第１２回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和３年３月１６日（火）

午前
委員長

９時３０分

開

議

願います。２款から説明させていただきます。

本日の出席委員数は全員であります。会

議は成立をしております。

２款は上段になりますが、教育施設整備基金積
立金４万9,000円、西和賀高等学校魅力化支援

細井町長並びに柿崎教育長から提出されてお基金4,000円のみで、こちらは基金利子分の積ります説明員は、着席のとおりでありますので、立てをするものとなります。参考までに、令和氏名の呼称は省略いたします。

３年３月補正を加えた基金現在高ですけれども、本日は、学務課、生涯学習課、建設課及び上下水道課の審査を行います。

学校魅力化支援基金2,027万3,000円となってお上下水道課については、議案第34号

令和３

年度西和賀町下水道事業特別会計予算、議案第35号

令和３年度西和賀町農業集落排水事業特別会計予算及び議案第38号

教育施設整備基金３億3,027万円、西和賀高等令和３年度西和賀

町水道事業会計予算の審査となります。
その他の課については、議案第30号

ります。
続いて、３款ですが、３ページの児童福祉総
務事務費から保育所運営費、６ページまでとなりますが、学童保育事業委託料、保育所措置委
託料、保育所運営費等の予算が主となっており

令和３

ます。

年度西和賀町一般会計予算の審査となります。

４ページをお開き願います。上段の私立保育

それでは、日程に従い、本日の審査を始めま所等副食費補助金151万2,000円ですが、令和２す。

年度から町単独の子育て支援として、保育所、初めに、学務課の審査を行います。学務課が保育園の給食の副食費について、世帯所得にか所管するのは２款総務費、３款民生費、10款教

かわらず保護者負担がないように支援を行って育費であります。審査を行う前に、学務課長かいるところですが、私立保育園のにしわが愛児ら事業の説明を求めます。

会においても同様の支援となるよう、その分該

学務課長。
学務課長

当保護者の副食費28人分を補助金として予算化

おはようございます。教育委員会学務するものです。公立の保育所分は、歳入で副食課の令和３年度当初予算の概要について説明を費分の歳入予算を見込んでいないところです。

させていただきます。

公立、私立を合わせ、今回の副食費支援に要す

初めに、出席しております学務課職員を紹介させていただきます。学務課課長代理、石川茅

る経費は全体で216万円ほど、対象人数は現時点で40人分を見込んでいます。

です。主査、佐藤達也です。主任、大島広美でその下になりますが、新たな予算になります

す。そして、私、学務課長の照井です。よろしが、一時預かり事業費補助金31万7,000円を計

くお願いいたします。

上しております。これまでは、里帰り出産等でそれでは、皆様に配付しております学務課を抜粋した予算書で説明をいたします。

実家に帰ってきた方が上のお子さんを保育所に預けるケースなどがありました一時預かりです

歳出から説明いたします。３ページをお開き- 243 -

けれども、町内ではせんだん保育所１か所の対応となっておりました。令和３年度からは、愛になります。西和賀高校と協働した地域人材育児会においても一時預かりを行う意向でありま

成事業347万9,000円ですが、国庫補助事業であすので、新たに一時預かり分の補助金を計上しる地方創生推進交付金を活用し、一般質問でもたものです。当初予算では２人分を計上してお教育長からお話がありましたが、西和賀高校のりますが、実績等に応じて補正対応も必要にな

生徒確保のため、県外募集、魅力ある学校づく

る補助金となります。参考までに、一時預かり

りに向けて取り組んでいこうとするものです。

の実績ですが、平成30年度は８人、令和元年度

現時点では、地域、町内産業と連携した西和賀１人、令和２年度３人となっております。

ならではの就業体験、そして歴史、文化等を学

そのほか３款については、事業内容等に大きぶ学習カリキュラムを考えておりますが、詳細

く変わりはありませんので、説明を省略させてについては今後高校と詰めていくことになりま

いただきます。

す。そのような体制整備の準備をしていただく

それでは、10款教育費について説明いたしま

西和賀高校受入体制整備推進員１人の人件費、す。10ページをお開き願います。上段になりま

またこれまでの魅力化支援策の検証、新しい西す。西和賀高校魅力化支援事業補助金993万

和賀高校魅力化支援策及び県外生の受入れに向1,000円ですが、予算説明書の87ページをお開けたビジョン作成のための委託料を計上していき願います。上段になります。この補助金の内るところです。

訳は、兄弟姉妹通学費補助54万円、模試・資格

続いて、14ページ下段になります。小学校施検定試験補助180万円、給食補助151万2,000円、設維持管理費、10節、修繕料100万円ですが、

海外派遣交流事業補助188万8,000円となりま小学校の除雪機メンテナンス修繕のほか、突発す。

的な修繕対応としての予算となります。

そして、申し訳ございませんが、訂正をお願

続いて、15ページ下段になります。小学校通

いいたします。事業概要の一番下のところにな

学対策総務費、10節、修繕料179万1,000円は、

りますが、下宿業務委託料「432万円」の表記

小学校スクールバス６台の車検修繕となります。

になっておりますが、正しくは「240万円」で続いて、19ページ下段になります。中学校施した。訂正をお願いいたします。申し訳ござい

設維持管理費、10節、修繕料150万円ですが、ませんでした。

沢内中学校の教室黒板の貼り替え修繕、玄関の予算書の10ページに戻っていただきます。公
営塾運営事業771万1,000円ですが、今年度に続

雪囲い修繕、除雪機のメンテナンス修繕等を予定しているものです。

き英会話教室、西和賀高校の学習支援として外続いて、22ページ下段になります。新規事業部講師を招いた小論文講座や模試等の試験対策になります。中学校部活動指導員配置事業196万を実施するほか、予備校講師を招いた学習会を

8,000円ですが、中学校教員の負担軽減を図る

開催いたします。英会話教室については、幼児とともに、適切な練習時間を確保するため、各年中から一般までを４コースに分けて、平日の中学校に部活動指導員を２名ずつ配置すること

夕方の開催を引き続き予定しております。１かを予定しております。週にですが、平日２時間

月に約16日間の開催を見込んでおり、英語でのを３日分、土日は３時間を１日分予算化するもコミュニケーション能力の育成、そして外国文のです。対象の部活は、予算議決後、学校と協化、行事等を学ぶ内容を盛り込んでいきたいと議してまいりたいと考えております。

考えております。

続いて、26ページ、学校給食調理場整備事業

続いて、11ページ下段になります。新規事業- 244 -

６億2,507万9,000円ですが、令和２年度、令和３年度の２か年の継続費設定の議決をいただい

ども、こちらに関しても人員のめどについてはておりますが、令和３年度分の工事費分となりどの程度立っているのかについてお伺いいたします。工事については、現場の排雪も終え、３ます。

月18日に安全祈願祭を予定しており、本格着工

委員長を迎えようとしている状況です。工事は、今年

学務課長

学務課長。
それでは初めに、西和賀高校の県外受

11月末の完成を予定しており、その後稼働に向入体制整備推進員の部分でお答えしたいと思い

けた準備、練習等を踏まえ、本格稼働についてます。この推進員ですけれども、先ほどもちょは令和４年度当初からを見込んでいるところでっとお話はさせていただきましたが、西和賀のす。

特色を生かした職場体験、歴史、文化を学ぶカ

最後になりますが、１ページから２ページがリキュラムの展開を図るということで、町や高歳入になります。２ページ中段になりますが、校、そして町内企業などとの連携、情報共有な20款教育施設整備基金１億5,600万円は、総合どの調整役をやっていただく方１人を予定して

給食センター建設に充てるものとなります。令いるところです。まずそのほかに県外募集に向

和２年度で4,900万円取り崩ししておりますのけた西和賀高校の情報発信等も強化したいと考で、総額での教育施設整備基金の取崩しは２億えていますので、そういった資料作成、情報発500万円を予定していることになります。主に信も対応していただくことを考えています。目

新規予算について説明をさせていただきました。

星があるかということでしたけれども、西和賀

以上で学務課の説明を終わります。よろしく高校の現状等についても理解している方で考えお願いいたします。
委員長ている候補者はおりますので、まず予算議決後、学務課長の説明が終わりました。

正式に交渉したいと思っているところでした。

これより２款総務費、３款民生費、10款教育

続いて、部活動指導員でした。部活動指導員

費の質疑を行います。質疑を許します。

については、令和３年度は２人ずつ、４人とい

髙橋宏君。
８番

うことですが、その充てる部活等につきまして

おはようございます。よろしくお願いしは今後中学校さんと話を詰めていくということます。今課長からの説明のありました西和賀高を考えています。ちょっと事務局で思っている校と協働した地域人材育成のための事業という方はいますけれども、その学校さんのほうと話ことで、11ページの下段でしょうか、新規事業をしながら話を詰めていければと考えているとということで１人募集すると。一般質問の中でころです。

も、もう県に申請して県外から募集するという以上です。

ような話があったのですけれども、かなり申請

委員長

髙橋宏君。

のほうの準備は進んでいるようですけれども、８番

高校のほうの県外受入れの推進員の候補

この人員確保の面でのめどが立っているのか、者はいるということだったのですけれども、以先ほども説明あったのですけれども、この推進

前にも高校に入ってそのような地域と高校の魅員の方にビジョン策定の業務の委託も含んでい力化について結ぶという事業があったと思うのることなのかということと、あとは22ページの、ですけれども、なかなか県立高校ということで、これも新規事業ということで、中学校の部活動

学校以外の方を中に入れるということで、学校指導員、平日、土日ということなのですけれどとの調整がうまくいかなかったというような経も、これについても中学校、湯田、沢内２名と緯があったと思うのですけれども、その点についうことは４名ということだと思うのですけれいて今年度はどのような対策を考えているのか、- 245 -

県外募集する段階にあって、実際受け入れた場

うことですけれども、全体見ていくつもりなの

合、このような方がいなければ推進していけな

か、その辺お願いします。

いと思うので、その点、学校側との調整につい委員長てどのような対策を考えているのかという点と、

学務課長

学務課長。
初めに、西和賀高校魅力化ビジョン策

中学校の部活指導員、ご存じのように現在でも定業務についてお話をしたいと思います。こち中学校の部活指導、大変すばらしい方が指導しらにつきましては、これまで行った魅力化支援ていると思うのですけれども、そういう方が時策の検証、あとは西高生、保護者への意識調査

間外ということでここに入るとか、土日についも行う予定にしていますし、あと新しい魅力化てなど、そういう活用の仕方はできないのかとに向けた支援策及び県外生受入れに向けたビジいう点についてお伺いいたします。

ョン作成をその民間会社からも協力を得て行い

委員長
学務課長

学務課長。

たいと考えているものです。当然現在というか、

この県外受入れの部分の体制について

高校生、保護者等の意識調査を行った上で、そは、学校側と、高校とは話を日頃から詰めておういった現状のところを踏まえた上で、今後のりますので、その部分についてはスムーズにい

