いわいずみ

議会だより

2014
11.1
No.

169
発行

岩手県岩泉町議会

まちの笑顔ブランコだいすき♡（小本保育園）

過去最高額を更新 25 年度決算 187 億円を認定 4p
奨学資金の貸付額を増額決定 6p
町の考えを問う（７議員が一般質問） 8p
特集 視察研修レポート 17p
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高 の総額

187億円

９月定例会
の
あらまし

２

８

本会議で決算審査
報告をする佐々木良治代表監査委員

監査委員による決算審査は 月 日から 月 日まで行われました︒本会議で報告を受けた決算審査意見書の内容を要約してお知らせします︒▼歳入 自主財源は︑前年度に比較して増加しているが︑依然として依存財源の比率が高い財政状況にある︒
町税の 年連続の収入率向上は評価するが︑収入未済額は依然として多額な状況になっているので︑引き続き滞納防止︑収入率向上に努められたい︒
25▼歳出 東日本大震災関連
復興事業や経済再生に向けた緊急経済対策事業などにより大幅な増加となっている︒人件費や公債費などの義務的経費は︑前年度に比較して減少し︑財政運営の健全性は保たれていると認められる︒▼総括 財政環境の厳しい状況のなか︑健全財政を維持しつつ︑各種事業を積極的に推進したことは評価するところである︒▼今後の財政運営 町民が期待する行政需要を的確に把握し︑事務事業を厳選するとともに︑財政規律と投資のバランスをはかりながら︑暮らしやすい岩泉町の実現に向けて︑より一層の努力を強く期待するものである︒

町税の収納率向上を評価

10

７

５

22

第169号

いわいずみ議会だより
平成26年11月1日発行

2

19

25

震災復興の促進を願い、元気いっぱいの踊りを披露
する「いずみの里」の皆さん（震災復興夏まつり）

９

10

７

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399_410_304.indd 2

月定例会は 月 日から 日までの 日間にわたり開かれました︒
一般質問には︑ 人の議員が登壇し︑誘客︑防災︑林業施策などについて質問しました︒
条例改正と補正予算︑平成 年度決算については︑ つの特別委員会を設けて集中審査を行いました︒その結果︑国民健康保険特別会計の決算は︑賛成多数で認定︒そのほかの議案は︑全会一致で原案のとおり可決・認定しました︒
９平成 25 年度

過去最高 の
決

算に基づく
町財政の
﹁健全化判
断比率﹂と﹁資金不足比率﹂の報告がありました︒
年度決算の﹁健全化判断比率﹂の状況は次の表のとおりですが︑いずれも国の基準を下回っています︒
ま た︑﹁ 資 金 不足比率﹂については﹁資金不足なし﹂と報告されていますので︑町財政は健全であると判断されます︒

平成 26 年４月から入居が始まった
小本地区災害公営住宅

町教育委員
大川さんの再任に同意
町教育委員会委員に、岩泉の大川義之さん（60） を 再 任 す る
ことに同意しました。
本年 9 月 19 日で大川さんの任期が満了となるため、再任された
大川 義之さん ものです。
任期は 9 月 20 日から 4 年間です。

大川財産区管理委員
7人の選任に同意

佂津田・館沢口

佐藤

崇

62

大川・外山

川村寅三郎

76

大川・下町

青木

久継

67

浅内・川代

畠山

利勝

53

佂津田・館沢口

三上

朝雄

68

佂津田・外椀

いわいずみ議会だより 第169号
3
平成26年11月1日発行

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連結実質赤字比率

赤字なし

19.60

実質公債費比率8.2

25.0

将来負担比率

将来負担なし

350.0

25

２

33

29

５

反対

討論 ︻︻︻︻︻平成 年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算︼

70

14.60

︵林﨑竟次郎議員︶︑賛成 人で原案認定▼採決結果 反対 人

良孝

赤字なし

１ 25

賛成

高齢化で診
療費が上昇

三上

実質赤字比率

町民の懐を
温めるべき

佂津田・権現早期健全化基準

議員

65

25 年度

昇

超

名

坂本

前川

率

議員

行政区

比

竟次郎

年齢

（単位：％）

国保税引き上げに対する町民の感情は理解できるものの︑国保会計は安定運営が求められる︒高齢化等により医療費が毎年上昇し︑国保財政調整基金も 年連続で取り崩している︒
税の引き上げをしても︑県内における町民の負担額
は︑ 市町村中 番目に位置し︑やむを得ないと判断
でき︑認定に賛成である︒

氏名●財政健全化法に基づく「健全化判断比率」

林﨑■選任された管理委員（敬称略）

町の財政は「健全｣ と判断

決算認定は︑住民の暮らしを踏まえた予算であったかを考える必要がある︒
平成 年度に行った国保
税の引き上げは︑それに反するものである︒国保財政調整基金が 億円を超えている中︑税率の引き上げは理解できないと言っている
国保加入者もいる︒
町民の懐を温めるべきであり︑認定には反対である︒

大川財産区（※）管理委員に、次の 7人を選任することに同意しました。
現在の管理委員が、本年 9 月 30 日で任期満了となるため、後任の委員を選任するものです。
大川財産区管理会は 7 人の委員で構成。
大川財産区の財産などの管理や処分をする
場合に内容を審議し、決定する機関です。
任期は 10 月 1 日から４年間です。

25

12（※）昭和 31 年の町村合併前に、大川村が条件を附して寄付を受けた
佂津田区有林14/10/24 10:52

２

会計名
一

般

入

歳

出

歳出の
前年度比

計

167億2920万円

149億8866万円

6.2%

事 業 勘 定15億7317万円

15億6742万円▲1.4%

診療施設勘定3321万円

3051万円

0.1%

9930万円

9907万円

4.7%

21万円

1.8%

1197万円

1085万円7.8%

後 期 高 齢 者 医 療事 業 勘 定

介護
保険
会

21年度比

歳

会

国民
健康
保険
別

歳出決算額

２

44

平成25年度各会計の決算額
特も流せないか︒
川上側の雨量は川
答
下側ではわかりにくいので︑現在進めている防災連携システム
でのぴーちゃんねっと︑防災行政無線︑防災メールにより︑情報発信していきたい︒
度

