６月 議 会
第２回 定 例 会

１32第号

CONTENTS【目次】
３●
こんな質問がありました ●６委員会報告７●

町政に問う！

平成30年（2018年）７月25日

美浜町役場 議会事務局 〒644-0044 和歌山県日高郡美浜町和田1138-278 TEL 0738-23-4958 FAX 0738-23-5544
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６月 定 例 会 は ︑ ６ 月12日から30日までの４日間の会期で開き︑

報 告 ３件 ︑ 条 例 の 制 定 ︑ 平 成

件につ

年度一般会計等補正予算︑監査委員の選任など︑議案いて審議を行いました︒

また︑﹁ ２０ ２５年国際博覧会の誘致に関する決議について﹂を可決しました︒

な お ︑ 一 般 質 問 は ３議 員 が 行いました︒

1115

議案 件可決みはま議会だより《第１３２号》 ２11

町政に問う！
一般質問 ３議員が登壇

1 中西 満寿美 議員………………………………………………… ３ページ

高齢者の交通手段の確保について
空き家対策について「臨時情報」にどう対応するのか

2 北村 龍二 議員…………………………………………………… ４ページ

きめ細やかな町の防災意識について
県条例施行後における当町の太陽光発電事業について

3 田渕 勝平 議員………………………………………………… ５ページ

人口減少・少子化対策（婚活サポート事業等の廃止の影響は）
繰越明許されている田井畑地区津波避難施設について

３ 《第１３２号》みはま議会だより質 問

空き家バンクの状況は？

議員
中西満寿美

質問 空 き 家 バ ン ク の 状
況は︒
町長 登 録 件 数 ５ 件 ︑ 県外からの問い合わせがあり︑今月中に契約がまとまる見込みが１件ある︒

高齢者の交通手段の確保
質問 乗 り 合 い タ ク シ ーを導入した熊野市に視察に行った︒
本町でも高齢化が進み︑バス停までの移動が困難な人や︑免許証返納等で外出が難しい人が増えて

町長

質問

教育長いる︒
交通手段の確保が重要となっているのでは︒
町長 日 ノ 岬 パ ー ク 線 へ
町の補助金︑外出支援事業を行っている︒
免許証返納はすすめない︒
質
質問 御 坊 市 の 総 合 病 院へ行くには︑多額のタクシー代が入用となる地区もある︒
また身体が不自由になって運転ができなくなる人も増えている︒
バス路線への補助金や外出支援事業をやっているからいいという問題ではない︒
高齢化がすすむ中で︑本町に合った交通手段の研究は欠かせない︒
また︑外出支援事業の更なる充実が必要︒
町長 今 後 と も 研 究 は し町ていきたいが︑現時点で支障はない︒

臨時情報にどう対応するか

質問 南 海 ト ラ フ 地 震 発
質生の可能性が高まったとき︑気象庁が臨時情報を発表することになっているが︑そのときどうするのか︒
町
町長 防 災 対 応 を 一 斉 に開始できる仕組みを 月をめどにまとめると聞くので︑これを注視したい︒
それ以前に出された場合は︑自主避難を呼びかける︒

12

空き家対策

29

質
質問 日 本 の 空 き 家 数 は２ ０ １ ３年 で ８ ２ ０万 戸 ︑７戸 に １戸 の 割 合 ︑ ２ ０１ ４年 空 き 家 等 対 策 の 推進に関する特別措置法が成立した︒
本町でも︑空き家対策は緊急の課題だ︒
対策を考える上で︑空き家の詳細な実態調査が必要ではないか︒
町
町長 平 成 年 度 ︑ 区 長会に依頼し︑空き家と廃屋に分類した調査をした︒
実態調査は現時点では考えていない︒
質
質問 三 尾 な ど の 別 荘 地の調査はしたのか︒
町
町長
長 していない︒
質質問 空 き 家 問 題 に 対 処するため﹁空き家等計画﹂策定は必要ではないか︒
町長 県 内 ９ 市 町 が 策 定
町済み︒
県主催の研修会が実施されるので︑それを受けて検討する︒

