そして改革は続く…
党改革の歩みと今後の課題

平成17年10月26日

自由民主党 党改革実行本部

なぜ「党改革」なのか
 中選挙区から小選挙区比例代表制へ 自民党候補同士が競う選挙から、政党間の戦いへ
 「政党」のイメージがますます重要に

党改革の必要性
クローズド → オープン
古臭さ → 若さ・新しさ
不透明 → 透明・公正党改革実行本部の看板掛け

有楽町での街頭演説
１

党改革のプロセス①

 H13/4 小泉純一郎総裁 誕生

7 第１９回参院選
 H15/9 総裁選挙で小泉総裁を再選（幹事長：安倍晋三）

11 第４３回総選挙

12 「党改革検証・推進委員会」（委員長：安倍晋三幹事長）が発足
 H16/4 衆院埼玉８区補欠選挙にて党本部初の公募候補が勝利
6 「党改革に関する中間提言」を発表（６部会）7 第２０回参院選

9 「党改革実行タスクフォース中間報告」を発表（８部会へ）
9 内閣改造・党役員人事
10 総裁直属の「党改革実行本部」（本部長：安倍晋三幹事長代理）が発足（１４部会へ）
12 候補者公募制度基本方針を決定、公募制度管理委員会が発足
 H17/4 宮城２区補欠選挙で公募候補が再び勝利

9 第４４回総選挙―――歴史的大勝利を果たす
10 党改革の総括と今後の課題について総会を開催（１６部会）
2

党改革のプロセス
H１６/６

党改革検証・推進委員会

H１６/４
埼玉８区
補選

③戦略的広報④選挙力の強化

党改革
実行タスク
フォース
中間報告

発足

①候補者公募の制度化②「政治とカネ」の透明化

H１６/９⑤各種タウンミーティング開催など

H１７/４
宮城２区・福岡２区
補選

勝利

公募候補・公募候補・新人候補
新人候補の躍進の躍進

勝利

H１７/９
総選挙

効果的な効果的な広報戦略
広報戦略

無党派層の無党派層の支持獲得
支持獲得

さらなる改革へ

H１５/１２

党改革に関する
中間提言

党改革アクションプラン

②「改革政党」「改革政党」のイメージのイメージ

勝利
3

党改革実行本部 １６部会
部会の名称
■候補者選考プロセスの改善■シンクタンク創設■政治資金の一層の透明化■県連・支部改革■政治資金規制法改正■選挙力の強化■党内人事のあり方の改革■党員募集・党費のあり方■戦略的広報体制の確立■党本部機能の強化■友好団体との関係再構築■議員年金■新たな業界・団体との関係構築を図る■「無党派層」対策の強化■対女性政策■働く人々との連携強化

4これまでの主な成果

5

候補者公募 開かれた自民党を目指して
 第４４回総選挙では、１８都道府県に２６名の公募公認候補を擁立。
 うち２２名が当選を果たす。
書類選考

H１６/４
埼玉８区補選で初の党本部公募候補が当選
H１６/１２
候補者公募制度基本方針

H１７/４ 宮城２区補選
公募候補が勝利
愛知県公募会見

H１７/９ 総選挙
応募総数

１１６４名

公募公認
候補者数

うち当選者数

２６名

２２名
公募説明会6

候補者公募 多様な人材・若さ
企業経営者 ２名
松下政経塾 ２名

農協会長 １名
銀行員 １名NPO法人勤務 ２名

航空会社社員 １名
弁護士 ２名
家電メーカー社員 １名
PTA会長 １名

H１７/９ 総選挙
党公募候補２６名

平均年齢
３９.７歳

経営コンサルタント １名
財務省職員 １名
エコノミスト １名
産業再生機構職員 １名

公認会計士 １名
青年会議所理事長 １名
教育長（東京都青ヶ島村） １名※候補者の代表的な経歴※年齢はH１７/９/２６現在
7

候補者公募 新たな広報戦略
 “新感覚”の新聞広告を展開▲総選挙直前の今年８月に実施した緊急公募は、実に８６８名の応募を集めた。

宮城2区補選で当選した公募候補の秋葉氏
8戦略的広報の展開
 一元的広報体制を構築するため「コミュニケーション戦略統括委員会」（委員長：根本匠広報本部長）を発足
 プロの広報ノウハウを活用するため、民間コンサルタント会社を導入
 広範なメディアを対象に、プレスリリー
ス配信で積極的に情報発信 候補者公募で新聞広告を展開
 立党５０年ロゴマークを制定
 総選挙（H１７/９）期間中、挙党体制の「コミュニケーション戦略会議」を中心に戦略的な広報活動を実施㊧立党５０年ロゴマーク㊥立党５０年党ポスターを発表する根本匠広報
本部長㊦先の総選挙向けポスターの発表会見

