横浜市職員（中区役所勤務）を経て、YOKE へ入職。
2019 年みなみ市民活動・多文化共生ラウンジ館長就任。

ラウンジ運営で大切にしていること

ラウンジ運営で大切にしていること

外国人にも日本人にも寄り添い、地域住民が多文化共生の心持ちをもって暮らせる一助となる施設であ
ること。
こみや

込宮

のりこ

紀子

みなみ市民活動・多文化共生ラウンジ― YOKE 中期構想から、ラウンジ運営の今までとこれからを考える ―なか国際交流ラウンジ学習支援コーディネーターを経て、2018 年なか国際交流ラウンジラウンジ館長就任。
ラウンジ運営で大切にしていること

YOKE では、横浜市にある国際交流ラウンジのうち、なか国際交流ラウンジ、みなみ市民活動・多文化共生ラウンジ、
鶴見国際交流ラウンジを各区から委託をうけて運営しています。2018 年に公表した「YOKE 中期構想」での目標をベースに、3 ラウンジの館長とラウンジ運営担当次長がラウンジの今とこれからについて語りました。

ラウンジは地域に住む外国人が、安心して自分らしくいきいきと学べる、暮らせるための生活拠点になれる
ような運営を心がけています。
なかむら

中村

あき

暁晶

なか国際交流ラウンジ
中期 構 想が 始 ま った 2018 年 に比 べ、ラ ウ
ンジが置かれる環境や各区在住外国人の状況に変化はありましたか？

込宮：コロナで訪れる外国人数が激減しました。9
月は緊急事態宣言下だったため、日本語教室が開催されていなかったことも一因です。さらに訪日外国人も激減しました。近隣の南吉田小学校 *1 では毎年
30 人ほど新しく外国につながる生徒が入ってきます
が、今年の 4 月から 9 月まではゼロだったそうです。
外国人の住民登録者数も減ってきています。10 万人を切りましたね。コロナで生活が苦しくなった外国人からは、みなみ市民活動・多文化共生ラウンジ（以下「みなみラウンジ」）は社会福祉協議会が窓口の緊
急小口資金についての情報提供などをしました。

小林：多言語相談や学習支援で鶴見国際交流ラウンジ（以下「鶴見ラウンジ」）に来館する外国人は確
実に減りました。鶴見区は沖縄から南米への移住者
つながりの人たちが集住しており、在日コリアンをはじめとするオールドカマ―と 1990 年以降に来日したニューカマーが混在しています。最近はベトナ
ム人やネパール人が特に鶴見区では増えています。

中村：中区役所では以前から「中区多文化共生推
進アクションプラン」という全庁的な取り組みがあり、現在は第二期です。このプランで、なか国際交流ラウンジ（以下「なかラウンジ」）は多文化共生の町内会や地域ケアプラザ等と連携して、言葉の壁や文化の壁を低くするため地域に入っているのも最近の特徴です。「中区地域福祉保健計画」の中でも、外国人との共生は大きなテーマのひとつです。具体的なラウンジの役割りは、地域のイベントや防災訓練などへの通訳派遣や事前チラシやポスターの多言語翻訳などで、共生に取組む町内会や施設などからの相談にも乗っています。外国人の国籍別人口では中区もベトナム人やネパール人は増えています。

木村：コロナ禍となってから、３ラウンジともに相談件数や来館者が減りました。閉館期間や開館時間の短縮、対面を避けでのメールや電話での対応等の制約がありました。ただこれらの対応を検証する必要もあると思います。外国人住民にとってコロナ
禍での出入国制限、経済的な苦境があったことは確かで、むしろ潜在的な相談ニーズは増えてのではな
いでしょうか。東京都が期間限定で設置した「東京
都外国人新型コロナ 生活相談センター」では 258 日
間で 5,600 件あまりの相談に対応しています。また
外国人相談窓口を閉めなかった公的機関もあったと聞いています。今後は「声なき声」を聴く体制づくりが必要です。

この 4 年間でラウンジが一番力を入れてきたことは何ですか？

中村：多文化共生をどのようにイメージするかにもよりますが、地域との関わりでいえば外国人も自治会・町内会に入って欲しいという声を地域社会から聞きます。ただ、外国人にとっては自治会に入る
メリットがよく分かりません。その辺りの説明は必要です。外国人が感じている最優先課題はは自身の日本語力です。横浜市外国人意識調査（令和元年度）によると、彼らの７割強は日本語を勉強したいと思っています。そして実際に学んでいる外国人のうちの7 割弱は独学と回答しています。日本語を習得できる場所や機会が少なければ、日本語は上達しません。
言語の壁を抱えたま自治会・町内会に入るというのは現実的には難しいでしょう。やはり入口となる日
本語能力は重要になってきます。ラウンジで開催する日本語教室は予算や規模など様々な制約がありますが、「生活者の日本語をどこまで支えることができるか」に力を入れています。日本語を入口にして、教室で学んだことを地域社会の中で活かしていくことで、自らが住む地域社会に対する愛着心や理解を深めて欲しいと思います。

