第２次田村市総合計画（パブリックコメント意見反映案）※5／5 作業パブコメ意見対応＆表記統一（グラフを含む）＆校正結果を反映したもの※5／１１作業

第３回幹事会意見を反映したもの

令和４年（２０２２年）●月

田村市

削除: パブコメ
削除: 対応書 式を変更 : 蛍光ペン

目次
私たちのまちづくりストーリー ............................................................................................. 1
第１編 基本構想 .................................................................................................................3
第１章 計画の基本事項...................................................................................................4
１ 計画策定の趣旨 ......................................................................................................4
２ 計画の位置づけ ......................................................................................................5
３ 計画の役割.............................................................................................................5
４ 計画の構成・期間 ....................................................................................................8
５ 近年の主な出来事 ..................................................................................................9第２章 まちづくりの基本方針 ...................................................................................... 10
１ まちの将来像（私たちの目指すまちの姿）.............................................................. 10
２ 将来人口 .............................................................................................................. 11
３ 土地利用方針・将来都市構造 ............................................................................... 12
４ 施策体系 ............................................................................................................. 16
第３章 まちづくりの目標 ............................................................................................. 17
目標１ 働きたいまち （産業振興） ............................................................................ 17
目標２ 学べるまち （学校教育・生涯学習）................................................................20
目標３ 安心と絆のまち （健康・医療・福祉） ..............................................................22
目標４ 住みたいまち （住環境） ...............................................................................24
目標５ 支えあいのまち （コミュニティ・行政経営） ....................................................26
第４章 復興の加速化................................................................................................... 28
１ 復興・創生に向けた次なるステージへ ................................................................... 28
２ 復興・創生に向けての課題 ...................................................................................28
３ 復興・創生への施策 .............................................................................................28
第５章 計画の推進 ...................................................................................................... 29
１ 計画の推進体制 ................................................................................................... 29
２ 計画の進行管理................................................................................................... 30

３ 計画の見直し....................................................................................................... 30
第２編 基本計画 ............................................................................................................. 31
第１章 働きたいまち.................................................................................................... 32
分野１－１ 農林業 .................................................................................................... 34
分野１－２ 商工業 .................................................................................................... 37
分野１－３ 観光 ....................................................................................................... 40
分野１－４ 働きやすい環境 ......................................................................................43
産業分野の復興事業................................................................................................. 45
第２章 学べるまち....................................................................................................... 46
分野２－１ 学校教育、青少年健全育成 ...................................................................... 48
分野２－２ 生涯学習 ................................................................................................52
教育分野の復興事業................................................................................................. 56
第３章 安心と絆のまち................................................................................................57
分野３－１ 健康づくり・医療 .....................................................................................59
分野３－２ 子育て支援・少子化対策 ......................................................................... 63
分野３－３ 地域福祉 ................................................................................................66
保健・福祉分野の復興事業 ........................................................................................70
第４章 住みたいまち ................................................................................................... 71
分野４－１ 住環境 .................................................................................................... 73
分野４－２ 安全な地域.............................................................................................78
分野４－３ 関係人口の拡大、移住・定住化対策 ......................................................... 81
住環境分野の復興事業 .............................................................................................83
第５章 支えあいのまち ................................................................................................84
分野５－１ コミュニティづくり ..................................................................................86
分野５－２ 交流、シティプロモーション..................................................................... 89
分野５－３ 行政経営 ................................................................................................ 91
協働・行財政分野の復興事業 ....................................................................................95

第３編 まちの現状・課題、市民の想い ..............................................................................96１ 計画の視点・策定体制 ..............................................................................................97（１） 計画の視点....................................................................................................... 97（２） 計画策定体制................................................................................................... 99
２ 本市の現状と社会情勢 .......................................................................................... 101（１） 本市の現状..................................................................................................... 101（２） まちづくりを取り巻く社会情勢 .......................................................................109
３ 市民の想い ........................................................................................................... 112（１） 市民アンケート ............................................................................................... 112（２） Tamura Ｆuture ワークショップ.................................................................. 116
４ 第１次計画（後期基本計画）の進捗 ......................................................................... 118
５ まちづくりの主要課題 ...........................................................................................120
参考資料 .......................................................................................................................122

削除: 年度の表記について
令和３年以前は和暦、令和４年度以降は和暦（西暦）を併記（例 令和４年度（２０２２年度））。
（図表を除く）『ワクワクがとまらない 自然とチャレンジがいきるまち 田村市』

私たちのまちづくりストーリー

まちづくりの目的を達成する戦略ポイントと重点的な取組
私たちのまちづくりストーリー『令和１３年（２０３１年）（１０年後）の姿』

市民の力の結集と魅力の発信 ▶▶ 市民総活躍のコミュニティ活動、市民の声と時代に応える行政経営

支えあいのまち1

コミュニティづくり
交流、シティプロ
モーション（コミュニティ・行政経営）2

3

重点① 小さな拠点形成モデル事業
重点② 地域活動担い手確保（育成）重点③ Tamura Future 市民会議

行政経営

まちづくりの目的◎産業や各分野の垣根を越えてつ な が ◀◀社会経済の発展

重点① シティプロモーション事業
重点② 地域ブランディング事業
重点①
重点②
重点③
重点④
重点⑤
重点⑥

り、まちが活気にあふれています

り、復興・創生が進んでいます◎豊かな自然と持続可能な社会のもと、 ◀◀誰もが暮らしやすい1

住環境（都市整備、社会
インフラ、住宅、
公園・緑地・水辺、資源循環型社会）

重点① 都市計画マスタープラン策定事業（ 立地 適
正化計画含む）重点② 都市再生整備計画事業
重点③ 新デマンドタクシー体制整備事業
重点④ 道路メンテナンス事業
重点⑤ 船引浄水場移転
重点⑥ 上水道施設更新工事
重点⑦ 下水道管路施設等点検調査
重点⑧ ごみの減量化・資源化の推進
重点⑨ 脱炭素社会へ向けた取組の推進
重点⑩ 市営住宅長寿命化改修工事
重点⑪ 緑の基本計画策定事業

２

安全な地域
（防災、消防、防犯・交通安全、消費者）

重点①
重点②
重点③
重点④
重点⑤

災害対応オペレーションシステム導入
消防団活動支援アプリ導入
防災備蓄倉庫整備事業
自主防災組織支援事業
自主防災組織整備事業

３

関係人口の拡大、
移住・定住化対策

重点①
重点②
重点③
重点④

田村市移住定住推進事業
空き家改修支援事業
転入子育て世帯住宅取得支援事業
地域おこし協力隊設置事業

子育て環境と健康・医療・福祉の充実 ▶▶ 安心を高める医療の充実、支えあう地域共生社会の深化（健康・医療・福祉）

健康づくり・
医療1

2

子育て支援・
少子化対策

重点①
重点②
重点③
重点①

肥満対策事業（仮称）
食育厨房施設整備事業
新病院建設事業
子どもの健やかな成長を見守り、 子育て 世
帯への切れ目ない支援事業
重点② すべての子どもが健やかに育つための育成
支援事業

３

地域福祉
（社会福祉、高齢者、
障害者等）

重点①
重点②
重点③
重点④
重点⑤
重点⑥
重点⑦

削除: 合

高齢者福祉施設等整備事業
保健・福祉施設従事者 就職奨励金交付事業
高齢者の保健事業と介護予防の一体的な事業
生活支援体制整備事業
地域人権啓発活動活性化事業
児童発達支援センター強化事業
男女共同参画推進事業

削除: 全て人材育成と夢を叶える環境の充実 ▶▶ 世界に羽ばたく英会話力と ICT 活用力の育成、楽しい生涯学習（学校教育・生涯学習）
1

働きたいまち◀◀ＳＤＧｓの推進

将来を見据えた都市整備と減災対策の推進 ▶▶ 自然とにぎわいが共生する住環境、安全な暮らしを守る危機管理対策

（住環境）

学べるまち

◀◀人々の夢を叶える◀◀復興の加速化

誰もが安心して暮らしています

安心と絆のまち◀◀人口減少の歯止め◎やりたいことにチャレンジする人が集ま ◀◀人材育成

廃校小中学校等、普通財産の利活用の推進
ふるさと納税に対する取組の強化
職員の資質向上（育成）
デジタル化推進による効率的な行政運営
デジタル化推進による行政サービスの向上
田村地方及びこおりやま広域連携中枢都市圏等との連携強化

住みたいまち削除: 2031

学校教育、
青少年健全育成

重点①
重点②
重点③
重点④
重点⑤

英語が使える人材育成事業
ＩＣＴ教育推進事業
子どもの夢がかなう学力支援事業
学習・適応支援教室（まごころ教室）
読書活動活性化事業

重点⑥
重点⑦
重点⑧
重点⑨
重点⑩
重点⑪

未来を担うたむらの子応援事業
英語圏への語学留学に係る人材育成事業
奨学基金事業
小中一貫教育環境の整備事業
学校施設の長寿命化対策事業
スクールバス更新事業

２

生涯学習（ 芸術・ 文化、スポーツ、文化財）

重点①
重点②
重点③
重点④
重点⑤

学校支援地域本部事業
放課後子ども教室推進事業
古文書デジタル化事業
書式付きの表
遺物デジタル化事業
生涯学習等複合施設整備事業

書式変更: 両端揃え

暮らしの経済基盤の強化 ▶▶ 事業者や起業家の成長・発展による地場産業の活性化、誰もが活躍できる働きやすい環境（産業振興）
1

農林業

重点① 荒廃農地活用促進対策
重点② 森林整備の推進
重点③ 農林業への新規従事者・担い手確保

2

商工業

重点① 中小企業及び小規模事業者支援
重点② 産業団地の整備と企業誘致
重点③ 道の駅整備事業

３

観光

４

働きやすい環境

重点①
重点②
重点③
重点④

観光推進体制の構築
あぶくま洞エリア再整備事業
ムシムシランドリニューアル事業
情報発信拠点の整備

重点① 雇用環境・就労環境の充実

1

2

第１編 基本構想

第１編 基本構想

3

第１編 基本構想

第１章 計画の基本事項
１ 計画策定の趣旨
田村市（以下「本市」という。）のまちづくりは、平成１９年度（２００７年度）から「第１次 田村市総削除: 、合計画」（以下「第１次計画」という。）がスタートし、東日本大震災（以下「震災」という。）及び福島
第一原子力発電所事故（以下「原発事故」という。）に伴う避難と復興という大変な道の りの 中、「あぶくまの人・郷・夢を育むまち～はつらつ高原都市 田村市～」の実現を進めてきました。
この第１次総合計画が令和３年度（２０２１年度）で期間満了を迎えることから、まちづくりは次の

削除: 、
削除: 、
削除: 、

新しいステージに進みます。
新しいステージのまちづくりでは、「超スマート社会」（Ｓｏｃｉｅｔｙ５.０ ＊1）に向けて加速する 社会全体のデジタル化＊2、ポストコロナ社会＊3に向けた社会経済活動の転換、あらゆる分野のグロー
バル化（地球規模化）という社会情勢の変化を“田村市の発展のチャンス”と捉える発想と積極的な行動が不可欠となります。
こうした時代認識の下、本市のまちづくりを担う市民、地域、関係団体、企業、行政が共有 する
まちづくりの指針として「第２次田村市総合計画」（以下「本計画」という。）を策定します。

＊1

超スマート社会（Ｓｏｃｉｅｔｙ５.０ ソサエティゴーテンゼロ）とは、地域、年齢、性別、言語等による格差がなく、先端技術を活用して多様な潜在的なニーズに対応するモノやサービスを提供 し、経済的発展と社会的課題の解決を両立し、人々が快適で活力に満ちた質の高い生活を送るこ とのできる「人間中心の社会（超スマート社会）」をいう。「Ｓｏｃｉｅｔｙ５.０」は狩猟社会、農耕社会、工業社会、情報社会に続く人類史上５番目の社会という意味。
＊2

社会全体のデジタル化とは、国民がデジタル化の恩恵を享受し、安全・安心で豊かに暮らすことのできる社会を目指し、「誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化」を進めること。
＊3

ポストコロナ社会とは、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を機に、分散型居住、脱炭素社
会、循環経済等、新しい社会像を実現する取組。

4

削除: 、

第１編 基本構想

２ 計画の位置づけ
本市では、市政運営の継続性と発展性を確保するため、田村市議会基本条例（平成２９年（２ ０１７年）９月２９日条例第２６号）第１２条において、市政の総合的かつ計画的な運営を図るために長期的な展望に立って定める「基本構想」と、基本構想に基づき市政全般に係る政策及び施策の基本的な方向を総合的かつ体系的に定める「基本計画」について、議会の議決を経て定めるこ ととしています。
このため、田村市議会で議決された市政運営の最上位計画として本計画を位置づけます。

３ 計画の役割
本計画は、まちづくりの長期的な将来ビジョンを明らかにし、その実現に向けて重要か つ全市的な取組、個別分野の方向性等を定めます。
また、市民、地域、関係団体、企業、行政が将来ビジョン及び個別分野の方向性を共有し、全市を挙げて推進する「まちづくりの指針」となるものです。
（参考）総合計画と地域創生総合戦略の関係
平成２７年度（２０１５年度）からスタートしている田村市地域創生総合戦略＊ 4が目指 す人口減
少対策と地域活性化は、本計画においても大きなテーマです。
本計画が総合戦略の具体的な事業を内包することで、人口減少対策と地域活性化に向けた施策の方向性の整合を図るものです。

削除: 性
削除: 保つ＊4

地域創生総合戦略とは、国の「まち・ひと・しごと創生法」に基づき、人口減少と地域経済縮小の克服に向けた目標・施策を定めた地方自治体の計画。計画期間は、第１期が平成２７年度（２０１
５年度）～令和元年度（２０１９年度）、第２期が令和２年度（２０２０年度）～令和６年度（２０ ２ ４ 年度）。

5

第１編 基本構想（参考）分野別個別計画一覧（令和４年（２０２２年）３月現在）
目標
1

分野

農林課

田村農業振興地域整備計画

農林課

田村市農村環境計画

農林課

農業農村整備事業管理計画

農林課

市町村森林整備計画

農林課

田村市鳥獣被害防止計画

農林課

田村市商業まちづくり基本構想

商工課

地域未来投資促進法に基づく「福島県県中地域基本計画」

商工課

中小企業等経営強化法に基づく「導入促進基本計画」

商工課

観光

田村市観光基本計画

観光交流課

学校教育、

教育大綱 教育振興プログラム

学校教育課

青少年健全育成

田村市学校施設長寿命化計画

教育総務課

農林業

商工業

学べるまち

（学校教育・生涯学
習）所管

田村市酪農・肉用牛生産近代化計画書

働きたいまち

（産業振興）

2

個別計画

生涯学習

田村市子ど も読書プ ラン（田村市子ど も読書活動推進計画）
特定健康診査等実施計画（健康・医療・福祉）

田村市データヘルス計画（国民健康保険保健事業実施計画） 市民課

子育て支援・
少子化対策

地域福祉

削除: 教育総務

生涯学習課

3 安心と絆のまち
健康づくり・医療

削除: 基本

市民課

田村市健康増進計画

保健課

田村市新型インフルエンザ等対策行動計画

保健課

田村市新型インフルエンザ等マニュアル

保健課

田村市子ども・子育て支援事業計画

こども未来課

田村市地域福祉計画

社会福祉課

田村市障害者計画・田村市障害福祉計画・田村市 障害児福

社会福祉課

祉計画

高齢福祉課

田村市高齢者福祉計画・田村市介護保険事業計画
4 住みたいまち

田村市地域公共交通計画

企画調整課

（住環境）

一般廃棄物処理基本計画

生活環境課

田村市分別収集計画書

生活環境課

削除: 田村市国土強靱靭化地域計画

田村市一般廃棄物処理実施計画

生活環境課

田村市交通安全計画

田村市地域省エネルギービジョン

生活環境課

田村市地球温暖化対策実行計画（事務事業編）

生活環境課

田村市公共サイン整備計画

建設課

田村市都市計画マスタープラン

都市計画課

田村市緑の基本計画

都市計画課

田村市公営住宅ストック総合活用計画

都市計画課

田村市耐震改修促進計画

都市計画課

田村市公営住宅等長寿命化計画

都市計画課

田村市流域関連公共下水道事業計画（全体計画書）

上下水道課

田村市流域関連公共下水道事業計画（事業計画変更）

上下水道課

田村市下水道ストックマネジメント計画

上下水道課

田村市下水道事業経営戦略

上下水道課

田村市水道事業ビジョン

上下水道課

住環境

削除: 経営戦略室

削除: 生活環境課
削除: 生活環境課
削除: 建設課

削除: 都市計画課
削除: 都市計画課

削除: 上下水道課
上下水道課

6

第１編 基本構想
目標

分野

安全な地域

関係人口の拡大、
移住・定住化対策
5 支えあいのまち

個別計画

所管

地域防災計画

生活環境課

田村市国土強靱化地域計画

生活環境課

田村市交通安全計画

生活環境課

田村市国民保護計画

生活環境課

水防計画書

生活環境課

田村市業務継続計画

生活環境課

田村市災害時避難行動要支援者避難支援プラン

高齢福祉課

削除: 緊急時避難準備区域解除に係る復旧計画

田村市移住定住中期戦略

企画調整課

田村市除染実施計画

田村市男女共同参画計画（田村市女性活躍推進計画）

社会福祉課

特定事業主行動計画

総務課

田村市人材育成基本方針

総務課

新市建設計画

企画調整課

合併特例債等事業計画書

企画調整課

田村市行政改革大綱

企画調整課

田村市地域創生総合戦略

企画調整課

田村市過疎地域持続的発展計画

企画調整課

移辺地総合整備計画書

企画調整課

常葉辺地総合整備計画書

企画調整課

市町村財政計画

財政課

指定管理者制度導入の基本方針

財政課

田村市公共施設等総合管理計画

財政課

田村市公共施設個別施設計画

財政課

削除: 経営戦略室

公金管理適正化にかかる改善方策

財政課

コメントの追加 [ka3]: 計画名のため、統一なし

監査等実施方針及び年間計画

財政課

コメントの追加 [ka2]: 計画名は変更しない原則だが、ここは計画名が誤表記と捉えて修正した

削除: 田村市除染マニュアル
コミュニティづくり（コミュニティ・行政
経営）

行政経営

7

削除: 生活環境課
削除: 経営戦略室
削除: 経営戦略室
削除: 経営戦略室
削除: 経営戦略室
削除: 経営戦略室
削除: 経営戦略室
削除: 経営戦略室

第１編 基本構想

４ 計画の構成・期間
本計画は、「基本構想」「基本計画」「実施計画」で構成します。

【計画構成】
削除: <オブジェクト><オブジェクト><オブジェクト>

基本構想

市民、地域、関係団体、企業、行政が基本構想

共有し、全市を挙げて取り組むまちづくりの指針を示す

基本計画

基本計画

基本構想

基本構想の実現に向けて個別分野ごとに推進する方向性及び目標を示す

実施計画［毎年度の事業・予算

実施計画

連動］

基本計画の主要施策ごとに毎年度の実施計画

事業計画及び財源を示す（別途策定）［毎年度の事業・予算連動］削除:「基本構想」は、令和４年度（２０２２年度）～令和１３年度（２０３１年度）の１０年間です。

削除: 毎「基本計画」は、前期計画が令和４年度（２０２２年度）～令和８年度（２０２６年度）の５ 年 間、後

削除: 毎

期計画が令和９年度（２０２７年度）～令和１３年度（２０３１年度）の５年間です。後期計画は前期計
画の最終年度に策定します。
「実施計画」は、１期３年間とし、毎年度更新（ローリング）します。

【計画期間】
令和

４
年度

５
年度

６
年度

７
年度

８
年度

９
年度

１０
年度

１１
年度

１２
年度

１３
年度

西暦

２０２２

２０２３

２０２４

２０２５

２０２６

２０２７

２０２８

２０２９

２０３０

２０３１

基本構想

基本計画

令和４年度（２０２２年度）～令和１３年度（２０３１年度）
前期：令和４年度（２０２２年度）～
令和８年度（２０２６年度）

後期：令和９年度（２０２７年度）～
令和１３年度（２０３１年度）

（５年間）

（５年間）

３年間

実施計画

（１０年間）

３年間
３年間

8

第１編 基本構想

５ 近年の主な出来事
田村市が誕生してから今日まで、市民とともに本市の発展に向けて歩んできました。

平成17年（2005年）
平成19年（2007年）
平成20年（2008年）
平成22年（2010年）
平成23年（2011年）
平成26年（2014年）
平成27年（2015年）
平成29年（2017年）
平成30年（2018年）
平成31年
令和元年（2019年）

令和２年（2020年）○ 田村市誕生（３月１日 ４町１村合併）○ 米国マンスフィールド市と姉妹都市締結○ 田村市子育て支援センターの開所○ 市民憲章を制定、市シンボルマークを決定○ 東日本大震災及び福島第一原子力発電所事故の発生（以降、復興に向けた取組を継続）○ 田村地方夜間診療所の開所○ 市役所新庁舎の開庁○ 「ONE+NATION music circus in TAMURA -削除: <#>テラス石森（テレワークセンター）の開設

RE PRIDE-」の開催○ テラス石森（テレワークセンター）の開設○ 田村市経営戦略アドバイザーの委嘱○ 田村市、ネパールオリンピック委員会（ＮＯＣ）、（一社）
アスリートソサエティ（ＡＳ）の３者による協定書の締結○ 田村スマートインターチェンジの開通○ ５・４制小中一貫教育（常葉地区）の開始○ 田村市産業団地の完成○ 田村市手話言語及び障害者コミュニケーション条例の施行○ 田村市ブランド産品「田村の極」の認証開始

9

書 式変更 : 両端揃え

第１編 基本構想

第２章 まちづくりの基本方針
１ まちの将来像（私たちの目指すまちの姿）
市民はこれからの田村市について「住みやすいまち」や「安全・安心なまち」を期待してい ます（アンケートより）。
市民、団体、高校生・大学生（市外を含む）、市職員による「Tamura Future ワークショップ」

削除: f

からは【田村市らしさ】、【共感・共鳴】、【目指す未来像】のキーワードと目指すまちの姿への アイデ
削除:

アを提案いただきました。
多くの市民の期待と市内外の視点を生かして、これから目指すまちの将来像を設定します。
新しい将来像のもと、市民の皆さまと一緒に“田村市らしいまちづくり”を進めてまいります。

まちの将来像

ワクワクがとまらない
自然とチャレンジがいきるまち 田村市「ワクワクがとまらない」➢ 心躍らせることを表現する「ワクワク」という言葉は、小さな子どもをはじめとする、次世 代を担う若年層にも届くメッセージです。
➢ 市民がずっと「ワクワク」し続けることは、一人一人の心を豊かにし、生活に嬉しさや楽しさを増やすだけでなく、「ワクワクできる田村市」が新たな魅力となり、市外からの人を呼 び込む
交流や移住定住が促進されます。

「自然とチャレンジがいきるまち」➢ 「自然」と「人」という貴重な資源や魅力を「生かす」ことがまちづくりに重要です。
➢ ポストコロナ等かつてない社会情勢を「発展のチャンス」と捉えて積極的な行動（チャレ ンジ）が不可欠です。あわせて「チャレンジできる」「チャレンジを応援する」ことが当たり前（自然）となる地域づくりを目指します。

10

第１編 基本構想

２ 将来人口国及び福島県全体の人口減少が進む中、国の推計によると、本市の人口は将来、３ 万人を下回ることが予想されています（国立社会保障・人口問題研究所（社人研）

平成３０年（２０１８年）

削除: (

推計）。
持続的な発展を目指す本市は、こうした見通しを踏まえた上で、豊かな自然と歴史文化を生かし、産業振興、教育、医療・福祉、住環境、市民協働の各分野の取組を着実に推進し、取組の成果
として定住化と雇用拡大を図り、人口減少に歯止めをかけることを目標としています。この目標を示す指標として、計画期間の最終年度の令和１３年（２０３１年）人口を次のように定めます。
将来人口
令和２年（２０２０年）

令和１３年（２０３１年）

３５,１６９人（国勢調査）

3０,２00 人【田村市人口推計、社人研人口推計】

令和１３年（２０３１年）

3０,２00 人

社人研推計準拠（平成 30 年（2018 年））の令和２年（２０２０年）は推計値

資料：田村市企画調整課
削除: 平成２７年（年）
削除:

11

...

