ZERO マラリア 2030
キャンペーン実行委員会主催
ラウンドテーブル

ウェビナー「稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

認定 NPO 法人 Malaria No More Japan

目次

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ラウンドテーブル要旨

02

イベント概要03

第 1 回セッション : アジア・アフリカの稲作とマラリアを考える

04

第 1 回議 事録
04

開会挨拶

07

発題「稲作開発からみたアジアとアフリカ：『マラリアと稲作』の課題に向けて」

09 「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」
27 「稲作開発と水系感染症」
34

ディスカッション39

第 2 回セッション : 稲作における保健対策 マラリアを事例に考える

40

第 2 回議 事録
40

開会挨拶

42

発題「農業・農村開発とマラリア予防の基盤整備」

44 「Possible pathways to reducing malaria transmissionthrough endogenousdevelopment of sustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」
59 「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」
68 「稲作開発における住民参加と保健システムへの視座」
72

ディスカッション75

付録 1 : 発話者略歴78

付録 2 : 5 月 15 日 開催事前勉強会概要

79

付録 3 : 5 月 15 日 勉強会での発表資料

83

付録 4 : ZEROマラリア2030キャンペーンとはZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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ラウンドテーブル要旨 / イベント概要

ZERO マラリア 2030
キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル
ウェビナー「稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」
ラウンドテーブル要旨
水田に植えられた稲。
風に吹かれて稲穂が揺れる姿は、ZERO マラリア 2030 キャンペーンではこれまで「ア日本やアジアでは農村の原風景ともいうべき景色です。

フリカにおけるマラリア対策」「民間企業によるマラ

かつて日本ではコメの収穫高で地域の豊かさを示し

リア対策投資の可能性」「気候変動と蚊媒介性感染

たように、稲作は日本、そしてアジアでは生活と密接症」のテーマで各専門家を招き、幅広い議論と知のにかかわり、文化として成立していました。

集積を行ってきました。

他方、第二次世界大戦後、独立行政法人国際協力

第4 回となる今回は2 回に分けてアジアとアフリカに機構（JICA）など国際的な援助機関や政府による単おける稲作栽培がマラリアを含む蚊媒介感染症、そして一栽培政策として稲作が導入されたアフリカでは、

現地の住民の生活環境をいかに変容させているの

稲作は生活に根差した農業というよりは食糧確保及か、そしてその変容に対して必要な対策や既に実施

び商品として捉えられており、経済的文脈で位置付されている取り組みがあるのか、知と経験の共有をけることができます。

行います。

アフリカでは水稲栽培が導入され、豊かになることで本セッションで稲作農村の生活の質、経済、食糧事

衛生状態の管理及び住民の健康管理といった知識の情の全体像を議論する中で、水稲の管理や品種に係普及も進みました。経済的効率が求められるのと同る蚊種のシフトと発生量の再評価を行うとともに、時に、住民の健康と水稲栽培による環境変化の影響

稲作栽培とマラリア対策がいかに併存できるか、そを考える必要も認識されるようになってきています。

の場合のあり方について一定の結論を導き出したい。

イベント概要日時： 第 1 回 2020 年 8 月 25 日（火）17：00 - 19：00
第 2 回 2020 年 9 月 10 日（木）17：00 - 19：00
視聴方法： ZOOM を使用した会合とします。
主催： ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会（認定 NPO 法人 Malaria No More Japan 内）
使用言語： 日本語・英語（同時通訳あり）
進行： 高木 正洋（Malaria No More Japan 理事、長崎大学名誉教授）
モデレーター： 田中 耕司（京都大学名誉教授）
発話者： 若月 利之（島根大学名誉教授）
白鳥 清志（アフリカ理解プロジェクト／京都大学アフリカ地域研究資料センター 特任教授）
小林 潤（琉球大学医学部国際地域保健学 教授）（9月10日のみ）

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第 1 回セッション : アジア・アフリカの稲作とマラリアを考える

第 1 回セッション
アジア・アフリカの稲作とマラリアを考える＜概要＞
水稲栽培が一般的に行われ、食生活でも主食として栽培は地元住民、地域環境、経済にどのような影響

コメが欠かせないアジアでは、水稲栽培は広く一般を及ぼすのか、より幅広い視点で議論する。

的であり、生活に根差したものとなっている。他方、

特に議論では地域の農業比較論ではなく、地域住経済政策として稲作が導入されたアフリカではコメは民の視点を入れることを重視する。特にアフリカに商品であり、生活に根差すものとは言い難い。そうおける住民のコメへの意識の変容、コメの栽培を導したアジアとアフリカにおける農業における「コメ」

入することでの地域社会の変化を考える。

の位置づけを比較しながら、アフリカにおける水稲

16：45 ZOOM 開設
17：00 開会挨拶 神余 隆博（ZERO マラリア 2030 キャンペーン実行委員会運営委員長）
17：10 趣旨説明 高木 正洋
17：15 発題「稲作開発からみたアジアとアフリカ：『マラリアと稲作』の課題に向けて」
モデレーター：田中 耕司
17：30 発話者
① 若月 利之「2018 年のサブサハラアフリカ諸国の水田稲作の発展」
サブサハラアフリカ諸国における稲作経済と水田農法の可能性を米および関連する統計データを用いて紹介。
同地域における水田農法と水田農法ではない多様な米作の可能性② 白鳥 清志「稲作開発と水系感染症」
多様な稲作の生態系とタンザニアのローアモシで 1970 年代より展開された稲作の推進と水系感染症対策の紹介の後に検討すべき論点として稲作開発とマラリアの包括的な検討の必要性および開発プロセスにおける効果的・効率的な対策のありかたを提起した。
18：30 質疑応答、参加者のディスカッション
18：50 まとめと議論から生まれた課題の提起
19：00 終了

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録
開会挨拶

第 1 回議事録

開会挨拶
神余 隆博（ZERO マラリア 2030 キャンペーン実行委員会運営委員長）

神余：皆さま、こんにちは。今日はお忙しいところ、

目は「民間企業によるマラリア対策投資の可能性」

このラウンドテーブルにご参加いただきましてありがについて、民間企業の方に集まっていただいて会議

とうございます。私はMalaria No More Japanの理を行いました。3 回目は前回ですが、気候変動と蚊事長をしております神余と申します。よろしくお願いが媒介する感染症との関係について勉強会を行っていたします。

きたわけです。今回は 4 回目になり、「稲作とマラリ

Malaria No More Japanは、アメリカに Malaria No

ア」ということです。また 9 月10 日にはもう1 回「稲More という団体の本部があるのですが、その日本作とマラリア」について議論を深めていくことになっ支部という位置付けになっております。2012 年、今ています。本日のテーマは「アジア・アフリカの稲から 8 年前に設立して、約 8 年間活動を続けてきて作とマラリアを考える」です。専門家の皆さまで話います。約 2 億 2800 万人の感染者を抱える感染症

し合っていただき、稲作についてマラリア対策としてですが、Malaria No More Japan としては、グロー活用できる知見は一体どういうものがあるのかというバルヘルスの分野で日本が行う世界的な貢献を何とことを学んでいきたいと思います。

か支援したいということで、マラリアをなくすことを水田耕作とマラリアの歴史は大変長く、熱帯マラリア

目指してさまざまな活動を行っております。

は 1 万年ぐらい前にアフリカや中東アジア等で農業が今回のような国際会議や各種会議を開催することに開始されてから流行しはじめました。その結果、農耕よる政策提言活動、あるいは、2030 年までにマラリ

民の中には、赤血球の突然変異による鎌状赤血球

アによる死者をゼロにしたいという、いわゆる（sickle cell）、あるいはサラセミア（thalassemia）「ZEROマラリア2030キャンペーン」も実施しており、といった、抗マラリア遺伝子を獲得しているような状

政策提言、情報発信、啓発活動を中心に活動してき況も見られております。また、食糧の供給を増やしている団体でございます。

ていく、あるいは食糧増産するためには、多様な耕この「ZERO マラリア 2030 キャンペーン」は、作形態が必要になってくるわけで、水田耕作もその2030 年までにマラリアによる死者をなくしたいとい一つです。ただ、その水田を増やしていくためにはうことで、12 人の有識者が参加しております。武見どうしても水が必要で、灌漑設備が必要になってき

敬三参議院議員や、現在、政府の新型コロナウイル

ます。そうしますと、水が増えればマラリアや住血ス感染症対策分科会の会長をしておられます尾身茂

吸虫などの生息域を増やしていくことにもなってくる先生などにも入っていただいております。

ということで、食糧増産をどう確保するかということ

ZERO マラリア 2030 キャンペーンの一環として、政とマラリア対策をどうするかというのはトレードオフ

策提言活動として各種の国際会議、専門家による意の関係に立っていると言ってもよいのではないか、悩見交換会を行っているのですが、本日は 4 回目の会

ましい問題だと思います。

議になります。1 回目は「アフリカにおけるマラリア

マラリアは古い感染病で、人が宿主になる前には牛対策」ということで専門家会合を行いました。2 回が宿主になっていました。これは人間の人口が増加

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第 1 回議事録
開会挨拶

し、それによって森林等を伐採して開発していくと許す限り、貴重な意見交換ができますことを期待しいったことからマラリアが人間に寄生していく、感染ております。どうもありがとうございました。

していくという過程をたどってきたのではないかと思います。やはり食糧増産も感染症の問題もそうです

高木：神余理事長、ありがとうございました。理事

が、人間の行っている開発が、動物が本来自然に生長から紹介いただきました Malaria No More Japan

息している地域への侵略というか侵入というか、そうの理事を務めております高木と申します。今日は黒いうことによって起きている可能性があるので、人と子に徹しながら、裏の方で進行を担っていきたいと野生動物やウイルス・細菌といったものをどうやって考えていますので、ひとつよろしくお願いいたします。

分離していくのかということをますます考えなくては

今日は理事長がご説明なさったように 4 回目のミー

いけないのではないか、これはコロナウイルスもそうティングです。アフリカの稲作を中心に、稲作とマラだと思いますが、そう感じております。

リアの問題を考えてみようという訳ですが、まさにこ温暖化にしろ、感染症にしろ、いわゆる man-madeの間からのコロナの問題を交え、このマラリアと稲作の現象であると思うのですが、通常言われていますとの関係、片方の食料増産を進めれば蚊の問題が深

ような、
「人新世」
（Anthropocene）の時代に入り刻化してくるなど、いろいろな相いれぬ関係が存在つつあるのではないかと思うところです。食糧問題もします。今日お話しいただく中では、食料増産を図っ

感染症の問題も、いずれにしても人口増加の問題とた中で、どういう理由かは別問題として、マラリアは非常に関係しているわけですから、2050 年には 93

その地域で減ったという事実もあります。どこでもそ億人になろうとする爆発的な人口増加ということの問うなったという訳ではないのですが、そこが非常に題もやはり無視できないと思います。これは大きな

面白いところで、マラリアの問題が軽減したというと問題であり、本日扱うテーマではないと思います。

ころも実際にはあるようです。

本日は、専門家の皆さまにぜひ水田耕作や稲作の問

そういう事例も含めて、今日のタイトルに最もふさわ

題について議論いただきたく、この後は Malaria No

しいお二人をお呼びしております。快く応えてくださ

More Japan の理事も務めておられます、長崎大学

いました。お一人は若月利之さんで、長くアフリカの名誉教授の高木正洋さんの司会の下に会議を進めて水田耕作のプロジェクトを指導なさっていました。ア

いただくことになりますので、大変楽しみにしており、フリカで使える水田耕作の技術を定着させるのに骨学ばせていただきたいと思っております。本日のラウを折ってこられました。もうお一人お話しいただく白

ンドテーブル、そして次回のラウンドテーブルもそう

鳥さんは、そういう技術が農村の中に根付いて農村ですが、RBM Partnership to End Malariaという開発に力を持つかどうかというあたりの評価を含め団体から助成金を頂いておりますことを付け加えさせて、農村の現状を長い間注視してこられ、取捨選択ていただきまして、お礼を申し上げたいと思います。

をされてきた実績をお持ちです。そういう意味で非長々とお話し申し上げましたが、今日はぜひ時間の常に現実的で重みのある話が聞けるのではないかとZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録
開会挨拶

思います。

してくださっています。違う角度からアフリカの提言

そのお二人のレクチャーを融合して、今日の成果をまを、蚊の問題を含めてコメントいただけるのではない

とめていただくのに、モデレーターとして田中さんにかと思います。それから、琉大から小林さんが参加

お願いしています。田中耕司さんはご存じの方も多してくださっています。お忙しいところ本当にありがいかと思いますけれども、長くミャンマーやインドネ

とう存じます。マラリアの専門家ですので、今日話

シアや、主に東南アジアの稲作をフィールドで調査さされるような講義がマラリアの中ではどう生きていく

れ、研究されてきました。東南アジアでは稲作が開というか、どういうふうに作用するのかというあたり

発とどう結び付いているのか、どういう地域に水田のご意見も頂ければと思います。

が定着しているのかというところを実証的な研究でそれから、白鳥さんのお話と非常にリンクするという

進めてこられた方です。今日のお二方のレクチャー

か、絡んでくるのではないかと思うのですが、JICAにふさわしい方だと存じます。今日の田中さんにまとの農業・農村開発の責任を持って推進してこられまめていただいた結果が、次の 9 月 10 日にもう一度、した天目石さんが今日も参加してくださっています。

このタイトルで持ちたいと思うのですが、そこで生かそういう方々にはぜひ、このお二方のレクチャーの後されていくのではないか、次のステップに進めるのでに活発なコメントやご意見を頂いて議論を盛り上げてはないかと期待しております。

いただければ、なお中身の充実したミーティングにな

なお、私の手元に今日のこのミーティングに同席してると思いますので、よろしくお願いいたします。時間

くださっている、専門の違ういろいろな方々のリストのある限り議論を展開したいと存じます。

がありますが、この間も参加していただきましたロン

田中さんに譲りますので、この後、モデレーターをドンのジョー・ラインズさん、カリスタ・チャンさん、含めてアンカーとしてよろしくお願いいたします。

そして同じチームの齋藤さんが今日もお三方とも参加

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第 1 回議事録
発題「稲作開発からみたアジアとアフリカ：『マラリアと稲作』の課題に向けて」

発題「稲作開発からみたアジアとアフリカ：『マラリアと稲作』の課題に向けて」
田中 耕司（京都大学名誉教授）

田中：ご紹介いただきました田中です。高木さんがネシアで移住民が森林を伐採して水田を拓いていく

この会の趣旨に触れられたように、稲作とマラリア

開拓村の調査を行いました。調査の中で、マラリア

が本日のテーマです。稲作の歴史を振り返りますと、が開拓村で非常に広がっていることも実際に観察しま

アジアの稲作もアフリカの稲作も、いずれも歴史がした。もちろんマラリアの治療などには当たっており大変古いものです。ただ、アフリカにアジアの稲作ませんが、開拓村がどんな環境なのかを見ていただが入っていくのは近年のことと言っていいかもしれま

くためにスライドを用意しました。ご覧ください。

せん。そして、大規模な稲作開発が進むのも、やはり近年のことです。アジアとアフリカの近年の稲作展開を比較すると、アフリカの場合は新しいタイプの稲作がこの数十年のあいだに始まったということになります。一方でアジアは、
東アジアから東南アジア、
南アジアにかけて大変古くから稲作が始まっており、それぞれの気候条件や地形条件に適応した、いろい
ろな稲作があるということになります。
ただ、われわれが注目しなければならないのは、1960年代末から1970年代にアジアでも新しい近代調査を行ったのは、中部インドネシアのスラウェシ島

的な稲作が始まりました。
「緑の革命」と呼ばれるもの真ん中あたりです。1970年代末から1980年代にのですが、その緑の革命によって稲作の生産性の向かけて中央政府による移民政策が行われ、人口稠密

上、あるいはより集約的な稲作が拡大しました。そなジャワ島やバリ島からたくさんの移民が農地開拓のの一方で、経済発展の中で、たくさんの地域で新しために送られました。そういう政府支援の移住者とい水田の開発も活発になっていきました。同じ動き

政府のサポートを得ない、いわばイリーガルに森林が、アフリカでもその後起こっていきました。今日は、に入っていく移住者がいましたが、これからご覧いた

そういう近年の開発を念頭において、アジアで、そだくのは後者の人たちの開拓地です。

してとくにアフリカで稲作の開発とマラリアがどんな関係にあったのか、そしてあるのかというところに焦点を当てていきたいと思います。
私は、1970年代の終わりから1990年代にかけてア
ジア各地で稲作の調査を行いました。稲作の収量を改善するというよりも、いろいろな地域の稲作の気候条件や地形、あるいは社会条件、そういうところにどのように稲作がマッチして、あるいは適応して展開しているのか、そんなことを調査してまいりました。
そういう研究の一環として、東南アジア、特にインド

イネを作るために新しく開かれた開墾地です。こういうZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録
発題「稲作開発からみたアジアとアフリカ：『マラリアと稲作』の課題に向けて」

状態で、山であれ、あるいは湿地林（swamp forest）とがスライドから感じていただけたかと思います。

であれ、農民が開拓に入っていきます。

このような様子を見ていただくと分かりますように、水田を開発することによって、元々あった生態環境が大きく変わることになります。水文条件はもちろん変わります。それだけではなくて、人々の生活が元森林であった新しい環境に入っていくことにより、マラリア等の感染症が広がりやすくなるのではないかと言えます。
ただ、こういう状況も水田稲作が安定して生活が安定してくると変わってきます。かつての開拓村が整備されると行政のサービスも整備されるようになり、マラリアに対するいろいろな対策が取られることになり

一時的には不法伐採などをして木を切り出しながら、ます。こうして、アジアでは近年の稲作の拡大にもこういう水田を拓いていきます。下の段の左側は開墾しかかわらず、マラリアがかなり減っています。アフリて 2 年目くらいの状態ですが、それが 5 〜 6 年すると、カでも稲作が拡大しましたので、同じようなことが起すっかり自然林がなくなって、水田が整って居住空間

こってくることは十分に想定されたわけです。現に大ができてきます。

規模な灌漑稲作が導入されたことによって、アフリカでマラリアが発生したという話も実際に伺っています。
今日は、アフリカでも、いろいろなタイプの水田稲作がいろいろな立地条件の中で行われるといったことも含めて、マラリアがどんな状況の中で水田ある
いは水田開発とリンクしながら発生しているのか、あるいは広がっているのか、そういうことについて、ア
フリカの稲作を専門にしておられるお二人から、きっかけになるような話を伺えればと思っているところです。先ほどの高木さんの話によるとお二人の話をモ

当初バラック小屋だったところが、開拓がうまくいき

デレーターとしてまとめなければならない役割がある

定着していくと、立派な家を造って、トイレを家の中ようですが、まずはお二人のお話を伺って次の回にに造るようにもなります。こういう開墾の過程で、人つなげることができればと思います。

間の生活空間がそれまでの自然生態空間に広がっていきます。水田が広がるのは当然ですが、生活空間

高木：どうもありがとうございました。それでは時間が広がるということは、生活のための池を掘る、トもどんどん押してきますので、早速、若月さんのレク

イレを造る、水をためるということでもあります。開チャーから拝聴したいと思います。若月さん、よろし

拓初期に人の拡大とともにマラリアが広がっていくこ

くお願いします。

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第 1 回議事録「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」「Overview on the progress of rice production and Sawah(SUIDEN 水田 , Paddy) based rice farmingin Sub Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」
若月 利之（島根大学名誉教授）
若月：ありがとうございます。2 回のチャンスがある

SSAで使うことは適切ではないため、インドネシア語ということで、今回、私はマラリアというよりはサブで水田を意味する「Sawah」と言う言葉と概念を使用

サハラ・アフリカ（以下SSA）における稲作の全体像します。
「Suiden」と「Sawah」は同じ概念と意味を示

についてお話させていただきます。パワーポイントをす単語ですが、「paddy」は「suiden」と「sawah」と同

よろしくお願いします。

じ意味も含みますが、SSAではしばしば異なる意味

今回はアフリカ全体の稲作生態と稲作の発展についと概念で使用されますので混乱が生じます。この問てお話ししたいと思います。次回は少し理論と実践、題については、次回の 9月10 日に説明します。今日

アジア諸国とアフリカ諸国の稲作の発展とマラリアののレクチャーでは、
水田は「Sawah」という用語を使っ

感染の関係について一般化にトライしてみたいと思いて英訳しますが、「Paddy」という英単語は「籾や籾米」

ます。基本的に僕は今、直感的に思っているのは、を表すときにのみ使用します。
「籾生産」はpaddy

田中さんが最後に言いましたけれども、水田稲作は

production、「籾収量」はpaddy yieldと翻訳します。

マラリアを制圧するのに最終的には役立つだろうと、そういう視点でまとめられたらと思っております。
我々が日本語でコミュニケーションする場合は問題ないのですが、国際的なコミュニケーションで使う英語は水田稲作技術や文化を議論するには適切でないかもしれないという、問題があります。英語に翻訳する場合に生じる誤解を少なくするために、以下の様な注意を付記したいと思います。
「水田 Suiden」
を paddy あるいは paddy ﬁeld という英単語と概念をZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」

図 1 はアフリカ全体の低地の分布を示しています。
非常に面白いのは、500mmの降雨ラインがサハラ砂漠の南縁に沿って、これはいわゆるサヘル帯なのですが、そこに非常に広大な湿地が広がっています。
雨が少ないのになぜ湿地が存在するには理由があります。図の西側、左の方からセネガル川、マリの内陸デルタ、ナイジェリア北部の湿地帯、それからチャ
ド湖、スッド湿地が分布します。最終的にはナイルにつながる、広大な湿地が広がっています。面白い
ことにいろいろな標高のところに湿地があります。ア

図２の真ん中に赤丸でBida siteと表示したところがあジアと違い内陸部にデルタのような湿地の広がりがりますが、ここでお百姓さんの稲作圃場を借りて、ア

大きい。これらの湿地には、その下の、南のサバン

ジア式の水田を１ha 殆ど手作業のみで水田を作りまし

ナ帯や赤道森林帯から川が流れ込んでいます。沙漠

た。移植のために多少の均平化と代かきに当時フィ気候下にあるナイルデルタと同じなのですが、雨が降

リッピンのIRRIで開発した超小型の亀の子turtle耕耘

らないけれど実は水がある、そういうところに低湿機（当時の値段で 1 台 1,000ドル程度）を使って1ha地が形成されます。

の灌漑水田を作りました。この水田と周辺のお百姓

もう一つのアフリカ大陸の特徴は、西アフリカは標高のさんの稲作地で、いくつかの種類の高収量品種の収低いアフリカであり、東アフリカは高い、大体1,000m

量を比較しました。この結果、水田さえちゃんと作れ

以上の高原になっています。これが水田適地の生態系

ばたいていの高収量品種は5〜 6 t/haの収量を上げの分布に非常に大きな違いをもたらし、基本的には稲ることは簡単だということ、一方、周辺の御百姓さ

作の適地のポテンシャルの 80％は西アフリカにあり、んの農地では、標準的な施肥をしても3t/ha以上取20％が東アフリカという感じになります。

ることは難しいことがわかりました。

SSA の伝統的な稲作地はギニア湾岸の、日本でいう

この結果、水田さえあれば緑の革命の実現は簡単だと里山的な湿地、内陸小低地があります。当初、私はと思ったのですが、IITA という国際機関、CGIAR セ

その小低地での水田稲作開発からスタートしました。

ンターの研究管理をする人には、理解してもらえま

水量は小さいので、お百姓さんが自力で水コントロー

せんでした。水田開発を伴うような仕事というのは、

ルができやすいからです。この生態系は内発的な水これは研究ではないという評価でした。水田文化を

田開発のポテンシャルが大きい。これに加えて、最近背景にもたない欧米系の研究管理者は Paddy は知っ

10年くらいは、このサヘル帯周辺の大湿地のポテンシャているが、水田を理解することができなかったので

ルに気づきました。非常に広大な湿地ですので、そす。このため、この水田稲作トライヤルに関して全くの全湿地面積の10〜20%の適地を精選して持続可

理解されませんでした。

能な開発をすれば、今後予想されるSSAの食糧危機

もう一つ、アフリカのお百姓さんもそのまま自分で水対策としては、大丈夫と思います。そういう大きな田を作って稲作をやることはなかったということでポテンシャルがある。

す。基礎的な土壌肥沃度評価の仕事をしたのは最初

図２に示すように、1986年にナイジェリアのイバダンの 3 年間だけでした。それ以降、現在にいたるまでのIITA（国際熱帯農業研究所）にJICAの専門家として中心的にやったことは、アフリカのお百姓さんが田ん赴任したときに、4 輪駆動車を1台買っていただいて、ぼを自立的（内発的）に造るにはどうしたらいいか、

2年間かけてほぼ全域を見て回りました。土壌が専門ということです。ほとんどは試行錯誤のアクションリだったので、土を採って、既にデータの有るアジアのサーチで30年ほどやってきましたが、2017〜19年に水田土壌の肥沃土と比較したというのが私の最初のなってようやくお百姓さんの内発的水田開発による仕事です。

Kebbi Rice Revolutionを確認するまでは、インパク
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第 1 回議事録「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」

トはあまりなかったと思います。それは次回にお話しが流れて込んで肥沃な低地をつくっています。雨季

したいと思います。

になればゆっくり時間をかけて氾濫する。アジアのよ
うな破壊力のある大氾濫はないというようなところが広い。図 3 の右の図のサヘル帯の降雨は 500mm と少ないのですが、ブルーに見えている地域の地下水は大変浅い。しかもこの地下水というのは毎年氾濫により涵養しますので、持続可能であり、塩害の問題がかなり回避される可能性があります。そういう特性を持っています。

