第 31 号

平成24（2012）年
１月１日発行人に移行してから九回目のおのぞみの園は︑独立行政法てまいります︒にできる限りの努力を傾注し園としても引き続き支援業務て︑今後も安心で快適な生活

い障害のある人たちについ立コロニー﹂に受け入れた重め︑のぞみの園は︑旧法課題の解決に寄与するたな課題です︒このようなて担うこととなった新たな第二に︑独立行政法人としフィールドとして調査研究を人から引き継いだ入所

人改革の議論がなされるたびミッションです︒現下の障害を保障することです︒に︑のぞみの園が独立行政法

進め︑その成果を全国に提供

さて︑これまで独立行政法

正月を迎えました︒本年もどうぞよろしくお願い申し上げ
昨年は︑東日本大震災の発人たる所以について問われて者 福 祉 政 策 の 動 向 に 即 し て︑た︒のぞみの園としても︑国を投入する日々が続きましと被災した人々の支援に全力

知的障害のある人たちを主たの目的および業務は︑重度のる法律によれば︑のぞみの園

のぞみの園の設立根拠となに実施することです︒

述の①から③の事業を効果的上などに寄与するために︑先施設における支援の水準の向関係施策の推進や全国の関係遂行しているのです︒

ミッションを表裏一体として

取 り 組 ん で い ま す︒ 二 つ の員を対象とした養成研修にもするとともに︑関係施設の職

供にとどまらず︑総合施設を利用者へのサービス提生という未曾有の事態に襲わ
きました︒

ます︒

れ︑国をあげて被災地の復旧

立 施 設 の 責 務 を 全 う す べ く︑る対象に︑自立のための先導

他方︑最近顕在化し被災した施設への支援員の派
遣︑福島第一原発の近てきた政策課題とし少年院などの矯正施設て︑例えば︑刑務所や隣に所在するため集団避難を余儀なくされた

のぞみの園のミッションについてを退所︵退院︶した知的障害者等を対象とす

ま す︒ の ぞ み の 園 は︑ 平 成

浩

二十年度から︑総合施設にお藤
これらの二つのミッション

い て 年 間 数 人 を 受 け 入 れ て︑遠を切り離すことはできないか

地域移行・地域定着を目指し

理事長
的かつ総合的な支援を目的とというご意見をいただくことた支援をモデル的に実践する
例えば︑旧法人から引き継受け入れた施設で中心的役割

着 の 支 援 プ ロ グ ラ ム の 開 発︑

1

施設の一括受け入れなどに積極的に取り組みました︒
カ月が経過しようとしていまして︑①総合施設︑②調査研もありますが︑これらは相互とともに︑地域移行・地域定る地域定着支援があり

す が︑ 復 興 へ の 道 の り は 始

究︑③養成研修という三つのに密接な関係を有していま

早くも大震災から十まったばかりです︒のぞみの事業を一体的に実施するす︒
くいので︑歴史的︑政策

いだ入所利用者の地域移行のこれだけでは分かりにことです︒

的に二つのミッションを

ラムの開発などに関する調査研究を進め︑その成を担う職員の養成研修プログ
ざまなニーズへの的確な対応

果を普及するために全国促進︑あるいは︑着実に進む
第一に︑旧法人から引については︑のぞみの園だけの関係施設の職員等が参担っていることを強調しき継いだミッションででなく全国の知的障害関係施加する研修会を昨年十二

高齢化や機能低下によるさます︒かつて国が終生保護設の多くが直面している切実てきました︒

を約束して全国から﹁国NEWS
LETTER
国立のぞみの園討されている﹁障害者総合福

また︑現在立法化が鋭意検います︒など法人をあげて取り組んで月に三日間にわたり開催する

組むべき新たな課題は多々考

第二のミッションとして取りのある人たちの自立支援など普及のための事業︑発達障害に導入される福祉サービスのせ︑障害者福祉政策の推進にミッションに軸足をシフトさとにより名実ともに第二のな課題に意欲的に取り組むこを忠実に遂行しつつも︑新た

今後は︑第一のミッション

が︑全国の関係機関・関係者

専門性の向上に努めています

そのために職員一人一人のがかかっています︒

できるかどうかに法人の将来

いっそう寄与していくことがろしくお願い申し上げます︒

解ご協力を賜りますようによの遂行のために︑本年もご理したのぞみの園のミッション

であります︒縷々述べてきまの皆様との連携協力も不可欠ことになりました︒中央セミ
ナーの必要性を感じ︑今年度
こそは受講しようと思っておられた都道府県の関係者や事

ナ ー﹂︶ は︑ 当 法 人 主 催 で 平央セミナー︵以下﹁中央セミ行動援護従業者養成研修中

域もみられるようになりまし

研修や現場実習を実施する地

ラスアルファで現任者向けの援護の基本を押さえつつ︑プ

事業所の皆さまにご協力をい県の関係者の皆さまや地元の各地で開催した際に︑都道府

た︑これまで中央セミナーをこととお詫びいたします︒ま行動援護従業者養成研修中央
セミナーは平成 年度で終了

成十八年度より開催してまいた︒

央セミナーは平成二十二年度

啓発に一定の成果を上げた中このように行動援護の普及す︒

を借りてお礼を申し上げま

ただきましたことを︑この場や対象者像が少しずつ変化してきています︒

行動援護を利用している障害児者は︑平成二十三年六月

重度であるが故にサービス策としての利用が多い

動援護事業所も全国に千九百

倍 伸 び て い ま す︵ 図 １︶︒ 行

し た︒ こ の 三 年 間 で 約 一・七に五千七百五十七人となりまに︑行動援護に係る調査研究を気軽に使えない

カ所を超え︑事業所の役割・NEWS LETTER

業所の皆さまには申し訳ない

り ま し た︒ 中 央 セ ミ ナ ー でと水準の確保﹂を主な目的とをもって修了させていただくは﹁行動援護サービスの普及
し︑中央セミナー修了者が都次なる研修の必要性

道府県行動援護従業者養成研修の講師・インストラクターを担うことができるよう︑障害特性の理解を始め︑アセス
研修テキストの使い方などをを行ってきた中で︑次のよう

強迫性障害や不安障害とい中央セミナーの開催ととも
講義・演習を通じてお伝えしな実態あることが分かりましメ ン ト 方 法 や 演 習 の 進 め 方︑てきました︒平成二十二年度

今︑もう一度行動援護サービ

運営にも変化が生じているている人の利用が増えてき

スのあり方について考えるこった精神科症状が表面化し行動援護の利用者は︑約半ている

このことから︑従来の中央ます︒

数が十八歳未満の児童であ援として創設された行動援護との必要性がでてきたといえ行動援護の利用目的は︑家も︑時間と共にその使われ方

行動障害等が重い方への支族のレスパイト︑放課後対る

た︒

厚生労働省ＨＰよりまでの五年間に千人を超える方に修了証を交付しております︒中央セミナーの開催により︑全国各地で都道府県行動
援護従業者養成研修が開催されるようになったほか︑行動

2

行動援護の利用者推移

図１

22

えられます︒

平成24年１月に開催！

祉 法︵ 仮 称 ︶﹂において新た行動援護スーパーバイザー研修められております︒

担っておられる方の研修が求す︒

研修プログラムをご紹介しまを︑事例を検討しながら学び①から④の知識とノウハウない方への支援に困惑する事は思春期になり状態が安定し業所などの存在が確認されたセミナーに変わって事業所にます︒

こと︒そして︑行動援護サー

おいてサービス提供の責任を
研修は︑三日間の日程で行①生活スタイルのアセスメンて︑入所施設への移行︑入院︑ビスが終結に至る理由とし死亡といったケースがあるこ

トと個別支援計画
害のある人ならびにその家同士が連携し地域で重度の行②ライフステージの変化と障③ヘルパー事業所の業務と地動障害がある方を支えていると︒またその一方で︑事業所行動援護事業所のサービス域におけるネットワークの族のニーズの変化

提供責任者に求められる次の□講義・演習つになります︒

き く 分 け れ ば﹁ 講 義・ 演 習︑い︑その内容については︑大た︒ 今 年 度 は︑
﹁行動障害が新 た な 研 修﹁ 行 動 援 護 ス ー パ ー

右記のことから︑新たに﹁行ある人の在宅生活を支える﹂

バイザー研修﹂の内容とその目的
動援護スーパーバイザー研をテーマに開催します︒その事例等報告︑意見交換﹂の三修﹂を実施することとしまし

事例や︑不登校になった児童

行動障害がある人の在宅生活を 再 登 校 へ 導 い た 事 例 な ど︑

構築について④チームで障害特性を理解する障害がある人の在宅生活の実

行動援護の提供事例や行動

え︑行動援護事業所が事業をる実態があったこと等を踏まスが担う役割の大きさを感じを支える上で行動援護サービ

際について︑サービス提供責

展開するにあたっておさえて※なお︑今年度の﹁スーパー3□事例等報告任者やご家族の方に報告してえる場となるような研修をイおくべきポイントを︑参加者事業所で抱えている悩み

