本会議の代表質問から５月 日の本会議では、次の９人の議員が各会派を代表して、市政の各般にわたって市長や関係理事者に質問を行いました。本号では、その主なものをお伝えします。

拡 充 す る。ワ ク チ ン を 無 駄 に し な
いよ う、 福 祉 活 動 等 に 携 わ る 方 が既 に 叡 山 電 鉄 鞍 馬 線 沿 いのの森林約‌ 整備を完了し、隣 接 す る 森 林 の 整 備 に 向 け 国 との協 議 等 を 進 めている。 今 後、当 該事 業の拡 大 実 施に 向 けて、実 態に応 じた 補 助の拡 充 等 を 国や 府 に 要請するとともに、木の文化の継承・
発 展 と 森 林の 多 面 的 機 能 を 発 揮 させるため全庁体制で取り組む。

管理者と連携して倒木の未然防止対策のための森林整備を行う制度
いわゆる鞍馬プランを活用した事
業の進捗状況と今後の方向性は。

※

る倒木被害が発生し市民生活に影響が出ている。国や府、インフラ

自民党＝自由民主党京都市会議員団、共産党＝日本共産党京都市会議員団、公明党＝公明党京都市会議員団、民主市民フォ＝民主・市民フォーラム京都市会議員団、京都党＝地域政党京都党市会議員団

自 民 党
駆け付ける仕組みを構築している。

コロナ禍における保育の在り方と環境の整備
保 育 体 制 維 持 の た め に、 医療機関での専門的対応や感染状況に応じたガイドラインが必要だ。また、保護者の孤立を防ぎ子どもの育ちを保障する更なる取組を求める。保育施設では殺菌消毒が不可欠で、換気や空間除菌も必要だ。衛生対策と省エネを両立できる機器の導入について伺う。
ガイドライン等の更なる取組 は、 感 染 力 の 強 い 変 異 株が猛威を振るっていること等を踏まえ、専門的知見や国の動き等を見極めながら検討を行う。衛生対策と省エネを両立できる機器について、感染拡大防止に係る物品購入等の補助制度の中で、その効果も含めて対応を検討する。

災害に強い森林の整備
山間部の森林の保水力は土砂災害や洪水被害を緩和す
る防災機能があるが、台風等によか。また、変異株による若年層への感染が広がる中での学校現場における対策を伺う。
希望する高齢者全ての７月末までの接種完了に向け個別・集団接種を拡充する。基礎疾
患のある方には必要な情報を周知し、障害のある方には代筆、代読、手話通訳サービス等を行う。学校等では感染拡大リスクを抑えた活動に努め、感染者が確認された場
合は広範囲の検査等で状況を把握し、感染拡大防止に取り組む。

山間地域等における学童クラブ機能の確保
コロナ禍で学童クラブ機能の重要性や社会的認知度が高まる中、様々な既存資源を活用しつつ、全小学校区での設置に向けた取組が必要で、山間地域では整備の遅れが課題だ。学童クラブ
未設置の学区、特に過疎化、少子化対策にも寄与する山間地域の学童クラブの機能確保について伺う。
山 間 地 域 で は、 地 域 に 根 差し た 各 種 団 体 に 自 発 的・ 主体的な取組を行っていただいており、一定のニーズが認められる場合に財政支援を行ってきた。今後、山間地域においても中長期的なニーズが見込める場合、既存の社会資源を生かしながら、積極的に学童クラブ機能の確保に取り組む。

新たな観光誘致策「アストロツーリズム」
ポストコロナ社会を見据え、北部山間地域の美しい星空、青少年科学センターや天文台等の施設、貴重な歴史文化など本市が誇る天文に係る財産を観光資源として活用する「アストロツーリズム」を提唱する。夜観光や宿泊観光の促進、新たな観光やにぎわい創出につなげていくべきである。
天文観測施設などの観光資源をいかしたコンテンツや山間地域等の魅力の発掘は、観光の分散化、滞在型観光の推進に重要だ。夜空を楽しむイベント情報の発信や郊外の魅力を切口とした観光ツアーの造成・ＰＲ等に取り組み、宿泊観光や夜観光を一層推進し、地域の活性化につなげる。

