第３次
甲斐市子ども読書活動推進計画

令和 2 年３月

甲斐市教育委員会

目
Ⅰ

計画策定の趣旨

次・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

１

子どもの読書活動の現状と課題

２

計画の目的

３

計画の目標

４

計画の期間

５

計画の対象

Ⅱ

前計画における取組と課題・・・・・・・・・・・・・・・４

１

家庭・地域における取組と課題

２

図書館における取組と課題

３

幼稚園・保育園等における取組と課題

４

学校における取組と課題

Ⅲ

子どもの読書活動推進のための方策
１

家庭・地域における推進・・・・・・・・・・・・・・11（１）家庭・地域の役割（２）家庭・地域での取組
２

図書館における推進・・・・・・・・・・・・・・・・12（１）図書館の役割（２）図書館での取組
３

幼稚園・保育園等における推進・・・・・・・・・・・15（１）幼稚園・保育園等の役割（２）幼稚園・保育園等での取組
４

学校における推進・・・・・・・・・・・・・・・・・16（１）学校の役割（２）学校での取組
Ⅳ推進のための連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 19【参考資料】「甲斐市子ども読書活動に関するアンケート」主な集計結果

・・・21

Ⅰ

計画策定の趣旨

１

子どもの読書活動の現状と課題

映像文化と電子メディアの急激な発展や生活環境の変化は、子どもの世界に大きな影響を与えています。
多様化する情報社会という環境で育つ子どもの中には、「本を読まない」「人の話を聞かない」子どもたちが生まれているのが現状です。本を読むことは考えることにつながり、読書や読み聞かせはじっくり考える習慣や、人とのコミュニケーション能力を身につける上で欠かせないことです。
子どもの読書は、まず楽しみとしての読書でなければなりません。読み聞
かせやおはなしを聞くことにより、「ことばを聞き」「ことばを知り」「ことばを使う」喜びを体験します。それにより、言葉や表現力を身につけることができるようになります。さらによい本との出合いによって、悲しみや苦しみ、それを乗り越える勇気や正義感などを学び、思いやりや夢などの豊かな感性を身につけていきます。
子どもにとっての読書活動は、生涯にわたって人生を豊かにし「生きる力」
を育むために極めて重要なものです。
甲斐市では、子どもの成長に応じて読書環境の充実を図るため、4 か月児
健診等で絵本を 1 冊と絵本のリストを渡すブックスタート事業 、幼稚園保育
園に通う子どもたちには、移動図書館や保護者への啓発事業、小中学校では、各学校での読書教育の推進とともに、子どもの読書意欲の向上や問題解決を支援するための「甲斐市図書館情報ネットワーク」事業等を行ってきました。
新たな取り組みとしては、読んだ本を記録できる読書手帳を、幼児用と児童用にも作成し、読書への意欲と励みになるよう図書館パスポートとして配布しています。
子どもが生涯にわたって 人生を豊かにする 「生きる力」を 育むためには、幼少期からの環境が極めて重要であることを再認識し、関係機関との連携を密にし、成長に合わせて継続的にまた効果的に推進していくことが 必要です。
また、なにより子どもに読書の楽しさを伝えることが将来への継続した読書につながることでもあります。そのために、読書の楽しさを伝える人材の育成も継続して行う必要があります。
令和元年 6 月に保育園・幼稚園･認定子ども園(以下「園」という)の保護者、
小学校 2・5 年生児童と保護者、中学 2 年生生徒、高校 2 年生生徒を対象とした「子どもの読書活動に関するアンケート」 (以下「アンケート」という )を実施しました。その結果「あなたは本を読むのが好きですか」の質問に、「好き」「どちらかといえば好き」と答えた子どもは、小学校 2 年生で 94.7％、小学校 5 年生で 87.5％、中・高校生で 69.6％となりました。甲斐市の子どもたちは読書に対する関心や興味は高いことがわかりました。

-1-一方、１か月間に読んだ本の冊数を聞いた質問には、小学校 2 年生では、10～20 冊、小学校 5 年生では、4～9 冊、中・高校生では 1 冊という回答が多く、1 冊も本を読まない「不読者」の割合も、小学校 2 年生で 1.4％、小学校
5 年生で 1.3％、中・高校生で 22.1％となっており、学年が進むにつれて読書離れが進むのが課題となっています。

２

計画の目的

子どもの読書の大切さを踏まえて、国は「子どもの読書活動の推進に関する法律（平成 13 年 12 月 12 日公布・施行）」を制定しました。この法律の基
本理念の中で、「すべての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう、積極的にそのため の環境の整備が推進されなければならない」としています。
本計画は「甲斐市創甲斐教育推進大綱」の基本理念である「甲斐市で育ち、甲斐市を育てる人づくり」を実現するための施策であり、子どもが読書の楽しさや大切さを知り、自ら進んで本を読むような環境づくりを、家庭・地域・学校などが協力・連携して推進するための指針として策定するものです。
子どもの読書活動推進にあたって、引き続き関連する計画との整合性を図っていきます。

３

計画の目標

この計画は、国が基本理念としている読書環境の整備を実現するために、次のことを目標とします。
（１）

甲斐市全体で子どもの読書環境の整備・充実を推進します。
・ 1 日 1 回読書タイムの推進
・ ブックスタート事業 *1 の推進
・ 保育参観等での保護者への啓蒙
・ 「甲斐市図書館情報ネットワーク」の利用促進（２）

図書館などを充実させ、読書の楽しさと考える力を育むことのできる環境をつくります。
・ 学校図書室・公共図書館の資料の充実
・ 図書館ボランティア *2 ・読書ボランティア *3 の養成と支援
・ 司書教諭 *4 ・学校司書 *5 及び図書館司書 *6 のスキルアップ（３）

