本会議の代表質問から
月 日の本会議では、次の９名の議員が各会派を代表して、市政の各般にわたって市長や関係理事者に質問を行いました。ここでは、その主なものをお伝えします。
自民党＝自由民主党京都市会議員団、共産党＝日本共産党京都市会議員団、せるよう全力を傾注する。条例は、予測できない事態にも機動的に対応し、着実に改革を実行できるものとする。改革の趣旨はあらゆる媒体で市民目線の発信をしていく。

持続可能な京都観光の実現に向けた取組

地 域 の 状 況 や 活 動 の 実 態、が必要だが、今後の見通しは。

ポートや新たな担い手確保の検討に 活 動 い た だ け る よ う、 十 分 な サや り が い を 持 ち、 安 心 し て 継 続 的感等も相まって大変との声も聞く。

ながりの希薄化や対人援助の負担

測 さ れ る。 委 員 か ら は、 地 域 の つの担い手不足の深刻化が予

今 後、 民 生 委 員 や 児 童 委 員民生委員・児童委員の担い手確保

公明党＝公明党京都市会議員団、京都党・維新＝地域政党京都党・日本維新の会市会議員団

自 民 党

令和５年度予算編成と行財政改革を継続させる条例の制定
ウ イ ズ コ ロ ナ 対 策 を と り、

朝・ 夜 観 光 や 閑 散 期 対 策、都観光を力強く回復させるために

令 和 ５ 年 度 予 算 編 成 で は、し、見直すべきは改革を断行する
ど う 取 り 組 む の か。 ま た、「 観 光他の地域役員との兼務の実必要があるが、市長の覚悟は。行
課題解決先進都市」として、市民インバウンド誘致なども含め、京財政改革を継続させる条例は、必生活の豊かさにつながる持続可能るとともに、困難世帯等への支援必要な事業には恐れず投資要な施策に柔軟かつ機動的に対応な観光の実現に向けた対策を伺う。
について、相談に応じる体制を整要であり、地域の新たな魅力創出

歯科施策の維持

ウハウや好事例を蓄積・共有化す策を検討する。同時に、活動のノ会を早期に立ち上げ、担い手確保情等を的確に把握するため、検討できるものとすべき。市政運営に朝・夜観光や閑散期対策は、備し、サポートの充実に取り組む。

は市民理解が重要だが、今後どの混雑緩和等の観点からも重ように財政状況を発信するのか。
緩むことなく改革と都市のや情報発信に取り組んでいる。インバウンドは、多言語での魅力発

成 長 戦 略 を 進 め、 持 続 可 能な行財政を確立していく覚悟であ信等により一層の誘致や受入環境光できる環境づくりに努めている。

等、市民生活と調和し安心して観る化、京都観光モラルの実践促進の整備を進める。混雑情報の見えり、予算編成では明るい展望を示

点で登校支援委員会で情報共有し、子どもの医療費の無料化

策 と 連 動 し た 取 組 を 進 め、 高 齢 期

や す い 成 人 期 に は、 生 活 習 慣 病 対と 十 分 に 連 携 す る。 歯 周 病 が 進 み

指針等には、厳格な取組を求める。

が 連 携 して示 す 執 行 管 理の 新 たな

教 育 委 員 会 と 市ＰＴＡ連 絡 協 議 会のＰＴＡ会費の私的流用を契機に、い。丁寧に説明し、改革を進める。

福祉経費の増等、財政状況は厳し還基金の枯渇を回避したが、社会市ＰＴＡ連絡協議会では誰もが負担感なく主体的に参加で きるＰＴＡの 創 造 に 向 けて 取り 組まれており、教 育 委 員 会としても必要な支 援 を行 う。会 費につ小学校のような温かい全員

管 理 状 況に係る全 市 調 査の結 果 を育て世帯に本市に住んでいただく

令市の中での遅れは明らかで、子の健やかな成長を保障すべき。政制 学 校 給 食 を 実 施 し、 生 徒

踏 ま え 適 切 な 管 理や 監 査の留 意 点
うえでも重要だ。実施には調理室億円の財源

行財政改革計画による市民負担増の撤回
市 長 は、 毎 年不足などと宣伝してきたが、令和３年度決算の実質的な収支は学識経験者やＰＴＡ等が議域経済が温まる。ぜひ実施すべき。

工務店が元請けとなることで、地の新設や増設が必要になり、地元等 を ま とめたガイドラ インを、１共 産 党月を目途にＰＴＡと共に策定する。

いては、協 議 会 と連 携 し実 施した小学校のような温かい全員制の中学校給食の実施

で は、 飲 み 込 む 力 等 の 検 査 を 含 む
歯 科 健 診 や、 口 腔 と 運 動・ 栄 養・
社会参加の総合的な取組のなかで、オーラルフレイル対策を推進する。

