平成26年１月発行

159No.

12月議会
12月定例会報告・・・・2
審議結果一覧・・・・・・・３
一般質問・・・・・・・４〜９
視察結果報告等・・・・10

編集/議会広報調査特別委員会（TEL 0241-23-3263）
発行/北塩原村議会

目次

福島県選出の国会議員へ、村復興のための要望活動を実施!!

福島県選出国会議員への要望活動

平 成 年 月 ・ 日 に︑村議会と小椋敏一村長による福島県選出の国会議員６名に対する要望活動を実施しました︒
今 後 の 村 の 復 興︑そ し て発展のため左記の事項につい て︑国 に 対 し 強 く 働 き かけをしていただくよう要請をしました︒
われわれ議会議員一同は︑
村 民 の 負 託 に 応 え る た め︑
村 と 協 力 し な が ら︑村 の 発展のためこれからも尽力してまいります︒△菅家一郎 衆議院議員への要望112122

︻要望先︼
菅家一郎
小熊慎司
岩城光英
森まさこ
増子輝彦
荒井広幸

衆議院議員
衆議院議員
参議院議員
参議院議員
参議院議員
参議院議員
︵順不同︶

︻要望内容︼○過 疎 対 策 事 業 債 の 対 象 拡
大について○東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力
発電所事故に伴う風評被害等に係る補償について○﹁五 色 沼 自 然 探 勝 路﹂の景観及び整備について

25

日から

日ま月定例会あらまし
月日 目 に、「 裏 磐 梯 デ コ 平 開 発 株 式 会社事業報告および決算書について」の報告を受け、その後、一般質問を行い４議員が新年度予算編成に向けた取組みなどを取り上げ、村政をた企業の進出を促進
産業振興と雇用機会の拡大

北塩原村工場等立地促進条例
村内に工場等の企業の進出を促すため「用地取得のための助成」「雇用促進のため の 助 成 」「 環 境 整 備 の た め の 助 成 」 を設ける条例です。
これにより、工業の育成・強化を図ることで、本村の産業振興と雇用機会の拡だしました。
第２日目に、前日に引き続き２議です。

大を行い、地域経済の活性化を図るもの

５議案、補正予算２議案のた。また、追加提案された「固定資の 目 線 に 立 ち、 雇 用 機 会 の 拡 大 を 進 め て いも の で あ る も の と 考 え て い る。 し か し 村 民

この条例は地域経済の活性化につながる

相 原 和 之 議員

員が一般質問を行い、その後、条例説明がありました。
最終日に各常任委員会を開催し議案等を審査し、その後本会議を開き、産評価審査委員会委員の選任」の２

く こ と を 考 え た と き、 中 小 企 業 等 を 想 定 し７議案を原案のとおり可決しまし

件について同意しました。遠藤春雄

ばならないと考え原案について反対する。

む た め「 ２ 名 以 上 」 の 要 件 を 設 定 し な け れ

大 に は 不 十 分 で あ る。 よ り 村 民 の 雇 用 を 生に つ い て は、 こ の 原 案 の ま ま で は 雇 用 の 拡「村民を１名以上雇用すること」という部分た部分の「用地取得助成金」の要件として、議員ほか３名より提案された意見書第４号を可決し、陳情１件について人採択し、意見書第５号を可決し閉会しました。
なお、今期定例会の傍聴者はでした。

議案第 号
北塩原村税条例の一部を改正する条例

議案第 号
北塩原村公民館条例の一部を改正する条例
公民館の旧大塩小学校移転に伴う改正と、分館制度の廃止

上場株式等にかかる譲渡所得等の分離課税への新設、年金所得にかかる仮特別徴収税額の算定方法の見直し等

66

議案第 号
北塩原村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
上場株式等に係る配当所得等の分離課税について、特定公社債の利子が対象に追加されたことによる規定の整備

67

月定例会が10での３日間の会期で開催され、第１12

北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行

議案第 号
北塩原村延滞金の割合等の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例
地方税における延滞金の利率の引き下げに伴い、諸収入金の延滞金についての利率等の変更

68

議案
70号
反対
討論

議案第 号
北塩原村一般会計補正予算（第５号）
各小中学校パソコン（ＯＳ）更新事業、旧大塩小学校への施設備品整備、風しん予防接種助成事業、飯舘村との交流事業、公共施設維持補修基金への積立による、１億５，０６８万９千円の増額

