平成２７年度産炭国石炭採掘・保安技術高度化事業のうち海外派遣研修業務（中国）
委託業務報告書

平成２８年２月

独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構
委託先： 釧路コールマイン株式会社

本報告書の内容を公表する際は、予め独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機
構石炭開発部の許可を受けて下さい。
電話

03-6758-8002

目

次

Ⅰ

事業の概要
1 事業件名 ································································ 1
2 事業の目的及び内容 ······················································ 1

Ⅱ事業の実施結果
1 中国における派遣研修の概要
1.1 派遣研修の概要 ···················································· 3
1.2 事前調査 ·························································· 4
1.3 派遣研修場所、日程 ················································ 7
2 研修箇所別事業実績
2.1 遼寧煤砿安全監察局 ················································ 8
2.2 エン砿貴州能化有限公司 ··········································· 21
3 研修実績一覧表 ························································· 27
4 研修内容の評価
4.1 アンケート調査の方法 ············································· 28
4.2 アンケート調査の結果 ············································· 29
4.3 中国側に評価及び研修生に対する動機付け ··························· 33
5 指導員から見た研修成果 ················································· 34
6 貴州黔西能源開発有限公司青龍炭鉱の概要
6.1 貴州黔西能源開発有限公司の概要 ··································· 36
6.2 青龍炭鉱の概要 ··················································· 36

Ⅲ

まとめ ···································································· 46

Ⅰ

事業の概要

1

事業件名
平成 27 年度産炭国石炭採掘・保安技術高度化事業のうち海外派遣研修業務（中国）2

事業の目的及び内容

(1)

事業の目的
我が国における石炭資源の安定的な供給の確保に資するため、海外産炭国に対する石炭生産・保安に必要な技術に関する研修事業を実施する。
このため、坑内採掘箇所の深部化・奥部化の進行が見込まれている中国へ我が国の炭鉱技術者等を派遣し、相手国の炭鉱技術者等に対し、我が国の優れた炭鉱技術の海外移転を行う研修事業を実施する。

(2)

事業の内容
中国へ我が国の炭鉱技術者等を指導員として派遣し、各国の炭鉱技術者等を対象として、炭鉱、研修センター等における座学研修を実施する。
平成 27 年度の当該事業業務では、中国の炭鉱、研修センター等へ我が国の炭鉱技術者等を派遣し、相手国の炭鉱技術者等を対象として研修を実施する。
また、本事業にかかる研修生及び中国側の評価を実施するとともに、研修生に対して適切な動機付けができたか評価する。
1)

中国派遣指導業務①中国との調整及び研修サイトの選定に係る業務
中国カウンターパートと取り決めた研修サイトに赴き、研修内容・規模・期間等について、より細やかにかつ効率的で、ニーズに合った研修ができるように、
カウンターパートとの調整を実施する。
②派遣指導員の選定・確保に係る業務
研修内容に見合った専門知識と経験を有する者（外部講師含む）を選抜し、指導員として中国へ派遣する。
③指導員派遣に係る業務
中国に派遣する指導員の渡航手続き、宿舎の手配等の渡航及び滞在に係る業務を行う。
④通訳確保に係る業務
研修の通訳の募集・雇用、研修サイトへの移動費、宿舎の確保、通訳料の支払い等の通訳に係る業務を行う。専門用語に精通した通訳を確保する。
⑤研修施設の確保に係る業務研修サイトのカウンターパートと交渉して、研修に必要な教室、事務所、研修設備等の確保を実施する。
⑥研修のための準備に係る業務研修指導カリキュラムの策定、研修テキスト・資料の作成、中国語翻訳、版下、

1

製本を行う。平成 27 年度の研修内容に基づき、講義に必要な研修テキスト･資料について、原稿を作成し、中国語に翻訳の上、製本する。
中国の研修サイトで事前調整を実施する際に、当該サイトの基本情報を収集し、セミナー研修の講師・通訳と情報共有を図り、研修内容の向上に役立てる。また当該サイトに稼働炭鉱がある場合、できる限り入坑し、情報収集に努める。
⑦中国での現地指導業務
中国では2015年初めて死亡者数が1,000人を下回り、保安状況の改善が見受けられるが、依然としてガス突出、ガス爆発、出水等の事故が多く発生している。
中国の国家安全生産監督管理総局／煤鉱安全監察局においても、重要・重大災
害に係る保安技術の向上に重点を置いてきびしく指導している。しかし近年、
中国石炭市場は需要が低迷し、石炭価格の低下に伴い、各炭鉱企業が苦しい経営を迫られており、従業員の賃金カットや人員削減を余儀なくされている状況である。過去、日本の炭鉱においても、無理な合理化や人員削減により、保安を無視した生産を行い、大災害を起こしてきた歴史がある。したがって本研修
では炭鉱保安技術に係る専門家により、日本が長年培ってきた炭鉱の保安や組織管理運営を重点としてセミナー研修を行い、中国炭鉱の組織管理の構築及び保安の向上に寄与する。
⑧研修評価に係る業務
セミナー研修終了時に、研修生に対してアンケートを実施し、研修の効果及び研修生に適切な動機付けができたかを確認する。
⑨外部講師に関する業務
一般講師として、粉じん・騒音・振動等に関わる環境・労働衛生、急傾斜採炭
技術、炭鉱に関する重大災害事例及び対処法等の専門的知識や経験に基づくテーマについて研修講義を実施する。元北海道経済産業省鉱山保安監督部ＯＢを招き、炭鉱の監督行政・監督手法など災害事例の研修講義を実施する。
(3)

実施期間： 平成 27 年 7 月 28 日～平成 28 年 2 月 29 日

2

Ⅱ

事業の実施結果

1

中国における派遣研修の概要

1.1

派遣研修の概要

中国における派遣研修は地方の煤鉱安全監察局と炭鉱企業で実施した。
中国側の要望を確認し、種々の調整を行った後、独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構（JOGMEC）と中国国家安全生産監督管理総局（SAWS）双方にて研修の候補地を選定した。また、選定された煤鉱安全監察局と炭鉱企業の状況に応じて、詳細な研修項目、内容、期間等について中国側と調整し、中国国内の 2 箇所においてセミナー形式等の研修（延べ 4 コース）を実施した。受講した研修生は合計 279 名であった。主たる研修内容については以下の 6 項目である。
① 保安管理： 制度や体制、管理者等の義務のほか、国や企業努力について② 保安理念： 自主保安運動等に基づく保安の重要性、保安意識の向上③ 保安技術： 保安に関する我が国の技術や方法を伝えると共に、我が国の炭鉱で経験した災害事例を通して災害の発生した背景、原因、予知予防方
法や対策等④ 経営管理： 企業を健全に運営していくために考慮すべきこと⑤ 保安監督： 保安行政、監督検査要領、災害発生時の対応等⑥ ボーリング技術： 坑内ボーリングに係わる保安・技術等に関して
これらの内容を組合せて研修を実施した。研修方法はセミナー方式が基本であるが、一部坑外実技を取り入れて実施した。研修が予定どおり行われ、平成 27 年度の計画を達成することができた。これらの研修を通して、研修生は炭鉱技術の習得と保安意識レベルが向上し、研修生自身が学んだことを適応･定着させることで保安意識改革の輪を広げ、中国の炭鉱事故や災害が減少し、安全生産のための一助となることを目標として種々の研修を行
った。

3

1.2

事前調査

現地での研修を実施するに当たり、研修内容、方法、施設・機器の状況及び指導員滞在中の生活に支障がないように、研修候補地が決まった後、現地の状況、研修に対する要望を下記のように事前調査を実施した。現地では、研修内容、日程、研修用施設・機器等について情報交換し、種々の調整を行った。事前調査は次の 2 か所で実施した。
(1) 遼寧煤砿安全監察局
1) 概要
遼寧煤砿安全監察局によると、省内の石炭生産量は、2013 年 5,610.1ｔ、2014 年
5,030.8ｔと減少傾向にあり、2015 年上半期現在においても 2,376.7ｔと生産量は下降状況にある。また、2000 年当時には 2,000 以上あった炭鉱が、現在では 297 炭鉱となっており、そのうちの 29 炭鉱が省管轄の国有重点炭鉱で、その他の 268 炭鉱は市・県管轄炭鉱及び豪鎮炭鉱となっている。29 の国有重点炭鉱の生産能力は 5,240
ｔ/年、その他の炭鉱では 1,817ｔ/年、合計 7,057ｔ/年であるが、現在一部の炭鉱で生産調整を行っており、2015 年も全量生産に至らない見込みである。
中国政府は、9 万ｔ/年以下の炭鉱の閉山対策を進めているが、遼寧省においては、
生産量 4 万～9 万ｔ/年の炭鉱が 230 もあり、大きな問題となっている。
さらに遼寧省には、撫順炭鉱等の露天掘りが 12 炭鉱あるが、その他の多くの炭鉱が坑内掘りを行っている。しかし、この坑内掘り炭鉱においては、とくに国有重点
炭鉱の深部化が進み、-1,000m（7 炭鉱）、-900m（4 炭鉱）、-800m（7 炭鉱）となっており、高ガス炭鉱やガス突出・山はねの問題を抱えている炭鉱が多い。
遼寧煤砿安全監察局には、60 名の職員が在籍しており、遼東、遼南、遼西、遼北の 4 つの分局には 95 名が在籍し、合計 155 名となっている。そのほか、局の下には5 つの事業部門があり、87 名が在籍している。主に、遼寧省内の炭鉱の保安管理を担当しているが、2005 年には阜新炭鉱で 211 名もの死亡者を出す災害が発生した。
しかしその後、死亡者数は減少し、2013 年は 24 件 42 名、2014 年は 22 件 52 名、2015
年上半期は 7 件 13 名となっている。2013 年以降の主な重大災害は、天盤崩落 10 回、運搬 3 回、ガス爆発 2 回、出水 1 回が発生しているが、減少傾向にある。
2) 内容①保安監督コース
対象： 監督官、炭鉱技術者等

人数
期間
場所

： 110～120 名： 4 日間： 遼寧煤砿安全研修センター（遼寧省大連市）

研修項目案 ： 保安理念、炭鉱技術、機電・運搬技術、ガス抜き、出水災害防止、炭鉱管理体制、自然発火防止、
鉱山保安行政、保安法規、炭鉱保安監督、労働安全
災害発生時の対応、監督検査業務等
研修時期案 ： 10 月 14～17 日②保安管理コース

4

対象： 炭鉱技術者

人数
期間
場所： 110～120 名： 4 日間： 遼寧煤砿安全研修センター（遼寧省大連市）

研修項目案 ： 保安理念、炭鉱技術、通気管理、炭鉱管理体制、ガス管理、出水災害防止、機電運搬管理、天盤管理、危機管理、
自然発火防止、災害ゼロ、指差呼唱・危険予知
研修時期案 ： 10 月 19 日～22 日(2) エン砿貴州能化有限公司
1) 概要
エン砿貴州能化有限公司（以下は貴州能化と略する）は 2002 年 12 月 19 日に、エン砿集団から 9.85 億元を出資して設立された。2010 年 7 月に、エン砿集団と香港
中国煤砿（海外）集団は戦略的協力協定を結び、香港中国煤砿（海外）集団が 2.97
億ドル（20.26 億元）を出資し、合弁会社となった。現時点の株占有率は、エン砿
集団 51.37％、中国煤砿（海外）集団 46％、エン砿魯南化肥工場 2.63％となっている。
現在、九つの部門と二つの直属機構が設置されており、さらに黔西会社（貴州黔
西能源開発有限公司）、発耳会社、大方会社、五輪山会社、金沙龍鳳会社などの五つの子会社がある。現段階では石炭生産とガス発電を主要な事業としている。2015 年
7 月末まで、貴州能化とその所属子会社と合わせて、在籍社員は 4,878 人、累計生
産量（原炭）は 2,167 万ｔに達し、連続安全生産 7 周年を達成している。
設立以来、貴州能化は「石炭を主とし、煤電を関連経営へ」という戦略を徹底し、貴州省が実施している「西電東送」、「石炭大手は電力大手への供給を確保する」、「工業強省」という戦略的チャンスを基にして、積極的に貴州省の石炭と電力の重点事
業に参加してきた。
石炭生産においても、①青龍、②発耳、③小屯、④五輪山、⑤金沙龍鳳、⑥磨盤山、⑦対江、⑧楊家湾の八つの炭田の探査（採掘）権を取得した（図 1-1 を参照）。
その石炭資源量は約 40.3 億ｔとなり、年間の設計生産規模は 1,440 万ｔに達している。その後、青龍、発耳、大方、五輪山、金沙龍鳳の五つの炭鉱を買収又は建設すると共に、黔西会社の磨盤山、大方会社の対江炭鉱を建設中である。さらに、黔西、大方、発耳の三つの火力発電所と中嶺炭鉱など、八つのプロジェクトに出資することにより、石炭・電気の複合経営の枠組みを概ね作り上げた。
貴州能化は「保安が第一、ガスは大敵」という保安理念を樹立し、保安管理を当
面の厳しい情勢に対応する重要措置とし、国・省及び本社の保安における指導方針
として徹底している。ガスの総合的管理を主要課題に掲げ、全面的に保安管理の標準化を強化した結果、貴州能化の傘下にある黔西会社、発耳会社、大方会社、五輪
山会社と金沙龍鳳会社は全て国家一級保安管理標準化炭鉱に指定された。貴州能化は全国「安康杯」コンテストに過去 3 回優勝し、貴州省政府の金融弁（地方政府機関）に有力な上場候補会社、そして 2014 年の貴州省トップ 100 企業に掲げられ、中国炭鉱業界 AAA 級信用企業にも指定されている。

