-1 面 -不安と孤立を見捨てない

VOL.09 2013. Aug. (８月号 )中野区議会議員・無所属

http://ishizakawataru.net/ twitterID：@ishizakawataru E-mail：09wishizaka@mbr.nifty.com 編集・発行：共生中野〒164 -0014 中野区南台2-51-7-305 TEL：03-6304-8758 【中野区議会】〒164-8501 東京都中野区中野4-8 -1 TEL：03-3228-8874（無所属控室）

ＪＲ中野駅周辺の整備がた。前半２年間に所属しましも後半の２年間に突入しましめた全区民が安心して生活ががい者、忙しく働く女性を含

後半２年も皆さんと共に中野の課題に取り組みます

進み、２つの大学のキャン

途中入場可

できる地域社会をつくるよう予約不要

た、「子ども文教委員会」と「地ることの大きさも感じること

JR 東中野駅
中野駅西口※東中野駅西口から徒歩３分
明大中野中高近く※各自のご飲 食代のみご負担ください。

パスの開設や、企業の本社では、元養護学校教諭や地域ができました。

A3 出口

ケンタッキー

中野駅

都営地下
鉄東

明大中野

風花

風花（東中野 3-2-7）に、力を尽くし、一人ででき中野に出勤してくる会社員のボランティアとしての経験

平成 24 年度の会計を報告します。議 員 活 動費 用 である政務調査費の受給額は 1 年間で 180万 円でした。
調査・研究のための書籍、視察費用、講座等の受講料、放送大学の学費などに使用しました。また、このたつのこ通信の制作費、郵送費などにも使用しています。予算からオーバーした分は、議員報酬等から支出しています。
費用弁償については、自宅から区議会までの交通費はバスを使っても往復400円であり、昼食代は報酬部分から支出するほうがより一般的であると思われることから、への返還ができないため、受領した費用弁償（174,000

東中野駅から徒歩３分

域支えあい推進特別委員会」の方々の活気あふれる姿をや精神保健福祉士の専門性を

なお、後半の２年間は「総区議会議員 石坂わたる 2 年目のお金の話廃止すべきだと考えています（杉並区はすでに全廃）。区

次回のお茶会
9 月 27 日（金） 19：00 〜 21：00の移転により、若い学生や多く目にするようになりま活かした質問や要望などを行委員会」に所属します。総務した。また最近、何人かの育や地域での高齢者や障がい委員会では、区民のみなさん務委員会」と「震災対策特別機会がありました。中野駅者の見守り活動など、よいもが「安心で快適な日常」を送いました。また、特別支援教

周 辺 に 限 ら ず、
「中野区全のについてはよりよい形で推れるような地域の基礎となる

平成 24 年度会計報告

学生さんと実際に話をする体をフィールドとして地域進をすべく発言をしました。
しくみを作るべく、地道な作に根差した活動を展開したい」という学生の方も多くぜひお気軽にお立ち寄りください。

業をしっかりと行います。まなと一緒に居心地のよい時間を過ごしたい」という方も、他方、地域支えあい推進室・「暮らしや中野について考えたい」という方も、「みんいるようです。さらに豊かどもしたりしています。

た非日常である震災への対策「もっとも大切な問題」とし

緒に何ができるかを考えたり、石坂わたるの活動報告な子ども家庭部・健康福祉部のみが不十分な点については指て認識されています。あらゆ

らんにおしゃべりをしています。そうした中でみんなで一になった中野の人的資源を摘をし、改善を求めてきましる事態を想定し、みなさんの背景などを持つ参加者同士が、和気あいあいとざっくば

11

以 降、 多 く の 人 に

今 後 の 課 題 で あ り、チ ャ ン

た。一期目の無所属議員では生活を守る対策を講じます。

お茶を飲みながら、幅広い年齢層や、異なる職業、は ３・スでもあると思われます。

ありますが、日頃声を上げに

お 茶 会 や って ま す

間の縦割りの問題や、取り組さて、皆様のご支援のおくい人、子ども、高齢者、障石坂わたる：1976 年生まれ。養護学校教諭、区立第七中学校・第十中学校 介助員などを経験し、平成23年 中野区議会議員選挙にて初当選。精神保健福祉士、行政書士。