69議案第 号
北塩原村国民健康保険事業費特別会計補正予算（第２号）
保険給付費等見込額による国庫支出金等の補正と、一般会計等からの繰入金の増減による、２，２３８万３千円の増額

71121972121223◎審議結果一北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行

覧議長は採決には加わらない

義正

祐一

眞小椋春雄

遠藤五十嵐善清

小椋和之

五十嵐正典

遠藤元相原良幸

小椋五十嵐力雄

大竹尚武

議決結果（賛成：反対）議 案 第65号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議 案 第65号

蟹巻

議案番号

幸子

若林

■１０月臨時会（10/31 開会） ○：賛成 ×：反対

平成25年度北塩原村一般会計補正予算（第4号）【議案の概要】歳入歳出それぞれ 160 万 2 千円を増額する補正予算。
○補正の内容：国会議員への緊急要望経費 60 万 2 千円、合宿利用者助成金 100 万円

義正

祐一

眞小椋春雄

遠藤五十嵐善清

小椋和之

五十嵐正典

遠藤元相原

議案番号良幸小椋大竹

議長は採決には加わらない

五十嵐力雄

×：反対

尚武

蟹巻○：賛成幸子

若林■１２月定例会

議決結果（賛成：反対）議 案 第66号

○○○

○

○

○○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議 案 第67号

○○○

○

○

○○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議 案 第68号

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議 案 第69号

○○○

○○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議 案 第70号

×

○

○○○×

○

○

○

○

○

―可決（９：２）

議 案 第71号

○

○○○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議 案 第72号

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議 案 第73号

○○○○

○

○

○

○

○

○

○

―同意（１１：０）

議 案 第74号

○○○○

○○○

○

○

○

○

―同意（１１：０）

意見書第 4号

○○○○○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

意見書第 5号

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議 案 第66号 北塩原村税条例の一部を改正する条例
議 案 第67号 北塩原村公民館条例の一部を改正する条例
議 案 第68号 北塩原村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
議 案 第69号 北塩原村延滞金の割合等の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例
議 案 第70号 北塩原村工場等立地促進条例
議 案 第71号 平成25年度北塩原村一般会計補正予算（第4号）
議 案 第72号 平成25年度北塩原村国民健康保険事業費特別会計補正予算（第2号）
議 案 第73号 固定資産評価審査委員会委員の選任について（小椋敏廣氏）
議 案 第74号 固定資産評価審査委員会委員の選任について（武藤文則氏）
意見書第 4号 東京電力福島第一原子力発電所における汚染水問題の早期解決を求める意見書
意見書第 5号 免税軽油制度の継続を求める意見書

遠藤

一般質問
番祐一

年度予算編成の方

問
義務的経費を抑え収入の改善、そして住民サービスの向上に努めていくのか。

２

最も美しい村連合フェス

ティバル開催について

答

開催時期は、平成年月

３

ご当地ナンバープレート

１ 日 か ら ３ 日 ま で の ３ 日 間。 導入について

内容は、臨時総会の開催、登録 資 源 に ま つ わ る イ ベ ン ト、 問

また、このナンバープレー問

す る こ の イ ベ ン ト に つ い て、 の食材や食文化のＰＲなどをト導入にあたり利用者の負担現在までの進捗状況は。

中心に、村全体の魅力を発信はあるのか。

村の文化や歴史の紹介、地元開催時期、その内容とメインする内容としていきたいと考

全国の加盟町村が一堂に会増を図り、住民サービスの向会場、そしてどのようにこの答上に努める。

えている。現段階では裏磐梯

平成年月にデザイン募うに行うのか。

そして効果の検証をどのよ

イベントを推進していく考え

地区のホテルがメイン会場となると考えている。

今後の美しい村事業の進め方

行政が協力できる体制を構築

またこのイベントを通して財政調整基金、震災復興基をどのように考えているの

年４月

集 を 終 了 し た と こ ろ で あ る。

村 民 の 方 々、 団 体、 企 業、 答金など基金の活用や国等の資しながら、計画を策定したい

今後審査を行い平成いただきたい等を理解して合加盟の目的

だくことで連関わっていた方々に大きくり、第一段階としてのＰＲ効ては県外からも応募がきておはあると思うが、応募に関し今後いろいろな効果の検証たって利用者の負担はない。

