第217号
平成31年2月10日発行
定例会・賛否討論・・・・・・・・・・・・・・2
決議書・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
一般質問・
・
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・
・
・
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・
・4～10
行政視察報告・議会日誌・・・10～11
発行／下妻市議会
発行責任者／議長 原部 司
編集／広報広聴委員会〒304－8501 下妻市本城町2－22 電話（0296）
43－２１１１㈹ 内線1111・1112

行政視察来訪・議員研修会・
・
・
・
・
・12

～学校紹介～【騰波ノ江小学校】

騰波ノ江小学校は，全校児童が123名の小規模校です。地域全体が学校教育にとても協力的で、小学校に強い愛情と思いを寄せてくださる方がたくさん住んでいます。学校を核として、地域の文化があり、大正時代のピアノは地域の宝物です。本校では、目指す児童像を「かしこい子」「やさしい子」「たくましい子」とし、教育活動を行っています。地域の協力を得ながら、学校行事等を行うことで、子どもは地域の宝物ということを実感しています。
これからも、子どもたちが夢に向かって一生懸命努力できるよう、支援していただきたいと思います。

平成30年第4回定例会・賛否討論

平成30年第4回定例会議決一覧表
事件の番号

件

名

内

議決月日
結
果

容

１２．
１０

報 告
第16号

専決処分の報告について「損害賠償について」

消防団の消防ポンプ車の接触事故による損害賠償金の支払いについて専決処分したもの

報 告
第17号

専決処分の報告について「損害賠償について」市有車の接触事故による損害賠償金の支払いについて専決処分し
たもの

議 案
第52号

公の施設（ビアスパークしもつま）の指定管理者の指定について

２０
平成31年３月31日で指定管理者の指定期間が終了することに伴い、 １２．
株式会社クリーン工房を指定管理者として指定することについて、
原案可決
議会の議決を求めるもの

