第 32 回オリンピック競 技 大 会（ 2020 ／ 東 京 ）東 京 2020 パラリンピック競 技 大 会
東京都報告書第 32 回オリンピック競 技 大 会（ 2020 ／ 東 京 ）東 京 2020 パラリンピック競 技 大 会
東京都報告書

ご挨拶

東京 都 知 事ご 挨拶
約 1 か月にわたり熱戦が繰り広げられた東京 2020 オリンピック・
パラリンピック競技大会は、世界中に勇気と感動を届け、その幕を閉じました。今なお、アスリート一人ひとりの圧倒的なパフォー
マンスに心を躍らせた記憶が鮮やかによみがえります。

コロナ禍による1 年の延期、無観客という、かつてない逆境の中、徹底した感染防止対策によって安全安心な大会を成功させることができたことは、かけがえのないレガシーとなりました。都民・国民の皆様をはじめ、関係者の皆様の多大なるご支援とご協力に心より感謝を申し上げます。

2016 年、リオデジャネイロでオリンピック旗、パラリンピック旗を引き継いだ時、その責任の重さを感じました。それから、全力を尽くして大会の準備を進め、2021 年、その旗を無事にパリに引き継ぐことができました。振り返れば、あっという間に過ぎた時間です。しかしながら、オリンピック・パラリンピックという世界に誇るビッグイベントを成功させるために、多くの方々が目標をひとつにして紡いできた月日は、東京・日本に様々な財産を残してきたと感じています。

パラリンピックを通じて広がった「共生社会」の実現、大会のあらゆる場面で示すことができた「サスティナブルな社会」への道筋、最先端テクロノジーの活用にもワクワクする未来を感じました。なによりも、コロナ禍という厳しい環境の中において、アスリートが躍動する姿により、改めてスポーツのすばらしさを全世界と共有することができました。

このような軌跡をしっかりと残し、未来の人々へ引き継ぐことは、開催都市東京としての使命であります。

この報告書が、これからの都市の発展の一助となることを願うとともに、大会に関わった全ての皆様に改めて御礼申し上げ、ご挨拶とさせていただきます。

2022（令和 4）
年 3月

東京都知事
小池 百合子

東

京 都 議

ご 挨

会

議

長

拶
昨夏、コロナ禍により一年延期となった東京 2020 大会は、殆どの会場を無観客とするなど、徹底した感染防止対策を講じて開催され、感動と興奮に満ちた歴史に残る祭典となりました。

多くの制約がある中で本大会を成功裏に終えたことは、都民の皆様をはじめ、地域や企業、自治体、ボランティアスタッフなど全ての関係者の皆様のご支援、ご協力の賜物であり、東京都議会を代表して心より感謝を申し上げます。

私にとっても、東京 2020 大会の開会式が行われた 7 月 23 日は、第 21 期東京都議会の任期初日であり、議長として開会式へ参列し非常に感慨深かったことを記憶しています。本大会においては、世界記録や日本記録が次々と打ち出されるとともに、日本選手団もオリンピックで過去最多の 58 個、パラリンピックで 51 個のメダルを獲得するなど、多くの支援に最高の成績で応え、改めて私たちにスポーツの素晴らしさを伝えてくれました。

また、夏季大会として、世界で初めて同一都市で二度目の開催となったパラリンピック大会では、自らの限界を超えて躍動するアスリートの姿が日本のみならず世界中に勇気と希望をもたらし、共生社会の実現に向けて大きな一歩を踏み出すきっかけとなったように思います。

東京都議会におきましても、大会の開催に当たって、特別委員会を設置して議論を重ね、東京への招致や大会の成功に向けた決議を行ったほか、超党派の議員連盟を立ち上げ、東京招致への協力依頼に向けた全国 46 道府県議会への訪問や各種団体への署名活動など、積極的な活動を展開し、開催都市である東京都と共に車の両輪となって取り組んでまいりました。今後も引き続き、東京 2020 大会のレガシーを発展させ、あらゆる人々がお互いに人格や個性を尊重し認め合う、多様性と調和に溢れた社会を実現できるよう全力を尽くしていく所存です。

結びに、関係されたすべての皆様に改めて御礼申し上げ、ご挨拶といたします。

2022（令和 4）
年 3月

東京都議会議長

三宅 茂樹

目次

東 京都 知 事の 挨 拶
東 京都 議 会 議 長 の 挨 拶
用語・略 語に関する特 記 事 項

第

1

章

第

東京 2020 大会について

2章

大会開催延期／感染症対策

大会概要

10

大会開催延期

32

競技ハイライト12

安全・安心な大会に向けて（準備・計画）

36

競技日程

16

安全・安心な大会に向けて（大会時対応）

39

競技会場

18

セレモニー

22

聖火リレー

26

数字でみる東京 2020

28

第

3

章

第

東京都の主な取組等

4

章

大会のレガシー

大会招致・開催都市決定

44

組織体制と各ステークホルダーの役割

46

東京都議会の活動

52

東京都の体制55

開催都市本部

56

都市運営

59

ボランティア65

セキュリティ

73

アクセシビリティ

77

持続可能性

84

競技会場・施設管理

87

選手村

97

輸送

101

競技関連

111

聖火リレー

117

気運醸成

129

シティドレッシング・大規模展示物

145

オリンピック・パラリンピック教育

148

文化プログラム160

東京スポーツスクエア・
メインプレスセンター（MPC）
シティインフォメーション

161

事前キャンプ・ホストタウン

166

復興オリンピック・パラリンピック

174

多言語対応

178

東京 2020 大会がもたらした価値

181

レガシー

186

年表
年表

194

用 語・略 語 に 関 す る 特 記 事 項［ 用 語・略 語 ］
正式名称

略称

東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会

東京 2020 大会
東京 2020 オリンピック・パラリンピック
東京 2020

東京 2020 オリンピック競技大会

東京 2020 オリンピック

東京 2020 パラリンピック競技大会

東京 2020 パラリンピック

第 18 回オリンピック競技大会

東京 1964 大会

公益財団法人
東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会

東京 2020 組織委員会

東京都

都

国際オリンピック委員会

IOC

国際パラリンピック委員会

IPC

公益財団法人日本オリンピック委員会

JOC

公益財団法人日本パラスポーツ協会日本パラリンピック委員会

JPC

各国オリンピック委員会

NOC

各国パラリンピック委員会

NPC

国際競技連盟IF

国内競技連盟NF

国際放送センター

IBC

メインプレスセンター

MPC

都市オペレーションセンター

COC

輸送センター

TROC

メインオペレーションセンター

MOC

東京都メディアセンター

TMC［特記事項］

文中の役職・肩書きは当時のものとする

組織委員会

1
1章

第

東京 2020 大会について東京 2020 大会について

大会概要

第 1章

1. 概要

1-1. オリンピック

正式名称：第 32 回オリンピック競技大会（2020 ／東京）

OVERVIEW

英文名称：Games of the XXXII Olympiad
開催期間：2021 年（令和 3 年）
7 月 23 日（金）〜 8 月 8 日（日）競技数：33 競技／ 339 種目
参加団体数：206 団体（205NOC+ 難民選手団）
参加アスリート数：11,417 名

1-2. パラリンピック

正式名称：東京 2020 パラリンピック競技大会
英文名称：Tokyo 2020 Paralympic Games
開催期間：2021 年（令和 3 年）
8 月 24 日（火）〜 9 月 5 日（日）競技数：22 競技／ 539 種目
参加団体数：162 団体（161NPC+ 難民選手団）
参加アスリート数：4,403 名

10

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32

2. 大会ビジョン
2-1. ビジョン

スポーツには
世界と未来を変える力がある。
1964 年の東京大会は日本を大きく変えた。
2020 年の東京大会は、「すべての人が自己ベストを目指し（全員が自己ベスト）」、「一人
ひとりが互いを認め合い（多様 性と調和）」、「そして、未来につなげよう（未来への継承）」
を 3 つの基本コンセプトとし、史上最もイノ
ベーティブで、世界にポジティブな改革をもたらす大会とする。
※大会開催基本計画（GFP）
より引用

2-2. 3 つの基本コンセプト● 全員が自己ベスト

・東京 2020 大会を、世界中の人々が多様性

・万全の準備と運営によって、安全・安心で、すと調和の重要性を改めて認識し、共生社会

べてのアスリートが最高のパフォーマンスを発をはぐくむ契機となるような大会とする。

揮し、自己ベストを記録できる大会を目指す。
・世界最高水準のテクノロジーを競技会場の整備や大会運営に活用する。

● 未来への継承
・東京 1964 大会は、日本を大きく変え、世界を強く意識する契 機になるとともに、高度・ボランティアを含むすべての日本人が、世界中の人々を最高の「おもてなし」で歓迎する。

成長の弾みとなった大会である。
・東京 2020 大会は、
成熟国家となった日本が、● 多様性と調和

今度は世界にポジティブな変革を促し、そ・人種、肌の色、性別、性的指向、言語、宗教、れらをレガシーとして未来へ継承していく。

政治的及びその他の考え方、障害の有無な
ど、あらゆる違いを肯定し、自然に受け入れ、互いに認め合うことで社会は進歩する。

11

東京 2020 大会について

オリンピック

競技ハイライト

第 1章

HIGHLIGHT / OLYMPIC GAMES

東京 2020 オリンピックでは、33 競
技 339 種目が 実 施され、参 加した
選 手の約 49 ％が女 性となり、全ての参加国・地域から男女の代表が選出された。日本は大会 1日目、柔道
女子 48kg 級での今大会初のメダル獲得、そして同日の柔道男子 60kg級での今 大 会 初の金メダル獲 得を皮 切りに、連日のメダル ラッシュ。
史 上最多となる金メダル 27 個を含む 計 58 個 の メダ ル を 獲 得 し た。

第空手や、今 大 会で 復 活を 遂げた 野
球・ソフトボール、新競技においても日本は金メダルを獲 得した。特に、スケートボードやスポーツクライミ
ングでは、若い世代の選手が目覚ま
しい活躍を見せた。1 年の延期を経て開催された東京 2020 オリンピッ
ク。前例のない大会となったが、選手たちは最高のパフォーマンスを披露し、日本中を沸かせた。

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32

東京 2020 大会について

パラリンピック

競技ハイライト

第 1章

東京 2020 パラリンピックでは、22
競 技 539 種目が 実 施され、参 加した女子選手は史上最高の 1,853 名、
全 体の約 42 ％となった。ベテランの選手が日本選手団をけん引してい
く中で、日本人 最 年少メダリストがHIGHLIGHT / PARALYMPIC GAMES

誕生するなど、若手選手や初出場の選手も躍動した。また、新競技のバ
ドミントンにおける選手の活躍は著
しく、9 個 のメダルを獲 得した。全体では、金 13 個を含む計 51 個のメダルを獲得した。

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32

無観客という前例のない環境の中、史 上最多である 254 人の日本選 手が出場した今大会。パラリンピアン
たちが、それぞれの障害に合わせて工夫し磨いてきた技術と強靭な精神
力を競い合う姿は、人々が自分や他人、社会に対して持つ先入観をほどき、違いを受け入れる契機となった。

東京 2020 大会について

競技日程

第 1章

オリンピック2021 年 7 月
8月
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8

競技
開会式・閉会式

水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日
●

競泳
飛込

●
●
● ●

アーティスティックスイミング
水球
マラソンスイミング

●

●

●

● ●

●

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●アーチェリー
陸上競技●

バドミントン● ● ●● ● ● ● ● ●野球・ソフトボール
3x3 バスケットボール

● ●

● ● ●

● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ●

バスケットボール
ボクシング
カヌー（スラローム）カヌー（スプリント）● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ●
●

●
●

自転車競技
（BMX フリースタイル）
自転車競技（BMX レーシング）

●

●

●
●

自転車競技（マウンテンバイク）

SCHEDULE

自転車競技（ロード）自転車競技（トラック）
馬術
フェンシング
サッカー
ゴルフ
体操
ハンドボール
ホッケー

● ●
● ●

● ● ●

● ●

● ●

● ●

●

●

● ●

● ● ●

● ● ●

● ●

●

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

柔道
空手
近代五種
ボート
ラグビー

●
● ● ● ●
● ●

● ●

セーリング
射撃
スケートボード
スポーツクライミング● ● ● ● ● ●

サーフィン

● ● ●

卓球
テコンドー
テニス
トライアスロン
ビーチバレーボール
バレーボール

●

●
● ●

● ●

◆ ◆ ◆ ◆

● ●● ● ● ●

● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●ウエイトリフティング
レスリング

●

OLYMPIC
GAMES
メダルセッション●予選

16◆サーフィン競技予備日

第競技
開会式・閉会式
アーチェリー
陸上競技

2021 年 8 月
9月
24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5
火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日●●●

バドミントンボッチャ● ● ●● ● ● ●

カヌー
（スプリント）
自転車競技（トラック）●自転車競技（ロード）馬術
5 人制サッカー
ゴールボール柔道
パワーリフティング
ボート
射撃
シッティングバレーボール
水泳
卓球
テコンドー

● ● ●

●

● ● ● ● ● ● ● ● ●● ●● ● ● ● ● ● ● ●● ● ●トライアスロン
車いすバスケットボール

● ●

● ●

● ● ● ● ● ● ● ● ● ●車いすフェンシング
車いすラグビー
車いすテニス● ● ● ●
● ● ● ● ●メダルセッション●予選

PARALYMPIC
GAMES
17

32

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

パラリンピック

第 1章

競技会場

東京 2020 大会について

VENUES■ オリンピック競技
1

オリンピックスタジアム■ 開会式・閉会式 / 陸上競技 / サッカー
▲ 開会式・閉会式 / 陸上競技

4

日本武道館

■ 柔道 / 空手▲ 柔道▲ パラリンピック競技
2

東京体育館

©Tokyo 2020

■ 卓球
▲ 卓球

5

3

東京国際フォーラム

■ ウエイトリフティング▲ パワーリフティング

18

国立代々木競技場■ ハンドボール▲ バドミントン / 車いすラグビー

6

国技館■ ボクシング©Tokyo 2020

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32

7

馬事公苑

8

■ 馬術
（馬場馬術、総合馬術、障害馬術）
▲ 馬術

10

武蔵野の森公園■ 自転車競技（ロード）©Tokyo 2020

■ バドミントン / 近代五種
▲ 車いすバスケットボール

11©Tokyo 2020

武蔵野の森総合スポーツプラザ

有明アリーナ9■ サッカー / 近代五種 / ラグビー

12

■ バレーボール（バレーボール）▲ 車いすバスケットボール

19

東京スタジアム

有明体操競技場■ 体操▲ ボッチャ

©Tokyo 2020

■ オリンピック競技
13▲ パラリンピック競技

有明アーバンスポーツパーク■ 自転車競技

Tokyo 2020 / Shugo TAKEMI（BMX フリースタイル、BMX レーシング）/
スケートボード

16

潮風公園■ バレーボール（ビーチバレーボール）

19

海の森クロスカントリーコース

VENUES■ 馬術（総合馬術）

22

夢の島公園アーチェリー場■ アーチェリー
▲ アーチェリー

25

札幌大通公園■ 陸上競技（マラソン / 競歩）

30

さいたまスーパーアリーナ■ バスケットボール（バスケットボール）©Tokyo 2020

14

有明テニスの森

15■ テニス▲ 車いすテニス

17■ 水泳（マラソンスイミング）/トライアスロン▲ トライアスロン

青海アーバンスポーツパーク■ バスケットボール

Tokyo 2020 / Sota MOTONAGA（3x3 バスケットボール）/ スポーツクライミング▲ 5 人制サッカー

20

海の森水上競技場

東京アクアティクスセンター■ 水泳（競泳、飛込、アーティスティックスイミング）▲ 水泳

26 27 28

幕張メッセ

■ テコンドー / レスリング / フェンシング ©Tokyo 2020
▲ シッティングバレーボール / テコンドー /車いすフェンシング / ゴールボール

31

陸上自衛隊朝霞訓練場

Tokyo 2020 / Uta MUKUO

■ 射撃
▲ 射撃

20

18

大井ホッケー競技場■ ホッケー

21©Tokyo 2020

■ カヌー
（スプリント）/ ボート▲ カヌー / ボート23

お台場海浜公園

カヌー・スラロームセンター■ カヌー（スラローム）24

東京辰巳国際水泳場

■ 水泳
（水球）

29

釣ヶ崎海岸サーフィンビーチ

©Tokyo 2020

■ サーフィン

32

霞ヶ関カンツリー倶楽部■ ゴルフ

Koji Aoki/AFLO

第江の島ヨットハーバー■ セーリング

36©札幌ドーム選手村©Tokyo 2020

福島あづま球場©Tokyo 2020

■ サッカー©Tokyo 2020

IBC/
MPC

21

©Tokyo 2020

©Yokohama Stadium

茨城カシマスタジアム

横浜国際総合競技場■ サッカー

32

横浜スタジアム■ 野球・ソフトボール

41©公益財団法人宮城県スポーツ協会

伊豆 MTB コース■ 自転車競技（マウンテンバイク）

38

宮城スタジアム■ サッカー

43©Tokyo 202035

■ 野球・ソフトボール

40

埼玉スタジアム 2002

■ サッカーOV/
PB©Tokyo 2020

伊豆ベロドローム■ 自転車競技（トラック）▲ 自転車競技（トラック）

37

札幌ドーム

■ サッカー

42©Tokyo 2020

富士スピードウェイ■ 自転車競技（ロード）▲ 自転車競技（ロード）39

34

IBC ／ MPC（東京ビッグサイト）©Tokyo 2020

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33

東京 2020 大会について

CEREMONIES / OLYMPIC GAMESOPENING CEREMONYOLYMPIC GAMES

オリンピック

セレモニー

第 1章

UNITED BY EMOTION

開会式には東京 2020 オリンピックの名誉総裁である天皇陛下が御臨席になり、開会を宣言された。
「United by Emotion」をテーマに行われた開会式では、新型コロナウイルスの脅威の中で過ごす人々に希望を感じてほしいというメッセージが込められ、江戸東京文化や東京の街並みの紹介が行われた。入場行進の旗手には男女 1 人ずつをペアで起用する男女共同旗手を実現した。

22

第CLOSING CEREMONYWORLDS WE SHARE
閉会式には秋篠宮皇嗣殿下が天皇陛下の御名代として御臨席になった。閉会式は「Worlds we share」をコンセプトに、同じ場所にいなくても、同じ感動を分かち合ったことを忘れずにパラリンピックや未来へつなぐ式典にしたいという思いで行われ、国立競技場を「東京の公園」に見立てて行われたパフォーマンスが披露された。

23

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書32パラリンピック

CEREMONIES / PARALYMPIC GAMESOPENING CEREMONYWE HAVE WINGSPARALYMPIC GAMES

東京 2020 大会について

セレモニー

第 1章

開会式には東京 2020 パラリンピックの名誉総裁である天皇陛下が御臨席になり、開会を宣言された。
「WE HAVE WINGS」をコンセプトに行われた開会式では、片翼の小さな飛行機が主人公の物語を通じて、多様性と分け隔てのない共生社会の実現を目指す思いが表現された。東京 2020 オリンピックと同様に、入場行進には男女共同旗手を実現した。

24

第CLOSING CEREMONYHARMONIOUS CACOPHONY
閉会式には秋篠宮皇嗣殿下が天皇陛下の御名代として御臨席になった。閉会式では「Harmonious Cacophony」をテーマに「すべての違いが輝く街」が描かれ、東京の街をイメージしたセットで個性や躍動感あふれるパフォーマンスが披露された。

25

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32

東京 2020 大会について

TORCH RELAY

聖火リレー

第 1章

Photo by Tokyo 2020 / Kyodo News東京 2020 オリンピック聖火リレーは、「Hope Lights Our Way / 希望の道を、つなごう。
」のコンセプトのもとで行われた。2021 年 3 月 25 日に福島県をスタートし、121 日
間をかけて全 47 都道府県を巡った。新型コロナウイルスの感染拡大により、一部地域では公道での聖火リレーの代替措置として点火セレモニーを行うなど、前例のない聖火リ
レーとなったが、聖火は開催都市である東京都までつながれ、7 月 23 日の東京 2020 オ
リンピック開会式で聖火台に点火された。

Hope Lights Our Way
希望の道を、つなごう。

Photo by Tokyo 2020

Photo by Tokyo 202026

第Photo by Tokyo 2020東京 2020 パラリンピック聖火リレーは、「Share Your Light / あなたは、きっと、誰かの光だ。
」のコンセプトのもとで行われた。2021 年 8 月 12 日から全 47 都道府県とイギリスのストーク・マンデビルで採火された炎は、8 月 20 日、開催都市である東京都で行われた集火式で統合され、翌日から都内を巡った。新型コロナウイルスの感染拡大により、一部地域を除いて公道での聖火リレーは中止となったが、聖火ランナーはトーチキス
で炎をつなぎ、8 月 24 日、東京 2020 パラリンピック開会式に届けられた。

Share Your Light
あなたは、きっと、誰かの光だ。

Photo by Tokyo 2020

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

東京 2020 大会について

FACTS AND FIGURES

数字でみる東京2020

第 1章

テレビ視聴率（NHK 総合）
パラリンピック

オリンピック56.4 23.8％％

パラリンピックのテレビ放送

19

競技※過去最多、リオ 2016 の 50% 増公式ウェブサイトのページビュー

1 億 9,730 万

約

回

28

第

大会で授与されたメダルの数

約

5,000

個

東京 2020 大会の運営関係者数
オリンピック42

パラリンピック

万人

31

万人

フォロワー数

facebookLINE

106 761万人

万人

29

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32

第

2章

2

大会開催延期／感染症対策2第2章

大会開催延期／感染症対策大会開催延期概要

競技大会における新型コロナウイルス感染症対・新型コロナウイルスは、2019 年 12 月、中国（湖策調整会議」が設置され、2021 年 4 月までに 7

北省武漢市）において初の感染者が確認された。

回 開 催 し た。2020 年 12 月 の 会 議 で は、東 京

2020 年 1 月、日本でも感染者が確認され、世界2020 大会における新型コロナウイルス感染症

中に感染が広まった。この世界的な感染拡大を対策の中間整理が取りまとめられた。

受け、同年 3 月 23 日の IOC 理事会において、大・2021 年、
2 月 3 日に大会関係者が遵守すべきルー会の延期も含めた検討をすることが合意された。

ルをまとめた「プレイブック」初版、2 月 25 日に・3 月 24 日には、
安倍晋三内閣総理大臣と IOC トー「東京 2020 オリンピック聖火リレーにおける新

マス・バッハ会長が電話会談を実施した。その型コロナウイルス感染症対策に関するガイドラ

後、東京 2020 大会の開催を 2021 年に延期する

イン」及び「東京 2020 パラリンピック聖火リことを公表。3 月 30 日、IOC は臨時理事会を開

レーにおける新型コロナウイルス感染症対策にき、東京 2020 大会の延期日程を承認した。こう関するガイドライン」、3 月 1 日に「ボランティ

した経緯をたどり、2020 年に予定されていた東ア向け新型コロナウイルス感染症対策リーフ

京 2020 大会の開催は、オリンピック・パラリン

レット」を公表する等、安全・安心な東京 2020

ピック競技大会史上初めて延期されることと大会の成功に向けた対策の具体化が行われた。

なった。

・観客については、2021 年 3 月 20 日の IOC、IPC、・組織委員会と IOC は 2020 年 4 月に、大会延期に組織委員会、都、国の五者協議において、東京伴う今後の大会準備の枠組について合意した。

2020 大会に海外からの観客を受け入れないこ

その上で、6 月から 7 月にかけて組織委員会は、とを決定した。7 月 8 日の五者協議において、都IOC 及び IPC に大会の位置づけ、原則、ロード内で行われる東京 2020 オリンピックは無観客

マップを報告し、公表した。また、東京 2020 オ

で開催すること、緊急事態措置が講じられていリンピックの新たな競技スケジュールを 7 月、ない区域においては関係自治体等連絡協議会を

東 京 2020 パ ラ リ ン ピ ッ ク の 新 た な 競 技 ス ケ

開催して具体的な措置を決めることを決定しジュールを 8 月に公表した。

た。その後の関係自治体等連絡協議会において、一部の会場を除いて、無観客とすることが決定

・9 月には、国、都、組織委員会、JOC、JPC、専門した。

家による「東京オリンピック・パラリンピック

大会開催延期32

第・東京 2020 パラリンピックの観客については、8月 16 日の IPC、組織委員会、都、国の四者協議において、全ての競技での無観客開催が決定した。学校連携観戦については、自治体や学校設置者が希望する場合には、安全対策を講じた上で実施することとした。

新たな大会日程の合意
四者協議の様子・大 会 延 期 を 受 け、2020 年 3 月 30 日、バ ッ ハ 会長、小池知事、東京 2020 組織委員会の森喜朗会
長、橋本聖子東京オリンピック競技大会・東京

日本側は、各会場所有者に対し、2021 年大パラリンピック競技大会担当大臣が東京 2020

会の新しい開催日程における使用を要請し、大会の延期日程について、東京 2020 オリンピッ

それに向けた準備を行うこととする。

クは 2021 年 7 月 23 日（金）から 8 月 8 日（日）ま≫オ リ ン ピ ッ ク ア ジ ェ ン ダ 2020 に 基 づ き、で、東京 2020 パラリンピックは 8 月 24 日（火）IOC、IPC、全てのオリンピック・パラリンピッから 9 月 5 日（日）までとすることで合意した。

クムーブメント関係者と組織委員会を含む日

新たな開催日程の合意は、IOC 臨時理事会で承本側が共同で、サービスレベルの水準を最適認された。

化・合理化する施策を検討し、延期によるコスト削減を図る。IOC と日本側は共同で、延今後の大会準備の枠組みの合意

期のもたらす影響について、引き続き評価と・組織委員会と IOC は、2020 年 4 月 16 日、テレビ議論を行うこととする。

電話会議方式によるエグゼクティブプロジェク≫新型コロナウイルス感染症の影響につき、必トレビューを開催し、東京 2020 大会延期に伴う要な対応策を 2021 年の大会運営計画に盛り今後の大会準備の枠組みについて次のように合込むこととする。

意した。

・なお、2021 年に向けた運営計画の詳細は 2020

≫ 2021 年に大会を開催するプロセスは、IOC

年 4 月中に検討を行い、リソースと優先順位を

ジョン・コーツ委員長と組織委員会の森会長

調整し、5 月にロードマップを固めていくことが率いるジョイント・ステアリング・コミッとなった。

ティーにより統括され、その下に IOC 側と組織委員会側のそれぞれにタスクフォースを置くこととする。
≫ 2021 年夏の大会では、全ての関係者と調整の上に決定した会場と競技スケジュールを踏襲することが望ましく、組織委員会を含む大会開催延期

33

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第2章

大会開催延期／感染症対策

大会の位置づけ､ 原則、ロードマップ、
競技スケジュールの公表［競技スケジュール（種目実施日程）］・競技スケジュールは、アスリートファースト、人・2020 年 6 月 10 日、組織委員会は、IOC 理事会に気競技のバランス、円滑なオペレーション等のて 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク の 位 置 づ け、原 則、基準を考慮して、組織委員会が IOC や IF 等の競

ロードマップを報告し、同日公表した。また 7

技団体と協議して策定しており、大会延期に伴

月 7 日、IPC 理 事 会 に て、組 織 委 員 会 が 東 京

い、原則として 2020 年の競技スケジュールと曜2020 パラリンピックに関しても同様のテーマ

日を合わせ、
2021 年にスライドすることとした。

について報告し、翌日公表した。テーマの詳細

・2020 年 7 月 17 日に東京 2020 オリンピックのは以下のとおり。

競 技 ス ケ ジ ュ ー ル を、2020 年 8 月 3 日 に 東 京

2020 パラリンピックの競技スケジュールを公［大会の位置づけ］表した。オペレーション上の調整により、一部

・東京 2020 大会は、選手、観客、関係者、ボランの競技はセッションの開始・終了時間を変更し

ティア、大会スタッフにとって、安全・安心な環

た。また、競技会場は 2020 年の計画と同一の施境を提供することを最優先課題とすることとし設を使用することで、2021 年の大会の準備を進た。また、延期に伴う費用は最小化し、都民・国め、具体的な使用期間の確定など、調整すべき

民から理解と共感を得られるものにすること、

課題について、引き続き取り組んでいくこととさらに、安全かつ持続可能な大会とするため、した。

大会を簡素（シンプル）なものとすることとした。
・東京 2020 パラリンピックについては、互いの多様性を尊重する共生社会をつくるきっかけとな
ること、多様性を認め互いの個性を尊重する未来への持続可能な出発点となることを目指すことなどを盛り込むこととした。
［原則］
・東京 2020 大会の延期に伴う費用と負担を最小化することとした。さらに、国民・都民から理解を得るべく、競技と選手に重点を置きつつ、サービス水準の見直しを含んだ効率化・合理化を進め、簡素な大会とすることとした。
［ロードマップ］
・P.35 上図参照。

大会開催延期

34

第

2020

2021

4 月 5 月 6月 7月 8月 9月 10 月 11 月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月
再点検・見直し

オリンピック
聖火リレー( サービス水準・範囲・規模等 )追加施策

パラリンピックテスト
イベント( 会場・競技日程等 )オリンピック

骨格の確定( コロナ対策等 )実施準備

パラリンピック
聖火リレー

直前準備
ロードマップ

大会開催延期に伴う開催都市契約付属合意書の締結
・大会開催延期に伴い、2020 年末を期限としていた開催都市契約についても更新が必要となったことなどから、2020 年 10 月、IOC 理事会で了解を得て、開催都市契約付属合意書その 4 を締結した。主な内容は以下のとおり。
≫大会開催延期に伴い、2020 年末を期限とす
る事項について、2021 年末までを期限とする。
≫追加経費の負担については、延期がもたらす影響について共同で評価、議論を継続するとの理解のもと、各当事者は責任を負う。
≫会場変更等に相当するような計画の重大な変更がある場合、IOC は契約当事者に事前に協議する。
≫大会の剰余金については、IOC の受け取り分とされた 20％を放棄する。
（当初、開催都市
契約においては、IOC20 ％、JOC20 ％、組織委員会 60％と規定されていた。
）

大会開催延期

35

本番

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32

第2章

大会開催延期／感染症対策

安全・安心な大会に向けて（準備・計画）

東京オリンピック・パラリンピック競技
大会における新型コロナウイルス感染症対策調整会議2 中間整理(1) アスリートについて［基本的考え方］
・安全・安心な環境の下、万全のコンディション

1 経過

でプレーするため、入国からホストタウン、大・大会の開催における新型コロナウイルス感染症会への参加等を経て出国まで、それぞれの場面

対策について、総合的に検討、調整するため、内ごとの感染症対策を行い、トータルでの環境整

閣官房副長官を議長、都副知事、組織委員会事

備・ルール作りを実施する。

務総長等を副議長として、国、都、組織委員会等

・アスリートとの接触は必要最小限とし、接触すの関係者により構成される「東京オリンピッ

る相手方も検査等により防疫措置を講じる。

ク・パラリンピック競技大会における新型コロ
ナウイルス感染症対策調整会議」（以下「調整会［出入国］議」という。
）
が開催された。

・必要な防疫上の措置を講じた上で入国を認め、・2020 年 9 月の第 1 回会議以降、計 7 回開催され、入国後 14 日間以内の活動を可能とする「アス2020 年 12 月の第 6 回会議において、東京 2020

リート用オリパラ準備トラック」に加え、東京大会における新型コロナウイルス感染症対策の2020 大会本番に関し、国外のアスリート等につ

中間整理、2021 年 4 月の第 7 回会議において、

いて、必要な防疫上の措置を講じた上で入国を変異株等に対応した追加的な対策が取りまとめ

認め、入国後 14 日間の待機期間中の活動（練習られた。

や大会参加等）を可能とする仕組みを整備する。
［感染症対策・行動ルール］
・競技会場や選手村等においては、基本的な感染防止策の徹底とともに、行動できる範囲や移動方法を限定する等の行動ルールを策定・徹底する。

安全・安心な大会に向けて（準備・計画）

36

第

［検査］

［観客］

・出入国時の検査のほか、入国後もホストタウン・・ガイドラインの策定・周知や、競技会場におい選手村等を安全・安心な環境とするため、スクて体調不良者が発生した場合の対応、入院・療リーニング検査や試合前の検査など、必要な検養する医療機関の確保等の対策を定める。

査を実施する。このため、選手村内に検体採取

・観客数の上限については、内外の感染状況や実センターや検査分析設備を整備する等、体制を証の結果なども踏まえ、国内の上限規制に準じ整備する。

ることを基本として、最終的な決定は 2021 年春までに行う。
・外国人観客の取扱いについては、「観客の安全」［保健衛生・医療・療養機能］・徹底した感染防止策を行った上でも、感染者・と「地域の安全」の両立を図る観点を踏まえ検疑い例が発生した場合を想定し、迅速な初動対討する。その際、14 日間隔離・公共交通機関不応と関係部門の情報共有、保健衛生上の各種対使用を条件とすることは、観戦を事実上困難と応に一元的に取り組める機能を構築するため、するものであることから、これらと同程度の防組織委員会感染症対策センターの設置、保健衛

疫措置を構築する。

生の拠点機能等を構築する。

・各国の感染状況等を踏まえ、14 日間隔離の維持

・感染疑いのあるアスリート等に対し迅速に医療・も含めリスクに応じた適切な防疫措置を講じる。

療養の機会を提供するため、選手村総合診療所

・具体的な措置の内容（入国前の検査・健康管理、内の発熱外来等の設置、入院先医療機関、宿泊療養先を確保する。

入国時の検査・誓約書等確認、入国後の行動管
理・健康管理、隔離などの医療面の対応、実効性［パラアスリート］の担保方法、アプリ等の導入等）については、感・障害の種別にも配慮しつつ、パラアスリート介染症の専門的知見も踏まえつつ、2021 年春まで

助者等のスタッフ等による感染防止の支援の際に決定する。

のガイドラインを策定する。

(2) 大会関係者、観客について［大会関係者］
・主催者、メディア、大会スタッフ等の大会関係者については、海外関係者の出入国や行動ルー
ル、移動等の点に関して、大会運営との関わりの度合い、業務内容、アスリートとの接触の多寡等に応じ対応を決定する。

安全・安心な大会に向けて（準備・計画）

37

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32

第2章

大会開催延期／感染症対策(3) 聖火リレー、ライブサイトについて

3 中間整理後の動き［聖火リレー］

・中間整理後、2021 年 4 月 28 日に実施された第 7・観覧客・聖火ランナー・運営スタッフと地域住回の調整会議においては、変異株等に対応した

民の双方の安全・安心の確保等の観点から、組

追加的な対策について議論・取りまとめがなさ

織委員会において具体的な感染予防策を作成れた。

し、都道府県実行委員会など各ステークホル・アスリート、大会関係者の出入国に係る措置やダーの対策を推進する。

検査頻度、観客に関する対策、保健衛生・医療体
制、ホストタウン・事前キャンプ地における対［ライブサイト］

応等に関して議論が行われ、取りまとめた追加

・組織委員会が感染症対策の指針を策定するとと的な対策を踏まえて、準備を進めていくこととした。

もに、ライブサイト実施予定の各自治体に対して、改めて計画を検証した上で、会場ごとの感

4 プレイブック染症対策に係る計画の提出を依頼する。

・東京 2020 大会において選手、大会関係者が守る(4) ホストタウン・事前キャンプについてべき新型コロナウイルス感染症対策等のルール

・感染防止対策を講じた上で、充実した交流を実について、IOC、IPC 及び組織委員会が、調整会

現し、それを大会後のレガシーとしてつなげる

議における検討等に基づき、都及び国との議論ことが重要である。

を行うとともに、専門家らの科学的知見に基づ

・これらの観点から、国において策定した「ホスく議論を踏まえて作成し、プレイブックとして公表したものである。

トタウン等における選手等受入れマニュアル作
成の手引き」を踏まえ、ホストタウンや事前キャ・安全・安心な大会を実現するため、ステークホ

ンプ地について、それぞれの自治体等に「受入ル ダ ー 別 に、日 本 語 版 及 び 英 語 版 を 作 成 し、れマニュアル」の作成を求め、感染防止対策を実2021 年 2 月に初版、同年 4 月に第二版、同年 6

施する。

月に第三版を公表した。

・大会出場前には選手等との接触が生じない公開・各関係者に対して大会の安全・安心及びルール

練習の見学やオンライン交流、出場後には感染の遵守に向けた理解を形成するために、各組織防止策を講じた上で各ホストタウンのニーズにとの個別のコミュニケーションのほかにプレイ応じた様々な交流の実施を推進する。

ブック更新の都度、説明会を開催し、必要な情報の共有を図った。

安全・安心な大会に向けて（準備・計画）

38

第安全・安心な大会に向けて（大会時対応）

東京 2020 大会期間中の取組

2 空港検査

1 経過

・国は、出国前 2 回の検査などアスリート等大会

・都では、都市オペレーションセンター（以下関係者の入国に際し、水際対策を強化した。

「COC」という。
）本部と組織委員会感染症対策セ

空港検疫における検査の件数及び陽性者数（7 月 1 日〜 9 月 8 日の合計）

ンター、東京 2020 大会保健衛生支援東京拠点（以下「保健衛生拠点」という。
）、福祉保健局間

検査数

陽性者数

検査数に占める
陽性者数の割合の緊密な連携を図るため、各所リエゾンとして

54,250 件

55 名

0.10％

職員を配置し、定時・随時の情報共有を実施した。
・空港検査や組織委員会が実施するスクリーニン

・また、空港検疫で陽性者が発生した場合には、

グ検査の状況やアスリート等の陽性者の発生状速やかに航空機内での濃厚接触の疑いのある者

況、入院、宿泊療養者数等の感染状況及び地域を特定し、移動車両を分けるとともに、個室での医療、療養体制への影響等についてのモニタの滞在・宿泊とするなど徹底した感染拡大防止

リングを行い、関係局等に情報共有を行うとと策を実施した。

もに課題に対応した。

3 スクリーニング検査の徹底

・東京 2020 パラリンピックに向け、組織委員会が東京 2020 オリンピック期間中に発生した課題

・組織委員会は、定期的に新型コロナウイルス陰等を踏まえ、組織委員会から CLO（新型コロナ性を確認して安全・安心な大会を担保するため、ウイルス感染症対策責任者）に対し、改めて周知

アスリート等大会関係者に対し、入国後 3 日間徹底を図った。

に加え、アスリートは原則毎日、大会関係者は、
アスリートとの接触レベルや役割等に応じて定期的にスクリーニング検査を実施した。

安全・安心な大会に向けて（大会時対応）

39

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32

第2章

大会開催延期／感染症対策・日本国内の感染状況を踏まえ、東京 2020 パラリ

・東京 2020 パラリンピック大会期間中の違反行

ンピック期間中の更なる感染防止対策を実施す為についても、組織委員会において、厳正に対るため、国内外の関係者を対象に、選手村で業処した。アクレディテーションカードのはく奪務に従事する大会関係者については、それまでを 3 名、一時的な効力停止を 1 名、厳重注意をの 4 日に 1 回から毎日、7 日に 1 回の大会関係者

29 名に行うなど、罰則を適用した。

は 4 日に 1 回にするなど実施頻度を上げて、ス

5 訪日大会関係者における陽性者の療養状況等

クリーニング検査を実施した。

・都内における訪日選手、大会関係者等の陽性者スクリーニング検査の検査数及び陽性者数（7 月 1 日〜 9 月 8 日の合計）
検査数

陽性者数

検査数に占める
陽性者数の割合

1,014,170 件

299 名

0.03％

に占める入院者数は累計で 5 名（重症者はなし）、
宿泊療養施設についても、原則組織委員会が確保した施設を活用するなど、都の医療・療養体制への負担を抑制した。
アスリート等大会関係者 計（7 月 1 日〜 9 月 8 日）

4 大 会 関 係 者 の行動管理
・大会関係者等には、プレイブックに記載されて入院者数

宿泊療養者数いるルールについて入国前から周知・徹底を

5名（ピーク時 2 名）

225 名
（ピーク時 49 名）行った。

※ 都内医療機関は大会指定病院への入院
都内宿泊療養施設は、大会用宿泊施設を関係者の削減、集約により、組織委員会が 300 室を準備。余剰分は都民用としても活用。

・組織委員会は、各国選手団等の関係者に対して、
プレイブックの遵守について、大会中も改めて要請した。

基本的に各居室で待機することとなっ・陽性者は、

・東京 2020 オリンピック期間中の違反行為につており、確実な隔離を行う一方で、外国におけいては、組織委員会において、厳正な対処を行っる隔離生活への不安を軽減するため、IOC、IPCた。アクレディテーションカードのはく奪を 15が派遣した医療スタッフによる母国語による傾名、一時的な効力停止を 9 名、厳重注意を 32 名

聴、療養の必要性、退所の見通し等のカウンセに行うなど、罰則を適用した。

リング等を実施し、精神面でのサポートも実施した。

・東京 2020 パラリンピックに向けて、日本国内の感染状況に鑑み、組織委員会は訪日大会関係者に、入国後 14 日間、プレイブック上のルールに従い厳格な行動管理を改めて要請した。また、入国後 15 日目以降についても、用務先を指定された大会施設に限定するなど 14 日以内のルールに従った行動を維持するよう要請した。