小林：鶴見区では 2008 年に「多文化共生のまち*1 横浜市立南吉田小学校
所在地横浜市南区。「外国につながる子ども」が在校児童数の 50％以上を占めることで知られている。

現場として位置づけられています。ラウンジは連合づくり宣言」を発表し、2010 年に鶴見ラウンジが設立されました。
以来多言語相談や日本語ボランティアの育成等、言2018 年度に策定した「YOKE 中期構想」の中で描いた「2021 年の横浜のイメージ」です。
対談では、各ラウンジに関係が深い①②③について館長から現在の様子を話してもらいました。

自治会・町内会や学校行事で外国人が活動に関わる機会が多くなってきている。

①④ 留学生の国内就職が増え横浜での就職の機会が広がっている。

②⑤

日本 人と外国 人住民交流が 盛んにな り日常の接点も多くなっている。

＜参考＞

YOKE 中期構想

https://www.yokeweb.com/about/#toc8③

学校で外国人の関りが増え児童生徒の多文化理解・国際理解が広がっている。

て豊かに暮らす世界を目指す若者が増えている。

P12

１ YOKE 中期構想（2018-2021）の全体像 より

定 住 して いる外国人が新た に 来た 外国人を地域に受 入 れる サポートを担っている。
⑥

グローバル人材育成により誰もが安心し電器・通信機メーカー勤務を経て、YOKE で横浜国際協力センター管理事務を 4 年間担当。
2020 年鶴見国際交流ラウンジ館長就任。

「人」に寄り添った活動が出来る拠点、
あるいは、立ち寄りやすく・使いやすい施設であること。
こばやし

小林

さだゆき

貞幸

鶴見国際交流ラウンジ
1985 年より公益財団法人横浜市国際交流協会勤務（当時は財団法人横浜市海外交流協会）。80 年代後半～ 90 年代は交流事業や国際映画祭等の企画に関わり、主にアジア各国との交流事業を担当。2000 年以降は、横浜在住の外国人を対象とした相談や学習支援事業、自治会町内会との連携による地域の多文化共生事業等を担当。現在は YOKE の運営するなか国際交流ラウンジ、みなみラウンジ、鶴見国際交流ラウンジの運営統括をしている。
きむら

木村

ひろゆき

博之

ラウンジ運営事業担当次長

葉のサポートに重点を置いてきました。外国につなとから、南区と協働でラウンジが地域に入って行っ

みの窓口になっています。地域の住民の方々の共生がる小中生の学習支援教室も主催しています。ただた経緯がありますが、南区役所、みなみラウンジ周のイメージは多様ですが、まずは出会いや関係作り

スケール的には十分ではありません。2020 年度から

辺の外国人集住地域が「モデル地区」になったことが重要だと思います。YOKE はこれまでアウトリー

多文化共生の地域づくりという取組が始まりました

で焦点が絞れました。これが南区全域であれば対応

チの機会が少なかったので、貴重な経験となっていが、これまでサポートされる側だった外国人が、地は難しかったと思います。まずモデル地域で成功事ます。

域で日本人とともに活躍する姿をイメージして取組例をつくり、漸進的に波及させていこうという南区を進めています。

の考え方は合理的でした。初年度は南吉田小学校の込宮：多言語相談はラウンジの基本的な役割ですか

協力を得て、外国につながる子どもたちの保護者をら、「外国人に寄り添う」という基本姿勢でいつも取対 象 と し た ア ン ケ ー ト を 取 り、そ の 中 か ら イ ン タ

り組んでいます。4 年前からは、地域での取り組みにビューを実施したのですが、非常に高い割合で多く力をいれてきました。それまで多文化共生というと、の方がインタビューに協力してくれました。

