ISO policy brief:
A primer on public policy
Maximizing your NSB’s engagementwith policymakers

ISO 政策概要：公共政策入門
政策立案者との NSB の関わりを最大化する

英和対訳（一財）日本規格協会

iso.org

2

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

2

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する

Contents

Glossary of abbreviations				

4

Executive summary				5

Acknowledgements 				

71. What is public policy?				

8

2. How are public policies developed?				

11

3. What instruments are used for the implementationof public policies?				

13

4. Who is responsible for policy implementation?				

15

5. The role of International Standards, national
standards bodies and conformity assessment bodies		

17

6. What benefits can International Standards offer?		

22

7. How can NSBs support the development of public policy?

24

8. How can NSBs support the implementation of
public policy instruments?				

27

9. How can NSBs engage policymakers in standardization?

30

10. Key messages for NSBs				33

References and resources				

35

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

3目次

略語の用語集4

エグゼクティブサマリー

5

謝辞

7

1. 公共政策とは何ですか?

8

2. 公共政策はどのように策定されますか?

11

3. 公共政策の実施にはどのような手段が使用されますか?

13

4. 政策の実施の責任者は誰ですか?

15

5. 国際規格，国家規格団体，および適合性評価機関の役割

17

6. 国際規格にはどのような利点がありますか?

22

7. NSB は公共政策の策定をどのようにサポートできますか?

24

8. NSB は公共政策措置の実施をどのようにサポートできますか?

27

9. NSB は政策立案者を標準化にどのように関与させることができますか?

30

10. NSB への重要なメッセージ33

参考文献とリソース

35

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する3

Glossary ofabbreviations

4

Abbreviation

Definition

CA

Conformity assessment

CAB

Conformity assessment body

GRP

Good regulatory practice

GSP

Good standardization practice

IEC

International Electrotechnical Commission

ISO

International Organization for Standardization

ISO/CASCOISO Committee for conformity assessment

NQP

National quality policy

NSBs

National standards bodies

NSS

National standardization strategy

OECD

Organization for Economic Cooperation and Development

QI

Quality infrastructure

SDGs

UN Sustainable Development Goals

TBT

Technical barriers to tradeTC

Technical committee

UN

United Nations

UNECE

United Nations Economic Commission for Europe

UNIDO

United Nations Industrial Development Organization

WTO

World Trade Organization

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

略語の用語集
略語

定義

CA

適合性評価

CAB

適合性評価団体

GRP

規制のグッドプラクティス

GSP

標準化のグッドプラクティス

IEC

国際電気標準会議

ISO

国際標準化機構

ISO/CASCO

ISO 適合性評価委員会

NQP

国家品質方針NSBs

国家規格団体

NSS

国家標準化戦略OECD

経済協力開発機構

QI

品質インフラストラクチャー

SDGs

国連の持続可能な開発目標

TBT

貿易の技術的障害

TC

専門委員会

UN

国連

UNECE

国連欧州経済委員会

UNIDO

国連工業開発機関

WTO

世界貿易機関4

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Executive summary
Effective public policies are essential for governments to meetthe needs and aspirations of their citizens and to ensure theorderly functioning of society. Policymakers are often required
to address a complex mix of real and/or perceived opportunities,
problems and associated challenges. They also need to ensurethat their intended policy choices minimize any potential
unintended consequences for those who may be impacted.
International Standards can play a significant rolein helping achieve public policy objectives acrossvarious domains, including those developed
or strengthened with the aim of achieving theUnited Nations’ 2030 Agenda for Sustainable
Development1. These standards provide
guidelines and harmonized best practices that
ensure consistency and promote cooperation
among countries and stakeholders. International
Standards respond to market needs and are
informed by global expert opinion through a multistakeholder consensus-based process. Suchstandards represent a wide range of views andexpertise, including those relating to social andeconomic interests.
Effective policy design often requires a deep
understanding of the target audience and thepotential impacts of the instruments chosen for
implementation. Other factors influencing theselection of instruments depend on the policy
goals, context, available resources, and the desired
level of government intervention. Effective policy
implementation often involves a combination of
instruments to address complex and multifaceted
challenges.

Public policies can, and do, vary significantly
between countries and regions based on cultural,political, economic and other factors. Even withthis consideration in mind, policymakers canstill rely on ISO standards for internationallyharmonized solutions. ISO members represent
most countries. Member concerns related to aparticular issue are assessed by all members in the
ISO system. This may result in the development ofa standard or revision of an existing standard toaddress that issue. Moreover, ISO standards arealso systematically reviewed and improved by thevarious technical committees. This means they
provide up-to-date solutions and specifications.
ISO has a catalogue of over 24 000 International
Standards that are available as a trusted
resource to expedite the development andimplementation of national policies and strategies.
The inclusive approach used in the developmentof ISO standards ensures a robust technicalfoundation that governments can leverage to attaintheir policy objectives.
The responsibility for the implementation of public
policy typically falls upon various government
agencies, departments and organizations withina given jurisdiction, including, in some cases, thenational standards bodies (NSBs). Apart fromencouraging the policymakers or regulators torefer to standards in their regulations, the NSB
could also provide guidance to regulators on theconformity assessment (CA) tools to be used toensure the right monitoring mechanism.

1	The 2030 Agenda for Sustainable Development, adopted by all United Nations Member States in 2015, also contains 17 Sustainable Development Goals (SDGs).
Standards, in support of public policy initiatives and appropriate technical regulations, can support attainment of these SDGs by defining requirements, best-practiceguidelines and other criteria for a whole range of topics. Further information on the SDGs can be found at https://sdgs.un.org/goals.

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

5エグゼクティブサマリー
政府が国民のニーズと願望を満たし，社会の秩序ある機能を確保するには，効果的な公共政策が不可欠です。 政策立案者は多くの場合，実際の機会，および/または認識されている機会，問題，および関連する課題が複雑に組み合わさった問題に対処する必要があります。 また，意図した政策の選択により，影響を受ける可能性のある人々に対する潜在的な予期せぬ結果が最小限に抑えられるようにする必要もあります。
国際規格は，国連の持続可能な開発のための 2030 ア

公共政策は，文化，政治，経済，その他の要因に基ジェンダ 1 の達成を目的として策定または強化されたもづいて，国や地域によって大きく異なる可能性があり，のを含め，さまざまな領域にわたる公共政策の目標を実際に異なります。 このことを念頭に置いたとしても，達成する上で重要な役割を果たすことができます。 こ

政策立案者は国際的に調和されたソリューションを得

れらの規格は，一貫性を確保し，国や関係者間の協力るために ISO 規格に頼ることができます。 ISO 会員を促進するガイドラインと調和のとれたベストプラクティ

はほとんどの国を代表しています。 特定の問題に関スを提供します。 国際規格は市場のニーズに応え，マ連する会員の懸念は，ISO システムのすべての会員

ルチステークホルダーのコンセンサスに基づくプロセスによって評価されます。 その結果，その問題に対処を通じて世界的な専門家の意見に基づいて作成されまするための規格の開発または既存の規格の改訂がす。 このような規格は，社会的および経済的利益に関行われる可能性があります。 さらに，ISO 規格はさま連するものを含む，幅広い見解と専門知識を表していま

ざまな専門委員会によって定期的に見直され改善さす。

れています。 これは，最新のソリューションと仕様を効果的な政策設計には，多くの場合，対象者と，導入の提供することを意味します。

ために選択された手段の潜在的な影響についての深いISO には 24,000件 を超える国際規格のカタログがあ理解が必要です。 手段の選択に影響を与えるその他

り，国の政策や戦略の開発と実施を促進するためのの要因は，政策目標，状況，利用可能なリソース，およ

信頼できるリソースとして利用できます。 ISO 規格のび政府介入の望ましいレベルによって異なります。 効開発に使用される包摂的なアプローチにより，政府が果的な政策の実施には，多くの場合，複雑で多面的な政策目標を達成するために活用できる強固な技術基課題に対処するための手段の組み合わせが必要です。

盤が確保されます。
公共政策の実施に対する責任は通常，特定の管轄区
域内のさまざまな政府機関，部門，組織にあり，場合
によっては国家規格団体 （NSB） も含まれます。 NSB
は，政策立案者や規制当局に対し，規制の中で規格を参照するよう奨励するだけでなく，適切な監視メカニ
ズムを確保するために使用される適合性評価（CA）ツールに関するガイダンスを規制当局に提供することもできるでしょう。

1

2015 年にすべての国連加盟国によって採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」にも，17 の持続可能な開発目標 （SDGs） が含まれています。 公共政策の取り組みと適切な技術規制をサポートする規格は，あらゆる範囲のトピックに対する要件，ベストプラクティスのガイドライン，その他の規格を定義させることで，これらの SDG の達成をサポートできます。 SDGs の詳細については，以下をご覧ください。https:/sdgs.un.org/goals

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する5

To help ISO members engage more effectively
and establish strong partnerships with
policymakers and regulators, and thereby put
International Standards on the policy agenda,
the ISO Central Secretariat has launched a
dedicated programme on Standards and Public
Policy in September 2023. It aims to equip
NSBs with the knowledge and tools, as well as
provide support, to engage more effectively
with policymakers and regulators by leveraging
International Standards, including conformity
assessment standards, as an additional tool
to achieve policy objectives across various
sectors. The first flagship deliverable ofthis programme is the ISO Standards andPublic Policy: A toolkit for National Standards
Bodies2, which sets the framework. Buildingon this, we have designed a comprehensive
programme of action to increase collaboration
between NSBs, policymakers and regulators,
sector by sector. It includes workshops,
thematic policy briefs, research initiatives,
peer-to-peer knowledge-sharing and capacitybuilding training. The ultimate goal is toestablish a vibrant global community of interest
that uses International Standards to achieve
public policy objectives, foster trade, andpromote international regulatory cooperation.

