中心市街地の位置・区域
本市の中⼼市街地区域は、⾏政区単位を基本に、⻄⾥⼤通り、下⾥通り、市場通り、マクラム通りを⾻格とする商業系の都市機能が集積する市街地を中⼼に、国際クルーズ拠点となっている漲⽔地区（平良港）とその周辺の史跡や⽂化財が残る旧市街地の区域とする。

区域

位置図

区域図

宮古島市
中⼼市街地
約 87ha中心市街地活性化の現状【⼩売業（事業者数・従業者数）】【外国⼈観光客の⾏動内容】
市内の⼩売業の事業所は減少傾向にあり、観光客の増加とともに中⼼市街地の宿泊従業者は増加傾向である。
施設が増加している。
< 事業所・事業者数（小売業）の推移（市全体）>
（事業所）
3,500

（⼈）
1,400

3,000

1,200

2,5001,000< 宿泊施設（軒数）の推移（中心市街地）>（軒）
6050800

1,500

600

1,000

400

500

200

1000

H11 H14H16 H19 H24 H26 H28
従業者数40102612441144859520192120201430
20R3H29H30
ホテル・旅館
ペンション・貸別荘

事業所

52393840

2,000047

R118R2R3
民 宿
その他（ゲストハウス等）【中⼼市街地の滞在時間】
中⼼市街地の昼間の滞在時間は「2 時間未満」が 7 割を占める。
昼間と夜間で滞在時間に差がみられる
0%

10%

＜昼間＞

＜夜間＞

20%

30%

< 滞在時間 >
40%

50%

39.4%

16.3%

１時間未満

60%

70%

30.3%

17.2%

23.1%

１～２時間未満

２～３時間未満

180%

15.0%

16.7%
３～６時間未満

2.3%

90%

100%

5.9% 5.4% 4.1%

24.4%

６時間以上

無回答

中心市街地活性化の課題
課題

1

中⼼市街地での滞在の魅⼒・回遊性の向上
買物の魅⼒､歩きやすさ､⼦どもを連れて楽しめるなどの魅⼒向上が求められている。

滞在の魅⼒への⾼いニーズ< 中心市街地の理想の将来像（上位5位）>
0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

お店や品揃えなどが豊富で買物の魅力があるまち

39.3%

歩道や休憩場所が整った歩きたくなるまち

38.7%
29.2%

子供を連れても楽しめるまち

24.7%

まちなみが修景されたきれいなまち

課題

50.0%

31.8%

駐車場、駐輪場などが多く、車で訪れやすいまち

2

40.0%

国際クルーズ拠点としての魅⼒ある拠点づくり
平良港の周辺エリアとの有機的な連携による魅⼒や賑わいのある拠点づくりが求められている。
＜ 宮古の入域観光客数の推移 ＞

（人）

海路

1,500,000

空路

コロナ禍による急激な減少

1,000,000

500,000

0
H25

課題

3課題

4

H26

H27

H28

H29

H30

R1

R2

R3

R4

庁舎機能移転後の旧平良庁舎の利活⽤
旧平良庁舎の庁舎機能が中⼼市街地の外に新設移転しており、現在、旧平良庁舎は活⽤されていないため、その利活⽤が課題となっている。

中⼼市街地における⼈⼝減少・少⼦化・⾼齢化への対応
若者の定住促進や⾼齢者､⼦育て世帯が住みやすい⽣活環境が求められる。

陸上⾃衛隊駐屯地の配備
リゾートホテルの建設等による社会増＜ 宮古島市及び中心市街地の人口の推移 ＞

市全体の人口(人)

3,500
3,400
3,300
3,200
3,100
3,000
2,900
2,800
2,700
2,600
2,500

55,00054,00053,00052,00051,000続く減少傾向50,000
H24

H25

H26

H27

H28H29宮古島市全体

H30

R1

R2

中心市街地の人口

2

R3

R4

中心市街地の人口(人)56,000基本計画の概要「中⼼市街地活性化基本計画」は、地域住⺠や関連事業者等の参加・協⼒を得て、中⼼市街地を活性化するために、中⼼市街地における都市機能の増進や経済活⼒の向上を総合的かつ⼀体的に推進するための計画であり、中⼼市街地の整備改善、都市福利施設の整備、街なか居住の推進、経済活⼒の向上などを盛り込んでいる。
計画期間︓令和 6 年 4 ⽉〜令和 11 年 3 ⽉の 5 ヶ年計画

