Objetivos deDesarrollo Sostenible
Manual de referencia
Sindical sobre laAgenda 2030
para el Desarrollo Sostenible

Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2017
Primera edición 2017
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Objetivos de Desarrollo Sostenible: Manual de referencia Sindical sobre la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
ISBN: 978-922-330953-4 (print)
978-922-330954-1 (web pdf)

Publicado también en ingles: “Sustainable Development Goals: Trade Union Reference Manual on the2030 Agenda for Sustainable Development”, ISBN 978-92-9049-798-1, 2017, y en francés: “Objectifs dedéveloppement durable: Manuel de référence syndical sur le Programme de développement durable à l’horizon2030”, ISBN: 978-922-230856-9 (print) 978-922-230857-6 (web pdf), 2017.

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Diseño e impresión por el Centro Internacional de Formación de la OIT,ii

Prefacio
Con la retirada
progresiva delos Objetivos deDesarrollo delMilenio, la Oficinade actividades paralos trabajadores dela OIT (ACTRAV)
se implicó
activamente enla negociaciónde la agenda
de desarrollo post 2015. Nuestro objetivo
principal era incitar a los gobiernos a adoptar
el trabajo decente como uno de los objetivos
independientes de la agenda de desarrollo2015. Este objetivo se alcanzó cuando losEstados Miembros de las Naciones Unidas
adoptaron en septiembre de 2015 la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible con un
Objetivo 8 dedicado a “Promover el crecimiento
económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decentepara todos”.
Fundamentalmente, la Agenda 2030 pretende
generar un cambio en el desarrollo, orientándolo
a la erradicación de la extrema pobreza yhaciéndolo sostenible, incluyente y basado en
los derechos. Esta agenda busca garantizar elcambio transformativo tanto en los países endesarrollo como en los desarrollados. Más aún, a
través del componente de seguimiento y examen
de la Agenda 2030, se invita a los países adesarrollar estrategias nacionales de desarrollo
sostenible a través de procesos participativos
con la sociedad civil, incluidos los sindicatos.
Por lo tanto, la Agenda 2030 ofrece a lossindicatos una plataforma para implicarse enel diseño, la implementación, el control y laevaluación de las estrategias nacionales dedesarrollo sostenible.

Este manual de referencia pretende ayudar alos líderes, miembros y simpatizantes de lossindicatos a participar en estas estrategias
nacionales de desarrollo sostenible. No se trata
de un manual con un planteamiento único de la
implicación en la Agenda 2030.
Se trata de un manual de referencia que
presenta los distintos componentes de laAgenda 2030 e identifica un conjunto de metas
e indicadores prioritarios que los sindicatos
podrían querer tener en cuenta en sus
situaciones nacionales. Este manual también
identifica las oportunidades y los retos a losque se enfrentan los sindicatos al participar
en la elaboración de políticas económicas ysociales nacionales, apoyándose en las lecciones
aprendidas de la participación sindical enprocesos previos de este tipo. En conclusión,
los sindicatos encontrarán en este manual una
fuente referencia sobre los asuntos relacionados
con la Agenda 2030, así como una fuente deideas sobre temas que los sindicatos podrían
querer incluir en sus acciones relativas a laAgenda 2030.
Dado que la Agenda 2030 representa un marco
de desarrollo de 15 años, espero que este
manual de referencia sea una herramienta útilpara los sindicatos a lo largo de este periodo.
ACTRAV se compromete a prestar apoyo a lossindicatos implicados en esta esfera de trabajo.
Invitamos a los sindicatos nacionales a contactar
con su especialista ACTRAV más cercano en
caso de necesitar asistencia por parte de la OIT.
Mi más sincera gratitud a todos los compañeros
de ACTRAV que contribuyeron a la elaboraciónde esta importante herramienta.

Maria Helena Andre
Directora, ACTRAV

iii

Índice de contenidos
Utilización del manual de referencia sobre los ODS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vi
Introducción a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . . . . . . . . . . .  viiOrígenes de la Agenda 2030 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . vii
Naturaleza de la Agenda 2030.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . vii
Componentes Clave de la Agenda 2030 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . viii
La Declaración.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . viii
17 Objetivos de Desarrollo Sostenible.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . viii
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . viii
SEGUIMIENTO Y EXAMEN .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . viii
IMPLEMENTACIÓN. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . viii
169 Metas.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . ix
Indicadores .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . ix

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii

Objetivo 1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. . . . 1
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 1. . . . . . . . .  4

Objetivo 2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora
de la nutrición y promover la agricultura sostenible. . . . . . . . . . . 7
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 2. . . . . . . .  10

Objetivo 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en
todas las edades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 3. . . . . . . .  17

Objetivo 4 Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. . . 21
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 4. . . . . . . .  24

Objetivo 5 Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y las niñas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 5. . . . . . . .  30

Objetivo 6 Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua yel saneamiento para todos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 6. . . . . . . .  35

Objetivo 7 Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible
y moderna para todos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 7. . . . . . . .  39

Objetivo 8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible,
el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. . . . . 41

iv

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 8. . . . . . . .  46

Objetivo 9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación. . . . . . . . . 51
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 9. . . . . . . .  54

Objetivo 10 Reducir la desigualdad eny entre los países. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 10. . . . . . .  58

Objetivo 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. . . . . . . . . . . . . . 61
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 11. . . . . . .  63

Objetivo 12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles. 65
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 12. . . . . . .  68

Objetivo 13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático
y sus efectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 13. . . . . . .  74

Objetivo 14 Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares ylos recursos marinos para el desarrollo sostenible . . . . . . . . . . 77
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 14. . . . . . .  80

Objetivo 15 Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar
contra la desertificación, detener e invertir la degradación delas tierras y detener la pérdida de biodiversidad . . . . . . . . . . . 81
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 15. . . . . . .  84

Objetivo 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir
a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que
rindan cuentas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 16. . . . . . .  89

Objetivo 17 Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la
Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible. . . . . . . . . . . . . 93
Hacia la participación sindical en los ODS nacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Orientación para los sindicatos sobre la participación en los procesos
nacionales relativos a los ODS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
¿Por qué deberían participar los sindicatos en los procesos nacionales
relativos a los ODS? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  98

Lecciones aprendidas de la participación sindical previa en los Marcos
Nacionales de Desarrollo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Contactos para obtener asistencia y mayor información sobre los ods. . . . . 102v

Utilización del manual de referencia sobre los ODSy, cuando se dispone de ellos, de algunos
datos comparativos en cuanto a la consecución
de algunas de las metas contenidas en losobjetivos. Todo ello va seguido de una tablaque presenta una lista de objetivos prioritarios
a los que los sindicatos deben prestar
especial atención, así como sus indicadores
correspondientes de medición del progreso.
Por último, dado que otorgamos una granimportancia al enfoque del desarrollo basado
en los derechos, podemos encontrar en este
apartado una lista de instrumentos de la OIT
y de textos relativos a los derechos humanoscorrespondientes al objetivo. Hacemos hincapié
en que las metas prioritarias propuestas son
solamente de carácter indicativo. Cada sindicato
nacional debe determinar por sí mismo
cuáles son sus objetivos, metas e indicadoresprioritarios, teniendo en cuenta los retos
específicos a los que se enfrenta su país. Estas
Metas deben considerarse como puntos deentrada para hacer avanzar las posiciones y las
estrategias de promoción sindicales.

Este manual de referencia es una herramienta
para presentar la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible a los sindicalistas Más
específicamente, pretende proporcionar alos sindicalistas involucrados en los procesos
nacionales de desarrollo sostenible, unconocimiento detallado sobre la Agenda 2030,y sobre las oportunidades que presentan losobjetivos, las metas y los indicadores para
progresar en los objetivos sindicales.
Le invitamos entonces a detenerse en cada uno
de los componentes de la Agenda 2030 y en lalista de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible(ODS). Tenga en cuenta que cada Objetivo está
vinculado a una serie de Metas y de Indicadores.
Se invita a los sindicatos a prestar especial
atención al Objetivo 8, que busca “Promoverel crecimiento económico sostenido, inclusivo
y sostenible, el empleo pleno y productivo y el
trabajo decente para todos”, ya que este objetivo
aborda las cuestiones relativas al empleo y
al trabajo decente. Sin embargo, dado que elTrabajo Decente está incorporado en todos los
ODS, también es importante que el lector tenga
en cuenta otras Metas de los ODS aparte de lasdel Objetivo 8, igual de relevantes en relación
con el Trabajo Decente.

Tras haber entendido la Agenda 2030 y
determinado sus partes más relevantes, el tercer
apartado está dedicado a la acción sindical.
Cada sindicato debe desarrollar su propio plan
estratégico relacionado con los ODS.

El manual de referencia se divide en tres
grandes apartados. El primer apartado ayuda
a entender la Agenda 2030 y sus distintos
componentes. Es necesario leer este apartado
para comprender los orígenes, los componentes
y los objetivos de la Agenda 2030.

Para desarrollar este plan, este apartado ofrece
un menú interactivo para ayudar a los sindicatos
a valorar las oportunidades y los retos a losque pueden enfrentarse en el proceso de losODS a nivel nacional. El menú de cuestiones
también ayuda a los sindicatos a afinar su
plan estratégico basándose en las lecciones
aprendidas de las experiencias pasadas de
implicación sindical en la elaboración depolíticas socioeconómicas nacionales.

El segundo apartado ayuda a determinar en qué
medida los ODS son más relevantes para lossindicatos o para las situaciones nacionales.
El manual de referencia presenta los 17 ODS
de manera detallada. La presentación de cadaobjetivo va seguida de una breve introducciónde algunas cuestiones clave relativas al objetivoviIntroducción a la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible
El 25 de septiembre de 2015, los Jefes deEstado y de Gobierno de los 193 países dela Asamblea General de las Naciones Unidas
adoptaron un nuevo pacto mundial de desarrollo
titulado “Transformar nuestro mundo: la Agenda
2013 para el Desarrollo Sostenible”1, el cualentró en vigor el 1º de enero de 2016.

Orígenes de la Agenda 2030
Los orígenes de este nuevo marco internacional
pueden encontrarse en la convergencia de dos
procesos mundiales complementarios. En primer
lugar, la Declaración de la Cumbre del Milenio2
y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)y, en segundo lugar, las sucesivas Conferencias
de la ONU sobre el medio ambiente. En el año
2000, las Naciones Unidas adoptaron los ODM
como el principal marco de desarrollo para elsistema internacional. Se adoptó un conjuntode ocho objetivos y 2015 se estableció como elplazo para su cumplimiento. El acercamiento deesa fecha demandó un marco post 2015 para
remplazar los ODM.
En paralelo a ese proceso, la Conferencia de lasNaciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible(Río+20), construida a partir de las anteriores
Conferencias de la ONU sobre el Medio
Ambiente, declaró en su Documento Final3 que“Reconocemos que la formulación de objetivos
también podría ser útil para la puesta en marcha
de medidas concretas y coherentes sobre eldesarrollo sostenible. Reconocemos también
la importancia y la utilidad de un conjunto deobjetivos de desarrollo sostenible, basados en
el Programa 21 y el Plan de Aplicación de las
1

Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, Septiembre de 2015: http://
www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/
RES/70/1&Lang=E

2

Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, Nueva York,
6-8 de septiembre de 2000: http://www.un.org/millennium/
declaration/ares552e.htm

3

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible (Rio+20): El futuro que queremos: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/476/10/
PDF/N1147610.pdf?OpenElement

Decisiones de Johannesburgo, que respeten
plenamente todos los Principios de Río, teniendoen cuenta las diferentes circunstancias,
capacidad y prioridades nacionales, se ajusten alderecho internacional, se basen en compromisos
ya contraídos y contribuyan a la consecución
plena de los resultados de todas las grandes
cumbres en las esferas económica, social yambiental, incluido el presente documento
final. Los objetivos deben abordar e incorporarde forma equilibrada las tres dimensiones deldesarrollo sostenible y sus interrelaciones,
y deberán ser coherentes con la agenda delas Naciones Unidas para el desarrollo con
posterioridad a 2015, e integrarse en esta, lo
cual contribuiría al logro del desarrollo sostenible
e impulsaría la implementación y la integracióndel desarrollo sostenible en el sistema de lasNaciones Unidas en su conjunto.” (§246)
Fue contra este telón de fondo de una
convergencia de los procesos Post-ODM y
Post-Río+20 que se negoció una nueva agenda
de desarrollo post-2015 que conduciría a laadopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible.

Naturaleza de la Agenda 2030
El marco de los ODS van bastante más alláde los ODM. Al lado de los objetivos básicosdel desarrollo, como terminar con la pobreza
y el hambre, establece una amplia gama deobjetivos económicos sociales y ambientales
desde un enfoque integrado basado en losderechos humanos. Los Objetivos y Metas de laAgenda 2030 son integrados e indivisibles, denaturaleza mundial y universalmente aplicables
a todos los países, tanto desarrollados como endesarrollo. Estos presentan un equilibrio entre
las tres dimensiones del desarrollo sostenible, asaber, la económica, la social y la ambiental. Y
aseguran que ninguna será rezagada.

vii

LA DECLARACIÓNOBJETIVOS DE DESARROLLOSOSTENIBLE

Visión, prosperidad compartida y compromisos, unllamamiento a la acción para cambiar nuestro mundo

17 Objetivos, 169 Metas e Indicadores

SEGUIMIENTO Y EXAMENIMPLEMENTACIÓN

A escalas nacional, regional y mundial.

Medios de implementación y alianzas mundiales

Componentes Clave de la Agenda
2030• Aspiramos a un mundo en el que sea
universal el respeto de los derechos humanos
y la dignidad de las personas, el estado
de derecho, la justicia, la igualdad y la nodiscriminación; (§8)

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
presenta seis componentes clave: una
Declaración, 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), un conjunto de 169 Metas
vinculadas a cada Objetivo, un conjunto de
Indicadores ligados a cada Meta para medir elprogreso en la implementación, los Medios de
Implementación de la Agenda y, finalmente, uncomponente de Seguimiento y Examen.

• Aspiramos a un mundo en el que cadapaís disfrute de un crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible y de trabajo
decente para todos. (§9)
La Declaración basó la nueva Agenda en
principios y compromisos compartidos,
concretamente, las propuestas y principios
de la Carta de las Naciones Unidas, laDeclaración Universal de los Derechos Humanos
y los tratados internacionales sobre derechos
humanos, la Declaración del Milenio, elDocumento Final de la Cumbre Mundial 2005,
la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo y
los resultados de todas las grandes conferencias
y cumbres de las Naciones Unidas. (§10, §11)

La Declaración
En la Declaración, los Jefes de Estado y de
Gobierno se comprometieron a “lograr eldesarrollo sostenible en sus tres dimensiones– económica, social y ambiental – de forma
equilibrada e integrada”, afirmando además: “…
aprovecharemos los logros de los Objetivos deDesarrollo del Milenio y procuraremos abordar
los asuntos pendientes.” (§2)
En la visión de La Declaración, establecen “…
una visión de futuro sumamente ambiciosa
y transformativa. Aspiramos a un mundo sin
pobreza, hambre, enfermedades ni privaciones,
donde todas las formas de vida puedan
prosperar; un mundo sin temor ni violencia”.(§7)
Esta visión incluyó lo siguiente:
Aspiramos a un mundo sin pobreza, hambre,
enfermedades ni privaciones, donde todas lasformas de vida puedan prosperar, un mundo sin
temor ni violencia. (§7)

Al implementar la Agenda 2030 Agenda, losgobiernos prometen que “nadie se quedará
atrás” y los gobiernos se esforzarán por “llegar
primero a los más rezagados”. (§4)

17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
En la Agenda 2030, los gobiernos han“adoptado una decisión histórica sobre
un amplio conjunto de Objetivos y metas
universales y transformativos, de gran alcancey centrados en las personas.”(§2) Estos
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son
los principales objetivos mundiales de la Agenda
2030.

viii

Así, de aquí hasta 2030, los ODS apuntan,
entre otras cosas, “a poner fin a la pobreza y elhambre en todo el mundo (…), a combatir las
desigualdades dentro de los países y entre ellos,
a construir sociedades pacíficas e inclusivas,
a proteger los derechos humanos y promoverla igualdad de género y el empoderamientode las mujeres y las niñas, y a garantizar una
protección duradera del planeta y sus recursos
naturales (…) a crear las condiciones necesarias
para un crecimiento económico sostenible,
inclusivo y sostenido, una prosperidad
compartida y el trabajo decente para
todos,teniendo en cuenta los diferentes niveles
nacionales de desarrollo y capacidad.”(§3)
La lista completa de los Objetivos puede serencontrada más abajo.
Estos 17 ODS son vistos como integrados
e indivisibles, además de reflejar las tres
dimensiones del desarrollo sostenible.

169 Metas
Al lado de cada Objetivo mundial hay unconjunto de Metas conexas. Estas metas son
definidas como metas de aspiración mundial,con cada gobierno estableciendo sus propias
metas nacionales orientadas por el nivel deambición mundial. La realización de cadauna de estas metas pretende contribuir parael alcance de los Objetivos. Un total de 169
metas fueron acordadas de modo a asegurarla conquista de los 17 Objetivos. Tanto losobjetivos como las metas integran los vínculos
entre los aspectos económicos, sociales yambientales que son necesarios para llegar aldesarrollo sostenible.

Indicadores
Los ODS, que van acompañados de metas, son
aún más elaborados, a través de un conjunto
de indicadores centrados en resultados
mensurables. Estos indicadores son orientados
a la acción, mundiales por naturaleza yuniversalmente aplicables. Los indicadores
brindan un medio de medir el progreso en elalcance de las metas y, por lo tanto, contribuyen
para la preparación de los informes anuales
sobre los ODS.

En algunos casos, un indicador multipropósito
resultó adecuado para medir el progreso de una
meta. En otros, en los que las metas cubríanvarios elementos, más de un indicador fue
propuesto para cada meta. Además, se reconoció
que, en determinados casos, los indicadorespropuestos no cubrían todos los múltiples
aspectos de la meta, lo cual exigió, en el largo
plazo, esfuerzos de la comunidad estadística para
desarrollar otros indicadores que complementaran
los existentes o bien para perfeccionarlos. Esto
significa que, en el largo plazo, los indicadores
pueden evolucionar a medida que otras
metodologías internacionalmente acordadassean desarrolladas y nuevos indicadores sean
adoptados para complementar los existentes.
Considerando que una clave de la Agenda
2030 es que nadie se debe quedar atrás,se hizo un esfuerzo por asegurar que losindicadores estuvieran desagregados por
ingreso, género, edad, raza, etnia, status
migratorio, discapacidad, localidad geográfica yotras características relevantes en los contextos
nacionales.
El marco mundial de indicadores serácomplementado por indicadores desarrollados
en los niveles regional y nacional por los
Estados Miembros de la ONU.

Medios de implementación
La Agenda 2030 también ofrece una alianza
mundial revitalizada para asegurar su
implementación. Esta alianza está contenida
en la Agenda 2030 bajo la nomenclatura delos medios de implementación y se encuentra
en el Objetivo 17, al igual que en cada uno delos otros Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Los medios de implementación son reforzados
asimismo por el documento final de la Tercera
Conferencia Internacional sobre la Financiaciónpara el Desarrollo, realizada en Adís Abeba
en julio de 2015. Este documento final,
también conocido como la Agenda de Acciónde Adís Abeba4, complementa los medios deimplementación propuestos.

4ix

Tercera Conferencia Internacional sobre Financiación parael Desarrollo, Agenda de Acción de Addis Abeba: http://
www.un.org/esa/ffd/ffd3/

Los medios de implementación abarcan
las finanzas, la tecnología y la creación decapacidad. Algunos de los elementos cruciales
de los medios de implementación se centran enlas siguientes esferas:a la financiación de deudas, reducción dedeudas, reestructuración de deudas y gestión
adecuada de las deudas• Un Mecanismo de Facilitación de Tecnología
a fin de asegurar, entre otras cosas, latransferencia de tecnologías ambientalmente
adecuadas a países en desarrollo en términos
favorables• Estrategias de desarrollo sostenible
apropiadas nacionalmente, apoyadas por la
movilización y uso efectivo de la movilizaciónde recursos internos, el respeto por el espacio
político de cada país de movilización ypotenciadas por un ambiente internacionalfavorable.

• Abordar los riesgos sistémicos (como los
desafíos ambientales, la crisis mundial
financiera y económica, desafíos de la
gobernanza económica mundial, excesiva
volatilidad de los precios de las materias
primas, la migración internacional, todaslas formas de violencia, terrorismo, crimeny tráfico humano) y promover la coherencia
política de las instituciones financieras
internacionales, de inversiones, de comercio yde políticas de desarrollo.

