の絵、値札カード

第４課使用教材「～つ」の練習用の果物や飴、他の絵パネル、焼き肉定食、
ラーメン、及びコーヒー、ジュース等の絵パネル

第５課使用教材

鶏肉、豚肉、牛肉の絵パネル

第６課使用教材

カレンダー（３か月分）

第７課使用教材

曜日（縦形・横形）フラッシュカード

第８課使用教材

居住地域周辺の地図、イラスト（バス停、エレベーター）

第９課使用教材

デパート、会社、宿舎の絵

第１０課使用教材

イラスト（駅前デパート）

第１１課使用教材

和菓子や煎餅等のお菓子の絵パネル 、イラスト（会話）

第１２課使用教材

イラスト（タクシー、バス車内、病院）第１３課使用教材

教科書で使う×印の札

第１４課使用教材

デパート､スーパー､本屋､公園等の場所と盆踊りの絵パネル

第１５課使用教材

買い物絵パネル

４）炭鉱概要
教材名

教材の内容

パワーポイント

炭鉱概要

ＤＶＤ

終わり無きイノベーション

５）坑外施設見学
教材名
ワード

教材の内容
坑外施設概要６）保安管理教材名

教材の内容

パワーポイント釧路炭鉱の保安の取組、災害防止と５Ｓ、自主保安（保安第一・生産第二）、リスクマネジメント、職場規律と社員教育

７）採炭技術
教材名

教材の内容

パワーポイント他

採炭技術、ＳＤ（ＳＨＩＥＬＤ ＳＵＰＰＯＲＴＳ ＡＮＤ Ｄ
ＲＵＭ ＳＨＥＡＲＥＲ）採炭、急傾斜採炭、吸引性粉塵について、自走枠引き出し機、生産計画図、生産工程表

ＤＶＤ

採炭技術編、世界の採炭技術

坑内見学

ＳＤ採掘現場、ＳＤ新設現場、ＳＤ撤退現場、採炭研修現場-4-８）沿層掘進
教材名

教材の内容

パワーポイント他

沿層掘進技術、生産計画図、生産工程表

ＤＶＤ

掘進技術編、世界の掘進技術

坑内見学

沿層掘進現場９）坑道維持教材名

教材の内容

パワーポイント

各種機械（バックホー（ＢＨ）・ツインヘッダー（ＴＨ）仕様及び取扱い要領

ＤＶＤ

日本の炭鉱におけるロックボルト技術

坑内見学

坑道維持研修現場

１０）集団ベルト・排水ポンプ座
教材名
坑内見学

教材の内容
集団ベルト・反転ベルト・排水ポンプ座

１１）炭鉱経営
教材名

教材の内容

パワーポイント他

炭鉱経営（労務管理、保安・生産計画管理、保安・生産能率向上・コスト削減、操業管理教育・災害防止と５Ｓ、操業管
理教育・日本的品質管理手法、資質向上教育・マネジメントとリーダーシップ、一日の現場運営）

ＤＶＤ

日本の運搬技術

坑内研修

現場管理者との巡回研修

１２）経営管理教材名

教材の内容

パワーポイント

経営管理（保安・生産能率向上・コスト削減）

ＤＶＤ

日本の運搬技術１３）資格教育（ベトナム機械化採鉱技術）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

資格教育（２ブームドリルジャンボ（２ＢＤＪ）、サイドダ
ンプローダー（ＳＤＬ）、ＴＨ、ＢＨ）

１４）採炭技術実習
教材名

教材の内容

パワーポイント他

採鉱技術（支保機器操作概要）

ＤＶＤ

採炭技術

坑内実習

採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・モ-5-

ノレーラー・ゲート舟橇運搬、支保機器操作 他）
１５）沿層掘進、岩盤掘進、下盤打ち技術実習
教材名

教材の内容

パワーポイント他

採掘技術実習概要説明

ＤＶＤ

掘進技術

坑外実習

沿層掘進実習（コンティニアスマイナー（ＣＭ）、シャトルカー（ＳＣ））、採鉱実習（クリーンアップマシーン（ＣＵＭ）
機器操作保守管理、ＴＨ機器操作保守管理、レバーブロック・
ピック解体整備、ＢＨ機器操作保守管理、リトリバー機器操作及び保守管理）

坑内実習

採鉱技術（入排気・退避経路教育・２ＢＤＪ・ＳＤＬ操作方法指導、２ＢＤＪ穿孔、装薬・発破、ＳＤＬ硬処理、脚立て、下盤打ち技術実習）

１６）ロックボルト技術実習
教材名

教材の内容

パワーポイント他

坑道維持実習概要説明

ＤＶＤ

日本のロックボルト技術

坑内実習

坑道維持（入排気・退避経路教育・コアバレル取扱方法指導、
コア採取、エアーコンプレッサー（ＡＣ）始業点検・ポータブルエアーポンプ（ＰＡＰ）散水処理準備、コア採取、コア
ロギング・初期計測、ケーブルボルト穿孔・ケーブルボルト
挿入、口元コーキング・グラウト注入、ロックボルト打設、走行式ロックボルトマシーン実習）

１７）機械技術・電気技術
教材名

教材の内容

パワーポイント他

機械技術（機械概要、ワイヤーロープ、運搬技術、運搬・軌
道、油圧・空圧機器、排水技術）
電気技術（電圧降下、シーケンス）、坑内実習説明ＤＶＤ

日本の運搬技術、コース元施工技術、ロングプライス

坑外実習

機械実習（軌道、ワイヤーロープ引抜試験、ワイヤーロープ
本継）
保全道場（油圧・空圧、ＢＨ、自動給水システム、ロングプ
ライス、アイスプライス、ユニクリンプ）
電気実習（ＢＣ連動・故障対応、ケーブル接続、ＰＬＣ制御と設備の省エネ化、タービンポンプ（ＴＰ）自動化・スター
デルタ始動結線法）
電気通気実習（ガス払い・インターロック・ガス伝送）
ＣＡＤ実習（図面作成）-6-

坑内見学、実習

坑内主要排水ポンプ座施設見学（排水量・配管関係）
機電研修現場見学
機電実習（キャプスタン・ベルト抜き機設備、ＢＣ設備、巻揚機設備、舟橇設備、ＢＣ、パンツァーコンベア（ＰＣ）連動設備、排水設備、レベルスイッチによる自動化、各機器撤
退）１８）通気技術
教材名

教材の内容

パワーポイント他

災害事例（国内ガス爆発、ベトナム炭鉱災害、坑内火災、自然発火）
通気技術（通気管理、概要・組織・任務、通気基礎・ガス湧出量・通気データ活用法、炭鉱防災の考え方、掘進現場のガ
ス払い、メタンガスの特性、炭鉱防災の考え方、集中監視・指令室の任務、指令室見学・竪坑斜坑火災実験、災害事例）
トルクレット実技教育、通気管理と坑内ガス、自然発火早期発見、自然発火処置、ガス抜き・ガス誘導設備）
密閉座学教育、環境技術（冷房・騒音・粉塵）、

ＤＶＤ

通気技術、流送充填技術、自然発火防止技術

坑外見学、実習

通気実習（各種ガス爆発実験、トルクレット用裏込め・板張
り、トルクレット用板張り・吹付準備、トルクレット吹付、
ミルク注入、機械清掃・パイプ撤収、大気圧・ガス払い・イ
ンターロック、通気・試錐工具取扱、指令室見学・竪坑斜坑火災実験、ガス払い・主扇逆転・ガス爆発・火災実験・密閉）実験室
通気・試錐実習（密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機
器、機械の分解組立整備）
通気坑外施設見学
通気・電気実習（誘導無線・主扇逆転・風管延長、停電復旧・
掘進切羽ガス払）風丸実習（風丸概要、基本操作、風丸応用操作、温太Ｆ基本
操作）

坑内見学、実習

主要扇風機、ガス検定員巡回業務実習、通気施設・密閉箇所
見学、通気圧測定・データ整理、ガス検定員巡回業務実習

１９）試錐実習
教材名

教材の内容

パワーポイント

試錐技術（概要・軟弱層対策、出水防止）
試錐実技教育説明ＤＶＤ

ガス抜き技術

坑外実習

試錐実習（移動式小型穿孔機、口元設備・二重管・指向性・-7-

ＲＰＤ、ボアホールカメラ・ワイヤーライン）
坑内実習

ガス検定員巡回業務実習、ＰＰＮ試錐実習

２０）救護技術
教材名

教材の内容

パワーポイント

救護技術（概要、組織・任務・酸素呼吸器・消火技術）
救護実習（酸素呼吸器取扱、救急法）

ＤＶＤ

インパルス消火、発泡消火、空気袋密閉、延長風洞、煙体験

坑外実習

救護実習（救護隊施設説明・基本教練、酸素呼吸器取扱、救急法、酸素呼吸器取扱・濃煙下の探検方法、酸素呼吸器取り扱い・事故対策、煙体験・延長風道・消火救護実習（緊急脱出延長風道・インパルス消火、消火実技座学教育・空気袋密閉、発泡消火・各種消火技術、酸素呼吸器整備教育、インパ
ルス・煙体験、発泡消火・救急法・止血法）
酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練
酸素呼吸器着装訓練

２１）選炭技術
教材名

教材の内容

パワーポイント

ベトナム・中国用（選炭概要）
インドネシア用（選炭概論、釧路炭鉱の選炭概要、重液選炭、ジグ運転操作管理、石炭分析、品質管理、環境保全）

ＤＶＤ

釧路炭鉱の選炭技術（選炭工程編）
選炭工場（バリーウェブジグ、設備の管理方法）

工場見学

選炭技術（選炭・黒硬・沈殿池・積み込み見学）

２２）一日の現場運営
教材名

教材の内容

エクセル

釧路炭鉱の３交代制度

坑外見学

釧路炭鉱３交代の現場運営見学

２３）現場管理者との現場巡回研修
教材名
坑内見学

教材の内容
※教材なし、生産現場管理者と一緒に現場巡回を実施

２４）グループ討議
教材名パワーポイント

教材の内容
なぜ決まりを守れないのか

２５）クドバス（ＣＵＤＢＡＳ：Ａ ＭＥＴＨＯＤ ＯＦ ＣＵＲＲＩＣＵＬＵＭ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＢＡＳＥＤ ＯＮ ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＡＢＩＬＩＴＹ ＳＴ-8-

ＲＵＣＴＵＲＥ）による実習
教材名
パワーポイント

教材の内容
クドバスとは２６）炭鉱開発
教材名

教材の内容

パワーポイント他

炭鉱開発の概要、石炭開発の特性、石炭開発の業務フロー、
石炭開発のための企業化調査、炭鉱開発計画･評価、開坑･採掘方式の検討、環境対策

２７）石炭地質学・探査技術・地質解析・炭量評価・地圧モデリング（外部講師：企業）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

石炭地質調査・地質構造の、把握と炭量評価、日本の炭田説
明資料

２８）鉱山保安監督（外部講師：鉱務監督官ＯＢ）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

石炭鉱山保安監督、炭鉱の歴史、監督行政、監督業務、監督
方針、監督法令、災害事例、監督指導、他

ＤＶＤ

坑道と爆炎

坑内見学

鉱山保安監督現場実践指導

２９）石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み（外部講師：行政官ＯＢ）
教材名
パワーポイント他

教材の内容
危機管理、産業保安の取り組みについて、他

３０）炭鉱の開発と管理（外部講師：企業ＯＢ）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

１．はじめに、２．坑内骨格構造の考え方、３．失敗（事故）に学ぶ、４．爆発災害、５．保安規則の変遷、６．炭鉱の評
価、７．保安教育、保安運動、他

３１）炭鉱災害・急傾斜採炭・ガス抜き・透過性（外部講師：企業ＯＢ）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

炭鉱技術（炭鉱災害）、炭鉱技術（急傾斜採炭）、炭鉱技術（ガス抜き）３２）ガス管理・自然発火防止（外部講師：鉱務監督官ＯＢ）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

エネルギーとＣＯ２、ガス抜き、自然発火、ガス突出、石炭
地下ガス化、他-9-３３）高度通気管理講座（外部講師：企業ＯＢ）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

地下通気安全とシミュレーション、鉱山通気と安全、地下空間の通気と安全、通気シミュレーション-風丸・温太、他

３４）ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御（外部講師：大学講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

ロープテスターの構造、ワイヤーロープ遠隔監視・メンテナ
ンスシステムの説明、ワイヤーロープ寿命管理コントローラ
ーの説明、他

３５）マネジメントとリーダーシップ（外部講師：企業）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

経営管理者研修（体験学習から学ぶマネジメントとリーダー
シップ）３６）炭鉱開発（生産計画）（外部講師：企業ＯＢ）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

太平洋炭鉱開発（陸地部内採掘➡海底下採掘へ移行➡深部化採掘）、計画・工程（生産計画 採掘計画 工程作成 工程管理）、計画図作成・現場管理（計画図作成、採炭方法、掘進方法、測量方法、鋼枠、ＣＡＤ）- 10 -

２．４ 研修管理
研修管理は、相手国との研修生募集、人選、渡航に必要な手続きの調整を行う他、関係機関との渉外調整を行った。
各コースにクラス担任制を適用し、毎朝研修開始前のホームルームで研修生の健康確認、研修生への連絡、教育、指導等を行った。
受入研修コースと研修内容の特徴に合った教室を設定し、講義、実習、実技を行った。
運営体制は、下記の通り。
１）業務管理者（研修担当者）による研修を行った。
２）研修指導と生活指導に分け、それぞれに担当者を配属し、研修管理員が統括した。
３）研修生は、指名された総括団長を置き、コース毎の班長によって管理運営を行った。
４）指導員と研修生の意思疎通
来日直後からの信頼関係の構築と長期研修期間中の管理運営を円滑に行うために、毎朝開催するホームルームと毎週木曜日研修終了後に開催する定例会議を通じ、指導員からの情報、要請、研修生と通訳が抱えている問題と要請等についての意見交換を行いながら調整を図った。
定例会議のメンバー構成は、研修管理員、生活指導員、研修生側からは総括団長、各コースの班長、通訳とした。
５）管理体制・連絡体制・緊急連絡体制
健康管理については、研修期間中、うがい・手洗いの指導と自主的な習慣、食事の栄養
バランスの配慮等を指導した。なお、風邪、腹痛、皮膚炎等の通院に係る医療費は海外旅行保険で対応した。
環境面では、来釧直後に防災センターにて、地震発生時や火災発生時の対応に関する体
験学習を行った。研修期間中、震度５弱以上の地震が発生した場合には、研修指導員が即座に宿舎訪問し、研修生一人一人の異常の有無等を点検することとした。
坑外と坑内での実習においては、研修生の役割分担、研修指導員の適正人数と役割分担、通訳の適正人数と役割分担を明確にした。安全確保の教育と危険予知に関連する教育の実施によって、ヒヤリハットの発生が頻発災害に繋がらないような再教育の実施と改善を施し、安全に研修を終えることができた。
２．５ 生活指導
生活指導員は、具体的な行動指針を次のように掲げ、生活指導を行った。
１）行動指針（１）目的研修生が快適な環境の中で研修を受け、慣れない日本の習慣と文化に触れながら日本・地域特有のマナーやモラルを習得し、地域住民との交流により相互の理解を深め、本事業を成功に導くことを目的とする。
（２）体制
２交代出勤（１・２番方）１番方は午前７時から午後３時、２番方は午後２時から午
後１０時。
（３）目標
研修生が、早期に日本の生活環境に慣れ、自己管理と快適な生活ができるように支援、協力する。

- 11 -

（４）具体的行動指針① 生活指導員は、日常生活の先生であり、また父母的な意識を持ち研修生に対応する。
② 研修生には、公正に接し、偏らないように配慮しサポートする。
③ 研修生、通訳に対し寛容な気持ちで接し、三位一体の人間関係構築を図る。
④ 通訳とコミュニケーションを図り、研修生の日常を把握し、適宣対応する。
⑤ 生活指導員同士の情報交換を行うとともに、研修指導員との連携を図り、問題発生時には全体で協議し、解決を図る。
⑥ 地域住民と連携する。
２）準備作業（１）宿舎各部屋のガス、給排水、電気、換気、暖房、他の点検を行い、必要な箇所は、改善及び修繕を実施し、点検の一覧表を作成した。
（２）宿舎清掃は、研修生の帰釧後及び次期研修生の来釧予定に合わせてに順次実施した。
（３）釧路での研修期間中、着用する上下制服を準備した。
（４）宿舎内の設備用品類の補充等を行い、再確認を行った。
（５）宿舎内全般、宿舎内設備、郊外、外出時における注意事項、郵便物取扱い、門限等に関する変更資料を作成した。
（６）（５）の資料による研修生到着時に関する簡単なガイダンス資料を作成した。
（７）宿舎に関する部屋割の変更表を作成した。
３）生活指導環境面の対応としては、釧路市特有の気候、地震等の自然現象には不慣れであり、研修生にとって１日も早く安心するような生活環境作りに努め、緊急時の対応、宿舎から炭鉱敷地までの道路整備、除雪等、指導員全体が行動することによって、研修生との信頼関係を確保した。
研修生が釧路での生活に１日でも早く馴染むために、生活面に関する厳守事項の説明やオリエンテーションにより、規則・設備の取扱い等について説明した。
その他、指導員として努めてきた具体的活動内容について以下に示す。
（１）日頃の生活条件として必要な規則・設備の取扱い説明書等を配布すると同時に、必要な箇所を掲示し、研修生一人一人が理解するよう努めた。
（２）研修生の休日、研修日の時間外等については、原則自由行動としているが、危機管理の観点から考え、外出時間を厳守させ、外出時には必ず団体行動を取り、緊急連絡用の携帯電話を必ず携帯するよう徹底させた。
（３）担任制度を有効的に活用し、毎日の体調確認と生活における悩みや問題を早急に聞き取り、対応した。
（４）生活面で排出されるごみ処理については、馴染めない習慣の一つのため、ＤＶＤによる説明とごみの分別に関する取扱説明書を活用するとともに、ホームルームの時
間と木曜会議の指導により定着するよう努めた。
（５）生活面において生活指導員と研修生との信頼関係を確保するには、日頃からのコミュニケーションが大切であり、研修時間外のスポーツ交流を企画したり、日頃から研修生との会話に入り込んだりして、研修生のストレスを解消するよう努めた。
（６）食事は、３カ国の特徴を調整し、国別のメニューでバランスを考えた食材を準備して提供した。食生活の習慣は国と地域の違いによってあるいは個人によって違いが- 12 -

あるため、新しい研修生の来日毎に要望を聞き取り、通訳からのアドバイスを参考にしながら、柔軟に対応した。
２．６ 研修内容
近年の石炭産業の傾向は、需要と供給のバランスが毎年変動すること、あるいは露天掘りから坑内掘りへの移行、深部化・奥部化によるコスト増等によって石炭価格の相場の変化が大きいことなど、各国においても厳しい経済情勢下におかれている。このため、保安確保を前提としつつ、生産能率向上と生産コストの削減に繋がる研修プログラムとした。
２．６．１ 中国保安監督管理向上コース
中国国家煤礦安全監察局監察員を始めとする炭鉱保安管理者を対象とし、鉱山保安監督
行政に携わった鉱務監督官ＯＢによる座学研修、及び坑内現場巡回による指導研修等により、炭鉱災害事故防止に必要な保安監督技術・手法を習得できるよう努めた。
また、鉱山保安監督行政だけではなく、釧路炭鉱の現場管理者の運営を見学し、適切な管理手法も学ぶことができる研修とした。
近年、中国の炭鉱死亡者数及び百万トン当たりの死亡率（１３７ページ参照）が年々減少する一方で、災害発生時の監督官に対する行政処分は厳罰化の方向にある。このような状況下において、日本における災害発生防止のための監督手法、災害発生時の監督官としての対
応方法、司法、行政処分に関する内容や、日本における過去の災害とその対策等の事例について、自国の状況と比較して関心を有する研修生が非常に多かった。
また、研修生の全体的な傾向として、ガス災害については、死亡事故における死亡者数の割合が大きいものの、その防止対策が進歩してきており、深刻な問題として捉えていない一方で、死亡者数の割合が少ない山はねとガス突出について、確立した安全対策の実施がこれからという不安が強く、研修生の関心が高かった。
第１週

羽田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎（生活指導）→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項→研修規則
炭鉱概要→日本語→カントリーレポート発表

第２週

坑外施設見学→日本語→採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）
入坑・採炭現場見学
災害防止と５Ｓ→鉱山保安監督（炭鉱歴史）
鉱山保安監督（監督行政）→防災センター
鉱山保安監督（監督業務）→１入坑・掘進現場見学
鉱山保安監督（監督方針）→日本語→釧路炭鉱の保安の取組

第３週

鉱山保安監督（監督法令）→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
鉱山保安監督（災害事例）→炭鉱経営（保安・生産能率向上）
鉱山保安監督（監督指導）→入坑・鉱山保安監督現場実践指導
入坑・現場管理者との巡回研修→研修部長との意見交換
機械技術
炭鉱経営（コスト削減）→機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）第４週

通気・試錐実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）- 13 -

選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）→日本語
札幌研修（北海道産業保安監督部等）
第５週

通気技術（災害事例）→救護隊本部／指令室／訓練坑道見学
通気技術（危機管理）→職場規律と社員教育
文化研修
炭鉱の開発と管理→石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み

第６週

ガス管理・自然発火防止
リスクマネジメント→確認テスト
発表会・意見交換会→閉講式
釧路→東京→羽田→北京

２．６．２ 中国保安理念向上コース
炭鉱の経営幹部及び上級管理職等の炭鉱管理者を対象に、釧路炭鉱においてゼロ災害を目的に取り組んできた人材育成と資質向上に向けた保安活動の実例研修と設備・装置によってリスクを体験できる学習等、主に炭鉱の保安向上に必要となる技術・手法の研修を行った。
研修生からは、中国では、百万トン当たりの死亡率（１３７ページ参照）が０．１＋αにまで減少しているものの、管理者から労働者までの全ての階層において油断を改善する取組が不足しているとの感想に加え、釧路炭鉱が、１９９７年以降、死亡者ゼロを継続しているにも関わらず、死亡率よりも厳しい負傷率によって保安管理を行っていることについて、非常に印象に残ったとの感想が述べられた。
第１週

羽田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎（生活指導）→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項→研修規則
炭鉱概要→日本語→カントリーレポート発表

第２週

マネジメントとリーダーシップ
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学
入坑・採炭現場見学
釧路炭鉱の保安の取組→防災センター
釧路炭鉱の保安の取組→日本語→災害防止と５Ｓ
通気技術（災害事例）→坑外施設見学

第３週

通気技術（危機管理）→救護隊本部／指令室／訓練坑道見学
通気実習（ガス抜き計画・ガス誘導、爆発実験、密閉、火災）
試錐実習（概要・口元設備・各種ボーリング機器・工具取扱い）
職場規律と社員教育→通気坑外施設見学
文化研修
選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）

第４週

選炭技術（品質管理）→入坑・坑内施設見学（ベルト反転装置・第２斜坑６５０ｍ地点）
炭鉱経営（保安・生産能率向上）→炭鉱経営（労務管理）→日本語
札幌研修（北海道経済産業局等）- 14 -

第５週

炭鉱経営（コスト削減）→炭鉱の保安監督（監督員業務）
機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
入坑・現場管理者との巡回研修→研修部長との意見交換
炭鉱の開発と管理→石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み

第６週

ガス管理・自然発火防止
リスクマネジメント→確認テスト
発表会・意見交換会／閉講式
釧路→東京→羽田→北京

２．６．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
炭鉱の現場管理者や技術者等の炭鉱技術者を対象に、現在も中国の死亡災害の原因として割合の大きいメタンガス災害防止に関連する研修を実施した。
具体的には、通気・ガス管理技術（通気計測・通気設備・ガス抜きボーリング・ガス爆発・
炭塵爆発・坑内火災逆煙・インターロック制御等）、自然発火防止技術（密閉・集中監視・
袖巻き・ミルク注入・温度観測・データ管理等）、及び保安管理（保安の取組・保安運動等）
について、座学と坑外・坑内の関連施設・装置を活用した実習、釧路炭鉱の現場管理者との巡回研修及びディスカッションを交えた研修内容とした。
第１週

羽田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎（生活指導）→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項→研修規則
釧路炭鉱の保安の取組、炭鉱概要→坑外施設見学

第２週

通気技術（災害事例）→カントリーレポート発表
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学
防災センター→通気技術（指令室・救護隊本部・安全灯・釧路コールマインエ
ンジニアリング（ＫＣＭＥ）見学）→日本語
入坑・採炭現場見学
通気技術（危機管理）→通気・救護実習（誘導無線・吸出通気・ガス払い他）
文化研修
通気技術（通気ガス管理）→爆発実験→指令室見学

第３週

通気・救護実習（救急法・ＡＥＤ・煙体験・発泡消火・各種消火）通気実習（ガス抜き計画・ガス誘導、爆発実験、密閉、火災）通気技術（通気管理・労働災害）→通気技術（自然発火防止）
試錐実習（概要、口元設備・各種ボーリング機器・工具取扱い）
入坑・第２斜坑６５０ｍＰＰＮ現場見学→試錐実習（出水防止、軟弱層対策）
入坑・現場管理者との巡回研修→研修部長との意見交換

第４週

炭鉱の開発と管理機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
災害防止と５Ｓ→職場規律と社員教育

第５週

選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
ガス管理・自然発火防止→日本語
札幌研修（西野製作所等）- 15 -

第６週

通気坑外施設見学→経営管理（保安・生産能率向上）
経営管理（コスト削減）→確認テスト
発表会・意見交換会／閉講式
釧路→東京→羽田→北京

２．６．４ ベトナム保安生産管理向上コース
２．６．４．１ 経営幹部向けコース
炭鉱の経営管理者などの幹部層を対象とし、炭鉱経営の基本である労務管理、現場運営、保安・生産計画管理に加え、社員の資質向上に向けた社員教育、操業管理手法を中心とした研修内容とした。
加えて、企業としての社会的責任（ＣＳＲ）を重視した経営管理手法や、釧路炭鉱の生産現場のリーダークラスと一緒に入坑巡回することで、現場運営の相違点の把握と活用が図られる研修内容とした。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎（生活指導）→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項→研修規則
炭鉱概要→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
カントリーレポート発表→日本語→釧路炭鉱の保安の取組

第２週

炭鉱の保安監督（監督員業務）→坑外施設見学
掘進技術（掘進現場運営）→炭鉱経営（保安・生産計画管理）→日本語
炭鉱経営（資質向上教育・マネジメントとリーダーシップ
炭鉱経営（労務管理）→入坑：掘進現場見学
採炭技術（採炭現場運営）→炭鉱経営（保安・生産能率向上）
文化研修

第３週

選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
炭鉱経営（コスト削減）→防災センター
入坑：採炭現場見学
入坑：現場管理者との巡回研修→炭鉱経営（操業管理教育・災害防止と５Ｓ）
炭鉱経営（一日の現場運営）
入坑・坑内研修現場見学→リスクマネジメント

第４週

炭鉱経営（管理者とのディスカッション）→グループ討議／進め方説明（職場規律）グループ討議第５週

ガス管理・自然発火防止
機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）→日本語
札幌研修（北海道経済産業局等）

第６週

通気実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災）
試錐実習（各種ボーリング機器）→発表会・意見交換会
確認テスト→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ- 16 -

２．６．４．２ 上級管理職向けコース
将来の経営管理者候補である上級管理職層を対象とし、経営幹部向けコースと同様に炭鉱の保安管理、生産管理、労務管理の研修を行った。
また、釧路炭鉱が長年取り組んできた「釧路炭鉱の保安の取組」と小集団活動による職場の人材育成効果を体験するグループ討議の時間を設けるとともに、１人時間当たりの生産能率を向上させる５Ｓ活動等について、ディスカッションを行った。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項→研修規則
炭鉱概要→日本語→災害防止と５Ｓ

第２週

カントリーレポート発表→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
炭鉱の保安監督（監督員業務）→防災センター
掘進技術（掘進現場運営）→釧路炭鉱の保安の取組
採炭技術（採炭現場運営）→入坑：掘進現場見学
入坑：採炭現場見学
マネジメントとリーダーシップ

第３週

経営管理（保安）→坑外施設見学
経営管理（生産能率向上）→日本語→経営管理（コスト削減）
文化研修
入坑・現場管理者との巡回研修→研修部長との意見交換
入坑・坑内研修現場見学→日本的品質管理手法
炭鉱経営（一日の現場運営）

第４週

選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
試錐実習（軟弱層対策、出水防止、各種ボーリング機器）
職場規律と社員教育→グループ討議／進め方説明（職場規律）
グループ討議第５週

ガス管理・自然発火防止
機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
札幌研修（レアックス等）

第６週

通気実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災）
救護隊本部／指令室／訓練坑道見学→発表会・意見交換会
確認テスト→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ

２．６．５ ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、主に２ＢＤＪとＳＤＬの組み合わせによる岩盤掘進坑内実習、ＳＤ採炭現場での坑内実習、及びロックボルト施工による坑内実習を実施した。
その他、ＣＭとＳＣを組み合わせた坑外実習、ＴＨ、ＢＨ、クリーンアップマシーン、リトリバー等を活用した坑内・坑外実習を実施した。
坑内実習を実施する前には、それぞれの技術に関する座学教育、資格教育を実施し、その後、坑外実習、坑内実習に繋げた。

- 17 -

坑外実習では沿層用の切削機械であるＣＭとＳＣの組み合わせ、そして発破掘進時の積み込み機であるバケットの大きなクリーンアップマシーンも指導員の操作運転で特徴を理解させ、掘進技術の機械化促進に貢献できる研修内容とした。
また、今年度は岩盤掘進前の坑外実習として坑外実技研修場Ａ横に仮説坑道を設け、落盤リスクのない条件で坑道の山固めが可能な実習を追加した。
岩盤掘進技術の坑内実習については、坑口から第２斜坑６５０ｍ地点に研修専用現場を設定し、機械化穿孔機の２ＢＤＪと機械化積込み機のＳＤＬを運転操作することにより、穿孔、発破、硬積み、枠付けまで機械化した技術とその管理について学ぶ実習とした。
２ＢＤＪによる穿孔はベトナムで主に使用しているレッグハンマーと違い、切羽鏡面と離れた距離での作業を保つことができ、安全確保と労働者の負担減、及び時間当たりの穿孔能率に大きな効果があることを体験させた。
いずれも坑内掘り炭鉱の機械化による実習は、研修生にとっての知識向上と実用性を理解させ、自らの職場にも導入すべきという動機付けとなり、生きた炭鉱ならではの教育となるよう努めた。
保安面については、ベトナムの炭鉱死亡災害の傾向が、深部化、奥部化により多種多様となっており、これに対応する内容とした。例えば、例年死亡者の原因として多い落盤災害については、実習の施枠時には裸天盤の真下に立たずに施枠できる技術と施枠時の矢木掛け技術の実習を体験させることによって、安全な枠付け技術を理解・習得させた。
また、「グループ討議」も実施し、人材育成のための手法を習得させた。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項→研修規則
炭鉱概要→防災センター

第２週

カントリーレポート発表→坑外施設見学
釧路炭鉱の保安の取組→日本語資格教育（２ＢＤＪ・ＳＤＬ）→資格教育テスト
災害防止と５Ｓ

第３週

採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学
入坑・採炭現場見学
資格教育（ＢＳ（ボルトセッター））
資格教育（ＲＴ（リトリバー））
採鉱実習（レバー・ピック解体整備他）→採鉱実習（ダイヤフラムポンプ解体
整備他）

第４週

採掘技術実習概要説明
入坑・採掘技術（入排気・退避経路教育・２ＢＤＪ操作方法指導他）
入坑・採掘技術（ＳＤＬ操作方法指導・揚水準備他）
入坑・採掘技術（鋼枠回収・穿孔方法指導他）
入坑・採掘技術（穿孔・発破・山固めズリ処理他）
入坑・採掘技術（ズリ処理・冠材上架他）

第５週

入坑・採掘技術（脚建て・山固め他）
入坑・採掘技術（現場での５Ｓ他）→採掘技術確認テスト- 18 -

資格教育（ＴＨ・ＢＨ）→資格教育テスト
第６週

入坑・下盤打ち技術実習
下盤打ち技術実習確認テスト
坑道維持実習概要説明
文化研修
入坑・坑道維持（入排気・退避経路教育・揚水準備・穿孔機取扱方法教育他）

第７週

入坑・坑道維持（ボルトセッター操作指導他）
入坑・坑道維持（コアバレル取扱方法教育・コア採取・コアロギング・ケーブ
ルボルト穿孔他）
入坑・坑道維持（ケーブルボルト穿孔挿入・口元コーキング他）
入坑・坑道維持（グラウト注入他）
入坑・坑道維持（ケーブルボルト緊張他）

第８週

入坑・坑道維持（テルテール・ロックボルト打設他）
入坑・坑道維持（保全・整理整頓他）→坑道維持実習確認テスト→日本語
札幌研修（三晃化学等）

第９週

採鉱技術（支保機器操作概要）
入坑・採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・モノレーラー
・ゲート舟橇運搬他）
入坑・採鉱実習（支保機器操作他）
自走枠コントロールユニット操作実習→採鉱実習・支保機器確認テスト
入坑・現場管理者との巡回研修→指令室見学他
採鉱実習（ワイヤー本継（ロングプライス））

第１０週 採鉱実習（ワイヤー本継（アイスプライス））他産業訪問（釧路工業技術センター・釧路広域連合）
採鉱実習（リトリバー機器操作保守管理他）→採鉱実習（水棚設置指導他）
機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
機械技術（排水技術）→電気実習（ＴＰ（タービンポンプ）自動化他）
第１１週 通気・試錐実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）
選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
日本的品質管理手法
救護実習（（消火技術・発泡消火・インパルス）→（煙体験・延長風道））
クドバス
採鉱実習（ＣＭ・ＳＣ機器操作保守管理他）→採鉱実習（ベルト接続他）
第１２週 世界の採炭技術
災害事例→発表会・意見交換会
採掘機器の故障事例→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ- 19 -

２．６．６ ベトナム設備自動化技術習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、ＢＣ（曲がりベルト、反転ベルト含む）、巻揚機、小型巻揚機の付設とワイヤー通りの安全対策、脱線防止を意図とした軌道敷、ワイヤーロープ連続監視装置、排水ポンプ、水圧ポンプ等の原理、組立、解体実習、各機器の保全と自動化の実習等、坑外と坑内の実習を交えた実習を行い、これらの機器を集中監視する坑外指令室との関連性を理解させた。
ベトナムでは近年、深部化・奥部化と坑道の長大化による運搬災害が増えており、ワイヤーロープの管理不足による災害、車両系の脱線災害等が主な原因となっているため、巻揚機、ワイヤーロープ、軌道の日常的な点検・修理、巻揚機のドラム巻取り技術、ワイヤーロープの本継技術、ワイヤーコース元に関する実習を行った。
具体的には、採炭、掘進現場のメタンガス濃度の変化によって動作するインターロック、
大型巻揚機のワイヤーロープの連続監視装置、ワイヤークリップによるワイヤーロープ接続の強度試験、ＢＣの保安装置・設備と連動装置、排水ポンプの自動化装置等、機械化が進むに当たって重視される管理の一元化の重要性について理解するよう努めた。
その他、ＣＡＤ、シーケンス制御、機器保全の坑外実習を行った。特に機電設備の事故対策については、設備の原理、構造、保全の手法等を「保全道場（保全作業と５Ｓの関連性を実習できる坑外実技研修場）」で実施した。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項→研修規則
炭鉱概要→日本語→電気技術（電気一般概要・管理と運営）

第２週

カントリーレポート発表→日本語→電気技術（電気災害事例と対策）
釧路炭鉱の保安の取組→坑外施設見学
釧路炭鉱の保安の取組→防災センター
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学
機械技術（機械概要）→日本語→機械技術（ワイヤロープ）

第３週

機械技術（油圧・空圧機器）→日本語→保全道場（機械：油圧・空圧）
保全道場（機械：ＢＨ）→保全道場（機械：自動給水システム）
機械技術（運搬技術）→機械技術（運搬災害事例と対策）
機械技術（排水技術）→機械技術（研修生確認テスト）
電気技術（シーケンス）→日本語→電気技術（シーケンス）

第４週

電気技術（シーケンス）
入坑・現場管理者との巡回研修→指令室見学他
通気・試錐実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）
機械実習（ロングスプライス）→機械実習（アイスプライス）機械坑外実習（ベルト接続）

第５週

機械実習（ユニクリンプ）→機械実習（ワイヤロープ引抜試験）救護技術（組織・任務）→救護技術（救急法・ＡＥＤ・酸素呼吸器）
救護実習（（煙体験・インパルス・延長風道）→（発泡消火・直接消火））
電気通気実習（ガス払い・インターロック・ガス伝送）
電気実習（ＢＣ連動・故障対応）- 20 -

第６週

電気実習（ケーブル接続）
電気実習（ＴＰ自動化・スターデルタ始動結線法
ＣＡＤ実習説明→ＣＡＤ実習（図面作成）
電気技術（ＰＬＣ制御と設備の省エネ化）
ＣＡＤ実習（図面作成）

第７週

機械実習（運搬・軌道）→機械坑外実習（軌道）機械坑外実習（軌道）機械坑外実習（巻揚機）
ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御

第８週

他産業訪問（王子マテリア釧路工場、釧路広域連合）
日本的品質管理手法
札幌研修（石油資源開発等）

第９週

入坑・坑内施設見学（主要ポンプ座・ベルト反転装置・曲がりベルト）
クドバス
選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
坑内実習説明→入坑：機電研修現場見学
入坑：機電実習（キャプスタン・ベルト抜き機設備）
文化研修

第１０週 入坑・機電実習（ＢＣ設備）
入坑・機電実習（巻揚機設備）
入坑・機電実習（舟橇設備）
入坑・機電実習（ＢＣ・ＰＣ連動設備）
入坑・機電実習（排水設備・レベル）
入坑・機電実習（各機器撤退）
第１１週 機電坑内外実習反省／意見交換→グループ討議/進め方説明（職場規律）
グループ討議第１２週 災害防止と５Ｓ
電気技術（鉱山機械の仕様）→研修生確認テスト
発表会・意見交換会→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ
２．６．７ ベトナム通気保安技術管理習熟コース
炭鉱現場技術者を対象とし、通気網解析・通気測定・通気設備・ガス抜きボーリング・風門・密閉・ミルク注入・フライアッシュ（ＦＡ）充填・温度観測・データ管理等、坑内外の通気関連設備を活用した研修と実際の坑内での管理手法を実習した。
また、実験装置を利用し、ガス爆発、炭塵爆発の威力の大きさ、そして斜坑と竪坑での坑内火災時の温度上昇に伴う煙の逆流現象の恐ろしさを体験させた。
通気管理、ガス管理、ガス払いの方法、扇風機・ガス警報器からのインターロック、保安管理技術等についての実習を行った。通気の専門実習の一つとして、坑内全停電時の送電復
旧作業、及びガス払いについて指令室と主扇座、坑内掘進切羽の３箇所において誘導無線を活用し、安全で迅速な停電復旧が可能であることを理解させた。また、坑外の救護隊訓練坑- 21 -

道で坑内全停電と扇風機の運転に伴うガス払いの実習を実施した。その際、指令室と現場作
業員との連絡体制に誘導無線機を利用した実習を体験させることによって誘導無線機の効果と重要性を理解するよう努めた。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式）
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項→研修規則→日本語
炭鉱概要→日本語→釧路炭鉱の保安の取組

