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招集年月日

令和４年５月３１日

招集の場所

美浜町議会 議場

開会（開議）

令和４年５月３１日 午前１０時０９分 宣言
１番

応招議員（出席議員も同じ）

８番

辻󠄀井 雅之

２番

兼田 和雄

９番

川畑 忠之

３番

中牟田 春子

１０番

松下 照幸

４番

上道 正二

１１番

﨑元 良栄

５番

髙橋

修

１２番

山口 和治

６番

梅津 隆久

１３番

藤本 悟

７番

河本 猛

１４番

竹仲 良廣

不応招議員
（欠席議員も同じ）
本会議に職務のため出席した者の職氏名

議会事務局長
町

浜野 利彦

長

戸嶋 秀樹

健康福祉課長

浜野 有美

副町長

西村 正樹

子ども・子育て
サポートセンター所長

山本 英子

観光戦略課課長

早見 明哲

伊藤 善幸

産業振興課長

今安 宏行

丸木 大助

土木建築課長瀬戸 慎一

エネルギー政策課長

片山真一郎

上下水道課長村上 篤志

会計管理者兼税務課長

瀬戸 睦

教育委員会事務局長

西野 文隆

住民環境課長山口 れい子地方自治法第１２１ 総務課長
条の規定により説明のため出席した
まちづくり推進課長
者の職氏名

令和４年第３回美浜町議会定例会会議録（第１日）[報告]○ 令和３年度美浜町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について○ 令和３年度美浜町一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について○ 令和３年度美浜町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越
計算書の報告について[議案]

町長提出議案の 題 目○ 専決処分の承認を求めることについて（令和４年度美浜町一般
会計補正予算（第１号））○ 専決処分の承認を求めることについて（美浜町税条例等の一部を改正する条例の制定について）○ 専決処分の承認を求めることについて（美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について）○ 令和４年度美浜町一般会計補正予算（第２号）○ 令和４年度美浜町診療所事業特別会計補正予算（第１号）○ 令和４年度美浜町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）○ 令和４年度美浜町集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）○ 令和４年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）○ 令和４年度美浜町上水道事業会計補正予算（第１号）○ 美浜町税条例等の一部を改正する条例の制定について○ 美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について○ 美浜町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について議員提出議案
の 題 目
議事日程
会議録署名
議員の氏名

議長は、議事日程を別紙のとおり報告した。
議長は、会議録署名議員に次の２人を指名した。
２番

兼田 和雄 議員

１３番

藤本 悟 議員௧࿴䠐ᖺ➨䠏ᅇ⨾὾⏫㆟఍ᐃ౛఍㆟஦᪥⛬䠄➨䠍᪥䠅ࠉࠉࠉ㛤㆟᪥᫬ࠉ௧࿴㸲ᖺ㸳᭶㸱㸯᪥ࠉ༗๓㸯㸮᫬ࠉࠉࠉ㛤㆟ሙᡤࠉ⨾὾⏫㆟఍ࠉ㆟ሙ᪥⛬➨㸯 ఍㆟㘓⨫ྡ㆟ဨࡢᣦྡ࡟ࡘ࠸࡚

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招集年月日

令和４年６月１日

招集の場所

美浜町議会 議場

開会（開議）

令和４年６月１日 午前９時５９分 宣言
１番

応招議員（出席議員も同じ）

８番

辻󠄀井 雅之

２番

兼田 和雄

９番

川畑 忠之

３番

中牟田 春子

１０番

松下 照幸

４番

上道 正二

１１番

﨑元 良栄

５番

髙橋

修

１２番

山口 和治

６番

梅津 隆久

１３番

藤本 悟

７番

河本 猛

１４番

竹仲 良廣

不応招議員
（欠席議員も同じ）
本会議に職務のため出席した者の職氏名

議会事務局長
町

浜野 利彦

長

戸嶋 秀樹

健康福祉課長

浜野 有美

副町長

西村 正樹

子ども・子育て
サポートセンター所長

山本 英子

教育長

森本 克行

観光戦略課課長

早見 明哲

伊藤 善幸

産業振興課長

今安 宏行

丸木 大助

土木建築課長瀬戸 慎一

エネルギー政策課長

片山真一郎

上下水道課長村上 篤志

会計管理者兼税務課長

瀬戸 睦

教育委員会事務局長

西野 文隆

住民環境課長山口 れい子地方自治法第１２１ 総務課長
条の規定により説明のため出席した
まちづくり推進課長
者の職氏名

令和４年第３回美浜町議会定例会会議録（第２日）
町長提出議案の 題 目

議員提出議案
の 題 目
議事日程
会議録署名
議員の氏名

議長は、議事日程を別紙のとおり報告した。
議長は、会議録署名議員に次の２人を指名した。
２番

兼田 和雄 議員

１３番

藤本 悟 議員௧࿴䠐ᖺ➨䠏ᅇ⨾὾⏫㆟఍ᐃ౛఍㆟஦᪥⛬䠄➨䠎᪥䠅ࠉࠉࠉ㛤㆟᪥᫬ࠉ௧࿴㸲ᖺ㸴᭶㸯᪥ࠉ༗๓㸯㸮᫬ࠉࠉࠉ㛤㆟ሙᡤࠉ⨾὾⏫㆟఍ࠉ㆟ሙ᪥⛬➨㸯఍㆟㘓⨫ྡ㆟ဨࡢᣦྡ࡟ࡘ࠸࡚

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令和４年第３回美浜町議会定例会会議録（第３日）
招集年月日

令和４年６月１６日

招集の場所

美浜町議会 議場

開会（開議）

令和４年６月１６日 午前１０時１２分 宣言
１番

応招議員（出席議員も同じ）

８番

辻󠄀井 雅之

２番

兼田 和雄

９番

川畑 忠之

３番

中牟田 春子

１０番

松下 照幸

４番

上道 正二

１１番

﨑元 良栄

５番

髙橋

修

１２番

山口 和治

６番

梅津 隆久

１３番

藤本 悟

７番

河本 猛

１４番

竹仲 良廣

不応招議員
（欠席議員も同じ）
本会議に職務のため出席した者の職氏名

議会事務局長
町

浜野 利彦

長

戸嶋 秀樹

健康福祉課長

浜野 有美

副町長

西村 正樹

子ども・子育て
サポートセンター所長

山本 英子

教育長

森本 克行

観光戦略課課長

早見 明哲

伊藤 善幸

産業振興課長

今安 宏行

丸木 大助

土木建築課長瀬戸 慎一

エネルギー政策課長

片山真一郎

上下水道課長村上 篤志

会計管理者兼税務課長

瀬戸 睦

教育委員会事務局長

西野 文隆

住民環境課長山口 れい子地方自治法第１２１ 総務課長
条の規定により説明のため出席した
まちづくり推進課長
者の職氏名

令和４年第３回美浜町議会定例会会議録（第３日）[議案]○ 専決処分の承認を求めることについて（令和４年度
美浜町一般会計補正予算（第１号））○ 専決処分の承認を求めることについて（美浜町税条例等の一部を改正する条例の制定について）○ 専決処分の承認を求めることについて（美浜町国民健康保険税
条例の一部を改正する条例の制定について）○ 令和４年度美浜町一般会計補正予算（第２号）

