平成 28 年度

第２回久慈市総合教育会議

会議録（要旨）１ 日 時

平成 28 年 12 月 15 日（木） 午後３時 30 分～午後５時 03 分

２ 場 所

久慈市役所

特別会議室

３ 出席した構成員
市長

遠 藤 譲 一 君

長成 田 不 美 君

委

員

佐々木

委

員

宇 部 京 子 君

委員

野 場 秀 輝 君長

加 藤 春 男 君

委

教

員

育

明 君

４ 説明等のため出席した職員
教 育 部 長中 務 秀 雄 君

教育総務課長大 橋

学校教育課長天 間 保 幸 君

学校給食センター所長

向 川 千穂子 君

生涯学習課長五日市 清 樹 君

図 書 館 長嵯 峨 文 弘 君

文 化 課 長千 葉 啓 蔵 君

教育総務課総務係長

高 畑 伸 一（記録）

卓 君

５ 会議内容開 会

午後３時 30 分○中務教育部長 ただいまから、第２回久慈市総合教育会議を開催いたします。
はじめに、遠藤市長から挨拶を申し上げます。
○遠藤市長

師走に入りまして、お忙しい中、皆さんご出席いただきましてありがとうございます。本年度２回目の総合教育会議となります。前回の会議は７月でございました。
「久慈市教育大綱」に掲げます施策について、教育委員会が抱える課題、あるいは今後どうあるべきかといったことについて意見交換をさせていただき、意識の共有を図られたものと思っております。
台風 10 号で大きな被害を受けてしまいましたので、現在、久慈市では復旧対策について取り組
んでおります。財源的にも厳しく、国も東日本大震災と同じような対応はできないということでありますが、久慈市には被害に遭われた方がたくさんいらっしゃいます。特に、中心市街地がこのとおりでございますし、山根・山形は、まだ道路・橋梁等が仮復旧の段階であり、国の災害査定が進みつつあるという状況でございます。財源的には非常に厳しいところですが、総務省そして岩手県に対して支援策を求めております。来年度の予算編成にあたりましては、やはり、優先順位をつけながら取り組まざるを得ないという状況ではございますが、教育については大事な分野と思っておりますので、そういう意味でも、久慈市全体の事業の中で優先順位・メリハリをつけながら取り組んでいくようにしたいと考えております。
今日の議題は、「教育に関する重要施策の方向性について」となっておりますので、本日は忌憚

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のないご意見を頂戴したいと思っておりますので、よろしくお願いします。
○中務教育部長

それでは、「３ 議事」に入りたいと思います。要領第３の規定によりまして、

市長が議長を務めることとなっておりますので、遠藤市長にお願いいたします。
○議長（遠藤市長）

それではよろしくお願いいたします。先程も申し上げました「教育に関する重要施策の方向性について」の意見交換をしたいと思っておりますので、まずは事務局から内容の説明をお願いします。
○大橋教育総務課長

それでは、議題につきましてご説明申し上げます。本件は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１条の４第１項１号の規定に基づき協議いただくものであり、予算の権限を持つ市長と、教育行政事務の執行をする教育委員会が、来年度の教育行政施策に係る方向性について協議を行い、考えの共有を図るものでございます。今回は、教育委員会から２件の提言が提出されております。以上でございます。
○議長（遠藤市長）

それでは、教育委員会から提出いただいております２件について、内容をお聞きしたいと思います。よろしくお願いします。
○加藤教育長

それでは私の方から申し上げます。来年度の教育行政施策につきましては、本年度と同様、久慈市総合計画前期基本計画に沿って実施してまいります。この計画に掲載されている施策に係る事業はいずれも重要な項目でありますが、「基礎戦略２ 総合力豊かな人材を育てる
まちづくり 生涯学習の充実」に掲げております「図書館機能の充実及び生涯スポーツの振興」に掲げております「生涯スポーツの充実」について、今回は提言させていただきたいと思います。
まず、「図書館機能の充実」についてでございますが、図書館行政は今般、多くの都市でまちづくりの一端を担う取り組みとして注目されているところでございます。これは、多くの記録や情報を収集・保存し、活用することを主なサービスとし、市民誰でも、将来に渡って利用することが保障された機関であることから、多くの可能性を持っていることによるものと思われます。久
慈市においても、「中心市街地活性化基本計画」の中において、賑わいを創出する手段として、駅前に図書館を移転することが盛り込まれており、現在、担当課と協議を進めているところでございます。教育委員会といたしましては、新しい図書館を人づくりの拠点施設として位置付け、人や情報を繋げる事業を推進してまいりたいと考えております。そのため、来年度においては、建設に向けての取り組みと並行して、資料の充実、特に電子化されにくい児童書や郷土資料等についての整備や、児童の読書推進を図る事業の充実に取り組んでまいりたいと思っております。
図書館で行う子育て支援事業についてでありますが、本事業は、総合力豊かな人材を育てるた
めの、最も根本となる家庭における子育てを支援するものであり、乳幼児から年齢をおって子どもたちの健やかな成長・育児における応援を「図書」を使って行うものでございます。ブックス
タート事業においては、絵本のプレゼントや読み聞かせを通して、乳幼児とのコミュニケーショ
ンの取り方を伝え、乳幼児の反応に気づくことや図書館への利用促進を目的に行っております。
その他、年齢に応じた子育て支援センターでの読み聞かせ会、図書館においての読み聞かせ会などを通して、地域の方と触れ合いながら、読書の楽しさを伝える事業や想像する楽しさや知識が増える楽しさを伝える事業を行っております。事業の概要及び参加状況は資料に掲載のとおりでございますが、出生児が減少傾向にある中、参加している児童は現状維持または増加している状
況にあり、図書館における入館者においても、同じような状況となっております。この事業は、

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将来に渡って図書館を利用する市民を育てるものであり、その年齢・時期に応じた取り組みが子育て支援には有効であると考えておりますので、今後も安定した事業継続を図ってまいりたいと考えております。
次に、「生涯スポーツの充実」についてでございますが、市民のライフスタイルや価値観が多様化している今日、気軽にスポーツに親しむ環境づくりが求められております。そのようなニーズを踏まえ、本年 11 月に「第１回久慈あまちゃんマラソン大会」を開催し、市内外より約 1,000 名のランナーの方々にご参加いただいたところであります。本事業は、国が推進する「地方創生加速化交付金事業 ヘルスツーリズム」の一環として、単なる市民マラソン大会としてではなく、日々の生活習慣の改善、健康的な食生活への改善、自己の体調管理への“気づき”といった効果を目的としています。今年度は、募集人員の約２倍となる参加者が集まりましたが、今後は観光サイドとの連携を図りながら、北限の海女の魅力を伝えるとともに、地域独自のおふるまいやおもてなしにより、他の大会との差別化を図りながら、規模を拡大してまいりたいと考えております。
また、今後の新たな事業展開として、「久慈あまちゃんマラソン大会」を軸とした様々な事業を実施していきたいと考えております。例えば、本年 10 月に開催した「市民ランニング教室」です
が、この事業には 23 名の参加者があり、ストレッチやシューズの紐の締め方、疲れない走り方な
どの講義を行いました。来年度に向けても、教室の開催数を増やすなど、誰でも気軽に楽しめるスポーツとしてのランニングを普及し、マラソン大会の参加者数の増加に繋げていきたいと考えております。また、マラソン大会のプレ大会として、平庭高原等の起伏に富んだコースを歩く「トレイルウォーキング大会」も検討しております。ランニングは少しハードルが高いという市民を対象に、負荷の低いウォーキングから気軽にスポーツを始めてもらおうという試みでございます。
最終的には、久慈あまちゃんマラソン大会にウォーキング部門等を創設し、大会に組み込んでいきたいと考えております。今後とも、生涯スポーツの普及に向け、様々な事業を企画して実施していきたいと思います。以上、提言といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（遠藤市長）