第１編 基本構想

３ 土地利用方針・将来都市構造（１）土地利用の基本理念

削除:

豊かな自然、暮らしやすさ、地域経済の活性化が調和する土地利用を目指し、次の基本理念のもとに総合的かつ計画的に進めます。

①地域の個性と連携に配慮した土地利用の推進
自然、文化、伝統等、それぞれに有する資源や特徴を生かしつつ、地域間の連携促進にも 配慮

削除: などした土地利用を図り、個性的な地域づくりと市全体の活力あるまちづくりを進めます。
②保全と活用の調和した土地利用の推進
森林や河川等の豊富な自然環境の保全と観光やレクリエーション等への活用等、その調 和に努めるとともに日常生活や生産活動に配慮した市街地や農地の適正な土地利用を図ります。
③個別計画と連携した計画的な土地利用の推進
具体的な土地利用のあり方については、国土利用計画や都市計画マスタープラン等 の個別計画に位置づけ、市全体の均衡ある計画的な土地利用を図ります。

（２）土地利用方針
本市の土地利用は、ほぼ農地・森林で占められている「自然地（都市計画区域外）」、都市的土
地利用（用途地域）と自然環境の保全と調和に配慮した土地利用（白地地域）からなる「都市計画区域」に大別されます。土地利用は「自然地」、「都市計画区域」をそれぞれ4つのゾーンに区分し、各ゾーンで計画的な土地利用を図ります。

「自然地」の土地利用方針「都市計画区域」の土地利用方針①自然的土地利用ゾーン①中心市街地ゾーン②集落居住ゾーン②地域拠点ゾーン③観光・レクリエーション施設ゾーン③産業系土地利用ゾーン④自然公園（阿武隈高原中部県立自然公園）ゾーン④都市基幹公園

12

削除: 成

第１編 基本構想【土地利用方針図（全体）】13

第１編 基本構想【土地利用方針図（都市計画区域及び周辺地域）】

田村スマート IC

14

第１編 基本構想（３）将来都市構造
将来の都市構造は、都市拠点・地域拠点間の連携強化と地域固有の生活や産業・経済を維持していくことを視点に、『コンパクトシティ・プラス・ネットワーク』の考えに基づいた集約と連携強化の都市構造の形成を図ります。

【将来都市構造図】

区分

都
市
軸

都
市
拠
点

名称

対象

広域軸

ＪＲ磐越東線、磐越自動車道

広域連携軸

国道288号及び船引バイパス、国道349号、国道399号

広域連携強化軸

主要地方道船引大越小野線

地域連携軸

主要地方道浪江三春線、主要地方道小野富岡線、一般県道本宮常葉線

地域連携強化軸

主要地方道郡山大越線、一般県道富岡大越線、一般県道あぶくま洞都路線

都市拠点

船引地域の市街地

地域拠点

船引地域を除く各地域（滝根、大越、都路、常葉）の中心部

産業拠点

田村市産業団地周辺、牧野工業団地周辺（磐越自動車道田村スマー トＩＣ 周辺）、滝根舟ヶ作工業団地周辺、西部工業団地周辺（磐越自動車道船引三春ＩＣ周辺）、（仮称）田村市東部産業団地周辺

観光・レクリエーショ
ン拠点
観光・レクリエーショ
ン施設ゾーン

あぶくま洞、ムシムシランド周辺、桧山高原、グリーンパーク都路
観光・レクリエーション拠点の機能的な連携（広域交流の促進とネットワーク形成）

15

第１編 基本構想

４ 施策体系
まちの将来像

目標

1

ワ
ク
ワ
ク
が
と
ま
ら
な
い
自
然
と
チ
ャ
レ
ン
ジ
が
い
き
る
ま
ち
田
村
市

2

3

分野

働きたいまち1

農林業（産業振興）

2

商工業

３

観光

４

働きやすい環境

学べるまち1

学校教育、青少年健全育成（学校教育・生涯学習）

2

安心と絆のまち1

健康づくり・医療（健康・医療・福祉）

2

子育て支援・少子化対策

生涯学習（芸術・文化、スポー ツ、文化財）

地域福祉（社会福祉、高齢者、障害 者
3

4

住みたいまち1等）
住環境（都市整備、社会インフラ、住宅、
公園・緑地・水辺、資源循環型社会）

（住環境）

2

安全な地域
（防災、消防、防犯・交通安全、消費者）

5

3

関係人口の拡大、移住・定住化対策

支えあいのまち1

コミュニティづくり（コミュニティ・行政経営）

2

交流、シティプロモーション

3

行政経営

16

第１編 基本構想

第３章 まちづくりの目標
目標１ 働きたいまち （産業振興）◇1 0 年間の全体方針
中山間地域である本市における産業の強靱化は定住化に向けた重要な基盤であり 、ま ち

削除: 靭を活性化する「エンジン（原動力）」であることから、社会情勢の変化を積極的に取り入れ、今後１０年間とその先を見据える視点が極めて重要となります。
地方への人の流れが加速するポストコロナ社会を見据えて 、市民意向の重要度が高 い産
業振興は、地域産業を大切に守り育てる経済政策を基軸に置き、すべての産業において 挑

削除: 全

戦する人々への応援、事業成長や経営効率を高めるデジタルトランスフォーメーション （ＤＸ＊5）、誰もが活躍できる労働環境を推進し、官民協働で産業の強靱化を図ります。

＊5

デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）とは、データとデジタル技術で新たなビジネスモ
デルの創出や企業文化・風土を変革し、企業の競争力を高めること。

17

削除: 靭

第１編 基本構想◇1 0 年間の分野別方針

地域を支える農林業の成長産業化
農林業は高齢化と後継者不足が深刻化している一方、働き方の多様化（リモートワーク、副業・兼業の普及）や地方への人の流れの加速化、農林水産物・食品について国産品を求め る動き及び輸出拡大等の追い風が吹いています。
時代の追い風も生かしながら農業の成長産業化を目指し、農畜産物の生産拡大（新規 作物、
ブランド化、６次産業化）、販路拡大、先端技術導入への支援に力を入れ、収益と所得の向上に挑戦する意欲的な農業経営者を支援します。
地域を支える農業を維持するため、新規就農者の育成と確保、生産性向上を図るほ場整備とこれを契機とした担い手への農地集積、耕作放棄地の解消、農産物に対する原発事故 の風評払
拭、鳥獣被害の防止対策を推進します。
貴重な森林資源を生かす林業は、計画的な森林整備及び路網整備、市産材の用材 利活用及び林業副産物の生産の復興並びに木質バイオマスの利活用等を推進します。

地域経済をけん引する商工業の強靱化

削除: 靭

今日、我が国の経済や雇用は第２次産業（製造業等）と第３次産業（商業・サービス業等）が大

書 式を変更 : フォント : 12 pt, 太字

きな部分を占めるようになりました。本市の産業別就業者割合をみると、第３次産業（商業・ サー
ビス業等）と第２次産業（製造業等）をあわせて９割近くを占めています。

削除: わ
削除: 合わせて市民の消費活動を支える商業・サービス業では、若手経営者の育成、起業・創業や経営改革をはじめ、変化し続ける消費者ニーズをチャンスに変える意欲的な事業経営を強力に支援 しま す。
また、商店街の再生、空き店舗の利活用、市内消費の喚起に取り組み、市内経済が循環する仕組
みを関係機関と連携して推進します。
雇用力の高い工業の持続的な成長に向けて、デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ） やグリー
ン成長（経済と環境の好循環）等の経営革新に挑戦する地元企業を強力に支援します。 また、起業・創業の環境づくり、産業団地整備と企業誘致、企業同士や多分野連携、福島イノベーション・
コースト構想＊6重点６分野（廃炉、ロボット・ドローン、エネルギー・環境・リサイクル、農林水産業、医療関連、航空宇宙）事業を推進します。

＊6

福島イノベーション・コースト構想とは、平成２３年（２０１１年）に発生した東日本大震災及び原子力災害によって失われた浜通り地域等の産業を回復するために、新たな産業基盤の構築を目指す国家プロジェクト。

18

削除: 2011

第１編 基本構想

魅力ある阿武隈高原観光の産業化による地域の持続的発展
観光産業は、裾野が広く、商工業、飲食業、農業、林業、宿泊業等多くの産業と密接に関わっており、地域経済への波及効果が高い産業として注目されています。
観光拠点であるあぶくま洞関連施設をはじめ、老朽化した既存観光施設をリニューアル し、各施設の魅力を磨き上げ、連携することで、あぶくま洞一点通過型観光からの脱却を図るととも に、
市内周遊観光の促進を図ります。
阿武隈高原における人や豊かな自然との関わり等の多面的な価値を体験できる商品の開発を推進し、農林業、商工業等の関係者をはじめ、多くの市民が関わっていくことのできる「観 光の産業化」を目指します。
「観光の産業化」を持続的な取り組みとするために、観光推進体制を構築し、本市独自 の観光
資源のさらなる磨き上げ、モノ消費からコト消費に変化した観光ニーズに応えるリアル（現実）とバーチャル（仮想）を組みあわせた新しい魅力の創造、観光振興体制と情報発信の強化、６ 次産業

削除: 合

化や多分野連携を推進します。

誰もが活躍できる労働環境の推進
全国的に労働力不足が深刻化する中、ポストコロナ社会に向けた社会経済活動の転換に 伴い、副業や兼業の普及による多様な働き方の広がりや地方への人の流れが加速します。
国内外から人々が集積する労働環境を実現するため、ポストコロナ社会を追い風にす るべく、市内のすべての産業において、仕事と子育ての両立（ワーク・ライフ・バランス）、ダイバーシティ ＊ 7、
健康経営＊8、働きがいのある人間らしい仕事（ディーセントワーク）＊ 9の普及、生産性を高める先端技術の導入支援を進め、清涼で豊かな自然の中で誰もが働きがいを持ち、活躍でき る労働環
境を創出します。

＊7

ダイバーシティ（Diversity）とは、「多様性」という意味。企業活動においては、性別、人種、国
籍、宗教、年齢、学歴、職歴等の多様性を企業競争力に生かす経営上の取組。
＊8

健康経営とは、「従業員の健康保持・増進の取組が将来的に収益性等を高める投資である」という企業経営の概念。
＊9

働きがいのある人間らしい仕事（ディーセントワーク）とは、権利が保護され、十分な収入を生み、適切な社会保護が供与された生産的仕事のこと。国はディーセントワークを推進しており、SDGｓの「目標 8 働きがいも経済成長も」につながっている。

19

削除: 全

第１編 基本構想

目標２ 学べるまち （学校教育・生涯学習）◇1 0 年間の方針
人口減少と少子高齢化が進む社会においては、一人一人の力を育てる教育と、より 良い
地域と社会のために市民の力が発揮される環境による、「人づくり」を根幹とするまち づく
りがこれまで以上に重要になります。
学校教育・青少年健全育成は、子どもたちが主役となる未来の社会を見据えて、グローバ
ルな世界で一人一人が自らの夢に向かって人生を切り拓く力をつけることができ る、 本市
独自の学校教育を地域との協働で推進します。
人生１００年時代を見据えた生涯学習は、市民一人一人が自分の可能性を最大限に広げ、生涯にわたって楽しみと生きがいを実現する取組の充実を図り、地域活性化と社会の 発展につなげる仕組みの構築を図ります。

20

第１編 基本構想◇1 0 年間の分野別方針

夢を実現する力を育てる学校教育の充実
子どもたちの未来には無限の可能性が広がっており、グローバル化する世界の中で、子ども た
ち一人一人に自分の夢を実現する力を育てる教育環境が求められています。
子どもたちの「生きる力」をつける学校教育・青少年健全育成は、少人数教育の長所を最大限に生かして、確かな知・徳・体の定着を図る本市独自の５ ・４制による小中一貫教育の充実と ともに、世界に羽ばたく上での必須要件となる英会話力とＩＣＴ活用力の定着に力を入れることにより 、

削除: ICT

夢に向かって進む力を一人一人育てます。
地域特性を生かした学校運営に向けて、市民をはじめ、有識者や大学等との連携の下、コミュ

削除: 学社

ニティスクール（地域の力を生かす学校運営）と少子化に対応する新しい教育環境の構築を推進
削除: 協働します。
さらには、地域を支える人材を育成する県立高校の実現に向けて、地域等の連携により 、生徒のキャリア教育を支援します。

市民の笑顔と地域の活気につながる生涯学習の充実
人口減少と少子高齢化によって市内の文化・スポーツ団体は活動休止や後継者不足等の課題に直面しています。一方、人生１００年時代を迎えた今日、いくつになっても自分の可能 性を広げる生涯学習環境が求められています。
「人々が生涯にわたって行うあらゆる学習」を指す生涯学習（社会教育）は、年齢、性別 、障害の有無、国籍等を問わず、誰もが参加できる工夫、先端技術の活用や産学連携によるリカレント
教育（繰り返し学ぶ教育）の充実に加えて、学習成果や活動をより良い地域づくりに生か す仕組
みの構築に力を入れ、より多くの市民が楽しみと生きがいを見つける生涯学習を推進します。
地域文化の保存と継承は、郷土文化の後継者不足という難題を踏まえ、貴重な文化 財や伝統芸能といった有形無形の「宝物」を次代に残す気運の醸成、歴史・文化を教育や観光等に 生かす
取組の充実を図ります。
スポーツの力を地域活性化につなげるため、多彩な交流の核となるスポーツ・レクリエーション
活動を地域や関係団体（機関）と連携し推進します。

21

削除: 団体第１編 基本構想

目標３ 安心と絆のまち （健康・医療・福祉）◇1 0 年間の方針
少子高齢社会を迎えた今日、長寿化に伴い健康志向が高まる一方で様々な福祉課題も顕在化しています。市民は最も重要な取組に「医療提供体制の充実」を挙げており、保健 ・医

削除: 位置づけ

療・福祉分野は市民の暮らしを支える上でとても重要な分野になります。
少子化と高齢者の増加を見据えて、より質の高い医療と一人一人の健康を支える体 制の充実、切れ目のない子育て支援と少子化対策の充実、地域の絆を生かす地域共生社会 の深化とともに、それぞれの分野で先端技術を活用して質の高いサービスを実現し、すべての世代が安心して暮らすことのできる、安心と絆のまちづくりを推進します。

22

削除: 全

第１編 基本構想◇1 0 年間の分野別方針

長寿と安心を支える保健・医療の充実
健康増進は豊かな人生にとって切り離せないものであり、市民の笑顔と夢を叶えるまち づくりを進める上で不可欠な取組です。
市民一人一人の心身の健康増進に向けて、正しい生活習慣と不安・ストレスへの適切な対応を支援する環境づくり、市民のライフステージに応じた情報発信と保健指導の工夫、ビッグ データや
ＡＩ（人工知能）等の先端技術の活用を通じて、市民や家庭での主体的な活動を応援します。
市民が重視する医療体制は、市内外の医療機関との連携の下、初期の医療から高度な医療まで質の高い医療サービスの実現と診療・指導等のオンライン化を進め、市民病院を建設し 、暮ら
しの安心感を支える地域医療体制を構築します。

親子の笑顔を増やす子育て支援と少子化対策の充実
妊娠期から出産・育児期までの子育て支援は少子化対策の中心であり、若い世代が 定住・移住を検討する上で特に重要な環境です。
親子が笑顔になる子育て支援に向けて、「子どもの最善の利益＊10」という理念を市全体で共有し、保護者・地域・企業・関係機関・行政の協力の下、出産・子育ての負担を軽減する切れ目 のな
い包括的な支援の充実と、すべての子どもの健やかな成長を保障する環境づくりを推進します。

削除: 全

少子化対策は、ニーズにあわせた未婚化・晩婚化対策の推進と若い世代の就労・定住支援を組みあわせて、移住や子どもの増加等の成果に結びつく効果的な取組を展開します。

削除: 合わせた
削除: 組み合わせて「支え愛」による地域共生社会の深化
核家族化や後期高齢者の増加を背景に高度化・複合化する福祉ニーズに対し、担い手不足への対策がより一層重要になります。
高齢者や障害者等を支える福祉は、一人一人の権利を尊重することを基本に、保健・医療・福祉分野に加えて他分野の関係機関や地域が有機的に結びつく包括的・重層的な支援体制の強化に力を入れ、誰もが自分らしく、生きがいを持って暮らすことをお互いの支えあいで実現 する地
域共生社会の深化に取り組みます。
関係機関と協力して、福祉施設、在宅生活、社会参加等を補助するロボット等、福祉分野 への先端技術の活用を推進します。

＊10

子どもの最善の利益とは、子どもに関することが行われるときは、「その子どもにとって最も良いこと」を第一に考えること。（「子どもの権利条約」の「児童の最善の利益」より引用）

23

削除: 合

第１編 基本構想

目標４ 住みたいまち （住環境）◇1 0 年間の方針
市民は住み心地の良さをさらに高めるまちづくりとして、豊かな自然と利便性との 調和
や安心・安全なまちに期待しています。市民の期待に応えるためには市民生活全般にわたる
デジタル化等を進め、人口減少と少子高齢化に適した都市基盤を構築することが必要になります。
今後１０年間とその先の人口構造にふさわしいコンパクトな都市構造を目指し、先端 技術

削除: 相応の社会実装化等による「超スマート社会」と脱炭素社会（カーボンニュートラル）の着 実な実行、市民の生命と暮らしを守る安全なまちづくりを推進します。
ポストコロナ社会における地方への関心の高まりを生かし、清涼で豊かな自然の中ですべての世代が居心地良く安心して暮らすことのできる、市内外の人々が住みたいまちを 形成
します。

24

削除: 全

第１編 基本構想◇1 0 年間の分野別方針

快適で環境により優しい住環境の形成
これからの社会基盤整備は利便性と環境負荷の軽減の両立が求められます。持続可能なまち

削除:づくりの基礎となる自然保全・都市基盤整備は、市全体で脱炭素社会（カーボンニュートラ ル）の形成と景観保全に取り組むとともに、市街地において都市機能誘導区域と居住誘導区域 の適正な配置をすることで、利便性とにぎわいを創出するコンパクトな都市基盤整備を推進します。
市民生活を支える社会インフラ整備は、ライフライン機能と環境性能を高めるため、長寿命化を基本とする道路・河川、上・下水道、公園・緑地の計画的な整備、「超スマート社会」の実現に不可欠な次世代通信網の整備、利便性と環境性能を兼ね備えた公共交通システムを実現します。
すべての世代に快適で優しい住環境として、子育て・高齢者に優しい住宅や定住・移住に向け

