第１２回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和３年３月１７日（水）

午前
委員長

９時３０分

開

議

いては、下の表の区部となっておりますので、本日の出席委員数は全員であります。会

ご確認いただければと存じます。

議は成立をしております。

続いて、めくっていただき２枚目ですけれど

細井町長及び柿崎教育長から提出されておりも、髙橋到委員さんから質問のありました保育

ます説明員は、着席のとおりでありますので、園の45人定員から35人定員になった場合の差額

氏名の呼称は省略いたします。

を積算した資料となります。あくまでも令和３

本日は、総括質疑を行います。

年度の下の表にある入所を見込んでいる年齢別

３月11日から昨日まで、各課が所管する事業の25人での積算をした場合となります。35人定を一通り審査してまいりましたが、本日は令和員にした場合の差額は71万1,000円の増、参考

３年度西和賀町一般会計予算外６特別会計予算までに30人定員にした場合は576万円ほどの増及び２事業会計予算に係る総括的な質疑を行いとなっております。

たいと思います。

来週ですが、愛児会さんと相談をする機会が初日に申し上げましたとおり、総括質疑に当ありますので、この部分につきましては協議を

たっては会計課に関する質疑、複数の款に関係してまいりたいと思っておりますし、県への届する質疑、複数の会計に関係する質疑及び全体出についてですけれども、変更する場合の３かを通しての総括的な質疑を許すこととしますの月前までに提出するということになっておりま

で、よろしくご協力願います。

すので、最短でもう３か月手続にはかかるといまた、質問者及び答弁者は、それぞれ簡潔明うことになります。ですので、仮に４月に提出

瞭にまとめてお願いをいたします。

したとしても、最短で７月から８月頃の変更に

初めに、質疑の中で保留となっておりました

なることになります。この部分につきましては、件について、答弁を求められておりますので、愛児会さんと話合いをして対応していきたいと

これを許します。

思いますので、よろしくお願いいたします。

学務課長。
学務課長

以上です。

おはようございます。私から２件、昨委員長答弁が終わりました。髙橋和子委員、髙日の審議で保留としておりました件について、

橋到委員、ただいまの答弁に対しての質疑はあ

追加資料を提出させていただきましたので、説りますか。

明をさせていただきたいと思います。

髙橋和子君。

初めに、髙橋和子委員さんから質問のありま

４番

ありがとうございます。ちょっとお伺いした中学校に設置しております教育相談員の相しますが、この備考のところに件数の集計方法

談件等の資料をお手元に配付させていただきまを変更したということですが、これがこの数字した。令和元年度の相談件数は、両校合わせてに影響あるのかどうかということと、それからですが、408件、平成30年度は137件となってお２つ目には下のほうに内訳がありまして、相談ります。令和元年度の408件の相談の内訳につが結構あるということは非常にいいことだと思- 273 -

います。この中に出てきている項目については、の設備管理費、電話料、手数料、温泉使用料、

しっかりと吟味されていると思いますが、中で保険料、租税公課費などを合わせて、合計

も２番目の項目についてはやはり非常に小さな

2,031万円を指定管理料として予算計上とした

ことでもきちっと拾って、早めに対応するといものです。

うことが特に必要な項目かと思いますが、そういう点でどのような対応をされたのかお伺いし

以上です。
委員長

たいと思います。
委員長
学務課長

答弁が終わりました。ただいまの答弁に対しての質疑はありますか。

学務課長。

深澤重勝君。

相談件数の備考欄のところで、集計方７番口頭でいただきましたけれども、例えば法を変更しているという表記になっておりまし

前年度の総会資料に添付したような書いたものた。この部分ですけれども、沢内中学校さんので出していただくわけにはいきませんか、昨日

ほうでは平成30年度までコミュニケーション的も言いましたけれども。ただ、昨日の場合は、な部分というか、雑談的な部分、そういった部

たまたま今は手元に資料がないのでという答弁

分はカウントしていなかったのですけれども、だったのですが、その資料は準備できなかった両校統一した考えで集計するということで、そのですか。

ういった小さなことでもまずカウントするとい委員長

うことに合わせました。ですので、相談件数的

総務課長

総務課長。
おはようございます。よろしくお願いな部分でも令和元年度は大幅に伸びているといします。ただいまの質問ですけれども、先ほどう状況になっているというところでした。

生涯学習課長のほうから答弁したように、予算

あと、相談件数の部分の部活動のお話もありの内容については前年の決算とか、そういう部

ましたけれども、そういった部分学校さんでは分は加味されていないということで、繰り返し

早め早めに対応できるように、内部でも体制取になりますけれども、指定管理者の指定申請のっていますので、その部分については学校内の中に、それぞれの事業所さんから提出いただい

連携は取れているという状況ですので、その部たものですけれども、事業計画、収支計画書あ分は報告させていただきたいと思います。

りますので、その収支計画書に基づいて担当課

以上です。
委員長

のほうで内容を精査して、令和３年度の当初予学務課の回答保留事項についての質疑を算に計上したということになりますので、協会終了します。

さんの決算書とは直接の関係はないということ

次に、生涯学習課長。
生涯学習課長ですので、そのような資料の提出は考えており

おはようございます。昨日の深澤ません。

重勝委員さんより質問があり、答弁を保留としておりました令和３年度の屋内温泉プールの指

以上です。
委員長

定管理料の積算内容について回答したいと思い以上で回答保留事項についての質疑を終

了します。

ます。

それでは、議案第30号から議案第38号までの

令和３年度、屋内温泉プールの指定管理料の総括質疑を行います。

積算内容については、公募の際の指定管理者指質疑を許します。

定申請書の中に収支計画書があります。それに栁沢安雄君。

基づいて、人件費約1,390万円、光熱水費280万

３番円、そのほか電気保安点検や消防保守点検など- 274 -

私のほうから２点ほどお伺いさせていた

だきたいと思います。

予算説明書の18ページ、移住・定住推進事業

うようなところも住民基本台帳で確認しているということで、この予算審査とはちょっとかけところですので、そういう部分では把握はでき

離れていると思いますけれども、その内容をおております。

知らせいただければと思いますけれども、ここ19ページの空き家等対策事業につきましてで定住者がどのぐらい行ったのか、その辺をお聞すけれども、空き家につきましては、平成27年

かせいただきたいと思います。その１点と、あ度の空き家計画の策定の際に調査した町内の空と次の空き家等対策事業というか、19ページなき家を基に、28年に行政区長さんに確認を依頼

のですけれども、これは空き家ということは民しまして、まず空き家と思われる物件について家の空き家を指しているのか、どのぐらいまで把握した件数というものでございます。そちらの範囲でこの空き家というのを指しているのか、については、空き家もそうですし、空き店舗のその辺をお聞かせいただきたいと思います。

ような部分も含まれているということでござい委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長ます。

おはようございます。よろし以上です。

くお願いします。ただいまの質問にお答えいた

委員長

栁沢安雄君。

します。

３番

様々ご説明いただきましたけれども、例

まず、18ページの移住・定住推進事業ですけ

えばですけれども、私の住んでいるところの湯れども、こちらの主な中身といたしましては移本温泉のことでございますけれども、旅館さん

住体験住宅の借上料ということで、町では川尻などで廃業される旅館さんがありますけれども、と太田に各１軒ずつ移住体験住宅がございまし

その辺は空き家とはまず違うのか、その辺をちて、それを借用し、移住体験を希望される方にょっと、その範囲の中に入るか入らないかといお貸しするというようなことで進めているとこ

うことですけれども。

ろです。

委員長

また、負担金、補助金の部分につきましては、

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

お答えいたします。

125万円ということなのですけれども、まず25万

これから先出られるというような部分は、空円について は移住者の住宅取得補助金１件分

き家にはカウントしておりませんで、空き家のと、100万円につきましては、これは交付金の定義というのも明確にはちょっとなっていない事業で、東京圏から町のほうに移住し、事業所のですが、一般的に言うのは常態的に居住の実に勤務されたというような場合について、100万態がないということで、１年間という期間でそ円の上限で交付を行うというものでございます。

の実態がないということと言われているところ

この100万円の金額は１人分ということになりで、それに基づいてカウントしております。

ますけれども、これは県のパッケージの中に含以上です。

まれている全ての市町村の配分、人口割合とい

委員長

髙橋宏君。

うようなところからの算出で１名分の財源とい

８番

私も何点かあるのですけれども、分けてうふうになっているものでございます。

質問したいと思います。

あと、移住、定住の人数につきましては、こ

最初に、ふるさと振興課のほうで地域おこし

ちらについては転入、転出の比較というような協力隊が任期終了して、起業支援補助金を受け部分の把握しかちょっとできていない部分はあ取るという案が出されました。もしほかの課のりますが、まず総合戦略の人口ビジョンを策定

協力隊が任期終了しているのであれば、この起する際には、過去５年間の人口の移動動態とい業支援補助金というのはふるさと振興課だけで- 275 -

したので、ほかの課で協力隊の皆さんはここにか、生活困窮については担当者が分かっていて来るときには、最終的にはここに残ってこうい来てくれるのはうれしいけれども、集落支援員

う起業支援を受けたいというような希望を持っが突然来られて、どこから聞いたのですかといてきていると思いますし、町としてもそういううようなことになると、せっかくの支援も拒否

希望で募っていると思われます。任期満了者でされるというか、そういうことが考えられます

補助金申請しなかったのはなぜかということがので、今年度両課でその辺の情報共有等、活用

１点と、昨日学務課のほうから中学校の部活動の仕方についての検討を行われるのかについて

支援員配置事業というのがあるというように聞お伺いいたします。

いたのですけれども、時間が平日の二、三日２

委員長

ふるさと振興課長。

時間とか、あと土日ということで、実際に配置

ふるさと振興課長

それでは、まず最初に協力隊される指導員にとっては、ちょっと時間的に中のほうからお答えしたいと思いますけれども、途半端な時間ではないかなという思いがするの協力隊につきましての起業支援金は、さきにごですけれども、同じく町内の唯一の高校である説明したとおりでございますが、任期の３年目、西和賀高校のほうでも部活動指導員にはいろい