答 弁 １件、契約がまとまる見込み

一般質問

みはま議会だより《第１３２号》 ４議員
龍二
北村

既存の避難場所に、防災倉庫等は？

きめ細やかな町の防災意
識質
質問 今 後 も 続 々 と 建 設される一次避難場所に滞在する時間が長時間になった場合︑防災倉庫や簡易トイレは近くに必要ではないのか︒
町
町長 確 か に 必 要 ︑ 食 料や簡易トイレは今後建設を予定している浜ノ瀬地区や田井畑地区には︑施行時に設置する予定︒
質問 西 山 周 辺 の 和 田 地
質区︑入山地区︑三尾地区には︑同様に防災倉庫や簡易トイレは設置しないのか︒
町長 一次避難場所は︑町

答 弁 自主防災会で設置して欲しい

一般
質
問
質 問

箇所ある︒
各地区自主防災会の運営助成金を活用し︑管理をお願いしている︒
今の町の状況を考えると︑避難出来る場所を確保することが最優先である︒
何もかも高台に防災倉庫や簡易トイレが出来るというわけではない︒
質
質問 何 も 箇 所 に 設 置して欲しいと言っている
わけではない︒
現在進行しているところは設置を考えていて︑既存の避難場所は自主防災会で運営して欲しいというのがわからない︒
これでは津波の被害者
3030▲簡易トイレゼロにはならないと思うが︒
町長 西 山 一 帯 は ︑ 自 主
町
防災会の皆さんと話をしてみたいが︑現時点でそんな話はない︒
今後もこのまま取り組んでいく︒
自分達で出来ることはある程度やって欲しい︒

事業者と当町が事

県条例施行後の当町の太陽光発電
質
質問

▲防災倉庫

前に協議する手続きや︑各地区での説明会などは︑どういった形でしていくのか︒
町
町長 県 条 例 を 遵 守 し ていく︒
質問 休 耕 田 や 山 肌 な ど
質
で︑太陽光発電設備を建設する際に︑排水計画は県の基準をクリアしていれば︑当町と合致しない
場合でも建設のゴーサインは出すのか︒
町長
町
長 県と町︑場合によっては事業者と協議を行うので一方的な基準による建設の認定はあり得ない︒
質問 太 陽 光 発 電 が 悪 い質とは言っていない︒
普及を計りつつ︑環境アセスメントに寄り添った条例を策定してはどうかと以前から言っているのだが︒町長 現 時 点 で 苦 情 が 一町件しかない︒
メリットもデメリットもあるが︑今後も町独自の条例は考えていない︒

勝平

議員

質
質問 平 成 年 度 に 田 井畑地区の津波避難施設の設計予算が計上されていた︒
しかし突然﹁大川橋の耐震ができているので田井畑の津波避難施設は造らない﹂とのこと︒
過去の説明では﹁地震後︑大川橋の使用が可能で津波が来ていなければ︑西川を渡って新浜の築山に避難するのは良いが︑基本的に川を越えての避難はしない方が良い﹂また﹁逃げおくれた人のために田井畑地区の避難施設が必要﹂と聞いていた︒
繰越明許されている予算はどう理解すれば良いのか︒
町
町長 ２ 月 に 議 会 の 意 見を聞いた上で︑地元田井畑 地 区 と 計 ４回 協 議 を した︒
その結果︑平成 年度で設計を行うと決断した︒
質
質問
問 建築予算の予測は︒
町
町長 面 積 ２ ０ ０ ㎡︑ 高さ 約 ９ｍ で 約 ２ 億 ５ 千 万円と想定している︒

大丈夫？人口減少・少子化

町長 行 政 評 価 の 結 果 からだ︒
今後︑婚活サポート事
業は︑周辺市町を参考にしたい︒
マイホーム取得支援は︑建て替えや空き家バンクの方に力を注いでいきたい︒▲美浜総合戦略より津波避難タワーが建設される田井畑地区

