平成２８年度産炭国石炭採掘・保安技術高度化事業のうち国内受入研修業務
委託業務報告書

平成２９年３月

独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構
委託先：釧路コールマイン株式会社

本報告書の内容を公表する際は、予め独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構石炭開発部の許可を受けて下さい。
電 話 03-6758-8002

目次

１．事業の概要 ····························································· 1
１．１ 事業件名 ···························································· 1
１．２ 事業の目的 ·························································· 1
１．３ 事業の内容 ·························································· 1
１．３．１ 研修準備業務····················································· 1
１．３．２ 研修生受入研修業務··············································· 1
１．３．３ 研修施設等整備業務··············································· 2
１．３．４ 通訳確保に関する業務············································· 2
１．３．５ 講師・指導員派遣に関する業務 ····································· 2
１．３．６ 成果報告書作成··················································· 2
２．研修実績及び成果························································· 3
２．１ 国内受入研修工程····················································· 3
２．２ 研修場所 ···························································· 3
２．３ 研修教材 ···························································· 3
２．４ 研修管理 ··························································· 10
２．５ 生活指導 ··························································· 11
２．６ 研修カリキュラム···················································· 13
２．６．１ 中国保安監督管理向上コース ······································ 13
２．６．２ 中国保安理念向上コース·········································· 14
２．６．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース ·························· 15
２．６．４ ベトナム保安生産管理向上コース ·································· 16
２．６．４．１ 経営者クラス················································ 16
２．６．４．２ 経営管理者候補クラス········································ 17
２．６．５ ベトナム機械化採鉱技術習熟コース ································ 18
２．６．６ ベトナム設備自動化技術習熟コース ································ 22
２．６．７ ベトナム通気保安技術管理習熟コース ······························ 24
２．６．８ ベトナム救護技術向上コース ······································ 26
２．６．９ インドネシア坑内採掘鉱山設計専修コース ·························· 27
２．７ 共通研修 ··························································· 28
２．８ 保安管理者研修······················································ 49
２．９ 炭鉱管理者研修······················································ 49
２．１０ 炭鉱技術者研修···················································· 54
３．研修生の感想、評価····················································· 107
３．１ 中国保安監督管理向上コース········································· 108
３．２ 中国保安理念向上コース············································· 109
３．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース ····························· 110
３．４ ベトナム保安生産管理向上コース ····································· 110

３．５
３．６
３．７
３．８
３．９

ベトナム機械化採鉱技術習熟コース ··································· 112
ベトナム設備自動化技術習熟コース ··································· 113
ベトナム通気保安技術管理習熟コース ································· 114
ベトナム救護技術向上コース········································· 115
インドネシア坑内採掘鉱山設計専修コース ····························· 116

４．まとめ ································································ 116

１．事業の概要
１．１ 事業件名
平成２８年度産炭国石炭採掘・保安技術高度化事業のうち国内受入研修業務
１．２ 事業の目的
我が国における石炭資源の安定的な供給の確保に資するため、海外産炭国から炭鉱技術者等を研修生として受け入れ、石炭生産・保安に必要な技術に関する研修事業を実施する。
このため中国、ベトナム、インドネシア等のアジア産炭国の炭鉱に対し、我が国の優れた坑内掘り炭鉱技術の移転を進め、普及することにより、生産量・生産能率の向上、及び保安対策による災害の低減を図り、もって我が国への石炭の安定的かつ低廉な供給の確保に資することを目標とする。
研修内容は相手国側とも協議の上、相手国側のニーズにも合った研修を行う。
１．３ 事業の内容
我が国の炭鉱現場等を利用し、露天掘りから坑内掘りへの移行、坑内採掘箇所の深部化・奥部化の進行が見込まれている中国・ベトナム・インドネシア等のアジア産炭国の炭鉱技術者を研修生として受け入れ、我が国の優れた炭鉱技術の海外移転を行う研修事業を実施する。
１．３．１ 研修準備業務
１）当該年度内に発生する研修生派遣国の中国、ベトナム、インドネシア等との研修生の募集、人選、渡航に必要な手続き等の調整を行う他、関係機関との渉外調整を行う。
（但し、インドネシア研修生の募集、人選、渡航に必要な手続き等、及び中国研修生の渡航に必要な手続き等に関する業務は除く。
）
２）研修生に配布する炭鉱専門分野テキスト、作業手順等実技研修用資料を作成する。必要に応じ、教材等の見直しを行い、修正・追加箇所の翻訳等を行う。
３）受入研修の内容、及び研修生の安全、生活内容等の面について、調査、評価、及び検討を行う。
４）中国・ベトナム・インドネシア等の研修生の研修受入業務（日本と当該国間の移動に関する業務（但し、インドネシア研修生の渡航に関する業務は除く）、研修生日当の支払い等）を実施する。
１．３．２ 研修生受入研修業務
１）研修生に対して、炭鉱現場等を活用し、炭鉱技術を主体とした研修を実施すると共に、研修に必要な日本語研修を行う。
２）研修生に対して、滞在期間中の生活面をサポートするための生活指導を行う。
７時～２２時まで２交代制で生活指導員を配置し、来釧時に日本の生活に必要な決まり、宿泊施設の決まり、風呂用ガス湯沸器や洗濯機等備品の使用法、外出時の決まり、食料品店や郵便局等周辺施設の案内、研修センターの案内や食堂の利用方法等の説明を行う。
宿舎での生活全般、体調不調時の病院付き添い、体育館でのスポーツにより体力増強、健康推進を目的とした余暇活動のサポートを行う。

-1-

また、釧路は地震が多い地域であり、研修生に対しては防災センターで地震・煙・模
範消火訓練等を体験させ、研修生に地震や火災等の緊急時対応を学ばせる。
３）研修生に対して、研修実施日は研修施設の食堂（研修内容により弁当の場合もある）
で１日３食の食事を提供する。食事が提供されない日には食費代を支給する。
４）各コースの研修開始時と終了時には、研修生との意見交換（アンケート、ヒアリング等）を行う。
５）受入研修で使用する研修備品の調達、整備を行う。
６）受入研修で利用する炭鉱現場等の施設の確保、管理、修繕等を実施する。
７）研修生の国内移動等に係る業務として、研修生来日時と離日時に利用する日本国内の国際空港と炭鉱現場間の引率業務、及び食事、宿泊、移動に係る手配・費用支払い等の業務を行う。
１．３．３ 研修施設等整備業務
研修生を受け入れるための研修施設、及び宿泊施設（炭鉱現場等の設備は除く）の確保、及び管理、修繕等を実施する。
１．３．４ 通訳確保に関する業務
１）通訳の用意、通訳料の支払い等（必要に応じた通訳の居住国と日本間の移動に関する業務を含む）を実施する。
２）研修生の国内移動時は、必要数の通訳を同行させる。また、通訳管理業務を行い、研修の円滑化を図る。
１．３．５ 講師・指導員派遣に関する業務
１）炭鉱の監督行政等の講師として監督官ＯＢ、ガス管理等の専門家を確保する。
２）炭鉱技術者を指導員として確保し、また坑内通気等の専門家を確保する。
１．３．６ 成果報告書作成
本業務を実施した研修実績、また、研修事業で得た資料等を各項目別、各国別に取り纏めると共に、本事業に関する報告書をＰＤＦファイルで１部提出する。

-2-

２ 研修実績、及び成果
２．１ 国内受入研修工程
平成２８年度産炭国石炭採掘・保安技術高度化事業

コース名

計画

4月

5月

6月

国内受入研修7月

8月

ベトナム研修工程

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20

保安生産管理向上A（経営者クラス）

7

9

炭鉱管理者 保安生産管理向上B

9

保安生産管理向上C

9

機械化採鉱技術習熟A

9

機械化採鉱技術習熟B

9

機械化採鉱技術習熟C

9

炭鉱技術者 設備自動化技術習熟A

6

設備自動化技術習熟B

6

通気保安技術管理習熟A

6

通気保安技術管理習熟B

6

救護技術向上6

ベトナム研修生計

15
30

7
11

7

18

26
30

7

26

7

26

18

30

23

10

23

10

23

10

7

84

平成２８年度
コース名(5週間)

産炭国石炭採掘・保安技術高度化事業
計画

4月

5月

6月

7月

国内受入研修中国研修工程

8月

10月

9月

11月

12月

1月

2月

3月

1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20

保安管理者

炭鉱管理者

保安監督管理向上A

9

保安監督管理向上B

12

保安監督管理向上C

8

保安理念向上A

9

保安理念向上B

10

炭鉱技術者 通気ガス自然発火管理技術習熟
中国研修生計

14

15
26

14

26
18

18

18

18

15

26

6

26

54

平成２８年度インドネシアコース名（6週間）

産炭国石炭採掘・保安技術高度化事業
定員

4月

5月

6月

7月

国内受入研修8月

インドネシア研修工程

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20 1 10 20

炭鉱管理者 坑内採掘鉱山設計専修

12

インドネシア研修生計

12

合計

150

30

7

２．２ 研修場所
炭鉱技術研修センター（北海道釧路市）他
２．３ 研修教材
１）法定教育
教材名

教材の内容

パワーポイント

１．法令等の周知教育、２．坑内火災防止教育、３．可燃性ガスの爆発防止教育、４．炭塵爆発の防止教育、５．出水災
害防止教育、６．粉塵教育、７．坑内図２）オリエンテーション
教材名

教材の内容

パワーポイント

１．研修施設内の決まり・心得、２．交通ルール・交通機関、
３．生活情報、４．日本での生活を快適に送るために、５．
ごみの分別、６．郵便局・銀行の利用方法、７.国内・国際
電話、８．自転車１４項目イラスト版 悪質運転危険行為-3-３）日本語
日本語教科書類、絵パネルを使用し、基本と実用的な日本語を中心に研修を行った。その他、日本の習慣、文化、マナー等のＤＶＤも活用した。
教材項目
教材名

教材の内容

第１課使用教材

数字カード０～５０、登場人物（年齢付き）絵パネル

第２課使用教材

数字カード５１～１００

第３課使用教材「～枚」の練習用の切手、ハガキ、絵はがき、品物の絵、値札カード

第４課使用教材「～つ」の練習用の果物や飴、他の絵パネル、焼き肉定食、
ラーメン、及びコーヒー、ジュース等の絵パネル

第５課使用教材

鶏肉、豚肉、牛肉の絵パネル

第６課使用教材

カレンダー（３か月分）

第７課使用教材

曜日（縦形・横形）フラッシュカード

第８課使用教材

居住地域周辺の地図、イラスト（バス停、エレベーター）

第９課使用教材

デパート、会社、宿舎の絵

第１０課使用教材

イラスト（駅前デパート）

第１１課使用教材

和菓子や煎餅等のお菓子の絵パネル 、イラスト（会話）

第１２課使用教材

イラスト（タクシー、バス車内、病院）第１３課使用教材

教科書で使う×印の札

第１４課使用教材

デパート、スーパー、本屋、公園等の場所と盆踊りの絵パネ
ル

第１５課使用教材

買い物絵パネル

４）炭鉱概要
教材名

教材の内容

パワーポイント

炭鉱概要

ＤＶＤ

終わり無きイノベーション

５）坑外施設見学
教材名
ワード

教材の内容
坑外施設概要６）保安管理教材名

教材の内容

パワーポイント釧路炭鉱の保安の取組、災害防止と５Ｓ、自主保安（保安第一・生産第二）、リスクマネジメント

７）採炭技術

-4-

教材名

教材の内容

パワーポイント他

採炭技術、ＳＤ（ＳＨＩＥＬＤ ＳＵＰＰＯＲＴＳ ＡＮＤ Ｄ
ＲＵＭ ＳＨＥＡＲＥＲ）採炭、急傾斜採炭、吸引性粉塵について、自走枠引き出し機、生産計画図、生産工程表

ＤＶＤ

採炭技術編、世界の採炭技術

坑内見学

ＳＤ採掘現場、ＳＤ新設現場、ＳＤ撤退現場、採炭研修現場

８）沿層掘進教材名

教材の内容

パワーポイント他

沿層掘進技術、生産計画図、生産工程表

ＤＶＤ

掘進技術編、世界の掘進技術

坑内見学

沿層掘進現場、機電設備現場

９）坑道維持教材名

教材の内容

パワーポイント

各種機械（バックホー（ＢＨ）
・ツインヘッダー（ＴＨ））仕様及び取扱い要領

ＤＶＤ

日本の炭鉱におけるロックボルト技術

坑内見学

坑道維持研修現場

１０）集団ベルト・排水ポンプ座
教材名
坑内見学

教材の内容
集団ベルト・排水ポンプ座

１１）炭鉱経営
教材名

教材の内容

パワーポイント他

炭鉱経営（労務管理）、炭鉱経営（保安・生産計画管理）、炭鉱経営（保安・生産能率向上・コスト削減）、炭鉱経営（操業管理教育・災害防止と５Ｓ）、炭鉱経営（操業管理教育・
日本的品質管理手法）、炭鉱経営（資質向上教育・マネジメ
ントとリーダーシップ：外部講師）、炭鉱経営（一日の現場
運営）

ＤＶＤ

日本の運搬技術

坑内研修

現場管理者との巡回研修

１２）経営管理教材名

教材の内容

パワーポイント

経営管理（保安・生産能率向上・コスト削減）

ＤＶＤ

日本の運搬技術１３）資格教育（ベトナム機械化採鉱技術）

-5-

教材名

教材の内容

パワーポイント他

資格教育（２ブームドリルジャンボ（２ＢＤＪ）、サイドダ
ンプローダー（ＳＤＬ）、ＴＨ、ＢＨ）

１４）採炭技術実習
教材名

教材の内容

パワーポイント他

採鉱技術（支保機器操作概要）

ＤＶＤ

採炭技術

坑内実習

採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・モノレーラー・ゲート舟橇運搬・他）、採鉱実習（支保機器操作・他）

１５）沿層掘進、岩盤掘進、下盤打ち技術実習
教材名

教材の内容

パワーポイント他

採掘技術実習概要説明

ＤＶＤ

掘進技術

坑外実習

沿層掘進実習（コンテニアスマイナー、シャトルカー）、採鉱実習（クリーンアップマシーン（ＣＵＭ）機器操作保守管理）、採鉱実習（ＴＨ機器操作保守管理）、採鉱実習（レバーブロック・ピック解体整備）、採鉱実習（ＢＨ機器操作保守
管理）、採鉱実習（リトリバー機器操作及び保守管理）

坑内実習

採鉱技術（入排気・退避経路教育・２ＢＤＪ・ＳＤＬ操作方
法指導）入坑・採掘技術（２ＢＤＪ穿孔・他）、採掘技術（装薬・発破・他）、採掘技術（ＳＤＬ硬処理・他）、入坑・採掘技術（脚立て・他）、下盤打ち技術実習

１６）ロックボルト技術実習
教材名

教材の内容

パワーポイント他

坑道維持実習概要説明ＤＶＤ

太平洋炭鉱のロックボルト技術

坑内実習

坑道維持（入排気・退避経路教育・コアバレル取扱方法指導）、
入坑・坑道維持（コア採取）、坑道維持（エアーコンプレッサー（ＡＣ）始業点検・ポータブルエアーポンプ（ＰＡＰ）
散水処理準備・コア採取）、坑道維持（コア採取・コアロギ
ング・初期計測）、坑道維持（ケーブルボルト穿孔・ケーブ
ルボルト挿入）、坑道維持（口元コーキング・グラウト注入・他）、坑道維持（ロックボルト打設）

１７）機械技術・電気技術
教材名

教材の内容

パワーポイント他

機械技術（機械概要）、機械技術（ワイヤーロープﾟ）、機械-6-

技術（運搬技術）、機械技術（運搬・軌道）、機械技術（油圧・空圧機器）、機械技術（排水技術）、電気技術（電圧降下）、
電気技術（シーケンス）、坑内実習説明ＤＶＤ

日本の運搬技術、コース元施工技術、ロングプライス

坑外実習

機械実習（軌道）、保全道場（機械：油圧・空圧）、保全道場（ＢＨ）、保全道場（機械：自動給水システム）、機械実習（ロングプライス）、機械実習（アイスプライス）、機械実習（ユニクリンプ）、機械実習（ワイヤーロープ引抜試験）、電気実
習（ベルトコンベア（ＢＣ）連動・故障対応）、電気実習（ケーブル接続）、電気通気実習（ガス払い・インターロック・
ガス伝送）、ＣＡＤ実習（図面作成）、電気実習（ＰＬＣ制御と設備の省エネ化）、電気実習（タービンポンプ（ＴＰ）自動・スターデルタ始動結線法）、機械実習（ワイヤーロープ
本継）

坑内見学、実習

坑内主要排水ポンプ座施設見学（排水量・配管関係）、機電
研修現場見学、機電実習（キャプスタン・ベルト抜き機設備）、
機電実習（ＢＣ設備）、機電実習（巻揚機設備）、機電実習（舟橇設備）、機電実習（ＢＣ、チェーンコンベア（ＰＣ）連動設備）、機電実習（排水設備、レベルスイッチによる自動化）、
機電実習（各機器撤退）

１８）通気技術
教材名

教材の内容

パワーポイント他

災害事例（国内ガス爆発）、通気技術（通気管理）、通気技術（概要・組織・任務）、通気技術（通気基礎・ガス湧出量・通気データ活用法）、災害事例（ベトナム炭鉱災害）、トルクレ
ット実技教育、通気技術（炭鉱防災の考え方）、通気技術（掘進現場のガス払い）、通気技術（メタンガスの特性）、通気技術（炭鉱防災の考え方）、通気技術（集中監視・指令室の任務）、通気実習（指令室見学・竪坑斜坑火災実験）、通気技術（災害事例）、災害事例（坑内火災）、災害事例（自然発火）、通気技術（通気管理と坑内ガス）、密閉座学教育、環境技術（冷房・騒音・粉塵）、通気技術（自然発火早期発見）、通気技術（自然発火処置）、通気技術（ガス抜き・ガス誘導設備）、

ＤＶＤ

通気技術、流送充填技術、自然発火防止技術

坑外見学、実習

通気実習（各種ガス爆発実験）、通気実習（トルクレット用
裏込め・板張り）、通気実習（トルクレット用板張り・吹付
準備)、通気実習（トルクレット吹付)、通気実習（ミルク注入)、通気実習（機械清掃・パイプ撤収)、通気実習（大気圧・ガス払い・インターロック）実験室、通気実習（通気・試錐
工具取扱）、通気実習（指令室見学・竪坑斜坑火災実験）、通-7-

気・試錐実習（密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）、
通気・試錐実習（機械の分解組立整備）、通気坑外施設見学、通気実習（ガス払い、主扇逆転、ガス爆発、火災実験、密閉）、
通気・電気実習（誘導無線・主扇逆転・風管延長）、通気・電
気実習（停電復旧・掘進切羽ガス払）、通気坑外施設見学、
風丸実習（風丸概要）、風丸実習（基本操作）、風丸実習（風丸応用操作）、風丸実習（温太Ｆ基本操作）、
坑内見学、実習

ガス検定員巡回業務実習、通気施設・密閉箇所見学、通気圧
測定・データ整理、ガス検定員巡回業務実習

１９）試錐実習
教材名

教材の内容

パワーポイント

試錐技術（概要・軟弱層対策）、試錐技術（出水防止）、試錐
実技教育説明ＤＶＤ

ガス抜き技術

坑外実習

試錐実習（移動式小型穿孔機）、試錐実習（口元設備・二重管・指向性・ＲＰＤ）、試錐実習（ボアホールカメラ・ワイ
ヤーライン）

坑内実習

ガス検定員巡回業務実習、ＰＰＮ試錐実習

２０）救護技術
教材名

教材の内容

パワーポイント

救護技術（概要）、救護実習（酸素呼吸器取扱）、救護実習（救急法）、救護技術（組織・任務・酸素呼吸器・消火技術）、

ＤＶＤ

インパルス消火、発泡消火、空気袋密閉、延長風洞、煙体験

坑外実習

救護実習（救護隊施設説明・基本教練）、救護実習（酸素呼吸器取扱）、救護実習（救急法）、救護実習（酸素呼吸器取扱・
濃煙下の探検方法）、救護実習（酸素呼吸器取り扱い・事故
対策）、酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練、酸素呼吸器
着装訓練、救護実習（煙体験・延長風道・消火救護実習（緊急脱出延長風道・インパルス消火）、救護実習（消火実技座
学教育・空気袋密閉）、救護実習（発泡消火・各種消火技術）、救護実習（酸素呼吸器整備教育）、救護実習（インパルス・
煙体験）、救護実習（発泡消火・救急法・止血法）

２１）選炭技術
教材名

教材の内容

パワーポイント

ベトナム、中国用（選炭概要）
インドネシア用（選炭概論、釧路炭鉱の選炭概要、重液選炭、ジグ運転操作管理、石炭分析、品質管理、環境保全）

ＤＶＤ

釧路炭鉱の選炭技術 選炭工程編

-8-

工場見学

選炭技術（選炭・黒硬・沈殿池・積み込み見学）

２２）一日の現場運営
教材名

教材の内容

エクセル

釧路炭鉱の３交代制度

坑外見学

釧路炭鉱３交代の現場運営見学

２３）現場管理者との現場巡回研修
教材名
坑内見学

教材の内容
教材はなし、生産現場管理者と一緒に現場巡回を実施

２４）グループ討議
教材名パワーポイント

教材の内容
なぜ決まりを守れないのか

２５）クドバス（ＣＵＤＢＡＳ：Ａ ＭＥＴＨＯＤ ＯＦ ＣＵＲＲＩＣＵＬＵＭ ＤＥＶＥＬ Ｏ ＰＭ ＥＮ Ｔ ＢＡ ＳＥ Ｄ Ｏ Ｎ Ｖ ＯＣ ＡＴＩ Ｏ ＮＡ Ｌ ＡＢ ＩＬ ＩＴＹ
ＳＴＲＵＣＴＵＲＥ）による実習
教材名
パワーポイント

教材の内容
クドバスとは２６）炭鉱開発
教材名

教材の内容

パワーポイント他

炭鉱開発の概要、石炭開発の特性、石炭開発の業務フロー、
石炭開発のための企業化調査、炭鉱開発計画･評価、開坑･採掘方式の検討、環境対策

２７）地質学（外部講師：石原講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

石炭の探査法、資源量･埋蔵量の算定方法、ＷＥＣ報告にみる世界各国の石炭埋蔵量とその評価

２８）鉱山保安監督（外部講師：黒川講師、山野講師、青木講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

石炭鉱山保安監督、炭鉱の歴史、監督行政、監督業務、監督
方針、監督法令、災害事例、監督指導、他

ＤＶＤ

坑道と爆炎

坑内見学

鉱山保安監督現場実践指導

２９）石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み（外部講師：安藤講師）
教材名

教材の内容

-9-

パワーポイント他

危機管理、産業保安の取り組みについて、他

３０）炭鉱の開発と管理（外部講師：水野講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

１．はじめに、２．坑内骨格構造の考え方、３．失敗（事故）に学ぶ、４．爆発災害、５．保安規則の変遷、６．炭鉱の評
価、７．保安教育、保安運動、他

３１）炭鉱災害・急傾斜採炭・ガス抜き・透過性（外部講師：水野講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

炭鉱技術（炭鉱災害）、炭鉱技術（急傾斜採炭）、炭鉱技術（ガス抜き）３２）ガス管理・自然発火防止（外部講師：大賀講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

エネルギーとＣＯ２、ガス抜き、自然発火、ガス突出、石炭
地下ガス化、他

３３）高度通気管理講座（外部講師：井上講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

地下通気安全とシミュレーション、鉱山通気と安全、地下空間の通気と安全、通気シミュレーション-風丸・温太、他

３４）ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御（外部講師：塚田講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

ロープテスターの構造、ワイヤーロープ遠隔監視・メンテナ
ンスシステムの説明、ワイヤーロープ寿命管理コントローラの説明、他

３５）マネジメントとリーダーシップ（外部講師：中島講師）
教材名

教材の内容

パワーポイント他

経営管理者研修（体験学習から学ぶマネジメントとリーダー
シップ）

２．４ 研修管理受入研修管理は、相手国との研修生募集、人選、渡航に必要な手続きの調整を行う他、関係機関との渉外調整を行った。また、研修業務管理者の下に管理体制を構築した。
各コースにクラス担任制を適用し、毎朝研修開始前のホームルームで研修生の健康確認、研修生への連絡、教育、指導等を行った。
受入研修のコースと研修内容の特徴に合った教室を設定し、講義、実習、実技を行った。
講師は、日本語、一般教育、専門教育をそれぞれ担当しながら坑内外にて指導した。

- 10 -

運営体制は、下記の通り。
１）業務管理者（研修担当者）による研修を行った。
２）研修指導と生活指導に分け、それぞれに担当者を配属し、その業務を研修管理員が統括した。
３）研修生は、指名された総括団長を置き、コース毎の班長によって管理運営を行った。
４）指導員と研修生の意思疎通
来日直後からの信頼関係の構築と長期研修期間中の管理運営を円滑に行うために、毎朝開催するホームルームと毎週木曜日研修終了後に開催する定例会議を通じ、指導員からの情報、要請、研修生と通訳が抱えている問題と要請等についての意見交換を行いながら調整を図った。
定例会議のメンバー構成は、研修管理員、生活指導員、研修生側からは総括団長、各コースの班長、通訳とした。
５）管理体制・連絡体制・緊急連絡体制
健康面は、風邪、腹痛、皮膚炎等による通院は幾度かあったものの、研修に長期支障を来すようなトラブルはなかった。日頃からのうがいと手洗いの指導と自主的な習慣、食事の栄養バランスの配慮等によって、無事に研修を終了することができた。なお、通院に係る医療費は海外旅行保険で対応した。
環境面では、来釧直後のカリキュラムに防災センターでの時間を設定し、地震発生時や火災発生時の対応に関する体験学習を行った。そして研修期間中、地震が震度５弱以上の時には、研修指導員が即座に宿舎訪問し、研修生一人一人の異常の有無等を点検することとした。結果的に研修期間中の地震の実績は震度１、２程度の経験は幾度かあったが、震度５弱以上の実績はなかった。
坑外と坑内での実習においては、研修生の役割分担、研修指導員の適正人数と役割分担、通訳の適正人数と役割分担を明確にした。事前教育における安全確保の教育と危険予知に関連する教育を行ったことによって、ヒヤリハットは６件あったが、頻発災害に繋がらないような再教育とそれ以降の研修内容に取り入れることにより、安全に研修を終える
ことができた。
２．５ 生活指導
生活指導員は、具体的な行動指針を次のように掲げ（目的、体制、目標、具体的行動）生
活指導を行った。
１）行動指針（１）目的研修生が快適な環境の中で研修を受け、慣れない日本の習慣と文化に触れながら日本・地域特有のマナーやモラルを習得し、地域住民との交流により相互の理解を深め、本事業を成功に導くことを目的とする。
（２）体制
２交代出勤（１・２番方）１番方は午前７時から午後３時、２番方は午後２時から午
後１０時。
（３）目標
研修生が、早期に日本の生活環境に慣れ、自己管理と快適な生活ができるように支援、協力する。

- 11 -

（４）具体的行動指針①目的、目標に向け生活指導員は、日常生活の先生であり、また父母的な意識を持
ち研修生に対応する。
②研修生には、公正に接し、偏らないように配慮しサポートする。
③研修生、通訳に対し寛容な気持ちで接し、三位一体の人間関係構築を図る。
④通訳とコミュニケーションを図り、研修生の日常を把握し、適宣対応する。
⑤生活指導員同士の情報交換を行うと共に、研修指導員との連携を図り、問題発生時には全体で協議し、解決を図る。
⑥地域住民と連携する。
２）準備作業（１）宿舎各部屋のガス、給排水、電気、換気、暖房、他の点検を行い、改善や補修等、必要な箇所は、改善及び修繕を実施し、点検の一覧表を作成した。
（２）宿舎清掃は、研修生の帰釧後に順次実施し、次期研修生の来釧予定に合わせて行った。
（３）釧路での研修期間中、着用する上下制服を準備した。
（４）宿舎内の設備用品類の補充等を行い、再確認を行った。
（５）宿舎内全般、宿舎内設備、郊外、外出時における注意事項、郵便物取扱い、門限等に関する変更資料を作成した。
（６）（５）の資料による研修生到着時に関する簡単なガイダンス資料を作成した。
（７）宿舎に関する部屋割の変更表を作成した。
生活習慣の特徴を把握し、考慮しながら、研修生のニーズに応えるような生活環境を作り上げた。
３）生活指導環境面の対応としては、釧路市特有の気候、地震等の自然現象には不慣れであり、研修生にとって１日も早く安心するような生活環境作りに努め、緊急時の対応、宿舎から炭鉱敷地までの道路整備、除雪等、指導員全体が行動することによって、研修生との信頼関係を確保した。
研修生が釧路での生活に１日でも早く馴染むために、生活面に関する厳守事項の説明やオリエンテーションにより、規則・設備の取扱い等について説明した。
その他、指導員として努めてきた具体的活動内容について以下に示す。
（１）日頃の生活条件として必要な規則・設備の取扱い説明書等を研修生に配布すると同時に、必要な箇所に掲示し、研修生一人一人に理解させた。
（２）研修生の休日、研修日の時間外等については、原則自由行動としているが、危機管理の観点から考え、外出時間を厳守させ、外出時には必ず団体行動を取り、緊急連絡用の携帯電話を必ず携帯するよう徹底させた。
（３）担任制度を有効的に活用し、毎日の体調確認と生活における悩みや問題を早急に聞き取り、対応した。
（４）生活面で排出されるごみ処理については、馴染めない習慣の一つのため、ＤＶＤによる説明とごみの分別に関する取扱説明書を活用すると共に、ホームルームの時間と木曜会議の指導により定着するよう努めた。
（５）生活面において生活指導員と研修生との信頼関係を確保するには、日頃からのコミュニケーションが大切であり、研修時間外のスポーツ交流を企画したり、日頃から研- 12 -

修生との会話に入り込んだりして、研修生のストレスを解消するよう努めた。
（６）研修カリキュラムにはスポーツの時間はなく、研修後の体育館の利用の手続きと送り迎え、研修センターと宿舎の間にミニサッカーが可能な施設を準備することにより、体力増強、健康維持、そしてストレス解消といった効果をもたらすような余暇を過ごす方法を配慮した。
（７）食事は、３カ国の特徴を調整し、国別のメニューでバランスを考えた食材を準備して提供した。食生活の習慣は国と地域の違いによってあるいは個人によって違いがあるため、新しい研修生の来日毎に要望を聞き取り、通訳からのアドバイスを参考にしながら、柔軟に対応した。
釧路生活の中での研修生の健康管理は、特に気配りを必要とする事項と認識し、配慮した。
研修生には、釧路の気象状況と食生活に最初は戸惑いがあり、不安を抱く人もみられた。
食事は味覚の調整だけでなく、栄養バランスを考えた食事作りに努めた。
研修生は、釧路の環境、生活習慣に簡単に慣れることができないことから、時には風邪の症状、腹痛、かゆみ等を訴える時があり、状況を聞き取ると共に、病院に掛かる時の注意事項を伝え、理解を得ながら対応した。
２．６ 研修カリキュラム
近年、中国、ベトナム両国に共通することは、世界の石炭価格の下落の影響によって、石炭産業には厳しい経済情勢であることから、保安確保を前提に、生産能率向上と生産コストの削減に繋がる研修内容を強化した。
ベトナムの坑内掘りの割合が増え、しかも両国共に、深部化・奥部化が進行しているため、自然条件の変化、その変化に対応すべき技術の経験不足が保安と生産に悪影響を及ぼしている。よって、釧路炭鉱が長年の経験により作り上げてきた炭鉱技術を移転するため、研修生からの意見要望をできる限り反映させ、専門分野に特化した内容のカリキュラムを作成し、研修の際にはその都度幅広い分野で情報提供できるよう調整した。
また、研修内容の中では座学の研修だけでなく、坑外実技研修場での体験学習や坑内で可能な実習を重点としたことにより、釧路炭鉱だからこそ可能なカリキュラムによって各コ
ース共に、レベルアップを図ることができるような研修内容とした。
インドネシアについては、過去そして現在を見ても坑内掘り炭鉱の実績はごくわずかであり、しかも坑内掘り炭鉱の知識もほとんどないことから、露天掘りとの違いを基本とした研修内容を意識しながら調整した。
２．６．１ 中国保安監督管理向上コース
中国国家煤礦安全監察局監察員、炭鉱保安管理者等を対象とし、主に保安監督技術・その手法について研修を実施した。
鉱山保安監督行政に携わった監督官ＯＢによる座学研修及び坑内現場巡回による指導研修等により、炭鉱災害事故防止に必要な保安監督技術・手法を習得した。
近年中国の炭鉱死亡者数及び百万トン当たりの死亡率は年々減少してはいるものの、
年々災害発生時の監督官に対する行政処分が厳しいため、災害発生を防止するための監督
手法、災害発生時の監督官としての対応方法、司法、行政処分に関する質問が多く、日本における過去の災害事例とその対策等にも事例を要望する研修生もみられた。