あとは退任してから１年という期間の中で、補ろ苦慮をしているところだと思います。あわせ助金という形で交付するというふうにお話しして、中学校と高校を合わせることによって、１ているところです。退任後に協力隊が例えば町

週間切れ目なく仕事をしていただいて、私とし内で起業されるという場合に交付されるもので、てはそういう方を県外から募集して、先ほどのその起業に係る事業計画書をまずふるさと振興話ではありませんけれども、空き家に住んでい課のほうで頂きまして、それに基づいて審査しただいて、最近のウィズコロナの時代で、田園て交付するというような流れになっています。

回帰といいますか、田舎に住みたいという方に退任された後に、町の中でそういう起業すると農地もつけた形でここに来ていただいて、部活いう部分を見いだせれば、そのような形で事業動指導という仕事をしていただけないかという計画書というものがふるさと振興課には出てく方策を検討されていないかという点。

るのですが、まず活動の中で様々なステップア

あとは、健康福祉課のほうで、今年度地域福ップというような形で、例えば外にちょっと勉祉についての計画が策定されるということで説強に２年間出てきて、また戻ってきたいとか、明をもらったのですけれども、その中で地域住そういうような場合もございますし、また新た民の複合化、複雑化した支援ニーズに対して包に違う道に進みたいというのも、それは隊員自括的に相談を受けるということがあります。同身の考えに基づくものですので、そのような場

じくふるさと振興課のほうで、来年、再来年度合についてはその起業支援補助金の対象にはやから集落支援員を置くという計画で、今年度はっぱりならないということになります。

検討の時期ということなのですけれども、集落

あともう一つ、集落支援員の関係でございま

支援員がセンターにいるだけではなく、地域にすけれども、集落支援員につきましては各自治

積極的に入っていきながら地域支援をするとい組織の活動に係る、どちらかというとその地域

うお話があったのですけれども、その際に保健の課題把握というようなことを想定しておりま

福祉課が持っております地域の介護とか障害、して、まず集落支援員が各世帯を回ってそうい

生活困窮の情報などをどの程度共有しながら集うふうな個人情報というか、介護とか、そうい

落支援員とその地域福祉を進めていくのか。こう障害者の情報という部分を聞き出すというこの点についてある程度、住民からすれば介護ととは考えておらず、あくまでもその集落活動に- 276 -

係る課題の把握ですとかという部分を考えていのだということでの予算編成だったと思います。

ます。

また、その際にコロナ交付金などの使用方法と

ただし、例えば相談に来られる方がそういう、して、基金に積立てはできないので、ウィズコ

当然相談もいろんな相談があると思いますので、ロナを見越して需要の先取りをするような使い

そこにどこまで集落支援員が応えられるかとい方というようなお話を講師の方からいただき、

うのはやっぱりちょっと難しい話でございます

役場担当の方々も同じようなお話を聞いているので、そこはしっかりと引き継ぐところに引きと思います。

継ぐというところは大事だと思っておりますし、

そのよう中で、第三次補正が１億1,900万円来また健康福祉課であれ、ほかの課であれ、集落ているのに対して、充当金額が6,200万円とい支援員にとってどういうふうな可能性があるのうことで、この委員会の中でもあったのですけ

かというのも、私のほうでもそこはこれから確れども、半分ぐらいがまだ使用されていないと。

認したいという部分があるので、そういう関係ということは、各課からこのコロナ交付金の需課とは相談の機会を持ってというふうに考えて要を先取りするような提案がなかったのか、もいます。

しくは持続化給付金などの話の中で出た話です

以上です。
委員長
学務課長

ので、この持続化給付金に向けるべく6,000万学務課長。

円をまだ充当していないということなのか、ど

それでは、私のほうから部活動指導員

ちらということでこの金額が残っているのかとの件でお答えしたいと思います。

いうことについて、予算上程されなかったとい委員さんご指摘のとおり、時間的な部分で指うことについてお伺いいたします。

導員確保という部分には苦慮する形になろうか

委員長

ふるさと振興課長。

とは思っております。ご提案いただいたとおり、

ふるさと振興課長

協力隊についてお答えいたし

中学校、高校の連携というか、そういった部分

ますが、協力隊は今年度３人退任されます。そにもつながってくる部分だとは思っておりますのうちの１人からの申請ということで、２人かので、まずご提案として今後の部分で検討、高らはまず出てこないというものです。

校とも含めていろいろ情報交換しながら、今後以上です。

のところを見いだしていければと思っていると

委員長

ころです。

企画課長

以上です。

企画課長。
すみません、お時間いただきました。

おはようございます。よろしくお願いします。

委員長

髙橋宏君。

新型コロナウイルス感染症に係る地方創生臨

８番

ふるさと振興課の課長から様々なパター

時交付金の関係でございますが、一次で7,000万ンがあるということだったのですけれども、今円、二次で２億4,000万円、三次で１億1,000万

年度申請者は１人で、実際退任者が何人いたの円ぐらいということで交付限度額を示されてごか、今年度は退任者が１人だけで申請者が１人ざいます。そのうち一次、二次の分については、だったのか、ほかの課での担当の申請はいなか

全て充当させてもらってございまして、第三次ったのかという点についてと、あと全体的なコの分についてのご質問かと思います。そのうちロナの申請補助金についてなのですけれども、

約5,000万円につきましては、今議会の３月の今年度の予算の説明の前に、中期財政計画につ補正の中で提案をさせてもらってございまして、

いて我々にも説明がありました。今年の予算編

残りの部分につきまして6,000万円ぐらいある成に当たっては、要求にシーリングをかけない

わけですけれども、その部分については今後の- 277 -

対応の部分ということもございますので、来年いうふうに思われるのですけれども、そういう度使えなかった分については令和３年度の補正

ディスカッションといいますか、そういうこと予算であったり、そういった部分での対応をまはどこかの課で、このコロナの中、苦しい中でず今考えてございます。

そういうことが必要なのではないかと思うので三次の分の今使ってございます5,000万円につすけれども、そういう検討というのはふだんかきましては、主に、補正の中でもご説明申し上

らなされてはいないのでしょうか。

げましたが、新ビジネスチャレンジ事業であっ

委員長

たり、あと緊急に必要な予防対策の関係、また

企画課長

企画課長。
お答えします。

は病院に設置するＰＣＲ検査の施設であったり、今回の地方創生臨時交付金につきましては、そういった部分に活用する予定としてございま

先ほど申し上げたとおりでございますが、ふだす。何しろ三次補正の交付の決定があったのがんからの対応という部分でのご質問でございま

２月のもうぎりぎりの頭だったと思うのですけ

すが、それぞれ緊急性あるものについては、即れども、押し迫ってからということもございま

私どもからすれば、上司、二役に協議をしながして、取りあえず今まで財政のほうで吸い上げ

ら進めさせてもらってございます。特段その都ておった緊急な部分というものを今回３月の補度集まるという、このために集まるということ

正に上程させてもらってございます。残りではなくて、庁議であったり、そういった部分

6,000万円については、またコロナ関係で地域での情報共有をしながら対応に当たっているとの皆様、住民の皆様に有効な活用方法として使ころでございます。

っていきたいというように考えてございます。

委員長

髙橋輝彦君。

６番

ただいまの件について関連でございます。

委員長

髙橋宏君。

８番

今課長説明されましたように、一次、二今緊急性のあるものは、都度話し合って決めて

次では様々なことにこのコロナ交付金使われているのだというふうなお話がございました。そきたと思われます。実際に困っている方への給れで、補正のときにも私観光商工課長さんにお付金であれ、先ほど言いましたように、これか尋ねしたわけなのですけれども、そのときかららの先を見越した、先取りするような形の案とちょっと町内数店歩いて、聞いて回ったわけないうことで、私記憶にある中では森林組合のほのですけれども、今現在やはり飲食店はかなりうの土場を舗装したりとか、農業関係でいいま

緊急事態が継続しているという状況だと聞きま

すと南部かしわを給食にしたりと、コロナで直した。どうも行政のほうでは、そのような状況

接困っている方だけでなく、これからの生活をにはないのではないかというふうな印象の答弁見越したというような形の使い道もあると思いをいただいたわけなのですけれども、実際にこます。ぎりぎりの提示であったということなののような状況を理解しておられないのか、光熱ですけれども、いずれ交付金があるという前提

水費もちょっと賄えないような状況にあるといの下で、各課から、これからこのようなコロナ

うようなお話を聞いてまいりましたけれども、禍、ウィズコロナで生活様式が変わっていく中

いかがでしょうか。

で、こんなことに挑戦したいというか、そうい

委員長

うことがディスカッションされたり、要望が出

観光商工課長ていれば、いい機会だからこれに使おうと、そ観光商工課長。
それでは、私のほうからただいまのご質問についてお答えします。

ういう準備といいますか、そういうことがふだ

答弁の中で、決して飲食業界の方々が困ってんからなされていればスムーズに活用できるといないというふうな発言をした記憶はございま- 278 -

せんけれども、私がお話しさせていただいたのな質問するのもちょっと問題だとは思うのですは、令和２年度の事業として、既に14事業、２けれども、改めて確認したいということでお伺

億1,600万円以上の予算をかけて商工業もしくいしますが、各課の観光商工課の審査の件で、は観光業に対しての支援、または持続化給付金

同僚議員がこの活動指標の53万6,000人についの事業などもございましたし、そういったことての根拠を尋ねたところ、根拠はないというふの中で進めさせていただいたということでござうな答弁だったというふうに記憶しております

います。３月補正の事業では、さらに４事業のので、これいかがなものかなということで、改拡充をして、6,600万円以上の経費をかけ、やめて確認の意味で質問するのですけれども、いっていこうという中で、改めて支援をさせていかがですか。

ただいているというところをご理解いただきた委員長

観光商工課長。

いというお話をさせていただいたという記憶が観光商工課長ただいまのご質問は、予算説明書ございますので、継続して対応、支援をさせての活動指標の中で、観光客の誘客数、目標としいただきたいというように考えておるところでているものは53万6,000人だと、入れ込み客数ございます。

