くろいし
令和６年３月１日発行

口も目も鼻も笑って嬉しい日

長谷川 霜烏

龍踊るがに

山霊の光

冷かな

井上 白石

黒石高校情報デザイン科の生徒の皆さんから御提供の、黒石市に点在する文学碑をモチーフにした作品です。

議会だより表紙写真募集中
議会だよりの表紙に掲載する写真を募集し目

次

第４回定例会について

２〜３

第４回定例会一般質問 ほか

４〜７ています。
応募に関する要件や送り先など、詳しくは黒石市議会ホームページを御覧ください。

市内在住 浦野 正弘さん
「リンゴの花」

行政視察の報告 ほか

８令和５年第４回定例会についてお知らせします
会期

11 月 30 日（木）～12 月 14 日（木） 15 日間

今定例会では、市長から提出された報告２件と議案 36 件、追加提出議案１件の合計 39 件と、議員提出議案２件について審議が行われました。会議の中で行われた質疑応答の主なものなどを御紹介します。
なお、議案等の一覧はホームページ内でも掲載しています。
また、市長提出議案の内容については黒石市総務課までお問い合わせください。

議案に対する本会議での主な質疑応答○報告第 29 号

令和５年度黒石市一般会計補正予算（第６号）について★物価高騰対策高齢者支援金、子ども・子育て世帯応援金、物価高騰対策農業者支援金の３つを支給するため、市長が補正予算を専決処分※ したものです。

問

物価高騰対策農業者支援金の支給事業

答

11月24日に農業者へ通知し、30日から受付を開始しました。期限は令和６年１月はどのくらいまで進んでいるか。

19日までとなっています。12月11日現在
では対象者1350件のうち400件の申請があり、申請率は約３割です。
※専 決処分（地方自治法第 179 条）
議 会が議決して行うべきことを、市長が代わ りに決定し、実 行すること。何ら かの理由で議会を 開くこと ができないときや 、議決が必要 なとき まで に議会 が議案を議決しない場合 、緊急の案件 のため 議会を開 く時間的余裕がない場合など、限られ た条 件での み認められる。た だし、専決処 分をし た理由が客観的に正しいと認めら れなければ違法となる 。
市長が専決処分したものについては、 次の議会で必ず 報告し、承認を得 なければならない。

○議案第 121 号

令和５年度黒石市一般会計補正予算（第７号）★県人事委員会の勧告による人件費の補正分のほか、ふるさと納税の積立や返礼品のための費用、生活保護費、公民館のエアコン設置、市役所新庁舎の設計業務委託などのために予算を増額するものです。

問2

市役所新庁舎の設計業務委託料は、補答庁舎の建設に補助金はなく、全て市の負助金の対象となるのか。また完成のめど担によるものです。また、令和８年度に完はいつ頃になるのか。

成の予定です。

選挙管理委員と補充員の選挙
黒石市選挙管理委員会の選挙管理委員とその補充員が令和５年 12 月 26 日で任期満了となることから、会議の最終日に選挙を行いました。選挙は指名推選※の方法によって行われ、次の者が当選人と決定しました。

選挙管理委員会委員（順不同）
山
對村
須氏
田馬上藤

選挙管理委員会委員

名明 匡
與志巳
猛俊 博

補充順位
第１順位
第２順位
第３順位
第４順位

髙工工中氏
橋藤
藤
村

補充員

名晃勇廣明司一道子※指名推選（地方自治法第 118 条第２～４項）
議 会 で 選 挙 を 行 う と き、投 票 で は な く 議 会 の 同 意 を 得 た 被 指 名 人（ 議 長 な ど ）が 候 補 者 を 指 名 し て、当選人を選ぶ方法。

黒石市議会議員の請負の状況の公表に関する条例
令和５年、改正地方自治法が施行されたことで、議会の議員と地方自治体との間の請負に関する規制が緩和され、これまでは例外なく議員個人による請負は禁止されていましたが、300 万円を超えないものについては規制の対象から外されることになりました。
これに伴い、議会運営の公正性や事務の適正な執行が損なわれないよう黒石市議会議員が黒石市と請負をしたときは、毎年６月１～30 日の間にこれを公表することなどを定めた条例を提出し、全会一致で可決しました。