• Financiación pública internacional para
complementar los esfuerzos nacionales,
incluida la Ayuda oficial al desarrollo (AOD).
Los proveedores de AOD reafirmaron sus
compromisos, “incluido el compromiso denumerosos países de alcanzar el objetivo
de destinar el 0,7 por ciento de su ingresonacional bruto a la Ayuda oficial al desarrollo
de los países en desarrollo y entre un 0,15
por ciento y un 0,2 por ciento de su ingresonacional bruto a la Ayuda oficial al desarrollo
de los países menos adelantados” (§43)

Seguimiento y examen
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
está comprometida con un seguimiento y un
examen sistemáticos de la implementación dela Agenda a lo largo de los próximos 15 años.
El seguimiento y el examen en todos los niveles
serán orientados por un conjunto de principios
que incluyen los siguientes:• La actividad empresarial privada, como
impulsor del el crecimiento inclusivo y lacreación de empleo. A la vez que llama a losempresarios para que apliquen su creatividad
para resolver los desafíos del desarrollo
sostenible, la Agenda 2030 va más allá ydeclara, de parte de los gobiernos: “…

• Serán de carácter voluntario y estaránliderados por los países, tendrán en cuentalas diferentes realidades, capacidades yniveles de desarrollo nacionales y respetarán
los márgenes normativos y las prioridades decada país. Dado que la titularidad nacional es
esencial para lograr el desarrollo sostenible,
los resultados de los procesos nacionales
servirán de fundamento para los exámenes
regionales y mundiales, … (§74a)

Fomentaremos un sector empresarial dinámico
y eficiente, protegiendo al mismo tiempo losderechos laborales y los requisitos sanitarios
y ambientales de conformidad con las normas
y los acuerdos internacionales pertinentes yotras iniciativas que se estén llevando a cabo
en esta esfera, como los Principios Rectores
sobre las Empresas y los Derechos Humanos17
y las normas laborales de la Organización
Internacional del Trabajo,…” (§67)• Vigilarán los progresos realizados en el
cumplimiento de los Objetivos y metas
universales, incluidos los medios deimplementación, en todos los países… (§74b)• El comercio internacional como un motor parael crecimiento inclusivo y la reducción de lapobreza• Serán abiertos, incluyentes, participativos
y transparentes para todas las personas yapoyarán la presentación de informes por
todas las partes interesadas pertinentes (§74d)• Sostenibilidad de la deuda a largo plazo,a través de políticas coordinadas dirigidasx• Se centrarán en las personas, tendrán encuenta las cuestiones de género, respetaránlos derechos humanos y prestarán especial
atención a los más pobres, los másvulnerables y los más rezagados (§74e)
El seguimiento y el examen de los Objetivos
serán llevados a cabo a nivel nacional, regional einternacional.
En el nivel nacional, los Estados Miembros
son alentados a “… a que formulen lo antes
posible respuestas nacionales ambiciosas
para la implementación general de la presente
Agenda. Esas respuestas pueden facilitar latransición hacia los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y basarse en los instrumentos deplanificación existentes, como las estrategias
nacionales de desarrollo y desarrollo sostenible,
según proceda.”(§78) De acuerdo con losprincipios del seguimiento y examen, esos
procesos de planificación e implementación
nacionales deben ser “…abiertos, incluyentes,
participativos y transparentes para todas las
personas y apoyarán la presentación de informes
por todas las partes interesadas pertinentes”(§74d), incluidos los sindicatos.
Los Estados Miembros también deben seralentados “… a que realicen exámenes
periódicos e inclusivos, liderados e impulsados
por los países, de los progresos nacionales
y subnacionales. Esos exámenes deberánaprovechar las contribuciones de los pueblos
indígenas, la sociedad civil, el sector privado
y otras partes interesadas”(§79), incluidos los
sindicatos.
Los sindicatos son, por lo tanto, llamadosa participar activamente en estos procesos
nacionales de seguimiento y examen sobre
los ODS con la perspectiva de promover y
defender los derechos de los trabajadores ylos intereses de los más pobres y vulnerables.
La participación sindical debería centrarse
particularmente en el Objetivo 8 sobre“Crecimiento Inclusivo y Trabajo Decente”
y otras Metas de trabajo decente que seencuentran en otros Objetivos. El compromiso
de los sindicatos en los procesos nacionales
de los ODS debería darse a lo largo de todo
el proceso nacional: desde la planificación,

pasando por la implementación, el monitoreo,
el examen y el reporte sobre los logros de lospaíses en la implementación de los ODS.
El seguimiento y el examen previstos para el
nivel regional brinda valiosas oportunidadesde “aprendizaje mutuo, por ejemplo, medianteexámenes voluntarios, el intercambio demejores prácticas y los debates sobre objetivos
comunes”. (§80)
En el nivel internacional, el seguimiento
y el examen otorgan un rol central al Foro
Político de Alto Nivel (FPAN), realizando una
labor coherente con la Asamblea General y
el Consejo Económico y Social (ECOSOC) delas Naciones Unidas. El FPAN queda a cargode lo siguiente: “facilitará el intercambio deexperiencias, incluidos los éxitos, los desafíos ylas lecciones aprendidas, e impartirá liderazgo
político, orientación y recomendaciones parael seguimiento, y promoverá la coherencia yla coordinación de las políticas de desarrollo
sostenible en todo el sistema. Además velará
por que la Agenda siga siendo pertinente y
ambiciosa y se centrará en evaluar los progresos
y logros conseguidos y los obstáculos a que seenfrentan los países desarrollados y los países
en desarrollo, así como los problemas nuevos yemergentes.”(§82) El FPAN se reúne bajo los
auspicios de la Asamblea General cada cuatro
años y bajo el ECOSOC en los años intermedios.
La labor del FPAN será reportada por:
• un informe anual sobre los progresos de losODS que preparará el Secretario General dela ONU en cooperación con el sistema de lasNaciones Unidas, basado en los indicadores• el Informe Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible, para contar con un sólido
instrumento de base empírica para ayudar alos elaboradores de políticas a promover eldesarrollo sostenible• exámenes periódicos, conforme a lo dispuesto
en la Resolución 67/290 de la Asamblea
General de 9 de julio de 2013. Los exámenes
serán voluntarios, aunque se alentará lapresentación de informes, e incluirán a lospaíses desarrollados y en desarrollo, así comoxi

Desde la primera Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrolloen 1992, se ha reconocido que alcanzar
el desarrollo sostenible requeriría la activa
participación de todos los sectores de lasociedad. Inspirados en este sentimiento, nueve
sectores de la sociedad fueron formalmente
definidos como los principales canales a travésde los cuales la participación sería facilitada
en las actividades de la ONU referidas aldesarrollo sostenible. Estos son oficialmente
conocidos como “Grupos Principales” e incluyen
los siguientes sectores: Mujeres; Niños/as yJóvenes; Pueblos Indígenas; Organizaciones
no Gubernamentales; Autoridades Locales;
Trabajadores y Sindicatos; Empresas e
Industria; Comunidad Científica y Tecnológica;
Agricultores. El Grupo Principal sobre“Trabajadores y Sindicatos” es coordinado por la
Confederación Sindical Internacional (CSI)

las entidades competentes de las Naciones
Unidas y otras partes interesadas, como lasociedad civil y el sector privado (§84)• exámenes temáticos de los progresos de los
ODS, incluyendo temas transversales• La Agenda de Acción de Adís Abeba y losmedios de implementación de los ODSEl FPAN “respaldará la participación enlos procesos de seguimiento y examen delos principales grupos y otros interesados
pertinentes en consonancia con la resolución
67/290..”(§89) Esto abre las puertas parala participación del Grupo Principal sobre“Trabajadores y Sindicatos” en el proceso deseguimiento y examen a nivel internacional.

xii

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición ypromover la agricultura sostenible
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades deaprendizaje permanente para todos
Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos
Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible
y fomentar la innovación
Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y entre los países
Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles
Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
Objetivo 14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos parael desarrollo sostenible
Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres,
gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e
invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad
Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar elacceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e
inclusivas que rindan cuentas
Objetivo 17. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el
Desarrollo Sostenible*

Reconociendo que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro
intergubernamental internacional para negociar la respuesta mundial al cambio climático.

xiii

xiv

Objetivo 1© UNHCR Photo

Poner fin a la pobreza
en todas sus formas en
todo el mundoObjetivo 1
Poner fin a lapobreza en todas
sus formas en todo
el mundo
1.5 De aquí a 2030, fomentar la resiliencia
de los pobres y las personas que
se encuentran en situaciones devulnerabilidad y reducir su exposición yvulnerabilidad a los fenómenos extremos
relacionados con el clima y otras
perturbaciones y desastres económicos,
sociales y ambientales

1.1 De aquí a 2030, erradicar para todas las
personas y en todo el mundo la pobreza
extrema (actualmente se considera quesufren pobreza extrema las personas que
viven con menos de 1,25 dólares de losEstados Unidos al día)
1.2 De aquí a 2030, reducir al menos ala mitad la proporción de hombres,mujeres y niños de todas las edades
que viven en la pobreza en todas
sus dimensiones con arreglo a las
definiciones nacionales

1.a Garantizar una movilización significativa
de recursos procedentes de diversas
fuentes, incluso mediante la mejora dela cooperación para el desarrollo, a finde proporcionar medios suficientes yprevisibles a los países en desarrollo, en
particular los países menos adelantados,para que implementen programas ypolíticas encaminados a poner fin a lapobreza en todas sus dimensiones

1.3 Implementar a nivel nacional sistemas ymedidas apropiados de protección socialpara todos, incluidos niveles mínimos,y, de aquí a 2030, lograr una amplia
cobertura de las personas pobres yvulnerables

1.b Crear marcos normativos sólidos en losplanos nacional, regional e internacional,
sobre la base de estrategias dedesarrollo en favor de los pobres que
tengan en cuenta las cuestiones degénero, a fin de apoyar la inversión
acelerada en medidas para erradicar lapobreza

1.4 De aquí a 2030, garantizar que todos
los hombres y mujeres, en particularlos pobres y los vulnerables, tengan
los mismos derechos a los recursos
económicos y acceso a los servicios
básicos, la propiedad y el control de latierra y otros bienes, la herencia, losrecursos naturales, las nuevas tecnologías
apropiadas y los servicios financieros,
incluida la microfinanciación2

heterogéneo. La mayor parte de la reducción seatribuye a la reducción de la pobreza extrema
en China. Entre 1981 y 2011, 753 millones depersonas se situaron por encima del umbral depobreza extrema de 1,90 dólares en China. La
mayor parte de la pobreza extrema del mundo
se encuentra en el África Subsahariana y en el
Sur de Asia. Según las últimas estimaciones,
en 2012, el Sur de Asia contaba 309 millones
de personas en situación de pobreza extrema,mientras que en el África Subsahariana esta cifra
ascendía a 388,7 millones de personas. Por lotanto, más del 77,8 por ciento de las personas ensituación de pobreza extrema vivían en estas dos
regiones. Las estimaciones también mostrabanque, en 2012, 147 millones de personas ensituación de pobreza extrema vivía en el Asia
Oriental y el Pacífico, mientras que 44 millones
vivían en América Latina y el Caribe, Europa
Oriental y Asia Central combinados.

El Objetivo 1 de la Agenda 2030 reclama laerradicación de la pobreza en todas sus formas y en
todas las regiones del mundo. Subraya el derecho
a la seguridad social, plasmado en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos. También
reclama para todos, especialmente los pobres, losmismos derechos a los recursos productivos y a
su propiedad, así como el acceso a los servicios
básicos.
La pobreza extrema la pobreza absoluta
puede definirse como la “desatención gravede las necesidades humanas básicas”. Desde1990 el Banco Mundial intenta determinarsistemáticamente un umbral internacional de lapobreza, basado en un medición de la pobrezade ingresos, que determinaría el alcance de lapobreza extrema en el mundo. La metodología
utilizada se basa en los umbrales nacionales dela pobreza, convertidos utilizando los tipos decambio de paridad del poder adquisitivo (PPA)(es decir, la misma cantidad de bienes y servicios
valorados de manera equivalente en todos
los países y convertidos a una divisa común,
concretamente el dólar de Estados Unidos)1.
Así pues, la meta 1.1 de este objetivo utiliza elumbral mundial de la pobreza en 1,25 dólares
al día establecido en 2005. Sin embargo, en
octubre de 2015, el Banco Mundial estableció
un umbral mundial de la pobreza actualizado a1,90 dólares. Es importante destacar que, pesea los cambios experimentados por esta cifra, evalor real de los 1,90 en los precios actuales
es el mismo de los 1,25 dólares en precios de2005. El umbral mundial de la pobreza seguirá
cambiando en el futuro.

Aunque el umbral mundial de la pobreza es
importante para la comparación internacionaly la vigilancia de los progresos realizados en laerradicación de la pobreza extrema, el umbral depobreza de su país es más apropiado para sus
acciones de promoción y de política. Además,mientras que la Meta 1.1 se centra en la pobreza
extrema, la Meta 1.2 reclama una reducciónde por lo menos la mitad de la población
en situación de pobreza de acuerdo con las
definiciones nacionales. Por lo tanto, esta Metasignifica que la tarea de erradicar la pobreza
no se limita a los países de bajos ingresos.
Los países de ingresos medios y los países
desarrollados también son llamados a reducir
los niveles de pobreza en sus países, basándose
en sus umbrales de pobreza definidos a nivel
nacional.

De acuerdo con las estimaciones más recientesdel Banco Mundial, en 2012, 896 millones depersonas vivían en situación de pobreza extrema
en el mundo, o con menos de 1,90 dólares al día.
El 12,7 por ciento de la población mundial vivía
en situación de extrema pobreza en 2012. Deeste modo, aunque el mundo cumplió el Objetivo
de Desarrollo del Milenio de reducir la tasa deextrema pobreza de 1990 a la mitad, la magnitud
de la pobreza extrema en el mundo sigue siendo
inaceptablemente alta.

Donde los países de ingreso medios tienden afijar un umbral de la pobreza moderado de entre
1,90 dólares PPA y 3,10 dólares PPA per cápita
al día, los países desarrollados fijan un umbral dela pobreza relativo establecido al 60 por cientode la mediana nacional de ingresos disponibles.
La Meta 1.2 es relevante para todos estos países,ya que reclama reducir al menos a la mitad laproporción de hombres, mujeres y niños de todas
las edades que viven en la pobreza en todas
sus dimensiones con arreglo a las definiciones
nacionales.

Aunque las tasas de extrema pobreza se han
reducido a nivel mundial, el progreso ha sido
1

Banco Mundial: http://www.worldbank.org/en/topic/poverty/
brief/global-poverty-line-faq

3Una de las principales causas de la pobreza es
la denegación del derecho a la seguridad social
plasmado en el artículo 22 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos. La falta
de niveles adecuados de protección social estáasociada a la pobreza elevada y crónica, a lainversión insuficiente en capital humano y aunos estabilizadores automáticos de la demanda
agregada débiles en caso de crisis económica.
Según las estimaciones de la OIT2, en 2012, solo

Todas las definiciones de la pobreza arriba
mencionadas son mediciones de la pobrezabasadas en los ingresos. Sin embargo,
es importante exponer que la pobreza es
multidimensional, ya que engloba una amplia
gama de cuestiones además de los ingresosde los pobres. El concepto hace referencia alas necesidades básicas como el acceso a laalimentación, a un techo, al agua potable, a la
educación o a la sanidad, y se amplía al disfrutede los derechos humanos básicos como la nodiscriminación, la libertad frente al trabajo forzoso
y el derecho de sindicación.

2

OIT, Informe Mundial sobre la Protección Social 2014-15,
Construir la recuperación económica, el desarrollo inclusivo yla justicia social, Ginebra, 2014

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 1
Metas

Indicadores

1.1 De aquí a 2030, erradicar para todas las personas y en
todo el mundo la pobreza extrema (actualmente se considera
que sufren pobreza extrema las personas que viven con
menos de 1,25 dólares de los Estados Unidos al día)

1.1.1 Proporción de la población que vive por debajodel umbral internacional de la pobreza, desglosada
por sexo, grupo de edad, situación laboral yubicación geográfica (urbana o rural)

1.2 De aquí a 2030, reducir al menos a la mitad laproporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades
que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con
arreglo a las definiciones nacionales

1.2.1 Proporción de la población que vive por debajodel umbral nacional de la pobreza, desglosada por
sexo y grupo de edad

1.3 Implementar a nivel nacional sistemas y medidas
apropiados de protección social para todos, incluidos niveles
mínimos, y, de aquí a 2030, lograr una amplia cobertura delas personas pobres y vulnerables

1.3.1 Porcentaje de la población cubierta por
niveles mínimos o sistemas de protección social,desglosado por sexo, y distinguiendo entre los niños,
los desempleados, los ancianos, las personas con
discapacidad, las mujeres embarazadas y los reciénnacidos, las víctimas de accidentes de trabajo, lospobres y los grupos vulnerables

1.4 De aquí a 2030, garantizar que todos los hombres ymujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan
los mismos derechos a los recursos económicos y acceso alos servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra yotros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas
tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida
la microfinanciación

1.4.1 Proporción de la población que vive en
hogares con acceso a servicios básicos

1.5 De aquí a 2030, fomentar la resiliencia de los pobres
y las personas que se encuentran en situaciones devulnerabilidad y reducir su exposición y vulnerabilidad
a los fenómenos extremos relacionados con el clima yotras perturbaciones y desastres económicos, sociales yambientales

1.5.1 Número de muertos, desaparecidos, heridos,
reubicados o evacuados debido a desastres por cada100.000 personas

1.a Garantizar una movilización significativa de recursos
procedentes de diversas fuentes, incluso mediante la mejora
de la cooperación para el desarrollo, a fin de proporcionar
medios suficientes y previsibles a los países en desarrollo,
en particular los países menos adelantados, para que
implementen programas y políticas encaminados a poner fin
a la pobreza en todas sus dimensiones

1.a.1 Porcentaje de recursos asignados por elgobierno directamente a programas de reducción dela pobreza

4

1.2.2 Proporción de hombres, mujeres y niños detodas las edades que viven en la pobreza, en todas
sus dimensiones, con arreglo a las definiciones
nacionales

1.a.2 Gastos en servicios esenciales (educación,
salud y protección social) como porcentaje del gasto
total del gobierno

el 27 por ciento de la población mundial enedad de trabajar y sus familias tenían acceso asistemas de seguridad social completos. Esto
significa que el 73 por ciento de la población

mundial, o cerca de 5,2 millones de personas,
no tienen acceso a la protección social
completa, sino que están cubiertos de manera
parcial o nada en absoluto.

Algunos instrumentos y documentos
relativos al Objetivo 1

NOTAS:• ¿Cuál es el umbral de la pobreza de su país?

OIT:
Todas las Normas de la OIT contribuyen
al cumplimiento del Objetivo 1. Sin
embargo, se puede hacer referencia
especialmente a las siguientes:• Convenio sobre la libertad sindical y laprotección del derecho de sindicación,
1948 (núm. 87)• ¿Qué pueden hacer los sindicatos para
contribuir al cumplimiento de las Metas 1.1 y
1.2?
• ¿Cuál es la cobertura de la protección social
en su país?
• ¿Qué pueden hacer los sindicatos para
ampliar la cobertura de la protección social
tanto vertical como horizontalmente?

• Convenio sobre el derecho desindicación y de negociación colectiva,
1949 (núm. 98)• Convenio sobre política social (normas
y objetivos básicos), 1962 (núm. 117)• Convenio sobre la Seguridad Social(Norma mínima), 1952 (Núm. 102)• Recomendación sobre los Pisos deprotección social, 2012 (núm. 202)
• OIT, Informe mundial sobre laprotección social 2014/15• Declaración relativa a las finalidades
y propósitos de la Organización
Internacional del Trabajo - Declaraciónde Filadelfia

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Declaración Universal de los Derechos
Humanos• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales

5

NOTAS:

6

Objetivo 2© OIT/Marcel Crozet

Poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y la mejora
de la nutrición y promover laagricultura sostenible

Objetivo 2
Poner fin al hambre,
lograr la seguridad
alimentaria y la mejora
de la nutrición ypromover la agricultura
sostenible
las oportunidades para añadir valor yobtener empleos no agrícolas

2.1 De aquí a 2030, poner fin al hambre
y asegurar el acceso de todas las
personas, en particular los pobres
y las personas en situaciones devulnerabilidad, incluidos los niños
menores de 1 año, a una alimentación
sana, nutritiva y suficiente durante todo
el año

2.4 De aquí a 2030, asegurar lasostenibilidad de los sistemas deproducción de alimentos y aplicar
prácticas agrícolas resilientes
que aumenten la productividad
y la producción, contribuyan almantenimiento de los ecosistemas,
fortalezcan la capacidad de adaptación
al cambio climático, los fenómenos
meteorológicos extremos, las sequías,
las inundaciones y otros desastres, ymejoren progresivamente la calidad de latierra y el suelo

2.2 De aquí a 2030, poner fin a todaslas formas de malnutrición, incluso
logrando, a más tardar en 2025, lasmetas convenidas internacionalmente
sobre el retraso del crecimiento y laemaciación de los niños menores de
5 años, y abordar las necesidadesde nutrición de las adolescentes, lasmujeres embarazadas y lactantes y las
personas de edad

2.5 De aquí a 2020, mantener la diversidad
genética de las semillas, las plantas
cultivadas y los animales de granja ydomesticados y sus correspondientes
especies silvestres, entre otras
cosas mediante una buena gestión ydiversificación de los bancos de semillas
y plantas a nivel nacional, regional einternacional, y promover el acceso
a los beneficios que se deriven de lautilización de los recursos genéticos
y los conocimientos tradicionales
conexos y su distribución justa
y equitativa, según lo convenido
internacionalmente

2.3 De aquí a 2030, duplicar la
productividad agrícola y los ingresosde los productores de alimentos enpequeña escala, en particular las
mujeres, los pueblos indígenas, losagricultores familiares, los ganaderos
y los pescadores, entre otras cosas
mediante un acceso seguro y equitativo
a las tierras, a otros recursos einsumos de producción y a losconocimientos, los servicios
financieros, los mercados y

8El Objetivo 2 aspira a erradicar el hambre y lamalnutrición de aquí a 2030. Busca garantizar
el acceso universal a una alimentación segura,nutritiva y suficiente, especialmente para lospobres, durante todo el año. También pretende
duplicar los ingresos de los productores dealimentos de pequeño tamaño, especialmente
las mujeres, e incluso garantizar la igualdad deacceso a los recursos productivos.
Gracias a los Objetivos de Desarrollo delMilenio, se han realizado avances en la lucha
contra el hambre en el mundo. En el periodo
2005- 2007, la FAO estimó que el hambre enel mundo afectaba a 837 millones de personas.

2.a Aumentar, incluso mediante una
mayor cooperación internacional, las
inversiones en infraestructura rural,
investigación y servicios de extensión
agrícola, desarrollo tecnológico y bancos
de genes de plantas y ganado a fin demejorar la capacidad de producción
agropecuaria en los países en desarrollo,
particularmente en los países menos
adelantados
2.b Corregir y prevenir las restricciones
y distorsiones comerciales en losmercados agropecuarios mundiales,
incluso mediante la eliminación paralela
de todas las formas de subvención alas exportaciones agrícolas y todas lasmedidas de exportación con efectos
equivalentes, de conformidad con el
mandato de la Ronda de Doha para el
Desarrollo
2.c Adoptar medidas para asegurar elbuen funcionamiento de los mercadosde productos básicos alimentarios
y sus derivados y facilitar el acceso
oportuno a la información sobre losmercados, incluso sobre las reservas dealimentos, a fin de ayudar a limitar la
extrema volatilidad de los precios de losalimentos

En la actualidad, 795 millones de personas en el mundo
siguen sufriendo una falta de acceso regular a cantidades
adecuadas de energía alimentaria. Si la tendencia actual
se confirma, se estará muy lejos de cumplir la meta dehambre cero de aquí a 2030. Por lo tanto, se requiere
una acción urgente y determinada para erradicar elhambre en el mundo de aquí a 2030.
Según las Estadísticas del hambre del Programa Mundial
de Alimentos1:
1.

Cerca de 795 millones de personas en el mundo
carecen de alimentos suficientes para llevar una
vida saludable y activa. Se trata de una de cadanueve personas sobre la Tierra.

2.

La gran mayoría de la población mundial que
padece hambre vive en países en desarrollo,
donde el 12,9 por ciento de la población estádesnutrida.

3.

Asia es el continente con más población
que padece hambre: dos tercios del total. El
porcentaje en el Sur de Asia ha disminuido enlos últimos años, pero en el Asia Occidental haaumentado ligeramente.

4.

El África Subsahariana es la región con la
mayor prevalencia de hambre (porcentaje de la
población). Una de cada cuatro personas estádesnutrida.

5.

La malnutrición causa cercad e la mitad (45 por
ciento) de las muertes de niños menores de cinco
años: 3,1 millones de niños al año.

6.

Uno de cada seis niños (unos 100 millones) delos países en desarrollo tienen un peso inferior al
normal.

7.

Uno de cada cuatro niños en el mundo sufren
crecimiento retardado. En los países endesarrollo, la proporción puede ascender a uno decada tres.

8.

Si las mujeres agricultoras tuvieran el mismo
acceso a los recursos que los hombres, el número
de personas que padecen hambre en el mundopodría reducirse en hasta 150 millones.

1

9https://www.wfp.org/hunger/stats9.

66 millones de niños en edad escolar
primaria asisten a las clases con hambre
en el mundo en desarrollo, cifra que
asciende a 23 millones solo en África.

10. El PMA calcula que se necesitan
3 200 millones de dólares de losEstados Unidos al año para llegar a los
66 millones de niños en edad escolar
primaria que padecen hambre.