県外募集に向けた部分の支援策をまず考えていくと思っております。学校側さんからも、そうくということを想定しております。

いった協力的な方言っていただければというこ

あと、部活動指導員につきましては、令和３とで話をいただいてのこの流れになっています

年度は２人でまずスタートします。ですが、ほので、その部分は大丈夫だと思っております。

かの部活もあることですので、その部分の今後

あと、部活動指導員につきましては、ご指摘の体制については考えていければと思っているあったとおりこれまでも部活の部分でフォロー

ところです。部活は複数あるわけですので、令していただいている方々、そういった部分を充

和３年度についてはまず２人でスタートして、てるということは可能ですので、その部分は学体制づくりをしていきたいと考えているところ

校さん側と話を詰めていければと思っていると

です。

ころです。

以上です。

すみません、説明が漏れておりました。推進

委員長

刈田敏君。

員にそのビジョン策定の部分もということです１番

魅力化のほうなのですけれども、民間会

けれども、ビジョン作成のこの委託料を置いて社ということはどういう会社になっていくのか、

いますけれども、その民間会社さんと当然一緒

どこだというわけでなくて、どういう会社がそになって話をしながらビジョン策定に当たってういうことを受け入れるのかということと、部いくということを考えています。ですので、民活に関してはその採用というか、その指導員と間会社さんと一緒になって協力しながらつくり

いうか、部活やってくれる人の誰でもいいのか上げていくことを考えております。

という、その辺をお伺いします。

委員長

刈田敏君。

委員長

１番

今の関連してですけれども、具体的にビ

学務課長

学務課長。
この委託業務につきましては、想定しジョン策定という、この委託はどういうことをているのはですが、これまでも西和賀高校廃止

するのかということをちょっと説明願いたいとになった際に、影響力調査とかしていただいた

思いますし、あと同じく部活のほうなのですけ

実績のあるところがありますので、これまでもれども、部というのはそれなりにあると思うの

そういった魅力化の部分は携わってきて、内容ですけれども、どのような、これから相談とい等、現状等分かっているところをまず想定して- 246 -

いるところでした。

以下が無料となります。そのことによって、４

あと、部活動指導員については、誰でもとい

月から西和賀高校生のバス通学料金の負担がなうわけではなく、やっぱり学校さんのほうと相くなりますので、保護者負担がかなり軽減され談しながら、しっかりと部活動に当たってくだることになります。例えばですが、貝沢地区か

さる方、そういった部分の選定はしないといけらの通学者であれば、バスの定期料金月１万円ないと思っているところです。

でしたので、最大で年12万円の負担がなくなり以上です。

ますし、一番利用の多いほっとゆだ駅からのバ

委員長

刈田敏君。

ス定期料金ですが、月5,600円ですので、年に１番その部活に関しては、学校に任せるといすると６万7,200円の負担が軽減されることにうことでよろしいですか。

なります。

委員長

教育長。

参考までに、令和２年度103人の生徒数のうち、教育長

部活動指導員のことについて、ちょっと常時ではありませんけれども、県交通バスの利補足させていただきます。中体連のほうでも、用者は全体で93人となっていますので、当然北部活動指導員の在り方ということで規定があり上からの通学者にとってもかなり保護者負担がます。まずどんな規定かといいますと、体罰と軽減することにつながります。ですので、このか、子供たちに対する影響の状態がひどい場合部分については、北上市内の中学校訪問の生徒

は絶対にそれはやってはいけないとか、あとは募集においてもかなりアピールできるポイント

可能であればその部の専門的な知識があることになるのかなと考えているところです。

が要求されておりますけれども、そういうとこ以上です。

ろを鑑みることと、それからあとは先ほどから委員長

髙橋輝彦君。

課長が申し上げているとおり、学校との連携で

６番

逆に北上に通っている生徒に関しても当校長が認める者ということでありますので、重然無料になることと思いますけれども、そうい々検討しながら決めていきたいというふうに考う意味でもかなり北上地区からの生徒募集にはえているところです。

力を注げるというか、まず強いアピールという以上です。

ことになるかと思いますけれども、その点で新委員長

髙橋輝彦君。

たな活動というのを模索していることはあるの

６番

説明書の86ページ下段でございます。西かお聞きします。

和賀高校教育振興事業ですけれども、昨年度は委員長

たしかバス通学費とかが予算化になっていたと

学務課長

学務課長。
これから令和３年度、新たに生徒募集思うのですけれども、今回は補助が不要になっに向けて動き出すわけですけれども、これからたということだと思うのですけれども、生徒一

ＰＲ資料を作成とか、様々な資料作成、ＰＲの人一人通っている場所が違うので、どれだけの仕方あるのですけれども、そういった場面でこ負担軽減になったのかはちょっとあれですけれのバス、高校生以下無償化についてもかなりア

ども、平均的にといいますか、大体のところをピールできるポイントですので、その部分を盛お聞きしたいと思います。生徒募集に非常に魅り込んでいければと考えているところです。

力的な部分になるのかなと思いますので、ちょっとお聞きしたいと思います。
委員長
学務課長

学務課長。

以上です。
委員長

髙橋和子君。

４番

説明書の89ページ上段の教育相談員の設

新たな町民バス運行において、高校生- 247 -

置事業なのですが、これ毎年継続して行っておられるわけですが、この実態というか、都会とる問題を解決されていっているのではないかな

はかなり違うのではないかなと推察するわけでと思いますが、そういった流れについてはどうすが、この相談の状況、件数とか、相談内容とでしょうか。

か、そういった現状をちょっとお伺いしたいと

委員長

思います。

学務課長

委員長
学務課長

学務課長。

学務課長。
委員さんご指摘のとおり、学校では早め早めの対応ということを心がけておりますし、

教育相談員設置事業についてお答えし学校内の就学指導の関係の委員会というか、そたいと思います。

ういった連携を取るところがありますので、そ湯田中学校、沢内中学校それぞれ１人ずつ教の中で情報共有を図りながら、そういった部分

育相談員を設置させていただいているところで対応しているという状況になっております。

す。実態としては、保育所のほうを退職された委員長

髙橋和子君。

方で、子供さんたちの状況をよく分かっている

４番

最近の状況で深刻な把握されている事項

方々に対応していただいているというところで、というの何件かあるでしょうか。

生徒さん方も気軽にまずふだんのそういった、

委員長

大きいことだけではなくて、日頃からコミュニ

学務課長

学務課長。
いろいろなケースがありまして、個別ケーションを図りながら、一人一人に個別に聞なことにつきましては、申し訳ありませんが、く場面もありますけれども、そういった部分でちょっとこの場での答弁は差し控えたいと考え悩みを聞いたり、ふだんからの交流を図って、ておりますので、よろしくお願いしたいと思い

小さいことからの対応をしていただくというこます。

とになっておりました。

（深刻なケース、結構あるんじゃないですかの声）

あと、開設しているのは80日程度ですけれど

学務課長

深刻というか、学校のほうとその部分

も、その利用の数につきましては、申し訳ありについては連携を取りながら対応しているといません、決算附属資料のところで毎年載せていう状況ですので、ちょっと様々なケースはありる形になっていますので、改めて後でその部分ますけれども、その深刻な状況までにはないとをお知らせしたいと思います。ちょっとすみまいうか。

せん、今件数の部分資料手元になかったものですから、決算附属資料に毎年載せている部分で（重大事案の声）
学務課長

すので、その部分後で資料をお届けしたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。

重大事案はないということで報告させていただきます。申し訳ありません。
委員長

栁沢安雄君。

３番

私のほうから２点ほどご説明いただきた委員長

髙橋和子君。

４番

大体同じような状況で毎年あるのではな

いと思いますけれども、この予算説明書の中で、いかなと思うのですが、その相談受けることは84ページでございますけれども、放課後児童健相談事業としてあって、いろいろな状況がそこ

全育成事業ということで、昨年と予算的に比較から把握されるものがあるのだろうなと思うのしてみますと64万9,000円の減となっておりまです。いろいろな問題、学校での問題のあるこすけれども、これは児童数の減少によっての理とは、早め早めに手を打たなければならないと由なのか、それをちょっとお知らせいただきた

思いますので、そんなに大きい心配なことはな

いと思いますし、２点目でございますけれども、いとは思いますが、そういったものが全庁に把87ページの西和賀高校魅力化支援事業というこ握されて、それぞれのところで共有されて、あとで、事業の内容ということで、内訳というこ- 248 -

とで説明しておりますけれども、海外派遣交流

学務課長

教員住宅、学務課で管理している11戸事業のことでちょっとお聞きしたいと思いますあります。11戸全て現在利用しているという状

けれども、昨年は５人だったか、その人数をお況になります。

知らせいただければと思いますし、また今回も以上です。

昨年からコロナの影響でこのままこの派遣事業

委員長

刈田敏君。

を継続して行うのか、その辺をお知らせいただ

１番

歳入のほうで見ているわけですけれども、きたいと思います。
委員長
学務課長

11戸先生方が全ている、そういう状況なのか、学務課長。

また貸出しということもあるのか、その辺お伺

放課後児童健全育成事業の減額の部分

いいたします。

につきましては、消耗品とかそういった部分の委員長

諸経費的な部分での減額がこの額に来ていると

学務課長

学務課長。
教員住宅、歳入のほうでその11戸分のいうことになりますし、あとはその海外派遣に使用料の部分を考慮していますし、あとは教員ついてですが、生徒派遣が５人、引率１人とい住宅から外れた部分の旧教員住宅もあります、

うことになっておりました。令和２年度、今年

上野々２戸ですけれども。そちらのほうは、企度につきましては、このコロナの影響というか、

業支援という形で新規就労というか、新しく就部分もあり、オーストラリアのほうの派遣はし職していただいた方等を対象にまず支援していなかったのですが、福島のほうにそういった語る状況で、そちらも２戸とも貸出し済みで、予学研修をする、３泊４日で英語しか話せないみ

算上も見ているということになります。

たいな形で語学留学できる施設が、ブリティッ

委員長

髙橋到君。

シュヒルズというのがあるのですけれども、そ５番

説明書の83ページ下段ですが、保育事業

ちらのほうに10人生徒さんを派遣して、海外派

ですが、これ湯本保育園と川尻保育園の定員が遣に代わる事業としてまず行ったわけですけれ

10名違うわけですよね。これ仮に湯本保育園をども、生徒さん方、学校からも大変好評で、よ定員35名にした場合に、国、県からの出資金がかったなと思っているところです。令和３年度

幾らぐらい違うのか、それを一つお聞きします。

についても、このコロナ禍の状況で、どうなる

委員長

かまだちょっと先は見えないのですが、仮にも

学務課長

学務課長。
その定員45人と35人の違いの部分です

し実施できないとすれば、今年度と同様、そうが、一概に金額出る形にはならないというか、いった語学施設の活用をして対応できればと思というのは入る児童の人数によって積算が違っっているところです。

てきますので、その児童数によって積算になる

あと、この人数的な枠を増やせるかというとので、単純にその差が出ない形になります。例

ころの趣旨かなとは思うのですけれども、まずえばですけれども、予算説明書の83ページの今

全体的な予算枠の考え方とかそういった部分、見ていただいた形になりますが、委託料の部分、高校と意見交換しながら今後の部分は話し合っ

川 尻 保 育 園 で す と 3 ,50 0 万 円 、 湯 本 保 育 園 もていければと思っている次第です。

3,500万円ほどということで委託料載せていま以上です。

すが、35人と45人定員でも、人数的にも大体同

委員長

刈田敏君。

じであるにもかかわらず同じぐらいになってい１番

教員住宅の実態についてお知らせ願いまるというのは、入っている年齢の小さい子たちす。
委員長が多いと高くなる部分があるので、一概に定員学務課長。

数違うからといって出せる形にはなれないとい- 249 -うか、その年齢の部分の人数も積算した上でなほうで積算して、今日に資料を皆さんに配付でいとちょっと出せない形になります。