公共図書館のサービスを充実し、すべての子どもたちがあらゆる機会に本と出合うことができる環境をつくります。
・ 団体貸出 *7 や園での移動図書館 *8 の利用
・ 本に親しむ機会の提供（おはなし会や読み聞かせの機会提供）

-2-

・

４

広報誌・ホームページ・おはなし会等での本の情報提供

計画の期間

令和 2 年度から令和 6 年度までの 5 年間とします。
（参考）
第 1 次甲斐市子ども読書活動推進計画（平成 22 年度～平成 26 年度）
第 2 次甲斐市子ども読書活動推進計画（平成 27 年度～令和元年度）

５

計画の対象
０歳からおおむね 18 歳までを対象とします。

*1
*2
*3
*4
*5
*6
*7
*8

ブックスタート事業：絵本を介して赤ちゃんと保護者が心の触れ合うひとときを持つことを応援する 子育て支援事業。1992 年にイギリスで始まった運動で、日本では子ども読書年（2000 年）を機会に取り組みが盛んになっている。甲斐市では 4 ヶ月児健診の時に絵本 1 冊と絵本のリストを渡している事業
図書館ボランティア：開かれた公共図書館づくりの一環として図書館業務のサポートをするボランティア。おはなし会など子どもの読書活動を支援する読書ボランティア、書架整理や本の修理・環境美化などの日常業務ボラ
ンティア、対面朗読や障害者向け資料の作成・郷土資料の整理などの専門的ボランティアがある
読書ボランティア：絵本のおもしろさ・読書の楽しさを伝え子どもと本を結ぶため様々な方法で本を勧めるボラ
ンティア
司書教諭：学校図書館法に規定された司書教諭の資格を持つ教諭で、校内において学校図書館の機能を教育課程に位置づける中核的役割を担う職
学校司書：教員として学校図書館の専門的職務を行なう司書教諭を補助または協力して、学校図書館の円滑な運営のためさまざまな職務を日常的に担うとともに、適切な資料提供によって児童生徒の学びを支える職
図書館司書：「司書」公共図書館におかれる専門的職員のことであり、図書館法に基づき「司書となる資格」がある職員
団体貸出：図書館が地域の団体や施設・グループに図書館資料をまとめて貸出すこと
移動図書館：自動車に図書館資料を積み利用者の近くへ出張してそこで貸出を行なうこと

-3-

Ⅱ

前計画における取組と課題

平成 27 年度から 5 か年計画で策定した「甲斐市こども読書活動推進計画」（第 2 次）に基づき、子どもが読書の楽しさや大切さを知り、自主的な読書活動ができるような環境づくりを推進するために、家庭や地域、学校等がそれぞれ取り組むべき具体的な方策を計画的に推進していくことを目的に取り組んできました。

１

家庭･地域における取組と課題（１）主な取組○親子で同じ本を読み合うなど、本を通じたコミュニケーションづくり
として「1 日 1 回読書タイム」の推進をブックスタートや移動図書館
での保護者への啓発の機会を通じてすすめてきました。
○4 か月児健診の時に絵本 1 冊と図書館司書がすすめる絵本のリストを渡し、1 歳 6 か月児健診時や園での啓発事業の機会にも年齢にあった
絵本のリストを渡しました。
○身近に本のある環境を整えるため、図書館の利用や本を選ぶ手立てとなるよう、本のリストや読書案内、ホームページでの本の紹介・ 子どものページなどを充実しました。
○子どもに読書の楽しさやいい本に出合える機会を作るための人材をふやすため、ボランティアの養成講座を開催しました。
○読書手帳により子どもの読書意欲の向上を図りました。
（２）課題
子どもが初めて本に出合う機会を提供するのは家庭です。子どもの自主的な読書活動を推進するためには最も身近な存在である保護者が、子どもとともに読書の楽しさを分かち合い、読書に親しむことが望まれます。
「アンケート」の保護者の回答結果から、91.1％が「子どもが本に接する機会はあります」と回答をしています。その方法として、園児の保護者の回答は「読み聞かせ」が一番多く 58.9％、小学生２・５年生の保護者の回答は、「子ども自身で好きな本を読む」が「読み聞かせ」よりも多くなっています。子どもが一人で本が読めるようになると、読み聞かせをする
頻度が少なくなることを示しています。読み聞かせは、優しい声でお話を聞きながら絵を見て想像を膨らませることができます。字が読めるようになっても、本の楽しさを一緒に分かち合うために、できるだけ読み聞かせ-4-

を続けることが必要です。また「読み聞かせの頻度」を聞いている質問では、「週１回以上行っている」は 95.8％でした。これは、2009 年の調査の58.2％を大幅に上回っており、さらに、「読み聞かせを始めた時期」を聞いている質問でも、「１歳までに始めている」は 2009 年では 20.7％でしたが、今回の調査では、57.5％と早い時期から本とのかかわりを持っているという結果になっています。これは４か月健診の時に絵本を１冊プレゼントし、早い時期から育児に本を取り入れるブックスタートの成果だと考えます。自由記載でも「ブックスタートがきっかけで子どもに本を読むようになった」「ブックスタートでもらった本を大事に読んでいる」などの声もあり、本をとおして親子のふれあいの機会になっています。
ブックスタートで始めた本とのつながりを継続するために、図書館の利用やおはなし会への参加へとつなげることが必要になります。保護者のア
ンケート回答では、「おはなし会を知っているが参加したことは無い」が52.0％であり、図書館の利用とおはなし会を周知するとともに、参加を促す必要があります。
また、保護者や子どもたちがいい本を選ぶための情報として、読書案内を充実し継続するとともに、さまざまな機会を利用して、読書意欲が増す
ような本の紹介をしていく必要があります。

