全体
個別№１０03-01

平成２７年度 ［総合政部］ 目標の成果

策課№項目名政策

企画課

市民協働による第２次対馬市総合計画の策定を進めます。

１． 組 織 目 標【 内 容 】
平成２８年度開始の第２次対馬市総合計画の策定において、市民総出による手作りの計画になるよう、また、地域の資源や宝、人材を活用した地域間連携による新規産業化を目指し、地域マネージャーや外部・内部支援員、地域による協働の取り組みとして策定する地域づくり計画を最大限反映させた計画とします。
【 指 標 】
地域づくり宣言及び各種団体等ヒアリング結果を基に、①ひとづくり、②なりわいづくり、③ふるさとづくり、④つながりづくり の４つを主要テーマとし、短期的に集中して実施する事業、施策を網羅した「第２次対馬市総合計画」を策定します。

２． 実 績 ( 成 果 ）地域づくり宣言は、全行政区（１８１行政区）中、９８地区での作成に留まった
ものの、各種団体へのヒアリング、市民へのヒアリング、地区住民、島外の対馬出身の若者等へのアンケート調査等を反映させるとともに、庁舎内各部局との意見交換の機会を複数設け、実現可能性等も踏まえた第２次対馬市総合計画とし、平成27
年12月市議会定例会において上程し、可決され、平成28年4月から施策を実施できることとなった。

３． 評

価

○

地域づくり宣言の策定状況や庁舎内各部局との調整、計画案の校正作業等により、当初計画スケジュールと比較すると、３ヶ月程度の遅れはあったものの、市議会の承認をいただき公表することができた。

４． 今 後 の 展 開計画を広く市民に理解いただくため、各種会議での内容説明をはじめ、市報へのコーナー化（5月号より開始）等、情報発信を強化する。
また、計画に掲げる施策の進捗管理についても、年1回の調査実施により、「対馬市総合計画等審議会」にて検証等も含め実施していきます。

全体個別№１１03-02

平成２７年度 ［総合政部］ 目標の成果

策課№項目名政策企画課対馬市人口ビジョン及び対馬市総合戦略の策定を進めます。

１． 組 織 目 標【 内 容 】
地方の人口減少抑制のため、国が示す「産・学・官・金・労・言」にまちづくり団体、女性、若者、議会、公募委員等、オールつしまの体制にて、①移住対策、②子育て環境整備、③雇用・仕事づくり対策の３つの施策を柱として対馬市総合戦略を策定します。
【 指 標 】
①移住対策、②子育て環境整備、③雇用・仕事づくり対策に係る具体的な事業を網羅した総合戦略及び今後４０年から５０年後の将来人口や現在人口の社会・自然増減、産業構造等、総合戦略策定の基礎となる対馬市人口ビジョンを平成27年12月までに策定します。

２． 実 績 ( 成 果 ）本市ならではの人口減少対策を網羅した「対馬市まち・ひと・しごと創生総合戦
略」を、国が示す各分野の委員に市議会議員、総合計画等審議会委員、その他まちおこし団体、Ｕターン者、公募委員等オール対馬の体制による対馬市総合戦略推進会議と庁舎内各部局長で構成する対馬市人口減少対策本部との両輪により計画どおり策定できた。

5◎対馬市総合戦略推進会議：４回◎対馬市人口減少対策本部会議：３回

３． 評

価

３部会：各２回○

本市の人口や産業形態をはじめ、合計特殊出生率や社会・自然動態等の現状に、目標設定を加えた将来人口推計、また、子育て世帯やＵターン意向者へのアンケー
ト調査結果等を盛り込んだ「対馬市長期人口ビジョン」及びビジョンで示した人口減少対策の方向性を具現化し、４つの重点戦略にそれぞれ重要行政評価指標（ＫＰＩ）を設定、また、目標達成のための主要施策を掲げた「対馬市まち・ひと・しごと創生総合戦略」（平成２７年度～平成３１年度）を策定した。
・平成２７年１１月：市議会全員協議会で説明
・平成２７年１２月：公表

４． 今 後 の 展 開
毎年、戦略内施策の進捗管理及び重要行政評価指標（ＫＰＩ）の達成状況を対馬市総合戦略推進会議にて行うとともに、市民ニーズ、社会情勢の変化に合わせ、随時、戦略の見直しを行います。