5エン砿貴州能化有限公司傘下炭鉱⑤金沙龍鳳炭鉱⑧楊家湾炭鉱⑥磨盤山炭鉱

⑦対江炭鉱
③小屯炭鉱

①青龍炭鉱

④五輪山炭鉱貴陽②発耳炭鉱

図 1-1 エン砿貴州能化有限公司傘下炭鉱位置図

2) 内容
ボーリング技術コース
対象： 貴州能化傘下炭鉱のボーリング技術者
人数： 60 名×2 回、計 120 名
場所： 青龍炭鉱（貴州省黔西県）期間： 3 日間×2 回
研修項目案 ： 日本の炭鉱紹介、メタンガスの基本、
ガス抜き技術、ボーリング技術、軟弱層ボーリング、
施工性ボーリング、ホアホールカメラ、
坑外施設におけるボーリング実技
研修時期案 ： 11 月 5 日～7 日、11 月 9 日～11 月 11 日

6

1.3

派遣研修場所、日程

中国側からの要請を考慮し、各所との調整の結果、事前調査を行った箇所で研修を実施することとした。具体的な研修窓口と研修場所は次のとおりである(図 1-1 参照)。
遼寧省
研修窓口：遼寧煤砿安全監察局（瀋陽市）
研修場所：遼寧煤鉱安全研修センター（大連市）
貴州省
研修窓口：エン鉱貴州能化有限公司（貴陽市）
研修場所：貴州黔西能源開発有限公司 青龍炭鉱（黔西県）さらに、事前調査の内容を考慮し、種々の調整を行った後、研修内容と日程を策定し指導員を選任した。派遣日程は表 1-1 に示す。

遼寧煤鉱研修センター（遼寧省大連市）

貴州黔西能源開発有限公司
青龍炭鉱（貴州省黔西県）
図 1-2 2015 年度中国派遣研修場所

表 1-1 中国派遣日程表(2015 年 実績)※成田・羽田空港発着
研修別

場所名

5

事前調査

セミナー方式研修

８ 月

研修項目

合

１０ 月

１１ 月

受講者数

延べ指
導員数

181

4

98

4

279

8

12

12

遼寧煤鉱 保安監督（4日×1回)
安全監察局 保安管理（4日×1回）

セミナー方式研修 エン鉱貴州能及び坑外実技研修 化有限公司

９ 月

ボーリング技術（3日×2回）

23

2

計

7

13

2

研修箇所別事業実績

事前調査の結果を踏まえ、年間研修計画、各所の研修カリキュラムと研修用教科書を作成して、最初に大連市でセミナー方式の研修を実施し、二回目として貴州省の黔西県で、
ボーリングに関するセミナー及び坑外実技研修を実施した。
2.1

遼寧煤鉱安全監察局(1) 概要研修場所：
研修対象者：

遼寧煤砿安全研修センター（遼寧省大連市）
保安監督コース：遼寧省内の煤砿安監局の管理者及び監督官、各市県の管理局・石炭局の局長及び副局長
保安管理コース：国有重点炭鉱、市・県管轄炭鉱及び豪鎮炭鉱の炭鉱長、副炭鉱長、保安管理者、技術者、
遼寧省内の煤砿安監局の管理者及び監督官
研修期間、人数： 保安監督コース：10 月 14～17 日
85 名
保安管理コース：10 月 19～22 日
96 名
合計 181 名
研修項目：
保安理念、炭鉱技術、通気管理、機電運搬管理、炭鉱管理体制、
危機管理、自然発火防止、鉱山保安行政、炭鉱保安監督、災害
事故発生時の対応、監督検査業務、災害ゼロ、指差呼唱などについて各指導員が分担して講義を行ったほか、研修生との意見交換を行った。

写真 2-1 研修会場（遼寧煤砿安全研修センター）(2) 研修内容【保安監督コース】
保安監督コースの派遣研修カリキュラムは表 2-1 に示すとおりである。

8

表 2-1 遼寧煤鉱安全監察局における派遣研修カリキュラム（保安監督コース）
保安監督コース
1 日目

2 日目

3 日目

4 日目

日本の炭鉱紹介

炭鉱管理体制鉱山保安行政災害ゼロの考え方

保安理念（自主保安、保安第
一・生産第二）チーム活動

炭鉱保安に関する法規

指差呼唱

日本の炭鉱技術

保安の具体的取組（災害防止討議・
ヒヤリハット）

監督指導・助成制度

労働安全と健康

機電・運搬管理

危機管理(早期発見・連絡体制、退避・防災)

炭鉱保安監督

災害・事故発生時の対応

ガス抜き（ボーリング技術）

自然発火防止対策

炭鉱保安監督監督検査業務

水災害対策

質疑応答

質疑応答

質疑応答

1) 日本の炭鉱紹介
・日本の主な炭鉱、日本の石炭生産量の推移、生産能率の変遷
・釧路コールマインの概要（炭鉱の特徴、石炭品質、地質構造等）
2) 保安理念（自主保安、保安第一・生産第二）・日本の石炭産業の変遷、炭鉱数・労働者数・生産量・災害率の推移
・日本の石炭産業を取り巻く情勢と石炭政策
・日本の保安確保対策、鉱山保安法の理念、保安体制の変遷、自主保安の背景、国家の役割と保安行政、自主保安に対する支援
・自主保安が生まれた背景、保安五原則
・間違った自主保安、上司と部下の仕事・コミュニケーションとフォローアップ
・教育の方法・自主保安における国の役割
・部下に自主性を持たせるために
・保安第一・生産第二に至った経緯
・重大災害が会社に及ぼす影響
・なぜ自主保安か・保安第一・生産第二と自主保安の関係
写真 2-2 研修風景（開講式）
3) 日本の炭鉱技術
・沿層掘進システム（コンティニアスマイナーとシャトルカー）
・沿層掘進切羽の人員体制、切羽運営、後方運搬（モノレーラー、船橇システム）
・沿層掘進の実績表
・岩石掘進システム（レッグハンマー式、ドリルジャンボ、ロードヘッダー）
・サイドダンプローダーによる積込み方式
・発破方法、火薬と雷管の種類
9

・岩石掘進の能力比較（レッグハンマー式、ドリルジャンボ、ロードヘッダー）・長壁式採炭システム（自走枠、ドラムカッタ－、電磁バルブ）
・切羽の新設撤退（自走枠搬送機）
・機械化採炭技術（切羽旋回、切羽面増設・短縮）
・曲がりベルトコンベア
・ライナー坑道方式採炭法
・日本の急傾斜採炭方式（欠口採炭法）
4) 機電・運搬管理
・坑内外の変電・配電設備
・防爆ケーブルの防護と吊架方法
・採炭における運搬設備（ステージローダー、クロスフレーム）
・曲がりベルトコンベアシステム
・人員輸送システム（長大斜坑運搬、高速バッテリーカー、ロープリフト）・石炭輸送システム（ベルトコンベア連動運転、大容量貯炭ポケットと払出し機、ブースターベルトコンベア、反転ベルト）
5) ガス抜き技術（ボーリング技術）
・各炭鉱のガス湧出量と透過率
・炭層ガス抜きボーリングの設計
・払跡擾乱ガス抜き方法のメカニズム・ボーリングの種類（短孔、中孔、長孔）
・ボーリング機械の種類（エア駆動式、電動油圧式）
・二重管ボーリング工法
・指向性ボーリング工法
・軟弱層のボーリング技術（スタビライザー、拡孔器、ロッド回収器）
・出水防止装置（プリベンダー）・ボーリング孔の口元処理（セメントミルク注入方法）
・ガス抜き観測孔の配置及び測定（オリフィス計測装置）
・ガス管内のドレン抜き方法
・密閉内の自動ガス抜きシステム
・ガス抜き観測システム
・坑内メタンガスの有効利用
6) 水災害対策
・太平洋炭鉱における水災害の事例
・水抜きボーリング穿孔時の出水災害（沼尻西
2 片本層）
・出水災害防止装置（プリベンダーの使用）
写真 2-3 研修風景
・水抜きボーリング技術、水抜き孔の口元設備
・出水発生源（露天掘り跡、稼働切羽、旧坑・採掘跡、帯水層）
・ガス抜きボーリング技術、水頭圧による水位置測定方法
・ボーリング穿孔トラブルの対処（二重管方式、ロッド・ビットの回収方法）
・基盤水ボーリングによる圧力解放・ボーリング穿孔時のジャミング対策（拡孔、捨管、適正なロッド・ビット径）10・坑内における水分析の重要性
7) 炭鉱管理体制
・炭鉱の保安管理体制、炭鉱に係わる国家資格、中国との組織の違い
・炭鉱の国家保安資格
・保安統括者の任務（保安計画、保安教育、訓練）
・管理方式の変遷（全作業方式、職種の統廃合、多能工制度）
・新職場管理制度（班長・職長・技術員の役割）切羽の管理体制・人員配置
・作業員が保有する資格
・社内制度改革の変遷（職長制度、固定給、チーム会議、技術員制度、ＶＭ運動、
全作業方式、自主管理・自主運営、ＴＰＭ、リスクマネージメント）
・時差入坑システム（時差・本隊入坑、24 時間連続切削、メンテナンス時間）
・時差入坑システムによる作業員の配置方法
・炭鉱事務所のワンフロワー化（迅速な連絡応答、組織の管理）・組織運営と職種間の連携会議
・採炭班長の一日の動き（入坑前・現場・昇坑後、上司への報告手順）
・管理の考え方（自主管理・自主運営、多能工）
8) チーム活動
・チーム活動の目的、チーム活動の基本的考え、小集団活動
・チーム会議の種類（定例、特別、災害・事故、職場問題）、管理監督者会議
・安全運動組織のシステム
・採炭チーム長会議、三方班長会議
・チーム活動の優位性
9) 保安の具体的取組（災害防止討議・ヒヤリハット）
・事後対策の保安と予防保安・保安運動取組の推移
・負傷災害発生時の具体的な対応、災害防止討議資料
・災害事例を基に採用された坑内作業員の安全装備
・災害統計の取り方
・予防保安（災害が起きる前に対策をとる）
・ヒヤリハットとは何か、ハインリッヒの法則との関係
・ヒヤリハットの事例紹介
・ヒヤリハット活動（報告書、分析、情報の共有、対策樹立、管理監督者の役割）
10) 危機管理（早期発見・連絡体制、退避・防災）・災害発生時の対応・体制、緊急連絡図
・未然防止対策（ベルトコンベアの安全装置、巡視ロボット）
・早期発見体制（集中監視システム、センサー種類、生産監視、警報機）
・連絡、指令体制（指令室、坑内誘導無線機、緊急対策本部、管理職の図上訓練）
・消火体制（救護隊、消火隊、訓練用模擬坑道、発泡消火、延長風洞）
・避難システム（避難訓練、COマスク・酸素マスク、気密室・避難所の設置）
・災害拡大防止対策（不燃坑道、吹付け、ベルト坑道の排気化）
・坑内火災シミュレーション、坑内火災発生時の火災進行方向について1111) 自然発火防止技術
・自然発火早期発見の方法
・COセンサーの設置、CO数値の挙動と警報発生、日常管理
・自然発火要注意箇所（断層部、本層～下層傾斜部、高負圧箇所、連絡坑道、三角炭柱）
・自然発火早期発見の技術（温度、CO、臭い、ガス分析、発汗）・自然発火のメカニズムと温度測定、注水、空気遮断方法
・一酸化炭素（CO）の集中監視と警報判断基準
・臭いによる自然発火判別法
・通気分析（ガスクロマトグラフィ、石炭加熱試験）
・自然発火による坑道の発汗作用
・自然発火防止処理、密閉技術（蓄熱箇所に対する処理、注入作業、密閉、採掘跡に対する防止対策、フライアッシュ充填技術）
12) 鉱山保安行政
・石炭鉱業のあゆみ、生産と災害の推移、事由別重大災害、閉山炭鉱
・鉱山保安行政の沿革、保安なくして生産なし
・鉱山保安政策の実施体制
・鉱務監督官の任官と組織、監督上の関連機関
13) 炭鉱保安に関する法規
・鉱業法と鉱山保安法、鉱山保安法の概要、その他の関連法律
・石炭保安に関する法規、石炭鉱山保安規則
・鉱山坑内用品検定規則、保安技術職員国家試験規則
・経済産業研究所研修規則（鉱務監督官、保安技術職員）
・炭鉱の安全管理、鉱業権者の義務（保安のための措置、保安教育）
・保安技術職員等の職務と遵守事項
・鉱山労働者の義務（保安規定の遵守、就業制限、保安施設の保全等）
14) 監督指導・助成制度
・鉱山保安における指針（鉱業労働災害防止計画、鉱山保安監督指導方針等）
・保安計画等の策定（生産、投資、人員、ガス・炭じん、ガス突出防止対策等）
・石炭鉱山保安確保施策の概要
・保安確保事業費補助金の概要
・危害・鉱害防止、保安教育、保安技術開発
・閉山炭鉱に関する補助、鉱害復旧対策
15) 炭鉱保安監督
・鉱業に関する行政機関
・炭鉱の安全管理（鉱山保安監督局(部)の機構）
・監督部の主な業務
・鉱山保安監督機関の権限（経済産業大臣の権限、産業保安監督部長の権限）
・鉱務監督官の権限と任務
・特別司法検察職員の制度
・鉱山保安監督部の検査業務
写真 2-4 研修風景
12