のお話だと思います。これは、根拠がないわけ

委員長

髙橋輝彦君。

ではございませんで、そもそもの根拠にしたの

６番

そのお話の中で、残りの6,000万円、どうは平成27年度に初めて町としてつくりました観

もまだまだ緊急的に使う予定がうかがえません

光振興計画の数字が、まずこれの数字よりも若でしたけれども、今本当に緊急事態継続してい干多い数字なわけでございますが、その後町のる状況だと思っております。それこそ、今支援総合計画が新たに策定されるに併せまして、当が必要ということを認識していらっしゃるかど

然裏づけというのはその前年の入れ込み客数かうかお聞きします。

ら今後目標とする、観光振興計画であればその委員長

観光商工課長。

観光商工課長

当時は５年後の目標値、総合計画であれば８年

コロナ禍においては、非常に厳し

後になりますか、という目標値をその前年の数い状況であるというのは当然分かっております。

字から追って計算をさせていただいたということは言いながらも、具体的にこのような支援をとであります。これ観光振興計画のもともとのしていただきたいというようなお話はまず受け考え方というのは、毎年度101.2％だったと思ている状況ではありませんが、今後、現在確定

いますけれども、経済効率、経済効果を上げて申告の時期でもございますし、どのような状況

いこうという中で割り返したものが、最終的にになっているかというのは改めてはっきりして人数としてはこの53万6,000人を目指そうといくるわけでもございます。また、そういった外うことにしたということでございまして、決し部団体であります商工会でありますとか、観光て根拠のない数字ではありません。

協会でありますとか、そういったところとの関

以上でございます。

連性の中でお話を聞いていきながら、必要な支委員長

深澤重勝君。

援は継続して実施していきたいというように考７番

今の課長の答弁ちょっと問題だと思いま

えておるところでございます。

す。同僚議員が質問したときに、直接根拠あり

委員長

深澤重勝君。

ませんと答弁しているのです。なぜその場で今７番

２点ほどあるのですが、１点ずつお伺いのことを言わなかったかどうかです。ちょっとしたいと思います。

聞き違い等があればあれなのですけれども、少同僚議員が質問したことについて、同じよう- 279 -

なくとも私はそういうように、同僚議員の質問をした方もいるわけですが、そのときに明確な以上でございます。

根拠ありませんということで終わっているので委員長

深澤重勝君。

す。

７番

その辺あたりは後で確認して、これ以上

そして、一応去年の予算説明書までしかなか

どうのこうのと言うつもりはありませんけれどったのですが、去年の予算説明書にはこの活動も、その段階で極めてよくないというふうに思指標って載っていないのです、53万6,000人とったものですから、改めて聞いたのですが、確いうのは。今年載っているから、多分同僚議員

かに平成27年といいますか、観光振興計画を立は聞いたと思うのです。それで、その根拠がなてるときにこの人数の問題、話題に出た記憶はいという答弁でそのままその予算審査特別委員あります。今言う様々今までの実績を基にして会では終わっているという、そのことは極めて算定した人数だということなのですが、一般的大きな問題だと思うのですが、改めてどうですに他町村からこの西和賀に五十何万人の観光客か。

が入るというのはびっくりして見られておりま

委員長

観光商工課長。

観光商工課長す。たしかあの当時は、それぞれの資源だとは根拠がないといったお話は、私が思いますが、地元のスーパーの入り客数もこの

直接しゃべったお話ではなかったと思いますけ

人数に入っているというようなことも説明受けれども、多分観光商工課自体の予算審議の中で、たように記憶しているのですが、そのことを悪審査特別委員会の中で多分部下職員がお話ししいように言うのではなくて、実際に他町村からたものかもしませんが、ただ基本的には根拠が観光で入ってくる人の把握なり、そういうものないと言った記憶というのは私の中にはなくて、を具体的にどういうようにつかんでいるのかな

さらにその後の答弁の中で、私のほうで改めてということは常々疑問に思っている部分なので今現在お話ししたようなことは回答したつもりす。そういう部分をある程度分かりやすく説明

ではあります。そういったことですので、決しいただけますか。

て根拠がないものではないということは改めて

委員長

観光商工課長。

お伝えしたいというふうに思います。

観光商工課長

若干ご質問に誤解があるようです

また、予算説明書にあります今回活動指標とので、改めさせていただきますが、スーパーにさせていただいた内容ですけれども、前年のや入っているに人数は観光客としてカウントはさはり同じく予算審査特別委員会の中において、れておりません。これは、観光消費額として金それぞれの事業に関する活動指標ということに額を算定する際に、大型のスーパーにいらっし対してご質問がありました。そういったことかゃっている方々の中で町外からいらっしゃってら、そもそもこの活動指標は、総合計画に基づいる方で、どういったお金の使い方をされていいての活動指標であろうというふうに考えを改るのだというのを確認させていただくことが、めさせていただいた上で、その一つ一つの事業

結局はこの町に町外からいらっしゃった方々がを繰り返していくこと、もしくは全体の事業と使用される観光消費額の算定のデータになるとして５あれば、10あればという中で目指していいったことで、数字を取らせていただいたとい

く数字をやはり掲げさせていただいたほうがよう過去の経緯がございます。決して人数を入れろしいだろうということでございます。そういているわけではございません。

ったことから、それに関しましては、予算説明

それから、観光に係る町外からいらっしゃる

書の作り込みに関しましては今回改めさせてい

人数でございますけれども、この考え方は国まただいたということでございます。

たは県の統計数値ということで、基本的には全- 280 -

国どこの市町村も同じ取り方をされています。

令和２年度当初につきましては集落支援員２名

本町の場合は、各温泉旅館に泊まられている方分ということで、まず特命主幹という部分につ々の数字であるとか、または観光施設もしくはいては当初の段階では措置しておりませんでし

誘客施設に近い施設としてカウントされておりた。普通に一般的な集落支援事務を行う職員のます。例えば日帰り温泉であるほっとゆだです

２名分の報酬ということでまず計上いたしましとか、砂ゆっこなども入っておりますし、またて、６月の補正の段階で特命主幹というところ

は湯夢プラザであるとか、レストハウスであるで自治組織、公民館の在り方検討という部分をとか、そういった飲食店も入っております。当担ってもらうという、人選もできましたので、

然スキー場であるとか、博物館であるとかも一確定しましたので、そこで補正をしたというも部入っておるところでございます。そういったのでございます。

数値の集合体といったものが最終的には観光誘

その次の負担金、補助金なのですけれども、客人数といったことで、統計値として出させてまず上段のほうの 地域活動連携支援費交付金いただいているというところでございます。

300万円につきましては、これは今まで町とい以上です。

うか、地域、旧小学校区単位で取り組んでおり委員長

深澤重勝君。

ますふるさと交流事業というようなことで、情７番

取りあえずありがとうございます。27年

報誌の発行ですとか、あと今年度でいけば志賀の観光振興計画のときの部分を、もうちょっと来地区のドライブシアターというような、ふる

後で振り返ってしゃべってみたいというようにさと交流事業という名目のイベントを実施した思います。

のですけれども、まずその旧小学校区単位で地それから、もう一点ですが、予算説明書の18ペ域が主体的にそういう連携した取組をされるとージの西和賀町拡大コミュニティ及びふるさと

いう場合に補助金として交付することで、６地交流事業で、この中身についてなのですが、こ区掛ける50万円の300万円というふうに計算しれも１点目はここの中に掲げている報酬、集落ております。

支援員591万9,000円（２人分）となっておりま

そして、その下段の100万円ですが、こちらにすが、昨年度も全く同じ科目で、名目で、報酬つきましては今まず町の玄関口でありますけれということで、特命主幹、集落支援員（２人分）

ども、盛岡方面からの玄関口の貝沢、若畑地区、として387万3,000円でした。同じ２名というこ

あと秋田県側の玄関口の野々宿地区で取り組んとで、今年は204万6,000円ですか、増額になっでいる地域活性化の取組についての補助金50万ておりますが、この内容どういうことでそうい円掛ける２地区分の100万円ということになっうことになっておるのかの説明をお願いしたいております。

のと、これまた同僚議員委員会で質問した一部以上です。

なのですけれども、負担金、補助及び交付金300万委員長

早川久衞君。

円とその下のまた100万円の分、併せてこの具

９番

では、私から３点続けて言いますので、体的な、いま一度ご説明願いたいのですが、お願いします。
委員長

１点目、６番委員さんに若干関係しますけれ

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

回答を後でお願いします。

ども、このコロナになってちょうど１年過ぎてお答えいたします。

いるわけで、この状況の中で令和３年度の産業

集落支援員２名分ということで、令和３年度

振興、特にも農業振興課、それから観光商工課

は591万9,000円の報酬ということですけれども、で、令和３年度の予算の重点施策があるのか、- 281 -

どこにあるのかという部分、この２課にお聞きをします。

の点についてお伺いをします。
委員長

それから次に、今回のこの予算審査で、私の観光商工課長。

観光商工課長コロナ禍においての経済活動の中

記憶では３課間違いが、数字の間違いなり、文でということで、商工関係と農業関係といった言の間違いあったわけでして、この間違いはチ

お話でございました。

ェック機能がどうなっているのかというものと、

まず、商工関係について、先ほどもご質問が課で共有なされているのかと非常に疑問に思っあった中でお答えはさせていただいておるとこたわけで、今までちょっとこういうことはあまろでございますけれども、令和２年度についてりなかったようで、間違いは皆ありますけれど

かなりの事業を行ってまいりました。そういっも、その辺をお聞きします。

た中で、一番大きかったのは持続化給付金の事

それから、３番目、予算書の14ページに、実業でございますが、これは国の事業の中で法人は固定資産の減額987万6,000円、それから住民200万円、個人100万円といった中に、さらに町税が300万円ぐらい減額になっておりますけれ

独自といたしまして法人90万円、当初の30万円

ども、これ恐らくヘリオスの３年間の猶予の減から３倍にして90万円、個人事業者についても額だろうと思いますけれども、この評価額が何20万円から３倍にして60万円の給付を１月末日