全体個別№１２03-03

平成２７年度 ［総合政策部］ 目標の成果課 名№項

目

政策企画課

水ビジネス事業を推進します。

１． 組 織 目 標【 内 容 】
一般県道瀬浦厳原港線の「内山坂トンネル」における湧水について、新たな資源と認識し、過去２ヶ年の調査結果及び昨年度実施した、熊本県内の地方公共団体が一定の関与をしている小規模施設の運営状況、市場の状況を整理したうえで、水ビジネス事業の今後、当面の取組みに一定の結論を出すこととします。
なお、島内にて起業意向のある事業者との協議を行なうとともに島外事業意向者の発掘に努めます。
【指標】
平成２７年度：市内の湧出地の現地調査及び湧出量（概算）調査
事業意向企業への訪問、協議活動

２． 実 績 ( 成 果 ）
平成２７年第１回ＰＴにおいて、平成２７年２月に実施した熊本県内の地方公共団体が一定の関与をしている事業者の運営及び生産規模の状況及び現在の社会情勢等の検討を行ない、対馬での水ビジネス事業の実現性を検討した。
その結果、大手企業が参入している中、市場的に国内は満杯状況であること、また、韓国への輸出についても韓国内の価格設定やブランド力強化が必須であること、事業開始に際しては、まずは販路等の複数確保が前提であること等を考慮し、当分の間は、市場等の状況を注視していくことが望ましいということで合意。
また、島内参入意向事業者との面談、協議により、現時点での参入意向は無い旨を確認した。新たな事案としては、県グリーンニューディール推進室への派遣職員
からの情報により、水ビジネス意向事業者に対し内山地区と洲藻地区の水質検査結果を提供中。

３． 評

価×

熊本県内の小規模事業者の状況、国内及び韓国内市場、社会情勢等により、当分の間は、市場等の状況を注視することとなった。
また、県グリーンニューディール推進室からの新たな情報提供は無く、昨年度から進展はあっていない。

４． 今 後 の 展 開
新たな民間事業意向者があった場合、また、新たな協議事項、展開があった場合対応していきます。

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個別№１３03-04

平成２７年度 ［総合政策部］ 目標の成果
課 名 市民協働・自然共生課№項

目

空き屋バンク制度登録を推進します。

１． 組 織 目 標【 内 容 】
U・Iターン対策として、移住者向け不動産情報の充実を目指し、空き屋バンク登録を推進します。
【 指 標 】
新規空き屋バンク登録件数

５件

２． 実 績 ( 成 果 ）空き家バンク登録は１件となったものの（既に居住済み）、紹介できる物件の模索は行っており、移住希望者に対して住居の提供に関する協力は行ってきたところである。

３． 評価

△

登録件数は目標数を充足していない状況ではあるが、個別相談があったものについては、住宅を探す相談については、個別に住宅探しの協力を行うことはできたた
め、目的はある程度達成しているものと考えられる。

４． 今 後 の 展 開
今後も引き続き空き家バンクの登録の推進と、移住者の相談による住宅探しの協力を行い、対馬への移住者獲得を目指します。

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個別№１４03-05

平成２７年度 ［総合政策部］ 目標の成果
課 名№

項目観 光 交 流 商 工 課

魅力ある観光情報システムづくりを目指します。

１． 組 織 目 標【 内 容 】
観光案内・誘導板の設置により、観光情報提供機能の強化を図るとともに、観光資源までのスムーズな誘導を促し満足度の向上を図ります。
【 指 標 】
・観光案内・誘導板を島内全域に１６基設置予定

２． 実 績 ( 成 果 ）・観光案内・誘導板を島内全域に１５基設置しました。

３． 評

価

△

目標指数を下回る設置数とはなりましたが、観光案内・誘導板を設置することで、市内各所に点在する観光地へのスムーズな誘導を促すことで、観光客の満足の向上につながると考えます。

４． 今 後 の 展 開
団体旅行から個人旅行へのニーズが高まり旅行形態が多様化してきています。
また外国人観光客も急増しており、観光案内・誘導板の設置による観光地までのスムーズな誘導を行うよう引き続き、事業を継続します。