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 2
Targets

Indicadores

2.1 De aquí a 2030, poner fin al hambre y asegurar elacceso de todas las personas, en particular los pobres ylas personas en situaciones de vulnerabilidad, incluidos
los niños menores de 1 año, a una alimentación sana,nutritiva y suficiente durante todo el año

2.1.1 Prevalencia de la malnutrición

2.3 De aquí a 2030, duplicar la productividad agrícola
y los ingresos de los productores de alimentos enpequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos
indígenas, los agricultores familiares, los ganaderos y
los pescadores, entre otras cosas mediante un acceso
seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos einsumos de producción y a los conocimientos, losservicios financieros, los mercados y las oportunidadespara añadir valor y obtener empleos no agrícolas

2.3.1 Volumen de producción por unidad de trabajo
según el tamaño de la empresa agropecuaria/
pastoral/silvícola

2.1.2 Prevalencia de la inseguridad alimentaria
moderada o grave en la población, según la Escalade Experiencia de Inseguridad Alimentaria

2.3.2 Ingreso promedio de los productores dealimentos a pequeña escala, por sexo y condición
indígena

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 2
OIT:• Convenio sobre el derecho de asociación(agricultura), 1921 (núm. 11)• Convenio sobre las organizaciones detrabajadores rurales, 1975 (núm. 141)
• Recomendación sobre las organizaciones
de trabajadores rurales, 1975 (núm. 149)
• Convenio sobre los documentos deidentidad de la gente de mar (revisado),
2003 (núm. 185)
• Convenio sobre el trabajo en la pesca,
2007 (núm. 188)
• Convenio sobre las plantaciones, 1958
(núm. 110)
• Convenio sobre la inspección del trabajo(agricultura), 1969 (núm. 129)
• Convenio sobre los métodos para la fijaciónde salarios mínimos (agricultura), 1951
(núm. 99)

• Convenio sobre la seguridad y la salud enla agricultura, 2001 (núm. 184)
• Recomendación sobre los Pisos deprotección social, 2012 (núm. 202)
• Convenio sobre pueblos indígenas ytribales, 1989 (núm. 169)
• Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006
(MLC, 2006)• Todos los convenios fundamentales• All the fundamental conventions

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Declaración Universal de los Derechos
Humanos• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales

10

NOTAS:• ¿Cuáles son los niveles de hambre y de malnutrición en su país?
• ¿Qué pueden hacer los sindicatos para contribuir al cumplimiento de las Metas 2.1 y 2.3?
• ¿Su sindicato defiende los intereses de los productores de alimentos de pequeño tamaño,
especialmente de las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, los ganadores ylos pescadores? En caso contrario ¿por qué no? En caso afirmativo ¿cómo?

11

NOTAS:

12

Objetivo 3© OIT/MArcel Crozet

Garantizar una vida sana ypromover el bienestar para
todos en todas las edades

Objetivo 3
Garantizar una vidasana y promover elbienestar para todos
en todas las edades
3.1 De aquí a 2030, reducir la tasa mundialde mortalidad materna a menos de 70
por cada 100 000 nacidos vivos
3.2 De aquí a 2030, poner fin a las muertes
evitables de recién nacidos y de niños
menores de 5 años, logrando que todos
los países intenten reducir la mortalidad
neonatal al menos a 12 por cada 1.000
nacidos vivos y la mortalidad de los niños
menores de 5 años al menos a 25 porcada 1.000 nacidos vivos
3.3 De aquí a 2030, poner fin a las
epidemias del SIDA, la tuberculosis, lamalaria y las enfermedades tropicales
desatendidas y combatir la hepatitis, lasenfermedades transmitidas por el agua yotras enfermedades transmisibles
3.4 De aquí a 2030, reducir en un tercio lamortalidad prematura por enfermedades
no transmisibles mediante su prevención
y tratamiento, y promover la salud mental
y el bienestar
3.5 Fortalecer la prevención y el tratamiento delabuso de sustancias adictivas, incluido
el uso indebido de estupefacientes y el
consumo nocivo de alcohol
3.6 De aquí a 2020, reducir a la mitad elnúmero de muertes y lesiones
causadas por accidentes detráfico en el mundo

3.7 De aquí a 2030, garantizar el acceso
universal a los servicios de salud
sexual y reproductiva, incluidos los deplanificación familiar, información yeducación, y la integración de la salud
reproductiva en las estrategias y losprogramas nacionales
3.8 Lograr la cobertura sanitaria universal,
incluida la protección contra los riesgos
financieros, el acceso a servicios desalud esenciales de calidad y el acceso
a medicamentos y vacunas inocuos,
eficaces, asequibles y de calidad paratodos
3.9 De aquí a 2030, reducir
considerablemente el número demuertes y enfermedades causadas por
productos químicos peligrosos y por la
polución y contaminación del aire, elagua y el suelo
3.a Fortalecer la aplicación del Convenio
Marco de la Organización Mundial dela Salud para el Control del Tabaco en
todos los países, según proceda
3.b Apoyar las actividades de investigación ydesarrollo de vacunas y medicamentos
contra las enfermedades transmisibles
y no transmisibles que afectan
primordialmente a los países endesarrollo y facilitar el acceso a14

El Objetivo 3 busca garantizar una vida sanay promover el bienestar de todos en todas lasetapas de la vida. Aborda todas las grandes
prioridades sanitarias, reclama una cobertura
sanitaria universal y una mayor financiaciónde la salud para asegurar la contratación,el perfeccionamiento, la capacitación y laretención de los trabajadores sanitarios, asícomo el fortalecimiento de las capacidades detodos los países para la reducción de los riesgos
y la gestión de los riesgos para la salud.

medicamentos y vacunas esenciales
asequibles de conformidad
con la Declaración relativa al
Acuerdo sobre los Aspectosde los Derechos de Propiedad
Intelectual Relacionados con elComercio y la Salud Pública, enla que se afirma el derecho delos países en desarrollo a utilizar
al máximo las disposiciones delAcuerdo sobre los Aspectos de losDerechos de Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio
respecto a la flexibilidad para
proteger la salud pública y, enparticular, proporcionar acceso a losmedicamentos para todos
3.c Aumentar considerablemente
la financiación de la salud y lacontratación, el perfeccionamiento,la capacitación y la retención delpersonal sanitario en los países
en desarrollo, especialmente enlos países menos adelantados ylos pequeños Estados insulares endesarrollo
3.d Reforzar la capacidad de todos lospaíses, en particular los países endesarrollo, en materia de alerta
temprana, reducción de riesgos ygestión de los riesgos para la saludnacional y mundial

El informe de las Naciones Unidas 1 sobre
los Progresos en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible ofrece una imagen de los progresos
en el cumplimiento de los Objetivos deDesarrollo del Milenio relacionados con la salud
hasta la actualidad. A continuación se exponen
algunas de las tendencias destacadas:• Gracias a los ODM, la incidencia de lasprincipales enfermedades infecciosas,
incluyendo el VIH, la tuberculosis y la malaria,
se ha reducido en todo el mundo desde el año
2000. En todo el mundo, en 2015, el número
de nuevas infecciones por VIH era de 0,3nuevas infecciones por cada 1 000 personas
no infectadas; ese año hubo 2,1 millones
de nuevos infectados. La incidencia del VIH
fue superior en el África Subsahariana, con
1,5 nuevos casos por 1 000 personas noinfectadas.
• En 2014, se informó de 9,6 millones denuevos casos de tuberculosis (133 casos por
100 000 personas) en todo el mundo, con un
58 por ciento de ellas en el Sureste de Asia yen el Pacífico Occidental.
• Casi la mitad de la población mundial está enriesgo de contraer la malaria y, en 2015, latasa de incidencia era de 91 nuevos casos por
1 000 personas en situación de riesgo, con
un total estimado de 214 millones de casos.
El África Subsahariana representaba el 89 por
ciento de los casos de malaria en el mundo,
con una tasa de incidencia de 235 casos por
1 000 personas en situación de riesgo. En
2014, al menos 1 700 millones de personasde 185 países requirieron tratamiento por almenos una enfermedad tropical desatendida.
• Gracias a los ODM, entre 2000 y 2015,
el ratio de mortalidad materna mundial,o número de muertes maternas por cada
100 000 nacidos vivos, se redujo un 37
por ciento, hasta un ratio estimado de 216
peor cada 100 000 nacidos vivos en 2015.
En todo el mundo, 3 de cada 4 nacimientos
fueron asistidos por personal sanitario

1

15

Naciones Unidas, Progresos en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, Informe del Secretario General, Foro político dealto nivel sobre el desarrollo sostenible, celebrado bajo los
auspicios del Consejo Económico y Social, 2016, págs. 5-7

cualificado en 2015. La tasa de mortalidad
de niños menores de 5 años disminuyó
rápidamente de 2000 a 2015 y tuvo una
reducción del 44 por ciento a nivel mundial.
Pese a eso, se estima que en 2015 murieron
5,9 millones de niños menores de 5 años,
con lo que la tasa mundial de mortalidad deniños menores de 5 años fue de 43 por cada
1 000 nacidos vivos. La tasa de mortalidad
neonatal, es decir, la probabilidad de morir en
los primeros 28 días de vida, disminuyó de
31 muertes por cada 1 000 nacidos vivos en2000 a 19 muertes por cada 1 000 nacidos
vivos en 2015. Durante ese período, losavances logrados en la tasa de supervivencia
infantil entre los niños de 1 a 59 meses
superaron los progresos en la reducción dela mortalidad neonatal; como consecuencia
de ello, las muertes neonatales representan
ahora una proporción mayor (45 por ciento)
de todas las muertes de niños menores de 5
años.
• En la esfera de la prevención de losembarazos no deseados , a nivel mundial,en 2015, aproximadamente 3 de cada 4
mujeres en edad reproductiva (de 15 a
49 años de edad) que estaban casadas ovivían en pareja atendían sus necesidadesde planificación familiar utilizando métodos
anticonceptivos modernos; sin embargo, enÁfrica Subsahariana y Oceanía, el porcentaje
era de menos de la mitad. La procreación enla adolescencia ha venido disminuyendo demanera continua en casi todas las regiones,
pero siguen existiendo grandes disparidades:
en 2015, la tasa de fecundidad de lasadolescentes de 15 a 19 años iba de 7
nacimientos por cada 1 000 niñas en Asia
Oriental a 102 nacimientos por cada 1 000
niñas en África Subsahariana.

• El total de las corrientes oficiales de todos
los proveedores para los sectores de lainvestigación médica y la salud básica
ascendió a 8 900 millones de dólares en
2014. Dentro de ese total, la Ayuda oficial aldesarrollo (AOD) de los donantes del Comitéde Ayuda al Desarrollo fue de 4 500 millonesde dólares en 2014, lo que representa unaumento del 20 por ciento en términos reales
desde 2010. En 2014 se destinaron 1 000
millones de dólares a la lucha contra lamalaria y 1 200 millones de dólares a otras
enfermedades infecciosas, sin incluir el SIDA.
• De todas las muertes registradas entre
personas menores de 70 años, comúnmente
conocidas como muertes prematuras,
aproximadamente el 52 por ciento se
debió a enfermedades no transmisibles.
Más de tres cuartas partes de las muertes
prematuras obedecieron a enfermedades
cardiovasculares, cáncer, diabetes yenfermedades respiratorias crónicas. A nivel
mundial, la mortalidad prematura por esas
cuatro categorías principales de enfermedades
no transmisibles disminuyó en un 15 por
ciento entre 2000 y 2012.
Este Objetivo también está claramente
relacionado con el Objetivo 1.3 que aspiraa lograr una protección social adecuada
para todos. Además, la Meta 3c destaca
la importancia crucial de la contratación,el perfeccionamiento, la capacitación y laretención del personal sanitario en los países endesarrollo para la consecución de este objetivo.
Esto incluye garantizar las condiciones detrabajo decente para los trabajadores del sector
sanitario, incluyendo su derecho de sindicacióny de negociación colectiva.

16

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 3
Metas

Indicadores

3.3 De aquí a 2030, poner fin a las epidemiasdel SIDA, la tuberculosis, la malaria y lasenfermedades tropicales desatendidas y combatir
la hepatitis, las enfermedades transmitidas por elagua y otras enfermedades transmisibles

3.3.1 Número de nuevas infecciones por el VIH por cada1.000 habitantes no infectados (por grupo de edad, sexo
y sectores clave de la población)
3.3.2 Incidencia de la tuberculosis por cada 1.000
personas al año
3.3.3 Incidencia de la malaria por cada 1.000 personas
al año3.3.4 Incidencia de la Hepatitis B por cada 100 000
personas al año
3.3.5 Número de personas que requieren intervenciones
contra enfermedades tropicales desatendida

3.7 De aquí a 2030, garantizar el acceso universal
a los servicios de salud sexual y reproductiva,
incluidos los de planificación familiar, información
y educación, y la integración de la salud
reproductiva en las estrategias y los programas
nacionales

3.7.1 Porcentaje de mujeres en edad de procrear (de 15
a 49 años de edad) que practican la planificación familiar
con métodos moderno

3.8 Lograr la cobertura sanitaria universal, incluida
la protección contra los riesgos financieros, elacceso a servicios de salud esenciales de calidad
y el acceso a medicamentos y vacunas inocuos,
eficaces, asequibles y de calidad para todos

3.8.1 Cobertura de servicios de salud esenciales (definida
como el promedio de la cobertura de servicios esenciales
sobre la base de intervenciones con trazadores, por
ejemplo la salud reproductiva, materna, neonatal e
infantil, las enfermedades infecciosas, las enfermedades
no transmisibles y la capacidad de los servicios y elacceso a ellos, entre la población general y los más
desfavorecidos)
3.8.2 Número de personas cubiertas por el seguro desalud o un sistema de salud pública por cada 1000
habitantes

3.9 De aquí a 2030, reducir considerablemente elnúmero de muertes y enfermedades causadas por
productos químicos peligrosos y por la polución ycontaminación del aire, el agua y el suelo

3.9.1 Tasa de mortalidad atribuida a la contaminación
atmosférica en los hogares y el ambiente
3.9.2 Tasa de mortalidad atribuida a la insalubridad delagua, el saneamiento inseguro y la falta de higiene
3.9.3 Tasa de mortalidad atribuida a la intoxicación nointencional

3.c Aumentar considerablemente lafinanciación de la salud y la contratación, el
perfeccionamiento, la capacitación y la retencióndel personal sanitario en los países en desarrollo,
especialmente en los países menos adelantados ylos pequeños Estados insulares en desarrollo

3.c.1 Densidad y distribución de los trabajadores
sanitarios

3.d Reforzar la capacidad de todos los países, enparticular los países en desarrollo, en materia dealerta temprana, reducción de riesgos y gestión delos riesgos para la salud nacional y mundial

3.d.1 Reglamento Sanitario Internacional de capacidad y
preparación para emergencias de salud (RSI)17

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 3
OIT:• Convenio sobre Seguridad y salud en el
trabajo, 1981 (núm. 155)
• Convenio sobre los servicios de salud enel trabajo, 1985 (núm. 161)
• Convenio sobre el marco promocionalpara la seguridad y salud en el trabajo,
2006 (núm. 187)

• Protocolo de 2002 relativo al Convenio
sobre seguridad y salud de lostrabajadores, 1981
• Convenio sobre el personal de enfermería,
1977 (núm. 149)
• Convenio sobre la Seguridad Social(Norma mínima), 1952 (núm. 102)• Recomendación sobre los pisos deprotección social, 2012 (núm. 202)

• Convenio sobre el cáncer profesional,
1974 (núm. 139)

• Recomendación sobre el VIH y el sida,2010 (núm. 200)

• Convenio sobre el medio ambiente detrabajo (contaminación del aire, ruido yvibraciones), 1977 (núm. 148)

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Convenio sobre el asbesto, 1986 (núm.
162)• Declaración Universal de los Derechos
Humanos• Convenio sobre los productos químicos,
1990 (núm. 170)

• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales• Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos

18

NOTAS:• ¿Cuál es el estado de las epidemias de SIDA, tuberculosis, malaria y otras enfermedadescausantes de muertes prematuras (enfermedad cardiovascular, cáncer, diabetes y enfermedades
respiratorias crónicas) en su país?
• ¿En qué medida se ha alcanzado la cobertura sanitaria universal en su país y a qué desafíos se
enfrentan?
• ¿Cómo pueden contribuir los sindicatos a garantizar una reducción drástica de las muertes yenfermedades causadas por productos químicos peligrosos y por la polución y la contaminacióndel aire, el agua y el suelo?
• ¿Cómo pueden sus sindicatos promover eficazmente el aumento de la financiación de la salud y lacontratación, el perfeccionamiento, la capacitación y la retención del personal sanitario?

19

NOTAS:

20

Objetivo 4© OIT/Truong Van Vi

Garantizar una educación inclusiva
y equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje
permanente para todosObjetivo 4
Garantizar una
educación inclusiva yequitativa de calidad y
promover oportunidades
de aprendizaje
permanente para todos
4.1 De aquí a 2030, asegurar que todas
las niñas y todos los niños terminen la
enseñanza primaria y secundaria, que hade ser gratuita, equitativa y de calidad
y producir resultados de aprendizaje
pertinentes y efectivos
4.2 De aquí a 2030, asegurar que todas lasniñas y todos los niños tengan acceso
a servicios de atención y desarrolloen la primera infancia y educación
preescolar de calidad, a fin de que estén
preparados para la enseñanza primaria
4.3 De aquí a 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres
a una formación técnica, profesional ysuperior de calidad, incluida la enseñanza universitaria
4.4 De aquí a 2030, aumentar
considerablemente el número de jóvenes
y adultos que tienen las competencias
necesarias, en particular técnicas yprofesionales, para acceder al empleo, el
trabajo decente y el emprendimiento
4.5 De aquí a 2030, eliminar las
disparidades de género en la educación
y asegurar el acceso igualitario a
todos los niveles de la enseñanza
y la formación profesional para las

22

personas vulnerables, incluidas las
personas con discapacidad, los pueblos
indígenas y los niños en situaciones devulnerabilidad
4.6 De aquí a 2030, asegurar que todos losjóvenes y una proporción considerable
de los adultos, tanto hombres comomujeres, estén alfabetizados y tengan
nociones elementales de aritmética
4.7 De aquí a 2030, asegurar que todos losalumnos adquieran los conocimientos
teóricos y prácticos necesarios parapromover el desarrollo sostenible, entre
otras cosas mediante la educación parael desarrollo sostenible y los estilos devida sostenibles, los derechos humanos,
la igualdad de género, la promoción deuna cultura de paz y no violencia, la
ciudadanía mundial y la valoración de ladiversidad cultural y la contribución dela cultura al desarrollo sostenible
4.a Construir y adecuar instalaciones
educativas que tengan en cuenta lasnecesidades de los niños y las personas

El Objetivo 4 aspira a garantizar una educación
libre, inclusiva y de calidad para todos
y también a promover oportunidades deaprendizaje permanente para todos.

• El número de niños no escolarizados en edad
escolar primaria se redujo en casi la mitad,
hasta un número estimado de 57 millones en
2015, respecto a 100 millones en 2000

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio lograron
muchos avances para alcanzar la educaciónpara todos1:• El África Subsahariana alcanzó el récord
de mejora de la educación primaria entre
todas las regiones desde la promulgaciónde los ODM. La región logró un incremento
de 20 puntos porcentuales en la tasa neta
de matriculación entre 2000 y 2015 encomparación con el aumento de 8 puntos
porcentuales entre 1990 y 2000.

• La tasa de matriculación en la escuela
primaria en las regiones en desarrollo alcanzó
el 91 por ciento en 2015, respecto al 83 por
ciento en 2000
1

UN, Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
2015, Naciones Unidas, 2015

con discapacidad y las diferencias
de género, y que ofrezcan entornos
de aprendizaje seguros, noviolentos, inclusivos y eficaces paratodos
4.b De aquí a 2020, aumentar
considerablemente a nivel mundial
el número de becas disponibles paralos países en desarrollo, en particularlos países menos adelantados, lospequeños Estados insulares endesarrollo y los países africanos,
a fin de que sus estudiantes
puedan matricularse en programas
de enseñanza superior, incluidos
programas de formación profesional
y programas técnicos, científicos,
de ingeniería y de tecnología de la
información y las comunicaciones,de países desarrollados y otros
países en desarrollo
4c De aquí a 2030, aumentar
considerablemente la oferta dedocentes calificados, incluso
mediante la cooperacióninternacional para la formaciónde docentes en los países endesarrollo, especialmente los paísesmenos adelantados y los pequeños
Estados insulares en desarrollo• A nivel mundial, la tasa de alfabetización
entre los jóvenes de entre 15 y 24 años
aumentó del 83 por ciento al 91 por ciento
entre 1990 y 2015. La brecha entre las
mujeres y los hombres se redujo.
Sin embargo, pese a los progresos alcanzados,los ODM fracasaron en su objetivo de alcanzar
la educación primaria universal. En 2015,
se estimó que 57 millones de niños en edad
escolar primaria no estaban escolarizados.
Además, persistían las brechas en lo relativo a
la calidad de la educación. Según las Naciones
Unidas2, los niños deberían poder leer y escribir
y entender y utilizar los conceptos básicos dematemáticas. Sin embargo, en 2014, entre el
40 por ciento y el 90 por ciento de los niños
no lograron ni siquiera los niveles mínimos
de competencia en lectura en diez países
africanos, y en nueve de esos países, entre el
40 por ciento y el 90 por ciento de los niños noalcanzaron los niveles mínimos de competencia
en matemáticas.
Uno de los principales desafíos que el Objetivo
4 pretende abordar es la falta de inclusividad
en la educación. Según las naciones Unidas,
a nivel mundial, en 2013, las dos terceraspartes de los 757 millones de adultos (de 15
años o más) que no sabían leer ni escribir eranmujeres. En 2013, en todo el mundo, 1 de cada
10 niñas no estaban escolarizadas, frente a 1
de cada 12 niños. Los niños del 20 por ciento
más pobre de los hogares tienen casi cuatro
veces más probabilidades de no asistir a laescuela que los de los hogares más ricos. De

2

23

UN, op. cit., págs. 7-8

los 57 millones de niños no escolarizados, lastasas de niños sin escolarizar son mayores enlas zonas rurales y entre los niños de hogares
encabezados por una persona que no haconcluido la educación primaria.
El Objetivo 4 también reconoce la necesidadde más maestros cualificados para cumplir
las metas. Según las cifras de las Naciones
Unidas, las estimaciones actuales muestran quepara 2030 se necesitarán casi 26 millones demaestros de enseñanza primaria. África enfrenta

las mayores dificultades en este sentido, ya que
casi 7 de cada 10 países se ven afectados por
una gran escasez de maestros de enseñanza
primaria capacitados. En 2013, solo el 71 por
ciento de los docentes en África Subsahariana
y el 84 por ciento en África del Norteestaban capacitados con arreglo a las normas
nacionales.

