こんにちは

杉戸議会です「もちつきかい」（中央幼稚園）第122号

埼玉県杉戸町議会

令和６年2月1日発行

杉戸町議会
ホームページ

令和５年 12月定例会

補正予算��������������� P 2条例����������������� P 4

指定管理��������������� P 6

議案賛否・議会を傍聴しませんか���� P 7

町政を問う（一般質問に14人登壇） ��� P 8

議員研修会・所管事務調査������� P23

議会を傍聴して・突撃インタビュー・編集後記 P24

補正予算

令和5年度 杉戸町一般会計補正予算
（第5号）
主な内容

1 こども医療費無償化18歳まで拡大するための準備
2 職員給与の引き上げ （平均約1.2％）
3 広島中学校校舎等改修Ⅱ期工事費用
4 障害福祉サービスに係る負担金

賛成13：反対１で可決

令和５年 月定例会は、 月 日から 月 日までの 日間開催し、補正予算・条例など計 議案と、議員提出議案２議案を審議し、すべて可決しました。
そのうち、一般会計補正予算は２件で、 億２千８百万円を追加し、予算総額は 億１９９３万円となりました。
主な質疑
固定資産税の減収の理由は。

遺族見舞金 万円

27と、傷害見舞金 万円をそれぞれ１件分計上

南公民館空調機改

しています。
において機械などのしたが、部屋ごとに個別で１台しかありませんで室外機が今までは全体替えます。

があることから入れは。

修工事の理由と内容産が見込みより少なかったため減額しました。
心身障がい者支援
事業の負担金増の理由は。
障害福祉サービス

空調機器に不具合

設備投資にかかる償却資

屏風深輪産業団地

11に設置する予定です。

子育て世帯移住・対し、申請書および受給

な る 現 高 校 １・２ 年 生 に資格証を送付するための定住促進奨励金の支給実績と増額理由は。

費用など総額 万８千円

月末時点で 件、 を見込んでいます。

約 千 百万円の申請があり、予算が不足す

・スポいずみの光熱

すぎとピアとエコ代の高騰により 万円を、

すぎとピアは主に電気す。

よる不足分の補正で

光熱水費の高騰に費増額の理由と内容は。

る見込みとなったためです。

こども医療費無償化の対象年齢拡大に万 円、電気代の高騰により 万ラーの灯油代でエコ・スポいずみはボイ

184

200

等の利用者が増加し

100

12円をそれぞれ追加します。

杉戸町議会議員一

般選挙の減額理由は。

埼玉県知事選挙と新たに健康保険情を大きく減額できました。

め、共通する部分の経費

同日選挙となったた

報等の登録が必要と関わる準備経費は。

27ていることによります。
中でも、障害児通所支
援は障害者手帳がなくても医療機関で必要と認められれば療育が受けられるため、特に増加しています。
犯罪被害者等見舞

18

66

20 12

金 万円の積算根拠は。

62

令和６年２月1日発行

14

10

1 10

30

10

159

40

補正予算

広島中改修工事は、一括しての契約とな 反対

無所属
久松祐樹

こ の 補 正 予 算 は、 物 価 高 騰 対 応 重 点 支
援 臨 時 給 付 金、 水 道 基 本 料 金 の 免 除 な どに必要な経費の予算を措置するものです。

対する補助は検討したの油などの価格高騰にプロパンガスや灯

低所得世帯に対す

主な質疑
る物価高騰対応重点

支 援 臨 時 給 付 金 の 内 容、 か。

国民健康保険補正予算



全員賛成で可決

主な質疑

特定健康診査事業

委託料の減額理由は。

第 期データヘル

助すると聞いていま

ＬＰガスは県が補を委託による策定から職

特定健康診査等実施計画

ス計画および第４期支給対象世帯と今後のス

すが、灯油は販売元が多ケジュールは。
令和５年度分住民員での策定に変更したた

できました。

マイナンバーカー

化することに伴う、広報

ドと保険証が一体

全世帯・事業者の

リーフレットの内容は。

分を免除する事業です。

録方法等を掲載する

まかない

学校給食 賄 材料

性の高さをＰＲします。

イナンバーカードの利便

報すぎとに折り込み、マものとなっています。広

１月分から３月分

容と積算は。

費追加分 万円の内そのメリットや登

水道基本料金４か月

金の内容は。

水道事業会計補助

しく、検討していません。 め、全額削減することが種多様で制度の確立が難す。

は派遣職員ではなく、給付金の事務対応

初回の給付を行う予定で文を発送し、３月中にはまた、２月下旬に通知

７万円を支給します。

４５世帯に１世帯あたり税が非課税世帯４６2

るわけだが、町は下請け

聡

日本共産党

業者まで確認しているか。
私 た ち の 報 酬（給与）の引き上げ分は税金です。民間企業であれば、町では書類でチェ
利益が上がれば賃上げ
ックすることになっが で き ま す。 町 で あ れています。
ば、 財 政 が 豊 か に な れば引き上げができるので は な い で し ょ う か。
物 価 高 の 中、 生 活 が 苦しい状況で、町民の方々の 生 活 を 圧 迫 し た り、
将来世代にツケを回して は な り ま せ ん。 町 が
元 気 に な れ ば、 引 き 上げができると考えています。
樹木伐採等業務委

賛成
上田

18

託料とは。
樹木や生態系に大きな被害を及ぼす特定外来生物のツヤハダゴ
マダラカミキリによる被町独自で募集するなどして予算を削減できないか。

とと、募集・面接なまでの物価高騰分の任用期間が短いこどに多くの時間が必要となるうえ 、就労時間の一食あたり 円を 食、歳出を追加するものです。

３２１７人に行うとして積算しました。

国保マスコット

害が確認された 本の木

ツヤハダゴマダラカミキリ

第122号

こんにちは杉戸議会です

3

確保が不確実であるため派遣職員で対応します。

48を、増殖防止のために伐採等を行う費用です。

一つ目は、町職員の給与や期末手当等の引き上げ分が予算計上されたことを評価するからです。
「町民が物価高騰等で苦しんでいる時に、公務員だけが」と言った批判はあたりません。町職員 だって同じく苦しんでいるのです。
二つ目は、こども医療費の通院費無償化を 歳まで拡大するための準備経費の計上や国保に係る委託料の節減を歓迎するからです。