公表する内容①

請負の内容、物件など②

請負契約を結んだ日③

契約金額（金額が定められているときのみ）④

公表期間の前年度中に支払を受けた請負ごとの金額⑤④の合計額

令和５年第４回定例会の審議議案と賛否状況一覧
スマホでチェック！

〇は賛成、×は反対です。※は議長のため採決に加わっていません。
賛否が分かれた議案等のみ掲載しています。その他の議案等に対する賛否状況について
は議会事務局にお問い合わせいただくか、黒石市議会ホームページを御覧ください。

村上村上啓二隆昭

佐々木一衛

俊広

博文

工藤大介

中田

今廣大

北山三上禎子

黒石ナナ子

工藤和行

大溝工藤実

浩基

大久保朝泰

成田

令和５年度黒石市一般会計補正予算
（第７号）

原案
〇 〇 〇 ※ × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇可決

議員提出第４号

西十和田トンネル（仮称）の早期建設を求める意見書の提出について

原案〇 〇 〇 ※ × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇可決★自民・公明クラブ……中田博文、北山一衛、大久保朝泰、後藤隆夫、工藤俊広、大溝雅昭★黒石自民クラブ……村上啓二、今 大介、三上廣大、村上隆昭、工藤和行、黒石ナナ子★日本共産党……工藤禎子 ★黒石市民倶楽部……佐々木隆 ★黒石茶話会……成田浩基★黒志クラブ……八戸 実隆

議 案
第 121 号

結果雅昭

名八戸議隆夫等後藤案

採決

議案番号（順不同）

3

一般質

問

９人 が 市 政 を問 う
令和５年第４回定例会において行われた一般質問の中から、１議員につき２～３項目程度の質問及び答弁の要旨を質問した議員が自ら作成し、掲載しています。内容等で御不明な点がありましたら、議員に直接お尋ねください。
また、一般質問の内容はユーチューブで公開しているほか、市議会ホームページでも会議録を御覧になれます。
自民・公明クラブ

石の古い町並みを楽しんでもらうことを考えています。

中田 博文 議員
Ⱗ
動画で確認！

Ⱘ(YouTube へつながります)

10 市大祭典
ⰧⰨ

今の見通しは？

10市大祭典の見通しについて
来年度の10市大祭典の開催市は黒石市となっており、パレードコースは黒石駅前富田通りを想定しています。詳細はこれからですが、展示、物販、郷土芸能の披露と黒高齢者世帯除雪サービスの申請及び決定な
どの現状はⰨ 今年度は11月末時点で87件の申請があり、決定が79件、取下げが６件、調整中が２件です。
Ⱗ黒石自民クラブ

ジンへの食害が22件発生し、被害額は約50万円に上ります。人身被害としては、南中野地区で農作業の休憩中に60代女性２人が熊に襲われ、重軽症を負いました。

三上 廣大 議員動画で確認！

(YouTube へつながります)

市民の生活を熊被害から守れⰧⰨ

4

今年度の熊の目撃、被害状況についてどのようになっているか
４月から11月末までに目撃情報が41件、捕獲数が24頭となり、いずれも昨年の３倍です。農作物への被害はりんご、桃、ニン

令和５年度のふるさと納税の現状と見込みについて９月には約１億3000万円の寄附がありました。令和５年度の寄附受入額は約５億円と見込んでいます。

ⰧⰨ

熊対策について緊急対策として防災無線による呼びかけや農事振興組合員へ注意喚起のチラシ配布、警察のパトロール、市職員による毎日の広報活動、捕獲用おりの増設、熊が嫌がるトウガラシエキスの配布などを実施しました。

自民・公明クラブる必要があるようです。活用用途はまだまだあると考えています。

後藤 隆夫 議員

こみせ通りの無電柱化計画の状況や事業の概算額について
Ⱘ 令和７年度から電線類地中化工事に着手し、北側は９年度中に道路美装化工事も含めて完了、南側は11年度に工事完了後、次年度に道路美装化工事の予定です。事業概算額は約５億4000万円の見込みです。
Ⱗ動画で確認！

(YouTube へつながります)

米粉実証事業の反響はⰧⰨ

米粉用米あおもりっこ実証事業の反響についてクッキーなどの菓子類に使いやすく、米粉100％の商品開発につながっています。パンは時間がたつと硬くなり、小麦粉を混ぜ●その他の質問
・道路整備の進捗状況について

