フェアトレード－ あなたの消費で世界を変える－

第2回

なぜフェアトレードなのか渡辺 龍也

Watanabe Tatsuya 東京経済大学 名誉教授
日本放送協会（NHK）、国際機関、国際協力 NGO 等を経て、2000 年より東京経済大学教員。主な著書に『フェアトレード学』（ 新評論、2010 年）、『フェアトレードタウン』（新評論、2018 年）がある

前回はフェアトレードについて概略を説明しれあがる借金を返せない生産者は仲買人に頭がましたが、今回はなぜフェアトレードという取上がらず、ますます言い値で売り渡すしかなくり組みが始まったのか、必要とされているのかなります。こうして仲買人は、生産者を「生かについてお話ししたいと思います。それには大さず、殺さず」の状態で支配し続けるのです。

別して ①途上国の人びとが置かれた状況、②バナナや紅茶、綿花を栽培する大農園（プラン

国際貿易のしくみ、③先進国の貿易・援助政策テーション）で働く労働者も植民地時代さながの 3 つの理由ないし背景が挙げられます。

らに重労働を強いられ、奴隷状態で働かされることすらあります（特に借金のかたに取られた途上国の人びとが置かれた状況債務労働者）。先進国向けに衣服を生産する縫前回、途上国の生産者や労働者の人たちが製工場やサッカーボールを手縫いする工房も同作った物が買い叩かれていると述べました。こ様です。
監禁されて火事になっても逃げ出せず、の「買い叩き」についてまず説明しましょう。生焼死するという痛ましい事件も起きています。

産者の人たちは、作った物を市場まで持って行それらの農園や工場、工房では「児童労働」もければ買い手を選んで多少は高く売ることがで絶えません。従順で安く使える児童は好都合できます。でも、零細な貧しい生産者はトラックはすらあります。学校にも行けずひたすら働かされおろか馬やロバさえ持てず、遠くに住んでいれる子どもたち。その数は世界全体で 1億 6000 万ば背負って行くこともできません。結局、売る先人に上るといいます（ユニセフ調べ）。

たたいち ばは村まで買いにくる「仲買人」だけとなります。商以上のような、「苦境」という表現では生易し

売上手な仲買人は生産者の足元を見て値切ってい苛酷な状況に置かれた生産者、労働者や子どきます。カカオ（チョコレートの原料）、コーもたち ── 彼らに人間らしい暮らしを！ と取りヒー、果物などの生ものは売り渋ると腐ってしま組むのがフェアトレードなのです。

か こくうので、生産者は泣く泣く安値で売らざるを得ま国際貿易のしくみせん。これが「買い叩き」というものです。先進国の企業が安値を要求すると仲買人も一段と買いかつて先進国に植民地支配された途上国では、値を下げるため、買い叩きに拍車がかかります。

今も「モノカルチャー（単一栽培／生産）経済」か

生産者は次の収穫期の前に持ち金が尽きると、ら抜け出せない国が少なくありません。モノカ

借金をしてしのがねばなりません。でも貧しい

ルチャーとは、先進国が欲するわずか 1 種類か生産者に誰が貸してくれるでしょう。唯一貸しら数種類の農産物や鉱物（合わせて一次産品とてくれるのはあの仲買人です。彼らにとっては言います）を生産させるしくみのことで、スリラ高利で貸すチャンスでもあります。一度高利でンカの紅茶、ガーナのカカオ、キューバの砂糖、借りると待っているのは「借金地獄」です。ふくザンビアの銅などが代表的な例です。

2023.5
国民生活

15フェアトレード－あなたの消費で世界を変える－

表

価格を保証する “フェアトレード的 ”

一次産品価格の推移

一次産品価格の推移

1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2020-22年
年代
年代
年代
年代
年代
年代 -22 年 ／ 1960年代

コーヒー (アラビカ種)

4.47

5.69

4.64

3.01

2.47

3.70

4.21

0.94

紅茶 ( スリランカ産 )

