令和５年度第 1 回鳥取県東部広域行政管理組合廃棄物等審議会議事録

１２３日 時場 所
出席者

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令和５年９月１日（金） １３：３０～１４：４５
可燃物処理施設リンピアいなば１階 多目的室
委 員：金会長代理、松長委員、横山委員、広沢委員、西原委員、山根委員、田中委員、清水委員、榎委員、中嶋委員
事務局：（事務局）鹿田局長（環境衛生課） 坂本課長、有田補佐、瀬村室長
岸本主幹、倉田主幹
審議事項 一般廃棄物処理施設の処理手数料及び公の施設の利用料金の見直し

５６について議事録署名委員選出
議事概要

松長委員、横山委員

発言者
事務局

発言内容
皆さまこんにちは。令和５年度第１回鳥取県東部広域行政管理組合廃棄物等審議会を開会させていただきます。委員の委嘱状ですが、本来でしたら交付させていただくところでありますが、各委員さんの机の上に置かせていただいております。よろしくお願いいたします。本日の審議会ですが、星川委員、木下委員が所用のため会議を欠席される旨の連絡がありましたのでご報告いたします。
また、審議会条例第５条第２項によりまして半数以上の出席が必要とあります。本日は、委員総数の１２名中出席委員が１０名で半数以上となります
ので、本日の会議は成立しておりますことをご報告いたします。開会に先立ちまして事務局長よりご挨拶をさせていただきます。

事務局

初めまして皆さんこんにちは。鳥取県東部行政管理組合事務局長でございます鹿田哲生と申します。この度は私共の廃棄物等審議会委員にご就任いただきますとともに、第１回の審議会にご出席賜りまして心より感謝申し上げます。
本日、お越しいただきましたリンピアいなばですが、可燃物処理施設という事で大変多くの皆様のご支援、ご尽力を賜りまして、４月より稼働を開始したところでございます。東部広域行政管理組合でございますが、昭和４０年の３月が設立の起源でございます。鳥取県東部１市４町で構成されておりますこの自治体は様々な業務がございますが、共同して行う事務、これを行っております地方自治法に基づく地方公共団体でございます。
可燃ごみの処理、不燃ごみの処理でありますとか、火葬場の運営、更には消防業務を行っている団体でございます。この度の審議会では、お手元の資料
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にご案内のとおり様々な処理手数料及び利用料金を３年に一度見直しをして適正であるかどうかいうことを決定するのですが、その前段として審議会委員の皆様にお諮りをしてご意見を頂くというようなことを行っております。
この度は、リンピアいなばでありますとか、不燃物処理施設でありますク
リーンセンター、火葬場でございます因幡霊場、白兎グラウンドゴルフ場、この４つの手数料及び利用料金の見直しをしていこうということでございまして委員の皆様にお諮りをし、ご意見を賜りたいということで今回お集まりを頂いたところでございます。
私共、適切な管理運営に努めておりまして、経費を削減ということで取り組んではおりますが、燃料費の高騰など様々な要因もございます。こういった点を、本日は現在の状況などをご説明申し上げまして、まずは現状を認識いただくということを第１回目の審議内容ということで予定しております。
また、後でご説明を申し上げますが、本日と併せて３回、今年中にこの委員会を開催し、ご意見を賜ろうということで予定をしておりますので、是非ともご出席をいただきましてご意見を頂戴できればと思っております。どうぞ宜しくお願いいたします。
事務局

会長選出に入ります前に資料の確認をしたいと思います。
（資料確認説明）
それでは会長の選出に移りたいと思います。会長の選出にあたりましては、審議会条例第４条第 1 項にありますように、会長は委員の互選により定めるということになっております。いかがいたしましょうか。

委員

事務局の推薦でもあれば。お願いできればと思うのですが。

事務局

よろしいですか。ありがとうございます。事務局案といたしましては、星川委員にお願いしたいと考えております。本日は体調不良により欠席をされておりますが、事前に内諾はいただいております。星川委員の会長案にご賛同いただけますでしょうか。

全委員

異議なし

事務局

ありがとうございます。続きまして、廃棄物等審議会条例第４条第３項におきまして、会長に事故等あるときは予め会長の指名する委員が職務を代理することとなっております。星川会長より会長に賛同いただけた場合には、金委員を指名する旨を伺っております。金委員はご了承いただけますでしょうか。