議 案
第53号

平成30年度下妻市一般会計補正予算（第３号） 小学校空調設備設置工事費の計上等により、5億8,857万2,000円をについて追加するもの議 案
第54号

平成30年度下妻市介護保険特別会計補正予算（第２号）について
平成30年度下妻市下水道事業特別会計補正予算（第１号）について

議 案
第55号

人
議 案
第56号

定期人事異動に伴う人件費の増により、269万6,000円を追加する
もの
定期人事異動に伴う人件費の増により、48万円を追加するもの

事

議

１２．
１０
報告のみ

１２．
２０
原案可決
１２．
２０
原案可決
１２．
２０
原案可決

案

現委員である青木明美氏が、任期満了となることから、引き続き同氏を委員に任命することについて、議会の同意を求めるもの

下妻市教育委員会委員の任命について

報告のみ

１２．
２０
同

意

議員提出議案等
決 議第２号

下妻市新庁舎の建設に関する決議

１２．
２０

下妻市新庁舎の建設に関し決議するもの

請

原案可決

願
廃止された主要農作物種子法の復活等を求める意見書を国に提出することを求めるもの

請願受理番号
主要農作物種子法の復活等をもとめる請願
第１号

１２．
２０
継続審査

議案第52号（ビアスパークしもつま）に対する賛否討論
ビアスパークしもつまの指定管理者の公募について、その募集要項では、従業員の継続雇用と仕入れ先や業務委託は市

これでは、従業員の雇用や取引先が継続されるとは思えない。

また、指定管理者とするクリーン工房の財務体質は良好とのこ

内業者とすることなどが明示されている対が、いずれも配慮や可能な限りとある。

反とだが、不安材料として雇用面があるとの答弁もあった。ビアスパークの

現従業員は、道の駅と同じ、株式会社ふれあい下妻の従業員である。今後の従業員の仕事の確保や退職後の保障などの不明な点が多いことから反対討論とする。

本案は、ビアスパークしもつまの指定31

年４ 月１ 日日までとするもので、

31

管理者をさいたま市の株式会社クリーン

年３月

36

工房とし、指定期間を平成から平成上と集客を図り、指定管理料を

こ れ ま で の 年 額６ 千 万 円 か ら １千万円とし、市の財政負担の軽市民をはじめとする利用者サービスの向成
減を図ることなどが目的である。

クリーン工房の実績、提案された運営方針から、より有効に管理運営ができるものと考える。ビアス

パークの再建と長年にわたる赤字体質を改善し施設の有効活用を推進するため、また、今後の本施設の大いなる発展を期待して賛成討論とする。

第２１７号

賛

２

決議書・特別委員会の設置

決

議

書

第４回定例会で庁舎等建設に関する調査特別委員会から提出された下記の決議を可決しました。
下妻市新庁舎の建設に関する決議
本市の新庁舎建設については、現在、市当局において庁舎建設推進本部会議、有識者等による下妻市庁舎
建設検討市民会議で議論されている。
また、本市議会においても同時並行的に庁舎等建設に関する調査特別委員会を設置し、新庁舎建設について調査・研究を行っているところである。
そのような中、第７回庁舎等建設に関する調査特別委員会では、委員から、「誰もがわかりやすく利用し易い庁舎、市の費用負担が少なく機能的な庁舎、環境に優しい庁舎、ライフサイクルコストのかからない庁舎」等、新庁舎整備についての意見があり、それらの意見について協議した結果、下記のとおり決定した。
以上のことを踏まえ下妻市は、下記の事項を今後の新庁舎建設に反映させること。

記１

財政負担の少ないコンパクトでシンプルな庁舎とすること。

１

市民誰もが便利に利用しやすいようバリアフリー化を含めたユニバーサルデザインを考慮した庁舎とすること。

１

省エネルギー化や環境に配慮し、維持管理コストの低減が図られる経済性に優れた庁舎とすること。

平成３０年１２月２０日
下妻市議会

30

砂沼西部周辺開発に関する調査特別委員会が設置されました

平成 年第４回定例会において、市議会として、砂沼サンビーチを含む、市開発公社所有地

及びビアスパークなどの砂沼西部周辺開発について、様々な角度からの調査・検討の必要があると判断し、「砂沼西部周辺開発に関する調査特別委員会」の設置にいたりました。

本委員会は、議長を除く議員

全員を委員とし、調査期間につ

３

いては、調査が終了するまでと地方自治法第109条の規定に基づき設置される委員会です。
特定の案件を審査と調査するために本会議の議決により必要に応じて設置されます。特別委員会には、条例や予算などの議案に対する審査を行う審査特別委員会と、特定の事件を調査する調査特別委員会などがあります。

なりました。

特別委員会とはしもつま市議会だより

平成三十年第四回定例会

５

４

３

一般質問
一般質問者の氏名・項目は次のとおりです。

消防団活動について（通告順）

１
消防分団の再編成について

宇梶 浩太 議員２
近隣市町村との消防団活動

１

３の連携について市税等の滞納者への相談体

２ 平井 誠 議員
１制を強化して、市民生活を守れる市政について

１

１

２

平間

今定例会では、 名の議員から市政各般についての

議員

議員

６

３

２

１

祐子

議員

８

１

程塚

裕行

議員

議員

太陽光発電事業のルールに

節

ついて

塚越

砂沼の水質について

９

１ ＳＤＧｓ を考慮しての教育２

振興対策についてて

図書館周辺のゲリラ豪雨対

２

元気

議員

サンビーチの今後について

いて原発事故発生時の対応につ

斯波

策について

３

議員

（運動器症候群）対策についロコモティブシンドロームて

避難所の整備・態勢についヘルプマークの導入につい山中

一般質問が展開されました。要旨は、次のとおりです。

三男

免許改正による消防ポンプ

豊次

車運転免許について須藤

砂沼サンビーチの今後につて

博明

指定金融機関の変更につい

矢島

いて

７
１

て

公共交通施策について議員
学校給食の公平性の確保に

１

利勝
ついて

水道民営化について育成について農産物のブランド化、産地

２

松田

１

議員

３

２

安心・安全なまちづくりに

正美

ついて

岡田

国保税の引下げを求めます

現状と課題、今後の方針や健全財政維持と補助金等の２

砂沼新田丁字路への信号機

１

３

適正管理について

シモンちゃんバスの拡充に設置について
４

ついて

４

第２１７号

11

10

11

問
質
般
一

県中央大会で見事優勝を果たした下妻市消防団第２分団

30

38

25

25

25

納付困難とならないよう早い段階
での差 押や国 税・県 税 還 付 金の差
平井 誠 議員
押 を行っていることから件 数は多【一括方式】 くなっているが、滞納者の負担を考慮した対応によるものである。
納税相談では、期限内納付をお
市税等の滞納者への相願いする一方で、督促手数料や延滞談体制を強化して、市金の負担増を説明し、分割納付や、
民生活を守れる市政に
収 入・資 産の保 有 状 況によって滞ついて納処分の執行停止の検討をしている。また、生 活 支 援 を求める相 談
では福祉関係課に、就労支援等はハローワークへ、多 重 債 務 問 題 等については消費生活センターへの取り
次 ぎ なども 行っている。今 後 も 関
係課及び関係機関との協力・連携を密にし、滞納者が生活再建できるよう対応していく考えである。

