様式１

多段階評価

指定管理者の管理運営に対する評価シート
所管課

市民文化スポーツ局地域・人づくり部
市民活動推進課

評価対象期間

平成２６年４月１日～平成３０年３月３１日

１ 指定概要名
施設概要

施設類型 目的・機能Ⅰ― ⑥

称 北九州市旧古河鉱業若松ビル

所 在 地 若松区本町一丁目１１番１８号
設置目的

地元住民・団体、地域行事等との連携を図りながら、交流・文化・観光拠点として広く活用する。
非利用料金制 ・ 一部利用料金制 ・ 完全利用料金制

利用料金制
インセンティブ制 有・無名ペナルティ制有・無称 中央興産株式会社

指定管理者
所 在 地 北九州市若松区浜町一丁目１９番９号

指定管理業務の内容

指定期間（１）管理運営に関すること（２）施設の利用許可に関すること（３）受付及び利用料金の徴収、納入に関すること（４）貸与備品等の保全、管理に関すること（５）利用者、来館者の案内及び説明に関すること（６）利用促進に関すること（７）前各号に付帯する業務に関すること（８）その他、市と協議のうえ決定した事項

平成２６年４月１日～平成３１年３月３１日

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２ 評価結果
評価項目及び評価のポイント

配点

評価得点レベル１ 施設の設置目的の達成（有効性の向上）に関する取組み
５０
４３（１）施設の設置目的の達成① 計画に則って施設の管理運営（指定管理業務）が適切に行われたか。また、施設を最大限活用して、施設の設置目的に沿った成果を得られているか（目標を達成できたか）。
② 利用促進を目的としている施設の場合、施設の利用者の増加や利便性を高めるための取り組みがなされ、その効果があ ３５ ４
２８ったか。
③ 複数の施設を一括して管理する場合、施設間の有機的な連携が図られ、その効果が得られているか。
④ 施設の設置目的に応じた効果的な営業・広報活動がなされ、その効果があったか。
［評価の理由、要因・原因分析］〇 施設の設置目的に沿う地域住民・団体、地域行事等との連携を図った管理運営のほか、あんパンやコーヒー販売等のサービス提供による施設の魅力向上を図る自主活動に継続して積極的に取り組んだ結果、来館者数は各年度において目標を上回り、要求水準を 13.4%上回った（平均値）。
〇 「登録クラブ制度」により利用促進を図り、その取組みを継続して行っている。
〇 観光ボランティアを育成するとともに、団体観光に対して観光ルートを提案するな
ど、観光客の受け入れのための取り組みにも力を入れている。
〇 市民センター等への出前講演、区政行事への参加、小学生の環境学習、地元大学との共同研究、郷土史学習会の開催など、地域に根ざした事業を展開している。
〇 広報誌の発刊、市政番組やマスコミ、地方情報誌への取材協力など、積極的かつ効果的な広報活動が行われ、認知度も向上した。
【来館者数】
年度

目標数(人）

達成率（％）

館利用者

見学者

館利用者

見学者

館利用者

見学者

33,00022,00037,972

26,264

115.1

119.4

26

33,00027,00035,76733,152

108.4

122.8

2736,120

24,08039,52334,920109.4

145.02836,240

24,16036,55428,097

100.9

116.3

2936,360

24,24038,691

25,529

106.4

105.3

25
(更新前)

要求水準：延べ 60,000 人※実績数（人）

平均値：68,058 人

・・・評価対象年度

2

（２）利用者の満足度① 利用者アンケート等の結果、施設利用者の満足が得られていると言えるか。
② 利用者の意見を把握し、それらを反映させる取組みがなされたか。
１５ ５
１５③ 利用者からの苦情に対する対応が十分に行われたか。
④ 利用者への情報提供が十分になされたか。
⑤ その他サービスの質を維持・向上するための具体的な取組みがなされ、その効果があったか。
［評価の理由、要因・原因分析］〇 利用者の満足度については、利用者アンケートの結果（回収数の平均値 458 件）、「施設の利用」及び「職員の対応」について、各年度とも９割以上が「非常に満足」、「満足」と回答している。
〇 これらの好評価は、指定管理者独自の取り組みである、利用申し込みの際のイベント実施についてのアドバイスや広報誌への掲載など、利用者に対して総合的な支援を行った成果が現れている。
〇 登録クラブ制度を継続することにより、定期的な利用者の利便性を図っている。
〇 アンケートの結果を含め、利用者からの要望に対しては、可能な限り柔軟に対応し、職員全員で情報を共有している。また、苦情については、特に上がっていないのが現状である。

