北秋田市教育委員会
平成２７年５月定例教育委員会会議録
１．召集年月日

平成２７年５月２８日（木）２．召集場所

北秋田市中央公民館 ２階

３．開会及び閉会

開会：午後１時００分

４．出席委員

委員長：永井 高道

委 員：佐藤 正俊

委

委 員：小林 真

式場
閉会：午後２時１５分

員：吉田 美樹

委員（教育長）：三澤 仁
５．欠席委員なし

６．出席職員

教育次長：長崎 幸雄

総務課長：松橋 久司

学校教育課長：遠藤 元博

生涯学習課長：佐藤 要

スポーツ振興課長：福田 公人
書記：総務課 佐藤 礼介
７．報告事項

主査【教育長報告】（１）５月の学校の状況（２）総合教育会議について（３）『チャレンジデー２０１５』について（４）６月議会定例会について（５）その他【各課長報告】・５月の行事報告、６月の行事計画

８．附議案件（１）議案第25号 北秋田市教育委員会会議規則の一部を改正する規則の制定について（２）議案第26号 北秋田市立小中学校管理規則の一部を改正する規則の制定について

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９．会議録
永井委員長

ただいまから平成２７年５月の定例教育委員会を開催いたします。
初めに「署名委員」の指名をさせていただきます。
本日の署名委員は、２番の佐藤委員にお願いします。
続いて、次第２番「前回の委員会の会議録の確認」です。これについては、会議が始まる前に確認させていただきましたことを報告いたします。
それでは、次第３番の「諸報告」に入ります。三澤教育長からお願いします。

三澤教育長

この頃、好天が続きまして、段々と初夏の香りがしてきました。私は毎朝散歩をしております。何が楽しみかと言いますと、各家々の草花が季節によって、いろいろと移ろいがあります。今は菖蒲が咲いておりまして、私の好きな花の１つです。次第に、「夏が近づいてきているな」と感じております。
街のあちこちに「チャレンジデー」の幟旗が立てられております。昨日、全国一斉にチャレンジデーが実施されました。北秋田市としては、平成２５年から参加しております。どんな運動でもいいので、１５分間続けて、活気ある街づくりをするという狙いであります。これまでは、平成２５年度は「銅メダル」、昨年の平成２６年度は「銀メダル」でした。
今年の目標は、参加率５０％を目指しておりました。集計の結果、北秋田市の参加率は５８．７％でありました。５０％以上が「金メダル」となりますので、北秋田市は参加３年目にして初の「金メダル」を獲得することができました。市民の方々のご参加を、本当にありがたく思います。
対戦相手である大分県杵築（きつき）市というところでありますが、人口は北秋田市と同じ程度のようですが、面積が当市の４分の１程度しかないそうです。そう考えると北秋田市は面積が広いので、何事においても、市民の隅々まで周知徹底を行うのはとても大変だと思います。そういった状況を考えますと、今回の「金メダル」については、高く評価されていいと思います。
「新聞記事」の紹介について
・秋田県「英語で指導 全国一」、「授業時間の半分以上を英語」８割超・フリースクールの法案が議員立法で今国会へ提出
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・「ふるさとの遺産を伝える」ジュニアボランティアガイド発足
・日本海中部地震から３２年、合川小学校慰霊祭
・綴子小防災訓練「県民防災の日」
まず、「５月の学校の状況について」。
（１）児童数・生徒数
・先月比較、小学校、中学校、共に増減なし。
（２）事故報告・職員の異動＜児童・生徒の事故＞
・小学１年生。授業中、他学年との校内交流会で、遊ぶ際に転倒し腕を負傷。病院受診。左尺骨骨折。
・中学３年生。バスケットボール部の練習試合中、相手チームの選手と接触し転倒。右足首靭帯損傷。
・中学２年生。背骨を疲労骨折。
・小学６年生。野球スポ少活動中、ボールを取り損ね、右手中指骨折。
（３）不登校の状況（４月分）
・小学校２名。
・中学校１２名。
（４）栄光
・第３回湯沢選抜中学校野球大会 優勝：鷹巣中学校。
・第２回北秋田市小学校春のリーグ戦大会
・県中学校春季大会
ソフトテニス：男子団体優勝―森吉中学校
バレーボール：男子３位―鷹巣中学校・第 65 回全県選抜少年野球鷹巣大会 優勝：鷹巣中学校
・第 39 回大館地区ミニバスケットボール大会 男子優勝：鷹巣小学校
・第 55 回大館北秋田小中学校交歓陸上競技大会
続いて「２．総合教育会議」について。
先日、新しい教育委員会制度の下で、第１回目の「総合教育会議」を開催いたしました。それに関連した新聞記事を配付しておりますのでご紹介します。
・８３％の市区町村が「新教育長」に移行せず。
次の「３．チャレンジデー２０１５」については、最初にお話しまし3たとおりです。
続いて、「４．６月議会定例会」について。
昨日から６月定例議会が始まっております。昨日は、議案についての大綱質疑でありました。来週、議員の方々から行政に対する一般質問が予定されております。
＜教育委員会関係一般質問＞①福岡由巳議員～教育委員会制度について②三浦倫美議員～あきたリフレッシュ学園事業の今後について
最後に「５．その他」。
・市内の多くの小中学校が運動会、体育祭を実施。
・鷹巣陸上競技場３種検定（5/17）
検定に合格すると、いろいろな大会を開催することが可能となる。
以上です。
永井委員長

