令和２年

第３回とかち広域消防事務組合議会（臨時会）

会

議録

令和２年７月３０日 開会
令和２年７月３０日 閉会とかち広域消防事務組合議会

議事日程
第１第２第３
第４ 議案第14号
第５ 議案第15号
議案第16号

第６議案第17号
議案第18号

会議に付した事件

会議録署名議員の指名について
議席の指定について
会期の決定について財産取得について（はしご付消防自動車）
北海道市町村総合事務組合規約の変更について
北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について
北海道市町村職員退職手当組合規約の変更についてとかち広域消防事務組合公平委員会委員の選任について

議事日程に同じ

出席議員（38名）
１番 山川 秀正．２番
５番 杉山 幸昭．６番
９番 高橋 政悦．10番
13番 髙木 修一．14番
17番 谷口 和弥．18番
21番 丹羽 泰彦．22番
25番 井脇 昌美．26番
29番 菊地 ルツ．30番
33番 小椋 則幸．34番
37番 杉野 智美．38番

山本 忠淑．３番 髙瀬 博文．４番
吉田稔．７番 湯浅 佳春．８番
常通 直人．11番 早苗
豊．12番
安田 清之．15番 浜頭
勝．16番
中橋 友子．19番 寺林 俊幸．20番
藤田 博規．23番 藤田 直美．24番
吉田 敏男．27番 本田
学．28番
鈴木 仁志．31番 清水 隆吉．32番
大和田三朗．35番 木幡 裕之．36番
有城 正憲．

欠席議員（０名）-1-

秋間 紘一．
桜井 崇裕．
中井 康雄．
堀田 成郎．
窪田 豊満．
高橋 利勝．
田村 寛邦．
今野 祐子．
佐々木勇一．

出席説明員
組 合 長
副組合長

米沢 則寿．
小野 信次．小林 康雄．竹中
貢．喜井 知己．浜田 正利．
阿部 一男．手島旭．森田 匡彦．西山猛．酒森 正人．
村瀨優．飯田 晴義．勝井 勝丸．宮口孝．髙橋 正夫．
渡辺 俊一．野尻 秀隆．水澤 一廣．田中 敬二．
消防局長・事務局長 上田 勇治．消防局次長・事務局次長 大石 健二．
消防局次長 広川 浩嗣．消防局総務課長・事務局主幹 長谷川耕三．
消防局消防救助課長 宮野 裕範．消防局救急企画課長 山本 秀雄．
消防局情報指令課長 新保 勝夫．消防局予防課長 水木 慶一．
消防局総務課長補佐・事務局副主幹 山村 信也．
消防局総務課長補佐・事務局副主幹 高橋 寛充．

出席事務局職員
事務局長 小池
書記 西端
書記 高橋晃一．書大輔．書均．書

記
記
記

森川津田
蓑島

-2-芳浩．書真希．書優貴．

記
記

澤口鈴木智邦．
秀平．

午後２時05分開会
○

有城正憲

議長

ただいまから、令和２年第３回とかち広域消防事務組合
議会臨時会を開会いたします。
ここで、閉会中における議員の辞職許可についてご報告いたします。
去る６月12日、清水町議会から選出の加来良明議員より、議員を辞職したい旨の願い出があり、６月16日付けでこれを許可いたしましたのでご報告いたします。
これから、本日の会議を開きます。
ここで、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
この度、新たに選出されました議員に係る仮議席は、ただいまご着席の議席を指定いたします。
次に、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。

〇

小池晃一

議会事務局長
報告いたします。
本日の出席議員は、38人全員であります。
次に、今期臨時会につきましては、組合長から去る７月22日付けをもって、招集告示した旨の通知がありましたので、ただちに各議員あて通知いたしております。
また、同日付けをもって、組合長に対して説明員の出席要求をいたしております。
次に、議案の配付について申し上げます。
今期臨時会に付議事件として受理しております財産取得についてほか４件につきましては、７月22日付けをもって、各議員あて送付いたしております。
最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号によりご了承いただきたいと思います。
報告は以上であります。

○

有城正憲

議長

日程第１会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員に、33番小椋則幸議員及び34番大和田三朗議員を指名いたします。