健康まもるくん

525

34

102

一般会計補正予算（第6号）

地方創生臨時交付金4億1129万円を追加し、低所得世帯に対する物価高騰対応重点支援臨時給付金7万円の支給
全世帯・事業者の水道基本料金4か月分免除に全員賛成で可決

安心できるくらしを！

こども医療費支給対象拡大 ～入院・通院ともに18歳年度末まで助成
犯罪被害者等支援条例制定 ～もしものときに、被害者によりそった援助を

杉戸町こども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例



現在、こども医療費は入院分が 歳の年度末まで、通院分が 歳の年度末まで助成されていますが、令和６年４月診療分より通院分も歳年度末まで助成されることになりました。

主な質疑
町、県内、全国全ての医療機関で受診しても無料になるのか。
また、窓口での支払いは発生しないとみていい

全員賛成で可決

また、県外の医療機関

償還払いとなります。
の場合は全て償還払いになります。
制度の対象になら

杉戸町犯罪被害者等
支援条例



殺人や傷害など重大な犯罪被害にあった人への支援のため、見舞金制度を創設します。

全員賛成で可決

杉戸都市計画下水道事業受益者負担金条例の一部を改正する条例



アグリパークゆめすぎとに下水道が接続し、
令和５年度末までに供用が開始されます。条例
では、新たに処理分区を追加し、その負担金額を１㎡あたり 円と定めました。

全員賛成で可決

とって負担にならないのは、アグリパークに主な質疑

アグリパークゆめ

その下水道使用料
犯罪とはどのようすぎとの年間下水道

主な質疑
なものを指すのか。

和６年度以降の収支

アグリパークの令か。

年間の水道使用量

使用料の見込みは。

１万４０９９㎥から

個人の生命・身体または財産に危害を

具体的には包帯や殺人や傷害となりますが、及ぼす行為など、刑法等

容器代など保険診療予算書に計上されること大学病院など一部外となるもの、また入院

下水道使用料を試算しまの 医 療 機 関 を 除 き、

犯罪の内容や被害の状況により刑罰を科せられる

県内の医療機関では窓口時の食事療養費や交通事はそれぞれのケースで異を確認しています。

払いが発生しません。

故等により第三者からのなりますので、警察と十すと 万７９６２円とな

しかし、医療費が一つ賠償として支払われる医ない費用とは。

800

行為を指します。

の医療機関でひと月に２分に情報共有し、連携しん。

る事件は対象となりませ反社会的勢力間によ

家族・親族間、教唆、とならない事案は。

見舞金制度の対象て支援を進めていきます。

対象となる犯罪行為は、 ります。

万１千円を超えた場合は、 療費などです。

のか。

18

4

令和６年２月1日発行

15

現物給付の対象外となり

255

18

例
条

例
条

少しでも働きやすい、時代にあった職場環境を
職員の夏休みを取りやすく（使用期間を5か月に）、
特殊勤務手当の整理（災害出動手当の創設など）一方で職員の持ち家に対する住居手当は廃止に

職 員 の 勤 務 時 間、 休 日
及び休暇に関する条例の一部を改正する条 例

職員が夏期休暇をより取得しやすくするために、夏期休暇の使用可能期
間を３か月（７月～
９月）
から５か月
（６
月～ 月）に拡大するものです。
全員賛成で可決

主な質疑
この条例の効果をどう見込んでいるのか。
業務負担の期間分

・反対１で可決任用職員で 月 分 引
き 上 げ ら れ る 一 方、国の技術的助言に基づ き、 持 ち 家 に 対 する住居手当を廃止します。
給与の引き上げに
つ い て 賛 成・ 反 対 の立場からそれぞれ討論がありました。

賛成

主な質疑
町内に持ち家を持
つ職員に住居手当を支給していた狙いとは。
職員の杉戸町内の居住を誘導すること

国の技術的な助言です。

した夏期休暇が取得しやで、１か月３千円の散化が図られ、連続
すくなると考えています。

住居手当を廃止するとい

反対

無所属
久松祐樹

民間企業であれば、利益が上がった分を賃上げに回すことができま
す が、 利 益 が 上 が ら なければ賃上げができな
いというのはもちろんのことです。
民間企業の賃上げに充てる原資は、その利益ですが、町にとってそれに相当するものは、町民からの税金です。町財政が豊かになり、報酬を引き上げるのであれば分
かりますが、多くの町民が物価高等で苦しんでいるときに、税金を使って自分たちの報酬を引き上げるということは正しくないと考えます。

賛成

聡

日本共産党

上田

町 職 員 の 給 与 は、
生活保護の基準や児童 手 当、 県 の 最 低 賃
金を決める際の参考と な る 水 準 で あ り、
それらに連動していきます。
したがって、「職員の給与等を上げる」ということが町民の生 活 を 苦 し め る、 といった批判はあたり
ま せ ん。 む し ろ、 町
民の生活向上のためにも職員の給与や手当の向上は必要です。
住居手当の廃止は
残 念 で す が、 お お む
ね賛成です。