言葉の壁などで生活面のハンディを持っている外国

また、町内会の月例定例会に参加することで、町内人を日本人がサポートするという図式でしたが、こ会のみなさんと顔見知りになることができました。

中村：中区ではラウンジが地域と外国人の間に入るの取り組みは、文化の違う外国人との共生に戸惑う

やはり信頼関係を作っていくことがいちばんのベーようになり、餅つき大会やお祭り、防災訓練などで日本社会にも寄り添って、外国人も日本人も理解しスです。その後町内会にヒアリングを行うことで、通訳、翻訳のお手伝いをしています。入り込んでい合って共に暮らしていくことができるようにという外国人、日本人の交流会へ結びつけていきました。

るのは、Rainbow スペース *2 の若者たちです。彼ものです。生活ガイダンス、多文化お茶会、町内会

このように、みなみラウンジで先行して地域との共らは 2009 年にスタートした「中区・外国人中学生のための翻訳・通訳などに取り組んできました。

生に関する取組みがスタートしたことで相乗効果も学習支援教室」の卒業生で、現在はラウンジを居場

木村：この 4 年間は、地域での多文化共生の取組

生まれました。同時期ですが、中区の外国人集住地所としてさまざまな活動をしています。地域貢献活がラウンジの柱になってきました。みなみラウンジ

域の自治会の副会長から外国人住民の自転車の置き動は複文化、複言語を携えた彼らの活動のひとつでの地域への取り組みは 5 年目に入りますが、スター方や子どもの遊ばせ方について相談がありました。

す。

ト当初は何をすればよいのか全く分からない状態でこの時は南区の取組の経験を活かし、生活上のルー

木村：質問の視点を変えてみて「地域や学校の行事した。当時、地域での外国人との共生については参ルのチラシの多言語化、地域のお祭りへ外国人住民に外国人がどうしたら関われるか」としてみましょ

考事例もほとんどなく全国の外国人集住地域や団地の参加を促すため通訳派遣をなかラウンジが担い、う。外国人が自然に参加できるということではないの例を参考に具体策を検討しました。みなみラウン

南区の隣接区としてのつながりを持つことができまと思います。中区では Rainbow スペースの若者たち

ジの取組みに戻ると、ごみの出し方や言葉や文化のした。現在は相談のあった自治会の会長が連合町内が通訳として地域に入って活動しています。でも彼違いについて日本人住民の中で戸惑いが出ているこ会会長として中区、なかラウンジの地域共生の取組

らでも「今度〇〇地域でイベントがあるから通訳に

なか国際交流ラウンジ

みなみ市民活動・多文化共生交流ラウンジ

鶴見国際交流ラウンジ2008 年設立。中区は横浜市 18 区の中で外国人人口が最2010 年設立。南区は中区と隣接しており、横浜市 18 区

2010 年設立。鶴見区は横浜市の一番東側に位置し、川崎も多い区です。なか国際交流ラウンジは、観光地として

で 3 番目に外国人人口が多い区です。多文化共生と市民

市と隣接しています。横浜市 18 区で 2 番目に外国人人口も知られている日本大通にあり、横浜中華街も近くにあ活動支援の 2 つの柱で事業を展開していることは、このが多い区です。ブラジルやペルーなど南米の出身者が多ります。中区は「多文化共生アクションプラン」を策定

ラウンジの大きな特色です。下町の風情と昔からの文化

いことは鶴見区の外国人人口構成の特徴です。鶴見区はするなど、多文化共生のまちづくりを推進しています。

を残しながら多文化が入り混じる街の様子は南区ならで「鶴見区多文化共生のまちづくり宣言」を発表し、言葉のラウンジは、施設と隣接している中区役所と連携しながはの光景です。南区役所では、多文化共生に力を入れて壁や文化の違いを踏まえ、外国人も日本人もいきいきとら区民と共に多文化共生のまちづくりを進めています。

おり、ラウンジでも様々な取組に協力しています。

暮らせるまちづくりを進めています。

http://nakalounge.main.jp/

https://tabunka.minamilounge.com/

https://tsurumilounge.com/

YOKE 中期構想内「YOKE が描く 2021
年の横浜のイメージ」ついて、ラウンジの状況をお聞かせください。
①自治会・町内会や学校の行事で外国人が活動に関わる機会が多くなっている。