きればと思います。

この定員につきましてですけれども、以前か

委員長

髙橋到君。

ら愛児会さんからそういった措置費の単価が高

５番

幾らでもまず金額的に高くなるのであれくなるというメリットもあることから、湯本保

ば、これ大至急やってもらいたいのです。公立

育園の定員数を35人にしたいという要望を受けの保育所、保育園と違って、私立ですから、こているところでした。これまで学務課としては、

れどこで減らすかというと職員の給料をカット

今後の児童数の推移を考慮して慎重に判断しなするとか、それしかないのです。やっぱりそう

ければならないと考えている課題であると捉えいうふうにならないためにも、させないためにているところです。いろいろと内部でも協議しも、そういうまずメリットがあるのであれば早てまいりましたけれども、今後の推移を踏まえ急にやっていただきたいと思います。

た上では、その35人定員に変更する手続をして以上です。

も大丈夫だろうと考えているところです。です

委員長

ので、これからちょっとまた愛児会さんとも協

学務課長

学務課長。
ちょっと先ほどもお話をさせていただ

議を重ねていきますが、今の４月からというのいたのですけれども、県のほうに申請を上げてはちょっと難しいですけれども、来年度の12月という形になります。その前には、町のほうでの募集までにはそういった部分の手続を県のほそういった次世代育成の、町の保育部分の諮問

うに申請を出して、まず許可を得られればなとと言ったらなんですけれども、そういった方々考えているところであります。

の話合いを経て、了解得た上で県に申請を上げ以上です。

るというスタイルになりますので、今すぐ４月

委員長

髙橋到君。

からというのはちょっと現状としては厳しいと５番ということは、45人でも、35人でも予算いうことをご理解いただければと思います。

的に何ら変わらないというのであれば、何も減らす必要ないわけですよね。何か予算的に有利

以上です。
委員長

ほかにございませんか。

だから減らすということではないのですか。
委員長（なしの声）

学務課長。

学務課長

委員長

今のその83ページの資料を見ていただ

発言がないようですので、お諮りをいたします。

きたいのですけれども、金額、川尻保育園、湯以上で学務課が所管する一般会計の審査をひ本保育園委託料は同じと申し上げましたけれどとまず終わりたいと思いますが、これにご異議も、さらにここが35人定員になれば、措置費のありませんか。

単価が高くなることですので、今の予算の積算のやつに合わせると委託料は高くなる計算にな（異議なしの声）委員長ります。

異議なしと認めます。

ここで次の生涯学習課の審査に移るため、10時以上です。

30分まで休憩します。

委員長

髙橋到君。

午前１０時１８分

休憩

５番

例えばこの人数だとどれくらい金額的に午前１０時３０分

再開変わるわけですか、全体で。
委員長
学務課長

委員長

学務課長。

休憩を解き会議を再開します。

続いて、生涯学習課の審査を行います。生涯

申し訳ありません。その部分こちらの- 250 -

学習課が所管するのは、10款教育費であります。

審査を行う前に、生涯学習課長から事業の説明て修繕費用の補助を行うこととしておりますけを求めます。

れども、各公民館からの要望を受けて改修の内生涯学習課長。
生涯学習課長容や費用などの適正性などについて調査委託し皆さん、おはようございます。よようとするものとなっております。

ろしくお願いします。生涯学習課長の柳沢です。

予算書８ページ、図書館費20万円の増額は、説明補助員として、課長代理の小田島、主査の移動図書館車の車検の年度に当たっております高橋千賀子、高橋竜也、主事の田中が同席いたので、その諸費用が増えたものになります。沢します。よろしくお願いいたします。

内庁舎の解体に伴い、太田図書室は沢内農業者

それでは、教育委員会生涯学習課の令和３年

トレーニングセンターのトレーニングルームに度当初予算の概要について説明させていただき

移設して、読書活動の維持を図ろうとするもの

ます。

です。

予算書３ページから６ページ目までは、10款

予算書９ページ、10款４項４目民俗資料館費、４項１目社会教育総務費となります。社会教育

10款４項５目美術館費は、施設の維持管理費と総務費は、町民大学講座や高齢者大学講座事業、なります。管理人を配置し、管理運営を行って子育てや家庭教育支援事業、まちづくり出前講

まいります。

座、男女共同参画推進事業など、現代的課題や予算書10ページ、10款４項６目文化創造館費

地域課題、趣味などの様々な学習機会の提供やとなります。雨漏り等の大規模改修や地域おこ学習活動の支援を行うものです。それから、教し協力隊の任期終了により、前年度より1,019万

育振興運動、学校支援地域本部事業ですが、学円の減額となっております。予算書10ページ、校、家庭、地域が一体となり、地域ぐるみで子

文化創造館総務費、７節報償費19万6,000円は、供たちの健全育成を図るため、学校支援コーデ

銀河ホールの在り方について引き続き検討するィネーターの配置や各教育振興会の活動支援をもので、その検討委員の謝金となっております。

行いながら、引き続き活動してまいります。事

12節委託料、銀河ホール公演業務委託料20万円

業の詳細につきましては、予算説明書の94ペー

は、新規事業となります。文化創造館が持続可

ジと97ページを参照願います。

能な文化施設として観光部門との事業化を図る

予算書７ページ、10款４項２目公民館費は4,536万円の増額となっております。地区公民

ため、住民や観光客を対象とした常設公演に試験的に取り組もうとするものです。

館維持管理費事業、分館維持管理費事業合わせ予算書11ページ、文化創造館維持管理費、14節て1,216万円は、地区公民館６館、分館38館の工事請負費223万円は、令和２年度に実施した維持管理費用を計上するものであります。新規

雨漏り改修工事において、新たに判明した修繕となりますけれども、公民館改修事業として箇所の改修を行おうとするものです。詳しくは、

4,588万円は、新町地区公民館、川舟地区公民

予算説明書の98ページの上段になります。風除館の耐震改修を行い、施設の安全性の向上を図

室上部の漏水やダクトスペース内ガラリ雨受け

ろうとするものです。新町地区公民館について取付工事に155万円、併せて今後の維持管理を

は平成24年度、川舟地区公民館については平成容易にするため、ダクトスペース内に点検用の

26年度に実施した耐震診断調査において、改修

タラップを設置しようとするものです。

が必要となっていた部分を改修するものです。

予算書12ページからは、10款５項１目は保健12節委託料、公民館改修調査業務委託料53万

体育総務費となります。スポーツ団体や各種大円は、公民館を地区集会所に移行するのに併せ会等への開催費補助や、錦秋湖ボートコースの- 251 -

維持管理から高総体ボート競技への運営協力なです。以前からもこの銀河ホールの改修等につど、スポーツ振興事業を行おうとするものです。

いては説明を受けていますけれども、調光基盤

予算書14ページ、東京2020オリンピック・パについて特に修繕しなければいけないというよ

ラリンピック関連事業として350万円の予算をうなことは聞いているのですけれども、課長の計上しております。予算説明書は100ページに今の説明の中で新たな銀河ホールの在り方につなります。聖火リレーやミニセレブレーション

いてもというような話があったのですけれども、事業に関連し、聖火ランナー等の移動費、横断

そちらとこの根本的在り方の検討委員会との相幕の作成、オリンピアンを招いての講演会など

関性といいますか、どのように令和３年度につを行おうとするものです。ホストタウン事業にいては考えているのかという点についてお伺い

ついては、今の段階では明確となっておりませしたいと思います。

んので、今後の状況を見ながら判断していきた

委員長

いと考えています。

生涯学習課長代理

予算書15ページは、10款５項２目体育施設費

小田島課長代理。
それでは、私のほうから志賀来スキー場のことについてご説明させていただ

は、各体育施設の維持管理になります。16ペー

きます。

ジ、プール維持管理費、10節、修繕料の80万円

志賀来スキー場につきましては、昨年より保は、太田プールのろ過器装置修繕に25万

安林整備の際に使用した作業道を活用させてい9,000円、屋内温泉プールの給湯ポンプ及び貯ただきまして、クロスカントリースキーコース

湯槽循環ポンプ修繕に45万円を予定しておりまとしているところです。なお、活用しているコ

す。残り９万円は、諸修繕費用となっておりまースを整備する時間につきましては２時間半程す。

度かかっております。以前まで使用していた沢以上で生涯学習課所管の事業についての説明

内バーデン下の周回コースに要する時間は３時を終わります。よろしくお願いします。
委員長

間程度でありまして、両コースの整備に要する

生涯学習課長の説明が終わりました。

時間は、アルペンゲレンデを含めまして３時間

これより10款教育費の質疑を行います。質疑を超えるものであります。志賀来スキー場クロを許します。

スカントリーコース路を活用する上で、圧雪時髙橋宏君。

間、従事員の作業時間、従事員数を勘案すると

８番

私からは、志賀来スキー場の維持管理と現実的に難しいと判断いたしまして、現コース

銀河ホールの在り方について伺いたいと思いまを使用しているものであります。

すけれども、志賀来スキー場、この間２月28日

なお、先日行われました沢内クロスカントリに沢内クロスカントリースキー大会が例年より

ースキー大会に出場いただきましたチームにアも縮小された形で行われたのですけれども、周ンケート調査を行っておりまして、それでどの回コースということで行われておりました。大

ような活用方法がいいのかとか、そういったも会のときだけではなく、今シーズンは周回コーのをお聞きしながら、町内外のご意見をいただ

スのみの使用で、ずっと下のほうに行って、田きまして、コースの活用と志賀来スキー場の運んぼの縁といいますか、林道のほうを使ったコ

営計画も含めた形で検討してまいりたいと思いースは使用していないということだったのですます。

けれども、来年度以降も同じような使用方法で以上でございます。

いかれるのかという点についてと、銀河ホール

委員長の在り方検討委員会行われるということのよう

生涯学習課長- 252 -

生涯学習課長。
銀河ホールの在り方についての部

分ですけれども、今年度、令和２年度在り方検きたことは担当課もご存じのことと思いますし、討委員会を開催するということで、当初４回の

志賀来コースについて平成30年に全日本のコー予定でしたけれども、いろいろ人選等の部分とチ、蛯沢さんなどを迎えて、根本的な在り方検

こちらの町の方針をまとめる上で少し時間がか

討委員会もワークショップも行われております。

かってしまい、まず１回の検討委員会の開催とその中の取りまとめでは、平地が少ないため、なっております。その中で、いろいろ委員の方小学校などで行う基本動作の練習ができないとから文化創造館の今後について、いろいろとごいうような反省点、現在のコースでも基本動作

意見を頂戴したところです。その中で、銀河ホの練習、それがさっき言いました周回コースのールが持続可能な施設として今後も運営できる

志賀来の下のあの林道を使ったところ、そこがようにしていくためには、特色ある施設運営で今あるにもかかわらず、それでも少ないのではすとか、観光部門との協働といった部分も必要ないかと。

になってくるのではないかと、住民が集まる施クロスカントリーは、フリーとクラシカル走

設づくりを基本として考えていかなければいけ法というのがありまして、特にクラシカル走法

ないのではないかというような意見をいただいなどは平たんなところを長く走ることによって、たところです。

基本動作が身につくのではないかというふうにその中で、今まで自主事業と貸し館というこ思いますし、先ほど言いました蛯沢さんからもとで銀河ホールを運営してきたのですけれども、９割以上既存のコースでよいと思うというよう新たな地域の住民が集まる施設づくりの施設とな話が出ています。つまり前のコースで問題がなるような形で、新たに実証試験的に小公演をないと、実際先ほど言いましたような実績が残