杉戸町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

町長及び副町長の給与等に関する条例及び杉戸町教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例

町長・副町長・教育長、および町議会議員に支給される期末手当の額がそれぞれ 月分引き上げられ、令和 年 月期
月分ともに、 月分となります。

物価高で多くの町民が苦しんでいる中、自分たちの報酬を杉戸町国民健康保険税

条例の一部を改正する

条例

後期高齢者支援金等課税限度額が２万円引き上げられるとともに、産前産後期間の保険税が免除されます。

全員賛成で可決

主な質疑

低所得者にメリッ

トがある改正か。

限度額を引き上げ、高所得層にも応分の負担を求めることで、低所得者の負担上昇をできる限り緩和することにつながるものと考えます。

改正で影響を受ける世帯数と影響額は。

世帯です。そのうち９世帯分の 万119

うことだが、
その助言とは。

国家公務員は既に12の支給が 月分となります。また、令和６年度以降は６月分、

0.10

引き上げることは正しくないという反対討論がありました。

円が増収となる見込み

178

5

賛成 ・反対１で可決

です。

200

持ち家に対する手当を廃止しており、国家公務員と異なる手当の支給

2.25

0.05

は好ましくないといった

2.30

13

ものです。

13

杉戸町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
町職員に支給される 期 末・ 勤 勉 手 当 が
一 般 職 で 月 分、 再
0.10

第122号

こんにちは杉戸議会です

5

12

10

指定管理

駐車場に太陽光パ小屋を開くことになりま

試験的な活用として牡蠣るために、ガラス温室の客とにぎわいの創出を図管理などコスト面も高く定期的な保守点検や維持る こ と の デ メ リ ッ ト や、での事故発生率が高くなあることで、駐車場

カーポートの柱がした。冬場のみの営業で介護給付費収入における国、県、町の負担割合と町の負担額は。

国が２分の１、県と町が４分の１です。

令和６年度の町の負担額

は約 万１５００円です。

令和元年度以降の利用者の推移は。

令和元年度末は

３年度末は 名で、４年名です。２年度末と16

やその対応は。
意見箱への投函はなったりするということ

苗を出荷する際にまれているか。

コチノイド系の農薬は含る農薬の中にネオニ育苗施設で使用す

育苗施設

ます。

と連携して研究していきも想定されます。環境課

す。
クレジットカード件ありました。授乳 室 が 一 か 所 し か な く、
決済や電子決済等の男性が使用できないことから、来年度、授乳室のデジタル決済を導入する

現金による支払いの現在の決済方法は、予定は。

増設を予定しています。
また、駐車場の表示が見にくいという意見があり、駐車場区画線改修工事を昨年度実施しました。

みです。キャッシュレス
作業を効率化できるとい

この農薬を使用して度末は 名です。直近の５年 月時点では 名です。

現在の定員は 名

用者の今後の見込みは。

け入れ可能だが、利残りあと３名が受22

いと思っています。

入れ体制を整えていきた

きながら、積極的な受けものを実際行っていただ

そういった一日体験的なで利用される方もいます。

おける相談業務や、体験なっていますが、日常にです。３名の空きと

25

今後も利用者の声を積極うメリットも想定できま的に取り入れていきます。 決済になると現金管理のガラス温室の活用

いますが、取扱責任者のきすので、今後キャッシュ

か

てます。

働きかけをしていきます。 基づいて適正に使用をしレ ス 決 済 の 導 入 に 向 け、 指導により、農薬基準にについて、なぜ牡蠣
小屋なのか。

株式会社Ｑ太郎フ19

令和６年度から 年度までのアグリパークゆめすぎとの指定管理者を指定するもので、今後５年間、毎年１千万円余りの指定管理料が発生する計画となっています。これに対して「指定管理料を定着、永続化する計画となっている。指定管理料をあてにしない計画に策定し直すか、最低でも生じた利益に応じて指定管理料を町に返還する計画とすべきである」との反対討論がありました。

利用者からの意見

ネルのついた屋根を

929

20

10

あることから、冬場の集ーズ（ＢＢＱ広場の設置する考えはあるか。



13

6

令和６年２月1日発行

社会福祉法人 杉風会
風会を指定
を指定

障がいのある方と共に人生を歩む

全員賛成で可決

い

か

う

ぷ

ん

主な質疑

姉妹都市バッセルトンの民家をモチーフとした屋根

運営会社）が福岡県で牡杉戸町障がい者生活介護施設
デイケアかわせみの指定管理者に、さ10

アグリパークゆめすぎとは賛成11・反対３で可決 育苗施設は全員賛成で可決
蠣小屋を運営し、実績がアグリパークゆめすぎとの指定管理者に、有限会社アグリパークゆめすぎとを、育苗施設には埼玉みずほ農業協同組合を指定

議案賛否・議会を傍聴しませんか

議案賛否
令和５年 第５回 杉戸町議会定例会
○…賛成

×…反対

欠…欠席

除…除斥

議員氏名
議案名

11月
27日

2人

29日

22人

30日

28人

12月
16人

5日

3人

14日

2人

（常任委員会）

町長提出議案

1日

12月
総務建設 2人
教育厚生 1人

3月定例会は、開会予定です。

議員提出
議案

２月13日（火）※議長は表決に参加しないため、「−」となっています。

会 派 名

（本会議）

7日

棄…棄権

伊藤美佐子
無所属 久松 祐樹
栗原 偉憲
公明党 平川 忠良
北出 惠造
共産党
江
口
栄
子
日 本
上田
聡
宮田 雄一
創 新 大橋 芳久
原田壽々子
太田 康之
市毛 大助
冨澤 義之
濵田 章一
野口 俊彦

12月定例会
傍聴者数

議員別表決結果一覧
政（まつり）

杉戸町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ×
例の一部を改正する条例
町長及び副町長の給与等に関する条例及び杉戸町教育委員会〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ×
教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例
杉戸町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ×
指定管理者の指定について（アグリパークゆめすぎと）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × × 〇 〇 〇指定管理者の指定について（アグリパークゆめすぎと育苗施設）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇指定管理者の指定について（杉戸町障がい者生活介護〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇施設デイケアかわせみ）杉戸町道路線の認定について〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和５年度杉戸町一般会計補正予算（第５号）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ×
令和５年度杉戸町水道事業会計補正予算（第１号）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和５年度杉戸町下水道事業会計補正予算（第１号） 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和５年度杉戸町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和５年度杉戸町介護保険特別会計補正予算（第２号）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇杉戸町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇杉戸町犯罪被害者等支援条例〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇杉戸都市計画下水道事業受益者負担金条例の一部を改正する条例 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇杉戸町こども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇杉戸町国民健康保険税条例の一部を改正する条例〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和５年度杉戸町一般会計補正予算（第６号）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和５年度杉戸町水道事業会計補正予算（第２号）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇杉戸町議会会議規則の一部を改正する規則〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇杉戸町議会議員の議員報酬等の特例に関する条例の一〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇部を改正する条例
○…賛成