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 4
Metas

Indicadores

4.1 De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas
y todos los niños terminen la enseñanza primaria
y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa yde calidad y producir resultados de aprendizaje
pertinentes y efectivos

4.1.1 Porcentaje de niños/jóvenes: a) en los grados 2/3;b) al final de la enseñanza primaria; y c) al final de laenseñanza secundaria inferior, que han alcanzado almenos un nivel mínimo de competencia en: i) lectura yii) matemáticas. Desglose: por sexo, ubicación, recursos
económicos (y otras características, donde se disponga
de datos)

4.3 De aquí a 2030, asegurar el acceso
igualitario de todos los hombres y las mujeres a
una formación técnica, profesional y superior decalidad, incluida la enseñanza universitaria

4.3.1 Tasa de participación de los jóvenes y adultos
en la enseñanza académica y no académica, y en lacapacitación en los últimos 12 meses, por sexo

4.4 De aquí a 2030, aumentar considerablementeel número de jóvenes y adultos que tienen lascompetencias necesarias, en particular técnicas yprofesionales, para acceder al empleo, el trabajo
decente y el emprendimiento

4.4.1 Porcentaje de jóvenes y adultos con conocimientos
de tecnología de la información y las comunicaciones(TIC) por tipo de conocimiento técnico

4.5 De aquí a 2030, eliminar las disparidadesde género en la educación y asegurar el acceso
igualitario a todos los niveles de la enseñanza
y la formación profesional para las personas
vulnerables, incluidas las personas con
discapacidad, los pueblos indígenas y los niños ensituaciones de vulnerabilidad

4.5.1 Índices de paridad (mujeres/hombres, zonas
rurales y urbanas, quintil superior/inferior de recursos
económicos, y otras características, como la situación
en materia de discapacidad, los pueblos indígenas ylos efectos de conflictos, a medida que se disponga dedatos)

4c De aquí a 2030, aumentar considerablemente
la oferta de docentes calificados, incluso
mediante la cooperación internacional parala formación de docentes en los países endesarrollo, especialmente los países menos
adelantados y los pequeños Estados insulares endesarrollo

4.c.1 Porcentaje de maestros en la enseñanza: a)preescolar; b) primaria; c) secundaria inferior y d)
secundaria superior que han recibido al menos el mínimo
de formación docente organizada (por ejemplo, formación
pedagógica); requisitos de práctica previa a la docencia odurante su ejercicio para la enseñanza a un nivel dado en
un país determinado

24

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 4

OIT:• OIT/UNESCO Recomendación relativa ala Condición del Personal Docente, 1966
• Convenio sobre igualdad deremuneración, 1951 (núm. 100)

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Declaración Universal de los Derechos
Humanos• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales• Convenio sobre la discriminación(empleo y ocupación), 1958 (núm. 111)

• Convención sobre los Derechos del Niño

• Convenio sobre la edad mínima, 1973
(núm. 138)

• Convención sobre la eliminación de todaslas formas de discriminación contra lamujer• Convenio sobre la licencia pagada deestudios, 1974 (núm. 140)
• Convenio sobre la readaptación
profesional y el empleo (personas
inválidas), 1983 (núm. 159)
• Convenio sobre el desarrollo de losrecursos humanos, 1975 (núm. 142)

• Convención Internacional sobre
los Derechos de las Personas con
Discapacidad• Convención internacional sobre laprotección de los derechos de todos
los trabajadores migratorios y de sus
familiares (1990)• Recomendación sobre el desarrollo de losrecursos humanos, 2004 (núm. 195)

25

NOTAS:• ¿Proporciona su país educación primaria y secundaria libre, equitativa y de calidad para todos los
niños? ¿Cuál es la cifra de niños no escolarizados?
• ¿Disponen las niñas y los niños de un acceso equitativo a la educación primaria y secundaria quelleve a una educación técnica, profesional y terciaria inclusiva, asequible y de calidad, incluyendo
la universidad?
• ¿Qué dificultades experimenta su país en cuanto a la capacitación técnica y profesional?
• ¿Qué dificultades experimenta su país en relación con los maestros cualificados y con sus
condiciones de trabajo?

26

Objetivo 5© OIT/Lord R.

Lograr la igualdad
entre los géneros y
empoderar a todas las
mujeres y las niñas

Objetivo 5
Lograr la igualdad
entre los géneros y
empoderar a todas
las mujeres y lasniñas
5.6 Asegurar el acceso universal a la salud
sexual y reproductiva y los derechos
reproductivos según lo acordado deconformidad con el Programa de Acciónde la Conferencia Internacional sobre la
Población y el Desarrollo, la Plataforma
de Acción de Beijing y los documentos
finales de sus conferencias de examen

5.1 Poner fin a todas las formas dediscriminación contra todas las mujeres
y las niñas en todo el mundo
5.2 Eliminar todas las formas de violencia
contra todas las mujeres y las niñas enlos ámbitos público y privado, incluidas
la trata y la explotación sexual y otros
tipos de explotación
5.3 Eliminar todas las prácticas nocivas,
como el matrimonio infantil, precoz yforzado y la mutilación genital femenina
5.4 Reconocer y valorar los cuidados y el
trabajo doméstico no remunerados
mediante servicios públicos,
infraestructuras y políticas de protección
social, y promoviendo la responsabilidad
compartida en el hogar y la familia,
según proceda en cada país
5.5 Asegurar la participación plena yefectiva de las mujeres y la igualdad deoportunidades de liderazgo a todos losniveles decisorios en la vida política,
económica y pública

5.a Emprender reformas que otorguen a las
mujeres igualdad de derechos a losrecursos económicos, así como acceso
a la propiedad y al control de la tierra
y otros tipos de bienes, los servicios
financieros, la herencia y los recursos
naturales, de conformidad con las leyes
nacionales
5.b Mejorar el uso de la tecnología
instrumental, en particular la tecnología
de la información y las comunicaciones,
para promover el empoderamiento de las
mujeres
5.c Aprobar y fortalecer políticas acertadas
y leyes aplicables para promover laigualdad de género y el empoderamiento
de todas las mujeres y las niñas a todos
los niveles

28

El Objetivo 5 busca lograr la igualdad de género
en todo el mundo y el empoderamiento de las
mujeres y de las niñas en todo el mundo. Este
objetivo pretende erradicar todas las formas dediscriminación por razones de sexo y aspira agarantizar la igualdad de oportunidades y detratamiento para las niñas y las mujeres.

La desigualdad salarial es otra esferaque manifiesta de manera persistente ladiscriminación contra la mujer. La OIT estima
que la media mundial de la brecha salarial
de género se sitúa en el 23 por ciento. Este
aspecto se abordará posteriormente en el
Objetivo 10.

Gracias a los ODM, el mundo logró algunos
progresos relativos a la igualdad de género
en esferas como el acceso de las niñas ala educación, la reducción del matrimonio
infantil, el acceso a los derechos sexuales yreproductivos y la reducción de las muertes
maternas.

Pese a la existencia de leyes de protección de lamaternidad en todo el mundo, la discriminaciónde la mujer por motivos de maternidad estáampliamente extendida. Estos varían desde losdespidos arbitrarios hasta los tests de embarazo
obligatorios. Por otro lado, algunos países hanempezado a introducir más políticas favorables ala familia para equilibrar los papeles del hombre
y de la mujer en la cría de bebés recién nacidos.

Según las naciones Unidas1, en 2014, 143
países garantizaban la igualdad entre hombres
y mujeres en sus constituciones. Se consideraque plasmar la igualdad de género a través demarcos jurídicos es un paso importante para
erradicar todas las formas de discriminación
contra las mujeres.
Una de las esferas de discriminación es la deltrabajo no remunerado. Las Naciones Unidas
destacan que en todas las regiones, las mujeres
y las niñas hacen la mayor parte del trabajo
no remunerado, incluidas la prestación decuidados y las tareas domésticas. En promedio,las mujeres informan de que dedican el 19 por
ciento de su tiempo cada día a actividades noremuneradas, frente al 8 por ciento en el casode los hombres. Esto supone una carga indebida
en las mujeres, que tienen que combinar el
trabajo no remunerado y la prestación decuidados con el trabajo remunerado.

Otra característica de la discriminación por
cuestiones de género es la persistencia delacoso sexual en el lugar de trabajo. Aunqueexiste una mayor concienciación sobre el temay se han realizado algunos esfuerzos para
implementar una legislación adecuada, persisten
grandes brechas tanto en la ley como en la
práctica.
En la esfera de la participación de las mujeres
en los puestos de liderazgo, se observa unincremento de la participación de las mujeres
en el parlamento en 2016, que alcanzó el 23
por ciento, lo que representa un incrementode 6 puntos porcentuales en un decenio. Este
desafío también está presente en los puestos deliderazgo de las mujeres en otras instituciones
y organizaciones, incluyendo los sindicatos. La
participación de las mujeres en los puestos deliderazgo está muy por debajo.

Otra esfera donde la discriminación es
manifiesta es la brecha entre las tasas depoblación activa de los hombres y las mujeres
en distintos lugares del mundo: esta es del 47,2
por ciento en Oriente Medio y de más del 40 por
ciento en el Sur de Asia.

1

UN, op. cit., págs. 8-929

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 5
Metas

Indicadores

5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación
contra todas las mujeres y las niñas en todo elmundo

5.1.1 Determinar si existen o no marcos jurídicos parapromover, hacer cumplir y supervisar la igualdad y la nodiscriminación por motivos de sexo

5.4 Reconocer y valorar los cuidados y el
trabajo doméstico no remunerados domésticos
mediante servicios públicos, infraestructuras
políticas de protección social, y promoviendola responsabilidad compartida en el hogar y la
familia, según proceda en cada país

5.4.1 PPorcentaje de tiempo dedicado a quehaceres
y cuidados no remunerados, por sexo, grupo de edad yubicación

5.5 Asegurar la participación plena y efectiva delas mujeres y la igualdad de oportunidades deliderazgo a todos los niveles decisorios en la vida
política, económica y pública

5.5.1 Proporción de escaños ocupados por mujeres en
los parlamentos nacionales y los gobiernos de las mujeres
y la igualdad de oportunidades
5.5.2 Proporción de mujeres en cargos directivos

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 5
OIT:• Convenio sobre igualdad deremuneración, 1951 (núm. 100)
• Convenio sobre la discriminación(empleo y ocupación), 1958
(núm. 111)
• Convenio sobre los trabajadores con
responsabilidades familiares, 1981
(núm. 156)
• Convenio sobre las trabajadoras y lostrabajadores domésticos, 2011 (núm.
189)• Convenio sobre el trabajo a tiempo
parcial, 1994 (núm. 175)
• Convenio sobre el trabajo a domicilio,
1996 (núm. 177)
• Convenio sobre la protección de lamaternidad, 2000 (núm. 183)

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Declaración Universal de los Derechos
Humanos• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales• Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos• Convención sobre la eliminación detodas las formas de discriminación
contra la mujer• Convención sobre la eliminación de laviolencia contra las mujeres• Declaración de las Naciones Unidas
sobre los derechos de los pueblos
indígenas• Martin Oelz, Shauna Olney, Manuela
Tomei, Igualdad salarial - Guía
introductoria, OIT, 201330

NOTAS:• ¿Cómo se manifiesta la discriminación por cuestiones de género en su país?
• ¿Qué marcos legales existen para promover, aplicar y controlar la igualdad y la discriminación por
cuestiones de género?
• ¿Qué proporción del tiempo se dedica al trabajo doméstico y de cuidado no remunerado realizado
por las mujeres?
• ¿Cuál es la proporción de mujeres que ocupan puestos de liderazgo, incluyendo los sindicatos?

31

NOTAS:

32

Objetivo 6© OIT/Uhlenhaut L.

Garantizar la disponibilidad yla gestión sostenible del agua
y el saneamiento para todosObjetivo 6
Garantizar ladisponibilidad y lagestión sostenible delagua y el saneamientopara todos
6.1 De aquí a 2030, lograr el acceso
universal y equitativo al agua potable aun precio asequible para todos
6.2 De aquí a 2030, lograr el acceso aservicios de saneamiento e higiene
adecuados y equitativos para todos
y poner fin a la defecación al aire
libre, prestando especial atención alas necesidades de las mujeres y las
niñas y las personas en situaciones devulnerabilidad
6.3 De aquí a 2030, mejorar la calidad
del agua reduciendo la contaminación,
eliminando el vertimiento y minimizando
la emisión de productos químicos
y materiales peligrosos, reduciendoa la mitad el porcentaje de aguas
residuales sin tratar y aumentando
considerablemente el reciclado y lareutilización sin riesgos a nivel mundial
6.4 De aquí a 2030, aumentar
considerablemente el uso eficientede los recursos hídricos en todos
los sectores y asegurar lasostenibilidad de la extracción y elabastecimiento de agua dulce para
hacer frente a la escasez de agua
y reducir considerablemente elnúmero de personas que sufren falta deagua
6.5 De aquí a 2030, implementar la gestión
integrada de los recursos hídricos a
todos los niveles, incluso mediantela cooperación transfronteriza, según
proceda6.6 De aquí a 2020, proteger y restablecer
los ecosistemas relacionados conel agua, incluidos los bosques, lasmontañas, los humedales, los ríos, losacuíferos y los lagos
6.a De aquí a 2030, ampliar la cooperacióninternacional y el apoyo prestado a lospaíses en desarrollo para la creación decapacidad en actividades y programas
relativos al agua y el saneamiento, comolos de captación de agua, desalinización,
uso eficiente de los recursos hídricos,
tratamiento de aguas residuales,
reciclado y tecnologías de reutilización
6.b Apoyar y fortalecer la participación delas comunidades locales en la mejora dela gestión del agua y el saneamiento34

El Objetivo 6 aspira a garantizar ladisponibilidad y la gestión sostenible delagua y el saneamiento para todos. A este
respecto, el objetivo aspira a alcanzar el acceso
universal y equitativo al agua potable segura yasequible para todos, así como la calidad y lasostenibilidad de los recursos hídricos en todo
el mundo. Además de lo anterior, el objetivo
aspira a garantizar el saneamiento y la higiene
adecuados y equitativos para todos de aquí a2030.
Se han realizado progresos en la esfera delacceso al agua potable; sin embargo, queda
mucho por hacer. Según las Naciones Unidas1,
en 2015, 6 600 millones de personas, es decir,
el 91 por ciento de la población mundial,

1

utilizaban fuentes mejoradas de agua potable,en comparación con el 82 por ciento en 2000.
A pesar de esa mejora, ese año unos 663
millones de personas utilizaban fuentes de agua
no mejoradas o aguas de superficie.
En términos de desglose regional, la coberturaera de alrededor del 90 por ciento¡ o más en
todas las regiones salvo en África Subsahariana
y Oceanía. Sin embargo, sigue habiendo grandes
desigualdades dentro de los países y entre
ellos. Además, no todas las fuentes mejoradas
son seguras. Por ejemplo, se estima que en2012 más de 1 800 millones de personas
estaban expuestas a fuentes de agua potablecontaminadas con materias fecales.

UN, op. cit., págs. 10-11

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 6
Metas

Indicadores

6.1 De aquí a 2030, lograr el acceso universal yequitativo al agua potable a un precio asequible
para todos

6.1.1 Porcentaje de la población que dispone deservicios de suministro de agua potable gestionados demanera segura

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 6
Instrumentos relativos a los Derechos Humanos:• Declaración Universal de los Derechos Humanos• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales• Convención sobre los Derechos del Niño
• Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer• Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

35

NOTAS:• ¿Qué proporción de la población de su país utiliza agua potable segura?
• ¿Qué puede hacer su sindicato para garantizar el acceso universal y equitativo al agua potable aun precio asequible para todos?

36

Objetivo 7© OIT/Marcel Crozet

Garantizar el acceso a una
energía asequible, fiable,
sostenible y moderna para todosObjetivo 7
Garantizar el acceso a
una energía asequible,
fiable, sostenible ymoderna para todos

incluidas las fuentes renovables, laeficiencia energética y las tecnologías
avanzadas y menos contaminantes decombustibles fósiles, y promover lainversión en infraestructura energética ytecnologías limpias

7.1 De aquí a 2030, garantizar el acceso
universal a servicios energéticos
asequibles, fiables y modernos
7.2 De aquí a 2030, aumentar
considerablemente la proporción deenergía renovable en el conjunto defuentes energéticas
7.3 De aquí a 2030, duplicar la tasa
mundial de mejora de la eficiencia
energética
7.a De aquí a 2030, aumentar lacooperación internacional para facilitar
el acceso a la investigación y latecnología relativas a la energía limpia,

7.b De aquí a 2030, ampliar lainfraestructura y mejorar la tecnología
para prestar servicios energéticos
modernos y sostenibles para todos en
los países en desarrollo, en particular lospaíses menos adelantados, los pequeños
Estados insulares en desarrollo y
los países en desarrollo sin litoral,en consonancia con sus respectivos
programas de apoyo

38

El Objetivo 7 aspira a garantizar el acceso a una
energía asequible, fiable, sostenible y modernapara todos. Se considera que el acceso universal
a la energía sostenible y moderna es un factor
clave para la consecución de los ODS.
De acuerdo con las Naciones Unidas1, la
proporción de la población mundial con acceso
a la electricidad ha aumentado de maneracontinua, del 79 por ciento en 2000 al 85 por
ciento en 2012. Pese a ello, 1 100 millones
de personas siguen sin contar con electricidad.
Aunque los recientes progresos en esta esfera
han sido impulsados en gran medida por Asia, el
acceso a la electricidad es ampliamente desigual
en el mundo. El 80 por ciento de las personasque han obtenido acceso a la electricidad en todo
el mundo desde 2010 viven en zonas urbanas.
1

Además, gracias a un esfuerzo de cumplir con elplanteamiento de sostenibilidad medioambientalcada vez más extendido, la proporción dela energía renovable (derivada de la energía
hidroeléctrica, los biocombustibles sólidos ylíquidos, el viento, el sol, el biogás, las fuentes
geotérmicas y marinas, y los desechos) enel consumo final total de energía mundial haaumentado lentamente, del 17,4 por ciento en
2000 al 18,1 por ciento en 2012. Sin embargo,el consumo de energía renovable moderna creció
rápidamente, a una tasa del 4 por ciento anualentre 2010 y 2012, y representó el 60 por
ciento de toda la nueva capacidad de generaciónde energía en 2014. Las tecnologías que más
han contribuido son la energía hidroeléctrica,
la energía eólica y la energía solar; juntas
representan el 73 por ciento del aumento total dela energía renovable moderna entre 2010 y 2012.

UN, op. cit., págs. 11-12

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 7
Metas

Indicadores

7.1 De aquí a 2030, garantizar el acceso universal aservicios energéticos asequibles, fiables y modernos

7.1.1 Porcentaje de la población que tiene acceso a laelectricidad

7.a De aquí a 2030, aumentar la cooperacióninternacional para facilitar el acceso a la investigacióny la tecnología relativas a la energía limpia, incluidas
las fuentes renovables, la eficiencia energética ylas tecnologías avanzadas y menos contaminantes
de combustibles fósiles, y promover la inversión eninfraestructura energética y tecnologías limpias

7.a.1 Suma en dólares de los Estados Unidos
movilizada por año a partir de 2020 como parte delcompromiso de los 100 000 millones de dólares

7.b De aquí a 2030, ampliar la infraestructura
y mejorar la tecnología para prestar servicios
energéticos modernos y sostenibles para todos en
los países en desarrollo, en particular los paísesmenos adelantados, los pequeños Estados insulares
en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en
consonancia con sus respectivos programas de apoyo

7.b.1 Inversiones en eficiencia energética como
porcentaje del PIB y el importe de la inversión
extranjera directa en la transferencia financiera parala infraestructura y la tecnología a los servicios dedesarrollo sostenible

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 7
Instrumentos relativos a los Derechos Humanos:• Declaración Universal de los Derechos
Derechos• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales

39

NOTAS:• ¿Qué proporción de la población de su país tiene acceso a la electricidad?
• ¿Cuál es la proporción de energía renovable en el consumo final total de energía de su país?
• ¿Hasta qué punto el gobierno asocia a los sindicatos en la elaboración de la políticas energéticas
y cómo pueden ustedes contribuir a las mismas?

40

Objetivo 8© OIT/Marcel Crozet

Promover el crecimiento
económico sostenido,
inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo yel trabajo decente para todosObjetivo 8
Promover elcrecimiento
económico sostenido,
inclusivo y sostenible,
el empleo pleno y
productivo y el trabajo
decente para todos

8.1 Mantener el crecimiento económico
per cápita de conformidad con las
circunstancias nacionales y, enparticular, un crecimiento del producto
interno bruto de al menos el 7
por ciento anual en los países menos
adelantados
8.2 Lograr niveles más elevados deproductividad económica mediante
la diversificación, la modernización
tecnológica y la innovación, entre otras
cosas centrándose en los sectores con
gran valor añadido y un uso intensivo dela mano de obra
8.3 Promover políticas orientadas aldesarrollo que apoyen las actividades
productivas, la creación de puestos detrabajo decentes, el emprendimiento, lacreatividad y la innovación, y fomentar
la formalización y el crecimiento delas microempresas y las pequeñas ymedianas empresas, incluso
mediante el acceso a servicios
financieros

8.4 Mejorar progresivamente, de aquí a2030, la producción y el consumo
eficientes de los recursos mundiales
y procurar desvincular el crecimiento
económico de la degradación del medio
ambiente, conforme al Marco Decenalde Programas sobre Modalidades deConsumo y Producción Sostenibles,
empezando por los países desarrollados
8.5 De aquí a 2030, lograr el empleo
pleno y productivo y el trabajo decentepara todas las mujeres y los hombres,
incluidos los jóvenes y las personas con
discapacidad, así como la igualdad deremuneración por trabajo de igual valor
8.6 De aquí a 2020, reducir
considerablemente la proporción dejóvenes que no están empleados y no
cursan estudios ni reciben capacitación42

Probablemente el Objetivo 8 es el objetivo más
importante para los sindicatos. El Objetivo busca
promover el crecimiento económico sostenido,
inclusivo y sostenible, combinado con el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para
todos. Por un lado, adopta el programa detrabajo decente de la OIT y sus cuatro objetivos
estratégicos, concretamente los derechos, elempleo, la protección social y el diálogo social.
Por otro lado, crea un vínculo entre la búsquedadel crecimiento económico y la del trabajo
decente para todos.
Se ha establecido ampliamente que elcrecimiento económico sostenido es una
condición necesaria pero no suficiente parala reducción de la pobreza. Por esta razón,el Objetivo determina de manera acertada
el tipo de crecimiento económico que se

8.7 Adoptar medidas inmediatas y eficaces
para erradicar el trabajo forzoso, poner
fin a las formas contemporáneas deesclavitud y la trata de personas yasegurar la prohibición y eliminaciónde las peores formas de trabajo
infantil, incluidos el reclutamiento yla utilización de niños soldados, y,de aquí a 2025, poner fin al trabajo
infantil en todas sus formas
8.8 Proteger los derechos laborales ypromover un entorno de trabajo
seguro y sin riesgos para todos los
trabajadores, incluidos los trabajadores
migrantes, en particular las mujeres
migrantes y las personas con empleos
precarios

necesita. Se requiere un crecimiento decalidad no solo para contribuir a reducir lapobreza sino, esencialmente, para hacerlo a
través de la creación del pleno empleo y detrabajo decente para todos. El Objetivo hacehincapié en un modelo de crecimiento que sea
sostenido durante un largo periodo; que sea
inclusivo, haciendo frente a las desigualdades
estructurales y garantizando que los frutosdel crecimiento se repartan de manera justa,
de modo que el crecimiento sea bueno para
todos, y no solo para unos pocos; y, por último,
un modelo que sea sostenible o, en otras
palabras, que no comprometa la protección delas generaciones futuras solo para obtener unlogro a corto plazo, y sea capaz de reconciliarlas dimensiones medioambiental, social yeconómica del desarrollo. Por último, este
Objetivo rechaza el crecimiento sin empleo y

8.10 Fortalecer la capacidad de lasinstituciones financieras nacionales
para fomentar y ampliar el acceso alos servicios bancarios, financieros yde seguros para todos
8.a Aumentar el apoyo a la iniciativa deayuda para el comercio en los países
en desarrollo, en particular los paísesmenos adelantados, incluso mediante
el Marco Integrado Mejorado para la
Asistencia Técnica a los Países Menos
Adelantados en Materia de Comercio
8.b De aquí a 2020, desarrollar y poner enmarcha una estrategia mundial parael empleo de los jóvenes y aplicar el
Pacto Mundial para el Empleo de laOrganización Internacional del Trabajo

8.9 De aquí a 2030, elaborar y poneren práctica políticas encaminadas a
promover un turismo sostenible que
cree puestos de trabajo y promueva lacultura y los productos locales

43

reclama un modelo de crecimiento económico
intensivo en mano de obra y que conduzca a lacreación del pleno empleo y de trabajo decentepara todos.