定期的に開催して、銀河ホールが行う自主事業

されていると。管理人が今まで２時間が３時間と貸し館以外でもホールに人が集まるような形かかるというような話があったのですけれども、の事業ができないかということで、在り方の部

ほかとの予算の兼ね合いもあるかもしれません

分については検討を進めますけれども、併せてけれども、これほどの実績を出して、西和賀、定期公演が今後開催できていくような形ができ

沢内地区の非常に県に誇る、全国に誇るようなないかという部分を試験的に取り組んでみよう

選手、実績を出している中で、その管理時間がとするものです。

１時間延びたからできないということが本当に以上です。

理由になるのでしょうか。せっかくここまで上

委員長

髙橋宏君。

げた実績をコース整備に時間がかかるからでき

８番

志賀来について、管理する時間が非常にないというような、選手の芽を摘むような方策かかるということで、今回のような周回コース

はちょっといかがなものかなと思いますので、の整備というようなお話があったのですけれど

その点について担当としてどのように考えていも、皆さん新聞等でご存じのように、現在盛岡るのかお伺いいたします。

南高校、西和賀町立沢内中学校の大堰徳君が全銀河ホールの在り方については、先ほど言い

国１位を初めて達成しました。その中の記事にましたように、特に調光器整備についてかなりもあるのですけれども、中学校時代のコーチか

多額の整備費ということで、特徴あるホールでらアドバイスをいただいて、そのアドバイスのありますし、非常に特徴的なホールで、町民にとおり自分の力を試してこのような結果になっ

とっても有益なホールであるという認識はある

たということで、今まで歴史的に選手、コーチ、

のですけれども、この町の、さっき言った逆に

あの志賀来のコースですばらしい実績を上げて財政上多額の維持経費がかかる上において、こ- 253 -

れからどのような活用法がということを併せてすか、世界でも活躍する選手を育てているコー

考えていただかないと、ホールとして非常に有チからも、伝統ある志賀来のスキー大会が縮小

益ではあるのですけれども、その多額の修繕費されていくことに非常に寂しい思いがするといに見合うだけの活動という点での検討も行ってうような話を聞いております。先ほど言ったア

いただきたいのですけれども、そのようなこと

ンケートの精査とともに、町にとってよりよいが委員の中から、そして町としてそういう方向

形でこのスキー場が使われることを望んでおりについてはどのように考えているのかについてます。

お伺いいたします。
委員長

あと、銀河ホールについても、非常にすばら

小田島課長代理。

生涯学習課長代理

しいホールであることは本当に私も分かるので

旧コース、新コースのお話ですけれども、以前このホールについて、ほかのございますけれども、例えば午前中現コース、市町村でもこういう照明施設などについてかな

午後旧コースの整備といった形のことも検討しり長い間使っているというようなのを他市町村てみたいなとは思っているところでしたので、で見せていただいたのですけれども、ちょっとただ圧雪車のオペレーターがオペレーターだけ

私の感覚では大きな恣意だなというような気がの仕事ではないので、そういった面もちょっとしました。この西和賀町中期財政計画などが計検討してまいりたいと思います。

画されて、これから非常に厳しい財政運営に入委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長っていく中で、この町にとって銀河ホールがど銀河ホールの在り方についてですのような位置づけとして維持されていくのか、

けれども、その多額な修繕費用がかかるという財政という面が一番だと思うのですけれども、調光器盤についてですけれども、既に限界に近ホールを生かすということについては私も大賛い状態にはなっております。その中で、地域文成ですので、ただ町民に理解される、それで町化を継承するという部分におきましては、銀河の財政に見合ったというような観点を忘れずにホールの存在というのはこのまま持続可能な形検討されることを願っております。特に答弁はで運営していきたいというふうに考えておりま

求めません。

す。予算の費用のそれに見合うだけの活動がで委員長

髙橋和子君。

きるかという部分につきましては、検討委員の

４番

説明書の97ページの男女共同参画推進事

ほうからも文化施設についても観光部門との複業なのですが、大体これまで説明いただいたよ

合化とか、そういった部分がありますので、そうな内容で載っているなという感じがしますが、ういった観光の面という部分でも協働した事業

新年度にどういうふうに活動をしていくのかとを行いながら、持続可能な施設で継続していきいうのをこれから検討していくようですが、こたいという方向で考えております。

れまでの反省含めて状況が変わってきているの

委員長

髙橋宏君。

ですよね、日本中あるいは世界的に、オリンピ

８番

志賀来スキー場については、大会後にアック問題、テレビで御覧になっていると思いま

ンケートを取ったというような話がありました。

すが。女性の参画、女性の重要な部門の参画をこれから精査になる部分もあるとは思うのです

促していくということ、非常に日本のレベルはけれども、私が一部からコーチから聞いた部分

世界的に低いという、本当に恥ずかしいようなに関しては、やはりあの下のコースを整備して状況なわけですから、西和賀町は西和賀町でやほしいということでしたし、ここで特に名前はっぱり誇り高くいけるように、新年度は力を入申し上げられませんけれども、全日本といいまれて形に現れるような、そして女性も男性と同- 254 -

じように社会参加で、いろんな場面でリーダーことを考えたときに、女性の、大分頑張っては

シップも取れるように育てていかなければならいるようなのですが、まだまだ足りないわけで、ないのではないかなと思います。

もっとやっぱり住民のリーダーになるつもりでそのときに、今まで体験する場が少なかった人材を育てて、それでまた公民館を集会所にしわけですから、そういうリーダー的な立場を体て地域支援をするわけですから、そのときに職験しながら育っていくということも必要かなと員自身がそういった視点を持たないと地域に育思います。ですから、これは女性が集まって相たない、町内に育たないと思うのですが、そう談するものでもなく、やはり社会全体が変わっいった考えがあるのかどうかお伺いしたいと思ていかなければならないと思いますので、そういます。

いった部分も含めた予定が立つように望むわけ

委員長

柿崎教育長。

なのですが、そういったお考えはどのようにな

教育長

女性の進出ということで、私も第５次男っていらっしゃるのかお伺いしたいと思います。
委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

女共同参画基本計画という国から出されているものをちょっと熟読させていただきました。そ男女共同参画についてですけれどの中に、地元や親元を離れた方という女性の声

も、女性のリーダーシップというか、女性の意もあると、そこには昔ながらの社会的な空気の見を発言しやすい場になるようにという部分に中で、どうしても女性が虐げられているというつきましては、令和２年度については避難所運部分もあるのではないかなどということですが、営ゲームＨＵＧを通じて各地域に入って、女性国としてもよくいろんな重要なポストにおいて、の方と男女混合でその避難所運営ゲームを通し30％以上の女性をそのポストにつけるという目ながら自分の意見を伝えていくというようなこ

標もありますし、ＳＤＧｓという面からでもいとに取り組んだところです。コロナの関係もあろいろと叫ばれているところは理解しているとって、当初の予定よりは小規模な開催になりまころです。

したけれども、その避難所ゲームを通して自分

よって、町の役場の構成についてはちょっとの意見を、思ったことを言うという部分につい私から言えるところではございませんけれども、ては少し達成できたのかなと思っております。

まず学校等の関係から言わせていただければ、女性のリーダーシップについてですけれども、今までは男女別々の名簿であったりしたところ

やっぱり企業のほうでどういう形で女性の参画

を混合名簿においてやっている、そういうふうを推進していくべきなのかという部分につきまに将来、未来の子供たちについて、やはりそこ

しては、こちらのほうとしてそのデータを持っの意識を改革していく必要があると。この間もているところはないので、企業へのそういった

沢内中学校の卒業式に参加させていただきまし

形のアンケートのようなものを取って、女性のたけれども、式辞、答辞においてはどちらも女社会進出についてそういった部分の意見をもら生徒であると、これはもう恐らく子供たちの中うような機会も設けていけたらというふうに考には、男子、女子それぞれやっぱり尊重する人

えております。

権教育が少しずつ推進してきている表れである

委員長

髙橋和子君。

と同時に、そういう教育をしていただいている

４番

そういう方法も大事だと思いますが、教というふうに考えているところです。

育委員会として、教育委員会だからこそやらな

それから、昨日も婦人連絡協議会等ありましければならないことがあるのではないかなと思たけれども、その場でもいろいろと申し置きまいます。そういったまず役場から始めるというしたけれども、やはり環境問題とか、皆さんで- 255 -

女性の目からしていろいろ努力していただいてに、教育が果たす影響というのは非常に大きいいるところを理解したところです。そういうとかと思いますので、かつての我々が子供のとき

ころの宣伝をしながら、先ほど課長も言いましに得た教育ではなくて、今の現代版の教育の中た企業のトップの方々についての意識の調査もで育ってきた方は感覚もまた全然違うと思いま

アンケートできればいいかなと思います。

すので、今そうやって育っている若い人たちがちょっと長くなりましたけれども、先月でし

地域社会を見ながらなじんでいけるような努力たけれども、子育てに優しい企業ということでを私どもがやっぱり求められているというのか

髙橋重機さんのほうで表彰されております。臨というふうに思います。

時休暇等を多く子育ての方々に取りやすいよう

公民館の使い方も集会所になって、どんどんにということでお話がありました。やはりそこ

もっと女性の活躍を期待するというような発言の総務部長さんが女性であるということの視点もありましたので、地域にもそういう取組を促から、そういう改革もなされているということしながらといいますか、期待をしながら、そうで、まだまだちょっとたくさん改革するべきもいう活躍の場が見えるような形で増えてくるこのはあると認識していますので、各課と相談しとを期待しているし、またそういう仕掛けを区ながら推進していきたいなというふうに考えて長さんとか、そういう人たちにお願いしていきおります。長くなりました。すみません。

たいなというふうに思っております。よろしく以上です。

お願いします。

委員長

髙橋和子君。

委員長

栁沢安雄君。

４番

今みたいにいろいろ進んでいるところを

３番

私のほうから１点だけお伺いさせていた

みんなで共有しながら、ああ、そういうこともだきたいと思いますけれども、予算説明書の中あるのだなということで、もうちょっとここをの95ページの成人式記念式開催事業ということ

頑張ろうかなというふうなことが出てくれば、でございますけれども、昨年はコロナの影響で一つの運動にはなっていくかなと思いますが、その記念式典を中止したわけでございますけれ

しっかりした教育委員会の持ち場でもあります

ども、令和３年度ということとなっているようので、本当に力を込めてやっていけば町全体がでございますけれども、今年もやはり成人該当

もっと元気が出てくるのではないかなと思いま

者代表者との協議を行いながら決定することとすが、町長はどのようにお考えでしょうか。

しているということで事業概要のほうに載せて

委員長

細井町長。

おりますけれども、その記念式典を開催する方

町長

今委員さんから、そして教育長、課長か向性のほうが強いのかということを、その辺をらの発言があります。男女共同参画というもの

ちょっとお伺いさせていただきたいと思います。

については、いろいろ気にしながらも物事は進委員長

生涯学習課長。

めているのですけれども、ただ実態としてなか

生涯学習課長

成人式についてですけれども、まなか思うように届かないと感じているところもず令和２年度の部分については、令和３年度の確かにあります。やはり社会全体がそういうい対象の方と併せて開催するという方向で予定しろんな機会において、その会を引っ張っていくております。コロナのほうもワクチンもできて人たちの理解を得ながら実践していくかというきておりますけれども、まだ状況は先行きがちことになろうかと思いますので、一概にすぐ結ょっと不透明ですけれども、一堂に成人者たち