これは非常に細かい土壌の肥沃度のデータですが、真ん中から下くらいに「T.Asia」、これはアジアの平均的な肥沃度で、その下にThailandというのがあるのですが、一番上のIVSというのは要するに里山、ア
フリカの内陸小低地です。主としてギニア湾岸に多い。
それから、サヘル帯とスーダンサバンナ帯の、降雨は少ないけれども肥沃度が高いし、流入水はあるという氾濫原と内陸デルタがあります。一般化すれば

図４に全世界の地域ごとの灌漑面積の過去50年の推貧栄養の東北タイに近い。だから平均的な肥沃度は移を示します。1960 年代から最近までを見ますと、

アジアより低いが、タイの肥沃度に近いというのが西サブサハラのアフリカの東部、中部、西部、南部とも、

アフリカの低地の土壌の肥沃度です。

ほとんど灌漑開発は進んでいないことが分かります。
低地面積の広がりは、アフリカは先ほど見ましたように総面積は2.4億 haぐらいあるのですが（表2）、雨と、いわゆる利用可能な水がアジアの 40％ぐらいしかな
い（Oki et al 2009）ということで、ざっと見ると、アジアは今、1.28億haぐらいの年間灌漑水田稲作栽
培面積があるのですが、それより少ない5,000万ha
ぐらいのポテンシャルになる。1.28億hax0.4=5,100万haです。これが水循環から推定されるポテンシャルです。

先ほど言いましたけれども、アフリカはアジアと違う
低湿地の分布の特徴があります。アジアは沿海に大きな低湿地、デルタがあります。アフリカは図３の左側の地形分類図に示すように、Aというのはマリの内陸デルタ、Bはチャド、Dは南スーダンのスッド、Cはコンゴ低地ですが、200〜1,000mの種々の標高の内陸部に分布しているという特徴があります。図 1と図３の右の図に示すように、サヘル帯にも海はないのですがその北部のサハラ砂漠と南部のギニヤサバ
ンナ帯に比べ低平な大平原となっており、そこに水図 4のSSAの矢印の下の薄い赤色グラフが灌漑水田、ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」

上の方の濃い赤色グラフは畑作灌漑の推定ポテン

ども、急速に生産量が伸びて、2018 年時点では 4%シャルです。ざっと見ると、灌漑ポテンシャルは、の生産量2,820万トンという状態になっています。そSouth Asia（インド、パキスタン、バングラデシュ）の中でも西アフリカでは1960 年代は SSAの籾生産のトータルにほぼ匹敵する。ただ、2016年ではSSA

量の40％、157万トンだったのですが、2018年現在

全体で灌漑水田稲作面積は 200 万 haくらいです。

は65％、1,850万トンまで急増し、将来的には80％

そういう状態です。

ぐらいになるだろうと予測されます。

表 2 がサブサハラのそれぞれの低地の類型毎の面積で、Coastal swampsが1,700万ha、Inland deltas、
サヘル帯の大湿地は 1 億haあります。氾濫原が3,000
万ha、それから内陸小低地Inland Valleysが1.08億
haあります。それぞれの類型毎の灌漑水田ポテン
シャルはこれまでの実証試験や各地の開発面積などから推定した数値の範囲を記載しました。積算は2,600〜 7,300万（平均 5,000万）haの灌漑水田開発ポテンシャルになります。ただ、それでもアフリカ全体の湿地は2.4億haあって、最大でも水田を5,000万

表 3 は過去 60 年で、もみ生産がどのくらい増加した

ha くらい開拓したとして、20％ぐらいです。80％ぐ

かを国別に見たものです。ナイジェリアは60年前、らいは自然の湿地が残る。現状は200万haですのでSSAの国別では第 5 位でしたが、2018 年では断トツ

1%以下です。この自然のままの湿地というのは人間

1 位です。マダガスカル、URタンザニアは東アフリの管理が行き届かないというわけです。それがどのカの中心的稲作国です。マダガスカルは実はアジア程度まで人間の開発対象となるか、ということを判的な稲作がずっと前から行われているのですけれど断するのは今後の課題だと思います。

も、意外なことにここ50年では人口増に見合うほど生産量が伸びていません。タンザニアは急速に生産を伸ばしています。過去50年で24倍で。ナイジェリア
は32倍。その他は15位ぐらいまではすべて西アフリカ諸国です。どの国も10倍以上増産しています。赤く染めたシエラレオネ、リベリア等は、内乱等、国内危機があったところです。ただ、ほとんどのアフリカ
諸国は稲作生産を急速に伸ばしています。

図５左側は過去50年の籾収量の推移をアジア、SSA、西アフリカ、東アフリカで比較したものです。アジア
は大体 60 年前に 2t 弱から今は 5tぐらいまで収量が伸びています。サブサハラのアフリカは1tぐらいから、
やっと今、2tぐらいのところまでいって、ここ10年で収量が伸びています。ちょうどアジアの緑の革命が始まったときと同じ状態に今、たどりついているというような感じになっています。

表 4は最近10年の国別の籾生産の増加を示していま

図５の右側は籾生産量の推移です。SSAは60年前、す。JICA のCARD（Coalition for African Rice

アジアの 1.6％の生産量 350 万トンだったのですけれ

Development）が 10 年前に始まったわけですが、ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」

その過去 10 年、ほとんどの国で増産しているのでコメの中では、特別の価値のある農産物になります。

すが、特にナイジェリアが際立っています。ただし、次回に少し述べますが、水田稲作には SDGs の実現

データの信頼性に注意は必要です。表のデータは目標に関連する環境保全やマラリア感染防止等の、

FAOSTAT（Statistics Database of the Food

特別の付加価値があります。

and Agriculture Organization of the United
Nations）を使いましたが、USDA（United States
Department of Agriculture）のデータとかなり違うところがあります。ナイジェリアは 2019 年の
FAOSTATでは 2017年の籾生産量は 1,000 万トン
を超えるデータでしたが、表4では600 万トン台に修正されてました。一方 USDA は 800 万トン近いデータでした。国際機関ですが、データの信頼性には注意が必要です。それにもかかわらず、西ア
フリカを中心に、東アフリカではタンザニアを中心

図７は過去50年、アフリカのトップ8カ国の生産性のに、その他、エチオピアのようにほとんど昔はコメ

伸び、収量の変化を示します。2005年くらいから急を作っていなかったけれども最近急速に増産してい速にどこも伸びている。DRコンゴ、ギニアのデータ

る、そういう国がSSA全体で増えています。

を見て分かりますように、これらのFAOのデータは実際の測定データではない。信頼性のないデータで、卓上で書いたデータであるということが分かると思います。このようなデータに注意が必要です。図7の上の方に挿入したデータはUSDAの2015〜19年の平均ですが、FAOの2014 〜18年の平均とかなり差はある。特にマダガスカルなどは、FAO のデータで4.3t/haになっていますが、USDAでは2.6t/haになっている。生産量はあまり差がないが、ナイジェリアは730 万 t に対してFAOは 660 万t、2019年公表のこのような籾生産の急増の要因の一つが、図 6 に示

FAOのデータで 1,000 万t以上でした。このようなすように、過去 50 年のコメ、マメとトウモロコシ、

データのばらつきはありますが、どこの国も生産性

ムギのトン当たりの国際市場価格の推移から分かりを伸ばしています。

ます。平均するとコメはムギやトウモロコシの約 3 倍で推移しています。1t のコメを作ると 3 倍の収入が得られます。ところが、必要なインプットというのは、いったん水田さえ造ってしまえば肥料の量はむしろ少なくてもより高い収量が得られます（水田仮説２）。
米生産にはメリットがあります。おコメというのは特別の価値（調理、栄養価、保存、輸送、換金性等）がある、これはアジアだけでなく世界的にもそうなっています。
大豆の価格よりちょっと高いぐらいです。ただ、大豆ともう一つ大事なポイントは、図 7（付録）に示すエジいうのは、収量はコメのようにいきませんので、コメはプトの籾収量の変遷と比較することです。先ほど図そういう意味では 3 大作物、トウモロコシ、コムギ、

１で示したように、サブサハラのアフリカのサヘル帯のZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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地域というのはエジプト型のエコロジー（高日射量、肥沃な土、流入河川水）を持っています。エジプト
は図7（付録）に示すように、収量は今、世界一なのです。SSA の大部分はこのようにポテンシャルが非常に高いのです。南スーダンのように稲作経験のない国もあるし、米の生産量は多くなく、生産性も非常に低迷しています。しかし、ナイルデルタ 10 ケ分くらいの価値がある。
図8a はSSAの典型的な国、Black is beautifulの国であるナイジェリアの一人当たりの年間穀物生産と消図 8b は図 8aの穀物等量係数の妥当性をチェックす

費量の過去 60 年の推移を示したものです。SSA 諸るために、FAO の公表データに基づいてカロリー計

国は実に多様な穀物・食物を食べています。黒い線

算してみました。この図の1,200kcal/人/一日の線はが国全体の人口の推移、下の方は、白いのが籾ベー

図8aの穀物等量200kg/人/年の線に相当する線にスの米生産量、赤がコメの輸入量（これも籾ベースなります。人口構成により国ごとに一人当たりの生存で表示、精米と籾の換算率は0.625x 籾＝精米）です。

に必要な食糧生産量（基礎代謝量）は異なりますが、

全て 1 人当たりの消費量です。このような統一的基

図8aと図8bの各食物の生産・消費の推移がほぼパ準で図化したデータにより、人口増加に適切に対処

ラレルであることから図8aと図8bの表示法は科学的している国かどうか分かります。米の上はムギ、そに見て妥当であることが分かります。

の上はトウモロコシ、その上はキャッサバ、その次はヤム、その次はソルガム、ミレット。ナイジェリアをSSAの代表とすると、基本的には伝統的なソルガムとミレットが減って、コメの生産と消費が急増している。
2018年にはコメは、ナイジェリアでは、輸入量も含めたらナンバーワンの食べ物になっています。トウモロコ
シも増えていますが、コメ消費量は籾換算では No. 1の食物になっています。今後もますます増えそうです。
図8aの紫の横矢印の示す線の穀物等量は 200kg/
person です。この図は FAO の各種の食物（水分量逆に、各食物のカロリー消費量からイモ類やプランテの多いキャッサバやヤム等のデータ）を同一の基準でイン等の、科学的に見てより妥当な穀物等量が計算比較するために穀物に換算した穀物等量を示していできることが分かります。

ます。国全体の一人当たりの穀物生産量と輸入量とその内訳を同じ基準で示します。日本人だと精米一石、150kg（籾換算で240kg、籾と精米の換算率は0.625で計算）あると1人の食糧として十分ということなので、おおよそ200kgの穀物総量を生産すれば飢えない。水分量やポストハーベストロス等勘案して、ジャガイモとヤムは FAOのデータの 5 分の 1、プランテインとキャッサバは8分の1を籾、トウモロコシ、麦等の穀物量の換算係数として図化しています。これにより多様な SSA 諸国の多様な食物の重要性を

図 9は緑色の部分はナイジェリアの灌漑可能な低地の統一的に比較することが可能になります。

分布図です。ニジェ―ルとの国境線付近のサヘル帯のZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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500mmのラインの北方にはサハラ砂漠があります。

の中央を横切っています。写真の上半分は乾期

年降雨量1,000mmと500mmの間にチャド湖周辺も（2019年1月25日撮影）、下は雨期です。ただ、氾濫含めて広大な湿地が分布する。今のところアフリカ水

しても田んぼが氾濫の激流で流されることはなく、田農法Sawah Technologyの普及活動をやったところ

村も輪中のように守られて残っています。村の直ぐ北で、無数の農民の自力による内発的な水田開発が10に、2016〜19年に開発された、無数の四角形を描

万haぐらいの規模に達したのは図９のナイジェリア北西

く無数の水田アゼが写っています。

部ケッビ州だけです。10万haはSSAの最大規模の灌漑プロジェクトであるマリのOfﬁce du Nigerの規模を超えます。無数の農民の内発的なパワーの大きさを示しています。以下の図10〜14で簡単に説明します。
普及については次回に説明します。500mm の等降雨量線が伸びています。
図10はケッビ州のSangelとSuru付近の氾濫原です。
この付近の氾濫原の幅は9kmぐらいあります。この
画面の中の氾濫原の面積は約 6,000ha あります。
Kebbi州全体の氾濫原や内陸デルタの総面積は50

図12は図10のA area付近で、2019年2月に撮影万haあります。

した水田と耕耘機と小型ポンプ灌漑の様子です。4人の真ん中に写っているのが Dr.Segunでナイジェリア
農業機械化センター National Centre for Agricultural
Mechanization（NCAM）の副所長で Nigeria における
Sawah Technologyの普及活動のリーダーです。NCAM
はナイジェリアの農業農村開発省傘下の機関です。田んぼがきちんとできていて、これはみんな手づくりです。
上の方は耕運機を使っています。乾期は基本的には氾濫原の地表面には水は無く乾燥しています。
右上写真の真ん中に写っているポンプが見えます。

黒く写っている部分は乾季の水田稲作が進行中の部

地下水は5mより浅いので、2台あれば1haの灌漑が分です。水田は、過去10年でお百姓さんが自発的にできます。1週間で 2 回程度の間断灌漑になります。

開墾しました。氾濫原の面積の20〜30%が水田とし2台500ドルの小型携帯ポンプがあれば3haの灌漑て開発されており、現在も進行中です。

ができます。ポンプとガソリン代の追加灌漑費用は1ha当たり150〜200ドルです。乾期作は、非常に収量が上がります。1トンの増産でこのポンプ灌漑費
用はまかなえます。まだエジプトレベルまではいかないのですが、これまでの収量は 2t/ha 程度でしたが6 〜7t/ha、3倍程度の増産になります。
図 13は図12とほぼ同じところです。2019年9月、雨期の氾濫原です。イネは作られているのですが、ポンプ灌漑費用は安いのですが、排水は困難で水管
理と雑草管理が難しく、収量は雨期より低い。その図11は図10の中央に赤丸でVillageと示した氾濫原のため、最近は乾期作にシフトしています。氾濫原で部分の拡大図です。中央の300mのマーカー線が村は雨期と乾期で、このように水の変動が大きい。ニZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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ジェール川の本流氾濫原では雨期の氾濫の破壊力がは灌漑水路と道路のみを作り、農地は農民が整備す

大きいところでは、このような内発的な水田開発はる場合が殆どです。従い、このように畝で栽培したり、困難です。

未整備の農地で陸稲のように栽培したり、下の写真のようにミニチュアの水田を作って、灌漑稲作を行っている場合もあります。このミニチュアの水田（小区画水田）というのは、アフリカ鍬（少年が肩に担いでいる）しかない。牛耕もできないときには、このような水田耕作しかできません。これは、日本の弥生期の小区画水田とほとんど同じです。

図14はアルグングArugungu付近の氾濫原です。
この付近の氾濫原はほぼ全域水田となっています。
Arugunguはケッビ州の稲作と漁猟の中心地です。

上の方が氾濫原で、右下が33年前のAR２付近で取った写真です。Oyediran氏（現在LAUTECH大教授）の1990年の博士論文に記載が残っています。アフリ
カ稲が非水田で栽培されていました。左下はほぼ同

図16は2010年以降アフリカ水田農法が普及する前

じAR2地点で2015年NCAM sawahチーム（田んの携帯ポンプ灌漑小区画準水田を示しています。こぼに入っている左側の青シャツが Dr. Segun、中央の付近でこのような灌漑稲作と野菜栽培を過去 30の白シャツは若月）が耕運機を使ったアフリカ水田農年アフリカ開発銀行が推進してきました。下の右の法の訓練とデモンストレーション実施した時の写真。

写真は携帯ポンプとそのホースを示します。下の左の使ったのはクボタ社のエンジンを使ったインドネシア

写真に地下に埋設した地下水汲み上げ用の塩化ビ製耕運機です。すでに農民は 2011年以来、自力でニールパイプが見えます。このパイプに吸入ホースを

水田開発をしていましたので、氾濫原の全面に水田挿入して携帯ポンプでくみ上げて、稲やタマネギ等の畔が見えています。この時は、重機を使わなくてに灌漑します。

もかなり効率的に水田開発ができることをデモンスト

図17はナイジェリアで現在稼働している中で最大規模

レーションしています。

（1万5,000ha）のKano州の灌漑水田システムです。

図15はナイジェリア中部Bida市付近のEdozhigi堰

ダムがあり灌漑排水路や道路はあるのですが、耕作灌漑水田です。上の写真は畑作物のように畝の上で地の中身は全部、小区画水田です。一辺 3〜 5m ぐ

稲を栽培しています。ナイジェリアの政府灌漑地でらいでしょうか、そのくらいの小区画水田です。

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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図18の写真に長さ約3mの耕運機とともに、1辺3〜

ハラムによる被災地帯です。

5m の小区画水田が写っています。耕運機を使って標準的な水田作りの作業をしているのは、われわれのパートナーのNCAM Sawahチームです。

図21は、導水路から灌漑地に水を汲み上げる大型ポンプ場です。図20の中央部Pumping stationと書かれた位置で取った写真です。チャド湖の水位が低い
図19は日本の奈良の、2,500年前の小区画水田の考ので、水が来ないので揚水できない。

古学的発掘の様子です。図15〜17 に示す現在のナ
イジェリアの灌漑プロジェクトサイトの水田とほとん
ど同じ水田進化の初期段階にあることを示します。

図22は図20の灌漑対象地付近の稲作と玉ネギ栽培地の写真です。これは2011年5月、ちょうどボコ・
ハラムの乱が深刻になる直前にこの地帯に行ったとき
図20はチャド湖の南の大規模（5万ha）の灌漑プロの写真です。この地域一帯は小型携帯ポンプで灌漑

ジェクトサイトです。青色で示した30km以上の導水可能です。雨期には1 〜 2m氾濫する。乾季でも地路と大型ポンプで灌漑します。ナイジェリアにオイル

下水は5m以浅にあります。チャド湖に続く湿地帯

マネーがあった1970年代に1,000億円ぐらいの費用の一部です。

で、パキスタンの技術指導により開発したところです。

図 23の左上はニジェール、右上がチャド、南がカメ

当初より灌漑システムは機能せず、現在は、ボコ・ルーン、西がナイジェリアです。図20〜22に示したZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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ボコハラム地帯の灌漑地が写っています。ボコハラ

大成建設、伊藤忠が実施した約200億円の円借款プム問題が解決すればこの地域はKebbi 州のような小ロジェクトです。ナイジェリアにオイルマネーがあった

型携帯ポンプ灌漑稲作と野菜栽培が100万haの規模

1980年代のプロジェクトです。4,000haの灌漑水田で可能と思われます。右側のチャド側にはチャド湖を開発しました。1980年代に始まり、1990年代の初から砂丘列がつながっていることが分かります。一めにはJICAの技術協力も実施されました。

部はナイジェリア側から繋がっている。この砂丘列は過去数万年〜数百万年間継続している大チャド湖の縮小の過程を示すものと言われています。

アナンブラ川は図26の上を流れており、白い四角はポンプ場です。そこでは水頭差30mで大量の灌漑用水が巨大なポンプで主灌漑用水路に汲み上げられ図24は、IOMが手配したセスナ機から写した、チャます。大電力が必要です。維持費は非常に高い。ナド湖の砂丘（右上と左下）と砂丘列（右下）の間の干

イジェリア政府は維持管理ができませんでした。そ拓地を示しています。2015〜17年、BidaとKebbiのためポンプ機能は約10年で停止しました。この円の農家を含む NCAM Sawah チームと協力して、イ

借款の債務は取消となりました。

ンドネシアのジャワ島から1 つのコンテナーに16セッ
トのインドネシアのパワーティラーを持ち込みました。
私たちは、国際移住機関（IOM）の難民居住プロジェ
クトのためのサワ技術に関するトレーニングを実施しました。これは、難民が自分の灌漑システムプラット
フォームフィールドを開発するための実地研修です。
NCAMによって訓練された10人のナイジェリアの
sawah technology をマスターした農民達が、訓練の中核ユニットとして積極的な役割を果たしました。
図 25 はナイジェリアの Lower Anambra Irrigation

図27は2020年現在稼働中の、民間のOlam社によProject サイトの計画図です。これはり日本工営、る、ベヌエ川氾濫原の灌漑プロジェクト地です。水田ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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面積は5,000〜6,000haくらいある。空港Airport

Olam社は精米業者でもあり、周辺の百姓さんの稲も併設されている。巨大な精米所があります。これ作のトレーニングもして、精米用の籾を確保していまは大きな資本を持つ民間企業が実施している灌漑プ

す。ナイジェリアでは、このような民間の企業がおロジェクトです。

百姓さんに委託する等して、タイ国型の精米業者を頂点とする稲作のバリューチェーンを形成しつつある
ようにも見える。

図28には大きな精米所と、多数の重機類が写っています。

図29は10〜20haサイズの巨大水田です。種まきは飛行機でやる。農薬散布も飛行機です。ただ直播

以上のように、ナイジェリアにはSSAのほぼ全ての稲栽培では、雑草管理が大変困難なのでお百姓さんを作類型が見られます。以下ではSSAの代表的な稲作

多数雇って、手作業で除草しています。

国を概観します。まず図32はSSAの第二番目の稲作国であるマダガスカルの食糧生産の過去60年の推移です。マダガスカル人は米食民であり稲作はアジアとよく似ています。ただ、1 人当たりの生産量は伸びていない。近年は年間200kg/人のラインより下になる年も多く、食糧事情には余裕がなくなっています。

図30はポンプ場です。ベヌエ川より取水しています。
べヌエ川はカメルーンの森林帯が源流です。
図31は整備中の水路と水田です。この付近はべヌエ川の下流に位置するので、氾濫の破壊力が大きい。従い、Olam社は水田開発と維持管理に苦労している。
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図33に示すようにマダガスカルの水田システムのレベ

これらの内発的水田開発はODAによる水田開発面積

ルはほとんどインドネシアと同じです。上の方はを遥かに凌駕していると思います。スクマ人は牛耕もGoogle Earth、下の方は写真です。この写真は2009

できるしトラクターも使うということで、彼らが中心

年のJICAの研修員から頂いたものです。

になってタンザニアの水田開拓を進めています。

図34は首都のアンタナナリボ周辺の湿地帯の干拓地の水田です。等高線の沿う畔、細長い長方形の水田等、牛耕作に適した水田に加え、恐らくフランスの影響かと思うのですが、フランス型の水田？になっています。農作業効率を無視？した幾何学的畔の配置が見られます。

図37は、図36の紫色に見える比較的大きな河川沿
いの低地の上流部です。山地や台地の下部斜面に開発された細長の長方形の水田です。比較的傾斜のあ
る斜面にある水田で、鋤を牛で引いて、水田が耕作されています。
図35は稲生産No.3のタンザニアの過去60年の一人当たりの穀物生産と輸入食物の推移です。タンザニ
アの第一番の主食はメイズですが、コメの生産量は急速に伸びています。過去60年の増加率はメイズを遥かに凌駕しています。近年200kg/人・年のラインをようやく超えるようになり、食糧事情は改善したことが分かります。
図36や37に示すように、
タンザニアは、
マダガスカル、
ザンジバル、あるいはその他のアジア系の人々の影

図36や37はタンザニア北部ヴィクトリア湖周辺です

響で、内発的な水田開発が広範にみられます。図が、タンザニア南部のモロゴロ地域では図38の上の36はヴィクトリア湖畔の沖積低地や内陸小低地に開方はまだ田んぼではなくて陸稲ですが、下の方は田発された水田です。水田稲作をマスターした牧畜民

んぼを造っている様子がよく分かると思います。これであるスクマ人が内発的に水田を開発しています。

らはスクマ人による内発的な開発と思われます。

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作られています。これによりニジェール川の水位を3〜10メートル程度？
（堰あげ水位は未確認）
堰あげて、堰の左側から取水し、灌漑水路が北方に伸びています。取水量はNiger川の利用可能水量の約10%です。
ここは今、10万haぐらいの稲作と砂糖キビ栽培をやっています。
図42はニオノプロジェクトサイトの中心部を示します。
整然とした水田区画がみえます。水田区画の畔と灌漑排水路と道路です。
図39はマリの一人当たりの穀物生産の推移です。図39のFAOのデータによると、マリはコメの生産が急速に伸びている。2011年以降、200kg/人・年のラインより遥かに超えて550kg/人・年になっていますが、
恐らくfake dataと思われます。人口あたりの食糧生
産が必要量の2倍（400kg/人・年）を超えると、食糧輸出国になります。しかし、近年のマリの深刻な社会不安から考えて、信じがたい統計データです。

図40の中央やや左側にマリ国内陸デルタの核心部、約800万haを示します。図の左端の細長い部分がニ

図43の下の2枚の写真は1989年の1月に撮影した写

オノ灌漑プロジェクトサイトで約10万haあります。

真です。当時は田んぼも水路も管理は貧弱で、籾収

1930 年代のフランスの植民地時代から開発が始まり

量は2t/haくらいでした。図43の上の写真2枚はました。SSAとしては最大規模です。

1998年8月に撮影しました。水田は整備され、写真の 2 名の農民は畔切をして漏水箇所を管理しています。お百姓さんは水田稲作にかなり習熟しているよ
うに見えました。
表５は1973〜98年までの稲作技能の向上を示す
データです。1990〜 95年の間に収量は 2t/ha から
5t/haまで向上しました。プロジェクトは1932年開始ですからここまで到達するのに、非常に長い時間がかかりました。このような大規模プロジェクトでは、お百姓さんと、灌漑水田関係の政府技術者が灌漑