ありがとうございました。以上の２件について、意見交換をしてまいりた

いと思います。順番に「図書館機能の充実」から進めてまいりたいと思いますが、いかがでしょうか。
○佐々木委員

新図書館の建設ですが、賑わい創出の側面もあったと思います。今お決めになっているのは図書館だけなのでしょうか。他の施設も入る予定になっているのかどうかお聞かせく
ださい。
○五日市生涯学習課長 駅前の複合施設ということで、図書館やコンビニエンスストア、喫茶店などを検討しております。
○佐々木委員 例えば、市民が気軽に集えるような所とかはなかったのでしょうか。
○五日市生涯学習課長 交流ホールというものはあります。
○佐々木委員 指定管理者は決まっていますか。それとも市単独で行くのでしょうか。
○五日市生涯学習課長 現在検討中です。
○宇部委員

それに関連して、新しい図書館を造るにあたって、以前は市民も交えた意見交換会もあったのですけれども、その後、どうなっているのかあまりよくわからないのです。今後はま3

た、市民を交えていろいろな話し合いをしながら、図書館を造っていくということはないのですか。
○五日市生涯学習課長 市民の方々とのワークショップでございますけれども、今年度は予定していないところであります。
○宇部委員 今後は具体的な建設に入っていくという段階でしょうか。
○五日市生涯学習課長 現在はプロポーザルや設計の段階に入りまして、位置的なものやどのような施設にするかという段階です。
○宇部委員 もう具体的な段階に入っているということですね。
○議長（遠藤市長） ワークショップ開催後はどうなっているかということですよね。
○宇部委員

そうですね。私もワークショップにご案内いただいて、一度だけ参加させていただ

いたのですけれど、その後どのような形になっているのかがよくわからなかったので、お聞きしました。
○嵯峨図書館長 ２月 21 日に最後のワークショップが開催されておりますが、その時出された意見としては、図書館は静かな場所であるということが当たり前な訳ですが、「声を出して学習した
り、話し合いや活動する場所が欲しい」というような意見や、「３世代が交流できるスペースが欲しい」といった内容の提言がありました。
○議長（遠藤市長） それをどうするんですか。
○嵯峨図書館長

それを整備に活かしていきたいと考えております。そういった意見を踏まえて取り組んでいきたいと思っています。
○議長（遠藤市長） 意見はそれだけですか。
○嵯峨図書館長 もっとたくさん出ましたけれど、主な意見を挙げさせていただきました。
○加藤教育長 ある分を紹介してくれませんか。
○嵯峨図書館長 はい。
「気軽に立ち寄れて、観光客の皆さんも入れるようなスペースであって欲しい」。それから、「子ども連れのお母さん方も、子どもを見ながら安心して読書ができる図書館であって欲しい」。それから、「絵本館やシアターコーナーなどがあれば良い」という意見や、「地元の人たちが活動スペースに使える施設」といった内容のものでございました。以上でございます。
○議長（遠藤市長） ワークショップの開催予定はないのですか。
○中務教育部長

施設の整備自体は市街地活性化推進課が担当しておりますので、連携を取りながら進めてまいります。来年度の予定ですが、先ほど申しましたとおり、プロポーザルを行った
上で設計に入ることになりますが、皆さんに対する情報提供という部分については、市街地活性化推進課とも連携してやらなければならないと思っておりますので、今後、協議していきたいと
思います。
○宇部委員

図書館の設計については、図書館に詳しい方々の意見を取り入れていただければと思います。例えば、幼児室はどのようにしたらよいかとか、大人の歴史書とか文学書とかをどのような配置にすればよいかとかですね。職員にも詳しい方はいると思うのですが、さらに先を見越した広い視野で、少しでも若い人たちに活用してもらえるような形でやってもらいたいです。
これから新しく造るのであれば、やはり、そこまで考えてより良いものを造ってもらいたいと思4います。予算的には大変厳しいと思いますが、実は、絵本プロジェクトの人達が「何でも協力します」と言ってくれているので、様々な知識を持っている方々の協力を存分に活用した方がよいのではないかと個人的には思っているので、最善を尽くしてやってもらいたいと思います。
○中務教育部長

絵本プロジェクトのお話がございました。前にもご紹介いただいておりましたので、その件につきましては、整備を担当する課に繋いでおりますので、今後、協力をお願いすることになるかもしれません。
○宇部委員 はい。もしそうであれば、「精通した人がいるので、派遣できます」と言っていましたので、多分ボランティアでも大丈夫かと思います。
○議長（遠藤市長） その話は担当課にはしてありますか。
○中務教育部長 担当課には伝えています。
○議長（遠藤市長）

担当課がどう動いているかなのですよね。その辺については、教育委員会と担当課は言っていますので。
「私たちは建物は造るが」と。ただ、建物を造るにあたっては、どのような機能にすればよいかという連携をもう少し取ってもらわないと、「あちらに繋いでいます」と言ったって、あちらがやっていればよいのですが―――何か聞いていましたか。
○宇部委員

いいえ、聞いていませんでした。いろいろ面倒を掛けると申し訳ないなと思うのですが、やはり、図書館は造りによって大分動向が違ってきますので、ぜひ頑張っていただきたいなと思います。
実は、野田村の図書館がリニューアルしてから、ものすごく良くなっております。村外からの利用者が増えており、１年でトータル 700 人くらい増えています。そして、年中無休で夜９時までやっているのです。それから、本も 10 冊まで借りられますし、職員の方の態度も以前と違ってきました。前は、いろいろ聞くとすごく迷惑そうな顔をされたのですけれど、今は、聞くと答えられるようになり、すぐに対応して本を探し出してきてくれます。そういうことで、村外の人たちの利用が増えていると聞きましたし、私も見ていて、前と違って明るくなって入りやすくなったと感じています。
○議長（遠藤市長） 年中無休ですか。
○宇部委員 年中無休です。
○議長（遠藤市長） 加藤教育長はいかがですか。
○加藤教育長 確認ですが、野田村の職員が担当しているのですか。
○宇部委員

村の業者さんに委託しているそうです。職員も１人はいるそうです。前は本のことを言われても、全然知らないという感じだったのですが、今は、委託業者の方々が絵本プロジェ
クトなりいろいろなことをやりますので、意識改革というか、自分たちも変わっていかなければならないというのが浸透してきたような感じで、ここ１年ですごく変わりました。職員は１人はいるけれど、交代で委託先のパートの方々が勤務をしているという形です。
○加藤教育長年中無休というのはすごいことだと思います。久慈市は月曜日が休みですし、土

日は来館者も多いということで開けてはおりますが―――夜は８時まででしたか。
○嵯峨図書館長 ７時までです。
○加藤教育長

夜７時までということですが、９時までで年中無休という体制がとれるというのはすごいことだと思います。今、久慈市でやるためには、いわゆる臨時職員を増やさなければそ5

の時間帯までできないということで、職員数に合わせた対応をしておりますので、職員数が増えれば、時間を延ばしての開館も可能ではありますが、なかなか今の人数の中では厳しいということです。委託することでそのような体制がとれるのであれば、今後の図書館のあり方として非常に素晴らしいヒントをいただいたと思います。
○議長（遠藤市長） 野場委員いかがですか。
○野場委員

本を置いてあるのが図書館だと思うのですけれど、本というものにまだ慣れないというか、本を借りようと思っていない人も結構いらっしゃると思うのですよ。まずは来てもらうという意味で、例えば、本を紹介するようなビデオというかシアターとか、読み聞かせも含めて、子ども用のシアター的なものを見る部屋とかがあれば。そういう所で、一般の方用のものも上映してもいいのかなと思います。そういったＡＶルームみたいなものは考えていらっしゃいますか。
それとも、ただ本だけという感じですか。
○嵯峨図書館長

現在は子ども向けの映画会を開催しております。新しい図書館にもただ今の意見を参考にして考えていきたいと思います。
○野場委員

図書館が充実されるということはよろしいとは思うのですが、本ということで、小学校、中学校にはそれぞれ図書室があると思うのですけれども、各学校の図書の蔵書といいます
か、そういったものの予算はどうなっているのでしょうか。
○議長（遠藤市長） どうなのですか。
○野場委員