黒石茶話会

きる生活空間の創出」に取り組んでおり、無電柱化や道路の美装化等を行ってきているところです。
一般県道黒石停車場線のうち、市ノ町から一番町までの道路を拡幅する場合は現在の道路を約３倍の広さにする必要があり、用地取得に伴い既存の商店街に多大な影響も与えかねないことからも、本路線を拡幅する都市計画道路の計画見直しは現在のところ考えていません。

成田 浩基 議員
動画で確認！

(YouTube へつながります)

市の道路計画の見直しをⰧⰨ

まちづくりのため、黒石停車場線、市ノ町から一番町までの道路拡幅工事を行うのはどうか
黒石市の市街地の道路は、中心市街地活性化基本計画の将来像である「歩いて回遊で黒志クラブ

八戸

動画で確認！

小中学生にも予防接種助成金をⰨしています。現時点での対象者拡大については考えていませんが、今後国や国際機関が新たな見解を示した際は適宜検討します。

実 議員(YouTube へつながります)Ⱗ●その他の質問
・職員のメンタルヘルスについて

こどもインフルエンザ予防接種助成金対象者の拡大について
市では、ＷＨＯが推奨する接種対象者である生後５か月から６歳までの未就学児に対し、１回1000円、最大２回までの助成とⰧⰨもし予防接種助成金の対象者を小中学生まで拡大した場合、経費はどのくらいになるか
令和５年５月１日時点の児童生徒数で計算すると、小学生は２回接種分として263万4000円、中学生は１回接種分として66万6000円となる見込みです。

5自民・公明クラブ

工藤 俊広 議員

ター等での周知も行っています。
ⰧⰨ

育児休業制度の周知について
男女とも仕事と育児を両立できるよう、市民や民間事業者へ広報やホームページで新制度の周知を図っていきます。

ⰧⰨ

重点支援地方交付金について低所得者支援は１月から７万円を支給開始する予定です。生活者、事業者支援については１月22日までに国へ実施計画を提出します。

動画で確認！

(YouTube へつながります)

迅速な対応で制度の活用をⰧⰨ

児童虐待の状況について
当市の令和４年度の相談件数は７件で前年度と同じです。相談対応窓口として直接つながる「こどもホットライン」のカードを児童生徒に配付しています。その他ポス

自民・公明クラブの課税免除期間終了後には、年間約2000万円の税収を見込んでいます。現在、第２期戦略を今年度中に策定する準備を進めています。

大久保朝泰 議員
動画で確認！

(YouTube へつながります)ⰧⰨ「ロジクロ」事業の現況を問う
ⰧⰨ

黒石ＩＣロジスティクスクロッシング推進
事業について平成29年度から令和３年度までの第１期戦略では６社が進出し、５社が操業しています。優遇措置である３年間の固定資産税

自民・公明クラブ

大溝 雅昭 議員
動画で確認！

(YouTube へつながります)

黒高での総合防災訓練の内容はⰧⰨ

6

黒石高校で行った令和５年度黒石市総合防災訓練について西部の地区協議会、自主防災組織、各防災関係機関、地域住民、黒高生徒約700人が参加しました。今回の試みで高校生の防災中学校の完全給食について黒石中学校の駐輪場跡地に調理施設を建設予定です。規模は鉄骨造平家建て、延べ床面積約814㎡、黒石中学校約450食、中郷中学校約300食分を調理できるものを想定しています。
現在は令和７年４月から給食を提供できるように作業を進めています。

意識も高まったと考えています。
ⰧⰨ

今後の小・中一貫教育の取組について中学校の英語教諭による小学校への乗り入れ授業のほか、黒石中学校区ではオンラインによる児童生徒の交流を行う予定です。
来年度から各中学校区において「目指す子ども像」を作成し、９年間一貫した指導を行うこととしています。

●その他の質問・インバウンドの取組について
・インフルエンザの現状について
・歴史的町並みの整備について日本共産党

工藤 禎子 議員
動画で確認！

(YouTube へつながります)

