第5章

第５章

環境配慮指針

環境配慮指針第 1 節 環境配慮指針とは「第 4 章 市の施策」では、市の取組を⽰しましたが、環境基本計画の推進においては、市⺠・事業者・市が、それぞれの役割を認識し、具体的な取組を実践することが望まれています。また、⺠間事業や公共事業など⼟地利⽤における環境への配慮も重要です。
そこで、本章では、市⺠・事業者の環境配慮指針、⼟地利⽤に係る環境配慮指針を⽰します。

第 2 節 市⺠・事業者の環境配慮指針
基本⽬標 1

いきものと深くつながり

個別分野 1-1

多様な⽣物について知る市⺠

めぐみ*あふれるまち●⾃然や⽣物にふれあう機会を増やし、⽣物多様性について知り、学ぶ機会を持ちましょう。
●学校や事業所などに整備されたビオトープを活⽤しましょう。
●市が⾏ういきもの調査や、市⺠団体が⾏う⾃然観察会、こどもエコクラブなどの活動に参加してみましょう。

事業者●市のウェブサイトなど、⽣物多様性に関する環境情報を積極的に活⽤しましょう。
●事業者として⽣物多様性に配慮した取組を環境報告書などにとりまとめ、積極的に情報発信しましょう。

個別分野 1-2
市⺠

多様な⽣物や⽣態系をまもる＊●絶滅のおそれのある種、天然記念物、社寺林などを保護・保全しましょう。
●⾝近な外来種のことをよく知り、特定外来⽣物の植栽や飼育をしないようにしましょう。
●庭やベランダに樹⽊や草花を植えたり、緑のカーテンづくりを⾏ったりしましょう。
●ごみをポイ捨てしないようにしましょう。

事業者●植栽などには、郷⼟樹種の活⽤を検討しましょう。
●森林の適正な管理を⾏いましょう【林業】。
●農薬や化学肥料を低減した環境保全型農業を実施するとともに、GAP 認証の取得などを⾏いましょう【農業】。
●野⽣⿃獣による被害を防⽌するため、⿃獣被害防護柵を設置したり、餌となるものを放置したりしないようにしましょう。

＊「生物多様性ふじ戦略」では、「めぐみ」、「まもる」と表現しているため、ここではひらがな表記のままとする。

70

第5章

個別分野 1-3市⺠

環境配慮指針⽣物多様性に配慮した社会をつくる●商品やサービスは、⽣物多様性に配慮したものを選びましょう。
●下⽔道への接続や、単独処理浄化槽から合併処理浄化槽への付け替えを実施しましょう。
●浄化槽の適正維持管理を徹底しましょう。
●洗剤などは適量を使⽤し、余った薬品や油は排⽔として流さないように処理しましょう。
●ごみの減量やリサイクルに努めるとともに、屋外では持ち帰りを徹底しましょう。
●⽣物多様性に関する知識のある市⺠団体・専⾨家のみなさんは、「富⼠市環境アドバイザー」などの教育指導者として活動をするなど、⽣物多様性の普及啓発に協⼒しましょう。

事業者●⽊材、⽔産品、農作物などの原材料について、過剰な採取を⾏わないようにしましょう。
●事業排⽔は適切な処理と管理を徹底するとともに、化学物質の流出などによる⽣物多様性への影響を把握し、適切な低減対策を⾏いましょう。
●コンテナやパレットに付着する⽣物や種⼦の管理、船舶のバラスト⽔（底荷、船底に積む重し⽤の⽔）に混⼊する⽣物の対策などにより、外来種の移⼊・移出を防⽌しましょう【運輸業】。
●エコアクション 21 や ISO14001 などの取組や⽅針の中に、経済活動における⽣物多様性への配慮を組み込みましょう。
●CSR（企業の社会的責任）または SDGs の⽬標達成に向けた取組として、⽣物多様性への配慮を⾏いましょう。
●下⽔道への接続や、単独処理浄化槽から合併処理浄化槽への付け替えを実施しましょう。
●浄化槽の適正維持管理を徹底しましょう。