図41の左下端のマルカラ付近にニジェール川に堰が水田稲作をマスターするに必要な時間は大変長いとZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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言えると思います。

はこのような人的水管理のできない自然の湿地帯です。水管理ができる水田として整備されているのは
ほんの数％、800万haのうちの10万haぐらいです。
図45は河北新報社の記者のMr. S.Takedaが1996年撮影し、図46は1989年にニジェール川沿いの湿地帯におけるアフリカ稲の栽培地及びナマズ等の湛
水魚の写真です。

図47はギニアの食物生産統計です。ギニア人はアジ
ア人と同様の米食民族です。しかし、稲作システム
は大変異なる。赤色の輸入量の下部の生産量のデー
図44に示すように水田も良く整備されているようにタは真っすぐになっています。又、お米を大量に輸入見えます。だから収量は向上し1997/98年には表6しているのに一人当たりの穀物生産量は近年総計に示すように籾収量は5.5t/haに達しました。

400kg/ha/年を超えていますので食糧輸出国並みです。FAOのデータですが、信頼性の低いデータであると思います。

図48はギニア高原の焼畑の陸稲栽培です。森林破壊の主要な原因となっています。劣化した土壌で栽培されることが多いfonioという穀物も栽培されていました。
図 49 はギニア中央部 Kissidougou 付近の里山的な低地の稲作地です。シエラレオーネとリベリアとの3 国国境付近にあり、2015 年のエボラ熱感染の中心地域でした。西アフリカの典型的な Inland Valley
図45や46に示すように、マリ国の低湿地帯の大部分です。ギニアではニジェール川上流の氾濫原や内陸

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第 1 回議事録「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」

小低地でも田んぼは造らないで稲を栽培するのが一般的です。コナクリ周辺にはマングローブ帯の潮汐
灌漑地もありますが、人為的な水管理が可能な稲作地は殆ど存在しません。

図 50 はコートジボワールの食物生産統計データです。自給生産米量は一人当たり50kgを超えていますが、近年、自給率は50%以下です。人口は過去60
年で 4 倍増ですので、生産量も 4 倍以上に増加していますが、消費量はさらに急増しています。赤で示す輸入米が多く、国内生産量は需要を満たしていま

図 53 は田んぼの様子です。ダムも造っています。左せん。

上の写真にはダム湖に繁殖したホテイアオイと枯れた

図 51に示すようにコートジボワールの水田稲作の振木が写っています。右上はダムの下流の灌漑水田で興に関しては、台湾が非常に大きな貢献をしました。

す。下の写真はおなじくダムの下流にあるAfrica

1962〜73年に全国の 20ヵ所以上の地域に、技術者

Rice Centerの圃場のあるMbe inland valleyです。

を180人派遣しました。彼らは10人くらいのチームでこれらのSawah platformは元々、1962 〜73年の台開発現場に2 〜3年滞在し、小型ダムを100ヵ所以上、湾の水田開発活動が基盤となって整備されました。

灌漑水田を合計1万ha規模で開発し、3,000 人以

図 54 は日本の農林水産省の国際協力課が、WFP

上の農民を訓練しました（表６）。象牙国の自立的な（World Food Programme）と1999〜2004に共同実

灌漑水田開発能力を養成しました。このような台湾施した Food for Work 方式の、住民参加型の水田開の遺産があるので、次の図52に示すような内陸小低発のサイトの一つです。2009〜19年にAfricaRiceが地に、現在では整備された田んぼが全国にあります。

実施したSMART-IV(Sawah, Market Acess and

図52の水田はアフリカ稲作センターの試験圃場のあRice Technology in Inland Valley)プログラムの前段

るMbe谷に繋がるInland Valleyです。

となったプロジェクトです。私たちのSawahプログ
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第 1 回議事録「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」

ラムの構想をベースに作られ実施されました。現在haの灌漑水田を開発し、6万人のSSA農民を訓練しJIRCAS（The Japan International Research Center

ました。この活動は現在のSSAの至る所で進展してfor Agricultural Sciences）
スタッフの南雲さんがコーいる水田稲作の基盤を形成したと思われます。台湾

デネーターで実施しました。南雲さんによるとカウン

は中国との国連における覇権争いで実施しました。

ターパートのコートジボワールの技術者は台湾チーム

その後の外交権を獲得した中国との合意により、当が訓練したため、農民達の訓練もスムーズであったよ

該のSSA諸国が台湾の活動を評価することはできなうです。Food for Work 方式は外部技術者に依存すくなっています。このため、台湾の活動は当該のる開発と農民が自力で実施する内発的開発の中間に

SSA諸国の歴史の中に埋もれています。台湾はナイ位置する参加型開発の一種です。

ジェリアでは活動しなかったのですが、ルワンダやマラウイ等東アフリカでも水田稲作振興を中心に、年間総計1,000〜1,200人ぐらい派遣しました。この当時に開発された水田やダムは、表6の24ヵ国の至る所に残っています。現在Google earthで確認することができます。

図 56 はシエラレオネの食物生産と輸入データです。
米食民族であることがわかります。内乱時の米輸入が多い。人口曲線の真ん中の1991〜2001年のところが凹んでいます。これはこのころの内戦で人口が減りました。人口曲線のこのような異常は、人口当たり
で見れば、日本の第二次大戦時の300万人の人的被害の記録に匹敵する大きい死亡率になっています。

図55とTable 6は1961〜2000年の台湾チームの
SSAにおける水田稲作振興活動の全貌です。表6のSenegalのAcreage of reclaimed landは100.48ha
でなくて 2,400ha の誤記です。若月が原典を調べて図57と58はシエラレオネの典型的な稲作景観です。

この誤記を確認し、修正しました。24ヵ国で2.9万

水田は見られません。里山的地形面の山地から低地

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第 1 回議事録「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」にかけて焼畑の陸稲畑です。1986年にIITAで私が最淡水を稲作地に取り込みます。図1に示したように

初に稲作研究を始めたのはSierra LeoneのMakeni

SSAには沿海低地は大変少なく、このようなマングとNigeriaのBida付近の内陸小低地でした。図58はローブ湿地は全体で100万ha程度です。1988年には

図57から繋がる地形連鎖のうちの低地部ですが、Guinea Bissau 9万ha、Guinea 6.4万ha、Sierra

稲はあるが非水田稲作です。畔がないため土壌侵食

Leone 3.5万ha、Gambia 1万ha、Senegal 1万ha、により粘土が流され、大変砂質で貧栄養土壌となっ

Nigeria 5,000ha栽培されていました。

ています。

次のスライドには図の番号の記載はありませんが図59です。Photo No.14-16は 1986〜88年にIITAのOn-farm研究サイトのあったRogbom村の雨季と乾季の土地利用を示します。下の左方は1辺3mくらいのmicro準水田になっています。下の右の写真は乾季に撮影した写真です。非水田の稲作が終わった後、マウンドを作り、落花生、キャッサバ等を栽培します。
上のGoogle imageはこれらのマウンドを示します。
図60はフリータウン北方のギニア湾沿岸の湿地を示

図62はセネガルの食物生産統計の推移です。米食民

します。マングローブ帯の潮汐灌漑稲作地です。1986〜

ですが60%以上、輸入に頼っています。これでは、国88年には当時WARDA、現在はAfricaRiceのRokupr

家破産のはずですので、やはりFAO統計に問題ありとマングローブ稲作研究所がありました。2000年ころ

思います。過去60年で人口は 4 倍、白抜きでしめすに閉鎖されました。

一人当たりの自給米生産は 2 倍になりましたので（特図61はtidal irrigationを示します。上の方の陸地側に2005年以降に急増）国全体としては8倍の増産にから淡水が流下し、海側の赤の方向から海水が川のなりました。セネガルは非常に生産性が高いのです

水の下に流入して、表面の淡水を押し上げます。このが、残念ながらセネガルは南部にマングローブ帯のZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「Overview on the progress of rice production and Sawah (SUIDEN 水田、Paddy)
based rice farming in Sub -Saharan Africa (SSA) in 1961-2018」

潮汐灌漑地のカサマンス地域がありますが、主要な稲た水田が存在します。ただ、残念ながら、国土の大作可能な低地はセネガル川の氾濫原しかありません。

部分が乾燥地で灌漑に使える水量も低地面積も

図63は砂漠地帯を流れるセネガル川と緑の氾濫原のSSAの国としては小さい。

遠景です。下の2枚の写真は川から氾濫原にﬂoating

以上でSSAのrice farming systemのoverviewは終water pumpでくみ上げてイネやタマネギなどの灌漑わりです。大変多様な水田プラットホームがあって、栽培を示す。これは1986年の写真です。

灌漑水田開発が可能な湿地の面積は非常に広い。
現在200万haの灌漑水田で稲作が行なわれています。
将来今後 50 年でポテンシャル面積 5,000 万haを全部灌漑水田に開発したとしたら、SSAの全湿地帯面積
2.4億haの約20％です。5t/haの籾収量としたら2.5
億トンの籾生産となり、2.5億トン割る200kgで12.5
億人分（インドの人口に相当）の食糧生産が可能です。
エジプト型の高収量稲作10t/haが可能なら10%の湿地面積で可能です。
これで私の今回のオーバービューは終わりにします。
高木：若月さん、どうもありがとうございました。僕は現役のときは蚊をやっていたのですが、そういう意
味でいろいろな水域を見せてもらったので大変参考になりました。水の管理がどうなっているのかというのは非常に興味があるのですが、また次の機会にでも教えてください。白鳥さん、
お待たせしました。早速、白鳥さんの講義を聴きたいと思うのですが、よろしくお願いいたします。

図64は1998年のセネガル川氾濫原の灌漑水田を示します。上は世銀やUSDAあるいはフランス支援による欧米型大規模直播水田、下は、日本や台湾の支援によるアジア型水田です。セネガルは1960〜2000年の台湾の水田稲作支援がベースになって水田が整備されました。このため水田稲作の生産性は、SSA としてはトップレベルです。

図65に示すように稲作可能地の大部分には整備されZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「稲作開発と水系感染症」「稲作開発と水系感染症」
白鳥 清志（アフリカ理解プロジェクト／京都大学アフリカ地域研究資料センター特任教授）
こんばんは。こんにちは。それから、おはようござ

いう人たちがどのようにプロジェクトを運営していくいます。白鳥と申します。

のかということには非常に関心を持っています。今日は特にタンザニアでのことを中心に、稲作開発と水系感染症についてお話ししてみたいと思います。よろしくお願いします。

最初に簡単に自己紹介させていただきます。私はア
フリカ理解プロジェクトというNGOの事務局長をしております。これまでケニアに協力隊員として、1979年
から82年までの3年間、それからタンザニアに1994

ケニアとタンザニア、それから、現在エチオピアで関年から2002年まで 8 年間、それからエチオピアはわっているプロジェクトはイネに関係しています。こ2004 年から 2015 年まで 10 年間、現地に滞在してれら三つの国の稲作は先ほど若月さんに見せていた

農業技術協力プロジェクトに従事しました。エチオピ

だいたように、大きくそれぞれ生態系が違います。

アでは、2015年まで参加型農業研究のプロジェクト

同じ国でも異なる地域では異なる稲作があり、異なをエチオピアの研究者の皆さんと一緒にやっていたのる人々の暮らしがあるということです。これら三つのですが、2015 年に日本に住所を移したのですけれど国の稲作を簡単に紹介したいと思います。

も、引き続きエチオピアで行われている国立イネ研事例の1 はケニアのローアタナです。ここで私は協力

究研修センタープロジェクトに、1年のうち6ヵ月ほど、隊員だったのですが、バイクで村々を巡回する普及

現地に赴いて携わっています。

活動をしていました。大きな川と湿地デルタのあると

私は感染症の専門家でもありませんし、栽培や灌漑ころでしたので、1 年中蚊が極めて多く、マラリアはに深い知見は持っていないのですが、ずっと農業プ

農民にとっては風邪のような存在だったと思います。

ロジェクトのマネジメントをやってきましたので、どうそういうところでも私はずっとマラリアに罹らなかっ

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「稲作開発と水系感染症」

たので、「タナ川の奇跡」と称されていたのですが、と、灌漑事業地を造る前より造った後の今の方が、3年で帰るちょっと前にマラリアに罹ってしまいまし農業の環境と農民の生活は非常に不安定になっていて、120km離れたマリンディの大きな病院に搬送さると聞いています。

れた経験を持っています。へき地での一人暮らしだっ二つ目の事例は、タンザニアのローアモシです。こたので、「いよいよここで人生を閉じるのだな」とうな

れはケニアのローアタナより標高は高いのですが、こされるベッドの上で考えたことを思い出しました。

こでもマラリアは日常的な病気で、私もマラリアと診断されたことが数回だけですが、ありました。ただし、熱が出たら取りあえずマラリアと診断する傾向がありましたので、本当にマラリアであったかどうかは定か
ではありません。自宅で雇っていたお手伝いさんや
警備員の皆さんは、初めのころはマラリアでの病欠が頻繁にあったのですが、やがてそれがだんだんなくなっていきました。月々給与を得る仕事を持つことが栄養状態の改善に大きく貢献して、病気にもかからなくなるのだなと考えさせられました。

ローアタナはケニア山を源にしてインド洋に注ぐタナ川の下流域です。河口付近の村々では、200〜
300 年前からと言われていますが、潮の満ち引き、
潮汐灌漑でイネが年中栽培されています。それから、ローアタナの上流部では1970年代には幾つかの小規
模灌漑事業地、1990年代には大規模灌漑事業地が建設されました。川沿いやデルタでは洪水が引いていくのに合わせて、種まきや苗の移植をする栽培法もありました。雨期は洪水で一帯が湖のようになって村々が孤立します。年間雨量は大きく変動し平均でローアモシは日本が支援して造った灌漑事業地です。

500mm 前後と限られています。小規模灌漑事業地

写真にあるように、非常にきれいな水路ときれいなでは、川から水をポンプでくみ上げてイネを栽培す

田んぼ、それからバオバブの木が田んぼの中に生えるのですが、タナ川の水位の大きな変化や、ポンプていて、遠くにキリマンジャロ山が見えるという、素の故障をなかなか直せなかったりして、稲作は非常晴らしいところです。

に不安定なものでした。1990 年代にできた大型灌

ローアモシはキリマンジャロ山の裾野に広がる漑事業地は重力灌漑ですが、こちらは 1997 年のエ

1,100haの灌漑事業地です。多くの人々が住む標高

ルニーニョで川の流れが大きく変わってしまい、現在

1,000〜 2,500ｍのキリマンジャロ山中では、コーはうまく機能していないと聞いています。それは、

ヒー、バナナ、それから酪農、そういうものを組み2,000haを超える大規模灌漑事業地だったのですが、合わせた集約的な農業が行われています。対照的に、

洪水防止の堤防を造ったりした後に灌漑システムがう

この灌漑事業地がある標高800mのローアモシは、まく機能しなくなったので、一部の報告書を読みます

元々乾いていて、生産性も人口密度も低い、そしてZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「稲作開発と水系感染症」

雨期になったら山から人々が下りてきてトウモロコシ

術協力プロジェクトが入って、イネを紹介しました。

を栽培する、そういう地域でした。そこに泉を利用

それが15年くらいの間に農民から農民に伝播して、して近代的な灌漑事業地が建設されて、豊かな村が

いわゆる公的介入なしに平原全体に広がりました。

形成されました。

今は都市部でもコメの消費が非常に伸びていて、輸雨量はここでも大きく変動しますが、平均すると入も実は急増しているほど需要が高いこともあって、800mmと、けっして多くはありません。ただ、泉や今は平原の周辺地域の傾斜地でも陸稲が広がりつつ小さな小川を利用した灌漑で比較的安定した農業生あります。そして、フォガラ平原は娘を嫁にやりたい態系です。灌漑稲作が広がるにつれて、水や土地の地域に変貌しました。このように異なる地域でかなり分配などが大きな課題になってきました。

異なる条件下での稲作がありますし、人々の暮らし

三つ目の事例は、エチオピアのフォガラ平原です。こも相当それぞれ違うということが言えると思います。

れは私が現在関わっているプロジェクトの地域です。
このフォガラ平原の片隅に国立イネ研究研修センターがあります。青ナイルの源流である標高1,800mの
タナ湖の東岸に広がる約4万haの非常に緩やかな傾斜地を持つ平原です。ここは実は雹が降るほどのところで、冷害が課題のひとつなのです。イネを作れる限界とも言われています。そういうことでマラリア
先ほど紹介したタンザニアのローアモシですが、日本はありません。

の支援でできた灌漑事業地です。キリマンジャロ州
では 1970 年代から幾つかのプロジェクトが連続して行われて、今もプロジェクトが行われています。これらの農業プロジェクトのうち、1980年代後半から90年代にかけて行われたプロジェクトでは、実は水系
感染症分野での活動が行われました。それを簡単に紹介したいと思います。

乾期は粘土質、バーティソルの大地が地中のかなりキリマンジャロ州の州都モシ市郊外にローアモシ灌

深くまでひび割れて、家畜の放牧以外に利用される

漑事業地がありますが、日本が1970年代から関わりことはなかったそうです。雨期は反対に、緩い傾斜続けてきた灌漑事業地です。1970 年代にキリマン

で表流水が滞留して、水深が深いところは 50cmか

ジャロ州農村総合開発計画のマスタープランが作ら

ら、もっと深いところは 1mくらいになるため、これれました。1980年代に、そのマスタープランの一部も乾期と同様に作物が生産できない地域でした。高であった灌漑農業のための施設、技術開発や農民訓地に住む人々からは「フォガラ平原にだけは娘を嫁に練を行う開発センター、それから大規模精米プラン

やるな」と言われる貧しい地域だったそうです。

トが建設されました。そして、トラクターなどの農業

1970年代の終わりから80年代にかけて北朝鮮の技機械も供与されています。これらの建設や供与と並ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「稲作開発と水系感染症」

行して、技術開発や農民訓練、それから農民組織化

1986年から1999年の間に、収量は国の平均であるなどの技術協力が 1990 年代まで行われました。

約2tの3倍にまで達しています。これは今でも維持

1994 年以降は、ローアモシの経験を広く全国に広されています。

めようということで、全国の灌漑事業地を支援するための研修プロジェクトが、ローアモシに造られたい
ろいろな施設を拠点に実施されています。灌漑事業
地ではイネの作付けは 1985 年に始まっています。
ここのことを一言で言えば、手厚く極めて息の長い技
術協力と言っていいと思います。
生産性の向上による収入の増加は、先ほども若月さんがおっしゃられたように、コメの価格が非常にいいということと、キリマンジャロ州から比較的近いとこ
ろに大きなナイロビという大きな市場があったため、収入はかなり増加しました。そして、網窓や検査・治療、そういう水系感染症への対策を農民がきちん
1980 年代のプロジェクトが、灌漑事業の社会経済と取れるようになったいわゆるポジティブな影響が圧インパクトを調査しています。灌漑開始直後の 1987

倒的に大きかったというのが、関係者、これはJICAの年と比べて、1991 年の状況についてポジティブある人やタンザニア政府の人、あるいは大多数の農民た

いはネガティブの影響があったと答えた農民の数をちの持っている見解です。

示したグラフです。これは調査全体のごく一部なのですが、交通運輸、食生活、教育、住居、治安、
労力調達、健康、農外収入、それぞれ軒並み非常にポジティブな影響があったという結果です。ただ、健康面に関して約 2 割の農民がネガティブな影響があったと述べています。
先ほど 2 割の人たちがネガティブな影響があると言った健康面ですが、これを村別に見てみると、若干異なる結果が出ています。上流のマボギニ村では大多数の農民が健康面についてもポジティブな影響があったと評価していますが、下流、末端のチェケレ
ニ村では、農民の評価はネガティブな評価がポジティ
同じ時期に、タンザニア食料栄養センターが住血吸

ブな評価を上回っています。残念ながらこれ以上詳虫症についても調べています。右側のグラフはロー

しい調査が行われていないのですが、ネガティブな

アモシ灌漑事業地の中の二つの村の、1986 年と影響の理由を「蚊が増えた」とする農民の説明が多1990 年の住民の住血吸虫症の罹患率を示したもの

かったと調査報告書は記しています。

です。水源に近いマボギニ村の感染率は非常に高い

これがモシ市の南東に広がる灌漑地域です。緑色でのですが、灌漑事業地の末端にあるチェケレニ村の「7」と記されているところがローアモシ灌漑事業地で方が、増え方が大きくなっています。一方、プロジェ

す。灌漑事業地建設後、周りには、黄色で示されてクトの成果である収量を見ると、灌漑稲作開始のいる、農家が自主的に開田した灌漑事業地が広がりZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「稲作開発と水系感染症」

ました。そして地域内のコメの生産量は大きく伸び便、それから子供の行動パターン調査、水系感染症ています。先ほど触れた、比較的近くにナイロビと対策の検討などを農民と共に行いました。高木さんいう大きな市場が存在したことも地域の稲作拡大ににもこのときに一度来ていただいています。こうした影響しているでしょう。

活動の結果を活用して、KATC での農民や普及員向けの研修で、水系感染症の科目が取り入れられるよ
うになりました。

マボギニ村は水源に隣接していて湿地帯があり、灌漑事業地建設後は灌漑事業地の中でイネを通年栽
培（年に 2 〜 3 作）しています。反対に下流のチェケ

以上のことから幾つかの論点を提起したいと思いま

レニ村は独立以降にできた入植村です。灌漑施設のす。あまりまとまっていないのですが、取りあえず思

末端にあり、コメを作れるのは1年に1〜1.5 回です。

い付いた、重要だなと思ったことを並べてみました。

それから考えると、経済的な恩恵もマボギニ村ほど

稲作開発とマラリアの関係性に関して、環境や農法

でないことが、健康面でのネガティブなインパクトとや社会経済までを考慮した包括的な検討の必要性がいう評価につながっているのだろうと考えられます。

あるのではないかと思います。そして、こういう検討は農民と共に、農民と一緒に行われることが重要だと思います。稲作コミュニティの中にはさまざまなグループがいて、どのグループも同じような経済的な裨益を受けないということは、容易に想像ができます。エチオピアでも、稲作地帯への移動、労働者の流入が増えていますが、彼らの生活環境や健康への影響はその地にずっといて稲作をやっている農家と同何がきっかけとなったのかは不明なのですが、1980

じでしょうか。また、灌漑稲作事業地は、サトウキ

年代後半から90年代に水系感染症の活動が農ビなどの灌漑農業地、あるいはサバンナ地帯と比べ

業プロジェクトで実施されました。1986 〜 93 年にてマラリアの感染リスクは低く、また、灌漑事業地

実施されたKADP（The Kilimanjaro Agriculturalの方が灌漑事業地から離れた地域よりもマラリア感

Development Project）プロジェクトでは、ボウフ染のリスクが低いという調査報告書があります。疑ラのふ化を抑えるため代掻きの方法を少し工夫した

わしきはマラリアとして診断して治療をする傾向がり、代掻き直後に田植えをすることを試したり、ある

あって、マラリアのリスクが過大評価されているといいはマラリア予防のために殺虫剤に浸した蚊帳のデう報告もありました。こうしたことはさまざまな国・

モンストレーションを行ったりしています。これはオ

地域の稲作地帯でも同じように言えることなのでしょ

リセット・ネットが出るはるか前の話です。それから、うか。イネの生態系が多様であるように、そこでのこの地域の病院や研究所との連携もとられ、活発な水系感染症の対策、あるいは貢献策も多様なのでは

情報交換、調査での協力があったそうです。

ないかと思います。

私がかかわった1994年からKATC（The Kilimanjaro

もうひとつは、稲作開発のプロセスの中で、そもそ

Agricultural Training Center）プロジェクトではも効果的かつ効率的な具体的水系感染症対策という

水系感染症の専門家による宿主の分布や小学生の検のはあるのだろうかということです。タンザニアのプZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録「稲作開発と水系感染症」

ロジェクトの資料や自分が実際に関わった活動を思の滞水期間を 1 週間以内に抑えるという方法ですが、

い出しながらこの発表資料を作ったのですが、稲作

これは貴重な水をできるだけ長く田面に残しておきた開発での水系感染症対策をいま一度検討してみるこ

いという栽培上、それから経営上のニーズと相反するとはやはり重要ではないかと感じました。それは、ものです。生産性、経済性、あるいは予防効果、そ水路の改善や栽培管理の方法を工夫するだけではな

れぞれだけの判断で十分ではないわけです。経済的くて、農民も含めた関係者間で水系感染症の課題をな恩恵ともたらされる負の影響とどうバランスを取っ話し合ってみるだけでもよいのかもしれません。

ていくいかは農家自身が判断することでもあります。
そうした農家の判断を助けるための情報を、われわ
れは十分に提供しているだろうかということも考える必要があるでしょう。
多くの場合、稲が導入される地域というのは、元々マラリアなどの水系感染症が存在します。先ほどのマボギニ村というのは灌漑事業地ができる前から、
特に住血吸虫の感染率は非常に高かったところです。