ナンバープレート交付にあある。

村 民 の 方 々、 １日に交付を開始する予定でか。

問

なのか。

義務的経費の削減と、収入10

企 業、 団 体 のと考えている。

11

平成

26

金を利用し大きな事業を行っていく考えはないか。

25

１周年記
答

裏磐梯観光施設再生整備計
画 や、 防 災 無 線 の 更 新 等 を行っていく。

26

針について

年度は当村

問
平成
念などイベントが多くあろうと思うが、ソフト事業とハード事業どちらに力を入れていくのか。
答
ソフト面とハード面の両面で進めていかなければならないと考えている。ハード事業
としては企業立地関係、裏磐梯再生整備事業への取り組み

あ26

北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行が大きな柱となる。

まいる。と 考 え て い る。 果は達成できたものと考えて

平成 25 年 10 月に、島根県海士町で開催された最も美しい村連合フェスティバル in 海士の様子。

26160114５番 小 椋

元【大地の工房】

答合側と協議を重ね、村の事業

問

大地の工房は、村の公共施として施設を整備することにこの事業を実施する際、組けている４つの施設の内、い設でありながら指定管理料のより、組合の負担を軽減する

問

こいの森グリーンフィールド

支払いがなく、また、組合がため双方で理解しあった上で㈱ラビスパが指定管理を受の指定管理管理料は純利益を負担金を支払う形となってお覚書を取り交わして実施して２ 平成 年予算編成について大きく超える額となっており、そのような公共施設は他【ラビスパ裏磐梯】
ラビスパ裏磐梯には、指定り、こうした支出はおかしいおり、今後も同じ考えである。

問
管理料や修繕費等を毎年支出にないと考えるが、今後もこなのか。

問

答

えていない。

村単独での事業の実施は考導入をする考えはないのか。

村単独でも福祉灯油制度の福祉灯油についてしているが、村民の健康増進、 と考えるが。
答
して指定管理をすることがより効率的、効果的な運営ができるのではないかとの判断をしている。

３のような体制を続けるつもり

地域活性化を図る上で重要４つの施設について、一括村民の雇用など最小の経費で最大の効果を上げらるという目的が果されていないと考える。
来年度以降はこの事業から手を引く考えはないのか。

職員が村民に対し金銭的な迷続する考えである。

な施設であるため来年度も継は。
答
そのような事例があった場
合 に は、 事 実 関 係 を 調 査 し、法律、条例に基づき判断をする。

↑早稲沢地区にある裏磐梯大地の工房
今後の管理体制の検討を。

一般質問

問

26

惑をかけた場合の村の対応

分 が 手 厚 く 守 ら れ て い る が、 答

公務員は法律によりその身

１ 職員の分限、懲戒について

2※この質問については、個人の私生
活 に わ た る 内 容 と な っ た た め、 地方 自 治 法 第 条 の 規 定（ 地 方 公 共団 体 の 議 会 に お い て、 議 員 は 他 人の私生活にわたる言論をしてはなら な い。） に よ り、 そ の 後 の 質 問は停止した。
132

北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行

5一般質問
２番 蟹 巻 尚 武と考えている。
目標として宿泊客５万人を目指し予算を組む考えでいる。
問
ＪＲが行うデスティネー

高知県の取り組みを例にあ問され、夏以降からの商品販売げると、映画化もされたよう月の期間が必要であると推測
年度中に高知県には「おもてなし課」となる。村では平成の予算とするのか、それとも形の、それを専門に行うチームの立ち上げや部署等の新設は考えていないのか。

風評被害の払しょくにあ答

ではこのおもてなし課、観光たっては、観光面、農業面なという組織がある。高知県庁

政 策 課 な ど、 観 光 プ ロ モ ーど各課において対応している年度をまたいで予算とするの考えなのか。

ションが上手くいっている事

い て も 商 工 観 光 課 が あ る が、 は行わない考えである。

答商品の造成など段取りをし今後、観光プロモーションなションキャンペーンが平成年４月～６月の間始まり、平なければならないと考えていどを専門にするような、仮称状況であり改めての組織改革年度中の取り組みが非常る。 ま た 福 島 県 で 行 う デ スとして「風評被害払しょくプ例だと思っている。当村にお業 者 に 対 し プ レ ゼ ン 等 を し、 ティネーションキャンペーンに重要である。今後村が旅行に関する予算については確保

成１
旅行業者が商品造成を行う場

年度に向けた当村への観光誘客策について問
東京電力福島第一原子力発電所事故から３年近く経った％に満たな

現在においても、当村への観光客は震災前のい厳しい状況である。
今後、村が行う具体的な観光誘客事業とこれからの目標数値は。
答
県外の観光客にターゲットを絞り、裏磐梯観光協会および観光関連事業者等々と連携しながら多くの宿泊客の誘客を図るよう目指していきたい↑村の活性化に向けた組織改革の検討を。

