2021(令和 3)年度

事業

社会福祉法人報

告書

つばき土の会

障害者支援施設

もぐらの家（生活介護事業＋施設入所支援事業）

障害福祉サ－ビス事業（就労継続支援Ｂ型事業）

第一オハナ( もぐらの家 就継Ｂ部門 )第二オハナ作業所
第三オハナ作業所

2021(令和 3)年度

事業報告書 目次

Ⅰ【社会福祉法人 つばき土の会 本部事業報告】
１ 諸会議開催状況等法人活動報告Ｐ １

Ⅱ【障害者支援施設 もぐらの家 事業報告】１

施設運営概況 報告

Ｐ 2

２

施設入所支援事業 報告

Ｐ 3

利用者状況、利用者個別支援状況、担当者会議、オンブズマン活動、虐待防止、個人情報保護、苦情解決窓口、居室移動、食事席移動、整容、入浴、金銭、通院・服薬、地域移行、家族会、
レクリェ－ション活動、清掃実施状況等

３

生活介護事業 報告 （各種プログラム実施状況）

Ｐ 6

４

就労継続支援Ｂ型事業 報告（第一オハナ作業所）

Ｐ 7

オリジナル工房、銅線・リサイクル作業、ＷＯリング作業、サイド・ジョブ作業 （チギレ、旗、ファイル、髪飾りの袋詰め）
サイド・ジョブ作業班（ホ－ムペ－ジ更新作業、点字名刺打刻作業）

５

健康支援事業 報告

Ｐ 9６

給食事業 報告Ｐ 11

７

防災活動 報告Ｐ 13

８

その他の状況報告

Ｐ 14

職員異動状況、広報活動、職員研修、実習・ボランティア受け入れ状況【障害福祉サービス事業所

第二オハナ・第三オハナ 運営状況報告】

運営概況報告、利用者状況報告、就労継続支援Ｂ型事業報告、
防災活動・研修報告、レクリエーション・販売・交流活動等報告
第二・第三オハナ職員異動状況

Ｐ 17

Ⅰ【
１

社会福祉法人 つばき土の会

本部 事業報告】

法人理事会・評議員会等開催状況報告

2021（令和 3）年度１年間に当法人は、理事会を 3 回、評議員会を 2 回、評議員選任・解任委員会を 1回開催し、以下のような事柄を報告・相談・審議して議決した。
回
第
一
回
理
事
会
評
議
員
選
・
解
委
員
会
定
時
評
議
員
会

第
二
回
理
事
会
第
二
回
評
議
員
会

第
三
回
理
事
会

開催日時・場所

出欠状況

報告事項 及び 提出案件 等

令和 3 年６月 4 日(水)午後 2 時～３時 3０分

理事 6 名,監事２名,
合計 8 名の役員全員出席

タワーホール船堀
障害者協議室３階

他に当法人事務局員１名が同席

令和 3 年年６月 8 日(火)午後２時～２時 5０分

評議員専任・解任委員３名,
及び理事長・副理事長・事務局長の理事３名,合計６名出席＜提出案件＞
１：任期満了に伴う次期評議員の選任
現任８名中お一人だけ任期更新辞退の意向を受けて、理事会としては、残る現任者７名が更新了諾意向なら、補充も必要ないことから、この７名を次期評議員候補に推薦することにした旨を説明。
委員会はこの７名を次期評議員に選任した。

評議員８名中６名出席、他に監事２名と理事長・副理事長・事務局長ら理事３名出席＜提出案件＞
１：令和２年度事業報告案
２：令和２年度財務報告案
３：監事監査報告、社福充実残額報告含む
４：任期満了に伴う理事の選任
５：任期満了に伴う監事の選任

もぐらの家 1 階 食堂
（ミーティングルーム）

令和３年６月２１日(月)午後２時～午後４時
タワーホール船堀 ３階
障害者協議室

事務局員１名記録で同席（書面決議による理事会）＜報告事項＞ 事業報告に含むため省略＜提出案件＞
１：令和２年度 事業報告案
２：令和２年度 財務報告案（社会福祉充実残額と今後の方針 及び監事監査報告 確認 を含む）

理事６名が同意書提出、監事２名が本手続きに異議無い旨の確認書提出したことにより、「書面決議」成立＜書面決議の内容＞「令和３年６月 21 日開催の評議員会において、原案どおり全ての現任理事・監事が再任された場合、理事は皆小久保理事長を次期理事長に選任すること」ということで、小久保理事長の重任が決定した。

令和４年３月２９日（火)午後 2 時～2 時 50 分
タワーホール船堀 ３階
障害者協議室評議員７名全員出席、その他に理事６名監事１名出席＜報告事項＞① エレベ－タ－リニュ－アル工事報告② コロナクラスタ－発生～対応状況報告＜提出案件＞
１：役員報酬規程改定案 が提案されたが、事前準備・検討不十分として取り下げられた

令和 4 年 3 月 29 日（火)午後 3 時～4 時 30 分
タワーホール船堀 ３階
障害者協議室理事 6 名,監事 1 名,
合計 7 名の役員出席

書面決議があったと見なす
日時
令和３年６月２１日(月)定時評議員会終了後

事務局員１名同席

他に当法人事務局員１名が同席

1＜報告事項＞上記評議員会と①②を共有＜提出案件＞
１：経理規定改定案
２：給与規程改定案
３：2021 年度最終補正予算案
４：2022 年度事業計画案
５：2022 年度当初予算案
６：2022 年度 第１回理事会 及び 定時評
議員会 開催日程案

Ⅱ 【障害者支援施設
１

もぐらの家

事業報告】

施設運営全体概況報告(1) 利用者支援の状況① 利用者の高齢化と重度化
令和４年３月末日時点での年齢構成は以下のようになっている。入・通所の全利用者 40 名の内、70 代
利用者が、最高齢 79 歳男性を筆頭に５名（入所者の男性のみ）、60 代利用者が９名（入所者男性 6 名+女
性 1 名、通所者男性２名）、50 代利用者が 16 名（入所者男性 7 名＋女性 2 名、通所者男性 4 名＋女性 3名）、40 代利用者は２名（入所者男性 1 名、通所者男性 1 名）、30 代利用者は４名（入所者男性２名＋女
性１名、通所者男性１名）20 代利用者は４名（入所者女性１名＋男性 3 名）となっている。50 代以上の利用者が 40 名中 30 名を占め、40 代以下の利用者は４分の１しかいない。総体的に高齢化が進んでおり、これに伴って重度化も進行する状況が続いている。
今期特に増した心配な点は、使わないことによってますます使えなくなるという「廃用性障害」。コロ
ナ下で予防のための外出自粛等が続き、運動量が総体的に減ってくる中で、年も取っている。様々な好奇心や刺激で心動かされることもますます減り、何にも意欲がわかないといった心理状態に陥る人が増えて来ているように思える。身体は、しないことでできなくなり、動かず触れぬ事で心の刺激も減り、意欲も減るから尚のこと動かなくなるという、心と身体の悪循環が起きるのではないか？非常に難しいが、支援の質をより一層高める努力が望まれている。
②

重点指針とした三点の取り組みについて
２０２１年度、重点指針としたのは次の三点。１つは、「with コロナ」共に在るものとして、正しく恐れ、上手に付き合うこと。言い換えると、慣れて自然に、苦にせず予防行動がとれるようになること。
これは、年度末近い２月、コロナのクラスタ－に見舞われたことで、ある意味開き直って対応できるようになったのではないか。ただ、良いも悪いもたくさんあった諸々の行動について、きちんと検証して正しく教訓化しなければならない。
２つ目の「実効ある水害対策」の確立と、３つ目の「職員育成の仕組み」の確立は、いずれも未消化、取り組みが不十分で、でもやはり大事なことで、引き続き注力して臨まねばならない事である。

(2) 会計運営の状況
２０２１年度は、その前年度コロナによる各種イベントの中止で大きく落ち込んだ作業収入の内、稼ぎ頭のＴシャツプリントがほぼ例年並みの受注数に戻り、工賃水準を挽回した。他も作業量多く収入も戻ったが、イベント販売は激減したままで、オリジナル工房と生活介護グル－プの手作り品製造販売部
門だけ収入がほぼ無い状態が続いた。今後手作り品はネット販売等の展開が必要となる。
公費収入は、ありがたいことに減ずることなく、エレベ－タ－リニュ－アル工事という１千万クラスの中規模修繕事業も実施したし、退職職員分補充もしたが、結果的には、今期もマイナス決算を回避できそうな見通しである。しかし、給与体系改善等で、今後更に人件費増が見込まれるため、定員未充足
等利用者支援による収入減要因を極力減らして収入を確保し、支出状況をチェックしつつ、赤字経営に転落せぬよう引き続き慎重な会計運営を目指す必要がある。
(3) 建物・設備・車輌等の保守管理状況
築後 28 年になるもぐらの家は、建物にせよ設備備品にせよ、経年劣化が進み、いつ、どこの何が故障しても全くおかしくない状況である。軒天構成部材の落下、外部鉄部の腐食、館北端・南端部大地震の歪みによる雨漏り、食堂・事務室ブラインドカ－テンのほつれ、館内そこら中の壁・天井内装紙の剥がれ、床暖房用給湯管漏れによる２階南・北端部屋の床落ち、各階居室や作業室等網戸の破れ、トイレの水漏れ、一部の部屋のエアコンの不具合等多々ある。この内 2021 年度工事したのはもぐらのエレベータ
ーのリニュ－アル工事。それから、3 月末、普通ワゴン車のラジエーター部一帯の緊急交換整備を実施した。ふと気付くと、もぐらの車の４台（２トントラック１台、リフト付ワゴン車２台、普通ワゴン車１台）のいずれも、既に約１０年、１０万キロの「買い換え時」を迎えつつあるため、しばらくの間、毎年助成団体に寄贈の応募をしつつ、購入整備を進めることになる。