２

図書館における取組と課題（１）主な取組○本の楽しさを味わう機会を提供するとともに、図書館 の利用促進のための機会とする事業を推進しました。
・４か月児健康診断時に絵本１冊と薦める本のリスト、１歳６か月児
健康診断時に薦める本のリスト を配布するブックスタート事業
・年間を通じての年齢別定例おはなし会・季節のおはなし会
・会員制のおはなし会
・図書館スタンプラリーやクイズラリーによる読書推進
・本の福袋の貸出（年齢やテーマに沿った本の福袋）
・園や児童館への移動図書館の実施（おはなし会と本の団体貸出）
・園での保護者への読書推進の啓発活動
・図書館への来館によるおはなし会と本の貸出・図書館見学への対応
・講座（科学講座・工作教室・中高生の短歌講座）の開催
・深い読書のための読書感想文講座
・読書についての講演会の開催-5-

○読書をする環境を整備し情報化への対応を進めました。
・情報収集の利便性のための無線 LAN サービスの実施
・インターネットやパソコン等の利用のための席の確保
・子どもたちが楽しく読書ができる環境としての児童書コーナーつくり
・中高生を対象としてヤングアダルト *9 コーナーの設置と図書の充実
・公共図書館と市内小中学校との「甲斐市図書館情報ネットワーク」の利用○読書活動を進めるための資料の収集や情報の提供を進めました。
・園への団体貸出や移動図書館のためのいい絵本の収集と確保
・図書館の年齢別お薦め本リストの作成（0 歳～、1 歳６ヶ月～、3 歳～
小学生低学年、小学校中学年、小学校高学年、中学生）
・絵本の寄贈による収集
・読書への動機付けのための読書案内
・年齢ごとや季節･行事･社会情勢･時事に関連した資料の展示
・書評や文学賞を受賞した本の展示
・図書館ホームページでの子ども用のページの作成
・図書館ホームページでの司書による新刊お薦め本の紹介○障がいのある子どもや外国籍の子どもへのサービスを進めました。
・福祉施設での定例おはなし会の実施
・点字図書や録音資料の収集
・中国語と英語のおはなし会の実施
・外国語絵本の収集○調べ学習への支援･レファレンス *10 サービスの体制を進めました。
・レファレンス資料の提供と収集・レファレンス記録の共有化と保存○図書館事業や読書活動推進のための人材育成を行いました。
・図書館司書としての児童書への知識と選書の力、おはなし会での読み聞かせやブックトーク *11 などのスキルアップのための自己研鑽と研修への参加
・図書館司書による保護者への読書推進の啓発
・図書館でのイベントやおはなし会での読書ボランティアとの協力
・読書ボランティアの募集と図書館ボランティア講座の開催
・学校司書との連絡･協力体制の強化（２）課題
子どもにとっての図書館は、その豊富な蔵書の中から読みたい本を自由に選択し、読書の楽しみを知ることができる場所です。また保護者にとっ-6-

ても子どもに読んでほしい本を選んだり、子どもの読書について司書に相談することができる場所でもあります。
アンケートから、「本を読むのは好きですか」の質問に、小学生は 91.1％
中高生は 69.6％、保護者は 73.0％の方が「本を読むのは好き、どちらかといえば好き」と答えています。また「市の図書館に行ったことがありますか」の質問に、小学生は 83.5％、中高生は 69.0％があると回答しています。
保護者は、最近１か月に図書館に行ったことがある人は 31.4％でした。
「休日には図書館に行こう」という環境づくりができるような魅力ある
図書館づくりと事業を推進し、図書館の利用を促していく必要があります。
※過去３年間の図書館の利用状況では、小学生までの利用状況は増加していますが、中高生の本の貸出について減少しています。
年齢

H28 年度利用状況

H29 年度利用状況

H30 年度利用状況

貸出人数

貸出冊数

貸出人数

貸出冊数

貸出人数

貸出冊数

就学前 0-6 歳

6,720

42,0406,102

43,572

9,977

44,059小学生 7-12 歳

13,682

69,353

11,20573,15813,71370,640

中高生 13-18 歳

3,833

13,1203,309

13,392

3,211

12,960全体数

167,568

693,860

167,266

698,304

163,321664,746

アンケートの「１か月に何冊の本を読みましたか」の質問に、０冊と答えた回答は、小学生は 1.4％、中高生では 22.1％でした。また「電子書籍を読んだことがありますか」の質問に「よく読む・ときどき読む」の回答
は、小学生が 40.6％、中高生は 71.3％でした。読書や情報収集の手段が多様化するなか、読書習慣の形成や情報収集の場としての図書館の必要性を考え、読書離れについての対策が求められます。
図書館の環境整備として、新たな本と出合う機会となる読書案内や展示
は、本への興味を喚起し図書館の利用につながるため、内容やレイアウトの工夫が必要になります。また、利用者に直接対応する司書のスキルアップが重要です。児童図書に関する情報や子どもの読書活動に関する相談に専門的に対応するため、職員間での目的意識を共有し、継続的に職員の資質向上を図る必要があります。
さまざまな機会に子どもたちへ本の紹介をするために、読書ボランティ
アの人数の確保は不可欠です。ボランティア講座の開催を行い、新たなボランティアの養成が必要になります。