第２週

カントリーレポート発表→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）→入坑：掘進現場見学
入坑：採炭現場見学
通気技術（概要･組織･任務）→通気技術（通気量・主扇能力の決定）→日本語
通気技術（通気管理・基礎）→防災センター
入坑・ガス検定員巡回業務実習→ガス検業務→日本語

第３週

通気・電気実習（誘導無線・２２ｋＷ×２扇風機・車風・掘進切羽ガス払い・
停電復旧・集中監視）
通気・電気実習（高温体験・風管延長・主扇逆転他）
通気技術（ガス抜き・ガス誘導設備）→坑外施設見学→日本語
通気技術（自然発火早期発見・処置・災害事例・風橋の必要性）
通気実習（ガス爆発災害事例・爆発実験・密閉・ガス抜き・各種ドレン抜き）

第４週

トルクレット・ミルク・密閉・風門実技教育→通気実習（工具取扱い・裏込
め・板張り）
通気実習（トルクレット用板張り・密閉用ダッコ取付け・吹付準備)
通気実習（トルクレット吹付)
通気実習（ミルク注入）
通気実習（密閉構築)第５週

通気実習（密閉構築)
通気実習（風門作成) ※山砂用コンベア準備
通気実習（風門作成) ※山砂充填
通気実習（ＦＡ充填）

第６週

通気実習（ＦＡ充填）
通気実習（機械清掃・パイプ撤収)→トルクレット実習反省／意見交換会
選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
救護技術（概要）→救護実習（酸素呼吸器取扱）
災害事例（坑内火災・煙逆流現象の図解）→通気実習（竪坑斜坑火災実験・保安計測器の原理・メンテナンス・調整方法）

第７週

救護実習（救急法・ＡＥＤ）
救護実習（煙体験・延長風道・消火技術）
救護実習（空気袋密閉・発泡消火）
他産業訪問（日本製紙釧路工場・釧路広域連合）
通気技術（（温度観測孔測定原理）→（温度センサー・温度観測孔穿孔））

第８週

通気・試錐実習（機械保全整備・工具取扱い）→ボーリング工場見学- 22 -

環境技術（労働安全と健康）→なぜなぜ分析による問題解決法→日本語
札幌研修（三晃化学等）
第９週

試錐実技教育→入坑・ＰＰＮ試錐実習→試錐実習反省／意見交換会
炭鉱経営（保安・コスト削減）→炭鉱経営（生産能率向上）
災害防止と５Ｓ→通気坑外施設見学
入坑・現場管理者との巡回研修→指令室見学他

第１０週 風丸実習（風丸概要）→入坑・通気圧測定（気圧・断面・測風・乾湿計）
風丸実習（測定データ整理・計算例題）→風丸実習（基本操作）
風丸実習（風丸応用操作）
風丸実習（温太Ｆ基本操作）
文化研修
第１１週 ガス管理・自然発火防止
試錐技術（概要・軟弱層対策・出水防止）→（口元設備・ＲＰＤ・二重管）
試錐実習（指向性・ボアホールカメラ・ワイヤーライン）
試錐実習（移動式穿孔機・軟弱層突破・出水防止）
機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤー本継・ワイヤーロープ連続監視装置と引抜試験）通気技術（ガス湧出量計算・例題）→通気技術（地下空間の陥没・沈下と対策）
第１２週 高度通気管理講座
通気研修総括→発表会・意見交換会
確認テスト→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ
２．６．８ ベトナム救護技術向上コース
炭鉱現場技術者を対象とし、救護専門技術について研修を実施した。
救護隊組織の日常管理・運営、罹災者が発生した場合に救護・救助する実務訓練、釧路炭鉱の坑外救護隊訓練坑道の一部を研修専用実習場として活用し、坑内火災発生を想定した消火訓練と救護実習、釧路炭鉱救護隊の総合訓練と合同した実習等の体験実習を主とした。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項→研修規則→日本語
通気技術（災害事例）→通気実習（ガス爆発・火災実験・密閉）→日本語

第２週

カントリーレポート発表→通気技術（防災対策・指令室見学）→日本語
密閉座学教育→入坑・密閉箇所見学
救護研修概要→防災センター
救護実習（救護隊施設説明・基本教練）→救護実習（酸素呼吸器取扱）
救護実習（酸素呼吸器取扱）→救護実習（救急法・ＡＥＤ・骨折処置等）

第３週

救護実習（酸素呼吸器取扱）
救護実習（酸素呼吸器取扱・濃煙下の探検方法）
救護実習（酸素呼吸器取扱・事故対策）
酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練- 23 -

酸素呼吸器着装訓練
第４週

救護実習（消火実技座学教育・空気袋密閉）救護実習（緊急脱出延長風道・インパルス消火）→日本語
札幌研修（日農機製工等）

第５週

救護実習（酸素呼吸器整備教育）→坑外施設見学
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学
文化研修
他産業訪問（消防本部特別救助隊）

第６週

救護実習（発泡消火・各種消火技術）
救護研修反省／意見交換会→発表会・意見交換会
確認テスト→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ

２．６．９ インドネシア保安監督管理コース
エネルギー鉱物資源省（ＥＴＡＥＭＲ）傘下のエネルギー鉱物資源人材開発庁（ＢＰＳＤ
Ｍ）
・地質鉱物石炭人材開発センター（ＨＲＤＣＧＭＣ）職員を対象に、坑内掘り炭鉱の保安管理・監督を主体とする研修内容とした。
インドネシアの石炭鉱山は露天掘りであり、研修生のほとんどが入坑経験はなく、机上でしか坑内採掘を知らないため、実際の操業現場・実習施設の見学研修として、ＳＤ採炭現場、
ＣＭ掘進現場、第２斜坑６５０ｍ地点の研修現場、坑内主要施設を対象に、実際の採炭・掘進、及び設備稼働状況を直接自分の目で確認できるプログラム構成とした。
第１週

羽田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項→日本語→研修規則
炭鉱概要→日本語→カントリーレポート発表

第２週

入坑概要説明→入坑・坑内研修現場見学（第２斜坑６５０ｍ地点）
坑外施設見学→防災センター→日本語
釧路炭鉱の保安の取組→入坑･坑内施設見学(集団ベルト･ポンプ座･通気施設)
釧路炭鉱の保安の取組→世界の採炭技術
入坑・採炭現場見学
掘進技術（掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学

第３週

通気技術（災害事例）→通気網解析概要（風丸）通気網解析概要（風丸）
試錐実習（軟弱層対策・出水防止・各種ボーリング機器）
通気実習（救護隊本部・指令室・訓練坑道見学）→通気実習（爆発実験・密
閉・火災）
文化研修

第４週

高度通気管理講座
救護技術（概要）→救護実習（救急法・ＡＥＤ・骨折処置等）→日本語
札幌研修（日本製鋼所等）- 24 -

第５週

機電技術（機械、電気概要）→鉱山保安監督（監督行政）
鉱山保安監督（監督業務）→機械実習（ワイヤロープ連続監視・引抜試験他）
鉱山保安監督（災害事例）→電気坑外実習（ＢＣ連動・ＴＰ自動化等）
鉱山保安監督（監督検査要領・指導）→入坑・現場保安巡回
選炭技術（選炭概論）→選炭技術（工場他施設見学）
ガス管理・ＣＢＭ・シェールガス

第６週

確認テスト→発表会・意見交換会
研修総括→閉講式
釧路→東京→羽田→ジャカルタ

２．６．１０ インドネシア保安生産管理コース
地質･鉱物･石炭人材開発センター（ＨＲＤＣＧＭＣ）職員と鉱物・石炭総局（ＤＧＭＣ）
配下の鉱物石炭技術環境局の鉱山監督官、大学の鉱山関係教職員、及び石炭会社の管理者を対象に実施した。
具体的には、ＳＤ採炭現場、ＣＭ掘進現場、第２斜坑６５０ｍ地点の研修現場、坑内主要施設を対象に実際の稼働状況、設備を直接自分の目で確認できる内容とした。また、炭鉱開発に不可欠な、地質調査、生産計画、可能性調査（ＦＳ）に加え、機電、通気についても研修内容に付加した。
第１週

羽田→東京
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
開講式→オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項→日本語→研修
規則
炭鉱概要→日本語→カントリーレポート発表

第２週

入坑概要説明→入坑・坑内研修現場見学（第２斜坑６５０ｍ地点）
坑外施設見学→防災センター→日本語
釧路炭鉱の保安の取組→入坑･坑内施設見学(集団ベルト･ポンプ座･通気施設)
釧路炭鉱の保安の取組→世界の採炭技術
入坑・採炭現場見学
掘進技術（掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学

第３週

通気技術（災害事例）→通気網解析概要（風丸）通気網解析概要（風丸）
試錐実習（軟弱層対策・出水防止・各種ボーリング機器）
通気実習（救護隊本部・指令室・訓練坑道見学）→通気実習（爆発実験・密
閉・火災）
文化研修

第４週

高度通気管理講座
救護技術（概要）→救護実習（救急法・ＡＥＤ・骨折処置等）→日本語
札幌研修（日本製鋼所等）

第５週

機電技術（機械、電気概要）→鉱山保安監督（監督行政）
鉱山保安監督（監督業務）→機械実習（ワイヤロープ連続監視・引抜試験他）- 25 -

鉱山保安監督（災害事例）→電気坑外実習（ＢＣ連動・ＴＰ自動化等）
鉱山保安監督（監督検査要領・指導）→入坑・現場保安巡回
選炭技術（選炭概論）→選炭技術（工場他施設見学）
ガス管理・ＣＢＭ・シェールガス
第６週

確認テスト→発表会・意見交換会
研修総括→閉講式
釧路→東京→羽田→ジャカルタ

２．６．１１ 研修科目別の内容
１）オリエンテーション
オリエンテーションでは、３カ国ともに、釧路に長期滞在するに当たっての習慣の違い、研修・生活に関わる規則等を説明し、日本の文化、釧路市の紹介等を行った。
具体的には、交通ルール、ショッピングルールの徹底、外出時のパスポート携帯と個人に与えられた携帯電話を持参、外出時における団体行動の徹底等である。
その他、入坑の心得と炭鉱敷地内の注意事項、規則等の教育や、釧路市防災センターにおける地震体験学習、初期消火等の実習指導を行った。
２）日本語
日本語の発音、日本人とのコミュニケーション、生活に必要となる基礎的な会話（買い物）等に重点を置いた研修内容とした。
研修生によっては、積極的に日本人と接し、簡単な日常会話ができるようになった研修生もおり、特にベトナム研修生は、来日前の日本語に関する事前教育期間が生かされており、研修生の多くが、十分に日本語による自己紹介ができるレベルであった。
休日には、釧路市や地域の皆さんが主催するイベントにも参加する機会が多く、日本の文化と習慣を理解する上では大変効果があり、研修事業全体の良い評価にも効果をもたらした。
３）炭鉱の開発と管理
中国の保安監督管理向上コース及び保安理念向上コースの２コースで実施した。
主な研修内容は以下の通り。
（１）坑内骨格構造の考え方① 坑内構造設計② 骨格合理化事例（２）失敗（事故）に学ぶ① 失敗の原因、行動、結果② 失敗の事例（３）爆発災害① 爆発災害事例② 爆発災害防止対策（４）保安規則の変遷① 保安規則の改正推移- 26 -

② 粉塵防止対策推移（５）炭鉱の評価① 保安計画② 保安状況の診断（６）保安教育、保安運動① 取組事例② 教育の際の心得
４）石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み
中国の保安監督管理向上コース及び保安理念向上コースの２コースで実施した。
主な研修内容は、以下のとおり。
（１）危機管理（２）産業保安の取組について（３）２１世紀の石炭の課題（４）国務院の炭鉱等への更なる安全強化策の指示（５）ガス突出災害（６）ガス爆発落盤災害（７）夕張新炭鉱ガス突出災害からの教訓（８）コールチェーンとコールセンター（９）石炭の優位性（１０）石炭の開発と利用のしおり（１１）主要国の石炭貿易（１２）世界の一次エネルギー需要、及び電源構成（１３）国別石炭生産量（１４）ガス安全情報（１５）炭鉱保安生産（１６）十二五期間中の立ち遅れた生産能力の淘汰（１７）世界の一般炭の輸入推移（１８）石炭技術会ニュース（１９）我が国鉱業の変遷と鉱山保安対策の推移（２０）天然ガスの効率化利用と今後の展望（２１）豪州の石炭生産上位１０社の生産量と優先率（２２）中国エネルギーの概況、石炭利用の現状（２３）主要国の温暖化ガス削減目標、中国炭鉱企業出炭量（２４）電源構成（２５）石炭価格（２６）石炭産業の過剰生産能力解消と脱苦境
５）採炭技術中国、ベトナム、インドネシアの全コースを対象とし、座学及び坑内採炭現場見学前の座学及びＳＤ稼働状況に合わせた採炭の一連のシステムと保安の取組等の見学を行った。
また、切羽終掘に伴い稼働していない時期には、新設もしくは撤退現場の見学、及びＤＶ- 27 -

Ｄを活用してＳＤ現場を紹介した（６月２０日まではＳＤ現場の新設、６月２１日からは稼働中の現場を見学し、採炭技術の現状と新設、撤退、稼働、保安対策等を研修内容とした）。入坑見学時の質疑、昇坑後の時間等を利用し、現在使用されているプラントの特徴と開発されてきた技術の背景、結果、課題、及びそれに伴う保安確保、労働態様の取組、出炭計画と出炭確保について研修生からの質問に対応した。
主な研修内容は、以下のとおり。
（１）採炭概要① 採炭技術の変遷② ＳＤ採炭の誕生と発展③ ＳＤ採炭の開発と高出炭化④ ＳＤ採炭の運営⑤ 出炭計画と確保（２）見学① 場所（現場）：上部左下層２号ＳＤ② 使用機器：ＢＣ、曲がりＢＣ、モノレーラー、舟橇設備、通信施設プロモス、Ｂ
Ｈ、ザルツギッター、ステージローダー、切羽コンベア、ＴＨ－７型自走枠、４Ｌ
Ｓ－ＤＣ、水圧ポンプ、可搬式コンプレッサー、小型巻揚機、リトリバー、ＣＨ４
ガス警報器、排水ポンプ他③ 内容：ＤＣによる切削、ステージローダー・切羽コンベア、及び自走枠の運転・移動、ＳＤ新設・撤退作業、現場の管理監督者の役割、責務と作業員の仕事の役割
分担・保安活動他
ベトナムの炭鉱は、一般的に炭層が急傾斜であるが、近年炭層傾斜が１５度以内の炭層にはＳＤプラントを取り入れチャレンジしている炭鉱が増加しており、関心度は非常に高く、設備ばかりではなく、ベトナムに比べごく少数の人数で現場作業員が個人別にどのような仕事しているかを観察し、個人別に自主管理・自主運営しているその技術レベルの高さに注目した。
また、現場の整理整頓が徹底されていることや、働く労働者一人一人の仕事振りだけではなく、チームの連携の良さにも関心を向け、信頼できる労働者の育成についての質問、意見があった。
その他、中国とベトナムの炭鉱はともに、現在深部化・奥部化に向けた竪坑、斜坑開発が活発なため、石炭と材料の運搬設備の重要性、新入社員増による社員教育の手法、教育
は新入社員だけでなく、日頃の定期的な保安教育方法にも関心があり、研修内容に取り入れた。
ベトナムは、切羽の時間当たりの生産能率は向上してきているものの、深部化・奥部化の進行によって運搬能率が不足し、運搬坑道の水処理、軌道の管理、ＢＬの運転速度、一時停止等の決まり、規則の不徹底に繋がり、運搬災害による死亡者が絶えないため、後方運搬システムへの関心が高かった。運搬、通気を先取りする経営者の能力が必要であり、今後の経営に役立てるよう教育した。
中国の研修生は、自国でも急傾斜の炭層以外はほとんどがＳＤプラントであり、設備そのものに大きな違いは感じていなかったが、釧路炭鉱の場合は導入してからすでに２０年以上経過しており、それにもかかわらず故障率を最小限に抑え、見学したＳＤ現場は面長約２５０ｍ×切羽からＢＣトップまでが約２０００ｍという範囲を１方当たり１２名- 28 -

程の労働者で運営していることに関心を示す質問に対応した。設備だけではなく現場労働者の資質の高さが評価され、そこまで至るための人材教育、新入社員教育の取組に関心を示す質問にも対応した。
その他、既存の設備の中で、労働者の創意工夫によって改善提案されてきた装置、設備を紹介した。特に中国の研修生には大変好評であり、会社の管理監督者と現場労働者が一体となり保安と生産の取組が生かされている具体例として評価された。
各国からの共通した感想は、生産現場は最新技術ばかりではなく、現場労働者のチーム
力と連携の深さ、そして労働者の多能工化が目に見えて感じることができるとともに、個人別に責任のある仕事振りに感銘し、高い評価を得ることができた。そして帰国後の現場運営に生かす動機付けとして評価を受けることができた。
インドネシアの研修生は、坑内掘り炭鉱の経営者も来日し、労働者と施設ともに質の高さを感じてくれた。インドネシアの炭鉱の歴史を振り返ると、剥土比の大きさと石炭価格の相場の関係上、坑内掘りの歴史は浅く、坑内掘り炭鉱の採掘計画と地質特性との関係に関心を持つ研修生が多いため、露天掘りと違った坑内掘り特有の保安と生産に関する特性を質疑する時間が多かった。
インドネシアの研修生の専門は、坑内掘り炭鉱の経営者、大学の講師、鉱山保安監督官、
地質専門家等、幅広い分野の研修生のため、幅広い分野の質疑応答が交わされ、自らの業務に係わる知識を広めることによって動機付けに繋がるという評価を受けることができた。
６）掘進技術全コースを対象に、坑内見学前の事前教育及び坑内見学を実施した。内容は、入排気経路、歩行時の注意事項等、現在使用されている掘進機械、及び技術の紹介、施枠方法、坑道支保、保安の取組等の特徴を説明し、研修生の質問に対応した。
また、現場見学による質疑を経験として生かし、座学、実技のプログラムに反映できる専門コース等については、実際の現場での体験を含め意見交換等を行いながら研修に生かした。
主な研修内容は、以下のとおり。
（１）沿層掘進概要（２）岩盤掘進技術（３）坑道維持（ロックボルト）（４）見学① 場所（現場）
ＮＯ１１－１２ＣＭ：上部左下層５号ＳＤ風坑② 使用機器：ＣＭ、ＳＣ、ＢＨ、ＳＤＬ、クリーンアップマシーン、ＰＣ、ＢＣ、曲がりＢＣ、モノレーラー、舟橇設備、搬送機、集塵機他③ 内
容：ＣＭとＳＣによる連続切削、施枠、後方運搬（モノレーラー、舟橇設
備、搬送機）、ベルト短縮・延長、風管延長作業等を見学
掘進技術については採炭技術同様入坑前に座学による概要説明とＤＶＤによる説明を行い、坑外に準備したＣＭとＳＣを紹介し、保安上の注意点と現場の特徴について研修生が理解してから、掘進現場を見学した。
稼働現場を見学し、ＣＭとＳＣの稼働状況、切羽施枠時の技術等切削から施枠までの１- 29 -

サイクルの作業工程を説明しながら見学した。
掘進技術は一般的に坑道展開とともに、施枠を行う作業であることから、重量物の取扱いが多く、労働者の負担が重荷となる職種である。しかも、採炭技術と違って、連続切削には限界があり、炭鉱技術にとって人と設備のコスト割合が大きいため、優れた技術が求められている。
ＣＭとＳＣの組合せ以外にも、車輌から鋼枠を荷下ろしする際のモノレーラー、切羽までの舟橇運搬、舟橇から切羽までのチェーンブロック、ＳＣ、搬送機といった運搬工程によって、人が重量物を担ぐ負担がほとんど省かれている現状に、各国の研修生は関心を示し、自国での活用を目標にした研修生が多くいた。
特にベトナムでは掘進の機械化、省力化が遅れており、日本の技術レベルの高さに注目した。また、採炭現場同様、現場の整理整頓が徹底されていることや、働く労働者一人一人の仕事振りとチーム内の連携の良さにも関心を示した。
掘進現場にも現場労働者の改善が生かされている装置、設備がいくつもあり、ＣＭの施枠機、切羽の鏡面押さえ等、労働者の負担の軽減、切羽面の落炭、倒炭防止に大きな効果をもたらしてくれる。こういった細々とした現場末端での改善、工夫がどれだけ生産性、安全性に生かされているかを理解するよう努めた。
７）指令室見学
全コースが対象であり、２４時間体制で坑内を総合監視している指令室の役割と主な機能を紹介した。
主な研修内容は、以下の通り。
・誘導無線機を使用しての管理
・入坑人員の掌握や異常時の対応について・集団・主要ベルト監視・操作機器、監視用ＩＴＶモニター
・主要巻揚機監視機器（モニター）
・監視クライアント、データベースサーバ、監視サーバ
・防爆型ベルト巡視ロボット
・特高変電室監視装置
指令室では、通気、電気、機械分野の総合的な集中監視制御があり、実際の指令室と現場との無線連絡や監視項目のチェックの状況を見学した。
研修生は、特に通気・ガス等の集中監視に関心を向け、質問に対し細かく説明した。
また、指令室を見学して、集約された監視盤を見ながら保安を優先し、業務上の監視を徹底していることを気付かせることにより、集中監視の重要性について理解するよう努めた。近年ベトナムでもガスを監視するセンサーの導入が普及してきているが、品質面では、信頼性は低い。
ベトナム等では誘導無線機の普及がまだほんの一部だけであり、誘導無線機の意義、特に保安と生産には具体的に大きな役割を果たしていることを教育し、理解するよう努めた。
坑内誘導無線機は、指令室と現場間の連絡応答による管理だけでなく、坑内で分散している作業場間の情報伝達または生産現場と後方運搬との連絡応答等、安全性、作業性にとっていかに効果的であるかを具体例で説明することにより、有効的な技術であることを理解できるよう努めた。日頃の誘導無線機の活用方法だけでなく、緊急時の対応と年中無- 30 -

休の管理についての効果も理解するよう努めた。
中国の炭鉱については、生産に係る設備投資は地質条件にマッチさせ、１プラント当たりの生産量は確保されている炭鉱は多いが、集中監視装置の多様化と３交代制で無線を利用した連絡体制や危機管理体制の確保まで達している炭鉱は少なく、指令室の人材と装置が安全確保にとって十分な役割を果たしていることを気付かせた。
インドネシアの研修生は露天掘りのプラントを操作する上での集中監視装置はあるよ
うだが、坑内掘り炭鉱の坑外と坑内を結ぶ集中監視装置については見識がなく、持っている機能の重要性を気付かせることができた。
８）選炭技術近年、生産した石炭の品質向上（＝販売価格の向上）に関心を持つ研修生が多いことから、ベトナム救護技術向上コース以外のコースを対象に実施した。
選炭概論では石炭の生成と採掘、石炭化度による分類・工業分析・処理粒度と最適選別機・石炭の選別方法等を紹介し、採掘原炭は選炭することによって品質の安定した発熱量の高い商品に仕上げる等、品質管理・環境保全の必要性を説明した。
選炭概要では釧路炭鉱の選炭工場を紹介しながら、坑内から出てくる原炭が、どのような種類の選炭機で、選別を行っているのかを図面、写真、ＤＶＤ等を活用しながら説明した。
選炭工場の見学では、坑内からの原炭の流れと製品になるまでを見学し、廃石処理の捨て石集積場や、選炭廃水処理施設が選炭工場と一体となった環境保全対策について、見学の中で理解できるような研修とした。坑内から揚炭される原炭が選炭工場内で重液選別・
ジグ選別・スパイラルコンセントレーターの各種選炭機によって精炭になるまで、それぞれの工程に沿って見学した。工程では坑木・鉄等の異物除去による品質管理の徹底と選炭
水やマグネタイトの循環使用、機械脱水廃水処理設備等を分かり易く説明した。
沈澱池、捨石集積場においてはできるだけ施設内を回り、環境保全の理解が深まるように努めた。更に、貯炭場、船積み施設等を見学し、その後、貯炭管理と石炭ブレンド、アッシュモニターによる品質管理について説明した。
ベトナムでの選炭は、自社で商品化する工程を実施している炭鉱もあるが、日本での１炭鉱１選炭工場と違い、これまでは主に別会社の選炭工場で選炭していた。近年は自社で選炭し商品価値を高めてから販売するような炭鉱が増えてきていると聞く。
よって釧路炭鉱の豊富な選炭技術の選別工程・廃水処理技術、更に廃水・選炭硬処理に伴う環境保護対策の説明と見学を行った。これにより選炭の目的、選炭の重要性、技術的課題、そして環境保全を取り入れながら選炭作業を実施する技術等について講義を行った。
選炭工場によってコストが販売価格にどれだけ関連しているのか、生産から選炭工程が品質にいかに関わっているのかを理解するよう努めた。これは、歩留が５０％＋α程度の炭鉱であっても、少ない人員で運転から保全までを行いながら工場運営し、良質の安定した石炭を商品化していることを経営的観点から説明した。
世界の石炭価格の相場はこの研修期間中だけを見ても変動があり、日頃からの品質向上と石炭価格の確保が求められているだけに、選炭技術の研修を望む３カ国の研修生は興味を示していた。
その他、釧路炭鉱が都市炭鉱でありながら広い敷地を必要とする捨石集積場の確保と- 31 -

環境保全確保のため行ってきた河川工事やトンネル工事、捨石集積後の緑化対策等を説
明し、環境保全の大切さとその事例を教える研修も行った。その他の環境問題としては、
地盤沈下、土石流、騒音、振動、廃水、自然災害等に関する日本での経験を、各国の状況に照らし合わせ紹介した。
９）マネジメントとリーダーシップ
中国の全コース及びベトナムの保安生産管理向上コースを対象とし、「マネジメントとリーダーシップ」についての講義を行った。概念、理論と実際に体を動かした体験学習の組合せであり、研修生からの評価は非常に高く、体験を通じて学ぶ、アクションラーニン
グ的内容であり、気付きの実習と言われている。
主な研修内容は、以下の通り。
・研修の位置付けと研修サイクル
・組織人学習のための５つの構成要素
・これからの経営者の要件・問題解決の方法
・成果を発揮する構成要素
・リーダーシップの構成要素
・リーダーのコアとなるスキル・開発の本質と提言
集団を管理するにはマネジメントの力量だけで現場を動かすことは難しく、いかにしてリーダーシップの能力を養い現場指揮が執れるか、管理者として必要な能力について、何が不足し、これをどのように補充すべきかについての自覚効果が期待できる研修内容とした。
マネジメントとリーダーシップについては、炭鉱施設を利用した実習形式で行った。
午前中は教室で講義を行い、午後からは実習形式での体験学習とあって、日常の生活では気付くことができないことを体験し、頭に描くような研修だけでなく、体でも覚える学
ぶ研修であり、充実した研修として評価を得ることができた。
１０）クドバス（ＣＵＤＢＡＳ：Ａ ＭＥＴＨＯＤ ＯＦ ＣＵＲＲＩＣＵＬＵＭ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＢＡＳＥＤ ＯＮ ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＡＢＩＬＩＴＹ ＳＴＲ
ＵＣＴＵＲＥ）による実習
ベトナムの１２週間のコースを主に、人材育成と能力開発の講義と実習がメインの「クドバスによる実習」について講義を行った。
主な研修内容は、以下の通り。
・クドバスとは、職場能力構造（ある職業人の求められる能力・知識・態度を縦・横に分解してまとめた表をイメージすること。）に基づくプログラム開発手法のこと
・クドバス法による仕事内容の分析
・クドバスの特徴
・ブレーンストーミング
・職業能力に関連する個人特性
・クドバスの準備
・ひとりブレーンストーミング- 32 -

・カードの分類
・能力カードの配分（重要度の序列）
・仕事カードの配列（重要度の序列）
・模造紙に貼り付けて仕上げる
・クドバスでできること・能力・資質項目の評価段階（保有水準）
クドバスは、日本が開発した人材育成、及び技能開発に使用される手法であり、研修生
からは、帰国した時には、炭鉱において是非自分自身に関連する職務としてのあるべき姿の分析、役割分担の明確化、新入社員の人材育成に役立てたいという評価を受けた。
保安と生産の向上を図る上での新たな取組を求めているだけに、その具体的な職場改善の取組の動機付けとなるとの評価を受けた。
１１）災害防止と５Ｓ
ベトナム救護技術向上コース及びインドネシア各コース以外を対象とした。
主な研修内容は、以下の通り。
・５Ｓとは何か（整理・整頓・清掃・清潔・躾）・５Ｓの目的と効果
・５Ｓは決まりの明確化
・５Ｓは潜在しているリスクを顕在化させることも重要
・５Ｓを会社全体で行動するには？
・５Ｓで始まり５Ｓで終わるのが職場安全の基本
・異業種における災害防止活動に学ぶ
・まとめ
５Ｓのイメージは、日常生活面でも活用され、見かけの整理整頓が主たる活動と思われがちであり、炭鉱の坑内というと炭塵、粉塵の影響で、清掃、清潔のイメージを維持するのは難しいため、５Ｓと保安生産との関連性、現場末端まで理解させ、行動に繋げるための取組方、安全な職場作りの効果的な手法であるについて教育した。また、炭鉱の故障・災害の事例等、職場の身近な事例に結び付けるような創意工夫を取り入れた結果、研修生
自身の立場からの理解が深まり、帰国後の目標として取り上げる動機付けと評価する研修生が多かった。
１２）釧路炭鉱の保安の取組
ベトナム救護技術向上コース、インドネシア保安生産管理コース以外のコースを対象に実施した。釧路炭鉱が、時代の変化とともに様々な取り組み、活動を継続してきたことを細部に渡って紹介する内容とした。プログラムの名称は「釧路炭鉱の保安の取組」とし、講義内容は以下の通りとした。
（１）自主保安（２）保安５原則（３）誘導無線機の導入と指令室の設置（４）職場安全委員会・チーム会議（５）保安技術員制度（６）新職場管理制度- 33 -

（７）人材育成の強化（教育訓練課の発足）（８）多能工化に向けた技能教育制度（９）職場規律の強化（１０）消火隊の発足（１１）ＶＭ運動（ＶＯＩＣＥ ＆ ＭＩＮＤ）（１２）チーム会議マンネリ化の改善（きまり、出勤、改善等、テーマの具体化）（１３）改善提案制度（１４）危険予知と指差呼唱（１５）５Ｓ活動（整理・整頓・清掃・清潔・躾）（１６）ゼロ災害達成の目標（１７）ハインリッヒの法則に基づくヒヤリハット報告（１８）新研修センターの建設（１９）大職種制度から全作業方式、職種統廃合への組織変更（２０）ＴＰＭ活動（ＴＯＴＡＬ ＰＲＯＤＵＣＴＩＶＥ ＭＡＩＮＴＥＮＡＮＣＥ）（２１）保安第一・生産第二（２２）リスクマネジメント
保安教育の最初は「自主保安」という考え方から職場の安全は現場の作業員自らが問題を見つけ出し、自主的に解決しない限り、事故はなくならないことを理解するよう努めた。
生産も保安も上司からの一方的指示命令だけではなり立たず、社員一人一人自らが考えて行動する能力を育成し、しかもチームの力で良い仕事を完成させることにより、安全な職場を構築することが自主保安であると理解するよう努めた。
「保安５原則」は自主保安とセットで教育した。
「自分を守る」、「仲間を守る」
、
「決ま
りを守る」
、
「知らないことはやらない」、「分からないことは聞く」が５つの要素であり、同じ職場の社員を「他人」と表現するのでは保安５原則の趣旨とは矛盾することを理解するよう努めた。また、保安５原則の中で注意すべき点は、新入社員教育に時間を掛けないと、現場の一員になった途端、「知らなかった」、「聞いていなかった」ことが原因となる災害を引き起こすことのないような管理が重要であることを理解するよう努めた。
「チーム会議」は、各職場は一つのチームであり、労働者のグループとその直属の上司が一体となった取組、考え方で仕事をすることが理想型であることを教育した。具体的には、小集団活動の中でそれぞれ誰もが自分の考え方を持っており、自分の考え方を押し通そうとする人、言われたことだけをすればいいと考えている人等、人それぞれである。しかし、考え方が常に違うと連携が取れずに勝手な判断で事故、災害を引き起こす可能性があり、ヒューマンエラーや違反行為によって仲間同士を犠牲にすることのないようなチーム作りのためには、常日頃から定期的なチーム会議で考え方を理解し合い、意思統一を図る時間が仕事の時間以外にも重要な要素であることを理解するよう努めた。
もう一つチーム会議の事例は、仮にチーム内で罹災者が発生した時の実施にある。罹災者が発生した場合、まず行動しなければならないのは人命救助であり、担架、人車による昇坑、救急車による病院への早急な援助が迅速な対応として求められる。
そして頻発災害防止のためのチーム会議の開催が必要不可欠な対策となる。罹災者が発生した時の背景は一緒に仕事をしていた仲間が一番把握しており、その原因は一緒に- 34 -

働いているチームにもあることを自覚させ、罹災した時の原因もチームの仲間が最も把握していることから、災害発生時の現状分析、原因、対策を会議の中で文章化し、災害時のレイアウトも作成添付することによって誰もが理解できる報告書を作成する。
その報告書は保安担当部署で全社員への報告書として発行され、社員全体に情報提供されるとともに、各チームの保安教育として活用されるのが習慣である。
このように１件の災害は罹災者当人だけの不幸で終えずに、頻発災害防止のために、全社員に災害事例の教育ができるような情報として習慣づけることが価値ある教育方法であることを理解するよう努めた。
一般的に罹災者が発生しても他国では責任の追及が問われ、責任を金銭に置き換え処
罰される事例を聞く。頻発災害防止のためには金銭で解決するのではなく、社会人としての自覚が優先する訳であり、職場内部での組織では安全は皆平等であるとう価値観を持った組織作りが優先する考え方を紹介した。
「新職場管理制度」は、釧路炭鉱は１９５０年代から生産現場の機械化が進み、安定した生産量は確保し続けているが、保安成績の伸び悩みが続く時期があった。生産現場は１５名程の労働者に対し、一人の管理者が掌握し、保安と生産を管理していたが、一人の管理者が１５名全員の管理に目が行き届けば良かったが、期待通りには行かず、そこで考えたことは、現場の管理監督者になるには国家試験の取得が必要であり、労働者の中でも将来の後継者として期待できる人材に資格を取らせ、現場保安技術員として作業員の役割に加え保安の管理も兼務させる体制を図った。
資格取得者の内、１チームの中で数名人選し、ガス検定器を携帯させ、保安に関する職
務を兼務させることにより、より一層安全な職場作りに貢献できる人材が確保された。保
安技術員には保安日誌の作成も業務とし、役職手当を支給することによって、将来の管理監督者昇格候補としてのモチベーションに繋がる効果もあり、安全な職場作りの一つの手段であることを研修生が理解するよう努めた。
「実践危険予知と指差呼唱」は、中国とベトナムはともに、安全な炭鉱を構築するための具体的活動として普及しようとしている情報は聞くものの、現場末端の労働者まで普及することの難しさを研修生からの悩みとして聞く機会が多かった。
実際には入坑前に演練程度の形までは到達しているところもあるが、これだけで指差呼唱の取組が普及していると誤解している研修生が多い。
これだけではヒューマンエラーを防止する効果は難しい。指差呼唱とは何であり、どんな効果があるかだけでなく、いかにして現場に浸透させ、継続することができるのかについてのディスカッションを重視した。
保安とは押しつけのものではなく、組織のトップ、上司である管理者が見本となり率先垂範することにより、現場の末端まで浸透していくものであることを理解するよう努めた。
例年の評価だが、帰国後にはもっと普及させる決意表明の研修生がいた。
「ハインリッヒの法則に基づくヒヤリハット報告」は、米国の損害保険会社の管理者であったハインリッヒが論文発表した法則であり、ある工場で発生した労働災害５０００件余を統計学的に調べ計算し、以下のような法則を導いた。
「災害」について現れた数値は「１：２９：
３００」であった。その内訳として、「重傷」以上の災害が１件あったら、その背後には、
２９件の「軽傷」を伴う災害が起こり、３００件もの「ヒヤリハット」した（危うく大惨事になる）傷害のない災害が起きていたことになる。

- 35 -

釧路炭鉱はこの法則から、日頃の仕事からヒヤリハットに相当する出来事は必ず報告することを習慣とし、ヒヤリハットを経験した場合には即座に改善することを習慣としている。ヒヤリハットを削減することが災害をゼロにする方法の一つであることを研修生が理解するよう努めた。
「保安第一・生産第二」は、簡単な言葉に思われがちだが、生産の失敗や苦労は現場みんなの力で時間を掛けて挽回できるものであっても、災害は一度起きてしまうと挽回できないものであることを現場の事例で教育した。
「リスクマネジメント」は、職場で考えられるリスクを拾い出し、原因と思われる要素と対策を事前に具体化し、施設や設備の改善によって安全な職場を作り上げていくことである。
炭鉱という産業は一般的に災害の多い産業と言われ、様々なリスクが多いのが特徴である。
災害が多いことが当たり前の考え方をなくし、事前に職場で考えられるリスクを拾い出し、そのリスクから災害へと繋がる可能性を数値化した値と、災害が発生した場合の災害の大きさを数値化した値を加えた値をリスクの大きさとして評価する。
リスクマネジメントの活動は、未然に防止と対策を加えてリスクの大きさを削減することによって災害を引き起こす確率を最小限に改善することが安全な職場作りに重要であることを理解するよう努めた。
釧路炭鉱は社内全体で取り組んでおり、職種毎の事例を紹介したり、ベトナムの坑内実習にも活用する事例も紹介したりしながら理解するよう努めた。
全般の評価として中国の石炭産業に取り入れ始めている取組が多く、研修を通じて今後の取組に一層効果を期待する動機付けとして評価する研修生が多くいた。
１３）炭鉱経営（保安管理、生産効率向上、コスト削減）
中国保安監督管理向上コース、中国保安理念向上コース、ベトナム保安生産管理向上コース、ベトナム通気保安技術管理習熟コースを対象に実施した。
生産・保安技術開発、中長期計画での環境問題の解決方法と巻揚機・ＢＣ等、運搬シス
テムの高能率化、機器の維持保全、組織再編、労働態様、人材育成等、炭鉱経営に関わる
考え方、取組についてコースの特徴と研修生からのニーズに合わせた講義を行った。また、
炭鉱管理技術として炭鉱災害・保安管理・災害事例も講義した。
（１）炭鉱概要と世界の石炭情勢、世界経済と石炭産業の関わり合い（２）経営管理について（主に保安・技術面、経済的観点から）① ＳＤの生産量アップと対応策
・ＳＤの集約と採掘ブロック
・ＳＤの集約とベルトの運搬能力
・ＳＤの生産性アップとガス抜き技術の改善
・ＳＤの集約と職種の統廃合
・生産性アップの重要なポイント
・生産性アップと賃金システム
・自然条件とＳＤ計画の関連性② 深部化への対応
・支保の強化- 36 -