2

２

施設入所支援事業報告＜利用者状況＞
2021(令和 3)年度、もぐらの家は、障害者総合支援法に基づき、「施設入所支援事業」「生活介護事業」「就労継続支援Ｂ型事業」の三事業を継続した。もぐらの家を利用する利用者の人数構成及び推移は以下のとおりであった。
利用状況（令和 3 年 4 月 1 日～令和４年 3 月 31 日）
項目

施設入所支援事業

４月 １日(開始当初)
３月 31 日

備

考

28 名
29 名

生活介護事業
入所利用
9名
8名

通所利用
2名
2名

就労継続支援Ｂ型事業
入所利用
通所利用
19 名
10 名
21 名
9名

年度開始当初は、施設入所支援利用者の欠員が 2 名、生活介護と就労継続支援Ｂ型の欠員はなしでスタートした。4 月・6 月にそれぞれ入所者が 1 名ずつ加わり、年度末時点では、施設入所事業の欠員は１名、就労継続支援Ｂ型事業・生活介護事業は欠員なしとなった。

＜利用者個別支援状況＞
個別支援会議(ケース会議)は、基本的には利用者も参加し利用者の将来に対する人生構想、日常生活、
日中活動、健康、対人、金銭など自分の意見や意思を直接伝える機会として設けた。また、利用者支援の中で、個々の状況に合わせて関係者の参加が必要と思われる方については、関係者にも個別支援会議に同席してもらった。令和 3 年度も引き続き、年２回のケース会議（支援計画策定・中間報告・最終評価）を設定し期間内に実施した。
＜個別支援計画の主な設定目標＞
目標（短期・長期）
1

健康・身体機能面

2

生活関係

3

日中活動面

4

対人関係

5

金銭面

6

余暇活動面

7

将来に向けて内

容・健康維持・身体機能維持・服薬管理・通院継続・体重の減量・精神面の安定
・散歩・健康に対する意識を高める。ストレッチ・リハビリの継続等
・生活リズム・整容・洗顔・歯磨き・入浴・洗濯・食生活の改善・着替え
・喫煙量を減らし禁煙をする・禁酒(必要な方)・居室の荷物整理・居室掃除・規則正しい生活を心かける・穏やかに生活をする等・作業に参加する・作業の充実,作業に慣れる・作業場での対人関係を上手くする・作業で無理をしないようにする・日中プログラムに参加する等・同室者と仲良くする・良好な関係を作る・感情的にならない・自分の発言に気をつける・人の困ることはやらない・相手の話を落ち着いて聞く等
・お小遣いを上手く使う・将来に向けて貯金をする・お小遣い帳をつける
・お金の貸し借りはしない等
・外出日や趣味の日の利用・ライブに行きたい・映画を観に行きたい・旅行に行く・お墓参りに行く。＊新型コロナウィルスの影響で外出企画は実施できず。
・通所の継続・体験ルームの活用・アパート暮らしがしたい・他施設見学等

以上が、例年の主な設定目標となっていたが、令和 3 年度においても、新型コロナウィルスに対する感染予防の取組みや支援体制、目標などを軸に支援を考え対応をした。
＜担当者会議＞
担当者会議は、常勤職員が事業毎の現状把握と問題点、改善方法を協議・検討を行う会議とし、基本的には、毎月第一週目の常勤職員が多い日の 16 時からの実施とした。会議にて話し合った内容や決定事項に関して、議事録や口頭などで会議に参加していない他の職員へも報告し、共有化を図った。
＜オンブズマン活動＞
例年通りであれば、３名のオンブズマンが、毎月１回、一人ずつ交代で来訪し、苦情の申し立てや職員に相談できないことを伝え、世間話ができる機会を設けていたが、新型コロナウィルスの影響により、外部からの訪問を極力控えてもらうことと、オンブズマンの方々への感染の防止も考え、令和 3 年度においてもオンブズマン活動は休止することとなった。

3

＜虐待防止＞
障害者虐待については、虐待防止マニュアルを作成し、内部研修を通じて職員間で意思統一を行った。利
用者に対しては、館内に各支援自治体の相談・連絡・通報窓口を掲示し周知を図った。また、もぐらの家・
第二オハナ・第三オハナそれぞれの管理者とサービス管理責任者をメンバーとし、虐待防止委員会を開催する予定であったが、新型コロナウィルスの感染予防の観点から十分な実施とまでは至らなかった。内容としては、来年度の虐待防止委員会の開催日程や、もぐらの家・第二オハナ・第三オハナ各職員に対しての虐待防止、セルフチェック表を活用し、その結果を基にしてチェック表の検証と傾向、対策などの協議を実施する予定であった。
＜個人情報保護＞
利用者の重要な情報が内外部に漏えいしない・させない組織体制を整えた。また、個人情報を使用する
際、事前に本人と取り交わした誓約書に沿って取り扱うこととした。
＜苦情解決窓口＞
施設内に苦情解決責任者(施設長)、苦情解決窓口(サービス管理責任者)を設け、利用者からの苦情の訴えがあった際は、迅速に対応し解決に努めた。また、内部以外のオンブズマンへ苦情を訴える場も提供した。
＜居室移動＞
コロナ禍での日常的な不安・緊急事態宣言・まん延防止対策等の発令による行動抑制を余儀なくされ、ストレスフルな状況が年間通じて続いていた。そんな中、トラブルが起こった際は、その都度、職員が介入しルール設定する等の解決を図った。居室移動の方法は、ここ数年変わっていないが、各利用者への希望の
聴き取り、その聴き取りから組み合わせを考え、職員間での協議、各利用者への話し合い、同意を得てからという流れは変えず実施する予定とした。
＜食事席移動＞
令和 2 年度は、新型コロナウィルスの感染予防の一つとして、食事時間に食堂へ全利用者が一堂に集まって食事をすることを避け、作業場によって 30 分の時間差を作り蜜を避けて食事をするように工夫をした。令和 3 年度においても同様の対応を継続する為、食事席の移動は行わなかった。
＜整容＞
職員が全てを行うのではなく、できることを利用者自身が行うことで、自律力アップを助けることも視野に入れた支援とした。さらに利用者個人で洗濯が困難な人や着替えができない人に対しては、職員による支援を行い、清潔で季節に合った衣類の着用の対応を行った。
＜入浴＞
入浴に関しては、基本的に毎日 13 時～19 時まで（日曜・祝日は 11 時 30 分～15 時）入浴ができるように継続した。単独入浴が困難な利用者に対しては、職員による介助入浴を実施した。また、日中の職員の手や目が減ってしまう日曜・祝日に関しては、安全上の理由で介助入浴の対応を行わないことを継続した。土曜に関しては、利用者の整容面と安全面の両面を考えての支援体制を継続した。
＜金銭＞
毎週月曜日と木曜日に出金希望利用者への聞き取り、毎週火曜日と金曜日に出金対応を基本とし対応を行った。また、利用者自身で金銭管理が難しい人に対しての支援も行った。
＜通院・服薬＞
医療機関の通院の同行・付き添い・代診などを個人に合わせて支援を行った。必要に応じて家族への連絡・報告・協力を行った。施設内においても自己管理の難しい方に関しては、配薬支援を行い薬の飲み忘れや誤薬などが起こらない様に支援をした。他にもお薬カレンダーを利用して利用者自身に管理してもらうな
どの工夫を行った。
＜地域移行＞
地域移行を目指す利用者に対しては、個人の意志や思いを最大限に尊重した支援を行った。また、地域社会で生活する際のルールや金銭管理や貯蓄、体験宿泊プログラムの活用などを相談支援事業所などと相談、連携をしながら進めた。