質問 自 治 法 ２ １ ３ 条 で質﹁事由﹂があれば繰越明許できることになっているが﹁着手が遅れた﹂は﹁事由﹂とは言えない︒
繰り越した理由は︒
町長 大 川 橋 の 耐 震 の 関
町係もあったが︑地元との協議に時間を要したと理解していただきたい︒

質問 東 京 大 学 大 学 院 の質
増田寛也教授が発表した﹁増田レポート﹂によると ︑ ２ ０ ４ ０年 ま で に ８９ ６市 町 村 が 人 口 減 少 で消滅するとのことだが︑町長の見解は︒
町
町長 ど こ の 市 町 村 も 危機感を感じていると思う︒
消滅市町村にならないように頑張る︒
質
質問 町 の 特 殊 合 計 出 生
率 の 目 標 は ︑ ２０ ２５年に ２． １ と 設 定 さ れ て いるが︑現状は順調か︑また今後の見通しは︒
町長 出 生 人 数 ︑ 現 在 で町年に 人不足している︒
合計特殊出生率算出に係る年齢層の女性人口が︑毎年約 人ずつ減少している厳しい現実だ︒
質問 ﹁ 婚 活 サ ポ ー ト 事質業﹂と﹁マイホーム取得支援事業補助金﹂の廃止は政策の失敗か︒

1040

答 弁 Ｈ３０年度で設計。
Ｈ３１年度に工事。
田渕

田井畑の津波避難施設。
どう？

質 問一般質問▼５ 《第１３２号》みはま議会だより

2930みはま議会だより《第１3２号》 ６

在宅育児支援事業費補助金︵県︶Ｑ 多 子 世 帯 の ０歳 児に月 １ ．５ 万 円 を ヶ 月 支給するとのことだが︑一人 世 帯 の ０歳 児 は 対 象にならないのか︒
Ａ 第 ２子 以 降 が 対 象 ︒
第１子は対象外︒
Ｑ 近隣の町では︑町単独 で さ ら に 月 １ ．５ 万 円を上乗せし︑支給額を３万円としている所があるが︑当町の考えは︒
Ａ 町としては︑出生祝い金等をやっているので上乗せの考えはない︒
Ｑ 不採択となった理由は︒
Ａ 建物に付随するものは全国的に不採択と聞いている︒
Ｑ 不採択分を昨年度の申請に組み込めなかったのか︒
Ａ 広場整備として含まれていた部分もあったが︑予算が少なく追加申請したが不採択となった︒

Ｑ ３月 当 初 予 算に 計 上していたが︑交付金が決定した上で予算化するべきものでは︒
Ａ 採択されるものとして計上した︒
Ｑ 減額による縮小計画
図ではなんとも・・・町の方で費用を工面する方向も考えてみてはどうか︒
Ａ 予算が限られるため︑まずは最低限の整備を進めていく︒

田井畑地区
津波避難施設Ｑ 地域防災計画では︑当初築山となっていた︒
いつタワーに変わったのか︒
Ａ 平成 年度予算で事業実施の可否も含めてお認めいただいている︒
当初築山でと考えていたが︑検討し高台は無理と判断した︒
平成年度は設計を行う︒

Ｑ 平成 年度から繰越となった理由は︒
Ａ 大川橋の耐震性について明確になったことや︑今後についての地元との協議等に時間を要し︑繰越させていただいた︒
Ｑ 場所は決まっているのか︒
Ａ 田井畑地区コミュニティセンター横に︑タワーを増設と考えている︒
Ｑ 築山からタワー︑場所が変わっていること等︑議会にしっかり説明できているのか︒
Ａ 報告できていない︒
Ｑ 今後︑用地買収も必要となる中︑繰越ということでは無理があるのでは︒
Ａ 繰越はあくまでも設計分︒
設計後︑土地を買い取るということもある︒
Ｑ 完成はいつになるのか︒
Ａ 平成 年度となる︒

