地域資源を活かし、経済効果を地元に還元する仕組みづくり。
その積み重ねが地域の魅力に。
本格的な夏の観光シーズン到来。
「㈱ニセコリゾー木下 裕三

ト観光協会」は、道内外から多くの観光客を迎え株式会社ニセコリゾート観光協会
業務企画部長ている。全国初の観光協会の株式会社化を行っ

Profile プロフィール

た同協会の、その新しい取り組みに、全国の自治1966年東京生まれ。1990年に東京農業大学農学部卒業後、大手広告代理店に入社。1995年から2000年まで、札幌支社にて勤務。その後、東京本社で１年間勤務後に退社し、2002
年1月に全国公募していたニセコ町の観光協会（ニセコリゾート観光協会）の事務局長に着任。全国初の観光協会の株式会社化に事務局として係わり、2003年 月には株式会社ニセコリゾート観光協会の創立に伴い、営業部長（企画・広報担当）に就任。2005年 月、社内の組織変更に伴い、現在は業務企画部長（業務全般、企画・広報担当）。

体等からの視察が後を絶たない。株式会社にしたことで、何がどう変わり、どんな経営、どんな役割を果たそうとしているのか。民間企業から同協会に飛び込み、民営化実現に奔走してきた木下裕三業務企画部長に話をうかがった。

自立した観光協会経営のための株式会社化「私どものニセコ町は、住民参加と情報共有を理念とたちがやりたいことができなくなる。以前から法人化と治体ということで注目を浴びて、年間2500人ぐらいの方またま私が事務局長で入って、話し合いの中で、株式会した『まちづくり基本条例』を全国で初めて制定した自が視察に訪れます。それと平行する場合もあるし、単独でうちへ、株式会社化の話を聞きたいと訪れる場合もあって、数百名の方が年間でいらっしゃいます。なぜそんなことができたのか、株式会社化の仕組みをみなさん不思議がります」と木下さん。

任意団体だった町の観光協会を株式会社化した背景や、そこにいたったプロセスはどのようなものだったのだろう。バブル経済の破綻や若者のスキー離れなどから観光のメインシーズンであった冬の観光客が年々減少し、６年前には夏と冬の観光客入り込み数が逆転。今後の観光振興を考える大きな転機となる。このような変化

自主財源の確保という課題があったのです。その時にた社化する案が出てきました。民意を反映でき、スピーディーな意志決定システムを持ち、地域に経済的な効果を呼び込める組織は株式会社が適当だと判断して進めました」

道の駅内の観光案内コーナーの中、当時の観光協会は町の財政事情等から経営的自立

新たに旅行部門を設立して新商品を開発化検討委員会を設置し、組織改革を検討するなか、民意では、株式会社化で、事業内容はどのように変化したを求められるようになっていた。2001年、協会内に法人を反映する目的で専任の事務局長が民間公募される。そのだろう。

関を突破し、2002年１月に事務局長として就任。同年７第２種旅行業の登録をして、旅行部門を新たに立ち上げの駅・ニセコビュープラザ」に移転。当初は計画になかっての業務と、外から来ていただくために、色々なツアーこに応募してきたのが、民間企業出身の木下さんだ。難月に事務局機能の独立化に伴い、事務所を役場内から「道た株式会社化にいちから取り組み、ついに翌年９月、全国初の観光協会の株式会社化を成し遂げ、「株式会社ニセコリゾート観光協会」が設立された。

「事務局長となった当時は、観光協会の予算のうち７割を町からの補助金に頼っていました。今後財政が厳しくなって補助金がカットされるようなことになれば自分28

公職等：北海道経済産業局北海道観光ベンチャータスクフォース委員（平成15年）、しりべしｉシステム事業運営部会副部会長（平成16年、17年）、国土交通省リゾート整備アドバイザー（平成16年）、ニセコ・羊蹄地域振興計画策定調査検討委員会委員（平成16年、17年）

北の交差点 Vol.17 SPRING - SUMMER 2005

「従来の観光案内や観光PR関連の部分もありますが、ました。ニセコエリアから外に出かける旅行代理店とし商品を企画して販売したり、航空券やJRの発券事務も行っています。自治体のエリアだけに限定せずに、いいものがあれば、ニセコエリアの様々な所と連携する。昨年は※シーニックバイウェイという国の事業関連で、羊蹄山の裾野をレトロな薪バスで一周する広域観光のツアーを企画しましたが、これは大変好評で、今年もやり︵写真Ａ︶
ニセコ
町
発
行の観
光パン
フレ
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ニセコの地酒﹁蔵人衆﹂
ポス
ター

