会定

例

479年

9N

月o.

あ な たと多 良 間 村 議 会 をつ な ぐ

201

村 議 会 だより
9月定例会
P.2

平成30年度一般・特別会計決算

P.4-7

一般質問（4名が登壇）

P.3

裸用船運用に関する決議

P.8

管内視察報告、編集後記

平成30年度一般会計歳入歳出決算を 認 定
3,504,819

261,259

4,082

257,177

74,866

ながるような方法を検討する必要があると考える。

■ 質疑
福嶺議員
多くの不用額を残している
要因は。

いるのは、依存財源の地方交も認められなかったのが主なスムーズにいかず、事故繰越

地域振興拠点施設の工事が総務財政課長付金が主であり、自主財源は要因。

滞納額が増えているのが要因の負担金、村営住宅使用料の負費４千５００万円の不用額で５月になったため。工事請

うきびの終了が年度をまたい円の不用額が出たのは、さと（単位：千円）

平成30年度多良間村特別会計歳入歳出決算

一般会計決算の概要■ 形式 収支は黒字だが自主財源は減
平成 年度は、歳入側が予算現額を ・ ％上回り、歳出側の未執行額と合わせると、全体の形式黒字は前年度より１千２３７万円増えている。
しかし、歳入の内訳を見て予算現額に対し減っているのみると予算現額に対し増えてが現状。これは、村が自主的である。安定的な財政運用を農業振興費で５千８００万

産業経済課長行うためにも、自主財源の確は、２工区の新築工事にかか

201,690

44,200044,200△16,064

150,260

152,133

136,605

15,5270

15,527△2,014

後期高齢者医療11,469

11,631

11,122

509

0509

215

水道74,810

76,98365,937

11,046

011,0461,872

総計

452,326

486,637415,354

71,282

071,282△15,991

７９０万円あるなか、 万円

年度同様に滞納分の徴収がに対し 万円増えている要因

費で１，０００万円余の未執行額がある。

特別会計決算の概要

245,890万円。

介護保険料の収入未済額はた要因は、国保同様である。

歳入が予算現額より上回っ■ 介護保険額が７３２万円ある。

歳出は、療養費等の未執行円。

過年度分を合わせ３５５万

険税の収入未済額は現年度と額調整後の実績による増。保２千８９０万円。要因は、減回ったのは、主に県支出金の予算現額に対し歳入が上■ 国民健康保険

単年度収支

歳入歳出共に、予算現額■ 後期高齢者医療

歳出は、介護サービス等諸36に徴収する村税や土地改良受保は必要であり、行政としてる島外経費の残りである。

益者負担金、畜産担い手事業適切な対応が望まれる。

歳出では、翌年度繰越額■ 不用額を村民サービスへ
４千３６２万円を除く不用額が、２億８０６万円余あ
年度に比べると

実 質 収 支しか徴収できてない。

うまくいっておらず、滞納を調定したもの。しかし、前た要因は、水道料の滞納額分歳入が予算現額より増え■ 水道もの。

は、システム改修委託による16単年度収支

り、平成９千７８３万円増えている。
一般企業とは異なり地方公翌年度繰越

45

共団体は営利を目的としないことから、この不用額の黒字

形 式 収 支

介護保険

3003分を村民サービスの向上につ

出

215,787

実 質 収 支3,766,078

歳

国民健康保険

翌年度繰越

3,756,51029

入予 算 現 額

形 式 収 支歳

一般会計

歳
分
区

出歳
入
予 算 現 額分
区（単位：千円）

平成30年度多良間村一般会計歳入歳出決算

特別会計（４会計）歳入歳出決算を 認 定

2多良間村議会だより

裸用船運用に関する決議を 可 決

４ 月に設 置した 裸 用 船 契 約 調 査 特 別 委 員 会での調 査 報 告 を 、９ 月 定
例 会において議 長に 提 出し ました 。さらに 、富 原 委 員 長 よ り〝 裸 用 船 運

2 村
 当局は、定期航路運航の経営を危惧しているが、現今の圏域の観光情勢から察すると、本船の運航による経済の活性化は明らかである。定期航路を開設することを勧告する。

用に関する 決 議 〟を 村 長へ提 出 。起 立 採 決し 多 数 決で可 決 されました 。


裸用船運用に関する決議

1 本
 船は、村所有船であり、水納島航路船として水納住民の安心した生活に資するよう活用される事は当然であるが、村民全体にも恩恵が行きわたる産業の振興を図るべきである。そのためには多良間島を起点とした定期航路船としての活用を図るべきである。