- 13 -

第１週

羽田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎（生活指導）→オリエンテーション
対面式／研修衣服支給・入坑注意事項→研修規則
石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み→日本語
炭鉱の開発と管理→日本語

第２週

炭鉱概要→日本語→カントリーレポート発表（監督官０Ｂ参加）
鉱山保安監督（炭鉱歴史）→爆発実験→通気・試錐実習（密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）
鉱山保安監督（監督行政）→防災センター
鉱山保安監督（監督業務）→採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）鉱山保安監督（監督方針）→入坑・採炭現場見学
鉱山保安監督（監督法令）→入坑・掘進現場見学

第３週

鉱山保安監督（災害事例）→釧路炭鉱の保安の取組
入坑・鉱山保安監督現場実践指導→鉱山保安監督（監督指導）
釧路炭鉱の保安の取組→炭鉱経営（保安）炭鉱経営（生産能率向上）→炭鉱経営（コスト削減）
文化研修
ガス管理・自然発火防止

第４週

通気技術（通気管理）→災害防止と５Ｓ
札幌研修（コマツ道東等）

第５週

炭鉱経営（リスクマネジメント）→坑外施設見学
機械概要→機械実習（ワイヤロープ連続監視装置・引抜試験等）
発表会・意見交換会／閉講式
釧路→東京→羽田→北京

２．６．２ 中国保安理念向上コース
炭鉱の炭鉱長・幹部候補生等を中心とする他、今年度も中国国家煤礦安全監察局監察員と大学講師を受け入れた。
釧路炭鉱におけるゼロ災害を目的に取り組んできた人材育成と資質向上に向けた保安活動の実例研修と体験学習を行った。
研修生受入時期には、世界の石炭価格が安値となり、深部化・奥部化に対応している中国の石炭産業にとってはコスト削減の課題は厳しい条件であるため、釧路炭鉱がこれまで持続してきた要因でもあるゼロ災害達成を前提として取り組んできた保安管理・生産管理・人材育成・コスト削減等の計画と対応について各研修生の炭鉱特有のニーズに合わせながら
ディスカッションを交えた研修内容とした。
ディスカッションの中では石炭価格の競争のためには様々な取り組みが必要であり、中国も特有の取り組みに努力しているようだが、特に釧路炭鉱との違いは人材の多能工化と組織の全作業方式であり、何でもできる人材の育成と職種をできる限り統合することによる社員数の減少にあることを気付かせた。
その他、社員教育に関する手法、事例についても質問が多く、様々な問題を抱えている研修生からの意見、要望を聞きながら、都度授業に反映できるように経験、実例をもとに研修- 14 -

を行った。
第１週

羽田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎（生活指導）→オリエンテーション
対面式／研修衣服支給・入坑注意事項→研修規則
石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み→日本語
炭鉱の開発と管理→日本語

第２週

炭鉱概要→日本語→カントリーレポート発表
試錐実習（各種ボーリング機器）→爆発実験→炭鉱経営（生産能率向上）
通気・電気実習（指令室見学・誘導無線・２２ｋＷ×２扇風機）→防災センター
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学
釧路炭鉱の保安の取組
坑外施設見学→入坑・採炭現場見学

第３週

マネジメントとリーダーシップ
入坑後ディスカッション→日本語→鉱山保安監督（監督行政）
鉱山保安監督（監督業務）→鉱山保安監督（ガス突出・山はね）
炭鉱経営（コスト削減）→入坑・（通気関連）
炭鉱経営（一日の現場運営）
ガス管理・自然発火防止

第４週

選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
札幌研修（コマツ道東等）

第５週

文化研修
通気技術(通気管理)→通気実習（密閉・ガス抜き・火災）
発表会・意見交換会／閉講式
釧路→東京→羽田→北京

２．６．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
炭鉱現場管理者等、炭鉱技術者を対象とし、現在も中国の死亡災害の原因として割合の大
きいメタンガス災害防止に関連する研修内容を重点に行った。
具体的には、ガス管理技術（通気計測・通気設備・ガス抜きボーリング・ガス爆発・炭塵
爆発・インターロック制御等）、自然発火防止技術（密閉・集中監視・袖巻き・ミルク注入・
温度観測・データ管理等）、及び保安管理（保安の取組・保安運動等）について、座学と坑外・坑内の関連施設・装置を活用した実習を行った。
近年中国での頻発災害防止と人材育成、及び効率的な組織運営に関わる要望に応えるた
め、現場管理者との巡回研修にディスカッションも交えた研修内容とした。
第１週

羽田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎（生活指導）→オリエンテーション
対面式／研修衣服支給・入坑注意事項→防災センター
炭鉱概要→研修規則
炭鉱の開発と管理→日本語

第２週

通気技術（通気ガス管理）→爆発実験→カントリーレポート発表- 15 -

採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学
通気技術（災害事例）→通気坑外施設・指令室見学
救護・通気・電気実習（救護隊本部、誘導無線・煙体験・ガス払い他）
通気実習（密閉・ガス抜・斜坑竪坑火災実験）→入坑・採炭現場見学
文化研修
第３週

釧路炭鉱の保安の取組
入坑・現場管理者との巡回研修→管理者ディスカッション・ガス検業務
炭鉱の保安監督→坑外施設見学
鉱山保安監督（監督行政）→鉱山保安監督（監督検査）
ガス管理・自然発火防止第４週

札幌研修（砂子炭鉱等）

第５週

試錐実習（概要・各種ボーリング機器・ボアホールカメラ）
選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
発表会・意見交換会／閉講式
釧路→東京→羽田→北京

２．６．４ ベトナム保安生産管理向上コース
このコースは、経営者クラスが１コース、経営管理者候補クラスが２コースの計３コース
を受け入れ、以下に示すようなレベルに合わせたカリキュラムで編成した。
２．６．４．１ 経営者クラス
炭鉱の経営者クラスを対象とし、炭鉱経営の基本である労務管理、現場運営、保安・生産
計画管理を中心に、社員の資質向上に向けた目標のある社員教育、操業管理向上に向けた人材育成を重視した経営を目指す研修内容とした。
炭鉱という産業は常に変化する自然条件を相手にしながら、人と設備の組み合わせによって安全確保と安定生産が求められる。
しかし、自然条件の変化を予測することが難しいため、機械化、自動化する範囲に限界があり、常に問題意識を持ちながら、自然条件の変化を先取りし、必要な改善が可能な人材を重視する特徴のある産業である。
こういった特徴のある人材育成のために取り組んできたことを研修内容に取り入れ、理解を求めた。
また、ベトナム経済も著しく発展しており、石炭産業特有の環境問題を解決することが重要視されるため、企業としての社会的責任（ＣＳＲ）を重視した経営を目指すことについても理解を求めた。
現在、石炭産業がグローバルな競争の中にさらされていることから、長期存続のためには保安確保を前提とした生産能率向上とコスト削減に向けた経営戦略が重要である。カリキ
ュラムである「炭鉱経営（一日の現場運営）」と生産現場のリーダークラスと一緒に入坑巡回する「入坑（現場管理者との巡回研修」によって現場運営の取組の相違点の把握と活用すべきところに気付いてもらった。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎（生活指導）→オリエンテーション
対面式／研修衣服支給・入坑注意事項→研修規則- 16 -

炭鉱概要→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
第２週

カントリーレポート発表→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
炭鉱経営（資質向上教育・マネジメントとリーダーシップ
炭鉱の保安監督→試錐実習（各種ボーリング機器）
掘進技術（掘進現場運営）→入坑：掘進現場見学
炭鉱の開発と管理採炭技術（採炭現場運営）→入坑：採炭現場見学

第３週

選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
坑外施設見学→炭鉱経営（保安）炭鉱経営（保安・生産計画管理）→炭鉱経営（生産能率向上）
通気実習（密閉・ガス抜き・火災）→通気・電気実習（指令室見学・誘導無線
・２２ｋＷ×２扇風機）
炭鉱経営（労務管理）→防災センター
入坑・坑内研修現場見学→入坑後ディスカッション

第４週

炭鉱経営（コスト削減）→炭鉱経営（操業管理教育・災害防止と５Ｓ）
文化研修
札幌研修（砂子炭鉱等）

第５週

炭鉱経営（管理者とのディスカッション）→グループ討議／進め方説明（職場規律）グループ討議グループ討議機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
ガス管理・自然発火防止

第６週

炭鉱経営（一日の現場運営）
入坑：現場管理者との巡回研修→発表会・意見交換会
巡回研修意見交換／閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ

２．６．４．２ 経営管理者候補クラス
将来の経営管理者候補等を対象とし、主に炭鉱の保安管理、生産管理、労務管理の研修を行った。
近年ベトナムの坑内掘りによる生産量が露天掘り生産量を超え、しかも坑内掘り炭鉱の深部化・奥部化が進行してきているため、保安管理、生産能率向上、コスト削減を主体に研修を実施した。
坑内見学は採炭、掘進の生産現場以外に、「現場管理者との巡回研修」というカリキュラ
ムで現場管理者と一緒に入坑し、日常の現場巡回管理業務についての実習を行った。
保安活動については、釧路炭鉱が長年取り組んできた「釧路炭鉱の保安の取組」とグルー
プ討議により小集団活動による職場の人材育成の効果を体験する時間を設け、その重要性について理解させた。
１人当たり時間当たりの生産能率向上を向上させるにはいかなる具体的取組が必要であるかについて研修内容に取り入れた。具体的には、５Ｓ活動及び現状の中からロス、ムリ、- 17 -

ムダ、ムラと考えられる内容を拾い出し、どのような改善によって削減し、安全確保を前提に生産性向上に繋げていくのかについて、ディスカッションを行った。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
対面式／研修衣服支給・入坑注意事項→日本語→研修規則
炭鉱概要→採炭技術（採炭現場運営）
カントリーレポート発表→入坑：採炭現場見学

第２週

マネジメントとリーダーシップ
掘進技術（掘進現場運営）→入坑：掘進現場見学
釧路炭鉱の保安の取組→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
炭鉱の開発と管理→日本語
炭鉱技術（炭鉱災害）→炭鉱技術（急傾斜採炭）→日本語

第３週

炭鉱の保安監督→入坑・坑内研修現場見学
入坑後ディスカッション→防災センター
経営管理（保安）→爆発実験→経営管理（生産能率向上）
経営管理（コスト削減）→坑外施設見学
保安管理（災害防止と５Ｓ）→試錐実習（各種ボーリング機器）
入坑・現場管理者との巡回研修→巡回研修意見交換第４週

日本的品質管理手法→グループ討議／進め方説明（職場規律）
グループ討議グループ討議ガス管理・自然発火防止
文化研修

第５週

選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
炭鉱経営（一日の現場運営）
札幌研修（トヨタ自動車等）

第６週

通気技術→通気実習（密閉・ガス抜き・火災）
機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）発表会・意見交換会／閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ

２．６．５ ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、主に２ブームドリルジャンボ（２ＢＤＪ）とサイドダンプロー
ダー（ＳＤＬ）の組み合わせによる岩盤掘進坑内実習、ＳＤ採炭現場での坑内実習及びロッ
クボルト施工による坑内実習を実施した。
その他、コンテニアスマイナー（ＣＭ）とシャトルカー（ＳＣ）を組み合わせた坑外実習、
ツインヘッダー（ＴＨ）、バックホー（ＢＨ）、クリーンアップマシーン、リトリバー等を活用した坑内・坑外実習を実施した。
結果的に１コース当たりの研修生は９名が３コースであり、個人別の実習時間を長くすると共に、安全確保のためには指導員、通訳の人数と調整し、各コースを５名と４名の２班に分けて実習した。

- 18 -

坑内実習を実施する前には、それぞれの技術に関する座学教育、資格教育を実施し、その後、坑外実習、坑内実習に繋げた。
坑外実習では沿層用の切削機械であるコンテニアスマイナー（ＣＭ）とシャトルカー（ＳＣ）の組み合わせ、そして発破掘進時の積み込み機であるバケットの大きなクリーンアップ
マシーンも指導員の操作運転で特徴を理解させ、掘進技術の機械化促進に貢献できる研修内容とした。
岩盤掘進技術の坑内実習については、坑口から６５０ｍ地点に研修専用現場を設定し、機械化穿孔機の２ＢＤＪと機械化積込み機のＳＤＬを運転操作することにより、穿孔、発破、
硬積み、枠付けまで機械化した技術とその管理について学ぶ実習を行った。
２ＢＤＪによる穿孔はベトナムで主に使用しているレッグハンマーと違い、切羽鏡面と離れた距離での作業を保つことができ、安全確保と労働者の負担減及び時間当たりの穿孔能率に大きな効果の違いがあることを体験させた。
いずれも坑内掘り炭鉱の機械化による実習は、研修生にとっての知識向上と実用性を理解させ、生きた炭鉱ならではの教育として高い評価を受けた。
保安面については、ベトナムの炭鉱死亡災害で一番多い現象は落盤災害であり、その原因は切羽鏡面際でレッグハンマーを使用して穿孔することだけではなく、裸天盤の真下で枠付け作業するため罹災者が多いことから、実習の施枠時には裸天盤の真下に立たずに施枠できる技術、そして施枠時の矢木掛け技術の実習を体験することによって、安全な枠付け技
術を理解させた。
施枠後は切羽周辺に残っている硬処理をツインヘッダー（ＴＨ）とバックホー（ＢＨ）の下盤打ち機を利用し、労働者の負担減、能率の良さを実習で体験させた。
岩盤掘進坑内実習では他にも鋼枠を運ぶモノレーラーと搬送機、冠材を敷設する時の施枠機等、様々な付属機器を使用することによる労働者の負担減、省力化等、機械化による高速掘進のメリットばかりではなく、機械化によって発生する新たなリスクについても理解させながら実習した。
坑内の採炭現場では新設・稼働・撤退の工程で、切羽のドラムカッターと自走枠の役割とその技術の特性について学ぶカリキュラムとした。
近年ベトナムの炭鉱ではＳＤプラントを増加させており、ベトナムでは一切羽当たり
３０名～４０名の労働者で運営しているのに対し、１０名程の労働者が働いている釧路炭鉱との違いを意識した研修内容とした。
採炭現場の終掘後の撤退作業用に釧路炭鉱が使用しているリトリバーを指導員が運転操作し、その目的と原理を理解させた。
他には、各種機材を搬出入する運搬工程に関する実習を取り入れた。そして採炭現場特有の保安確保、現場運営、適正工具の導入、機器保全管理、人員管理及び坑道維持等についても研修した。
ＳＤプラント以外の石炭を生産する技術にも適用できる保安装置や保安施設等の保安対策、石炭運搬設備、機材の搬出入、各種設備の保守管理、鋼枠回収、坑道支保等、帰国後にもすぐ導入できる技術も目で見て理解させるよう実習に取り入れた。
ロックボルト施工技術、坑道支保技術については、坑内に効果が期待できる地質の坑道で実習した。ベトナムの炭鉱の一部ではロックボルトを実施しているところもあるが、コアを採取し、ロックボルトの適用性について分析を行い、テルテール等の計測器を備える技術は導入しないため、釧路炭鉱で実施する施工後の解析と実技を重点に実施した。

- 19 -

坑内掘進稼働現場では、ＣＭとＳＣを用いた掘進技術と後方運搬等を含めた一連の沿層掘進システムを学び、保安確保と保安対策、自主管理・自主運営の取組について学習した。
保安は、「グループ討議」も実施し、人材育成のための手法を実習させた。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
カントリーレポート記載
対面式／研修衣服支給・入坑注意事項→研修規則
坑外施設見学→日本語→炭鉱概要

第２週

カントリーレポート発表→日本語→資格教育（２ＢＤＪ・ＳＤＬ）
資格教育（２ＢＤＪ・ＳＤＬ）→防災センター
資格教育（２ＢＤＪ・ＳＤＬ）→日本語→資格教育（２ＢＤＪ・ＳＤＬ）
釧路炭鉱の保安の取組→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
資格教育（２ＢＤＪ・ＳＤＬ）→日本語→研修生確認テスト
掘進技術（掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学

第３週

炭鉱技術（炭鉱災害）→炭鉱技術（急傾斜採炭）
採炭技術（採炭現場運営）→入坑・採炭現場見学
機械技術（機械概要）→日本語→機械技術（運搬・軌道）
クドバス→爆発実験→クドバス（第１班）採鉱実習（レバー・ピック解体整備）（第１班）採掘技術実習概要説明（第２班）坑道維持実習概要説明（第２班）入坑・坑道維持（入排気・退避経路教育・他）

第４週（第１班）入坑・採掘技術（入排気・退避経路教育・２ＢＤＪ・ＳＤＬ操作方法指導）（第１班）入坑・採掘技術（２ＢＤＪ穿孔・他）（第１班）入坑・採掘技術（２ＢＤＪ穿孔・他）（第１班）入坑・採掘技術（装薬・発破・他）（第１班）入坑・採掘技術（冠材上架・他）（第１班）入坑・採掘技術（ＳＤＬ硬処理・他）（第２班）入坑・坑道維持（コア採取・他）（第２班）入坑・坑道維持（ＡＣ始業点検・ＰＡＰ散水処理準備・コア採取・他）（第２班）入坑・坑道維持（コア採取・コアロギング・初期計測・他）（第２班）入坑・坑道維持（ケーブルボルト穿孔・ケーブルボルト挿入・他）（第２班）入坑・坑道維持（口元コーキング・グラウト注入・他）（第２班）入坑・坑道維持（ロックボルト打設）

第５週（第１班）入坑・採掘技術（脚立て・他）→採掘技術反省／意見交換／研修生
確認テスト（第２班）入坑・坑道維持（ロックボルト打設・整理整頓）→坑道維持実習反省／意見交換／研修生確認テスト
資格教育（ＴＨ・ＢＨ）- 20 -

資格教育（ＴＨ・ＢＨ）
採鉱実習（ＢＨ機械操作保守管理）
ガス管理・自然発火防止
第６週（第１班）入坑・下盤打ち技術実習（第１班）入坑・下盤打ち技術実習（第１班）入坑・下盤打ち技術実習→下盤打ち技術反省／意見交換／研修生確認テスト（第２班）採鉱技術（支保機器操作概要）（第２班）入坑・採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・
モノレーラー・ゲート舟橇運搬・他）（第２班）入坑・採鉱実習（支保機器操作・山固め方法・撤退要領・他）
災害事例（通気災害）→通気試錐実習（密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリン
グ機器）（第１班）採掘技術実習概要説明（第１班）入坑・坑道維持（入排気・退避経路教育・他）（第２班）自走枠コントロールユニット操作実習→採鉱実習・支保機器操作反省／意見交換／研修生確認テスト（第２班）入坑・下盤打ち技術実習

第７週（第１班）入坑・坑道維持（コア採取・他）（第１班）入坑・坑道維持（ＡＣ始業点検・ＰＡＰ散水処理準備・コア採取・他）（第１班）入坑・坑道維持（コア採取・コアロギング・初期計測・他）（第１班）入坑・坑道維持（ケーブルボルト穿孔・ケーブルボルト挿入・他）（第１班）入坑・坑道維持（口元コーキング・グラウト注入・他）（第２班）入坑・下盤打ち技術実習（第２班）入坑・下盤打ち技術実習→下盤打ち技術反省／意見交換／研修生確認テスト（第２班）採掘技術実習概要説明（第２班）入坑・採掘技術（入排気・退避経路教育・２ＢＤＪ・ＳＤＬ操作方法指導）（第２班）入坑・採掘技術（２ＢＤＪ穿孔・他）

第８週

他産業訪問（釧路工業技術センター・釧路広域連合）
採鉱実習（ワイヤーロープ本継（ロングプライス･アイスプライス）、ワイヤー切断試験）
札幌研修（日農機機工等）

第９週（第１班）入坑・坑道維持（ロックボルト打設）（第１班）入坑・坑道維持（ロックボルト打設・整理整頓）→坑道維持実習
反省／意見交換／研修生確認テスト（第１班）採鉱技術（支保機器操作概要）（第１班）入坑・採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・
モノレーラー・ゲート舟橇運搬・他）- 21 -

（第１班）入坑・採鉱実習（支保機器操作・他）（第２班）入坑・採掘技術（２ＢＤＪ穿孔・他）（第２班）入坑・採掘技術（装薬・発破・他）（第２班）入坑・採掘技術（冠材上架・他）（第２班）入坑・採掘技術（ＳＤＬ硬処理・他）（第２班）入坑・採掘技術（脚立て・他）
文化研修
第１０週 （第１班）自走枠コントロールユニット操作実習→採鉱実習・支保機器操作反省／意見交換／研修生確認テスト（第２班）坑外実習（レバー・ピック解体整備）
災害防止と５Ｓ
採鉱実習（リトリバー機器操作保守管理）→グループ討議/進め方説明（職場規律）グループ討議グループ討議第１１週 選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
採鉱実習（ＣＵＭ・ＣＭ／ＳＣ機器操作保守管理）→採鉱実習（ＢＣ接続・ウ
ルトラ３７打ち込み）
入坑・現場管理者との巡回研修→巡回研修意見交換
救護実習（発泡消火・救急法・止血法）→救護実習（インパルス・煙体験）
第１２週 なぜなぜ分析による問題解決法
採鉱実習（ロックボルト穿孔機整備）→発表会・意見交換会
災害事例・故障事例（採鉱）→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ
２．６．６ ベトナム設備自動化技術習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、ベルトコンベア（曲がりベルト、反転ベルト含む）、巻揚機、ワイヤーロープ連続監視装置、排水ポンプ、水圧ポンプ等の原理、組立、解体実習、各機器の保全と自動化の実習等、坑外と坑内の実習を交えた実習を行い、これらの機器を集中監視する坑外指令室との関連性を理解させた。
具体的には、採炭、掘進現場のメタンガス濃度の変化によって動作するインターロック、
大型巻揚機のワイヤーロープの連続監視装置、ベルトコンベアの保安装置・設備と連動装置、排水ポンプの自動化装置等、機械化が進むに当たって重視される管理の一元化の重要性について理解させた。
その他、ＣＡＤ、シーケンス制御、機器保全の坑外実習を行った。特に機電設備の事故対策については、設備の原理、構造、保全の手法等を「保全道場（保全作業と５Ｓの関連性を実習できる坑外実習場）」で実施した。
ベトナムでは近年、深部化・奥部化と坑道の長大化により、運搬災害が増えており、ワイヤーロープの管理不足による災害、車両系の脱線災害等が主な原因と聞いている。よって巻揚機、ワイヤーロープ、軌道の日常的な点検・修理、巻揚機のドラム巻取り技術、ワイヤー
ロープの本継技術、ワイヤーコース元に関する実習を行った。

- 22 -

ベトナムのワイヤーロープの接続方法はワイヤークリップがほとんどであり、理論上は接続効率が公表されているものの、実際には接続部の疲労、ネジの締め具合と弛み具合、ク
リップの締め付け方向等によって接続効率に大きな変化が生じることから試験機を通じて接続効率の違いを体験すると共に、日常点検の重要性を理解させる実習を行った。
また、集中監視に連動した排水・揚炭・保安監視システム等の技術の習得を図った。
ベトナムでは、ベルト揚炭ルートの連動化が進んでおらず、設備の役割と目的についても座学研修と実技研修を行ない省力化の効果について理解させた。
保安は、「グループ討議」を実施し、人材育成のための手法を実習した。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
対面式／研修衣服支給・入坑注意事項→日本語→研修規則
炭鉱概要→坑外施設見学

第２週

カントリーレポート発表→日本語→電気技術（電気一般概要・管理と運営）
電気技術（電気災害事例と対策）→防災センター
釧路炭鉱の保安の取組→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
採炭技術（採炭現場運営）→入坑・採炭現場見学
掘進技術（掘進現場運営）→入坑・掘進現場見学
機械技術（機械概要）→日本語→機械技術（ワイヤロープ）

第３週

電気通気実習（ガス払い・インターロック・ガス伝送）
電気実習（ＢＣ連動・故障対応）
選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
機械技術（運搬技術）→爆発実験→機械技術（運搬災害事例と対策）
救護実習（発泡消火・救急法・止血法）
救護技術（組織・任務・酸素呼吸器・消火技術）→救護実習（インパルス・煙
体験）

第４週

機械技術（油圧・空圧機器）→日本語→保全道場（機械：油圧・空圧）
電気技術（シーケンス）→日本語→電気技術（シーケンス）
電気技術（シーケンス）→日本語→電気技術（シーケンス）
他産業訪問（王子マテリア釧路工場、釧路広域連合）
電気技術（シーケンス）
電気技術（シーケンス）

第５週

機械実習（ロングスプライス）→機械実習（アイスプライス）
機械実習（ユニクリンプ）→機械実習（ワイヤロープ引抜試験）
入坑・主要ポンプ座施設見学／排水量・配管関係
入坑・現場管理者との巡回研修→巡回研修意見交換
ガス管理・自然発火防止

第６週

ＣＡＤ実習説明→ＣＡＤ実習（図面作成）
ＣＡＤ実習（図面作成）
ＣＡＤ実習（図面作成）
機械技術（排水技術）→機械技術（研修生確認テスト）
電気実習（ケーブル接続）- 23 -

電気実習（ＴＰ自動・スターデルタ始動結線法
第７週

機械実習（運搬・軌道）→機械坑外実習（軌道）機械坑外実習（軌道）機械坑外実習（軌道）ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御
ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御

第８週

通気技術（災害事例）→通気・試錐実習（密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）
災害防止と５Ｓ
札幌研修（石油資源開発等）

第９週

電気技術（ＰＬＣ制御と設備の省エネ化）
電気技術（鉱山機械の仕様）→グループ討議/進め方説明（職場規律）
グループ討議グループ討議保全道場（機械：ＢＨ）→保全道場（機械：自動給水システム）

第１０週 日本的品質管理手法（導入・活動・成果・５Ｓ）
坑内実習説明→入坑：機電研修現場見学
入坑：機電実習（キャプスタン・ベルト抜き機設備）
入坑：機電実習（ベルトコンベア設備）
入坑：機電実習（巻揚機設備）
第１１週 入坑：機電実習（舟橇設備）
入坑：機電実習（ＢＣ・ＰＣ連動設備）
入坑：機電実習（排水設備・レベル）
入坑：機電実習（各機器撤退）
第１２週 クドバス
機電坑内実習反省／意見交換→発表会・意見交換会
研修生確認テスト→閉講式
釧路→東京
釧路→東京→成田→ハノイ
２．６．７ ベトナム通気保安技術管理習熟コース
炭鉱現場技術者を対象とし、通気網解析・通気測定・通気設備・ガス抜きボーリング・風門・密閉・ミルク注入・フライアッシュ（ＦＡ）充填・温度観測・データ管理等、坑内外の通気関連設備を活用した研修と実際の坑内での管理手法を実習した。
また、実験装置を利用し、ガス爆発、炭塵爆発の恐ろしさを体験すると共に、主に通気管
理、ガス管理、ガス払いの方法、扇風機・ガス警報器からのインターロック、保安管理技術等についての実習を行った。
ベトナムの炭鉱の深部化・奥部化に伴い、重大災害の防止はもちろんのこと、各受入炭鉱
独自での通気体制の構築を目的とした講義を行い、通気体験実習の中で、臭気、静電気・ガス炭塵爆発実験、小型掘進現場模型を利用したインターロック模擬実習、小型ブロワーを利用した密閉内ガス自動吸引装置による実習、大気圧変動時の坑内圧力変化模擬実習、小型採- 24 -

炭現場模型を利用した各計測装置と風門調整による車風の体験実習等を取り入れ、研修の充実を図った。
通気の専門実習の一つとして、坑内全停電時の送電復旧作業及びガス払いについて指令室と主扇座、坑内掘進切羽の３箇所において誘導無線を活用し、安全で迅速な停電復旧が可能であることを理解させた。
保安は、「釧路炭鉱の保安の取組」、「災害防止と５Ｓ」、「なぜなぜ分析等」を実施し、人材育成のための手法を実習した。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式）
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
対面式→研修衣服支給・入坑注意事項→日本語→研修規則
炭鉱概要→日本語→釧路炭鉱の保安の取組

第２週

カントリーレポート発表→日本語→釧路炭鉱の保安の取組
採炭技術（採炭現場運営）→入坑：採炭現場見学
掘進技術（掘進現場運営）→入坑：掘進現場見学
通気技術（概要・組織・任務）→日本語→通気技術（自然発火早期発見・処置）
災害事例（国内ガス爆発）→通気実習（各種ガス爆発実験）
坑外施設見学→防災センター

第３週

通気技術（ガス抜き・ガス誘導設備）→通気実習（密閉・ガス抜き・各種ドレン抜き）
炭鉱技術（炭鉱災害）→日本語→炭鉱技術（ガス抜き・透過性）
炭鉱経営（保安・コスト）→炭鉱経営（生産能率向上）
選炭技術（工場概要）→選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
通気技術（基礎・ガス湧出量計算）→日本語→通気実習（保安計測器の原理・
メンテナンス・調整方法）
入坑・ガス検定員巡回業務実習

第４週

トルクレット実技教育→通気実習（トルクレット用裏込め・板張り）
通気実習（トルクレット用板張り・密閉用ダッコ取付け・吹付準備)
通気実習（トルクレット吹付)
通気実習（トルクレット吹付)
通気実習（ミルク注入）→通気実習（機械清掃・パイプ撤収）
通気実習（密閉構築)第５週

通気実習（密閉構築)
通気実習（密閉構築)
通気実習（密閉構築)
通気実習（風門作成) ※生コン注入
ガス管理・自然発火防止

第６週

通気実習（注入ライン設備)→通気実習（ＦＡ充填）
通気実習（ＦＡ充填）
通気実習（機械清掃・パイプ撤収)→トルクレット実習反省会
救護技術（概要）→救護実習（酸素呼吸器取扱）
他産業訪問（日本製紙釧路工場・釧路広域連合）- 25 -

通気技術（メタンガスの特性・掘進現場のガス払い）→通気実習（大気圧・ガ
ス払い・インターロック）実験室
第７週

通気技術（集中監視・指令室の任務）→通気実習（指令室見学・竪坑斜坑火災実験）
救護実習（救急法）
救護実習（煙体験・延長風道・消火技術
救護実習（空気袋密閉・発泡消火）
通気・電気実習（誘導無線・主扇逆転・風管延長）第８週

機械技術（機械概要）→機械実習（ワイヤーロープ本継・ワイヤーロープ引抜試験・ワイヤーロープ自動計測装置）
通気・電気実習（停電復旧・掘進切羽ガス払）
札幌研修（三晃化学等）

第９週

風丸実習（風丸概要）
入坑・通気圧測定（気圧・断面・測風・乾湿計）→測定データ整理
風丸実習（風丸基本操作・応用操作）
風丸実習（温太Ｆ基本操作）
入坑・現場管理者との巡回研修→巡回研修意見交換
文化研修

第１０週 試錐技術（概要・軟弱層対策・出水防止）→試錐実習（口元設備・二重管）
試錐実習（指向性・ＲＰＤ・ボアホールカメラ・ワイヤーライン）
試錐実習（移動式穿孔機・軟弱層突破・出水防止
通気・試錐
環境技術（労働安全と健康）→なぜなぜ分析による問題解決法
第１１週 試錐実技教育→入坑・ＰＰＮ試錐実習
入坑・ＰＰＮ試錐実習
入坑・ＰＰＮ試錐実習→試錐実習反省会
災害防止と５Ｓ→通気坑外施設見学
第１２週 高度通気管理講座
通気研修総括→発表会・意見交換会
確認テスト→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ
２．６．８ ベトナム救護技術向上コース
炭鉱現場技術者を対象とし、救護技術の専門技術について研修を実施した。
救護隊組織の日常管理・運営、罹災者が発生した場合に救護・救助する実務訓練、釧路炭鉱の坑外救護隊訓練坑道を活用し、坑内火災が発生した場合を想定した救護と本密閉実習、釧路炭鉱の救護隊総合訓練と合同した実習等の体験実習を主とした。
第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
対面式／研修衣服支給・入坑注意事項→日本語→研修規則
救護研修概要→入坑・採炭現場見学- 26 -