ローアモシでJICAの農業プロジェクトによる水系感

従って、イネが導入されたために水系感染症のリス

染症の活動は、当初計画にあった活動ではありませ

クが高まるということはないかもしれません。あるいんでした。ただ、長期にわたってプロジェクトが実施

は、イネを導入することの経済効果があるから、そされていたことで見えてきた現地のニーズに柔軟に対の水系感染症のリスクはある程度はあってもよしとし応した事例なのではないでしょうか。あるいは、長いてもよいのかもしれません。一方で、これは発想のプロジェクト期間の中で築かれた地域内の保健医療転換なのですが、稲作開発でもできる水系感染症対機関との関係性のおかげかもしれません。もちろん、策を積極的に行うことで、マラリア全体の削減に貢それらの経験から決定的な対策が見えたわけではな

献できる何か可能性はないのだろうか、そんな検討

くて、KATCが研修の中で扱っている水系感染症科があってもいいのではないかと思いました。

目の中身は、いわゆる一般的な予防策を大きく超え

実は今回の発表を依頼された後に、現役でアフリカるものではありません。ただ、ローアモシで農民が各国の稲作プロジェクトに従事する何人かの方々に、調査に関わったり研修を受けたりしたことで、水系感水系感染症と稲開発の関係で顕著な例はないか聞い

染症の状況を理解して、特に子どもたちの健康と学てみました。皆さんから返ってきた答えをまとめると、校の出席日数や成績との関係で水系感染症の問題を現在進行中のイネ関係の事業では水系感染症の存在把握したことの影響はとても大きかったと思います。

感は極めて薄いというものです。それから、KATC

KADP、KATC、あるいは地域の医療機関や研究機が行ってきた研修での水系感染症科目も、予算規模

関が協力して行った一過性の調査というのは、ドナーの縮小のあおりを受けて除外されそうだということもの支援がある間は実施が比較的容易です。ただ、プロ聞きました。私が現在働くエチオピアでは、コメのジェクト後のより持続的な制度化ということを考えた輸入が急増しているために政府も相当本腰を入れてときに、誰がどのように調整し、それぞれの機関が灌漑開発を検討していますので、今後は低地での灌どこに対してどのような責任を負うのでしょうか。実漑稲作が国の東側と西側で広がることが予想されては制度化というのはそれほど簡単なことではないでいます。このプレゼンを用意しながら、稲作と健康す。全ての開発事業がそうであるように、灌漑稲作のことをエチオピアの関係者との協議の議題に挙げなと健康の関係の中から相反する一面（先ほどの収量ければならないなと、だんだん思ってきました。

/お金か、病気リスクの提言か）を全て取り除くのは最後に、1997年にタンザニアのJICAプロジェクトで非常に困難です。KADP が行ったボウフラのふ化を招聘した住血吸虫症の専門家が報告書に次のような抑える代掻きというのは、軽く代掻きをして、田面でことを記しておられますので、紹介したいと思います。

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第 1 回議事録「稲作開発と水系感染症」「JICAが専門分野を横断して専門家を派遣したのは白眉である。農業開発に保健衛生部門が加わるべきことは、既に20年以上も前からWHOなどから勧告されていたことでもあり、私自身も農業関係者と意見交換できるさまざまな機会に主張してきたことである。従って、農業プロジェクトに保健医療の専門家として派遣されることには何の違和感もなかったが、JICAが実行したのは良い意味で驚いた。これからのJICAに注目したい」。これが約20年ちょっと前の短期専門家のコメントです。
私の発表は以上です。ありがとうございました。

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第 1 回議事録
ディスカッション

ディスカッション

高木：白鳥さん、
ありがとうございました。聞きながら、に至っているということになります。非常にパイオニア

これは若月さんの話と白鳥さんの話とが融合されて、的な技術協力でした。
、稲作が得意種目ですから日本次の議論は、実際にそういう理想的な稲作の経営がは先陣を切って進め、台湾や中国のような、東アジア

あるのかどうかという議論ができるかもしれないといの稲作先進国がその後アフリカへの協力を進めていっう気がいたしました。大変ありがとうございました。

たという歴史があります。その後、フィリピンにある国際

それでは、時間があと 20 分強残っておりますが、田機関のIRRI（International Rice Research Institute）

中さん、この後フロアからご意見を頂いたりして、もなどが、大きなスケールで稲作の協力をしていくわけ

う少し議論をエンリッチしていただくとありがたいとです。そういう流れの中でいろいろな形で日本は稲作思うのですが、いかがでしょうか。

開発に関わっています。若月さんはその中で、日本の経験を大事にしながら、小規模な稲作を根付かせよう

田中：若月さんと白鳥さん、報告ありがとうございまという活動をしておられます。

した。お二人に共通しているのは、アフリカでの稲一方、若月さんの話にも、白鳥さんの話にもありまし作開発が1970年ごろからかなりの規模で始まって現たように、かなり大規模な灌漑稲作プロジェクトが在まで続いているということだと思います。これはア入っています。若月さんの紹介では、例えば企業がジアでもそうだったのですが、稲作の発展には、面大規模開発をしていることが紹介されました。アジ的な拡大と既に開発された水田での集約化という二アの場合ですと既に小農民がたくさんいたわけで、つの側面があります。若月さんのお話でも白鳥さん

彼らは全部稲作のエキスパートですから、企業が大のお話でもそういうのが伺えたかと思います。特に規模に水田開発をするということはなかったわけで若月さんの報告では、各国別に単位当たり収量増なす。しかし、アフリカではそういうことが起こっていどのデータも含めて、面的拡大と集約化、あるいはるということも一つの論点かと思います。白鳥さんが生産効率の増大というこの二つの側面がアフリカ各指摘されたように、大規模水田開発が行われたとこ

国で起きていることが示されました。同時にお二人ろで水系感染症の実態、あるいはその予防策がどうに共通していたのは、一言で言えば、アフリカの稲だったのかを検証してみることはいいことだと思いま

作も多様だし、稲作をやっている地域は多様だといす。JICAのプロジェクトとして水系感染症の実態調うことです。マラリアとの関連を考えるならば、稲作

査を組み込んだプロジェクトがあったことを白鳥さんの多様性と同時に、マラリアの発生状況もきっと多が紹介されました。これも非常に重要な情報だと思様だろうということだと思います。

います。そういうものが東アフリカのケニアでのプロ

若月さんの場合は、マラリアとの関係にまでお話が及ジェクトではどうだったのか、そして今はどうなのか

びませんでしたが、白鳥さんの報告の中で三つのサイという検証をしっかりとやっていくことが重要ではな

トの話がありました。特にタンザニアのモシのプロジェ

いかとも思います。

クトを詳しく紹介して頂きました。実は、日本はタン

いずれにせよ、今日のお話が次回どんなふうに続く

ザニアの稲作協力を始める前にケニアで随分と長いのか分かりませんが、フロアの皆さんからは多分、間、稲作協力をしています。日本型の集約的稲作を稲作そのものについての質問もあるかと思います。

モデルとして、日本が東アフリカのケニアとタンザニ

そういうことも含めて参加者の皆さんから質問をどん

ア、この二つの国で稲作協力をずいぶん前に始めて今どん出していただければと思います。

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

34

第 1 回議事録
ディスカッション

高木：ありがとうございました。田中さんから、あるどう捉えるかというのはなかなか難しいところです。

いはもちろん白鳥さんの話の中でJICAのプロジェクト

先ほど申し上げたとおり、現地で主食となるようなメの取り上げ方のようなものが提起されていましたけれ

イズなどと比べても収入が非常に大きいので、それども、今日、天目石さんが同席しておられると思いによって与える経済的なインパクトは大きいのです。

ますが、JICAのスタッフとして見た場合に、この問題

あと、稲作の生産プロセスにおいて、マラリアの誘を何と捉えておられますか。今、ご意見がありまし発を控えるようなことはそんなに簡単ではない。前回たら一言頂けますか。

5月にこの勉強会があったときに、Africa Rice Centerの齋藤さんからお話があったのが、間断灌漑、水を天目石：はい、ありがとうございます。JICAの天目石

あげて水を入れてというのを精緻に行っていく、これです。若月さんと白鳥さんからお話しいただきました。

は確かに有効だと思います。そういう文献も確かに白鳥さんにおかれてはJICAで長く活躍いただきまし出ています。ただ、灌漑整備があまり進んでいないて、その代表的なひとつ、タンザニアのローアモシことを考えると、精緻に水のコントロールを行っていの件も中心にお話しいただきました。

くのはごく一部のところしかなかなかできないのが現

私も随分考えながらお話を伺っていました。今のアフ状かと思います。

リカのコメの置かれた状況というのは、ここのところ、

あとは、稲を2回作っている、水稲を2回作っている

アフリカにおけるコメの需要はどんどん伸びている、ところを 1 回畑地にしていく、そういうものも効果的

これは多分もう止まらないと思います。どんどん増えだとは言われていますが、実際に農家の皆さんは、ていく。これも今日のプレゼンターの皆さんからお話

恐らく水があれば 2 回、コメを作りたくなるのではながありましたけれども、コメの価格はやはり高いのでいかということを考えると、なかなか難しい。肥料のす。メイズなどと比べてもやはり3倍くらい、本当に入れ方をコントロールしていくことによって、マラリア

それくらいなのですが、それでも伸びていっている。

の原虫が育つのを抑制していくということが言われてこれはもう止まらないと思います。一方で、アフリカいるのですが、正直言うと、我々は今、水稲を推進

におけるコメの生産の圧力は高まってくるのですが、しているのですけれども、稲作の栽培のプロセスに

これはこれからもある程度は伸びていくけれども、

おいて効果的なマラリアの誘発を防ぐような方策とい今は随分輸入に依存しているのです。これからも輸

うのは現実的にはそんなにあるわけではないと思っ入は増える可能性はあり、ただ、国内での生産も伸ています。

びていくことが期待されています。それでJICAでは

一方で、負の側面としてそういうものがあるというこ

2008年から、他の国際機関も一緒ですが、コメのとで、実際に行えることとしては、これも白鳥さんが倍増のイニシアチブ、最初の10年間で倍増し、さらお話しされていましたけれども、稲作の開発を進めに 2019〜30年の12年間でさらに倍増していくといるときに農家の皆さんや地域の皆さんと、そういったうことを掲げているのですが、その大きなポーション

リスクもありますよ、どんな策が講じられますかといが期待されているのが水稲ではあります。他に低湿地、

うようなことを話していく。あとは、豊かになっていあと陸稲もありますが、水稲が期待されています。

けば税収も増えて公的機関がアクションを取れるとこ

これも白鳥さんから随分お話がありましたが、水稲にろも増えてくると思うので、農業セクターだけではな

よる経済性と、マラリアを誘発してしまう負の側面をくて保健のサイドから、稲作や今お話のあった水系

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録
ディスカッション感染症の対策も、省を超えて、分野を超えて議論でるか。そうすると必ず医療機関の存在は必要になっきるような素地をつくっていくというのは重要なのかてきて、マラリア自体は大したことがなくても、マラなと思っています。お二人からお話を伺いながら、リアをしっかり鑑別診断するということが必要になっなかなか難しい問題だなと思いつつ、お話を伺っててくる。

おりました。以上です。

それでアジアの場合は、その診断・治療が村レベルまで落とすことができて、かなり成功したのです。

高木：ありがとうございました。時間が押してきましその要因としては、一つは簡易診断キット、誰でもたが、私どもが目指す議論は、最後のところでやは村のボランティアでできるというのが武器になって、りマラリアなものですから、今日来てくださっている村の中の人たちが自分たちで診断・治療することが方で、琉球大学の小林さんはマラリアの専門家だし、できるようになりました。西アフリカでは結構できる

長崎大学の皆川さんはベクターの専門家ですから、

かと思うのですが、東アフリカは、地域によって違う

お二人、時間はあまりないのですが 2 〜 3 分ずつ、と思うのですけれど、少し驚いたのは、村が1カ所に今日の話、別の畑の人の話を聞いて、どうわれわれ

集中しない場合も多々あるのではないか。家自体がの中でこなしていくかということについて一言欲しい

離れていて、そういうときに保健ボランティアがそのです。それから、Africa Rice Centerの齋藤和樹さ村をカバーしてやるということが、他の地域と考える

ん、先回にも話をご紹介いただきましたけれども、と少し難しい状態になってくるのかなと思います。そ今日また別の角度というか、同じ土俵に立っての話だ

うすると、やはりボトムアップの活動ももちろん必要と思いますが、お聞きになって何か一言、印象などなのですが、トップダウンで農業開発と保健開発を頂ければと思います。それぞれ2〜3分ずつしか時間両方見ていくというのが一つ、視点としては必要なのはないのですが、よろしくお願いしたいと思います。

かなと思いました。以上です。

では、小林さんからよろしく。
高木：ありがとうございました。皆川さん、一言あり
小林：ベクターの方は皆川さんにお願いして、地域ませんか。

保健、保健政策、保健システムの視点から一言言いたいと思います。

皆川：はい、ありがとうございます。例えば私の理

農業開発と保健の開発が面で見たときに、やはりパ解している限り、稲作をすることによってマラリアがラレルにいくとは限らないと思うのです。一般的に考減ったという報告が前は多かった。でも最近、そうえると、農業の開発の方が先行していて、例えば地いう報告、これは研究報告だったと思うのですが、域の保健センターを造るのは後回しになる方が多い

それが少なくなってきている。以前は、経済状況がと思います。そういうときにマラリアは、先ほど白鳥

良くなることによって蚊帳や薬、検査キットなどが使さんから話があったように風邪のようなものだというえるようになったというポジティブな面があるけれど

視点もあるのですが、マラリアだけではなくて熱性も、最近は、蚊帳はもう結構普及しているし、薬・疾患全般を考えなければいけないわけです。そうす

検査キットもそういうマラリア対策が結構されている

ると、マラリアはある意味、再興感染症ですが、新ので、そういう恩恵が少なくなっているために稲作にたな感染症、新興感染症が起きてきたときにどうす

よる経済効果が見えなくなってきているという話だっZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録
ディスカッション

高木：齋藤和樹さん、一言ございませんか。

たと思います。
今、マラリアというのは、1970年代、80年代、90年
代に比べるとアフリカでもぐっと減っています。ただ、

齋藤：はい、ありがとうございます。

2016 年ごろからはフラットな状態で、感染数も死亡

白鳥さんの発表で特に、僕たちは栽培側で、栽培側

数もなかなかそこからもう一段下がらないのですよからマラリアをどうやって減らすことができるかなとね。それで、今、ツールは結構あるけれども、そのツーいう実験ばかりを頭の中で考えていたのですが、やルには限界がある。これからエリミネーションにいく

はり農民の対話など、どういう効果が水田開発するには、もう一段階、
二段階ギアを上げないといけない。

と出るという話し合いの中から解決策を出していくとそういう少し上の視点から見ると、稲作によってマラ

いうのもひとつのアイデアかなと勉強になりました。

リアが増えるかどうか、減るかどうかというよりも、

また、先ほど皆川さんの、私たちが前回勉強会のとちょっと言っていることがあれになるのかもしれない

きに話した内容を説明してくださって、どうもありがのですが、稲作によって経済効果が上がるというの

とうございました。そのとおりで、私たちも稲作開発

はすごくいいと思います。けれども、これからそのとそれによる蚊の効果のモニタリングは非常に重要で稲作が増えることによってマラリアが増えないようにはないかと考えているところです。以上です。

することがすごく大事なのかなと、今、ちょっと思っています。減るというよりもですね。減ることは多分、

高木：ありがとうございました。時間がもう 3 分しか他の新しいツール、
新しい政策が出てきて、それで減っない。最後に、何度も引っ張り出して申し訳ないのていくのかなという気がします。稲作によって経済効ですが、田中さん、今、何人かの専門の方々のご意

果があることはすごくいいけれども、それから増えな見を聞いて、ある意味何か我々の関心を持つべき対

いようにするということが大事なのかなと思います。

象の裾野が広がったと思います。その裾野の中で次それをどうしたらいいかといったら、これは稲作でなのことを考えなければならない、そういうことを踏ま

くてもいろいろなところで言えると思うのですが、やえて締めくくりにちょっと2〜3分、お言葉を頂けるとはりきちんとモニタリングしていく。蚊も含めて患者幸甚です。いかがでしょうか。

も含めて、マラリアの状況を、稲作をするところでも村でも地域でも、きちんとモニタリングしていくこと

田中：締めくくりになるかどうか分かりませんが、おが大事なのではないかと思います。というのは、少三方の話を聞いて感じたことを話したいと思います。

し話が変わりますが、肥満の人の体重を減らすには、

まず、小林さんがおっしゃった、農業開発が先行し

毎日体重計に乗ると心理的に気を付けて、食べ物がて保健開発や保健整備は後回しになるというのは、減る、それで体重が減る、減量するにはそれがいい

私も1970〜90年代に調査をしていてよく経験したこというのがもう証明されています。マラリアも同じよとです。経済的な利益を求めて人は動きますので、

うに、新しく稲作を始めるのだったら、蚊も含めて患

水田開発のプロジェクトが始まったということになる者数も含めてそこできちんとモニタリングしていくことと、それに便乗しようとする人がたくさん現れます。

が大事で、現状より増やさないようにしていくことがこうしてたくさんの人が結果的に集住するので、保健大事なのではないかと考えました。以上です。

衛生がその後を追い掛けていきます。開拓前線とともにマラリア患者も広がって、そのあとを保健プロ

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 1 回議事録
ディスカッションジェクトが追いかけるという構図です。

面で、では本当にこのマラリアを軽減するような栽培では、なぜ開拓前線でマラリアかということですが、の方法があるのかを検討することも重要です。例え

私自身は、水を溜める水田ができたということよりも、

ば、間断灌漑の話も出ました。でも、間断灌漑はそ

人が住むようになると水が要るわけで、住環境に水う簡単にできるわけではありませんし、節水栽培でが滞留することがマラリア蚊にとっていい環境になっマラリアがなくなるかどうかもわかりません。栽培技てしまうのではないかと思います。

術によってマラリアコントロールが本当にできるのかいずれにせよ保健は後回しになります。では、イネということも考えてみる必要があると思います。例えを作って経済的に豊かになったから、保健システム

ば日本ではかつてはマラリアがかなりあったわけでがより積極的に整備されるようになるのかどうかといす。そして住血吸虫もありました。特に住血吸虫など

う問題があります。いみじくも若月さんは、今日のおは生活改善や水路整備によって随分と感染を抑え撲話の冒頭で、次の報告での最終的な結論は「稲作が滅したという歴史がありますので、そういう歴史も参発展すればマラリアはなくなるのだということを言い照しながら考えてみることも必要かなと思っています。

たいと思う」という発言をされました。では、本当

今日は稲作の方に重点をおいた話でしたが、実は稲にそうかということになってきます。恐らく、そのこ

作に関わりながら人がどんなふうに住んでいくのか、とは皆川さんが言われたことと関係していて、確かにその住み方の中でマラリアの感染の拡大やその制御

目に見えて経済的に発展すれば、保健も整備され、を考えていく必要があるのではないかとも感じまし

マラリアの発生も少なくなります。けれども、それはた。次回、われわれはどんなふうにマラリアに対処

完全には撲滅されないで、続いていくということにな

していくのかという話により焦点を絞って話ができれると、また別のことをわれわれは考えなければならばと思います。

ないかもしれないということになるわけです。
そうなってくるとやはりモニタリングが必要で、では、

高木：ありがとうございました。今日お話しいただい

そのときにどういうモニタリングをするのかというこた若月さん、白鳥さん、本当にありがとうございましとになるわけです。稲作とマラリアということで本当た。田中さん、アンカーを務めてくださいましてありにきっちりとしたモニタリングをしようとすると、稲がとうございました。また、2 時間の長きにわたって作が多様であったということと同時に、マラリアの発

皆さまご清聴いただき、また何人かの方に貴重なご生も多様だということになります。そういう多様な条

意見を頂きました。この結果を、もう一度ブレーンス

件の中でいろいろなケーススタディ、実際のモニタリ

トーミングをやり直しまして、次回、9月10日のご案

ング調査をしていく、こういう場合はこうだった、こ内を差し上げますので、また次回もよろしくお願い申ういう場合はこうだったという積み上げをしっかりしし上げます。どうも今日はありがとうございました。

ていく必要があるのではないかと考えました。

失礼します。

そして齋藤和樹さんが指摘されたように、栽培の場

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回セッション : 稲作における保健対策 マラリアを事例に考える

第 2 回セッション
稲作における保健対策 マラリアを事例に考える＜概要＞
稲作を通じた農村開発では、マラリア発生件数が伸びるというデータがある※。本来途上国における開発事業として、生計向上、自立支援を行う稲作が、マ
ラリア件数を増やすことは経済損失につながりかねない。本議論では第 1 回の議論で出された論点を元に、稲作推進による経済発展と住民の生活向上のあ
りかたを、マラリアを事例に議論する。

16：45 ZOOM 開設
17：00 開会挨拶 神余 隆博（ZERO マラリア 2030 キャンペーン実行委員会運営委員長）
17：10 発題「農業・農村開発とマラリア予防の基盤整備」
モデレーター：田中 耕司
17：25 発話者
① 若月 利之
SSA諸国の稲作プラットフォームの多様性を整理したうえで、水管理が進むことでマラリアコントロールが進むという流れを整理。
特に水管理を行うのは地域住民なので、彼らがどう内発的に取り組むかが課題。
② 小林 潤
コミュニティの特性に応じたマラリア対策において、変動する環境・経済要因をどう評価し、対策を行うべきか、課題提起を行う。
18：10 コメント
白鳥 清志：稲作栽培の進展における住民の参加プロセスと参加過程における保健システムへの視座
18：50 まとめと議論から生まれた課題の提起
19：00 終了

※ : Chan, Kallista; Djouaka, Rousseau; Saito, Kazuki; Lines, Jo “Rice and Malaria in Africa: A Growing Problem”

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録
開会挨拶

第 2 回議事録

開会挨拶
神余 隆博（ZERO マラリア 2030 キャンペーン実行委員会運営委員長）

神余：ただ今、紹介にあずかりました Malaria No

よって、生活が安定して、また環境も変わっていくとMore Japan の理事長をしております神余隆博です。

いうお話を伺いました。コメは特別の価値があり、今回もどうぞよろしくお願いいたします。

大豆よりも値段が高く、例えばナイジェリアにおいて新型コロナウイルス感染がこのところ少し減少傾向にはナンバーワンの食べ物であるというようなお話もああるということですが、本日は東京で270名という数りました。

の感染者が出ており、油断すればぶり返す傾向があり

また、稲作とマラリアの関係については包括的な検ます。また、今週月曜日、猛威を振るった台風10号、討の必要性があるということで、この点については、

その前の台風 9 号、連続して九州・沖縄を襲撃し、大農民と共に考えていくことが必要であるというご指摘きな被害をもたらしたわけです。前回、司会を務めもありました。問題は、稲作による経済的な利益と、ていただきました長崎大学名誉教授の高木正洋先生

マラリアの発生という損失、このバランスをどう取るも長崎でまさにこの台風の直撃を受けられたわけでかということではないかと思います。その意味では、

すが、今回は幸い備えがよくできていて、被害は最稲作とマラリアはトレードオフの関係にあって、こち小限に抑えられたと承知しております。このように日らを立てればあちらが立たず、あちらを立てればこ

本は、コロナウイルスはもちろん、地震・台風・水ちらが立たずということのようですが、しかし、前回害といった自然災害、猛暑、熱中症という気候上のの専門家の皆さんのお話によれば、必ずしもそうい

危険因子も抱えて、まさに三重苦の状態にあります。

うことではないというご意見でした。むしろ稲作を導このような同時多層的なリスク要因を抱えている先進

入することによって、水系感染症のリスクが減ってき国というのは、日本をおいて他にはないと思います。

ているということでもありました。

従って、災害の問題にしても、感染症の問題にしても、これには、しかし、農業開発プロジェクトに保健医

それがどこで起こっても、日本はそれに対して人ごと療の専門家が加わってきたことも大きな要因ではなではないという気持ちを多くの人が覚えていると思いかったか、そういう意味で、JICA がこれを推進してます。

きたことは積極的に評価されるということでもありま

前回の 8月 25日は「アジア・アフリカの稲作とマラした。これまで1960年代あるいは70年代においては、リアを考える」というテーマにおいて、司会は高木どちらかといえば農業開発が先行して保健は後回し

先生、モデレーターは京都大学名誉教授の田中耕司であったといわれております。しかし、近年、稲作

先生、基調講演は島根大学名誉教授の若月利之先においても保健面の対策が積極的に整備されている

生、ならびに京都大学特任教授の白鳥清志先生から、ということであり、これは日本が進める稲作あるいアフリカにおける稲作についてさまざまなご意見をおは水田開発の大きな貢献ではなかったかと思われま伺いいたしました。
「緑の革命」ともいわれる近代のす。この稲作とマラリアの関係については、厳密な稲作によって、アジアのみならずアフリカにおいても相関関係を追究する研究あるいは調査が行われてい水田開発と食料生産のための稲作が行われることにるわけではないようですが、今後、統計データの整ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録
開会挨拶

備など、他の分野の専門家との連携が必要だといういます。小林先生については、神余先生がご紹介にことも指摘されたと思います。

なりましたように、当団体のゼロマラリア賞を受賞い

本日の第 2 回ラウンドテーブルでは、この稲作とマラ

ただきました。若月先生には前回に引き続いて、リアという問題について、健康・保健の観点からよSawah モデルのプロジェクトの利点、あるいはそれり深く議論していただきたいと考えております。モデがもたらすポジティブな問題、ネガティブな面もある

レーターは同じく田中先生、司会は高木先生にお務かもしれませんが、そういうものを含めて続きの話をめいただきます。そして、基調講演は島根大学名誉していただこうと思います。

