令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

午前九時〇〇分開○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
報告します。
昨日の一般質問で谷口議員が発言した部分に不穏当な言辞があったように思われますので、後刻、記録を調査の上、措置いたします。
本日の日程はお手元に配付のとおりです。
日程第１ 議案第８号 町道の変更についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） おはようございます。
議案第８号 町道の変更について細部説明を申し上げます。
大三尾４号線につきましては、昭和５９年６月に町道として認定され、今日に至っている路線でございます。
さて、この路線の終点のその先には、災害時における地域防災体制の確立を図るための施設である三尾場外離着陸場が存在するとともに、その背後の山手においては、和歌山県
による砂防堰堤の建設が既に事業化されているところでございます。一方、大三尾４号線の終点からこれらの施設までの道路の部分、つまり今回、町道路線を変更する区間に関し
ましては、個人の方々が所有する私道となってございます。このような私道については、地目が「公衆用道路」として登記されているだけであって、このことより誰もが自由に通行できるというわけではないというのが判例法理の前提条件となってございます。これらのことから、大三尾４号線に関し、現在の終点から東へ１１０ｍ、場外離着陸場の進入口付近までの区間について、新たに町道として認定すべきであるとの判断に至った次第であり、その終点を大字三尾字北山７４６番３地先まで延長するものでございます。
なお、補足といたしまして、当該変更箇所に関する資料をお手元に配付させていただいておりますとともに、一般会計補正予算（第１号）において、用地取得に要する費用を計上しているところでございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） この図面いただいていますが、この写真で言う２番の先はどうなっているんですか。行きどまりですか。どん詰まりのところを町道に認定されるんですよね。
その先、どうなっているのか教えていただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
この写真のその先、この地図にもございますように、このような形で舗装のされていな
い道が東へ東へございます。
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） 言い方悪いけれども、さんざん使った後、町道認定、今ごろですかという気があるんですよ。工事にさんざん使っておいて、町道にするから丸になる。ふだんは誰も通れへん、違うんですか。町内には、ついでに言わせてもらえば、私道で公衆用道路になっていて、どん詰まりになっているから認められへんとか、どれぐらいあるか。
本当にみんな困っているんですよ。だけれども、まちのヘリポートの離発着場できたので、ぽんと町道認定せえよと、それは意味はわかりますよ。わかりますけれども、ある程度そういった配慮が、何十年も苦労してきて、道悪くなったら誰か直すのと言いながら、一番、
私の記憶の中では、あの吉原の三洋住宅ですか、あそこが２０年ほどかかったんですよね、
町道にするのに。そうやって苦労されているんですよ。だからもうそんな道もさっさと町
道にしたらというわけではないんですが、ここは余りにも使ってから後、町道にしようか、
ふだんは誰も通れへんのにと、何かちょっともっともらしい言いわけないんですか。お願いします。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 町内全域において、議員がおっしゃられるような私道の問題というのは、多分に今までにもあったと思ってございます。今回ここをさんざん使った後、改めて認定するということでございますけれども、やはりまちの重要な公共施設があるというところで町道認定をするという判断に至った次第でございます。例えば役場の前の進入路ですとか県道御坊由良線から第２若もの広場までのところについても町道認定していると、やっぱりそこの先には公共性の強い施設があるという理由からだと思ってございます。もう一点、補足といたしまして、和歌山県さんが砂防の施設を建設すると、そこまでのルートについては、私道では非常に困るよというあたりの背景もありまして、今回、町道認定し、その先から砂防堰堤のところまでは、和歌山県さんが用地買収を行って管理道をつけていくと、このようなこともございまして、今回上程させていただいたというところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） どさくさに紛れてついでにというわけやないけれども、この砂防堰
堤は、ヘリポート守るためにつくるんですか。前々から三尾区で欲しいと言っていたからつくるんですか。誰も住んでいないと思うんですが、これ一体、理由の大義名分、教えておいてください、堰堤ね。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
危険区域の中に避難所と防災上重要なヘリポートが存在するというところの背景があってのものでございます。
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） それはそれで多分、私の記憶が正しければ、何か旧三尾小学校のことがあるので、その砂防堰堤の話は何年か前から聞いた記憶はあったように思いますのを少し申し添えて。当然、この町道認定をされれば、舗装のほうはどうなるの。今、もうもともとの認定前でも未舗装の状況で、今回の部分もそうだろうし、なぜかと言うと、大雨が降ると土砂、砂れきの小学校前への流入がすごいんですね。いつも近隣の方が掃除をしていただいていたりとか通行にも支障があるというようなこともありますので聞くんです
けれども、当然、この後は舗装されるということでよろしいんですね。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） ここ数年、三尾の自治会様からもご要望いただいている
案件でございます。私どもといたしましては、この砂防の建設工事が完成した後、すぐにヘリポートの進入口まで舗装をかけていこうかなと考えているところでございます。その砂防の建設でございますけれども、本年度、和歌山県さんのほうで用地買収と管理道路の工事に着手されると伺ってございます。全体の完成については、令和４年度と聞いている
ところでございますので、令和５年度に全面舗装をと考えているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第８号 町道の変更については、原案のとおり可決されました。
日程第２ 議案第９号 工事委託契約の変更についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第９号 工事委託契約の変更について細部説明を申し上げます。
平成３０年度における日高港（西川地区）漁船係留施設整備事業につきましては、平成
３０年６月議会において、１億６７，０００千円の契約金額で議決をいただき、同日付で和歌山県と協定書を締結するとともに、その後の平成３０年１２月議会においては、事業のさらなる進捗を図るため、協定書中の契約金額を４，５００千円増額し、１億７１，５００千円とする議決を得、委託して建設工事を進めてきているところでございます。
平成３０年度からの繰越予算に係る工事が令和元年６月２８日をもって完成する予定で
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あり、このことより平成３０年度分の全ての事業費が確定することとなりますので、和歌山県との間で締結している協定書中の金額を１億７１，４９９，６８０円に減額変更し、事業費の精算を行う必要があるため、地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。
補足といたしまして、工事等の概要に関する資料をお手元に配付させていただいております。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第９号 工事委託契約の変更については、原案のとおり可決されました。
日程第３ 議案第１０号

工事委託契約の締結についてを議題とします。

本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第１０号 工事委託契約の締結について細部説明を申し上げます。
令和元年度における日高港（西川地区）漁船係留施設整備事業につきましては、下流側係留施設に係る建設工事の最終年度となります。この整備事業につきましては、和歌山県との間で平成２５年４月１日付で締結しています日高港（西川地区）漁船係留施設整備事
業に関する覚書に基づき、建設工事及びそれに付随する業務の施工とその費用について、
毎年度、協定書を締結し、県に委託して実施してきているところでございます。
令和元年度に係る工事等の委託に係る協定書の締結に関し、議会の議決に付すべき契約
及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決をお願いするものであり、委託する金額１億１７，０００千円につきましては、物揚場における上部コン
クリート工の一部や階段コンクリート工、エプロン舗装工、照明設備工など全額工事費として予定しているものであり、その相手方は、和歌山県和歌山市小松原通１丁目１番地、和歌山県知事でございます。
補足といたしまして、工事等の概要に関する資料をお手元に配付させていただいております。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） お答えしていただけるのかどうかよくわからないんですけれども、工事委託契約でこういう質問するのも初めてなので、これは県に工事を委託して、県はま
たそれからしかるべくいろんな業者というか、そういうところといろいろ諮りということであろうと思いますので、この１億１７，０００千円は、内容については資料をいただいていますのであれですけれども、どれぐらいの業者にどのように諮り、それが入札で決まるのか、そのあたりも全くわからないんですけれども、通常、うち美浜町がそうするもの
を県にかわりにやっていただくんやから、当然、委託者として受託者のその内容を知るべきだと通常は考えられると思うので、そのあたりがわかれば、わかっているところをお示
し願いたい。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 県がどのようにして業者発注しているのかというご質問
かと思います。今回ですと、このお手元の資料にお配りさせていただいている３つの工事に分割して、それぞれ一般競争入札をかけていくものと思ってございます。平成３０年度の、先ほどのお手元の資料に配付させていただきました①のたしかみなべ町の株式会社田中建設さんの入札の経緯でございますと、応札の業者さんが２１業者で、結果として株式会社田中建設さんが受注されたという一般競争入札の結果でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１０号 工事委託契約の締結については、原案のとおり可決されました。
日程第４ 議案第１１号

令和元年度美浜町一般会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第１１号 令和元年度美浜町一般会計補正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回の補正は、第１回定例会でご承認いただきました骨格予算に肉づけ予算として補正をさせていただくものでございまして、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億９２，７３６千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を３８億６４,８５７千円とするものでございます。昨年度の当初予算と比較しますと１億８，００６千円の増額となってございま140令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

す。また、財政調整基金から８０，０００千円を取り崩し、今年度におきましては、昨年度と同額の２億５０，０００千円の取り崩しを行ってございます。非常に厳しい予算編成となってございます。
まず、４ページ、第２表