はい。非常に多岐に渡る報告でしたけれども、何かご質問等ございましたらお願いします。

佐藤委員

質問ではないのですが、少々心配なことがあります。
先程、報告の最初のほうで「フリースクール」のお話がありました。
その中で「親の責任」という言葉がありました。私は「あきたリフレッシュ学園」の子ども達の指導も行っておりまして、そこでも「親の責任」がとても大事だなと感じております。
学園を以前利用していたある子供が、最近、久しぶりに学園を利用しました。外見が以前よりもとても痩せていました。その子が、授業中になんだかフラついていたので「朝ごはん食べてきましたか？」と聞くと「食べていない」という話でした。この子はおそらく、親御さんもギリギリの状態で学園に連れて来たと思います。
まずしっかりと朝ごはんを食べさせて「頑張ってこい」と学園に連れて来るのであればいいのですが、そうではなく、朝起きて、ごはんも食べさせずに学園に連れて来て置いていく。この子の親御さんは、親として子供に対し、「ごはんを食べさせる」という一番大切なことを忘れてしまっているような気がします。と言うのも、他の子ども達に話を聞いてみると、「朝ごはんは食べない」という子も結構いるみたいです。これは、4

学園を利用している子ども達ばかりでなく、普通に学校に通っている子ども達の中にもそういう子がいると思いますので、調査をしてみる必要があるのでないかなと思います。
秋田県では「早寝、早起き、朝ごはん」というのが奨励されており、これにより学力も全国トップと言われているようですが、果たして各家庭で子ども達にしっかりと朝ごはんを食べさせているのか、とても心配なところがあります。
何とかその辺を、もう一度、北秋田市として、子ども達の様子を聞く必要があるのでないかなと思います。
もう１点、英語指導のことです。私はこの新聞記事を見た時に、少し不安になりました。秋田県内の公立中学校で、英語の授業時間の半分以上を、英語を使って指導している教員の割合は、１年生が８０．５％とあります。おそらくこれを調査した時期は、年度始めではないのだろうとは思いますが、もしもこれが、今くらいの年度始めの時期もこのような状況だとすれば、「中学１年生の子ども達は、英語を好きになっていくものだろうか？」というのが心配です。授業の中身が理解できないまま取り残されていく子どもが出てくるのでないか、と。
三澤教育長

私もそれは感じます。ただ、現在の中学１年生は、小学校の時から ALTを交えて英語の会話、コミュニケーションを行っています。しかし、英語を読んだり書いたりはしていないと思いますので、中学校１年生に英語を指導する場合はその辺を考えながら行う必要があると思います。学年の発達段階に応じた英語の指導、というのが必要だと思います。