町長提出議案の 題 目○ 令和４年度美浜町診療所事業特別会計補正予算（第１号）○ 令和４年度美浜町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）○ 令和４年度美浜町集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）○ 令和４年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）○ 令和４年度美浜町上水道事業会計補正予算（第１号）○ 美浜町税条例等の一部を改正する条例の制定について○ 美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について○ 美浜町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について○ 美浜町レイクセンター建築外構工事請負契約について〇 美浜町議会会議規則の一部改正について議員提出議案
の 題 目

議事日程
会議録署名
議員の氏名

〇 福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路整備促進特別委員会の設置について〇 保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出について

議長は、議事日程を別紙のとおり報告した。
議長は、会議録署名議員に次の２人を指名した。
２番

兼田 和雄 議員

１３番

藤本 悟 議員௧࿴䠐ᖺ➨䠏ᅇ⨾὾⏫㆟఍ᐃ౛఍㆟஦᪥⛬䠄➨䠏᪥䠅ࠉࠉࠉ㛤㆟᪥᫬ࠉ௧࿴㸲ᖺ㸴᭶㸯㸴᪥ࠉ༗๓㸯㸮᫬ࠉࠉࠉ㛤㆟ሙᡤࠉ⨾὾⏫㆟఍ࠉ㆟ሙ᪥⛬➨㸯 ఍㆟㘓⨫ྡ㆟ဨࡢᣦྡ࡟ࡘ࠸࡚᪥⛬➨㸰 ㆟᱌➨ 㸱㸷 ྕ ᑓỴฎศࡢᢎㄆࢆồࡵࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚㸦௧࿴㸲ᖺᗘ⨾὾⏫୍⯡఍ィ⿵ṇண⟬㸦➨㸯ྕ㸧㸧㸦ウㄽ࣭᥇Ỵ㸧ࠉ㸱 ㆟᱌➨ 㸲㸮 ྕ ᑓỴฎศࡢᢎㄆࢆồࡵࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚㸦⨾὾⏫⛯᮲౛➼ࡢ୍㒊ࢆᨵṇࡍࡿ᮲౛ࡢไᐃ࡟ࡘ࠸࡚㸧㸦ウㄽ࣭᥇Ỵ㸧ࠉ㸲 ㆟᱌➨ 㸲㸯 ྕ ᑓỴฎศࡢᢎㄆࢆồࡵࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚㸦⨾὾⏫ᅜẸ೺ᗣಖ㝤⛯᮲౛ࡢ୍㒊ࢆᨵṇࡍࡿ᮲౛ࡢไᐃ࡟ࡘ࠸࡚㸧㸦ウㄽ࣭᥇Ỵ㸧ࠉ㸳 ㆟᱌➨ 㸲㸰 ྕ ௧࿴㸲ᖺᗘ⨾὾⏫୍⯡఍ィ⿵ṇண⟬㸦➨㸰ྕ㸧

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議

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本日は、全員出席されております。
定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
（再開宣言

議

長

午前１０：１２）

ただいまより、令和４年第３回美浜町議会定例会を再開いたします。直ちに本日の会議を開きます。
職務執行のため、議会事務局長を出席させております。
地方自治法第１２１条の規定により、説明のため、町長、副町長、各課長、局長、所長及び会計管理者の出席を求めました。
これより議事に入ります。
本日の議事日程は、お手元に印刷配付いたしております日程表のとおりと定めます。
日程第１

会議録署名議員の指名についてでありますが、会議規則第１２５条の規定により、議長において指名いたします。
前日に引き続き、２番

兼田和雄君、

１３番

藤本

悟君

の両君を指名いたします。よろしくお願いいたします。
日程第２

議案第３９号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度美浜町一般会計補正予算（第１号））から日程第１４
請願第１号

保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出を求める請願書までを一括して議題といたします。
去る５月３１日、各常任委員会に審査の付託いたしました、議案及び請願の審査結果報告を各委員長に求めます。
まず、予算決算常任委員長より報告を求めます。
髙橋予算決算常任委員長。
予算決算常任委員長

ただいまから予算決算常任委員会の委員長報告を行います。
令和４年６月６日午前１０時から、美浜町議会全員協議会室において、委員１３名及び議長の出席の下、本委員会を開催し、５月３１日に本委員会に付託されました議案７件の審査を行いました。
当日は説明のため、町長、副町長、教育長、各課長、局長、所長
及び会計管理者の出席を求めました。また職務執行のため、議会事
務局長を出席させました。
－101－

以下、本委員会で審査された主な点について申し上げます。
議案第３９号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度美浜町一般会計補正予算（第１号））。
総務課長より説明を受けた後、質疑に入りました。
質 疑 、 が ん ば る 農 業 者 応 援 事 業 １ ,４ ７ ９ 万 円 及 び が ん ば る 漁 業者応援事業３０１万円であるが、利用者に対して広く浸透、活用させるための広報の手段はどうなっているのか。
回答、実施に当たっては町が行うが、農業関係については耕作者を反別に分けて金額を算定し、漁業者については組合で購入した燃料を対象に組合に補助金を支給する考えで進める。
意見、行政は申請を待つ側であり、広報が不十分で申請が少なければ予算が活用できないので、申請しやすい広報に努力してほしい。
質疑、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業２,
３３３万円だが、対象世帯を２１５世帯と見込んでいるが、年間どれくらい増えているのか。
回答、令和３年度と４年度を個人で比較すると、新たに非課税となった方は約１３０人、転入者は約７０世帯、合わせて２００人とした。家計急変者については、令和２年度の介護保険料のコロナ減
免が１５人であったため、合計２１５人として予算を計上している。
この給付金は個人ではなく、世帯に支給されるものであり、人数は
これより減ると思うが、現時点で税務システムでは非課税世帯の抽出ができないことと、国は速やかに支給するようにということを踏まえると、予算上不足するわけにはいかないので、マックスの数字で計上した。
質 疑 、 が ん ば る 美 浜 人 応 援 商 品 券 発 行 事 業 ９ ,７ ８ ３ 万 円 だ が 、
美浜町独自の施策だと思うが、他の近隣自治体の状況はどうなのか。
回答、若狭町のわかさ割、敦賀のつるが割など、同様のものが出ているが、これらはスマホを扱って割引をとりに行ける条件が整わないとできない。美浜町では、コロナで困っている部分への支援が
美浜町内全てにしっかり行き渡るようにという趣旨で商品券発行事業にしている。
質疑、この事業にシステム構築業務委託料１５０万円が含まれるが、どのような業務委託なのか。
－102－