4

＜家族会＞
年３回の家族会では、自身の子どもや兄弟姉妹や親族がもぐらの家で普段どのような生活をし、作業をしているのかを把握してもらう機会を設けていたが、家族の高齢化・密を避ける点などコロナ感染を考慮し、一度も開催に至らなかった。
＜園芸・植栽関係＞
もぐらの家の西側には、建築時に作ったさつきの花壇と、歩行通路を間に挟むフェンス側に、およそ２５年に渡って苗木を植えるところからお世話をし続けて下さった中目さんの梅、サクランボ、ミカン、グミ、ビワが、毎年実を付け、利用者・職員らの目と舌を楽しませてくれている。
中目さんと共に下草の処理等、永く園芸ボラを続けて下さったサタデ－ネットの児島さんも、近年は加齢と共に困難となり、もぐらの職員で土・草いじりが好きな何人かで植物のお世話をするようになった。ここまで、植え、育てて下さった皆さんに感謝し、教えを活かして、生き物のお世話をしていこうと思っている。
2021（令和 3）年度は、各樹木の適期に枝の剪定、樹木周りの雑草取りをし、１年に一度（冬季）果樹に対して肥料を与えたところ、花色が良くなり、花数も増えた。ビワ・サクランボ・柑橘類・梅の実の収穫量が増え、味も良くなり、利用者に提供することが出来た。梅の実は梅シロップに加工し、夏の暑い日に梅ジュースにして飲んでもらい、喜んでもらうことが出来た。
２-２ レクリエーション活動報告
令和 3 年度当初、もぐらの家におけるレクリエーション活動は、利用者全員を対象とした「全体行事」と各利用者への個別対応である「外出日・趣味の日」の二つを設け実施する予定であったが、新型コロナウィ
ルスの感染拡大を受け、人が集まり蜜となり飲食を伴う行事、遠出による外泊行事を中止にすることとなった。「外出日・趣味の日」についても、同様の理由により中止とした。しかし、外出自粛に伴うストレスの軽減や、利用者の皆さんが楽しいと思えるようなひと時を提供する目的で、行事食の実施やテイクアウトによる食事の提供、少人数で蜜とならない時間での外出など例年とは違う取組みを実施した。
２-３ 清掃関係報告(1) 利用者居室掃除
昨年度より「居室清掃分担表」を作り、2 週間毎に清掃をする居室と担当職員を決めて清掃を実施した。特に常時、整理・整頓、掃除、換気、洗濯、布団干しなどに支援が必要な利用者や部屋に対しては毎週曜日を決めて実施した。その結果、以前よりも布団干し・ゴミ拾い・床清掃・衣類整理を定期的に実施出来ていたが、年度後半から実施回数が減少している。
(2) 館内外大掃除
年２回（夏・冬）の長期休暇に実施予定だったが、計画的に実施ができなかった。
(3) 館内清掃
各階、廊下・トイレ・洗面所の掃除を分担して毎日掃除ができた。基本的に１階は夜勤者、２階３階は日直者が清掃を行うが、職員同士で声を掛け合い協力して実施できた。また、各トイレに雑巾、タワシ等の必要な掃除用具を設置することができた。今年度も引き続き、新型コロナウィルス予防の対策として、各階の手すり、各居室・トイレ・作業場のドアノブ、電気スイッチ、手洗い場を遅番職員が消毒拭き取りを実施。
(4) 倉庫管理２階南側の倉庫を整理し、掃除用具を収納できるように設置した。
(5) 業務委託 (清掃業者等)① 全館清掃及びワックス掛け
1、2、3 階の各階廊下と食堂・事務室・洗濯室を年 4 回（4 月・7 月・10 月・1 月）実施。
② 各階設置の男女車椅子用トイレの床清掃を年 4 回（4 月・7 月・10 月・1 月）実施。
③ 階段室清掃及びワックス掛けを年２回実施。
④ 各階男子トイレの尿石取りを年１回実施。
⑤ その他 モップレンタル（３種類：２週に１回交換）(6) まとめ
トイレ・洗面台等の公共スペースの清掃は毎日実施することができた。各階廊下や利用者の居室の大掃除や館内外の整理・清掃が足りなかったが、昨年度より更なる清掃の在り方を模索し各職員が協力して清掃・布団干しが実施できた。年度後半に新人職員の加入あり、引継ぎ・協力してクリーンネスに努める。
5

３ 生活介護事業報告
令和３年度は昨年度に引き続き新型コロナウィルス感染の影響で様々な感染対策を実施しながらの活動となった。また調理実習や外食、施設での行事も実施出来ないと予想されたので、レクリエーション（散歩・買物・外出・テイクアウト・音楽活動）を多くプログラムに盛り込んだ。風船バレーや手作りのボーリ
ング、ボッチャを対戦形式で実施したり、感染者が減少した 11 月には、マザー牧場や千葉市動物園に外出企画として行くことが出来た。音楽活動では、内輪だけのミニクリスマス会ながら、日頃練習していた曲を披露することが出来た。ランチのテイクアウトも年間 41 回実施した。
生活介護での主な収入源「創作活動」で作成した手作り品の販売は昨年度に引き続きコロナ禍での販売機会がなく、軽作業でのチギレ、点字名刺などの仕事が主な収入源で、残念ながら利用者の皆さんに喜んでもらえるような工賃とは程遠いものとなってしまった。
(1) レクリエーション（散歩・買い物・外出・散歩・テイクアウト・音楽）
・散歩プログラム…月１～２回、利用者４名ずつに分け実施。 ・外食…コロナ禍での外食を控え、テイクアウトを月１回実施。 ・買い物…２週間に１回、買い物が困難な利用者（１名）の付き添いを実施
していたがコロナ禍の為、購入したい物を聞き取り代行で買い物を実施 ・音楽活動…月に１～２回練習日を設け実施。本年度はミニクリスマス会で演奏を披露。 ・ゲーム…風船バレーやボーリング、ボッチャなどを実施。
(2) 機能訓練
・理学療法士による機能訓練を各月２回に分け実施していたが、昨年度同様コロナ感染拡大の影響もあり、もぐらの家での理学療法士による機能訓練ではなく必要なアドバイスを頂いた運動をプログラムの中で以前から実施していたものに加え、ストレッチを実施した。
・足上げ・立位保持（※利用者２名）
・立位台を使用してのストレッチを実施。（※利用者 3 名）・平行棒とクラッチを使用しての歩行運動の実施。（※利用者４名）
・平日午前プログラム開始前にラジオ体操実施。
(3) 軽作業・主に、土田商事より発注されているオリジナル工房のチギレ折り作業を実施。
・モノダスサンコー様より発注されている点字名刺作成を実施。
(4) 創作活動
・タイダイ染め（T シャツ・靴下）・クラフトテープでの網籠・団扇、ペンダントの作成。
(5) 映画鑑賞
・ 週１回、プロジェクターを使用して洋画・邦画・アニメを鑑賞。
(6) 知的プログラム
・手話の勉強を週１回実施。
(7) 令和 3(2021)年度

生活介護事業 実績◇一人あたりの平均工賃月451 円（前年度比▲13 円）◇生活介護メンバーは 11 名
で本年度はスタート。５月に１名退所◇機能訓練（ストレッチ）
は午前 11 時からの約１時間５名が実施。14 時から１名実施◇9/2～9/12 エレベーター
工事の為プログラム中止
2/9～3/6 施設内で感染者出た為プログラム中止

6

４

もぐらの家 就労継続支援Ｂ型事業 （ 第一オハナ事業 ）報告〈概要〉
令和 3 年もぐらの家の就労継続支援Ｂ型事業、「第一オハナ」の作業活動は、昨年に引き続きコロナウイ
ルスの影響により販売機会は無。受注量は昨年度同様減少が続く業者もあったが、各作業場工夫をし、コロナ前の水準に近い工賃となり、全体の１カ月平均工賃は 13575 円であった。また出席率が 80％以上の人が全体の 2/3 であった。これは年度末の皆勤賞的要素も含んだボーナス支給で利用者の皆さんのやる気維持か
ら増幅に寄与している。ただ、加齢による重度化の進行もますます進んでおり、作業前にラジオ体操を新たに始め、車椅子で利用し易い様な作業環境の整備など、身体機能の維持と共に苦心している。
コロナ禍による作業環境の提供（手指の消毒・飛沫防止パネルの設置・蜜を避けた席の設置など）を継続し、感染予防対策を念頭に置きながら作業を行う。今後も健康維持に役立ち、楽しく、又、やる気と生きがいを感じられる作業活動を目指して取り組み続ける。作業意欲を持っていても作業がないことで作業ができない状況を作らないことを基本に据えて取り組んでいく。

