発行：2012.08.01

くなるみ畷

ちへ

毎月たまな が は た！
発行住四條畷市議会議員

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長畑ひろのり News
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こんにちは、市政報告です！
今年も昨年同様、７月に国会へ行き四條畷市にとって重要な課題の研修を省庁の職員より直接受けてきました。この内
容については、次号の“長畑ひろのり News”にて報告する予定です。また、本市の要望も担当者へ直接訴えてきましたので、今後の本市に対する国の対応に期待したいと思います。

「待機児童＆保育所」について
左記の記事は、７月３日朝日新聞の朝刊に掲載されたもので本市がワースト１と書かれるなど、残念ながら何とも情けない見出しとなっています。
記事を要約しますと、府内の認可保育所に入れない待機児童が２０５０人おり、全体に占める待機児童の割合を示す「待機率」は、悪い順番で並べますと
１．四 條 畷 市（７．０９％）
２．大阪狭山市（４．８６％）
３．泉 大 津 市（３．５４％）
４．茨 木 市（３．３７％）
５．堺市（３．１１％）となります。

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R- 市政報告 08 月号 -vol.059

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らしますと４人の余裕がありますが、場所等によって保育所の指定をされている待機児童がおられる結果で、そういう理由がなければ待機児童は６９人となります。
しかし、府内４３市町村の中で２２市町村が待機児童０人となっていますので、部長の言われるように鋭意努力をして頂かなければなりません。
ところで、来年４月より忍ヶ丘駅東側（旧信用金庫）に開園予定されている民間保育園の内容は下記の通りとなります。
名 称：忍ヶ丘いるか保育園
所在地：四條畷市岡山東２丁目２４４－１
構 造：鉄骨造４階建て
特 色：こどもクリニック併設・病児保育室あり「介護保険料広域化」について大阪府議会の２月定例会において、松井府知事は介護保険の広域化について研究会を立上げ検討すると答弁されました。
研究会は５月に１回、７月に２回開催され８月にはとりまとめて知事へ報告する予定となっています。
四條畷市の介護保険事業は、すでに守口市＆門真市との３市で“くすのき広域連合”と言う府内唯一の広域連合で活動しており、現在、介護保険料は４，９９８円となっています。
しかし、府内で介護保険の広域化がされますと、介護保険料は府内一律となり、くすのき広域連合事務局の予想では、現状で５，３００円（知事答弁では、約５，４００円）ぐらいになるのではと予想されています。
“くすのき広域連合”としては、毎月約３００円の負担増となり、その主な原因は府内で飛びぬけて高い大阪市の保険料５，８９７円を大阪市以外の市町村で負担しているからに間違いありません。

この件に関し、本市の健康福祉部長から市議会議員へ「その要因としましては、就労世帯の増加や障がい児の入所希望の増加が考えられるところでありま私自身「都構想」については、デメリットがどれだけ生じす。なお、来年４月より民間保育園が１園開園する予定であり るのか理解できないため賛成も反対もしておりませんが、二・・・今後も待機児童の解消に 重行政の廃止は進めていく価値のあるものと受け止めていま向け、施設整備を始め、鋭意努力してまいりますので、よろ す。しかし、介護保険の広域化を見てもわかるように、市民しくお願いいたします」との文章を頂き、説明がありました。 にとっては負担増となることもあるのです。大阪府と大阪市本市の４月１日の現状は、保育所数９、定員９６０人、利用 の関係を府市統合と言う形で進められようとしていますが、児童数９５６人、待機児童数７３人となっています。定員か 何もかもがうまくいくとは限りません。

「学校適正配置」について③
前号、前々号において、学校適正配置における長畑私案の全文を掲載し、そして、６月議会一般質問においても長畑私案を提案し、その中から質問をさせて頂きました。その質問内容と答弁を抜粋し、簡単に報告させて頂きます。にまで拡幅出来ると聞いている。また、米崎踏切横に川がある。線路下を通っており埋めているボックスの高さが３，５ｍあり、この川底を暗渠にすれば人は通れないかと尋ねたら、水量等で暗渠にすれば高さは１，５ｍしか確保できないと言われた。しかし、この川の上流には南側道路下に川がある。
オーバーフロー分だけでもその川に流すことができれば高さを２ｍ確保できるとか無理か。色々な視点から検討頂きたい。