民主市民フォ

災害に備えた多様な避難行動と市民備蓄の推進

行財政改革の目標と実施
危機的な市財政をいかに舵※取 り す る の か。 今 後 特 別 の財源対策を講じない財政運営が重※要で、行財政改革計画における再建に向けた道筋はどのようなものか。改革は市民理解が重要で、歳出削減だけでなく歳入増加策も検討すべき。さらに、国からの支援を獲得する知恵を絞るべき。
公債償還基金の計画外の取崩しを令和 年度までに脱却することとし、市民の皆様に現状をご理解いただき、あらゆる改革に取り組む。まずは基金残高の必達目標を掲げ、歳出上限を設定する。また、検討等の努力をしたうえで、国へ支成長戦略の推進、新税・超過課税の援を求めていく。

給付金の再実施や協力金の早期支給を国や府に要望し、コロナ禍における京都経済への対策※

中小企業等再起支援補助金を申請者全員に支給する等、できる限りの支援策を講じて事業者を必ず守るというメッセージにつなげるべき。また、感 染 防 止 対 策 を 講 じている事業者が報われる施策など、市民に納得いただける取組が必要。
苦 境にある中 小 企業 を守る
た め、 相 談 体 制 の 強 化 や 補助 金 等の支 援 策 を 講 じ、国や 府に重 ねて要 請 してき た。補 助 金が 必
要 とされる全ての事 業 者に 行 き 渡
るよ う 追 加 補 正 も 含 め あ らゆ る 手法 を 検 討 す る。ま た、感 染 防 止 対とともに、多様な避難行動を前提とし、災害時の実態に沿った防災訓練を実施すべき。災害に備える
市民備蓄について、防災訓練に取り入れて備蓄推進につなげ、地域の災害対応力を高めるべき。

周年事業

個 別 避 難 計 画 は、 重 度 障 害のある方のみならず自ら避難することが困難な方への対象拡
大に向け取り組む。自らの行動を事前準備する視点から、地域の防※災訓練でマイ・タイムラインの作成 等 の 企 画 を 進 め る。 市 民 備 蓄は、防災訓練で３日分の実物を展示するなど、市民意識を高めていく。

伏見区誕生

伏見区誕生 周年記念事業※に つ い て は、 伏 見 連 続 講 座を発展させ、講座を多彩にしてはどうか。区民がそこで得た体験・知識に触発され、次代の担い手育成や伏見の活性化の推進役となる仕組みを構築することで、伏見区発展に寄与する事業にすべき。
伏 見 連 続 講 座 で は、 新 た に
地域企業と連携した伝統的なものづくりや先端産業等、学びや活用につながる講座を開催し充実 を 図 る。 受 講 者 に、 伏 見 港 の※策に 取 り 組 む 事 業 者の支 援について権限を持つ府や国に働き掛ける。

共 産 党

ワクチン接種の保障と検査の抜本的拡充
安 全で迅 速 な接 種 を公 的に
保 障 す る た め、 医 師 会 等 と連 携した 集団 接 種 会 場の増設 や 市民への情 報 提 供 等 が 重要。検 査を高齢者施設以外でも定期的に行い、陽 性 者 が 出 た 施 設 への 支 援 を 拡 充
す る と と も に、国 にモニタ リン グ
検査を増やすよう求めるべき。
ワ ク チ ン 接 種 に つ い て は、
医 師 会 等 と 連 携 し、 個 別 接種を基本に、集団接種も拡充するとともに、ポータルサイト等で情報発信を行っている。ＰＣＲ検査は独自基準を設け先駆的に進めており、障害者支援施設の抗原検査を実施している。感染者等が発生した施設へは、人員確保や消毒等に係る経費を支援している。