削除: 全

た計画的な住宅供給、官民一体の資源循環型社会と再生可能エネルギーの普及を推進します。

「防ぐ」と「減らす」を基軸とする暮らしの安全対策の充実
定住環境において市民が高く評価する「自然災害の少なさ」は今後さらに重要な要因にな るものです。しかし、災害や災難は起こることを前提に備えを進めることが重要です。
市民の生命と暮らしを守る防災対策は、災害の被害を最小限に抑える「減災」を基本に、災害に強い地域づくりに向けて、市民一人一人の防災意識の向上、自主防災組織と消防団の体制維持と連携強化、実践的な避難訓練、建築物の耐震化や災害危険箇所からの移転等を推進します。
交通安全・防犯は、日頃からの市民、地域、関係機関との連携を図り、交通安全と防犯の意識を高めて事故・事件の未然防止とともに、被害者支援に取り組みます。
感染症のパンデミック（世界的大流行）、不安定なアジア情勢等も念頭に置いて、行政機関や企業を含めて防災・危機管理上の非常事態に備える業務継続計画（ＢＣＰ）の策定促進、国・県と削除: BCP

連携した国民保護体制の充実等、危機管理体制の強化を図ります。

関係人口の拡大、定住・移住対策の推進
将来的な定住・移住の第一歩となる関係人口の拡大を目指して、官民連携の事業推進体制を核に首都圏・都市部の人々との継続的な関係性を構築し、様々な地域との関わり方を体験できる取組を展開します。また、地域おこし協力隊等の外部人材を積極的に受け入れます。
定住・移住対策は、ポストコロナ社会の分散型居住や多様なライフスタイルの実現（ふるさと回
帰、二地域居住＊11、ワーケーション＊12等）に積極的に応えるため、田村市出身者へのＵターン支援、定住・移住希望者の相談から定住までの総合的なサポート体制の構築、空き家・空き 地の売買のマッチング支援等、関係人口を取り込む効果的な対策を展開します。

＊11

二地域居住とは、都会と地方の２つの地域に生活拠点（ホテル等も含む。）のある暮らし方のこと。「人生を２倍楽しむ豊かな暮らし方」と捉えることができる。
＊12

ワーケーションとは、ワーク（仕事）とバケーション（休暇）を組みあわせた造語。長期休暇の取得とテレワークによる仕事の生産性を両立する新しい働き方。

25

削除: 合

第１編 基本構想

目標５ 支えあいのまち （コミュニティ・行政経営）◇1 0 年間の方針
市内外の人々が訪れたい、住みたいまちを実現するためには、地域活性化やまちづくりに
みんなが力を出しあうことが重要です。みんなの力が地域の魅力を高め、活気に満ちたまちづくりを進める大きなパワーになります。

削除: 合
削除: 創りコミュニティ活動は、今後１０年間とその先のまちづくりを見据えて、「市民が地域を 元気にする」を合言葉として、全市民が力を発揮する男女共同参画社会の推進、市民の主体性 と独創性を大切にする活動の充実を図ります。
交流は、多様なレベルでの国内外交流の促進、シティプロモーション＊13の積極的な展開
による「たむらファン（関係人口）」の増加を図ります。
市民の声の反映を基軸とする行政経営は、直面する課題への対応と中長期的なまち づく
りのバランスを配慮するとともに、変化し続ける時代に適した組織運営と財政運営を図ります。

＊13

シティプロモーションとは、地域の様々な魅力を国内外に発信し、良質な地域イメージ の形成（地域ブランディング）を図り、地域経済の活性化や人口増加に結びつける一連の取組。

26

第１編 基本構想◇1 0 年間の分野別方針

みんなが力を出しあうコミュニティの構築

削除: 合

人口減少と高齢化が進み、多様性を尊重する意識が広がる社会では、あらゆる分野 で一人一人が個性と能力を発揮できる環境づくりが求められています。
暮らしの質を高めるコミュニティ活動は、担い手の減少を補うため、男女共同参画社会の形成 、地域リーダーの確保・育成、自主活動の活性化を図り、みんなが力を出しあうコミュニテ ィの構築

削除: 合を目指します。

地域の魅力を生かす交流とシティプロモーションの推進
様々な人や地域との交流は情報やネットワークが広がるとともに、郷土愛の再確認と地 域の魅力を再発見する機会になります。
交流は、従来からの国内外の都市・地域との自治体レベルの交流に加えて、自然、観光 、スポーツ等における地域レベルや市民レベルの交流の活性化とともに、市内において外国人に優しい
環境づくりを推進します。
シティプロモーションは、ソーシャルメディア＊14や先端技術を生かして地域の魅力を積極的に発信し、「たむらファン（関係人口）」の増加に取り組みます。

市民の声と社会の変化に最適な行政経営の実行
社会経済の変化、技術革新、少子高齢化やライフスタイルの多様化等によって変化する市民ニーズや地域課題に対応するために、自らの責任において社会経済情勢の変化に柔軟かつ弾力的に対応する市役所の体質強化と戦略的な財政運営が求められます。
これからの行政経営は、政策立案・推進における市民意見の反映を基本とし、デジタ ル化と広域連携によるサービス向上と業務効率化、職員のより一層の資質向上と柔軟な組織運営 、中長期的な戦略に基づく投資と財政運営を進め、市民に信頼され、地方自治・新時代に的確に対応していく行政経営の最適化を図ります。

＊14

ソーシャルメディアとは、誰でも参加ができるとともに、双方向のコミュニケーションが可能なことを特徴とするインターネット上のメディア。

27

削除: やさし第１編 基本構想

第４章 復興の加速化
１ 復興・創生に向けた次なるステージへ
本市は、平成２３年（２０１１年）３月１１日に発生した震災及び原発事故に伴い、都路地域を中心に一部避難からの復興という大変厳しい道のりを経験しました。
復興に向けた各種施策を平成２４年（２０１２年）３月に「田村市震災復興ビジョン」（以下「復興ビ

削除: 、ジョン」という。）、さらには平成２７年度（２０１５年度）から令和３年度（２０２１年度）までを期間とした第１次計画（後期基本計画）に位置づけ、市民、民間団体、行政等の協働による取組を推進する
ことで、郷土の復興及び再生、ひいては、本市の将来像「あぶくまの人・郷・夢を育むまち～はつら
つ高原都市 田村市～」の実現に向けて全力で取り組んできました。
しかしながら、本市では、震災以降、さらに加速した人口減少と少子高齢化、及び今なお続く風評被害や、それに起因する産業、教育、健康福祉、住環境、コミュニティ等における様々な課題が進行中であり、国・県、民間機関等の各種団体と一層の連携を図る必要があります。
国においては、震災及び原発事故からの復興を重点的かつ効果的に推進するため、令和３ 年度（２０２１年度）から令和７年度（２０２５年度）までの５年間を「第２期復興・創生期間」と 定め、復興のステージに応じて生じる課題や多様なニーズにきめ細かく対応するため、地域の実情に応じた取組を引き続き推進します。
本市では、国・県と一体となり、デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）やＳＤＧｓ等の新たな時

削除: 地域課題の解決に資する

代潮流を地域課題に応じて効果的に活用しながら、市民参加の下、関係者が相互の信頼関係を築き、自主性や創意工夫を最大限に生かし、震災及び原発事故からの復興・創生に取り組んでい削除: もとく必要があります。

２ 復興・創生に向けての課題
本市は、平成２６年（２０１４年）４月に被災市町村でいち早く避難指示解除を宣言し、その 後も復興ビジョン、第１次計画（後期基本計画）等に位置づけた各種施策を実施し、インフラ整備、産業の再生等を進めたことにより、避難者の帰還が促進される等の一定の成果がみられました。
しかしながら、前述の通り、震災以降、人口減少、少子高齢化及び風評被害等による影響が市
内全域に波及しており、第１次計画（後期基本計画）に掲げた課題に加え、新たな課題も 発生しています。

３ 復興・創生への施策
本市が持続可能なまちづくりを推進するためには、引き続き、震災及び原発事故から の復興・創生が大きな柱となります。
そのため、第１次計画（後期計画）期間内で十分に進まなかった事業や課題、及び新たな課題等を本計画の「第１編 基本構想」に包含しています。さらには、「第２編 基本計画」に復興・創生に向けた各種施策を明確に位置づけ、市民及び関係機関と協力して、復興・創生を着実に進めて
いきます。

28

削除: とお第１編 基本構想

第５章 計画の推進
１ 計画の推進体制
本市の将来像の実現に向けて、庁内組織の横断的な連携を図り、全庁を挙げて本計 画の効果的かつ着実な推進を図ります。
市議会、田村市総合計画審議会、「Tamura Future 市民会議」（市民、地域、関係団体、企業等の構成で新設する組織）と協力し、市民、地域、関係団体、企業、行政の協働によるまち づくりを実践します。

【計画の推進体制】

田村市議会

TamuraFuture
市民会議

効果的かつ着実な計画推進

行政
（庁内組織
の横断的な
連携）

29

田村市総合
計画審議会

第１編 基本構想

２ 計画の進行管理
本計画の進行管理は、ＰＤＣＡサイクルマネジメント＊15を基本にします。
本計画の進捗度は、行政において成果指標の達成度による「定量評価」と施策の進捗度による「定性評価」の２つの観点から評価します。
田村市総合計画審議会と「Tamura

Future 市民会議」において２つの評価結果に基 づき

本計画の進捗度を検証するとともに、時代の変化に対して鋭敏で最善のまちづくりに向けての改善や見直しの提言・提案を行います。

【ＰＤＣＡサイクルマネジメント】

Plan
（計画）

田村市総合計画審議会

Tamura Future 市民会議

Action
（改善）

Do
（実行）

Check
（評価）

施策の進捗度「定性評価」
成果指標の達成度「定量評価」

３ 計画の見直し
基本構想は、国の制度改正、社会経済情勢や市民意向の変化、１０年間のまちづくり の成果を踏まえて、最終年度である令和１３年度（２０３１年度）に次期計画を策定します。
基本計画は、前期５年間の評価結果を踏まえ、前期計画の最終年度である令和８年度（２０ ２ ６
年度）に後期計画を策定します。
なお、社会経済情勢に大きな変化が生じ、本市のまちづくりに極めて大きな影響を及ぼす場合
は、計画期間中に変更・改定する場合があります。

＊15

ＰＤＣＡサイクルマネジメントとは、Ｐｌａｎ（計画）→Ｄｏ（実行）→Ｃｈｅｃｋ（評価）→Ａｃｔｉｏ ｎ（改善）を繰り返し、業務を継続的に改善する管理手法。

30

第 2 編 基本計画

第２編 基本計画31

第２編 基本計画

１

第第１章 働きたいまち

章 働きたいまち（産業振興）

当該分野とＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）とのつながり

32

第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

この分野で私たちにできるまちづくり～Tamura Futureワークショップの提案・アイデアより～◇目玉となるものを作り、情報発信・ＰＲをする

削除:

削除: PR◇横と縦のつながりをつくる（同じ産業同士、作る・売る。
生産、マーケティング、人材育成、投資の連動）◇世代別等（商工会、青年部、各団体）のイベント◇農業から商業、観光へ。世代間。産業（商工業）と行政。
キーワードは「つながる」※意見を要約した文章で掲載しています

33

削除: 繋

第２編 基本計画

分野

第１章 働きたいまち

１－１ 農林業
現状と課題⚫

⚫

農林業従事者の高齢化と後継者不足が⚫

農業産出額が伸び悩んでおり、生産性・深刻であり、新規就農者の確保が急務

効率性の向上、農産物のブランド化、です。

販路拡大、農商工連携の６次商品開発

耕作放棄地の増加に歯止めをかけるたを促進する仕組みが必要です。

め、生産基盤の維持・拡大、有害鳥獣被 ⚫

森林の手入れが滞りがちであり、先端害と風評被害対策の強化が必要です。

技術導入による森林管理・施業手法の効率化が必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

休耕地、放棄地を求める人に譲渡できる制度⚫

農業高校出身者や新規農家を志した人に後継者となってもらう補助をする⚫

農業に興味を持てる、触れられる教育、知識・技術のない人へのサポート⚫

意欲向上・興味を惹く農業の情報発信をする（他職種と内容比較容易に）⚫

期間を設けて体験する機会を増やす⚫

田村市は休耕地が多いため、休耕地利用時の助成金を設ける等により、農業

施策反映
重点①

重点③

従事者の増加や移住者の増加へつなげる⚫

田村市といえば！という作物を作る（ブランド力を強く！）⚫

農業を知るきっかけづくり⚫

将来の選択肢に「農業」が入るよう、魅力の発信を強化する（ＳＮＳ活用、

削除: 作りＹｏｕＴｕｂｅ等にＣＭを出してアピール！）＊⚫

企業と連携し、田村市の食材のみを使用していただく（相乗効果）⚫

農地を集約して、エリア分けをして経営を行う⚫

ロボットの活用⚫

経験・技に頼らない（データ化、数値化）⚫

農家が悩んでいる具体的な問題の吸い上げ（農業で生活できることが重要）

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

34

基本①

削除: SNS
削除: YouTube

基本②

削除:

第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

重点的な取組
重点① 荒廃農地活用促進対策

重点② 森林整備の推進

⚫

⚫

⚫

生産基盤の機能低下をもたらす荒廃農

森林の多面的機能の維持・再生に向け地の解消に向けて、荒廃農地の解消・て、「ふくしま森林再生事業」（第２期

作付を行う農業者を対象とする作付面

復興創生期間）により、森林整 備

積に応じた補助金交付要件を拡大しま（500ha）、路網整備（45,000ｍ）等を実

す。

施します。

所有者に限らず、地域の中心的な担い

書 式を変更 : フォント : (英) +本文のフォント - 日
本語 (ＭＳ 明朝), (日) +本文のフォント - 日本語(ＭＳ 明朝)手に農地を集積する施策を合わせて進めることで、荒廃農地の解消に努めます。

書 式を変更 : フォント : (英) BIZ UDPゴシック, (日)BIZ UDPゴシック, フォントの色 : アクセント 5, (特殊) +本文のフォント (Century)

重点③ 農林業への新規従事者・担い手確保⚫

削除: <#>

新規従事者の確保と将来の担い手の育書 式を変更 : フォント : (英) BIZ UDPゴシック, (日)BIZ UDPゴシック, 10.5 pt, フォントの色 : アクセン
ト 5

成に向けて、農林業の情報発信、新規従事希望者の募集と相談、就農時の経済的支援・設備投資・技術指導（移住・定住施策と連携）等を実施します。

基本的な取組
基本① 特色ある農業の推進

基本② 農業の生産性・安定性向上の推進

⚫

農地確保

⚫

継続的な営農の取組⚫

各種作目の振興支援⚫

農地の集積（農地保全）⚫

６次産業化、ブランド化⚫

鳥獣被害防止の強化⚫

農産物の風評被害の解消⚫

先端技術の活用基本③ 林業の振興

基本④ 森林環境の保全⚫

林業、ほだ木生産の復興⚫

森林施業と路網整備⚫

田村市産材、田村杉の活用促進⚫

災害に強い森林づくり⚫

木質バイオマス利用（林業振興）⚫

森林資源の回復⚫

先端技術の活用

35

第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

目標（成果指標）
番号

１

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

8,860 百万円

8,050 百万円

9,000 百万円

（平成２７年度（令和元年度（２（２０１５年

０１９年度））

指標

農業産出額

削除: 平成 27 年度

度））
14 人

２

新規就農者数（累計）

３

ほ場整備率

４

野生鳥獣被害額

34 人

50 人

（平成２３（２０ （平成２８（２０（令和４（２０２

１１）～２７年度 １６）～令和２年２年）～８年度（２０１５年度）度（２０２０年（２０２６年度）の５年間）度）の５年間）の５年間）

52.8％ ※

52.8％ ※

60.2％

10.8 百万円

9.2 百万円

8.9 百万円（令和２年度（２０２０年度））

５

スマート農業導入経営

０経営体

体数（累計）

18 経営体40 経営体※ほ場整備事業開始前の数値のため、実績１と２は同じ数値とした＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

36

）を除く
）を除く
）を除く

削除: 名
削除: 名
削除: 名

第２編 基本計画

分野

第１章 働きたいまち

１－２ 商工業
現状と課題⚫

地場産業の活性化が課題であり、地元⚫

企業の内発的な新事業展開、先端技術

低下やインターネット販売の普及等で導入による生産性向上、起業や創業の変化した消費活動に適応する経営が必

意欲を高める仕組みが必要です。
⚫

商業は、人口減少に伴う市内の消費力要です。

工業は、工業団地の整備と田村スマー⚫

店主の高齢化や廃業で空き店舗が増え

トインターチェンジ供用開始等によっており、事業承継と新規出店を促進すて産業基盤が整い、企業立地と地元企る仕組みが必要です。

業の流出防止、雇用拡大につながっています。今後も工業団地・産業団地へ

削除: りましたの早期の企業誘致が必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

新規出店者へのメリットの提示⚫

必要なコト、モノを分析し事業をする⚫

単に保護するではなく、投資させることで強みを生み出せる⚫

商業から農業へ転換しやすい補助をする⚫

買い物等の利便性が高い⚫

娯楽施設をつくる⚫

大型店への対応策⚫

個人の商店同士で協力できる実態があれば事業の継続につながる⚫

今まで通りでは大型店に客が流れていくだけ。各店舗が特徴を持ったり、重点①

一つの業務に絞らず、複合的な業務をする⚫

施策反映

そこでしか手に入らない、そこでしか体験できないというものを持つ。市外基本①

コメントの追加 [ka4]: WS 意見は「継続に」だが、幹事会意見を反映して補足した。

基本③

削除: もったからでも足を運びたくなるような店をつくっていく⚫

そこにしかないものがあればＳＮＳで発信する⚫

季節によってお店の内装や商品が変わる等、何度も来たくなるような仕掛けをして、リピーターを獲得する⚫
＊

街灯を増やすTamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

37

削除:

第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

重点的な取組
重点① 中小企業及び小規模事業者支援

重点② 産業団地の整備と企業誘致⚫

⚫

地域企業を核とする地域経済の活性化（仮称）田村市東部産業団地の整備をに向けて、中小企業の実態を把握する

進めるとともに、統廃合等による学校調査と、中小企業等支援事業（新事業跡地を含めた企業誘致に向けて、国、展開、先端技術導入支援や事業承継・県及び関係機関等と情報共有を図り、事業継続支援）の構築を商工会等と連連携を密にした企業誘致活動を行いま携のもとに実施します。

す。

①中小企業及び小規模事業者支援事業
補助事業（新事業展開、事業承継等）②創業スタートアップ補助事業③クラウドファンディング活用支援事
業④人材育成事業
重点③ 道の駅整備事業⚫

市民や各種団体が期待する「道路利用者の休憩施設の整備」「観光・交流拠点の整備」「地域産業の活性化」「地域情報の発信拠点の整備」「防災拠点の整備」等に応えるため、新たな拠点となる道の駅を整備します。

基本的な取組
基本① 地域産業の活性化

基本② 工業の振興⚫

産業間連携の推進⚫

産業基盤、産業団地の整備⚫

ブランド産品の商品化⚫

地域企業の育成、帰還支援⚫

若手経営者の育成、起業・創業の支援

基本③ 商業の振興⚫

魅力的な商業地の形成⚫

空き店舗対策⚫

買い物困難者対策

38

削除: など第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

目標（成果指標）
番号
１

２

３

４

５

６

７

８

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

０人

102 人

371 人

１社

４社

４社

86,928 百万円

105,431 百万円

115,974 百万円（平成 24 年（２（令和元年（２００１２年））１９年））

指標
工業団地の整備、促進による就業者数
誘致決定企業数

製造品出荷額等

卸売業・小売業における年間商品販売額

卸売業・小売業事業所
数

39,186 百万円

50,306 百万円（平成 24 年（２（平成 28 年（２０１２年））

０１６年度）
）

422 店

408 店

（平成 24 年（２（平成 28 年（２０１２年））

０１６年度）
）

０件

３件

８件
505 社

新規創業（起業）件数

卸売・小売・製造業事業
所数

530 社

504 社

（平成 24 年（２（平成 28 年（２０１２年））

０１６年度）
）

26 件

35 件

助成制度活用件数＊

50,330 百万円
書 式を変更 : フォント : 10 pt

400 店
書 式を変更 : フォント : 10 pt

書 式を変更 : フォント : 10 pt

45 件

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

39

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

分野

第１章 働きたいまち

１－３ 観光
現状と課題⚫

市内観光入込数の約 6 割を、あぶくま ⚫

多くの観光施設で、滞在時間の短いス洞への観光客が占めていますが、震災

ポット型観光がメインとなっているこ

以降、誘客力の低下が顕著となっていとから、より大きな経済効果が見込めることから、誘客力を回復するため、る滞在型観光に転換する等、新たな誘

主体的な情報発信や団体・事業者間の客戦略が必要となっています。

調整等を行い、新たな観光商品の開発⚫

⚫

削除: など様々な媒体による情報発信をしていまや販売に取り組む観光推進体制の構築

すが、より効果的継続的な発信に資すが必要です。

る広報戦略が必要です。

市内観光施設においては、施設の老朽化が進み、観光資源としての価値が低下しつつあることから、観光ニーズにあわせた施設整備が必要です。

削除: 合

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

冬でもムシムシランドでイベントを行う⚫

観光やウォーキング途中に地元のものを食べる場所があると魅力的！

⚫

各地のお人形様を見て歩くウォーキングツアーに地元産のそばを食事で食べたり、帰りは地域の産品を買えるマルシェがあったり、何かのイベント（既存のイベントでも良い）と抱きあわせで観光をする