メージし構成しております︒

いただきます︒

や︑取り組みの実際︑今後の行動障害があっても在宅生

みんなで考えながら確認し合事業運営に必要な情報を︑参活 を 送 る こ と の で き る 地 域︑□意見交換

加者︑講師︑スタッフなど研

そんな地域を事業所の皆さまばと考えております︒

と共に少しずつ広めていけれ
スーパーバイザー研修の内︵研究部研究課研究係

援に困っている事業所や︑行

バイザー研修﹂の申込は終

美幸︶

修に参加している人全員で話

容は︑昨年度から実施してき村岡

動障害が重くその方をひとつ了しました︒次年度も開催

八ヶ岳

のぞみの園から見える風景

し合います︒

た事業所調査等の中で︑高機の事業所で支えることに限界する予定です︒

能広汎性発達障害の方への支を感じている事業所︑さらに国立のぞみの園

行動援護サービ ス 利の 用者 実の 態 についてこのように︑行動援護サーす︒

ビスは︑本人が重度な行動障

害を持つ場合の個別的な支援はもちろんのこと︑常時の見守 り が 不 要 な 方 に つ い て も︑所︶へアンケート調査を実施
なく︑レスパイトや安否確認

護サービスを利用するのでは

示 す﹁ 同 居 者 が 求 め る 見 守

軸が本人の行動障害の重さをと︑左記の図になります︒縦行動援護サービスの創設

ることが確認できました︒

生活を支える役割を担ってい〜行動援護事業所調査の結果より〜
行動援護サービスを利用しし︑その後︑電話調査とヒアを目的とし利用していること

家族支援の代替として︑地域ている人は︑どのような人な
リ ン グ 調 査 を 実 施 し ま し た︒

時︑対象は︑知的障害者に限のでしょうか︒制度上は︑行り ﹂︑ 横 軸 が﹁ 同 居 す る 家 族

調査の結果︑行動援護サービが分かりました︒

動障害が重度で︑常時介護を定されていましたが︑その後︑スを利用している人は︑三つ

精神障害者を含める形で対象の支援の強さ﹂を示していま要する者と謳われていますのタイプに分類することがでタイプⅠの場合︑居宅事業

人を超えるなど︑今なお広が月の行動援護利用者数は六千

タイプⅠからⅢを図に示す

が︑その実態を検証した調査が拡大され︑平成二十三年七所に子どもを委ねることの抵

業所の皆さ

つの事業所が本人の支援を担っているといった特徴がみられました︒
タイプⅡは︑きょうだい等に知的障害者がいる︑親が身体的な障害を持っている︑経済的な問題を抱えている︑シについて関係者の皆さんと一緒に考えていきたいと思いま

す︒

お忙しい

中︑調査に

ご協力いた

だきました

行動援護事

場を借りて

お礼を申し

美幸︶

上げます︒

大祐・村岡

︵研究部研究課研究係

相馬

4

きました︵表１︶︒

で し た︒ そ こ で︑ 七 月 九 日

まに︑この難しく︑福祉サービスのニーズが高い傾向にあることが分かりました︒
最後に︑タイプⅢは︑本人の行動障害の重さから行動援NEWS LETTER

はほとんど行われていません
か ら 約 一 カ 月 か け て︑ 行 動

りをみせています︒今後もさ在宅の行動障害のある障害者のタイプ

行動援護のサービスの在り方

ングル世帯であるなど︑家族図とができる家族が多く︑ひとだけでは本人を支えることがま ざ ま な 実 態 を 捉 え な が ら︑

抗や心配があるものの︑長年タイプⅢ

本人の行動障害はあるものの常時の見守りは不要。ADL面は自立しているが家族支援が弱い。

援護を実施している事業所

本人の行動障害が重く見守りを必要とし、家族支援が弱い。

関わりのある人や信頼できるタイプⅡ

四百二十八カ所︵往復葉書調

本人の行動障害が重く見守りが必要
で、家族支援が強い。

事業所になら本人を委ねるこ

タイプⅠ

査で調査協力を表明した事業

行動援護サービス利用者の３つのタイプ
表１

知的障害者の高齢化に向けた対策が必要な時代に害 者 に つ い て ﹂ を 参 照 ︶︒ 明

確なエビデンスはありません

が︑知的障害者の場合﹁認知ム ペ ー ジ に 掲 載 さ れ て お り︑います︒その報告書は︑ホー

応検討会﹂が七回開催されていて﹁知的障害者の高齢化対

一月〜六月︶
︑旧厚生省におちょうどその頃︵平成十二年

介護保険制度が開始される

所更生︑入所授産︑施設入所

http://www1.mhlw.go.jp/ 知的障害児者施設・事業実態調査報告書﹂においても︑入今でも読むことができます

支援利用者のうち︑六十歳以ている﹁平成二十一年度全国

障害者福祉協会が調査を行っなっているのです︒日本知的︵一八・五㌫︶が六十歳以上に所者のうち︑概ね五人に一人十九人が六十歳以上です︒入で︑そのうち一万七千九百五

いるのは九万六千九百四十人のうち療育手帳が交付されて障害者施設入所支援の在籍者

入所更生施設︑入所授産施設︑︵ 高 齢 に な っ て 初 め て︑ て ん

る丁寧な記録が求められます

診と︑日常生活の変化に関す配慮した詳細な健康診断の受服薬の状況に加え︑年齢にも要があります︒障害の特性や病﹂等の予防には気を配る必れる﹁がん﹂﹁脳卒中﹂﹁心臓問題︑三大生活習慣病と呼ば液量の減少による口腔ケアのも︑目や耳の機能の低下︑唾

かし︑どんなに元気であってし︑食欲も旺盛な人です︒しを動かす行事にも必ず参加なく作業を毎日こなし︑身体んいます︒以前と変わることで元気な知的障害者はたくさ

下が︑比較的早い段階から起また︑認知機能の急激な低告︶﹂参照︶︒

害 者 へ の 取 り 組 み︵ 実 践 報

ぞみの園における高齢知的障く必要があります︵後述の﹁のないプログラムに変更していり方全体を少しずつ︑無理の生きがいを重視し︑生活のあ

階では︑一人一人の楽しみや要になります︒このような段のリスクに注意した支援も必排泄の失敗︑転倒によるけがあります︒これまで無かったて日常的なケアを行う必要も血行不良︑関節の痛みに対し同時に︑皮膚の乾燥や手足のになってきます︒代表的な対的な医療・介護の支援が重要③介護と医療的な支えきます︒の服薬の管理が重要になっての定期的な通院と連携や複数なります︒専門の医療機関へな疾患を併せ持つことが多く

高齢の知的障害者はさまざま

血 液 お よ び 造 血 器 の 疾 患 等︑

吸 器 系 疾 患︑ 消 化 器 系 疾 患︑

代謝疾患︑循環器系疾患︑呼が何人もいます︒

い﹂との印象を口にする医師症に罹患してからの進行は速︶︒
shingi/s0008/s0807-1̲9.html
当時︑入所更生施設の利用
上 の 人 は 一 九・五 ㌫ と い う 結

著になってくると︑より個別

さらに心身の機能低下が顕

さらに︑内分泌栄養および者のうち︑四人に一人が五十果が出ています︒

応をいくつかリストアップし者の支援とは異なる新しい課

排泄の調整

経管栄養や胃瘻5

一 入所施設で進む知的障害者の高齢化

歳 以 上 の 年 齢 に 達 し て お り︑︵

六 十 歳 以 上 の 人 も 八・八 ㌫ い

こりうることも知られていま

多くの入所施設では︑高齢

かん発作が起きる事例も少なました︒高齢の知的障害者に摂食・嚥下障害ます︒

姿勢や食品選び︑嚥下訓練︑す︒認知症は︑ダウン症の場

口腔ケアによる誤嚥性肺炎

くありません︶︒

的障害者も五十歳代から罹患

知的障害者に対応した支援をする場合は決して珍しくはあの予防

マ ッ チ し た 健 康 管 理 や 医 療︑作り

り ま せ ん︒﹁ 部 屋 が 分 か ら な

栄養と水分補給害者の場合も見られるので調整︑オムツ等の使用︑水題が提案されています︒

摂食時の心身の機能低下が次第に明く な っ て し ま っ た ﹂﹁ 自 分 のと 食 事・ 栄 養 の バ ラ ン ス︑

合四十歳代から︑その他の知らかになってくる人がいま持ち物を他の利用者に盗られ事 時 間︑ 脱 水 症 状 の 予 防︑

体力・集中力に見合った食②機能の低下に相応しい生活す︒これまで参加していた日

た と 訴 え る ﹂﹁ す で に 存 在 し実施しなくてはいけない状況

中活動の作業に集中できなくない生家に戻りたいと泣き出

介護︑さらにどのような地域

なる︑長時間の外出や行事のになっているのです︒

入所施設における知的障害

参加で体調を崩しやすくな

生活支援が必要になるかと

それから︑ちょうど十年が者の高齢化の課題は︑大きくす﹂といった症状は︑知的障

いった︑それ以前の知的障害経ちました︒入所施設におけ三つに分けられます︒

る︑日常生活のさまざまな場
面で移動や着替えに時間がかす︵後述の﹁認知症と知的障

体重変化る知的障害者の高齢化はさら①生活習慣病の予防と健康管
理

か る 等 が 代 表 的 な 変 化 で す︒

二 入所施設における高齢化に対する支援に進んでいます︒平成二十年十月一日時点の﹁社会福祉施

高齢になっても比較的健康

排泄の回数の設等調査報告書﹂において︑

国立のぞみの園これほどまでに︑入所施設

ともあれ︑知的障害者はい症にかかる︑という概念があ

八十三万人を超えており︑そ以外で生活する高齢知的障害

まりなかった中で︑海外で盛の う ち 二・三 ㌫ が 知 的 障 害 者

者の実態は分かっていないの

わゆる健常者と同様に認知症

保険サービスを受けているこ

り は 七 千 人︒
﹁平成二十一年で あ っ た と し た ら︑ な ん とにかかる事実は︑当法人の利とになります︒先の障害福祉度全国知的障害者施設・事業
一万九千人を超える数字になです︒マクロ的な調査と同時