・掘進能率の低下
・実収率アップ
・ガス、出水管理強化③ 奥部化への対応
・運搬、通気、排水、給電等の改善
・稼働時間対策④ 時短対応策・計画休日の設定⑤ 予算管理とコスト
・予算編成と予算管理
・生産原価と販売価格
・基準単価と石炭政策
・政府助成金・自然減耗無補充と各種の合理化
・ロスの排除、ムリ、ムダ、ムラの排除の事例⑥ 昭和６３年以降の合理化、及び新技術開発について
・春採坑の掘削と坑外運搬の廃止
・第６本坑道の掘削と運搬系統の集約
・白硬搬出系統の集団ベルトへの変更
・第６本坑道ブースターベルト
・第６本坑道２，０００ｔポケットとロータリーディスチャージマシーン（ＲＤＭ）
・第６本坑道高速水平人車・第２斜坑８００ｋＷ人車巻き・３００ｋＷロードヘッダーの導入と実績⑦ 自主保安、自主管理・自主運営⑧ 重要災害防止対策・出水防止・ガス炭塵爆発防止
・坑内火災防止・自然発火防止⑨ 設備の保守管理と長寿命化
１４）鉱山保安監督
中国の保安管理者コース及びインドネシアの保安監督管理、保安生産管理コースを対象に実施した。
日本における石炭鉱山保安行政が歩んできた経過と、保安向上に向け取り組んできた内容、及び災害事例を取り入れ、監督官ＯＢからの講義と研修生との意見交換を含めて行った。
研修方法は保安監督官ＯＢを講師とした。研修生からは、保安監督官ＯＢの貴重な経験を踏まえた座学研修に関心を示した。
中国の炭鉱災害は年々減少しているが、中国の監督官の責務は厳しくなってきており、
日本の重大災害・重要災害事例とその対応、発生した場合の監督官としての責務、取り組- 37 -

まなければならない具体的事例、結果的には対策としてどのように結びつけていくべきかを熱心にディスカッションした。
講師は監督官ＯＢであることだけではなく、日本の炭鉱も重大災害が多い時期があり、その際の経験を有している講師であるため、リスクの高い炭鉱の検査方法、災害が発生時の対処方法等、研修生の立場でアドバイスができるため、動機付けに繋がる研修評価は高かった。
また、、中国の炭鉱は深部化。奥部化が進むにつれ、ガス突出災害と山はね災害が多発している傾向にあるため、過去の日本で体験した災害の事例と対策についてのディスカッションが多かった。
１５）ガス管理・自然発火防止
ベトナム救護技術向上コース及びインドネシアの全コースを除き、自然発火の事例、自然発火の特性、及びガス抜きに関する内容について、専門的分野から研修生に講義を行った。
（１）自然発火（石炭加熱試験による自然発火の研究）
・石炭の科学的性質の違い
・ガス分析による特性の判断
・臭いセンサーの理論と現場試験結果（２）ガス抜き・メタンガスと地球温暖化問題
・炭鉱におけるガス回収の目的と変化
・ガスの脱着特性
・ガス包蔵量の測定法
・ガス透過率の測定方法
・ガス払いの方法
・最適なガス誘導網のシミュレーション
大学の研究と成果、及びガス特性等を大学の講師から直接、現場の事象を取り入れ、論理的に研修生に教えた。
また、ベトナム等の炭鉱は、深部化・奥部化が進行し、メタンガス濃度が高く、炭鉱各所で自然発火の兆候も目に付くようになってきたことから、特性を知ることに関心が高かった。ベトナムの石炭の特性については、大学講師の研究によって石炭分析がなされ、特徴が分かってきたことから、大変興味を示していた。
自然発火の兆候を臭いで体験する研修、実際に自然発火を体験した時の研修内容と組み合わせたことにより、一層効果のある研修として評価を得た。
中国は日本の炭鉱の過去のガス災害に関心を示すだけでなく、日本の炭鉱のガス湧出量が中国以上であり、ガス問題を有している研修生からは、ガス抜き対策によって災害を防止してきた日本の技術についての質疑が多かった。
両国共に問題視しているテーマであり、特に中国では年々ガス災害が減少してはいる
ものの、災害率として占める割合はまだ高く、日本の歴史によって研究開発されてきた技術を学んだことは、ガス災害撲滅に向けた動機付けとして評価する研修生が多かった。

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１６）ガス管理・ＣＢＭ・シェールガス
インドネシアの全コースを対象として実施した。
（１）ガス抜き・メタンガスと地球温暖化問題
・炭鉱におけるガス回収の目的と変化
・ガスの脱着特性
・ガス包蔵量の測定法
・ガス透過率の測定方法
・ガス払いの方法
・最適なガス誘導網のシミュレーション（２）ＣＢＭ（ＣＯＡＬ ＢＥＤ ＭＥＴＨＡＮＥ）
・石炭層からのメタン（ＣＨ４）ガス採集の原理・方法（３）シェールガス（ＳＨＡＬＥ ＧＡＳ）
・頁岩（シェール）層からの天然ガス採集の原理・方法。
・各国におけるシェールガス採集の現状。
１７）ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験
ベトナム救護技術向上コースを除いた全てのコースを対象として実施した。
坑内掘り炭鉱の特徴の一つに坑外と坑内とを繋ぐ運搬システムが必要不可欠であり、その運搬設備の一つに巻揚機と車両をワイヤーロープで繋ぎ、軌道上を走らせるプラン
トが多く使用されている。
坑内掘り炭鉱の深部化・奥部化が進行すると、ワイヤーロープの損傷が原因のトラブル、や車両の脱線事故等のリスクも多くなる。
日本の炭鉱の事例では、脱線した車両がケーブルに追突し、衝突されたケーブルの火花が火源となり、ガス爆発災害や炭塵爆発災害にまで至ったケースがあることから、ワイヤーロープの管理手法の重要性について体験学習で学ぶ時間を設けた。
ワイヤーロープの連続監視装置には２つの機能があり、レーザー光線でワイヤーロー
プの直径を３方向計測し、規格の径に比べてその変化を連続監視できる機能である。もう一つの機能は、巻揚機が長大化されるほどワイヤーロープの素線の異常を監視するのは難しいが、電磁探傷法の一つである漏洩磁束法によって素線切れと断面積の異常の有無を連続監視できる機能を備えている。
実習では事前に不良ワイヤーも準備しておき、ワイヤーロープ連続監視装置を活用したデジタル表示やグラフ化によって異常の有無を管理する充実した体験学習を実施した。
引抜試験とは、主に車両とワイヤーロープを接続する場合のパターンにはいくつかの種類があり、世界的にもワイヤークリップという種類が多く使用されている。
ワイヤークリップを使用する場合は、ワイヤーの強度に対し、最大で８０％程度であり、使用方法によっては５０％以下まで低下するため、ワイヤークリップの取扱いをいくつかのパターンに振り分け、強度の違いを数値で比較できる引抜試験によって理解するよう努めた。
ワイヤーロープの連続監視装置の体験学習は、ワイヤーロープの強度の変化と違いが把握できることを研修生に気付かせることができた。
そしてワイヤークリップが起因する運搬災害もあるベトナム、中国の研修生にとって- 39 -

はこの体験学習で気付いたことが多く、取扱い次第で強度の違いがあることは帰国後の教訓とする動機付けにもなったという研修生が多かった。
１８）グループ討議
ベトナムのみを対象とし、保安確保に関連する諸問題を解決する手法として、指導員からのアドバイスや指導員とのディスカッション方式で行った。
「１２）釧路炭鉱の保安の取組」でチーム会議の目的とその効果を紹介したように、その手法をグループ討議のプログラムとして取り入れた。
具体的テーマは「なぜ決まりを守れないのか？」について行った。現状分析、原因究明、対策、グループ目標の設定、個人目標の設定、そして発表といった順序で２日半の時間設定を基本に取り組んだ。
研修生あるいは炭鉱によって取組方に違った特徴はあるが、グループで取りまとめる
ことによって、これまでの考え方に付加した発想が生み出され、帰国後の新たな考え方、取組方として成果が期待できる感想を示す研修生が多かった。
また、職場規律の徹底に時間が掛かっていることから帰国後の取組に生かすことのできる研修としての評価も高かった。
研修生にとっては、これまで決まりを守らない、守ってくれない現象を労働者の問題として捉えていたが、グループ討議によって、管理者である自らの指導不足が原因の一つであることに気付き、自らが率先して決まりを守る見本を見せるべきことに目標設定するとともに、帰国後グループ討議の効果を経験したことにより、職場で実践することが職場の動機付けに繋がるとして評価する研修生が多かった。
１９）救護隊・救急法
全コースを対象に、災害発生時に必要な救護技術と消火技術の講義と実技を行った。内容は、講義と実技を組み合わせて行い、ＤＶＤとパワーポイント等を活用し、容易に理解できる内容とした。
救急法は日常あるいは家庭においても役に立つことを目的とし、実技は鉱山救急法指導員がダミー人形を使用し、心肺蘇生法（心臓マッサージ・ＡＥＤ）の実習体験を行った。
その他には三角巾、スピードスプリント等を使い、止血法と骨折の処置、及び運搬法についての実習も併せて行った。
救護隊の資格教育として日本が行っている資格取得と同じ教育内容を基本とした研修内容とした。
研修生は、実技教育を人命尊重の精神で実際に訓練を交えて行うため、救護隊に関する必要性を感じるとともに理解度は良かった。
実習では、罹災者救護に必要な酸素呼吸器の取扱いを行った。救急法に関しては、研修生が日常生活の中でも利用できる内容としているので、研修生は、非常に関心を持って研修を受けていた。
特にダミー人形を使用しながら行っている心肺蘇生法は好評であった。一般的に救護隊というと災害が発生した時のための組織としての捉え方が強いが、その技術を育成することが、グループの規律を正す習慣を身に付けることになり、職場規律の見本となるような役割であることも同時に教育したことによって自らの炭鉱全体の躾強化に繋がる動機付けとして評価された。

- 40 -

２０）現場管理者との巡回研修
ベトナム救護技術向上コース及びインドネシアの全コースを除き、釧路炭鉱の現場リーダークラスが実施する坑内現場巡回に同行し、各所メタンガス計測、保安施設点検、点検板記載状況チェック、不安全箇所の有無の確認や各作業現場での係員への保安指示・危険予知内容の聞き取り等の巡回実践研修を行った。
研修生には、実際の体験によって、保安に関連する指導方法、客観的な立場での現場の見方を体験させた。現場の保安とは気付いたことを指摘することだけでなく、早期発見と改善、機会教育の重要性を実感させた。そして気付いた内容は２番方入坑前に昇坑し、特に注意すべき点の指示、指導を行い、２番方の安全に効果をもたらす巡回業務を行っていることを理解するよう努めた。
ベトナムと中国の研修生には管理監督者が多く、釧路炭鉱の現場管理者が毎日入坑して行っている管理業務を体験し、自らの業務内容との違いに気付き、見習うべき動機付けに値するとの感想が多かった。
２１）外部研修（札幌研修）
札幌研修は、全コースを対象に実施した。訪問先は、札幌・砂川・千歳・苫小牧・室蘭・
十勝方面の企業を研修生のコースによって区分けし訪問した。企業の中には、炭鉱に関係の深い通気関係の機器を製造する企業や、５Ｓ運動から６Ｓ運動に展開し、企業管理の方
法改善を行っている会社や、ＴＰＭの導入によってコスト削減、改善等に取組んでいる会
社等である。
研修生は、訪問先で、保安確保、環境問題、設備の自動化など、自国の炭鉱に活用できる機器・機材等、炭鉱に応用できる考え方、方法、対策等を学ぶとともに、小さい企業でも技術が優れており、その分野でトップクラスの技術を保有していることに気付けたことで、実りのある研修となった。
千歳のＩＨＩスター、足寄の日農機製工等、石炭産業と共通するＴＰＭ、５Ｓ運動の推進企業等では、活発な意見交換が行われた。
（１）訪問先名称
コース名

訪問先社名

ベトナム炭鉱管理者
ベトナム炭鉱技術者
中国保安管理者
中国炭鉱管理者
中国炭鉱技術者
インドネシア保安管理者
インドネシア炭鉱管理者

北海道経済産業局、北海道産業保安監督部、日農機製工株
式会社、コマツ道東株式会社、株式会社砂子組、三晃化学
株式会社、株式会社レアックス、北海道電力株式会社総合研究所、株式会社北海道熱供給公社、北海道コカ・コーラ
ボトリング株式会社、トヨタ自動車北海道株式会社、北海道電力株式会社苫東厚真発電所、石油資源開発株式会社
北海道鉱業所、王子製紙苫小牧工場、日本製鋼所室蘭製作
所、株式会社西野製作所、日本環境安全事業株式会社（北海道事務所）、雪印資料館、新日鐵住金株式会社室蘭製鐵所、夕張市北寿産業、苫小牧東部国家石油備蓄基地（２）訪問結果概要
・日農機製工株式会社
目的：社員教育が徹底され、特に５Ｓ運動についてはメンテナンス協会等に頼らず、- 41 -

独自で作り上げている実施状況の見学と、農業機械の開発・提供は、アイデ
アをどの条件範囲まで適合させられるかが課題であり、３つの”でも”、い
つでも（どんな気象条件でも）、どこでも（地形や土質を問わず）、だれでも（農家の技量を問わず）をキーワードに完成度の高い製品の開発、サービスの提供に努めている工場を見学する。商品の対象としてはビートハーベス
タ（ビート集積機）の製造過程を見学した。
（切断工場、５Ｓ定点撮影チャ
ート掲示板説明、技能訓練室説明等）
内容：玄関先から照明が省エネ機能で動作するほど自動化と省力化が進み、保安設
備が完備され、会社の技術革新が高く特許を多く持ち、生産で細かく追求し、作業方法についても溶接検定と技術試験が一人でこなせる多能工化によって、製品の競争力が大幅に向上していることについての説明を受けた。
感想：この会社は、農業生産機械全ての製造ラインにて「５Ｓ」活動が徹底されていることを勉強できた。そして狭いスペースであっても、部品や道具の管理が徹底されており、農民の苦労を減らす非常に効果的な機械を生産していることを知り感銘した。
・コマツ建機販売株式会社（コマツ道東）
目的：部品と道具の管理で５Ｓ運動が取り入れられており、その状況とコマツ建設
機械、及び産業機械の販売、建設機械のアタッチメントの開発、コマツ建設
機械、及び産業機械の修理等の見学。
内容：帯広市に位置するコマツ道東とコマツ製作所の会社概要説明、コマツが開発した建設機械の情報を遠隔で確認するためのＫＯＭＴＲＡＸシステムの紹介。主力の機械である油圧ショベル・ブルドーザー・ホィールローダー・
ダンプトラック等についての詳細説明、工場内見学と油圧ショベル・ブルドーザー乗車体験。
感想：研修生は日本の大手企業として理解しており、しかも昨年米国の鉱山機械メ
ーカーＪＯＹ社を買収したことから、現在の最新技術を質問した。
ベトナムではコマツ製の油圧ショベルが使用されており、その高性能の機
械をどのように工夫して製造しているか、タイヤに付いているピンはどのような目的か等を質問する研修生がいた。その他、見学箇所の５Ｓ活動にも関心した。
・株式会社砂子炭鉱（砂子炭鉱）
目的：露天掘り採掘の計画的採掘と緑化復元等について。
内容：炭鉱概況説明、露天掘り炭鉱見学、剝土率とコスト、環境保全、ドローンを利用した上空からの管理を見学
感想：特に露天掘り炭鉱専門家ばかりのインドネシア研修生には関心があり、採掘技術だけではなく、埋め戻しと緑化復元エリアは非常にきれいであり、鹿等の動物が緑化復元エリアに進入防止を目的に動物が触れた場合に電気ショックを与える冊が設けられていることとドローンを試験的に有効活用していることに興味を示した。
・三晃化学株式会社
目的：会社概要、釧路炭鉱で使用している通気用帯電防止風管と気密室の製造技術
等の把握- 42 -

内容：会社概要説明、風管と気密室の素材の説明、製品にする時の圧粘着方法と静電気防止用ライン接着等の製造工程の見学。石炭の流送用として使用されている三晃トラフの耐久性、軽量化の説明等。
感想：研修生は、この会社の商品はＪＩＳ規格で製造する優れた炭鉱用静電気防止
風管の製造販売であり、すでにガス爆発災害の火源発生を防止するには静電気防止材の普及が重要であることを理解している。その他炭鉱に関連する商品として、気密室、延長風洞、発泡消火設備等が揃っており、炭鉱の安全確保に繋がる高品質な商品の製造工程の見学し、商品にも手を触れながら興味を示した。炭鉱閉山とともに炭鉱用の商品の需要は減少したが、これまでの技術を生かし、酪農資材の子牛の保温ジャケットや農業用ネットシートのような防風や保護等、クライアントの使用目的やニーズに合わせたものを主力商品とし、一つの企業が難関を突破していることに質疑が多かった。
・株式会社レアックス（地質調査）
目的：地質調査・解析技術。
内容：会社概要とボアホールカメラとソフトウェアを用いた地質調査と解析等の講義。地質調査に関する海外の技術移転地質探査の開発技術等の領域を説明。
感想：ボアホールカメラは、釧路のボーリング研修で取り入れているが、初めての研修生にとっては、ボーリングコアから分析できない地質状況（割れ目の幅と方向など）をこの設備によって、正確に調査でき、国内だけでなく海外にも多く使用されている機能を学べた。
・株式会社北海道熱供給公社
目的：エネルギーや環境負荷低減に資するコージェネレーションとして、ＪＲタワ
ーでガスを利用した発電と、排熱を利用した冷暖房について学ぶ。
内容：札幌駅全体の電気・通気・冷房各システムの管理監視をしている。エネルギーのもとは天然ガスを燃焼させてガスタービンを回し、電気として出力している。そしてガスタービンから出る排気ガスの熱を回収し、暖房に利用している。また、ターボ冷水機で冷水を製造している。
感想：ベトナムの国にはコージェネレーションの事例は少なく、地下３階に位置す
る発電、熱供給システムから都市環境汚染の低減、環境保全、省エネ、低排出といったコージェネレーションの効果を学ぶことにより、経済成長の著
しいベトナムの国にも普及すべき課題であることを学んだ。
・北海道コカ・コーラボトリング株式会社
目的：製品製造から出荷までのラインの自動化と環境保全（排水処理施設）について学ぶ。
内容：北海道地域の清涼飲料の製造・販売を行っているとともに、環境保全活動も積極的に取り組んでおり、資源リサイクルやゼロミッション活動を行っている。製造工程では向上モニターによるコーヒー製造工程、段ボール詰め工
程、トレーラー積み込み工程、そしてケース収納工程等を見学しながら説明を受けた。
感想：研修生は、商品全てがグローバルなものであり、歴史とともに、どのように- 43 -

商品の多様化が進められてきたのか、量産体制のための技術開発や在庫、倉庫管理の自動化と省力化によって生産能率の向上と在庫管理の高能率化に繋がっているかいついて学べた。
・トヨタ自動車北海道株式会社
目的：「みえる化」等、工場内での５Ｓ運動と工場の管理・運営について学ぶ。
内容：ＣＶＴ（無段変速機）の製造工程、品質管理、運営についての工場見学。
感想：研修生はトヨタ自動車が世界有数の生産販売企業であることは分かっている。大企業では工場全体で５Ｓが徹底されており、労働者全員が規律を守り、無人化と安全管理が徹底されていることに気づかされた。
・北海道電力株式会社（苫東厚真発電所）
目的：総出力１６５万ｋＷの石炭火力発電所であり、貯炭管理と発電技術（地球温暖化対応）環境保全を学ぶ。
内容：同社は北海道の電力供給会社であり、豪州やインドネシア等、海外からの輸入炭の分析と混合によって発電効率の向上を図っている。石炭火力であっても環境への影響を極力少なくするために、きめ細かい環境対策を施す等、高効率でクリーンなイメージを大切にした脱硫、脱硝、集塵、脱臭装置の重要性と関連する技術が世界有数のものであることについて説明を受けた。
その他、燃焼廃棄物である石炭灰はセメントの原材料や土壌改良材として
１００％再利用されている説明を受けた。
感想：研修生は、石炭火力発電所等での石炭の利用が地球温暖化等の環境問題に大きく関連していることは認識しており、当該発電所にある発電効率の高い
超々臨界圧のボイラーを見学でき、日本の石炭火力発電所のレベルの高さと、石炭火力から生じるあらゆる環境問題を先進の技術開発によって社会に貢献しているところに興味を示した。また現在世界的に貢献しているこの先進的な石炭ボイラーを見学できたことは自国のボイラーとの違いを知る研修効果をもたらした。
・石油資源開発株式会社北海道鉱業所
目的：探査ボーリング技術、ガスプラントの運営管理を学ぶ。
内容：スライドによる会社概要説明とバスにて敷地内各プラント見学
感想：日本が海洋、陸上の石油、天然ガスの探査、開発、生産、販売に関する理論
から実験、そして量産に至るまでの全てが世界のトップクラスに至っていることに感服した。
・王子製紙苫小牧工場
目的：１９１０年操業以来１００年以上の歴史ある製紙工場であり、札幌ドーム２４個分の敷地面積を有している。現在世界最大の新聞用紙製造工場であり、その他新聞に挟んでいるチラシや雑誌、及び週刊誌に使用される印刷用紙を製造している。その最新鋭の設備と長年蓄積してきた技術を学ぶ。
内容：苫小牧に建設された理由は５つあり、① 広くて平らな土地であること。②
原料の蝦夷松等が豊富であること。③ きれいな河川水が豊富であること。
④ 水力発電書用に支笏湖の水が利用できたこと。⑤ 製品の輸送に室蘭までの鉄道が利用できたこと。等があり、ビデオで概要を紹介した後、工場敷地内を見学。

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質問：世界一の新聞紙を製造するマシーンは８セットあり、スケールの大きさに驚くとともに、メンテナンスの種類とそのサイクル、メンテナンスに必要な時間と技術、排水処理と作業中の騒音問題の解決法等にも関心を持って質疑応答を行った。
・株式会社日本製鋼所（室蘭製作所）
目的：工場の管理と運営、環境保全について学ぶ。
内容：昔の兵器製造会社から転身した製鉄所であり、世界をリードした鍛錬プレス、
水圧プレス等による技術、火力蒸気発電機のローターシャフト、原子力圧力容器用部材等のコア部品も世界シェアの８０％を占めている工場の見学。
感想：工場見学では材料の姿から製品になるまでの流れを見学できたことに感銘し、生産ラインの省力化、細部にわたっての管理化等によって効率の良い生
産管理工程がなり立っていることに感心した。それに加え日本刀の見学であり、青い光が輝いている昔の武器がすばらしい工芸品に変身し、この弛まぬ技能を磨き続け、最高を求めていく職人技はいかなる産業にとっても理想の姿であると感じた。
・株式会社西野製作所
目的：「５Ｓ」活動を徹底した自走枠鉄柱の他、炭鉱機器の修繕技術、トヨタ自動車の製紙工場の機械部品製作や修理する技術について学ぶ。
内容：会社設立から、一般産業機械部品の製作と管理を始め、応用範囲の広い表面処理、容射設備技術の確立、機器設備を整え近代化を図っている。① 各機
械部品、② 溶射、③ クロムメッキ、④ 特殊溶接等が主な業務であり、高性
能と経済性の追求、使用環境に応じた材質・耐久性・機能性の向上が考慮された部品工場等の説明を受けた。
感想：決して大きな工場ではないが、その品質が認められ、釧路炭鉱の自走枠の鉄柱の製造、メッキ加工する工場である。その工程には機械加工、溶射、メッ
キ加工に優れた技術があり、現在は更に５面加工機を更新中であった。品質と精度を追求するだけではなく、自動化を進めることによって省力化を目指している点は、炭鉱にも共通することであり感心した。
・日本環境安全事業株式会社（北海道事務所）
目的：ＰＣＢを科学的に分解、処理する自動化システムの安全対策・管理について学ぶ。
内容：会社概要説明と工場見学（ＰＣＢ化学分解工場、及びＰＣＢプラズマ溶解処
理工場）
感想：研修生の国内においても環境問題、衛生問題は重視されてきているが、ＰＣ
Ｂの恐ろしさまで知識が薄く、人間の健康に悪い影響を与えるため、効率よく安全確保するための技術は安全な社会作りに重要な役割であることを学べた。
・雪印資料館
目的：工場管理と失敗学を学ぶ。
内容：ＣＳＲ（企業の社会的責任）経営方針と展示館、製造工場見学（原料乳の受け入れ、バターのできるまで、マーガリンのできるまで、チーズのできるまで、飲料牛乳のできるまで、アイスクリームのできるまで等）- 45 -

感想：食中毒のスキャンダル事件によって会社が致命的なダメージを受けたが、会社全体が一丸となってその教訓を生かし、短期間で立ち直ったことに感銘を受けた。炭鉱も保安第一でゼロ災害を継続させることが社会からの信頼と継続に繋がることを再認識した。
・新日鐵住金株式会社（室蘭製鉄所）
目的：北海道で唯一の溶解炉を持つ製鐵工程と集中監視について学ぶ。
内容：棒とワイヤーだけを製造するまでの工程と工場の歴史をＤＶＤで紹介され、車の部品が約８０％占めている製品を製造する工場を見学した。
感想：研修生は、棒鋼工場が１２００°程で圧延した後、冷却工程では２００°～３００°で冷凍し、商品化されても亀裂がないかの検査工程まで見学した。
そして郊外には大口径のＣＯガス回収専用ラインがあり、ビール専用炭酸ガスを製造している。このように製鉄所は様々な取り組みでリサイクル９８％と高能率化を図っており、できるだけロスを少なくする姿は石炭産業も見習うべきものと感心した。
・夕張市北寿産業
目的：過去に採掘し、放置していた低カロリーの原炭を選炭し、販売炭として有効利用する企業について学ぶ。
内容：従業員８名で一日原炭１０トンから３トンの精炭を生産する選炭工場を見学した。
感想：原炭の貯炭が３０００万トン程あり、現在の能率で選炭すると３３０年程運営できることに驚いた。日本のように資源不足の国としてのあるべき姿としてだけではなく、研修生自国の商品炭の高品質化のためにも選炭技術の向上に努めることが非常に急務であると感じた。
・苫小牧東部国家石油備蓄基地
目的：苫小牧に位置する石油備蓄基地であり、日本に１０箇所程ほどあるうちの一つである。石炭とは違ったエネルギーの貯蔵方法と安全確保の手法を学ぶ。
内容：敷地面積約２７４Ｈａ、タンク基数５７基、総タンク容量６４０万ｋＬの規模である。保安防災設備、油漏洩検知警報器、法規制に基づいた防油堤、各所に配置している保安装置を監視する中央計器室等の特徴を見学した。
感想：日本には２２２日分の石油が備蓄されており、その大量さに驚くとともに、
日本には地下備蓄基地もある。最も感心することは安全装置の豊富さと災害訓練が行われていることであり、石炭と違った災害防止対策の豊富さに見習うべきところもあると感じた。
２３）釧路地域における他産業訪問
釧路地域内に立地する企業、機関の管理運営、技術について学ぶことを目的とした。
訪問先は、日本製紙釧路工場、王子マテリア釧路工場、釧路工業技術センター、大塚製薬工場釧路工場、釧路広域連合清掃工場等であり、石炭に関連する工場、施設のみならず、
釧路近郊の一般産業で学ぶ時間を設けた。釧路における３大企業といわれている製紙工場、水産漁業、石炭鉱業は大きく低迷している中で、訪問した日本製紙釧路工場は、古紙を再利用して、再生紙を生産する工場であり、ＩＰＰ設備を備えている。
釧路工業技術センターはその名の通り、地域社会の暮らしに貢献できる技術の開発に- 46 -

力を注いでおり、身近なところから地域に貢献している。研修生の炭鉱は、一般的に炭鉱だけの町が多く、こういった地場産業の存在が地域の活性化に繋がり、自らの炭鉱町にも必要な取組であることを説明した。
釧路には２つの製紙工場があり、王子マテリア釧路工場は自動化の進んだ生産ライン、
日本製紙釧路工場は環境問題対策について学んだ。
釧路広域連合は、釧路市、釧路町、弟子屈町、鶴居村、及び白糠町による組織であり、ごみ処理施設の設置、管理、及び運営に関する総括管理を実施している。研修生にとっては生活面でのゴミ処理の習慣の違いを体験するだけではなく、地域として集約するゴミの処理方法、資源物の再利用や熱エネルギーの有効活用についても学ぶことができ、高度な環境保全対策の取組に大変興味を示した。
２４）文化研修
全コースともに、研修生には研修期間中、日本の文化を目で見て知る機会を作り、釧路管内における摩周湖、阿寒湖、屈斜路湖等の国立公園近郊を主とし、博物館、記念館、資料館等、自然と触れあいながら日本、及び道東の文化・自然に関する学習や体験の機会を設け、日本の風習と文化についての理解を図った。
研修生が身近に日本を知ることができる研修であった。

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２．７ 研修結果①（中国）
２．７．１ 中国保安監督官理向上コース
中国国家煤礦安全監察局監察員、炭鉱保安管理者等を対象としたコースである。
実際に鉱山保安監督行政に携わった監督官ＯＢが講師となり、現役時代に経験した監督官としての任務と役割、炭鉱の重大・重要災害の経験を生かした研修等が主な内容であった。また、日本の炭鉱の監督行政、業務、監督指導、災害事例等を詳しく理解させ、実際に坑内での検査業務の実習を交えて指導したことは、大変好評であった。
中国では重大災害が年々減少している傾向にあり、国家煤礦安全監察局の情報によると２０１７年の死亡者数は３７５名である。前年の年間５２６名に比べると大きく減少
しているが、研修生の地元で起きた事象の聞き取りや意見交換を交え、問題点の解決と監督官特有の管理と運営手法を指導した。
その他、年々中国では益々炭鉱の深部化、奥部化が進行し、自然条件の悪化によるガス突出と山はね災害に苦労していることから、その事例と対策にも質問が多く、日本の炭鉱で体験した災害事例を説明し、好評を得ることができた。
また、研修生は中国における炭鉱災害発生時の監督官の責務の重さを強調し、日本の場合との違い、日本の監督官の場合の対応と責務について質疑応答を行った。
良い評価を受けた研修プログラムは、全コースにも共通する傾向として、通気のガス爆
発実験、坑内火災の煙逆流実験、ボーリング実習、ワイヤーロープの連続監視装置実習等、
自国にはない実験や体験学習が効果ある教育方法であることに気付いてくれたことにある。
そして保安監督官としての日本の取組が国の石炭産業を監督する責務としていかなる取組を行ってきたかにあり、日頃から安全を確保するためのリスクマネジメントの管理手法、そして災害が発生した場合の冷静な判断と対処法等、日本の監督官の役割を学んだ
結果、視野が広がり、帰国後の自信と信念に置き換えることに熱意を示す研修生もいた。
１）確認テストの結果
確認テストの目的は、各コースのプログラムに併せた問題で構成し、それぞれの分野の理解度の把握、教育する側の説得力のレベル等を把握する他、それ以降のコースの研修効
果に生かすためでもある。確認テストは、各国いずれのコースとも１００点満点に換算して６０点を合格点とした。
中国保安監督管理向上コースの確認テストの結果を表１に示す。
３コース全体の研修生人数は３０名であり、その総平均点は１００点満点中９３点であった。
分野別で分析すると（１）坑内掘り炭鉱
坑内掘り炭鉱の特徴を問題にしたところ、全員が満点であった。炭鉱専門家の実力が発揮されたと考察した。
（２）保安４項目を問題としたところ、自主保安は平均９９点、保安５原則は平均９５点と総平均点を上回ったが、５Ｓと危険予知・指差呼唱はいずれも９２点と総平均点を下回った。
５Ｓの結果を見ると清掃と清潔の意味を不正解としている研修生が３０名中６名いた。
危険予知・指差呼唱の不正解は、指差と呼唱の有無と危険発生頻度を問題とした結果、
３０名中８名不正解者がいた。数字で割合を表現する問題の難しさが点数に影響した- 48 -

ものと考察した。
（３）通気技術
坑内通気の目的を問題にしたところ、平均９７点と総平均点を上回った。
（４）試錐技術
平均点は９０点であり、総平均点を下回った。不正解者の問題はボーリングの穿孔開始前の基本は「方向」と「角度」であることを問題としたが、「方向」を不正解とした
研修生は３０名中６名いた。
（５）機械技術
ベルトコンベアの反転装置を問題としたところ、平均９３点と総平均点と同じであった。３０名中５名に不正解箇所があった。
（６）鉱山保安監督行政
２項目を問題としたところ、鉱山保安に関する定義する”保安”として正しいものを４つ選択する問題は９８点と総平均点を上回ったが、監督部の検査業務は８６点と総平均点を下回った。
監督部の検査業務の問題は、検査の頻度を問題としたが、３０名中１２名に不正解箇所があった。中国の習慣との違いが原因と考察した。
（７）管理業務
２項目を問題としたところ、事業活動は平均１００点であったが、技術と技能の違いについては９３点と総平均点を下回った。
技術と技能の違いについては、研修の中で坑内掘り炭鉱の中で技術とは方法と手段であること。技能とは行為と能力であり、炭鉱では労働者の技能が会社を支える割合が大きく、定年前には後継者を育成することが重要であり、中国、ベトナムともに共通する問題であることから確認テストの問題とした。
結果的には、一部の研修生に理解されず、３０名中５名に不正解箇所があった。
（８）ガス管理と自然発火２項目を問題としたところ、自然発火は平均９７％であったが、ＣＢＭは６３％と総平均点を大きく下回った。
ＣＢＭの問題は、通常の生産量が何年間であるかの選択問題であり、問題が１問だけであったのと数値の選択の難しさが点数に影響したと考察する。なお３０名中１１名が不正解であった。
（９）総括
１年間の研修生３０名の平均点は９３点であり、コース別に評価すると平均点を下回る研修生は、Ａコースは１名、Ｂコースは４名、Ｃコースは７名とコース別の点数に大きな差が生じる結果となった。
コース全体を試験問題別に分析すると、鉱山保安監督行政の監督部の検査業務、ガス管理と自然発火のＣＢＭの２項目の点数が低かった。
原因を考察すると、研修生のレベルに差があるということ。教える側の伝え方、研修生のレベルに併せた教え方、研修生の関心度等を配慮した教育方法、もしくは資料の見直しも必要と感じた。

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２．７．２ 中国保安理念向上コース
中国の炭鉱の炭鉱長・幹部候補生等を対象としたコースである。
研修内容は、保安向上に必要な理念と保安・生産、及び管理・運営等を中心に研修を行った。
保安面では、経営者・管理者から現場労働者までが自主保安の考え方に共通した認識を持ち、行動として習慣づけなければ、安全な炭鉱には繋がらないし、目標、安定生産にも繋がらないことを理解するよう努めた。
炭鉱という産業は３交代勤務の条件だけではなく、３Ｋという言葉が使われるように、「きつい」、「きたない」、「きけん」という特徴を持っており、労働者にとって働き易い職場のイメージは薄く、だからこそ、これらのイメージを改善することが研修生のこれからやるべき取組、課題であることについて論議した。
特に釧路炭鉱でもゼロ災害達成に至るまで取り組んできた保安の取組とその考え方を説明し、中国の死亡災害を削減するには、ヒューマンエラーの防止、決まり規則の違反行為の撲滅等、経営、管理する研修生のような人材がどのように現場労働者を育成し、しかも自らが率先垂範して取り組むことがいかに重要であるかについて理解を求め、職場ではどのようにフォローするべきかについて講義した。
また、人材育成だけでなく、３Ｋのイメージの改善を図り、設備投資と労使一体による職場改善によって労働者を大切にしている会社の姿勢を理解させ、働き易い職場作りのために実施してきた釧路炭鉱の具体例を講義に取り入れた。研修生には従来の考え方から脱却し、今後の取り組むべき課題について意見交換を取り入れながら講義した。
その他中国の炭鉱の現状は国の発展とともに安全な炭鉱作りに力を添えており、人材教育の改善方法、保安設備と装置の改善方法等に焦点を向けている反面、保安成績に目を向けると、国家煤礦安全監察局の情報では２０１７年の死亡者は３７５名と前年の死亡者数５２６名より減少しているものの、ゼロ災害を目標にしている研修生にとっては、深刻な問題として捉えていた。
。
また、死亡者数と災害の傾向は省によって差があり、研修生によっては自らの炭鉱で多発している災害の特徴、自然条件の特徴を主張しながら質疑する機会が多かった。
年々死亡者数も死亡率も右肩下がりだが、死亡率だけを見るとほぼゼロに近づいており、そこに心の油断が起こり得ることに気付くべきと感じた。日本の場合の災害率は元来死亡者数を分子、生産量を分母とした表現はなく、分子は罹災者が３日以上欠勤する人数を対象とし、分母は鉱山労働者を年間百万人当たりとして換算する休業災害率の評価である。中国も保安成績の向上が人の心の油断を引き起こし、災害増加の現象を引き起こす
前に見直しを図ることも安全対策の取組であることを紹介した。
技術面では、釧路炭鉱が使用している採炭、掘進プラントは中国のプラントと違いはな
いが、釧路炭鉱の場合は２０年以上にも渡って同じプラント設備の管理技術に力を注いでおり、労働者数、部品代、故障時間等のランニングコストにも大きな影響もなく、高い稼働率も維持するような管理手法、生産能率については一人当たり一日当たりの経緯を紹介したところ大変関心を持ち、具体的手法についての質疑応答を行った。
中国といえば石炭の年間生産量世界一を継続しており、中国の高度経済成長も継続している。石炭産業の情勢は、昨年度は世界の石炭価格の低下の影響もあり、中国の石炭産業の多くが赤字経営に至り、当時の研修生は経営の悪化を教訓に炭鉱経営に関する手法
を聞き取りする研修生が多かった。

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今年度は世界の石炭価格の高騰の影響もあり、中国の石炭産業の多くが黒字経営に至っているものの、石炭の需要と供給、世界の石炭市場価格がいつどのように変化するかが予知できないことから、赤字運営が多かった昨年度の教訓を念頭に置き、炭鉱経営に関する質疑が多かった。
こういった石炭産業の経営不振を経験している研修生にとっては、設備だけが炭鉱を支えるのではなく、労働者の存在を強く感じているため、安全な職場作りがいかに安定生産に寄与するかを肌で感じているようであり、人、設備、そして管理の３本柱に関する質疑が多く、収穫を得た研修内容が今後の動機付けに繋がることを期待する評価を受けた。

研修部長との意見交換の講義の様子（１）確認テスト結果
２コースの確認テストの結果は表２に示す
全体の研修生人数は１６名であり、その総平均点は１００点満点中８７点であった。
分類別に分析すると以下の通りである。
① 坑内掘り炭鉱
全員が正解であった。炭鉱特有の特徴である３Ｋ（きつい、きたない、きけん）の選択問題としたところ、炭鉱専門家の実力が発揮されたと考察する。
② 保安
３項目のうち、保安５原則と５Ｓは平均点より上回ったが、坑内掘り炭鉱の災害は平均７６点と平均点より下回り、表に示すように個人差のある点数であった。
坑内掘り炭鉱の災害の特徴の問題は、落盤災害と運搬災害、重要・重大災害の区別を問題としたが、分類する上での解釈の違いか１６名中１０名に不正解箇所があった。
その原因は、中国のように省によって炭鉱の自然条件の違いがあり、高ガス炭鉱の省、山はね、ガス突出の多い省等、その特徴の違いがテスト問題の結果に影響したと考察した。