果が出せるというものではないかもしれません。

が顔を合わせるような形で開催できれば一番い

ただし、今の教育長の発言にありましたよう

いかなというふうに考えておりますし、まず前- 256 -

向きに開催する方向で検討しているというとこ改修になります。

ろになります。

それと、集落支援センターの部分の改修費に委員長

栁沢安雄君。

つきましては、こちらについてはふるさと振興

３番

やはり一生のうちの一度の記念でござい課のほうで今後予算計上していくものという形ますので、ぜひ開催していただきたいと思いまになっております。

す。それで、他市町村では、ＰＣＲ検査をしな以上です。

がら少人数の成人式の団体のほうでは行ってい

委員長

刈田敏君。

るようでございますので、ぜひ開催していただ

１番

耐震、新町地区館と川舟が今回対象になきたいと思います。

って、耳取は難しいということですけれども、以上でございます。

今後どうするあれなのですか。その辺を伺いな

委員長

刈田敏君。

がら、耳取地区公民館は車庫というか、改修し

１番

２つありますけれども、最初中学生演劇てやったわけで、本当にお年寄りたちはトイレについて、今年度どのようなことを進めようと２階だということで大変に苦慮しているようなしているのかお聞きします。

のですけれども、何かの折に行くといつも言わ委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長れるのですけれども、それも踏まえて、あとは中学生演劇事業ですけれども、講先ほど敬老会の話で来たのですけれども、新町

師の部分についてはまだ未定ですけれども、ま公民館は２階が集会室になっていますので、今ず例年どおりの形で湯田中学校は各学年、沢内バーデンがそういう状況の中では、開催する場

中学校は３学年を対象とした演劇講座授業を予所がかなり際どくなってきているという状況も定しております。

あって、全体としてその地区館の在り方につい

委員長

刈田敏君。

ての協議等は今後どのように進める気持ちがあ

１番

了解いたしました。

るのか、その辺をお伺いします。

次に行きたいのですけれども、公民館の改修工事の今回耐震ということで新町と川舟工事で委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

耳取地区公民館の耐震が難しいとすけれども、これ耐震に関わる分の工事だけないう部分については、地区のほうにはお話をしのかということと、あとはちょっと確認したいております。自治組織と公民館の在り方の中で、のですけれども、ほかの地区館、あと２つぐら

今後公民館の修繕を地区と協議していくといういあるのかな、についての耐震は大丈夫なのか。

形にしておりましたので、その中で耳取公民館

それから、今年度集落支援センターの改修あについては今後どうしていくかといった部分をるのですが、これ教育委員会でないところでの予算化ですか、その辺お伺いいたします。
委員長

あと、新町地区公民館が２階に集会所があっ生涯学習課長。

生涯学習課長地区と協議していく予定としております。

て利用が難しいといった部分のお話をされてお地区館の耐震についてですけれどります。川舟地区公民館も２階に大きな集会施も、川舟、新町以外の耐震がないかという部分

設があります。今回の在り方の中での修繕の部については、耳取地区公民館については耐震診分については、新たに改修するというよりは今断を行っておりますけれども、改修が難しいとの機能を修繕していくという方向で考えておりいう結果はいただいております。それ以外は、ますので、その中で修繕の地区の要望等を聞き

地区館については耐震に問題がある部分はありながら、幾らか改善できるような部分があればません。今回の工事費については、耐震だけの改善していきたいと思いますけれども、基本的- 257 -

には現状を維持した形の修繕を今の公民館の修いというか、それを考えていただければと思い

繕補助金では考えているというところになりま

ます。

す。

委員長

髙橋輝彦君。

６番

今の公民館に関連しますけれども、地区

委員長

刈田敏君。

１番

できる分はやるけれども、あとはできなの負担というふうなお話もございました。今のい分はということのようですけれども、いずれ

ところその公民館からの申請を受けて、調査業協議は必要なことでありますし、やはりその辺務していただくということでございますけれどを何とかすり合わせていけるようなことで進めも、審査後、今のお話の中で地区負担はどれぐていただければと思います。

らいになるのか、補助割合をどの程度想定して新町地区においては、敬老会になるとかなりおられるのか、やはり非常にその部分は各地区の人数になります。２階となればそれを遠慮すで気にしている部分だと思いますので、今現在る人たちが、老人たちがいたので、ずっと別の想定している部分があればお聞きしたいと思い施設を使っていたのですけれども、負担が多います。

部分もありましたけれども、それ以外にまたほ

それと、説明書の100ページのオリ・パラの関

かに行くとなれば、なかなか敬老会ができない連事業なのですけれども、講演会を予定してい地区が出てくるということもあるので、これ大るのだということでありますが、その講演会のきな問題だと思います。そういう点も踏まえな

詳細とか、もしイメージがあればお聞きしておがら、今後いろいろな面で対応していただけれきたいと思います。

ばと思いますけれども、考えは。
委員長

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

生涯学習課長。

生涯学習課長

公民館の修繕に係る負担について敬老会ができなくなる地区が出てですけれども、今のところまだはっきりしたもくるという部分についてはあれなのですけれどのは事務局のほうでは持っていないという部分

も、まず現状ある施設を利用していただくといになっております。公民館の修繕に当たって、うような形でいくしかないかなというふうに考どれぐらいの需要があるかという部分を把握す

えております。

るという部分があります。地区のほうでどのよ

委員長

刈田敏君。

うな希望があるのかといった部分を、全体の部

１番であれば、今後地区館の分では地元負担分で予算、修繕の額をまずこちらのほうで把握もありますよという話の中で、今支援センター

してから、その上で地域負担がどれくらいです等のことが出てきていますけれども、最終的にとか、補助率をどうしていくといった部分を今

地元負担もあるという、これ大きい話で、これ後検討していくということとしております。

はあした総括で質問したいと思うのですけれど

オリンピック・パラリンピックの講演会につも、地元にも負担だけが増えていくような状況

いては、内容についてはまだこれから協議といで、本当の意味の地域づくり、コミュニティー

う形になっております。

がだんだん失われると、これはその建物がどう

委員長

深澤重勝君。

のこうのというのは非常に大きな問題だと思い

７番

予算のこれは、意見を言う場ではないとますので、真剣にその辺は、できるところとでいうのは重々承知なのですが、１点は同僚議員

きないところあるのはそのとおりでありますけが言った銀河ホールの在り方検討会について、

れども、やっぱりその辺をすり合わせすること

あらかじめ意見として言っておきたいと思いまが重要だと思いますので、そういうことでお願す。ただいま検討委員会を持って検討している- 258 -

ということでありましたが、それらの検討を踏

四年で約200万円増額になっております。平成

まえた結果、どういう形で議会に議案として提30年が1,868万2,000円、31年がという感じで、出するかは分かりませんけれども、少なくともおおむねですけれども、このぐらい多くなって在り方検討委員会で決定したことですからといきているわけですが、今言われるような算定基

うような表現だけは使わないようにあらかじめ準からすれば、その基準がどれでどのようにかお願いしておきたいというようには思います。

ぶってきているかというような、細かいところ

庁舎の在り方ではないけれども、検討会で決定まではあれなのですけれども、その基本的な流したことからと表現されると極めて問題だと思れを聞きたいということと、それからたまたまいますので、老婆心かもしれませんけれども、12月議会ですか、この公募の問題で、これ議論言っておきたいと思います。

に入ったわけであったわけですけれども、一応

それから、今の公民館の修理の地元負担であそれぞれに町が指定管理をお願いして、お願い

りますが、これらも今同僚議員が言ったとおりしている大半が産業公社多いわけですが、それだと思いますので、やっぱり地域の地元負担とらについてはその業務の内容について我々は把いうこと、極めて大きな問題生じると思います。

握できます。

今まで公民館新築した場合、それぞれの地元負ですから、この指定管理料何千万円、例えば担もなくてきた経緯もあるわけでありますから、産業公社に8,000万円以上行っているわけで、いろいろ難しいと思うのですけれども、十分な

そのおおむねの事業内容分かるわけであります

ご検討をお願いしたいというように思います。

が、ここについては全く何も分からないわけでそれで、お伺いしたいのは、屋内温泉プール

ありまして、指定管理の指定の際にこの組織のの指定管理料2,031万5,000円、今さらと言うのほうが一応どういう組織かということを伺って、もあれなのですが、一応これを算定する根拠を資料もらって、総会資料頂いたわけであります

教えていただきたいのですが。

が、普通はそういう事業の中には、例えば水泳委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長協会の極めて大きな金額であろうと思いますけ

温泉プールの指定管理料についてれども、その総会資料にそれらの記載がないとの積算根拠ということですけれども、今年度第いうのはちょっといかがかなというようにも思６期に切り替わるという部分で、上限額の算定ったのですが、我々ともすれば口出しのできな一覧ということで、総務課のほうから指定管理

い組織なものなのか、一応町の体協を通じなが料の計算について積算方法を指示していただいら補助金も７万幾ら何がし割いているわけであております。例えばその人件費については元年

りますから、そういう事業内容も、あるいは公度実績と同額で積算することですとか、燃料費表の収支内容もお知らせ願えればというふうにについては町の予算単価と同一の価格で算定すは思うのですが、いかがですか。

るというような指示をいただいております。そ委員長

生涯学習課長。

ういった部分で、人件費ですとか清掃費、燃料

生涯学習課長30年度について200万円ほど増え

費とか消耗品等の経費を積算してのこの2,200万ているといった部分につきましては、職員を１円の指定管理料という形になっております。

名増やした部分で管理料が上がっております。

委員長

深澤重勝君。

そのほか消費税が10％になったりですとか、そ７番

この指定管理、町で指定管理も委託してういった部分で全体的な増える部分もあるといいる施設いっぱいあるわけでありますけれども、う形になっております。そちらの算定基準につ取りあえずこの温泉プールについてはここ三、

いては、ほかの指定管理施設とも同じように、- 259 -

こういった基準で積算していくというような形で進めているものです。
水泳協会の総会資料の中にプールの部分がな

ます。
委員長

深澤重勝君。

７番

今この席ではお答えできないということ

かったという部分については、別の会計としてであれば、お答えできる段階でお答えしていた処理しているということで、水泳協会のほうのだきたいというようには思いますが、様々前に総会の資料には、こういった部分については入も議論のあったように、極めて大きなお金で、っていないという形になっております。

7,000万円、8,000万円ぐらいかけて多額な投資委員長

深澤重勝君。

をして改修したわけでありますし、それに例年

７番

その約200万円というのは毎年度あるので2,000万円以上の委託管理料を払って、それぞ

すが、平成30年度からという200万円は今職員

れに管理運営していただいて頑張っていただいと言うのですけれども、実際に言うと前年対比ているというのは、改めて広報等で知って、分で101万8,000円、去年度から。それは、消費税

かるには分かるのですけれども、金額が金額なやその辺の違いではないと思いますので、何かだけにそういう中身をやっぱり開示してほしい

ちょっと大きいことでもあればということで聞ということでありますし、これは町の補助金７いたのですが、200万円というのは平成30年度

万幾ら、体協を通してでも行っているわけであから、厳密に言うと去年度から101万8,000円多りますから、決算の段階でも資料提示改めて求くなっているのではないですか。それで、何かめることもできるわけでありますが、それはそ

大きなことがあればということで聞いたわけでれでいいのですけれども、あと明日款をまたぐありますし、それからもう一つが今言ったよう部分があったり、関連であれば聞くかもしれまに、確かに別会計というのはそれぞれの組織でせんけれども、ただ課長が言った資料がなくてやりようがあるにはあるだろうとは思うのです

