かすかべ議会だより

29年9月定例会号

年度一般会計決算を認定※計数については、それぞれ四捨五入をしているため、合計において一致しないものがあります。

その他 消防費
0.9％ 1.5％

平成「北朝鮮による核実験・弾道ミサイル発射に抗議する決議」を全会一致で可決
平成年度 一般会計決算を認定
平成 年度一般会計決算の主な内容は次のとおりです。

討を 求 め 反 対（ 日 本 共 産 党 ）軽 減、 市 民 サ ー ビ ス の 向 上

施 策 の 前 進、 市 民 負 担 の論なっています。
そのほかに、衛生費は 億９６７５万円（一般会計の・５パーセント）。土木費は 億４３万円（一般会計の９・５パーセント）。教育費は 億５７８２万円（一般会計の９・３パーセント）となっています。
【賛成多数で認定】
72

歳入について、この５年間を見ても、毎年 億円前後を繰り越しています。個人市民
税は増収となりましたが、市民の所得が増えている状況ではありません。法人市民税は、減少となりました。
利子割交付金、配当割交付

市

公債費
4.4％
教育費
4.4％

地方消費税交付金
その他 繰越金
2.2％
4.4％ 2.0％

土木費
4.5％

国民健康保険
21.7%

県支出金
2.8％

特別会計
33.9％

介護保険
10.1%

後期高齢者
医療
1.7%

地方交付税
5.6％

特別会計
35.1％

債
4.1％

国民健康保険
22.5%

衛生費
4.9％

一般会計
47.0％

総務費
5.3％

企業会計
19.1％

西金野井第二土地区画整理事業
0.3%

企業会計
16.9％

国庫支出金
8.0％

介護保険
10.5%

民生費
21.1％

市 税
18.9％

西金野井第二土地区画整理事業
0.3%

一般会計
48.0％

後期高齢者
医療
1.7%

看護専門学校0.1%

看護専門学校0.1%

106664

下水道事業
5.9%
病院事業
8.9%
水道事業
4.3%
下水道事業
5.0%
病院事業
8.0%
水道事業
3.9%

・７パーセント）で、前年度比４億１３０３万円の減となっています。
次に、国から地方財政の均衡を図るために交付される地方交付税は 億３６０３万円（一般会計の ・６パーセント）で、前年度比２億６９８８万円の減となっています。

78

1,475億6,408万円
歳出総額
1,492億6,828万円
歳入総額

○主な内容
歳入決算額は７１６億２４０５万円、歳出決算額は６９３億４５０９万円となり、差引残額 億７８９６万円は、翌年度に繰り越されました。

○歳出の主なもの
歳出に占める割合の大きいものでは、社会福祉などに要する民生費は３１０億７４９４万円（一般会計の ・８パーセント）で、社会福祉費や生活保護費が増えたことにより、前年度比 億７０７４万円の増となっています。
次に、一般事務経費や災害対策などに要する総務費は億４９０１万円（一般会計の・３パーセント）で、前年度比２億２２５１万円の減と44831113

会計別決算

平成 28 年度

28○歳入の主なもの
歳入の根幹である市税は２８２億２９５３万円（一般会計の ・４パーセント）で、市民税個人や固定資産税が増えたことにより、前年度比３億７９８２万円の増となっています。
次に、国からの補助金などである国庫支出金は１１９億５ ７ ６ ９ 万 円（ 一 般 会 計 の201611282822392かすかべ議会だより