回答、システム改修ということで、対象者の抽出、確認書や申請書の修正、資格変更者の抽出、セットアップ作業、マニュアル作成と操作説明等を委託する内容である。
質疑、それらはシステム構築ではなくてデータ整理だと思う。２
００世帯の抽出に１５０万円もかけてシステムを改修するのは無駄だと思う。
回答、美浜町だけがこのシステム改修を委託しているわけではな
く、他の市町の状況を見て査定しており、高度な技術が必要である
ことと、間違いは許されないので専門業者に委託するのが適切だと考えている。
質疑、この類いのシステム改修を実施するたびに、高額な委託料を払っているわけだが、そんなに難しいシステムでもないように思えるが、どう考えているのか。
回答、国の制度が変わるたびにこのような経費がかかっており、問題視しているが、まずは各自治体間のシステムの統一化が大事だと思う。しっかり統一が図れるよう、いろいろな団体、県、国とも協議していきたい。
意見、地方活性化のキーワードはデジタルだと思うが、全国的にデジタル人材が大幅に不足している。システムの共通化は必要だが、時間がかかる。まずは簡単なシステムは自前でつくれる、自前で改修できるという人材と体制を確保、育成していくことがこれからの町の活性化の絶対条件になると思うので検討いただきたい。
質 疑 、 が ん ば る 農 業 者 応 援 事 業 １ ,４ ７ ９ 万 円 で は 細 目 書 が 基 礎になると思うが、水稲だけではなく、それ以外も合わせた面積での支払いになるのか。
回答、水稲だけでなく、その他耕作されている農地全ての面積で算定する。
質疑、肥料代が７割から９割値上げということで、かつ米価も下がってくることになれば、農家の大打撃になるが、今後のその辺の読みはどうなのか。
回答、今回は肥料の急騰分を織り込んで支援の中に算定しているが、今後も肥料、飼料の高止まりが続くと考えられ、国の抜本的な対応の状況を見ながら皆さんとともに議論させていただきたい。
－103－

質疑、肥料や飼料の高騰が今後も続くようであれば、財政調整基
金の取り崩しが進むことになり、別の財源をしっかり確保する必要があるのではないか。
回答、必要であればまちづくり基金もあるので、それらを有効に活用したい。
質疑、がんばる漁業者応援事業３０１万円は燃料油補助ということだが、これにはガソリン、軽油、潤滑オイルを全部含めるという考えなのか。
回答、水産関係で大量に使われているのはディーゼル燃料の軽油ということで、今回は軽油のみを対象にしている。
議案第４２号

令 和 ４ 年 度 美 浜 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２ 号 ）。

総務課長より説明を受けた後、質疑に入りました。
議会費から総務費でございます。
質疑、エネルギー環境教育体験館運営事業の展示充実検討業務委
託料２９７万円であるが、どういったことを検討し、どういう業者に委託するのか。
回答、２０５０年カーボンニュートラルということで、脱炭素に関わる取組が進んでおり、正しく理解していただくため、展示のコンセプトと展示の方法について、業務委託の中で検討していきたい。
業者については今回の予算を承認いただいてから検討していきたい。
質疑、今後もカーボンニュートラルの動向に応じた展示物が必要になり、経費がかかると思う。委託しなくてもふだんからエネルギ
ー環境や課題に向き合っている職員の発想でやれるのではないか。
回答、職員もしっかり考えてはいるが、知識の面で限界があり、検討委託業務の中でしっかり考えていきたいと考えている。
質疑、応援人口創出事業２１５万円であるが、パートタイム会計
年度任用職員の費用になっているが、どういったことをやるのか。
回答、町内の情報発信業務を担っていただく地域おこし協力隊員
１名を採用し、町の食、人、行事等の記事を作成して、ＳＮＳ、インスタグラム、また、今後整備する予定のアプリ等に発信していきたい。
質疑、美浜暮らしトライアル事業７３万円は実施期間が数年で、募集枠が３０名、参加費も無料だが、どういった時期にこの事業を－104－

やるのか。
回答、この事業は、例えばお父さんの休みがとれたときとか、子供さんの夏休みを使ってとか、御家庭によって異なるニーズに対して１家族だけでも受け入れられるような通年型として対応していきたい。募集については、町のホームページはもとより、各種移住・定住サイト、福井のＵターンセンター等を通じて行いたい。
質疑、移住・定住促進事業４６万円であるが、例えば新婚生活応援事業として最大４０万円の助成があり、それには前年の夫婦合計
所得が４００万円未満という制限がある。美浜に住んでほしいから補助制度があるのに、これほど厳しい制限をかけるのはおかしいのではないか。
回答、この制度は、国の地域少子化対策重点推進交付金を受けて創設されたもので、少子化対策を推進すると同時に、経済的な支援も目的としており、国から３０万円の補助を受けるには所得制限が設けられており、町独自の対策として１０万円上乗せして補助上限
額を４０万円としている。何らかの事情で申請件数が少ないようであれば、制度の在り方を検証していかなければならないと考えているが、今年度の執行状況を見定めた上で検討させていただきたい。
意見、昨年もブライダル関係や婚活の関係で予算を組んだが、応募が皆無だったと思う。その背景には制度的に何か使い勝手が悪い部分があると思うので、精査して次年度にはバージョンアップする
ような形にしていただきたい。
質疑、二酸化炭素排出抑制対策事業の委託料２２３万円であるが、町の地球温暖化対策の実行計画は既にあり、それが改定時期にきているのか、それとも別の理由で改定する必要が生じて来たのか。
回答、令和２年に国が２０５０年カーボンニュートラル宣言をして、それを基本理念とする地球温暖化対策推進法が昨年改定され、町のほうも改定時期になっている。また、令和元年度から２年度にかけて、庁舎の総合改修工事を行い、空調等を改修し、ＣＯ２の削減を図っているところであり、その結果を踏まえて、今年度の役場としての事務事業として削減対策を行う。
民生費から商工費でございます。
質 疑 、 園 芸 育 成 支 援 事 業 １ ,０ ０ ０ 万 円 で あ る が 、 こ の 技 術 型 ハ－105－

