北秋田市教育委員会
平成２７年９月定例教育委員会会議録
１．召集年月日

平成２７年１０月１日（木）２．召集場所

北秋田市中央公民館 ２階

３．開会及び閉会

開会：午後１時００分

４．出席委員

委員長：永井 高道

委 員：佐藤 正俊

委

委 員：小林 真

式場
閉会：午後２時３５分

員：吉田 美樹

委員（教育長）：三澤 仁
５．欠席委員なし

６．出席職員

教育次長：長崎 幸雄

総務課長：松橋 久司

学校教育課長：遠藤 元博

生涯学習課長：佐藤 要

スポーツ振興課長：福田 公人
総務課 主査：佐藤 礼介（書記）
７．傍聴者
８．報告事項１名【教育長報告】（１）９月の学校の状況（２）学校と警察の連絡連携に係る協定書の締結について（３）９月議会定例会より（４）北秋田市通学路交通安全推進会議について（５）平成２７年度県外大学からの教育実習生の受け入れについて（６）その他【各課長報告】・９月の行事報告１０月の行事計画９．附議案件（１）議案第２８号
北秋田市立学校その他教育機関の長に対する事務委任規程の一部を改正する訓令の制定について
1（２）議案第２９号
教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価について
９．会議録
永井委員長

ただいまから平成２７年９月の定例教育委員会を開催いたします。
初めに「署名委員」の指名をさせていただきます。
本日の署名委員は、３番の吉田委員にお願いします。
続いて、次第２番「前回委員会の会議録の承認」です。事前に事務局より配付されている会議録の内容に訂正等がある方はおりますか。
それでは、ないということですので、会議録については承認とさせていただきます。
それでは、次第３番の「諸報告」に入ります。三澤教育長からお願いします。

三澤教育長

今日から１０月が始まりました。暑い夏が過ぎ去ったと思っていましたら、今朝、散歩していたら少し寒くてですね、手が冷たい感じがしました。いよいよ、秋真っ盛りという感じがいたします。
＜新聞記事等の紹介について＞
・教育視察受け入れ 294 回、小中学校「負担感じた」８割（10/1 秋田魁新報）
県内の公立小中学校が 2014 年度に県外から受け入れた教育視察は、少なくても 294 回に上ることが県教職員組合のアンケートで分かった。
・旧合川東小「体育館が“国技館”に」（8/28 北鹿新聞）
北秋田市教育委員会は、26 年度末で廃校となった旧合川東小学校の体育館に常設の土俵を整備した。市内では合川や森吉地区の小学校を中心に相撲が盛んだが、環境が整った土俵が少なく、要望などを踏まえ空き施設を有効利用して整備した。
・オーケストラがやってきた、合川小（8/29 北鹿新聞）
日本を代表するオーケストラ「東京フィルハーモニー交響楽団」が8/28、合川小学校で公演し、団員 80 人が迫力ある生演奏を披露した全校児童 242 人や地域住民らは指揮体験などを通じて音楽の楽しさに触れた。

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・あっという間に完売、旧小学校の備品販売（9/8 北鹿新聞）
合川地区の小学校統合に伴い不用となった備品の販売が 9/6（日）、旧小学校舎で行われた。わずか１０分足らずで売り切れとなり、並んだ人の多くは購入することができず不満の声が上がった。
・山本郡の中学校、事務職員 607 万円着服（9/4 秋田魁新報）
県教育委員会は 9/3、山本郡の中学校の 50 代男性事務職員が修学旅行の積立金など学校徴収金約 607 万円を着服していたと発表した。
・ガイドボラ「来年も」児童ら活動反省会（9/15 秋北新聞）
８月に本格デビューし、9/12 の北秋田市縄文まつりで本年度の活動を締めくくった伊勢堂岱遺跡ジュニアボランティアガイドの「活動反省会」が 9/12、みちのく子供風土記館で開かれた。
・「いじめゼロ」決意新た、鷹巣中央小学校（9/15 秋北新聞）
鷹巣中央小学校で 9/14、「思いやりの心をはぐくもう」ハートフル集会が開かれ、いじめゼロサミットの報告や校長のいじめに関する講話などを通じて、全校でいじめゼロに取り組む決意を新たにした。
・文科省調査、小学生の暴力、過去最多（日本教育新聞）
暴力行為を振るう小学生の割合が増加傾向を続け、現在の調査方法となった平成 18 年度以降、26 年度は過去最悪となったことが 9/16、文科省の集計で分かった。
＜会議資料＞
１．「９月の学校の状況」について。
（１）児童数・生徒数
・先月比較、小学校：１名減。中学校：増減なし。
（２）事故報告＜児童・生徒の事故＞
・小学５年生。野球スポ少。素振りしていたバットがそばにいた児童の顔に当たった。右鼻骨骨折。
・小学１年生。児童館で遊んでいて床に着地した際に右足指付け根骨折。全治２週間。
・中学１年生。体育の授業。マット運動中、左肘を床に強打。左肘頭骨折。
3（３）不登校の状況
・小学校：２名