答弁今はできないということだけは聞き留めてけれども、一応町としては西和賀水泳協会に指おきますので、念のため言っておきます。

定管理お願いしているわけでありますから、そ委員長

生涯学習課に確認をしますが、今の深澤れについて先ほど言ったようにそれ相応の補助委員からの質問の中で、プールの指定管理の部

金が、体協通じながら公金の補助金があるわけ

分の決算資料については説明できる、資料提供

でありますから、それら全体的な事業のありよできるということなのか、説明できない、資料うというものを我々の目に触れさせていただく

提供しないということなのか、どちらですか。

ことができるかできないかということを伺った

生涯学習課長のですけれども。
委員長

れども、ちょっとこの場に資料はございません。

生涯学習課長。

生涯学習課長

指定管理料の決算についてですけ

後で確認して、用意できれば、説明できるよう

指定管理料の内容の審査についてであれば明日説明させていただきたいと思いまは、審査会のほうでほかの施設とも一緒にやっす。

ているというような形になっております。先ほ委員長

深澤重勝君。

ども言いましたけれども、そういった６期の切

７番

ちょっとくどくなるようですが、今の言り替える部分でこういった算定基準でというもう言葉尻からすくうのではないけれども、予算のを示されたもので進めているというような形とか何か将来のことであれば、あるいはいろんになっております。その収支の部分については、なことがあるから説明できないあるかもしれま

ちょっと資料を持ってきておりませんので、今せんけれども、決算はもう決まっていることでここではお答えできないという形になっておりすよ。協議してみて、答えられればということ- 260 -

はあり得ないはずです。ですから、今の課長のしまして北上西インターチェンジから湯田イン

答弁はちょっといかがかなということだけ申し

ターチェンジ間、約19.5キロ間が候補箇所とし上げて、取りあえず終わります。

て新たに選定される運びとなりました。今後国委員長

ほかにございませんか。

の予算が成立後、事業認可に向けて手続を進め（なしの声）
委員長

るとされており、今月中に社会資本整備審議会

発言がないようですので、お諮りをいたします。

による審議を経て事業化になる模様で、３月末には有料道路事業許可に正式に決定するようで以上で生涯学習課が所管する一般会計の審査ございます。

をひとまず終わりたいと思いますが、これにご以上、お知らせまででした。

異議ありませんか。

説明に入る前に、建設課の出席職員を紹介い（異議なしの声）委員長

たします。私の左側が北島課長代理でございま

異議なしと認めます。

す。その隣が高橋技術主査でございます。

ここで次の建設課の審査に入る前に、昼食のために午後１時まで休憩します。

委員長

それでは、令和３年度、建設課所管の予算内
容につきまして、お渡ししております歳入歳出

午前１１時３５分

休憩

明細書によりその概略をご説明いたします。土

午後

再

開

木費に関しましては、道路除雪総務費の１事業

１時００分

休憩を解き会議を再開します。

を除けば、ほとんどが継続事業であります。

続いて、建設課の審査を行います。建設課が歳出予算は、予算明細書の３ページ目からと所管するのは８款土木費、11款災害復旧費であなります。８款１項１目は、職員人件費や事務ります。審査を行う前に、建設課長から事業の消耗品、コピー使用料になります。

説明を求めます。

続いて、４ページ目ですが、道路橋梁総務費建設課長。

は、各種団体への負担金と道路台帳の補正業務

建設課長

皆さん、こんにちは。

委託料になります。

予算審査に入る前に、先般の新聞報道でご存４ページ下段からは、道路維持費になります

じのとおりかと思いますけれども、秋田自動車が、道路維持作業員、いわゆる会計年度任用職

道４車線化についての情報を提供したいと思い

員の給与及び諸手当、道路を維持していく上でます。

の消耗品、修繕料、道路維持車両の管理費が主

今から２年前に国の防災・減災、国土強靱化

なものとなります。それと、町道の舗装補修、のための３か年緊急対策の一環としまして、湯側溝改修、ガードレールやデリネーターなどの田インターチェンジと横手インターチェンジ間

道路安全施設の補修、冬期間の摩耗で消えかかの約7.7キロメートルの４車線化が事業化されっている区画線を設置するため、それぞれ予算ております。また、その後も高速道路におけるを計上してございます。道路環境整備業は、下安全・安心基本計画が示され、山内パーキング前相沢線、下の沢線など、観光用道路５路線のエリアから横手インターチェンジ間も事業化さ管理をしていくもので、309万6,000円を計上されており、湯田インターチェンジから横手インせていただきました。

ターチェンジ間はほぼ４車線化の事業化が決まっております。

続いて、国の交付金を活用して行うもので、
道路施設点検事業として2,800万円を計上させ今回３月５日の国土交通省の発表で、国の財ていただきました。詳細につきましては、予算

政投融資を活用しまして、４車線化候補箇所と説明書74ページの上段に掲載しております。

- 261 -

それと、町道舗装改良事業として2,600万円をテナンス事業費を活用して実施する事業ですが、計上させていただきました。詳細につきまして委託料として補修設計６橋3,900万円、工事請

は、同じく予算説明書74ページ下段に掲載して負費としては3,400万円、これは大石笹原線のおります。施工場所につきましては、湯田下左三工場橋の下部工事を実施しようとしているも草線を予定しております。

のでございます。予算説明書では、77ページ上続きまして、３目道路除雪費になりますが、段に記載させていただいております。

７ページ上段は職員給与、共済費、消耗品等の続いて、３項１目河川費になりますが、大八支出となります。12節委託料では、歩道除雪委

郎川の河川改修がひとまず終了したので、それ

託、防雪柵の設置収納委託等でございます。

ほど大きい予算とはなっておりませんが、河川戻っていただいて、７ページ中段の報償費で改修費としましては普通河川巣郷川の護岸ブロ

すが、これは新規事業として除雪作業員表彰規ック設置工事を実施する予定で、965万1,000円

定に基づいて、町道除雪に永年勤続といいます

を計上させていただきました。

か、永年継続して10年以上従事し、過去５年間

続いて、11ページ、４項１目公園費になりま

公私ともに無事故、無違反の作業員を予算の範すが、これは湯本湖岸公園に係る管理費でござ囲内で表彰しようとするものです。

います。

また、８ページ中段の18節負担金、補助及び続きまして、住宅管理費になります。住まい

交付金では、除雪作業員育成支援事業費補助金

づくり応援事業は、居住空間の向上を目指して、30万円を予算措置させていただきました。これ

水洗化、バリアフリー化、断熱化などに助成すは、刈田議員からの一般質問にもあったとおり、るものですが、70万円を計上させていただきま

将来の除雪体制について、除雪作業員の減少にした。耐震診断士派遣事業と耐震改修支援事業

少しでも歯止めをかけるべき対策として、新規は、それぞれ１件ずつ見まして、62万7,000円

就労者に対して大型特殊免許、車両系建設機械を計上しております。

運転技能講習受講料への補助金を交付し、経済

次に、公営住宅改善事業ですが、今年度は新的負担を軽減して免許を取得し、除雪作業に当町住宅の改善工事を予定しております。設計監たっていただきたいということで予算措置した

理料として409万8,000円、工事請負費としてものです。

3,669万6,000円を計上しております。また、公９ページに移ります。鍵沢線防雪柵設置工事

営住宅の長寿命化計画を策定したのが平成25年

は昨年からの継続で、鍵沢橋へ向かって吹き払であり、約10年が経過しております。水回りとい柵を交付金事業で156メートル設置する予定

か、配管等の劣化等を調査し、さらに長寿命化でございます。除雪整備事業は、ロータリー除を図る上で435万6,000円の予算を計上しており雪車を１台、これも交付金事業で購入する計画ます。

でございます。これらにつきましては、予算説

続いて、12ページ下段、災害復旧費ですが、明書の75ページから76ページ上段に掲載してご

万が一の災害に備え、修繕料として50万円、重ざいます。

機借上料として40万円、原材料として大型土の次に、道路新設改良事業ですが、町道下の沢う等の購入費として10万円を計上させていただ線道路改良工事3,000万円ですが、今年度の完きました。昨年の大雨のように大きな災害が発成予定で取り組みます。これについても詳細は、

生すれば、補正予算で対応し、災害査定を受け予算説明書76ページ下段に掲載してございます。

て事業を進める予定でございます。

続いて、５目橋梁費ですが、これは道路メン- 262 -

次に、１ページ目に戻っていただいて、歳入

ですが、行政財産使用料は東北電力柱やＮＴＴざいます。

柱を中心とする道路占用料でございます。使用料、２節は町営住宅等の使用料になります。
次に、道路橋梁費補助金は、歳出で説明しま

以上です。
委員長

髙橋宏君。

８番

今各地に営農組合、かなり大きな組織もした事業に係る交付金でございます。２節の住出て、法人格の営農組合とか、あとは集落支援

宅費補助金も、歳出で説明しました新町住宅改などを配置して地域でのというような動きがこ

修工事に係る交付金でございます。

れから出てくると思われます。現時点でそうい

続いて、町債は事業遂行に伴う地方債等となう法人格の営農組合とか、地域営農組織へ除雪ります。

委託ということは制度上できるのかできないの以上で建設課が所管する事業の説明を終わります。よろしくご審議のほどお願いいたします。
委員長

建設課長の説明が終わりました。

かという点についてお伺いいたします。
委員長
建設課長

これより８款土木費、11款災害復旧費の質疑

何年か前の質問の中で、西和賀建設会

のみならず、農業法人とかとも話し合っていくを行います。質疑を許します。

ということで、１農業法人ともお話もさせてい

髙橋宏君。
８番

建設課長。

ただいております。ですから、できないわけで私からは、除雪のことでお伺いいたしまはないのですが、まずこれからのことですので、す。

今後検討していきたいというふうに考えてござ課としても人員確保の面で大変苦労されていいます。

るということで、今年度新たに作業員の支援事

委員長

髙橋和子君。

業なども行っているようですけれども、以前町

４番

この説明書の79ページの下段で、公営住道の一部を民間に委託しながらというようなお宅改善事業の説明がかなり詳しく書いてありま

話がありました。予算の中からは、新たなそうすけれども、数的なところでちょっと把握していう路線は見当たらないような気がするのです

おきたいなと思ってお伺いしたいのですが、説けれども、新たに今年度民間のほうに町道除雪

明にあります56棟87戸、これが全数ということを委託するというような計画はないのでしょうですよね。そして、耐用年数が経過した住宅はか。

37棟で、括弧内はこの37棟のうちの34棟なのか

委員長
建設課長

建設課長。

どうかということと、それから下の活動指標の昨年の10月だったと思いますけれども、４棟８戸というのはどの部分の、これは新町住

西和賀建設会の方々と話合いを持ちまして、い宅ということですが、この分類からいうとどのろいろこちらの細かい条件までは提示していな部分に入るのか、37戸のうちに入るのか、そのかったのですけれども、そうしたらばその中の辺の数的なところをちょっと押さえたいと思い２業者ほどが意欲を示しているということでしまして。

た。ただ、今回もまず７月１日から募集を始め

委員長て、このような補助制度とか、そういうふうな

建設課長

建設課長。
まず、町営住宅等の建設戸数から言いのが活用できるというのであれば、幾らかでもたいと思います。まず、町営住宅につきまして

多くの作業員の方が集まる可能性があるかもし

は45棟の59世帯が入れます。特定公共賃貸住宅

れないということで、業者委託につきましてはというのがありまして、それが８棟ございましもし人数が集まらなければ９月補正だとか、そて、16世帯が入れるようになっております。その辺で対応していきたいというふうに考えてごれと、若者定住促進住宅が３棟ございまして、- 263 -

