ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral(CIDI)
PRIMERA REUNION DE LOS GRUPOS DE TRABAJODE LA XVIII CONFERENCIA INTERAMERICANA DE
MINISTROS DE TRABAJO (CIMT)
18 - 19 de septiembre de 2014
Bridgetown, Barbados

OEA/Ser.L/XIX.VI.1
CIMT-18/GT1-GT2/doc.12/14
22 septiembre 2014
Original: español

RECOMENDACIONES PARA ATENDER EL FENOMENO DE LA INFORMALIDAD
Resultantes del Taller Hemisférico RIAL “Diálogo Social para la Formalización”
Bridgetown, Barbados - 17 de septiembre, 2014

TALLER RIAL “DIALOGO SOCIAL PARA LA FORMALIZACION”
Bridgetown, Barbados – 17 de septiembre, 2014
RECOMENDACIONES PARA ATENDER EL FENOMENO DE LA INFORMALIDAD

RECOMENDACIONES GENERALES-Fortalecer el rol del Estado como articulador con la economía, con la ciudadanía y con losrecursos naturales, y como factor de integración nacional e integración social a partir de la
educación. Recuperar también el valor de la democracia.

-Fortalecer el diálogo social, a nivel internacional, nacional y local, como herramienta en labúsqueda de soluciones al fenómeno de la informalidad y en la definición de políticas deempleo.

-Desarrollar e institucionalizar políticas publicas integradas e intersectoriales, que involucren atodos los actores que inciden en la informalidad. Establecer compromisos y esfuerzos
interministeriales.

-Promover un mayor involucramiento de la ciudadanía, reconociendo que la informalidad es un
asunto que afecta a todos, que impacta en la economía de cada país y es fundamental en la
lucha contra la pobreza y la desigualdad. Hacer uso de las redes sociales en este esfuerzo.

-Aumentar la sensibilización y concientización sobre responsabilidades y obligaciones, así como
sobre las ventajas de la formalización, a empleadores, trabajadores, consumidores yproductores, a través de orientación, educación y capacitación.

-

Examinar la relación informalidad, pobreza y desigualdad.

-

Examinar la relación migración laboral e informalidad.

-

Buscar y promover visiones innovadoras y nuevos métodos para atender el fenómeno.

ESPECIFICAS
En materia de protección social-

Ampliar la cobertura de la seguridad social y facilitar el acceso de grupos tradicionalmente
excluidos (trabajadores domésticos, ciertos grupos de trabajadores independientes, etc. –Varían entre países). Para ello, simplificar y ampliar los mecanismos para realizar aportes a laseguridad social.

-

Desarrollar campañas de sensibilización sobre beneficios de contribuir a la seguridad social.

1-Integrar las iniciativas de formalización laboral a los esfuerzos para ampliar la cobertura
universal en salud, a través de servicios de atención primaria de la salud.

-Crear o ampliar programas para brindar cuidado infantil a familias de menores ingresos.

-

Diseñar y desarrollar sistemas integrales de protección social que integren y coordinen losprogramas de transferencias monetarias condicionadas, seguros de desempleo, esquemas deseguridad social, etc.

En materia de cumplimiento de la legislación e inspección del trabajo-Fortalecer los sistemas de inspección del trabajo.

-Registrar y visibilizar empresas que incumplen reiteradamente sus obligaciones laborales, asícomo a aquellas que se destacan por el trato que brindan a sus trabajadores.

-Asegurar la protección en el lugar de trabajo, incluyendo mejorar la salud y seguridad
ocupacional.

-Promover la erradicación del trabajo infantil y el trabajo forzoso.

En materia de constitución y promoción de empresas, otras unidades de producción o autoempleo-Simplificar trámites para constituir y formalizar empresas (como el ‘monotributo’) y reducir loscostos de constitución y formalización. Promover mecanismos de registro de ‘ventanilla única’-

Apoyar a los trabajadores por cuenta propia (auto-empleo) permitiendo usar los beneficios delseguro de desempleo, en los países donde existe, para iniciar un nuevo negocio.

-Apoyar la organización de trabajadores y unidades de producción dentro de distintos sectoresproductivos, para lograr una mejor representación de sus intereses, el apoyo mutuo, la mejor
comunicación con las autoridades y el desarrollo de metodologías cooperativas.

En materia de incentivos para la contratación-Brindar deducciones tributarias como incentivos para contratar a poblaciones vulnerables y ajóvenes.

En materia de educación y formación-Fortalecer el vínculo entre sectores productivos y sector académico, incluyendo institutos deformación profesional, para garantizar que la educación y formación profesional respondan alas necesidades de cada país.

-Mejorar habilidades educativas para ocupar trabajos de mayor valor agregado.

-Continuar fortaleciendo programas de formación y capacitación laboral, reconociendo queamplían posibilidades de empleo para informales.
2-Incluir en el currículo educativo, a nivel de educación primaria y secundaria, los derechoslaborales.

PASOS A SEGUIR:-Continuar el intercambio de experiencias y buenas prácticas a través de la Red Interamericana
para la Administración Laboral (RIAL).

-Continuar la colaboración y coordinación con el programa de Promoción de la Formalización
en América Latina y el Caribe (FORLAC) de la OIT .

-Sostener un dialogo (coordinar) con los Ministerios de Educación, a nivel de la Comisión
Interamericana de Educación (CIE) de la OEA, la inclusión en los currículos escolares de losderechos del trabajo, así como una mayor articulación con el mundo del trabajo .

CIDI04421S013