本 市の市 税 等の滞 納者への差 押 件 数は人口比で比較して多い。滋賀県野洲市のように差押強化ではない生活困窮 者の生 活 再 建 を 共に考 えてい
くような行 政の支 援 体 制を強 化することを求めるが、見解を伺う。

市 税 等の滞 納 者に対して本市では、
督促状送
付 後の納 付 状 況に応 じ、催 告 書・
差 押 予 告などの通 知 を順 次 発 送し、納付忘れの解消や分納相談の機会を設けるなどの対応をしている。しかし、
通知後に反応がない場
合は、速やかに実態調査や財産調査を行い、財産があった場合は、滞納処分に移行し、ない場合は滞納
処 分の停 止 を 行っている。滞 納 処分にあたっては、未 納 額が累 積し間仕切りを設置しプライバシーに配慮した収納課窓口

質
質
問
問

答
答
弁
弁

また、
茨城県消防協会が主催する操法大会の参加にあたっては、消宇梶浩太 議員
防団において参加する当番分団及【一括方式】 び訓 練 方 法を決 定している。訓 練期 間は、分 団により 前 後 するが、おおむね大会までの約４カ月間で、消防団活動について
消防団本部指導員と下妻消防署員から指 導 を受 けながら操 法 要
領に沿った手順と規律を習得している。
地 域の防 災 力 を支 える消 防 団の継 続 的 な 確 保 は非 常に重 要であり、消 防 団の活 動や成 果のＰＲに努めるとともに、地 域で支 える
消 防 団サポート 事 業 など福 利 厚
生に努めているところである。今後も市と消防団、
その他関係者による検討の場を設け、団員確保に努
めていく考えである。

消防団活動は火災時だけでなく、災害時には
交 差 点での交 通 整 理や建 物や塀の 被 害 調 査 な ど 多 岐 にわたる 。
「いてくれると 安 心 」の組 織 を 目指しているが、ここ何 年かで 団 員確保が難しくなっている。また、本年度の操法大会は、選手・サポート
ともに仕事と家庭を犠牲にし、一生 懸 命に訓 練 を 頑 張った結 果の優 勝であった。生 半 可ではない訓練が団 員 確 保にも響いているのではないかと思うが、消 防 団の現 状と今後の団員確保についての考えを伺う。
本市消防団の定数は３９０人（平成 年改正）である。団員実人数は、
平成
年 度が３６９人、 年 度が３８７人で、団 員の平 均 年 齢は、 年 度の 歳から 年 度が ・５歳 とわ
ずかではあるが上がっている。
30

しもつま市議会だより

５

質
質
問
問

答
答
弁
弁

37

問
質
般
一

に 負 担 となる 。やめた 方 がいい」
「サンビーチは市のメインの財 産 。
須藤豊次 議員
存 続 すべき 」等があ り 、廃 止の意【一問一答方式】 見が多 く 出された。少ない人 数で本 当の意 見が聞けるのかということもあるが、少ない人 数でも本 当
砂沼サンビーチの今後に下妻を思い、
サンビーチを思う市について
民の方々の意 見であれば、それが本 当の民 意であると考 えている。
また、参 加 者が少ないのも民 意だと考えている。
廃止後の跡地利用については、
現段 階では決 まっていない。砂 沼サンビーチは県 営 都 市 公 園 内にあり、
茨 城 県の土 地であることから、民間活力の導入も含め、県と協議を行っていくものである。

45

６

第２１７号

砂沼サンビーチは年間万人以上が来場し、近隣 商 店や 民 間 駐 車 場 、市の観 光
行政に経済効果をもたらし、市の総合戦略にも含まれている施設である。そうした中で市 長はサンビーチ廃 止の判 断をしたが、市 民の声 をどのように集 約し、受け取っ
たのか、
また廃止後の跡地について決まっていることはあるのか伺う。