安全・安心な大会に向けて（大会時対応）

40

第

まとめ

・こうした対策の推進により、安全・安心な大会

・東京 2020 大会において、国外のアスリート等にの実現に取り組み、専門家からは「大会は安全

ついて、必要な防疫上の措置を講じた上で入国に行われた」「行動管理や検査などの対策がうまを認めるとともに、入国後の待機期間中の活動く機能した」との評価があった。

を可能とするため出国前に 2 回の検査などを行
い、日本入国時にも検査を実施した。空港検疫検査では、検疫到着時点での陽性率が低い傾向にあり、事前の感染対策・事前検査の効果があったものと考えられる。
・また、日本国内で感染者が増加している状況ではあったが、選手、大会関係者に定期的なスクリーニング検査を実施し、感染拡大を防止する
ため、迅速に陽性者を発見、隔離するなどの対応を実施した。こうした取組により、保健所によりクラスターとされた事例はなく、大会関係者等から市中に感染が広がったという事例の報告もなかった。
・国内在住者への感染拡大を防止するため、プレイブックに記載されているルールについて、大会前、大会中も継続的に選手、大会関係者に周知徹底を図り、違反事例に関しては、組織委員会において厳重に処分・対処した。
・地域の医療、療養体制への影響の抑制を図るた
め、組織委員会感染症対策センター、保健衛生
拠点、福祉保健局にリエゾン職員を配置して、定時、随時の情報共有体制を構築し、選手等の陽性者の発生状況や入院・宿泊療養の状況などのモニタリングを行い、速やかに課題に対応した。
結果として、海外大会関係者の入院者数は事前の想定よりも低く抑えることができた。また、軽症、無症状の大会関係者の陽性者についても、組織委員会が確保した宿泊療養施設を活用するなど、地域の保健所と連携しつつ、適切な療養環境を確保し、地域への影響の抑制に努めた。

安全・安心な大会に向けて（大会時対応）

41

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32

第

3章

3

東京都の
主な取組等

3

第3章

東京都の主な取組等

大会招致・開催都市決定

招致決定までの流れは 2013 年 3 月時点で 70 ％（IOC 調査）まで上昇

1 2020 年 大 会への立候補した。

・2011 年 5 月 23 日に IOC が 2020 年大会の立候補受付手順書を公表。これを受けて、同年 7 月 16

3 ロ ン ド ン 2012 大 会 で の PR

日に石原慎太郎知事が立候補を表明した。

・2012 年 7 月から 8 月にかけてロンドン 2012 大・東京は 2012 年 2 月 13 日に申請ファイルを IOC

会が開催され、東京招致を広く世界に PR する機に提出。この内容をもとに東京、イスタンブー会ともなった。ロンドン市内に設けられた JOC

ル、マドリードが立候補都市として選定された。

ジャパンハウスの招致ブースや、期間中に開催された国際レセプションにおいて東京の魅力を

2 オールジャパン体制の確立と招致気運醸成

アピールした。

・招致活動においてはスポーツ界のみならず、国や経済界、議会等オールジャパンで取り組む体

4 立候補ファイルの策定制が早期に確立され、招致委員会には政界や経・立候補ファイルとは、IOC の求める要件に対して、済界、スポーツ界等の代表者からなる評議会が東京 2020 大会のビジョンやレガシー、財政、競設立された。

技会場、選手村等の計画を記載したものである。

・2011 年 10 月 18 日には東京都議会で 2020 年大・東京は 2016 年の大会計画を基礎に改善を加え、会の東京招致を求める決議を可決。同年 12 月 6

政府の財政保証等関係機関からの保証書も取日には衆議院で、12 月 7 日には参議院で招致に得。また、大会を東日本大震災から復興してい関する決議が可決されるとともに、12 月 13 日る姿を発信するとともに、世界への返礼を伝えには閣議了解を得た。

る場と位置付け、被災地の復興を後押しする事業を検討した。

・一方で、IOC による支持率調査で、国内支持率が47% であることが示された。このため、東京都議会オリンピック・パラリンピック招致議員連盟
では、全国 46 の道府県と 20 の政令指定都市を訪問して協力を依頼するとともに、各種団体等に対して東京招致を求める署名活動を実施。支持率

大会招致・開催都市決定44

第5 IOC 評 価委員会受入れ対応

係者の努力が実を結んだものだった。

・2013 年 3 月 4 日から 7 日まで IOC 評価委員会が東京を訪問。立候補ファイルの 14 テーマについ

8 開催都市契約の締結て東京側がプレゼンテーションを行い、専門的・2013 年 9 月に東京が 2020 年大会の開催都市にな内容を含む質疑応答が行われた。

決定した際に、猪瀬知事、JOC の竹田恆和会長、

・結果は 2013 年 6 月 25 日に評価委員会報告書とIOC のジャック・ロゲ会長の三者で、各当事者がして公開され、コンパクトな大会計画が高く評大会開催に向けて遵守すべき事項を定めた合意

価された。

書である開催都市契約を締結。その後、2014 年

8 月に組織委員会の森会長が開催都市契約に加

6 プ レ ゼ ンテーションと国際招致活動

わり、四者契約となった。

・国際招致活動解禁後も、スポーツ界、政界、経済界が一体となったプロモーション活動を展開した。

年表

・開催都市決定前に全ての IOC 委員に対して説明

年

月

2011

5

立候補受付手順書公表

7

石原知事による立候補表明

委員にアスリートを第一に考えた計画や都市と

9

東京 2020 オリンピック・パラリンピック招致委
員会が任意団体として設立

しての東京の魅力を訴求した。

10 東京都議会において 2020 年オリンピック・パラ

できる唯一の機会であった、2013 年 7 月 3 日、4日のスイスのローザンヌで行われたテクニカ
ル・ブリーフィングでは、出席した 86 名の IOC

取組状況

リンピック競技大会東京招致を求める決議を可決7 開 催 都 市決定

12 衆議院、参議院において 2020 年オリンピック・
パラリンピック競技大会東京招致に関する決議を可決

・2013 年 9 月にアルゼンチンのブエノスアイレスで行われた第 125 次 IOC 総会が、開催都市決定

5

東京、イスタンブール、マドリードの 3 都市が「立候補都市」として選定

7

ロンドン 2012 大会開幕

1

立候補ファイルを IOC に提出

先立ち述べられた IOC による東日本大震災の被3

IOC 評価委員会が東京を訪問

災地への支援についての謝辞とともに、スポー

5

スポーツアコード会議にてプレゼンテーション実施

6

評価委員会報告書が公表される

6

ANOC 総会にてプレゼンテーション実施

7

テクニカル・ブリーフィングにてプレゼンテーション実施を獲得し、2020 年大会の開催都市に決定した。

8

第 125 次 IOC 総会に向けた出陣式

この招致成功は、2016 年大会の招致活動の経験

9

第 125 次 IOC 総会にて最終プレゼンテーションを実施、投票により東京が 2020 年オリンピック･パラリンピック競技大会の開催都市に決定

2012の場となった。
・9 月 7 日の猪瀬直樹知事等による最終プレゼン
テーションにおいては、プレゼンテーションに

2013

ツの持つ力、そして東京の魅力をアピールし、
日本国政府の全面的な支援を強く訴えた。
・プレゼンテーションに引き続き、IOC 委員による投票が行われ、最終投票において東京が 60 票の上に実現したもので、足かけ 8 年にわたる関大会招致・開催都市決定

45

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

組織体制と各ステークホルダーの役割

大会準備体制組織委員会

東京オリンピック・
パラリンピック
調整会議
※1

評議員会
理事会

名誉会長

※3

※5

監事

会長

副会長

顧問会議

※2

専務理事

事務局

常務理事
理事

※4
参与
※6
専門
委員会
※7

※ 1 東京オリンピック・パラリンピック調整会議※ 3 理事会

大会準備・運営における特に重要な事項について

大会運営の計画・準備・実施に係る最終意思決定

関係者で調整を図る場として設立された会議体。

機関としての役割を担った。予算の承認をはじめ、組織委員会会長、東京オリンピック競技大会・東重要事項の決定、理事の職務執行の監督、会長・副

京パラリンピック競技大会担当大臣、文部科学大

会長等の選定及び解職等を掌る。JOC、JPC、都、臣、都知事、JOC 会長、JPC 会長の計 6 名で構成

政府、経済界、競技団体、アスリート等計 46 名でされた。

構成された。（2021 年 11 月 30 日時点）

※ 2 評議員会※ 4 監事理事、監事及び会計監査人の選任及び解任、定款

理事の職務の執行を監査。JOC1 名、都 1 名の計 2の変更、決算の承認等を行う。JOC から 2 名、都名で構成された。

副知事 2 名、有識者 2 名の計 6 名で構成された。

組織体制と各ステークホルダーの役割

46

第※ 5 顧問会議

済・テクノロジー委員会、メディア委員会の 5 つ組織委員会運営に各界から幅広く助言を得るための専門委員会を設置した。

の会議であり、各界の代表者 179 名で構成された。

組織委員会設立経緯（2021 年 8 月 9 日時点）

・IOC との開催都市契約に基づき、都及び共同設※ 6 参与立者である JOC の拠出により、基本財産を 3 億事務総長に対して、組織委員会事務局の組織運営や円（都 1 億 5,000 万円、JOC1 億 5,000 万円）とす大会開催に当たって個別専門的な識見が必要な分

る一般財団法人として、2014 年 1 月 24 日に設野に関し、個々人からの助言を行った。法律、IT 等

立した（会長に森喜朗氏が就任）。
・都、JOC、国、民間団体等の派遣職員からなる約について専門的な識見を有する 12 名に委託した。

50 名体制でスタートし、その後、内閣府から公※ 7 専門委員会

益財団法人としての認定を受け、2015 年 1 月 1

大会運営や関連プログラムを成功させるための日付で「公益財団法人東京オリンピック・パラ

様々な取組について、専門的な見地から事務局にリンピック競技大会組織委員会」に移行した。

対して助言を行う機関。アスリート委員会、街づくり・持続可能性委員会、文化・教育委員会、経各ステークホルダーの主な役割
ステークホルダー

主な役割

IOC

オリンピック競技大会の主催者として、最終決定を行う。IOC 調整委員会等を通して都や組織委員会の準備を確認する。

IPC

パラリンピック競技大会の主催者として、最終決定を行う。IOC 調整委員会等を通して都や組織委員会の準備を確認する。

国

オールジャパンでの推進役として、大会関連の施策を確実に実行する。組織委員会、都及び競技会場が所在する自治体と密接に連携し、必要な協力・支援を行う。

組織委員会

大会運営の主体として、万全な運営業務全般等の役割を担う。

東京都

開催都市として大会開催に必要な基盤・環境整備や、大会開催による都市・経済活動や都民生活への影
響を最小化するよう都市運営（マネジメント）
を担う。

JOC

開催国の NOC として、組織委員会と一体となって、大会スポンサーの募集や各国 NOC との連絡調整を行う。また、国際競技大会における日本選手団の派遣、アンチドーピングの普及・啓発活動を行う。

JPC

開催国の NPC として、組織委員会と一体となって、大会スポンサーの募集や各国 NPC との連絡調整を行う。また JOC 同様、国際競技大会への日本選手団の派遣やアンチドーピングの啓発活動などを行う。

IF

各競技の運営に関しての権限を保有し、その責任を負う。

NF

国内のスポーツ振興や競技の普及、選手の強化等を直接的に担う。

組織体制と各ステークホルダーの役割

47

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32

第3章

東京都の主な取組等

都と組織委員会の役割

成熟した都市として新たに進化を遂げるため、・都は、開催都市として組織委員会が行う東京

大会後のレガシーを見据えた取組を進めてき2020 大会の準備を全面的にバックアップするた。

とともに、大会中の都市活動が正常に行われる・組織委員会は、東京 2020 大会の準備及び運営にように対策を講じた。さらに、大会を契機に、取り組んだ。

事項

都の役割

組織委員会の役割
・仮設施設の整備

競技会場等の整備

・新規恒久施設の整備及び後利用の検討、既存都立施設の改修・組織委員会の仮設施設整備への支援、工事中の交通対策の調整選手村

・宿泊施設・基盤の整備及びレガシーの検討・組織委員会の仮設施設整備への支援

・仮設施設の整備、大会時の運営・サービス

ボランティア・ボランティアへの参加気運の醸成
・観客案内等を行うシティ キャストの募集・研修・
運営

・ボランティアへの参加気運の醸成
・大会運営を支えるフィールド キャストの募集・研
修・運営

輸送

・経済活動・都民生活への影響を最小化する交通
需要マネジメント、インフラ整備

・輸送運営計画の策定、大会の輸送運営全般、車両・運転手の手配

セキュリティ

・都内全域の治安・サイバーセキュリティ・災害・感染症などへの対策

・大会の会場・施設の警備全般に関わる関係機関との調整など聖火リレー

・実行委員会の設置
・都内ルート・セレブレーション会場の選定、実行委員会が選出する聖火ランナーの募集、警備計
画の策定

・ルート選定基準等の基本指針の決定
・IOC・IPC 、各都道府県の実行委員会、聖火リレー
パートナーとの調整

開催気運の醸成

・オール東京での開催気運盛り上げのための事業 ・全国の団体の気運醸成の取組と連携実施、ライブサイトやシティドレッシングの展開、・海外を含めた情報・イベントの発信、IOC・大会ス
区市町村などとの連携
ポンサーとの調整

事前キャンプ・情報提供や PR 活動によって、都内区市町村や被災地における事前キャンプの誘致を支援

・IF の技術要件を満たす競技施設などをまとめた候補地ガイドを公開

多言語対応の推進

・交通機関、道路、飲食店、宿泊施設などにおける表示・標識などの多言語対応を推進

・競技会場内部及びその周辺における多言語対応の検討

パラリンピック・ハード・ソフト両面のバリアフリー化の推進、障害者スポーツの普及・拡大
・メディアを活用した広報

・大会準備全般、メディアの注目と露出の最大化

組織体制と各ステークホルダーの役割

48

第国・政府の体制

関係機関との連携・2013 年 10 月、東京 2020 大会の円滑な準備に資・大会を成功させるためには、都内区市町村や全するため、また、行政各部の所管する事務の調整

国自治体、国等と連携して「オール東京」「オーを担うため、内閣官房に「2020 年オリンピック・

ルジャパン」での大会開催気運の醸成を図り、円パラリンピック東京大会推進室」が設置された。

滑な大会運営を支える必要がある。

・2015 年 5 月、東 京 2020 大 会 の 成 功 に 向 け て、・そのため、関係機関と連携して、広く各地で地政 府 を 挙 げ た 取 組 を 加 速 さ せ る た め、
「平成

域に根差したきめ細かな気運醸成等の取組を展

三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラ開した。

リンピック競技大会特別措置法」（以下「特措

役割分担の見直しの経緯法」という。
）
が成立した。
・2015 年 6 月、特措法が施行されたことを受け、・2013 年 1 月、招致委員会が IOC に提出した立候

同法に基づき内閣総理大臣を本部長とする「東補ファイルは、立候補都市間の比較を容易にす

京オリンピック競技大会・東京パラリンピック

るため、IOC が求める基礎的な要素のみ計上さ競技大会推進本部」が設置された。

れており、制約が内在していた。また、開催都

・2015 年 11 月、東京 2020 大会の円滑な準備及び市決定後、資材・人件費の高騰、世界的なテロの運営に関する施策を推進するため、特措法に基脅威の拡大や深刻化するサイバーテロなどの課

づき「2020 年東京オリンピック競技大会・東京

題が顕在化し、さらに、競技種目の追加等大会

パラリンピック競技大会の準備及び運営に関すを取り巻く環境が大きく変化していた。
・このため、2016 年 3 月、舛添要一知事、遠藤利る施策の推進を図るための基本方針」が閣議決定された。

明東京オリンピック競技大会・東京パラリンピッ
ク競技大会担当大臣及び組織委員会の森会長で三者会談を行い、大会を取り巻く環境の変化を踏まえ、大会の開催準備における役割分担のあり方について見直していく方向で合意した。

組織体制と各ステークホルダーの役割

49

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32

第3章

東京都の主な取組等

大会の役割（経費）分担とコスト管理・執行体制(2) 役割（経費）分担
主体

1 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク

役割（経費）
分担
大会の開催都市としての責任を果たす。

競 技 大 会 の 役 割（ 経 費 ）分 担 に 関 す る 基 本
的 な 方 向 に ついて・2017 年 5 月 31 日に開催された「2020 年東京オ

1

リンピック・パラリンピック競技大会に向けた

東京都

関係自治体等連絡協議会（第 2 回）」において、
都、組織委員会、国、競技会場が所在する自治体（以下「関係自治体」という。
）の四者は、東京・大会経費のうち、会場関係については、都及び都外自治体所有施設における仮設等、エネ
ルギー及びテクノロジーのインフラ並びに賃借料等に係る経費を負担する。
・大会経費のうち、大会関係については、大会時の都市活動や都民生活に与える影響を最小化するよう、都内会場周辺に関わる輸送及びセキュリティ対策に係る経費を負担する。
・大会経費のうち、パラリンピック経費（※）については、その四分の一相当額を負担する。
・必要な新規恒久施設の整備や都が所有する
既存施設の改修を進める。
大会運営の主体としての役割を担う。

2020 大会の役割分担及び経費分担に関し、基本末を目途に作成する V2 予算及び大会実施に向・大会経費のうち、会場関係については、オー
バーレイ並びに民間及び国（JSC を含む。）所
有施設における仮設等、エネルギー及びテクノロジーのインフラ並びに賃借料等に係る経費を負担する。なお、経 費 分担に関わらず、
オーバーレイ、仮設等、エネルギー及びテクノ
ロジーのインフラの整備を実施する役割を担う。
・大会経費のうち、大会関係については、輸送、セキュリティ及びオペレーション等に係る必要な経費を負担し、業務全般の役割を担う。
・できる限りの増収努力を行い、所要の収入確保を目指す。
・経費の縮減・効率化を図りながら、経費全 体の精査・把握に努める。

けて、更に経費の縮減・効率化を図りながら、必大会の円滑な準備及び運営の実現に向けて、基要な財源の確保に努めるとともに、次の基本的

本方針（2015 年 11 月閣議決定）等に基づき、的な方向について合意した。
（以下「大枠の合意」という。
）
2(1) 大枠の合意

組織
委員会

・都、組織委員会、国、関係自治体の四者は、大会準備の円滑な実施のため、組織委員会が 2017 年

関連施策を実施する。

な方向に基づき、役割分担及び経費分担の具体化を図っていくこととした。なお、関係自治体

3

国の業務内容については、立候補ファイル及び大会開催基本計画に示された役割を基本として、今後、精査していくこととした。

・大会経費のうち、パラリンピック経費（※）については、その四分の一相当額を負担する。
また、新国立競技場については、既定の方針に基づき、整備を進める。
・大 会経費以外に、国として担うべきセキュリ
ティ対策、ドーピング対策などについて、上記の基本方針等に基づき着実に実施する。
・その他、オールジャパンでの取組を推進するために必要な協力・支援を行う。

・大会の成功に向けて、情報の共有と公開に努め、大会開催に向け、円滑な準備及び運営に協力する。

相互に緊密な連携を図っていくこととした。

・大会時の都市活動や市民生活に与える影響を最小化するよう、輸送、セキュリティ対策など、大会が開催される自治体として担う業務を実施する。
・関係自治 体が 所有する会場施設の必 要な恒久的改修を進めるとともに、大会後も地域や住民に使用される設備等は、施設改修の一環として整備する。

4

関係
自治体

※パラリンピック経費の対象範囲については、今後、整理・精査を行う。

組織体制と各ステークホルダーの役割

50

第回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32(3) 共同実施事業管理委員会
・都、国及び組織委員会は、2017 年 5 月 31 日の大枠の合意に基づき、共同実施事業（組織委員会
が、都、国等の関係者が負担する資金を使用して実施する事業）を適切に遂行し管理するため、2017 年 9 月に共同実施事業管理委員会を設立。
その下部組織として、東京都作業部会、パラリ
ンピック作業部会、新型コロナウイルス感染症
対策作業部会を設置した。

2 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク
競 技 大 会の追加経費の負担について
・2020 年 12 月 4 日、組織委員会、都、国の三者は、調整会議において取りまとめられた中間整理を踏まえ、必要な対策を着実に実施していくこと、
その際、組織委員会、都、国がそれぞれの役割に基づいて責任を果たすこととし、必要となる追加経費の負担について合意した。

3 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク
競 技 大 会の大会経費の取扱いについ て・2021 年 12 月 21 日、組織委員会、都、国の三者
は、大会経費について、2017 年 5 月の大枠の合意と 2020 年 12 月の追加経費負担の合意に基づいて予算を計上してきたこれまでの経緯及び、新たな変異株の出現等を踏まえた新型コロナウ
イルス感染症対策と観客数の取扱いの決定等 V5
予算決定以降の状況等を踏まえ、組織委員会、都、国の役割（経費）分担について合意した。

4 大 会 経 費の策定及び公表
・組織委員会は、2016 年から 2020 年までに、大会 経 費 V1 か ら V5 を 策 定 し て 公 表 し、2021 年

12 月に大会経費の見通しを公表した。

組織体制と各ステークホルダーの役割

51

第3章

東京都の主な取組等

東京都議会の活動

東京 2020 大会に向けた取組

年 3 月に「オリンピック・パラリンピック推進

1 特 別 委 員 会 における調査審議対策特別委員会」と改称し、2021 年 6 月までに・東京 2020 大会につながる 2016 年大会の招致の7 回開催された。

段階で、調査審議及び必要な活動を行うことを・そして、2021 年 8 月には「オリンピック・パラ

目的として、2006 年 10 月に「オリンピック招

リンピック特別委員会」が設置され、2022 年 2

致特別委員会」が設置され、2008 年 6 月までに月時点で 5 回開催された。

13 回開催された。同年 6 月には「オリンピック・・それぞれの委員会においては、開催都市計画等

パ ラ リ ン ピ ッ ク 招 致 特 別 委 員 会 」と 改 称 し、の招致段階における取組や、競技会場や施設等

2010 年 6 月までに 16 回開催されるとともに、の整備状況、大会輸送やセキュリティ等の大会

2008 年 9 月には北京 2008 大会の視察が行われ運営、聖火リレーやライブサイト等の気運醸成、た。

新型コロナウイルス感染症への対策、大会経費

・その後、2020 年大会の東京招致に向けて、2011といった大会開催に向けた取組等について調年 12 月 に 改 め て 同 特 別 委 員 会 が 設 置 さ れ、査・検討され、様々な提案等について議論が重2013 年 12 月までに 21 回、調査審議等が行われねられた。

るとともに、2012 年 8 月にはロンドン 2012 大

2 条 例 の 制 定・改 正会の視察が行われた。
・2013 年 9 月の東京 2020 大会の開催決定後、同・東京 2020 大会の開催を見据えて、都市活動の年 10 月に開催に向けた調査・検討等を行うため様々な場面で適用される条例の制定や改正を「オリンピック・パラリンピック推進対策特別委

行った。

員会」が設置され、2015 年 12 月までに 27 回開・2018 年 10 月には、いかなる種類の差別も許さ催された。同年 12 月には「オリンピック・パラ

れないという、オリンピック憲章にうたわれる

リンピック等推進対策特別委員会」と改称し、人権尊重の理念が広く都民等に一層浸透した都2017 年 6 月までに 25 回開催された。

市となることを目的として、「東京都オリンピッ
ク憲章にうたわれる人権尊重の理念の実現を目・2017 年 8 月には「オリンピック・パラリンピッ

指す条例」を制定した。

ク及びラグビーワールドカップ推進対策特別委員会」が設置され、2020 年 3 月までに 36 回、同東京都議会の活動

52

第3 大会に関する決議

・2019 年 3 月には、
「高齢者、障害者等が利用しやすい建築物の整備に関する条例」を改正し、宿・2011 年 10 月、2020 年の東京招致に改めて全力

泊施設における車いす使用者用客室以外の全てで取り組んでいく意思表明として「第 32 回オリの客室について、国内で初めての整備基準を条ンピック競技大会及び第 16 回パラリンピック

例 化 し た。ま た、「Tokyo2020 ア ク セ シ ビ リ

競技大会東京招致に関する決議」を行った。

ティ・ガイドライン」の考え方を「東京都福祉の・また、東京開催決定を受け、2013 年 10 月に、開

まちづくり条例」に反映しており、具体的には、催都市である都と共に車の両輪となって、東京

車いす使用者用観覧席・客席からのサイトライ2020 大会の成功に向けて全力で取り組んでいンの配慮について、整備基準へ追加するなどのくため、「第 32 回オリンピック競技大会及び第改正を行った。これにより障害の有無に関わら

16 回パラリンピック競技大会東京開催の成功にず誰もが暮らしやすい環境の整備が進んだ。

関する決議」を行うとともに、2014 年 11 月に・さらに、2018 年 6 月には、受動喫煙による健康

は、競技種目の普及発展のために「2020 年東京への悪影響を未然に防止するため、「東京都受大会における野球・ソフトボールと空手道の競

動喫煙防止条例」を制定。2020 年 4 月 1 日には技実施を求める決議」を行った。

法・条例とも全面施行し、2 人以上の人が利用す・そして、2020 年 10 月には、新型コロナウイル

る施設での原則屋内禁煙や小・中・高等学校等

ス感染症の影響で史上初の 1 年延期となったこの敷地内屋外の喫煙場所設置の禁止（努力義務）とを踏まえ、日本にとって復興オリンピック・

等の受動喫煙防止に向けた対策を推進した。

パラリンピックであると同時に、世界にとって・加えて、2020 年 3 月には、東京 2020 大会の歴はコロナ後に向けた大会となる東京 2020 大会

史的価値を継承するとともに、大会の開催経費の開催と成功に向けて「東京 2020 オリンピッ

等の検証を行うため、組織委員会が保有する全ク・パラリンピック競技大会の開催と成功に関ての文書等の適切な保管及び承継に必要な措置する決議」を行った。

を講じ、大会に対する都民の信頼の向上を図る
ことを目的に、「東京 2020 オリンピック・パラ
リンピック競技大会に係る文書等の保管及び承継に関する条例」を制定した。

東京都議会の活動

53

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32

第3章

東京都の主な取組等

4 意 見 書 の 提出

6 海外諸都市の調査

・2014 年 10 月、都と政府が更に緊密な連携体制

・開催都市をはじめとした海外諸都市の施策の実を築いていくため、「2020 年東京オリンピック・

施状況等を確認するため、アテネやロンドン等

パラリンピック競技大会の成功に関する意見の視察を行った。

書」を、同年 11 月には、野球・ソフトボールと空手道の競技実施が実現するよう、「2020 年東京
大会における野球・ソフトボールと空手道の競技実施を求める意見書」を議決し国に対して提出した。

5 議 員 連 盟 における活動
・2006 年 2 月に超党派で設置された「東京都議会
オリンピック・パラリンピック招致議員連盟」
は、国内招致気運を高めるため、2012 年 6 月から 8 月にかけて、全国 46 の道府県と 20 の政令指定都市を訪問して協力を依頼し、その結果、全国の 38 道府県及び 18 政令指定都市の議会で、招致決議を得ることができた。さらに、同年 9
月からは都内の招致気運を高めるため、各種団体等に対して東京招致を求める署名活動を行い、目標の 100 万人を大きく超える 180 万人の署名を集めるなど、様々な支援を行った。
・その後、東京開催決定に伴い 2013 年 9 月に「東京都議会 2020 年オリンピック・パラリンピックを成功させる議員連盟」に改称し、全国自治体向けのシンポジウムにおいて活動を行うとともに、平昌 2018 オリンピックをはじめ、新規恒久施設やテストイベント等を視察し、施設のアク
セシビリティの整備状況や運営手法の調査・確認を行うなど、大会成功に向けた活動を行った。

東京都議会の活動

54

第東京都の体制オリンピック・パラリンピック準備局

同会議では、東京 2020 大会の開催に向けた全庁

・都は、都のスポーツ行政の総合的な推進を図る的な課題や開催準備に伴う関係各局等との連携ため、2010 年 7 月に「スポーツ振興局」を設置

及び関係機関との協力体制等について、協議及した。その後、2013 年 9 月に東京 2020 大会のび検討を行った。

開催が決定したことを受け、大会の開催準備を確実に進めるとともに、都のスポーツ行政をよ開催都市本部

り 一 層 推 進 す る た め、2014 年 1 月 1 日 付 け で・東京 2020 大会の開催直前の 2021 年 7 月 1 日に「スポーツ振興局」から「オリンピック・パラリ

は、知事を本部長とした全庁的な体制として

ンピック準備局」に改組した。

「開催都市本部」を設置し、COC と庁内の関係各
局等とのより円滑・迅速な調整を実現するとと2020 年 東 京 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン

もに、大会を契機に推進する事業など、COC がピック競技大会実施準備会議

連絡調整する範囲外の業務についても、情報を・これに続き、東京 2020 大会の開催に向けた準備

一元的に集約することで、開催都市としての万全の体制を整えた。

を、計画的、効率的かつ円滑に実施するため、全・詳細は「開催都市本部」パート（P.56）、「都市運

庁横断的な会議体として、「2020 年東京オリン
ピック・パラリンピック競技大会実施準備会議」

営」パート（P.59）を参照。

を設置し、関係各局との緊密な連携を図った。
＜構成＞

委員会

2020年東京オリンピック・
パラリンピック競技大会実施準備会議◎庁議メンバー（知事、副知事及び各局長）で構成（事務局 オリンピック・パラリンピック準備局）

レガシー委員会 ◎知事、副知事及び関係局長で構成

幹事会◎各局の総務部長等を中心に構成（事務局 オリンピック・
パラリンピック準備局）

2020 年東京オリンピック・パラリンピック競技大会実施準備会議

東京都の体制

55

部会

施設部会

◎関係局の部課長級職員で構成（事務局 オリンピック・パラリンピック準備局）【大会に向けた施設整備に関する事項】

文化・教育部会 【文化プログラムや教育プログラムに関する事項】
多言語対応部会 【多言語対応に関する事項】

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第3章

東京都の主な取組等

開催都市本部

1 開 催 都 市 本 部の概要
・関連局等とのより円滑・迅速な調整を図るため、知事を本部長とした全庁的な体制を構築した。
・オリンピック・パラリンピック準備局内に、COC や総合調整班など、7 班を設置した。

2 東 京 2020 オリンピックに向けた取組

・幹事会を 5 回開催し、大会関係者の新型コロナ［開催都市本部会議］

ウイルス感染症関連情報や台風対応、輸送の状

・7 月 1 日に「開催都市本部」を設置し、第 1 回本況等の大会運営に関する状況や各局の大会関連事業の情報等を随時共有した。

部会議を開催（7 月 16 日）。大会時の体制やオ
ペレーション等を確認するとともに、本部長から、安全・安心の確保や全庁における応援体制
について指示があった。

開催都市本部

56

第［庁内各局等からの応援職員］

3 東 京 2020 パ ラ リ ン ピ ッ ク に 向 け た 取 組

・大会時においては、ラストマイルの運営や施設(1) 移行期間中における取組

管理の現場対応、組織委員会との連絡調整等、［開催都市本部会議］

夜間休日も含めて大会時特有の対応を行うた・移行期間中に第 2 回本部会議を開催（8 月 20 日）。

め、特別な人員体制を構築する必要があり、各

東京 2020 オリンピックにおける取組状況、東京局等へ応援職員の依頼を行うこととした。

2020 パラリンピック学校連携観戦等について・依頼人数については、新型コロナウイルス感染報告を行った。

症対応等大会時の各局がおかれた状況等を踏ま・本部長から、東京 2020 オリンピックの経験を活え、ラストマイル等の運用を効率化するなど、

かし、パラアスリートの特性を踏まえた対応等

応援職員総数を可能な限り少数化。各局それぞ

運営面で全庁協力して取り組むこと、学校連携

れの割当人数については、各局における大会時

観戦については、子供たちが安全・安心に観戦の大会関連業務や新型コロナウイルス感染症対できるよう全庁一丸となって取り組むことの 2

応業務等と両立するよう、個別事情について十点について指示があり、対応を行った。

分に把握し、丁寧に調整した上で決定した。
・無観客開催決定により、ラストマイル運営を中［庁内各局等からの応援職員］
・東京 2020 パラリンピック無観客、学校連携観戦

心に、応援職員を大幅に削減した。
・一方で、実際に大会を運営する中で発生した課実施の決定を受け、応援職員の配置を見直し。

題に対し、改めて各局に応援を依頼して機動的

ラストマイルでの対応要員への配置は行わないに対応するとともに、以後、各局から緊急の応こととし、医療対応要員を増員した。

援が必要になった場合に速やかに対応できるよ
う、緊急応援要員名簿を作成した。

(2) 東京 2020 パラリンピック期間中及び終了後の取組［開催都市本部会議］
・幹事会を大会期間中に 2 回開催し、大会運営や学校連携観戦に関する情報を共有。パラリン
ピックマラソン沿道観戦自粛に向けた取組等、大会運営に関する協力を関係局へ要請した。
・大会終了後に第 3 回本部会議を開催（9 月 17 日）。
東京 2020 大会における取組状況や、学校連携観戦の実施状況等について報告した。

開催都市本部

57

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32

第3章

東京都の主な取組等［主な各局の事業］
政策企画局

東京都メディアセンター オンラインブリーフィング

生活文化局

文化プログラム「Tokyo Tokyo FESTIVAL」、ウェブサイト「TOKYO CULTURE LIVE STUDIO」

産業労働局

都内の産業等の魅力発信、日本各地の PR「Tokyo Tokyo ALL JAPAN COLLECTION」

都市整備局

選手村地区プレゼンテーション事業

教育庁
生活文化局、教育庁

バリアフリー VR 観戦「未来のスター指定席」、みんなの声をアスリートに届けよう
パラリンピック競技大会における学校連携観戦

開催都市本部

58

第

都市運営

都市オペレーションセンター（ COC ）の概要

大会準備段階の取組

・東京 2020 大会において、都は、円滑な大会運営

・「東京 2020 大会における都市運営に係る基本方を支援するとともに、大会が都民生活に与える影針」（2018 年 3 月公表）に基づいて COC を設置す

響の軽減に取り組む必要があることから、大会運ることとし、組織構成、機能、オペレーション等

営に係る総合的な連絡調整と、競技会場等周辺にを定めた「都市オペレーションセンター運営計

おける観客の対応等を担う COC を設置した。

画」を策定・公表した（2019 年 3 月）。

1 COC 運 営 計 画 の 策 定・COC は、組織委員会が設置するメインオペレー

・テストイベントを活用した実地訓練等を通じ、ションセンター（以下「MOC」という。
）、都庁各組織体制、連絡系統、判断基準等の検証を行い、局、競技会場所在区市等の関係機関と連携し、「都市オペレーションセンター運営計画（第二大会運営に関わる組織間での情報共有・連絡調版）」として改定した（2020 年 3 月）。

整を実施した。

2 テストイベントを活用した検証の実施

・競技会場等周辺を安全に保ち、事故等の発生を防止するとともに、事案が発生した際には迅速

・都市運営における取組の検討に当たっては、テに対応する等のオペレーションを実施した。

ストイベントを活用したラストマイル等の試行
検証を実施し、計画等へ反映した。
・具体的には、組織委員会と連携し、ラストマイル運営や組織委員会との連携に必要となる情報の収集・共有・発信方法の検証、救護所への医師・看護師の配置や効果的な救護所の設置方法の検証、会場内外の動線や観客席、トイレのア
クセシビリティ確認等の検証を行った。

COC 本部

都市運営

59

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

都市運営に係る関係機関との連携体制の作成と周知（例：飛沫感染防止、3 密の回・大会延期後のテストイベントは、新型コロナウ
イルスの感染状況を踏まえ無観客で実施された

避、人流の抑制等）

が、観客を想定した感染症対策を含めて検証を≫観客へのルール徹底と感染防止のための環境行った。具体的には、ラストマイルでの新型コ整備（例：混雑箇所での注意喚起の徹底、不ロナウイルスへの感染の疑いがある患者の発生

特定多数が使用する設備の消毒徹底等）

や、輸送ルート上のトラブルなどの想定事案を≫体調不良者発生時の対応（例：体調不良者の用いた連携体制等の検証、会場内の COC 責任者

救護フローの策定等）と観客利用想定駅との連絡調整や COC と輸送セ

4 新型コロナウイルス感染症に関するンター（以下「TROC」という。
）との情報連携の連携体制検証を行った。

・大会時において新型コロナウイルス感染症関連

3 競 技 会 場 周 辺等における情報の収集、連絡調整等を円滑に行うため、COC

新 型 コ ロ ナ ウイルス感染症対策と組織委員会感染症対策センター、保健衛生拠点、福祉保健局間の緊密な連携体制を構築した。

・ラストマイルを通行する観客と、地域住民や周辺事業者双方の安全・安心を確保するため、会
場内外の連携の下、ラストマイルにおける新型

5 研 修・訓 練 等 の 実 施

コロナウイルス感染症対策の検討を行った。

・大会時に COC を円滑に機能させるため、職員向
けに研修、訓練、現場視察等を実施し、大会時の具体的な業務手順と事案発生時の対応について［検討内容］≫ラストマイルにおける観客のルール・マナー

習熟を図った。

都市運営

60

第

東京 2020 オリンピック期間中の取組［TROC 等関係機関との情報収集、連携］

1 COC の 体制及び組織委員会等との 連 携

・都内主要道路の事故情報や渋滞情報等を迅速に［本部・支部間における連携体制］

入手することにより、競技実施への影響の有無

・本部・支部ともに 24 時間体制とした。COC 端末を速やかに把握した。また、水道管破裂による

等 ICT ツールも活用し、COC 本部及び都庁各局

道路通行止め等、輸送に影響を与える情報につ等の関係機関の対応状況や MOC 内の対応状況

いて、COC 支部を通じて情報共有を行った。

等について、切れ目ない情報集約及び連携を

・サイバーセキュリティ対策についても、国、組行った。

織委員会等の関係機関と連携し情報共有等に取・1 日 3 回のライン合同ミーティングや、本部・支り組んだ。

部間でのテレビ電話の常時接続等を通じて COC

2 情 報 集 約・報 告 業 務

内の情報共有を図り、対応の検討を行った。

［都市運営情報の集約・共有］
・都市運営情報（新型コロナウイルス感染症関連［MOC との連携体制］
・MOC 内 に COC 職 員 を 24 時 間 体 制 で 配 置 し、

情報、ライフライン、公衆・環境衛生、治安情報

MOC 内で開催される会議等の情報収集を行っ等）やシティ キャスト活動情報を各所管及び関た。各会場の個別状況について随時情報収集し、係機関から集約し、組織委員会に共有した。

COC 本部・支部との共有を図った。（例：台風等による各会場の対応・被害状況確認、お台場海［大会運営情報等の収集・共有］

浜公園の水質状況に伴う競技実施判断等）

・組織委員会から定期的に大会運営情報等を収集するとともに、随時・突発案件については、COC［保健衛生拠点との連携］

支部や保健衛生拠点、警視庁・東京消防庁のリエ・保健衛生拠点内に COC 職員を配置し、新規陽性ゾン等を通じて、競技時間の変更や人流等の情報

者情報や宿泊療養施設の療養者数の収集・把握

収集等を行った。また、都の競技会場の施設管理を行うことで、地域医療・療養体制への影響にや輸送の状況に関する情報については、局内各所

ついてモニタリングし、関係局との情報連携を

管から併せて集約し、庁内への報告・関係者との図った。

共有を行った。
・大会関係者の感染状況や入院・療養者数の情報集約を行い、庁内関係局と毎日共有するほか、モニタリング会議で報告を行った。

都市運営

61

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32

第3章

東京都の主な取組等［台風に関する対応］［TWFC（※）
エリアにおける対応］

・台風等の接近に際しては、総務局総合防災部の・TWFC の拠点に COC 職員 2 ポストを常駐させ、COC 内連絡員を通じて最新の台風情報を随時収組織委員会 TWFC チームが運営するオリンピッ

集するとともに、組織委員会からは競技への影

クプロムナード及び臨海部の状況確認と必要な響等の情報収集を行い、台風が都市運営に与え対応を行った。

る影響の分析や、大会に係る都立競技会場の安（※）トーキョーウォーターフロントシティ。聖

全対策、シティ キャストの活動維持・中止の判火台を中心に 7 つの競技会場や大会関連施設等

断等、都としての対応を行った。

が集積するエリア。

［熱中症等に関する対応］［トライアスロンにおける救護所の設置］

・COC 内に配置された組織委員会連絡員と連携

・路上競技であるトライアスロン競技時のお台場

し、会場内等で発生した熱中症や感染症等の事

海浜公園周辺については、沿道に観客が集まる

案の情報収集を行った。さらに、こうした事案

ことが想定されること、また、東京 2020 パラリ

情報を COC 本部内の救急・災害医療の専門家がンピックに向けた医療救護対応の検証のため、分析し、熱中症の発生原因や対策等について、救護所を開所した（7 月 26 日、31 日）。

COC 本部・支部内に共有するとともに、シティ
キャストの活動の際に、こまめな水分補給や体調が悪い場合は活動を控える等の呼びかけを徹底した。また、開催都市として、大会運営に携
わるスタッフ等の熱中症を防止するため、支部を通じて組織委員会への情報の共有を行った。
・都内の熱中症件数及び気象情報（暑さ指数等）を
開催都市本部へ毎日報告した。