教授の若月先生、ならびに琉球大学の小林潤先生に前回のラウンドテーブルのときに参加した皆さんが、お願いしております。特に小林先生は、当団体が毎私も含めてなるほどと思ったのは、もちろん言われて年表彰しておりますゼロマラリア賞を受賞された先生

みれば当然のことなのですけれども、水稲作にはいでもあります。日本にはかつて沖縄や滋賀にマラリ

ろいろな側面があって、非常に多様であり、それがアがありました。また、住血吸虫という風土病もあ

地域の生活の中で翻訳されたときに、それぞれの意

りましたが、これらを克服してきていますので、どう

識、あるいはその結果としての行動変容のレベルですればこういう問題がアフリカやアジアにおいて克服

更なる多様性が醸し出される。今日はその視点を持されないまでも改善できるのかということについて、

ちながら、論点の中心を少し健康の側、そしてでき

保健の観点からご披露いただければと思います。

ればマラリアその他感染症の問題に振りながら、そ

それでは、今回も稲作とマラリアとの関係について、の中でどうイネの問題を捉えていくか、もう少し言う

刺激的な意見交換が行われますことを切に願っておならば農業の問題をどう捉えていくか、その両方をうります。どうぞよろしくお願いいたします。

まく Win-Win でやっていく道筋はあるのか、今、そういうことを望んだときに、二つのマラリアの問題と稲作

高木：理事長、ありがとうございました。それでは、の問題がどういうステージにあるのかという辺りを勉

神余先生がご紹介になったように、今から二人の先強してみたいと思います。

生方にレクチャーいただき、白鳥さんに指名コメン

では、私が長くしゃべっても仕方がないので、田中テーターとして、今日のお話の中でいかに農業の技先生、モデレーターとして、この後、アンカーをお術と健康の問題を結び付けて考えていけるかという辺

願いいたします。

りのご意見をお二方のレクチャーの後に頂きたいと思ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録
発題「農業・農村開発とマラリア予防の基盤整備」

発題「農業・農村開発とマラリア予防の基盤整備」
田中 耕司（京都大学名誉教授）

田中：ありがとうございます。今、23名がこのネット

大学の皆川さん、今アフリカにおられるAfrica Riceに入っておられるということです。いろいろな立場のCenterの齋藤さんといった方々からコメントがありま

人がおられると思いますが、ご参加いただきありがした。最初のお二人の話題提供が稲作中心でしたの

とうございます。私は、今日のモデレーターを務めで、そのコメントはむしろマラリアあるいは水系感染

ます田中と申します。元々、東南アジアの稲作開発、症という観点からのものでした。

あるいは稲作の歴史、稲作の文化・技術といったこ

第 1 回の大きな結論として提示されたのは、2点あっとを専門としておりましたが、今は大学を退職しておたかと思います。1 点は、マラリアと稲作との関係、ります。アフリカはマダガスカル、ケニア、スーダン

特に稲作の開発が進む中でマラリアがどんなふうにには行ったことがありますが、西アフリカは経験があ広がるのか、稲作とマラリアとの関係についてよりしっりません。今日はその地域の話が中心となりますが、かりとしたモニタリングが必要だという提言が出されアジアの稲作を経験してきた一人として、今日の話題ました。もう 1 点は、稲作開発の過程で、農業技術に参加できればと思います。

者あるいは稲作技術者が関わるのは当然なのですが、モデレーターが役目ですので、前回のこのミーティン

その場合に、特に水系感染症の医療・保健関係のグのサマリーを踏まえて、今回の第 2 回ではどんな専門家が入って、両者のコラボレーションが必要だと議論を期待しているのかをお話ししなければならないうことが指摘されました。ディスカッションの過程いのですが、最初の理事長の神余さんのお話、あるでこの2点が強調されたかと思います。そのことが今

いは高木さんのお話の中ですでに十分に言い尽くさ日の第2回研究会の主要なテーマになっています。

れています。時間も限られていますので、簡潔に前そして、その第 1 回の討論を踏まえて、今回は稲作回の総括を申し上げます。

の側からもう少しマラリア感染ということに注意を払

前回は、今日もお話しになる若月さんと白鳥さん、

いながら、稲作の側からどういう問題提起ができる

お二人が報告されました。その内容は、アフリカののかということを若月さんから報告していただくこと

稲作開発が進む中で、いろいろな立地環境の中で稲になります。そして、最初に高木さんが言われたよ

作が拡大してきたという、アフリカの稲作開発の大うに、マラリアの専門家の側からも稲作を見ていた

まかなヒストリーでした。稲作自体が非常に多様なだくという視点から琉球大学の小林さんにお話しい環境で、しかも多様な形態で成立していることを若ただくことにしました。このお二人から基調講演をい月さんが細かいデータも含めて詳しく報告されまし

ただくことになります。そのお二人の報告を踏まえて、た。一方、日本が主に稲作開発については技術協力

コメントないしは問題提起という形で、前回お話しという形でずっと昔から関わってきたのですが、そういただいた白鳥さんからも報告していただきます。白

いう稲作開発の技術協力の現場から、白鳥さんには、

鳥さんには特に、community participation、いわ稲作開発が抱える問題とマラリアとの関係について

ゆる稲作開発に実際に農民が参加していくことがい問題を提起していただきました。

かに重要かという視点から、特にプロジェクト形成、

このお二人の報告を踏まえて、当日はJICAの天目石

あるいはプロジェクトの実施に当たっての問題等を指さん、今日お話しになる琉球大学の小林さん、長崎

摘していただけるのではないかと思います。

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録
発題「農業・農村開発とマラリア予防の基盤整備」

前回指摘されたように、多様な稲作がアフリカで既に成立しています。しかもアジアの稲作と比べれば非常に短いタイムスパンの中で多様な稲作が導入され拡大してきたわけです。時間が短かっただけにいろいろな稲作があって、よりミクロな視点でそういう多様性を窺うとともに、その多様性に見合ったマラリ
アあるいは水系感染症の対策が必要になるのではな
いかと私自身も感じております。
今日は、第 1 回のそういう経験や、それ以後に私た
ちも少しは勉強しましたのでその経験も踏まえて、まずは話題提供者の若月さん、小林さんからお話しいただいて、その上で白鳥さんのコメントを受けて、参加者でディスカッションをしていきます。そのディス
カッションを踏まえて、私たちは次にどういうアクションをしたらいいのか、今後期待されるアクションについても意見交換ができればと思っているところです。
ということで、基調講演のお二人のお話、コメンテー
ターの白鳥さんのお話が続きますので、私のモデレー
ターとしてのお話は以上で終わりたいと思います。高木さん、司会の方、どうぞよろしくお願いします。
高木：それでは、若月先生、前回のレクチャーのアドバンス版という感じで、もう少し視点を生活の中身との兼ね合いという辺りにも関心を持っていただいた
話をお願いいたします。先生、よろしくどうぞ。

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」「Possible pathways to reducing malaria transmission
through endogenous development of sustainable sawah based
rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」
若月 利之（島根大学名誉教授）
若月：よろしくお願いします。前回少し長過ぎたので、

Sawah（SUIDEN）です。この写真はその下のGoogle

なるべく20分以内に終わりたいと思いますが、25

earth 画像の中央部付近で撮影されました。少し慣分ぐらいになるかもしれません。

れれば、このようなGoogle earth画像を観察するこ

今回はもう少し具体的にどのような方法で、アフリカとで、SSAのほとんどの場所でどのような水田が開発

で水田開発をやったかということをお話しします。結されているかが分かります。水田は英語では paddy

論的に言えることは、過去50〜100年のアジアの水といっているのですけれども、この paddy という言

田整備の進展と緑の革命とマラリア制御の経験は、葉がアフリカでは非常に混乱を招いていて、paddy

SSAの水田稲作の進展と稲作の緑の革命に適用でき

paradoxというのも多分このことから来ていると思う

るのではないか、ということです。国土基盤となるのです。私はインドネシア語のsawahという言葉で水管理システムである水田整備ができれば、それが水田を定義するのが良いと思います。というのは、マラリア制御等の保健衛生にも役立つということで英語のpaddyというのはもともとインドネシア語起源

す。食糧増産だけでなくて環境保全にも有効と思わですので。

れる、水田稲作を促進するために、私がこれまで取り組んできたSSAの百姓さん主体の水田開発についてお話ししたいと思います。

図 2は、灌漑と排水と水田の区別です。アジアですと灌漑稲作地には灌漑水田が整備されますが、SSA
では灌漑稲作地に水田が整備されないことがしばし
まずは定義です。図 1 はインドネシア西スマトラのばおこります。基本的には、灌漑システムは政府やZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」

コミュニティベースで作るプラットフォームです。一方、リカではごっちゃになっています。paddy paradox

歴史的に個々の水田は農民自身が作り、管理し、改もこの混乱の産物ではないかと思います。アジアは、良するのが基本です。アフリカでは「水田」という言英語を使っても各国固有の言葉がありますので、混葉がないし、概念もないということで、いろいろな乱することはない。これは、アフリカで水田開発や混乱が起きています。そこで、農民が主体となり、稲作の技術開発や移転をやるときの障害になります。

内発的な水田稲作の発展を促進するために、トップ

結局、英語で既にpaddyという言葉がインドネシア語

ダウン型の灌漑開発のみを強調するのではなくて、由来で入っていますので、環境を意味するsawahとい灌漑水田開発を基本にするボトムアップ型のアプ

う言葉を使ったらどうかということが私の提案です。

ローチが望ましいと考えています。

表２で説明しましたが、稲作というのは稲植物の「栽
水田というのは非常に単純です。皆さんご存じのよ

培化domesticationと改良技術」、「灌漑水田と言う

うに水田というのは畔で囲まれ、その内部の地面は

人為的栽培環境の創出と改良技術」が共進化しなが均平化している。基本的には、1筆の均平差が10cm

ら発展してきました。バイオテクノロジーによる品種以内であると全面に苗がちゃんと移植ができる。一

改良とエコテクロジーによる水田基盤整備が車の両区画の水田は完全に畔で囲まれている。水の入り口

輪です。最近のGenetic studyによれば、アジアイネ（イン）と出口（アウト）がある。その他の水の出入Oryza Sativaは約 1 万年前、中国南部珠江流域で、りは畔からの漏水、降雨、蒸発、縦と横の地下浸透、

アフリカイネOryza Glaberrimaは数1000年前にニさらに突発的な氾濫水や表面流去水があり得ます。

ジェール川流域で栽培化されました。一方、畔で囲水田はある意味では生物の細胞と同じです。それぞ

われ水制御が可能な水田システムの原型となるシス

れの地域ごとに、気候や地形や土壌が多様ですので、テムは揚子江中流域で5,000 〜7,000年前に発明さ水田の在り方は多様です。これは生物が多様である

れたことは、最近の考古学的調査により明らかにさのと同じことです。水田プラットフォームの進化は水れました。

田の水の出入りを人為的に管理する容易さの質で定栽培種の伝播と改良と灌漑水田システムの伝播と改義できると思います。

良は共進化しながら世界中に伝播しました。日本には3,000年前、アフリカにはマダガスカルに1,000
年前、タンザニアは200年ころ、西アフリカには100年に伝播したと推定されています。多少の時差はあったとしても、栽培種の伝播とともにと、それを栽培する水制御が可能な水田システムが伝播した。農業
は環境と生物の両方で成り立ちます。緑の革命における品種改良のインパクトが過大に評価されため、専門用語としては、我々は英語でコミュニケーション

アフリカにおいては品種改良研究に偏重してきたと思するしかないのですが、英語は水田文化を背景としわれます。例えばネリカ（NERICA）という品種がありていないので、paddyという言葉で水田と籾、即ちますけれども、栽培環境の整備改良はあまり考えな

生物と環境をごちゃごちゃに使っています。特にアフ

かった、ということに問題があります。

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」

肩にかけた子どもの立っている小区画の中に畝があります。その区画では稲は畝立て栽培されています（進
化段階２とします）。両者とも田越し灌漑をしています。水源は泉のことも堰を作って水路を作ったりします。右下の写真は、日本の奈良の 2,500年ぐらい前の、発掘調査により見つかった小区画水田です。両者の小区画のサイズは約 5 5m=25m2 で、ほとん
図４はBiotechnologyとEco-technologyを対比しま

ど一緒です。農地の管理は農民たちがどのような武器、した。日本では1970〜2018年の減反政策以降、品即ち、農機具を持つかで決まります。左下の少年が肩種改良に焦点が当たったため、水田研究はこの 50に掛けているアフリカ鍬が主要な武器である場合は、年事実上ストップしました。

このような小区画水田か畝立て栽培しかできません。

バイオテクノロジー（育種技術）は品種改良で、エコテクノロジーは生育環境の改良、その中心となるのが農地の水管理プラットフォームの改良になります。
水のインとアウトをどう人為的にコントロールするか。
持続可能な人為的なコントロールのレベルをどのように改良するかがエコテクノロジーの目的です。その基盤的装置が水田システムであり、イネの生育するプ
ラットフォームです。農地というのは元々、国の基盤

図 5（1Supplement）の左側の上下の写真はナイジェとなる資源です。バイオテクノロジーとエコテクノロ

リアのEdozhigi灌漑地における畝立て稲作栽培です。

ジーの両方が必要です。

右側はギニア湾岸のギニアビサウとシェラレオネの潮
汐灌漑稲作地です。両者とも大区画の田んぼのようにみえますが、均平化されておらず、その大区画の中にさらに小区画を作ったり、畝立てして栽培します。潮の満ち引きによる灌漑はしていますが、農地の水の管理が実際上できないシステムです。従って、この状態であると、いわゆる近代農業技術は適用できないので、緑の革命はできないということになりま

前回紹介しましたアフリカで見られる各種の稲作基す（水田進化レベルの1 〜 3 が混在）。

盤プラットフォームを図 5（1）と（2）のように総括しました。稲作農地の水管理レベルの視点から各種の稲作基盤の進化レベルを区分しました。図 5（1）の右上はギニア高地の焼き畑の稲作地です。大部分の稲作地では湛水することはないので進化レベルは０です。しかし、地形の起伏によっては湛水しますので進化レベル１の部分も混じります。左上はシエラレ
オネの内陸小低地稲作地です。低地ですので、水が

図 5（2）の左上はインドネシアの西スマトラの水牛耕あるときにはもちろん全部、湛水します。しかし、作水田です（水田進化段階４）。プラウ耕により移植

人為的な水制御は全くしませんので、進化レベルは前の代かきと均平化をしています。牛や馬が使える１です。左下の写真はナイジェリア中部のビダにあるようになると、あぜで囲んだ均平化した水田で代か小区画（準）水田です（進化段階３とします）。クワをきをして移植する稲作ができます。1950 年以降は、ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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耕運機利用の水田（水田進化段階５）やレーザーレ

理をするFOEASと呼ばれるシステムです。最近京べラーが付属するトラクター耕作（進化段階６）となっ大の高槻研究農場にも設置されました。畑作と水田ていきます。進化段階４と５では一筆の水田の均平

稲作を自由に同一圃場で実施するためのプラット

化度は 5cmで草丈 15cmくらいの苗が前面に移植フォームです。

可能です。進化段階６ではレーザーレベラーで均平

図６の右側は、ナイジェリアの NCAM（国立農業機

化度は 2.5cm に達し、草丈15cm以下の若苗の移械化センター）の Dr. Segun がリードする Sawah

植や直播栽培も可能になります。このような農業機

teamとKebbi州農業当局指導の下で百姓さんが自主

械と農地の管理システム、農地のプラットフォームは開発した氾濫原の水田です。この氾濫原には、乾季

共進化します。アフリカのお百姓さんには、この 4でも5m以浅に地下水があります。図右上の耕耘機段階まで達するのが難しかった。いろいろな理由がの写っている写真に見られるように、乾季には地表あると思います。ツエツエハエ等の感染症も原因で面には水がないのですが、携帯ポンプで簡単に灌漑

すが、奴隷貿易と植民地支配が主因ではないかと思できます（横の写真）。水路も要りません。このシスいます。

テムですと、地下水がいつでもありますので、ポンプ

Paddy paradoxですが、SSAではいろんな稲作プをオンにすればいつでも水が入る。不要になればオ

ラットフォームがpaddyとしてごっちゃになって調査フにする。ですから水管理が非常に簡単で、間断灌されることにも原因があると思います。写真ではラ漑はいつでもできます。この氾濫原ではオニオンやトイスフィールドと記載されていますが、これを見ておマト等の野菜栽培と稲作が過去30年以上輪作されて分かりのように、これは標準的な水田ではない。たきました。絶妙の水文条件という自然の恵みでの故んに、イネが植わっている湿地です。写真でみるよですが、水管理のレベルは、ステージ 7 に近いと思いうな状態にある稲作地はどこでもある。いろいろなますます。8 月25日の報告の図 1 に示したように、こ水田稲作地の一部でもこのような環境はある。先ほれと類似の水文と土壌と気候下（高日射量）にある大

どお見せました全くあぜのないシエラレオネの低地と湿地が、エジプトのナイルデルタの10ヵ分くらいが、セギニアの焼畑稲作地等でもある。水田でなくてもや

ネガルからスーダンのサヘル帯に沿って分布している。

ぶの中にもあるし、村落や町の中の道路や排水溝で

図6（Supplement）は、イスラエルの会社が最近、もこういうものがある。これをすべてごっちゃにして、ドリップ灌漑稲作システムを発売しました。電力は太paddyとして調査してしまうと、paddy paradoxが発陽光も使えます。アフリカの乾燥地は太陽光発電の生する。要するにどういう水管理システムで蚊が発生

ポテンシャルは高い。図 6 のKebbiシステムでも太陽したかということが分からなくなってしまいます。

光発電とポンプの組み合せも可能です。電気を使えば水中圧送ポンプが使えますので地下水は10mより深くても100mでも汲み上げ可能です。ただ、コスト
は吸引ポンプの3倍以上かかる。

図６（Supplement）
は未来の水田プラットフォーム（進化段階7）を考えてみたものです。日本は1970年の減反以来水田プラットフォームの進化は止まっていました。2018 年に減反政策は廃止されましたので、ドリップ灌漑稲作はナイジェリアでも最近試みられて将来の水管理システムはどんなものかということを考います。今後の技術開発によりコストが下がれば普えてみました。図６の左は、地下水を制御して水管及するかもしれません。

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以上、いかに水管理をしやすいかという視点で農地

農地の管理効率を高めます。農地の分類整理や生のプラットフォームの進化レベルを概観しました。当

態環境の差による区分は科学的な農業技術を研究す

然、水管理システムの違いはマラリア感染対策も異る前提になります。

なってくるはずです。従い、稲作農地プラットフォームのエコロジーや水管理システムはきちんと観察して、それに基づいて調査をする必要があると思います。

次はアフリカの緑の革命に関する水田仮説 1（Sawah
Hypothesis１）を中心にお話しします。15世紀から19世紀の英国の農業革命の基盤を作ったエンクロー
ジャーと水田仮説 1を対比しながら、考察します。この英国の農業革命が、科学革命、産業革命と資本主

図９の上がイギリスの現在のノーフォーク州、真ん中義の発展の基盤を作ったと言われています。

は新潟平野、下はシエラレオネのRogbom村付近のGoogle 画像です。私の実家は新潟平野の水田酪農家です。Rogbom村は、私がIITA（国際熱帯農業研究所）に JICA 専門家として派遣され、最初に水田稲作研究を始めたサイトのひとつです。一目瞭然ですが、Rogbom村付近を除けば、大地に明瞭な線引きが認められます。農地は分類、区画、整理されています。分類区画整理されていなければ、何が問題か

図７はイギリスの農業革命の発端となったエンクローを見つけることもできない。いろいろな水管理技術はジャー農地以前の様子を説明しています。イギリス

もちろん適用できないし、いろいろな科学技術も使えにおいてエンクロージャー（農地の囲い込み）が起こるない。イギリスの農地では、排水が主要問題になりま前の農地というのは、いわば現在シエラレオネやギニア

す。新潟平野では、第二次大戦前までは、私の 8 月で見たような農地、あるいはナイジェリアのKanoの25日の報告の図 45 や 46（マリ国の湿地）と似たよ

大規模灌漑農地（8月25日報告の図 17 等）とよく似

うな、状態でした。首まで浸かり船に乗りながらの稲た状態にあったと思われます。農地の区画や区分は作という状況にあった新潟平野では、灌漑とともに排明確でなく、所有権や利用権も明確でなく、いろい

水が大問題でした。一方、シエラレオネの Rogbom

ろな人たちが、いろいろなところで、いろいろなやり

村では問題を発見することも、見つかった問題を解決方で、ばらばらに農地を使っているという状態でした。

するためのプラットフォームも存在していません。

図8はエンクロージャーされた後の英国の農地の写真

図10 は英国農業革命の発祥の地であるノーフォークです。水田システムプラットフォームと同様、エンクを、私が去年の夏に調査した時の写真です。かつて

ロージャーにより農地は区画化され、分類整備されのエンクロージャー農地の名残を留める、土手と生ます。農地を区画化することは分断区別され貧富のけ垣で囲われた農地が写っています。上の 2 枚の写差を高める等の悪い面もあるのですが、農業生産性・真はかつてのノーフォーク州立農業試験場の圃場でZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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す。現在は財団法人 Morley 農場の試験圃場です。1

フォームの違いを示します。エンクロージャー前の様

区画が10〜20haくらいあります。Norfolk州は英国子を示す左の図では、全ての農地がごちゃごちゃ入り

No.1の農業州です。英国の農地では排水不良で水が混じっています。個々の農地が細長い区画で描かれ表面に出て湛水状態になるのが最大の問題です。農ているのは、馬耕作が基本だったからです。右の図

地表面を水が流れ土壌侵食で表土を流してしまうからでは拡大された個々の農地は区画されて、整然と分です。畑作ですので根が酸欠になる、その2つの害を類整理されている。分類は科学技術開発のスタート

なくすのが英国の基本的農地改良の目的になります。

です。それぞれの区画の環境に適する品種の選択と改良も可能になる。新しい輪作農法の開発、肥料技術の開発、農業機械の開発など、近代農業技術は全部、分類整理された農地プラットフォームの存在が前提となります。

図 13 はガーナのクマシ近郊のBiemso村の内陸小低地の、アフリカ水田農法Sawah Technologyによる、水田整備前（左）と整備後（右）の写真です。このサイ
図11に示すように、英国では営々として、膨大な時間

トの Google earth の位置情報は 6.882N 1.838Wと労力をかけて土地改良を継続してきました。所有です。左の稲作地は自然のままの低湿地、それを水権が明確でない、土手や生け垣で囲われていない土田区画にし、灌漑と排水がコントローできるようにし地区分のない農地では不可能なことでした。最初のました。この作業は農民が中心になって実施しましエンクロージャーのときは1450 〜1850年までのた。これによって、農民グループは灌漑水田を自力400年の時間をかけて実施しました。土地を囲うエン開発し、修復と管理ができる技能を身に付けました。

クロージャー農地プラットフォームの誕生により、四この水田区画の整備によりいろいろな品種でどれが圃式という輪作システムも可能になり、土地改良が進いいか悪いか、お百姓さんが実施したり、研究者がみました。その後100年かけて、ほぼ10m置きに1mやれるようになりました。左の写真で示したような、下ぐらいに暗渠排水管を設置して、表面に水が出てこ生態環境がごちゃごちゃしたところで調査しても、科ないというようなシステムを造りました。現在では、学的なデータはえることはできません。

地下水灌漑をする農地も増加しつつあります。

このサイトにはアフリカ開発銀行と ODA 担当の食糧
農業省が水田技術を有しない契約土木業者を入れてブルドーザーで灌漑水田を作ろうとしたが失敗しました（2010 〜16年）。これにより低地生態系が破壊されました。現在はSawah Technologyを有する農民グルー
プが再度、水田を修復中です。この過程がGoogle
earth画像（2001〜20年の位置情報6.882N 1.838W）
で観察可能です。

図 12 はエンクロージャーの前と後の農地プラット

図14は、図13に示したような、当初のターゲットでZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」

あった内陸小低地から、大河川の氾濫原（や内陸デ

ムとなることを説明します。低地の水田稲作の集約

ルタ）にアフリカ水田農法 Sawah Technologyの適的持続性の高さを実現することにより、持続性の低用生態系を拡大した例を示します。左上はナイジェ

い畑作の開発圧力を低下させて、SSAの森林保全やリアKebbi 州のArugungu付近の、1987 年 12月の修復を図る基本戦略になることを説明します。

氾濫原の様子です。当時は水田なしでアフリカ稲が栽培されていました。下の左側は1987年の写真とほぼ同じ場所で、2011 年に近畿大学と NCAM（農業機械化センター）チームが、Sawah Technology（農民の自力水田造成と水田稲作）の訓練を実施したサイトです。その右の写真は 2015 年に、ほぼ同じサイトで、クボタ社のエンジンを使用したインドネシア
KHS 社製 Quick 型耕耘機を使った水田稲作の改良

図15は水田仮説 2を3つのメカニズムから説明しま

訓練時の写真です。

す。又、集水域の森、畑、低地水田を一体のものとして統合的に管理することの重要性を説明します。
その 1 は水循環に伴う自然の地質学的・地理学的施肥作用というマクロの機構です。森林で肥沃な表土が形成される。森林や畑の肥沃な土が侵食され低地にたまる。雨水もこの過程でミネラルが豊富な川水となり低地に流れ落ちる。低地に開発された水田はこの侵食された表土とミネラル水を有効に使うプラット