入って」と言えば躊躇します。当日はラウンジスタッ

いた部署では「やさしい日本語」やルビも当たり前

込宮：そうですね。もっと力をいれて人材を育てて

木村：行政も「これはダメです」という言い方はし

フや区の担当者など顔見知りがいてはじめて地域にでしたが、外国人との接点がない部署にとってはそ

いって欲しいです。

ませんよね。

参加できるのです。つまり外国人と地域の橋渡し役

うではありませんでした。自分にとって「当たり前」

中村：中区も外国人活躍に力を入れていますが、や

小林：行政は外国人も日本人も住民に寄り添うようの彼らでも、「直接地域に入って」と言われると戸惑っのことでも一つひとつ伝えていくことが必要です。

はり市ボラは意味のある活動ですね。

に変わってきました。

木村：日本語を学んでいた外国人がこんどは市ボラ

込宮：私が中区区役所にいたときも、行政の対応はとして活躍する、学習支援教室であれば、卒業生がサ

徐々に変わってきたと感じていました。

ポーターとして後輩を支援する。同じ環境にあるから

小林：鶴見ラウンジでは多文化共生を理解する日本後輩たちが勉強でつまずく箇所が分かるわけです。支人の育成にも力を入れようとしています。

援される側から支援する側にまわる当事者間のサイクルの構築は非常に意味のあることです。日本人は支援

込宮：それは大切です。
木村：中区では 2017 年に多文化共生アクションプてしまう。彼らと地域の橋渡し役も必要となるわけです。外国人とホスト社会の橋渡し役がラウンジの② 定住している外国人が新たに来た外国人

重要な役割で、橋渡し役はどれだけあってもいいのを地域に受け入れるサポートを担っている。

です。ところで Rainbow の大学生が横浜市の成人式*2 なかラウンジ Rainbow スペース 虹色探険隊
メンバー。翻訳や中国語での防災ビデオの作成、自身の生い立ちに基づいた映画製作などを行なっている。地域での活動へ参加することで、外国人と地域住民をつなぐ役割も担っている。

の実行委員会に誘われました。構成員は日本人だけ

小林：鶴見ラウンジでは日本語教室の学習者が支援なので最初は躊躇したのですが、ラウンジや区役所者になる、学習支援教室の卒業生がサポーターとしが彼女を後押しすることで参加を決心しました。南て活躍する姿を見かけます。また、ニューカマーのする側、外国人は支援される側、といった支援と被支ランが立ち上がりましたが、全庁的な共生への取組

吉田小学校の餃子パーティの開催、外国人保護者の支援をしている外国人コミュニティもあります。先援は固定化されるものではなく本来は流動的なものだ

みにより元々高かった職員の意識が変わったように

学校行事への積極的な関わりなど、学校は主体的にほど話題になった言葉の面でも、サポートを受けてと思います。単純に数を増やすのではなく、当事者間感じています。

橋渡し役を務めてきました。

いた人がサポートする側になってきていると思いまの支援サイクルの確立は時間がかかりますが、私は意

小林：キーパーソンを支援し活躍の場をアレンジす小林：鶴見区も恵まれています。区が先導して「共す。その顕著な例が「横浜市通訳ボランティア派遣味があると思っています。その代表例は市ボラ制度で生のまちづくり宣言」があり、この改定が始まるとるような取組を行っていくことが大切です。地域コ

事業」*3（以下「市ボラ」）ではないでしょうか。

すね。

も聞いています。区の意識が高いですね。

ミュニティに入らない日本人の若者たちも増えてい木村：市ボラは単純な通訳ではなく、外国人が外国

日下（司会者）：私も再発見というか、再確認させ込宮：形になることって必要です。

ます。従来は親の代からその地域に住んでいて何と人を支える「当事者の支援サイクル」という側面がていただきました。

なく身についていて自然と参加していたわけですね。

あるわけです。これは非常に重要です。

いまは「一緒に何かやろうよ」というきっかけがな

小林：市ボラに登録してくれている方、概ね 1000

いと参加してこない。外国人の場合は、コミュニケー

人近くの人になるのですが、このような方々が活躍

ションをとるための「言葉・文字」、これが障壁になする外国人の好例だと思います。

るのです。まず言葉の壁を乗り越える必要がありま

込宮：市ボラのような活動をしている人たちをもっす。

みなみ市民活動・多文化共生ラウンジで 2019 年に行った多文化お茶会。母国の話、日本での暮らしぶ
りを外国人住民が話し、地域の行事・風習などを日
本人住民が紹介し、和やかに交流した。

③ 日本人と外国人の住民交流が盛んになり日

現在、各ラウンジで感じている課題がありましたら、教えてください。

区役所と多文化共生
YOKE へラウンジ運営を委託している区役所でも、多文化共生への取組を推進している。区役所の取組はラウンジが多文化共生に関する事業を進めて行くうえで、重要な礎となっている。

第 2 期横浜市中区 多文化共生推進アクションプラン（中区）
アクションプランについて説明したパンフレットを日本語の他、英語、中
国語簡体字、ハングル、やさしい日本語で作成している。