廃止後の跡地利用について今後協議が進められていく

10

市 民の 声 と して は 、「サンビーチのいま」の全戸配布後の反響、
ホームページの動
画配信によるお知らせ、
サンビーチの現 状 報 告 会、どこでも市 長 室による直接対話で集約し、生の声を聞いている。
サンビーチの現 状 報 告 会は、市
内中学校区ごとに開催し、合計人の参 加 者のうち、市 民は 人であった。市 民の主な意 見は、「 市 民20は、改 正 前の基 準が適 用されるため、現 団 員の大 多 数は運 転 するこ
平間三男 議員とができるが、今 後は運 転できな
【一括方式】 い団 員が増 えていくことが予 想される。
準 中 型 免 許の取 得には多 額の免許改正による消防ポン
費用と日数を要し、団員個人の負プ車運転免許について担が大きいことから、消防ポンプ自動 車 を 運 転 するために免 許 を 新
たに取 得 しよう とする 団 員に対しての助成や消防ポンプ自動車を運 転できる団 員の確 保 を 検 討していく 。なお、助 成 を 行 う 条 件 として一定 期 間の消 防 団 活 動の継 続などを 考 えているが、すでに実 施している自 治 体の事 例 を 参 考に、助 成 額などについても 整 えていく考えである。
運転するためには準中型免許が必要となる消防ポンプ車

質
質
問
問

答
答
弁
弁

免許改正によって、準中型自動車免許が新設されたが、防 災に関して最 前 線で活 躍 する消 防 団 消 防ポンプ車 運
転への影 響はどのようなものがあるのか。また、消 防 団 員に対して
将 来を見 据えた施 策が重 要と考えるが、準中型免許を取得する団員への支援策をどのように考えているか伺う。
平 成 年３月に道 路
交通法が改正施行され、新たに取 得した普 通 運 転 免 許で運転できる自動車の総重量が５ｔ
未満から３・５ｔ未 満に引 き下 げられた。車両総重量が４ｔ から
４・５ｔ 程度である本市所有の消防ポンプ自 動 車 を運 転 するには、改正後に取得する場合、準中型免許が必 要 となる。ただし、改 正 前に普 通 免 許 を 取 得 している 場 合
29

質
質
問
問

答
答
弁
弁

問
質
般
一

で、年２回 、経 営 状 況や 営 農に関する報 告 書 を 基に現 地 圃 場の確
岡田正美 議員
認・個別面談を行っている。
【一括方式】
審 査については、就 農 者 から 提出された就 農 状 況 報 告 書が営 農
計 画に沿った経 営 となっているか、
健全財政維持と補助金等
また、経 営 的 視 点で適 切であったの現状と課題、今後の方かなど、現 地 圃 場にて営 農 状 況の針や適正管理について
把 握・指 導を経 営 審 査 会において実施している。その際、就農者が抱えている経営的な事から農業に対する心 構 えな ど多 岐にわたる問
題点や課題などの相談が寄せられている。相談にあたっては農業の先輩である農 業 経 営 士や 青 年 農 業
士、女 性 農 業 士の方からアドバイスや 指 南 を受 け、未 来の担い手 を目指し、現在９経営体が就農に励んでいる。

本 市では 、県 か ら 配 布 さ れ 次
第 、速やかに市 民に周 知 を 図 り 、
山中祐子 議員配布を開始していくものである。
【一括方式】
また、配布するだけではなく、
ヘルプマークを身に付けている方が必要 とする支 援や 配 慮 を き ちんとヘルプマークの導入に受けることが出来るかが重要であついてると考えている。そのためにも、
ヘルプマークの役 割や見かけた場 合の対 応 等についての普 及 啓 発が重 要である。県同様、ポスターやパンフレ
ットの掲 示、
ホームページや広 報 誌
等のあらゆる媒体を利用し、全国共 通のマークとして周 知を図りた
いと考えている。
平成 年第１回定例会でも質問し、提案したが、義 足や人工関 節を使 用している方 、内 部 障 害 、難 病の方 、妊 娠
初 期の方など、外 見から分からな
くても援助や配慮を必要としていることを周 囲に知らせるためのヘ
ルプマークの導 入が、茨 城 県で 平
成 年９月の第３回 定 例 会で決定された。
このことを受けて、本 市の対 応
を伺う。

30

支 援や配 慮が必 要な
こ と を 知 ら せ るヘルプ
マークは、関 係 各 位からの要 望 を
踏 ま え 、茨 城 県でも 来 年 度 作 成し、配布する運びとなった。配布先
は県 内 全 域での普 及 を 目 指 すこともあり、市町村をはじめ県出先機 関 等に配 布されることになっている。

