vol.81

2018年10月1日

事件報告

東浦町メガソーラー開発行為許可処分の取消訴訟

事件報告

福井原発訴訟（滋賀）事件報告   沖縄ジュゴン『自然の権利』訴訟期日報告inサンフランシスコ

期日情報
いのちはじゅんぐり
利根川源流からエネルギー革命を！
マミー s’日記
事務局より≡「自然の権利」基金の支援する訴訟が新たに加わりました≡

事件報告

東浦町メガソーラー開発行為許可処分の取消訴訟
は環境に配慮した太陽光発電のはずが、逆に環境破壊を行うという逆転した現象が生じているのです。
このようなメガソーラー開発の問題は、伊豆半島にある伊東市などを筆頭に各地で問題となっておりますが、ここでは私が取り組んでいる愛知県知多郡東浦町のメガソーラー開発についてご報告させていただきます。

東浦町メガソーラー建設予定地

１．メガソーラー開発問題
再生可能エネルギーへの転換は時代の大きな流れとなっており、太陽光発電は、温室効果ガスを排出する石炭・火力発電や原子力発電に変わる電源として期待されています。しかしながら、大規模な太陽光発電施設、すなわちメガソーラーが設置される過程で、大規模な環境破壊が行われる現象が生じております。本来12. 事案の概要
愛知県知多郡東浦町の卯ノ里にある東ヶ丘は，自然豊かな森に囲まれ住環境に恵まれています。ところが、平成28年頃からメガソーラー開発計画の存在が明らかとなりました。数回の住民説明会が行われたものの、住民の納得のいく説明のないまま、平成30年3月に開発許可の申請が行われました。
一度許可が出されますと、事業者はすぐに伐採を開始してしまいます。伐採後には，切り土，盛り土の作業が予定されており，豊かな自然に育まれた土壌は喪失し，そこから自然が失われることとなります。土壌が喪失することに伴う被害は甚大であり，良好な景観を損ない，隣接するため池の枯渇及び調整池を原因と「自然の権利」基金通信vol.81

する洪水等の被害が生じることは容易に想定されます。また，そこで農業を営む等している者の水の確保に著しい支障が生じることは明らかです。
3. 訴訟提起
そこで、開発行為予定地に隣接するため池を所有する住民，そのため池から水をひき農業を営んでいる地域住民らが原告となり、愛知県に対して、平成30年3月27日、愛知県が開発許可を出すことを防ぐため、開発許可の差し止めを求める訴訟を提起しました。また、訴訟が終了する前に開発許可が出る可能性もあるので、訴訟が終了するまでの間暫定的に差し止めを求める、開発許可の仮の差止めの申立も行いました。
ところが、平成30年5月25日、許可が出てもすぐに森林の伐採が開始される可能性が高いとは言えない等の理由から、仮の差止めを求める要件である「償うことのできない損害を避けるため緊急の必要」があるとは言えないと判断し、仮の差止めの申立を却下決定しました。
そして、平成30年7月4日、愛知県は開発許可を決定しました。
私たちは、従前訴訟提起していた開発許可の差し止め訴訟を、開発許可の取消訴訟に変更し、併せて開発許可の効力を暫定的に停止する、開発許可の執行停止の申立を行いました。また、愛知県に対してだけではなく、開発事業者に対しても、平成30年7月9日、開発行為をすることを禁止する仮処分命令の申立を行いました。
4. 開発行為
ところが、開発許可が出るや否や、私たちの危惧したとおり森林の伐採が開始されました。現在も開発がどんどん進んでおり、 以前のような豊かな自然は破壊されてしまいました。
しかしながら、土地さえ確保できれば時間をかけて再生することは可能と考え、開発行為が完成することのないよう、今後も訴訟や仮処分手続などで争っていきます。
東浦町メガソーラー弁護団 弁護士 吉浦勝正