常の接点も多くなっている。

中村：なかラウンジの様々な取組みの中でも、地域

多文化共生のまちづくり宣言と外国人住民の橋渡し役はなかラウンジの重要な役とリスペクトする、行政も力を入れてこのような方々

込宮：コミュニケーションにはどうしても「言葉」

木村：接点が多いのは学校では。子どもつながりで。
小林：地域のお祭りに参加する外国人も増えてきてを民生委員のように公的な役割を持つ人として委嘱いるでしょうね。鶴見では子育てを切り口に地域の共す。実際に橋渡し役になる外国人の育成が必要となが必要で、ここではそれが日本語となります。外国するくらいのことがあって然るべきではと思います。

生の取り組みをスタートしています。日常的には外国り、今は Rainbow スぺ―スの若者たちが担っていま

人の日本語習得は非常に大切ですね。

小林：区役所との新規事業の打ち合わせで、「こん人が引っ越してくれば、隣の日本人が何らかのサポー

すが、（育成するために）結構時間がかかります。ラ小林：外国人集住地域では、お祭りなどに多くの外にちは、赤ちゃん訪問」で通訳ができる外国人を入ト を し て い る と い う 話 も 聞 き ま す。例 え ば 学 校 や

ウンジ側のマンパワーが課題です。

国人に参加してほしいと思っています。しかし言葉れてみてはと提案したところ、大いに乗って来てく

PTA の通知の内容が分からなかったりした場合です。

込宮：私は企画力が大切だと思います。目指す理想の壁がある。広報も漢字ばかりで外国人にはわかりれました。通訳ボランティアの方々は志の高い人た

中村：なかラウンジやみなみラウンジでは、町内会があっても概念のみではなくそれを具体化していく

にくい。そこで私が地域の人に「やさしい日本語をちです。

の関係者に「通訳や翻訳などラウンジができることは策が大切です。その辺りはまだモヤモヤしています。

鶴見のまちは世界のまちです。
区民の３０人にひとりは外国籍の方で、80 か国を超こえる国の方々が鶴見で暮らし、働らいています。
鶴見には、人 々が 支えあい、互いの 文化 を理解・尊重しながら、国籍を越えて交流・活動、鶴 見な
らではの新たな文化を育ててきた歴史があります。
これは鶴見の誇りです。
鶴見区は、このまちに住むすべての人々の人権を守り、暮らしやすいまちづくりをめざします。
未来の鶴見が世界に誇れる「多文化共生きょうせ
いのま ち」と な るた め の 取組 を、区民・事 業者・団体のみなさまとともに進めることを宣言します。

使ってみてはどうですか？」と提案すると「いいで込宮：市ボラにもっと手当ができればいいのですが。

ないですか？」と、3 年くらい前から伝えていますね。

ラウンジとして組織的に対応するためには企画の時

平成 20（2008）年 6 月

すね」と返ってきます。これが多言語翻訳だとたち

コミュニティビ ジ ネス のよ うに 生 活の糧の 一部に

私がこの仕事をする前ですが、「〇〇禁止」「厳禁！」

間が必要です。企画をしてもなかなか地域の外国人

まち壁になってしまう。消防団募集のチラシもかつなっていくことも必要ではないでしょうか。

だけのチラシばかりが多言語化されていました。今での参加が少なかったりしますし。なかなか難しいでては漢字だらけでしたが、最近ではふりがなを入れは地域からの翻訳依頼のチラシは「マンションの共用

す。もっとアイデアを出していかないと。

部分での喫煙はお止めください」というように、内容

小林：鶴見区の「まちづくり宣言」など多文化共生の役割です。

小林：そういうことも考えてもいいですね。
日下（司会者）：市ボラは横浜市の財産ですよね。
木村：市ボラは、外国人通訳者にとっては地域の理や理由をきちんと説明しているものが増えています。

への積極的な姿勢は、鶴見ラウンジにとって追い風

込宮：多文化共生を進めるうえでは、外国人の日本

解にもつながります。日本人通訳の場合は外国人を「廊下やバルコニーは共用部分にあたります。喫煙はです。さらに YOKE 全体というバックヤードの存在

人社会への理解だけでなく、日本社会の受け入れ体

取り巻く状況が理解できる。コロナ禍で派遣件数はだめですよ。部屋で喫煙しても廊下に面する窓だと煙も大きいです。様々な YOKE のノウハウ、ネットワー

制や社会への啓発が必要ですが理念だけでは伝わり減りましたが、これまで年間 3000 件の派遣により、が外に出ることもあるので配慮してください」というクをラウンジにつなげていくことはとても大事です。