・中学校：１６名（４）栄光・第 47 回大北中学校英語暗唱弁論大会（8/28）＜優秀賞＞
 １、２年生暗唱の部：森吉中女子、鷹巣南中女子
 ３年生暗唱の部：合川中女子
 １年生スキャットの部：森吉中、阿仁中、鷹巣中Ａ、鷹巣中Ｂ
 弁論の部：阿仁中男子
・第 33 回秋田県女子ロードレース大会（8/30）
中学の部 １位、２位：鷹巣中・平成２７年度秋田県学校関係緑化コンクール【学校林等活動の部】知事賞：鷹巣南小学校【学校環境緑化の部】教育長賞：鷹巣南中学校
・第 46 回中学校ジュニアオリンピック選手選考会（9/6）
女子 3000ｍ―優勝：鷹巣中、女子砲丸投―優勝：鷹巣中・第 64 回秋田県中学校駅伝競走大会（9/20）
優勝：鷹巣中女子（３年連続７度目）東北・全国大会出場権獲得
２．学校と警察の連絡連携に係る協定書の締結について（9/3）
北秋田市、上小阿仁村の両教育委員会と北秋田署は 9/3、児童生徒の非行や犯罪被害の防止を目的とした情報交換に関する協定を結んだ。
３．９月議会定例会より・教育委員会関係議案
北秋田市民ふれあいプラザ条例の制定について ⇒ 原案可決
・教育委員会関係一般質問①福岡由巳議員～合川地区スクールゾーンへの通学について②長崎克彦議員～廃校舎等の利活用、不登校・いじめについて③久留嶋範子議員～子どもをめぐる環境づくりについて④三浦倫美議員～美術関連の展示会場の充実、公的施設の使用料、学校の統廃合
４．北秋田市通学路交通安全推進会議について
５．平成２７年度県外大学からの教育実習生の受け入れについて4

・大学名：埼玉共栄大学教育学部
・実習校：前田小学校２名、合川小学校５名
・期 間：平成２７年８月３１日～９月２５日
６．その他
・鷹巣南小学校自転車部の祝賀会（8/29）
・秋田県教育公安委員会の伊勢堂岱遺跡視察（9/2）
・北秋田市発明工夫展表彰式（9/5）
報告は以上です。
永井委員長

はい。ただいまの報告に関して質問等ございませんか。
特にないということであれば、私から１つ。合川地区の旧小学校で行った机イス等の販売会について。
あの備品は、地元の方々からすれば非常に愛着のあるものなのでないかなと思います。それが、ある程度のルールの下に公売といいますか、そういったものが少しなされていなかったのではないかと感じました。
そのような点について、松橋総務課長のところに意見などはありませんでしたか。

松橋総務課長

販売会当日に苦情をお話する方はおりましたが、翌日以降の電話での苦情等は特にありませんでした。
当日の苦情の内容としては、「なぜ、一購入者に対する販売個数の制限を行わなかったのか」「個数制限をすれば、もっと多くの人が買うことができたはず」というものでした。
このような結果になってしまったのは、こちらが想定していた人数よりも、はるかに多くの人数が集まってしまったということが要因です。
販売会前に新聞やテレビで紹介されてから、多数の電話による問い合わせがありました。それを受けまして、販売会当日のスタッフを増員し、販売方法についてもいろいろと協議したのですが、それすらも上回るほどの多くの人数が集まりました。

三澤教育長

全てが木製という、他には無い品物ですからね。

永井委員長

私が見ても「欲しい」と思う、いい品物でしたね。ましてや値段が「１００円」でしたから。私はこの値段設定に問題があったのでないかなと5思いますね。
今後このようなことを実施する場合は、今回を参考にしてもう少し検討しなければならないと思います。
佐藤委員

実は、私もこの机と椅子を見て「欲しいなあ」と思ったのですが、販売会当日は都合が合わず、買いに行くことができませんでした。
どうやら話を聞くと、購入された方の多くが「北秋田市外」の方であったと。できれば、最初にそこの学校の在校生や卒業生などに声かけを行うとか。それで購入者が無ければ、広く購入を呼び掛けるなどのやり方をとっていってはどうかなと思いますね。