ぼだかということ、かなり何億円の、980万円

まで受付をしている中で実施してきております。

ということはとんでもない金額になるわけで、それぞれそれ以外にも多くの事業を行ってはき

ヘリオスだけでなくて、ほかもあるのかというているわけでございますが、例えば一番影響ののをお聞きしたいと思います。それで、町民税大きいだろうといったことで、商工会さんなども300万円というのは物すごく、累進課税です

からもご意見をいただいていたところの中で進から、3,000万円ぐらい減収、町民の所得が減めた飲食宿泊応援券事業に引き続き、さらにはるわけですから、その辺もお聞きをしたいと思商工会さんでは今度はプレミアム商品券の事業います。

も行ってきております。

それから、これにちなんで、実は今回は大幅

宿泊産業においては、さらに厳しい状況であな税金の減額ですから、経済状態は皆さん分かるといった見込みがされておりましたので、にるとおり非常に危機的な状況でありますので、しわがの宿に泊まろうキャンペーンを進めてき

何とか町内でできる仕事は町内で賄っていただ

たところでございますが、残念ながら全国的にく、これは毎回お話あるわけですから、できれこのコロナの第３波といった状況でございまし

ば何とかＪＶでも何でもいいですから組んで、て、Ｇｏ

町民の経済を守っていただきたいということがる中で、誘客数は非常に少なくなっていると。

この予算が減額になっているのに関連している

逆に予算がキャンセル等によって余っておりまのであります。

したので、これにつきましても補正予算の中でＴｏトラベル事業も停止されていそれから、もう一点、前にも話をしましたけ

お話をさせていただいて、繰越しをさせていた

れども、こういうふうな状況においてはやっぱだき、４月からキャンペーンを改めて進めよう

り横軸連携、特にも商工会とか農協、普及所、ということで今進めておるところでございます。

また各組織の、各地区に組織あるわけですから、

今回新年度予算には、確かに新型コロナウイ

この連携が一番大事ではないかということで、ルス対策関連の経費というのは、それほど上がこれができなければ、まちづくりのこういうのっていないようには見えるかもしれませんが、は基本ではなかろうかと思いますけれども、そ現実的には３月補正において、これは国の交付- 282 -

金の事業でございますので、３月中にまず予算事ということはほとんど変わっていないものと化するといったことで、それを繰り越して実施思っております。一番大切なのは、いかにしてしようとしているところです。その多くは、ま農家の皆さんが所得を上げていくかということ

ずは新ビジネスチャレンジ事業の感染症予防対でございまして、町単独の予算はなかなか難し

策の中で、不認定もしくは一部認定となった方

いものがありますので、国の転作奨励金とか、々に、何とか感染症予防対策をしっかり取って

農地・水、中山間といった交付金をいかに多くいただくと、そういった事業経費を捻出するこもらっていただいて、上手に使うということがとで対策を令和３年度の前期のうちにやってい一つ大きな仕事だと思っております。また、先

ただいて、しっかり誘客できる体制を取っていほど言いましたように、長期的に見ますと作物

ただきたいということでございます。例えば我内容等変わってきますので、そういった場合に々観光業を支える立場として思うのは、まかり誘導策を取ってあげるということが大きいのか

間違ってもクラスター的なものが発生した場合なと思っております。

には、誘客どころの話ではなくなりますので、昨年のコロナによって、西和賀の農業への影

まず感染症予防をしっかり取っていただきなが響は、少ないとは言いませんが、花卉、米農家

ら、経済対策も同時に並行して進めていくといは、花卉農家につきましては昨年よりも売上げ

うことでございます。

が伸びているということでございますし、米は先ほども若干お話ししましたけれども、令和

農協さんに出している農家は複数年契約で、ま２年度の事業効果というものは、現在確定申告

ず影響が少なかったということでございますのも行われておりますので、そういった中でしっで、ここら辺については去年と同じように誘導

かり状況を見据えながら、観光協会であるとかしていきたいと思っておりますが、一つ米の需商工会との連携をしっかり深めて、現在の状況

給という点で、転作を増やしていかなければなを把握した上で必要な措置を今後も継続して行らないということがあります。そういったとこっていくために進めていきたいというふうに考ろで、この前アンケートを取らせていただいた

えております。当然当初予算だけではなくて、結果、令和２年度はゼロだった、今までやって今後も皆様方にお願いをしながら補正予算などいなかった転作、飼料用米について取り組みたも組んでいく必要があろうかというふうには当いという農家が出てきておりますので、そうい

然考えておりますので、そういった部分はご理った部分について振興をしていきたいと思って解をいただきたいというふうに思っております。

おりますし、ソバ、大豆の関係では、今回大き委員長

農業振興課長。

農業振興課長な金額ですが、単独で機械の整備費を置かせてそれでは、お答えいたします。農

いただいておりますので、そういった部分で農業振興課関係、３点ほど質問をいただきました

家に対する対応を行っていきたいと思っていまので、答えさせていただきます。

すので、去年と何が違うかといった部分では、

まず、コロナ禍における産業振興ということでございますが、農業振興につきましては毎年同じような対策を取っていくということでございます。

どれがどうという形で変わっていくものではごあと、農業振興課においても、資料のミスがざいません。一般質問の際にも回答させていたございました。大変申し訳ございませんでした。

だきましたが、長いスパンで見ると、もう西和

最終チェック段階で財源内訳を入れる際に、そ賀の農業は大きく変わってきているということの前にも何回かチェックしたのですが、最終チでございますが、１年ごとには農業振興課の仕ェックで財源を入れた際にそれを見落としてし- 283 -

まうというミスでございまして、今回誤ってしその内訳なのですが、まず土地につきましてはまいました。対応策としては、もう一度という

4,387万円、家屋につきましては１億1,624万円、か、最終チェックをしっかりするということが償却資産については5,891万1,000円、これらを必要になると思いますので、その際課長をはじトータルして２億1,900万円となっております。

めきちっと見るようにするということで対応し評価額という部分での質問だったと思います。

ていきたいと思っております。

それを細かく説明したいと思います。

あと、横軸の連携ということでございますが、土地につきましては、細かい数字があります

先ほどから申し上げていますとおり、西和賀のが、31億9,500万円が課税標準額となってござ

農業変わってきておりますので、そこは関係機います。それから、家屋につきましては、課税

関がいろいろな形で連携していかないと対応は標準額で84億9,100万円となってございます。

できません。今農業農村振興プラン最終段階に償却資産につきましては51億6,200万円、これ来ておりますが、その点も含めて関係機関で協らに1.4％、これを掛けたのが固定資産税とな議しているところでございますので、その点にっておりますので、それらをトータルして昨年

ついては今後も行っていきたいと思っておりま

度対比1,000万円減となっております。

すので、よろしくお願いいたします。
委員長
企画課長

理由につきましては、猶予という言葉が出ま企画課長。

したけれども、令和３年度は新型コロナの影響

私のほうからは、今回の予算説明書のによる事業収入が減少している事業者、中小企

ミスの部分についての説明をさせていただきま

業者や個人小規模事業者を対象に、償却資産とす。

事業用家屋に対する固定資産税の軽減を見込ん

今の農業振興課長からもお話ありましたが、だものでございます。

この流れとしましては、一応各課のほうにそれ

あと、２点目ですけれども、個人町民税の減

ぞれ書類の提出を企画課のほうでまとめるとい額、約300万円の部分ですけれども、前回の予う形で提出をしてもらってございます。その後、

算審査特別委員会でも若干述べさせていただき

企画課のほうである程度整理をさせてもらって、ました。まずは、令和２年の農業所得がどうな

各課のほうに戻してチェックをしてもらって、っているかというのを、花巻農協のほうから販

その後また戻していただいて製本にしていくと売実績等をお伺いしました。そうしたところ、いう形なわけですけれども、やはりそれぞれの先ほどの農業振興課長のお話にありましたが、チェックの中で見落としが今回たくさんあって、

花卉等を中心としたリンドウとかは伸びており

大変申し訳なく思っておりますが、そのチェッ

ますが、米の部分で令和元年度産米よりも安くク体制を今後ちょっと今まで以上にするようななったということで、米についてはあきたこま

形で、皆さんご迷惑かけないような形の製本とち30キロ当たりで前年単価より400円安くなっいう形でこれからやっていきたいと思いますのてございます。それらを計算したところ、農業

で、よろしくお願いしたいと思います。

所得の部分では97.4％減ということで、９億

委員長

税務課長。

会計管理者兼税務課長

5,162万円を見込んだということを申し上げて私からは、14ページです

おります。それらを農業だけではなくて、営業か、歳入の部分で固定資産税の減額、それからだとか、あと年金だとか給与、それらを全て合

個人町民税の減額についてお話ししたいと思い

わせて町県民税の試算をしております。

ます。

そういった部分で、大きく落ち込んだ理由と初めに、固定資産税については２億1,900万円、- 284 -

しましては、農業所得と旅館等を含めた営業の所得減、これらの積み重ねが300万円というふうに見込んでございます。
以上です。

うに思ってございます。
委員長

早川久衞君。

９番

最近にないこの987万円という、固定資産

委員長

細井町長。

は普通はこんなに下がらないのが一般だろうと、

町長

ただいま早川委員さんのほうから質問が所得はしようがないけれども。1.4で逆算するありました町内でできる仕事については、町内と６億4,200万円です、逆算していけば。そので賄ってもらいたいというご発言がありました。

くらいの固定資産が減るわけだから、何を対象

この件に関してです。

にということで私今聞いているわけですけれど

従来から、町内の仕事に関しては、できるだ

も、資料がなければ大体それはそれでいいです。

け町内の業者にお願いするということの考え方

あとは、まずとにかくそれなりに何とかこので実行してきているところでございます。金額

令和３年は頑張って所得を上げて、先ほどから等において、一定の制限はかかっておりますのいろいろ言われていますけれども、危機感をなで、全てができるということではございません

くするように頑張って、今日は管理職の皆さん

が、現下の経済状況を反映させて、できるもの

おそろいですので、いろいろと町民の声も聞きは可能な限り町内でお願いできるようにしていながら行政運営に当たっていただきたいというきたいというふうに思います。今年度予定する

