平成 25 年度共同研究報告書
超高齢団地における安心居住の支援方法に関する実践研究児玉桂子１）・菱沼幹男２）・北場勉２）・後藤隆２）・大島千帆３）・下垣光２）・廣瀬圭子４）・鈴木みな子３）
佐藤唯１）
１）日本社会事業大学大学院 ２）同社会福祉学部 ３）同社会事業研究所 ４）目白大学人間学部

はじめに
大 都 市 の 急 激 な 高 齢 化 を 先 取 り す る UR滝 山 団 地 に お い て 、 安 心 居 住 の 支 援 方 法 に 関 す る 実
践 研 究 を URと の 連 携 協 定 に 基 づ き 、滝 山 団 地 自 治 会 と の 緊 密 な 協 力 の も と 進 め て 2年 目 が 終 了し た 。ま ず 、本 年 度 の 研 究 成 果 4件 の 概 要 を 述 べ 、次 に UR滝 山 団 地 全 住 戸 を 対 象 と し た 安 心 居住へのニーズ調査を詳しく取り上げる。

１．本年の研究の概要
１ ） UR滝 山 団 地 全 住 戸 を 対 象 と し た 安 心 居 住 へ の ニ ー ズ 調 査
UR や団地自治会の協力を得て、全住戸(3100 戸)を対象に住民の交流や孤独、困りごとなど「あんしんつながりの家」の運営に役立つ項目を中心に調査を 2013 年 12 月に実施して、1006 件の回答を得た（回収率32.5％）。この調査は、回答者の 75％が 65 歳以上の居住者がいる世帯であること、79.5％が単身および 2人世帯であること、UR が情報を把握していない分譲居住者が 57％を占めることが特徴である。詳細は後述
する（担当：児玉桂子・菱沼幹男・大島千帆・下垣光・佐藤唯）。

２）あんしんつながりの家をフィールドとした実践研究
あんしんつながりの家はダイニングカフェたきやまとこどもラウンジから構成され、自治会が中心となり月～金に昼食と喫茶、土曜は喫茶のみを提供している。菱沼ゼミおよび有志の学生が「学生グループたきゆう」を組織して、開設当初より毎土曜日にカフェでのボランティアを行い福祉実践に取り組んできた。この経験は、サブゼミ論文集に「高齢者の社会的孤立を防ぐためにーあんしんつながりの家と地域住民をつなぐー」としてまとめられている。内容は、団地内の賃貸住宅に居住する単身高齢者への調査やカフェの運営にあたる住民へのヒヤリングから構成され、カフェたきやまでの実践経験を踏まえた貴重な内容となっている 。 （ 担 当 ： 菱沼幹男・学生グループたきゆう・菱沼ゼミ学生）

３）デイサービスの支援効果を引き出す環境整備に関する実践研究
団地内に最も多く整備される生活支援施設としてデイサービスセンターがあげられる。
初 年 度 か ら 、2か 所 の デ イ サ ー ビ ス セ ン タ ー に お い て 、職 員 に よ る 環 境 ア セ ス メ ン ト や 施 設 環
境 満 足 度 調 査 を 継 続 し て 実 施 し て き た 。2年 間 の 研 究 を 通 じ て デ イ サ ー ビ ス の 支 援 効 果 を 引 き
出すには以下のような環境整備の視点が重要であることが明らかになった。
①自宅からデイサービスへの送迎への配慮、②デイサービスに到着後開始までの配慮、③プ
ログラム活動への参加、④デイサービスでの過ごし方の選択、⑤活動成果の作品を発表する場、⑥リハビリテーションの利用、⑦入浴サービスの利用、⑧昼食と休憩をとる、⑨帰宅の準備、⑩地域社会との接点を大切にする。（担当：鈴木みな子・児玉桂子）

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４）報告書の作成
団地自治会の協力で調査表の配布を無料でできた等の理由から経費の余裕ができ、当初の予 定 に は な か っ た 以 下 の 2部 構 成 の 報 告 書 を 作 成 す る こ と が で き た 。第 １ 部「 滝 山 団 地 に お ける 大 学 ・ 団 地 自 治 会 ・ UR都 市 機 構 と の 連 携 」は 、1年 目 の 研 究 成 果 を 深 め た 内 容 で あ り 、少 子
高 齢 社 会 の 暮 ら し の 支 援 と 安 心・安 全 の 環 境 づ く り に 関 す る 取 り 組 み 合 計 7テ ー マ か ら 構 成 され る 。第 2部「 UR滝 山 団 地 に お け る 暮 ら し に 関 す る 全 住 戸 調 査 」は 前 述 し た 内 容 で あ る 。（ 担当 ： 児玉桂子・菱沼幹男・北場勉・後藤隆・大島千帆・下垣光・廣瀬圭子・鈴木みな子）