蔵書を増やすとかという話はあるのですか。それとも、子どもたちを新しい図書館に連れて行くような企画とかは。もし、蔵書が増やせないのであれば、図書館を利用してもらう
ように、各学校に訴えるというイベントのようなものは。学校と連携して、学校ごとに「図書の日」みたいなものを設定してやったらどうですかね。ただ本があっても行かない子は行かないので。
○宇部委員 要は、どうやって本に親しめるかということですよね。
○野場委員 そうです。それを訴えるための間ですよね。
○宇部委員 そこのアクションを起こしていかないとだめだと思いますね。
○野場委員

やはり、行く人は行くのですが、行かない人はまったく行かないので。先ほど言ったＡＶルームというかシアタールーム的なところで、「本に興味はないけれど、ビデオだったら見たいな」という子どもが来て、来てみたら本があると。結構、最近流行りの本などが置いてあれ
ば、そこから本に親しんでいけたりすると思いますので。ただ本があっても、来ない子は来ないと思います。そういったところを訴えかけられる図書館になればいいなと思います。
○議長（遠藤市長） 小･中学校との連携をどうするのか。
○嵯峨図書館長

現在でも、各学校から「こういった図書を」ということで毎月連絡がありまして、それに応える形で対応をしております。今後はそこの部分を強化して考えていきたいと思います。
○加藤教育長確かに、各学校にたくさんの本があればよいのですが、図書費も市の予算からどれだけ出せるかとなると大変ですので、市の図書館に多くの種類の本を置いて、移動図書館等で各学校に運ぶ、そして取り替えると。そのような形で、各学校の図書室で各種の本を子どもたちが読めるという形が、久慈市の場合はいいのかなと思っています。さらに、子どもたちが本に親6

しむためには、読み聞かせが非常に効果があるということで、今はほとんどの小学校でボランテ
ィア等が読み聞かせをしてくれています。そういったことをさらに充実させていくことかなと思います。それから、新図書館は中心市街地にできますので、土日等に子どもたちが来やすい雰囲
気を作れればよいなと思っています。親と一緒に来て楽しめる形ですね。特に映像になると、各学校での対応は難しいので、これは図書館に来てもらうという形になるかと思います。
○議長（遠藤市長） ぜひ。きっかけになりますね。
○加藤教育長 学校との連携はいずれ必要だと思います。各学校から司書を要望されるのですが、各学校に司書を置くことは難しいですので、できれば、市の図書館に担当者を２人くらい配置して、各学校を週に１回くらいずつでも回ってもらって、本の整理をしたり、子どもたちに読み聞かせをするためのボランティアを指導する人がいれば、各学校はだいぶ楽になるのではないかと思います。どうしても教員は授業があり、図書館にずっといることはできませんし、昼休みも給食等がありますので、そういうときにいてくれる方がいれば、すごく助かると思います。そういう意味で、市に１人でも２人でも学校担当司書というのがいればいいなと思っております。
○宇部委員

読み聞かせのボランティアに関してなのですけれども、私は、もう少し勉強する機会があったらいいなと思っています。各学校で読み聞かせしてくださっているボランティアの方たちが、さらに絵本を勉強できるような機会があったら、より子どもに親しめる本を探し出した
り提供できたりできるので、ぜひそういう形のものを作っていって、読み聞かせボランティアを充実させてもらいたいと思っています。
雫石図書館では図書館サポーター養成講座というのを行っているそうです。ここの図書館は、
結構いろいろなことをやっているのですけれども、その講座では、お母さんたちに「勉強できる場」を与えてあげています。共に学んでいって、より読み聞かせを充実させていけたらいいなと思っているので、そこの部分の充実をぜひ検討していただきたいと思います。そうすれば各学校の図書室にもボランティアの形で関わっていけるのではないかと思います。
○議長（遠藤市長） 今、ボランティアの養成講座とかはやっているのですか。
○嵯峨図書館長

今年は、研修等の紹介をして、それに参加される方を研修に連れて行くという形をとっています。
○議長（遠藤市長） どのような研修ですか。読み聞かせですか。
○嵯峨図書館長 はい、読み聞かせです。
○議長（遠藤市長） 年１回ですか。
○嵯峨図書館長 昨年は年１回です。
○議長（遠藤市長） 今年度はありましたか。
○嵯峨図書館長 今年度はやっていません。
○議長（遠藤市長） なんでやっていないのですか。
○嵯峨図書館長 確認します。
○野場委員

偉い先生でなくてもいいですし、１週間に１回とかではなく、月１、２回、定期的にやっていると来てくれる人はいると思います。週１回だと周知する前に終わってしまっている
ので、いつもどこかで勉強会が開かれていれば、興味があって来る親もいると思うのです。ただ、得意じゃないという親もいるので、逆に、出てきてくれる人は勇気がある人なのですよ。
「子ども

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のためにやってあげたい。ただ、そういうのは得意じゃない」という親も多分いっぱいいると思うので、いつもここで勉強会をやっているよという感じであれば、ちょっと学ぼうかなと思うと思うのです。それが生涯学習にもなると思いますし。
○宇部委員「この本を読んだら良かったよ」とか、そのような情報を交換できて、お互いが高め合っていけるので―――。
○野場委員 確かに本を選ぶところからわからないですよね。
○宇部委員

すごく詳しい人を１年に１回か２回呼んで、さらに見聞を深めると。だから、月に１回でも２回でもいいから、そういう勉強の場を設定してくださったらいいのではないかと思い
ます。
○野場委員

新しい図書館にもそういうルームがあって、定期的に開催するのであれば、多分もっと人がいらっしゃるし、増えるのではないかなと思います。親ではない一般の方もですね。
○宇部委員

特に、退職されたお母さんたちはいろいろやりたがっているので、そういう人たちは喜んで来ると思います。私は、本当は若い人が来てくれればいいなと思うのですけれど、やりたいという人は意欲がある人なので、そういう勉強の場を提供すればどんどん高まっていくと思いますね。
○嵯峨図書館長

すみません。先ほど、読み聞かせ実践講座を今年はやっていないとお答えしま

したが、４回ほど開催しております。大変失礼しました。
○成田委員長

よろしいでしょうか。ちょっと視点が違うかもしれませんが、保健推進課で乳幼児の４カ月相談とか６カ月検診等で本を紹介しています。そうすると、４、５カ月の子どもであっても、絵本を見ると表情が変わるのですよね。単純な丸を書いてちょんちょんという本でも効果があります。子どもが４、５カ月でも本に関心を示すということを親がわからないことには、いくら施設が充実しても、親が興味を示さないと無理なので、親がまず赤ちゃんでも本に関心を示すということを理解する場、そして、赤ちゃんが本当に喜んでいるということを実際にわからせることが必要だと思います。読み聞かせボランティアの方が本を読んで聞かせている訳ですけ
れども、子どもは喜んでいます。本当にじっとして聞いています。それを親は見ていない。本を読むのは、読ませるのは苦痛で大変だといつも親は言うのです。冊数が少ない少ないと言っています。
○議長（遠藤市長） 大変なのでしょうか。
○成田委員長はい、少ない少ないと親が言うのですよ。冊数が少ないから子どもが本を読まないと。
○議長（遠藤市長）

親が子どもに読み聞かせするのが大変だという話ではなくてですか。親はどうしているのでしょうか。親の皆さんは。
○成田委員長 親は漠然と子どもに本を読んで欲しいと思っています。
○議長（遠藤市長） 親は子どもに読み聞かせを家庭で―――。
○成田委員長 家庭では読み聞かせはできないと。できないけれども―――。
○議長（遠藤市長） そんなに難しい話ではないと私は思うのですけれども。
○成田委員長 親は漠然と思っています。
○宇部委員 夜寝るときにちょっととか―――。