オリジナル工房班 〈 入所利用

7 名 ： 通所利用

5名 〉

担当職員：成田充里・ 小林信也㈲土田商事・三井広報委員会・㈲エースニットプリント・（株）ハップその他（販売場所提供）1) オリジナル工房は昨年に引き続きコロナウイルスの影響により、販売は中止。昨年 400 枚と激減したＴシャツプリント受注は従来の約 2300 枚に戻った。㈲土田商事からの幟旗関係の内職作業も宣伝物の為、昨年同様作業の 46％減、（株）ハップは密に連絡を取り合い、ファイルや書類の封筒入れ作業を提供して頂き一昨年
度の１０倍から更に 12％増の収入となった。また他作業にも協力を頂きコーンや銅線の作業も取り入れた。
2）オリジナル工房の収入は前年度 119 万から今年度 326 万と約３倍で例年に戻った。内訳は三井広報委員会から受注した T シャツプリントが 70％（前年 28%）販売出店回数 0 件委託販売 6 件注文販売 4 件、売上は 1%（前年 2％）、内職作業の有限会社土田商事が 2%（前年 12％）、ビ―クランドが 24%（前年 53％）コーンが 3％（前年 5％）であった。
関係協力業者〈自主製品〉… 販売が昨年度・今年度と無く、昨年度に在庫が無くならないように在庫補充の為の製作を行った為、今年度は自主製作品の作成は行わなかった。
〈販売活動・委託販売〉… コロナウイルスの影響により昨年度・今年度の販売すべて中止。就労支援センターが委託販売を行ってくださり、参加した。毎年販売時注文を下さるお客様の中には電話で注文を下さった方もいた。
<利用者出席状況> … 出席率 80％以上が 9 名。平均出席率 85.20％（前年 90.6％)であった。
<利用者工賃状況> … 年間工賃平均は 16316 円/月（前年 7154 円）であった。

１．三井広報委員会
４.
３.

1％

５.

３％

24％
２．土田商事

3.ハップ

1.
70％

２.

4販売

２％

5コーン

7

リサイクル・銅線作業班
関係協力業者〈 入所利用 8 名 ： 通所利用 2 名 〉

担当職員：三枝純一(株)増田商店・松本商店・薄井金属(株)・ファブリカポリティカ（株）

令和 3 年度のリサイクル作業場は、新型コロナウイルスの影響を受け、リヤカー回収に行けない期間が長引いてしま
い、例年より回収量は減少した。新聞出し総数量 8210kg（前年度 12610kg）、月平均 684 ㎏（前年度 1051 ㎏）であった。アルミ缶出し総数量 1250kg（前年度 1910 ㎏）、月平均 104kg（前年度 159kg）であった。
銅線作業場は、新たに株式会社ファブリカポリティカから、銅線やケーブルを解体する仕事の依頼があり、令和２年 10月より作業開始し現在も継続中である。株式会社ウスイ金属から の銅線仕事は例年通り順調に行っていて新たにフープの仕訳け作業も受ける事になった。作業場の整理整頓と道具の使用に気配り、安全第一を念頭に作業環境の維持と事
故・怪我の防止に努めた。前年度の株式会社ウスイ金属の年間総数量は 8270kg。月平均 689kg であった。前年比数量で134kg の減少。株式会社ファブリカポリティカの年間総数量 10270kg、月平均 855kg であった。前年比数量 6627kg の増量。また、作業についても滞ることなく順調に搬入することができ、利用者のモチベーションを低下させることなく、維持することができた。次年度も、引き続き円滑な作業活動及び安全に対する意識を保ちながら作業活動を進めて行きたい。
<利用者出席状況> … 出席率 80％以上が 6 名。平均出席率 85.59％であった。
<利用者工賃状況> … 年間工賃平均は 13541 円/月であった。
ＷＯリング作業班
関係協力業者〈 入所利用４名 ： 通所利用

１名 〉

担当職員：鈴木隆行（株）笹岡工業

作業については関係業者のご厚意の元、途切れる事なく継続した作業を提供ができた。作業が一時的に無い時は、内職の作業を中心に提供することで、利用者への安定を図ることができた。受注量に関しては、令和 2 年度の年間総本数
は、753060 本。月平均本数 62755 本に対し、令和 3 年度の年間総本は、691388 本。月平均本数 57615 本であった。年間総本数では、61672 本減、月平均本数は、5140 本と受注量が減少となった。次年度も継続した作業が提供できるよう、関係業者との連絡・相談を行なって行く。
利用者の動きとしては、年度当初に事故に合い長期入院となり、そのまま退所となったメンバーがいた。更にメンバー間でのトラブルが非常に多い一年間であった。その要因としては、一名の作業メンバーの些細な行動が気になった事で、トラブルに繋がってしまった。また、前年度から引き続き一部のメンバーが作業を欠席しているため、作業前に声掛け促しを行うも、作業場に来ない状況が続いてしまった。次年度も、作業への参加の声掛け・促し等を続けて行く。
その他に、作業場を整理し、限られたスペースの中で、利用者の安全確保及び作業効率のアップを図ってゆきたい。
<利用者出席状況> … 出席率 80％以上が２名。平均出席率 52％であった。
<利用者工賃状況> … 年間工賃平均は 11340 円/月であった。
サイド・ジョブ 作業班
関係協力業者〈 入所利用

３名〉

担当職員：永田 和市・悦喜 祐介㈲土田商事・㈲コーン

令和３年度作業は、基本的に㈲コーンと以前から行っている㈲土田商事の作業と、今年度より笹岡工業のリングカット・組み作業を行う。作業担当の努力もあり、所属の利用者はモチベーションを高く保ちながら作業に取り組み、出勤率も高く保っている。コロナ禍で、仕事の入荷への影響も踏まえつつ、令和４年度の事業計画に繋げていく。
工賃収入は前年度比 19%の増収であった。また、大きな変化として、今年度は特にコロナの影響で、作業の入荷か滞る時期も多く、作業自体がなく、エレベーター工事や、年度末にはクラスター発生により、休業を余儀なくする場面も多かった。メンバーが安定して概ね 100%の出勤率を維持し、この結果を受け、出勤率は６%の上昇となった。令和４年度
は、全体の工賃収入を増やすことはもちろんのこと、出勤率に関しても引き続き全員が平均した出勤となるように、作業参加・集中を促し、作業環境の整備を継続していく。
<利用者出席状況> …平均出席率 92％<利用者工賃状況> … 年間工賃平均は 6442 円/月
サイド・ジョブ 作業班
点字名刺作業〈 入所利用

1名

関係協力業者

点字名刺依頼主様

他作業併用 〉

担当職員：悦喜

祐介

受注数については「モノダスサンコー」が主な受注先となっており、今年度も継続的に発注してもらっている状況である。今後も社会啓発活動の一環として作業を継続していきたい。しかし、コロナの影響もあり、前年度１６６７０円の工賃収入であったが、今年度は 6860 円の収入に留まっている。

8

５ 健康支援事業 報告(1) ＜健康診断＞(2) ＜健康の日＞事業健診として入所利用者に実施。通所利用者は国保健診を実施。
月１回(第４木曜日)嘱託医により前期、後期ともに、健康診断の結果を読み取り、健康診断など診察を利用者(通所者を含む)に年２回に分け実施。

(3) ＜地域医療＞＜地域医療＞
１ 同愛会病院（内・整形・皮・眼・泌・救急・発熱外来）
２ 松江病院 (外・整形・救急)
３ メディカルプラザ江戸川(泌・外・血液腫瘍内・神内・皮)４ 東京臨海病院(婦人)５ 同愛記念病院（アレルギー・皮）
６ 小松川病院（呼吸器内）
７ 春江接骨院（＊）
８ ニコニコ歯科診療所
９ 春江歯科
10 しかの歯科
11 さかい歯科12 西葛西井上眼科病院

14 谷口内科（内）15 春江町クリニック（内）16 瑞江総合クリニック(皮)17 森山記念病院（脳外・口外・救急）
18 井手医院（内）19 浅井耳鼻咽喉科
20 砂町耳鼻咽喉科
21 きた耳鼻科咽喉科
22 しらゆり皮膚科クリニック
23 一盛病院(整形外・内)24 にいほりクリニック(内)25 恵仁堂医院(内)13 江戸川共済病院付属東瑞江医院（耳鼻）(＊)＝ 週一回もぐらの家を訪問し希望者にマッサージ。単独で行ける利用者は、徒歩か交通機関で通院。
(4) ＜広域医療・精神科医療＞＜広域医療＞＜精神科医療＞

１
２
３
４
５
６
７

１
２
３
４
５
６

東京都立墨東病院(血液内・呼吸器外・救急)
東京大学病院（神経内・内・消化器・女性）
あやせ循環器リハビリ病院（救急・呼吸器）
東京逓信病院（脳外・整形）
東京医科歯科大学病院（放射線・歯・呼内）
順天堂大学東京江東高齢者医療センター病院(内)