永井委員長

今回の学力調査の中に、「日常生活」に関する内容や「英語教育」に関する設問等はありましたか。

三澤教育長

毎回あります。小学校であれば、各教科について「好き」か「嫌い」か、とか。
「どのような活動が好きか」、「楽しいですか」等の設問はあります。今年の分の結果はまだ出ていませんけれども。

小林委員

学校保健医などの連絡を取り合う場として「学校保健委員会」という組織があります。そこで、先ほど佐藤委員のお話にありました「朝食を食べているか」という調査を行っております。この調査は、各学校において養護の先生が中心となりだいぶ前から行われております。その結果
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を見ると、普通の家庭においても「朝ごはん」を食べてこない子どもというのは結構な割合でいるみたいです。その原因としては、お母さんが朝食を用意しても、「食べる時間がない」「食べると登校の時間に間に合わない」という回答が多い。では、なぜ朝食を食べる時間がないかというと、「夜遅くまで起きていて、朝は遅くまで寝ている」という状況。では、なぜ夜遅くまで起きているかというと、「部活動」なり、「スポーツ少年団」などの活動が夜遅くまで行われている。
子ども達の１日の時間の中で、使える時間は本当に限られていて、どこにしわ寄せがきているかというと、「朝ごはん」のようです。
そういう観点から、子ども達の１日の時間の使い方をどのように改善していくか、ということも大切になってくると思います。
先ほどお話のあった「親に問題がある」「親の責任」という以外にも、ごく普通の家庭でも朝ごはんを抜いてくる子どもがいるというのが現状です。そうすると、いろんな問題が出てきます。例えば、「排便」の問題。
現代の子ども達は物凄く便秘が多い。それは、規則正しい排便のリズムや食事のリズムがとれていない、ということが原因に上げられます。こういったものが、最終的にどこにしわ寄せがくるかというと、例えば、コレステロールが上がったり、脂肪が高くなったり、といういろいろな体調の変化に関わってくるという、内科医師の話でした。
そういうところも見直していかなくてはならないと思います。
三澤教育長

いろいろなアンケート調査を行った場合、結果が出ますので、その結果から見える課題について、学校なり養護教諭なりが、個人に対して、あるいは家庭に対してどのような指導をしていくかというのが大事だと思います。ただ調査して数値を見るだけではなく、その後の対応が大事だと思います。

永井委員長

はい。今、出されました問題というのは、今後データに基づきながら掘り下げて、そして「これは各学校に周知を」という形のところまでいかないと、解決の糸口というのが見出せない気がします。しかし大きな課題だと思います。

三澤教育長

明日、校長研修会がありますので、その時にこの話題に触れたいと思います。

永井委員長

それでは、次に各課長所管事項の報告をお願いしたいと思います。初6

めに松橋総務課長から。
松橋総務課長

＜行事報告＞
・5/14 臨時教育委員会（北秋田市役所本庁）
・5/14 第１回北秋田市総合教育会議（北秋田市役所本庁）
・5/21 全国都市教育長協議会総会（神奈川県厚木市）
・5/28 北秋田市奨学資金貸付審査会（中央公民館）＜行事計画＞
・6/8 県市町村教育委員会

永井委員長

委員長・教育長会議（県生涯学習ｾﾝﾀｰ）

続いて遠藤学校教育課長よりお願いします。

遠藤学校教育課＜行事報告＞

長・5/21 教育 IT ソリューション EXPO（東京ビッグサイト）＜行事計画＞
・6/17～ 北教育事務所長

永井委員長
生涯学習課長

学校訪問

続いて佐藤生涯学習課長よりお願いします。
＜生涯学習係：行事報告＞
・5/11 生涯学習奨励員会議
・5/11 公民館運営審議会
・5/11 公民館長会議
・5/12 社会教育委員の会議
・5/22 高鷹大学入学式、開講式
・5/23 （仮称）生涯学習交流施設市民ワークショップ
・出前講座スタート＜文化係：行事報告＞
・5/24 伊勢堂岱遺跡ジュニアボランティアガイド設立総会＜合川公民館：行事報告＞
・5/17 誕生の森記念植樹＜生涯学習係：行事計画＞
・公民館定期講座スタート