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○成田委員長

実際に読み聞かせを学校でしている訳ですけれども、それを子どもが喜んで聞いているという姿を親が見ることによって、やはり、漠然と「本を読んだ方が良い」ではなく、読み聞かせの仕方、あるいは与え方によって子どもは本を好きになれるのだということがわからな
いと、親は図書館に子どもを積極的に連れて行きません。為になるから漠然と本は読んで欲しいではなく、そこに親も一緒に絡んでやっていかなければならないと思います。いくらボランティ
アを増やしたとしても、子どもが本に興味を示していることを親が知らなければなりません。これは学校の話になりますけども、親をまず参観日に呼ぶことです。そして、子どもの表情を見せて一緒に行わせる機会が必要だなと感じます。そして、はっきり言って親は本を読むのが嫌いです。教員の場合は仕事で読んでいるから別に普通と思うのですが、親はすごい抵抗です。
○議長（遠藤市長） 自分の子どもに聞かせるのですよね。
○成田委員長それも面倒くさいのでしょうけど、ほかの子どもたちに読むのはすごく恥ずかし

いと言います。
○野場委員 恥ずかしいというのは、いっぱいの人の前で読むのは恥ずかしいということですか。
○議長（遠藤市長） 自分の子どもにはできるのですよね。
○野場委員 私は自分の子どもにはやっていましたけれどもね。
○成田委員長 できるけれどもなかなか時間がね。
○議長（遠藤市長）

私は子育てをやっていましたよ。子どもに対して恥ずかしいというのはないですね。みんなの前ではなくて自分の子どもに。寝る前にですが。
○成田委員長 やる人はやりますしね。それは、ケースバイケースで。
○議長（遠藤市長） そんなにはやっていないという感じですか。
○成田委員長 学校とかでアンケートを取れば、「家庭では本を読んでいない」や「学校でも家でも本を読んでいなさそう」などの回答があるのです。これはいろいろな資料でわかるのですよ。
○佐々木委員 大体が本を読まなくなってきているのではないですか。
○宇部委員 そうですね。
○佐々木委員 テレビとかでどんどん情報は入ってきますから。
○成田委員長 今の子どもは、
15 秒でおもしろくないと感じるとやらないという定義があります。
○佐々木委員

先ほど教育長は、土日に親子で出掛けられるような施設とおっしゃいましたけれ

ども、人を呼ぶ施設としてレストランか何かを考えられませんか。軽食でも何でもいいのですけ
れど。
○宇部委員 そういうのが入るといいですね。
○佐々木委員 本を読みに来たついでに何か食べられるようなものを。
○五日市生涯学習課長 喫茶店とか、軽食を提供できるようなところも検討していきたいと思います。
○佐々木委員見ていると、紫波町とかあの辺にありますよ。やはり成功しているようなところ

は設備も総合的にやっているなと。検討してみてください。
○五日市生涯学習課長 そういうところも検討してみます。
○加藤教育長

この間、教育委員の研修で多賀城市の図書館に行ったときにも、しゃれたレストランがありました。そして先日、八戸に新しくできたブックセンターに行ってみたのですが、や9

はりそこにもおしゃれなレストランがありました。ランチは大体 1,000 円くらいで、結構若い人たちも楽しめるような食事を提供する店でした。その店は建物の４階にありまして、一番下にはコーヒー店があったりして、やはり今はそういう形が魅力なのですね。
○佐々木委員 この資料を見ると、「図書館のえいがかい」というものが一番人を集めているよう
ですね。
○野場委員

こういうものが一番人が来るのですよ。とりあえず来て、その後に本を見るという形になるので、集客に繋がると思います。
○佐々木委員 やはりこういうものは魅力があるのでしょうね。
○野場委員 映画の絵本みたいなものもありますよね。
○宇部委員 ありますね。
○佐々木委員変な話になりますけれども、私が育つときには絵本があったんですよね。今の若い人が絵本を読むところを私は見たことがないな。
○野場委員 私は子どもにはやりましたね。夜寝る前に本を読まないと子どもは眠らなかった。
○佐々木委員 私はそういうものしかなかったから。テレビなどなかった時代ですから。
○宇部委員

今、柳田邦男が一生懸命絵本を薦める活動をしているのですけれど、絵本専門士養成学校というのを昨年から立ち上げていて、そしてこのように言っています。
「親が、夜、子どもに絵本を読み聞かせながら寝かせるというのは、親の心が穏やかで優しくなり、子どもの心にも安定感をもたらすなど、まさに人間形成の重要な要素が養われる」と。基本的に私は、子どもと一緒に寝る前の夜の 10 分、15 分の時間に絵本を読んであげるというその小さな行為は、子どものためだけではなく、親のためにもすごくよい時間だと思うのです。そして、絵本なんてと思うかもしれませんが、絵本は多岐多様に渡っていて、大人が十分読み応えるような哲学の入ったものもありますし、本当にたくさんの種類があるので、絵本が嫌いだとか、本が嫌いだと言う人は、
良い絵本にまだ出会っていないだけだと思うのです。本当に自分の人生を変えるような本に出会ったら、私は本当にそれが最良のものではないかと思うので、ぜひ本は読んでもらいたいと思います。
○議長（遠藤市長）

成田委員長のお話のように、家庭での読書習慣がない人たちも多いのではないかということですが。
○成田委員長 そう思いますね。
○議長（遠藤市長）

そういう人にも読書をしてもらいたいというのが、教育委員会の立場だと思うのです。では、どのようにしたらそれが実現できるかですよね。今回、駅前に図書館を移転するというのは、単に建物を造るという話ではなく、賑わいの創出の意味合いもありますので、やはり、施設の利用者がすごく増えるということは、本に親しむ人も増えるし、駅前も賑やかになるということなので、まずは来てもらうにはどうするかですよね。
「造りました。けど人は来ませんね」ではなくて、足を運びたくなるようなものにしなくてはならないですからね。かなり難しい課題ですけれども、それをやらないと。
「図書館はできたけれども、どうなったのか」という話では困るのです。
○野場委員 やはり、本以外の部分からのアプローチが重要で、「本がありますよ」では人は来ないですので、先ほども言ったようなイベント的なものをそこで行って、そこから本に繋げられれ10ば良いかなと思いますね。
○議長（遠藤市長） 先ほどのような。
○野場委員 はい。いろいろとあると思うのですけれど。
○成田委員長やはり、子どもたちが良い本に触れて、良い顔をする。そういう姿を親が見ない

限りは、なかなか来ないのではないかなと思います。本が好きな親はたくさんいます。そして、その親は読み聞かせをします。全員が本を読まない訳ではないですし、読んであげない訳ではな
いのですけれど、そこを引き上げていかなければならない訳です。その時に、子どもが映画会でもいいので物語に触れて、感動して、「いいな」というのを、実際に親が見る場があればいいと思います。まずは、来てもらわなければならないのですけれど、どのようにして引っ張ってくるかなど、まだ課題はあると思います。
○宇部委員

図書館運営をあまりよくわからないでお聞きするのですが、本の購入費以外に何かイベントができるような予算はあるのでしょうか。
○嵯峨図書館長 いくらかはございます。
○議長（遠藤市長） イベントと言いますと、どのようなイメージでしょうか。
○宇部委員

例えば、この間まで県立美術館で「世界の絵本原画展」を開催していたのですけれ

ど、やはり絵本の原画は直に見ると本当に素晴らしいので、そこから興味が湧いたり、絵本の絵を直に見る機会を設けたり、後は、著名な絵本作家の人を呼んでお話会を開いたりするといった予算があるのかどうかということをお聞きしたいです。
○嵯峨図書館長 はい。多少の講師謝金は予算としてあります。
○議長（遠藤市長） これからどうするかの話でしょう。今、これくらいあるという話ではなく。
○嵯峨図書館長 はい。分かりました。
○議長（遠藤市長）

現状はこうです。これからはこうしますという話でしょう。部長どうですか。
○中務教育部長

すべてに応えられればいいのでしょうけれども、当然、施設が新しくなるということは、チャンスと言うか、今までのやり方ではだめなのだろうなと教育委員会では思っています。予算については要相談ですが、賑わいができるような仕掛け作りが必要だというのは考えております。
○宇部委員

