多賀城市教育委員会
点 検 ・ 評 価 報 告 書

平成３０年３月
多賀城市教育委員会

目
Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

次

多賀城市教育委員会の点検・評価
１ 教育委員会の点検・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ 平成２８年度の点検・評価実施内容 ・・・・・・・・・・・・・・・(1) 教育委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 学識経験者の意見活用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 事務事業の点検・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(4) 学校評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
平成２８年度の点検・評価
１ 教育委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(1) 多賀城市教育委員会委員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 教育委員会の開催状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 教育委員会の審議状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(4) 研修会等出席状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ 学識経験者の意見活用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
事務事業の検証 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３ 事務事業の点検・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(1) 評価結果の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 平成２８年度主要な施策一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 事務事業評価表の見方 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(4) 点検評価表（事務事業評価表）・・・・・・・・・・・・・・・・・
政策３ 歴史・文化を継承し豊かな心を育むまち
１ 学校・家庭・地域の連携による教育力の向上（４事業）・・・・
２ 学校教育の充実（１８事業）・・・・・・・・・・・・・・・・
３ 生涯学習の推進（３事業）・・・・・・・・・・・・・・・・・
５ 文化財の保護と活用（６事業）・・・・・・・・・・・・・・・
４ 学校評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(1) 「確かな学力」をはぐくむ教育の充実（２事業）・・・・・・・・・(2) 「豊かな心」をはぐくむ心の教育の推進（２事業）・・・・・・・・(3) 「健やかな体」を育てる健康教育の推進（１事業）・・・・・・・・(4) 開かれた、特色ある学校づくりの推進（２事業）・・・・・・・・・(5) 安全でうるおいのある学校教育環境づくりの推進（２事業）・・・・
学識経験者の意見
元七ヶ浜町立亦楽小学校長
元多賀城市立多賀城東小学校長

遠藤眞理子
齋藤 昭雄

氏
氏

資料
多賀城市教育基本方針・平成２８年度教育重点目標

1
1
1
1
1
1

2
2
2
2
6
6
7
12
12
13
15
16
16
20
38
41
47
48
51
53
54
56

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

59
73

・・・・・・・・・

87

Ⅰ

多賀城市教育委員会の点検・評価
１

教育委員会の点検・評価「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」が平成１９年６月に一部改正

され、平成２０年度から教育委員会が教育行政事務の管理及び執行状況について点検・評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、議会に提出するとともに、公表することが義務付けられました。
そのことから、前年度実施した事業の内、主要な事業について点検・評価を実施し、更に、平成２８年度教育重点目標に基づいて学校評価を行い、教育行
政に関する学識経験者の意見を付した報告書を議会に提出するとともに、公表しました。

■地 方教 育 行 政 の 組 織 及 び 運営 に 関す る法 律（ 抜 粋） ■（ 教育 に 関 す る 事 務 の 管 理 及 び 執 行の 状況 の点 検 及び 評 価等 ）第２６ 条

教 育 委 員 会 は 、毎 年 、その 権 限に 属す る 事務（前 条 第１ 項の 規 定に よ り

教育 長 に委 任 さ れ た 事 務 そ の 他教 育 長の権 限 に属 す る事 務（ 同条 第 ４項 の規定 により 事 務局 職 員 等 に 委 任 さ れ た事 務 を含む。）の 管理 及 び執 行 の状 況に つ いて 点
検及 び 評価 を 行 い 、結 果 に 関 する報 告書 を 作 成し、こ れ を議 会 に提 出す る とと もに、 公 表し な け れ ば な ら な い 。
２

教 育 委 員 会 は 、前 項 の 点 検及 び 評価を 行 うに 当 たって は、教育 に関 し 学識 経 験を有 す る者 の 知 見 の 活 用 を 図 るも の とする 。
（平 成 ２ ７ 年 ４ 月 １ 日 施 行 ）２

平成２８年度の点検・評価実施内容(1) 教 育 委 員 会
平成２８年度の開催状況及び審議状況並びに研修会等出席状況についてとりまとめ、点検・評価として実施しました。
(2) 学 識 経 験 者 の 意 見 活 用
平成２８年度の点検・評価においては、学識経験者２名の方から意見をいただきました。この意見を受け、教育委員会では各事務事業を検証し、業務改善に活用しました。
(3) 事 務 事 業 の 点 検 ・ 評 価
平成２８年度に実施した事業のうち、主要事業３１事業について点検・評価を実施しました。
(4) 学 校 評 価
平成２８年度教育重点目標に基づき学校評価を実施しました。

1

Ⅱ

平成２８年度の点検・評価
１

教育委員会(1) 多 賀 城 市 教 育 委 員 会 委 員
教育委員会は、教育長及び４名の委員による合議制の執行機関です。
（平成２８年度末現在）
職

氏

名

備

考

長

小 畑

幸 彦

H28.10.1

新任

教育長職務代理者

浅 野

憲 隆

H29.10.1

再任

委

菊池

すみ子

H26.10.1

再任

樋渡

奈奈子

H27.10.1

再任

根 來

興 宜

H28.10.1

新任

教

名
育

員

(2) 教 育 委 員 会 の 開 催 状 況
平成２８年度は、定例会及び臨時会を計１５回開催しました。
会

議

名

開催年月日

審議等件数

1

平 成 28 年 第 ４ 回 定 例 会

平 成 28 年 4 月 28 日

2件

2

平 成 28 年 第 ５ 回 定 例 会

平 成 28 年 5 月 25 日

2件

3

平 成 28 年 第 ６ 回 定 例 会

平 成 28 年 6 月 22 日

4件

4

平 成 28 年 第 ２ 回 臨 時 会

平 成 28 年 7 月 12 日

1件

5

平 成 28 年 第 ７ 回 定 例 会

平 成 28 年 7 月 27 日

2件

6

平 成 28 年 第 ８ 回 定 例 会

平 成 28 年 8 月 24 日

1件

7

平 成 28 年 第 ９ 回 定 例 会

平 成 28 年 9 月 23 日

2件

8

平 成 28 年 第 ３ 回 臨 時 会

平 成 28 年 10 月 3 日

1件

9

平 成 28 年 第 10 回 定 例 会

平 成 28 年 10 月 26 日

3件

10

平 成 28 年 第 11 回 定 例 会

平 成 28 年 11 月 21 日

2件

11

平 成 28 年 第 12 回 定 例 会

平 成 28 年 12 月 22 日

6件

12

平 成 29 年 第 １ 回 定 例 会

平 成 29 年 1 月 25 日

2件

13

平 成 29 年 第 １ 回 臨 時 会

平 成 29 年 2 月 10 日

1件

14

平 成 29 年 第 ２ 回 定 例 会

平 成 29 年 2 月 22 日

5件

15

平 成 29 年 第 ３ 回 定 例 会

平 成 29 年 3 月 22 日

1件

(3) 教 育 委 員 会 の 審 議 状 況
平成２８年度は、議案１９件、臨時代理事務報告１０件、計２９件を審議し、６件の事項について報告をいたしました。

2

会

議

名

審

議

内

容

・臨時代理事務報告第５号
平成２７年度多賀城市一般会計補正予算（第１０号）に対す
平 成 28 年

る意見について第４回定例会 ・臨時代理事務報告第６号
平成２８年度多賀城市一般会計補正予算（第１号）に対する意見について・議案第２０号
平 成 28 年

多賀城市いじめ問題専門委員会の人事について

第５回定例会 ・議案第２１号
多賀城市立図書館運営審議会の人事について・臨時代理事務報告第７号
議会の議決を経るべき事件の議案の作成に係る意見について
・臨時代理事務報告第８号
平成２８年度多賀城市一般会計補正予算（第２号）に対する
平 成 28 年
第６回定例会

意見について・議案第２２号
多賀城市学校給食センター運営審議会委員の人事について
・議案第２３号
平成２９年度多賀城市立小・中学校使用教科用図書の採択基
準について

平 成 28 年
第２回臨時会・議 案 第 ２ ４ 号
平成２９年度使用教科用図書の採択について
・議案第２５号

平 成 28 年

多賀城市文化財保護委員会委員の人事について

第７回定例会 ・議案第２６号
平成２９年度使用教科用図書の採択について
平 成 28 年
第８回定例会平 成 28 年
第９回定例会・議 案 第 ２ ７ 号
議会の議決を経るべき事件の議案の作成に係る意見について
・臨時代理事務報告第９号
平成２７年度多賀城市一般会計歳入歳出決算に対する意見について3

平 成 28 年
第９回定例会・臨時代理事務報告第１０号
平成２８年度多賀城市一般会計補正予算（第３号）に対する意見について平 成 28 年
第３回臨時会・報 告 第 １ 号
教育長職務代理者の指名について・議 案 第 ２ ８ 号
山王地区公民館及び大代地区公民館における冷暖房料の設定について

平 成 28 年
第 10 回 定 例 会

・報 告 第 ２ 号
多賀城市立図書館の運営状況等について
・報 告 第 ３ 号
平成２８年度多賀城市立小・中学校「安心して過ごせる学校を目指して」調査結果の分析（多賀城市全体）について
・議 案 第 ２ ９ 号

平 成 28 年

議会の議決を経るべき事件の議案の作成に係る意見について

第 11 回 定 例 会 ・報 告 第 ４ 号
多賀城いじめ防止基本方針に基づく調査結果の報告について・臨時代理事務報 告 第 １ １ 号
平成２８年度多賀城市一般会計補正予算（第４号）に対する意見について・議 案 第 ３ ０ 号
平成２７年度多賀城市教育委員会点検及び評価の結果に関する報告書について平 成 28 年
第 12 回 定 例 会

・議 案 第 ３ １ 号
平成２８年度多賀城市教育功績者等表彰について・議 案 第 ３ ２ 号
多賀城市公民館管理規則の一部を改正する規則について・議 案 第 ３ ３ 号
職員の人事について・報 告 第 ５ 号
多賀城いじめ防止基本方針に基づく調査結果の報告について

平 成 29 年
第１回定例会・臨時代理事務報告第１号
平成２８年度多賀城市教育功績者等表彰（追加）について

4

平 成 29 年

・議案第１号

第１回定例会

平成２９年度多賀城市教育基本方針及び教育重点目標について平 成 29 年

・議案第２号
県費負担教職員の任命等の内申について

第１回臨時会・臨時代理事務報告第２号
平成２８年度多賀城市一般会計補正予算（第５号）に対する意見について・臨時代理事務報告第３号
平成２９年度多賀城市一般会計予算に対する意見について
平 成 29 年
第２回定例会・議案第３号
多賀城市教育委員会組織規則の一部を改正する規則について
・議案第４号
多賀城市公民館管理規則の一部を改正する規則について
・報告第１号
内館館跡及び新田遺跡の範囲拡大について

平 成 29 年

・議案第５号
職員の人事について

第３回定例会(4) 研 修 会 等 出 席 状 況
平成２８年度は、教育長、委員が１０回の研修会等に出席しました。
月

日

研

修

会

等

名

称

開催地

平 成 28 年
5 月 17 日

宮城県市町村教育委員会協議会定期総会・研修会

塩竈市

5 月 19 日

全国都市教育長協議会定期総会・研究大会

徳島市

5 月 27 日

仙台管内教育委員会協議会総会・研修会

山元町

7 月 15 日

東北六県市町村教育委員会連合会教育委員・教育長研修会

青森市

8 月 29 日

宮城県教育委員会・市町村教育委員会教育懇話会県央圏域 仙台市
会議

10 月 6 日

仙台管内教育委員会協議会教育長会議・研修会

11 月 17 日

宮城県教育委員会・市町村教育委員会教育懇話会全体会議 仙台市

11 月 30 日

仙台管内教育委員会協議会教育委員研修会

大衡村

1 月 27 日

宮城県市町村教育委員会協会議教育委員・教育長研修会

仙台市

1 月 27 日

市町村等教育委員会新任委員等実務研修会

仙台市

仙台市

平 成 29 年

5２

学識経験者の意見活用
平成２８年度の点検・評価において学識経験者２名の方からいただいた意見を受け、本市教育委員会は各事務事業を検証し、業務改善に活用しました。
（７頁〜１１頁）