カントリーレポート発表→入坑・採炭現場見学
第２週

通気技術（災害事例）→通気坑外施設見学
通気技術（通気管理と坑内ガス）→通気技術（防災対策・指令室見学）
救護実習（救護隊施設説明・基本教練）→日本語→救護実習（酸素呼吸器取扱）
救護実習（酸素呼吸器取扱）→防災センター
救護実習（酸素呼吸器取扱）→救護実習（酸素呼吸器取扱）

第３週

救護実習（酸素呼吸器取扱）→日本語→救護実習（救急法）
救護実習（酸素呼吸器取扱
救護実習（酸素呼吸器取扱・濃煙下の探検方法）→爆発実験→救護実習（酸素呼吸器取扱・濃煙下の探検方法）
救護実習（酸素呼吸器取扱・事故対策）
酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練
酸素呼吸器着装訓練

第４週

救護実習（消火実技座学教育・空気袋密閉）救護実習（緊急脱出延長風道・インパルス消火）
他産業訪問（消防本部特別救助隊）
文化研修
通気実習（ガス払い、主扇逆転、ガス爆発、火災実験、密閉）第５週

密閉座学教育→入坑・通気施設、密閉箇所見学
救護実習（酸素呼吸器整備教育）
札幌研修（トヨタ自動車等）

第６週

救護実習（発泡消火・各種消火技術）
救護研修総括→研修生確認テスト
発表会・意見交換会→閉講式
釧路→東京→成田→ハノイ

２．６．９ インドネシア坑内採掘鉱山設計専修コース
本コースはエネルギー鉱物資源省（ＥＴＡＥＭＲ）傘下の鉱物資源教育・訓練庁・地質･
鉱物･石炭人材開発センター（ＨＲＤＣＧＭＣ）と鉱物石炭技術環境局の鉱山監督官の職員を対象とし、実施計画書に照らして坑内掘り炭鉱の保安･生産管理･技術を初め、炭鉱開発に必要な地質、経済性評価及び保安監督行政等を盛り込んだ研修内容とした。
インドネシアは世界の主要な産炭国であるが、ほとんどは露天掘り採掘であり、平成２７
年度の研修生が机上でしか坑内採掘を知らなかったことから、坑内採掘の概要説明を踏まえた上で実際の操業現場・実習施設を見てもらい理解を深めてもらう研修プログラムとした。
また、ベトナム、中国とは異なり、インドネシア側から強い要望のあった炭鉱開発に伴う地質探査方法、炭量計算、炭鉱開発業務及び経済性評価研修を盛り込んだ。同様に要望のあった選炭技術に関しては、これも他二カ国と異なり半日２コマを５コマにして、選炭原理・
選炭機、品質管理･操業管理、及び環境保全等のかなり細分化した内容とした。説明の後には施設･設備見学を行い、理解を深めることができるようにした。

- 27 -

第１週

成田→東京（ＪＯＧＭＥＣ（開講式））
東京→釧路→宿舎→オリエンテーション
カントリーレポート記載→対面式／研修衣服支給・入坑注意事項
研修規則→炭鉱概要→日本語
坑外施設見学→防災センター

第２週

カントリーレポート発表→校内研修現場見学
炭鉱開発（開発フロー･特性･採掘方式･経済性評価）
地質学（地質構造の把握･炭量評価）
鉱山保安監督（監督行政･業務）→日本語
掘進技術（世界の掘進技術／掘進現場運営）

第３週

炭鉱設備計画（電気･基礎･開発に伴う機械設備計画）
機械概要（運搬システム）→機械実習見学（ワイヤロープ連続監視他）
入坑･掘進現場見学（終日）
試錐実習見学（各種ボーリング機器）→選炭技術（目的･原理･選炭機）
選炭技術（品質管理･操業管理廃水処理･捨石集積処理･船積管理）施設見学（工場･貯炭場･捨石集積場･沈殿池見学･埠頭）

第４週

通気技術（通気。自然発火･ガス抜き･災害事例･環境対策）
通気網解析風丸演習（概要･基礎計算･基本操作）
ガス管理･自然発火防止防止
通気･救護技術（指令室･集中監視･訓練坑道）→通気実習見学（爆発･火災等）
地質（地下水学･排水計画）→保安管理（自主保安･保安第一･生産第二）

第５週

文化研修
テスト→最終ディスカッション
発表会・意見交換会／閉講式
釧路→東京→成田→ジャカルタ

坑内掘り炭鉱については初めて坑内･坑外操業現場を見学した研修生が大半であったので、できる限り操業現場の見学をできるように配慮した。具体的には、坑内見学は３回企画
し、ＳＤ採炭現場、ＣＭ掘進現場、第二斜坑６５０ｍ地点の研修現場を対象とした。
さらに坑外にある研修実習施設において実機及び実設備を直接自分の目で確認できる内容とした。
これまでなかった札幌研修を盛り込み、日本の他産業の経営･操業現状を紹介することとした。
２．７ 共通研修
主に共通した研修カリキュラムは以下の通りである。
１）オリエンテーション
全コースの各研修生が作成したカントリーレポートを通じ、会社名及び勤務先、業務内
容の紹介、保安状況、研修生の職場や研修生自身が抱えている問題及びこの研修の目標と研修に対する聞き取りを行い、担当する指導員とのディスカッションを交えながらそれ以降の研修に生かした。
オリエンテーションでは、海外長期滞在の経験者が少ないため、パスポートの携帯を徹- 28 -

底するよう教育・指導を行った。そして、３カ国共に、釧路に長期滞在するに当たっての習慣の違い、研修・生活に関わる規則等を説明し、日本の文化、釧路市の紹介等を行った。
その他、入坑の心得と炭鉱敷地内の注意事項、規則等を教育した。
その後、釧路市の防災センターで地震の体験学習、初期消火等の実習指導も行った。
２）日本語
日本語の研修は、全コースで担任である研修指導員が実施した。内容については、日本
語の発音、日本人とのコミュニケーション、生活に必要となる基礎的な会話（買い物）等に重点を置いた。
研修生の中には、日本語に関心を持ち、帰宅後も宿舎に教科書を持ち込み日本語の勉強をして、積極的に日本人と接し、簡単な日常会話ができるようになった研修生もみられた。
特にベトナムは、来日前の日本語に関する事前教育期間が生かされており、研修生は十分に日本語による自己紹介ができるレベルであった。
休日には、釧路市や地域の皆さんが主催するイベントにも参加する機会が多く、日本の文化と習慣を理解する上では大変効果があり、研修事業全体の良い評価にも効果をもたらしてくれた。
３）炭鉱の開発と管理「炭鉱の開発と管理」の研修は、中国全コースとベトナム保安生産管理向上コースのみ実施した。内容については、坑内骨格構造、事故対応、爆発災害、保安規則、管理、教育等について実施した。
主な研修内容は以下の通り。
（１）初めに（２）坑内骨格構造の考え方①坑内構造設計②骨格合理化事例（３）失敗（事故）に学ぶ①失敗の原因、行動、結果②失敗の事例（４）爆発災害①爆発災害事例②爆発災害防止対策（５）保安規則の変遷①保安規則の改正推移②粉塵防止対策推移（６）炭鉱の評価①保安計画②保安状況の診断（７）保安教育、保安運動①取組事例②教育の際の心得- 29 -

４）石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み「石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み」の研修は、中国全コースのみ実施した。
その内容については危機管理、産業保安の取組、コールチェーンとコールセンター、東日
本大震災及び原発災害についての内容とした。
その研修内容については以下に示す。
（１）危機管理（２）産業保安の取組について（３）２１世紀の石炭の課題（４）国務院の炭鉱等への更なる安全強化策の指示（５）ガス突出災害（６）ガス爆発落盤災害（７）夕張新炭鉱ガス突出災害からの教訓（８）コールチェーンとコールセンター（９）石炭の優位性（１０）石炭の開発と利用のしおり（１１）主要国の石炭貿易（１２）世界の一次エネルギー需要及び電源構成（１３）国別石炭生産量（１４）ガス安全情報（１５）炭鉱保安生産（１６）十二五期間中の立ち遅れた生産能力の淘汰（１７）世界の一般炭の輸入推移（１８）石炭技術会ニュース（１９）我が国鉱業の変遷と鉱山保安対策の推移（２０）天然ガスの効率化利用と今後の展望（２１）豪州の石炭生産上位 10 社の生産量と優先率（２２）中国エネルギーの概況、石炭利用の現状（２３）主要国の温暖化ガス削減目標、中国炭鉱企業出炭量（２４）電源構成（２５）石炭価格（２６）石炭産業の過剰生産能力解消と脱苦境
５）採炭技術カリキュラム上、全コースが対象であり、採炭現場を見学する前に座学の時間を設け、ＳＤ稼働状況に合わせた採炭の一連のシステムと保安の取組等の見学を行った。また、切羽終掘に伴い稼働していない時期があったため、その時は新設現場の見学及びＤＶＤを活用してＳＤ現場を紹介した。入坑時の質問、昇坑後の反省及びカリキュラムのディスカッションの時間等を利用し、現在使用されているプラントの特徴と開発されてきた技術の背景、結果、課題及びそれに伴う保安確保、労働態様の取組、出炭計画と出炭確保について研修生との意見交換を行った。
採炭の主な内容を以下に示す。
（１）採炭概要- 30 -

①採炭技術の変遷②ＳＤ採炭の誕生と発展③ＳＤ採炭の開発と高出炭化④ＳＤ採炭の運営⑤出炭計画と確保（２）見学①場所（現場）：上部右６号ＳＤ、上部右下層４号ＳＤ②使用機器：ベルトコンベア、曲がりベルトコンベア、モノレーラー、舟橇設備、通信施設プロモス、バックホー、ザルツギッター、ステージローダー、切羽コンベア、
ＴＨ－７型自走枠、４ＬＳ－ドラムカッター、リトリバー、ＣＨ４ガス警報器他③内容：ドラムカッターによる切削、ステージローダー・切羽コンベア及び自走枠の運転・移動、ＳＤ新設・撤退作業、現場の管理監督者の役割、責務と作業員の仕事の役割分担・保安活動
８月末までは稼働中の現場見学、それ以降は撤退、新設現場の見学、そして９月中旬か
らは稼働現場を見学し、採炭技術の現状と新設、撤退、稼働、保安対策等を研修内容とした。
ベトナムの炭鉱は、一般的に炭層が急傾斜であるが、近年炭層傾斜が１５度以内の炭層にはＳＤプラントを取り入れチャレンジしている炭鉱が増加しており、関心度は非常に高く、設備ばかりではなく、ベトナムに比べごく少数の人数で現場作業員が個人別にどのような仕事しているかを観察し、個人別に自主管理・自主運営しているその技術レベルの高さに注目した。
また、現場の整理整頓が徹底されていることや、働く労働者一人一人の仕事振りだけではなく、チームの連携の良さにも関心を向け、信頼できる労働者の育成についての質問、意見があった。
その他、中国とベトナムの炭鉱は共に、現在深部化・奥部化に向けた竪坑、斜坑開発が活発なため、石炭と材料の運搬設備の重要性、新入社員増による社員教育の手法、教育は新入社員だけでなく、日頃の定期的な保安教育方法にも関心があり、研修内容に取り入れた。
ベトナムは、切羽の時間当たりの生産能率は向上してきているものの、深部化・奥部化の進行によって運搬能率が不足し、運搬坑道の水処理、軌道の管理、ＢＬの運転速度、一時停止等の決まり、規則の不徹底に繋がり、運搬災害による死亡者が絶えないため、後方運搬システムへの関心が高かった。運搬、通気を先取りする経営者の能力が必要であり、今後の経営に役立てるよう教育した。
中国の研修生は、自国でも急傾斜の炭層以外はほとんどがＳＤプラントであり、設備そのものに大きな違いは感じていなかったが、釧路炭鉱の場合は導入してからすでに２０年ほど経過しており、それにもかかわらず故障率を最小限に抑え、１方当たり１０名程の労働者で運営していることに関心を示す質問がみられた。設備だけではなく現場労働者の資質の高さを評価され、そこまで至るための人材教育、新入社員教育の取組に関心を示
す質問がみられた。
その他、既存の設備の中で、労働者の創意工夫によって改善提案されてきた装置、設備を紹介した。特に中国の研修生の関心が高く、会社の管理監督者と現場労働者が一体とな
り保安と生産の取組が生かされている具体例として評価された。

- 31 -

各国からの共通した感想は、生産現場は最新技術ばかりではなく、現場労働者のチーム
力と連携の良さ、そして労働者の多能工化が目に見えて感じることができると共に、個人
別に責任のある仕事振りに感銘し、高い評価を得ることができた。
６）掘進技術全コースが坑内見学前に事前教育を実施し、その後、坑内見学を行った。内容は、入排気経路、歩行時の注意事項等、現在使用されている掘進機械及び技術の紹介、施枠方法、
坑道支保、保安の取組等に力点をおき、研修生の質問に対応した。
また、現場での質問及び昇坑後の反省を、座学のカリキュラムに反映したコース等においては、実際の現場での体験を含め意見交換等を行いながら研修生に対応した。
掘進の主な内容を以下に示す。
（１）沿層掘進概要（２）岩盤掘進技術（３）坑道維持（ロックボルト）（４）見学①場所（現場）
ＮＯ９－１２ＣＭ ：上部右６号ＳＤゲート、上部右６号ルーム
ＮＯ１１－１２ＣＭ：上部右６号ＳＤ風坑
ＮＯ１３－１２ＣＭ：沼尻１号ＳＤ風坑②使用機器：コンテニアスマイナー、シャトルカー、バックホー、サイドダンプロー
ダー、クリーンアップマシーン、チェーンコンベア、ベルトコンベア、曲がりベルトコンベア、モノレーラー、舟橇設備、搬送機、集塵機他③内
容：コンテニアスマイナーとシャトルカーによる連続切削、施枠、後方運搬（モノレーラー、舟橇設備、搬送機）、ベルト短縮・延長、風管延長作業等を見学
掘進技術については採炭技術同様入坑前に座学による概要説明とＤＶＤによる説明を行い、坑外に準備したコンテニアスマイナーとシャトルカーを紹介し、保安上の注意点と現場の特徴について研修生が理解してから、各掘進現場を見学した。
稼働現場を見学し、コンテニアスマイナーとシャトルカーの稼働状況、切羽施枠時の技
術等切削から施枠までの１サイクルの作業工程を説明しながら見学した。
掘進技術は一般的に坑道展開と共に、施枠を行う作業であることから、重量物の取扱いが多く、労働者の負担が重荷となる職種である。しかも、採炭技術と違って、連続切削には限界があり、炭鉱技術にとって人と設備のコスト割合が大きいため、優れた技術が求められている。
コンテニアスマイナーとシャトルカーの組合せ以外にも、車輌から鋼枠を荷下ろしする際のモノレーラー、切羽までの舟橇運搬、舟橇から切羽までのチェーンブロック、シャトルカー、搬送機といった運搬工程によって、人が重量物を担ぐ負担がほとんど省かれている現状に、各国の研修生は関心を示し、自国での活用を目標とする研修生が多くみられた。
特にベトナムでは掘進の機械化、省力化が遅れており、日本の技術レベルの高さに注目した。また、採炭現場同様、現場の整理整頓が徹底されていることや、働く労働者一人一人の仕事振りとチーム内の連携の良さにも関心を示していた。

- 32 -

掘進現場にも現場労働者の改善が生かされている装置、設備がいくつもあり、ＣＭの施枠機、切羽の鏡面押さえ等、労働者の負担の軽減、切羽面の落炭、倒炭防止に大きな効果をもたらしてくれる。こういった細々とした現場末端での改善、工夫がどれだけ生産性、安全性に生かされているかを理解させた。
７）指令室見学
全コースが対象であり、２４時間体制で坑内を総合監視している指令室の役割と主な機能を紹介した。内容は以下の通り。
・誘導無線機を使用しての管理
・入坑人員の掌握や異常時の対応について・集団・主要ベルト監視・操作機器、監視用ＩＴＶモニター
・主要巻揚機監視機器（モニター）
・監視クライアント、データベースサーバ、監視サーバ
・防爆型ベルト巡視ロボット
・特高変電室監視装置
指令室では、通気、電気、機械分野の総合的な集中監視制御があり、実際の指令室と現場との無線連絡や監視項目のチェックの状況を見学した。
研修生は、特に通気・ガス等の集中監視に関心を向け、質問に対し細かく説明した。
また、指令室を見学して、集約された監視盤を見ながら保安を優先し、業務上の監視を徹底していることを気付かせることにより、集中監視の重要性について理解させた。近年
ベトナムでもガスを監視するセンサーの導入が普及してきているが、品質面では、信頼性は低い。
ベトナム等では誘導無線機の普及がまだほんの一部だけであり、誘導無線機の意義、特に保安と生産には具体的に大きな役割を果たしていることを教育し、理解させた。
坑内誘導無線機は、指令室と現場間の連絡応答による管理だけでなく、坑内で分散している作業場間の情報伝達または生産現場と後方運搬との連絡応答等、安全性、作業性にとっていかに効果的であるかを具体例で説明することにより、有効的な技術であることを理解させた。日頃の誘導無線機の活用方法だけでなく、緊急時の対応と年中無休の管理についての効果も理解させた。
ベトナムの通気専門コースの研修には、坑外の救護隊訓練坑道で坑内全停電と扇風機の運転に伴うガス払いの実習を実施した。その際、指令室と現場作業員との連絡体制に誘導無線機を利用した実習を体験させることによって誘導無線機の効果と重要性を理解させた。
８）選炭技術中国保安監督管理、ベトナム救護技術向上以外のコースを対象とした。
選炭概論では石炭の生成と採掘、石炭化度による分類・工業分析・処理粒度と最適選別機・石炭の選別方法等を紹介し、採掘原炭は選炭することによって品質の安定した発熱量の高い商品に仕上げる等、品質管理・環境保全の必要性を説明した。
選炭概要では釧路炭鉱の選炭工場を紹介しながら、坑内から出てくる原炭が、どのような種類の選炭機で、選別を行っているのかを図面、写真、ＤＶＤ等を活用しながら説明した。

- 33 -

選炭工場の見学では、坑内からの原炭の流れと製品になるまでを見学し、排硬処理の捨て石集積場や、選炭廃水処理施設が選炭工場と一体となった環境保全対策について、見学の中で理解できるような研修とした。坑内から揚炭される原炭が選炭工場内で重液選別・
ジグ選別・スパイラルコンセントレーターの各種選炭機によって精炭になるまで、それぞれの工程に沿って見学した。工程では坑木・鉄等の異物除去による品質管理の徹底と選炭
水やマグネタイトの循環使用、機械脱水廃水処理設備等を分かり易く説明した。
沈澱池、捨石集積場においてはできるだけ施設内を回り、環境保全の理解が深まるように努めた。更に、貯炭場、船積み施設等を見学し、その後、貯炭管理と石炭ブレンド、アッシュモニターによる品質管理について説明した。
ベトナムでの選炭は、自社で商品化する工程を実施している炭鉱もあるが、日本での１炭鉱１選炭工場と違い、これまでは主に別会社の選炭工場で選炭していた。近年は自社で選炭し商品価値を高めてから販売するような炭鉱が増えてきていると聞く。
よって釧路炭鉱の豊富な選炭技術の選別工程・廃水処理技術、更に廃水・選炭硬処理に伴う環境保護対策の説明を行った。これにより選炭の目的、選炭の重要性、技術的課題、
そして環境保全を取り入れながら選炭作業を実施する技術等について講義を行った。
選炭工場によってコストが販売価格にどれだけ関連しているのか、生産から選炭工程が品質にいかに関わっているのかを理解させた。それは、歩留が５０％＋α程度の炭鉱であっても、少ない人員で運転から保全までを行いながら工場運営し、良質の安定した石炭を商品化していることを経営的観点から説明した。
世界の石炭価格の相場はこの研修期間中だけを見ても変動が大きく、日頃からの品質向上と石炭価格の確保が求められているだけに、年々選炭技術の研修を望む３カ国の研修生は関心を示していた。
その他、都市炭鉱でありながら広い敷地を必要とする捨石集積場の確保と環境保全確保のため行ってきた河川工事やトンネル工事、捨石集積後の緑化対策等を説明し、環境保全の大切さとその事例を教える研修も行った。その他の環境問題としては、地盤沈下、土石流、騒音、振動、廃水、自然災害等に関する日本での経験を紹介し、各国の状況に照らし合わせ、課題として関心を示していた。
９）マネジメントとリーダーシップ
炭鉱管理者コースを対象とし、「マネジメントとリーダーシップ」についての講義を行った。概念、理論と実際に体を動かした体験学習の組合せであり、研修生からの評価は非常に高く、体験を通じて学ぶ、アクションラーニング的内容であり、気付きの実習と言われている。
講義内容は以下の通り。
・研修の位置付けと研修サイクル
・組織人学習のための５つの構成要素
・これからの経営者の要件・問題解決の方法
・成果を発揮する構成要素
・リーダーシップの構成要素
・リーダーのコアとなるスキル・開発の本質と提言- 34 -

国は違っても炭鉱は優れた人材育成に力を入れている。しかし、集団を管理するにはマ
ネジメントの力量だけで現場を動かすことは難しく、いかにしてリーダーシップの能力を養い、現場の指揮を執るかが管理者能力の重要課題であることを講義した。
よって、研修生一人一人にとっても自分自身の能力の中で不足している部分をいかにして補充すべきかの自覚効果が期待できる研修であった。
マネジメントとリーダーシップについては、炭鉱の施設を利用した実習形式で行った。
午前中は教室で講義を行い、午後からは実習形式での体験学習とあって、日常の生活では気付くことができないことを体験し、頭に描くような研修だけでなく、体でも覚える学ぶ研修であり、充実した研修として評価を得ることができた。
１０）クドバス（ＣＵＤＢＡＳ：Ａ ＭＥＴＨＯＤ ＯＦ ＣＵＲＲＩＣＵＬＵＭ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＢＡＳＥＤ ＯＮ ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＡＢＩＬＩＴＹ ＳＴＲ
ＵＣＴＵＲＥ）による実習
１２週間のコースを主に、人材育成と能力開発の講義と実習がメインの「クドバスによる実習」について講義を行った。
講義内容は以下の通り。
・クドバスとは、職場能力構造（ある職業人の求められる能力・知識・態度を縦・横に分解してまとめた表をイメージすること。）に基づくカリキュラム開発手法のこと
・クドバス法による仕事内容の分析
・クドバスの特徴
・ブレーンストーミング
・職業能力に関連する個人特性
・クドバスの準備
・ひとりブレーンストーミング
・カードの分類・能力カードの配分（重要度の序列）
・仕事カードの配列（重要度の序列）
・模造紙に貼り付けて仕上げる
・クドバスでできること・能力・資質項目の評価段階（保有水準）
クドバスは、日本が開発した人材育成及び技能開発に使用される手法であり、研修生からは、帰国した時には、炭鉱において是非自分自身に関連する職務としてのあるべき姿の分析、役割分担の明確化、新入社員の人材育成に役立てたいという評価を受けた。
保安と生産の向上を図る上での新たな取組を求めているだけに、その具体的な職場改善の取組として評価を受けた。
１１）災害防止と５Ｓ
ベトナム救護技術向上、インドネシアのコース以外を対象とした。
講義内容は以下の通り。
・５Ｓとは何か（整理・整頓・清掃・清潔・躾）・５Ｓの目的と効果
・５Ｓは決まりの明確化- 35 -

・５Ｓは潜在しているリスクを顕在化させることも重要
・５Ｓは会社全体で行動するには？
・安全の基本は５Ｓで始まり５Ｓで終わるのが職場安全の基本
・異業種における災害防止活動に学ぶ
・まとめ
５Ｓのイメージは、日常生活面でも活用され、見かけの整理整頓が主たる活動と思われがちだが、５Ｓと保安生産との関連性、現場末端まで理解させ、行動に繋げるための取組方、安全な職場作りの効果的な手法であるについて教育した。また、炭鉱の故障・災害の事例等、職場の身近な事例に結び付けるような創意工夫を取り入れた結果、研修生自身の立場からの理解が深まり、帰国後の目標として取り上げた研修生がみられた。
１２）釧路炭鉱の保安の取組
受入研修生全コースを対象に実施した。昨年度までは、「自主保安、保安第一・生産第二」、「危険予知・指差呼唱」のテーマに絞った研修を続けてきたが、これらは保安を確保するための一部の取り組み、活動に過ぎず、もっと過去を振り替えながら時代の変化と共に様々な取り組み、活動を継続してきた内容を細部に渡って研修することにより、研修生
にとって一層効果の期待できる内容とした。カリキュラムの名称は「釧路炭鉱の保安の取組」にした。講義内容は、活動の紹介に力点をおいた教育を行った。
（１）自主保安（２）保安５原則（３）誘導無線機の導入と指令室の設置（４）職場安全委員会・チーム会議（５）保安技術員制度（６）新職場管理制度（７）人材育成の強化（教育訓練課の発足）（８）多能工化に向けた技能教育制度（９）職場規律の強化（１０）消火隊の発足（１１）ＶＭ運動（ＶＯＩＣＥ ＆ ＭＩＮＤ）（１２）チーム会議マンネリ化の改善（きまり、出勤、改善等、テーマの具体化）（１３）改善提案制度（１４）危険予知と指差呼唱（１５）５Ｓ活動（整理・整頓・清掃・清潔・躾）（１６）ゼロ災害達成の目標（１７）ハインリッヒの法則に基づくヒヤリハット報告（１８）新研修センターの建設（１９）大職種制度から全作業方式、職種統廃合への組織変更（２０）ＴＰＭ活動（ＴＯＴＡＬ ＰＲＯＤＵＣＴＩＶＥ ＭＡＩＮＴＥＮＡＮＣＥ）（２１）保安第一・生産第二（２２）リスクマネジメント
以上様々な取組、活動を教育したが、その中から主な内容は以下の通りである。
保安教育の最初は「自主保安」という考え方から職場の安全は現場の作業員自らが問題- 36 -

を見つけ出し、自主的に解決しない限り、事故はなくならないことを理解させた。生産も保安も上司からの一方的指示命令だけでは成り立たず、社員一人一人自らが考えて行動する能力を育成し、チームの力で良い仕事を完成し、安全な職場を構築することが自主保安であると理解させた。
「保安５原則」は自主保安とセットで教育した。
「自分を守る」、「仲間を守る」
、
「決ま
りを守る」
、
「知らないことはやらない」、「分からないことは聞く」が５つの要素であり、同じ職場の社員を「他人」と表現するのでは保安５原則の趣旨とは矛盾することを理解させた。また、保安５原則の中で注意すべき点は、新入社員教育に時間を掛けないと、現場の一員になった途端、「知らなかった」、「聞いていなかった」ことが原因となる災害を引き起こすことのないような管理が重要であることを理解させた。
「チーム会議」は、各職場は一つのチームであり、労働者のグループとその直属の上司が一体となった取組、考え方で仕事をすることが理想型であることを教育した。具体的には、小集団活動の中でそれぞれ誰もが自分の考え方を持っており、自分の考え方を押し通そうとする人、言われたことだけをすればいいと考えている人等、人それぞれである。しかし、考え方が常に違うと連携が取れずに、勝手な判断で事故、災害を引き起こす可能性があり、ヒューマンエラーや違反行為によって仲間同士を犠牲にすることのないようなチーム作りのためには、常日頃から定期的なチーム会議で考え方を理解し合い、意思統一を図る時間が仕事の時間以外にも重要な要素であることを理解させた。
「新職場管理制度」は、釧路炭鉱は１９５０年代から生産現場の機械化が進み、安定した生産量は確保し続けているが、保安成績の伸び悩みが続く時期があった。生産現場は１５名程の労働者に対し、一人の管理者が掌握し、保安と生産を管理していたが、一人の管理者が１５名全員の管理に目が行き届けば良かったが、期待通りには行かず、そこで考えたことは、現場の管理監督者になるには国家試験の取得が必要であり、労働者の中でも将来の後継者として期待できる人材に資格を取らせ、現場保安技術員として作業員の役割に加え保安の管理も兼務させる体制を図った。
資格取得者の内、一チームの中で数名人選し、ガス検定器を携帯させ、保安に関する職
務を兼務させることにより、より一層安全な職場作りに貢献できる人材が確保された。保
安技術員には保安日誌の作成も業務とし、役職手当を支給することによって、将来の管理監督者昇格候補としてのモチベーションに繋がる効果もあり、安全な職場作りの一つの手段であることを研修生に理解させた。
「実践危険予知と指差呼唱」は、中国とベトナムは共に、安全な炭鉱を構築するための具体的活動として普及しようとしている情報は聞くものの、現場末端の労働者まで普及することの難しさを研修生からの悩みとして聞く機会が多かった。
実際には入坑前に演練程度の形までは到達しているところもあるが、これだけで指差呼唱の取組が普及していると誤解している研修生が多い。
これだけではヒューマンエラーを防止する効果は難しい。指差呼唱とは何であり、どんな効果があるかだけでなく、いかにして現場に浸透させ、継続することができるのかについてのディスカッションを重視した。
保安とは押しつけのものではなく、組織のトップ、上司である管理者が見本となり率先垂範することにより、現場の末端まで浸透していくものであることを理解させた。
例年の評価だが、帰国後にはもっと普及させる決意表明の研修生がみられた。
「ハイン
リッヒの法則に基づくヒヤリハット報告」は、米国の損害保険会社の管理者であったハイ- 37 -

ンリッヒが論文発表した法則であり、ある工場で発生した労働災害５０００件余を統計学的に調べ、計算し、以下のような法則を導いた。
「災害」について現れた数値は「１：２９：３００」であった。その内訳として、「重傷」以上の災害が１件あったら、その背後には、２９件の「軽傷」を伴う災害が起こり、３００件もの「ヒヤリハット」した（危
うく大惨事になる）傷害のない災害が起きていたことになる。
釧路炭鉱はこの法則から、日頃の仕事からヒヤリハットに相当する出来事は必ず報告することを習慣とし、ヒヤリハットを経験した場合には即座に改善することを習慣としている。ヒヤリハットを削減することが災害をゼロにする方法の一つであることを研修生に理解させた。
「保安第一・生産第二」は、簡単な言葉に思われがちだが、生産の失敗や苦労は現場みんなの力で時間を掛けて挽回できるものであっても、災害は一度起きてしまうと挽回できないものであることを現場の事例で教育した。
「リスクマネジメント」は、職場で考えられるリスクを拾い出し、原因と思われる要素と対策を事前に具体化し、施設や設備の改善によって安全な職場を作り上げていくことである。
炭鉱という産業は一般的に災害の多い産業と言われ、様々なリスクが多いのが特徴である。
災害が多いことが当たり前の考え方をなくし、事前に職場で考えられるリスクを拾い出し、そのリスクから災害へと繋がる可能性を数値化した値と、災害が発生した場合の災害の大きさを数値化した値を加えた値をリスクの大きさとして評価する。
リスクマネジメントの活動は、未然に防止と対策を加えてリスクの大きさを削減することによって災害を引き起こす確率を最小限に改善することが安全な職場作りに重要であることを理解させた。
釧路炭鉱は社内全体で取り組んでおり、職種毎の事例を紹介したり、ベトナムの坑内実習にも活用する事例も紹介したりしながら理解させた。
１３）炭鉱経営（保安管理、生産効率向上、コスト削減）
一部のコースを除き、生産・保安技術開発、中長期計画での環境問題の解決方法と巻揚機・ベルトコンベア等、運搬システムの高能率化、機器の維持保全、組織再編、労働態様、人材育成等、炭鉱経営に関わる考え方、取組についてコースの特徴と研修生からのニーズに合わせた講義を行った。また、炭鉱管理技術として炭鉱災害・保安管理・災害事例も講義した。
（１）炭鉱概要と世界の石炭情勢、世界経済と石炭産業の関わり合い（２）経営管理について（主に保安・技術面、経済的観点から）①ＳＤの生産量アップと対応策
・ＳＤの誕生と発展
・ＳＤの集約と採掘ブロック
・ＳＤの集約とベルトの運搬能力
・ＳＤの生産性アップとガス抜き技術の改善
・ＳＤの集約と職種の統廃合
・生産性アップの重要なポイント
・生産性アップと賃金システム- 38 -