小さい子どものうちに本物に触れる機会が１つでも２つでも増えると、その子の人生に豊かなものを与えていけると思うのです。ですから、絵本でなくても美術でも文化財でも何でもいいのですが、本物に触れる機会を増やしていくと子どもたちのために良いと思います。
○加藤教育長今、図書館での催し物として、毎月テーマを決めて、あるジャンルの本を展示す

るとか平台に並べて本に親しんでもらったりとか、目に付くようなところに置くとか、そのようなことをやっているのですが、この間、宇部委員も図書館に絵本の原画があるのを実際に見て感激していましたけども、そのような美術的な観点からのイベントも考えられることだと思います。
よく言われているのは、絵本ではなくてアニメの原画とかですが、そのようなことも含めて、今後検討していきたい内容だと、私は今聞いて感じました。
○佐々木委員大学や高校とかと、例えば、写真や造形のようなものとか絵画とかとコラボしてイベントをやってもらえればおもしろいのではないですかね。かなり専門的になるはずですから。

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○議長（遠藤市長） 建設費は限度があるのですけれども、台風 10 号の関係で建設費が高騰していまして、そこのところを追加でやっていかなければならないという中で、今回、図書館を新設して、これを 30、40 年は使っていかなくてはならないので、後はどのように運営するかというのに関心をお持ちの皆様に意見を聞きながらやっていかないとですね。
「できました、なぜこうなったのか」というふうにならないようにですね。制約はいろいろとある訳なのですけれども、先ほども野田村図書館が 365 日―――。
○宇部委員 正月はどうかは確かめていないのですけれど。
○議長（遠藤市長）

基本的にいつでも開いていると。では、それはどのようにして運営しているのかなどそういったものがないとですね。今回、指定管理を考えていますし、したいと思っていました。やはり専門の方が―――。
○佐々木委員 民間ですか。
○議長（遠藤市長）

民間です。専門の方が入ったら、地元の方にもスタッフで入って欲しいと思っています。図書館運営のプロの方はいますので、皆がよそ者ではなくて、もうずっと図書館で働いている方もいますので、そういう方にも入っていただいて、できるだけ、このように持っていきたいという意見を出していく中で―――最後には予算の関係で絞られていきますが、まずは話をいろいろ聞いてですね。建設は建設なのですけれども、「できました、これを管理してくだ
さい」という段階になったときに、使い勝手が悪いというのはよくある話なのでですね。設計からコンペになる訳ですけれども、コンペの時にそこで判断するというより、もう少し時間を掛けて、どのような機能があったらいいのかというのを皆で頭に入れた上でコンペをもらわないとですね。出た中から選びますという話になると、先ほど、宇部委員や野場委員から出た意見のようなものが出てこなければ、それきりという話になりますからね。来年度設計に入るという話でスケジュールが組まれていますので、そういう意味ではワークショップでなくてもいいのですけれ
ども、やはり事前にご意見をいただいて、それが良い悪い、採択するかしないか、ビデオルーム
や人が集える場や静かなスペースも必要など、そこをしっかりやっておかないとですね。地元の設計事務所に参加してもらう予定にしていますけれども、どのような案が出るかわかりませんので、あらかじめこちらの方からこういう機能が欲しいですというのを話しておかないと、良いものが出ないような気がします。
○野場委員 お任せだとやはり後で―――この中から選べというのは難しいですものね。
○佐々木委員

例えば、テナントで入るのがコンビニとかになると、やはり使い勝手で決めますからね。排水や陳列や器具が入ってこれくらいという要望が出てきますのでね。そこら辺をきちんと考えておかないと、完成して、これを使ってくださいと言うと「ちょっと、これでは…」という話になる可能性もありますからね。前もってそこのところを打ち合わせておかないと。
○議長（遠藤市長）

レストランの話がありましたが、今、市長部局の担当課ではコンビニを入れる話で進めています。
○野場委員 コンビニでもいいと思いますよ。テーブルとかが並んでいればいいので。
○議長（遠藤市長）

果たしてそれでいいのかどうか。コンビニだと軽食がとれないですよね。

食事は近くのお店で食べてくださいとなると、そちらの方が環境は良いのですが―――その辺りのコンセプトをしっかりと作っていかないとですね。

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○野場委員人が来やすいというのであればコンビニだと思います。コンビニだといつでも人が来られます。レストランだと時間が限られてきますので。
○佐々木委員 それはそうですね。
○宇部委員 お茶くらいは飲みたいですけれどね。
○野場委員

コンビニにはテーブルとか椅子も置いてありますので、そこでコーヒーを飲むなどできますね。レストランとなると、やはり人を選ぶというか、来る人来ない人に分かれてしまいます。子どもからお年寄りまでいろいろな人が来るということを考えて、コンビニで買った物をそこで食べるという感じになるのかなと思いますね。
○議長（遠藤市長）

その建物の中ですべてが完結すると、街なかの賑わいの話ではなく、他の店はどうなるのかという話にもなる訳です。そういうのもあって、そこで食事もできて朝から晩までいられるとなると、誰のための何だという話が地元の商店街から出るのかなと思いますね。
○野場委員 それもそうですね。
○宇部委員 駅前に食事ができるところがあまりないですよね。
○野場委員 駅前はあまりないですね。
○議長（遠藤市長） 喫茶店が１軒と―――。
○佐々木委員 比内地鶏屋さんがあります。
○宇部委員 昼間も開いているのですか。
○佐々木委員 昼もやっています。それからラーメン屋もあります。２軒くらい。
○議長（遠藤市長）

中心市街地の活性化というのも大きなテーマですし、図書館を充実させて

大人も子どもも本に親しむという、両方のコンセプトがありますのでね。事業費の制約は当然出てきますけれど、はっきりしている訳ではないのでですね。後は、いろいろなイベント関係をどこまでやるか、ということを皆でこれから考えていかなくてはならないので、それは当然、市役
所職員だけで考えるのではなくて、市民の方で関心のある方にもいろいろな意見を出していただ
きたいと思っております。
○成田委員長本の話なのですけれども、学校にボランティアが入っていまして、ボランティアの方は一生懸命やってくれています。本の整理だけではなく装飾などもやってくれます。そして、本を好きな方というのは、やはり、本を一生懸命読むのです。新刊図書が入ってくると、忙しい時間の中でも読んで、その本の「売り」を２、３行ほど書いて置いておくのです。そうすると、興味を持った方が本を読む気にさせられるのです。図書館にはパソコンがあって、調べればどのような内容かわかりますが、その前に、どのような内容かわかるような表示があるかないかで随分違うのかなと思います。
○議長（遠藤市長）

加藤教育長は職員の人数が限られている中で運営しなければならないという話でしたが、ボランティア参加いただける方は―――。
○成田委員長あるいは、本を読んでどうだったかという感想をまず市民に聞いて、それを紹介するコーナーとかですね。
「自分のコメントが図書館に出ている」と思うと喜ぶと思います。
○議長（遠藤市長） 他の図書館がどのような運営をしているのかですよね。多賀城市は TSUTAYAですよね。この間、市長にお会いしたのですが、「すごく人が来ています」。
「予想を遥かに超えるくらいです」と言っていました。ただ、ここからは「久慈ではできません」と断りが入っていま13

すので、そこじゃないところかなと思っています。多賀城市以外でも集客できているところはどのように工夫しているとか、構造など中身は違っているとしても、いろいろヒントはあるのだろうと思うので、そういう情報を集めて、「予算がないからできません」ではなくて、予算をそれほどかけなくてもやりようがあるのではないかと思います。好きな人たちは入ってきますよね。
○宇部委員 入ってきますね。
○議長（遠藤市長）