3 競 技 会 場 等 周辺対応
［周辺住民対応］・COC 本部において、競技会場所在区市等から連絡を受け、会場周辺に係る大会関係者の迷惑行為（私有地への無断駐輪・駐停車等）等を把握、調査の上、組織委員会に詳細を共有し、注意喚起を徹底することで再発防止に努めた。

都市運営

62

第

移行期間中における取組［競技会場等周辺対応］

・移行期間中においても、都市運営情報（新型コ・次の 9 会場周辺において COC 職員・シティ キャ

ロナウイルス感染症関連情報、ライフライン、ストを配置し、バス乗降場等から会場までの巡公衆衛生、環境衛生、治安情報等）やシティ キャ

回・案内等や、会場周辺における事案対応等をスト活動情報を各所管及び関係機関から集約行った。

し、MOC に共有を行った。

≫オリンピックスタジアム：

・東京 2020 オリンピック期間から継続して、支部

8 月 27 日〜 29 日、9 月 1 日〜 9 月 5 日に COC 職員を配置し、東京 2020 大会の出入国≫東京体育館：

情報や準備状況等の情報収集を行った。

8 月 28 日、9 月 3 日

・保健衛生拠点内においても、引き続き COC 職員≫国立代々木競技場：を配置し、大会関係者の感染状況や入院・療養

8 月 25 日〜 29 日、9 月 1 日〜 9 月 5 日

者数等新型コロナウイルス感染症関連情報の集≫日本武道館：8 月 27 日

約を行うとともに、地域医療・療養体制への影≫武蔵野の森総合スポーツプラザ：

響についてモニタリングし、庁内関係局との情

8 月 25 日〜 29 日

報連携を行った。

≫有明アリーナ：8 月 26 日、9 月 4 日≫有明体操競技場：8 月 31 日

東京 2020 パラリンピック期間中の取組≫有明テニスの森：8 月 29 日、30 日

・東京 2020 オリンピック期間中に実施した、都市≫夢の島公園アーチェリー場：8 月 28 日

運営情報や大会運営情報等の収集・集約・共有、

・有明アリーナ、有明体操競技場、武蔵野の森総会場周辺における対応、組織委員会等との連携

合スポーツプラザ会場周辺に仮設トイレを設置に加え、次の対応を実施した。

し、運用した。
・また、暑さ対策として、学校連携観戦の児童・生

1 学 校 連 携観戦

徒向けに、組織委員会と連携し、冷房付きテン［本部における対応］

ト等を設置するとともに、暑さ対策グッズ（冷・COC 本部から教育庁・生活文化局へ、競技時間

却用タオル等）や飲料を配布した。

変更や気象情報等を随時情報提供し、観戦事業の運営を支援した。また、現地の COC 職員等が傷病者発生時に適切に対応できるよう、COC の
救急・災害医療の専門家による近隣医療機関情報の共有、複数傷病者発生時の本部での支援体制の準備を行った。

暑さ対策グッズ（学校連携観戦）

都市運営

63

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32

第3章

東京都の主な取組等

観戦自粛等の呼びかけ

救護所の設置2 パ ラ リ ン ピ ックマラソン

・救護所を設置し、傷病者に対し早期に適切な対［観戦自粛の事前周知］

応を実施した。救護所の運営に当たっては、新・組織委員会や鉄道事業者、関係各局等と連携し、型コロナウイルスの感染状況を考慮し、搬送車

次の多様な媒体を用いて観戦自粛の事前周知を両を用意するなど、地域の医療体制に支障のな展開した。

い形で、必要な体制を構築した。

≫東京都ホームページ、東京都ツイッター、各
局 SNS 等で発信
≫テレビ CM、新聞広告、都内デジタルサイネー
ジ、各種 SNS での発信
≫沿道周辺自治体へチラシ配布等を通じて、事前周知≫車内放送・構内放送、駅構内等デジタルサイ
ネージによる周知［沿道対策］
・観客が密集しやすい重点エリアにおいて、COC
職員及びシティ キャストを配置し、組織委員会

パラマラソン沿道観戦自粛広告がコース沿道に配置した新型コロナウイルス感
染症対策巡回スタッフや誘導スタッフ、警備員等と連携し、手持ちパネル等を活用しながら、観戦自粛と感染症対策（大声を出さない、密にならない）の呼びかけを行った。

都市運営

64

第

ボランティアボランティアの種類
・東京 2020 大会を支えるボランティアには「都市ボランティア」と「大会ボランティア」がある。「都市ボランティア」は都や競技会場が所在する関係自治体が運営し、開催都市の「顔」として、大会期間中、競技会場周辺における観客案
内等を行う。
・「大会ボランティア」は、組織委員会が運営し、競技会場や選手村等大会関係施設において、大シティ キャスト

会運営を支える様々な活動を行う。
・ボランティアのネーミングは、ボランティア応
募者の投票により都市ボランティアは「シティキャスト」、大会ボランティアは「フィールド
キャスト」となった。

フィールド キャスト

ボランティア65

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32

第3章

東京都の主な取組等

都の役割
・ボランティア運営のうち、参加気運の醸成や募集、面談、研修等については、「東京 2020 大会に向けたボ
ランティア戦略」（2016 年 12 月策定）に基づき、組織委員会と可能な限り一体的に取り組んだ。
参加気運の醸成
募集
面談・説明会

大会におけるボランティアの魅力を伝えるシンポジウムの開催や、情報発信のためのウェブサイトの運営。
組織委員会と連携した PR イベントの実施。
募集期間中の各種 PR（募集説明会の開催、各種イベントにおける申込用紙の配布、
インターネット広告やポスター掲示等）。
シティ キャストの活動内容や今後の研修等について説明する説明会の開催。
参加者が希望する活動内容や配慮を求める事項等を確認する面談の実施。

研修

東京2020 大会の理念・概要やボランティアとしての心構え等、シティキャストとして活動するに当たり必要な情報の提供。

配置

参加者の希望を踏まえ、役割・活動エリア、活動シフト（日時・場所）を決定。

運営
大会後に向けた取組

大会期間中におけるシティ キャストによる活動の実施。安全・安心な活動環境の提供。
参加者の意向を踏まえ、活動継続を支援し、参加気運の維持・継続を図る取組。

東京都ボランティア活動推進協議会の設置
・2015 年 9 月、行政・民間団体等の多様な主体が集まり、東京都ボランティア活動推進協議会を設置。ボラ
ンティアへの参加気運や裾野拡大、
東京 2020 大会の成功に向けたボランティア活動の推進に取り組んだ。
東京都ボランティア活動推進協議会

1. 情報発信：活動に関心の薄い若年層や受入側等への情報発信
2. 裾野拡大：新たな受入機会や活動しやすいメニュー開拓の働きかけ
3. 大会成功：大会関連ボランティアの裾野拡大・都市ボランティアの体制検討

大会関連ボランティア分科会

1. 大会関連ボランティアに関する情報提供、裾野拡大及び気運醸成
2. 分科会メンバーによる各種育成取組への支援・促進

都市ボランティア検討部会
都市ボランティアの運用体制や活動内容の検討

気運醸成分科会

1. 都民をはじめ様々な主体がボランティア活動を行っていくために、構成団体がそれぞれの立場からどのような取組を行っていくか検討

2. ボランティア活動の気運醸成・裾野拡大につながる情報の収集・発信

ボランティア66

第大会前の取組

2 募集

1 参 加 気 運醸成・2018 年 6 月 に 募 集 要 項 を 公 表。同 年 8 月 か ら・オリンピック・パラリンピックのボランティア

11 月の間に募集説明会を全 20 回開催し、オリに関する情報や魅力を紹介し、東京 2020 大会のンピアン・パラリンピアンや大会のボランティ

ボランティアの気運醸成及び裾野拡大を図るた

ア経験者による講演、都や組織委員会の担当者

め、2016 年 か ら 2018 年 ま で の 毎 年、「 東 京による活動内容の説明、参加者からの相談・質2020 大会に向けたボランティアシンポジウム」

問への対応等を行った。あわせて、大学や企業を開催した。

等の協力を得て、都職員による訪問説明会も開催した。

・2016 年 3 月 31 日、東京 2020 大会に向けたボラ
ンティア情報を発信するウェブサイト「東京ボ・2018 年 9 月からのボランティア募集に先立ち、ランティアナビ」
を開設。過去大会のボランティ

東京都公式動画チャンネル「東京動画」、電車内

ア情報、東京 2020 大会におけるボランティアのビジョン、駅のデジタルサイネージ、ウェブ広情報等を掲載した。

告における PR 映像の放映や、都内 62 区市町村、

・2018 年 3 月、大学生、専門学校各種学校生、高全国の大学、都内駅におけるポスター掲示等を通じ募集 PR を行った。

校生を対象に、「IDEA for TOKYO」コンテストを開催。都市ボランティアが実践するおもてな・こうした取組を通じ、シティ キャストには 3 万

しのアイデアを競った。

6,649 名、フィールド キャストには 20 万 4,680

・東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 開 幕 の 2 年 前 と な る名の応募があった。

2018 年 7 月 24 日、「 開 催 ま で あ と 2 年！ 東 京
2020 オ リ ン ピ ッ ク カ ウ ン ト ダ ウ ン イ ベ ン ト

3 面 談・説 明 会

みんなの Tokyo 2020 2 years to Go!」会場内に・2019 年 2 月から 7 月にかけて、シティ キャストて、「東京 2020 大会に向けたボランティア PRの活動内容や今後の研修等に関する説明会を開イベント〜みんなでつくる TOKYO2020 〜」を催した。

開催。オリンピアン・パラリンピアンとボラン

・同時に、面談を実施し、参加者が希望する活動

ティア経験者、ゲストによるトークセッション

内容や配慮を求める事項等を確認した。面談・を通じ、ボランティアの魅力を伝えた。

説明会には 3 万 1,597 名が参加した。

ボランティア67

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32

第3章

東京都の主な取組等

4 テ ス ト イ ベ ント・シティ キャストに定期的に送信するメールマガ

・2019 年 7 月から 8 月の間に行われたテストイベ

ジンを通じ、ボランティア情報や大会関連の情ントにおいて、シティ キャスト応募者のうち報等をお知らせするとともに、シティ キャスト

リーダー経験のある約 50 名の協力を得て、観客同士で情報交換を行えるオンラインの掲示板を案内等の活動を試行し、シティ キャストの効果

設置・運営した。

的な運営や暑さ対策等に関する検証を行った。

・手話等、観客案内に役立つ情報を提供する研修・検証結果を踏まえ、暑さ対策として連続する活（任意受講）や、参加者同士で大会への意気込み

動時間を最大 1 時間とし、合間に空調の効いたを共有する交流会（大会延期前：集合研修 4 回、控室において休憩を取ることとした。

大会延期後：オンライン形式 9 回）を開催した。

5 研修・2019 年 10 月から 2020 年 2 月にかけて、国立オ
リンピック記念青少年総合センターにて共通研修を実施。ボランティアとしての心構えや大会の理念・概要など、活動に当たり必要な基本的情報を提供した。新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、2020 年 2 月 22 日以降の開催分をいったん延期したが、同年 8 月より、安全・安心

フィールド キャスト・シティ キャストユニフォーム発表会に受講できるオンライン研修として再開した。
・2021 年 5 月、シティ キャストのうちリーダーへの就任を了解した 3,176 名を対象に、リーダー

7 大会の延期に伴う取組

シップ研修をオンラインで開催した。

・2020 年 8 月、シティ キャストを対象に延期後の・2021 年 6 月より、都民の城（仮称）において役割大会に関するアンケートを実施し、1 万 3,480 名

別・配置場所別研修を実施。期間内の受講が難から回答があった。ほとんどの方が大会時の活しい方を対象に、オンライン研修も行った。研動に期待し、体力づくりや語学等のスキルアッ

修参加者には、ユニフォーム等のアイテムを配プに取り組む一方、8 割の方が新型コロナウイ布した。

ルス感染症の状況を心配していると回答した。
・安全・安心な活動環境を提供するため、調整会

6 参 加 気 運 の 維持

議の整理や専門家の知見等も踏まえ、様々な具・2019 年 7 月、組織委員会と一体でシティ キャス

体的対策を定めた感染予防マニュアルを 2021

ト及びフィールド キャストのユニフォームの発

年 3 月に作成。6 月にはマニュアルを改訂し、検表会を開催した。

査の実施やワクチン接種機会の提供等の取組を追加した。

ボランティア68

第大会期間中・大会後の取組・障害の有無に関わらず安心して活動へ参加でき

1 大 会 時 の主な活動

るよう、参加者が配慮を求める内容や障害特性

・無観客開催の決定やライブサイトの中止に伴いに応じ、きめ細かい対応を実施した。
（例：介助

観客案内の活動が難しくなったことを受け、大者と一緒の活動、事務局による付添いや声掛け、会時の活動について参加者の意見を聴いたとこ

手話や筆談による説明）

ろ、「現場で活動したい」、「応援メッセージを・安全・安心な活動環境を提供するため、シティ

届けたい」、「オンラインで活動したい」等の回

キャストの協力も得て、次の対策を実施した。

答があった。

①感染症対策・参加者の自宅等に唾液検査キットを送付し、活動前に検査を行う取組を実施。希望者には都のワクチン接種センター
における接種機会も提供。
・活動に当たっては、シティ キャストの感染予防マニュアルに基づき、活動前の検温と体調確認、マスクの配布、こまめ
な手指消毒（携帯用消毒液の配布）、活動時の距離確保等の対策を徹底。

・シティ キャストの主な役割は、ラストマイルや
主要駅、ライブサイトにおける観客案内であったが、上記意見も踏まえ、「大会の応援」、「大会情報の提供」、「東京・地域の魅力発信」
、「安全・

②暑さ対策

安心な大会のサポート」等に関する活動への参・連続する活動時間を最大 1 時間とし、休憩場所として空調の効いた控室を用意。
・冷たい飲料水や、保冷剤付きネッククーラー、塩分補給剤等を配布。屋外の活動場所では希望者にかぶるタイプの傘を貸与。
・人と離れた日陰でマスクを外し、こまめに水分補給を行うこと等の注意喚起を実施。

加を呼びかけた。
・これらの活動は、7 月 15 日以降、詳細が決まり
しだい順次都内在住のシティ キャストへ周知し、参加者を募集した結果、大会を通じて 1 万

1,913 名 が 参 加 し、延 べ 2 万 676 回 活 動 し た。
（オンラインを活用した活動は都外在住者を含め参加者を募集）
・現場での活動に加え、オンラインを活用した活動（大会の応援メッセージの発信等）も展開。東京スポーツスクエアでは、タブレット端末や遠隔操作のロボットを活用したリモートによる来場者案内も実施した。
・シティ キャストのうち希望者には、親子でボラ
ンティア活動を体験する取組を行い、231 組の親子が参加した。
（8 月 24 日〜 31 日、9 月 4、5日／東京スポーツスクエア）※子供は小学生を対象に実施

ボランティア69

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32

第3章

東京都の主な取組等

活動場所

活動日

来場者案内、大会情報の提供（リモートによる案内も含む）

活動内容

東京スポーツスクエア

7/19, 20, 23 〜 9/5

公開収録（東京・地域の魅力発信等）

東京スポーツスクエア

7/19 〜 8/8, 8/24 〜 9/5（隔日）選手等のお迎え、案内

羽田空港

7/18 〜 23, 8/16 〜 23

選手等のお見送り、声掛け

羽田空港

8/1 〜 11, 9/4 〜 6

メディア関係者の案内

TMC 等

7/21 〜 8/8, 8/24 〜 9/5

来場者への声掛け（感染症・暑さへの注意喚起）
等

聖火台周辺等

7/24 〜 8/8, 8/11 〜 9/5 ※来場者案内、声掛け等

都庁（大会関連展示周辺）

7/30 〜 8/19, 8/22 〜 9/4

日比谷野外音楽堂

7/23 〜 25, 8/1, 7, 8

都庁

7/31

来場者案内、会場運営サポート等

パラリンピックギャラリー銀座

7/30 〜 8/19, 8/21 〜 9/5

パラリンピック競技・パラアスリートの応援メッセージの作成

国立オリンピック記念
青少年総合センター

8/19 〜 29「みんなの東京 2020 応援チャンネル」収録・配信会場サポート

東京 2020 パラリンピック聖火リレーの都内集火式・点火セレモニー 都庁周辺
における来場者の案内、暑さ対策グッズの配布等
代々木公園

8/20

学校連携観戦のための会場へ向かう児童・生徒の案内

競技会場周辺8/25 〜 29, 9/1 〜 5

来場者案内、暑さ対策グッズの配布等

パラリンピック競技体験施設周辺

8/26 〜 9/4

パラリンピックマラソン沿道付近における観戦自粛の呼びかけ

沿道周辺

9/5

大会への応援メッセージをウェブサイトから発信（オンライン）

7/23 〜（大会後も発信）

東京・地域の魅力をウェブサイトから発信（オンライン）

7/23 〜（大会後も発信）

8/24※聖火台周辺における 7 月 27 日の活動は台風のため終日中止

2 大会後の取組
・シティ キャストの協力に感謝するため、大会閉
幕後の 9 月 7 日に、小池知事からの動画メッセー
ジを送信。10 月には感謝状贈呈式を開催し、活動参加者全員に感謝状を送付した。
・9 月 17 日には今後の意向を伺うアンケートを実施し、96％の方から今後もボランティア活動を続けたいとの回答があった。

タブレット端末を活用した来場者案内

・多彩なボランティア情報を提供する「東京ボランティアレガシーネットワーク」やパラスポーツと支える人をつなぐ「TOKYO 障スポ＆サポート」等について、シティ キャストやフィールド
キャストへ利用を案内。これらのポータルサイ
トを通じ様々なボランティア情報を継続的に提供し、活動継続を支援している。

事務局による活動サポート

ボランティア70

第3 活 動 の 様子

羽田空港における選手のお迎え

聖火台周辺における観客への呼びかけ

パラリンピックマラソン観戦自粛の呼びかけ

都庁における大会関連展示の案内

学校連携観戦に参加する児童・生徒の案内

公開収録会場の運営サポート

ボランティア71

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32

第3章

東京都の主な取組等

まとめ
・年齢・性別・障害の有無等に関わらず活躍できる仕組みづくり、大会の理念やボランティアの意義について理解を深める研修、参加気運の維
持・継続等の取組を通じ、当初予定した活動が困難となる中においても、約 1 万 2,000 名の方々が新たな活動へ参加した。
・参加者は高い意欲をもって活動し、早朝 4 時から開始したパラリンピックマラソンにおける活親子ボランティア体験

動をはじめ、当日の参加率は 9 割超となった。
・活動参加者を対象に行ったアンケートでは、8割が活動に満足と回答。個別の意見としては「大会に関わることができ満足した。またボラ
ンティアへ参加したい」、「外国の選手をご案内し、喜んでもらえて感激した」、「シティ キャス
トへの参加を通じ、大会の理念やダイバーシ
ティへの理解が進んだ」等があった。
・シティ キャストに接した海外の大会関係者が感謝のメッセージを SNS から発信するなど、シ

東京・地域の魅力発信（公開収録）

ティ キャストの活動やおもてなしの心に数多くの評価・称賛の声があった。
・安全・安心な活動環境を提供するため、活動時の感染症対策、暑さ対策に徹底して取り組んだ
ことにより、シティ キャストが活動参加に伴い感染した事例や、熱中症の診断を受けた事例はなかった。

感謝状贈呈式

ボランティア72

第セキュリティ

大会準備段階における取組

1 東 京 2020 大会の安全・安心を担う 危 機
管 理 体制の構築
・大会が都民生活に及ぼす影響を抑え、想定される多数の観客等国内外からの来訪者が競技会場等へ集中することにより必要となる新たな取組への対応には、都が定める現行の体制・計画を最大限に活用することが必要であった。
・このため、都は開催都市として庁内横断的な検危機管理体制構築のイメージ

討を進め、開催期間中の各種危機的事態のリス

2 東 京 2020 大 会 に 向 け たクを想定した「東京 2020 大会の安全・安心の確

東 京 都 安 全・安 心 推 進 会 議

保のための対処要領」（以下「対処要領」という。
）
を 2018 年 3 月に策定した。

・庁内各局、組織委員会のほか、区市町村、関係省

・さらに、国、組織委員会、区市町村、重要インフ

庁、重要インフラ事業者等関係機関と連携・協ラ事業者等の関係機関と連携した図上訓練や実力体制を構築し、官民一体となった安全・安心

地訓練等による検証や各分野の専門家の知見をを担う危機管理体制の強化のため、2018 年 7 月

踏まえ、2019 年 4 月に改訂。その後も、テストに「東京 2020 大会に向けた東京都安全・安心推

イベントやラグビーワールドカップ 2019™ に進会議」（以下「推進会議」という。
）を設置し、おける経験等や実際の競技会場等を使用した関セキュリティ対策に関する検討体制を拡充した。

係機関との連携のもと、実施した実地訓練等を・推進会議は、2018 年 7 月設置時の第 1 回から大通じた検証・見直しを継続した。

会開催前までに計 6 回開催し、この間にテロ対・2020 年 3 月に大会延期となった以降も、危機管策及び地震対策に関する 2 回の実地訓練やシン

理体制の一層の向上のため、関係機関との連携・ポジウム等の取組も実施した。

情報共有や各種マニュアル類の整備等の取組を・推進会議には、危機的事態として想定する視点継続した。

ごとに設置した 4 分科会において各分野別の対処方針の検討や図上訓練等を継続的に実施した。

セキュリティ

73

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32

第3章

東京都の主な取組等推進会議の体制

3 推 進 会 議 に おける主な活動［実地訓練等の実施］≫テロ対策実地訓練
・2018 年 11 月、東京スタジアムと周辺において、競技会場 PSA（手荷物検査場）
手前での爆発や駅構内での不審物発見等を想定した訓練を実施
し、観客等に対する情報発信や負傷者救護のあり方について検証した。
災害対策実地訓練での本部開催訓練の様子≫東京 2020 大会に向けた安全・安心シンポジウム
・2019 年 2 月、国立オリンピック記念青少年総合センターで治安及び災害対策の取組に関わるシンポジウムを開催し、小池知事による基調講演
をはじめ、有識者によるパネルディスカッショ
ンや積極的な意見交換等が行われた。
テロ対策実地訓練での救護活動の様子≫災害対策実地訓練
・2019 年 12 月、都庁及び有明体操競技場と周辺において、M7 クラスの首都直下地震発生を想定した訓練を実施した。訓練では小池知事参加による災害対策本部の初動活動や競技会場での東京消防庁、陸上自衛隊による負傷者救護、外国人や障害者を含む来場者の避難誘導、関係機関との情報連携等を検証した。

パネルディスカッションの様子

セキュリティ

74

第的警備体制を中心に、警察官、消防職員・団員、自［大会に向けた継続的な取組］≫図上訓練の実施

衛官等が警備や警戒活動を行い大会運営の安全を・対処要領の分野編やマニュアル等の実効性を検確保した。

証するため、治安対策、サイバーセキュリティ、
災害対策及び感染症対策の各分科会を中心に、［規模と主な役割］

計 25 回の図上訓練を実施した。

・民間警備員≫規模：1 日最大約 1.4 万名

・訓練では、庁内各局のほか、組織委員会や治安機関、保健医療機関等も参加し、各機関の活動≫役割：観客・関係者入場口及び車両入場口等

内容・役割分担の確認や関係機関が収集した情競技会場のセキュリティチェック、会場内・報の共有方法、応援要請等の連携の具体的な手

会場周辺及び路上競技の沿道警備・誘導等

順等についても検証を進めた。

サイバー攻撃を想定した図上訓練の様子

会場における民間警備員の活動≫避難活動時の暑さや感染症対策等への配慮
・災害発生時に退避する一時的な避難場所への誘・警察官

導・避難を行う際の暑さ対策を想定し競技会場≫規模：約 3.6 万名（警視庁及び道府県派遣警察官）への飲料水等の配備を進めた。

≫役割：都内競技会場内及び会場周辺の警備等

・大会延期後は、感染予防対策への配慮も必要となったため、対処要領の災害対策分野編等に

3 密対策等配慮すべき事項を記載するとともに消毒液等の衛生用品の配備等の準備を進めた。

大会期間中の取組

1 安全な大会運営のための人的体制
・東京 2020 大会各競技開催期間に会場等で大会運営に直接に係るセキュリティ体制は、警備 JV 等

会場周辺における警察官の活動に所属する民間警備員延べ約 30 万名による自主

セキュリティ

75

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32

第3章

東京都の主な取組等

・消防職員・団員≫規模：約 1.1 万名（東京消防庁及び稲城市消防本部並びに各消防団）≫役割：都内競技会場内の防火安全対策・消火活動、救急業務等
・自衛官≫規模：約 7,600 名（防衛省・自衛隊）

警備指揮所（VSCC）の模様≫役割：関係者入場口及び車両入場口等でのセ・感染症対策として、関係者用歩行者検査場等のキュリティ業務支援、路上競技の運営支援等

入場時に、検温・手指消毒等を実施し、ソーシャ・都内競技会場等の周辺や道路交通網、選手村等

ルディスタンスも確保することで、密対策等を徹底した。

の会場周辺の水域においても、警視庁、海上保
安庁等の関係機関が警備等に従事した。

2 先 進 技 術 の 活用等
・関係者が会場内に入場する際の本人確認方法として、大会初となる全競技会場への「顔認証システム」を採用した。また、X 線検査装置等の導入により手荷物検査の実施等危険物の持込を未然に防止した。

ソーシャルディスタンスの実証テストの模様

まとめ・大会開催に向けた準備を通じて、危機管理体制の運営やハード・ソフトのノウハウを蓄積し、国や組織委員会等の関係機関と連携した関係を築くことができた。
・開催期間中は、テロ等の事案、大会運営に影響を及ぼすサイバー攻撃の確認や大規模地震の発

顔認証装置によるアクセスコントロール

生による災害等の事案はなく、安全な大会を実現した。

・各会場周辺に設置したカメラやセンサー情報を
警備指揮所において一元的に管理するなど、セキュリティ対策を徹底した。

セキュリティ

76

第アクセシビリティ

アクセシビリティの確保

項目について検討を実施し、出された具体的な

・東京 2020 大会が、障害の有無に関わらず全ての意見を踏まえて整備方針を取りまとめ、その内人々にとって参加しやすい大会となるよう、都容を反映し、新規施設の整備や既存施設の改修

は組織委員会と連携し、アクセシビリティの確を推進した。

保に向けた取組を実施した。
・組織委員会は、国の関係行政機関、都、関係地方［整備事例］

公共団体、障害者団体等の参画を得て、競技会≫車いす使用者が様々な場所から観戦できるよ

場のアクセシビリティに配慮が必要なエリア

う、車いす使用者席を水平方向や垂直方向にと、そこへの動線となるアクセシブルルート、

分散して配置した。

輸送手段、情報発信・表示サイン等のバリアフ
リー基準等の指針として「Tokyo2020 アクセシ
ビリティ・ガイドライン」を策定し、公表した。
・都は、これを踏まえて、都立競技会場の整備等を進めるとともに、公共交通事業者や地方公共有明アリーナ

団体等が管理するアクセス経路におけるバリア

車いす使用者席エリア（黄色枠部分）

フリー化等の働きかけを行った。
≫トイレを、車いす対応、乳幼児対応等の利用

競技会場におけるアクセシビリティ

形態に応じて分散して配置した。

・都は、都立の 11 競技会場の整備・改修に当たり、組織委員会が策定した「Tokyo2020 アクセシビ
リティ・ガイドライン」を踏まえるとともに、大ベビーチェア

おむつ交換台会後の利用を見据えて、誰もが使いやすい施設にすることを目指し、障害のある方や学識経験者 等 か ら な る「 ア ク セ シ ビ リ テ ィ・ワ ー ク

着替え台ショップ」を設置した。

有明アリーナ・そこで、観客席やトイレ、サインなどの様々な乳幼児対応トイレ

アクセシビリティ

77

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32

第3章

東京都の主な取組等

・組織委員会は大会に向けて各会場に応じて、仮設で入口や各種施設へのスロープ、車いす使用
者用の観客席、多機能トイレ、補助犬トイレ等を設置した。

海の森水上競技場

お台場海浜公園

車いす席（仮設観客席）

多機能トイレ（内部）馬事公苑

大井ホッケー競技場

車いす席（仮設観客席）

多機能トイレ（外観）手すり

東京アクアティクスセンター

東京国際フォーラム

車いす対応トイレ

会場入口（アクセシブル）

アクセシビリティ

78

第選手村におけるアクセシビリティ
・選手村の施設については、設計段階から、車いす使用者や様々な障害のある選手やスタッフも安全に利用できるよう幅員を確保し、スロープ
や手すりを設置した。
・一部の居室には、アクセシブルバスを設置した。

有明アーバンスポーツパーク

スロープ

宿泊棟の共用廊下

東京国際フォーラム

補助犬トイレアクセシブルバス

青海アーバンスポーツパーク

休憩エリア

アクセシビリティ

79

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32

第3章

東京都の主な取組等

輸送におけるアクセシビリティ

1 関係者輸送・リフト付きバス（260 台）やアクセシブルフリート（150 台）を配備するとともに、選手村や競技会場の選
手用バス発着場には車いすで乗降できるように仮設スロープをあらかじめ設置した。
・大会時には、選手が車内の座席に自ら座る、車いすから移乗して座る、車いすを固定して乗車するなど様々な要望があったが、こうした要望にきめ細かく対応し、安全で円滑な移動を実現した。

選手輸送バス（リフト付き）

アクセシブルフリート

選手輸送バス（スロープ付き）

選手用バス発着場の仮設スロープ

アクセシビリティ80

第2 道 路・鉄道駅
・鉄道駅において、エレベーター整備等により、ホームから駅出入口まで段差なく移動できるルートを確保し、95％を超える駅で段差を解消。また、競技会場周辺の主要駅や空港アクセス駅を中心に、350 を超える駅でホームドアの整備を実施した。
・競技会場や観光施設周辺を中心に、高齢者や障害者を含め、誰もが円滑に移動できるよう、都道の約90km で、歩道の段差解消や勾配改善、視覚障害者誘導用ブロックの設置を推進した。

ホームドアの設置

都道（歩道）の段差解消等

千駄ヶ谷駅 before

多磨駅 before

千駄ヶ谷駅 after

多磨駅 after

アクセシビリティ

81

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32

第3章

東京都の主な取組等

ボランティアによるサポートの提供

情報バリアフリー・シティ キャストの研修において、多様な障害特・会場内の案内サインは、アクセシビリティへ配性について参加者に理解を深めてもらうととも慮し、単色背景、ピクトグラム、文字併記（UDに、視覚障害者や車いす使用者等配慮を必要とフォント）とし、誰もが見やすく、分かりやすくする観客のサポート方法について、専門の講師表示した。

から実演をまじえ説明を行った。

・組織委員会は視覚に障害のある方に配慮し、一・研修参加者の意見も踏まえ、希望する方に様々部の競技で音声解説を準備。東京 2020 パラリ

なサポート方法を更に詳しく学んでもらえるよンピック大会期間中の学校連携観戦プログラム

うオンライン研修を行い、挨拶等の簡単な手話、の実施日に日本武道館（柔道）でインターネット

筆談を行う際のポイント、視覚に障害がある方による音声解説、幕張メッセ（ゴールボール）での代読・代筆の方法等を説明した。

FM ラジオによる音声解説を実施した。

・無観客開催に伴いシティ キャストがサポートを・また、東京 2020 大会の開閉会式の場内アナウン

行う機会は少なかったが、一部の会場で、聴覚

スやスピーチ等については、聴覚に障害のある

障害のある来場者に対し、手話スキルのある方方に配慮し、会場内の大型ビジョンで手話通訳・は手話で、スキルのない方は身振り手振りで対文字情報を投影した。

応するなどの事例があった。また、視覚障害の・組織委員会は都と連携し、総務省の技術協力をあるシティ キャストが参加した際には、周囲の得て、日本語が分からない方や聴覚に障害があメンバーが声を掛けながら活動を行った。

る方に配慮し、アプリを活用して東京 2020 オリンピック 38 会場及び東京 2020 パラリンピック

21 会 場 で ア ナ ウ ン ス 等 を 多 言 語（ 日、英、中（繁・簡）、韓、仏、西）で文字配信した。詳細は「多言語対応」パート（P.178）
を参照。

車いす使用者のサポート方法の実演

簡単な手話の説明（オンライン研修）

アクセシビリティ

82

第室のバリアフリー客室を確保した。また、都のポータルサイト等へバリアフリー情報を掲載するなど情報発信を行った。

夢の島公園アーチェリー場

案内サイン：会場全体図
宿泊施設バリアフリー化の普及啓発ロゴマーク

会場内の手話通訳

東京 2020 パラリンピック開会式の手話通訳

バリアフリー化された客室例（京王プラザホテル）

まとめ

会場内の手話通訳

・東京 2020 大会には、障害のある方や外国人等を含め、国内外から数多くの選手や関係者が参加。
障害の有無に関わらず、誰もが大会を楽しめる
よう、都は組織委員会と連携し、ハード・ソフトの両面で大会のアクセシビリティを確保した。
・特に、大会時の選手・関係者の輸送においては、

日本武道館

リフト付きバスやアクセシブルフリート、専用のインターネット音声解説

乗降場を活用するなど、障害のある方の多様なニーズに対応し、安全で円滑な移動を実現した。

宿泊施設バリアフリー化

・アクセシビリティの取組を大会のレガシーとし・国内で初めて一般客室のバリアフリー基準を条て、障害のある方や高齢の方、外国人等誰もが例化するとともに、宿泊施設のバリアフリー化

安心・快適に暮らせるユニバーサルデザインの支援に関する補助制度の拡充等により、大会開

まちづくりを推進し、ハード・ソフト両面で質催時までの 3 年間で約 460 室から 7 倍の約 3,200の高いバリアフリー環境を整備していく。

アクセシビリティ

83

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32

第3章

東京都の主な取組等

持続可能性

持続可能な大会の実現に向けて・大会運営電力を 100％再エネ化した。

・東京 2020 大会では、「持続可能性に配慮した運≫電力会社から再エネ電気の受電、会場の再エ

営計画（第二版）」に基づき、組織委員会や都、

ネ発電設備による電気の使用、グリーン電力

国等が連携し、持続可能な大会の実現に向けた証書等の環境価値の付加によって、電気の再取組を推進した。

エネ化を実施した。

・組織委員会は、イベントの持続可能性をサポー≫都内 4 会場で、従来よりも再エネ比率の高いトするための国際規格である ISO20121 に則し電力会社への契約変更を実現した。

たマネジメントシステムを構築した。

2 資源管理主な取組に係る成果等

・ICT 技術等も活用した様々な対策により食品ロ

1 気候変動ス発生を抑制した。

・カーボンニュートラルを越えてカーボンマイナ≫選手村メインダイニングホールにおいて ICTス大会を実現した。

技術等も活用した様々な対策を実施した。

≫既存会場の活用や省エネ対策、低公害・低燃≫スタッフ等の弁当についても対策を実施し、費車両の利用等の CO2 削減対策を実施した。

非喫食数の減少に努めるとともに、余剰と≫大会終了後に得られた実績値を基に CO2 排出なったもののうち、消費期限の比較的長いパ

量を再算定した結果、196.2 万 t-CO2 となった。

ンは 1,000 食分弱をフードバンクに提供し≫東京都・埼玉県を通じ、キャップ & トレード

た。
≫食品廃棄物は、飼料化・バイオガス化の再生

制度対象事業者 217 者から提供があった CO2

利用に取り組んだ。

削減クレジット 438 万 t-CO2 がオフセットに・調達物品の 99% 以上を再使用・再生利用した。

活用された。
・都では東京 2020 大会の開会式、閉会式の合計 4≫可能な限りレンタル・リースを活用し、購入

日間、都内で排出された全ての CO2 をゼロにすした物品も再使用・再生利用を追求した。

る「東京ゼロカーボン 4 デイズ in 2020」を、都キャップ＆トレード制度対象事業者から提供されたクレジット（72 万 t-CO2）で実現した。

持続可能性

84

第

4 人 権・労 働 、公 正 な 事 業 慣 行 等≫スポーツ振興くじ助成を活用した競技用備品
は、スポーツ振興を図るため、大会後におい・大会の様々な場面で D&I に最大限配慮した。

ても地域スポーツの現場で有効活用できるよ≫アクセシビリティの確保や、選手村総合診療

う公募を行い、決定した 34 自治体に 76 セッ

所「女性アスリート科」の設置、宗教や多様トを引き渡す予定である。

な食習慣に配慮した食事の提供等、「多様性と調和」を大会運営に反映した。

≫戦略的な後利用先の確保に取り組み、都庁内や都内自治体に対し、計 9 回に渡ってあっせ≫「ジェンダー平等推進チーム」を立ち上げ、んを実施した結果、合計約 5,600 点の物品を「誰もが生きやすい社会」に向けた人々の行譲渡した。

動を呼びかける「東京 2020D&I アクション」

・運営時廃棄物の約 62％を再使用・再生利用した。

等、更なる取組を推進した。

≫分別の徹底を図り、分かりやすいピクトグラ
ムの活用、大会関係者に対する大会前からの呼びかけ、会場での周知による分別の重要性の意識付け等により、リサイクル率の向上に取り組んだ。
≫再生利用が難しい廃棄物についても、熱回収に取り組んだ。

3 大 気・水・緑・生物多様性等
・ハード・ソフトの効果的な対策により熱中症の重症者を抑制した。
≫東京 2020 オリンピック期間中 214 名、東京2020 パラリンピック期間中 66 名の熱中症患者が発生したが、組織委員会、国、都が連携し、テストイベントでの試行結果も踏まえて、対象者及び場面に応じて、きめ細かな対策を実施した結果、重症者の発生を抑制した。
・全国の GAP 認証取得実績が増加した。
≫国や都が、持続可能な農林水産業の実現及び大会における食材提供に向け、GAP の実施や認証取得等の拡大に向けた取組を進めてきた
結果、全国の GAP 認証取得実績は、2021 年 3
月時点で約 8,000 経営体となり、食材調達基準の策定後の 4 年間で約 1.8 倍に増加した。

持続可能性

85

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32

第3章

東京都の主な取組等

5 参 加・協 働 、情報発信

6 持続可能性に配慮した調達

・東京 2020 参画プログラムでは、多くの人々の参・組織委員会は、大会の調達プロセスにおける持加を創出し、延べ 1 億 7,000 万名に到達した。

続可能性の基準等を定めた「持続可能性に配慮≫大会に向けた参画、気運醸成及び大会後のレした調達コード」（以下「調達コード」という。
）
を策定・運用した。

ガシー創出に向けて、様々な組織・団体が実・調達コードの遵守の徹底のため、外部からの不施するイベント・事業等を認証した。
≫ 2016 年の開始以降、合計 16 万件のアクショ遵守に関する情報に基づき迅速かつ適切に対応するための通報受付窓口を設置した。

ンに延べ 1 億 7,000 万名が参加、持続可能性も約 2 万 2,000 件のアクションが実施された。

・組織委員会の調達案件は約 7,500 件、ライセン

・都市鉱山からつくる！みんなのメダルプロジェ

シー企業も 128 社に達し、組織委員会が策定しクト

た調達コードを適用した。

≫組織委員会主催のもと、東京 2020 大会で使・サプライヤーやライセンシー 1,000 社以上が用するメダルを、全国各地から集めたリサイ

チェックリストを作成するとともに、一部個別

クル金属で製作する国民参画型のプロジェク

ヒアリングを実施し、持続可能性の理解や取組トが実施され、必要金属量 100% を達成した。

を促進した。

≫都はプロジェクトの開始に先立って、2017

・木材、紙、農・畜・水産物、パーム油について、

年 2 月より新宿区の協力のもと、都庁舎にて多くの調達で認証が利用され、認証制度もここ

小型電子機器の受付をスタートし、順次回収

数年で着実に普及した。

拠点を拡大するなど、本プロジェクトに協力した。都庁舎における最終回収数は、14 万

7 会場整備

5,934 個に上った。

・会場建設の計画段階から大会終了後までの各段階において、関係法令の遵守はもとより、省エ
ネルギー化、資源管理、自然環境保全等の環境面だけでなく、建築物のアクセシビリティや工事現場の労働安全衛生の確保等、持続可能性への最大限の配慮を実施した。
・大会後も、都民・国民の貴重な財産として有効に活用した。

都市鉱山からつくる！みんなのメダルプロジェクト
都庁舎での受付 10 万個突破 セレモニー

持続可能性

86

第

競技会場・施設管理

大会準備段階における取組

・新国立競技場の整備に係る財源については、「新1 競 技 会 場の再検討

国立競技場の整備計画」に基づく都と国の検討

・2014 年 6 月 10 日に行われた第 2 回都議会定例会

を経て、2015 年 12 月 1 日に遠藤東京オリンピッにおいて、舛添知事が会場計画の再検討を表明。

ク競技大会・東京パラリンピック競技大会担当

結果として、都が新たに整備する予定であった大臣、馳浩文部科学大臣、舛添知事の三者会談

10 施設のうち、3 施設については新設を中止し、で合意し、同月 22 日の第 5 回関係閣僚会議にお既存施設等を活用することとなった。

いて、「新国立競技場の整備に係る財政負担に・さらに、2016 年 9 月 29 日の第 2 回都政改革本部

ついて」が決定された。

会議において、都政改革本部の調査チームによ3 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク マ ラ ソ ン 及 びる施設建設における新規恒久施設についての提競歩会場の変更言を受け、小池知事が、海の森水上競技場、オリンピックアクアティクスセンター、有明アリー

