令和３年１１月１９日

議事録

注. 発言の内容についてはその要旨を記載しております。
（発言そのものの記載ではありません。）
この公開用議事録は個人情報に関連すると思われる部分等については〇で消しています。

福島県耶麻郡北塩原村農業委員会

令和３年度北塩原村農業委員会総会（令和３年１１月定例会） 議事録

１．開催日時
令和３年１１月１９日（金）午後１時３０分～３時０５分
２．開催場所
北塩原村役場集会室１・２
３．出席委員
議 席

氏

名

出 欠

会長

７

星源 嗣

出

会長職務代理者

６

遠 藤 俊 一出農業委員

１

小 椋 隆 子出〃

２

中 川 博 之出〃３

岩 田 多 吉出〃

４

二 瓶 睦 夫出〃５

蓮 沼 喜久雄

欠

農地利用最適化推進委員―

奥 川 維 之欠〃―

佐 藤 誠 一出〃―五十嵐 好 則出〃―

安 部 嘉 久欠〃―柏 谷 孝 雄

出〃

―

小 椋

出功

※ 出席委員 農業委員６名 在任委員（７名）の過半数に達したので、本会は成立した。
※ 今月は全体での協議事項があるため、農地利用最適化推進委員６名中４名出席。
４．欠席委員５番、蓮沼喜久雄委員
推進委員、奥川 維之委員
推進委員、安部 嘉久委員

５．議事日程
第１ 議事録署名委員の選任
第２ 会期の決定
第３ 業務報告及び今後の予定
第４ 協議事項・令和３年度農業者年金加入推進（案）について
第５ 提出議案
議案第１号
現況確認証明申請について
議案第２号
農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画（案）について
・番号１番 賃借権設定（農地中間管理事業）
第６ その他
・令和３年度農業委員・農地利用最適化推進員研修会について
６．農業委員会事務局職員
事 務 局 長 佐 藤博

事務局班長 渡 部 達 也
事 務 局 主 査 須 藤 真由美
７．会議の内容○事務局長
ただいまより、令和３年度北塩原村農業委員会定例総会１１月定例会を開会いたします。
それでは、会長よりご挨拶をお願いいたします。
〇会長
（挨拶）
〇事務局長
会長ありがとうございました。総会の議長は、北塩原村農業委員会会議規則第４条によりまして会長が行う事になっておりますので、会長にお願いいたします。
〇議長
暫時議長を務めさせていただきます。本日の会議の案件はお手元に配布のとおりでございます。会議に先立ち本日の出席委員の確認を行います。５番、蓮沼喜久雄委員より欠席する旨の届出がありました。只今の出席委員は農業委員７名中７名であり、定足数に達しておりますので、総会は成立しております。また、今月は、農地利用最適化推進委員６名中４名にも出席いただいており、推進委員の奥川維之委員、安部嘉久委員からは欠席する旨の届出がありました。なお、安部嘉久委員におかれましては、病気療養のため、３月いっぱいまでお休みしたい旨の連絡が事務局の方にあったとのことですので、お知らせしておきます。
〇議長
それでは、北塩原村農業委員会会議規則第１３条の規定による議事録署名委員の指名でございますが、本職より指名させていただくことに、ご異議ございませんか。
〇委員（異議なしの声）〇議長
ご異議なしと認め、１番、小椋隆子委員、２番、中川博之委員の両名を指名いたします。
〇議長
お諮りいたします。会期の決定については、議案の関係上本日１日とすることにご異議ございませんか。
〇委員（異議なしの声）〇議長
ご異議なしと認め、会期は本日１日と決しました。
〇議長
それでは、業務報告及び今後の業務予定について、事務局より朗読と説明をお願いします。
〇事務局
座ったままで失礼いたします。提出議案の２ページをご覧ください。初めに（１）の業務報告から説明いたします。１番、１１月１１日、令和３年度福島県下農業委員会大会がパルセいいざかで開催されまして、星会長、遠藤会長職務代理者、柏谷推進委員、事務局が出席しております。２番、１１月１６日、令和３年度農業者年金業務後期研修会、こちらはオンラインで開催されまして、事務局が参加しております。３番、本日でございますが、北塩原村農業委員会総会１１月定例会を開催しております。続きまして、（２）の今後の業務予定でございますが、１番、１２月１日、令和３年度農業者年金加入推進セミナー、こちらはオンライン開催となっており、事務局が参加予定でございます。２番、１２月２日、本県選出国会議員への要請集会及び令和３年度全国農業委員会会長代表者集会、こちらは農業会議の理事を務める農業委員会のみが出席することとなっており、それ以外の農業委員会はＷＥＢでの参加となりますので、当日は会長がオンライン参加いたします。３番、１２月１５日、令和３年度農業委員・農地利用最適化推進委員研修会、こちらは新型コロナウイルス感染症の影響により延期となっていた研修会を人数制限により開催されることとなりましたので、総会の最後に出席者等についてお話ししたいと思います。続きまして、４番、１２月２０日、北塩原村農業委員会総会１２月定例会を集会室１・２で開催予定でございます。以上で業務報告と今後の業務予定について朗読と説明を終わります。