※年度
25(更新前)施設の利用(％)

職員の対応(％)

97.2

100

2697.61002798.099.8

2895.81002997.899.7・・・評価対象年度

２ 効率性の向上等に関する取組み
３０（１）経費の低減等① 施設の管理運営（指定管理業務）に関し、経費を効率的に低減するための十分な取り組みがなされ、その効果があったか。
２０② 清掃、警備、設備の保守点検などの業務について指定管理者から再委託が行われた場合、それらが適切な水準で行われ、経費が最小限となるよう工夫がなされたか。
③ 経費の効果的・効率的な執行がなされたか。

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［評価の理由、要因・原因分析］〇 清掃、警備、設備保守業務の再委託については、複数の業者から見積を徴収するなど、経費を最小限に抑えている。
○ 職員によるホールのワックス掛けや、事務室等の不要な電気の消灯及び適正な温度調整等徹底的な節電対策によりコスト削減を図っている。
〇 これらの経費削減の努力により、評価対象期間の歳出決算額は平均して予算額を5.1%下回った。
〇 光熱水費は各年度で多少の増減があるものの、更新前より低い水準を保っている。
【歳出額】
年度25(更新前)※

予算額（円）

決算額（円）

対予算（円）

10,845,000

10,502,004▲342,996

26

11,218,000

10,509,243▲708,757

27

11,218,000

10,577,452▲640,548

28

11,218,000

10,826,033▲391,9672911,218,000

10,687,690▲530,310

・・・評価対象年度【光熱水費】

使用量

光熱水費

H25 年度（更新前）

H26 年度

H27 年度

H28 年度

H29 年度

決算額（円）

1,644,248

1,588,879

1,418,167

1,437,481

1,529,125

電気（kWh）

33,401

31,19530,491

31,69531,991

ガス（㎥）

3,497

2,902

2,406

3,221

3,409

上下水道(㎥)

271

263

265

256238※
・・・評価対象年度（２）収入の増加
４① 収入を増加するための具体的な取り組みがなされ、その効 １０ ２
果があったか。
［評価の理由、要因・原因分析］〇 広報誌の発刊、市政番組やマスコミへの取材協力及びお菓子販売など、利用者の利便性向上を図る集客対策を実施し、目標とする来館者数を超え、利用料金収入につながる館全体の利用率（稼働率）はほぼ維持している。
○ 指定管理者の広報活動等の集客対策や、館を利用する登録クラブの数や人員を増加させるため、地域・来館者等への既存クラブの紹介や、新たなクラブを設立するための支援を実施し、有料利用者の利用増加に努めている。
〇 しかしながら、評価期間中の各年度とも利用料金収入の決算額が予算額に達していないため、より一層の営業努力が求められる。