水納島住民が要望して実現した事業であり定期航路は厳しい

想 や 取 り 組 み が 認 め ら れ て、 こ れ

う こ と で す。 前 政 権 か ら の 事 業 構の要請で始まった事業であるといる と、 あ く ま で も 水 納 島 住 民 か ら

資料や事業の経緯などを精査す

替船の確保が喫緊の課題となって用 し て い る 船 の 老 朽 化 に 伴 い、 代る 不 定 期 運 航 の み で あ る。 現 在 使

島への交通手段は個人所有船によこ ろ で あ る。 し か し な が ら 現 在、等。 船 舶 の 役 割 は、 多 岐 に 及 ぶ と安里 三喜男 議員が一括交付金事業であがってきた。

い る。 し い て は、 住 民 生 活 へ の 利

私はこう考える平成 年３月に宮古島市長から「沖討論／反対

郵 便 物 の 配 達、 急 患 発 生 時 の 搬 送

住民の生活物資や生産資材の輸送、子牛のセリ市場への輸送をはじめ交通手段は、船舶に限られており、

外 界 離 島 で あ る こ と か ら、 島 へ の関係補助事業を導入してきました。の肉用牛の生産拡大に向けた畜産

島 の 厳 し い 条 件 下 で、 生 業 と し てが 行 わ れ て い る。 島 に お い て は 離し て い る。 主 な 産 業 と し て 畜 産 業

由は、「水納島は４世帯５人が生活い て 」 も 含 ま れ て い た。 要 望 の 理の 中 に「 水 納 島 連 絡 船 の 整 備 に つ

県 へ の 要 請 が 提 出 さ れ て お り、 そ縄県宮古圏域の振興について」、国ではないかと考える。

航路として利用するのは厳しいのな ん で あ る か を 考 え た と き、 定 期の 事 だ と 思 う。 最 初 の 事 業 目 的 は民が行っている生業である畜産業

振 興 と は 観 光 も あ る が、 水 納 島 住ん で い る 住 民 の 生 活 を 示 し、 産 業

民 生 活 と は、 今 現 在、 水 納 島 に 住望します。
」とある。ここでいう住いて特段の配慮を賜りますよう要解 決 の た め、 国 県 の 財 政 支 援 に つて、 離 島 多 良 間 村 の か か え る 課 題の 整 備 が 必 要 不 可 欠 で あ る。 そ した地域振興をはかるために連絡船便 性 向 上、 観 光 産 業 を は じ め と し

多良間村議会だより3２５賛成
 者 富原議員、豊見山議員、渡口議員、本村議員
反対者 福嶺議員、安里議員
： ：

一般質問

安 里 三 喜 男 議員のも踏まえて検討していく必要はあ用して取り組んでいる。そういったん伺っております。どういった施設

あるいは、村民からの要望もたくさ

ま で も 議 員 の 皆 さ ん か ら の 要 望 も、事の中で、今後力を入れて取り組む

らこの施設をつくった場合に、村民あるいは職員の対応の問題、それかす。 そ の 中 で 課 題 は、 ま ず、 人 材、必要だという認識は一緒だと思いまも 立 ち 上 げ て や っ て き て お り ま す。

が適当かそれに向けての検討委員会るかなと思う。

 介護環境整備への考えを
月 日、村長の就任 周年の記

課題 項目が述べられている。その6

今後の高齢者対策は地域支援事業の 活用も踏まえ検討

4

23

問
答

全国にある自治体によっては、高ないか。このような事業にも行政は未然に防止することができるのでは

よって、万が一の不慮の事故なども持って情報を待っている。

齢者の方々がすごく興味や関心をついては、村民の皆さんが、特に高中での高齢者対策や介護環境整備に利用していただくかというようなこたします。そのことを理解しながら設がふえると介護保険料がアップいの利用者の理解と持続的な運営、施している自治体がふえてきた。この指摘のとおり、介護サービスとか住民福祉課長