〇議長
ただいまの報告について、ご意見、ご質問等ございませんか。
〇委員（なしの声）〇議長
ご意見、ご質問なしと認め、質疑を打ち切ります。以上で業務報告及び今後の業務予定について終了します。
〇議長
それでは、協議事項に入ります。令和３年度農業者年金加入推進（案）について、事務局より朗読と説明をお願いします。
〇事務局
提出議案の３ページから５ページになります。協議事項、令和３年度農業者年金加入推進(案)について、説明いたします。こちらにつきましては、農業者年金基金が目標として掲げております、農業者年金『加入者累計１５万人早期達成に向けた加入推進強化運動』の目標達成に向けた取り組みについて、協議を行うものでございます。それでは、提出議案の４ページをご覧ください。令和３年度農業者年金加入推進方法（案）について説明いたします。
１の目的でございますが農業者年金基金は５年ごとに中期計画を策定し加入推進に取り組んでおります。中期計画に位置づけた後期運動として『加入者累計１３万人早期突破及び中期目標達成２カ年運動』が策定されましたが、令和３年７月末に加入者の累計が１３０,１５７人となりまして、目標に掲げた１３万人を達成しました。しかしながら、この１３万人は農業者年金への加入推進における一つの通過点であり、さらに加入推進の取組を強化し、若い農業者や女性農業者をはじめとしてより多くの農業者に対して農業者年金を周知し、加入者数を増やしていくことが必要であるということから、基金では「加入者累計１５万人早期達成に向けた加入推進強化運動」に目標を改めまして、新規加入の年間目標を設定しました。
なお、当村におきましては、年間の新規加入者１名という目標が設定されております。村内の農業者が少しでも安定した老後の生活を送るためには農業者年金の加入も重要でございますので、多くの農業者へ制度の説明が行えるよう推進活動と加入に向けた取組みを実施いたします。なお、昨年度も１名の新規加入の目標が設定されておりましたが、実績としましては残念ながら新規加入者を確保することはできませんでした。
加入対象者が非常に少ない中、厳しい状況ではございますが、1 人でも多く加入していただけるよう、推進活動を実施していただきたいと思います。続きまして、２、加入対象者につきましては、提出議案の５ページに一覧を載せております。このリストの抽出者は、国民年金第１号被保険者で農業従事日数が６０日以上の方をリストアップしております。ここで、毎年、委員の皆さんにお願いしておりますが、平成２７年度より農業委員会委員選挙人名簿の登載申請が廃止されたことに伴いまして、事務局の方では把握できていない対象者も何名かいらっしゃるのではないかと思っております。この人も該当するのではないか？とういう情報は委員の皆さんの方が詳しいと思いますので、この台帳に載っていない対象者がいらっしゃいましたらその都度、ご連絡をお願いいたします。また、各委員さんには担当地区がございますが、地区によっては対象者がほとんどいない又はまったくいないという地区もございますので、農業者年金の加入推進については担当地区というものには拘らず、農業委員・推進委員の皆さんで協力して新規加入者確保に向けて推進活動に取り組んでいただければと思います。なお、３番の〇〇〇さんは父親の〇〇〇さんが農業者年金の被保険者であるということもあり、息子さんにもぜひ加入させたいということで、事務局の方で戸別訪問を行いまして現在加入に向けて準備中でございます。では、４ページにお戻りください。３、加入推進体制としましては、農業委員・農地利用最適化推進委員全員で行います。４、加入推進強化月間といたしまして、１１月から２月までの４ヶ月間を強化月間として設け、推進活動に力を入れていただきたいと思います。５、推進方法としましては、本日お配りしている資料やこれまでの農業委員・推進委員研修会等で配布された資料をご自宅の方で今一度お開きいただいて、制度等についてご確認いただきたいと思います。また、推進活動を行った際は、活動記録の用紙への記入も併せてお願いいたします。加入者普及に向けて、ご加入いただいた方などへの粗品も準備しておりますので、こちらもご活用願います。本日、粗品の方は皆さんにお一つずつお配りしておりますが、加入推進の状況により足りない場合は事務局までご連絡ください。資料や粗品を活用していただきながら個別訪問に取り組み、これまでの旧農業者年金との違いである財政破綻がないことや新農業者年金におけるメリット等について、説明に力を入れていただきたいと思います。続きまして、６、説明する内容としまして、①新農業者年金制度の説明等についてですが、２０歳以上６０歳未満の年間６０日以上農業に従事する方で、国民年金の第１号被保険者の方ならどなたでも加入することができること。なお、この年間６０日以上というのは自己申告となります。また、この度、農業者年金の制度改正がありまして、令和４年度からは国民年金の任意加入者に限り６５歳まで加入できるようになります。続いて、保険料の額は、月額２万円～６万７千円まで千円単位で自由に設定でき、経営状況に合わせていつでも変更することができること。３５歳未満で認定農業者に該当しないなど一定の要件を満たす方は１万円からでも加入できるようになります。こちらも令和４年度からです。
続いて、年金は、終身年金のため生涯受給ができるということ。
（ ）の８０歳までの保証があるというのは８０歳まで年金がもらえるという意味ではなく、仮に８０歳になる前に亡くなった場合は、死亡した翌月から８０歳到達月まで受け取れるはずであった額が死亡一時金として遺族に支給されるという保証がついているということでございます。次に、支払った保険料は全額、社会保険料控除の対象となるため節税効果があること。要件を満たせば国の助成が受けられることなどを中心に説明願います。②、年金額の試算については、納付した保険料と運用益を足した額に年金原価率をわって算定をすることができます。基金のホームページで簡単に年金額のシミュレーションができますので、そのことも一緒にご説明いただければと思います。また、本日お配りしている「農業者年金と加入推進」という厚い方の冊子の１６ページと１７ページにも受給見込額が載っておりますので、こちらも参考にしてください。続きまして③、加入したいという方がいた場合は、農業者年金の加入申込書と国民年金の付加保険料届出書の提出が必要となります。国民年金付加保険料については、月額４００円納付することとなりますが、メリットとしましては、２年以上の年金の受給で納付した保険料の元が取れるので、大変お徳なものとなります。④、農業者の意見や意思などを個別訪問により確認した際に各自、記録いただき活動状況を残していただきたいと思います。
繰り返しになりますが、農業者年金の加入推進にあたっては、担当地区に拘らずに農業委員・推進委員の皆さんで互いに協力し合っていただき、推進活動に取り組んでいただければと思います。中には１人で戸別訪問などをするのが不安だという委員さんもいらっしゃると思います。その場合は、近くの委員さんや加入推進部長でもあります、会長、事務局などに声をかけていただいて、２人体制で戸別訪問を実施してみるのもいいのかなと思います。対象者が非常に少ない中、さらにその対象者も年々減っているという大変厳しい状況ではございま
すが、農業者年金の加入推進は農業委員会の業務の１つでございますので、ご協力よろしくお願いいたします。最後になりますが、今年度も新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、戸別訪問をする際は必ずマスクを着用するなど、各自対応をお願いいたします。上記のとおり提出いたします。令和３年１１月１９日提出、北塩原村農業委員会長星源嗣。以上で令和３年度農業者年金加入推進（案）についての朗読並びに説明を終わります。
〇議長
説明は終了しました。それでは、本件に関し、ご意見、ご質問等ございませんか。
〇推進委員、五十嵐好則委員
国の補助ってどんな補助があるの。
〇事務局
６０歳までに２０年以上加入が見込まれる方で、認定農業者で青色申告者等の要件を満たしていれば、３４歳までは２万円のうちの半分、３５歳から３９歳までは６千円の補助を受けることができます。３５歳以降に加入した場合でも最長１０年間は補助を受けられます。
ただ、国庫補助分の年金を受給するには、農業経営から引退（経営継承等）する必要があります。
〇議長
その他、質問等はありませんか。
〇委員（なしの声）〇議長
ご意見、ご質問なしと認め、質疑を打ち切ります。お諮りいたします。原案の通りこれを適当と認め、決定することにご異議ございませんか。