-3-

○

有城正憲

議長

日程第２
議席の指定を行います。
本件は、組合規約第５条及び第６条の規定により、新たに選出されました議員に係るものであります。
議員の議席は、議長において、お手元に配付の議席表のとおり指定いたします。

○

有城正憲 議長

日程第３会期の決定についてを議題といたします。
おはかりいたします。
今期臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。
これに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○

有城

正憲 議長

ご異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。

○

有城正憲 議長

日程第４議案第14号、財産取得についてを議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

〇

米沢則寿 組合長 議案第14号、財産取得についてご説明いたします。
本案は、帯広消防署に配置するはしご付消防自動車を、株式会社北海道モリタから金額２億3,892万円で取得するものであります。
よろしくご審議賜りますようお願いいたします。

○

有城正憲 議長

これから、質疑を行います。
18番中橋友子議員。

-4-

〇

18番

中橋友子議員
提案されました議案のはしご付消防自動車更新について、若干お尋ねをしたいと思います。
運営計画に基づきますと、このはしご付消防自動車は広域消防全体では３台の保有が必要であると基準として示されております。しかし、現実には北十勝の消防署にはしご付消防自動車が配備されておりませんので、帯広市の２台だけということになり、今回はその２台のうちの１台が更新になろうかと思います。取得から何年経過して更新に至ったのかお伺いしたいと思います。同時に、特殊な車両でありますから、当然必要性が生じたときには、広域消防全体で活用されることになるのだろうと思います。現状では充足率が66.7パーセントでありますから、基準を満たす方向に進めていく必要があるのではないかと思いますが、整備計画について伺いたいと思います。
２点目ですが、広域のメリットを活かして整備し、活用するという視点に立てば、毎回この議会で議論になっております自賄い方式の解消に向けて進めていかなければならないと思います。消防力などの整備計画に関しましては、本年５月28日の臨時議会で今年度中に計画をお示しできるようにしたいというお答えをいただいておりました。このはしご付消防自動車につきまして、前回議会からまだ２か月の経過ではありますが、どのような議論をされて整備を進めようとしているのか。
以上、２点についてお伺いしたいと思います。

○

有城正憲 議長〇

宮野裕範 消防局消防救助課長
車両の更新理由でございますが、今回更新いたします40
メートル級のはしご付消防自動車につきましては、令和２年２月の仕業点検において、作動不良が発生しまして、業者による点検・分解清掃を行いましたところ、不具合は解消したものの、その原因の究明に至らなかったということと、不具合の原因が経年劣化によるものであると考えられることに加えまして、各種部品の製造が終了しておりまして、今後同様の作動不良が発生した場合には、運行停止措

宮野裕範消防局消防救助課長。

-5-

置となる可能性があることから、早急に更新整備が必要になったため、更新するものでございます。
整備計画及び消防力の基準の策定につきましては、現在十勝全体で効率的・効果的な運用となるよう協議を進めているところでございます。
以上でございます。

○

有城正憲

議長

18番中橋友子議員。

〇

18番

中橋友子

○

有城正憲

議長

〇

宮野裕範

消防局消防救助課長
今回取得いたしますはしご付消防自動車についてですが、既存の車両は平成７年に購入しておりまして、現在24年経過している状況でございます。
今後の整備の方向性でございますが、総務省が示しております消防力の整備指針におきましては、高さ15メートル以上の建築物の火災鎮圧のために、中高層建築物の数が概ね10棟以上ある管轄区域にはしご付消防自動車を１台以上配置するとなってございますが、この中で、出動から現場での活動開始まで30分未満で完了させることができるようにすることという指示がございます。これらを踏まえ、一定の圏域の中で効率的・効果的に整備・配置・運用していくという方向性を持って現在検討しているところでございます。

議員
経年劣化により各種部品が揃わないことから、更新に至ったとのことでございます。２億3,800万円というのは、大変大きな金額であろうかと思います。経過年数はどのくらいなのか再度お聞きいたします。
整備計画及び消防力の基準につきましては、検討中とのことでありますが、基準どおりの３台を目指して、はしご付き消防自動車３台を充足するという根本的な考えをお持ちになって議論をなされているのかどうか、そこが大切なところだと思いますので、再度お伺いいたします。