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③ 通気技術
２項目のうち、それぞれが平均点を下回った。
１つは、坑内通気の目的であり、その要素として可燃ガスの排除、温度と湿度の維持であることを問題としたが、不正解である研修生は１６名中５名いた。
もう一つは、通気に関わる法定制限であり、坑内の一般坑道と通気専用坑道の通気速度の上限を問題とした。１６名中６名不正解箇所があった。そのうち１名は全問不正解であった。この問題も数値の選択であり、難問であったと考察した。
④ 試錐技術２項目の問題であり、それぞれ総平均点より上回った。
一つは、ボーリングの目的位置への穿孔は「方向」と「傾斜」を正確に設定することが条件であることを問題としたところ、総平均点より上回ったが、１名のみ不正解者がいた。
もう一つは、孔曲がりを防止するにはスタビライザーが必要であることを問題にしたところ、総平均点数より上回ったが、１名のみ不正解者がいた。
⑤ 機械技術
ベルトコンベア反転装置の原理と効果についてを問題としたところ、総平均点を下回った。
テスト問題の内容は、炭鉱のベルトコンベアは一般的に原炭を積載するとベルト
表面に石炭が付着し、放置していると「駆動プ―リー」と「下ローラー」にケークが付着する。その影響でベルトが蛇行し、落炭やベルトの損傷、管理不足になると発煙、発臭、坑内火災に繋がるため、「駆動プーリー」と「下ローラー」にケーク付着を防止するには釧路炭鉱の長大ＢＣに使用している反転ベルトが効果的であることを問題とした。
テスト結果は反転ベルトの効果は正解であったが、ケークが駆動部や下ローラーに付着する原理を不正解とする研修生が多く、１６名中８名いた。
研修生の一部はベルトコンベアの具体的原理の把握まで至っていなかったと考察した。
⑥ 選炭技術
選炭技術のテスト問題の正解率は総平均点数より高かった。
テスト問題は、選別方法には大きく分けると３つあり、それぞれの特徴を問題とした。１６名中４名に不正解箇所があった。
⑦ 管理業務ＰＤＣＡサイクルは生産、管理等の管理業務を円滑に進める手法であることを問題としたところ、全員正解した。
⑧ ガス管理と自然発火
ＣＢＭの問題１問だけとした。通常の生産量が何年間であるかの選択問題であり、数値の選択の難しさが点数に影響したと考察する。なお１６名中４名が不正解であった。
⑨ マネジメントとリーダーシップ
リーダーシップサイクルの５つの要素は、セルフ、ビジョン、コミュニケーショ
ン、エンパワーメント、アクションであり、それぞれが持つ意味を問題とした。
結果は総平均点を下回った。１６名中６名不正解箇所があり、そのうち２名は全- 52 -

問不正解であった。
⑩ 総括
１年間の研修生１６名の平均点は８７点であり、コース別に評価するとＡコースの平均点以下は９名中１名、Ｂコースは７名中４名とコース別に差が生じる結果となった。
このように、試験問題別に正解率７０％代以下だけを対象に分析すると、保安の坑内掘り炭鉱の災害の特徴、通気技術の通気に関わる法定制限、ガス管理と自然発
火のＣＢＭ、マネジメントとリーダーシップの４項目の点数の低さが目立った。
原因として考えられることは、数字を解答とする問題の難しさ。炭鉱災害の省別の特徴の違い。炭鉱の専門研修以外の把握の難しさ等が原因と考察した。
２．７．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
本コースの研修生は、通気現場管理を担当する技術者が対象の予定であったが、炭鉱技師長は２名のみで国家煤礦安全監察局の監督官が４名混在する構成であった。
従って今年度は炭鉱経営者、上級技術管理者の他、監督官研修生の要望に答える形で鉱山保安行政や監督検査方法なども取り入れた研修とした。
通気専門の座学教育では主に過去の災害事例を題材にその原因と対策についての意見交換を行ってから通気のガス管理や自然発火防止対策、各種試錐技術等を実施したので、活発な意見や質問が出され、研修生の抱える問題や技術の違い、災害防止対策等も明確となり、その結果短期間であっても研修生のニーズに適合する講義ができた。
また、中国では年々死亡者数が減少してきているが、ガス爆発のような重要・重大災害は多い傾向にある。
よって頻発災害を含むゼロ災害を達成するには社員の教育と指導の強化が今後も大きな課題であることから、現場管理者業務の理解を目的に通気担当管理者に付き添って入坑し、昇坑後にはディスカッションを行い現場巡回時のポイント、指導の手法、昇坑後の部下からの報告の受け方等、日々の現場運営の中にこそ人材育成の基本があることを研修した。
こういった現場管理者との巡回とディスカッションによって得られた成果はチーム会
議等の自由な意見交換の場が、人材育成の一つとて労働者のモチベーション向上のために重要な役割を果たしていることを理解させることができた。
（１）通気専門実習
坑外専門実習については、座学で習得した理論、技術が実際に現場でどう生かされ、実践されているかを実物大の模型や各種実験装置を活用して指導することで研修生の理解が深まり、専門分野の新たな知識を広げることができ好評であった。
① ＦＡ密閉中国では未だに採掘跡の密閉を煉瓦積みで行っている炭鉱が多く、空気やガスの出入りによる災害が心配されており、日本式のＦＡ流送充填による機密性の高い密閉工法を実物大のモデル密閉で説明した。
また、入坑時に完成した密閉を見学するとともに、ベトナム通気保安技術管理習熟コースが実技実習で使用する流送充填設備を活用して、必要となる機材や作業手順を説明し、中国における採掘跡密閉の問題点を理解するよう努めた。

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ＦＡ密閉模型による構造説明の様子

ＦＡ流送充填設備説明の様子② ガス抜き事前に採炭切羽 におけるガス抜き計画立案方法、ガス抜きボーリングの傾斜、方向の決め方、口元観測設備、集中監視装置、ブロワーの設計などについて総合的なガス抜きに関する研修を行ってから、ガス抜きブロワーを活用した実習を行った。また、以下に示す構造、機能等を理解させるよう努めた。
・オリフィス流量管による流量測定、・負圧、圧気稼働ポンプによる管内ガスサンプリングとセンサーの組み合わせによる集中監視システム
・密閉内のガス自動吸引装置（差圧、ＣＨ４濃度）・手動・圧気式自動ドレン抜き設備
・ブロワー安全装置（水封・逆火防止安全器等）の仕組み
密閉内の自動ガス抜きや負圧を利用したガス抜き吸引ポンプ等、現在ガスの再利用に努めている中国にとって、環境問題解決のためにも細部の技術に興味を示すよう努めた。

ブロワー水封安全器説明の様子

密閉ガス自動吸引装置説明の様子③ 火災実験
坑内火災発生時に早期対応、初期消火に失敗した場合、煙の逆流が発生して通気混乱を引き起こし、人命救助や退避システムにも大きな影響を与えることから、竪坑火- 54 -

災、及び斜坑火災実験装置を活用して坑内火災対応の難しさを紹介した。経営者の中には、坑内火災発生時の対応として通気に関わる知見が未熟にも関わらず、主扇の逆転をすれば良いという安易な考えもあり、認識を改めていた。
従って、坑内火災を含む重要、重大災害を未然に防止するためには、高能率出炭を目指し、新たな設備を導入する場合も、安全装置や事故対策が同時に導入されるべきであり、既存の設備であっても普段から安全装置の動作確認を怠ってはならないことも理解するよう努めた。

竪坑火災、斜坑火災実験における煙の逆流現象の様子④ 爆発実験
爆発実験については、ガス燃焼、ガスと炭塵の単体爆発、両者を混合した場合の爆発、炭塵単体に岩粉散布の効果を示した炭塵爆発、静電気を火源としたガス爆発、水棚による爆発力の伝播防止効果の実験等、各種条件の違いと爆発威力の関連性を学ぶ体験学習とした。
前項の火災実験とともに学習効果が期待できる実習として大変好評であり、自国の教育でも活用したい感想が多かった。

ガス燃焼・ガス炭塵、及び静電気爆発実験の様子（２）救護・通気・電気実習
重大災害発生時に出動する救護隊の人命救助、消火活動、被害拡大防止活動等を安全- 55 -

に行い、二次災害を防止するための対策立案は、通気関係者の責務でもある。それを伝えるために通気制御の方法等の実習を行うとともに、救護実習も併せて行い、救護活動の困難さを体験させた。
具体的な内容としては酸素呼吸器の取扱、各種消火技術、ポータースモークとボイラーによる高温濃煙下での活動体験、ＣＯ２ガスによる実規模の掘進切羽ガス払い方法、
主扇の正逆運転による通気制御体験、誘導無線機の取扱い等、救護、通気、電気各分野の技術を組み合わせた実規模の体験研修とした。
特に誘導無線機の利便性を理解する目的で行った誘導無線機の取扱い実習は、指令室、主扇座、坑内掘進切羽の３箇所において誘導無線を活用し、安全で迅速な停電復旧の対応や災害が発生した時の退避箇所・ルート等の指示、人員掌握等に有効であることを理解させる内容とした。
近年中国では塵肺問題に関わる坑内環境が問題となっており、掘進切羽における吸出通気システムの研修を取り入れ、粉塵環境改善策を紹介した。
更に、社員教育に頭を悩ませている中国研修生にとっては、研修設備のあり方についても参考となるよう努めた。

誘導無線機の取扱い研修の様子

２２ｋＷ×２風量変換、正逆運転の様子

吸出通気システム研修の様子

高温濃煙下の活動体験の様子（３）試錐実習
中国だけでなく、ベトナムにも共通するボーリング技術の悩みは、断層や軟弱層を突- 56 -

破することや孔曲がりを制御できないために目的箇所まで穿孔できないことやロッドの回収ができない等、基本的な問題点を克服できていないことにある。
このような状況下で高価な指向性ボーリング機器の導入を進める中国では、軟弱層でのロッドのジャミングにより、ロッドは回収できず、全てのロッドを放棄せざるを得なくなる等の問題が発生しているため、技術の導入には順番があることを指導した。
日本の炭鉱では、１９５０年代より坑内におけるボーリング機器が導入され、ガス抜
き、水抜き、先進ボーリング等で同じ悩みを抱え、創意工夫により克服してきた長い歴史があり、中国でもすぐに応用可能な細部の技術や器具の改良、穿孔工法を紹介し、高い評価を得るよう努めた。
① 各種ボーリング機器
ワイヤーライン工法による垂直ボーリング、二重管シールド工法、急速掘削(ロータリーパーカッション)工法、指向性（方向制御）工法等、５種類のボーリング機器を使用して軟弱層突破対策や方向制御、長孔ボーリング等によって使い分ける機械の特徴と工法を説明した。
特に方向制御と二重管シールド工法に大変興味を持ち、自国での指導を希望する
研修生もいた。

ワイヤーライン垂直掘工法研修の様子

ロータリーパーカッション工法研修の様子

ＴＯＰ－ＴＭ指向性工法研修の様子

二重管シールド工法研修の様子- 57 -

② ボアホールカメラ
実際に垂直穿孔してある約３０ｍのボーリング孔に３種類のカメラ（複合ビデオ
カメラ、孔壁展開画像、超音波スキャナー）を挿入して取り込んである孔壁画像を使用し、ボアホールカメラと解析ソフトによる地質調査工法を紹介した。
研修生は最先端の地質調査に興味を持ち、専門分野の新たな知識を得た。

ボアホールカメラによる地質調査工法研修の様子③ 軟弱層突破、回収技術、口元設備
軟弱層突破対策として拡孔錐によるパイプの投げ込み工法や孔曲がり防止、パイ
プカッターによるロッドの切断、回収器具等すぐにでも応用可能な技術を習得させるよう努めた。

孔曲がり防止技術研修の様子

ロッド回収技術研修の様子- 58 -

口元安全装置研修の様子

ドレン抜き設備研修の様子④ 出水防止技術
採掘跡や旧坑に溜まった水を確認するための水抜きボーリングを行う場合、出水災害を防止する安全対策として口元安全装置を施す実習を取り入れた。
旧坑に見立てた水タンクに向けて２本穿孔し、口元安全装置を使用する場合と安
全装置がない場合の違いを実際に体験させることで、水抜きボーリングにおける安全対策を理解させる体験学習とした。

水抜きボーリングの安全対策研修の様子

旧坑に見立てた水タンク研修の様子（４）確認テスト結果
確認テストの結果を表４に示す。
このコースは１コースであり、６名の結果として平均８１点と高得点であった。
確認テストの結果ら考察すると１０問のうち、合格点６０点を下回る問題が２項目あったのでその項目を分析する。
① 通気の有効風量確保
３３％の正解率と低く、６名中３名が全問不正解であった。
扇風機は２つに分けると中央式と対遇式に分かれ、漏風率を低減し、有効風量を確保するには対偶式が優れていることに理解できずに終えた研修生が多かった。
② 坑内火災発生時の煙の逆流現象
４２％の正解率と低く、６名中１名は全問不正解であった。

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坑内火災が発生した場合、一般的には通気の向きに従って煙の流れも一致するが、火災源の温度、坑道傾斜、風速等の条件によって煙が通気の方向と相反して逆流する現象が発生する。この現象は実験装置で体験してもらったが、坑道傾斜と風量の関連性に関する問題が不正解する研修生が多かった。
③ 総括
確認テスト全体を見ると、メタンガスと炭塵爆発、自然発火防止、通気ガス管理、密閉管理、塵肺抑制等のテスト問題は全員全問正解と良い結果であった。
中国の炭鉱は、通気とボーリングに係わる関心度が高い傾向にある。例えばメタン
ガスと炭塵に関連する爆発災害、自然発火災害、ガス突出と山はねの災害、このような重大災害は直接通気に関連する技術が重要であり、しかもこのような問題を解決するには最新のボーリング技術も必要なため、研修内容に取り入れるのが受入研修事業の宿命であると考察した。

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２．８ 研修結果②（ベトナム）
２．８．１ ベトナム保安生産管理向上コース
このコースは、経営者クラスが１コース、経営管理者候補クラスが２コースの計３コー
スとし、それぞれの階層に適応した保安・生産、及び管理・運営等の講義を中心に研修を行った。
経営者クラスのプログラムは、経営者クラスとして必要な保安確保に繋がる自主保安を基本とした保安活動や取組の重要性、生産については、ベトナムの石炭価格はここ数年
世界の石炭価格の相場より高いため、輸出量が少なく国内需要においても輸入炭が大幅に増加の傾向である。世界の石炭価格に近づけるためには、生産能率向上（トン／人・時間）とコスト削減（円／トン）をどのように具体化して取り組むべきか等について、以下の項目を重点に意見交換した。
・職場規律、自主保安、自主管理と自主運営、５Ｓ活動、ＴＰＭ活動、危険予知・指差呼唱等、徹底した保安教育・保安活動の具体化と経営者・管理者の率先垂範
・多能工化と少数精鋭化、及び後継者育成等による人材育成と組織の改正
・労使一体の活動
経営者としてのなすべきことは、職場規律を明確とし、襟を正し、自らが率先垂範しな
がら職場全体に新しい取組を理解させ、行動できるような人材育成でなければ労働者の希望とモチベーションに繋がることもなく、その場限りの目標で終え、継続は難しいこと
を釧路炭鉱の事例で理解させるよう努めた。
そこで今年度からは、職場規律がいかなる保安の取組にとっても基本であり、社員教育に繋がる関係であるかを学ぶ時間を追加した。
研修内容として重要なことは日本側からの教育だけではなく、研修生の各コースは一つのチームであり、小集団活動の問題点をいかにして解決すべきかをコースの仲間同士で意見交換させ、意識改革へ繋げるグループ討議を重視した。
近年ベトナムの保安と生産の傾向は、死亡者数に大きな変化はなく、世界の石炭価格の相場の影響を受け、生産量を抑え、輸入が増えている傾向にある。そのため安全確保はもとより、生産能率向上とコスト削減に関する釧路炭鉱の事例を紹介し、急傾斜採炭であっても共通する効果的な手法についての理解を求め、成果のある研修として評価されることによって、帰国後自らの業務としての動機付けとなるよう努めた。
経営者クラスには「一日の現場運営」というベトナムと共通する３交代の現場運営であっても、取組の違いが理解できる研修を実施した。
生産現場の３交代の流れを理解してもらう研修であり、毎日毎方の作業計画の手法、管理監督者から労働者への作業指示と安全管理手法等を３番方昇坑後の班長の役割を見学することから始まり、班長から常１番の上席、サブリーダー、リーダー、部長までの報告
体制を順に見学した。
サブリーダーと上席の管理監督者は９時から全職種が一室に集合して情報を共有し、部長から上席までの管理監督者が１０時より入坑する場面まで午前中見学した。
その後、見学した感想のディスカッションの時間を設け、午後からは、管理監督者が２
番方入坑前１４時に昇坑するところから見学し、上席から２番方班長（上席の部下であり、３交代の管理監督者）への情報提供、保安指示等、一日の現場運営の特徴を理解させ、１５時から始まる２番方の番割、入坑状況を見学させた。ベトナムとの違い、ベトナムでも適用すべき取組方を気付かせる等、ベトナム研修生は自国の管理手法との大きな違いに- 61 -

気付き、自国でも可能であり、意義のある取組は自らの動機付けに繋がる体験学習として評価された。
もう一つ経営者クラスのプログラムの特徴をあげると、「指令室と集中監視システム」にも重点を置いた。ベトナムではガス、温度等のセンサー類を備え、集中監視するシステ
ムが各炭鉱に備えられてきていると聞く。
しかし、ベトナムの炭鉱との大きな違いは、釧路炭鉱には指令室には各ＢＣの落ち口を管理するモニターと集中監視を備え、しかも誘導無線機を通じた指令室と現場との連絡体制の構築にある。ベトナムでは誘導無線機が普及されずに、電話連絡が唯一の頼りである。
よって緊急時の危機管理体制の構築は難しく、安全な職場環境を作る上では最も不足
している原因の一つである。誘導無線機の応用は他にも火薬発破時の確実な連絡が可能となり、発破による罹災者ゼロにも効果をもたらしてくれる。毎年ベトナムの炭鉱で発生している発破時の死亡災害をゼロにするには重要な役割を果たしてくれることを理解するよう努めた。
更に生産現場が発破や山固めで停止する場合には誘導無線機の連絡応答でＢＣ等の停止を関係職種にも伝えることができ、稼働率に影響のない効率的な作業が可能となり、様々な安全対策に時間を使用できる。日常生活でも携帯電話を活用しているように炭鉱現場にももっと活用すべき課題であることを理解するよう努めた。
ベトナムでは労働者の位置だけでも把握できるマンロケーションを使用する炭鉱があるようだが、誘導無線機の機能までは期待できないところを説明し、誘導無線機の重要性を理解するよう努めた。
将来の経営管理者候補を対象としたコースの研修は、ベトナムの炭鉱でも増えて来ているＳＤプラントの特徴を詳細に説明し、ベトナムでは機械化が遅れている沿層掘進現場のＣＭとＳＣの組み合わせを細部に渡って説明してから入坑見学した。
ベトナム炭鉱の特徴は急傾斜採掘が大部分を占めており、機械化が難しい傾向にあるが、日本でも培ってきた急傾斜採掘技術の伝承と保安の確保についての講義も行い炭層の特徴に違いがあっても、共通する技術の活用にも具体例を紹介し、ベトナムの炭鉱で利用できる技術を理解するよう努めた。
ベトナムでも使用できる技術の事例としては、オーガドリルを電動式からエアー駆動式に変更することによる軽量化、掘進施枠時の先受け式、鏡面押さえ等の導入による落盤
倒炭災害の防止等、安全対策を強化するだけでなく、モノレーラーや搬送機といった職場の改善で重量物を担ぐ労働者への負担を削減するような改善等、ベトナムでも可能な技術が多くあり、帰国後の動機付けに繋がる技術として評価された。
保安面では、「自主保安、保安第一・生産第二」、「実践危険予知・指差呼唱」に絞っ
た保安の取組以外に１９６０年代から取り組んできた釧路炭鉱の保安の取組を説明し、数々の取組が組み合わさり、ゼロ災害達成に繋がってきたことを理解するよう努めた。
そして保安については、日本の保安の取組の考え方を紹介するだけでなく、グループ討
議で考える時間を企画し、個人毎の考え方を集約し、「なぜ決まりが守れないか」をテーマとした具体的活動へと繋げる研修を行った。研修生の感想は、日頃からこのような具体的保安対策の会議を行う機会は少なく、集団による会議を体験し、帰国後の目標設定に掲げる研修生もいた。
最近、ベトナムの炭鉱も深部化・奥部化の炭鉱が多く、稼働時間の確保、深部化・奥部- 62 -

化に当たっての通気確保、坑道維持、水対策、機器のメンテナンスに関連する諸問題の相談が多く、日本の炭鉱の経験した事例を取り上げ、対策と今後の進め方をベトナムの派遣
研修との連携を取りながら、情報を活用して、講義に反映した。
経営者クラスと経営管理者候補クラスの共通するプログラムは、保安と生産に関連する経営者、管理監督者であるからこそ計画を立て行動しなければならない項目を多くした。
その基本はＰＤＣＡサイクルにあり、現状を捉えてから計画を作成し、作成した計画の目的を上司、同僚、部下等に理解させてから実行し、実行した結果から必要な改善を図り、次の計画へと結びつける考え方にある。
研修生も日頃から無意識に行っている取組かもしれないが、研修生のような役割、人材だけでなく、現場の労働者にも言われたことだけで一日の仕事を終えることなく、毎日の仕事の結果から生まれる成功と失敗から、次の職場の改善へ繋げるような人材育成、まさに自主保安の活動ができるような職場作りを実行し、習慣づけることが保安生産管理向
上コースの研修目的であり、研修生の役割であることを強調した。
ＰＤＣＡサイクルに基づく活動によって、炭鉱特有の厳しい特徴である「３Ｋ＋３交代」の解決に繋げて行くべき課題にも触れた。３Ｋとは「きつい」、「きたない」、「きけん」をアルファベットで表現したときの頭文字である。
炭鉱は重量物を担ぐような労働者の負担が「きつい」特性を持っていること。限られた坑内という空間には不要な物が散乱したり、通気上は炭塵、粉塵が散布したりしているような「きたない」環境にあること。そして「きけん」とは自然条件を相手にしなければならないことからリスクが多い特徴を持つこと。
このように３Ｋの特徴をＰＤＣＡ活動で解決し、働きやすい職場作り、安全で目標生産を達成できる職場作りに繋げ、結果的には会社の発展と労働者一人一人の豊かな生活にも繋げることができることを労働者の人材育成にも生かして欲しいことを気付かせた。
前年度から追加したプログラムに「炭鉱の保安監督」がある。
ベトナムの保安部の組織には最近まで保安巡回員という役職の人材が多くいた。現場
巡回しながら、指導、教育を役割としてきたが、研修生からその特徴には、労働者が上司の親類のため等を理由に、注意ができない状態にある情報が多く、ゼロ災害に繋がるような効果はもたらしていなかったという。
そこで組織の改正によって、保安巡回員という役職を削減し、日本の保安監督員のような立場で３交代の管理監督する権限を持たせる制度に変更したと聞く。
日本でも１９６０年代の法改正とともに、同様な組織を編成し、労使一体となった保安活動を主体とし、場合によっては、賞罰委員会を開くことができるような権限を持っており、あらゆる保安委員会等にもオブザーバーとして参加する立場である。その現状を研修内容に取り入れ、ベトナムの保安活動に生かすべき情報を提供した。
（１）確認テスト結果
確認テストの結果を表３に示す。
テストは経営者クラスと経営管理者候補クラスともに同じ確認テストとし、理解度の違いを確認できることも目的とした。
一人の研修生は研修終盤に本人の都合で帰国したためテストはできなかった。総人数２５名の平均点は９６点とハイレベルの結果であった。
特に経営者クラスは９名のうち７名が満点であり、レベルの高さと経営管理者候補- 63 -

コースとの差を把握できた。
問題別に分析する。
① 坑内掘り炭鉱
２５名全員が正解であった。
その内容は、坑内掘り炭鉱特有の３Ｋ（きつい、きたない、きけん）の特徴を表現した問題であり、ベトナムの炭鉱でも苦労していることのため理解度が高まったと考察した。
採炭技術については、ほぼ総平均点と変わらない。機械化採炭のドラムカッターとホーベル採炭を問題とした。
掘進技術については、今回の確認テストで最も点数が低かった。
その内容は、掘進には沿層掘進と岩盤掘進に分け、沿層掘進はＣＭとＳＣの組み合
わせ、岩盤掘進はＲＨと２ＢＤＪの機械が主である。それぞれの特徴を文章化した中で選択する問題であったが、総人数２５名中７名に不正解箇所があった。
② 保安
５Ｓをテーマとした。他のコースでも共通するように整理、整頓、清掃、清潔、躾
それぞれの意味を表現して選択する問題であり、ほとんど満点に近い結果であった。
③ 通気技術
坑内通気の目的であり、その要素として可燃ガスの排除、温度と湿度の維持である
ことを問題としたが、研修生２５名中１名だけに不正解箇所があった。
④ ボーリング技術
ボーリングする上で重視しなければならない方向と傾斜を解答とする問題であったが、全員正解であった。
⑤ 機械技術
ＳＤのＢＣに施されているネピアンエクステンションシステムの原理をレイアウ
トで表現する問題であり、研修生全員が正解であり、座学と現場見学で覚えた研修生の成果と考察した。
⑥ 選炭技術
選炭の選別方法を大きく３つに分け、それぞれの特徴を文章化して選択する問題であり、ほとんどの研修生が正解したが、２５名中２名だけ不正解箇所があった。
⑦ 管理業務に関する問題
ＰＤＣＡサイクルは生産、管理等の管理業務を円滑に進める手法であることを問題としたところ、全員が正解した。
⑧ ガス管理と自然発火問題は１問だけであり、自然発火しやすい炭質を選択する問題であり、低品位炭の褐炭であることの選択問題である。２５名中１名だけ不正解であった。
⑨ マネジメントとリーダーシップ
リーダーシップサイクルの５つの要素を選択する問題であり、２５名中１名だけ
不正解箇所があった。
⑩ 総括
１年間の研修生２５名のの平均点は９６点とハイレベルであり、コース別の平均点を算出すると、経営管理者クラスは９９点、経営管理候補クラスの保安生産管理向
上Ｂは９６点、保安生産管理向上Ｃは９３点であった。

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試験項目別に目に付いたのは唯一平均点が８０点代であった掘進技術である。
座学、見学、実習現場の見学等で理解度を期待していたが、経営管理者クラスは全員正解であったものの、それに比べＢコースとＣコースは理解度が低い結果であった。ベトナムの掘進技術は機械化が遅れており、沿層掘進、岩盤掘進の機械化以外に下盤打ち機、積み込み機、運搬専用機等幅広い機械の紹介も行ったことが、誤解を招く結果になったことも原因の一つと考察した。
２．８．２
ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
坑内実習を主とし、機械化岩盤掘進技術、下盤打ち技術、ロックボルト施工技術、機械化採炭技術等で構成した。
その他、坑外実習は、坑内実習に関連する事前実習が主であり、２ＢＤＪ・ＳＤＬ・レ
バー・ピック関係解体整備、ＢＨ・ＴＨ・ＣＭ・ＳＣ、ＣＵＭ、機器操作保守管理、ロッ
クボルト穿孔機整備等を行った。
近年ベトナムの炭鉱は深部化・奥部化の傾向にあり、基幹坑道の展開にロックボルトの導入が著しく、実習に取り入れる要請が高いことから、坑外実技研修場Ａにおいて坑内実習前にロックボルト設備（穿孔機ランボー操作架台・ケーブルボルトグラウト注入設備・
天盤変位計測（ロックＩＴ２段式天盤変位計測システム・エクソテンソメーター計測シス
テム）を設け、その原理、取扱い説明、実技練習等を行った。
そして今年度からは、坑外実技研修場Ａ横に設置した仮設坑道の中に仕繰り時の山固めを体験する実習を追加した。実習では一連の作業に必要なエアー駆動式チェーントロ
ーリー、仕繰り式冠材上げ機を設置し、労働力を軽減した作業手順方法を習得する実習とした。
ベトナム炭鉱の山固めは坑木を使用する炭鉱は少なく、コンクリートを木材の代わりに施しているのが現状である。ベトナムではコンクリートより坑木の方がコストは高いが、坑木にはクッション効果があり、坑道を長期維持する目的として優れていることから、現在も深部化・奥部化が進行しているベトナム炭鉱にとって最も災害の多い落盤災害を減少させるには大変効果がある技術と考えられる。しかし、山固めの技術には、経験と優れた技術が必要であることから、落石の恐れのない坑外施設で実習することによって安全な技術が伝承できる実習とした。
その他、坑外実習では機械実習の一環としてワイヤーロープ本継（ロングスプライス、
アイスプライス）、ワイヤーロープの連続監視装置とワイヤーロープ引抜試験を行い、ベトナムにおけるワイヤークランプ方法の強度と釧路炭鉱での方法の違いを試験機によるデータで比較し、その必要性を理解させる研修を行った。
今年度はタービンポンプの自動化を機械技術の実習として追加し、ベトナム炭鉱の水害対策を考慮した内容とした。
坑内実習前には、２ＢＤＪとＳＤＬの機械運転資格習得のために３日間、ＴＨとＢＨの資格習得のために２日間、ＲＴとＢＳの資格取得のために２日間の研修時間を設けた。実
技研修期間については、岩盤掘進実習を約７日間、下盤打ち実習を約３日間、天盤制御実習を約８日間、採炭技術実習を約３日間行った。
実技研修入坑初日には研修現場に関連する入排気経路・緊急時の退避経路の教育実施と酸素マスク・気密室・担架・担架棒等の設置箇所を教育してから実習した。
以下にそれぞれの研修内容について示す。

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（１）岩盤掘進技術実習、下盤打ち技術実習
実習は入坑前に坑口の研修室で、その日の研修内容と内容に関連する保安指示を行ってから入坑し、朝と昼からの立ち上がり時に実習に関連する危険要素を話し合い、その対策を指差呼唱演練（タッチアンドコール）で意思統一した後、腰痛体操を行い実習に入った。
研修生のほとんどが、２ＢＤＪとＳＤＬに触れることが初めてなので、研修指導員が最初に手本を見せてから研修生に指導した。実習中に危険を感じた場合は、その実習を一旦停止させ、全員に理解させながら行った。
岩盤掘進の実技研修は、研修生が２ＢＤＪの給水、給気、給油、ロッド・ビット等、運転前の準備後操作を指導してから走行操作の指導に移り、水バルブ→空気バルブ→
ビット先の水→削岩機回転→送りレバー操作→座繰り→送り速度調整まで、一連の削岩操作を指導し、研修生全員が運転操作方法を覚えるまで指導した。
従来研修で行っている日本式Ｖカット発破施工に基づいて研修生一人一人交代で芯抜き方法と穿孔手順の操作を行った。
今年度の岩盤掘進実習は、坑道を巻替える（拡大）研修に伴い２ＢＤＪのブームと左右のアームを工夫して動かし、ブームを９０°横向きにすることによって直角方向に（側壁）左右約２０本前後の穿孔を実施できる技術を体験させた。その後、指導員による装薬発破作業で飛散した硬をＳＤＬによる硬積み実習を行い、巻替え（拡大）作業における鋼枠回収→穿孔→発破→山固め→ズリ処理→冠材上架→脚建→山固め施枠実習を行った。
２ＢＤＪの穿孔は、穿孔前に側壁押さえを効かしたまま側壁にペンキで印を付け、事前に穿孔位置を明確に印しておき、前方で合図してドリフターを誘導する方向に運転者がブームを動かし、穿孔箇所に合わせて角度と深さを指導し、穿孔する方法を実践指導した。
通訳に関しては１チームに２名を基本とし、機械を操作する側と後方の資材や機器を準備したり、ＰＣや台車操作等、運搬施設の運転操作をしたりしている側の二手に分かれて実習を行い、安全確保のためには、実習前の危険予知と声掛け応答の確認、機械の運転操作時には指差呼唱の実践による安全確認等、具体的な保安指示を行いながら実習した。
なお、火薬の取扱いは研修生の資格取得には至らないため、指導員だけで実施した。
しかし、発破する前にプロタイトを使用し漏電防止対策や火薬装塡後、研修生にも脚線をたどって装薬数を確認させるＷチェックの方法やの警戒人の立ち会い厳守、誘導無線機による相互応答、指令室との事前連絡等、ベトナムにはない安全対策には事前に理解させ、ベトナムの発破時の災害防止に効果のある作業手順を理解するよう努めた。
拡大切羽元での施枠作業手順は、発破施工後、周囲の天盤、側壁からの落下物の有無
を監視棒の使用で浮き石を点検除去してから飛散した岩石をＳＤＬで処理した。
岩石処理をＳＤＬで行い、その後ＳＤＬのバケットに作業台（足場）をセットし、搬送機にて４部材の冠材を搬送し作業台上で接続しセットした冠材上げ機に乗せ機械を使用し人力を使わず、冠材を先受けに上架する日本式の施枠手順を綿密に指導した。
その後ＳＤＬのバケットに作業台（足場）をセットし、切羽元の鏡面と天盤肩部の打診点検と切り付けを行い、元枠より材料を差して天盤を押さえ、人力を使わず冠材を先受けに上架できる日本式の施枠手順を綿密に指導し、ベトナムとは違いがあることを- 66 -

指導した。
発破後の枠付け作業は国が違っても共通する作業だが、作業工程の中での鏡面押さ
え、浮き石落とし、枠付け用作業台、先受けを施した冠材上げ、脚立て作業時側壁の打診・切り付け、規格化された矢木掛け等、釧路炭鉱ではマニュアル化されている作業工程であってもベトナムでは徹底されていない工程が多く、安全で確実な枠付け作業を指導した。
ベトナムの死亡災害で落盤災害の割合が最も多く、落盤災害を防止するには参考となる技術として評価されるよう努めた。
ＳＤＬによる硬積込み時はＰＣから台車への積込みになるため、ＰＣの延長・テンシ
ョン部の立ち上がり防止措置・操作方法・非常スイッチ操作方法等を指導し、ＰＣ運転時には切羽側の人と台車積みする側の人との連絡応答、周囲への声掛け応答を確実に行うよう指導した。
ベトナムでもＰＣがよく利用されているが、チェーンの引っかかりでトラフテンシ
ョン部が立ち上がり、死亡数災害、負傷災害が多いと聞いていたため、テンション部の固定方法、その重要性を指導しながら実習した。
作業場での連絡応答の手段はいろいろあるが、誘導無線機、電話、声かけ応答、キャップランプの応用等、現場条件に応じた手法を繰り返し実践指導した。
また、台車周辺での作業時は手元・体位の確認を行い、ＰＣ運転時には飛び石による災害防止のため、落ち口正面には立たず、しかも台車には手を掛けないよう指導した。
鋼枠前送り時にはモノレーラーと搬送機を使用した。
モノレーラーと搬送機の使用に当たってはレールとチェーンの点検、適正工具の使用方法と吊り荷の状態の確認、指差呼唱による操作スイッチの確認、誤操作防止のための寸動運転の実施を指導し、進行方向の確認（障害物有無）と周囲への声掛け応答の確認を徹底するよう指導した。
使用機器の保全は、作業終了時の清掃、給油と各回転部へのグリスアップと目視点検を行った。
モノレーラーは大型の事情で掘進坑道の入り口までの利用であり、それ以降は切羽まで搬送機を利用した鋼枠運搬を実習した。
下盤技術の実技研修は、岩盤掘進実習終了後、下盤に残った岩石をＴＨ、ＢＨを使用して実習した。それぞれの特徴を持つ盤打ち機と現場条件による適用性と、人がツルハ
シとスコップを使用して下盤打ちを行う場合と比較した安全性と労働者の負担の違い、作業能率の違い等について実習を通じ理解するよう努めた。

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２ＢＤＪドリフターとガイドセル説明の様子

２ＢＤＪ操作指導の様子

ＳＤＬコントロールバルブ操作指導の様子

ＳＤＬによるＰＣ硬積みの様子

ペーシ回収マニラロープとワンタッチワイヤー取り付け、８型回収器回収チェーン取付けの様子- 68 -

ＳＤＬを使用した鋼枠（脚）回収の様子

搬送機で回収枠を後送りする実習の様子

２ＢＤＪの左アームを下げ、右側のドリフターで側壁を穿孔している様子

ＳＤＬ冠材上げ機を利用し、冠材を回収している様子- 69 -

元枠回収後、山固め実習の様子

４部材の冠材を施枠器で上架する様子

側壁押さえ金具を使用している様子

側壁押さえ完了の様子

ＰＣチェーン緊張工具を使用している様子

ＰＣチェーンを切詰めしている様子- 70 -

ＢＨコントロールレバー操作指導の様子

ＢＨでズリをＰＣに積み込みしている様子（２）坑道維持のロックボルト施工技術実習
今年度からのロックボルト技術実習は、安全のスキルアップとヒューマンエラーの防止を目的に坑外実技研修場Ａに設置したロックボルト研修場で初期計測の必要性を指導するためＲＯＣＫ－ＩＴ（テルテール）エクソテンソメーターの原理と取扱いを説明し、穿孔機（ランボー）操作練習を実施してから、坑内の第２斜坑６５０ｍ地点の研修現場で実習した。実習内容は、初期計測（コア採取・計測器設置・計測）、ロックボ
ルト施工、ケーブルボルト施工と一連の実技研修を実施した。

坑外実技研修場Ａランボー操作練習の様子

グラウトポンプミキサー操作練習の様子- 71 -

エクソテンソメーター計測構造説明の様子 ２段式天盤変位測定（ＲＯＣＫ－ＩＴ）の説
明の様子
ロックボルトを施工する基礎であるコアを採取してコアロギングを行い、天盤の亀裂状況と地質状況を確認した。施工方法については、それぞれ異なるのでその都度、指導員が手本を見せ進めた。その他、コンプレッサーの始業点検・運転、穿孔機の日常保全、各作業時の安全確認方法等、必要な保安研修も実施した。
① コア採取天盤のコアを採取して天盤層の岩石種類、亀裂分布状況を確認し、柱状図の作成とＲＱＤ値を算出して岩盤の状況を知ることが重要である。そのためＡＷロッドに
コアバレルという器具を取付け直天盤上８ｍまでのコアを採取し、コアロギングにより天盤状況を確認し、柱状図を作成した。

坑外実技研修場Ａにてコアバレル解体構造
説明の様子

第２斜坑６５０ｍ地点坑内実習現場にてコ
ア採取実習説明の様子- 72 -

コア採取の様子

コアロギング柱状図作成の様子② ロックボルト施工
ロックボルトは、岩盤層をレジン（接着剤）とスチールボルトで繋ぎ止めて岩盤層にプリテンションを掛け、締め付けて補強（能動的支保）することで効果が大きいといわれている。
ハンドボルタ－で天盤に２．４ｍまで穿孔後、孔にレジンとスチールボルトを入れてからハンドボルタ－で回転させながら押し上げ、レジンが固まった後スチールボ
ルトのドライブナットを締め付けて天盤を補強するハンドボルタ－による一連の実
習と今年度より走行機能も備わったボルトセッターを活用し、ロックボルト、及びケーブルボルト打設の実習を行った。
研修生は初めての人が多く練習してから実習に入ったが、坑外実技研修場Ａで練習してから実習に入ったが、実際に打設するとレッグ（押し上げ）と散水レバーの操作に苦労していた。
ボルトセッターに関しては、油圧の力で回転、押し上げ操作するのでボルターを起動させ穿孔する操作と天盤岩石の硬い層や軟弱層状況に合わせた穿孔のスピードの感覚を実践指導した。
天盤変位計測は、テルテール計測器とエクステンソメーターを設置し、初期計測の必要性と方法また天盤状況の変化を指導した。