-7-

３

幼稚園･保育園等における取組と課題（１）主な取組○保育の中に絵本の読み聞かせの時間をつくり、子どもたちがいい絵本に触れ合える機会としました。
○本の団体貸出により、絵本のある環境作りを継続して 行いました。
○図書館で古くなった絵本などの再利用により蔵書の充実に努めました。
○図書館の実施する移動図書館によるおはなし会の機会を設け、 園児へ
本の楽しさを伝え、読書習慣や図書館利用への周知を行いました。
○保護者を対象にした図書館職員による読書推進の啓発活動を実施しました。
○図書館への来館をすすめ、就学後の図書館利用につなげました。
（２）課題
園は家庭とともに子どもの豊かな心を育んでいく大切な場所です。子どもたちが絵本に関心を持ち、楽しさを味わうことができるよう園内に絵本を置くなど、直接本に触れることができる環境が整えられています。今後も継続して図書館と連携し、団体貸出の利用による図書の選定などにより読書環境の一層の充実を図る必要があります。
子どもは絵本や紙芝居の読み聞かせを通して、想像力をはぐくみ、豊かな言葉を心の中に取り込んでいきます。図書館の移動図書館でのおはなし会を計画的に実施するなど、本に親しむ活動を積極的に行うことを支援します。またブックスタートでの出生後の読書推進の継続として、子どもだ
けでなく、保護者にも読書の喜びや大切さを知ってもらうことも大切です。
図書館が保護者に向けてお話をする啓発活動の機会を設け、家庭での読書時間をつくる「１日１回読書タイム」の推進への取り組みも必要です。
また、図書館に来館する経験は、就学後の図書館利用や、読書体験の一つとして有益であり、計画的に実施することが大切です。

４

学校における取組と課題（１）主な取組○子どもの読書意欲の向上や各教科への支援となるような資料を計画的に選定し収集しました。
○児童生徒が落ち着いて読書を楽しんだり学習したりする場所として図書室を活用できるよう、図書室利用を促すような雰囲気作りに心がけ、館内のレイアウトや掲示･本の展示に工夫しました。

-8-

○図書委員会の活動を中心に本への興味や読書推進となるような自主的な活動を支援しました。
○「読書の時間」を継続して実施し、取り組みました。
○読書ボランティアによる読み聞かせを行いました。
○児童生徒の調べ学習やレファレンスに答えられるよう、教科担任と相談し、調査研究や資料提供を行いました。
〇教職員におすすめ本を紹介してもらい、全校をあげて読書への関心を高めました。
○「甲斐市図書館情報ネットワーク 」により、学校図書室と公共図書館
間の相互利用を進めました。
○小学校では、読書ボランティアとの協力により本の読み聞かせの機会を作りました。
〇中学校では、生徒が朗読の読み手として市の事業等に参加し、本とのかかわりを深めました。
（２）課題
読書習慣の確立、読書指導の充実には様々な図書に触れる機会を確保することが重要です。アンケートの「学校の図書室に行きますか」の質問に、小学生は 64.6％、中高生は 24.2％が「よく行く・たまに行く」と回答しています。学校図書室は児童生徒にとって身近な場所であります。
読書意欲を高めるため、各学校の創意工夫による読書案内や掲示や事業を継続していく必要があります。図書委員会や児童生徒が自主的に読書推進活動を行うことにより、図書室が活発化し、児童生徒への働きかけや図書室の資料の促進にもつながっていくと思われます。
また、朝の読書は全校で実施しており、読書の機会が少なくなってくる
中学生には、読書の習慣化のために有効な手段であると考えます。
読書の質の向上に目を向け、年齢に応じた読書力を育成するための本の選書や、読書案内の工夫が必要になり、全ての教職員と連携が必要になります。
児童生徒や教職員からのレファレンスへの的確な対応や資料の提供のために、「甲斐市図書館情報ネットワーク」の活用を周知し、進める必要があります。
公共図書館学校図書室相互貸借実績表
項

目

（冊）

平成 28 年度

平成 29 年度

平成 30 年度

公共図書館⇔学校図書室

2,481

2,279

2,351

学校図書室⇔学校図書室

683

739

693

-9-

小学校においては、読書の楽しさを伝える読書ボランティアは重要であり、継続し人材の確保と連携の必要があります。
多忙化する児童生徒が読書のための時間を確保できるように、教職員や家庭との連携が必要です。

*9 ヤングアダルト：児童と成人の間に位置づけられる中学・高校生の年齢層（ 13～18 歳）*10 レファレンス：図書館利用者が学習・研究・調査等のために必要な資料及び情報を求めた場合に、図書館員が図書館の資料と機能を活用して資料の検索の援助をし、資料を提供しあるいは回答を与える業
務（参考業務ともいう）*11 ブックトーク：特定のテーマにそって数冊の本を選んで、順序良く組み立てて紹介する。読書の領域を拡大し、読書意欲を起こさせることを目的とする- 10 -

Ⅲ

子どもの読書活動推進のための方策

１

家庭・地域における推進（１） 家庭・地域の役割
家族のあたたかい声と言葉を聞くことにより、子どもは言葉を得ることができます。そして、豊かな心とコミュニケーション能力が育ちます。
幼児期に、すべての子どもが物語やおはなしの楽しさに 出合い、感動や好奇心を満たし、豊かな心を育むためには、生活の中に本があり、共に分
かち合える大人がいることが最も必要になります。
読書ボランティアが働きかけることで、多くの子どもたちによい本を直接紹介できる機会が増えます。本を通して子供の成長を見守れるような地域に密着した活動をすすめていく必要があります。
（２） 家庭・地域での取組○ 「１日１回読書タイム」を推進します「１日１回読書タイム」の推進をブックスタートや移動図書館での保護者への啓発の機会を通じてすすめてきました。
定例おはなし会への参加を周知し、多くの保護者に、読書が日常での継続した習慣となるようすすめます。
○

ブックスタート事業を推進します
ブックスタートは、初めて読み聞かせに触れる場としての役割を果たし、絵本を通じて親子の触れ合いを深めるための事業です。４か月
児健診の時に絵本１冊と図書館司書がすすめる絵本のリストを渡し、１歳６か月児健診時や幼稚園・保育園での啓発事業の機会にも各年齢にあった絵本のリストを渡しています。
子ども読書週間（４月 23 日～５月 12 日）などの機会を通じ事業の周知をすすめます。