にくい。しかし具体的な手 段を示すと「なるほど」

横浜市の多文化共生の推進に大きな役割を果たしてような文書です。これなら納得できます。ホスト社会

例えば日本語事業でのみなとみらい事務所とラウンと理解してもらえることがあります。そのツールといると思います。

の意識も意識が変わってきていると思います。

ジの連携などです。YOKE 内のコンセンサスも必要でして「やさしい日本語」は有効なので、地域の人に

小林：ラウンジには少なからず市ボラを経験してス

木村：込宮さんの鶴見区役所勤務時代に関わっていすし、予算も含めて YOKE がラウンジを運営する意

ぜひ「やさしい日本語」を知ってもらいたいと思いタッフになった者がいます。この仕組みは横浜市のた「手をつなごう鶴見」という多言語情報紙ですが、義をもっと議論することは必要です。

ます。私はかつて区役所に勤務していました。、私の財産として大切にしていきたいですね。

当時「手をつなごう！」という言葉を多言語に翻訳し木村：みなとみらい事務所とラウンジの連携はよりたのは非常に意味があると思っていました。多くの外必要になっていますね。

国人が「○○厳禁」とか「罪に問われます」という厳中村：話しは変わりますが、スタート当初のなかラるようになりました。そのような努力はホスト社会

鶴見ラウンジで開催されている外国につながる小学生を 対象とした学 習支 援教室「あおぞ ら」の 様子。
教室で学習した子どもが後に支援者として活動する
ケースもみられる。

*3「横浜市通訳ボランティア派遣事業」
行政窓口での手続き等で日本語の不自由な外国人の通訳を行う制度。YOKE が市内国際交流ラウンジ８か所と共同実施しており、ラウンジもこの制度の窓口となっている。この制度は、言語ができる市民により支えられている。2021 年 4 月現在、通訳登録者数は 937 人。

横浜市の外国人人口推移 （各年 5 月末現在）

しい言葉を日常的に母語でキャッチしていた時代に割で、両者の関係構築のためアウトリーチが必要でウンジでは、日本人スタッフと外国人スタッフの役

鶴見区⾧

多文化共生のまちづくり宣言（鶴見区）
鶴見区のホームぺージでは、この宣言をルビ入りで公開している。

南区生活のしおり（南区）「南区に転入する外国人を中心に『生活のしおり』を配布し、地域社会の一員としての暮らしをサポートしていきます。
」（南区ホームページより）「ウエルカム」を発信していたのです。温泉地に行っ120000て「なんでここに来たの？」なんて看板はないでしょう。「ようこそ鶴見へ」ですよ。

小林：短い言葉でも日本人には共通理解があるかもしれませんが、外国人にはやはり説明は必要だと思い100000ます。

中村：確かにそうですね。その必要性を理解している日本人が増えた気がします。

80000
03

2016 年2017 年

2018 年

2019 年

2020 年

2021 年

横浜市の「消防団員募集」案内。漢字にルビがふられ、英語訳が併記されている。
＜参考＞横浜市ホームぺージ 消防団員募集

日下（司会者）：シンガポールに住んだことがありますが、「これをやれば罰金！」しか記憶にありません。

小林：まぁ、そういう法律体系だから。
04

割分担が暗黙の了解で決まっていました。例えば日諮り区役所の各課に置いてもらっています。区も積ようにしています。さて最初のラウンジのメインテー

本の制度に関わる相談なら日本人スタッフ、一方で積極的に動いているので、私たちもラウンジをより

マは日本語や国際交流だった。そして 90 年代に入り母国の事情に精通していないと応えられない相談は多くの人たちに知ってもらう努力をしなければなり

外国人支援（サポート）」が主流になってきた。では外国人スタッフとか。日本語能力に不安があったりません。広報以外では、2020 年度からの 3 か年（期2020 年代のラウンジの役割はどうなるのでしょう

日本のシステムに詳しくないと、外国人スタッフが直接関係機関に問い合わせることを躊躇したり、時には外国人スタッフは相談者の通訳になり日本人ス
タッフに尋ねる、といったこともありました。今ではスタッフ全員が切磋琢磨しそういった役割分担はなくなりました。「スタッフのモチベーションを引き出して育てる」という明確なマネジメントは必要で間限定）の共生の地域づくりというプロジェクトが重要です。ラウンジでは「子育て」というキーワー
ドから、外国人とホスト社会がつながるような仕組みを考えています。残りの 1 年半弱で、拠点を作り活動を継続し区と連携協働していく。結果として恒常的に予算化されていくことを目指しています。