16) 災害ゼロの考え方
・企業は人なり、会社の企業理念
・会社の教育（管理者教育・社員教育から保安重視の教育へ）、
・日本のゼロ災害運動
・ゼロ災害でなければならない理由
・人間尊重の考え、企業の存続のため、企業の安全配慮義務
・攻めの保安活動（ゼロ災害運動の推進、危険予知・指差呼唱、自主保安）
17) 指差呼唱・ヒューマンエラーによる災害・行動の場での人間の特性・熟練者の習慣的行動
・人の注意・緊張、意識の特徴
・場面把握における人間特性、記憶率
・指差呼唱（方法と効果）
・指差呼唱を実施する上での障害・指差呼唱取組前の実施事項
18) 労働安全と健康
・坑内における環境問題（通気、温度・湿度、粉じん、騒音、振動）・温度・湿度（坑内熱環境、熱源、鉱山冷房システム、高温鉱山の労働対応）
・粉じん対策（じん肺の原因となる粉じんの粒子、粉じん対策、じん肺訴訟問題）
・騒音対策（騒音規制の基準、騒音発生装置の管理、騒音の発生源、吸音材、扇風機用サイレンサー、主扇のサウンドトラップ、耳栓）・振動対策（振動発生箇所、白蝋病、振動・衝撃吸収装置）
19) 災害・事故発生時の対応
・災害・事故の報告（急報）・災害・事故発生時の対応フロー
・急報の接受及び対応（重大災害・事故発生時）
・災害対策本部機構、業務担当表
・現地における鉱務監督管等の行動、社会的影響の大きい災害発生時の調査事項
・現場保存に関する指示、実査、関係機関への通報、報道機の取材に対する対応
・実査上の留意点、現場状況の調査、状況等聴取（事情聴取）
・司法検査の着手、実況見分調書
・鉱山保安特別報告、司法捜査の概要
・実況見分調書の作成、供述調書の作成、証拠物の押収
・鉱山保安特別報告20) 監督検査業務
・監督部の検査業務（巡回検査、施設検査、特別検査）
・監督検査（危害監督検査、鉱害監督検査）
・危害監督検査の概要
・監督（立入）検査時の留意事項
・監督検査の携行品
・入坑検査中の留意点
13

【保安管理コース】

保安管理コースの派遣研修カリキュラムは表 2-2 に示すとおりである。
表 2-2 遼寧煤鉱安全監察局における派遣研修カリキュラム（保安管理コース）
保安管理コース
1 日目

2 日目

3 日目

日本の炭鉱紹介

炭鉱管理体制

水災害対策

チーム活動

機電・運搬管理保安理念（自主保安）
保安理念

4 日目
自然発火防止技術（早期発見）
自然発火防止技術（防止対策）

天盤管理

保安の具体的取組（保安第一・生産第二） （災害防止討議・ﾋﾔﾘﾊｯﾄ）（支保のメカニズム、

災害ゼロの考え方

計測と二次支保）

災害事例

災害事例

指差呼唱

（ガス・炭塵爆発）（坑内火災）（仕組みと効果）

通気管理

ガス抜き

危機管理

指差呼唱

（通気制御）（ボーリング技術）（早期発見・連絡体制）（実践・危険予知）

日本の炭鉱技術

通気管理（粉じん対策、
職業衛生管理）

危機管理

質疑応答

（退避・防災）質疑応答

1) 日本の炭鉱紹介
・日本の主な炭鉱、日本の石炭生産量の推移、生産能率の変遷
・釧路コールマインの概要（炭鉱の特徴、石炭品質、地質構造等）
2) 保安理念（自主保安）・日本の石炭産業の変遷、炭鉱数・労働者数・生産量・災害率の推移
・日本の石炭産業を取り巻く情勢と石炭政策
・日本の保安確保対策、鉱山保安法の理念、保安体制の変遷、自主保安の背景、国家の役割と保安行政、自主保安に対する支援
・自主保安が生まれた背景、保安五原則
・間違った自主保安、上司と部下の仕事・コミュニケーションとフォローアップ
・教育の方法・自主保安における国の役割
・部下に自主性を持たせるために
3) 保安理念（保安第一・生産第二）・保安第一・生産第二に至った経緯
・重大災害が会社に及ぼす影響
・なぜ自主保安か
写真 2-5 研修風景
・保安第一・生産第二と自主保安の関係

144) 日本の炭鉱技術
・沿層掘進システム（コンティニアスマイナーとシャトルカー）
・沿層掘進切羽の人員体制、切羽運営、後方運搬（モノレーラー、船橇システム）
・沿層掘進の実績表
・岩石掘進システム（レッグハンマー式、ドリルジャンボ、ロードヘッダー）
・サイドダンプローダーによる積込み方式
・発破方法、火薬と雷管の種類
・岩石掘進の能力比較（レッグハンマー式、ドリルジャンボ、ロードヘッダー）・長壁式採炭システム（自走枠、ドラムカッタ－、電磁バルブ）
・切羽の新設撤退（自走枠搬送機）
・機械化採炭技術（切羽旋回、切羽面増設・短縮）
・曲がりベルトコンベア
・ライナー坑道方式採炭法
・日本の急傾斜採炭方式（欠口採炭法）
5) 通気管理（通気制御）
・炭鉱通気系統、炭鉱緒言・中央式通気と対偶式通気・通気系統の改善（単純化、不要坑道の廃棄）・炭鉱骨格構造の改革（通気骨格坑道及び運搬坑道の大断面化、特免坑道）
・主要通気（主要扇風機と補助扇風機の考え方、圧力による通気管理法）
・大気圧降下とガス湧出の関係（密閉ガス抜き法、自動差圧ガス抜き）
・通気管理組織（班長とガス測定員の任務と役割及び一日の具体的な行動、通気測定器具の紹介と使用法、図面化・数値化による報告手法）
・局部のガス排除法（張り出し、吹上げ板、エアージェット）・採炭の通気設計の考え方（深度変化に伴うガス包蔵量の変化、ガス抜き設計）
・採炭切羽のガスセンサー配置
・風坑肩部のガス払い方法（風井方式）
・掘進の通気設計の考え方（ガスセンサーの配置、扇風機と風管口径、風管の接続方式）
6) 通気管理（粉じん対策、職業衛生管理）
・じん肺の特性（じん肺になりやすい粉じんの粒径）
・粉じんの防止対策（ベルトコンベアの噴霧装置、連合通気）・採炭の粉じん防止対策（噴霧、他面型防塵ネット）
・掘進の粉じん防止対策（吸出通気、集じん機、風管先と切羽面の距離設定）
7) 炭鉱管理体制
・炭鉱の保安管理体制、炭鉱に係わる国家資格、中国との組織の違い
・炭鉱の国家保安資格
・保安統括者の任務（保安計画、保安教育、訓練）
・管理方式の変遷（全作業方式、職種の統廃合、多能工制度）
・新職場管理制度（班長・職長・技術員の役割）切羽の管理体制・人員配置
・作業員が保有する資格
・社内制度改革の変遷（職長制度、固定給、チーム会議、技術員制度、ＶＭ運動、
15

全作業方式、自主管理・自主運営、ＴＰＭ、リスクマネージメント）
・時差入坑システム（時差・本隊入坑、24 時間連続切削、メンテナンス時間）
・時差入坑システムによる作業員の配置方法
・炭鉱事務所のワンフロワー化（迅速な連絡応答、組織の管理）・組織運営と職種間の連携会議
・採炭班長の一日の動き（入坑前・現場・昇坑後、上司への報告手順）
・管理の考え方（自主管理・自主運営、多能工）
8) チーム活動
・チーム活動の目的、チーム活動の基本的考え、小集団活動
・チーム会議の種類（定例、特別、災害・事故、職場問題）、管理監督者会議
・安全運動組織のシステム
・採炭チーム長会議、三方班長会議
・チーム活動の優位性
9) 保安の具体的取組（災害防止討議・ヒヤリハット）
・事後対策の保安と予防保安・保安運動取組の推移
・負傷災害発生時の具体的な対応、災害防止討議資料
・災害事例を基に採用された坑内作業員の安全装備
・災害統計の取り方
・予防保安（災害が起きる前に対策をとる）
・ヒヤリハットとは何か、ハインリッヒの法則との関係
・ヒヤリハットの事例紹介
・ヒヤリハット活動（報告書、分析、情報の共有、対策樹立、管理監督者の役割）
10) 災害事例（ガス・炭じん爆発）
・炭じん爆発災害事例と対策
・水棚による爆発伝播防止法（水棚の伝播防止メカニズム、水棚設置基準と管理）・岩粉散布による炭じん爆発の抑制（炭じん爆発のメカニズム、岩粉散布基準）
・炭鉱のガス爆発による災害事例と対策（坑内ポケットの爆発事例）
・細かな通気管理、ガス排除、ガス抜き技術、メタンセンサーの開発
・ガスに起因する災害の発生件数の変遷と減少要因
11) ガス抜き技術（ボーリング技術）
・各炭鉱のガス湧出量と透過率
・炭層ガス抜きボーリングの設計
・払跡擾乱ガス抜き方法のメカニズム・ボーリングの種類（短孔、中孔、長孔）
・ボーリング機械の種類（エア駆動式、
電動油圧式）
・二重管ボーリング工法
・指向性ボーリング工法
・軟弱層のボーリング技術（スタビライ
写真 2-6 研修風景
ザー、拡孔器、ロッド回収器）
・出水防止装置（プリベンダー）
16