基本⽬標 2

気候変動に対応し個別分野 2-1

再⽣可能エネルギーをつかう

市⺠
事業者●⽇照がある程度確保されている住宅は、太陽光発電システムや太陽熱利⽤システムを設置しましょう。
●⽇照がある程度確保されている建築物は、太陽光発電システムや太陽熱利⽤システムを設置しましょう。

個別分野 2-2市⺠

脱炭素を⽬指すまち

脱炭素を⽬指して⾏動する●ヒートポンプ給湯器や潜熱回収型給湯器などを活⽤しましょう。
●家電製品を購⼊する時には、省エネルギー製品を選択しましょう。
●住宅の新築時及び改修時に断熱化をしましょう。
●計測制御システム（HEMS）の導⼊をしましょう。
●クールチョイスに賛同し、環境にやさしい賢い選択をしましょう。

事業者●ヒートポンプ給湯器や潜熱回収型給湯器などを活⽤しましょう。
●電気ヒートポンプ空調、照明などの電気機器を省エネルギー製品に買い換えましょう。
●環境マネジメントシステムを構築しましょう。
●建築物の新築時及び改修時に断熱化しましょう。
●計測制御システム（BEMS）の導⼊をしましょう。
●「省エネ法」の対象事業者である場合は、法令に基づく低炭素型経営を実践しましょう。
71

第5章

個別分野 2-3
市⺠

環境配慮指針地域環境にやさしいまちをつくる●⾞の運転は、エコドライブを実践しましょう。
●低燃費⾞・クリーンエネルギー⾃動⾞を利⽤しましょう。
●相乗りやカーナイデーに協⼒するとともに、公共交通機関を利⽤しましょう。
●住宅の敷地内を緑化しましょう。
●富⼠⼭麓ブナ林創造事業などの森づくりのボランティア活動に参加しましょう。
●地元産の⽊材や⽊⼯製品などを購⼊・利⽤しましょう。
●地元産や有機栽培の農作物を購⼊・利⽤しましょう。
●敷地内に樹⽊を植えたり、壁⾯緑化・屋上緑化を⾏ったりしましょう。

事業者●⾞の運転は、エコドライブを実践しましょう。
●低燃費⾞・クリーンエネルギー⾃動⾞を利⽤しましょう。
●相乗りやカーナイデーに協⼒するとともに、公共交通機関を利⽤しましょう。
●富⼠⼭麓ブナ林創造事業などの森づくりのボランティア活動に参加しましょう。
●⾝近な公園・広場づくりに参加・協⼒しましょう。
●敷地内を緑化しましょう。
●地元産の⽊材を利⽤しましょう。
●地産地消の推進に協⼒しましょう。
●敷地内に樹⽊を植えたり、壁⾯緑化・屋上緑化を⾏ったりしましょう。

個別分野 2-4

資源を循環させる⇒「個別分野 4-1 ごみを減らす」、「個別分野 4-2 ごみを適正に処理する」を参照

基本⽬標 3

環境負荷の少ない

個別分野 3-1

空気をきれいにする市⺠

快適に過ごせるまち●⾞の運転は、エコドライブを実践しましょう。
●低燃費⾞・クリーンエネルギー⾃動⾞を利⽤しましょう。
●公共交通機関や⾃転⾞、徒歩による移動を⼼がけましょう。
●「野焼き」を⾏うのはやめましょう。

事業者●⾞の運転は、エコドライブを実践しましょう。
●低燃費⾞・クリーンエネルギー⾃動⾞を利⽤しましょう。
●時差出勤やフレックスタイム、テレワークの導⼊により、通勤ピーク時の交通量の削減に協⼒しましょう。
●公共交通機関や⾃転⾞、徒歩による移動を⼼がけましょう。
●燃料種の転換や集じん装置、排煙脱硫・排煙脱硝装置などの導⼊により、⼤気汚染物質の削減を⾏いましょう。
●悪臭の発⽣を抑制しましょう。