ことで終わります。

事業の中にも該当するものがあるというふうに委員長も思っておりますので、いろいろやれる方法論

審査の途中ですが、ここで10時55分まで休憩します。

を吟味、協議しながら、町内業者にお願いでき

午前１０時４１分

休憩

るような方法を検討してまいりたいというふう

午前１０時５５分

再開に思います。

委員長

委員長

早川久衞君。

９番

大体分かりました。まず１つは、農業振休憩を解き会議を再開します。

税務課長。
会計管理者兼税務課長

それでは、先ほどの早川興課では、いまいちこの、農家と言うと失礼な委員さんからの質問に対して、若干また補足さのだけれども、農業関係者のこれからの西和賀せていただきます。

の農業がどうなっていくべという非常に心配な

固定資産税のマイナス分、約1,000万円分の減声が聞こえますので、私あえて言っているわけということですけれども、まず何回も申し上げ

で、畜産でも、その他転作でも何でも、方向性ておりますが、令和３年度につきましてはコロをもうちょっと明確にしていただければと思いナの影響によって、事業収入が減少している中ます。

小企業者あるいは個人事業者、それに対して償それから、固定資産ですけれども、これ1.4％

却資産及び土地に対しての減免、軽減をするとで町内、西和賀掛けているわけなのですけれどいうことになっております。それらが固定資産も、987万6,000円というのは、これヘリオスさの減というふうに捉えていただいても結構かとんは何ぼぐらいの評価で見ていますか。

思います。減免申請の状況ですけれども、予算

委員長

税務課長。

会計管理者兼税務課長

編成前にはまだ募集申請受付をしておりません
ヘリオスという名前が出でした。今現在申請を受付して、１月４日からましたけれども、まず実際のところ今手元に資

２月１日までの１か月間申請を受付しておりま料がございませんが、その前にちょっとその部して、今それを集計中でございます。まだ詳し分は、この場では公表できないのかなというふ

い数字は出ておりませんので、ご理解願いたい- 285 -

と思います。

事業ですね。19億2,532万円、令和２年度、前

委員長

刈田敏君。

年度と比較しますと50.6％増加ということにな

１番

予算全般についてお伺いしますけれども、ってございます。

投資的経費についてお伺いします。
予算説明書の４ページ、このグラフの中の投

委員長

刈田敏君。

１番

かなり上がったということは、それなり資及び出資金・貸付金２億8,000万円とありまの投資することで今回増えた、昨年もかなりのすけれども、3.6％というこのパーセンテージ

分であったから増えているわけでありますけれですけれども、岩手県市町村の概要とかでいうども、今回頂いた西和賀町中期財政計画、これ構成比という数値に当てれば何％になりますか。

は計画として令和３年から12年度までの計画でここに書いているのは、投資及び出資金・貸付あります。中身としては、歳入を１億円まず増金がこの歳出の全体のパーセンテージだと思いやすということで、あとは歳出については１億ますけれども、この投資的経費については積算

5,000万円から２億円ということでの中ですけ

していないわけですか、その辺を伺います。

れども、この資料を頂いたのですけれども、こ

委員長

企画課長。

企画課長

の中で投資的経費の特定事業ということで、総私のほうからお答えしたいと思います。

務課長この前お話ししましたけれども、これに４ページのこの円いグラフを見ていただいて載っているからやるのだということであります。

おると思いますが、その中心部分には歳出合計

給食センター、令和２年から３年、庁舎改修、ということで78億2,500万円、その次の円のグ

令和３年から４年、若者住宅、令和３年、保健ラフになるのですが、義務的経費、その他経費、センター、令和５年から７年、いずれこれをや

投資的経費ということで３つに区分してございるのだよという話であります。８年になると楽ます。投資的経費の部分として19億2,682万円になりますよというような話ですけれども、本ということで、24.6％という割合になってござ

当にそうなのかということの説明を、説明といいます。

うか今回この予算、確かにこの投資的経費、そ

委員長

刈田敏君。

れこそサービスを落とせないし、いろいろ必要

１番

動向についてちょっと、これまでの動向なところだと思うのですけれども、私としてはで増えているのか、減っているのか、その辺を過剰な分があるのではないかということでありお伺いいたします。

ますけれども、そうではないのだということに

委員長
企画課長

企画課長。

ついて説明お願いします。

それでは、同じ予算説明書の８ページを御覧いただきたいと思います。８ページは、

委員長
企画課長

企画課長。
では、お答えしたいと思います。

歳入・歳出の前年度の予算の比較を示したもの

まず、今回その中期財政計画を策定しまして、でございます。一番上が歳入の部分、中段が歳歳入の部分の見直しと、あと歳出の部分の見直

出の目的別、歳出の性質別ということで下段のしということで、投資的経費の部分についての表を見ていただきたいのですが、その中に投資ご質問でございますが、中期財政計画をつくっ及び出資金、貸付金ということで、表の真ん中

たこの計画は、ここに載っているもの全てをやぐらいに 記載ございます。令和３年度が２億るということではなくて、全てこういう計画が8,310万3,000円……

あって、これをやるにはこれぐらいの経費がか

企画課長（投資的経費の動向の声）

かるであろうというような決算ベースでの計画

失礼しました。すみません、普通建設であるということをご承知おき願いたいと思い- 286 -

ます。いわゆるこれが縮小してくれば、計画にいませんので、そこのところはご理解いただき

対して予算が絞られた中での計画執行という形たいと思います。

になってきますので、その部分はご理解いただ

委員長

刈田敏君。

きたいなというふうに思います。

１番

その辺は理解しました。いずれ毎年度見

あと、国の地財計画といいますか、そういっ

直しすることもありますので、これはこれでいた計画の部分であったり、町に来る交付税の関

いと思いますけれども、今回ちょっと気にかか係、そういった部分にも大分左右されてくる部

ったのは、本当に今これをやらなければいけな分ございますので、その辺はご理解いただきた

いというものが、例えば例を挙げますと庁舎のいなというふうに思います。今年度の歳出の抑エレベーターであったり、これは利便性は確か制の部分でございますけれども、これまでさわにいいのだと思いますけれども、この辺の考え

うち病院とか、火葬場等でいろいろやってきた方だと思うのですけれども、その分いずれ負担部分の起債の償還というのがどうしてもやっぱが増えるわけで、最終的には住民負担が増えてりついてきますので、その部分への対応といういくということにはなるのだろうと思います。

ことになってまいりますが、今回特定部分といそこで、これからはやっぱり耐震化とか、省うことで庁舎の改修、あとは給食センターの建エネとか、いろいろな必要があるのですけれど

設、若者住宅の建設ということで、大型の特殊も、必要最低限の計画が行われたかというのが事業といいますか、部分の投資的経費の支出が一番問題で、この際だからということではない

多く今年度計上されてございますので、特別ちと思いますけれども、あまりにも計画がちょっ

ょっと今年度については大きな予算枠という形とオーバーでなかったのかなというような気がになってございます。

します。それで、今回のこの令和３年度予算にいずれにしても、町の財政は国の動向にもよついて、事業評価をした予算案になっているのりますし、あとは自分たちがいかに絞っていけるかというところになってくるかと思います。
以上でございます。

か、その辺をお伺いいたします。
委員長
企画課長

委員長

髙橋副町長。

副町長

ちょっと私のほうから一言補足させてい企画課長。
私のほうからお答えします。

事業評価の部分でございますけれども、この間の前回の議会でもお答えしたかもしれません

ただきます。

が、今回は８月中に、前々年度になるわけです

今企画課長が説明したとおりなのですが、中けれども、その決算の状況を各課ヒアリングを期財政計画に載っているから事業をやるというしまして、その中でＰＤＣＡのサイクルを回しことではないということは、まずはご理解いたながら今回の予算を組み立てているということ

だきたいと思います。総合計画に載せている事になります。もちろん総合計画の実施計画の見業とか、今やりますよということを網羅して財直しも含めながら、令和３年度予算編成に向け政がどういうふうに推移していくのかというのて対応してきたところでございます。

を検討したというものであって、この間庁舎の

委員長

刈田敏君。

関係の質問があって、庁舎改修の現時点での見１番オーバーという表現がどうか分かりませ

込まれる金額は、この中期財政計画には盛り込

んが、エレベーターにして一つの例を取ります

んで推計していますというお話をしたものであと、エレベーターが本当に今このコロナ禍の状って、これに載せたので、全部事業をやらなけ

況の中で必要なのかということをどれだけ、それば駄目だとか、決してそういうことではござ

れは利便性は上がります。ただ、総合的に見て、- 287 -

そのことが果たして住民に対してサービスが上

その中で、この中期財政計画の中では全体のがるのか、それから経済効果が上がるのか、そ

町の、来年度で合併して16年目になるのですけの点はどういうふうに判断したのかということ

れども、交付税が減っていった部分を何とかこでの話です。

の中期財政計画をつくったことによって健全な

もう一言言わせてもらえれば、若者住宅です。

財政を維持していくということで、今年度、令大変にすばらしい、ほかとは違うものをやると

和３年度はこの計画に基づいて予算編成したということは、やっぱりそれなりの計画でやっていうことで、かなり緻密に検討した結果の今回いるわけですけれども、今その時期かというこの予算の提案だというふうに理解していただきとであります。一番必要なのは、若者が住めるたいと思います。

住宅が欲しいということで、決してやって成功

ずさんというのはどこから出てきているのか、するか、成功しないか、そういう建物をやってちょっと私は理解に苦しむのですけれども、繰

みましょうというのであれば、もっともっとやり返しになりますけれども、総務省の交付税専

っぱりこれを一番にして進めるべきだと思いま

門の審議会委員もやられている先生に来ていたす。そういう意味では、予算の立て方というの

だいて、そして見ていただいて、ご指導いただがあまりにも貧弱ではないか、そういう話です。

いて、この西和賀町の令和３年度から12年まで委員長

髙橋副町長。

の中期財政計画を策定して、今初年度の予算編

副町長

私のほうからちょっと一言。まず、オー成を行って実施しようとしているものです。個

バーな計画ということでお話あったので、中期

別の庁舎の改修のエレベーター、あるいは若者

財政計画ということでお話しさせていただきた住宅の内容ということに関しては、委員の皆様

いのですが、この中期財政計画を策定するに当様々ご意見があると思いますので、その辺のごたっては、先ほどもお話ししました総合計画に判断は委員各位にお任せしたいなというふうに載っている事業とか、今時点で押さえている事思っております。