いかに活かしていくのかがかげで、区議会議員の任期

７月21日の朝日新聞日曜版の「朝日GLOBE」にてインタビューを受けた記事「 世界で広がる同性婚、まずは同性愛者の理解から」が 掲 載されました。 記 事 の 一 部 がｗｅｂでご覧いただけます。http://globe.asahi.com/
worldeconomy/2013071900005.html

円）は、区外の公益団体に全額寄付をしました。
（買収にあたるため、区内の団体には寄付ができません）

政務調査費 （事業実績）
研究研修費（学習会等開催・放 送 大学学費・セミナー受講等）

調査旅費（視察）

資料費（書籍・新聞）

広報費（たつのこ通信発行）

公聴費（区政報告会（お茶会））

事務費（備品・消耗品等）
合計

87,025（84,700）

42,590（44,794）
35,220（47,414）

1,691,467（1,192,615）
10,000（3,700）
47,776（283,277）

1,913,448（1,656,500）※括弧内金額は前年度議員報酬等… 議員の報酬として月々支払われるお金。これに期末手当が加わる。

政務調査費… 調査や報告のための活動経費。年度末に使途を報告し、余剰は返却する。中野区では議員ひとりにつき毎月15万円と定められているが、これは23区内では少額（世田谷区では 24万円）。

費用弁償 …… 議会出席のための日当（交通費・昼食代など）。中野区では 1 回の出席につき 3 千円。

公園や児童遊園を子どもたちの成長の場に石坂 公園や児童遊園等の利用者数が減少し石坂 指定管理や業務委託における区の役割
区長 指定管理者制度の適正な運用を図るたもそれに準じた取り組みが必要ではないか。

含むガイドラインを作成し、業務委託について把握している。指定管理について会計報告を支計画・実績の評価を行うことで経営状況をについて川崎市ではガイドラインを定め、収で会計報告がないものが中にはある。これら容となっている。業務委託でも業務報告のみどもたちにとって魅力ある公園づくりや運営の拠点機能と同様に重要だと考えている。子憩いやくつろぎの空間であることは、防災上実態は変わってきたと認識している。公園がもあり、子どもの利用が減少し、公園の利用都市基盤部長（尾﨑孝）少子・高齢化の影響すことの必要性についてどう考えているか。

もたちに実際に利用してもらえる公園を目指て区としての認識はどうか。また、多くの子どているという指摘がある。区内の公園についとして、予算使用の公正性や効率性の確認、め、ガイドライン策定に向けた検討を進めてに努める。

平成 年第２回定例会（ 月 日〜 月 日） 一般 質 問

事業内容やその水準の明示、達成度合いの検いる。業務委託の場合も参考になる部分があ

民間への指定管理と業務委託にガイドラインをがある。こうしたボランティア活動の取り組について区立公園でのボランティアのしくみ証・確認等のしくみ作 りをすべきではないか。

務の範囲を明確にし、運営業務の状況把握とともに成果を評価し、サービスや安全性向上

区の予算等を使って行われる事

登録団体は 団体。ボランティア活動の仕組

都市基盤部長 現在、公園の維持管理の協力

みや参加方法の周知が不十分ではないか。

割がある。業務委託の場合には、実績報告の業に会計報告や実績評価の統一につなげるしくみを検討し、整備していく役検査等により適正な履行を確保していく。

ここがポイント石坂 区では、花壇づくりや清掃・除草活動

21

れば活用していきたい。

3

区長（田中大輔） 指定管理者については業

15から「事業者の職員と区の職員とで説明が異たという声を聞くことも多い。一方で、
区民

石坂 民間の運営によってサービスが向上しうな成果があるのか、しっかりとどのようにお金が使われ、どのよルールがないのは問題です。

ある。公園の維持管理の協力に限らず、母子石坂 遊びは子どもの成長にとっても重要で周知に努める。

みについて、区報やホームページを活用しての公園デビューの支援や遊びの展開などボラする制度。民間のノウハウやアイデアをども教室の委託事業で公園を利用している例取り組みが大切ではないか。中野区放課後子ンティアとの協力による公園などでの遊びの活用することで、住民サービスの向上な子ども教育部長（高橋信一） 今年度、放課があるが、活動実績は？
余りの施設が民間に後子ども教室推進事業を委託している 団体