込宮：みなみラウンジでは、今後も地域の共生をか。ラウンジは外国人と地域、ホスト社会を繋げる
拠点、懸け橋の役割を担っていくようになると思っています。つまり「多文化共生の拠点」です。５年前に南区で地域での共生事業が始まり、それが現在
では中区、鶴見区、緑区に広がり、それぞれのラウ

もうすぐ引っ越しをするので、机と椅子と洗濯機を処分したいです。リサイクルショップに売ろうと思いましたが、日にちが合わず断られました。どうしたらいいですか？（英語での相談）ンジが取り組みの拠点となっていることは偶然では机や椅子のような大きな家具は、粗大ゴミとして捨てます。横浜市粗大ゴミ受付目指した「多文化共生コミュニティづくり」に重点ありません。地域と外国人を繋げていこう、共生しを置きたいと思っています。事業の担い手は最終的ていこうという無意識の底流があるからです。

センター（英語・中国語・ハングル・スペイン語・ポルトガル語対応）に申し込んで、には地域住民になるように私たちも努力していきま

なかラウンジでは、中区に編入の外国人を対象とし捨てる日を予約します。予約した日時に指定された場所に運んでください。大きすす。現状では「生活ガイダンス」など外国人住民のた「中区暮らし案内」の実施を区役所と検討していぎて自分で運べない場合は、別途引き取りを申し込みます（65 歳以上の世帯や障日本社会、地域社会の理解促進に比重がありますが、ます。なぜ「生活ガイダンス」
ではないのか。それは「日本社会に適合してください、理解してください」とがいのある方などは無料、その他の世帯では有料）。

外国人の受け入れのためには日本人サイド、ホスト
社会も変容していく必要があります。そのことに理いったホスト社会から外国人への一方的なメッセー

解のある日本人住民の方々も、少しずつですがラウジの印象を与えるからです。

スタッフのみなさんに「今はできないことでも、努ンジと繋がってきています。まずは彼らを核として「中区暮らし案内」はラウンジと外国人が「出会う場」

力してできるようになってください」という目的意

事業を進めていくつもりです。そして、地域の外国人、なんだ、これは館長の中村さんが強くこだわってい

識を持ってもらっています。わからないことがあっ日本人が一緒に何かを作っていく機会をつくっているところです。一方的に外国人に情報を伝達するのてもそのサポート体制は整えておきます。重要な情

きたいと思います。

ではなく、「あなたはどういう人ですか？」「それな報は共有し時間が空いたときは、相談対応の情報収

木村：横浜市に最初に国際交流ラウンジが設立さらあなたの住んでいる地域でこんなことが出来ませす。もちろんスタッフ間の連携は必要ですが、一人ひとりの対応能力が高まればラウンジ全体として底上げができます。

小林：そうですね。中村さん、「外国人は通訳だけです」っていう時期が事実あったわけですね。

中村：ありました。
小林：私は鶴見に館長として一年半になりますが、集、整理と勉強してください、とスタッフには伝えれたのは 1989 年で、青葉国際交流ラウンジ（当時んか」といったように、双方向のやり取りをする。

ています。マネジメントをしっかりやれば、国が違っは緑区）ですね。当時は「国際交流」がメインテー

もちろんしつこく尋ねるということではありません。

ても同じ方向に向かいます。

マだったと思います。運営団体が市民団体であった

ごく自然なやり取りの中です。これからは一方的にことも特徴的で、ひとつのラウンジの運営を担える伝えるガイダンスではなく、こういった姿勢が求め

中村：そうですね、向上心が大切です。
小林：向上心があって、自己実現を目指す。努力だけの市民団体が存在すること自体が横浜市のポテられていくのではないかと思います。事業名の名称の結果が感謝の言葉なりで尊重されれば人間は伸びンシャルの高さです。1989 年の外国人数は３万人弱

ひとつでも、真剣なやり取りができる区役所もすごていきますよ。

でした。その後 1990 年に入管法が改正されてニュー

いですけど。実際、初めてラウンジを訪れたときはカマーと呼ばれる外国人が数多く入ってきます。そ日本語が不十分で日本語教室を紹介した人が、数年の時の全国の外国人人口は 120 万人程度ですから、経って市民通訳ボランティアとして活躍しているよ

その時からは全国で倍以上になっています。

うなケースも稀ではありません。学習支援教室卒業

90 年代に入りニューカマーの外国人が増えたこと

生の Rainbow の若者たちは通訳として地域に入り、これから、各ラウンジで力を入れていきたいことを教えてください。
中村：なかラウンジは来年から「中区暮らし案内」（仮で、メインテーマが「国際交流」から「外国人サポート」