債務負担行為補正は、美浜町の最上位に位置づけられる計画、

長期総合計画策定業務委託と職員用のパソコン、情報系ＰＣリース料について、来年度以降必要となる金額を限度額としてお願いするものでございます。
５ページ、第３表 地方債補正は、今年度実施の事業のうち起債を充当するものについて、借り入れ限度額などを定めるものでございます。
では、歳入からご説明いたします。
９ページ、地方譲与税、森林環境譲与税４０７千円の追加は、森林環境税及び森林環境
譲与税に関する法律が制定され、間伐や人材育成・担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発等の森林整備及びその促進に関する費用を使途とする森林環境譲与税が創設されました。譲与される額は、私有林人工林面積、林業就業者数及び人口で案分されることとなってございます。今年度におきましては、全額、基金に積み立てを行います。
地方交付税、普通交付税３５，３６１千円の追加は、財源調整によるものでございます。
分担金及び負担金、分担金、農林水産業費分担金１，４７０千円の追加は、小規模土地改良事業受益者負担金でございます。
使用料及び手数料、使用料、商工使用料９００千円の追加は、ゴールデンウイークでのキャンプ場利用者の増による追加でございます。
国庫支出金、国庫補助金、民生費国庫補助金、社会福祉費補助金、障害者総合支援事業費補助金１，４８５千円の追加は、制度改正に伴うシステム改修費の補助金でございます。
１１ページ、児童福祉費補助金、子ども・子育て支援交付金１，６７２千円の追加は、子育て世代包括支援センター設置に伴う補助金、認可保育所負担金の補助金でございます。
衛生費国庫補助金、保健衛生費補助金９５１千円の追加は、産後ケア事業と母子保健情報連携システム改修の補助金でございます。
消防費国庫補助金、災害対策費補助金２０，０００千円の追加は、上田井地区津波避難場所整備事業補助金でございます。
国庫委託金、総務費国庫委託金、選挙費委託金１１千円の追加は、参議院議員選挙委託金でございます。
県支出金、県補助金、総務費県補助金、総務管理費補助金、和歌山県移住支援事業補助金７５０千円は、東京２３区から移住してきた方に対しての補助金でございます。
民生費県補助金、児童福祉費補助金１，６７２千円の追加は、子ども・子育て支援交付
金でございます。
農林水産業費県補助金、農業費補助金５，１６０千円の追加は、小規模土地改良事業は
田井畑地区の水路改良、農地耕作条件改善事業は農道和田南４号線等の測量設計委託業務の補助金でございます。
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

林業費補助金は、森林病害虫等防除事業補助金２６７千円、市町村民の森事業補助金
３，２０５千円、松くい虫防除事業損失補償金３，２５０千円の追加でございます。
水産業費補助金、三尾漁港海岸漂着物等地域対策推進事業１，６００千円の追加は、台風等での漂着物処理を行うための補助金でございます。
１３ページ、土木費県補助金、道路橋梁費補助金５，９５０千円の追加は、普通県費補
助事業でございます。
財産収入、財産運用収入、利子及び配当金、森林環境譲与税活用基金１千円は、科目設定でございます。
繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金は、８０，０００千円の追加でございます。
諸収入、雑入６，８２４千円の追加は、王子遊園地への遊具設置に伴うコミュニティ助
成１０，０００千円の追加、雇用保険料自己負担分２４千円の追加、アンテナショップＭ
ＩＨＡＭＡの閉店に伴い、売り上げ収入３，２００千円の減額でございます。
町債、消防債、緊急防災・減災事業債２億３，５００千円の追加は、田井畑地区津波避難施設整備事業、可搬式ポンプ、上田井地区津波避難施設実施設計業務の補助事業分に充当いたします。充当率は１００％でございます。
１５ページ、公共事業等債１８，０００千円の追加は、上田井地区津波避難施設実施設
計業務の継ぎ足し単独分に充当するもので、充当率は９０％でございます。
農林水産業債、一般補助施設整備事業債、若野頭首工改良事業負担金（２期）３，１０
０千円の減額は、国の補助金メニューが変更となったことにより、公共事業等債に振替を行ってございます。公共事業等債３，４００千円の追加は、先ほどの若野頭首工改良事業負担金（２期）の振替と若野頭首工改良事業負担金（１期）４００千円の追加は、当初予算では、一般財源により予算措置を行いましたが、交付税措置のある起債対象となったことにより補正をお願いするものでございます。
次に、歳出でございます。
まず、全般的に人件費の補正でございますが、昇格を含む４月の人事異動により各科目において、給料、職員手当等、共済費、退職手当負担金の増減やそれに伴う特別会計への繰出金の増減がございます。
また、４月から共済組合負担金の利率の変更により、人事異動のない科目でも共済費の補正がございます。
では、１７ページの議会費からでございます。
議会費２６千円の減額は、共済組合負担金の利率の変更によるものでございます。
総務費、総務管理費、一般管理費３，８５５千円の追加は、人事異動等によるものでございます。
財産管理費１０，４７０千円の追加は、役務費では、新浜集会場新築工事に伴う建築確認申請手数料、委託料では、新浜集会場新築工事設計委託業務、ＰＣＢ使用機器点検委託
業務では、ＰＣＢの特措法により、昭和５２年３月以前に建てられた公共施設の照明設備
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）の安定器にＰＣＢが含有している場合は、令和３年３月までに処分することが義務づけられています。まず、今年度に点検業務を行うものでございます。発見された場合には来年度に処分することが必要となります。
企画費６，８１０千円の追加は、委託料では、第６次の長期総合計画策定業務委託は、当町の最上位計画で令和３年から１０年間の計画を策定するものでございます。負担金補助及び交付金では、煙樹ヶ浜フェスティバルの費用につきましても予算計上してございます。
電子計算費３，１２３千円の追加は、使用料及び賃借料では、職員用のパソコンのリー
ス料で、来年１月１４日にマイクロソフトによるウインドウズ７のサポートが終了いたします。現在使用中のパソコンはウインドウズ７であり、また、既に７年使用していることから、ウインドウズ１０搭載のパソコンを購入するための費用でございます。委託料では、使用料及び賃借料で予算計上していますパソコンの設定業務委託と口座伝送システム構築
料は、出納室に設置しています金融機関との口座伝送システムが老朽化しているため、システムを更新するものでございます。
地方創生事業費２，６４０千円の減額は、負担金補助及び交付金では、和歌山県移住支
援事業補助金で東京２３区から移住してきた方に対して補助するものでございます。１名分を予算計上してございます。アンテナショップＭＩＨＡＭＡについてですが、閉店に伴い、賃金で４４０千円の減額、需用費３，２００千円の減額でございます。
１９ページ、徴税費、税務総務費１３，８９２千円の減額は、人事異動による人件費の減額でございます。
戸籍住民基本台帳費２０千円の減額は、共済組合負担金の利率の変更によるものでございます。
選挙費、参議院議員選挙費１１千円の追加は、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の改正による報酬単価の増によるものでございます。
２１ページ、民生費、社会福祉費、社会福祉総務費７４４千円の追加、国民年金
費１，３０４千円の減額、老人福祉費２，１２９千円の減額は、人事異動による人件費の補正や介護保険・後期高齢者医療特別会計においての人事異動等による繰出金の補正でございます。
心身障害者福祉費８，１６７千円の追加は、人事異動による人件費の補正、委託料では、制度改正により全額補助事業でございます就学前の障害児の発達支援の無償化対応に伴う電算処理委託料、新規事業として、御坊保健所管内で協議を行ってきましたひきこもり者支援事業を実施するもので、専門支援機関に相談する際の費用について負担するものでございます。
２３ページ、福祉センター管理費１，１４０千円の追加は、社会福祉協議会が利用する
温水ボイラータンクの水漏れが確認されたため、タンク部の修繕を行うものでございます。
地域包括支援センター運営費１８２千円の追加は、人事異動による人件費の補正でござ143令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