委員

了承

事務局

ありがとうございます。金委員は会長代理席にお進みください。それでは、金委員よりごあいさつを頂けたらと思います。よろしくお願いいたします。

会長代理

本日は星川会長の代わりに進行役を務めさせていただきます金と申します。
本日は、鹿田事務局長さんからも話があったように、３回の審議会の中の１回目で現状を知っていただくという内容になるかと思います。この審議会
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は持続可能なかつ、質の良いサービスを提供するための料金体制の見直しになりますので、皆さんの置かれた立場、ご経験の中でご意見がありましたらおっしゃっていただければと思います。本日はよろしくお願いいたします。
事務局

ありがとうございました。これ以降の進行につきましては、金委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。

会長代理

それでは、議事録署名委員の選出を行いたいと思います。議事録署名委員
は、名簿順に行っております。松長委員と横山委員にお願いしたいと思いますがご了解いただけますでしょうか。

両委員異議なし。

会長代理

それでは両委員よろしくお願いいたします。続きまして、諮問となりますがこちらは事務局へお返しいたします。

事務局

本来でしたら、深澤管理者より諮問をさせて頂くところですが、所用のため欠席しておりますので、代理で事務局長の鹿田より諮問をさせていただきます。

事務局

一般廃棄物処理施設の処理手数料及び公の施設の利用料金の見直しについて、次の４つの項目について諮問をさせていただきます。一般廃棄物処理手数料（不燃物処理手数料）、一般廃棄物処理手数料（可燃物処理手数料）、因幡霊場利用料金、白兎グラウンドゴルフ場利用料金、以上４項目でございます。
どうぞよろしくお願いいたします。

会長代理

それでは議事に入りたいと思います。本日は、審議会終了後にこの施設の見学を予定していますので会議は１時間程度で終了の予定としています。ご協力をお願いいたします。議事録作成の都合により、発言される場合は名前をおっしゃってから発言をしてください。
それでは一般廃棄物処理施設の処理手数料及び公の施設の利用料金の見直しについて⑴対象施設の概要について事務局から説明をお願いいたします。

事務局（説明）⑴対象施設の概要について（クリーンセンター、リファーレンいなば）

事務局

（説明）
（リンピアいなば）

事務局

（説明）
（因幡霊場、白兎グラウンドゴルフ場）

会長代理

４つの施設について説明がありました。この施設についてご意見ご質問等ございませんでしょうか。

委員

ここはリファーレンではなくリンピアいなばさんですよね。ここは稼働開始して、すぐに故障で休まれましたが市民としてはどうしたものかと思います。稼働して多額のお金をかけて何か月か休むということがありましたが、端的に短く原因等をご説明していただけたらと思います。

会長代理

はい。お願いいたします。

事務局

おっしゃる通りです。すいませんでした。原因といたしましては、ＪＦＥエ3

ンジニアリングが建設をしましたが、作業員のミスで洗浄液を入れる所を間違ったことから配管の方に腐食の穴が開いてしまい施設が稼働できなくなったため停止をさせていただきました。以上です。
委員

何か月間でしたか。

事務局

去年の６月から１２月までになりますので約半年間です。

委員

神谷清掃工場を壊してなくてよかったです。

事務局

はい。

委員

ここが稼働したからといって神谷清掃工場は不必要だといって壊していた
ら市民はどうなっていたのですか。大変なことになっていたと思います。良い判断だったと思います。はい。分かりました。

委員

３番目のリンピアいなばなのですが、ごみの焼却熱を利用した発電ということですが、余った電気というのは市民電力に売っているのですか。

事務局

はい。

委員

その電力量は分かりますか。あと、ＪＦＥエンジニアリング（株）大阪支店ですが、こちらは委託をされておられますが、この管理運営というのは全体の管理運営なのか、それともごみを収集して稼働する部分なのか教えてほしいのと、４ページも５ページも一緒だとは思いますが、ここに鳥取県東部環境管理公社を指定管理者としておられます。これが５年度となっていますが、来年度で切れます。そういう所は入札されて決まっているのでしょうか。教えてください。