永井委員長

この件について、ほかにございませんか。
それでは私から別の件について。
北秋田市教育委員会と上小阿仁村教育委員会、それから北秋田警察署との連携について。これはプライバシーなどにも配慮して、最終的には子供を守るための連携であるというところを確認してもらいたいですね。
それでは次の各課長所管事項報告に移ります。最初に松橋総務課長からお願いします。

松橋総務課長＜行事計画＞
・10/9 鹿角市教育委員会、あきたリフレッシュ学園視察
・10/20 北秋田市校長会、もりよし学校給食センター視察

永井委員長

続いて遠藤学校教育課長よりお願いします。

遠藤学校教育課＜行事報告＞

長・9/5 北秋田市発明工夫展表彰式（中央公民館）＜行事計画＞
・10/24 北秋田市理科社会科発表会（鷹巣中学校）
・10/25 大北スポ少指導者研修（大館少年自然の家）
野球、バレー、スキー等の小学校の部活動として行ってきた各種スポーツがスポ少へと移行してきている。しかし、次第に保護者等から苦情が寄せられるケースが増えつつある。この地域ではスポ少に移行して年数も浅いため、１つひとつ問題を解決していかなければならない。
6永井委員長続いて佐藤生涯学習課長よりお願いします。

佐藤生涯学習課＜生涯学習係・中央公民館：行事報告＞

長・9/18～9/19 合川小学校防災キャンプ＜文化係：行事報告＞
・9/12 第 15 回縄文まつり（文化会館）＜合川公民館：行事報告＞
・9/15～9/29 陶芸ハウス特別展示＜生涯学習係・中央公民館：行事計画＞
・10/21 北秋田市花壇コンクール表彰式（中央公民館）
・10/27 交流施設店舗スペース公募説明会（中央公民館）＜文化係：行事計画＞
・10/25 伊勢堂岱遺跡ジュニアシンポジウム（文化会館）

永井委員長

最後に福田スポーツ振興課長からお願いします。

福田ｽﾎﾟｰﾂ振興＜行事報告＞

課長

・9/3～9/6 第 54 回秋田県高等学校新人陸上競技大会（鷹巣陸上競技場）
・9/12～9/13 大北中学校新人総体卓球大会（鷹巣体育館）
・9/12～9/13 大北中学校新人総体バスケットボール大会（合川体育館）
・9/12～9/13 大北中学校新人総体バレーボール大会（森吉総合スポーツセンター）
・9/13 第２回大北学童新人相撲大会 兼 大北中学校新人総体相撲大会（旧合川東小学校体育館）
新設の土俵を使って初の大会開催であったが、相撲協会の話では、トイレの数が少ないということが大会運営にあたり難点である、とのことだった。
・9/27 100 キロチャレンジマラソン大会（仙北市～北秋田市）

永井委員長

はい。各課長から報告がありました。ご意見、ご質問等ございました
ら、お願いします。
特に無いようであれば、次に案件に入ります。
議案第２８号、北秋田市立学校その他教育機関の長に対する事務委任規程の一部を改正する訓令の制定について。説明をお願いします。

7松橋総務課長＜「議案第２８号北秋田市立学校その他教育機関の長に対する事務委任規程の一部を改正する訓令の制定について」の説明＞
・現在の規程の内容が実状に合っていない部分があるため、実状に即した内容に改める。

永井委員長

ただいまの議案説明について、ご質問等ございませんか。
無いようですので、議案第２８号については承認とさせていただきます。
次に、議案第２９号、教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価について。説明をお願いします。

松橋総務課長、＜「議案第２９号教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価

遠藤学校教育課について」の説明＞

長、佐藤生涯学習課長、福田ｽﾎﾟｰﾂ振興課長

・毎年作成、公表している「北秋田市教育委員会点検・評価報告書」について、平成 26 年度版を作成。
・地方教育行政の組織及び運営に関する法律第 26 条において、毎年、この報告書を作成し、議会に提出するとともに、公表しなければならない、と規定されている。