6

政策３
施策

歴史・文化を継承し豊かな心を育むまち取組

学識経験者の意見

検証（現状、今後の方針）

学校支援地域本部事業と放課後子ども教室推
学校と地域が連携し、それぞれの強みを生か進事業により、協働教育の取組は進行していしながら、子どもたちのためにより良い環境ます。
を創出できるようにというねらいで、協働教
学校支援地域本事業は、中学校区毎に地域教育が推し進められている。
育協議会を組織して学校行事や学習の支援を学校・地域 学校支援地域本部事業も、新たに立ち上がっ
行っています。学校の要望と地域ボランティが連携した た高崎中学校区での事業運営が検討され、すアのマッチングにより「必要なところに、必子どもたち べての中学校区での支援体制が整った。学校
要なものを」を基本に、登下校の見守りや環の育成
はもとより家庭や地域社会の教育力を向上さ
境整備のほか「やかもち鍋」の調理補助やのせることにより、子どもの心の活力も向上さ
こぎりの使い方補助など様々な学習の場面でせることができる。行政による支援を受けな
地域の方々に支援していただいており、学校
がら、各学校区でその特色も生かしながらの教育の充実と地域力の向上へとつながってい
連携を模索してほしい。
ます。
放課後子ども教室は、住民参画により体験・
市内すべての小学校で「放課後子ども教室」
交流・遊び・学びの場として活動の充実をが事業化され、児童が放課後や休日等に安心
放課後等の図っており、スポーツ体験や異世代交流、手して学習やスポーツを行える場所が、地域の安全・安心
芸や折り紙、学習支援など多様な取組を実施
中に確保されている。コーディネーターや推な居場所づしています。また、運営スタッフの資質向上
進員・サポーターなどのスキル向上と情報のくりを目的とした研修会を開催するほか、教職員共有化を更に進め、学習支援やスポーツなどを対象とした説明会や勉強会の機会を設けての活動の輪が広がることを期待する。
事業への理解を深めています。
家庭教育事業については、保護者が安心感と自信をもって家庭教育を施し子どもと共に成長するための学びを支援することを目的にしています。市内小中学校では子どもの発達段
家庭教育については、就学時健康診断や入学階に応じた子育てに関する講演会や研修会な説明会などの機会を利用して保護者対象の講どを実施しており、中央・山王地区・大代地
１学校・
座や研修会が実施されている。また、保護者
区の各公民館をはじめとした社会教育施設で家庭・地
はインターネット等により手軽に情報を入手
は、親子のふれあいや絆を深めるため、親子域の連携できる環境にいる。これに加えて、今保護者で話し合い協力しながら取り組む物づくりや
家庭教育力
による教
に必要なのは、「どうしてうまくいかないの
様々な体験をする学習機会の提供、さらに他
育力の向 の向上
か」「これでいいのだろうか」などの困難にの親子との交流を通して学びあう場を設けて上突き当たった時、一緒に子どもの様子を見たいるところです。
り、お茶を飲みながら話をしたりできる人の本市の家庭教育に関係する部署はもちろんの存在である。家庭教育推進員の配置について
こと、ＰＴＡなどの社会教育関係団体、学も検討されたい。
校、地域などの多様な主体との連携・協力により、それぞれの強みを活かしながら、さらなる家庭教育力の向上を目指して家庭教育支援を実施してまいります。
青少年育成相談事業では、子どものナヤミ相談フリーダイヤルを開設し、悩みや心配事に対して青少年指導員等による適切な支援を青少年育成相談事業は電話による相談件数は行っています。また保護者等を対象とした面
横ばいであるが、相談体制の多様化で多機関談相談を火曜日に実施しています。
への移行等、相談の入り口としての役割を果
街頭巡回指導については、現在６名の専任補
青少年の健 たしている。また、街頭巡回指導事業も１２
導員が週３回程度パトロール車両に青い回転
０日の専任補導員の巡回で、６２名を指導し全育成
灯をつけて行っています。ＪＲ多賀城駅前にた実績があり、これからも継続していくこと
市立図書館などの大型施設が建設され、駅前で、青少年が事件事故に巻き込まれることの交番も開設されたという環境の変化に伴い、ないよう未然防止に努めてほしい。
巡回時間の工夫や積極的な声掛け指導により青少年が事件事故に巻き込まれないよう活動を継続してまいります。
「私立幼稚園就園奨励費」については園児の「幼稚園就園奨励費補助事業」が、私立幼稚保護者の経済的負担の軽減を図るものであり
園の入園料と保育料の減免に対して施行されますが、国の補助制度を活用して実施してい施策の総合ている。保護者の所得状況に応じた経済的負るところであります。国は幼児教育無償化に推進
担の軽減が実現されており、継続が必要であ向けた取り組みを行っておりますので、国のる。
動向を見据えながら、継続してまいります。

7

施策

取組

学識経験者の意見

検証（現状、今後の方針）

小学校副読本作成事業の中で「わたしたちの多賀城（デジタル版）活用研修会」が行われ 小学校副読本は、活用研修を行いながら年間郷土愛を育たのは喜ばしい。併せて副読本を使う授業研 ２００回以上授業で活用しています。デジタ
む教育の推究を推進し、デジタル版が主体的な調べる活 ル版の活用により、児童の理解を深めてまい進動に有効であることの理解が進展することを ります。
期待する。
特別支援学級や通常学級に在籍する特別に支援を要する児童生徒に対して、担任の補助と「特別支援教育支援事業」については、補助して特別支援教育支援員を任用している。担法の情報交換や研修をする場を設け、支援の任や他の支援員と情報等について共有しなが効果をより高めることが望まれる。
ら児童生徒が集中して授業を受けられるよう実施しています。
教育の質の向上「自主学習支援亊業」のスコーレは、学ぶ雰
夏季・冬季休業における多賀城スコーレは、囲気に浸ることができ、気軽に相談に乗ってボランティアの大学生と児童生徒が共に学ぶ
くれる人がいて、児童生徒は自主学習を楽し機会として定着しています。送迎バスの運行んでいる。より多くの児童生徒の参加を促す
により参加しやすい環境づくりに取り組んでとともに、中学生を大学生と一緒に教える役います。
にするなどの工夫も望まれる。
児童生徒の６月末までの定期健康診断の実
就学時健康診断と児童生徒の健康診断によ健康づくり り、保護者に健康情報が提供されることで、 施、１１月末までの翌年度小学校に入学すると食育の充 治療のきっかけとなっている。結果の分析を 児童に対しての健康診断を実施しています。
十分に行い、課題を明確にして、保健指導や 保健指導や栄養指導に関しては、関係部署と
実
２学校教連携しながら行っていきます。
栄養指導に生かされたい。
育の充実
スクールカウンセラー活用調査研究事業においては、小学校への配置もあり何でも気軽に スクールカウンセラーは、複雑に錯綜した社
会状況の中で、児童生徒及び保護者の悩み、相談できる環境が整備され、それに伴って年々相談件数も増えてきている。社会環境の 不安、ストレスを和らげる存在として、心の教育相談体
変化や家庭環境の変化で、悩みや不安を相談 安定に大きく貢献しています。今後は、ス制の充実できる相手を見つけられない児童生徒や保護 クールソーシャルワーカーや心のケア支援員
者にとって、カウンセラーの必要性は益々高 及び適応支援員等の横の連携を強化していき
まってくると思われるので、担任と連携しな ます。
がら相談体制を強化してほしい。
安心安全な教育環境の充実を図るため、学校
学校は、子どもが過ごす環境の中でも最も安 現場において日常的な学校施設の点検を行っ
教育環境の 全な場所でなければならない。施設設備に係 ており、随時報告を受けて早期対応を行って整備る危険情報に対しては、常に早期に適切な対 いるほか、市長部局の施設専門職員による定応を継続されたい。
期点検により、学校施設の適切な維持管理に努めてまいります。
「学校給食費未納対策事業」では、文書等に催告書の発送は、７・９・１１・１・３月による催告、児童手当からの申出徴収、簡易裁
発送し、児童手当申出徴収は６・１０・２月
施策の総合判所への支払督促申立ての方策が講じられてに実施しており、支払督促申立ても２月に１推進いる。過年度分については、弁護士への徴収件実施しました。
委託も考えられる。
社会教育振興事業の実施に当たっては、各行
中央及び地区公民館では、市民の興味関心、 政区の社会教育振興員が中心となって、行政
ライフステージに応じた講座、教室が開催さ 区長の支援を受けながら、住民生活を豊かにれている。また、地域毎に社会教育振興員が するよう取り組んでいるところです。事業の３生涯学 学習機会の委嘱され、事業の参加者数も増加している。 企画運営については、説明会や研修会、成果
習の推進 充実
地域主体の事業の促進が図られているが、企 発表の場などを設けるほか、随時相談にも応画運営には難しさもあり、振興員には継続し じています。今後も、情報交換や学び合う機
た支援が必要である。
会を活用しながら事業の推進に努めてまいり
ます。

8

施策

取組

学識経験者の意見

検証（現状、今後の方針）

中央公民館・大代地区公民館・山王地区公民
大代地区公民館の管理運営事業もスムーズな 館の３館は、定期的にミーティングを開き、運営と多くの来場者を得て、順調に進んでい 情報交換や事業の調整などを行っています。
市民創造型
る。中央公民館・山王地区公民館との３館で 事業の様子や講師についても情報は共有して生涯学習の連携して実施された事業も、市全体の交流の います。３館の高齢者事業参加者が一堂に会推進場として輪が広がってきているので、これか する機会ともなる３館合同事業は、内容の楽らの期待も大きいところである。
しさと地域間交流の有益性から好評であり、継続して取り組んでまいります。
芸術文化協会、生涯学習１００年構想実践委
芸術文化協会は、２７の加盟団体を得て文化員会をはじめとする社会教育団体の活動に関祭を主催し、万葉まつりや生涯学習１００年
しては、会場使用料の減免や、補助金の交付
芸術文化の 構想実践委員会の「伝統文化こども教室」なのほか、事業実施に係る相談に随時応じてい振興
どへの協力を精力的に行っている。今後とます。これらの団体は、主体性を持って活動
も、加盟団体が抱える課題の把握等を通してしているため、自主性を尊重することを基本
安定的な運営に配慮されたい。
に考えています。

３生涯学
習の推進

「図書館移転事業」については、建物の老朽化、収蔵庫の狭小化等により移転が計画さ多賀城市立図書館に関係する文書等は、文書れ、条例の改正、指定管理者の指定等を経て管理規程に基づき適切に保存しています。歴
多賀城駅前に移転が完了した。事業終了に当史的に重要な文書についてもその保存には意たり、多賀城市立図書館の設置からこれまでを配してまいります。
に関する主要な文書等の記録を一括し、保管場所を明示して、永年保存されたい。
「市立図書館管理運営事業」において、新図生涯学習施書館は立地の良さや都市的でしゃれた空間構
設の運営
成、検索サービスやホスピタリティの充実等
資料の収集・保存は、公立図書館の重要な役があいまって、多くの人々を集めている。図
割であることは関係法令等にも明記され、十書選定に当たっては、公共図書館として一般
分に認識のあるところです。多賀城の歴史に市民が入手困難な書籍・雑誌の購入にも配慮
関わる書籍の収集には引き続き取り組んでまされたい。多賀城の歴史に関わる書籍が揃えいります。研究書籍・雑誌の受け入れに関しられている。これに加え、東北にある大学やては、選書会議などを経て、内容を確認しな
民間研究団体の歴史研究書籍・雑誌も受け入がら検討してまいります。
れ、「史都多賀城」にふさわしい「東北随一の文化交流拠点」の一翼を担うことを期待する。
「デジタルミュージアム創設事業」は、故日下常由氏から寄贈された万葉集、多賀城を題
デジタルミュージアムの活用については、教施策の総合 材とした絵画をデジタル化し、インターネッ
育や観光などの関係機関と連携しながら取りトやＤＶＤで鑑賞できるようにしたものであ推進
組んでまいります。
る。多賀城を学ぶ資料や観光ＰＲ用等に活用が期待される。

体育施設の指定管理者である市民スポーツク
各地区にはスポーツ振興員が置かれ、小・中
ラブと連携しながら、市民ニーズにあった幅学校の運動施設も開放されて、スポーツ振興
広い年齢層が参加しやすく、ライフスタイルと地域のコミュニケーション形成に貢献してに取り入れやすい事業を実施することによりスポーツ機 いる。また、体育協会を通して加盟団体に助スポーツ振興を推進しているところです。ス
会の充実 成がなされ、加盟団体による競技会の参加者
ポーツ振興員や各団体役員の世代交代が円滑
数も増加している。高齢化の中、スポーツ振に行えるように現状と課題を整理し、継続可
興員、団体役員の世代交代が進んでいるとこ
能な取り組みになるよう努めるとともに地域
４市民ス
ろもあり、各事業の継続が望まれる。
のリーダー育成に取り組んでまいります。
ポーツ社
会の推進
指定管理者「ＮＰＯ法人多賀城市民スポーツ 学校開放施設は、利用者協議会を開催して利クラブ」における施設の管理運営は、多種多 用調整を行っています。利用者のマナー向上
社会体育施に向けた情報交換や利用状況の報告なども様なスポーツの機会を市民に提供している設等の施設
が、学校開放等で使われる施設においては、 行っています。学校や市民スポーツクラブと環境の充実
まだ学校管理に期待するところもあり、更に 連携しながらよりよい運営に取り組んでまいります。
より良い在り方を検討する必要がある。

9

施策

取組

学識経験者の意見

検証（現状、今後の方針）

様々なニーズから掘り起こして創意工夫した 多賀城市のスポーツ振興は、多世代・多種講座の提供などを機会に、スポーツを通して 目・多目的を基本理念としています。体を動４市民ス
かす楽しさを体験する催しや、健康づくりの施策の総合 市民それぞれの健康づくりのヒントを得た
ポーツ社
推進
り、実践を継続したりしていく中で、人と人 ための講座など、体育施設の指定管理者であ会の推進との交流の輪が広がり、活気あふれる元気な る市民スポーツクラブと連携しながら市民ス
まちづくりを推進できるように期待したい。 ポーツ社会の推進に取り組んでまいります。
埋蔵文化財調査センターでは、昭和６２年のセンター開設以来、「埋蔵文化財調査受託事業」をはじめ、市内での各種開発行為に伴う発掘調査を継続的に実施しており、本市の古代史はもとより、中世史においても数多くの新知見を明らかにしてきています。これらの成果は、文化財調査報告書の刊行をはじめ、「埋蔵文化財調査受託事業」「埋蔵文化財緊 「速報展」及び「遺跡報告会」を開催して市急調査事業（復興交付金）」においては、順 民に公開しているほか、特に重要な成果は埋文化財の調 調に発掘調査が行われ記録保存がされてい文センター及び同センター体験館（史遊館）
査・保存の る。市民の遺跡に対する認識について、時と で常時展示するなど、本市の歴史を知る上で推進して危惧を感じる時がある。埋蔵文化財包蔵 必要不可欠な埋蔵文化財の情報を公開し、普地の重要性について、改めて市民へ啓蒙と周 及啓発を行っているところです。
知を図ることも検討されたい。
一方、震災以降実施している「埋蔵文化財緊急調査事業（復興交付金）」については、通常の発掘事業同様、毎年「速報展」や「遺跡報告会」で一般公開しているほか、平成２７
年度には「震災と復興」と題した企画展を開
催し、埋蔵文化財が復興事業にも寄与するものであることを提言しました。