2

6

Within the framework of this programme,
the ISO Central Secretariat has developed
the ISO policy brief: A primer on public policy– Maximizing your NSB’s engagement with
policymakers. It provides a broader perspective
and guidance to its members on how public
policies are developed and implemented, thevariety of tools available to policymakers, where
standards can assist and the role of NSBs in
supporting public policy. The need for proactive
engagement between NSBs and policymakers
cannot be overstated. This brief is intended toserve as a complement to the aforementioned
Toolkit and as an “umbrella” document to a seriesof thematic policy briefs that are being developed
for ISO members (especially developing countries)
to use, together with this document, to strengthen
their engagement with policymakers.

Available at https://www.iso.org/publication/PUB100476.html

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

ISO 会員がより効果的に関与し，政策立案者や規制

このプログラムのフレームワークの中で，ISO 中央事務当局との強力なパートナーシップを確立し，それによ

局は ISO 政策概要：公共政策入門 –政策立案者とのって国際規格を政策課題に据えることを支援するため

NSBの関与を最大化する を作成しました。 これは，公共に，ISO 中央事務局は 2023 年 9 月に規格と公共政

政策がどのように策定および実施されるか，政策立案者

策に関する専用プログラムを開始しました。その目的が利用できるさまざまなツール，規格がどこに役立つか，は，NSB に以下に述べる知識を提供することです。 さ公共政策を支援する上での NSB の役割などについて，

まざまな分野にわたる政策目標を達成するための追より広範な視点とガイダンスを会員に提供します。 NSB

加ツールとして，適合性評価規格を含む国際規格をと政策立案者との間の積極的な関与の必要性は，いくら

活用することで，政策立案者や規制当局とより効果的

強調してもしすぎることはありません。 この概要は，前述に連携するための知識とツールを提供し，サポートをのツールキットを補完するものとして，また，ISO 加盟国行います。 このプログラムの最初の主たる成果物は，（特に発展途上国） が政策立案者との関与を強化する

フレームワークを設定する ISO 規格と公共政策: 国家

ためにこの文書と併せて使用して，活動を強化するため

規格団体向けツールキット 2 です。 これに基づき私たに開発されている一連のテーマ別政策概要の「傘」文書

ちは，NSB，政策立案者，規制当局間の連携を部門ごとして機能することを目的としています。

とに強化するための包括的な行動プログラムを設計しました。 これには，ワークショップ，テーマ別政策概要，
研究イニシアチブ，ピア ツー ピアの知識共有，能力
構築トレーニングが含まれます。 最終的な目標は，公共政策の目的を達成し，貿易を促進し，国際的な規制協力を促進するために国際規格を使用する，活気に満ちた世界的な関心のあるコミュニティを確立すること
です。

2

6

以下で入手可能 https://www.iso.org/publication/PUB100476.html

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するAcknowledgements
The content of this publication was developedby Michael Peet, international expert,
with substantive input of the ISO Central
Secretariat, notably Cindy Parokkil and Erich
Kieck at the Capacity Building Unit.
The publication has greatly benefited from thepeer review of Rashida Nanhuck and IngvildNæss Stub.

We would like to thank the Marketing andCommunication team at the ISO/CS who
provided support to the finalization of thispublication.
The work was funded by the contribution
from the Swedish International Development
Cooperation Agency (Sida) within theframework of the ISO Action Plan for
Developing Countries and we wish to greatly
acknowledge the continuous and generous
support of Sida to ISO’s activities in developing
countries.

Disclaimer
The publication does not imply the expression of any opinion
whatsoever on the part of the ISO concerning the legal status ofany country, territory, city or area or its authorities, or concerning
the delimitation of its frontiers or boundaries. This document has
been developed by the author mentioned above, with editing
and publishing by ISO. Discussions and recommendations do
not necessarily reflect the views of ISO and are not endorsed byISO. While every effort has been made to verify the information
contained in this document, ISO cannot accept any responsibility
for any errors that it may contain. This document is strictly an
information document and in no way represents the consensus
views contained in ISO standards and other ISO deliverables.

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

7謝辞
この発行物の内容は，ISO 中央事務局，特に能力この発行物の完成に向けてサポートを提供してく構築ユニットの Cindy Parokkil と Erich Kieck の実質ださった ISO/CS のマーケティングおよびコミュニ的な協力を得て，国際専門家の Michael Peet によケーション チームに感謝いたします。

って作成されました。

この活動は，発展途上国のための ISO 行動計画

この発行物は，Rashida Nanhuck と Ingvild Næssのフレームワーク内でスウェーデン国際開発協力

Stub の査読から多大な恩恵を受けています。

庁 （Sida） からの寄付によって資金提供されました。私たちは，発展途上国における ISO の活動に対する Sida の継続的かつ寛大な支援に深く感謝したいと思います。

免責事項
この発行物は，国，地域，都市，地域またはその当局の法的地位，
または国境や境界の画定に関して，ISO 側のいかなる意見の表明も意味するものではありません。 この文書は上記の著者によって作成され，ISO によって編集および発行されています。 議論や推奨は必ずしも ISO の見解を反映しているわけではなく，ISO によって承認されているわけでもありません。 この文書に含まれる情報を検証するためにあらゆる努力が払われていますが，ISO は，文書に含まれる
可能性のある誤りについては一切の責任を負いません。 この文書
は厳密に情報文書であり，ISO 規格およびその他の ISO 規格類に含まれるコンセンサス見解を表すものではありません。

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する

7

1. What is public policy?
According to the OECD, public policy is defined as“a consistent course of action designed to meet a goalor objective, respond to an issue or problem identified
by the government as requiring action or reform”3.

3

8

See https://www.oecd.org/gov/a-to-z-public-governance.htm#:~:text=a%20line%20ministry.-,Policy,as%20requiring%20action%20or%20reform.

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

1. 公共政策とは何ですか?
OECD によれば，公共政策は「目標または目的を達成し，行動または改革が必要であると政府によって特定された課題
または問題に対応するために設計された一貫した行動方針」と定義されています3。

3

8

以下を参照 https://www.oecd.org/gov/a-to-z-public-governance.htm#:~:text=a%20line%20ministry.-,Policy,as%20requiring%20action%20or%20reform.

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するChapter 1 – What is public policy?

Public policies are created to achieve certain
objectives, such as promoting economic growth,
ensuring public safety, protecting the environment,
addressing social inequalities, providing public
services, and enhancing the overall well-beingof the population. They are usually designed toinfluence and guide the behaviour of individuals,organizations and institutions within a specificjurisdiction4.
Public policy is a statement of intent by government
or other state actors to give effect to a set of policy
objectives that aim to resolve problems or address
various needs within society5, including to meetregional and international commitments such as the
UN 2030 Agenda. Some policies are designed tobring about change, whilst others seek to respondto change. Public policies can be wide-ranging andcover various areas, including:• Trade policy: These policies address issues
related to international trade practices, orimports and exports, with the aim of promoting
economic goals while appropriately protecting
the interests of the country’s industries, workers
and consumers.

Box 1:The ISO publication on Good
Standardization Practices6 notes that“the Quality Infrastructure (QI) can provide
effective and efficient services to thecountry as a complete system only if its
elements are established and maintainedwith clear mandates, seamless interfaces
without costly overlaps, and internationalrecognition. The same document
highlights the fact that a National Quality
Policy (NQP) is a best-practice documentthat addresses QI related needs within aframework of other policies, e.g. industrial
policy, export policy, and environmental
policy. The NQP encourages the use ofinternational best practice, ensures QI
functions are not duplicated, and that they
are focused on cost effectively meeting
sector driven needs.

• Environmental policy: These policies aim to
manage natural resources, combat climatechange and regulate pollution to protect theenvironment.
• Health policy: These policies deal withhealthcare access, regulation of medical
services and public health initiatives.
• Transportation and mobility policy: These
policies focus on infrastructure development,
transportation systems and regulations related
to transportation modes.
• Energy policy: These policies involve decisions
about energy production, distribution,
consumption and sustainability.
• Digital policy: These policies aim to manage,grow, govern and build trust in the digital
economy and use of new technologies, combat
cyber threats, protect national security, people
and organizations and regulate new technology.