目標となる指標指標

ブックスタート事業後の図書館利用・おはなし会参加率○

平成 25 年度

平成 30 年度

令和 6 年度目標値

26.5％

27.5％

30.0％

読書ボランティアの養成と支援を進めます
読書ボランティアが身近にいることが、子どもと本を結びつけ、読書のおもしろさを伝えることができる最良の方法です。

- 11 -

ボランティア養成講座などにより、読書ボランティアを増やしていきます。
○

地域での子どもの読書活動の情報提供 に努めます
各地域の児童館等を通して、年齢にあった本のリストなど、子どもの読書に関する情報を提供し、子どもへの読書推進のため、おはなし
会や移動図書館、団体貸し出しを進め、本のある環境をつくります。

○

本の寄贈を進めます
各家庭に眠っている児童書や絵本の寄贈の呼びかけを行い、児童書の再利用を進め、地域で子どもの読書を推進するという気運を高めます。

２

図書館における推進（１） 図書館の役割
子どもにとって、幼いときから読書に親しむことは、感性を育みやさしさや思いやりの心を育てることにつながります。十分に読書を楽しむことによって身につけた豊かな情緒や資質・能力は生きていくための大きな力になります。図書館はこうした子どもたちに本のすばらしさを伝え、豊富な読書体験を与えることによって心豊かな青少年を育てる役割が求められています。全
ての市民に等しくサービスを提供し、市内の全ての子どもたちが読みたい本を手に取れる環境を整えることが責務だと考え、地域の読書活動を支える柱になるよう努めます。
図書館は、豊富な資料があり、児童書に詳しい職員が、子どもたちの本選
びや、情報提供や課題解決の手伝いをします。
また、おはなし会など各種行事を催し、子どもたちが、図書館や本に親しむ機会を積極的に設けています。さらに、来館する子どもだけでなく、より多くの子どもたちが図書館サービスを受けられるよう園・学校・施設との連携を進めています。
公共図書館と小中学校を結ぶ「甲斐市図書館情報ネットワーク」を構築し、学校図書室への資料援助や調査援助を行っています。
市内の読書環境を支える役割として、市立図書館資料の計画的かつ継続的な購入が必要であり、全ての子どもたちが、本を身近で利用できるための方策もあわせて読書環境整備を進めます。

- 12 -

≪甲斐市立図書館利用状況≫
年齢別利用状況（平成 30 年度実績）（人:利用人数

6 歳以下

小学生

中高生

一般

点:貸出点数）
団体数

合計

竜王

人

4,487

8,231

1,630

77,717

1,137

93,202

図書館

点

20,38240,433

７,599

289,298

19,202376,914

敷島

人

3,497

3,678

996

35,592908

44,671

図書館

点

18,04819,5302,837

133,704

9,644

183,763

双葉

人

1,993

1,804

585

20,272794

25,448

図書館

点

5,629

10,6772,524

75,701

9,538

104,069

人

9,977

13,713

3,211

133,581

2,839

163,321点

44,05970,64012,960498,70338,384

664,746

合計（２）図書館での取組○本に親しむ機会を提供します
乳幼児健診時に年齢にあった本の提供とリストの配布をするブックスタート事業を推進し、本にふれる機会づくりや本を通しての子育て支援につなげます。
読書推進には、図書館の利用が不可欠です。図書館に来ていただくために、図書館の利用につながる事業を積極的に開催します。
目標となる指標指標

図書館事業への参加者数○

平成 25 年度

平成 30 年度

令和 6 年度目標値

12,935 人

12,892 人

13,000 人

読書環境の整備・充実を進めます
各図書館にある児童書コーナーまたは児童図書館 が、子どもたちにとって利用しやすいスペースとなるよう、展示や配置の整備・工夫をすすめます。
読書離れが懸念される中学生高校生に向けてのヤングアダルトコー- 13 -

ナーを充実させ、また情報化の進む中、パソコン利用席 や無線 LAN サービスなどにより、学習、調査研究等に利用しやすい環境づくりを進めます。
○

資料の充実を進めます
甲斐市の読書活動を推進するための資料を計画的に収集し、また 移動図書館や団体貸出に応えるため、必要に応じて絵本等の複本購入も
進めます。

○

本の情報提供を進めます
本を選ぶための情報や、新しく出版された本の情報を発信するため、図書館ホームページでの本の紹介、図書館内での新刊書や書評本のコーナー、また図書の展示や本のリスト等による情報提供を進め ます。

○

障がいのある子どもや外国籍の子どもへのサービスを充実します
点字図書や録音資料など障がいのある子どもが利用しやすい本の収集を進めます。また、外国語の絵本や資料等を積極的に収集・提供します。
福祉施設でのおはなし会を継続して行い、点字図書館からの貸出や、
第 4 種郵便 *12 での資料の提供などの周知を進めます。

○

調べ学習に的確に対応します
子どもたちの調べ学習に対応するための参考資料 *13 の収集と整理を進めます。また、レファレンスへの回答や、調査研究事例の共有化などにより、職員のスキルアップを図ります。

○

児童担当職員の養成に努めます
児童を担当する図書館職員は、児童書についての幅広い知識と読み聞かせなどの技術そして、保護者への啓発活動などを行う資質が必要になります。図書館内での月１回の勉強会や、日常の自己研さんとともに、計画的な研修会への参加に努めます。

○

読書ボランティアを支援します
平成 31 年４月１日現在、甲斐市の図書館で活動している図書館ボラ
ンティアは 11 グループあり、図書館でのおはなし会やイベント、学校や園・児童館、または福祉施設などでのおはなし会に図書館職員と協力して活動を行っています。本を手渡す人材として重要な役割を果た
す読書ボランティア養成のため講座を定期的に開催します。