ロックボルト打設の様子

ボルトセッター自走回送運転指導の様子- 73 -

ボルトセッター穿孔の様子

パイプレンチでロットを切離している様子

ＲＯＣＫ－ＩＴテルテール設置の様子

エクソテンソメーター計測の様子

引抜工具設置指導の様子

引抜試験実施の様子③ ケーブルボルト施工
ケーブルボルトは坑道交差部や断層際等、坑道の天盤層に大きな変位が生じると予想される箇所に施工するが、ロックボルトを施工した箇所で変位量が基準以上になった場合、二次的支保として施工する実習も行った。
ケーブルボルトの施工方法としては、ハンドボルタ－で天盤に８ｍ～１０ｍまで穿孔して穿孔口からブリザーチューブとグラウトチューブを取り付けた１０ｍのダ- 74 -

ブルバードゲージケーブルボルトを孔尻まで挿入し、口元をウエスでコーキングした。
その後、ミキシングタンク内で水とストラータバインダを攪拌しグラウトポンプにグラウトチューブを接続して最大１０８ｋｇ／ｃｍ２ 圧力を掛けてグラウトを注入した。
１日後にはグラウトが硬化し強度が安定するためテンショニングユニットを使用
して２０，０００ｋＰＡの圧力でケーブルボルトを緊張し、天盤を補強する一連の実習を行った。

ケーブルボルト作りの様子

ケーブルボルト挿入の様子

口元コーキングとバインダー撹拌の様子

Ｗワイヤー緊張の様子

バインダー注入の様子

テンショニングジャッキー取付けシングルワイヤー緊張の様子（３）機械化採炭技術実習
実習は採炭切羽における新設・稼働とその他付帯研修を生産現場の管理監督者と一緒に行い通訳は２名を基本に実習を行った。

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新設では切羽の施設がほぼ完成に近い状態であったので、切羽施設の見学、コントロールユニットの取扱いと操作、切羽ＰＣのチェーンの切り詰め要領等を説明した。
見学中の指導員からの保安教育は、コントロールユニット操作時の注意事項、見学時の危険箇所を説明し、操作指導、見学を行った。
稼働現場ではゲート・切羽・風坑各機器・設備の説明、各保安施設の説明、及び点検方法を教育した。自走枠移設・トラフ移設、ゲート搬入に設置しているモノレーラーの操作実習、ゲート舟橇運搬、ゲートステージローダー作業台の鋼枠回収機の操作方法、
今年度は山固めを実施している現場等を実際に研修生に見せ、危険箇所・注意事項を説明し、研修生が理解納得したことを確認後、研修生に指導員がついて指導を行った。

ステージローダー操作の説明の様子

コントロールユニットの説明の様子

自走枠操作方法の説明の様子

中割れ坑道 I ビーム山固めの様子- 76 -

舟ラジコン送信機の説明の様子

坑内でリトリバー操作実習の様子

ゲート側舟橇運搬の様子

自走枠コントロールユニット操作実習の様子（４）坑外実技研修
ワイヤーロープ本継・ワイヤーロープ連続監視装置・ワイヤーロープ引抜試験・レ
バーブロック・ピック整備実習
機械化採鉱技術の専門実習以外は、今年度もワイヤーロープ本継、３ｔレバーブロ
ックの解体整備、ピック解体整備を事前にパワーポイントにて座学教育を行い、坑外実技研修場Ａで指導員の指導と資料を確認しながら実習を行った。
そしてワイヤーロープ連続監視装置、ワイヤーロープ引抜試験機の実習も行 った。

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保全道場でワイヤーロープ本継説明の様子

ワイヤーロープ本繋実習の様子

ワイヤーロープ連続監視装置説明の様子

ワイヤーロープ引抜試験実習の様子

機械技術（排水技術）ＴＰ自動化設備説明の様子

レバーブロック解体整備実習の様子- 78 -

ダイヤフラムポンプ解体整備実習の様子

ピック解体整備実習の様子

ウルトラ３７ＢＣ接続実習の様子

ミニベルト接続の様子② 機器操作保守管理研修
実技研修は、ツインヘッター（ＴＨ）・２ＢＤＪ・ＢＨは坑外実技研修場Ａで行い、ＣＭ・ＳＣ、クリーンアップマシーン（ＣＵＭ）については坑外実技研修場Ｂの屋外研修場で各操作レバー、給油箇所・点検箇所を指導員による指導と資料を確認しながら実習を行った。

坑外実技研修場ＡにてＢＨ操作方法指導の様子- 79 -

ＢＨ側溝掘り方法指導の様子

ＣＭ操作保守管理指導実習の様子

ＳＣ操作保守管理指導の様子

ＴＨラジコン操作実習の様子

ＣＵＭ操作保守管理指導の様子

リトリバー操作指導の様子

リトリバーにて切羽ＰＣ架台吊架の様子③ 坑外実技研修場Ａ前仮設坑道内での実技研修
今年度は、坑外実技研修場Ａ横に仮設坑道を作り、実技研修を追加した。坑外実技
研修場Ｂのガス爆発実験を体験し、水棚の効果を確認してから、実技研修を実施した。
水棚の設置の指導後、チェーントローリー（エアー式搬送機）を使用しての鋼枠の前送りを実習し、仕繰り式の冠材上げ機を使用した拡大実習により、労力軽減と安全に冠材を上架する一連の手順を指導した。

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水棚木枠製作指導の様子

水棚袋設置指導の様子

チェーントローリーで冠材前送りの様子

仕繰式冠材上げ機使用指導の様子

仮設坑道内で冠材部山固め指導の様子

側壁の山固め指導の様子④ 救護研修まず全段に救護隊概要（組織、理念、緊急時の救護活動、実働時の心構え）等、パ
ワーポイントで救護隊組織の必要性を研修してから、救急法、煙体験、直接消火、インパルス等の研修を行った。
救急法については日進月歩進歩しているので、現在の赤十字救急法に基づいた救- 81 -

命手当、応急手当の基本と器具を用いた応用技術、更には身近にある物を利用しての処置等、実践的な技術を指導した。
消火技術については、少ない水で消火できるインパルス消火をＤＶＤで教育してから器具を組立て、的をめがけて発射する実習であり、直接消火は、ノズルが水の圧力で効果を発揮することを体験させた。
又訓練坑道にポータースモーク（無害の煙）を充満させ視界不良の中で坑内探検する研修も行った。探検しながら誘導無線を使用して連絡する等、まだベトナムで普及していない誘導無線の取り扱いと人命救助の効果を理解させる実習も体験させた。
救急法は災害の多い炭鉱では必要不可欠であり、ほとんど経験のない研修生は研修を通じて身につけた人命救助の技術を誇りに思い、帰国後の頼りになる人材として動機付けに結びつけようと評価した。

救護概要説明の様子

救急法（脚の骨折処置）実習の様子

煙体験の様子直接消火の様子- 82 -

インパルス消火実習の様子

誘導無線器を使用した報告指導の様子

メタンガス爆発実験の様子

ベトナム機械化採鉱技術習熟コースを振り返ると、ＳＤプラント（採炭機械、及びシステム）については、最近ベトナム一部の炭鉱でＤＣと自走枠を導入しているが増えて来ており、タイプはまだ近代的なものではないが、大変関心を持ち質疑応答が行われた。
研修生には研修で自走枠の操作、運搬システム、新設・撤退作業等、順調に稼働している生きた現場での研修を体験させた。連続切削の状態を見てベトナムで現在導入し、現場の管理に苦労していることをどのように現場運営しているかを説明することによって、生産性の高さと切羽周辺の安全性の良さを体験させ、理解できるよう努めた。
採炭技術の事例として、ＳＤプラント以外に最新式のホーベル採炭の講義も取り入れ、ベトナムの急傾斜層の現場であっても可能性に繋がる技術について紹介した。
実際の稼働現場での実習については、特に日頃現場を管理している管理監督者が現場指導員として密接に細かい研修を実行したことから評価は高かった。
実際に現場での指導により直接機械等に手を触れることは、機械の持つ機能の理解と、保安と生産との関連性の理解にも繋がり、座学と見学だけでは分からない指導を受けた研修生は、ベトナムの炭鉱の条件に置き換えながら、期待感を持たせる研修ができた。
また、最近ベトナムの炭鉱では大きく問題視されている運搬災害については、とにかく安全であり省力化、高能率化にも期待できる資材運搬システムを体験させた。
年間通じて採炭が常時稼働している訳ではないので、できる限り稼働時期に研修生- 83 -

の実習を合わせるようなプログラムの調整を図った。坑道維持の研修はベトナムの最も多い炭鉱災害である落盤災害防止に繋がる技術であり、現場との連携を図りながら、研修に有利な状態を作ったことにより、研修生からは好評を得ることができた。
掘進技術については、坑内に専用の研修現場を設定し、機械化岩盤掘進の研修を２Ｂ
ＤＪによる穿孔発破とＳＤＬによる硬処理・施枠・切羽後方・附帯作業を組み合わせた実技研修を実施した。
通常ベトナムでは岩盤掘進時、芯抜き発破と本発破の２回で行うのが通例で、Ｖカット方式発破の穿孔方法を指導し、一回で順次起爆発破技術を身に付ける実習が体験できたことで高能率掘進に繋がる技術を習得できる実習とした。
また、ベトナムでは発破の影響で隣接枠を倒してしまう等、悪影響を与えるリスクがあり、実習によってそのリスクを改善する手法を身に付けるよう努めた。
ベトナムの炭鉱も深部化、奥部化、坑道長の影響により、掘進能率向上と運搬能率向上にも努めていると聞く。よって掘進機械以外に材料運搬と石炭運搬については、人間の負担が少なくなる反面、運搬技術によって災害に繋がるようなリスクについて具体例を指導することにより、ベトナムの運搬災害防止に繋げるべき課題と対策を指導した。
ロックボルト研修では、ボルトの施工とケーブルボルトの施工、計測等を実施した。
ベトナムではロックボルトを採用している炭鉱もあるが、実際に測定・計測するような習慣までには至っていない傾向にある。
更に、ロックボルトの設計や施工技術に備わっている研修生はごく一部のため、基礎からプログラムを編成し、技術の習熟と技能のレベルアップを図った。
ロックボルトは実践的な研修を取り入れることにより、研修生からは体で覚えることができる有益な研修として評価を受けた。
天盤に向かっての実習は細かな石の崩落に気を配る必要があり、危険予知・指差呼唱の徹底と互いの声掛けを重視しながら行った。
ベトナムでは、深部化・奥部化が徐々に進行しており、ロックボルトの必要性と重要性について理解するよう努めた。
（５）確認テスト結果
確認テストの結果を表５に示す。
年間１８名の確認テストの結果は平均９９点とハイレベルな結果であった。
確認テストは２種類に分けており、坑内実習前座学教育後に実施する資格教育テス
トと坑内実習後に実施する実習後確認テストであり、それぞれ平均９８点、９９．８点であった。
２種類のテスト結果の分析は以下の通りである。
① 資格教育テスト
資格教育テストは、坑内労働者と同様に資格が必要という法規に基づくものである。
坑内実習で必要な資格は、２ＢＤＪ、ＳＤＬ、ＴＨ、ＢＨといずれも電動式の走行機械であり、それぞれ必要な座学教育を実施してからテストを実施する。
このテストを合格しなければ実習で操作ができないことから、研修生は真剣に座学を受講し、指導員も教育者としての責任を重んじて実施した。その結果１８名は合格点を上回る９４点以上の実績であった。

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② 実習後確認テスト
資格テストで合格した研修生は長期間坑内実習を終えた後、確認テストを受講させた。結果は全員９８点以上という合格点を上回る実績であった。
③ 総括
この結果は、資格教育テスト前の座学教育、そして坑内実習時の徹底した教育が安全確保と技術移転に結果をもたらしたとともに、研修生自身が実習に対する意欲が結果として表れたと考察する。
２．８．３ ベトナム設備自動化技術習熟コース
設備自動化技術習熟コースの研修内容は、現在、ベトナムの炭鉱では深部化・奥部化が進んでいることから、釧路炭鉱がこれまで培ってきた各種機器類の自動制御方式の変遷を基本に、それに伴う保安確保を前提とした自主保全の進め方に関して座学教育と坑内外における実技教育を実施した。
その具体的な研修内容は、機電専門座学、ＣＡＤ実習、坑外実習、坑内実習であり、坑外実習機材には、ワイヤーロープ連続監視装置、ワイヤーロープ引抜試験機、シーケンス
制御実習装置、ＢＣ連動システム装置、インターロック装置、集中監視システム装置を使用する研修とした。
保全道場については、技能のレベルアップを基本に、教材（油圧・空圧・駆動・潤滑油キット）、自動給水システム装置、遠心装置、各種カットモデル（水中ポンプ・コントロールバルブ・油圧ポンプ・モータ）、シーケンス制御、タービンポンプ自動運転装置、ス
ターデルタ実習装置、高圧ケーブル接続部のカットモデルを使用し、知識と技能のレベルアップを目的とする研修とした。
（１）座学教育について
機械専門教育は、概要説明で深部化・奥部化の条件に合わせ、導入された坑内外全般に係わる各種機器の説明とその構造と動作原理、保守保全と管理方法等についてこれまでの経緯を含め教育を行った。
機械保全教育は、油圧機器・空圧機器に対して、構造・原理・メンテナンスの教育を行い、基本的な油圧図面の見方について教育し、基礎的な記号、油圧の特性、故障原因とメンテナンス、点検方法・修理の方法について実施した。
油圧の基本的な教育後、保全道場にて教材（油圧・空圧キット）を使っての実践的な教育を実施後、ＢＨの油圧回路図を使用し、油圧の動きと故障事例を用いた故障箇所の早期発見や点検手順・修理方法を考える教育を実施した結果、油圧全般に渡っての知識と技術を習得することができた。
運搬技術教育は、深部化・奥部化に対応した運搬系統の高速化、簡素化、集約化による合理化と同時に必要な保守管理と保安装置について行った。
特に大型巻揚機については深部化・奥部化とともに、設備投資した歴史があり、関連する機能と保守管理向上に必要な技術を重点とし、制御と自動制御方式導入に伴う保安・制御システムと自動化が進んだ設備であっても必要な日常点検・定期検査等に関する座学を行った。大型巻揚機の必要な機能は高速化、ワイヤーロープの連続監視装置、車両の安全構造、無人化による自動制御方式等である。
特にワイヤーロープ連続監視装置については、ロープの状態を全長にわたって常時監視できる装置で、実際に連続監視装置を使用しながら、監視記録と照らし合わせるこ- 85 -

とによって理解できる実習とした。
こういった機能が高速化による生産現場の稼働率向上、巻揚機の長大化、高速化によるリスクを連続監視する制御で安全性を確保するといった特徴を持っており、大型巻揚機の高能率化が炭鉱の延命にも大きく関連していることを教育した。
大型巻揚機以外の運搬技術教育では、水平坑道の運搬技術、ＢＣ技術等、災害事例も含め教育した。
ベトナムでは近年運搬災害が多く、釧路炭鉱の保安規程、遵守事項の中から運搬災害防止に繋がる具体例も学習することにより、ベトナムでも応用できる取組として評価する研修生がいた。
排水技術教育は、排水ポンプの運転停止の自動化による省力化、仮に満水に至った場
合、指令室で満水警報を把握できる災害の防止等、ポンプ座管理の省力化、排水量の連続監視による安全確保等、座学と坑内見学の組み合わせを実施した結果、ベトナムでは導入されていない技術として関心を示す研修生もいた。

機械専門座学教育の様子

ワイヤーロープ計測器の講義の様子

電気専門教育では、奥部化・深部化の際に直面する坑内変電所施工計画、電圧降下計
算とその対策・短絡電流計算とその保護設定、力率改善の的とその効果、集中監視の構成と現場運営を教育した。そして当面の課題であるメタンガスに対するインターロッ
クの考え方と回路構成を採炭現場・掘進現場を想定したインターロック実習装置を用いた教育内容とした。
シーケンス制御の教育では、電気配線図（ラダー図）の読み方と描き方、実体配電図、坑内使用機器のシーケンス図とその動作について説明した。
更に、リレー制御実習装置を用いての制御回路設計、配線、及び実動作試験を行い、その後でＰＬＣ制御実習装置を用いて、プログラミングコンソール、パソコンによる制御回路の入力、実動作試験を教育した。
この二つの制御方式のメリット、デメリットについて実習装置を通して体感してもらい、省エネ化、自動化の効果として期待される目的、ＰＬＣ制御の必要性とその効果についての教育を実施した結果、理解度を増すことができた。

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電気専門座学教育の様子

インターロック実習の様子

リレー制御教育の様子

ＰＬＣ制御教育の様子（２）ＣＡＤ実習教育について
ＣＡＤの実習教育は、オートキャド２００７（英語版）を使用し、作図からレイアウ
ト編集等の基本操作、機械図面の作図を実施した。
・作図前の作業領域設定
・直線・長方形、多角形等の基本操作と円、楕円の基本作図操作
・削除、やり直し、面取り、切取り等の基本操作
・移動、トラッキング、複写、配列複写の基本操作
・面層管理、線種、色、文字、寸法線、印刷レイアウト等の基本操作
・三角法、等角投影法、斜投影法による機械図面の作成
・立体図形、３次元図面の作成- 87 -

ＣＡＤ実習の様子

ＣＡＤ実習の様子（３）坑外実習について機械坑外実習は、ワイヤーロープ（ロングスプライス・アイスプライス）施工技術、ベルト施工技術、ユニクリンプ（ホース用口金加締機）施工技術、ワイヤーロープ引抜試験、及び今年度より坑外仮設坑道を設け巻揚機技術、軌道敷設技術、ベルトコンベア
技術の教育を追加した。
ワイヤーロープ施工技術については、ロープリフト・マンロープ等、近年ベトナムでも普及されている施工技術のため研修生の関心は深く、体験学習は効果のあるものと評価された。
ベルト施工技術については、金属接続法はベトナムでも導入されている技術ではあるが、ベルトの種別に合わせた施工技術を取り入れ、破断強度が最も優れた金属接続法を施工することによって、より安全で強度のある施工技術であり、ベトナムとの違いを理解できるよう努めた。また、ベトナムではベルトの縦裂きに苦労しているため、縦裂き箇所の一時的処置として使用している接合方法を体験させた。
ユニクリンプ（ホース用口金加締機）施工技術については、使用方法説明後に実際に使用できるホースとして製作する時間を設けた。
ワイヤーロープ引抜試験については、ロープの安全率と破断強度、ワイヤークリップの加工方法（取り付け間隔と個数、取り付け方向、締め付けトルク）等の加工方法を誤ったりするとワイヤーロープにどの様な悪影響があるのかを目で見て実際に確認する
引抜試験を体験させることによって、不適切な加工方法等はロープの切断にも繋がることを理解できる研修とした。
今年度より坑外実技研修場Ａ横に屋外実習坑道を仮設し、巻揚機技術としてワイヤーロープの取り替えと据付方法について実施した。
これまでの研修でも釧路炭鉱の巻揚機の管理にはワイヤーロープの乱巻きは一切な
く、ベトナムの炭鉱の管理とは大きな違いを感じていることから、巻揚機の構造と地巻
きの巻き方、据付基準、点検方法について座学と実習でいかにに重要かを理解できる研修とした。
巻揚機実習では、ワイヤーロープを抜き取り後に未使用のワイヤーロープをロープ
地巻装置に巻き付け、段数に応じてロープ張力と速度を変えながら巻揚機のドラムにロープを巻き取った。その後、坑外実技研修場Ａ屋外実習仮設坑道に巻揚機を移設し、据付チェック（定期点検）実施後にコース元を取り付けた。

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そして運搬技術の管理向上を目的に、運搬システムと保守保全を基本に軌条布設基
準と保線作業の重要性について座学教育を実施後、軌道敷設技術を実施した。
軌道敷設技術については、坑外実技研修場Ａ横に付設した屋外仮設坑道で実施した。
坑道に合わせた分岐とカーブ線、立てローラー、安全為替の敷設を行った。
最後に軌道敷設研修終了後に巻揚機で台車を操作して正常に分岐が替わるか、カーブ箇所で脱線しないかを確認することにより、運搬災害防止の技術を習得できる実践的な実習とした。
坑外のベルトコンベア技術実習については、曲がりベルトの構造と原理、設備方法と据え付け基準まで説明し、ベルトがどの様な動きをするのかを目で見て確認できる研修とした。そして後日行う坑内実習に生かせる研修とした。

坑外実習（ロングプライス施工）の様子

坑外実習（アイスプライス）の様子

坑外実習（ユニクリンプ施工）の様子

坑外実習（ベルト接続施工）の様子- 89 -

坑外実習（ワイヤーロープ引抜試験）の様子

坑外実習（軌道敷設）の様子

坑外実習（巻揚機技術）の様子

坑外実習（ベルトコンベア）の様子

電気坑外実習は、キャブタイヤケーブル（ＨＣＲ３０ｓｑ）の口出し施工・圧着端子取付け・テーピング接続、及びピンホール等の不良箇所探求方法の教育実施、ＢＣ連動システム装置、集中監視システム、インターロック装置を用いた実習によって安全性、生産性、省力化に関連するメリットについて研修した。
ＢＣ連動システムを用いた実習では、ベルト落ち口での災害防止、空運転防止による節電効果、ベルト落ち口管理の軽減による省力化等、安全確保と生産性向上に寄与できるシステムとして理解させる教育ができた。

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坑外実習（電気ケーブル）の様子

坑外実習（ＢＣ連動システム）の様子

集中監視システムとインターロック装置については、救護隊訓練模擬坑道での局部
扇風機による水中ポンプの組み合わせによるインターロックのモデル現場とガス多重伝送装置を用いる実習の他、今年度からは実際に扇風機が停止、またはガス警報器が動作した場合の動力電源自動遮断とその復帰方法の実技研修を追加したことにより、坑内におけるインターロックの必要性とその仕組みを一層理解し易い研修とした。

集中監視システム実習の様子

インターロック実習の様子（４）保全道場について
坑外実技研修場Ａに設けた保全道場において、油圧・空圧の基本的な原理と油の流れや機器の動作について座学で説明後、教材（油圧・空圧キット）を使用して圧力・流量調整を行うことで、油圧・空圧の動作確認ができる研修とした。
その後、油圧機器であるＢＨを使用し、実際に故障事例に対しての修理と調圧方法について実習することにより、一層理解を深める研修とた。
自動給水装置については、炭鉱の生産現場の坑道支保に必要な自走枠、水圧鉄柱に供給する高圧水はベトナムにも水圧ポンプが施され、水圧ポンプに補給する水源はベ
トナムでは専門の労働者が作業して供給している。釧路炭鉱では自動給水装置を開発
して省力化を図っており、自動給水装置を使用することにより、水道水と切削油の適切な配分量を自動的にタンクに補給する構造原理とシステムを理解させることができた。

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保全道場（油圧キット）の様子

保全道場（空圧キット）の様子

保全道場（自動給水システム）の様子

保全道場（ＢＨ油圧調整）の様子

坑外技術研修場Ｂに設けた保全道場では、高圧ケーブルの接続部のカットモデル、排水用タービンポンプ自動運転装置、スターデルタ実習装置を用いて実践的な教育を行った。
日常管理、運営のレベルアップを目的として電圧を加減して電磁接触器の電圧、電流、動作状態を計測、電圧降下がもたらす悪影響について目で見て分かるようにし、データ化する方法についても教育した。
また、坑内で使用する電気機器の給電方法、高圧ケーブルの接続施工方法を接続部のカットモデルを用いて教育した。
その他、ニーズに合わせた排水タービンポンプの自動化システムモデルを設備し、ベトナムの問題点を考慮した自動化の運転方法（エアー抜き・空付き防止等）と従来のシステムにＰＬＣ制御を取入れコンピューター化し、自動化における安全性、省力化等のメリットについて教育した。その結果、水災害の防止、ポンプ座の管理・排水量の連続監視による安全確保等、ベトナムでも利用できる技術として理解度を深めることができた。
スターデルタ実習装置については、始動の起動電流を抑え、電圧降下を防止する装置
で、スターデルタ始動は起動電流が通常より少ない電流で起動できることから、ベトナ
ムでは効果のある装置であり、そのシステムと原理を理解させることができた。

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保全道場（ＴＰ自動化システム）の様子

保全道場（スターデルタ実習装置）の様子（５）坑内実習について
坑内実習においては、入坑前に当日の予定（実習内容の説明）と保安指示を行い、指導員・研修生全員で意思統一して入坑した。
研修現場では、危険予知の研修として、事前に危険な箇所はないかを全員で話し合い、
タッチアンドコールで再確認し、不備箇所があれば改善してから実施した。
各機器運転時には、始業前の点検、起動スイッチ「入・切」の動作確認とスイッチ投入時の声掛け応答・指差呼唱等の保安確保に関する実技指導を確実に実施した。
機械坑内実習においては、ＢＣ設備、舟橇設備、ホイスト設備、モノレーラー設備、排水設備（水中ポンプ・ダイヤフラムポンプ）等の構造説明と組立て・解体、試運転、保守管理を教育した。
ＢＣ設備については、キャップスタンとベルト抜取り機を使用し、労働力軽減と保安確保を図るための機器を使用し、設備一式の組立解体技術とその保守管理について教育した。
舟橇設備については、ワイヤーロープの取替えとワイヤーロープ本継の実習、及びエ
アーブロックを使用し、ワイヤーロープの緊張、試運転を行った。
ホイスト設備については、構造と据付基準・据付方法を説明後、日常管理に照らし合わせた各種点検（日常・定期点検）を教育した。また、コース元施工も実施した。
モノレーラー設備については、保安性の向上と労働力軽減策を目的に導入した経過と使用設備・使用方法等を説明後、実際に動作を体験させた。
排水設備については、現場での効率的な排水施設を再現し、水中ポンプ・ダイヤフラ
ムポンプを使用しての自動化システムの説明と各種ポンプの構造・保守管理について教育した。

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坑内実習（タッチアンドコール）の様子

坑内実習（ベルトコンベア設備）の様子

坑内実習（舟橇設備）の様子

坑内実習（ホイスト定期点検）の様子

坑内実習（モノレーラー実習）の様子

坑内実習（排水設備）の様子

電気坑内実習では、ＰＣとＢＣを組み合わせた連動運転の配線設備、舟橇運搬装置（ラジコン式）の配線設備と信号設備、扇風機とガスインターロック設備、ホイスト信号設備等の配線設備の教育と故障原因調査教育と保護装置の設定・実動作試験、水中ポ
ンプの自動運転についての教育を実施した。
また、保安装置（スリップリレー・片寄りスイッチ・煙感知器・引き綱スイッチ・非常スイッチ）の実動作試験を行い、人による監視と保安装置による監視によって二重の- 94 -

安全対策が施せることを理解できる研修とした。

坑内実習（連動設備実習）の様子

坑内実習（水中ポンプ自動化実習）の様子（６）確認テスト結果
確認テストについて、２コースの確認テストの結果を表６に示す。
２コース全体の研修生人数は１２名であり、その総平均点は１００点満点中８６点と高得点であった。
機械技術と電気技術に振り分け分析した結果は以下の通りである。
① 機械技術
機械技術の平均は８９点と高得点であった。
しかも分野別に分析しても排水ポンプの自動化に関する問題が平均８３点と最も低かったが、平均点との差は６ポイント程度であった。
その排水ポンプの自動化の問題は、タービンポンプの運転停止の自動化に必要な構造原理に関する問題であり、ベトナムの炭鉱ではまだ一部しか普及されていないことから、点数に影響が出たと考えられる。
その他、平均点は良かった分野でも油圧・空圧記号の問題は、満点２０点の研修生も多いが、８点の研修生が２名いた。結果的には機械専門家もしくは機電専門家以
外の研修生にとっては理解度が不足しており、難問であったと考察した。
機械技術の確認テストの総括は、１年間の研修生１２名の平均点は８９点であり、コース別に評価するとＡコースは平均点が８８．６点、Ｂコースは平均点が８８．３
点とコース別に比較するとほとんど差はなかった。
全体に見ても大きく正解率の低い分野はないが、排水ポンプ自動化設備と油圧・空圧記号に関する問題の正解率がそれぞれ８３％、８７％と最も低かった。
原因として考えられることは、研修生が日常的に携わっていない分野での出題と個々人にレベルの差が見られたことから、次年度より研修生のレベルに合わせた教え方と研修資料もより具体的に内容を見直していくべきと考察した。
② 電気技術
電気技術の平均は８３点と機械技術より劣るが高得点であった。
分野別に分析する。
防爆に関する問題は、防爆構造の特徴や種類について出題したが、各国の防爆構造と若干の違いから研修生の理解度がやや低かったためＡコースの平均点は、１５- 95 -

点満点中１２点（正解率７８％）であった。そのためＢコースでは、日本の防爆構造をＡコースより時間を掛け説明をした結果、平均１４点（正解率９４％）と理解度が増した。
保護装置に関する問題は、漏電や短絡事故、それを防止するために使用している
防爆型キャプタイヤケーブルの仕様、過負荷保護リレーの仕様と動作原理を出題した結果、Ａコースの平均点は、５５点満点中３７点（正解率６７％）であった。防爆型キャプタイヤケーブルと過負荷保護リレーの理解度が低かったため、Ｂコースでは時間を掛け説明した結果、平均４４点（正解率８０％）と理解度が増した。
電気技術の確認テストの総括は、１年間の研修生１２名の平均点は８３点であり、Ａコースは平均点７８点、Ｂコースは平均点８８点であった。
全体で見るとＡコースで理解度が不足していた項目を、Ｂコースでは時間を掛け教育した結果が生かされたと評価できる。しかし、研修生が日常的に携わっていない
分野での出題と個々人にレベルの差が見られたことから、次年度より研修生のレベルに合わせた教え方と研修資料もより具体的に内容を見直すべきと考察した。
２．８．４ ベトナム通気保安技術管理習熟コース
ベトナム石炭産業は近年深部化・奥部化の進行と維持坑道長の増に伴い、現在の主要扇風機だけでの通気量確保が年々難しくなってきており、その結果各炭鉱での切羽ガス量が増加傾向にある。従って補助扇風機との組み合わせによる連合通気が今後必要となる。
またベトナムの炭鉱の災害の特徴の一つである立ち入り禁止坑道への進入による窒息死
亡災害が毎年のように発生している。
研修生からの聞き取り調査によると、採炭・掘進切羽に関わらず、切羽で使用した風を次の切羽で再利用するシリーズ通気は年々減少しているものの相変わらず行われている。
更に近年露天掘りより坑内掘りの生産量の割合が増えており、現状のままでは、坑内掘り炭鉱特有の重大災害を引き起こす確率が高いため、釧路炭鉱を含めた日本での過去の災害事例、及び世界の災害統計からベトナムの炭鉱に関連性の高い保安研修を坑内外の実習と併せて行った。
また、現在ベトナムの坑内掘り炭鉱の問題点は、切羽周辺・微風速区域等による温度の問題、騒音（振動）問題、炭塵・粉塵問題、ガス問題、自然発火問題等、炭鉱特有の諸問題を解決する対策と改善が必要であり、その一環として以下の項目の研修も行った。
（１）安全衛生管理
・熱環境改善システム（通気（風量増加と方向）、冷房装置・冷凍システム・熱源対策・
健康影響等）
・騒音問題の対策（主扇座防音室・消音機（主扇・局部通気）・遮音壁・吸音材の種類・
騒音防止用
耳栓、規制基準等）
・炭塵、粉塵問題の対策（粉塵測定の定着、適正な風速・圧力差の確保、散水による抑制（散水地帯と岩粉地帯の設定）、防塵ネットや集塵機による集約、防塵マスク着装の徹底教育と健康影響、粉塵発生源の把握と適合した対策の励行・規制基準の厳守等）
・振動問題の対策（振動発生源・健康影響・振動衝撃吸収装置・防振手袋・規制基準等）（２）災害防止対策
・災害発生時の対策としての採炭等の同時密閉方法と退避ルートの設定- 96 -

・ガス管理の対策（ガス湧出量の把握とガス抜きボーリング・風速・ガス払い・ガス測定と排除方法・ベトナム炭鉱のガス増加事例等）
・自然発火の対策（石炭の特性の把握、早期発見・早期処置の未然防止対策・風橋（平面クロスと立体クロスの違い）・温度観測孔設備の経過等）
ボーリングの関係では、近年、露天掘りから坑内採掘への移行に伴って、露天掘りの採掘跡に溜まった水と旧坑に溜まった水等が坑内へ流れ込むという出水災害が増加しており、それに伴って死亡災害も発生している。
また、研修生にベトナムのボーリングに対する現在の悩みを聞き取り調査したところ、
どの通気コースも、軟弱層への対応に苦慮しており、目的（計画）深度が達成できなかったり、各種ボーリング孔の口元の漏水・漏気対策等がうまくいかなかったりしていることが分かり、これらの項目に重点を置いた研修も坑内外実習と併せて行った。
坑内ではＰＰＮ穿孔機（ウレタン注入やセメントコーキング等の口元設備）、坑外では移動式小型穿孔機（水抜き・軟弱層突破技術等）の穿孔実習を操作要領・操作注意点・保安対策（プリペンダーや崩壊箇所へのパイプ投げ込みの安全機材の取り扱い等）も含め、運転から穿孔実習まで研修生参加型で行った。
また採掘深度、地質条件、自然条件を加味したそれぞれの災害発生状況や研修生の通気に関連する技術の知識と経験に併せ、座学と実技の研修を行った。
（３）通気専門座学について
ガスの一般基礎知識と危険性を含めた研修を実施した。
・通気の基礎知識（自然通気と機械通気・有効風量・中央式と対偶式通気の比較・坑内ガスの特性等）・石炭・ガスの基礎測定（ガス透過率・包蔵量・工業分析・濃縮技術・岩盤や石炭の強度）等の各種測定方法と測定データの活用方法
・掘進現場におけるガス払いシミュレーションソフト等を活用したガス排除方法等でのトラブル発生時の対処方法
・通気計画上必要なガス湧出量計算方法とガス湧出量の計算例題
・放棄予定坑道、掘込部、及び仮遮断箇所の完全立入禁止措置等の進入防止対策
・通気網解析「風丸」に関連する通気計算基礎、及び通気基礎計算例題
・圧力測定基礎、風丸ソフトの基礎と操作、応用方法と風丸支援ソフト「温太Ｆ」の基
本操作と応用操作
・通気量と主扇能力の決定（各切羽風量から全体風量の決定・主要扇風機の選定と能力決定）
・水平・斜坑坑道の火災煙逆流現象の図解（火災解析の例・通気対策等）
更に災害事例を含めたガス・炭塵爆発防止、自然発火防止、坑内火災防止、出水災害防止対策に加え、通気・ガス管理全般、集中監視技術等の講義を行った。
また日本とベトナムそれぞれの炭鉱における過去の災害事例を通して、坑内掘り炭鉱特有の災害の発生状況や特徴について研修生が自ら考え、対策を導き出せるようア
ドバイスを行った。
立ち入り禁止箇所進入防止の対策としては、完全立ち入り禁止措置の必要性とその方法等、シリーズ通気の対策として採掘計画に合わせた通気に必要な坑道の掘削と出炭計画に合わせた通気計画の基本的な考え方をベトナムの場合との違いを重点とした時間を設けた。

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その他、ガス抜きの必要性と方法やブロワーの選定と設計方法、及び重要重大災害発
生時の緊急避難用の避難所・気密室の設定、入気坑道等の安全退避箇所の設定、緊急脱出用ＣＯマスク・酸素マスク等の取扱い等についても教育し、研修生の要望に応えるべ
く質疑応答を十分交えながら、内容の濃い総合的な研修ができた。

通気座学の様子

通気実習（風丸・温太Ｆ）の様子（４）通気坑外実習について
坑外に設置した実習現場を活用する研修を実施した。
・扇風機、ガス警報器からのインターロック設備（火源対策）の実習
・押込み扇風機用曲がり風管（抵抗低減策）と吹き流し風管（漏風防止策）の接続延長
実習・吸い出し用フェロポリック風管（軽量化）の仕組みや構造と必要性
・ダンパー方式、可変４段切替え扇風機による風量変更と風量調整、風管脱管と破損、風管抵抗に伴う水柱計を利用した圧力変化に加え、小型のガス抜きブロワーを利用した各種測定方法についてはＣＨ４・ＣＯ・圧力等を高圧スプレーや二連球・水銀柱を利用しての測定実習
・オリフィス流量測定管を利用した水柱計による流量測定、負圧・圧気稼働ポンプからの定置式ＣＨ４・ＣＯ計への保安機器接続の方法と必要性
・圧力・流量計器のガス管への接続方法、密閉内ガス自動吸引装置（差圧、ＣＨ４濃度）、- 98 -

手動、及びエアー式自動ドレン抜き設備の仕組みや構造
・ガス抜きブロワーの安全装置（水封安全装置・フレームアレスター「逆火防止安全装置」）の仕組みや構造
その他、研修効果によってベトナムの炭鉱で徐々に使用されてきているエアー式ガス吸引装置（エキゾスタ）については、保安対策を重点に仕組み・構造を理解させ、日本の密閉構築手順と注入・圧抜き・排水・観測・ガス抜きラインの必要性、採炭切羽のガス抜き計画（ガス抜きボーリングの傾斜・方向）やガス抜きブロワーの設計等を理解させる目的の研修とした。

通気救護実習（風管接続）の様子

通気・救護実習（インターロック）の様子

通気坑外実習（手動･自動ドレン抜き）の様子- 99 -

通気坑外実習（密閉構築）の様子

通気坑外実習（ガス抜き保安機器接続）の様子

通気坑外実習（水封安全器）の様子

通気坑外実習（ガス自動吸引装置）の様子

通気坑外実習（逆火防止安全器）の様子

通気坑外実習（エキゾスタ）の様子

メタンガス爆発等の体験学習については、ガス燃焼、ガスと炭塵の単体爆発、両者を混合した場合の爆発、炭塵単体に岩粉散布の効果を示した炭塵爆発、静電気を火源としたガス爆発、各種爆発現象を水棚で水膜を作り遮断する実験等、各種条件の違いと爆発威力の関連性を体験学習で学ばせた。
その他の実習は以下の通り。

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・小型の坑道模型を利用した坑道の圧力変化、風の流れや掘進用扇風機の車風状況を体験する実習・小型模型を利用した採炭現場・掘進現場におけるインターロック模擬実習
・大気圧変動時における坑内、密閉内の圧力変化による体験実習
・斜坑火災実験装置・竪坑火災実験装置を活用した火災時の煙逆流体験と通気逆転時の煙混入の問題点、風門遮断による煙の集約の体験実習
・通気、救護実習での主扇の正逆運転による通気体験実習
・酸素呼吸器取り扱い、救急法、煙体験、延長風道、空気袋密閉等の救護体験実習
・救護隊訓練坑道を活用して斜坑を利用した煙逆流体験と三ツ枠の施枠体験実習
・ＣＯ２ガスを利用した掘進切羽での小型扇風機によるガス払いとインターロック、ポータースモークを利用した車風体験と停電時の復旧体験実習
・吸い出し用小型扇風機と掘進切羽押込み用小型扇風機を併用した吸い出し通気シス
テムによるポータースモークを利用した集塵の効果と風量の調整の体験実習
・ボーリング実習でのボアホールカメラによる地質調査
・コア取りも含めたワイヤーライン工法による垂直ボーリング工法、二重シールド管工法、急速掘削（ロータリーパーカッション）工法、指向性工法
・ボーリングの口元設備、軟弱層対策に必要な機材の紹介と使用方法、及び移動式タイ
プの小型穿孔機を利用した水抜きボーリングと軟弱層突破技術の穿孔実習機械の保全整備の実習等を行ったところ、座学だけでは難しいロッドホルダー（垂直）・口元安全装置（水抜き）・パイプカッター（軟弱層）等の構造、原理、現象が理解でき、研修生にとって坑外実習は大変講評であった。