ロジェクトチーム」といった

平成26↑平成 25 年 4 月から 6 月の期間に行われた仙台・宮城デスティネーションキャンペーンの様子。

していきたいと考えている。

26

合少なくとも４カ月から６カ27

350

北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行626年度予算編成の方

答
ハード事業として５カ年の裏磐梯観光施設再生整備計画

２ 北塩原村大使事業について
問大使のそれぞれの分野でのを進めていく。
ま た 景 観 整 備 に つ い て も、力を生かし、イベント等での３年度が実質公債費比率から見る村事業について問

公債費比率は平成

４

問

企画室の単独化について

来年度はまちづくり交付金

事業、裏磐梯観光施設再生整

周年記念事業など

行事はたくさんあり、そこで備計画、維持しているが、言い換えれ重要となるのが企画室である

・９％であり健全な水準を活用していかなければならな％までま活 躍 の 場 を も っ と 増 や し て、ビューポイント整備について県等へ要請していく考えである。

ば一定基準である来年度はイベント等の日程調

め、過疎対策事業債を積極的たハード事業を実施するたできる。今後村の将来を考え分ではないのか。

活性化を推し進めるには不十な企画室の体制だけでは村のそのような中、現在のようと考える。

整や予 算 措 置 など、大 使にごに活用していく考えはないのだ起債の余地があるとも判断

協 力いただけるよう な体 制をか。

的措置で対応しているが、４答現在計画している５カ年の月には企画室長の設置も念頭７月の異動により現在臨時

裏磐梯観光施設再生整備計画に入れ検討していきたい。

進めていく。

両面について、今後計画的に画にもとづきソフト、ハードはハード事業である。過疎計

答

取っていきたいと考えている。

答

いと考えるが。

602418一般質問

平成

６番 相 原 和 之

１
針について
問
現在裏磐梯においては、今後の観光地「裏磐梯」をどうすべきなのかという考えが広がっているが、その中にあって蛇平地区の多目的広場や樹木の間伐、裏磐梯再生整備計
画といったハード事業が非常年度どのような事業に重要であると考える。
平成114を考えているのか。

↑裏磐梯観光施設再生整備計画などハード事業の実施により、これからの観光地裏磐梯の姿を示すべき。

2626

北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行

7一般質問９番 遠 藤 春 雄

村の施設の今後の計画に問

あの土地等を企業立地のた

答

過疎対策事業債の対象に公めの用地とする考えはないの【活性化センター】

共施設の解体費の追加を要望か。

答
旧大塩小学校の工事が終了しており、現在その情勢を踏問ターへの移転についての要望
し、商工会が活性化センターまえて取り壊し等も検討して商工会より構造改善セン書があることを踏まえて現在から移転した場合、活性化セえている。

ば、積極的に相談したいと考答管理の計画をしている。

問
グリーンセンターについて企業側で進出の意向があれいく。

いく考えである。

た利用形態について協議してきながら、地区の実情に合っ両川前地区から意見をいただ

今後は大塩地区、大久保地区、当面は村が直接管理する。

答のように考えているのか。

ンターの管理について村はど
問
構造改善センターの管理については村または北山行政区がおこなうことは考えていな
いのか。
答
北山地区については、農業と商工業を中心に経済的な活性化を目指したいというビ地区にあるのが良いのではな問したあと、教育委員会・公民いかという考えのもと現在協ジョンのもと、商工会が北山 【グリーンセンター】

館が旧大塩小学校に移り、商年９月定例会で質問した際時期を見て取り壊すとの平成転するという計画を聞いてい答弁をしているが、現状どの議を進めている。

るが、旧大塩小学校跡地利用ように考えているのか。

はずであるが、そのような管ことを意見として出している

旧大塩小学校に商工会が入る

検 討 委 員 会 等 で の 答 申 で は、工会が構造改善センターに移旧大塩小学校の工事が完了【構造改善センター】

ついて１5理体制とする考えはないのか。

↑今年度、旧大塩小学校の工事完了に伴い、各公共施設の効果的な管理を。

22

北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行

8

一般質問
１番 若 林 幸 子

いじめ対策について

年３月の定例会にお２ 議会傍聴について問
平成
いて、子ども議会の開催を教答
現在子ども議会については村学校経営研究会において検討を進めており、事前・事後指導として議会傍聴も必要になると考えている。