4 See also Standards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 2, p. 13.
5	For a more detailed explanation regarding the complexities of defining public policy, see for example Cairney (2020), p. 18; Hill & Varone (2021), p. 20; Hughes (2003), p. 114;
Shafritz and Russell (2005), p. 42.
6 See ISO Publication on Good Standardization Practices, page 98. Available at https://www.iso.org/publication/PUB100440.html

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

9第 1 章 – 公共政策とは何ですか？

公共政策は，経済成長の促進，公共の安全の確保，環境の保護，社会的不平等への対処，公共サービスの提供，国民の全体的な福祉の向上など，特定の目的を達成するために作成されます。 これらは通常，特定の管轄区域内の個人，組織，機関の行動に影響を与え，導くよ
うに設計されています4。

ボックス 1
標準化のグッドプラクティスに関する ISO 発行
物 6 では，「品質インフラストラクチャー （QI）
は，その要素が明確な権限，コストのかかる重複のないシームレスなインターフェース，および

公共政策とは，国連 2030 アジェンダなどの地域的および国際的なコミットメントを果たすことを含め，問題を解決したり，社会内のさまざまなニーズに対処したりすることを目的とした一連の政策目標を実現するための，政府
またはその他の国家主体による意思表明です5。 変化をもたらすことを目的とした政策もあれば，変化に対応しようとする政策もあります。 公共政策は広範囲にわたり，次のようなさまざまな分野を対象とします。

国際的な認識によって確立および維持されてい• 貿易政策： これらの政策は，国の産業，労働者，消費者の利益を適切に保護しながら経済目標を促進することを目的として，国際貿易慣行または輸出入に関連する問題に対処します。

トプラクティスの使用を奨励し，QI 機能が重複しる場合にのみ，完全なシステムとして国に効果
的かつ効率的なサービスを提供できる」と述べています。 同文書では，国家品質政策 （NQP）
が他の政策，たとえば産業政策，輸出政策，環境政策のフレームワーク内で QI 関連のニーズに対処するベストプラクティス文書であるという事実を強調しています。 NQP は，国際的なベスないことを保証し，分野主導のニーズにコスト効率よく応えることに重点を置いています。

• 環境政策： これらの政策は，環境を保護するために天然資源を管理し，気候変動と闘い，汚染を規制することを目的としています。
• 医療政策： これらの政策は，医療へのアクセス，医療サービスの規制，および公衆衛生への取り組みを扱います。
• 交通およびモビリティ政策： これらの政策は，インフ
ラストラクチャー開発，交通システム，および交通手段に関連する規制に焦点を当てています。
• エネルギー政策： これらの政策には，エネルギーの生産，分配，消費，持続可能性に関する決定が含まれます。
• デジタル政策： これらの政策は，デジタル経済と新しいテクノロジーの使用に対する信頼を管理，成長，統治，構築し，サイバー脅威と闘い，国家安全保障，
人々と組織を保護し，新しいテクノロジーを規制することを目的としています。

4 以下も参照 規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット，パラグラフ 2，p. 13
5 公共政策の定義の複雑さに関する詳細な説明は，たとえば以下を参照： Cairney (2020), p. 18; Hill & Varone (2021), p. 20; Hughes (2003), p. 114; Shafritz and Russell (2005), p. 42
6 以下のISO発行物を参照 標準化のグッドプラクティス，18ページ。 以下で入手可能： https://www.iso.org/publication/PUB100440.html

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する9

Chapter 1 – What is public policy?

Public policies can, and do, vary significantly
between countries and regions basedon cultural, political economic and otherfactors. Effective public policies are essential
for governments to meet the needs andaspirations of their citizens and to ensure theorderly functioning of society. Governments
also need to consider their commitments tofulfilling international agreements to which
they are parties. Members of the World
Trade Organization (WTO), for instance, arerequired to ensure that their trade policies
are suitably aligned with the provisions of the
WTO Agreement on Technical Barriers to Trade(TBT Agreement).
Articles 2.4 and 5.4 of the Agreement notethat “members shall use relevant international
standards as a basis for technical regulations
and conformity assessment procedures, except
when ineffective or inappropriate for policy
objectives”.

10

Article 2.5 states that “ Whenever a technicalregulation is prepared, adopted or applied
for one of the legitimate objectives explicitly
mentioned in paragraph 2, and is in accordancewith relevant international standards, it shallbe rebuttably presumed not to create an
unnecessary obstacle to international trade”.
These clauses aim at establishing transparency
between members through the use ofInternational Standards as a common reference
when establishing mandatory requirements
on products, thereby enabling international
regulatory cooperation. The development ofpublic policy should therefore be designed toalign with the relevant requirements of the TBT
and other relevant international agreements.
The development of public policy can also
benefit immensely from the considered use of
the ever-expanding catalogue of International
Standards, currently over 24 000, for these andother policy areas, published by ISO as part ofachieving such alignment.

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

第 1 章 – 公共政策とは何ですか？

公共政策は，文化，政治経済，その他の要因に基づいて，国や地域によって大きく異なる可能性があり，実際に異なります。 政府が国民のニーズと願望を満たし，社会の秩序ある機能を確保するには，効果的な公共政策が不可欠です。 政府はまた，自国が加盟している国際協定の履行に対する自らの取り組みを考慮す
る必要もあります。 たとえば，世界貿易機関 （WTO）の加盟国は，自国の通商政策が貿易の技術的障害に関する WTO 協定 （TBT 協定） の規定と適切に整合していることを確認する必要があります。

条項 2.5 には，「第 2 パラグラフで明示的に言及されている正当な目的の 1 つに対して技術規則が作成，採用，または適用され，関連する国際規格に従っている場合には，国際貿易に不必要な障害を生じさせないと反駁的に推定されるものとする」と規定されています。 これらの箇条は，製品に対する必須要件を確立する際に共通の参照として国際規格を使用することで加盟国間の透明性を確立し，それによって国際的な規制協力を可能にすることを目的としています。 したがって，公共政策の策定
は，TBT およびその他の関連する国際協定の関協定の条項 2.4 および条項 5.4 では，「政策目的に対連要件と一致するように設計される必要があります。

して無効または不適切な場合を除き，加盟国は技術

公共政策の策定は，そのような整合性を達成する

規制および適合性評価手順の基礎として関連する国一環として ISO によって発行され，これらおよびそ際規格を使用するものとする」と記載されています。

の他の政策分野について，現在 24,000 を超える
拡大し続ける国際規格のカタログを検討して使用することによって，多大な恩恵を受けることができます。

10

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2. How are public policies
developed?
Policymakers are often required to address a complex
mix of real and/or perceived problems and associatedchallenges. They need to decide whether the “problem”
requires government action, or not, and if so, to what
extent. Policymakers also need to ensure that theirintended policy choices minimize any potential unintended
consequences for those who may be impacted.

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112. 公共政策はどのように策定されますか?
政策立案者は多くの場合，実際のおよび/または認識されている
問題と，それに関連する課題が複雑に混在する問題に対処する必要があります。 彼らは，その「問題」が政府の行動を必要とするかどうか，必要な場合はどの程度かを決定する必要があります。 政策立案者はまた，意図した政策の選択により，影響を受ける可能性のある人々に対する潜在的な予期せぬ結果を最小限に抑える必要があります。

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11

Chapter 2 – How are public policies developed?

The development of public policies therefore
normally involves a multi-step process thatcombines research, analysis, stakeholder
engagement, decision making, implementation,and evaluation7.
While the specific steps can vary from country
to country8, and will also depend on the context
and complexity of the issue at hand, the genericsteps outlined below are often followed9 as public
policies are developed:• Problem identification and agenda setting:
The process begins with the identificationof a societal issue or problem that requires
government intervention. This can arise fromvarious sources, such as public concerns,
expert analysis or changing circumstances.
Once the nature of the problem has been
defined, decisions need to be made on whichissues deserve to be recognized as a priority.
• Policy analysis: In this phase, extensive
research and analysis are conducted
to understand the nature, causes andconsequences of the problem. This involves
collecting data, reviewing relevant literature andassessing potential policy options. The aim is togenerate evidence-based insights that informthe decision-making process.
• Policy formulation: Based on the analysis,policymakers, and others with the requisite
expertise, develop a range of potential policy
options to address the identified problem.
These options may involve the use of different
policy instruments, like the creation of draft
legislation and regulation proposals. Each
option is evaluated in terms of its feasibility,
effectiveness, costs and potential impacts.
• Stakeholder engagement: Consultationand engagement with various stakeholders,
including interest groups, advocacy
organizations, affected communities, experts
and the public, are required to gauge the levelof support for the chosen policy instrument.

public sentiment, and expert recommendations.
• Implementation: Once a policy option
is selected, a plan for implementation
is developed. This includes assigning
responsibilities to a relevant organization andensuring it has the necessary resources (i.e.
staffing, budget and legal authority) to ensure
effective execution. This may involve allocating
resources, creating specific regulations andestablishing administrative structures to put thepolicy into practice.
• Monitoring and evaluation: As the policy
is implemented, ongoing monitoring andevaluation take place to assess if the policy wasappropriate, implemented correctly and had thedesired impact.
• Policy adjustment: If the monitoring andevaluation process reveal shortcomings orunintended consequences, policymakers may
modify or adjust the policy. Such an approachallows for continuous improvement and agility
to respond to changing circumstances.
• Policy termination or continuation: Policies
should be terminated if they are no longer
relevant. Alternatively, if a policy proves
successful, it may be extended or refined overtime.
• Public communication: Throughout the policy
development process, clear communication
with the public and stakeholders is important.
Transparency about the objectives, rationale
and expected benefits of the policy helps build
trust and support.
As previously mentioned, the level of complexity
and controversy of a problem may impact the
timeline and approach taken in subsequent policy
development. The policy development process
can also be influenced by political dynamics,
budget constraints, public opinion, and the level ofurgency associated with the issue.