⚫

施策反映
重点③

基本②
削除: 合

観光に特化した地区を選定し、お金が落ちる施設を誘致し、儲かる仕組みを作る⚫

あるものを上手く利用する⚫

流行を捉える（キャンプ）⚫

観光地の強み、宿泊地の強みを生み出す・再確認する⚫

ここに来ると落ち着く、ホッとするような雰囲気づくり（ex.健康視点）⚫

地元から観光施設を挙げてもらい、市民参画の施設巡りイベント計画・実施⚫

市民一人一人が、ガイドのような紹介をできるようになるのが理想⚫

外国人の労働者は「労働力」だけでなく、「文化」も持ち込んでくる⚫

インスタ etc で自然に話題が広がっていくようにする（こんなツアーありま

基本③

す！をＳＮＳで発信）⚫

市外の人に画像等を用いて誰しもがイメージしやすく、行きたくなるような
周知をする

＊

⚫

既存の施設を活用しつつ、ＳＮＳ映えスポット等、流行を捉えた企画の実施⚫

自分たちが知らないと外部へ発信できない（口コミ力）⚫

行政と観光協会との連携を深める⚫

民間との連携で発信、運営していく

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

40

基本④
削除: 達

削除:

第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

重点的な取組
重点① 観光推進体制の構築

重点② あぶくま洞エリア再整備事業⚫

⚫

相互連携による地域で一体となって観あぶくま洞の集客力及び売り上げ力の光の産業化を目指し、ＤＭＯ（観光地向上のため、老朽化した施設の配置等

域づくり法人）や地域商社等の観光推の見直し、入場施設の新設や既存施設

進組織を設立し、行政、団体・事業者等のリニューアル、園地内動線等の再構の役割分担の明確化を行い、効率的か築を行います。

つ積極的に観光地域づくりに取り組む
体制を構築します。
重点③ ムシムシランドリニューアル事業

重点④ 情報発信拠点の整備⚫

⚫

ムシムシランドの集客力向上と管理経

情報発信拠点を整備し、行政、団体・事費縮減に向けて、カブトムシドームと業者等が発信する情報を集約し、一元昆虫館をスカイパレスときわの隣接地

的な観光情報発信を行います。

に移転・新設し、スカイパレスときわとの一体的な施設として整備します。
⚫

子どもたちが思いっきり遊べるプレー
パークやキャンプ場の整備、ポニーの家等、既存施設の改修等を行います。

基本的な取組
基本① あぶくま洞の誘客力強化とあぶくま 基本② 観光の産業化及び農林業・商工業と洞を軸とした周遊促進
⚫
⚫

の連携強化

あぶくま洞リニューアル・機能見直し
あぶくま洞からの市内周遊促進

基本③ 阿武隈高原の自然・生活を体感でき⚫
⚫

田村市ブランドの観光資源創出
食と農を生かした観光資源創出

基本④ 観光推進体制の構築

る観光資源開発⚫
⚫
⚫

高原ならではの滞在型観光の推進
市民主体のイベント等の企画・運営
阿武隈高原観光経済圏の構築⚫
⚫

⚫

インバウンドの推進、通訳ガイド育成

41

一元的かつ適切な情報発信
観光推進組織の設立

第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

目標（成果指標）
実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

259,400 人

181,960 人※

300,000 人

市民観光ボランティア数

10 人

８人

20 人

３

宿泊者数

－

3,620 人9,500 人

４

外国人入込数－500 人

2,000 人番号

指標

１

観光客入込数

２

削除: 名
削除: 名
削除: 名
削除: ０人
削除: ０人（注）「－」表示は当該データがない※参考値（新型コロナウイルス感染症の影響が大きいため）＊＊＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）、ただし（
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（

＊＊＊

42

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

分野

第１章 働きたいまち

１－４ 働きやすい環境
現状と課題
⚫

⚫

人口減少と高齢化が進む中、すべての⚫

自分らしい働き方を実現できる環境の産業で担い手、後継者、働く人材の確向上と国内外への情報発信が必要で保が必要です。

す。

削除: 全

仕事と子育ての両立（ワーク・ライフ・バランス）がしやすい職場、年齢や心身の状態に関わらず誰もが働きやすい
職場をさらに増やすことが必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

経営者向けの研修、講習の開催⚫

求人では企業の誠実性（社員の人柄）を重視することがあるため、市民等か

施策反映

重点①

ら信頼を得られる、温かい環境づくりをしていく。
⚫

市外の腕を持った人向けに、担い手の募集をしていく⚫

市外に行った地元出身者の「Ｕターン」をねらう（市外に行った学生のリスト化、戻りたくなる制度の策定、都会の環境に慣れた学生等でもメリットを感じる制度をつくる）＊⚫

社員の中から役員登用⚫

外国人研修生を検討

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

43

基本②

削除:

第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

重点的な取組重点① 雇用環境・就労環境の充実⚫

雇用の促進に向けて、求職者に適切な⚫

⚫

働く人材の確保・定着に向けて、新し就労情報を提供します。

い働き方やワーク・ライフ・バランス

新規学卒者の早期離職を防ぐため、在等、働きやすい企業になる雇用・就労

学中に就労意欲の醸成を図るととも環境の改善を促進します。

に、ハローワーク郡山や関係機関との連携強化を図ります。

基本的な取組基本① 雇用環境の整備

基本② 労働力の確保⚫

勤労者福祉の充実⚫

埋もれている人材のスキルアップ⚫

ワーク・ライフ・バランス、障害者雇

⚫

就労支援

用、職場の合理的配慮の普及促進⚫

キャリア教育の推進

目標（成果指標）番号１

指標
経営強化のための講習会・講演会の開催回数

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

０回

５回

５回

＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

44

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

第１章 働きたいまち

産業分野の復興事業
分野

事業⚫

農産物の安全性を確保するため、米や畜産用の牧草・飼料
作物、稲わらの検査等の農林産物に係る放射能検査の継続

農林業⚫

風評被害払拭のための首都圏等でのＰＲ事業⚫

計画的な森林保全と林業の復興⚫

きのこ用ほだ木生産の復興支援⚫

除染後農地の安全確保や森林の放射線量低減法の確立、生

削除: など削除: しょく
削除: など産作業の安全確保

商工業⚫

イノシシ等鳥獣被害への対策⚫

再生可能エネルギー関連企業の進出促進⚫

帰還事業者の事業継続への支援⚫

国・県の復興支援制度等の活用（商工業の安定化）⚫

津波・原子力災害被災地域雇用創出企業立地補助金や産業

削除: など復興投資促進特区制度の活用による企業誘致、既存企業の
増設推進

観光

働きやすい環境⚫

国の企業立地補助金の活用⚫

風評払拭のための首都圏でのＰＲイベントの開催⚫

集客効果を高めるイベント事業の開催⚫

教育旅行の復活⚫

復興支援道路整備に伴う新たな観光ルートの形成⚫

市民の働く場の確保⚫

若年層の市外流出の抑制⚫

田村市地域職業相談室と連携した雇用相談体制の充実

45

削除: しょく

削除: 住

第２編 基本計画

第２

第２章 学べるまち章 学べるまち（学校教育・生涯学習）

当該分野とＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）とのつながり

46

第２編 基本計画

第２章 学べるまち

この分野で私たちにできるまちづくり～Tamura Futureワークショップの提案・アイデアより～◇町中みんな先生構想（私たちは〇〇で教育活動に参加します）◇「大人〇〇名人」、「子ども〇〇博士」を認定し、みんなが参加する◇技術・能力のある方が教育の場において有償で活動する（特別講師の創設）※意見を要約した文章で掲載しています

47

削除:

第２編 基本計画

分野

第２章 学べるまち

２－１ 学校教育、青少年健全育成
現状と課題
⚫

⚫

グローバル化や人工知能（ＡＩ）の飛⚫

小学校の半数以上に複式学級がある現

躍的進化等、変わり続ける未来を切り状と今後の児童生徒数の減少予測を踏拓くためには、これからの時代に求め

まえ、中長期的な視点からの学校規模られる学力（知識や技能、思考力・判断適正化の検討が必要です。

力・表現力、学びに向かう力）の向上が ⚫

不登校児童生徒の居場所づくりと学校必要です。

復帰を支える体制整備、生活困窮家庭

安全・安心な教育環境に向けて、学校や外国籍の子ども、障害児や医療的ケ施設の長寿命化対策、スクールバス運ア児等の教育機会の確保、いじめ・児行経路（基準）の見直し、通学路の危険

童虐待の未然防止等の取組が引き続き箇所の解消、統廃合等に伴う廃校（遊必要です。

休施設）の維持管理が必要です。

⚫

これからの人材育成に向けて、高校生・大学生等の修学支援、高校生等の留学支援が必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊＊⚫

農業体験、お店見学等でのつながり⚫

体験授業を増やす（農業、獅子舞等）⚫

職場体験を増やし、多くの職業に触れる機会を増やす⚫

学校等で伝統文化の学習＆発表をする⚫

中高一貫教育があれば良い⚫

進学する子は郡山に行ってしまう（船引高校の進学コースも変化）⚫

勉強できる場所（物を注文しなくても開放してくれるカフェ）

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

48

施策反映

基本①

基本②
削除:

第２編 基本計画

第２章 学べるまち

重点的な取組
重点① 英語が使える人材育成事業

重点② ＩＣＴ教育＊16推進事業⚫

⚫

２１世紀を生き抜く上で大きな能力と田村市「ＧＩＧＡスクール構想＊17の実なる英会話力をすべての児童生徒が身現に向けた計画書」及びタブレット端につけること（中学生の英検３級以上

末の運用指針に基づく運用により、タ取得）を目指し、英語検定料の全額補

ブレットを活用したＩＣＴ教育の実践

助（３級以上）、フィリピン共和国・セに向けて、児童生徒一人一人がタブレ

ブ島への短期留学での個人や小グルー

ット端末を使用して主体的に学ぶ環境

プの英会話レッスン研修、ラジオ講座を整備します。
⚫

の受講支援等を実施します。

児童生徒の学力向上に向け、ＩＣＴ機

書 式を変更 : フォント : (英) BIZ UDPゴシック, (日)BIZ UDPゴシック, フォントの色 : アクセント 5, (特殊) +本文のフォント (Century)

器の活用をはじめ効果的な指導方法に

削除: ICT

ついて研修を進めます。

書 式を変更 : フォント : (英) +本文のフォント - 日
本語 (ＭＳ 明朝), (日) +本文のフォント - 日本語(ＭＳ 明朝)重点③ 子どもの夢がかなう学力支援事業

重点④ 学習・適応支援教室（まごころ教室）

ア 教職員の指導力向上事業

⚫

⚫

削除: 付

多様化している個々のニーズに応じて学校の教育力、特に教員の授業力向上

学校復帰へのきめ細かな支援を行うたの支援に向けて、学力先進県への教員

め、学校・家庭と連携・協力しながら、の短期派遣を通じて実効力ある学力向学校へ行きづらい児童生徒等を対象に上策を研修します。

学習・適応支援教室（まごころ教室）を

書 式を変更 : フォント : (英) +本文のフォント - 日
本語 (ＭＳ 明朝), (日) +本文のフォント - 日本語(ＭＳ 明朝)書 式を変更 : フォント : (英) +本文のフォント - 日
本語 (ＭＳ 明朝), (日) +本文のフォント - 日本語(ＭＳ 明朝)実施します。
イ 学力向上事業⚫

各種学力調査等の活用・分析を行い、これから求められる学力（知識や技能、思考力・判断力・表現力、学びに向かう力等）をつけさせるとともに、難関校受験に挑戦できる学力の向上を図ります。

＊16

ＩＣＴ教育のＩＣＴとは、「Information and Communication Technology」の略で、情報通信技術を意味する。ＩＣＴ教育は、この情報通信技術を学校での授業等に活用する取組を指し、黒板や教科書、ノートと併用し、パソコンやタブレット等の情報端末を使って行う教育のこ と 。
＊17

ＧＩＧＡスクール構想のＧＩＧＡとは、「Global and Innovation Gateway for All」の略で、「すべての児童生徒のための世界につながる革新的な扉」を意味する。 ＧＩＧＡスクール構
想とは、２０１９年に開始された全国の児童生徒１人に 1 台のコンピュータと高速ネットワークを整備する文部科学省の取組のこと。対象はタブレット等のハード環境の整備にとどまらず、デジタル
教科書等のソフト面と、ＩＣＴ支援員等の外部人材を活用した指導体制の強化も含めた ３ 本 柱で推進していく。

49

削除: 一第２編 基本計画

第２章 学べるまち

重点⑤ 読書活動活性化事業

重点⑥ 未来を担うたむらの子応援事業⚫

⚫

本を読む児童生徒の増加を目指し、読子どもたちの多様性と考える力を育

書の魅力の再発見と読書意欲の向上をみ、夢を実現する力をつける教育環境

促すビブリオバトル（知的書評合戦）を目指し、総合的学習や中学校クラブの開催、巡回学校司書による児童生徒

活動強化等の支援をします。

の読書意欲を喚起する環境整備を行います。
重点⑦ 英語圏への語学留学に係る 人材育

重点⑧ 奨学基金事業

成事業⚫

多様性や国際性を育み、夢を実現する⚫

教育を受ける機会の確保に向けて、奨力をつける教育環境を目指し、英語圏学基金を活用して授業料や生活費の一へ語学留学する２０歳未満の学生等を部を貸与又は給付します。

削除: 等

削除: を行い対象に渡航費用等を助成します。
重点⑨ 小中一貫教育環境の整備事業

重点⑩ 学校施設の長寿命化対策事業⚫

⚫

５・４制による小中一貫教育を進める
ため、教育環境を整備します。

児童生徒が快適で安心して学校生活を送れるよう、教育環境を整備します。

削除: るため

重点⑪ スクールバス更新事業⚫

児童生徒が快適で安心して学校へ通学

書 式変更 : 箇条書き + レベル : 1 + 整列 :インデント : 7.4 mm

できる教育環境を目指し、老朽化したスクールバスを更新します。

0 mm +

書 式を変更 : フォント : (英) BIZ UDPゴシック, (日)BIZ UDPゴシック, 10.5 pt

基本的な取組
基本① 学校教育の充実

基本② 青少年の健全育成

⚫

人材確保

⚫

青少年の健全育成体制の充実⚫

学校規模・配置の適正化⚫

青少年の健全育成活動の支援⚫

教育環境の充実（学校）⚫

キャリア教育の充実⚫

教育施設の環境整備⚫

船引高校の活性化支援⚫

家庭・地域との連携⚫

幼・小・中学校の連携⚫

学校運営協議会を活用した行政、学校、家庭、地域が連携した教育50

第２編 基本計画

第２章 学べるまち

目標（成果指標）
番号

実績１＊

指標
小学校の平均正答率（全値）＊全国平均正答率を 100とした場合
中学校の平均正答率（全国 平 均 正 答 率 と の 比較

２値）
＊全国平均正答率を 100とした場合「学校が楽しいと感じて３いる」と答えた児童生徒の割合「将来の夢や目標をもっ

４

目標＊＊＊

国語Ａ 103.0

国 平 均 正 答 率 と の 比較
１

実績２＊＊

ている」と答えた児童生
徒の割合

国語Ｂ

96.5

国語

100.5

１位の都道府県を

算数Ａ

98.8

算数

96.9

上回る

算数Ｂ

95.1

国語Ａ

99.3

国語Ｂ

97.4

国語

102.2

１位の都道府県を

算数Ａ

95.5

数学

97.9

上回る

算数Ｂ

94.1

小学校 85.3％

小学校 86.2％

小学校 90％以上

中学校 76.4％

中学校 79.0％

中学校 85％以上

小学校 82.4％

小学校 83.0％

小学校 85％以上

中学校 70.3％

中学校 77.5％

中学校 85％以上

５タブレット活用率

未実施

82.4％

100％

６

海外留学生支援事業

０人

１人

１人

不登校児童生徒への対応

状況を把握、
分析

状況を把握、分析※し、改善したし、改善した

削除: 1

削除: 1

コメントの追加 [ka5]: 出典のため、統一なし

削除: 未実施
削除: ほぼ毎日

７

状 況を毎年度把握、分析し、改善する※コロナ禍における不登校の基準が明確でないことから文言での整理とする＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

51

）を除く
）を除く
）を除く

削除: 名
削除: 名
削除: 名

第２編 基本計画

分野

第２章 学べるまち

２－２ 生涯学習
現状と課題⚫

地域、家庭、学校が一体となって子ど文化芸術に関する団体は後継者不足にもたちの健全な成長を図るために、「開

よる活動の停滞もみられ、郷土文化のかれた学校教育」をさらに進めた「地継承が難しくなっています。

域と共にある学校教育」の推進が重要⚫

⚫

⚫

人口減少や競技人口の減少により、団です。

体や部活動等の休団・休部が増加して

人生１００年時代にふさわしい生涯学

おり、希望するスポーツに取り組める

習環境に向けて、生涯学習の「場」であ環境の構築と指導者の育成が必要でる公民館事業の事業内容や活用方法のす。

見直しが必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊＊⚫

環境の整備（体育館、グラウンド、道具類）⚫

スポーツ少年団への加入⚫

まず観戦して、気軽に参加できるコミュニティ⚫

総合型地域スポーツクラブを設立し、その後に表面化する課題を解決する

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

52

施策反映

重点⑤

コメントの追加 [ka6]: 用語のため、統一なし

削除: 相応第２編 基本計画

第２章 学べるまち

重点的な取組
重点① 学校支援地域本部事業

重点② 放課後子ども教室推進事業⚫

⚫

高齢者・保護者等の幅広い市民の参画

放課後の児童の安全・安心な居場所をを得て、地域全体で子どもの成長を支確保するため、放課後児童クラブ（学えていくことを目指し、地域と学校が童保育）を全小学校区で開設（８教室）

相互に連携・協働して様々な活動を行

します。

います。
重点③ 古文書デジタル化事業

重点④ 遺物デジタル化事業⚫

⚫

文化的資産を保存、継承、活用するた遺物の調査解析とその情報の保存、継め、市町村史に使用した古文書及び市承、活用に向けて、これまで発掘した内に残る古文書のデジタルアーカイブ

出土土器資料のデジタルアーカイブ（散逸・滅失対策）を進めます。

（散逸・滅失対策）を進めます。

重点⑤ 生涯学習等複合施設整備事業⚫

生涯学習等複合施設整備基本構想に基⚫

づき、「楽しく学び、交流が広がる憩いとまちづくりの場」として整備を進めます。

基本的な取組
基本① 生涯学習の充実

基本② 芸術文化活動の推進⚫

学習講座の充実⚫

芸術文化活動の推進⚫

生涯学習拠点機能の充実⚫

文化センターの利用促進⚫

図書館の機能充実

基本③ 文化財の保存と継承

基本④ 生涯学習を起点とする地域活性化⚫

文化財の保存と継承⚫

⚫

文化施設の整備充実⚫

文化財の調査と活用

観光、交流、起業、地域活動等との連携強化⚫

リカレント教育（学び直し）の充実⚫

デジタル文化資源の活用

基本⑤ スポーツ推進計画の策定

基本⑥ スポーツ・レクリエーションの充実⚫

⚫

生涯・競技スポーツの振興

スポーツ・レクリエーション活動の推進⚫

スポーツ・レクリエーション施設の活
用

⚫

53

指導体制の充実

第２編 基本計画

第２章 学べるまち

目標（成果指標）
番号

１

２

指標
生涯学習人材バンク登録

実績１＊
０人

０人

50 人

０２０年度））
38,972 人

19,685 人

37,000 人（令和２年度（２数

０２０年度））
51,335 冊

３目標＊＊＊（令和２年度（２者数

図書館の年間延べ来館者

実績２＊＊

図書の年間延べ貸出冊数

40,968 冊

52,000 冊（令和２年度（２０２０年度））
107 団体４

文化団体数

106 団体107 団体

（令和２年度（２０２０年度））

５

６

文化センターの年間延べ32,128 人

０２０年度））
967 人

301 人

600 人

（令和２年度（２参加者数

０２０年度））
20 団体

７

29,000 人（令和２年度（２利用者数

文化財講座等の年間延べ28,649 人

民俗芸能保存団体数

23 団体

23 団体

（令和２年度（２０２０年度））

８

９

総合型地域スポーツクラ

２団体

ブ数

スポーツ・レクリエーシ

３団体

０２０年度））
170 人

187 人

190 人

（令和２年度（２ョン指導者数０２０年度））
173 回

10

２団体
（令和２年度（２生涯学習講座実施回数

14 回

120 回

（令和２年度（２０２０年度））
１回

11

文化講演会等の開催回数

２回（令和２年度（２０２０年度））

54

２回

第２編 基本計画

番号

指標

12

市民芸術文化活動団体数第２章 学べるまち

実績１＊
５団体

実績２＊＊

目標＊＊＊

５団体

５団体

（令和２年度（２０２０年度））
42 団体

13

スポーツ団体数

40 団体

43 団体

（令和２年度（２０２０年度））＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

55

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

第２章 学べるまち

教育分野の復興事業
分野

事業⚫

田村っ子の元気を支援する事業⚫

放射線に対する不安解消のための定期的なモニタリング

学校教育

生涯学習

の実施
⚫

校舎の施設整備⚫

地域・保護者との連携による教育環境の充実⚫

地域の将来を担う子どもたちの育成と地域コミュニテ
ィの再生

56

第２編 基本計画

第３

第３章 安心と絆のまち章 安心と絆のまち（健康・医療・福祉）

当該分野とＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）とのつながり

57

第２編 基本計画

第３章 安心と絆のまち

この分野で私たちにできるまちづくり～Tamura Futureワークショップの提案・アイデアより～削除:◇趣味を生かして児童クラブや学校でボランティア活動（生きがいを持つことで健康を維持することができる）◇つながること、孤立しないこと◇自分が出来ること、健康であること、ゆとりを持つこと、声を掛けあうこと、誰かと市について考える話す時間を作ることを続けていきたい

