平 成 ２ ９ 年
招集年月日

平成２９年９月４日

招 集 場 所

日南町役場第第３会議室

開午後１時３０分

会

出 席 委 員丸山教育長

欠 席 委 員

須田教育委員

報告事項

第 １ ２ 回 教 育 委 員 会 会 議 録

教育長宣告

福田教育委員

中村教育委員

長谷川教育委員

別紙資料による
○事業報告

○事業報告

・ 8/15

第１１回教育委員会

・ 9/3

大 人 の た め の ク レ パ ス 画 教 室（ 初 参 加 者 対 象 ）・ 8/17中 国 五 県 町 村 教 育 長 研 究 大 会 （ ～ 8/18）

・ 9/3

日野郡小学校ソフトバレー大会

・ 8/17

小 中 合 同 ICT 研 修 会

・ 8/18

生涯学習講座「やさしい国語」◯事業予定

・ 8/21

決算審査報告会

・ 9/4

第１２回教育委員会

・ 8/23

中心地域整備に関する調査特別委員会

・ 9/6

９ 月 定 例 議 会 （ ～ 9/29）

・ 8/24

日南町通学路安全対策推進協議会

・ 9/8

京都大学院留学生来町・小中学校交流

・ 8/24

学校教育推進協議会（ ～ 9/14）

第１回家庭地域連携推進部会

・ 9/9

日南中学校体育祭

・ 8/25

日南小中学校２学期始業式

・ 9/13

決算審査特別委員会（教育課）

・ 8/25

人生学園

・ 9/15

人生学園町外研修

・ 8/25

教育懇話会

・ 9/16

大人のためのクレパス画教室マスターコース

・ 8/27

第１３回日野郡教育長ＯＢ会

・ 8/29日南町学校教育推進協議会（ ～ 9/17）
・ 9/19

第１回教育課程推進部会

日南町体育館設計監理業務プロポーザル
ヒアリング・審査会

・ 8/30にちなん町民大学「地域の絆を考える」

・ 9/24日南町ジュニアソフトテニス新人戦

・ 8/31

５ 年 生 宿 泊 訓 練 （ ～ 9/1）

・ 9/24

鳥 取 県 立 博 物 館 移 動 美 術 館 ・ 日 南 展（ ～ 10/8）

・ 9/1

美術品等選考評価委員会

・ 9/25

中心地域整備に関する調査特別委員会

・ 9/26

西部町村就学支援委員会

-1-議

事

日

◯事業予定

◯事業予定

・ 9/29・ 10/19

鳥 取 県 教 育 長 研 修 会 （ ～ 10/20）「たかが自分史、されど自分史」

・ 10/20

第 ６ １ 回 鳥 取 県 美 術 展 覧 会 選 抜 展 （ ～ 10/29）

・ 10/1

日南町総合防災訓練

・ 10/21

ふ る 里 ま つ り （ ～ 10/22）

・ 10/1

体力・運動能力調査

・ 10/22

日南町駅伝競走大会

・ 10/1

ブ ラ ス フ ォ レ ス ト in 日 南 町

・ 10/24にちなん町民大学・ 10/4

教育懇話会

・ 10/7日南町体育祭にちなん町民大学

発

・ 10/26

中 四 国 社 会 教 育 研 究 大 会 鳥 取 大 会 （ ～ 10/27）

程議

日 程 そ の 他

「危険な薬物の乱用防止」

言

教育長

者

事の発

言

経過の要

旨

ただ今から第１２回教育委員会を開会いたしますので、ご審議よろしくお願いします。
議事録署名委員は、長谷川委員です。

日程第１

教育長

議案第３３号

日程第１、議案第３３号平成２９年度臨時的任用職員の任用について、次のとおり承認を求めるものです 。（ ※ 資 料 に よ り 内 容 説 明 ）平成２９年度承認していただけますでしょうか。