町民の株主には観光業界だけでなく、農家や一般住民などいろいろな人がいます。地域にはすばらしい自然や文化、産業がありますから、それを有機的に結び付けて、そこから利益が地域に還元される仕組みをつくるお手伝い、つまりコーディネイトする。なおかつ収益的なものも追いかける。経営的に安定しなかったら何にもなりませんので、マネージメントをしっかり考えながら進めなければなりません。お客さんが喜んで、地元の人も喜んで、当社の収益も上がる。地域振興と経営、ちょっと矛ます。また、ニセコの酒米を使用した地酒を地元の異業種組織で協同でプロデュースして、道の駅でも販売しています。何でも屋に近いですね。観光パンフレットもニ盾しているのですが、この二つを成立させるのがうちの役割です」

セコ町から受託して作っています。これは（写真A）女

ニセコファンを増やす
仕組みづくりの積み重ね特集を組んでいます。お客さんにも地域の事業者の方に近年、ニセコエリアへの外国人スキー客の増加がマス性向けにターゲットを絞ったパンフで、おすすめ場所のも評判がいいんですよ。道の駅の案内所では、ここがいいですよ、ここが評判ですよ、そういった御案内の仕方もします。つまり、お客さんの視点でサービスをできるコミ等で取り上げられるが、外国人観光客の誘致に関する考えも聞いてみた。

「外国の方は、実際に来ていただいているお客さまの組織に変わったということが、いちばんに言えることで10％未満です。去年、北海道経済産業局の支援をいただ

一日アクセス数が500〜1000という同社のホームペー

札幌圏を含めて道内の方が夏は６割、冬が７割で、やはすね」

ジを覗いてみた。昔懐かしいボンネットバスで羊蹄山を一周するツアー、清流尻別川の散策や田植え体験の宿泊ツアー、ニセコ町長自らがガイドするミニツアーなど、地域密着の旅行商品に加えて、野菜の宅配サービスなどのリアルタイムな情報を発信している。

すボるン
ツネアッート︵バ期ス
間で限羊定蹄︶山を１周■ ぐるっと羊蹄 バスツアーコース（例）

ニセコ町

真狩村

元の方が地域の良さに気づかされるということがあります。観光ということを考えたときに、ある時だけ脚光を浴びればいいわけでは決してなく、まず、地元の人が、『それいいよね』という仕組みがあって、そういうものの積み重ねが連携して地域の底力になっていくのだと私は思います。当社はそのお手伝いをする。最終的には、町民が住んで誇りに思える町。そういった場所に人は惹かれて来ると思いますから。住んでみたいと思われる町になるべきだし、そういうふうに自分も努力したいですね」

ニセコ町の人口は、2005年５月末で4664人。2001年５中でも特に蝦夷富士として知られるニセコエリアに住む喜茂別町ことに憧れを持っていたそうだ。住民でもある木下さん

羊蹄山の湧き水

道の駅
ニセコビュープラザ

すよね。外からの視点で、活動していただくことで、地に、雄大な自然環境に恵まれた北海道が大好きになり、ふきだし公園

羊蹄山の方に来ていただいたり、住んでいただいたら尚いいで木下さん自身、趣味のアウトドアスポーツを楽しむうち

京極町

ミルク工房

りメインは道内のお客さんです。とは言いながら、外国月末が4523人なので、微増の傾向にあるといえるだろう。

北4線シーニックカフェ

倶知安町

いて、夏と冬で大々的な観光の動行調査を行いました。

逢坂ニセコ町長自らがガイドするミニツアーに、ニセコの魅力を尋ねると、「単純に通り過ぎるだけでなく、ゆっくり腰を据えてのんびりしていただくと、地域振興と経営を成立させる株式会社
経営面では、新たに旅行業登録をしたことにより可能となった「旅行代理業」と、お土産品や地域の特産品を販売する「物販事業」による収益が経営の基盤だ。設立

さらによくわかる地域なんじゃないかな。個人的には、毎日羊蹄を見ながら暮らせるのがいいですね。常に羊蹄山に癒されている。そんな感じかな。この良さが、他の人たちにも伝わるとうれしいなぁ。富士山の裾野に住むようなもの」と、笑う。

今後も、色々な仕組みをつくっていく予定だ。ニセコ

初年度の売り上げ、今期の売り上げ共に黒字を確保してエリア内のアクセスを改善するための周遊路線バス、ニ「当社は、ニセコ町50％、町民120人が50％出資して、ンが増えそうな様々な動きが進行中である。

いる。

セコの街中を走る馬車、食の開発…、新たなニセコファ※シーニックバイウェイ／沿道景観に優れたルートを指定し、行政と地域住民が協同で景観の保全や整備を図る、国土交通省が推進する制度
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