第４７回 クリーンセンター滋賀環境監視委員会 会議概要
１． 日時 令和５年３月９日（木） 10:00～12:00
２． 開催場所 クリーンセンター滋 賀 研修室 他
３．出席者〇環境監視委 員
学識経験者：金谷 委員 長
住民代表 ：東委員、 筒井委員、渡邉委員、中島（ 仁）委員
事 業 者 ：深川 委員 、住田委員
滋 賀 県 ：青木 委員
甲 賀 市 ：澤田 委員（代理 相原功志 課 長 補 佐 ）、
谷委員 、福井委員
公社 ：武村 委員〇事務局：公益財 団法人滋賀県環境事業公社
小松副理事長、木 村所長、小西副所長、新井 次長、山本副主幹、田中副主幹

４．議事概要(１) あいさつ （公 社 小 松副理 事長）(２) 活動内容報 告１）クリーンセン ター滋賀の搬入実績について・・・・・・・・・ ・・・ ・・資料 １２）水質調査結 果について・・・ ・・・・・・・・・・・・・・ ・・・ ・・・資料 ２３）硫化水素自主 測定結果について・・・・・・・・・・・・・・ ・・・ ・・資料 ３４）その他報告事 項
・放射線の自主測定結果について・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料 ４・遮水シートの損傷について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・資料 ５
・今後のスケジュール（現状と予定）について・・・・・・・・・・・・資料 ６1

【意見および質疑 の概 要】注） 以下、記 号 ◇ は委 員 の発言、

◎議題１

記号 ⇒ は 事務局公 社 職員の発言

クリー ンセンタ ー滋 賀の搬入実績について（資料１に基 づき公社職員が説 明のあと、委員長から委員各員 に発言 を求め る）◇

搬入量が少し 少ないようである が、所定のボリュームより減っ た状態 で終わ りの 期日を迎えたらどうす るの か。

⇒

予定数量につ いては、許可数量は超えることができないので、 廃棄物 の受け 入れ 終了後に公共事業で 出る 残土で最終の覆土をして許可容量内 で終わり ます。

◎議題２

水質調 査結果に つい て

（資料２に基 づき公社職員が説 明のあと、委員長から委員各員 に発言 を求め る）

質問なし。

◎議題３

硫化水 素自主測 定結 果について（資料３に基 づき公社職員が説 明のあと、委員長から委員各員 に発言 を求め る）◇

硫化水素が出 ていないガス抜き 管の始末ですが、開放しておい て雨が 入った りし ても大丈夫か。

⇒管理型処分 場の管理として、 主に浸出水の処理とガスの処理 があり ます。
処分場に降った雨 を浸 透させて、浸出水の処理を行う構造 のため、 処分場 の下の 方に
浸 出 水 の 集 排 水 管 が あ り 、 そ の 管 に ガ ス 抜き 管 を つ な い で ガ ス を 通 す 構 造 に な っ ています。（水の流 れと 空気の流れが逆になる）
そのため、硫化水素が出るガス抜き管については、出口で吸着等の対策を行っており、硫化水素が 出な い管については、出口は開放して空 気が通る ように してい ます 。
雨については、表面から浸透するもののほか、ガス抜き管を通じて流れ込んだものも、排水処理に つな がりますので、準好気性埋立地とし て運用の うえで は、問 題はありません。
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◎報告事項＜資料４＞放射 線 の自主 測定 結果について（資料に基づ き公社職員が説明 のあと、委員長から委員各員に 発言を 求める ）◇ 放射線測定は、廃 棄物 の搬入が終わった後も継続されるの か。
搬入されるものが ない ならば、必要なくなるようにも思う がどうで すか。

⇒ご 指摘 の 通 り 、 搬 入 さ れ る 廃 棄 物 の 放 射 性 物質 を 心 配 さ れ た 経 過 が あ り 、 こ れ まで 測 定 をし て き ま し た 。 数 値 的 に も 滋 賀 県 内 の 他 場所 よ り は 低 い く ら いで す の で 、受 け 入 れ終 了 ま で は 、 測 定 を 継 続 し 、 そ の あ と の 測定 結 果 を 甲 賀 市 に も確 認 い た だ
いたうえで、測定を終えることを調整させていただくつもりです。

