オーライ！ ニッポンニュース特番
寒 暖 の 差 が 厳 し い 秋 で す 。今 号 で は 、住 民 自 ら 行 う 地 域 再 生 の 機 運 を 盛 り 上 げ る た め の ワ ークショップへ参加したので、その様子を中心にまとめました。平成２３年１１月１日

北陸先端科学技術大学院大学（能美市）の國藤
グリ―ン・ツーリズム
電話番号 ０３－４３３５－１９８５
平成22科年４月７日
進 副 学 長（知識学 研 究 科 教 オーライ！ニッポン授 ）の 研 究 グ ル ー プ会議

ＣＭ制作講習会開催

10 月 6 日 （ 木 ） 東 京 に お い て 、 グ リ ー ン ・ ツーリズムの魅力的なＣＭ（ムービー）作成の方法を学ぶ講習会を開催しました。北は青森県から南は沖縄県までの５０名（定員）が参加。ＣＭ制作のコンセプトの重要性を学ぶとともにデジタルカ
メラで撮った写真等を利用してパソコンでＣＭを作成する実習を行いました。
◆プログラム講 義 Ⅰ：「 良 い CM と は 何 か 、観 た 人 の 心 を つ かむ CM と は 」「 素 材 を 集 め る 」「 シ ナ リ オ を 考 えてみよう（ストーリーを考える）」「さらに、コマーシャルを作る上での注意すべきポイント！講師：(株 )電 通 ｴｸﾞｾﾞｸﾃｨﾌﾞ･ｸﾘｴｰﾃｨﾌﾞ･ﾃﾞｨﾚｸﾀｰ 鎌 田一 郎 氏 、 (株 )電 通 ｸﾘｴｰﾃｨﾌﾞ開 発 ｾﾝﾀｰ広 告 表 現 ｺﾝｻﾙﾃｨﾝｸﾞ部 安 藤 勉 氏
講義Ⅱ：自分たちが情報発信者となる意義とメデ
ィアの活用方法 ～地域活性化のために動画等の情報発信をしよう！～ 東京・中日新聞 編集局
読者応答室委員 鈴木賀津彦氏
講 義 Ⅲ ： CM(ﾑｰﾋﾞｰ)を 作 る･･･、 実 習 Ｃ Ｍ の 発 表横 浜 市 民 放 送 局 ｸﾘｴｲﾃｨﾌﾞﾃﾞｨﾚｸﾀｰ梅 香 家 聡 氏◆講習会に対する参加者の感想等
・講師の方のお話はとても分かりやすく、都市農村交流の取組を推進するうえで意義ある講義でとても参考になりました。
・動画の作成が簡単に出来ることがわかりとても
有 意 義 な 1 日 で し た 。今 後 、グ リ ー ン・ツ ー リ ズ
ムをはじめとする環境プロモーションにあたって、積極的に活用したいという意見がありました 。

は 、石 川 県 志 賀 町 西 浦 地 区 の 地 域 再 生 に 向 け て 、平成23年8月19日 か ら22日 ま で の 4日 間 、 8名 の 学
生（ 中 前 、宇 佐 美 、下 入 佐 、中 井 、戎 、横 尾 、酒 部 、
笹 谷 ）に よ る 地 域 活 性 化 を 目 的 と し た フ ィ ー ル ド ワーク実習と住民とともに地域再生を考えるワークショップに取り組んだ。
地域再生には、地域をどうするかという住民自身の強い思いと決意がなにより重要である。どのようにしたら住民が主体的に地域再生に取り組むことができるのか、住民意識の高揚とやる気の醸成が継続的な活動には不可欠である。今回のワー
クショップのコーディネーター（ファシリテーター）は、住民を巻き込み、かつ住民自身が主体となって地域再生に取り組むワークショップを多数成功させている情報工房の山浦晴男氏が指導した。
オブザーバーとして石戸康弘氏（京都大学大学院農学研究科科目履修生）と茅原（都市農山漁村交流活性化機構）が参加した。
山浦氏は、コンサルテーションを中心とした従
来の地域活性化モデルでは、地域にお客を連れてくれる、物を売る方法を教えてくれる、答えを出してくれるということに慣れてしまうと補助金が切れたら息切れしてしまう危険性を孕んでいると言う。
そこで、地域再生には、地域住民が自分たちで地域のことを考え、取り組むという覚悟を決めることを促し、そのうえで、必要ならば外部の知恵を提供するというステップで、地域再生のワークショップを企画している。
今回、西浦地区で取り組んだワークショップも地域づくりを住民自身で考え、取り組むためのモチベーションが十分に上がったことは、住民の感想からも明らかである。西浦地区の再生は、第一歩を歩みだしたばかりではあるが、長年の住民に中に渦巻いていた、地域の将来への不安やなんとかしたいという思いが、住民同士で共有していることが判明し、皆で取り組んでいこうという機運が盛り上がったことからも山浦式地域再生ワーク
ショップは、地域活性化に悩む地域（特にカリスマリーダー不在の）にとっても大変参考となる取組手法であると思う。