21

５

過去５年間の歳出決算額
年

７

14億

サ ー ビ ス
事 業 勘 定

52万円

14億

簡

易

水

道

3億9729万円

3億6126万円▲19.0%

観光事

業

1億6357万円

1億5736万円

38.5%

公 共 下 水 道 事 業

1億7411万円

1億6930万円

5.4%

619万円

528万円

249.0%

124億4814万円−

22

141億2750万円

13.5％

23

154億2470万円

23.9％

大

24

179億3612万円

44.1％

合

計

205億8854万円

187億8992万円

4.8%

25

187億8992万円

50.9％

24年度決算（参考）186億 828万円

179億3612万円

―

計

21

川

財

産

区

（※）町内全域の超高速ブロードバンド基盤を 24 年度から３カ年で整備する事業。併せて、
IP 告知端末（通称ぴーちゃんねっと）を各世帯に設置し、行政や防災などの幅広い情報の周知の迅速化をはかる

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決算審査特別委員会

８

25万円︑集団移転地等整備事業に 億２５５５万円等が使われました︒
また︑地域情報通信
基盤整備事業︵※︶に︑
億５７１２万円が使われました︒

３

このほかに︑気象庁のレーダー観測が︑
キロメッシュで空気中の水蒸気雨量の観測をしている︒

川上の降雨が川下問に届くのに約 時
間 か か る︒ 降 雨 か ら
︑ 時間で川上の雨量情報を川下の地域に
２

３

復旧・復興事業に 億円

２

平

７

成 年度の復旧・復興事業では︑災害公営住宅整備事業に 億９４９０万円︑小本小学校
及び小本中学校移転復旧事業に 億４３６８12

雨量情報の全域周知は

19

防災連携システムを活用

昨年 月に国境で
問
集中豪雨があった︒雨量計が設置されていたので︑数字がでている︒町内の設置状
況はどうか︒
雨量計は︑町の設答
置が カ所︑県がカ所︑アメダスがカ所で計 カ所となっている︒
５

決算審査の特別委員会︵畠山直人委員長︶では︑東日本大震災津波から 年が経過し︑﹁本格復興年﹂と位置付けた過去最高の決算を慎重に審査しました︒
決算の状況を掲載するとともに︑委員会の質疑の中からいくつかを要約してお伝えします︒

待望の起工式で鍬入れを行う小本中学校の生徒。
早期完成を望むとともに新校舎での躍進を誓います4

いわいずみ議会だより
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小中学校適正配置問検討委員会の内容と結果を聞く︒
小学校 本分校中答
本分校に複式学級がある︒このことから︑昨年 月に検討委
員会を設置した︒当町出身の岩手大学准教授
をはじめ︑ＰＴＡ︑学校関係者︑地域関係者で構成している︒
月には︑ある程度の方針が検討委員会から示される予定である︒その後︑町としての適正配置計画を策定
したい︒
１

30

二升石小学校１・２年生の複式学級の様子

学校統合に伴う地
問域への説明においての優先順位を示せ︒
国等が示す通学に答関する新たな指針
では︑距離︵※︶だけ
でなく︑通学時間の上
限は 分程度という基準を加える方針である︒
本町の児童生徒数からすると複式学級を組
まざるを得ない状況であることから︑小学校
では欠学年を出さない
こと︑中学校では複式学級のみの学校となる状況を回避したいと考えている︒

温泉調査の内容と成果は

４60

小川の湯沢鹿は候問
補地に上がらな
かったのか︒
断層がないところ答には温泉は出ないということで︑断層のない湯沢鹿は候補に上がらなかった︒

久慈市の山根温泉
問と安家地区は同じ
石灰岩地帯だと思うが︑安家地区の調査を行わなかった理由は︒
安家地区と龍泉洞
答付近とは地質が似ていることから︑龍泉洞のみの調査とした︒

ので︑開発は難しいという結論になった︒

開発困難との厳しい結論
温泉探査地質調査
問の内容と成果は︒
電磁探査と放射能答
探査の 種類で調査した︒ カ所実施し︑調査した中では乙茂地
区が一番可能性があるという結果が出た︒掘削深度は千メートル以上で︑水温 度︑湧出
量毎分 リットル程度が予想されるが︑ 億
２０００万円程度の掘削費用が見込まれるほ
か︑経年により湧出量が減少するため 年程度で再ボーリングしなければならない等︑コ
スト面で大きな問題があった︒
湧き水成分の分析
は︑袰綿地区を カ所︑宮本地区︑中里地区の計 カ所で実施した︒
中里地区の湧き水が温泉に該当するという結果が出たが 分間にリットルという少量な５

６

道雄 さん︵小本︶

日当たりが良い
災害公営住宅田中

久子 さん︵門︶ぴーちゃんねっとは︑通話料金を心配せずに会話ができ︑ 時間以上も話をする時もあります︒
行政からの情報は早くて助かります
が︑災害等の情報はもっと詳しく︑数回繰り返して発信をお願いします︒

佐々木

ぴーちゃんねっとに感謝

小本地区災害公営住宅に入居して︑カ月たちました︒日当たりが良く︑玄関も広く助かっています︒物干しの位置が高く︑屋根がない等不便なところもあるので︑要望を聞きながら改善して欲しいと思います︒

こ ご が 良 ご ざんした …25 年度事業

生活道が舗装され快適

義人 さん︵中里︶

下岸生活道利用者組合

千葉

新しい場所に公民館ができましたが︑公民館へ通じる砂利道に不便を感じていました︒そこで︑生活道整備として申請したところ︑舗装道路に改良されました︒
雪解けも早く︑
スイスイと車が走り︑皆さんが喜んでいます︒

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399_410_304.indd 5（※）小学校が４キロメートル以内。中学校が６キロメートル以内

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１

11 月までには方向性を

決算審査特別委員会

６

１

10

３

13

３

２

25

１

小中学校の適正配置は
1211

条例補正予算審査特別委員会

今年の夏に開館した新しい町立図書館を利用する高校生

条例補正予算審査の特別委員会（佐々木久任委員長）では、条例に関する 6 議案と５つの会計の補正予算を審査し、付託された議案すべてを可決と決定しました。
ここでは、委員会の質疑の中からいくつかを要約してお伝えします。