「特別史跡多賀城跡復元整備事業」は、外郭南門等の復元整備の検討が大詰めを迎えてい多賀城跡の積極的な活用と次世代への継承を
文化財の積 る。特別史跡指定５０周年の好機をとらえ、目指した特別史跡多賀城跡復元整備事業につ極的な活用 県の史跡公園としての整備と併せて事業が大いては、実施設計の完成に向けて検討を重
５文化財 促進きく進展することを期待する。整備に当たっ
ね、推進に努めてまいります。
の保護とては、完成後のメンテナンス、来訪者の利便
活用
性や安全性にも十分留意されたい。
埋蔵文化財調査センター常設展示室の入館者については、展示内容の充実や市民の興味あるテーマの展示により、毎年入館者が増加しています。「速報展」「企画展」に関連した報告会にも数多くの市民が参加しており、地域の歴史に対する関心の高さが向上しているものと考えられます。
今後は、多賀城跡を含め、本市に観光等で訪れた方に、展示室に足を運んでいただける「展示・報告会等開催事業」においては、調 ような仕組みを構築できるよう、検討してま査センター展示室の入館者が増え、報告会に いります。
文化財の普 も多くの参加者を得ている。政庁跡の来訪者 埋蔵文化財調査センター体験館（史遊館）
及啓発の推 が同展示室をセットにして訪れるようなＰＲ は、考古資料の収蔵・公開及び体験学習施設
進の工夫が望まれる。史遊館については、多賀 として開設したものです。常設展示室では本
城市の通史を調べる場としての展示の充実が 市の縄文時代から江戸時代までの考古資料を望まれる。
展示しているほか、平成２７年度からは「農家の一年 −昭和四十年代までの多賀城のくらし−」と題した民俗資料の常設展示も行っています。
本市の歴史は古代史にのみ重きが置かれるきらいがありますが、歴史の積み重ねを紹介する通史展示だけではなく、民俗等も合わせた、広い意味での本市の文化財についても事業計画を立てながら、今後より一層の普及啓発を行えるよう努めてまいります。

10

施策

取組

学識経験者の意見

検証（現状、今後の方針）

被災文化財に関わる業務が平成27年度で一応終了となり、平成28年度からは歴史遺産保全
事業に名称を変えて取り組んでおります。具
震災後の被災文化財保全活動も被災文化財の 体的には、市内の寺社仏閣、供養塔、地名、修復と併せてデータ化、システム化が行わ
伝承、行事など市内の歴史資料全般を対象とれ、特別収蔵庫の改修も完了している。「史 した調査を行い、それらの内容を明らかにし都・多賀城」のまちづくりにおいて大切な文 て、地域の人々に伝えていくというもので５文化財施策の総合 化財の保護と活用は、すべて順調に進められ す。従来の展示活動や歴史観光講座、出前講
の保護と
推進
ている。
座は今後も継続してまいりますが、このよう活用
更に、埋蔵文化財調査センターの事業が、老 な身近な文化財調査の成果が郷土愛の醸成、
若男女の市民が郷土愛を育み、歴史・文化を ひいては文化財の保護につながっていくもの
継承していくための、個性豊かな魅力あるま と考えられます。このような活動をとおしちづくりに繋がるよう期待する。
て、市の歴史や文化に誇りを感じる市民の増加を目指し、多賀城市らしい、個性豊かな魅力あるまちづくりに繋げていきたいと考えて
おります。

11

３

事務事業の点検・評価
教 育 委 員 会 に お い て 実 施 し た 事 業 の う ち 、平 成 ２ ８ 年 度 主 要 な 施 策（ 総 合 計
画に定 める「基本事業」に大きく貢 献する事業。）３１事業 について点検・評価を行いました。
(1) 評 価 結 果 の 概 要
事業状況

事務事業数

成果向上

事務事業数

順 調 で あ る

１７件

向上余地は小２３件

概ね順調である

１３件

向上余地は中

８件

順調ではない１件

向上余地は大

０件

合

計

３１件

合

計

(2) 平 成 ２ ８ 年 度 主 要 な 施 策 一 覧 （ １ ３ 頁 ）(3) 事 務 事 業 計 画 書 兼 評 価 表 の 見 方 （ １ ５ 頁 ）(4) 点 検 評 価 表 （ 事 務 事 業 評 価 表 ） （ １ ６ 頁 〜 ４ ６ 頁 ）

12

３１件

教育委員会所管主要事業

1
2
3

31事業

事業状況
順調である
概ね順調である
順調ではない

成果向上
1
小
2
中
3
大

●事業状況・・・事務事業の進捗状況について、当初予定と比較した状況となります。
●成果向上・・・事務事業を継続することにより、成果指標が今後も向上するのか、または
やり方を変えることにより成果向上が見込めないかどうかを検討します。
※主要事業とは、総合計画に定める「基本事業」に大きく貢献する事業です。

【政策３】歴史・文化を継承し豊かな心を育むまち№ 政策 施策
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
5
5
5
5
5
5

H28年度
掲載 事業状況 成果向上
決算額
ページ H27 H28 H27 H28(千円単位)
714 16
1 学校支援地域本部事業
生涯学習課
1
1
3
2
193 17
1 防災キャンプによる地域教育力向上事業 生涯学習課
1
1
8,061 18
2 放課後子ども教室推進事業
生涯学習課
1
1
3
2
124,160 19
99 幼稚園就園奨励補助事業
教育総務課
1
1
1
1
23,669 20
2 特別支援教育支援事業［小学校］ 学校教育課
11
1
16,173 21
2 特別支援教育支援事業［中学校］ 学校教育課
11
1
12,671 22
2 小学校理科支援事業
学校教育課
1
1
2
2
6,346 23
2 多賀城学習個別支援事業
学校教育課
2
2
1
2
890 242 自主学習支援事業
学校教育課
2
2
2
2
4,272 25
3 学校給食放射性物質測定検査事業 学校給食センター
1
1
1
1
251 26
4 スクールカウンセラー活用調査研究事業 学校教育課
22
1
13,909 27
4 スクールソーシャルワーカー活用事業 学校教育課
22
1
1
117 28
4 いじめ防止対策事業
学校教育課
2
1
1
1
3,898 29
5 小学校環境整備事業
教育総務課
1
1
1
1
3,082 30
5 中学校環境整備事業
教育総務課
1
1
1
1
636,978 31
5 城南小学校校舎大規模改造事業（長寿命化改良工事） 教育総務課
1
1
1
1
6 32
5 多賀城八幡小学校屋内運動場大規模改造事業 教育総務課
1
1
19,863 33
5 城南小学校増築校舎太陽光発電設備設置事業 教育総務課
1
1
5 34
5 山王小学校エレベータ大規模改造事業 教育総務課
1
1
3 35
5 東豊中学校柔剣道場吊天井落下防止対策事業 教育総務課
1
1
3 36
5 高崎中学校柔剣道場吊天井落下防止対策事業 教育総務課
1
12,045 37
99 学校給食費未納対策事業
学校教育課
2
2
2
2
1 38
4 大代地区公民館冷暖房設備整備事業 生涯学習課
2
1
1,064 39
4 山王地区公民館冷暖房設備整備事業 生涯学習課
2
1
299,451 40
4 市立図書館管理運営事業
生涯学習課
2
2
1
2
20,252 41
1 埋蔵文化財緊急調査事業（補助） 埋蔵文化財調査センター
2
2
1
1
15,829 42
1 埋蔵文化財緊急調査事業（復興交付金） 埋蔵文化財調査センター
12
1
1
46,583 43
1 埋蔵文化財調査受託事業（大区画ほ場整備促進事業） 埋蔵文化財調査センター
1
2
1
1
37,093 44
2 特別史跡多賀城跡復元整備事業
文化財課
1
2
1
1
埋蔵文化財調査センター
3,929 45
3 展示・報告会等開催事業
2
3
1
2
埋蔵文化財調査センター
891 46
3 埋蔵文化財保存活用整備事業
2
2
1
1
31 事業
事業状況 成果向上
事業状況 成果向上
H27 H28 H27 H28
指標
順調である
13 17 18 23
小結果
概ね順調である
10 13
3
8
中
順調ではない
大
0
1
2
0

基本
事業

事務事業名

担当課等

13

安全で快適に暮らせる
まち＜安全・快適分野＞

政策
１

政策
４

環境を大切にする心を育むまち＜環境分野＞

【施策】

【施策】

1-1
1-2
1-3
1-4
1-5
1-6
1-7
1-8

4-1 環境との共生
4-2 生活環境の保全
4-3 資源循環型社会の形成

災害対策の推進
防犯対策の推進
安全な消費生活の確保
交通安全対策の推進
交通環境の充実
市域の整備
中心市街地の整備
安全で安定した水の供給政策
５

集い つながり 活気
あふれるまち＜産業分野＞

【施策】

政策
２

5-1
5-2
5-3
5-4

元気で健やかに暮らせる
まち＜健康福祉分野＞

農業の振興
商工業の振興企業誘致の推進
観光の振興

【施策】

2-1
2-2
2-3
2-4
2-5
2-6

政策
３

地域福祉の推進
健康づくりの推進
子育て支援の充実
高齢者福祉の推進
障害者（児）福祉の推進
社会保障等の充実政策
６

心がかよう地域の絆を育むまち＜地域経営分野＞【施策】

6-1 地域コミュニティの充実
6-2 市民活動の充実
6-3 開かれた市政の推進

歴史・文化を継承し豊かな心を育むまち＜教育文化分野＞

政策
７

【施策】

3-1 学校・家庭・地域の連携による教育力の向上
3-2 学校教育の充実
3-3 生涯学習の推進
3-4 市民スポーツ社会の推進
3-5 文化財の保護と活用

理解と信頼で進める
自律したまち＜行政経営分野＞【施策】

7-1 適正な事務の執行とサービスの提供
7-2 組織・人事マネジメント
7-3 効果的・効率的な行財政
経営の推進

14

＜事務事業評価表の見方＞
基本事業を実現する手段である事務事業のうち、主要な事業について、事務事業評価により事業の全容を行政評価の視点で記載しています。「目的はまちづくりにつながっているか」「目的はどの程度達成されたのか」「手段は目的達成のために適切か」「コストは適切か」といった視点で評価・検討を行い、業務改善へとつなげるものです。
●開始年度・終了年度・・・年度が決まっている場合に記載しています。

●実施計画・復興計画・総合戦略・・・
該当する事業に「○」を付しています。

主要

［999］

開始年度

終了年度

実施計画 ○ 復興計画 ○ 総合戦略

担当部
担当課
担当係

会計
款
項
目

●会計・・・一般会計、特別会計、事業会計の区分●款項目・・・支出科目●政策・施策・基本事業・・・第五次多賀城市総合計画後期基本計画
における位置付けを記載しています。

政 策
施 策
基本事業

事務事業名称（事項別明細書ページ）●事項別明細書・・・それぞれの会計における事項別明細書のページを記載しています。
●担当・・・平成２９年度担当部署を記載しています。

事務事業の開始背景、根拠事務事業の改善改革経過、全体計画●事務事業の開始背景、根拠・・・複数の予算科目を合算している事務事業については、【この事務事業は○○と○○を合わせた事業です】と記載しています。

●改善改革経過、全体計画・・・事務事業のこれまでの改善改革等主な経過、全体計画（決定している場合）を記載しています。

対象（誰、何に対して事業を行うのか）手段（28年度の取り組み）●対象・・・事務事業を通して市が働きかける、または●手段・・・この事務事業で当該年度に行った取組みです。また、主な特定財源のみ【○○補助金 国○/○】というように、参考として記載しています。なお、復興交付
金事業については、採択された回を記載しています。

恩恵を受ける人や団体、場所などを記載しています。

意図（事業実施により対象をどのような状態にしたいのか）●意図・・・事務事業を行うことにより、「対象」をどのような状態にしたいのかを記載しています。

○活動指標、成果指標、事業費の推移
指標名

区分
対象指標

Ａ
Ｂ
Ｃ

活動指標

Ｄ
Ｅ

成果指標

Ｆ

単位

26年度
実績

27年度
実績

28年度
実績

●対象指標・・・対象の規模を示すものさしです。
●活動指標・・・事務事業の目的を達成するために、「市が何をどれだけ行ったか」を測るためのものさしです。
●成果指標・・・「事務事業の目的がどれだけ達成されたのか（対象が意図の状態にどれだけ近づいたのか）」を測るものさしです。ただし、成果指標を設定するのが難しいため代替的に設定している場合は、指標名の前に「代替」と記載しています。