72

第5章

個別分野 3-2
市⺠

環境配慮指針きれいな⽔を⼤切にする●⾵呂の⽔を洗濯に利⽤する、⽔を流したままにしないなど、⽔を節約しましょう。
●⾬⽔浸透ますを設置しましょう。
●⾬⽔貯留槽を設置し、⾬⽔を利⽤しましょう。
●下⽔道への接続や、単独処理浄化槽から合併処理浄化槽への付け替えを実施しましょう。
●浄化槽の適正維持管理を徹底しましょう。
●洗剤の適量使⽤、分解しやすい洗剤の使⽤、油の流⼊防⽌などに取り組みましょう。
●農薬や肥料は適正に使⽤しましょう。

事業者●地下⽔・⼯業⽤⽔・⽔道⽔の無駄な利⽤削減に取り組みましょう。
●節⽔型商品の利⽤を進めましょう。
●⾬⽔貯留槽を設置し、⾬⽔を利⽤しましょう。
●下⽔道への接続や、単独処理浄化槽から合併処理浄化槽への付け替えを実施しましょう。
●浄化槽の適正維持管理を徹底しましょう。
●農薬や肥料は適正に使⽤しましょう。

個別分野 3-3
市⺠

快適な暮らしを守る●エアコンの室外機など騒⾳の原因となる設備の設置場所に注意しましょう。
●⾳響機器の⾳量やペットの鳴き声で、近隣に迷惑をかけないようにしましょう。
●遮⾳性、防⾳性のある住宅づくりをしましょう。
●⼩型焼却炉などで物を燃やさないようにしましょう。
●農薬や洗剤などの取り扱いに注意しましょう。
●建材には有害化学物質を含まないものを使⽤しましょう。

事業者●騒⾳に配慮した運転を⾏い、⾞両の適正管理をしましょう。
●トラックなどの業務⽤⾞両の利⽤の効率化を図りましょう。
●有害化学物質に関する情報を収集し、事業活動の中に⽣かしましょう。
●建材には有害化学物質を含まないものを使⽤しましょう。

基本⽬標 4

資源を有効に活⽤する

個別分野 4-1

ごみを減らす市⺠

ごみのない美しいまち●使い捨て商品の安易な購⼊を⾒直しましょう。
●詰め替え商品を積極的に購⼊しましょう。
●過剰包装の商品の購⼊を控え、簡易包装の商品を選びましょう。
●⽣ごみ処理機やコンポスト容器などで⽣ごみを堆肥化し、利⽤しましょう。
●⾷品ロスを削減するため、適量の購⼊、⾷材の使い切り・⾷べ切りを実践しましょう。
●⾷べない⽸詰などは、フードバンクなどへ寄付しましょう。
●マイバッグを使⽤しましょう。

73

第5章

環境配慮指針●リサイクル製品や繰り返し使える製品を利⽤し、修理できるものは修理して使⽤しましょう。
●リサイクルショップやフリーマーケットを利⽤しましょう。
事業者●ごみの出にくい商品の企画設計、使⽤済み商品の再使⽤及び再⽣利⽤など、ごみの減量に向けた⼯夫をしましょう。
●⽣ごみ処理機などで⽣ごみを減量化しましょう。
●資源物の分別を徹底しましょう。
●事業者間で連携して古紙回収などリサイクルを進めましょう。
●過剰包装を控え、簡易包装を推進しましょう。
●リサイクル可能な商品や詰め替え商品を積極的に販売しましょう。

個別分野 4-2
市⺠

ごみを適正に処理する●ごみの収集⽇やごみの分別⽅法など、ごみ出しルールを守りましょう。
●「野焼き」は⾏わないようにしましょう。
●ごみの不法投棄に対するパトロールなどに協⼒しましょう。

事業者●資源物の分別を徹底しましょう。
●産業廃棄物はマニフェスト制度に従い、最終処分まで責任を持って処理しましょう。
●「野焼き」は⾏わないようにしましょう。
●ごみの不法投棄に対するパトロールなどに協⼒しましょう。