×…反対

欠…欠席

除…除斥

棄…棄権

-

※議長は表決に参加しないため、「−」となっています。

議会を傍聴しませんか？
杉戸町議会では、年４回（３月・６月・９月・12月）の定例会と、議決を要する案件があった場合に随時開催する臨時会が開会されています。
本会議および委員会は、本庁舎２階の議会事務局で受付簿に住所・氏名をご記入いただければ、
どなたでも傍聴することができます。
日程は定例会ごとに異なりますので、ホームページでご確認いただくか、議会事務局へお問い
合わせください。
【お問い合わせ先】 議会事務局 33-1111 内線224

7

こんにちは杉戸議会です

第122号

一般質問

映像
配信中

12月定例会の一般質問は、11月29日、30日、12月1日に14人の議員が登壇し、福祉、防災、学校・社会教育、子育て、土木、まちづくりなどについて、町の考えをただしました。質問項目は下記のとおりです。
なお、質問内容を知りたい場合には、町議会ホームページの「一般
質問映像配信」から録画映像をご覧ください。会議録につきましては、
２月下旬掲載予定の「会議録の検索と閲覧」をご利用ください。
※網掛け項目に関わる記事を掲載しています。

杉戸町議会
ホームページ
QRコード○上田聡議員１．新庁舎はつくっても町はこわすな
２．創エネルギーへの発想転換を○太田康之議員
１．杉戸町の農業の未来予測は
２．新庁舎整備計画は職員の考えを取り入れ柔軟に○宮田雄一議員
１．アグリパークをさらに魅力的にするには
２．杉戸町をビジネスチャレンジの場に○大橋芳久議員
１．町長公約事業の進捗状況は○江口栄子議員
１．町としての物価高騰対策を
２．保育園の待機児童をなくして
３．総合病院等の誘致を
４．こども医療費は通院も含め高校卒業まで無料に○冨澤義之議員
１．杉戸町の PR は十分なのか
２．ふるさと納税強化策を○久松祐樹議員
１．いじめから子どもを守る体制強化を
２．町民の方々と協働した新庁舎整備を
３．自治会の今後のあり方は○市毛大助議員
１．地縁団体の現状認識と課題解決に向けて○濵田章一議員
１．通学路の整備と管理の見える化を○栗原偉憲議員
１．行財政改革の推進を
２．働き方改革の現状は
３．町長公約事業の進捗は○北出惠造議員
１．住宅リフォーム助成制度の創設を
２．第９期の介護保険料は引き下げを
３．町職員の給与など待遇改善について○野口俊彦議員
１．アグリパークゆめすぎとのテナント店舗の今後の行方は
２．こども・子育て施策の強化・拡充は○平川忠良議員
１．こ ども医療費支給年齢 18 歳まで、入院・通院両方に拡大を
２．杉戸町デジタル・トランスフォーメーション（ＤＸ）推進計画の進捗は
３．アグリパークゆめすぎと集客力強化策は○原田壽々子議員
１．公立小学校における教育の重要性と県内トップクラスの学力という町長公約との関連性は

令和６年２月1日発行

8

上 田

聡

議員

15

問 財源とそのおおよその内訳は。
答 管財契約課長 概算事
業 費 を 億 円 と し た 場 合、
地方債で 億円、残りの億円は公共施設改修基金等での対応になると思います。
問 地方債の償還額は元利合計で最大どの程度になる見込みか。
答 総合政策課長
年償
還で年間約 億円、 年償
還で年間約 億円です。
問 町の推計どおりにこのまま生産年齢人口が減少した場合、町税の増税もあり得るのか。
答 税務課長 自主財源確

社会情勢の変化踏まえ検討します
秩父市役所：事業費 65 億円・延床面積 9,926㎡・平米単価 65 万円（杉戸町の新庁舎の平米単価見積りは、約 81 万 5,000 円）

30 20

60

1.9 2.6

45

上田議員
一般質問

二次元コード保のため、検討すべき選択肢の一つになると思います。
問 民 生 費 等 の 削 減 な ど、
住民サービスの低下を招かないと約束できるのか。
答 町長 住民サービスを
安 定 的 に 供 給 で き る よ う、
最大限努力します。
問 いつかは庁舎の建て替
えをしなくてはならないことは理解できる。しかしそれは、輸入資材等の物価が高騰している今なのか。着工時期は、早くても５年後という程度にしておいては。
新庁舎の整備は、着工時期の適切な見極めと生産年
齢人口の増加や企業の誘致
等歳入増を確かなものにする施策とセットで進めることを強く求めるが。
答 町長 今後柔軟に対応できるよう検討します。

第122号

こんにちは杉戸議会です

9

新庁舎はつくっても町はこわすな

一般質問

宮 田 雄 一

アグリパークをもっとオシャレに議員

問 現状の課題・問題点は、売場面積の狭さとオシャレさの欠如というところに集約 さ れ て い る と 考 え る が、見解は。
答 産業振興課主幹 開園
か ら 年 が 経 過 し て お り、
売場面積の狭さやオシャレさという面では改善の必要があり、転換期を迎えていると認識しています。
問 飲食に関しても幅広い世代にアピールできるメ
ニューを開発していくべきと考えるが見解は。
答 同主幹 小さなお子様を含む子育て世帯等にも喜ばれるメニューの開発や既魅力向上を目指します

もっと楽しくアグリパーク

22

宮田議員
一般質問

二次元コード存のメニューの見直しなどを検討していきます。
問 ガラス温室の今後の活用方法は。
答 同主幹 バーベキュー
場を運営しております㈱Ｑ太郎フーズと㈲アグリパー
か き
クゆめすぎとで、牡蛎小屋の試験的な運営を検討しています。
杉戸町をビジネスチャレンジの場に