います。
児童福祉費、児童福祉総務費１０，０５０千円の追加は、議案第２号、第３号で審議いただきました出生祝金及び子育て応援給付金と赤ちゃん誕生祝金の補正、工事請負費のちびっ子広場遊具新設工事は、コミュニティ助成事業を活用し、新浜の王子遊園地に複合遊具を設置するものでございます。
児童福祉施設費３５８千円の追加は、補助基準額の改正による認可保育所負担金の追加でございます。
児童措置費２，６８７千円の追加は、共済組合負担金の利率の変更によるもの、扶助費の子ども医療費については、議案第４号で審議いただきました１８歳までの医療費の無料化による追加補正でございます。
２５ページ、衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費１７，０９８千円の追加は、人事異動による人件費の補正もございますが、主なものは、母子保健法の改正により、子育て世代包括支援センターを設置することが努力義務化され、当町におきましても設置いたしま
すので、その諸費用を予算計上したことによるものでございます。内訳は、開設準備費として、工事請負費で庁舎保健室改修工事４，９１７千円、備品購入費８１千円、運営費として、賃金で専門職の雇い上げ４２０千円、需用費の消耗品費２４０千円でございます。
子ども・子育て支援交付金を活用します。
また、産後４カ月未満の産婦や新生児などを対象とした産後ケア事業３１６千円、新生児の聴覚機能の状況の早期確認、早期対応を図るための検査に要する費用の一部を助成す
る新生児聴覚検査費助成事業３８５千円、そのほかに、母子保健情報連携システムの改修事業として電算処理委託料１，２２１千円を予算計上してございます。
環境衛生費４，０２０千円の追加は、斎場の火葬炉設備を更新するための工事費でございます。
２７ページ、農林水産業費、農業費、農業委員会費３０６千円の追加は、共済組合負担金の減額、旅費につきましては、農業委員の視察研修費でございます。
農業総務費２１３千円の追加は、人事異動によるものでございます。
農業振興費６，７３２千円の追加は、次世代野菜花き産地パワーアップ事業補助金でございます。
農業費１１，６９９千円の追加は、委託料で農地耕作条件改善事業６，５００千円、工事請負費の小規模土地改良事業では、田井畑地区の水路改良工事、繰出金は人事異動による特別会計への繰出金の補正でございます。
林業費、林業総務費１２，８０４千円の追加は、保安林作業員の賃金やチェンソー・草刈り機の講習料、委託料では保安林の松くい虫防除事業として、特別伐倒駆除、樹幹注入を計上してございます。積立金は、歳入のところで申し上げました森林環境譲与税を全額、基金に積み立てするものでございます。
２９ページ、水産業費、水産業振興費１，９８６千円の追加は、三尾漁協海藻群落再生
144

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

研究事業などでございます。
漁港建設費２，０００千円の追加は、台風等での漂着物処理を行うための三尾漁港海岸
漂着物等地域対策推進事業でございます。
商工費、観光費につきましては、キャンプ場使用料の追加に伴う財源更正でございます。
土木費、土木管理費、土木総務費は、共済組合負担金の減額。
３１ページ、道路橋梁費、道路維持費９，１０４千円の追加は、賃金では、道路作業員の賃金の追加、工事請負費では、町単独工事として、道路の修繕工事７，５００千円を計
上してございます。
道路新設改良費５６，２５０千円の追加は、工事請負費では、町単独工事３２，０００
千円は、三尾地区里道改良工事、和田西２４号線改良工事、入山４号線改良工事、吉原上
田井線単独工事など、普通県費補助事業１７，８５０千円は、和田西３６号線改良工事、公有財産購入費４，２００千円は、大三尾４号線、和田西４号線などの公有財産購入費でございます。
都市計画費、下水道費５８千円の追加は、公共下水道事業特別会計への繰出金の追加でございます。
消防費、消防施設費３，７４０千円の追加は、和田・入山の可搬式ポンプの購入費用を計上してございます。
災害対策費２億３９，３５５千円の追加は、主なものとして、委託料で田井畑地区津波避難施設建設工事監理業務２，０９０千円、上田井地区津波避難施設実施設計業務５５，０７０千円、工事請負費では、田井畑地区津波避難施設建設工事１億７６，７７０千円、公有財産購入費では、田井畑地区津波避難施設用地購入費４，４８５千円を計上してございます。
３３ページ、教育費、教育総務費、事務局費２，９６２千円の減額は、人事異動等による減額でございます。
小学校費、学校管理費６５２千円の追加は、和田小学校の修繕費でございます。
３５ページ、こども園費、ひまわりこども園費２，１８４千円の追加は、職員の昇格等による人件費の追加、委託料では幼児教育無償化対応に伴うシステム改修として電算処理
委託料１，４３０千円を計上してございます。
社会教育費、社会教育総務費３１５千円の減額は人事異動によるもの、公民館費６２９千円の追加は、中央公民館の修繕費でございます。
３７ページ、保健体育費、体育施設費１１４千円の追加は、体育センターの備品購入費でございます。
公債費、元金４０２千円の追加、利子８８９千円の減額は、平成２０年度に借り入れた
臨時財政対策債において、１０年目の利率見直しにより、元利償還金が確定したことによるものでございます。
以上で、歳出の補正についてご説明申し上げました。
添付資料といたしまして、給与費明細書、地方債の現在高の見込みに関する調書を添付
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

いたしましたので、ごらんいただきたいと思います。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。再開は１０時です。
午前九時四十五分休憩―――・―――
午前十時〇〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
これから質疑を行います。４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ３４ページですが、上田井地区の津波避難施設実施設計経費委託
業務、この５５，０００千円、私の勝手な推測かもわかりませんが高いような気します。
全協でもお話ししていただいたときに、もしかしたら土とかはあれやよとかいろいろ言ってくれたんですが、中身がまだちゃんとなっていなかったような気がするんですが、その進展も含めてお話しいただければと思います。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） 北村議員にお答えします。
まず、上田井の避難施設の詳細設計の内訳でございますけれども、まず、地質調査、
ボーリングでございますけれども、これを敷地内で３本予定しております。メーター数においては約３０ｍ、１本当たりを予定しております。それと、それに伴う各種試験になります。というのが土の密度であったり振り分け試験であったりというところの試験、それと、あとそういうふうな資料をもとに地質の解析業務を行います。これは松原高台でも行ったんですけれども、やはり液状化に伴う地盤沈下等も考えられますので、このあたりをまず解析業務を行います。それと、あとそれに伴う地盤改良の設計であったり、あと実
施設計です、工事に対しての設計、そういうような項目が含まれます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ごめんなさい。それでも何かすごく詳しくわからんので、それでも高いような気はせんでもないんですけれども、それはそれでわかりました。場所の選定
業務ですけれども、いろいろ候補地があられて、私ら同僚議員の中でもなかなか難しいところもあるんじゃないかというお話もちらほら言っていたんですが、その辺の場所的な選
定もいかがですか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
場所の選定につきましては、まず候補地として幾つか挙げておりましたけれども、それに対して今の構造物、例えばビニールハウスであったり日照権の問題であったりというのを考慮して１カ所に決めているわけなんですけれども、北村議員おっしゃられるのは、用地の購入という意味なのかなというふうに推察いたしますけれども、地権者にも全くコン
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

タクトもとっておりませんし、あたりもつけておりません。この予算が成立しましたら、地権者にまず説明しに行って説明をして、今後ご協力いただけるように、私ども防災企画課とすれば一生懸命頑張るというところでございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） １４ページ、コミュニティ助成事業で王子公園云々とかいうふうに説明を聞きましたが、違うところで何かちびっこ広場というふうにも聞いて、だから文字がどうだじゃないんですけれども、公園と、浅学なので、ちびっこ広場とは何が違う、何か意味合いがあるのか。公園は何か設置条例があるけれども、ちびっこ広場は規則だけのやにも思うので、これは何かわけがあってそういうことになっているのか教えてください。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

谷議員にお答えします。

谷議員もおっしゃっているとおり、規則でちびっこ広場という形で王子遊園地が位置づけされていますので、そういう形でそのような表現をさせていただいたところです。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ということは公園もちびっこ広場も同じということなのか。何かその意味合いがあるのかなと思ったから聞いただけなんですけれども、王子遊園地というんですけれども、何か僕らできたときから王子公園、王子公園と、そんなんどうでもいい話
かもわかりませんけれども、そういう別に公園だから、ちびっこ広場だからといって法的に何か違うとか、そういうことは別に所管が違うとか、そういうことはあるんですか、そういうことです、お聞きしたいのは。わからなかったらまた後からでもいいですけれども。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

法的に何かがあるのかどうかですけれども、例えば吉原公園とかであれば都市公園というエリアのことに入るんですけれども、こちらのちびっこ広場
については、恐らくそういう法的な公園のものではないと思うんですけれども、公園、遊園地という名前ですけれども、通称、皆さん王子公園と言っていますけれども、規則の中では王子遊園地と表現されていますので、今回の説明の中でも王子遊園地と表現させていただきました。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） 関連です。今、谷議員が言いましたコミュニティ助成の件なんですけれども、私、自分が勝手に思っていただけだと思うんですけれども、今までコミュニ
ティ助成といったら、私ところの吉原とか各地区で２，５００千円いただいていたり、それは大概、祭礼行事のあれだってんけれども、その内容は、私、いろいろあると思うんです。三尾だったら盆踊りのやぐらだったので、そういうものに２，５００千円ぐらいは出していただけるのかなと勝手に私、思っていたんです。ほんだら今回、このコミュニティ
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