ぜひ協力したいという人もいそうな気がしますのでね。ハード整備、建物をどう造るか中身をどのようなものを入れるかというのと運営ですよね。私は本を読む習慣のある子どもと習慣がない子どもは、学力の面でも違いが出てくるのではないかと思っているので、そういう意味では、久慈市の学力向上のためにも、本を好きになって本を読む子どもたちをいかに増やすかというところを今度の計画では実現したいと思っているのです。ただ、具体的にどうするか、そこですよね。
すみません、時間が大分経っています。１点、野田村がどのように運営しているかとか、市街地活性化推進課に繋いだからという話ではないですので。ぜひお願いします。できあがった後は、教育委員会の所管になりますので。
○中務教育部長 はい。連携していきます。
○議長（遠藤市長）「なぜこのような構造になったのか」と、そこで始まるのは問題ですのでね。コンペの段階でどのような条件を出すか、最低限これは入れてというのを示していかないと、
設計事務所も自分たちの頭で考えて、予算の範囲内でとなると、そのようなやり方では心配な面もあります。というくらいの思いで造ろうと思っています。中心商店街にも人が来る、駐車場もある程度整備します。
「これを造って良かったね」と言ってもらわなくてはならないのでですね。
○佐々木委員 駐車場は大体どれくらいの規模ですか。
○議長（遠藤市長） 駐車場のスペースをどれだけ取れるか。今、それもやっていますけれども、20 台ちょっとくらいになりますかね。ただ、それも有料にするのか無料にするのかとか、無料で勝手に停められると困るから、どのような規制をかけるのかとか、通勤途中で置かれると困るのでですね。入る道路も広げないとだめですね。車の出入りを考えるともう少し広げて、駅前のロータリーも変えることにしていますし、セットでやっていかないとならないのですが、そういう情報もきちんと説明していかないとなりませんね。
○佐々木委員

プロポーザルというのをおやりになるのでしょうから、そのときによほど吟味しておかないとですね。
○野場委員 当然、前段階で要望しておかないと。
○佐々木委員 実施計画になると、大体決まってしまうでしょうから。
○議長（遠藤市長）

プロポーザルの審査員を誰にするかというのもある訳です。どういう顔ぶれが選考委員になられるかで―――この人たちをどうやって選ぶかというのもありますね。市役
所の職員が並びますという話になると―――。
もう１つのテーマに移ります。
「生涯スポーツの充実」ということで、あまちゃんマラソンの資料が出ておりますけれども、こちらについていかがですか。今年度はもぐらんぴあ駅伝と同日開催になっておりますけれども。
○佐々木委員

参加者が多いというのは、素晴らしいことだと思うのですが、時期はどうなので

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しょうか。クレームでもないのでしょうけれども、体感温度が低かったとも聞きましたが。
○五日市生涯学習課長 今年度の開催日は 11 月６日ということで、寒い中だったのですけれども、
あまちゃんマラソンは国体開催の関係で日程を取るのが非常に厳しく、どうしても入り込めない事情がありました。11 月６日はもぐらんぴあ駅伝ということは年間計画で決まっておりましたので、そこと同時開催ということで今年度は行いましたが、次回につきましては暖かい時期での開催などを考えていきたいと思います。
○佐々木委員 確かに寒い日でした。
○五日市生涯学習課長 丁度その日だけが風が強くて―――前後の日は良かったのですが。
○野場委員 この時期は結構あちこちで開催されていますよ。
○佐々木委員 暖かい地方はいいでしょうけれども、こちらは寒いですよ。
○野場委員 走る人は気になるものですか。
○中務教育部長 県内では６日に開催したところもあります。１週間後には宮古でもありました。
これが恐らく県内では１番最後です。
○佐々木委員 ６日後ですか。
○中務教育部長

１週間後が宮古です。期日を決めると参加する人も年間スケジュールを組みやすいです。宮古は 11 月の第２日曜日に開催ということで、八戸は連休明けの日曜日ということでした。
○佐々木委員 市町村は何人まで受け入れられますか。
○議長（遠藤市長） 今年は宿泊の面が問題になりましてね。
○佐々木委員 それもありますよね。
○議長（遠藤市長）

スタートは朝９時ですよね。ということはその前の日から久慈市入りしますからね。市外からの参加者が７割でしたか、８割でしたか。
○五日市生涯学習課長 ７割です。
○議長（遠藤市長） ７割は市外からと。県外からは。
○五日市生涯学習課長

300 名ですね。

○議長（遠藤市長） 県外の人が 300 から 400 人来たときに宿泊できるのかと。１万人きたらどうなるのかという話ですね。経済効果も狙ったのですが、宿泊体制と言いますか、収容人員が限られていますので、どんどん来てもらうと、今度は「どこに泊まればいいのですか」という問題になりまして、ここはやはり佐々木委員さんに頑張っていただかないといけないですね。
○野場委員 ホテル関係が暇な時期みたいなのはあるのですか。そういった日に合わせるとか。
○佐々木委員 忙しいですし、今度の水害で辞める所もありますしね。
○議長（遠藤市長） 経済的には、市外、県外の方がいっぱい来ていただくと良い訳ですけど。
○佐々木委員 良いでしょうね。
○野場委員 今後、予算がだんだん減っていきますよね。今回は、参加費が無料なのですか。
○中務教育部長

今年は参加費 2,000 円です。私も結構いろいろな大会に出ていますが、2,000円というのはあり得ない低額です。普通は 3,000 円とかですので。
○議長（遠藤市長） 部長は全国を走っていますので。
○中務教育部長 東京マラソンのようなメジャーな大会になると１万円、普通は 3,000 円くらい15です。今回は、市長の配慮で国から 500 万円の交付金をいただけたので 2,000 円ということになっていましたが、いずれ、参加料の件は考えないといけないです。
○野場委員 来年、再来年で終わりなのですか。
○中務教育部長

交付金をもらえるのはそうです。大会自体は、市長は「ずっと続けたい」と開会式で言っていました。
○野場委員 そうすると、今度は参加料を上げなければならないということですか。
○議長（遠藤市長）

参加料を上げても、参加者はしっかり確保できるだろうと思います。今年

は、地方創生がらみの経費を 500 万円入れましたけれども、国の補助金も決まっていますのでね。
参加料を上げても参加したくなる大会にしなければなりません。「すごく魅力がある」「コースが良い」という話をされていた方がいましたね。
○中務教育部長

舟渡を過ぎてからはすぐ近くに海が見えるというのもあって、ランナーからは「コースが素晴らしかった」という意見はかなりいただいております。
○加藤教育長

あの日は、寒いというよりも風が強かったですよね。聞くと、気温よりも風がやっかいだったと言っていました。
○議長（遠藤市長） 前の日は風がなくて暖かかったのですよね。この日だけは風が強かった。
○加藤教育長ランナーも風が大変だったと言っていました。意外とマラソンは寒い時期にやりますからね。
○野場委員 そうですね。
○佐々木委員 走る人はそれでいいのですかね。
○野場委員 熱くなるので、あまり関係ないみたいですね。
○加藤教育長

初めての開催ですし、試行的な面もありましたので、この日に一緒に開催したということもあったんです。参加者も最初は先着 500 人に絞りました。ところが、どんどん応募があったものですから、10 ㎞の部については途中で抑えて安全面を考慮しました。スタッフをボラ
ンティアの方にお願いしましたが、何せ初めてのことですから。今回、開催してみて大丈夫だということがわかりましたが、やはりその点は心配でした。２㎞や５㎞の部については締め切りまで受け付けたので申込者が 1,000 人を超えたのですが、10 ㎞の部は途中で応募をストップしたという状況でした。次回以降は、安全面に配慮することと、先ほど市長が言いました宿泊などのことを考えて、人数を設定していかなければならないと思っています。
○佐々木委員 宿泊が問題ですね。よそから 300 人余分に入ってきたら、久慈はパンクするかもしれません。やはり、よほど遠くまで宿泊先を広げないと 5、600 人は厳しいと思います。
○議長（遠藤市長）

宿泊容量が増えれば良いのですよ。増えたらそこが通年稼働できるくらいの人の動きがでます。これからインバウンドの話もあります。「海外旅行客を引っ張りましょう」という話もあります。それから、「仙台－八戸間で高速道路が無料で繋がるが、人がたくさん来ると泊れない」とも結構言われます。久慈はホテルを取るのが大変だと。基本的に無理だという話があって、そのために敬遠する人たちがいるという話もありますのでね。
○野場委員 観光客は通り過ぎて行くみたいですものね。買い物だけして。
○議長（遠藤市長） 国体の時も、八戸に宿泊してそこから久慈に通ってという話もありました。
久慈の収容能力を上げて、さらにそれに十分応えられるくらいの人の出入りが―――観光だけで16