２ ． UR滝 山 団 地 全 住 戸 を 対 象 と し た 安 心 居 住 へ の ニ ー ズ 調 査
１）調査の実施
UR や団地自治会の協力を得て、全住戸(3100 戸)を対象に調査表を 2013 年 12 月に配布して、1006 件の回答を得た（回収率 32.5％）。

回答は無記名で行われ、結果は統計的に処理をして個人が特定されない配慮を行うなど研究倫理に十分配慮をした。

２）世帯特性と居住の実態①世帯特性
回答者の世帯人数については、「2 人」が 47.1%と最も多く回答者の約半数を占めている。次に多いのは「1 人」の 32.4%となっており、単身と 2 人世帯を合わせると約 8 割になる。さらに、世帯内における 65歳以上の高齢者を見てみると、「65 歳以上の単身世帯」が 25.6％、「65 歳以上の 2 人世帯」が 38.1%、「65歳以上の 3 人以上世帯」が 10.8％であり、３＼４が高齢者のいる世帯となっている。たとえば「65 歳以上の 2 人世帯」の 2 割は、高齢姉妹や高齢の親と子の組み合わせなど、世帯の構成はきわめて多様である。

②今後の居住意向
回答者が暮らしている住宅は、「分譲」が 57.1％、「賃貸」が 42.8％となっており、約４割が賃貸料を支払っている状況にある。入居期間については、「40 年以上」が最も多く 24.6％、続いて「30～39 年」18.9％であり、長く暮らしている方々が多いが、一方で「5 年未満」14.0％、「5～9 年」が 9.7％となっており、新たに入居してきた方々もいる。
今後の居住意向について最も多いのは、「ずっと住みたい、または住んでもよい」が 55.0％で約半数を占めている。一方で転居を考えている方については、「いずれは転居したい」14.2％、「転居する予定であるが、具体的な計画はない」5.2％、「転居する予定であり、具体的計画がある」1.2%となっており、転居の意向を示すのは 2 割であり、8 割は住み続ける意向を示している。

今後の居住意向家族類型（7群）単身・65歳以上
単身・64歳以下

6.5%（65人）

2人・65歳以上
2人・64歳以下転居する予定であるが、具体的計画はない

38.1%（382人）

いずれは転居したい1.2%(12人)
5.2%(52人)
14.2%(142人)

9.0%（90人）
55.0%(551人)

ずっと住みたい、または住んでもよい

3人以上・65歳以上

10.8%（108人）

3人以上・64歳以下

9.6%（96人）

不明・無回答転居する予定であり、具体的計画がある

25.6%（257人）

0.4%（4人）

わからない、または考えていない

N=1002

不明・無回答2

21.8%(218人)
2.7%(27人)

N=1002

３）生活上の困りごと①日常生活で不安なこと
日常生活で最も不安が大きいものは、「健康」66.8％であり、続いて「生活費」30.2％、「認知症」24.2％、「災害」20.7％、「介護」19.1％となっている。「日常生活で不安なこと」と「家族類型」のクロス集計では、「健康」、「認知症」、「介護」に対する不安は「64 歳以下」よりも「65 歳以上」の世帯の方が多い。一方で「生活費」、「仕事」、「災害」に対する不安は「65 歳以上」よりも「64 歳以下」の世帯の方が多くなっている。また、「孤独死」に対する不安は、2 人以上の世帯では 1 割にも満たないが、単身世帯では「65歳以上」が 27.8％、「64 歳以下」が 23.4％となっており、年齢に関係なく不安を感じている方々がいることが分かる。今回のカテゴリーにない自由記述に書かれたものとして、高齢に伴い緊急時の心配や団地での当番・役員の負担が上げられた。

②日常生活で大変なこと
日常生活での大変さについては、「特になし」と回答した人が最も多く 36.5％となっている。大変さを感じることについては、「家計」28.7％、「階段昇降」24.5％、「家事」10.8％、「通院」10.5％となっている。「日常生活で大変なこと」と「家族類型」のクロス集計では、「買い物」、「介護」、「通院」の大変さが「64 歳以下」よりも「65 歳以上」の方の割合が多くなっている。一方で、「家計」、「諸手続」は「65 歳以上」よりも「64 歳以下」の方の割合が多くなっている。また「階段昇降」については、年齢に関係なく大変さを感じていることが分かる。また「近所付き合い」の大変さについては、「64 歳以下の単身世帯」が他に比べて割合が多い点に注目する必要がある。なお「特になし」と回答された方は「64 歳以下」よりも「65 歳以上」の方の割合が多い結果となっている。