会長代理

ありがとうございます。３つの質問についてご説明をお願いいたします。

事務局

リンピアいなばのことにつきまして問い合わせをいただきました。まず売電の量になります。先程のご説明のとおり４月から稼働をしましたので、実績だと４、５、６、７月と４ヶ月になっておりますが、売電量といたしまして
は、７７０万８０００kWh という数字になっております。平均すると１月あたり、２００万 kWh という数字です。売電量では分かり難いので金額にしますと、平均して毎月１,８００万円の収入になっております。４ヶ月なので月が経てば多少平均が変わる可能性もありますが、今のところは１月１,８００万円の売電収入になっております。委託のＪＦＥエンジニアリング大阪支店についてですが、こちらについては一括した委託をしております。ごみの受け入れや見学対応もＪＦＥがしております。以上です。

事務局

続きまして指定管理者についてですが、こちらの施設につきましては元年から５年ということで環境管理公社が運営を行っているのですが、指定管理者を選定するにあたりまして二通りの方法がありまして、公募をかけまして指定するやり方と、指名指定というやり方がございまして、専門性が高いという場合は指名指定ということができますので、環境管理公社につきまして4

は指名指定ということで、因幡霊場につきましても白兎グラウンドゴルフ場につきましても指名指定でさせていただいております。
委員

分かりました。

会長代理

宜しいですか。他にご質問等ございませんでしょうか。

委員

２つほど教えてください。リンピアいなばの定格出力が７,０００kw ということですが、分かり易く言えば、標準家庭でだいたい何世帯分なのかを教えていただきたいのと、先日の大雨で賀露港はかなり流木がありそれを撤去していますが、私はたまたまあちらの方に行くことがあり見てみましたら、上げて結構積んでありました。おそらく災害ごみとしてここに来るのだろうと思うのですが、災害ごみ用の容量も取ってあるとは思うのですが、協議は始まっているのかどうかを教えてください。

会長代理

はい。よろしくお願いいたします。

事務局

まず、定格出力の７,０００kw についてですが、様々な指数があるのですがだいたい標準家庭で５,０００世帯分の電力ということになります。もう一点が、先日の台風で流木が賀露港に沢山流れてきたということで、鳥取県の港湾事務所から連絡がありまして、受け入れをしてくれないかということでご相談がありました。リンピアいなばの方も大きさの指定がございますので、条件を多少つけました。例えば２ｍ以下にしていただくとか、濡れたままではなくて多少乾かしていただいてから入れていただくなどの条件を申し上げて協議を行っているところです。以上です。

会長代理

ありがとうございます。他にご質問等ありませんでしょうか。無いようでしたら、⑵処理手数料等についてご説明をお願いいたします。

事務局
会長代理

（説明）⑵処理手数料等について ①一般廃棄物（不燃ごみ）処理手数料
ただいま説明のありました不燃ごみに関してご意見ご質問等ございません
でしょうか

会長代理

持ち込みの時の値段の設定を説明してください。

事務局

７ページをご覧いただきたいです。まずウの方で、青い棒グラフと赤い棒グラフがあると思いますが、青い棒グラフが環境クリーンセンターに搬入された不燃ごみの量です。こちらはごみステーションのごみを収集車が回収して持ち込んだごみと、個人の方が直接施設に持ち込まれたごみ、それを合わせた数字が青い棒グラフの数字です。例えば令和４年度、一番右端で見てみますと、ウの方の棒グラフで７，６２６ｔというのがステーション回収と直接持込された数字の合計値でして、その下、エの方ですがこちらが直接個人でごみを持込みされた重量となっています。令和４年度の実績でいきますと
２６８ｔとなっています。全体値７，６２６ｔに対して、２６８ｔが個人で持ち込まれた重量なのですが、この個人で持ち込まれる方の料金が３９０円になっているとのことでございます。各ご家庭から３９０円を頂戴して重量１5

０キロあたり３９０円頂戴しているということではございません。
委員

大変無知なもので質問をしていました。すいませんでした。

会長代理

はい。

委員

良いでしょうか。６ページの所に令和２年度の試算が出ている訳ですが、この令和５年度、先程説明がありましたようにペットボトルの単価が４０円だったのが今１００円になっている。今、収集が２回になっていますが、収集のことも含めて有価物の収入の算出方法が令和５年度から変わってくるので、算出方法もこれを考慮して出していかないといけないのではないかと思いますがこれについてはどうでしょうか。

会長代理

本日は、前回の試算の考え方に基づいて、多分２回目に具体的にその後の変わっている維持管理費ですとか、有価物の売り上げの収入が入ってくるかなと思うのですが、それでよろしいですか事務局さん。