東浦町メガソーラー訴訟原告や住民らと（訴訟提起の際に名古屋地裁前で）東浦町メガソーラー建設予定地隣接のため池【第３次やんばる訴訟】
応援をよろしくお願いいたします。
９月11日 13：30～ 口頭弁論
【核燃サイクル阻止】 青森地方裁判所
９月14日 13：30～ 口頭弁論
【有明】
12月７日 13：30～ 口頭弁論・小長井・大浦漁業再生（福岡高等裁判所）（高レベル裁判、再処理裁判ともに）2015年３月１日 上告中・開門阻止（福岡高等裁判所）【上関原発】 山口地方裁判所
上告中
11月14日 14：00～ 判決
・小長井・大浦漁業再生［第２陣・第３陣］（長崎地方裁判所）
10月９日 15：30～ 口頭弁論
【えりもの森】札幌地裁
・請求異議訴訟 （福岡高等裁判所）
10月２日 10：00～ 判決
７月30日判決があり、８月10日上告しました
・開門差止仮処分（保全抗告)(福岡高等裁判所）【天ヶ瀬ダム再生事業差止事件】京都地方裁判所
次回審尋期日は追って指定
10月24日 11：00～ 弁論準備(非公開)【馬毛島】・損害賠償請求事件（鹿児島地方裁判所）【福井原発訴訟】 大津地方裁判所
追って指定 ＊理由は下記のとおり
９月20日 14：30～ 口頭弁論
・復旧命令義務付け請求訴訟 （鹿児島地方裁判所）
12月25日 14：30～ 口頭弁論
10月24日 13：30～ 中間判決または終局判決

期日

情報【亀岡駅北＆スタジアム問題】京都地方裁判所
住民訴訟 10月24日 15：00～口頭弁論取消訴訟 10月24日 15：30～口頭弁論【東浦町メガソーラー】（名古屋地方裁判所）
・開発許可差止請求事件
10月23日 11：00～
口頭弁論・仮処分命令申立事件
９月21日 10：00～「自然の権利」基金通信2

vol.81＊【馬毛島裁判について】８月30日㈭11：30に弁論準備手続が予定されていましたが、被告タストン・エアポートが、債権者破産の申立とそれに伴う保全命令を受けたことから、訴訟遂行を差し止められたため、同日の期日は取消となりました。次回については、破産申立の次第状況で、「追って指定」となっています。

事件報告

福井原発訴訟（滋賀）１ 私たちは、大津地裁を舞台に、関西電力を相手取たってこれを安全に管理するという負担を将来世り、原発の運転差止めを求める民事訴訟と民事仮処代に与えるというのは、犯罪的な行為です。しかし、分を闘ってきました。仮処分事件では、平成28年３従前、この問題は、原告の人格権侵害を理由として月９日に大津地裁で高浜原発３、４号機の運転を差原発の運転差止めを求めるという構造の民事訴訟し止める決定を勝ち取ることができましたが、平成においては争点化されてきませんでした。
私たちは、29年３月28日大阪高裁によって大津地裁決定が取今を生きる者は、将来世代に対し、負の遺産を残さり消されました。私たちは、断腸の思いで最高裁へない義務を負っていると同時に、負の遺産を残そうの特別抗告を断念し、今後は、民事訴訟に全力を注とする者に対してそれを差し止める権利を持ってぐこととしました。結果的には負けましたが、高浜いると主張し、その権利を「命をつなぐ権利」と名３、４号機の再稼働を約１年間遅らせるという成果付け、この権利は、憲法13条が保障している人格権を上げることができました。の一つであるとの主張を始めました。今後、使用済
２ 民事訴訟は、当初１１機の原発（美浜１～３、大み核燃料問題を訴訟の争点の一つとして位置づけ、飯１～４、高浜１～４）を対象としていましたが、議論していきたいと思います。
その後美浜１、２、大飯１、２の廃炉が決まり、現 ４ 福島原発事故のあと、一時期、原発訴訟につい在は、残りの７機について運転差止めを求めていまての裁判所の姿勢に変化が見られましたが、最近す。
は、福島原発事故前に回帰したかのような決定が続
３ 民事訴訟の最近の動きのいくつかを紹介します。
いています。しかし、原発安全神話も、原発必要神⑴ 私たちは、関西電力が定めた基準地震動が過少話も、原発低コスト神話も崩壊した現在、世論は脱であると主張しています。関西電力は対象活断層が原発の意見が圧倒しています。裁判所がいつまでも活動したときの地震の規模や原発サイトの揺れを世論と乖離していられるはずがありません。大津で過去の地震の観測データから算出した平均式に基は、今の悪い流れをもう一度市民の側に引き戻すよづいて算定しています。しかし、この算定式は、平うな判決を目指して力を尽くしていく所存です。
均を求める式であり、現実の観測データは平均式の以上前後にばらついています。私たちは、原発のような （文・写真）福井原発訴訟（滋賀）
危険物の基準地震動の算定に用いるのであれば、観弁護士 井戸謙一
測データのバラツキを考慮すべきであると主張していますが、関西電力は、観測記録にバラツキが生じるのは、そのデータを採取した地域の地盤の性質による（例えば、軟弱地盤であれば地震動は増幅する）ところ、若狭地域は、均質な硬質地盤が拡がっているので、バラツキを考慮する必要は無いと主張してきました。そして、上記大阪高裁決定は、関西電力のこの主張を全面的に採用しました。
私たちは、元京都大学助教授の赤松純平博士に依頼して、関西電力の地盤調査が杜撰なものであること、「均質な硬質地盤が拡がっている」という関西電力の評価がいかに恣意的なものであるかを主張、立証してきました。
著者顔写真⑵ 原発にまつわる各種の問題の中でも、使用済み核燃料の処分問題は深刻です。今後10万年にもわ「自然の権利」応援団よりご案内（くわしくはチラシをご覧ください）
環境と健康を考えるJ&M「自然栽培米ササニシキ」