まちの活性化、知識の集約をⰧⰨ

令和６年４月からの介護保険料はどのように見込んでいるのか財政調整基金の運用などを含め、市民の負担が大きくならないような方法を検討していきます。

今後の中心市街地活性化のために、目的を明確にしたフォーラムなどを開催する考えはあるかⰨ 市内でイベントを開催するなど活発に活動している団体と、今後の中心市街地活性化について一緒に考える機会を持つことができないか検討していきます。
Ⱗ●その他の質問
・こども、高齢者インフルエンザ予防接種の費用助成について・高齢者の肺炎球菌予防接種の費用助成について・障害者相談支援事業について意見書の提出★ 第 ４ 回 定 例 会 で 原 案 可 決 と な っ た 西 十 和 田 ト ン ネ ル（ 仮 称 ）の 早 期 建 設 を 求 め る 意 見
書を、工藤和行議長が青森県と秋田県に提出しました。
内 容 と し て は 、11 月 か ら 翌 年 に か け て ４ か 月 間 閉 鎖 さ れ る 国 道 454 号 線 に ト ン ネ ルを 整 備 す る こ と に よ っ て 、観 光 、物 流 な ど の 経 済 的 な 点 の ほ か 、災 害 時 の 避 難 、救 援 物
資 輸 送 路 の 確 保 な ど の 様々 な 点 で 重 要 な 役 割 を 果 た す こ と が で き る と い う 考 え の もと、西十和田トンネル（仮称）の建設を青森・秋田の両県に求めるというものです。

令和５年 12 月 21 日
青森県の永澤親兼県土整備部長へ意見書を提出しました。

令和６年１ 月 18 日
秋田県の川辺透建設部長へ意見書を提出しました。

7行政視察

黒石市議会
住 所
黒石市市ノ町 11 の 1○経済建設常任委員会
内容：流・融雪溝の状況について
除雪の状況について
出席者：三上廣大委員長
八戸 実副委員長
北山一衛委員工藤俊広委員

編集後記
元日に発生した能登半島地震でお亡くなりになった方々のご冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された皆様には心よりお見舞い申し上げます。当市議会でも一日も早い復旧・復興を願いつつ、義援金を被災地にお送りしました。
今年は議会・市政施行 70 年の節目を迎えます。時代の変遷する中、ますます議会の重要性が問われています。市民の皆様のご意見を市政に反映するべく議会の活動を活発にさせていきたいと（大久保朝泰）考えています。
8発 行○弘前地区消防事務組合議会定例会
出席者：大久保朝泰議員、今大介議員

0172−52−2111 ㈹○後期高齢者医療広域連合議会定例会
出席者：工藤和行議長

令和６年２月２日（金）議会だより編集特別委員会
委 員 長：今大介

副委員長：工藤禎子

委俊広

員：工藤大久保朝泰
三上廣大

八戸実

ホームページ
http://www.city.kuroishi.aomori.jp/shisei/gikai/index.html
Ｅメール
kuro-gikai@city.kuroishi.aomori.jp○津軽広域連合議会定例会
出席者：村上啓二議員、北山一衛議員

電 話

令和５年 11 月 20 日（月）0172−53−7410

その他の議員活動について

FAX

市川市（左）と高崎市（右）視察の様子

市議会だより編集特別委員会← 視察の様子

令和６年１月15〜16日、千葉県市川市と群馬県高崎市を行政視察しました。
市川市では、黒石市でも導入予定のワンストップサービスについて視察しました。
転入転出や出生、お悔やみ、年金、国民健康保険、介護保険、保育関係などといった様々な窓口にまたがる手続をワンストップで行う流れや課題点などをご説明いただきました。
当市でもワンストップサービスの目的が充分果たせるよう働きかけていきます。
高崎市では、子育てSOSサービスについて説明を受けました。保護者の育児に関してヘルパーを派遣し、掃除・調理・洗濯など１時間250円で支援するもので、当市でも実現させたい事業と考えます。

編 集

浜田市
世界こども美術館→

行政視察

第44号

令和５年11月17日、黒石自民クラブは島根県浜田市を行政視察しました。
浜田市世界こども美術館では、通常の作品展示のほか、学校教育と美術館が連携し鑑賞と創作活動をクラス単位で１日かけて行う「ミュージアム・スクール」という取組により、子供たちが心豊かに成長できる教育環境の一翼を担っています。当市においても（仮称）黒石市立子ども美術館整備事業が進められており、浜田市の取組は当市にとっても参考とするべき点が多く感じられました。

工藤禎子議員

令和６年３月１日

黒石自民クラブ