目指す都市の将来像
中⼼市街地とみなとまちエリアに都市福利施設や商業サービス、観光施設などをコンパクトに配置することで、多様な来街者が⼼地良く通りや広場に集まり、充実した時間を過ごすことができ、市⺠が安⼼して暮らせる多⽬的な空間を形成する。また、様々なモビリティを使って港・空港と市街地の回遊性を⾼めることで、各エリアの賑わいを有機的に繋ぎ、市⺠と観光客などが多彩なサービスや交流を楽しめる「⾼揚感と活気のあるまち」の持続的な成⻑を進める。

“ひと＋まち＋みなと”賑わい繋ぐまちづくり

国外からの観光客の受⼊に対応した交通機能や交流機能の充実

綾道の歴史・⽂化を通じた回遊機会の促進

通り会を中⼼として賑わいある商業環境を形成

⼤規模リゾート開発による観光施設の⽴地を促進

市役所をはじめ、消防本部や沖縄県宮古合同庁舎等の公共施設が集積しており、新たな市⺠等の交流拠点としての地区を形成
市街地整備及び規制誘導による良質な定住環境を形成

3

基本方針

基本方針

1

中⼼市街地とみなとまちの連携による満⾜度の⾼い交流機会の提供

中⼼市街地にある旧平良庁舎を利活⽤した拠点施設の機能強化と、みなとまち（平良港周辺）に市⺠や観光客が楽しめる娯楽レジャー拠点を、交通システムで繋ぐことにより、中⼼市街地とみなとまちの賑わいの連鎖と回遊性を確保する。

基本方針

2

訪れやすく、多彩なサービスを⼼地よく楽しめる商業空間の形成

来街者向けの共⽤駐⾞スペースの充実を図るとともに、多様な移動⼿段の導⼊や既存インフラのバリアフリー化、商業施設の集積や広場の整備などにより市⺠や観光客が集まり回遊したくなる市街地を形成し、来街機会増と滞在時間増を図る。
基本方針

3

誰もが住みやすく、安全・快適で利便性の⾼い居住環境の整備

教育・福祉・⽣活サービスの充実や多⽬的広場の配置により、⼦どもから⾼齢者まで安⼼して快適に暮らせる居住環境を整備するとともに、エコライフシステムの導⼊による⽣活コスト低減を図ることで、まちなか居住の利便性と魅⼒を向上させる。

中心市街地活性化の目標と目標指標
⽬標

⽬標指標

基準値

推計値

⽬標値

67,815 ⼈（R10）74,058 ⼈（R10）5,214 ⼈（R３）

5,005 ⼈（R10）6,537 ⼈（R10）2,674 ⼈（R４）2,572 ⼈（R10）2,632 ⼈（R10）

都市福利施設・観光
まちなか拠点の機能交流施設等の利⽤者数 77,413 ⼈
１ 強化とみなとまち整備 ※利⽤者の把握が可能な公設（R４）
市場、マティダ市⺠劇場のによる賑わいの創出
利⽤者数で計測。