②深部化への対応
・支保の強化・掘進能率の低下
・実収率アップ
・ガス、出水管理強化③奥部化への対応
・運搬、通気、排水、給電等の改善
・稼働時間対策④時短対応策・計画休日の設定⑤予算管理とコスト・予算編成と予算管理
・生産原価と販売価格
・基準単価と石炭政策
・政府助成金・自然減耗無補充と各種の合理化
・ロスの排除、ムリ、ムダ、ムラの排除の事例⑥昭和６３年以降の合理化及び新技術開発について
・春採坑の掘削と坑外運搬の廃止
・第６本坑道の掘削と運搬系統の集約
・白硬搬出系統の集団ベルトへの変更
・第６本坑道ブースターベルト
・第６本坑道２，０００ｔポケットとロータリーディスチャージマシーン（ＲＤＭ）
・第６本坑道高速水平人車・第２斜坑８００ｋＷ人車巻き・３００ｋＷロードヘッダーの導入と実績⑦自主保安、自主管理・自主運営⑧重要災害防止対策・出水防止・ガス炭塵爆発防止
・坑内火災防止・自然発火防止１４）炭鉱技術（急傾斜の保安管理・生産管理技術）
ベトナムの機械化採鉱技術習熟、通気保安技術管理習熟コースを対象に、日本の石炭産業が歩んできた保安の問題や対策、地質条件の違う日本の炭鉱の色々な採掘技術等、経験に基づく手法等、研修生との意見交換を取り混ぜながら実施した。
日本全体の炭鉱の歴史を紹介しながら、現在の技術レベルにまで至った推移について講義を行った。日本の緩傾斜層の採掘方法に対し、ベトナムの炭鉱は急傾斜層がほとんどであり、条件に合った技術の紹介を心掛けながら、急傾斜層にも共通する炭鉱技術を説明した。
その中で、炭鉱で発生した災害事例をもとに、急傾斜層に合わせた採掘方式やどのガス- 39 -

抜き方法が良いのかを、経験をもとに講義を行った。
急傾斜特有の採掘技術については、海外のメーカー情報等も取り入れた。具体的には日本でも経験した欠口採炭、水力採炭、そして近年のホーベル採炭技術等であり、特にホーベル採炭は最新技術の一つとして紹介し、研修生は関心を示した。
特に、緩傾斜採掘の技術だけでなく、ベトナムの石炭層の特長である急傾斜採掘に関連する最新技術の紹介には関心を示した。
１５）鉱山保安監督
中国の保安管理者コースは長期研修とした他、中国の炭鉱管理者コースと炭鉱技術者
コース、及びインドネシアのコースは、小規模にまとめた研修内容で実施した。
特に日本が炭鉱の重大災害防止に向け行政の上で歩んできた経過と、保安向上に向け取り組んできた内容及び災害事例を取り入れ、監督官ＯＢからの講義と研修生との意見交換を含めて行った。
研修方法は保安監督官ＯＢを講師とした。研修生からは、保安監督官ＯＢの貴重な経験を踏まえた座学研修に関心を示した。
中国の炭鉱災害は年々減少しているが、中国の監督官の責務は厳しくなってきており、
日本の重大災害・重要災害事例とその対応、発生した場合の監督官としての責務、取り組
まなければならない具体的事例、結果的には対策としてどのように結びつけていくべきかを熱心にディスカッションした。
また、中国の炭鉱は深部化。奥部化が進むにつれ、ガス突出災害と山はね災害が多発している傾向にあるため、過去の日本で体験した災害の事例と対策についてのディスカッションが多かった。
１６）ガス管理・自然発火防止
ベトナム救護技術向上コースを除き、自然発火の事例、自然発火の特性、及びガス抜きに関する内容について、専門的分野から研修生に講義を行った。
（１）自然発火（石炭加熱試験による自然発火の研究）
・石炭の科学的性質の違い
・ガス分析による特性の判断
・臭いセンサーの理論と現場試験結果（２）ガス抜き・メタンガスと地球温暖化問題
・炭鉱におけるガス回収の目的と変化
・ガスの脱着特性
・ガス包蔵量の測定法
・ガス透過率の測定方法
・ガス払いの方法
・最適なガス誘導網のシミュレーション
大学の研究と成果、及びガス特性等を大学の講師から直接、現場の事象を取り入れ、論理的に研修生に教えた。
また、ベトナム等の炭鉱は、深部化・奥部化が進行し、メタンガス濃度が高く、炭鉱各所で自然発火の兆候も目に付くようになってきたことから、特性を知ることに関心が高- 40 -

かった。
そしてベトナムの石炭の特性については、大学講師の研究によって石炭分析がなされ、特徴が分かってきたことから、大変関心を示していた。
自然発火の兆候を臭いで体験する研修、実際に自然発火を体験した時の研修内容と組み合わせたことにより、一層効果のある研修として評価を得た。
中国は日本の炭鉱の過去のガス災害に関心を示すだけでなく、日本の炭鉱のガス湧出量が中国以上のレベルと多く、ガス抜き対策によって災害を防止してきた手法について
は、ガス問題を有している研修生からの質疑が多かった。
１７）ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験
中国保安理念、中国通気ガス自然発火管理技術習熟、ベトナム救護技術向上コース以外のコースを対等として実施した。
坑内掘り炭鉱の特徴の一つに坑外と坑内とを繋ぐ運搬システムが必要不可欠であり、その運搬設備の一つに巻揚機と車両をワイヤーロープで繋ぎ、軌道上を走らせるプラン
トが多く使用されている。
坑内掘り炭鉱の深部化・奥部化が進行すると、ワイヤーロープの損傷が原因のトラブル、や車両の脱線事故等のリスクも多くなる。
日本の炭鉱の事例では、脱線した車両がケーブルに追突し、衝突されたケーブルの火花が火源となり、ガス爆発災害や炭塵爆発災害にまで至ったケースがあることから、ワイヤーロープの管理手法の重要性について体験学習で学ぶ時間を設けた。
ワイヤーロープの連続監視装置には２つの機能があり、レーザー光線でワイヤーロー
プの直径を３方向計測し、規格の径に比べてその変化を連続監視できる機能である。もう一つの機能は、巻揚機が長大化されるほどワイヤーロープの素線の異常を監視するのは難しいが、電磁探傷法の一つである漏洩磁束法によって素線切れと断面積の異常の有無を連続監視できる機能を備えている。
実習では事前に不良ワイヤーも準備しておき、ワイヤーロープ連続監視装置を活用したデジタル表示やグラフ化によって異常の有無を管理する充実した体験学習を実施した。
引抜試験とは、主に車両とワイヤーロープを接続する場合のパターンにはいくつかの種類があり、ベトナムを中心にワイヤークリップという種類が多く使用されている。
ワイヤークリップを使用する場合は、ワイヤーの強度に対し、最大で８０％程度であり、使用方法によっては５０％以下まで低下するため、ワイヤークリップの取扱いをいくつかのパターンに振り分け、引抜試験によってどれだけ強度に違いがあるかについて数値で比較できる体験学習で理解させた。
ワイヤーロープの連続監視装置の体験学習は、ワイヤーロープの強度の変化と違いが把握できることを研修生に気付かせ、ワイヤーロープ連続監視装置の価格、どこで購入できるかについて関心を示す研修生が多かった。
そしてワイヤークリップの取扱い次第で強度の違いがあることは帰国後の教訓とする
感想が多かった。
１８）グループ討議
ベトナムのコースを対象とし、保安確保に関連する諸問題を解決する手法として、指導員からのアドバイスや指導員とのディスカッション方式で行った。

- 41 -

具体的テーマは「なぜ決まりを守れないのか？」について行った。現状分析、原因究明、対策、グループ目標の設定、個人目標の設定、そして発表といった順序で２日半の時間設定を基本に取り組んだ。
研修生あるいは炭鉱によって違った特徴や取組方があるが、グループで取りまとめる
ことによって、これまでの考え方に付加した発想が生み出され、帰国後の新たな考え方、取組方として成果が期待できる感想を示す研修生が多かった。
また、職場規律の徹底に時間が掛かっていることから帰国後の取組に生かすことのできる研修としての評価も高かった。
研修生にとっては、これまで決まりを守らない、守ってくれない現象を労働者の問題として捉えていたが、グループ討議によって、管理者である自らの指導不足が原因の一つであることに気付き、自らが率先して決まりを守る見本を見せるべきことに目標設定し、帰国後の実践すべき課題とした研修生がみられた。
１９）救護隊・救急法
ベトナム機械化採鉱技術習熟コース、ベトナム通気保安技術管理習熟コース、ベトナム
設備自動化技術習熟コースに災害の未然防止の観点から一部の内容を対象とした救護技
術と消火技術の講義と実技を行った。内容は、講義と実技を組み合わせて行い、ＤＶＤとパワーポイント等を活用し、容易に理解できる内容とした。
救急法は日常あるいは家庭においても役に立つことを目的とし、実技は鉱山救急法指導員がダミー人形を使用し、心肺蘇生法（心臓マッサージ・ＡＥＤ）の実習体験を行った。
その他には三角巾、スピードスプリント等を使い、止血法と骨折の処置、及び運搬法についての実習も併せて行った。
救護隊の資格教育として日本が行っている資格取得と同じ教育内容を基本とした研修内容とした。
研修生は、実技教育を人命尊重の精神で実際に訓練を交えて行うため、救護隊に関する理解度は良かった。
実習では、罹災者救護に必要な酸素呼吸器の取扱いを行った。救急法に関しては、研修生が日常生活の中でも利用できる内容としているので、研修生は、非常に関心を持って研修を受けていた。
特にダミー人形を使用しながら行っている心肺蘇生法は評価が高かった。一般的に救護隊というと災害が発生した時のための組織としての捉え方が強いが、その技術を育成することが、グループの規律を正す習慣を身に付けることになり、職場規律の見本となるような役割であることも同時に教育した。
２０）現場管理者との巡回研修
中国保安監督管理、保安理念、インドネシア以外全コースを対象に現場のリーダークラ
スが坑内現場巡回時にいつも行っている保安施設点検、点検板記載方法、不安全箇所の有無の確認や各作業現場での係員との保安指示・危険予知内容の聞き取り等、実際に取り組んでいる保安に力点をおいた巡回実践研修を行った。
研修生には、実際の体験によって、保安に関連する指導方法、客観的な立場での現場の見方を体験させた。現場の保安とは、気付いたことを指摘することだけでなく、早期改善と機会教育の重要性を実感させた。そして気付いた内容は２番方入坑前に昇坑し、特に注- 42 -

意すべき点の指示、指導を行い、２番方の安全に効果をもたらす巡回業務を行っていることを理解させた。
２１）炭鉱経営（一日の現場運営）
ベトナムと中国の炭鉱管理者コースを対象に実施した。研修内容の目的は、管理監督者の任務と役割の理解と一日の現場運営の中で管理監督者同士の情報交換、報告等がどのように実施されているかである。
具体的には、３番方が昇坑するところからの見学から始まり、３番方昇坑した班長の昇
坑後の保安日誌の作成、作業報告書の作成、そして直属の上司である上席への報告である。
その後、現場の状況を把握した上席が３階に戻り、上席の上司であるサブリーダーへの報告が実施される。
現場状況を把握したサブリーダーは更に上司であるリーダーへ、リーダーは部長へと段階的に報告がなされ、管理監督者が現場の現状を把握する時間を設けている。
３階のフロアーは常１番の班長から上席常務まで壁一つない管理監督者のフロアーであり、各国の管理監督者のフロアーとの違いを紹介し、職種内の情報交換、職種間の情報交換が常時短時間で可能となり、安全で安定生産に繋がる組織運営に効果をもたらしていることを見学しながら紹介した。
このような報告が職種毎になされ、報告を終えた全職種のサブリーダーと上席は会議室に集合し、採掘計画担当のサブリーダーが中心となった生産現場の進捗状況確認、職種間の情報交換、職種間の協力要請、あるいは採掘計画に係わる工程確認と変更等の意見交換等が行われる。
こうして現場を管理監督する役職の人材の情報の共有化を終えてから入坑し、それぞれの職種毎の役割を踏まえた現場巡回へと繋げて行く。
上席以上から部長までの現場の管理監督者は、毎日１０時入坑し、１４時に昇坑する習慣である。それは自らが現場を把握するだけではなく、上席は１４時に昇坑し、２番方の班長へ最新情報として保安指示や作業に関する情報提供を行う。
班長間の電話連絡による引き継ぎによって仕事の番割が決定されるのが基本だが、それぞれの役職毎の任務と役割がしっかりなされることが、安全確保と目標生産達成に繋げる方法の一つであることを理解できるよう努めた。
研修生は自国の現場運営との違いを把握すると共に、業務の役割分担の高能率化、毎日の業務の流れは日本の場合のように班長と現場労働者の小集団活動によって成り立っていることが自主保安の生きた現場であるからこそ可能であることを気付かせる研修とした。
２２）外部研修（札幌研修）
札幌研修は、全コースを対象に４日間の日程で行った。訪問先も日本、及び世界の企業の中で名の知られた企業もあり、又小さな企業の中でも特定の分野において技術的に世界のトップクラスの企業を訪問した。
札幌・砂川・千歳・苫小牧・室蘭・十勝方面の企業を研修生のコースによって区分けし訪問した。企業の中には、炭鉱に関係が深い通気関係の機器を製造し、研修生の国で使用されている機器もある。
その他、訪問する企業には、石炭産業とは関わりがなくても５Ｓ運動から６Ｓ運動に展- 43 -

開し、企業の管理方法を徹底した教育と運営・改善を行っている会社や、ＴＰＭの導入によってコスト削減、改善等を取組、賞を受賞している会社等である。
研修生は、日本の訪問先の会社や関係機関で、炭鉱に応用できる考え方、方法、対策等、
保安確保、環境問題、設備の自動化、炭鉱に活用できる機器・機材等、研修生にとって実りのある研修となった。
研修生にとっては、日本の企業は、優秀でなおかつ合理的であるというイメージを持って企業訪問を行っていた。大きい企業から小さな企業まで見て回り、感想として、小さい
企業でも技術が優れており、その分野でのトップクラスの技術を保有していることに気付き、企業担当者との意見交換を活発に行った。
研修生にとって、千歳のＩＨＩスター、足寄の日農機製工等、ＴＰＭ、５Ｓ運動の推進
企業との意見交換ができる企業では、活発な質問を交わした。
（１）訪問先名称
コース名

訪問先社名

ベトナム炭鉱管理者
ベトナム炭鉱技術者
中国保安管理者
中国炭鉱管理者
中国炭鉱技術者
インドネシア炭鉱管理者

北海道経済産業局、北海道産業保安監督部、日農機製工株
式会社、コマツ道東株式会社、株式会社砂子組、三晃化学
株式会社、株式会社レアックス、北海道電力株式会社総合研究所、株式会社北海道熱供給公社、北海道コカ・コーラ
ボトリング株式会社、トヨタ自動車北海道株式会社、北海道電力株式会社苫東厚真発電所、石油資源開発株式会社
北海道鉱業所、王子製紙苫小牧工場、日本製鋼所室蘭製作
所、株式会社西野製作所、日本環境安全事業株式会社（北海道事務所）、雪印資料館、新日鐵住金株式会社室蘭製鐵所（２）研修内容
札幌研修の各企業の訪問目的、研修内容及び研修生からの主な質問・感想等について以下に記す。
・日農機製工株式会社
目的：社員教育が徹底され、特に５Ｓ運動についてはメンテナンス協会等に頼らず、独自で作り上げている実施状況の見学と、農業機械の開発・提供は、ア
イデアをどの条件範囲まで適合させられるかが課題であり、３つの”でも”、いつでも（どんな気象条件でも）、どこでも（地形や土質を問わず）、だれでも（農家の技量を問わず）をキーワードに完成度の高い製品の開発、サービスの提供に努めている工場を見学する。
（切断工場、５Ｓ定点撮影チャート
掲示板説明、技能訓練室説明等）
内容：玄関先から照明が省エネ機能で動作するほど自動化と省力化が進み、保安設
備が完備され、会社の技術革新が高く特許を多く持ち、生産で細かく追求し、作業方法についても溶接検定と技術試験が一人でこなせる多能工化によって、製品の競争力が大幅に向上していることについての説明を受けた。
感想：この会社は、農業生産機械全ての製造ラインにて「５Ｓ」活動が徹底されていることを勉強できた。狭いスペースであっても、部品や道具の管理が徹底されており、作業能率の向上にも繋がり、「５Ｓ」が徹底されるまでの質疑- 44 -

も交わされ、その徹底継続が会社の経営に大きく貢献していることを研修
生は理解できた。
・コマツ建機販売株式会社（コマツ道東）
目的：部品と道具の管理で５Ｓ運動が取り入れられており、その状況とコマツ建設
機械、及び産業機械の販売、建設機械のアタッチメントの開発、コマツ建設
機械、及び産業機械の修理等の見学。
内容：帯広市に位置するコマツ道東とコマツ製作所の会社概要説明、主力の機械である油圧ショベル・ブルドーザー・ホィールローダー・ダンプトラック等についての詳細説明、工場内見学と油圧ショベル・ブルドーザー乗車体験。
感想：研修生は日本の大手企業として理解しており、ベトナムでも油圧ショベルが使用されており、その高性能の機械をどのように工夫して製造しているかを質問する研修生がみられた。その他、見学箇所の５Ｓ活動にも関心を示し、各製造過程に隣接した空間を利用しており、合理的な取組を炭鉱で活用するためのアドバイスを求める研修生がみられた。
インターネットを活用したアフターサービスも紹介され、お客様の悩みに即座に対応する姿に感心したようである。
・株式会社砂子炭鉱（砂子炭鉱）
目的：露天掘り採掘の計画的採掘と緑化復元について。
内容：炭鉱概況説明、露天掘り炭鉱見学、剝土率とコスト、環境保全。
感想：特に露天掘り炭鉱専門家ばかりのインドネシア研修生には関心があり、緑化復元エリアは非常にきれいであり、鹿等の動物が緑化復元エリアに進入防止を目的に動物が触れた場合に電気ショックを与える冊が設けられていることに関心を示した。インドネシアの場合はイノシシによる食害が多く、応用したいという感想であった。
・三晃化学株式会社
目的：会社概要、釧路炭鉱で使用している通気用帯電防止風管の製造技術等の把握
内容：会社概要説明や製品にする時の圧粘着方法と静電気防止用ライン接着等の製造工程の見学。石炭の流送用として使用されている三晃トラフの耐久性、軽量化の説明。
感想：研修生は、すでにガス爆発災害の火源発生を防止するには静電気防止材の普及が重要であることを理解している。この会社の商品はＪＩＳ規格で製造する炭鉱用静電気防止風管の製造販売であり、その他に関連する炭鉱用商品として、気密室、延長風洞、発泡消火設備等が揃っており、炭鉱の安全確保に繋がる高品質な商品の製造工程の見学に関心を示した。石炭を運ぶチェーンコンベアの代わりに、３０°前後の炭層傾斜で石炭運搬用として使用可能な三晃トラフについても急傾斜採炭に適応する場合の特性や寿命に付いての質問がみられた。
・株式会社レアックス（地質調査）
目的：地質調査・解析技術。
内容：会社概要とボアホールカメラとソフトウェアを用いた地質調査と解析等の講義。事例として赤平炭鉱ボーリング地質調査時の調査内容を説明。
感想：ボアホールカメラは、釧路で一部の専門コースの研修の中で実技研修として- 45 -

取り入れているが、初めての研修生にとっては、国内だけでなく海外でも多く使用されているボアホールカメラに関心を示した。現在の製品は坑外専用で坑内用には使用できないものの最長１５００ｍまで使用できるスペッ
クという優れた機能に関心を示した。
・株式会社北海道熱供給公社
目的：エネルギーや環境負荷低減に資するコージェネレーションとして、ＪＲタワ
ーでガスを利用した発電と、排熱を利用した冷暖房について学ぶ。
内容：札幌駅全体の電気・通気・冷房各システムの管理監視をしている。エネルギーのもとは天然ガスを燃焼させてガスタービンを回し、電気として出力している。そしてガスタービンから出る排気ガスの熱を回収し、暖房に利用している。また、ターボ冷水機で冷水を製造している。
感想：ベトナムの国にはコージェネレーションの事例は少なく、地下３階に位置す
る発電、熱供給システムから都市環境汚染の低減、環境保全、省エネ、低排出といったコージェネレーションの効果を学ぶことにより、経済成長の著
しいベトナムの国にも普及すべき課題であることを学んだ。
・北海道コカ・コーラボトリング株式会社
目的：製品製造から出荷までのラインの自動化と環境保全（排水処理施設）について学ぶ。
内容：北海道地域の清涼飲料の製造・販売を行っていると共に、環境保全活動も積極的に取り組んでおり、資源リサイクルやゼロミッション活動を行っている。製造工程では向上モニターによるコーヒー製造工程、段ボール詰め工程、トレーラー積み込み工程、そしてケース収納工程等を見学しながら説明を受けた。
感想：研修生は、商品全てがグローバルなものであり、歴史と共に、どのように商品の多様化が進められてきたのか、量産体制のための技術開発や在庫、倉庫管理の手法等を質問し、関心を示した。
・トヨタ自動車北海道株式会社
目的：「みえる化」等、工場内での５Ｓ運動と工場の管理・運営について学ぶ。
内容：ＣＶＴ（無段変速機）の製造工程、品質管理、運営についての工場見学。
感想：研修生は、トヨタ自動車が業界販売台数世界一を競争していることは分かっており、トヨタ自動車の製造工程における品質管理、環境保全等を学び、優れた自動化製造技術を学べたことに感謝を述べると共に、特に中国の研修
生等は自国のどの省に工場があるのかを質問する研修生がみられた。
・北海道電力株式会社（苫東厚真発電所）
目的：総出力１６５万ｋＷの石炭火力発電所であり、貯炭管理と発電技術（地球温暖化対応）環境保全を学ぶ。
内容：同社は北海道の電力供給会社であり、豪州やインドネシア等、海外からの輸入炭の分析と混合によって発電効率の向上を図っている。石炭火力であっても環境への影響を極力少なくするために、きめ細かい環境対策を施す等、高効率でクリーンなイメージを大切にした脱硫、脱硝、集塵、脱臭装置の重要性と関連する技術が世界有数のものであることについて説明を受けた。
その他、燃焼廃棄物である石炭灰はセメントの原材料や土壌改良材として- 46 -

１００％再利用されている説明を受けた。
感想：研修生は、石炭火力発電所等での石炭の利用が地球温暖化等の環境問題に大きく関連していることを認識しており、当該発電所にある発電効率の高い
超々臨界圧のボイラーを見学でき、日本の石炭火力発電所のレベルの高さと、石炭火力から生じるあらゆる環境問題を先進の技術によって貢献しているところに関心を示した。
・石油資源開発株式会社北海道鉱業所
目的：探査ボーリング技術、ガスプラントの運営管理を学ぶ。
内容：スライドによる会社概要説明とバスにて敷地内各プラント見学
質問：勇払プラントの原油埋蔵量、垂直ボーリングの穿孔長（５５００ｍ）、穿孔の口径（４０ｃｍ～７ｃｍ）、ビットの寿命等、専門的な質問やソーラー発
電所の用途等に関する幅広い質問で知識が広がった。
・王子製紙苫小牧工場
目的：１９１０年操業以来１００年以上の歴史ある製紙工場であり、札幌ドーム２４個分の敷地面積を有している。現在世界最大の新聞用紙製造工場であり、その他新聞に挟んでいるチラシや雑誌、及び週刊誌に使用される印刷用紙を製造している。その最新鋭の設備と長年蓄積してきた技術を学ぶ。
内容：苫小牧に建設された理由は５つあり、①広くて平らな土地であること。②原料の蝦夷松等が豊富であること。③きれいな河川水が豊富であること。④水力発電書用に支笏湖の水が利用できたこと。⑤製品の輸送に室蘭までの鉄道が利用できたこと。等があり、ビデオで概要を紹介した後、工場敷地内を見学。
質問：世界一の新聞紙を製造するマシーンは８セットあり、スケールの大きさに驚くと共に、メンテナンスの種類とそのサイクル、メンテナンスに必要な時間と技術、排水処理と作業中の騒音問題の解決法等にも関心を持って質疑が交わされた。
・株式会社日本製鋼所（室蘭製作所）
目的：工場の管理と運営、環境保全について学ぶ。
内容：会社概要説明、工場（第１鍛錬・熱処理工場、第４機械工場、及び日本刀の鍛刀所）の見学。
感想：職場の「安全の３原則」という取組の要素は「止める・離れる・確認する」
であり、産業別の保安の取組に感心していた。製造工程の高能率化や５Ｓの取組についても質疑が交わされた。そして日本刀の製造工程の見学に時間を掛け、貴重な職人の動きやその価格にまで質疑が交わされた。
・株式会社西野製作所
目的：「５Ｓ」活動を徹底した自走枠鉄柱の他、炭鉱機器の修繕技術、トヨタ自動車の製紙工場の機械部品製作や修理する技術について学ぶ。
内容：会社設立から、一般産業機械部品の製作と管理を始め、応用範囲の広い表面処理、容射設備技術の確立、機器設備を整え近代化を図っている。また、工業用硬質クロムメッキ設備等、高性能と経済性の追求、使用環境に応じた材
質・耐久性・機能性の向上が考慮された部品工場等の説明を受けた。
感想：釧路炭鉱の自走枠の鉄柱の修繕としてメッキ加工する工場であり、その優れ- 47 -

た技術の見学が貴重な経験であり、その工程である機械加工、溶射、メッキ加工に優れた技術があり、耐久性と耐摩耗性にとって高品質であることと作業する資格の有無、作業中の保護具のパターン化等にも関心を示した。
・日本環境安全事業株式会社（北海道事務所）
目的：ＰＣＢを科学的に分解、処理する自動化システムの安全対策・管理について学ぶ。
内容：会社概要説明と工場見学（ＰＣＢ化学分解工場、及びＰＣＢプラズマ溶解処
理工場）
感想：研修生の国おいても環境問題の改善が各分野で実施されているだけにＰＣ
Ｂが毒性のあることの理解を深めることができた。従業員の勤務時間等には注意が必要であり、保護具を着装しても１日当たりの勤務時間は２時間以内であり、年２回の血液検査で健康管理がなされていること等、国民が安心して暮らせる環境作りに気を配っている産業を学ぶことによって研修生にとっても石炭産業の安全第一主義の重要性を再確認した。
・雪印資料館
目的：工場管理と失敗学を学ぶ。
内容：ＣＳＲ（企業の社会的責任）経営方針と展示館、製造工場見学（原料乳の受け入れ、バターのできるまで、マーガリンのできるまで、チーズのできるまで、飲料牛乳のできるまで、アイスクリームのできるまで等）
感想：食中毒によって業界トップから脱却してしまったという失敗談の紹介があり、消費者からの信頼回復までの体験談について説明を受け、食品産業の場
合には絶対失敗は許されないという教訓を理解した。炭鉱も保安第一でゼロ災害を達成させることが社会からの信頼に繋がることを再認識した。
・新日鐵住金株式会社（室蘭製鉄所）
目的：北海道で唯一の溶解炉を持つ製鐵行程と集中監視について学ぶ。
内容：バネを主とした製品ができるまでの工程と工場の歴史をＤＶＤで紹介され、車の部品やピアノ線まで幅広い製品を製造する工場を見学した。
感想：研修生は、熔解する温度が１５００°以上であることや高炉室内温度が４０°位であること等、作業環境の厳しさが自国の炭鉱に似ていることを感じた。また、高炉は２４時間で２０年間休まず、メンテナンスも稼働を停止
しないで実施していることにも鉄鋼業界特有の厳しい労働条件であることに気付き、産業は違っても厳しい産業だからこそ安全第一の取組を重視すべきであることを再認識した。
２３）他産業訪問
釧路地域内に立地する企業、機関の管理運営、技術について学ぶことを目的とした。
訪問先は、日本製紙釧路工場、王子マテリア釧路工場、釧路工業技術センター、大塚製薬工場釧路工場、釧路広域連合清掃工場等であり、石炭に関連する工場、施設のみならず、釧路近郊の一般産業で学ぶ時間を設けた。釧路における３大企業といわれている製紙工場、水産漁業、石炭鉱業は大きく低迷している中で、訪問した日本製紙釧路工場は、古紙を再利用して、再生紙を生産する工場であり、ＩＰＰ設備を備えている。
釧路工業技術センターはその名の通り、地域社会の暮らしに貢献できる技術の開発に- 48 -

力を注いでおり、身近なところから地域に貢献している。研修生の炭鉱は、一般的に炭鉱だけの町が多く、こういった地場産業の存在が地域の活性化に繋がり、自らの炭鉱町にも必要な取組であることを説明した。
釧路には２つの製紙工場があり、王子マテリア釧路工場は自動化の進んだ生産ライン、
日本製紙釧路工場は環境問題対策について学んだ。
釧路広域連合は、釧路市、釧路町、弟子屈町、鶴居村及び白糠町による組織であり、ごみ処理施設の設置、管理及び運営に関する総括管理を実施している。研修生にとっては生
活面でのゴミ処理の習慣の違いを体験するだけではなく、地域として集約するゴミの処
理方法、資源物の再利用や熱エネルギーの有効活用についても学ぶことができ、高度な環境保全対策の取組に大変関心を示した。
２４）文化研修
全コース共に、研修生には研修期間中、日本の文化を目で見て知る機会を作り、釧路管内における摩周湖、阿寒湖、屈斜路湖等の国立公園近郊を主とし、博物館、記念館、資料館等、自然と触れあいながら、日本及び道東の文化・自然に関する学習や体験の機会を設け、日本の風習と文化についての理解を図った。
研修生が身近に日本を知ることができる研修であった。
２．８ 保安管理者研修
中国保安監督者コース
座学は、実際に鉱山保安監督行政に携わった監督官ＯＢが講師となり、現役時代に経験した監督官としての任務と役割、炭鉱災害の事例を生かした研修であり、例年通り大変評
価が高かった。
そして日本の炭鉱の監督行政、業務、監督指導、災害事例等を詳しく理解させ、実際に坑内での検査業務の実習を交えて指導した。
中国では重大災害が年々減少している傾向にあるが、未だに年間５百人以上の死亡者が発生しているため、研修生の地元で起きた事象の聞き取りを行ったり、意見交換を交えたりしながら、問題点の解決と監督官特有の管理と運営の手法を指導した。
その他、中国では益々炭鉱の深部化、奥部化が進行し、自然条件の悪化によるガス突出と山はね災害に苦労していることから、その事例と対策にも質問が多く、日本の炭鉱で体験した災害事例を説明し、高い評価を得ることができた。
また、研修生は中国における炭鉱災害発生時の監督官の責務の重さを強調し、日本の場合との違い、日本の監督官の場合の対応と責務についての質疑応答が交わされた。
２．９ 炭鉱管理者研修
１）中国保安理念向上コース
中国の炭鉱の炭鉱長・幹部候補生等を対象としたコースだが、今年度は一部監督官を交えて受け入れた。研修内容は、保安向上に必要な理念と保安・生産及び管理・運営等を中
心に研修を行った。
保安面では、経営者・管理者から現場労働者までが自主保安の考え方に共通した認識を持ち、行動として習慣づけなければ、安全な炭鉱には繋がらないし、目標、安定生産にも繋がらないことを理解させた。

- 49 -

炭鉱という産業は３交代勤務の条件だけではなく、３Ｋという言葉が使われるように、「きつい」、「きたない」、「きけん」という特徴を持っており、労働者にとって働き易い職場のイメージは薄く、だからこそ、これらのイメージを改善することが研修生のこれからやるべき取組、課題であることについて論議した。
特に釧路炭鉱でもゼロ災害達成に至るまで取り組んできた保安の取組とその考え方を説明し、中国の死亡災害を削減するには、ヒューマンエラーの防止、決まり規則の違反行為の撲滅等、経営、管理する研修生のような人材がどのように現場労働者を育成し、しかも自らが率先垂範して取り組むことがいかに重要であるかについて理解を求め、職場ではどのようにフォローするべきかについて講義を行った。
また、人材育成だけでなく、３Ｋのイメージの改善を図り、設備投資と労使一体による職場改善によって労働者を大切にしている会社の姿勢を理解させ、働き易い職場作りのために実施してきた釧路炭鉱の具体例を講義に取り入れた。研修生には従来の考え方から脱却し、今後の取り組むべき課題について意見交換を取り入れながら講義を行った。
技術面では、釧路炭鉱が使用している採炭、掘進プラントは中国のプラントと違いはな
いが、釧路炭鉱の場合は２０年にも渡って同じプラント設備の管理技術に力を注いでおり、労働者数、部品代、故障時間等のランニングコストにも大きな影響もなく、高い稼働率も維持するような管理手法、生産能率については一人当たり一日当たりの経緯を紹介したところ大変関心を持ち、具体的手法についての質疑応答が交わされた。
中国といえば石炭の年間生産量世界一を継続しているが、現状は中国の経済成長にも陰りが見終え始め、石炭の生産に比べ、石炭の国内需要が減少している。
こういった石炭産業の経営不振を経験している研修生にとっては、設備だけが炭鉱を支えるのではなく、労働者の存在を強く感じているため、安全な職場作りがいかに安定生産に寄与するかを肌で感じているようであり、人、設備、そして管理の３本柱に関する質疑が多く、収穫を得た研修として評価された。