・ボーリング孔の口元処理（セメントミルク注入方法）
・ガス抜き観測孔の配置及び測定（オリフィス計測装置）
・ガス管内のドレン抜き方法
・密閉内の自動ガス抜きシステム
・ガス抜き観測システム
・坑内メタンガスの有効利用
12) 水災害対策
・太平洋炭鉱における水災害の事例
・水抜きボーリング穿孔時の出水災害（沼尻西 2 片本層）
・出水災害防止装置（プリベンダーの使用）・水抜きボーリング技術、水抜き孔の口元設備
・出水発生源（露天掘り跡、稼働切羽、旧坑・採掘跡、帯水層）
・ガス抜きボーリング技術、水頭圧による水位置測定方法
・ボーリング穿孔トラブルの対処（二重管方式、ロッド・ビットの回収方法）
・基盤水ボーリングによる圧力解放・ボーリング穿孔時のジャミング対策（拡孔、捨管、適正なロッド・ビット径）
・坑内における水分析の重要性
13) 機電・運搬管理
・坑内外の変電・配電設備
・防爆ケーブルの防護と吊架方法
・採炭における運搬設備（ステージローダー、クロスフレーム）
・曲がりベルトコンベアシステム
・人員輸送システム（長大斜坑運搬、高速バッテリーカー、ロープリフト）・石炭輸送システム（ベルトコンベア連動運転、大容量貯炭ポケットと払出し機、ブースターベルトコンベア、反転ベルト）
14) 天盤管理
・坑道掘進に伴う応力変化、天盤破壊のメカニズム
・鋼枠支保とロックボルトの支保メカニズム・ロックボルトの仕組みと効果
・ロックボルト施工の規格化
・ロックボルト計測システム（エクソテンソメーター、テルテール、コア採取）
・RQD 値による岩盤評価
・二次支保の考え方（天盤変位計測の徹底、ボルト増打ち、ケーブルボルト）
・施枠方法（先受けの使用、監視の強化、施枠機による鏡面押さえ）
・その他の支保方法（NATM 工法、ブルフレックス工法）
15) 災害事例（坑内火災）
・ベルト火災事例
災害概要、災害分析（直接原因、間接原因）
1980 年代の重大災害が炭鉱政策に与えた影響
・坑内火災事例
災害概要
補助扇風機の停止による通気逆転が消火従事者を危機に至らしめた失敗
1716) 危機管理（早期発見・連絡体制）
・災害発生時の対応・体制、緊急連絡図
・未然防止対策（ベルトコンベアの安全装置、巡視ロボット）
・早期発見体制（集中監視システム、センサー種類、生産監視、警報機）
・連絡、指令体制（指令室、坑内誘導無線機、緊急対策本部、管理職の図上訓練）
・消火体制（救護隊、消火隊、訓練用模擬坑道、発泡消火、延長風洞）
17) 危機管理（退避・防災）
・避難システム（避難訓練、COマスク・酸素マスク、気密室・避難所の設置）
・災害拡大防止対策（不燃坑道、吹付け、ベルト坑道の排気化）
・坑内火災シミュレーション、坑内火災発生時の火災進行方向について
18) 自然発火防止技術（早期発見）
・自然発火早期発見の方法
・COセンサーの設置、CO数値の挙動と警報発生、日常管理
・自然発火要注意箇所（断層部、本層～下層傾斜部、高負圧箇所、連絡坑道、三角炭柱）
・自然発火早期発見の技術（温度、CO、臭い、ガス分析、発汗）・自然発火のメカニズムと温度測定、注水、空気遮断方法
・一酸化炭素（CO）の集中監視と警報判断基準
・臭いによる自然発火判別法
・通気分析（ガスクロマトグラフィ、石炭加熱試験）
・自然発火による坑道の発汗作用
・自然発火防止処理、密閉技術（蓄熱箇所に対する処理、注入作業、密閉、採掘跡に対する防止対策、フライアッシュ充填技術）
19) 自然発火防止技術（防止対策）
・蓄熱箇所の処理（坑道亀裂への注水、払跡充填、密閉）・坑道の袖巻充填（フライアッシュ、セメント）・採炭払跡への選炭廃水充填
・坑道密閉の強度
・坑道における自然発火のメカニズム・フライアッシュによる密閉充填法
・メタンガスの爆発領域
・災害事故による教訓
20) 災害ゼロの考え方
・企業は人なり、会社の企業理念
・会社の教育（管理者教育・社員教育から保安重視の教育へ）、
写真 2-7 研修風景
・日本のゼロ災害運動
・ゼロ災害でなければならない理由
・人間尊重の考え、企業の存続のため、企業の安全配慮義務
・攻めの保安活動（ゼロ災害運動の推進、危険予知・指差呼唱、自主保安）
21) 指差呼唱（仕組みと効果）
・ヒューマンエラーによる災害
18

・行動の場での人間の特性、熟練者の習慣的行動
・人の注意・緊張、意識の特徴
・場面把握における人間特性、記憶率
・指差呼唱（方法と効果）
・指差呼唱を実施する上での障害・指差呼唱取組前の実施事項
22) 指差呼唱（実践・危険予知）
・攻めの保安（危険予知、指差呼唱）
・指差呼唱の教育方法
・危険予知訓練（絵を用いたグループ確認）
・指差呼唱演練の方法(3) 質疑応答
研修カリキュラム内に質疑応答の時間を設け、研修生から受けた質問に対して各指導員が回答を行った。その主な質疑応答の内容について以下に記す。
【保安監督コース】
1) 保安第一・生産第二で、危険と判断する場合の基準はあるのか？
回答：明確な基準はない。あくまで個人が危険であるか否かを自分で判断する。少しでも危険を感じたら、危険を排除してから作業することが重要。
2) 斜坑人車の高速運行に規制はないのか？
回答：速度は最大 420m/分としている。大型設備なので 2 年に 1 度、監督官の安全検査を受けている。もしも、ワイヤーロープが切れても安全に停止できる装置がなければ運行ができない。よって、人車の機関車には、機械式の非常停止装置（ガバナ）を設備している。
3) 日本の炭鉱幹部は入坑するのか？
回答：管理者の入坑については、中国のように、国から定められていない。炭鉱長は週に 1 回程度だが、上席・係長は、ほぼ毎日入坑している。日本の炭鉱長は、坑内の管理のみならず対外的な仕事が多い。
4) 日本の炭鉱では、坑道は大断面ですか？
回答：岩盤掘進では幅 6.4m×高さ 4ｍ、沿層掘進では幅 5.4m×高さ 3.2m が一般的。
機械装置の運搬及び通気確保のため、大断面化している。盤膨れし易いので、坑道断面を確保するためにも大断面化は必要。
5) 炭鉱労働者が、国家試験に合格したら給料は上がるのか？
回答：国家試験に合格しても給料は変わらない。しかし、国家試験に合格すると、責任ある仕事につくため、昇格し易くなり、結果的に給料が上がることになる。
6) 釧路コールマイン（KCM）は海底下の採掘をしているが、海水が入ることはないのか？
回答：KCM の炭層は中国よりも比較的若い生成年代であるが、第四紀層や粘土層が遮水層の役目を果たしている。KCM では定期的に坑内の各所で水の成分を調べているが、これまで一度も海水の成分が確認されたことはない。
7) 労働組合の仕事は何か？ 労働者の代表は会社に対して有利に交渉できるのか？
回答：労働組合は、賃金・労働環境・福利厚生など労働者の権利を会社と交渉する。
19

交渉が決裂した場合、ストライキ行うこともある。労働組合の委員長等の幹部は会社から給料を貰わず、組合員からの組合費の中から給料を貰っていたので、会社側と対等の交渉ができていた。
8) 監督官は入坑して検査する時、指示書を出すのか？検査後の災害責任はあるのか？
回答：現場をチェックして問題があれば、指示・改善命令を出す。日本の場合、炭鉱で災害が発生したとしても、監督官に処罰が下されることはない。基本的には、炭鉱の責任である。
9) 日本の政府・監督官に対して、炭鉱側は不満がないのか？
回答：炭鉱が困っているとき、日本の監督官は親身になり一緒に対応策を共に考えてきた。よって、最初から炭鉱の要求を拒否するという姿勢ではない。しかし、どうしてもだめなものはだめとハッキリ言う。
【保安管理コース】
1) ライナー坑道の鉄板の厚さと作り方は？
回答：ライナー坑道は鋼枠と 3 ㎜の鉄板で、ライナー坑道専用の自走枠内で組み立てられる。採炭払跡内の免圧圏に設置するので地山圧力を直接受けることはない。よって大きな強度は必要ない。
2) 採掘エリアでの掘進現場人数は、国で決められているのか？
回答：現場の人数は国の規則ではなく、各炭鉱会社が決めている。KCM の場合は、掘進人員は 10 名で、その中には班長１名と運搬人員も含む。最低稼働人員は 5 名
で、連続切削はできないが、断続的な掘進作業は可能である。
3) コンティニアスマイナーによる沿層掘進の月延びはいくらか？
回答：100～400m である。地質条件によって変化する。
4) 全作業方式で、通気員が採炭チームに入ると、仕事の仕方はどうなるのか？待遇は？
回答：通常は採炭員として採炭作業を行っているが、通気改善等の専門作業になった時に、先頭に立って専門性を発揮する。待遇・給料は採炭員と同じ。
5) チーム内の等級査定は公平に行っているのか？ 査定方法を教えてほしい。
回答：等級査定には現場の班長の他に、チームの職長と組合の代表が入る。班長は事前に上司へ考え方を説明して会社側の査定順位を決めている。査定においては班長と組合側の意見が合わない時もあるが、お互いに納得するまで話し合いで査定を決める。等級査定は年に 2 回、3 方の班長・職長全員が集まり日曜日に行う。労使双方の意見で決めているので、査定が決まった後には文句を言う人はいない。公平に行われている。
6) 扇風機の入気側にメタンガスセンサーは設置しないのか？電源遮断は何％か？
回答：すべての扇風機にメタンガスセンサーを直接設置しているわけではない。しかし扇風機の風上側の坑道にはセンサーを必ず設置し担保している。メタンガ
ス濃度が 0.5％以上になった場合、扇風機の電源が自動的に遮断される。
7) 採炭の払跡における自然発火で、密閉作業中にガス爆発が起きたことがあるか？
回答：自然発火のための密閉作業中にガス爆発が起きたことはない。採炭切羽では、風坑を密閉してからゲート坑道の密閉を行ってはいけない。それでは払跡のメ
タンガス濃度が増えて、払跡内のガス爆発を誘発することとなる。払跡を密閉20する場合は、風坑・ゲート坑道を同時に密閉する必要がある。
8) 日本の炭鉱で気密室と避難場所を使用したことがあるか？設置基準は？
回答：坑内火災が発生した際、籠居が必要と判断され使用した炭鉱があった。気密室の設置基準は、作業箇所の人員に合わせて決めている。気密室は 3 種類（6人・14 人・25 人）ある。場所は切羽から近い休憩所の近くに設置する。ガス突
出がある炭鉱では、エアーマントを切羽近くに設置する炭鉱もあった。
9) すべての沿層坑道に温度観測孔を付けているのか？
回答：すべてではない。必要と思われる箇所だけとしている。余計な箇所の炭層に孔を明けることは、逆に自然発火の要因ともなり得る。
10) 指向性ボーリングの角度の変え方・回転方法はどうなっているのか？
回答：回転するのはビットだけ。向きを変えるためには、ロッド全体を少しずつ旋回させて向きを変えている。向きを変えるときは、左旋回させるとロッドが外れてしまうので注意が必要。
2.2

エン砿貴州能化有限公司(1) 概要研修場所：
貴州黔西能源開発有限公司 青龍炭鉱（研修教室）
研修対象者：
エン砿集団傘下炭鉱の管理者及びボーリング技術者
研修期間、人数： 第一期：11 月 5 日～7 日、52 名
第二期：11 月 9 日～11 日、46 名
計 98 名研修項目：
日本の炭鉱概要、ボーリング技術の変遷、ガス抜きボーリング技術、二重管ボーリング工法、指向性ボーリング工法などのボーリング技術を中心に各指導員が講義を行い、さらに坑外にてボーリング作業方法や機器の取扱いについて実技を行ったほか、研修生との意見交換を実施した。

写真 2-8 貴州黔西能源開発有限公司 青龍炭鉱

21

(2) 研修内容
ボーリング技術コースの派遣研修カリキュラムは表 2-3 に示すとおりである。
表 2-3 エン砿貴州能化有限公司における派遣研修カリキュラム（ボーリング技術コース）
ボーリング技術コース
1 日目