高齢化率 ・ ％になると住民福祉なっている。それが令和

人 の 減、 高 齢 化 率 で ・ ％ の 増 とさて、 月議会において住民福祉だ元気だけれども、万が一があったらの誘致も考えられるが、利用者の何 名 か い ら っ し ゃ い ま す。 県 内 で、 課長は、介護施設に関しては島外か自 治 体 と な っ て い る。 わない場合、撤退せざるを得ないという答弁をされているが、村長の見見守りサービスでひとり暮らしの方イサービスや地域で見て、その後はている。こちらは地域支援事業を活帯、障害者の方々たちを対象に行っいて、独居高齢者、高齢者のみの世介護施設の設置については、これ

村長

解は。の安否を確認する。そうすることに1至っていません。そして今年度、令これによって第 期の介護保険事業

れ か ら の 方 向 性 の 検 討 を 行 い ま す。

年頃には、 和元年度で県の調査事業が入り、こ4 27人が高齢者ということになる。

1

見守りシステムを導入している市町の都合により頻繁に会いに行けないいないのが村は、
日類似自治体が件あるが、緊急通報

現 在、 多 良 間 村 内 の 独 居 老 人 世 帯

月22

装置の無料貸与という事業を行って19は、 世帯となっている。昼間はデな ど が 挙 げ ら れ て い る。

41
9となどからして、まだ設置の状況に関心を持ち、導入も検討されては。

見守りサービス事業の目的は、 つ受けられている方は日中は安心だけ課の試算がある。実に、村民の 人

昨年の同時期と比べて、人口で目に、離れて暮らす高齢者の親が心ど、夜から翌日朝までの間は不安なサービスで安心だけれど、夜間が気4

ら不安であること。 つ目に、家庭身内がほとんど多良間にいない方も状況であるかと思う。身寄りがない、 に配であること。 つ目、日中はデイ

35
332

3

状況により経営上、採算や利益が伴がかりであること。 つ目、まだま

1
市町村中 自治体、行って34きたいと考えております。に取り入れるかどうかを検討してい7のための見守りサービス事業を導入

齢者の孤立や孤独死防止、安否確認

見守りサービス事業導入は

多良間村議会だより

7

10

おきみあ さと12149地元の住民と懇談したときに暴風

村長の考えは。

力隊につないでいけないのでそうい
地域おこし協力隊のう方向性になる。
住宅使用延長は今のところ計画はないが、県立自然は退去していただかないと、次の協任期終了時に退去し   ほかの地域では臨時職員として採用するなり、あるいは、嘱託職員と募集す る公園でもあることから、またほかの環として水納島を視察した。水納島

ちっとした施策を立てていただき

い て、 全 体 的 な 活 性 化 の 方 向 で きう、早急に要請・要望をしていただ

特に防災林事業等を導入できるよ要望

枯れている状況があると伺っている。

雨で防潮林の被害があり、大分木が村長して採用するなどして定住促進につ面も含めて、県との連携を図りなが意見なげている自治体もある。ぜひ参考ら今後検討していきたい。

割がその地域で定住さ水納島の振興計画の策定は
月 日、村議会は議会活動の一津波タワーに緊急用の食料の備蓄は年である。協力隊が カ年の期限が終わって出ないといけないたい。