業をこの中期財政計画の中に盛り込んで検討し

委員長

刈田敏君。

たという経過です。その経過として、いろんな

１番

全くそのとおりだと思います。それで、取組、基金の見直しとか、水道料金の見直しと大学の先生に、確かにいいものですけれども、か、いろいろ対策としても掲げてはおりますけ

我々としてはそういう情報を住民に与えて話をれども、そういったことに取り組んでいけば令聞くわけです。そのときに、本当に今これやら

和７年、８年までには収支バランスを取りながなくてはいけないかという話があるわけで、私ら取り組めるだろうという、そういった計画にはそういう判断して今話をしているわけです。

策定したということで、これは関西学院大学のこの中期財政計画の中で、今回いっぱい出した

財政学に詳しい小西先生のご指導を得て、小西ということはそれなりの、ずさんというのはち先生からもよくこういうふうに細かいところまょっと言い過ぎたかもしれませんけれども、たで詰め詰めしてつくった計画だというふうに一だ副町長今言ったとおり水道料金も上がる予定

応評価していただいて、岩手県の市町村下のほであるわけだよ、そこ。最終的にどうなるか分

うもこの西和賀町でつくった中期財政計画をモからないときには給料も下げるとまで言った中デルにして、ほかの市町村にもこういった取組で、何で今そんなにお金をかけなければいけなを広げていきたいというような話もいただいて

いか、これ単純な発想でありますけれども、私いるぐらいの詰めた内容になっているというのはそういうように判断しているということであをまずは理解していただきたいと思います。

ります。
- 288 -

次に行きます。昨日生涯学習課のほうへ集落るのかとか、そういうようなところをまず検討

支援センターのことで、今年度改修するというし、それをお示しするような形になっていくも話でしたので、それがふるさと振興課のほうでのでございます。スケジュール的には、大体そはないかということでありますので、その点のれのめどは９月頃になるというふうに考えてお予算どこに入っているのかお聞きします。

ります。今は、まずその公民館の修繕箇所を把委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

握してという段階で、各地区に通知してお願いお答えいたします。

しているところです。

集落支援センターにつきましては、これまで以上です。

もちょっとお話ししていたとおり、その候補と

委員長

刈田敏君。

なる施設について一部をお借りというか、セン

１番

確認しておきます。これで終わりますけ

ターに充てたいというような話で進めておりま

れども、最終的に修繕するときに地元負担があすけれども、いずれこの分については当初予算

るということ、その率は分からないということでは計上しておりませんで、まず令和３年度ので、屋根を直すのに100万円かかったら、半分早い時期にそれぞれの施設のほうを回り、やっなら50万円出してくださいよと、そういうこと

ぱり地区の役員の方々と話をしながら確認をしで進めるということでよろしいですか。

て、その後というふうに考えているものです。

委員長

ふるさと振興課長。

ですので、令和３年度の当初予算では計上はしふるさと振興課長

お答えいたします。

ておりません。

まず、現段階でどれだけかかるかというのを以上です。

全部把握して、そこから内部のほうでどれくら

委員長

刈田敏君。

い地域に負担していただくのかというようなと

１番

令和４年度に向けて集落支援センターをころを検討して、そこからお示しするというこ

つくるということで、今回予算を入れるけれどとです。

も、当初にはないということ、それなりに相談以上です。

しながらいくということですけれども、そうい

委員長

刈田敏君。

うことでいろいろ地区を回ったときもあったの

１番

１つは、現時点でやっぱり各地区においですけれども、答えが出てこないわけです。別て、これ以上お金が出てくるということはありのことになりますけれども、公民館を修繕する得ないわけで、そしてもう一つは今農業振興課のに当たってみないと分からないと、どれだけのほうでいろいろ国とのやり取りであるそうい負担かかるかも分からなものを今進めていくとう集落機能の、そういうのを地区でやって順調いうことはどういうことなのですか、その辺おになればこそです。自立して地区でやっていけ聞きします。

ると思うのですけれども、これをいきなり今ど

委員長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

んと決められたのでは、これ進んでいかないと

お答えいたします。

思います。

公民館の集会所化につきましては、今44館のそれで、きちっとした数値をやっぱり提示し分で、まず各地区に対して公民館の修繕箇所とないと、令和４年からやりますからというようか、どれくらいかかるかというような部分の取な話ではこれ無理ではないですか。その辺お伺りまとめを行っているという段階だと理解していします。

おります。それが全部出てきた後に、やっぱり委員長

髙橋副町長。

町のほうで、内部でどれくらいの負担割合にな

副町長

ちょっと私のほうから、直接な答弁には- 289 -

ならないかもしれませんけれども、もう刈田委

からやりますよということでの提案ではなくて、員さんは既に十分ご承知のことと思いますので、28年、29年、30年とずっといわて地域づくり支改めて刈田委員さんではない皆さんのほうにお援センターのほうのご指導もいただきながら、話ししたいと思います。

住民の方々と意見交換しながら進めてきた経緯

平成23年の９月に西和賀町のまちづくり基本

もあって、それから一方公民館に関しては、毎条例というのが制定されておりまして、その中回公民館の修繕予算が少ないのではないかと、に協働の原則ということで、まちづくりの基本

修繕したいけれどもできないということを要望原則というのを一つに掲げていまして、平成25年

としてもいただいていまして、それを今回公民

３月の町の総合計画の後期計画には、協働のま館の全面改修と、それから自治組織の在り方とちづくりを目指すための具体的な行動計画を定併せて提案させていただいたということですの

める協働のまちづくりの推進計画を策定します

で、この機会に住民の方々で十分話し合っていということがありまして、それに基づきまして

ただいて、その地域のありようを皆さんで考え

平成27年の８月ですけれども、これ岩手大学のていただいた中で取り組んでほしいなというふ

農学部の広田先生はじめ委員の方々で、住民のうに思っています。それに関する財政的な支援

委員の方々によりまして策定していただきましは、できるだけのことは町として支援していき

た協働のまちづくり推進指針の中には、現在のたいということも繰り返し説明会でもお話はし

自治組織の機能強化ということで、もう明確に、ておりますので、個別のここ、ここということ

現在の自治組織というのは今の行政区に当たるではなく、全体として捉えていただいて、ご理わけなのですけれども、自治組織の活動を充実解いただければ大変ありがたいなというふうにさせていく支援を行政が行うことが必要だとい思っております。

うこととか、それから今現在小学校区単位でい余計な話ですけれども、お隣の北上市でも今

ろいろコミュニティーづくりの取組もしており

行政区長制度の存続の請願があって、いろいろますけれども、広域のコミュニティーづくりと取り組んでいるようですけれども、やはり住民いうことで小学校区単位の範囲での広域コミュが主体となって取り組んでいく、そのまちづく

ニティーづくりに取り組むことが必要だというりというのが大事だなということを北上の市長

ことで、その小学校区単位のコミュニティーづも広報でお話をしておりますけれども、全く同

くりと、それから現在の自治組織の機能強化と感だなというふうに思っております。まちづくいうことで、協働のまちづくりを進める上で、り基本条例、うちのほうもつくっているわけで住民も主体的になって取り組んでいかなければすし、それに基づいて今取り組んでいるという駄目だという趣旨のことをその協働もまちづく

ことを皆さんに理解していただきたいなというり推進指針の中で、きちんと明確にしているわ

ふうに思います。

けです。それに基づいて、28年度から様々検討以上です。

してまいりまして、小学校区単位での新しい自

委員長

刈田敏君。

治組織ができないのかとか、あるいは行政区の１番

ちょっと時間かかって、何か一般質問み

総会でも広田先生に来ていただいて、そういうたいになってきていますけれども、これはやっ

勉強会などの開催なんかしております。

ぱり予算、これ町の在り方でありますから、今そういった取組を進めている中で今に至って副町長おっしゃったことは重々に分かっていまいるというのは、まず多分理解しているとは思す、私もその中に入ってきてやってきたのです

いますけれども、今急にぽっと法律が変わったから。ただ、あまりにも進め方がどうだったの- 290 -

かというのをやっぱり検証してみなくてはいけ

畜産事業費の中で畜産の建設で二千数百万円、ないのではないかと思います。まちづくり基本

それらが今年独自の事業でございますので、そ条例、私も今日たまたま持ってきたのですけれ

れらを差し引けば今年の予算が例年よりもそん

ども、この中には町の執行機関は、地域コミュ

なに少ないというわけではございません。

ニティーの自主性及び自立性を尊重し、その活先ほど早川委員さんの質問の中でも言いまし

動を促進するために必要な措置を講じるというたが、農業振興課の仕事というのは長期的な施ことになりますと、住民が果たしてその辺まで策を考えるということが一つと、その単年度、理解してやっているかということもあるわけで単年度で農家に対する支援を行うということがす。ちょっとまだ早いのではないかということ大きな仕事になっております。例えば転作奨励を私は申し上げる話でありまして、それにつく金の事務、この転作奨励金が農家にとって相当

こういう予算については若干疑問を感じるといな額落ちておりますし、先ほど言ったとおりにうことで、私の質問は終わります。

農地・水、中山間で年間２億円というお金が町

委員長

北村嗣雄君。

に来ているわけで、それをいかに効率的に使う

２番

私のほうからは、この農業振興費についかというようなことの支援をするというのが農て１件お伺いします。

業振興課の仕事でございます。

８ページの比較の資料を見ておるところですしたがって、新たな事業を行わない限り、そが、昨年度と今年度の当初予算では47％ほどのれほど例年と予算額が違うということはありま減になっているわけです。中身を確認するには、せん。国の政策が変わった場合には違ってきま

やはり基盤整備とか、そういう中での予算で、すが、それ以外において町単独で出せる金額と大幅にその事業がないとこうした当初予算なのいうのはほとんど変わりませんので、そういっかなと感じるわけですが、ただ私今回というか、た部分をいかに政策的に、将来的に農業がよく一般質問でも町の考え方あるいは取り組み方をなるような方向に使うかということであると思確認しているのですけれども、やはり今後農家います。ですので、今回は、何回も言っていまを維持できる、あるいは強い農業の育成というすとおり、ソバ関係において、町単独でコンバことで、町の目指しているというか、取り組み