Para cumplir este objetivo, el trabajo decentedebe situarse en el núcleo de las políticas
macroeconómicas de los países. La creaciónde empleos decentes no puede considerarse
solo un subproducto del crecimiento, sino quedebe ser más bien una de las preocupaciones
centrales en el diseño de la estrategia decrecimiento económico. En otras palabras,la creación de empleos decentes debe seruna preocupación central de la política
macroeconómica paralelamente a las
preocupaciones de política fiscal y monetaria.
Desde la crisis financiera mundial, la economía
mundial dista de haberse recuperado
completamente. Todavía se encuentra atrapada
en un ciclo de bajo crecimiento que estáteniendo un efecto devastador en la creaciónde empleo y en la reducción de la pobreza.
De acuerdo con la OIT1, se prevé que enlos próximos dos años la economía mundial
solo crecerá alrededor de un 3 por ciento,
considerablemente menos de lo que lo hacíaantes de la última crisis financiera mundial.
El debilitamiento del crecimiento mundial,
combinado con la financiarización de laeconomía mundial y con unos altos niveles
de desigualdad están teniendo consecuencias
devastadoras en el empleo y la esfera social.
El Trabajo Decente incluye la búsqueda delpleno empleo. De acuerdo con la OIT2, en 2015
el desempleo mundial alcanzó a 27 millones depersonas más que en el año 2007, antes de lacrisis. Si se hubieran reanudado los niveles decrecimiento previos a la crisis, se estima que
70 millones de personas desempleadas habrían
encontrado un trabajo hoy en día. Uno de losgrupos más afectados por el desempleo son losjóvenes. En todo el mundo, unos 71 millonesde jóvenes están desempleados. Además, seestima que 156 millones de empleados jóvenes,o el 38 por ciento de la juventud trabajadora
1

OIT, Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo,
Tendencias, Ginebra 2016.

2

Ibid.

de los países emergentes y en desarrollo
viven en condiciones de pobreza extrema omoderada. Por lo tanto, existe una crisis delempleo cuya escala se ve aún más agravada porla persistencia de la economía informal en lospaíses en desarrollo.
En la búsqueda del trabajo decente para todos,
también hay que enfrentarse al desafío degarantizar el ejercicio efectivo de los derechos
fundamentales en el trabajo. La Meta 8.8 cobra
un significado especial para los sindicatos, ya
que aspira a proteger los derechos laborales,
incluyendo las condiciones de trabajo seguras
y saludables, particularmente para lostrabajadores migrantes y los que están ensituación de empleo precario.
El indicador clave asociado a esta Meta se
refiere al aumento en el cumplimiento nacionalde los derechos laborales, con especial atención
al respeto de la libertad de asociación y alderecho a la negociación colectiva, derechos
plasmados en los Convenios 87 y 98.asícomo la Declaración de la OIT relativa a losprincipios y derechos fundamentales en el
trabajo. Entre estos Convenios fundamentalesde la OIT, los menos ratificados han sido los
Convenios 87 y 98. De hecho, más del 40 por
ciento de la población mundial vive en países
que no han ratificado estas dos convenciones
principales, consideradas como los derechos
habilitadores para el cumplimiento de todos
los demás derechos. Así pues, para lossindicatos, la campaña para la ratificación y la
implementación de estos derechos principales,
junto al uso y al control del respeto de losderechos laborales del mecanismo de control dela OIT es el mejor medio para asegurarse de que
se cumpla la Meta.
La Meta 8.7 aspira a erradicar el trabajo forzoso
y el trabajo infantil en todas sus formas. La OIT
estima que, hoy en día, unos 21 millones depersonas son víctimas de trabajo forzoso, siendo
5,5 millones de ellos niños. Las cifras de trabajo
infantil representan actualmente 168 millones

44

de niños, de los que 85 millones son víctimasde las peores formas de trabajo infantil.
En la esfera de la discriminación, los desafíos
son igual de desalentadores. Los Convenios
de la OIT 100 y 111 sobre la discriminación
distan de haberse alcanzado plenamente. La
discriminación basada en motivos de raza, colorsexo, religión, opinión política, ascendencia
nacional, origen social u otros motivos sigue
estando muy extendida. Una de las esferas
que la Meta 8.5 busca abordar es la esfera dela igualdad salarial. En promedio, las mujeres
reciben una remuneración un 23 por ciento
inferior a la de sus homólogos masculinos.
Esto refleja la existencia de políticas yprácticas discriminatorias contra la mujer y una
infravaloración de su contribución al desarrollo.
De ahí la necesidad de que los sindicatos
sigan luchando para que las leyes, las políticas
socioeconómicas y las instituciones promuevan
la igualdad de oportunidades y de tratamientopara todas las personas.
Un tercer objetivo estratégico del trabajo
decente es el de la protección social. Como se
describe en la Meta 1.3, la protección social
es un derecho plasmado en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos. De acuerdo
con la OIT3, en 2012, solo el 27 por ciento dela población mundial en edad de trabajar y sus
familias tenían acceso a sistemas de seguridadsocial completos. Por consiguiente, 5,2 millones
de personas en todo el mundo carecen deacceso a una protección social completa, yestán solo cubiertos parcialmente o nada enabsoluto.
Un último elemento constitutivo del trabajo
decente es el diálogo social. El tripartismo y el
diálogo social, junto a la adopción de las normas
internacionales del trabajo, hacen que la OIT
destaque entre todas las demás organizaciones
del sistema internacional. Después de casi

3

un siglo de diálogo social, hoy se pueden
encontrar mecanismos tripartitos de diálogo
social nacionales en cerca del 80 por ciento
de todos los Estados Miembros de la OIT, condistintos niveles de efectividad. La negociación
colectiva cubre a menos del 20 por ciento delos trabajadores asalariados en cerca del 60 por
ciento de todos los Estados Miembros de la OIT.
En la esfera del diálogo social transfronterizo, laConfederación Sindical Internacional ha firmado
Acuerdos marco internacionales con empresas
multinacionales. Sin embargo, estas iniciativas
siguen siendo frágiles. Los nuevos desafíos
planteados en la economía mundial como la
emergencia de cadenas de valor mundiales ypolíticas de austeridad están poniendo nuevos
obstáculos al diálogo social, sobre todo a lanegociación colectiva. La negociación colectiva
sectorial y nacional parece estar perdiendoterreno ante la negociación a escala empresarial.
Por esta razón, el fortalecimiento deltripartismo, y del diálogo social y la negociación
colectiva en particular, deben concentrar una
parte esencial de los esfuerzos sindicales para
hacer del Objetivo 8 una realidad.
La Declaración de justicia social de la OIT4, al
hacer hincapié en la naturaleza de los cuatro
objetivos estratégicos que apuntalan el trabajo
decente (es decir, derechos, empleo, protección
social y diálogo social), destaca que, “Los cuatro
objetivos estratégicos son inseparables, estáninterrelacionados y se refuerzan mutuamente.
La falta de promoción de cualquiera de ellos
menoscabaría el logro de los demás. Paraobtener un máximo de impacto, los esfuerzos
encaminados a promoverlos deberían formar
parte de una estrategia.…”. Por lo tanto, lossindicatos deben asegurarse de que las políticas
de ODS destinadas a la implementación del
Objetivo 8 no solo se limiten a las políticas deempleo o de protección social, sino que incluyan
las cuatro dimensiones del Trabajo Decente.

OIT, Informe Mundial sobre la Protección Social 2014-15,
Construir la recuperación económica, el desarrollo inclusivo
y la justicia social, Ginebra, 2014.

45

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 8
Metas

Indicadores

8.1 Mantener el crecimiento económico per cápita deconformidad con las circunstancias nacionales y, enparticular, un crecimiento del producto interno brutode al menos el 7 por ciento anual en los países menos
adelantados

8.1.1 Tasa de crecimiento anual del PIB real per
cápita8.2 Lograr niveles más elevados de productividad
económica mediante la diversificación, lamodernización tecnológica y la innovación, entre
otras cosas centrándose en los sectores con gran valor
añadido y un uso intensivo de la mano de obra

8.2.1 Tasa de crecimiento anual del PIB real por
persona empleada

8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que
apoyen las actividades productivas, la creación depuestos de trabajo decentes, el emprendimiento,la creatividad y la innovación, y fomentar laformalización y el crecimiento de las microempresas ylas pequeñas y medianas empresas, incluso medianteel acceso a servicios financieros

8.3.1 Proporción del empleo informal en el empleo noagrícola, por sexo

8.5 De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todas las mujeres
y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con
discapacidad, así como la igualdad de remuneración
por trabajo de igual valor

8.5.1 Ingreso medio por hora de mujeres y hombres
empleados, por ocupación, grupo de edad y personas
con discapacidad

8.6 De aquí a 2020, reducir considerablemente laproporción de jóvenes que no están empleados y no
cursan estudios ni reciben capacitación

8.6.1 Porcentaje de jóvenes (15 a 24 años) que noestudian, no tienen empleo ni reciben capacitación

8.7 Adoptar medidas inmediatas y eficaces para
erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas
contemporáneas de esclavitud y la trata de personas
y asegurar la prohibición y eliminación de las peores
formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamientoy la utilización de niños soldados, y, de aquí a 2025,
poner fin al trabajo infantil en todas sus formas

8.7.1 Porcentaje y número de niños de entre 5 y 17
años que realizan trabajo infantil, por sexo y grupo deedad

8.8 Proteger los derechos laborales y promover unentorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los
trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, enparticular las mujeres migrantes y las personas con
empleos precarios

8.8.1 Tasas de frecuencia de lesiones ocupacionales
mortales y no mortales, por sexo y situación migratoria

8.b De aquí a 2020, desarrollar y poner en marcha
una estrategia mundial para el empleo de los jóvenes
y aplicar el Pacto Mundial para el Empleo de laOrganización Internacional del Trabajo

8.b.1 Gasto total de fondos públicos en programas deprotección social y de empleo como porcentaje de lospresupuestos nacionales y del PIB

8.5.2 Tasa de desempleo, por sexo, grupo de edad y
personas con discapacidad

8.8.2 Aumento en el cumplimiento nacional delos derechos laborales (libertad de asociación ynegociación colectiva) sobre la base de fuentes
textuales de la OIT y la legislación nacional, por sexo yla condición de migrante

46

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 8

OIT:

Convenios de gobernanza:

Todas las Normas internacionales deltrabajo de la OIT son relevantes paraalcanzar el Trabajo Decente y para cumplir
las Metas del Objetivo 8 de la Agenda
2030. Los Convenios específicos que se
deberán tener en cuenta son los siguientes:• Convenio sobre la inspección del trabajo,
1947 (núm. 81)

Convenios fundamentales:• Convenio sobre la libertad sindical y laprotección del derecho de sindicación,
1948 (núm. 87)• Convenio sobre el derecho de sindicacióny de negociación colectiva, 1949 (núm.
98)• Convenio sobre igualdad deremuneración, 1951 (núm. 100)
• Convenio sobre la discriminación(empleo y ocupación), 1958 (núm. 111)
• Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930
(núm. 29)
• Protocolo de 2014 relativo al Convenio
sobre el trabajo forzoso, 1930
• Convenio sobre la abolición del trabajo
forzoso, 1957 (núm. 105)

• Convenio sobre la inspección del trabajo(agricultura), 1969 (núm. 129)
• Convenio sobre la política del empleo,
1964 (núm. 122)
• Convenio sobre la consulta tripartita(normas internacionales del trabajo),
1976 (núm. 144).
La multitud de otros instrumentos de la
OIT que cubren las políticas y la promocióndel empleo, la orientación y la formación
profesional, la política social, los salarios, eltiempo de trabajo, la seguridad y salud en el
trabajo, la seguridad social, la protección dela maternidad, los marinos, los trabajadores
portuarios, los trabajadores migrantes, laspoblaciones indígenas y tribales, así como
categorías específicas de trabajadores,
contribuyen todos ellos a alcanzar el trabajo
decente para todos. Estos instrumentos
pueden consultarse en el sitio web de la
OIT: http://www.ilo.org/global/standards/
subjects-covered-by-international-labourstandards/lang--en/index.htm• Convenio sobre la edad mínima, 1973
(núm. 138)
• Convenio sobre las peores formas detrabajo infantil, 1999 (núm. 182)

47

Panorama de algunas
Declaraciones, Instrumentos yDocumentos para consultar en
relación con las Metas del Objetivo
8:

Meta 8 .8:• Convenio sobre la libertad sindical y laprotección del derecho de sindicación,
1948 (núm. 87)

Meta 8 .3:• Convenio sobre los representantes de lostrabajadores, 1971 (núm. 135)

• Recomendación sobre la transición de laeconomía informal a la economía formal
2015 (núm. 204)

• Convenio sobre las organizaciones detrabajadores rurales, 1975 (núm. 141)

Meta 8 .5:• Convenio sobre el derecho de sindicación yde negociación colectiva, 1949 (No. 98)• Declaración relativa a las finalidades ypropósitos de la Organización Internacionaldel Trabajo - Declaración de Filadelfia• Convenio sobre las relaciones de trabajo
en la administración pública, 1978 (núm.
151)• Declaración de la OIT sobre la justicia
social para una globalización equitativa• Convenio sobre la negociación colectiva,
1981 (núm. 154)

• Convenio sobre política social (normas yobjetivos básicos), 1962 (núm. 117)

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Igualdad salarial - Guía introductoria, OIT,
2013

• Declaración Universal de los Derechos
Humanos

Meta 8 .6:• Resolución relativa al empleo de losjóvenes, Resoluciones adoptadas por la
Conferencia Internacional del Trabajo en su
93ª reunión (Ginebra, junio de 2005)• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales• Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos• Convención sobre la eliminación de todaslas formas de discriminación contra lamujer

Meta 8 .7:• Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930
(núm. 29)

• Declaración de las Naciones Unidas sobre
los derechos de los pueblos indígenas• Protocolo de 2014 relativo al Convenio
sobre el trabajo forzoso, 1930

• Convención internacional sobre laprotección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares(1990)• Convenio sobre la abolición del trabajo
forzoso, 1957 (núm. 105)

• Convención sobre los Derechos del Niño

• Convenio sobre la edad mínima, 1973
(núm. 138)

• Convención Internacional sobre losDerechos de las Personas coDiscapacidad• Convenio sobre las peores formas detrabajo infantil, 1999 (núm. 182)

48

NOTAS:• ¿Cuál es el modelo de crecimiento económico de su país? ¿Es sostenido, inclusivo y sostenible?
• ¿El modelo de crecimiento económico de su país está conduciendo al trabajo decente para todos?
• ¿Su gobierno está promoviendo el trabajo decente para todos o está promoviendo políticas deempleo y de protección social desarticuladas sin incluir los derechos y el diálogo social?
• ¿Cómo pueden los sindicatos asegurarse de que la política macroeconómica de su país persigue
el pleno empleo y el trabajo decente para todos?
• ¿Cómo pueden los sindicatos aumentar el cumplimiento de la libertad de asociación y lanegociación colectiva?

49

NOTAS:

50

Objetivo 9© OIT/Mirza A.

Construir infraestructuras
resilientes, promover laindustrialización inclusiva
y sostenible y fomentar lainnovaciónObjetivo 9
Construir
infraestructuras
resilientes, promoverla industrialización
inclusiva y sostenible yfomentar la innovación
9.1 Desarrollar infraestructuras fiables,
sostenibles, resilientes y de calidad,
incluidas infraestructuras regionales
y transfronterizas, para apoyar eldesarrollo económico y el bienestar
humano, haciendo especial hincapié enel acceso asequible y equitativo para
todos
9.2 Promover una industrialización inclusiva
y sostenible y, de aquí a 2030, aumentar
significativamente la contribución de laindustria al empleo y al producto interno
bruto, de acuerdo con las circunstancias
nacionales, y duplicar esa contribución
en los países menos adelantados
9.3 Aumentar el acceso de las pequeñas
industrias y otras empresas,
particularmente en los países endesarrollo, a los servicios financieros,
incluidos créditos asequibles, y su
integración en las cadenas de valor y losmercados

9.4 De aquí a 2030, modernizar lainfraestructura y reconvertir las
industrias para que sean sostenibles,
utilizando los recursos con mayor
eficacia y promoviendo la adopciónde tecnologías y procesos industriales
limpios y ambientalmente racionales,
y logrando que todos los países
tomen medidas de acuerdo con sus
capacidades respectivas
9.5 Aumentar la investigación científica
y mejorar la capacidad tecnológica
de los sectores industriales de todos
los países, en particular los países
en desarrollo, entre otras cosas
fomentando la innovación y aumentando
considerablemente, de aquí a 2030, el
número de personas que trabajan en
investigación y desarrollo por millón dehabitantes y los gastos de los sectores
público y privado en investigación ydesarrollo52

El Objetivo 9 pretende abordar 3 esferas
particularmente importantes para los países endesarrollo, concretamente la construcción deinfraestructuras resilientes, la promoción dela industrialización inclusiva y sostenible y el
fomento de la innovación.
Todos estos asuntos revisten una importancia
estratégica, especialmente para los paísesde rentas baja y media que necesitan
emprender una transformación estructural desus economías predominantemente agrarias
o extractivas. Este proceso fortalecerá
sus capacidades industriales y su basemanufacturera y, a su vez, crearán más empleo
manufacturero y más valor añadido. Todo esto

9.a Facilitar el desarrollo de
infraestructuras sostenibles
y resilientes en los países endesarrollo mediante un mayor
apoyo financiero, tecnológico ytécnico a los países africanos, lospaíses menos adelantados, lospaíses en desarrollo sin litoral ylos pequeños Estados insulares endesarrollo
9.b Apoyar el desarrollo detecnologías, la investigación yla innovación nacionales en lospaíses en desarrollo, incluso
garantizando un entorno normativo
propicio a la diversificación
industrial y la adición de valor a
los productos básicos, entre otras
cosas

generará recursos que podrán utilizarse para
desarrollar las infraestructuras.
De acuerdo con el informe de las Naciones
Unidas sobre el progreso de los ODS, “En 2015,
la parte del valor añadido de manufactura en
relación con el PIB de las regiones desarrolladasse estimaba en un 13 por ciento, lo que supone
una disminución respecto del decenio pasado
causada, en gran medida, por el aumento dela incidencia de los servicios en las regiones
desarrolladas. En cambio, la proporción delvalor añadido de manufactura en el PIB
ha seguido relativamente estancada en las
regiones en desarrollo, donde aumentó muyligeramente, del 19 por ciento en 2005 al
21 por ciento en 2015. Esos valores ocultan
diferencias sustanciales, dado que el valor
añadido de manufactura aporta más del 31
por ciento del PIB en Asia Oriental y el 10
por ciento o menos en África Subsahariana y
Oceanía. Los países menos adelantados se ven
afectados por problemas singulares en el ámbito
de la industrialización. Aunque esos países
representan el 13 por ciento de la población
mundial, contribuyen menos del 1 por cientodel valor añadido de manufactura mundial. En
todo el mundo, alrededor de 500 millones depersonas trabajan en el sector manufacturero. Sibien en los países industrializados el número depuestos de trabajo en el sector manufacturero
ha disminuido, en los países en desarrollo viene
aumentando de manera sostenida. En los paísesmenos adelantados, la agricultura y los sectorestradicionales siguen siendo las principales
fuentes de empleo. En 2015 en los países endesarrollo, las industrias a pequeña escala
representaban aproximadamente entre un 15
por ciento y un 20 por ciento del valor añadido
y entre un 25 por ciento y un 30 por ciento deltotal de los trabajos industriales”.1

9.c Aumentar significativamente
el acceso a la tecnología de la
información y las comunicaciones
y esforzarse por proporcionar
acceso universal y asequible aInternet en los países menos
adelantados de aquí a 2020

153UN., op. cit. págs. 13-14

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 9
Metas

Indicadores

9.2 Promover una industrialización inclusiva
y sostenible y, de aquí a 2030, aumentar
significativamente la contribución de la industria
al empleo y al producto interno bruto, de acuerdo
con las circunstancias nacionales, y duplicar esa
contribución en los países menos adelantados

9.2.1 alor agregado por manufactura como porcentaje del
PIB y per cápita
9.2.2 Empleo en la manufactura como porcentaje delempleo total

NOTAS:• ¿Qué proporción del empleo total representa el empleo de manufactura en su país?
• ¿Cuál es la plataforma de política sindical para la promoción de la industrialización inclusiva, el
desarrollo de las infraestructuras y el crecimiento del empleo de manufactura?

54

Objetivo 10© Spencer Platt/Getty Images

Reducir la desigualdad eny entre los países

Objetivo 10
Reducir ladesigualdad en y
entre los países

10.1 De aquí a 2030, lograr
progresivamente y mantener elcrecimiento de los ingresos del 40
por ciento más pobre de la población auna tasa superior a la media nacional
10.2 De aquí a 2030, potenciar y promoverla inclusión social, económica ypolítica de todas las personas,
independientemente de su edad, sexo,
discapacidad, raza, etnia, origen,religión o situación económica u otra
condición
10.3 Garantizar la igualdad deoportunidades y reducir la desigualdadde resultados, incluso eliminando
las leyes, políticas y prácticas
discriminatorias y promoviendo
legislaciones, políticas y medidas
adecuadas a ese respecto
10.4 Adoptar políticas, en especial fiscales,salariales y de protección social, ylograr progresivamente una mayor
igualdad.