茨城県から配布され次第速やかに市民に周知を図り配布を開始していく

質
質
問
問

30

答
答
弁
弁

国 県の補 助 金でも市が窓口となっているもの
は、その責 任において補 助 金の適
正 管 理は重 要である。その一例として 、次 世 代 農 業 支 援 補 助 金 制度において、補助金を受けながら、制度の趣旨に沿わない事例があるとの話を聞くが、問題はないのか、見解を伺う。
次世代 農 業 支 援 補 助
金 制 度 は、次 世 代 を 担う 農 業 者 となることを 志 す 者に対し、就農前の研修段階及び就農
直 後の経 営 確 立に資 する資 金 を交付する事業である。事業の種類について本市では、
新規就農型について申 請し、交 付を行っているところである。
交 付 額は１年 あたり 最 大１５
０ 万 円 、交 付 期 間 は 最 長５ 年 間提出された報告書を基に現地圃場の確認・個別面談を実施している

質
質
問
問

答
答
弁
弁

しもつま市議会だより

７

問
質
般
一

矢島博明 議員
【一問一答方式】

学校給食の公平性の確保について８

第２１７号

したいと考えている。
市内小中学校の給食費は、
自校
方式と給食センター方式の調理形
態や献 立も異なること、県 内でも異なる市町村があることなどが勘案され、合 併 時から現 在の額で据え置かれている。 年の消 費 税 引
き 上 げに伴い、給 食 費の見 直しや市内同一の給食費設定について内部協議や常総市玉給食センターと話し 合いをしてきたが、食 料 品の消 費 税が据 え 置かれる方 針が示されたことから、現 時 点では現 行
価 格 を 据 え 置 くこともやむを 得
ない考 えである。市 内の給 食 費が同 一であることが好 ましいことから、今 後 、料 金 改 定の際に調 整 す
る考えである。

急速に普及拡大している太陽光発電施設

告 を 義 務 化 し 、その状 況 を 公 表
し 、指 導・改 善 命 令 を行 うことや程塚裕行 議員
放置・不法投棄を防止するための【一括方式】 必 要 な 施 策について検 討されている。環 境 省は、将 来の大 量 廃 棄 を
見 据 え、使 用 済み太 陽 光パネルの太陽光発電事業のルール
回収・適正処理・リサイクルシステについて
ムの構築等について、法制度も含め
検討している。茨城県では、ガイド
太陽光発電施設の適ラインの見直しのほか、
法制度の創
正な設 置 ・ 管 理に関す設に向け、積極的に国に働きかけるガイドライン施 行されたが、将るとしている。
来 訪れる施 設の撤 去・廃 棄につい本 市 としての条 例の制 定は、事て、事 業 者が適 切に行われないこ
業者への指導根拠が明確になる利とが懸念される。そこで、国や県の点があることから、国の法 制 度の取 組 と 本 市において 太 陽 光 発 電
改 正や県のガイドライン見 直しの事 業の条 例 を 制 定 する考えはな
状況を踏まえ、
先行する他市の条いか伺う。
例を参考に検討していきたいと考えている。
再生可能エネルギーの固定価格買取制度が導入されて以降、
太陽光発電事業に
参 入 する事 業 者が加 速 度 的に増加した。同時期に設置された施設
が終了時期を迎えると撤去・廃棄等の問題が懸念される。国では問題解消のため、制度の見直し作業
が 進 められてお り 、経 済 産 業 省
は、平成 年７月 日より認定を受 けた事 業 者に廃 棄 などの費 用に関する積立計画・進捗状況の報

23

平成 年第２回定例会で質 問した旧 下 妻 市
内における米 飯 弁 当の持 参について、平 成 年 度 も 継 続 するのか、廃 止するのかの検 討 結 果について伺う。
また 、旧 下 妻 市 内 と 旧 千 代 川
村内において給食費に差があるのはおかしい。今後どのように考えているのか見解を伺う。
来年度から市内同じ体制での提供を検討している学校給食

質
質
問
問

30

30

旧 下 妻 市 内の小 中 学
校での月 曜日の米 飯 弁
当 持 参については、文 化の違 う 外
国 人 児 童 生 徒の増 加や 食 生 活の多様化により、朝食にご飯を用意しないなど、家 庭 環 境が複 雑 化しており、ご飯 を持 参できない家 庭もあることから、見直しについて関係 課 と調 整を進めているところであり、 年度から廃止の方針で市
内 同 じ 体 制で提 供できるように
31