インの整備に対して助成を行うということが一方は大変期待というか、言葉ではいいなというつ大きな事業となっておりまして、そのほかに感じはするのですけれども、まず一つ感じるについては例年と違ったところはそんなにないとはこの農業振興費の予算が今年度５億6,500万いうふうに考えております。

円ほどになっているのですが、これで今年度は委員長

北村嗣雄君。

今、今後の農業農村振興プランを振興する上で２番

ありがとうございます。私が基本的に考妥当な予算で、これから今年度、補正もあるとえるには、この予算をつければいいという、そ思うのですけれども、これが当初の最初の予算

ういう何か事業をやらないのではないかというなのか、まず大体課長というか、担当の感じてように思われるかもしれませんが、ただこの比いるところをちょっとお聞きしたいなと思って。

較の中で、県の歳入の国庫支出金と、それから委員長

農業振興課長。

農業振興課長

県支出金の、これが県のほうのは例えば53％ほお答えいたします。

ど減になっているので、あらゆる農業、農家に農業振興課の審議の際にも申し上げましたが、対する支援事業というか、取り組む事業に、先今年度湯田牛乳公社の新工場の建設がありましほど課長も言っていますけれども、答弁の中にて、それが４億5,000万円程度ということと、ありますから、そうした事業資金を、補助の助- 291 -

成を受けられる事業をもっと活用すべきではな

が、このことで自分の心配というような点も大いかなというのがこの予算の中から見えて、私

きいものですから、確認していきたいなと思い

個人農家ですけれども、そういうのは感じます。

ます。こういったいろいろな町の計画について、

今後、３年経過しているわけですけれども、先ほど副町長より、様々な話合いが重ねられて７年後を見越したプランは今度もう間もなく出計画が立てられてやるのだということをおっしると思うのですけれども、それを達成するにはゃってくださっておりますが、やはり住民としいろんな事業をこなした上で、やっぱり農家が、て受け止めるときに、それがどれだけ伝わって早く言えば豊かになるというか、懐がちょっといるのかというあたりが非常に大きいなと思っ温かくなる方向でないとなかなか、生き残りをて、私も鈍感なせいかあまり伝わっておらなくかけている農家に対して、果たして効果が出るて、議会の全員協議会とか、こうして予算で出のかなというのを感じます。やはり事業をやるされたとき、ああ、そうか、そうなっているのだけではなく、波及効果が出て収入も上がる、か、そういうことがあるのかというようなこと経済効果も上がって、町もそれが全体の経済効で、その都度賛成したりしているわけなのです

果につながる一つの要素ではないのかなと感じけれども、公民館の問題として出されてきたのるわけで、ですから私がここで結論的に言うのは、高齢化してまた役員の成り手がないとか、であれば、あらゆる事業をもう少し担当課を含

そういうことが要因となっていろいろ議論されめて、町の考え方として、農業、農家を守りなてきたと思います。

がら、ひとつこのためにもこの事業をもっと活

それで、公民館運営がなかなか困難で、地域用してほしいなというのが考えですので、そのでも自治組織もいろいろ困難なところがあると辺最終的に考えを伺って、私の質問といたしま

いうことを認識していたところで、この集落支す。

援センター、組織のことが出されて、最初は区委員長

農業振興課長。

農業振興課長

長や公民館長の特別職ではないと受け止めて、先ほど言いましたとおり、農業振その後に集落支援センターにすぐつながってい興課の重要な仕事は農家を支えることでありまなかったのです、私のところで。そういうご説す。その補助事業をどうやって導入するかとい明があったのかもしれませんが、私のところでったアドバイスというのは重要なことでありまは途切れ、途切れに伝わっておりまして、そしすので、そこは頑張ってやっているつもりです。

て公民館の条例とか見ていく中で、いろいろ住

ただ、町の予算もそのとおりですし、県、国の民側の状況もあるので、いい方向に行くなら集

予算も潤沢ではありませんので、そうなるとど

落支援センターも頑張って取り組んでいかざる

うしても希望してもできないということも起こを得ないのかなというふうな思いになっておりってきます。ですので、なるべく採択されるよました。これは、またやりようによっては、自うな事業を探して指導するというのが重要にな

治組織を発展させる一つの手だてではないかなってきておりますので、そういったことも含めと思います。しかし、その進め方があまりにもて激励の言葉と捉えさせていただいて、これか急な感じがするのです。

ら少しでも頑張ってまいります。

それで、やはり住民から聞くと、知らないと委員長

髙橋和子君。

か、聞いていないというふうなことがほとんど

４番

私から３点ほど質問したいと思います。

なものですから、この辺りの、当局が本当に心最初に、集落支援センター設置、この説明書

配して取り組んでいるのですが、それがかなりの18ページ、先ほども議論になっておりましたの住民に伝わっていないというふうな。私たち- 292 -

も把握が不十分で、住民に説明し切れていないの影響で延期となりました。その際には、全戸というところがあります。ここもちょっと不足

配布によりまして、まずどのような中身になるしていたなと思うのですが、それは現状の把握のかというのをお知らせしたというものでござです。現状の把握しておいて、それでは今議論います。ただ、その内容が重要な部分でございになった集落支援センター、これをもしやったまして、地区の総会の前には改めてというか、として、課が変わるわけですよね。公民館、集内容をお示しする必要があるだろうということ

落支援センターになれば、ふるさと振興課のほで、再度住民説明会を開催するということで全

うに公民館のそういった住民組織の拠点が移る

戸配布をさせていただきました。６地区で81人

わけで、そうすると教育委員会が長年受け持っの参加というようなものではございましたけれてきた社会教育の部分というのは、どういうふども、まずそのようなことで対応いたしました

うに住民に伝わるのかなと非常に不安になってし、その６地区どこの施設に来て説明を聞いてきたのです。ふるさと振興課が駄目だというこ

もらっても結構ですということで進めたものでとではなくて、新たな持ち場なわけですから、ございます。それで住民説明会は終わりという相当やっぱり多くの住民と膝を交えてやっていわけでもなく、今３地区ほどから総会に来て説かないことには、当局としても、また住民とし明してほしいとか、出前講座を開いてほしいとても大変ではないかなと思います。高齢化していうような意見もありまして、その要望は受けおり、役員の成り手がないからこそ大変なので付けておりまして、これから実施する予定となす。それが広域のところで、行政が支援してくっておりますので、まずそのような機会を提供れるということだからいいわけですけれども、していただければこちらで日程調整させていた

そういったことで先ほども議論を聞いていて、

だいて、説明をまた改めてするというふうには何となく分かってはきたのですが、担当課とし考えているところです。

てどういうふうな考えで、そういった社会教育以上です。

的な要素があるのだということに関して、ふる

委員長

柿崎教育長。

さと振興課と教育長にどういうお考えで今臨ん教育長

私のほうから、社会教育についてというでいるのかお伺いしたいと思いますので、よろしくお願いします。
委員長

前教育長さんからも引継ぎは得ておりますけ

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

ことでお話しさせていただきます。

れども、やはりここまで至るまでにいろいろと私のほうからは、住民周知の公民館長さんたちとお話合いはしてきて、いろ部分についてお答えしたいと思いますけれども、

いろ研修を積んだり何かしたのですけれども、まず今回の自治組織、公民館の在り方の検討に

独自の開催、いろんな行事の開催というのはな

つきましては、行政区長、公民館長の役員会のかなか難しいというお話をいただいていたとこ

メンバーを中心にして検討を重ねてまいりましろです。あわせて、今現在どのような社会教育て、その検討結果につきましては行政区長会議活動をしているかと言えば、前も施政方針演述ですとか、公民館長会議のほうでお知らせしてでお話ししましたけれども、いろいろな現代のきたということであります。

課題に対する研修会を開いていくという方針は

そして、住民説明会につきましては、６地区出しました。例えばデジタル化のことについてを会場としまして、最初１月末でしたかにまずだとか、それから出前講座等について今後も推

住民説明会を開催するということでご案内を差進してやっていくということで、場所的にはまし上げまして、ただその際はちょっとコロナ禍

ず今言われている公民館で、その地区の方々と- 293 -

協力しながら推し進めている内容は、いろいろ十分行政としてつかめなければできないのであ充実させていきたいなというふうに考えているります。

ところです。

教育長ご説明になった社会教育ですが、今社ということで、また地区に回って懇談会もさ会教育という考え方それ自体が非常にぼろぼろせていただきましたけれども、その際に集会所になってきているのですが、まちづくりするにの役割としての社会教育の関連に関わることは、は昔からやっている社会教育というのはうんと

これからもやっていくというふうに説明してき大事なのです。そういった住民とのやり取りとたところでしたので、私たち教育委員会としていうのは、社会教育の重要な仕事なのです。そも十分考えながら進めていきたいなと思っていういった技法も本当はあって、いろいろ講習なるところです。ということで、答弁終わらせてんかもあったのですが、そういった資格を持つ

いただきます。

人も町には少ないのであれなのですが、やはり委員長

髙橋和子君。

でもそういう視点を変えてしまうと、本当の自４番

ご答弁２人から今いただきましたが、や治組織はだんだん衰退していくのではないかな

っぱりふるさと振興課長住民に周知すると、説と思いますので、せっかくこういうふうに支援明すると。住民が理解するためには、役場からセンターでやるわけですから、私はこの機にし説明され、これこれこうですよとお知らせされっかり成功してもらいたいなと思っているとこても分からないのです、すぐには。だから、何ろです。