９月補正予算の状況
会計名

補正額

補正後の予算額

計

５億3737万円

126億8170万円

国民健康保険（事業勘定）

3274万円

15億9004万円

介 護 保 険（ 事 業 勘 定 ）48万円

14億6438万円

簡

易

水

道

925万円

6億 185万円

観

光

事

業

1681万円

1億9054万円

一

般

会

特別会計

補正予算の主な内容◇南大芦飲雑用水施設改修事業負担金 1399 万円
大牛内地区で使用している飲雑用水施設の老朽化に伴い、非常用発電機を更新します。
◇龍泉洞敷地舗装工事 1203 万円
園地内のトイレ周辺の砂利敷箇所を 700 平方メートル舗装します。
◇町道奥岩泉線トンネル点検調査委託料 1049 万円
冬期間凍結で通行困難な折壁地区のトンネルについて、高精度レーザー等により老朽化の状況を詳細に調査します。
◇ふるさと納税謝礼 826 万円
ふるさと納税者への特典を見直したことにより寄付者が増えたことから、謝礼を増額しました。
（平成 25 年度の件数は、年間で 33 件。平成26 年 8 月は、1 カ月で 365 件）

２つの奨学資金に関する条例を、医師と医師以外の奨学資金制度に整理し、貸付金額や返還期限等の改正を行いました。
平成 27 年度貸付開始者から適用になります。
なお、既に貸付決定を受けている人は、従前ど
おりです。

6

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奨学資金

実習費等を考慮した金額

大学等の奨学資金
問
貸付月額は︑ 万
５０００円から 万円以内に引き上げられた︒理由は︒
つの奨学資金制
答度を整理し︑大学等に医療従事者︵医師を 除 く︒︶を含むことになった︒看護系学校
は︑実習費の負担があることから増額した︒
なお︑借りる人の希望に応じて︑ 万円以
内で貸し付けするもの
である︒

大学等

60,000円以内

35,000円
医療従事者

大学等の区分に統合

50,000円以内

高校等

（自宅）
10,000円
20,000円以内（自宅外）
21,000円

全国では︑就職で問きずに奨学資金の返還が出来ない事例があるようだが︑本町はどうか︒
本町も同様の事例
答があり︑相談しながら返還を進めている︒

町長の指定する医療機関に勤務しなる医療機関で勤務すれば︑返済が免除される︒

問

かった場合は︒
年 ・ ％の 利 息答相当額を付して返還するようになる︒

水道配管の更新は

納税特産品の充実をはかれ

町内の事業所の協力が必要

１

１

漏水している︒配管を更新する考えは︒
県の事業で整備し答た設備である︒多額の費用を要するため︑町単独では難しい
ことから︑県に補助事
業がないか照会中である︒

寄付金額 万円の問謝礼として︑５０００円相当の特産品を贈るが︑１００万円を寄付した場合はどうか︒
万円以上は 万答
円相当の特産品を贈ることを定めていることから︑１００万円の場合も 万円相当の特産品になる︒
なお︑全国には 万円︑ 万円の設定もあるので︑今後検討して
いきたい︒
５

７

補助事業を照会中

大牛内地区の南大問
芦飲雑用水にかかる施設改修は︑田野畑
村 割︑本町 割という負担で進めなければならず︑設備更新に難しい部分が多々ある︒
しかし︑配管の耐用年数は︑大幅に過ぎ︑ふるさと

ふるさと納税︵※問︶の謝礼の特産品の更新は︑定期的に行っているか︒
また︑今の時期はマツタケが非常に有効で

今年

月から選べ

る特産品を実施し現在の特産品は︑三
セク
︵※ ︶
が取り扱っ
ている商品だが︑今後は︑岩泉町物産振攻会に協力を呼びかけ︑特産品の種類を増やした
いと考えている︒

ツタケは︑検討中である︒

た い と 考 え て い る︒ マ

た︒ 季 節 ご と に 更 新 し答あると思うが対応は︒

ふるさと納税を促進す
るため、季節特産品の活用が期待されます８

宿泊券や自然散策
問
案内券等の商品も取り入れるべきでは︒
本町に足を運んで答
もらえるような企
画を組み︑宿泊券などの商品も取り入れていきたい︒

２200,000円以内 150,000円以内

医師の奨学生につ問いて聞く︒医師免許取得後︑町内の医療機関で勤務すれば︑奨学資金の返済は免除されるのか︒
借入期間と同じ期
間︑町 長 の 指 定 す

５

30

医師

答

７

改正前の額
改正後の額
区分

14/10/24 10:52

399_410_304.indd 7（※１）自分が選んだ自治体に寄付すると、寄付金額に応じて所得税と住民税から一定額の控除を受けられる制度（※２）第三セクターの略。国や地方公共団体等の公共部門（第一セクター）と民間部門（第二セクター）との共同出資で設立された事業主体

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7
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10