問 アグリパークゆめすぎと内に短期出店や期間限定の創業、起業チャレンジエ
リアの設置を検討するべきと考えるが見解は。
答 産業振興課主幹 転換期を迎えたアグリパークゆめすぎとの機能強化に、創業・起業チャレンジエリアの設置も含め様々な手法を検討していきます。

10

令和６年２月1日発行

一般質問

江 口 栄 子

議員

問 埼 玉 県 は 来 年 度 か ら、
こども医療費の助成について、通院は小学３年生まで、入院は中学３年生まで引き上げ、所得制限も撤廃する方針を発表した。これを受けて、町では、入院・通院ともに対象学年を引き上げて、高校卒業まで無料にする考えはないか。
答 町長 こども医療費の助成は、子どもの命と健康を守り、また、子育て家庭の 経 済 的 負 担 を 軽 減 す る、
町主体の子育て支援の柱となる重要な事業であると認識しています。当町としても子育て家庭の経済的支援

来年 月から高校卒業まで無料に

子どもの命と健康を守ろう

4

江口議員
一般質問

二次元コード18を図るため、通院に係る医療費について、 歳を迎える年度末までの年齢拡大に向け、鋭意準備を進めます。
町の物価高騰対策を
問 電気やガス、食料品な
どの物価高騰により、町民のくらしは深刻な状況とな っ て い る。 町 の 物 価 高
騰対策について、全世帯に対する負担軽減措置として、再び水道基本料金の減額をする考えは。
答 上下水道課長 水道基
本料金の減免は、物価高騰対策として、効果が認められる事業と認識しています
ので、国の臨時交付金等の動 向 を 注 視 す る と と も に、関係各課と情報共有をしていきたいと考えています。

第122号

こんにちは杉戸議会です11

こども医療費は、通院も無料に一般質問

冨 澤 義 之杉戸町のお財布にお金が入るには議員

問 農地利用によって町の税収を上げるなど新たな財源を生み出す方法の検討は。
答 産業振興課主幹 もうか る 農 業 の 実 現 を 目 指 し、農業者の所得向上が必要であると考えています。
高級で人気の高いシャイ
ンマスカットなどのぶどうを生産する農家も増えており、収益性の高い農産物に取り組む農業者が増えつつあります。町の特産品としてのブランド化をしていけ
ば、より効果が大きいものと考えています。
また、生産、加工、販売といういわゆる６次産業化

もうかる農業の実現を目指す

ブランド化を目指すイチゴ農園

冨澤議員
一般質問

二次元コードについても推進していきた
いと考えています。
問 栃木県の道の駅しもつけや茨城県の道の駅グラン
テラス筑西のように、アグ
リパークゆめすぎとに、お洒落な店舗やスターバック
スコーヒーの誘致等は。
答 同主幹 新たな商業施
設につきましても、設置の必要性を含めまして、新たな魅力創出につながる方法を検討しているところです。
そ し て、 ス タ ー バ ッ ク ス
コーヒーなどの企業誘致も含め、今後調査研究してい
きます。

12

令和６年２月1日発行

一般質問

行財政改革の推進を

一般質問

栗 原 偉 憲議員

問 杉戸町シルバー人材セ
ンターについて、毎年同じ
ような金額を補助金として支出しているが、補助実績
は。
答 高齢介護課長 令和４
年度の補助実績は、運営費として１千万円、２名分の人件費１４２６万２千円を合わせた２４２６万２千円を補助したものです。
問 近隣自治体に比べ、異常な額を支出している。シルバー人材センターは、このままの体制で良いのか。
答 町長 今後の運営について既存事業の見直し、効率的・自主的な運営を望み、

栗原議員
一般質問

二次元コード

補助金交付要綱の見直しも精査していきます。
働き方改革の現状は
問 町職員の時間外労働削
減の取り組みは。
答 総務課長 国からの要請による上限時間に基づき、抑 制 に 取 り 組 ん で い ま す。
また、水曜日はノー残業
デーと位置づけ、時間外勤
務を行う場合は、理由書の提出を義務づけています。
町長公約事業進捗状況は
問 中核病院誘致に関して９月議会以降の業務内容は。
答 町長 引き続き県、国の動向を注視しています。
問 大学農学部との連携の進捗状況は。
答 町長 大学名や誘致先の市町については公表されていないので、引き続き情報収集に努めます。

第122号

こんにちは杉戸議会です13

今後精査していきます

杉戸町シルバー人材センター

野 口 俊 彦

議員

アグリパークのテナント店舗の今後は

問 アグリパークの商業施設（テナント６店舗）が撤去に至る経緯は。
答 産業振興課主幹 機能強化策の一つとして、公共下水道の接続工事を進めており、施工範囲に入ること
や、施設の老朽化が進んでいるため、撤去することとなりました。
問 撤去後はどのような商業施設を考えているのか。
答 同主幹 賑わいの創出に効果的なキッチンカー誘致を検討するなど、来場者の多様化するニーズを踏まえ、様々な角度から検討し、更なる魅力向上に努めてい二次元コードきます。
問 事業者にとっては、キッチンカーの購入は財政的に も 大 き な 負 担 と な る が、支援制度はあるのか。
答 同主幹 商工会への補助事業として、新たな取り組み等に対する経費を対象に 万円を上限に補助金を交付する、ビジネスパワーアップ事業補助金を実施しています。
問 撤去したテナントがあった場所は施設の入り口付
近となるため、人の流入も多くキッチンカーでの販売は大変良い立地と考えるが。
答 同主幹 公共下水道接続工事の施工にあたっては、
将来的にキッチンカー等がその場所で営業できることも見据え、排水流入口の設置を行う予定です。

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令和６年２月1日発行

キッチンカーの誘致を進めます

撤去される商業施設（テナント６店舗）

野口議員
一般質問

50

一般質問

役 場

原 田 壽 々 子

共に協力しあい子どもの教育水準を上げる !!