交通アクセスの向上と２３

回遊性の⾼い空間整備による来街・滞在の促進
都市機能の充実と住環境の整備によるまちなか定住の魅⼒向上

中⼼市街地の来街者数（バス停利⽤者）※中⼼市街地のバス停（中央交通の平良港、公設市場、北⼩前の３か所）利⽤者数で計測。

中⼼市街地の居住⼈⼝※中⼼市街地の居住⼈⼝の推移から計測。

4

中心市街地の活性化に向けた事業（主な事業を抜粋して記載）
市街地の整備改善
下⽔道整備事業《宮古島市》
通り会等と連携し、公共下⽔道埋設⼯事を⾏う。

根間公園整備事業《宮古島市》
交流イベント等の開催を想定した園路・広場等を整備する。

エコハウス《宮古島市》
根間公園と⼀体となった地域の交流拠点として、省エネやエコの情報発信、イベント・交流活動等の新たな利活⽤についての検討を進める。

ひらりん公園の再整備《宮古島市》
歩いてアートを感じる癒しのプロムナード、休憩できるスポットなど歩⾏者に優しく潤い空間を整備する。

はりみず公園周辺の再整備《宮古島市》
はりみず公園周辺における賑わい空間を創出する。
キッチンカーの出店やイベントの開催などを実施する。

都市福利機能の向上
旧平良庁舎利活⽤検討・旧平良第２庁舎跡地利活⽤検討《宮古島市》
市⺠と観光客の交流拠点等として旧平良庁舎利活⽤を図る。

経済活⼒の向上
夏まつりの充実（花⽕⼤会）《宮古島商⼯会議所》
毎年７⽉下旬に、宮古島市の⻄⾥通り・下⾥通り・市場通りを歩⾏者天国にして開催されている夏の⼀⼤イベント。

公設市場（指定管理者制度及び PFI 導⼊可能性検討）《宮古島市》
観光客が滞在する場所が少ないため、⼈々が交流できる場所としての施設の改善を図る。

（仮称）neo 歴史⽂化ロード啓発事業《宮古島市》
⽂化財保護活動事業として清掃作業などを継続して実施するとともに、観光資源としての PR 活動の推進やガイドの育成等の検討を進める。

商業施設の整備検討《宮古島市・⺠間事業者》
みなとと中⼼市街地の結節点として、飲⾷・専⾨店を中⼼とし、歩いて楽しめる商業スペース。ナイト・スポットとしての魅⼒を備えた⼤⼈の社交空間を創出する。

街なかウォーカブル推進事業《宮古島市･まちづくり会社･商店街連合会》
居⼼地がよく歩きたくなるまちづくりのため、歩⾏空間や滞在空間づくりを沿道商店街と⼀体となって進める。

公共交通機関の利便性の増進等
交通ターミナル整備検討事業《協議会》
公共交通機関を利⽤した中⼼市街地へのアクセス利便性を⾼めるため、拠点となる交通ターミナル等の設置の可能性について検討を⾏う。

5

事業の実施箇所
事業分類（第４章～第８章）
ひらりん公園の再整備
市街地の整備改善
都市福利機能の向上
街なか居住の推進

商業施設の整備検討

経済活力の向上はりみず公園周辺の再整備

公共交通の利便性の増進等（仮称）neo 歴史文化ロード
啓発事業

根間公園整備事業

公設市場（指定管理者制度及び PFI 導入可能性検討）
エコハウス

下水道整備事業
夏まつりの充実（花火大会）
街なかウォーカブル推進事業
商業施設等の再編・整備事業
交通ターミナル整備検討事業

⻄⾥通り旧平良庁舎

6

公設市場

中心市街地の活性化に向けた総合的かつ一体的な推進体制
中⼼市街地のまちづくりは、多くのステークホルダー（関係者）が関与しているため、みんなで取り組むことが必要である。
宮古島市では、令和５年７⽉５⽇に宮古島市中⼼市街地活性化協議会が設⽴された。
協議会では、基本計画についての意⾒提出、中⼼市街地活性化に関する事業の実施及び調整、関係者相互の意⾒及び情報の交換、調査研究の実施、中⼼市街地の活性化に寄与する活動の企画及び実施に係る協議を⾏うことを⽬的としている。

～コンパクトなまちづくりの政策展開～

⾏政～まちづくりの牽引役～～商業活性化の牽引役～

まちづくり会社・
中⼼市街地整備推進機構

商⼯会議所等～調整役～

中心市街地活性化協議会
地権者

商業者

⺠間企業

お問合せ先
〒906-8501

市⺠交通
事業者

宮古島市役所 建設部 都市計画課
沖縄県宮古島市平良字⻄⾥ 1140 番地

TEL︓0980-73-4585 ／ FAX:0980-73-1081

7NPO

その他

※基本計画は市のホームページでご覧いただけま
宮古島市 中活計画

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