12世帯が入れるようになってございます。ですはどういう方が行うのでしょうか。

から、建設課で所管する賃貸住宅につきまして

委員長

は、合計で56棟の87世帯というふうになってご

建設課長

ざいます。

建設課長。
住宅のみには係らないとは思いますけ

れども、総合会社といいますか、それらに特化

それで、先ほど言われた耐用年数の２分の１した会社になりまして、いずれ住宅の場合、屋というのは、建設年度から20年経過した住宅の根とか壁とか、断熱だとか二重サッシ等についことを言いまして、それらを改修していくといては改修してきているわけですけれども、中のうことで、年々、年々改修していくと減っては水回りとかはまだ調査は進んでいない状態なのいくのですけれども、今のところはこのようなです。ですから、まずファイバースコープなど

数字になるということでございます。

を使いながら配管の中の劣化を見たり、ここの今言った耐用年数が経過した住宅37棟は、新配管はもう腐食しているから交換しなければい

町住宅が入るのかということだと思いますけれけないだとか、その辺の調査もしなければいけども、新町住宅は４棟８戸ございまして、そのないということで、今回お願いするものでござ

うちの２棟がこれに入る。来年度残りの２棟もいます。

これに入ってくるということでございます。ご委員長

髙橋和子君。

理解いただきましたでしょうか。

４番

こういった会社というのは、町内の会社

委員長

髙橋和子君。

でしょうか、また今回初めて依頼するというこ

４番

説明に書いてある37棟の中に、今年やるとになるのでしょうか。もうちょっと具体的に。

２棟と来年やる２棟が入るということですか。

委員長

それと、括弧の中の34棟というのは、この37棟

建設課長

建設課長。
最終的には、指名競争入札になろうかのうちの34が改修済みだということでしょうか。

と思いますけれども、１回目の平成25年のとき

ちょっとそうすると何か計算が合わないようなに請け負った業者からはまず見積りを取って、気がするけれども、どういうことか。

それを令和３年度の当初予算に上げたという形

委員長

北島課長代理。

建設課長代理です。これらの業者につきましては、今後また私のほうからお答えいたします。

総務課との相談の上、指名していくというよう

今現在耐用年数を経過している37棟あるのですけれども、それにあと来年度新たに新町の住な形になろうかと思います。
委員長

ほかにございませんか。

宅、新町の住宅が２か年で施工されたもので、残りの２棟が来年度耐用年数に入ってくるとい（なしの声）
委員長

う形になります。ですので、来年度耐用年数が発言がないようですので、お諮りをいたします。

経過する住宅が合計39棟という形になります。

以上で建設課が所管する一般会計の審査をひそれも含めて令和２年度までに改修されているとまず終わりたいと思いますが、これにご異議のが34棟、それから来年度新町４棟追加しましありませんか。

て、38棟が改修する予定でございます。

（異議なしの声）

これで、以上でよろしいでしょうか。すみま

委員長

せん。

異議なしと認めます。

ここで次の上下水道課の審査に移るため、１

委員長

髙橋和子君。

時40分まで休憩します。

４番

この長寿命化のために水回りの劣化状況

午後

１時２５分

休

憩

を調査するということですが、こういった調査

午後

１時４０分

再

開

- 264 -

委員長

休憩を解き会議を再開します。

３年度西和賀町下水道事業特別会計予算の総額

続いて、上下水道課の審査を行います。最初に、議案第34号

は、歳入歳出それぞれ４億974万1,000円となり、

令和３年度西和賀町下水道事

前年度比615万5,000円の増、率として1.6％増業特別会計予算の審査を行います。審査を行うの予算規模となっており、増額の主な要因とし前に、上下水道課長から事業の説明を求めます。

ては公営企業会計への移行事務による増となっ

上下水道課長。
上下水道課長ており、それ以外に関してはほぼ前年度並みの上下水道課です。どうぞよろしく

お願いします。

予算内容となっております。
それでは、予算書に従って歳出を中心に内容

まず、始まるに当たりまして、本日の当方ののご説明をいたします。予算書10、11ページを出席者をご紹介したいと思います。私、上下水

お開きください。１款１項１目一般管理費につ

道課長の小林英介と申します。どうぞよろしく

いては、職員２名の人件費、メーター検針業務

お願いします。それから、課長代理の高橋茂和

負担金、上下水道料金システム使用料等負担金、です。それから、水道維持の担当をしておりま

消費税及び地方消費税など、一般管理事務費とす北島友和です。それから、下水道、合併浄化

して3,003万9,000円を計上しております。公営槽、農集排の担当をしております藤原啓です。

企業会計の移行支援業務につきましては、初年

それから、上下水道事業の徴収、収納事務等を度の経費として902万円を委託料として計上し行っております高橋雅人です。本日５人で参加ております。この移行支援業務の全体の事業費しております。どうぞよろしくお願いしたいとは、３か年で3,619万円を予定しております。

思います。上下水道課におきましては、このほ

なお、別冊予算説明書80ページに、公営企業

かに水道維持管理作業員として会計年度任用職

会計移行支援業務委託事業の概要を記載してお員を２名、それから内部事務の徴収、収納事務

りますので、後ほど御覧いただければと思いま

会計年度任用職員として１名を採用しております。

して、合計８人で事業を推進しているところです。

戻ります。１款２項１目公共下水道施設管理費については、湯田、沢内、２か所の浄化セン

それでは、ただいまからご説明をしますけれ

ター、マンホールポンプ、管路などの維持管理

ども、今回の予算審査特別委員会の答弁につきにかかる経費として、浄化センター維持管理業

ましては、基本的に私のほうから行いますけれ

務委託料等各種業務委託料、光熱水費、修繕料

ども、代理から行う場合もありますので、ご理など8,912万4,000円を計上しております。

解をお願いいたします。それから、藤原啓につ続いて、12ページ、13ページをお開きくださいてですけれども、この後県庁の下水環境課でい。２目合併処理浄化槽管理費については、市

ヒアリングがございまして、時間によっては中町村設置型合併処理浄化槽の維持管理にかかる座をさせていただくこともあるかもしれません

経費として、浄化槽維持管理業務委託料、汚泥ので、あらかじめご容赦いただきたいと思いま

汲取手数料など1,063万7,000円を計上しており

す。

ます。

それでは、議案第34号

令和３年度西和賀町

なお、下水道事業基金積立金は、下水道事業

下水道事業特別会計予算の内容についてご説明

債償還基金県補助金として交付される額を基金をいたします。

に積み立てるものです。

特に当方からは資料ございませんので、予算

１款３項１目特定地域生活排水処理施設整備

書等でご確認をいただければと思います。令和

事業費については、本年度７人槽５基の合併処- 265 -

理浄化槽の設置を計画しており、1,597万

7,000円となり、前年度比281万4,000円の減、2,000円を計上しております。

率では5.6％の減という予算規模となっており、

なお、別冊予算説明書81ページに当該事業の減額の主な要因としては、施設管理費の修繕料

概要を記載しておりますので、後ほど御覧いた等が挙げられますが、ほぼ前年度並みの予算規

だければと思います。

模、内容となっているところでございます。

２款１項公債費、１目元金、２目利子についそれでは、予算書に従って歳出を中心に内容ては、施設整備等に借入れした地方債の元利償のご説明をいたします。予算書７ページをお開

還金及び償還利子、一時借入金利子として２億きください。１款１項１目一般管理費について

6,296万9,000円を計上しております。

は、メーター検針業務負担金、上下水道料金シ

最後に、歳入についてですが、下水道使用料

ステム使用料等負担金など13万2,000円を計上

や一般会計からの繰入金、国県補助金等を充当しております。

し、事業を推進しようとするものですが、説明

２項１目施設管理費については、北川舟浄化は割愛させていただきたいと思います。

センター、マンホールポンプや管路などの維持

以上、歳出を中心に内容の説明をいたしまし

管理にかかる経費として、光熱水費、修繕料、

たが、ご審議くださいますようよろしくお願い

施設維持管理業務委託料等各種業務委託料などします。

665万7,000円を計上しております。

以上です。
委員長

８ページをお開きください。２款１項公債費、上下水道課長の説明が終わりました。

これより議案第34号

１目元金、２目利子については、施設整備に伴令和３年度西和賀町下

い借り入れた地方債の元利償還金及び一時借入

水道事業特別会計予算の質疑を行います。質疑

金利子として4,260万8,000円を計上しておりまを許します。ありませんか。

す。

（なしの声）
委員長

最後に、歳入についてですが、農業集落排水

発言がないようですので、お諮りをいた

設備使用料や一般会計からの 繰入金等を充当します。

し、事業を推進しようとするもので、説明は割以上で議案第34号

令和３年度西和賀町下水

愛をさせていただきます。

道事業特別会計予算の審査をひとまず終わりた

以上、歳出を中心に内容の説明をいたしましいと思いますが、これにご異議ありませんか。

たが、ご審議くださいますようよろしくお願い（異議なしの声）
委員長

いたします。

異議なしと認めます。

続いて、議案第35号

委員長

令和３年度西和賀町農上下水道課長の説明が終わりました。

これより議案第35号

令和３年度西和賀町農業集落排水事業特別会計予算の審査を行いま業集落排水事業特別会計予算の質疑を行います。審査を行う前に、上下水道課長から事業のす。質疑を許します。

説明を求めます。

髙橋和子君。

上下水道課長。
上下水道課長それでは、議案第35号

４番
令和３年

かで加入数が減ってきたということはありませ度西和賀町農業集落排水事業特別会計予算の内容についてご説明いたします。

んか。
委員長

令和３年度西和賀町農業集落排水事業特別会

農集排の事業で、高齢化したり、転出と上下水道課長。

上下水道課長計 予 算 の 総 額 は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 4 ,989 万- 266 -

大きく変動しているということはございません。おおむね横ばいで推移している

というふうな状況です。

きまして、８年ごとに交換が義務づけられてい

以上です。
委員長

るものです。

ほかにございませんか。

21ページを御覧ください。３目総係費は、水（なしの声）
委員長

道事業の全般に関する経費となります。水道事発言がないようですので、お諮りをいたします。

業の企業職員として３人、収納、徴収業務に従事する会計年度任用職員１人の給料、手当、報以上で議案第35号

令和３年度西和賀町農業

酬等で4,302万6,000円を計上しております。

集落排水事業特別会計予算の審査をひとまず終23ページをお開きください。４目減価償却費

えたいと思いますが、これにご異議ありません

は、建物等の有形固定資産やソフトウエア等のか。

無形固定資産の減価償却費に要する経費で、２（異議なしの声）

委員長

億6,353万2,000円を計上しております。

異議なしと認めます。

２項１目支払利息及び企業債取扱諸費は、建続いて、上下水道課が所管する議案第38号

設改良事業に充当した企業債利息など2,513万

令和３年度西和賀町水道事業会計予算の審査を行います。審査を行う前に、上下水道課長から事業の説明を求めます。

それでは、議案第38号

24ページをお開きください。３項１目予備費
では、50万円を計上しております。

上下水道課長。
上下水道課長円を計上しております。

次に、収入についてご説明いたします。18ペ
令和３年

ージをお開きください。１款１項営業収益につ

度西和賀町水道事業会計予算の概要についてご

いては、１目給水収益として水道料金１億

説明をいたします。

2,262万9,000円、２目その他の営業収益として予算の大要につきましては、議案上程の際に申し上げておりますので、本委員会では３条予水道加入金など８万6,000円を計上しております。

