令和元年（2019 年）台風第 19 号
非常災害対策本部会議（第 13 回）議事録
日時：令和元年 10 月 26 日（土）８：50～
場所：官邸 4 階大会議室
１．被害状況等報告（内閣危機管理監）〇人的被害であるが、台風 19 号関係では、死者 79 名、行方不明７名、安否不明２名で全体として変化はない。昨日の大雨では、死者４名、調査中死者２名、心肺停止２名、全体８名である。安否不明２名である。いずれも千葉市、茂原市、市原市、長柄町である。
〇次に部隊の活動状況であるが、台風 19 号の行方不明者の捜索に加え、本日早朝から、警察庁、消防庁、海上保安庁、自衛隊のヘリを飛行させ、被害確認と昨日から行方不明となっている方、土砂崩れで被害に遭っている方の救出・救助活動にあたっている。
〇ライフラインであるが、昨日からの大雨で、停電が約 680 戸となり、千葉県で約 600 戸である。断水は約 4,700 戸で、鴨川市である。
〇河川であるが、昨日からの大雨で、県管理の河川で被害状況の確認中である。
〇交通関係であるが、高速道路の東関道、圏央道、常磐道等について、一部通行止めが発生している。鉄道関係では、一部の在来線で運休しているが、成田空港へのアクセスについては、問題ない。
〇避難者数であるが、千葉県で避難者数が大幅に増加している。
２．各省庁の対応状況（防災大臣）○昨日から未明までの大雨により、死者４名をはじめとする人的被害や、床上浸水等の住家被害が確認されているほか、警察・消防・自衛隊による捜索・救助中の事案があり、ヘリを用いた被害状況の把握も行われている。
また、高速道路の通行止めや鉄道の運転見合わせなど、生活の様々な面で影響がでており、千葉県・茨城県などでは現在も交通への影響がでている。
〇内閣府は、各地に派遣している調査チームを通じて、被害状況の把握に努めている。な
お、本日は千葉県茂原市へ視察予定である。関係閣僚におかれても、被害状況の速やかな把握に努めていただくようお願いする。
○今夏から続く風水害により、各被災地は疲弊していると思われる。各自治体から支援要請があった場合は、地域に寄り添ったきめ細やかな支援を行うなど、被災自治体、関係機関と緊密に連携し、災害応急対策、生活支援に取り組んでいただくようお願いする。
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（国家公安委員会委員長）〇警察では、昨日の大雨に対し、即応態勢を確保し、千葉県での土砂崩れ、道路冠水等の発生を受け、直ちに被災者の救助、捜索に当たっている。
〇また、早朝からヘリを展開し、台風第 19 号で被災した地域を中心に、上空からの情報収集を行っている。
（総務大臣）〇消防機関の活動についてである。千葉県、福島県を中心に大雨による孤立事案等が発生しており、千葉県山武市の日向幼稚園の園児たちが浸水により孤立した事案では、全員救助・避難済ではあるが、引き続き、地元消防職員及び消防団員により救助活動が行われている。
○千葉県では、地元消防機関と県内応援隊が、救助活動を行っているが、仮に県内の消防力だけでは対応できない事態が発生した場合には、近隣都県に対して緊急消防援助隊の出動を求めるなど、消防庁として対処に万全を期してまいる。
○また、本日は、千葉市の消防防災ヘリが被災地の浸水状況等の情報収集を行っている。
○地方自治体間の人的支援については、昨日と同様である。
○昨日からの大雨による被災自治体についても、応援職員のニーズ把握を迅速に行うなど、適切に対応してまいる。
〇携帯電話については、昨日からの大雨により、福島県いわき市の一部のエリアに支障が出ているが、役場エリアについては、支障はない。
（厚生労働大臣）〇水道関係であるが、台風 19 号による断水被害は、いわき市で約 4,000 戸の断水が解消したことで残り 5,000 戸となっており、概ね今月中には断水が解消する見込みである。
一方、昨日の大雨で、新たに千葉県鴨川市で約 5,000 戸、長柄町では戸数不明であるが、断水被害が発生している。
〇また、医療機関では、昨日の大雨で、千葉県で２つの医療機関で浸水、１つの医療機関で停電が発生しており、電源車の要請を進めている。
〇福祉施設では、７施設で床上浸水をしているが、人的被害はなく、サービス提供の継続にも支障はない。千葉県の１施設で土砂災害の被害があったが、入所者は無事避難をし、人的被害はない。その他３施設で断水中であるが、県に給水車の派遣を要請している。
（農林水産大臣）〇台風 19 号により、関東、東北地方を中心に大きな農林水産関係の被害があったことを踏まえ、昨日からの豪雨に対しても警戒態勢をとっている。本日午後、農林水産省緊急災害対策本部を開催する。被害状況の迅速な把握に努めてまいる。千葉県、福島県に送2っているリエゾンからの情報をもとに、被災地のニーズに応じた支援態勢を整えてまいる。