• Decision making: After assessing the policy
options and gathering input, policymakers
make a decision about which policy approach
to pursue. This decision can be influenced bypolitical considerations, available resources,
7
8
9

12

See also Standards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 2, p. 13.
Hill and Varone (2021), p. 180.
For more details, and a diagrammatic representation of the generic policy cycle, see Cairney (2020), p. 26.

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

第 2 章 - 公共政策はどのように策定されますか?

したがって，公共政策の策定には通常，調査，分析，
ステークホルダーの関与，意思決定，実施，評価を組み合わせた複数段階のプロセスが必要となります7。
具体的な手順は国ごとに異なり8，当面の問題の状況や複雑さによっても異なりますが，公共政策の策定にあたっては，以下に概説する一般的な手順が踏襲されることがよくあります9。
• 問題の特定とアジェンダの設定： このプロセスは，政府の介入が必要な社会課題または問題を特定することから始まります。 これは，国民の懸念，専門家の分析，状況の変化など，さまざまな原因から発生する可能性があります。 問題の性質を定義したら，どの課題が優先事項として認識するに値するかを決定する必要があります。
• 政策分析： この段階では，問題の性質，原因，結果を理解するために広範な調査と分析が行われます。 これには，データの収集，関連文献の検討，潜在的な政策オプションの評価が含まれます。 目的
は，意思決定プロセスに情報を提供する証拠に基づいた洞察を生成することです。

• 実装： 政策オプションが選択されると，実装の計画が作成されます。 これには，関連する組織に責任を割り当て，効果的な執行を確保するために必要なリソース （人員配置，予算，法的権限など） をそれら組織が確実に確保することが含まれます。 これには，政策を実践するためのリソースの割り当て，特定の規制の作成，管理構造の確立が含まれる場合があります。
• 監視と評価： 政策が実施されると，その政策が適切
で，正しく実施され，望ましい効果があったかどうかを評価するために，継続的な監視と評価が行われます。
• 政策の調整： 監視と評価のプロセスで欠陥や意図しない結果が明らかになった場合，政策立案者は政策を修正または調整することがあります。 このようなアプローチにより，継続的な改善と変化する状
況に機敏に対応することが可能になります。
• 政策の終了または継続： 政策の市場性がなくなった場合は，政策を終了する必要があります。 あるいは，政策が成功した場合は，時間の経過とともに拡張または改良される可能性があります。

• 政策策定： 分析に基づいて，政策立案者，および必要な専門知識を持つその他の人々が，特定された問題に対処するための潜在的な政策オプションの範囲を策定します。 これらのオプションには，法案や規制提案の作成など，さまざまな政策手段の使用が含まれる場合があります。 各オプションは，実現可能性，有効性，コスト，潜在的な影響の観点から評価されます。

• パブリックコミュニケーション： 政策策定プロセス全体を通じて，公衆およびステークホルダーとの明確なコミュニケーションが重要です。 政策の目的，理論的根拠，期待されるメリットについての透明性は，
信頼と支持を築くのに役立ちます。

• ステークホルダーの関与： 選択した政策手段に対する支持のレベルを評価するには，利益団体，権利擁護団体，影響を受けるコミュニティ，専門家，一般大衆を含むさまざまなステークホルダーとの協議と関与が必要です。

学，予算の制約，世論，問題に関連する緊急度のレベ

前述したように，問題の複雑さと論争のレベルは，その後の政策策定のスケジュールやアプローチに影響を与える可能性があります。 政策策定プロセスは，政治力
ルによっても影響を受ける可能性があります。

• 意思決定：政策オプションを評価し，意見を収集した後，政策立案者はどの政策アプローチを追求するかを決定します。 この決定は，政治的考慮，利用可能なリソース，国民感情，専門家の推奨によって影響を受ける可能性があります。

7
8
9

以下も参照 規格と公共政策： 国家規格団体向けツールキット，パラグラフ 2，p. 13.
Hill and Varone (2021), p. 180.
詳細および一般的な政策サイクルの図式表現については以下を参照， Cairney (2020), p. 26.

12

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する

3. What instruments areused for the implementationof public policies?
The implementation of public policy can be understood as
the actions that need to be taken to achieve the desired
results and impacts of the policy on the intended target
audience. It is a process during which policy outputs (i.e.
what the government intends to do to address a particularissue or problem in society) are transformed into policy
outcomes10 (i.e. the actual results and impacts that a policy
has on the intended target population). This requires a range
of instruments11 and tools that governments and relevant
stakeholders use to put policy objectives into action.
These instruments are designed to facilitate the execution,
coordination and monitoring of policy initiatives12.

10 See for instance Knill and Tosun (2022), p. 126.
11	An explanation of various alternatives to traditional regulation can be found in an OECD Report of the same name at https://www.oecd.org/gov/regulatorypolicy/42245468.pdf.
12	More information on good regulatory practice (GRP) can be found in Standards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 6 (pp. 23-24)
and paragraph 7 (pp. 25-26).

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133. 公共政策の実施にはどのような手段が使用されますか?
公共政策の実施は，意図した対象者に対する政策の望ましい結果と影響を達成するために取られる必要のある行動として理解できます。 これは，政策の成果（つまり，社会の特定の問題や問題に対処するために政府が何をしようとしているか）が政策の成果10（つまり，政策が対象とする人々に及ぼす実際の結果と影響）に変換されるプロセスです。 これには，政府や関係者が政策目標を実行するために使用するさまざまな手段11やツールが必要です。 これらの手段は，政策イニシアチブの実行，調整，監視を容易にするように設計されています12。

10 たとえば，以下を参照 Knill and Tosun (2022), p. 126.
11 従来の規制に対するさまざまな代替案の説明は，以下にある同名の OECD 報告書に記載されています https://www.oecd.org/gov/regulatory- policy/42245468.pdf.
12 規制のグッドプラクティス （GRP） の詳細については以下を参照 規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット のパラグラフ 6 （pp.23 - 24） およびパラグラフ 7 （pp.25 - 26）

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する13

Chapter 3 – What instruments are used for the implementation of public policies?

Such instruments include:• Legislation: Legislation is one of thefundamental instruments to give effect topolicy. Creating, amending or repealing lawsis the fundamental way governments exert
influence. Laws and regulations set legal
requirements, prohibitions (bans), sanctions andobligations that individuals, organizations andgovernment agencies must follow. They provide
a framework for enforcing policy goals andmaintaining order13.
• Regulatory framework: This includes thesetting out of rules and requirements within
which regulatory agencies enforce compliance.
Regulatory agencies are empowered to create
rules and guidelines that govern the behaviourof individuals, businesses and industries.
Regulations can be used to ensure safety,
environmental protection, consumer rights, andmore.
• Incentives and disincentives: Taxation,
subsidies and grants can be used to encourage
individuals and businesses to comply with
policy objectives. Governments can use taxes
to discourage certain behaviours or to raise
revenue. Subsidies can incentivize desired
behaviours, such as renewable energy adoption.
Such policies encourage individuals to adopt
the desired behaviours without it becoming alegal mandate. Disincentives such as fines andpenalties discourage unwanted actions.
• Legal enforcement: When necessary, legal
enforcement mechanisms, such as penalties,
sanctions and legal proceedings, are used
to ensure compliance with legislation andregulations.
• Programmes and projects: These can be used
to address policy objectives and outline thesteps, activities and resources required toachieve desired outcomes, such as resilient
infrastructure projects, energy efficiencyrelated programmes and public healthinterventions.

projects and achieve policy objectives. These
partnerships leverage private-sector expertise,resources and funding to achieve policy
objectives.
• Information, awareness and communication
campaigns: Inform the public about policy
goals, benefits and actions. These campaigns
can help influence the desired behaviourchange and garner support for the policy
initiative.
• Collaboration and networking: Partnerships
and networks with stakeholders, such as nongovernmental organizations (NGOs), academia
and international organizations, can enhance
policy implementation by leveraging expertise,resources and support.
• Pilot programmes and demonstrations: Testing
policy interventions on a smaller scale throughpilot programmes allows policymakers to assess
their feasibility, effectiveness and potential
challenges before broader implementation.
Effective policy design often requires a deep
understanding of the target audience and thepotential impacts of the instruments chosen for
implementation. Other factors influencing theselection of instruments depend on the policy
goals, the regulatory approach of the government,
context, available resources, and the desired
level of government intervention. Effective policy
implementation often involves a combination of
instruments to address complex and multifaceted
challenges.
A well-constructed technical committee tasked
with shaping a specific standard for a policy goal
will typically have these stakeholders involved andengaged from the outset.

• Public-private partnerships (PPPs):
Collaboration between government entities
and private-sector organizations can support
to deliver public services or infrastructure
13	The OECD Recommendation on Regulatory Policy and Governance sets out the measures that governments can take to deliver laws and regulations that meet public policy
objectives and have a positive impact on the economy and society. See “Adapting rulemaking for an interconnected world” available at https://www.oecd.org/gov/regulatorypolicy/international-regulatory-cooperation-policy-brief-2020.pdf.

14

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

第 3 章 - 公共政策の実施にはどのような手段が使用されますか?