ベッカライヨナタンのシュト ーレン

3

ナキウサギカレンダー2019「自然の権利」基金通信vol.81

事件報告

沖縄ジュゴン『自然の権利』訴訟期日報告inサンフランシスコ（期日前集会にて原告のみなさまとCBDのピーターさんにジュゴンかりゆしを渡す真喜志好一さん）

後列左から２番目CBDのピーターさん、同３番目サラ・バート弁護士
後列右から１番目著者、同２番目吉川秀樹さん

１ はじめに皆さんと共に士気を高めるものであり，一丸となってジュゴンという生き物をご存知でしょうか。ジュゴ期日に臨む上で大変重要なものでした。もちろん，たンは，人魚のモデルになったともいわれる非常に珍し
だの集会ではなく，三線の音色が響き渡り，参加者皆い海洋哺乳類の一種です。そんなジュゴンと会うことがカチャーシーを踊りつつ，チャントやスピーチでができる海が今，米軍基地の移設により埋め立てられジュゴンを応援する賑やかで力強いものでした。
また，ようとしています。そして，そのジュゴンの住処を守 世界的なジュゴン研究者として当該訴訟をサポートくるための訴訟が，アメリカで提訴されています。
ださっているヘレン・マーシュ先生や当該訴訟の代理
今から約15年前，沖縄の住民やJELF，アメリカの 人サラ・バート弁護士が訴訟に対する思いを語ってく
環境団体が協力して，米国連邦裁判所に提訴したことれ，参加者は皆真剣に耳を傾けていました。また，集によりジュゴン訴訟は始まりました。2008年には，国 会の賑やかさや真剣さが伝わったのか，参加者の数もはジュゴンに考慮する手続きをしなければならない， 徐々に増え，終盤に差し掛かる頃には50人以上の人がという法令に基づき辺野古の埋立てを進める事は違法参加していたように思います。とする中間判決が示されました。その後，法律が求実際に弁論が始まると，裁判官は差戻し後に双方かめる手続きの履行を終えたというDODの主張を受け， ら提出された新しい書面に基づき，原告被告それぞれ原告の訴えを却下する判断がなされました。そこで， の主張を再度繰り返し口頭で確認していました。
原告は高等裁判所に控訴し，高等裁判所は原告の控訴
詳細については，紙面の都合上，割愛させていただを認め，地裁に差戻す判決を出されました。
きますが，DODは，手続き上の違法はないと主張し，
２ 期日当日
原告側は辺野古，大浦湾に残る海草藻場がジュゴンにそんな経緯を辿っているジュゴン訴訟ですが，今回とっていかに重要か等を丁寧に主張していました。傍
私はJELFの一員として，原告の真喜志好一さん及び 聴席が埋まるほどに，現地でも注目されており，この当該訴訟に長い間尽力されている吉川秀樹さんらと共訴訟の持つ重要性を改めて感じました。に，サンフランシスコ連邦地裁で行われる結審期日に３ 最後に参加するためにサンフランシスコに向かいました。
この記事を書かせていただいている最中に原告敗訴到着した後，まずは原告である米国NGOのCenter を告げる非常に信じられない判決がなされ，現在弁護
for Biological Diversity（CBD）の皆さんと翌日の期 団で対応を検討中です。また，現地では辺野古への土日前に予定されている集会の日程等を確認しつつ，懇砂投入問題や翁長雄志沖縄県知事が逝去されるなど不親を深めました。
安の日々が続いております。ジュゴン訴訟が現地で頑同じ目的を共有する原告との時間は，非常に有意義張っている皆様の力に少しでもなっていれば幸いでで，大変刺激的でした。また，CBDの皆さんに真喜 す。
志さんからジュゴン柄のかりゆしのサプライズプレゼ
最後になりましたが，辺野古の問題に最期まで尽力ントなどもあり，事前集会及び期日に向けて心を一つされていた翁長知事のご冥福を心からお祈り申し上げにすることができました。
ます。
期日当日には，ジュゴンや現地の人々を応援するた
以上めに裁判所の前で集会を行いました。CBDのみならずTurtle Island Restoration Networkの皆さんも早く （文・写真）沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟から，ジュゴンの着ぐるみなどを準備してくれていま弁護士 渡部貴志した。当該集会は，ジュゴン訴訟に関心を持つ沢山の「自然の権利」基金通信vol.81