2 日目

日本の炭鉱概要

ボーリング技術実践

メタンガスの基本知識

ガス抜きボーリング技術の確立

ガス抜きボーリングの技術概論

水抜きボーリング技術と軟弱層対策

ボーリング技術の変遷

二重管ボーリング工法

ボーリング技術の変遷

指向性ボーリング工法

ガス誘導設備（口元設備）

ボアホールカメラ概要

3 日目

坑外実技（ボーリング作業方法や拡孔器、スタビライザー、回収器等の使用方法）※２班に分かれて実施

ディスカッション(実作業時の問題等について)

1) 日本の炭鉱紹介
・日本の主な炭鉱、日本の石炭生産量の推移、生産能率の変遷
・釧路コールマインの概要（炭鉱の特徴、石炭品質、地質構造等）
2) メタンガスの基礎知識
・火源別の発火事故状況、石炭生産量とガス引火災害発生の変遷
・日本におけるガス爆発災害の発生状況
・メタンガス爆発のメカニズム
・ガス抜きボーリングの方法、石炭層のガス賦存状況
・採掘深度とガス湧出量の関係
・ガス災害防止の基本的考え方
・メタンガスセンサーの電源遮断設定、採炭・掘進のセンサー配置
・ガス抜きボーリングの安全措置
・緊急避難所（エアマント、気密室）の設置
写真 2-9 研修風景（開講式）
3) ガス抜きボーリングの技術概論
・各炭鉱のガス湧出量と透過率
・未採掘区域のボーリング孔配置
・採炭切羽のガス抜き方法（地山ガス抜き、払跡ガス抜き）、水圧破砕法・払跡擾乱ガス抜き方法のメカニズム、ガス抜きボーリング孔の間隔
・水抜きボーリングの災害事例、出水事故防止のためのプリベンダー
4) ボーリング技術の変遷
・ボーリングの種類（短孔、中孔、長孔）

22

5)

6)

7)

8)

・ボーリング機械の種類（エア駆動式、電動油圧式）
・二重管ボーリング工法
・指向性ボーリング工法、指向性による断層探査方法、枝分かれ方法
・軟弱層のボーリング技術（スタビライザー、拡孔器、ロッド回収器）
・出水防止装置（プリベンダー）・ボーリング孔の口元処理（セメントミルク注入方法）
・ガス抜き観測孔の配置及び測定（オリフィス計測装置）
・ガス抜きボーリング実績（太平洋炭鉱、中国鳥蘭炭鉱）
ガス誘導設備（口元設備）
・メタンガスの利用方法、ガス抜きブロワー設備、ブロワーのポンプ構造
・ブロワーの水封安全装置（炎に対する管内伝播防止装置）
・ガス抜きブロワーの安全装置、フレームアレスター
・ガス抜き管の種類、ガス抜き管の集中監視設備、負圧ポンプによるガス採取
・密閉内の自動ガス抜き装置、採炭切羽のガス抜き方式
・坑内ガス抜き管の口元設備、ドレン抜き方法（手動、自動）ボーリング技術実践
・ボーリング調査、ボーリングの掘削工法、炭鉱ボーリングの種類
・先進ボーリング規格、ガス・水噴出防止装置（プリベンダー）・ボーリング異常時の判断基準と処置、断層通過時の保安対策
・探査ボーリング（コアリング、ワイヤーライン）
・ガス抜きボーリング（天盤貫層ガス抜きボーリング、地山ガス抜きボーリング）
・水抜きボーリング（古洞、帯水層）、ベトナムでの断層帯水抜きボーリング事例
・基盤水ボーリング、露天掘り跡の水抜きボーリング・大口径ボーリング、指向性ボーリング・ボーリング孔の孔曲がり測定器、ロッド・ビット回収器
・孔曲がり防止・バイブレーション防止法、ボアホールカメラ
ガス抜きボーリング技術の確立
・天盤貫層ガス抜き法、切羽のガス抜きと切羽通気量の関係・ガス抜き効果をもたらす採掘方法
・稼働切羽周辺の地層探査ボーリング・未採掘区域のガス把握検証・オールケーシング、ストレーナ方式によるガス抜き
・ガス誘導口元設備とドレン対策
・切羽進行と剪断亀裂の関係
写真 2-10 研修風景
・誘導管の埋設（捨て管ガス抜き方式）
水抜きボーリング技術と軟弱層対策
・ボーリング口元耐圧設定の考え方、小口径掘削と拡張径掘削
・口元パイプ、元セメントコーキング、セメントミルク注入、耐圧テスト
・ボーリング口元設備の安全対策
・掘削中の変化の認識（ポンプ圧の上昇、帰水量の減少、繰粉量の増減等）
23

・湧水状況変化の確認
9) 二重管ボーリング工法
・二重管ボーリングの仕組み・仕様、穿孔機及びポンプ、プリベンダーの構造
・穿孔方法（シングルリバース工法、二重管リバース工法）
・ウォータースイベル、繰粉排出・ジャミングが起こりにくい掘削方法、ロッドの接続・二重管ビット（外管ビットと内管ビット）
・安定地層と軟弱地層の掘削方法、二重管ボーリング孔の軌跡
・軟弱層のシールドパイプ工法
・パイプカッターの構造・切断方法
10) 指向性ボーリング工法
・指向性ボーリングのシステム、構造・仕様
・先端駆動ドリル（ダウンホールモータ）・水圧ポンプの仕様
・先端駆動ドリルのコントロール方法
・ダウンホールモーターの掘削によるボーリング孔の軌跡とブランチング
・モニターシステムの仕様、測定システムの仕様
・指向性ボーリングの計測精度・現場試験結果（断層落差の測定）
11) ボアホールカメラ概要
・ボアホールカメラの種類
・ライブイメージカメラ、デジタル可視イメージ（360 度連続）・超音波イメージ（反射強度、反射時間）
・各種カメラとコントローラ、その他周辺機器
・石炭層地質調査の実例（データ取得と分析）
12) 坑外実技
研修生を 2 班に分けて、ボーリング操作方法とボーリング備品の使用方法について交互に実施した。
①ボーリング操作方法（模擬坑道及び実習基地）
坑外の模擬坑道に設置した坑内ボーリング機器を利用して、・ボーリング機器の設置方法
・台座の固定方法
・方位の出し方・ボーリングビットの口付け方法
・圧力ゲージの利用方法
・穿孔作業時の立ち位置
・機材工具の取扱注意
・作業時の声掛け応答
・災害事例等について実技を行った。
なお、第二期目の実技に際して、模擬坑道内の停電が生じたため、坑外にある実習基地のボーリング機器を使用して実技を継続した。
②ボーリング備品の使用方法（実習基地）
24

坑外の実習基地において・スタビライザー（安定器）
・ロッド回収器（インナー、アウター）
・拡孔器・シールドパイプカッター
等のボーリング備品を用意し、具体的な使用法、仕組み、実際の取扱方法等について実技を行った。

写真 2-11 模擬坑道入口

写真 2-12 ボーリング実技（模擬坑道内）

写真 2-13 ボーリング実技（実習基地内）

写真 2-14 実習基地入口

写真 2-15 ボーリング実技（実習基地内）

写真 2-16 ボーリング実技（実習基地内）(3) 質疑応答
研修カリキュラム内に質疑応答の時間を設け、研修生から受けた質問に対して各指導員が回答を行った。その主な質疑応答の内容について以下に記す。

25

1) 軟弱層におけるボーリングのジャミング対策は？
回答：実技でも説明したが、ボーリング機器のオペレーターは、常に水圧計の確認を行うことが重要である。水圧計の挙動により、ボーリング孔内で亀裂等の影
響による逸水現象を判断することができる。逸水が起きたときには、ジャミングが発生する可能性があるので、ボーリング機器を慎重に操作することにより、ジャミングの発生を予防することができる。
2) 指向性ボーリングの位置検出の仕組みは？
回答：先端ビット後方のロッド内にジャイロセンサーを組み込んでおり、位置情報
を 3 次元座標で計測装置に表示記録される仕組みである。
3) ボーリングの孔曲がりを防ぐ良い方法は？
回答：今回紹介したスタビライザーを使用することを勧める。中国の炭鉱の場合、ビット径とロッド径の差が大きいので孔曲がりし易い傾向にある。よって、孔曲がりを補正するためには、定間隔でスタビライザーを使った方が良い。
4) ボーリング孔内で脱管した場合のロッドの回収方法は？
回答：ロッド回収器を使って、根気よく回収するしかない。ロッド回収器には、インナータイプとアウタータイプがあるが、切断箇所の状態によりインナーとアウターを使い分けている。
5) 日本のガス突出対策を知りたい
回答：日本でもガス突出炭鉱が多くあった。ガス突出炭鉱の場合、大口径ボーリン
グで事前に穿孔し、切羽前方域の応力解放を実施してから坑道掘進を行っている。寧夏自治区の鳥蘭炭鉱で、日本のボーリング技術者が技術指導と実証試験を行ったことがある。
6) ボーリング作業員の給料は？
回答：採炭員の給与よりは安い。しかし、そんなに大きな差はない。昔は能率給だったが、今は固定給になっている。ボーリングの穿孔長によって給与を支払うと、無理してボーリング孔を作ろうとして、孔曲がりやボーリング孔の破壊を起こす
ことがあり、結果的に能率が上がらなかった。しかし、固定給にしてからは、ボーリング作業員は無理をしなくなり、安定的な穿孔ができて効率が上がった。
7) ボーリング孔の位置の検出方法は？
回答： ボーリング孔の振り角を測定することは難しいが、仰角すなわち高さを計測することは簡単である。ボーリング孔内の閉止圧力を測定する事により、孔内の水位を計算し高さを求めることができる。ただしこれは湿式ボーリングのみに有効な測定方法である。
8) 乾式ボーリングの場合のジャミング防止策は何か？
回答：青龍炭鉱のボーリング機器を見た感じでは、やはり、ビット径とロッド径の差が大きいと思った。この状態では、ボーリング孔内のクリアランスが大きす
ぎて、繰粉の排出がスムーズに行われず、ジャミングの原因になっていると思われる。ビット径をもう少し小さくすべきである。
9) パイプカッターを使ってロッドを切断するとき、火花が出て危険ではないか？
回答：確かに金属なので、摩擦により火花が出る可能性があるが、パイプカッターを使用する場合には、必ず水を出しながら切断を行うので、火花が発生するこ
とはない。
26

3

研修実績一覧表2015 年度の研修実績の集計、まとめを表 3-1 に示す。

表 3-1 研修実績一覧表
研修場所

研修時間

主要研修内容

研修対象者

保安監督
10/14～10/17

炭鉱概要、保安理念、機電運搬管理、通気管理、鉱山
行政、保安法規、監督検査要領、災害発生時の対応、
指差呼唱

遼寧省内の煤砿
安監局の管理者
及び監督官、各市県の管理局・石炭局の局長及び副局長等

保安管理
10/19～10/22

国有重点炭鉱、市・県管轄炭鉱
炭鉱概要、 保安理念、機 及び豪鎮炭鉱の炭鉱長、副炭鉱
電運搬管理、炭鉱管理体
制、通気管理、出水災害、 長、保安管理
自然発火、天盤管理、危機 者、技術者、遼管理、指差呼唱・危険予知 寧省内の煤砿安
監局の管理者及
び監督官

研修生数

85

ー

セ
ミ
ナ

指導員数

研
修
方
式

遼寧煤鉱安
全監察局

セ
ミ
ナ

ボーリング技術
第一期
11/5～11/7

ー

研
修
方
式
及
び
坑
外
実
技

4

エン砿貴州
能化有限公
司
ボーリング技術
第二期
11/9～11/11

炭鉱概要、メタンガス知識、ボーリング技術の変遷、軟弱層対策、各種ボーリング手法、坑外ボーリン
グ実技（設置、穿孔時の注
意事項、各種工具の取扱等）

52
炭鉱概要、エン
砿集団傘下炭鉱の管理者及びボーリング技術
者

4

46

合計

27

96

8

279

4

研修内容の評価

4.1 アンケート調査の方法
各研修コースの終了時に、表 4-1 に示したアンケート調査表を配布し、研修参加者の研修に対する評価について確認した。
表 4-1 研修アンケート調査表

28

4.2 アンケート調査の結果
アンケート調査の採点結果（5 点満点）を、表 4-2、表 4-3、表 4-4、表 4-5 に示す。
(1) 遼寧煤砿安全監察局
1) 保安監督コース①アンケート回収日：平成 27 年 10 月 17 日
②アンケート回収率： 71.8％（85 名中 61 名）③結果：※5 点満点

表 4-2 研修アンケート調査結果

No.