10.5 Mejorar la reglamentación y vigilancia
de las instituciones y los mercados
financieros mundiales y fortalecer laaplicación de esos reglamentos
10.6 Asegurar una mayor representacióne intervención de los países
en desarrollo en las decisiones
adoptadas por las instituciones
económicas y financieras
internacionales para aumentar
la eficacia, fiabilidad, rendición
de cuentas y legitimidad de esas
instituciones
10.7 Facilitar la migración y la movilidad
ordenadas, seguras, regulares y
responsables de las personas, incluso
mediante la aplicación de políticas
migratorias planificadas y bien
gestionadas
10.a Aplicar el principio del trato especial
y diferenciado para los países en

56

Objetivo 10 aspira a reducir todas las formas
de desigualdad basadas en los ingresos, sexo,raza, etnia, edad, discapacidad, origen social,religión, opinión política, ascendencia nacionalu otra condición Este objetivo también aspira a
reducir las desigualdades entre los países.
De acuerdo con Oxfam1, la riqueza de la mitadde la población más pobre del mundo se ha
reducido en un billón de dólares desde 2010,
es decir, una caída del 38 por ciento. Mientras
tanto, la riqueza de las 62 personas más ricas
ha aumentado más de medio billón de dólares
hasta alcanzar los 1,76 billones de dólares. Así1

OXFAM, Una economía al servicio del 1 por ciento, 210
Informe de Oxfam, 18 de enero de 2016

desarrollo, en particular lospaíses menos adelantados, deconformidad con los acuerdosde la Organización Mundial delComercio
10.b Fomentar la Ayuda oficial aldesarrollo y las corrientes
financieras, incluida la
inversión extranjera directa,
para los Estados con mayores
necesidades, en particular lospaíses menos adelantados, lospaíses africanos, los pequeños
Estados insulares en desarrollo
y los países en desarrollo sin
litoral, en consonancia con sus
planes y programas nacionales
10.c De aquí a 2030, reducir amenos del 3 por ciento loscostos de transacción de lasremesas de los migrantes yeliminar los corredores deremesas con un costo superior
al 5 por ciento

pues, 62 personas tienen lo mismo que la mitadde la población mundial.
Este aumento de la desigualdad también puede
medirse con la participación del factor trabajo
en el PIB (que representa la proporción de lastransferencias de salarios y beneficios sociales
en una economía). De acuerdo con las Naciones
Unidas2, “A nivel mundial, la participacióndel factor trabajo en el PIB se redujo del 57
por ciento en 2000 al 55 por ciento en 2015,
debido principalmente al estancamiento de lossalarios y la disminución de las contribuciones
sociales de los empleadores en las regiones
desarrolladas, mientras que en las regiones endesarrollo la tendencia se mantuvo estable oapuntó ligeramente al alza.
Esta afirmación se ve reforzada por los trabajosde la OIT3 que afirma que la “…participación delos salarios en el producto interior bruto (PIB) ha
venido disminuyendo durante varios decenios en
16 países desarrollados para los cuales existen
datos disponibles, desde alrededor de un 75
por ciento del ingreso nacional a mediados deldecenio de 1970 hasta alrededor de un 65 por
ciento en los años inmediatamente anteriores
a la crisis. El promedio de la participación delos salarios también disminuyó en un grupo de16 economías de mercados emergentes y endesarrollo, desde alrededor de un 62 por cientodel PIB a inicios del decenio de 1990 hasta un
58 por ciento inmediatamente antes de la crisis.
Incluso en China, país en el que los salarios sedispararon, el PIB aumentó a un ritmo mucho
más acelerado que la masa salarial total y, porlo tanto, se redujo la participación del trabajo enla renta nacional..” En conclusión, se asiste a undesplazamiento de los ingresos desde la fuerza
laboral hacia el capital. Este ha sido uno de losprincipales factores que han llevado al aumentode la desigualdad en el mundo.
La desigualdad también se refleja en losdistintos motivos de discriminación. Por ejemplo,
la desigualdad salarial sigue siendo una de lasformas más persistentes de discriminación entre
2

UN, op. cit., págs. 14-15

3

OIT, Hacer frente a la crisis económica y del empleo
mundial, Consejo de Administración, GB.317/WP/SDG/2,
Ginebra, marzo de 201357

hombres y mujeres. La OIT estima que la media
mundial de la brecha salarial de género se sitúa
en el 23 por ciento. Pese a las medidas que seestán poniendo en marcha para hacer frente a
este asunto, los progresos son lentos. Se estimaque, al ritmo de progreso actual, se tardaránotros 75 años en cerrar la brecha salarial degénero. Por lo tanto, se requieren acciones
aceleradas para hacer frente a las causas deorigen del problema para garantizar la igualdadde oportunidades y de tratamiento para todaslas personas.

La Meta 9.10 aborda las preocupaciones deun grupo especialmente discriminado, el delos trabajadores migrantes. Esta Meta busca
reducir a menos del 3 por ciento los costes detransacción de las remesas de los migrantes.
De acuerdo con las Naciones Unidas4, en los
años recientes, el costo de enviar dinero a travésde las fronteras nacionales representa el 7,5
por ciento de la suma remitida en 2015. En
2015, las remesas a los países desarrollados
alcanzaron la cifra de 431.600 dólares.

4

UN, op. cit., pág. 15

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 10
Metas

Indicadores

10.1 De aquí a 2030, lograr progresivamente ymantener el crecimiento de los ingresos del 40
por ciento más pobre de la población a una tasa
superior a la media nacional

10.1.1 Tasas de crecimiento de los gastos o ingresos delos hogares per cápita entre el 40 por ciento más pobrede la población y la población total

10.2 De aquí a 2030, potenciar y promover lainclusión social, económica y política de todaslas personas, independientemente de su edad,sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión osituación económica u otra condición

10.2.1 Proporción de personas que viven por debajo del
50 por ciento de la mediana de los ingresos, desglosada
por grupo de edad, sexo y personas con discapacidad

10.4 Adoptar políticas, en especial fiscales,salariales y de protección social, y lograr
progresivamente una mayor igualdad.

10.4.1 Participación del factor trabajo en el PIB, que
comprende las transferencias de salarios y beneficios
sociales10.6 Asegurar una mayor representación eintervención de los países en desarrollo enlas decisiones adoptadas por las instituciones
económicas y financieras internacionales paraaumentar la eficacia, fiabilidad, rendición decuentas y legitimidad de esas instituciones

10.6.1 Porcentaje de miembros y derechos de voto de lospaíses en desarrollo en las organizaciones internacionales

10.7 Facilitar la migración y la movilidad
ordenadas, seguras, regulares y responsables
de las personas, incluso mediante la aplicaciónde políticas migratorias planificadas y bien
gestionadas

10.7.1 Costo de la contratación por cuenta del empleadocomo porcentaje de los ingresos anuales percibidos en el
país de destino

10.c De aquí a 2030, reducir a menos del 3 por
ciento los costos de transacción de las remesas delos migrantes y eliminar los corredores de remesas
con un costo superior al 5 por ciento

10.c.1 Costo de las remesas como porcentaje del monto
remitido

10.7.2 Número de países que han implementado políticas
de migración bien gestionada

58

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 10
OIT:
Salarios:• Convenio sobre los trabajadores
migrantes (disposiciones
complementarias), 1975 (núm. 143)

• Convenio sobre la protección del salario,
1949 (núm. 95)• Convenio sobre las agencias de empleo
privadas, 1997 (núm. 181)

• Convenio sobre la fijación de salarios
mínimos, 1970 (núm. 131)
• Convenio sobre igualdad deremuneración, 1951 (núm. 100)
• Convenio sobre la discriminación(empleo y ocupación), 1958 (núm. 111)
Protección social:• Convenio sobre la Seguridad Social(Norma mínima), 1952 (núm. 102)• Recomendación sobre los humanos,
2012 (núm. 202)
• Convenio sobre la igualdad de trato(seguridad social), 1962 (núm. 118)
• Convenio sobre la conservación de losderechos en materia de seguridad social,
1982 (núm. 157)

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Declaración Universal de los Derechos
Humanos• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales• Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos• Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas deDiscriminación Racial• Convención sobre la eliminación de todaslas formas de discriminación contra lamujer• Convenio sobre la protección de lamaternidad, 2000 (núm. 183)

• Declaración de las Naciones Unidas
sobre los derechos de los pueblos
indígenas

Trabajo forzoso:• Convención sobre los Derechos del Niño

• Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930
(núm. 29)

• Convención Internacional sobre
los Derechos de las Personas con
Discapacidad• Protocolo de 2014 relativo al Convenio
sobre el trabajo forzoso, 1930 (P029)• Convenio sobre la abolición del trabajo
forzoso, 1957 (núm. 105)
• Convenio sobre las peores formas de enel trabajo, 1999 (núm. 182)
Trabajadores migrantes:• Convenio sobre los trabajadores
migrantes (revisado), 1949 (núm. 97)• Convención internacional sobre laprotección de los derechos de todos
los trabajadores migratorios y de sus
familiares• Protocolo relativo a la lucha contra la
trata de seres humanos, en particular delas mujeres y de los niños, adicional ala Convención de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada
Transnacional

59

NOTAS:• ¿Cuál es el nivel de desigualdad en su país y cuáles son los impulsores de dicha desigualdad?
• ¿Cuál es la participación del trabajo en el PIB (es decir, las transferencias de salarios y beneficios
sociales) en su país?
• ¿Cuáles son los grupos discriminados en su país y qué política se necesitan para garantizar laigualdad de oportunidades y de tratamiento para todas las personas?

60

Objetivo 11© OIT/Marcel Crozet

Lograr que las ciudades ylos asentamientos humanossean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles

Objetivo 11
Lograr que las ciudadesy los asentamientos
humanos sean
inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles

11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso
de todas las personas a viviendas yservicios básicos adecuados, seguros
y asequibles y mejorar los barrios
marginales
11.2 De aquí a 2030, proporcionar acceso
a sistemas de transporte seguros,
asequibles, accesibles y sostenibles
para todos y mejorar la seguridad vial,
en particular mediante la ampliacióndel transporte público, prestando
especial atención a las necesidadesde las personas en situación devulnerabilidad, las mujeres, los niños,
las personas con discapacidad y las
personas de edad
11.3 De aquí a 2030, aumentar laurbanización inclusiva y sostenible yla capacidad para la planificación yla gestión participativas, integradasy sostenibles de los asentamientos
humanos en todos los países
11.4 Redoblar los esfuerzos para
proteger y salvaguardar elpatrimonio cultural y naturaldel mundo

11.5 De aquí a 2030, reducir
significativamente el número demuertes causadas por los desastres,
incluidos los relacionados con elagua, y de personas afectadas por
ellos, y reducir considerablemente
las pérdidas económicas directas
provocadas por los desastres encomparación con el producto interno
bruto mundial, haciendo especial
hincapié en la protección de lospobres y las personas en situaciones
de vulnerabilidad
11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto
ambiental negativo per cápita de lasciudades, incluso prestando especial
atención a la calidad del aire y lagestión de los desechos municipales yde otro tipo
11.7 De aquí a 2030, proporcionar
acceso universal a zonas verdes yespacios públicos seguros, inclusivos
y accesibles, en particular para las
mujeres y los niños, las personasde edad y las personas con
discapacidad

62

El Objetivo 11 aspira a promover las ciudades
y asentamientos humanos inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles en todo el mundo.
De aquí a 2030, las Naciones Unidas1 prevén
que 6 de cada 10 personas vivirán en ciudades.
Ya en 2014, las Naciones Unidas estimabanque, en todo el mundo, más de 880 millones de1

personas vivían en barrios marginales. El
mismo año, se estimó que el 30 por cientode la población urbana vivía en condiciones
marginales (55 por ciento en África
Subsahariana). Así pues, si las tendencias
actuales se confirman, un porcentaje
considerable de residentes urbanos seguirán
viviendo en barrios marginales.

UN, op. cit., págs. 15-16

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 11Metas
11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso detodas las personas a viviendas y servicios básicos
adecuados, seguros y asequibles y mejorar losbarrios marginales

11.a Apoyar los vínculos económicos,
sociales y ambientales positivos
entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional yregional

Indicadores
11.1.1 Proporción de la población urbana que vive
en barrios marginales, asentamientos improvisados oviviendas inadecuadas

Algunos instrumentos y documentos
relativos al Objetivo 11

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Declaración Universal de losDerechos Humanos

11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que
adoptan e implementan políticas
y planes integrados para promoverla inclusión, el uso eficiente de losrecursos, la mitigación del cambio
climático y la adaptación a él yla resiliencia ante los desastres,y desarrollar y poner en práctica,
en consonancia con el Marco deSendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, lagestión integral de los riesgos dedesastre a todos los niveles
11.c

Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso
mediante asistencia financiera ytécnica, para que puedan construir
edificios sostenibles y resilientes
utilizando materiales locales

63

NOTAS:• ¿Cuántas personas viven en barrios marginales en su país?
• ¿Qué políticas se necesitan para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de los barrios
marginales?

64

Objetivo 12© OIT/Marcel Crozet

Garantizar modalidadesde consumo yproducción sostenibles

Objetivo 12
Garantizar
modalidades deconsumo y producción
sostenibles

12.1 Aplicar el Marco Decenal deProgramas sobre Modalidades deConsumo y Producción Sostenibles,
con la participación de todos lospaíses y bajo el liderazgo de los países
desarrollados, teniendo en cuenta elgrado de desarrollo y las capacidadesde los países en desarrollo12.2 De aquí a 2030, lograr la gestión
sostenible y el uso eficiente de losrecursos naturales
12.3 De aquí a 2030, reducir a la mitad eldesperdicio de alimentos per cápita
mundial en la venta al por menor y anivel de los consumidores y reducir laspérdidas de alimentos en las cadenas
de producción y suministro, incluidas
las pérdidas posteriores a la cosecha
12.4 De aquí a 2020, lograr la gestión
ecológicamente racional de los
productos químicos y de todos los
desechos a lo largo de su ciclo devida, de conformidad con los marcos
internacionales convenidos, y reducir
significativamente su liberación a laatmósfera, el agua y el suelo a fin deminimizar sus efectos adversos en lasalud humana y el medio ambiente

12.5 De aquí a 2030, reducir
considerablemente la generación dedesechos mediante actividades deprevención, reducción, reciclado yreutilización
12.6 Alentar a las empresas, en especial
las grandes empresas y las empresas
transnacionales, a que adopten
prácticas sostenibles e incorporen
información sobre la sostenibilidad ensu ciclo de presentación de informes
12.7 Promover prácticas de adquisición
pública que sean sostenibles, deconformidad con las políticas yprioridades nacionales
12.8 De aquí a 2030, asegurar que laspersonas de todo el mundo tengan
la información y los conocimientos
pertinentes para el desarrollo
sostenible y los estilos de vida enarmonía con la naturaleza
12.a Ayudar a los países en desarrollo afortalecer su capacidad científica
y tecnológica para avanzar hacia
modalidades de consumo y producción
más sostenibles

66

El Objetivo 12 aspira a garantizar los modelosde consumo y de producción sostenibles. Porconsiguiente, el Objetivo busca abordar los
problemas como la gestión y el uso insostenibles
de los recursos, la gestión de los productos
químicos y de los residuos dañina para elmedio ambiente, y la necesidad de reducir lageneración de residuos.
Dentro de este Objetivo, Resulta de especial
interés para los sindicatos la Meta 12.6 quebusca “Alentar a las empresas, en especial
las grandes empresas y las empresas
transnacionales, a que adopten prácticas

12.b Elaborar y aplicar instrumentos
para vigilar los efectos en eldesarrollo sostenible, a fin delograr un turismo sostenible
que cree puestos de trabajo
y promueva la cultura y los
productos locales
12.c Racionalizar los subsidios
ineficientes a los combustibles
fósiles que fomentan el consumo
antieconómico eliminando las
distorsiones del mercado, deacuerdo con las circunstancias
nacionales, incluso mediantela reestructuración de lossistemas tributarios y laeliminación gradual de lossubsidios perjudiciales, cuando
existan, para reflejar su impacto
ambiental, teniendo plenamente
en cuenta las necesidades ycondiciones específicas delos países en desarrollo yminimizando los posibles efectos
adversos en su desarrollo, demanera que se proteja a lospobres y a las comunidades
afectadas.

sostenibles e incorporen información sobrela sostenibilidad en su ciclo de presentaciónde informes” y la Meta 12.7 que aspira a“Promover prácticas de adquisición pública quesean sostenibles”.
La información de referencia sobre lo arriba
enunciado es limitada; sin embargo, laConferencia Internacional del Trabajo de la OIT
adoptó en 2007 una resolución relativa a “Lapromoción de las empresas sostenibles ”, queestablece criterios detallados para la promoción
de las empresas sostenibles y los papeles de losmandantes de la OIT. Algunos de los elementos
clave de estos criterios son los siguientes:

En cuanto a la creación de un entorno propicio
para las empresas sostenibles, las políticas
propuestas debían basarse en los elementos
siguientes: Paz y la estabilidad política, Buena
gobernanza, Diálogo social, Respecto de losderechos humanos universales y de las Normas
internacionales del trabajo; Cultura empresarial;
Política macroeconómica acertada y estable;
Comercio e integración económica sostenible;
Entorno jurídico y reglamentario propicio;
Estado de derecho y garantía de los derechosde propiedad; Competencia leal; Infraestructura
material; Tecnología de la información yla comunicación; Educación, formación yaprendizaje permanente; Justicia social e
inclusión social; Protección social adecuada; yGestión responsable del medio ambiente.
En cuanto a las Prácticas responsables ysostenibles a nivel de la empresa, se llegó a
un acuerdo sobre las siguientes esferas depolítica: Diálogo social y buenas relaciones
laborales; Desarrollo de los recursos humanos;
Condiciones de trabajo; Productividad, salarios
y beneficios compartidos; La responsabilidadsocial de la empresa; y la Gobernanza
empresarial y las prácticas comerciales.
En cuanto al asunto específico de los modelosde producción y de consumo, la resolución
estipulaba que los gobiernos deben implementar
políticas para fomentar formas más sostenibles
de producción y de consumo.

67

De modo parecido, en cuanto a las prácticas decontratación pública, la resolución reclamaba
la Promoción de la contratación, los préstamos
y la inversión públicos social y ambientalmente
responsables, tanto a nivel bilateral como
multilateral. Estas políticas deberían fortalecerla cultura del respeto de los derechos de lostrabajadores dando un ejemplo elocuente ypromoviendo las prácticas medioambientales
sólidas. Así pues, se reclamaba de los gobiernos
el uso de incentivos y reglamentaciones fiscales,
incluidos los procedimientos de contratación
pública, para promover pautas de consumo
y producción que sean compatibles con las

exigencias del desarrollo sostenible. Además,también se alentaban las soluciones basadas
en los mercados privados, como el empleo decriterios medioambientales al evaluar el riesgo
de crédito o el rendimiento de la inversión.
Por consiguiente, estas políticas, junto a las
políticas de transición justa (tratadas en el
Objetivo 13), deberían configurar la base delcompromiso sindical en cuanto al tema dela promoción de modelos de consumo y deproducción sostenibles a través de la promoción
de las empresas sostenibles.

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 12
Metas

Indicadores

12.6 Alentar a las empresas, en especial las
grandes empresas y las empresas transnacionales,
a que adopten prácticas sostenibles e incorporen
información sobre la sostenibilidad en su ciclo depresentación de informes

12.6.1 Número de empresas que publican informes sobre
sostenibilidad

12.7 Promover prácticas de adquisición públicaque sean sostenibles, de conformidad con las
políticas y prioridades nacionales

12.7.1 Número de países que aplican políticas deadquisiciones públicas y planes de acción sostenibles

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 12
OIT:• Declaración tripartita de principios sobre
las empresas multinacionales y la política
social (Declaración EMN)
• Convenio sobre las cláusulas de trabajo(contratos celebrados por las autoridades
públicas), 1949 (núm. 94)

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Principios Rectores sobre empresasy derechos humanos de las Naciones
Unidas• Conclusiones relativas a la promociónde empresas sostenibles - Conferencia
Internacional del Trabajo, 2007

68

NOTAS:• ¿Las empresas de su país han adoptado prácticas de sostenibilidad como parte integrante de sus
preocupaciones comerciales centrales? ¿Participan los sindicatos en este proceso?
• ¿Cuántas empresas de su país publican informes de sostenibilidad?
• ¿En qué medida están extendidas en su país las prácticas de contratación basadas en losderechos?

69

NOTAS:

70

Objetivo 13© Roshan himaya

Adoptar medidas urgentes
para combatir el cambio
climático y sus efectos

Objetivo 13
Adoptar medidasurgentes para
combatir el cambio
climático y sus
efectos1
1

100 000 millones de dólares anuales
procedentes de todas las fuentes afin de atender las necesidades delos países en desarrollo respecto dela adopción de medidas concretasde mitigación y la transparencia
de su aplicación, y poner en pleno
funcionamiento el Fondo Verde para el
Clima capitalizándolo lo antes posible

13.1 Fortalecer la resiliencia y lacapacidad de adaptación a los riesgos
relacionados con el clima y losdesastres naturales en todos los países
13.2 Incorporar medidas relativas al cambio
climático en las políticas, estrategias yplanes nacionales
13.3 Mejorar la educación, la sensibilizacióny la capacidad humana e institucional
respecto de la mitigación del cambio
climático, la adaptación a él, la
reducción de sus efectos y la alerta
temprana
13.a Cumplir el compromiso de los países
desarrollados que son partes en laConvención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático
de lograr para el año 2020 el
objetivo de movilizar conjuntamente

Reconociendo que la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro
intergubernamental internacional para negociar la
respuesta mundial al cambio climático.