4利根川源流からエネルギー革命を！
建築家河合純男さんより再生可能エネルギーへの取り組みについてご紹介いただきます。
環境省が進めている「つなげよう、支えよう 森里川海」プロジェクトを知った時の衝撃は今でも忘れられない。3.11
で放射能を世界中にばら撒いた後お詫び行脚すべきところを、分断されている（されかかっている）森里川海の繋がりを取り戻すことにより「循環共生型社会（環境・生命文明社会）」を実現し、日本を世界のモデルにするという強い意志を感じたからだ。
プロジェクトを実行する財源としても利用できる「森林環境税」の使い方指針と大まかな金額がすでに各自治体に提示されたという。私たちは、森林環境税の使途をプロジェクト本来の哲学である住民一人一人が係われる「お賽銭」とするためにみなかみ町への政策提言の準備を始めた。
新しい産業を造るための提言になる。百姓が、樵が、猟師が、大工が・・・自然と共生するすべての住民が50年後も輝ける町にするために。
（文・写真）有限会社建築工房無有代表取締役
河合純男

ナラの薪（焚付け用小割り杉材入り）

環境問題に関心のあるお母さんたちによるリレーエッセイです。  この夏，長男が生まれ，彼が初めて触れた外気は，息をしづらいほどの熱気でした。全国的に35度を超える暑い日が続き，西日本豪雨や各地で頻発するゲリラ豪雨による河川の氾濫・洪水や土砂崩れの発生，また，異常な進路を辿る台風の発生等があった，例年にない過酷な夏が，今，終わろうとしています。
さて，異常気象のニュースに触れる度，自分が小さい頃はどうだったかということを考えました。私の小さい頃は，最高気温が30度を超えると「暑い日」と言われ，「日射病」に注意するように言われていた気がします。麦
わら帽子をかぶって，水筒を持っていれば，「暑い日」であっても，木陰で休憩しつつも外で遊べていました。ところが，今や，最高気温が30度を下回る日の方が少なく，「熱中症」に注意するように言われます。それに加えて，私の地元では，木陰が減少していました。かつて，子どもたちの絶好の遊び場となっていた竹林や森林が，今や住宅地になっており，気持ちのいい風が吹いていた木陰は，すっかりなくなっていたのです。
青々と茂った木々は，人々に安らぎと憩いの場を与えてくれます。そんな自然環境は，目先の利益のために一瞬で破壊されることがあるため，世代間のバトンリレーで永く守っていかなければなりません。私から長男へのバトンを渡すためにも，長男には，積極的に緑に触れる機会を作り，心身を育みたいと思っています。                                                                                                                     （文）弁護士中川亜美