50

１

奨学資金貸付額（月額）
３

６

６

大牛内
３

条例補正予算審査特別委員会

産業常任委員会の所管事務調査（５月 29 日）で更新を要望した南大芦飲雑用水の非常用発電機
は、９月補正予算で迅速に予算措置されました

貸付額の引き上げ理由は
２

第 回
︵

月 日開催︶

農業委員に
上田さんを推薦上田𠮷政さん︵ ︶を推薦することに決定しました︒任期は︑ 月日から 年間です︒

第 回

月 日開催︶

約に関する 議案と建物の貸し付けに関する専決処分 件の承認を審議しました︒■工事名

小本地区復興排水施
設︵調整池︶整備工事■工事名

小本地区集団移転地
東工区造成工事▽金額

工藤建設㈱４８３８万４０００円

▽請負者

■工事名

準用河川小本川河川
災害復旧工事︵ 災第169号

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平成26年11月1日発行

8

この臨時会では︑除雪ドーザ等の財産の取得に関する 議案と農業委員の推薦について可決しました︒
農業委員が 月 日で任期満了となるた
︵

▽金額

２７７号︶
▽金額
億 万円

高徳建設㈱

98

め︑町長からの推薦依頼を受けて︑議会で推▽請負者

億３０４万円▽請負者

小野新建設㈱15p

復興排水施設工事契約を可決

11p

この臨時会では︑契① 奥岩泉線に新トンネルを② 安家地区の除雪体制の強化は
合砂 丈司

５

薦する委員について審議しました︒
審議の結果︑乙茂の

10p

25

３

１

72

７
泰喜

14/10/24 10:52

399_410_304.indd 8１① 国保税の 1 万円軽減を② 町民バス料金全額補助の考えは
林﨑竟次郎

14p

① 健康づくりの町による誘客を② 旧校舎を利用した教育の場を
三田地和彦

４

５
７

一 般 質 問① 環境整備で防災対策を② ぴーちゃんねっとアナウンサー雇用は③ 一点突破型での産業振興を
三田地久志 13p

３

① 町有林の長期伐採計画を② 空き家条例を制定すべき③ 商店街に常設の美術館を
野舘

9p

２

① 新まちづくり計画を問う② 土砂災害特別警戒区域の防災対策を
坂本
昇 12p

６
８

20

① ジオパークを生かした誘客は② 龍泉洞旅行村にドックランを八重樫龍介

第５回と第６回臨時会の主な内容をお知らせします。
提案された議案は、審査の結果、すべて全会一致で原案のとおり可決しました。

一般質問とは︑議員が町長などの執行機関に対し︑事務の執行状況や将来の方針などについて︑所信や疑問をただすこと︑あるいは報告や説明を求めることを言います︒
この一般質問により︑執行機関の政治姿勢を明らかにするとともに︑政治責任を明確にさせます︒
結果として﹁現行の政策変更﹂や﹁新規政策を採用﹂させるなどの効果があります︒
内容を要約して登壇順︵質問順︶にお知らせします︒
なお︑質疑全文を記録した会議録は︑ 月下旬ころから町立
図書館または役場各支所図書室で閲覧可能となる予定です︒〜質問内容〜

19

7 人の議員が発言

𠮷政さん
上田

７

９

12

会
時
臨

ジオパークを生かした誘客はオパーク推進協議会﹂
を平成 年 月に立ち上げた︒研修会により取り組み︑町内外にＰＲしていく︒
さ ら に︑ 三 陸 ジ オ
パークに︑みちのく潮風トレイル︵※ ︶を加えた新たな旅行商品の開発に向けて︑旅行業者やマスコミを対象に現地視察ツアーを実
施する︒

交流人口

れの人も多数いることから︑ドックランなど客の中には︑ペット連

旅行村にドックランを
総合的な整備の中で検討
八重樫議員の拡大をはかるには︑
龍泉洞周辺の環境整備が重要である︒龍泉洞

青少年旅行村は︑ここの施設は必要なものと考えているが︑用地の確保等︑難しい問題も数年整備されていな
い︒また︑テニスコー
トは︑ 年間利用者がある︒
龍泉洞周辺の総合的な整備を進める中で︑いない状況にある︒
そこで︑この場所を
ドックラン

有効に活用
すべきと思
うがどうか︒

今後︑調査検討を行う︒

３

︵※ ︶
とし
て整備し︑

龍泉洞が「ジオポイント」と「恋人の聖地」に選
ばれ、これからの交流人口の増加が期待されます

ガイドのスキルアップ
をはかるとともに︑パンフレットの作成等に

８

龍泉洞

近 年 は︑ペ
ットブーム
でもあり︑
町内の愛犬
家の情報交
換の場や憩
いの場にも
なる︒
町長 観光

３年間利用者がいないテニスコート。活用はいかに？

八重樫龍介議員 本町の活性化をはかる手だての一つは︑交流人口の拡大にある︒
そ こ で︑ 三 陸 ジ オ
パーク︵※ ︶が日本ジオパークに認定されたことを千載一遇のチャンスと捉え︑今後︑どのように生かし︑取り組む考えか︒
伊達町長 三陸ジオパークの有効活用をはかるために︑観光業者︑
地域振興協議会︑学識経験者等 人の委員からなる﹁岩泉町三陸ジ

２

３

26

14/10/24 10:52

399_410_304.indd 9

１

19

龍介 議員
八重樫

町内外にＰＲし拡大をはかる
伊達 町長（※１）科学的に貴重な地質遺産を複数含んだ自然の公園。範囲は、青森県八戸市から宮城県気仙沼市まで
いわいずみ議会だより 第169号の３県 16 市町村
9
平成26年11月1日発行（※２）環境省が整備する長距離自然歩道。範囲は、青森県八戸市から福島県相馬市までの太平洋沿岸地域（※３）犬専用の広い運動場

泰 喜 議員

伊達 町長

雇用拡大については︑林業作業士の研修支援として 年間月額万円︵※ ︶を助成
３ ３

野舘議員 少子高齢化が投げかけている問題の一つに空き家の増加

が あ る︒﹁空き家バンク﹂の創設と合わせ﹁岩する国の制度を活用
し︑林業事業主と連携しながら︑新規林業就労者の拡大に取り組む︒

会に空き家対策に関する特別措置法案を提出する動きがある︒これらの動向を注視しながら適切に対応して行く︒

解決のため︑検討していく︒

利用し整備できないか︒
三上教育長 ﹁街かど美術館﹂の発想で︑商店街振興︑観光客誘致︑
空き店舗対策等の課題

商店街に常設の美術館を
街かど美術館を検討する

泉町空き家条例﹂を制定すべきと思うがどうか︒
町長 この秋の臨時国

空き家条例を制定すべき国の動向を注視して対応

９

野舘議員 町内には︑少人数だが絵画の専門家がいる︒陶芸家や木工作家︑アマチュア写
真家も多い︒これら芸術作品を展示する常設の美術館を空き店舗を第169号

いわいずみ議会だより
平成26年11月1日発行

10（※１）樹木を伐採し、萌芽（ほうが）更新や苗木植栽により森林の再生を目的とする施業（※２）適正に管理された森林から算出した木材などに認証マークを付けることによって、
持続可能な森林の利用と保護をはかる制度（※３）年間月数の上限がある。１年目最大 10 カ月。２年目最大８カ月。３年目最大８カ月

町有林の長期伐採計画を野舘

よって︑民間の﹁森林森林経営計画を促進 する

生産することにある︒

き た が︑ 昭 和 年 をピークに木材価格が下55

落し︑林業への関心が薄れてきている︒今後
は更新伐の計画を追加
して広葉樹の木材生産を行っていく︒
小規模な私有林の集約化と森林経営計画
は︑岩泉町森林組合が高性能機械の導入を検討しているところであり︑森林認証︵※ ︶拡大事業と併せて︑連携して進める︒