用 者 の 事 例 か ら も 明 白 で す︒の割合がそのまま現在に当て

ング︑専門的なリハビリテ
実態調査報告﹂で通所更生・ります︒障害者施設に入所しに︑一人一人の高齢知的障害

したがって︑その発見や支援

はまるとは思えません︒しか

ーション
授産︑
就労継続︑
生活介護︵通ている高齢知的障害者よりも者が安心でき︑そして生きが方法についての知識や技術います︒前記のとおり入所施入院とターミナルケア 終所︶利用者で︑六十歳以上の多いのです︒介護保険施設の支えていけいがもてる生活をどのように設で生活している六十歳以上

末期の医療・看護・介護の人は約五千五百人と推測されうち一㌫が知的障害者であっは︑現在認知症にかかってい分摂取と便秘予防ケアを実施する医療機関とます︵調査の実数は三千六百ても八千人強になります︒さるか丁寧にる人のためにも︑これからか

廃用症候群 無理のない身の連携
人だが回収率から全施設の人らに︑施設サービス以外の居

調べていく

かる可能性がある人たちのたんに知的障害者の認知症研究

これ以外にも︑移動方法や数を推計︶︒この統計数から宅サービスを受けている知的必要がありサービス利用の推計と明らか

入浴介護など︑身体機能の低は︑高齢知的障害者の大部分障害者もいるはずです︒このし︑介護保険施設の利用者は下に合わせた支援方法の大きが何らかの障害福祉サービス

データからは︑高齢知的障害の人は約一万八千人です︒残な見直しが必要になります︒
を受けていることになりまるようになった︑といったことが考えられます︒

高齢知的障害者のニーズに対を開催し︑入所施設における者支援の在り方検討委員会﹂

識者を招聘し﹁高齢知的障害でいます︒今年度︑外部の有がスタートする前の平成十一

れていません︒介護保険制度

は︑最近大規模な調査は行わ

的障害者の入所実態についてす︒介護保険施設における知障害者もかなりいるはずで保険施設に入所している知的や介護老人保健施設等の介護

一方︑特別養護老人ホーム

かかる人も多くなってきまし

な疾病といえる﹁認知症﹂に

高齢化によって生じる代表的が進んでいます︒それに伴い︑当法人では利用者の高齢化

由は明らかではありません

りなされていません︒その理

認知症に特化した研究はあま

研 究 は な さ れ て い た も の の︑的障害者の高齢化に着目したを向けてみると︑以前から知の認知症﹂の日本の研究に目以下に現段階までに得られた者﹂の翻訳作業︑の三点です︒

会編集の﹁認知症と知的障害度 の 開 発 ﹂︑ ③ 英 国 心 理 学 協﹁知的障害者用認知症判別尺す る 支 援 方 法 の 在 り 方 ﹂︑ ②と︑①﹁認知症の利用者に対た︒研究の内容は︑大別する症に関する研究を開始しましみ︑研究部では平成二十一年

このような状況にかんがめにも︑積み上げていかなく応した支援方法について︑幅

年に︑特別養護老人ホームにた︒この傾向は︑当法人のみ

が︑考えられることは︑近年認知症と知的障害者について症罹患の状況の調査およ認知

ついて︑当法人利用者の認知度より知的障害者の認知症にてはなりません︒

広い議論を行っています︵後入所している知的障害者につならず︑全国の障害者支援施の知的障害者の平均寿命が延まず︑当法人の認知症の罹ます︒
はそもそも知的障害者が認知

スクが大きくなった︑あるい

利一︶

述 の﹁
﹃高齢知的障害者支援

い て 調 査 が 行 わ れ て い ま す︒

設においてもみられる傾向で調査・研究の結果をご報告し
果のとおりです︒
しかし︑この﹁知的障害者

赤城山

のぞみの園から見える風景

体の運動︑適切なシーティ

のぞみの園においても︑利す︒

がなされていることが知られ用者の平均年齢が六十歳に近に矛盾する数字です︒

づいており︑高齢化がすすんます︒の在り方検討委員会﹄経過報

その結果は︑約七〇㌫の特別あることは︑ニュースレター

びたことで認知症にかかるリ

志賀

告﹂参照︶
︒

養護老人ホームには知的障害号でご紹介した調査の結︵研究部長

少し前の調査になります

者がおり︑総利用者数の二・第較すると︑特別養護老人ホー者の少なくとも過半数は介護が﹁平成十七年度知的障害児三㌫の割合でした︒当時と比六十歳以上の知的障害者がムの実態も変わっており︑こ三 入所施設以外の高齢知的障害者の実態は不明︵ 者 ︶ 基 礎 調 査 結 果 ﹂ で は︑二万五千人いると推計されて27

NEWS LETTER

6

傾向があると言われている者

八人︑支援員より認知症的なにより認知症の疑いのある者

照︶︒ こ の 他︑ 医 師 の 見 立 て

全 体 の 五・五 ㌫ で す︵ 図 １ 参

断 さ れ て い る の は 十 八 人 で︑

日現在︶のうち認知症と診者︵ 三 百 二 十 九 人

八月一点で︑施設入所支援事業契約

みると︑平成二十三年七月時

患の状況調査の結果についてを﹁振り返りながら﹂整理しい支援方法にたどり着いたか

まとめ︑どのようにして新しげ︑その前後の詳細な記録を変化が顕著な行動を取り上を対象に︑認知症罹患前後の人の認知症に罹患した利用者

成二十二年度においては︑二する作業を開始しました︒平

討し実施してきたか﹂を検証

しい支援方法をどのように検未だ実用化に至る尺度は残念きました︒しかし︑日本には度は数多く開発︑改良されて知的障害者用の認知症判別尺ら︑これまで海外においてはも必要不可欠であることかの質を担保・向上するために見︑早期対応はその人の生活れています︒しかし︑早期発らも発見が困難である︑とさついて包括的にまとめられた

すが︑知的障害者の認知症にページと比較的短い出版物でに発刊された︑Ａ４版八十四ブックは︑英国で二〇〇九年としたものです︒このガイド得て支援に生かすことを趣旨し︑そこから何かしら知見を冊子︵ガイドブック︶を翻訳

も︑イギリスでの研究成果のす︒こちらは研究というより最後は③の研究についてでら具体的な支援方法まで紹介者の認知症について︑理念か

先にも述べたとおり知的障害紹介することができませんが︑紙数の都合上一部しかごるる環境にとどめるべきであは︑可能な限りなじみのあ知的障害で認知症の人にアを心掛ける必要があるることに留意し一貫したケては︑ストレスを少なくす

援にたいへん参考になると思な が ら 開 発 さ れ て い ま せ ん︒

われます︒こちらは︑平成二十そこで当法人で開発を試みる

これまでの翻訳作業の中か

四年度中に翻訳作業を終えるました︒なお︑この研究は生らさまざまな示唆がありましことを目標としています︒

十九人おり︑これらすべてを

この尺度は︑調査の対象とたが︑一部を抜粋し以下に紹されていますので︑今後の支なる知的障害者を家族やその介します︒

以上︑知的障害者の認知症

貴重な資料といえます︒

人をよく知る支援者等が︑﹁記一般の高齢者と比較して知について︑当法人の利用者のこととなりました︒

憶力の低下﹂﹁混乱﹂﹁生活力的障害者の認知症罹患年齢

状況︑またそれについての研活支援部の支援員を中心に構の低下﹂﹁社会性の低下﹂﹁行は早い傾向があり︑特にダ合計すると四十五人で全体ので開発された︑知的障害者用動の変化﹂﹁精神症状﹂﹁身体ウン症については三十歳代成された認知症ケア研究チー

認知症判別尺度の日本語版を症状﹂﹁睡眠障害﹂﹁言語の異一 三・七 ㌫ で あ る こ と が 明 ら得られた知見をご紹介いたし作成し︑実用化を目指してい常﹂に関する五十三の質問項