臨 時 的 任 用 職 教育委員

はい。

員 の 任 用 に つ 教育長

ありがとうございました。

いて
日程第２議案第３４号

教育長

日程第２、議案第３４号全国学力・学習状況調査の結果の公表について、全国学力・学習状況調査の結果の公表について承認を求めるものです。資料がなかなか読みづらいかもしれませんが、一読頂けたら-2-全国学力・学と思います。今後については分析と対策を考えながら検討していきたいと思います。例年、小学校、中習状況調査の学 校 が そ れ ぞ れ 保 護 者 向 け に 作 成 し た 資 料 を 関 係 者 に 示 し て い ま す 。去 年 も 同 じ よ う に 説 明 を し ま し た 。

結果の公表にまた、教育懇話会などでもこれを元に対策等を協議したところです。今後もこの資料を十分に生かしてついていきたいと考えています。今日審議をいただくのは、８月３１日に西部教育局で鳥取県教育委員会の次長や課長と協議をした内容についてです。発端は県議会で「学力向上が十分に果たされていないのではな い か 」 と い う 一 般 質 問 が あ っ た こ と で す 。「 県 の 総 合 教 育 会 議 は 何 を し て い る の か 」、「 学 力 調 査 の 結果を広く知らしめてはどうか」と話があったようです。県は地域の活力を求めるという意味も含めて公表に入っていきたいと考えています。言い方としては「活力と生きがいが低く、夢・目標を地域社会に役 立 て る と い う と こ ろ が 低 い と 指 摘 さ れ ま し た 。勉 強 に 対 す る 意 欲 が な く な っ て い る わ け で は な い の で 、学力に結びつく日々の学校が楽しくなるように地域や家庭が一緒になってやっていけないかということで す 。（ ※ 県 の 資 料 に よ り 状 況 の 説 明 ）昨年までの公表は、ホームページが８団体、広報が６団体、関係者への公表が５団体で、１９市町村すべてが公表をしています。日南町はこの関係者への公表に含まれます。県としては、１９市町村すべてがホームページで公表して欲しいとのことです。今後の予定としては、９月中にホームページへの公表について、各市町村教育委員会の最終的な判断を確認するそうです。そして、県の総合教育会議がある１０月１３日までには、各市町村共、ホームページで公表をして欲しいということでした。各市町村から は 、「 公 表 と 対 策 は 違 う の で は な い か 」「 な ぜ 、 公 表 を す る と い う 事 に な っ た の か 」「 こ の テ ス ト が 始まった時から、公表したりしなかったりしている。今回も論議をせずに公表だと話をされているが、県の 教 育 委 員 会 と し て 話 さ れ た 事 は あ る か 」「 県 議 会 や 総 合 教 育 会 議 が そ の つ ど 出 て く る が 、 県 の 教 育 委
員 会 の 考 え は な い の か 」「 こ れ こ そ 形 骸 化 で は な い の か 」 等 と 厳 し い 意 見 も 出 さ れ ま し た 。「 西 部 が 低
い の で 加 配 が つ く の で す か 」「 優 秀 な 教 員 が 養 成 で き る の で す か 」 と い っ た 質 問 も あ り ま し た が 、 回 答は得られませんでした。やはり、公表と対策とは違うのではないかと思います。私としてはこの時代ですので公表は仕方がないように思います。市町村名と共に公表されますので、もしかしたらうちが最下位になるかもしれないと覚悟しています。それにより危機感を持って、さらなる方策をしていくのかなと 思 い ま す 。私 た ち 教 育 委 員 会 も 学 校 も 以 前 か ら 学 力 向 上 に 対 し て 一 生 懸 命 努 力 を し て い ま す 。し か し 、な か な か 実 を 結 ん で い か な い の は 、 第 三 者 の 指 導 が な い か ら で は な い か と 思 う の で 、「 県 の 指 導 を お 願-3-

いします」と意見を述べました。公表について皆さんの意見をお聞かせいただきたいと思います。
教育委員

鳥取県の結果を見ると日南町はだいぶ悪いのではないですか。この程度なら公表しても良いのではないですか。先生のせいではないと思います。先生が異動しないで１０年２０年おられるのなら先生に責任があるかもしれませんが。