〇委員（異議なしの声）〇議長
ご異議なしと認めます。原案の通り承認されましたので、お手元の（案）については、消していただきたいと思います。以上で、令和３年度農業者年金加入推進について終了するとともに、協議内容の通り加入推進を実施することとします。
〇議長
それでは議事に入ります。
議案第１号、「現況確認証明申請について」を議題といたします。
今月は２件ございます。それでは、議案第１号の番号１番について、事務局より朗読と説明をお願いします。
〇事務局
提出議案の６ページをご覧ください。議案第１号、現況確認証明申請について説明いたします。次の現況確認証明申請について、意見を求めるものでございます。番号１番、１、申請人の方は、〇〇〇さん、東京都〇〇区在住の方でございます。２、申請する土地の所在地及び面積等につきましては、桧原字〇〇１０７４番２４５３、登記は畑、現況は原野、面積８２７㎡の１筆でございます。３、証明を求める理由としましては、土地地目変更登記のため。４、非農地化した経過については、母が申請農地をペンション敷地とするために、昭和５９年７月６日付けで福島県知事より農地転用の許可を受けておりましたが、事情により事業を執行できなくなってしまいました。転用目的で土地を取得したため、約３７年間農地として活用したことは一度もなく原野化してしまい、現在に至ります。昨年母が亡くなり、私が申請農地を相続しましたが、遠方(東京都)在住のため、今後も農地として活用することはできませんとのことでございます。５、調査内容についてですが、申請位置は農振農用地区域外の農地となり、農地、非農地の判断につきましては、非農地と判断しております。現況判断の理由は、現状は雑草や雑木が生い茂る荒地で、約３７年以上耕作されておらず、原野と判断しました。また、土地の状況等も悪く、申請人は東京都在住であるということから、今後も畑として使用するのは困難であると考えられるためでございます。地元農業委員の意見としまして現況確認者の二瓶睦夫委員、小椋隆子委員、星源嗣委員、小椋功委員の４名に確認していただきましたところ、証明の可否につきましては「可」と提出いただいております。なお、７ページに申請地位置図、８ページに申請箇所図、９ページに現況写真を載せておりますので、ご確認願います。上記のとおり提出いたします。令和３年１１月１９日提出、北塩原村農業委員会長星源嗣。以上で議案第１号、番号１番の朗読と説明を終わります。
〇議長
説明は終了しました。ただいまの説明に関連して、本件の調査委員であります、４番、二瓶睦夫委員より調査結果について、意見をお願いいたします。