通気坑外実習（ガス・炭塵爆発実験）の様子

通気坑外実習（静電気爆発実験）の様子- 101 -

通気救護実習（煙体験）の様子

通気・救護実習（空気袋密閉）の様子

通気・救護実習（ＳＡＴ－１１９消火）の様子

通気救護実習（風向き測定）の様子

通気救護実習（ダンパー運転）の様子- 102 -

通気坑外実習（斜坑火災煙逆流実験）の様子

通気坑外実習（竪坑火災煙逆流実験）の様子

通気坑外実習（ガス払い・停電時の復旧）の様子

通気坑外実習（吸い出し通気）の様子

通気ボーリング実習（二重管）の様子

通気ボーリング実習（指向性ボーリングの様子- 103 -

通気ボーリング実習（垂直ボーリング）の様子

通気ボーリング実習（ボアホールカメラ）の様子

通気ボーリング実習（ＨＰＤ）の様子

通気ボーリング実習（機械分解組立て）の様子

通気ボーリング実習（移動式小型穿孔機による水抜きボーリング）の様子
誘導無線機の利便性を研修生に理解させる目的で、誘導無線機の取扱い実習を実施した。救護隊訓練坑道を活用し、坑内全停電時の送電復旧作業、及びガス払いについて
指令室と主扇座、坑内掘進切羽の３箇所を設定し、誘導無線を活用しての迅速な停電復旧が可能であることを体験させた。

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その他の緊急時においては避難所へ退避する指示も可能であること等、安全退避誘導、及び退避ルート、掌握人員の確認に対して誘導無線機の活用があらゆる緊急時の連絡応答にも迅速な対応が可能であることを体験させ、理解させることができた。

誘導無線機の取扱い実習の様子
火災時の延焼防止対策のトルクレット吹き付けと自然発火防止対策の枠裏ミルク注
入、放棄する坑道と採炭の終掘を目的とした密閉構築とＦＡによる充填等を交え実習した。
その実習方法は、坑外に設置した仮設坑道・基地を活用し、吹き付け・枠裏注入・密閉構築とＦＡ充填の必要性を理解させるため、アリバ・ノズル・ミキサー、ポータブル
ベビーコンベア、注入・充填用ミキサー、グラウトポンプ等の操作方法と保安対策、密閉用注入管・圧抜き管等の目的・ポイント・重要性を含め理解させることができた。
その他、自然発火防止対策の一環として温度観測測定のための熱電対型温度センサ
ー（Ｔ型補償線）の製作と方法も含めて、オーガドリルを利用した温度観測孔穿孔と観測設備の実習、地圧の対応と漏風止め・通気調整等を目的とした風門の作製実習、保安計測器の原理、及びメンテナンス・調整方法としてガス検定器を利用した光干渉の原理、調整・分解・清掃・組立方法等の実習によって、その必要性、目的、重要性を理解させることができた。

トルクレット吹き付け実習（板張り）の様子

トルクレット吹き付け実習（縁切り）の様子- 105 -

トルクレット吹き付け実習（ライン接続）の様子

トルクレット吹き付け実習（砂積み）の様子

トルクレット吹き付け実習（セメント入れ）の様子

トルクレット吹き付け実習（吹き付け）の様子

トルクレット吹き付け実習（機器清掃）の様子

枠裏ミルク注入実習（岩粉入れ）の様子- 106 -

枠裏ミルク注入実習（ライン接続から注入）の様子

密閉構築（地作り）の様子

密閉構築（胴張り・打柱立て）の様子

密閉構築（板張り）の様子

密閉構築（縁回し）の様子- 107 -

密閉構築（スポンジ縁回し）の様子

密閉構築（クロス張りからワイヤー取り）の様子

密閉構築（ＦＡ充填）の様子

密閉構築（ＦＡ圧抜き）の様子

風門作製（打柱加工）の様子

風門作製（打柱立て）の様子- 108 -

風門作製（貫打ち）の様子

風門作製（ビニール張り）の様子

風門作製（扉作り）の様子

風門作製（扉取付け・切張入れ・セメン
ト目塗り）の様子

通気坑外実習（温度センサ製作）の様子

通気坑外実習（オーガードリル穿孔）の様子- 109 -

通気坑外実習（パイプ・温度センサ挿入）の様子

保安計測器（ガス検定器）のメンテナンスの様子（５）坑内実習について
通気職種の現場管理監督者、ガス測定員との巡回業務実習は、保安点検、巡回のポイ
ント、各種測定、通気施設を含む各保安装置、風門、密閉、自然発火防止工事、坑内火災防止対策、集塵システム、注入・充填、及び選炭水ライン等の流送ラインの点検に重点を置いて実施したところ、自国の通気部の業務内容に不足しているポイントに気付き好評を得た。
通気網解析「風丸」を行うため、鉱山気圧計・乾湿計・断面棒・風速計等を利用した
通気圧測定の実習を実施したところ、正確な現場測定と測定ポイント等の大切さを理解させる研修ができた。

通気坑内実習（現場管理者との巡回研修）の様子- 110 -

通気坑内実習（ガス検定員巡回業務実習）の様子

通気坑内実習（通気圧測定）の様子

通気坑内実習（乾湿球温度測定）の様子

通気坑内実習（断面測定）の様子

通気坑内実習（測風）の様子

ベトナムでも近年強化を図っているガス抜き、水抜き等を目的としたボーリング技
術については、坑外でのボーリング実習と坑内のＰＰＮボーリング研修現場にてＰＰ
Ｎボーリング機器の操作方法、及び注意点も含めた保安対策とボーリング技術のポイ
ント・重要性・ボーリング孔の漏気防止のための口元設備やセメント・ウレタン液注入、
ガス誘導管に対する名示・絶縁・ドレン抜き・点検の重要性について実習を行った。
採炭・掘進現場は、稼働中の現場を見学することにより、研修生個々人に自主保安、- 111 -

施設面での保安対策の大切さを理解させるよう努めた。

坑内ボーリング実習（ＰＰＮ）の様子（６）集中監視について座学を終えてから坑外指令室見学（ベルト監視用ＩＴＶ、無線連絡等）や各種警報設定の重要性、集中監視の必要性、特にガス警報器・ＣＯ計の保安機器設置基準、効果、
安全灯箇所での無停電電源装置（１０時間）、各名示板・各種保安機器の見学と説明を実施した。
釧路炭鉱本社３階の現場管理者フロアーに位置するＣＡＤ室、対策本部室、情報収集室等についての基本的な考え方を重点に研修した。
専門講師による理論分野の講義も行った。外部講師の通気最先端技術、及び通気網解
析「風丸」、「温太Ｆ」ソフト等の高度な専門分野の講義であり、研修生にとっては釧路炭鉱の指導員による風丸の実習を終えた後での専門家による研修のため、要望や改善等も含めた質疑応答を交え、研修生にとっては通気専門分野の新たな知識を広げるよう努めた。

指令室見学の様子

指令室見学（情報収集室）の様子- 112 -

九州大学講師講義（高度通気管理）の様子（７）確認テスト結果
確認テストの結果は表７の通りである。
年間研修生１１名の平均点は８３点であった。
コース別に点数をみると、Ａコースは最低で６４点であり、最高も７６点と低かった。
それに比べＢコースは最低で８５点、最高は９２点とＡコースを大きく上回った。
年間実績で分野別に見ると、６０点台の結果であった専門が３つあり、その結果を分析すると以下の通りである。
① 自然発火防止・早期発見
正解率６４％と最も低かった。ベトナムの炭鉱では自然発火の現象が少なく、自然発火そのものの要因、特性、防止等に関する知識は薄く、テストの結果に表れてきたと推測する。
② 粉塵防止この問題も正解率６７％と低かった。炭鉱は人体にとって害（塵肺）となる粉塵を抑制しなければならなく、日本で使用している防塵マスクが一般的だが、ベトナムではそういった防塵マスクの普及率は低く、しかも現場の粉塵防止である散水噴霧、岩粉散布、集塵機の設置等といった粉塵抑制の普及率も低いことから知識が薄く、しかも関心度も低いため正解率が低かったと思われる。
③ ボーリングの軟弱層対策
この問題は正解率６８％であった。一般的にボーリング技術でも予期せぬ軟弱層のトラブルがあり、関心のある技術であった。この技術は坑外実習でも取り入れ、二重管シールド工法として内管と外管を同時に回転させ、軟弱層を外管で覆いながら穿孔する工法である。
ベトナムではなじみのある技術ではないことから理解度が低かったと推測する。
④ 総括
テスト結果を比べるとＡコースの平均は７１点、Ｂコースの平均は９０点と差のある結果であった。
確認テストの結果から推測すると、Ａコースの確認テストで正解率の低かった「ボーリングの軟弱層対策（正解率３８％）」、「セメント・ミルク注入（正解率４６％）」、「トルクレットの目的・配合（正解率５０％）」はＢコースの研修に時間を掛けた結果、理解度が増した。

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日本の炭鉱の歴史においては、通気、ボーリング技術に関連する坑内掘り炭鉱特有の様々な災害を経験しており、釧路炭鉱は、その経験から生まれた先進技術の開発と適用によって日本唯一坑内掘り炭鉱として現在に至っている。
ベトナムの炭鉱はこれから深部化、奥部化が益々進み、通気とボーリングの技術をより一層取り入れなければならない時代が来ると研修生も自覚はしているが、災害が起きる前に、起こす前に研修で学んだ技術を適用することを期待する。
２．８．５ ベトナム救護技術向上コース
救護技術向上コースは、ベトナムにはビナコミン傘下のレスキューセンターという専門組織と日本と同様、各炭鉱内にも組織を編成している救護隊員、そして救護隊員の未経験者も含め育成教育を行った。
ベトナムの石炭産業は、炭鉱災害発生時の救護活動、消火活動、密閉活動等の中心的役
割としていくつかに拠点を設け、ベトナムでは専門職種として独自の訓練方式で執り行われている。
ベトナムのレスキューセンターの特徴は、緊急時の対応に備え、日頃から実践的な訓練を定期的に行い、短時間で救助活動救護訓練用の専用坑道を作り、訓練活動がなされているが、地上から地下へ向けての訓練坑道のため、坑内火災を想定した訓練活動時には即座に退避できる構造ではなく、訓練活動の取組に限界がある。
また、坑内火災や自然発火等、緊急時の救護活動とともに、坑道の完全密閉の技術も遅れている。
従ってレスキュー隊出動の増加とともに、坑内火災時の高温濃煙下で救護活動に対応するための知識習得や過酷な訓練を通じて得られる探検、罹災者救出、消火、救急法等、救護技術のレベルアップを重点項目として準備した。
また、救護隊本部～前進基地～救護隊員間の指揮命令系統のあり方や誘導無線器による連絡応答、作業班、整備班の任務の違い、酸素呼吸器事故対策のための二重三重のチェ
ック体制等、総合的な救護隊組織活動を習得するため、釧路炭鉱救護隊との合同訓練を実施した。
更にベトナムでは炭鉱以外の地上火災への出動もあることから、釧路消防本部の協力を得て緊急出動システムや消防特殊車輌の見学、レスキュー隊からのロープ訓練指導等を受け、研修生にとっては大きな収穫となるような実習とした。
（１）救護専門座学について
救護隊の使命は救護隊を必要とする事故、災害発生時に速やかに探検して実状を明らかにし、人命救助と災害の拡大防止並びに復旧作業に当たることと救護隊を必要とするような事故災害を未然に防止するため、日頃より職場の保安確保に努めることである。
この救護隊思想を中心に組織の任務と役割、災害時の緊急体制、着装進入時の心得等、救護隊活動全般の内容についてはベトナムのレスキュー隊と比較しながらディスカッ
ションを交え実施した。
また、日越両国の災害事例を分析し、高温濃煙下での救護活動や二次災害の遭遇、
指揮命令系統の混乱等、炭鉱特有の災害が発生した後の対応の難しさを指導するとともに、ベトナムの石炭産業の招待を展望した場合、今後の災害を防止するためには新たな措置や設備の導入と安全装置をセットしなければ、リスクも新たな方向へと広が- 114 -

っていくことを指導した。
更に、有害ガスの特性等、救護隊員として必要な知識の他に坑内火災理論や通気制
御、集中監視等の通気基礎知識、各種ガス爆発実験、斜坑、竪坑火災実験を通じて、
災害発生時には予想もしない逆流現象や通気混乱が起こり得ること、安易な主扇逆転は更に混乱を招く要因となること等を分かり易く理解できる指導ができた。
・救護隊概要（組織、理念、緊急時の救護活動、実働時の心構え）
・災害事例（ベトナムと日本のガス爆発、坑内火災）・通気技術（通気基礎と坑内ガス、火災理論、集中監視）・各種通気実験（ガス炭塵爆発実験、斜坑、竪坑火災実験）

通気技術ガス爆発実験教育の様子（２）救急法について
現役の救護隊員以外の研修生には、心肺蘇生法等の基礎的指導から教育した。現役の救護隊員であっても基礎的知識はあるが、体系的な理解が不足しており、ましてや救急
法は日進月歩進歩しているので、現在の赤十字救急法に基づいた救命手当、応急手当の基本とＡＥＤや最新の救命器具を用いた応用技術、身近にある物を利用しての処置等、実践的な技術を指導した。
・赤十字救急法の基本的考え方（実践者の心得）
・人体の構造（骨格、呼吸系、循環系、消化器系）
・手当の基本（観察、体位、傷病者への接し方、通報）・一次救命処置（ダミー人形による心肺蘇生法、ＡＥＤを用いた除細動）・傷の手当（止血法、間接圧迫法、包帯、三角巾使用法）
・骨折の手当（固定の方法、副子の種類、部位別の手当）・搬送方法（一人搬送、複数搬送、担架の種類）- 115 -

骨折の処置方法講義の様子（３）酸素呼吸器の取扱いについて
救護隊とは災害時にＣＯ等の有害ガスが発生する中を二次災害の危険に身を置きながら酸素呼吸器を着装して災害状況調査、罹災者救出、災害拡大防止等に対応する最後の砦であり、酸素呼吸器があっての救護隊である。
しかしベトナムでは未だに救護隊組織として作業班と整備班、総務班等の任務分担が確立されておらず、着装進入時の酸素呼吸器チェック体制が未熟であり、二次災害が心配される中、自分の命をかけて着装する酸素呼吸器の構造を熟知するのは当然であり、着装前の点検、組立や事故対策等がいかに重要かを繰り返し実習した。
・酸素呼吸器の種類、構造、機能・酸素呼吸器取扱要領（点検、組立、検査、分解の繰り返し）
・着装（歩行、駆け足、担架運搬法、錘引き）
・事故対策（機械故障、及び事故事例と対応策、ボンベ交換）
・報告事項（脈拍、呼吸報告、気圧報告、各種班長報告）
・整備教育（整備再点検、着装後の検査、分解、水洗い、３型検査器による検査）
・合同訓練に向けた一連の動作（点検、組立、検査、報告、着装）

酸素呼吸器の点検、組立の様子

罹災者の担架運搬法の講義の様子（４）事前訓練について
今回の研修は釧路炭鉱救護隊との合同訓練を企画したため、朝の救護隊長訓辞から- 116 -

酸素呼吸器の点検、組立、着装、出動までの一連動作と前進基地における分隊長からの命令下達、整備班による二重三重のチェック体制を経て進入し、作業命令完了後に帰着、報告するまで全て実施した。
しかも訓練坑道内は高温濃煙下の厳しい環境としており、釧路炭鉱救護隊四個班との組織だった行動を要求する訓練でもあるため、事前に釧路炭鉱救護隊幹部の厳しい指導を繰り返した。
また、高温濃煙下での行動に慣れさせるためにポータースモークとボイラーによる
坑道内の温度を確保し、安全な環境での訓練から始め、本番同様の高温濃煙下まで段階
的に訓練レベルを上げて実施した。
従って短期間ではあったが、釧路炭鉱救護隊との合同訓練に対応できるようベトナ
ム救護隊一個班として行動できるようになった。
・朝のセレモニー（人員報告、救護隊綱領、隊長訓辞、想定発表）
・救護隊本部における動作（脈拍・呼吸検査、呼吸器の点検・組立、整備再点検）・前進基地における動作（作業命令下達、復唱、作業打合せ、着装、着装後の検査）
・出発後の動作（連絡綱、無線テスト、気圧報告）
・坑内探検（被害の範囲、罹災者の有無、火災の有無、通気・ガス・煙の状況）
・観測報告（視界、煙の色・方向、ＣＨ４ ・ＣＯガス、温度天・下）・罹災者救出（氏名、安全灯番号、応急処置、蘇生器の着装、担架運搬）・事故対策（ボンベ交換）
・火災の消火（消火ホースとノズルによる直接放水消火）・誘導無線機の取扱い
・ポータースモークとジェットヒーターによる着装訓練
・高温濃煙下における着装訓練

誘導無線機の取扱い（進入報告）の講義の様子- 117 -

前進基地作業打ち合わせの様子

罹災者救出の講義の様子（５）釧路炭鉱救護隊との合同訓練について
この合同訓練は、前進基地における作業命令の出し方、復唱や無線器による報告のやり方の他、整備班による二重三重のチェック体制等、救護隊員の二次災害防止や組織行動のあり方について、総合的な視点に立った研修を目的として実施した。
釧路炭鉱救護隊訓練にベトナム研修生は第２班として参加し、全隊員による朝のセレモニーから始まる酸素呼吸器の点検組立、前進基地にて分隊長作業命令により２回の着装による進入訓練を実施した。
１回目の進入は坑道探検、生存者発見左膝裂傷の処置後、ライフゼム使用の担架で搬送する訓練まで行った。２回目の進入は火災現場の発見から消火完了まで実施
し、罹災者発見後に担架で救出する訓練を行った。
高温濃煙下の厳しい環境にも関わらず、班長指揮のもとトラブルもなく、無事に合同訓練が終了した研修生にとっては貴重な体験であり、研修生自身のレベルアップに繋がったことに自信を持ち、大変喜びを感じていた。

救護隊本部（呼吸検査）の講義の様子

前進基地（分隊長作業命令下達）の講義の様子- 118 -

前進基地より班長指揮で出発する様子

合同訓練での人命救助の様子（６）確認テスト結果
このコースも閉講式前の午前中、確認テストを行った。
テストは２種類有り、救護隊員基礎訓練と救護隊共通課題の確認テストに分けた。
その結果は表８に示す通りである。
確認テストは２種類に分かれ、合計を百点満点に換算すると８９点と高得点であった。
２種類のテストを比較すると、救護隊員基礎訓練の平均得点は９３点であり、個人差は大きくなかった。しかし、救護隊共通課題のテストは平均８６点と救護隊員基礎訓練と比べるとレベルが低かった。しかも最高９３点の研修生に比べ最低７０点の研修生と個人差があった。
救護隊員基礎訓練の確認テストの結果から分析する。
問題別に確認すると６名中４名が９０点以上で個人別の点数にも差が小さいが、酸素呼吸器の組立・検査順序のみ平均点が６７点と低かった。組立順序を３つの文章に分け、その中から正解を選択するため、間違えると０点になる事情もあるが、６名中２名
不正解であった。
今年度の研修生６名のうち、救護隊の専門家は３名だけであったが、専門家以外の研修生も、救護隊員基礎訓練の確認テストは合同訓練前に学ぶべき基礎訓練項目であり、事前教育に対し、真剣に取り組んだ成果と考察した。

- 119 -

もう一つの救護隊訓練課題の確認テストを分析すると、平均点は８６点であり、その内容は難度が高く、問題項目によってはムラがあった。その中で平均点より低い問題の結果を分析する。
① 救護隊の出動
炭鉱特有のガス災害、坑内火災等、緊急時に出動すべき事例を問題にしたところ、国によって規定の違いがあるためか、日本の規定には対象となっていない「出水」、「採炭採掘現場の密閉」どちらかを出動対象とする間違いを選択する研修生が全員であった。
ベトナムではボーリング不足、気候の影響等、出水の影響で死亡災害が発生することもあり、研修で学んでも自国の場合と違うため理解できないのだろうと考察した。
② 救護隊の応急作業救護隊としての応急作業の種類についての問題であり、６つの項目に○×を記載することとしたが、正解である「坑内探検」と「罹災者救出」に○の記載がなかった
研修生もいたが、「通気作業」は全員○の記載がなかった。しかも１名は正解不正解
６項目全てを選択せずに０点の研修生もいた。
ベトナムではまだ通気を重視する習慣はなく、救護隊の使命の範疇外であることが原因と考察した。
③ 酸素呼吸器の特性（１）
問題の内容は、酸素呼吸器の着装が酸素ボンベの酸素だけで呼吸し、一酸化炭素
等の外気を吸引することなく呼吸を可能とする項目であったが、「外気」を吸入する
ことなく呼吸できる特性を選択できない研修生は６名中４名いた。
ベトナムの石炭の特性には石炭にＣＯ２を含有する割合が多く、坑内通気に含まれる割合を警戒していろことから、４名中３名が不正解を選択していると考察した。
④ 救急法と医学との関連性
救急法は原則として「医薬品」は使用せず、救助者は事故者の「生死」を判定してはいけないこととなっている。手当に当たっては事故者をそれ以上「悪化」させないで医者に引き継ぐことが救急法の使命であることを問題としたところ、「」に該当する選択問題のうち、最初に２問は全員正解であったが、３つ目の選択問題は６名中４名不正解であった。
⑤ 総括
救護隊基礎訓練の確認テストは、合同訓練前に酸素呼吸器の組立・検査、点検順
序等、基礎を理解して技術を習得することが重要であることから、８５点から９８点
まで大きな差もなく、合同訓練も問題もなく成功できたと考察した。
特に救護の専門ではなかった研修生がいても、その素人のレベルにあわせた研修を進めた結果であり、成果を通じて実証できた。

- 120 -

２．９ 研修結果③（インドネシア）
２．９．１ インドネシア保安監督管理コース
本コースに参加した研修生は４名で全員ＨＲＤＣＧＭＣの講師であったが、いずれも坑内掘り炭鉱が初めてであったため、釧路炭鉱の概要、及び坑外･坑内施設見学から研修を始めた。
坑外施設では坑内炭鉱には必須である主要扇風機、人貨運搬用大型巻揚機、ガス回収のためのガス抜きブロアー等の運転状況を確認した。
また、坑内施設は研修実習現場と主要設備とした。研修実習現場は坑口から斜坑に沿って第２斜坑６５０ｍ入った位置に設けられており、集団ベルトコンベア（主要ＢＣ）、ポンプ座等の坑内主要設備見学を行った。なお、この場所は、ベトナム研修生が採炭自走枠
操作、岩盤掘進やＢＣ、ＰＣ、舟橇の運炭･運搬設備、圧気式ボーリング機械による口元
コーキングの各実習を行っている場所でもある。

７００ｋＷ巻揚機見学の様子

整備工場（ＤＣ）見学の様子

坑内ボーリング実習設備見学の様子

地震体験の様子（防災センター）

次に坑内炭鉱のメインの一つである採炭について、新設･撤退･稼働の工程毎にその実施方法や運営方法、及び機器類について説明した後、採炭現場の見学研修を実施した。
採炭切羽は、卸だけで２ｋｍもあり、人車乗降場からだと２．５ｋｍ、往復５ｋｍ以上あり、２名の女性研修者には少し厳しいかと思い、入坑の意向について聞いたところ「是非見たい」とのことで女性通訳を同行させた。ＤＣが風坑寄りとのことだったので途中、- 121 -

中割れ坑道を通って風坑から切羽に入り、ＤＣの切削等採炭プラントの稼働状況を見学することができた。帰路途上においてベトナム研修生が実施したロックボルト、ケーブルボルトを見ながらの昇坑となった。
切羽に入る時に風坑と１ｍ程の段差があり、且つ下盤が軟弱であったことから、、研修
生も坑内環境の厳しさに身をもって経験できたと思われる。また、入昇坑の途上で見た坑道（支保状況）、各種機械類、通気設備･装置は、研修生にとって初めて見る物も多かった。

世界の採炭技術座学の様子

下盤打機(ツインヘッダー)見学の様子

掘進については、沿層・岩盤掘進の目的･課題、掘進機械、及び後方運炭･運搬システム、
支保技術、掘進現場における通気技術、発破技術、運営管理について説明を行った。
掘進切羽見学研修はルーム採炭現場で実施した。この切羽は坑道展開が目的ではなく、採炭で取り切れなかった残炭をできるだけ回収しようとする目的で行う採炭であるが、鋼枠で支保しながらＣＭ・ＳＣにより掘進を行うので実際の掘進と作業内容は基本変わらない。研修生にとっては、初めての機械化掘進であり有意義であったとの評価であった。

坑外実習施設ＳＣ見学の様子

坑外実習施設ＣＭ見学の様子

通気は坑内炭鉱特有のものでインドネシア研修生にはほとんどなじみのない分野であるが、坑内炭鉱には生産･保安上、必要不可欠なものであることから、座学による通気・ガス管理に関わる当鉱の実例を交えながら基本的内容を説明し、都度質問に応えながら- 122 -

理解を深めた。その上で、坑外実習施設において爆発実験、密閉、火災時の煙の流れシミュレーション等を実際に見てもらう体験研修を行った。
救護隊訓練坑道脇の施設ではガス払い、インターロック、吸い出し通気技術について実機を使用し技術紹介を行った。また、通気網解析ソフトによる通気管理･計画作成については当鉱の計測データを使って研修生自身がパソコン上で通気網解析ソフト「風丸」を体験した。
その他には坑内保安管理の要である指令室と集中監視システムの見学、ガス濃縮設備を使ったガス抜管理手法、及び模擬密閉を使ったフライアッシュによる密閉技術について紹介を行った。

通気網解析演習の様子

水抜きボーリング実習(プリベンター)の様子

静電気によるガス爆発実験の様子

火災時の煙の流れシミュレーションの様子

試錐は坑内･坑外の実習施設にある実機のボーリング機器、設備を使って各種ボーリン
グ機械の機能・仕様や作業の基本である穿孔の正しい傾斜・方向の設定、孔曲がり防止、軟弱層対応、及び口元コーキング等の各技術について説明を行った。
通気･試錐研修に関しては、座学と坑外研修施設を使用しての実習形式の研修を実施した。

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ボーリング実習の様子

指令室見学研修の様子

機械･電気については炭鉱操業に必須な各種運搬（大型･小型巻揚機、斜坑･水平人車、
マンベルト、チェアリフト、傾斜バッテリー、舟橇、モノレーラー他）・運炭機械（ベルトコンベア、フィーダー、ポケット）の目的と仕様、及びベルトコンベアに関する技術（ネピアン、ブースター、ベルト反転他）、保安装置等を説明し、その上で坑外実習施設において、ワイヤーロープの引抜試験、ワイヤーロープ連続監視、軌道の替背、曲がりベルト、ベルトコンベアの連動運転、タービンポンプの自動運転についてモデルを使って説明を行った。

機械(モノレーラ－)技術研修の様子

ＢＣ連動運転システム研修の様子

救護技術については、午前中に当鉱の救護隊理念から始まり、救護隊組織、救護隊活動、救護装備・設備の紹介を行った。午後からは救護隊本部で救急法（止血・骨折処置）・Ａ
ＥＤの使い方についてダミー人形を使い、研修生同士でお互い負傷者となって実習を行った。
アジアでは救護隊は専門職として位置づけられているが、日本では通常炭鉱業務に従事しながら定期訓練、出動に従事していることを紹介した。

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救護実習（救急法）の様子

救護研修の様子

選炭は、午前に選炭概要、午後に選炭工場を初めとする選炭関連施設（沈澱池、捨石集積場、埠頭の貯炭･積込み設備）の見学を組み合わせ終日研修とした。座学では、選炭の目的・役割と選別原理、重液・ジグ選別機の機能、品質管理、及び環境保全（廃水処理、選炭ズリ処理）等について座学とビデオで紹介、その上で各施設見学を実施した。
選炭によりユーザーの求める品質の精炭を産出し、炭車で埠頭まで運び、貯炭する。さらに配送先のカロリーニーズに合わせるためにフィーダーによるブレンドを行い、最終
計量、灰分チェック、金物除去を行った後、シップローダにより船積みされるが、これら一連の流れを技術も含め一通り理解してもらうことができた。
選炭機の管理技術、品質管理、環境対策（騒音・水質・緑化）には、質問が多数あり、全般的に研修生の関心は高く、研修生の一人は選炭が勉強できて大変良かったとの所感があった。

選炭工場（ドルボーイ）見学の様子

選炭工場（選炭ケーキ）見学の様子

保安については、太平洋炭鉱時代から現在の釧路コールマインまでの間に取り組んできた保安の取り組みについて、特に職場規律の確立とチーム活動を基本に「自主保安」、「リスクマネジメント」を紹介した。研修生も講師として鉱山関係者に教育･指導を行っている立場であり、他社が行っているインドネシアにおける派遣研修事業との係わりで日本の保安の取り組み、考え方に触れているためと思われ、ある程度理解していた。
研修所感には、研修生全員講師として帰国後学んだ保安管理を炭鉱関係者やインドネ- 125 -

シアの監督官に教えていきたいとの記載があり、本研修の狙いが達成されたと思われる。
鉱山保安監督については、炭鉱災害統計、日本の保安監督組織・体制・鉱山保安行政の原則と役割、鉱業法を含む鉱山保安法令、監督官の権限、監督官の業務（主に検査業務）等について、日本の鉱山保安監督官ＯＢによる説明を行った。
終了後の午後には第２斜坑６５０ｍ地点の坑内実習現場において、講義内容に基づき坑内における検査内容について機器、設備を使いながら具体的に説明を行った。

鉱山保安監督座学の様子

メタンハイドレード他座学の様子

ガス管理･自然発火防止については、研修生からメタンハイドレードとコールベッドメ
タン（ＣＢＭ）についての講義要望があったことから、自然発火とガスに関する講義に加え、ＣＢＭ、シェールガス、ＵＣＧ、メタンハイドレード等についての講義を追加し、研修生のニーズに適った講義内容としたことで、研修生も大変満足していた。
（１）確認テスト結果
保安監督管理コースの確認テストの結果は表９に示す
研修生人数は４名で、平均点は１００点満点中７９点であった。試験問題の項目別分
析結果は次の通りである。
① 坑内採掘坑内採掘の特徴は全員満点であったが採炭、掘進、ロックボルトと具体的内容になると基本的な問題にもかかわらず正解が半分程度であった。この結果から研修生の坑内掘り知識・技術について基礎的なところから紐解いて説明する必要がある。
② 保安
３項目のうち、５Ｓと自主保安は満点でよく理解されているが、保安５原則については一名が全く理解していない結果となった。他の研修生は満点であったので本人の勘違いも想定されるが、今後説明の際に研修生の理解度向上に努めるべきと考察した。
③ 通気技術
通気については３項目の内２項目は９０点以上であるが、通式網解析（風丸）の問題では理解していない研修生が１名いたため総平均点を下回った。通気網解析の基本となる計測に関する問題であるが、今後説明の際には理解度向上に努めるべきと考察した。

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④ 試錐技術
ボーリング機械の据え付け、及びツールに関する問題であったが、それぞれが総平均点を上回ってはいるものの２名が１問ずつ取りこぼしており、今後研修生の理解度を確認する必要がある。
⑤ 機電技術
ベルトコンベアの保安装置に関する問題であったが、全員が満点であり大変良い結果となった。
⑥ 選炭技術
選炭技術の試験問題の正解率は総平均点数より低かった。二問の内一問は選別方法、もう一つは選炭工程に関する問題であったが、研修生が十分理解するところまで至っていなかった。これは研修生が選炭に関する知識が薄く、今後の指導員の説
明に改善が必要である。
⑦ 鉱山保安監督行政
二問の内、鉱山保安法上の保安定義は全員満点であるが、検査業務に関する問題
は総平均点以下であった。全員が悪い訳ではなく２名の研修生の結果が平均点に到達していないことによる。研修中の理解度確認のため外部講師と調整が必要である。
⑧ ガス管理と自然発火
自然発火の問題１問のみであったが、１名のみ不正解であった。自然発火の説明
時間が例年より不足となり、説明が不十分になった可能性もあり外部講師と調整は必要である。
⑨ 総括
本コースの研修生４名の平均点は７９点であり、全体的には合格点と考えているが、項目、個人別にバラツキがあり、その結果坑内採掘の採炭、掘進、ロックボルト、及び選炭が６割に達しなかった。また、保安の一部、通気網解析、鉱山監督行政、自然発火についても総平均点未満であり、基本的な試験問題ではあるが、インドネシアの研修生にとっては日本側が想定する以上に坑内掘り炭鉱に対する知見が少ないと判断される。しかし、研修生の所感では大変勉強になり、習得した知識を今後の研修に生かすため帰国後資料を作成し、インドネシアの炭鉱技術者、監督官に教えて行きたいとのコメントが研修生全員から出されたことは、少し得点は低かったものの十分合格ラインを超えており、本コースの研修が所期の目的を達し、実り多い結果になったと判断した。
２．９．２ インドネシア保安生産管理コース
本コースの狙いは炭鉱全般に渡る管理・技術を広く、浅く紹介するところは保安監督コースと同様であるが、事前に両国のカウンターパート間で合意した炭鉱開発が主体であり、具体的には地質調査、炭鉱開発・生産計画に時間を割いた。
研修生１６名の１クラス運営では支障が想定されたことから、各８名の２クラス編成とし研修を実施した（地質･鉱物･石炭人材育成センター（ＨＲＤＣＧＭＣ）の講師４名、鉱山工学科の大学教員６名、及び炭鉱の技術者２名の合計１６名）。炭鉱開発（地質･炭鉱開発・生産計画）に係わる研修以外は研修生の要望により、保安監督管理コースと研修内容が同じとなる構成とし、保安・生産概要、及び坑外施設研修から始まり、主要扇風機、- 127 -

人貨運搬用大型巻揚機、ガス回収のためのガス抜きブロアー等の見学等を実施した。

開講式の様子ガス抜きブロアー見学の様子

次に行ったのは炭鉱開発に係わる地質調査・探査である。研修内容は石炭の形成と産状、インドネシアの事例を含む探査方法･、石炭資源量･埋蔵量の評価、及び地表調査･地質探査データの処理と解析を実施した。探査方法では広域地表調査、ＧＰＳルートマップ調査、
地表下探査における方法･内容について紹介した。
また、その実例としてインドネシアは南スマトラＴＡＮＪＵＮＧ ＥＮＩＭ ＡＲＡＨ
ＡＮで実施された日尼共同探査事業が紹介した。他にも資源量・埋蔵量評価については、
日本、米国、豪州の基準を紹介しつつインドネシアの基準についても言及があった。
最後に地表調査データと地質探査データの処理と解析について近年の計算機の機能向上によりこれまでは地質専門家の「勘」によるところがあったが、これを論理的に、確率論的に処理・解析する方法の紹介があった。

地質座学の様子

入坑前の保安教育（入坑の心得）の様子

坑内施設研修については保安監督管理コース同様、第２斜坑６５０ｍ実技研修現場、及び坑内の集団ＢＣ、ポンプ座を対象に実施した。坑内炭鉱のメインである採炭・掘進切羽
研修については、採炭は保安監督コースと同じ切羽で採炭操業状況を見ることができた。
また、掘進は新たな採炭パネルを展開するための搬入坑道を掘進しており切羽で切削、施枠作業を見ることができた。

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試錐技術については、ボーリング機器、及び探査、抜水、ガス抜きボーリング技術について座学を行い、その後坑外実習施設でボーリング機器や口元コーキング、及びボアホー
ルカメラを使ってのボーリング関連技術を説明、研修生には多いなる刺激となった様である。
通気技術については保安監督管理コースにあった通気網解析は除き、代わりに炭鉱開発の観点から炭鉱建設に伴う通気計画を盛り込んだ。その他通気概要、実習施設見学は保安監督管理コース同様に行った。

模擬密閉による研修の様子

長孔・指向性ボーリング機器研修の様子

機械技術については保安監督コース同様、炭鉱操業に必須な各種運搬（大型･小型巻揚機、斜坑･水平人車、マンベルト、チェアリフト、傾斜バッテリー、舟橇、モノレーラー
他）・運炭機械（ベルトコンベア、フィーダー、ポケット）の仕様と機能（ネピアン、ブースター、ベルト反転他）、保安装置等を説明し、その上で坑外実習施設において、ワイヤーロープの引抜試験、ワイヤーロープ連続監視、軌道の替背、曲がりベルトについて実機を使って説明を行った。
電気技術については機械化炭鉱である釧路炭鉱を実例として、坑内掘り炭鉱における電気設備計画の考え方と管理について説明を行った。具体的には高圧配電系統と変電所、及び保安管理技術、坑内マインパワーセンターと各種保安設備（インターロック、接地継電器、示温テープ）、坑内電力ケーブル、及び通信ケーブル接続・管理、感電防止、ＢＣ保安装置（過負荷リレー、シュートスイッチ他）、採炭切羽周辺の通信装置、自動化とシーケンス制御について説明を行った。その後、坑内炭鉱ベルトコンベアの連動運転、ター
ビンポンプの自動運転についてモデルを使って説明した。研修生は新たな知識を習得し自分の仕事に生かせるとのことだった。

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ワイヤーロープ引抜試験の様子

タービンポンプ自動運転設備見学の様子

選炭技術については、通常の選炭概論に炭鉱開発の評価･判断の重要なポイントとなる品質管理を追加した。顧客のニーズに対応するため日常どの様な試験（浮沈試験・粒度試験等）、検査（灰分・カロリー・水分等）･管理（工場･港）を行っているのか釧路炭鉱の選炭工場の場合で説明した。選炭工場、沈澱池、捨石集積場の見学研修は保安監督同様である。２クラスともに関心は高く、選炭機の管理技術、品質管理、環境対策（騒音・水質・緑化）は相変わらず質問が多かったが、試験結果は他の問題に比べ得点が若干低かった。これは、保安監督管理コース同様、選炭に対する知見が元々浅いことが推定される。

ベルトスケール研修の様子

スパイラルコンセントレーター見学の様子

炭鉱の保安監督管理は、研修生に鉱山監督官が参加していることを踏まえ、釧路炭鉱の保安の取り組みと鉱山保安監督の二つに分けて実施した。
内容は保安監督管理コースで説明した項目と同様、炭鉱災害統計、日本の保安監督組
織・体制・鉱山保安行政の原則と役割、鉱業法を含む鉱山保安法令、監督官の権限、監督官の業務（主に検査業務）等について説明を行った。
炭鉱開発については、石炭開発の流れ、石炭開発の特徴、フィージビリスタディ（ＦＳ）
概要（技術・市場・法律・財務各ＦＳ）、炭鉱開発方式（露天・ハイウォール、坑内採掘）、
環境対策（リハビリテーション、環境モニタリング、酸性土対策、水質管理）の説明を行った。
石炭開発の特徴の内、露天掘りについてはインドネシアでも石炭の主力採炭法として- 130 -