る仕組づくりを進めるなど、地域力をいかしたまちづくりに取り組む。

京 都 党検査の拡充とワクチンの接種体制
客観的な基準を設け積極的に 検 査 を 行 い、 保 健 所 の 人員を適正に配置すべき。ワクチン接種においては、教職員等の優先順位を見直し、情報発信に努め、集団接種を主軸にした安心できる接種体制を構築すべき。府など関係機関と連携し、７月末までに高齢者の接種完了に臨んでほしい。
感染の可能性を幅広く捉えた検査や積極的疫学調査により感染経路の把握と感染拡大防止に取り組んでいる。保健所は増員しており、今後も必要な体制を確保する。ワクチン接種順位は国が定めるが、ポータルサイト等を通じた情報発信に取り組み、個別・集団接種体制の充実を図る。

左京区北部地域の公共交通の確保
左京区北部の山間地域で唯一の 公 共 交 通 で あ る 京 都 バ
ス が減 便された際、自 治 連 絡 協 議会 が、市 も間 に入って 事 業 者 と 協議し運 行 時 間 な ど住民 要 望に近 づけ る 努 力 が さ れ た。その 後 も、通院の足の確 保 等の検 討 が続 けられている が、市 も 住 民 の 意 見 を聞 き支援を強化することを求める。
減 便 の 際 に は、 影 響 を 最 小限に留めるよう市から要請し、日常生活に配慮した時刻に調整された。現在、自治連で将来にわたるバス運行の確保に向け利用促進の取組等が議論されており、市としても住民に寄り添い取組を後押しし、大切な足を守るための方策を、事業者と連携して進める。

敬老乗車証制度行 財 政 改 革 に おいて 敬 老 乗
車証制 度を改悪しようとしている が、制 度 に 係 る 費 用 について 利 用 者 と 市 民の 対 立 をあおるよ
うな情 報 発 信は誤り だ。敬 老 乗 車証 は、健 康 面・経 済 面 等 の 効 果 につな がり、公 共 交 通の 経 営にも貢献 している。制 度 創 設 時の思いに立ち返り、現行制度を守るべき。
危 機 的 な 財 政 状 況 の 下、 今のままでは制度自体が破綻するおそれがある。高齢者の社会参加の支援を目的とした本制度を持続可能にするため、必要な財源等を市民に説明しつつ、受益と負（右京区）

Q

A（東山区）「みなとオアシス」登録を契機とした地域活性化プロジェクトへの参画を働き掛け、伏見で活躍できほり 信子
議員

医療ひっ迫を防ぐ体制構築と迅速かつ円滑なワクチン接種
医 療 機 関・ 関 係 団 体 と 連 携を 強 化 し、 症 状 に 応 じ た 入院 ベッドの 確 保 と 宿 泊・自 宅 療 養の 的 確 なマッチン グ を 図 る べき。
また、速 や かなワクチン 接 種 の 完
了に 向け、確 実 な供 給 体 制 と打ち手 を 確 保 するとともに、接 種のキャン セ ル 等 が 発 生 し た 際 に ワ ク チンを無駄にしない確実な取組が必要。
入 院 が 直 ちにで き ない場 合の宿 泊 療 養 施 設の利 用や 自宅療養者の訪問対応等を徹底する。
希 望 さ れ る 高 齢 者 のワ ク チン 接 種会 等 と 連 携 して 個 別・ 集 団 接 種 をを ７ 月 中 に 完 了 さ せ る た め、 医 師

担のバランスや平均寿命を踏まえ※た見直し内容を検討しており、行財政改革計画案の中で素案を示す。

ジェンダー平等の視点に基づいた学校教育ジェン ダ ー 平 等 の 視 点 に 基づく 教 職 員 向け人 権研 修 を実 施し、人 権 教 育に係る冊 子に ジェン ダ ー 平 等 を 明 記 す る 等 の 取 組が 必 要 だ。また、経 済 的 な 理 由で生 理 用 品 が 買 え な い 問 題 への 対 策
が 急 がれ、学 校のトイレに 無 料で使える生理用品の常備を求める。
人権教育の指針となる冊子を 作 成 し、 男 女 平 等 の 理 念を教育活動に浸透させることを重要課題と位置づけ、学校生活のあらゆる場面で男女共同参画の理念を踏まえた取組を進めている。生理用品は、学校での配備を充実するとともに、配布を通じて養護教諭等が寄り添い、困りを抱える生徒やその家庭への支援に繋げる。