・IOC は、2019 年 10 月 16 日に「オリンピック競

ナの 3 施設の見直しを表明。総合的に検討を重技大会のマラソン及び競歩の変更に関する計画

ねた結果、400 億円の削減見込みを示した。

（札幌への会場変更）」を公表した。
・同年 11 月 1 日の IOC のコーツ委員長・組織委員

2 新 国 立 競技場

会の森会長・小池知事・橋本東京オリンピック

・2015 年 7 月 17 日に安倍総理大臣が旧整備計画

競技大会・東京パラリンピック競技大会担当大の見直しを表明し、同年 8 月 28 日の新国立競技

臣による四者協議において、都は開催都市とし場整備計画再検討のための関係閣僚会議（以下て大会を成功させる体制を構築する重要性を鑑「関係閣僚会議」という。
）（第 4 回）において、

みて、IOC の決定に同意をすることはできない「新国立競技場の整備計画」が決定された。

が、最終決定権限を持つ IOC の下した決定を妨

・この整備計画を基に、JSC が整備事業者の公募

げることはしない旨を表明した。

を開始し、同年 12 月 22 日に優先交渉権者を決定し、2016 年 6 月に基本設計が完了。同年 12月に本体工事に着工し、2019 年 11 月末に竣工した。

競技会場・施設管理

87

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32

第3章

東京都の主な取組等

4 会場整備・各会場の仮設施設については大枠の合意に従っ

・都は、東京 2020 大会の競技会場として、新規恒て組織委員会が整備を行った。都は、共同実施

久施設を 6 施設、既存施設を 5 施設（武蔵野の森

事業管理委員会を通じ、整備内容の必要性や仕総合スポーツプラザと有明テニスの森を含む）

様・単価等の確認を行い、都及び都外自治体所の計 11 施設を整備・改修した。

有施設における仮設インフラに係る経費と東京・大会に参加する全てのアスリートにとって最高2020 パラリンピック経費の一部を負担した。

の競技環境となるよう、IOC、IPC、IF、NF と連携してこれらの施設整備に取り組んだ。

［新規恒久施設（6 施設）の概要］※大会時名称(1) 東 京 ア ク ア テ ィ ク ス セ ン タ ー

・整備に際しては、太陽光発電パネルや地中熱利用設備といった再生可能エネルギーを積極的に導入するなど、環境に配慮した。
・「Tokyo2020 アクセシビリティ・ガイドライン」
を踏まえるとともに、アクセシビリティ・ワー
クショップを通じて障害のある方から直接意見を聞いて設計に反映するなど、アクセシビリ
ティの確保を図った。各施設における主なアク
セシビリティ対応の詳細は別表参照。
・東京 2020 大会の終了後は、大会の競技施設をは

・日本水泳の中心となる世界最高水準の水泳場

じめ、スポーツ施設の新たな魅力を最大限発揮≫国内外の主要な大会を開催

し、スポーツを中心に様々な目的で都民が集う≫水泳の裾野拡大と世界を目指すアスリートを育成ことができる拠点にしていくこととした。

・2020 年 2 月竣工

・既存施設（東京体育館、東京辰巳国際水泳場、有・主要施設≫メインプール：50m × 25m、水深 3m、明テニスの森、武蔵野の森総合スポーツプラザ、
東京スタジアム）についても、新規恒久施設と同

10 レーン、可動壁・可動床

様に「Tokyo2020 アクセシビリティ・ガイドラ≫ダイビングプール：25m × 25m、水深 5m、イン」を踏まえるとともに、アクセシビリティ・

ドライランド併設

ワークショップの意見を反映し、アクセシビリ≫観客席：約 15,000 席（大会後約 5,000 席）

ティの確保を図った。

≫サブプール：50m × 25m、水深 3m、・同時に、東京体育館、東京辰巳国際水泳場、有明

10 レーン、可動壁・可動床

テニスの森及び東京スタジアムにおいては、老※いずれも国際基準プールの認定取得済

朽化した施設の改修や、競技用照明の LED 化等、機能向上を行った。

競技会場・施設管理

88第(2) 有 明 アリーナ

≫ユニークべニューやイベント会場としても活用
・2019 年 5 月竣工
・主要施設≫競技コース長さ：2,000 ｍ≫グランドスタンド棟：約 2,000 席≫艇庫棟、フィニッシュタワー

他多数(4) カ ヌ ー・ス ラ ロ ー ム セ ン タ ー
・東京の新たなスポーツと文化の拠点≫コンセッション方式による管理運営≫ 5G や XR 等の最先端技術を活用したイベン
ト等も開催
・2019 年 12 月竣工
・主要施設≫メインアリーナ：約 4,100㎡（約 76m ×約 54m、高さ 22m）

・国内初の人工スラロームコースを活用した様々≫観客席：約 15,000 席（仮設席含む）な水上スポーツ・レジャーを楽しめる施設≫サブアリーナ：約 1,400㎡≫安定した競技環境の下でアスリートを強化、（約 41m ×約 34m、高さ 13m）

育成
≫様々な水上スポーツや水上レジャーの機会を(3) 海 の 森水上競技場

提供
・競技コース
・管理棟

2019 年 5 月竣工

2019 年 12 月竣工

・主要施設≫競技コース長さ：約 200 ｍ≫ウォーミングアッププール≫フィニッシュプール≫管理棟
・アジアの水上競技の中心となる国際水準の水上
競技場≫水上スポーツ体験の機会提供等による水上競技の裾野拡大競技会場・施設管理

89

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第3章

東京都の主な取組等(5) 大 井 ホ ッケー競技場(6) 夢 の 島 公 園 ア ー チ ェ リ ー 場

・ホッケーをはじめ、様々なスポーツで利用でき

・アーチェリーを中心として多様な用途に活用る多目的球技場≫芝生広場として多様な活用を図り、夢の島公≫大井ふ頭中央海浜公園内の他施設と連携し、園と一体となり都民に憩いの場を提供

総合的なスポーツ・レクリエーションの拠点

・2019 年 2 月竣工

を形成

・主要施設

・2019 年 6 月竣工≫芝生広場：約 18,000㎡

・主要施設≫シューティングエリア：21 レーン（最大）≫ノースピッチ：約 2,600 席≫日よけ屋根（休憩舎）：長さ約 130m、ショートパイル

人工芝グラウンド、散水設備、スコアボード、幅約 4m、高さ約 9m

照明 等≫サウスピッチ：約 500 席≫倉庫
ショートパイル人

工芝グラウンド、散水設備、照明 等※いずれも国際ホッケー連盟の公認を取得

競技会場・施設管理

90

第［新規恒久施設等の主なスケジュール（予定）］
・都が大会に向けて新たに整備した競技会場の、整備から再開業までの主なスケジュールは以下のとおり。

競技会場・施設管理

91

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32

第3章

東京都の主な取組等［別表：都立競技会場等の主なアクセシビリティ対応］※上記に加え、車いす使用者等のパラアスリートに対応した更衣室・シャワー、車いす使用者席からの適切なサイトライン、カームダウ
ン・クールダウン、音声案内設備等を、施設や競技の特性を踏まえつつ各施設に整備。

競技会場・施設管理

92

第5 環 境 ア セスメント

7 大会開催延期に伴う会場確保

・立候補段階の計画において、全ての競技会場に・新型コロナウイルス感染症拡大に伴う大会の延ついて、「初期段階環境影響評価」を実施。2017

期決定後、競技会場の再確保が急務となった。

年度までに全ての恒久施設等の整備について環・都は組織委員会、各会場の指定管理者、利用者等

境アセスメントを行い、評価書とフォローアッ

と調整を行い、新しい大会日程で開催できるよプ計画書を作成した。

う様々な協議を実施。既にイベント等の予約が・2018 年度には組織委員会による仮設施設の一入っている施設もあったために難航が予想され部について、会場ごとに工事概要・規模等を勘たが、キャンセルや日程変更の調整で、2020 年

案した環境アセスメントに着手した。

6 月の段階で約 8 割を確保し、翌月には使用する・その後は大会の準備状況等に合わせてフォロー

全ての競技会場を確保できる見通しとなった。

アップ調査を実施し、フォローアップ報告書を

8 関係者との大会時連携体制の作成するとともに、組織委員会による仮設施設構築に向けた取組についても適宜アセス図書を作成した。
・あわせて、東京 2020 大会における競技並びに全・競技会場のうち都が所有する施設について、良好体計画に係る環境アセスメントを実施した。

な競技環境を維持するため、不具合や損傷等に対し、組織委員会や施設管理者等と連携しながら、

6 持 続 可 能性に配慮した調達迅速に修繕等の対応を行う体制を構築した。

・都は、調達コードを尊重し、大会競技施設の整・選手村内の宿泊棟等について、不具合や損傷が備に当たって持続可能性に配慮した木材を使用あった場合、組織委員会及び特定建築者と修繕・するなどして大会準備を進めた。

復旧の調整等の対応を行う体制を構築した。

・組織委員会が通報受付窓口を設置したことに伴・その他、当局が改修を行った東京スポーツスク

い、都においても、調達コードが守られていな

エアに職員を配置し、施設面での不具合対応等

い、又はその疑いがある場合に通報を受け付けに備える体制を構築した。

る窓口を設置した。

9 大会時の施設管理体制に向けた取組

・仮設施設の建材や備品は、撤去時の廃棄物排出量の削減を念頭に、可能な限りレンタル・リー

・本庁で各施設の統括を担う「本部」、各会場で対スによる調達を進めた。

応に当たる「現地班」、緊急時に本庁から各会場

・東京 2020 大会の終了後は、大会の競技施設をはに応援に向かう「機動班」をそれぞれ配置。さじめ、スポーツ施設の新たな魅力を最大限発揮

らに、緊急時の対応のため、施設建設に携わっし、スポーツを中心に様々な目的で都民が集うた事業者の協力体制を構築した。

ことができる拠点にしていくこととした。

競技会場・施設管理

93

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32

第3章

東京都の主な取組等

施設管理班本部（本庁）

現地班
新規恒久 6 会場
既存
5 会場

現地班長

事務職 1 名

技術職

1名

協力体制
ゼネコン

設備業者

特殊作業（潜水作業）

施設管理班の構成（東京 2020 大会共通）

大会期間中の取組

1 都 が 管 理 す る競技会場等
競技会場

実施競技（東京 2020 オリンピック）

実施競技（東京 2020 パラリンピック）

夢の島公園アーチェリー場

アーチェリー

アーチェリー

海の森水上競技場

カヌー（スプリント）、ボート

カヌー、ボート

カヌー・スラロームセンター

カヌー（スラローム）―大井ホッケー競技場

ホッケー―

有明アリーナ

バレーボール

車いすバスケットボール

東京アクアティクスセンター

水泳（競泳、飛込、アーティスティックスイミング）

水泳

有明テニスの森

テニス

車いすテニス

東京体育館

卓球

卓球

東京辰巳国際水泳場

水泳（水球）―

東京スタジアム

サッカー、近代五種、ラグビー―

武蔵野の森総合スポーツプラザ

バドミントン、近代五種

車いすバスケットボール

競技会場・施設管理

94

第2 通 常 時 の活動［被害発生時の早期復旧に向けた対応］≫夜間や早朝からの職員待機・各会場で競技が実施される全日程について、競技開始の 2 時間前から競技終了まで現地に職員≫潜水士の待機（海の森水上競技場）を配置し、施設の巡回点検や不具合発生時の対応等を実施した。
・選手村プレオープン日から閉村日まで、組織委員会・特定建築者と協力して、施設の巡回点検や不具合対応を行うとともに、レガシー部分に係る損傷等の維持補修や原状回復について協議・調整を行った。
・東京 2020 パラリンピックへの移行期間中においては、東京 2020 オリンピック期間中に発生した軽微な不具合で応急処置を講じた事案について、修繕等を実施した。

3 台 風 へ の対応

屋外エレベーター扉の防水措置

・関東地方への接近が予想された台風 8 号及び 10号について、施設管理班内に「特別対応本部」を設置して対応した。
・組織委員会や指定管理者等と連携して、事前に雨水侵入対策や飛散防止対策等の被害防止策を講じた。さらに、必要に応じて関係事業者に緊急対応体制の確保を要請した。
・こうした取組もあり、大会運営に影響を与える
ような被害はなかった。

仮設物の飛散防止措置［具体的対応］≫排水桝の点検・清掃≫土のう、止水板の設置≫排水ポンプの設置≫屋外備品や仮設物等の飛散防止≫テント幕の撤去≫スタートポンツーンの養生（海の森水上競技場）

競技会場・施設管理

95

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第3章

東京都の主な取組等

まとめ
・会場管理について、都、組織委員会、施設管理者、施設建設に携わった事業者等、関与する主体が多数に及ぶ中、役割分担の整理や情報収集・連絡体制の構築に向け、事前に十分な協議・調整を行うことにより、緊急時の即応体制を確保した。
・これにより、先手を打った対応が可能になり、大会期間を通じ、各競技会場や選手村宿泊棟を良好な状態で維持することができ、大会運営や選手の滞在に影響を与えるような施設面の不具合なく大会を終了することができた。
・大会時の施設管理の経験を、今後の施設運営に生かし、各施設を大会のレガシーとして有効に活用していく。

ライトアップされた有明アリーナ「フラワーレーンプロジェクト」
で彩られた東京アクアティクスセンター

競技会場・施設管理

96

第

選手村

大会準備段階における取組

後は各自治体に返却の上、公共施設等でレガ

1 整備シーとして活用される計画とした。都は、多摩

・選手村は、晴海ふ頭の西側に位置し、中央区晴産材を提供し、公立学校やスポーツ施設等の内装材やベンチ等に後利用することとした。

海四丁目及び晴海五丁目の都有地を活用して整備を進め、全体面積は約 44ha に及んだ。

3 大会後のまちづくり

・選手村の宿泊棟等は、都が施行する市街地再開
発事業において特定建築者が整備中の住宅棟等

・大会後は民間事業者のノウハウを活用し、都心を、一時借用して活用するものとして計画した。

から近く海に開かれた立地特性を生かして、子・大会終了後は備品や仮設内装を撤去し、構造躯

育てファミリー、高齢者、外国人等多様な人々

体の状態に戻した後に特定建築者が新築住宅等が交流し、生き生きと生活できるまちづくりをとして完成させるための工事を行い、分譲・賃進めることとした。加えて、水素エネルギー等

貸住宅等として販売・賃貸することとした。

新技術の活用により、環境先進都市のモデルとなるまちの実現に向けた取組を推進した。

・メインダイニングやビレッジプラザ等の仮設施
設は組織委員会が整備し、ベッドやテーブル、椅子をはじめとした各施設の設置備品について

大会期間中の取組

も組織委員会が調達を行った。

1 概要
・選手村では、運営主体である組織委員会におい

2 持 続 可 能性に配慮した取組て、大会期間中、選手等が安全、安心、快適に生・選手村の宿泊棟等は、大会後に民間事業者によ活できる環境が提供された。

り分譲・賃貸される恒久住宅となる建物躯体を活用して内装工事を実施した。付加する設備等［東京 2020 オリンピック］

については、レンタル・リースを積極的に採用≫ 2021 年 7 月 13 日から 8 月 11 日

したほか、居室に資源化可能な段ボール製の建計 30 日間運営

具を導入するなど 3R の取組を推進した。

［東京 2020 パラリンピック］

・ビレッジプラザは、全国の自治体から提供を受≫ 2021 年 8 月 17 日から 9 月 8 日

けた国産木材約 4 万本を使用して建築し、大会

計 23 日間運営

選手村

97

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第3章

東京都の主な取組等

選手村全景

宿泊棟

居室

メインダイニングホール

2 主な取組・メインダイニングホール

・宿泊棟（21 棟）≫ 24 時間営業≫東京 2020 オリンピック時

最大提供食数 45,000 食 / 日≫席数：18,000 台ベッドを確保≫東京 2020 パラリンピック時

東京 2020 オリンピック時
東京 2020 パラリンピック時

約 3,000 席

8,000 台ベッドを確保≫居室に設置される寝具のベッドフレームは段

約 2,400 席≫料理は調理スタッフがサーブした。

ボール製であり、100％リサイクル可能なも≫サラダ等はあらかじめ小分けにしたものを、のとした。

選手がピックアップする形式で提供した。

≫アスリートの睡眠を妨げないよう、全ての≫手指用の消毒液を入場口、提供ラインに設置

ベッドルームに遮光カーテンを設置した。

した。

≫クローゼットは、車いすユーザーの使用を考慮した高さで設計を行った。

選手村

98

第

複合施設

≫休戦ムラールは 2021 年 7 月 19 日に署名式を実施し、パラリンピックムラールは 8 月 21

≫フィットネスセンターには、有酸素マシンやウエイトマシン等を含め、約 600 点のアイテ

日に署名式を実施した。

ムを設置した。

≫大会後は、平和や共生のモニュメントとして、≫レクリエーションとしてボッチャ体験ゲー

また大会に参加した選手の記念碑として、都有施設等での活用を検討している。

ム、マッサージチェア、マスコット、ロボッ
ト自転車シミュレーター等を設置した。
・発熱外来≫感染症疑い患者の診療、PCR 検査等を実施した。検体の分析は、施設内において実施した。
≫検査結果判明までの間の隔離スペースを設置した。
≫濃厚接触者検査エリアにおいて、濃厚接触者の検査を実施した。
≫陽性者発生時は、感染症対策センター、保健衛生拠点と連携し対応した。
・ビレッジプラザ≫北海道から九州まで全国 63 自治体から無償で借り受けた木材を使用した。
≫選手の生活を支え、リラックスできる空間として、オフィシャルショップ、インターネッ
トラウンジ＆カフェ、ヘアサロン、日本文化コーナー、郵便局、銀行等を設置した。
・休戦ムラール・パラリンピックムラール≫オリンピック休戦ムラールは、選手等が平和への祈りを込めてサインすることができるモ
ニュメントであり、パラリンピックムラール
は、選手等が障害者の権利推進と持続可能な共生社会実現への願いを込めてサインすることができるモニュメントである。
≫多摩産材を活用し、オリンピック 5 基、パラ
リンピック 3 基を都が制作、各大会期間中選
手村に設置した。

選手村

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第3章

東京都の主な取組等

複合施設

休戦ムラール署名式

発熱外来

パラリンピックムラール署名式

ビレッジプラザ

選手村

100

第

輸送

大会準備段階における取組

2 大会輸送

1 輸 送 に 関する推進体制［大会関係者輸送］

・大都市東京におけるオリンピック・パラリンピッ

・選手等の大会関係者を輸送するため、「関係者クの開催に当たっては、大会関係者及び観客の輸送ルート（ORN/PRN）」を設定した。ルート

安全で円滑な輸送を実現するのみならず、物流設定に当たっては、全てのステークホルダーにを含めた都市活動の安定を図り、経済活動を維

対し、安全、円滑で信頼性の高い輸送サービス

持する必要がある。

を提供することを目指した。市民の生活や都市・そのため、交通及び輸送に関する検討は、都と活動に与える影響が少なくなるように、一般の組織委員会が主催する「東京 2020 オリンピッ

利用者に、車を使用する回数を減らす、時間変

ク・パラリンピック競技大会交通輸送技術検討

更、駐車抑止等への協力を呼びかけた。

会 」及 び「 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン・このルートには、大会関係車両が通行する路線

ピック競技大会輸送連絡調整会議」、政府においであることを示す桜色の路面表示及び看板を設て設置された「2020 年東京オリンピック・パラ

置した。

リンピック競技大会に係る交通輸送円滑化推進

・さらに、大会関係者の輸送に使用するバス（約会議」それぞれにおいて、広く関係者との情報共2,000 台）及びフリート（約 3,800 台）を収容・管有や合意形成に努めてきた。

理するためデポ（車両基地）を設置した。

東京圏における輸送の推進体制

輸送

101

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32

第3章

東京都の主な取組等

・大会期間の鉄道運行については、観客の利用時間帯を中心に、混雑緩和のための増発や深夜時間帯の運行等、臨時列車の運行について具体的な内容を発表したが、無観客開催決定に伴い、計画は取りやめとなった。

関係者輸送ルート（ORN）

観客輸送ルート（オリンピックスタジアム）

3 交通マネジメント実施計画［交通マネジメントの必要性］

関係者輸送ルートに設置された路面表示および看板

・大会期間中の 7 月から 9 月上旬は年間での道路の交通量が多い上に、大会関係車両等が走行す［観客・大会スタッフ輸送］

るため、何も対策を行わなかった場合、高速道

・観客やスタッフが大会期間中、競技会場と観客路の渋滞は現況の 2 倍近くに、鉄道においても利用想定駅との間を通行するルートとして、「観観客の利用等を要因として、会場周辺を運行す

客輸送ルート（ラストマイル）」を設定した。

る路線を中心に混雑の発生が想定された。

・あわせて、「Tokyo2020 アクセシビリティ・ガ

・さらに、物流車両や一般車両の増加も想定されイドライン」に基づき、アクセシビリティに配慮るため、安全で円滑な大会輸送の実現と、物流した観客の動線であるアクセシブルルートを各を含めた都市活動の維持との両立のためには、会場に設定した。

市民や経済界に協力を呼びかけ、道路交通及び・さらに、各会場までの歩行ルート上に急な勾配

公共交通において、一定の交通量を低減するたや段差がある等の会場については、ユニバーサ

めの交通マネジメントの実施が必要であった。

ルデザイン（UD）タクシーや福祉タクシー、バ
ス車両を用いて行う事前予約制の輸送サービスの運行を計画した。

輸送

102

第

［交通マネジメントの目標］

首都高速道路の交通量を確実に減じるための追・道路交通では、良好な交通環境の実現を目指す

加対策として、料金施策を実施することとした。

ため、一般交通を大会前の交通量の 10 ％減、都心部の競技会場が集中する地区の一般交通や首4 大 会 ま で の TDM の 取 組

都高速道路では、大会前の交通量の最大約 30％［交通需要マネジメント（TDM）］

減とし、首都高速道路は、休日並みの良好な交・大会運営と経済活動を両立させるには、交通需通状況を実現することを目指した。

要の抑制、分散が重要であり、TDM の取組とし

・公共交通（鉄道）では、現状と同程度の安全で円て、人の流れとモノの流れそれぞれにおいて、多くの企業や市民に理解と協力を呼びかけた。

滑な運行状況を目指した。

・2018 年 8 月、都は、国・組織委員会や、（一社）［交通マネジメントの計画］

日本経済団体連合会、（公社）経済同友会、東京

・目標を達成するため、道路交通においては、多商工会議所等の経済団体と共に「2020TDM 推進

くの企業や市民の協力により交通量の減少を図

プロジェクト」を発足させ、主に都内での業務がる 交 通 需 要 マ ネ ジ メ ン ト（ 以 下「TDM」と いある企業に向けて、圏央道内外や他県も含めてう。）、交通量に応じて首都高の入口閉鎖や車線

大会時の交通混雑を念頭に事業継続計画の策定

規制を実施するなどの、交通システムマネジメと実施を呼びかけた。また、特に交通需要の低ント（以下「TSM」という。
）
を実施することとし減・分散をお願いしたい「競技会場等が集中」「道た。公共交通については、「輸送力の確保（利用

路・鉄道の混雑箇所を通過する交通が多い」と増が見込まれる時間帯の増発等）」「観客の需要

いった特性がある区部の 16 地区を重点取組地区

分散・平準化（観客の利用時間の分散等）」「一般とした。重点取組地区については、各地区の特利用者の需要分散・抑制（テレワークや時差出性等を踏まえた TDM の取組に関する説明会や個勤の呼びかけ等）」という 3 つの方策を効果的に別コンサルティング等を集中的に実施し、各団組み合わせ、安全・円滑な観客輸送を実現させ

体・企業の状況に応じて、きめ細かく対応した。

ることとした。
・2019 年夏には、TDM 等による交通量低減効果を把握し、大会時の計画に反映するため、大会本番並みの目標を掲げ、交通混雑緩和に向けた試行を行った。
・この結果、主な関係者輸送ルートとなる首都高速道路の交通量は、TDM による呼びかけで一定の交通量の減少効果が確認できたが、一般道と比較して減りづらい傾向であることも判明した。

TSM を効果的に機能させるには、広い範囲で交通量を十分に低減させることが必要なことから、重点取組地区（緑色の 16 地区）

輸送

103

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第3章

東京都の主な取組等

・大会延期後は、新型コロナウイルス感染症拡大作成支援簡易ツール」の公表や、専門家による個の状況を踏まえ、オンラインでの説明会やセミ別コンサルティングの活用の案内等を行い、取ナーも実施した。経済団体との共催による開催

組への協力を呼びかけた。

等も含め、2018 年から説明会やセミナーは計約

・なお、国においても都と同様に、省庁自らの取組

600 回、個別コンサルティングは計約 3,800 回を示した上で、企業等に対する協力依頼を幅広実施した。

く行うなど、国や都をあげて呼びかけを行った。

・また、企業等が大会期間中の混雑回避に向けた・また、工事に伴う車線規制等による交通混雑を準備をするため、大会時に交通対策を何も実施

最小限に抑えるため、都庁発注工事の発注時期

しない場合、どのような交通状況になるかといの調整や工事車両の削減等について、取組方針

うことを示した「大会輸送影響度マップ」や、任を策定し、全庁で取り組むとともに、国や他の意の出発地・目的地と時間帯を指定すると、大自治体等のほか、民間工事の発注者、工事受注

会時に交通規制が行われた状況下で、通常時に者に対しても 70 を超える団体等に、広く工事調

比べて、どれくらい所要時間を要するかがわか整への協力をお願いした。

る「所要時間・経路探索システム」を提供した。

大会輸送影響度マップ

・さらに、多くの企業や市民の理解を得るため、
ホ ー ム ペ ー ジ の 他、ポ ス タ ー、チ ラ シ、動 画、
メールマガジン等による広報を実施した。2019
年夏の試行に合わせた周知や、国や関係機関等とも連携しながら、大会時の交通対策の情報提供や混雑緩和を呼びかけた。
・加えて、都も自らが行う TDM の取組である「都庁アクションプラン」を取りまとめ、どのような部署がどんな取組をしたか、責任者は誰か等作
成のプロセスも含め公表し、各団体・企業にも2020 アクションプランの策定をお願いした。
作成の支援策として、「2020 アクションプラン

輸送

104

第

［中小企業等における物流 TDM］

［スムーズビズ］

・TDM の取組の 1 つであるモノの流れについて、・都では、TDM と、テレワークや時差 Biz 等の取組

物流に係る協力をお願いする文書の発出や説明をスムーズビズと総称して一体的に推進した。

会等を実施する中では、個人事業者、中小企業

・スムーズビズでは、国が推進するテレワーク・等への認知が進んでいないことがアンケート等

デイズと連携して、社内等でテレワーク等を実で判明した。2019 年に実施した夏の試行の取施する割合を増やす等重点的に取り組む取組推

組結果によると、大会時に物流対策を実施する

進期間を大会の前年から設定し、その前後で先予定のない企業が約 4 割あり、この約 8 割が 100進的な企業の取組の紹介や、優れた事例を表彰

人以下の中小規模の事業所であった。中小企業

するイベントを行うなど、大会に向けた企業等等に対し、物流に関わる TDM の更なる周知と推の取組推進を後押しした。また、スムーズビズ

進が必要であることから、国、経済団体、税理士の取組は感染症対策としても有効、との観点かや社労士等の団体、都及び組織委員会等実務担

ら、大会時の取組準備の前倒しとして、企業等

当者で構成される「2020 物流 TDM 実行協議会」に対応を呼びかけた。

（以下「協議会」という。
）を 2020 年 1 月に設立した。
・協議会では、大会時に想定される交通混雑情報
をわかりやすく伝えるよう取組を進めながら、具体的な対応方策を実践するための広報活動からコンサルタント派遣までを一体として取組を展開した。
・また、広報物の配布やウェブセミナーを開催したほか、「未来につながる物流」として、レガ
2020TDM 推進プロジェクト

シーを見据えた先進的な取組を行う中小企業を認定・表彰するなど、サプライチェーン全体の物流の効率化が促進するよう、取組を進めた。

協議会の様子輸送

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32

第3章

東京都の主な取組等

TROC の様子

選手用バス発着場の仮設スロープ

大会期間中の取組・状況

1 輸 送 セ ン タ ー（ TROC ）・大会関係者や観客・大会スタッフの安全で円滑な輸送を実現するために、大会の輸送を総合調整する部署として TROC を設置した。同センター
では、MOC や都市活動を管理する COC 等の外部の関係機関と連携し、輸送に係る情報の収集・共有を行った。また、交通管理者・道路管理者
等から延べ約 950 名のリエゾンを受け入れ、輸アクセシブルフリート

送に関する情報連携体制を構築した。
・TROC は、2021 年 7 月 7 日から 9 月 8 日まで稼働し、24 時間体制で交通状況等を常時モニタリン

・大会関係者バスの輸送実績は、東京 2020 オリン

グするとともに、事故や渋滞等が発生した場合

ピック時に最大 2,160 台、東京 2020 パラリンにも、大会運営に影響が出ないよう、大会関係

ピック時に最大 920 台で運行した。また、フリー者の輸送オペレーション等の調整を行った。

トは 2,654 台でサービスを提供した。

・こうした取組により、大会の開催時の円滑な輸・東京 2020 パラリンピック時は、アクセシビリ

送オペレーションを実現することができた。

ティに配慮するため、リフト付きバス（260 台）
やアクセシブルフリート（150 台）を配備すると2 輸送サービス

ともに、選手村や競技場の選手用バス発着場に・輸送サービスは、7 月 7 日からの選手や関係者等

は車いすでバスに直接乗降できるように仮設スの入国から、開閉会式、選手村等との往復、9 月

ロープを設置し、選手の輸送需要に対応した。

8 日の出国まで行った。

輸送

106

第

3 会 場 周 辺交通対策

全ての企業がテレワークや時差出勤等の取組を・会場等周辺においては、段階的な交通対策を実実施し、モノの流れに関連した取組についても、施した。具体的には、大会関係者以外の進入を

約 7 割の企業が配送日時の変更や削減等の取組禁止する進入禁止エリア、会場直近のため通行を実施した。

を規制する道路である通行規制エリア、会場周・市民の取組状況として、7 割以上の人がテレワー

辺のため迂回を促す区域である迂回エリア、規ク、オフピーク通勤、置き配・宅配ボックスの利制標識等により大会関係車両の通行帯を指定す用等の混雑回避の取組を実施した。さらに、取組る専用レーン、優先レーン等の対策を実施した。

実施者の 9 割以上が今後も継続の意向を示した。

会場周辺交通対策のイメージ

周知ポスター

4 交 通 マ ネジメントの取組［大会期間中の集中広報］
・本来は、大会気運を盛り上げ、観客に向けたメッ
セージを発信する予定であったが、コロナ禍における感染拡大防止に向けた人流抑制を主に呼びかけた。テレワークやリモート観戦等を中心に CM 放映やウェブサイト及び新聞での広告の掲載、ポスターの掲出等、多様なメディアによる集中的な広報を実施した。
・また、国や経済団体等との連携により、スムー
ズビズ、テレワーク・デイズの期間設定による取組推進や、経済界への人流抑制に向けた働きかけ等を実施した。
・アンケート結果によると、企業の取組状況として、「2020TDM 推進プロジェクト」の登録企業
では、人の流れに関連した取組について、ほぼ

輸送

107

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第3章

東京都の主な取組等

・TDM 重点取組地区（16 地区）では、大会前の 7［明日の混雑予報の発信］
・大会期間中は、ホームページで都内のリアルタ

月上旬と比較して、大会期間の人流は減少した。

イムの混雑状況及び大会初となる翌日の混雑予報をマップやピクトグラムで確認できるよう発

TDM 重点取組地区の滞在人口【大会前（7 月上旬）比】

信したほか、メールマガジンや SNS にて交通規

東京 2020
オリンピック期間

東京 2020
パラリンピック期間

平日の通勤時間帯

約 3％減

約 4％減

平日の日中時間帯

約 8％減

約 11％減休日の通勤時間帯

約 1％減

約 2％減

休日の日中時間帯

約 9％減

約 9％減

制の情報や感染拡大防止の取組への協力のお願いを毎日配信した。さらに、カーナビへの規制情報の提供、ウェブサイト等による道路交通情報の配信等も行った。

人流（TDM の重点取組地区：16 地区）［アクションプラン］
・都庁では、「都庁 2020 アクションプラン」に基づき、混雑緩和の取組を実施した。大会期間中の職員のテレワーク実施率は約 7 割（本庁職員の 1 日平均）であったほか、備品、コピー用紙等の納品時期の変更やペーパーレスの推進により、期間中の納品回数や本庁のごみ搬出量を約4 割削減した。
［工事調整］
・都庁発注工事については、約 8 割の工事で、車両の搬入回数（資材搬入等）の削減や工事の一時休止等の取組を実施した。

「明日の混雑予報ポータル」
での情報発信

輸送

108

第

［東京港における取組］

5 大会中の交通量

・大会時の円滑な港湾物流の確保に向け、混雑を・大会時は、TDM と料金施策、TSM の組み合わせ

避けた時間帯にコンテナターミナルに来場できにより、首都高速道路を中心とした大会関係者

るよう、大会期間の平日に、東京港のコンテナ輸送ルートの交通状況はおおむね休日並みの交ターミナルにおける貨物の搬出入時間（ゲート通状況となり、期間を通じて大会関係者ルート

オープン時間）を拡大し、通常 8 時 30 分から 16上での渋滞もほぼ発生せず、良好であった。そ時 30 分までのところを最大で 7 時 30 分から翌

れ以外の路線でも、TSM による局所的な影響を

日 4 時までに拡大した。その結果、期間中のコ除いては、全体的に交通状況は良好であった。

ンテナターミナルゲート処理台数全体の約 20％が、ピーク時間帯を避けて早朝・夜間の拡大時間帯に処理された。
［首都高速道路の料金施策］
・東京圏の関係者輸送ルート（ORN/PRN）の基幹をなす首都高速道路において、車両の分散利用を促すため、夜間割引を行うとともに、日中の時間帯の料金上乗せを実施した。
・料金上乗せにおいては、他の交通への転換が困
難な公共交通、物流車両、障害者、福祉車両等は対象外とした。
［交通システムマネジメント（TSM）］
・朝夕のピーク時間帯を中心に、交通状況に合わせた TSM を柔軟に実施し輸送ルートの円滑な交通状況の維持を図った。
・高速道路では、本線車線規制や入口閉鎖等を行
い、一般道路では、一部の箇所での大会専用レーン・優先レーンの設定や、駐車対策、信号調整、会場周辺での車両通行禁止等を現地での状況を踏まえて実施した。
大会中の高速道路の交通状況

輸送

109

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

・高速道路及び一般道の交通量（概ね外環内側）は、2018 年比でいずれも減少が見られた。

高速道路の交通量（概ね外環内側）【2018 年比】
東京 2020
オリンピック期間

東京 2020
パラリンピック期間

平日

約 12％減約 15％減休日

約 32％減約 32％減一般道の交通量（概ね外環内側）【2018 年比】
東京 2020
オリンピック期間

東京 2020
パラリンピック期間

平日

約 3％減

約 4％減

休日

約 7％減

約 7％減

高速道路と一般道における平均断面交通量

まとめ
・市民や企業の協力により交通量が低減したこと

スムーズビズポスター

で、交通マネジメント（TDM、料金施策、TSM）
が適切に機能し、その結果、選手や大会関係者の円滑できめ細かい輸送サービスを実現した。
・リフト付きバスや専用の乗降場、アクセシブル
フリートを活用し、自身で着座できる方、移乗して車内で座席に座れる方、車いすを固定して乗車される方等多様な利用者に対応し、安全で円滑な移動を実現した。
・交通マネジメントの取組、テレワークの一層の促進、物流効率化に向けた取組等、大会で得られた結果や知見を各局へ共有し、今後の施策に活用していく。

輸送

110

第

競技関連

東京 2020 オリンピック

過去大会との比較

1 概要
・コロナ禍の中、205 の国・地域及び難民選手団か

入賞

銀

金

136

120

27

100

ら 1 万 1,417 名のアスリートが参加し、高いパ

銅

140

78

80

フォーマンスを発揮した。
（世界新記録 26 個）

60・東京が提案した追加種目として、野球・ソフト

40

ボール、空手、スケートボード、スポーツクライ

20

ミング、サーフィンの 5 競技 18 種目を実施した。

0

82

78
53

44

北京

ロンドン

2012

選手数（男/女）ケ ッ ト ボ ー ル、ス ケ ー ト ボ ー ド、自 転 車 競 技

21

17

2008

・若者向けのアーバンスポーツとして、3x3 バス

17

12
8

7
14

9
8
8

14

88

47
リオ

［%］

6

BMX フリースタイル、スポーツクライミングを
49

2020

メダル数（男/女/混合）

［%］

実施した。
（新種目）

東京

2016

51

51

43

・ジェンダー平等を考慮して、男女混合種目等を追加した。
（競泳、アーチェリー、陸上競技等）

男

女

男

女

混合

2 日 本 選 手団の活躍≫国別メダルランキング（金メダル数）
では第 3 位・日本選手団は、メダル合計・金メダル合計共に史上最多という過去最高の成績を収めた。

順位≫政府の競技力向上予算（*）による各 NF の取

国名

金

銀

銅

合計

113

組、JOC エリートアカデミー等の強化施策に

1

アメリカ合衆国

39

41

33

2

中華人民共和国

38

32

18

88

よる成果

3

日本

27

14

17

58

4

英国

22

21

22

65

5

ROC

20

28

23

71

6

オーストラリア

17

7

22

46

7

オランダ

10

12

14

36

8

フランス

10

12

11

33

9

ドイツ

10

11

16

37

10

イタリア

10

10

20

40

（*）2016 年 81 億→ 2020 年 101 億→ 2021 年 103 億≫女性アスリートの活躍（女性アスリートがより多くのメダルを獲得）≫日本の入賞者数：136（金：27、銀：14、銅：17、4 位〜 8 位：78）

競技関連

111

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32

第3章

東京都の主な取組等

・主なトピック［東京 2020 大会での成績］≫ソフトボール・野球は全勝で金メダル

選手名（ソフトボールは連覇、野球は 37 年ぶり）

乙黒

拓斗※

≫女子初の卓球 メダル 3 個

須﨑（混合：金、団体：銀、シングルス：銅）≫史上最年少 13 歳の金メダル（スケートボード女子ストリート 西矢椛）
≫女子初の競泳 金メダル 2 個

種目

順位

レスリング

男子フリースタイル
65kg 級

金

優衣※

レスリング

女子フリースタイル
50kg 級

金

向田

真優

レスリング

新井

千鶴※

柔道

ウルフ

競技

アロン

柔道

（競泳女子400m・200m 個人メドレー 大橋悠依）
大野

女子フリースタイル

53kg 級

金

女子 70kg 級

金

混同団体

銀

男子 100kg 級

金

混合団体

銀

男子 73kg 級

金

将平

柔道

混合団体

銀

菊池

涼介

野球・
ソフトボール

野球

金

近藤

健介

野球・
ソフトボール

野球

金

鈴木

誠也

野球・
ソフトボール

野球

金

山崎

康晃※

野球・
ソフトボール野球

金を目標に取り組み、その結果 60 名のアスリート

堀米

雄斗

スケート
ボード

男子ストリート

金が出場した。
（うち、9 名がメダルを獲得）

オコエ

バスケット
ボール

女子

銀

菜子※

バスケット
ボール

女子

銀

≫女子初のボクシング 金メダル
（フェザー級 54-57㎏ 入江聖奈）

3 東 京 ゆ か り アスリートの活躍
・都は東京 2020 オリンピックに、都が発掘・育成・強化するアスリート 100 名が出場すること

桃仁花※

・また、都内に在学（中学・高校）して競技スポー

本橋ツ活動を実施したアスリートも 32 名が出場し、

平野

美宇

卓球

女子団体

銀

活躍した。
（うち、11 名がメダルを獲得）

田代

未来

柔道

混合団体

銀

柔道

女子 48kg 級

銀
銀

渡名喜

風南※

稲見

萌寧

ゴルフ

女子個人
ストロークプレー

野中

生萌※

スポーツ
クライミング

女子複合

銀

村上

茉愛

体操競技

女子種目別ゆか

銅

張本

智和

卓球

男子団体

銅

※

※東京ゆかりアスリート

競技関連

112

第

4 競 技 時 間、会場の変更等（センターコート）

・台風や暑さへの対応について、MOC からの報告

12 時〜 20 時 → 15 時〜 23 時

だけでなく、組織委員会の各会場チームに適宜実態を確認し、
正確な情報をタイムリーに報告した。

［女子サッカー（決勝戦）］

・気候の状況に対応し、組織委員会が IOC 及び IF≫8月6日と協議してセッションスケジュールの変更や会

11 時開始【オリンピックスタジアム】

場変更等を実施したが、意思決定から関係者へ→ 21 時開始【横浜国際総合競技場】の伝達までは迅速であった。
・台風により、次のスケジュール変更を実施した。

［女子ゴルフ］≫8月6日［アーチェリー］≫ 7 月 27 日午前のセッションを 28-29 日に分

7 時 30 分〜 16 時 → 7 時 30 分〜 14 時

散実施

≫8月7日

7 時 30 分〜 16 時 → 6 時 30 分〜 13 時
［ボート］
≫ 7 月 26 日、27 日 そ れ ぞ れ 24-25 日、28-30［陸上女子マラソン］≫8月7日