答
答
弁
弁

31

質
質
問
問

答
答
弁
弁

問
質
般
一

31

塚越

節 議員
【一括方式】

砂沼の水質について

水 戸 市 とは、平 成 年８ 月に「原子力災害における水戸市民の斯波元気 議員
県 内 広 域 避 難に関 する 協 定 」を【一問一答方式】 締 結しているが、具 体 的な避 難 計
画は決 まっていない。水 戸 市は、県内避難のほか、県外避難も検討し
原発事故発生時の対応ており、本 市 との協 定 後は主に他について
県 自 治 体 との協 議 を行っているところである。水 戸 市の全 市 民の避難先が確定された後に、詳細な打合せがあると思われるが、
現在は、
水 戸 市の具 体 的な避 難 計 画が提示されていないため、詳 細については未 定である。また、協 定では、本市に被災がなく、下妻市民が避難しない場合に受け入れることが前提となっている。
東 海 第二原 発の再 稼
働が現 実 味 を 帯びてきている状 況である。事 故 発 生 時には、本市が水戸市の避難先自治体の一つになっているが、避 難 者の受
入 態 勢について、本 市では地 域 防災計画・原子力対策編の作成はされているのか、
また、水戸市とはどのように協議されているか伺う。

30

でサンプリング調 査を行ってきた。
河川環境基準のうち、農業用水を利 用 目 的 とする場 合の基 準 を準用し、概ね適合した結果で推移してきた。しかしながら、砂沼を訪れる人が増えることに伴い、きれいで快 適 な 水 辺 空 間であるかどうかが、これまで以上に重要であり、総合 的 な 環 境 改 善のための対 策 が必 要であると認 識している。平 成
年 月には、関係部門の庁内連絡会議を開催し、意見交換を行ったところである。研 究 機 関による専門的調査も視野に入れながら、
江 連八間土地 改 良 区を含む関 係
機 関 及び関 係 各 課 と連 絡 を密に対応していく考えである。

避 難 者の受 け 入れに対 する本 市の地 域 防 災
計 画・原 子 力 対 策 編の作 成は、東海 第二原 発から半 径 ㎞圏、
いわゆるＵＰＺ圏 外であるため、法 的には必 ずしも 必 要ではない。しかし ながら 、原 子 力 事 故 発 生 時には、想 定できない事 態が発 生 することも考 えられるため、市 外からの避 難 者への個 別 計 画やマニュアル
作 成については、今 後 検 討が必 要と考えている。

東海第二原発（東海村HPより）

質
質
問
問

答
答
弁
弁

農 業 用 水のため池である砂沼は、砂沼西域やビアスパーク、
サンビーチエリアに新たなる魅 力を創 出するためには、
水 質の健 全 化は欠 くことのできない課 題である。砂 沼に関 係する各団体の声をまとめることは容易ではないが、環境解決のため、研究
機 関による専 門 的 継 続 調 査が必要と考えるが見解を伺う。
砂 沼は江 連八間土地
改 良 区が管 理 する農 業用ため池であるが、かんがい用 水を確保するという本来の目的に加え、地 域 住 民の憩いの場であるとともに、本市の重要な観光資源の一つである。また、
サン・ＳＵＮさぬまがオープンし、多 くの人が訪れ今までにも増して注目されている。
砂 沼の水 質 調 査は夏 と冬の年
２回 、砂 沼 球 場 脇の流 入口、砂 沼
大橋付近、
長塚水門付近の３カ所

砂沼への来訪者が増えることで快適な水辺空間が求められている

質
質
問
問

答
答
弁
弁

しもつま市議会だより

９

問
質
般
一

30

11

28

松田利勝 議員【一括方式】

公共交通施策についてかという 意 見もあり、制 度 拡 充に
対 する期 待も高 まっていると認 識している。
拡 充 策 としては、
タクシー券の交付枚数を増やす、
対象年齢を引き 下 げるな どの方 策 が 考 えられる。現 在、拡 充 策の導 入に向 け 各
タクシー事 業 者 との協 議、必 要 となる財源の試算などの調整を図っているところである。さらに障害者
福 祉タクシー利 用 料 金 助 成 事 業についても同様の拡充策について検討している。本 事 業が少しでも利用 者の期 待に応 えられるよう、
そして、利 用しや すい事 業 となるよう、最 善の方 策 を選 択し、来 年 度
より拡充を図りたいと考えている。