地震やパンデミックに備えた業務継続計画年ぶりの地震被害想定見直 し の 結 果 を 考 慮 し、 地 震発生時に取り組む本市業務の優先順位や職務代行順位等を定めるべき。地震被害に対する業務継続計※

画の現状は。また、近い将来に起こり得る次のパンデミックに備えた計画を立てておくべき。
被害が最大となる花折断層を震源とする地震を想定した業務継続計画を立て、非常時の対応策を定めている。市庁舎は免震構造で、危機管理センター等の防災拠点の機能を強化している。
※

論 を 尽 く し、 自 由 選 択 制 給食を実施している。小学校のような給食の実施には、多額の施設整備費や運営費を要するうえ弁当持参を望む生徒や保護者もあり、子どもの学びと育ちのため優先課題も多いなか実施は困難である。現
行制度の充実と食育推進に努める。

不登校対策と行き渋り児童生徒への対応
子 ど も た ち に 合 っ た 学 校、等しく教育を保障する学校

金残高も大幅に増えた。行財政改

渋りの子どもたちも含めた実態調学校で共有すべき。不登校や行きを作るという理念を教育委員会、構築等に的確に対応してきた。地
革計画の前提は崩れており、民間査を行い教育委員会が理由や課題億円の黒字であり、公債償還基

生涯にわたる歯と口の健康
震被害想定やコロナ禍での知見を保育園の補助金削減や敬老乗車証

コロナ禍では保健所への応援体制には学童期の口腔保健対策踏まえ、しっかりと業務を継続する。

を把握し、行きたいと思える学校が重要であり、学 童う歯 対 策 事 業の値上げ等今年度から実施されたは府 歯科医師 会と連 携し、再 点 検

本 市 で は こ ど も 相 談 センタづくりに取り組んでいただきたい。

行 財 政 改 革 の 趣 旨 は、 将 来

る よ う、 教 育 委 員 会 が 持 続

ＰＴＡが更なる前進を図れに再構築するものだ。３年度決算、理念を守りながら持続可能なものないよう、福祉、教育等の施策の

渋 り 等 不 登 校の 前 兆 が 見 られ た 時

組 を 進 めて き た。学 校 では、行 き

特 例 校 ２ 校の設 置 な ど 先 進 的 な 取や土日も 相 談 を 受 け 付 け、不 登 校

ー パト ナ を 開 設 し 平 日 夜 間

的で充 実した 支 援 を行 うべき。令４年度予算では収支改善、公債償

教育現場で改善できることはない世代に過度な負担を負わせ

和４年８月に発覚した高校事務長

観が住宅であれば自動的に特例をのか。

ＰＴＡ活動の充実億円の市民負担は撤回すべき。

すべき。中 年 期 以 降に多い歯周 病※

対 策や、高 齢 化 が進 むなかでのオーラルフレイル対策の推進も重要。

化等も含め再点検し府歯科医師会よる広報のほか、まち美化事務所適用して優遇しているのが実態。

歯と口の健康を守る今後の取組は。

令和６年度に制度の大幅なを中心に丁寧に周知する。加えて、非居住住宅利活用促進税は課税の本市独自に作成したクラスマネジも医療費支給制度との一体

学 童 う 歯 対 策 事 業 は、 子 ど改 正 が 見 込 ま れ る た め、 国

この機会に現在のアプリに替え、際に実地での家屋使用状況の確認メントシートを活用し、子どもたないのは本市だけだ。独自支援でついて独自施策を行ってい

府 内 で、 子 ど も の 医 療 費 にを行い、保護者が、子どもの障害必要な情報提供や丁寧な相談対応である児童福祉センターにおいて、する。

期待している。現在、こごみアプる新たなサービスが期待できるこいく。また、民間のノウハウによ域の活性化・課題解決に役立ててらいじめアンケートに加え、るなど、不登校の未然防止の取組を先進的に進めてきている。今後※「抜本的な空き家対策」の一とも、子ども一人一人に応じた最ていないと推察される。本市でも持続可能な都市の構築に向けて、空き家の更なる活用や放置空き家を発生させない方策などについて令和元年 月に取りまとめられた対策。

本的な空き家対策）の更なる活用促進に向けた抜※ 抜本
 的な空き家対策（空き家

放課後や学校のない日に小学校１年～高校３年の子どもに対して療育等の支援を行う放課後等
デイサービス事業所等を対象に、児童への支援技術等について、助言や指導等を行う事業。

※放課後等デイサービス支援事業

市債の発行を通じ資金を借りた
場合に、将来の借金返済に備えて、計画的に積み立てている基金のこと。

※公債償還基金

感染症や伝染病が世界的に大流行している状態のこと。

※パンデミック

歯や口の機能が弱ってきた状態。

※オーラルフレイル

用 語 解 説適な対応に取り組んでいく。

つ と し て、 固 定 資 産 税 の 住定の成果を上げている。別荘につ宅用地特例の厳格運用を行い、一向 島 市 営 住 宅 で は、 空 き 住的・効率的に課税を行うとともに、いても、本市の実態に応じ、効果ムや子ども食堂など地域の課題解