9新たな業界・団体との連携強化
 「現場」に行く、生の声を聴く、議論する「等身大」の自民党へ
 ニューフロンティア・タウンミーティングz 新たな成長企業等との連携を目指して
z 東京、仙台、福岡で計4回開催
z 松井証券・松井社長、エイチ・アイ・エスの澤田会長らをゲストに㊤ニューフロンティア・タウンミーティング ㊦障害者福祉タウンミーティング NPO・NGOタウンミーティングz NPO・NGO団体との協力を探る
z 全国各地で計10回開催

 障害者福祉タウンミーティング
z 障害者団体との関係を深化
z 福岡、札幌、三重などで計6回開催

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「無党派層」へのアプローチ
 若者や女性と、ともに政治を考えるz 大学サークル主催イベントへの議員の派遣¾ 早稲田大学

z 大学への講師の派遣¾ 嘉悦大学短大、独協大学、日本大学㊤都内の幼稚園で若い母親たちと対話する安倍晋三幹事長代理 ㊥党本部で開催された学生弁論大会 ㊦仙台市での街角ストリート・ライブ

z 学生との対話集会（福岡市）
z 学生討論大会
z 街角ストリート・トーク・ライブ（若年無党派層対策）
z 幼稚園で母親との対話集会
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参加・公開型の政策立案
 党女性局 子どもHAPPYプロジェクトz 結婚・出産・子育て支援の政策立案プロジェクト① 全国7,711名にアンケート調査② アンケート結果をもとに政策提言 → 立案を目指す③ すべてのプロセスを党ホームページで公開、“ガラス張り”に

z 国民参加・公開による新たな政策立案プロセスを実施
z 「１００人の赤ちゃんプロジェクト」（今年１１月実施予定：赤ちゃんとママ１００組が党本部に集合）

すべてのプロセスをホームページで公開
アンケート調査

党内で討議

記者発表

政策立案への努力

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より透明でクリーンな政党へ 政治資金の透明化と、個人献金促進のために
z モチ代・氷代の廃止
z 政治献金の受領を銀行振込にz 資金管理団体の収支報告書要旨を党ホームページに掲載
z 収支報告書の残高証明と監査意見書を党に提出義務付け㊤コンプライアンス室の立ち上げ ㊥法令遵守徹底のため党所属議員に配布した「ルールブック政治活動Q&A」 ㊦党主催の「コンプライアンス研修会」

 法令遵守の徹底のために
z 専任弁護士を配置した「コンプライアンス室」を党本部に設置
z 公選法など法令遵守について、議員や秘書に対する研修会を２回実施
z 党所属国会議員・地方議員に「ルールブック政治活動Q&A」を配布
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その他の主な成果
 選挙力の強化
z 公募決定候補者や当選回数の少ない議員を対象にセミナーを開催
z 選対司令塔機能の強化

 党内人事のあり方
z 人事評価委員会の設置と希望役職自己申告制度の拡充を提言㊤選挙力強化セミナーでの森喜朗前首相㊦希望党役職の自己申告用紙

 女性対策z 政策立案力強化のため全国県連に女性だけの政策審議委員を任命

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今後の課題 シンクタンク創設＜その他＞

z 官僚依存型の政策決定を見直すため、日本の政党では初のシンクタンク創設を準備中

 党本部機能・地方組織の強化
z 党職員・秘書へのアンケート結果をもとに小選挙区制に適応した党組織改革を検討

 無党派層対策
z 全国での学生部設置、インターン制度実施を準備中㊧党職員や秘書から寄せられたアンケート ㊨シンクタンク構想




候補者公募での新人チャレンジ制度の検討
個人献金の促進
各種タウンミーティングの全国展開
女性候補者の発掘・育成
戦略的選挙対策機能の組織化
広報関連組織の本格的な見直し
客観的人事評価のための人事評価委員会の立ち上げ
効果的な党員獲得法の検討
党費（４０００円）の再検討
党本部・県連の間の人事交流
県連・支部や党所属地方議員への政策情報の効果的な発信
市町村合併に対応した地方組織のあり方の検討
労組との政策対話促進

そして改革は続く…
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