広く知れ渡っているとの想定の下、坑内掘りについての特異性（坑道維持・管理、通気の確保やガス･炭塵爆発、ガス突出、自然発火、出水、落盤等の災害要因、地熱・地下による作業環境条件等）について具体的例を挙げながら説明を行った。
中でも技術ＦＳについては、露天掘りとは異なる項目、例えば地質条件と生産方法・生産性、運炭･運搬・通気･揚水システムの合理性と効率性、選炭と品質管理、保安管理と人
材育成について力点を置いた。
さらに財務ＦＳではＤＣＦ法に基づく正味現在価値法（ＮＰＶ）、及び内部収益率法（ＩＲＲ）についてモデルケースを使い説明を行ったが、収支計画は坑内掘りの場合、条件にもよるが、その経験･実績により見立てが大きく変わる可能性があり、注意を要する旨伝えた。
また、会社の社会的責任（ＣＳＲ）を果たすために最近特に厳しくなってきている環境対策・保全の取り組みについては実例を挙げ、説明を行った。
炭鉱の開発は大規模に及ぶことから地元コミュニティ対応が不可欠でこの課題に対し、
しっかりと責任ある対応を取るよう求めた。
炭鉱開発・操業については地質条件、技術力、人材がポイントであり、経営については
炭価、能率、賃金となる。これらの良し悪しがプロジェクトの行方を左右することとなり、担当者がこれらの項目について目利きできるかが事業の成否を握っていると強調した。
生産計画については、２クラス毎に炭鉱開発、計画･工程、計画図作成･管理の三項目に分け、釧路炭鉱の実績に基づいて説明を行った。
最初の炭鉱開発では釧路炭鉱の海底下開発着手まで遡り、陸池調査、海上・海中調査から得られたデータを元に坑口を含む坑道計画線を作成し、実際の坑道掘進実績から得られた詳細データを加え作成された地質、炭層関連図から生産計画が立案されてきたことを実際の図面等を使って説明を行った。
特に断層、岩脈の位置把握は生産計画上重要であることと坑口の開設は、基幹坑道の掘進計画の一環であり、坑内掘りで特に重要な通気に限っては通気計画に応じて主扇座位置、仕様を決める必要がある。
また、選炭工場、整備工場、倉庫、発電所または変電所との係わりで運搬、運炭施設・坑口を決めなければならないため、これら施設は将来の生産計画を見通した上でその仕様を決めることになる旨図面等を使い説明した。さらに、開発の起点となる基幹坑道の展開は一般的には岩盤掘進となるが、断層の突破、地質構造把握のための先進ボーリング、
及びそれに伴うガス、水抜き対策の必要性を伝えた。
生産計画については経営方針に基づいて、計画担当者が石炭需給、会社経営状況、社会状況を考慮し計画するが、最終的には会社（炭鉱）全体で検討し決定となることから、生産計画には長期、中期、短期（単年度）があり、対外的にも社内的にも生産計画を提示することにより信用・安心を得ることができ、且つ各職種に事前検討・準備を促すことにもなることについて説明した。
また、単年度計画においては採炭・掘進計画を月単位で延び、出炭量を含め表記するが、さらに短期間の具体的工程である実践計画を作成し、生産目標を達成するため各職種間とで調整・管理を行う必要があることについても説明した。
しかしながら、実際生産を進めて行く上で断層、ガス、水等による影響で操業が一時的に停止し、その対応に追われることがあるため日常のチェックが必要となり、そのため計画担当者が主体となって各職種担当者を招聘し、問題の解決に当たること等を説明した。

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計画図の作成については、当鉱の３本の斜坑を例に坑口開設位置と斜坑仕様の理由、斜坑途中に追掘削した目抜きの設計方法について説明した。また、計画図作成の基本、及び考慮すべき事項、特に採炭の卸し口坑道、及びゲート・風坑・切羽面の掘進について、断層も含め図面を使い具体的に分かり易く解説した。さらに掘進現場での払跡ガス抜き、及び水抜きボーリングについても図面を使い分かり易く説明を行った。
最後に測量業務について、組織・体制、精度の重要性、採炭・掘進現場における測量業
務手順、ＣＡＤシステムへのデータの入力、及び図面作成・管理について説明を行い、その後測量のＣＡＤ室に移動し実際の運用状況を見学した。

炭鉱開発座学の様子

生産計画座学の様子

ガス管理･自然発火防止については、保安監督管理コース同様に、ＣＢＭ、シェールガ
スに関する講義要望が大きかったため、講義内容を変更して実施した。

人車入坑の様子確認テスト(クラスＡ)の様子（１）確認テスト結果
保安生産管理コースの確認テストの結果は表１０に示す
２クラス１６名の研修生の平均点は１００点満点中９５点であった。試験内容は保安監督管理コースの坑内採掘、保安、通気、試錐、機械、選炭、鉱山保安監督行政、及びガス･自然発火についてはほぼ同じであるが、本コースは炭鉱開発を主体に研修プログラムを作成しており、地質、炭鉱開発・生産計画を追加した。

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試験問題の項目別分析結果は次の通りである。
① 坑内採掘保安監督管理コースで理解度が不足していた坑内採掘（坑内機械･ロックボルト）
は９５％以上の得点率であり、大変良い結果となった。
② 保安
３項目（保安５原則・５Ｓ・自主保安）は全員が満点という最良の結果であった。
③ 通気技術
通気については、保安監督コースでは７５％の正解率であった通気網解析が入っていないが、ＣＨ４ガス爆発・密閉は全員が満点という最良の結果であった。
④ 試錐技術試錐も正解率が９６％以上で保安監督コースと比較し１３％以上アップしている。
⑤ 機械技術試験はベルトコンベアの保安装置に関する問題であったが、保安監督コース同様
全員が満点である。
⑥ 選炭技術選炭の試験結果は保安監督コースに比較し選別方法、選炭工程ともに２５％～３
２％と大幅に正解率がアップしたが、選炭以外の他問題の得点と比較し、平均が９０点前後と低かった。９０％前後の正解率であれば問題となることではないが、２コースともに他の試験問題との比較し低かったのは、インドネシアは露天掘り主体の生産方式であり、選炭をしないで出荷するために研修生にとってなじみが薄いのかもしれない。坑内掘りとなれば環境保全、ユーザーの品質ニーズ、付加価値アップ等に資するため選炭は必要であり、今後一層の理解習得が必要と考える。
⑦ 鉱山保安監督行政
保安監督管理コースでは、検査業務問題の正解率が７０％程度と低かったが本研
修コースの結果は９４％点以上で全く問題がなかった。
⑧ ガス管理と自然発火
保安監督管理コースの自然発火の問題にＣＢＭ問題を１問追加したが、選炭同様
保安生産管理コースとしては不出来で２問の正解率が９０％程度であった。今回は対象を絞り込み時間を確保しての講義であり満点かと期待されたが、各講義内容が短時間のために研修生が十分理解するに至らなかったかもしれない。
⑩ 地質
地質の試験問題は昨年度とは異なり、｢層序と断層｣、｢炭層の厚さと変化｣、｢断層と地層の変動｣とした。昨年度の「褶曲幸造と地質の見方」が正解率１１％であったことを思えば、今回３問全てが９０点以上というのは上々の結果である。
⑪ 炭鉱開発試験問題は「露天採掘」、「剥土比の産出」「石炭開発の特性」、「ＦＳ」５項目か
ら出題したが、経済性評価以外は９５％以上と良かったが、経済性評価については
８７．５％の正解率で保安生産管理コースとしては２番目に低い結果であった。２
クラスに分けて研修を行ったがクラスＡは全員満点、クラスＢは７５％と大きく異なった。同じように説明したつもりでも、何か違いがありそれがこの様な結果に繋- 133 -

がったと考えられ、今後の改善ポイントである。
⑫ 生産計画試験問題は研修内容に合わせ「炭鉱開発計画」、「計画・工程」、「計画図作成」の３項目から出題した。炭鉱開発計画、計画図作成がそれぞれ８６．５点、及び８
８．８と９０点を下回った。当社の実績に照らし実例を示しながらの説明であったが、研修生に取っては坑内掘り炭鉱に関する知識が希薄であり、一度の説明で理解するのは難しかったのかもしれない。資料の準備、説明の仕方等今後の課題かと考える。
⑬ 総括
本コースの研修生１６名の平均点は９５点であり、大変良い結果となった。
研修生の出身元はＨＲＤＣＧＭＣ講師、監督官、大学鉱山学科教員、石炭会社とバ
ラつきがあり、研修生の派遣元の特徴が一部試験結果に反映されているところも見受けられた。試験の結果から見て研修の成果はもちろんあろうかと思うが、研修生のレベルの高さも押し上げ要因になったと評価している。また、一部正解率が低い、それでも合格ラインの６０％を大きく上回る８６％以上、分野も見受けられたが、インドネシアの現状ではなかなか見聞、体験できない坑内外の業務や施設・設備関係であり、資料や説明、及び見学時間の改善を図りながら研修生の理解度アップに繋げてゆ
く所存である。

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３．研修生の感想、評価
今年度の受入研修事業を終え、研修生の感想・評価をコース別にまとめると以下の通りである。
３．１ 中国保安監督官理向上コース
このコースは、Ａコース、Ｂコース、Ｃコースともに１０名ずつの計３０名を受け入れた。
日本の保安監督官ＯＢによるプログラムが中心のコースであり、研修生は中国国家煤礦安
全監察局監察員、炭鉱保安管理者等を対象とした講義であるが、国家安全生産監督官理総局からも１名受け入れた。国家煤炭安全監察局は、国内の炭鉱災害を減少、撲滅させ、安全な炭鉱運営を図るために発足された中国の政府機関である。
炭鉱死亡者の傾向は毎年徐々に減少し、国家煤礦安全監察局によると平成２８年実績の情報は、死亡者数５２６名、百万トン当たり死亡率０．１５６であった。そして平成２９年の死亡者数は３７５名、百万トン当たりの死亡率０．１０６と年々減少する傾向にある。
研修生の研修目的は、炭鉱のゼロ災害を達成するための監督官としてのスキルアップであり、中国の炭鉱死亡者数は年々減少してきているものの、いまだに奥部化、深部化によるメタンガス災害、ガス突出と山はねの災害等の重大災害・重要災害の撲滅にまで至っていな
いことに苦労している。そして、研修生自らの監督業務の不備、監督業務レベルの不足等を問題視しており、監督官としての能力を研修によって強化するには、検査方法の見直し、検査に必要な高品質の計測器技術の把握、新しい技術や設備を学ぶ時間等を求める研修生が多かった。
よって日本の鉱山保安法の特徴そして監督官ＯＢが体験している日本の炭鉱災害の事例から監督官としての役割業務と現在の高品質な計測器や設備については釧路炭鉱の指導員のノウハウを学ぶ研修を組み合わせ、ディスカッションの時間を重視し、研修生の要望に応じた研修を実施した。
帰国後、自らの役割をレベルアップに繋げる動機付けとしての感想は以下の通りであった。
・真面目で地道に努力している釧路炭鉱をはじめ、日本の炭鉱マンが歴史とともに培ってきた姿は宝であると感じた。ゼロ災害の挑戦は人間尊重の理念を尊重してきた現れである。
国が違っても同じ炭鉱マンとして同じ理念で今後の仕事に生かすことにより、微力ながら中国の炭鉱の保安と生産の向上に繋げたいと感じた。
・日本の炭鉱産業の自主保安体制、ゼロ災害の目標、人間第一という理念、垂直管理の鉱山保安監督体制の重要性を深く理解することができた。
・「安全第一・生産第二」の理念を更に強化することができ、政府による観察監督の位置付けをいかにすべきか分かった。
・企業が保安を主体とし企業の保安意識を高めるのが自分の仕事であることに気付いた。保
安成績の向上を目指すには、企業の自主管理を更に強化し、能動的に発揮できる環境を作る必要があると感じた。
・鉱山保安監督の体制、メカニズムと国家保安監督官の位置付け、炭鉱災害に対する認識、及び災害調査処分の手順、炭鉱災害減少に関する様々な取組を勉強し、中国に持ち帰って保安監督業務に役立てることができると感じた。
・研修によって視野が広がり、炭鉱保安監督業務における信念と自信が生まれた、
・実験や体験学習が効果ある教育方法のポイントであると感じた。

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３．２ 中国保安理念向上コース
このコースは、Ａコースは９名、Ｂコースは７名の計１６名を受け入れた。
研修生は炭鉱の炭鉱長・幹部候補等を対象とした。
現在の中国の石炭産業の特徴は、年々死亡者数が減少してきているが、経済成長率から見ると世界有数の経済大国となり、死亡者を多く引き起こす産業は国内にとっての社会的責任を問われる時代となっている。
よって、炭鉱関連会社を経営管理している研修生からは、カントリーレポート、カントリ
ーレポート発表会から経営管理手法、人材育成手法に関する研修目的が伝わってきた。
中国の炭鉱の傾向としては、ガス災害、山はねとガス突出の災害が重大災害、重要災害として挙げられ、通気技術と試錐技術の実験装置を使用した研修や様々な目的別ボーリング
機器を使用した体験学習は中国にはなく、自らの経験によって良い研修成果として評価する研修生が多かった。
他にも運搬災害多く、機械実習に取り入れたワイヤーロープの連続監視装置実習、ワイヤークリップの引抜試験は、炭鉱には欠かせないワイヤーロープの取扱いのリスクを把握するためには大変効果があることを気付かせることができた。
人材育成については、中国には未だに違反行為が多く見受けられ、罰金制度が優先するという。しかも技能の優れた労働者が少なく、研修で見学した採炭現場、掘進現場では中国の労働者数に比べ、明らかに少人数であり、しかも労働者一人一人が効率よく、手順良く仕事をしている様子に感銘を受け、いかにして教育、訓練しているかという質疑が多かった。
結果的に労働者には自分を守り、仲間も守るといった小集団活動のあるべき姿が構築されなければ安全で安定した炭鉱は継続せず、人命尊重の精神で人材育成しなければならな
いことに気付き、研修成果として評価する研修生が多かった。
生産技術に関連する設備については、ＳＤプラントは中国の炭鉱とはほとんど同じプラントだが、釧路炭鉱は１９９０年代から使用しているため古いタイプのプラントと感じたようであり、古いタイプでありながら稼働率が高く、中国に比べＳＤ現場の労働者が半分程度の人数で運営しており、個人別に自主管理、自主運営が優れていることや職場規律が一目で優れていることに関心を抱く研修生が多かった。
その他、設備の面で興味を示したところは、掘進現場であり、ＣＭとＳＣの組合せのような機械化は珍しくはないが、現場で活躍している労働者が中心に開発した施枠機、鏡面抑え機、及びドベラ抑え等であり、鋼枠を施す時に落盤・倒炭防止用に開発した釧路炭鉱特有の技術である。
中国もベトナムも坑内掘り炭鉱の死亡者数で最も多いのは落盤災害であり、釧路炭鉱の技術開発は裸天盤の下に入っての作業を防止することができるため、製作図面を求める研修生もいるほど帰国後の開発を目標とする研修生がいた。
その他、掘進現場に不可欠な鋼枠、材料、ＢＮ（ボルト・ナット）等の機材を運搬準備するモノレーラー、舟橇運搬、搬送機等も釧路炭鉱の労使で開発した技術であり、全体的に効率よく労働者の負担を軽減する手法を採用している技術が好評であった。
他にも下盤打ち機が現場の状況によって小型と大型に分けて使用している機械化、そしてベルトの片寄を防止し、ベルトの長寿命が期待できる主要ＢＣに使用している反転ベル
ト、自社で開発した曲がり坑道で使用している曲がりＢＣが施されていること等、中国でも見習うべき技術として評価が高く、価格にも興味を示す研修生が多かった。
また、生産技術の中で注目を受けたのはコスト削減であり、採炭、掘進に関連する設備が- 136 -

長寿命化していることであり、稼働率と一人当たり時間当たりの生産量の大きさが中国に比べると著しく評価できることに関心を向け、ポイントだけに絞って説明する時間を求められた。その要因は設備の高品質やメンテナンスの影響だけではなく、結果的には安全第一で設備を管理することが結果的に生産性にも結びつく結果に至ることを説明し、理解させた。
このように現場運営の研修内容は教育資料や見学のような形だけの研修方法ではなく、内容を重視し、実務的な現場運営の有様が印象に残る研修として好評であった。
釧路炭鉱の講師以外に外部講師による専門研修として、「リーダーシップとマネジメント」のようにチームの団結力の重要性を理解させる内容の深い研修を初期に入れ込むことによって、研修全体の効果を増強し、帰国後の目標設定に掲げる研修生もいた。
帰国後、自らの役割をレベルアップに繋げる動機付けとしての感想は以下の通りであった。
・ゼロ災害はいかにしてできるかを学ぶことが今回の研修目的の一つであったが、今までは厳格な賞罰制度をさらに強化すべきであると思っていた自分の考え方が間違いであることに気付いた。本来は個人、チーム会議、そして会社全体の自主保安こそがゼロ災害達成の鍵であると言うことが分かった。
・研修を通じて感じたことは、人材育成は少数精鋭主義によって効率の高い経営を目指して
おり、設備については遠隔操作や無人化を完全に実施しており、しかも古い設備も長寿命化されていてコスト削減に効果をもたらしている。自分は帰国後こういった細かい範囲までの管理を目標にする。
・釧路炭鉱の「５Ｓ理念」は、物の不安全状態をシステム的に解決し、事故発生の潜在要素を顕在化して解決すべきことを学ぶことができた。
・ボーリングの研修を通じてボーリング穴の崩壊防止、ジャミング時の対応、及び長孔ボーリングと指向性ボーリングを学んだ。帰国後は山はね防止の湿式ボーリングを圧縮空気
式のボーリングマシーンに更新する。
・日本のボーリング技術は経験の積み重ねによって優れた効果を発揮していることを学ぶことができた。

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３．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
このコースは１コースのみ６名を受け入れた（研修生の構成としては、通気の専門家がいないことに加え、担当業務もバラバラであったが、研修生各自が安全管理に関連する役職であった）。
中国では、ガスを起因とする災害の発生割合と死亡者数の割合が現在も大きいことが課題であり、現在も原因究明と対策が難しいガス突出と山はねに関心が寄せられている。このため、研修中は、質疑の時間を充実させることを重視することによって、通気とボーリングの専門知識を深められるようにしたことで、満足感を示す感想が多かった。
また、年々深部化、奥部化が進行することによるメタンガス包蔵量の増加も課題となっており、研修プログラムには、ガス抜きボーリング導入と有効的ガス抜きボーリング技術、採炭現場払い後等に施すべき密閉施工技術等、坑外と坑内での充実した実習を体験させた。
さらに、坑内通気分野の現場管理者である通気担当リーダーと一緒に坑内巡回業務を実施し、通気管理者の役割業務、各所計測、点検業務の具体的取組と現場作業員への指導等、実務を理解・体験させることで、釧路炭鉱が毎日行っている管理監督者の現場巡回が大変重要であることを理解した。
炭鉱の自然条件の違いによってガス管理の取組には様々なポイントがあり、研修の質疑で感じたことは、自然発火防止に向けた具体的取組の不足、ガス抜きボーリングの設計と軟弱層における技術不足、ガス抜きボーリング後、大気中までのガス抜きラインの管理の技術
不足、そして重大災害、重要災害が発生した場合の危機管理体制の不足である。
今年の研修プログラムには釧路炭鉱が経験とともに開発してきた技術の内容だけではな
く、予防するにはどのような設備投資や災害を想定した場合の危機管理体制をいかにして構築するかにある。人命救助の取り組み方、消火活動の事例、誘導無線機の利便性等、中国の炭鉱では未だに取り組んでいない保安活動や設備の存在に気付いたことは、帰国後の保安活動強化にとって何らかの動機付けの強さに関連していると評価する研修生もいた。
結果的には釧路炭鉱の研修で学んだ通気とボーリングの技術の内容が幅広くしかも意義のあることを気付かせることができた。
帰国後、自らの役割をレベルアップさせ、しかもモチベーションに繋げる動機付けとしての感想は以下の通りであった。
・内容は豊かであり、「一通三防」に関わる基礎的な技術を幅広く取り入れてくれた。経験豊富な講師が理論と実践両面から進められ、特にガス炭塵爆発・燃焼実験、竪坑・斜坑坑内火災実験、及びボーリング技術等の内容が印象的であった。
・軟弱層ボーリング技術、ガス抜きボーリング技術、及びガス抜きに関連する設備と方法等
全てが勉強となり収穫が多かった。
・今回の教育を通じて感じたのは、作業員の技能アップ、保安意識のレベルアップ、そしてチーム全体の結束力のレベルアップによって炭鉱の安全確保がなされることが分かった。

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３．４ ベトナム保安生産管理向上コース
経営者クラスのＡコース９名、経営管理者候補クラスのＢコース９名とＣコース８名の計２６名を受け入れた。
経営者クラスの研修内容は、グローバルな石炭産業の歩みから日本の石炭産業がこれまで培ってきた労務管理、保安と生産を一体化した炭鉱経営者としての計画管理、規律と多能工化を重視した人材育成等のプログラムを準備した。その結果それぞれの分野の現状と今後の経営戦略をディスカッションすることにより、経営者の業務に活用すべきことや自らの後継者育成の動機付けにも役立つ研修内容として良い評価を得ることができた。
一方、経営管理者候補クラスの研修内容は、採炭現場と掘進現場の入坑見学前の座学教育から始まり、生産現場の見学、そして３番方労働者の昇坑を見学し、安全灯、ＣＯマスクの携帯等、基本を厳守している状態の確認、労働者数の確認等であり、規律の厳守と労働者の規模を把握させた。昇坑後は班長の保安日誌作成後、３階のフロアーへ移動し、班長から部長までの段階的になされる報告等を見学させた。３階のフロアーでは他に経営者から現場の管理監督者まで、壁一つなく一つのフロアーに席を持つ組織であり、職種毎上司へ報告する姿と内容を見学させた。
そして管理監督者が１０時入坑する前に一つの会議に集合し、情報交換する内容を見学
させ、管理監督者全体が同じ情報を共有し、現場運営している習慣を把握できる研修内容とした。
管理監督者は１４時に昇坑し、２番方の班長が番割りする前に現場の最新情報を伝え、保安状況や、現場作業の進捗状況等を伝え、保安にも生産にも効果のある運営方法を気付かせることができた。そしてベトナムにも活用することが経営方針向上の動機付けとなるという評価を得ることができた。
保安生産コース共通する研修で好評であったのは、生産現場のリーダークラスと一緒に入坑し、現場巡回しながら現場労働者に対する教育指導、フォローアップする現場運営の研修である。生産現場の部長以下の管理監督者は毎日入坑しており、安全な職場作りと安定した生産確保には欠かせないことを気付かせたことが意義ある研修として評価を受けた。
その他、研修を通じ帰国後の経営者としてあるいは将来の経営者候補としての経営能力向上の動機付けとして目標設定したことは以下の通りである。
・研修プログラムは人材育成、自主保安、炭鉱経営・生産指導スキルといった内容全てが分かり易く、豊富で効果的な内容であると感じた。帰国後は、学んだマナーを重視した知識と経験を実際の業務に活用するよう努力する。
・坑内の生産工程は機械化・自動化されており、労働者の身体的な負荷が軽減され、安全であり、生産能率も高いことを理解できた。
・炭鉱経営のスキルアップのためには、グループ討議を定着させる計画を立て、自分が管理する部所が見本となり、炭鉱全体の保安教育向上、災害防止に貢献できるよう実施する。
・釧路炭鉱は設備、機械が高度な技術で自動化されており、労働者は資材の準備から仕事を完成するまで適切な手順に従っている。ベトナムでも省力化と安全な炭鉱作りに貢献できるような保安管理を応用できると感じた。

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３．５ ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
Ａ、Ｂ、Ｃ各コース６名の計１８名の研修生を受け入れた。
ベトナムの石炭生産の傾向として数年前から坑内掘り炭鉱の生産量が露天掘り炭鉱の生産量を超え、世界の石炭価格よりも高値であるため国内炭の生産量が抑制され、しかも輸出量も減少し、貯炭量が増えている傾向にある。その影響もあって炭鉱の高所得の魅力が低下
し、新雇用労働者の減少等にも影響を与えていると聞く。
研修生にとって見れば、将来が不安であり、坑内掘り炭鉱の生産能率向上やコスト削減を促進させなければならない目的を持って研修に臨んだ。
ベトナムの石炭産業業界ではこういった傾向から、ＳＤ採炭プラントを導入する炭鉱が増加している傾向にあり、釧路炭鉱のＳＤプラントに興味を示す研修生が多く、見学から実習までの効果によって知識と経験を深めたいという研修生のニーズに合わせるよう研修内容を調整した。
研修生のコメントでは、ベトナムの炭鉱は釧路炭鉱に比べて自然条件が悪い、労働者が決まりを守らないといったマイナス思考の発言が多く、機械化についても品質の悪い設備のため故障が多い、部品がないため機械化が生かされていないとコメントする研修生が例年多い傾向にある。
釧路炭鉱もこういった問題を解決してに至っていることから、「やらされ型」から「やる気型」へ繋がる取組、故障の多い問題は労使一体のＴＰＭ活動の取組、人材育成は座学型から体験学習型等、現場運営の方針の見直しと経営者、管理者が率先垂範した取組が必要不可
欠であることを重視する研修内容とした。
そして経営者と管理者の行動の継続が、決まりを守る労働者の育成、責任ある行動の徹底、仲間同士の声かけ応答、ＶＭ運動の徹底によって連携の取れたチームを作り上げ、安全で効率の良い現場の雰囲気作りに繋がることを理解させることができた。
岩盤掘進の坑内実習は、穿孔機の２ＢＤＪと積込み機械のＳＤＬの組合せで行った。
１ＢＤＪはベトナムの一部の炭鉱で取り入れているが、今後一層深部化によって通気量確保と坑道断面の拡大を必要としていることから、２ＢＤＪのような機械の大型化はベト
ナムの炭鉱にとって効率の高いシステムである。
実習ではこの組合せ以外に、付属する釧路炭鉱特有の冠材上げ機、鏡面押さえ、ドベラ抑え、ケーブル吊架ワイヤーの必要性を理解させながら実施した。
そして岩盤掘進には欠かせない鋼枠や矢木等を準備する運搬作業については、モノレー
ラー、搬送機等、釧路炭鉱社員全体の改善提案で開発された様々な施しがあり、労働者の負担を削減し、安全で生産効率にも効果のある職場作りを紹介し実習に取り入れることによって、自分の現場に一つずつ導入する目標を持つ研修生がいた。
ロックボルトとケーブルボルトの実習についても、ベトナムでも活用している炭鉱があるため、大変好奇心を持って実習する研修生が多く、自然条件次第で使用できるかどうかを判断できる手法と施工時に計測器を施す管理によって、効果が維持されているかどうかの評価が可能な研修を実施した。ベトナムでは使用されていない計測器の利用を取り入れたことから、帰国後の応用を目標とする研修生がいた。
ロックボルトについては、今年度から走行式のロックボルトセッターを導入した。遠隔操作で作業できるため、ロックボルトを施す真下での作業を避けることができることから、水をかぶるリスクは防止できる。しかも天盤からの落石防止にもなるため、保安にも作業能率にも効果のある実習である。従来のロックボルトマシーンとの違いを体験させることによ- 140 -

り、是非ベトナムでも取り入れたいという研修生が多かった。
その他、座学と実習を通じ、５Ｓの徹底を理解できるよう指導し、鋼枠、矢木、工具等の置き方、置き場から掘進切羽までの運搬ルートの省力化、適正工具を備えることの重要性を理解するよう努めた。
そして結果的に５Ｓが働きやすい環境作り、安全な職場作りと、ロス、ムリ、ムダ、ムラのない職場作りに反映され、コスト削減の効果があることに気付き、帰国後の目標とする研修生が大変多かった。
更に、ベトナムの掘進技術との違いと比較した教育内容は、作業終了間際における施枠作
業の重要性であり、施枠中の鏡面押さえの手抜き、矢木掛け不足、浮き石の処理不足、下盤に散乱した落石処理不足等、生産を優先することによる影響が施枠中あるいは次方以降における落盤災害、転倒災害に大きく関連していることである。
こういった災害を防止するためには、日頃からの作業手順のマニュアル化と粘り強い管理監督者の現場巡回による教育、指導とフォローアップである。
裸天盤、切羽面に接近する作業における危険予知、決まりの厳守はベトナムの炭鉱でも更に現場教育に力を注ぐべきであることを指導した。
研修生が坑内の見学と実習によって得られた採鉱技術が安全な作業環境作りの動機付けとして評価したことは以下の通りであった。
・研修内容は豊富で教科書も揃っている。指導員の専門的な能力も高く、ベトナムの採炭現場に適用できる技術もあった。そして各仕事に対する保安対策もあり、作業員のスキルも高いことが理解できた。
・坑内の生産現場を見学し、仕事上のマナー、時間厳守等が徹底されており、安全に繋がる要因であることを理解できた。
・ＳＤプラントはベトナムでも普及しつつあるプラントであり、坑内実習を通じ、労働者の安全な作業手順、小集団活動での声かけ応答、現場状況が悪い場合の対処方法、新設、撤退時の安全で効率の良い作業方法等を学ぶことができＳＤプラントの管理手法を理解した。
・２ＢＤＪとＳＤＬを組み合わせた機械化を進めることで、坑内で働く作業員の安全確保、労働者の負担減、及び省力化にも繋がり、岩盤掘進能率が向上できることを理解できた。
・ロックボルト施工はベトナムでも普及しつつあるが、施工する上で学んだ安全確認、施工後の効果の変化を把握するための計測器の活用、そして走行式のロックボルトマシーンを使用することによる安全性向上等、帰国後の改善に効果が期待できると感じた。

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３．６ ベトナム設備自動化技術習熟コース
Ａコース６名、Ｂコース６名の計１２名を受け入れた。
本コースでは、釧路炭鉱において機械化技術が普及するとともに開発してきた設備自動化、省力化、省エネそして設備の安全性を確保するための保安装置、保安施設等について、安定した生産量を達成するためには機械化、自動化の促進だけではなく、付属する本質安全の重要性を気付かせることを目的とした。
体験学習は好評であり、ワイヤーロープの連続監視装置の実験、ワイヤーロープの引抜試
験等は効果があり、運搬災害防止のためには必要な装置であると評価された。
その他ベトナムは、ＢＣ、排水用ポンプ、マインパワーセンター（炭坑坑内動力用可搬変電設備）等の設備には監視員を配置し、ＢＣの場合は更に、採炭現場からの積み替え位置に
散炭積みの作業員が数名配置されている。
車両型運搬設備の場合は、斜坑の坑口から坑外は水平であり、車両を手押しして出し入れしなければならないため、数名の人員が配番されている。
こういった事実を捉え、釧路炭鉱の場合の設備の改善、自動化、特殊なプログラム制御等によって、省力化されている事例を座学と実習に取り入れることにより、ベトナムにも導入できる技術として評価してくれた。
研修生からの情報では、近年は研修事業の成果として、ＢＣの連動化による省力化の成果、
曲がりベルトの利用によるＢＣ段数の削減等が改善の事例であるとの情報があった。
機械化、自動化等によって炭鉱のレベルアップを図る動機付けとして評価したことは以下の通りであった。
・釧路炭鉱の生産機械は１９５０年代から導入され、関連する自動化、省力化、保安装置、そして保全技術が向上してきた。研修を通じ、関連する様々な技術の原理を学び、どのよ
うに現場に適用されているかを実習通じて理解し、その技術を習得した。
・ＢＣはベトナムの各炭鉱でも普及している。連動装置、保安装置、曲がりベルト、反転ベ
ルト等の設備・装置の導入によって自動化と省力化、事故トラブルの削減、生産現場稼働率向上に大きく効果をもたらすこと等を理解し、その技術を習得した。
・採炭現場、掘進現場は生産に直結する重要な現場であるが、機電の職種のように後方の立場であっても、ハードとソフトの両面から生産現場を保守管理している重要な職種であることを理解できた。

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３．７ ベトナム通気保安技術管理習熟コース
Ａコース５名、Ｂコース７名の合計１２名を受け入れた。
ベトナムの坑内の特徴は、高温多湿、炭塵・粉塵除去不足、通気量の不足、密閉箇所縁部のシーリング不足、石炭層が急傾斜等といった特徴を持つ炭鉱が多いが、通気の管理不足による災害経験は少ないため、ガスに対する現場の環境保全に不備があり、休日には扇風機を停止したり、一つの扇風機でいくつもの切羽を兼用したりするような習慣がリスクの多い環境に繋がっている。
また、このような厳しい作業環境が作業服を脱いだり、ＣＯマスクを外したりといった規律を乱す行動に繋がるだけでなく、立ち入り禁止の袋坑道に進入し、窒息死が発生する災害にまで至っている。
そして、近年の特徴として、原因不明の坑内火災、露天掘り炭鉱と坑内掘り炭鉱が接近し、自然発火、出水災害、落盤災害等も発生している。
通気の難しさは、こういった作業環境の不備が結果的に労働者の負担増と集中力不足、酸欠、ガス溜まり、自然発火、出水等に繋がり、炭鉱災害を引き起こしてしまう可能性がある。
よって研修内容には、ベトナムの厳しい現状だけにとどまらず、今後予測されるリスクとその予防、そして日本で経験した災害事例を教訓に通気改善すべき最新技術を研修内容に取り入れ、未だに経験がなくても学んだ知識を現場に生かし、災害に繋がらないような予防対策に生かせる研修プログラムとした。
関連するリスクを学ぶ坑外実習現場には、火災時の延焼防止対策のトルクレット吹き付
けと自然発火防止対策の枠裏ミルク注入を交え実習した。釧路炭鉱の坑内には長期維持する坑道には実施されており、特に釧路炭鉱の石炭は揮発分が多いため、石炭層が裸の坑道では自然発火を引き起こす恐れがあることから、このような処置が施されており、ベトナムでも同様の特徴を持つ炭鉱には参考になる実習として評価された。
その他、研修生に好評であったのは、ガス爆発、自然発火、通気方向に対し坑道傾斜、風
速、及び温度の変化等によって火煙が逆流する現象を坑外実験装置で体験させる研修であった。
今まで想像も付かない現象であることに気付き、今後自分の炭鉱にあってはならない通気問題であることを印象付けることができた。
ベトナムの炭鉱は、深部化、奥部化とともに、ガス量が年々増えている。
災害防止のためにはガス抜き、水抜き技術の重要性を理解するだけでなく、自分の炭鉱の石炭の特性を調査して、必要なガス抜き計画を早期に組み立て、行動することにある。
それを目的にボーリング技術に関連する座学と坑外実習を行った。特に坑外実習には、軟弱層の条件でもジャミングに対応できるボーリング技術を取り入れ、ベトナムにとっては新しい技術として評価された。そして坑内ではボーリング現場で実習することによって、一層ボーリング技術の理解度を促すことができた。
ボーリング技術ではその他坑外実習でワイヤーライン工法のように、ボーリング深度が深くなっても地質サンプルだけを採取でき、実掘進時間が長くできるという長所を理解させることができた。
このようにベトナムの炭鉱は今後益々深部化、奥部化が進むに連れ、これまで経験の少な
いガス災害、坑内火災等の重要災害、あるいは通気量不足による環境の不備等、坑内掘り炭鉱の延命に向けた動機付けに繋げる研修効果を期待した結果、以下のような評価があった。
・深部化、奥部化が進むことに伴い、重大・重要災害防止に向け、通気技術と試錐技術が重- 143 -

要であることを理解し、その技術を習得した。
・坑外ではガス爆発、坑内火災等の重大・重要災害を想定した体験学習を通じ、重大災害の恐ろしさを理解し、今後の課題であると感じた。
・坑外実習では、坑道のトルクレット吹き付け・密閉実習、軟弱層のボーリング実習を実施することにより、これまで経験のない通気と試錐技術を理解し、その技術を習得した。

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３．８ ベトナム救護技術向上コース
１コースのみ６名を受け入れた。
釧路炭鉱の坑外にある救護隊訓練坑道は、研修用のガスセンサー、扇風機、誘導無線機等を準備し、訓練坑道内で釧路炭鉱の救護隊員と合同訓練を行った。
合同訓練の内容は、ボイラーを利用した高温条件とポータースモークの使用によって発生する濃煙を訓練坑道に充満させる坑内火災を想定した訓練であり、釧路炭鉱の救護隊員が研修生にマンツーマンとなって救護活動を実施する研修である。
合同訓練を実施する前には、訓練に必要な技能を習得させるため、綿密な専門研修を行った。具体的には、実習前の基本的な注意事項や救急法の教育、休養室でダミー人形を使用した心肺蘇生法（心臓マッサージ・ＡＥＤ）を学ぶ実習、坑道で合同訓練に最も重要な酸素呼吸器を取扱う着装訓練は合同訓練前に幾度も繰り返し、必要な事前訓練を体験させてから合同訓練を行った。
合同訓練の後は、坑内火災を想定した本密閉技術の習得、そして各種消火活動の実習を行い、釧路中央消防署のご協力により、第一線現場における日頃の訓練方法や救急出動システ
ム、特別救助隊員の豊富な経験に基づく体験談等、防災に関わる講義や一部訓練体験も含めて体験し、参考となる実習を行った。
研修の評価は、段階的な訓練の重要性を理解し、習得したことによる帰国後の訓練のマニ
ュアル化への応用、そして初めて体験する過酷な合同訓練によって、今後ベトナムの訓練の取組方へ応用すべきところに気付き、救護隊としての更なる発展の動機付けになると評価する研修生が多かった。その他の評価は以下の通りである。
・万一、救護隊が出動する様な事故が発生した時は、速やかに人命救助、事故災害の拡大防止を最優先に冷静沈着に行動をしなければならないことを理解し、その技術を習得した。
・有事に際し、冷静沈着に行動することは、日頃の精神鍛錬と過酷な訓練の繰り返しが重要であることを理解し、その技術を習得した。
・釧路での研修を通じ、日本人の規律の正しさ、時間の厳守、仕事を綿密に調べて行動する
こと等を体験し、救護訓練の適切な指導と行動は見本とすべき印象を得ることができた。

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３．９ インドネシア保安監督管理コース
１コース４名の研修生を受け入れた。
インドネシアの石炭産業のほとんどは露天掘りであり、２０１７年の生産量はエネルギ
ー・鉱物資源省の情報によると４６１百万トン、日本に対する輸出量は２０１５年の鉱山エ
ネルギー省の情報では３２百万トン以上と貴重な輸入相手国である。
このコースの研修目的は、エネルギー鉱物資源人材開発庁(ＢＰＳＤＭ)・地質鉱物石炭人材開発センター（ＨＲＤＣＧＭＣ）の講師、及び鉱物石炭総局・鉱物石炭・技術・環境局の鉱山監督官を主な対象者として、日本の炭鉱保安監督行政、及び炭鉱保安管理技術について研修を行い、長年日本が培ってきたこれら管理・技術に係わるノウハウ・知見を習得することであることから、鉱山保安管理・監督を主体とした研修プログラム構成とした。研修生の本研修に対する評価は以下の通りである。
・鉱山保安監督については、座学だけではなく、坑内実習を学びとても参考になった。
・研修目的が達成され、特に鉱山保安監督の知識向上と坑内掘り炭鉱特有の保安の取り組
み、及び管理技術の知識を習得することができた。
・ＣＢＭ、メタンハイドレード、自然発火等の知識を広げることができた。
・採炭・掘進管理技術、通気・メタンガス管理、機電技術、選炭技術等、幅広く学ぶことができ、インドネシアにも活用できることがたくさんあると感じた。
・過去にも鉱山保安監督の研修を受けたが、それは鉱物鉱山であり、坑内掘り炭鉱を対象としたは研修経験は少なかった。今回の研修のお陰で炭鉱の保安知識の理解度が増加した。
・過去のデータ（坑道展開図や採掘跡の図面）がきちんと管理・保管されているところが素晴らしいと思った。
・地質鉱物石炭人材開発センター（ＨＲＤＣＧＭＣ）事務所の講師に対して１日ＡＥＤの取り扱い方等、救急法を教えたい。