農林漁家民宿おかあさん全国サミット及び研修会開催の予告
農林漁家民宿の連携と品質向上に向け課題の解 決 を テ ー マ に 、平 成 24 年 1 月 ３ ０ 日・31 日（仙台市内）で開催予定です。全国の魅力ある農林漁家民宿を経営する「農林漁家民宿おかあさ ん 100 選 」認 定 者 の 方 々 と の 連 携 促 進 。さ らに東日本大震災で被災された民宿および支援された民宿の方々にご登壇いただき、被災地復興への応援をしたいと思います。

① ヤセの断崖上から写真を撮る学生

石川県能登半島の西側、志賀町の北部に位置する
西浦地区は、北前船で栄えた時代から漁と優れた船乗りを排出した半農半漁の地域。松本清張のゼロの焦点の舞台となったことで話題となったヤセの断崖など能登金剛の景勝地を有するものの、観光 施 設 は 少 な く 、2005 年（ 平 成 17 年 ）に は 小
学 校 が 閉 校 す る な ど 、少 子 高 齢 化 の 進 展 が 著 し く 、美しい棚田の保全や耕作放棄地対策が課題となっている。今回のワークショップは西浦地区を構成
志賀町西浦地区ワークショップによる地域再生のモデルの取組 ～ ワークショップによって、 す る 「 前 浜 、 笹 波 」 「 鹿 頭 」 「 赤 崎 、 小 窪 」 の 5地区の区長さんをはじめとする住民の協力を得て、住民がどれだけやる気になるか ～住民とともに地域再生のプランづくりを試みた。

住民主体の地域再生の手法
研究

通常 3 回ほどに分けて行うワークショップを今回は、4 日間で、学生が地域の課題や資源をまとめ 、住 民 に 提 案 す る 。住 民 は そ の 内 容 を 踏 ま え て 、住民同士で意見交換し、自らの再生で実施する事項を記入し投票するというプロセスを初日と最終日に 2 回実施した。
具 体 的 に は 、 [1]学 生 は 、 全 地 区 を 車 で 回 り 概
要 を 把 握 し た 。 [2]学 生 は 外 か ら 見 た 目 と し て 、
学 生 間 で 意 見 交 換 を 行 い 地 域 の 課 題 、資 源 を 整 理 。
[3]そ し て 、 学 生 は 、 住 民 に 外 か ら 見 た 目 と し て
説 明 を 行 う 。 [4]住 民 は 、 学 生 の 外 か ら 見 た 目 としての地域の課題や資源についての説明を受けて住民同士の意見交換を経て、地域の課題をリスト
ア ッ プ し た 。 [5]そ し て 、 住 民 は 、 リ ス ト ア ッ プ
された課題について重要度の順位付けの投票を行っ た 。 以 上 の [1]～ [5]が 初 日 の 活 動 で あ る 。

② 棚田１００選に選ばれた

大笹波の千枚田③

地域の課題を学生が抽出④

学生が抽出した地域の課題のマップ

2 日 目 以 降 は 、[6]学 生 は 、5 地 区 を 3 グ ル ー プ
で分担して、区長の案内で探索し、インタビュ
ー を 行 い つ つ 、デ ジ タ ル カ メ ラ で 撮 影 し た 。[7]学生は、撮影した写真をプリントして、地域の資源・課題を写真でＫＪ法の手法を利用した写真分析方法で類似のものをまとめつつ、関連性等 を 図 式 化 し た マ ッ プ を 作 成 し た 。 [8]学 生 は 、
写真分析マップを参考に、探索した結果を踏まえて、課題の解決及び地域資源の活用を図るた
めに西浦地区を元気にするアイデアをイラスト
入 り で 各 自 3 枚 以 上 作 成 し た 。[9]最 終 日 は 地 域
住民に集まってもらい、取組の経緯の説明から初日にまとめた学生の外から見た課題、資源の説明、続いて、住民の地域の課題の取組事項を
優 先 度 順 に 説 明 。 さ ら に 、3 チ ー ム に 分 か れ て分析した写真分析マップ、最後に、地域を元気にするためのアイデアイラストマップを説明した 。 [10]住 民 は そ の 説 明 を 受 け て 、 住 民 同 士 意
見交換を行い。自分たち住民として何を取り組む の か を ポ ス ト イ ッ ト に 記 述 し た 。 [11]記 述 した取組事項について各自その場で発表をしつつ、山浦氏が模造紙に貼っていく。昼の部はここまで。