- 50 -

経営管理の講義の様子
２）ベトナム保安生産管理向上コース
このコースは、炭鉱の経営者クラスが対象の１コース、将来の経営管理者候補等を対象とした２コースの計３コースとし、それぞれの階層に適応した保安・生産、及び管理・運営等の講義を中心に研修を行った。
経営者クラスのカリキュラムは、経営者クラスとして必要な保安確保に繋がる自主保安を基本とした保安活動や取組の重要性、生産については、世界の石炭価格に近づけるた
めには、生産能率向上（トン／人・時間）とコスト削減（円／トン）をどのように具体化
して取り組むべきか等について、以下の項目を重点に意見交換した。
（１）自主保安、５Ｓ活動、ＴＰＭ活動、危険予知・指差呼唱等、徹底した保安教育・保安活動の具体化と経営者・管理者の率先垂範（２）多能工化と後継者育成等による人材育成と組織の改正（３）労使一体の活動
経営者としてのなすべきことは、職場規律を明確とし、襟を正し、自らが率先垂範しな
がら職場全体に新しい取組を理解させ、行動するような人材を育成するには、労働者にとってその取組が希望とモチベーションに繋がることを理解させなければ、その場限りの目標で終え、継続は難しいことを釧路炭鉱の事例で理解させた。
研修内容として重要なことは日本側からの教育だけではなく、研修生の各コースは一つのチームであり、小集団活動の問題点をいかにして解決すべきかをコースの仲間同士で意見交換させ、意識改革へ繋げるグループ討議を重視した。
近年ベトナムの保安と生産の傾向は、死亡者数に変化はなく、世界の石炭価格が年々安値を続けている影響を受け、生産量を抑え、輸入が増えている傾向にある。そのため安全確保はもとより、生産能率向上とコスト削減に関する釧路炭鉱の事例を紹介し、急傾斜採- 51 -

炭であっても共通する効果的な手法についての理解を求め、成果のある研修として評価された。
経営者クラスには「一日の現場運営」というベトナムと共通する３交代の現場運営であっても、取組の違いが理解できる研修を実施した。
生産現場の３交代の流れを理解してもらう研修であり、毎日毎方の作業計画の手法、管理監督者から労働者への作業指示と安全管理手法等を３番方昇坑後の班長の役割を見学することから始まり、班長から常１番の上席、サブリーダー、リーダー、部長までの報告
体制を順に見学した。
サブリーダーと上席の管理監督者は９時から全職種が一室に集合して情報を共有し、部長から上席までの管理監督者が１０時から入坑する場面まで午前中見学した。
その後、見学した感想のディスカッションの時間を設け、午後からは、管理監督者が２
番方入坑前１４時に昇坑するところから見学し、上席から２番方班長（上席の部下であり、３交代の管理監督者）への情報提供、保安指示等、一日の現場運営の特徴を理解させ、１５時から始まる２番方の番割、入坑状況を見学させた。ベトナムとの違い、ベトナムでも適用すべき取組方を気付かせる等、ベトナム経営者にとって大変効果のある議論ができ評価が高かった。
もう一つ経営者クラスのカリキュラムの特徴をあげると、「指令室と集中監視システム」にも重点を置いた。ベトナムではガス、温度等のセンサー類を備え、集中監視するシステ
ムが各炭鉱に備えられてきていると聞く。
しかし、ベトナムの炭鉱との大きな違いは、釧路炭鉱には指令室に各ベルトコンベアの落ち口を管理するモニターと集中監視を備え、しかも誘導無線機を通じた指令室と現場との連絡体制の構築にある。ベトナムでは誘導無線機が普及されずに、電話連絡が唯一の頼りである。
よって緊急時の危機管理体制の構築は難しく、安全な職場環境を作る上では最も不足
している原因の一つである。誘導無線機の応用は他にも火薬発破時の確実な連絡が可能となり、発破による罹災者ゼロにも効果をもたらしてくれる。毎年ベトナムの炭鉱で発生している発破時の死亡災害をゼロにするには重要な役割を果たしてくれることを理解させた。
更に生産現場が発破や山固めで停止する場合には誘導無線機の連絡応答でベルトコン
ベア等の停止を関係職種にも伝えることができ、稼働率に影響のない効率的な作業が可能となり、様々な安全対策に時間を使用できる。日常生活でも携帯電話を活用しているように炭鉱現場にももっと活用すべき課題であることを理解させた。
ベトナムでは労働者の位置だけでも把握できるマンロケーションを使用する炭鉱があるようだが、誘導無線機の機能までは期待できないところを説明し、誘導無線機の重要性を理解させた。
将来の経営管理者候補を対象としたコースの研修は、ベトナムの炭鉱でも増えて来ているＳＤプラントの特徴を詳細に説明し、ベトナムでは機械化が遅れている沿層掘進現場のコンテニアスマイナーとシャトルカーの組み合わせを細部に渡って説明してから入坑見学した。
ベトナム炭鉱の特徴は急傾斜採掘が大部分を占めており、機械化が難しい傾向にあるが、日本でも培ってきた急傾斜採掘技術の伝承と保安の確保についての講義も行い炭層の特徴に違いがあっても、共通する技術の活用にも具体例を紹介し、ベトナムの炭鉱で利- 52 -

用できる技術を理解させた。
ベトナムでも使用できる技術の事例としては、オーガドリルを電動式からエアー駆動式に変更することによる軽量化、掘進施枠時の先受け式、鏡面押さえ等の導入による落盤
倒炭災害の防止等、安全対策を強化するだけでなく、モノレーラーや搬送機といった職場の改善で重量物を担ぐ労働者への負担を削減するような改善等、ベトナムでも可能な技術が多くあり、帰国後の改善事項として提案する研修生が多くみられた。
保安面では、昨年度までは「自主保安、保安第一・生産第二」、「実践危険予知・指差呼唱」に絞った保安の取組を研修テーマに取り上げてきたが、１９６０年代から取り組ん
できた釧路炭鉱の保安の取組を説明し、数々の取組が組み合わさり、ゼロ災害達成に繋がってきたことを理解させた。
そして保安については、日本の保安の取組の考え方を紹介するだけでなく、グループ討
議で考える時間を企画し、個人毎の考え方を集約し、「なぜ決まりが守れないか」をテーマとした具体的活動へと繋げる研修を行った。研修生の感想は、日頃からこのような具体的保安対策の会議を行う機会は少なく、集団による会議を体験し、帰国後の目標設定に掲げる研修生もみられた。
最近、ベトナムの炭鉱も深部化・奥部化の炭鉱が多く、稼働時間の確保、深部化・奥部化に当たっての通気確保、坑道維持、水対策、機器のメンテナンスに関連する諸問題の相談が多く、日本の炭鉱の経験した事例を取り上げ、対策と今後の進め方をベトナムの派遣
研修との連携を取りながら、情報を活用して、講義に反映した。
経営者クラスと将来経営管理者候補コースの共通するカリキュラムは、保安と生産に関連する経営者、管理監督者であるからこそ計画を立て行動しなければならない項目を多くした。
その基本はＰＤＣＡサイクルにあり、現状を捉えてから計画を作成し、作成した計画の目的を上司、同僚、部下等に理解させてから実行し、実行した結果から必要な改善を図り、次の計画へと結びつける考え方にある。
研修生も日頃から無意識に行っている取組かもしれないが、研修生のような役割、人材だけでなく、現場の労働者にも言われたことだけで一日の仕事を終えることなく、毎日の仕事の結果から生まれる成功と失敗から、次の職場の改善へ繋げるような人材育成、まさに自主保安の活動ができるような職場作りを実行し、習慣づけることが保安生産管理向
上コースの研修生の役割であることを強調した。
ＰＤＣＡサイクルに基づく活動によって、炭鉱特有の厳しい特徴である「３Ｋ＋３交代」の解決に繋げて行くべき課題にも触れた。３Ｋとは「きつい」、「きたない」、「きけん」をアルファベットで表現したときの頭文字である。
炭鉱は重量物を担ぐような労働者の負担が「きつい」特性を持っていること。限られた坑内という空間には不要な物が散乱したり、通気上は炭塵、粉塵が散布したりしているような「きたない」環境にあること。そして「きけん」とは自然条件を相手にしなければならないことからリスクが多い特徴を持つこと。
このように３Ｋの特徴をＰＤＣＡ活動で解決し、働きやすい職場作り、安全で目標生産を達成できる職場作りに繋げ、結果的には会社の発展と労働者一人一人の豊かな生活にも繋げることができることを労働者の人材育成にも生かして欲しいことを気付かせた。
今年度から追加したカリキュラムに「炭鉱の保安監督」がある。
ベトナムの保安部の組織にはこれまで保安巡回員という役職の人材が多く、現場巡回- 53 -

しながら、指導、教育を役割としてきた。しかし、研修生からその特徴には、労働者が上司の親類のため等を理由に、注意ができない状態にある情報が多く、ゼロ災害に繋がるよ
うな効果は期待できないという。
そこで前年度の組織の改正によって、保安巡回員という役職を削減し、日本の保安監督員のような立場で３交代の管理監督する権限を持たせる制度に変更したと聞く。
日本でも１９６０年代の法改正と共に、同様な組織を編成し、労使一体となった保安活動を主体とし、場合によっては、賞罰委員会を開くことができるような権限を持っており、あらゆる保安委員会等にもオブザーバーとして参加する立場であり、その現状を研修内容に取り入れ、ベトナムの保安活動に生かすべき情報を提供した。
２．１０ 炭鉱技術者研修
１）中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
本コースの研修生は、通気現場管理を担当する技術者が対象の予定であったが、炭鉱エ
ンジニアレベルから大手炭鉱グループの本社安監局長、副社長を含む経営者レベルまでの研修生であった。
従って今年度は炭鉱経営者、上級管理者にも対応可能な内容としたが、研修生との質疑応答を通して行った意見交換に重点を置いて進めたことで研修生にとっては大変理解しやすい講義と評価された。
通気専門の座学教育では主に過去の災害事例を題材にその原因と対策についての意見交換を行ってから通気のガス管理や自然発火防止対策、各種試錐技術等を実施したので、活発な意見や質問が出され、研修生の抱える問題や技術の違い、災害防止対策等も明確となり、その結果短期間であっても研修生のニーズに適合する講義ができた。
また、中国では年々死亡者数が減少してきているが、ガス爆発のような重要・重大災害は多い傾向にある。
よって頻発災害を含むゼロ災害を達成するには社員の教育と指導の強化が今後も大きな課題であることから、現場管理者業務の理解を目的に通気担当管理者に付き添って入坑し、昇坑後にはディスカッションを行い現場巡回時のポイント、指導の手法、昇坑後の部下からの報告の受け方等、日々の現場運営の中にこそ人材育成の基本があることを研修した。
こういった現場管理者との巡回とディスカッションによって得られた成果はチーム会
議等の自由な意見交換の場が、人材育成の一つとて労働者のモチベーション向上のために重要な役割を果たしていることを理解させることができた。

- 54 -

上席者による朝会議の様子

通気班長から作業員への保安指示の様子

通気上席からリーダーへの報告の様子

通気リーダーとのディスカッションの様子（１）通気専門実習
坑外専門実習については、座学で習得した理論、技術が実際に現場でどう生かされ、実践されているかを実物大の模型や各種実験装置を活用して指導することで研修生の理解が深まり、専門分野の新たな知識を広げることができ評価が高かった。
①ＦＡ（フライアッシュ）密閉中国では未だに採掘跡の密閉を煉瓦積みで行っている炭鉱が多く、空気やガスの出入りによる災害が心配されており、日本式のフライアッシュ（ＦＡ）流送充填による機密性の高い密閉工法を実物大のモデル密閉で説明した。
また、入坑時に完成した密閉を見学すると共に、ベトナム通気保安技術管理習熟コースが構築したＦＡ密閉、及び流送充填設備を活用して、必要となる機材や作業手順を説明し、中国における採掘跡密閉の問題点を理解させた。

- 55 -

ＦＡ密閉模型による構造説明の様子

ＦＡ流送充填設備説明の様子

密閉技術を説明している様子②ガス抜き
実習用ガス抜きブロワーを活用し、以下に示す構造、機能等には研修生から高い評価を得た。
・オリフィス流量管による流量測定、・負圧、圧気稼働ポンプによる管内ガスサンプリングとセンサーの組み合わせによる集中監視システム
・密閉内のガス自動吸引装置（差圧、ＣＨ４濃度）・手動・圧気式自動ドレン抜き設備
・安全装置（水封・逆火防止安全器等）の仕組み
特に密閉内の自動ガス抜きや負圧を利用したガス抜き吸引ポンプ等、発想の転換による細部の技術には特に関心を示していた。

- 56 -

ガス抜きブロワー水封安全器の様子

ガス抜き集中監視装置の様子③火災実験
坑内火災発生時に早期対応、初期消火に失敗した場合、煙の逆流が発生して通気混乱を引き起こし、人命救助や退避システムにも大きな影響を与えることから、竪坑火災、及び斜坑火災実験装置を活用して坑内火災対応の難しさを紹介した。経営者の中には、坑内火災発生時の対応として通気に関わる知見が未熟にも関わらず、主扇の逆転をすれば良いという安易な考えもあり、認識を改めていた。
従って、坑内火災を含む重要、重大災害を未然に防止するためには、高能率出炭を目指し、新たな設備を導入する場合も、安全装置や事故対策が同時に導入されるべきであり、既存の設備であっても普段から安全装置の動作確認を怠ってはならないことも理解させた。

竪坑火災、斜坑火災実験における煙の逆流現象の様子（２）救護・通気・電気実習
重大災害発生時に出動する救護隊の人命救助、消火活動、被害拡大防止活動等を安全に行い、二次災害を防止するための対策立案は、通気関係者の責務でもある。それを伝えるために通気制御の方法等の実習を行うと共に、救護実習も併せて行い、救護活動の困難さを体験させた。
具体的な内容としては酸素呼吸器の取扱、各種消火技術、ポータースモークとボイラーによる高温濃煙下での活動体験、ＣＯ２ガスによる実規模の掘進切羽ガス払い方法と- 57 -

インターロック、主扇の正逆運転による通気制御体験、誘導無線機の取扱い等、救護、通気、電気各分野の技術を組み合わせた実規模の体験研修であり、研修生にとっては大変理解し易い研修との評価であった。
特に誘導無線機の利便性を理解する目的で行った誘導無線機の取扱い実習は、指令室、主扇座、坑内掘進切羽の３箇所において誘導無線を活用し、安全で迅速な停電復旧の対応や災害が発生した時の退避箇所・ルート等の指示、人員掌握等に有効であることを理解することができ評価が高かった。
近年中国では塵肺問題に関わる環境汚染が話題となっており、今年度からは掘進切
羽における吸出通気システムの研修を取り入れ、粉塵環境改善策を紹介した。
更に、社員教育に頭を悩ませている中国研修生にとっては、研修設備のあり方についても大いに参考となる評価であった。

誘導無線機の取扱い研修の様子

２２ｋＷ×２風量変換、正逆運転の様子

吸出通気システム研修の様子

高温濃煙下の活動体験の様子（３）試錐実習
中国だけでなく、ベトナムにも共通するボーリング技術の悩みは、断層や軟弱層を突破できなかったり、孔曲がりを制御できなかったりするために目的箇所まで穿孔できないことや、ロッドの回収ができない等、基本的な問題点を克服できていないことである。
このような状況下で高価な指向性ボーリング機器の導入を進める中国では、軟弱層- 58 -

でのロッドのジャミングにより、ロッドは回収できず、全てのロッドを放棄せざるを得なくなる等、技術導入の順番が間違っていることを指導した。
日本の炭鉱では、１９５０年代より坑内におけるボーリング機器が導入され、ガス抜
き、水抜き、先進ボーリング等で同じ悩みを抱え、創意工夫により克服してきた長い歴史があり、中国でもすぐに応用可能な細部の技術や器具の改良、穿孔工法を紹介し、高い評価を得た。
①各種ボーリング機器
ワイヤーライン工法による垂直ボーリング、二重管シールド工法、急速掘削(ロータリーパーカッション)工法、指向性（方向制御）工法等、５種類のボーリング機器を使用して軟弱層突破対策や方向制御、長孔ボーリング等によって使い分ける機械の特徴と工法を説明した。
特に方向制御と二重管シールド工法に大変関心を持ち、自国での指導を希望する
研修生もみられた。

ワイヤーライン垂直掘工法研修の様子

ロータリーパーカッション工法研修の様子

ＴＯＰ－ＴＭ指向性工法研修の様子

指向性用ロッド導孔パイプ研修の様子- 59 -

ＴＯＰ－ＴＭ二重管シールド工法研修の様子②ボアホールカメラ
実際に垂直穿孔してある約３０ｍのボーリング孔に３種類のカメラ（複合ビデオ
カメラ、孔壁展開画像、超音波スキャナー）を挿入して取り込んである孔壁画像を使用し、ボアホールカメラと解析ソフトによる地質調査工法を紹介した。
研修生は最先端の地質調査に関心を持ち、専門分野の新たな知識に気付き評価が高かった。

ボアホールカメラによる地質調査工法研修の様子③軟弱層突破、回収技術、口元設備
軟弱層突破対策として拡孔錐によるパイプの投げ込み工法や孔曲がり防止、パイ
プカッターによるロッドの切断、回収器具等すぐにでも応用可能な技術を習得させた。

- 60 -

孔曲がり防止技術研修の様子

ロッド回収技術研修の様子

孔曲がり防止技術研修の様子

ロッド回収技術研修の様子④出水防止技術
今年度から採掘跡や旧坑に溜まった水を確認するための水抜きボーリングを行う
場合、出水災害を防止する安全対策として口元安全装置を施す実習を取り入れた。
旧坑に見立てた水タンクに向けて２本穿孔し、口元安全装置を使用する場合と安
全装置がない場合の違いを実際に体験させることで、水抜きボーリングにおける安全対策を理解させると共に、大変分かり易く実用的な技術と評価された。

水抜きボーリングの安全対策研修の様子

旧坑に見立てた水タンク研修の様子- 61 -

２）ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
坑内実習を主とし、機械化岩盤掘進技術、下盤打ち技術、ロックボルト施工技術、機械化採炭技術等で構成した。
その他、坑外実習は、坑内実習に関連する事前実習を含め、ワイヤーロープ本継、２ブームドリルジャンボ（２ＢＤＪ）・レバー・ピック関係解体整備、バックホー（ＢＨ）
・ツ
インヘッダー（ＴＨ）
・コンテニアスマイナー（ＣＭ）・シャトルカー（ＳＣ）、クリーン
アップマシーン（ＣＵＭ）、機器操作保守管理、ロックボルト穿孔機整備等を行った。
そして今年度からは坑外実技研修場Ａにおいて坑内実習前にロックボルト設備（穿孔機ランボー操作架台・ケーブルボルトグラウト注入設備・天盤変位計測（ロックＩＴ２段
式天盤変位計測システム・エクソテンソメーター計測システム）を設け、その原理、取扱い説明、実技練習等を行った。
その他、機械実習の内容にワイヤーロープの連続監視装置とワイヤーロープ引き抜き試験の坑外実習も追加し、ベトナムにおけるワイヤークランプ方法の強度と釧路炭鉱での方法の違いを試験機によるデータで比較し、その必要性を理解させる研修を行った。
坑内実習前には、２ＢＤＪとＳＤＬの機械運転資格習得のために３日間、ＴＨとＢＨの資格習得のために２日間の研修時間を設けた。実技研修期間については、岩盤掘進実習を約７日間、下盤打ち実習を約３日間、天盤制御実習を約８日間、採炭技術実習を約３日間行った。
実技研修入坑初日には研修現場に関連する入排気経路・緊急時の退避経路の教育実施と酸素マスク・気密室・担架・担架棒等の設置箇所を教育してから実習した。
以下にそれぞれの研修内容について示す。
（１）岩盤掘進技術実習、下盤打ち技術実習
実習は入坑前に坑口の研修室で、その日の研修内容と内容に関連する保安指示を行ってから入坑し、朝と昼からの立ち上がり時に実習に関連する危険要素を話し合い、その対策を指差呼唱演練（タッチアンドコール）で意思統一した後、腰痛体操を行い実習に入った。
研修生のほとんどが、２ＢＤＪとＳＤＬに触れることが初めてなので、研修指導員が最初に手本を見せてから研修生に指導した。実習中に危険を感じた場合は、その実習を一旦停止させ、全員に理解させながら行った。
岩盤掘進の実技研修は、研修生が２ＢＤＪの給水、給気、給油、ロッド・ビット等、運転前の準備後操作を指導してから走行操作の指導に移り、水バルブ→空気バルブ→
ビット先の水→削岩機回転→送りレバー操作→座繰り→送り速度調整まで、一連の削岩操作を指導し、研修生全員が運転操作方法を覚えるまで指導した。
主な実習内容は、研修生一人一人交代の２ＢＤＪ操作による実習によって、約７０本の穿孔を行った後、指導員による装薬発破作業、発破後に飛散した硬をＳＤＬによって硬積みする実習、岩盤掘進切羽における施枠実習、鋼枠や資材を搬送機によって前送りする切羽後方の実習、バンドソーによる鋼枠切断実習、発破によって切断した発破母線の接続実習、風管修理実習等、岩盤掘進工程一連の実習を行った。
通訳に関しては１チームに２名を基本とし、機械を操作する側と後方のチェーンコ
ンベアや台車操作等、運搬施設の運転操作している側の二手に分かれて実習を行い、安全確保のためには、実習前の危険予知と声掛け応答の確認、機械の運転操作時には指差- 62 -

呼唱の実践による安全確認等、具体的な保安指示を行いながら実習した。
実習中の具体的教育内容は、穿孔前に鏡面押さえを効かしたまま鏡面にペンキで印を付け、事前に穿孔位置を明確に印しておき、穿孔時には芯抜き穿孔と各穿孔箇所の角度と深さを指導し、Ｖカット方式発破の穿孔方法を実践指導した。
なお、火薬の取扱いは研修生の資格取得には至らないため、指導員だけで実施した。
しかし、発破する前の警戒人の立ち会い厳守、誘導無線機による相互応答、指令室との事前連絡等、ベトナムにはない安全対策については事前に理解させ、ベトナムの発破時の災害防止に効果のある作業手順を理解させた。
切羽元での施枠作業手順は、発破施工後、周囲の天盤、側壁からの落下物の有無を監視棒の使用で浮き石を点検除去してから飛散した岩石をＳＤＬで処理した。
その後ＳＤＬのバケットに作業台（足場）をセットし、切羽元の鏡面と天盤肩部の打診点検と切り付けを行い、元枠より材料を差して天盤を押さえ、人力を使わず冠材を先受けに上架できる日本式の施枠手順を綿密に指導した。
その後、脚部の硬処理を行い脚立てする側の肩部、側壁の打診・切り付けをし、側壁押さえを使用した。更に、差し矢木で側壁肩部を押さえてから脚立てに入った。両脚を付け終わったら楔で枠の締め付けを行い施枠終了とした。坑木を使用した地山と鋼枠の間を押さえる山固め方法にベトナムとは違いがあることを指導した。
発破後の枠付け作業は国が違っても共通する作業だが、作業工程の中での鏡面押さ
え、浮き石落とし、枠付け用作業台、先受けを施した冠材上げ、脚立て作業時側壁の打診・切り付け、規格化された矢木掛け等、釧路炭鉱ではマニュアル化されている作業工程であってもベトナムでは徹底されていない工程が多く、安全で確実な枠付け作業を指導した。
ベトナムの死亡災害で落盤災害の割合が最も多く、落盤災害を防止するには参考となる技術として評価する研修生がみられた。
ＳＤＬによる硬積込み時はチェーンコンベアから台車への積込みになるため、チェーンコンベアの延長・テンション部の立ち上がり防止措置・操作方法・非常スイッチ操
作方法等を指導し、チェーンコンベア運転時には切羽側の人と台車積みする側の人との連絡応答、周囲への声掛け応答を確実に行うよう指導した。
ベトナムでもチェーンコンベアがよく利用されているが、チェーンの引っかかりでトラフテンション部が立ち上がり、死亡数災害、負傷災害が多いと聞いていたため、テンション部の固定方法、その重要性を指導しながら実習した。
作業場での連絡応答の手段はいろいろあるが、誘導無線機、電話、声かけ応答、キャップランプの応用等、現場条件に応じた手法を繰り返し実践指導した。
また、台車周辺での作業時は手元・体位の確認を行い、チェーンコンベア運転時には飛び石による災害防止のため、落ち口正面には立たず、しかも台車には手を掛けないよ
う指導した。
鋼枠前送り時にはモノレーラーと搬送機を使用した。
モノレーラーと搬送機の使用に当たってはレールとチェーンの点検、適正工具の使用方法と吊り荷の状態の確認、指差呼唱による操作スイッチの確認、誤操作防止のための寸動運転の実施を指導し、進行方向の確認（障害物有無）と周囲への声掛け応答の確認を徹底するよう指導した。
使用機器の保全は、作業終了時の清掃、給油と各回転部へのグリスアップと目視点検- 63 -

を行った。
モノレーラーは大型の事情で掘進坑道の入り口までの利用であり、それ以降は切羽まで搬送機を利用した鋼枠運搬を実習した。
下盤技術の実技研修は、岩盤掘進実習終了後、下盤に残った岩石をＴＨ、ＢＨを使用して実習した。それぞれの特徴を持つ盤打ち機と現場条件による適用性と、人がツルとスコップを使用して下盤打ちを行う場合と比較した安全性と労働者の負担の違い、作業能率の違い等について実習を通じ理解させた。

シュミットロックハンマーによる岩盤強度、岩盤反発度計測研修の様子

２ＢＤＪのコントロールレバー操作実習の様子

２ＢＤＪ穿孔実習の様子- 64 -

ＳＤＬのコントロールレバー操作実習の様子

搬送機にて冠材上げ器へ送り実習の様子

冠材上山固め実習の様子

枠の脚立て実習の様子

ＳＤＬ硬処理実習の様子

機器の保全（グリス注入実習の様子）（２）坑道維持のロックボルト施工技術実習
今年度からのロックボルト技術実習は、安全のスキルアップとヒューマンエラーの防止を目的に坑外実技研修場Ａに設置したロックボルト研修場で原理と取扱いを説明
し、実技練習を実施してから坑内の生産現場近郊の坑道で実習した。実習内容は、初期計測（コア採取・計測器設置・計測）、ロックボルト施工、ケーブルボルト施工と一連- 65 -

の実技研修を実施した。
ロックボルトを施工する基礎であるコアを採取してコアロギングを行い、天盤の亀裂状況と地質状況を確認した。施工方法については、それぞれ異なるのでその都度、指導員が手本を見せ進めた。その他、コンプレッサーの始業点検・運転、穿孔機の日常保全、各作業時の安全確認方法等、必要な保安研修も実施した。
①コア採取
天盤のコアを採取して天盤層の岩石種類、亀裂分布状況を確認し、柱状図の作成とＲＱＤ値を算出して岩盤の状況を知ることが重要である。そのためＡＷロッドにコ
アバレルという器具を取付け直天盤上８ｍまでのコアを採取し、コアロギングにより天盤状況を確認し、柱状図を作成した。
②ロックボルト施工
ロックボルトは、岩盤層をレジン（接着剤）とスチールボルトで繋ぎ止めて岩盤層にプリテンションを掛け、締め付けて補強（能動的支保）することで効果が大きいといわれている。
ハンドボルタ－で天盤に２．４ｍまで穿孔後、孔にレジンとスチールボルトを入れてからハンドボルタ－で回転させながら押し上げ、レジンが固まった後スチールボ
ルトのドライブナットを締め付けて天盤を補強するハンドボルタ－による一連の実習を実施した。
研修生は初めての人が多く練習してから実習に入ったが、実際に打設するとレッ
グ（押し上げ）と散水レバーの操作に苦労していた。
天盤変位計測は、テルテール計測器とエクステンソメーターを設置し、研修生が毎日実習前に計測し点検板に記入して天盤状況を確認した。
③ケーブルボルト施工
ケーブルボルトは坑道交差部や断層際等、坑道の天盤層に大きな変位が生じると予想される箇所に施工するが、ロックボルトを施工した箇所で変位量が基準以上になった場合、二次的支保として施工する実習も行った。
ケーブルボルトの施工方法としては、ハンドボルタ－で天盤に８ｍ～１０ｍまで穿孔して穿孔口からブリザーチューブとグラウトチューブを取り付けた１０ｍのダ
ブルバードゲージケーブルボルトを孔尻まで挿入し、口元をウエスでコーキングした。
その後、ミキシングタンク内で水とストラータバインダを攪拌しグラウトポンプにグラウトチューブを接続して最大１０８ｋｇ／ｃｍ２ 圧力を掛けてグラウトを注入した。
１日後にはグラウトが硬化し強度が安定するためテンショニングユニットを使用
して２０，０００ｋＰＡの圧力でケーブルボルトを緊張し、天盤を補強する一連の実習を行った。

- 66 -

坑外実技研修場Ａで取り扱い説明と練習の様子

坑外実技研修場Ａでグラウトポンプ
取り扱い説明坑外実技研修場Ａでエクソテンソメーター
計測実習の様子

コアロギング実習の様子

コア採取の実習の様子

ケーブルボルト用穿孔実習の様子- 67 -

ケーブルボルト作り実習の様子

ケーブルボルト挿入実習の様子

２段式天盤変位計測実習の様子

グラウト注入実習の様子

テンショニングブロック取り付け実習の様子

ケーブルボルト緊張実習の様子- 68 -

エクソテンソメーター計測実習の様子

引き抜き試験取り付け実習の様子（３）機械化採炭技術実習
実習は採炭切羽における新設・稼働とその他付帯研修を生産現場の管理監督者と一緒に行い通訳は２名を基本に実習を行った。
新設では切羽の施設がほぼ完成に近い状態であったので、切羽施設の見学、コントロールユニットの取扱いと操作、切羽ＰＣのチェーンの切り詰め要領等を説明した。
見学中の指導員からの保安教育は、コントロールユニット操作時の注意事項、見学時の危険箇所を説明し、操作指導、見学を行った。
稼働現場ではゲート・切羽・風坑各機器・設備の説明、各保安施設の説明、及び点検方法を教育した。自走枠移設・トラフ移設、ゲート搬入に設置しているモノレーラーの操作実習、ゲート舟橇運搬、ゲートステージローダー作業台の鋼枠回収機の操作方法等
を実際に研修生に見せ、危険箇所・注意事項を説明し、研修生が理解納得したことを確
認後、研修生に指導員が付き添い指導を行った。

ＳＤ切羽内の説明の様子

ゲート切羽口山固め規格説明の様子- 69 -

モノレーラーで資材前送りの様子

自走枠コントロールユニット操作実習の様子

リトリバー資材前送り見学の様子

舟橇ラジコン取り扱い説明の様子

自走枠コントロールユニット操作指導の様子

ＳＤ現場にてベルト接続実習の様子（４）坑外実技研修① ワイヤーロープ本継・ワイヤーロープ連続監視装置・ワイヤーロープ引き抜き試験・
レバーブロック・ピック整備実習
機械化採鉱技術の専門実習以外は、今年度も、ワイヤーロープ本継、３ｔレバーブロッ
クの解体整備、ピック解体整備を事前にパワーポイントにて座学教育を行い、坑外実技研- 70 -

修場Ａで指導員の指導と資料を確認しながら実習を行った。
そして今年度からは追加実習としてワイヤーロープ連続監視装置、ワイヤーロープ引き抜き試験機の実習も行った。

保全道場でワイヤーロープ本継説明の様子

ワイヤーロープ本繋実習の様子

ワイヤーロープ連続監視装置説明の様子

ワイヤーロープ引抜試験実習の様子

玉掛けワイヤー作成実習の様子

コンベアベルト接続装置（ウルトラ３７）の取扱い説明の様子- 71 -

レバーブロック解体整備実習の様子

ピック解体整備実習の様子② 機器操作保守管理研修
実技研修は、ツインヘッター（ＴＨ）・２ブームドリルジャンボ（２ＢＤＪ）・バッ
クホー（ＢＨ）は坑外実技研修場Ａで行い、コンテニアスマイナー（ＣＭ）・シャトルカー（ＳＣ）、クリーンアップマシーン（ＣＵＭ）については坑外実技研修場Ｂの屋外研修場で各操作レバー、給油箇所・点検箇所を指導員による指導と資料を確認しながら実習を行った。