個別分野 4-3
市⺠

美しいまちにする●アダプション・プログラム（公園や河川、道路の清掃）などの美化活動に参加しましょう。
●「富⼠市誰もが快適に過ごすことができる美しいまちづくりの推進に関する条例」（富⼠市マナー条例）に基づき、空き⽸やタバコ、ペットのふんの始末などマナーを守りましょう。
び●「チームちょこ美」に登録しましょう。
事業者●アダプション・プログラム（公園や河川、道路の清掃）などの美化活動に参加しましょう。
び●「チームちょこ美」と連携して美化活動を広げましょう。

基本⽬標 5

富⼠・愛鷹⼭麓からの恵みを⼤切にするまち

個別分野 5-1

富⼠・愛鷹⼭麓の環境を継承する

市⺠
事業者●富⼠・愛鷹⼭麓の環境に関⼼をもち、将来の世代に残していけるように、保全・活⽤を図りましょう。
●富⼠・愛鷹⼭麓地域における森林の伐採を伴う開発は、極⼒避けましょう。
●富⼠・愛鷹⼭麓地域において開発を検討する場合は、「富⼠・愛鷹⼭麓地域環境管理計画」の趣旨に留意しましょう。
●富⼠・愛鷹⼭麓地域において開発を⾏う場合は、「富⼠市富⼠・愛鷹⼭麓地域の森林機能の保全に関する条例」に基づき、森林機能の保全に努めましょう。

74

第5章

基本⽬標 6

協働の輪を広げ

個別分野 6-1

環境を学び広げる市⺠

環境配慮指針環境を考え⾏動するまち●環境問題への理解を深めましょう。
●環境に関する調査に協⼒しましょう。
●環境に関する学習会や講座などに参加しましょう。
●こどもエコクラブなどの活動に参加しましょう。
●「広報ふじ」やウェブサイトなどにより環境情報を得ましょう。

事業者●従業員などへの環境教育を進めましょう。
●環境に関する学習会の実施やこどもエコクラブなどの活動を⽀援しましょう。
●事業活動で得た環境情報を広く市⺠に提供しましょう。
●環境に関する調査に協⼒しましょう。

個別分野 6-2
市⺠

協働の輪を広げる●環境に関するイベントに参加しましょう。
●環境美化活動などに積極的に参加しましょう。
●環境アドバイザー制度を活⽤しましょう。

事業者●市⺠、市⺠団体、市との情報交換を⾏い、活動の協⼒・連携を図りましょう。
●環境に関するイベントに参加・協⼒しましょう。
●従業員の環境保全活動を⽀援しましょう。
●環境保全や公害防⽌に関する国際的な技術協⼒に取り組みましょう。

75

第5章

環境配慮指針第 3 節 ⼟地利⽤に係る環境配慮指針
3-1

⾃然環境に対する環境配慮指針

公共事業や⼟地利⽤事業に際して、⾃然環境保全に関する共通事項としての基本的考え⽅及び配慮指針を⽰した上で、森林、農地、河川、湧⽔地、湿地といった多様な⾃然環境の保全の考え⽅や環境配慮事項を指針として⽰します。

①基本的な考え⽅（共通事項）●富⼠⼭や愛鷹⼭から続く森林、農地、河川、湧⽔地、湿地など多様な⾃然環境を保全しましょう。
●事業計画段階で施⼯区域内に貴重な動植物の⽣息・⽣育環境があることが確認され、開発により影響を与えることが予想される場合には、まず「回避」することを検討し、不可能な場合は「低減」、「代償」の順に⼿当を⾏いましょう。
回避