助成で１０，０００千円も出るというの知らなかったので、この定義というのかな、どんなものにどこまで出るとかとそんなん決まってあるんだったら、詳しくじゃなくても大ま
かにでもちょっと教えていただいたら参考になるのでよろしくお願いいたします。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
確かに近年は、コミュニティ助成といいますと２，５００千円で、宝くじの貢献事業として、お祭りであったり各地区への補助を行ってきました。そういうようなメニューもございますし、また自主防災会への補助のメニューも過去には使われております。それと、こういうふうな遊具及び田井畑コミュニティセンター、ああいうところも財源として過去には入っているというようなところでございます。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） １４ページでございますが、アンテナショップＭＩＨＡＭＡというところですが、今回お聞きしましたら、お一人、地域おこし協力隊、アンテナショップ
ＭＩＨＡＭＡを頑張っておられた方がやめられるというお話をお聞きしております。人事なので、それは議員も議会もそんなにというところあるんですけれども、ただ、地方創生もこれ絡んでいますもので、ちょっとお聞かせ願いたいんですけれども、それといろんな意味でやめさすということに当たって、例えば契約がまだあと１年ぐらい残っていたんでしたっけ、その辺を含めてこれでよかったのかというところですがいかがですか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
地域おこし協力隊１名についてでございますけれども、地域おこし協力隊のまず制度か
ら少し説明させていただきます。地域おこし協力隊の地域協力活動を行う機関として、おおむね１年以上３年未満というのがまず前提にございます。その内容は、自治体が自主的な判断で決定するというようなこともございます。１人の地域おこし協力隊につきましては、平成２９年７月に千葉県のほうから赴任しまして、アンテナショップＭＩＨＡＨＡを主に運営していただくというようなことで募集をかけて、縁があってこちらのほうへ来ていただいたという経緯がございます。アンテナショップＭＩＨＡＭＡ閉店に伴いまして、
何回か５回、６回と本人ともヒアリングいたしました。まず地域おこし協力隊という身分もございますので、まずアンテナショップがなくなった後、どういうような活動をしてい
くのかというふうな話し合いもさせていただいたわけなんですけれども、本人から聞いておりますには、もともと前職も物を売る仕事をしていたので物売りをしたいとか、あとまた老人のいろいろお手伝いをしたいとかいうふうな話もございました。いい話でございましたけれども、ちょっと対象の方が限定されるというようなイメージも持たれていたので、それはまちでする仕事じゃないなというふうに判断しました。
最後にいろいろ防災企画課としても当然、地方創生の事業も行っております。それと移住の関係であったり移住定住推進であったりというのも行っておりますので、そのあたり
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）の業務としてやっていただけないかという話をさせてもらったんですけれども、本人いわく、やっぱりできること以上のことは期待されてもなかなかできないというふうなお話もございましたので、最終的に本人と町長と面談して、今回、丸２年をもって雇用の期間を延長しないというふうな結論に達しております。アンテナショップの営業にかなり精力的に取り組まれて出店者をふやされてというところで私どもも感謝はしておりますけれども、今後の仕事について、こちらの思いと本人の思いとというのがなかなか一致できなかったというようなところでございます。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） 難しいな。これ美浜町としての立場ということでは、地域おこし
協力隊とはということになりますと、国からの派遣でこちらへ来ていただいたんですが、もう一方おられますよね、もう一方は残られるということでしょうかね。それと、ご本人さんのお気持ちは、やめたないかもやめたいかも、いや言い方ほんま難しいんですけれども、その点というのは、本当に執行部もご配慮があって、ちゃんとした形でやめられてい
くのか、いやいやもうそんなんやったらやめらよと言ってやめていくのか、非常に大事なところやと思うんです。その辺、ごめんなさい、そのお気持ちまでわからんと言われたらそうかもわからないですけれども、それは客観的に見られた上でじゃなくても実際どうなのかということを一回お聞きしたいです。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
まず、私どもも３月の下旬から６月の上旬にかけて計７回ほどヒアリングをしております。先ほども申しましたように、そういうふうなアンテナショップ閉店に伴うというようなことで次の業務というところをお話しさせてもらったんですけれども、なかなかお互いの考える、我々の考えるところと実際にやっぱり物を売っていきたいんやという気持ちとの違いというのがございました。本人は、最初のころはこちらのほうへ残って、移住してきた方でカフェなんかをやっている方がおられるんですけれども、そういう方と同じようにまた起業していこうかというような気持ちもございましたし、農業の手伝いなんかもしてこっちへ残ろうかなというような話もされておりました。ただ、最終的には出身地の千葉のほうへ一旦帰って、また一度考えるというふうな返答もいただいておりますので、お互い数回にわたり話し合いした結果、私どももその点は配慮したつもりでございますけれ
ども、そういうふうな結果、期間を延長しないというようなことになったと考えております。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 北村議員にお答えいたします。
今、課長が答弁したとおり、私も６月上旬、本当に６月の初め、面接をいたしました。
彼にこういうステージもあるよ、こういうステージもあるよ、今度こういうステージもあるんだけれどもこんなんはやってみないかとか、そういうやる気を聞いたんですけれども、149

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

町民全体のために何かを考えないかという話もさせていただきました。それでも限定される人数の方の何かお手伝いしたいとか、それでもいややっぱりせっかく来ていただいたんだから、こういうステージもあるんだから、どんどん新しいステージへ進んでいかないかというのも申し上げたんですけれども、そうなると自分の体がしんどくなると、そこまで本人が申したので、そしたら体を壊してまで新しいステージに進んでもらえないのかなという決断をしまして、最初、雇用通知が６月末まででしたので、もう更新しないということをお伝えしたという経緯があります。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） そしたら美浜町の国に対しての立場ということも何ら問題ないという、簡潔で結構なので、何ら問題ないし、そのご本人さんもちゃんと納得してやめたよ、
後々こんなんやったのにあんなんやったのにと、それは言う機会もないかもわからないですけれども、そういう気持ちでやめられてはいないということを、もう内容は結構なので、簡潔に両方大丈夫やということをお願いします。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
今、まさに北村議員がおっしゃるとおり、国にもそういうことですし、まちのほう双方にとっても納得いったというふうに私は解釈しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） 関連というかアンテナショップのことでお尋ねしたいと思うんですけれども、１４ページ、アンテナショップＭＩＨＡＭＡ、売上収入、閉店に伴うということでマイナス３，２００千円ということになっていますよね。１８ページ、この歳出のほうなんですけれども、アンテナショップ閉店に伴う一般賃金４４０千円マイナス、これは納得できますし、この下の需用費３，２００千円、その中の消耗品費が３００千円で、販売物品、これ多分、仕入れやと思うんですけれども、２，９００千円というような形になっているんですけれども、この３，２００千円という数字がやたらそろってきますし、販売物品ですか、２，９００千円分、仕入れているように思うんですけれども、それと売り上げとかというのは、僕、わからないので、細かくしっかり教えてもらいたいと思うんですけれども。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
まず歳入の部分でございますけれども、これはアンテナショップでの売り上げ金でございます。これはアンテナショップの純粋な売り上げ金というところでございます。歳出のほうにつきましては、まず物品販売マイナス２，９００千円というのは、委託販売方式を
このアンテナショップ、とっておりますので、その９０％を出品した方に売り上げ金とし150

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）てお支払いする分でございます。それと、あと消耗品のマイナス３００千円というのは、アンテナショップの値札シールであったりビニール袋であったりパンフレットであったりというところを今後要らなくなりますので、それを減額するというところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） まだ僕、ちょっとわかりづらいんですけれども、２，９００千円
が９０％ということで、そしたらそれに伴う手数料というのが約２９０千円ぐらい出ているんですよね、それが実質的な収入になるんです。３，２００千円とそろってくるというのがどうもうまく解釈できんのですけれども、この１割のそしたら収入分というのは、これどこに出てくるんでしょうね、手数料収入。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） 手数料収入というのは、売り上げの１割、委託販売の手数料というのの部分ですけれども。これはあと２名、パートさんとして入られておりましたので、その人件費に充当しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） そしたらこの３，２００千円というのは、たまたまそろったということですね。数字をこれは必然的にそろったわけやなく、消耗品費３００千円とこの辺がうまくはまってたまたまそろったというふうな解釈でよろしいですね。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） 先ほど北村議員が話されていましたことにもかかわりますけれど
も、アンテナショップで頑張ってこられた方の意思を十分酌み取られたところというのは、ちょっと気になるところなんですね。アンテナショップのこの引き続ける日程を決めるのに十分と実際、運営されている方とか、それから出店協力者の方の声やとか、それからそれまでのこのアンテナショップを経営してきたところでの統括というんですかね。そういうところを踏まえてされたかどうかということをお聞きしたいと思いますが。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） 森本議員にお答えします。
仕事の内容につきましては、アンテナショップで運営していただいたというところはございます。ただ、先ほど町長も答弁しましたように、いろいろこういうようなこともある
よ、こういうようなこともあるよというお話もさせていただいておりましたけれども、それはなかなかできないというような話もございます。当然、出店者の方にお伺いするかという話なんですけれども、これは役場でうちで委託販売方式をして地域おこしのために協力隊やってくれているというもともとの考えですと、出店者の方とかなり親しくなった方もおられると思いますけれども、そこは役場の方針として本人と話し合いをした結果というふうに考えております。先ほども申しましたけれども、数回にわたりましていろいろと151

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

今後のことについて話し合いもさせていただいておりますし、その結果、こういうふうに期間を延長しないということであると考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君）