分類

調査項目

平均点

1 全体評価研修全体に対する評価

4.3

2 教

材

教材の内容

4.0

3 教

材

教材の翻訳

4.6

4 教

育

教育方式、教育方法

4.4

5 教

育

質疑応答

4.4

6 通

訳

通訳（口頭通訳）

4.8

7 研修内容研修期間の長さの妥当性

3.8

8 研修内容研修内容の妥当性

3.6

9 研修内容研修構成の妥当性

3.9

10 研修内容

本人の要求に一致しているか

3.6

11 研 修 生

今後の業務に役立つか

3.7
総

計

4.1

④研修生の感想・大変良い。収穫があった。さらに専門性のある研修内容を希望する。今回の研修で日本の管理と理念を更に多く学んだ。
・理念を変えるのは一番重要で、今回の研修で考え方を変えた。自主保安の樹立、ゼロ災害の目標は、今回の研修の最大の成果である。
・カリキュラム内容を別々にし、安監局、企業保安管理人員、企業技術員のように違う人員で研修を進めるべき。専門的な内容の講義は少ない。差別化した講義を多くしてほしい。
・収穫が多い。長所をもって短所を補う。今後の保安管理対して積極的な作用があり、日本の各指導員に感謝。
・炭鉱の自主保安化を教育し、一層強化して管理監督することが良い効果を生むと感じる。
・中日両国の国情の違いを勘案した内容とすることを望む。たくさんのことは中国で実施できない。日本の先進的な科学技術、採炭機械、電子設備を更に多く紹介する事を望む。近年のビデオを多く見せることにより、直観的に先進的な技術及び保安監督法律施行の内容を理解できる。
・中国と日本の国情が違うのでそのまま適用できない。しかし、人々が良い暮らしをしたいとの思いは共通している。安全に対する渇望も同様である。中日炭鉱保安技術の相違も大きくはない。ただし日本の炭鉱保安行政は法律執行の歴

29

2)

史は中国より長い。法律執行の内容を増加することを提案する。
保安管理コース①アンケート回収日：平成 27 年 10 月 22 日
②アンケート回収率： 69.8％（96 名中 67 名）③結果：
表 4-3 研修アンケート調査結果※5 点満点
No.

分類

調査項目

平均点

1 全体評価研修全体に対する評価

4.7

2 教

材

教材の内容

4.5

3 教

材

教材の翻訳

4.8

4 教

育

教育方式、教育方法

4.7

5 教

育

質疑応答

4.7

6 通

訳

通訳（口頭通訳）

4.9

7 研修内容研修期間の長さの妥当性

4.1

8 研修内容研修内容の妥当性

4.3

9 研修内容研修構成の妥当性

4.5

10 研修内容

本人の要求に一致しているか

4.2

11 研 修 生

今後の業務に役立つか

4.4
総

計

4.5

④研修生の感想・中国と日本の国情・制度は同じではない。よって、中国の実状にあった研修とすべきである。
・初めて外国の指導員の講義を受けたが、講義は大変良い。そのうえ指導員はユーモアがあり、方法も適切で、聞きたくなる。
・学習はまさしく財産である。学習は企業に良いアイディアをもたらし、物と金の節約にもつながり、保安の確保のために日本の経験を参考する機会でもある。
・総体的に良い感じ。参考にする所がたくさんある。ただし、我々の状況に合わない所もある。もっとも適合しないのが豪鎮・地方炭鉱である。両通訳は非常に素晴らしく、大変に仕事熱心で、賞賛に値する。
・中国炭鉱の保安作業は作業員の素質を開花させ、技術装備レベルを高めることが必要である。保安管理上、監督管理の働きを強化し、能力を使うことによって前より炭鉱保安生産の状況を良くすることができる。
・日本の厳格な仕事のやり方、緻密な作業態度は学ぶに値する。
・今後このような研修をもっと進めることによって、より多くの役に立つ安全技術と理念を吸収することができる。
・今回の研修で深く感銘を受けた。とくに日本の先進的な炭鉱管理理念を理解した。学習を通じて、自分の所在する炭鉱企業管理のレベルをアップし、それにより進歩・上昇させる。
・毛沢東思想を堅持し、日本の経験を中国の実際と結び付け、監察体制の健全化
を図る。

30

(2) エン砿貴州能化有限公司
1) ボーリング技術コース 第一期①アンケート回収日：平成 27 年 11 月 7 日②アンケート回収率： 59.6％（52 名中 31 名）③結果：※5 点満点

表 4-4 研修アンケート調査結果

No.

分類

調査項目

平均点

1 全体評価研修全体に対する評価

4.4

2 教

材

教材の内容

4.0

3 教

材

教材の翻訳

4.3

4 教

育

教育方式、教育方法

4.6

5 教

育

質疑応答

4.4

6 通

訳

通訳（口頭通訳）

4.6

7 研修内容研修期間の長さの妥当性

4.4

8 研修内容研修内容の妥当性

4.3

9 研修内容研修構成の妥当性

4.3

10 研修内容

本人の要求に一致しているか

4.0

11 研 修 生

今後の業務に役立つか

4.3
総

計

4.3

④研修生の感想・管理分野の内容を増加するのが妥当。如何に早く穿孔し、ガス抜きを早く解決するか。
・研修の技術は比較的活用できる。ところが、紹介してくれた先進的な技術はコ
ストが高いし、適合性も検証する必要がある。指定した炭鉱で使用してから、普及する。そして、ガス管理のレベルをアップさせ、重大災害を減少させる。
・日本の指導員の動作は優雅で、態度も良く、教育はまじめで、日本人への印象を変えることができた。日本人の責務に対して、我々は大いに感謝する。通訳も大変すばらしく、同様に我々は感謝する。
・今回の簡潔で且つ内容豊富な研修を通して、また、日本指導員の現場授業を通じて、本当に、大変ためになった。特に、具体的な作業中の難問に対する解決
方法を見つけたような気がする。スタビライザーやパイプカッターなど今回勉
強した技術を生かして、自分の炭鉱にふさわしいガス災害防止の方法を模索する。日本の指導員に感謝する。
・この 3 日間の研修で、指導員の講義を通して、多くの経験を吸収した。ガス抜
きボーリング技術の応用とボーリング穿孔技術については、この経験を今後の仕事に、先頭に立って導いていく。そして、その経験を同僚にも伝えて、共に進歩しようと思う。我々に対し、まじめな講義と現場模擬操作のプロセスを教えてくれた指導員に感謝します。
・今回の研修を通して、現在の我々の設備、施工技術に一定の差があると感じた。
今回習得した施工手順と方法を我々の炭鉱の実状に結合しながら生かして、日本の成功経験と先進的な方法を手本に、自分の不足しているところを改善する。

31

2)

ボーリング技術コース 第二期①アンケート回収日：平成 27 年 11 月 11 日
②アンケート回収率： 52.2％（46 名中 24 名）③結果：※5 点満点

表 4-5 研修アンケート調査結果

No.

分類

調査項目

平均点

1 全体評価研修全体に対する評価

4.6

2 教

材

教材の内容

4.3

3 教

材

教材の翻訳

4.5

4 教

育

教育方式、教育方法

4.6

5 教

育

質疑応答

4.7

6 通

訳

通訳（口頭通訳）

4.8

7 研修内容研修期間の長さの妥当性

4.3

8 研修内容研修内容の妥当性

4.3

9 研修内容研修構成の妥当性

4.5

10 研修内容

本人の要求に一致しているか

4.3

11 研 修 生

今後の業務に役立つか

4.3
総

計

4.5

④研修生の感想・研修での指導員の講義は非常に細緻で、大変多くの現場問題でさえ詳細に解答してくれた。いくらか一部の技術とこちらの現場とは合わないとことがあるが、しかし研修そのものはとても良い効果があって、私たちの技術レベルを高めることができた。
・学習時間を増加すると共に、実際に操作人員に現場で穿孔させて指導する研修を行ってほしい。各指導員の勤勉な仕事に感謝。
・3 日間の研修を通じて、幾人かの指導員の講義は、より多くの理解を私にもたらし、ボーリング穿孔中に遭遇するいろいろな問題を解決させる。幾人かの指導員からは、自身の長年にわたる実際の経験をもって、我々に伝授して頂いた。
今後、我々は、仕事においてその経験を総括して、災害の発生を減少させる。
今後多くのこのような研修・学習によって、国を出ることなく、日本の先進的な経験及び技術を学習することができる。
・一日の授業で一時間はビデオで総括した方が良い。それにより記憶に残りやすくなる。動画やビデオをさらに多く用いれば教育の助けとなる。日本の指導員
は大変礼儀正しく、とても良い。高仰角のガス抜き孔の配置内容もとても良い。
指向性ボーリングももっと多く経験しなければならない。学ぶべき事は多い。
・本研修を通じて、以前触ったことも見たこともなかったことを聞き、別国家の先進的な技術を認識した。今回学習した内容を実際の作業の中に活用したい。
成熟した技術理論を学んで仕事の中へ持ち込む。実践により、ガス抜きボーリングの技術を向上させる。
・私は今後機会があれば、日本の方法を我々の現有のボーリングと結合して講義したいと思う。例えば、「5Ｓ」は我々のボーリング現場に大変良い作用を起す。

32

4.3 中国側の評価及び研修生に対する動機付け(1)中国側の評価
各修実施箇所における中国側カウンターパート及び研修担当者からの本研修に対する評価を記載する。
1) 遼寧煤砿安全監察局
・本研修センターでは世界各国の炭鉱研修を実施してきたが、日本とは同じアジア圏であるので、研修内容が他の国に比べて理解しやすかった。
・日本の保安理念及び炭鉱管理手法は参考になる。とくに炭鉱の省人化は、今後の中国炭鉱にとっても重要な課題となる。
・今後は、日本炭鉱の管理技術について集中的に講義を行ってほしい。
・日本人指導員のまじめな研修態度は尊敬に値する。また、時間どおりに研修を運営することに驚いた。
2) エン砿貴州能化有限公司
・ボーリング機器を実際に見せての研修方法は大変理解し易く、さらに実技と講義を組み合わせる研修スタイルは、研修生からの評価が非常に高かった。
・日本のボーリング技術者の素質の高さに驚いた。問題を自分たちで解決しようとする姿勢が重要である。
・ぜひ、来年もエン砿のグループ炭鉱で、ボーリング研修を実施してほしい。次回は実際の坑内で研修を行ってほしい。その方が効果がさらに高くなると思う。
(2)研修生に対する動機付け
研修生のアンケートの中から、研修生に対して動機付けになっていると思われる事
項を、以下に抜粋する。
1) 遼寧煤砿安全監察局
・今回の研修で深く感銘を受けた。とくに日本の先進的な炭鉱管理理念を理解した。学習を通じて、自分の所在する炭鉱企業管理のレベルをアップし、それにより進歩・上昇させる。
・中国炭鉱の保安作業は作業員の素質を開花させ、技術装備レベルを高めることが必要である。保安管理上、監督管理の働きを強化し、能力を使うことによって前より炭鉱保安生産の状況を良くすることができる。
・日本の経験を中国の実際と結び付け、監察体制の健全化を図る。
2) エン砿貴州能化有限公司
・スタビライザーやパイプカッターなど今回勉強した技術を生かして、自分の炭鉱にふさわしいガス災害防止の方法を模索する。
・ガス抜きボーリング技術の応用とボーリング穿孔技術については、この経験を今後の仕事に、先頭に立って導いていく。そして、その経験を同僚にも伝えて、共に進歩しようと思う。
・今回習得した施工手順と方法を我々の炭鉱の実状に結合しながら生かして、日本の成功経験と先進的な方法を手本に、自分の不足しているところを改善する。
・私は今後機会があれば、日本の方法を我々の現有のボーリングと結合して講義したいと思う。