◇

地元などとも 相談されて決めら れたら良いと思います。

＜資料５＞遮水 シ ートの 損傷 について
（資料に基づ き公社職員が説明 のあと、委員長から委員各員に 発言を 求める ）◇ 損傷した箇所は２ か所 ですか。

⇒

覆土用の土を 置い ている場所での損傷でしたが、一つ の損傷場 所の保 護シー トを開けると、遮水シートに穴が開いているところはいくつかありましたので、それらをすべて修復し てお ります。修復の場所としては２か所となります。
なお、修復ののち、今日までに降雨がありましたが、漏水検知システムも異常を出すこともなく、適切に修復できております。このことについては、損傷発生時と修復完了時に 、地 域にも連絡をさせていただいております。

＜資料７＞今後 の スケジ ュー ル（現状と予定）について（資料に基づ き公社職員が説明 のあと、委員長から委員各員に 発言を 求める ）◇ ヒノキばかり植え るの か。
⇒

通路になる小 段の平場は植樹しませんが、その他の平場、法面 は植樹 するこ とに なります。
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全体で、約２０００本／ｈａの植樹をしますが、ヒノキを主体として、専門家の指導も受けて、約２割は肥料木（ヤシャブシ、ヤマハンノキなど）を植えます。
全体として１万数 千本 になります。

◇ ５ ｍ幅 の小 段 が あ る の は わか っ た が法 高 が ど れ くらい あ り 、 断 面 図で は ど う な って いる のか 、示 し て ほ し い 。 世間 で 造 成地 の 法 面 崩 壊が騒 が れ て い る こと も あ り 心 配で ある。

⇒

計画はありま すが、今は手持ちがないので、すぐ数字は申し上 げられ ません が、河川堤防の１／ ２勾 配よりも緩やかな１／３勾配で安全 をみた計 画をし ていま す。
加えて、雨水排水路を整備することで、雨水は浸透させるものと排除するものに 適切に分けて、斜面 等の 形状維持をし、法面崩壊がないように計画しています。

◇ ご みと 土が 互 層 と し て 積 みあ が っ てい る の で 、 力学的 に は 計 算 は され て い る と 思う が大丈夫か。

⇒

土木的には問 題ない設計でありますが、加えて、維持管理の中 で、法 面の形 状が 変化していないかを 見て いくことになります。異常の兆候が あれば対 応する ことに なります。

◇ それは、ずっと監 視さ れることになるのか。

⇒

スケジュール の表にも示させていただいているように、放射線 調査な ど少し 減ら すものがありますが 、今 も行っている毎年の定期的な機能検 査など、 維持管 理自体 は廃止まで継続してい くこ とになります。
廃止の時期は 、法の「廃止の基 準」に適合しているかを県行政 が確認 できる まで です
ので、あと何年と いう ことはできませんが、廃止までの間 、責任を もって 管理し ます 。

◇ 自動計測機などを 置か れたりするのか。

⇒

時代により技 術が改良されるの で、一番効率的なやり方、簡易 にでき る方法 があ れば 、取り入れて、問題 のな い維持管理に努めていきます。
4◇ 一挙に崩壊するよ うな ことを想像してしまうが、十分検討 をお願い したい 。

⇒

基本的なとこ ろでは、許可がお りる前に行った環境影響評価の 段階で 、地質 につ いて専門で崩落などの こと にも対応されている先生等の確認を 得て計画 してい ます。 その計画に基づいて、 その 通り施工してきました。
新しい知見があれ ばそ れも注意し、ご指摘にある技術など は、ドロ ーンの 活用な ど新しい技術も出てく るの で、採用できる技術か、導入すべき かなどを 検討し て対応 します。崩落とかない よう に管理します。

◇ 雨 水排 水路 を 入 れ ら れ る が、 結 局 は、 そ の 排 水 溝の維 持 管 理 が 重 要で あ る 。 崩 落の 現場では、草木等で 水路 が詰まってしまいそれが原因になっ ているこ とがあ る。
長期間にわたり、 維持 管理は徹底してもらいたい。