〇４番、二瓶睦夫委員
はい。１１月１５日の午後、雨の降る中、現地調査に行ってまいりました。どこがどこだか分からないくらいの雑草と雑木の多さで、これを農地に戻すのは不可能だと判断しましたので、この件については許可相当だと思います。以上です。
〇議長
ありがとうございました。同じく調査委員であります、１番、小椋隆子委員より補足等があれば意見をお願いいたします。
〇１番、小椋隆子委員
はい。睦夫委員のおっしゃるとおり、現状はひどい状態で水も溜まっていて、とても農地に戻るとは考えられませんでしたので、許可相当だと思われます。
〇議長
ありがとうございました。同じく調査委員であります、小椋功委員より推進委員としての意見があればお願いいたします。
〇推進委員、小椋功委員
はい。お二人がおっしゃるとおりで、農地に戻せる状況ではございませんでしたので、証明の可否については、可と判断しました。以上です。
〇議長
ありがとうございました。それでは、本件に関して、ご意見、ご質問等ございませんか。
〇推進委員、佐藤誠一委員〇〇〇さんの周りの〇〇〇さんの農地も同じ状態なんですか。
〇議長
同じような状況です。
〇推進委員、佐藤誠一委員
一応、畑とはなっているけども、なるほどな。
〇４番、二瓶睦夫委員
畑なんていう感じじゃなかったな。雑木林。
〇議長
周りの農地と境目も分からないような状況でした。
〇議長
他にご意見、ご質問はございませんか。
〇委員（なしの声）〇議長
ご意見、ご質問なしと認め、質疑を打ち切ります。議案第１号、番号１番について、申請の通りこれを適当と認め決定することにご異議ございませんか。