船堀メンタルクリニック
真銅クリニック
秋元病院
本郷の森診療所
篠崎駅前ニコニコクリニック
村上医院

順天堂医学部付属順天堂医院(脳内・婦人)(5) ＜入退院 状況＞（R3.4.1～R4.3.31）
医療機関名

治療科

回数

人数

日数

同愛会病院
〃

整形外科
内科

1
１

１
１

35
10

秋元病院

精神科

１

１

102

松江病院

整形外科

１

１

22

医科歯科大学病院

呼吸器内科

３

１

70

あやせ循環器リハビリ病院

呼吸器科

１

１

13

都立墨東病院

呼吸器外科

１

１

105

江戸川病院

泌尿器科

１

１

３

順天堂大学江東高齢者医療センター

内科

１

１

７

(6) ＜プールの日・スポーツの日・理学療法士によるリハビリ 実施報告＞
2021 年度は、いずれもコロナウイルス感染予防対策にて、実施なし。
(7) ＜個別のストレッチ・歩行運動・言語リハビリ＞
各個人、決められた時間と場所でのストレッチや歩行運動と言語リハビリを実施。
また、医師の指示があった利用者には、病院でのリハビリ通院の送迎対応を実施。
参加者数：７名
9(8) ＜出張マッサージによるリハビリ＞（春江接骨院）
マッサージを受けたくも受けられない利用者や行きたくとも行くのが困難な利用者のために、近隣接骨院のマッサージの先生が毎週１回もぐらの家を来訪して実施する。（来訪日：基本水曜日）内容
実 施 回 数
利用者(延人数)

４月

５月

６月

７月

８月

９月

10 月

11 月

12 月

1月

2月

3月

５
16

０
０

１
4

１
３

０
０

０
０

２
７

０
０

０
０

０
０

０
０

０
０

計
９
30

新型コロナウイルス感染対策対応にて回数減少。
(9) ＜コロナクラスタ－対応＞
2022（令和４）年は、年越しと共に、デルタ株程重症化しないが、それよりずっと感染力は強いかも？
と言われるオミクロン株が現れ、ひと月で東京は感染爆発した。２月に入り、職員の周囲も学級・学年・学校閉鎖と慌ただしくなり、子供を見るためや家族の罹患で「濃厚接触者」となり、出勤できない
ケ－ス等がにわかに増えてきて、これは本当に近いと最大限の警戒を呼びかけたが、防げなかった。
最初のコロナ陽性確認者が出た２／９から、最後の隔離解除となった３／３までの２３日間、もぐらの家は本来の「地域の中の大きな家」という機能の一部を、コロナ罹患者の「隔離・療養施設」として、一つ屋根の下、できるだけ接触を避け、でも一緒に暮らすこととなった。
感染源が判らず、同時多発的に、最初の熱発者の他、喉痛や変声等何らかの自覚症状ある方４人が全て陽性者となり、一部、看護に当たった職員も含め、入所利用者１５人、職員５人、総数２０人が罹患し、10 日間の隔離・療養を経て、最後の３日間、熱発や咳き込み等の症状のない方から隔離解除となり、自分の部屋に戻るということを繰り返した。
一部、重症化し入院加療となって大変心配された方も居たものの、その方含め全員無事に回復し、元気に現状復帰できたことは、何より幸いなことであった。
この期間中、コロナに罹り、１階事務室前の、隔離・療養用に改造した３作業室等で過ごした患者の皆さんには、テレビも無く、灯りも思うに任せず、食事も冷めたものしか食べられず、トイレも共用のポ－タブルトイレと、全くプライバシ－の尊重や、できるだけ快適に過ごしてもらうための配慮等は二の次、三の次となるような、極めて不便で、あれこれの配慮を欠いた不親切な対応で過ごしてもらうこととなったことはやむを得ぬ諸々の事情があったにせよ、大変申し訳なく、後悔が残るものとなった。
今後、このようなことがそうそうあってはならないが、看護師はじめ職員全員が、「もし自分が罹ってこの限られたスペ－スに共同で療養しなければならなくなったとしたら」と考え、個々人の要望の多くに応えることは無理でも、個々人の尊厳を傷つけない最低限必要な配慮と、こうあれたらもう少し良いだろうなぁと思える、できるだけ快適に近づける努力をすべきであることを痛感させられた。
もちろん感染拡大を防ぐことは、こうした集団生活の上では、第一の目標に据えるべきものであろう。
けれど、できるだけ生活の質を落とさぬ努力も、「家」として譲れぬ大事な観点と心すべきである。
罹患した住人も、罹らず様々な忍耐を強いられた住人も、よく頑張ってくれた。一方で職員もよく頑張った。慣れない防護服を着てバイタル測定や食事、トイレの処理まで獅子奮迅の活躍だったと思う。取
り分け通常６人でロ－テを組み、６日に１回の夜勤をこなす職員は、ピ－ク時３人で回した。無論、数少ない夜勤者の負担軽減のため、通常の日勤を早番と遅番と遅遅番に分けて業務を分散し助け合った。
こうして無事に終息できたことは、重要な反省点を含め、たくさんのことを実地に学ばせてくれる機会となった。しっかりと記憶に刻み、正の財産とせねばならない。

10

６

給食事業 報告(1) 栄養管理と調理業務関係① 調理業務の業者委託と意思疎通及び適正な納入業者の選定
昨年と同様に、給食サービスの質を保つため、月１回の給食会議を実施し､各利用者への対応、検食簿の振り
返り及び行事食の献立作成と話し合いなどを行った。また、医療・健康・生活など様々な分野からの情報を、職員と調理スタッフ間で認識共有することで、必要時に適切な食事提供を行った。その他、栄養管理や献立
メニューの作成を、調理業務委託業者の栄養士に委託しており、給食会議や嗜好調査アンケートから出された利用者の嗜好を把握・理解し献立の立案に役立てることができた。契約については、今年度も３月の理事会に諮り、議決承認を受けて契約更新した。
② バランスの取れた献立づくりと栄養管理
必要な栄養素・栄養バランスが摂れ、個々人の嗜好を勘案した献立を作成し食事を提供した。
③ 代替食と治療食の配慮
個人の好き嫌いで代替食を提供することはせず、嚥下障害のある人や食物アレルギーのある方等医療上必要な人へは、刻み食、エビカニ類・納豆・そば・鯖禁者へは、食材の変更対応等々を行った。
④ 適温配食
朝食のご飯・みそ汁・お茶やカレ－類、麺類全般の「注文後配食」を行う事で、出来るだけ適温配食に配慮したが「冷めたらレンジで温めること」までは定着せず、残念ながら不満の評価も聞かれた。
⑤ パンとご飯の選択
パンとご飯のどちらかを選択出来る形を取り提供している。パン食もご飯食も、同じ材料を使いつつも、それぞれで満足いただけるメニューの提供をし、公平性を保ち満足度も上がる努力を行った。。
⑥ 選択食の実施
選択食については、行事の無い月のみ実施することとし、４月・５月・６月・９月・１０月・１１月・２月・３月の年８回 実施した。衛生には特に留意し寒い１月・２月・３月には利用者の人気の高い「お刺身系」
メニューも実施した。
⑦ 調味料のかけすぎと持ち込み食の扱いについて調味料のかけすぎについては、声掛け対応を継続したが、習慣の変化はなかなか難しい為、多量にかけすぎてしまう利用者には事前に説明をし、調味料を掛けて提供した。持ち込み食は、塩分摂取過多などの問題があるが、それぞれの嗜好もあり、個々人の良識に委ねられた。結果、以前よりもずっと減少し、ごく一部の方が持ち込むに留まっている。
⑧ 給食懇談会及び嗜好調査の実施
利用者と調理に携わる厨房職員、栄養士、委託業者社員、もぐらの職員、それぞれの意見を直接交換できる場として、懇談会を例年であれば年２回実施していたが、新型コロナの影響で実施する事が出来なかった。
第三者評価において毎年少しずつながら、満足度がアップして来ているが、総体的にはまだ低いと言わざるを得ず、さらなる努力が必要。ただ実際には委託業者の人事が大きく左右する。つまり、腕と人柄が良い人た
ちがそろうと味や接遇態度への満足度が増し、その逆なら落ちるということで、他社の人事に口出せぬとは言え、できるだけ施設、法人として良質なスタッフでの安定した給食提供を要請せずにはいられない。
今後も信頼関係を維持し、要請に応える関係維持を目指す。