余り時間ないやさかいに、前にもお尋ねしてんけれども、どこで言おうかいなと思ったら、ここへ誰そ問うてくれたので。実は消費税のことやけれども、税務署なんかも以前、あそこの理事もしていますので、そこの企業部へ入ってあるの、煙樹の杜の。銭やったら銭持ってくるなよ、きたら二足のわらじになるさかいに要らん
ぞときのうも言うてあんねやけれども、企業部でまだ皆やっていないんよ。私らの分は企業、いいぼろぐちないかいなと。その企業の中で消費税要らんようにさぼってやる方法あるんよ。年に１０，０００千円売り買いしたら欠損出ても税金払わんなんの、消費税。年に１０，０００千円だったら１２で割って７００千円ぐらい月で割ったら売り買いやったら構わんのよ。そしたら零細、１人で何ぞたい焼でも営業して売ったら、いいところになってきたらもうやめるの、そしたら消費税要らんの、もらっているんやけれども、それで幾つもの部、分けんかと、うちらの分はまだ企業の部へ入ってあるんやけれども、見学して回っているの。
そこでお尋ねしたいんやけれども、ここ大きな会社やぞ、なぜこれ小さく分けたらんのよと、１０，０００千円以下、月７００千円ぐらいの売り上げにしたったら丸もうけ。大きいですよ、消費税。それでお尋ねするの。ここは幾らぐらい払っているのか。それで払うので売るときに消費税取ります取りませんと書いたったら、書いておいて常識で取ると思って買わら、残ってきて別したらこれ充用になるさかい、それをお尋ねしたいんです。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
アンテナショップのことだと推察いたしますので、アンテナショップの話をさせていただきます。アンテナショップの今までの形態、値段につきましては、消費税内税となっておりますので、消費された金額に消費税が入っているというようなところを解釈しております。売上金に対してですけれども、先ほども申しましたとおり、委託販売形式ということでございまして、まず、例えば売り上げ金が１，０００千円あったとすれば、その９割は出店された方、つまり９００千円は出店された方にお支払いするというところでございますので、残りの１割を役場の経費としていただくような格好になりますので、売り上げ
金の９０％は、もう出品していただいた方にお支払いしているというような格好でござい
ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、谷口議員。
○３番（谷口昇君） 皆、待ってくれてあるのでね。わからんのは、そしたら消費税は、その１割の中で払っているのか。内でも外でも構わんねやけれども、客が消費税も含んで152

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

あるねんなと思ってするでしょう。残ったその金は税務署へ１０，０００千円以上もうけた、もうけるのと違う、欠損でも渡さんならんですよ。むちゃくちゃな法律やけれども。
一番いいのは、米や何か、野菜だったら、このごろ野市で売っていない。野市やったら構わん。それで、いかに消費税反対の革新勢力でもそれようやらんの、皆、避けて通るの。
やろうと思ったら仙人のような暮らしせなあかんの。何回か消費税の問題出しましたやろう。お上の仕事は正しいと、消費税は正しいという論法でいかなんだらこれもじけます。
その上でやるんだったら、何回も税務署へ行って教えてもらいに行くんやけれども、ほんで売り上げせんとくことよ。月に７００千円ぐらい売ったったら損しても払わいでも構わんのよ、もうけても。そこの残った金をお客さんがその１割に入ってあるねんなと思ってして税金を税務署へ持っていっているのかいな、残ったらここへ使い込んだらええことですわな。そやさかいに、あんたらも売るとき窓口、ようけしといて、店主を１０人ぐらいにさせて４０，０００千円売ったら、１０人やったら４，０００千円、そしたらもうけよ
りも大きいんですよ。
８％、大きなもうけ。それをそしたら払ったことあるかないか。２年以内だったら払え
んでも構わんねけれども、その辺はどうかと。ここのうちらの会社ももう今度、立候補はしませんでしたけれども、二足のわらじ。それでせなんだけれども、大きなこと一遍にのぶんのですよ。この問題でいろいろと討議、そこまでようせんねん。税理士に任せてあるねん。公認会計士に任せてある。あかんのよ。手の内言うけれども、たい焼きやっても１
年で３億円ほど脱税することができるのよ。それで、長さ直径１０㎝のたい焼きを５㎝にしたら８分の１になるんですよ。これでちょろまかしたらがいにもうくるの。企業主は、
とにかく月７００千円以下に抑えておいたら１銭も払わんでも構わん。税務署へ言ってくれても家庭菜園だったら構わんぞと。米つくったら構わんのよ。ようせんのよ。消費税反対の勢力は今、何しているの、そこまでようやっていない。仙人みたいな仕事せんなん。
あんたらもうけた金で税務署へ払ったのか払っていないのか。もし払わんでも構わんだら１割取ってある分から８％、客に、いわゆる生産者に渡してあげなあかんわの。そのことについて１０，０００千円以下の枠にこの町長管轄下の役場。言っておくけれども、あそこは会社ですよ。いい帳面つくって見せたれと、補助もらっているさかいに。それで済んだらやり放題やぞ、きのうもそう言った。
やり放題というのは、やり玉に上げられへんで。そこで、あんたらの会社が、会社っていわゆる営業所は、消費税と認識させて、うちらにそのまま取ったらあかなの。そういう売買行為をやっているのかお尋ねしたい。残ったあれ２年間、構わんのよ。いいときやめたら払わんでも構わんね。その辺をお尋ねしたい。時間の関係であかなんだらこれで終わるさかいに、それであかなんだら聞きにいくさかいに教えてやってください。
以上でございます。２番目の方、すまん。終わります。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
153

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

まず、谷口議員のほうから年間１０，０００千円とか月７００千円とかというふうなお話をいただきましたけれども、実際、平成２９年、３０年で１月で７００千円の売り上げがあったことはございませんというところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） ぜひ町長にお伺いしたいんですが、新浜集会場新築工事云々と出ていますが、町長は今のこのさざなみ荘、集会場になった経緯をご存じですか。あの立派な集会場、恐らく美浜町一番でしょう。中見てもすばらしい。それがあかん。建てかえに至るに当たり、経緯についてもご答弁願います。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 髙野議員にお答えいたします。
まず、あそこが電源立地の関係でお金が入ったときにあの建物を建てて、それであれが漁村センターというのかな、そういうのになったということで、それで新浜の集会場もな
かなかないのでということであそこを借りて、それからずっと進んできて、あれを建物をまちが買ったとか、そこら辺はちょっとそこまでは詳しくわからないんですけれども、漁会にお金払ったというそういう経緯まではわかっているんですけれども、まず、新浜のほうから何年ももう津波、災害になったらあそこへは危ないので、何とか新しい集会場を考えてもらえないかと要望が何年か続いて要望が来ていましたので、それでこの設計という形まで現在は進んでいるところなんです。以前、この議会の中でも誰かが答弁していたかと思いますが、台風時にもあそこが避難所であって、あそこにおられた人が避難していた方が、警察の方が来て危ないからここで避難せんといてくれと、そういうこともあったらしいという答弁も受けておりますので、そういう要望もございましたし、また課題もできて、そしたらあそこで病気の方が、できたら少しどこかへ移転したときに、そこにも福祉
避難所じゃないですけれども、そういう方もそこは新浜は、まだ話、そこまでは進んでおりませんが、そういうことでも使えたらありがたいなとまちは思っておるところですが、
まずは新浜集会場ということをつくってあげないといけないなという思いから、これを上げさせていただいたということです。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君）

避難所といえば、あそこもこっちもここも避難所要るんですよ。

ちょこっと大きな声では言いにくいんですが、ここを集会場にと指定したときに、大概いいほどの金を使っているんですよ。このときもう既に別のところに実施設計の図面ができてあったぐらいなんですけれども、当時の区長がここでいいわと、そのかわりということ
でいろんなかわりのものを要求してここに至ったわけですよ。台風来たら台風の途中で避難できやん、そのときは避難は前もってしなけりゃいかんでしょう。地震、津波でここ危ないからとそれようわかるんですよ、それだといいんですよ。台風のときかってよく区長さんも言われていましたが、台風来たらあそこで云々と、こんな台風来て、なかなか帰り154

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

はしないまでも集会場へ逃げる人、少ないですよ、来てから。来る前に逃げている、既に。
町長、今後、これ一般質問みたいになりますけれども、またやりますけれども、避難所というのは、ほんまに考えてもらわなだめですよ。ここで避難所ぽんと上がってきたら、よ
そみんな手挙げますよ。避難所でオーケーやなというのは、まず入山でしょう、三尾の小学校、大丈夫かもしれません。西も大丈夫かもしれませんよ、一応そういうことになっています。あとは全部要るんですよ、避難所。松原地区、高台はあっても避難場所はあっても避難所ないんです。だからそういうことで考えれば、これから避難所の運営の仕方も含めた考え方、また機会があれば９月にも一般質問やりますけれども、町長、その辺、今から考えておいてもらわないと、これ担当課に任せておいてもだめですよ。もう一遍、避難所という形のものを云々ということで、今、候補地、どの辺考えておられるのか、ご答弁
お願いします。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 髙野議員にお答えいたします。
まず、考えは集会場という考えでございますので、もう新浜の集会場ということで考えております。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） 新浜の集会場、それはそれでいいんや。避難場所として次、新築す
るところは考えていたら、どの位置にそれを建つような計画になっていますか。新浜、これをどこに建つつもりですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 髙野議員にお答えいたします。
何カ所かあったようですが、最終的に新浜消防車庫ができました。その東側の松林になります。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 次の質問とは違うんですけれども、三尾の旧小学校も土砂災害の折は避難できませんということを申し添えておきます、砂防堤ができるまでは。
聞きたいのは、９ページ、地方交付税のところですけれども、きのうは何か福祉医療給付でペナルティーが云々で６５千円とか、これ違うと思うんですけれども、ふるさと納税についてです。たくさんもらうと、それについても交付税に影響があって、いろんな計算があるというふうにお聞きしたんですけれども、その仕組みについて少し説明をしてください。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、普通交付税についてですが、計算式といたしまして基準財政需要額から基準財政
収入額を引いた残りが普通交付税となります。その基準財政収入額についてですけれども、ふるさと納税を当町からほかの市町村へ寄附された方の税額の７５％が対象というふうな155