回の事業をのうち、公園を主な活動場所としているのは

行 い、延 べ 参 加 者 数 は 乳 幼 児

１団体。毎月４回程度で年間
理 運 営 の ハ ー ド 面 は 地 方 自 治 体 が 行 い、人、小 学 生人の計４８８人。小学生

４１８人、中学生

区が提供するサービスのうち、施設の管【業務委託】

よって管理運営されている。

設、運動施設などどが図れる。中野区では保育園や文化施公共施設の管理運営を、民間団体が代行【指定管理者制度】

チェックをすることが必要です。

29

なることもある」との声も聞く。
利用者の声をどのようにフィードバックするのかを定めることや、区民の声を事業者と区が共有して連絡を取り合うことが必要ではないか。
区長 一般的には利用者に対して直接サービスを提供する事業者が、利用者の声を受けて対応している。指定管理者等が区民の声を受けた場合には区に報告させることにより、区民の声を共有している。事業者と連携して適切に対応する。
石坂 指定管理業者から提出される会計報告1030

ソフト面の実施を民間団体に委託する。

65 47

用語解説

◀東京レインボープライド◀ヒッチンズ 駐日英国大使と◀ルース駐日米国大 使 表 敬 訪 問 ◀お茶会にて▼スマイル福祉まつり

25

2

関係書類は内訳の厳密さがそれぞれ異なる内5▼一般質問石坂わたるが行った質問とその答弁を報告します！
- ２面 -

- ３面 -

不安と孤立を見捨てない

子ども文教委員会
３月 〜４月

新しい委員会が決まりました！

区議会議員になり２年が経ち、任期の折り返し地点を迎えました。所属委員会も変更になり、新たな活動が始まります。

要な外国出身の子どもを対象とした従来の日本語適応教室を廃止して、教室に通訳を派遣した。学習の遅れやいじめ発生の原因となら■新委員会紹介を対象とした自然体験、伝承遊び、屋外料理や木工作などを行っている。

【病児保育さらに拡充】 ファミリーサポー

ないよう、個々の子どもに合った日本語指導する仕組みの拡充にシフトすることになりま

ま る こ と が 予 想 さ れ る。そ の た め、見 守 り
ト事業による病児保育のさらなる拡充についを求めました 。

【トワイライトステイ】 学童クラブや保育園

震災対策特別委員会

石坂 今 後、子 育 て 支 援 の 重 要 性 が 一 層 高や 関 係 調 整 な ど 子 育 て 支 援 が で き る 人 を、て質問と要望を行いました。今後検討をしてティーチャーや、障がいのあるお子さんの支より多くの公園に配置することが望まれる。

【 学 校 再 編 】 学 校 再 編 時 に 新 山 小 学 校 と、援などをする学校支援ボランティアについ【 学校支援ボランティア 】 学 校 内 で ゲ ス ト

中野神明小学校、多田小学校の場合のような、て、活用例や成果などの事例を集約し、周知いくとのこと。

要ではないか。
特に小規模校と大規模校が統合する場合の児すべきと要望しました。

こうした活動に取り組むボランティアグ

子ども教育部長 区では子育て支援に関し童の心的ストレスへのきめ細やかなケアを要ループ等の募集やボランティアの育成も必て、場所にかかわらず事業内容に着目してさ【子育てサポーター】 子育てサポーター養成講座の予算が今年度は減少している理由を質望しました。

【 理数教育 】 補正予算での教育備品の購入

まざまな支援を行っている。放課後子ども教室推進事業については、ホームページ等で周について、理数教育における観察や実験など度は活躍の場を広げることに注力するとのこ【 小 中 連 携 教 育 】 特別支援教育における巡が終わった後の子どもの預かりを行う「トワ問しました。新規の養成を一旦休止し、 年体験的な教育活動の拡充を目指すためのものとです。

ループの支援を得ながら子育て支援に関する回指導・巡回相談について、同じ中学校区のイライトステイ」について、延長保育等から知に努めている。公園を事業場所として特定した支援は考えていないが、キッズ・プラザ、であることを確認しました。

事業を実施している。これらを充実させるこ

小・中学校連携ができるような指導員や相談

トワイライトステイへの移動について確認し大地震の対策と復興計画、防災地域まちづくり、東日本大震災等の被災地の復興支援に関する委員会です。震災対策についてはこれまでも一般質問や総括質疑で取り上げてきました。子どもからお年寄りまで、そして障がいがある人もない人も安心して暮らすことができるよう、様々な社会的マイノリティをきちんと視野に入れた震災対策を目指します。