はなくて、そういった街づくりをしていかないといけません。
「久慈は無理だと」言われてしまいます。マラソン参加者の 1,000 人が 1,500 人になって、2,000 人になって、3,000 人になった時にどうするのだという話になる訳ですよね。
○佐々木委員 そうなりますね。
○議長（遠藤市長）

そういうことも考えていかなければならないと思いますし、併せて、予防

対策、健康づくりをやろうと思っているのです。今は医療費の問題もありますし、介護の問題もあります。先ほどお話があったように、ランニング教室とか普段からそういったものに取り組ん
で、地元の人たちの参加も増えるとかですね。ウォーキングも良いですよね。走れない人でもウォーキングで参加するとかですね。日常的に運動に取り込むことも意識していますので、いろい
ろな面でうまく動かしていければ、効果は大きく出てくるのではないかと思っています。
○成田委員長ウォーキングは良いと思います。高齢者の健康を考えたとき、食事面だけではな

く、運動もしなければならないと思いますが、ウォーキングであれば参加できるという方がたくさんいらっしゃいます。もちろん、有料でもいっぱい集まると思います。
○宇部委員

私はぜひ、平庭高原の美しい白樺並木を見ながら、平庭の頂上から塩の道を降りてくる道をウォーキングコースに入れて欲しいと思います。とても景色が素晴らしい道です。
○佐々木委員 左側から入っていくところですか。
○宇部委員 はい。この間、台風 10 号で大変だったみたいですけれども、昔の塩の宿があった馬場邸でしたか、関から抜ける道路が素晴らしいので、ぜひウォーキングできるようになったら良いかと思います。観光名所になると思いますよ。
○五日市生涯学習課長 一度あの辺りをウォーキングしてみたいと思います。
○宇部委員 はい、ぜひ。
○佐々木委員 少し外れるかもしれませんが、せっかくですからよろしいですか。
総合計画の中に「出愛いと地元愛の育みプロジェクト」というものがあるのですが、若い人が出て行くのは、やはり地域の実態だと思います。どうしても都市の方に出て行って、これを止めるのは難しいと思うのですが、前に新聞に載ったと思いますが、幼児教育の段階でこの地域には魅力があるというのを教え込んで、地元に残していくという教育をしていったらどうかと思いますが。
○議長（遠藤市長） 話題がスポーツから離れましたが、よろしいですか。
○佐々木委員

教え込むことで地元に就職する子どもも増えていくと思います。どこかの中学校

で、体験入社というか地元の仕事を体験するというのをやっていますよね。これはやはり、強力に進めて、もっともっと広げて、地元にどういう企業があるかを教え込んでいけば、少しは地元に魅力を感じて、残ってくれる子どもが出てくるのではないかと思います。これは、小さい頃からやるべきだと思うのですが、そこら辺をご提言しておきます。
○議長（遠藤市長） 野場委員いかがでしょうか。
○野場委員 実際のところ就職先の問題があるのかなと思います。
○佐々木委員 そうでしょうね。
○野場委員

県外の職場の方が条件面でも給与的にも良いということで、そちらを単純に選んでいるというところがあるのだと思います。職業を選択する段階で選択肢があまりない。結局、子17

どもは募集のある仕事を見て決めているというのが多いのかなと思います。ある程度、この仕事に就きたいというか、例えば、久慈では木材関係など、そういう仕事をしたいということがはっ
きりしていないと、結局「給料が良い」という条件だけで決めてしまうことが、子どもたちは多いのかなと思います。小さい頃から、地元にはこのような仕事がある、このような職場があるのだということで、そこで仕事をしたいと思ってくれればいいのですが。大学に行って欲しいという気持ちもあるのですけれども、大学に行った方は戻ってこない方が多いので―――やはり、久慈には大卒に対応した職場がないのでですね。現実的な話なのですけれども、そういった問題もあるのかなと思います。
○佐々木委員私のところにも来ますけれど、小学校や中学校の子どもは、説明する者の話を目を輝かせて聞いていますね。私のところは人に言えたものではないですが、地元にはもっともっと魅力のある企業があると思いますので、そこら辺を小さい頃から教え込んでおくということが大事だと思います。
○議長（遠藤市長）

久慈の大きな課題として、若い人たちが進学だけではなく就職で外に出て行くということがあります。私が市長になったときは、地元に残るのは３割で、７割は外に出て行っていました。少子化対策、人口減少対策は、若い人に地元に残ってもらわなくてはなりません。それから、会社訪問や会社の社長に中学校、高校に出向いてもらって、自分の会社のＰＲをしてもらうということも始めました。東高校や工業高校の校長先生に話を聞くと、「100％就職できれば良い」ということが学校の意識だと言われたのですが、やはり、「地元を意識してください」という話をして、今では年に２回意見交換会をしています。地元の会社の経営者からは、「今、人が足りない、取れない」とずっと言われていまして、お年寄りの中には「久慈は仕事がない」と思い込んでいる方もたくさんいます。しかし、実際には人が足りない状況です。今年の４月には地元に残る方が４割になりまして、今週、ハローワークの所長からは「今のところ地元就職者が48％で、11 人くらいが未定である。うまくいけば 50％に達するかもしれない」という話をお聞きしました。それでもまだ外に出て行く子どもたちも多いので、先ほどのお話のように、今まで情報がほとんどなかったので、「地元にはこういう会社があって、こういう仕事をしている」ということをきちんと教えていかないと、結局、給料だけで決めてしまうことになりますのでね。後は、先輩のツテというものも多いみたいですね。
○野場委員

外に出てみたいという憧れもあるとは思うのです。でも、また戻ってきてくれればいいなと思うのですが。
○議長（遠藤市長）

併せて、久慈の街の魅力が必要です。久慈はいいところだということも、

セットで教えていかないといけないと思っています。仕事だけだと子どもは残らないです。久慈
の街はお店もないし、行くところもないし、遊ぶところもないということを中学生、高校生からよく言われます。久慈の街の魅力を出していかなければなりません。医療の体制もありますし、
親の介護の問題もあるし、教育・保育・子育てのしやすさなど、トータルで久慈も良いなと思ってもらえる街づくり、なおかつ仕事があるというところで、トータルでの話を子どもたちに説明できるようにならなければならないと思います。まだまだ足りないとは思っていますが、数字は上がってきています。
○野場委員

あまちゃん効果で、少しは久慈のイメージが子どもたちの中で良くなったのではな

18

いかと思います。かつての子どもたちのイメージよりはアップしているかなと。一応、全国区になっていますのでね。
○議長（遠藤市長） 「お店がない」というのはよく言われますね。
「洋服を買うにしてもお店がない」「友達と行く店がない」。これはどうでもいい話ではなくて、子どもたちはそのような意見を持っているのです。
「飲み屋は多いかもしれないけれど、昼に遊べるカラオケ店は１件しかないでしょ」と言われます。
「マクドナルドはなくなったし」とかですね。そういう意見も私は意識しています。何でも揃うというのは久慈では無理ですけれども、「ある程度のものはあるよね」というようにしていかないと、やはり、「盛岡、仙台、東京に行った方が楽しそう」となってしまうのです。行った先でどうなるかはわかりませんし、行ってなかなか戻れなくなってしまうということもあるでしょうが、とりあえずスタートのところはそうやってですね。
大卒の関係では、今、盛岡のトヨタ自動車の組み込みソフトの会社と組んで、市も人件費に補助を出して、毎年３人ずつ養成をしています。３年後には 20 人くらいの事業所を久慈に開設する予定と言われています。今、人手不足で、高等専門学校や大学、大学院卒のレベルが高い人たちを欲しいと言っていました。今、そういったこともやっています。
○野場委員 子どもは減っていますからね。
○議長（遠藤市長）「これからは自動運転の世界になってくる。やるべきことが山のようにある。無限にある」というお話もされていまして、先ほどのお話のように、大学を卒業してから働けるところを作っていかないとですね。
○野場委員