ＢＨ操作方法指導の様子

ＢＨ側溝掘り方法指導の様子

ＣＭ保守管理、整備方法指導の様子

ＳＣ運転操作方法指導の様子- 72 -

ＢＨ保守管理整備実習の様子

ＴＨラジコン操作実習の様子

ベトナム機械化採鉱技術習熟コースを振り返ると、ＳＤプラント（採炭機械、及びシステム）については、最近ベトナム一部の炭鉱でドラムカッターと自走枠を導入しているが増えて来ており、タイプはまだ近代的なものではないが、大変関心を持って質疑が交わされた。
研修生には研修で自走枠の操作、運搬システム、新設・撤退作業等、順調に稼働している生きた現場での研修を体験し、連続切削の状態を見て、ベトナムで現在導入し、現場の管理に苦労していることをどのように現場運営しているかを説明することによって、生産性の高さと切羽周辺の安全性の良さを体験させた。
採炭技術の事例として、ＳＤプラント以外に最新式のホーベル採炭の講義も取り入れ、ベトナムの急傾斜層の現場であっても可能性に繋がる技術について紹介した。
実際の稼働現場での実習については、特に日頃現場を管理している管理監督者が現場指導員として密接に細かい研修を実行したことから評価は高かった。
実際に現場での指導により直接機械等に手を触れることは、機械の持つ機能の理解と、保安と生産との関連性の理解にも繋がり、座学と見学だけでは分からない指導を受けた研修生は、ベトナムの炭鉱の条件に置き換えながら、期待感を持たせる研修ができた。
また、最近ベトナムの炭鉱では大きく問題視されている運搬災害については、とにかく安全であり省力化、高能率化にも期待できる資材運搬システムを体験させた。
年間通じて採炭が常時稼働している訳ではないので、できる限り稼働時期に研修生の実習を合わせるようなカリキュラムの調整を図った。坑道維持の研修はベトナムの最も多い炭鉱災害である落盤災害防止に繋がる技術であり、現場との連携を図りながら、研修に有利な状態を作ったことにより、研修生からは高い評価を得ることができた。
掘進技術については、坑内に専用の研修現場を設定し、機械化岩盤掘進の研修を２Ｂ
ＤＪによる穿孔発破とＳＤＬによる硬処理・施枠・切羽後方・附帯作業を組み合わせた実技研修を実施した。
通常ベトナムでは岩盤掘進時、芯抜き発破と本発破の２回で行うのが通例で、Ｖカット方式発破の穿孔方法を指導し、一回で順次起爆発破技術を身に付ける実習が体験できたことで高能率掘進に繋がる技術として高い評価を受けた。
また、ベトナムでは発破の影響で隣接枠を倒してしまう等、悪影響を与えるリスクが- 73 -

あり、実習によってそのリスクを改善する手法を身につけた。
ベトナムの炭鉱も深部化、奥部化、坑道長の影響により、掘進能率向上と運搬能率向上にも努めていると聞く。よって掘進機械以外に材料運搬と石炭運搬について、人間の負担が少なく、しかも運搬能率に繋がる設備と運搬技術によって災害に繋がるようなリスクについて具体例を指導することにより、ベトナムの運搬災害防止に繋げるべき
課題として指導した。
ロックボルト研修では、ボルトの施工とケーブルボルトの施工、計測等を実施した。
ベトナムではロックボルトを採用している炭鉱もあるが、実際に測定・計測するような習慣までには至っていない傾向にある。
更に、ロックボルトの設計や施工技術に備わっている研修生はごく一部のため、基礎からカリキュラムを編成し、技術の習熟と技能のレベルアップを図った。
ロックボルトは実践的な研修を取り入れることにより、研修生からは体で覚えることができる有益な研修として評価を受けた。
天盤に向かっての実習は細かな石の崩落に気を配る必要があり、危険予知・指差呼唱の徹底と互いの声掛けを重視しながら行った。
ベトナムでは、深部化・奥部化が徐々に進行しており、ロックボルトの必要性と重要性について理解させた。
３）ベトナム設備自動化技術習熟コース
設備自動化コースの研修内容は、現在、ベトナムの炭鉱では深部化・奥部化が進んでいることから、釧路炭鉱がこれまで培ってきた各種機器類の自動制御方式を基本に、設備の自動化とそれに伴う保安確保と自主保全の進め方に関して座学教育と実技教育を実施した。
具体的な研修内容は、機電専門座学、ＣＡＤ実習、坑外実習、坑内実習であり、坑外実習機材には、ワイヤーロープ連続監視装置、ワイヤーロープ引抜き試験機、シーケンス制
御実習装置、ベルトコンベア連動システム装置、インターロック装置、集中監視システム
装置を使用する研修とした。
保全道場については、技能のレベルアップを基本に、教材（油圧・空圧・駆動・潤滑油キット）、自動給水システム装置、遠心装置、各種カットモデル（水中ポンプ・コントロールバルブ・油圧ポンプ・モータ）シーケンス制御、タービンポンプ自動運転装置、スターデルタ実習装置、高圧ケーブル接続部のカットモデルを使用し、知識と技能のレベルアップを目的とする研修とした。
（１）座学教育について
機械専門教育は、概要説明で深部化・奥部化の条件に合わせ、導入された坑内外全般に係わる各種機器の説明とその構造と動作原理、保守保全と管理方法等についてこれまでの経緯を含め教育を行った。
機械保全教育は、油圧機器・空圧機器に対して、構造・原理・メンテナンスの教育を行い、基本的な油圧図面の見方について教育し、基礎的な記号、油圧の特性、故障原因とメンテナンス、点検方法・修理の方法について実施した。
油圧の基本的な教育後、保全道場にて教材（油圧・空圧キット）を使っての実践的な教育を実施後、バックホーの油圧回路図を使用し、油圧の動きと故障事例を用いた故障箇所の早期発見や点検手順・修理方法を考える教育を実施した結果、油圧全般に渡って- 74 -

の知識と技術を習得することができた。
運搬技術教育は、深部化・奥部化に対応した運搬系統の高速化、簡素化、集約化による合理化と同時に必要な保守管理と保安装置について行った。
特に大型巻揚機については深部化・奥部化と共に、設備投資した歴史があり、関連する機能と保守管理向上に必要な技術を重点とし、制御と自動制御方式導入に伴う保安・制御システムと自動化が進んだ設備であっても必要な日常点検・定期検査等に関する座学を行った。大型巻揚機の必要な機能は高速化、ワイヤーロープの連続監視装置、車両の安全構造、無人化による自動制御方式等である。
特にワイヤーロープ連続監視装置については、ロープの状態を全長にわたって常時監視できる装置で、実際に連続監視装置を使用しながら、監視記録と照らし合わせることによって理解できる実習とした。
こういった機能が高速化による生産現場の稼働率向上、巻揚機の長大化、高速化によるリスクを連続監視する制御で安全性を確保するといった特徴を持っており、大型巻揚機の高能率化が炭鉱の延命にも大きく関連していることを教育した。
大型巻揚機以外の運搬技術教育では、水平坑道の運搬技術、ベルトコンベア技術等、災害事例も含め教育した。
ベトナムでは近年運搬災害が多く、釧路炭鉱の保安規程、遵守事項の中から運搬災害防止に繋がる具体例も学習することにより、ベトナムでも応用できる取組として評価する研修生がみられた。
排水技術教育は、排水ポンプの運転停止の自動化による省力化、仮に満水に至った場
合、指令室で満水警報を把握できる災害の防止等、ポンプ座管理の省力化、排水量の連続監視による安全確保等、座学と坑内見学の組み合わせを実施した結果、ベトナムでは導入されていない技術として大変関心を示した。

機械専門座学教育の様子

ワイヤーロープ計測器の講義の様子

電気専門教育では、奥部化・深部化の際に直面する坑内変電所施工計画、電圧降下計
算とその対策・短絡電流計算とその保護設定、力率改善の的とその効果、集中監視の構成と現場運営を教育した。そして当面の課題であるメタンガスに対するインターロッ
クの考え方と回路構成を採炭現場・掘進現場を想定したインターロック実習装置を用いた教育を実施した。
シーケンス制御の教育では、電気配線図（ラダー図）の読み方と描き方、実体配電図、- 75 -

坑内使用機器のシーケンス図とその動作について説明した。
更に、リレー制御実習装置を用いての制御回路設計、配線、及び実動作試験を行い、その後でＰＬＣ制御実習装置を用いて、プログラミングコンソール、パソコンによる制御回路の入力、実動作試験を教育した。
この二つの制御方式のメリット、デメリットについて実習装置を通して体感してもらい、省エネ化、自動化の効果として期待される目的、ＰＬＣ制御の必要性とその効果についての教育を実施した結果、理解できるようになった。

電気専門座学教育の様子

インターロック実習の様子

リレー制御教育の様子

ＰＬＣ制御教育の様子（２）ＣＡＤ実習教育について
ＣＡＤの実習教育は、オートキャド２００７（英語版）を使用し、作図からレイアウ
ト編集等の基本操作、機械図面の作図を実施した。
・作図前の作業領域設定
・直線・長方形、多角形等の基本操作と円、楕円の基本作図操作
・削除、やり直し、面取り、切取り等の基本操作
・移動、トラッキング、複写、配列複写の基本操作
・面層管理、線種、色、文字、寸法線、印刷レイアウト等の基本操作
・三角法、等角投影法、斜投影法による機械図面の作成
・立体図形、３次元図面の作成- 76 -

ＣＡＤ実習の様子

ＣＡＤ実習の様子（３）坑外実習について機械坑外実習は、ワイヤーロープ（ロングスプライス・アイスプライス）施工技術、
ユニクリンプ（ホース用口金加締機）施工技術、ワイヤーロープ引抜き試験の教育を実施した。
ワイヤーロープについては、普及が遅れている技術だけに、その便利性に関心が高まった。
ユニクリンプ（ホース用口金加締機）施工技術については、使用方法説明後に実際に使用できるホースとして製作した。
ワイヤーロープ引抜き試験については、ロープの安全率と破断強度、ベトナムのコー
ス元として使用されているワイヤークリップの取り付けピッチ、取り付け角度、締め付
けトルク等の施工方法による違い、コース元の施工と引抜き試験を実施した結果、研修
生は施工方法等によって強度の違いを理解させることができた。
運搬技術の管理向上を目的に、運搬システムと保守保全を基本に軌条布設基準と保線作業の重要性について座学教育を実施後、機械実習として軌道敷設技術を実施した。
軌道の坑外実習については、今年度から坑外実技研修場Ａで新たに切断機を使用す
る実習を追加することにより、カーブ線のレールの長さに違いが発生する現象を修正する実習をした。

坑外実習（ロングプライス施工）の様子

坑外実習（アイスプライス）の様子- 77 -

坑外実習（ワイヤーロープ引抜き試験）の様子

坑外実習（軌道切断機利用）の様子

電気坑外実習は、キャブタイヤケーブル（ＨＣＲ３０ｓｑ）の口出し施工・圧着端子取付け・テーピング接続、及びピンホール等の不良箇所探求方法の教育実施、ベルトコ
ンベア連動システム装置、集中監視システム、インターロック装置を用いた実習によって安全性、生産性、省力化に関連するメリットについて研修した。
ベルトコンベア連動システムを用いた実習では、ベルト落ち口での災害防止、空運転防止による節電効果、ベルト落ち口管理の軽減による省力化等、安全確保と生産性向上に寄与できるシステムとして理解させる教育ができた。

坑外実習（電気ケーブル）の様子

坑外実習（ＢＣ連動システム）の様子

集中監視システムとインターロック装置については、救護隊訓練模擬坑道での局部
扇風機による水中ポンプの組み合わせによるインターロックのモデル現場とガス多重伝送装置を用いる実習の他、今回から実際に扇風機が停止、またはガス警報器が動作した場合の動力電源自動遮断とその復帰方法の実技研修を追加したことにより、坑内におけるインターロックの必要性とその仕組みを一層理解し易い研修とした。

- 78 -

集中監視システム実習の様子

インターロック実習の様子（４）保全道場について
坑外実技研修場Ａに設けた保全道場において実践的な教育を行った。
具体的内容は、油圧・空圧の基本的な原理と油の流れや機器の動作について説明後、教材（油圧・空圧キット）を使用して圧力・流量調整方法を教育した。
また、バックホーを使用し、実際に故障事例に対しての修理と調圧方法について実習した。
自動給水装置については、炭鉱の生産現場の坑道支保に必要な自走枠、水圧鉄柱に供給する高圧水はベトナムにも水圧ポンプが施され、水圧ポンプに補給する水源はベト
ナムでは専門の労働者が作業して供給している。釧路炭鉱では自動給水装置を開発して省力化を図っており、水道水と切削油の適切な配分量を自動的にタンクに補給する
構造原理と実際に濃度測定器をする実習をした。

保全道場（油圧・空圧キット）の様子

保全道場（自動給水システム）の様子- 79 -

保全道場（ＢＨ修理）の講義の様子

保全道場（ＢＨ油圧調整）の講義の様子

坑外技術研修場Ｂに設けた保全道場では、高圧ケーブルの接続部のカットモデル、排水用タービンポンプ自動運転装置、スターデルタ実習装置を用いて実践的な教育を行った。
日常管理、運営のレベルアップを目的として電圧を加減して電磁接触器の電圧、電流、動作状態を計測、電圧降下がもたらす悪影響について目で見て分かるようにし、データ化する方法についても教育した。
また、坑内で使用する電気機器の給電方法、高圧ケーブルの接続施工方法を接続部のカットモデルを用いて教育した。
その他、ニーズに合わせた排水タービンポンプの自動化システムモデルを設備し、ベトナムの問題点を考慮した自動化の運転方法（エアー抜き・空付き防止等）と従来のシステムにＰＬＣ制御を取入れ、コンピューター化し、自動化における安全性、省力化等のメリットについて教育した結果、水災害の防止、ポンプ座の管理・排水量の連続監視による安全確保等、ベトナムでも利用できる技術として関心を示した。
スターデルタ実習装置については、始動の起動電流を抑え、電圧降下を防止する装置
で、スターデルタ始動は起動電流が通常より少ない電流で起動できることから、ベトナ
ムでは効果のある装置であり、そのシステムと原理を理解させることができた。

保全道場（ＴＰ自動化システム）の講義の様子

保全道場（スターデルタ実習装置）の講義の様子- 80 -

（５）坑内実習について
坑内実習においては、危険予知の研修として、事前に危険な箇所はないかを全員で話し合い、タッチアンドコールで再確認し、不備箇所があれば改善してから実施した。
また、各機器運転時には、始業前の点検、起動スイッチ「入・切」の動作確認とスイッチ投入時の声掛け応答・指差呼唱等の保安確保に関する実技指導を確実に実施した。
機械坑内実習においては、ベルトコンベア設備、舟橇設備、ホイスト設備、モノレー
ラー設備、排水設備（水中ポンプ・ダイヤフラムポンプ）等の構造説明と組立て・解体、試運転、保守管理を教育した。
ベルトコンベア設備については、キャップスタンとベルト抜取り機を使用し、労働力軽減と保安確保を図るための機器を使用し、設備一式の組立解体技術とその保守管理について教育した。
舟橇設備については、ワイヤーロープの取替えとワイヤーロープ本継の実習、及びエ
アーブロックを使用し、ワイヤーロープの緊張、試運転を行った。
ホイスト設備については、構造と据付基準・据付方法を説明後、日常管理に照らし合わせた各種点検（日常・定期点検）を教育した。また、コース元施工も実施した。
モノレーラー設備については、保安性の向上と労働力軽減策を目的に導入した経過と使用設備・使用方法等を説明後、実際に動作を体験させた。
排水設備については、現場での効率的な排水施設を再現し、水中ポンプ・ダイヤフラ
ムポンプを使用し、自動化システムの説明と各種ポンプの構造・保守管理について教育した。

坑内実習（タッチアンドコール）の様子

坑内実習（保安設備の改修）の様子- 81 -

坑内実習（ベルトコンベア設備）の様子

坑内実習（ホイスト定期点検）の様子

坑内実習（舟橇設備）の様子

坑内実習（排水設備）の様子

電気坑内実習では、チェーンコンベアとベルトコンベアを組み合わせた連動運転の配線設備、舟橇運搬装置（ラジコン式）の配線設備、及び信号設備、扇風機・ガスイン
ターロック設備、ホイスト信号設備等の配線設備、及び故障原因調査教育と、保護装置の設定・実動作試験、水中ポンプの自動運転についての教育を実施した。
また、保安装置（スリップリレー・片寄りスイッチ・煙感知器・引き綱スイッチ・非常スイッチ）の実動作試験を行い、人による監視と保安装置による監視によって二重の安全対策が施せることを理解できる研修とした。

- 82 -

坑内実習（連動設備実習）の様子

坑内実習（水中ポンプ自動化）の様子

４）ベトナム通気保安技術管理習熟コース
ベトナム石炭産業は近年深部化・奥部化の進行と維持坑道長の増に伴い、各炭鉱での切羽ガス量は増加傾向にある。また昨年度は一件も発生していなかったベトナムの炭鉱の災害の特徴の一つである立ち入り禁止坑道への進入による窒息死亡災害が二件も発生している。
研修生からの聞き取り調査によると、採炭・掘進切羽に関わらず、切羽で使用した風を次の切羽で再利用するシリーズ通気は年々減少しているものの相変わらず行われている。
更に近年露天掘りより坑内掘りの生産量の割合が増えており、現状のままでは、坑内掘り炭鉱特有の重大災害を引き起こす確率が高いため、日本での過去の災害事例、及び世界の災害統計からベトナムの炭鉱に関連性の高い保安研修を坑内外の実習と併せて行った。
また、現在ベトナムの坑内掘り炭鉱の問題点は、切羽周辺・微風速区域等による温度の問題、騒音（振動）問題、炭塵・粉塵問題、ガス問題、自然発火問題等、炭鉱特有の諸問題を解決する対策と改善が必要であり、その一環として以下の項目の研修も行った。
（１）安全衛生管理
・熱環境改善システム（通気、冷房・冷凍システム・熱源対策・健康影響等）
・騒音問題の対策（主扇座防音室・サイレンサー・遮音壁・吸音材の種類・騒音防止用
耳栓、規制基準等）
・炭塵、粉塵問題の対策（粉塵測定の定着、適正な風速の確保、散水による抑制、防塵
ネットや集塵機による集約、防塵マスク着装の徹底教育、粉塵発生源の把握と適合した対策の励行・規制基準の厳守等）
・振動問題の対策（振動発生源・健康影響・振動衝撃吸収装置・防振手袋・規制基準等）（２）災害防止対策
・災害発生時の対策としての採炭等の同時密閉方法
・ガス管理の対策（ガス湧出量の把握とガス抜きボーリング・風速・ガス払い・ガス測
定・ベトナム炭鉱のガス増加事例等）
・自然発火の対策（石炭の特性の把握、早期発見・早期処置の未然防止対策・風橋作製の経過等）
ボーリングの関係では、近年、露天掘りから坑内採掘への移行に伴って、露天掘りの採掘跡に溜まった水と旧坑に溜まった水等が坑内へ流れ込むという出水災害が増加しており、研修生の出水災害防止対策の研修に大変関心を示した。

- 83 -

また、研修生にベトナムのボーリングに対する現在の悩みを聞き取り調査したところ、
どの通気コースも、軟弱層への対応に苦慮しており、目的（計画）深度が達成できなかったり、各種ボーリング孔の口元の漏水・漏気対策等がうまくいかなかったりしていることが分かり、これらの項目に重点を置いた研修も坑内外実習と交えて行った。
坑内ではＰＰＮ穿孔機（口元設備等）、坑外では移動式小型穿孔機（水抜き・軟弱層突
破技術等）の穿孔実習を操作要領・操作注意点・保安対策（安全機材の取り扱い等）も含めて運転・穿孔実習を研修生参加型で行った。
また採掘深度、地質条件、自然条件を加味したそれぞれの災害発生状況や研修生の通気に関連する技術の知識と経験に併せ、座学と実技の研修を行った。
（３）通気専門座学について
ガスの一般基礎知識と危険性を含めた研修を実施した。
・通気の基礎知識（自然通気と機械通気・有効風量・中央式と対偶式通気の比較等）
・石炭・ガスの基礎測定（ガス透過率・包蔵量・工業分析・濃縮技術・石炭の強度）等の各種測定方法と測定データの活用方法
・掘進現場におけるガス払いシミュレーションソフト等を活用したガス排除方法等でのトラブル発生時の対処方法
・通気計画上必要なガス湧出量計算方法
・放棄予定坑道、掘込部、及び仮遮断箇所の立入禁止措置等の進入防止対策
・通気網解析に関連する通気計算基礎、及び通気基礎計算例題
・圧力測定基礎、風丸ソフトの基礎と操作、応用方法と風丸支援ソフト温太Ｆの基本操作と応用
・通気量と主扇能力の決定（各切羽風量から全体風量の決定・主要扇風機能力の決定）
・水平・斜坑坑道の火災煙逆流現象の図解（火災解析の例・通気対策等）
更に災害事例を含めたガス・炭塵爆発防止、自然発火防止、坑内火災防止、出水災害防止対策に加え、通気・ガス管理全般、集中監視技術等の講義を行った。
また日本とベトナムそれぞれの炭鉱における過去の災害事例を通して、坑内掘り炭鉱特有の災害の発生状況や特徴について研修生が自ら考え、対策を導き出せるようア
ドバイスを行った。
立ち入り禁止箇所進入防止の対策としては、完全立ち入り禁止措置の必要性とその方法等、シリーズ通気の対策として採掘計画に合わせた通気に必要な坑道の掘削と出炭計画に合わせた通気計画の基本的な考え方をベトナムの場合との違いを重点とした時間を設けた。
その他、ガス抜きの必要性と方法、及び重要重大災害発生時の緊急避難用の避難所・気密室の設定、入気坑道等の安全退避箇所の設定、緊急脱出用ＣＯマスク・酸素マスク等の取扱い等についても教育し、研修生の要望に応えるべく質疑応答を十分交えながら、内容の濃い総合的な研修ができた。

- 84 -

通気座学の様子

通気実習（風丸・温太Ｆ）の様子（４）坑外実習について
坑外に設置した実習現場を活用する研修を実施した。
・扇風機、ガス警報器からのインターロック設備の実習
・押込み扇風機用曲がり風管と吹き流し風管の接続延長実習
・吸い出し用フェロポリック風管の仕組みや構造と必要性
・ダンパー方式、可変４段切替え扇風機による風量変更と風量調整、風管脱管と破損、風管抵抗に伴う水柱計を利用した圧力変化に加え、小型のガス抜きブロワーを利用した各種測定方法についてはＣＨ４・ＣＯ・圧力等を高圧スプレーや二連球・水銀柱を利用しての測定実習
・オリフィス流量管を利用した水柱計による流量測定、負圧・圧気稼働ポンプからの定置式ＣＨ４・ＣＯ計への保安機器接続の方法と必要性
・圧力・流量計器のガス管への接続方法、密閉内ガス自動吸引装置（差圧、ＣＨ４濃度）、
手動、及びエアー式自動ドレン抜き設備の仕組みや構造
・ガス抜きブロワーの安全装置（水封安全装置・フレームアレスター「逆火防止安全装置」）の仕組みや構造
その他、研修効果によってベトナムの炭鉱で徐々に使用されてきているエアー式ガ
ス吸引装置（エキゾスタ）については、保安対策を重点に仕組み・構造を理解させ、日本の密閉構築手順と注入・圧抜き・排水・観測・ガス抜きラインの必要性を理解させる- 85 -

目的で研修した。

通気救護実習（風管接続）の様子

通気・救護実習（インターロック）の様子

通気坑外実習（手動･自動ドレン抜き）の様子

通気坑外実習（密閉構築）の様子

通気坑外実習（ガス抜き保安機器接続）の様子- 86 -

通気坑外実習（水封安全器）の様子

通気坑外実習（ガス自動吸引装置）の様子

通気坑外実習（逆火防止安全器）の様子

通気坑外実習（エキゾスタ）の様子

メタンガス爆発等の体験学習については、ガス燃焼、ガスと炭塵の単体爆発、両者を混合した場合の爆発、炭塵単体に岩粉散布の効果を示した炭塵爆発、静電気を火源としたガス爆発、各種爆発現象を水棚で水膜を作り遮断する実験等、各種条件の違いと爆発威力の関連性を体験学習で学ばせた。
その他の実習は以下の通り。
・小型の坑道模型を利用した坑道の圧力変化、風の流れや掘進用扇風機の車風状況を体験する実習・小型模型を利用した採炭現場・掘進現場におけるインターロック模擬実習
・大気圧変動時における坑内、密閉内の圧力変化による体験実習
・斜坑火災実験装置・竪坑火災実験装置を活用した火災時の煙逆流体験と通気逆転時の煙混入の問題点の体験実習
・通気、救護実習での主扇の正逆運転による通気体験実習
・酸素呼吸器取り扱い、救急法、煙体験、延長風道、空気袋密閉等の救護体験実習
・救護隊訓練坑道を活用して斜坑を利用した煙逆流体験と三ツ枠の施枠体験実習
・ＣＯ２ガスを利用した掘進切羽での小型扇風機によるガス払いとインターロック、ポータースモークを利用した車風体験と停電時の復旧体験実習
・吸い出し用小型扇風機と掘進切羽押込み用小型扇風機を併用した吸い出し通気シス
テムによるポータースモークを利用した集塵の効果と風量の調整の体験実習- 87 -

・ボーリング実習によりボアホールカメラによる地質調査
・ワイヤーライン工法による垂直ボーリング工法、二重シールド管工法、急速掘削（ロータリーパーカッション）工法、指向性工法
・ボーリングの口元設備、軟弱層対策に必要な機材の紹介と使用方法、及び移動式タイ
プの小型穿孔機を利用した水抜きボーリングと軟弱層突破技術の穿孔実習機械の保全整備の実習等を行ったところ、座学だけでは難しいロッドホルダー（垂直）・口元安全装置（水抜き）・パイプカッター（軟弱層）等の構造、原理、現象が理解でき、研修生にとって坑外実習は大変評価が高かった。

通気坑外実習（ガス・炭塵爆発実験）の様子

通気坑外実習（静電気爆発実験）の様子

通気救護実習（煙体験）の様子

通気救護実習（三ツ枠施枠）の様子- 88 -

通気・救護実習（延長風洞）の様子

通気・救護実習（空気袋密閉）の様子

通気救護実習（風向き測定）の様子

通気救護実習（ダンパー運転）の様子

通気坑外実習（斜坑火災煙逆流実験）の様子

通気坑外実習（竪坑火災煙逆流実験）の様子- 89 -

通気坑外実習（ガス払い・停電時の復旧）の様子

通気坑外実習（吸い出し通気）の様子

通気ボーリング実習（二重管）の様子

通気ボーリング実習（指向性ボーリング）の様子

通気ボーリング実習（垂直ボーリング）の様子

通気ボーリング実習（ボアホールカメラ）の様子- 90 -

通気ボーリング実習（ＨＰＤ）の様子

通気ボーリング実習（機械分解組立て）の様子

通気ボーリング実習（移動式小型穿孔機による水抜きボーリング）の様子
誘導無線機の利便性を研修生に理解させる目的で、誘導無線機の取扱い実習を実施した。救護隊訓練坑道を活用し、坑内全停電時の送電復旧作業、及びガス払いについて
指令室と主扇座、坑内掘進切羽の３箇所を設定し、誘導無線を活用しての迅速な停電復旧が可能であることを体験させた。
その他の緊急時においては避難所へ退避する指示も可能であること等、安全退避誘導、及び退避ルート、掌握人員の確認に対して誘導無線機の活用があらゆる緊急時の連絡応答にも迅速な対応が可能であることを体験させ、理解させることができた。

- 91 -

誘導無線機の取扱い実習の様子
火災時の延焼防止対策のトルクレット吹き付けと自然発火防止対策の枠裏ミルク注
入、放棄する坑道と採炭の終掘を目的とした密閉構築とフライアッシュによる充填等を交え実習した。
その実習方法は、坑外に設置した仮設坑道・基地を活用し、吹き付け・枠裏注入・密閉構築とフライアッシュ充填の必要性を理解させるため、アリバ・ノズル・ミキサー、
ポータブルベビーコンベア、注入・充填用ミキサー、グラウトポンプ等の操作方法と保安対策、密閉用注入管・圧抜き管等の目的・ポイント・重要性を含め理解させることができた。
その他、自然発火防止対策の一環として温度測定のための熱電対型温度センサー（Ｔ型補償線）の製作と方法も含めて、オーガドリルを利用した温度観測孔穿孔と観測設備の実習、地圧の対応と漏風止め等を目的とした風門の作製実習、保安計測器の原理、及びメンテナンス・調整方法としてガス検定器を利用した光干渉の原理、調整・分解・清掃・組立方法等の実習によって、その必要性、目的、重要性を理解させることができた。

トルクレット吹き付け実習（板張り）の様子

トルクレット吹き付け実習（縁切り）の様子- 92 -

トルクレット吹き付け実習（ライン接続）の様子

トルクレット吹き付け実習（砂積み）の様子

トルクレット吹き付け実習（セメント入れ）の様子

トルクレット吹き付け実習（吹き付け）の様子

トルクレット吹き付け実習（機器清掃）の様子

枠裏ミルク注入実習（岩粉入れ）の様子- 93 -

枠裏ミルク注入実習（注入）の様子

通気坑外実習（温度センサー製作）の様子

通気坑外実習（オーガードリル穿孔）の様子

通気坑外実習（パイプ・温度センサー挿入）の様子（５）坑内実習について
通気職種の現場管理監督者、ガス測定員との巡回業務実習は、保安点検、巡回のポイ
ント、各種測定、通気施設を含む各保安装置、風門、密閉、自然発火防止工事、坑内火災防止対策、集塵システム、注入・充填、及び選炭水ライン等の流送ラインの点検に重点を置いて実施したところ、自国の通気部の業務内容に不足しているポイントに気付き高い評価を得た。
通気網解析「風丸」を行うため、鉱山気圧計・乾湿計・断面棒・風速計等を利用した
通気圧測定の実習を実施したところ、正確な現場測定と測定ポイント等の大切さを理解させる研修ができた。

- 94 -

通気坑内実習（現場管理者との巡回研修）の様子

通気坑内実習（ガス検定員巡回業務実習）の様子

通気坑内実習（通気圧測定）の様子

通気坑内実習（乾湿球温度測定）の様子- 95 -

通気坑内実習（断面測定）の様子

通気坑内実習（測風）の様子

ベトナムでも近年強化を図っているガス抜き、水抜き等を目的としたボーリング技
術については、坑外でのボーリング実習と坑内のＰＰＮボーリング研修現場にてＰＰ
Ｎボーリング機器の操作方法、及び注意点も含めた保安対策とボーリング技術のポイ
ント・重要性・ボーリング孔の漏気防止のための口元設備やセメント・ウレタン液注入、
ガス誘導管に対する名示・絶縁・ドレン抜き・点検の重要性について実習を行った。
採炭・掘進現場は、稼働中の現場を見学することにより、研修生個々人に自主保安、施設面での保安対策の大切さを理解させる研修ができた。

坑内ボーリング実習（ＰＰＮ）の様子（６）集中監視について座学を終えてから坑外指令室見学（ベルト監視用ＩＴＶ、無線連絡等）や各種警報設定の重要性、集中監視の必要性、特にガス警報器・ＣＯ計の保安機器設置基準、効果、
安全灯箇所での無停電電源装置（１０時間）、各名示板・各種保安機器の見学と説明を実施した。
釧路炭鉱本社３階の現場管理者フロアーに位置するＣＡＤ室、対策本部室、情報収集室等についての基本的な考え方を重点に研修した。
専門講師による理論分野の講義も行った。外部講師の通気最先端技術、及び通気網解
析「風丸」、「温太Ｆ」ソフト等の高度な専門分野の講義であり、研修生にとっては釧路炭鉱の指導員による風丸の実習を終えた後での専門家による研修のため、要望や改- 96 -