13.b Promover mecanismos para aumentar
la capacidad para la planificación ygestión eficaces en relación con elcambio climático en los países menos
adelantados y los pequeños Estados
insulares en desarrollo, haciendoparticular hincapié en las mujeres, losjóvenes y las comunidades locales ymarginadas

72

El Objetivo 13 busca abordar uno de losdesafíos contemporáneos que amenazan con
socavar los esfuerzos de desarrollo y nuestra
mismísima existencia humana: el cambio
climático. El Objetivo reclama medidasurgentes para combatir el cambio climático
y sus efectos. El marco de los ODS describe
con detalle las acciones que se deben tratar aeste respecto en la Convención Marco de lasNaciones Unidas sobre el Cambio Climático,que es el principal foro internacional eintergubernamental para la negociación de la
respuesta mundial al cambio climático.
Por su naturaleza, el desafío del cambio
climático afecta a todos los países y requiere
una acción internacional concertada para
hacerle frente. De ahí la firma del Acuerdo deParís en abril de 2016, por el cual la comunidad
internacional acordó las acciones necesarias
para luchar contra la amenaza del cambio
climático y trabajar para lograr un mundo mássostenible a través de los siguientes objetivos:• mantener el aumento de la temperatura
media mundial muy por debajo de 2 °C sobre
los niveles preindustriales y proseguir losesfuerzos para limitar el aumento a 1,5 °C
sobre los niveles preindustriales;• Fortalecer la capacidad de los países para
adaptarse a los efectos adversos del cambio
climático y fomentar la resiliencia frente
al clima y las emisiones bajas de gases deefecto invernadero;• Lograr que las corrientes financieras sean
compatibles con las bajas emisiones de gases
de efecto invernadero y con el desarrollo
resiliente al clima.
El Acuerdo de Paria también dispone en su
preámbulo que deben tenerse en cuenta “elimperativo de una transición justa para la fuerza
de trabajo y la creación de empleos decentes yde calidad, en conformidad con las prioridadesde desarrollo definidas a nivel nacional”.
La OIT desarrollo sus Directrices de política para
una transición justa en una reunión de expertos
tripartita2. Las directrices establecen cierto
2

número de principios que deberían orientar latransición hacia un mundo más sostenible. Entre
ellos encontramos los siguientes:• Es preciso contar con un consenso social
sólido sobre el objetivo de la sostenibilidad
y las vías para alcanzarlo. El diálogo social
debe formar parte integrante del marco
institucional para la formulación y laaplicación de políticas en todos los niveles.
• Las políticas deben respetar, promover yhacer realidad los principios y derechos
fundamentales en el trabajo.
• Las políticas y los programas deben tomar en
consideración la clara dimensión de género...
• Las políticas de los ministerios de economía,
medio ambiente, asuntos sociales, educacióny formación, y trabajo deben ser coherentes
entre sí a fin de crear un entorno propicio...
• Esas políticas coherentes deben también
constituir un marco de transición justa para
todos con el fin de promover la creación demás empleos decentes,...
• No existe una única solución válida para
todos. Las políticas y los programas han deelaborarse teniendo en cuenta las condiciones
concretas de cada país...
• En la ejecución de las estrategias dedesarrollo sostenible se ha de fomentar lacooperación internacional entre los países.
A continuación, las directrices establecen las
políticas que deben perseguirse en esferas
políticas clave para garantizar una transición
justa. Estas esferas políticas abarcan la
Coherencia de las políticas y disposiciones
institucionales con miras a una transición justa
para todos; las Políticas de diálogo social ytripartismo; las Políticas macroeconómicas
y de crecimiento; las Políticas relativas alas empresas; las Políticas de desarrollo decompetencias; las Políticas en materia deseguridad y salud en el trabajo; las Políticas deeconomías y sociedades ambientalmente sostenibles para
todos, Ginebra, 2015

OIT, Directrices de política para una transición justa hacia

73

protección social; y las Políticas activas relativas
al mercado de trabajo3.

para desarrollar la credibilidad del sistema;• Normas claras para medir los progresos
y elaborar informes, y confirmar que se
cumplen las promesas;

Los sindicatos tienen un papel clave paragarantizar que los gobiernos respeten loscompromisos asumidos al firmar el Acuerdo
de París. Por lo tanto, y entre otras cosas, lossindicatos deben asegurarse de lo siguiente:• El cumplimiento de los compromisos definanciación, incluyendo la movilización de losGobiernos de los países desarrollados de 100
mil millones de dólares para el año 2020,y que la utilización de este importe para
adoptar nuevos compromisos más ambiciosos
es fundamental para apoyar a los países endesarrollo en sus objetivos de desarrollo;• Las contribuciones nacionales han de ser
exhaustivas e incluir aspectos relacionados
con el empleo y la transición justa;• La inclusión de las contribuciones nacionales
en las estrategias nacionales de desarrollo
sostenible de su país, de acuerdo con elseguimiento de la Agenda 2030 para eldesarrollo sostenible:• El compromiso de los fondos para lafinanciación de las medidas de transición anivel nacional, sectorial y regional;• El diseño adecuado de los ciclos de revisión
cada cinco años acordados en París, donde lascontribuciones nacionales se midan en relación
con las responsabilidades y capacidades decada país, y que los actores de la sociedad
civil puedan contribuir a estas evaluaciones
3

Ibíd. (Para mayor información sobre las propuestas depolítica, consultar las Directrices de política de la OIT para
una transición justa)• La tecnología y la transferencia deconocimientos deben convertirse en una
realidad. Es preciso apoyar la investigacióny la innovación en los países en desarrollo,
incluyendo un aumento sustancial de lospresupuestos de investigación y desarrollo,para garantizar la apropiación y la adecuaciónde las innovaciones, así como prevenir nuevas
formas de dependencia.

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 13
Metas

Indicadores

13.2 Incorporar medidas relativas al cambio
climático en las políticas, estrategias y planes
nacionales

13.2.1 Número de países que han comunicado elestablecimiento o la puesta en funcionamiento deuna estrategia/plan/política integrada que aumenta su
capacidad para adaptarse a los efectos adversos delcambio climático y fomenta la resiliencia al cambio
climático de bajas emisiones de gases efecto invernaderode una manera que no amenace la producción de comida(incluyendo un plan nacional de adaptación, contribución
determinada a nivel nacional, comunicación nacional,
informe bienal de actualización, u otros).

13.b Promover mecanismos para aumentar lacapacidad para la planificación y gestión eficacesen relación con el cambio climático en los paísesmenos adelantados y los pequeños Estados
insulares en desarrollo, haciendo particularhincapié en las mujeres, los jóvenes y las
comunidades locales y marginadas

13.b.1 Número de países menos adelantados y pequeños
Estados insulares en desarrollo que están recibiendo
apoyo especializado para los mecanismos encaminados
a aumentar la capacidad de planificación y gestión
eficaces en relación con el cambio climático, incluidos loscentrados en las mujeres, los jóvenes y las comunidades
locales y marginadas

74

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 13
OIT:• OIT, Directrices de política para una
transición justa hacia economías ysociedades ambientalmente sostenibles
para todos, 2015

Instrumentos de las Naciones
Unidas:• Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático
• Acuerdo de París (Convención Marco delas Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático)

NOTAS:• ¿Están participando los sindicatos de su país en el asunto del cambio climático? En caso
contrario ¿por qué no?
• ¿Qué políticas están promoviendo los sindicatos para garantizar una transición justa?

75

NOTAS:

76

Objetivo 14© Stan Parsons

Conservar y utilizar
sosteniblemente los océanos,
los mares y los recursos marinos
para el desarrollo sostenible

Objetivo 14
Conservar y utilizar
sosteniblemente losocéanos, los mares ylos recursos marinos
para el desarrollo
sostenible
14.1 De aquí a 2025, prevenir y reducir
significativamente la contaminación
marina de todo tipo, en particular la
producida por actividades realizadas
en tierra, incluidos los detritos
marinos y la polución por nutrientes
14.2 De aquí a 2020, gestionar y proteger
sosteniblemente los ecosistemas
marinos y costeros para evitar
efectos adversos importantes,
incluso fortaleciendo su resiliencia,
y adoptar medidas para restaurarlos
a fin de restablecer la salud y la
productividad de los océanos
14.3 Minimizar y abordar los efectos de laacidificación de los océanos, incluso
mediante una mayor cooperación
científica a todos los niveles
14.4 De aquí a 2020, reglamentar
eficazmente la explotación pesquera
y poner fin a la pesca excesiva,
la pesca ilegal, no declarada yno reglamentada y las prácticas
pesqueras destructivas, y aplicar
planes de gestión con fundamento
científico a fin de restablecer las
poblaciones de peces en el plazo
más breve posible, al menos

alcanzando niveles que puedan
producir el máximo rendimiento
sostenible de acuerdo con sus
características biológicas
14.5 De aquí a 2020, conservar almenos el 10 por ciento de las zonas
costeras y marinas, de conformidad
con las leyes nacionales y el derecho
internacional y sobre la base dela mejor información científica
disponible
14.6 De aquí a 2020, prohibir ciertas
formas de subvenciones a la pesca
que contribuyen a la sobrecapacidad
y la pesca excesiva, eliminar las
subvenciones que contribuyen ala pesca ilegal, no declarada yno reglamentada y abstenerse deintroducir nuevas subvenciones deesa índole, reconociendo que lanegociación sobre las subvenciones
a la pesca en el marco de laOrganización Mundial del Comercio
debe incluir un trato especial ydiferenciado, apropiado y efectivo
para los países en desarrollo y lospaíses menos adelantados1
178

Teniendo en cuenta las negociaciones en curso de laEl Objetivo 14 reclama medidas para conservar
y utilizar sosteniblemente los océanos, losmares y los recursos marinos para el desarrollo
sostenible. Esto incluye acciones para reducir
la contaminación marina, gestionar y proteger
los ecosistemas marinos y costeros, abordar los
impactos de la acidificación de los océanos,
erradicar la pesca excesiva y prohibir ciertas
formas de subvenciones a la pesca.
Un aspecto particularmente preocupante paralos sindicatos son las condiciones de vida yde trabajo de los marinos y de los pescadoresde pequeño tamaño. Dado que la pesca
contribuye de manera significativa a la seguridad
alimentaria mundial, la protección tanto de losmarinos como de los pescadores artesanales es

crucial. Uno de los mayores problemas a los que
se enfrenta el mundo son los daños causados
a los hábitats de los peces y la pesca excesiva,
que reduce la biodiversidad y las poblaciones
de peces, especialmente las accesibles para lospescadores artesanales de pequeño tamaño. De
acuerdo con las Naciones Unidas1, basándose
en una evaluación de las poblaciones de peces,
el porcentaje de las poblaciones de peces
marinos mantenidas a niveles biológicamente
sostenibles se redujo en todo el mundo del 90
por ciento en 1974 al 69 por ciento en 2013.
Esta tendencia no solo ha tenido consecuencias
negativas en los medios de subsistencia delos pescadores de pequeño tamaño, sino que
también reclama una pesca sostenible.
UN, op. cit., págs. 18-19

1

14.7 De aquí a 2030, aumentar losbeneficios económicos que lospequeños Estados insulares endesarrollo y los países menos
adelantados obtienen del uso
sostenible de los recursos marinos,en particular mediante la gestión
sostenible de la pesca, la acuicultura
y el turismo
14.a Aumentar los conocimientos
científicos, desarrollar la capacidad
de investigación y transferir
tecnología marina, teniendo en
cuenta los Criterios y Directrices
para la Transferencia de Tecnología
Marina de la Comisión Oceanográfica
Intergubernamental, a fin de mejorar
la salud de los océanos y potenciar
la contribución de la biodiversidad
marina al desarrollo de los países endesarrollo, en particular los pequeños
Estados insulares en desarrollo y lospaíses menos adelantados

14.c Mejorar la conservación y el uso
sostenible de los océanos y sus
recursos aplicando el derecho
internacional reflejado en laConvención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho delMar, que constituye el marco
jurídico para la conservación yla utilización sostenible de losocéanos y sus recursos, comose recuerda en el párrafo 158
del documento “El futuro quequeremos”

14.b Facilitar el acceso de los pescadores
artesanales a los recursos marinos y
los mercados
Organización Mundial del Comercio, el Programa de
Doha para el Desarrollo y el mandato de la Declaración
Ministerial de Hong Kong.

79

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 14
Metas

Indicadores

14.b Facilitar el acceso de los pescadores
artesanales a los recursos marinos y los mercados

14.b.1 Progresos realizados por los países en la adopción
y aplicación de un marco jurídico/reglamentario/normativo/
institucional que reconozca y proteja los derechos deacceso de la pesca en pequeña escala

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 14
OIT:• Convenio sobre el trabajo marítimo,
2006 (MLC, 2006)• Convenio sobre el trabajo en la pesca,
2007 (núm. 188)

• Convenio sobre la discriminación(empleo y ocupación), 1958
(núm. 111)NOTAS:• ¿Son las condiciones de trabajo de los pescadores conformes al Convenio 188?
• ¿Tienen los pescadores de pequeño tamaño un acceso adecuado a los recursos marinos y a losmercados?

80

Objetivo 15© Orcas Senior Center

Proteger, restablecer y promoverel uso sostenible de los
ecosistemas terrestres, gestionar
sosteniblemente los bosques,luchar contra la desertificación,
detener e invertir la degradaciónde las tierras y detener la pérdidade biodiversidad

Objetivo 15

15.1 De aquí a 2020, asegurar laconservación, el restablecimiento y
el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres y los ecosistemas interioresde agua dulce y sus servicios, enparticular los bosques, los humedales,las montañas y las zonas áridas, enconsonancia con las obligaciones
contraídas en virtud de acuerdos
internacionales
15.2 De aquí a 2020, promover la puesta
en práctica de la gestión sostenible
de todos los tipos de bosques,detener la deforestación, recuperar
los bosques degradados y aumentar
considerablemente la forestación y lareforestación a nivel mundial
15.3 De aquí a 2030, luchar contra ladesertificación, rehabilitar las tierras
y los suelos degradados, incluidas lastierras afectadas por la desertificación,la sequía y las inundaciones, yprocurar lograr un mundo con efecto
neutro en la degradación del suelo
15.4 De aquí a 2030, asegurar laconservación de los ecosistemas

Proteger, restablecer
y promover el
uso sostenible delos ecosistemas
terrestres, gestionar
sosteniblemente losbosques, luchar contra
la desertificación,
detener e invertir ladegradación de lastierras y detener lapérdida de biodiversidad
montañosos, incluida su diversidad
biológica, a fin de mejorar su
capacidad de proporcionar beneficios
esenciales para el desarrollo sostenible
15.5 Adoptar medidas urgentes ysignificativas para reducir ladegradación de los hábitats naturales,
detener la pérdida de biodiversidad y,de aquí a 2020, proteger las especies
amenazadas y evitar su extinción
15.6 Promover la participación justa yequitativa en los beneficios derivadosde la utilización de los recursos
genéticos y promover el acceso
adecuado a esos recursos, según lo
convenido internacionalmente82

El Objetivo 15 es un objetivo holístico quebusca proteger, restablecer y promover el
uso sostenible de los ecosistemas terrestres,
gestionar sosteniblemente los bosques, luchar
contra la desertificación, detener e invertir ladegradación de las tierras y detener la pérdidade biodiversidad.
Dentro de este objetivo, una primera
preocupación para los sindicatos son lascondiciones de trabajo de los trabajadores
forestales. De acuerdo con la OIT, el sector
forestal emplea a unos 13,7 trabajadores
formales en el mundo. El 60 por ciento.de estos
trabajadores se encuentran en diez países,concretamente China, EE. UU., Brasil, Rusia,
India, Japón, Alemania, Indonesia, Italia y15.7 Adoptar medidas urgentes para
poner fin a la caza furtiva y eltráfico de especies protegidas
de flora y fauna y abordar tantola demanda como la oferta deproductos ilegales de flora y fauna
silvestres
15.8 De aquí a 2020, adoptar medidas
para prevenir la introducciónde especies exóticas invasoras
y reducir significativamente
sus efectos en los ecosistemas
terrestres y acuáticos y controlar oerradicar las especies prioritarias
15.9 De aquí a 2020, integrar losvalores de los ecosistemas y labiodiversidad en la planificación,los procesos de desarrollo, lasestrategias de reducción dela pobreza y la contabilidad
nacionales y locales

Malasia. Sin embargo, este sector también secaracteriza por sus altos niveles de informalidad,
que se ven reforzados por la expansión de latala ilegal. La silvicultura en general, y la tala enparticular son peligrosas por naturaleza. Por lotanto, los trabajadores, y especialmente los que
trabajan con relaciones de empleo informales,
se enfrentan a problemas importantes para su
seguridad y salud.
Otra esfera prioritaria donde los sindicatos podrían
añadir valor al cumplimiento de este Objetivo
es la Ayuda oficial al desarrollo. Los paísesmás pobres necesitan esta ayuda para alcanzar
este objetivo, por ejemplo, para gestionar sus
bosques de manera sostenible, promover labiodiversidad y combatir la desertificación.

de forma sostenible la biodiversidad
y los ecosistemas
15.b Movilizar recursos considerables
de todas las fuentes y a todos losniveles para financiar la gestión
forestal sostenible y proporcionar
incentivos adecuados a los países
en desarrollo para que promuevan
dicha gestión, en particular con
miras a la conservación y lareforestación
15.c Aumentar el apoyo mundial a lalucha contra la caza furtiva y eltráfico de especies protegidas,
incluso aumentando la capacidad
de las comunidades locales
para perseguir oportunidades desubsistencia sostenibles

15.a Movilizar y aumentar
significativamente los recursos
financieros procedentes de todaslas fuentes para conservar y utilizar

83

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 15
Metas

Indicadores

15.b Movilizar recursos considerables de todaslas fuentes y a todos los niveles para financiar
la gestión forestal sostenible y proporcionar
incentivos adecuados a los países en desarrollopara que promuevan dicha gestión, en particularcon miras a la conservación y la reforestación

15.b.1 Ayuda oficial al desarrollo y gasto público para laconservación y el uso sostenible de la biodiversidad y delos ecosistemas

Algunos instrumentos y documentos
relativos al Objetivo 15
OIT:• Convenio sobre la seguridad y la saluden la agricultura, 2001 (núm. 184)
• Convenio sobre Seguridad y salud en el
trabajo, 1981 (núm. 155)

NOTAS:• ¿Los bosques de su país se gestionan demanera sostenible?
• ¿Cuál es el nivel de empleo de su país en el
sector forestal?
• ¿Cuáles son las condiciones de trabajo en el
sector forestal?¿se enfrentan los trabajadoresa desafíos para su seguridad y salud?

• Convenio sobre el marco promocionalpara la seguridad y salud en el trabajo,
2006 (núm. 187)
• Convenio sobre los servicios de salud enel trabajo, 1985 (núm. 161)
• OIT, Seguridad y salud en el
trabajo forestal, Repertorio de
Recomendaciones prácticas, OIT,
Ginebra, 1998

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales

84

Objetivo 16© OIT/Marcel Crozet

Promover sociedades pacíficas
e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso ala justicia para todos y construir
a todos los niveles instituciones
eficaces e inclusivas que rindan
cuentasObjetivo 16

16.1 Reducir significativamente todaslas formas de violencia y lascorrespondientes tasas de mortalidad
en todo el mundo

Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
sostenible, facilitar elacceso a la justicia
para todos y construir
a todos los niveles
instituciones eficacese inclusivas que rindan
cuentas16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la
trata y todas las formas de violencia ytortura contra los niños
16.3 Promover el estado de derecho en
los planos nacional e internacional ygarantizar la igualdad de acceso a lajusticia para todos
16.4 De aquí a 2030, reducir
significativamente las corrientes
financieras y de armas ilícitas,
fortalecer la recuperación y devoluciónde los activos robados y luchar contra
todas las formas de delincuencia
organizada

16.6 Crear a todos los niveles instituciones
eficaces y transparentes que rindan
cuentas16.7 Garantizar la adopción en todos losniveles de decisiones inclusivas,
participativas y representativas que
respondan a las necesidades
16.8 Ampliar y fortalecer la participaciónde los países en desarrollo en las
instituciones de gobernanza mundial

16.5 Reducir considerablemente lacorrupción y el soborno en todas sus
formas86

El Objetivo 16 es el objetivo de gobernanzade los ODS. No solo subraya el planteamiento
de los ODS basado en los derechos, sino que
también destaca que el estado de derecho,
el respecto de los derechos y la eficacia
de las instituciones son esenciales para el
cumplimiento de la Agenda 2030. El Objetivo
busca promover las sociedades pacíficas
e inclusivas, la justicia para todos y las
instituciones eficaces e inclusivas que rindan
cuentas a todos los niveles.
Algunas de las tendencias incluidas en las Metasprioritarias del Objetivo 16 han sido descritas
en otros objetivos. Así ocurre con la trata depersonas (véase el Objetivo 8) y con las leyes ypolíticas no discriminantes (véanse los Objetivos

16.9 De aquí a 2030, proporcionar
acceso a una identidad jurídica
para todos, en particular mediante
el registro de nacimientos
16.10 Garantizar el acceso público
a la información y proteger
las libertades fundamentales,de conformidad con las leyes
nacionales y los acuerdos
internacionales
16.a Fortalecer las instituciones
nacionales pertinentes, incluso
mediante la cooperacióninternacional, para crear a todos
los niveles, particularmente en lospaíses en desarrollo, la capacidad
de prevenir la violencia y combatir
el terrorismo y la delincuencia
16.b Promover y aplicar leyes ypolíticas no discriminatorias en
favor del desarrollo sostenible

5 y 10). Las Metas que abordan la promocióndel estado de derecho y la construcción deinstituciones eficaces y transparentes que
rindan cuentas también adquieren un significado
especial para los sindicatos, ya que estos
se enfrentan a menudo a violaciones de losderechos de los trabajadores.
En cuanto a la Meta 16.8, sobre la inclusividad
del sistema internacional, las Naciones Unidas1
indican que, si bien en el Banco Africano de
Desarrollo los países en desarrollo tienen el
63 por ciento de los derechos de voto, en el
Fondo Monetario Internacional solo tienen el
35 por ciento, y en el Banco Internacionalde Reconstrucción y Fomento del Grupo delBanco Mundial, el 38 por ciento. Por lo tanto,
todavía hay que hacer más para aumentar laparticipación de los países en desarrollo en las
instituciones económicas, sociales y políticas degobernanza mundial.
La participación efectiva de los sindicatos
en la negociación colectiva, en el diálogo
social en general y en la elaboración depolíticas nacionales de desarrollo es vital paragarantizar que los trabajadores y otros grupos
discriminados y vulnerables estén representados
en la toma de decisiones. A este respecto, laMeta 16.7 cobra un significado especial por
cuanto busca garantizar la adopción en todos losniveles de decisiones inclusivas, participativas yrepresentativas. Por lo tanto, esta es una Meta
importante que puede utilizarse para promoverla negociación colectiva y el diálogo social en
general.
De acuerdo con la OIT2, existen mecanismos
nacionales de diálogo social tripartito en cercadel 80 por ciento de los Estados Miembrosde la OIT. Sin embargo, el funcionamientoefectivo de estas instituciones varía a travésdel planeta. Las tendencias actuales muestranun debilitamiento de los mecanismos denegociación colectiva debido a factores como
el aumento de la competencia mundial, la
1

UN, op. cit., pág. 21

2

OIT, Diálogo social, Discusión recurrente bajo la
Declaración de la OIT sobre la justicia social para una
globalización equitativa, Conferencia internacional delTrabajo, Informe VI, 102ª sesión, 201387

fundamentales incluyen el derecho a la libertad
y a la seguridad de la persona, la libertad deopinión y de expresión, la libertad de asociación,la libertad

reforma de la legislación laboral y las políticas
de austeridad. Los mecanismos de diálogo
social también se enfrentan a algunos desafíoscomo la complejidad creciente de los acuerdos
contractuales, la emergencia de formas
de trabajo atípicas y la persistencia de la
informalidad.
El resultado de esta tendencia es que lanegociación colectiva cubre a menos del 20
por ciento de los trabajadores asalariados en
cerca del 60 por ciento de todos los Estados
Miembros de la OIT. La negociación colectiva
sectorial y nacional parece estar perdiendoterreno frente a la negociación a escalaempresarial. Aunque la Confederación sindical
internacional ha firmado Acuerdos marcointernacionales con empresas multinacionales, eldiálogo social transfronterizo sigue siendo frágil.
Sin embargo, esta tendencia de debilitamientodel diálogo social viene acompañada deesfuerzos para fortalecer los mecanismos dediálogo social en cierto número de países endesarrollo. Así pues, los sindicatos deberían
hacer del fortalecimiento del diálogo social, yespecialmente del incremento de la cobertura
y del alcance de la negociación colectiva, un
indicador de progreso hacia el cumplimiento dela Meta 16.7 del Objetivo de gobernanza.
La Meta 16.10, que busca garantizar el acceso
público a la información y la protección delas libertades fundamentales, debería ser una
prioridad clave para los sindicatos. El ejerciciode las libertades fundamentales está protegido
por la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y por el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos. Estos derechosde reunión y el derecho a un juicio justo por
un tribunal independiente e imparcial. El
Artículo 22 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos establece que “toda persona
tiene derecho a asociarse libremente conotras, incluso el derecho a fundar sindicatos
y afiliarse a ellos para la protección de sus
intereses.” De acuerdo con la Recopilación dedecisiones y principios de la libertad sindical
de la OIT, “Un movimiento sindical realmente
libre e independiente sólo puede desarrollarse
dentro del respeto de los derechos humanos
fundamentales.”. Por lo tanto, la libertad
de asociación y los derechos sindicales sonlibertades fundamentales.
Sin embargo, los casos que se han presentado
ante el Comité de libertad Sindical de la
OIT y los informes sucesivos de la Comisiónde expertos en aplicación de convenios yrecomendaciones de la OIT, demuestran laexistencia de infracciones generalizadas de losderechos fundamentales de los trabajadoresy de los sindicatos. Estas infracciones varían
desde los actos de discriminación antisindical
contra los sindicalistas, hasta las violaciones
de los derechos humanos y de las libertades
civiles, incluyendo detenciones arbitrarias,
desapariciones forzosas, torturas y asesinatosde sindicalistas. Por lo tanto, la Meta 16.10 es
una meta importante para los sindicatos, ya quebusca el respeto de la libertad de asociación yde expresión para todos.