私は個人的に、看護系の学校もあれば良いと思っています。結構、看護師になる子どもが多いのでですね。
○宇部委員 久慈は多いですね。
○野場委員 たくさんいるのに皆いなくなってしまう。もったいないなと。
○議長（遠藤市長） 今週も４年生大学の看護の学長先生が来まして、「学生が欲しい」という話をしていかれました。私は「久慈に学校が欲しいです」という話をしたのですが―――欲しいで
すね。
○野場委員

女子がいると男子も残りますのでね。女子がいなくなると男子もいなくなってしまうので、女性不足は男性不足に繋がるかなという気がします。
○議長（遠藤市長）

看護は若干ハードルが高いので、今、介護の方で学校を開設してくれないかということで動いています。
○野場委員 介護でも良いのではないでしょうか。何か学校があれば街も元気になりますし。
○議長（遠藤市長）

現状は、資格を取るためには、専門学校に入ることも含めて外に出なくてはならないので、授業料と生活費の両方が必要な状況になりますのでね。
○野場委員 借金になってしまいますものね。
○議長（遠藤市長）

看護学校も考えているのですが、実習とか、病院との連携が必要になってくるのですよね。久慈にも欲しいなと。二戸や宮古にはあるのですよ。でも久慈にはない。あれもないこれもないという話なのでですね。
○野場委員 看護学校生として、久慈から毎年何人が行っているのだろうと思います。
○議長（遠藤市長） そうですよね。行って戻ってこない。

19

○野場委員 戻ってこないですよ。仙台や東京に行ってしまってですね。
○議長（遠藤市長） そうですね。私たちも意識しています。
「それをやりましょう」という人が出てこないと学校は作れないですけれどもね。
○佐々木委員せっかくですから、もう１つ。学校給食なのですが、ご承知でしょうが、今、感

染性胃腸炎が非常に増えているのですよ。この４日までに 14,000 人ほどがまた増えて、初期症状なのですが猛烈な増え方をしているのです。１週間で 14,000 人ですよ。これからが本番になってくると思いますので、今の兆しでこれだと―――近年にない型だそうで、2009 年から 2011 年までに流行した型に似ているのだそうです。Ｇ2.2 とかいう型だそうですが、これは急速に増えていきますので、いずれ人から人ですのでくれぐれも気を付けてください。見ていますと、免疫がない子どもから始まっているようです。嘔吐からという形みたいなので、くれぐれも従業員の方の健康面を気にしてですね。大きいところだと、ホテルとかでも北海道やあちこちで出ていますからね。これが流行りますと大変なので、学校給食でも注意してくださいということです。拡大する原因は従業員なのです。そこから広がりますので、いずれ十分に注意していただかないと猛烈な勢いで広がっていますのでね。
○向川学校給食センター所長

給食センターの調理者によってということですが、手洗いなどの対策を行っております。そして、毎朝従事する前に、健康チェック表に記入してから従事してい
ただいています。嘔吐や下痢の症状がある方については、栄養士と相談をして調理作業に従事するかどうかを決めるという体制をとっておりますので、十分に気を付けております。
○佐々木委員

いずれ、自分や家族がこのような状況だということを従業員はなかなか言いませんからね。子どもが病気にかかっていると、親も菌を持っているときがありますからね。一番怖いのはそこなのです。なかなか自分からこうだということは言えないという人が多いみたいですから、そこら辺を十分にチェックしていただきたいと思います。
○向川学校給食センター所長

十分に管理していきます。

○佐々木委員 途轍もない数字で、今、全国で 55,000 人とかですか。去年の３倍です。すごい増え方をしているなという感じです。久慈市でも防災無線を使って放送をしていただいていますので、お陰様でした。これからですから、十分にご注意していただきたいと思います。
○向川学校給食センター所長

はい。

○議長（遠藤市長） その他含めて、皆様からいかがですか。
○成田委員長

今年度予算を出していただいた、スクールソーシャルワーカー派遣事業ですが、

学力の向上に結構繋がっているのかなと思います。まず、学力を向上させるというのは、学習する場が１時間１時間きちんと保障されて初めて学力が向上するようです。学級でいろいろなことが起きて、あるいは、家庭の問題が学校まで影響してくると授業が成り立たなくなります。それをソーシャルワーカーの方が家庭を訪問したりとか、市と連絡を取ったりとか、そういうことをしてくれることで教師の負担が減って、学力の向上に専念できるみたいです。だから、今年度ソーシャルワーカーを派遣する予算を取っていただいたので、本当にそういった面では学力向上に繋がっていくのかなと思います。カウンセラーの方も素晴らしいのですが、ソーシャルワーカー
は具体的に動いてくれます。具体的にどういう実践例があるのかは私も聞いていないのですが、学校からこういう良さがあったということを一例でも聞けたら、学力向上に繋がったということ

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に結び付くのではないかと思います。ですので、今後ともさらに進めて欲しいと思います。
○天間学校教育課長

スクールソーシャルワーカーですけれども、実はスクールカウンセラーは学校以外のところに勤務できないという条件があります。不登校などの問題を抱える子どもには
家庭の問題とか、取り巻く状況が様々ですので、スクールソーシャルワーカーには関係のある人々といろいろと相談をして、誰がどこにどう働きかけるかといった、全体を見たコーディネートをしていただいております。そのことによって、その子を取り巻くいろいろな環境を変えて、向上と言いますか、これからに繋げていくといった活動をしていただいているということで、学校としても、教員がなかなか手を出せない難しいところについて、いろいろ働きかけていただいております。
○加藤教育長わからない人もいるので、スクールソーシャルワーカーの仕事の内容をもう少し詳しく説明してください。
○天間学校教育課長

スクールカウンセラーは、学校や子どもと面談をしながら相談をしております。スクールソーシャルワーカーというのは、社会福祉士の方が、福祉の関係や医療の関係、行政関係をトータルコーディネートと言いますか、全体の取りまとめをしていただいております。
「この子については、この方向で医療と繋げて、ここの部分を治しましょう」とか、「家庭では、ここの機関に働きかけて、この部分を繋いでもらいましょう」というような、その子を取り巻く環境の全体のケアについてのまとめというか、見取りをしていただいて、いろいろなところを繋げる仕事をしています。現在は、家庭状況や子どもを取り巻く状況が複雑になっており、そういったところにアドバイスをしていただいておりますので、学校としても助かっています。
○加藤教育長

最近よく使われる言葉に「チーム学校」という言葉がありまして、もう、教員だ

けでは学校のすべてのことをできなくなってきている現状があります。そういうことで、カウン
セリングや事務の仕事も、教員以外の人にその仕事をやってもらうということで、特にも、スクールソーシャルワーカーはいろいろなところを“繋ぐ”仕事をしてくれていますので、それで我々も大変助かり、学校も助かっております。こういう形で、今後はいろいろな専門家を入れることになるかと思いますので、その辺もご配慮いただければと思います。
○議長（遠藤市長） はい。ありがとうございます。他にはよろしいでしょうか。
○佐々木委員 はい。
○議長（遠藤市長） 現在、５時で約１時間半ほど意見交換を行いました。予定どおりですかね。
いろいろな課題も見えてきて、特に、図書館建設については、たくさんのご意見をいただきましたので、それを踏まえてこれから取り組んで参ります。委員の皆様におかれましては、このような定期的な場だけではなく、気がついた都度、ぜひ声をお寄せいただきたいと思います。そういうことによって、市の教育行政のみならず、幅広く前に向かって行けたら良いと思っております。
今日出た意見を踏まえて、これから作業をしていきましょう。今日は熱心にご討議いただきましてありがとうございます。
○中務教育部長 以上で第２回総合教育会議を閉会いたします。大変ありがとうございました。
閉 会

午後５時 03 分

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