日常生活で不安な事
66.8%（669人）

健康
生活費
認知症
孤独死
詐欺・悪質訪問販売
相続
その他

日常生活で大変な事

10.6%（106人）
30.2%（303人）
3.0%（30人）
24.2%（242人）
19.1%（191人）
11.8%（118人）
20.7%（207人）
6.0%（60人）
3.8%（38人）
2.3%（23人）
14.9%（149人）
1.8%（18人）

家計
買い物
通院
階段昇降
家事
教育
子育て
諸手続き
介護
近所付き合い特になし
その他

N=1002

28.7%（288人）
8.8%（88人）
10.5%（105人）
24.5%（245人）
10.8%（108人）
1.6%（16人）
1.9%（19人）
5.7%（57人）
7.0%（70人）
5.2%（52人）
36.5%（366人）
3.1%（31人）

N=1002４）団地における社会的交流①普段の付き合いや立ち話以上の付き合いのある人数
普段の近所との付き合いついては、「顔が合えば挨拶をする」93.4％、「立ち話をする」62.6%となっており、多くの方々が近隣との社会的交流を有している。一方で「ほとんど付き合いはしない」という方々が 13.1％いる。立ち話をする以上のお付き合いのある人々の人数について見てみると、「0 人」が最も多く29.9%、続いて「1～2 人」25.0％、「3～5 人」22.8％となっており、親密な関係にある者は少数に限定されている。

②地域活動への参加と意向
現在参加している地域の活動については、多い順に「自治会活動」14.2%(142 人)、「趣味活動」11.8％(118 人)、「夏祭り等季節行事」10.5％(105 人)、「防災活動」7.5％(75 人)となっている。また、今後参加し3

たい活動については、「趣味活動」8.6％(86 人)、「防災活動」5.9％(59 人)、「環境美化活動」5.1％(51 人)、「老人会の活動」や「高齢者の見守り声かけ活動」については 4.9%(49 人)である。パーセントで見ると大きな数値ではないが、団地の生活に貢献する意向の方々が一定数いることが把握できた。

普段の近所との付き合い立ち話をする以上の付き合いのある人数

顔が合えば挨拶をする

93.4%（936人）
62.6%（627人）

立ち話をする16.4%（164人）

電話で世間話をする

12.3%（123人）

お互いの家を行ったり来たりする

16.5%（165人）

お茶を飲みにいく

17.9%（179人）

困った時お互いに相談したり助け合ったりする

9.7%（97人）

留守を頼んだり、親しく話をする

13.1%（131人）

ほとんど付き合いはしない
その他

N=1002

1.3%（13人）

0人

29.9%(300人)

1～2人

25.0%(251人)

3～5人

22.8%(228人)

6～9人

6.1%(61人)

10人以上

7.6%(76人)

不明・無回答8.6%(86人)

N=1002

参加している活動
参加している

自治会活動

参加したい

28人(2.8%)

75人(7.5%)
59人(5.9%)

防災活動
防犯活動

31人(3.1%)
40人(4.0%)

環境美化活動36人(3.6%)
51人(5.1%)
118人(11.8%)
86人(8.6%)

趣味活動68人(6.8%)
49人(4.9%)

老人会（シニアクラブ）の活動
夏祭り等の季節行事

142人(14.2%)

105人(10.5%)
32人(3.2%)
37人(3.7%)
49人(4.9%)

高齢者等への見守り・声かけ活動
高齢者等の生活支援26人(2.6%)
33人(3.3%)「ダイニングカフェ滝山」でのボランティア

26人(2.6%)
38人(3.8%)「こどもラウンジ」でのボランティア

2人(0.2%)
34人(3.4%)

その他

23人(2.3%)
3人(0.3%)

N=1002５）安心つながりの家の利用状況①ダイニングカフェたきやまの利用経験
ダイニングカフェたきやまを「利用したことがある人」は 30.3%、「利用したことがない人」は 68.0％であり、約 7 割がまだ利用していない。利用したことがない方は、近所付き合いも少ない。利用したことがある方々の利用頻度については、「月 1～2 回」が最も多く 32.9%。続いて「週 1～2 回」12.8％、「週 3回以上」3.0％、「ほぼ毎日」1.3％となっている。利用する理由については、多い順に「場所が利用しやすい」38.2％、「休憩」34.5％、「価格がお手ごろ」32.2％となっている。人との交流に関しては「利用者同士の交流」27.3％、「スタッフとの交流」9.2％、「学生との交流」2.0%となっている。利用したことがない
理由については、「特に理由はない」と回答した人が最も多く 52.9％となっている。その他の理由としては、「行きたいと思わない」19.1%、「場所を知らない」16.9％、「1 人では入りにくい」15.1%、「外出困難」2.5％となっている。