イベントの準備、後片付けも地域の人たちと一緒に称）という事業を検討していきます。中区に居を移に変わってきたともいえます。YOKE も 90 年代に入行っています。高齢化が進む地域社会において、彼

せばラウンジとつながり、顔の見える関係がそこかり、業務の中心を姉妹都市交流から在住外国人のサらのような外国につながる若者の存在は貴重です。

らスタートする、そんなイメージです。案内とは単ポートにシフトしてきました。1999 年には名前も横その彼らがラウンジと関わることで、今では地域となる情報提供ではありません。中区に移動してきた

浜市海外交流協会から国際交流協会に変わっていま繋がっています。最初のきっかけは生活相談だった

外国人に対し、知っておくべきこと、生活情報の提す。そして YOKE は 2008 年になかラウンジ、10 年

かもしれない、日本語教室や学習支援教室の学習者、供を私たちが用意します。例えば子どもがいる家庭

洗濯機などの家電は、粗大ゴミとして捨てることができません。新しい洗濯機を買
うときに古いものを引き取ってもらうか、または家電リサイクル業者に電話をして、事前に予約をして引き取ってもらうことになります。粗大ゴミと家電の引き取りは有料になります。支払い方法に関しては、予約をするときにお尋ねください。

横浜市多文化共生総合相談センターでは、外国人のみなさんからの質問に 11 言語で対応しています。
お気軽にご連絡ください。

日本語 *電話 045-222-1209

英語

中国語

スペイン語

生徒だったかもしれない。それがラウンジと関わる

国人集住３区の運営は YOKE が担うことになります

ことによって地域と繋がっていく、これからのラウということに関わる総合的な情報を伝えていきます。

が、外国人のサポートを区役所と緊密に連携しながンジはそうありたいと思います。

「中区暮らし案内」でラウンジと関わった外国人の日ら行ってきました。話しは変わりますが、外国人支本語が不十分であれば、ラウンジ主催の日本語教室

援という響きには「人間丸ごと支援」という印象をや区内のボランティア教室を紹介し、地域社会と関与えてしまう危険性があります。実際はその人に関係したいという人には自治会町内会を紹介し、地域

わる学習支援や日本語支援、就業支援、生活情報ののお祭りや防災訓練などを知らせます。
「中区暮らし提供など支援とは本来は個別的なものです。人間と案内」とラウンジ事業で蓄積されたネットワークやして対等である外国人を丸ごと支援するということ

情報を有機的に結び付けていくのです。その人が暮はあり得ないわけです。たまたま日本語が不十分でらしていくためのトータルなサポート、情報提供を

生活情報がキャッチできない、国を移動したことにラウンジができるようにしラウンジを地域の多文化より学習の支援が必要になった、在留資格の制限で共生の拠点にしていきたいと思っています。

浜西の田村様は、新型コロナウィルス感染症により団体の活動がたいへんな中、今年も仕事が限られるといったことです。しかし外国人イ

来所され協会事業支援のため小野﨑理事長に寄附金 50,000 円を手渡されました。

うことに力を入れなくてはと思っています。外部にラウンジの存在を尋ねると「知らない」っていう人が多いのですね。そこでラウンジ紹介パンフレットを今までの手刷りの簡易なものから、内容を一新して体裁を整えた改訂版のパンフレットに新調しました。すると鶴見区の地域振興課が庁内の課長会議に

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ネパール語

* 日本語は、リンク先内「相談」箇所に掲載しております。

にみなみラウンジ、鶴見ラウンジを運営します。外だったら教育関連の総合的な情報、他にも「住まう」

小林：鶴見ラウンジでは、ラウンジを知ってもら

ベトナム語

日下：本日は、ありがとうございました。

国際ソロプチミスト横浜西様

11 月 11 日、私たちの活動を長年ご支援いただいている団体：国際ソロプチミスト横コール支援対象みたいな錯覚が生じることも少なか
らずあります。言語的な弱者、情報弱者であって、いただいた寄附金は、外国人の支援事業のために有効に活用させていただきます。

その人がまるごと弱者ではありません。「支援」とい協会の財政が厳しい中、本当にありがたく厚く感謝申し上げます。

う言葉が内包する響きには、人々に錯覚を呼び起こす危うさがある。だから私は支援ではなくサポート

インタビュー :2021 年 11 月 4 日実施という言葉を大して違わないかもしれませんが使う

聞き手：

晋輔

日下

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