行

政

視

年 月５日〜７日

察報

告フト事業では、空き店舗への新規出店等を備えた新たな複合施設の整備。ソ

交流センターの整備。子育て支援機能高めるための土地区画整理事業。市民

具体的な施策では、商業集積密度をティの推進を図っていました。

これからの市政に反映していきます

平成

議会運営委員会●日程●内容

ニ ュ ーの設定やまち歩きマップの作成

大島紬・黒糖焼酎醸造などの体験メ者に対する家賃補助や観光事業として・地方再生コンパクトシティに

霧島市は、豊富な森林資源を活かの発展に役立てていきたいと思います。

今回の行政視察を参考に、今後の市営業店舗の減少、観光客の誘客につい

奄美市では、中心市街地において、設の整備推進が図られていました。

営の確立を目指し、バイオマス発電施

り 、 低コスト再造林、持続的な林業経エネルギーとして利用することによ

材過程で発生する木くずをバイオマス

主な産業の林業の未利用間伐材や製した。

１００％のまちづくりを目指していまの里」として、エネルギーの地産地消を備え「日本一の再生可能エネルギー

ど全ての再生可能エネルギー発電施設

電、水力発電、地熱発電、風力発電な

し 、 バイオマス発電をはじめ太陽光発等、多くの施策が展開されていました。

ついて（鹿児島県奄美市）

営について（鹿児島県霧島市）

・霧島木質発電㈱の施設及び運

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第２１７号

利 便 性の高い公 共 交通システムをいかに整備するかは大きな課題となっている。
現 在のタクシー利 用 料 金 助 成 事
業は、初 乗り運 賃のみの助 成のため、周辺地区の住民が市街地と行き来するには、自己負担が多くなり、利用しづらい制度である。利用
券の使い方の幅を広 げれば、利 用者も増えると考えるが、見解を伺う。
高 齢 者 福 祉タクシー
利用料金助成事業は高齢 者の外 出 促 進 と閉じこもり 防止を図ることを目的に始まった事業であるが、
高齢化及び核家族化の進展に伴い、通院や買い物など、
日 常 生 活に不 便 をきたす 交 通 弱者が増加する中で、拡充を求める
声が利 用 者やその家 族から多 数ある。また、本 市の公 共 交 通 政 策を補 完 する事 業になるのではない

来年度からタクシー券の交付枚数を増やす等の制度の拡充が図られる

30て課題を抱え、地方再生コンパクトシ

議会運営委員会の視察の様子

質
質
問
問

答
答
弁
弁

問・行政視察報告質般一行政視察報告・議会日誌

月

日〜

日

広報広聴委員会
●日程
平成 年

◆

月
日

全員協議会

の意見交換がより深まるよう、

県寒河江市議会議会
運営委員会）

調査特別委員会

議会改革検討委員会

議会運営委員会

月
３日

◆

７〜

本会議

例会

説明

議案質疑

予算特別委員会（補経済建設委員会

文教厚生委員会

総務委員会

本会議

全員協議会

議案上程、

第４回下妻市議会定

日

７日

日

日

日

日

正予算）

日

日

本会議

本会議

委員長報告、

一般質問

一般質問

日

議会改革検討委員会

関する調査特別委員会

砂沼西部周辺開発に調査特別委員会

庁舎等建設に関する

第２回広報広聴委員会

月例会

◆ １ 月

第１回広報広聴委員会

閉会

質疑、討論、採決、

本会議

〜

日

日

調査特別委員会

全員協議会

実施要綱」に基づき、当初予算

はじめに、議会報について
３ 会場において試行的にワーク

１〜２日
茨城県市議会議長会
事務局長会

茨城西南地方広域市

市、奄美市）

視察（鹿児島県霧島

議会運営委員会行政

５〜７日

８日

町村圏事務組合議会
定例会・圏外研修
８〜９日
茨城県西市議会議長
会第２回定例会〜 日

茨城県市議会議長会

庁舎等建設に関する成立後おおむね３か月以内に自は、もっと議会を知ってほし
ショップ形式の車座集会を実施

行政視察来訪（山形庁舎等建設に関する１日

治 会 単 位 で１ 地 区 年１ 回 、 合 計
回の報告会を開催しているそうです。内容については、毎年テーマを決めて資料の作成等を行い、説明方法などについても●内容
・議会報の編集、発行等
勉強会を開催するなど、年間で年度はこれ回近く会議を行っているとの及び議会報告 会 の 取 組
み についてことでした。平成

い 、 関心を持ってもらいたい、するなどの工夫をしていました。

（静岡県菊川市）

信頼される議会でありたいといび議会報告会に大変参考になる

今後の議会報の編集・発行及性を考え、手に取って読んでも視察となりました。

う思いから、伝えることの重要までと形を少し変えて、市民と30らえる議会だよりを作ろうとリ
ニューアルに向けて、他市議会の視察、議会だよりに関するアンケート調査等を実施していました。新しい議会だよりでは、市民の方が見やすくなるようにホワ