- 14 -

３

幼稚園・保育園等における推進（１）

幼稚園・保育園等の役割

家庭とともに、子どもの人間形成の基礎を担うのが園です。１日の多くを過ごす園での生活の中で、成長段階に合ったさまざまな遊びや本との出 合 いを通して、子どもたちは豊かで安定した心を育んでいきます。また、園での読書体験は家庭での読書へとつながっていくことが期待されます。
市内のほとんどの園では、各保育室に絵本を置いたり、図書室を設けるなど、幼児が絵本に関心を持ち楽しさを味わうことができるよう、直接本に触れることができる環境が整えられています。
すでに各園において、図書館見学やおはなし会などを通じ、成長に合わせた読書への橋渡しを実践していますが、引き続き市立図書館との連携を図りながら読書活動を推進していきます。

（２）

幼稚園・保育園等での取組○

絵本の読み聞かせを充実します
保育の中に、絵本やおはなしの読み聞かせの機会を多くつくり、子どもが自由に絵本に触れられる環境づくりを 進めます。

○

保護者へ本の大切さを伝えます
園は、親子読書を推進し、保育参観や園だより、日々の関わり の中で絵本を通した親子の関わりの大切さを伝えています。また、家庭での本選びのための情報提供も継続して行います。

○

団体貸出や移動図書館を利用します
子どもたちが多くの絵本に触れることができるよう、市立図書館からの団体貸出や移動図書館を利用し、読書環境をつくりま す。また、家庭で眠っている本の再利用を進めます 。
目標となる指標指標

幼稚園・保育園等への貸出冊数

平成 25 年度

平成 30 年度

令和 6 年度目標値

6,781 冊12,085 冊

12,500 冊＊創甲斐教育推進大綱の指標- 15 -

○

幼稚園教諭や保育士の資質向上に努めます
子どもたちに日常の中で本に触れる機会をつくる 幼稚園教諭や保育士の責任の重要性を再認識し、成長段階に応じた図書の選定や、読み聞かせやおはなし技術の向上を図るため、 研修会などの情報提供を行います。

○

図書館の利用を推進します
市立図書館の見学を行ない、図書館の利用方法や、多くの本に触れる機会をつくることにより、就学後の図書館利用を推進しま す。

４

学校における推進

（１）

学校の役割

学校図書室は、学校教育の学びへの支援をするとともに、子どもの自由な読書を保障する機関として、公共図書館とともに重要な位置を占めています。学校における読書活動は、学習内容の理解を深めるとともに、言葉を学び、感性を磨き、生涯を通じて人としてよりよく生きるための力を身につける上で欠くことのできない意義を持っています。
小・中学校においては、この意義を十分尊重し、子どもの発達段階に応じた読書習慣の形成や、日常生活における読書活動の活性化が求められています。また、問題解決のための資質を養う場として学校図書室が読書セン
ター及び学習情報センターとしての二つの機能を持つことが求められています。
調 べ 学習などの総合学習を展開していくための 中核を担う学校図書 室がその機能を充分に発揮するためには、専任の技術を持った「人」、そして、
自由な雰囲気の「場」と豊富で多様な「資料」が必要です。
今後も、資料の内容の充実を進め、児童生徒そして教職員にとって、有益で魅力のある学校図書室となるよう蔵書構築を進めていく必要があります。
また、学校図書室を充実し、有効的に活用するためには、司書教諭や学 校司書が中心となって学校図書室の運営・活用に当たるとともにその役割を十分に果たせるよう、学校全体としての継続的で地道な活動ができる教職員の協力体制を確立することが求められています。
本市では、国の基本計画にあげられている「朝の読書」や「一斉読書」は各学校の方針によって、すべての小・中学校において実施されています。
また、読書ボランティアの協力によるおはなし会や朗読会、教諭・司書による読み聞かせを通じて本の魅力を伝える活動をしております。

- 16 -

しかし、学年が上がるにしたがって子どもの生活時間も変化し、また興味の対象が増え読書から離れていく傾向にあります。決して強制ではなく、児童生徒の個々の成長過程により多読奨励から深い読書奨励への移行や、また不読者をなくすことを目標に、子どもの日常生活で読書の動機付けを行うことが必要です。

（２）

学校での取組○

学校図書室の資料を充実します
調査研究のための資料収集、郷土に関わる資料、子どもの読書意欲の向上に役立つ資料の計画的な整備を行いま す。また、学校図書室が学習情報センターとしての機能向上を目指し、各教科の教諭と協力 して、教育課程に沿った資料及び児童生徒に利用しやすい有効な蔵書の構築を図るため、図書資料の計画的な整備を 進めます。

○

利用しやすい学校図書室を目指します
魅力的で利用しやすい図書室にしていくため、館内のレイアウトを工夫し、掲示や図書の配架、特別コーナーの設置などの環境整備に努め各校の創意工夫による取り組みを進めていきます。

○

読書習慣の形成や自主的な読書の活性化に努めます「朝の読書」「読み聞かせ」等の事業や図書室だよりの発行を継続的に行い、読書の習慣化を図ります。また、図書委員会の当番活動としての本の貸出返却や掲示物の作成、本の紹介など児童生徒の自主的な活動を支援します。
今後も子どもの読書意欲を高める本の選定を、司書教諭・学校司書を中心に進めます。

○

表現力の基となる言語力の向上のため、読書活動の重要性の周知および啓発に努めます
学校内及び家庭において、読書活動に関心を持つよう、図書室だよ
りや学校ホームページなどで読書活動の様子を広く周知し、啓発活動を進めます。

○

司書教諭及び学校司書の 業務のスキルアップを図ります
司書教諭や学校司書は、担任や各教科の担当教諭、読書ボランティ
アと連携協力することにより、学校図書室の充実を図っていくことが- 17 -