33

5

指導員から見た研修成果
各所で実施した研修実績を分析・評価、検討し、以下にまとめた。

(1) 遼寧煤鉱安全監察局
1) 保安監督コース①目標
遼寧省内の煤砿安監局の管理者及び監督官、各市県の管理局・石炭局の局長及び副局長等を研修対象とし、炭鉱概要、保安理念、機電運搬管理、通気管理、鉱山行政、保安法規、監督検査要領、災害発生時の対応、指差呼唱について研修を行い、炭鉱保安確保の向上を図る。
②評価・検討
保安監督コースには、遼寧省内各所から監督官 53 名の他に石炭局関係者が数多く参加した。日本の監督官 OB を指導員として招聘し、監督官としての業務や安全対応等について講義を行った。保安監督コースでは４日間のうち、計３時間を質疑応答の時間としたが、監督官業務に関する質問はもとより、生産技術やガス抜きボーリング技術、人員管理手法等の多岐にわたる質問が出され、有意義な時間となった。
今回、各市県の石炭局関係者も多く参加していたが、行政に係わる研修項目が少なかったので、行政についての質問が多かった。
2) 保安管理コース①目標
国有重点炭鉱、市・県管轄炭鉱及び豪鎮炭鉱の炭鉱長、副炭鉱長、保安管理者、技術者、遼寧省内の煤砿安監局の管理者及び監督官を研修対象とし、炭鉱概要、
保安理念、機電運搬管理、炭鉱管理体制、通気管理、出水災害、自然発火、天盤
管理、危機管理、指差呼唱・危険予知について研修を行い、炭鉱保安確保と保安技術の向上を図る。
②評価・検討
保安管理コースでは、石炭技術者 50 名、残りの半分は政府関係者・監督官という構成となっていた。また、炭鉱技術者の中でも、先進的な炭鉱と中小炭鉱が入り交じっており、研修生それぞれの興味の対象が異なったため、広く浅くの研修となった。
研修生からのアンケート評価については、総合 4.5 点で、保安監督コースに比べると、全体的に良い評価となっており、「11.今後の業務に役立つか」の項目で、4.4 点と評価が高かった。研修生の感想を見てみると、「今回の研修で学んだことを自分たちの職場で適用し、レベルアップを図る」との動機付けに繋がる記載が見られた。
(2) エン鉱貴州能化有限公司
1) ボーリング技術コース①目標
エン鉱集団傘下炭鉱の管理者及びボーリング技術茶等を研修対象とし、日本の34

炭鉱概要、ボーリング技術の変遷、ガス抜きボーリング技術、二重管ボーリング工法、指向性ボーリング工法などのボーリング技術について研修を行い、さらに坑外にてボーリング作業方法や機器の取扱いについて実技を実施して炭鉱保安確保とボーリング技術の向上を図る。
②評価・検討
今回初めて、ボーリングの座学研修及び実技研修を複合した研修を実施したが、エン砿集団傘下の炭鉱でも、ボーリング技術レベルにそれぞれ差があることが分かった。
実技研修については、回収器等の実物を見る事によってその機能を理解し、「座学の後に実技を実施する事で、理解度が高くなる」との評価を受けた。
座学については、ボーリング技術者に対して専門的な研修を実施した。研修の合間にも、研修生から積極的に質問が出て、ボーリングの孔曲がりやジャミング
等のボーリング実施におけるいろいろな悩みを聞くことができた。
研修生からのアンケート結果を見ると総合評価がそれぞれ 4.5、4.3 と高い評価を受けていたが、とくに「今回習ったことを、自分の炭鉱に戻って実践し、周りに広めたい」との前向きな感想も多く見られた。
現在、エン砿集団傘下の炭鉱でボアホールカメラの導入を始めており、さらに青龍炭鉱では、指向性ボーリングの試験穿孔を坑内で実施中である。これらの技
術は派遣研修並びに日本の国内研修で紹介している技術であるが、研修を受けた
研修生の情報が確実に中国の炭鉱で実用化されつつあることを実感した。

35

6

貴州黔西能源開発有限公司青龍炭鉱の概要

貴州黔西能源開発有限公司青龍炭鉱では、座学と実技を組み合わせた研修を実施するにあたり、当鉱の坑内外調査を実施する機会を得た。中国炭鉱の操業状況を見聞する機会は希少であるので、以下にその概要について記す。
6.1

貴州黔西能源開発有限公司の概要

貴州黔西能源開発有限公司は、山東省に本社を構えるエン砿集団公司及び貴州省貴陽市にあるエン砿貴州能化有限公司の傘下にあり、国家の「西部大開発」と貴州省の「西電東送」の戦略の下、貴州省に進出し、地元企業に対し多元的に投資・建設を行う有限責任公司である。公司は青龍炭鉱と磨盤山炭鉱の二つの大型炭鉱の建設を計画し、そのうち青龍炭鉱は最初の大型炭鉱として稼働中であるが、一方の磨盤山炭鉱については、現在、炭鉱開発の手続き中である。
公司が成立以来、「安全型、効率型、環境保全型、科学技術型」の現代化炭鉱を目標とし、「坑外簡潔化、坑内集約化、装備現代化、管理科学化、後方活動のサービス社会化」の理念の下、炭鉱建設を展開している。現在、公司では、安全生産 7 周年を迎えており、2010
年 3 月には、国家煤砿安全監察局より、青龍炭鉱を「ガス処理工程師範炭鉱」と認定され、2011 年と 2012 年に、2 年連続で「国家級安全質量標準化炭鉱」と評されている。
6.2

青龍炭鉱の概要

青龍炭鉱は前述のとおり、貴州黔西能源開発有限公司所有の坑内掘り炭鉱であり、貴州省の省都である貴陽市から北西に約 100km 離れた黔西県谷里鎮に位置する。総投資額 4.5億元、設計能力 120 万 t/年で、貴州省内においては大型炭鉱に属する。

写真 6-1

青龍炭鉱全景青龍炭鉱は開設以来、政府の支持と支援を受けながら順調に炭鉱建設が進み、急速な発展をしている。2003 年 3 月 6 日に炭鉱開設の準備が始まり、同年 6 月 28 日に坑口開設に着工。2004 年 12 月 28 日に試掘を行い、2007 年 10 月貴州省発展改革委員会組織の検査を通過し、2007 年末に正式に生産を開始した。2015 年 7 月末現在の累計生産量は 841.76 万
t に達し、坑道掘進長は 64,529m、メタンガス発電 14,335kW で、累計収入 21.67 億元、納36

税額 4.92 億元となっている。
従業員数は約 1,300 名で、その内の約 900 名が技術者である。炭質は無煙炭で、原炭ベースでは 4,600kcal/kg であるが、最近設置した選炭工場にて選炭することにより、7,000kcal/kg となっている。当鉱の石炭は、主に貴州省の発電所及び化学工場へ販売されている。一方、当鉱は石炭・ガス突出炭鉱であるが、坑内から採取されたメタンガスを用いて、12 台のガス発電機により自家発電し、炭鉱内の必要電力をすべて賄っている。
（１）炭層賦存状況
青龍炭田は黔西県の東南部に位置し、石炭は古生代二畳紀龍淵層に属する。炭田面積 21.8km2、埋蔵炭量 1.9 億 t、可採炭量１億 t で、年産 120 万 t であれば、
実質約 54 年間の生産が可能と推定されている。稼行対象炭層は 16、17、18 番層の三層であるが、17 番層は局部的に採掘が可能である。16 番層と 17 番層の平均
距離は 11.08m、
17 番層と 18 番層の平均距離は 11.84m であり、各層の平均層厚は、16 番層 2.88m、17 番層 1.2m、18 番層 3.18m となっている。炭田の地質構造は複雑で、小さな断層と褶曲が発達している。
（２）主要坑道
坑口の開設は斜坑方式を採用しており、主斜坑、副斜坑、通気斜坑の三本の斜坑が主要坑道である。主斜坑は、石炭の搬出及び従業員の入昇坑に利用されている。
すなわち、坑内各所からベルトコ
ンベアで送られてくる石炭を集約して坑口に運搬する大型ベルトコ
ンベアを設備すると共に、従業員を坑内に運搬するロープリフト（写真 6-2 参照）を設備している。
また副斜坑（写真 6-3 参照）は、坑内で使用する鋼枠・資材の搬入及び坑内から出てくる硬を搬出する運搬坑道として使用されている。
同坑道では、運搬のため軌道を敷設し、1m3 台車及び平台車を使用している。
主斜坑及び副斜坑は、入気坑道として活用されているが、坑内の主要排気坑道として通気斜坑がある。風坑の坑口部分には排気主扇が設置されている。

37

写真 6-2

主斜坑内（ロープリフトとベルトコンベア）

写真 6-3副斜坑の坑口（３）採炭方法
当鉱では、坑内の区域は四つに分かれ、累層採炭と総合機械化採炭で生産を行っている。ここでは、坑口レベルより-180m に位置する総合機械化採炭である
21602 採炭切羽（16 番層）を例として、以下に記載する。
1)採炭切羽緒言（21602 採炭切羽）
切羽面長：166m（自走枠 112 台）
稼 行 長：1,200m
稼行対象炭層：16 番層（層厚 1.3～3.2m、平均 2.6m）
労働形態：「三八」作業体制（三交代制、一方 8 時間）、二方生産
作業人員：112 名。表 6-1 に人員構成を示す。
表 6-1 採炭の人員構成

第一班

第二班

保全班

長

3

3

4

10

品質検査員

1

1

1

3

オペレーター

3

3

2

8

自走枠作業員

3

3

6

12

整理・清掃員

2

2

1

5

切羽作業員

10

10

14

34

機

械

員

3

3

6

12

電

気

員

1

1

5

7

ポ ン プ 員

1

1

1

3

員

4

4

支柱管理員

1

1

班

運

搬

その他

合

計

坑外資材員

4

4

事

員

1

1

管 理 人 員

8

8

13

112

合

務

計

27

27

45

2)ベルト坑道
採炭切羽で生産された石炭はベルトコンベアにて運搬されるが、このベル
トコンベアを布設する坑道をベルト坑道という。ベルト坑道は 16 番層の炭層内に、幅 4.5m、高さ 2.8m の矩形の坑道で、長さ 1.2m のロックボルトで支保している。その他、切羽コンベアとベルトコンベアを繋ぐステージローダ
ーと大きな石炭・岩石を破砕するコールブレーカーを備えている。
①ベルトコンベア
型式：DSJ100/90/4×200S
ベルト幅：1.0m
速度：3.15m/s
運搬能力：900ｔ/h
出力：200kW×2
供給電圧：1,140V

38

②ステージローダー（ゲートチェンコンベア）
型式：SZZ-764/200
速度：1.2m/s
運搬能力：1,000ｔ/h
出力：200kW
供給電圧：1,140V
ﾁｪﾝ仕様 ：φ30×108mm③コールブレーカー（石炭破砕機）
型
式：PLM-1000
破砕能力：1,000t
入口断面：700×700mm
出口粒度：≦300mm
出力：110kW
供給電圧：1,140V
3)採炭切羽
採炭切羽では、ドラムカッターと自走枠の組合せによる機械化採炭を行っている。以下に各機器の仕様を示す。
①ドラムカッター（写真 6-4 参照）
型式：MG300/700-AWD
切削深さ：0.63m
採掘高さ：1.6～3.2m
出力：687.5kW
牽引速度：0～6.4～10.7m/min
供給電圧：1,140V②自走枠（写真 6-5 参照）
型式：ZY3400/15/34
高さ：1.5～3.4m
枠
幅：1.42～1.59m
支保強度：0.51～0.58Mpa
枠建付力：2,360～2,665kN
枠支持力：3,065～3,460kN
枠移設幅：0.63m
写真 6-4 ドラムカッター③切羽コンベア
型式：SGZ-764/400
運搬能力：900ｔ/h
速度：0.94m/s
出力：200kW×2
供給電圧：1,140V
ﾁｪﾝ仕様 ：φ30×108mm④高圧ポンプ（自走枠用）
型式：BRW-315/31.52
流量：315 ㍑/min
写真 6-539