11

(2) 衛生管理① 衛生的な食材管理と調理加熱
適温管理は継続実施できた。また､食材納入時の鮮度チェックも行ない、納入した順に食材を使用すること
で、食材を悪くし無駄とならないように、痛んだ物を提供しないように徹底した。適正な温度・環境で食材を保管し、十分に加熱・調理するよう心掛けた。
② 食器・調理用具の洗浄・消毒
毎食後の食器洗浄から温風消毒乾燥保管までの他、器具の種類により、天日干し、熱湯消毒、洗浄液への浸け置き、洗浄後の温風乾燥消毒など、それぞれの材質等に合った消毒方法を使い実施した。
③ 調理職員・厨房・食堂環境の衛生管理
調理員の着替え、手洗い励行、消毒、靴履き替え、出入り口消毒プレートによるくつ底消毒、水道水の塩素濃度の測定を実施した。また、毎月、調理員の検便を実施した。その他、食堂の床を中心とした、綺麗で気持
ちの良い食卓環境を保てるように食堂の掃き掃除等を実施した。
④ コロナ禍における感染予防対策
コロナ禍における感染予防対策として、利用者の食べる時間を二部制にする事で、密を避けた食事席の提供を行った。その他には、食事前の手洗い・うがい・消毒の徹底。食事席にパーテンションを設置し飛沫防止の対策を行った。
ただ、前・後半の二部制にすることによって、どうしても後半組の給食が冷めやすく、平等に「適温配食」に配慮した提供とは言い難い新たな問題も表出した。スペ－スの関係で温蔵庫増設ができないことから、希望者が遠慮無くレンジで温め直して食べられるよう、利用者・職員の意識改革も求められる。
⑤ 食品衛生法改正施行に伴い、給食関係設備の一部変更
厨房内の手洗い場と厨房職員が使う１F 男女トイレの手洗い場を非接触型の自動水洗いセンサー付きの蛇口に交換した。

(3) 令和 3 年度実施の行事食・四季の料理等

4/30

選択食（①豚スタミナ丼②鶏から丼のどちらか一品を選択）

5/28

選択食（①牛焼肉②甘辛生姜焼きのどちらか一品を選択）

6/25

選択食（①冷やし天ぷらうどん②冷やし天ぷらそばのどちらか一品を選択）

7/7

七夕（七夕そうめん）

8/12

もぐ祭中止で納涼会（小カレー・小焼きそば・小フランク・小ポテから・かき氷）

9/24

選択食（①サラダうどん②冷やし中華のどちらか一品を選択）

10/29

選択食（①トンカツ②カキフライのどちらか一品を選択）

11/29

選択食（①天丼②鶏五目釜めしのどちらか一品を選択）

12/24

クリスマス食

12/31

年越しそば

1/1～3

正月（雑煮・おせち料理・刺身・すき焼き・五目散らし・茶碗蒸し・筑前煮）

１/7

七草（七草がゆ）

１/21

新年会改めおたのしみ食事会（刺身盛り合わせ）

2/3

節分（小ちらし寿司・恵方巻）

2/25

選択食（①刺身定食②ねぎとろ鉄火丼のどちらか一品を選択）

3/ 3

ひなまつり（ちらし寿司・さわら照焼・コーヒー牛乳・イチゴワッフル）

3/25

選択食 もう一度（①刺身定食か②ねぎとろ鉄火丼のどちらか一品を選択）

鶏もも肉等いつものメニューに手作りデザートを追加

12

７

防災活動 報告(1) 消防用設備等点検①②

有資格者(委託業者)による点検を令和３年 4 月と 10 月の年２回実施した。
点検の対象となる消防用設備等の種類＜自動火災報知機・非常放送設備・避難器具・消火器具・誘導灯・スプリンクラー＞
この内、消火器には有効期限切れが近い物有りということで、次回の点検時には交換整備をすることになる。

(2) 自衛消防訓練実施状況
令和 3 年度は、全体訓練や非常用滑り台訓練の実施を考えていたが、コロナウイルスが蔓延し猛威を振るう中、「訓練実施でクラスター発生」する事態を避ける為、訓練は行わなかった。
しかし、少人数での非常用滑り台を使った訓練は密になりにくい為、実施をしても良かったのでないかと反省点が残る。この反省点を踏まえ、次年度は少人数での滑り台訓練を必ず実施する他、状況が許せば全体の避難訓練実施も目指す。又、地震や火災・水害から身を守る基本的な知識と情報を共有する
機会は常々、繰り返し持つことが大切なので、実地訓練が無理でも、知識を共有し、想像力を働かせて様々な災害から身を守る術を徐々に身につけられるよう、長期的な支援が必要と思われる。
(3) 立ち入り検査
東京消防庁江戸川消防署 令和３年度、江戸川消防署による立ち入り検査は行われなかった。
(4) 備蓄水・食料等
有事の際の備蓄水・食料については、令和３年度に賞味・使用期限等の見直しを行い、一種類のみ非常用食糧の期限が近付いていた為、入れ替えを行った。次年度以降も期限を見て、必要時、必要量の入れ替えを実施していく。本来はより多くの備蓄が望まれるところであるが、ストックヤ－ドが狭いため、必要最低限として、当面は引き続き、50 食×３食×３日分を備蓄していく。
(5）水害対策及び事業継続計画
近年、台風の強大化や線状降雨帯形成による集中豪雨等の極端な気象現象が増え、取り分け水害が各地で甚大な被害をもたらしている。高齢者や障害者支援施設がそうした被害に遭うことも少なくない状
況下、行政だけでなくそうした施設の設置者・運営者の立場でも、様々な災害に遭遇する事も想定し、尚且つ要支援者への支援が途切れることなく続けられるような手だてを考え、備えることが求められ、「事業継続計画」の作成・提出が義務付けられた。
江戸川区が、河川の河口域にあり、ほぼ全てが海抜０メ－トル地帯という、水害に関して言えば「最悪の立地条件」にある中で、地震による津波、上流域への豪雨による堤防決壊、江戸川区一帯への集中豪雨による内水氾濫等々、潮の満ち干によっても大きく差が出る地域の特性を十分に勘案して作られた
ハザ－ドマップをベ－スに、行政ともよく相談をし、実効性の高い水害対策を軸とした事業継続計画をつくることが必要である。
(6) 感染症というもう一つの災害「災害」というと地震や津波、風・水害といった大規模な自然災害や、火事や原発事故等の人為的災害を想起させるが、コロナは、各種の病原性細菌やウィルスも立派に災害を引き起こす事を改めて人類に示して見せた。
年度末近い２月中旬～３月初旬にかけて、もぐらの家は、恐らく「ステルスオミクロン株」により、集団感染～隔離・療養状態に陥った。十分に予防し、警戒していたつもりだったが、ある日一人が発熱したかと思えばあっという間に５人の陽性確認、それからもしばらく続き、入所利用者１５人と、看病に当たった者を含む５人の職員、合わせて２０人が罹患した。
５０余年の歴史の中で、インフルエンザ、ノロウイルスに次いで３度目のクラスタ－体験となったがこの貴重な体験の良かったこと・悪かったことを、きちんと検証し、記録して、平穏で当たり前の日常を奪うこの感染症という災害に対しても、事業継続できるためのノウハウを作って備えなければならない。
13

８

その他の状況報告

(1) 職員異動状況【常勤職員】＜令和 4 年 4 月 1 日現在＞
令和 3 年度 実績（R3.4.1～R4.3.31）

氏

職

令和 4 年度 予定（R4.4.1～R5.3.31）

名所属(前歴)

名

業務内容

大沼

幸夫

つばき土の会
もぐらの家＊法人理事 ＊事務局長 ＊もぐら・オハナグループ統括施設長＊もぐらの家入所・生介・就継Ｂ三事
業管理者

同左

石井

俊

同 上

＊支援主任 ＊評議員選任解任委員＊生介・入所・就継Ｂ 三事業サービ
ス管理責任者

同左

有戸

直美

同 上

経理事務員

経理事務

土田

一平

同 上

生活支援員

支援副主任
生活介護事業責任者

悦喜

祐介

同 上

同 上

施設入所支援事業責任者
生活介護担当サービス管理責任者補佐

鈴木

隆行

同 上

同 上

WO リング作業担当
リサイクル・銅線作業担当

三枝

純

同 上

同 上

リサイクル・銅線作業担当

小林

信也

同 上

同 上

WO リング作業担当
コーン作業担当

成田

充里

同 上

同 上

オリジナル担当

山﨑

京子

同 上

同 上

WO リング作業担当
コーン作業担当

鈴木

優一

同 上

同 上

リサイクル・銅線作業担当

大野

光

同 上

同 上

オリジナル担当

賀川

宏美

同 上

看護師

健康・衛生担当【非常勤職員】＜令和 4 年４月１日現在＞
令和 3 年度 実績（R3.4.1～R4.3.31）

氏

名

所属(前歴)

山上

恵一

もぐらの家

永田

和市

職

令和 4 年度 予定(R4.4.1～R5.3.31）

名

業務内容

嘱託医

利用者・職員の健康管理

同 上職業指導員(非)就継 B 専従

岩泉 由美子

同 上

生活支援員(非)生介・就継Ｂ支援 兼務

金本

治夫

同 上

同 上

生介・就継Ｂ支援 兼務

鈴木

智恵

同 上

同 上

生介・就継Ｂ支援 兼務

落合

美紀

同 上

同 上

生介・就継Ｂ支援 兼務

相原

宥太

同 上

同 上

生介・就継Ｂ支援 兼務14

(2) 広報活動
令和 3 年度の広報活動は①年 4 回季刊発行の計画だったが昨年度の新年号が遅れた為、春号と夏号が合併し令和３年度は年３回の発行になった。令和４年度は遅延が無いよう年４回発行し、利用者の思いや日常が伝わる通信発行を目指す。② 新たにリニューアルしたホームページの更新が少なく、タイムリーな更新が出来なかった。また公開が求められている財務諸表や第三者評価結果などを適切な時期・方法で公開する事が出来ていなかった点を反省し、必要時更新～公開できるように改めねばならないと考えている。
(3) 職員研修実施状況
プログラム・＜実施日＞