このような手段には次のようなものがあります。

門の専門知識，リソース，資金を活用して政策目標を• 立法： 立法は，政策に効果を与えるための基本的な手段の 1 つです。 法律の制定，改正，廃止
は，政府が影響力を行使する基本的な方法です。
法律や規制は，個人，組織，政府機関が従わなければならない法的要件，禁止（禁制），制裁および義務を定めています。 これらは，政策目標を実施し，秩序を維持するためのフレームワークを提供します13。

達成します。

• 規制のフレームワーク： これには，規制当局がコンプライアンスを強制するための規則と要件の設定が含まれます。 規制当局には，個人，企業，業界の行動を管理する規則やガイドラインを作成する権限が与えられています。 規制は，安全，環境保護，消費者の権利などを確保するために使用できます。
• インセンティブとディスインセンティブ： 税金，助成金，補助金は，個人や企業が政策目標を遵守す
るよう奨励するために使用できます。 政府は税金を使って特定の行動を抑制したり，収入を増やしたりすることができます。 助成金は，再生可能エ
ネルギーの導入など，望ましい行動を奨励することができます。 このような政策は，法的義務にならずに，個人が望ましい行動をとることを奨励します。 罰金や罰則などの阻害要因は，望ましくない行動を阻止します。
• 法的執行： 必要に応じて，法律や規制の遵守を確保するために，罰則，制裁，法的手続きなどの法的執行メカニズムが使用されます。

• 情報，意識向上，およびコミュニケーションのキャンペーン： 政策の目標，利点，および行動について一般の人々に知らせます。 これらのキャンペーンは，望ましい行動の変化に影響を与え，政策イニシアチブへの支持を集めるのに役立ちます。
• 連携とネットワーキング： 非政府組織 （NGO），学界，
国際機関などのステークホルダーとのパートナーシッ
プとネットワークは，専門知識，リソース，サポートを活用して政策の実施を強化できます。
• 試験的プログラムとデモンストレーション：試験的プログラムを通じて政策介入を小規模でテストすることにより，政策立案者は広範な実施の前に実現可能性，有効性，および潜在的な課題を評価することができます。
効果的な政策設計には，多くの場合，対象者と，導入のために選択された手段の潜在的な影響についての深い理解が必要です。 手段の選択に影響を与えるその他の要因は，政策目標，政府の規制アプローチ，状況，利用可能なリソース，および政府介入の望ましいレベルによって異なります。 効果的な政策の実施には，多くの場合，複雑で多面的な課題に対処するための手段の組み合わせが必要です。
政策目標に向けた特定の規格を策定する任務を負う，適切に構成された専門委員会には，通常，最初からこれらのステークホルダーが含まれていて関与します。

• プログラムとプロジェクト： これらは，政策目標に取り組み，回復力のあるインフラストラクチャープ
ロジェクト，エネルギー効率関連プログラム，公衆衛生介入など，望ましい結果を達成するために必要な手順，活動，リソースの概要を説明するために使用できます。
• 官民パートナーシップ （PPP）： 政府機関と民間部門の組織間の連携により，公共サービスやインフラ プロジェクトの提供，政策目標の達成を支援できます。 これらのパートナーシップは，民間部

13 規制政策とガバナンスに関する OECD 勧告は，公共政策の目的を満たし，経済と社会にプラスの影響を与える法律と規制を実現するために政府が講じることができる措置を定めています。 以下で入手できる「相互接続された世界に向けた規則作成の適応」を参照 https://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/international-regulatory-cooperation-policy-brief-2020.pd.

14

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4. Who is responsible forpolicy implementation?
The responsibility for the implementation of public policy
typically falls upon various national and/or local government
departments and/or (quasi-) autonomous agencies, withina given jurisdiction14. One of the main tasks of regulatory
bodies or agencies is to implement public policy in marketrelated areas such as electricity or water supply. These bodies
carry out regulation using their own power, resources andresponsibilities15. Entities responsible for policy implementation
can vary depending on the nature of the policy, the level ofgovernment (local, regional, national), and the organizational
structure of the government.

14 See Knill and Tosun (p. 123) for a more detailed description on implementation structure.
15 Ditto.

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15

4. 政策の実施の責任者は誰ですか?
公共政策の実施に対する責任は，通常，所定の管轄区域内のさまざまな国および/または地方自治体の部門，および/または（準）自治機関に課されます14。 規制団体や規制機関の主な任務の 1
つは，電力や水道などの市場関連分野で公共政策を実施することです。 これらの機関は，自らの権限，資源，責任を活用して規制を実施します15。 政策の実施に責任を負う組織は，政策の性質，政府のレベル （地方，地域，国），および政府の組織構造に応じて異なります。

14 実装構造の詳細については以下を参照 Knill and Tosun （p. 123）.
15 同上.

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15

Chapter 4 – Who is responsible for policy implementation?

Some key players involved in the implementationof national public policy are:• Elected officials have an important rolein ensuring that policies are implemented
effectively by advocating for the necessary
resources, overseeing implementation andmaking subsequent adjustments, as required,
so that the policy continues to achieve its
intended outcomes.
• Government departments and agencies areusually the primary entities responsible for
implementing public policies. These agencies
are tasked with executing the specific actions
outlined in the policy plan. In many countries,
NSBs are also involved in the implementationof public policy given their roles as standards
developers and, in some cases, as conformity
assessment bodies (CABs). Civil servants
including officials working within government
agencies, are responsible for the day-today operations of policy implementation.
They carry out tasks, coordinate activities,
manage resources, and ensure that the policy’s
objectives are met.

Effective policy implementation requires clear
communication, coordination, sufficient resources,
capable personnel, and a commitment to achieving
the policy’s intended outcomes. Policymakers
also need to ensure that their intended policy
choices minimize any potential unintended
consequences for those who may be impacted.
Other challenges that may arise include resource
limitations, bureaucratic inefficiencies, lack of
coordination and changing political circumstances.
Ongoing monitoring, evaluation and adaptability
are therefore crucial to ensure successful policy
implementation.

• Stakeholders should be engaged and involvedin supporting policy initiatives. Dependingon the policy’s objectives and intended
outcomes, it is advisable to promote the active
participation from diverse sectors, including
businesses, NGOs, community groups andacademic institutions, in the execution andendorsement of policy initiatives. Collaboratingwith such targeted groups can also enhancethe effectiveness of the implementation of apolicy. It should be noted that internationalorganizations are often involved in providing
guidance and technical assistance togovernments in their implementation of policies
that have cross-border implications, such as
international agreements or treaties related
to trade, sustainable development, climatechange, etc.

16

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第 4 章 - 政策の実施の責任者は誰ですか?

国家公共政策の実施に関与する主要なプレーヤー
は次のとおりです。
• 選出された役人は，政策が意図した成果を達成し続けるように，必要なリソースを提唱し，実施を監督し，必要に応じてその後の調整を行うことにより，政策が効果的に実施されるようにする重要な役割を担っています。
• 政府部門および政府機関は，通常，公共政策の実施に責任を負う主要な主体です。 これらの機政策を効果的に実施するには，明確なコミュニケーショ
ン，調整，十分なリソース，有能な人材，政策の意図した成果を達成するための取り組みが必要です。 政策
立案者はまた，意図した政策の選択により，影響を受ける可能性のある人々に対する潜在的な予期せぬ結果を最小限に抑える必要があります。 発生する可能性のあるその他の課題には，リソースの制限，官僚的
非効率，調整の欠如，政治情勢の変化などが含まれます。 したがって，政策の実施を確実に成功させるた
めには，継続的な監視，評価，適応性が重要です。

関は，政策計画に概要が示されている特定の行動を実行する任務を負っています。 多くの国では，NSB は規格開発者としての役割，場合によっては適合性評価機関 （CAB） としての役割を考慮して，公共政策の実施にも関与しています。 政府機関で働く職員を含む公務員は，政策実施の日
常業務に責任を負います。 そして，任務を遂行し，活動を調整し，リソースを管理し，政策の目的が確実に達成されるようにします。
• ステークホルダーは，政策イニシアチブの支援に積極的に関与する必要があります。 政策の目的と意図される成果に応じて，政策イニシアチブの実行と承認において，企業，NGO，コミュニティグ
ループ，学術機関を含む多様なセクターの積極的な参加を促進することが望ましいです。 このような対象グループと協力することで，政策の実施の有効性を高めることもできます。 国際機関は，貿易，持続可能な開発，気候変動などに関連する国際協定や条約など，国境を越えた影響を持つ政策の実施において政府に指導や技術支援を提供することにしばしば関与していることに留意す
べきです。

16

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5. The role of International
Standards, national standards
bodies and conformity
assessment bodies
The ISO publication Standards and public policy: A toolkit fornational standards bodies highlights the concept of a standard
as a guiding document that is “considered as a formula or
document that describes the best way of doing something.
It could be related to product manufacturing, managing
a process, delivering a service or supplying materials –standards cover a huge range of activities”16.

16 See Standards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 9, p. 29.

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17

5. 国際規格，国内規格機関，および適合性評価機関の役割
ISO 発行物 規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット では，「何かを行うための最良の方法を説明する公式または文書としてみなされる」指導文書としての規格の概念が強調されています。 それは，製品の製造，プロセスの管理，サービスの提供，または材料の供給に関連する可能性があり，規格は非常に広範囲の活動を対象としています。」16

16 以下を参照 「規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット」，パラグラフ 9，p.29 .