議員

問 県内トップクラスの学力という公約達成には、教育現場と町長の気持ちが一体になる必要があるが、２０１６年以降の教育転換と公約との隔たりは。
答 教育長 町長公約の習得中心から問題解決能力資質の向上を目指す学力観への転換を、町長にご理解いただくよう努めました。
問 その資質の一つに表現力は欠かせない。杉戸小学校創立 周年記念式典で見た子どもたちの表現力に高い指導力を感じた。これこ
そが、生きる力につながる
指導ではないのか。鼓笛隊

学力観の転換部分です
学校だけでなく全町団結し子どもの生きる力をトップクラスへ！

150

原田議員
一般質問

二次元コードITを無くした経緯が教師の働き方改革等とはいえ、工夫し再開はできないのか。
答 教育長 存続できない教育活動だと、校長を責任者とする学校が慎重に判断した結果を尊重したいです。
問 海外での「 Show&Tell」
を代替案として取り入れては。
答 教育長 様々な能力の育成ができると知ったので、学校に紹介していきます。
問 学校教育は手一杯の状態。金融教育・ 教育等町で先進的に取り組む考えは。
答 社会教育課長 どの程度の規模で実施することが妥当か検討します。
問 給食の無償化は国がやるべきで、町はその財源を質の差別化に向ける考えは。
答 教育総務課長 新たな地産地消・食育を進めます。

第122号

こんにちは杉戸議会です

15

学 校

学校教育目標と町長公約の乖離は一般質問

太 田 康 之

10

議員

10

太田議員
一般質問

二次元コード放棄地等の増加により多面的機能に影響を及ぼし、住民生活に支障が出ることが推測されます。
新庁舎計画は柔軟に検討を
問 現庁舎敷地の案だけではなく、西仮グラウンドや既存施設併設なども幅広く柔軟に検討をするべきでは。
答 管財契約課長 接道や形状は解決策の検討が必要
ですが、現敷地の優位性を総合的に判断して候補地としました。今後他のエリアの検証も行う考えです。
問 新庁舎案は広報不足で町 民 の 置 き 去 り が 問 題 だ。
今後の周知方法は。
答 同課長 広報に特集を組む・住民説明会・ワーク
ショップ・ワールドカフェなど予定し、より一層丁寧に説明を行っていきます。

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令和６年２月1日発行

杉戸町農業の近未来予測は

健康寿命以下の農家数試算
10 年で約半分に・・

相当数減少する可能性があります

問 農家個々の耕作面積の拡大縮小の希望状況は。
答 産業振興課主幹 調査
では上図（右）のとおりです。
問 ５年後・ 年後の農業者数と、担い手塾の卒塾生の人数と状況は。
答 同主幹 調査では上図（ 左 ） の と お り で す。 今 後年間で相当数減少する可能性があります。
年間で卒塾生は 名で、営農している方は７名です。
平均所得は厳しい状況です。
問
年後の農家数を踏まえ問題が発生する可能性は。
答 同主幹 農業の担い手不足が非常に深刻で、耕作
10

10

10

一般質問

大 橋 芳 久

議員

問 町長は病院誘致に関する議会の質問などにきちんと答弁できていないが、勉強不足だとは思わないのか。
答 町長 町民の声を聞きながら誘致に向けて動いています。
問 大学農学部との連携について、先方が正式に発表していないから明らかにできないというが、すでに一年半が経つ。いつまで待てばいいのか。
答 町長 具体的にはお答えできません。
問 町長選挙時の演説で具体的な大学名と町内への誘致を掲げていたが、公約で未来は挑戦を続けた先にあります
窪田町長の公約事業の工程一覧表（ロードマップ）
ぜひご覧ください

大橋議員
一般質問

二次元コードは大学名を隠し、誘致先を明らかにしていないが、矛盾しているのではないか。
答 町長 矛盾していないと思っています。
問 政策を成し遂げるために必要なものは何か。
答 町長 人、モノ、金だとよく言われています。
問 では、公約を実現するためのお金が町にはあると考えているのか。
答 町長 財政的に余裕はありません。
問 お金を工面するためにもスクラップ・アンド・ビ
ルドで何かの事業をやめる必要があるのではないか。
答 町長 長期にわたっている事業もあるので、すぐには難しいのではないかと
思います。

第122号

こんにちは杉戸議会です17

町長公約の実現可能性は

一般質問

久 松 祐 樹

現条例を見直し、
いじめ防止を議員

問 子どもたちを守るのは、心ある大人たちの勇気と知恵に基づく行動である。認知後の解決も大事だが、未然防止することも大事である。学校・保護者・町等の連携をより深め、杉戸町全
体でいじめは絶対に許してはならないという意識を一層高めるために、現条例の見直しを提案するが、当町の見解を伺う。
答 学校教育課長 条例に関しては、当時の作成したときの背景もありますので、見直しをする必要もあるかと感じていますが、現在の条例と方針の実効性を高め

教育委員会と連携して研究します
子どもひとりひとりの居場所を！
「ほっとルーム」をモデルケースとして設置（第二小）

久松議員
一般質問

二次元コードることをまずは第一優先にしていきたいと考えています。
答 教育長 いじめ防止対策推進条例に示されている町、学校、教職員、保護者、児童生徒、町民それぞれの責務や役割を明確にしていくことは、大切な視点であると思っています。まずは、制定までのプロセスや内容の吟味、関係する方々の意
識をどのように高めていく
かなど、しっかり研究していきたいと思います。
答 町長 いじめから子どもたちを守って安心して学校に通っていただけるようにすること、これは私たち
大人の責務であると感じています。教育委員会とよく連携し、研究していきたいと考えています。

18

令和６年２月1日発行

一般質問傷んでいます、集会所

市 毛 大 助議員

問 時代背景とともに、コミュニティ基盤の弱体化が進んでいる。町はどう認識しているのか。
答 住民協働課長 自治会
等 の コ ミ ュ ニ テ ィ 組 織 は、
人口減少や高齢化により担い手が減少し、継続的に活動するための組織的基盤の強化が課題であると認識しています。
また、コミュニティ組織の活動に関しては、各行政区長を通じて自治会・町内会および区の手引きを配付
し、地域課題の解決に向けた参考として示しています。
問 区の手引きの利用・活地域での建設になります