２

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経営計画﹂を換起し︑町と町民と関係企業が一体となって循環型社
会の構築に向かうべきだ︒更新伐︵※ ︶の考え方で山を活性化
し︑迫られる雇用拡大に対応する制度の導入を急ぐべきである︒
長期的な展望と計画に着手すべき時と考えるが町長の見解を問う︒
伊達町長 これまでも
町単独の助成を行って
１

町管理の約６０００町
歩を年に 町歩ずつ伐50採する計画を立てるべきではないか︒それに高性能機械の導入により、山林の有効活用が望まれます

野舘泰喜議員 広い町
土の ％ が山林であるが︑その大面積がおろそかにされていないか︒
林業の基本は木材を93

奥岩泉線に新トンネルを結し︑事故も発生している︒
安全を確保するたが経過し︑水漏れがひどく冬期間は路面が凍

合砂丈司議員 町道奥岩泉線は開通から 年業を要望している︒また︑詳細調査を行うた

要になることから︑国のトンネル修繕代行事

１台を増やして︑岩泉管内の除雪体制を充実

安家地区の除雪体制の強化は
県と町の一体的除雪を協議中

合砂議員 今年の大雪で安家地区は︑ 日間通行不能となった路線があり︑救急車が現場に着けない状況だった︒早期に除雪を行うため︑県道と町道を一括して除雪できる体制の整備が必要ではないなる見込みである︒
なお︑オペレーター
は︑大平地区に 人︑までには︑県道と町道が入り組んでいる地域の一体的除雪が可能に県と具体的な協議を進めており︑今シーズンいる︒
県道と町道の一体的除雪については︑
現在︑強化する予定と聞いて

１

川口地区に 人を確保できる見通しである︒

２か︒
また︑ロータリ除雪
車のオペレーターは確保できているのか︒
町長 除雪体制の整備

強化は緊急の課題であることから︑ロータリ
除雪車 台︑除雪ロー

ダ 台を今年度新たに取得することとした︒
また︑岩手県でも除雪体制の見直しを進め︑岩泉土木センターに除雪ローダ 台︑小型ロータリ除雪車
台︑凍結防止剤散布車

１

３

１

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399_410_304.indd 11め︑本議会に調査費の予算を提案した︒この調査結果を踏まえて︑国の事業に採択される
よう︑さらに強く要望していく︒
大坂本地区の未舗装区間については︑怠りなく維持修繕をしながら︑安全な通行を確保している︒

大雪に見舞われ除雪を待つ民家（安家地区）

２45
め︑新たなトンネルの掘削や改良整備が必要と考えるがどうか︒
また︑大坂本地区の道路改良も必要である︒
伊達町長 漏水が激しく︑修繕には多大な予算と高度な技術力が必

４

丈司 議員
合砂

調査し国へ強く要望する
伊達 町長

冬季間漏水等で凍結する奥岩泉トンネル

いわいずみ議会だより 第169号
11
平成26年11月1日発行

も人口減少率が高く︑脳卒中死亡率も県内

坂本

最重要課題として︑推計値を上回ることを目指して各種施策を積極的に展開していく︒②食生活の改善を重点
的に保健活動を実施し

昇 議員

伊達 町長

坂本議員 本町は︑土砂災害警戒区域が１８０カ所指定され︑そのうち特別警戒区域は１６９カ所と相当数ある︒
土砂災害特別警戒区
域の人家を特定した防災マップを作成し︑防災意識を高めるべきではないか︒
町長 本町には︑土砂災害危険箇所が１０３
７カ所あり︑調査実施
済みは３８２カ所である︒現在も県が調査を進めている︒
また︑岩
泉小学校裏
手の危険渓
流﹁上町の
沢 ﹂に対
する砂防ダ
ムの建設工
事が県事業
で着手され
ることか
ら︑より一
層のハード
整備を進め
るように国

及び県に要望する︒
また︑避難行動要支

援者台帳へ危険箇所情報を追加するとともに︑各地区自主防災協

議会と連携し︑地域での避難行動計画の策定に努める︒

さ ら に︑﹁ ぴ ー ち ゃ
んねっと﹂
や﹁防災メール﹂を活用して︑有事の情報伝達を行い︑強じんな防災体制の確立に取り組んでいく︒

第169号

いわいずみ議会だより
平成26年11月1日発行

12（※）各分野、各地域に関わるさまざまな課題や目指す姿を記した「まちづくり」の最も基本になる計画

新まちづくり計画を問う

坂本昇議員 新岩泉町
まちづくり総合計画

度までの計画で︑今年度策定される︒このこと か ら ︑ 次 の 点を聞ているが︑普及や実践方法を研究しながら︑ワーストワンからの脱却に向け鋭意取り組んでいく︒③町政懇談会を 月に開催予定である︒

特別警戒区域の防災対策を
避難行動計画策定に努める
土砂災害

防災マップを見ながら安全対策を協議する対策本部員（町総合防災訓練）

定住化対策が最重要課題︵※︶・後期計画は︑平成 年度から平成 年

ワーストワンである︒
特別な対策が必要と思われるが︑考えを示せ︒③本計画の概要が出来たならば︑住民との意
見交換をすべきと思うがどうか︒
伊達町長 ①人口推計
及び町民所得推計については︑現在委託している段階であり︑示せる状況にない︒後期計画では︑定住化対策を

２

31

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３く︒①重要課題である定住化の促進のために︑人
口推計︑町民所得向上
及び生活力向上をどのように見据えて策定にあたっているのか︒②本町は︑岩手県内で

10

27

環境整備で防災対策を

三田地久志議員 環境整備について︑次のを借り上げ散策道を整備し︑福島県にある﹁花見山﹂のような憩いの場を作る考えはないか︒
伊達町長 ①立木が太くなり増水時に災害を誘発する可能性がある河川が見受けられる︒
地域実情に詳しい地
域振興協議会等と協力し︑伐採等により環境整備を行うことが防災対策に繋がると考えている︒②私有林において︑森認識している︒