3.94

2.33

2.16

1.96

2.33

3.28

3.28

0.83

カカオ

2.80

4.34

3.03

1.58

2.00

2.60

2.27

0.81

砂糖0.370.65

0.35

0.27

0.26

0.38

0.34

0.92

綿花

3.23

3.41

2.43

1.89

1.50

1.95

2.08

0.64

ゴム

2.60

1.75

1.50

1.15

1.64

2.40

1.77

0.68

バナナ

0.75

0.56

0.61

0.56

0.69

0.98

1.23

1.64

銅

5.03

4.08

2.68

2.61

4.32

6.53

7.61

1.51

錫（スズ）

15.0

19.0

16.6

6.76

9.97

19.8

25.2

1.68

なしくみが政府間にあったのです。
ところが、1980 年代に先進国で力を得て世界に広まった「新自由主義」政策により、国際商品協定は破棄ないし機能停止に追い込まれました。
「新自由主義」というのは、政府の介入を極力抑え、市場や企業の自由な振る舞いに任せることで経済のWorld Bank Commodity Price Data（2023 年 4 月）より筆者作成
農産物は 1kg 当たり、鉱物は 1000㌧当たりの実質米ドル価格

効率化・活性化を図る経済思想で、独立後も途上国が一次産品を生産・輸出し、政府が介入する国際商品協定はその標的となり、先進国から工業製品を輸入するという “ 国際分崩壊させられたのです。生産者を守るために途業 ” は続いています。工業製品は技術革新等に上国の政府が一次産品を買い上げたり生産を支よって付加価値の高い製品が次々と生み出され援したりするしくみも “ 介入 ” に当たるとしてますが、一次産品は付加価値を付けるのが難し縮小・撤廃を迫られました。
1990 年代はまた「グローバリゼーション」にいため交易条件が悪化して（＝より多く売らない突入した時代で、自由の翼を得た先進国企業はと工業製品が買えなくなって）いきます。
上の表をご覧ください。1960 年代から今日世界を股にかけて活動し始めました。合併と買までの一次産品の実質価格（各年代は 10 年間の収（M&A）を繰り返し、グローバルな「メガコン平均値、2020―22 年は 3 年間の平均値）の推移

ペティション（大競争）」に勝ち残った大企業はを示した表です。表中の赤字は各一次産品の年市場支配力、価格決定力を強め、一次産品価格代ごとの最高値、濃い青字は最安値、薄い青字をいっそう押し下げました。
このようにして、一次産品は 1990 年代前後は 2 番目に安い価格を表しています。
これを見ると、バナナと鉱物を除く一次産品に史上最安値を記録したのです。単年の史上最の価格は 1960 年代ないし70 年代に最高値を付

安値は最盛期の 3 分の1から4 分の1にまで落ちけたあと下落して 1990 年代前後に最安値を記込みました。国際的にも国内的にも支えを失っ録し、その後は（中国、インド等の新興国で原材た途上国の生産者や労働者の人たちは、むきだ料や嗜好品への需要が高まったりして）多少持しの自由貿易の荒波に放り込まれ、底なしの貧ち直しています。直近の 2020―22 年の価格を困の淵に沈んでいったのです。

し こう1960 年代と比べると、バナナと鉱物を除く一そうした極貧の渦中にある人々に最低限度以次産品は 1960 年代を下回っています。つまり上の価格を保証する、まっとうな取引、貿易を50 年以上前よりも安い価格で取引されているわ

推し進めたのがフェアトレードでした。

けで、生産者や労働者の人たちの生活がいかに先進国の貿易・援助政策苦しくなったかご理解いただけるでしょう。
では、1990 年代前後に最安値を記録したのは新自由主義を世界に唱道した先進国主導のもなぜでしょう。それ以前は、一次産品価格の安定と、「自由貿易」の推進母体となる世界貿易機関と向上を図る「国際商品協定」というものが途上（WTO）が 1995 年に発足しました。自由貿易と国と先進国の間で結ばれ、機能していました。つは、手短かに言えば関税や輸入割り当て、規制まり、一次産品を生産する途上国に最低限度のなどの障壁をなくして自由に貿易できることを