ウスはどこにできるのか。
回答、予定しているのは和田集落の近くで、既に６棟あるハウス
周辺に４棟の増設を計画している。
質疑、電池推進遊覧船活用地域啓発業務委託料７９２万円は、どこに委託してどういった啓発事業をするのか。
回答、委託先は指定管理が決まった後の運営会社を予定しており、内容は地域住民のための施設見学会及び試乗会で、若狭町も同時に予算計上しており、両町の住民を対象に開催する。もう一つは観光事業者等を対象にしたモニターツアーを予定している。三方五湖周辺の観光資源をうまく組み合わせて、魅力ある周辺ツアーの立ち上げにつなげたい。
質疑、観光マネジメント業務委託料４４０万円であるが、これはどういうものか。
回答、昨年度、観光振興計画を改定したが、絵に描いた餅になってはいけないという意見も多くあり、その中の具体的なアクションプラン６７項目について、専門家を交えて着実な実行を図るものである。
土木費から教育費でございます。
質 疑 、 美 浜 町 高 島 市 間 道 路 整 備 効 果 調 査 検 討 業 務 委 託 料 １ ,５ ０
７万円であるが、調査を委託し、入込み客数や交通量等の検討結果
がしっかり出るのか。
回答、令和２年の一部業務調査で概略の予算等も算出したが、交通量推計や観光、物流、産業等にどうリンクさせるかの方向性を示すことができずにいた。今回は広域交通ネットワークが整備された
後に、時間的な短縮、交流人口の拡大に伴う観光を含めた経済効果
等の整備効果について、ビッグデータ等を用いた詳細な調査を考えている。
質 疑 、 町 営 住 宅 改 修 事 業 ５ ,４ ４ ０ 万 円 で あ る が 、 主 に 外 構 や 長
寿命化の補修費と思うが、高齢化が進む中で上層階から１階に変わりたい人が増えている。町として今後も３階建ての住宅を続けてい
くのか、高齢者が利用しやすい低層階の住宅に切り替えていくのか、
長期計画の見直しが必要だと思うが、どう考えるのか。
回答、頂いた意見を参考に、今後新たな長期展望を検討していく。
－106－

質疑、西郷健康ひろばのグラウンドゴルフ場の芝が長く育ち、プ
レーがしづらいが、管理はどこがやるのか。
回答、西郷健康ひろばの屋内と屋外の業務委託に関しては、美浜町のシルバー人材センターに委託している。また、グラウンドゴル
フ場に関しては、シルバー人材センターに所属するグラウンドゴル
フ協会の会員に芝刈りも含め、会場の施設管理の一切を委託している。
質疑、町内の幾つかのカーブミラーの向きがずれており、職員が修正に出向くというが、業者委託できないのか。
回答、町内で数か所あると聞いて、先週から職員が手分けして修正しており、壊れたものは業者に工事等の依頼をする。
質疑、町民レガッタ事業１２３万円であるが、久しぶりに従来規模での開催になるのか。
回答、１０月１５日、１６日を考えており、コロナ禍での運営を想定して、町ボート協会と協議を重ねている。
質疑、全国市町村交流レガッタ事業４１１万円あるが、久しぶりの開催を期待しており、ボートの町美浜を全国にアピールできる貴重な機会である。よい成績を残したいが、そのためには交通手段と宿泊方法をしっかり考えてほしいが、どう考えているのか。
回答、９月２３日から２５日に、茨城県潮来市で開催される予定であるが、東京までは新幹線、そこから先はバス移動とし、出場選手にはできるだけ負担のかからない行程を考えている。
質疑、北前船の日本遺産登録に関して、既に４０を超える自治体が登録されている。越前町、敦賀市、小浜市などが先行しており、登録だけなら埋没してしまう可能性があるのではないか。観光ビジ
ョンはあるのか。
回答、一つの構想として、早瀬にレイクセンターが出来上がる。
そこは遊覧船の発着場やサイクリングやグラスボート夜間イルミネーションをつけながら船で遊ぶ。さらには、三宅彦右衛門商店、布絵の渡辺さんの展示館、そして、千歯扱きや子供歌舞伎等の文化遺産があり、周遊、滞在してもらう可能性を秘めている場所なので、貴重な文化財が展示できるところをこれから考えていかねばならな
いと考えている。
－107－

質疑、早瀬地区は非常に空き家が増えている状況だが、街並みをどう残していくのかも課題に入れた取組が必要ではないか。
回答、北前船の日本遺産登録はチャンスである。街並みの景観保
全も含めて観光での活用を考えていきたい。
歳入関係全般。
質疑はありませんでした。
議案第４３号

令和４年度美浜町診療所事業特別会計補正予算（ 第 １ 号 ）。
健康福祉課長より説明を受けた後、質疑に入りました。
質疑、東部診療所は正職員の常勤の先生だが、丹生診療所は不定
期で先生が変わる状態である。丹生診療所も東部診療所のようにできないのか。
回答、東部診療所の医師は町の正職員だが、丹生診療所の医師は
月曜日と水曜日は木村病院からの派遣、金曜日については県紹介の医師に来ていただいている。以前は丹生診療所も自治医大から派遣されていたが、全国的に医師不足で、県のプール制度等を利用して県から派遣してもらっている。
質疑、丹生診療所が将来的になくならないかを心配するお年寄りが多いが、その辺りはどうなのか。
回答、丹生診療所は東地区の医療体制に欠かせないところであり、敦賀半島唯一の医療機関として引き続き県へ医師派遣を要請していく。
質疑、月、水、金と飛び石診療で不都合は感じないのか。毎日にしてほしいという希望はないのか。
回 答 、 １ 週 間 の う ち ２ .５ 日 の 診 療 体 制 は 数 年 前 か ら 変 わ っ て お
らず、周知されている。それ以外の曜日は東部診療所や敦賀などの病院等に行っていただくか、夜間など、緊急の場合には救急を呼んでいただいている。
議案第４４号

令和４年度美浜町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
健康福祉課長より説明を受けた後、質疑に入りました。
質疑はありませんでした。
議案第４５号

令和４年度美浜町集落排水処理事業特別会計補正－108－

予 算 （ 第 １ 号 ）。
上下水道課長より説明を受けた後、質疑に入りました。
質疑はありませんでした。
議案第４６号

令和４年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算 （ 第 １ 号 ）。
上下水道課長より説明を受けた後、質疑に入りました。
質疑はありませんでした。
議案第４７号

令和４年度美浜町上水道事業会計補正予算（第１号 ）。
上下水道課長より説明を受けた後、質疑に入りました。
質疑はありませんでした。
以上の審査を終え、委員会採決を行いました結果を報告いたします。
（１） 議 案 第 ３ ９ 号

専決処分の承認を求めることについて（ 令 和 ４ 年 度 美 浜 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ 号 ）） は 、 全 員 賛 成 をもって承認することに決しました。
（２） 議案第４２号

令和４年度美浜町一般会計補正予算（第２号）は、賛成多数をもって承認することに決しました。
（３） 議案第４３号

令和４年度美浜町診療所事業特別会計補

正予算（第１号）は、全員賛成をもって承認することに決しました。
（４） 議案第４４号

令和４年度美浜町介護保険事業特別会計

補正予算（第１号）は、全員賛成をもって承認することに決しました。
（５） 議案第４５号

令和４年度美浜町集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）は、全員賛成をもって承認することに決しました。
（６） 議案第４６号

令和４年度美浜町公共下水道事業特別会

計補正予算（第１号）は、全員賛成をもって承認することに決しました。
（７） 議案第４７号

令和４年度美浜町上水道事業会計補正予算（第１号）は、全員賛成をもって承認することに決しました。
以上のとおり審査を終了し、午後２時５７分本委員会を閉会しま
した。
－109－