2931

地方創生事業︵吉原運動公園︶
Ｑ 国の拠点整備交付金の不採択による１︐２５０万円の減額で︑今後の事業展開はどうなるのか︒
Ａ 規模を縮小し︑駐車場や歩道等の整備を行う︒

293010５月 日 か ら ６月 １日
ま で の ３日 間 ︑ 静 岡 県に行政視察に行ってきました︒
今回の視察の目的は︑離岸堤や防潮堤︑また海抜の低い低湿地の冠水対策について︑視察研修をしてきました︒
本町では︑大きな課題であった浜ノ瀬地先海岸における︑高波・侵食被害の抜本的対策となりうる︑離岸提建設に向けた計画が進められようとしているところです︒
また︑念願であった西川の河川改修も着工し︑進められています︒
今回︑そうした対策の先進地を視察することは委員会として︑さらに見識を深め︑今後の対応に

総務産業建設常任委員会
視察報告
最初の視察地︑駿河海岸は急峻な地形の為︑波浪が直接海岸に届き昭和年︑ 年には高潮・高波が越波して家屋の流失などの被害が出ています︒
現在は︑有脚式離岸堤が ９基 完 成 し て お り ︑ またブロック式の離岸堤も併設されています︒

あたる上で有意義であると考えています︒

防災対策

７ 《第１3２号》みはま議会だより

304154

双方の離岸堤には長所・短所があり︑有脚式は構造上︑比較的深い所にも設置でき︑海面からの露出も少なく︑景観にも配慮されています︒
またブロック式に比べ壊れにくくなっています︒
ブロック式離岸堤は比較的壊れ易い反面︑修理が簡単で設置費用も安価になっています︒
離岸堤設置後は︑前浜もかなり回復し効果が出ているとの事です︒
また︑南海トラフに起因する津波に対し︑駿河海岸への津波到達時間は２分 か ら ４ 分 程 度 と 非 常に短い為︑堤防は越波し成 年までに ２．８５キロの流域の河川改修を行い流下面積が拡大され︑また か所近いポンプ場が設置され︑その他色々な冠水対策が行われており︑成果が出ています︒
本町にとっても和田不毛の冠水対策として︑ポンプによる排水という考えは避けては通れないところだと思います︒
西川の改修工事が始まった今︑和田不毛の完全なる形の冠水対策の為の︑次の一手として考察を重ねて行く時期に来ていると考えます︒
委員長 碓井啓介

2330ても決壊しにくい作りとし︑避難の時間を確保する考えとなっています︒

次に︑磐田市の二ノ宮地区を視察しました︒
当地は︑河口から約５キロの地点で海抜は約 ２メートル︑本町の和田不毛 は 河 口 か ら 約 ４キ ロ の地点で海抜は約１〜１．５メートルと大変似通った低湿地です︒
二ノ宮地区を通る今の浦川は︑平成 年から平19

みはま議会だより《第１３２号》 ８開きループ

ひまわりこども園

和田小学校

事隆

久

大阪府市︑経済界とともに積極的に推進していく︒
以上︑決議する︒

人
監査委員

田

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本庁舎１階ロビーと中央公民館において︑議会中継が視聴できます︒
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２０ ２５年 国 際 博 覧 会 の誘致に関する決議
２ ０ ２５ 年 に ﹁ い の ち輝く未来社会のデザイン﹂をテーマとする国際博覧会を大阪・関西が一体となって開催することは︑新たな産業や観光のイノベーションが期待できるなど︑大きな経済効果をもたらすとともに︑全世界に向けて圏域の存在感を示す絶好の機会となり︑極めて大きな意義がある︒
また︑このような国際博覧会の開催は︑圏域全体のみならず︑和歌山県における産業振興や観光文化交流等を促進するとともに︑県内各地域の振興や住民の生活向上にも寄与することが期待できる︒
よって︑美浜町議会は︑大阪・関西における国際博覧会の開催を支持するとともに︑誘致実現に向けた国内機運の醸成など︑必要な取組みを国︑地元

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