教育委員

県は地域活性化と言われますが、どんなふうに地域の人に理解していただきたいのか、具体的なイメージがつかめません。学校であれば、先生方が保護者に対して子どもの苦手なところを伝えることができます。しかし、自分が住んでいる自治体の教育に対して関心を持っていただけるように提示していくには、どうしたらよいのでしょうか。序列を見て「日南は出来が悪いのか」で終わられたら、公表の意味がありません。

教育長

言われたとおりです。県は一方的に「格差が固定化している状況を全県でなくしていく」と言われる。
「 予 算 を 配 分 し て い き た い 」 と 言 わ れ ま す が 、「 よ く な る 姿 を み せ た い 」、「 県 民 の 方 に 興 味 を 持 っ て いた だ き た い 」「 一 緒 に 取 り 組 ん で 行 き た い 」 と い っ た 所 に 、 税 金 を 投 入 す る 意 味 が あ る の で は な い か と私は思います。

教育委員

４、５日前の新聞に学習状況調査について大きな見出しで出ました。保護者すら「出来が悪いんだな」という言葉だけです。どのような形で説明責任を果たしていけば良いのか分からないです。

教育長

こ の ２ 、 ３ 年 言 わ れ る の が 、「 学 力 以 前 の 問 題 が あ る の で は な い か 」 と い う こ と で す 。 学 校 も 地 域 も 教育委員会も頑張って指導してきたのだがこれ以上どうしたらいいのか。その部分については町村の指導主 事 さ ん と 県 の 指 導 主 事 さ ん と で 分 析 し 、 対 策 を 考 え て い く と い う こ と だ と 思 い ま す 。「 公 表 は 公 表 で
考 え て 、市 町 村 の 教 育 委 員 会 も 話 を し て く だ さ っ て 、ほ ぼ ど こ も 了 解 出 来 た の で 共 通 の 公 表 を し て い く 」と 、 と り あ え ず お さ め ら れ た 方 が 県 も 簡 単 な の で は な い か と 思 い ま す 。「 そ れ に よ っ て 西 部 に お 金 を た
く さ ん 落 と す と か 、 人 員 を 配 置 す る と い う こ と は 、 約 束 で き な い の で は な い か 。」 等 の 意 見 が 出 さ れ 、皆さんが納得されなかったので 、それぞれ教育委員会に持ちかえって みなさんの意見を聞いて対策については別に考えようということで帰ってきました。

教育委員

やはり数字や表だけがひとり歩きをしてはいけないので、町長さんを交えて協議し、しっかりと実態を公 表 し な い と い け な い と 思 い ま す 。正 確 な 実 態 を 踏 ま え た 上 で 、日 南 町 の 取 組 を 決 め る こ と が 必 要 だ が 、それ以前に生まれてから今までの成長の過程を考えながらしないといけないでしょう。誰もが一生懸命-4-取り組んでいることを共有していないと思います。日南町の子どもたちの勉強の状況を地元が自分たちの事としてどれだけ知っているのかはわかりませんが、みんなが考え、分析をしていかないと学力は上がって行かないと思います。総合教育会議でも話をしましたが、基本的な生活習慣ができていない今の学校の状況から考えると、子どもたちも被害者です。もっと早い段階で子ども達のこの状況をなんとかしてやれなかったのかと思います。根本的なところから変えていかないといけないと思います。大都会ではない日南町だからやれると思います。みんながやらないといけません。総合教育会議を早くやらなければならないと思います。
教育委員

今年の６年生の問題に関しても、予備軍はどの学年にもあり、５、６年生だけの問題ではないです。中学校に行ったら直ると言われる人もおられます。中学校の取組を実際に覗いたり具体的に聞いたりして小学校と比較すると、小学校では６年生の実態について６年生の先生と他の先生とであまり話をされていない気がします。この間の学校教育推進協議会教育課程部会で、保護者の方が「６年生で会を開いても 来 ら れ る 人 は 決 ま っ て い る 」、「 子 ど も の 課 題 を 知 ら さ れ る の が 遅 い 」 等 、 い ろ い ろ な 意 見 が 出 さ れました。学校の中で実態を共有し、具体的な取組を決定して、その進捗状況を情報交換しながら進められているようには感じられません。保護者は、学校がどのように指導しておられるのか聞いてみたいと考えておられます。６年生で何かがあっているということは感じているが、具体的に何が起こっているのかはわからないという職員もいます。そういう状況を改善しないと学力は上がらないと思います。中学校はどのような体制で今の６年生を迎えるかの等、中学校の経験豊富な先生方に知恵を借りたり、取組を聞いて連携をして出来ないのかなと思います。