研修内容

４月

法人・施設の基本理念と職員の倫理
綱領・利用者権利憲章等について＜令和 3 年４月 22 日（木) ＞

もぐらの家で働くにあたって、基本的な心得、姿勢及び考え方を職員に周知し、利用者に対する接遇態度を見つめ直す機会とした。

５月

ヒヤリ・ハットから危機管理・事故防止の在り方を考える＜令和 3 年５月２8 日(金) ＞

ヒヤリ・ハット事例を元に職員間で確認・共有し施設全体のサービス内容や方法などを認識し、利用者支援の在り方を考えた。

７月

昇降デモ機の使い方＜令和 3 年７月２日（金）＞昇降デモ機の使い方を職員が体験しながら実践形式で学ぶ。

８月

エレベーター工事の対応について＜令和３年８月１９日(木) ＞

エレベーター工事時の対応を他施設の情報を参考に職員間で話し合いを行う。

新型コロナウィルスクラスター発生

強力な感染力を持ったコロナウィルスの侵入により発生をした集団感染の危機を実地に助け合い工夫して乗り越えた機会となった。

２月～
３月＜令和４年２月 10 日(木)～3 月 3 日（木）＞令和 3 年度の内部研修に関しては、勤務の関係上、いつも夜勤や休日の職員がおり、全員参加とはならないものの朝礼や終礼も活用し、その都度参加したメンバー等が周知に工夫することで、情報を共有化し、支援に繋げることができた。また、実際起きてしまった緊急対応がレアな体験研修ともなった。
築２７年になるもぐらの館の大動脈のようなエレベーターが「リニュ－アル工事」が必要ということになり、その間の過ごし方、動線、トイレ、移動手段等を、利用者の希望を聞くアンケ－トの回答をベ－スに検討し、最もベタ－な方法を割り出して実践したことは、初めてのことで、いい体験学習となった。その際、一人で安全に階の移動が困難な方を対象にして、階段昇降機の操作を学ぶ事もできた。
春・夏・秋に辞めた職員の補充がなかなかできずに苦労していたが、年末から年始にかけて、新たに３人の職員が加わり、普段の勤務の中で疑問に思っていたことや知らなかったこと、利用者支援にとって必要なこと等、振り返りつつ教えることで、先輩も新人も学習する機会となった。
その後、年度末近い２月の第２週から３月の第１週にかけて、もぐらはついにコロナの洗礼を受けるに至った。あんなに我慢し自粛し警戒して感染予防に努めてきたのに、オミクロンにやられ、気が付けばクラスタ－。利用者と、看護する職員も次々と感染し、合計２０人が罹患し、「隔離・療養」の後、全員無事に復帰した。この間の必死の「非常時」体験は、何よりリアルな感染症対応学習となった。

15

(4) 学生実習・ボランティア受け入れ状況①

学生実習受け入れ状況
学校名

人数

考

(R3.4.1 ～ R4.3.31)

帝京平成大学２

保育士資格取得履修実習 (12 日間)
・4 月 8 日～4 月 23 日

日本教育専門学校

６

保育士資格取得履修実習(12 日間)
・7 月 19 日～8 月５日（３名）・８月 17 日～９月１日（３名）

東京未来大学3

保育士資格取得履修実習(12 日間)
・８月 23 日～９月７日

日本児童教育専門学校

6

保育士資格取得履修実習(12 日間)・９月 21 日～10 月 7 日(２名)・10 月 18 日～10 月 26 日（2 名）・３月 28 日～4 月 12 日（２名）

東京教育専門学校

3

保育士資格取得履修実習(12 日間)
・11 月 12 日～11 月 30 日（12 日間）

合計

②

備

20 名

ボランティア受入れ状況
団体名など
個

人

実人数

１人

ボランティア活動内容等

延人数

月１～５人

／

年３６人

オリジナル工房作業支援＊ いずれもコロナウィルス感染症予防のため、受入数は例年に比べ激減した。
令和 3 年度も、昨年度に続いてコロナウイルスが猛威を振るい、思う様に活動が出来なかったのだが、そんな中でもご近所の方が、緊急事態じゃない時は、来られるだけ来ますと言って、地道に利用者の作業
活動支援ボラとして通って下さった。
未だ当分は with コロナが続くのだろうと思われ、不特定多数の人々を呼び込み、交わるようなイベン
トの開催は控えねばならないものと思われるが、又新たな行事を企画実行するにはボランティアの皆さんの力が絶対に必要である。必要時、呼んで、来てもらえるような関係作りを目指して、それに必要な
地道な準備活動をしなければならない時がしばらく続くものと思われる。

16

Ⅲ【 障害福祉サービス事業所 （就労継続支援Ｂ型事業） 第二オハナ・第三オハナ事業報告 】－ 運営概況、利用者状況、就労継続支援Ｂ型事業、防災・研修・衛生、行事・活動、職員状況

１－

運営概況報告＜人事面・運営全体概要＞
令和 3(2021)年４月には、第二オハナ作業所、及び、第三オハナ作業所、ともに職員移動はなかった。よく職員間で情報の共有等をしながら、取り分け、新型コロナ感染対策を徹底して、利用者・職員が安心して通所、出勤できる環境を整えることに注意を払って運営した。
作業面ではこれまでやっていた作業がコロナで無くなったりした一方、新たに開拓した作業の収入が伸び、好転した面も見られたが、一年を通じて、利用者が楽しみにしている行事関係は、コロナ感染者急増状況が続いた事で、殆ど実施することができない一年となってしまった。
＜会計運営面と事務管理面＞
会計運営面では、２０２０年度後半期に会計ソフトを入れ替え、オハナともぐらとをクラウドで結んで、防御面も高めたシステムを導入したことで、２０２１年は、これまでよりずいぶん双方のやりとりもやりやすくなった。また、例年どおり、東京都には毎年４月に変更届を提出し、加算等の確認をしているほか、江戸川区にも、日中活動の報告等を行って来た。
＜補修その他の整備等＞
第二オハナ作業所では、洗濯機と、トイレのウォシュレットが経年劣化で故障し、交換整備した。
また、建物周りの植栽をこまめに手入れし、前の道路の落ち葉の清掃も実施した。これは、きれいで気持ちの良い景観・環境を保つだけでなく、防犯やごみ捨て防止にも役立ったものと思われ、今後も継続していきたい。
第三オハナ作業所は、利用者の飲み物の需要が増えたため、冷蔵庫を購入した。車両は適切に点検をし、タイヤ交換やオイル交換等の整備を行った。

２

利用者状況報告

利用者状況は、第三オハナ作業所で白鷺特別支援学校を卒業した男性 1 名が入所した。7 月に男性１名が退所した。また、見学実習等を学校や支援センターとの連携を図ることで利用者の確保に努めた。
全体として、定員 20 名に対し、利用者在籍数が 16～17 名と利用率がやや低い状況が続いている。第二オハ
ナ作業所は、比較的障害の程度が重い利用者の方が多く、来られる日数に限りがある等、止むを得ない部分もあるが、送迎体制等で、通所しやすい環境作りに努めた。利用者の送迎を円滑にするために、ステップワゴンを購入した。自然に稼働率も利用率もアップして行けるよう、改善へ向けたより一層の努力が求められている。
①鹿本学園父母見学 ②鹿本学園生徒

実習 ③白鷺特別支援学校生徒

実習 ④白鷺特別支援学校父母

第二オハナ作業所（定員 20 人）

（人）

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10
月

開所日数

22

17

22

22

18

23

20

20

21

17

18

19

239

19

利用者
延人員
１日平均
利用人員

282

231

297

288

210

145

230

273

277

199

199

213

3161

203

16

13

17

16

12

8

13

16

16

11

11

12

167

14

在籍者数

17

17

17

17

17

17

17

17

17

17

17

17

204

17

備

考

11
月

12
月

1月

2月

3月

計

月平均

9 月に男性 1 名退所

第三オハナ作業所（定員 20 人）

（人）
10

11

12

月

月

月

23

20

20

242

286

272

14

13

12

16

16

16

4月

5月

6月

7月

8月

9月

開所日数

22

17

22

22

18

利用者
延人員
１日平均
利用人員

331

247

322

307

15

14

14

在籍者数

17

17

17

備

見学

1月

2月

3月

計

21

17

18

19

239

20

276

289

208

207

257

3244

274

13

13

13

12

11

13

162

14

16

16

16

16

16

16

195

16

考

17

月平均

３

就労継続支援Ｂ型事業報告

令和 3 年度は、就労継続支援事業として受託作業を行い、利用者の働く機会の提供と就労意欲の向上に向けた支援を行ったがコロナウイルスの影響を受け、今まで行ってきた作業の減少。利用者への工賃・ボーナス支給減額した。毎日の作業が途切れないよう、新たに取引先を開拓し利用者の工賃向上への取り組みに繋がった。
又、コロナ渦二者面談を通して、家での様子や作業所での具体的な目標や取り組みを検討した。その結果、就労意
欲の向上に繋がった。
＜作業活動内容＞
ペットボトルキャップ仕分け