ないものか村長に伺う。

年住み続けられるという解釈はできを 適 用 し て、Ｉ タ ー ン 者 と し て期間は村長されているか。

いきたい、そういう方向性を持って進めているところである。
質問

津波タワーができた段階で、水と食料のほうは一部備蓄してある。早

特殊資格者等に住宅を賃貸すること

ターン者や村内で人材確保の厳しいて、本村に暮らす意思のあるＩ・Ｕ

年が終わると協力隊としての国の予ている。そういうことからして、カ年という期限つきの協力隊になっ

地域協力隊は国の方針のもとで

水 納 島 の 自 然 を 守 り、 本 村 の 活 性

島 の 位 置 づ け は 大 き な も の が あ る。

目に更新も行いたい。

によって、Ｉ・Ｕターン者や特殊資算が終了する。地域おこし協力隊の化 を 図 る た め に も、 総 合 的 な 調 査

村長

格者等の定住の場を確保するという場合はさらにまた新しく協力隊を3

本 村 の 活 性 化 の た め に は、 水 納

質問ことで、定住促進住宅がある。
名の地域おこし協力隊が活躍と振興計画の策定が必要と思うが本村では、定住促進住宅を設置し103

総務財政課長ということではなくて、条例第 条

条例では、Ｉ・Ｕターン者の入居方が定住する可能性がある。

れている。本村でも 名から 名のし協力隊のをしているが、全国的には地域おこにしていただきたい。

年間で 名の人口が減少してい定住促進対策は問答る。村長はこの現実をどう感じてい6

ただし
み やまとるのか所見を伺いたい。

2

豊 見 山 正 議員

人口対策については何でもやって2165

募って進めていく。一旦終了した方

現在

多良間村議会だより

563351054一般質問

新製糖工場施設 
追加工事費用請求

宮古製 糖 と 確約書取れているか確約は取れていない
 質問る。

億ランクまでしか入れません。しかし、の業者を入れた経緯です。

6

多良間村議会だより万円余の指名競争かせになって、実際工事はできるといません。要項では要領のほうが足入札となっているが、入札から落札、 多良間村にはＢランクの建築業者は 契約までの事務的経緯の説明を求める。

も相談し社会情勢等で落札ができないう現場の話がありました。村長と土木建設課長

い場合は、会社の状況、社会的な信用 な ど を 審 査 委 員 会 で 認 め た 場 合、南風団地の審査委員会を 月 日に開き、 社の業者を指名し、 月あったので、参加業者に最低入札価だが基準のランクに沿っているのか、落札業者はどのランクか。この工事
は ※ＪＶなのか説明を。
土木建設課長約の運びとなり、早期の完成を期待

この工事はＡランクの工事で、落産業経済課長

札業者はＤランクです。従来の入札領を改正しました。これがＤランク社 が 辞 退。 ランク外から入れてもいいように要社で 回入札を行いましたが日に現場説明を行い残り万円ほどことですよね。情報によると、宮古格業者と話し合い確認し、随意契約落札者なし。差額が製糖の弁護士が損害賠償金並びに弁そうすると何の進捗もないといういて、多良間村新製糖工場機械機具を結び議会の議決を経て、契約の運質問

護士料までなぜ宮古製糖が負担する万円の合意に至り提案
産業経済課長億された議案が反対多数で否決され準及び指名審査会等に関する要綱で多良間村建設工事請負業者指名基円、そして弁護士費用については工業種別に等級Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄのラン万された多良間製糖工場使用料支払計

場側に説明しているところでありま追加費用の中の画案の内訳では、機械機具設備工事万円の事業費クがある。 億億す。今後、工場と協議していきたい

追加費用
費用

費用総額を宮古製糖が支払いするという案のもとで説明があったが、宮400し、今後とも皆さんの努力を希望す

古製糖との確約書は取れているのか。

1

使用料の内容は説明してあります

度重なる入札不落で、ようやく契南原団地建設工事請負契約万円、弁護士

億

設備工事の遅れによる損害賠償請日、臨時議会にお7 17かと弁護士が話しているそうですが。 びとなりました。

年 月

7と考えております。

5000万円となっている。その1

求 に 関 す る 調 停 で、 月 島 機 械 か ら

平成

4100

問答

40083

やすのりとみはら1431

富 原 安 則 議員

選考要領ですとＡランクなので、Ｂなどが協力して事業を請け負う形態のこと。

255000る。 し か し、 今 後 の た め に 質 問 す

大規模な建設工事事業において、複数の企業

41648が、確約書は取れておりません。とは「ＪＶ（共同企業体）」

314500た。その後の案として村長から提出

1お土産・食事施設の 
供用開始は伝統芸能振興の運用を来年度の４月を 
目指し て い る

地域振興拠点施設の計画はふるさと納税を活用して振興基金検討します。

 質問
最近、沖縄県でも組踊等を世界遺産へ申請する取り組みがニュースに

税務会計課長

現年度分と年度分の徴収率は％台になっています。滞納に％台で推移していますが、過年度分がつきましては、督促状や催告状の通産申請する必要があると考える。地

多良間の豊年祭も、ユネスコ世界遺に 行 く 場 合 も 臨 戸 を す る よ う に し、かけて話をしています。更に宮古島

また、役場等で見える場合は、声を知、 電 話 や 臨 戸 も 行 っ て お り ま す。

盤固めのために、八月踊りの冊子を何とか未済額が減るように取り組み

 なっている。国指定の文化財である再発行し、多くの観光客にも提供しを進めております。

いけない。

％でも必ず税率を上げ減少の中、一人一人が努力しないと定においても規定がある。島の人口自主財源である税等は交付税の算意見てもらいたい。
教育長

年度の完成でを設置し、多良間島の伝統文化の保この施設は本来あったが、工事の遅れがあり今年度冊子の在庫を確認し、再発行にむと あ り、 前 年 度 比 ・ ％ 下 が っ て22の税徴収率が下がったのか。滞納者