〇委員（異議なしの声）〇議長
ご異議なしと認めます。議案第１号、番号１番の現況確認証明申請について、申請内容の通り証明することといたします。
〇議長
続いて、番号２番について、事務局より朗読と説明をお願いします。
〇事務局
提出議案の１０ページをご覧ください。議案第１号、番号２番の現況確認証明申請について説明いたします。１、申請人の方は、〇〇〇さん、大字桧原字〇〇の方でございます。２、申請する土地の所在地及び面積等につきましては、桧原字曽原山１０９６番１９０、登記は畑、現況は宅地、面積４７７㎡の１筆でございます。３、証明を求める理由としましては、土地地目変更登記のため。４、非農地化した経過については、隣家が３０年程前に家を建築する際、誤って申請農地に一部はみ出して建築してしまいました。屋根の雪が落下する部分までは耕作しなかったため、荒廃してしまいました。また、残りの土地は、両親が離農してから２０年以上耕作せずに駐車場として使用していたため、土地がきわめて硬く耕作不能となりましたとのことでございます。５、調査内容についてですが、申請位置は農振農用地区域外の農地となり、農地、非農地の判断につきましては、非農地と判断しております。現況判断の理由は、現状は境界を示すための杭もさせないほど地面が硬くなっており、約２０年以上前から駐車場として使用していたということから宅地と判断しました。また、申請人は非農家であり、今後も畑として使用するのは困難であると考えられるためでございます。地
元農業委員の意見としまして現況確認者の二瓶睦夫委員、小椋隆子委員、星源嗣委員、小椋功委員の４名に確認していただきましたところ、証明の可否につきましては「可」と提出いただいております。なお、７ページに申請地位置図、８ページに申請箇所図、９ページに現況写真を載せておりますので、ご確認願います。上記のとおり提出いたします。令和３年１１月１９日提出、北塩原村農業委員会長星源嗣。以上で議案第１号、番号１番の朗読と説明を終わります。
〇議長
説明は終了しました。ただいまの説明に関連して、本件の調査委員であります、４番、二瓶睦夫委員より調査結果について、意見をお願いいたします。
〇４番、二瓶睦夫委員はい。同じく、１５日の午後に調査を行いました。場所は〇〇〇〇の駐車場のような状態になっており、土も非常に硬くこれはもう農地には戻せないよねということで、この案件についても許可相当と判断しました。以上です。