この氾濫原では、右上の写真のような灌漑小区画準

フォームとなります。

水田稲作と野菜栽培が過去数十年行われてきましその 2 は、水管理可能な水田と土壌中における、酸た。世界銀行支援のFadamaプロジェクトによるもの

化還元反応に伴う、植物養分のダイナミズムの管理です。これに 2011年以降 Sawah Technologyが加と強化を可能にする科学技術のプラットフォームになわった結果、お百姓さんが自力で水田整備と改良をることです。肥料成分である窒素、リン、カリ等の継続することができるようになりました。Google

天然供給量は森林や畑に比べ、格段に高い。温暖

earth位置情報は12.756N 4.512Eです。2007 〜化防止に関しては炭素隔離や亜窒素ガス発生の制御

20年の水田整備の進行や雨期作や乾季作進展が観に有効です。メタン発生という点では水田はマイナス

察可能です。

です。水管理のレベルの高い水田プラットフォームの進化段階 6 や 7 のレベルに達すれば、メタン発生制
御等の温暖化対策技術開発も可能です。マラリア蚊
の制御技術の研究も可能になります。
その 3 は水田システムにはダム機能と地下水涵養機能があり、水循環の管理プラットフォームになります。
このことは、大きな地下水利用ポテンシャルのある
SSAでは、特に重要です。

水田仮説２（Sawah Hypothesis 2）は、低地の水田図 16 の左上の写真はガーナのクマシ付近の小低地の稲作はアップランドの畑作の持続的な生産性の10倍

非水田稲作地とその上部のカカオ園と森林を示しま以上あるとします。集水域の低地における水田稲作す。右下の写真はカカオ園のすぐ下に水田が開発さは、水循環の特性から考えて、集水域上部の森や畑

れて、樹木と稲がコラボレーションして集約的で持地に比べ集約的で持続性の高い農業プラットフォー

続性の高い土地利用になっている例を示します。水ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」田システムはアップランドと低地を総合的に管理するることは言うまでもありません。水田仮説２の科学的プラットフォームになります。これは1997 〜2001年

な証明には、
今後膨大な研究データの蓄積が必要です。

に実施したJICAの研究プロジェクトのときにやった仕事です。水田仮説２については、これまでのところ科学的で定量的なデータは殆ど取られていません。次の表３のように経験的で直感的なレベルに留まっています。今後の研究の進展が期待されます。

以下灌漑水田稲作は、SSAにおいても集約的で持続性の高いプラットフォームとなる（水田仮説１と２）ことを前提として、アフリカ水田農法Sawah Technology
を説明します。Sawah Technologyの要点は、SSAのお百姓さんが自力で灌漑水田を開発して水田稲作をやる技術です。これまでの灌漑水田開発は、JICAのような外国人の技術者が実施しました。他力で開発された灌漑水田プラットフォームで稲作を教えてもらうことが一般的でした。Sawah Technologyは
SSAのお百姓さんが自力でやる技術です。自力で水田システムをデザインして、重機に頼らずに、耕運機ぐらいの適正機規模の機械で、迅速に開発する。
表 3は水田仮説 2 の判定量的な経験的なデータを示

それをオン・ザ・ジョブで訓練して、農民間で技術します。表では、SSAの平均的な水田化可能な低地

移転できるようにする。外国人頼みよりもむしろス

面積は5%程度と仮定しています。沙漠を除くアフリ

ムーズに、水田プラットフォームが整備できる、といカ大陸の面積は約20億haで水田化可能な面積をう内発的発展を重視しています。何百万、何千万人

5,000万haとすると2.5%です。赤道森林帯では10%と無数にいるSSAのお百姓さんのエンパワーメントに以上、サバン帯では5％以下です。サヘル帯の氾濫原資する技術が鍵になるのではないか、というところ

や内陸デルタも5％以下です。アップランドの陸稲栽がポイントです。

培では籾収量は無施肥では1t/ha以下、施肥しても1〜 3t/ha 程度です。しかし水管理のできる水田プ
ラットフォームを作れば無施肥でも2t/ha、施肥をす
れば3〜6t/haと2倍以上の収量が得られる（図31と図 32）。さらに水田は図 15 で述べたような 3 つのメカニズムが働くので休閑をする必要がない。一方、陸稲では2年作付すれば、8年程度の休閑が必要で、地力を回復する必要がある。陸稲と低地水田の収量

図17はSawah Technologyの出発点の畔作りの写真

差が2倍以上、休閑に必要な面積が5倍程度必要にです。適地と適期を見つけ、適切な田んぼのデザイなります。従い、持続可能な生産性は陸稲と水稲でンにもとづいて畔をつくる。ガーナ Sawah Team のは10 倍以上の差となる。以上は日本やアジア諸国、

国立土壌研究所 SRI（Soil Research Institute）の技

あるいは SSA における経験的なデータを総括したも術者とお百姓さんたち（彼らが開発主体となります）のです。それぞれの集水域でそれぞれの数値は異なが現場で相談しながらOn-the-Job訓練もしながら、ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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あるナイジェリア国境のBagasolaで実施しました。

実施しています。

インドネシア製の耕運機16台分を分解して、10%のスペアパーツとともに、一つのコンテナに収納して、これらの難民キャンプに輸送しました。耕耘機は、
お百姓さんの修理の実習も兼ねて、村で組み立てました。アフリカのどこでも、耕運機1台3,000ドル（イ
ンドネシア現地価格 2,000ドル、輸送賃 1,000 ドル）
以下で調達可能です。JIRCAS（国際農林業研究セン
図18は耕耘機を使った畔作りや水路堀り、代掻きのター）が 2009〜12 年に、ガーナのクマシで Sawah

様子です。労力を要するのは畔作り、田んぼの均平化、Technologyの実証研究を実施した時には、同一性

水路掘り、洪水制御の大きな土手作り等です。耕運

能の耕耘機は ODA 関連業者を通したため、1 台

機が1台利用できますと、
40〜50人分ぐらいのパワー

9,000ドルと高価になりました。井戸掘り訓練はナイの仕事ができます。アフリカのお百姓さんは非常にジェリア人の篤農を派遣して、実施しました。手掘り

強いのですが、適正規模の機械力が加わると、さらでも10mの深度、2,000ドル程度のインド製井戸掘にみんな元気が出ます。実はアフリカは低平な地形

り機で20mの深度まで2〜 3日以内で掘れます。

面が多いので、重機は必ずしも必要ではない。又、

図 21はTissiサイトとHarazeサイトの水路堀、移植、氾濫原でも小低地でも、水路や溝や穴等が至る所に耕運機による代かき、出穂期の水稲の様子です。女あり、当初は、重機は使えないところが多い。

性難民のパワーが目立ちました。

図 1 は図 19 のミスです。均平化している様子です。

2015 年 5 月〜 17 年 4 月の 2 年間、ナイジェリアの

適切な泥状化と液状化によりブルドーザーなしでも十Sawah Technologyに習熟した篤農 7 名、NCAM

分、均平化できます。

スタッフ9名、それに若月と山本主税（JICA海外青年協力隊OB）が夫々年に1 〜 3回、延べ各々 1〜8ヵ
月程度現地に滞在し難民の、On-the-job 訓練を実施しました。上記 3 地区で各々２〜３ha の水田を開田し、籾を収穫するところまで訓練し、その後は難民の自力継続と拡大を期待しました。その後、難民たちの定住に効果があるとしてIOMの藤村陽子さんに南スーダンのスッド湿地でも、このような実証訓練
をやってみないかと誘われています。

図 20 はアフリカ大陸の中央部、アクセスの点で一番困難な場所でのSawah Technologyの実施例です。国このような厳しい環境での活動で分かったのは、

際移住機関（IOM）チャド支部の難民定住化プロジェ

Sawah Technology に習熟した個々の篤農の多様なクト（リーダーは藤村陽子）として実施しました。チャ

専門分野でのパワーのすばらしさです。難民と同等のドのスーダンのダルフールと中央アフリカの 3 国の国

生活環境を苦にせず活動できる。耕耘機の組み立て

境のTissi、中央アフリカ国境のHaraze、チャド湖の修理、水田システムのレイアウトとアゼ造り、水路切ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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削、井戸掘り、ポンプ管理や均平化、育苗、移植、ます。氾濫原で赤く塗られた地域は、2001年から

水管理、稲の生育管理、施肥、除草、害虫防除すべ

2015年の15年間に7〜10月の雨期の間に1ケ月程度て訓練可能でした。JICA 等の専門家の分野では農業の氾濫が 5 〜 6 回あった地域です。従い、雨期作には

機械、
農業土木、
灌漑排水、
作物、
土壌肥料、
ポストハー

氾濫被害の危険があります。但し、2013年以降急速に

ベスト、農村開発等の多様な分野を一人でカバーでき拡大した乾期作（11月〜6月）では氾濫被害は回避可

る文字どうりの百姓であることを認識しました。

能です。しかも2 期作も可能です。
世銀とのMOUの下で、2010〜12年に、集中的に実施した同様のSawah technologyの訓練とデモンスト
レーションはKebbi州以外にも、Lagos、Benue、
Ebony、Delta、首都特別州（FCT）、及びNiger州でも実施しました。しかし、Niger州のBida地域以外
では、Kebbi 州のような顕著な内発的発展は今のところ見られていません。

これはYouTubeです。3分ぐらいです。2015年に16年ぶりに政権交代したナイジェリアAPC党のBuhari
政権の広報用のYouTubeです。Kebbi州での我々のSawah Technologyの訓練と普及活動は前政権PDP
党のJonathan政権時代の2011〜14年頃に主として行われました。2015年4月にはにKebbi州知事も交代しました。動画中で出てくる Buhari 政権になって稲作振興等のためにはじめた Anchor Borrowersʼ

図23は先ほどの3分のYouTubeで稲作の様子を報告

Pro-grammeは政府による農民への低利の融資シスしたSuru付近の氾濫原を示します。褐色部分はアッテムです。

プランドで、白、灰色、黒緑色の部分が氾濫原です。

＜動画上映＞

この写真の範囲で6,000haあります。黒や緑色の部
分は乾季ですが、灌漑水田に稲が植え付けられていることを示します。Google の写真は 1 月末撮影です
ので、2 〜 3月まで乾季稲作面積は拡大します。黄色の四角部分はNCAMチームが2020年 2〜3 月に現地調査を行った地域です。2019年9月の雨季にも調査を行いましたが、8月25日の報告の図13に示す
ように、氾濫原全体に広がる氾濫水のため、調査は

図22はKebbi州の主要河川（Rima川、Zamfara川、

断念しました。

Niger 本流）の氾濫原を示します。赤マルで示した
Kebbi州のArugunguからBagudomaでの6ヵ所の主要稲作地域で、Sawah Technologyを実装する活動を、
2010〜 2012 年に集中して、行いました。近畿大学の科研（特別推進 2007〜11年度）を使用し、NCAMとともに世銀とMOUを締結してKebbi州の低地開発プ
ログラムのFadamaIIIと農民グループにOn-the-job訓
練をし、デモンストレーションプロットを展示しました。

図24は図23の黄色四角の一つSuru2部分の拡大図

稲作可能な氾濫原はケッビ州全体で50万haぐらいありです。この図の中央部の位置情報（11.949N、4.150E）

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」

をGoogle earthに入力すると、2010 年から 2019

近のZamfara川の氾濫原です。

年まで、農民の自助努力による水田開発が、急拡大

図27はSawah TechnologyのOn-the-job訓練を兼したことが観察できます。図の約70haの範囲内のねて開発されたモデル水田（進化段階５）です。このSu2a 〜 Su2kの農地は、1〜 5haの面積を有する、

Zamfara川氾濫原の水田進化の様子もGoogle earth

個々の農民圃場を示す。農民の自助努力による水田の位置情報12.199N 4.373E付近の2003〜19年の開発が急拡大しました。これらは 2010 〜19 年にか

時系列画像で観察可能です。

けて個々の農民が自力開発した。周辺との比較や過去10年の土地利用の変化も確認できる。雨期作と乾季作も含めて、どんなふうに水田稲作が展開したかが分かります。

図29は、2011年 5月に、Sawah Technologyのデモンストレーションと訓練の成果の確認をするために、Kebbi 州の Fadama III（低地開発プロジェクト
phase 3）当局とNCAM Sawah Teamの、共同調査
図25AはSuru2の2010 年の氾濫原です。水田は殆時の写真です。場所は州都Birinin Kebbiの北の氾濫

どなかった。図25Bは同一地の2016年2月（乾季）の原の政府灌漑地です（位置情報は12.478N 4.202E）。

Google imageです。2016年2月には40％ぐらいのSawah Technology導入以前は進化段階３の小区画

田んぼに稲が植え付けられている。まだ、植えつけら水田でした。

れていない田んぼもある。これらは全部農民の自力

5月は乾季末で日射量の多い時期です。品種が混ざっ開発水田です。ほぼ全域に広がっています。

ていますが、非常に高収量です。このSawah Technologyの実装の成果は、世界銀行の以下の報告書の10頁
目に「これまでの収 量 1.5 〜 2.5t/ha が Sawah(Eco-)Technologyにより6.5〜7.2t/haに増収した」と記載されています。次の表３の1の Birinin Kebbiのデータがとられた場所です。
Document of the World bank , 10 頁 (http://documents1.
worldbank.org/curated/en/956751479735474649/text/FA
DAMA-III-ICR-P096572-Nov-2-2016-11162016.txt)

図26はSawah Technology導入以前の世銀とFadamaIII
プロジェクトが過去 30 年推進してきた携帯ポンプ灌

表3は2010〜14年までのKebbi 州におけるSawah漑小区画準水田稲作（水田プラットフォームの進化段

Technologyの社会実装のまとめです。近畿大学の科

階は３）を示します。場所は図22に示したJega町付研で2011年に2台の耕運機を供与し、On-the-job訓ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」

練をしながら 1ha のデモンストレーションプロット

物生産に直接使われ、30〜 50% は生物循環系に入を18ヵ所造りました。
1年以内に1台で9haを開田（小らず蒸発する。これらの緑色で示した水は、水資源の開区画水田の改良）し、平均 7.1t/ha の籾収量を得た。

発対象にはなりません。河川よりの流出は 10〜 25%

ここまでが１の結果です。2012 〜14年にはお百姓と少なく、地下水の割合が10〜 30%と多い。これらさんは22台の耕耘機を自費購入し、2013年までにの青色で示した水資源が開発対象になります。アジア

自力で131haの水田稲作を実施し、2014年の乾季作では河川流出は地下水流入より多いので、河川水のは199haに拡大して、平均収量は6.3t/haを実現しま

灌漑利用は多い。アジアの地下水利用は塩害の危険した。これが２の成果です。その後、州政府が耕運が多いことになります。日本ですと 60％ぐらいの表

機を1,000台購入し、農民に低価格（3,000ドル程度）

面流去で、むしろ洪水が問題になります。アフリカので販売した、というのが2014年か2015年までです。

場合は地下に行ってしまう未利用の水が多い。地下

その後、政権交代になりました。それ以降の状況は水をどう使うかが重要であることが分かります。
私は、不明でしたが、2017 〜18年にGoogle Earthが観察

ケッビ州やチャドでの水田稲作の実証試験をするま可能になり、Kebbi州の氾濫原全域で水田が10万ha

で分かりませんでした。多分、Africa Rice もこれに規模で広がり、USDA、IFPRI、ミシガン大、ナイジェ

気づいていないのではないかと思います。SSAにおけ

リア連邦農業省による、年間180万トンの籾生産のる低地の地下水利用ポテンシャルは非常に高いです。

報告（次のスライド図 29）が出た。水田稲作面積の測定（推定）は、科研「農民の自力水田開発によるナ
イジェリアケッビ州の稲作革命に関する学術調査2018 〜 2021年」で実施中です。

SSA におけるこのような水循環の特徴を踏まえて、
Rockstrom などの欧米系畑作重視派？は、表面流去
水管理と土壌侵食防止を中心戦略としています。アップランドでの不耕起栽培やテラス化やチェックダム開図29（Figure1の1は29の間違い）はUSAID（米国発を推進しようとしています。私は低地水田稲作の集農務省）、ミシガン大学、IFPRI（国際食糧政策研究

約的持続性（水田仮説２）を重視するアジアSSA総合所）、FMARD（ナイジェリア農業農村開発省）共同型戦略？を推進するほうが良いと思います。

で調べたという怪しげ？なデータです。グリーンの線が稲作面積の推定値で2012年までは5 万 haレベ
ルで、赤線は年間籾生産量で10万トン、平均収量2t/haレベルでした。2014年には作付面積 25〜 50
万haで2016年には180万トンの籾生産と言う、急増ぶりです。ナイジェリア北部州では乾季作は 2013
年に本格的に開始されました。元 AfricaRiceの農業経済学者で、当時農業大臣（2015年まで）であった

図 31 はSSAにおける稲作の緑の革命を実現するた

Dr. Adesina Akinwumi（現在アフリカ開発銀行総め、現在実施されているいろいろな戦略的技術開発

裁）の政策的サポートにより本格的に開始されました。

を比較総括したものです。A 戦略は陸稲ネリカ等、

図30はアフリカにおける水循環の特徴を、Rockstrom

未整備農地を前提としたバイオテクノロジー重視戦略

が総括したものです。SSAでは雨の15〜30%は生です。B戦略はアジアの緑の革命の3要素技術であるZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」

灌漑、高収量品種、肥料・農薬技術をそのままSSA

タによりますと、アジアの場合、緑の革命の中核的期に適用する試みです。しかしアジアの成功の背景に間である1970〜90年の間でほとんどの国で、マラリは、農民による数世紀以上の労働を積み重ねた内発

ア感染死亡は撲滅された。一方SSAでは1997年段階

的な水田開拓と整備の歴史がありました。この基盤でも大変高いマラリア感染死亡率となっています。アの上に近代科学技術が有効になったのではないか

ジアで 2000年以降でも多少のマラリア感染死が残っ（水田仮説 1）？

たのは、ミャンマー、カンボジア、バングラデシュ、C 戦略はさらに高機能の水田プラットフォームを前提

インドネシア、インドのみです。

とした、SRI（System Rice Intensiﬁcation）農法や表の最初の列は籾生産量、カッコ内の最初のデータ

ハイブリッド種子を使う超高収量栽培技術です。D

は籾収量（t/ha）、その次が一人当たりの輸入量を除戦略はアフリカ諸国政府が ODA 等で実施する灌漑

く自給米の年間消費量です。赤字は10 万人当たりの水田開発です。SSAでの灌漑水田開発や整備、維持

マラリア死亡者数です。右端の三つの列の、1-6 ま

管理、修復コストは高く、環境や低地の破壊も頻発

での数値は国ごとに推定される水田整備進化レベル

する。ODA 依存は自主性を破壊し自助努力を妨げなを示し、赤字は平均的な水田整備段階の推定値です。

いか？E 戦略は民間企業による灌漑水田開発である。

国ごとの水田整備のレベル（進化段階）、は国別収量無数の農民が排除される（Land Grab）ことにならに比例しているように見えます。タイの収量が低いわ

ないか？S 戦略はアフリカ水田農法Sawah(Eco-)

りにマラリア感染率が小さいのは、輸出を優先し、Technology による内発的な水田開発と適正機械化

収量よりは米の質を重視しているのかもしれません。

稲作による緑の革命イノベーションの実現戦略です。

アジアの全体総括では、マラリア感染死は、コメの稲作革命の前提となる水田基盤整備の時間と面積の生産性と国土の中核となる水田整備の状況に、ほぼ障壁を突破するには、農民大衆をエンパワーする技

比例していると思います。

術が望ましいのではないか？そうすれば、農民間技術移転によりスケールアップが容易であり、内発的な開発が可能ではないのか？
内発的な水田稲作の発展というのは西アフリカではほとんど見られませんでした。しかし、先に紹介したケッビ州では 2010 年からの10年くらいで10 万ha以上の水田稲作により年間 100 万トン以上の籾生産が実現しました。これはマリのOfﬁce du Nigerの籾生

表 5 はSSAの稲作トップ30ヵ国の独立以来の籾生産

産量を超えます。Ofﬁce du Nigerは100年ぐらいか

量、モミ生産性（収量）、一人当たりの年間の自給生

けて10万haに水田稲作を1000億円以上の費用をか

産量を示しました。国の数がものすごく多くて大変でけて実現した。ケッビ州の場合ですと恐らく数十億円す。1990年からの30年間の変遷が分かります。統のレベルの投資額で実現したと思います。

計的な解析はできていませんが、概略の傾向は以下のように要約できます。
１、生態環境による差異はある。
（１）(a) 高原気候の卓越する東アフリカのマダガスカ
ル、タンザニア、ケニア、エチオピア、ルワンダ、ザンビア等の東アフリカ諸国、(b) 乾燥が卓越するセ
ネガル、モーリタニア、チャド、スーダン等の国、そして、(c) マングローブ帯の優先するギニアビサウ

表４でようやくマラリア感染と水田稲作データをドッキやガンビアでは、マラリア感染死は相対的に小さい。

ングできました。表4の下のCharterとMendisのデー（２）大きな水塊のある国ではマラリア感染率は比較ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」的高い。マリ、ガーナ、マラウイ、ウガンダ、ブルンジ、とが分かります。

チャド、南スーダン等である。
２、SSA においてもアジアで見られたような、水田稲作の進展による、マラリア撲滅の過程に入った兆候は認めれられるかどうか？これは 2010 年以降で、水田稲作の進歩、即ち生産性、即ち収量の向上が見られ始めた国と、そうではない国を対比することから検討することが可能と思われます。
（１）生産性が低いまま（2t/ha 以下）の主要稲作国

図 32 傾向の解像度をさらに拡大し見たものです。イ

（15kg以上精米消費 /年/人）はギニアとシエラレオ

ギリスは非常に面白い傾向が見られます。イギリスはネ、リベリヤ、ギニアビサウ、ガンビア等である。

1450年のペスト期が最低の生産性で0.5t/ha以下でマラリア感染死の改善は認められない。

した。それが1800年ぐらいまで400年をかけて、麦（２）生産性がもともと高いか、近年向上した主要稲の収量が0.5t/haから2t/haに増加しました。所謂英作国（15kg 以上/年/人）はナイジェリア、マダガス

国の農業革命です。その後、戦前から現在にかけて、カル、タンザニア、マリ、象牙海岸、セネガル、ガーナ、

2t/haが今10t/haぐらいまで上がりました。この間にベニン、モーリタニア等である。これらの国では近は排水改良と、馬耕からトラクター耕作のために、

年改善の傾向がある。

農地整備を進めました。並行して品種改良と作物生（３）生産性が低いまま（2t/ha 以下）の非稲作国産技術が向上したことは言うまでもありません。日本（15kg 以上 / 年 / 人）の国は DR コンゴ、ブルキナ

は 1970 年代で水田基盤整備をやめてしまいました。

ファッソ、チャド、カメルーン、モザンビーク、トーゴ、

現在まで50年のブランクがあって、その間にイギリス

マラウイ、ブルンジ、ザンビアである。マラリア感に抜かれてしまいました。歴史的には過去1000年以

染死の改善傾向は不明瞭

上の期間、日本の水田の籾収量は畑作の麦の 2 倍の（４）生産性がもともと高いか、近年向上した非稲作収量がありました。これは水田仮説 2 に関連する事

国（15kg 以上/年/人）
はウガンダ、
ケニア、
ウガンダ、

実です。

エチオピア、ニジェール、スーダンである。マラリア
感染死の改善傾向は不明瞭

最後はマラリア感染撲滅の中心的仮説をCentral
Dogmaとして総括しました。農民が主体的に実施す
図 31 は農業生産性をイギリスと日本、アジア、アフる水管理可能な農地整備、水田プラットフォームがリカの主要国を比較したものです。農業生産性は国

あれば、農業革命が可能になり、それは科学技術

土整備率とパラレルであろう、従い、マラリア感染の発展につながり、経済発展につながり、マラリア死と対応しているであろう、という仮説を補強するた撲滅のプラットフォームができるというシナリオです。

めのデータとして出しました。基本的には日本や中国

現在のSSAでは農地や国土の水管理、人間の管理すに追い付く形でアジアの生産性が伸びて、サブサハ

るためのインフラ、プラットフォームが未整備である

ラ・アフリカもマダガスカルやガーナは追い付く形で、ことと、自然の生態環境の両方が相まって、マラリ

いわゆる雁行飛行型の稲作発展をしているというこア撲滅ができないのではないかと思われます。

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Possible pathways to reducing malaria transmission through endogenous development ofsustainable sawah based rice farming in Sub-Saharan Africa (SSA)」

最初の分類区画整備された農地が出発点になります。しかし、並行して、信頼に足るデータも必要です。
WHOやFAO、国際機関のデータには怪しいのがか
なりあります。マリでは米の生産量も収量も近年大変高くなっています。しかし、よくよく調べてみると、マリは 1人当たりの穀物生産量は近年400kg以上です（8月25日報告の図35）。穀物等量で200kg/年/
人は十分な食糧生産があることを示します。400kg/
年/人を実現した国は、外国に穀物を輸出できるレベ
ルです。それはあり得ないということです。それともこのデータは外国企業による Land-grab の収奪の現れでしょうか？
高木：若月先生、ありがとうございました。それでは小林先生からお話を頂きたいと思います。お願い
します。

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」
小林 潤（琉球大学医学部国際地域保健学 教授）
小林：では、始めさせていただきます。

パブリックセキュリティ、セキュリティの方の、公安著名な先生の中にこういう機会を頂いてありがとうごなどの部門との協力。近年では自衛、軍事との協力ざいます。今日は少し再考ということで、特にマラリということが実際に行われてきているわけです。実アはいろいろなところで流行しているのですけれどは、これは当たり前ではないかと思うのですけれども、農村でのマラリア対策ということでお話をさせても、なかなか実際に動くのには時間がかかったといいただきます。