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

制度となっております。簡単に申し上げますと、美浜町からほかの市町村に寄附された方、その方の、まちとしては２５％分がマイナスというそういうふうなことで、ふるさと納税に対しての影響額ということになります。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 美浜町民がよそにということ。じゃ、例えば極端な１億円、美浜町は納税をしていただいたと、ふるさと納税で１億円もらった、他の市町村の方からですよ。
そしてややこしいから、もう返礼品とかそれはなしで全部ゼロとして１億円もらったら、それはもう１億円丸々収入ということでいいんですか。交付税が減額されるとかそういうことはないんですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
ふるさと納税でいただいた、ほかの市町からうちところへいただいた分につきましては、
交付税のほうは関係はございません。影響はございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） ２５ページ、保健衛生総務費の中の今回、町長がおっしゃられま
した美浜町子育て世代包括支援センターの開設に当たり、先日５月２４日に全員協議会で健康推進課より説明があり、そのときにここに１３番の委託料の産後ケア事業の３１６千円、工事請負費の庁舎の件の４，９１７千円の説明はいただいたので、これはわかります。
でも私、ちょっと思ったのが、予算これだけで新しく開設するのに、これだけの費用でできるものなのかなと思うんですけれども、これで十分とお考えですか。お願いいたします。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） これで必要かということですけれども、財政の厳しい折、
必要最低限の予算を取らせていただいたということで、担当課としてはそう考えております。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） これは多分、私、考えるに、３歳児までのことに重点を置いているのかなとただ、私、想像をしているんですけれども、この子育て期で、一応、この子育て世代包括支援センター基本、一番重点置くのは特に３歳児までというように私はもうちゃんと調べてわかっているんです。でも地域の実情に応じては、１８歳までの子どもと保護者についても対象とする、柔軟にということも書かれております。きのうの私の質問の中に、町長は子育て期ってどのあたりですかと聞いたときに、大体１２歳ぐらいまでと考えておりますとおっしゃられました。私も大体１２歳ぐらいまでかなと、同じ考えでした。それに当たって３歳児まで、１２歳から３歳児引いたら９年間の子ども子育て期の親の関係があると思うんです。それで私、この間の健康推進課の説明の中に産後のところま156令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

では書かれてくれていたので、それはよくわかったんですけれども、子育て期の中に、病児・病後児一時預かり事業、子育てつどいのへやというのは用意されているけれども、それはもう私もきのうおとついの一般質問でわかっているんですけれども、その下に支援が必要になった家庭の支援という中で、この書類には療育支援訪問事業とか子育て短期支援事業とか、ちょっと書いていただいているんですけれども、療育支援というところは、多分、私、調べたら、ここはひょっとして養育支援訪問事業かなというように考えているんですけれども、その辺も私、大事だと思うんですけれども、その辺のお考え、きのう
ちょっと鈴川議員の一般質問の中で町長の答弁の中に、健康推進課、母子保健事業、教育課、子育て支援施策、住民課は要保護対策等をそれぞれ連携しながら実施しておりとおっ
しゃられました。その中に、教育長のほうからは、求められる情報は速やかに提供していく必要があり、他情報の共有化も図ることが必要とお答えになっておられます。
私、３歳まではそれでいいと思うんやけれども、３歳から今度、幼稚園かな、上がったときに今度、教育課のほうに移っていくと思うんですけれども、私、健康推進課からいろ
いろハイリスクの親御さんとかも抽出されるということも書いていたし、その３年間の間、ハイリスクから抜けられる親御さんもおると思うんですけれども、その情報を健康推進課
から教育課のほうに上げていくというような私は感覚ととっていたんですけれども、教育委員会のほうからは、情報は速やかに提供していくというようになっていたので、これ全然この一般会計に関係ないかもわからないんですけれども、その辺、もう一度、見解を教えていただきたい。その問題になった子どもさんがいてたときには、そこにかかわった課が中心になっていったらいいのになと私は、住民課、教育委員会、それで健康推進課と３つ連携していかなあかんのやけれども、３歳までだったらもう本当に健康推進課やと思う
んやけれども、今度、幼稚園に入り学校へ上がったら、やっぱりそこも結構、教育委員会
が中心になって、下から今度どういうふうな情報だったんやというのを上げてやっていくというような、私は想像していたので、その辺、やっぱりちょっと違うのかなと思ったので、一般会計では関係ないかもわからないですけれども、お考えもう一度お願いしたいと思うんですけれども、お願いします。
○議長（谷重幸君） 教育長。
○教育長（古屋修君） 教育委員会のほうからのお答えをいたします。
教育委員会といたしましては、中心になるのは子どもの教育です。ですから学校教育ということが狭い範囲で言えるわけです。ところが家庭というのは子どもだけではありません。親御さんがいています。家庭によって親御さんの病身な方もいていますし、精神的にぐあいの悪い方も中にはおられると。そういうケアは教育委員会はできません、親御さんのほうのケアは。その親御さんのほうのケア、もっと言えば家庭としてのケアは、健康推進課であり住民課でありという中身になると私は思っています。そういう家庭の中での子どもについては私ども教育委員会がタッチする部分。だから家庭全体のことを考えるならば、子どもについての情報は出すことはできますよと、その家庭がうまくいくためにとい157

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

うことになります。私どもは、親御さんのほうのケアには範囲的には入っていけないというふうな状況があるかと思っております。だから私どもは、そういうスタンスで取り組ませていただくという意味で、この間は答えさせていただきました。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 関連で質問いたします。ただいまの教育長の答弁でしたら、当然、おっしゃるように、子どもの教育については教育課、それは重々わかります。その情報は出すと、どこへ出すのか。それ誰がどう統括するんですか。それだと主体はどこがやるん
ですか、この事業というところが気になるんだと思うんですけれども、翻ると町長がそうじゃなしに、これはこういうこの課、この課、この課やけれども一体となってというのがこのセンターの眼目じゃないんですか。情報だけは出しましょう、それは当然、そうでしょう、出して、その情報をほかの住民課、そちらのほうで共有して、結局どこがどう運営するのかというのが一つと、それと当然、教育課から情報出ます、住民課から出ます、
かくかく出ますと。もらったものもそれは当然、教育課としても一回受け取るべきじゃな
いんですか。当然、受け取られること、連携をするとおっしゃるんやからそういうことだ
ろうと思いますけれども、今の教育長だけのご答弁だと。何か３課がばらばらにやるように、そんなことはないんでしょうけれども、なるような気がしてならないような感じを受けたので、町長の誰かの一般質問に対する答弁と同じで、そこはそごはないですよね。
しっかりと一体となってやるということなんですよね。
○議長（谷重幸君） 教育長。
○教育長（古屋修君） 何か一般質問の続きみたいな感じになっておりますが、一般質問の中でもお話しさせていただきました、いわゆる子育て包括支援センターですか、これは基本的には、やはり健康推進課のほうが中心になってやるべき事業であるというふうに私は思っています。それに対して協力をしていくのが教育委員会であり住民課であるんじゃ
ないかなというふうに思います。
ですから、谷議員さんがおっしゃられたように、いわゆる連携を図りながらというのは、
これはもう当然のことでありまして、外すわけにはいかない。だから当然、要求された情報については提供します。それにかかわったことについては、もちろん私どもも聞くわけですから、家庭訪問なんかもするわけですから、学校にとっては。その際、親御さんをほるわけにはいきませんので、当然、かかわる部分というのは出てきます。はっきり区分けできるものではないというふうには思っています。だから、そこです。いわゆる連携できる部分は当然、連携するというのは、これもう当たり前のことだと私は思っています。
○議長（谷重幸君） ほかありませんか。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） １８ページのところは幾つかあるんですけれども、ちょっとややこしい。まず委託料、まちの最高規範というかである長期総合計画、これは当然、町長は長期総合計画をつくって、いろんな関連法令に基づいて町政運営云々ということがあろうか
ら、ここは本年度は５，３００千円ですが、当然、皆さんあれのこの債務負担行為の中で158