〇議長
ありがとうございました。同じく調査委員であります、１番、小椋隆子委員より補足等があれば意見をお願いいたします。
〇１番、小椋隆子委員
特にありません。そのとおりだと思いました。
〇議長
ありがとうございました。同じく調査委員であります、小椋功委員より推進委員としての意見があればお願いいたします。
〇推進委員、小椋功委員
はい。私も特に追加することはございません。
〇議長
ありがとうございました。私も調査に行ったんですけども、境界がどこだか所有者も分からなくなっている状況でした。それでは、本件に関して、ご意見、ご質問等ございませんか。
〇６番、遠藤俊一委員
これは〇〇〇さんの土地なんだべ。
〇議長
そうです。〇〇〇さんの土地なんですが、隣りの〇〇〇さんが建物を建てる時に境界を越えて建ててしまったのではないかということでした。それで、調査当日は境界も分からないということでしたので、明確な境界を表示してもらうようお話しして、後日、１４ページの写真にあるとおり、巻き尺を引っ張って境界を表示してもらったわけです。
〇議長
他にご意見、ご質問はございませんか。
〇委員（なしの声）〇議長
ご意見、ご質問なしと認め、質疑を打ち切ります。議案第１号、番号２番について、申請の通りこれを適当と認め決定することにご異議ございませんか。
〇委員（異議なしの声）〇議長
ご異議なしと認めます。議案第１号、番号２番の現況確認証明申請について、申請内容の通り証明することといたします。
〇議長
続いて議案第２号、「農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画（農地中間管理事業による利用権設定）について」を議題といたします。事務局より朗読と説明をお願いします。
〇事務局
提出議案の１５ページをご覧ください。議案第２号、農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画（案）について説明いたします。次の農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定に基づく農地中間管理事業に係る農用地利用集積計画（一括方式）の作成について承認を求めるものでございます。番号１番、１、申請当事者について、まずは貸付人から機構への貸借でございますが、利用権を設定する者（貸付人）の方は、〇〇〇さん、大字北山字〇〇の方、利用権の設定を受ける者は、公益財団法人福島県農業振興公社、福島市中町に事務所がございます。続いて、機構から借受人への転貸でございますが、利用権を設定する者は、公益財団福島県農業振興公社で、利用権の設定を受ける者は、〇〇〇さん、大字北山字〇〇の方でございます。２、利用権を設定する土地は、北山字〇〇４５番、地目 田、面積３,０１１㎡の外、こちらに記載の田、全部で７筆、面積の合計は１３,６４７㎡でございます。３、利用権の設定内容としまして、内容（利用目的）は、水田として利用。権利の存続期間は、令和３年１１月２３日から令和１３年１２月３１日までの１０年間、賃借料の額は２１８,３５２円、１反当たりになおしますと１６,０００円、利用権の種類は、賃借権となります。４、利用権を設定する土地の権原者等につきましては、特にございません。申請
地位置図、申請箇所図につきましては、１６ページから１８ページに載せておりますので、ご確認願います。以上の内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えますので申し添えます。なお、この事業の１番のメリットでありました、出し手の方に対して支払われる「経営転換協力金」ですが、これまでどおり支払われるのは今年度までとなり、令和４年度からは、地域集積協力金と一体的に取り組む場合にのみ交付されるほか、交付単価及び上限額も減少され、令和６年度以降は完全に廃止となる予定でございます。上記のとおり提出いたします。令和３年１１月１９日提出、北塩原村農業委員会長星源嗣。以上で議案第１号の朗読並びに説明を終わります。
〇議長
説明は終了しました。それでは、本件に関して、ご意見、ご質問等ございませんか。
〇委員（なしの声）〇議長
ご意見、ご質問なしと認め、質疑を打ち切ります。議案第２号の農地中間管理事業による利用権設定について、申請の通りこれを適当と認め決定することにご異議ございませんか。
〇委員（異議なしの声）〇議長
ご異議なしと認めます。議案第２号、農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計

画（農地中間管理事業による利用権設定）について、申請の通りこれを適当と認め決定することといたします。
〇議長
以上で本日の議案の審議並びに報告事項はすべて終了いたしましたので、これで議長の座を終わらせていただきます。ご協力ありがとうございました。
〇事務局長
ありがとうございました。
それではその他になりますが、事務局より１点ございますので、事務局説明をお願いします。
〇事務局（農業委員・農地利用最適化推進委員研修会について）〇事務局長
その他、皆さまから何かございますでしょうか。
（米価下落における村の対応について）（早稲沢地区の畑（トウモロコシ）の状況について）（鳥獣対策について）〇事務局長
その他、何かございますでしょうか。
〇委員（なしの声）〇事務局長
無いようですので、以上をもちまして、北塩原村農業委員会定例総会を閉会いたします。
お疲れ様でした。

議長は、会議の次第を作成させ、それが相違ないことを証するため、署名委員とともに署名する。

令和年月日

北塩原村農業委員議長（会長）㊞

議事録署名委員

１番㊞

議事録署名委員

２番㊞