全体
個別№１５03-06

平成２７年度 ［総合政部］ 目標の成果

策課 名№項目

観 光 交 流 商 工 課

国際交流イベントをはじめとした、交流人口の拡大

１． 組 織 目 標【 内 容 】
韓国で流行のＭＥＲＳの影響が懸念されますが、通年による国際交流事業の支援活動を実施し、韓国をはじめとする東アジアからの観光客の増加を図ります。
【 指 標 】
・国境マラソンIN対馬・対馬厳原港まつり
・つしま海道音楽祭
・韓国人観光客数

参加者数
観客数
観客数

1,400人31,000人
1,500人
200,000人

２． 実 績 ( 成 果 ）・国境マラソンIN対馬・対馬厳原港まつり
・つしま海道音楽祭
・韓国人観光客数

３． 評

価

参加者数
1,306人
観客数
約30,000人
観客数381人
213,676人

×

国境マラソンIN対馬は目標値に近い参加者数となりました。
また、対馬厳原港まつりについては、朝鮮通信使行列の再現が3年ぶりに実施され、観客数は約3万人にのぼりました。
しかしながら、対馬ちんぐ音楽祭から名称を変更した、つしま海道音楽祭の観客数は381人と目標値を大幅に下回りました。

４． 今 後 の 展 開引き続き各イベントの実行委員会と連携しながら、対馬の宣伝事業や交流イベントの支援を効果的に行っていくことで、観光客の誘客に努めていきたいと思います。特に、つしま海道音楽祭は実行委員会と連携を密にし、これまでの流れも重視しながら活動および実施の後押しを行います。

全体
個別№１６03-07

平成２７年度 ［総合政策部］ 目標の成果
課 名№

項

目

観 光 交 流 商 工 課

商業地域を中心としたにぎわいづくりをします。

１． 組 織 目 標【 内 容 】
市内商店街は、人口の減少や過疎高齢化などによりに以前の活気が失われ、にぎわいが低迷し続けています。
しかしながら増加している韓国人観光客などの消費を取り込むことが出来れば、商店街の活性化につながる絶好の好機でもあります。
この状況を活かすため、各事業者向けの研修会等を実施し知識や意識の啓発を行うとともに、商工業支援事業により資金面の下支えをしていきます。

【 指 標 】
商工業活性化の協議
年３回
対馬市商店街にぎわい創出支援事業補助金
対馬市農商工連携支援事業補助金
対馬市中小企業振興(創業)資金融資条例
対馬域内消費拡大事業

２． 実 績 ( 成 果 ）商工業活性化協議・・・年10件以上（商工会、金融機関、企業等）
対馬市商店街にぎわい創出支援事業補助金・・・金額1.6百万円 採択３件
対馬市農商工連携支援事業補助金・・・1.6百万円 採択３件
対馬市小規模企業融資補助金・・・融資残高76.2百万円と高水準を維持
対馬域内消費拡大事業・・・対馬市プレミアム商品券補助金、対馬域内消費拡大事
業委託（たべのる券発行）

３． 評

価△

補助金については、周知不足などもあり採択額が少額にとどまりました。今後は周知徹底を図りたいと思います。

４． 今 後 の 展 開
引き続き商工業の発展・振興に努力していきます。
新規の起業だけでなく、既存の事業者のサポートを対馬市商工会と連携しながら行っていきます。

全体
個別№１７03-08

平成２７年度 ［総合政策部］ 目標の成果
課 名№項目観 光 交 流 商 工 課

地場産品の更なる消費拡大に取り組みます。

１． 組 織 目 標【 内 容 】
物産展等の継続開催や出展により、対馬の認知度向上と特産品ＰＲ・販路開拓を図ります。
福岡事務所や対馬観光物産協会と連携し、認知度向上による「つしまヂカラ」戦
略プランに基づき、特産品のＰＲと販路開拓及び対馬産品取り扱い店舗拡大に取り組みます。
一昨年オープンした「よりあい処つしま」を活用し、定期的な対馬フェアを開催することで、ＰＲ・集客・誘客はもちろん、対馬特産品取扱店舗の開拓を行います。
商品づくりの専門家による勉強会や指導・相談会の開催、バイヤーとの商談会を開催し、消費者ニーズに応じた商品づくりや販路開拓を図ります。
「海山交流」を行っている地域と、物産・人・情報交流事業等に取り組みます。
【 指 標 】
・九州管内での物産展等の開催・各種物産展の企画・出展・斡旋
・海山交流イベント