宮野裕範消防局消防救助課長。

-6-

以上でございます。

○有城正憲

議長

18番中橋友子議員。

〇

18番中橋友子

○有城正憲

議長

〇

上田勇治

消防局長・事務局長
基準が満たされるよう整備をというお話でした。広域化した時点では、とかち広域消防としての基準はまだ持ち合わせておりませんでした。運営計画で示している基準は、広域化前にあった６つの消防本部それぞれで定められていたものに基づいただけで、それをとかち広域消防の基準にするという引き継ぎはしておりません。新たな基準につきましては、現在検討中であり、それを広域化後５年を目途に皆様へお示ししたいということで協議を進めてきております。議員がおっしゃられますはしご付消防自動車３台というのが基準であるとは捉えておりませんし、はしご付消防自動車に限らず、化学消防車等いろいろな消防車両が用途によってありますので、それらすべてがとかち広域消防としてどの程度必要なのかということも含めて、現在検討を進めているところでございます。
以上でございます。

議員
大枠での整備の考え方は理解しました。消防力につきましては、はしご付消防自動車に限らずどれも基準を満たしていないというのが、とかち広域消防の現状だと思います。
従いまして、特に中高層建築物に対するはしご付消防自動車の必要性という点では、確かに建築物の数等が基準の根拠になろうかとは思いますが、需要が減っていくことは、今日の社会状況から見て考えづらいと思います。基準が満たされることを基本的な考えに位置付け、検討を進められるよう求めて質問を終わりたいと思います。
もしご返答あればお願いいたします。

上田勇治消防局長。

-7-

○

有城正憲

議長

ほかに。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○

有城正憲

議長

ほかになければ、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○

有城正憲

議長

別になければ、討論を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第14号については、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○

有城正憲 議長

ご異議なしと認めますので、議案第14号は原案のとおり可決されました。

○

有城正憲日程第５議案第15号、北海道市町村総合事務組合規約の変更についてほか２件を一括して議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

〇

米沢則寿 組合長 議案第15号から議案第17号までの規約の変更について、一括してご説明いたします。
これらの案件につきましては、当組合が構成団体となっております北海道市町村総合事務組合、北海道町村議会議員公務災害補償等組合及び北海道市町村職員退職手当組合
において、構成団体の一部が脱退することに伴い、規約を変更するため、地方自治法第290条の規定により、議決を経ようとするものであります。
以上、よろしくご審議賜りますようお願いいたします。

議長

-8-

○

有城正憲

議長

これから、一括して質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○

有城正憲

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、一括して討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○

有城正憲

議長

別になければ、討論を終わります。
これから、議案第15号から議案第17号までの３件について、一括して採決を行います。
おはかりいたします。
議案第15号ほか２件については、いずれも原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○

有城正憲 議長

ご異議なしと認めますので、議案第15号ほか２件は、いずれも原案のとおり可決されました。

○

有城正憲

議長

日程第６
議案第18号、とかち広域消防事務組合公平委員会委員の選任についてを議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

〇

米沢則寿

組合長 議案第18号、とかち広域消防事務組合公平委員会委員の選任についてご説明いたします。
本案は、公平委員会委員三野宮厚子氏が、来る７月31日をもちまして辞職いたしますので、その後任の委員として岩田明子氏を選任いたしたく、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、同意を得ようとするものであります。
よろしくご同意賜りますようお願いいたします。

-9-

○

有城正憲

議長

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○

有城正憲

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第18号については、これに同意することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○

有城正憲

議長

ご異議なしと認めますので、議案第18号は同意することに決定いたしました。

○

有城正憲

議長

以上で本日の日程は全部終わりました。
これをもちまして令和２年第３回とかち広域消防事務組合議会臨時会を閉会いたします。
午後２時21分閉会- 10 -

本会議の次第に相違ないことを証するため、ここに署名する。

議長

有 城

正 憲

議員

小 椋

則 幸議員

大和田 三 朗