低減

代償

道路などの開発事業

他 の 場 所に代償する高架などで低減する

貴重な自然環境を避ける
貴重な自然環境を回避して開発を行うことで、環境をそのまま保存する。例えば、路線の線形の変更などがある。

開発の規模や範囲を制限し、影響を最小限にとどめる。例えば、特に重要な地域から路線を離す、地形の改変を最小限にするなどがある。

開発によって自然環境に甚大な影響を及ぼしてしまう場合、同等あるいはそれ以上の環境を他の場所に設ける。

回避・低減・代償の考え方②基本的な配慮指針（共通事項）●⾃然公園や⾃然環境保全地域では、禁⽌されている事項などの法令を遵守しましょう。
●地域の⾃然環境の保全のため、「⾃然環境保全法」に基づく⾃然環境保全基礎調査による⾃然度との整合性を図るなど、施⼯区域及びその周辺の地域における⾃然環境の特性に⼗分配慮しましょう。
●国⽴公園区域、⾃然環境保全地域に隣接する場合は、その境界から施⼯区域を離して設定しましょう。
●⾃然環境保全上、特に必要があるときは、数ブロックに区分して施⼯しましょう。
●「静岡県希少野⽣動植物保護条例」について理解し、事業により指定種やその他の重要種に影響を与えないようにしましょう。
●外来種の取り扱い（特定外来⽣物を含む⽣態系被害防⽌外来種を植栽・導⼊しない、また、確認した場合は防除するなど）に⼗分注意するとともに、植栽には郷⼟樹種＊を活⽤することを検討しましょう。

＊

常緑広葉樹：スダジイ、アラカシ、イヌマキ、イヌツゲ、ヤブツバキ など
落葉広葉樹：コナラ、エゴノキ、イロハモミジ、ガマズミ など
常緑草本：ジャノヒゲ、ヤブラン、ヤブコウジ、キチジョウソウ など

76

第5章

環境配慮指針③⾃然環境保全における環境配慮指針
森林●保安林の境界から離して⼟地利⽤事業の施⼯区域を設定しましょう。
●⼟地利⽤事業などに関して施⼯区域内の森林を伐開し、⽤途を変更する場合は、⼀部森林を残すか、新たに森林・緑地を創出し、森林・緑地を相当程度確保しましょう。
●切⼟や盛⼟による地形の改変は最⼩限にとどめましょう。
●動物の移動経路の確保や道路側溝への転落⼩動物の脱出施設の設置など、野⽣動物に配慮した構造的な⼯夫を⾏いましょう。

農地●⾃然環境に配慮した⼯法、材料を⽤いた多⾃然型の⽔路としましょう。
●⾃然透⽔に配慮して、必要最低限の簡易な舗装の農道としましょう。
●⼟地の段差は、⽣物が⽣息できる空間を持つ⽯垣などを⽤いて処理しましょう。
●必要に応じて、野⽣動物の移動経路の確保や道路側溝への転落⼩動物の脱出施設の設置など、構造的な⼯夫をしましょう。

河川●護岸整備にあたっては、⾃然環境に配慮した⼯法、材料を⽤いた多⾃然護岸とし、⽣物の⽣息環境の変化を最⼩限に抑えましょう。
●現況河床の地形は治⽔計画の範囲内でできるだけ残しましょう。
●⽔際や⽔底の形状を複雑にして、⽔の流れ⽅、⽔流の速度に変化を持たせることにより、⽣物が⽣息できる多様な⽔辺空間をつくりましょう。
●河畔林や⽔⽣植物を保全・創出し、⽣物の⽣息環境や⾃然浄化機能を保持しましょう。
●川の⾃然と周辺の⾃然がつながるように計画しましょう。
●河床に段差があり⿂などの移動が困難な場合、⿂道を設けましょう。

湧⽔地●親⽔、触る親⽔、遊ぶ親⽔など、⽔辺の特性に適した親⽔⽅法に配慮して、様々な親⽔護岸をつくりましょう。
●⽔辺周辺の緑の保全を⾏いながら、⽔と緑の空間軸を形成するとともに、⾃然の良さを味わえる散策路をつくりましょう。
●誰もが楽しく利⽤できるように、湧⽔のある空間を憩いの場として整備し、湧⽔を通して⼈とのつながりを形成しましょう。