５回以上
１０回以上
５回

２． 実 績 ( 成 果 ）・今年度の物産展では、主に福岡県内で８回、東京６回、長崎４回、大阪１回、釜山１回のほか多数の出展・出品を行いました。（合計３０回）
・「よりあい処つしま」において、食材ＰＲフェアを４回開催しました。（まぐろ、あなご、赤牛、アカムツ）・海山交流イベントでは、熊本県山江村と４回、岐阜県中津川市と１回の交流事業を行いました。

３． 評

価

○

指標については、数値目標を達成することができました。
物産展への出展により、消費者の求める商品の把握ができ、商品の改良・新商品の開発等売れる商品づくりに繋がりました。また、飲食店やホテル等に食材を提供することで、物産品及び対馬のＰＲが図られ認知度向上に繋がりました。

４． 今 後 の 展 開
継続して物産展を開催・出展することで知名度の向上を図るとともに、都市圏でのイベント開催・出展による認知度向上及び販路拡大を行います。
また消費者ニーズに応じた商品開発や販売方法等の改善を図るため、専門家による勉強会や相談・指導、バイヤー商談会を開催し売り上げの増加に繋げて行きます。

全体個別№１８03-09

平成２７年度 ［ 総 合 政 策 部］ 目標の成果

光 交 流 商 工 課課 名 歴観
史のまちづくり・世界遺産登録推進室№項

目

国境を越えた文化交流を充実します

１． 組 織 目 標【 内 容 】
１ 対馬歴史海道博物館(仮称)施設の整備推進を行います。
２ 日本遺産の認定へ向けた取組とそれを生かした対馬魅力アップ事業を行い、外国からの観光客増加を図ります。
３ 朝鮮通信使の世界記憶遺産登録申請へ向けて、その活動支援を行います。
【 指 標 】
１ ➀ 建設に係る県との協議
２４回➁ 建設に係る文化庁との協議
３回➂ 施設整備へ向けた設計業務事務準備 (今年度中の設計委託開始)➃ みんなの博物館づくり(ソフト)事業の開始 シンポ３，ＷＳ３、講演会１
２➀ 日本遺産認定後の市内外への周知活動
講演会１回➁ 日本遺産の構成資産を生かした広報・学習活動
パネル設置
３➀ 関係会議への参加
２回➁ 随時の支援・助言【達成年度】
1
対馬歴史海道博物館(仮称)の完成
平成３０年度2
今年度、対馬市の日本遺産認定
3
朝鮮通信使関連遺産のユネスコ世界記憶遺産登録申請
平成２７年度中

２． 実 績 ( 成 果 ）１①②③④ 県協議１３回（－９）、文化庁協議０（－３）、ソフト事業ではシンポジウム３（±０）、ワークショップ３（±０）、講演会１（±０）の実績。
協働隊の加入によりソフト事業は、ほぼ予定通り実施できた。
２①② 日本遺産については、認定記念講演１、観光情報館にて「パネル展」の開催、市広報での特集紹介を行っている。
３①② 関係会議へ参加２。その他の支援等は行っていない。事務局申請完了。

３． 評

価〇

・ 博物館建設に関する事業推進については、年度末の時点でみれば、目標に近い成果は上げられている。本年度の反省を踏まえ、広く事業広報をはじめ、どのように市民に伝え、盛り上げていくかが課題であると考える。
・ 日本遺産についてはまだまだ知名度が足りず、最小限の広報周知で終わった。
・ 朝鮮通信使記憶遺産登録関係については、他部署が担当をしており、十分な連携、支援まで至るような業務はできていない。
・ 本年度から加わった島おこし協働隊(２名)の活躍は大きい。

４． 今 後 の 展 開・ 次年度からは、博物館建設については１ステップ上がり、いよいよ形になっていく。長崎県、文化庁と協議を持ちながら設計業務を予定通りに進め、博物館完成平成３０年度の達成目標へ今後も市をあげて進めていきます。
・ 日本遺産については、関係者とも協議をしながら、資源の活用を観光客増加に結びつけられるような取組を模索していきます。