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17

Chapter 5 – The role of International Standards, national standards bodies and conformity assessment bodies

International Standards, as such as thosedeveloped by ISO, IEC and ITU, jointly known
as the World Standards Cooperation, are global
solutions that respond to market needs andare informed by the collective wisdom of global
experts through a multi-stakeholder consensusbased process. These standards encompass a
broad spectrum of perspectives and expertise,including those related to social, environmental
and economic concerns. They serve as guidelines
and best harmonized practices to ensure
consistency, build trust and facilitate international
cooperation among countries and stakeholders.
The value of the ISO system is not solely in thestandards development process and governanceframework, but also in its extensive global network/
membership comprising 169 national members,
each with one voice representing their respective
country. All members are welcome to join
ISO technical committees (TCs) and contribute to
the International Standards development process.
Standards emerging from this process carryinherent legitimacy and international buy-in; hence
they receive widespread international acceptanceas they are based on global needs and are theresult of systematic collaboration and consensus
among members. As a result, ISO standards haveworldwide credibility and, once a consensus-based
standard is agreed by the members, it can be
adopted globally by all ISO members, either as is orwith adjustments to meet the national requirements
and/or context. As such, International Standards
offer a cost-effective means of sharing anddisseminating knowledge across borders, as well as
ensuring widespread adoption.
The referencing and application of International
Standards in regulation and legislation cansignificantly enhance the acceptance of policy
guidance or legislation. From an international
perspective, it can promote regulatory cooperationand can facilitate trade. Therefore, International
Standards not only play a vital role in policy
implementation, but also have a substantial impact
on the development and influence of public policy
across various domains.

International Standards impact public policy inareas including:• Regulatory frameworks: The WTO Agreement
on Technical Barriers to Trade (TBT Agreement)
primarily relates to technical regulations,standards and conformity assessment
procedures. Standards, which are by definition
voluntary in the TBT Agreement17, also havean important role in its framework18. The
agreement requires that WTO members use
relevant International Standards, wheneveravailable, as a basis for their technicalregulations (Article 2.4)19. WTO members
are also required to use “standards, andrelevant guides or recommendations issued
by international standardizing bodies wherethese exist, or their completion is imminent” asa basis for their own conformity assessment
procedures (Article 5.4)20. International
Standards can therefore serve as a basis forcreating or refining a regulatory framework at
the national and regional levels that are also
TBT compliant. Governments may adopt thesestandards as part of their policies to ensure that
their regulations are aligned with global bestpractices.
ISO and IEC have published a document to
inform regulators of the benefits of choosing
to use and reference ISO and IEC standards
for regulations and to demonstrate that doing
so can support good regulatory practice21. Tosummarize, ISO/IEC standards are developed inline with the WTO TBT provisions and principles
for standards development22, meaning thatusing these standards as the basis of technicalregulation and/or conformity assessment
procedures presumes no unnecessary
obstacles to trade.

17	The Agreement on Technical Barriers to Trade, Annex 1, notes that a standard is a “document approved by a recognized body, that provides, for common and repeated use,
rules, guidelines or characteristics for products or related processes and production methods, with which compliance is not mandatory”.
18	More details regarding the relationship between technical regulations and standards in the context of the WTO TBT Agreement can be found in Standards and public policy: A
toolkit for national standards bodies, Box 4, p. 21.
19 See the Agreement on Technical Barriers to Trade, Article 2, paragraph 2.4.
20 See the Agreement on Technical Barriers to Trade, Article 5, paragraph 5.4.
21 See Using and referencing ISO and IEC standards for technical regulations.
22 See WTO TBT – Decision of the Committee on Principles for the development of International Standards

18

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第 5 章 - 国際規格，国家規格団体，および適合性評価機関の役割

ISO，IEC，および ITU によって開発された国際規格

国際規格は，次の分野の公共政策に影響を与えます。

（合わせて世界標準化協力として知られている） など• 規制のフレームワーク： 貿易の技術的障害に関する
WTO 協定 （TBT 協定） は，主に技術規制，規格，適合性評価手順に関連しています。 TBT 協定 17 では
規格は，定義上遵守は任意ですが，そのフレームワ
ークにおいても重要な役割を果たしています 18。 この協定では，WTO 加盟国に対し，利用可能な場合は常に関連する国際規格を技術規制の基礎として使用することが求められています （条項 2.4 ）19。 また，WTO
加盟国は，独自の適合性評価手順の基礎として「国際標準化団体が発行する規格および関連ガイドまたは勧告が存在する場合，またはその完成が差し迫っている場合には，それらを使用する」ことも義務付けられています（条項 5.4）20。 したがって，国際規格は，TBT に準拠した国および地域レベルの規制フレーム
ワークを作成または改良するための基礎として機能します。 政府は，規制が世界的なベストプラクティスと一致していることを確認するために，政策の一部としてこれらの規格を採用する場合があります。

の国際規格は，市場のニーズに対応するグローバル
ソリューションであり，マルチ ステークホルダーのコンセンサスに基づくプロセスを通じて世界の専門家の集合的な知恵によって情報が得られます。 これらの規格は，社会，環境，経済的懸念に関連するものを含む，幅広い視点と専門知識を網羅しています。 こ
れらは，一貫性を確保し，信頼を構築し，国や関係者間の国際協力を促進するためのガイドラインおよび調和のとれたベストプラクティスとして機能します。
ISO システムの価値は，規格開発プロセスとガバナン
ス フレームワークだけではなく，169 の国家会員で構成され，それぞれがそれぞれの国の意見を代表する
広範なグローバル ネットワーク/会員組織にもあります。
すべての会員は ISO 専門委員会 （TC） に参加し，国際規格の開発プロセスに貢献することを歓迎されます。
このプロセスから生まれる規格には，固有の正当性と国際的な賛同が伴います。 したがって，それらは世界的なニーズに基づいており，会員間の体系的な協力と合意の結果であるため，国際的に広く受け入れられています。 その結果，ISO 規格には世界的な信頼性があり，コンセンサスに基づいた規格が会員によって合意されると，そのまま，または国の要件や状況に合わせて調整を加えて，すべての ISO 会員によって世界的に採用されます。 このように，国際規格は，国境を越えて知識を共有および普及するための費用対効果の高い手段を提供し，広範な採用を保証します。

ISO および IEC は，規制に ISO および IEC 規格を使用および参照することの利点を規制当局に知らせ，そうすることで規制のグッドプラクティスをサポートできることを実証する文書を発行しました21。 要約すると，
ISO/IEC 規格は，WTO の TBT 規定および規格開発の原則に沿って開発されています22。これは，これらの規格を技術規制および/または適合性評価手順の基礎として使用することで，貿易に不必要な障害が生じることはないと推定することを意味します。

規制や法律における国際規格の参照と適用は，政策指針や法律の受け入れを大幅に強化することができます。 国際的な観点から見ると，規制協力を促進し，貿易を促進することができます。 したがって，国際規格
は政策の実施において重要な役割を果たすだけでなく，さまざまな領域にわたる公共政策の発展と影響にも大きな影響を与えます。

17 貿易の技術的障害に関する協定の附属書 1 では，規格とは「一般的かつ繰り返し使用するために，製品または関連するプロセスおよび生産方法の規則，ガイドラインまたは特性を規定する，
認知された機関によって承認された文書であり，遵守は強制ではない」としています。
18 WTO TBT 協定のコンテキストにおける技術規制と規格の関係の詳細については以下を参照 規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット，Box 4，p. 21
19 以下を参照 貿易の技術的障害に関する協定，条項 2，パラグラフ 2.4
20 以下を参照 貿易の技術的障害に関する協定，条項 5，パラグラフ 5.4
21 以下を参照 技術規制のための ISO および IEC 規格の使用と参照.
22 以下を参照 WTO TBT – 国際規格開発原則 に関する委員会の決定

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ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するChapter 5 – The role of International Standards, national standards bodies and conformity assessment bodies• Trade and commerce: Research has shown23that standards used in importing markets canresult in cost increases for exporters because of
the need to adapt their products and production
processes, as well as the need for retesting andrecertification to confirm that the products aremeeting the importing market requirements.
Where importing market standards areharmonized with International Standards,
such as those from ISO, the negative effect on
developing country exporters is substantiallylessened, or even reversed24. Even when
there is an initially negative cost-impact of animporting-market standard, over time, firms andgovernments tend to show substantial ability
to adapt and prosper in the new environment,
and the standard can be the catalyst for higher
productivity and quality25. Public policies that
promote the adoption of these standards cantherefore help foster economic growth26.
• Health and safety: International Standards
related to health, safety and quality
are essential in areas like food safety,
pharmaceuticals, medical devices andworkplace safety. Governments can use
these standards to formulate regulations
that establish best practices, safeguard
public health and guarantee the well-being of
consumers and workers.

• Environmental protection: International
Standards can be used to guide thedevelopment of policies aimed at conserving
natural resources, mitigating climate change
and managing pollution. Such standards help
countries align their environmental policies
using the insights of international experts inaddressing environmental challenges.