木野川会館

二次元コード等を行ってきたものですの

も地域の皆様のお金で建設につきましては、これまで

用状況および使用実績は。
答 同課長 利用件数の把握はしていませんが、活用・参考にしたとの声は聞いています。
問 集会施設が、老朽化等で建て替えの時期を迎えている。公有化すべきと考えるが。
答 同課長 集会施設の建て替え資金の一部を助成する制度として、一般財団法
人自治総合センターが行う
宝くじ社会貢献広報事業としてのコミュニティセン
ター助成事業と埼玉県ふるさと創造資金補助金があります。
答 町長 自治会の集会所

市毛議員
一般質問

で、
地域での建設になります。

第122号

こんにちは杉戸議会です

19

古い集会施設の建て替えは

一般質問

議員

二次元コードの見通しは立っていません。
問 町道１００２号線は、待避所が設置されたが、中途半端な形状で危険度が高い。 年前から改善、改修を要望しており、予算計上を望むが、見解は。
答 町長 大変狭い道路であることは認識しています。
町内には道路整備、あるいは、補修が必要な箇所が多数あります。今後も財政の健 全 性 等 も 考 慮 し な が ら、危険性や必要性、また緊急性も含め、その中で総合的に道路整備について、検討
していきます。
問 通学路の整備計画と管理の見える化を求めるが。
答 副町長 整備計画の必要性は理解しますが、多額の 財 源 を 必 要 と す る た め、
今後、研究・検討します。

20

令和６年２月1日発行

濵 田 章 一

10

濵田議員
一般質問

20

整備計画で道路管理の見える化を道幅が狭く危険な道路

必要性は理解しています

問 町道Ⅰ級 号線、町道
Ⅱ級 号線は、杉戸第三小学校や広島中学校、杉戸農業高等学校の児童・生徒が通学路として利用している道路である。多くの車の通り 抜 け 道 路 と な っ て お り、
道幅も狭く歩道が未整備の箇所もあり、大変危険度の高い道路であるが、認識は。
答 都市施設整備課主幹
歩道の未整備区間があり、また道路幅員が狭いことから、児童・生徒が通学する際の危険性が高いなど、通学に伴う安全対策として道路整備の必要性は認識していますが、現時点では整備
13

一般質問

北 出 惠 造

議員

問 物価高で町民の生活が苦しく、住宅の改修の必要性が様々あるが、なかなか手が出せない。一方、建設産業の経営環境は厳しい状況だ。両者を支援する助成制度は多くの自治体が導入しているが、検討状況は。
答 産業振興課主幹 空き店舗等活用事業補助金を引き続き実施し、見直しの際に制度の導入を検討します。
介護保険料は引き下げを
問 来年度より介護保険事業 計 画 は 第 ９ 期 を 迎 え る。
年金が引き下げられている
中、保険料は大変大きな負担になっている。第９期の二次元コード617

保険料は引き下げを。
答 高齢介護課長 第９期
基準月額保険料は５２５６円を予定しています。第８期 の ４ ６ ３ ９ 円 か ら 円、％の上昇となります。これを所得に応じ 段階に分類し負担していただきます。
問 保 険 あ っ て 介 護 な し、
こういう状態はあってはならない。利用料の助成、保険料の減免の拡充を。
答 同課長 現在利用料については、非課税世帯を対象に一部負担金の ％の助
成 を 行 っ て い ま す。 ま た、
保険料については、所得段階第一段階の一部と第二段階に対して、預貯金の額や税法上の扶養を受けていないこと等の条件の下、減免を行っています。どちらも第９期も継続する予定です。

第122号

こんにちは杉戸議会です

21

13

25

制度見直しの際に導入を検討したい

住宅リフォーム内装工事中

北出議員
一般質問

13.3

住宅リフォーム助成制度の創設を

一般質問

か

平 川 忠 良

き

議員

平川議員
一般質問

二次元コード問 オリジナル商品開発は。
答 同主幹 規格外のイチゴを活用したイチゴ削りや総菜バーガー、食堂ＰＲのためのデカ盛りメニュー等
で、売上増加につなげました。
問 宿泊施設としてトレー
ラーハウスの検討状況は。
答 同主幹 現状の計画では難しいため、都市計画法などの関係法令上の整理や関係機関と相談しています。
ＤＸ推進計画の進捗は
問 ペーパーレス化推進のため、タブレット端末の導入を提案するが見解は。
答 町長 印刷費用の削減
および事務量の軽減につながり、必要性も理解しています。他の事業との優先順
位等を総合的に判断してい
きます。

22

令和６年２月1日発行

アグリパーク ガラス温室の活用はお客様がたくさん来るといいなあ！！

冬場の集客力に、
牡蠣小屋を検討

問 アグリパークゆめすぎとは開園から 年、杉戸町の観光交流拠点として重要な役割を果たし続けるには、施設の有効活用や売り上げアップにつながる取り組みが必要だ。ガラス温室の有効活用策は。
答 産業振興課主幹 冬場の 集 客 力 向 上 を 図 る た め、か き
牡蠣小屋の試験的営業を検討しています。
問 販売形態は。
答 同主幹 生ガキや野菜を購入し、温室に設置した焼き台を利用してお客様がその場で焼いて召し上がる
形態です。
22