自走枠

圧
力：31.5MPa
出力：200kW
供給電圧：600V
4)風坑
ゲート坑道・採炭切羽から湧出するメタンガスは風坑を通して排出される。
通気確保としての役目と共に、切羽の資材を搬出入する運搬坑道としての役割を果たしている。ベルト坑道と同様に、16 番層の炭層内に設置されており、幅 3.8m、高さ 2.7m の矩形の坑道で、長さ 1.2m のロックボルトで支保している。
（４）掘進
青龍炭鉱における一般的な掘進方法は、最初に緩め発破を行い、その後、ロードヘッダー（写真 6-6 参照）で坑道を掘削する手法である。その他、発破掘進も行っている。採炭と同様に、「三八」作業体制を採用しているが、掘進の場合には保全方はなく、三方共に掘進作業を実施する。坑道支保は、主にロックボルトとケーブルボルトによるもので、坑道全体は金網で覆っている。ロックボルトの施工間隔は、300～800mm で、坑道の使用目的によって施工間隔を決定している。断層や軟弱層等で地層条件が悪い場合には、鋼枠を使用することもある。
写真 6-6 ロードヘッダー（EBZ160）1)発破掘進発破のみで掘進を行う場合の手順を以下に示す。
・安全検査（交代時）→発破孔の穿孔→装薬・結線→発破・通気→仮支保（天盤へのボルト打設）→石炭・硬積み→リブボルト打設→安全検査
一方の進行は、
上記の 1 サイクルであるので、一日は 3 サイクルを実施する。
2)機械化掘進
ロードヘッダー等の機械を使用して、坑道掘削及び硬積みを行う手法である。
機械による掘削の前に、切羽前方 4m の緩め発破を実施している。
施工手順は以下のとおり。
・安全検査（交代時）→発破孔の穿孔→装薬・結線→発破・通気→ロードヘッダーによる坑道掘削→仮支保（天盤へのボルト打設）→→リブボルト打設→安全検査
一方の進行は、
上記の 2 サイクルであるので、一日は 6 サイクルを実施する。
3)穿孔
掘進切羽には、常時４台の圧気式レッグハンマー（YT29 型）を用意している40

が、そのうち 3 台で発破孔を穿孔する。残りの 1 台は予備である。穿孔は通常2 人で実施する。また、ロッドは 22mm の中空六角型を使用し、その先のビッ
トには、φ40mm の一文字型の合金ビッドを使用している。
4)装薬・発破
火薬の装填の前には、発破孔の繰粉を圧気で掃除し、ガス検査員によるガス検定に合格後、火薬を装填する。発破作業の執行時には、「一発破三検」を遵守する。「一発破三検」とは、装薬前、発破前、発破後に切羽元から 20m 以内のメタンガス濃度を確認することであり、ガス検定員、班組長、発破員の三人が同時に確認作業を行う「三人連鎖」の体制を厳守している。
なお、発破方式は全断面一斉発破で、電気雷管と液状爆薬を使用して、MFB150型発破器で着火している。
5)積込み
発破による坑道掘進時に出てきた
硬は、ロックローダー（写真 6-7 参照）を使用して鉱車に積み込み、副斜坑を通じて坑外の硬捨集積場に廃棄される。
また、ロードヘッダーによる機械化掘進の場合には、破砕された石炭
写真 6-7 ロックローダーをロードヘッダーから直接ベルトコンベアに排出し、主斜坑の大型ベルトコンベアで、選炭工場まで送られる。
6)労働組織体制
通常、掘進切羽の管理は副区長の責任の下、「三八」作業体制で実施される。
三方の掘進チームには、それぞれ 1 名の機電修理員を配置しているが、これは掘進稼働中に機電設備及びロードヘッダーが故障の際にすぐに修理をする
ためで、日本式の管理手法を導入している。また、各チームには、班長、副班長、安全員を各 1 名選任しており、班長はチーム全体の安全施工を、副班長は生産作業全体を、そして安全員は現場の安全作業について、それぞれ責任を負っている。表 6-2 に機械化掘進現場における労働組織表を示す。
表 6-2

機械化掘進労働組織表番
職

出勤人員（名）

方

種

備考

一方

二方

三方

合計

掘進機オペレーター

2

2

2

6

兼務

支 保 員

3

3

3

9

兼務

ベルト員

3

3

3

9

兼務

機電修理員

1

1

1

3

兼務

班

1

1

1

3

10

10

10

30

長
合

計

41

7)使用設備
表 6-3 に機械化掘進切羽で使用する設備工具の配備状況を示す。
表 6-3

機械化掘進の設備及び工具配備状況表

No.

設備工具の名称

型式・規格

数量

備

考

1

ロードヘッダーEBZ160

１台

2

高圧ポンプ

QW ｼﾘｰｽﾞ

3台

3ロックローダー

90 型

１台

4

巻揚げ機

JD40

2台

40kW×2

5

レッグハンマーYT29

4台

1 台は予備品

6

局部扇風機

25kW×22台

7

ロックボルター

MTQ-120

3台

8

テルテール

SYJ-20１台

9

赤外線レザー装置

JK-3

１台

10

ベルトコンベアDSL-800

2台

11

ケーブルボルト緊張器

MSY-180

１台

12

リブボルター

MQT-503台

18.5kW×2、37kW×1

1 台は予備品

1 台は予備品（５）メタンガスの管理体制
青龍炭鉱は、石炭・ガス突出炭鉱と位置付けられているため、メタンガスに対する管理体制を強化している。当鉱では「メタンガス零の目標管理制度」や「爆発管理制度」等の管理制度を制定し、「区域ガスの先行処理、局部ガスの補強処理」と「ガス抜きは生産の最初の工程、ガス抜き達成は安全生産の前提」を原則としている。そのため、通気専門技術管理人員 30 名、ボーリング作業員 180 名、突出防止作業員 11 名、ガス検定員 40 名、ガス観測員 20 名、通気設備作業員 10名、ガス分析員 2 名、測風員 3 名を確保し、安全管理に努めている。さらに、推進力が大きく、口径の大きなボーリング機械を使用し、ボーリング施工品質の向上を目指している。また、坑内における発破箇所及びボーリング施工箇所においては、その作業の状況を坑外からモニター監視も行っている。
表 6-4 に、当鉱のメタンガス賦存状況として、各層のガス包蔵量及びガス抜き
量について示す。
表 6-4

メタンガス包蔵量とガス抜き量

炭層

ガス包蔵量

ガス抜き量

16 番層

12.9 億 m

3

6.37 億 m3

17 番層

1.3 億 m30.74 億 m3

18 番層

9.4 億 m3

4.30 億 m3

採掘不可層

4.9 億 m3

2.30 億 m3

合28.5 億 m3

13.71 億 m3

計（６）ガス抜きボーリング
当鉱では、ガス突出防止のため、採炭エリアの炭層に対して事前にガス抜きボ42

ーリングを実施している。採炭のゲート坑道及び風坑に予めボーリング座を作り、その中で 5～10 本程度の地山ガス抜きを行っている。地山ガス抜きは炭層内を直接穿孔するため、ジャミング等の影響により穿孔長は 70～80m であるが、穿孔後にストレーナー管を挿入し、ボーリング孔の崩壊を防いでいる。
また、未採掘区域の坑道掘進を行う際にも、予め切羽前方に先進及びガス抜きボーリ
図 6-1 ガス抜きボーリング概念図
ングを実施し、切羽前方の安全を確保してから掘進作業を行う規則となっている。なお、掘進時のボーリング
残孔長は 20m と規定されている。
その他のボーリング工法として、18 番層から上方の 16 番層及び 17 番層に向かって貫層ボーリングを実施することにより、可能な限り事前に採掘エリア内のガス去勢に努めている（図 6-1 参照）。
これらのガス抜きボーリング作業
については、1 台のボーリング機械の操作に 2～3 名のボーリング作業員が対応しており、坑内全域で 12 箇所のボーリング現場が稼働している。
各ボーリング孔からのガスは、φ315mm のガス管に集約されるが、濃度25～30％、流量 12m3/min で、坑外のメ
タンガス発電施設に送られる。表 6-5
写真 6-8 ボーリング機械（ZDY750D）に当鉱で使用しているボーリング機
器の仕様を示す。
表 6-5

各ボーリング機器の仕様

ZDY750DZDY1200SZDY3200S/ZDY3500S

100～200200

350/100

ビット直径（mm）

75

75

150/200

ロッド直径（mm）

50

42/50

63.5/73

穿 孔 角 度（°）

0～±90

0～±90

0～±90

回転数（r/min）－

80～28050～175

最大トルク（N･m）

200～750

1,200

3,200

フィード押力（kN）

38

36

102

フィード引力（kN）

38

52

70

出

力（kW）

18.5

22

37

機 体 重 量（kg）

380

1,360

2,100

機種
項目
穿

孔

長（m）

機体外形寸法（m）

43

（長×幅×高）

1.40×0.70×0.70

1.85×0.71×1.46

2.30×1.10×1.65

なお、青龍炭鉱では、煤炭科学技術研究院（西安研究院）と共同で指向性ボー
リングを坑内に設置して適用化試験を行っていた。テストボーリングの結果次第
で、ボーリング機械の購入を決定するとのことである。表 6-6 に指向性ボーリン
グ機器の仕様を示す。
表 6-6

指向性ボーリング機器の仕様

機種

ZDY6000LD(F)

項目
穿

孔

長（m）

1000/600

ビット直径（mm）

95

ロッド直径（mm）

73/89

回転数（r/min）

50～190

最大トルク（N･m）

6,000～1,600

出

力（kW）

90
本体 5,930
ポンプ 3,500

機 体 重 量（kg）
ポンプ吐出量（㍑/min）

220

ポンプ圧力（Mpa）

9

指向性による穿孔長（m）

1,200

回転による穿孔長（m）

750

ポンプ外形寸法（m）（長×幅×高）2.87×1.41×1.5

機体外形寸法（m）（長×幅×高）3.23×1.36×1.867

テストボーリングの結果では、目標 300m に対していずれのボーリング孔も目標値に達しておらず、1,200m 穿孔可能な出力があるにもかかわらず、まだまだその能力を発揮するには至っていない。また、指向性ボーリング機本体にはクロー
ラーを取り付けて自走可能な構造としているが、実機はかなり大きく、移動するには幅広い坑道を必要とするため、ローカル又は狭圧された坑道での使用は難しい。
（７）メタンガス発電施設
ガス発電施設では、坑内から送回収されて低濃度メタンガス（25～30%）を電気に変えている。2005 年から第一期工事を開始し、2009 年には低濃度発電設備（写真 6-9 参照）6 台 3,200kW を完成させた。その後、2012 年より第二期工事に着工し、2013 年 6 月末までに、さらに 6 台 3,600kW の発電設備を増設した。よって現在は、総出力 6,800kW で、低濃度発電機 12 台を設備したメタンガス発電施設（写真 6-10 参照）となっており、年間約 4,000 万 kW の発電を行っている。こ44

の施設だけで炭鉱全体の必要電気量を賄っており、約 2,000 万元/年の経済効果を生み出している。その他、発電により生じた余熱の回収利用も行っている。
表 6-4 のとおり、坑内からの年間ガス抜き量は 13.71 億 m3 であるが、このうちガス発電に使用しているメタンガス量は約 1/3 で、残りの約 2/3 は大気放出をしている。

写真 6-9低濃度メタンガス発電機

写真 6-1045

ガス発電施設Ⅲ

まとめ

中国へ我が国の炭鉱技術者等を指導員として派遣し、保安監督者、炭鉱管理者及びに技術者等を対象に、炭鉱や研修センター等において座学研修を実施すると共に坑外施設にて実技研修を実施した。
これまでの成果を踏まえ、より高度な目標達成のために研修項目の内容を調整し、中国派遣研修業務を行った。その中で、貴州省の青龍炭鉱で実施したボーリング技術研修では、今回初めての試みとして、座学と坑外実技を併せて 3 日間の研修を実施したが、企業幹部及び研修生からは概ね好評であった。座学と実技を同時に実施することにより、理解しやすい研修になったとの評価である。
また、遼寧省大連市において、初めて遼寧煤砿安全監察局主催の研修を開催したが、生産を休止している炭鉱も多い状況で、技術レベルが様々な炭鉱が一堂に会しての研修開催には難しさがあった。しかし、保安や管理に関する内容については、どの炭鉱も実際に抱えている問題なので、多くの参加者が興味を持っていることが分かった。
現在、中国においては、石炭価格の下落により、全国の大型炭鉱といえども厳しい経営を迫られており、経営の合理化のための人員・コスト削減が切実な問題となっている。本
研修事業が中国炭鉱の安全生産と経営の安定化、さらには石炭の安定供給に寄与できることを切に願う。

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