永井委員長

ただいまの議案説明について、ご質問、ご意見等ございませんか。

佐藤委員

はい。まず１点目。
「スキー大会補助金事業」について。
毎年、各種大会が行われているようですが、ある程度、スキー大会の統廃合が必要でないかなと感じます。子供の数が減ってきていて、参加者数も少ない。私も長年スキーに携わってきて大変寂しいわけですが、１つの大会を開催するにあたり大会運営するには、参加者数の多い少ないに関わらず、運営スタッフ等、同じ手間が掛かっています。その辺をこれから考えていく必要があるのでないかなと思います。
特に中学校の郡市大会。中学校の場合は、全県大会、全国大会を終えてから、郡市大会が行われるという日程であったと思います。参加者数が少ないことを考慮した場合、郡市大会は行わないということも学体連に話をしてみてもよいのでないかなという気がします。
次に、これもスキー関係ですが。
この地域は雪が宝なので、スキー場整備に係るお金というのも大変な費用が掛かると思います。特に各スキー場に配置している大型の機械、8圧雪車ピステです。
これらに係る費用というのも大変なものだと思いますので、今後、どういう方向にいくか、検討する必要があるのでないかなと感じます。
次に、「あいターミナル管理運営事業」について。
地域にとっては、大事な施設だとは思うのですが、有効性や費用対効果があまり良くないという評価のようなので、しっかり利用されているのかなと思う部分もあり、今後の在り方について検討する必要があるのでないかなと感じました。
それから、「花いっぱい運動推進事業」は方向性が「継続」という評価になっておりますが、「拡大」という評価に変更してはいかがでしょうか。
次に、「学校生活サポート事業」に費用を多く掛けていただいていて、大変ありがたいなと感じました。
それから、ＡＥＤを学校に配置するという「学校救急体制整備事業」についてですが、必要性の評価が「必要性が高い」となっておりますが、私は「必要不可欠」ではないかなと思いました。
最後に「あきたリフレッシュ学園事業」について。この事業は今年度いっぱいで、秋田県から離れて北秋田市としての事業になるわけですが、「さわやか教室」との連携の在り方を模索する必要があるのかなと考えております。
私からは以上です。
永井委員長

これは「点検・評価報告書」ですので、内容を修正すべき部分については事務局の方で修正いただき、今後、立案する際の参考にしていただきたいと思います。

遠藤学校教育課長
佐藤委員はい。
「救急体制整備事業」の必要性については「必要不可欠」に修正したいと思います。
「花いっぱい運動推進事業」の評価についても修正してはいかがですか。
9佐藤生涯学習課長

はい。これについては三澤教育長からも方向性を「拡大」してほしいというお話がありました。しかし、事業を開始した当初は 100 万円の予算が措置されていたのですが、年々減額されてきているというのが現状です。気持ちとしては「拡大」していきたいのですが、方向性は「継続」という評価にさせていただいております。

三澤教育長

ぜひ「花いっぱい」の街にしたいですね。

永井委員長

それでは、議案第２９号につきましては、ただいまお話のあった点を修正したうえで、承認という形にさせていただきます。
それでは次に、次第５番、その他に入ります。
ここで私から１点。
先日、筑波大学の加藤教授とお話した際に次のような要望がありました。内容としては、古文書類の収集・管理を、ぜひ教育委員会として行ってもらいたい、というものでした。所有者に任せておくと、とても重要な古文書類であっても、知らない間に処分されてしまうという事態がよくあるそうです。
現在、阿仁や前田地区に大規模な調査が入っていて、これが報告されると学術的に素晴らしいものになる可能性があるそうです。
広報誌などで「受け入れる場所はここですよ」ということを教育委員会としてＰＲしてほしい、ということをお話したいと思っていました。
それから、４町が合併して１０年が経過しましたので、もうそろそろ、北秋田市史の編纂という声が挙がってくる頃だと思います。このような歴史関係のものは、その昔に編纂された旧町時代の記念誌等をベースにして、ただ、それに合併後の行事をプラスするだけという形になる場合があります。
この場合、もしも以前の記念誌等に誤った記述がなされている場合、また同じ形で掲載されてしまう可能性があります。
北秋田市史の編纂を、いずれ行わなければならないということを見据えた準備をしておいていただきたいと考えております。
以上、私からの要望でした。
もう１点。小学校英語の教科化について。これは今後、各市町村の教育委員会の対応の仕方によって格差が出てくるのでないかということが10懸念されます。さきほどの北秋田市教育委員会点検・評価報告書の事業説明の際にお話があったとおり、北秋田市では今後、ＡＬＴの数を増員し、小学校での英語教育にも力を入れていくということでした。いずれ、小学校で英語教科化が行われると、中学校では英語検定の受験が義務化されるという国の方針が既に出されているわけですので、北秋田市教育委員会としても、この準備にしっかりと取り組んでいかなければならないと思います。
以上、この点についても検討をお願いしたいと思います。
その他、ほかに何かございませんでしょうか。
続いて、次回の定例教育委員会の開催日について事務局よりお願いします。
佐藤主査

次回の定例教育委員会の開催日について・開催日時：１０月２９日（木）午後１時から中央公民館にて開催。

永井委員長

それでは次に、（２）その他について、何かございませんか。
ほかに何かございませんか。
それでは、これをもちまして、９月の定例教育委員会を閉じたいと思います。

（午後２時３５分 閉会）

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