Ｇ
付記事項

合計
国支出金
県支出金
地方債
その他
一般財源
正職員人工数
正職員人件費トータルコスト
事
業
費●事業状況・・・事務事業の進捗状況について、当初予定と比較した状況を記載します。

千円
千円
千円
千円
千円
千円
人工
千円
千円

○これまでの取り組みの評価
事 □ 順調である
業
状 □ 概ね順調である況 □ 順調ではない
成 □ 向上余地は大果向 □ 向上余地は中上 □ 向上余地は小●成果向上・・・事務事業を継続することにより、成果指標が今後も向上するのか、またはやり方を変えることにより成果向上が見込めないかどうかを検討します。
平成２８年度に終了した事業については、原則として「向上余地は小」を選択しています。

15●事業費・・・コスト推移の目安
として、事業費及び財源内訳を千円単位で記載しています。「その他」には、繰越や使用料等、他の欄に該当しない財源をまとめています。

●人工数・・・平成２３年度か
ら、全ての事業について記載しています。
●トータルコスト・・・直接事業費に、人件費「正職員人工数×
平均人件費（給与費に保険等の事業主負担分を含めた１人
当たり平均雇用コスト８００万円）」を加えたコストです。

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

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31

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33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

４

学校評価
教 育 重 点 目 標 に 基 づ き 、５ 施 策 ９ 事 業 に つ い て 、平 成 ２ ８ 年 度 学 校 評 価 を 実施しました。
(1) 「 確 か な 学 力 」 を は ぐ く む 教 育 の 充 実 （ ４ ８ 頁 〜 ５ ０ 頁 ）ア個に応じた学習指導の工夫（少人数・ＴＴ）の実施

イ

教職員の授業力の向上(2) 「 豊 か な 心 」 を は ぐ く む 心 の 教 育 の 推 進 （ ５ １ 頁 ・ ５ ２ 頁 ）ア「 語 り か け て 、 励 ま し 、 認め て育 て る 」、 心のか よ いあ う生 徒指 導 の推 進イ

豊かな心をはぐくむ体験活動の充実(3) 「 健 や か な 体 」 を 育 て る 健 康 教 育 の 推 進 （ ５ ３ 頁 ）ア

学校給食の更なる安全性の確保と学校と連携した食育指導の推進(4) 開 か れ た 、 特 色 あ る 学 校 づ く り の 推 進 （ ５ ４ 頁 ・ ５ ５ 頁 ）ア

多賀城を知り多賀城を語れる児童生徒の育成

イ

保護者、地域の信頼に応える学校づくリ(5) 安 全 で う る お い の あ る 学 校 教 育 環 境 づ く り の 推 進 （ ５ ６ 頁 ・ ５ ７ 頁 ）ア

安全教育の推進イ

主体的な学びに対応できる学校図書館の充実と活用47

【重点施策】「確かな学力」をはぐくむ教育の充実

１ 点検・評価
事務事業

NO.１

個に応じた学習指導の工夫（少人数・ＴＴ）の実施

２ 平成２７年度までの取組状況【小学校】(1) 少人数指導として中・高学年の国語、算数、理科指導を行った。
(2) 単元の学習内容を児童の実態に応じてＴＴ指導や少人数指導に取り組んだ。
(3) 各校で少人数やＴＴ指導の定着が図られている。少人数担当者が指導に役立つ資料準備やプリントなどを作成し指導を行った。
【中学校】(1) 数学と英語、理科で少人数指導を行った。
(2) 個に応じたきめ細かな指導を推進し、指導法の改善に努めた。
(3) ＴＴ指導については、Ｔ１とＴ２の役割分担を明確にし、机間指導で個々の生徒に必要な支援を行った。
(4) 習熟度別の学習については、個に対応する学習を充実していくことを基本としながら方法を工夫している。
３ 平成２８年度の実施計画概要【小学校】(1) 少人数指導は、中・高学年の国語、算数指導を実施(2) 実態や単元の内容を考慮した指導計画の立案【中学校】(1) 数学と英語、理科で少人数指導を実施(2) 個別指導・補充学習の実施(3) 全国・宮城県学習状況調査を分析し、個人ごとの学習アドバイス(4) 授業の指導方法を教科部会で分析し検討
４ 平成２８年度の取組状況【小学校】(1) 少人数指導は、中・高学年の算数指導を行った。
(2) 学習内容と学習進度に学年内で差が生じないよう、打ち合わせを密に行い、学習指導に当たった。
【中学校】(1) 数学と英語で、ドリルやライティングに重点を置き少人数指導の特性を生かした個別指導を行った。理科では実験実施等できめ細やかな指導と安全確保のためＴＴを活用した。
(2) 単元によってＴＴと少人数を組み合わせて行い、個人差・学習進度差・学力差に対応するようにした。
(3) 単元シラバスの活用をすすめながら、少人数指導を行った。

48

５ 平成２８年度事業の評価【小学校】(1) 児童の実態に応じた指導が定着してきている。
(2) 少人数指導教員が同学年の全学級の指導に関わるため共通理解、共通行動がとれるメリットがある。
(3) 特別支援教育コーディネーターや学習支援員等による個別指導や声がけ、励ましにより、一斉指導では中々配慮しきれなかった児童の学力を高めることができてきている。
【中学校】(1) 少人数指導では、全体に目が行き届き、きめ細かな支援を行うことにより、生徒一人一人のつまずきの解消と学力向上につながっている。
(2) ＴＴに関しては、学習の遅れぎみな生徒への個別指導により、学習意欲を高めることができた。
６ 事業の課題◎

児童生徒の学習や生活状況の中で、震災の影響とも考えられる変化が出ているため、全般的な状況理解と分析を進め、家庭とのより一層の連携をとることが必要である。

【小学校】(1) 個々への指導が行き届き、児童の基礎的能力を高めることができたが、さらに、活用能力や応用力を高めるためには、練り合い活動を学習過程に取り入れ、自分の考えをしっかり持たせて、発表させていくことが必要と考える。
(2) 全体的な学力を向上させるためには、今まで以上に少人数指導の時間を増やす必要があり、県の加配教員の活用等をより進めていく必要がある。
(3) 平成２３年度から小学校５、６年生への外国語活動が導入されたため、ＡＬ
Ｔの計画的な配置が必要である。
【中学校】(1) 少人数指導については、単元の内容や生徒の実態により習熟度別指導を取り入れ、きめ細かな指導で基礎・基本や自ら学び自ら考える力を育成していく必要がある。
(2) ＴＴについては、事前の打合わせの時間の確保が必要である。
(3) 今後も、ＴＴや少人数指導をより効果的に行うための校内研修を実施する必
要がある。

49

【重点施策】 「確かな学力」をはぐくむ教育の充実
１ 点検・評価
教職員の授業力の向上
事務事業
２ 平成２７年度までの取組状況

NO.２

(1)
(2)

教員全員が授業実践を行い、授業力の向上を図った。
ワークショップ型の授業検討会実施等、授業研究を中心に校内研究の充実を行ってきた。
(3) 外部講師（マンパワー）の指導と模擬授業研修会を実施した。
(4) 市教委の専門指導員の指導助言を受けた。
(5) 公開研究会に積極的に参加した。
３ 平成２８年度の実施計画概要
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

各種研修会や公開研究会への参加と校内伝達講習会の実施
教員全員が授業を行い、事後に授業検討会を実施
校内研究に取り組み、教職員が互いに授業を見合う機会をつくる。
ワークショップ型の授業検討会の充実
学力向上サポートプログラム等校外の研修会参加

４ 平成２８年度の取組状況
(1)
(2)
(3)

教科の理論研究、研究授業、事後検討会を実施した。
ワークショップ型の授業検討会の充実、強化。
スクールソーシャルワーカーや先進校の教員を招き、学級、学年づくりの研修会や児童・生徒理解研修を実施(4) 学力向上サポートプログラム指定校の実践成果の活用(5) 初任層教員の実践的指導力の向上をめざした研修の充実
５ 平成２８年度事業の評価(1)

ワークショップ型の授業検討会を通して研究の視点に対する手だての有効性を考えることができ、教員の主体性・授業力の向上につながった。
(2) 多くの職員が研究授業を行うことにより、授業改善や課題を解決する手立てが明確になり、学習に対して目標をもって意欲的に取り組む児童生徒が増えてきている。
６ 事業の課題
(1)
(2)
(3)

教材研究と授業検討会を十分に行うための時間の確保
より多くの教職員が研修に参加できるようにするための校内体制の整備
教職員の指導技術の向上だけでなく、教材解釈や教材開発の力量を高めるための研修の実施(4) 家庭の状況に問題を抱えるケースが増加してきており、生徒指導や保護者対応にとられる時間数が増えている。他機関との連携を進めることで研修の時間の確保や授業力向上への意欲を持続させる必要がある。

50

【重点施策】 「豊かな心」をはぐくむ心の教育の推進
NO.３
１ 点検・評価「語りかけて、励まし、認めて育てる」、心かよいあう生徒指導の推進
事務事業
２ 平成２７年度までの取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

スクールカウンセラーと心の相談員との連携（定期的な情報交換等）「生活についてのアンケート」の実施
生徒指導部会の定例化と情報交換
あいさつ運動推進、心を育てる福祉体験・キャリア教育体験
特別支援教育支援員の配置

３ 平成２８年度の実施計画概要
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

スクールカウンセラーと心の相談員との連携と活用（情報交換等）「生活についてのアンケート」の継続実施
生徒指導部会の定例化と教育相談
あいさつ運動推進、心を育てる福祉体験・キャリア教育
特別支援教育支援員の配置

４ 平成２８年度の取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

スクールカウンセラーと心の相談員との連携と活用（定期的な情報交換等）
人間関係に係る「生活についてのアンケート」の実施
生徒指導部会やいじめ問題対策委員会の定例化と教育相談の実施
特別支援教育支援員の配置
スクールソーシャルワーカーの活用強化とそれを核とするネットワーク構
築の準備。他機関との連携に関わる実質的な推進５ 平成２８年度事業の評価(1)

各種支援員や専門家、外部機関との連携を進め、スクールソーシャルワーカーを中心とした相談体制のネットワーク計画を作成した。
(2) インターネットサイトの書き込み問題について、総務省や警察に連絡を取りながら、対応策を検討し着手した。
(3) 校長会や生徒指導部会の協議や研修によりいじめ等の早期発見と適切な対応に関して意思統一を図り、具体策を実施した。
(4) スクールソーシャルワーカーの活用が広がるなど、家庭と連携した生徒指導の推進が図れ、不登校等の事例の好転が進んだ。
６ 事業の課題(1) インターネット、SNS等への書き込み等諸問題の実態把握と研修、対策強化(2) 震災による家庭状況の変化と児童生徒への影響の実態把握(3) 児童生徒と教師が関わる時間の確保(4) スクールソーシャルワーカーを核としたネットワークシステムの強化を図る。
(5) 専門知識を活用したケース会議の充実(6) 幼・小、小・中の連携強化と情報の共有化

51

【重点施策】 「豊かな心」をはぐくむ教育の推進
１ 点検・評価
豊かな心をはぐくむ体験活動の充実
事務事業
２ 平成２７年度までの取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

NO.４

校外学習、修学旅行、自然教室等の充実
地域素材を生かした体験活動
異年齢集団による縦割り活動
奉仕活動や福祉体験活動
職場体験学習・農業体験学習の実施
朝読書の実施３ 平成２８年度の実施計画概要
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

修学旅行での自主研修、校外学習、農業体験学習
地域の文化財や自然等を生かした総合的な学習の時間の充実
各学校の特色を生かした体験活動の推進
地域や学校におけるキャリア教育の実施等、夢や志を育てる体験の充実
異年齢集団による縦割り活動や小中の連携の進展

４ 平成２８年度の取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

修学旅行の自主研修、校外学習、農業体験学習の実施
地域の人材や産業、学術施設を生かした学習の推進
地域や学校でのキャリア教育の実施と充実
異年齢集団による縦割り活動
小中連携事業の推進（部活発表、主張の発表等）

５ 平成２８年度事業の評価
(1)
(2)
(3)

豊かで多様な体験により、児童生徒の成長が図られた。
地域で学ぶことにより、地域とのつながりが一層深まった。
地域学習を通し、地域への感謝の気持ちと地域の一員としての自覚が高まった。
(4) 職場体験活動を通して勤労意欲や職業観等の意識化が図られた。
(5) 体験的な学習の中で、コミュニケーション能力やソーシャルスキル向上の機会となった。
６ 事業の課題
(1)
(2)
(3)
(4)

校外学習、体験学習等における児童生徒の主体的な学びの指導の工夫
校外学習、体験学習の振り返りを大切にし、生活の場への意欲化を図る工夫
関係機関や団体と常時体験活動が出来るための体制の整備と連絡体制の確立
教育課程全般の検討と校外学習、体験学習のカリキュラムへの位置づけ

52

【重点施策】 「健やかな体」を育てる健康教育の推進
NO.５
１ 点検・評価
学校給食の更なる安全性の確保と学校と連携した食育指導の推進
事務事業
２ 平成２７年度までの取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

給食指導と連携を図った授業実践
保護者と地域との連携
給食センターとの連携（栄養士による栄養指導・交流給食等）
児童会・生徒会の取り組み（給食委員会・保健委員会等）
給食週間の実施
アレルギー児童生徒の把握

３ 平成２８年度の実施計画概要
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)