②こどもラウンジへの要望
こどもラウンジで行ってほしい活動については、多い順に「多世代が参加できる交流会」64 人、「高齢者による昔遊びの伝承」61 人、「映画会」55 人、「子どもの楽しい遊び」53 人、「放課後や休日の学習支援」40 人、「こども図書コーナー」37 人となり、世代間交流を望む声がある。カフェが軌道に乗ったのに対して、こどもラウンジの活用はまだ模索の状況であるが、どのようなニーズがあるかが明確となった。

4

「ダイニングカフェたきやま」の利用経験

利用する主な理由
利用者同士の交流ある30.3%（304人）

スタッフとの交流
学生との交流
昼食ない

68.0%（681人）

休憩
価格が手ごろ不明・無回答

場所が利用しやすい

1.7%（17人）
N=1002

その他

83人(27.3%)
28人(9.2%)
6人(2.0%)58人(19.1%)
105人(34.5%)
98人(32.2%)
116人(38.2%)
40人(13.2%)

N=304「こどもラウンジ」で行ってほしい活動
子育てサロン
子育てに関する学習会・研修会
高齢者による昔の遊びの伝承
多世代が参加できる交流会
放課後や休日の学習支援
こどもの楽しい遊び
映画会
乳幼児への出前保育
こども図書コーナー
その他

28人
30人
61人
64人
40人
53人
55人
28人
37人
20人

N=1002

３．安心居住に向けた課題
以上のように、急速な少子高齢化に戸惑いながら、個々の居住者が人任せではなく、自分の将来を模索している状況が把握できた。今後の課題として、以下の点を挙げたい。

１）研究の視点から
多 様 な 世 帯 形 態 や URも 把 握 し て い な い 分 譲 居 住 者 の 意 向 な ど 、 居 住 者 の 属 性 を 踏 ま え た 詳
細な分析を継続することが必要である。
今 回 の 回 答 者 の 要 介 護 認 定 は 7.8％ で あ り 、社 会 一 般 の 16％ に 比 べ て 著 し く 低 い 。今 回 の ア
ンケートで把握できなかった虚弱な高齢者へのヒヤリングを行うことにより、団地居住者の生活ニーズがより明確になる。また、若年層へのアプローチも必要である。

２）少子高齢社会の暮らしの支援・安全・安心の環境づくり①アウトリーチによる声かけとニーズ把握
社会的交流が少なく、ダイニングカフェたきやまの利用がないような方々に対して、住民からのアプローチや専門機関と連携しながら、何らかのきっかけをつくり訪問を行う取り組みが必要だと考えられる。
②新たな人材の発掘と協働
滝山団地自治会はカフェの運営を行うなど優れた力を発揮しているが、団地の活動に参加して生活の一端を支援してもいいという意向を持つ貴重な人材が活動できる多様な場や組織が望まれる。
③少子高齢対応一般型モデルの提案
URで は 柏 市 豊 四 季 台 の 住 棟 の 全 面 建 て 替 え に 合 わ せ て 医 療 と 福 祉 の 拠 点 づ く り を 進 め 、 この 少 子 高 齢 対 応 高 機 能 モ デ ル を 100団 地 で 展 開 す る こ と を 計 画 し て い る 。滝 山 の よ う な 一 般 団
地でも取り組まれている住戸のバリアフリー、エレベーター設置、安心・見守りサービスな5ど の ツ ー ル と 地 域 の 福 祉 資 源 を つ な げ た「 少 子 高 齢 対 応 一 般 型 モ デ ル 」の 検 討 ・ 提 案 は 、170
0か 所 あ る UR団 地 や 地 域 の 高 齢 化 に 寄 与 す る と 考 え ら れ る 。

４．研究成果の活用
１ ） 滝 山 団 地 自 治 会 ・ 団 地 居 住 者 ・ URと の 公 開 研 究 会 の 開 催
今年度の研究成果に基づく研究会の開催と自治会ニュースを通じた成果の公表が始まっている。こうした機会により、居住者の新たな知識の獲得や意識の変容に寄与することが期待できる。

２ ） 国 土 交 通 省 や URへ の 研 究 成 果 の 提 供
国 や URは 住 み 続 け る こ と の で き る 団 地（ Aging in Danchi）を 政 策 課 題 に し て い る の で 、滝山団地を直接担当する東日本支社のみでなく、本社やそれを統括する国土交通省住宅局等へ研究成果の提供を行っている。

３）学会等での発表
日本社会福祉学会や学内学会等で研究発表および大学紀要やその他学会誌に執筆する。

４）学部・大学院教育への活用
学部の地域福祉論、福祉環境論、専門演習等、大学院の地域福祉研究等を通じて、居住環境と福祉の連携の重要性に関する教材として取り上げられている。大学院博士後期課程の研究テーマとして取り上げる院生もおり、本プロジェクトは教育にも寄与している。

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