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第１回議員研修会

定例会

茨城県市議会議長会

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イトスペース（余白部分）を多くとるように努めており、また、必ず特集記事を掲載し、議員自ら取材及び20 18 17

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情報収集を行っているとのことでした。

広報広聴委員会の視察の様子

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次に、議会報告会の取組

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しもつま市議会だより

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については、「議会報告会

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年

月１日、山形県

行政視察来訪（ 山 形 県 寒 河 江 市 議 会 ）平成
寒河江市議会議会運営委員会
が行政視察のため、本市を訪れました。
視察内容は、「議会運営の手法と議会報告会について」でした。寒河江市議会からは委員６ 名と本市議会からは原部議長をはじめ、山中議員と平成最後の年が明けました。
そ し て５ 月 か ら 新 元 号 に 変 わります。皆様にとって平成はどのような時代だったでしょうか。
平成時代の経済はバブル経済の崩壊から始まり、消費税導入による長引く不況を経て、現在は回復傾向にあります。
また、政治では 年体制の崩壊や内閣総理大臣の交代が、回もありました。さらに、阪神淡路大震災や東日本大震
災など、災害が多い時代でもありました。
本市でのこの間の大きな出来事といえば、千代川村との１市１村の合併であります。
また、博物館、図書館、ビア
スパークしもつま、道の駅しも つ ま 、Ｗａ ｉｗ ａ ｉ ド ー ム
しもつま、さん歩の駅サン・ＳＵ Ｎ さぬま等多くの施設が誕生しました。
下妻市議会では、新しい時代を迎えるにあたりまして、
年先の将来を見据え、市民の皆様の声を市政に反映できるよう活動してまいりますので、今後ともご支援・ご協力のほどよろしくお願い申し上
げます。

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〈下妻市役所ホームページ〉http://www.city.shimotsuma.lg.jp/

1710

松田議員が出席し、本市議会※日程は都合により変更になる場合があります。

問合せ先
議会事務局（0296）
4 3 －2 1 1 1（内線 1111・1112）

3月20日 水の状況説明後、活発な質疑応

3月14日 木
3月15日 金答が交わされました。

3月11日 月茨城県市議会議長会 第１回議員研修会報告

3月 8日 金

寒河江市議会議会運営委員会のみなさま

平成 年 月 日、 日、 れる政策力と市民力」という
茨 城 県 市 議 会 議 長 会 主 催 に よ テーマで講演が行われました。
る、平成 年度第１回議員研修会がオークラフロンティア
ホテルつくば（つくば市）及び国土交通省国土地理院「地図と測量の科学館」（つくば市）で開催されました。下妻市議会からは宇梶浩太議員、
岡田正美議員、平間三男議員、小竹薫議員が参加しました。
この研修会では、福知山公立大学副学長、富野暉一郎氏
を講師として、「人口減少時
代における議員力とは〜問わ

3月 7日 木

常任委員会（総務委員会）
会
常任委員会（文教厚生委員会）
休 会
常任委員会（経済建設委員会）
休 会
予算特別委員会（補正予算・当初予算）
休 会
予算特別委員会（当初予算）
休 会
予算特別委員会（当初予算）
本 会 議（一般質問）
本 会 議（一般質問）
本 会 議（議案及び請願・陳情に対する委員長報告
質疑・討論・採決）
閉会
3月 6日 水休

3月 5日 火20

市議会では皆様の傍聴をお待ちしています。
傍聴は、市議会活動に触れる良い機会です。自分が選んだ議員の活動や市政の方針などを知ることができます。
傍聴をご希望の方は、議会開催日に本庁舎３階議場までお越しいただき、傍聴受付にて受付票に必要事項を記入し、所定の投函箱へお入れください。
次回定例会も多くの方の傍聴をお待ちしております。
なお、議場内での飲食・雑談等はご遠慮ください。
また、本会議開催中は、本庁舎１階市民ホールのモニターで中継を行っています。
次回の市議会だよりの発行は５月10日（金）の予定です。
議会だよりへのご意見などございましたら、下記連絡先までお寄せください。
議会（会期の決定・諸報告・議案上程、説明）
本 会 議（議案質疑）

3月 4日 月19

～平成30年第4回定例会では、44名の方の傍聴がありました～会

本
3月 1日 金 開

程
日
曜日
日
月

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議会を傍聴しませんか
次回第1回定例会予定

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