日に分散実施7 時開始 → 6 時開始［サーフィン］≫ 7 月 28 日 → 27 日に前倒しして実施※強風により、良い波が来たため・暑さにより、次のスケジュール変更を実施した。
［テニス］≫ 7 月 29 日
（センターコート及びコート 1 〜 3）

11 時〜 20 時 → 15 時〜 24 時
※当初予定よりコートを 1 面増やして対応≫ 7 月 30 日
（センターコート及びコート 1）

12 時〜 20 時 → 15 時〜 23 時
≫ 7 月 31 日
（センターコート及びコート 1）

12 時〜 20 時 → 15 時〜 23 時
≫8月1日

競技関連

113

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32

第3章

東京都の主な取組等

東京 2020 パラリンピック

3 東京ゆかりアスリートの活躍

1 概要

・都は東京 2020 パラリンピックに、都が発掘・育・コロナ禍の中、161 の国・地域及び難民選手団

成・強化するアスリート 25 名が出場することをか ら 4,403 名 の ア ス リ ー ト が 参 加 し、高 い パ

目標に取り組み、その結果、目標を大きく上回

フォーマンスを発揮した。
（世界新記録 158 個）

る 62 名が大会に出場した。

・東京 2020 大会から採用された新競技として、バ・また、都の選手発掘事業をきっかけに競技活動

ドミントンとテコンドーを実施した。

を始めた方の中から、東京 2020 パラリンピックに 4 名の代表選手を初めて輩出した。
（陸上競

2 日 本 選 手 団 の活躍

技：松本武尊、ボート：市川友美・有安諒平・木・過去大会との比較村由）≫アテネ 2004 大会に次ぐ成績（メダル合計）≫金・銀・銅全てのメダル獲得数で過去 3 大会

［東京 2020 大会での成績］

を上回る成績

≫ 62 名のうち、16 名がメダルを獲得

開催年

開催都市

金

銀

銅

合計

2008

北京

5

14

8

27

2012

ロンドン

5

5

6

16

2016

リオデジャネイロ

0

10

14

24

2020

東京

13

15

23

51

選手名

競技

山崎

悠麻

高橋

富田

≫日本の入賞数：158

和樹

宇宙（金：13、銀：15、銅：23、4 位〜 8 位：107）≫国別メダルランキング（金メダル数）
では
第 11 位
国名

金

銀

銅

合計

1

中華人民共和国

96

60

51

207

2

英国

41

38

45

124

バドミントン

WH1-WH2
女子シングルス

WH2

・主なトピック

順位種目
女子ダブルス

ボッチャ

水泳

赤石

竜我

車いす
バスケットボール

澤田

優蘭

陸上競技

廣瀬

隆喜

ボッチャ

天摩

由貴

ゴールボール

順位
金
銅

混合ペア BC3

銀

男子 400m
自由形 S11銀

男子 100m
バタフライ S11銀

男子 200m
個人メドレー SM11

銅

男子

銀

4 × 100m

ユニバーサルリレー
混合チーム

BC1/BC2
女子
女子シングルス

銅
銅
銅

3

アメリカ合衆国

37

36

31

104

伊藤

槙紀

卓球

4

RPC（ロシア）

36

33

49

118

米岡

聡

トライアスロン

銅オランダ

男子 PTVI

5

25

17

17

59

透暢

車いすラグビー

混合

銅

6

ウクライナ

池

24

47

27

98

仁士

車いすラグビー

混合

銅

7

ブラジル

小川

22

20

30

72

オーストラリア倉橋香衣

車いすラグビー

混合

銅

8

21

29

30

80

俊耶

車いすラグビー

混合

銅

9

イタリア

中町

14

29

26

69

10

アゼルバイジャン

14

1

4

19

乗松

聖矢

車いすラグビー

混合

銅

11

日本

13

15

23

51

勇基 車いすラグビー

混合

銅

12

ドイツ

13

12

18

43

クアードダブルス

銅13

イラン・イスラム共和国

12

11

1

24

14

フランス

11

15

28

54

長谷川
菅野

競技関連

114

浩二

車いすテニス

C11

銅第4 東 京 パ ラスポーツスタッフの活躍

11 時〜 20 時 → 17 時 15 分開始

・都が「東京パラスポーツスタッフ」としてこれま≫ 8 月 29 日（屋外コート）

でに認定した 98 名のうち 34 名が東京 2020 大会

11 時〜 20 時 → 15 時 30 分開始に日本選手団のスタッフ等として参加した。

≫ 8 月 30 日（屋外コート）

11 時〜 20 時 → 17 時 30 分開始※パラスポーツスタッフ：ガイドランナー等の競技パートナーや義肢装具士等のサポーター等選手を支えるスタッフ≫9月1日

・ボッチャでは競技アシスタント、陸上競技では

11 時〜 20 時 → 雨のため 1 試合を翌日に延ガイドランナーが選手と共に出場し、メダルを期（屋外コート）試合の一部をセンターコー獲得したほか、開会式において、指導者や審判トで実施（センターコート）員の代表として宣誓を務めるなど、多くのス≫9月2日

タッフが活躍した。

12 時〜 20 時 → 10 時〜 23 時
（センターコート）※雨天のため全てセンターコートで実施［主な活躍］≫ボッチャ／峠田佑志郎：高橋和樹選手の競技≫9月3日

アシスタントとして銀メダルを獲得

12 時〜 18 時 → 10 時〜 20 時

≫陸上競技／塩川竜平：澤田優蘭選手のガイド（センターコート）≫9月4日

ランナーとして銅メダルを獲得≫陸上競技（義肢装具士）／臼井二美男：開会

12 時〜 18 時 → 10 時〜 20 時

式で聖火ランナーを務める（センターコート）≫車いすフェンシング／東伸行：開会式で審判員の代表として宣誓を務める［アーチェリー］≫ 8 月 31 日

≫水泳／谷口裕美子：開会式でコーチの代表として宣誓を務める

17 時 30 分 → 21 時 20 分
雷の予報のため翌日 9 時〜 12 時 50 分に延期

5 競 技 日 程の変更等
・競技運営を考慮した主な変更

・暑さや雨等への対応について、MOC からの報告だけでなく、組織委員会の各会場チームに適宜≫車いすバスケットボール：平均競技時間が想状況を確認し、正確な情報をタイムリーに報告

定より長くかかっていたことから、終了時間した。

を後ろ倒しした。
（8 月 31 日〜 9 月 5 日は 15・暑さや雨等により、次の競技時間・場所の変更

分間延長、9 月 4 日のみ 30 分間延長）をした。

≫ボッチャ：選手の辞退による試合数減少のた
め、開始時間を後ろ倒しした。

8 月 31 日 9 時 30 分〜 14 時 20 分

［車いすテニス］≫ 8 月 27 日、28 日（屋外コート）→ 10 時 45 分〜 14 時 20 分

競技関連

115

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

メダリスト表彰式

お台場海浜公園の水質対策まとめ

・東京 2020 大会のお台場海浜公園の水質対策と・コロナ禍の中で開催された大会ではあったが、して、組織委員会が三重の水中スクリーンの設

多くの国・地域から選手が集結し、高いパフォー

置や、競技水域の水温を下げることができる水マンスを発揮した。

流発生装置を導入した。その結果、トライアス

・大会期間中は、台風・雷・雨・暑さ等、様々な気

ロン、マラソンスイミングともに、IF の基準を象条件での開催となったが、組織委員会が IOC・

達成する水質を確保し、大会は問題なく終了し

IPC 及び IF と協議してセッションスケジュール

た。

の変更や会場変更等を実施。意思決定から関係者への伝達までは迅速だった。

メダリスト表彰及びメダリストと子供たちとの交流会

・東京 2020 オリンピック 42 会場、東京 2020 パ
ラリンピック 21 会場において、全体として大きな問題が生じることなく、おおむね円滑な会場

・東京 2020 大会における東京ゆかりの金メダリ

運営を実施することができた。

スト（33 名）に東京都栄誉賞及び都民スポーツ
大賞、同じく銀メダリスト（26 名）及び銅メダリスト（33 名）に都民スポーツ大賞を贈呈した。
・2021 年 10 月 26 日に両賞にかかる表彰式を開催した。
・両 賞 に か か る 表 彰 式 後 に、メ ダ リ ス ト（ 東 京2020 オリンピック、東京 2020 パラリンピック
各 3 名）と都内小学生（約 130 名）との交流会を
実施した。

競技関連

116

第

聖火リレー

概要

・同年 7 月 12 日に、組織委員会が東京 2020 オリ

1 東 京 2020 オリンピック聖火リレー

ンピック聖火リレーの概要を公表し、開催都市

・日程である東京都は、全 121 日間のうち最後の 15 日

≫ 2021 年（令和 3 年）
3 月 25 日〜 7 月 23 日

間のリレーを担うこととなった。
・2019 年 6 月 1 日には、組織委員会がリレー実施

・東京 2020 聖火リレー公式アンバサダー≫野村忠宏さん、田口亜希さん、石原さとみさ

区市町村及びセレブレーション（各日の最終地

ん、サンドウィッチマン（伊達みきおさん、

点で聖火の到着を祝うセレモニー）会場を公表

富澤たけしさん）し、同年 12 月 17 日にはルート詳細を公表した。

・東京 2020 オリンピック聖火リレートーチ

・東京 2020 大会及び聖火リレーの延期決定後、2020 年 9 月 28 日には、組織委員会が新たな聖火リレーの実施日程を決定し、聖火リレー隊列のスリム化やセレモニーの装飾・機材の見直し
等、準備・実施内容の簡素化を図ることを公表した。
・同年 12 月 15 日には、組織委員会がリレー実施
区市町村及びセレブレーション会場を改めて公表し、2021 年 3 月 2 日にはルート詳細について
色：桜ゴールドも改めて公表した。
Photo by Tokyo 2020・2018 年 4 月 10 日に、東京オリンピック・パラリ
ンピック調整会議が開催され、組織委員会が東京 2020 オリンピック聖火リレーのコンセプト「Hope Lights Our Way ／ 希 望 の 道 を、つ な ごう。
」を公表した。

聖火リレー

117

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

2 東 京 2020 パラリンピック聖火リレー

・東京 2020 大会及び聖火リレーの延期決定後、・日程

2020 年 9 月 28 日には、組織委員会が新たな聖≫ 2021 年（令和 3 年）
8 月 12 日〜 8 月 24 日

火リレーの実施日程を決定し、東京 2020 オリン

・東京 2020 聖火リレー公式アンバサダー

ピック聖火リレーと同様に、準備・実施内容の簡素化を図ることを公表した。

≫東京 2020 オリンピック聖火リレーと同じ・2021 年 3 月 31 日には、組織委員会がリレー実施（P.117）
・東京 2020 パラリンピック聖火リレートーチ

区市町村及びセレブレーション会場等を改めて公表し、同年 5 月 28 日にはルート詳細を公表した。

色：桜ピンクPhoto by Tokyo 2020・2018 年 12 月 21 日に、組織委員会が東京 2020
パラリンピック聖火リレーのコンセプト「Share Your Light ／あなたは、きっと、誰かの光だ。
」を公表した。
・2019 年 3 月 25 日に、組織委員会が東京 2020 パ
ラリンピック聖火リレーの概要を公表し、東京2020 オリンピックの終了後、東京 2020 パラリ
ンピックの開会式までの移行期間に実施し、東京都は全 13 日間のうち最後の 5 日間のリレーを担うこととなった。また、ランナーは、共生社
会の実現の観点から、原則として「はじめて出会う 3 人」がチームになってリレーを行うこととなった。
・同年 11 月 22 日、組織委員会がリレー実施区市
町村及びセレブレーション会場などを公表した。

聖火リレー

118

第

3 運営体制・都においては、2018 年 7 月に、都及び特別区長会、東京都市長会、東京都町村会、公益財団法人東京都体育協会、公益社団法人東京都障害者スポーツ協会、公益財団法人東京陸上競技協会、警視庁、東京消防庁で構成する東京都聖火リレー実行委員会（以下「実行委員会」という。
）を設置し、区市町村等関係機関と連携し、聖火リレーの実施に係る各種計画の検討、準備を進めることとした。

IOC/IPC
東京 2020 組織委員会

東京オリンピック・
パラリンピック
調整会議

東京 2020 オリンピック /東京 2020 パラリンピック
聖火リレーパートナー

理事会
聖火リレー検討委員会

各都道府県実行委員会
埼玉県

千葉県

神奈川県

東京都聖火リレー実行委員会

・・・
東京都聖火リレー実行委員会幹事会

準備期間中の主な取組

2 警 備 計 画 の 策 定 、交 通 規 制 の 周 知

1 リ ハ ー サル

・聖火リレーにおいては、聖火ランナーのほか、・実行委員会は組織委員会と共に、2020 年 2 月 15

運営車両や東京 2020 聖火リレーパートナーの日、羽村市、国分寺市、八王子市において本番と車両、警察・消防車両等が全長約 1㎞にわたる隊

同様のオペレーションで東京 2020 オリンピッ

列を組んで公道を走行する。また各区市町村でク聖火リレーのリハーサルを実施。公道におけは、出発式やミニセレブレーション、セレブレーる隊列の走行やセレブレーション等を行った。

ションといったセレモニーを実施する。実行委

・リハーサルでは、東京 2020 聖火リレー公式アン

員会では、道路の交通規制に加え、ルート上やバサダーの石原さとみさんや田口亜希さん等計セレモニー会場での安全確保を図るため、警備22 名のランナーが点火していない本物の聖火リ計画を策定した。

レートーチを手に持ち、実際のユニフォームを・交通規制については、チラシの作成や事前告知

着て走行した。警視庁の協力のもと、ルート周看板の設置により道路利用者に周知を図ること

辺において交通規制も実施した。

とし、交通事業者に対しても、業界団体を通じて必要な説明を行った。

聖火リレー

119

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

3 大 会 延 期 に よる日程変更

・大会延期後の新たな聖火リレーの日程が公表と・2020 年 3 月 12 日にギリシャで採火された東京な っ た 後、2020 年 11 月 2 日 か ら 11 月 10 日 に2020 オリンピック聖火は、新型コロナウイルス

は、あらためて東京 2020 大会への関心を喚起す

感染症の拡大により、途中ギリシャ国内でのリる目的で同様の展示を実施し、9 日間で 1,600 名

レーを中断。3 月 19 日に開催国である日本に引を超える来場があった。
・2020 年 11 月 12 日からは、都内全 62 区市町村

き継がれた。
・3 月 20 日、聖火は宮城県東松島市にある航空自での聖火リレートーチの巡回展示を実施した。

衛隊松島基地に到着し、聖火到着式が行われた。

世田谷区からスタートし、数回の延期を経たの以降、3 月 25 日まで、宮城県、岩手県、福島県のち、2021 年 7 月 9 日に最後の自治体となる御蔵

被災 3 県で、東日本大震災からの復興への願い

島村で展示が行われた。

を象徴する「復興の火」として展示された。

5 新型コロナウイルス感染症対策

・3 月 24 日には、東京 2020 大会の延期が公表され、同日に東京 2020 オリンピック聖火リレー及・2021 年 2 月 25 日、組織委員会が東京 2020 オリび東京 2020 パラリンピック聖火リレーについンピック聖火リレーと東京 2020 パラリンピッても延期となった。

ク聖火リレーの新型コロナウイルス感染症対策

・このため、2018 年 7 月に公表された東京 2020に関するガイドラインを公表。基本的な対策とオリンピック聖火リレーにおける実施日程及びして以下の 6 つの取組を行うこととし、場面別・2019 年 3 月 に 公 表 さ れ た 東 京 2020 パ ラ リ ン

関係者別に具体的取組を設定した。

ピック聖火リレーの実施日程についても再検討を余儀なくされた。旧日程は以下のとおり。

(1) 3 密（密閉・密集・密接）の回避≫東京 2020 オリンピック聖火リレー(2) 飛沫感染・接触感染防止2020 年（令和 2 年）
3 月 26 日〜 7 月 24 日

(3) 殺菌・消毒の徹底≫東京 2020 パラリンピック聖火リレー(4) 体調管理・確認の徹底

2020 年（令和 2 年）
8 月 13 日〜 8 月 25 日

(5) 広報・周知の徹底(6) 陽性者・体調不良者発生時の対応計画の作成

4 気運醸成・都は、都内における聖火リレーのスタートの 1年前となる 2019 年 7 月 10 日から 8 月 25 日まで、
東京都庁第一本庁舎 2 階のオリンピック・パラ
リンピックフラッグ展示コーナーにおいて、聖火リレートーチの展示を実施した。大会開催気運を醸成する目的で行われたこの展示には、47
日間で 8 万 8,800 名を超える来場があった。

聖火リレー

120

第

・また、聖火リレーの緊急時対応として、緊急事

ブレーション会場で点火セレモニーを実施する

態宣言や不要不急の外出自粛要請が発出されてことを決定。また、7 月 6 日には、7 月 17 日以降

いるなどの場合は、必要に応じて公道での走行の区部においても公道走行を見合わせ、セレブを見合わせ、セレブレーション会場における無レーション会場で点火セレモニーを実施するこ

観客（関係者を除く）での点火セレモニーのみをとを決定した。

実施するといった措置を行うこととした。

・7 月 12 日には、公道走行を行うこととしていた

・実行委員会においては、
ルート沿道やセレモニー

島しょ地域における聖火リレーについて、新型会場における観客の密集防止策として、沿道のコロナウイルス感染症の感染状況を踏まえた一観覧エリアの拡張や、セレブレーション会場に部見直しを公表した。具体的には、7 月 15 日のおける観覧の事前抽選等を行うこととし、準備

大島町での聖火リレーについては公道走行を見を進めた。

合わせ、セレブレーション会場での点火セレモ
ニーを実施することとした。

6 東 京 都 における
東 京 2020 オリンピック聖火リレー

7 東京都における
東 京 2020 パ ラ リ ン ピ ッ ク 聖 火 リ レ ー

・東京都では、2021 年 7 月 9 日から開会式当日である 7 月 23 日までの 15 日間に渡って、全 62 区・東京都では、2021 年 8 月 20 日から開会式当日

市町村で東京 2020 オリンピック聖火リレーをである 8 月 24 日までの 5 日間に渡って、14 区 9

実施することとなった。

市で東京 2020 パラリンピック聖火リレーを実・東京 1964 大会の会場であった世田谷区・目黒区

施することとなった。

の駒沢オリンピック公園総合運動場陸上競技場

・8 月 20 日は、東京都庁都民広場において全 62 区からスタートし、前半は、主に多摩地域と島しょ市町村で採火された火を統合する都内集火式を地域で聖火リレーを実施。後半は、区部で聖火実施したのちに、聖火リレーを実施し、夜には、リレーを実施し、東京都庁都民広場でゴールを迎賓館赤坂離宮において 47 都道府県とパラリ迎えることとした。

ンピック発祥の地であるイギリスのストーク・・実行委員会は、2019 年 7 月 1 日から 8 月 31 日まマンデビルで採火された火を統合する集火式をで、都にゆかりのある方を対象とした、都内を走実施。8 月 21 日以降も引き続きリレーを実施し、るオリンピック聖火ランナーの募集を実施。同

東京 1964 パラリンピックのメイン会場として

年 12 月以降、選定した聖火ランナーのうち、公使用された代々木公園陸上競技場（織田フィー

表の意思確認が取れた方の氏名を順次公表した。

ルド）でゴールを迎えることとした。

・2021 年 6 月 29 日、実行委員会は、都内にまん延・実行委員会は、2019 年 12 月 16 日から 2020 年

防止等重点措置が適用されていることなどを踏

2 月 15 日まで、都内を走行するパラリンピック

まえ、組織委員会と協議の上、7 月 9 日から 7 月

聖火ランナーの募集を実施。同年 3 月以降、聖16 日の期間に通過する島しょ地域を除く区市町

火ランナーを選定した。

村での公道走行の見合わせと、それぞれのセレ

聖火リレー

121

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32

第3章

東京都の主な取組等

・2021 年 8 月 10 日、実行委員会は、都内に緊急事

ついては、その日の通過自治体から点火セレモ

態宣言が発出されていることなどを踏まえ、組

ニー会場を選定することを決定した。

織委員会と協議の上、全ての公道走行を見合わせ、セレブレーション会場などで点火セレモ
ニーを実施することを決定した。また、8 月 16
日には、セレブレーションを実施しない予定であったため会場がない 8 月 20 日と 8 月 24 日に本番時の取組

1 東 京 都 に お ける東京 2020 オリンピック 聖 火 リ レ ー［実施状況］
リレー実施日

走行区市町村セレモニー会場ーDay1 7 月 9 日（金）世田谷区 駒沢オリンピック公園総合運動場陸上競技場（聖火お披露目式）

関係者
走行
ランナー数 観客数
ーー

世 田 谷 区、狛 江 市、稲 城 市、
町田市
町田市

町田シバヒロ（点火セレモニー）

104

388

Day2 10 日（土）多 摩 市、日野 市、昭 島市、八
八王子市
王子市

富士森公園（点火セレモニー）

94

403

Day3 11日（日）

檜原村、奥多摩町、日の出町、
瑞穂町
青梅市、瑞穂町

瑞穂ビューパーク競技場（点火セレモニー）

77

341

Day4 12 日（月）羽村市、あきる野市、福生市、立川市
武蔵村山市、立川市

TACHIKAWA STAGE GARDEN（点火セレモニー）

80

321

Day5 13 日（火）国 立 市、国 分 寺 市、小 平 市、
東村山市
東大和市、東村山市

82334

Day6 14 日（水）清瀬市、東久留米市、西東京
府中市
市、小金井市、府中市

98

353

三宅村、神津島村、新島村（新公道走行島）、新島村（式根島）
、利島村

19

1,373

大島町

8

31

19

1,281

Day7 15 日（木）Day8 16 日（金）国立療養所多磨全生園（点火セレモニー）

東京競馬場（点火セレモニー）

大島町

仲の原園地（点火セレモニー）

御蔵島村、八丈町、青ヶ島村、小笠原村（父島）、
小笠原村（母 公道走行島）
調布市、三鷹市、武蔵野市

武蔵野市

Day9 17 日（土）杉並区、中野区、練馬区

練馬区

Day10 18 日（日）武蔵野陸上競技場（点火セレモニー）

61

309

練馬区立練馬総合運動場公園（点火セレモニー）

75

308

豊 島区、板橋 区、北 区、足 立
足立区
区

中央卸売市場足立市場（点火セレモニー）

98

430

Day11 19 日（月）葛 飾 区、江 戸 川 区、墨 田 区、
荒川区
荒川区

南千住野球場（点火セレモニー）

87

336

Day12 20 日（火）台東 区、文 京 区、千 代 田 区、
中央区
中央区

中央区立浜町公園（点火セレモニー）

130

533

しながわ中央公園（西側広場）（点火セレモニー）

92

482

Day13 21日（水）江東区、大田区、品川区

品川区

Day14 22 日（木）目黒区、渋谷区、港区

港区

Day15 23 日（金）

新宿区

新宿区

港区立芝公園（点火セレモニー）
東京都庁都民広場（点火セレモニー、都内到着式）

合計

聖火リレー

122

101

416

40

167

1,265

7,806

第

(1) 聖火お披露目式
・駒沢オリンピック公園総合運動場陸上競技場において、ギリシャで採火され、46 道府県を巡ったオリンピック聖火が都内に到着したことを都民に知らせる聖火お披露目式を実施。東京都第一ランナーである松岡修造さん、東京 2020 聖火
リレー公式アンバサダーである田口亜希さんが参加した。
点火セレモニーの様子（東村山市 国立療養所多磨全生園）

Photo by Tokyo 2020

聖火お披露目式の様子：
松岡修造さん（左）、田口亜希さん（右）点火セレモニーの様子（練馬区中川翔子さん（右）(2) 点火セレモニー

練馬総合運動場公園）：

・点火セレモニーでは、各日のセレブレーション
会場において、聖火ランナーがトーチに灯した聖火をトーチキスによりつないだ。セレモニー
は、各区市町村の長や聖火ランナーの家族、セレモニー会場で聖火ランナーの後方を走行予定であったサポートランナー等の関係者が見守る中で実施され、区市町村代表者の挨拶や、聖火ランナーの記念撮影も行われた。
点火セレモニーの様子（八王子市

聖火リレー

123

富士森公園）

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32

第3章

東京都の主な取組等(3) 島しょ地域の聖火リレー(4) 都内到着式

・島しょ地域 9 町村 11 島のうち、新型コロナウイ

・東京都庁都民広場において、オリンピック聖火

ルス感染症の感染状況を踏まえて公道走行を見が 15 日間の都内でのリレーを経て終着地に到合わせた大島町を除く 8 町村 10 島 11km を聖火着したことを都民に知らせる都内到着式を実ランナーが走行。親の火と子の火を活用して、施。東京都最終ランナーである中村勘九郎さん

全ての島に聖火がつながれた。

が走行し、聖火を聖火皿に点火した。

・渡航する全てのスタッフ（組織委員会、実行委員会、警視庁等）が新型コロナウイルス感染症の事
前検査を実施したほか、渡航するメディアにも検査を要請。聖火リレーによる、島しょ地域での新型コロナウイルスへの感染はゼロであった。

都内到着式の様子：
中村勘九郎さん(5) 水素トーチの活用
利島村走行の様子

・大会史上初めて聖火リレートーチに水素を活用
Photo by Tokyo 2020した。燃料には、世界最大級の再生可能エネル
ギー由来水素製造施設が設置されている福島県浪江町で製造された水素を活用。都内では 6 名のランナーが水素トーチを持って走行した。

聖火リレー

124

第

2 東 京 都 における東京 2020 パラリン ピ ッ ク 聖 火 リ レ ー［実施状況］
リレー実施日

走行区市セレモニー会場ー全 62 区市町村（採火）

ー

ー

ー

新宿区

東京都庁都民広場（都内集火式）

ーー

北区 東京都障害者総合スポーツセンター（点火セレモニー）

111

331

ー

港区

ー

ー

ー

足立区

ー

217

千 代 田 区、台東 区、墨 田 区、 江戸川区 都立葛西臨海公園第三駐車場
江東区、江戸川区（点火セレモニー）

110

341

国分寺市 国分寺市新庁舎建設予定地
国 立 市、日野 市、立 川市、東（いずみプラザ東側用地）
大和市、国分寺市（点火セレモニー）

113

290

Day1 8 月 20 日
（金） 新宿区、中野区、豊島区、北区、文京区

Day2 21日（土）Day3 22 日（日）Day4 23 日（月）迎賓館赤坂離宮（集火式）
都立花畑学園（東京都聖火ビジット）ー

練馬区 練馬区立心身障害者福祉センター（中村橋区民センター内）（東京都聖火ビジット）

ー

154

ー

武蔵野市

武蔵野陸上競技場（東京都聖火ビジット）ー65

西東京市、三鷹市、府中市、調布市、世田谷区

世田谷区

都立砧公園ねむのき広場（点火セレモニー）

126

315

125

314

585

2,027

中央区、港区、渋谷区

Day5 24 日（火）関係者
走行
ランナー数 観客数

ー渋谷区

都立代々木公園中央広場（点火セレモニー）

渋谷区 都立代々木公園陸上競技場（織田フィールド）（都内到着式）
合計

聖火リレー

125

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32

第3章

東京都の主な取組等(1) 区市町村による採火（式）と聖火ビジット
・都内全 62 区市町村がそれぞれ独自の手法で採火を実施。採火された火は、バーチャルの火も活用して、当日実施される都内集火式へと送り出された。
・一部の自治体においては、都内集火式に送り出す前の火や、都内集火式で完成した「東京都の火」を展示する聖火ビジットも実施された。
都内集火式の様子(3) 点火セレモニー
・点火セレモニーでは、各日のセレブレーション
会場などにおいて、東京 2020 オリンピック聖火リレーと同様に、聖火ランナーがトーチに灯した聖火をトーチキスによりつないだ。東京 2020
パラリンピック聖火リレーでは、原則として 3

文京区による採火の様子（湯島天満宮）

名の聖火ランナーがチームとなってトーチキスを行った。

(2) パラリンピック聖火の集火式
・東京都庁都民広場において、都内集火式を実施。
都内全 62 区市町村で採火された火が、区長会会
長、市長会会長、町村会会長の 3 名により集火され、「東京都の火」となった。その後、火はラン
タンに納火され、東京都第一ランナーの 1 人である田口亜希さんに渡された。
・迎賓館赤坂離宮において、組織委員会が集火式を実施。47 都道府県の火とパラリンピック発祥の地であるイギリスのストーク・マンデビルで採火された火が集火され、「東京 2020 パラリン

点火セレモニーの様子（北区 東京都障害者総合スポーツセンター）：
石原さとみさん（左）、田口亜希さん（右）ピック聖火」が誕生した。

聖火リレー

126

Photo by Tokyo 2020

第(5) 都内到着式
・東京 1964 パラリンピックでメイン会場となった都立代々木公園陸上競技場（織田フィールド）において、46 道府県と東京都の火が一つとなった東京 2020 パラリンピック聖火が都内でのリレーを経て終着地に到着したことを都民に知らせる都内到着式を実施。東京都最終ランナーである稲垣吾郎さん、草彅剛さん、香取慎吾さんが走行し、ランタンへ聖火を納火した。なお、点火セレモニーの様子（国分寺市 国分寺市新庁舎建設予定地（いずみプラザ東側用地））

本会場は、東京 2020 大会では選手の練習会場として活用された。

(4) 東京都聖火ビジット
・パラリンピックに親和性のある都内 3 か所の施設等において、ランタンに灯した東京 2020 パラ
リンピック聖火を施設利用者等の関係者に向けて展示した。

都内到着式の様子：
稲垣吾郎さん・草彅剛さん・香取慎吾さん（左から）

東京都聖火ビジットの様子（武蔵野市

武蔵野陸上競技場）

聖火リレー

127

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32

第3章

東京都の主な取組等

3 リ モ ー ト 観 覧の推奨
・都内お披露目式、都内集火式、点火セレモニー、
都内到着式においては、関係者のみによる無観客での実施となったが、セレモニーの様子をインターネットで配信し、新型コロナウイルス感染症対策の観点から、リモート観覧を推奨した。
当日予定していた地元区市町村のステージプロ
グラムの映像も配信した。
・各日終了時点で、東京 2020 オリンピック聖火リ
レーでは最大 1 万 5,000 名が、東京 2020 パラリ
ンピック聖火リレーでは最大 1 万 3,000 名が閲覧した。
・全ての配信映像をアーカイブとしてホームペー
ジで公開した。

まとめ
・東京都における東京 2020 オリンピック聖火リ
レーは、新型コロナウイルス感染症の感染状況を踏まえ、一部島しょ地域を除いて公道での走行を見合わせることとなったが、点火セレモ
ニーにおいてランナーの家族等の関係者が見守る中、聖火ランナーにより聖火がつながれた。
島しょ地域での公道走行においては、聖火ラン
ナーが 8 町村 10 島 11㎞を走行し、全ての島に聖火がつながれた。
・東京都における東京 2020 パラリンピック聖火
リレーは、全ての公道での走行が見合わせとなったが、東京 2020 オリンピック聖火リレーと同様に、点火セレモニーにおいて聖火がつながれた。
・東京都における東京 2020 大会の聖火リレーは、

2021 年 7 月 9 日から 7 月 23 日までの 15 日間と、2021 年 8 月 20 日 か ら 8 月 24 日 ま で の 5 日 間、それぞれ無事に終了した。

聖火リレー

128

第

気運醸成

目的

・東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 開 催 の 5 年 前 と な る

・東京 2020 大会の雰囲気を盛り上げ、東京の魅力2015 年 7 月 24 日に、シンボルプロムナード「夢を国内外にアピールするため、開催都市としての広場」特設会場にて、「みんなの Tokyo2020 5

多様な活動を展開した。実施に当たっては、組Years to Go!!」を開催した。

織委員会や庁内各局、都内区市町村、全国自治・東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 開 催 の 4 年 前 と な る体、JOC、JPC、競技団体等の関係機関と連携し、2016 年 7 月 24 日に、東京・羽田空港にて、「み安心・安全への配慮を行いながら、オール東京、

んなの Tokyo 2020 4 Years to Go!!」を開催した。

オールジャパンで都民・国民に参加してもらえ・東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 開 催 の 3 年 前 と な るるよう多様な気運醸成事業を展開した。

2017 年 7 月 24 日に、都民広場にて、節目の日を祝うとともに、オリンピック旗・パラリンピッ

東京 2020 オリンピックに向けた取組

ク旗が巡回するフラッグツアーの PR イベント

1 大 会 前 の取組を行った。
・東京 2020 オリンピック開催の 1000 日前となる(1) 1964 年東京大会 50 周年記念事業
・2014 年 10 月、都は、組織委員会、JOC、JPC と2017 年 10 月 28 日に、中央区日本橋中央通りに共同で「1964 年東京オリンピック・パラリンて、イベントを実施した。

ピック 50 周年記念事業」を実施。庁内各局や都・東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 開 催 の 2 年 前 と な る

内区市町村等主催の 63 事業に冠付けを行い、記2018 年 7 月 24 日に、東京スカイツリータウン ®

念グッズを制作、各種イベント会場で配布するにて、「みんなの Tokyo 2020 2 Years to Go !」など、広く PR を行った。

を実施した。
・東京 2020 大会開催の 500 日前となる 2019 年 3(2) カウントダウンイベント及びセレモニー

月 30 日に、東京駅丸の内中央広場にて、都内 62

・東京 2020 大会開催の 2020 日前となる 2015 年

区市町村、47 都道府県を巡回してきたオリン

1 月 12 日に、都庁の都民広場にて、初のカウン

ピック旗・パラリンピック旗が東京に戻ってく

トダウンイベント「みんなのスタート！ 2020

ることを祝したイベントを実施した。また、500

Days to Tokyo 2020」を開催した。

日 前 を 記 念 し て「500 Days to Go! 東 京 2020
キャラバン エールでつなごう」も開催した。

気運醸成

129

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

・東京 2020 オリンピック 1 年前に向けて、2019
年 7 月 22 日に、東京 2020 大会の会場ともなる
東京スタジアムにて、イベントを実施した。また、開 催 1 年 前 と な る 7 月 24 日 に、東 京 国 際フォーラムにて、東京 2020 オリンピック 1 年前
セレモニーを開催した。
・東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 開 催 の 半 年 前 と な る

2 年前カウントダウンイベント

2020 年 1 月 24 日に、東京 2020 大会の象徴的な場所となる臨海部にて東京 2020 イヤー記念セ
レモニーを実施した。

(3) 大会延期決定後のカウントダウンイベント
・大会延期の決定を受け、東京 2020 大会開催の 1年前となる 2020 年 7 月 23 日に、オリンピック
スタジアム（国立競技場）にて、大会を目指す全1000 日前カウントダウンイベントてのアスリートへのエールと大会を支える全ての人々への感謝・敬意を込めた動画のメディア
向け発表会を行い、世界に向けて発信した。
・東京 2020 オリンピック開催の 100 日前となる

2021 年 4 月 14 日に、都庁と高尾山頂をオンラインで結び、大会マスコット像（都庁）とオリン
ピックシンボル（高尾山頂）のメディア向けお披露目を実施した。
東京 2020 イヤー記念セレモニー(4) 全国の地方議会議員・自治体職員などを対象としたシンポジウム・東京 2020 大会の成功に向けて、オールジャパン
での気運醸成等の取組推進の契機とするため、都と東京都議会は共催で、2015 年から毎年、全国の地方議会議員・自治体職員等を対象にシンポジウムを開催した。延期決定後の 2020 年のシンポジウムにおいては、オンラインの配信も実施した。

シンポジウム開催の様子（2020 年）

気運醸成

130

第

(5) 開催都市 PR(7) みんなでラジオ体操プロジェクト

・前回大会であるリオデジャネイロ 2016 大会の・都は、「ラジオ体操でニッポンを一つに！」をコ

開催期間中、リオデジャネイロ市内に「Tokyo

ンセプトに「みんなでラジオ体操プロジェク

2020 JAPAN HOUSE」を設置し、日本及び開催ト」を実施。2017 年から 2019 年の、東京 2020

都市・東京の魅力を発信した。また、リオデジャ

大会開催期間である 7 月 24 日から 9 月 6 日を重ネイロ 2016 オリンピック・パラリンピック両閉点期間と位置づけ、全国の自治体や企業などに会式においては、組織委員会と連携し、フラッ

ラジオ体操の実施や動画作成を呼びかけた。
・大会延期に伴い、引き続き 2020 年度は、全国のグハンドオーバーセレモニーを実施した。
・平昌 2018 大会においても、室内競技場が集まる

自治体や企業などにラジオ体操の実施や動画作

江 陵 オ リ ン ピ ッ ク パ ー ク 内 に「Tokyo 2020

成の呼びかけを行い、都庁内では東京 2020 大会

JAPAN HOUSE」を設置し、東京 2020 大会や東の開催期間を中心に平日毎日ラジオ体操を実

京の魅力を発信した。

施。大会開催年度となる 2021 年度においても・同じく 2018 年には、次回の開催都市であるフラ

引き続きラジオ体操動画の募集を行い、都庁内

ンス・パリ市の巨大ショッピングモールで PR イ

では大会開催期間を中心に平日毎日、ラジオ体

ベント「Tokyo Days in Paris

操を行った。

2020 年、東京で会いましょう！」を実施した。

(8) エンブレムやマスコットなどを活用した PR
・東京 2020 大会公式エンブレムは、2015 年 7 月(6) フラッグ到着歓迎式／フラッグツアー
・2016 年 8 月 24 日、リオデジャネイロ 2016 オリ

24 日に公表されたが、同年 9 月 1 日には組織委

ンピックの閉会式で小池知事が引き継いだオリ

員 会 が 使 用 中 止 を 公 表。9 月 29 日 に「 東 京ンピック旗が東京に到着。その歓迎式を東京・2020 エンブレム委員会」が発足し、11 月 24 日

羽田空港で開催した。

から 12 月 7 日までエンブレムデザイン案公募が・10 月 8 日には、フラッグが都内 62 区市町村と東行われた。2016 年 4 月 8 日に最終候補作品 4 点

日本大震災の被災地 3 県（岩手県・宮城県・福島にまで絞られ、4 月 25 日には新しい東京 2020

県）と熊本県を巡回する「東京 2020 オリンピッ

大会公式エンブレムとして野老朝雄さんの「組ク・パラリンピック フラッグツアー」が小笠原

市松紋」がエンブレムに決定した。

村からスタート。さらに、2017 年 7 月 24 日か・都は、エンブレム等を使用した大会 PR を実施

らは、競技会場所在都市をはじめとした全国のし、各種広報関連ツールを制作・配布。また、都道府県を、南北二つのルートに分けて巡回した。

庁舎の装飾に加え、広く都内の民間施設所有者

フラッグツアー開始から 3 年近く経過した 2019からの協力を得て、外壁に掲出する装飾事業な

年 3 月 30 日、オリンピック旗・パラリンピックどを行った。
・マスコットのデザインについては組織委員会が旗は東京駅に到着。500 日前カウントダウンイ
ベントで全国巡回終了を祝った。

一般公募。2,042 件の応募作品の中から最終候補

気運醸成

131

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

3 案までしぼられ、2018 年 2 月 28 日に全国の小2 大会前から大会期間中にかけての取組

学生の投票により決定した。同年 7 月 22 日には(1) 都関連施設及び民間施設における大会装飾

東京ミッドタウン日比谷を会場にデビューイベ

・都庁各局や民間と連携して建物装飾を推進し、ントを開催し、名称も公表された。
（東京 2020

大会開催気運を盛り上げた。

オリンピック：ミライトワ、東京 2020 パラリン
ピック：ソメイティ）
・都はマスコットのデザインを活用したポスター
やのぼり旗などの広報 PR ツールを作成。イベント等で使用・配布するとともに、バス及び電車を活用した公共交通機関ラッピングを行った。

都庁舎(9) 東京 2020 大会 東京都ポータルサイト
東京港管理事務所

・都は、2021 年 3 月 24 日、東京 2020 大会や東京都に関する情報を一元的に発信するためのポータルサイトを開設した。サイトはスマートフォンでの利用を念頭にシンプルな構成とし、日本語と英語で作成した。
・サイトでは、観戦情報や都民への協力をお願いする取組などを、「大会情報」、「関連情報」、「交通対策」、「新型コロナウイルス感染症対策等」の 4 つのカテゴリーに分類して発信することと
した。

豊洲市場

気運醸成

132

第

3 大会期間中の取組(1) 特設ウェブサイト「みんなの東京 2020 応援チャンネル」開設（7 月 21 日〜）
・都は、ライブサイトの実施に向け、感染症対策等の準備を進めていたが、IOC、IPC、組織委員
会、都、国の五者協議において、観客以外の人流対策として中止又は規模縮小の方向で検討を行うことに合意されたことを踏まえ、次のとおり
アサヒビール

見直しをした。
・都は、2021 年 7 月 21 日より、集客型のライブサ
イト・PV の見直しに伴うデジタル対応として、特設ウェブサイトである「みんなの東京 2020
応援チャンネル」を開設した。
［オンライン配信「みんな de 応援 オリ×パラ！
みどころ配信局」］
・オリンピック・パラリンピックに共通する競技（テニス、柔道、バスケ）をテーマに 3 回ライブで実施した。8 月 19 日時点での累計視聴数は 25.6