ムによって進めています︒

ます︒

ます︒そもそも知的障害者用

かになりました︒続いて︑そ①の研究では︑認知症に罹の尺度を開発する意義は︑知的障害者の認知症は一般の人ものです︒全項目に回答する

目に回答することで判断する

一般的にダウン症の人のスより注意すべきである

調査・研究はまだその途につご報告してきました︒これら

続いて②の研究では︑英国患した利用者のこれまでの支前後に直接支援を行っていたよりも発症が早い傾向にある

図２ ３群の認知症発症年代の比較

7

れぞれの研究からこれまでに援記録を整理し︑認知症罹患究の内容と進 捗 状況について

職員のヒアリングを行うこといたばかりであり︑研究の成りません︒できる限り早く実キル低下にかかる鑑別診断

践に活用できる成果を上げてのに二十分程度と比較的短時下症︑認知症である

いきたいと思っておりますのにもかかわらず︵図２参照︶︑

ダウン症ではない認知症がで︑引き続き調査・研究へのごで︑状態の変化に対して﹁新対象者に負担をかけないこ

進行している知的障害者

協力をお願い申し上げます︒

果は︑現段階では支援の実践と︑また他の知的障害者用認は︑一般人口における認知に生かせるまでには達してお知症判別尺度と比較すると検症の病理類型と同範囲にあ覚 や 視 覚 ︶︑ 甲 状 腺 機 能 低

出率がよい︑という点で優れは︑うつ病︑感覚障害︵聴ています︒現在順調に研究がるだろう

研 究 の ま と め が﹃ さ ぽ ー と間で済むこと︑また本人が回進んでおり︑平成二十四年度

支援者は︑知的障害で認知二〇一一年九月号﹄に掲載さ答しなくてよいことから調査中の実用化を目指しておりま症の人に対する支援におい最後になりましたが︑①のす︒

その発見が本来の障害特性か

図１ 認知症罹患当時の年齢分布（N＝18）

国立のぞみの園過をまとめたものが︑平成二れたこと︑また②の研究の経ました皆さまに︑この場を借調査・研究にご協力ください

た こ と を ご 報 告 い た し ま す︒
して︑神奈川県の社会福祉法

駆的に取り組んでいる施設とは︑高齢知的障害者支援に先③自分が関わらないといけな

け 長 く 過 ご せ る か だ と 思 う︒

を良き理解者や仲間とどれだ大事︒職員の注意を惹く行動②職員の力量や思いはとてもら な い と 辛 い 状 況 が で き る︒

す﹂という支援が必要︒③支十三年九月に開催された第十援者に想像力というか経験がをしなくても﹁私は関わりま状 況 は 生 活 の 質 と し て 大 切︒

求められている︒そのうえにいといった役割を担っている④機能訓練的なことをきちん

人﹁聖音会・さがみ野ホーム﹂から佐竹昇平様︑社会福祉法と行っておくべき︒など多く

りてお礼を申し上げます︒
人﹁かながわ共同会・厚木精二回日本認知症ケア学会︵於﹁パシフィコ横浜﹂︶
において︑ ︻ ※﹁ 石 崎 賞 ﹂ と は︑ 認 知 症華園﹂から佐々木透様のお二好評価を得て石崎賞を受賞し創性︑有用性︑発展性のケア学会において︑研究の独でした︒︼

れていた研究からの受賞

約四百五十エントリーされ る も の で す︒ 今 回 は︑

位約二十の研究に授与さ三つの項目を採点し︑上なった時の医療支援やリスク

問題点︑医療的ケアが必要に入所施設への移行についての害者の入所施設から高齢者のような工夫をしているか︑障

生活の質を高めるためにどのの 貴 重 な ご 報 告 を 受 け た 後︑取り組み︑それに伴う課題等

れの施設紹介や高齢者支援の人にご出席いただき︑それぞている︒老健も施設内では行取りについて契約上同意され時に亡くなった場合のお引きている︒②特養の場合は入所

くなると地域との関係が切れいけない︒施設への入居が長という所に戻していかないと儀を行って地域や皆で見送るても①特養や公民館などで葬

また︑看取りの関係についのご意見をいただきました︒

いる﹁入所者および家族の意

会﹂での提言内容に書かれて催 に お い て は︑﹁ 合 理 化 委 員

いくことはもとより︑次回開

えで︑引き続き議論を深めての意見等の内容を整理したうにおいては︑第一回・第二回

きました︒

支援者側へのご意見もいただ

考えなければいけない︒等の立って障害者の社会的経験をは︑独立行政法人直営による的障害者総合施設のぞみの園会﹂︶ 報 告 書 の﹁ 国 立 重 度 知

委員会﹂︵ 以 下﹁ 合 理 化 委 員

法人・公益法人等整理合理化

先の﹁厚生労働省独立行政﹁検討委員会﹂設置の理由おみの園からは事業運営概況や七月二十五日に開催し︑のぞ

討委員会﹂︶ は︑ 第 一 回 目 を在り方検討委員会﹂︵以下﹁検した﹁高齢知的障害者支援のとの提言内容を受けスタート

るというのは︑若い時期の生要︒高齢者の生活の質を考え現していくかという視点が重うようなことをどのように実ら豊かな経験をしていくといてからではなく︑若い時期かについては︑①高齢期になっ生活の質を高めるための工夫よる意見交換が行われ︑特に︑

その後︑委員会メンバーにきました︒に繋がるとのご意見もいただとが︑生活の質を上げることるような状況にしてあげるこ

きるだけ多くの人が参列でき喜んでいる︒また︑葬儀にで族も自分より恵まれていると知り合いがお焼香に来る︒家のつきあいが長いので多くのたということと︑地域の人と

していま

いくことと

を見出して

ての方向性

齢知的障害者への支援に関し内容も加えた議論を行い︑高等をお話していただき︑その招きし︑保護者としての意向の園保護者会から代表者をおる﹂ことを踏まえて︑のぞみ

要︒コミュニケーション手段

でコミュニケーションが必事業企画・管理課課長補佐︵事業企画部

NEWS LETTER

こ れ か ら の﹁ 検 討 委 員 会 ﹂︵研究部研究課研究係長

マネジメントの必要性︑職員わない︒③ケアホームの場合

向に十分に配慮すべきであ

サービス提供形態にとどまらよび経緯の説明を行い︑委員

活の質を考えることとセッ

第２回﹁高齢知的障害者支援の在り方検討委員会﹂経過報告ず︑特別養護老人ホームや社からは地域移行に関すること

大生︶における資質の向上策などのは︑長期間一緒に暮らしてき木下

質疑がありました︒

会福祉施設等を有する法人のや支援内容等についての意見ト︒②高齢知的障害者にとって一番大事なことは︑老後をす︒

運営手法を広く活用していく等がありました︒
九月二十六日に開催した第を持っている人が支援に当た

その他に︑①人間は最期ま

べ き で あ る︒ な お︑ そ の 際
は︑入所者および家族の意向

安心して安定した残りの人生

建治︶

二 回 目 の﹁ 検 討 委 員 会 ﹂ で中島に十分に配慮すべきである﹂

8

石崎賞受賞研究チーム
後列左から、志賀研究部長、上原医師、
村岡研究係員
前列左から、井沢参与、木下研究係長、有賀診療所長ま た︑ 本 年 度 に つ い て は︑

告会等を通じて職員間で共有

その成果については︑研修報

実 務 研 修 等 を 積 極 的 に 行 い︑

実践している事業所の見学や介 護 浴 槽 が 設 置 さ れ る た め︑事を行っています︒機械式ので新たに介護浴室棟の増築工

こ寮の間に両寮を連結する形

現在︑もくれん寮となでし新たに介護浴室棟を設置

し︑利用者支援に反映させる

高齢者支援・職員研修会の様子

基準を設け︑高齢者支援に特地域に根ざした高齢者支援を

当 法 人 で は︑ 利 用 者 へ の化した男女混合寮の﹁もくれ介護度が高くなり一般浴槽でのぞみの園における高齢知的障害者への取り組み︵実践報告︶

サービスの向上や効率的な運ことで︑のぞみの園における安全に入浴することが困難なん寮﹂を開設しました︒

高齢者支援のさらなる充実を状態になってきている利用者分 け︵ 医 療 的 配 慮 グ ル ー プ︑

まなニーズに応じたグループ

用者個々の障害特性やさまざ

寮の再編にあたっては︑利高齢化への対応でした︒

できたものが︑入所利用者のな課題の一つとして取り組ん

医療との連携を図り︑病気や況の把握とともに︑日常的にし︑利用者一人一人の身体状践﹂を最重要支援課題に設定

用者主体の個別支援計画の実よびリスク管理﹂および﹁利初 よ り︑﹁健康の保持増進おした﹁もくれん寮﹂では︑当男女混合寮としてスタート

者への自立支援に取り組んで支援体制の下で高齢知的障害でしこ寮﹂の二カ寮の新たな寮﹁もくれん寮﹂と女性寮﹁なと拡充を図ることとし︑男性の移転と高齢者支援の見直ししています︒また︑毎週水曜

