２章

第まちづくりの基本方針

１.まちの将来像（私たちの目指すまちの姿）
市民はこれからの田村市について「住みやすいまち」や「安全・安心なまち」を期待しています（アンケートの結果はP107 に記載）。
市民、団体、高校生・大学生（市外を含む）、市職員による「Tamura Futureワークショップ」からは【田村市らしさ】、【共感・共鳴】、【目指す未来像】のキーワードと目指すまちの姿へのアイデアを提案いただ
きました。
多くの市民の期待と市内外の視点を生かして、これから目指すまちの将来像を設定します。
新しい将来像のもと、市民の皆さまと一緒に“田村市らしいまちづくり”を進めてまいります。

まち の 将 来 像

ク がとまらない
ワクワ
自然とチャレンジがいきるまち
田村市◆ 心躍らせることを表現する「ワクワク」という言葉は、小さな子どもをはじめとする、次世代を担う若年層にも届くメッセージです。
◆ 市民がずっと「ワクワク」し続けることは、一人一人の心を豊かにし、生活に嬉しさや楽しさを増やすだ
け で な く、「ワ ク ワ ク で き る 田 村市」が新たな魅力となり、市外からの人を呼び込む交流や移住・定住が促進されます。

16◆「自然」と「人」という貴重な資源や魅力を「生かす」ことがまちづくりに重要です。
◆ ポストコロナ等かつてない社会情勢を「発展のチャンス」と捉えて積極的な行動（チャレンジ）が不可欠で す。あ わ せ て「チ ャ レ ン ジ で きる」「チャレンジを応援する」
ことが当たり前（自然）となる地域づくりを目指します。

２.将来人口
国及び福島県全体の人口減少が進む中、国の推計によると、本市の人口は将来、３万人を下回ることが予想されています（国立社会保障・人口問題研究所（社人研） 平成 30 年（2018 年）推計）。
持続的な発展を目指す本市は、こうした見通しを踏まえた上で、豊かな自然と歴史文化を生かし、産業振興、教育、医療・福祉、住環境、市民協働の各分野の取組みを着実に推進し、取組みの成果として定住化と雇用拡大を図り、人口減少に歯止めをかけることを目標としています。この目標を示す指将来人口

令和２年（2020年）

令和13年（2031年）

35,169 人

30, 200 人（国勢調査）

基本構想

標として、計画期間の最終年度の令和 13 年（2031 年）人口を次のように定めます。

▶ 田村市人口推計、社 人 研 人口推計（人）
40,000

田村市

目標人口

社人研推計準拠（平成30年（2018年））

36,23733,93135,00031,69635,16929,49432,87430,00027,26530,611

24,89228,44025,00026,48520,00024,573

令和13年（2031年）

22,532３０，２００人

15,00022,806

10,000
実績

推計

5,000
0

令和２年
（2020年）

令和７年（2025年）

令和12年（2030年）

令和17年（2035年）

令和22年（2040年）

令和27年（2045年）

令和32年（2050年）

社人研推計準拠（平成30 年（2018 年））の令和２年（2020 年）は推計値
資料：田村市企画調整課

17

３.土地利用方針・将来都市構造（１）土地利用の基本理念
豊かな自然、暮らしやすさ、地域経済の活性化が調和する土地利用を目指し、次の基本理念のもとに総合的かつ計画的に進めます。

1

2

3

地域の個性と連携に配慮した土地利用の推進

保全と活用の調和した
土地利用の推進

個別計画と連携した計画的な土地利用の推進

自然、文化、伝統等、そ森林や河川等の豊富な自具体的な土地利用のありれぞれに有する資源や特然環境の保全と観光やレ方については、国土利用徴を生かしつつ、地域間クリエーション等への活計画や都市計画マスターの連携促進にも配慮した用等、その調和に努める

プラン等の個別計画に位

土地利用を図り、個性的とともに日常生活や生産置づけ、市全体の均衡あな地域づくりと市全体の活動に配慮した市街地やる計画的な土地利用を図

活力あるまちづくりを進

農地の適正な土地利用をります。

めます。

図ります。

（２）土地利用方針
本市の土地利用は、ほぼ農地・森林で占められている「自然地（都市計画区域外）」、都市的土地利用（用途地域）と自然環境の保全と調和に配慮した土地利用（白地地域）からなる「都市計画区域」に大別されます。土地利用は「自然地」、「都市計画区域」をそれぞれ４つのゾーンに区分し、各ゾーンで計画的な土地利用を図ります。

18「自然地」の土地利用方針「都市計画区域」の土地利用方針❶ 自然的土地利用ゾーン❶ 中心市街地ゾーン❷ 集落居住ゾーン❷ 地域拠点ゾーン❸ 観光・レクリエーション施設ゾーン❸ 産業系土地利用ゾーン❹ 自然公園（阿武隈高原中部県立自然公園）ゾーン❹ 都市基幹公園

▶ 土地利用方針図（ 全 体 ）

基本構想

19

▶ 土地利用方 針 図（ 都 市 計 画 区 域 及 び 周 辺 地 域 ）（ ３）将来都市構造
将来の都市構造は、都市拠点・地域拠点間の連携強化と地域固有の生活や産業・経済を維持していく
ことを視点に、『コンパクトシティ・プラス・ネットワーク』の考えに基づいた集約と連携強化の都市構造の形成を図ります。

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▶ 将来都市構 造 図

基本構想

都市軸

区分

都市拠点

名称

対象

広域軸

JR磐越東線、磐越自動車道

広域連携軸

国道 288 号及び船引バイパス、国道 349 号、国道 399 号

広域連携強化軸

主要地方道船引大越小野線

地域連携軸

主要地方道浪江三春線、主要地方道小野富岡線、一般県道本宮
常葉線

地域連携強化軸

主要地方道郡山大越線、一般県道富岡大越線、一般県道あぶくま
洞都路線

都市拠点

船引地域の市街地

地域拠点

滝根地域、大越地域、都路地域、常葉地域の中心部

産業拠点

舟ケ作工業団地、田村市産業団地、大越牧野工業団地、常葉工業団地、田村西部工業団地、沼ノ下工業団地、船引第２工業団地、（仮称）田村市東部産業団地

医療拠点

たむら市民病院、その周辺に集積する小規模医療施設、福祉施設

観光・レクリエーション拠点

あぶくま洞周辺、ムシムシランド周辺、桧山高原、グリーンパー
ク都路

観光・レクリエーション施設
ゾーン

観光・レクリエーション拠点の機能的な連携（広域交流の促進とネットワーク形成）

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４.施策体系
将来像

目標

１

ワクワクがとまらない 自然とチャレンジがいきるまち

働きたいまち
（産業振興）

農林業

分野２

商工業

分野３

観光

分野４

働きやすい環境分野 1

学校教育、青少年健全育成

分野２

生涯学習（芸術・文化、スポーツ、文化財）

分野 1

健康づくり・医療分野２

子育て支援・少子化対策

分野３

地域福祉（社会福祉、高齢者、障害者等）

目標

２
学べるまち

（学校教育・生涯学習）目標

３
安心と絆のまち（健康・医療・福祉）目標

４
住みたいまち（住環境）

分野 1

住環境（都市整備、社会インフラ、住宅、公園・緑地・水辺、資源循環型社会）

田村市

分野２

安全な地域（防災、消防、防犯・交通安全、消費者）

分野３

関係人口の拡大、移住・定住化対策

分野 1

コミュニティづくり

分野２

交流、シティプロモーション

分野３

行政経営

目標

５
支えあいのまち（コミュニティ・行政経営）

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分野 1