事務局より先月の北海道胆振東部地震で被害を受けられた皆様に、心よりお見舞い申し上げます。
大きな被害が伝えられている地域に現在の会員さんや元会員さんも少なからずいらっしゃり、ご無事でいらっしゃるか心配しております。本当に大変な思いをされたこととお察しいたします。くれぐれもご無理されて体調を崩されませんようご自愛くださいませ。
さて、2018年最後の通信をお送りいたします。猛暑や豪雨をはじめ様々なことのあった一年でしたが、今年も変わらぬご支援を賜りまして、本当にありがとうございました。この場を借りてお礼申し上げます。
また、2018年の会員ご継続をいただけていない方には、継続のお願いと会費納入用の払込用紙を同封いたしました。引き続きご支援くださいますよう、何卒よろしくお願い申しあげます。  新たな訴訟もはじまりましたので、今後とも変わらぬご支援をどうぞよろしくお願い申しあげます。
5「自然の権利」基金通信vol.81

連載しんしろ愛知県新 城市で「有機循環型農業」を実践する松沢さんは、ゴルフ場反対運動や自然保護活動にも熱心に取り組まれています。農をつうじて培われた、「自然とつきあう作法」をご紹介いただきます。

９番目のモリアオガエル（森青蛙）   福津農園の農地に続く里山と沢も含めると8種類の蛙がいると長年思っていた。
トノサマ、ツチ、ヌマ、シュレーゲル、ニホンアマ、ヒキ、タゴ、ナガレタゴを冠する蛙たちである。小さな家族農園にこれだけの蛙が共存するのは自慢の１つでもあった。ところが昨2017年、田に突き出たサンゴ樹の枝にぶら下がる白い泡状の卵塊を発見。9番目の蛙、森青蛙が初見参！ そして今年注意していたら、田植え（６月中旬)の頃、昨年と同じサンゴ樹並木で「コロロ、ココココ」と雄が雌を呼ぶ声が聞こえ、７月１日に卵塊発見。
今年も１つだけ。ただ今年の卵塊は田水面より40cmほど陸地側。幼いオタマジャクシが落下しても水にたどり着けそうもない場所なので、水と水辺の草を入れたコンテナ（40×50×水深15cm）を真下に置いてみた。７月５日にはたくさんのオタマジャクシがコンテナで泳ぎ回っていた。雨の7月3日に卵塊から降りてきたようだ。その多くを田に放ち、一部をコンテナで飼育することにした。数十匹が無給餌で足が出るまで育った。７月下旬になって鶏のエサ（発酵米糠や一番だし後の削り節）をほんの一つまみ入れるとよく食べた。７月23日には後足が見え、28日には大きな吸盤つきの手足が揃い、29日には上陸開始。30日が上陸最盛期。８月９日、最後の一匹が上陸し、コンテナにはボウフラ対策に入れたメダカたちが静かに泳いでいた。
連日の猛暑でオタマジャクシは比較的短期間で成長したようだ。「子供たちよ、山で成長し、２年後には産卵に戻っておいで。サンゴ樹の枝を詰めずに待っとるよ。」
愛知県で準絶滅危惧種の森青蛙が今時、何故、福津農園で繁殖するようになったのか？ 他の８種の蛙は上手に農園内で棲（す）み分けしている様子が観察できるが、森青蛙はどのように棲み分けるのか。特に山を棲み処とするシュレーゲル青蛙との関係は興味深い。いずれにしても、山間地で生態系の調和を旨として不耕起農法も採用する有機農業の里は、多様な生き物が共存・共生するのに好都合な環境を創造しているようだ。因みに、世間の近代化農業の水田では、この時期機械化の利便を優先した中干しが行われ、猛暑下のヒビ割れた田にはオタマジャクシどころか、動物の気配がほとんどない。
福津農園のような「金もうけ」では条件不利な農業も、人類の生存環境や福祉の視点で評価すると、外部生産と外部経済に由来するその社会貢献度は大きい。持続可能な農と社会への道を拓く。農業のあり方とその評価を世に問う面白い話題かと思い紹介
右の車軸藻や左の鳥毛藻（絶滅危惧種）の揺り篭の中で上陸準備した。
(文) 福津農園 松沢政満

ひとつの地球！
ともにある仲間たち！
「自然の権利」基金通信vol.81〒４５３－００１５ 愛知県名古屋市中村区椿町１５－１９ 学校法人秋田学園名駅ビル２階
ＴＥＬ．０５２－４５９－１７５２ ＦＡＸ．０５２－４５９－１７５１
E-mail shizennokenri@green-justice.com

URL http://www.f-rn.org/【振替口座】０１０７０－６－３１１７９一般社団法人自然の権利基金「自然の権利」基金通信vol.81

6カナ：シヤ）シゼンノケンリキキン