能力に応じたメニューを提供

ゼーション等︑個人の特性やえて︑歩行︑外気浴︑リラク

り︑活動支援課での作業に加理のない活動内容としてお好みや楽しみを基本とした無康保持に留意し︑それぞれの日々の活動については︑健す︒の連携も取りやすくなりま

高まり︑統合寮として職員間ての一体感がこれまで以上にめ︑高齢者支援グループとしんで二つの寮が連棟となるた成することにより︑浴室を挟

また︑新たに介護浴室棟が完

環 境 が 整 う こ と に な り ま す︒

にとって︑安心して湯船につ図っています︒

高齢者支援グループ︑特別支

けがの予防に努め︑健康で穏

日は︑もくれん寮︑なでしこ

高齢者支援グループでの支援経過営を図るため︑平成十七年十月の第一次寮再編以降︑これまでに四度の寮の再編を行っ

援グループ等︶を行って参りおります︒てきました︒その中で︑大きました︒特に高齢化に伴う心やかな暮らしを送ることがで

寮 再 編 時 に︑
﹁概ね六十五歳

平成十七年十月実施の第一次出 し た 課 題 を 解 決 す る た め︑支援が求められます︒その表にわたって︑よりきめ細かな提供するためには︑生活全般

援︑通院等の移動に不便な立が顕著となった利用者への支課題となっていた︑重介護化

は︑もくれん寮でかねてより十二月の第三次寮再編時に

ま り を 経 た︑ 平 成 二 十 一 年

もくれん寮開設から四年あな支援を行うことができるよ

ズムを尊重した︑より個別的

ら︑利用者一人一人の生活リ

し︑ 指 導・ 助 言 を 受 け な が家をアドバイザーとして招聘

広い知見と経験を有する専門たが︑外部から高齢者支援のを踏襲するかたちとなりましくれん寮での支援方針と手法

基本的な支援方針は︑旧もる 情 報 を 提 供 す る と と も に︑関係や楽しみの拡大につながとの交流などを通して︑対人ブ活動や地域のボランティア

より︑お花や音楽などのクラす︒さらに︑利用者の要望に男女の交流の場を設けていま

ラ ピ ー︑ ゲ ー ム︑ 紙 芝 居 等︑れ︑カラオケや足浴アロマセて︑隔週でそれぞれの寮を訪

寮の合同日中活動の日とし

思います︒

いきたいと

みを進めて

への取り組

高齢者支援

いサービスの提供を目指してることができるよう︑質の高用者が健康で楽しい生活を送に更に積極的に取り組み︑利今後は︑支援業務の改善等

かることができる快適な入浴

身の機能低下が顕著となってきるよう利用者支援に取り組以上で加齢に伴う機能低下や地環境の改善等に加えて︑支う︑日々支援業務に努めてい付添い支援をしています︒

秀樹︶

もくれん・なでしこ寮長

小島

9

日中活動についてきた利用者に対して︑健康でんできました︒

高齢者特有の疾患を有しては援内容を精査︑検討した結果︑ます︒

榛名山

のぞみの園から見える風景

潤いのある穏やかな暮らしをいるが︑特別な医療行為等を男 女 混 合 寮 の﹁ も く れ ん 寮 ﹂︵生活支援部特別支援課

必要としない利用者﹂という国立のぞみの園

ーー

困り苦しんでいる時には︑なした︒子どもたちは︑何かに性︑重要性を説いておられま

して中長期的フォローの必要点でお話いただき︑まとめとの様子を︑現場視察からの観

さらには震災後の子どもたち

ト ラ ウ マ に つ い て 概 説 さ れ︑は︑特に子どもたちが受けるしました︒今回の講演の内容

教授の田中康雄先生をお招きと 述 べ ら れ て い ま し た︒﹁ 親元気づけることが大切であるいう内容で︑まずは親を先に不安には正の相関がある﹂との は︑﹁ 親 の 不 安 と 子 ど も の応について特に印象深かったについて概説されました︒対反応が現れてからの初期対応について︑その情緒的反応と︑が︑今回は特に災害トラウマ

罪被害など多岐にわたります

は︑虐待︑いじめ︑病気︑犯子どもが受けるトラウマ

塚俊弘先生に講演いただきま

障害者支援センター所長の大で︑長崎県長崎こども・女性・職種連携の実際﹂という内容

次 に︑﹁ 災 害 時 に お け る 多

した︒ていかねばと心に刻みこみまするとともに︑自らも実践し要であることを︑改めて理解に示せるリーダーシップが必どこに導いてあげるかを明確ための指導者の存在︑そして︑保障であり︑それを確保する

とって必要なのは安全安心の安定・安心の提供﹂という内にかしらのサインを発していの辛抱強さが最後に勝つ﹂とした︒支援者がとるべき基本

容でした︒まさに︑子どもにること︑指しゃぶり︑添い寝

さらに述べられ︑臨床経験上視点ではないかと改めて気付の要求︑赤ちゃん言葉等⁝そ的 姿 勢 の お 話 で は︑﹁ 適 切 な

かされました︒のサインは﹁問題行動﹂と捉

非常にうなずける︑まさに現国内では発達障害児者支援の当法人では毎年﹁福祉セミナー﹂を開催し︑えられてしまうことがある第一人者である︑北海道大学

知的障害や発達障害を取り巻く現状について︑情報の提供﹂が肝要であるこおける支援﹂を取り上げるこ

今年のテーマは﹁災害時にく感じているのではないかとることになり︑孤立無援を強によって多大なる不安を抱え大切なものです︒子どもが示

視点は︑臨床現場でも非常にの﹁サイン﹂である︑というは﹁優れた指導者と持続した

最後に︑被災体験を救うのは高まるばかりです︒そのよ情報が錯綜し︑被災者の不安

人々の被災生活は過酷さを増状 で あ り ま す︒ 障 害 を も つ

しい生活を強いられている現た︒被災者は今でもなお︑苦甚大な被害が発生いたしまし地震︵東日本大震災︶により︑考える機会とし︑さまざまなあるのかを︑皆さんとともに的にどのような支援が必要でぼすのか︑そして︑短・長期

にとってどのような影響を及

験が︑発達障害をもつ人たち

自然災害という心的外傷体

孤立無援感の表出であること﹁ＳＯＳ﹂と捉えていくこと︑しく変化します︒この変化を応は︑非常に多彩で目まぐるに︑トラウマを受けた後の反

ま う こ と も あ る の で す︒ 特応が一八〇度変わってきてしか︑視点の違いでその後の対す言動をどのように評価するが︑被災地での専門家に求めて﹂お手伝いするという姿勢

した︑あくまでも﹁脇役としなく︑ローカルルールを尊重た︑被災地の地位を侵すことに大きく関わってきます︒まるかどうかで︑その後の支援

有用な情報を適切に提供できうな状況では︑いかに正しく

災 害 時 は 特 に︑ さ ま ざ ま なとに致しました︒平成二十三思います︒

す一方であり︑特に︑発達障企画をさせていただきましられる資質であるということ

害という見えにくいハンディに気づくことが︑特に子どもでした︒確かに︑ボランティ

た︒

を支えることにおいて重要なキャップをもつ人々にとってと思います︒

年三月十一日に未曽有の巨大

さまざまなテーマを取り上げております︒

場よりの視点からのお話とし

1が︑実はつらく寂しく︑心細201と を 指 摘 さ れ て お り ま し た︒

ミて有意義な講演内容であったセ

い心情に気づいてもらうため

ナ
ま ず は︑ 基 調 講 演 と し て︑10

祉は︑一瞬にして起こった変化

NEWS LETTER

福

災害時における知的・発達障害者の支援について

門家だけではなく誰もが心得的な内容でもあり︑決して専察する必要があるという啓発

災地に出向いているのか︑省い何のために︑誰のために被も︑時に耳にします︒いった

心情を逆なでしてしまうことる﹁お節介﹂になり被災者ののかが不明瞭になり︑いわゆ

ア活動などでも︑誰が主役な的でした︒

演に耳を傾けていたのが印象

うなずきながら大塚先生の講のあるものであり︑聴衆者も践からの内容は非常に説得力に述べられておりました︒実

大塚先生ご自身の経験をもとが︑具体的な援助法の実際を︑現場より実感しております

用が大きく働くことも︑臨床性を︑この災害支援から学ぶ﹁見通しを持つ﹂支援の重要

考えていかねばならず︑
特に︑長期的な視点で支援の方策をることがあります︒やはり中まな側面で﹁サイン﹂を認め

こだわりの増強など⁝さまざ

リズムの乱れ︑過敏性の亢進︑行っていると︑食生活や睡眠に友愛会の利用者の診察をを及ぼしてしまいます︒実際た︒筆者はコーディネーター

き︑活発な議論がなされましが聴衆者より頂くことがで要性など︑多岐にわたる質問

防災対策︑避難準備計画の必

し ま し た︒ メ デ ィ ア の 影 響︑の質疑応答という流れで進行

る実践報告を頂き︑聴衆者とシンポジストから被災に関わ設への派遣者︶の四人で︑各田村市に避難していた被災施なことです︒本来人々がもつることは︑回復において大切

何が起きているのかを理解すについての話ですが︑自らにいての心理教育︑認知再構成

そして︑トラウマ体験につすぐに受け入れてくれる避難な く さ れ ま し た︒ も ち ろ ん︑り直ちに避難することを余儀後︑福島第一原発の事故によ設﹁ 光 洋 愛 成 園 ﹂ は︑ 震 災