非居住住宅利活用促進税の導入を

戸 を 活 用 し、 グ ル ー プ ホ ー
決につながる取組を進めてきた。

契機として、取組を強化する。

リや冊子などで、分別の案内をしとから、令和５年度に公募による別荘は固定資産税の住宅用同様の傾向があるのではないか。

あり、学校現場で要因を把握できアンケート結果には大きな乖離がＮＨＫ実施の不登校児童本人への教員回答の不登校の要因と文部科学省が発表している学校現場における不登校の予防

今後、この取組を他の市営住宅にも広げ、多様で幅広い形で空き住戸の活用を進めていくべき。また、市営住宅の管理運営に積極的に民間の知恵やノウハウを取り入れることを検討すべき。
向島から始まった新たな試ているが、この機会に市民への周指定管理者の選定ができるよう準

み を 他 の 団 地 に も 広 げ、 地

知啓発を行うため、ＡＩを活用し備を進めている。

市 立 学 校 で は、 こ れ ま で かの動向を注視し、必要な取組を検ＡＩチャットボットやＧＰＳを活を行うため、課税強化が可能。別

ちの声を直接把握できるよう努め

高校卒業まで無料としている自治や特性に適した事業所を選択でき

ごみ分別の周知啓発における情報サービスの充実
令 和 ５ 年 ４ 月 か ら、 プ ラ ス
チック製品の分別回収が始た分別案内などの情報サービスをまり、分別が分かりやすくなると充実させ、利便性を高めるべき。
市民の皆様にプラスチック製品の分別回収にご協力いただけるよう、市民しんぶん等に京都党・維新A

背 景 分 析 等 を 行い福 祉・医 療 機 関とも連携を進めている。引き続き、討していく。また、専門相談機関用した利便性の高いアプリを導入

荘の増加が想定されるなか、固定体も複数ある。若者世帯に本市をるよう取り組んでいく。

ービスの質の向上に一定の成果を務を検討すべき。

資産税について本市独自の課税実選んでもらうためにも、せめて中挙げていると認識している。引き

市営住宅の空き住戸の活用と運営

学卒業までは、子どもの医療費の無料化が求められている。
本市の子ども医療費支給制

度 は、 国 に よ る 補 助 が な い

なか、府と協調のもと、所得制限を設けずに、これまで８回にわたり制度を拡充してきた。令和４年８月の知事と市長の懇談の中で、できるだけ早期に更に拡充する方向で検討することを確認しており、真に持続可能な制度となるよう、府と連携し、更なる充実を図る。

公 明 党

業 者 や 住 民 と 共 に 各 々の 役 割 を 果続き、事業所支援にしっかり取り

A

53

A

地 特 例 の 適 用 除 外 だ が、 外別荘に対する本市独自の固定資産税の課税（中京区）

きめ細かな対応を進める。

交通不便地域での循環バス運行と市バスの乗継ぎ無料化

市 内 周 辺 部 に は、 市 バ ス の本 数 が 少 な か っ た り、 バ ス

停が遠く市バスで目的地に行けない地域がある。高齢者や学生、子育て世帯も住み続けられるために、循環バス運行と市バスの乗継ぎ無

放課後等デイサービスの更なる質の向上への支援※

本 市 で は、 放 課 後 等 デ イ サ

たすことで生活交通確保に努める。

資源ごみとして分別回収集する
プラスチック製品（例）

別荘への課税

大津 裕太
議員

（伏見区）
洗濯ばさみ料を推進してこそ、周辺部の住民や乗客が増えると考える。
新 路 線 の 検 討 に 際 し て は、地 域 総 意での必 要 性の共 有

市 バス の 無 料 乗 継 ぎ は 令 和 ５ 年 ４組むことに加え、子どもの特性にー ビ ス 支 援 事 業 に よ り、 サ

月 か らＩＣカードのポイント サー

合わせた最適なサービスが提供さや 安 定した利 用 見 込みが重要。事円の割 引れる仕組みを強化するなど、更なビスを 導 入し、ま ず はとして 実 施。 今 後 については 持 続る質の向上へ支援を強めるべき。

※文章
 中で使用している事業等の画像はイメージです。

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Q

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可能な事業運営を目指し検討する。

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Q（左京区）とがし 豊
議員
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録画映像はこちらから

曽我 修
議員

保存容器

ストロー（西京区）

（左京区）

（左京区）

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さくらい 泰広
議員
宇佐美 賢一
議員

（西京区）

Q

A
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西村 義直
議員
平山 よしかず
議員

（南区）

Q

行財政改革
不登校への対策

ゆみ子
議員

A
Q

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Q

12

Q

A
Q

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（北区）

山本 恵一
議員
森田
150

スプーン・フォーク
歯ブラシ（電動歯ブラシは対象外です）

2
令和5年（2023年）
2月15日
第127号

3 京 都市会だよ り