（防衛大臣）〇昨日５時 20 分、大雨に関して、初動部隊が動き始めている。深夜より偵察を始め、朝５時 25 分、ヘリ、ドローンから映像伝送を行っている。現在、地上部隊約 510 名及び航空機 14 機により、情報収集を実施している。
〇福島県・千葉県で約 75 名の隊員が人命救助を行った。
〇台風 19 号については、本日も 3,500 名態勢により捜索、生活支援等を実施する。活動の中心は、災害廃棄物の除去になっており、2,500 名が７県 20 市町 51 か所で活動している。
〇明日、宮城県・福島県を視察し、主に部隊の隊員の寝食、環境状況を見てまいりたい。
（国土交通副大臣）〇昨日から今朝にかけての大雨により、河川の氾濫や土砂災害、道路の通行止めなど大きな被害が発生している。土砂災害で亡くなられた方もいる。
〇河川については、現時点で報告があったものだけで、千葉県、福島県など県管理河川 15水系 18 河川であり、越水等による浸水被害が発生した。土砂災害については、13 件の発生が確認されている。
〇高速道路であるが、今朝８時時点で千葉県内の圏央道、福島県内の常磐道など、3 路線3 区間が通行止めになっている。昨日通行止めとなっていた成田空港にアクセスする常磐道については、４時 40 分に通行を確保している。
〇鉄道は千葉県内を中心に施設被害等が発生している。５時時点で４事業者 11 路線の運転見合わせとなっているが、成田空港へのアクセスは、本日始発から通常通りの運転となっている。
〇成田空港は、昨日、空港アクセスの運休を踏まえて、日本の管制空域への入域制限などを実施したものの、一時的に館内の混雑が発生していた。これに対して、鉄道の臨時増便、貸し切りバスの運行等の対応を行っている。
〇今回の被害状況はまだ十分に把握できていないため、本日、地方整備局の防災ヘリやテックフォースにより、被災状況の調査に速やかに対処する。また、リエゾンを通じて情報収集を行ってまいる。その上、災害対応に万全を期してまいる。
（経済産業大臣政務官）〇昨日の関東地方や東北地方の豪雨の影響により、千葉県を中心に最大約３万軒の停電が発生した。
〇その後の復旧作業により、今朝７時時点の停電軒数は、約 760 軒まで減少している。他
方、市原市など複数のエリアで土砂崩れに伴う断線が発生。また、茂原市では広域に渡3

る浸水により、配電設備に被害が生じている。
〇引き続き、正確な被害状況の把握を進め、本日中にも復旧の見通しを示すとともに、可能な限り早急な復旧に努めてまいる。
〇ガスや石油の供給については、現在までのところ、特段の被害の報告はない。
〇なお、物資については、これまで台風 19 号の被災地における必要物資の供給確保に取り組んできたところ、現在は、概ね行きわたっている状況である。
〇今回の豪雨の影響により、追加的に必要となるものがあれば、迅速に対応していく。
３．内閣総理大臣発言（内閣総理大臣）〇昨日は、千葉県や茨城県、福島県の一部において、わずか半日で１か月分の雨が降るなど、この時期としては記録的な大雨となった。
○この大雨により、これまでにお亡くなりになった方や、行方や安否の分からない方がいるほか、各地で河川の氾濫や土砂崩れ、道路冠水、住宅等の浸水など、大きな被害や市民生活への影響が発生している。お亡くなりになられた方々のご冥福をお祈りするとともに、全ての被災者の皆様に心からお見舞い申し上げる。
○昨日、千葉県知事より自衛隊に対して災害派遣要請もなされ、現在、警察・消防・海上保安庁・自衛隊の各部隊が、人命第一の方針の下、現場で懸命な救命・救助活動に当たっており、広域で即応態勢も敷いている。各位にあっては、引き続き、各地の被害状況を迅速に把握し、救命・救助活動に全力を挙げることはもとより、被災自治体や関係機関と緊密に連携して、ライフラインの復旧、被災者の生活支援等に迅速に取り組んでいただきたい。
○台風第 15 号及び 19 号の被災地では、後片付けも終わらない中での大雨、度重なる避難に、被災者の皆様は、不安な夜を過ごされ、ご疲労も積もっておられるものと思われる。引き続き、被災者の皆様の厳しい状況に思いを致し、生活再建、そして生業の再建に向けて、全力を尽くしていただきたい。
○大雨の峠は過ぎたが、これまでに降った大雨により、河川の水位が上昇するとともに、地盤の緩んでいるところもある。国民の皆様におかれては、油断することなく、引き続き、自治体等からの情報に注意し、土砂災害等の二次被害に十分備えていただくとともに、台風第 19 号の被災地では、早朝は冷え込むので、体調管理にもご注意いただきたい。
（以上）

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