これをもって、予算決算常任委員会の委員長報告を終わります。
議長

予算決算常任委員長の報告は終わりました。
ただいまの報告に対して質疑はございませんか。
（なしの声あり）

議長

質疑なしと認め、予算決算常任委員長の報告はこれで終わります。
次に、総務文教常任委員長より報告を求めます。
兼田総務文教常任委員長。

総務文教常任委員長

ただいまから総務文教常任委員会の委員長報告を行います。
令和４年６月７日午前１０時から美浜町議会全員協議会室で、議長及び委員７名の出席の下に本委員会を開催し、５月３１日に本委員会に付託されました議案４件についての協議を行いました。
当日は説明のため町長、副町長、教育長、総務課長、税務課長、住民環境課長の出席を求め、職務執行のため、議会事務局長を出席させました。
始めに、議案の説明は、去る５月３１日に行われた全員協議会において、理事者から詳細説明を受けておりますので、直ちに質疑から入りました。
以下、本委員会で審査された点、主な点について申し上げます。
１、議案第４０号

専決処分の承認を求めることについて（美浜町 税 条 例 等 の 一 部 改 正 す る 条 例 の 制 定 に つ い て ）。
質疑、固定資産税関係の熱損失防止改修が行われた既存住宅に関わる固定資産税の減額処置の拡充の説明の中で、既存住宅とは新築ではなく、既存の建物をリフォームした場合により減免措置が受けられるということか。
回答、今まで既存住宅の基準では、窓、天井、壁、床などを断熱化するリフォーム改修工事が対象だったが、今回の改正では、それに加えて太陽光発電や高性能エアコン、給湯器などを設置するリフ
ォーム改修工事が追加された。１２０平米までの住宅部分の税額３分の１を翌年度減額する措置となっている。
質疑、改修工事では、窓、天井、壁、床の工事が対象になるのだ
が、このうち絶対必要な必須項目はあるのか。
回答、窓の断熱性を高める工事が必須項目となっている。
質疑、手数料条例関係の固定資産課税台帳の記載事項の証明書の－110－

交付等に関わる処置の説明の中で、人の生命、または身体に被害を及ぼすおそれがあると認められた場合においては、ＤＶ等が該当するとのことだが、詳しく説明を求める。
回答、相手方に所在を知られてはいけないＤＶ被害者がいた場合、その被害者が持っている資産の証明書等を発行するときには、そのＤＶ被害者の所在を加害者側に知られないように配慮した上で発行することである。
証明書内容は、美浜町に所有している財産として出すのだが、住所等を加工して相手方に分からないようにする形で発行する規定を今回の手数料条例で正式に定めるためである。
質疑、土地に係る固定資産税の負担調整措置の説明の中で、景気回復に万全を期するため、地価が急激に上昇した場合にあっても、税負担の上昇が緩やかなものになるように、課税標準額を調整する措置だが、激変緩和の観点から、令和４年度に限り、通常５％の評
価 額 を ２ .５ ％ に 抑 え ら れ て い る の は 町 税 収 入 か ら す る と 減 収 に なると思うのだが、その減収になった分は国からの財政補填されるのか。
回 答 、 令 和 ４ 年 度 で 本 町 で は 約 １ ５ 筆 で 税 額 ２ ,５ ０ ０ 円 ほ ど と試算して課税しているが、この額については交付税算定の際の基準金額となり、国から交付税措置がなされるということである。
２、議案第４１号

専決処分の承認を求めることについて（美浜町 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 の 制 定 に つ い て ）。
質疑、基礎課税額に係る課税限度額の引上げに対して、医療給付費及び後期高齢者支援課税額の課税限度額を現行９９万円から改正
後１０２万円になり、３万円引き上げられるが、今回の引上げに対する町民の影響をどのように予測しているのか。
回答、国の制度設計上、最高限度額まで達する対象者を総加入者の ０ .５ ％ か ら １ .５ ％ 台 に お さ ま る 形 で 設 計 し て い る 。 現 行 の ９ ９
万 円 課 税 限 度 額 だ と １ .６ ％ を 超 え る の で 、 超 え な い 試 算 を し た 結果、１０２万円となった。これを美浜町に当てはめると、加入世帯
が １ ,２ ３ １ 世 帯 中 １ ９ 世 帯 、 １ .５ ４ ３ ％ の 世 帯 に 影 響 が 出 て く る 。
これは１９世帯で２７万円の国民健康保険税が増額となる措置であ
る。
－111－

質疑、限度額が上がるということで、国民健康保険事業の財源は増えるのか。
回答、所得の多い方が応分の負担をするという制度なので、その分が増えてくる。
質疑、最高限度額が上がるということで、軽減措置を受けている
人の影響を受けることはないのか。
回答、多い方のみ影響があり、軽減処置については従前どおりである。
３、議案第４８号

美浜町税条例等の一部を改正する条例の制定について。
質疑、個人町民税関係の上場株式の配当所得等の所得税と個人町民税の課税方式の一致の説明の中で、これまで所得税と個人町民税
で異なる課税方式を選択して、国民健康保険税や７０歳以上の医療費の自己負担割合を抑えられるケースがあったと思うが、所得税と町民税の課税方式を打ち立てることで、これまでの制度を利用して、その税負担や社会保険料の負担が軽減されていた方にとっては制度を利用した軽減対策ができなくなるということか。
回答、そのとおりである。株式の譲渡所得、配当所得は分離課税という方式であり、その中で完結しており、個人の住民税側の申告に反映されていないということである。今回の改正において、分離課税ではなく、総合課税を選択し、配当控除を受ける場合には住民税申告不要制度を利用して、住民税の申告をしないということができなくなったということである。令和４年度の申告でこの制度を選択されていた方が町内で９名、うち住民税の影響者数は８名である。
影 響 額 的 に は ２ ９ 万 ４ ,３ ０ ０ 円 に な る 。 住 民 税 側 に つ い て は 、 株
式等譲渡所得割交付金で美浜町に交付金として配当されているので、個人の所得という形での反映はされていない。そのため国民健康保
険税等に反映させることができなかったということである。
４、議案第４９号

美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について。
質疑、新型コロナウイルスの感染症の影響による国民健康保険税の減免の特例の説明では、減免の対象期間を延長するものだが、この減免の措置によって財源が減った分は自治体ではなくて国が責任－112－

を持って財政支援を行っていくのか。
回答、そのとおりである。１００％ではないが、計算式により、国民健康保険税の減免の状況に応じて、保険税減免総額が市町村調
整対象需要額の３％以上で、大きく影響があるなら１０分の１０の支 援 で あ る 。 １ .５ ％ か ら ３ ％ 未 満 な ら １ ０ 分 の ８ に な り 、 １ .５ ％未満なら１０分の４という形になる。昨年の減免額が１０１万４,
０ ０ ０ 円 で あ る の で 、 昨 年 度 需 要 額 １ .５ ％ 未 満 と い う こ と に な り 、
減免額は１０分の４という形で国が補填する措置となっている。
以上の審査を終え、委員会採決を行いました結果を報告いたします。
（１） 議 案 第 ４ ０ 号