重要となります。各学校内での自己研鑽 や市内外での研修に参加してスキルアップを図ります。
○「甲斐市図書館情報ネットワーク」事業 の利用を進めます「甲斐市図書館情報ネットワーク」により、学校から市全体の本の所蔵状況が確認できるようになり、利用範囲が広がりました。 自校にない本も公共図書館・学校図書室間で相互に利用 できるようになり、
児童生徒や教職員への資料提供や問題解決に役立っています。引き続
き、公共図書館との連絡協力体制を推進します。

○

保護者や地域との連携による読書活動を推進します
保護者や地域のボランティアとの連携は、地域に根ざした学校図書室づくりのためには重要なことです。特に小学校では、読書ボランテ
ィアの活動があり、各学校の実態に応じ、図書館ボランティア、読書
ボランティアの連携を推進します。また、親子で同じ本を読むなどの親子読書活動を推進します。

目標となる指標指標

図書館ボランティアの人数

平成 25 年度

平成 30 年度

令和 6 年度目標値

88 人

95 人

100 人

*12

第 4 種郵便：公共の福祉の増進を目的として「教育学術や福祉向上のために特に低料金とされた郵便物をいう。点字郵便物や特定録音物等郵便は、郵政公社が指定した施設（図書館・社会福祉協議会等）から無料で発送受信ができる*13 参考資料：最初から最後まで通読するのではなく、何かを調べるために必要な時に必要な項目だけを参照
するために使う資料。特定の知識・情報についての資料- 18 -

Ⅳ推進のための連携

この計画の推進にあたっては、社会全体の取り組みが不可欠であり、子どもにかかわる施設・団体、子どもを取り巻くすべての大人が情報交換を密にし、連携することが必要です。
連携の方法
１ 幼稚園・保育園等との連携①移動図書館を利用した団体貸出を推進します。
②家庭での本選びの情報を提供し、保護者への読書推進の啓発活動を行います。
③図書館見学や図書館でのおはなし会など、図書館への訪問を積極的に受け入れます。
④園でのおはなし会（パネルシアター *14 ・読み聞かせなど）の機会を多く作ります。
２

学校図書室との連携①「甲斐市図書館情報ネットワーク」の利用を促進し学校図書室、
公共図書館間での相互利用を活発に行います。
②学校への団体貸出を推進します。
③レファレンスや所蔵調査 *15 への支援をします。
④学校を通じ、本に関する情報や図書館利用の情報発信を行います。
⑤学校でのおはなし会（ブックトーク・読み聞かせ・ストーリーテ
リング ＊ 16 ）への支援を行います。
⑥公共図書館において、学校からの職場体験学習を積極的に受け入れます。
⑦学校図書室と公共図書館との連絡会や研修会を開催します。

３

図書館ボランティア・読書ボランティア等との連携①子どもの読書に関する団体のネットワーク体制づくりを進めます。
②ボランティアのスキルアップのために、研修機会の情報を広く提
供します。

４

山梨県立図書館・県内公共図書館・他県公共図書館・国際子ども図書
館・国立国会図書館との連携①県立図書館を始め県内公共図書館や、他県公共図書館等と連携をとり、調査研究のための資料相互貸借 *17 を充実し、効率的な資料提供を推進します。

- 19 -

②他図書館からの情報を積極的に取り入れ、職員やボランティアの研修など、スキルアップにつながる情報の提供を行います。

*14
*15
*16
*17

パネルシアター：パネルを舞台としてそれに絵人形や背景画をつけお話を進めていく劇やあそび
所蔵調査：探している図書資料等がどこの図書館又は機関にあるかを調べることストーリーテリング：話し手がお話や物語を覚えて聞き手に語ること（おはなし・素ばなしともいう）
資料相互貸借：図書館相互間で資料の貸借をすること- 20 -

【参考資料】「甲斐市子ども読書活動に関するアンケート」主な集計結果

対

配布数

回答数

回答率

幼稚園・保育園 保護者（12 園）

680

535

78.7％

（12 園）（11 校）

588

578

98.3％

小学校保護者（11 校）

586

541

92.3％

中学校生徒

（５校）

287

283

98.6％

高等学校生徒（２校）

373

365

97.9％

2,514

2,302

91.6％

26

26

100％

26

26

100％

小学校児童

小

象

計

幼稚園・保育園・小学校・中学校 施設
小計- 21 -

【アンケート調査結果による小中高校生や保護者等の読書活動】
本計画の策定にあたり、読書活動の現状を把握するために、園の保護者、小学校２・５年生児童と保護者、中学 ２年生生徒、高校２年生生徒を対象として、2019年６月にアンケートを実施しました。
第一次計画に掲載した2009年の数値と比較しながらその一部を紹介します。

（１） 小学生･中学生･高校生のアンケート結果

これは、読書の好き嫌いに関する質問です。
「好き」・「どちらかといえば好き」と回答したのは、小学５年生は87.5％、中学２年生は77.8％で、2009年の割合を上回っていますが、小学２年生は94.7％、高校２年生は63.2％で、2009年の小学２年生95.1％、高校２年生72.1％を下回っています。
一方、「読書が嫌い」・「どちらかといえば嫌い」と答えた子どもは、小学２- 22 -

年生が5.3%､５年生が12.5％、中学２年生が21.8％、高校２年生が36.9％という結果でした。
全体では､読書好きの子どもが79.7％と多いことがうかがえますが、学年が上がるにつれ読書が嫌いと答える子どもが増えており、低学年のときの読書習慣が継続するよう支援していくことが求められます。

これは、読書量についての質問です。
全体では、１か月間に１冊以上本を読む子どもが86.7％と全体の８割を超えています。
学年別では、小学２年生が96.5％、小学５年生が97％、中学２年生が92.2％、高校２年生が66.5％となっています。 このうち中学２年生と高校２年生は2009年を上回っています。
一方、本を読んでいない子どもは、2009年の割合を上回って全体で12.3％となっています。学年別では、小学２年生が1.4％、５生が1.3％、中学２年生が7.4％、- 23 -