教育委員

公表はされるんですよね。

教育長

公表に向けた説明会の招集がありました。基本的にはするということです。ただし、しない市町村に対しては県の教育委員会から連絡が入るようになります。

教育委員

県は、公表が出来るところからしなさいというのではなく、一斉にして責任は県が持ちますという様にするべきである。結局、県は責任を持たないのではないですか。

教育長

公表については、市町村の権限があるはずです。何年も西部が低いので、県は対策を講じなければいけな い よ う で す 。県 の ホ ー ム ペ ー ジ に 出 す と い う こ と は 、新 聞 で も 報 道 さ れ る と い う こ と で す 。新 聞 社 は 、自分のところで分析して特徴的な記事を書くと思います。

-5-教育委員

今回は、全科目いいところが一つもない。以前は一つ、二つ県平均より良いところがあったと思いますが。

教育委員

一時的にも良くなっているなと思えていましたが。

教育長

学校全体は上がっていると言う人もいます。

教育委員

新聞に出て奮起をする人がいればいいと思います。保護者から学力に課題があるのではないかと言われたら逆にチャンスではないでしょうか。親が本気でやらないとできないと思います。先生は変わってきているわけだから、責任は変わっていない親にあるでしょう。

教育委員

勉強のできる状況ではないです。授業中にマンガ本を読んでいて、注意してもやめません。

教育長「 う ち の 子 は い い 子 で す よ 」と か 、「 い い 先 生 で す よ 」と 言 え る 状 況 で は な い の で 、み ん な で 立 ち 直 り 、
せめて平均点がとれるような児童・生徒をつくりたいと思います。その一つの方法として公表することが課題の理解につながるということから、公表するという事でよろしいでしょうか。

日程第３教育委員

はい。

教育長

ありがとうございます。

教育長

日程第３、議案第３５号「日南町子どもの読書活動推進計画」策定委員会設置要綱の一部改正について

議案第３５号

承 認 を 求 め る も の で す 。（ ※ 資 料 に よ り 内 容 説 明 ） み な さ ん の ご 意 見 を お 聞 き し た い と 思 い ま す 。

「 日 南 町 子 ど 教育委員

以前コンクールがあったんですが、応募数が少なかったり、頼んで書いてもらっても対象にならなかっもの読書活動たりしました。日南文化に載せていただいたこともありましたので、そのような流れがあるといいなと推進計画」策思います。

定 委 員 会 設 置 教育委員

中学生には本気で書いてもらって、小学生にはどんな内容でもいいので、本を読んで感想を書いてもら要綱の一部改うというのがいいと思います。貰った図書券で本を買うことにより、将来本が好きになればいいのでは正についてないですか。
教育長

冒頭申し上げましたとおり、内容については今から作っていかなければいけません。策定委員会の委員さんを委嘱するために、まずは要綱改正をしたいと思っております。委員の構成を変えていくということについてはよろしいでしょうか。早く委員さんを決めて、内容を練ってもらいたい思います。委員さ-6-

んについては教育長におまかせいただけますでしょうか。
教育委員

はい。

教育長

ありがとうございます。本日をもちまして要綱を改正したいと思います。これについて承認していただ
けますでしょうか。

報告・協議

教育委員承認します。

教育長

一日でも早く出来るように努力していきたいと思います。

教育長

日南町体育館改築については、現在プロポーザルの参加資格を審査しています。白兎設計と桑本建築設計の共同企業体が提案をすることになりました。１組でいいのかという意見もありますが、提案を出していただいても内容次第で審査においても全部通るわけではありません。再来年の春には新しい体育館が見たいと思います。