専決処分の承認を求めることについて（美浜町税条例等の一部改正する条例の制定について）は、全員賛成をもって承認することに決しました。
（２） 議 案 第 ４ １ 号

専決処分の承認を求めることについて（美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について）
は、全員賛成をもって承認することに決しました。
（３） 議案第４８号

美浜町税条例等の一部を改正する条例の制定については、全員賛成をもって承認することに決しました。
（４） 議案第４９号

美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定については、全員賛成をもって承認することに決しました。
上記のとおり協議を終了し、午前１０時４１分本委員会を閉会いたしました。
以上をもって、総務文教常任委員会の委員長報告を終わります。
議長

総務文教常任委員長の報告は終わりました。
ただいまの報告に対し、質疑はございますか。
（なしの声あり）

議長なしと認め、総務文教常任委員長の報告を終わります。
次に、産業厚生常任委員長より報告を求めます。
中牟田産業厚生常任委員長。

産業厚生常任委員長

ただいまから産業厚生常任委員会の委員長報告を行います。
令和４年６月９午前１０時から、美浜町議会全員協議会室で、委員７名の出席の下に本委員会を開催し、５月３１日に本委員会に付－113－

託されました議案１件と請願１件についての協議を行いました。
当日は説明のため、町長、副町長、総務課長、健康福祉課長及び課長補佐の出席を求め、職務執行のため、議会事務局長を出席させました。
始めに、議案の説明は、去る５月３１日に行われた全員協議会において、理事者から詳細説明を受けておりますので、直ちに質疑から入りました。
以下、本委員会で審査された主な点について申し上げます。
１、議案第５０号

美浜町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について。
質疑、新型コロナウイルス感染症の影響によって、事業収入等の減少が見込まれる第１号被保険者の介護保険料の減免の対象期間を延長するもので、これには賛成するが、減免措置に対する国からの財政支援はどれだけの割合になるのか。
回答、財政支援の対象となる保険料の取扱いについては、本町の場合、６５歳以上の方、町の第１号保険料の賦課総額に対し、第１号 保 険 料 の 減 免 見 込 み 額 の 占 め る 割 合 が １ .５ ％ 未 満 で あ る 場 合 に該当するため、減免総額の１０分の４相当が特別調整交付金として入る予定である。昨年度については、１年前の同時期には１０分の４のみとしていたが、昨年１２月に残りの１０分の６についても介護保険災害等臨時特別補助金が入るよう変更となっており、令和３
年度は１０分の１０相当額が財政支援されている。
質疑、事業収入の減少がどれくらいになると減免になるのか。事
業収入等の中には事業収入、不動産収入、山林収入、給与収入があるが、いずれかの収入の減少額が前年の当該事業収入等の額の１０分の３以上であることと、減少が見込まれる事業収入等に係る所得以外の前年の所得合計額が４００万円以下である場合に該当する。
減免割合はその前年の合計所得額が２１０万円以下は１０分の１０、２１０万円を超える場合には１０分の８となる。
質疑、町ではこの減免対象者は何人いるのか。
回答、令和２年度は１５名、令和３年度については９名が対象となった。
以上の審査を終え、委員会採決を行いました結果を報告いたしま
－114－

す。
（１） 議案第５０号

美浜町介護保険条例の一部を改正する条例の制定については、全員賛成をもって承認することに決しました。
続いて、請願について協議がなされました。
請願第１号

保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出を求める請願書。
始めに、紹介議員の河本猛議員から請願の説明を受けました。

また、請願者団体であるよりよい保育を！福井県実行委員会の橋詰
喜代枝氏から補足説明を受け、質疑に入りました。質疑終了後、請願について協議を行いました。
以下、本委員会で審査された主な点について申し上げます。
意見、自治体の努力で手厚い公的保育を実現している美浜町でも保育士のなり手不足や正規職員での保育士の確保という課題は存在している。国が財源を確保して、保育所等の最低基準と保育士の処
遇の抜本的な改善を図れば、美浜町のように自治体が独自に負担してきた部分が緩和されることになる。負担軽減を受けた部分をさらなる保育施策の充実に充てれば、町民にとっても、未来を担う美浜の子供たちにとっても利益になる。全国の保育士が美浜の保育施策に注目し、子育て環境に魅力を感じる町であってほしい。国の配置基準よりも手厚い保育を実現している美浜町の議会から国に意見書を提出することで、町民だけではなく、他市町からも評価される議会になるのではないかと考える。請願を採択し、意見書を提出するべきだ。
意見、少子高齢化の問題で、少子化の流れは子育て環境が悪いと改善しない。この保育制度の充実を実現してもらいたい。
意見、今回の意見書については日本の保育制度を変えていく形であり、賛成する。
以上の審査を終え、委員会採決を行いました結果を報告いたしま
す。
請願第１号

保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出を求める請
願書は、全員賛成をもって採択することに決しました。
－115－

上記のとおり審査を終了し、午前１１時１４分本委員会を閉会いたしました。
以上をもって、産業厚生常任委員会の委員長報告を終わります。
議長

産業厚生常任委員長の報告は終わりました。
ただいまの報告に対し、質疑はございますか。
（なしの声あり）

議長

質疑なしと認め、産業厚生常任委員長の報告は終わります。
これより、討論を行います。
議案第３９号について、討論はございますか。
（なしの声あり）

議長

討論なしと認めます。
これから議案第３９号を採決いたします。
本件に関する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

全員起立であります。
よって、議案第３９号

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度美浜町一般会計補正予算（第１号））は、委員長の報
告どおり可決されました。
議案第４０号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから議案第４０号を採決いたします。
本件に関する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

全員起立であります。
よって、議案第４０号

専決処分の承認を求めることについて（美浜町税条例等の一部を改正する条例の制定について）は、委員
長の報告のとおり可決されました。
議案第４１号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長なしと認めます。
－116－

これから議案第４１号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立多数であります。
よって、議案第４１号

専決処分の承認を求めることについて（美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について）
は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第４２号について、討論はございますか。
河本議員。
７番

河本猛です。
私はただいま討論の対象となっております、議案第４２号

令和

４年度美浜町一般会計補正予算（第２号）に対して反対する立場か
ら討論を行います。
令和４年度美浜町一般会計補正予算（第２号）は、歳入歳出それ
ぞ れ ２ 億 ２ ,２ ２ ９ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 を ９ ０ 億 ２ ,８ ７
９ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で す 。
農林水産業費や教育費、個別の事業の中には北前船日本遺産登録事業など、必要性を認める事業があります。しかし、これまで不要
不急の箱物であるとして一貫して反対してきた道の駅やレイクセン
ターの外構工事などの予算が計上されています。
また、エネルギー環境教育体験館運営事業にカーボンニュートラ
ルに関わる展示充実検討業務委託料として２９７万円が計上されています。エネルギー環境教育体験に携わる職員がいるわけですから、
カーボンニュートラルに関わる展示充実の企画提案ぐらいはできるはずです。一般財源を使って展示充実業務を委託するような無駄な
予算は使うべきではないと考えることから、本議案を認めることはできません。
以上、議案第４２号に反対する理由を述べ、討論を終わります。
議