29年9月定例会号

童発達支援センターふじ学園
金、株式等譲渡割交付金、地も老朽化が進み、移転、新築
方消費税交付金は、大幅な減が必要です。福祉タクシー券額となっています。地方交付自動車燃料費助成事業では、税と臨時財政対策債の合計は社会的に弱い立場の人の移動年度と比べて約６億円の減手段を保障するために、枚数です。
を元に戻し、手帳を持つ全て主な財源である市税、地方の障がい者や交通弱者にまで交付税、臨時財政対策債は、拡大を図る必要があります。
全体として見れば、市の歳入高齢者福祉費では、敬老祝は安定しています。市債残高、金の 歳代での復活を求めま
額面上の借金は増加しています。シルバー人材センターのすが、そのうち返済額が交付配分金が県内で最低レベルで税算入される分を差し引いたす。高齢者の生きがいと生活実質的な借金は減少していまを保障するために引き上げるす。基金残高、貯金は総額でべきです。
約１０９億円、そのうち使い児童福祉費では、安心して道に定めがない財政調整基金保育所に入れるよう、建て替は約 億円です。切実な市民え、増設して、待機児童解消要望に応えられるだけの基金を図るべきです。放課後児童は保有していると言えます。
クラブは、希望する児童が入以上のように市の財政は実れるように施設を増設し、直質的な借金は少なく、貯金も営で運営すること、指導員確多くあり、他市と比べて遅れ保のため賃金引き上げなど勤ている施策の前進を図り、市務条件の改善を求めます。児民負担を軽減し、市民サービ
童館は、豊春地域や武里地域スの向上を図ることができまにも整備すべきです。
す。
保健衛生費では、小児救急
歳出について、総務費では、医療において、土日休日夜間正規職員の確保、消防職員の診療が必要です。ケースワー増員、老朽化している各分署カーを増員し、生活保護の申の建て替えが必要です。
請から受給まで早くできるよ
民生費では、重度心身障害うにするべきです。
者に対する公的な入所施設を土木費では、いつも浸水す整備することを求めます。児274070ことが必要です。給食費無料る箇所があり対策が追い付い債の活用など、後年度の財政化を求めます。ていません。治水対策事業の負担を考慮した有利な借り入
社会教育は、体育施設の整強化を求めます。子供たちがれを行っており、評価できる備、図書館を増設するなど、自由に遊べる公園が少なく、ものです。
社会教育分野の環境の整備が災害時の一時避難所としても歳入全体では、依存財源の重要です。公民館は利用者が増やすことを求めます。春バ占める割合が依然として高く、減少したままです。多くの市
スの利用者は、 年度減少し楽観できない財政状況にある民が利用できるよう使用料のました。時刻表を見直し、増ことから、持続可能な財政基減免制度の拡充を強く求めま
車して利便性の向上を図るべ盤の確立のため、市税収納対す。
きです。デマンドタクシーの策のほか、さらなる自主財源以上指摘して、反対します。 の確保に期待するものです。
導入を提案します。連続立体交差事業について、東西自由次に、歳出では、総務費に真に必要な事業を優先した通路の早期実現を求めます。
おいてアナログ式防災行政無適切な予算の執行がされたもの
農林水産業費、商工費は、線を拡張性のあるデジタル式と 評 価 し 賛 成（ 新 政 の 会 ）非常に低い状況が続けられて防災行政無線へ更新したこといます。農家戸数の減少が深で、市民の皆さまに必要な災初めに、本決算は先行きが刻で後継者対策も重要な課題
害情報を確実に伝達すること不透明な社会経済情勢の中、です。店舗数の減少も同様で、 山積する行政課題の解決に向が可能になったことや、既存春日部駅の東口地域の活性化の街路灯をＬＥＤ化することけて、効果的かつ効率的な予対策が重要な課題です。市商で、さらなる市民の安心安全算執行に努められたものと評
工振興センター用地活用に関の確保、地球温暖化防止対策、価しています。
する国への要望書を撤回し、ランニングコストの削減を図
まず、歳入の根幹をなす市新たな市商工振興センターのることが期待でき、市民の安税において、給与特別徴収へ設置を提案します。
全対策の推進に寄与するものの切り替えを徹底したことに学校教育費では、不登校対と考えます。
よる個人住民税の増、家屋の策、少人数学級の実現、教職民生費では、立野、武里南、新築や増築件数の増加に伴う、員の増員、教員の多忙化の解南桜井、川辺の各放課後児童
固定資産税の増などにより、消など、総合的な対策を図る
クラブの増設、拡充など、子市税全体では前年度と比較しべきです。エアコンの特別教育て施策のさらなる充実が図て増額となりました。
室への設置と洋式トイレの増られたことを評価します。
また、旧沼端小学校跡地な設を進め、学校の図書館に支衛生費では、市立医療セン
どの財産売払収入やふるさと援員を毎日配置することを求ターにあわせて小児救急夜間納税による寄附金が増額となめます。子どもの貧困化が問診療所を速やかに移転開設しり、市債についても合併特例題です。就学援助を拡充するたことは、子育て世帯の大き債を初め交付税措置のある起283かすかべ議会だより29年9月定例会号