事務局

そのとおりです。

事務局

確かに料金変動していますし、世の中の動きは分かり難い所もあるので推計です。それをどのように考えていくかを次回以降またご意見を頂きたいと思います。

委員

分かりました。

会長代理

過去の試算の考え方がこの表のようであって、この不燃ごみは持ち込みの時の料金を決めるという考え方です。他にご質問等ありますでしょうか。

委員

次回以降を詳しく教えてくださるということですが、ペットボトルが４０円から１００円になりました。時代によっては変わると思うのですが、だいたいの要因と、それが今後継続するというのは考えにくいのですが、それが下がっていくであろうという要因で人口減少以外にあれば教えていただきた
いです。

事務局

有価物の予想要因ですか。

委員

今回、令和２年度から令和４年度にかけて上がった要因が一つと、今後それが上がり続けないであろうというのは予測できるのですが、人口減少以外に予測ができるものがあれば教えていただきたいという事です。

事務局

ペットボトルの単価につきましては、コカ・コーラなどボトルを作っているメーカーが、２０３０年度迄にボトル to ボトルの目標値を設けまして、ボトルを回収してまた次のボトルにするという方策を出していまして、色々なメーカーがこぞって欲しいというような状況が続いています。これは、全国的な流れでして、その時、鉄が５０円ぐらいだったのですが、ペットボトルが１００円と金属を超えている異常な単価でした。今は８０円くらいに落ち着いていますので、一時の需要と供給のバランスが崩れた為に増えたのではな
いかと思いますので、単価については下がってくると思います。あと、減少要因につきましては特に明らかな所は分からないです。算定につきましては同じ金額なりを出させていただこうかと思います。
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委員

ありがとうございました。

会長代理

宜しいでしょうか。次に進みたいと思います。次の可燃ごみ処理手数料について説明をお願いいたします。

事務局（説明）② 一般廃棄物（可燃ごみ）処理手数料

会長代理

ただ今の説明についてご意見ご質問等ございますか。

全委員

質問無し

会長代理

よろしいですか。この施設は運営して間もないので、データは少しありますが、そのデータに基づいて、考えと違うのは発電などもありますので、次回にそのデータを用いて次の予定の計算で一緒に考えたいと思います。それでは、次の③ 因幡霊場利用料金の説明をお願いいたします。

事務局（説明）③ 因幡霊場利用料金

会長代理

ご意見ご質問等ありましたらお願いいたします。

事務局

補則説明（東部圏域内、東部圏域外の利用料金について）会長代理

ありがとうございます。ご質問等ございませんでしょうか。

全委員

質問無し

会長代理

宜しいですか。収入が増えている分を東部圏域外の値段を少しずつ減らしていっているということですか。

事務局

結果的に下がっています。

会長代理

そちらが下がっているという事ですね。では最後のところになります。④白兎グラウンドゴルフ場利用料金について説明をお願いいたします。

事務局（説明）④白兎グラウンドゴルフ場利用料金について

会長代理

ありがとうございました。白兎グラウンドゴルフ場利用料金の説明についてご意見ご質問等ありましたらよろしくお願いいたします。

委員

１２ページの所に利用料金の収入の推移があるのですが、令和３年と令和４年と比べると、利用料金の収入が４年の方が増えています。県の補助金が減ってきていますが、利用者数が多くて収入があるから減ってきていているのか、県の方の財政的な問題があるのかご事情は分かっていますか。

事務局

県の補助メニュー、新型コロナ対策の補助メニューなのですが、「We Love山陰」で補助率が５割だったのですが、昨年の途中から「ウェルカニとっとり得々割」に変わりました。そちらは補助率が４割。県の補助率が変わっています。

委員

分かりました。

会長代理

はい。他にご質問等ございませんでしょうか。

全委員

質問なし。

会長代理

現状をご理解いただけましたでしょうか。それでは、次の ７その他 今後のスケジュールについての説明をお願いいたします。

事務局
会長代理

（説明）７その他 今後のスケジュールについてありがとうございました。今後のスケジュールについてご意見ご質問等ご7ざいませんでしょうか。
全委員

質問なし

会長代理

無ければ以上をもちまして、令和５年度第１回鳥取県東部広域行政管理組
合廃棄物等審議会を閉会いたします。委員の皆様ありがとうございました。

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