善等も含めた質疑応答を交え、研修生にとっては通気専門分野の新たな知識を広げ評価が高かった。

指令室見学の様子

指令室見学（情報収集室）の様子

九州大学講師講義（高度通気管理）の様子
５）ベトナム救護技術向上コース
救護技術向上コースは、ベトナムにはビナコミン傘下のレスキューセンターという専門組織と日本と同様、各炭鉱内にも組織を編成している救護隊員、そして救護隊員の未経験者も含め育成教育を行った。
炭鉱災害発生時の救護活動、消火活動、密閉活動等の中心的役割としていくつかに拠点を設け、ベトナム独自の訓練方式で執り行われている。
レスキューセンターの特徴は、緊急時の対応に備え、日頃から実践的な訓練を定期的に行い、短時間で救助活動救護訓練用の専用坑道を作り、訓練活動がなされているが、地上から地下へ向けての坑道展開のため、坑内火災を想定した訓練活動にリスクが多く、訓練活動の取組方に限界がある。
また、坑内火災や自然発火等、緊急時の救護活動と共に、坑道の完全密閉の技術も遅れている。
従ってレスキュー隊出動の増加と共に、坑内火災時の高温濃煙下で救護活動に対応するための知識習得や過酷な訓練を通じて得られる探検、罹災者救出、消火、救急法等、救護技術のレベルアップを重点項目として実施した。

- 97 -

また、救護隊本部～前進基地～救護隊員間の指揮命令系統のあり方や誘導無線器による連絡応答、作業班、整備班の任務の違い、酸素呼吸器事故対策のための二重三重のチェ
ック体制等、総合的な救護隊組織活動を習得するため、釧路炭鉱救護隊との合同訓練を実施した。
更にベトナムでは炭鉱以外の地上火災への出動もあることから、釧路消防本部の協力を得て緊急出動システムや消防特殊車輌の見学、レスキュー隊からのロープ訓練指導等を受け、研修生にとっては大きな収穫となった。
（１）救護専門座学について
救護隊の使命は救護隊を必要とする事故、災害発生時に速やかに探検して実状を明らかにし、人命救助と災害の拡大防止並びに復旧作業に当たることと、救護隊を必要とするような事故災害を未然に防止するため、日頃より職場の保安確保に努めることである。
この救護隊思想を中心に組織の任務と役割、災害時の緊急体制、着装進入時の心得等、救護隊活動全般の内容についてはベトナムのレスキュー隊と比較しながらディスカッ
ションを交え実施した。
また、日越両国の災害事例を分析し、高温濃煙下での救護活動や二次災害の遭遇、
指揮命令系統の混乱等、炭鉱特有の災害が発生した後の対応の難しさを指導すると共に、ベトナムでの問題として新しい設備を導入する時には、安全装置をセットで導入しなければ、新しい種類の災害が発生するリスクがあることを強調して指導した。
更に、有害ガスの特性等、救護隊員として必要な知識の他に坑内火災理論や通気制
御、集中監視等の通気基礎知識、各種ガス爆発実験、斜坑、竪坑火災実験を通じて、
災害発生時には予想もしない逆流現象や通気混乱が起こり得ること、安易な主扇逆転は更に混乱を招く要因となること等を分かり易く理解できる指導ができた。
・救護隊概要（組織、理念、緊急時の救護活動、実働時の心構え）
・災害事例（ベトナムと日本のガス爆発、坑内火災）・通気技術（通気基礎と坑内ガス、火災理論、集中監視）・各種通気実験（ガス炭塵爆発実験、斜坑、竪坑火災実験）

通気技術ガス爆発実験教育の様子（２）救急法について
現役の救護隊員以外の研修生には、心肺蘇生法等の基礎的指導から教育した。現役の- 98 -

救護隊員であっても基礎的知識はあるが、体系的な理解が不足しており、ましてや救急
法は日進月歩進歩しているので、現在の赤十字救急法に基づいた救命手当、応急手当の基本とＡＥＤや最新の救命器具を用いた応用技術、身近にある物を利用しての処置等、実践的な技術を指導した。
・赤十字救急法の基本的考え方（実践者の心得）
・人体の構造（骨格、呼吸系、循環系、消化器系）
・手当の基本（観察、体位、傷病者への接し方、通報）・一次救命処置（ダミー人形による心肺蘇生法、ＡＥＤを用いた除細動）・傷の手当（止血法、間接圧迫法、包帯、三角巾使用法）
・骨折の手当（固定の方法、副子の種類、部位別の手当）・搬送方法（一人搬送、複数搬送、担架の種類）

骨折の処置方法講義の様子（３）酸素呼吸器の取扱いについて
救護隊とは災害時にＣＯ等の有害ガスが発生する中を二次災害の危険に身を置きながら酸素呼吸器を着装して災害状況調査、罹災者救出、災害拡大防止等に対応する最後の砦であり、酸素呼吸器があっての救護隊である。
しかしベトナムでは未だに救護隊組織として作業班と整備班、総務班等の任務分担が確立されておらず、着装進入時の酸素呼吸器チェック体制が未熟であり、二次災害が心配される中、自分の命をかけて着装する酸素呼吸器の構造を熟知するのは当然であり、着装前の点検、組立や事故対策等がいかに重要かを繰り返し実習した。
・酸素呼吸器の種類、構造、機能・酸素呼吸器取扱要領（点検、組立、検査、分解の繰り返し）
・着装（歩行、駆け足、担架運搬法、錘引き）
・事故対策（機械故障、及び事故事例と対応策、ボンベ交換）
・報告事項（脈拍、呼吸報告、気圧報告、各種班長報告）
・整備教育（整備再点検、着装後の検査、分解、水洗い、３型検査器による検査）
・合同訓練に向けた一連の動作（点検、組立、検査、報告、着装）- 99 -

酸素呼吸器の点検、組立の様子

罹災者の担架運搬法の講義の様子（４）事前訓練について
今回の研修は釧路炭鉱救護隊との合同訓練を企画したため、朝の救護隊長訓辞から
酸素呼吸器の点検、組立、着装、出動までの一連動作と前進基地における分隊長からの命令下達、整備班による二重三重のチェック体制を経て進入し、作業命令完了後に帰着、報告するまで全て実施した。
しかも訓練坑道内は高温濃煙下の厳しい環境としており、釧路炭鉱救護隊四個班との組織だった行動を要求する訓練でもあるため、事前に釧路炭鉱救護隊幹部の厳しい指導を繰り返した。
また、高温濃煙下での行動に慣れさせるためにポータースモークとボイラーによる
坑道内の温度を確保し、安全な環境での訓練から始め、本番同様の高温濃煙下まで段階
的に訓練レベルを上げて実施した。
従って短期間ではあったが、釧路炭鉱救護隊との合同訓練に対応できるようベトナ
ム救護隊一個班として行動できるようになった。
・朝のセレモニー（人員報告、救護隊綱領、隊長訓辞、想定発表）
・救護隊本部における動作（脈拍・呼吸検査、呼吸器の点検・組立、整備再点検）・前進基地における動作（作業命令下達、復唱、作業打合せ、着装、着装後の検査）
・出発後の動作（連絡綱、無線テスト、気圧報告）
・坑内探検（被害の範囲、罹災者の有無、火災の有無、通気・ガス・煙の状況）
・観測報告（視界、煙の色・方向、ＣＨ４ ・ＣＯガス、温度天・下）・罹災者救出（氏名、安全灯番号、応急処置、蘇生器の着装、担架運搬）・事故対策（ボンベ交換）
・火災の消火（消火ホースとノズルによる直接放水消火）・誘導無線機の取扱い
・ポータースモークとジェットヒーターによる着装訓練
・高温濃煙下における着装訓練- 100 -

事前訓練の様子

誘導無線機の取扱い（進入報告）の講義の様子

前進基地作業打ち合わせの様子

罹災者救出の講義の様子（５）釧路炭鉱救護隊との合同訓練について
この合同訓練は、前進基地における作業命令の出し方、復唱や無線器による報告のやり方の他、整備班による二重三重のチェック体制等、救護隊員の二次災害防止や組織行動のあり方について、総合的な視点に立った研修を目的として実施した。
釧路炭鉱救護隊訓練にベトナム研修生は第２班として参加し、全隊員による朝のセレモニーから始まる酸素呼吸器の点検組立、前進基地にて分隊長作業命令により２回の着装による進入訓練を実施した。
１回目の進入は坑道探検、生存者発見左膝裂傷の処置後、ライフゼム使用の担架で搬送する訓練まで行った。２回目の進入は火災現場の発見から消火完了まで実施
し、罹災者発見後に担架で救出する訓練を行った。
高温濃煙下の厳しい環境にも関わらず、班長指揮のもとトラブルもなく、無事に合同訓練が終了した研修生にとっては貴重な体験であり、研修生自身のレベルアップに繋がったことに自信を持ったようである。

- 101 -

救護隊本部（呼吸検査）の講義の様子

前進基地（分隊長作業命令下達）の講義の様子

前進基地より班長指揮で出発する様子

火災消火後前進基地帰着の様子
６）インドネシア採掘鉱山設計専修コース
今年度は昨年度に引き続き２回目の受入研修である。昨年度同様、研修生の大半（１０名）は地質･鉱物･石炭人材育成教育訓練センターからの参加で、残り２名は鉱物・石炭・技術・環境局の保安監督官である。
昨年度同様、炭鉱に係わった業務経験者は２～３名程度であった。今回は事前に研修生- 102 -

派遣元から研修要望資料をいただいており、それを踏まえ研修プログラムを作成し、研修を実施した。
坑内掘り炭鉱の全体的概要を研修生に理解してもらうために最初実施したのは会社概
要、坑外施設見学、及び坑内見学である。坑内見学は坑口から斜坑に沿って６５０ｍ入った研修実習現場であり、採炭自走枠操作実習、岩盤掘進実習やベルトコンベア（ＢＣ）、
チェーンコンベア（ＰＣ）、舟橇の運炭･運搬設備実習、圧気式ボーリング機械による口元コーキング実習を行っており、インドネシアの研修生が最初に坑内研修を行うには設備が整っており、坑内掘り炭鉱を理解するには大変役に立つとの所感であった。

鋼枠工場見学の様子

主要扇風機見学の様子

地震体験の様子（防災センター）

ＡＤＥ研修の様子（防災センター）

次に釧路炭鉱の操業管理・技術の内、座学または見学も行った採炭、掘進、通気、機械設備・選炭・保安管理について述べる。
インドネシア研修生の多くは、坑内採炭に関する知識はビデオ、資料等による程度であり、実際坑内に入坑して操業現場を見るのは今回が初めての研修生が多かった。そのため、
ベトナム、中国と異なり基本的な質問が多かったが、研修生には坑内の採炭を理解するには大変役立ったようである。
ただ残念といえば切羽の天盤不良が一部あり、山固めのためドラムカッター(ＤＣ)の切削、切羽コンベア（ＡＦＣ）等の稼働状況を見る機会に恵まれなかった。
しかし、災い転じてではないが、ＤＣの停止箇所でロングウォール採炭（ＬＷ採炭）の- 103 -

切羽管理、自走枠・ＤＣの設備・機能について詳しく説明することができ、研修生も運転
状況は見なくても現物を目の前にしてより深く理解できたようだった。
また、座学では釧路炭鉱の採炭技術の紹介に止まらず、世界の先進のＬＷ採炭プラント
や豪州､米国等の坑内採炭操業状況を映像も併せて説明し、ＬＷ採炭を幅広く理解してもらえた。
更に、インドネシアは露天掘りが主体であるが、昨今の炭価の下落、剥土比の増加により坑内掘りの必要性を感じていると思うが、露天掘りの終掘跡の炭層を利用したハイウォールマニング（ＨＭ）についても様々な方式について説明を行い、坑内開発に入る場合
でもＨＭである程度経験を積みながら本格的な坑内掘り開発に移行する選択肢もあることを紹介した。
掘進研修については、丁度この期間に操業中の掘進が１箇所だけで、しかも片道３．５ｋｍ程度の歩行移動であり、坑内に不慣れな研修生には厳しいかと思われたが、女性３名
を含め全員がＣＭの切削、ＳＣの積込・走行・ＢＣへの荷下ろし、及び施枠実施状況を見学し、無事に昇坑することができた。この長距離の移動中には沿層片盤坑道、ＳＤゲート
坑道、岩盤斜坑、本層掘進切羽を通行したため、様々な坑道・設備状況を見学でき、坑内が初めての研修生には有益な坑内見学研修になった。
機械については炭鉱開発に伴う運搬・運炭の管理技術、及び排水処理管理についての講義と施設見学・実験立ち会いを実施した。講義内容は生産計画に対応した運搬・運炭系統の考え方、大型並びにローカル巻揚機の設置基準、及び日常管理、資材運搬用舟橇・自走
枠牽引用リトリバー、及び人員運搬のためのマンベルト、マンリフト等の紹介を行った。
運炭についてはベルトコンベア（ＢＣ）等の運炭機械、保安装置、及びＢＣに係わる技
術（ネピアン・ブースター・ベルト反転装置等）について説明を行った。要望のあった揚水システムについては、揚水量、湧水箇所に応じた揚水計画（揚水設備配置→ポンプ座位
置・集水バック容量・ポンプ仕様・集水ライン仕様）の作成について実績を照会しながら説明を行った。

採炭技術研修の様子

ワイヤーロープ連続監視装置見学の様子

通気も要望項目の一つであるが、坑内掘り炭鉱においては保安・生産両面から非常に重要な項目なので、我々としては半日ｘ７回の時間を確保した。
この中で主に通気管理技術、試錐管理技術を対象とし座学、演習、及び見学を組み入れ行った。具体的には、通気方式・通気必要量、メタンガス濃度の特性、炭塵と爆発特性、- 104 -

及び風丸ソフトによる通気網解析演習を実施した。
他には坑内保安管理の要である指令室と集中監視システムの見学、坑外の通気実習施設におけるガス燃焼・ガス爆発・ガス炭塵爆発実験、ガス抜き誘導設備を使ったガス抜管
理手法、及び模擬密閉を使ったフライアッシュによる密閉技術について紹介を行った。
更に、救護技術として救護隊活動、救護装備・設備の紹介、及び訓練坑道におけるガス
払い、インターロック、吸出通気技術について紹介を行った。
一方試錐については、試錐技術の基本で重要な口元コーキング技術、穿孔の正しい傾
斜・方向の設定、孔曲がり防止技術、軟弱層対応技術、及び各種ボーリング機械の機能・仕様等について実物、模擬設備を見ながら説明を受けたので理解を得た。
これまで通気・試錐技術に係わった研修生はいないようであったが、多数の質問があり、関心を持っていることが窺われた。

通気網解析（風丸）演習の様子

フライアッシュ密閉（模擬）研修の様子

選炭はインドネシア側から要望のあった研修の一つであるが、他研修コース同様座学と操業現場の見学を組み合わせ、研修生に理解してもらえるように行った。
他コースでは午前に座学（選炭概要）、午後に選炭関連施設の見学という内容であるが、ニーズが高いことから座学を半日３コマ、施設見学を２コマとした。具体的には、選炭の目的・役割と選別原理、重液・ジグ選別の運転管理、サンプリングと分析、品質管理、及び環境保全（廃水処理、選炭ズリ処理）等の座学とビデオ、施設（選炭工場・沈澱池・捨石集積場）見学である。
更に選炭後出荷するための埠頭の貯炭、シップローダ等の施設・設備の見学を行い、原炭から精炭が選別され、港からユーザーに石炭が流通される一連の流れを技術も含め一通り理解してもらうことができた。
全体的に研修生の関心は高かったが、特に重液・ジグ選炭の管理技術、品質管理、環境保全対策（騒音・水質・緑化）は、多数の質問があり、度々予定の説明時間が超過する状況であった。

- 105 -

選炭工場（マグネットキャッチャー）見学の様子

選炭工場（選炭ケーキ）見学の様子

保安については、釧路炭鉱で取り組んでいる「自主保安」、「リスクマネジメント」を紹介した。インドネシアでも保安に対する教育・研修は受けているようであり、特に違和
感なくスムーズと講義が進んだ。
保安監督官ＯＢの外部講師による鉱山保安監督行政については、日本の組織・体制・業
務内容・法令等の概略を半日２回の説明で紹介したが、２名の監督官研修生を初め、全員関心を持って受講した。

指令室見学の様子

炭鉱開発座学の様子

炭鉱開発については、始めに石炭開発の特性を一般、自然条件、操業、労働、及び経営
別に露天掘りと坑内掘りに場合分けして説明を行い、それから開発フロー［プロジェクト
ファインディング→資源評価・確定→採掘計画の決定（経済性評価）→開発意志決定→許認可・資金調達・マーケティング→開発→操業］に沿って各業務項目の概略を説明する形で進めた。
また、炭鉱開発を事業として行い、果実を取るにはいくつかのポイントがあることを説明した。例えば、企業化調査（ＦＳ）では資源評価、マイニングといった技術ＦＳはもちろんであるが、ＣＳＲの観点から環境対策・保全に加え、コミュニティ対策が大きなウェートを占めており、これらの課題に対し、しっかりと責任ある対応が求められている。つ
まり開発側と地元住民がウィンウィンの関係を構築することである。

- 106 -

加えて、炭鉱操業については地質条件、技術力、人材がポイントであり、経営について
は炭価、能率、賃金となる。これらの良し悪しがプロジェクトの行方を左右することとな
り、担当者がこれらの項目について目利きできるかが大事になることを説明した。
インドネシア側から坑内掘り炭鉱における採掘計画図面の作成について研修要望があったが、これに対応することは簡単ではないと応えた。なぜなら採掘計画線を描くためには地質条件、導入する採炭・掘進プラントの仕様、採炭・掘進作業員の技術のレベル、後方運搬・運炭のシステム、通気技術レベル、湧水状況、保安規則・規定、生産コスト、炭価、販売量等々が明らかにならないと線引きができるものではないということである。
例えば、プラントの違い、作業員の技術レベルの違いによって釧路炭鉱で描く計画線がインドネシアでも描けるとは限らないからである。従って、この件については、上記に関する条件設定を行い、その上で説明・演習することが最良であることを説明した。また、炭鉱開発に伴う採掘方式を露天掘りか坑内掘りかの判断指標についても紹介し、演習により理解を得た。
露天掘り、坑内掘りで使用される機器類について紹介を行った。
環境対策については釧路炭鉱とインドネシアの実例に基づいて掘進硬・選炭硬の処理、選炭廃水処理、及び坑内排水処理について概説（詳細は機械、選炭の講義）した。事業の経済性評価についてはＤＣＦ法の考えに基づいた正味現在価値法（ＮＰＶ法）と内部収益率法（ＩＲＲ法）を紹介説明後、実際に演習を体験することによって理解を深めた。
「地質」については、インドネシアの地質調査にも長年従事され、実務経験豊富な石炭エネルギーセンター（ＪＣＯＡＬ）の石原氏に講義をお願いした。研修内容はインドネシ
アの地質研修に対する要望が石炭開発事業に伴う地質調査方法であったので地表・露頭調査から始まる石炭開発に伴う石炭探査方法、及び石炭資源量評価とした。
しかしながら、地質教育訓練センターから４名の地質専門家が研修生として参加しており、探査法、資源量については既に知っているようで、よりレベルの高い内容を期待されていた。
この点について研修生に率直に聞いてみたところ、地質探査に止まらず地質データを作図に反映させる具体的活用法について聞きたかったとのことである。地質専門家以外の研修生からも詳しい地質研修が要望された。この課題については今後引き続き対応を検討したい。
ガス管理･自然発火防止については、北大大学院の元助教大賀氏に外部講師にお願いした。大賀講師は長年このテーマに係わる研究を続けてこられ、今では炭層メタンガス、及び石炭の自然発火に関する国内で数少ない研究者であり、また、これまでベトナム、中国、
インドネシアを対象にガス・自然発火の研究にも取り組まれ、これら３カ国の炭鉱事情にも精通していることから依頼した。
また、大賀講師には上記テーマ以外に研究の一端として取り組んでこられた、エネルギ
ー資源として日本で有望視されているメタンハイドレード、米国の経済再興の要因でもあるＣＢＭ、シェールガスについても研修生の要望に応じて対応していただいた。研修生
は石炭以外のエネルギー資源について、日常なかなか専門家の話に触れる機会が少ない
ようであり、有益な話としてさらに聞きたいとの要望があった。
３．研修生の感想、評価
今年度の受入研修事業を終え、コース別の感想・評価は以下に示す。

- 107 -

３．１ 中国保安監督管理向上コース
このコースは、Ａコースは９名、Ｂコースは１２名、Ｃコースは８名の計２９名を受け入れた。日本の保安監督管ＯＢによる講義が中心の研修であり、研修生は国家煤炭安全監察局の監督官を対象とした講義であるが、国家安全生産監督管理総局からも初めて１名受け入れた。国家煤炭安全監察局は、国内の炭鉱災害を減少、撲滅させ、安全な炭鉱運営を図るため発足された中国の政府機関である。
炭鉱死亡者の傾向は毎年徐々に減少し、平成２６年の実績は９３１人と歴史上初めて千人の死亡者を切り、百万トン当たりの死亡率も０．２５５まで減少した。平成２７年は更に死亡者５９８名、百万トン当たり死亡率０．１６２と大きく減少した。そして平成２８年実績の最新情報では死亡者数５３８名、百万トン当たり死亡率０．１５６とわずかな減少だが、年々死亡者数と死亡率が減少している傾向にある。
研修生の研修目的は、中国の炭鉱は、年々死亡者数は減少しているもののメタンガスによる重大災害・重要災害の撲滅までは至っておらず、深部化、奥部化によるガス突出と山はねの災害の防止対策に苦労している。
そして、研修生自らが監督官の資質の問題による監督業務の不備、監督業務レベルの不足等を問題視しており、監督官としての能力を研修によって強化すると共に、検査に必要な高品質の計測器の紹介、新しい技術や設備を学ぶ時間等を求める研修生が多かった。
よって日本の鉱山保安法の特徴そして監督官ＯＢが体験している日本の炭鉱災害の事例から監督官としての役割業務と現在の高品質な計測器や設備については釧路炭鉱の指導員のノウハウを学ぶ研修を組み合わせ、ディスカッションの時間を重視し、研修生の要望に応じた研修を実施した。
帰国後、自らの役割をレベルアップさせ、しかもモチベーションに繋げる動機付けとして感想を示した項目は以下の通り。
・研修内容が充実しており、色んな形の研修が取り込まれている。炭鉱保安管理の手法や設備、保安監督に関わる法律法規等の内容が充実していた。日本の保安監督行政と業務について全般的に学んだことにより、自分の保安管理能力のレベルアップに繋がった。
・管理監督者と作業員のコミュニケーションの取組方法や、組織における多能工化と職種の統廃合、固定賃金制度等は炭鉱にとって安全で安定した生産に効果があることを理解できた。
・改善等のイノベーションが現場の作業員に徹底されており、その動機付けは、作業員にとってモチベーションに繋がる労働条件、職場の福利厚生、職場の環境作りが生かされていると感じた。
・特定の炭鉱の保安会議の時間を生かして指差呼唱の取組方法を教育し、炭鉱長から先頭に立って実施させる。
・坑内見学や釧路炭鉱特有の技術の紹介で学んだ集中監視システムと各種センサー類の組
み合わせ、曲がりベルト、モノレーラー、搬送機、反転ベルト、ワイヤーロープ監視装置
等、機械化、自動化が進んだ技術は実用性が高く、目指すべき技術であると感じた。この成果を生かし、適用すべき炭鉱に普及させるよう指導する。
・人材育成の教育方法やチーム会議を炭鉱に取り組むよう指導し、人材育成に力を入れながら段階的に作業員の自主保安意識を高めるよう教育する。
こういった様々な感想、評価があったが、災害事例の紹介で監督官としてどのように対応- 108 -

してきたのか。関連する炭鉱の責任者をどのように処分してきたのか。という研修追加項目の要望があった。
３．２ 中国保安理念向上コース
このコースは、Ａコースは９名、Ｂコースは１０名の計１９名を受け入れた。
研修生は炭鉱の炭鉱長・幹部候補等を対象としていたが、中国国家煤礦安全監察局と大学講師からも一部受け入れた。現在の中国の石炭産業の特徴は、年々死亡災害が減少してきているが、ＧＤＰが世界第２位にまで経済成長してきた中国では、石炭産業は危険な産業として社会的責任が問われる時代であるため、安全な炭鉱を作るためには経営者、管理監督者の経営能力向上と資質の向上、そして現場で働く労働者の人材育成が重要であり、そこに苦労していることがカントリーレポートの段階から伝わってきた。
そして、石炭価格の傾向は今年度の初めには世界的に右肩下がりの傾向であったため、需要に対して過剰な生産量を続けている中国にとっては自国の石炭価格も下げることは炭鉱経営にとって最も厳しい状態を経験していることが強く伝わってきた。
今年度の受入研修生の業務上の問題点で多かったのは、深部化・奥部化の進行によって高ガス炭鉱の増加とガス透過性が悪い炭鉱のガス災害の危険性増と払い後の自然発火の増加
等、ガス災害に繋がる危険性が高く、結果的に２０１６年の死亡災害はメタンガスに関連する死亡者数が前年より増となった傾向にある。
他にも出水災害も多く、密閉技術、充填技術、ガス災害と出水災害を抑制するためのボーリング技術の研修内容を強化することによって、研修生全体から高い評価であった。
人材育成については、中国は未だに季節労働者が多く、規律正しく、しかも長期に渡っての労働者が少ないため、技能の優れた労働者が少なく、研修に取り入れた職場規律等の人材育成手法、多能工化による作業能率の向上、職種の統廃合による人員削減等の研修内容によって具体的な人材育成方法を学んだことに満足する評価が多かった。
また、中国でも環境問題に注目するようになり、ＰＭ２．５だけでなく、坑内での塵肺防止対策が注目され、生産現場での炭塵処理、排気坑道での炭塵処理の技術にも質疑応答が交わされた。
生産技術に関連する設備については、ＳＤプラントは中国の炭鉱とはほとんど同じプラントだが、釧路炭鉱は１９９０年代から使用しているため古いタイプのプラントと感じたようであり、古いタイプでありながら稼働率が高く、中国に比べＳＤ現場の労働者が半分程度の人数で運営しており、個人別に自主管理、自主運営が優れていることや職場規律が一目で優れていることに関心を抱く研修生が多かった。
その他、設備の面で関心を示したところは、掘進現場であり、コンテニアスマイナーとシャトルカーの組合せのような機械化は珍しくはないが、現場で活躍している労働者が中心に開発した施枠機、鏡面抑え機及びドベラ抑え等であり、鋼枠を施す時に落盤・倒炭防止用に開発した釧路炭鉱特有の技術である。
中国もベトナムも坑内掘り炭鉱の死亡者数で最も多いのは落盤災害であり、釧路炭鉱の技術開発は裸天盤の下に入っての作業を防止することができるため、製作図面を求める研修生もいるほど帰国後の開発を目標とする研修生がみられた。
その他、掘進現場に不可欠な鋼枠、材料、ＢＮ（ボルト・ナット）等の機材を運搬準備するモノレーラー、舟橇運搬、搬送機等も釧路炭鉱の労使で開発した技術であり、全体的に効率よく労働者の負担を軽減する手法を採用している技術の評価が高かった。

- 109 -

他にも下盤打ち機が現場の状況によって小型と大型に分けて使用している機械化、そしてベルトの片寄を防止し、ベルトの長寿命が期待できる主要ベルトコンベアに使用している反転ベルト、自社で開発した曲がり坑道で使用している曲がりベルトコンベアが施されていること等、中国でも見習うべき技術として評価が高く、価格にも関心を示す研修生が多かった。
このように現場運営の研修内容は教育資料や見学のような形だけの研修方法ではなく、内容を重視し、実務的な現場運営の有様が印象に残る研修として評価が高かった。
釧路炭鉱の講師以外に外部講師による専門研修として、「リーダーシップとマネジメント」のようにチームの団結力の重要性を理解させる内容の深い研修を入れ込むことによって、帰国後の目標設定に掲げる研修生もみられた。
研修を終えての要望としては、世界の炭鉱の新技術を学びたかった。という研修生がみられた。
３．３ 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
このコースは１コースのみ６名を受け入れた。
通気専門家はいなく担当業務がバラバラであったが、各自が安全管理に関連する役職であり、研修の中で充実した質疑の時間を重視したことによって、通気とボーリングの専門知識を深めたことに対する満足感を示す感想と評価が多かった。
中国における炭鉱死亡災害は年々減少してきてはいるが、ガス災害の死亡者数は増えている。その原因の一つは、中国炭鉱の自然条件としては、年々深部化、奥部化が進行することによるメタンガス包蔵量の増加であり、よって研修カリキュラムには、それに伴うガス抜
きボーリング導入と有効的ガス抜きボーリング技術、採炭現場払い後等に施すべき密閉施工技術等、坑外と坑内での充実した実習を体験させることによって、帰国後の動機付けとして期待できるという感想が多かった。
坑内通気分野の現場管理者である通気担当リーダーとの坑内巡回業務を理解させるために、一緒に坑内巡回し、通気管理者の役割業務、各所計測、点検業務の具体的取組と現場作
業員への指導等、実務を理解、体験させることによって釧路炭鉱が毎日行っている管理監督
者の現場巡回の効果と重要性が大変効果のある時間と評価する研修生もみられた。
炭鉱の自然条件の違いによってガス管理の取組には様々なポイントがあり、研修の中での質疑で感じたことは、自然発火防止に向けた具体的取組の不足、ガス抜きボーリングの設計と軟弱層における技術不足、ガス抜きボーリング後、大気中までのガス抜きラインの管理の技術不足、そして重大災害、重要災害が発生した場合の危機管理体制の不足である。
今年の研修カリキュラムには釧路炭鉱が経験と共に開発してきた技術の内容だけではな
く、予防するにはどのような設備投資や災害を想定した場合の危機管理体制がいかに必要であるかであり、人命救助の取り組み方、消火活動の事例、誘導無線機の利便性等、中国の炭鉱では未だに取り組んでいない保安活動や設備の存在に気付かせることによって、帰国後の保安活動強化の動機付けの一つとして評価する研修生もみられた。
結果的には釧路炭鉱の研修で学んだ通気とボーリングの技術の内容が幅広くしかも意義のあることに気付かせることができ、帰国後の安全対策に繋げる動機付けとして評価する
研修生がみられた。
３．４ ベトナム保安生産管理向上コース- 110 -

このコースは経営者クラスのＡコースが９名、将来の経営管理者候補クラスはＢコースとＣコースが各９名の計２７名を受け入れた。
経営者クラスの研修内容は、ベトナム経済は年々著しく成長してきており、しかも世界の石炭価格が研修開始当初時には安値のため、国内炭の生産量削減、海外炭の輸入増の傾向が特徴であった。
近年のベトナム炭鉱の特徴は、国全体の経済成長と共に、炭鉱特有の３Ｋ（きつい、きた
ない、きけん）と１日稼働２４時間体制のための３交代制度という特徴から、若い世代の減少によって自然を相手にする炭鉱特有の後継者育成の不足が問題となっており、しかも違反行為による罹災者が減少しないため、経営者が現場運営する上での諸問題になっている。
よって、グローバルな石炭産業の歩みから日本の石炭産業がこれまで培ってきた労務管理、保安と生産を一体化した炭鉱経営者としての計画管理、規律と多能工化を重視した人材育成等のカリキュラムであり、それぞれの分野の現状と今後の経営戦略をディスカッショ
ンすることにより、経営者の業務に活用すべきことや自らの後継者育成の動機付けにも役立つ研修内容として良い評価を得ることができた。
将来の経営管理者候補クラスの研修内容は、採炭現場と掘進現場の入坑見学前の座学教
育から始まり、生産現場の見学、そして３番方労働者の昇坑見学から班長の保安日誌作成、上司への報告等を見学後、一つのフロアーに席を持つ現場の管理監督者で職種毎上司へ報告する姿と内容を見学させた。
そして管理監督者が１０時入坑する前に一つの会議に集合し、情報交換する内容を見学
し、管理監督者全体が同じ情報を共有し、現場運営する姿に関心を持って見学した。
管理監督者は１４時に昇坑し、２番方の班長が番割りする前に現場の最新情報を伝え、保安状況や、現場作業の進捗状況等を伝え、保安にも生産にも効果のある運営方法に自国の取組との違いに気付き、見習うべき評価を得ることができた。
保安生産コース共通する研修で評価が高かったのは、生産現場のリーダークラスと一緒に入坑し、現場巡回しながら現場労働者に対する教育指導、フォローアップする研修であり、生産現場の部長以下の管理監督者は毎日入坑しており、安全な職場作りと安定した生産確保には欠かせないことであることを気付かせた意義ある研修として評価を受けた。
その他、研修を通じ帰国後の経営者としてあるいは将来の経営者候補としての経営能力向上の動機付けとして目標設定した主な項目を以下に示す。
・釧路炭鉱は単純に生産現場の機械化が進んでいるだけではなく、労働者の負担を削減する
機械化にも投資されている。自分の炭鉱も働きやすい職場作りに改善し、労働者の安定雇用に繋がるように改善する。
・掘進現場の見学で気付いたのは、ベトナムの罹災者の１番多い原因は落盤、倒炭であり、釧路炭鉱では、冠材を施すときには最初に先受けを施し、裸天盤の真下に入らず施枠できる。そして、枠脚を施枠する前にドベラ押さえを施すことによって、落盤、倒炭を防止できる。この技術はすぐに自社でも活用できると思われる。
・工事隊毎にチーム会議を実施することを習慣とし、保安、改善、出勤といった釧路炭鉱のような具体的な問題点を自主的に改善する活動を普及させる。この活動は単に保安と生産に成果をもたらすだけでなく、労働者にとって喜びとモチベーションに繋がるところに成果が期待できる。
・５Ｓ活動が保安と生産の確保に役立つことを理解できたため、自らの机の回りから始め、全社的に普及することを目標とする。