な安心につながるとともに、地域医療提供体制の充実に寄与するものと考えます。
商工費では、耐震性が十分でないことが判明した商工振興センターを市民の皆さまの安全の確保につながる解体に向けた設計業務等を進めていることについて、早期の安全確保に期待します。
土木費では、中央通り線や武里内牧線など幹線道路の整備や地域拠点駅まちづくり事業として一ノ割駅における駅前広場の整備にも積極的に取り組み、都市基盤の着実な推進が図られたものと評価します。
消防費では、庄和消防署の耐震化工事が完了したことにより、防災拠点としての機能を発揮することが期待でき、消防体制の充実・強化につながるものと評価します。
教育費では、ＰＦＩの事業手法により全ての市立小中学校の普通教室等にエアコンの整備が完了し、平成 年７月１日に全校一斉稼動したことは、学習環境のより一層の充実につながるものであり、評価します。
以上のとおり、歳出については、市民生活に真に必要な28事業を優先した適切な予算執行がなされたものと受けとめています。
なお、歳入の主な一般財源である市税については、納税催告センターの運営による収納対策の強化などにより、普通交付税、臨時財政対策債を含めて、総額として一定金額を確保している点を評価します。
特に普通交付税においては、合併特例債などを最大限活用し、多くの事業を実施してきたことにより、その償還費用が交付税算定に反映されていることから、交付金額が多くなっています。
また、個々の事業において、全て拡充し、その財源は財政調整基金などを取り崩して対応するという考え方は、基金の残高のみに着目するもので、将来世帯に責任を持つ持続可能な財政運営の観点から問題であり、わずかな期間で各基金の残高が底を突いてしまう懸念があることも改めて指摘します。
最後に、今後においても、限られた財源を有効かつ効率的に活用し、より一層の市民サービスに努めるよう要望し、賛成します。

全会一致で可決した「北朝鮮による核実験・弾道ミサイル発射に抗議する決議」（全文）
北朝鮮による核実験・弾道ミサイル発射に抗議する決議
８月２９日、北朝鮮が発射した弾道ミサイルは、北海道の上空を通過し、太平洋上に落下させました。さらに９月３日、北朝鮮は弾道ミサイルに引き続き、６回目となる核実験を行いました。これら北朝鮮による行動は、これまでになく極めて深刻かつ重大な脅威であり、本年８月に国連安全保障理事会において全会一致で採択された安保理決議第２３７１号を初めとする累次の安保理決議や日朝平壌宣言に違反するとともに、六者会合共同決議の趣旨にも反するものであり、強く抗議します。
これは、我が国の平和と安全を脅かすものであり、断じて容認できません。北朝鮮は、昨年１月以降、核実験を３度にわたり実施し、また、３０発以上の弾道ミサイルを発射するなど、国際社会の強い抗議、警告を無視して、挑発行為を続けています。こうした北朝鮮による挑発行為は、地域及び国際社会の平和と安全を脅かすものであり、断固として非難すべきであります。国際社会は、結束した外交努力を展開し、平和な解決を模索すべきであります。
政府は、地域の安全保障環境が厳しくなる中、日米韓の協力を更に進め、同時に国民の生命と財産を守るべく、万全な警戒体制を維持し、緊張感を持って我が国の平和と安全の確保に遺憾なきを期すべきであります。また、北朝鮮に挑発行為を自制させるとともに、安保理決議を遵守するよう促していくため、安保理決議の厳格かつ全面的な履行を国際社会に強く働きかけるべきであります。併せて、北朝鮮から非核化に向けた真剣な意志と具体的行動を引き出すため、国際社会が一致団結して北朝鮮に対する一層厳格な措置を求めるとともに、我が国独自の対北朝鮮措置の徹底及び強化を図るべきであります。
その上で、米国や韓国を始め国際社会と緊密に連携し、中国やロシアにも更なる役割を求めながら、北朝鮮に対する制裁処置を強化し、北朝鮮に対して我が国の最重要課題である拉致問題の早期解決をはじめ、諸懸案の包括的な解決に向けた具体的な行動を強く求めます。