88

Metas sindicales prioritarias e Indicadores relativos al Objetivo 16
Metas

Indicadores

16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata
y todas las formas de violencia y tortura contra los
niños

16.2.2 Número de víctimas de la trata de personas por
cada 100.000 habitantes, por sexo, grupo de edad y tipo
de explotación

16.3 Promover el estado de derecho en los planos
nacional e internacional y garantizar la igualdad deacceso a la justicia para todos

16.3.1 Porcentaje de las víctimas de violencia en los
12 meses anteriores que notificaron su victimizacióna las autoridades competentes u otros mecanismos deresolución de conflictos reconocidos oficialmente
16.3.2 Detenidos que no han sido sentenciados como
porcentaje de la población carcelaria total

16.6 Crear a todos los niveles instituciones
eficaces y transparentes que rindan cuentas

16.6.1 Gastos primarios del gobierno como porcentaje delpresupuesto aprobado original, desglosados por sector (opor códigos presupuestarios o elementos similares)
16.6.2 Proporción de la población que se siente
satisfecha con su última experiencia de los servicios
públicos

16.7 Garantizar la adopción en todos losniveles de decisiones inclusivas, participativas yrepresentativas que respondan a las necesidades

16.7.1 Proporciones de posiciones (por grupo deedad, sexo, personas con discapacidad y grupos depoblación) en las instituciones públicas (asambleas
legislativas nacionales y locales, administración pública,
poder judicial), en comparación con las distribuciones
nacionales
16.7.2 Proporción de la población que cree que la tomade decisiones es inclusiva y sensible, por sexo, edad,
discapacidad y grupo de población

16.8 Ampliar y fortalecer la participación delos países en desarrollo en las instituciones degobernanza mundial

6.8.1 Porcentaje de miembros y derechos de voto de lospaíses en desarrollo en las organizaciones internacionales

16.10 Garantizar el acceso público ala información y proteger las libertades
fundamentales, de conformidad con las leyes
nacionales y los acuerdos internacionales

16.10.1 Número de casos verificados de homicidio,
secuestro, desaparición forzada, detención arbitraria ytortura de periodistas, miembros asociados de los mediosde comunicación, sindicalistas y defensores de losderechos humanos, en los 12 meses anteriores

16.b Promover y aplicar leyes y políticas nodiscriminatorias en favor del desarrollo sostenible

16.b.1 Porcentaje de la población que declara haberse
sentido personalmente víctima de discriminación o acoso
en los últimos 12 meses por motivos de discriminación
prohibidos por el derecho internacional de los derechos
humanos

89

Algunos instrumentos y documentos relativos al Objetivo 16

OIT:• Convenio sobre la libertad sindical y laprotección del derecho de sindicación,
1948 (núm. 87)• Convenio sobre el derecho desindicación y de negociación colectiva,
1949 (No. 98)• Convenio sobre la consulta tripartita(normas internacionales del trabajo),
1976 (núm. 144)
• Convenio sobre la inspección deltrabajo, 1947 (núm. 81)• Convenio sobre la política del empleo,
1964 (núm. 122)
• Convenio sobre la inspección del trabajo(agricultura), 1969 (núm. 129)
• Convenio sobre las peores formas de enel trabajo, 1999 (núm. 182)

Instrumentos relativos a losDerechos Humanos:• Declaración Universal de los Derechos
Humanos• Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales• Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos• Convención sobre los Derechos del Niño
• Convención contra la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanas odegradantes• Convención de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada
Transnacional• Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas deDiscriminación Racial• Convención Internacional para laprotección de todas las Personas contralas desapariciones forzosas• Convención sobre la eliminación de laviolencia contra las mujeres

90

NOTAS:• ¿Cómo evalúa el estado de derecho de la legislación y el acceso a la justicia en su país?
• ¿Cuál es su evaluación de la efectividad, la transparencia y la obligación de rendir cuentas de lasinstituciones de su país?
• ¿Cómo pueden reforzarse el diálogo social y la negociación colectiva en particular?
• ¿Cuál es el estado de la libertad de asociación en su país? ¿Cuáles son los desafíos y cómo
pueden los sindicatos fortalecer las libertades fundamentales junto a otros grupos de defensa delos derechos humanos?

91

NOTAS:

92

Objetivo 17© UNC PHOTO

Fortalecer los medios deimplementación y revitalizar
la Alianza Mundial para el
Desarrollo Sostenible

Objetivo 17
Fortalecer los medios
de implementacióny revitalizar la
Alianza Mundial
para el Desarrollo
Sostenible
Finanzas
17.1

Fortalecer la movilización de recursos internos,
incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los países en desarrollo, con el fin
de mejorar la capacidad nacional para recaudar
ingresos fiscales y de otra índole

17.2 Velar por que los países desarrollados cumplan
plenamente sus compromisos en relación
con la Ayuda oficial al desarrollo, incluido elcompromiso de numerosos países desarrolladosde alcanzar el objetivo de destinar el 0,7 por
ciento del ingreso nacional bruto a la Ayuda
oficial al desarrollo de los países en desarrolloy entre el 0,15 por ciento y el 0,20 por cientodel ingreso nacional bruto a la Ayuda oficial aldesarrollo de los países menos adelantados;
se alienta a los proveedores de Ayuda oficial
al desarrollo a que consideren la posibilidad
de fijar una meta para destinar al menos el
0,20 por ciento del ingreso nacional bruto a la
Ayuda oficial al desarrollo de los países menos
adelantados
17.3 Movilizar recursos financieros adicionales demúltiples fuentes para los países en desarrollo
17.4

Ayudar a los países en desarrollo a lograr lasostenibilidad de la deuda a largo plazo con
políticas coordinadas orientadas a fomentar lafinanciación, el alivio y la reestructuración de la
deuda, según proceda, y hacer frente a la deuda
externa de los países pobres muy endeudados afin de reducir el endeudamiento excesivo

17.5

Adoptar y aplicar sistemas de promoción delas inversiones en favor de los países menos
adelantados

Tecnología
17.6

Mejorar la cooperación regional e internacional
Norte-Sur, Sur-Sur y triangular en materia deciencia, tecnología e innovación y el acceso aestas, y aumentar el intercambio de conocimientos en condiciones mutuamente convenidas, incluso mejorando la coordinación entre losmecanismos existentes, en particular a nivel delas Naciones Unidas, y mediante un mecanismo
mundial de facilitación de la tecnología

17.7

Promover el desarrollo de tecnologías ecológicamente racionales y su transferencia, divulgacióny difusión a los países en desarrollo en condiciones favorables, incluso en condiciones concesionarias y preferenciales, según lo convenido
de mutuo acuerdo

17.8 Poner en pleno funcionamiento, a más tardar en
2017, el banco de tecnología y el mecanismo
de apoyo a la creación de capacidad en materiade ciencia, tecnología e innovación para lospaíses menos adelantados y aumentar lautilización de tecnologías instrumentales, enparticular la tecnología de la información y las
comunicaciones

94Creación de capacidad
17.9

Aumentar el apoyo internacional pararealizar actividades de creación decapacidad eficaces y específicas en lospaíses en desarrollo a fin de respaldar
los planes nacionales de implementaciónde todos los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, incluso mediante lacooperación Norte-Sur,
Sur-Sur y triangular

Comercio
17.10 Promover un sistema de comercio
multilateral universal, basado en normas,
abierto, no discriminatorio y equitativo enel marco de la Organización Mundial delComercio, incluso mediante la conclusiónde las negociaciones en el marco delPrograma de Doha para el Desarrollo
17.11 Aumentar significativamente lasexportaciones de los países en desarrollo,
en particular con miras a duplicar laparticipación de los países menos
adelantados en las exportaciones
mundiales de aquí a 2020
17.12 Lograr la consecución oportunadel acceso a los mercados libre dederechos y contingentes de manera
duradera para todos los países menos
adelantados, conforme a las decisiones
de la Organización Mundial del Comercio,
incluso velando por que las normas deorigen preferenciales aplicables a las
importaciones de los países menos
adelantados sean transparentes y sencillas
y contribuyan a facilitar el acceso a losmercados

Cuestiones sistémicas
Coherencia normativa e institucional
17.13 Aumentar la estabilidad macroeconómica
mundial, incluso mediante la coordinación
y coherencia de las políticas
17.14 Mejorar la coherencia de las políticas parael desarrollo sostenible

95

17.15 Respetar el margen normativo y elliderazgo de cada país para establecer
y aplicar políticas de erradicación de lapobreza y desarrollo sostenible
Alianzas entre múltiples interesados
17.16 Mejorar la Alianza Mundial para el
Desarrollo Sostenible, complementada por
alianzas entre múltiples interesados que
movilicen e intercambien conocimientos,
especialización, tecnología y recursos
financieros, a fin de apoyar el logro delos Objetivos de Desarrollo Sostenible
en todos los países, particularmente lospaíses en desarrollo
17.17 Fomentar y promover la constitución
de alianzas eficaces en las esferas
pública, público-privada y de la sociedad
civil, aprovechando la experiencia y las
estrategias de obtención de recursos delas alianzas
Datos, vigilancia y rendición de cuentas
17.18 De aquí a 2020, mejorar el apoyo ala creación de capacidad prestado
a los países en desarrollo, incluidos
los países menos adelantados y lospequeños Estados insulares en desarrollo,para aumentar significativamente ladisponibilidad de datos oportunos,
fiables y de gran calidad desglosados
por ingresos, sexo, edad, raza,
origen étnico, estatus migratorio,
discapacidad, ubicación geográfica yotras características pertinentes en loscontextos nacionales
17.19 De aquí a 2030, aprovechar las iniciativas
existentes para elaborar indicadores que
permitan medir los progresos en materiade desarrollo sostenible y complementen
el producto interno bruto, y apoyar lacreación de capacidad estadística en lospaíses en desarrollo

Notas:• ¿Qué nivel presenta la Ayuda oficial al desarrollo en su país?
• ¿Qué está haciendo su sindicato para conseguir que el gobierno cumpla la meta de dedicar el 0.7
por ciento del producto interior bruto a la Ayuda oficial al desarrollo?
• ¿Qué cambios necesita el sistema internacional para garantizar el desarrollo sostenible?

96© OIT/Marcel Crozet

Hacia la participación
sindical en los ODS
nacionales

97

Orientación para los sindicatos sobre la participación
en los procesos nacionales relativos a los ODS
La adopción de los Objetivos de desarrollo
sostenible presenta oportunidades y desafíos paralos sindicatos. De acuerdo con la Agenda 2030
para el desarrollo sostenible, el seguimiento y
examen de la agenda se llevará a cabo a escalasnacional, regional y mundial. Sin embargo,el elemento clave para la implementación delos ODS se situará a nivel nacional. Todos lospaíses son alentados a que formulen lo antes
posible respuestas nacionales ambiciosas
para la implementación general de la presente
Agenda. De acuerdo con los principios delseguimiento y examen, estos procesos nacionales
de planificación, implementación y examen
deben ser abiertos, inclusivos, participativos ytransparentes, y deben implicar a todas las partes
interesadas relevantes, incluidos los sindicatos.
Los trabajadores tienen derecho aparticipar en todos los aspectos de losprocesos nacionales relativos a los ODS.
Nadie puede representar los intereses delos trabajadores mejor que los mismos
trabajadores y sus organizaciones
sindicales. Se llama a los sindicatos aparticipar activamente en estos procesos
nacionales de seguimiento y examen delos ODS con miras a promover y defenderlos derechos de los trabajadores, así como
los intereses de los más pobres de lasociedad.

¿Por qué deberían participar
los sindicatos en los procesos
nacionales relativos a los ODS?
Los ODS ofrecen a los sindicatos una
oportunidad única de:• conseguir que sus gobiernos intervengan
en la determinación de políticas nacionales
y, por consiguiente, influir en las políticas
socioeconómicas nacionales• abogar por las posiciones sindicales
tradicionales como la libertad de asociacióny de negociación colectiva, el pleno empleo,
la protección social para todos, los salarios
decentes, las buenas condiciones de trabajo,
la seguridad de los ingresos para los pobres yasí sucesivamente contribuir a la elaboraciónde estrategias nacionales de crecimiento
inclusivas y sostenibles• vincular las estrategias nacionales decrecimiento con el trabajo decente y abogar
por unas políticas macroeconómicas
centradas en el empleo y para que el
trabajo decente se sitúe en el centro de las
estrategias de crecimiento• abordar los desafíos económicos, sociales ymedioambientales en una estrategia nacionalde desarrollo coherente• institucionalizar el diálogo social en las
políticas socioeconómicas nacionales• asegurarse de que los planes nacionales
relativos a los ODS aborden adecuadamente
los intereses de todos los trabajadores, desdelos maestros hasta los trabajadores sanitarios,
desde los trabajadores rurales hasta los que
trabajan en condiciones informales• combatir la existencia de trabajadores pobres
a través de la protección salarial, fiscal ysocial y de otras políticas ya propuestas enlas metas de los ODS• luchar contra la discriminación por motivosde género y contra todas las demás formas dediscriminación• asegurarse de que las Metas del Objetivo 8
sobre “crecimiento inclusivo y trabajo decentepara todos” así como otras metas de Trabajo
decente contenidas en otros Objetivos, forman
parte del pan nacional relativo a los ODS98

La participación en los marcos nacionales dedesarrollo también plantea ciertos desafíos paralos sindicatos. Esto también se debe tener encuenta antes de implicarse en los procesos
nacionales relativos a los ODS. Algunos de estos
desafíos incluyen:• Falta de capacidad interna: los sindicatos
pueden no disponer de las capacidades
necesarias para participar de manera efectiva
en estos procesos nacionales. Esta falta
de capacidad puede situarse a nivel de la
pericia política requerida dentro del sindicato
para contribuir de manera significativa a losdebates políticos; o en la falta de capacidad
institucional para seguir procesos complejos
a largo plazo; o simplemente en la falta
de recursos financieros para llevar a cabo
campañas o programas formativos acerca delos ODS• Desvío de los recursos limitados: participar enlas políticas nacionales de desarrollo puede
implicar el desvío de los recursos humanos yfinancieros escasos hasta entonces dedicados
a otras tareas principales. Por consiguiente,
al participar en estos programas nacionales
de desarrollo, los líderes sindicales tienen que

equilibrar su participación de manera realista
y teniendo en cuenta sus recursos limitados• Libertad de asociación y de negociación
colectiva: la inexistencia de un entorno
propicio para la libertad de asociación yde negociación colectiva también plantea
desafíos en términos del reconocimientodel papel legítimo de los sindicatos en lapolítica socioeconómica nacional. El gobierno
también puede impedir la participación de lossindicatos por razones políticas. El peligro deestas situaciones radica en que los sindicatos
se sentirán tentados a concentrarse en su
supervivencia y dejarán el campo libre a otros
para determinar las políticas• Peligro de legitimación de resultados
desfavorables: al participar en estos programas
nacionales de desarrollo, también se corre elriesgo de legitimizar resultados que no sonnecesariamente aprobados por el sindicato.
Los gobiernos pueden utilizar el proceso
participativo simplemente como una fachadapara impulsar políticas que no respondan a losintereses de los trabajadores. De este modo,
aunque la participación de los sindicatos en losprocesos relativos a los ODS es necesaria, losEn su opinión, ¿existen otras razones por las que la participación en los ODS presente
oportunidades y desafíos para los sindicatos? Haga una lista de estas oportunidades y
desafíos desde su perspectiva nacional.

Oportunidades

Desafíos

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

99

sindicatos deben ser plenamente conscientes
de la posibilidad de ser “utilizados” para
legitimizar resultados desfavorables para lostrabajadores y los pobres.

Por lo tanto, los sindicatos deben participar enestos procesos relativos a los ODS pero siendoconscientes de los desafíos a los que pueden
enfrentarse al participar de manera efectiva.

Lecciones aprendidas de la participación sindical
previa en los Marcos Nacionales de Desarrollo
Sobre la base de las experiencias departicipación de los sindicatos en otros
marcos de desarrollo mundial previos como losDocumentos de estrategia de lucha contra lapobreza de las instituciones de Bretton Woods,
se han aprendido lecciones que pueden ayudara los sindicatos actualmente a implicarsede manera más efectiva en la Agenda 2030
para el desarrollo sostenible. A continuación
se presenta una serie de consejos, no comoprescripciones de obligado seguimiento, sino
más bien como ideas que pueden inspirar yguiar a los sindicatos a la hora de participar enlos procesos nacionales relativos a los ODS.

• Garantizar una participación de calidad: amenudo, solía invitarse a los sindicatos aparticipar en la elaboración de los planes
nacionales, pero se les ignoraba en las fases
de implementación, control y evaluación dedichos planes nacionales. Además, a menudola participación no era más que un ejercicio
formal de consulta o una fachada, y no un
ejercicio significativo de búsqueda creíblede trayectorias de desarrollo alternativas. Asípues, aunque la participación en los procesos
relativos a los ODS es importante, lossindicatos deben insistir en que lo esencial es
la calidad de esta participación.

• Ser proactivos e ir siempre por delante: lasexperiencias de participación de los sindicatos
en programas de desarrollo pasados apunta
a la necesidad de ser proactivo y de adoptar
iniciativas para anticiparse a la aperturade las negociaciones sobre dichos planes
nacionales. Así pues, en lugar de esperar aque les inviten a participar, los sindicatos
deben tomar la delantera para preparar sus
posiciones, compartirlas con el gobierno
y elaborar estrategias incluso antes de la
apertura de las negociaciones oficiales.

• Implicación en asuntos políticos: pese alos marcos mundiales para el desarrollo,
los gobiernos tienden a adherirse a las
políticas neoliberales tradicionales, amenudo a instancias de las Instituciones
financieras internacionales (IFI). De ahí lanecesidad de que los sindicatos fortalezcan
sus capacidades relativas a la política ymantengan un sentido crítico en cuanto a laparticipación de las IFI y a sus prescripciones
de política para su país.

• Necesidad de un fortalecimiento decapacidades continuo: la necesidad de unfortalecimiento de capacidades continuo,
especialmente en cuestiones técnicas,
suele suponer un desafío para muchos
sindicatos. Cuando el sindicato carecía deestas capacidades, algunas organizaciones
trabajaron estrechamente con centros deinvestigación afines para aumentar sus
capacidades técnicas. Las esferas que
solían requerir este apoyo eran la política
macroeconómica, los presupuestos públicos,
la política de empleo y los indicadores
estadísticos.

• Construcción de redes: crear coaliciones debase amplia con otras organizaciones de lasociedad civil afines fue un medio útil para
desarrollar una fuerza compensatoria sólida
para ejercer presión en pos de unas políticas
socioeconómicas progresistas• Garantizar la unión de la acción sindical:
en países con múltiples organizaciones
sindicales, se reveló muy útil desarrollar
una plataforma sindical nacional basada
en la unidad de acción, que permitió a lossindicatos expresarse con una sola voz al
negociar el plan de desarrollo100• Promoción: en algunos países, las posiciones
sindicales acerca de ciertos aspectos del plande desarrollo fueron promovidas con éxito a
través de los medios de comunicación, delcabildeo y de campañas de concienciación
pública. Esto demostró ser útil para movilizar
a la opinión pública a favor de las posiciones
sindicales y de los derechos básicos aldesarrollo.

• Insistir en el enfoque basado en el trabajo
decente: en los programas de desarrollo
pasados, los gobiernos tendían a centrarseúnicamente en el empleo, quitando
importancia a otros pilares relativos al trabajo
decente y, más específicamente, a losderechos de los trabajadores. Por lo tanto, lossindicatos tienen que insistir en que las cuatro
dimensiones del trabajo decente (es decir, losderechos, el empleo, la protección social y el
diálogo social) se incluyan en el plan nacional.
• Representación sindical y representaciónde las ONG: en muchos países, lasrepresentaciones sindicales fueron situadas,para las consultas nacionales, al mismo
nivel que las ONG, lo que dio lugar a lamarginalización de los sindicatos en losforos de consulta. Por consiguiente, es
importante educar a los gobiernos y a losfuncionarios de las Naciones Unidas acerca
de las diferencias entre los sindicatos y las
ONG, y especialmente sobre el hecho de que,al contrario de las ONG, los sindicatos sonorganizaciones de trabajadores democráticas,
representativas y de masa.
• Institucionalización del diálogo social enla política económica y social: a travésde la participación en estos programas
de desarrollo nacional, algunos sindicatos
pudieron abrir más espacios de diálogo social
sobre la política económica y, con el tiempo,
establecer más discusiones institucionalizadas
sobre la política económica y social en losórganos tripartitos tradicionales.

• Representación en los órganos nacionales deplanificación: la participación en los órganos
nacionales de planificación demostró ser unmedio eficaz para situarse en el centro dela planificación, el control y la evaluación deestos planes nacionales. Los sindicatos que
aseguraron esta representación, lograron un
gran impacto en los planes nacionales dedesarrollo.
• Vincular la estrategia sindical al compromiso
con los ODS: los sindicatos que más éxito
tuvieron en los programas pasados fueron
aquellos que fueron capaces de establecer
una conexión entre su trabajo diario y sus
preocupaciones tradicionales por un lado,y los procesos nacionales de planificación
por otro lado. Este vínculo permitió a lossindicatos internalizar las solicitudes departicipación en estos planes nacionales
de desarrollo y, a la vez, dar sentido a su
participación.

101

CONTACTOS PARA OBTENER ASISTENCIAY MAYOR INFORMACIÓN SOBRE LOS ODS
Contacte con su Oficina de la OIT
Consulte los datos de contacto en la página web
de la OIT:
http://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm
Oficina de la OIT para las actividades de lostrabajadores (ACTRAV)
4, route des Morillons
CH-1211 Ginebra 22
Suiza
Tel.: +41.22.799.7708
Fax : +41.22.799.6570
E-mail : actrav@ilo.org

Póngase en contacto con su organización
sindical subregional o regional.
Consulte los datos de contacto en la página web
de la CSI:
https://www.ituc-csi.org/about-us
Confederación Sindical Internacional
Boulevard du Roi Albert II, 5, Bte 1
1210 Bruselas
Bélgica
info@ituc-csi.org
Tel.: +32 (0)2 224 0211
Fax: +32 (0)2 201 5815