キャノンマーケティングジャパン

万回を数えた。

みんなの東京 2020 応援チャンネルバナー
水の科学館

日の丸自動車学校

気運醸成

133

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等［オンライン配信「インターナショナルデー

(2) 東京ゆかりアスリートなどの応援

パフォーマンス」］

・東京 2020 大会に出場する「東京ゆかりアスリー

・ラオス・メキシコ等大使館推薦の団体が民族舞踊

ト」（都が発掘・育成・強化する選手）を紹介し、や歌をライブで披露。ZOOM で各国から 100 名

多くの方に応援してもらえるよう、「Tokyo' s

以上がライブ視聴し、チャットで声援を送った。

Athletes in the 2020 Games」をスポーツ TOKYO
インフォメーション内に開設。出場選手の紹介、競技日程、競技結果を掲出した。
・ツイッターにより、東京ゆかりアスリート（東京 2020 オリンピック出場 60 名）が出場の際には、応援を呼びかけ、入賞選手にお祝いメッセー
ジを発信した。

インターナショナルデー

［都内・被災地の団体のパフォーマンス動画］
・都内・被災地の 57 団体分のパフォーマンス動画
をウェブサイト上に掲載。伝統芸能、歌、舞踊等、多くの団体が参加した。

東京ゆかりのアスリートを紹介する特設サイト

都内団体のパフォーマンス

気運醸成

134

第

(3) ブルーインパルスによる展示飛行

東京 2020 パラリンピックに向けた取組

・防衛省に依頼し、東京 2020 オリンピック・パラ

1 大会前の取組

リンピック各開会日に、聖火リレーの都内到着(1) 1964 年東京大会 50 周年記念事業

式に合わせてブルーインパルスによる展示飛行

・東京 2020 オリンピックに向けた取組と同様にが実施された。

実施した。（P.129）(4) 有明聖火台（競技期間用聖火台）の点火式(2) カウントダウンイベント及びセレモニー

・大会史上初の水素聖火台の PR のため世界に発

・東京 2020 パラリンピック開催の 2000 日前とな信するとともに、大会の記録を残すため、次のる 2015 年 3 月 5 日に、東京インターナショナル

とおり、聖火台の点火式を実施した。

ス ク ー ル に て、「 み ん な の ス タ ー ト！ 2000

≫日時：2021 年 7 月 23 日

Days to Go!!」を開催した。

24 時 45 分から 24 時 50 分まで

・東京 2020 パラリンピック開催の 5 年前となる≫場所：東京臨海部 夢の大橋 有明側

2015 年 8 月 25 日に、ダイバーシティ東京 プラ≫点火者：高橋礼華さん

ザのフェスティバル広場にて、「みんなの Tokyo（リオデジャネイロ 2016 オリンピック

2020 5 Years to Go!!」を開催した。

女子バドミントンダブルス金メダル）

・東京 2020 パラリンピック開催の 4 年前となる

・東京 2020 オリンピック期間中、絶え間なく、聖2016 年 8 月 25 日に、都立府中けやきの森学園

火を継続点灯した。期間中は感染症対策のため、

及 び 都 民 広 場 に て、
「 み ん な の Tokyo 2020 4

聖火台の周辺を鉄柵で囲い、案内誘導員を配置

Years to Go!!」を開催した。

して密を回避した。

・東京 2020 パラリンピック開催の 3 年前となる

2017 年 8 月 25 日に、アーバンドックららぽーと豊洲にて、「みんなの Tokyo 2020 3 Years toGo!」を開催した。
・東京 2020 パラリンピック開催の 1000 日前となる 2017 年 11 月 29 日に、東京スカイツリータウ
ン ® にて、イベントを実施した。
・東京 2020 パラリンピック開催の 2 年前となる

2018 年 8 月 25 日に、江東区の MEGA WEB など
にて、「みんなの Tokyo 2020 2 Years to Go!」を

競技期間用聖火台の点火式

開催した。

気運醸成

135

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

・東京 2020 大会開催の 500 日前となる 2019 年 3
月 30 日に、東京駅丸の内中央広場にて、都内 62
区市町村、47 都道府県を巡回してきたオリン
ピック旗・パラリンピック旗が東京に戻ってくることを祝したイベントを実施した。
・東京 2020 パラリンピック開催の 500 日前となる 2019 年 4 月 7 日に、三井アウトレットパーク
多摩南大沢にて、13 日に、アーバンドックららぽーと豊洲にて、それぞれ東京 2020 パラリン

3 年前カウントダウンイベント

ピックカウントダウンイベントを実施した。
・東京 2020 パラリンピック開催の 1 年前となる2019 年 8 月 25 日 に、NHK ホ ー ル に て、東 京
2020 パラリンピック 1 年前カウントダウンセレ
モニーが開催された。

(3) 大会延期決定後のカウントダウンイベント等
・大会延期の決定を受け、東京 2020 大会開催の 1年前となる 2020 年 7 月 23 日に、オリンピック
スタジアム（国立競技場）にて、大会を目指す全1000 日前カウントダウンイベントてのアスリートへのエールと大会を支える全ての人々への感謝・敬意を込めた動画のメディア
向け発表会を行い、世界に向けて発信した。
・大会延期の決定を受けて、「パラアスリート・パラ
スポーツを応援しよう！」という趣旨で、パラリン
ピック 1 年前（2020 年 8 月 24 日）、300 日前（2020年 10 月 26 日）、200 日前（2021 年 2 月 4 日）
、半年
前（2021 年 2 月 24 日）の各節目に、都庁舎でのパラ
スポーツ漫画パネル等の展示や、東京ゆかりのパラアスリートやパラ応援大使、パラスポーツを支

パラリンピック 100 日前セレモニーえる人からのメッセージの配信・掲載等を行った。
・東京 2020 パラリンピック開催の 100 日前となる 2021 年 5 月 16 日に、都庁にて、パラリンピッ
クシンボルのお披露目等を行い、その様子をオンラインで配信した。

気運醸成

136

第

(4) 全国の地方議会議員・自治体職員などを対象としたシンポジウム・東京 2020 オリンピックに向けた取組と同様に実施した。
（P.130）(5) 開催都市 PR
・東京 2020 オリンピックに向けた取組と同様に実施した。
（P.131）NO LIMITS CHALLENGE(6) フラッグ到着歓迎式／フラッグツアー
・2016 年 9 月 21 日にパラリンピック旗が東京に(10) NO LIMITS SPECIAL

到着し、都庁前で掲揚イベントを実施した。

・「NO LIMITS CHALLENGE」の特別版として、東・東京 2020 オリンピックに向けた取組と同様に

京 2020 パラリンピック全 22 競技を体験又は体「東京 2020 オリンピック・パラリンピックフ

感できる展示やアスリートによるデモンスト

ラッグツアー」を実施した。
（P.131）

レーション等によりパラリンピックやパラリン
ピ ッ ク 競 技 の 魅 力 を 発 信 す る イ ベ ン ト「NOLIMITS SPECIAL」を実施した。

(7) エンブレムやマスコットなどを活用した PR・2016 年度は、5 月 2 日に銀座中央通りにおいて、・東京 2020 オリンピックに向けた取組と同様に実施した。
（P.131）「NO LIMITS SPECIAL GINZA&TOKYO」を開催した（来場者数約 2 万 2,000 名）。また、8 月 25 日

(8) 東京 2020 大会 東京都ポータルサイト

から 9 月 21 日までの間、「NO LIMITS SPECIAL

・東京 2020 オリンピックに向けた取組と同様に大江戸ステーションスタジアム」として、都営大実施した。
（P.132）江戸線 22 駅の構内でパラリンピック競技の立体展示等を実施した。
・2017 年度は、5 月 6 日、7 日に都立上野恩賜公園(9) NO LIMITS CHALLENGE

において、「NO LIMITS SPECIAL 2017 上野」を・パラリンピック及びパラリンピック競技の認知
度 向 上 と 理 解 促 進 を 目 的 と し た 取 組 と し て、開催した（来場者数約 5 万 2,000 名）。

2015 年度から、区市町村、庁内各局の事業と連・2018 年度は、5 月 5 日、6 日に東京駅丸の内中央広携し、各事業会場内で「東京都パラリンピック体場及び行幸通りにおいて、「NO LIMITS SPECIAL

験プログラム『NO LIMITS CHALLENGE』」を実2018 東京丸の内」を開催した（来場者数約 5 万施した。2019 年度末までに、都内全区市町村で5,000 名）。

実施し、広くパラリンピックの魅力を発信した。

・2019 年度は、2020 年 1 月 11 日、12 日に江東区青海の MEGA WEB において、「NO LIMITS SPECIAL

2020」を開催した（来場者数約 4 万 6,000 名）。

気運醸成

137

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32

第3章

東京都の主な取組等

2 大 会 期 間 中 の取組体験等を実施した。（11 競技は VR）
・「みんなの東京 2020 応援チャンネル」と「東京(1) デジタルを活用した情報発信
・自宅観戦に役立つ大会情報や競技・選手等を紹

都パラリンピック応援サイト」を通じたオンラ
イン配信番組・動画の視聴数累計は約 300 万回

介する特設ウェブサイトを開設した。

（7 月 20 日〜 9 月 6 日）。これは、ライブサイト・［みんなの東京 2020 応援チャンネル］

PV の都内来場者想定数 285 万名を上回る水準

・2021 年 8 月 24 日、オンライン配信番組「みんであった。

な de 応援 オリ×パラ！東京 2020 みどころ配信局」をライブで実施。
「パラリンピック開幕直［パラリンピック体験プログラム

前スペシャル」として、東京 2020 オリンピック「NO LIMITS CHALLENGE」WEB 版の充実］

メダリスト 8 名によるボッチャの競技体験など

・ウェブ上にパラリンピック競技体験（11 競技はを配信した。

VR）に加え、「パラリンピック応援スペシャル

・被災地の団体のパフォーマンス動画 10 本を追ブース」を新設した。
・パラリンピックマラソン応援・盛り上げ動画の加した。
（計 67 団体掲載）

配信に加え、競技体験・アスリート対談動画 4 本を配信した。
（車いすバスケットボール・車いす
テニス・5 人制サッカー・車いすラグビー・アー
チェリー）［東京都パラリンピック応援サイト］
・東京 2020 パラリンピックを応援する特設サイトを開設した。
・大会出場アスリートの出演動画（5 本）の掲載や、オンラインライブ配信番組（4 本）「パラリン
ピックの見どころスペシャル」の配信、パラリン
ピックマラソン応援・盛り上げ動画（8 月 24 日
から）の配信、ウェブ上でのパラリンピック競技

気運醸成

138

第

(2) パラリンピックの広報・PR［パラリンピック応援のテレビ CM 放映］［パラリンピックギャラリー銀座の開設］

・2021 年 8 月 20 日から 9 月 5 日まで、関東ローカ

・2021 年 7 月 20 日 か ら 9 月 5 日 ま で の 48 日 間、ル放送（日本テレビ、TBS、フジテレビ、テレビ

感染症対策を行った上で、実際に見て体験でき

朝日、テレビ東京）の様々な時間帯で放映。出場る場として開設した（ウェブサイトで、来場し選手 5 名の競技シーンとコメントからなる CM

な く て も 楽 し め る「360 度 バ ー チ ャ ル ギ ャ ラ

を通じて応援を広く呼びかけた。

リー」も展開）。来場者数は 3,659 名にのぼった。

・なお、東京 2020 パラリンピックマラソンの直前

・子供を中心にボッチャ・競技用車いす・VR レー

期には、「自宅で応援」の広報も実施した。

サー（サイバーウィル）
・IPC 公式ゲーム体験が好評であった。なお、ボッチャ日本代表がメダ［注目選手・競技紹介の新聞折込チラシ］

ル獲得後は順番待ちが発生するなど、ボッチャ

・東京 2020 パラリンピック開会日である 2021 年

体験が人気を集めた。

8 月 24 日に、22 競技の見どころ等をまとめた新・ギャラリーは、オンラインライブ配信の会場と聞折込チラシを、都内 6 紙（読売・朝日・毎日・産しても活用された。また、期間中はシティ キャ経・東京・日経）の朝刊（約 250 万部）で配布した。

スト 290 名が活動した。

パラリンピックギャラリー銀座

新聞折込チラシギャラリー内の様子

気運醸成

139

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等［自宅観戦用パラリンピックマラソン PR リーフ［パラスポーツ写真展・展示］

レット・見どころマップ］

・都庁第一・第二本庁舎で、競技写真や東京ゆか・競技解説、見どころ紹介、注目選手情報等を掲りの選手の紹介パネル等を展示した。

載したリーフレットや見どころマップをウェブ

・さらに、都議会議事堂 1 階都政ギャラリーにおサイトに掲載するとともに、都庁舎や区市町村

いて、EUNIC（欧州連合文化機関）による写真展

窓口等で配布した。

（東京都共催）を、2021 年 8 月 18 日から 9 月 6 日まで（土日祝日を除く。
）実施した。17 か国からの出展があり、EU11 か国の大使館関係者等を含め、484 名が来場した。なお、作品はウェブサイ
トにも掲載した。
・また、TEAM BEYOND パラスポーツ漫画パネル
展を、2021 年 7 月 23 日から 9 月 5 日まで WHO I

AM HOUSE（江東区豊洲）内で、同年 8 月 23 日
から 9 月 5 日まで TMC 内でそれぞれ開催した。
パラリンピックマラソン PR リーフレット

おうちでの観戦にも役立つ

マップを見て選手を応援しよう

パラリンピックマラソン
見どころマップ

2021.9.5（日）オリンピックスタジアム（国立競技場）

スタート
フィニッシュ

車いすクラス T54（男子）
スタート時間 6:30
車いすクラス T54（女子）
スタート時間 6:40
視覚障がいクラス T12（男子・女子）スタート時間 6:50

@Tokyo 2020

上肢切断・上肢機能障がいクラス T46（男子）
スタート時間 6:50

D

@Tokyo 2020

CA
オリンピックスタジアム（国立競技場）

提供：独立行政法人日本スポーツ振興センター

東京2020パラリンピックマラソン情報は、
下記ホームページにて公開中です。
ぜひご覧ください。

通過予測タイム■沿道観戦に関する情報
最新情報はこちらからご確認ください（公益財団法人東京オリンピック･パラリンピック競技大会
組織委員会ホームページ）

視覚障がいクラス T12（男子・女子）

車いすクラス
T54（男子・女子）

https://olympics.com/tokyo-2020/ja/

B■東京都公式ホームページ
・パラリンピックマラソン PRリーフレット

https://www.2020games.metro.tokyo.lg.jp/
taikaijyunbi/kanren/para_marathon_pr/index.html

5km

6:40〜6:55 頃

10km

6:50〜7:10 頃

15km

7:00〜7:20 頃

20km

7:10〜7:35 頃

・競技紹介（陸上競技 マラソン）

https://olympics.com/tokyo-2020/ja/paralympics/
sports/athletics/#para-discipline-descriptionathletics-marathon

上肢切断・上肢機能障がいクラス T46（男子）

7:05〜7:15頃
7:25〜7:40頃
7:40〜8:05頃
8:00〜8:25頃

7:20〜7:50 頃

25km■公益財団法人東京オリンピック･パラリンピック競技大会
組織委員会ホームページ

8:15〜8:50頃

30km

7:30〜8:05 頃

35km

7:40〜8:20 頃

8:45〜9:40頃

40km

7:50〜8:30 頃

9:05〜10:00頃

8:30〜9:15頃@Tokyo 2020

・東京2020大会のコロナ対策

https://olympics.com/tokyo-2020/ja/news/
road-to-t2020
・パラリンピックマラソン競技開催に伴う交通規制のお知らせ

https://olympics.com/tokyo-2020/ja/news/
transportation-notice/tra-paralympic-marathon

表紙に掲載している東京2020パラリンピックエンブレムに採用された
組市松紋は、形の異なる3種類の四角形を組み合わせ、国や文化・思想などの違いを示しています。違いはあってもそれらを超えてつながり合うデザインに、「多様性と調和」のメッセージが込められています。

増田さん、花岡さんのレースの見どころ紹介A スタート／フィニッシュ地点

花岡さんコメント

車いすマラソンでは、集団走の場合クラッ

C 二重橋付近

増田さんコメント

花を散らすでしょう。

東京ゆかりアスリート紹介パネル

合いを終えて、復路で差し掛かる緩く長い上
り坂、そして40㎞地点でむかえる150mの急坂は、まさに「実力勝負の舞台」。体力・知力をきる選手は誰か？選手同士の駆け引きが火
芝公園／提供 港区

花岡さんコメント

往路を時速40kmオーバーで駆け抜けた
車いすクラスの選手たちが、その長いせめぎに苦しめられます。このあと控える最後の勝
負どころ、37㎞からの上り坂に優位に突入です。
ここからは目が離せませんよ。
オリンピックスタジアム（国立競技場）
提供 独立行政法人日本スポーツ振興センター

D 37㎞からの上り坂いれば）選手たちは蓄積した疲労と直射日光スが続きます。増上寺、芝東照宮、東京タワー
が並ぶ名所で折り返したら25㎞地点。風向
きも変わり、レースに動きがでるポイントで

りや、スタジアムに選手たちがなだれ込むエ

増田さんコメント

早朝のスタートでコースの大半は日陰です
が、ここは日差しを遮るビルがない。
（晴れて序盤の下り、終盤の上りを除くと平坦なコーのがスタートで、次がフィニッシュ前になります。スタジアムがスタート・フィニッシュの場
合には、マラソンゲートの出入りでの位置取
キサイティングなシーンが見られます。

B 芝公園付近

左上のコース高低図を見てみてください！

シュが起きることもありますが、一番危険な尽くして、この最大の勝負どころを制し抜け出した選手が金メダルを手にするかも？！

二重橋／提供 千代田区

編集・発行：東京都オリンピック・パラリンピック準備局パラリンピック部調整課〒163-8001 東京都新宿区西新宿二丁目8番1号
登録番号（03）第65号

電話：03-5388-2496

令和3年8月発行

国立競技場駅

東京体育館
増田 明美 さん

花岡 伸和さんスポーツジャーナリスト
日本パラ陸上競技連盟会長

車いすクラスパラリンピアン
パラ応援大使A

信濃町駅

オリンピックスタジアム（国立競技場）
神宮球場

パラリンピックマラソン見どころマップ

東京タワー

B

港区役所

増上寺

増上寺前

芝公園

皇居外苑

C

二重橋前駅

二重橋

桜田門

東京駅

二重橋前

日比谷駅

D

飯田橋駅

神楽坂下

外濠公園

EUNIC パラアスリート写真展

気運醸成

140

第

［東京パラスポーツスタッフ］

TEAM BEYOND パラスポーツ漫画パネル展

・広くパラスポーツスタッフの認知度向上を図る［SNS を通じたアスリート応援］ため、ホームページによる情報発信と合わせ、・IPC 特別親善大使の香取慎吾さんが、大会やパラ

車内広告（ビジョン）を実施するとともに、SNS

アスリート応援をテーマにしたぬりえを作成。都で発信した。

と香取慎吾さんのツイッターアカウントで、ぬりえの投稿を通じた応援を呼びかけた（#NURIEdeART_
パラ応援）。9 月 6 日時点で香取慎吾さんの PR 動画
は約 23 万回再生、ツイートの閲覧数は約 180 万回にのぼった。

(3) 東京ゆかりパラアスリート等の応援［東京ゆかりパラアスリート］
・「Tokyo’s Athletes in the 2020 Games」を ス
ポーツ TOKYO インフォメーション内に開設。出場選手の紹介、競技実施日程、競技結果を順次掲出した。
・8 月 17 日から 9 月 5 日まで、ツイッターにより、
東京ゆかりアスリート（62 名）等が出場の際に、応援を呼びかけ、入賞選手にお祝いメッセージを発信したほか、テレビ放送予定も毎日発信。
パラリンピッククイズ等のツイートも実施した。

気運醸成

141

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等(4) ブルーインパルスによる展示飛行
・東京 2020 オリンピックに向けた取組と同様に実施した。（P.135）(5) 有明聖火台（競技期間用聖火台）の点火式
・東京 2020 オリンピックと同様に、次のとおり聖火台の点火式を実施した。
≫日時：2021 年 8 月 24 日

23 時 40 分から 23 時 53 分まで≫場所：東京臨海部 夢の大橋 有明側≫点火者：多川知希さん（リオデジャネイロ 2016 パラリンピック

4 × 100m リレー銅メダル）
・東京 2020 パラリンピック期間中、水素燃料で絶え間なく、聖火を継続点灯した。期間中は感染症対策のため、聖火台の周辺を柵で囲い、案内誘導員を配置した。

競技期間用聖火台の点火式

気運醸成

142

第

大会後の取組

1 東 京 2020 大会にかかる感謝状贈呈 式
・2021 年 10 月 26 日、都は、東京 2020 大会の開催に当たり気運醸成をはじめ、大会運営等に貢献された方々の功績を称えるとともに感謝の意を表するため 39 団体に対して感謝状を贈呈した。

まとめ
・大会前の節目の時期には、新型コロナウイルス
感染症の状況を踏まえたセレモニーの開催や、WEB・動 画 コ ン テ ン ツ の 発 信 等 を 行 い、東 京
2020 大会開催への気運、パラスポーツ・パラア
スリートへの応援気運を醸成した。
・大会期間中は、テレビ CM の放映に加え、2 つの特設ウェブサイトを開設し、アスリート動画の配信を始め、大会への関心が高まるようオンラ
インを中心に様々な取組を実施した。
・2 つの特設ウェブサイトを通じたオンライン配
信番組・動画の視聴数累計は、ライブサイト・

PV の都内来場者想定数 285 万名を上回る約 300万回となるなど、多くの方に競技や選手の魅力を伝えることができた。

気運醸成

143

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32

組織 委 員 会 の 取 組
東京 2020 参画プログラム
・「スポーツ・健康」「街づくり」「持続可能性」「文化」「教育」「経済・テクノロジー」「復興」「オールジャパン・
世界への発信」の 8 つの分野ごとに東京 2020 大会に向けた様々なアクション（イベント、事業等）を組織委員会が認証し、東京 2020 大会とのつながりを感じてもらうことで、大会の気運醸成とレガシー創出を目指した。
・日本の伝統文化である祭りを通じて東京 2020 大会の気運醸成を図ることを目的とした期間限定の応援プ
ログラムや、内閣官房がホストタウンとして登録している自治体のアクションを「ホストタウンアクション」として認証する特別プログラム等、様々な観点から日本全体を盛り上げていくための取組を行うなど、全国全ての都道府県で展開され、約 2,500 の団体による約 16 万件のアクションを認証した。
・全国での参加人数は累計 1 億 4,000 万人に上り、全国的に気運醸成が広がるとともに、各分野におけるレ
ガシーの創出につながった。

東京 2020 NIPPON フェスティバル
・組織委員会は、世界の注目が日本・東京に集まる 2021 年 4 月から 9 月までにかけて、あらゆる境界を超えた連帯の象徴となるよう、公式文化プログラムとして、東京 2020 NIPPON フェスティバルを実施した。

1 主催プログラム(1) しあわせはこぶ旅〜モッコが復興を歩む東北から TOKYO へ〜 Presented by ENEOS「東北復興」をテーマに、東北各地と東京を舞台としたプログラムを実施。この企画のために作られた約 20 人の力で動く高さ 10m を超える巨大人形「モッコ」が TOKYO への旅の途中、東北各地を巡って、人々からのメッセー
ジを預かり、東北に根付く文化や人々の思いをつなぐロードストーリーを背景に新しい形の文化事業を展開。東京でのフィナーレでは、東北で預かった数々のメッセージから歌詞を紡いだ「とうほくの幸」を披露し、約 102 万人がオンラインライブ配信で視聴した。

(2) わっさい「参加と交流」をテーマに、日本文化を通じて様々な人々が交流するオンラインイベントを、バーチャル空間上にオリンピックスタジアムを再現して実施。オンラインライブ配信では、約 85 万人が視聴した。

(3) ONE Our New Episode- Presented by Japan Airlines「共生社会の実現に向けて」をテーマにした 2 つの文化プログラムを実施。多様性や共生社会の魅力をユニークに表現した 9 つの個性的な島を旅する「MAZEKOZE アイランドツア−」では、約 116 万人がオンラインライブ配
信で視聴。
「Our Glorious Future 〜 KANAGAWA 2021 〜カガヤク ミライ ガ ミエル カナガワ 2021」では、ダンス、演劇、アート、音楽、工芸などの多彩な文化芸術各分野について、22 本の映像作品を配信した。

2 共催プログラム
大会を象徴する特別な文化プログラム 32 件を国、地方自治体、文化芸術団体と組織委員会が連携し、計画。
新型コロナウイルス感染拡大の影響等により 6 件を除いた 26 件の多様なプログラムをオンラインライブ配
信等で実施。計約 11 万人（オンライン視聴者数含む）が参加した。

東京 2020 アクション＆レガシープラン
・組織委員会は、2016 年 7 月に、「東京 2020 大会に参画しよう。そして未来につなげよう。
」をキーメッセー
ジとし、5 つの専門委員会にて専門的な見地から助言を受け、東京 2020 大会を通じてできるだけ多くの方々や、自治体・団体等が参画し（アクション）、大会をきっかけにポジティブな影響を残し、その成果を、次代を担う若者や子供たちに継承する（レガシー）
ためのプランとして、「東京 2020 アクション & レガシープラン」を公表した。

気運醸成

144

第

シティドレッシング・大規模展示物

目的［シティドレッシングの実施内容］

・シティドレッシング・大規模展示物等事業は、

実施箇所

装飾内容

(1)「街路灯」へのフラッグ装飾

都が開催都市として、都内の競技会場周辺等における装飾や大会の象徴的な場所等への展示物設置により、大会の気運を盛り上げるとともに、

主要幹線
道路

選手村から競技会場への道のりや、競技会場などの周辺道路・主要幹線道路にある街路灯に、大会ルック（※）
を用いたフラッグを掲出
・実施場所：青山通り、内堀通り、晴海通りなど
・実施規模：約 2,500 枚(2)「配電用地上機器」へのラッピング装飾大会を世界に印象付けるための取組である。

競技会場などの周辺 道 路にある配電用地上機器に、大会ルックを用いた装飾を実施
・実施規模：約 300 基

大会前から大会期間中における取組

ラスト
マイルなど

1 基本計画駅から競技会場に至る道のりを、大会ルックを用いた街路灯フラッグやバナー等で装飾(1) 羽田空港

・都 は、2019 年 3 月 29 日、「 東 京 2020 大 会 の シ

空港など

国際線の到着動線を装飾
・実施場所：到着ゲート、手荷物受取場(2) 東京国際クルーズターミナル・実施場所：ターミナルビル 1・2 階の壁面

ティドレッシング・大規模展示物基本計画」を公表した。計画では、都内の主要幹線道路や空港、駅等を統一的なデザインのフラッグやバナー等

駅商店街で装飾するとともに、オリンピック・パラリン
ピックシンボルやワードマーク（TOKYO2020）、

ターミナル駅などの構内を装飾（45 駅）「街路灯」へのフラッグ装飾
・商店街数：約 1,200 商店街、
フラッグ枚数：約 4 万 8,000 枚※東京 2020 大会の統一的なデザイン

大会マスコット像といった大規模展示物を都内各所に設置することとした。
・その後大会の延期に伴って掲出時期等を見直した上で、装飾や展示物を設置した。

2 シ テ ィ ドレッシング

ラストマイル装飾（国立競技場周辺）

・2021 年 4 月以降、都内の道路、空港、駅などをフラッグやバナーなどで順次装飾した。

商店街フラッグ

シティドレッシング・大規模展示物

145

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32

第3章

東京都の主な取組等

3 大規模展示物［東京 2020 オリンピック］
・2020 年 1 月、お台場海浜公園水域に巨大なオリ

装飾内容

設置箇所

オリンピック・
パラリンピックシンボル（※）

・都立お台場海浜公園水域
・高尾山山頂・東京都庁舎（第一本庁舎）
・東京都庁舎（第二本庁舎）
・羽田空港（第 3 旅客ターミナル）
・成田空港（第 1旅客ターミナル）

ンピックシンボルを設置。点検・メンテナンスのため、同年 8 月に一時工場に移動し、12 月 1日に再設置した。
・東京 2020 オリンピック 100 日前の 2021 年 4 月

園芸装飾（オリンピック・
・都立日比谷公園
パラリンピックシンボル）（※）
ワードマーク（TOKYO2020）

・首都高速 湾岸線 東京港トン
ネル坑口付近（大井側）

大会マスコット像

・東京都庁舎（第一本庁舎）
・東京都庁舎（第二本庁舎）
・東京スポーツスクエア
・東京国際クルーズターミナル・富士森公園・国営昭和記念公園
・御岳山
・飛田給駅
・江戸東京たてもの園
・高幡不動尊
・秋川渓谷
・奥多摩湖
・元町港

14 日に高尾山山頂のオリンピックシンボルと都庁舎の大会マスコット像をお披露目。以降、そのほかのシンボル、大会マスコット像等を都内各所に順次設置した。

※ 東京 2020 オリンピック期間、東京 2020 パラリンピック期間でシンボルを転換

オリンピックシンボル（お台場海浜公園水域）

大会マスコット像（都庁第一本庁舎）

オリンピックシンボル（高尾山山頂）

シティドレッシング・大規模展示物

146

第

［東京 2020 パラリンピック］

まとめ

・東京 2020 オリンピック終了後、オリンピックシ

・大会ルックで統一した街路灯フラッグや駅のバ

ンボルをパラリンピックシンボルに置き換え、

ナー等、街中の装飾を通じて、大会の雰囲気・気東京 2020 パラリンピック開催に向けて雰囲気運を醸成した。また、羽田空港の国際線ターミを高めた。

ナルを装飾し、海外からの選手や大会関係者等を歓迎した。
・大規模展示物は、都内の主要スポット等に、シンボル（6 か所）、大会マスコット像（13 か所）、
ワードマーク（1 か所）、園芸装飾（1 か所）をそれぞれ設置した。
・お台場のオリンピック・パラリンピックシンボ
ルは、大会の象徴として国内外の多くのメディ

パラリンピックシンボル（お台場海浜公園水域）

アに取り上げられ、大会や東京の魅力発信に大きく寄与した。
・高尾山山頂のオリンピック・パラリンピックシン
ボル等、その他のシンボルやマスコット像等についても、設置場所を訪れた方に大会を身近に感じてもらうことを通じて、気運を盛り上げた。

パラリンピックシンボル（都庁第一本庁舎）

パラリンピックシンボル（高尾山山頂）

シティドレッシング・大規模展示物

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第3章

東京都の主な取組等

オリンピック・パラリンピック教育

大会期間前における取 組(3) 基本的視点

1 オリンピック・パラリンピック 教 育 の 実 施・教育活動を進めていく上で、重視すべき視点を(1) 意義次の 3 点に設定した。

・東京都教育委員会は、東京 2020 大会を子供たち①全ての子供が大会に関わるの人生にとってまたとない重要な機会と捉え、②体験や活動を通じて学ぶことを重視する「東京都オリンピック・パラリンピック教育」を③計画的・継続的に教育を展開する

全校で展開した。
・本教育により、東京都の子供たちの良いところ(4) 取組に当たっての基本的枠組みを更に伸ばし、弱みを克服するための取組を確

・「オリンピック・パラリンピックの精神」と、オ

実に推進し、国際社会に貢献するとともに、東リンピック・ムーブメントの 3 つの柱「スポー

京、そして日本の更なる発展の担い手となる人

ツ」
、
「文化」
、「環境」を合わせた 4 つのテーマ

材を育成すること、東京 2020 大会の経験を通を設定し、「学ぶ（知る）」「観る」「する（体験・じ、その後の人生の糧となるような掛け替えの交流）」「支える」の 4 つのアクションを組み合わないレガシーを子供たち一人一人の心と体に残せた多彩な取組（4 × 4 の取組）を行った。

すことを目指した。

(2) 実施概要［対象］
・都内全ての公立の幼稚園、小学校、中学校、義務教育学校、中等教育学校、高等学校及び特別支援学校で実施（約 2,300 校／園児・児童・生徒数
約 100 万名）
［期間］
・2016 年 度 か ら 2021 年 度 ま で の 6 年 間（ 東 京2020 大会の延期により、1 年延長した）

オリンピック・パラリンピック教育

148

第

(5) 重点的に育成する 5 つの資質
・前述の 4 × 4 の取組を展開する中で、次の 5 つの資質を重点的に育成した。
①ボランティアマインド②障害者理解③スポーツ志向④日本人としての自覚と誇り⑤豊かな国際感覚「スポーツ志向」に関する取組「ボランティアマインド」に関する取組「日本人としての自覚と誇り」に関する取組「障害者理解」に関する取組「豊かな国際感覚」に関する取組

オリンピック・パラリンピック教育

149

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32

第3章

東京都の主な取組等(6) 5 つの資質を伸ばすための 4 つのプロジェクト
・5 つの資質を伸ばすために主に 4 つのプロジェ
クトを推進した。
① 東 京 ユース ボラン ティア≫地域清掃、地域行事やスポーツ大会、障害者・高齢者福祉施設等でのボランティア活動［児童・生徒等からの感想］
・「人のために役立つことができてよかった。喜んでもらえてよかった。
」

スマイルプロジェクト・「また参加したいと思った。
」③ 夢・未 来プ ロジェクト≫オリンピアンやパラリンピアンのアスリートなどと子供たちが直接交流する取組［児童・生徒等からの感想］
・「野球を教えてくれただけではなく、私に自信をもたせてくれた。本当に感謝している。」
・「海外の選手は、言葉の違いが一番の壁だと思っていたが、文化の違いや価値観の違いが大変だ
東京ユースボランティアと聞いて驚いた。個々の意見を出し合うことを大切にした方がよいということに、共感した。」②スマイルプ ロジェクト≫障害者スポーツの観戦・体験、スポーツを通じた特別支援学校と地域の学校などとの交流などを通し、子供たちが、お互いの人格や個性について理解を深め、思いやりの心を育成
する取組［児童・生徒等からの感想］
・「車いすを使って生活している人も競技を楽しめるルールや工夫がたくさんあり、びっくりし夢・未来プロジェクト

た。こういう工夫をすることが大切なのだと思いました。
」
・「車いすで障害のある人と協力してできたことがよかったです。
」

オリンピック・パラリンピック教育

150

第

④ 世 界ともだ ちプ ロジェクト

げたいと思った。」≫大使館や留学生、日本在住の外国人との交流、

・「パラスポーツに初めて興味をもった。いろい

海外の学校とのメール・手紙などのやり取り、ろな障害があっても、努力を積み重ねることで、子供たちの相互交流

これほどにも激しいスポーツができるようになるのかと、体験を通して分かった。」［児童・生徒等からの感想］
・「（交流した相手の方が）いろいろな日本語を勉強してきてくれた。自分たちも他の国のことをもっと勉強して、分かり合えるようになりたい。」
・「（この経験を生かし、海外からの旅行者に対して）道案内などの小さなことでも、何かコミュニ
ケーションを取りたい。
」

パラスポーツ指導者講習会② パラス ポーツ 交 流 大 会（2017 年度〜 2019 年度）≫特別支援学校及び近隣学校が一堂に集まり、
ボッチャ、フロアバレー競技を実施［参加者からの感想］

世界ともだちプロジェクト

・「ほかの学校だったけど、仲間なので、意思が伝わって良かった。」
・「特別支援学校の人たちと協力して楽しかった。
」(7) そのほかの主な取組① パラス ポーツ 指 導 者 講 習 会（2016 年度〜 2021 年度）≫ボッチャ、シッティングバレーなど 11 競技をパラ競技団体と連携し、教員向けにパラス
ポーツの指導法を伝授［参加者からの感想］
・「パラスポーツの推進に向けて、日本代表の選手の熱い思いを聞くことができて、とてもよかった。少しの体験をするだけでもとても面白く、興味が湧いた。子供たちにもぜひ体験させてあパラスポーツ交流大会

オリンピック・パラリンピック教育

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第3章

東京都の主な取組等③ パラリンピック 競 技 応 援 校（2017 年度〜 2021 年度）≫パラ競技団体の協力の下、5 年間で延べ 100校の指定校が 1 年間を通じ、パラ競技のルー
ル、体験、観戦など、11 競技（パラ陸上、車いすラグビー等）
に関する取組を実施［児童・生徒等からの感想］
・「（ブラインドサッカーの選手の模範演技を見て）まるで、目が見えているみたいなプレーだっ

もったいない大作戦

た。」
・「東京 2020 パラリンピック競技大会の競技観戦に行けなかったのは仕方がないけれども、皆で⑤ ボラン ティア サミット

応援できて、家で観戦するのとは違う雰囲気（2018 年度〜 2020 年度）だった。
（競技応援校として、校内でテレビ観戦≫全都立高校の代表生徒が一堂に会して、ボラを実施）」

ンティアに関するパネルディスカッション等
を実施［参加者からの感想］
・「もっと広い視野で物事を見ることが大切だと感じた。いろいろな人や文化との交流や体験を積極的に行い、見聞を広めようと思った。」
・「ここで学んだことをまずは学校に伝え、『まだまだやれることはある、ボランティアの意義はここにある』ということを理解してもらえるよ
うにしたい。」

パラリンピック競技応援校④もったいない大作戦（ 2017 年度〜2021 年度）≫ 3R（リデュース、リユース、リサイクル）の具体的な行動目標を設定し取組を実施［児童・生徒等からの感想］
・「環境問題について日本や世界で今起きていることが分かってよかった。
」
・「もっと環境問題について意識をもたないといボランティアサミット

けないと思った。
」

オリンピック・パラリンピック教育

152

第

⑥ 海 外 ボラン ティア体 験（ 2019 年 度 ）≫都立高校生がベトナムでボランティア活動を実施（2019 年 8 月 26 日〜 8 月 30 日）［参加者からの感想］
・「言葉が通じなくても心が通じることが分かった。将来は海外で活躍できる人になりたい。」
・「ベトナムの活気を日本に持ち帰り、世界とつながりながら日本を支えられる人材になりたい。」
被災地交流(8) 学習教材等の活用
・子供たちの自発的な学習を促すとともに、体験や活動を重視した取組ができるように、「4 × 4の取組」の具体的な内容を盛り込んだ教材等を活用した。また、教員向け資料も作成・配布して、本教育の推進のために活用した。

海外ボランティア体験①オリンピック・パラリンピック学習読本（小学校編・中学校編・高等学校編）⑦ 被 災 地 交 流（ 2018 年 度〜 2019 年 度 ）②オリンピック・パラリンピック教育映像教材③各種リーフレット≫被災地の学校と都内の学校が、パラスポーツ④東京 2020 大会オリンピック・パラリンピックを通した交流を都内学校で実施≫都内・被災地のそれぞれ延べ 4 校ずつの学校

学習ノート⑤オリンピック・パラリンピック教育実践事例集

が交流⑥教育支援プログラム集［参加者からの感想］
・「東京の学校と交流する機会はなかなかないので、親しくなれてよかった。東京 2020 大会は
今まで興味が湧かなかったが、この機会に身近に感じられるようになった。また、パラスポー
ツはなかなか知る機会がなかったが、実際にボッチャをやってみるととても面白く、障害の有無に関係なく楽しめたのでとてもよかった。」①オリンピック・パラリンピック学習読本（小学校編・中学校編・高等学校編）

オリンピック・パラリンピック教育

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第3章

東京都の主な取組等②オリンピック・パラリンピック教育映像教材⑤オリンピック・パラリンピック教育実践事例集（年間の指導計画の設定例や各学校の実践的な取組を紹介）③各種リーフレット⑥教育支援プログラム集（様々な団体が提供する教育プログラムを紹介）④東京 2020 大会オリンピック・パラリンピック学習ノート（子供たちがオリンピック・パラリンピックに関して学習したことや体験したことを記録するノート）

オリンピック・パラリンピック教育

154

第

2 大会関連事業への参画(1) マスコット投票
・組織委員会が全国に募集したマスコット投票に、都内全ての公立小学校が参加した。
［児童等の感想］
・「緊張したけど、選ぶのはすごく楽しかった。」
・「東京大会のマスコットを自分たちで選ぶというのは、本当にすごく悩んだ。なぜかというと、どれもおもしろいし、かわいいし、仲がいいの

ライブサイト作品展示（オンライン展示）もいたから、どれもいいと思った。
」(3) 園芸装飾
・シティドレッシング・大規模展示物事業の一環として、都立農業学科系高等学校において、東京2020 大会の気運醸成及び来訪者におもてなしの気持ちを伝えるために、育てた花苗を日比谷公園に展示［生徒等の感想］
・「丹精込めて育てた苗が日の目をみられて嬉しく思う。」
・「生産農家と連携することがこれまであまりなかった。生産者の技術を学ぶことができた。」(2) ライブサイト作品展示（オンライン展示）
・都立工業高等学校の生徒が制作物のオンライン
展示を通して東京 2020 大会に参画［生徒等の感想］
・「オリンピック・パラリンピックが盛り上がるよ
うにと思いを込めて制作を行った。
」
・「特別支援学校の生徒の意見を聞きながら、誰もが使い易くなるよう、競技者に寄り添って制作
を行った。
」