要であり︑現時点での具現化は厳しいものとの配置を検討している︒②新たな設備投資が必

町長 ①スタジオの設置と専属アナウンサー

アナウンサー雇用はスタジオ設置を検討

三田地議員 ①ぴー
ちゃんねっと専用スタジオを作り︑アナウン

ス担当者を雇用する考

えはないか︒②龍泉洞ＦＭをぴー
ちゃんねっとで発信できないか︒

める考えはないか︒

地域資源を活用

した 次産業化とブランド化を進めていくことが︑地域経済の発展をはかる上で必要であ

町長

林認証︵※︶拡大事業 一点突破型での産業振興を次産業化とブランド化でに取り組んでいる︒また︑森林経営計画の作
成と合せて高性能林業

三田地議員 過疎が進む地方が多い中︑島根
ま ちょう

機械の導入について支援を検討している︒などを整備した場合
は︑散策道としての活用も不可能ではないと

あ③龍泉洞第 駐車場の上部の山林は︑山裾は比較的なだらかで植生

県海士町では︑ カ年
で 人のI・Uターン
者の雇用を創出している︒
本町でも︑新たな産業の創出や第 次産業の再生計画による一点突破型の産業振興を進考えるが︑費用等あらゆる面を考慮し慎重に検討する︒

を重ねながら︑積極果
敢に取り組む︒

いる︒
町民の皆さんと対話

り︑定住化の促進につながっていくと考えて

６

点を聞く︒
①町内の河川は急しゅん な 地 形 を 流 れ︑ 立
木・倒木等にせき止められるとその威力は相当なものになる︒環境整備による防災対策を実施する考えはないか︒②山の環境整備は︑集中豪雨の防衛手段になると思うが︑森林の環境整備をどのように取り組むのか︒③龍泉洞地区の民有林（※）適正に管理された森林から産出した木材などに認証マークを付けることによって、持続可能な森林の利用と保護をはかる制度

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ぴーちゃん
ねっと

６

88

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４

１

３

倒木が川をふさぎ危険な状態。
環境整備が必要です

３

久志 議員
三田地

地域と協力し推進する
伊達 町長

健康づくりの町による誘客をに力を入れている︒まは︑まめもり体操に取り組むなど健康づくり

た︑山・川・海の大自然とそれらの食材を満

三田地議員 町の発展のために一番大切なの

伊達 町長
森県八戸市から福島県
相馬市までのみちのくした学校施設や学校統合などで使用していな
い校舎を内陸等の学生

は︑人材教育である︒
このことから︑被災

潮風トレイルの推進などがある︒
食については︑四季
折々の本町の食材を提供する旬の小屋や小川︵ 大 学 生・ 高 校 生 及 び
小中学生︶の夏休み等の臨海と林間学校の場として利用させる考えはないか︒町内の学生も一緒に参加させて︑交流による幅広い教育を実施すべきである︒

旧校舎を利用した教育の場を
幅広い教育活動の場等を検討
地区での炭鉱ホルモンまつりなど新しい取り組みも行っている︒
健康と食を前面に出した誘客は︑先進事例も研究しながら︑実効ある展開方法についてさらに検討していく︒

現在︑利

校ある︒
旧校舎の利活用は︑
幅広い教育活動への提用されていない校舎
は︑小本小学校はじめ

三上教育長

被災した校舎等の利活用は、今後の課題です（旧小本小学校前）

供を含めたコミュニ
ティ施設︑福祉施設︑そして地域経済の活性化がはかられるような施設等が考えられる︒
地域の皆さんの意見を聞きながら︑あらゆる角度から検討する︒

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いわいずみ議会だより
平成26年11月1日発行

14（※）平成 18 年に NPO 法人森林セラピーソサエティから認定を受けた
癒し効果が科学的に検証された散策路

三田地 和彦 議員

三田地和彦議員 本町
は︑昭和 年に﹁健康健康増進のためにノルディック
ウオーキングをする皆さん

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５

実効ある展開方法を検討するの町﹂を宣言し︑現在喫できる資源豊かな町である︒
これらを前面にＰＲし︑﹁酸素一番の町宣言﹂を行った本町に来て︑﹁癒されながら健
康づくりを﹂というテーマで誘客に取り組む考えはないか︒
伊達町長 これまで健康に関連した誘客は︑
早坂高原の森林セラ
ピーロード︵※︶や青61

国保税の１万円軽減を金などの精算として３４５３万円の返還を予定している︒この財源
は国保財政調整基金に会参加を促し福祉の向上をはかるとともに︑町の商業や文化の活性化を支援するためにも︑町民バスの料金を
高 齢 者 や 障 が い 者︑

頼らざるを得ない︒
よって︑今︑国保税を減額することは適当でないと判断する︒

町民バスは︑町内のバス事業者 社で路線を運行してい町長

料金全額補助の考えは交通弱者対象に検討中

税を 万円軽減する考
えはないか︒
伊達町長 質問の特別調整交付金は︑東日本
大震災により増加した

小・中・高校生に対して︑全額補助すべきで▼被災者医療費一部負担金の免除継続について▼林 業 へ の 燃 料 費 支 援 と 廃 菌 床 を 利 用 し た 木 質
バイオマスボイラーについて▼公契約条例の制定について

これらの制度でカバーできない交通弱者への具体的な支援について︑検討を進めている︒

券︑回数券︑障がい者
運賃割引等があるが︑保に努めている︒
料金の割引は︑定期る︒町では︑運行に伴う欠損金を補助しながら︑公共交通の維持確

２

林﨑議員 高齢者の社

医療費の給付に充てるための財政支援として交付されている︒
また︑
国保財政調整基金は︑
平成 年度末は︑ 億
９３７９万円であったが︑平成 年度末は
億７７ ６ 万円まで減り︑国保税率の改正を行ったにも関わらず積み増しできなかった︒
さらに︑今年度︑平成
年度療養給付費負担

そのほかの質問ある︒
少子高齢化を見据
え︑安心して暮らせる
町づくりのために実行する考えはないか︒

交付金や国保財政調整基金を活用して︑国保林﨑竟次郎議員
月から消費税が ％にな
り︑来年 月から ％への増税が予定されている︒また︑年金がさ特別調整交付金が平成年〜平成 年に交付される︒また︑国保財
政調整基金の平成 年
度末の実質残高は︑
億７７６万８０００円
である︒
このことから︑町民
そして町の経済を支援

国民健康保険においては︑被災地医療費の財政支援を目的としたらに減額されようとしている︒

８するために︑特別調整

２

９

町民バス
３

25

１

20

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４
25
２

10

27

国保税は、１人当たり年平均約8000 円増額の見込みで、平成
25 年度に引き上げになりました

10

25

25

竟次郎 議員林 﨑

減額は適さないと判断

伊達 町長

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視 察 先：紫波町・西和賀町・雫石町
視察月日：７月 25 日、８月１日
目
的：議会基本条例の制定について