食育に関する指導目標（食への意識・知識・マナー・態度）の設定
教科・道徳・総合との関連に基づいた年間計画
家庭・地域との連携強化（給食試食会等）
給食センターとの連携（栄養士による栄養指導の事業実践・交流給食等）
給食週間の設定
児童会の取り組み（給食委員会・保健委員会・放送委員会等）
福島原子力発電所事故による放射性物質被害に関わる食の安全確保

４ 平成２８年度の取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

児童生徒・保護者への栄養指導の実施
栄養士・調理員による学校訪問（栄養・食事マナー等）
生産農家との交流
学校給食週間の取り組み（リクエスト給食・ポスター作成・我が家の献立紹介）アレルギー児童生徒の把握
毎日、給食一食分サンプルの放射性物質検査の実施

５ 平成２８年度事業の評価
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

食育の全体計画を作成したことで、計画的、組織的に行うことができた。
栄養指導の授業を通して、食の大切さの理解が深まった。
生産者と給食を共にすることで食に対する関心が高まった。
給食週間、栄養指導、昼の放送を通じて食に対して意識が高まった。
放射性物質に対する保護者の不安を解消することができた。

６ 事業の課題
(1)
(2)
(3)
(4)

食育指導の時間の確保
食育指導計画の実践内容を実態に合わせて、自校化していく必要がある。
児童生徒の食べ物の好き嫌いと給食の残食を減らす指導の継続
栄養教諭を中心とした食育の充実のための計画作成

53

【重点施策】 開かれた、特色ある学校づくりの推進
１ 点検・評価
多賀城を知り多賀城を語れる児童生徒の育成
事務事業
２ 平成２７年度までの取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)

NO.６

授業を通して地域や市の産業・歴史・文化・自然等を題材とした学習の推進
社会科副読本「わたしたちの多賀城」の活用
総合的な学習の時間（調べ学習）で、多賀城市の産業・歴史・自然等の発表
市内行事（万葉まつり等）への参加や俳句・短歌への応募

３ 平成２８年度の実施計画概要
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

社会科副読本「わたしたちの多賀城」の活用「多賀城市民歌」を校内行事等で流す
外部講師を活用した歴史学習の実施
市の行事（万葉まつり、俳句・短歌大等）への参加
校外学習で市内の史跡巡り（壺の碑・政庁跡等、南問跡等）を実施
各校の実情に応じた防災計画の作成

４ 平成２８年度の取組状況(1) 社会科副読本「わたしたちの多賀城」の活用(2) 校外学習で市内の史跡巡り（壺の碑・政庁跡等、南問跡等）を実施(3) 「多賀城市民歌」を校内で流したり、校内行事で斉唱にとりくんだりした。
(4) 総合的な学習の時間で、多賀城市の産業・歴史・自然等をとりあげたり、地域の方といっしょに農業体験を行ったりした。
(5) 多賀城市内の職場や地場産品関連の業種で職場体験を実施(6) 講師による歴史学習や市職員の出前授業を実施(7) 万葉まつりなどに参加した。
５ 平成２８年度事業の評価(1) 社会科副読本が、課題解決学習に有効だった。
(2) 市内史跡巡り等の体験活動により多賀城の歴史を身近に感じられた。
(3) 職場体験や市の産業等の学習により、多賀城の理解が深まった。
(4) 市民歌の校内放送、大伴家持短歌大会等、地域行事への積極的参加により、郷土を知り、愛し誇れる児童生徒が増えてきている。
(5) 各校ごとの特色ある防災計画が策定された。
６ 事業の課題(1) 市民歌を歌う機会や指導する場の設定がさらに必要である。
(2) 児童生徒だけでなく、職員、保護者にも多賀城を知る機会を設ける必要がある。
(3) 地域にある文化・歴史・自然・人といった教育的資源を教材化する必要がある。
(4) 市の文化財課や歴史博物館とさらに連携していく必要がある。
(5) 防災面の資料集としての社会科副読本の改訂

54

【重点施策】 開かれた、特色ある学校づくりの推進
１ 点検・評価
保護者、地域の信頼に応える学校づくり
事務事業
２ 平成２７年度までの取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

NO.7

学校評議員の授業参観と懇談会の実施
学校評議員、校医、区長、民生委員の意見を学校運営に反映
学校評価の実施と結果の公表と保護者対象のアンケート実施
保護者・地域参加の学校行事の実施
学校だより等で教育活動を地域に伝える。

３ 平成２８年度の実施計画概要
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

学校評議員、校医、区長、民生委員等の意見を学校運営に反映
学校評議員の授業参観と懇談会の実施
学校評価の実施と結果の公表と保護者対象のアンケート実施
保護者・地域参加の学校行事の実施
学校だより、ＰＴＡだよりの定期的な発行

４ 平成２８年度の取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)

学校評議員、校医、区長、民生委員等の意見を学校運営に反映
学校評議員・保護者の授業参観の実施
学校評価・保護者対象のアンケート実施と結果の公表
保護者・地域参加の学校行事の実施
学校だより、ＰＴＡだよりの地域回覧で学校理解を図る。
地域ぐるみ生徒指導委員会の活動を通し、地域との連携を図る。
スクールソーシャルワーカーの第三者的機関としての位置づけとその活用

５ 平成２８年度事業の評価
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

学校の教育活動に対して、保護者や地域の方々から概ね一定の評価を得た
学校評議員等の意見を学校運営に生かしている。
地域との相互交流・連携が一層、図れるようになった。
学校行事へ地域住民や保護者の参加が増えた。
学校だより・ＰＴＡだよりが、学校と地域、家庭を結ぶ架け橋になった。

６ 事業の課題(1)(2)

学校と地域とのコミュニケーションを一層、密にしていく必要性が増している。
学校評価や外部評価の評価項目、評価内容を検討し更に有効なものにしていく 必 要が ある。
(3) 学 校 に 対 す る 不 当 な 要 求 も 出 て い る こ と か ら 、 そ の 対 応 に つ い ても検討していく必要がある。

55

【重点施策】 安全でうるおいのある学校教育環境づくりの推進
１ 点検・評価
安全教育の推進
事務事業
２ 平成２７年度までの取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)

NO.８

避難訓練（地震・火災・災害時の引き渡し訓練）の実施
交通安全街頭指導と安全ボランティアによる登下校の安全確保
不審者侵入対応訓練と防犯教育
職員とスクールガードリーダーによる地区巡視（危険箇所把握）
不審者情報のメール配信システムの活用
日常の校舎内外の安全点検、定期安全点検
津波被害を含めた防災計画の見直しと改訂

３ 平成２８年度の実施計画概要
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)

総合防災訓練（地震・津波・火災・災害時の引き渡し訓練）の実施
学校、警察、教育委員会、ＰＴＡ、道路管理者等による合同安全点検の実施
不審者侵入対応訓練と防犯教育
職員とＰＴＡ校外指導委員会等による地区巡視（危険箇所把握）
不審者情報のメール配信システムの活用
校舎内外の安全点検、定期安全点検
インターネット、SNS等の書き込み等のモラル研修とフィルタリングの周知

４ 平成２８年度の取組状況(1)

避難訓練（地震・津波・火災・災害時の引き渡し訓練）の見直しと総合防災訓練の実施(2) 学校、警察、教育委員会、ＰＴＡ、道路管理者等による合同安全点検の実施と検討、関係機関への連絡(3) 不審者侵入対応訓練と防犯教育として警察官から指導を受けた。
(4) 職員とＰＴＡ校外指導委員会等による地区巡視（危険箇所把握）(5) 不審者情報のメール配信システムの活用と周知の徹底(6) 遊具等校舎内外の安全点検、定期安全点検の実施(7) インターネット、SNS等の利用法やフィルタリング、被害対応等の周知。
５ 平成２８年度事業の評価
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

各校の交通安全面での危険箇所への対応が進んだ。
保護者と防犯等の情報交換が図られた。
学校・保護者・地域の方々との連携により、児童生徒の安全が図られている。
様々な避難訓練の実施により、防災の意識が高まった。
児童生徒の安全や防犯に対する意識が高まった。

６ 事業の課題(1) 今後も計画的、継続的な安全点検・安全指導を進めていく必要がある。
(2) 児童生徒自らが、安全に対する判断力を高めていく工夫が必要である。
(3) インターネットの書き込みについては、その対策を継続していくとともに、より有効な手段について、研究し実行していく必要がある。

56

【重点施策】 安全でうるおいのある学校教育環境づくりの推進
１ 点検・評価
主体的な学びに対応できる学校図書館の充実と活用
事務事業
２ 平成２７年度までの取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

NO.９

読書指導の充実「朝読書」活動の推進
蔵書点検と図書室内の整備
図書館補助員の活用
図書室だよりの発行
市立図書館との連携

３ 平成２８年度の実施計画概要
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

図書館教育の充実（環境整備：選書、購入等・図書室活用の促進）「朝読書」活動の推進・読書週間の取組み
市立図書館との連携と移動図書館「さざんか号」の有効活用
図書館補助員の活用
図書室だよりの発行（本の紹介等）
図書室の本の有効活用（学級文庫・調べ学習等で活用）

４ 平成２８年度の取組状況
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

「朝読書」活動（読書タイム）の実施
授業での図書活用（調べ学習等）
図書館補助員の活用
図書室だよりの発行（本の紹介等）
ボランティアによる「読み聞かせ」活動実施
蔵書整理と希望図書のアンケート実施

５ 平成２８年度事業の評価(1)

図書館補助員の配置により、市図書館から本を多数借りることができ、教科の学習に役立っている。
(2) 朝読書が定着している。
(3) 「読み聞かせ」活動により、読書の楽しさを味わうことができた。
(4) 希望図書を購入は、読書の意欲化に役立った。
６ 事業の課題(1) 学校図書館の充実のため、今後も図書館補助員の配置が必要である。
(2) 図書館との一層連携を強化し、学習に必要な図書を手軽に検索したり借りたりできるシステムの構築をしていく。
(3) 学校図書の計画的な蔵書の廃棄と選定の充実を図る必要がある。
(4) 家庭での読書活動を推進するためには、家庭との連携が必要である。
(5) 児童生徒の読書意欲を更に高めていく工夫が必要である。

57

58

Ⅲ

学識経験者の意見

元七ヶ浜町立亦楽小学校長

遠藤

眞理子

氏

平成２８年度教育委員会の点検及び評価に対する意見
１

点検評価総括（１）学校・家庭・地域の連携による教育力の向上「学校支援地域本部」や「放課後子ども教室」などの取組が定着し、子どもたちに身近に接し支援してくれる地域の方々が増え、子どもたちの実態が正確に把握され、より深い理解を得られるようになってきている。子どもたちが安
全安心に暮らせるというねらいとともに、子どもの元気な姿を地域の力にできるよう、充実発展していくことを期待する。

（２）学校教育の充実
児童・生徒が充実した学校生活を送るために、多くの施策や事業が行われ、成 果 を 上げている。授業が分かることが学校での楽しいことにつながるよ うに、今後とも質の高い教育を目指して、支援のための施策を継続してほしい。

（３）生涯学習の推進
市立図書館が、年中無休の開館で大いに利用者を増やし、東北随一の文化交
流拠点施設として機能していくことが大いに期待できることから、施設設備の更なる充実と学習・交流機会の提供の仕方を工夫することで、多賀城市のきがい発信地生となることを期待する。

高齢化がさらに進み、生涯学習の意義はますます重要になっている。その基盤となる学校教育も、その生涯教育を見据え運営されることが大切で、是非連携を強めていってほしい。

（４）市民スポーツ社会の推進
総合型地域スポーツクラブや市民団体、民間企業等の様々な企画により、それぞれの年代にあわせた、新しいスポーツなどの事業が展開された。活気あふれる元気なまちづくりのためには、市民の健全な心身と健康の保持・増進が欠
か せ な い。そのために、人と人との交流や地域間の交流が期待できる市民 ス
ポーツ社会の実現を目指す取組、地域に根ざしたきめ細かなスポーツサービスの充実などの事業をこれからも発展・継続されたい。

59

（５）文化財の保護と活用
多賀城の貴重な遺産である文化財を、東日本大震災からの復興に向けて、適切な保存のために調査等が行われた。歴史・文化を活かしたまちづくりを推進するため、これからも市民が多賀城市の歴史に関心を持ち、市内在所の文化財の知識を高めたりできる取組を期待する。

（６）学校評価について
各小中学校が、市の方針・重点施策を受け、それぞれの教育目標の具現化を目指し特色ある教育活動を展開している。
教職員が授業力の向上のために、研修会等への参加のほか自己研鑽に努めていることがうかがえたが、家庭の状況に問題を抱えるケースの生徒指導や保護者対応への時間数も増していることから、他機関との連携を進めること、学校のチーム力を高めることが、教職員の意欲を維持するために必要である。
各校の防災計画に従った避難訓練や日常の安全教育も、震災の記憶が薄れる
中、しっかり点検・見直し、実施することが大切である。

60

２

政策・事業別の意見
政策３

歴史・文化を継承し豊かな心を育むまち

施策１

学校・家庭・地域の連携による教育力の向上

意

見・学校・地域が連携した子どもたちの育成
学校支援地域本部事業は、市内全中学校で地域教育協議会が開催され、支援活動も６４件と増加している。学校が地域の力を受け入れ、各学校で取り組んだ支援事業についての内容や成果を情報として共有できた こ と が 、 活 動 の 活 性 化 につ な が っ て い る 。
防災キャンプによる地域教育力向上事業では、小学生が高校生・自衛隊員・婦人防火クラブ・地域住民でつくられたスタッフと非常時対応の実習や救命救急法を学ぶことができた。小学生の参加により、ねらいである災害時に主体的に対応しようとする青少年の育成の一助になっている。