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

１０，０００千円近くが計上されておりまして、要はこれつくるのに１４，０００千円強、要るわけですよね。これ印刷代は入っているのか、それも少し気になるんですけれども、
こんなに要るんですか、１４，０００千円もというのと、その１４，０００千円になる例
えば根拠とか、そういう当然いろんな事業では見積もりなりそういうのがあるわけですから、その辺を教えてください。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） 谷議員にお答えいたします。
まず、長期総合計画、２カ年に分かれていました。おっしゃられるとおり１４，０００
千円というような予算の計上をさせていただいております。今、当課として考えておるのは、アンケート調査であったり現状把握作業、あとトップヒアリング含め役場内部のヒア
リング、それと住民懇談会等の支援、あとアンケート調査票の作成とか郵送費、あとアンケート結果の報告書の作成、そこまでを１年分として考えております。２年目としまして
基本構想と基本計画、あとパブリックコメントの支援であったり懇談会の支援というところで最終的に計画書の作成、印刷というところまで考えておりますけれども、これ一般質問にもお答えさせていただいたんですけれども、簡易型の指名型のプロポーザル方式でいきたいというふうに考えておりますので、そういうふうなところの提案も今回、提案として提出していただけるように考えております。業務の内訳とすれば、そういうことでござ
います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 業務の内容は、いろいろるる説明を受けましたので、それはそれで。
要は結局、今年度は委託料として５，３０２千円、次年度がわかりませんが、結局は委託料としては合計もこれだけなのかというのをお願いします。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
長期総合計画の委託料としては、この金額でございます。今年度はこれだけでございます。それと債務負担も含めて、議員おっしゃられるとおり１４，０００千円、委託料ということでございます。
○議長（谷重幸君） ありませんか。６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） １０ページ、キャンプ場使用料９００千円ほどふえていますよね。
これ当然、使用料の予測をする折には、前年、前々年というようなことを考慮して予測されていると思うので、それが９００千円、７０％ぐらいふえていると思うんですけれども、今、お一人様のキャンプやの何やのと流行にも乗ったところがあるとは思うんですけれど
も、前年比としてどれぐらいふえているかというのと、係の方として、このふえた原因は要因はどこにあるのかというような分析であったりとか、今後どうしていきたい、どうい
うふうに持っていきたいというようなことがあるとすれば教えていただきたい。
159

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
まず、近年の推移といたしまして年間トータルで申しますと、ちょっと端数は省略させていただきますけれども、平成２３年が１，３１４千円、２４年が１，３５２千円、２５年が１，３６８千円、２６年が１，２７９千円、２７年が１，５１５千円、２８年が１，１９１千円、平成２９年が１，７８８千円、平成３０年が１，９２３千円でございます。今年度春の段階で１，８８８千円でございました。例にない大型連休ということで、１年分でいただける使用料分をこの春の部分で収入を得たというところでございまして、予算の計上額を春の分で１，８８８千円、それから夏として３１２千円を見込
んで年間トータルで２，２００千円というふうに予算を修正させていただいたところでございます。参考までに夏の使用料のみを申しますと、平成２８年度は４２０千円、平成２９年が４７５千円、平成３０年が４８２千円ということですので、希望として、ことしの夏の分も３００千円はクリアできるのではないかという前向きな予想を立てているところでございます。今後どうしていきたいかというところでございますけれども、低価格でそんなにサービスのないキャンプ場ではございますけれども、低価格さ、それから気軽さというところもあってお越しいただいているのかなと思ってございますので、特段、今後何かというところは、今のところは考えてございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） 今のキャンプ場の件でいろいろ金額聞いたんですが、実際、キャンプの収益を上げるについて、どのような方法といったらキャンプ場のお客、来てくれる
んですけれども、どういうふうな集金方法をとっておるんですか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 最近では、どうしても夏場の利用客というのは、春に比べて少のうございますので、春、お越しいただいた方に夏、来ていただいたら町の特産品を抽せんでプレゼントしますというようなこともやったこともございます。ただ、全体としてどんどん集客をＰＲしていくというふうなことは、積極的にはしていないというのが正直なところでございます。しかしながら、近年、例えば春のゴールデンウイークでいきますと、平成２９年は１，２２８人、平成３０年は１，３００人、この前のゴールデンウ
イークは１，７７２名の方のご来場をいただいておりますという現状でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） ちょっと近所の住民にも聞いたんですが、今、ことしもキャンプ場、物すごいにぎわいましたね。それで、キャンプをあの松林の中へ張るのは幾らとか車を駐車するのは幾らとか決めておりますわね。あれについては、ああいう集金については申告制やというのを聞いておったんですけれども、キャンプをする人、車のとめる人が申160

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

告に来るとお金を徴収すると、申告しなければそのままと、あれどうなったんならということをちょっと僕も指摘を受けたんですが、そこら辺はどうなっていますか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） まず、管理棟に来ていただいて申し込み用紙といいます
か申請書にご家族の方、お子様何人、それからお車何台という形で申請していただいて、それに基づいて前金で頂戴しているところでございます。お支払いしていただいた方には、車のダッシュボードにこの紙を見える形で入れておいてください、同時にテントにも外から見える形でくくりつけておいてくださいというふうな形で紙を渡してございます。管理人がちゃんと受け付けしていただいているかどうかというのを定期的にキャンプサイト内を巡回して回って、そういう札のついていない方には、お支払いしていただいていますかというようなところで管理しているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） そんなになってうまいこときちっといたらいいんですけれども、なかなか聞く話によりますと勝手にテント張ると、勝手にそこで駐車をすると。その人は、事務所へ申告に行かないとお金を払わいでも構わんというふうなことになっているらしい
んやけれども、どうなってあるのなと聞いたんですわ。そこら辺もまた今後ひとつ対策を講じていただけたらと思います。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

通常料金をいただいておりますところは、松林の中のキャンプサイトへテントを張られる方については、我々が料金を徴収しているところでございます。しかしながら、海岸というのは誰が使ってもいいというところでございますので、キャンプサイト以外の例えば海のところにテントを張っている方については、料金は求めてございません。当然のことながらトイレ、シャワー等もお使いにならないでくださいというシステムで運営しているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） １８ページ、この電算系について少しまとめてお聞きします。まず、ここの委託料、情報系ＰＣ設定委託料、これは本年度のみなのか。それと、その１段下ですけれども、情報系ＰＣリース料、今年度は１，０４８千円ですが、これも債務負担行為から見ると合計千数百万円の物品というか、そういう機器のリース料であります。なかな
か１５，０００千円、２０，０００千円とは言いませんが、それぐらいの大きなものなのに導入の審査がこの１，０００千円、まあここはいいか。それだけのもの、これ金額になる積算根拠なりそういうものはとられているのか。当然、最初に質問したＰＣの設定委託費用についても同様にそういうどの程度こうなってこうなってこの金額になりますというのか。それと、何カ所か３カ所のところに電算処理委託料という計上、１，０００千円強
161令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）のものが何カ所かされていますが、幾つかは１００％補助があったり八、九割補助があったり、ただ１点、このひまわりこども園のところは、これ１００％一般財源やに思いますが、これも法改正によって無償化対応の云々と、私の記憶が間違っていればあれですけれども、いわゆる法改正についての電算処理委託料は、そもそも最初の導入のころに含んでやるというふうやに聞いた記憶があるんですが、もちろんそれは記憶違いかわかりません
が、別途今回支払わなきゃならないと、このじゃ、１，４３０千円の根拠についてお聞きします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、１点目の情報系ＰＣ設定委託１，１８１千円についてでございます。こちらの予算につきましては、今年度のみの予算計上となっております。内訳といたしまして、パソコンセットアップ９００千円、ＯＳ展開用ライセンスに２３千円、それとＥＳＥＴサー
バー構築、ＳＫＹＳＥＡインストーラー作成、ＥＳＥＴインストーラー作成１５０千円という内訳となってございます。
続いて、情報系ＰＣリース料１，０４８千円についてでございます。こちらの予算につきましては、４カ月分を今年度で予算計上しているところでございます。債務負担行為のほうも設定させていただいているんですけれども、５年間のリース契約というところでございます。こちらについては、職員用のパソコン１００台分を見込んでの予算計上となっているところでございます。こちらのほうにも見積もりの書類をいただいているんですが、
パソコン１００台分とオフィス関係についての予算というところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

ひまわりこども園の電算処理料の関係です。まず、この

１，４３０千円というのは、当然、谷議員おっしゃるように、ほぼ間違いなく１００％補助で戻ってきます。ただ、正式に決定ではないので、歳入項目はとっていないというところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） いいですか。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） ２４ページのところの１項社会福祉費の１３番の委託料で、ひきこもり者支援事業のところの使い方、どのような形の使い方をされるのかお聞きしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） 森本議員にお答えします。
ひきこもり者支援事業ですけれども、社会的ひきこもり状態に陥っている方の早期社会復帰を促進するための事業でございまして、専門機関に相談する際の費用を助成するものでございます。保護としましては、まちが専門機関、こちらのほうは美浜町のほうにＮＰ
162