政策、財政、契約・財産管理、組織・人事、広聴・広報、男女平等、情報化推進、施設の整備・保全、行政評価、危機管理、選挙・監査に関すること、他の委員会に属さないことなどを扱う委員会です。より俯瞰的に区政全体をとらえ、中野区政を総合的に考えていきます。

児童館等で地域の育成団体やボランティアグとで新たな人材の発掘、育成に結びつけたい。

員の配置を考える必要性を質問し、今後の課るとのこと。

【見守り対象者名簿】 名簿の提供を受けた町日質問。今年度から社会科見学のバス代が私費会・自治会の活動について質問しました。名地域支えあい推進特別委員会負担になり、低所得世帯の場合は私費負担分簿の管理だけでなく、平常時から顔を見せて３月５００円を上回る部分は区の負担で行っていました。施設移動時のタクシー代について

３月 ４日、５日【社会科見学のバス代】 今年度、低所得世帯

子ども文教分科会題とするとの答弁を得ました。

ここがポイント公園を活用した子どものための活動事例が、区内の他の場所にも広がっていくことが望まれます。

が就学奨励費から支払われるとのこと。経済のコンタクトも推進するように要望しました。

への就学奨励費の支出が増える理由について的な理由で社会科見学に行けない子どもが出【地域支えあい推進会議】 会議での協議内容成も含まれることを確認しました。

ないように配慮されていることが確認できま

年度から日本語の指導が必に、ボランティアの新たな活動者の発掘・育【日本語教育】

した。

21特別委員会●常任委員会● 総務委員会

25

25

- ４面 -vol.

レポート

学習会

地域を支える場所作り
スピーカー

５月 日

25

09

コミュニティカフェという形

中川弥生子さん （キッチンそら／ NPO 法人障害者の就労を進める会そら理事長）

木村知昭さん （ソーシャルエナジー株式会社代表取締役）
徳本裕之さん （ZATTAマスター）
丸山伊太朗さん（ウナ・カメ・リーベラ及びエカイエ オーナー）さんを雇用しての新店舗運営なども考えているそうです。

丸山さんが運営するウナ・カメ・リーベラは、毎日店主がかわる日替わりカフェやイベントなどで、運営側もお客さんもみんなでお店という場所を作っています。
意識的に「場所」を作り、“ コミュニティ ” を意識したカフェやバーの店主をされてきた 「コミュニティ」を活発化さ4 人の方にコミュニティカフェについて語っていただきました。

せていくための工夫、苦労を運営しており、働く人やお客さん同士のつながりも生まれてをたくさんお聞きしました。

キッチンそらの中川さんは障がい者の就労の場としてカフェいるそうです。

している点、おもしろさなど

参 加 者の声

ソーシャルエナジー株式会社の木村さんは、お店を人々が交流する “ インフラ ” と考え、様々なイベントを行ったり、出会いや活動の場所となるべく作られた “ コミュニティカ

SNS を活用したりと、人々がつながる仕組みをいろいろと作っフェ ” という名称は知っていたけれど、どういうものなのかよで作られた食品を積極的に使った料理を提供しているなど、のお話を聞いて、人同士のつながりである “ コミュニティ ”、ています。
「美味しい社会貢献プロジェクト」
では福祉関連施設

くわかっていませんでした。
実際にカフェやバーを経営する方々たくさんのアイデアで、小さな力を大きな力にしていっています。

そしてそれが生まれる場所の大切さに改めて気がつきました。

バー ZATTA では、地元のゲイのお客さんたちを中心に、また、そのような場所作りを、みなさんが楽しんでやっておら自然とゆるやかなつながりができ、それぞれが孤立しないネッれるのが印象的でした。

トワークが作られているとのこと。マスターの徳本さんはお客

中野区・色摩真那（自営業・33 歳）●① 次 回 学 習 会 の お 知 ら せ ●世 界 の 戦 争 〜第二次世界大戦からシリア戦争まで第二次世界大戦終戦から68年。世界ではまだ多くの戦争が行われています。パレスチナ、チェチェン、シリアなど各地の戦場を取材し、アフガニスタンで武装勢力に誘拐された経験のある常岡浩介さん（長崎県出身・中野区在住）に、戦争の歴史から現在行われている戦争の状況、そしてこれからの世界情勢をうかがいます。