長

ほかに討論はありますか。
（なしの声あり）議長

これで討論を終わります。
これから、議案第４２号を採決いたします。
－117－

本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立多数であります。
よって、議案第４２号

令和４年度美浜町一般会計補正予算（第２号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第４３号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから、議案第４３号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、議案第４３号

令和４年度美浜町診療所事業特別会計補

正予算（第１号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第４４号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから、議案第４４号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、議案第４４号

令和４年度美浜町介護保険事業特別会計

補正予算（第１号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第４５号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから、議案第４５号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）
－118－

議

長

起立全員であります。
よって、議案第４５号

令和４年度美浜町集落排水処理事業特別会 計 補 正 予 算 (第 １ 号 )は 、 委 員 長 の 報 告 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
議案第４６号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから、議案第４６号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、議案第４６号

令和４年度美浜町公共下水道事業特別会

計補正予算（第１号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第４７号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから、議案第４７号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、議案第４７号

令和４年度美浜町上水道事業会計補正予算（第１号）は、委員長報告のとおり可決されました。
議案第４８号について、討論はございませんか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから、議案第４８号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、議案第４８号

美浜町税条例等の一部を改正する条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。
－119－

議案第４９号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから、議案第４９号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、議案第４９号

美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。
議案第５０号について、討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
これから、議案第５０号を採決いたします。
本件に対する委員長報告は可決です。
委員長報告のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、議案第５０号

美浜町介護保険条例の一部を改正する条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。
請願第１号について、討論はございませんか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認めます。
請願第１号

保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出を求める請
願書を採決いたします。
この請願に対する委員長報告は採択です。
請願第１号を採択することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、請願第１号

保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出を求める請願書は採択することに決定いたしました。
－120－これより、追加提出議案を上程いたします。
日程第１５

議案第５１号

美浜町レイクセンター建築外構工事

請負契約についてを上程いたします。
町長から提案理由の説明を求めます。
町長。
町

長

ただいまは、美浜町一般会計補正予算の専決処分の承認を初め、１２議案につきまして、慎重な御審議を賜り、全議案を原案どおり
可決いただきましたことに対し、心から厚く御礼申し上げます。
それでは、本日、追加提案いたしました案件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。
議案第５１号

美浜町レイクセンター建築外構工事請負契約につきましては、去る６月８日に制限付き一般競争入札を行い、落札者が決定いたしましたので、請負契約を締結いたしたく、議会の議決を求めるものであります。
なお、本工事は既に完成している建屋とそれに附帯する桟橋をつなぐ通路シェルターや憩いの場となるウッドデッキ、にぎわい広場などを整備し、来春のレイクセンター開業に向けた準備を進めるものであります。
以上、甚だ簡単ではございますが、追加提案理由の説明とさせていただきます。何とぞ、慎重な御審議をいただき、妥当な御決議を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
議長

町長の提案理由の説明は終わりました。
続いて、議案の説明を総務課長に求めます。
なお、各議案の説明は、会議規則第３９条第２項の規定により、
議案表題部分についてのみとし、ほかは省略したいと思います。
御異議ございませんか。
（異議なしの声あり）

議長

異議なしと認めます。
説明は、議案表題部分のみにお願いいたします。
総務課長。

総務課長

それでは、議案の表題部分の朗読をもちまして、説明に代えさせていただきます。
議案第５１号

美浜町レイクセンター建築外構工事請負契約につ
－121－

いて。
令和４年６月１６日提出。美浜町長、戸嶋秀樹。
以上でございます。
議

長

以上で、議案の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（なしの声あり）

議長

質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより休憩し、別室において全員協議会を開催いたしまして、
ただいま上程いたしました議案第５１号

美浜町レイクセンター建

築外構工事請負契約について、理事者から詳細説明を受けたいと思います。
これより休憩いたします。
全員協議会室のほうへ移動ください。

議

長

（休憩宣言

午前１１：１６）（再開宣言

午前１１：４５）

休憩前に引き続き、会議を開きます。
本日、追加提案の議案については、既に提案理由の説明は終了し、さきの全員協議会において協議いたしましたので、これより質疑に
入ります。
日程第１５

議案第５１号

美浜町レイクセンター建築外構工事

請負契約についてを議題といたします。
質疑はございませんか。
（なしの声あり）
議長

質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
討論はございますか。
河本議員。

７番

河本猛です。
私はただいま討論の対象となっております、議案第５１号

美浜町レイクセンター建築外構工事請負契約に対し、反対する立場から－122－

討論を行います。
私は、レイクセンターの予算や計画については一貫して不要不急の箱物であると反対してきましたので、今回の建築外構請負契約についても認めることはできません。
以上、反対する理由を述べまして、討論を終わります。
議

長

ほかに討論はございますか。
（なしの声あり）

議長

それでは、討論を終わります。
本件は、原案どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立多数であります。
よって、議案第５１号は原案のとおり可決いたしました。
次に、日程第１６

発委第２号

美浜町議会会議規則の一部改正についてを議題といたします。
本案について、提出者、議会運営委員会委員長、竹仲良廣君に趣旨説明を求めます。
竹仲良廣君。
議会運営委員会委員長

発委第２号

美浜町議会会議規則の一部を改正する規則の制定について。
上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第１０９条第６項及び美浜町議会会議規則第１４条第３項の規定により提出する。
令和４年６月１６日提出。
提出者、議会運営委員会委員長、竹仲良廣。
美浜町議会議長、山口和治殿。
提案理由、議員活動の協議の場としてプロジェクトチームを明文化し、公共的かつ効果的な議会運営を行うための規定を整備したい
ので本案を提出する。
美浜町議会会議規則の一部を改正する規則。
美浜町議会会議規則の一部を次のように改正する。
第１２８条を第１２９条とする。第１９章を第２０章とし、第１８章の次に次の１章を加える。
第１９章、プロジェクトチーム。
（プロジェクトチーム）－123－

第１２８条、議長は特定の政策、事業等について次に掲げる事項を推進するために特に必要と認める場合はプロジェクトチームを結成することができる（１）調査研究。
（２）要望事項の取りまとめ。
（３）その他必要な事項の協議。
附則、この規則は交付の日から施行する。
以上。
議

長

趣旨説明は終わりました。
本案について質疑はありませんか。
（なしの声あり）

議長

質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
討論はありませんか。
（なしの声あり）

議長

討論なしと認め、採決いたします。
本件は、原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、発委第２号は、原案のとおり可決いたしました。