・放課後等の安全・安心な居場所づくり
市内全ての小学校で「放課後子ども教室」が事業化され、児童が放課
後や休日等に安心して学習やスポーツを行える場所が、地域の中に確保されている。事業開催日数延べ４５８日、参加スタッフ人数延べ３，５
０７人、参加児童数延べ１３，０９８人と順調に増加していることからも 、 こ の 事 業 の 持 つ 意 義 が高 い こ と が 伺 え る 。
さらにコーディネーターや推進員・サポーターなどのスキル向上と情報 の 共 有 化 を 進 め 、 満 足 度を 高 め て い く こ と を期 待 す る 。

・家庭教育力の向上
幼稚園就園奨励補助事業は、ひとり親世帯の特例も追加された。経済格 差 が 及 ぼ す 教 育 格 差 問 題の 解 消 に つ な が る こと を 期 待 す る 。
また加えて、子育て支援課や子育てサポートセンター等とこれまで以上 の 連 携 が 必 要 と な る の で強 化 さ れ た い 。

・青少年の健全育成
多くの市民が児童・生徒を健全に育むために、様々な取組を行っている。ジュニアリーダーの支援育成に努め、単位子ども会の自主的な活動

61

を 活 性 化 さ せ 、 質 的 な 充 実を 図 る こ と が 望 ま れる 。

・施策の総合推進
まちづくりアンケートで「住んでいる地域で、学校・家庭・地域が連携し、子どもが健全に育成されていると感じている」または「ある程度感 じ て い る 」 と い う 市 民 の回 答 が 、 ま だ 半 数 に達 し て い な い 。
核家族化・共働き世帯の増加、生活場所と勤務地の違い、放課後の居場所の問題など、たくさんの課題を洗い出し施策を進めてきているが、地域の力をこれからの世代に大きく役立てていく取組をこれから重点的に、そして継続的に進めていくことが、連携が生きた子どもたちの育成に 重 要 と な り 、 教 育 力 の 向上 も 期 待 で き る 。

62

施策２

学校教育の充実意見・郷土愛を育む教育の推進
副読本「わたしたちの多賀城」の活用や文化財課・生涯学習課との協働による学校支援などを受け、徒の育成

多賀城を知り・多賀城を語れる児童生を目指し、小学校３年以上での授業で取組がなされている。

副読本は東日本大震災により変化したまちの様子も掲載され、デジタル版 の 活 用 と と も に 郷 土 愛 を育 む 教 育 に 大 い に 役立 っ て い る 。

・教育の質の向上
特別支援教育支援事業は、支援学級在籍の児童生徒の増加、障害種別の異なる学級の課題解消に大きな役割を果たすとともに、小学校低学年
における通常学級に在籍する特別に支援を要する児童の多様性に苦慮している学校現場への大きな支援となっている。支援員の配置は、当該児童生徒が集中して授業を受けることができる環境が整うだけでなく、指導者やその他の児童生徒にも相乗効果が見られる。単独事業となり予算の 確 保 が 難 し い と こ ろ で はあ る が 、 是 非 継 続 して ほ し い 。
小学校理科支援事業は、各小学校への免許を持つ理科支援員の配置により、実験の回数も増え、理科室も充実してきている。理科教育には欠
か せ な い 知 的 好 奇 心 を 育 み、 理 科 離 れ の 解 消 に役 立 っ て い る 。
多賀城学習個別支援事業は、各学校に配置された支援員が、小学校３・４年の児童を対象に、学習遅延傾向にある児童の学習支援として教員を補助している。これまでの低学年だけではなく中学年にまで継続して、児童に寄り添ったきめ細かな指導を行うことで、授業について行けな い 児 童 を 減 ら す こ と が でき て い る 。
自主学習支援事業は、長期休業期間中にサマースクール・ウィンター
スクールを「多賀城スコーレ」として開催し、実績を積んできた。学習の手引きの活用や東北学院大学との連携もあり、環境として整ってきている。

・健康づくりと食育の充実
学校給食放射性物質測定検査事業は、平成２４年度に検査機関に放射能検査業務を委託してから、基準値を超えることがない状況が続いてい63る。このような事前の検査で、安心安全な給食が提供されている。市の広報誌やホームページで検査の結果が公表されていることも、保護者の安心につながっている。

・教育相談体制の充実
スクールカウンセラー活用調査事業は、相談件数が２８年度になり２００件近く減っている。児童生徒数の減少や、震災後の不安定な時期か
ら環境が整い、生活等も落ち着いてきたための減少という見方もできるが、一方で教育相談しやすい体制が維持できていたかという視点での検証も必要である。学校による相談件数のばら付きも気になるところである。小学校へ配置されたスクールカウンセラーを適切に活用すること
で 、 早 期 相 談 ・ 対 策 ・ 解 決の よ い 循 環 と な っ てい く こ と が 期 待 で きる 。
スクールソーシャルワーカー活用事業においては、相談件数は減少したものの解決・好転した事例が大幅に増加したことは、教職員との連絡調整などの手続きが上手く図られたことにあると実感する。不登校や問題 行 動 傾 向 の 未 然 防 止 に 大き く 寄 与 で き た 。
いじめ防止対策は、各校におけるいじめ防止基本方針を受け、市としての基本方針が策定されている。いじめ防止マニュアルの策定やいじめ実態把握調査も確実に実施されている。しかし、いじめ解消率が前年度より下がっていることもあり、形骸化していくことがないように、現状を把握し、いじめを生まない土壌・気風を育むことにさらに力を注いでほしい。

・教育環境の整備
小・中学校環境整備事業では、計画的に校務用パソコンが整備され、
児 童 ・ 生 徒 も 適 切 な 環 境 で学 ぶ こ と が で き て いる 。
城南小学校校舎大規模改造事業の増築・大規模改修工事は老朽化の著しかった施設であったので、長寿命化改良と安全が確保され、教職員・
児 童 と も に 快 適 な 状 況 と なっ た 。
このほかに多賀城八幡小学校屋内運動場大規模改造事業・城南小学校
増築校舎太陽光発電設備設置事業・山王小学校エレベーター大規模改造
事業・東豊中学校剣道場吊天井落下防止対策事業・高崎中学校柔剣道場
吊天井落下防止対策事業が計画的に進捗していることで、児童生徒の安64

全が図られている。
学校給食未納対策事業では、催告書の発送・児童手当申出徴収・訪問徴収等の対策を取ることにより、徴収額が増加しているという成果が出て い る が 、 ま だ ま だ 課 題 は多 い 。
・施策の総合推進
小・中学生に対するアンケートで「学校に行きたいと思いますか」、「勉強が楽しいと思いますか」、「仲のよい友達がいますか」という設問に、小学校では８８．７％、中学校では７２．７％という回答が得られ た 。 こ れ ま で の 様 々 な 施策 や 事 業 の 成 果 で あろ う 。
勉強が楽しいと感じている児童生徒には、「苦しくても続けて分かった喜び」があり、それを教職員や保護者も共有して、さらに充実した学校 教 育 と な る よ う 努 め て ほし い 。

65

施策３

生涯学習の推進意

見・学習機会の充実
各公民館では、市民のライフスタイルに応じた生涯学習や社会教育事業として、多彩な講座や教室が開催されている。広報誌を通じての市民への情報提供も参加意欲を高め、講座参加者の満足度も増している。
しかし、参加者が固定化して、企画や運営に悩みを抱えている行政区もある。各区に委嘱している振興員に対し、継続した支援が必要である。

・市民創造型生涯学習の推進
自主的・自律的な市民団体として活動する団体も増え、「ゆめ多彩」などの広報誌による啓発もされ、活動の広がりをみせている。生涯学習１００年構想実行委員会における各部の活動の充実を図るためにも会員・スタッフの増員が課題になっている。

・芸術文化の振興
芸術文化協会が中心となり、文化祭・万葉まつりが実施され、市民の教養と豊かな情操を培うために寄与した。

・生涯学習施設の運営
大代地区公民館・山王地区公民館冷暖房設備工事事業は、冷房設備の新たな設置により、高齢者の熱中症対策にもなり、快適な環境で利用できるようになった。
市 立図書館管理運営事業は、２８年度は３６５日年中無休の開館、各種サービスの拡大により、貸出利用者数も２４７，２５２名と目標を上回り、それに伴い貸出冊数も目標を大幅に上回った。東北随一の文化交流拠点中核
施 設と しての役割も、様々な事業や講座の開催で目標に近づいてきているが、利用者の増加とともに、学習スペース・閲覧席数の不足、一部の分野での貸出資料の不足などの課題も出てきているようなので、改善を進めてほしい。

・施策の総合推進
市民一人ひとりの生涯を通じた学習を支援するために、様々な機会を提供

66

し、努力されている。まちづくりアンケートで生涯学習を行っている市民の割合はまだ１割強であることから、市民への啓発は続ける必要がある。
自主的・積極的な学習活動を行うには「生きがい」を感じることが何より肝要となるので、民間のノウハウを活用しながらも、更に「生きがい」をもてる地域づくり・まちづくりに邁進してほしい。

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施策４

市民スポーツ社会の推進意

見・スポーツ機会の充実
スポーツ振興員運営事業は、各行政区１名委嘱されたスポーツ振興員が、市民スポーツ大会参加を目標として、先導的な役割を担っている。振興員の地区での活発な活動のためにも研修会は必要であるので、今後回数を増やす
方向で考慮してほしい。
学校施設開放管理運営事業は、学校施設を拠点とすることで、その利便性から地域の利用者も増加し貸出状況も良好で、地域のコミュニティの醸成に役立っている。学校の教育活動に支障のないように、今後とも施設の管理に努めてほしい。
多賀城市体育協会補助事業は、体育協会やその加盟団体に助成をはじめとす る支 援を行うことで、競技スポーツ人口の底辺拡大や各種スポーツの普及・啓発に寄与した。
全日本実業団対抗女子駅伝競走大会支援事業は、県内５市町村を会場として行われ、認知度も高くなっている。出場選手と小中学生との交流事業「ふれあい陸上教室」も生涯スポーツにつながる良い取組となっている。

・社会体育施設等の施設環境の充実
多賀城市社会体育施設等管理運営事業は、指定管理者「ＮＰＯ法人多賀城
市民スポーツクラブ」における施設の管理運営はもとより、自主事業を実施
し多種多様なスポーツの機会を市民に提供している。利用者数も順調に増加していることから、さらに安全で快適な環境で利用できるように努めてほしい。

・施策の総合推進
市民スポーツの促進は、やる側だけでなく見る側の元気も醸成する。様々なニーズを掘り起こし、創意工夫した講座の提供などを機会に、スポーツを通して市民それぞれの健康づくりのヒントを得たり、実践を継続したりしていく中で、人と人との交流の輪が広がり、活気あふれる元気なまちづくりを推進できるように期待したい。

68

施策５

文化財の保護と活用意見・文化財の調査・保存の推進
埋蔵文化財緊急調査事業は、東日本大震災による埋蔵文化財包蔵地内の個人住宅等での被害が埋蔵文化財に影響を及ぼすようなことがないように、２
４年度より協議し調査を進めている。その結果、記録保存されずに開発が行われることがなく、埋蔵文化財の適切な保存がされている。
埋蔵文化財調査受託事業は、震災復興計画における農業復興事業の大区画
ほ場整備地内に所在する埋蔵文化財を、平成２７年度より計画的に調査していくもので平成２８年度も適切な調査・記録保存がされている。

・文化財の積極的な活用促進
特別史跡多賀城跡復元整備事業は、中断していた事業が国の認定を受け再開、多賀城南門跡の発掘調査成果等に基づき修正を図りながらも、復元設計案に基づいて事業が継続された。文化財の積極的な活用のため平成３５年度の工事完了まで順調に進むことを期待する。

・文化財の普及啓発の推進
展示・報告会等開催事業は、埋蔵文化財調査センターの展示室の入館者数
が前年度より１，０００人以上も減り、発掘調査の成果としての速報展や遺跡報告会など、展示や広報の仕方もさらに工夫する必要がある。多賀城史遊館の利用者数も、２００人の減となっている。市内にある博物館との連携なども模索する必要がある。
埋蔵文化財保存活用整備事業は、これまで記録した各種資料等をデジタル化していくための台帳作成がほぼ終了し、今後発掘調査で出土した資料等が良好な状態で保存され、活用されていくものと思われる。

・施策の総合推進
震災後の被災文化財保全活動も被災文化財の修復と併せてデータ化、シス
テム化が行われ、特別収蔵庫の改修も完了している。「史都・多賀城」のまちづくりにおいて大切な文化財の保護と活用が、老若男女の市民が郷土愛を育み、歴史・文化を継承していくための、個性豊かな魅力あるまちづくりに繋がるよう期待する。

69

３

学校評価の意見(1) 「 確 か な 学 力 」 を は ぐ く む 教 育 の 充 実個に応じた学習指導の工夫として、少人数指導やＴＴ指導を行い、一定の成果を上げているが、打合せに多くの時間を割かなければならないのが、学校としては難しいところである。全体的な学力を向上させるためには、きめ細かに指導できる少人数やＴＴ指導は、これからますます重要となってくる。学校の職員体制の中で、担任以外の特別支援コーディネーターや学習支援員などの配置は難しいところもあるが、その効果は大きいものがあるので、確かな学力を育むために工夫に努めてほしい。中学校での理科支援事業の積極的な活用は、
きめ細かな指導や安全確保のため寄与するところも大きく、これからも取り入れてほしい。
教職員の授業力の向上には指導技術だけでなく、学級・学年づくりの研修や児童理解が重要な鍵となる。併せて研鑽を積んでほしい。また、教材研究や授業研究のための時間確保が毎年の課題になっているが、学校全体の会議の在り方等も検討・改善を進めて、有意義な時間の使い方を工夫されたい。

