市街化調整区域の施策に関する研究Ⅱ

平成 22 年３月
財団法人福岡アジア都市研究所

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との調整によりスクールバスの時刻が大きく変動する場合は代替バスを用意するなどの対応策を提案して、住民の不安を解消することにした。そして、最終的にはスクールバスの混乗が受け入れられた。タクシー運行の2路線には、元々の需要が少ない地区であり、タクシー運行には費用がかかる
ため、地元の負担が不可欠であり、篠山市としては、地元自治会が負担すると決めた場合に運行を維持することとしている。2路線では地元自治会が乗り合いタクシー運営協議会を立ち上げ、欠損額の5%を事務費として地元負担している。また、一路線では土日をデマンド運行による対応をとっている。
現在では、路線バス、路線廃止代替としてのコミュニティバス、乗り合いタクシー、スクールバ
ス、福祉バスが運行し、市街地部を中心に放射状にバス交通網が形成されている。各バスの運行便
数は路線バスの便数は全バス便数の約 80%とほとんどを占めている。主な課題として、バス路線網
は、各系統のバスが市街地部に直接乗り入れて運行しており、路線の重複区間が多くなっている。
これは市民が時刻表を配るなどして乗り継ぎの利便性を図っているが、乗り継ぎに対する抵抗がかなり大きいためである。また、市補助額が増加しており、年間の補助額は、路線バスで約 5 千万円、コミュニティバスで約 2 千万円、スクールバスで約 13 千万円と全体で約 2 億円であり、今後も増加傾向にあると見られる。さらには全国的な問題であるが、人口が減少し、利用者が減少している。
篠山市においても、バス利用者の減少、市負担額の増加のため、平成 21 年 3 月には地域公共交通総合連携計画を策定し、さらなる総合的な交通施策を実施している。
上記の篠山市の施策は課題もあるが利用者の公共交通サービスの維持や生活交通確保を実現しているといえる。これらの施策を実施後の課題も含めて検討することは、福岡市の交通不便地等での公共交通サービスの確保に資するものであるといえる。特に交通不便地を対象とする場合、利用者の意向を十分聞きながら利用する交通モードを検討し、地元の交通協議会の立ち上げなどにより地元住民と一体となって地域の足を確保する必要がある。

調査に際し、福岡市住宅都市局都市計画部交通計画課に各種データの恵与等ご協力いただきました。この場を借りてお礼申し上げます。

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平成 21 年度 市街化調整区域の施策に関する研究Ⅱ 報告書
平成 22 年３月
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