一般質問

議員研修会・所管事務調査24

察しました。吉川市は旧庁舎が昭和 年に建設され、老朽化が進んでいることと耐震基準が低いことで、東日本大震災をきっかけに建設を進めることになりました。平成 年に竣工した庁舎は「市民活動の拠点」をコンセプトに、建設にあたり市長キャラバンを 回開催し、延べ床面積の縮小、免震構造から耐震構造への変更などを行い、当初想定建設費の縮減を行ったそうです。杉戸町役場においては耐震対策はできています
が、建物および給排水設備の老朽化、狭あい化、機能の分散化などの課題があります。
同日、杉戸町議会として議会改革を推進するため、早稲田大学マニフェスト研究所が行っている「議会改革度調査」において常に上位にランクインしている取手市議会を視察しました。
「市民の中に議会があって、議会の中に市民がある。ひいては市民に対して議会はわかりやすくなければならない」また、議会の中では、お互いにお互いを尊重しあって対等な立場で議論しなければならない。取手市議会では「まずはやってみよう」「やってだめなら元に戻せばよい」という考え方
で議会改革を進めているそうです。ペーパーレス、Ｄ
Ｘ化を含め杉戸町議会も課題は山積です。まずは「やってみよう」精神でチャレンジをすべきと感じました。

取手市議会議場

店舗型ふるさと納税「ふるさとズ」について意見交換

全天候型子育て支援施設「パルながいずみ」を視察

清水町

長泉町

埼玉県町村議会議員研修会

かわむら ま さ み

令和５年度埼玉県町村議会議員研修会
が 月６日吉見町民
会 館「 フ レ サ よ しみ」にて開催されました。研修会では事業構想大学院大学
事業構想研究所 産
業能率大学経営学部（兼任教員）教授の河村昌美氏を講師に
迎 え、「 い ま、 な ぜ、
公民連携（公民共創）が必要なのか？」と題し、講演が行われました。現在事業が進んでいる東武動物公園駅東口通り線におけるエリアマネジ
メントはまさに公民連携です。成果を出すよりも予算を消化することを目的にしてしまうことが、イノベー
ションの阻害となることなど、考えさせられる研修でした。

新庁舎建設・議会改革について

10

第122号

こんにちは杉戸議会です23

フレサよしみ町が新庁舎整備基本構想の策定に向けた検討を進めている中、議会として新庁舎に関する意見を提出するため、近年庁舎を整備した吉川市役所を 月 日に視

吉川市役所

10

30

43

13

10 月 16 日、17 日静岡県長泉町、清水町に総務建設・教育厚生常任委員会合同で行政視察

議会 を傍聴 して

杉 戸 町 に 住 ん で 年、初めて町議会を傍聴いたしました。今、叫ばれているエネルギーや物価の高騰に対する補正予算の採決等、議長の進行により議案が次々と採決され、町議会議員 名と町長および職員の約３時間に及ぶ真剣かつ真摯な議会運営に大変感心致しました。
杉戸町民にとって小さなことにでも真剣に向き合い、町民の声を議会に吸い上げていただくことを切にお願いします。
失 礼 と は 存 じ ま す が、印象に残ったのは議員が質疑席で質問し、職員の答弁後、議員がほぼ無言で退席していることです。
無言で退席するのではな
く、一言「以上です」ある い は「 わ か り ま し た 」と か 述 べ る こ と に よ り、
もっと締まった議会になると思います。

こんにちは 杉戸議会です

15

36

清地在住

大貫 進 さん

たの声！
な
あ
！
て
せ
か
聞

第５回 ～栄養満点のお弁当を提供～ーュビ
突撃 インタ
ひとり親家庭や困窮家庭にお弁当やお菓子などを無料で提供、
令和５年７月より子ども食堂をはじめられた三浦さんにインタビューしました。

杉戸町子ども食堂「はらぺこ」代表 三浦 圭さん

Q 子ども食堂を始めようと考えたきっかけは。
第号
122 号
第 59

A
スタッフのみなさん（前列は三浦さん）

宮城県石巻市で東日本大震災を経験したこと、ヤングケア
ラーの実態、身近でのネグレクト家庭の事件などから、子育てする仲間として月２回、お母さんがいろいろ相談できる場
所にできればと考えました。また、勤めている会社の社長の「応援するよ」との後押しもあり、始めることにしました。

令和 6 年 2 月 1 日発行

Q 子ども食堂の実施状況は。
A

町外で子ども食堂をやっている方や町内利用者のお手伝いのご協力のもと、月２回、数量限定で、ひとり親家庭は無料、それ以外の子育て世帯は大人１食300円・子ども１食100円の材料費をいただいています。杉戸町産の食材を使ったお弁当や野菜、果物、お菓子を提供したり、そば打ち体験などを実施しています。
食文化を伝える、また食育につながっていければと考えています。

Q 将来の展望は。

連絡先：三浦 圭さん（携帯：080-1679-4967）
HP
場 所：杉戸町立高野農村センター
２次元

杉戸町子ども食堂「はらぺこ」▶︎ コード

２次元
コード

２次元
コード

編 集 後 記新年を迎え１か月経ちましたが、いかが１月１日夕方に最お過ごしでしょうか。

大震度７を観測した

石川県の能登半島を震源とする能登半島地震で、亡くなられた方々のご冥福をお祈

また、多くの方が避り申し上げます。

難所での生活を余儀なくされています。心議 会に関するご意見・ご要望はこちらまで

からお見舞い申し上

月議会は例

げ ま す。 一 日 も 早 い、

さて12

復旧復興を望みます。

年 に な く 議 案 が 多 く、

大事な案件ばかりで今後とも、議会としした。

てのチェック機能を果たし、また、一人でも多くの町民の方に「議会だより」を読んでいただけるよう努

めていきます。皆様の要望や意見、議会傍聴（平川忠良）

をお待ちしています。



発行・杉戸町議会 編集・議会だより編集委員会 ☎〇四八〇一一一一〒三四五︱八五〇二 埼 玉 県 北 葛 飾 郡 杉 戸 町 清 地 二 丁 目 九 番 二 九 号

A

課題はたくさんありますが、ボランティアや寄付、また食材を提供していただいている農家さんや企業さんが、お互いにみんなが豊かになっていければいいと考えています。今後、会食という形や特に夏休みなどにおいては、会食中の学習支
援を同時にとも考えています。

E-mail gikai@ town.sugito.lg.jp
24