(2) 「 豊 か な 心 」 を は ぐ く む 心 の 教 育 の 推 進
生徒指導部会やいじめ対策委員会に関しては、多くの事例研修をすることで早期発見と適切な対応、また職員間の共通行動ができる。信頼関係を築く
ことが生徒指導の基本となることから、児童生徒と教師が関わる時間がこれまで以上に必要であると考える。時間確保には会議のスリム化や効率化も大切な視点である。インターネット・SNS等への書き込みの問題等は、各学校だ
けでは対応も後手に回る心配があるので、専門機関との連携、市内小中学校間の情報の共有、教職員の研修を図ってほしい。
体験活動の充実に関しては、修学旅行や校外学習で自分の地域と異なった
自然や文化を感じ、生活の場への意欲化を図る工夫がなされている。それを生かすカリキュラムの検討と児童生徒の主体的な学びと活動ができるための場を、関係機関と連携して確保してほしい。また、キャリア教育では、いろ
いろな仕事に関わる人の生きがいに目を向けて授業で取り上げ、一人ひとりの夢や志を探す手助けできるように努めてほしい。

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(3) 「 健 や か な 体 」 を 育 て る 健 康 教 育 の 推 進
食の関心は両極化の一途で、日常の食卓でも手作りのものが並ぶ家庭は減少の傾向にある。その中で、児童生徒に基本的な食の大切さを培う栄養指導を含む食育指導が、計画的・組織的に行われた。今後も各校の実態に合わせて食育の時間を確保し、自校化を進めていってほしい。
アレルギー児童生徒の把握も保護者と学校、学校と関連機関が連携して、危機管理の一環として安全性を確保してほしい。

(4) 開 か れ た 、 特 色 あ る 学 校 づ く り の 推 進
社会科副読本が、総合的な学習の時間の問題解決学習や校外学習での史跡めぐりなどに有効に活用された。また、万葉まつりなどの多賀城ならではの行事に参加することによって、郷土の歴史により興味を抱き、郷土愛も深まることが期待できる。防災面の資料としての副読本の活用も積極的に行ってほしい。
学校評価に関しては、評価項目や評価内容を検討し、評価のための評価になることがないよう、学校がより良く改善できる視点となる有意義なものにしてほしい。様々な機会を捉え、活動する児童生徒の様子を観てもらい、そこでの感想や意見を学校運営に反映してほしい。

(5) 安 全 で う る お い の あ る 学 校 教 育 環 境 づ く り の 推 進
児童生徒自らが安全に対する判断力を高めていく教育が大切である。マンネ
リ化した訓練とならないように、改善点を洗い出し、修正していくことで、より実効性があり、確実に命を守るものとなることを期待する。
学校図書館の活用も、活字離れが止まらない現状で、古く汚い本はより本離れに拍車をかける。図書室の環境整備と選書、予算もあるが新刊の購入などにも配慮してほしい。また、市立図書館の活用や各家庭にある読み終わった本の再利用なども検討されたい。また、朝読書に限らず学校の日常生活の中での読書の習慣は、心の安定にも繋がるので継続してほしい。

71

72

元多賀城市立多賀城東小学校長

齋藤

昭雄

氏

平成２８年度教育委員会の点検及び評価に対する意見
１

点検評価総括（１）学校・家庭・地域の連携による教育力の向上「放課後子ども教室事業」や各中学校区で推進している「学校支援地域本部
事業」は、学校・地域・家庭が連携協力して子どもたちの健全育成が図られている。協働教育の推進は、地域や家庭の教育力の向上を生む。協働教育の理念の更なる周知とともに、実践を積み重ねて充実発展していくことを望む。

（２）学校教育の充実
各校が「確かな学力」を育む教育を展開するとともに、地域に開かれた特色ある学校づくりの推進に努めている。学校の教育環境を整備し、教育活動を支える各種支援員の配置やＳＳＷなど相談体制の整備など、学校教育の充実に向けた取り組みが実践されている。学習指導とともに、「語りかけて励まし、認めて育てる」心のかよいあう生徒指導の推進を期待する。

（３）生涯学習の推進
市民の生涯にわたる学習支援を目的に、充実した学習機会が提供されている。
指定管理者制度の導入により、文化センターや市立図書館の利用者も増加し、芸術文化交流の一大拠点となり、市民の豊かな心の醸成や自己啓発・生活向上に寄与している。今後も市民のニーズに応える事業の推進を期待する。

（４）市民スポーツ社会の推進
スポーツを通じて健康づくりを進める市民の意識は高まり、そのニーズも多様化している。指定管理者が運営する総合体育館においては、施設の環境設備の充実を図るとともに、教室や講座、事業が充実していくことで、人との交流が生まれ、活気あふれるまちづくりに寄与するものである。スポーツ社会の更なる推進を期待する。

（５）文化財の保護と活用「史都・多賀城」にとって、郷土の貴重な遺産である文化財を保護・継承そして活用していくことは、魅力あるまちづくり推進に直結する重要な施策であ73る。その中で、特別史跡多賀城跡復元整備事業が順調に推進されていることは喜ばしい。埋蔵文化財調査センター展示室や体験館などを活用して郷土愛を高め、地域に誇りを持ち「多賀城を知り多賀城を語れる」児童生徒の育成に積極的に努めていただいたい。

（６）学校評価について
各校においては、市の教育基本方針や重点目標・施策を受け、教育目標の具現化を目指し教育活動を展開している。教育活動の改善にはＰＤＣＡサイクル
により行われてきているが、その確立をより図るとともに、保護者アンケートなどを加味した総合的な学校評価から、見えてきた課題には、教職員の英知と創意を結集し、「チーム学校」の一員として学校目標の達成に向けた取り組みを期待する。

74

２

政策・事業別の意見
政策３
施策１

歴史・文化を継承し豊かな心を育むまち
学校・家庭・地域の連携による教育力の向上
意見・ 学 校 ・ 地 域 が 連 携し た 子 ど も た ち の 育成
市 内 すべ て の 中 学 校 区 で「 学校 支 援 地 域 本 部 事業 」が 実 施 さ れ 、学 校支
援 事 業 件 数 の 増 加 に 伴 い 、ボ ラン テ ィ ア の 人 数も 増 え 、順 調 に 進 展し て いる 。今 後 は、新 規 の 支 援 事業 を 進 め る と と も に、各 中学 校 区 の 取 り組 み に
つ い て の 情 報 交 換 を 行 い、事 業 の内 容・効 果 など を 共 有 し、よ り 質の 高 い
協 働 教 育 を 目 指 し て ほ し い 。また 、協 働 教 育 の推 進 に は 地 域 の 理 解が 不 可
欠 で あ る こ と か ら 、そ の 意義 や 実 践 の 姿 等 を 効果 的 に 発 信 し 、よ り 理 解を
深 め て い っ て い た だ き た い。

・ 放 課 後 等 の 安 全 ・安 心 な 居 場 所 づ く り
放 課 後子 ど も 教 室 の 開 催 日数 、参 加 児童 数 や 参加 ス タ ッ フ 数 の 増 加な ど
か ら 、児 童や 保 護 者 の 満 足度 が 高 い こ と が 伺 われ 、成 果 も 順 調 に 上が っ てい る 。子 ども た ち の 居 場 所が 安 全・安 心 で あ るこ と は 保 護 者 が 最 も望 む とこ ろ で あ る 。学 び や 遊 び、様 々 な体 験 活 動 な どを 通 し て、子 ど も たち の 成
長 に 大 き く 関 わ っ て き て いる 。 地 域 の 中 に 確 保さ れ た 「 子 ど も 教 室」 が、
ス タ ッ フ 研 修 の 実 施 や 地 域の 方 々 の 理 解 を 更 に得 て 、より 充 実 し た教 室 となるよう望む。

・家庭教育力の向上
保 護 者 は 、イン タ ー ネ ット や ス マ ー ト フ ォ ンな ど に よ り 必 要 過 多と 思 わ
れ る ほ ど の 情 報 を 得 て い る。学 校 から は 就 学 時健 診 や 入 学 説 明 会 など の 折
り 、家 庭 教育 に 関 す る 講 座な ど を 開 設 し た り 、お 便り や Ｐ Ｔ Ａ 活 動な ど でも 啓 発 を 図 っ て い る 。し か し 、子 育て に 関 し ては 相 談 し た く て も でき な い
保 護 者 や 悩 み を 共 有 で き る友 人 が い な い な ど の声 を 耳 に す る 。ス ク ー ルカ
ウ ン セ ラ ー や ス ク ー ル ソ ーシ ャ ル ワ ー カ ー の 活用 事 業 は 概 ね 順 調 だが 、子
ど も ・ 保 護 者 、 教 職 員 が 気軽 に 話 せ る 環 境 作 りが 大 切 だ と 思 う 。

・青少年の健全育成
青 少 年 育 成 セ ン タ ー の 相談 活 動 や 巡 回 指 導、青 少 年健 全 育 成 多 賀城 市 民75

会 議 や 子 ど も 会 育 成 連 合 会と の 連 携、ジ ュ ニ アリ ー ダ ー の 育 成 な ど地 道 な
取 り 組 み が 継 続 さ れ て い る。輪 番 で市 内 中 学 校を 会 場 と し た「少 年 の 主 張」
大 会 は 、是非 と も 全 生 徒 に聞 か せ た い も の で ある 。地 域 活 動 の 原 動力 で もあ る 単 位 子 ど も 会 や ジ ュ ニア リ ー ダ ー へ の 入 会を 様 々 な 方 法 で 促 し、より活 性 化 を 図 っ て い た だ き たい 。

・施策の総合推進
国 の 補助 制 度 を 活 用 し 実 施し て い る 「 幼 稚 園 就園 奨 励 費 補 助 事 業 」は 、入 園 及 び 入 所 率 が ほ ぼ １ ００ ％ に 近 い 状 態 が 続い て お り、順 調 な 取り 組 みと い え る 。今 後 も 継 続 し て 、家庭 の 所 得 状 況 に応 じ て 保 護 者 の 経 済的 負 担の 軽 減 に 取 り 組 ん で ほ し い。

76

施策２

学 校 教 育 の充 実
意見・ 郷 土 愛 を 育 む 教 育の 推 進「 多 賀城 を 知 り、多 賀 城 を語 れ る 」児 童・生 徒 像 が 目 指す 姿 で あ る。小学 校 社 会 科 副 読 本「 わ た した ち の 多 賀 城 」で 、多 賀 城 の歴 史・文 化・ま ちに つ い て 、デ ジ タ ル 版 の 活用 を 含 め て 、子 ど もた ち の 主 体 的 な 調 べ学 習 に繋 が る こ と を 大 い に 期 待 する 。ま た 、各 学 校 では 校 外 学 習 や 総 合 的な 学 習の 時 間 で 史 跡 を 見 学 し た り 、農 業 体 験 な ど を した り と 、「 多 賀 城 」の理 解に 努 め て い る 。市 民 歌 を 歌う 機 会 の 広 が り と とも に 、よ り 一 層 の 郷土 愛 を
育 む 教 育 の 推 進 を 期 待 す る。

・教育の質の向上「 特 別支 援 教 育 支 援 事 業 」で は 、支 援員 を 配 置す る こ と に よ り 特 別な 支援を必要とする児童が集中して授業を受けることができ成果を上げている 。「 小 学 校理 科 支 援 事 業」で は支 援 員 が 配 置さ れ る こ と で 、理 科 実 験 も増 え て 、児 童の 理 科 に 対 する 興 味・関 心 が 増 加し て い る。よ り 充 実す る た
め に も 従 事 時 間 の 増 加 を 期待 し た い 。
「 学 習個 別 支 援 事 業 」は 、学 習 遅延 傾 向 の 児 童に と っ て は 、き め 細か な
指 導 に よ り 分 か る 喜 び に つな が り 有 効 な 支 援 であ る 。いず れ も 担 任と 支 援
員 、 保 護 者 、 教 職 員 な ど との 緊 密 な 連 携 が 求 めら れ る 。
「 自 主学 習 支 援 事 業 」は 、家 庭 学 習 の習 慣 化 に十 分 繋 が っ て い る とは 言
え な い が 、「 多賀 城 ス コ ーレ 」に より 多 く の 児童 生 徒 の 参 加 を 促 して 、「 学ぶ 楽 し さ ・ 喜 び 」 の 広 が りを 期 待 し た い 。

・ 健 康 づ く り と 食 育の 充 実「 学 校給 食 放 射 能 物 質 測定 検 査 事 業 」が 実 施さ れ 、安 心・安 全 な給 食 の提 供 が な さ れ 、結 果 も 公 表さ れ て い る こ と か ら 、保護 者 に 信 頼 さ れる 給 食の 継 続 を 望 む 。食 育 に 関 して は 、栄 養 教 諭 を 中核 と し た 食 育 推 進 事業 と とも に 、生 産農 家 や 給 食 セ ンタ ー と の 計 画 的 な 交流 な ど を 通 し て 、食 の 重要
性 に つ い て の 啓 発 を 進 め てほ し い 。ま た 、子 ど も の健 康 に 関 す る 情報 を 保
護 者 に 効 果 的 に 発 信 し、理 解 を 得 なが ら 健 康 づく り を 推 進 し て い ただ き たい。