視 察 先：㈱ヒューマンライフ（旧大平小中学校）
視察月日：８月５日
目
的：人材育成事業について

広報編集委員会

産業常任委員会
視 察 先：宮城県大和町・金ケ崎町・㈱岩手日報社
視察月日：７月 29日・30日
目
的：議員主導の議会報作りについて

視 察 先：岩手アライ㈱・特殊バネ㈱岩手工場・㈱エフビー岩泉工場・町道メンズクメ線
視察月日：７月 23 日
目
的：誘致企業の現状調査と町道の現地調査

研修概 要

総務常任委員会

優良議会報に学ぶ
議員主導の紙面作り■西和賀町の特徴
・県内で第 番目に議会基本条例を制定した︒
・予算︑決算定例会後に意見交換会を行い︑検証している︒
・政策研究会を設置し︑政策提言している︒ 議会報作成のポイント等を研修しました︵金ケ崎町議会︶
・議会で財政白書を発刊し︑予算︑決算に反映している︒■雫石町の特徴
・危機管理条項を策定
し︑安全性の向上をはかっている︒
・議会検証会の開催や倫理規定の策定など︑議員の資質向上に努めている︒
・・・所 感・・・
活発な議会活動の実情を学んだ︒また︑条例は︑日頃の議会活動に重点をおいており︑これからの岩泉町議会
基本条例制定に向け
議会広報編集委員会て︑大いに参考になり ︵ 合 砂 丈 司 委 員 長 ︶ でました︒
は︑全国でも常に上位に位置し︑確固たる地
位にある町議会を視察しました︒
議会報は︑事務局職員の関わる割合が多い
現状にあります︒これは︑普遍の紙面を提供するため︑ 年ごとにメンバーが入れ替わる
議員が主導するよりも︑事務局主導の方が︑的確であるとの考えによるものです︒
この視察研修の目的
は︑果たして議員主導で普遍性は確保できているかということにありました︒
・・・所 感・・・
両町とも開かれた議会を目指し︑見事な責任分担と編集意識で継続性︑普遍性を確保していました︒
この視察を踏まえて︑当委員会も議員主導へ踏み出すことを決めました︒㈱岩手日報社では︑
クリニックを受けながら﹁プロの目﹂から見た貴重な紙面構成を学
びました︒

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いわいずみ議会だより
平成26年11月1日発行

16（※）地方分権の進展に伴い、議会の責任が大きくなった現実を見据え、地方議会運営の基本原則を定めた条例

県内の先進地に学ぶ
議会基本条例
議会改革調査特別委
員会︵佐々木久任委員長︶では︑議会基本条
例︵※︶を制定した県内の議会を視察しました︒日頃の議会活動を条文化している点が共通していました︒■紫波町の特徴
・通年議会制と反問権を定めている︒
・予算決算常任委員会を設置し︑機動的な審査を可能にしている︒
・広聴広報常任委員会を設置し︑分科会活動を行っている︒

雫石町議会で説明を受ける委員１

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議会改革調査特別委員会

４１・・・所 感・・・
三セクの現状や今後の課題︑そして自分の夢と希望や岩泉町への想いが発表され︑来春月に巣立つ若者たちに力強さと期待を感じる有意義な視察となりました︒
今後も第 次産業従事者や後継者︑ものづくり職人等の育成に力を注ぐ事業を行う必要があると感じました︒

町内の誘致企業 社を訪問し︑各社の現状
調査と町道メンズクメ
線の現地調査を実施しました︒■岩手アライ㈱昭和 年 月の創業以来︑平成 年田野畑
工場開始︑ 年金型設備の増設を行い︑海外拠点を含むアライグ
ループの中心工場に進化 し て い る︒ 生 産 品
は︑オイルシールや樹脂部品等で︑従業員数
は２３２人︒うち町内が１１３人︒■特殊バネ㈱岩手工場
平成 年 月に猿沢に立地し︑スプリング
やピアノ線等約５００
種類のバネを製造している︒納品は岩手アラ
イほか１００社にも及び︑従業員数は 人︒
うち 人が町内︒■㈱エフビー岩泉工場
平成 年に立地し︑人の体制で携帯電話︑パソコンに使用するコネクターを製造︒
さまざまな地域貢献活動を展開︒従業員数は10

社員から説明を受ける委員（特殊バネ岩手工場）人︒
うち町内は 人︒
■町道メンズクメ線
平成 年の着手以来
改良舗装が進み︑本年度は峠部分の施工予定︒全線 ㎞の完了は
平成 年度の予定︒総事業費 億円の見込み︒
・・・所 感・・・
誘致企業 社とも企
業理念のもとに︑ＰＤ
ＣＡサイクル︵※ ︶やＱ Ｃ活動︵※ ︶に取り組み︑問題や課題を常に意識することで業務の改善をはかり︑業績を伸ばしていることに感銘しました︒
また︑グローバルな視点を持つように︑海外拠点等への派遣事業を行っていることは︑
人材育成という観点で頼もしいと感じたところです︒（※１）企業内で行われる企業内教育・教育訓練手法（※２）Plan（計画）→ Do（実行）→ Check（確認）→ Action（改善）の４段階を繰り返すことによって、業務を継続的に改善すること（※３）品質管理に関わる活動

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８

若者の力を実感した
人材育成事業
町内での起業者や経営者を育成する目的で
平成 年度から 年間実施している人材育成事業について︑視察しました︒
本事業は︑緊急雇用創設事業を財源に総額
約 億７０００万円をかけて行っているものです︒委託先は盛岡市の㈱ヒューマンライフ
で︑研修拠点は旧大平小中学校です︒
本年度は最終年度であ り︑ 人 の 雇 用 者
は︑三セク等で通年Ｏ
Ｊ Ｔ︵※ ︶を行い︑さまざまな職場を体験
し︑地域産業︑まちづ
くりをリードする人材となるよう励んでいました︒当日は︑今まで研修をしてきたことについて︑発表する日で
した︒

集
特

視察研修レポート

課題共有と改善により着実に発展する誘致企業
三セクで働いて感じた改善点等を発表する研修生

町民の皆さんとの意見交換会
を開催します議会活動の報告と町民の皆さんとの意見交換を行います。
ご近所お誘い合わせの上ご参加ください。
時間は、各会場とも午後 7 時〜午後 8 時 30 分までの予定です。