30への個別訪問等は行っているのか。

ほしい。

るという意識を村民にも伝え、納得税徴収率が県内ワーストけて取り組みます。

存継承、民族芸能振興の運用に活用してはどうか。具体的には、施設の30をしてもらい徴収業務に取り組んで位万が計上されている。いつ工事が終わり事業完了

整備や舞踊、演劇の衣装、用具等のの事業費で 億するのか、そして、供用開始の時期備品の購入、あるいは修繕などである。島の伝統芸能の保存・育成に力は い つ な の か。 管 理 運 営 計 画 の 説
明も。

10

平成 年度決算審査資料に、自主教育長いる。平成 年度の普通税徴収率ををかしてもらいたい。

財源である村税の徴収率が ・ ％伝統文化の保存継承はとても大切市町村で比べると、徴収率が ％台

観光振興課長内の工事終了を目処に進めていまなことだと思います。基金について

8029から 番目である。なぜ平成 年度

22

外構工事は 月、太陽光発電は年す。その後、備品などを整えてからます。

は 自治体しかなく、多良間村は下3は総務財政課と調整しながら検討し81指定管理を進め、来年度の 月に供用開始を目指しています。管理運営

総務財政課長については、施設全体と土産品店は観光協会、食堂は専門的な技術が必

ふるさと納税を活用して基金造成ができるか、基金が設置できるかを要になりますので、別の事業者に指定管理を任せる予定です。

多良間村議会だより

7つね おふくみね

問答41

福 嶺 常 夫 議員

3027690230111多良間村

海岸漂着物改修事業で集めたものが、数か月経ってもあり港の景 観を悪くしている状 況で海浜側の足場が風や雨などで崩れて危険な状態でした。村民や観光客が、頻繁に利用する場所です。転落事故等も考えられるので、早急に防止策を行い安全で安心な場所

村 議 会 だより 2019年9月 No.47

みんなで注視しましょう。

同 意●年齢／６３歳●氏名／池城 三千雄いです。
（２憶 6000 万の増設工事の現場確認）

編集後記

村 内 の あ る 場 所 で 、午 後の 日 差 し が 和 ら ぐ 頃 にな ると 、二 人 のお 年 寄 り が 木 陰

で 肩 を 寄 せ 合いお し ゃべりみられる。

している 姿 が 毎 日のよ うに歳 ）と 仲歳 ）大のなか

本 村ヨシさん（最 近 、 歳 精 神 科 医（ 高まで話は尽きない。

か ら 、若 か り し 頃 の 恋 愛 話

口はいわない。子や孫 達の話気になり尋ねてみた。人の悪毎 日 何 を 話しているのか

よし二人組だ。

本ノブさん（95

きの 秘 訣 」を 読 ん だ 。「 適 度

康 の た め に は 日 々 、誰 か とな 運 動 も 大 切 だ が、心 の 健

話すことも 必 要です。」と あ康 な二人の大 先 輩にあてはる 。ま さ に 身 も こ こ ろ も 健

ま る 言 葉 だと 思 う 。寒い 冬の 間 は どの よ うに 過 ご さ れ

春の日 差しが感 じられる 季

る か 気 にな る と こ ろ だ が、節 が き た ら 、ま た お 会 いしましょう。

あ さと

みきお

議会広報副委員長

安 里 三喜 男

発行／多良間村議会 編集／議会広報調査特別委員会〒906-0602 沖縄県宮古郡多良間村字仲筋99-2 ☎0980-79-2014
印刷／光文堂コミュニケーションズ株式会社 ☎098-889-1131

教育長の任命について88

橋 幸 枝さん）の「 元 気に長 生

103

果を審議結 式 H Pで公村
多良間 きます。
確認で●住所／多良間村を確 保してほし堆肥センター

3

ふるさと海浜公園（海岸側現状確認）
1

告
管内視察報
業内容となっていますので、会
議例会
2019 年 9 月定す。県外へ排出するまでが事ク
ッピト
前泊港（収集漂流ゴミ現状確認）
2

老朽化した施設を３年計画で工事し、今回で最終工事になります。堆肥販売が年間約400万円なので、現時点では 工事費で 赤字ですが、多良間の農家には必要不可欠な堆肥です。

今後も良質な堆肥の製造を望みます。

視察後の工事の様子