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・ 教 育 相 談 体 制 の 充実
「 ス クー ル カ ウ ン セ ラ ー 活用 調 査 研 究 事 業 」、「 ス ク ー ルソ ー シ ャル ワ
ー カ ー 活 用 事 業」は 概 ね 順調 で 、児 童 生 徒 や 保護 者 、教 職 員 等 が 悩み や 不
安 な ど を 相 談 で き る 環 境 が整 っ て き て い る。中 で も ス クー ル ソ ー シャ ル ワ
ー カ ー の 存 在 は 大 き く 、相 談 事例 の 改 善 解 決 が増 加 し て い る 。不 登 校 や問題 行 動 傾 向 の 未 然 防 止 に 大き な 役 割 を 果 た し てい る 。し か し 、い じ め や不登 校 数 な ど が 減 少 し て い ない こ と か ら、ス ク ール ソ ー シ ャ ル ワ ー カー を 増
員 す る な ど し て、児 童 生 徒が 安 心 し て 学 校 生 活を 送 れ る よ う な 体 制の 充 実を望む。
「 い じめ 防 止 対 策 事 業 」は ス ター ト し て 間 も ない が 、対 策 へ の 環 境は 整
い つ つ あ る 。実 態 把 握 調 査な ど を 基 に し て 早 期発 見・対 応 と と も に、い じ
め 解 消 に 向 け た 各 校 の 取 り組 み を 期 待 す る 。

・教育環境の整備「 小・中学 校 環 境 整 備 事業 」は 計 画 的 に 環 境整 備 が 行 わ れ て い る 。「 学校 校 舎 大 規 模 改 造 事 業 」、
「多 賀 城 八 幡 小 学 校 屋内 運 動 場 大 規 模 改 造事 業」「 山 王 小 学 校 エ レ ベ ー タ ー大 規 模 改 造 事 業 」、「 東 豊中 学 校・高 崎 中学 校
柔 剣 道 場 吊 天 井 落 下 防 止 対策 事 業 」 な ど が 計 画ど お り 進 捗 し て い る。
学 校 は子 ど も に と っ て 安 全安 心 な 場 所 で な ら なけ れ ば な ら な い。学 校の安全点検などから施設設備に不具合がある場合にはいち早く対応してほし い 。そ して 適 切 に 整 備 され た 学 習 環 境 で 、子 ど もた ち が 快 適 に 学校 生 活を 過 ご せ る よ う お 願 い し たい 。

・施策の総合推進「 学 校給 食 費 未 納 対 策 事 業 」につ い て は 、過 年 度 分 、現 年度 分 と もに 申
出 徴 収 額 や 、催 告 な ど に よる 徴 収 率 も 増 加 し てお り 、概 ね 順 調 な 取り 組 み
で あ る 。未 納 額の 削 減 策 とし て 児 童 手 当 か ら の申 出 徴 収 を 実 施 し 成果 も 上が っ て い る が 、悪 質 な 未 納保 護 者 に 対 し て は 法的 手 段 に よ る 取 り 立て も や
む を 得 な い 。 未 納 対 策 に 係る 様 々 な 手 段 を 講 じる こ と は 必 要 で あ る。

78

施策３

生涯学習の推進意

見・学習機会の充実
中央公民館や山王地区公民館、大代地区公民館では様々な講座・教室が開催されている。「広報多賀城」や地区のお便りなどで周知広報しており、市民が学びたいときに学べる環境が整い、充実したメニューとなっている。生涯学習を行っている市民の割合が低いことから、折に触れ生涯学習推進の意
義などを明確に示すなどして、継続して啓発活動を進めていく必要がある。

・市民創造型生涯学習の推進
成人自らの手で実行委員会を組織して開催する成人式になって久しく、定着してきている。新成人としての自覚を促すとともに自分たちでやり遂げた
達成感もあろう。これからも市の支援をお願いする。
また、生涯学習１００年構想実践委員会や万葉まつり実行委員会なども市の支援を得て主体的に活動している。それぞれに課題等もあると思うが、創造型の生涯学習を推進すべく、より一層の支援が望まれる。

・芸術文化の振興
豊かな情操を培うため質の高い芸術文化を鑑賞できる施設として文化センターが果たす役割は大きい。多種多様な公演・イベントなどが開催され、市民だけでなく、周辺の地域からの利用も多いことから、これからも国の内外の優れた芸術文化事業の提供拡充とともに、市民のニーズなどを踏まえて多様な事業展開を期待する。

・生涯学習施設の運営
大代地区公民館や山王地区公民館にも冷暖房設備が整備され、快適な施設を利用できる環境が整いつつある。生涯学習施設の安全性や快適さは地区民の利用増加に繋がる。今後も、施設設備の点検を適切に行うとともに、利用者、特に地域民のニーズを反映した事業を企画するなど、公民館が地域づくりに大いに関わっていただきたい。

・施策の総合推進
平成２８年３月、駅前に移転・新設された市立図書館は、立地環境が良く、79

年中無休の開館、各種サービスの拡大などにより、入館者数や図書貸出冊数などが大幅に増加し大きな成果を上げている。また、事業及び講座の開催数
も参加者数も増え、市民に親しまれる施設となっている。指定管理者制度の導入により、民間のノウハウを生かした運営で、ゆったり落ち着いた環境の中で読書活動の推進が図られている。いくつか課題もあるようだが、必要とする情報を確実に入手できるよう図書の整備に配慮願いたい。そのためにも市民だけでなく他市町の利用者の声にも耳を傾け、気軽に立ち寄れる施設・
文化交流拠点としての役割を大いに期待する。

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施策４

市民スポーツ社会の推進意

見・スポーツ機会の充実
市民の健康の保持・増進を図るために、多用なスポーツイベントなどが開催され、多くの市民が参加し楽しんでいる。各地区にはスポーツ振興員がおり、地区でのスポーツ振興と人と人との交流や地域の活性に寄与しているが、高齢化社会が進む中、若い世代の参加は少ない。若い世代を取り込むべくス
ポーツ事業の工夫が必要ではないか。

・社会体育施設等の施設環境の充実
多賀城市社会体育施設等管理運営事業は概ね順調な状況にあると聞く。ス
ポーツ施設設備などの管理運営が適切になされ、多くの市民がスポーツに親しんでいる。今後も、一層利用者の声に耳を傾けるとともに、様々な情報を発信し、市民がスポーツをするきっかけにしてほしい。そのためにも安全に気軽に利用できる施設環境の充実を期待する。そして、スポーツを楽しむだ
けでなく、市民の健康づくりに寄与されたい。

・施策の総合推進
総合型地域スポーツクラブや市民団体など多用な担い手により、スポーツ事業が展開され、スポーツに親しんでいる市民が増えている。これからも市民のニーズをより掌握して、市民の健康づくりと市民スポーツ社会の進展に取り組んでいただきたい。

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施策５

文化財の保護と活用意見・文化財の調査・保存の推進
埋蔵文化財緊急調査事業では、発掘調査の協議・依頼件数どおりに記録保存の調査を行っており順調な取り組み状況である。この推進には、市民の理解・協力が必要で、周知を図りながら計画的に進められたい。

・文化財の積極的な活用促進「特別史跡多賀城跡復元整備事業」では、「史都・多賀城」のまちづくりの具体的事業として多賀城南門の復元計画が概ね順調に進んでいる。実施計
画書が作成されたことから、築地、南門復元工事を経て、平成 36 年の供用開始という長期にわたる事業だが、庁内で計画推進の調整を図りながら着実に歩を進め、多賀城創建１３００年を迎えていただきたい。そして、この文化
財等 の 積極的な活用が観光客を引き寄せる目玉の一つとなることを期待する。

・文化財の普及啓発の推進「展示・報告会等開催事業」では、埋蔵文化財調査センター展示室や体験館(史遊館)の入館者数が前年度より減少している。多賀城の文化財の展示・公開のＰＲを積極的に行うとともに、HP 等で歴史的な体験学習や出前講座があることなどを積極的に情報発信し、多賀城の歴史・文化を継承するひとを育てたい。
「埋蔵文化財保存活用整備事業」では、市内の発掘調査で記録した各種資料及び図面・写真の再収納及び台帳作製が９割以上終了し、デジタルトレー
ス化した調査も 7 割終え、恒久的な保管がなされている。各種事業で活用されることから、資料等が良好な状態で保存されるよう計画的に進めていただきたい。

・施策の総合推進
郷土の貴重な文化財の保護・継承し、その活用を図ってはいるが、多賀城市の歴史・文化に誇りを感じる市民の割合が 50%に満たない、あらゆる機会
を通して市民に一層ＰＲし、特に子どもの時分から、「史都・多賀城」の歴史・文化に関心を持たせたり、触れさせるなどの機会を多く提供することが82必要ではないか。多くの市民が史都に誇りを持てるよう施策の推進を期待す
る。

83

３

学校評価の意見(1) 「確かな学力」をはぐくむ教育の充実「確かな学力」をはぐくむためには、当然ながら教師の授業力の向上が大きな鍵となる。各校では、研究授業を行い、事後の検討会で意見を出し合い、子どもたちが分かる授業づくりに取り組んでいる。実践授業の積み重ねが教師の力量向上に繋がる。個に応じた学習指導の支援として、教員加配、学習支援員などの人的支援は、少人数指導やチームティーチング（ＴＴ）指導等により、児童生徒に個に応じたきめ細かな指導で、学習のつまづきを解消し、学習意欲の向上に繋がっている。

(2) 「豊かな心」をはぐくむ心の教育の推進
地域の学校として地域の素材や人材などを生かした体験活動は、人や地域、職場等とのかかわりを学ぶ貴重な機会である。今後も児童生徒が主体的に意欲をもって学びや活動ができるよう関係機関の理解・支援が必要である。また、相談体制が整備されて心の通い合う生徒指導が推進されている。スクールソー
シャルワーカー（ＳＳＷ）、心の教室相談員、生徒指導支援員、スクールカウ
ンセラー（ＳＣ）が配置され、実効性ある対応が取られているが、根本は教師と児童生徒の信頼関係の構築である。教師の多忙化が言われる中、児童生徒とかかわる時間の確保にどう取り組むかが課題である。

84

(3) 「健やかな体」を育てる健康教育の推進
各校で食育指導計画が作成され、給食センターと連携した食育指導が推進され、児童生徒の食に対す意識も高まってきている。朝食を摂らなかったり、好き嫌い、残食という課題が少なからずあることから、保護者への啓発を継続的に着実に進められたい。また、アレルギー児童生徒の確実な把握に努め、給食
事故のないように願いたい。
更に、大震災の影響もあろうが、児童生徒の運動量の低下を感じる。体力テ
スト結果を参考に、児童生徒や保護者の意識を高めて健康教育を推進していた
だきたい。

(4) 開かれた、特色ある学校づくりの推進
保護者や地域の信頼に応える学校づくりは、学校評価の実施と公表、全戸配布の学校だより、学校評議委員の授業参観や懇談会、PTA総会での学校説明会など、できうる限りの方策を実施している。また保護者を対象としたアンケート
をお願いし、その結果を対策とともに公表することで、信頼を得られるよう努めている。
「多賀城を知り多賀城を語れる児童生徒の育成」には副読本の利活用が有効である。地域の歴史、自然、文化、人材等を大いに活用し教材化して授業にいかしてほしい。地域学習は郷土愛にも繋がる。文化財課や生涯学習課と協働した推進も期待する。

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(5) 安全でうるおいのある学校教育環境づくりの推進
児童生徒が安全で安心して学べるよう、通学路や校舎・遊具等の安全点検を実施したり、地区の子ども見守り隊や青少年育成センター青少年補導員による
市内定期巡回指導で不審者や交通事故等に対する安全対策が取られている。ネットトラブルに巻き込まれないように各校では安全教室を開催するなど対策をとっている。また、被災体験を踏まえた避難訓練が実施されている。児童生徒
自らが安全に対する判断力を高めていくよう随時見直しを加え、継続した安全指導を進めていくことが重要である。
図書館補助員の配置で、学校図書館が利用しやすく、調べ学習等もしやすくなっており、児童生徒の主体的な学びに対応している。発展的な面を考え、更なる図書の充実を望む。朝の読書や読み聞かせは児童生徒に落ち着きやうるおいをもたらす。家庭との連携を図りながら、多くの児童生徒の読書意欲が高まっていくよう期待する。

86

Ⅳ

資

料

87

88

89

90

多 賀 城 市 教 育 委 員 会
平 成 ３ ０ 年 ３ 月

点 検 ・ 評 価 報 告 書

多賀城市教育委員会事務局教育総務課〒９８５−０８７３
ＴＥＬ

宮城県多賀城市中央二丁目１番１号

０２２−３６８−１１４１

ＦＡＸ

０２２−３０９−２４６０

市 ホ ー ム ペ ー ジ Ｕ Ｒ Ｌ http: // www.cit y.tagaj o.miya gi.j p/index.ht ml
本報告書掲載ＵＲＬ
http://www. city.ta gaj o.mi ya gi.j p/kyoi ku/kosodate/tenke no yobi hyo uka/ tenken28.ht ml