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

Ｏ法人ヴィダ・リブレというＮＰＯ法人がございまして、そちらのほうと契約させていただきます。実績に基づきまして助成するという形になります。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） その中で大体どのぐらいの人数設定とかいうのはありますか。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） まず、相談に来られる方を５人という形で想定しております。その後、そちらの継続利用ということになるというところで３名予定しておりまして、
そういったまず相談に来ていただきまして、初回相談で意見書を作成していただく形になります。そちらで精神保健医療のほう、例えば精神疾患ということで専門治療が必要な場
合は、そちらのほうで治療していただくという形になりまして、それ以外の方でひきこもりという形ということで判断された方にこちらの専門機関で通所していただいて治療していただくという形になります。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ３点質問します。２０ページの１番上、和歌山県移住支援事業補助金、これ何か首都圏のほうから１名の計上と、これはとりあえずそれで１名の計上されているのが何かめどがあったりもう予定者がいたり、また、この１名を達成するためにいろんなアクションをするとかそういうことがあるのかと、２６ページだけではないんですが、この子ども医療費のところでこれは２，７００千円、町長おっしゃっていたスクラップ・
アンド・ビルドで、ほかのところを足すと何か１，４００千円ぐらい不足やに思うんですが、この２，７００千円と出生赤ちゃん誕生祝い金５００千円かな、それともとの条例、前の祝い金と応援給付金の減額分を差し引きすると不足が出ているように思うんですが、スクラップ・アンド・ビルドの計算は成り立っているのかと、最後は３３ページのどこの項目というわけではないんですが、教育費ということの関連からすると、学校設備、これは誰が要、不要を判断するのか、それを教えてください。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君）

まず、私のほうから、和歌山県移住支援事業補助

金 １，０００千円についてご説明いたします。これは、２０１９年の和歌山県の新施策
でございまして、地方創生に資する仕事移住支援の強化というところのでございまして、議員おっしゃるとおり、東京２３区から美浜町に対して移住して来た方に対して、世帯として１人当たり１，０００千円を補助するという制度でございます。今のところ見込みがあるのかという、当たりがあるのかというようなお話でしたけれども、これは現在のところございません。それと、ただ、昨年も行かせていただいたんですけれども、地域おこし
協力隊を中心となって、移住フェアであったりというのを東京であったり大阪であったりというのを行かせていただいております。今年度もそういう機会が、和歌山県主催の移住
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

フェアなんかがあれば参加したいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

学校設備の予算等の要否ということですが、当然、学校から要望等があり、その分に関して教育課で査定、行います。それと逆に教育課からこういうような形はどうかなというような形で予算をつけたケースもあろうかと思います。最終的な判断ということになれば、町長部局のほうの査定により決定ということになります。
以上です。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えいたします。
確かに医療費のほうが多くはなっておりますが、これはきのうの条例の関係もありまし
たが、徐々に子育て応援給付金を消化していくと、そういう考えをいたしまして、こうい
う今年度は足らないんですが、何年かを見ていただきたいということで、今回はオーバーしているということでございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） まず最初の移住の話、１人当たり１，０００千円とおっしゃいましたよね、たしか。４人家族で来たら４，０００千円出るということなのかどうかとちょっとびっくりしたんやけれども、一回、首都圏移住しようと思う、冗談置いて。お答えいた
だいた順に再度もうちょっとだけすみません。学校設備、予算の判断ではなくて、この設備が要る要らないの判断を誰がするのかという意味での質問だったんです。それをお答えください。それと、最後の町長、要はじゃ、今年度は単年度赤字と表現いいのかわからん
けれども、やがては押しなべてその予算内におさまるというご説明なんですね、その確認です。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えします。
そういう試算をしているところです。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） 移住についてお答えいたします。１世帯１，０００千円
でございます。単身の場合は６００千円でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

設備の必要か必要でないかの判断というところですが、それは学校側が判断すると、それで最終的には、そこから上がってきた中で、それが果たしてほんまに必要なものかどうかというのは、こちらのほうでも判断しております。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） それだったら結局、教育課が必要かどうか判断するということです164令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

か、としかとれなかったんやけれども。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

当然、学校が要るのか要らないのか、必要であるということで上げてくるというところです。ただ、その中でも優先順位とかそういうような形での判断ということで予算計上というふうな形にはなっておりますが、必要であるのか必要でないのかという判断につきましては、学校側となっております。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） ２８ページの５款農林水産業費、林業費の１３番なんですけれども、松くい虫防除事業の樹幹注入のところなんですけれども、どのあたりにこれを行うかという予定はありますか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 予定はございます。樹幹注入自体は薬剤の残効期間が６年ということで６年サイクルで行ってきているところでございます。本年度につきましては、松原墓地内、和田墓地内などのお墓の関係で地上散布ができないところの松原墓地内の松２４本に対して薬剤の注射を打つと、そういうものでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） その樹幹注入は、結局、薬剤散布ができないところということでお聞きしたんですけれども、今後、例えば学校関係とかそういうふうなところも薬剤散布で非常につらいというふうな話もお聞きするので、そのあたりの地域にこの松くい虫の樹
幹注入というのを予定されていくのかどうかお聞きしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 結論から申しますと、特に学校の施設の周辺とかというところに樹幹注入の施工を広めていくということは考えてございません。非常に高い薬剤ですので、現実的には財政的に不可能と考えています。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） 薬剤散布の中で非常につらい健康的な状況を訴えられている方もいてるんです。また改めて質問させていただきますけれども、そのような意思がないということですけれども、ぜひ検討を進めていただけたらと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
165

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１１号 令和元年度美浜町一般
会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
しばらく休憩します。再開は１時３０分です。
午前十一時二十八分休憩―――・―――
午後一時三〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
日程第５ 議案第１２号

令和元年度美浜町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第１２号 令和元年度美浜町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ９９９千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を７２,７２４千円とするものでございます。
６ページの歳入からご説明いたします。
繰入金、一般会計繰入金は、９９９千円の追加でございます。
次に、８ページの歳出についてご説明いたします。
施設管理費９９９千円の追加でございますが、４月の人事異動等による人件費の追加と役務費では職員２名分の小型クレーン、玉かけの受講手数料でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１２号 令和元年度美浜町農業
集落排水事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第６

議案第１３号

令和元年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
166

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第１３号 令和元年度美浜町公共下水道事業特別会
計補正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５８千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を１億３０,８００千円とするものでございます。
６ページの歳入からご説明いたします。
繰入金、一般会計繰入金は５８千円の追加でございます。
次に、８ページの歳出についてご説明いたします。
一般管理費５８千円の追加でございますが、共済組合負担金の利率の変更と役務費では、
職員１名分の小型クレーン、玉かけの受講手数料でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１３号 令和元年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第１４号

令和元年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第１４号 令和元年度美浜町介護保険特別会計補正
予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３０４千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を８億１９,１０５千円とするものでございます。
６ページの歳入からご説明いたします。
国庫支出金、国庫補助金、介護保険事業費補助金２７０千円の追加は、プログラム修正料の補助金でございます。
繰入金、一般会計繰入金、事務費繰入金は、３４千円の追加でございます。
次に、８ページの歳出についてご説明いたします。
一般管理費３０４千円の追加でございますが、共済組合負担金の利率の変更による２０千円の減額と、委託料では制度改正に伴うプログラム修正料３２４千円の追加でございます。
167

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１４号 令和元年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８

議案第１５号

令和元年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第１５号 令和元年度美浜町後期高齢者医療特別会
計補正予算（第１号）について細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額から、それぞれ２，１３６千円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を２億１３，９２９千円とするものでございます。
６ページの歳入からご説明いたします。
繰入金、一般会計繰入金、事務費繰入金は２，１３６千円の減額でございます。
次に、８ページの歳出についてご説明いたします。
一般管理費２，１３６千円の減額でございますが、４月の人事異動による人件費の減額でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１５号 令和元年度美浜町後期
高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
168

令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

日程第９ 議案第１６号

固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題とします。

本件、直ちに質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は、挙手によって行います。
本件は、これに同意することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１６号 固定資産評価審査委員
会委員の選任については、同意することに決定しました。
日程第１０ 議員派遣の件についてを議題とします。
お諮りします。
議員派遣の件については、地方自治法第１００条１３項及び美浜町会議規則第１２８条の規定によって、お手元に配付しています議員派遣の件のとおり決定することにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君） 異議なしと認めます。したがって、議員派遣の件については、お手元に配付しています議員派遣の件のとおり決定しました。
しばらく休憩します。
午後一時四〇分休憩―――・―――
午後一時四十一分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
お諮りします。
ただいま各委員長から、委員会の閉会中の継続審査及び調査について申出書が提出されました。これを日程に追加し、議題にしたいと思います。ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君） 異議なしと認めます。したがって、委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを日程に追加し、追加日程第１１として議題とすることに決定しました。
追加日程第１１ 委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを議題とします。
各委員長から、目下、委員会において審査及び調査中の事件について、会議規則第７５条の規定によって、お手元に配りました申出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申し出があります。
お諮りします。
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令和元年美浜町議会第２回定例会（第４日）

各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君） 異議なしと認めます。したがって、各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
これで本日の会議を閉じます。
令和元年美浜町議会第２回定例会を閉会します。
午後一時四十二分閉会
お疲れさまでした。

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