- 111 -

３．５ ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
このコースは、Ａ、Ｂ、Ｃ各コース９名の計２７名の研修生を受け入れた。
研修生には採炭、掘進の専門家だけではなく、機電専門家、技術部専門家も多かった。
ベトナムの石炭生産の傾向として数年前から坑内掘り炭鉱の生産量が露天掘り炭鉱の生産量を超え、世界の石炭価格よりも高値であり、そのため国内炭の生産量が抑制され、給与の低下、新雇用労働者の減少等にも影響を与えている。
研修生にとって見れば、将来が不安であり、坑内掘り炭鉱の生産能率向上やコスト削減を促進させなければならない目的を持って研修に臨んだ。
ベトナムの石炭産業業界ではこういった情勢から、ＳＤ採炭プラントを導入する炭鉱が増加している傾向にあり、釧路炭鉱のＳＤプラントに関心を示す研修生が多く、見学から実習までの効果によって知識と経験を深めたいという研修生のニーズに合わせるよう研修内容を調整した。
研修生が揃って言うことは、ベトナムの炭鉱は釧路炭鉱に比べて自然条件が悪いとか、労働者が決まりを守らないといったマイナス思考の発言が多く、機械化についても品質の悪い設備なので故障が多いとか、部品もないため機械化が生かされていないという研修生が多い。
釧路炭鉱もこういった問題を解決して今に至っていることから、「やらされ型」から「やる気型」へ繋がる取組、故障の多い問題は労使一体の改善の取組、人材育成は座学型から体験学習型等、現場運営の方針の見直しと経営者、管理者が率先垂範した取組が必要不可欠であることを重視した研修とした。
そしてこういった経営者と管理者の行動の継続が、決まりを守る労働者の育成、責任ある行動の徹底、仲間同士の声かけ応答、ＶＭ運動の徹底によって連携の取れたチームを作り上げ、安全で効率の良い現場の雰囲気作りに繋がることを理解させることができた。
岩盤掘進の坑内実習は、穿孔機の２ＢＤＪと積込み機械のＳＤＬの組合せで行った。
１ＢＤＪはベトナムの一部の炭鉱で取り入れているが、２ＢＤＪはもっとこれから一層深部化が進行しているベトナムの炭鉱にとって、機械の大型化と通気量確保のために坑道断面の拡大を必要としていることから、効率の高いシステムである。
実習ではこの組合せ以外に、付属する釧路炭鉱特有の冠材上げ機、鏡面押さえ、ドベラ抑え、ケーブル吊架ワイヤーの必要性を理解させながら実施した。
そして岩盤掘進には欠かせない鋼枠や矢木等を準備する運搬作業については、モノレー
ラー、搬送機等、釧路炭鉱社員全体の改善提案で開発された様々な施しがあり、労働者の負担を削減し、安全で生産効率にも効果のある職場作りを紹介し実習に取り入れることによって、自分の現場に一つずつ導入する目標を持つ研修生がみられた。
ロックボルトとケーブルボルトの実習についても、ベトナムでも活用している炭鉱があるため、大変好奇心を持って実習する研修生が多く、自然条件次第で使用できるかどうかを判断できる手法と施工時に計測器を施す管理によって、効果が維持されているかどうかの評価が可能な研修を実施した。ベトナムでは使用されていない計測器の利用を取り入れたことから、帰国後の応用を目標とする研修生がみられた。
その他、座学と実習を通じ、５Ｓの徹底を理解できるよう指導し、鋼枠、矢木、工具等の置き方、置き場から掘進切羽までの運搬ルートの省力化、適正工具を備えることの重要性を理解させた。

- 112 -

そして結果的に５Ｓが働きやすい環境作り、安全な職場作りと、ロス、ムリ、ムダ、ムラのない職場作りに反映され、コスト削減にまで効果があることに気付いてくれた。
更に、ベトナムの掘進技術との違いと比較した教育内容は、作業終了間際における施枠作
業の重要性であり、施枠中の鏡面押さえの手抜き、矢木掛け不足、浮き石の処理不足、下盤に散乱した落石処理不足等、生産を優先することによる影響が施枠中あるいは次方以降における落盤災害、転倒災害に大きく関連していることである。
こういった災害を防止するためには、日頃からの作業手順のマニュアル化と粘り強い管理監督者の現場巡回による教育、指導とフォローアップである。
現在釧路炭鉱においても掘進現場での災害が多く、裸天盤、切羽面に接近する作業における危険予知、決まりの厳守はベトナムの炭鉱でも更に現場教育に力を注ぐべきことを指導した。
研修生が坑内の見学と実習によってベトナムの採掘レベルアップと安全な作業環境作りの動機付けとして評価した主な項目は以下の通り。
・釧路炭鉱で学んだ時間の厳守、挨拶の徹底等、職場規律や５Ｓが研修だけではなく、現場を含め社内全体に行き届いていることがゼロ災害達成に繋がっていると感じた。帰国後は自分の炭鉱にも普及させていきたいと考えている。
・採鉱技術の専門以外に救護訓練坑道で坑内火災を想定した研修を体験し、煙の影響で動きが取れず、坑内火災の恐ろしさを痛感できた。炭鉱には坑内火災に繋がる要素がいくつもあり、自分の炭鉱もゼロ件を続けなければならないと感じた。
・軟弱な坑道を補強するだけでなく、コスト削減のためにもケーブルボルトやロックボルトを普及させたいと感じた。
・２ＢＤＪとＳＤＬ、ＢＨの実習で感じたことは、岩盤が硬くても高能率で安全な作業ができる技術であり、ベトナムの岩盤掘進にも適用できる炭鉱もあると感じた。
・短時間ではあったが、ワイヤーロープの本継ぎ実習を体験し、ベトナムにも大変効果の期待できる技術なので普及させたい。
・自分の職場ＶＩＭＣＣではまだ普及していない５Ｓ、指差呼唱、グループ討議を上司に提案する。
・モノレーラーや搬送機等、労働者にとって負担減になる技術は帰国後自分の炭鉱に普及させる。
３．６ ベトナム設備自動化技術習熟コース
このコースは、Ａコースが６名、Ｂコースが６名の計１２名を受け入れた。
コース名のカリキュラムの特徴は、釧路炭鉱の機械化技術が普及すると共に開発してきた設備の自動化、省力化、省エネそして設備の安全性を確保するための保安装置、保安施設等であり、安定を前提に安定した生産量を達成するためには機械化、自動化の促進だけではなく、付属する本質安全の重要性にも気付かせることができた。
具体的には、ベトナムは、ベルトコンベア、排水用ポンプ、マインパワーセンター（炭坑
坑内動力用可搬変電設備）等の設備には監視員を配置し、ベルトコンベアの場合は更に、採炭現場からの積み替え位置には散炭積みの作業員が配置されている。
車両型運搬設備の場合は、斜坑の坑口には車両を手押しして出し入れするために数名の人員が配番されている。
こういった事実を捉え、釧路炭鉱の場合の設備の改善、自動化、特殊なプログラム制御等- 113 -

によって、省力化されている事例を座学と実習に取り入れることにより、ベトナムにも導入できる技術として評価してくれた。
機械化、自動化等によって炭鉱のレベルアップを図る動機付けとして評価した主な項目は以下の通り。
・日本人の仕事をしているときの規律正しい姿と５Ｓを徹底している現場はすばらしく、帰国後自分の炭鉱でも活用する。
・研修によって自動化は作業環境を改善し、労働者に負担を掛けない安全な職場作りに大いに貢献できる知識が広がった。できるところから是非改善を図っていく。
・シーケンス制御（ＰＬＣ）は制御装置を利用した学習であり、あらゆる分野で省力化、自動化に貢献しており、その原理が大変学習能力の向上に役立った。
３．７ ベトナム通気保安技術管理習熟コース
このコースは、Ａコースが６名、Ｂコースが６名の合計１２名を受け入れた。
ベトナムの坑内の特徴は、高温多湿、炭塵・粉塵除去不足、通気量の不足、石炭層が急傾
斜等といった特徴を持つが、通気が原因の災害経験は少ないためガスに対する関心不足の原因によって現場の環境保全に不備があり、休日には扇風機を停止したり、一つの扇風機でいくつもの切羽を兼用したりするような習慣がリスクの多い作業条件に繋がっている。
また、このような厳しい作業の環境が作業服を脱いだり、ＣＯマスクを外したりといった規律を乱す行動に繋がるだけでなく、立ち入り禁止の袋坑道に進入し、窒息死が発生する災害にまで至っている。
そして、近年の特徴として、原因不明の坑内火災、露天掘り炭鉱と坑内掘り炭鉱が接近し、自然発火、出水災害、落盤災害等も発生している。
通気の難しさは、こういった作業環境の不備が結果的に労働者の負担増と集中力不足、酸欠、ガス溜まり、自然発火、出水等に繋がり、炭鉱災害を引き起こしてしまう可能性がある。
よって研修内容には、ベトナムの厳しい現状だけにとどまらず、今後予測されるリスクとその予防、そして日本で経験した災害事例を教訓に通気改善すべき最新技術を研修内容に取り入れ、未だに経験がなくても学んだ知識を現場に生かし、災害に繋がらないような予防対策に生かせる研修内容とした。
関連するリスクを学ぶ坑外実習現場には、火災時の延焼防止対策のトルクレット吹き付
けと自然発火防止対策の枠裏ミルク注入を交え実習した。
釧路炭鉱の坑内には長期維持する坑道には実施されており、特に釧路炭鉱の石炭は揮発分が多いため、石炭層が裸の坑道では自然発火を引き起こす恐れがあることから、このような処置が施されており、ベトナムでも同様の特徴を持つ炭鉱には参考になる実習として評価された。
その他、研修生に評価が高かったのは、ガス爆発、自然発火、通気方向に対し坑道傾斜と温度の変化等によって火煙が逆流する現象を坑外実験装置で体験させる研修であった。
今まで想像も付かない現象であることに気付き、今後自分の炭鉱にあってはならない通気問題であることを印象付けることができた。
ベトナムの炭鉱は、深部化、奥部化と共に、ガス量が年々増えている。
災害防止のためにはガス抜き、水抜き技術の重要性を理解するだけでなく、自分の炭鉱の石炭の特性を調査して、必要なガス抜き計画を早期に組み立て、行動することにある。
それを目的にボーリング技術に関連する座学と坑外実習、そして坑内のボーリング現場- 114 -

で実習することによって、ボーリング技術の理解度を促した。
このようにベトナムの炭鉱は今後益々深部化、奥部化が進むに連れ、これまで経験の少な
いガス災害、坑内火災等の重要災害、あるいは通気量不足による環境の不備等、坑内掘り炭鉱の延命に向けた動機付けに繋げる研修効果を期待した結果、以下のような評価であった。
・密閉方法、風丸ソフトの研修は大変有意義であり、自分の炭鉱の適切な通気体制を構築
するには重要な技術であると感じた。上司に提案し、訓練を行ってから実施する。
・現在ベトナムの風門は金物で製作しているため、坑道変形時には漏風し易い特性を持っているが、研修で学んだ釧路炭鉱のような木材とビニールで製作し、変形しづらい柔軟な構造に取り替える。
・５Ｓは災害防止に役立つ良い取組というイメージがあり、機械化が進めば生産能率が上がるだけではなく、５Ｓによって災害防止できることが理解できた。自分の炭鉱でも上司に相談して実施する。
３．８ ベトナム救護技術向上コース
このコースは、１コースのみの６名受け入れた。
釧路炭鉱の坑外にある救護隊訓練坑道は、研修用のガスセンサー、扇風機、誘導無線機等を準備し、訓練坑道内で釧路炭鉱の救護隊員と合同訓練を行った。
合同訓練の内容は、ボイラーを利用した高温条件とポータースモークの使用によって発生する濃煙を訓練坑道に充満させる坑内火災を想定した訓練であり、釧路炭鉱の救護隊員が研修生にマンツーマンとなって救護活動を実施する研修である。
合同訓練を実施する前には、訓練に必要な技能を習得させるため、綿密な専門研修を行った。具体的には、実習前の基本的な注意事項や救急法の教育、休養室でダミー人形を使用した心肺蘇生法（心臓マッサージ・ＡＥＤ）を学ぶ実習、坑道で合同訓練に最も重要な酸素呼吸器を取扱う着装訓練は合同訓練前に幾度も繰り返し、必要な事前訓練を体験させてから合同訓練を行った。
合同訓練の後は、各種消火活動の実習を行い、釧路中央消防署のご協力により、第一線現場における日頃の訓練方法や救急出動システム、特別救助隊員の豊富な経験に基づく体験談等、防災に関わる講義や一部訓練体験も含めて体験し、参考となる実習として評価された。
研修の評価は、段階的な訓練の重要性を理解させたことによる帰国後の訓練のマニュアル化への応用、そして初めて体験する過酷な合同訓練によって、今後ベトナムの訓練の取組方へ応用すべきところに気付き、救護隊としての更なる発展の動機付けになると評価する
研修生が多かった。その他の評価は以下の通りである。
・毎日の研修前の準備体操の習慣と訓練前の事前チーム会議であり、訓練が始まる前に隊員の意識統一を図ることの重要性を感じた。
・消火活動についても関心を持つ研修生が多く、特に発泡消火の効果を体験することによって帰国後に活用したいという研修生もみられた。
・釧路炭鉱の応急手当、坑道に煙を充満させると身動き取れない貴重な体験、三角巾による応急手当等、細かな救護訓練はベトナムにはなく、今後導入すべき訓練の一つと感じた。
・救護隊には救護に関する分野だけではなく、通気に関連する知識も重要であることが分かった。災害の影響で通気の方向や風量がどう変化するか等、通気を無視してはいけないことを理解できた。

- 115 -

３．９ インドネシア坑内採掘鉱山設計専修コース
このコースは、１コースｘ１回で１２名の研修生を受け入れた。
インドネシアの石炭産業はほとんどが露天掘りであり、自国の坑内掘り炭鉱はごく少数のため、坑内掘り炭鉱を見学したことのある研修生は数名であり、多数は資料による学習で得た知識であることから、坑内掘り炭鉱の実態を見て把握してもらうことを目的に最初に坑内掘り炭鉱の概要説明、及び坑外施設・坑内操業現場・坑内施設・設備の各見学を実施した。
研修のもう一つの柱は、インドネシアから要請のあった地質と炭鉱開発の研修である。これについては、要望内容の把握と資料準備にも時間は限られたが、地質研修には外部講師を当てる等してニーズに応えるようにした。
どの分野ということなしに全体的に質問が多く、探求心あふれる姿勢の研修生が多く、総じて指導員としては大変やりがいのある研修であった。
釧路炭鉱という生きた坑内掘り炭鉱での研修によって、今後の坑内掘り炭鉱開発に必要なテーマに気付く動機付けとなった研修生の感想、評価は以下の通りである。
・今回の研修で坑内を初めて見ることができ、坑内の実情がよく理解できた。
・研修は全般的に良かったが、時間が短いことが残念であった。例：ガス管理・ＣＢＭ技術・選炭技術（石炭処理）・保安技術・通気網解析演習等
・地質は地質構造の把握・岩石の分野、地下水学、排水の説明を要望したい。
４．まとめ
研修は、「共に学ぶ研修」をモットーに研修生、通訳そして我々指導員が三位一体の座学
研修と坑内と坑外での実技研修、及び他産業訪問、札幌研修等の外部研修を行い、研修時間
以外においても研修生との交流を図り、信頼関係の構築に努めた。
研修開始時には研修生個人の事前情報を入手してからカントリーレポート発表会を開催
し、研修生の職場の特徴、職場が抱えている諸問題、研修内容の要望等をディスカッション
しながら把握し、それ以降の研修に生かすよう努めた。
研修時間中には指導員からの一方的な研修にならぬよう、ポイント毎に質疑を交わすことによって理解を深め、満足できる研修を作り上げるよう努めた。
ベトナム研修生の特徴は、特に一つのコースの中にはコース名以外の専門家、鉱山学校の講師等もいるため、炭鉱専門研修の内容を調整する必要があった。
中国研修生の特徴は、炭鉱ばかりのコースであっても省別、地域別に自然条件、問題点、研修目的の違いがあることから、できるだけ幅広い条件に対応できるような研修内容を寄せ集め、質疑を交えながら満足できる研修ができるようカリキュラムの調整を図った。
インドネシア研修生の特徴は、坑内見学の経験者も少なく、専門分野も３つに分かれているため、専門分野別に質疑が交わされる時間が長く、カリキュラム毎の時間調整は難しかった。しかし、意見要望を聞き取りながら満足できるよう限られた時間だけで対応するだけではなく、時間外であっても必要な資料を作成し、参考資料として持ち帰るよう調整した。
研修カリキュラムは大きく分けて座学、坑外実習、坑内実習の３つで構成した。
座学は保安研修から始まり、釧路炭鉱の長い歴史の中で取り組んできた主な具体的取組を教育し、保安の取組の重要性を理解させるよう努めた。そのためには保安確保がいかに生産に繋がり、会社存続に繋げることができるかである。
そしてそのことを研修生が理解しても、職場の上司、同僚に理解納得させた後、現場で働- 116 -

く労働者のモチベーションを上げ、スキルアップに繋がるような人材育成を習慣とすることが研修生の役割である。
しかしながら、研修生の国に共通することは、年々経済成長していることから、坑内掘り炭鉱という産業への雇用者確保と後継者の育成にも苦労していることである。
インドネシアは別として、ベトナムと中国は現在坑内掘り炭鉱の雇用にも苦労しており、坑内掘り炭鉱特有の３Ｋ（きつい、きたない、きけん）と３交代という厳しい条件をいかににして克服し、働きやすい、環境の優しい職場に繋げるかが課題である。
こういった問題を解決することによって労働者にとって希望のあるモチベーションに繋がる職場作りに貢献できる訳であり、研修中とは３Ｋの具体事例とその解決法について質疑を交わし、帰国後の各自の課題の一つであることを理解させた。
更に、こういった考え方と取組はＰＤＣＡサイクルが基本型であり、この取組のポイント
は管理監督者である研修生自らがまず現場の状況を目で見て把握してからＰＤＣＡ活動に繋げていくことを習慣づけることにある。
釧路炭鉱では管理監督者が毎日入坑し、自らが現場を見て部下からの情報と比較すると共に、常に変化する現場状況を把握し、昇坑後には次方への保安指示、作業指示に繋げていく。研修ではその手法を見学することによって効果的な管理手法であることを理解させた。
３カ国共通して評価が高かった研修内容は、通気とボーリングであった。インドネシアの研修生にとっては、坑内掘りの経験がないため、ガス爆発、炭塵爆発等の体験学習によって災害事例に関心が高かった。
実際にガス災害の多い中国の研修生には、通気、ボーリングの座学から坑外での各種体験
学習、坑内でのボーリング実習等を通じ、これまでにない知識と技術を習得したことに評価は高く、もっと時間を追加して欲しい研修生が多かった。
ベトナム研修生も通気、ボーリングの専門コースはもとより、全コースに体験学習を設けたことによって、災害に繋がる要因とその防止について知識を広めた研修生が多かった。
その他各国のコースの専門カリキュラムについては、満足した意見と評価が多かったが、インドネシアのように研修生毎に専門が違うために、コース名を追加し、カリキュラム内容
を区別すべき要望もあった。
その他評価の高さが目立ったのは選炭技術であり、座学と工場見学の組み合わせで学ぶことによって、販売先の要望に見合った商品別石炭の品質管理をいかにして小さなコストに抑え、高価格で販売できるかについて理解させた。
今年度の研修開始した当初は世界的な石炭価格の傾向は安値であり、選炭技術によって低価格のコストで高カロリーの高価格の商品がどのように生産可能かについて関心を持っていた。
生産工程からして死亡者の多い国の石炭のように血の付いた石炭は売れないといった厳しい管理が必要であり、生産工程から選炭工場までが一体となった管理手法の重要性を理解させた。
インドネシアはこれまで石炭生産のほぼ全てが露天掘りにより行われてきたが、剥土比のアップ、炭価の下落等により坑内掘り採掘への移行を余儀なくされている。しかしながら、これまで良い実績を上げた坑内掘り炭鉱はほとんどなく、自国の坑内炭鉱技術者が育っていないのが現実であり、そのため教育訓練センターの職員（講師）を研修生として派遣し、エンジニア育成の取り組みの一環としているものと思われる。だからこそ研修生は座学、演習、見学全てに対し大変積極的であり、その態度、行動が研修指導員全員から模範となった。

- 117 -

また、掘進現場見学では工程の関係で最奥部の地域で操業していたＮＯ．１３－１２ＣＭ
切羽まで一日掛かりの見学となり、しかも研修生に女性が３名参加していることから、歩行移動能力を懸念したが、むしろ女性の方が元気で男性の研修生を誘導する形となり、予定通
り無事に昇坑することができた、この歩行中には途中様々な坑道状態、設備等、坑内掘り炭鉱特有の状況を見ることができ、研修生にはそのためか評価が高く且つ良き思い出になったようである。
インドネシアの研修生は、エネルギー鉱物資源省所属でも様々な分野からの研修生であり、また保安監督官も参加してしているので各人様々な要望があり、その全てに応えることはできなかったが、全体的な研修評価は高く実施した成果と捉えている。今回寄せられた意
見と要望、例えば研修テーマ毎のコースの細分化、研修内容の充実、時間設定の工夫等については、今後の課題として捉え、次の機会に対応したいと考えている。
ベトナムと中国のコースに共通した座学のカリキュラムで評価が高かった事例の一つは災害防止と５Ｓである。
両国は共に、５Ｓについてはある程度知識はあったが、研修前までの整理整頓は見かけだけを良くする効果だけの認識が強く、炭鉱現場の事例の説明と自分の職場の回りの事例を考えさせることによって保安と生産に大きく繋がりがあることに気付かせることができ、帰国後の取組として目標設定する研修生が多くみられた。
坑外実習は、各コース専門の教材を準備し、坑内実習前後の実習、坑内では不可能な災害を想定した実習等、専門知識と管理技術・技能のレベルアップに効果を発揮した。
また、今年度の坑外実習の特徴として、コースが違っても関心の高い通気、ボーリング、
救急法技術、ワイヤーロープの監視装置とワイヤーロープの引張試験等、幅広い体験学習を追加することによって、視野が広がった成果を感じる研修生が多かった。
生産現場と間接する研修内容の特徴は、斜坑巻揚機の自動化、坑外実習でもあるワイヤー
ロープ監視装置によって省力化と保安のための連続監視が可能であること。ベルトコンベ
アでは反転ベルト、曲がりベルト、ベルト落ち口のトラブル防止システム、ベルト落ち口のモニター管理が保安上の改善、省力化、稼働率の向上等のメリットと密接な関係にあることを気付かせる研修内容とした。
全コースに共通するメタンガス爆発の威力を体験するガス爆発実験装置、坑内火災発生
時の火炎が温度上昇によって通気方向に対し逆流する実験装置等、坑内では研修不可能な体験学習により、帰国後取り入れたい感想を示す研修生が各国にいて、炭鉱の保安教育には
ＤＶＤ、パワーポイントを活用する座学教育だけでなく、炭鉱の重大災害・重要災害の事例を体験させる教材、チャンスがいかに重要であるかに気付かせる研修とした。
坑内実習は、座学教育による基本学習後、採炭、掘進、及び研修現場を対象に、保安と生産に関連する技術を体験できるよう現場と調整することによって理解を深めることができた。
国が違っても炭鉱は石炭を生産する産業であり、特に中国の技術と共通するものが多い
が、例えば中国とはほとんど共通するＳＤプラントであっても、研修生の炭鉱の労働者数は
釧路炭鉱の２倍ほどの人数を要して運営している。現場を見学した研修生に共通する要望
は、どのようにして労働者一人一人が自分の仕事に責任を持ち、自主管理・自主運営がなされるのかという人材育成の手法に関する質問が多かった。
研修中は、保安に関連する具体的な取組として、ヒヤリハット目標をゼロとする考え方を取り入れ、ヒヤリハットが積み重なると、何れかは怪我に至ってしまうというハインリッヒ- 118 -

の法則の教育を繰り返しながら安全確保を継続してきた。
研修事業は釧路炭鉱の保安成績と一体であり、釧路炭鉱の保安の取組と同様にゼロ災害継続が目標である。結果的にヒヤリハットの実績は６件あったが、その場での改善と再教育によって。釧路炭鉱全体のゼロ災害継続に貢献する結果を達成した。
全コースに共通する坑内見学は、機械化された生産現場の見学だけでなく、小型巻揚機、排水ポンプ、反転ベルト、曲がりベルト、電気室、扇風機、集中監視等と坑外施設見学は、
大型巻揚機、興津変電所、ガス抜きブロワー、坑外コンプレッサー、各種工場等であり、生産とは間接的な関係でありながら設備の自動化、省エネ、保安確保を目的とした設備と施設の教育も実施した。
いずれも各国の設備や施設と共通したものはあるが、経済性、安全性、省力化等、自国との違いを気付かせるよう教育した。特に中国の各研修生に共通した感想として、大型巻揚機を始め無人化している設備、施設が多いところに関心を持ち、自国の課題であることを気付かせた。
現場の管理監督者の現場巡回による指導、職場の５Ｓと災害防止の関連性、労働者の自主
保安、仲間同士の声掛け応答、危険予知・指差呼唱、人と設備の管理、人間特性としてのヒューマンエラーの特徴と対策、チーム会議による仲間同士の意思統一、管理監督者の後継者育成等、現場の管理についての実践指導項目を追加した。
管理監督者としての役割は現場巡回中の具体的指導やフォローを体験することによって、研修生は見習うべき教育方法として評価した。生産ばかりに集中する指導ではなく、保安に関連する指導と教育を組み合わせた保安巡回の重要性を感じた研修生がみられた。
研修内容の希望の一つとして日本の技術だけでなく、世界のエネルギー情勢や石炭産業の最新技術の情報等にもニーズがあり、限られた時間ではあったものの、可能なことは時間を調整して取り入れた。
安全な炭鉱を作り上げるための手法、生産目標を達成するための手法は共に共通した会
社運営指針であり、両者のバランスは常に偏らないように経営する重要性を理解した研修生がみられた。
ベトナムの研修に取り入れた「グループ討議（なぜ決まりを守れないのか）」、「クドバスによる実習」については、小集団活動の活性化（ＱＣサークル）、人材育成、技能向上、技術開発の観点の体験実習であり、自分で考える時間を持ち、小集団活動の中で理解を求め、具体的取組のまとめに繋がるような成果を生み出すことができ、研修生からは貴重な時間として評価を受けた。
そもそも日本の国民性あるいは経済性といった分野では、研修生の国とは違った特徴を持っており、研修生にとっては自らが自国の特徴に合わせた経営方針、取組を自主的に作り上げることの重要性に気付く研修生が多くみられた。
研修生は、こういった体験学習から自分自身の管理不足や盲点があることに気付き、その対策をしっかりと身に付け帰国後の目標設定として持ち帰った。
また、グループ討議の意義は管理者としての活動として効果的であることだけでなく、現場のチーム内での活動としても重要な役割を持っている。
自主保安の育成、釧路炭鉱の重点項目である保安・出勤・改善といった現場の問題点を現場自らが意見を出し合い解決するための自主管理・自主運営活動として帰国後の普及に努めることを提案したところ、研修生は大きな成果が期待できる取組として評価した。
各コースに適応した保安監督官ＯＢ、大学の講師等の外部の専門家による専門講義を実- 119 -

施した。いずれのテーマについても内容が深く、専門性の高い向学心を刺激する講義内容であり、必ずや役立つ知見とヒントを与える情報提供の場としての評価であった。
各コースの受入研修生は、職種の違い、役職の違い、炭鉱以外の関連企業からも受け入れていることから様々な要望があり、受入当初からあるいは研修中にも意見と要望等が寄せられていたが、その問題解決を目的とし、意見交換等で対応した結果、最終的にこの研修は成果があり、有意義で、印象深いものになったことを互いに確認することができた。
そして結果的には今後の研修事業の継続を要望したり、インドネシアの研修生のように専門コースの多様化と自分の専門研修に再度参加することを要望したりする研修生がみられた。
今年度３カ国の研修生を受け入れての研修所感の傾向は、研修内容を満足してくれた以
外に、共通して日本の文化との違いを感じてくれたことである。
礼儀、挨拶を大切にし、規律正しく、時間にも厳しいといった躾の習慣が仕事と生活の両面に生かされているという感想を示す研修生がみられた。
また、躾や規律の厳しさが大切であることを感じてくれた反面、長期間生活した地域の誰もが言葉が通じなくても困ったときには身振り手振りを使って助けてくれるといった暖かさを感じた感想もあり、各国共通した研修評価の一つであった。
釧路炭鉱での受入研修事業の特徴をまとめると以下の通りである。
・来日したときから重視したことは第一印象が大切であり、規律を正した行動から始まることにある。挨拶の習慣、時間を厳守する習慣、自分勝手な行動を取らない習慣等、日本の習慣、交通ルール等に早く慣れてもらうことが、安全で健康な研修を完成させる基本型であることを教え習慣とした。
・座学教育は、教科書だけを与えての手法ではなく、プロジェクターを利用した画像表現で説明し、必要な場合はＤＶＤを利用した動画で理解度を深めた。そして、場合によっては現物を見せて、原理や構造を把握させた。
・座学で必要なポイントは質疑を交えた教育であり、ポイント毎に質疑を交えた研修が理想であり、指導員からの一方的な研修にならぬよう努めた。
・受入研修事業の趣旨は、現在も生産をしている日本国内唯一の坑内掘り炭鉱であり、研修生自らが研修の目的を明確にしてもらうだけではなく、生きた現場を目で見てもらい、場合によっては操作可能な設備の操作、坑内掘り炭鉱特有の技能を有する実習等を経験することによって、研修生自らが釧路炭鉱の保安と生産の特徴に気付かせ、気付いてもらうことが理想の姿であることを認識して教育した。
・研修内容をもっとパターン化して説明すると、釧路炭鉱の現場の中でガス爆発、坑内火災、ワイヤー破損等の体験学習は不可能であり、しかも生産工程の中でＳＤ現場の新設撤退
等のノウハウ等は、坑外に実験装置を構えたり、必要なプラントを備えたりすることによって初めて研修が体験できる。こういったことにも焦点を向けた研修に近づけるよう努めた。
・研修事業の難しさは、研修事業の長年の経験から、炭鉱別、地域別の特徴を把握しておくことの重要性であり、名簿を入手したときから満足できる研修内容に調整した。
・坑内実習は入坑前の保安教育と研修内容の説明時間を設けると共に、昇坑後には必ず一日の実習の反省、ヒヤリハットの有無について意見交換し、安全でコース全体の情報の共有化に努める実習とした。
こうして今年度の研修事業は、研修生、通訳そして指導員が三位一体となり、研修だけで- 120 -

はなく、生活についても健康管理、交通安全、冬期間の特徴等、研修期間中全般に渡って随時改善を続けることにより、確実に研修生の満足度は増し、しかも起きてはならない災害・事故もなく、終えることができた。
研修終了時には、今回、試行的に全てのコースの研修生に対して、各コースで学習した理解度に関する試験を行い、８～１０割の正解の結果となった。この試験結果をひとつの基準として捉えれば、我が国の優れた炭鉱技術の海外移転が着実に行われたと言える。
研修生が習得した技術を自国に持ち帰り、それを実践、普及することにより、早期の効果発現とはならないが、今後の生産量・生産能率の向上、及び保安対策による災害の低減に寄与することとなる。
それが強いては我が国への石炭の安定的かつ低廉な供給の確保に繋がることになることから、本事業の今後の事業効果を期待したい。

- 121 -