双葉郡にある知的障害者施と が で き ま し た︒ 福 島 県 の様より︑貴重なお話を頂くこ

人友愛会事務局長の寺島利文

くことになった︑社会福祉法

避難受け入れをさせていただ

後の動向について︑当法人で設より︑震災時の様子やその何ともやるせない気持ちがな 涙 を 目 の 当 た り に す る と︑れる場面もありました︒そん

島へ帰りたい﹂など涙を流さが︑徐々に︑利用者からは﹁福舞っているように思えましたと︑当初は皆さん気丈に振る

スタッフに診療場面で接する

た︒実際に被災した利用者や︑に響いてくるものがありましと︑寺島様の報告を受けて心も強く感じていたことだろう

ストレスを利用者もスタッフ

まならない状況の中︑相当な出ることもできず︑洗濯もま伸悦主任生活支援員︵福島県

照子様︑当法人より勅使河原

ネットワーク副理事長の氏田

盃 美 樹 枝 様︑ 日 本 発 達 障 害も発達支援センター所長の砂ストは大塚先生︑高崎市こど議論を行いました︒シンポジ

何が必要なのか﹂をテーマにて﹁災害時に何ができるのか︑

最後に︑シンポジウムとし後に︑今回のセミナーの講演ナーであったと思います︒最こ と が で き る︑ 貴 重 な セ ミ

害をもつ人々の支援から学ぶ

事とは何か？

その中で我々国民がなすべき

こ れ か ら も 続 く 復 興 支 援︑

だきました︒

らない﹂とまとめさせていたる︑ということを忘れてはないる︒我々は︑生活を支援す

ような感覚をもって生活してつ人々は︑日々被災しているていなければならないことで回復し適応できるようになる

場所も見つからない状況を当や︑運営に協力いただいた当

き受けくださった各先生方やシンポジウムを快くお引

それを発達障と し て︑﹁ 特 に 発 達 障 害 を も力︵レジリエンス︶をエンパ

時の写真とともに切々と語ら募ってくるばかりで︑言葉すべきだろうと思いました︒

ワーすること︑それは理解とれておりました︒想像もつからかけられないものだと感じ

法人スタッ

フに︑心よ

道生︶

り感謝しま

す︒

有賀

11

そして︑実際に被災した施共有であると考えます︒そのない状況の中︑入所中の利用て い る と こ ろ で す︒ そ し て︑

︵診療所長

国立のぞみの園あると感じました︒

ためには︑集団の相互援助作者は︑利用者なりに尋常では福島にはいつ戻れるのだろう
が︑何より生活上不安にさせか︑という見通しのもてなさ
避難所では静かに生活している大きな要因であり︑その不ない状況を察することができたとのことでした︒放射線物

安は心身ともに何らかの影響たのか︑ようやく見つかった質による汚染が心配で屋外にシンポジウムの様子

・被災施設へ支援物資の提供

6.19

・

〃

第7班2名
（6/19 〜 6/30）

継

・

〃

第8班2名
（8/1 〜 8/7）

続

・

〃

第9班2名
（8/7 〜 8/14）

中

・

〃

第 10 班 2 名（8/14 〜 /20）

9. １

・

〃

第 11 班 2 名（9/1 〜 9/8）

9. ８

・

〃

第12班2 名
（9/8 〜 9/15）

9.15

・

〃

第13班2 名
（9/15 〜 9/22）

9.22

・

〃

第14班2名（9/22 〜 9/30）

11. ７

・

〃

第15班2名（11/7 〜 11/14）

11.14

・

〃

第16班2名（11/14〜11/22）

8. １
8. ７
8.14

12.25

NEWS LETTER
12
のぞみの園から見える風景

妙義山

二十四日〜四月六日︶や千葉

県鴨川市︵五月十日〜十一月

二 十 二 日 ︶ に 派 遣 し ま し た︒

避難先では主に︑知的障害者

通院の付き添い等の支援活動︵児︶の生活介護や機能訓練︑を行いました︒

また︑派遣された職員もの

30

号︶に

引き続き報告させていただき︵ニュースレター第ます︒

のぞみの園としては︑今後

も国立施設として被災地等への支援活動に積極的に取り組んでまいります︒

なお︑十二月二十五日現在

において︑第一班から第十六班までボランティアとして職員を避難先へ派遣していますが︑今回︵ニュースレター第

第十二班ま

での分とさ

せていただ

候之︶

号︶の報告は︑第七班から

31

きます︒

富田

︵総務部総務課総務係長※この表は、12月25日までの対応状況であり、その後も東日本大震災に関する支援活動等について継続して行っております。

ぞみの園の職員としての責務

第6班2名（6/12 〜 6/19）

施設への職員のボランティア〃

を十分理解し︑自ら希望し派・被災地等への支援活動

6.12

派遣を行いました︒

・千葉県鴨川市（被災 第 5 班 2 名（6/1 〜 6/12）
施設）へ職員派遣﹁ボランティア派遣﹂

6. １

活動報告

第4班2名
（5/21 〜 6/1）

東日本大震災 にお﹁けるのぞみの園﹂の取り組み〃

のぞみの園では︑東日本大震災の発生により被災された施設

・

5.21

遣 先 へ 出 向 い て く れ ま し た︒

・千葉県鴨川市（被災 第 3 班 2 名施設）へ職員派遣（5/10〜5/21）

5.10

被災施設への職員のボラン・社会福祉法人友愛会を受入［利用者 67 名・職員等 46 名］

年四月十五日に受け入れました︒この受け入れは︑東日本大震

4.15

30

︵社会福祉法人友愛会︶の利用者や職員とその家族を平成二十三・福島県田村市（被災 第 2 班 2 名施設）へ職員派遣（4/1 〜 4/6）

4. １

この派遣された職員が︑ボラ・福島県より社会福祉法人友愛会の利用者の受入要請
・社会福祉法人友愛会の事務局 3人の方がのぞみの園を見学
3.27（受入決定）
3.26

テ ィ ア 派 遣 は︑ 生 活 支 援 員︑・厚生労働省より社会福祉法人友 ・被災施設へ支援物資の提供
愛会の利用者の受入要請

のぞみの園では︑東日本大

3.25

災から九カ月が過ぎた現在︵十二月二十五日時点︶も継続して

・福島県田村市（被災 第 1 班 2 名施設）へ職員派遣（3/24〜4/1）

ンティアに行って感じたこと

3.24

看護師︑理学療法士等の専門

・被災地ボランティア派遣決定

震災の発生以降︑厚生労働省

・被災地ボランティア登録（職員31名）

3.22

行っております︒また︑被災施設への職員のボランティア派遣

3.18

や 学 ん だ こ と な ど を︑ 前 回・厚生労働省より、社会福祉施設等に対する介護職員等の派遣要請

職の職員を二人一組とし︑避3.17の要請により三月二十四日か・厚生労働省より被災者（施設）の受入要請

や 支 援 物 資 の 提 供 を 行 い ま し た︒ そ の 取 り 組 み 状 況 を︑ 前 回

3.15

難 先 の 福 島 県 田 村 市︵ 三 月

主な内容

H23. 3.11 地震発生（14 時 46 分）︵ニュースレター第 号︶に引き続き報告させていただきます︒ ら十一月二十二日まで︑被災

のぞみの園支援活動等
日付

ることから利用者の自立を支されて︑落ち着いた生活を送

川での生活マニュアルも作成

るように感じられました︒鴨よりも利用者は落ち着きがあんが︑私たちが想像していた生活という光景は変わりませが二カ月以上経過し︑避難所﹁鴨川青年の家﹂での生活ました︒

け止めることの大切さを知り感し︑利用者の話を聞き︑受でに求められているのだと痛り︑話をすることがこれ程ま緒にスポーツをするようにな

室内に籠っていた利用者も一

よ う に な り ま し た︒ 次 第 に︑と以上のことを語ってくれる

ボ ラ ン テ ィ ア と は︑ 本 来︑支援に努めていきたいと思いを生かして︑災害時の利用者に抑えられるよう︑この経験

われた場合にも被害を最小限があり︑当法人が災害に見舞心構えを身につけておく必要て︑日頃から災害時の正しいよ う に︑ 避 難 訓 練 等 を 通 しう時に落ち着いて行動できる

話しを伺いました︒いざといことが極めて重要であるとの学んだことや教訓等を伝えて

い︑ボランティアに参加して

い︑現地の状況や被災者の想に繋がるのではないかと思

災された方々を支援すること

今後は伝え続けることが︑被えてほしい﹂と託されました︒

を︑できるだけ多くの人に伝ちらで見たことや感じたこと

被災した施設の職員より﹁こ番の取り組みは︑利用者や支

具体的に考えてみました︒一

る 障 害 者 へ の 対 応 に つ い て︑

この経験から災害時におけ持ちました︒

えると大きな不安と危機感をしたが︑自分の立場に置き換きる事をしようと言う思いで際しては︑何か自分たちにで現地での活動に参加するにて支援に当たっていました︒

す︒今回私たちは︑お菓子作

援者のストレスへの対応でいきたいと思います︒

ます︒
ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 終 了 時︑

ボランティアに参加するに的ストレスとなり︑些細な事

ならないことが利用者の精神に大人数で生活をしなければちろんのこと︑障害や年齢に対応型のトイレ等の設備はもす︒その際︑手摺り︑車いす

国立のぞみの園りを計画したいへん喜ばれました︒ささやかな事でも気分

転 換 は 普 段 以 上 に 必 要 で す︒

あたり︑先発班からある程度

13

二番目には生活環境への配慮です︒今後︑仮に大きな震災が発生した場合︑避難所として利用する建物は︑建物本来の使用目的の他に︑避難所とを契機に︑いろいろな人たちの現地の情報を得ていました