削除: 掛け合う◇各種ボランティアの団体や趣味の団体活動について、お試し会を合同で実施する◇老人と若者、老人と子どもが一緒に何か出来る機会づくり

削除: 子供削除: 作り※意見を要約した文章で掲載しています

58

第２編 基本計画

分野

第３章 安心と絆のまち

３－１ 健康づくり・医療

削除: 医療・現状と課題⚫

子どもを含めた肥満割合の高さや日頃⚫

医師の高齢化に伴い常勤医師（医科・の運動不足等が課題です。肥満対策と歯科）数が減少し、診療体制が脆弱になる生活習慣病発症予防、感染症や認なりつつある中、令和元年度（２０１知症の予防とともに、健康づくりの基

９年度）開設のたむら市民病院を拠点本となる食生活（栄養）、運動習慣（身に市内外の医療機関との連携により、体活動）の各年代における取組の強化

夜間診療、休日診療を含め、市民の高が重要です。

い期待に応える地域医療体制の充実が必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

正しい食生活と運動をする⚫

学校の授業で、食や健康についての教育をすることで、自分の体について考える習慣をつけるようにする

＊

施策反映

重点①

⚫

幼い頃の食生活が大人になっても影響してくる⚫

行動範囲を広げ、普段から運動する（歩く）機会を増やすことが大事⚫

健康診断の時の指導を継続していく⚫

個人意識を変えるためのきっかけをつくる⚫

体質にあった健康法を知る場の創出

基本①
基本②

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

59

削除:

第２編 基本計画

第３章 安心と絆のまち

重点的な取組
重点① 肥満対策事業（仮称）

重点② 食育厨房施設整備事業⚫

⚫

バランスの取れた食事の重要性を普及

食提供と食を通した市民の健康づくり

教室（セミナー）や出張講演、事業所等支援に向けて、令和７年（２０２５年）

への食育事業を行うとともに、肥満傾向に入るとみられる幼児期に親子で学

削除: 合

までに厨房施設を整備します。
⚫

び実践する食育事業を行います。
⚫

市民病院、幼児施設（保育所）等への給させるため、各年齢期にあわせた食育

市民病院と連携し、幼児期からの食育事業を発信します。

生活習慣病を予防するため、特定健診結果を踏まえた特定保健指導を実施します。

⚫

今より１０分多く体を動かすことの重要性を普及させるため、福島県と連携した健康ポイント事業を実施します。

重点③ 新病院建設事業⚫

市民ニーズの高い医療提供体制の充実を図るため、令和７年（２０２５年）中を目標に市民病院を移転新築します。

⚫

市民病院を拠点に市内外の医療機関との病診連携、医療と福祉の連携（在宅医療）の強化、健康診断等の予防医療（健康づくり）、感染症含む災害医療の体制強化を推進します。

60

削除: からだ第２編 基本計画

第３章 安心と絆のまち

基本的な取組
基本① 生涯にわたる健康づくりの推進

基本② 地域医療サービスの充実⚫

心身の健康づくり⚫

医療提供体制の充実

⚫

疾病の予防

⚫

救急医療体制の充実

⚫

食育の推進

⚫

在宅医療の推進⚫

医療情報ネットワークの推進⚫

国民健康保険の健全な運営⚫

公立医療機関の健全な運営

基本③ 新型コロナウイルス感染症を含む新興・再興感染症対策⚫

医師会・市内医療機関等との連携強化⚫

感染拡大防止対策の実施

目標（成果指標）
番号

１

指標

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

42.7％

41.9％

47％以上

特定健診受診率（令和２年度（２０２０年度））
7.5％

２

特定保健指導率

38.7％

45％以上

（令和２年度（２０２０年度））
32.6％

特定健診結果メタボ該

ＢＭＩ２５以上者（肥30％以下（令和２年度（２

当者・メタボ予備群
３37.4％

０２０年度））
男

34.6％

男

34.3％

男

30％以下

女

32.8％

女

34.3％

女

30％以下

削除: 25

削除: カ

満）の割合

（令和２年度（２０２０年度））

４５

１歳６ヵ月児

１歳６ヵ月児

１歳６ヵ月児

8.06％

9.14％

5％以下

３歳児

３歳児

３歳児

3.31％

6.45％

5％以下

肥満傾向にある児童・

小学生 13.2％

小学生 14.3％

小学生 10％以下

生徒の割合

中学生 15.1％

中学生 14.4％

中学生 10％以下

カウプ指数（幼児肥満）

61

削除: カ
削除: カ

第２編 基本計画

番号

６

指標

第３章 安心と絆のまち

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

３歳児 33.5％

３歳児 26.5％

３歳児 17％

３歳児・６歳児・６歳児 71.0％

６歳児 48.3％

６歳児 50％

１２歳児のむし歯保有

１２歳児 54.9％

１２歳児 38.8％

１２歳児 35％率（令和２年度（２０２０年度））
34.3％

７

自殺率

30.6％

22.5％以下（令和元年度（２０１９年度））＊＊＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）、ただし（
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（

＊＊＊

62

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

分野

第３章 安心と絆のまち

３－２ 子育て支援・少子化対策
現状と課題⚫

少子化に歯止めをかけるためには、共⚫

持続的なまちづくりに向けて重要な少働き家庭の増加、保護者の就業率向上

子化対策として、出会い、出産、就労、等に伴う子育て支援ニーズへの対応、住居を含め、若い世代や子育て世代の父親の育児休業取得率の向上が必要でニーズに応える取組が必要です。

削除: 掛

す。
⚫

子育てに悩みを抱えて孤立した環境にいる保護者が増加傾向にあり、ボラン
ティア団体も協働した相談しやすい環境づくり、子育て世帯への分野横断的
かつ包括的なサポートの強化、子どもの人権を守る社会形成が必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

保育園（快適な居住環境のためのまちづくりとして）重点①⚫

些細な不安を相談できる ＬＩＮＥ相談でもＯＫ

基本①⚫

安心して、かつ他の子と交流できる施設が欲しい⚫

親同士で悩みを共有できるスペースが欲しい⚫

今の子育て世代が困っていることを知る場が欲しい。忙しい人が多い⚫

育児相談の場がもっとあると良い⚫

祖父母に子守をお願いすることが多くあるため、高齢者が元気で長生きできるような取り組みをすることにより、間接的に子育て世代への支援となる

⚫
＊

施策反映

男女共同で子育てをする社会を市として推進していく

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

63

基本②
削除: ほ

３-３
地域福祉
削除:

第２編 基本計画

第３章 安心と絆のまち

重点的な取組
重点① 子どもの健やかな成長を見守り、子

重点② すべての子どもが健やかに育つた

育て世帯への切れ目ない支援事業⚫

⚫

子どもが心身ともに健康に育つよう、

削除: 全めの育成支援事業⚫

安心して子育てができる環境整備に向母子保健事業及び子育て支援センター

けて、保育サービス及び学童保育サー（にこたむ）を中心とした妊産婦からビスの向上並びに子育て世帯への生活

出生に向けた支援の充実を図ります。

支援の充実を図ります。

子育てをする家庭が安心して生み育てることができる環境整備に向けて、子ども家庭総合支援拠点による関係機関の連携により、子どもの成長にあわせ削除: 合

た切れ目ない支援の充実を図ります。

基本的な取組
基本① 母子保健事業及び子育て世代包括

基本② 子育て支援の推進

支援センターの事業の充実⚫

乳児家庭全戸訪問の充実⚫

子どもの健全育成の充実⚫

乳幼児健康診査及び個別相談の実施⚫

子育て支援拠点施設の充実⚫

妊産婦健康診査費用の支援⚫

ひとり親家庭の支援⚫

産後健康診査費用の支援⚫

保育所病児・病後児保育事業⚫

新生児聴覚診査費用の支援⚫

屋内こども遊び場の運営

⚫

育児相談

基本③ 少子化対策の推進⚫

出会いの場創出事業⚫

若い世代の就労・定住支援⚫

結婚新生活支援事業

64第２編 基本計画

第３章 安心と絆のまち目標（成果指標）
番号

指標

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

１

保育所数

５か所

５か所

５か所

２

ファミリーサポート組織
数

１組織

１組織

２組織

３

ファミリーサポート会員
数

143 人

178 人

200 人

４

子育て団体数

０団体

１団体

２団体

＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

65

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

分野

第３章 安心と絆のまち

３－３ 地域福祉
現状と課題⚫

“団塊の世代”が７５歳以上となる令⚫

外国人や性的マイノリティ等、多様な

和７年（２０２５年）以降、医療や介護背景を持つ人を含め、お互いを認めあの必要な人が急増する可能性を踏まい、誰もが自分らしく暮らすことのでえ、介護ニーズ増加への対応のため、きる「地域共生社会」の深化が必要で福祉や介護を担う人材確保及び生涯にす。

わたり住み慣れた地域で健康に暮らすことができるよう、高齢者の社会参加や生きがいづくりに取り組むとともに、介護予防や介護保険サービスの充実を図る必要があります。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

生きがい・趣味をつくる・場をつくる（生きがい・趣味があることによって健康維持につながってくる）

⚫
＊

施策反映
重点④
削除: 繋

男女共同で子育てをする社会を市として推進していく

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

66

重点⑦
削除:

第２編 基本計画

第３章 安心と絆のまち

重点的な取組
重点① 高齢者福祉施設等整備事業

重点② 保健・福祉施設従事者 就職奨励金

⚫

⚫

交付事業
在宅での介護を支援するため、高齢者

市内の保健・福祉施設従事者の人材不福祉計画・第８期介護保険事業計画に足解消と本市への移住・定住促進のた基づき、小規模多機能型居宅介護事業

め、市内の保健・福祉施設に新たに就所及び定期巡回・随時対応型訪問介護

職した人を対象に奨励金を交付しま

看護事業所の施設整備を行います。

す。

重点③ 高齢者の保健事業と介護予 防の一重点④ 生活支援体制整備事業

体的な事業
⚫

⚫

高齢者の心身の多様な課題に対応する⚫

生涯にわたり住み慣れた地域で健康にため、保健事業における生活習慣病対暮らすことができるよう、元気な高齢策と介護予防事業におけるフレイル

者をはじめ、市民が担い手として参加（虚弱）対策を一体的に実施します。

する市民主体の多様なサービスの提供

介護予防事業においては健康寿命の延体制を構築するため、ボランティア養伸のため、運動サロンに医療専門職等

成講座、ボランティア活動団体支援等を派遣し、自分の健康状態に関心が持を行い、地域の支えあいの体制づくり

てるよう、フレイル予防についての知の充実強化を図ります。

削除: 住
削除: 住

削除: 合

識の普及及び健康相談を実施します。
重点⑤ 地域人権啓発活動活性化事業

重点⑥ 児童発達支援センター強化事業⚫

⚫

次世代を担う小中学生の人権への関心

住み慣れた地域で安心して生活できると理解を深めるため、友だちのにがおように、障害児やその家族への相談、

絵展、人権の花運動、人権啓発講演会

障害児を預かる施設への援助・助言をを開催します。

あわせて行う児童発達支援センター
を、地域の中核的な療育支援施設に設置（業務委託）します。

重点⑦ 男女共同参画推進事業⚫

男女共同参画社会（女性活躍）の推進に向けて、講演会等を毎年度開催します。

⚫

福島県男女共生のつどいを県と共催で開催します。

67

削除: 合

第２編 基本計画

第３章 安心と絆のまち

基本的な取組
基本① 地域福祉の充実

基本② 高齢者支援施策の充実⚫

地域福祉活動の推進⚫

自立支援の強化⚫

福祉ボランティアの育成⚫

敬老事業の充実⚫

低所得者福祉の充実⚫

介護保険サービスの充実⚫

人に優しい環境づくりの向上⚫

社会参加活動の支援⚫

医療機関及び地域との連携⚫

避難行動要支援者に対する避難支援体

削除: やさし制の構築
基本③ 障害者支援施策の充実⚫

障害者福祉施設への支援⚫

障害者の自立支援⚫

社会参加の促進⚫

バリアフリーの推進⚫

障害者地域総合支援協議会の活性化

目標（成果指標）
番号
１

２

３

指標
老人クラブ団体数

シルバー人材センター

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

76 団体

68 団体

68 団体

326 人

401 人

480 人

（令和２年度（２会員数

０２０年度））

介護予防・日常生活支

３団体

援総合事業住民主体型（令和元年度（２サービス提供（実施）団

０１９年度））

５団体

６団体

1,126 人1,200 人体数

市民 主 体 の 通いの場
４

（運動サロン等）参加

削除: 住

386 人

者数

68

第２編 基本計画

番号
５

６

７

指標
認知症サポーター養成者数
避難行動要支援者個別計画作成（同意）者数
障害者グループホーム
数

第３章 安心と絆のまち

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

3,270 人4,768 人5,400 人1,265 人1,215 人1,600 人

２か所

３か所

４か所

８

就労移行支援事業所数

０か所

０か所

1 か所

９

障害児通所施設数

２か所

４か所

５か所

398 人

1,200 人1,600 人

15.4％

26.9％

30.0％

０人

０人

５人

０か所

０か所

１か所

10

11

12

13

福祉ボランティア登録
数
審議会・委員会の女性
委員率
福祉施設から一般就労への移行
児童発達支援センターの設置数＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

69

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

第３章 安心と絆のまち

保健・福祉分野の復興事業
分野

事業
⚫

都路診療所機能の維持・充実⚫

訪問診療や訪問看護等、在宅医療の充実⚫

健康診査体制の充実⚫

肥満傾向の改善を目的とした生活習慣病予防事業の実施⚫

相談体制の充実による心のケアの実施

子育て支援・少子化対策⚫

きめ細かい環境モニタリングの実施と公表

地域福祉

⚫

中学生ボランティア体験

保健・医療

70

削除: など第２編 基本計画

４第第４章 住みたいまち

章 住みたいまち（住環境）

当該分野とＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）とのつながり

71

第２編 基本計画

第４章 住みたいまち

この分野で私たちにできるまちづくり～Tamura Futureワークショップの提案・アイデアより～削除:◇空き家・空き店舗をカフェにリノベーションして若い世代の憩いの場にする（勉強スペース、気軽に使える場）◇親子や友人でごみ拾いに参加し、その後にマイ箸・エコバッ
グを作るイベントを開催（ごみ拾いで終わらずに楽しい作業

削除: ゴミも行う、学びにつながる）◇地震被害や台風被害が少なかった区域の実績を市外の方へ発信する◇地域の人たちとのコミュニティの場を設ける（生活の困り事や防犯情報の共有等）※意見を要約した文章で掲載しています

72

削除: ゴミ第２編 基本計画

分野

第４章 住みたいまち

４－１ 住環境
現状と課題⚫

様々な都市機能が拡散しているため、⚫

コンパクトなまちづくりと公共施設の⚫

中心市街地部に災害ハザードエリアが⚫
⚫

環境を保全するため、下水道設備の適切な維持管理に努めるとともに接続率点在しているため、居住地の自然災害に強い防災・減災に対応したまちづくの向上が必要です。
⚫

ごみの分別が市民に浸透していないたりが必要です。

め、収集所に残されるごみが多くみら

少子高齢化や市外への人口流出によれます。

り、空き家・空き地が増加しています。 ⚫

１人当たりのごみの排出量が多く、資全市一元的な運行体系の構築、「超スマ

源ごみのリサイクル率が低い現状がみート社会」の基盤となるＩＣＴ（情報通信技術）整備等、先端技術を活用し削除: 居住地の道施設の計画的な更新が必要です。
⚫

適正な再配置が必要です。

安全な水を安定して供給するため上水

削除: 都市整備

削除: 一

られます。
⚫

関係機関と連携し、エネルギー、環境、た暮らしの利便性向上の取組が必要で防災、防犯・安全分野のデジタルトラ

す。

ンスフォーメーション（ＤＸ）を進めることが期待されます。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

高齢者向けの交通の便⚫

交通の便は最優先⚫

違反内容がわからないため、分別方法の周知を強化させる⚫

回収方法も検討すべき⚫

交通手段の確保（電車、バス、らくらくタクシーの利活用）⚫

電車のダイヤを見直して欲しい（車を持たない若年層に電車は必要不可欠）⚫

交通の便を整え、人の動きを把握する⚫

「歩きやすい町」にしたい⚫

生活圏として歩く道が狭い⚫

道路の安全確保対策としてカラーリングの方法もある⚫

リサイクル後の活用方法（自分の分別が意味のあることと認識してもらう）⚫

リサイクルやごみを出さないということについて、個人の意識、考え方を変

施策反映
重点③
重点⑧

削除: 分

削除: ほ

基本②

基本④

削除: ゴミえることも必要＊⚫

分別の意味から説明してあげると興味を持ってもらえる⚫

ごみ分別、処理に係る手間、費用、分別したその先を知る⚫

子どもに分別をさせるイベントを通じて、親も学ぶ⚫

出前講座を開催し、ごみの捨て方の周知徹底を図る⚫

実物を出して説明すると説得力がある⚫

区の総会等で職員が説明する

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

73

削除: かかる基本⑤削除:

第２編 基本計画

第４章 住みたいまち

重点的な取組
重点① 都市計画マスタープラン策定事業 重点② 都市再生整備計画事業（立地適正化計画含む）⚫

⚫

都市計画の「目指すべき姿」を描くた⚫

良好な住環境の形成や身近なコミュニ

め、向こう２０年程度の長期展望の基

ティの形成と誰もが歩いて暮らせるま

本方針となる「都市計画マスタープラ

ちなかの形成を目指し、「都市再生整備ン」を策定します。

計画」を策定し、たむら市民病院の整同時に、コンパクトなまちづくりを推備、生涯学習等複合施設の整備等によ進し、持続可能な都市の実現を目指す

り、船引地域の中心市街地の再編を図「立地適正化計画」を策定し、都市機ります。

削除: 整備能の集約と居住の誘導による機能的な都市の実現、公共交通ネットワークの形成による利便性の高い都市の実現、
公共施設の集約・複合化や効果的配置を推進します。
重点③ 新デマンドタクシー体制整備事業

重点④ 道路メンテナンス事業

⚫

⚫

⚫

あらゆる世代にとって利便性の高い持建設後５０年を経過する橋梁の増加を続可能な地域公共交通の実現のため、踏まえて、将来的な財政負担の低減及各地区（滝根、大越、常葉・都路、船び道路交通の安全性を確保する橋梁の引）で運行しているデマンドタクシー

長寿命化を図るため、５年に一度の定の事業統合（名称、システム、運行体制

期点検の実施と、その結果に基づく予等）を図ります。

防保全型の補修を、新技術等を活用しふねひきらくらくタクシーをベースと事業費の低減を図りながら計画的に推したシステム改修及び実証運行を実施

進します。

します。
重点⑤ 船引浄水場移転⚫

重点⑥ 上水道施設更新工事

施設の老朽化に加えて、令和元年度（２ ⚫

田村市水道ビジョン更新計画により、

０１９年度）台風１９号豪雨による浄管路及び設備等の更新工事を実施しま

水場施設の浸水被害及び災害ハザードす。

書 式付きの表

エリアの指定等により、新たな場所へ
船引浄水場の移転を進めます。

削除: 船引浄水場を新たな場所へ移転します74

第２編 基本計画

第４章 住みたいまち

重点⑦ 下水道管路施設等点検調査

重点⑧ ごみの減量化・資源化の推進⚫

⚫

重要な生活基盤である下水道施設の維

ごみの減量化・資源化、適正処理・処分

持のため、田村市下水道ストックマネを進めるため、令和５年度（２０２３

ジメント計画に基づき、マンホール等

年度）からのごみ処理体制の変更に伴の点検調査を実施します。

い、汚泥再生処理センターの整備・運営、リサイクルセンターの整備・運営、
ごみ焼却施設の基幹的設備改良を行います。

重点⑨ 脱炭素社会へ向けた取組の推進

重点⑩ 市営住宅長寿命化改修工事⚫

⚫

脱炭素社会の実現に向けた環境負荷の良好な住宅の確保のため、「田村市公営低減を目指し、市の公用車への電気自住宅長寿命化計画」に基づき、市営住動車の導入、充電ステーションの導入

宅の長寿命化改修工事を実施します。

推進を図ります。
書 式変更 : インデント : 左 :たは番号を削除

重点⑪ 緑の基本計画策定事業⚫

7.4 mm,

行頭文字ま地球温暖化対策、生物多様性の保全、

削除: ストック効果を高め、市民との連携を加速する

防災・減災等、緑が持つ多機能性に対等の視点から重点的な戦略を提案し、緑地等の保全・する期待や役割、重要性が高いことか推進を総合的・計画的に実施する「緑の基本計画」をら、これまでの緑地の保全や緑化の推策定します…

進の取組にとどまらず、本市が有する多彩な緑を生かし、魅力ある住み続けられる都市を目指すため、田村市緑の基本計画」を改定します。

コメントの追加 [ka7]: 表記統一のため、
「等」
、
「とど
まらず」
、
「生かし」に修正した
削除: 。
書 式変更 : インデント : 左 :たは番号を削除

7.4 mm,

行頭文字ま削除: <オブジェクト>
基本的な取組75...