４
問

防災訓練について

東日本大震災以降、防災訓

年９月には磐梯町で総年には県と村合同に訓練を実施している。

平成

東京農大生の農業体験実である。

よる総合防災訓練を実施予定

28

問はないのか。

答る。と考えていしていきたい

泊施設を利用と協議し各宿には、大学側継続した場合この事業が設を順番にあてたりする考えを各施設に分宿させたり、施ン、旅館等多数あるが、学生村内にはホテル、ペンショ習の宿泊について

練 の 重 要 性 が 高 ま っ て い る。 ５
平成合防災訓練が行われたが、当育に取り入れる考えはないか
３

行政区からの要望書の取質問したところだが、子ども村でも防災訓練を行う考えは

答署、村消防団等の協力を得てではあるが、喜多方広域消防村では年一回、各地区順番ないのか。

扱について
問
各行政区からの要望書につ議会の実施が難しい状況であるなら、中学生を対象とした議会の傍聴をさせる考えはないか。

答いる。に連絡をして行政区長会長

針 を ま と め、れ村の対応方

いて、それぞ要望項目につ今 年 度 は、いてどのように対応しているのか。

↑中学生への議会傍聴は教育の一環としても効果的なのでは。

１
問
いじめ問題は以前から大きな 社 会 問 題 と な っ て い る が、当村においていじめを未然に防ぐためどのような指導をしているのか。
またいじめの兆候はないのか。
答
村内小中学校の校長会や教頭会において未然防止対策の徹底をしている。いじめの兆候を把握するため個別面談や定期的なアンケートの実施を行っている。
現在当村においていじめの2525

6

兆候は報告されていない。

↑平成 24 年 11 月に実施した村防災訓練の様子。

北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行

9年月

王町議会へ視察研修を行ってきました。

日か

議会活性化の一環としても近年注目されて
い る 通 年 議 会 の 運 用 に つ い て は、 両 町 議 会 とも、 機 動 的・ 機 能 的 に 議 会 が そ の 機 能 を 発 揮で き る な ど メ リ ッ ト が 大 き い も の で あ り、 当

議会広報調査特別委員会視察調査
25

議会運営委員会視察調査
議 会 運 営 委 員 会 で は、 平 成
日 の 日 程 で、 通 年 議 会 の 運 用 に つ い て、

14

先進議会である宮城県柴田町議会と宮城県蔵ら

11

村 議 会 と し て も、 ま ず は 議 会 と し て の 課 題 を宮城県柴田町議会での研修

陳情◎採択となったもの○免税軽油制度の継続を求める陳情書〈陳情者〉

・北塩原村大字桧原

字湯平山１１７１

一一㈱裏磐梯高原ホテル雅次回定例会は※ 議会だより、議会傍聴に関するお問い合わせは議会事務局まで。

３月 上旬頃 開会予定です。

委委員若 林 幸 子員五十 嵐善清眞員小 椋

副委員長蟹 巻 尚 武

委 員 長大 竹 良 幸編 集 委員

お知らせ

委FAX：25-7358

TEL：23-3263

25

十 分 に 抽 出 し、 議 会 改 革 の 一 つ と し て 検 討 す

議 会 広 報 調 査 特 別 委 員 会 で は、 平 成 年
月 ５ 日 か ら ６ 日 の 日 程 で、 全 国 町 村 議 会 広 報
コ ン ク ー ル に お い て、 こ れ ま で 数 々 の 表 彰 を受 け て い る 山 形 県 川 西 町 議 会、 宮 城 県 利 府 町
議会への視察研修を行ってきました。
議会の活動をわかりやすく報告するという
視 点 だ け で な く、 ま ず 住 民 の 方 々 に 手 に と って見てもらえるような議会だよりとするための 様 々 な 工 夫 を 行 っ て お り、 多 く の こ と を 学びました。
本 村 議 会 も、 村 民 に 親 し ま れ る 議 会 だ よ りと な る よ う、 こ れ か ら も 努 力 し て い き た い と考えております。
11

宮城県利府町議会での研修15べきものであると考えております。

賢代表取締役
林・北塩原村大字桧原

字猫魔山１１６３㈱猫魔リゾート

淳―２

藤代表取締役
佐・東京都渋谷区
道玄坂１―

詰

代表取締役
橋彦

㈱東急リゾートサービス21

北塩原議会だより
No.159平成 26 年 1 月発行

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