園芸装飾

オリンピック・パラリンピック教育

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第3章

東京都の主な取組等(4) パラリンピック陸上競技用備品（こん棒）制作
・都立工芸高等学校定時制課程の生徒が、こん棒を 20 本制作した。制作されたこん棒を使用した「こん棒投」競技において世界新記録が樹立［生徒等の感想］
・「こん棒制作は競技内容を知ることから始まった。使ってくださる選手の方々が、使いやすい、
握りやすい、投げやすいこん棒を目指して試行
錯誤を繰り返し、1 本 1 本思いを込めて丁寧にフラワーレーンプロジェクト仕上げた。学生であった私たちが、世界の平和の祭典に関われる機会をいただき大変光栄なことと感謝している。私たちの作ったこん棒が、(6) 東京五輪音頭

新国立競技場の青い空に選手の方の思いを乗せ・オリンピック・パラリンピックの気運醸成を目

大きな放物線を描く、その日を待っている。
」

的に、組織委員会の「東京五輪音頭 -2020-」のDVD を学校に配布するとともに、テレビ番組（「TOKYO

おはようスクール」（企画構成

東

京都教育委員会））
にて放映した。
［児童・生徒等の感想］
・「オリンピック・パラリンピックは平和を象徴した大会だと学校の授業で先生に教えてもらった。
『ハッピー & ピース』、と平和を祈っている
この振り付け部分が好き。」
・「盆踊りは、みんなと気持ちを一つにできるいい陸上競技用備品（こん棒）作成

文化だと思う。楽しかった。」(5) フラワーレーンプロジェクト
・自らの手で育てたアサガオを競技会場に展示（都内公立学校 169 校）［参加者等の感想］
・「子供たちが直接関わることで、東京 2020 大会に興味をもつよい機会と感じる。今日植えた鉢は、テストイベント会場で使用された後、学校に戻されるとのことなので、その後は生育の指東京五輪音頭導に役立てさせてもらおうと考えている。
」

オリンピック・パラリンピック教育

156

第

大会期間中の取 組

1 東 京 2020 パラリンピックの 観 戦（学 校 連 携 観 戦）
・都内の希望する自治体・学校の子供たち 10,543
名（私立学校の子供 975 名を含む）が、新型コロ
ナウイルス感染症・熱中症の安全対策を実施しながら、競技観戦を行った。
［児童・生徒等の感想］
・「車いすラグビーを見た経験がほとんど無かっ

学校連携観戦たので、会場で盛り上がることができるか心配だったが、見ているうちに選手たちの緊張感や白熱を感じ取れるようになって、試合が終わっ

2 バリア フリー VR 観 戦

た時はとても感動した。車いすラグビーは、車・最新テクノロジーを使用し、競技会場にいるよいすがあることで通常のラグビーとは違った戦

うな疑似体験を、特別支援学校 13 校で実施した。

い方や面白さがあって、ドキドキしながら楽し（児童・生徒 296 名参加）

むことができた。また、どの選手もとてもかっ［児童・生徒等の感想］

こよくて、これからも応援したいと思った。こ・「（VR シアター内では、）テレビでは見られないのような情勢の中で、一生に一度の貴重な体験

上（天井）の方まで見えたので、なんだか会場にをさせていただき感謝している。これからもパいるような気持ちになった。」

ラリンピック、オリンピックを楽しみたい！」・「ロボットと記念撮影しました。ロボットの動き

・「直接観たからこその迫力や、チームごとの一体がすごくて感動しました。未来が楽しみです。
」

感を感じられてとてもよい経験をさせてもらえたなと思った。会場全体を見渡せたのでボールを持っている選手以外に、守備の役割をしている選手の存在もすごく大きいことが分かった。
そして何より会場にいらっしゃった方（ボラン
ティアの方も含め）がとても温かく迎えてくだ
さって感動した。
」

バリアフリー VR 観戦

オリンピック・パラリンピック教育

157

Photo by Tokyo2020

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第3章

東京都の主な取組等

3 東 京 2020 大 会 テレビ 観 戦・

4 み ん なの声をアスリートに 届 けよう！

オン ライン 交 流 事 業

・子供たちがアスリートへの「応援メッセージ動・都内公立学校約 30 校が、他校とオンラインで交画」を作成した。
（約 280 校）
動画を視聴したアス流しながら、学年・学級等で、テレビ観戦をした。

リートからは、子供たちへ「御礼メッセージ動

大勢で観戦する一体感の中で、大会や選手を応画」「サイン入りメッセージポスター」を送付し、援することができた。

アスリートと間接的に交流することができた。

［児童・生徒等の感想］
・「家庭でも応援していたが、学校でのオンライン
交流は、みんなで応援することができて盛り上がりが違った。
」
・「私たちの学校は、パラリンピックの応援にみん
なで全力で取り組んでいたが、オンラインで他校の皆さんと一緒に応援できたことで、離れてみんなの声をアスリートに届けよう！

いても心がつながり、一つのチームとして応援している気持ちになった。
」

東京 2020 大会テレビ観戦・オンライン交流事業

オリンピック・パラリンピック教育

158

第

まとめ・大会後の取 組の成果や取組は、長くレガシーとして残るもの

・オリンピック・パラリンピック教育に関わる体である。

験や活動を通して、子供たち一人一人の心と体・また、家庭や地域と連携したボランティアマイに、人生の糧となる掛け替えのないレガシーをンドの醸成や障害者理解の取組は、子供たちだ

残すことを見据えた取組とすることができた。

けではなく、大人たちのボランティアマインド

本教育を通じて蓄積されたノウハウや人的ネッ

や障害者理解も深め、共生・共助社会の実現へ

トワークなどを活用した様々な取組は、東京の一助となるなど、様々な面でレガシーを残す

2020 大会後も長く続く教育活動となり、本教育ことを見据えた取組を行うことができた。

学校 2020 レガシー
各学校が展開してきたオリンピック・パラリンピック教育において、5 つの資質の育成と関連付けて発展させてきた活動、もしくはこれを契機に新たに取組を始めた活動の中から、学校経営方針、教育目標、幼児・児童・生徒の実態、地域性等を鑑み、学校の特色の一つとしてこれからも継続させる活動を、各学校一つ以上「学校 2020 レガシー」として設定し、大会後も長く続く教育活動として継続・発展させていく。

オリンピック・パラリンピック教育（ボランティア、障害者理解）のレガシーのイメージ

オリンピック・パラリンピック教育

159−共生・共助社会の実現−

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32

第3章

東京都の主な取組等

文化プログラム

Tokyo Tokyo FESTIVAL
・都は、東京 2020 大会に向けた都の文化プログラ
ムを Tokyo Tokyo FESTIVAL と銘打ち、多彩な事業を展開して、東京の芸術文化の魅力を発信。
障害や年代を問わず参加できる事業等を多様な人々の力を合わせて実現した。
・中 で も、Tokyo Tokyo FESTIVAL の 中 核 を 彩 る
事業として、国内外から応募のあった 2,436 件の中から選定した特別な 13 企画を Tokyo Tokyo

Tokyo Tokyo FESTIVAL スヘシャル 13

FESTIVAL スペシャル 13 と総称し、人々の記憶「東京大壁画」Drill Inc.

に残る斬新で独創的な事業を展開した。
・コロナ禍の影響で人の移動が制限されたことなどにより中止した事業も一部あったが、感染対策を徹底し、映像配信等の工夫も凝らして、芸術文化の灯を絶やさないよう事業を実施した。
・このような、まちなかでの展開やオンラインの活用等の取組により、時間や場所の制約を超え、誰もが気軽に芸術文化に親しむ環境づくりにつながるなどの成果を得られた。
Tokyo Tokyo FESTIVAL スペシャル 13
パビリオン・トウキョウ 2021
Global Bowl 設計：平田晃久 撮影：ToLoLo studio

文化プログラム

160

第東京スポーツスクエア・
メインプレスセンター（MPC）
シティインフォメーション

概要

大会期間中の取 組

1 東 京ス ポーツスクエア

1 東 京ス ポーツスクエア

・東京を訪れるメディアや都民に対し、大会の情(1) 実施期間

報や開催都市東京の魅力を発信した。

［東京 2020 オリンピック］≫実施期間：2021 年 7 月 19 日〜 8 月 8 日

2 メインプレスセンター（ MPC ）≫施設利用者数合計：約 2 万 8,000 名

シ ティインフォメーション（ 大 会 PR 展 示・TMC・Tokyo Tokyo ALL JAPAN・MPC（東京ビッグサイト）
内に設置し、
公認メディ

COLLECTION・公式ライセンス商品ショップ）

アを対象に、東京の魅力に関する情報を提供するとともに、TMC の PR や利用促進を行った。

［東京 2020 パラリンピック］≫実施期間：2021 年 8 月 23 日〜 9 月 5 日

大会前の取 組≫施設利用者数合計：約 1 万 1,000 名

1 東 京ス ポーツスクエア（ 大 会 PR 展 示・TMC・Tokyo Tokyo ALL JAPAN

・2021 年 7 月 14 日、「東京 2020 大会期間中におCOLLECTION・公式ライセンス商品ショップ）

ける東京スポーツスクエアを活用した東京の魅※東京 2020 オリンピックと東京 2020 パラリン

力・情報発信について」をプレス発表した。

ピックの移行期間中も、大会 PR 展示・Tokyo

・7 月 19 日には、大会 PR 展示、Tokyo Tokyo ALL

Tokyo ALL JAPAN COLLECTION・公式ライセ
ンス商品ショップを実施

JAPAN COLLECTION を開設した。

※ TMC については、7 月 21 日〜 8 月 9 日、・7 月 21 日には TMC を開設した。

8 月 23 日〜 9 月 5 日の間開設

2 メインプレスセンター（ MPC ）シ ティインフォメーション
・2021 年 7 月 1 日、MPC の開設に合わせ、MPC シ
ティインフォメーションを開設した。
・7 月 13 日には MPC の 24 時間稼働を開始した。

東京スポーツスクエア・メインプレスセンター（MPC）
シティインフォメーション

161

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等(2) 実施内容(4) 実施状況［大会 PR 展示］
・展示や動画上映を通して、開催都市や被災地自治体の情報を発信した。
［ Tokyo Tokyo ALL JAPAN COLLECTION］
・都内の商工業、観光産業、農林水産業、食の魅力を発信するとともに、全国自治体と連携し、日本各地の PR を実施した。
［ TMC］
エントランス（大会 PR 展示）

・TMC は、国内外メディアの取材活動を支援する
ため、オンラインサービスを基軸としつつ、国内外メディアの取材スペースとして施設サービスを提供した。
・オンラインブリーフィングの上映により、開催
都市・東京の情報、東京の将来像や魅力等を発信した。
・東京 2020 オリンピック期間は震災復興、伝統文
化、水道技術等の取組を、東京 2020 パラリン
ピック期間はパラリンピック競技の魅力や多様性・包摂性に関する企画・コンテンツを重点的Tokyo Tokyo ALL JAPAN COLLECTION（匠の技）に発信するとともに、震災復興、伝統文化等の取組を発信した。
［公式ライセンス商品ショップ］
・組織委員会により、東京 2020 公式ライセンス商品を販売した。

(3) シティ キャストの活動
・大会への応援メッセージを掲載した。
・東京や地域の魅力発信の公開収録を実施した。
・大会 PR 展示や TMC の案内を行った。
Tokyo Tokyo ALL JAPAN COLLECTION（障害のある方々が創るフレンチレストラン）

東京スポーツスクエア・メインプレスセンター（MPC）
シティインフォメーション

162

第

シティ キャストによる東京の魅力発信収録

TMC におけるパラアスリートへのインタビュー

Tokyo Tokyo ALL JAPAN COLLECTION（全国 PR）

TMC におけるパラリンピック競技体験

TMC におけるメディアによる生配信

東京スポーツスクエア・メインプレスセンター（MPC）
シティインフォメーション

163

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

2 メインプレスセンター（ MPC ）② 公 認 メディアを対 象とした 取 材 機 会 の 提 供

シ ティインフォメーション(1) 目的① シティインフォメーションブースでの情報発信

・入国 14 日以内の公認メディアを対象に取材機会を提供し、東京の魅力を広く発信する。

(1) 実施内容
・パンフレットや TokyoTokyo グッズなどの配布を通じ、東京の魅力を発信した。

(2) 実施状況

・TMC の PR や利用促進を行った。

・貸切バスでの移動により、一般の方と交わらないよう、感染症対策を徹底した上で実施した。
［東京 2020 オリンピック］≫実施期間：2021 年 7 月 19 日〜 8 月 7 日≫ツアー実施回数：37 回≫参加者数（延べ）：476 名≫参加メディア数：125 社［東京 2020 パラリンピック］

MPC シティインフォメーション≫実施期間：2021 年 8 月 23 日〜 9 月 3 日≫ツアー実施回数：16 回(2) 実施状況≫参加者数（延べ）：140 名［東京 2020 オリンピック］≫参加メディア数：32 社≫実施期間：2021 年 7 月 1 日〜 8 月 8 日≫来場者数：約 5,800 名(3) 訪問先≫問合せ件数：約 3,900 件

・東京都視察船による選手村や競技会場周辺の案内
・浜離宮庭園等［東京 2020 パラリンピック］≫実施期間：2021 年 8 月 21 日〜 9 月 5 日(4) 感染防止対策≫来場者数：約 2,200 名

・営業時間前後に訪問するなど一般の方との動線≫問合せ件数：約 2,000 件を分離した。
・体温計測及び各訪問先での手指消毒の実施、
ソー
シャルディスタンス確保を徹底した。

東京スポーツスクエア・メインプレスセンター（MPC）
シティインフォメーション

164

第

2 メインプレスセンター（ MPC ）(5) 参加メディアからの感想等

シ ティインフォメーション

・景観等の撮影に加えて、レポーターを交えて大会関連の番組収録のための機会としてツアーを［シティインフォメーションブースでの情報発信］

活用している例が数多く見られた。

・海 外 メ デ ィ ア に 対 し、パ ン フ レ ッ ト や Tokyo・各訪問先を熱心に取材しており、日本の文化やTokyo グッズの配布を通じ、東京の魅力を発信。

東京をもっと知りたいという感想があった。

また、TMC の PR や利用促進を行った。

まとめ［公認メディアを対象とした取材機会の提供］

1 東 京ス ポーツスクエア

・貸切バスを使用するなどして、都内における様々な取材機会を提供した。

［大会 PR 展示］

・アクセシブルな交通手段の確保等バリアフリー

・大会関連のパネルや動画、シティ キャストからの応援メッセージを展示するとともに、大会マ対応を行った。

スコット像との撮影等、東京 2020 大会の魅力を発信した。
［ Tokyo Tokyo ALL JAPAN COLLECTION］
・全国自治体や団体、中小企業等、多くの出展者の参画により、東京や日本各地の多彩な魅力を発信した。
・また、障害者の自立を支援する団体や、都立産業
技術センターと共同研究で障害者スポーツの用具開発を進める企業等にも出展してもらった。
［ TMC］
・国内外のメディアに作業スペースや取材活動拠点として利用してもらうとともに、オンライン
ブリーフィングの放映・パラリンピック関連企
画や文化展示等を通じて、開催都市・東京の取組や多様性・包摂性に関する都の取組を発信した。
・大会期間を通じて、国内外のメディアに活用してもらうとともに、施設内での生放送・配信等
メディアの発信拠点として活用された。
・日本政府観光局（JNTO）、国税庁等と連携して日本文化を発信した。

東京スポーツスクエア・メインプレスセンター（MPC）
シティインフォメーション

165

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

事前キャンプ・ホストタウン

大会前の取 組・都は、キャンプを予定している自治体に対し、

1 事 前キャンプ 誘 致

補助事業を実施した。

・事前キャンプは、選手が本番で最高のパフォー≫ソフト補助：視察受入や PR 活動等に対し、マンスを発揮するため、各国の NOC・NPC、競1/2 を補助（上限 500 万円：2015 年〜 2021 年）

技団体等が大会前に任意で行うトレーニング≫ハード補助：誘致・受入対応のための施設整

キャンプであり、開催都市だけでなく開催国内

備に対し、1/2 を補助（上限 2 億円：2015 年

等で実施される。また、キャンプを受け入れる〜 2019 年）

自治体にとっては、大会気運の醸成、地域振興

・都内区市町村の事前キャンプ等に係る覚書等締や国際交流の促進が期待できる。

結状況は P.167 のとおりであるが、新型コロナ

・都は、誘致主体である都内の区市町村に対して、ウイルス感染症の拡大を受け、事前キャンプの

事前キャンプの概要や過去大会における実例、受入れを断念した自治体もあった。実施自治体

都内における事前キャンプの視察事例等についは後述。

て説明会を開催した。
・国際スポーツ大会等では、各国の NOC 等へのPR を実施し、都内への視察受入れの調整を実施。さらに、2016 年 7 月には、都内の候補地等
を PR するためのホームページ「東京事前キャ
ンプガイド〜 For2020」を開設した。

事前キャンプ・ホストタウン

166

第

2 新 型コロナウイルス 感 染 症 対 策［事前キャンプ等に係る覚書等締結状況］
覚書など締結日

団体名

相手国・地域・調整会議の検討結果を踏まえ、事前キャンプ等

2015 年 11 月 13 日

世田谷区

アメリカ

受入自治体においては、選手等を受け入れるに

ブラジル

当たり、選手と住民、双方の安全・安心を確保す中央区①2017 年 6 月 25 日

江東区①2018 年 1 月 23 日
2018 年 5 月 15 日
2018 年 5 月 29 日
2018 年 8 月 27 日
2018 年 11 月 7 日
2018 年 11 月 8 日
2018 年 11 月 26 日
2018 年 11 月 29 日
2018 年 12 月 3 日

府中市①

オーストラリア町田市①

インドネシア（パラ）

作成し、万全な対策を講じることとなった。

板橋区

イタリア

町田市②

インドネシア（オリ）・具体的には、選手等の滞在先や用務先、移動手

大田区

るため、感染防止対策をまとめたマニュアルを

立川市

ベラルーシ

段についての制限・行動ルールを定め、移動は

町田市③

中国

北区

ハンガリー

専用車両を原則とし、宿泊や食事、練習は、他の

町田市④

南アフリカ

利用者等との接触を避けるため動線の分離や個

港区

イギリス

町田市⑤

インドネシア（オリ）※競技種目追加室、貸切等の措置を講じることとなった。さら2018 年 12 月 17 日
2019 年 1 月 17 日
2019 年 3 月 19 日
2019 年 3 月 22 日
2019 年 4 月 2 日
2019 年 5 月 9 日
2019 年 5 月 20 日
2019 年 7 月 4 日
2019 年 7 月 16 日
2019 年 8 月 23 日
2019 年 10 月 7 日
2020 年 2 月 2 日
2020 年 2 月 21日
2020 年 2 月 25 日
2020 年 2 月 26 日
2020 年 3 月 6 日
2020 年 3 月 20 日
2020 年 4 月 30 日
2021 年 2 月 25 日
2021 年 6 月 8 日
2021 年 7 月 16 日
2021 年 7 月 16 日
2021 年 7 月 20 日
2021 年 7 月 26 日

東村山市

中国

八王子市①

アメリカ

に、滞在する選手等や、選手等と一定の接触が見込まれる自治体等の関係者に対する必要な検

品川区

コロンビア

中央区②

オーストラリア査を実施することとなった。

杉並区①

イタリア

・受入自治体が感染症対策を実施するに当たり必

府中市②

オーストリア

羽村市

キルギス

要な経費については、国から都道府県に財源が

江戸川区

チュニジア

交付され、それを基に都は基金に繰入れを行っ

多摩市①

アイスランド（オリ）

国分寺市

ベトナム

た。受入自治体は、基金を原資に感染症対策を

八王子市②

台湾

実施した。

多摩市②

台湾

杉並区②

ウズベキスタン

杉並区③

パキスタン

三鷹市

チリ

多摩市③

アイスランド（パラ）

練馬区

エクアドル

日野市

ウクライナ

新宿区

オリンピック難民選手団

江東区②

オーストラリア

江東区③

フランス

葛飾区①

ドイツ

葛飾区②

スロベニア

事前キャンプ・ホストタウン

167

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

事前キャンプ等実施状 況［事前キャンプ等］13 区 6 市 1 民間で実施
団体名

相手国・地域

オリ／パラ

競技

中央区

ブラジル

オリ

−

オリ

アーティスティックスイミングなど

パラ

トライアスロン
陸上競技、空手、カヌー、レスリング、
柔道、テコンドー

港区

イギリス

新宿区

オリンピック難民選手団

オリ

オーストラリア

オリ／パラ

江東区
品川区

13 区

ブラジル

世田谷区

アメリカ

トライアスロン、マラソンスイミング

パラ

トライアスロンパラ

ボッチャ、パワーリフティング

オリ

バレーボール、ハンドボール、
ビーチバレーボール、テコンドー、
ボクシング、レスリング

オリ

陸上競技など

パラ

陸上競技

イタリア

オリ

カヌー
（スプリント）ウズベキスタン

オリ

ボクシング

北区

ハンガリー

オリ

柔道、フェンシング

板橋区

イタリア

オリ

バレーボール

練馬区

エクアドル

パラ

陸上競技

オリ

スポーツクライミング

葛飾区

民間 1

コロンビア

大田区

杉並区

6市

フランス

トライアスロン

オリ

ドイツ
スロベニア

江戸川区

チュニジア

パラ

陸上競技

八王子市

アメリカ

オリ

スポーツクライミング

三鷹市

チリ

パラ

アーチェリー、卓球

府中市

オーストリア

オリ

卓球

町田市

インドネシアパラ

バドミントン

日野市

ウクライナ

オリ

空手

オリ

陸上競技、競泳

多摩市

アイスランド㈱立飛ホールディングス（立川市）

パンアメリカンスポーツ機構

事前キャンプ・ホストタウン

168

パラ

陸上競技、水泳、自転車競技（ロード）オリ

競泳、柔道、ビーチバレー、陸上競技

第［選手団との交流事業］7 区 5 市 1 民間で実施
自治体名

相手国・地域

オリ／パラ

形式

日程

文京区

パラリンピック難民選手団

パラ

オンライン

9月3日

墨田区

ボリビア

オリ

オンライン

8月9日

大田区

ブラジル

オリ

オンライン

7 月 19 日

アメリカ

オリ

対面

世田谷区

7区

杉並区
北区
葛飾区
立川市

5市

民間 1

イタリア
ウズベキスタン
ハンガリー
ドイツ
スロベニア
ベラルーシ

8月3日
7 月 29 日

オリ

オンライン

オリ

対面

オリ

オンライン

オリ

オンライン

7 月 27 日

7 月 31日
7 月 31日、8 月 1日
7 月 27 日
7 月 27 日

武蔵野市

ルーマニア

パラ

オンライン

8 月 22 日、8 月 28 日、
9月3日

三鷹市

チリ共和国

パラ

オンライン

8 月 9 日、8 月 14 日、
8 月 18 日

町田市

インドネシアパラ

オンライン

8 月 22 日

オリ

多摩市

アイスランド㈱立飛ホールディングス（立川市）

パンアメリカンスポーツ機構

パラ

東京 2020 オリンピック期間中の取 組

1 事 前キャンプ 等 受 入 れ の 様 子

杉並区

北区

事前キャンプ・ホストタウン

169

オリ

オンライン
オンライン

7 月 21日
8 月 17 日
7 月 16 日、7 月 21日

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

2 事前キャンプ・事後交流後の感 想（報道より）・キャンプ終了後に選手等から「よく準備と手配がされていて素晴らしかった」「選手村よりも、
この場所にとどまりたい」等の評価を受けた。
（立川市−パンアメリカンスポーツ機構）
・「短い時間ではあったが、一緒に過ごせて楽しかった」（北区−ハンガリー）・「受け入れてくれてありがとう。良いキャンプ場を整えてくれて非常に感謝している」
（杉並区

葛飾区

−ウズベキスタン）

3 スクリーニング 検 査
・実施期間：2021 年 7 月 1 日〜 8 月 10 日
・対象自治体：13 区市・対象者：事前キャンプ等で自治体を訪問した選手、自治体職員、通訳等
・検査会社：株式会社江東微生物研究所
・検査方法：唾液による抗原定量検査
・検査結果：
府中市

検査数
（A）
選手団・
自治体職員等計

9,350 件

陽性疑い 陽性者数件数※ 1 （B）
※2

14 件

1 名※ 3※ 1 スクリーニング検査による検査結果※ 2 医療機関による確定診断後の陽性者数※ 3 陽性者概要（7 月 12 日立川市、内閣官房プレス公表済）
・事前キャンプの実施主体：立飛ホールディングス
・業務内容：選手等宿泊ホテルスタッフ（日本人）・状況：選手受入前の検査で判明。選手等との接触なし

日野市

事前キャンプ・ホストタウン

170

B/A
0.01%

第

東京 2020 パラリンピック期間中の取 組

1 事 前キャンプ 等 受 入 れ の 様 子

江戸川区

三鷹市

町田市

2 事前キャンプ・事後 交 流後の感 想（報道より）

練馬区

・「コロナのため市内を出歩けないのは残念だが、公開練習イベントで市民と触れ合えるので満足している」（三鷹市−チリ）・「練馬の皆様の温かい歓迎に感謝しています」（練馬区−エクアドル）
・「町田市のみなさん、いつも温く迎えてくれてありがとうございます。今後もこのような交流を続けられればうれしいです。そして、町田市か品川区

ら桃田賢斗選手のような素晴らしい選手が出てくることを祈ります」（町田市−インドネシア）

多摩市

事前キャンプ・ホストタウン

171

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

3 スクリーニング 検 査

・検査方法：唾液による抗原定量検査

・実施期間：2021 年 8 月 3 日〜 8 月 27 日

・検査結果

・対象自治体：8 区市

陽性疑い 陽性者数
件数※ 1
（B）

検査数
（A）

・対象者：事前キャンプ等で自治体を訪問した選
選手団・自治体職員等

手、自治体職員、通訳等
・検査会社：株式会社江東微生物研究所

計2,697 件

4件

0名

B/A
0.00%

※ 1 スクリーニング検査による検査結果（参考）
ホストタウン・ホストタウンは、東京 2020 大会に参加する国・地域と人的・経済的・文化的な相互交流を図る地方自治体であり、国がその登録を行う制度である。東京都内では、15 区 15 市がホストタウン登録を行った。登
録状況は次のとおり。
区部
港区

文京区

ジンバブエ
ドイツ
パラリンピック
難民選手団

墨田区

ボリビア

品川区

コロンビア

目黒区

ケニア

大田区

ブラジル

世田谷区◎

アメリカ

杉並区

豊島区

イタリア
ウズベキスタンバングラデシュ
セントルシア

北区

ハンガリー

荒川区

オランダ領
アルバ

板橋区

イタリア

練馬区〇

エクアドル
デンマーク

足立区〇

オランダ

江戸川区◎

オランダ

15 区

登録日
第 20 次多摩地域（2020.5.29）
第3次（2016.12.9）
第 31 次（2021.6.29）
第 24 次（2020.10.30）
第 16 次（2019.10.31）
第5次（2017.12.11）
第5次（2017.12.11）
第2次（2016.6.14）
第 17 次（2019.12.27）
第 21 次（2020.6.30）
第 10 次（2018.10.31）
第 13 次（2019.4.26）
第 32 次（2021.7.13）
第 22 次（2020.8.31）
第 14 次（2019.6.28）
第 18 次（2020.2.28）
第 16 次（2019.10.31）
第4次（2017.7.7）

八王子市

アメリカ
台湾

立川市

ベラルーシ

武蔵野市〇

ルーマニア

三鷹市〇

チリ

青梅市

ドイツ

府中市

調布市

町田市〇

オーストリアオーストラリア
サウジアラビア南アフリカ
インドネシア

日野市

ウクライナ

東村山市

中国

国分寺市〇

ベトナム

武蔵村山市

モンゴル

多摩市

アイスランド

羽村市

キルギス

西東京市〇

オランダ

15 市

登録日
第 13 次（2019.4.26）
第 20 次（2020.5.29）
第 12 次（2019.2.28）
第 1次（2016.1.26）
第 24 次（2020.10.30）
第2次（2016.6.14）
第5次（2017.12.11）
第6次（2018.2.28）
第 1次（2016.1.26）
第2次（2016.6.14）
第 13 次（2019.4.26）
第 14 次（2019.6.28）
第4次（2017.7.7）
第9次（2018.8.31）
第5次（2017.12.11）
第 17 次（2019.12.27）
第 14 次（2019.6.28）
第 11 次（2018.12.28）〇：共生社会ホストタウン（都内で 9 件 以下の先導的共生社会ホストタウンを含む）
パラリンピアンとの交流をきっかけに共生社会の実現に向けた取組を推進するホストタウン◎：先導的共生社会ホストタウン（都内で 2 件）
先導的かつ先進的なユニバーサルデザインの街づくり及び心のバリアフリーの取組を総合的に実施する共生社会ホストタウン

事前キャンプ・ホストタウン

172

第

［ホストタウン交流事業］［国際交流の促進］

・各ホストタウンでは、大会期間前から、国際交・新型コロナウイルス感染症の影響により、事前流事業として、相手国から過去大会のメダリス

キャンプ期間中における選手等との対面によるトを小中学校に招き、子供たちを直接指導する

交流は実施できなくなったが、一部の自治体でスポーツ教室や、大使館の職員が自国文化や料は、オンライン等創意工夫により、感染防止対理等を紹介する交流会が行われた。

策をとりつつ、住民との交流を実施することが・共生社会ホストタウン等では、共生社会の実現できた。

に向けて海外のパラリンピアンと地元学生が一・都においても、入国手続きや受入れマニュアル

緒にまちを見て歩くバリアフリー調査等が行わ等について、内閣官房や受入自治体と緊密な連れた。

携、情報共有等を行うとともに、検査委託契約

・様々な国際交流を通じて、オリンピック・パラリ

や事前調整を行うことで、自治体の事前キャンプ等の実施をサポートした。

ンピックの素晴らしさ等の理解を深め、子供たちにとっても心に残るレガシーが構築された。

［バリアフリー］

まとめ

・施設のバリアフリー等についても、自治体は相［新型コロナウイルス感染症対策］

手国と何度もやり取りを行いながら、ホテルや・事前キャンプ等受入自治体においては、新型コ

練習会場となる施設と連携し、車いすでも不自ロナウイルスの感染症対策を確実かつ適切に実由なく移動できるようにスロープを設置するな施するため、移動・宿泊・食事等場面ごとの対策

ど、受入れの準備を行った。

を踏まえたマニュアルを作成するとともに、相手国 CLO（新型コロナウイルス感染症対策責任者）との入国手続きや地域の医療機関との陽性判定時の対応等について、事前調整を行い、万全な体制で各国選手団を受け入れた。
・受入れ期間中、自治体は、空港から自治体への送迎、毎日のスクリーニング検査対応、場面ごとの感染症対策、選手団からの各種要望対応等にも適切に対応した。
・万全な感染症対策により、選手団からは陽性者を発生させることもなく安全・安心な事前キャンプ等を実施することができた。

事前キャンプ・ホストタウン

173

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

復興オリンピック・パラリンピック

目的た取組等を発信することで東日本大震災の記憶

・東京 2020 大会招致の際に、東日本大震災からのの風化を防ぐとともに、全国から集まる参加者

復興の目標とするとともに、全世界の人々へのと被災地の方々の絆を深める目的で行われた。

感謝を示す場とすることを掲げた。復興オリン

・青森県から東京都まで約 1,300km の道のりを、

ピック・パラリンピックは東京 2020 大会の原点

約 15 日間かけてランナーやサイクリストがたであり、「復興なくして東京 2020 大会の成功な

すきをつなぐリレーであり、2013 年から 2019

し」という認識のもと、被災地の復興を後押しす

年までの 7 年間、毎年開催された。

る様々な取組を行った。

3 被災地復興支援映像の作成
大会前の取 組・都は、元気を取り戻しつつある被災地の姿と、1 体制

被災地から世界への感謝の気持ちを伝えるた・2011 年 12 月に、復興専門委員会が発足。都、岩め、以下の映像作品を制作した。

手県、宮城県、福島県、JOC などから構成され、≫「2020 年。東京と東北で会いましょう。」

東京 2020 大会の開催に伴い実施すべき計 32 事

（See you in Tokyo and Tohoku in 2020）

業を提言した。

（2016 年）・2014 年 7 月に、被災地復興支援連絡協議会が発≫「2020 年。東京と熊本で会いましょう。」

足。組織委員会、岩手県、宮城県、福島県、国、（See you in Tokyo and Kumamoto in 2020）

都、JOC、JPC か ら 構 成 さ れ る。2019 年 2 月 に（2018 年）開催された第 2 回協議会では、「復興を後押し」≫「2020 年と、その先の未来へ「復興の姿を発信」の 2 つの観点から、復興オリ

世界中の方々へ感謝を込めて」

ンピック・パラリンピックに向けた重点取組を（2020 and Beyond Thank you to the World）

整理。意見交換を行いながら、各主体が復興支（2020 年）

援事業を推進した。

・映像はいずれも東京都ホームページや YouTube
で公開するとともに、リオデジャネイロ 2016 大

2 未 来（あした ）へ の 道 1000km 縦 断リレ ー

会や平昌 2018 大会のジャパンハウス等でも放・未来への道 1000km 縦断リレーは、復興へ向け映した。

復興オリンピック・パラリンピック

174

第

4 海 外メディア 向 け 被 災 地 取 材 ツ アー・2018 年、組織委員会はメディア向けの事前説明会「ワールドプレスブリーフィング」を実施。このオプショナルツアーとして、復興に向かう被災地の今の姿を世界に発信してもらうための「東北メディアツアー」を実施した。2018 年 9 月

7 日と 8 日の 2 日間にかけて行われたツアーには、アメリカやフランス、インド等 13 か国から
報道陣 24 名が参加した。

左側から岩手県、
福島県、宮城県のモニュメント
左側から宮城県、福島県、岩手県のモニュメント

・2019 年には、在京海外メディアの記者を対象に2 度目のツアーが実施された。8 月 2 日と 3 日の福島県をめぐるツアーには 24 か国、8 月 18 日と

6 東 京 2020 復 興 の モニュメント

19 日の岩手県をめぐるツアーには 17 か国、9 月

・「東京 2020 復興のモニュメント」は、都や組織

14 日と 15 日の宮城県をめぐるツアーには 21 か委員会、東京藝術大学等が共同で実施したプロ

国のメディアがそれぞれ参加した。

ジェクトで、復興仮設住宅の廃材アルミを原材料とし、被災地の中高生からのメッセージを載

5 ス ポーツを 通じた 被 災 地 支 援 事 業せたモニュメントを制作・展示する取組である。

・スポーツ交流事業として、被災県の子供たちを・2019 年 8 月 19 日から 22 日にかけて、福島県立東京へ招待し、都内の子供たちと野球やサッ

安積黎明高校、宮城県立気仙沼向洋高校、岩手カー等の合同練習、交流試合を行い、一緒にス

県立大槌高校において各 1 日、
「東京 2020 復興

ポーツを楽しむ機会を提供した。

のモニュメント」の制作に向けたワークショッ

・スポーツ観戦招待事業として、被災県の子供たプを開催し、デザインやメッセージを決定した。

ちを、東京で開催される国際スポーツ大会の観・制作したモニュメントを、2021 年 7 月 13 日に、戦に招待した。

オリンピックスタジアム横の聖徳記念絵画館前

・東京マラソン（10km）高校生招待事業として、へ設置した。

被災県の高校生を東京マラソン 10km の部へ招待し、国内外の著名なランナーを間近に感じつつ、多くの沿道観衆の応援を受けながら東京都
心を駆け抜ける体験をしてもらった。
・アスリート派遣事業として、被災県にアスリートを派遣し、スポーツ教室等の開催を通じて、
小中高校生がトップアスリートから指導を受
け、体を動かす機会を提供した。

復興オリンピック・パラリンピック

175

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

東京 2020 パラリンピック聖火リレー「東京都の火」集火式会場

7 聖 火リレ ー

8 復興祈念植樹

・2021 年 3 月 25 日、福島県 J ヴィレッジから東京

・2021 年 6 月 6 日、岩手県・宮城県・福島県及び2020 オリンピック聖火リレーがスタート。6 月

熊本県の復興のシンボルとなる樹木（各県の県には岩手県・宮城県を巡り、開会式では、聖火を木）を、東京 2020 大会競技会場の「有明アリー

運ぶ 3 県の子供たちがスタジアム内に登場した。

ナ」の敷地に植樹を行った。

・東京 2020 パラリンピック聖火リレーでは、被災地を含む全国各地でパラリンピック聖火の元となる火を採火。また 8 月 20 日に都庁で開催した「東京都の火」集火式において、会場を東北の被災 3 県ゆかりのもの（岩手県の大漁旗、宮城県の七夕飾り、福島県産の花き）で装飾し、復興への想いを発信した。
・聖火リレートーチの素材には復興仮設住宅の廃材アルミも活用した。

復興オリンピック・パラリンピック

176

第

9 被災地子供観戦招待

3 東 京 2020 復 興 の モニュメント

・都は、「大会の経験」というレガシーを提供する

・大会期間中、バッハ会長・パーソンズ会長がオため、岩手県・宮城県・福島県・熊本県の子供たリンピックスタジアム横の現地を訪問し、被災ちに、都内で行われる競技観戦とボランティア

地への想いを込めたサインを提供するととも体験等の機会を設ける計画を立てた。

に、多くのアスリートからもサインを受領した。

・しかし、東京 2020 オリンピック・パラリンピッ

大会終了後の 2021 年 12 月、これらのサインを

ク共に都内競技会場を無観客とすることとなっ加えたモニュメントを各県へ移設・寄贈。以後たことを受け、都は当該計画について、中止をは被災地における復興オリンピック・パラリン

決定した。

ピックのレガシーとして活用される。

大会期間中の取 組

4 様 々な 発 信

1 被災地での競技開 催

・MPC、東京スポーツスクエアに復興情報発信・東京 2020 オリンピックにおいて、福島県のあづブースやパネルを設置。MPC ブースには、期間

ま球場で野球・ソフトボール競技が無観客で、中に 1,150 名のメディアが来場。7 月 26 日及びまた、宮城県の宮城スタジアムでサッカーが有

9 月 3 日には、TMC で復興オリンピック・パラリ

観客で、それぞれ開催された。

ンピックに関するオンラインブリーフィングを実施した。

2 被災地産品の活用

・「みんなの東京 2020 応援チャンネル」において、・メダリストに贈られるビクトリーブーケに、福島被災地で活動する団体による多様なパフォーマ
ンス等を動画で配信した。

県産のトルコギキョウ、宮城県産のヒマワリ、岩手県産のリンドウ等、被災県産の花を活用した。
・選手村ビレッジプラザの建築素材として、被災
地産の木材を活用した。また、選手村食堂では被災地産の食材も提供。2021 年 8 月 5 日からは食材の安全性を PR するポスターも掲示した。

復興オリンピック・パラリンピック

177

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

多言語対応

大会準備期間における取 組

・3 分科会（交通、道路、観光・サービス）及び小売

1 多言 語 対 応 協 議 会 の 設 置 によるPT の取組状況や最新の事例を共有することで、官民 一 体 の取 組

多言語対応の取組を推進し、多言語対応に有効
な ICT 技術の展示等も実施した。

・東京 2020 大会の開催に向けて、都市力の向上のために欠くことのできない多言語対応の強化・・2014 年 3 月に第 1 回多言語対応協議会を開催し、推進のため、2014 年 3 月に、国、都、関係地方公2021 年 12 月までに計 11 回開催した。

共団体、政府関係機関、民間団体及び企業等の・大会のレガシーとして「多言語対応の基本的な参画を得て、「2020 年オリンピック・パラリン

考え方」を各分野で継承し活用していくことをピック大会に向けた多言語対応協議会」を設置確認し、協議会を閉会した。

し、官民一体で多言語対応の取組を推進した。

2 体制
（座

長）
東京都副知事／内閣官房東京オリンピック・パラリンピック推進本部事務局長（構成員）
68 機関・団体（2021 年 8 月 1 日時点）
（事務局）
オリンピック・パラリンピック準備局

多言語対応

178

第

大会期間中の取 組

1 主な 取 組
・海外観客の受入れ見送りが決定したが、海外の選手、大会関係者向けに、競技会場や選手村等
で多言語対応を実施した。日本語、英語、ピク
トグラムの案内サインの設置やボランティアの対応可能言語の腕章やバッジによる表示、翻訳
アプリ等の翻訳ツールを活用したほか、アナウ

フィールド キャストの腕章

ンス等を多言語で文字配信する多言語放送システムを運用した。

シティ キャストの腕章・バッジ

日・英・ピクトグラムによる案内表示（立て看板）

翻訳アプリの活用

日・英・ピクトグラムによる案内表示（サイネージ）

日・英・ピクトグラムによる案内表示（大型モニタ）

多言語対応

179

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

2 多言 語 放 送システム≫同時翻訳の仕組み

・組織委員会と連携し、総務省の技術協力を得て、

会場内アナウンサー /スタッフ「おもてなしガイド」アプリを活用して、日本語配信アプリ入り
タブレット

Input

が分からない方や音が聞こえにくい方に向け「おもてなしガイド」
アプリ利用者

韓・西・仏）で文字配信する「多言語放送システ

音声 or
文字入力

ム」を運用した。
・都は、「多言語放送システム」を都立等 12 施設

LTE/Wi-Fi

接続て、アナウンス等を多言語（日・英・中（簡・繁）
・

音声認識エンジン（NICT）に整備し、2019 年から組織委員会と連携し、テストイベント等を活用してシステム運用方法の

翻訳エンジン（NICT）

クラウド検証を行うなどの準備を進めた。大会期間中は、［運用概要］

東京 2020 オリンピック 38 会場、東京 2020 パ

・開会式・閉会式における式典内容の解説配信（オラリンピック 21 会場で運用した。
（12 施設以外

リンピック・パラリンピック / 同時翻訳）

は組織委員会がシステムを整備）

・MC アナウンスの内容配信（オリンピック・パラ
リンピック / 同時翻訳）
・競技の進行状況配信（オリンピック / 同時翻訳）
・緊急時の案内（オリンピック・パラリンピック /［多言語放送システム概要］≫定型文案内の仕組み