オハナエコＰ

信用金庫や区内の小中学校・すくすくスクール等から回収したキャップを飲料水のキャップ、それ以外のキャップ・プルタブ・その他の物に皆で仕分けをし、飲料水のキャップを業者に引き渡した。コロナウイルスの影響で朝日信用金庫は回収を減少。学校も回収する数が減少し、回収を中断している学校もある。また、キャップの保管場所が様々で不衛生のためコロナの予防対策として作業を控えて行った。
封入，ノリ貼り，袋詰め等

速功・ビーグランド・クロスリンク等

個々の個性と障害特性に応じて工夫をしながら、流れ作業で行い、作業のスピードアップを図った。利用者に声かけ等をし、利用者のモチベーションを上げて効率よく作業をこなした。イベント等が減り、依頼が減少している。
７点・４点セット,コーヒーセット（株）明海

利用者で、ナフキンを折る・フォーク・ナイフ・塩・コショウ等と分担をして入れていった。機内食等で使われる物なので、異物混入に気を付け、作業に入る際には頭にキャップをかぶり髪の毛が入らないよう配慮した。また、立ち上がるたびにコロコロをし、洋服からゴミが入り込むのを防いだ。コーヒーセットも同様に異物混入に気を付けて全員で、コーヒーのシュガー数点とマドラーを入れたセットを作り、ホテルに納めている。コンスタントに出していたが、世界でも外出する需要が減り、スイス空港や国内のホテルも利用者が減少している為、依頼数が減
少、期間が長く空くようになった。
菓子の箱折り(有)モダンアート

細かい作業工程があるため、利用者全員が出来ない事もあり納期に追われることがあるので、時間がある時ふたに両面テープを貼ったり、箱を折ったり、組み立てをした。定期的に入っていたが、お土産の需要が減っている
為、期間が長く空くようになった。
HDD、パソコン解体(株)アンカーネットワークサービス

パソコンの HDD のネジを外し、分解する作業。ドライバーを使用するため、全員ができる作業ではないが、ほとんどの人ができるように手袋をはめて安全に気を付けながら根気よく教えた。ドライバーの種類ごとに HDD を仕分
けしてやりやすいように工夫をした。

４

防災活動・研修・健康衛生等報告(1) 消防用設備点検① 委託業者(有資格者)が、第二オハナ・第三オハナの防火管理者立会により、年 2 回 6 月と 12 月に作業所の点検を実施した。
② 消防用設備等の種類 … 消火器・自動火災報知設備・誘導灯・誘導標識(2) 自衛消防訓練実施状況＊ 第１回 自衛消防訓練 … 実施日 令和 3 年 9 月
内容 … 総合訓練・通報訓練・火災訓練・地震訓練＊ 作業中に地震が起きキッチンから火災が発生したと想定し、119 番通報した後、初期消火し利用者を避難所まで誘導する訓練を第二オハナ・第三オハナで実施した。
(3) 総括
年を追うごとに大地震が発生する確率が高まっていると言われている。令和 3 年 9 月に実施した避難訓練の全体の評価・反省点等を職員で共有し、少しでも火災及び地震対策の知識を深め、さらに、いつ起きても対応できるよう話しあいを深めた。また、作業所ごとに避難訓練をし、利用者の安全を第一に考え、身を守れるよう継続して取り組んで行く。
18

(4) 研修 報告
職員会議で虐待防止や権利擁護に関する意識の共有も図ったが、今後は、もぐらの家と共に、虐待防止委
員会体制をきちんと確立したりしながら、人権尊重の意識の浸透と、その信念に基づく支援の深まりや定着を目指した取り組みが必要である。
(5) 健康衛生 報告① 清潔で快適な作業場
毎日アルコールでテーブル・ドアノブ等を拭く・コップ，布巾の消毒・床掃除等をし利用者が清潔で気持
ち良く使える作業場にした。
② 健康で安全な空間
季節に応じて、エアコンの切り替え・空気清浄器を使い健康で安全で快適に過ごせる空間を保持した。
③ 利用者に応じて、食事を一口大にしたり、刻んだり、食事介助を行った。

５

レクリエーション・販売・交流活動等報告
オハナでは、例年、一ヶ月に一回ほどのペ－スで、レクリエーションや交流活動等を行っていたが、２０２１

年度はコロナの影響を受け、ほとんどの行事が中止となってしまった。行事参加については、利用者全員を対象としているが、参加・不参加は、利用者の自由意思に委ねられている。
これまで、どの行事・企画も、利用者が楽しめるようなものをと考え、実施して来た。そして実際、参加した利用者には楽しんで貰えたようであった。
しかし、行事によっては、支える人手が足りないために利用者を待たせることになったりもし、人手の確保ができなければ年数回に分ける等、実現にあたって現実的な困難さを伴うことも増えてきた。今後も様々なレ
クリェ－ションの機会があるが、こうした問題を解消して、全員が楽しく参加できるよう、改善し、取り組んで行きたい。
＜行事・活動等実施記録＞
月日

事 業 内 容

実

施

報

告

4月1日

入所式

白鷺特別支援学校を卒業した男性 1 名の入所式。コロナの影響で入所する第三オハナのみで簡単に式を行い、お昼ご飯を皆で食べ、親睦を
深めた。

５月

バーベキュー大会

皆さん、楽しみにされていたが、緊急事態宣言中でもあるため、中止。

6月

バスハイク

大同生命のボランティアとの触れ合いを毎年楽しみにされている利用者も多いのだが、コロナウイルスの感染者人数か多かったので中止となり、残念がっていた。

７月

もぐら祭

地域の方や学生のボランティア等大勢の人にご協力をいただき、開催していたが、密になりやすいため、今年は断念した。

10 月

区民まつり

江戸川区の一大行事だが、今年もコロナウイルスの影響で中止となっ
た。

11 月

旅

多くの利用者に参加して楽しんでもらえるよう計画を立てていたが、県をまたぐ事になってしまうので、今年は自粛の為、断念した。

行

12 月

江戸川区雇用促進フェア

毎年、白鷺学園・鹿本学園等の父母の方々等にパンフレットの配布・オハナのアピールをしているが、コロナウイルスの影響にて中止とな
った。

12 月

クリスマス会

保護者を含めた親睦会を検討したが、会食は密になりやすく利用者、家族の安全の為、中止。

1月

新年会

大好きなカラオケ、ご飯を楽しみにされている利用者も多いが、自粛のため、中止。

3月

ボウリング大会

感染者が増加したため中止。コロナが落ち着いたら行きたいとの声も
多い。

3月

マナー会

第二、第三の利用者同士の交流を楽しみにされていたが、大勢での外食は密になりやすいため、中止。

19

６

職員状況報告＜常勤職員＞
第二 オハナ
R3 年度
職

R4 年度

名
氏

名

新所属 等

氏

名

前所属・職名管理者
サービス管理責任者

関 口

方 美

関 口

方 美

生活支援員

大 出

麻 美

大 出

麻 美

生活支援員

佐久間 正 浩

第三オハナ
職業指導員

職業指導員

米 内 奈津美佐久間 正 浩

第三オハナ
生活支援員
第三オハナ
生活支援員

第三 オハナ
R3 年度
職

R4 年度

名
氏名・所属

氏

名

敬 子

福 田

敬 子

生活支援員

米 内 奈津美

松 浦

優 希

第三オハナ
職業指導員

生活支援員

村 田

哲 治

職業指導員

松 浦

優 希

村 田

哲 治

第三オハナ
生活支援員

管理者
サービス管理責任者

福 田

新所属 等

前所属・職名令和 3 年 4 月入社

＜非常勤職員＞
第二 オハナ
R3 年度
職

R4 年度

名
氏

名

新所属 等

氏

名

前所属・職名生活支援員(非常勤)伊 藤 真由美

伊 藤 真由美

職業指導員(非常勤)

斉 藤

斉 藤

康 好

康 好

第三 オハナ
R3 年度
職

R4 年度

名
氏

作業補助員(非常勤)

名

新所属 等

長谷川 智 子氏

名長谷川 智 子20

前所属・職名