第２編 基本計画

第４章 住みたいまち

コメントの追加 [ka8]: P75 に文章が追加されたため、基本的な取組改ページの位置を変更した

基本① 計画的な土地利用の推進

基本② 道路・交通ネットワークの整備⚫

計画的な土地利用の推進⚫

幹線道路、生活道路の整備⚫

都市的土地利用の推進⚫

人に優しい道づくり⚫

自然地的土地利用の保全と活用⚫

公共交通の利便性向上
書 式変更 : インデント : 左 :たは番号を削除

基本③ 上・下水道の整備

基本④ 環境保全対策の充実⚫

良質で安定した水の供給⚫

自然環境、生態系の保全⚫

下水道の整備と利用促進⚫

ごみ処理体制の充実⚫

ごみ減量活動の推進⚫

ごみ処理データのクラウドシステム化⚫

ごみ分別等の動画を活用した情報発信⚫

し尿処理体制の充実⚫

火葬体制の充実⚫

合併処理浄化槽の普及
書 式変更 : インデント : 左 :たは番号を削除

基本⑥ 住環境の整備⚫

市民意識の啓発⚫

公園・緑地の整備と適正な維持管理⚫

省エネルギーの推進⚫

緑の再生・活性化の推進⚫

新エネルギーの導入促進⚫

良好な居住環境の整備

削除: 緑化の推進

基本⑧ 地域にあった景観づくり

⚫

河川の整備

⚫

自然景観、農村景観の保全⚫

水辺に親しめる空間づくり⚫

良好な街並み景観の創出⚫

景観形成を進める仕組みづくり

目標（成果指標）１

２

道路改良済延長実績１＊
438 ㎞（39.3％）

道路舗装済延長

実績２＊＊

目標＊＊＊

448 ㎞（40.2％）

454 ㎞（40.8％）（令和２年度（２（改良率）

０２０年度））
716 ㎞（64.3％）

723 ㎞（64.9％）（令和２年度（２（舗装率）

０２０年度））

76

削除:
書 式付きの表

基本⑦ 水辺環境の整備

指標

行頭文字ま

7.4 mm,

行頭文字ま

書 式付きの表

基本⑤ 資源循環型社会の推進

番号

7.4 mm,

732 ㎞（65.7％）

削除: 合第２編 基本計画

番号
３

４

５

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

239 橋（68.7％）

287 橋（65.5％）349 橋（100％）

21,608 人

26,000 人

指標
橋梁等の点検数（点検率）

第４章 住みたいまち

23,351 人

デ マ ン ド タ クシーの

（令和２年度（２

年間利用者数０２０年度））
82.6％

下水道事業認可区域内

85.2％（令和２年度（２の整備率

０２０年度））
54.6％

６

85.1％

上水道普及率

55.2％

55.7％

（令和２年度（２０２０年度））
35.5％

７

合併浄化槽の普及率

36.7％

38.7％

（令和２年度（２０２０年度））
41.2％

８

上水道の耐震適合率

38.5％

39.4％

（令和２年度（２０２０年度））
62.9％

９

下水道水洗化率

71.3％

76.3％

（令和２年度（２０２０年度））

10

11

12

1 人 1 日当たりのごみの排出量

ごみのリサイクル率
ＢＯＤ（生物化学的酸
素要求量）定量下限値

800g/人・日

806g/人・日

648g/人・日

18.9％

23.5％

25.9％

1.0mg/L

0.5mg/L

0.5mg/L＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

77

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

分野

第４章 住みたいまち

４－２ 安全な地域
現状と課題
⚫

⚫

災害ハザードエリア（大滝根川浸水想⚫

高齢者の増加や情報社会の進展に伴い定区域、急傾斜地等）に多くの居住地

発生する生活安全上の様々なリスクが存在する一方、地域防災の中核を担（交通事故や特殊詐欺等）から市民のう消防団員数は減少傾向にあります。

生命と財産を守る対策が重要になって豪雨や大規模地震等の自然災害が各地います。

で発生する中、今後も新たに発生の可能性がある感染症等に対応しつつ、災害時の避難体制、施設の耐震化や再配置等、ハード・ソフト両面から被害を最小限に食い止める防災・減災対策の一層の取組が必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

有事の際は行政がまず動けるよう、安否確認のためのシステムやツールの導入を検討する

⚫

施策反映
重点①

自分の家のお隣さんはどんな人か（赤ちゃんがいる、高齢者がいる）等を知る（防災意識につながる！）⚫

災害の体験を伝えていく（災害を体験した人は意識が高まるが、そうでない
人はわからない）⚫

人足（集落清掃）時に消火訓練等を行う（コロナウイルス感染症の流行前は重点④

定期的に実施）⚫

小学校単位や地域単位、区長（組長）主導の地域ごとの防災訓練の実施⚫

防災無線に応じた行動をとれない高齢者を忘れてはいけない⚫

地域の認識共有（避難先、障がい、高齢者の存在、約束事 等）⚫

ハザードマップで行動範囲すべてを確認するよう促す（ほとんどが自宅周辺しか見ていなく、危機意識が低い）＊

削除: など基本①⚫

定期的に危険箇所について話しあう場を設ける⚫

防犯カメラを増やす

削除: 全
削除: 合

基本②

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

78

削除:

第２編 基本計画

第４章 住みたいまち

重点的な取組
重点① 災害対応オペレーションシステム導重点② 消防団活動支援アプリ導入

入⚫

豪雨や大規模地震等から市民の安心・⚫

ＩＣＴを活用して迅速な消防活動及び安全を確保する災害発生時の行政機能

団員の負担軽減を図るため、消防団活強化に向けて、迅速な情報収集、的確動の支援を行うアプリを導入します。

な状況判断と指示が可能となる災害対応オペレーションシステムを導入します。
重点③ 防災備蓄倉庫整備事業

重点④ 自主防災組織支援事業⚫

⚫

災害時の避難所開設・運営が迅速かつ効果的に実施できるよう、防災倉庫の招いて防災に関する講演やワークショ整備を行います（①田村市防災倉庫ップを開催します。
⚫

②指定避難所防災倉庫）。

自主防災組織の育成を目的に、講師を組織での防災訓練を通じて子どもから防災に対する取り組みを経験することにより、将来の消防団員や防災組織のリーダーとなり得る人材育成を実施します。

重点⑤ 自主防災組織整備事業⚫

自主防災組織の育成を目的に、一時的な避難場所（自主避難）となる地域集会所に自主防災組織で開設・運営に必要な資材を整備します。

基本的な取組
基本① 防災対策の推進

基本② 生活安全対策の推進⚫

⚫

地域防犯体制の充実⚫

交通安全対策の推進⚫

消費生活の保護

地域防災体制の充実

基本③ 危機管理対策の推進⚫

業務継続計画（ＢＣＰ）の策定促進⚫

国民保護体制の充実

79第２編 基本計画

第４章 住みたいまち目標（成果指標）
番号

指標

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

１

自主防災組織数

39 団体

39 団体

100 団体２

消防団員数（実数）1,372 人

1,179 人

1,179 人３

避難訓練実施回数

２回

１回

100 回

４

犯罪被害発生件数

96 件

78 件

０件

５

交通安全教室開催件数

３件

０件

５件

６

消費生活講座回数

０回

０回

15 回

削除: 名
削除: 名

＊
＊＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）、ただし（
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（

＊＊＊

80

）を除く
）を除く
）を除く

削除: 名

第２編 基本計画

分野

第４章 住みたいまち

４－３ 関係人口の拡大、移住・定住化対策
現状と課題⚫

市内に仕事の選択肢が少なく、アパー⚫

特に若い世代の移住を後押しする住宅

ト等は家賃が割高です。空き家は多数

取得費用助成や奨学金免除等、新しい存在しますが、良質な物件は少ない状

取組も検討することが必要です。

削除: など況です。
⚫

移住希望者のニーズにきめ細かく対応するために、住居や仕事を含めた総合的で継続的なサポート、地域で移住者を受け入れる体制整備等の移住支援が必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

移住者を受け入れる地域として話題性のあるものを生み出す⚫

田村市に興味を持つ人の印象に残るものにする（地域への関心）⚫

どんな人がどんな理由で移住して来たかを知れば、地域でサポートしやすい

施策反映（移住サポーター）⚫

移住者への親切な気遣い（防災の案内等）⚫

人とのコミュニケーションの機会⚫

事前にどういったコミュニティなのか情報発信する⚫

交流会を開催し、横のつながりをつくる（実際に移住した方の話を聞ける機会をつくる ※経験者の意見は信頼を得やすく、とても貴重である）⚫

移住経験者の体験談等も積極的に情報発信する⚫

フリースペースの設置（例、チャレンジショップで企業や出店を考えている

重点①

人に期間限定で利用してもらう。本格的に出店すれば移住につなげられる）⚫

移住したい若者の期待するサービスをまず把握し、人生のパッケージ（家、職等）としてサービスを連動させて提供する＊⚫

移住先として都路の別荘の活用⚫

まず、担い手が欲しい（人が戻ってくるような様々な補助）⚫

小野町のような住宅建築支援や子育て支援を充実する

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

81

削除: ほ

重点③
削除:

第２編 基本計画

第４章 住みたいまち

重点的な取組
重点① 田村市移住定住推進事業

重点② 空き家改修支援事業⚫

⚫

人口減少スピードに歯止めをかけるた
め、田村市移住定住中期戦略に基づき、地域おこし協力隊との連携の下、空き東京都内に設置する田村市・東京リク
ルートセンター及び田村サポートセン

移住・定住者の住まいの確保に向けて、
家バンク登録物件の増加を図ります。

⚫

ターを中心に移住定住に係る事業を推

空き家の改修費用の補助要件を拡充します。

削除: かかる進します。
重点③ 転入子育て世帯住宅取得支援事業

重点④ 地域おこし協力隊設置事業⚫

⚫

増加が見込まれる移住（希望）者に対移住定住の促進及び空き家利活用、地する住環境を充実させるため、子育て

域産品開発等を行う地域おこし協力隊

世帯に対する住宅取得に係る補助事業による地域づくり環境を整備します。

を実施します。

基本的な取組
基本① 関係人口の拡大

基本② 移住・定住対策の推進⚫

官民連携の事業推進体の充実⚫

総合的なサポート体制の構築⚫

外部人材を積極的に受け入れ⚫

空き家・空き地バンクの充実

目標（成果指標）
番号

１

指標

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

13 人

30 人

35 人

移住者数

削除: 名

０２０年度））
２件
２

削除: 名

（令和２年度（２

空き家バンク登録件数

６件

30 件

（令和２年度（２削除: 名

０２０年度））＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

82

削除: 150

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

第４章 住みたいまち

住環境分野の復興事業
分野

事業
⚫

コンパクトシティの形成に向けた研究と実践⚫

排出ごみ量の増加に対応する処理体制の強化⚫

新エネルギーの導入を促進するための支援制度の検討⚫

太陽、風力、バイオマスエネルギー等、新エネルギー関連

削除: など

産業の振興

住環境

⚫

公共施設や公用車への新エネルギー採用の推進⚫

原発事故により住宅新築が急増している地区における管路の延伸、公共ますの設置等の計画的な実施⚫

避難指示等により、長期間使用されなかった浄化槽の適正

削除: など
削除: などな管理の指導と合併浄化槽への転換促進⚫

公的賃貸住宅の整備⚫

復興への戦略的道路に位置づけられる一般県道吉間田滝根線の早期整備の要請⚫

デマンド交通システムの利便性の向上

安全な地域

⚫

きめ細かい環境モニタリングの実施と公表【再掲】

関係人口、移住・定住化⚫

関係人口の拡大、移住定住の促進に向けた事業の実施

83

削除: <#>公営住宅の整備

第２編 基本計画

５第第５章 支えあいのまち

章 支えあいのまち（コミュニティ・行政経営）

当該分野とＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）とのつながり

84

削除: 協働第２編 基本計画

第５章 支えあいのまち

この分野で私たちにできるまちづくり～Tamura Futureワークショップの提案・アイデアより～削除:◇皆が生き生きとしていられたら素晴らしい。住んでいる人を周りで上げていく努力、おせっかいも少し必要なのでは？

◇「見る、知る、聞く、考える」みんなで出来ることを少しずつ◇田村市のいいとこ自慢を募集する◇エピソードや写真等を市役所のホームページに投稿する◇市民の話しあいから、自分たちの力を生かして新しい時代にあった田村市のまちづくりのために何か頑張っていきたい

削除: など

削除: 合
削除: 合った※意見を要約した文章で掲載しています85

第２編 基本計画

分野

第５章 支えあいのまち

５－１ コミュニティづくり
現状と課題⚫

市民の生活スタイルの変化や価値観の⚫

多様化等から、コミュニティ活動に重一人が自分の地域を良くする意欲を持

要な役割を果たす行政区への加入が伸ち、周囲や地域と協力して課題解決にびず、地域活動が困難になる恐れがあ

取り組むことが重要になります。
⚫

ります。
⚫

持続可能なまちづくりには、市民一人

行政区や隣組、市民主体のＮＰＯ団体

少子高齢化やコロナ禍の影響等によ等を活性化する上で、これらを協議すり、ボランティアを含むコミュニティる場を設定することが必要です。

活動が縮小されたことで、これらの担⚫

市民が主役を基本に、地域、企業、行政

い手が減少していることから、協働の等が互いに支えあい、互いの役割、責まちづくりに向け、地域内外問わず新任を理解した上で信頼関係を高め、たな人材確保が必要です。

様々な分野でまちづくりを進めることが重要になります。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

ボランティア活動から対価を発生させる形に転換する⚫

継続させるために賃金制にする⚫

イベントを書面化し、市民が明確にわかるようにする⚫

地域活動が「お金を出してでもやりたい楽しいこと」なら参加者も増える⚫

地域活動を楽しいものにする、地域活動が楽しいことだと知ってもらう⚫

イベントを開催し、より多くの人に地域活動への興味を持ってもらう⚫

参加者がメリットを感じられるようにする（参加者に図書カード配布等）⚫

一つのイベントにかける金額を増やし、活性化させ、興味を惹かせる⚫

太鼓を幼い頃やっていた経験や活動を発揮できる場が欲しい（特に若い人）⚫

明確な活動目的を持つべき⚫

若年層と親世代で協力して行い、徐々に世代交代を促す⚫

学生がそうした活動に参加すれば進学に有利になる⚫

事前に情報が得られれば若い人も参加しやすい⚫

地域活動に参加する機会や方法がわからない（特定の人しか関われない）⚫

地域作業をエンタメ化、イベント化する（行政区主催か第三者に委託）⚫

「お祭りは楽しそう」といった興味・関心があることが重要⚫

地域活動の情報がキャッチできない⚫

「ソトモノ、よそ者を受け入れられない問題」の存在を変えていかなければ

施策反映

削除: 分

重点①
削除: もって削除: ひと
削除: ほ

重点②

ならない
⚫

瀬川でやってみっ会（地域活性化を目的とした団体）にみんなが参加して欲
しい

＊

削除: ほ

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載
削除:

86

第２編 基本計画

第５章 支えあいのまち

重点的な取組
重点① 小さな拠点形成モデル事業

重点② 地域活動担い手確保（育成）⚫

⚫

市民の主体的なコミュニティづくりを

地域の多様な課題の解決に向け、市民応援するため、遊休化している公共施が地域のまちづくりに参画しやすい環

設等を利活用し、地域交流の場を創出

境づくりを推進します。

します。
⚫

持続可能な地域運営組織へ展開することを目指し、ワークショップ等により洗い出された地域が抱える課題の解決をビジネス化する取組を推進します。

重点③ Tamura Future 市民会議⚫

「Tamura Future 市民会議」を組織し、総合計画の成果指標の達成度である「定量評価」と各施策の進捗度である「定性評価」の結果に基づき、本計画の進捗度を評価・検証するとともに、会議での提言や提案を受け、各施策の改善・見直しを図ります。

基本的な取組
基本① 市民との協働によるまちづくり

基本② 市民一人一人を大切にするまちづ
くり⚫

地域コミュニティの育成（集落支援員⚫

男女共同参画の推進の活用）⚫

人権教育による意識啓発の推進⚫

市民活動の支援⚫

協働のまちづくりの仕組みづくり87

削除: など第２編 基本計画

第５章 支えあいのまち

目標（成果指標）
番号

指標

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

１

行政区や隣組の加入率

85.4％

84.9％

85.0％

７件

15 件

２

市民活動助成件数

８件（令和２年度（２０２０年度））

３

市民会議の開催数

０回

＊

０回

年４回

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

88

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

分野

第５章 支えあいのまち

５－２ 交流、シティプロモーション
現状と課題⚫

多くの方が興味を持つコンテンツ（情⚫

外国人に対する災害情報等を含め、外報の内容）が少なく、田村市に興味を国人に優しいまちづくり（多文化共生

持った人を上手く関係人口につなげら社会）をさらに進めることが必要です。

れていない状況です。
⚫

交流団体構成員の高齢化が進む中、中学生海外派遣定員の見直し、国際交流協会員の人材確保等、交流活動の維持・継続を図ることが必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

田村市といえばこれ！という象徴的・シンボル的なものがない⚫

まず、田村市のネタを発信することが必要⚫

旧町村ではなく、田村市として活動していく（各地区で細々と祭りをするの

施策反映
削除: 言

ではなく、市として大きなものを企画していく）⚫

質の高いイベントを企画する（有名タレント等）⚫

定期的なイベントの開催（田村市を知るきっかけになる）⚫

福島市に住んでいても田村市は知らなかった（田村市の祭りをアピール）⚫

風光明媚なスポットをＰＲして、まず来て見てもらうことが必要⚫

現在の地域資源を活用していくことも大事⚫

多数あるグラウンドを活用⚫

新しい場を作るより、現在の地域資源を活用する方が手っ取り早い⚫

型にハマったような発信の仕方ではダメ。行政のプライドを捨てて、とんがった発信をする！

＊

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

89

重点①

基本③
削除:

第２編 基本計画

第５章 支えあいのまち

重点的な取組
重点① シティプロモーション事業

重点② 地域ブランディング事業⚫

⚫

田村市の認知度の向上や魅力の発信、

田村市の認知度向上を図るため、効果

関係人口の構築を図るため、観光・産的なブランドイメージによるブランデ業等の各分野が連携してプロモーショ

ィング事業を展開します。

削除: などンや体験ツアー等の交流事業を展開します。

基本的な取組
基本① 国内外での広域的な交流の推進

基本② シティプロモーションの推進⚫

国際交流の推進⚫

⚫

国際化への対応の充実⚫

地域交流の促進

地域の魅力を積極的に発信

削除: な

基本③ 地域ブランディングの推進⚫

ブランドイメージの策定⚫

ブランディング事業の推進

目標（成果指標）番号

指標

１

市ホームページＰＶ数

２

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

1,473,476 回

2,753,598 回

4,000,000 回

全国 993 位

市区町村魅力度ランキン

全国 949 位

全国 300 位台（令和２年度（２グ（地域ブランド調査）

０２０年度））＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

90

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

分野

第５章 支えあいのまち

５－３ 行政経営
現状と課題
⚫

⚫

人口減少、少子高齢化の進展に伴い、職員の定員管理（適正化）については、

社会保障費、維持補修費等の負担が大

厳しい財政状況の下、総職員数の増加

きくなるため、施設量の最適化と再配を抑制しつつ、効率的で質の高い行政

置、業務のデジタル化、計画的な財政を実現する上で組織規模にふさわしい

投資等による行政経営が必要です。

姿が維持されるよう、市民による不断

効率的な事業実施や効果的な組織運営が求められており、職場環境の改善、⚫

⚫

の注視が必要です。
⚫

合併特例債は発行可能上限額にほぼ達職員の資質向上、予算・決算・計画を連しており、事業の集中化（スクラップ

動する行政評価システムの構築等が必＆ビルト）、施設使用料の適正化等を図要です。

り、弾力的な市政を可能にする財政構

職員の資質のより一層の向上を図り、造改革が必要です。

その有している可能性・能力を最大限引き出していくことが必要です。

これからの取組に生かす市民アイデア・意見＊⚫

施策反映

宿泊施設、これから需要のあるもの（特養施設等）、野菜売り場、地域の特産物を使用したカフェに廃校を活用する⚫

廃校で使用していた道具等を展示し、ノスタルジックな場所にする⚫

美術館や博物館等の公共施設（人が集まる場所）に廃校を活用する⚫

総合型地域スポーツクラブ設立、イベント施設、子どもの遊び場、カフェ、

重点①

削除: こ

宿泊施設 等に廃校を活用する⚫

学校になじめない子のフリースクール、メンタルに配慮した施設⚫

ある期間貸し切りにして、自由に使ってもらう⚫

ユーチューバー等にも人気でるのでは？

⚫

コミュニケーション（対話）をする機会を増やし、市民一人一人が地域を知

削除: などるきっかけをつくる⚫

他地域の取り組みを知る（自分の地域に生かすため）⚫

市民でも田村市を知らない（アピールするにはまず自分が知る。旧町村ごと

削除: 活

重点③

ならわかるが、田村市となるとわからないとの意見もある）⚫

市民に地域の課題や改善すべき点を挙げてもらい、実際に解消することで魅削除: あ

力を増やし、興味と信頼を得る＊

Tamura Future ワークショップの意見を要約して掲載

91

削除:

第２編 基本計画

第５章 支えあいのまち

重点的な取組
重点① 廃校小中学校等、普通財産の利活 重点② ふるさと納税に対する取組の強化
用の推進
⚫

⚫

廃校小中学校を中心とした普通財産に⚫

市の財源確保と地場産業振興に向けついて老朽化、危険度及び跡地利活用て、本市認証ブランドである「田村のの観点から優先度を勘案しながら施設

極」商品の返礼品登録や市内の生産農解体を計画的に進めます。

家・事業者と連携しあいながら、返礼現存する施設等について、民間企業等品の充実を図るとともに、ふるさと納へ積極的な譲渡・貸付により、雇用創税サイトを含めた各種広告媒体を活用

出、地域活性化を図る取組を推進しましながらＰＲを強化します。
⚫

す。

削除: 合

削除: など企業版ふるさと納税について、各部署との連携を強化し、情報収集に努め、場合によってはトップセールスも含
め、広くＰＲを実施します。

重点③ 職員の資質向上（育成）重点④ デジタル化推進による効率的な行
政運営

⚫

⚫

多様化の一途をたどる市民ニーズに的住基システムや税情報システム等基幹系２０業務について、２０２５年を目

変化に柔軟かつ弾力的に対応しつつ、途に情報系システムの標準化を進める

自らの責任の下で市役所の体質をより方針を国が示しているため、国・県・近強化することが重要です。

隣自治体の情報を収集しながら、既存

それには、職員の資質向上に一層注力の庁内稼働システムを一元的に把握し、その有している可能性・能力を最し、各課と連携しながらスムーズな移大限引き出していくことが大切であ行を目指します。

り、今後、田村市人材育成基本方針の⚫

⚫

確に応え続けるには、社会経済情勢の⚫

業務改革を前提とした自動化技術（Ｒ改定を進めながら、時代にふさわしいＰＡ）の活用化に向け、全庁的に情報

人財（材）の育成に取り組みます。

共有するための研修や既存業務の棚卸

職員研修に当たっては、定型的な研修しを実施し、定型業務の自動化に向け形態を維持しつつも、自ら考え、自ら取り組むとともに、こおりやま広域圏

行動できる職員の育成に資するよう、との成功事例の共有等を図り、効果的受講する職員自らが研修メニューを考な運用に努めます。

案するといった、自主性に富んだ方式を導入することで、骨太な職員の育成に努めます。

92

削除: など

削除: あ

削除: みます。

第２編 基本計画

第５章 支えあいのまち

重点⑤ デジタル化推進による行政サービ 重点⑥ 田村地方及びこ おりやま広域連携
スの向上
⚫

⚫

中枢都市圏等との連携強化

行政手続きのオンライン化推進のた⚫

災害発生時はもとより、経済、観光、交め、マイナンバーカード取得は必要と

通、医療等、スケールメリットを生かなる基盤であることから、引き続き、した取り組みによる持続可能な自治体取得促進に向けた取組を進めます。

を目指し、近隣市町村との連携強化を

子育て、介護、被災者支援等の手続き進めます。

削除: などのオンライン化について順次受付を開始し、その他のあらゆる分野における手続きのオンライン化に向けた環境構
築を推進します。
⚫

シームレス（境目のない）な行政サービスの実現を目指し、近隣自治体やこおりやま広域圏等とのシステムの共同

削除: 郡山

利用や情報連携等を推進します。

基本的な取組
基本① 時代に適した行政の推進

基本② 財政の健全化の推進⚫

効率的な行政運営⚫

健全な財政運営⚫

行政サービスの向上⚫

安定した財源の確保⚫

広報・広聴、情報公開の推進⚫

職員の定員管理（適正化）⚫

市民参加による行政サービスの充実⚫

広域行政の推進93

第２編 基本計画

第５章 支えあいのまち

目標（成果指標）
番号

指標

実績１＊

実績２＊＊

目標＊＊＊

１

普通財産の利活用件数

15 件

３件

５件

０事業

２事業

20 事業

０件

１件

15 件

２

３

業務自動化技術（ＲＰＡ）
活用事業数
オンライン手続き数＊

実績１： 平成２８年度（２０１６年度）、ただし（
実績２： 令和 ３年度（２０２１年度）
、ただし（
＊＊＊
目 標： 令和 ８年度（２０２６年度）
、ただし（
＊＊

94

）を除く
）を除く
）を除く

第２編 基本計画

第５章 支えあいのまち

協働・行財政分野の復興事業
分野
コミュニティ

交流・シティプロモーション

行政経営

事業
⚫

地域コミュニティ施設の整備・充実⚫

各分野と連携したプロモーションや体験ツアー等の交流事業の実施⚫

復興支援員制度を活用した復興支援⚫

市民が自主的に行うまちづくり事業等の支援

95

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

第３編 まちの現状・課題、
市民の想い

96

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

１ 計画の視点・策定体制（１） 計画の視点◆視点１
市民参画によるまちづくり

まちづくりの主役である市民、地域、関係団体、企 業が参画・協働し、まちづくりの気運醸成と人材育成に つな
がるまちづくりを推進します。

◆視点２

市民ニーズ等を的確に捉えた上で、これから の時代潮市民ニーズと時代の変化を流を積極的に取り入れ、地域資源を最大限に活用する踏まえた戦略的なまちづくり

戦略性を持つまちづくりを推進します。

◆視点３

市民の健康、質の高い教育、自然との共生、持続的なＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）に経済成長等を実現し、国際目標である SDGs（持続可

つながるまちづくり

能な開発目標）につながるまちづくりを推進します。

◆視点４
目標の共有と改善の可能な
まちづくり

◆視点５
実現性・実効性を備えた
まちづくり

第１次計画で導入した目標の可視化と定期的な 検証及び改善の行政マネジメント手法を発展させ、目標の共有、成果の検証と改善を可能にするまちづくりを推進します。

長期的な財政状況を想定し、施策の実現性及び事業の実効性を備えたまちづくりを推進します。

97

第３編 まちの現状・課題、市民の想い【SDGs（持続可能な開発目標 エスディージーズ）】
SDGs（持続可能な開発目標 エスディージーズ）とは、平成２７年（２０１５年）９月の国連サミッ
トで採択された令和１２年（２０３０年）までに達成すべき国際目標です。地球上の「誰一人取り残さない」ことを理念に１７のゴール（目標）で構成されており、世界の国々で取組が進められています。
我が国は平成２８年（２０１６年）１２月に「ＳＤＧｓ実施指針」を策定し、国、地方自治体、企 業、市削除: SDGs

民による幅広い連携とともに、地方自治体の各種計画への最大限の反映を奨励しています。
【SDGs（持続可能な開発目標）１７のゴール（出典：外務省）】
アイコン

ゴールの名称等

アイコン

ゴールの名称等

１.貧困をなくそう
あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を終わらせる。

10.人や国の不平等をなくそう
各国内及び各国間の不平等を是正する。

２.飢餓をゼロに飢餓を 終わらせ、食糧安全保障及び栄養改善を 実現し、持続可能な農業を促進する。

11.住み続けられるまちづくりを包摂的で安全かつ強靱で持続可能な人間居住を実現する。

３.すべての人に健康と福祉をあらゆる年齢のすべての人々の健康的な 生活を 確保し、福祉を促進する。

12.つくる責任つかう責任
持続可能な 生産消費形態を 確保する。

４.質の高い教育をみんなにすべての人々への包摂的かつ 公正な 質の高い教育を確保し、生涯学習の機会を促進する。

13.気候変動に具体的な対策を
気候変動及びその影響を軽減する た
めの緊急対策を講じる。

５.ジェンダー平等を実現しよう
ジェンダー平等を達成し、すべて の女性及び女児の能力強化を行う。

14.海の豊かさを守ろう
持続可能な 開発のた めに海洋・海洋
資源を 保全し、持続可能な形で利用する。

８.働きがいも経済成長も包摂的かつ持続可能な経済成長及びすべての人々の完全かつ生産的な 雇用と働きがいのある人間らしい 雇用を促進する。

15.陸の豊かさも守ろう
陸域生態系の保護、回復、持続可能な利用の推進、持続可能な 森林 の経
営、砂漠化への対処、ならびに土地の劣化の阻止・回復及び生物多様性の損失を阻止する。
16.平和と公正をすべての人に
平和で 包摂的な 社会を 促進し、すべての人々に司法へのアクセ スを 提供
し、あらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する。
17.パー トナ ー シップ で目標を達成
しよう
持続可能な開発のための実施手段を強化し、グローバル・パートナーシップを活性化する。

９.産業と技術革新の基盤をつくろう
強靱なインフラ構築、包摂的かつ持続可能な産業化の促進及びイ ノベ ーションの推進を図る。

カラーホイール
17のゴールそれぞれのカラーを一つの輪として表現した、ＳＤＧｓを象徴するアイコン

６.安全な水とトイレを世界中にすべての人々の水と衛生の利用可能性と持続可能な管理を確保する。

７.エネルギーをみんなにそしてクリーンに
すべて の人々の、安価かつ信頼できる持続可能な近代的エネルギー へ のアクセスを確保する。

98

削除: 強靭削除: 強靭第３編 まちの現状・課題、市民の想い（２） 計画策定体制
本計画は、市民、地域、関係団体、企業及び市議会等により、多様かつ専門的な視点と知見を踏まえて策定します。
【計画策定体制】（決定機関）
田村市議会
議決（市民・団体・企業等）
委員参加

上程

（執行機関）（庁内）

田村市

総合計画策定委員会

諮問

総合計画策定幹事会

答申

Tamura Future ワー

総合計画策定ワーキングチーム（作業部会）

クショップ
アンケート（市民、団体）

パブリックコメント

調整・連携
意見
提案

（審議機関）

田村市総合計画審議会
運営
事務

99

（事務局機能）総務部 企画調整課

削除: 経営戦略室

第３編 まちの現状・課題、市民の想い【計画策定の各主体の役割】
田村市議会

田村市総合計画審議会

田村市議会基本条例第１２条に基づき、市長が議案として 提案 した総合計画案を審議し、議決しました。
田村市総合計画審議会条例に基づき、学識経験者、各種 団体 の代表者、市政に関心を持つ市民（公募）で構成され、市長の諮問に応じ、総合計画案の策定、その他の必要事項について調査審議 し 、その結果を答申しました。
■Tamura Future ワークショップ
幅広い世代の市民等が将来のまちづくりについて話しあ うワー
クショップを開催し、まちづくりに主体的に関わる気運醸成とともに、市民目線の意見等を計画に反映しました。
■市民アンケート
１８歳以上の市民（市内在住） ２,０００人を対象にアンケートを実施し、まちづくりに対する意識醸成を図るとともに、市政 へ の満

市民・団体・企業等

足度、施策の重要度、まちづくりへの意見等を計画に反映しました。
■団体アンケート
市内で活動する主な団体 ２０団体を対象にアンケートを実施
し、幅広い分野における専門的・実践的な意見・アイデア等を計画に反映しました。
■パブリックコメント（意見公募）
計画（案）について市民から幅広い意見を求め、寄せられた意
見や要望等を計画に反映しました。
■総合計画策定委員会
副市長、部長、議会事務局長、教育委員会教育部長、行政局長
及び会計管理者の職員で構成し、計画策定における重要 事項等を審議しました。

行政■総合計画策定委員会幹事会
課長級職員で構成し、総合計画策定委員会への付議前に計画策定における重要事項等を検討しました。
■総合計画策定ワーキングチーム（作業部会）
若手職員で構成し、市民ワークショップ等への参加を通 じて得た市民意見を踏まえ、計画骨子等を検討しました。

100

削除:
削除: 合

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

２ 本市の現状と社会情勢（１） 本市の現状①概況
本市は阿武隈高原のほぼ中央、福島県の中核的都市である郡山市から東に約３０km に位置しており、緑豊かな自然に恵まれ、平安時代の武将「坂上田村麻呂」の伝説が多く残る、歴史と文化の薫る高原都市です。
県内５９市町村の中で７番目に広い面積を有し、高原特有の丘陵起伏が特徴で高原景観を一望できる絶景ポイントや自然度の高い森林も豊富な典型的な中山間地域です。近年は 新潟県と福島県浜通りを結ぶ磐越自動車道の田村スマートインターチェンジの供用開始や国道２８ ８ 号船引バイパスの開通により、首都圏、関西圏、中京圏へのアクセス性が一段と向上しました。
産業は、昼夜の寒暖差の大きい環境を生かした農業、国内有数の鍾乳洞である「あぶ くま洞」に代表される豊かな自然と文化を生かす観光が盛んです。工業団地・産業団地への企業立 地、
起業やリモートワークを支援するテラス石森（旧石森小学校を活用したテレワークセンター）等、新しい事業や自分らしい働き方のできる環境が整っています。
令和２年データを追加した文章とグ②人口ラフに変更した。

人口は、平成１７年（２００５年）の４３,２５３人から減少傾向が続いています。
国立社会保障・人口問題研究所（平成３０年（２０１８年）推計）による将来人口推計では、令和１２年（２０３０年）に３２，０００人程度、令和２２年（２０４０年）に２７，０００人程度になる見通しです。
【人口の推移、将来推計】

削除: 将来の削除: 20３0
削除: 2040
削除: ります。

削除:

資料：実績は国勢調査、推計は国立社会保障・人口問題研究所（平成３０年（２０１８年）推計）を県が再計算したもの

101

書 式変更 : インデント : 左-1.29 字第３編 まちの現状・課題、市民の想い

年少人口（０～１４歳）と生産年齢人口（１５～６４歳）の割合が低下する一方、高齢者人口（６５歳以上）の割合が上昇する少子高齢化が進んでいます。
国立社会保障・人口問題研究所（平成３０年（２０１８年）推計）による将来人口推計で は少子高削除: 将来の齢化がさらに進む見通しです。
【年齢階層別人口割合の推移、将来推計】

削除:

資料：実績は国勢調査、推計は国立社会保障・人口問題研究所（平成３０年（２０１８年）推計）を県が再計算したもの

近年の社会動態をみると、転出数は年間６００～８００人台で推移しています。転入数は年間１，０００人前後で推移していることから、毎年３００人程度の転出超過（社会減）となっています。
自然動態をみると、出生数が死亡数を下回る自然減が続いています。近年は出生数が 年々減少する一方で死亡数が増加する傾向にあり、出生数と死亡数の差がさらに広がっています。

削除: 毎年の転出数は減少傾向でしたが、近年は再び増加傾向をみせています。一方、転入数は横ばいからやや右肩下がりになっており、転出超過（社会減）は毎年３００

令和２年データを追加した文章とグ【転入・転出人数、出生・死亡人数の推移】

ラフに変更した。

人近くとなっています。
死亡数が出生数を上回る
削除: 、
削除: しているため差が広がる

資料：住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数調査

102

削除:

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

本市の出生率は、平成２６年（２０１４年）以降、減少傾向がみられ、福島県、国より低く推移しています。

削除: となっています。福島県及び国の出生率と比べると、本市の出生率は…

出生率：１年間の出生数を人口総数で割った 1,000 人当たりの率 ‰（パーミル）【出生率の推移】削除:
資料：令和元年（２０１９年）保健事業実績③世帯
世帯数は、令和２年（２０２０年）まで少しずつ増加しています。
１世帯当たり人口は、核家族化や高齢化に伴うひとり暮らし世帯の増加等により、令和２年（２ ０２０年）は 2.9 人まで低下しています。
【世帯数、１世帯当たり人口の推移】

資料：国勢調査削除:103

第３編 まちの現状・課題、市民の想い④産業
就業者数（１５歳以上）は、平成２２年（２０１０年度）に大きく減少しましたが、平成２７年（２ ０ １５
年）には再び増加しています。産業別では、第１次産業（農林業等）が減少し続ける一方、第２ 次産

削除: からは業（製造業等）と第３次産業（商業・サービス業等）は減少から増加に転じています。
令和２年データの公表が間に合わな【産業別就業者数（１５歳以上）の推移】

いため、グラフを変更した。

資料：国勢調査

産業別就業者割合の推移をみると、第３次産業（商業・サービス業等）が４０％台後半に増え 、
第２次産業（製造業等）も３０％台を維持していますが、第１次産業（農林業等）は２０%台か ら１
０％台前半に減少しています。
令和２年データの公表が間に合わな【産業別就業者割合（１５歳以上）の推移】

いため、グラフを変更した。

削除:
削除: で
削除: 年々

資料：国勢調査削除:

104

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

右図を棒グラフから折れ線グラフに変更した。

農業は、基幹的農業従事者（販売農家）が平成２２年（２０１０年度）から平成２７年（２０１５年）にかけて約１，０００人の大幅な減少となっています（左図）。また、この間に平均年齢は６７.９ 歳から
６９.５歳と高齢化も進んでいます（右図）。
【基幹的農業従事者（販売農家）人数の推移（男女別）】

削除: に
削除: 、

【基幹的農業従事者（販売農家）人数の推移（年齢別）】

削除: （右図）

資料：東北農林水産統計年報

耕地面積は田、畑ともに若干、減少しています（左図）。
農業産出額（推計）の約６割を占めている畜産の動向に影響され、農業産出額（推計）は横ばいから減少に転じています（右図）。
削除:【耕地面積の推移】【農業産出額（推計）の推移】
削除: 微減削除: 、
削除: は
削除: （右図）

資料：東北農林水産統計年報

平成２６年は出典データ自体の合計が合っていない
削除:

105

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

工業の製造品出荷額等は、リーマンショック（平成２０年（２００８年）９月）や震災・原発事故による落ち込みから脱却し、近年は増加しています。
商業の年間販売額も増加しており、平成２８年（２０１６年）は平成１９年（２００７年）を上回りました。
【製造品出荷額等、年間販売額の推移】

資料：工業統計、商業統計

市内観光客入込客数は震災・原発事故による落ち込みから脱却できていない状況で あ り、近
年は年間２５万人前後で推移しています。
【観光客入込状況の推移】
削除:
削除: <オブジェクト>

震 災 ・ 原 発 事故

資料：福島県観光客入込状況調査

削除:

106

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

主要観光地別の年間入込客数は、あぶくま洞が約２０万人で最も多く、星の村ふれあい館が約７万人と続いています。
【市内主要観光地入込客数の推移】

削除: 変化

資料：田村市観光交流課調べ

本市の経済活動の規模を表す「市内総生産」は、製造業をけん引役に堅調に推移していま す。
地域経済の水準を表す「１人当たり市民所得」は、リーマンショック（平成２０年（２００８年）９月）や震災・原発事故による落ち込みからようやく回復し、微増で推移しています。
【市内総生産、１人当たり市民所得の推移】

震 災 ・ 原 発 事故

削除:
削除: <オブジェクト>

資料：福島県市町村民経済計算報告書

削除:

107

第３編 まちの現状・課題、市民の想い⑤財政
令和元年度（２０１９年度）の指標をみると、歳入の自主性・自立性を示す財政力指数はほぼ横ばいですが、令和２年度（２０２０年度）の０.３５は県平均 0.47 を下回り、自主財源の確保が課題となります。
財政規模に対する借入金等の大きさを示す将来負担比率が年々減少し、財政規模に対する借入金等の返済額等の割合を示す実質公債費比率がほぼ横ばいで推移しています。現在 と将来の負担のバランスを念頭に置いた財政運営を一層進めることが必要です。

削除: お【財政指標（財政力指数、実質公債費比率、将来負担比率）の推移】

資料：田村市の財政公表

ふるさと納税（平成２０年（２００８年）５月制度開始）は平成２８年度（２０１６年度）から増え始めています。令和２年度（２０２０年度）は件数、金額ともに過去最高を記録し、市外からの応援が増えつつある状況です。
【ふるさと納税受入額、受入件数の推移】
削除:
削除:

資料：総務省 ふるさと納税に関する現況調査
削除:

108

第３編 まちの現状・課題、市民の想い（２） まちづくりを取り巻く社会情勢①人口、世帯の構造変化▶キーワード／人口減少、少子高齢化、独居世帯や外国人の増加、人生１００年時代○ 日本は平成２０年（２００８年）前後から人口減少に転じ、人口減少社会を迎えています。
○ 近年の合計特殊出生率は人口維持に必要な人口置換水準２.０７に遠く及ばず、今後も人口減少と少子高齢化が加速し、独居世帯や外国人も増加する見通しです。
○ 高齢化がピークに達する「２０４０年問題」への対策（医療・社会保障改革、労働生産性、都市のコンパクト化、過疎化・空き家対策等）が急務となっています。
○ 平均寿命は世界トップクラスであり、人生１００年時代を迎えた今日、生涯にわたり活躍できる社会が求められています。