自主・自立ということで︑自援していく方向に変化させなと 出 会 い︑ 話 し 合 い︑ 考 え︑配慮した空間や多様な福祉機

いといけない時期になっていしての機能性を併せ持った公活動したことで︑連帯意識のでトラブルとなる場面も見ら分で判断し︑自分で責任を持

活動当初は何かしなければが︑実際に見た鴨川の避難所

器︑洗濯機等の生活機器がすて︑ボランティア活動自体もという思いで気持ちが先走

高まりと一人一人の力は小されました︒反面︑職員の方は共施設であることが望まれまり︑日中活動である海辺の散の 実 状 は︑ 想 像 を 超 え て お

設が有用であり︑行政の関わくとも協力し合えば︑その力

度重なる避難所移動と利用者りに期待するところです︒ま歩や体育館でのスポーツを通の支援に追われ︑心身の疲労た︑些細な混乱が連鎖する中

ぐに整えられる多機能型の施を抱え︑困惑する利用者や職を 抱 え て い な が ら も︑﹁施設

では︑少しでもプライベート

自 分 も 被 災 者 で あ り な が ら︑員の姿が極めて印象的でし全体で同じ所に一緒に避難し空間が必要です︒そして︑三現地の職員から︑地震が発生した際に被害を最小限に抑現場では︑連日の猛暑の中︑たい﹂と言う強い思いを持っ思います︒しかし︑こちらからの問いかけに︑それぞれのえるためには︑職員一人一人

決して広いとは言えない空間

た︒

利用者が誰かと話したいといが慌てずに適切な行動をとる

り︑先の見えない生活に不安

つことだそうです︒この震災

愛美

隆文

縮小させるという難しい時期

佐藤

生活支援部特別支援課
こすもす寮生活支援員

飯島

う強い気持ちで質問をしたこ

でした︒

中里ゆかり

洋介
生活支援部特別支援課
ひなげし寮生活支援員

は大きなものに変わるのだと

生活支援部特別支援課
あかしあ寮生活支援員

水沼

生活支援部自立支援課
もみじ寮生活支援員

じて︑利用者と必要以上に関平成23年８月１日〜８月７日
鴨川市

平成23年６月19日〜６月30日
鴨川市

学ぶことができました︒

第８班

第７班

わりを求めようとしていたと

被災地ボランティア

被災地ボランティア

思います︒さらに他の福祉施と落ち着いた行動に繋がるとつけて行く事が︑冷静な判断改善を行いながら確実に身にを作成し︑定期的に見直しといます︒緊急時のマニュアル者の日頃からの心構えだと思

番目に最も重要な事は︑支援す︒

すべての取り組みの始まりでが あ る 事 を 再 認 識 す る 事 が︑も一緒に被災者になる可能性

分からない事︑利用者も自分思います︒災害はいつ来るか

にとって大きな力となったと

ティアのシステムは︑被災者も 必 要 で す︒ 今 回 の ボ ラ ン

した︒

もとても重要になると思いま

問などのイベントを行うことと考えられるので︑行事や慰合った余暇活動が必要になる

減 す る た め に︑ 一 人 一 人 にりました︒そうしたことを軽表情から感じられることがあ子でしたが︑不安や寂しさが改めて感じました︒

支援が成り立っていることをアとの連携によって︑利用者

外の事務職員等やボランティてしまいましたが︑支援員以員数の減少という状況になっ難所に移ったことにより︑職施設が福島県から鴨川市の避ることを痛感しました︒また︑や地域住民との交流を積極的

域のボランティアの受け入れ

要だと感じました︒同時に地るように経験を積むことが必者が戸惑うことなく移動でき極的に活用することで︑利用

段やエスカレーターなどを積るとともに︑外出の際には階動かすなどのメニューを加え

じ ま し た︒ 職 員︑ 医 療 機 関︑て︑マンパワーの大切さを感

ボランティア活動に参加し支援の対応となることを常になく全ての職員の方が利用者

急時には︑現場の職員だけでのぞみの園においても︑緊と思いました︒

するためのマンパワーになる

際してもきめ細やかな対応を重ねていくことが︑緊急時にに取り入れ︑その経験を積み

ミュニケーションが上手く取動や余暇を楽しく過ごすよう接することを心掛け︑日中活

いのかを考え︑まずは明るくな時︑私たちはどうすればいとでした︒精神的ケアも必要を危惧する状況であるとのこ持てない現状では︑精神状態

加え︑今後の生活の見通しも利用者とも被災した心の傷に

活 が 約 五 カ 月 と な り︑ 職 員︑行った時︑現場では避難所生

私たちがボランティアにし︑利用者の方は表面的にははないかと考えました︒しかしは不安の緩和ができるので余暇などを楽しむことで︑少は難しいですが︑日中活動やを楽しみました︒不安の払 拭

ケットボールやバレーボール

プや折り紙︑体育館でのバスができるようになり︑トラン動や余暇も一緒に楽しむこと接してくれることで︑日中活なりました︒利用者が笑顔でり︑会話も多く持てるように廊 下 を 移 動 し て い ま し た が︑階から三階までの昇降や長い

日中の活動を行うために︑一ベーターはなく︑食事や入浴︑た︒ 避 難 先 の 建 物 に は エ レ

ボランティアに参加しまし

経過した八月半ばに一週間の私たちは︑震災から半年がますが︑さらに段差や階段利等のプログラムを提供してい日中活動の際に身体を動かす機能低下の予防等の観点からした︒当施設でも加齢に伴うきるようになったという事でことで以前よりスムーズにで利用者も毎日職員と行動した

交わりの中で育っていく﹂こ

心は人間同士のきめ細やかな

大 切 さ ﹂ を 通 し て︑﹁ 人 間 の大切さ﹂や﹁共感することのランティアを通して﹁初心のあると思いました︒今回のボ添った支援を心掛ける必要がせ な が ら︑ 一 人 一 人 に 寄 りに︑お互いに言葉と心を通わ

生をより良いものにするため

私たち職員は︑利用者の人

温かなものでした︒

向き合う姿勢や態度も誠実でに心掛けました︒明るく接しと を 学 び︑﹁ 便 利 さ や 物 の 豊NEWS LETTER設と連携し︑緊急時のマニュ

慰問者︑ボランティア︑その意識しておく必要があると思

理絵
生活支援部自立支援課
ひのき寮生活支援員

用︑雨天時でも寮内で身体を就労支援部就労支援課
就労移行係

アルや情報の共有化を図る事

他多くの人が利用者に携わる

避難先にもかかわらず︑派遣

特に強く感じた事は︑緊急
います︒

蛭間

分な支援がなされ︑利用者に職員も含めた職員の配置やコ洋子れており︑少ない職員数で十吉岡

生活支援部特別支援課
もくれん寮生活支援員

14拓也

平成23年８月14日〜８月20日
鴨川市

石井

第 10 班武志

被災地ボランティア

原ことで︑支援が成り立ってい事業企画部事業企画・管理課
支援調整係主査

避難直後は移動が困難だった

平成23年８月７日〜８月14日
鴨川市

会話や余暇を楽しんでいる様

第９班ていくと︑利用者も笑顔にな

被災地ボランティア

かされました︒これは震災でない﹂ことにあらためて気付

かさは心の豊かさや幸せでは

さらなる充実を考える必要がを実現するべくソフト面での何か﹂を考え︑利用者の幸せ

今 後 は︑﹁人間の幸せとは念頭に置き︑利用者の皆さん

減や情緒安定に繋げることをたちは︑少しでもストレス軽は辛く悲しい思いでした︒私うことです︒日頃から勉強し支援員の力量が問われるとい援を充実させるには︑私たち

物︑住環境が変化する中で支の情報交換や意思疎通を密に参加していたボランティアと援内容の引継ぎや他施設から派遣されている前班からの支トランプ遊びに興じる等︑楽物資が不足していたからこそしい場面も設定するように心行いました︒また︑みんなで強く実感したと同時に重度の知識を高めることの必要性を障害を持つ方の避難場所につが笑顔で過ごせるような支援を心掛け︑目線を同じにしてがけました︒このことにより︑あると感じました︒
いつも一緒にいることを大事いても︑普段から調査等して今までの支援が継続され︑利感じることができた事かもしにしました︒