3/25
3/27
3/30

「発達障害者のための就職活動講座 」

エカイエ「 地元でみんなで楽しむための場づくり講座」にじいろパレットお花見（同性愛者とシングルマザーとそのお子さんの交流会）

4/3

朝日新聞 GLOBE 取材

4/9

区立第二中学校入学式

4/8
4/10
4/12
4/13
4/16
4/16
4/16
4/20
4/21
4/21
4/28
4/28

区立神明小学校入学式

4/30

学習会「 就労から見る日本の精神医療と自分だからできること」

中野ボランティアセンターボランティア会
生涯学習サポーターの会運営会議
行政書士会中野支部総会

中野白熱教室「中野にふさわしい観光とは」

中野区スポーツ議員連盟フラッグフットボール
体験
いずみ教室開校式
防災士会総会

東京レインボープライド 2013 参加・スピーチ
東京レインボートークショー出演

参加費：なし（各自のご飲食代をご負担ください）
ゲスト：常岡浩介さん（ジャーナリスト）

1969年生まれ。フリージャーナリスト。中野区在住。著書『ロシア 語られない戦争 チェチェンゲリラ従軍記』『常岡さん、人質になる。
』

LGBTA 学生シンポジウム

5/26

トークイベント「LGBT が働きやすい職場とは」

6/1・2 スマイル福祉まつり（写真▶）5/2

トークイベント「病院って、いきづらい !!」5/4

いろんな家族にやさしい街、シブヤを考える

5/3
5/5にじいろかぞくピクニック ( 子どもを持つ性的マイノリティ家族の交流会）

5/27

ぷれいす東京 2012 年度活動報告会
中学校 PTA 連合会総会( 実行委員として参加 )6/8

区立第二中学校授業公開

6/8

中野ボランティアセンター
映画上映会「フタバから遠く離れて」

5/6

トークイベント「HIV とカミングアウト」

5/10

なかのカフェ ( 東松島市仮設住宅支援 ) 会議

6/9

脱原発パレード「脱原発中野も」

6/9

西武新宿線踏切渋滞解消促進期成同盟決起大会

6/12

都議選候補公開討論会

地方自治経営学会

6/14

中野コープ会プラス

中野区商店街連合会懇親会

6/19

長広会（中野区の被爆者団体）総会

中野消防団 消防操法大会

6/23

第1回なかの育フェス

5/7

区立かみさぎ幼稚園入園式

日時：８月２４日（土）14:00 〜 16:00

会場：キッチンそら（中央 5-48-5）

5/11
5/12
5/16
5/17

成年後見制度説明会（中野区社会福祉協議会）

中野区伝統工芸展

うさご飯を愛する会総会

6/9

関東若手市議会議員の会

6/11

5/18・19
5/21・22

放送大学「広報と情報共有」受講

復興三陸支援「けせん市場」

6/13

5/23

中野区合同水防訓練

6/15

5/24

東京河川改修促進連盟総会及び促進大会

6/22

茅葺民家で鷺宮囃子を楽しむ会

6/23

5/23
5/26
5/26

ボランティア募集 !

メールニュース配信中！

通信を郵送します！

中野区内でのたつのこ通信の配布、郵送準備などをお手伝いしてください。
配布はご自宅の近くだけで も か ま い ま せ ん（50部程度から可能）。

議会質問の日程やイベント予定などを、メールで配信しています。

たつのこ通信は年に4 回ほど発行予定です。ご希望の方に は郵送いたします。

ご登録はこちらです。

09wishizaka@mbr.nifty.com

すべてのお問い合わせはこちら！
バックナンバーのお問い合わせもこちらまで！
03-6304-8758（事務所）または 03-3228-8874（ 無所属控室） 09wishizaka@mbr.nifty.com

NLGR+2013

東友会（東京の被爆者団体）学習会
朝日新聞 GLOBE 取材
中野区福祉団体連合会 結成 40 周年記念祝賀会
中野立教会総会

JaNP+ 活動報告会

お話をうかがいます中野区議会内では、無所属議員控え室に在室しています。ご相談・ご意見をうかがいますのでお電話・メールで在室確認の上、お気軽にどうぞ。また、3 名 以上の区民の方の集まりにも調整の上、おうかがいします。

視覚障がい者の方など必要な方には音声版のたつのこ通信（テープ/DAISY CD）をご用意できます。