湿地●浮島ヶ原の湿地は、⻑い年⽉をかけて形成され、新たに創出することが難しい貴重な環境であり、多様な⽣物が⽣息していることから、保全を最優先に考えましょう。

77

第5章

3-2

環境配慮指針開発における環境配慮指針

⺠間事業者による開発⾏為や建築物の建築、公共事業の実施時に取り組むべき環境配慮事項を以下に⽰します。

①開発⾏為や建築物の建築における環境配慮指針
開発による環境影響の最⼩化●造成など⼟地の改変にあたっては、切⼟・盛⼟量を少なくするとともに、搬⼊した⼟砂などによる⼟壌汚染を防⽌しましょう。
●⼤規模な開発の場合、発⽣交通量の抑制などにより⼤気汚染、騒⾳・振動、光害などを防⽌し、開発による環境への負荷を抑えましょう。
●近隣の環境に配慮して、作業時間・営業時間を設定しましょう。
●建設・解体⼯事の前には、周辺住⺠への説明を⼗分に⾏いましょう。
●⼟砂崩れなどのおそれのある危険箇所での開発は⾏わないようにしましょう。
●災害時の有害化学物質の漏えい防⽌対策を徹底しましょう。
●建設・解体⼯事などにおける粉じんやアスベスト汚染の防⽌を徹底しましょう。

オープンスペース ●建物規模と⽤途に応じた適正な敷地⾯積（敷地のゆとり）を確保しましょう。の確保●⼤規模な開発の場合、緑地、広場などを適切に確保しましょう。
環境への負荷の ●地元産の⽊材や⽊⼯製品を率先して使⽤しましょう。
少ない製品・資材 ●再⽣品を使⽤しましょう。の使⽤●健康に影響を及ぼすおそれのない資材を使⽤しましょう。
●耐久性のある製品・資材を使⽤しましょう。
省エネルギーの推進●⾃然の光や⾵を取り⼊れるように⼯夫しましょう。
●省エネルギーに配慮した照明・空調・換気・給湯・エレベーターなどの設備を導⼊しましょう。
●太陽エネルギーや⾵⼒エネルギー、廃熱などの再⽣可能エネルギーを活⽤しましょう。

⽔の有効利⽤●⾬⽔貯留槽を設置し、⾬⽔を有効利⽤しましょう。
●地質の状況に応じて⾬⽔浸透施設を設置しましょう。
●節⽔型の設備を導⼊しましょう。

緑化の推進●⼟地利⽤事業や公共施設については、相当程度の緑地⾯積を確保しましょう。
●計画地内の既存樹⽊は、安易に伐採せずに可能な限り保全・移植しましょう。
●敷地内や道路に⾯した部分などは、⽣け垣や樹⽊・草花などにより緑化し、その際、その⼟地本来の⾃然植⽣に基づく樹種を選定しましょう。
●施⼯区域内の表⼟を活⽤しましょう。
●駐⾞場は緑化ブロックの使⽤や⾼⽊を植栽するなどの対策をするとともに、⾬⽔の浸透を促進する施⼯を⾏いましょう。

78

第5章

周囲に調和する
建築景観

環境配慮指針●建築物や屋外広告物、煙突などの形態や⾊彩は、富⼠⼭の眺望や周囲の景観と調和するようにしましょう。
●建築物や煙突などは、「富⼠市景観計画」に基づき、⾊彩が周辺環境に調和するようにしましょう。
●市街化区域以外の区域における建築物の⾼さはできるだけ低層としましょう。

②⼯事による廃棄物の減量化・再資源化（共通事項）
廃棄物の発⽣抑制●廃棄物の発⽣を抑制する⼯法を採⽤しましょう。
●包装・梱包材の簡素化を徹底させましょう。
●型枠の利⽤回数を増やしたり、型枠不要な⼯法を検討したりしましょう。
●型枠の材料として、熱帯⽊材以外の⽊材を使⽤しましょう。

廃棄物の再利⽤・再資源化●建設発⽣⼟を再利⽤しましょう。
●可能な範囲でコンクリート塊、スラグ、廃ガラスなどを材料とする再⽣材を利⽤しましょう。
●コンクリート、アスファルト、建設発⽣⽊材などの廃棄物の分別を徹底し、適正な保管・処理・資源化を図りましょう。

79