【質問】 四條畷南中学校を小中一貫校として整備する案のメ【質問】 西部地域における平成２８年５月１日の児童見込み
リット、デメリットは。
【答弁】 四條畷東小学校と四條畷南小学校を四條畷南中学校 数の合計を既存の６小学校で平均しますと、学年における学敷地内に移転する案については、発達段階に応じたきめ細か 級数はいくらとなるか。
な教育が期待できる小中一貫教育を目指す一つの方策である 【答弁】 平成２３年５月１日現在の年齢別人口によると、田と認識している。また、ご指摘いただいている学校規模適正 原小を除く平成２８年５月１日の児童見込み数は２，５８１化基本方針に示す統合整備に伴う通学距離の延長や通学路の 人と推計しており、１校あたりの平均児童数は４３０人とな安全確保等の諸課題については、学校適正配置審議会の審議 る。このことから、各学年の平均は、計算上では１、２年はにおいても重要な課題とされており、本年５月に開催した５ ３５人学級なので１．９、実際には２学級、３～６年は４０
小学校を会場とする地区説明会、あるいは、市民からの意見 人学級なので１．８、実際には２学級となる。
【コメント】 ２クラスを維持できる児童数だが、数字上では書においても、数多くの方々から同様のご意見を頂いた。
この状況から、整備案については、通学路の安全確保策の ２を切っていると言うこと。岡部小や畷小のように学年を通必要性は依然として課題となるが、南中学校が、東小学校と して平成２８年度でさえ３クラス維持出来る学校を入れての南小学校の間に立地していることから、通学距離の面では、 計算ですので２を越すとは思っていたが、西部地区全体の校一定のメリットがあると考える。また、基本方針に示してい 区を触って全学年を複数学級にしようと児童数の調整をしたる小学校区を基本に中学校区を再編する案の採用についても、 ところで、将来にわたっては厳しいと言うことかも知れない。
統合整備と同様、市民の方々から様々な視点での厳しい意見を頂いていることから、解決策の候補の一つになると考える。 【質問】 校舎を四條畷南中学校に増築される場合の予算は。
しかし、南中学校敷地内への両小学校移転は、通学路の安全 面積は単純に南中の半分あれば足りるとの予想で３４００㎡、性について保護者の理解、校舎建設用地確保の為のプール移 平米あたり２５万円で計算すれば、工事金額は８．５億円。
転、小中合同での体育館利用方策、教育文化センター使途変 この金額に対して補助金はどれくらい出るのか、また、市債更に伴う住民理解、予算確保、教員体制等の課題が想定され を発行した場合の償還額はいくらとなるか。
る。なお、現在、学校校区見直し及び学校統合に関しては、 【答弁】 実質市負担額算定の前提条件として、①補助単価を学校適正配置審議会において審議中で、今後、答申を頂くこ 平成２４年度における補助単価１４．６千円を採用し、補助とから、議員お示しの整備案等については、審議会とは別に 対象外工事がないこと。②国庫補助面積が不詳ですので、仮教育委員会内部で詳細の研究を行ってまいりたいと考える。 に、床面積３４００㎡の全部が国庫補助対象になった場合を想定していること。③また、空調設備は、補助単価等が異な【質問】 通学路の安全は当然。特に踏み切りに関しては、児 りますが、今回の試算において考慮しておりません。
国庫補助単価は、１４万６千円で補助対象経費は約４．９
童生徒の安全もさることながら、市民の為にも絶対に対策を考えなければならない。これを今までほっておいた責任は教 億円。国庫補助金は、２分の１補助で約２．４億円、一般財
育委員会ではなく市としての責任。そこで、市としては国道 源が約２億５千万円となります。国庫補助対象外経費は、約１６３号線より南側における踏切の安全対策はどう考えるか。 ３．６億円となり、合わせて市負担額は、約６．１億円。市【答弁】 南側踏切３カ所については、すべて遮断機が設置さ 負担分の財源は、市債発行可能額の約４．９億円と、一般財れているものの、通学上の観点から一定の配慮が必要と考え 源約１．２億円。市債を全額発行した場合、地方交付税措置ている。特に、限られた時間内に多くの児童・生徒が通過す が約１．４億円あり、地方交付税措置を控除した実質市負担
る登校時の経路としては、他の交通との間で生じる滞留や輻 額は、約４．７億円（次に試算する利子を含め約５．３億円）。
次に、市債を全額発行した場合の毎年度の償還額について。
輳に対して、一層の安全対策が求められるものであり、通行規制、人だまりの設置など道路側での対応や、踏切の拡幅整 市債の条件を、２０年償還（元金均等、据置期間なし）、年利備、交通指導員の配置などが考えられるが、費用対効果や、 を１．５％として試算した場合、超概算で、償還額は初年度に約３２００万円、最終年度に約２５００万円となり、交付実現可能性の評価の中で、選択すべきと考える。
【要望】 現在歩行者しか通らない後戸川踏切において、併設 税措置分を控除した、実質市負担額は、初年度約２３００万している後戸川を暗渠にすれば、現在の１、５m 幅員が３m 円、最終年度で約１８００万円になると推定。