うことがあります。

前半は、今日も話題となっている農業セクターと保健セクターがいかに協力していくか。よく、この協力というのがいわれていて、いろいろなところで会議がされて、ハーモナイゼーションというのがいわれるのですが、そこからさらに踏み込んで具体的なインテグ
レーションを起こさないと意味がないわけです。私の経験から、どういうことをやるとそれが起きてくるのかということを少しお話しさせていただいて、農業

まず、教育とのことです。日本が中心に提唱をしてのところはよく分からないので、そこはこれから一緒きたところもあるのですが、日本は非常に教育を重に考えようかということをお話しさせていただくとい視する社会で、これはもう江戸時代からありました。

うのがひとつです。

教育の中に保健教育を入れるというのは、戦前から

後半は、日本が提唱してきたユニバーサル・ヘルス・

入ってきているのです。初めは学校で単に治療する

カバレッジというのがあるのですけれども、これは日というところから、教育の中に保健教育をするという本の社会保障制度と絡んでいまして、これをアフリのが日本では当たり前のことだったのですが、世界カのコンテキストの中に、特に貧困へき地、農村との中では当たり前ではなかったのです。

いうところにどういうふうに適用するべきかというお具体的に示して、学校でのマラリア教育というのが、話をさせていただきたいと思います。

学校の生徒だけではなくて、地域にいかに裨益するか

実はマラリアに対しては、もうセクターを越えた協力ということを実証して、それをファクトとして見せてきを実現してきました。私もこれに関わらせていただいました。これは学校の中でマラリアの教育をしているていて、一つは教育セクターとの協力、もう一つはのですが、なかなかこれだけでは地域に裨益しない。

ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」

が増えてきた中で、では、どういうところで起きているかということが非常に議論になりました。これは東南アジアの森の中での不法伐採です。まだまだアジ
アで増えていますが、ゴム園をどんどん広げてきて、この中に国境を越えた移住労働者、国内の移住労働者、これらの人で大人の感染例が増えてきたわけです。これも実際にポリシーメーカーに分かるように説明してきて、近年では、最後のターゲットとアジア
では言っていますが、軍隊がこの無症候性マラリアを運んでいるというエビデンスが出てきたので、それを分かりやすくファクトに直すということがされてきています。

そこで、学校の生徒の課外活動を利用して、実際の学校の生徒がメッセンジャーになって地域に裨益するということを提唱させていただいて、このエビデンスを出して、さらに分かりやすくファクトとして、ポリシー
メーカーに出すということをさせていただきました。

その後、いろいろなところで起きているのが、人のそれで、今日のお題です。この農業セクターと保健移動、移民・難民においてマラリアの問題が起きてセクターをマラリアでどうつなぐかということは一ついて、これはやはりパブリックセキュリティの人に、のお題だと思うのですが、実は、農業セクターと保いかにマラリア感染が人にダメージを与えるのかとい健セクターのつながりは、One Healthという考え方

うことを説明してきたわけです。これは当たり前に見で、ここ 15 年ぐらい非常に注目されてきました。初えるのですが、実はこの前も討議されたように、マめは「人畜共通感染症（zoonosis）」というくくりで言ラリア感染者数、死亡者数は、世界を見ると非常にわれてきたのですけれども、これが本気になって農多いのですが、一般の人を見ると、ほとんど無症候

業セクターにも取り上げていただけるようになったの性のマラリア感染の人が非常に多い。一般農村の認

は、
実は多剤耐性菌の問題です。AMR、保健ではトッ

識、難民の認識でも、風邪とそんなに変わりがない

プアジェンダです。多剤耐性菌はヒトへの使用だけというような認識もあるわけです。こういう中でいかではなく、家畜への使用、環境でのコンタミネーショに重要かというファクトを出していかなくてはいけな

ンということが非常に問題になりまして、保健セク

いということがありました。

ターだけではどうしようもないというところで、農業

さらに、これはアジアの例ですけれども、マラリアセクターの協力が近年得られていたわけですけれどの感染が、農村の子供たちでの感染から大人の感染も、これも当初、それほど進まなかったということがZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」

あります。具体的に言うと、ヒトへの健康に関するでは、どうやってファクトを見せるのかという一つのところは非常に脅威があったわけですけれども、家私の経験をお話させていただきます。

畜に限って、もっと言えば環境に限ってはそんな認識

実は、保健・公衆衛生の専門家の基本中の基本です

はなかったというところがあるわけです。ただ、この

けれども、どの国を訪れても、まず一番にチェックす

AMR は、これがないとヒトの健康、高度先端技術、るのは、どういう保健システムによって成り立っている

具体的に言うと手術も行えなくなるということが広くのかという話です。中核病院がどこにあって、二次病認識されてきまして、今では日本の農林水産省のホー院がどこにあって、末端、先端の病院はどこにあるのムページや国連の農業セクターのホームページを見てかという話なのです。

も、この多剤耐性菌への対策が、農業セクター主体と言ってもいいぐらいで進められているわけです。

こういう中で、ではマラリアをどう訴えていくかということは考えないといけない。今日、よく見たら内閣官房からも参加されていて、この写真を使っていいかど
うかと思ったのですけれども、実は、菅官房長官は「実際にファクトを見せろ」とよく言われるそうです。具体的な例だと、石炭を使った火力発電、日本はついにこの聖域を減らすということに官房長官に理解いた
だいて、踏み込むというところに行ったのも、これを具体的に分かりやすいファクトで見せた人たちがいて、それを取り上げてくれたということなのですね。
そうすると、
では何が重要か。私は元々、探検家をやっていたところがあって、僻地に入っていくのが非常に好きなので、そういう経験をどう伝えるか。この経験以前言われてきたのが、これは国際保健に関わってベースのプランニング、パブリケーションのプランニいる人だったら知らない人はいないというぐらい有名

ングとよくいわれているのですけれど、実際にポリシーな教科書です。David Werner 博士が書かれた、医メーカーの方がその経験があるかといえば、それは者がいないところではどうするか、『Where There Is

ないわけで、それを訳さないといけない。それをよNo Doctor』という、これはバイブルなのです。でくいわれるのは、このEvidence based publication

は実際に医者がいない地域でどうするかということ

planning というものですが、では、科学論文を書い

で、戦略が立てられました。

たからといって、これが伝わるわけではないですね。

1990年代、これこそがマラリア対策。医者がいないですから、科学論文をいかにファクトに伝えていくか。

ところでのプライマリーヘルスケアのパッケージは、

やはりポリシーメーカーの人に、彼らが有益なファク

具体的に言いますと、医者がいないところでは村落

トを伝えることによって劇的に改善につながるというの中の人を保健ボランティアとして養成して、彼らにことだと思います。

保健活動をやってもらう。例えば、健康教育をし、ZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」

母子保健の具体的な産前ケア、施設で産むように推数民族の村に入っているときでしたが、専門医がい進するように教育する。ワクチン接種、水と衛生のるのです。子どもの専門医、婦人科の専門医、大人、整備と教育、マラリア対策、これはベッドネットの普高齢者を実際に診る専門医。彼らが自分たちの山を及だけではなく、初期治療ということも行われていた

持っていて、そこに生える薬草を使っていました。もっわけです。この中で当時すごくはやったのですけれどと言うと、彼らはこれをビジネスでやっているのであっも、Drug Revolving Fund、簡単に言うと富山の置て、お祈りをしているわけではないのです。ですから、

き薬ですね。村の中に市場価格よりも安い薬箱を置劇的に治るものもあれば、西洋治療薬も効きます。

いて、そこに必須医薬品を置くわけです。その中に我々は、ドクターがいないところには薬がないと思っもマラリア治療薬を入れる。これを保健ボランティアていたのですが、そんなことはなくて、病気があるとが使うことによって、医者がいないところでも初期治ころにはやはり薬が入ってきます。西洋の治療薬も、療ができる。そこにマラリア患者がいればマラリアの富山の薬売りと一緒ですね。運び屋がいて、この人初期治療をやるということが提唱された。私もそのたちが運んで彼らが使うということが現実に起きてい先手となって、1990 年代、ラオスで働かせていただ

ました。

いたのですが、5 年間のプロジェクトで行ったときはそこで当時問題になったのがアルテスネイトの偽薬、良かったのですが、その後、5 年のフォローアップを

偽ドラッグです。これをこの薬売りの人たちが運んで見てみると、見事にこのシステムは壊れたのです。

しまったということがあって、では、それをどうするかということだったのです。よく見ると私だけではな
くて、人類学の人たちの論文ではそういうことが書いてありました。でも、これはファクトとしてポリシーメー
カーに伝わらないのです。ですから、我々としては、どのぐらいの住民がここのプライベートセクター、
フォークセクターともいいますが、Traditional Healerという人たちにアクセスしているかということで、疫学として具体的にパーセンテージで出して、論文を出し、かつ、もっとポリシーメーカーが分かりやすいように 1 枚、紙に出して説明することをしてきました。
これによって実際に、東南アジアの場合はもう今、当たり前の戦略になっています。彼らを実際の治療に入れていく。彼らに偽ドラッグを使わないようにするという点では、だいぶうまくいったというところが

なぜかというと、我々が、医者がいないと思っていあります。

た地域は、実は農村地域の少数民族の人たちの言葉が分かってくると、私は少数民族の言葉は分からないのですけれども、当時、ラオスの言葉をマスター
して、彼らと直接話すことができるようになりました。
そうすると、彼らにとって医者はいるのです。我々が想定している医者は国家試験を通って医者というライセンスを持っている人なのですけれど、実は、人類学の教科書ではTraditional Healerといわれている人

では、今、考えないといけないのがアフリカです。

たち、これは彼らの言葉では、彼らこそが医者なの

左側の方が、私がフィールドで訪れたニジェールのです。面白いことに、ラオスとベトナム間の国境の少集落です。下がニジェール川を見たところです。西アZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」

フリカの集落というのは、一つのところに集まって人ようにこのファクトを出せということが必要になってくが住んでいて、意外と保健ボランティアを使った戦ると思うのです。

略がうまくいっていると言えます。現場に入ってみる

では、どういうふうにファクトを出すか。もう一度、とよく分かると思いますが、集落が近くて、特に人々

もう時間もなくなってきたので簡単に説明させていたの裏、ニジェールはイスラムですが、家の台所がつな

だきますが、実はマラリアよりもさらに致死率が非常がって、そこに女性が集まっているのです。イスラムに低い土壌伝播性寄生虫のプログラム、これは「橋なので、あまりそんなに人たちはこういう村でも表に本イニシアチブ」という橋本首相が提唱したプログラ

出てきません。ですから、
ここの女性の中にボランティ

ムで関わらせていただいたのですけれども、これがアができれば、大きな村のネットワークでそれを通し世界的な普及で広がったときに、ファクトの見せ方が、て対策はうまくいくということが容易に想像できると保健と教育で違ったファクトを見せることによって初思います。

めてうまくいったのです。というのは、この土壌伝播

一方、これはケニアです。私はケニアに長崎大学の性寄生虫の駆虫プログラムというのは学校でやる。

おかげで入らせていただきました。良い写真がなかっこれは日本で爆発的にうまくいったやり方なのですたのでこれはコピーした写真なのですが、なぜ東アね。これを世界に広げるということをやりました。

フリカは、今までの西アフリカでいうと、マラリアイ
ンシデンスが高いか。いろいろな要因があると思うのですけれども、人間の生態から考えてみると、家が点在していて、村というものには村の機能があるのですけれども、そこに保健ボランティアを養成したとしても、家と家の間が、北海道のようだと想定してください。隣に家に行くのに非常に距離があるわけです。こういうところに保健ボランティアが果たして機能できるのかというところはよく考えないといけません。意外とここら辺はファクトを出し切っていないところだと思います。

保健側でのファクトというのは、実は1950年代から研究が進んでいて、地域住民全部を治療するよりも、
この学童期の子どもたち、学童ではなくて学童期の子どもたちですが、その子どもたちにたくさん虫が感
前半を少しまとめさせていただくと、今後どういうファ

染しています。この子たちがばらまいているので、こクトを見せるか、我々が研究者として、特にフィールの子たちを選択的に治療してやると、村全体を治療

ドが好きな研究者というのは奥地に入っていくわけでするのと同じ効果あるというエビデンスがあるわけですけれども、これをいかにエビデンスが出せるようにす。これを基に保健セクターは「では、学校でやり

トランスレーションして、さらにエビデンスだけではましょう」ということだったのです。

駄目だと思うのです。ポリシーメーカーが分かるよう

でも、学校にとっては、別にこの寄生虫が感染してに、ファクトです。我々は PowerPoint を作ればいいることによって子どもたちがどうなのかというのはいと思っていますけれども、ポリシーメーカーのほと

目に見えないわけです。マラリアや今の新型コロナ

んどは PowerPoint を見ません。1 枚の紙に分かるのように多くの人が死んでいくということがないので。

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」

そのときに学校の人たちの見せ方は、実はいろいろ

んどん辞めていってしまう。この欠席率がどれだけ改なところで問題になっているような子どもたちは、熱善するか、どれだけ通えるようになるかというのを、性疾患と下痢です。下痢の原因は細菌です。細菌にコストを計算して出したのです。そうすると、例えばはどういうふうにかかるのかというのは、目に見えな

スカラーシップを出すような教育のプログラムをやっいわけです。

てもこれだけしか効果がないのですが、この駆虫をやってみるとこんなに違うというのを出したのです。
これによって世界銀行が、ではこれを取り上げましょうということになりました。ですから、ファクトの見せ方が、今の新型コロナのような極めて全人類的に脅威だということが見えているときは、保健セクター
だけでの脅威でこれが伝わってくるのですが、そうでない場合は、教育には教育のファクトの見せ方があるというひとつの例です。

そういうときに駆虫したのですけれども、日本のNGOが盛んにこれを利用してやったのですけれども、ですから、我々はどういうことを見せないといけない

駆虫して出てくるものは目に見える。これが健康教育のか。ひとつは、若月先生から出てきたのですが、マに効くということで､これは学校の先生もやりやすいと

ラリアのインシデンスとモータリティだけではなくて、いうことで、ひとつ理解があったわけです。

労働生産性とマラリアの関係を出さないといけない。
ただ、今言われているのは、環境問題のことがあるので、果たして農業の生産性だけでいいのかというのは考えていかなければならないと思います。

今度はこれを越えて、いかにポリシーメーカーにエビデンスを落とすか。ファクトの見せ方、これが出たことによって、実は世界銀行が取り上げて、世界の教育大臣がやったのです。このファクトは何をやったか

もうひとつ、生態学をもっと考えなくてはいけなくて、というと、赤いところはケニアでの事例ですけれども、人間の生態と蚊の生態は考えていかないといけないとこちらの縦軸は、100ドルをつぎ込んだら、どのぐらころです。

いの子どもが何日学校に通えるようになるか。という

人間の生態、特にアフリカでいろいろなことが起きのは、いろいろな途上国で子どもの就学率は上がっているのは、単に薬をとっても、住民が好んで飲むたのですが、ドロップアウトが深刻な問題になってい薬というのが、いろいろな場所で出てくることが違うます。簡単に言うと、小学校には入るのですが、どのです。カンボジアで出てきたのがマラリアカクテル

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」

です。いろいろなものをいっぺんに飲むと効くという考えないといけないのが、アフリカは、かつてわれ報告があり、アフリカなどでは、我々が薬として効き

われは、アフリカのベクターはガンビアだと習ったのそうに思っている、色が半分ずつ付いているカプセルですが、多種多様なベクターがアフリカでも出てきて、よりも、白いタブレットの方を好んで飲むのです。解特に言われているのは、このAn. Arabiensisというの

熱薬の多くがこれなので、解熱薬を使うと熱は基本が重要になっています。このバイティングの習慣がイ的にすぐに下がりますから、そういう経験に基づいて、ンドアからアウトドアに移っているという報告、これ

彼らは好んで飲むのです。

はすごくシリアスな問題ですけれども、そうすると、
インドアからアウトドアに移っていくと、ベッドネット
だけでは効かなくなってくるということが起きてきます。ですから、このモニターも真剣にやっていかな
いといけないところだと思います。

こういう人間の生態ももっともっと理解していかないといけないし、こういう人たちの生態です。

最後に入るのですけれども、ユニバーサル・ヘルス・
カバレッジが提唱されています。

それから、こういう森に入っていく人たちの生態も調
べていかないといけない。

もう時間がないので飛ばしていきます。
このユニバーサル・ヘルス・カバレッジの提唱というのは、実は日本のパブリックヘルスの歴史を世界中が見ていますし、西洋諸国は日本よりも長いスパンで、
古くはトップダウンの感染症対策の経験がうまくいった
これは、劇的に広められているベッドネットです。

ところで、コミュニティのエンパワーメントが行われて、

ベッドネットの使用も劇的に効いたのですが、今、それを母子保健に伝えた。これがその後、生活習慣

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」

病等々のnon-communicable diseaseですね。メンがほとんど基本だったのです。初めて福祉を大々的に

タルヘルスを含めて。そこで保険（health insurance）

やったのは将軍綱吉といわれていて、犬将軍で悪名の問題が広くいわれるようになってきて、これをやる高いのですが、犬だけではなく、障害を抱えた人をにはやはりユニバーサル・ヘルス・カバレッジが必要

積極的に支援する福祉をやりはじめた人なのです。

です。さらに今、高齢化の問題、ケアの問題が言わでも、多くの人たちは農村の中で助け合っていました。

れてきています。これは日本では、この100年ぐらいのスパンでこれを克服してきた歴史があるのですが、アフリカはこの全部の問題がここ 20 年で起きています。高齢化も既にあるところでは起きています。

産業革命が日本に入ってきたときに、コミュニティが村だけではなく、工場や都会になってきたわけです。この中で組合ができてきて、この組合をベースにつくり上げられてきたのが、日本のソーシャルセキュリティのこの中で闘っていかないといけないということなのシステムなのです。これが日本の共助の成り立ちです。

で、このユニバーサル・ヘルス・カバレッジの中核になっている、保険の問題だけではないですけれども、保険の問題は考えていかないといけない。実は保険の問題は、一様な考え方ではないのです。日本の考え方というのは、自助・互助・共助・公助は皆さん聞いたことがあると思いますが、世界では当たり前の話でも何でもなくて、英語のものがなかったので、我々は最近論文で英語のコンセプトとして出した

実は、社会保障システムというのは、北欧は高負担・ぐらいなのです。自助と公助はどこでも行われてい高福祉の国で有名ですけれども、税金投入です。彼るのですが、日本の保険制度というのはガバメント

らはガバメントが死ぬまで保障してくれるということがやっているわけではなく、我々の助け合い精神かを信じていまして、この社会保障制度は全て国がやっら成り立っているのです。ですから、それは互助なてくれます。多くの国民は40％以上の税金を払ってのです。それが共助に発展しました。

いるわけです。でも、日本は40％の税金を払ってい

簡単に説明させていただきますと、実は、江戸時代

る人はもう本当に高額所得者です。私も残念ながらの農村のときには、困ったときに誰が助けてくれていそんな高額を払っていません。では、保険はどうなっるかというと、徳川幕府でもないし、各藩の藩主様ているかというと、助け合いでやっているわけです。

でもなくて、農民の村社会の中で助け合うというの

これをアフリカにやれよというのはすごく荒っぽい話

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第 2 回議事録「Re-thinking Malaria Control in Rural Villages」

で、でも可能性はあるので、農村の助け合いの中で、農業協同組合の中でこういうことができないのかとい
うのは真剣に考えるべきだと思うのです。そうしないと、今あちこちで起きている社会保障制度の、大きいところはガバメントスタッフと企業に勤めている人、では農民はどうするのかという議論はもう少し踏み込んでいかないと、「そこのところは公的負担ですよ」
なのか、それとも日本の村の助け合いが発展していったような国民健康保険がありますよね。今、農協さんも入りました。そういうことに発展させるべきではないのかというのは考えないといけないところだと思います。では、発表を終わらせていただきます。
高木：小林先生、ありがとうございました。先生の考えておられる公衆衛生のクオリティを改善するためのストラテジー、アプローチ戦略のようなものと、先生が前に話されました若月先生の農民本位の稲作のようなものが、ものが全然違うので、僕の頭の中ではまだ寄り合わないのですけれども、その二つのところで寄り合うひものようなものがあって、うまく折り合わされば、そこからこうしてみようかという、やってもいいアイデアが出てくるのではないかと思います。
その辺り、コメンテーターの白鳥さんに、ちょうど農家の問題と産業の問題とつなぐ辺りの考え方についてコメントいただきたいと思います。よろしくお願いします。

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第 2 回議事録「稲作開発における住民参加と保健システムへの視座」「稲作開発における住民参加と保健システムへの視座」
白鳥 清志（アフリカ理解プロジェクト / 京都大学アフリカ地域研究資料センター特任教授）
白鳥：これが頂いたお題なのですが、きちんとこれをカバーできるかどうか分かりませんが、よろしくお願いします。

これまでアフリカでの稲作開発は、農家の収入増をもたらして、それによって農家によるマラリア予防と治療が改善されるので、稲作導入がマラリア感染リ
私はずっと国際協力の仕事をしてきていますが、アフスクを拡大することはほとんどないといわれてきましリカでは、協力隊でケニアのタナ川、専門家としてタた。これがpaddy paradoxと呼ばれるものす。とこ

ンザニアのキリマンジャロ、ガーナの農業食料省計

ろが、こうした経験をした 1980 年代、1990 年代に画局、それからエチオピアの農業研究機構で仕事を比べて、2000年代以降、アフリカのマラリアの状況してきました。ケニアとタンザニアでは稲作普及、ガーが随分変わって、稲作開発の経済効果は実はもうそ

ナでは灌漑計画、現在のエチオピアではイネ研究支れほどないのだという説があります。どういうことか

援と、ずっと稲作関係の仕事をしています。ただ、というと、1990 年代頃まではマラリアの感染率が全

私自身は、農業・農村開発プロジェクトのマネジメン

体的に高かったので、稲作からの収入増によるマラトをするのが特に近年は専門になってきていますのリア予防や治療の効果が非常に顕著だったけれど、

で、実際の援助事業の現場で、稲作とマラリアの課

その後、マラリアの感染率が全体的に下がってきて題をどう進めていけばいいのかという視点で話をしているのでと、蚊の発生を確実に増やす稲作の拡大がみたいと思います。タンザニアでは、水系感染症関マラリア感染のリスクを高めるようになっているのだ

連の活動の経験があり、また、長く関わったエチオ

ろうということのようです。

ピアでの農民参加型農業研究の推進の経験から話をこれが本当だとすると、今後さらに稲作地域が拡大させていただければと思います。

しそうなアフリカでは、問題になりそうです。なぜZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「稲作開発における住民参加と保健システムへの視座」

かというと、アフリカではコメの消費が急激に伸び

JICAには「環境社会配慮ガイドライン」というものがているけれども、国内生産が追い付いていなくて輸あります。その中で「人間の健康と安全」は検討すべ入が急増しています。こうした国々では、灌漑を推き影響の一つになっています。2007年以降のJICA

進して、これまでイネを作っていなかった低地などでの事業評価年次報告書をさっと見たのですが、ウガの稲作開発を進めて、食料安全保障の強化と、外貨ンダの二つのプロジェクトで、事前評価の段階でマラの流出を防ごうという動きがあります。エチオピアでリアのリスクの高まりについての言及がありました。

も実はその大きな灌漑開発の計画が動きつつありまニジェールのケースは農業プロジェクトではないのです。こうした新しく開発した地域では、特にマラリア

すが、マラリア予防を農業セクター等と統合する国のリスクを高める可能性があるのだろうと思います。

家マラリア対策戦略計画を報告書の中で紹介していただ、前回の勉強会でも話したように、自然環境やました。いずれも事前準備のための調査報告での言

稲作の形態、技術レベルによって地域差が非常に大及ですが、実施中の活動ではマラリア対策が実際にきくあることには留意が必要です。

行われたのかどうかということは確認できませんでした。また、関係者に聞いても、マラリア関係の活動は実施されていないというのがほとんどの稲作関連
プロジェクトのようです。

稲作による経済効果は農家にとっても、また国の経済にとっても極めて重要ですから、リスクは高まっても稲作を推進しつつ、マラリア予防にも努めることが必要になってくるのだろうと思います。

唯一、あるいは数少ない事例の一つが、タンザニア

生産管理でのマラリア予防の試みは以前からあり、のキリマンジャロのプロジェクトです。
計画にはなかっ若月先生が紹介された水管理によるものがあります

た灌漑事業地における水系感染症対策を活動の中でし、薬剤散布、稲・魚システムや合鴨農法、あるい取り上げて、調査と研修教材の開発を行っています。

はアカウキクサ（Azolla）などによる蚊の発生の抑制

マラリア対策については、水不足に対応した灌漑ローです。一方で、稲作開発と並行して、あるいは先行テーションが結果的に蚊の発生を抑制していたといして地域の保健医療の体制が重要です。こうしたマう可能性があります。住血吸虫症については、農民

ラリアのリスクを技術的あるいは制度的に改善していグループと宿主の分布や小学校の感染調査を行って、くことが、どの程度の優先度なのかということが今回

それが農民の意識を高めたと思います。それが子どの課題かと思います。その際に、稲作農家にとってもたちの行動パターンや治療に大きな影響を与えた

非常に重要なのは、新しいやり方、新しい技術、新しと思います。また、全国の普及員と稲作農民ににしい制度が導入された場合に、それに対して農家自身た研修事業では、「灌漑稲作と健康」という科目が加が投入する水や土地、労働生産性、収益性がどう変えられ、今でも研修の中で扱われています。ただ、わるのかということで、農家によるdecision-making