②技術革新、脱炭素社会、ポストコロナ社会等に伴う社会の変化▶キーワード／超スマート社会（Ｓｏｃｉｅｔｙ５.０）、ＳＤＧｓ、ポストコロナ社会、減災○ 国連サミットでＳＤＧs（持続可能な開発目標 エスディージーズ）が採択され、日本を含めた世界各国が令和１２年（２０３０年）の目標達成に動き出しています。
○ 日本は先端技術を活用（社会実装化）して直面する諸課題を解決し、かつ、ＳＤＧ s （持続可能な開発目標）に寄与する「超スマート社会」の実現に官民一体で取り組ん でいます。
○ 地球温暖化につながる温室効果ガスをゼロにする「脱炭素社会」の実現に向けて、日本はもとより、世界各国で取組が進み始めています。
○ 国籍、文化、価値観が多様化する社会において、お互いに尊重する「共生社会」 の形成がますます重要になります。
○ 新型コロナウイルス感染症の世界的な感染拡大を機に、大都市集中型の社会から自律分散型の社会への転換、環境や社会の持続可能性を優先した経済の回復（グリーン・リ
カバリー）、デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ＊18）の進化等、ポストコロナ社会の新しい社会像の実現が「超スマート社会」の実現と一体となって進みます。
○ 東日本大震災後も、毎年のように全国各地で自然災害が発生しています。そのため 、
自然災害からの被害を最小限に抑える災害に強いまちづくり（減災）が一層重要となり
ます。

＊18

デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）とは、データとデジタル技術で新たなビジネスモデルの創出や企業文化・風土を変革し、企業の競争力を高めること。

109

削除: 」

第３編 まちの現状・課題、市民の想い③地域コミュニティ、地方自治の転換期▶キーワード／総活躍社会、市民参画・市民協働、スマート自治体○ 人口減少が進む中、性別、年齢、障害や病気の有無、国籍等を問わず、すべて の人があらゆる場面で自分らしく活躍する「総活躍社会」の構築が求められます。
○ 過疎化に備えた地域づくりにおいて、地域住民、ＮＰＯ、企業等が連携する市民参画・市
民協働が重要になります。
○ 人材確保や自主財源がますます厳しくなる行財政運営に備え、先端技術を活用 して持続可能な行政サービスを提供する「スマート自治体＊ 19」を一段と進める必要が あります。
○ 共通する行政課題や広域的な課題への対応力を高めるため、周辺自治体や関係 する
自治体同士の多様な連携に取り組む必要があります。

図表 まちづくりを取り巻く社会情勢（図式化）＊19

スマート自治体とは、人工知能（ＡＩ）や業務自動化技術（RPA）、システムの標準化等を進め、職員がより価値のある業務に注力したり、職員の能力や経験に関わらず事務処理を行うことを可能にし、人口減少が深刻化しても持続可能な形で行政サービスを提供し続け、住民福祉の水準を維持する自治体のこと。

110

削除: がい削除: 意欲のある人が第３編 まちの現状・課題、市民の想い【社会情勢の変化によるまちづくりへの主な影響】
社会情勢
分野
産業・労働

時代潮流
人口減少、少子高齢化（技術革新、グローバル化、気候変

ポストコロナ社会の転換動等）· 人材不足、後継者不足· 生産・消費の 低下（経済縮小）· 耕作放棄地の増加· 森林の荒廃· 国際競争激化、外国人増加· 子育て・介護との両立· 生産性向上· 国外市場の拡大· バーチャル技術やデジタルト· テレワークや副業の普及· リア ル体験を超える新たなサービスの開発

ラ ンスフォーメ ーション （ Ｄ
Ｘ）の進化
防災・治安

· 避難行動要支援者の増加· 集中豪雨等の大規模災害の· 避難支援体制の弱体化
増加· 高齢者ドライバーの増加· 災害予測の精度向上· 空き家の 増加による生活環 · 自動運転、運転制御の 技術
境や治安悪化の懸念

医療・福祉· 医療・福祉従事者の不足· 社会保障費の増大· 認知症患者の増加· 子育ての孤立化（孤育て）· 緊急時対応避難所運営

進化· オンラ イ ン診療・看護、遠隔 · 離れ てい ても つながる活動
医療・看護の普及の普及· 未病・疾病予防、認知症予 · 第３の 居場所（サードプレイ
防手法の開発（ＡＩ、ビッグデータ、ロボット等）

ス）の創出· 医療・介護の応援・受援体制
の構築

生活環境

· 公共交通の利用者減少· 次世代通信基盤の整備· 脱炭素社会、グリーン・リカ· 空き家の増加· 効率的な交通環境の構築
バリーの推進· イ ンフラ や公共施設の 老朽 · インフラ維持・整備の効率化 · 新たな住宅需要化· 多言語化、ユ ニバーサルデ · 二地域居住への関心
ザインの普及· 密でない自然環境への関心

教育・文化· コミュニケーション機会の 減の高まり
少· １人１台のタブレット端末による一斉・個別・協働学習の 充· 待機児童問題
実· 学校や教育施設の 規模・配 · 国内外と の 合同・交流学習
置の再構築

の拡充

· 教育ＩCＴ化の普及· 遠隔教育の拡充、病気療養や不登校児童生徒等の学習指導の充実· 教育コンテンツの開発· ＩＣＴリテラシー＊20の向上· 芸術文化・スポーツのオンラ
イン体験・鑑賞の普及
地域づくり· 地域の過疎化· 独居世帯の増加（孤立化）· 地域活動や公共サービ スの担い手不足· 税収減少· 総活躍社会、地域共生社会· 地方移住の増加· コミュニティの再構築· 情報受発信の 多様化（ツー · 新しいつながりの創出の形成

ル、リアルタイム、双方向）· スマート自治体の実現（市民サービス向上、業務効率化）＊20

ＩＣＴリテラシーとは、単なるＩＣＴの活用・操作能力のみならず、メディアの特性を理解する能力、メディアにおける送り手の意図を読み解く能力、メディアを通じたコミュニケーション能力までを含む概念。

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削除: 住

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

３ 市民の想い（１） 市民アンケート
本計画の策定に当たって、市民の皆さま２,０００ 人（対象１８ 歳以上、回答率３９.５%）にアン
ケートを実施しました。
▶田村市の住み心地『住み心地が良い』（大変住みよい＋まあまあ住みやすいの合計）は６２.３％、『住み心地が良くない』（やや住みにくい＋大変住みにくいの合計）の１５.４％を大きく上回ります。（左図）
年齢別の『住み心地が良い』は１０代が最も高くなっています。（右図）▶郷土への愛着『愛着を感じる』（感じている＋どちらかというと感じているの合計）は６７.２％であり、『愛着を感じない』（どちらかというと感じていな い＋
感じていないの合計）の２８.１％を大きく上回り
ます。

112

削除: あ

第３編 まちの現状・課題、市民の想い▶定住意向「今後も暮らしたい」は７０％近くに上り、平成２５年（２０１３年）調査結果から７.１ポイント高くなっています。（上図）
年齢別の「今後も暮らしたい」は１０代が最も低く、年齢が上がるほど高くなっています。（下図）68.6

今後も暮らしたい（ずっと住み続けたい）

61.5
11.1
8.4

暮らしたいとは思わない（できれば転居したい）

令和2年

18.6

わからない

27.6
0%

20%

平成25年
40%

60%

80%

市内居住意向が低い人の住みたくない主な理由
買い物や日常生活に不便が多い

７１.６％

交通環境が良くない

５６.８％

にぎわいがない

４６.６％▶まちづくりへの期待「住みやすいまち」（５６.２％）が最も高く、「安心・安全なまち」（４３.２％）が続きます。

住みやすいまち56.2

安心・安全なまち

43.2

活気のあるまち

27.6
21.0

便利なまち

17.2

自然の豊かなまち

14.2

人々が明るいまち
きれいなまち6.7

先端技術が活かされたまち

4.9

文化･歴史のあるまち

4.2

静かなまち

2.5
1.3

わからない

1.3

その他

3.4

無回答

0%

113

10%

20%

30%

40%

50%

60%

第３編 まちの現状・課題、市民の想い▶まちづくり施策の満足度と重要度
第１次計画の３２施策について、『満足度』（満足＋やや満足+ふつうの合計）は「市民と の協働によるまちづくり」が最も高く、「文化財の保存と継承」が続きます。（左図）『重要度』（重要＋やや重要の合計）は「医療提供体制の充実」が最も高く、「雇用の確保」が続きます。（右図）

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第３編 まちの現状・課題、市民の想い▶市民意向に基づく施策の優先度
アンケートの『重要度』と『不満度』を用いて施策の優先度をグループ化しました。
重要度と不満度がともに高い第４グループ（グラフの右上）が重点かつ優先する施策と考えられます。
【第４グループに位置づけられた施策】
分野

施策

重要度

産業

１①農業・畜産業の振興

６２.５

４１.４

産業

１③工業の振興

６８.６

４２.６

産業

１④商業の振興

６８.９

５３.１

産業

１⑤観光ネットワークの形成

６２.６

４４.５

産業

１⑥雇用の確保

７４.４

５４.１

健康・福祉

２①医療提供体制の充実

７９.８

４０.３

都市整備・生活環境

４①計画的な土地利用の推進

６４.１

３６.３

都市整備・生活環境

４⑥道路・交通ネットワークの整備

６４.８

３９.６

115

不満度

第３編 まちの現状・課題、市民の想い（２） Tamura Ｆutureワークショップ

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本計画の策定に当たって、市民、団体、高校生・大学生（市外を含む）、市職員による「Tamura
Ｆuture ワークショップ」を全７回開催しました。
市民等との話しあいで生まれた様々なご意見やアイデアは、本計画の内容及び事業運営に反

第１回

第２回

削除: f
削除: 合

映しています。

回

削除: あ

月日
令和３年（２０２１年）
２月 28 日（日）令和３年（２０２１年）

テーマ

市民等

職員

「田村市」ってどんなまち？

36 人

17 人

実際に「田村市」を見てみよう！

27 人

17 人

「田村市」、どんなまちにしたい？

23 人

17 人

SDGｓとは？

22 人

14 人

23 人

11 人

20 人

14 人

私たちには何ができるだろう？

24 人

15 人

合計（延べ参加人数）

175 人

105 人

４月 25 日（日）令和３年（２０２１年）
第３回

第４回

第５回

第６回

第７回

６月 27 日（日）令和３年（２０２１年）
１０月３日（日）
令和３年（２０２１年）
１１月７日（日）
令和３年（２０２１年）「田村市」を見つめてみよう

１１月２８日（日）令和３年（２０２１年）
１２月１９日（日）※新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、３月、５月、８月、９月は開催を見あわせた※参加人数は事務局を除く

116

削除: 合

第３編 まちの現状・課題、市民の想い▶将来像のキーワード（第３回テーマ 『田村市』、どんなまちにしたい？）

Characteristic【田村市らしさ】
・自然豊か、人情深い・やりたいことを応援してくれる
・合併前の町村の特色
・多様性の教育、柔軟な教育ができる
・一つ一つの光るものがあるが、統一性がない 等

Sympathy【共感・共鳴】・若者に魅力が伝わるまち
・市民が活躍、皆がともに輝ける
・多様性

削除: 共

・常にチャレンジ精神を持つ・既存の企業と誘致企業の共存

削除: もつ等

Vision【目指す未来像】
・世代や地域を超えて学びあい

削除: 合・みんなでつくりあげるまち
・ワクワクしたまち

削除: わくわく・四季が明瞭、季節によって・まちの装飾・静か！大自然！ 等

117

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

４ 第１次計画（後期基本計画）の進捗
震災と原発事故からの復興に向けて、平成２７年度（２０１５年度）から第１次計画（後 期基本計画）と田村市地域創生総合戦略がスタートし、産業振興、定住・雇用、子育て・少子化を中心 とする人口減少・少子高齢化対策に総力を挙げて取り組んできました。この結果、人口減少スピ ード
を抑え、令和３年（２０２１年）５月１日現在３４，７９６人であり、第１次計画（後期基本計画） の推計
値を１，５００人以上上回っています。
産業振興対策では、テラス石森開設（平成２９年度（２０１７年度））、田村市産業団地の完成（令和元年度（２０１９年度））、 （仮称）田村市東部産業団地の造成（令和５年度（２０２３年度）完成見込）等を進めました。定住・雇用対策では、企業誘致と職業紹介等による従業者数の増加、子育て世帯への手厚い支援、買い物弱者対策の充実を図りました。子育て・少子化対策では、時間外子
ども預かり事業、子どもの健康増進、学校支援地域本部事業等を進めてきました。
これらの取組が実を結び、住み心地が良いと感じる市民は６割、今後の居住意向も７割近 くに上ります。今後も人口減少・少子高齢化対策に向けて一層の努力と工夫を行い、市民の暮らしを守り、復興と地域活性化に向けたまちづくりを進めていく必要があります。
【人口の実績と後期基本計画推計値との比較】
基本構想策定時後期計画策定時

４３,２５３人

３７,８３３人（平成１７年（２００５年）
国勢調査時）（平成２６年（２０１４年）
１０月１日現住人口）

令和３年（２０２１年）
5 月１日現在

後期基本計画推計値※

３４,７９６人

３３,１６０人（住民基本台帳）（Ｒ３時点）

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※平成２１年（２００９年）及び２６年（２０１４年）（各年１０月１日の福島県現住人口調査月報）の実績に基づく推計

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118

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

第１次計画（後期基本計画）の３つの重点プロジェクトの進捗は次の通りです。
①少子化対策である 「人」づくり重点プランの進捗は、「目標を概ね達成（評価Ａ）」と「目標に着実に進ん でいる（評価Ｂ）」をあわせると、６１.６％です。

削除: 合重点事業のうち、「学校規模・配置の適正化」と「教育内容の充実」は着実に進んでいます。一方、「子育て支 援」、「教育・保育施設等の整備」、「青少年健全育成活動」、「生涯学習・スポーツ・レクリエーション活動」に若干の遅れがあります。

②産業と住環境整備による「郷」づくり重点プラン の進捗は、「目標を概ね達成（評価Ａ）」と「目標に着実に進んでいる（評価Ｂ）」をあわせると、７１.５％です。

削除: 合重点事業のうち、「企業誘致の促進」と「雇用の 確保」は着実に進んでいます。一方、「農林業の推進」、「商業振興」、「住環境の整備」に若干の遅れがあります。

③市民協働のまちづくりに向けた「夢」づくり重点 プランの進捗は、「目標を概ね達成（評価Ａ）」と「目標に着実に進んでいる（評価Ｂ）」をあわせると、７５.０％です。

削除: 合重点事業のうち、「自然環境の保全と継承」は着 実に進んでいます。一方、「快適な生活環境の創造」、「地 域コミュニティ活動の活性化」に若干の遅れがあります。

【達成度評価】 （所管部署による定性評価）
Ａ（９０％以上）
Ｂ（５０～９０％未満）⚫ 計画（目的、目標）を 概 ⚫ 目標達成に 至らな いね達成している（ 計 画 か ら 遅 れ てい
⚫ 計画通りに進捗している ）ものの、着実に進る
んでいる

Ｃ（５０％未満）⚫ 実施して いる が、計画（予定）を大きく下回っている⚫ 計画から大幅に 遅 れ
ている

119

Ｄ（未実施）⚫ 取り組んでいない⚫ 中止・廃止した

第３編 まちの現状・課題、市民の想い

５ まちづくりの主要課題
令和３年（２０２１年）の人口は３５,０００人程度を維持しており、後期計画期間に人口 の減少ス
ピードを抑える一定の成果を上げましたが、２０～２９歳を中心に毎年３００人近い転出超過（社会減）は続いています。
今後の社会情勢に対応しながら生涯にわたる住みやすさを高め、少子化に影響する２０ ～３ ０
代の人口減少をできる限り抑えることが、復興と持続可能なまちづくりの「鍵」となります。
▶課題１ 地場産業の活性化による地域経済の成長
復興のスピードアップと人口減少・少子高齢化に歯止めをかける基点となる産業振興と地域経
済の活性化は、本市の持続可能なまちづくりにおいて重要な政策課題です。
近年は産業団地等の整備と田村スマートインターチェンジ供用開始等によって産業基盤が整い、企業立地、地元企業の流出防止、雇用拡大につながりました。一方、人口減少や事業 者の高齢化で農林業と商業は厳しい状況が続いています。また、原発事故による風評により、農林産物の価格や観光地への来客数が震災前の水準に戻り切らない状況にあります。さらに新型コロナウ
イルス感染症の流行によって人々の移動が制限されたことが観光の復興に大きな影響を及ぼしています。
本市が直面する課題克服するため、ポストコロナ社会や超スマート社会（Ｓｏｃｉｅｔｙ５.０）等の時
代潮流をチャンスに変える発想の転換、地場産業の「強み」を生かす事業者の成長支援 、地域内消費の拡大、働きやすい環境づくり、意欲的な事業の支援を通じて、地域経済の「成長の種まき」
が必要になっています。
▶課題２ 将来の人口構造を見据えた都市整備のグランドデザイン
市域が広く市街地が分散し、かつ、人口減少が進む本市では、公共施設の維持や社会インフラの更新が困難になりつつあります。
少子高齢化が進む本市の持続可能なまちづくりに向けて、将来の人口構造を見据えた都市整
備のグランドデザインが重要になります。このグランドデザインに基づき、先端技術も活用 し、利便性の高い公共交通網の構築、社会インフラの更新と効率化、にぎわいを創出する拠点整備、自然と共生する住環境の整備、自然災害に備えるハード・ソフトの減災対策等、すべての世代が安心して暮らすことのできる社会の基盤の再構築が必要となります。
▶課題３ 将来にわたる市民の生命と豊かな自然を守る脱炭素社会の形成
地球規模の地球温暖化は自然災害の激甚化や記録的な酷暑の要因と考えられており、その影
響は人々の生命にまで及んでいます。地球温暖化を防止するため、国は令和３２年（２０５０年）までに温室効果ガスの排出を全体としてゼロにする「脱炭素社会（カーボンニュートラル）」に本格的に動き出しました。
本市では、世界の一員として SDGs（持続可能な開発目標）に貢献し、かつ、本市最大 の資源である豊かな自然を次代に継承するため、市民・企業・行政が一体となって温室効果ガスを削減する取組、再生可能エネルギーの普及、先端技術による社会インフラ全般の環境性能の向上を進め、「脱炭素社会（カーボンニュートラル）」を形成することが必要です。

120

削除: 全

第３編 まちの現状・課題、市民の想い▶課題４ 少子高齢化と社会の変化に対応する「地域共生社会」の深化
本市は既に３人に１人が６５歳以上である「超高齢社会」を迎えています（令和２年度（２０２ ０ 年

削除: 一度）現在）。人口の将来推計では高齢者が人口の半数近くに達する見通しであり、高齢者 、子育て世帯、ひとり親、障害者、外国人、性的マイノリティ等、様々な状況にある人が増えることも 予想

削除: 一人されます。
本市では、さらに進む少子高齢化や様々な社会の変化に対応するため、令和元年度（２０ １９ 年度）開設のたむら市民病院を拠点として市民の生涯にわたる健康と暮らしを支える保健・医療・福祉の一層の充実とともに、多様な価値観が尊重され、誰もが自分らしい生き方を実現でき る「地域共生社会」の深化が重要になります。
▶課題５ 一人一人の可能性を広げる学校教育・生涯学習の環境づくり
情報化やグローバル化の進展、人工知能（ＡＩ）の飛躍的進化等、これから変わり続ける社会を見据え、次代の主役となる子どもたちに未来を切り拓く力が必要です。また、人生１００ 年時代が到来し、市民の豊かな人生に寄与する生涯学習環境が求められています。
本市ではこれからの少子高齢化や社会情勢を念頭に置き、中長期的な視点に立って教育環境の最適化を進め、子ども一人一人の尊厳を守り、郷土愛と世界に羽ばたく力を養う本市独自の学校教育を確立・実践することが必要です。
また、地域との連携と先端技術の活用を図り、年齢、性別、心身の状態、国籍に関係なく誰も が芸術・文化やスポーツを楽しむ環境づくり、学習成果を様々な地域活動やまちづくりにつなげる取組を進めることが求められます。
▶課題６ 眠っている魅力を生かした関係人口の創出
本市には豊かな自然、歴史・伝統文化が継承されています。しかしながら、こうした貴重な地域
資源が十分に生かされないまま眠っていることも考えられます。
今後は本市の特性を生かすまちづくりの一環として、都会の生活では望めない高原特有 の自然環境を体験する機会を増やすこと、自然と暮らしやすさが両立した素晴らしい生活環境の魅力を国内外に積極的にアピールすること、市民と一緒に新しい魅力を創造することを通じて 、関係
人口の創出につなげることが必要です。
▶課題７ 市民主役を基本とするコミュニティと行政経営
地域活動は人材不足に直面しています。しかしながら、市民は郷土に強い愛着を持ってお り、
様々な分野の活動団体は本市のポテンシャル（潜在能力）を生かすアイデアを数多く持っています。人口が減少する中では市民の力を最大限に生かすことがますます重要になります。
今後は、市民・地域・団体・企業等と行政との「協働」をさらに深め、地域活性化とまち づく りの推進力をパワーアップすることが必要です。さらに、市民協働、業務のデジタル化、計画的な財政投資等を柱として、行政経営を時代の変化に先駆けてアップデート（最適化）し続けるこ とが必要
です。

121

削除: 達

参考資料

参考資料

（最終案に掲載）

122

参考資料

（掲載予定）
1 諮問書・答申書
2 田村市総合計画審議会条例
3 田村市総合計画審議会委員名簿
4 田村市総合計画策定委員会規程
5 総合計画策定委員会・幹事会・事務局名簿
6 計画策定の経過123