Example 2:
The British Standards Institution (BSI)
works with the UK Department for Energy
Security and Net Zero (DESNZ) and the
Office for Zero Emission Vehicles (OZEV)
to facilitate the uptake of safe, secure andinteroperable Energy Smart Appliances(ESAs), including electric vehicle (EV)chargepoints, for the active managementof demand on the electricity network,
known as Demand Side Response (DSR).
The ESA programme, led by BSI, supports
these aims while informing a wider policy
and standardization approach.

Example 1:
The Ministry of Trade and Industry
in Trinidad and Tobago has conductedawareness campaigns to highlight thecountry’s consumer protection policies
based on product standards and good
manufacturing practices for the foodindustry.

23 See International Standards and Trade – What does the research say?
24 Ditto
25 Ditto
26 Brunsson and Jacobsson (2000) note that “Standards facilitate contact, co-operation, and trade over large areas and even throughout the world”.

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第 5 章 - 国際規格，国家規格団体，および適合性評価機関の役割• 貿易と商取引： 調査によると，輸入市場で使用されている規格は，製品と生産プロセスを適応させる必要があること，および製品が輸入市場の要件を満たしていることを確認するための再試験と再認証の必要性により，輸出業者のコスト増加につながる可能性があることがわかっています23。 輸入市場の規格が ISO などの国際規格と調和している場合，発展途上国の輸出業者に対する悪影響は大幅に軽減され，さらには逆転します24。 輸入市場の規格が最初はコストにマイナスの影響を及ぼしたとしても，時間が経つにつれて，企業や政府は新しい環境に適応して繁栄する実質的な能力を示す傾向があり，その規格はより高い生産性と品質の触媒となる可能性があります25。 したがって，これらの規格の採用を促進する公共政策は，経済成長の促進に役立
ちます26。
• 健康と安全： 食品の安全，医薬品，医療機器，職場の安全などの分野では，健康，安全，品質に関する国際規格が不可欠です。 政府はこれらの規格を使用して，ベストプラクティスを確立し，公衆衛生を保護し，消費者と労働者の幸福を保証する規制を策定できます。

環境保護： 国際規格は，天然資源の保護，気候変動の緩和，汚染の管理を目的とした政策開発のガイドとして使用できます。 このような規格は，環境問題に対処する国際専門家の洞察を活用して各国が環境政策を調整するのに役立ちます。

例 2:
英国規格協会 （BSI） は，英国エネルギー安全保障・ネットゼロ省 （DESNZ） およびゼロ・エミッ
ション自動車局 （OZEV） と協力して，電気車両（EV） 充電ポイントを含む，安全，確実で相互運用可能なエネルギー・スマート家電 （ESA） の普及を促進し，デマンド サイド レスポンス （DSR）
として知られる，電力ネットワーク上の需要をアクティブに管理します。 BSI が主導する ESA プ
ログラムは，より広範な政策と標準化のアプロー
チを知らせながら，これらの目的をサポートします

例 1:
トリニダード・トバゴ貿易産業省は，食品業界の製品規格と製造のグッドプラクティスに基づいた国の消費者保護政策を強調する啓発キャンペーンを実施しました。

23 以下を参照 国際規格と貿易 – 研究の示すところは?
24 同上
25 同上
26 Brunsson and Jacobsson (2000) は，「規格は広い地域，さらには世界中での連絡，協力，貿易を促進する」と述べています。

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Chapter 5 – The role of International Standards, national standards bodies and conformity assessment bodies• Innovation, digital transformationand interoperability: In the field of
telecommunications, critical and emerging
technologies and electronics, International
Standards provide a common foundation forshaping public policies that encourage andpromote technological advancement and enable
the seamless integration of new technologies
into society while fostering trust.

• Infrastructure and development: Within therealms of construction, transportation andurban planning, the adoption of International
Standards can facilitate the creation of public
policies aimed at well-planned urban areas andsmart cities, safe transportation systems andreliable infrastructure networks.

Example 4:
Example 3:
Malaysia encourages public and private
entities to adopt various management
system standards, including ISO/IEC
27001 (information security management
systems) and ISO 22301 (business
continuity management systems) for
network channel interface (NCI) andCloud service providers.

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In Canada, some public safety sectors
have formed regulatory authority advisory
bodies (RAABs) which are committees
formed to facilitate the consistent
application of regulations, standardization,and conformity assessment across federal,provincial and territorial jurisdictions.
The Standards Council of Canada (SCC)
has signed Memoranda of Understanding
with the electrical, plumbing, gas and, fire
safety, and energy efficiency RAABs toformalize their collaborative relationship.

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第 5 章 - 国際規格，国家規格団体，および適合性評価機関の役割• イノベーション，デジタルトランスフォーメーション，
相互運用性： 電気通信，重要な新興技術，エレクト
ロニクスの分野において，国際規格は，技術の進歩を促進し，信頼を育みながら新技術の社会へのシームレスな統合を可能にする公共政策を形成するための共通の基盤を提供します。

• インフラストラクチャーと開発： 建設，交通，都市計
画の分野において，国際規格の採用により，綿密に計画された都市部やスマートシティ，安全な交通システム，信頼性の高いインフラストラクチャー ネッ
トワークを目的とした公共政策の策定が促進されます。

例 3:マレーシアは，公共および民間団体に対し，ネッ
トワーク チャネル インターフェース （NCI） およびクラウド サービス プロバイダー向けの
ISO/IEC 27001 （情報セキュリティマネジメントシ
ステム） や ISO 22301 （事業継続マネジメントシ
ステム） などのさまざまな管理システム規格を採用することを奨励しています。

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例 4:
カナダでは，一部の公安部門が規制当局諮問機関 （RAAB） を設立しています。RAAB は，連邦，州，準州の管轄区域にわたる規制の一貫した適用，標準化，適合性評価を促進するために設立された委員会です。 カナダ規格評議会（SCC） は，電気，配管，ガス，防火，エネルギー
効率の各 RAAB と覚書を締結し，正式な協力関係を確立しました。

Chapter 5 – The role of International Standards, national standards bodies and conformity assessment bodies• Global collaboration: International Standards
foster collaboration among governments,
industries, academia and civil society.
Policymakers can use these standards toengage in cross-border dialogues, shareknowledge and collectively address global
challenges.

Example 5:
The UNECE Gender Responsive Standards
Initiative aims to provide a framework
through which standards bodies are able
to make the standards they develop, andthe standards development process they
follow, gender responsive. Establishedin 2016, the initiative has the objectivesof (i) strengthening the use of standards
and technical regulations as powerfultools to attain SDG 5 (Achieve genderequality and empower all women andgirls); (ii) integrating a gender lens in
the development of both standards andtechnical regulations; and (iii) elaborating
gender indicators and criteria that could be
used in standards development.

While International Standards provide valuableguidance and can underpin trust, the adoption
and implementation of these standards often
varies depending on a particular country’s legal,
cultural and economic context as well as its quality
infrastructure (QI). An important policy instrument
related to the development and strengthening of a
fit-for-purpose national and regional QI is a “quality
policy”. This is an important topic in its own rightand its role and purpose are clearly described in
the document Quality Policy – Technical Guide,published by UNIDO27.
International Standards underpin trust andinspire confidence, and accredited CA services28,
underpinned by these standards, provide highlevels of assurance. It is important to rememberthat use of the standards in the ISO/CASCO
Toolbox29 provides confidence in CA activities.
Policymakers must also take these factors into
account when considering the incorporation ofInternational Standards into their public policies toensure effective and relevant outcomes related totheir policy objective.
Even with these considerations in mind, regulators
can still rely on ISO standards for internationallyharmonized solutions that are regularly reviewed
and improved. These provide a solid technicalbase that governments can use to achieve theirnational and international policy objectives andcommitments. Developing International Standards
is a multi-million-dollar process in terms of thetime, money and expertise required. Policymakers
should always consider the use of existing
standards to save time, money and effort as they
can provide much of the technical detail and safety
requirements needed for effective policy.

27 Available at https://www.unido.org/sites/default/files/files/2018-06/QP_TECHNICAL_GUIDE_08062018_online.pdf
28	More details regarding the relationship between technical regulations, standards and conformity assessment in the context of the WTO TBT Agreement can be found inStandards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 10, p. 34.
29 Full details can be found at https://casco.iso.org/toolbox.