以上、決議する。

4かすかべ議会だより

29年9月定例会号

民無進所党

属╳：反対）
社会民主党党）は付託委員会名明

審議結果（日本共産党名公案

会議

風（○：賛成
新議案番号

審議結果
新政の会

市長提出議案

９月定例会

財産の取得（春日部消防署東分署・幸松分署災害対応特殊水槽付消（総務）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○防ポンプ自動車ＩーＢ型）
財産の取得（春日部消防署幸松分署災害対応特殊救急自動車及び高（総務）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 57 号度救命処置用資機材）
議案第 58 号 平成28年度水道事業会計未処分利益剰余金の処分（建設）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 59 号 平成28年度下水道事業会計未処分利益剰余金の処分（建設）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 60 号 平成28年度病院事業会計資本金の額の減少（厚生福祉）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 61 号 平成28年度一般会計決算認定（各委員会）認
定 ○ ○ ○ × ○ ○ ○議案第 62 号 平成28年度国民健康保険特別会計決算認定（厚生福祉）認
定 ○ ○ ○ × ○ ○ ○議案第 63 号 平成28年度後期高齢者医療特別会計決算認定（厚生福祉）認
定 ○ ○ ○ × ○ ○ ○議案第 64 号 平成28年度介護保険特別会計決算認定（厚生福祉）認定 ○ ○ ○ × ○ ○ ○平成28年度春日部都市計画事業西金野井第二土地区画整理事（建設）認
定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 65 号業特別会計決算認定議案第 66 号 平成28年度市立看護専門学校特別会計決算認定（厚生福祉）認
定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 67 号 平成28年度水道事業会計決算認定（建設）認
定 ○ ○ ○ × ○ ○ ○議案第 68 号 平成28年度病院事業会計決算認定（厚生福祉）認
定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 69 号 平成28年度下水道事業会計決算認定（建設）認
定 ○ ○ ○ × ○ ○ ○議案第 70 号 平成29年度一般会計補正予算（第２号）（各委員会）原案可決 ○ ○ ○ × ○ ○ ○議案第 71 号 平成29年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）（厚生福祉）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 72 号 平成29年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（厚生福祉）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 73 号 平成29年度介護保険特別会計補正予算（第１号）（厚生福祉）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成29年度春日部都市計画事業西金野井第二土地区画整理事（建設）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 74 号業特別会計補正予算（第１号）
議案第 75 号 平成29年度市立看護専門学校特別会計補正予算（第１号）（厚生福祉）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 56 号

無進所党

属╳：反対）
民党）は付託委員会名明（日本共産党

審議結果

公名会

願

風請

新

請願番号

（○：賛成

社会民主党

願

新政の会

請

請願第 7 号 国民健康保険税の引き下げを求める請願（厚生福祉）不 採 択 × × × ○ ○ × ×
1請願第 8 号 住宅リフォーム助成制度の早期実現を求める請願（建設）採択 × ○ ○ ○ × ○ ×○1
請願第 9 号 小中学校の特別教室にエアコンを設置することを求める請願 （教育環境）採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○1
請願第 10 号 小中学校のトイレの洋式化等、トイレの全面改修を求める請願 （教育環境）採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×○1
学校給食費の無料化と庄和地域における自校給食の実現を求
1（教育環境）不 採 択 × ○ × ○ ○ ○ ×
請願第 11 号○1
める請願
公民館使用料の減免制度の拡充と、施設・設備・備品等の改善に
1（教育環境）不 採 択 × ○ × ○ ○ ○ ×
請願第 12 号○1
ついての請願
民無進所党

属党

−：退席）
社会民主党

明日本共産党）は付託委員会名公（会審議結果╳：反対
風議員提出議案名

新政の会

議案番号（○：賛成

新議員提出議案

議第 6 号議案 北朝鮮による核実験・弾道ミサイル発射に抗議する決議（付託省略）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 1
議第 7 号議案 北朝鮮の核・ミサイル問題の平和的・外交的解決を求める意見書 （付託省略）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○受動喫煙防止対策を進めるために健康増進法の改正を求める
1（付託省略）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×
議第 8 号議案○1
意見書
小中学校におけるプログラミング必修化に対して支援を求め（付託省略）原案可決 ○ ○ ○ × × ○ ○議第 9 号議案る意見書1
議第 10 号議案 保育士の処遇改善を求める意見書（付託省略）否決 × ○ × ○ ○ ○ −○1「高度プロフェッショナル制度」、いわゆる「残業代ゼロ」法案の（付託省略）否決 × × × ○ ○ ○ ×
議第 11 号議案
撤回を求める意見書議第 12 号議案 オスプレイの即時撤去と新たな配備計画の撤回を求める意見書 （付託省略）否決 × × × ○ ○ × ×
1
議第 13 号議案 核兵器禁止条例への日本の参加を求める意見書（付託省略）否決 × ○ × ○ ○ ○ ×○15