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国民生活16フェアトレード－あなたの消費で世界を変える－言います。それが本当に望ましいかどうかは別に売り込む ── 何と手前勝手なことでしょう。

として（例えば自国の環境や労働者を守ろうと現実の“自由”貿易は、先進国にとっては“ 自由”して規制を強化すると、規制が緩い国のモノやそのものですが、途上国にとっては “ 不自由 ” なサービスを “ 不当 ” に排除するとして提訴／報「不公正貿易」
なのです。

復されたりする）、どの国も等しく自由に貿易でまやかしの “ 自由 ” 貿易ではない、途上国にきれば少なくとも平等、公正とは言えるでしょ

とっても「公正」な貿易の実現をめざすのがフェう。ところが現実はそうではありません。

アトレードなのです。

WTO 発足以前の通商交渉では、主に先進国公正な貿易を求めてきた途上国に対して、先が生産し輸出する工業製品について自由貿易の進国は「援助」することで要求をかわしてきましルール作りが進められ、ほぼ実現しました。

た。その援助の大半は、途上国の工業化・都市化

2001年に始まったWTO下の通商交渉は、「ドーを支援する「近代化」という考え方に基づいたもハ開発アジェンダ」と名付けられたように、貿易のでした。近代化を進めれば、その果実が次第を通じて途上国の開発を後押しすることが一大に農村部や貧困層にしたたり落ちていって貧困目標とされ、途上国側は農産物の貿易自由化に問題も解決するとされてきました（トリクルダ

大きな期待をかけました。それが実現すれば途ウン理論）。しかし、トリクルダウン効果は、あっ上国の主要な産物である農産物の輸出を大きくても微々たるものだったため、貧困問題に正面伸ばすことができるからです。しかし、途上国から取り組む必要性が認識され、貧困層に直接産の安い農産物から自国の農家を守りたい先進

届く援助が農業、教育、医療、小規模金融などさ国側が難色を示し続けているため、交渉は完全まざまな分野で行われるようになりました。国に行き詰まり、農産物の貿易自由化はいまだに際協力 NGO（市民団体）も、先進国政府による援実現していないのです。

助以上に貧困層に寄り添った支援をしてきまし

先進国は途上国産の農産物の輸入に抵抗してた。
そうした援助は成果も上げてきましたが（特いるだけではありません。自国の農家に多額のに自然災害や紛争が引き起こす緊急事態や人道補助金を出して輸出を後押ししているのです

危機に際して）、弊害があったことも事実です。

（途上国に対しては農業補助金の縮小・撤廃を最大の弊害は援助への「依存」です。援助が潤要求しておきながら）。多額の補助金がもらえる

沢で手厚ければ手厚いほど、人は「援助しても欧米の農家は生産コスト以下の安値で国際市場らう」ことに慣れっこになり、自身で努力するに売り出せます（ダンピング輸出と言う）。そののをやめてしまうものです。私も長年国際協力ため、例えば本来は高いアメリカ産のトウモロに関わるなかで、そうした場面を数多く見てきコシが、その原産地であるメキシコのものよりました。依存するのは途上国の人たちが怠け者安くなってメキシコに流れ込むという逆流現象なためではまったくなく、人間の本性と言えるが起きました。作っても売れなくなったメキシものです。援助はまた“一方通行”の行為で、「しコの農家は食べるためにアメリカに “ 不法 ” 越てあげる」「してもらう」という上下関係を生み境し、底辺労働者になっていると言います。

出し、援助を受ける人たちに卑屈な思いをさせかか先進国は自分たちが輸出したい工業製品のたることも少なくありません。

めには “自由” 貿易を唱えて途上国の市場をこじ依存を招く援助とは違って自助努力を促し、開けながら、途上国が輸出したい農産物に対して双方向の対等な関係を築いて、人々に自信と自は自国市場を閉じる（＝保護貿易）だけでなく、補尊心をもたらすような公正な「ビジネス」を実現

助金で競争力を付けさせた農産物を途上国市場するのがフェアトレードなのです。

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