が分からないのか、どうなればいいのかを聞かそれで、１つ提案なのですが、やはり教育委

なければならないのです。だから、何回住民説

員会のそういった社会教育的な手法をふるさと明会やっても、向こうからきっちり聞いて、そ

振興課と合体したような形で地域に入れないのれでやり取りしないと分からないのです。それ

か、そういった考えはあるのかないのか、どちを行政が、課長が一々やっていなくてもいいのらかにお伺いしたいと思います。

です。
それに地域で、湯田のほうはあまりよく分か

委員長

柿崎教育長。

教育長

社会教育の大切さ、それからまちづくり

らないからあれなのですが、沢内地域では公民にとって、教育の大切さというのは本当によく、館中心に自治組織活動はやっているのです。だ

本当にというか、和子委員さんほどではないのから、自分たちがいろんな課題を毎年持ちながでしょうけれども、推し進めようと、理解しよら、総会しながら、会費も集めて、自治組織とうとしているところです。町民の方々にも、たして確立しているのです。だから、それでもな

くさんこういう悩みとか、ああいうこととか、

おかつ将来的に指導者が、リーダーになる人が

これもっともっと聞き出さなければいけないと足りないと。だから、かなり積み重ねて、自分ころはあろうかと思います。そういう意味で、たちが地域の課題を理解しているのです。だか

集落支援センターの役割というのもまた考えてら、そこにそっくり行政のほうが教えられるついかなければならないものだと思っております

もりで入って、把握しなければならないと思う

ので、ぜひ町民の方々にも大きな声を出していのです。そして、行政はこう考えている、国がただいて、私たちのほうの行政に反映できればこうだから町もこうしなければならないのだとというふうに思っておりますので、今後いろいいうことをその中で分かってもらうと、そうい

ろとアドバイスをいただきながら、また我々がうやり取りがすごく足りないと思うのです。う考えていることを推し進めていかなければいけんと何回、何百回説明したって、相手の状況がないなということを先ほどのお話の中で感じた- 294 -

ところです。

するかと思って今提起しているところですが、以上です。

そういった実情に合わせてどのようにしていく

委員長

髙橋和子君。

のかということも、現状が深刻ですから、明日、

４番

ふるさと振興課も同感ではないかなと思

明日本当に困る人が多く出てまいりますので、いまして、やはりやるからにはより住民が安心

それが１か所、２か所だけではないようですのして暮らせるような形でやってほしいです。

で、その辺をどのように行政として支援できる

すみません、お昼に近くなったのですが、あのかということを相談されているのではないかと２つ聞きたいのです。委員長、続けていいでなと思いますが、そういう点でご答弁お願いし

すか。

ます。

委員長

どうぞ。簡潔明瞭にお願いいたします。

委員長

健康福祉課長。

４番

２つ目に、介護施設の問題です。今住民

健康福祉課長

今のご質問だったのですけれども、も非常に心配して声上げているのですが、介護

町内の各高齢者施設については、まず現状職員

施設の職員の人手不足の大きな課題が差し迫っ不足ということもありまして、各高齢者施設のているようなのですが、行政と介護施設との話

ほうでは求人のほうを募集して、職員のほうの合いが常時なされていると思いますので、そう

人員を何とか確保しようというところで対策をいった状況を行政としても把握されているかどしていただいているところになります。介護施

うか、まずお伺いしたいと思います。

設に関しましては、まず町内もそうなのですけ

委員長

質問者に申し上げます。予算審査の総括

れども、全県、全国的に人手不足という状況に質疑ということでありますので、ご理解いただ

なりまして、本当に職員の奪い合いではないでいて、一般質問のような質問はなるべく控えてすけれども、そういう状況にあると感じており

いただきまして、簡潔明瞭にご質問いただけれます。町内の施設を利用していらっしゃる方で、ばと思います。

どうしても今現在は町外のほうの施設を探して、健康福祉課長。
健康福祉課長そちらのほうを利用しているという状況も見ら

今和子委員さんからお話ありまし

れてきております。

た介護施設での職員の人手不足についてのご質

町としましては、人手不足についてちょっと問だったのですけれども、介護施設の職員の方

近々の課題だということで、本日の夜の会議で々とは各会議がございまして、その会議の中でも全体的に町として支援できることがないかともそれぞれ事業所の休止や廃止についてお話をいうことをまず事業所さんのほうから意見をいいただいたり、実際今の職員体制についてはそ

ただいて、来年度の事業の中で検討していきたの都度お話をいただいている状況で、今現在のいと考えているところです。

職員の人手不足については健康福祉課のほうで委員長

髙橋和子君。

は理解しているところです。

４番

分かりました。非常に本当に断られて入委員長

髙橋和子君。

れないという方おりますので、すぐに解決でき

４番

理解していらっしゃればいいと思います。

ると私も思いません。物すごく深刻な課題だと

何とか方向も考えられるのだと思いますが、あ思いますので、どうぞよろしくお願いしたいでる施設では５人ほど退職されるという話もありす。

ますので、かなり介護の町民のそういった利用

最後ですが、地方交付税に関連してお伺いしに大きく影響するのではないかなと思って、ちたいのですが、地方交付税を少しでも増額してょっと一般質問みたいなあれですが、緊急を要いくということで、企画課長が中心になって取- 295 -

り組んできていると認識しております。それで、と思っておりますので、よろしくお願いしたい

１つお伺いしたいのですが、西和賀町は国有林と思います。これで終わります。

の中に町があるわけで、そういった国有林と地

委員長

髙橋宏君。

方交付税との関連というのはあるのかないのか

８番

西和賀町は、合併して16年ということで、お伺いしたいと思います。
委員長
企画課長

合併の国からの特例交付措置も少なくなって、企画課長。

地方債の償還も本格的に迎える最初の年の予算

お答えします。

編成ということで、苦労された編成をされてき普通交付税の算定の中に、国有林の部分の算たと思いますけれども、その中で町長にお伺い入があるかというようなご質問だったと思いましたいと思います。令和３年度の予算執行に当すけれども、実際のところその部分については、

たって、令和３年度中には町長の任期を迎えら算定の根拠の一つにはなってございません。

れます。町長として、この予算提示に当たり、以上でございます。

引き続き首長として来年の３月まで予算執行を委員長

髙橋和子君。

行うという決意での上程なのか、任期が来たら４番

この辺りは、今話題になっているカーボ

次の方にバトンタッチしながらこの予算執行をンニュートラルとか、国のほうもいろいろなそするという決意なのか、その点についてお伺いういった考えがあるようですので、本当に広大いたします。

な国有林の中にあるわけですから、昔は国有林

委員長

細井町長。

でかなりの人が働いて、利益も得ていたわけで

町長

ただいま委員さんから、首長として来年すが、そういったこともなくなりましたので、

度、令和３年度の事業にどのように当たるのか

やはり何かそういった点での算入の考えとか、ということです。私に与えられている任期といいろいろアタックしてみてはどうかなと思いま

うのは明確に決まっているわけでして、就任しす。

ている間は、全力を尽くして町民のためにそれ

それと、林業振興課長もし覚えていらっしゃに取り組むということであろうかというふうにるなら、急に申し訳ないですが、グリーンベル

思います。現段階で、それ以外のことは考えてトというのを青森の森林管理署からずっと宮城おりません。

県のほうに向けて、国のほうで、森林管理署の委員長

ほかにありませんか。

ほうでうたったことがあるのですが、お記憶にあるでしょうか。そういったものがもし現存し（なしの声）
委員長ているなら、そういったところでのこういう森

なければ総括質疑を終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

林を持っているところでの活用というのも、人の採用にも向けながら活用していけるのではな（異議なしの声）
委員長

いかなと思いますが。
委員長

以上で予算審査特別委員会に付託されました

林業振興課長。

林業振興課長異議なしと認め、質疑を終結いたします。

令和３年度西和賀町一般会計予算ほか６特別会

すみません、グリーンベルトについては思い出せません。

計予算及び２事業会計予算に係る全ての審査を終了いたしました。

委員長

髙橋和子君。

これより各予算議案についての表決を行いま

４番分かりました。そういうこともありましたので、何とかこういう森林を活用しながら、この地で生きていける方法を探っていきたいな- 296 -す。
議案第30号

令和３年度西和賀町一般会計予算について、本案を可決することに賛成の方は

起立を願います。

いたします。

（賛成者起立）委員長

続いて、議案第36号

起立多数であります。

泉事業特別会計予算について、本案を可決する

よって、本案は可決すべきとして議長に報告ことに賛成の方は起立を願います。

いたします。

（賛成者起立）続いて、議案第31号

令和３年度西和賀町国委員長

民健康保険特別会計予算について、本案を可決

起立全員であります。

よって、本案は可決すべきとして議長に報告することに賛成の方は起立を願います。

いたします。

（賛成者起立）委員長

続いて、議案第37号

起立多数であります。

決することに賛成の方は起立を願います。

いたします。

（賛成者起立）続いて、議案第32号

令和３年度西和賀町後委員長

期高齢者医療特別会計予算について、本案を可起立全員であります。

よって、本案は可決すべきとして議長に報告決することに賛成の方は起立を願います。

いたします。

（賛成者起立）続いて、議案第38号

起立全員であります。

に賛成の方は起立を願います。

いたします。

（賛成者起立）続いて、議案第33号

令和３年度西和賀町介委員長

護保険特別会計予算について、本案を可決することに賛成の方は起立を願います。

よって、本案は可決すべきとして議長に報告

以上で各予算議案の表決を終わります。

起立多数であります。

本予算審査特別委員会の審査が終了したこと

よって、本案は可決すべきとして議長に報告いたします。

を議長に報告するとともに、19日午後１時から開催される本会議において、本委員会で審査を続いて、議案第34号

令和３年度西和賀町下

水道事業特別会計予算について、本案を可決することに賛成の方は起立を願います。

これをもって予算審査特別委員会を閉会いた

午後

起立全員であります。

よって、本案は可決すべきとして議長に報告いたします。
続いて、議案第35号されました内容について報告をいたします。

します。ご苦労さまでした。

（賛成者起立）

令和３年度西和賀町農業集落排水事業特別会計予算について、本案を可決することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）委員長

起立全員であります。

いたします。

（賛成者起立）委員長

令和３年度西和賀町水道事業会計予算について、本案を可決すること

よって、本案は可決すべきとして議長に報告

委員長

令和３年度町立西和賀

さわうち病院事業会計予算について、本案を可

よって、本案は可決すべきとして議長に報告

委員長

令和３年度西和賀町温起立全員であります。

よって、本案は可決すべきとして議長に報告- 297 -

零時０４分

閉会