行財政改革の取組方針

大規模地震や深刻化する風水 害 に 鑑 み、 避 難 行 動 要 支
援者の個別避難計画の作成を急ぐ※

持続可能な行財政の確立に向けた答申において審議会委員から大変厳しい指摘がなされたが、その前に本来は市が自ら財政計画を議会と市民に示すべきであった。答申の内容についてどう※考えるのか。今後発表する行財政改革計画の取組方針と決意を伺う。
国等を上回る独自施策につい て、 社 会 経 済 情 勢 の 変 化
等に合わせて見直すべきところを維持したことが、収支バランスを崩す要因との指摘を頂いた。計画
では必達目標を掲げ、歳出上限を設定し、不退転の決意で踏み込んだ改革を進めると同時に、コロナ禍の中、市民生活のセーフティネットの役割を果たしていく。

検査の拡充

Q

※文章
 中で使用している事業等の画像はイメージです。

「みなと」を核とした地域活性化の取組が継続的に行われる施設を国土交通省が登録する制度。

※みなとオアシス区 民 を 対 象 と し て、 伏 見 の 魅 力 を 再発見 す ると ともに、「伏 見です む」 魅力を発信することを目的に開講している講座。

※伏見連続講座

災害に備えて自分自身が取るべき行動をあらかじめ時系列で決めたもの。

※マイ・タイムライン

持続可能な行財政の確立に向け歳入、歳出両面から行財政改革を加速させていくため外部有識者会議として「持続可能な行財政審議会」を令和２年７ 月 に 設 置 し た。 今 後 進 め る べ き 改
革 に つ い て、 同 審 議 会 か ら、 令 和 ３年３月に答申が提出された。

※持続可能な行財政の確立に向けた答申

新型コロナウイルス感染症の再拡大に伴う緊急事態宣言等により影響を受 け た 中 小 企 業 等 を 支 援 し、 経 済 の回復を後押しするための京都市の補助 制 度。 感 染 症 対 策 や 事 業 継 続 の ための新たな取組の経費などを対象としている。

※中小企業等再起支援補助金

はばたけ未来へ！京プラン２０２５（京都市基本計画）」に掲げる未来像の実
現のための行財政運営や改革の具体
策 を ま と め た 計 画。 今 年 度 早 期 に 策定する予定。

※行財政改革計画

市民サービスの実施に必要な財源が不 足 し て い る た め、 将 来 の 借 金 返 済に 備 え て 積 み 立 て て い る「 公 債 償 還基金」を返済期日前に計画外で取崩すことなどにより補填している。

※特別の財源対策

重 要 イ ン フ ラ 施 設 周 辺 に お い て、 森林所有者、市、インフラ施設管理者が、協定に基づき役割と費用を負担して倒木の未然防止対策を行う国の制度。
本市は全国で初めて制度を活用し整備を進めている。

※倒木の未然防止対策のための森林整備を行う制度（重要インフラ施設周辺森林整備事業）

用 語 解 説

A

（左京区）

樋口 英明
議員
（下京区）

QA
QQたかお議員
家庭での備蓄A

平山90

QA1590

神谷 修平議員

新型コロナウイルスワクチンの接種

公 明 党

ワクチン接種の取組と若年層への感染拡大防止対策
歳以上の高齢者への接種を７月中に完了させるため実効性のある取組が必要。 歳以下の基礎疾患を持つ方や障害を持つ方等に対してはどう取り組むの（伏見区）

AA

QAA

Q

A

（北区）

（左京区）

録画映像はこちらから

兵藤 しんいち
議員

Q

A

Q

Q

A

Q

さくらい 泰広
議員
学校での感染症対策

新型コロナウイルスワクチン

（右京区）

A

（南区）

椋田 隆知
議員
湯浅 光彦
議員
64

山岸 たかゆき
議員

2165

Q

A

Q

A
Q

A

Q

1.2
ha2
令和3年
（2021年）
7月15日
第116号

3 京 都市会だよ り