算、収益的収支と、それから４条予算、資本的２項１目受取利息及び配当金については、預収支の内容について、予算明細書に従ってご説

金利息として1,000円、２目他会計補助金につ明をいたしたいと思います。

い て は 、 一 般 会 計 補 助 金 と し て １ 億 7 ,923 万

予算書19ページをお開きください。１款１項

5,000円を計上しております。

１目原水及び浄水費は、原水の取り入れや原水

３目長期前受金戻入については、国庫補助金のろ過滅菌に係る設備の維持管理等に要する経等を充当して取得した資産の補助金等相当額分費となります。令和３年度では、会計年度任用の当該年度の減価償却分を収益として計上する

職員として２人の施設維持作業員を雇用するほものですが、これについては5,508万3,000円をか、法定福利費及び施設電気料、電話・専用回

計上しております。４目雑収益については、メ

線使用料、水質検査手数料、各種保守業務委託

ーター検針業務負担金等で、153万9,000円を計料など5,686万1,000円を計上しております。

上しております。

20ページをお開きください。２目配水及び給総じて、水道事業収益は、総額３億5,857万

水費は、配水に係る設備や給水装置に附属する

3,000円を予定しており、水道事業費用の総額

装置の維持管理等に要する経費ですが、メータである３億9,758万円との差引きは、マイナス

ー交換業務委託料、配水管修繕、材 料費など

3,900万7,000円となりまして、費用超過を見込

853万1,000円を計上しております。なお、水道んだ予算となっておりますが、減価償却費につメーターについては、計量法という法律に基づ

いては現金支出を伴いませんので、事業に必要- 267 -

な資金が不足するということにはなりません。

ます。

次に、資本的収入についてですが、支出からご説明いたします。26ページをお開きください。

髙橋宏君。
８番

私からは、予算説明書80ページにありま

１款１項１目水道施設改良費として、施設台帳

す上水道の施設台帳の整備ということで、今年

作成業務委託として2,800万円、沢内庁舎の解度と来年度、２年間で2,800万円という業務委体事業に伴い、沢内庁舎に設置してある監視設

託で行うということの説明がありましたけれど

備移設業務委託として79万2,000円、中部浄水も、80ページ見ますと整備期限が来年の令和４

場の急速ろ過器ろ材交換工事として885万

年の９月30日とされております。今議会の中で5,000円を計上しております。

も、水道の供用開始年度が分からないというよ

なお、別冊予算説明書80ページに、施設台帳

うな話も出て、施設台帳整備というのは本当に作成業務委託の概要を記載しておりますので、これからの様々トラブルあったときにも必ず必

後ほど御覧いただければと思います。

要なものとあって、整備が必要だと思うのです

２項１目企業債償還金として４億648万

けれども、ちょっと雲をつかむような話といい

9,000円を計上しております。

ますか、かなり厳しい台帳整備になることが予25ページを御覧ください。続いて、収入につ想されますけれども、令和４年９月30日までにいてご説明いたします。１款１項１目企業債に確実にこのことが遂行されるのか、どのようなついては、施設台帳作成業務委託として2,800万

業務委託なのかということについてお伺いいた

円、中部浄水場急速ろ過器のろ材交換工事としします。

て880万円、２項出資金については一般会計か委員長

高橋課長代理。

ら２億4,477万3,000円を計上しております。

上下水道課長代理

ご質問ありがとうございます。

総 じ て 、 資 本 的 収 入 の 総 額 は ２ 億 8,157 万

施設台帳整備につきましてご心配いただいてい3,000円となり、支出総額４億4,413万6,000円

るところでございますが、後ろのほうが令和４との差引きとなる１億6,256万3,000円について

年９月30日と決まっているところでして、県内は、当年度損益勘定留保資金を充てることとしに限らず、国内の水道事業体が皆そのゴールがております。

決められている中で進めているところでござい以上で予算の内容説明を終わりますが、職員ます。

の給与費の明細は８ページ以降に、施設台帳作

それで、私どもにつきましても、そこのゴー

成業務に係る継続費については27ページに調書

ルに向かって今回予算取りをしているところなを掲載しております。このほか、財務資料としのですけれども、おおむね令和３年度の中で管てキャッシュフロー計算書、賃借対照表、損益路、それから施設についての現状の把握につい計算書も併せて掲載しておりますので、後ほどては終える予定で進めたいと思っております。

ご確認いただければと思います。

令和４年度の事業に関しては、それら集約した以上で水道事業会計予算の内容について説明

ものについてシステムに落とし込みをしながら、をいたしましたが、ご審議くださいますようよ

それから現状の把握をしながら完成したものにろしくお願いします。

向けていくというような流れで考えておりまし

以上です。
委員長

た。ボリューム的に結構大きなものであろうか

上下水道課長の説明が終わりました。

これより議案第38号と思います。そのとおり、なかなか布設した時

令和３年度西和賀町水期というものが把握されていないというものも

道事業会計予算の質疑を行います。質疑を許しあったりもします。ですが、大体のところの工- 268 -

事図面、完成図面や、完成図面のないというか、がありまして、本来的には計画的に更新をして改修等があって変わっていたりするものもあり

いくところなのですけれども、今回についてはますけれども、それらを集めていくとおおむね

そのろ過材ということで、例えばマンガン砂だのところは３年度内に完成というか、集約がでとか、あとは砂利だとか、様々あるわけですけ

きるのではないかと見越しております。

れども、そういうものを交換していくというよ

管路延長については、ここにもありますとおうな中身になっております。

り180キロぐらいというふうに見ておりました以上です。

ので、そういったもともとの施設統合というか、委員長

深澤重勝君。

簡易水道の統合のときに集めていたもの等を参７番

そうすると、分かりましたけれども、こ考にしながら、令和４年の９月末ということでの中部浄水場というのはいわゆる湯の沢ですよ

進めたいというふうに思っております。

ね。そうすると、今課長の説明したこのろ過材以上です。

取り替えるというのは、場所はというか、いわ

委員長

髙橋宏君。

ゆる中部浄水場は湯の沢橋の手前の左側にある、

８番

それでは、よく漏水のときなど、メータ

あれが中部浄水場になっていますよね。それかーとか使いながらずっと調べていくというよう

ら、上流にあるのはいわゆる緩速ろ過池というなことでなくて、ある程度めどが立った中で整か、あれがあるわけですが、そうすると今言っ備していくという、そういうイメージでしょう

たこの部分というのは、場所的にはどっちのほ

か。

う。

委員長

高橋課長代理。

上下水道課長代理

委員長

漏水の探知につきましては、

上下水道課長。

上下水道課長

私の説明がちょっと不十分だった

そのとおりバルブで確認しながらという作業をかもしれませんけれども、中部浄水場というのしておりますけれども、今回の台帳整備についがなめとこラインの上流側にある施設のことをてはこれまでの図面を参考に進めていきたいと指していまして、中部第１浄水場というのが麓、いうふうに思っています。という感じです。

いわゆる湯の沢橋のこっちから行くと左側にあ委員長

深澤重勝君。

る施設が中部第１浄水場と言われる施設なので

７番

予算書の26ページ、中部浄水場急速ろ過

すが、そこの中部第１浄水場の急速ろ過器のろ器の885万5,000円の詳細についてお願いしたい

材を交換するということになります。

のですが。
委員長

以上です。

上下水道課長。

上下水道課長それでは、お答えします。

委員長

深澤重勝君。

７番

そうすると、あそこの水はいわゆる湯の事業の詳細ということですが、急速ろ過器と沢の緩速ろ過器で一旦浄水してから、また第１いうものを皆さんもご承知のことだと思います

浄水場、二重で浄水するという意味ですか。分

けれども、基本的には砂でろ過をしています。

からなくてで聞くのですが。

緩速式のろ過というのもあるのですが、それと委員長

上下水道課長。

大きな違いというのは、要は薬を入れて不純物

上下水道課長いわゆるなめとこラインの奥にあを取り除くのが急速ろ過器で、同じように砂でるほうが中部浄水場で、そこは緩速ろ過方式でろ過しているというふうなことになるわけです

水を浄水していまして、それはそれで使っていが、その砂のろ過材をやはり交換していかない

るということですし、それから湯の沢橋の麓にと、浄水能力が非常に落ちてしまうということ

ある中部第１浄水場については、そこはそこで- 269 -

急速ろ過で水を浄水しまして使っているという

ょっとまずいのではないかということを言った

ことですので、その２か所が連係しているといのですけれども、そうすると手前のほうの浄水うわけではございません。それぞれが単独で水場でいわゆる急速ろ過をして、それまた上流にをつくって、流しているというふうな状況にな戻し返して緩速ろ過器でろ過して使うという、ってございます。

そういう意味ですか。ちょっと考えにくいので以上です。

すが、そういうことですか。

委員長

深澤重勝君。

委員長

上下水道課長。

７番

今回たまたま一般質問の関係で、現地様上下水道課長第１浄水場でろ過した水を中部浄々聞いて回れない分があったわけですが、そう

水場、いわゆるなめとこラインの奥のほうに送すると湯の沢橋の今言ったこの急速ろ過する部っているということですので、湯の沢橋のとこ

分には、あそこからいわゆる水を取っているとろにある第１浄水場では、水を浄化して飲めるいうことですか。たしか聞くには、下水になっような水にしたものを一旦上流のほうにというたときに水が足りなくて、あそこから用水してか、配水池と言われるプールみたいなのがあり

水は取っているのではないかということと、いますので、そこに水をためて、そこの配水池かや取っていないはずだというような、ちょっとら川舟あるいは太田の皆さんに水を配水してい確認しかねたのですが、そうするとこの状況をるというふうなことになります。

見るとすれば、あそこから水をあげているということですか。
委員長

以上です。
委員長

ほかにございませんか。

上下水道課長。

上下水道課長（なしの声）

申し訳ありません。私の説明に先委員長

ほど間違いがあったようですので、ちょっと訂発言がないようですので、お諮りをいたします。

正も含めてご回答します。先ほど中部浄水場と以上で議案第38号

令和３年度西和賀町水道

麓のほうの中部第１浄水場については連携して事業会計予算の審査をひとまず終わり、上下水

いないというふうなお話を申し上げましたけれ

道課が所管する各会計の審査を終わりたいと思ども、中部第１浄水場でつくった水をなめとこいますが、これにご異議ありませんか。

ラインの上流のほうの中部浄水場に送って、かつその中部浄水場で精製した水と混ぜた状態で（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

各家庭に配水をしているというふうな状況です

これで本日の日程を終了いたします。

ので、いわゆる湯の沢橋の付近にある中部第１

明日は午前９時30分より総括質疑を行います。

浄水場というのは、水をくんで上流のほうに流総括質疑に当たっては、会計課に関する質疑、しているだけというふうな、そういった施設に複数の款、複数の会計に関する質疑及び全体をなります。

通しての総括的な質疑としますので、よろしく以上です。

お願いいたします。

委員長

深澤重勝君。

本日はこれをもって散会いたします。ご苦労

７番

そうすると、この中部浄水場というのは、課長の言うには上流にあるのを、手前にある看板にはいわゆる第１とは書いていないから、中部浄水場という看板でした。上流のほうにももちろん行ってみて、あのままだと柵もなくてち- 270 -

さまでした。
午後

２時１６分

散会