⇒維持管理の掃 除がしやすい水路のサイズも考慮して、計画して おりま す。
土地はお返しすることになりますが、そのお返しする土地の上に、廃棄物処分場 が乗った状態でお返しすることになります。その廃棄物を含めた施設の維持管理、メンテナンスは最後まで公社がすることであり、土地を売却されても（公社の）権利として立ち入って維持管理できるように、返却後も地上権を設定しておくことを考えています 。
ご指摘を踏まえて 対応 してまいります。

◇漏水検知シス テムの撤去も計画されているが、どうするのか。

⇒漏水検知シ ステ ムは機械ものなので老朽化して誤報 を出すお それが ありま す。
シートが破れる原因は、ダンプトラック等の通行により、深さが少ない場所で破れることが主なものです。法律で漏水検知システムを付けることが義務にはなっておらず、埋立中に破れないかを皆さんに示して安心してもらう主旨を含み、破れを早期発 見す る目的があります。
法律に基づ き、 シートからの漏れがないかを確認す るため、 現在も 確認し ている地下水の監視が定められているので、それで管理を継続することになります。

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◇

水が浸透して 、処分場が安定するまで非常に長い時間がかかる 。借地 を返還 する ことであるので、法 的な 整理も必要であると思う。

⇒

施設の管理 は、 法律上、設置者（公社）が行うもの です。地 権者の 方々に は、ヒノキを植林し、森としてお返しする、育てば収益を上げていただくなど自由に使っていただけるようにしてお返しします。ただし私たちはどうしても管理をしなければならないので、立ち入りをさせていただかなければならないので、地権者の方にもご納得いただけるよう、最後の詰めの段階となっている。ご心配いただいていることについては、公社がしっかりと責任を持てる体制を確保することを地権者の皆様に納得いただいてお返しすることが、ご質問の回答と考えます。

⇒

今の処分場 のあ る土地は善意の方が所有されておら れますが 、転売 転売の 末、我々が入れなくなると、管理自体ができなくなるおそれがあります。地元の方が、環境のためにと同意いただいたものが台無しになってしまう可能性がある。
そうい うリ ス ク は少 な い が、 そうい うリ スク を考え たとき 、 我 々が 最終 的 に 30年、40 年と ずっ と 管 理でき るような体 制を 組む、 そ れが 県の 責任 で ある と 思 います。

委員長）わかりま した 。

◎その他

◇

補足説明（廃 棄物受入終了後の案内）
甲賀環境事務所⇒（前回、報告するように指示のあった）排出事業者へ の情 報提供と、不 法投棄に対する懸念をお持ちであると県に報告を行った。口頭ですが、報告します。
「クリ ーンセンタ ー滋賀の廃棄物受入終了時期について」を令和 2～4 年 の搬入実績のある事業者、収集運搬事業者すべてに通知しました。廃棄物の排出抑制の支援 を実施しま す。県外の管理型処分場の情報は、県 の HP で個 別案内 するのは困難であり、産業資源循環協会の連絡先を掲載しました。今後民間が管理型処分場を計画される場合は、県が指導するとことしました。地元が一番懸念されてい る不法投棄 は、クリーンセンター滋賀建設当時 200 件以上で 、令和 3 年の6認知件 数としては 118 件と半減していますが、ゼロではないと いう ことで す。対策としては、「捨てられそうなところを予防的に集中的に監視する」というやり方と、「速やかに発見速やかに対策する」とその２つを両輪でやっていくというこ とでござい ます。

⇒4 月以降具 体的 な相談があれば、きちんと説明でき る体制であるので、10 月の受入れ終了後、困 られ ないよう県とともに対応させていた だきます 。

＜処分場の視察地 にて ＞
（場内入り口付 近から、埋立作業 の状況について、事務局から説 明）◇

今後のスケ ジュールは。

⇒

受け入れの 終了自体は、令和５年１０月までで、その後、造 成作業 が令和 ７年 ３月までを予定していま す。

◇搬入台数はど れくらいになるのか。地元には示されるのか。

⇒

今のところ３ 万ｍ 3 くらいかと推定しており、1 日あ たり では今の搬入車両の数と同じ程度 を見込んでいます。

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