タンザニアのプロジェクトが水系感染症を取り上げたにとって大切なのです。さらに、援助は税金を使ってのか、そのきっかけは実はあまりはっきりしていないの事業ですから、新しい栽培管理方法や保健医療体のですが、どうもテレビの番組か何かで住血吸虫症

制の費用対効果の検討も必要です。

が広がっているということが報道されたのがきっかけ

それでは、日本の稲作開発援助の中でマラリアのこのようです。

とはこれまで考慮されてこなかったのでしょうか。

いずれにしても、稲作開発とマラリアリスクの関係にZERO マラリア2030 キャンペーン実行委員会主催ラウンドテーブル ウェビナー「 稲作とマラリア〜農業から見る『蚊』」

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第 2 回議事録「稲作開発における住民参加と保健システムへの視座」

ついては再検討が必要なことは確かなようです。エ

農業セクターと保健セクターの連携が望ましいわけ

ビデンスを蓄積して、地域性や灌漑技術のレベルにですが、情報交換や協働を促進するプラットフォー

応じて検討し、稲作開発事業でマラリアをどう扱えムの構築や、稲作プロジェクトに保健医療の専門家

ばいいのか、何をしていけばいいのかという提言が必を加えるなど、プロジェクトの実施フレームワークの要でしょう。国際農業研究機関では、
2012年から「栄

工夫が必要かもしれません。ただ、こうした多分野

養と健康のための農業（A4NH）」という研究プログ

間のプラットフォームを機能させることは、実は、農ラムを実施しています。最初に紹介したマラリアと灌業分野の中でも研究と普及の間にギャップがあったり

漑稲作の関係が以前と現在では違ってきているというすることを考えると、そうたやすいことではないとい

指摘は、このプログラムの一環で実施された研究のうのが想像できます。ただ単にそういうプラットフォー

成果です。こうした研究をさらに進めて、先ほどの生ムを設置すれば自律的にプラットフォームが機能する

産性や収益性、あるいは介入の費用対効果も踏まえ

わけではないということです。

た上でのマラリア対策の重要性が明らかにされること

日本の生活改善事業で、農業普及所と保健所の間が非常に望ましいと言えるかと思います。

のデマケーションの問題がありました。両者の協働がうまくいったケースでは、そこに機能するマルチセ
クタープラットフォームがあったからではなく、関わった普及員や保健指導員の他機関との協力を積極的に進めようとする個人的な資質・能力が実は重要な要素だったという報告があります。同じように、農業プ
ロジェクトにおいても、少し広い視野を持つ農業分
野の専門家の育成が重要かもしれません。

こうした研究はアフリカ諸国の国レベルで、農業省傘

もう 1 点、忘れてはならないのは、稲作開発に並行下の研究機関ではなかなか、縦割りの問題や優先度

して保健医療体制を整備するという場合には、民間の点で難しそうです。大学ではひょっとしたらできるセクターの活用が効果的だろうということです。往々

かもしれません。従って、国際機関が率先して、各にしてアフリカ諸国の公的サービスというのは、予算

国の研究者も動員しながら進めるのがよいのではない

不足で十分に機能しないケースがあります。民間のでしょうか。一方で、実施中のCARD（Coalition for

診療所や薬局の進出を後押しすることは持続的な保African Rice Development）傘下の稲作開発で、農健医療体制につながるのではないでしょうか。

業プロジェクトの枠組みで農業と健康という課題を扱
う方法はないわけではありません。それは、健康を、
生産性や収益性を上げるための重要な要素の一つとして位置付けることです。そうすれば、マラリアで健康が悪化しない、できれば健康が改善される、そういう活動を農業プロジェクトの中に取り入れることは難しいことではないはずです。
最後に、参加型アプローチによるマラリア予防を考慮した新しい灌漑・稲作技術の開発と定着が有効であろうということに触れたいと思います。多くの場合、
アフリカの農業は複雑で多様でリスクが高い生業です。たとえ灌漑事業で近代的な水管理を可能にする
インフラ整備をしたとしても、そこには複雑・多様・
高リスクということは常につきまとう、それがアフリ
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第 2 回議事録「稲作開発における住民参加と保健システムへの視座」

カ農業の一面だと思います。特に、小農はさまざま

日数や成績などの関係性を実感して、積極的に防止な作物を栽培し、家畜を保有し、複雑・多様・高リ策や治療をするようになりました。特に、導入されスクの中で世帯を維持しています。小農の経営戦略

る技術が完璧な形では使えないことが多い。アフリ上の意思決定は、実は我々が想像し得る範囲の要素

カの多くのところではそうだと思いますが、そうしたをはるかに超えたところで行われていることが多いわ

制限された環境の中で最善のやり方を選ぶ、あるいけです。そうした我々には未知の部分が多い、そうはつくり出す、そういうプロセスには参加型研究といいう農業経営を改善する場合は、当事者である農民

うのは非常に役立つだろうと思います。そういう視と共に技術開発を進める参加型アプローチが役に立点から、今回の稲作開発とマラリア対策というようつのではないでしょうか。

な課題には、参加型アプローチというのは検討してエチオピアでの参加型農業研究のプロジェクトでは、

よいアプローチではないかと考えています。

農民の在来の知識と研究者の科学的知識を統合し、農家補助という現実の中で技術を試し改善すること
で、未知の部分を試験活動の中に取り入れることができました。また、そうした活動に参加することで、農民の問題解決能力が養われ、さらに課題に対する
オーナーシップが醸成されたと言えると思います。
タンザニアのローアモシの例は、住血吸虫症の調査を通じて、農民は子どもたちの水遊びと学校の出席

ありがとうございました。以上です。

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第 2 回議事録
ディスカッション

ディスカッション

高木：白鳥さん、ありがとうございました。これで今ります。小林さんからはそのことを紹介いただきまし日お願いしていたお三方のレクチャー、スピーチが終た。若月さんの報告からは、Sawah Hypothesisとわったわけですが、話題が分散していてばらばらのよいう言葉を使っていますけれども、農民参加型のア

うに思えながら、意識のところ、狙うは何かというとジアの水田をモデルにした開発を進めることの重要さころでは、お三方とも共通の立脚点を持っておられる。

がうかがえました。水管理をしっかりと高めた水田を

それは何かというと、現場の、実際に生活をしてい造っていくことが、恐らく稲作が拡大してもマラリアる地域の人、農家の方々に、どう分かってもらい、感染をコントロールできるところに持っていけるのでどう動いてもらい我々の理想とするものをつくっていはないか。しっかりした稲作を農民と一緒につくろう

けるかを希求する。我々がいくら頑張っても我々がでというのが、若月さんのメッセージだったと思います。

きることではないわけですよね。そこのところは皆さ

一方、小林さんのメッセージは、Malaria No Moreん、そう思ってお話しくださったと思います。おぼろJapanのこれからの活動に非常に具体的なアドバイス

げながらあるべきイメージが見えているところで、田を頂いたように思います。それは、ファクトをどう見

中先生、うまく擦り合わせていただけませんか。

せるかということです。第 1 回ミーティングでの要請を受けて、今日、例えば若月さんが、国レベルの稲田中：今日、参加いただいている方が二十数名おら作の生産量の上昇とマラリアによる死亡者のデータれるわけですが、時間を見ますと、7時までというと、を示されました。アフリカの稲作も短期間の開発であと十数分しか残っていません。他の参加者からごあったにせよ、常に多様にそれぞれの立地環境に基指摘なり、ご提案なりを頂くという時間はどうされるづいて開発されてきたわけですから、そういった国のですか。

レベルのデータにとどまらず、より詳細なデータをよりミクロのレベルで集めて、それをきっちりとしたファ

高木：できればチャットでいろいろ書き込んでくださクトとして出していくことが非常に重要だということでると、後で答える方法はあるかと思います。

した。フィールドサイエンティストといいますか、農学者であれ、あるいは感染症の専門家であれ、フィー

田中：はい。それでは非常に簡単に、お三方の話をルドワークをしっかりしていく人たちがしっかりとアフ関連付けながらまとめてみたいと思います。

リカで、よりミクロのレベルでエビデンスを積み上げ

若月さんのお話は、sawahシステムといいますか、アて、それをファクトとして出していくことが重要です。

ジアの水田、sawahをアフリカで実現しようというの

小林さんのメッセージは、そのファクトを出していくが主眼でした。ただ、そのためには、水田というもときに、出す相手をよく考えろということだったと思のを造る長い土地改良の歴史をアジアは持っているわうのです。出す相手になるほどと思わせるエビデン

けですけれども、アフリカの場合は非常に短い中で、スあるいはファクトを示していく、われわれはしっか

それをやらなければならないという現実がありましりとそういう戦略・戦術を練っていく必要があるといた。このことは、実は感染症対策といいますか、あうことだと思います。

るいは保健衛生のシステム整備といいますか、日本が白鳥さんのコメントは、恐らく、この若月さんと小林

100 年かけて整備してきたことを、アフリカでは短時さんのお二人の話をつないでいくアクションを提示さ間でそれを全てやらないといけないという現実でもあれたように思います。アフリカでこれからさらに稲作

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第 2 回議事録
ディスカッション

開発が進んでいくのだから、今まで paddy paradox

事務局：高木先生、今チャットにJo Linesさんからといわれてきましたが、このパラドックスも含めてマコメントが入っています。もしよろしければ、コメン

ラリア感染と稲作との関係をもう一度再検討する必トをお願いしてもよろしいでしょうか。

要があるというのが今日の一番重要なメッセージだったと思います。その再検討に際して、きっちりと農Linesコメント：プレゼン内容すべてに非常に興味を民の参加を組み込んだモデルを作っていく必要があ

持っていますが、ひとつだけコメントしたいと思いまるということでもありました。そのことは、若月さん

す。それは農民の参加についてです。私たちの専門などがSawah Hypothesisという形で既にやっておら性から、人々と健康課題や蚊について一般的な健康れることでもあります。そういう経験をしっかりと踏について話し合います。人々はマラリアが蚊によってまえて、小林さんのアドバイスにあったように、これ伝染することをよく知っています。健康ではなく農業

までのエビデンスをしっかりと整理して、ファクトとについて話し合うときに、農民が蚊についてどう思っして必要なところに必要なメッセージ、あるいは理解ているのか知りたいです。

してもらえるメッセージとして出していく、そういうことではないかと思います。

高木：小林先生、いかがですか。Jo Linesさんからの今日のお三方の話を総合すれば、今後のMalaria No

コメントです。

More Japan がアクションを起こしていくとしたら、実際にアフリカで日本政府のお金を使うのか、民間のお小林：これはお答えする方がよろしいですか。

金を使うのか分かりませんが、より具体的なターゲッ
トを絞った、あまたの専門家とは言いませんけれども、

高木：ええ、先生のご意見をアペンドしてもらったら少なくとも農学者と、感染症あるいはマラリアの感染いいと思うのです。

症の専門家と、そしてできれば社会行動学といいます
か、行動生態学といいますか、そういう分野の、少な

小林：非常に重要なコメントで、いつもこれは、人間

くともこの三者が共同して取り組めるようなプロジェクの生態をやっている人間は常にディスカッションする

トを Malaria No More Japan が立ち上げていく。そところであります。我々が思っているよりよく知っていして、そういう活動をサポートするための戦術を練るる地域もありますし、いまだにマンゴーレインと関連ということが必要ではないかと思います。

付けて、マンゴーの季節は雨が降って、マラリアが増お三方の話をもっと関連付けなければと思うのです

えるから、マンゴーを食べるとマラリアになると思っが、5 分余りで総括するとそういうことではなかったている人たちもいて、地域ごとの住民の意識・理解、

かと思います。参加者の方からもご意見を頂いたらこれはマラリアだけではなく、マラリアに関連した保いかがでしょうか。

健行動全てを見ていかないといけないと思います。そ
れから、そもそも媒介蚊までものすごく詳しく知って

高木：ぜひ残った時間で、私はこれを言いたいといいる子どもたちがいるところもありまして、先ほどもう方がおられましたら、手を挙げて参加してください。

言ったように媒介蚊ではなく飲み水とか食べ物で感染あまり時間はないですが、いかがでしょうか。

する人もいるというところです。非常に重要な指摘で、やはり永遠の研究の課題だと思います。
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第 2 回議事録
ディスカッション

高木：ありがとうございます。時間が押してきました。

リーな大きな水たまりのようなところ、あるいは細い

あと 2 分しかない。どなたかオーラルでご意見のある

渓流の水たまりのようなところから出ている別の種類方がございましたら、手を挙げておっしゃってください。

で、これはアフリカとは全然違うのです。アフリカは、
ガンビアのようにテンポラリーなハビタットから出る

田中：チャットでの質問は農民たちが農業を話していようなものもあれば、水田にもいるという、その恐ろるときに、蚊についてどう言っているのかということ

しさというか、倍々ゲームでたくさんアフリカにはいですよね。そこのところは、私自身は東南アジアでるのですよね。当然いろいろなところから出るから、の経験しか持ち合わせませんが、お百姓さんたちが対策もものすごく多様に考えなくてはならない。パズ

農業の話をしているときに、蚊の話はほとんどしませ

ルのような話にすぐになってしまう。その点、東南アん。マラリアで寝込んで熱を出して仕事に行けないとジアでは非常にやりやすい問題である。でも、そうきは、ハアハア言って寝ているだけでして、マラリア

うまくはいっていないのです。そこがこういう問題のが治ったらすぐに田んぼに働きに出ていきます。稲作

難しさだと思います。

の話をしているときに、恐らく農民は蚊のことは考え時間が来てしまいました。私は先ほど何を言い掛けてていないと思いますね。というのは、田んぼの周り

いたかというと、これで終わらせるのは残念だなとではほとんどかまれていないからです。水田よりも自思って、またこの後集える方は集っていただいてテー分の家の周りに水たまりや、蚊が発生しそうなところ

マのもみ直しをやったらいいと思うのですが、また機がいっぱいあって、夕方、家の周りで大体かまれて会がありましたら、こういうのをできれば続けていきいるのですね。そういうこともあるので、アジアのたいです。先ほどのどうしたらいいかというストラテ

場合、農民は農業の話をしているときには蚊の話はジーの話も、概念はあっても実際に動かす力になる

全くしません。

ためには、もう少しその気になって動くエネルギーがたまらないと、ものにならないと思いますので、そ高木：私もそう思います。先ほど若月先生が蚊のこの辺りをぜひこれから先の皆さんのご支援、ご指示とをお話しになったときに、私のコメントも入れさせを頂きたいと考えています。残念ながら 2 分過ぎてていただこうかなと思ったのですけれども。大ざっぱしまいましたので、今日のところはこれで終わらせてな話になりますが、アジアのマラリア媒介蚊は水田いただきたいと思います。ありがとうございました。

発生性ではないのです。ほとんどの種類はテンポラ

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付録 1 : 発題者略歴

付録 1 : 発話者略歴
神余隆博
認定NPO法人Malaria No More Japan理事長
関西学院理事
関西学院大学教授
国連・外交統括センター長
1972 大阪大学法学部卒業、外務省入省
2002 在デュッセルドルフ日本国総領事
2005 外務省国際社会協力部長
2006 国際連合日本政府代表部特命全権大使
2008 在ドイツ特命全権大使等を歴任
1996 博士号（法学）取得
2012.03 外務省退職
2012.04 関西学院大学副学長・国際連携機構長を歴任
ドイツ功労十字勲章、フランス・シュバリエ勲章を受章
2017.04 国連・外交統括センター長

白鳥清志
アフリカ理解プロジェクト [NPO] 事務局長
京都大学アフリカ地域研究情報センター特任教授 [ 非常勤 ]同大アジアアフリカ地域研究研究科客員教授 [ 非常勤 ]イーストアングリア大学卒。
青年海外協力隊（ケニア）のあと、これまで（財）日本国際協力センター、（財）国際開発高等教育機構、（株）開発マネジメントコンサルティングに所属し、国際協力機構の専門家としてタンザニア、ガーナ、エチオピアで農業開発プロジェクトに従事した。
農業農村開発、参加型農業研究、制度構築が専門。

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付録 1 : 発題者略歴

小林潤
琉球大学医学部国際地域保健学 教授
国立国際医療研究センター国際協力局医師、長崎大学国際健康開発研究科准教授を経て、2013 年より母校の琉球大学医学部に戻り、保健学科国際地域保健学教室教授に就任。
2020 年より琉球大学大学院保健学研究科長。現在保健学研究科のグローバル化を推進し留学生の受け入れや海外ネットワークの拡大を諮っている。
2010 年に国際学校保健コンソーシャムを結成し、日本のシンクタンクとして世界のパートナーとタイアップして開発途上国の学校保健政策立案、実施、評価についての支援をしている。
ラオス国に対して実務・研究で長年かかわり成果を収め、ラオス政府より労働功労賞勳
3等を受けている。2020年よりラオス保健研究コンソーシャムの理事長に就任し、人材育成・研究調整をはかっている。

高木正洋
認定NPO 法人Malaria No More Japan理事
長崎大学名誉教授
西日本ビルサービス（株）顧問
1967 京都大学農学部卒業
1969 同大学院修士課程修了
1970 同博士課程２年中退
1973〜1985 三重大学医学部助手､講師
1980 医学博士号取得（三重大学）
1985 国立予防衛生研究所（現・国立感染症研究所）主任研究官
1988 長崎大学熱帯医学研究所助教授
1997 同教授､ 2006 同学長補佐
2007 同熱帯医学研究所副所長
2008 同副学長､ 同国際連携研究戦略本部長
2010 同副学長の任期満了に伴い長崎大学退職

共同研究員等
1991-1995 国立環境研究所所外研究協力者
1995-2009 京都大学東南アジア研究センター学外研究協力者
2001-2007 国立民族学博物館共同研究員
海外研究調査歴（滞在３ヶ月以上）
1980-1981 WHO Medical Entomologist として Fijji 国
1982-1983,1985-1986 JICA 専門家としてインドネシア国
学会活動
1997-2002,2006-2011 日本熱帯医学会理事
2000-2002 同編集担当常任理事
1995-2001,2005-2008 日本衛生動物学会幹事
1998-2001 同編集担当常任幹事 2008-2010 同学会長
1996 日本衛生動物学会賞 課題「疾病媒介蚊発生と環境との関係に関する生態学的研究」

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付録 1 : 発題者略歴

田中耕司
京都大学名誉教授
1972 京都大学大学院農学研究科修士課程修了
1973 京都大学農学部助手
1979 同大学東南アジア研究センター助手
1984 同助教授
1999 同教授
2002 同センター所長
2004 東南アジア研究所所長
2006 同大学地域研究統合情報センター教授・センター長を歴任
2010 京都大学を定年により退職、京都大学名誉教授の称号を授与される2010 京都大学特任教授、白眉センタープログラムマネージャー
2012 同大学学術研究支援室長・白眉センター長を兼任
2015 京都大学特任教授の職を辞す
2015〜17 国際協力機構長期専門家としてミャンマー（イエジン農業大学）へ派遣

若月利之
島根大学名誉教授
島根大学教授近畿大学教授1977 京都大学農学博士（土壌学）
1980〜81 ワーゲニンゲン農科大学客員研究員（ケニヤ火山灰土壌）
1882〜85 科研メンバー「ケニア、タンザニア、インドネシア火山灰土壌と農林地生態」
1986〜89 国際熱帯農業研究所（ナイジェリア）派遣 JICA 専門家（西アフリカ水田稲作）
1990〜98 科研等「西アフリカサバンナ帯の生態環境の修復と農村の再生」代表等
1997〜01 JICA 研究協力「農民参加によるアフリカ型谷地田総合開発」代表
2002〜17 科研S、特別推進、他「アフリカ水田農法の研究開発と社会実装」代表
2002〜19 JICAアフリカ稲作研修員講師
2018〜21 科研「農民の自力水田開発によるナイジェリア
ケッビ州の稲作革命に関する学術調査」代表

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付録 2 : 5 月 15 日 開催事前勉強会概要

付録 2 : 5 月 15 日 開催事前勉強会概要＜目的＞
稲作を通じた農村開発では、マラリア発生件数が伸びるというデータがある。本来途上国における開発事業として、生計向上、自立支援を行う稲作が、マラリア件数を増やすことは経済損失につながりかねない。本勉強会では関係者によるクロー
ズド勉強会を通じて、まずは研究論文の精査を通じたデータ検証と農村開発と保健の課題を検討するものである。

＜概要＞
日時： 2020 年 5 月15 日（金）午後1 時〜 3 時
会場： 想定は販売促進研究所内会議室だが、コロナウィルスの状況を見て ZOOM 設定
司会： 高木正洋（Malaria No More Japan 理事、長崎大学名誉教授）
報告者： Jo Lines（Professor of Malaria Control and Vector Biology, London School of Hygiene & Tropical Medicine）
齋藤和樹（Africa Rice Center・国際農林水産業研究センター）
Kallista Chan（Research Assistant of Vector Biology and control, London School of Hygiene & Tropical Medicine）
報告者２： 天目石 慎二郎（国際協力機構（JICA）経済開発部農業・農村開発第二グループ）
コメンテーター・ディスカッション参加者（50 音順、敬称略）

狩野 繁之（国立国際医療研究センター研究所 熱帯医学・マラリア研究部部長）
斉藤 美加（琉球大学医学研究科ウイルス学講座助教）
橋爪 真弘（東京大学大学院医学系研究科 国際保健政策学教授）
皆川 昇（長崎大学熱帯医学研究所教授）

13：00 勉強会スタート
13：01 Malaria No More Japanより趣旨説明
13：05 基調報告「Rice and Malaria in Africa」Jo Lines / 齋藤和樹 / Kallista Chan
13：45 基調報告「サブサハラアフリカでの稲作振興へのJICAの取り組み」天目石 慎二郎
14：00 コメントおよびディスカッション ※チャタムハウスルール適用
14：40 終了

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付録 3 : 5 月 15 日 勉強会での発表資料

付録 3 : 5 月 15 日 勉強会での発表資料

Jo Lines（Professor of Malaria Control and Vector Biology, London School of Hygiene & Tropical Medicine）
齋藤 和樹（Africa Rice Center・国際農林水産業研究センター）
Kallista Chan（Research Assistant of Vector Biology and control, London School of Hygiene & Tropical Medicine）の共同報告資料

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付録 4 : ZEROマラリア2030キャンペーンとは

付録 4 : ZEROマラリア2030キャンペーンとは「人類は感染症を克服する偉大な瞬間を目にしようとしている」と述べたのは、ビル・ゲイツですが、近年マラリアをはじめとする蚊が運ぶ病気による死者数が劇的に減少しています。2000年から2010年までの10年間で死亡者数は60%減少しました。
しかしそれでもなお、世界人口の約半分がマラリアの脅威に曝されています。
2015年、国際社会は「持続可能な開発目標（SDGｓ）」
を採択しました。ゴール3ではマラリアについて「ゼロマラリア達成」という意欲的な目標を掲げました。
これまでグローバルヘルスの分野で大きな貢献をしてきた日本にとって、明確で具体的な目標を持ち、この数値達成への取り組みを具体化することは大きな意味を持ちます。また世界が日本の試験・研究機関や企業に対しさらなる研究開
発投資を促し、日本国に対し国際機関への継続的な拠出を通じたグローバルヘルス分野への貢献を強く期待しています。
私たちMalaria No More Japanは2017年より「2030 年までにゼロマラリア達成」という国際社会の決意を応援するキャンペーンを開始しました。キャンペーンでは企業や国際機関、研究者、
政府はもちろん、
著名人、
メディア、
市民組織、
協力団体など幅広い分野の方々と連携し、蚊が運ぶ病気とは何かわかりやすく伝えるとともに、キャンペーンに参加する
具体的なアクションや支援プログラムなどを展開します。
日本から世界へ、「マラリアのない世界（ゼロ マラリア）」を目指す取り組みを進めてまいります。

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付録 4 : ZEROマラリア2030キャンペーンとはZEROマラリア2030キャンペーン実行委員会 運営委員 ＊2020 年 9 月 1日現在。（50 音順、敬称略）- 神余 隆博（認定NPO法人Malaria No More Japan理事長、運営委員長）- 赤名 正臣（エーザイ株式会社常務執行役）- 鵜尾 雅隆（認定NPO法人日本ファンドレイジング協会代表理事）- 大河原 昭夫（公益財団法人 日本国際交流センター理事長／グローバルファンド日本委員会ディレクター）- 大浦 佳世理（公益社団法人グローバルヘルス技術振興基金CEO兼専務理事）- 尾身 茂（独立行政法人地域医療機能推進機構理事長）- 北 潔（長崎大学大学院熱帯医学・グローバルヘルス研究科長）- 木村 泰政（UNICEF東京事務所 代表）- 近藤 哲生（国連開発計画（UNDP）駐日代表）- 武見 敬三（参議院議員、世界保健機関（WHO）UHC 親善大使）- 一般社団法人SDGs市民社会ネットワーク

オブザーバー- 野田 博之（内閣官房国際感染症対策調整室 企画官）

サポート企業- 株式会社電通- シスメックス株式会社（＊2017 年 10 月 10 日キャンペーン主催イベントをご支援いただきました）- テクノマトリックス株式会社-アース製薬株式会社

http://zero2030.org/marala/index.html
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