そ し て 、[12]昼 に 参 加 で き な か っ た 人 を 中 心 に
よ る 夜 再 度 住 民 が 参 集 し 、 [9]～ [11]を 行 う 。
[12]整 理 さ れ た 住 民 と し て 取 り 組 む 事 項 に つ いて 住 民 全 員 が 優 先 度 を 投 票 す る 。[13]最 後 に 住 民は、実行計画として、順位づけられた事項について、難易度、実現の目標時期、誰が行うかさらに着手の順位を検討した。取り組む事項の優先順位が決まってもだれが行うのか等々が決まらず結局、取組が進まないことが多いが、そうならないようにするため、住民自身が取り組む事項の難易度を計りいつごろを目安に誰が主体的に取り組むのか、またその着手の順位を検討することで、自分たちの役割と責任感が芽生えた。これでワークショッ
プの全過程は終了した。

た。協議の結果優先度が高いものでも難易度の高いもの、緊急度の低いもの、先にやるべきことがあるものなどは、着手順位が下がった。
地域再生ワークショップを実施しての住民の感想
感想は、各自付箋用紙に記入して提出した。投票を終えて先に帰った人もいるので、参加者数とは合わない。

⑦ 外から見た西浦地区（写真マップ）の説明する学生と熱心に聴く住民⑤ 初日の夜に実施した住民の地域活性化すべき課題の順位づけの結果⑧ 住民が実施すべき事項を抽出し、皆で取り組む順位付け（投票）を行った結果マップ

今回のワークショップの仕掛け人であり、小窪出身の中前氏から今後、今回の住民の意見をより多くの住民に知らせるとともに、具体的な活動進めていくことの決意を明らかにして西浦地区再生に向けた取組の第 1 歩が踏み出された。
当初、西浦地区のワークショップは、学生の研究のために計画されたものであったが、山浦氏の提案により地域住民も巻き込んだ対話型共同作業を盛り込むことになった。他地域で取り組む山浦式ワークショップでは、住民中心に地域の課題の整理、地域の資源の発掘、そして課題解決のためのアイデア創出を行う。
山浦式の地域再生の取組の特徴は、やることが具体的に決まっていることをどうするか考えるのではなく、住民が主体となって何を行うかを創出することにある。そのために、ＫＪ法の特徴である多くの断片的なデータを統合して、創造的なアイデアを生み出し、問題の解決の糸口を探ってゆ
く 過 程 を 経 て 、自 分 た ち で 考 え 、課 題 を 共 有 す る 、さらに結論を投票によって決定するという知的創造性あふれた共同作業を丁寧に行っている。住民のやる気はどこでわかるか、その答えは、ワークショップ終了後の住民の感想で明らかである。住民は、地域の課題を自分のものとして消化し、地域再生への情熱を他者（仲間）と共有し共感を得ることでやる気が盛り上がるのではないかと感ずるのである。
（報告：都市農山漁村交流活性化機構 茅原）⑨ 第一日目に、学生の外から見た西浦地区の課
題の発表を受けて、住民が考えた地域の課題と解決への優先度を投票した結果
投 票 は 一 人 、優 先 し た い 取 組 を ５ 個 選 び 優 先 度の 高 い も の か ら ５ 点 、４ 点 、３ 点 、２ 点 、１ 点と記し投票した。
第 1 位 休耕地の活用で一発逆転（５１点）
第 2 位 農海産物の加工販売の場づくり（４５点）
第 3 位 観光地の再生（３８点）
第 4 位 体験型農漁業の取組（３１点）
第５位 旧小学校を交流の場に活用（３１点）
第６位 西浦の特産（ブランド）づくり（３０点）観光道路の整備（３０点）
第８位 オーナー制度の取組（２４点）
第９位 共同作業による農業経営（２２点）
第 10 位 地 産 地 消 の 応 援 体 制 づ く り（ ２ １ 点 ）以下、若者の多い地域づくり（１９点）、高齢者 が 携 わ れ る 農 業 づ く り（ １ ４ 点 ）、企 業 の 誘致（ １ １ 点 ）、集 落 の 特 色 の 情 報 発 信（ ９ 点 ）、
行 事 祭 り 等 の 場 を つ く る（ ７ 点 ）、合 宿 地 と しての誘致（６点）、ハウス栽培の導入（５点）⑩住民が決めた実行計画※優先度の順位の投票は一人、優先したい取組⑥