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３．１０ インドネシア保安生産管理コース
Ａコース８名、Ｂコース８名の計１６名を受入れた。研修生の所属はＨＲＤＣＧＭＣ講師、
鉱山監督官、大学講師、坑内掘り炭鉱の保安・生産管理責任者であった。
研修では、炭鉱開発・生産計画に係わるノウハウ、知見を習得するべく、地質調査・探査技術、地質解析、炭量評価、企業化調査（ＦＳ）、生産計画、鉱山保安監督等を盛り込んだ
研修プログラムの構成とした。
また、採炭・掘進座学と切羽における操業状況の見学、通気と試錐技術の座学と体験学習、
機電技術の座学と体験学習、選炭技術と工場等見学など、坑内掘り炭鉱に係わるプログラムを幅広く企画した。
研修後の研修生の評価は大変幅広い分野を学ぶことができた反面、ベトナムや中国と違い研修生は講師、鉱山監督官、大学教員、坑内掘り炭鉱の保安・生産管理責任者と職業が違うため、以下の通り様々な研修評価であった。
・炭鉱開発、ＦＳ、生産計画、保安管理を含める研修であり、とても勉強になった。
・研修目的を達成でき大変良かった。特に探査、埋蔵量評価、炭鉱設備、採掘方式、選炭工場、安全衛生作業、作業員の安全を確保する作業基準や設備を点検する仕組み、ガス抜き、通気、発破等であり、ゼロ災害を達成するために危険性を分析し、火災、ガス爆発、災害等を防止する仕組みを知ることができた。
・炭鉱生産計画に関する地質探査・地球物理学とＦＳをインドネシアの炭鉱開発教育訓練に活用する。
・坑内見学も勉強になったが、一人で巡回することを考えると経験がなく恐ろしさもあると感じた。そう考えると、坑内掘り炭鉱には優れた技術とスキルの高い作業者のチームワー
クが必要であることが分かった。さらに坑内掘り炭鉱特有のメタンガス、ＣＯガス等の徹底的な測定管理と災害防止対策が施されているところに感心した。
この反面、一つのコースに対し、受け入れる研修生の所属をできる限り一本化した方が研修事業の効果がアップすると感じた。

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４．まとめ
研修は、「ともに学ぶ研修」をモットーに、研修生、通訳そして我々指導員が三位一体の座学研修と坑内と坑外での実技研修、及び他産業訪問、札幌研修等の外部研修を行い、研修時間以外においても研修生との交流を図り、信頼関係の構築に努めた。
研修開始時には研修生個人の事前情報を入手してからカントリーレポート発表会を開催
し、研修生の職場の特徴、職場が抱えている諸問題、研修内容の要望等をディスカッション
しながら把握し、それ以降の研修に生かすよう努めた。
研修時間中には指導員からの一方的な研修にならぬよう、ポイント毎に質疑を交わすことによって理解を深め、満足できる研修を作り上げるよう努めた。
各コースの終盤には、確認テストで理解度と教育方法の見直しの必要性を把握し、それ以降継続するコースにはその実績を生かした。そして最後には研修生の研修所感、研修成果と決意表明という形で記録を残し、発表会を通じての評価とそれ以降の課題として把握した。
ベトナム研修生の特徴は、一つのコースの中にはコース名以外の専門家、鉱山学校の講師等もいるため、炭鉱専門研修の内容を調整する必要があった。
中国研修生の特徴は、炭鉱ばかりのコースであっても省別、地域別に自然条件、問題点、研修目的の違いがあることから、できるだけ幅広い条件に対応できるような研修内容を寄せ集め、質疑を交えながら満足できる研修ができるようプログラムの調整を図った。
インドネシアの研修生は、坑内掘り炭鉱見学の経験者は少なく、関連する学習も初めてであり、積極的な質疑の時間が多くなり、予定していたプログラムの時間が不足する講義も多く、研修期間の増加を希望する研修生もいた。坑内見学の経験者も少なく、専門分野も３つに分かれているため、専門分野別に質疑が交わされる時間が長く、プログラム毎の時間調整は難しかった。
しかし、今年度も意見要望を聞き取りながら満足できるよう限られた時間だけで対応するだけでなく、時間外であっても必要な資料を作成し、参考資料として持ち帰るよう調整した。
いずれのコースにも共通するプログラムのポイントは、坑内掘り炭鉱特有の特徴をいかにして伝えるかであり、研修指導員としては露天掘りの特徴を理解し、その違いを簡潔に伝えるよう努めた。
そして日本の石炭産業とともに釧路炭鉱の長い歴史の中で取り組んできた主な具体的取組を通じて現在に至っている姿を教育し、坑内掘り炭鉱特有の保安の取組の重要性を理解させるよう努めた。そのためには保安確保がいかに生産に繋がり、会社存続に繋げることができるかである。
もっと具体化すると、坑内という限られた空間の通気管理、石炭に含まれるメタンガス管
理、地上もしくは坑内に存在する水の管理、石炭層の把握と採掘技術の選択、坑内の坑道支
保技術、そしてこういった技術と坑内掘り炭鉱特有の保安の管理手法であり、炭鉱を経営する立場であっても保安監督官の立場であっても把握し、坑内掘り炭鉱の開発と経済性の評
価、そして存続に向けた考え方である。
これらのことを研修生が理解しても、職場の上司、同僚に理解納得させた後、現場で働く労働者のモチベーションを上げ、スキルアップに繋がるような人材育成を習慣とすることが研修生の役割である。
更に坑内掘り炭鉱の特徴として考えなければならないことは、３Ｋ（きつい、きたない、きけん）と３交代という厳しい条件をいかににして克服し、働きやすい、環境の優しい職場- 148 -

に繋げるかが課題となるかもしれないことを伝えた。
ベトナムと中国に共通することは、年々著しく経済成長していることから、坑内掘り炭鉱という産業の雇用者確保と後継者の育成が深刻な問題となっていると聞く。
こういった問題を解決することが労働者にとって希望のあるモチベーションに繋がる訳であり、研修中は３Ｋの具体的事例とその解決法について質疑を交わし、帰国後の課題であることを理解させるよう努めた。
更に、こういった考え方と取組はＰＤＣＡサイクルが基本型である。この取組のポイント
は管理監督者である研修生自らがまず現場の状況を目で見て把握してからＰＤＣＡ活動に繋げていくことを習慣づけることにある。
釧路炭鉱では管理監督者が毎日入坑し、自らが現場を見て部下からの情報と比較するとともに、常に変化する現場状況を把握し、昇坑後には次方への保安指示、作業指示に繋げていく。研修ではその手法を見学することによって効果的な管理手法であることを理解するよう努めた。
３カ国共通して好評であった研修内容の一つは、通気技術とボーリング技術であった。イ
ンドネシアの研修生にとっては、ボーリング技術は地質探査等の分野を考えると特別な技術ではないが、ガス抜き、水抜き等、坑内掘り炭鉱特有の目的を学ぶことにより、その重要性を理解し、通気技術との関連性においてはガス爆発実験、坑内火災逆煙実験等の体験学習
によってその学習効果を高く評価する研修生が多かった。
実際にガス災害の多い中国の研修生からは、通気技術、ボーリング技術の座学から坑外での各種体験学習、坑内でのボーリング実習等を通じ、これまでにない知識と技術を習得したことに対する評価は高く、もっと時間を追加して欲しいと要請する研修生が多かった。
ベトナム研修生も通気、ボーリングの専門コースはもとより、全コースに体験学習を設けたことによって、災害に繋がる要因とその防止について知識を広めた研修生が多かった。
その他各国のコースの専門プログラムについては、満足した意見と評価が多かった。
なお、評価の高さが目立ったのは選炭技術であり、座学と工場見学の組み合わせで学ぶことによって、販売先の要望に見合った品質管理をいかにして小さなコストに抑え、高価格で販売できるかについて理解するよう努めた。
今年度の研修開始時は世界的な石炭価格の傾向は徐々に右肩上がりの傾向となってきたが、選炭技術が低価格のコストで高価格の商品をどのように生産可能かについて関心を持
つ研修生が多くなった。
石炭価格とコストの関連性については、石炭価格の相場の変化を予測することが難しい
が死亡者の多い国の石炭は血の付いた石炭というイメージが強くなるため、生産工程から選炭工場までが一体であり、その管理手法の重要性を理解するよう努めた。
インドネシアの選炭工場は、研修生からの情報では、石炭生産量の少ないジャワ等に１箇所とインドネシアの石炭生産量のほとんどを占めるカリマンタン島には１箇所だけであり、石炭の選炭割合は非常に少ないのが実態と聞く。釧路炭鉱は歩留まり５０％＋α の条件のため、優れた技術を取り入れていることを学び、大変興味を示す研修生が多かった。選炭工場の設備は大きいにしろ、ごく少数の人員で管理しており、コストも小さいことから、インドネシアのように低品位炭を選炭し、高カロリーで高価な販売取引ができる可能性に興味を示す研修生が多かった。
ベトナムと中国のコースに共通した座学のプログラムで好評であった事例の一つは災害防止と５Ｓである。

- 149 -

両国はともに、５Ｓについての知識はある程度あったが、研修前までの整理整頓は見かけだけを良くする効果だけの認識が強く、炭鉱現場の事例の説明と自分の職場の回りの事例を考えさせることによって保安と生産に大きく繋がりがあることに気付かせた。
５Ｓの要素とは、整理、整頓、清掃、清潔、躾であり、整理、整頓、清掃で必要なものと必要でないものを振り分け、細部にわたって点検することである。きれいな状態を維持し、環境の良い状態で仕事ができるようにすることによって、安全面、生産面にも効果をもたらしてくれる訳であり、坑内掘り炭鉱のような職場では効果が期待できる取組である。
そして清潔はこういった取組を継続することであり、躾はその第一歩が挨拶、時間厳守等の職場規律が基本である。規律は個人の努力も必要だが、結果的には小集団活動でのコミュ
ニケーションによってなり立つものであり、炭鉱にとっては全てが理想の姿である。
このような５Ｓの職場がなり立たなければ危険な職場に繋がり、決まりを守れない職場に繋がることを理解させ、そして５Ｓ不足でルール化が不足していたり、不安全行動が目立っていたりすると違反行為やヒューマンエラーにまで繋がってしまうことを理解させた。
そして５Ｓに含まれる課題は潜在欠陥と顕在欠陥の関係であり、顕在欠陥とは明らかに目で見てその危険性の有無が把握できることだが、潜在欠陥とは陰に隠れているリスクである。炭鉱のように自然条件を相手にしている現場には計り知れない程存在する物であり、状態でもある。５Ｓを習慣とすれば潜在欠陥を見つけ出しやすくなり、即座に改善すれば安全な職場作りと故障のない職場作りにも繋げることができる。このように５Ｓという言葉には多くの意味があり、炭鉱とも大きな関連性がることを理解させた。
坑外実習は、各コース専門の教材を準備し、坑内実習前後の実習、坑内では不可能な災害を想定した実習等、専門知識と管理技術・技能のレベルアップに効果を発揮させた。
また、全コースに効果が期待できる通気、ボーリング、救急法技術、ワイヤーロープの連続監視装置とワイヤーロープの引張試験等、幅広い体験学習によって、視野を広げる効果に繋げた。
生産現場と関連する研修内容の特徴はいくつもの保安と生産に関連する効果をもたらしている。例えば斜坑巻揚機の高速化と自動化は稼働時間の確保と省力化をもたらしている。
坑外実習で学ぶワイヤーロープ連続監視装置は省力化と保安のための連続監視を可能としている。
ＢＣでは反転ベルト、曲がりベルト、ベルト落ち口のトラブル防止システム、ベルト落ち
口のモニター管理が保安上の改善、省力化、稼働率の向上等の効果がある。いずれもが保安と生産にも関連するメリットとして密接な関係にあることを気付かせる研修内容とした。
全コースに共通するメタンガス爆発の威力を体験するガス爆発実験装置、坑内火災発生
時の火炎が温度上昇、風速等によって通気方向に対して逆流する実験装置等、坑内では研修
不可能な体験学習であり、帰国後取り入れたい感想の研修生がいた。
このように炭鉱の保安教育にはＤＶＤ、パワーポイントを活用する座学教育だけでなく、炭鉱の重大災害・重要災害の事例を体験させる教材、チャンスを取り入れることがいかに重要であるかを気付かせる研修とした。
坑内実習は、座学教育による基本学習後、採炭、掘進、及び研修現場を対象に、保安と生産に関連する技術を体験できるよう現場と調整することによって理解を深めることができた。
国が違っても炭鉱は石炭を生産する産業であり、特に中国の技術と共通するものが多い
が、例えば中国とはほとんど共通するＳＤプラントであっても、研修生の炭鉱の労働者数は- 150 -

釧路炭鉱の２倍程の人数を要して運営している。現場を見学した研修生に共通する要望は、どのようにして労働者一人一人が自分の仕事に責任を持ち、自主管理・自主運営がなされるのかという人材育成の手法に関する質問が多かった。その状態は多能工化、少数精鋭化、自主管理・自主運営といった言葉で表現できるが、一人一人が責任を自覚した仕事ぶりを見学
し、炭鉱経営者にはもっと長時間坑内見学をしたいと希望する研修生もいた。
研修中は、保安に関連する具体的な取組として、ヒヤリハット目標をゼロとする考え方を取り入れ、ヒヤリハットが積み重なると、何れかは怪我に至ってしまうというハインリッヒの法則の教育を繰り返しながら安全確保を継続した。
研修事業は釧路炭鉱の保安成績と一体であり、釧路炭鉱の保安の取組と同様にゼロ災害継続が目標である。結果的にヒヤリハットの実績は８件あったが、その場での改善と再教育によってゼロ災害を達成し、常にゼロ災害を目標とする釧路炭鉱全体に貢献する結果をもやらした。
全コースに共通する坑内見学は、機械化された生産現場の見学だけでなく、小型巻揚機、排水ポンプ、反転ベルト、曲がりベルト、電気室、扇風機、集中監視、密閉、風門であり、坑内実習がなく法定教育と資格教育の必要がないコースは坑内の研修現場である。坑外施
設見学は、大型巻揚機、興津変電所、白硬（ボタ山）、ガス抜きブロワー、坑外コンプレッ
サー、坑外ボイラー、各種工場等である。生産とは間接的な関係でありながら設備の自動化、省エネ、保安確保を目的とした設備と施設の教育も実施した。
いずれも各国の設備や施設と共通したものはあるが、経済性、安全性、省力化等、自国との違いを気付かせるよう教育した。特に中国の各研修生に共通した感想として、大型巻揚機を始め無人化している設備、施設が多いところに興味を持ち、自国の課題であることに気付
かせることができ、今後の技術開発の動機付けになることを期待する。
また釧路炭鉱の坑外施設の特徴は、選炭工場以外は坑口の近郊に集約されていることである。海外の炭鉱では坑口が山中にあるため、本社、工場等は離れている炭鉱があり、研修生からは管理上の問題があると聞く。確かに本社と坑口が離れていると本社の経営者、管理者と坑内勤務者との情報の共有化不足、あるいは設備の対応に時間を要する問題が発生し、保安面においても緊急時の対応が遅延することもあり得るだろう。釧路炭鉱のように都市炭鉱として坑口周辺が保安面にも生産面にも恵まれていることが各国との違いであることに気付いた研修生もいた。
今年度の研修で感じたことは、インドネシアは別として、中国とベトナムの坑内掘り炭鉱に共通している悩みとして、労働者の資質向上をどうすべきかにあった。これまでの習慣は違反行為が多いため罰金制度で何とか対応しようとしている。原因を聞き取ると労働者の技術が劣るため、労働者数が多く、設備の老朽化によって生産能率が上昇しない。といった問題点に苦しんでいる発言が多かった。
日本の石炭産業も歴史を振り返ると同じような問題点の壁にぶつかり、その都度対策を考え釧路炭鉱だけが坑内掘り炭鉱として残ってきた。これまで問題を抱えて常に取り組ん
できた特徴は、会社と組合が何事も一体の上取り組んできたことにある。それを前提に会社として保安教育、人材育成をとことん続けてきたこと。教育を受けてきた管理者、労働者全員が洗脳される程教育効果を蓄積し、時には失敗したり、後悔したりしてもそれを組合と会
社、あるいはチームの小集団活動（仲間同士）で解決することを習慣としてきたこと等が釧路炭鉱の特徴にある。
研修では座学の中で説明するとともに、現場見学で理解することを期待した結果、理解し- 151 -

てくれた研修生が多かった。
しかし、研修期間の中で基本としてきた礼儀、躾、規律等についてはいずれも各国との文化、習慣の違いからそのまま帰国後に生かすことができないこともあるだろう。
但し、研修生に訴えたのは、研修生個人が感銘を受けても結局は一人で職場に生かすのは難しいが、すでに過去に研修を受けた研修生のＯＢは多数存在する訳であり、仲間を作って企画を立案し、トップと相談することで、夢ではなく、実現可能性はあることを訴えた。
帰国後の研修効果は自分だけではなく、研修生ＯＢもしくは上司にも相談しながら構築させることを望むとともに、研修そのものが動機付けとなることを期待する。
人材育成、現場運営を目的とした管理監督者としての役割は現場巡回中の具体的指導やフォローであることを体験させることによって、研修生は見習うべき教育方法であることを理解した。生産ばかりに集中する指導ではなく、保安に関連する指導と教育を組み合わせ
た保安巡回の重要性も理解させた。
研修生は、こういった体験学習から自分自身の管理不足や盲点があることに気付き、その対策をしっかりと身に付け帰国した。
各コースの受入研修生は、職種の違い、役職の違い、炭鉱以外の関連企業からも受け入れていることから様々な要望があり、受入当初からあるいは研修中にも意見と要望等が寄せられていたが、その問題解決を目的とし、意見交換等で対応した結果、この研修によって成果が生まれ、有意義で、印象深いものになったことを互いに確認することができた。
そして結果的には今後の研修事業の継続を要望したり、インドネシアの研修生のように専門コースの多様化と自分の専門研修に再度参加することを要望する研修生もいた。
今年度の研修事業は、研修生、通訳そして指導員が三位一体となり、研修ばかりではなく、生活についても健康管理、交通安全、冬期間の特徴等、研修期間中全般に渡って随時改善を続けることにより、確実に研修生の満足度は増し、災害・事故もなく、成功裡に終了した。

- 152 -

別添図：研修現場等施設一覧- 153 -

表１

２０１７年度 中国保安監督管理向上コース研修生確認テスト結果一覧表
坑
内
掘
り
炭
鉱

研
修
生

Ａ－１
Ａ－２
Ａ－３
Ａ－４
Ａ－５
Ａ－６
Ａ－７
Ａ－８
Ａ－９
Ａ－１０
Ｂ－１
Ｂ－２
Ｂ－３
Ｂ－４
Ｂ－５
Ｂ－６
Ｂ－７
Ｂ－８
Ｂ－９
Ｂ－１０
Ｃ－１
Ｃ－２
Ｃ－３
Ｃ－４
Ｃ－５
Ｃ－６
Ｃ－７
Ｃ－８
Ｃ－９
Ｃ－１０
平均点
満点値
得点率

保
安

通
気
技
術

試
錐
技
術

機
械
技
術

鉱
山
保
安
監
督
行
政

管
理
業
務

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

自
主
保
安

保
安
５
原
則

５
Ｓ

危
険
予
知
・
指
差
呼
唱

坑
内
通
気
の
目
的

試
錐
技
術

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

鉱
山
保
安
法
の
定
義

監
督
部
の
検
査
業
務

事
業
活
動

技
術
と
技
能
の
違
い

自
然
発
火

Ｃ
Ｂ
Ｍ

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
100%

6
4
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
99%

4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2
4
2
2
4
4
4
4
4
4
4
4
4
95%

12
12
12
12
12
12
12
12
12
8
12
12
12
8
12
12
12
12
12
6
8
12
10
8
12
12
6
12
12
12
11
12
92%

6
6
8
8
8
6
6
8
8
8
8
8
8
2
8
6
8
6
8
8
8
8
8
6
8
8
8
8
8
8
7
8
92%

6
6
3
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
6
6
6
6
6
6
6
6
6
97%

6
6
6
6
6
3
3
6
6
6
3
6
6
6
6
6
6
3
3
6
6
3
6
6
6
6
6
6
6
6
5
6
90%

10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
8
8
4
10
2
10
8
10
10
10
10
10
10
10
10
9
10
93%

12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
9
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
9
12
12
12
12
12
12
98%

12
12
12
12
12
12
12
6
12
12
12
12
12
9
12
12
12
12
12
12
9
9
6
9
9
9
6
9
9
3
10
12
86%

3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
100%

8
8
8
8
4
8
8
8
8
8
6
8
8
8
2
8
8
8
6
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
4
7
8
93%

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
97%

0
0
2
2
2
2
2
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
1
2
63%

- 154 -

合
計

96
94
97
100
96
95
95
92
100
96
95
100
100
87
89
96
98
89
95
84
91
88
87
91
95
92
86
95
95
85
93
100
93%

表２
２０１７年度 中国保安理念向上コース研修生確認テスト結果一覧表
坑
内
掘
り
炭
鉱

研
修
生

Ａ－１
Ａ－２
Ａ－３
Ａ－４
Ａ－５
Ａ－６
Ａ－７
Ａ－８
Ａ－９
Ｂ－１
Ｂ－２
Ｂ－３
Ｂ－４
Ｂ－５
Ｂ－６
Ｂ－７
平均点
満点値
得点率

保
安

通
気
技
術

試
錐
技
術

機
械
技
術

選
炭
技
術

管
理
業
務

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

保
安
５
原
則

坑
内
掘
炭
鉱
の
災
害
の
特
徴

５
Ｓ

坑
内
通
気
の
目
的

通
気
に
関
わ
る
法
定
制
限

目
的
位
置
へ
の
穿
孔

孔
曲
が
り
防
止

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

石
炭
の
選
別
方
法

6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
100%

4
4
4
2
4
4
2
2
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
91%

16
16
16
12
12
10
8
10
6
16
12
10
6
16
16
12
12
16
76%

12
12
12
12
12
12
12
12
8
12
12
12
12
12
12
12
12
12
98%

6
6
3
6
6
6
6
3
6
3
6
3
6
6
6
3
5
6
84%

6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
0
3
6
3
3
3
5
6
78%

6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
0
6
6
6
6
6
5
6
91%

3
3
6
6
6
6
6
6
6
6
6
0
6
6
6
6
5
6
88%

6
10
10
8
10
10
10
10
6
10
8
10
8
8
8
4
9
10
85%

18
3
15
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
9
3
18
3
15
3
6
3
16
3
18
3
91% 100%- 155 -

事
業
活
動

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

マ
ネ
ジ
メ
ン
ト
と
リ
ー
ダ
ー
シ
ッ
プ

Ｃ
Ｂ
Ｍ

リ
ー
ダ
ー
シ
ッ
プ
・
サ
イ
ク
ル
の
要
素

3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
0
0
3
3
0
0
2
3
75%

4
4
4
4
4
4
4
4
0
2
4
0
2
2
4
2
3
4
75%

合
計

93
94
97
92
96
94
90
89
78
89
79
75
77
93
89
67
87
100
87%

表３

２０１７年度 ベトナム保安生産管理向上コース研修生確認テスト結果一覧表
坑
内
掘
り
炭
鉱
研
修
生

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

採
炭
技
術

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9

Ａ－１
Ａ－２
Ａ－３
Ａ－４
Ａ－５
Ａ－６
Ａ－７
Ａ－８
Ａ－９
Ｂ－１
Ｂ－２
Ｂ－３
Ｂ－４
Ｂ－５
Ｂ－６
Ｂ－７
Ｂ－８
Ｂ－９
Ｃ－１

掘
進
技
術

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9

保
安

通
気
技
術

５
Ｓ
と
は
？

坑
内
通
気
の
目
的

12
12
12
12
12
12
12
12
12
6
12
3
12
6
6
12
12
12
12

18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18

ボ
ー
リ
ン
グ
技
術

10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10

機
械
技
術

4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4

Ｃ－２

-

-

-

-

-

Ｃ－３

9
9
9
9
9
9
9
9
100%

6
9
9
9
9
3
9
9
96%

12
3
9
12
3
12
10
12
84%

18
18
15
18
15
18
18
18
99%

10
10
4
10 4
10
10
4
10
10
4
5
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
98% 100% 100%

Ｃ－４
Ｃ－５
Ｃ－６
Ｃ－７
Ｃ－８
平均点数
満点値
得点率

- 156 -

管
理
業
務
に
関
す
る
問
題

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
-

選
炭
技
術

-

12
12
12
10
12
12
12
4
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5

マ
ネ
ジ
メ
ン
ト
と
リ
ー
ダ
ー
シ
ッ
プ

5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5

合
計

6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
6
6
6
6
6

5
5

-

-

-

-

12
12
12
12
12
12
12
12
97%

5
5
5
5
5
5
5
5
100%

5
5
5
5
5
5
5
5
96%

6
6
6
6
6
6
6
6
98%

100
100
100
98
100
100
100
92
100
94
100
91
100
91
94
100
95
100
100
97
81
94
100
83
94
96
100
96%

表４
２０１７年度 中国ガス自然発火管理技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表

研
修
生

メ
タ
ン
ガ
ス
・
炭
塵
爆
発
に
つ
い
て

通
気
の
有
効
風
量
確
保
に
つ
い
て

採
炭
切
羽
の
通
気
ガ
ス
管
理
の
基
本

終
掘
後
・
旧
坑
道
で
の
自
然
発
火
防
止
対
策

密
閉
の
内
外
差
圧
に
つ
い
て

塵
肺
抑
制
の
有
効
手
段
に
つ
い
て

粉
塵
の
飛
散
抑
制
対
策
に
つ
い
て

ト
ル
ク
レ
ッ
ト
吹
き
付
け
工
法
の
目
的

集
中
監
視
を
構
成
す
る
要
素
に
つ
い
て

坑
内
火
災
発
生
時
の
煙
の
逆
流
現
象
に
つ
い
て

合
計

Ａ－１
Ａ－２
Ａ－３
Ａ－４

10
10
10
10

0
0
10
0

10
10
10
10

10
10
10
10

10
10
10
10

10
10
10
10

10
10
10
10

10
5
10
5

5
5
5
10

5
5
5
5

80
75
90
80

Ａ－５
Ａ－６
平均点
満点値
得点率

10
10
10
10
100%

0
10
3
10
33%

10
10
10
10
100%

10
10
10
10
100%

10
10
10
10
100%

10
10
10
10
100%

10
10
10
10
100%

5
5
7
10
67%

10
5
7
10
67%

5
0
4
10
42%

80
80
81
100
81%

- 157 -

表５
２０１７年度 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表
資格教育テスト
T
H
資
格

B
H
資
格

計
百
点
満
点
換
算

採
掘
技
術
技
術

下
盤
打
ち
技
術

坑
道
維
持
技
術

採
鉱
技
術

）
Ａ－１
Ａ－２
Ａ－３
Ａ－４
Ａ－５
Ａ－６
Ｂ－１
Ｂ－２
Ｂ－３
Ｂ－４
Ｂ－５
Ｂ－６
Ｃ－１
Ｃ－２
Ｃ－３
Ｃ－４
Ｃ－５
Ｃ－６
平均点
満点値
得点率

100
100
100
95
100
100
95
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
100
99%

93
93
93
93
93
93
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
98
100
98%

93
93
93
93
93
93
96
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
97
100
97%

93
93
93
93
93
93
96
100
100
100
95
91
100
100
100
100
100
100
97
100
97%

95
95
95
94
95
95
97
100
100
100
99
98
100
100
100
100
100
100
98
100
98%

- 158 -

100
100
100
95
100
100
95
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
100
99%

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100%

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100%

100
100
98
96
100
100
100
100
100
100
－
100
100
100
100
100
100
100
99.6
100
99.6%

計

(

S
D
L
資
格

(

研
修
生

２
B
D
J
資
格

実習後確認テスト

百
点
満
点
換
算

）
100
100
100
98
100
100
99
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99.8
100
99.8%

合
計

（
百
点
満
点
換
算
）
97
97
97
96
97
97
98
100
100
100
99
99
100
100
100
100
100
100
98.8
100
98.8%

表６
２０１７年度 ベトナム設備自動化技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表
機械技術
排水ポンプ 油圧・空圧

研
修
生

排
水
ポ
ン
プ
の
自
動
化

排
水
ポ
ン
プ
必
要
動
力
の
算
出

メ
ー
タ
ー
イ
ン
回
路
・
メ
ー
タ
ー
ア
ウ
ト
回
路
の
特
徴

油
圧
・
空
圧
記
号

電気技術
ワ
イ
ヤ
ー
ロ
ー
プ
の
種
類
・
特
性

基礎計算

小
計

防爆

直
流
回
路
に
お
け
る
抵
抗
値
・
電
流
値
の
算
出

三
相
誘
導
電
動
機
の
回
転
数
の
算
出

三
相
変
圧
器
の
接
続
方
法
と
最
大
容
量
の
算
出

坑
内
用
電
気
機
器
の
合
格
検
定
証
の
条
件

防
爆
構
造
の
特
徴

保護装置
防
爆
構
造
の
試
験
と
そ
の
他
の
構
造

漏
電
事
故
に
よ
る
保
護
装
置

短
絡
事
故
に
よ
る
保
護
装
置

防
爆
型
キ
ャ
プ
タ
イ
ヤ
ケ
ー
ブ
ル
の
特
性

過
負
荷
保
護
リ
レ
ー
の
特
性

計

小
計

（
百
点
満
点
換
算
）

Ａ－１

10

15

20

8

18

71

10

10

10

5

5

0

5

5

5

20

75

73

Ａ－２

25

15

15

20

18

93

10

10

10

5

5

0

5

5

5

35

90

92

Ａ－３

25

15

10

20

16

86

10

10

10

5

5

0

5

5

5

10

65

76

Ａ－４

25

15

20

18

20

98

10

10

10

5

5

5

5

5

5

20

80

89

Ａ－５

25

15

20

18

18

96

10

10

10

5

5

0

5

5

5

20

75

86

Ａ－６

15

15

20

20

18

88

10

10

10

5

5

5

5

5

5

25

85

87

Ｂ－１

10

15

20

8

18

71

10

10

10

5

5

5

5

5

10

30

95

83

Ｂ－２

25

15

15

20

16

91

10

10

10

5

5

5

0

5

5

30

85

88

Ｂ－３

25

15

10

20

16

86

10

10

10

5

0

5

0

5

5

20

70

78

Ｂ－４

25

15

20

18

20

98

10

10

10

5

5

5

5

5

10

30

95

97

Ｂ－５

25

15

20

18

18

96

10

10

10

5

5

5

5

5

10

25

90

93

Ｂ－６

15

15

20

20

18

88

10

10

10

5

5

5

5

5

10

30

95

92

平均点

21

15

18

17

18

89

10

10

10

5

5

3

4

5

7

25

83

86

満点値

25

15

20

20

20

100

10

10

10

5

5

5

5

5

10

35

100

100

得点率

83% 100%

88%

87%

89%

89% 100% 100% 100% 100%

92%

67%

83% 100%

67%

70%

83%

86%

- 159 -

表７
２０１７年度 ベトナム通気保安技術管理習熟コース研修生確認テスト結果一覧表

通気専門 1

研
修
生

メ
タ
ン
ガ
ス
･
炭
塵
･
観
測

通
気
網
解
析

（
風
丸

密
閉
･
流
送
充
填

）

通気専門 3（トルクレット・充填）

通気専門 2

ト
ル
ク
レ
ッ
ト
･
集
中
監
視

通
気
管
理

ガ
ス
管
理

自
然
発
火
防
止
･
早
期
発
見

粉
塵
防
止

通気専門 ４（ボーリング）

ト
ル
ク
レ
ッ
ト
目
的
･
配
合

ト
ル
ク
レ
ッ
ト
基
本
操
作

セ
メ
ン
ト
･
ミ
ル
ク
注
入

各
種
ボ
ー
リ
ン
グ
機
器

水
抜
き
ボ
ー
リ
ン
グ

ガ
ス
抜
き
ボ
ー
リ
ン
グ

通気専門 ５（筆記試験）
軟
弱
層
対
策

通
気
目
的
・
排
気
量
の
増
加

大
気
成
分
･
ガ
ス
･
検
定
器

ア
ト
キ
ン
ソ
ン
公
式

通
気
網
解
析

（
風
丸

平
均
点
総
合
計
点

）
の
目
的

（
百
点
満
点
に
換
算
）

Ａ－１

20

15

20

15

20

20

15

20

5

40

20

35

10

20

5

12

19

8

0 319

64

Ａ－２

20

20

20

15

20

15

15

15

5

40

10

20

20

20

10

12

32

20

10 339

68

Ａ－３

30

20

20

15

20

20

20

25

5

40

20

25

15

20

5

12

32

20

10 374

75

Ａ－４

30

20

25

10

15

15

20

20

15

45

5

35

20

20

10

12

32

20

10 379

76

Ａ－５

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

－

Ｂ－１

25

20

30

20

10

15

20

20

15

40

30

35

15

20

15

30

32

20

15 427

85

Ｂ－２

30

20

30

20

20

15

20

20

15

45

20

40

20

20

15

33

32

20

15 450

90

Ｂ－３

30

20

30

20

20

15

20

20

15

45

20

40

20

20

15

33

32

20

15 450

90

Ｂ－４

30
30

20
20

30
30

20
15

20
20

15
15

20
20

20
20

15
15

45
45

30
30

40
40

20
20

20
20

15
20

33
33

32
32

20
20

15 46015 460

92
92

Ｂ－７

30
25

20
20

30
30

20
15

20
20

10
20

20
20

25
15

5
15

50
50

30
20

40
40

20
20

20
20

20
20

27
30

32
32

20
20

10 44915 447

90
89

平均点数

27

20

27

17

19

16

19

20

11

44

21

35

18

20

14

24

31

19

12 414

83

満点数

30

20

30

20

20

20

30

30

15

55

30

40

20

20

20

33

32

20

15 500 100

正解率

91% 98% 89% 84% 93% 80% 64% 67% 76% 80% 71% 89% 91% 100% 68% 74% 96% 95% 79% 83% 83%

Ｂ－５
Ｂ－６

- 160 -

表８
２０１７年度 ベトナム救護技術向上コース研修生確認テスト結果一覧表
救護隊員基礎訓練

研
修
生

保
安
法
規
則
・
救
護
隊
規
定

酸
素
ボ
ン
ベ
・
酸
素
呼
吸
器
・
清
掃
缶

酸
素
呼
吸
器
の
点
検
順
序

酸
素
呼
吸
器
の
組
立
・
検
査
順
序

酸
素
・
メ
タ
ン
ガ
ス
・
ガ
ス
炭
塵
爆
発
・
炭
酸
ガ
ス
の
特
性

隊
員
と
し
て
の
心
構
え

救護隊共通課題
酸
素
呼
吸
器
の
組
立
順
序

酸
素
呼
吸
器
の
酸
素
消
費
量

救
急
法
の
定
義

救
護
隊
の
使
命

救
護
隊
の
出
勤

救
護
隊
の
応
急
作
業

酸
素
呼
吸
器
の
特
性

人
体
の
呼
吸
生
理
の
特
性

（
１
）

酸
素
呼
吸
器
の
特
性

救
急
法
に
該
当
す
る
語
句

（
２

救
急
法
と
医
学
と
の
関
連
性

）

止
血
法
と
は

心
肺
蘇
生
法
合
計

計

計

（
百
点
満
点
換
算
）

Ａ－１

8

12

3

20

8

14

0

15

6

86

10

7

5

4

15

6

10

10

10

10

87

87

Ａ－２

6

10

3

25

8

12

3

10

8

85

10

6

6

8

15

8

10

10

10

10

93

89

Ａ－３

8

12

3

25

8

12

0

15

10

93

0

6

5

8

15

6

10

10

10

0

70

82

Ａ－４

8

10

3

25

8

16

3

15

10

98

10

6

0

4

15

8

5

15

10

10

83

91

Ａ－５

8

12

3

25

6

16

3

15

10

98

10

7

5

4

15

8

10

10

10

10

89

94

Ａ－６

8

12

3

25

6

16

3

15

10

98

10

6

5

4

15

8

10

15

10

10

93

96

平均点

8

11

3

24

7

14

2

14

9

93

8

6

4

5

15

7

9

12

10

8

86

89

満点値

8

12

3

25

8

16

3

15

10 100

10

8

6

8

15

8

10

15

10

10 100 100

得点率

96% 94% 100% 97% 92% 90% 67% 94% 90% 93% 83% 79% 72% 67% 100% 92% 92% 78% 100% 83% 86% 89%- 161 -

表９２０１７年度 インドネシア保安監督管理コース研修生確認テスト結果一覧表
坑
内
採
掘
研
修
生

坑
内
採
掘
の
特
徴

保
安

採
炭
・
掘
進
技
術

ロ
ッ
ク
ボ
ル
ト

五
原
則
・
自
主
保
安

通
気
技
術
坑
内
通
気
・
ガ
ス
管
理

試
錐
技
術

機
械
技
術

通
気
網
解
析

選
炭
技
術

鉱
山
保
安
監
督

Ｂ
Ｃ
保
安
装
置

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

合
計

Ａ－１

6

10

0

14

12

4

6

8

10

16

2

88

Ａ－２

6

8

4

14

12

4

6

8

6

14

2

84

Ａ－３

6

2

4

10

12

4

4

8

6

12

2

70

Ａ－４

6

6

4

14

10

0

4

8

6

12

0

70

平均点数

6

7

3

13

12

3

5

8

7

14

2

78

満点値

6

14

6

14

12

4

6

8

12

16

2

100

得点率

100%

46%

50%

93%

96%

75%

83%

100%

58%

84%

75%

78%

- 162 -

表１０

２０１７年度 インドネシア保安生産管理コース研修生確認テスト結果一覧表

研
修
生

坑
内
採
掘
の
特
徴

Ａ－１
3
Ａ－２
3
Ａ－３
3
Ａ－４
3
Ａ－５
3
Ａ－６
3
Ａ－７
3
Ａ－８
3
Ｂ－１
3
Ｂ－２
3
Ｂ－３
3
Ｂ－４
3
Ｂ－５
3
Ｂ－６
3
Ｂ－７
3
Ｂ－８
3
平均点数
3
満点値
3
得点率 100%

坑
内
採
掘
採
掘
機
械

5
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
5
5
96%

保
安

ロ
ッ
ク
ボ
ル
ト

五
原
則
・
自
主
保
安

通
気
技
術
坑
内
ガ
ス
・
自
然
発
火

2
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
3
7
6
98% 100% 100%

試
錐
技
術

機
械
技
術
Ｂ
Ｃ
保
安
装
置

4
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
97% 100%- 163 -

選
炭
技
術

9
7
8
8
9
7
8
9
9
6
9
8
7
9
9
9
8
9
91%

鉱
山
保
安
監
督

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

地
質

8
8
8
8
8
8
8
8
8
7
8
8
8
7
8
7
8
8
98%

2
2
2
2
2
1
1
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
91%

11
12
11
12
12
12
12
9
11
8
12
12
12
11
8
12
11
12
92%

炭
鉱
開
発

生
産
計
画
合
計

22
22
22
22
22
22
22
22
21
20
20
20
21
19
21
22
21
22
97%

14
14
14
14
13
15
7
11
14
14
13
14
15
15
14
14
13
15
90%

97
96
96
97
98
97
90
93
97
88
96
96
97
94
94
97
95
100
95%