月

日

地区名

会

場

11月14日（金）岩泉

二升石多目的集会施設

11月17日（月）有芸

栃の木・皆の川ふれあいセンター

11月18日（火）大川

浅内多目的集会施設

11月19日（水）小本

大牛内公民館

11月20日（木）小川袰綿老人憩いの家

11月21日（金）安家

大平保健福祉館

皆さんからの９月定例会に提出された請願は３件でした。
常任委員会に審査を付託した結果、2 件を採択、1 件を継続審査と決定しました。
なお、陳情書３件と要望書１件は、議会運営委員会で協議し、議員と町当局へ資料配付しました。
請願件名（付託委員会）

請願人

紹介議員

審査の
結果

政府による緊急の過剰米処理を求める請願（産業）農民運動
岩手県連合会会長 久保田彰孝

林﨑竟次郎

採択

「被災児童生徒就学支援等臨時特例交付金」継続に向けた、国への働きかけの要請を求める請願について（総務）

岩手県教職員組合
下閉伊支部
支部長 坂下正典

野舘泰喜

採択

本会議での採決

採択に全員賛成。国の関係機関に意見書を提出。

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ひとことインタビュー

９月定例会の傍聴者数はのべ
会の傍傍聴者数はのべべ 20人でした
20人でした。傍聴された方の中から、た 傍聴されたた
安家の立臼幸一さんに傍聴した感想などをインタビューしました。

こういち
たちうす

（安家・78 歳）

議会の様子を見たい時は︑
どこに行けばいいの？

議場は︑役場の表
玄関側より平和の礎の前を通った所にある建物だよ︒青い扉
が傍聴席の
入り口にな
るよ︒

傍 聴 するためにどんな手続
きが必要？

名前と連絡
先を書くだ
けだよ︒

議会は年に
何回開 かれるの？

定例会は年 回︑
臨時会は必
要に応じて
開かれるよ︒

議会の日程を知る方法は？

定例会の日程は︑﹁ぴーちゃんねっと﹂

や 町 の ホ ー ムペー ジ

でお知らせしているよ︒

月定例会の審議
日程の予定は次のとおりだけれど︑変更される場合があるから︑詳しいことは議会 事 務 局へ問い合わせ
るといいよ︒

岩泉町議会事務局
電話 22‑2111（内線252）
ぴーちゃんねっと 00‑0252

14/10/24 10:53

399_410_304.indd 19︱傍聴のきっかけは︒︱議員に対する要望があり
立臼 知人に誘われて︒初 ますか︒
めての傍聴なので︑興味も 立臼 質問の内容にはもっありました︒とメリハリを付けて︑自分の考えや︑意見を熱く語る︱傍聴された感想はどうで ぐらいの迫力があっても︑良いと思いました︒
したか︒
立臼 思ったより︑静かで︑
スムーズに議事が進む感じでした︒

立臼 幸一さん

12■お問い合わせ旧大平小中学校で行われる人材育成
事業は、今年度で終了します。過疎化対策への利活用が期待されます︱議会や町政に対する要望などはありませんか︒
立臼 現在は特に心配事はありません︒
しかし︑近い将来︑長男が定年退職をして︑故郷に帰って来る予定です︒その時︑大平地区の過疎がどのくらい進んでいるか気がかりです︒早急な過疎化対策を要望します︒

４

過疎化
対策を

議会を傍聴しませんか ?
次の定例会は、12 月 3 日（水）開会予定ですいわいずみ議会だより 第169号
19
平成26年11月1日発行

いわいずみ169 平成26年11月1日発行
議会だより No.

ある日の Ｍさんから電話︒﹁今︑鳥こが居んだども︑忙しいのぉ〜？フクロウだ
ごったがぁ⁝︒﹂
日中にフクロウ︒
こりゃ珍しいと思い︑
カメラを手に二升石小学校近くの大木へ︒

Ｍ さ ん﹁ あ れ︒あ そ こ に 見
えっぺ︒﹂
小生﹁どごさ︒﹂
Ｍさん﹁木の上の枝が分がれるあだりさ︒﹂

小 生﹁ ん ー？ あ っ︑居 だ 居
だぁ〜︑ほんとだ︒﹂
Ｍ さ ん﹁ 居 だ べ ぇ ー︒ず っとあそごさ居んがー︒﹂
確かにじっとして動かない︒何 度 も シ ャ ッ タ ー を 切
る こ と が で き ま し た︒Ｍ さ歳︶

ん に 感 謝︒幸 福 な 日 に な り

発行／岩泉町議会
編集／議会広報編集委員会

私・の・好・き・な・ア・ン・グ・ル・

表紙によせて歳で東日本大震災津波を体験した子どもが︑義援金で整備した人気のブランコで遊んでいました︒隣では︑復興支援専門員がブランコ遊びをサポート︒
人の復
興支援専門
員と園児の
楽しそうな
姿が印象的
でした︒

編集後記

平 成 年 度の決 算が認 定されました︒一般会計総額約１４９億円です︒
平常の年間予算に︑未曽有の東日本大震災復興にかかる事業費がかさみました︒仮設住宅住まいをされている皆さんへ配慮した事業や用地取得など町当局の目に見えない努
力と気配りを感じた決算でした︒
特典の見直しにより︑ふるさと納税者が急増︒感謝です︒︵編集委員 坂本 昇︶

藤

久 民

長 加

議

丈 司

﨑

員 八重樫

泰 喜

竟次郎

龍 介

久 志

林

舘

昇

三田地

砂

委

野

本

第169号

いわいずみ議会だより
平成26年11月1日発行〒 027 − 0595 岩手県下閉伊郡岩泉町岩泉字惣畑 59 番地 5
TEL 0194（22）
2111 内線 252 FAX 0194
（22）
5566
http://www.town.iwaizumi.iwate.jp/

坂

副委員長

委員長 合

25

20

古紙のリサイクルに取り組むオフィス町内会と、森林の再生に取り組む岩手県岩泉町との連携により実現した「森の町内会―間伐に寄与した紙―」を使用しています。

１

２

議会広報編集委員会

14/10/24 10:53

399_410_304.indd 20

ました︒
や え が し て つ あ き

八重樫定津彰︵岩泉

53

岩泉写真同好会の皆さんが撮影した本町の風景を紹介するコーナーです︒

どこにいるのかな