定型文案内）
・会場入口、会場内の案内（オリンピック / 定型文

マスクの着用、こまめな手洗い、
手や指の消毒をお願いします。
（日・英）

案内）
※大型モニタ
設置施設では、一部アナウンスを映 像でも表示（日・英）施設内のアナウンスを「SoundUD」を用いて配信し、「おもてなしガイド」をインストールしたスマートフォンで受信すると、あらかじめ設定した言語でスマートフォンに文字表示される。

多言語対応

180

第

東京 2020 大会がもたらした価値

1 大 会 が もたらした 価 値

・この大会で得た様々な経験を、「多様な人が支・東京 2020 大会の参加選手は、東京 2020 オリン

えあう共生社会」、「SDGs を目指す持続可能なピックでは、過去最多と並ぶ 205 の国・地域と社会」の実現等、レガシーとして、未来の東京に難民選手団、約 1 万 1,000 名、東京 2020 パラリ

しっかりとつないでいく。

ンピックでは、リオデジャネイロ 2016 大会を上回る 161 の国・地域と難民選手団、約 4,400 名

2 安 全・安 心 な 大 会 開 催となった。

・コロナ禍において安全・安心な大会とするため、・選手のパフォーマンスも高く、東京 2020 オリン

プレイブックによる水際対策の徹底や、行動管理、検査の実施等の対策を講じた。

ピ ッ ク で 26 個、東 京 2020 パ ラ リ ン ピ ッ ク で・これらの取組により、大会期間中で、陽性率は、

158 個の世界新記録が誕生した。
・多様性あふれる大会であり、性的マイノリティ

空港検疫検査で 0.1 ％、スクリーニング検査での選手も多く出場し活躍した。

0.03％と低く抑えられた。

・日本人選手も活躍し、メダル数は、東京 2020 オ

・ピーク時においても都内における訪日大会関係

リンピックでは過去最多の 58 個、東京 2020 パ

者の入院者数は 2 名、宿泊療養施設入所者数は

ラリンピックでは過去 2 番目の 51 個という成績

49 名であった。

を残した。

・専門家からは「大会は安全に行われた」、「バブ・この大会により、新型コロナウイルス感染症にルや選手村での検査がうまく機能した」と評価された。

よって分断された世界をスポーツの力で 1 つに・大会時には、TDM 等によって交通量や人流の抑し、世界中の人々に勇気と希望を届けることができた。

制も図られた。

・また、スポーツ施設の整備やバリアフリーの進展などのハード面、スポーツ実施気運やパラス
ポーツへの関心の高まり、大会を支えたボラン
ティアの活躍といったソフト面の両面にわたって、東京 2020 大会は実に多くの取組を行った。

東京 2020 大会がもたらした価値181

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第3章

東京都の主な取組等

東京 2020 大会終了後、大会の振り返りの速報として、2021 年 9 月 10 日の小池知事記者会見で発言し、9 月

16 日の東京都新型コロナウイルス感染症モニタリング会議で説明するとともに、区市町村、関係団体等に送付した資料

東京 2020 大会がもたらした価値

182

第

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

東京 2020 大会がもたらした価値

183

第

4章

4

大会のレガシー4第4章

大会のレガシーレガシー

東京 2020 大会の成果を都市の発展へつなげていく

成果等を紹介するとともに、それをレガシーと・新型コロナウイルス感染症という未曽有の災禍

して、未来の東京にどのように活かしていくかが世界を襲う中にあって、多くの方々の協力のを、「『未来の東京』戦略 version up 2022」で取下、精微な運営と徹底した感染防止対策によっ

りまとめ、2022 年 2 月に公表した。

記憶」を作成し、9 つの分野における主な取組とて、東京 2020 大会を、安全・安心に成し遂げる

1 日本の総力を結集してことができた。

安 全・安 心 な 大 会 を 実 現

・大会は、スポーツをはじめ多くのものを開催都
市・東京にもたらした。その成果を都市の発展

・パンデミックの中でも大会を開催できることをへとつなげていく。

世界に示した・徹底した対策で感染拡大を阻止

大会前の取組・日本の総力を結集してテロやサイバー攻撃を阻止

・2015 年 12 月 に、大 会 後 の レ ガ シ ー を 見 据 え

・円滑な大会運営と都民生活の両立を実現「2020 年 に 向 け た 東 京 都 の 取 組 」を 策 定 し、・安全で美しいまちづくりを推進2017 年 12 月に PR 版を改訂した。2021 年 7 月には、大会に向けた多面的な取組により創出されるレガシーを分かり易く発信するため、3 つの視点と 9 つのテーマで構成した「大会後のレガシーを見据えた東京都の取組− 2020 のその先へ−」を策定した。

COC 本部

大会がもたらしたもの

大 会 の「 危 機 管 理 」の 取 組 を レ ガ シ ー と し て 、安 全・・大会終了後、大会の記憶と、それに向けた取組

化する

安 心 な 都 市 の 実 現 に 向 け 、あ ら ゆ る 災 害 へ の 備 え を 強を振り返り、大会がもたらしたものを共有し、その成果を都市の発展へとつなげていくため、2021 年 12 月に「未来へつなぐ TOKYO2020 の

レガシー

186

第

2 ア ス リ ートが躍動し、スポーツの・子供たちの体験・ 気づき を理解促進やアク素 晴 ら しさを全世界が共有ションへとつなげる・アスリート一人一人の圧倒的なパフォーマンス
は、世界中に勇気と感動をもたらした・新しいスポーツが、若者だけでなく様々な層を惹きつけた・都が支援したアスリートが大会で活躍した・大会を契機に多くの人々がパラスポーツを体感
した
・身近な場でスポーツができる環境が拡大した・日本中で人々がスポーツに触れ、支える体験を

オリンピック・パラリンピック教育

した

大会での

ⒸTokyo 2020/ Shugo TAKEMI気づき を一人一人のアクションへとつな

げ 、多 様 な 人 々 が 共 に 暮 ら し 、互 い に 認 め 合 う「 イ ンク ル ー シ ブ シ テ ィ 東 京 」を 実 現 す る

4 ボランティアの真摯な姿勢と温かい笑顔が大会を支えた・ロンドン・リオ大会を上回る約 8.3 万人のボラ
ンティアが活躍した・年齢、性別、障害の有無等に関わらず誰もが安パラリンピック学校連携観戦

全・安心に活躍できる環境を提供
・大多数が活動継続の意向あり（シティ キャスト

大会で得たスポーツとのつながりを日常に溶け込まの 96％、フィールド キャストの 83％）

せ、「スポ ー ツ フ ィ ー ル ド・東 京 」を 実 現 す る

3 パ ラ ア スリートが競い合う姿に「 共 生 社会」を実感
・東京 2020 パラリンピックは人々の気づき になり、共生社会への大きな一歩を踏み出した・性別や年齢、人種、障害を越え、アスリートが輝羽田空港での選手見送りいた・ダイバーシティ＆インクルージョン実現に向け

ボ ラ ン テ ィ ア を 文 化 と し て 定 着 さ せ 、み ん な で 支 え る
共助社会へ

大会時に様々な取組を実施

レガシー

187

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

第4章

大会のレガシー5 東 京・日 本 の魅力をアスリートたちが世 界 に 拡 げた
・東京 2020 大会を文化の面からも盛り上げ・あらゆる機会を捉え、新旧の文化を発信
・選手村ダイニングから日本の食文化をアピール
・様々なチャンネルで東京・日本の良さが世界へ

有明聖火台

参画を通じた人々の行動変容と先進的な取組を発展
さ せ 、CO 2 排 出 量 実 質 ゼ ロ の「 ゼ ロ エ ミ ッ シ ョ ン 東
京 」を 実 現

7 最 先 端 テ ク ノ ロ ジ ー に 、ワ ク ワ ク す るTokyo Tokyo ALL JAPAN COLLECTION「 未 来 」を 感 じ た・最新技術で円滑な大会をサポート

大 会 で 拡 が っ た 東 京 の 魅 力 を レ ガ シ ー と し て 、ア ート・伝 統 芸 能・食 な ど の 強 み を 生 か し 何 度 で も 訪 れ た

・5G や AI を駆使して新たな競技体験を提供

くなる東京へと 進 化・オンライン技術を活用してアスリートと観客をつなぎ、離れていても感動を分かち合った

6 大 会 の あ ら ゆる場面でサステナブルな社 会 へ の 道筋を示した
・水素エネルギーを様々な場面で利用
・カーボンマイナス大会を実現
・国民参加型プロジェクトで 3R の意識を醸成・徹底した 3R で資源を無駄にしない大会を開催
応援動画や声援を配信©Tokyo 2020

大会で活用された最先端テクノロジーを都市に実装
し 、都 民 が 質 の 高 い 生 活 を 送 る「 ス マ ー ト 東 京 」を 実
現する

レガシー

188

第

8 大 会 に 向けた取組で、9 被災地復興の姿と感謝のメッセージを「 ま ち 」や「暮らし」が変わり始めた世界に届けた・「段差のない」やさしいまちづくりを展開

・大会を通じて被災地産品が注目を集め、メディア

・ベイエリアの交通ネットワークが充実

や選手を通じ、多彩な魅力が世界へ発信された・つながる都市へ、快適な通信環境を整備

・被災地が聖火リレー・競技の「はじまりの場所」

・快適に過ごせる都市環境を整備となった
・感謝のメッセージと共に力強い姿を国内外に示・新型コロナウイルス感染症対策としてもテレワークが社会に浸透

した

・通勤時間をずらして、満員電車の混雑を緩和

・大会をきっかけに紡いできた被災地のつながり

・TDM 等を推進し、交通混雑緩和と企業活動を両立

ビクトリーブーケⒸTokyo 2020/Kenta Harada

Hi-NODE（日の出ふ頭）
被 災 地 と 共 有 し た 、大 き な 感 動 と 心 の 絆 を 未 来 へ と つ
なげていく

誰 も が 安 全 で 快 適 に 過 ご し 、い き い き と 生 活 で き る 都
市へ

レガシー

189

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32

第4章

大会のレガシーTOKYO スポーツレガシービジョン
・大会の成果を今後どうスポーツ振興に活かし、都市の中で根付かせていくか、その姿を示すため、7 つの取組からなる「TOKYO スポーツレガ
シービジョン」を 2022 年 1 月に取りまとめた。
・大会を通じて、スポーツ施設の整備やバリアフリーの推進などハード面が充実するとともに、スポーツ実施気運やパラスポーツへの関心の高まり、大会を支えたボランティアの活躍といったソフトの面のレガシーも芽生えた。
・これら、大会で得た成果を「スポーツフィール
ド東京」の実現につなげていく。

1. 都立スポーツ施設の戦略活用
2. 国際スポーツ大会の誘致・開催
3. スポーツの場を東京の至る所に拡大
4. パラスポーツの振興
5. 東京のアスリートの活躍
6. ボランティア文化の定着
7. 未来へのメッセージTOKYO スポーツレガシービジョン

レガシー

190

第

回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

191

年表

年表
年
2013

（平成 25）月 日
98

主なできごと年

2020 年オリンピック・パラリンピック競技大会の東京開催が決定2015（平成 27）月 日
9準備会議を都庁に設置（平成 26）

1

2
3
4
6

7
9

24 一般財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会
組織委員会を設立（都と JOC が共同設立）
第 1 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
11 舛添知事就任
27 第 2 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
19 2020 年オリンピック・パラリンピック大会に向けた多言語

1011

会に向けた事業推進を開始

た関係自治体等連絡協議会を設置
2020 年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック
競技大会の準備及び運営に関する施策の推進を図るための基本方針について閣議決定

2 第 1 回 IOC プロジェクトレビュー（2 日〜 4 日）
23 第 3 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
10 第二回都議会定例会の知事所信表明で東京 2020 大会の会場計画の再検討を表明

12
24
25
29
1
4

第 4 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
第 5 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催

12

第 1 回 IOC 調整委員会会議（25 日〜 27 日）
被災地復興支援連絡協議会を設置
第 6 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催

10
11

東京 2020 大会 大会ビジョン骨子発表
12 九都県市 2020 年東京オリンピック・パラリンピック連携

2016（平成 28）19 日本スポーツ振興センター（ＪＳＣ）
法改正案の閣議決定
3 第 11 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
8 新国立競技場の聖火台に関する検討ワーキング・チーム
の発足

て合意

の施設について新設中止・既存施設を活用）
21 レガシー委員会を設置

2

3

5

4

第 7 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
新規恒久施設等の後利用に関するアドバイザリー会議を設置
IOC がアジェンダ 2020 を決議

6
7

第 1 回 IPC プロジェクトレビュー（15 日、16 日）
大会終了後における選手村住宅棟のモデルプランを公表

1 組織委員会が一般財団法人から公益財団法人に移行
12 東 京 2020 カウントダウンイベント「みんなのスタート！
2020 Days to Tokyo 2020」を開催
14 第 8 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
9 第 1 回東京 2020 種目追加検討会議を開催
27 大会開催基本計画を IOC・IPC に提出
東京 2020 オリンピック 18 競技の会場決定
5 東京 2020 パラリンピックカウントダウンイベント「みんなのスタート！ 2000 Days to GO!!」を開催
16 「オリンピック・パラリンピック等経済界協議会」設立
18 下村博文文部科学大臣の舛添知事訪問
27 平成三十二年東京オリンピック競技大 会・東京パラリン

892 公益財団法人日本財団パラリンピックサポートセンター設立
5 「新規恒久施設等の後利用に関するアドバイザリー会議の25 東京 2020 大会公式エンブレム決定
1 日本財団パラアリーナが開館
24 東京 2020 オリンピックカウントダウンイベント「みんなのTokyo 2020 4 Years to Go!!」を開催
25 アクション＆レガシープラン 2016 を公表（組織委員会）
2 小池百合子知事就任
3 松野博一文部科学大臣就任

22 リオ 2016 オリンピック閉会 フラッグハンドオーバー実施
24 オリンピックフラッグ到着歓迎式を開催
25 東京 2020 パラリンピックカウントダウンイベント「みんなの Tokyo 2020 4 Years to Go!!」を開催
1 都政改革本部オリンピック・パラリンピック調査チームが発足（第 1 回都政改革本部）

2
5
8 リオ 2016 パラリンピック開幕
19 リオ 2016 パラリンピック閉会 フラッグハンドオーバー実施
29 都政改革本部オリンピック・パラリンピック調査チームが調査報告書を発表（第 2 回都政改革本部 新規恒久施設

925 遠藤利明東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック
競技大会担当大臣就任

29 第 9 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
17 安倍内閣総 理大臣が新国立競技場の建設計画の見直し
を表明の見直し提言等）
第 13 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催

24 東京 2020 大会公式エンブレム公表
東京 2020 オリンピックカウントダウンイベント「みんなの Tokyo 2020 5 Years to Go!!」を開催
30 第 1 回東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会輸10

7

リオデジャネイロ 2016 オリンピック・パラリンピック日本
代表選手団合同パレード
幕開き日本橋−東京 2020 文化オリンピアードキックオフ
−を開催

8
12
15
18

東京 2020 オリンピック・パラリンピック フラッグツアー開始
村井宮城県知事の小池知事訪問
小池知事が宮城県長沼ボート場等を視察

送連絡調整会議を開催

8

25 東京 2020 パラリンピックカウントダウンイベント「みんなの Tokyo 2020 5 Years to Go!!」を開催
28 関係閣僚会議（第 4 回）
において、

9

1

丸川珠代東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック
競技大会担当大臣就任
東京 2020 オリンピック追加種目が決定（5 競技 18 種目）
リオ 2016 オリンピック開幕
東京 2020 ライブサイト in2016 −リオから東京へ−を開催

小池知事会場予定地視察（海の森水上競技場、オリンピッ
クアクアティクスセンター、有明アリーナ予定地、選手村）
第 12 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
東京 2020 パラリンピック 5 人制サッカーの会場決定まとめ」及び「新規恒久施設に係る後利用の方向性」を公表
東京 2020 オリンピック 8 競技の会場決定

7

東京 2020 大会全般にわたる組織委員会・国・都の役割分
担の事務的協議を開始
16 東京 2020 パラリンピック 2 競技の会場決定

6

6

ピック競技大会特別措置法成立

6

償貸付決定

24 第 1 回アクセシビリティ・ワークショップを開催
31 組織委員会・国・都の 3 者の役割分担の見直し開始についアクセシビリティ協議会を設置

1

東京 2020 オリンピック自転車競技の会場決定
2020 年に向けた東京都の取組−大会後のレガシーを見据えて−を公表2
3

19 会場計画の検討結果を公表（10 の新設施設のうち、三つ

2015

地方議会議員に向けたシンポジウムを開催
新国立競技場の整備に係る財源案の合意（都・国）27 新国立競技場の建設敷地に係る都有地（明治公園）の無

会議を設置

27
8
9
15
19

28
1
9
22

1

13 東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた（平成 27）28 東京 2020 オリンピック追加提案種目が決定（5 競技 18 種目）
29 有明体操競技場の後利用（展示場機能）に関する検討表明
第 1 回東京 2020 エンブレム委員会開催
1 スポーツ庁発足 鈴木大地長官就任
9 第 1 回都立競技施設整備に関する諮問会議を開催
13 東京 2020 パラリンピック 19 競技の会場決定
25 東京自治会館を拠点とした多摩島しょにおける 2020 年大27 2020 年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向け対応協議会を設置

全国知事会 2020 年東京オリンピック・パラリンピック競技大会推進本部を設置
10 東京 1964 大会の 50 周年記念事業を実施

12

3 第 1 回東京都ボランティア活動推進協議会開催
18 「新国立競技場の整備に関する国・東京都の財源検討ワー
キング・チーム」設置

IOC 、JOC 、東京都間で開催都市契約を締結
11 2020 年東京オリンピック・パラリンピック競技大会実施
2014

主なできごと「新国立競技場の整備計画」決定

トーマス・バッハ IOC 会長の知事面会（四者協議を開催提案等）
21 フィリップ・クレイバン IPC 会長の知事面会

第 10 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
東京 2020 大会公式エンブレムの使用中止を発表（組織委員会）

31 上田埼玉県知事の小池知事訪問

年表

194

第

年
2016

（平成 28）月 日
111

主なできごと年

テクニカルワーキンググループ（1 日 ~3 日）2017（平成 29）

都政改革本部オリンピック・パラリンピック調査チームによる調査報告（第 3 回都政改革本部 新規恒久施設の見直し複数案提示等）
27 テクニカルワーキンググループ
28 リオ 2016 大会デブリーフィング開催（28 日〜 30 日）

月 日
11

12

22 大会経費 V2（バージョン 2）を公表（組織委員会）

ピックアクアティクスセンターの新設とコスト縮減を表明）

2018

東京 2020 オリンピック追加種目（5 競技 18 種目）の会場
決定
11 新国立競技場整備事業起工式を開催（JSC）

7

15
16
19
21

（平成 30）

東京 2020 大会に向けたボランティア戦略を策定
小池知事が有明アリーナの新設を表明
テクニカルワーキンググループ（IOC）

1

2

四者協議を開催を公表）（東京 2020 大会費用全体像（バージョン 1）
26 東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた役割分担等に係る関係自治体からの共同要請

2017（平成 29）1

2

17 第 1 回マスコット選考検討会議を開催（組織委員会）
30 「持続可能性に配慮した運営計画 第一版」を公表

3（組織委員会）16 携帯電話等の小型電子機器を都庁で回収開始（東京 2020 大会メダル製作関連）

4

4を排除せず検討する旨発言
東京 2020 大会開催に伴う経済波及効果を試算（全国で約 32 兆円）
17 東京 2020 オリンピック野球・ソフトボールの会場決定（福島あづま球場）
24 「Tokyo2020 アクセシビリティ・ガイドライン」を公表（組織委員会）6

18 平昌 2018 パラリンピック閉幕
3 東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会警備共
同企業体設立。組織委員会と覚書を締結（組織委員会）

6 調達コードに係る通報受付窓口の設置（東京都）
10 第 15 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
27 「東京 2020 大会期間中のライブサイトに関する開催都市
東京の考え方」公表

東京 2020 大会の広報ＰＲ用バッジ（マグネットタイプ）の配布開始
19 新規恒久施設の施設運営計画を策定

1

東京 2020 大会の全ての競技会場が決定（IOC 理事会でサッカー全 7 会場が正式承認）

5

2

6

11 都市ボランティア募集要項の策定「持続可能性に配慮した運営計画 第二版」を公表（組織委員会）

28 東京マラソン財団と組織委員会が東京 2020 大会の成功

13 「平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンに向け連携協定を締結

5

24 第 14 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
26 東京 2020 大会ボランティア募集の概要を発表
28 IPC 理事会で東京 2020 パラリンピックの陸上競技 168 種
目・水泳 146 種目の実施種目を決定
9 平昌 2018 オリンピック開幕「Tokyo2020 ジャパンハウス」
平 昌 2018 大 会において、を設置（2 月 9 日〜 2 月 25 日、3 月 9 日〜 18 日）
10 「東京 2020 ライブサイト in 2018」開催（18 日まで 7 会場 12 日間）
25 平昌 2018 オリンピック閉会
28 東京 2020 マスコットデザイン決定
7 東京 2020 パラリンピック自転車競技（ロード）の会場決定
9 平昌 2018 パラリンピック開幕「東京 2020 大会の安全・安心の確保のための対処要領」
（第一版）
の公表

22 小池知事、施政方針にて仮設整備費を都も負担すること
3

27 地方議会議員・自治体職員等に向けたシンポジウムを開催
29 東京 2020 パラリンピックカウントダウンイベント〜みんなの Tokyo 2020 1000 Days to Go! 〜を開催
6 東京 2020 オリンピック新種目等（3 競技 8 種目）の会場決定
7 マスコット最終候補（3 案）の発表（組織委員会）
11 マスコットを全国の小学生が学級単位で投票して決めるマ
スコット投票の開始（組織委員会）

地方議会議員・自治体職員に向けたシンポジウムを開催

29 四者協議を開催（小池知事が海の森水上競技場、オリン12

主なできごとピック競技 大 会 特別措置法及び 平成 三十一年ラグビー
ワールドカップ大会特別措置法の一部を改正する法律案」（祝日の移動等）の成立
27 「東京都受動喫煙防止条例」の制定

9 開催都市契約 2020 を公表
11 小池知事が安倍首相と面会。東京 2020 大会仮設整備費の負担を表明。国に対し東京 2020 パラリンピック経費の負担要請

7

12 東京 2020 大会の視覚障害者用エンブレムバッジを作成
25 第 1 回マスコット審査会を開催（組織委員会）
31 第 2 回 2020 年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた関係自治 体等連 絡協議 会を開 催。
「東京 2020

11 東京 2020 組 織委員会とパリ 2024 組 織委員会の両大 会成功に向けた連携協力に関する覚書を締結（組織委員会）

12 第 16 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
東京 2020 オリンピック聖火リレー出発 地・出発日・各都
道府県日程の発表（組織委員会）

オリンピック・パラリンピック競技大会の役割（経費）分担に関する基本的な方向について」合意

17 第 1 回東京 2020 大 会に向けた東京都安全・安心 推 進会

6

輸送運営計画 V1を策定
第 1 回東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会交通輸送技術検討会を開催
東京 2020 オリンピックの種目決定（28 競技 321 種目）
15 日本財団と組織委員会が大会成功に向け協定を締結

18 東京 2020 オリンピックセッションスケジュールの公表
22 東京 2020 マスコットデビューイベントを開催
24 東京 2020 オリンピックカウントダウンイベント〜みんなのTokyo 2020 2 Years to Go! 〜を開催

7

10 東京 2020 オリンピックのサッカー会場決定

8

9
10

11

議を開催

5
9

8

（茨城カシマスタジアム）
24 東京 2020 オリンピック・パラリンピック フラッグツアーフェスティバル〜みんなの Tokyo 2020 3 Years to Go! 〜を開催
「東京五輪音頭 -2020-」発表（組織委員会）「みんなでラジオ体操プロジェクト」キックオフイベントを実施
林芳正文部科学大臣就任
鈴木俊一東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック
競技大会担当大臣就任
25 東京 2020 パラリンピックカウントダウンイベント〜みんなの Tokyo 2020 3 Years to Go! 〜を開催

9

25 東京 2020 パラリンピックカウントダウンイベント〜みんなの Tokyo2020 2 Years to Go! 〜を開催
4 第 1 回ワールドプレスブリーフィングを開 催（4 日〜 7 日）

10

7 海外メディアによる被災地への取材ツアー実施（7 日、8 日）
26 東京 2020 都市ボランティア及び東京 2020 大会ボランティ
ア募集開始（9 月 26 日〜 12 月 21 日）
2 東京 2020 テストイベントカレンダー（第 1 弾）の公表

3

7 共同実施事業管理委員会の設立
19 IPC のアンドリュー・パーソンズ会長が小池知事を表敬訪問
28 東京 2020 オリンピックカウントダウンイベント〜みんなのTokyo 2020 1000 Days to Go! 〜を開催
22 組織委員会、公益財団法人日本アンチ・ドーピング機構及び東南アジア地域アンチ・ドーピング機構が、東京 2020大会に向けたアンチ・ドーピング活動の連携における覚書を締結（組織委員会）

25 武蔵野の森総合スポーツプラザがオープン（オープニングイベントを開催）

年表

195

「みんなでラジオ体操プロジェクト」キックオフイベントを実施
民間施設を活用した大会エンブレム等の装飾の募集開始
東京 2020 パラリンピック 22 競技 540 種目の全実施種目が最終決定（トライアスロン 8 種目の実施種目が決定）
8 「2020 ＴＤＭ推進プロジェクト」を発足
24 東京 2020 パラリンピック公式チケットの概要の発表

3
6（組織委員会）（組織委員会）
柴山昌彦文部科学大臣就任
桜田義孝東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック
競技大会担当大臣就任
5 「東京都オリンピック憲章にうたわれる人権尊重の理念の実現を目指す条例」の制定
19 東京 2020 パラリンピックセッションスケジュールの公表（組織委員会）回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

32

年表
年
2018

（平成 30）

月 日
10

11

12

主なできごと年

月 日

23 河瀨直美氏を東京 2020 オリンピックの公式映画監督に（令和元） 724 天皇陛下が「東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技

26 東京 2020 組織委員会と北京 2022 組織委員会が 両大会

8

海外メディアによる被災地（福島県）
への取材ツアー実施（2 日、3 日）
18 海外メディアによる被災地（岩手県）への取材ツアー実施（18 日、19 日）
22 東京 2020 パラリンピック観戦チケットの第 1 次抽選申込
受付が開始

選定（組織委員会）の成功に向け覚書に署名
オリンピック・パラリンピック競技大会における東京都とパリ市の協力に関わる合意書の締結
14 東京 2020 組織委員会と国際連合が東京 2020 大会を通した SDGs の推進協力に関する基本合意書へ署名（組織委員会）
25 IOCトーマス・バッハ会長が小池知事を訪問
29 地方議会議員・自治体職員等に向けたシンポジウムを開催

3

ケースのデザインを発表（組織委員会）

13 大会輸送影響度マップ（都内競技会場周辺版）
を公表
14 「特定興行入場券の不正転売の禁止等による興行入場券

9の適正な流通の確保に関する法律案」の成立

2019

1

3

25 「東京 2020 ライブサイト等基本計画（案）」を公表
28 東京 2020 大会スタッフ（フィールド キャスト）及び都市ボ

10

28 東京 2020 大会競技会場における禁煙方針の策定

11

4 シティ キャスト共通研修
16 「オリンピック競技大会のマラソン及び競歩の変更に関する計画（札幌への会場変更）」を公表（IOC）
25 IOC 調整委員会委員長等が小池知事を訪問
1 四者協議にてオリンピックマラソン・競歩の開催地を札幌

12

14 地方議会議員・自治体職員等に向けたシンポジウムを開催
30 新国立競技場 竣工（JSC）
4 IOC 理事会にて東京 2020 オリンピックマラソン・競歩会（組織委員会）
夢の島公園アーチェリー場竣工
12 東京 2020 オリンピックスポーツピクトグラムの発表（組織委員会）
東 京 2020 大 会 500 日前。「500 Days to Go! 東 京 2020
キャラバン 〜エールでつなごう〜」を皮切りに、様々なイベントを開催

場を札幌大通公園に変更することを承認
競歩コース決定
輸送運営計画 V2 公表
IPC のアンドリュー・パーソンズ会長が小池知事を表敬訪問
有明アリーナ 竣工

69

26 「持続可能性進捗状況報告書」を公表（組織委員会）
29 「高齢者、障害者等が利用しやすい建築物の整備に関す

10 第 74 回国連総会においてオリンピック休戦決議を採択
16 東京都内を走る東京 2020 パラリンピック聖火ランナーの募集を開始（12 月 16 日〜 2 月 15 日）
17 東京 2020 オリンピック聖火リレーのルート詳細を発表

る条例」の改正
東京 2020 大会のシティドレッシング・大規模展示物基本
計画を公表
30 「東京 2020 オリンピック・パラリンピック フラッグツアー
ファイナルイベント〜 Tokyo 2020 500 Days to Go! 〜」を開催
31 「都市鉱山からつくる！みんなのメダルプロジェクト」について、メダル製作に必要な金属量が集まり、プロジェクトとしての小型家電等回収受付を終了
11 東京 2020 ライブサイト等基本計画を公表
鈴木俊一東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック
競技大会担当大臣就任
12 大会期間中の交通混雑緩和に向けた「都庁 2020 アクションプラン」の具体的な取組内容を取りまとめ（組織委員会）カヌー・スラロームセンター（管理棟）竣工

18 第 18 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
19 東京 2020 オリンピックマラソンコース決定「大会後の業務完了に向けた取組方針」を決議（組織委員会）

20 大会経費 V4（バージョン 4）を公表（組織委員会）
2020（令和 2）

1

2

13 東京 2020 パラリンピックスポーツピクトグラムの発表（組織委員会）「500 日前東京 2020 パラリンピックパーク in 豊洲」を開催（4 月 7 日、同様のイベントを八王子市南大沢で開催）

3

16 東京 2020 オリンピックの競技スケジュール（令和元） 5に変更することを決定

22 「東京 2020 大会における都市オペレーションセンター運営計画」の策定・公表
25 東京 2020 パラリンピック聖火リレー各都道府県日程の発表（組織委員会）

4

1 東京都福祉のまちづくり条例施行規則の一部改正（施行）
11 萩生田光一文部科学大臣就任
橋本聖子東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック
競技大会担当大臣就任
14 海外メディアによる被災地（宮城県）への取材ツアー実施（14 日、15 日）のネーミングを発表
ランティア（シティ キャスト）
30 東京 2020 大会オリンピック公式チケットの販売概要を公表（組織委員会）

2

大会」名誉総裁に御就任

225 東京 2020 パラリンピック 1 年前セレモニーを開催
東京 2020 パラリンピックメダル、メダルリボン及びメダル

17 第 17 回東京オリンピック・パラリンピック調整会議開催
21 大会経費 V3（バージョン 3）を公表（組織委員会）（平成 31）

主なできごと（種目実施日程）の公表
9 東京 2020 オリンピック観戦チケットの第 1 次抽選申込受
付が開始

14 「2020 物流 TDM 実行協議会」設立
23 「東京 2020 みんなのエスコートキッズプロジェクト」
24
3
15
17
28
12
18
20
23

東京都の募集を開始
東京 2020 イヤー記念セレモニーを開催（大会半年前）
選手村村長に川淵三郎氏が就任
東京 2020 オリンピック聖火リレーリハーサルを実施
大会モットーの決定・公表（組織委員会）
東京アクアティクスセンター 竣工
ギリシャ聖火採火式の実施
有明テニスの森 竣工
聖火到着式の実施

IOC 理事会にて東京 2020 大会の延期も含めた検討を進めることに合意

29 「東京 2020 大会の交通マネジメントに関する提言のまとめ

24 安倍内閣総理大臣と IOC バッハ会長が電話会談し、東京2020 大会をおおむね 1 年程度延期することを軸として、具

31 海の森水上競技場 竣工

27 「東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会に係る体的に検討していくことで一致（案）」を策定

文書等の保管及び承継に関する条例」の制定

カヌー・スラロームセンター（競技コース）竣工

6

27 山下泰裕 JOC 会長就任

71

30 東京 2020 大会日程について合意（小池知事、バッハ会長、
森会長、橋本大臣）
31 「東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会に係る文書等の保管及び承継に関する条例」を公布

大井ホッケー競技場 竣工
東京都内を走る東京 2020 オリンピック聖火ランナーの募集を開始（7 月 1 日〜 8 月 31 日）
大会期間中の交通混雑緩和に向けた「都庁 2020 アクションプラン」2019 年夏の取組の詳細を取りまとめ
5 「東京 2020 ライブサイト」全国 29 会場での実施が決定

19 東京 2020 大会におけるフィールド キャスト・シティ キャ

ストのユニフォーム発表
24 東京 2020 オリンピック 1 年前セレモニーを開催
東京 2020 オリンピックメダル、
メダルリボン及びメダルケー
スのデザインを発表（組織委員会）

年表

196

4

16 IOC エグゼクティブ・プロジェクトレビューにて東京 2020

6

10 IOC 理事会にて東京 2020 オリンピックの位置づけ、原則、

7

6

ロードマップを報告、同日公表（組織委員会）
大会延期に伴い、第 74 回国連総会においてオリンピック
休戦決議の修正決定を採択

7

IPC 理事会にて東京 2020 パラリンピックの位置づけ、原大会延期に伴う今後の大会準備の枠組みについて合意

則、ロードマップを報告、翌日公表（組織委員会）

第

年

月 日

主なできごと年

17 東京 2020 オリンピックの競技スケジュールを公表

2020（令和 2）

2021（令和 3）（組織委員会）月 日
623 大会 1 年前に当たり、新国立競技場でメディア向け映像発
8
9

表会を開催
東京 2020 パラリンピックの競技スケジュールを公表（組織委員会）
4 東京オリンピック・パラリンピック競技大会における新型
コロナウイルス感染症対策調整会議（第 1 回）
16 菅義偉内閣総理大臣就任
25 大会の簡素化について IOC との 52 項目の合意を公表

3

7

12

オリンピック聖火リレー聖火お披露目式を実施。東京都内のオリンピック聖火リレーが開始
15 IOC のトーマス・バッハ会長が小池知事と面会

18 IOC 歓迎の夕べを開催（組織委員会）
19 オリンピック休戦ムラール署名式を実施（組織委員会）
20 IOC 総会における東京 2020 関係催事
21 「大会後のレガシーを見据えた東京都の取組− 2020 のそ

IOC 理事会において、大会の簡素化に係る経費削減効果を報告（300 億円）
27 「平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリン
ピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案」（大会開催延期に伴う措置）の成立
東京 2020 大会の延期に伴うテストイベントカレンダーの公表（組織委員会）の先へ−」を公表
東京スポーツスクエアにおいて東京都メディアセンターを開設（政策企画局）（〜 8 月 9 日、8 月 23 日〜 9 月 5 日）
22 東京 2020 大会「レガシー・レポーティング・フレームワーク」
におけるケーススタディ等を公表（組織委員会）

大会における新型コロナウイルス感染症対策調整会議において、中間整理を取りまとめ
4 三者会談を開催。「東京 2020 オリンピック・パラリンピッ
ク競技大会の追加経費の負担について」合意
15 「東京 2020 ライブサイト等の実施について」公表

2

23 オリンピック聖火リレー都内到着式を実施
東京 2020 オリンピック競技大会開催にあたっての小池知
事のメッセージライブ配信を実施
東京 2020 オリンピック競技大会開幕

18 地方議会議員・自治体職員等に向けたシンポジウムを開催
22 組織委員会が大会経費 V5（バージョン 5）
公表
2021（令和 3）

2

会に向けた関係自治体等連絡協議会を開催

9（組織委員会）
1 室伏広治スポーツ庁長官就任

711

23 第 3 回 2020 年東京オリンピック・パラリンピック競技大
29 東京 2020 ライブサイトの見直し（被災地会場）
30 シティ キャスト感染予防マニュアルを公表
7 「未来につながる物流」の表彰式を実施
8 五者協議を開催。都内で行われるオリンピック競技の無観客開催等に合意
関係自治体等連絡協議会を開催。埼玉県、千葉県及び神奈
川県内で行われるオリンピック競技の無観客開催等を決定

28 東京 2020 聖火リレーの新たな日程等実施概要を公表
10

8

3 プレイブック（初版）を公表
12 森喜朗会長退任

8
9
16
19

15 IOC/IPC/ 東京 2020 合同コロナ対策ワーキングミーティング（15 日〜 17 日）
16 第一回候補者検討委員会を開催（組織委員会）。8 人の委員が議論を行い、委員会として新会長に求められる 5 つの23 IPC のアンドリュー・パーソンズ会長が小池知事と面会
IPC 歓迎の夕べを開催（組織委員会）
24 パラリンピック聖火リレー都内到着式を実施
東京 2020 パラリンピック競技大会開催にあたっての小池観点（資質）を取りまとめ

17 第二回候補者検討委員会を開催（組織委員会）。

知事のメッセージライブ配信を実施
東京 2020 パラリンピック競技大会開幕

具体的な新会長候補者の検討

18 第三回候補者検討委員会を開催（組織委員会）。

4

1
2
3
20
24
25
14

9

新会長候補者決定
第 40 回理事会、臨時評議員会を開催（組織委員会）。
橋本聖子氏を理事に選任
第 41 回理事会を開催（組織委員会）。
新会長に橋本聖子氏が就任
丸川珠代東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック
競技大会担当大臣就任
シティ キャスト感染予防マニュアル（概要）
を公表

10

12

五者協議を開催。海外観客の受入断念
東京 2020 大会東京都ポータルサイトを開設
東京 2020 オリンピック聖火リレーが福島県でグランドスタート
東京 2020 オリンピック 100 日前お披露目を開催「東京 2020 大会のシティドレッシング・大規模展示物について」を公表

五者協議を開催。プレイブック第二版等について合意
プレイブック第二版を公表（組織委員会）
7 世界陸連のセバスチャン・コー会長が知事を訪問
16 東京 2020 パラリンピック 100 日前セレモニーを開催（組織委員会）

6
15
21
22

1

IPC 主催 IPC 感謝の集い開催、パラリンピック・オーダー授与
東京 2020 パラリンピック競技大会閉幕
シティ キャストへの感謝状贈呈式の実施
東京 2020 大会にかかる感謝状贈呈式・東京都栄誉賞及び都民スポーツ大賞表彰式の実施
鳥原憲光氏がＪＰＣ会長を退任し、JPC 名誉会長に就任
森和之氏がＪＰＣ会長に就任

ピック・パラリンピック競技大会の大会経費の取扱いについて」合意
22 大会経費の見通しを公表（組織委員会）

28 東京 2020 パラリンピック聖火リレーの詳細ルートを発表
6

4
5
17
26

21 組 織委員会、都、国の三者において、「東京 2020 オリン

東京 2020 オリンピック聖火リレーのルート詳細を改めて発表（組織委員会）
五者協議を開催

28 東京オリンピック・パラリンピック競技大会における新型を開催
コロナウイルス感染症対策調整会議（第 7 回）

5

東京 2020 オリンピック競技大会閉幕
IOC 主催 IOC 感謝の集い開催、オリンピック・オーダー授与

四者協議を開催。パラリンピック競技の無観客開催等に合意
パラリンピックシンボルを都立お台場海浜公園に設置（~9 月 6 日）
20 パラリンピック聖火リレー都内集火式を実施。
東京都内のパラリンピック聖火リレーが開始
21 パラリンピックムラール署名式を実施（組織委員会）

評議員会・理事会合同懇談会を開催し、森会長の JOC 評
議員会における発言と今後の男女共同参画に関する組織委員会の取組について意見交換

3

主なできごと復興祈念植樹を実施（有明アリーナ）
プレイブック第三版を公表（組織委員会）
五者協議を開催。観客数等の方針について合意
東京 2020 ライブサイト等の見直し（都内会場）
東京商工会議 所との連 携による「＋ 1MOVEMENT（プラス・ワン運動）」の一環で、TDM（交通需要マネジメント）啓
発・大会車両の洗車活動を実施（25 日、29 日）

年表

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回 オ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会︵2020／ 東 京 ︶｜ 東 京2020パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 ｜ 東 京 都 報 告 書

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印刷物規格表

第2類

印刷番号（3）78
第 32 回オリンピック競技大会（ 2020／東京）東 京 2020 パラリンピック競 技 大 会
令和 4 年 3 月
編集・発行

東京都オリンピック・パラリンピック準備局総務部企画調整課
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