外から見た西浦地区
真分析マップ）

赤崎・小窪地区（写を５個選び優先度の高いものから５点、４点、

８月 １９日 （木 ）の「外 から見 た西 浦 」の発 表 の後 (３４名 参 加 ）1 学 生 の考 えていることと私の考 えが一 致した感 じがした。2 大 変 有 意 義 なコミュニケーションの場を持って頂 いた。今 後 地 域 の有 効 活 用 として頑 張 りたい。3 地 区 のためにいろいろと有 り難うございました。
明 日 からまた宜 しくお願 いします。4 かつて真 剣 に地 域について議 論 する場 がなかったので興 味 深 く新 鮮 であった。5 大 変 良 かったです。ありがとう！6 皆さん暑 い
中 ご苦 労 様 。これからの西 浦 の将 来 にご協 力 よろしくお願 いします。7 今 回 のような機 会 は初 めてなので、これを機 会 にして何 かに進 めれば良 い。8 今 夜 の話 で今後 実 ってくることを祈 る。9 大 変 良 かった。後 が楽しみです。10 若 い皆 様 の発 想 に期 待します。ご苦 労 に感謝します。11 希 望 が持 てるような気 持 ちです。宜しくお願 いします。12 初 めて外 部 からの意 見 、地 元 にいると思 っていないことが見 えてきて良 かった。13 夢 を忘 れずに地 道 な努 力 を！14 日 本 元 気 にする学 生 に感 謝 します。15 大 変 良 い会 合 でありました。またこういう会 合を持ちたい。16 私は若 者 の多 い町 づくりが中 心 と思 ったが農 業とは意 外 と思う。本 日 は大 変 良 かった。17 大変 難 しい問 題 を真 剣 に取 り組 んで頂 き有 り難うございます。明 日 から宜 しくお願 いします。18 改 めて西 浦 地
区 の欠 点 が見 えたような気 がしました。皆さんお世 話様 でした。19 当 地 の有 効 活 用 は比 較 的 容 易 に可 能 。
頑 張 ろう。20 皆さんの考 えていることに共 感 持 ててたのしい場 でした。学 生 さん先 生 方 の協 力 に多 いに期待します。21 考 えが甘 い。22 結 果 を見 て判 断 するが初 日 からご苦 労 様 です。23 地 域 の取 りまとめにご協力 くださる様 お願 いします。24 いろいろ良 い意 見 が出てきたが前 提 としての人 がいないことが問 題 ですね。
８月 ２２日 （月 ）の調 査 報 告 、意 見 交 換 の後 （２１名参 加 ）1 地 区 の住 民 が集 結して何とか現 状 からの一点 突 破 できればいい。2 感 想として思 っていることが皆同じだということが嬉しく、今 後 少 しでも”故 郷”をもり立 てていきたいと思 いました。みなさん有 り難うございました。3 なかなか西 浦 を考 える機 会 がなかったので良 い研 修 会 でした。出た案 のうちひとつでも実 現 できればいいですね。4 先 ずは情 報 発 信 ・情 報 周 知 の結果 が出た。同じく本 会 で村 おこしの意 欲 に気 づかされたことを喜 ぶ。5 西 浦 地 区 が一 歩 前 進 できることを期待して・・・・。ご指 導 ありがとう。6 軌 道 に乗 れば良 いと思 います。気 持 ちは目から鱗 が落ちた思 いです。有 り難うございました。7 ここまで話 題 が発 展するとは考 えていませんでした。区 長 としてじっくり考 えて次 の行 動に移していきたい。8４日 間 本 当 にご苦 労 様 でした。今回 このような機 会 を通してあらためて自 分 の住 むところについて考 えました。今 後 自 分 のできることに参 加 、協 力 していきたい。9 日 本 全 体 を良 くして下さい。学 生と先 生 に感 謝 します。10 地 区 民 の意 識 改 革 を持 ってもらうために、背 中 を押 してもらった気 がします。
Many Thanks.
11 有 意 義 な研 修 でした。有 り難うございました。12 今
回 の取 り組 みにご協 力 いただき誠 に有 り難うございました。これからの西 浦 地 区 が少しでも前 向 きに進 んでいくことを願 い皆 さんに感 謝します。13 この機 会 を住
民 皆 で協 力して一 つずつ取 り組んでいきたい。有 り難うございました。14 ４日 間 有 り難うございました！必ず実 現 します。15 個 人 的 な意 見 ですが富 来 を描く会が志 賀 を描く会 になってしまい、富 来だけのものが欲しいと思 います。富 来 の美 しい風 景 をいかしたい。16
暗 闇 の中 にいたような毎 日 でしたが何 か少し先 が見 えたようで、とても若 返ったような気 持 ちです。ごくろうさま。

３点、２点、１点と記し投票した。
※上位１０項目について、住民と協議して難易〒101－0042 東 京 都 千 代 田 区 神 田 東 松 下 町 45 番 地

度、緊急度（いつまでにやるか）、役割分担・神 田 金 子 ビル 5 階 (財 )都 市 農 山 漁 村 交 流 活 性 化 機 構 内

主体（誰がおこなうのか）、着手の順位を決め

オーライ!ニッポン会 議 TEL03－4335－1985