おくことが重要だと思いまし

用者の方には安心と笑顔のあ

今回私たちが感じたことた︒

は︑限られた空間・既存の建る和やかな時間を提供できた

ように思いました︒

今回のボランティア活動を生活に慣れ︑落ち着いて過ごあり︑利用者の皆さんが避難しているため利用者の行動にに配慮し︑安全を第一に優先

難生活のストレスによる行動

り︑日中活動においては︑避中で同性介助が徹底されてお配属施設では︑職員不足の掃除等︑さらには余暇時間をの補助︑洗濯物の畳みや室内助の生活支援や機能回復訓練

つ方に対しての洗面︑入浴介な支援活動は︑知的障害を持

ンティアに参加しました︒主

経過した頃に避難所へのボラ

東日本大震災から約半年がボランティア活動をするに感じました︒

神的疲労が募っているように方はもちろん︑職員の方も精過ごしているためか利用者のからないという不安を抱えて県へ帰ることができるのか分が多いことや︑またいつ福島

慣れない場所での室内生活ためには︑職員の心のゆとり

笑顔で生活できるようにする

今回の経験から︑利用者がに精神面でのケアが重要だと

利用者支援に取り組めるようた職員についても︑安心してりが重要だと感じました︒まからネットワークシステム作

け入れてもらえるように日頃れます︒いざというときに受国立のぞみの園通して最も強く考えさせられた 事 は︑﹁ も し 当 法 人 が 震 災

等で避難生活を送ることにな っ た ら ﹂ と い う こ と で す︒

しているというのが初日の印

は十分注意が払われていまし活 用 し て の ト ラ ン プ や 将 棋︑あたっては︑皆さんが少しで用者の特性・個別対応の必要

避難所では︑派遣職員に対た︒その中でも︑限られた共ボール遊び等多岐にわたるもも安心して生活できるように以前から被災された方々に

避難場所一つとっても当法人

し業務の負担軽減や業務内容

有スペースの使用を他施設とのでした︒屋外での活動は少性等の情報提供がされ︑利用等の明確化が図られていまし調整を図り︑毎日利用者の希が必要であることを再認識し対して︑何か力になりたいとの場合︑一つの場所へ集団でた︒ 活 動 時 間 は 一 日 八 時 間︑

望に沿えるよう工夫し提供し﹁ 支 援 の 継 続 ﹂ と﹁ 笑 顔 の 輪

避難することは困難だと思わ

早番︵六時半〜十五時半︶となく︑日中︑外へ散歩に出る象でした︒

遅番︵九時半〜十八時半︶にていました︒落ち着いている

思いました︒

分かれ︑利用者支援の他にはました︒
ました︒そこで︑当法人からを広げる﹂ことに重点を置き

平成23年９月８日〜９月15日
鴨川市
ことはほとんどありませんで第 12 班

中で︑時折起こる地震に︑表被災地ボランティア

洗濯・掃除などの日常的業務者の状況把握を戸惑わず行う

浩司

優子の思いからボランティア活動

飯塚

北村

ことができました︒

祐紀

千賀

した︒

年近くを経過していることも地域支援部社会生活支援課
社会生活支援係員

小俣

生活支援部自立支援課
もみじ寮生活支援員

富田

生活支援部特別支援課
こすもす寮生活支援員

れません︒

事業企画部事業企画・管理課
年金管理係長に参加しました︒震災から半

平成23年９月１日〜９月８日
鴨川市

情が曇る利用者の方を見るの

15

第 11 班を行いました︒配属施設の利

浅間山

のぞみの園から見える風景

被災地ボランティア

た︒今年の題目は︑﹁福祉サー年も開催することとなりまし

ぞみの園福祉セミナー﹂を今例年開催している﹁国立のび矯正施設へ入所する︑とい等の理由から︑再犯に至り再接点がないことからの孤独感ないこと︑あるいは社会とのいことからの生活苦や住居が福祉セミナー

ビスを必要とする罪を犯したの自立を目指すものです︒

う悪循環を断ち切り地域生活

今こそ知的障害者等の地域生活支援に向けてＰａｒｔ４

しかし︑福祉サービスの提設︑ グ ル ー プ ホ ー ム や ケ ア

回は︑国の政策が施行されて務・ 福 祉 関 係 者 が 一 堂 に 会

三年目を迎え︑その中で見えし︑ 現 状 の 課 題 に つ い て 連

支援を行う指導的立場にあるてきた課題︑特に法務サイド

携・協力を深めていくととも

職員の研修プログラムを開発から見た福祉への期待と福祉に︑全国の関係施設等に情報し︑テキストも作成しました︒

施設入所後の地域生活の自立

編集事務局からお願い

市町村合併や人事異動、事務所の移転等により、住所や送付先名が変更になりました場合には、新しい送付先名等をFAXやＥメールなどで事務局あミニつるバラ のぞみてにご連絡をいただけますと幸いです。
また、平成24年４月より『ニュースレター』のメール配信を行う予定です。
ご希望の方は、info̲center@nozomi.go.jpまで、配信先のアドレスをご連絡ください。PDFファイルのダウンロードアドレスをお知らせするように致します。なお、メール配信をご希望された場合は、今までの郵送での配付はいたしませんのでご承知置き下さい。
お忙しい中、お手数をおかけして大変恐縮ですが、よろしくお願い致します。
『ニュースレター』のバックナンバーは、ホームページhttp://www.
nozomi.go.jpでご覧いただけます。ご関心を持たれた方はぜひご覧ください。

行】
独立行政法人国立重度知的障害者総合施設のぞみの園〒370-0865 群馬県高崎市寺尾町2120番地 ２ TEL 027-325-1501（代表） FAX 027-327-7628（代表）
NEWS
LETTER
ホームページ http://www.nozomi.go.jp
Ｅメール
webmaster@nozomi.go.jp【ニュースレター関係連絡先】
16
FAX 027-327-7628（直通）Ｅメール info̲center@nozomi.go.jp
TEL 027-320-1613（総務部）
本紙は、「水なし印刷」「大豆油インキ」「古紙配合率70％再生紙」を使用しています。

2

開催

このような三カ年度の研究等に向けた取り組みについて議発信をしていくことを目的との成果を基に﹁福祉セミナー﹂

1
20

し て 開 催 し て き ま し た︒ 今をこれまで三回開催してきま

論を深めます︒ご関心のある

ます︒

した︒

︵研究部研究課研究係長

方々の参加をお待ちしており援を必要としている矯正施設

福祉セミナーは︑福祉の支を退所した知的障害者の地域

大生︶

【発

木下

お問い合わせ／お申し込み
研究部研究課研究係
TEL.027-320-1445 FAX.027-320-1391

生活の自立に向けて全国の法次

福祉サービスが求められていこの数年で司法と福祉の連

ホームにおいて︑矯正施設を目

第１部 事業の意義
Ⅰ．事業の意義
Ⅱ．支援体制の構築
第２部 犯罪との関わり
Ⅰ．知的障害者の特性
Ⅱ．犯罪に至る要因
第３部 地域生活を目指した個別支援計画の作成と具体的支援技術
Ⅰ．個別支援計画の立案
Ⅱ．具体的支援技術
第４部 これだけは知っておきたい制度
Ⅰ．刑事司法手続き
Ⅱ．更生保護の制度
Ⅲ．刑事政策と福祉の連携による矯正施設を退所した知的障害者への支援

供や受け入れ先となる福祉施

携・協働の体制の構築が着々退所した知的障害者を受け入●なぜ罪を犯した人を支援する必要があるのか●どのような体制で支援をしていくのか●知的障害者の障害特性と犯罪に至る背景要因とは
価格1,000円●地域移行へ向けた支援の計画作成と支（消費税・送料込）
援技術とは
当テキストは、このような疑問に答え、矯正施設を退所した福祉の支援を必要とする知的障害者等の支援の方法を提案し、それにより支援の質の向上を目指すことを目的として、われわれの実践を基に作成しました。
このテキストが、実際に支援に携わっている方々、またこれから矯正施設を退所した人の支援を行おうとしている方々のお力になることを願っています。

ること﹂です︒と進んでいます︒たとえば法れる不安や支援の方法等を見当法人では平成二十年度よ

務省においては︑矯正施設等

り︑矯正施設退所後に福祉の出すことが困難なため︑受け福祉専門職を配置していま支援が必要な知的障害者に対入れがなかなか進まない現状

す︒一方︑厚生労働省は︑福する具体的な支援方法の確立

退所者の地域での自立を促進

祉サービスが必要な人が矯正するために︑平成二十一年度

施 設 を 退 所 後︑ 円 滑 に 福 祉を目指し︑研究と実践の両面があります︒

サービスに繋がるよう︑そのから取り組んできました︒そより刑務所や保護観察所等に役割を担う地域生活定着支援

ムや地域生活での自立を支えの成果として︑平成二十一年

この新しい取り組みは︑両る た め の 支 援 プ ロ グ ラ ム を︑センターを全国各都道府県に省の協働化を図ることによ平 成 二 十 二 年 度 に お い て は︑

度には施設での支援プログラり︑矯正施設等を退所後に環施設での受け入れ︑地域生活

最低一つ設置しました︒

境的な問題︑つまり収入がな『福祉の支援を必要とする矯正施設を退所した知的障害者等の地域生活支援に向けて』発刊

国立
のぞみの園