議長

続いて、日程第１７

発議第４号福井県美浜町・琵琶湖北西地域

道路整備促進特別委員会の設置についてを議題といたします。
本案について、提出者、竹仲良廣君に趣旨説明を求めます。
竹仲良廣君。
14番

発議第４号福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路整備促進特別委員会の設置について。
上記の議案を別紙のとおり、美浜町議会会議規則第１４条第１項
及び第２項の規定により提出する。
令和４年６月１６日提出。
美浜町議会議長、山口和治殿。
提出者、美浜町議会議員、竹仲良廣。
賛成者、美浜町議会議員、藤本悟、同﨑元良栄。

福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路整備促進特別委員会の設置に関する決議。
－124－

次のとおり、福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路整備促進特別委員会を設置するものとする。
記。
１、名称、福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路整備促進特別委員会。
２、設置の根拠、地方自治法第１００条及び美浜町議会委員会条
例第５条。
３、目的、福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路が早期に整備されるための活動、その他、検討事項について調査研究を行う。
４、委員の定数、６人。
５、構成委員、委員、竹仲良廣、同藤本
畑忠之、同髙橋

悟、同﨑元良栄、同川修、同兼田和雄。

６、設置期間、本委員会は閉会中も調査活動ができることとし、議会において調査終了後、議決するまで継続する。
以上。
議

長

趣旨説明は終わりました。
これについての質問はございますか。
（なしの声あり）

議長

質疑なしと認め、質疑を終了いたします。
討論はございますか。
（なしの声あり）

議長

討論なしと認め、採決いたします。
本件は、原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立多数であります。
よって、発議第４号は、原案のとおり可決いたしました。
よって、福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路整備促進特別委員会は設置することに決定いたしました。
この特別委員会の設置が決定いたしましたので、この後、休憩中に福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路整備促進特別委員会を開催し、正副の委員長の互選を行っていただきますようにお願いいたします。
お諮りいたします。
先ほど産業厚生常任委員会委員長、中牟田春子君より、発委第３
－125－

号

保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出についてが提出されました。これを日程に追加し、発委第３号を追加日程第１とし、直ちに議題にしたいと思いますが、これに御異議はございませんか。
（異議なしの声あり）
議長

異議なしと認めます。
よって、発委第３号

保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出についてを追加日程第１として、直ちに議題とすることに決定いたしました。
それでは、暫時休憩いたします。５分ほど、特別委員会の正副の互選をしていただきたいので、よろしくお願いいたします。

議

長

（休憩宣言

午前１１：５６）（再開宣言

午前１１：５８）

再開いたします。
休憩前に引き続き、会議を開きます。
追加日程第１号

発委第３号

保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出についてを議題といたします。
本案について、提出者、中牟田春子君に趣旨説明を求めます。
中牟田春子君。
産業厚生常任委員長

発委第３号。
令和４年６月１６日。
美浜町議会議長、山口和治殿。
提出者、産業厚生常任委員会委員長、中牟田春子。
保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇の抜本的な改善を求める意見書の提出について。
上記議案を別紙のとおり、地方自治法第１０９条第６項及び美浜
町議会会議規則第１４条第３項の規定により提出します。
保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の－126－

処遇の抜本的な改善を求める意見書。
コロナ禍でも基本的に開所が求められている保育所等の施設では、感染予防の対策をしながら子供の命と健康を守り、心身の健全な発達を保障する保育が行われている。しかし、感染予防の対策を徹底することで、日常の業務量が増え、また、保育の営みについては密を避けることが困難であることなどから、職員の精神的、肉体的な負担が大きくなり、このことが保育士不足に拍車をかけている。コロナ禍への対応として、保育所等における密な環境を是正し、感染予防の対策を徹底し、手厚い保育を行うためにも保育所の職員配置、設備の面積基準の改善が急務である。
小学校では、コロナ禍を受けて少人数学級化の全学年での実施が決まり、順次実施されている。２０２１年度学校基本調査によれば、
公 立 小 学 校 の 学 級 当 た り の 平 均 児 童 数 は 既 に ２ ２ .７ 人 に な っ て お
り、今後２０人前後の学級が増えると予想されるが、小学生よりも幼い乳幼児が長時間生活する保育所等の４、５歳児の配置基準、子供３０人に保育士１人は設備の面積基準と同様、７０年以上も放置されているのは由々しき事態と言わざるを得ない。
コロナ禍の中で、保育環境の改善、職員の処遇改善を求める保護者、職員、地域住民の声は大きくなっており、今こそ国が責任を持って改善を進めることが求められている。
よって、国におかれては必要な財源を確保し、下記の事項について実現させるよう、強く要望する。
１、保育所等の最低基準（職員配置・設備の面積基準）と、保育士の処遇を抜本的に改善すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和４年６月１６日。美浜町議会。
提出先、内閣総理大臣、財務大臣、厚生労働大臣、文部科学大臣、
内 閣 府 特 例 担 当 大 臣 （ 少 子 化 対 策 ）、 衆 議 院 議 長 、 参 議 院 議 長 。
以上です。
議

長

趣旨説明は終わりました。
本案について質疑はございますか。
（なしの声あり）

議長

質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
－127－

討論はございますか。
（なしの声あり）
議長

討論なしと認め、採決をいたします。
本件は原案のとおり、決定することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
よって、発委第３号は、原案のとおり可決いたしました。
本意見書は、直ちに関係行政庁等に提出することにいたします。
続きまして、日程第１８

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査についてを議題といたします。
議会運営委員長から所掌事務のうち、会議規則第７５条の規定によってお手元に配付いたしました申出書記載の事項について、閉会中の継続調査の申出があります。
お諮りいたします。
委員長から申し出たとおり、閉会中の継続調査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（異議なしの声あり）
議長

異議なしと認めます。
よって、議会運営委員会委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査をすることに決定いたしました。
続いて、日程第１９

議員派遣についてを議題といたします。

議員派遣については、お手元の配付どおり、それぞれ派遣したいと思います。
ただし、緊急を要する場合には、議長において決定いたしたいと思います。御異議はございませんか。
（異議なしの声あり）
議長

御異議なしと認めます。
よって、議会議員派遣については、お手元に配付のとおり、それぞれ議員派遣とすることに決定いたしました。
次に、先刻休憩中に、福井県美浜町・琵琶湖北西地域道路整備促進特別委員会が開催され、委員長及び副委員長の互選を行っておりますので、この際結果を報告いたします。
委員長に竹仲良廣君、副委員長に藤本悟君が互選されました。
－128－

これにて、報告を終わります。
議

長

以上をもって、本定例会の日程全部が終了いたしました。
これをもって、令和４年第３回美浜町議会定例会を閉会いたしま
す。
（閉会宣言

午後０：０７）

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するためにここに署名する。

美浜町議会議長

山口

署名議員

兼田

和雄

署名議員

藤本

悟

和治

－129－