4【利用料金収入】
年度
25(更新前)※

予算額（円）

決算額（円）

対予算（円）

3,044,000

2,982,110▲61,890

26

3,100,000

2,563,300▲536,700

27

3,100,000

2,770,430▲329,570

28

3,100,000

2,722,590▲377,410

29

3,100,000

2,589,275▲510,725

・・・評価対象年度

３ 公の施設に相応しい適正な管理運営に関する取組み
２０１４（１）施設の管理運営（指定管理業務）の実施状況① 施設の管理運営（指定管理業務）にあたる人員の配置が合理的であったか。
１０ ４
８② 職員の資質・能力向上を図る取り組みがなされたか（管理コストの水準、研修内容など）。
③ 地域や関係団体等との連携や協働が図られたか。
［評価の理由、要因・原因分析］〇 施設運営に必要な最小限の人員配置の中で、合理的・効果的に業務を実施した。
○ 全職員を対象に、事務研修をはじめ、人権や暴追対策研修、当館及び若松区の歴史等の勉強会などを実施し、職員の資質・能力向上を図り、指定管理者として必要な水準を確保するための取り組みがなされている。
〇 地域や関係団体等との連携・協働については、各種連絡会議への参加、市民センター等での出前講演、区役所と協働で中国クルーズ船クルーの観光案内を実施。また、他の公共施設や企業と連携し、見学・学習の場とまち歩きの拠点として館の活用と案内、大学との共同研究や高校との地域学習を行った。さらに、若松南海岸通りイルミネーションや洞海湾クルージングビアパーティーにおいては、実行委員会の中心となって開催に取り組むとともに、観光客の受け入れのために若松の史跡案内等ができる観光ボランティアの育成を行うなど、地域のにぎわいづくりに貢献している。
（２）平等利用、安全対策、危機管理体制など① 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切に実施されているか。
② 利用者を限定しない施設の場合、利用者が平等に利用できるよう配慮されていたか。
③ 利用者が限定される施設の場合、利用者の選定が公平で適
１０ ３
６切に行われていたか。
④ 施設の管理運営（指定管理業務）に係る収支の内容に不適切な点はないか。
⑤ 日常の事故防止などの安全対策が適切に実施されていたか。
⑥ 防犯、防災対策などの危機管理体制が適切であったか。
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⑦ 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか。
［評価の理由、要因・原因分析］○ 個人情報の保護に関しては、プライバシーポリシーを掲示し、個人情報を利用する際は必ず施設利用者の承認を得るなど、必要な取り組みがなされている。
〇 施設の利用については、すべての利用者に対し公平に対応しており、問題はない〇 防犯、防災、安全対策について、緊急連絡体制が整備され、消防訓練も実施されている。また、事故の発生も報告されていない。
〇 法定点検にかかる施設の維持管理業務について、適切な管理運営が行われている。
〇 適切な会計事務が行われており、問題はない。
【総合評価】
合計得点
７７
評価ランク
Ｂ
［評価の理由］
指定管理者による施設の魅力向上のための積極的な取組みにより、来館者数は目標を上回り、利用者の満足度も高い。また、経費節減にまじめに取組むとともに、利用者の利便性向上を図る様々な取組みを実施しており、施設運営に対する手腕並びに意識の高さを評価できる。
洞海湾クルージングや洞海湾花火大会への協力、郷土史講座の開催など地域のにぎわいづくりに貢献するとともに、観光ボランティアガイドの育成や新たな観光ルートの提案、様々な広報活動といった集客のための取組みを行うなど、地域の交流・文化・観光の拠点として、積極的に地域の活性化を図っており、高く評価できる。
［北九州市指定管理者の評価に関する検討会議における意見］
利用者アンケートは、得られた意見をもとに、どのように改善していくかが一番大事なところである。その設計等については市と指定管理者が協同し、現状評価に留まらず、改善に繋がるよう、これからも工夫していただきたい。

【評価レベル】
評価レベル

評価レベルの考え方

乗 率

５１００％

良 い

４８０％

３６０％

２４０％

要求水準を下回る管理運営がなされている

１２０％

要求水準を大幅に下回る管理運営がなされている００％

要求水準を大幅に上回り、特に優れた管理運営がなされている要求水準を上回り、優れた管理運営がなされている

普 通

適切でない要求水準を満たしており、適正に管理運営がなされている

不適切な管理運営がなされている

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【総合評価】
Ａ：総合評価の結果、優れていると認められる（合計得点が８０点以上）
Ｂ：総合評価の結果、やや優れていると認められる（合計得点が７０点以上８０点未満）
Ｃ：総合評価の結果、適正であると認められる（合計得点が６０点以上７０点未満）
Ｄ：総合評価の結果、努力が必要であると認められる（合計得点が５０点以上６０点未満）Ｅ：総合評価の結果、かなりの努力が必要であると認められる（合計得点が５０点未満）

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