永井委員長

最後に福田スポーツ振興課長からお願いします。

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福田ｽﾎﾟｰﾂ振興＜行事報告＞

課長

・スポーツシーズン本番

毎週土日に市内各会場で各種スポーツ大会が開催
・5/27 2015 チャレンジデー 初の金メダル
永井委員長

はい。各課長からの説明がありました。ご意見、ご質問等ございましたら、お願いします。

佐藤委員

はい。チャレンジデー、大変ご苦労様でした。そして金メダル、おめでとうございます。
私も、地域の方から「どうやって報告するのですか？」と聞かれて、「自治会や市役所に報告したらいいですよ」とお話しました。こういうことからも、少しずつ取り組みが広がっているような気がします。
そこで、これから大事なことは、このように取り組んだ結果がどうであったかということを、早く市民に伝える。昨日の夜に判明した結果なので、今現在、まだ市民の皆さんは結果を知らないわけですよね？この結果を、月に１回の広報誌ではなく、広報無線を使う等、いち早く市民に知らせる方法を考えてほしいです。

福田ｽﾎﾟｰﾂ振興課長
佐藤委員

今日、新聞社のほうにお知らせしましたので、おそらく明日の各新聞に掲載されると思います。
できれば、新聞よりも言葉で、耳に聞こえるような形でお知らせしたほうがいいような気がします。新聞や広報誌だと見落とす方もいると思うので、市民全員の耳に届くような、何かいい方法があればいいなと思います。

福田ｽﾎﾟｰﾂ振興

来年に向けて模索してみます。

課長
永井委員長

他に、何かございませんか。

吉田委員

はい。私から、「出前講座」についてお聴きします。
昨年度の応募実績、実施実績を教えてください。

佐藤生涯学習課

はい。昨年度は「３３件」です。一番多かったテーマが「介護保険」
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長
吉田委員

でした。次に「健康づくり講座」等の需要が多かったようです。
私も地域の集まりで利用させていただきました。とても良かったです。
時間や講義の内容等も、ある程度要望を聞いていただいて、その要望に合った形で講義を行っていただきました。今年もまた、ぜひお願いした
いと地域の皆さんと話をしていました。

小林委員

この出前講座の申込は何人から申し込み可能ですか？

佐藤生涯学習課

１グループ１５人以上から可能であったと思います。

長
永井委員長

他に何かございませんか。
無ければ、次に案件に入ります。
議案第25号、北秋田市教育委員会会議規則の一部を改正する規則の制定について。説明をお願いします。

松橋総務課長

私からご説明いたします。
（議案第 25 号の説明）
・教育委員会の会議招集を行った場合は、その旨を告示する。

永井委員長

ただいまの議案説明に何かご質問等ございませんか。
無いようですので、原案どおり承認としたいと思います。
続いて、議案第 26 号、北秋田市立小中学校管理規則の一部を改正する規則の制定について。説明をお願いします。

遠藤学校教育課長

私からご説明いたします。
（議案第 26 号の説明）
・北秋田市立小中学校に所属する、校務員の職務を明確にする。

永井委員長

ただいまの議案説明に何かご質問等ございませんか。
無いようですので、原案どおり承認とさせていただきます。
続いて、次第５番、その他について。
（１）次回の定例教育委員会の開催日について事務局よりお願いします。

佐藤主査

次回の定例教育委員会の開催日について
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・開催日時：６月２５日（木）午後１時から中央公民館にて開催。
永井委員長

それでは次に、（２）その他について、何かございませんか。

遠藤学校教育課

はい。私から「教科書採択協議会」について。

長

昨年度は大館北秋田地区の小学校の教科書採択協議会に出席していただきました。さらに調査にも協力をいただきました。
今年度は、中学校の教科書採択協議会が行われますので、昨年度同様、会議への出席と調査への協力をお願いいたします。
会議開催日時等の詳細については後ほどお知らせいたします。

永井委員長

他にございませんか。
それでは、これをもちまして、５月の定例教育委員会を閉じたいと思います。

（午後２時１５分 閉会）

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