教育長

平 成 ２ ８ 年 度 決 算 に 関 す る 監 査 委 員 の 意 見 に つ い て 報 告 し ま す 。（ ※ 資 料 に よ り 内 容 説 明 ）未収金の回収については、遅延が見られます。教育委員会関係では給食費の支払いが遅れているので大丈夫ですとは言えません。早めに処理をしていきたいと思います。

事務局

海外派遣事業の参加募集について説明をします。昨年は１０月に募集をかけていましたが、パスポートを取ったりするのに忙しいということで、９月の終わりぐらいには募集をしたいと考えております。あ
わせて３０年度については１０月の実施を検討しています。それをするには今年度のうちに話をつめて来年度４月には募集をかけていくというかたちになります。現在、計画を進めています。

事務局

９月１日に鳥取県立博物館の館長、米子市美術館の副館長さん、倉吉市博物館の学芸員さんにお越しいただき、美術品選定委員会を開催しましたので、その結果についてご報告します。基金が１５０万円ちょっとになっており、その範囲で購入する予定です。現在、美術館でクレパス画展をしておりますが、２階には日南町美術館の所蔵ではないクレパス画を展示しています。今回、それらの中から１３点を選
考 し て い た だ き ま し た 。 金 額 は 、 １ ,４ ４ ６ ,０ ０ ０ 円 で す 。 し か し 、 額 が 変 形 し た り 額 が な か っ た り す-7-

る絵もありますので、それらを整えた後に予算を超えるようであれば、どれかを削るということになります。選定委員から「基金の残が無くなるが今後はどうするのか」との質問もありました。日南町教育委 員 会 の 方 針 を 決 め て お か な け れ ば な ら な い と 感 じ ま し た 。「 重 点 的 に ク レ パ ス 画 を 購 入 し 蒐 集 す る ことは今後も続けてほしい」とか「１年に１点でも２点でも購入して日南町美術館の特色を継続して欲しい」との意見もありました。教育委員さんの考えも取り入れながら日南町美術館はどのような方向でい
け ば い い か 、示 し て い き た い で す 。ま た 、９ 月 １ 日 に は 次 長 が 県 内 美 術 館 連 携 の 初 会 合 に 出 席 し ま し た 。
他館との連携という点で、またご意見を頂戴すればと思います。

教育長

市町村教育委員会研究協議会（第２ブロック）の参加については、１６日に岡山空港を発って、１７日の夜に帰ってくるという日程でよろしいでしょうか。

教育委員

はい。

教育長

いじめに関しては、小学校より継続の１件が報告されました。しかし、それに関して「他にもいろいろな 問 題 が あ っ た の で は な い か 」、「 学 校 と し て は 把 握 を し て お ら れ な い の で は な い か 」 と い っ た 情 報 も入ってきて、分からないところがあります。中学校の件は、事務局としては終息したと捉えているのですが、県は教員の指導に対して疑問があるようです。子どもたちについては引き続き見ていくということです。しかし、室長や家庭教育推進員あたりが状況等を把握して原因等について調査をしてもらっています、それで、上がってきた件に関しては学校にも伝えています。いろいろと情報を教えていただきたいと思います。

教育委員

バスの件はどうなりましたか。

教育長

秋に対策協議会があります。全部もとにもどしてとは言わないですが、それぞれが良くなるようにして欲しいと思います。

教育委員

子どもが、一番多くバスに乗っているので、子どもの利便性を考えないといけないと思います。行政なので赤字だからやめてしまうというのはおかしいです。

教育長

いろいろな話を聞くと判断が鈍るので、学校側の意見を申し伝えて行きたいと思います。

-8-教育委員

学力にも影響があると思います、ある意味、統合のリスクだと思います。１００％みんなの意見は聞けないと思いますが考えてもらいたいです。

教育長

言うべきことは言って、子どもたちの便宜をはかりたいと思います。

教育長

次回の教育委員会開催予定日は、７月４日（火）９時３０分でよろしいでしょうか。

教育委員

はい。

教育長

以上で本会議は終了します。

会議の経過を記載し、相違ないことを証するためにここに署名する。
日南町教育委員会-9-

教育委員