高校２年生が33.5％で、学年が上がるにつれて本を読まない子どもが増える傾向にあります。読んだ本の冊数で読書の内容・質を単純に推し測ることはできませんが、子どもが本を読まない理由として回答が多かったのは、小学生では「塾、部活、習い事があるから」、「勉強があるから」、「友だちと遊ぶから」、「本を読むのが好きではないから」、「本を読む時間がないから」といった理由です。
また、中高生では「塾、部活、習い事があるから」、「本を読む時間がないから」、「本を読むのが嫌いだから」、「読みたい本がないから」、「スマホやタブレットでゲームをしたいから」といったことによるものです。

これは、家庭での読書体験についての質問です。全体的には、「よく読んでもらった」「ときどき読んでもらった」と答えた子どもは80.6％で、約８割の家庭で、2009年の割合79.5％を上回っています。学年別では、小学２年生が84. 4％、５年生が81.8％で、2009年の割合を下回っていますが、中学２年生80.3％と高校２年生77％は、2009年の割合を上回っています。家庭での読み聞かせの体験は、子どもも親も楽しいひと時となっているようです。

- 24 -

（２） 保護者のアンケート結果

これは、読書の好き嫌いに関する質問です。
保護者の読書の好き嫌いについては、「嫌い」・「どちらかといえば嫌い」と答えた割合が、2009年に比べて高くなっています。

これは、家庭での読み聞かせの状況についての質問です。
家庭で読み聞かせを始めた時期では、「０歳～１歳」、「１歳～２歳」が71.6％
で、７割を超えています。どちらも2009年の割合より高くなっておりますが、特に「０歳～１歳」で18.5％から47.3％の伸びになっており、これは、生後４か月までの乳児のいる全家庭に絵本の読み聞かせの実践や説明をしながら絵本を手渡す「ブックスタート事業」の成果が表れていると考えることができます。読み- 25 -

聞かせは、子どもの心と言葉の成長に良い効果があると考えられており、引き続
き、比較的早い時期から家庭において子どもへの読み聞かせが行われるよう取組の充実が必要と考えられます。

これは、おはなし会への参加について聞いています。
「おはなし会を知っている」は90.8％で2009年よりも上回っており、「参加したことがある」も同様に、38.8％で2009年に比べて上回っております。しかし、52.0％が「知っているが参加したことがない」と回答しており、ブックスタート
以降の図書館の利用やおはなし会への参加などによる読書の機会の提供について検討する必要があります。

- 26 -

これは複数選択で、家庭での考えを聞いています。
「本を買ってあげる」、「家にたくさん本を置く」の割合が、2009年に比べ増加していることがわかります。各家庭での読書につなげるための環境づくりにおいて、意識の向上がみられます。各家庭での子どもたちの読書環境づくりに際し、図書館の活用を広く周知し、図書館利用の促進を図る必要があります。

- 27 -

（３） 幼稚園・保育園のアンケート結果- 28 -

「本はどこにおいてありますか」という質問に対して、42.0％が「各保育室」にあると回答しています。
「どのような読書活動をしていますか」という質問については、読み聞かせが34.0％で一番の多く、次に図書館の見学・本の貸出となっています。回答のあった園では、園児に対する読書活動の充実がうかがえます。
「子どもが本好きになるために必要なことはなんですか」の質問には、家庭や家での読み聞かせが61.0％を占めていて、読み聞かせの重要性を共有しています。
一方で、市立図書館の団体貸出の利用率については、2009年の割合とほぼ同じという結果です。これは、幼稚園・保育園での読書環境の整備による効果もあると考えられますが、未利用の園への周知を行う必要もあります。

- 29 -

（４）小学校のアンケート結果

・その他- 30 -

質問「図書室が利用されている理由は何だと思いますか」
0%

20%

40%

19.0%

60%

39.0%

80%

100%
19.0%

23.0%

0.0%

小学校

（２００９年）

18.2%

36.4%

18.2%

22.7%

4.5%

（２０１９年）

本がたくさんあるから教員がすすめるから
その他

図書室が利用しやすいから友達同士が誘い合っているから質問「学校の読書活動でボランティアの導入をしていますか。」
0%

20%

40%

60%

82.0%

80%

100%

18.0%

小学校

（２００９年）

90.9%

9.1%

（２０１９年）

はいいいえ

小学校での読書活動について質問しています。
「どのような読書活動をしていますか」という質問に対して、読書週間・月間の実施、読み聞かせ、関係イベントの実施の順であげられています。
一斉読書は、市内すべての小学校で実施され、定着がされています。
図書室の利用される理由として、利用のしやすさやや友達同士での誘いで59.0％を占めています。雰囲気づくりに力を置いている成果だと思います。また
読書ボランティアの導入は2009年よりも増え91.0％の学校で進められています。

- 31 -

（５）中学校のアンケート結果- 32 -

中学校での読書活動について質問しています。
「どんな読書活動をしていますか」という質問に対して、読書週間・月間の実施が多く、次に読書にかかわるイベント、そして読書感想文への取り組みとなります。図書委員の関わりと、深い読書へ移行する中学校の特徴がみられます。
一斉読書は、市内すべての中学校で実施されています。
図書室の利用される理由として、小学校と同様に、利用のしやすさや、友達同士での誘いで54.0％を占めています。本の収集と雰囲気づくりに力を置いている成果だと思います。また読書ボランティアの導入は、2009年よりも減り現在はボランティアの導入はされてはいません。

- 33 -

発行元

令和２年３月発行
発行／甲斐市教育委員会〒400-0115

図書館

山梨県甲斐市篠原 2610 番地 12

TEL 055-278-0811

FAX 055-278-0814