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第 5 章 - 国際規格，国家規格団体，および適合性評価機関の役割• グローバルな連携： 国際規格は，政府，産業界，学術界，市民社会間の連携を促進します。 政策立
案者はこれらの規格を利用して，国境を越えた対話に参加し，知識を共有し，地球規模の課題に共同で対処することができます。

国際規格は貴重な指針を提供し，信頼を裏付けるものですが，これらの規格の採用と実装は，多くの場合，特定の国の法的，文化的，経済的背景，および品質イン
フラストラクチャー （QI） によって異なります。 目的に合った国および地域の QI の開発および強化に関連する
重要な政策手段は「品質政策」です。 これはそれ自体重要なトピックであり，その役割と目的は，UNIDOが発例 5:
UNECE ジェンダー対応規格イニシアチブは，規格団体が開発する規格および規格開発プ
ロセスをジェンダーに対応できるようにするためのフレームワークを提供することを目的としています。 2016 年に設置されたこのイニシア
チブの目的は；（i） SDG 5 （ジェンダー平等を達成し，すべての女性および女児の能力強化を行う） を達成するための強力なツールとして規格と技術規制の利用を強化すること； （ii）
規格と技術規制の両方の開発にジェンダーの観点を組み込む；（iii） 規格開発に使用できる
ジェンダー指標と基準を詳しく説明する。

行する文書「品質方針 – 技術ガイド」 27に明確に説明されています。
国際規格は信頼を支え，自信を呼び起こし，これらの規格に裏付けられた認定 CA サービス 28 は高レベルの保証を提供します。 ISO/CASCO ツールボックス 29の規格を使用することで CA 活動に信頼が得られることを覚えておくことが重要です。 政策立案者は，政策目
標に関連した効果的かつ適切な結果を確保するために，公共政策への国際規格の組み込みを検討する際にも，これらの要素を考慮する必要があります。
これらの考慮事項を念頭に置いたとしても，規制当局
は，定期的にレビューおよび改善される国際的に調和されたソリューションについて ISO 規格に依存することができます。 これらは，政府が国内および国際的な政策目標と公約を達成するために使用できる強固な技術基盤を提供します。 国際規格の開発は，必要な時間，資金，専門知識の点で数百万ドルを要するプロセスです。 政策立案者は，専門的な詳細と安全要件の多くを提供できる既存の規格を使用して，時間，費用，労力を節約することを常に考慮する必要があります。

27 以下で入手可能 https://www.unido.org/sites/default/files/files/2018-06/QP_TECHNICAL_GUIDE_08062018_online.pdf
28 WTO TBT 協定のコンテキストにおける技術規制，規格，適合性評価の関係の詳細については以下を参照 規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット，パラグラフ 10，p.34.
29 詳細については以下を参照 https://casco.iso.org/toolbox.

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6. What benefits canInternational Standards offer?
International Standards can positively
impact various sectors of the economy,
public safety and the environment.

22

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

6. 国際規格にはどのような利点がありますか?
国際規格は，経済，公共の安全，環境のさまざまな分野にプラスの影響を与える可能性があります。

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ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するChapter 6 – What benefits can International Standards offer?

Some key benefits of using standards thatpolicymakers should consider is their capacity to:• Drive innovation: Standards are a catalyst
for innovation as they provide a common
framework that encourages the developmentof new technologies, products and processes,
enabling businesses to stay competitive in a
rapidly changing global marketplace30.
• Enhance product quality and safety: Standards
ensure the quality, safety and reliability of
products and services. Compliance withstandards helps protect consumers and theenvironment by reducing the risks that may be
associated with non-conforming products andservices.
• Facilitate international trade: Harmonization
and alignment with International Standards
promote trade by reducing technical barriers
and allowing products to be readily accepted in
global markets.
• Promote sustainability: Standards contributeto sustainability by promoting resource
efficiency, environmental protection andthe adoption of clean technologies thatassist in the achievement of national andglobal sustainability goals, including thoserelated to climate change and environmental
conservation.

• Support regulatory objectives: Standards cancomplement and support regulatory efforts
by providing a flexible and adaptable meansof achieving policy goals without imposing
unnecessary burdens on industry.
• Promote digital trust: Standards for informationand cybersecurity, protection of privacy,
provenance and digital interoperability are
crucial to protect critical infrastructure, dataand individuals and help address evolving
threats.
• Encourage fair competition: Standards ensure
a level playing field for businesses by setting
common rules, preventing the creation of an
unfair advantage for any particular player andthus fostering fair competition and market
integrity.
• Encourage uptake through their built-in
legitimacy: Standards development is atransparent and consensus-driven process
involving diverse stakeholders, including
industry, government, academia andconsumers, which ensures that standards
are fair and broadly accepted. Standards are
not just technical documents; they are global
solutions to problems. They are essential tools
for achieving a wide range of policy objectives,
from economic growth to environmental
protection and public safety31.

30 For more information, see UNIDO’s publication Standards & digital Transformation: Good Governance in a Digital Age.
31 See also Standards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 9.2, p. 29.

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第 6 章 - 国際規格にはどのような利点がありますか?

政策立案者が考慮すべき規格を使用する主な利点は，次のことができることです。
• イノベーションの推進：規格は，新しいテクノロジー，
製品，プロセスの開発を促進する共通のフレームワークを提供するため，イノベーションの触媒となり，急速に変化する世界市場で企業が競争力を維持できるようになります30。
• 製品の品質と安全性の向上： 規格により，製品とサービスの品質，安全性，信頼性が保証されます。
規格を遵守することは，不適合な製品やサービスに関連するリスクを軽減し，消費者と環境を保護す
るのに役立ちます。
• 国際貿易の促進： 国際規格との調和と調整により，技術的な障害が軽減され，製品が世界市場で容易に受け入れられるようになり，貿易が促進されます。
• 持続可能性の促進： 規格は，気候変動や環境保全に関連する目標を含む，国家および世界規模の持続可能性目標の達成を支援する資源効率，環境保護，クリーン技術の導入を促進することにより，持続可能性に貢献します。

• 規制目標のサポート： 規格は，業界に不必要な負担を課すことなく政策目標を達成するための柔軟かつ適応可能な手段を提供することにより，規制の取り組みを補完およびサポートできます。
• デジタル信頼の促進： 重要なインフラ，データ，個
人を保護し，進化する脅威に対処するには，情報とサイバーセキュリティ，プライバシーの保護，来歴，
およびデジタル相互運用性の規格が不可欠です。
• 公正な競争の奨励： 規格は，共通の規則を設定することで企業に平等な競争の場を確保し，特定のプレーヤーに不当な優位性が生まれるのを防ぎ，公正な競争と市場の健全性を促進します。
• 組み込まれた正当性を通じて普及を促進する： 規格の開発は，産業界，政府，学界，消費者を含む
多様なステークホルダーが関与する透明性のあるコンセンサス主導のプロセスであり，規格が公正で広く受け入れられることを保証します。 規格は単なる専門文書ではありません。 それらは問題に対するグローバルな解決策です。 これらは，経済成長
から環境保護，公共の安全に至るまで，幅広い政策目標を達成するために不可欠なツールです31。

30 詳細については以下を参照：UNIDO の発行物 規格とデジタル変革： デジタル時代の優れたガバナンス
31 以下も参照：規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット，パラグラフ 9.2，p.29

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する

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7. How can NSBs support thedevelopment of public policy?
Preparing and adopting public policies is the responsibilityof policymakers and regulators. NSBs can play a vital rolein supporting the development of public policy by providing
expertise, guidance and resources related to technical standards
and best practices32. Their involvement can help ensure thatpolicies are well-informed, effective and aligned with International
Standards33. It is crucial to refer to the national quality policy(NQP), where available, as it outlines the roles and responsibilitiesof all entities within the Quality Infrastructure System, both public
and private, thereby establishing a framework of trust.

32	Specific ways that NSBs can build bridges between themselves and policymakers and regulators is contained in Standards and public policy: A toolkit for national standards
bodies, Stage 3, pp. 58-61.
33	To find out more about the responsibilities of policymakers, regulators and NSBs, see Standards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 7, pp.
25-26.

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ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

7. NSB は公共政策の策定をどのようにサポートできますか？
公共政策の準備と導入は，政策立案者と規制当局の責任です。 NSBは，専門規格やベストプラクティスに関連する専門知識，指導，リソースを提供することで，公共政策の策定を支援する上で重要な役割を果たすことができます32。 NSBの関与は，政策が十分な情報に基づいて効果的であり，国際規格に沿ったものであることを保証するのに役立
ちます33。 国家品質方針 （NQP） が利用可能な場合は，これを参照す
ることが重要です。NQP には，品質インフラストラクチャー システム内の公的および民間のすべての組織の役割と責任が概説されており，それによって信頼のフレームワークが確立されます。

32 NSB が政策立案者や規制当局との間に架け橋を作る具体的な方法は以下を参照：規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット ，ステージ 3，p.58 - 61 .
33 政策立案者，規制当局，NSB の責任の詳細については以下を参照： 規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット ，パラグラフ 7，pp.25 - 26.

24

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するChapter 7 – How can NSBs support the development of public policy?

NSBs can play an important role in supporting the policy agenda. Specific ways that NSBs can contributeto the development of public policy include:
Table 1: Policy Development and the role of an NSB
N°Steps towards
developing
public policy

The role of the NSB

1

Problem
identification andagenda setting• Technical expertise and foresight: NSBs, through their technicalcommittees, and their access to the international standards community andinternational standards databases, offer exclusive insights and technicalexpertise across various domains. They can provide policymakers withaccurate and up-to-date information on industry standards, emerging trends
and technological advancements. Leveraging the forward-thinking initiatives
pursued by the international standards community, NSBs can advise theirgovernments in anticipation of future requirements.
• NSBs can collaborate with ISO to conduct a systematic exercise to identify

any current and emerging problems and propose new work items to ISO/TCs.

2

Policy analysis• Impact assessment: NSBs can assist those responsible for conducting

3

Policy formulation• NSBs can provide valuable input during the policy formulation process andregulatory impact assessments by providing their knowledge and insights
on the potential effects of policy proposals on industries, businesses andconsumers. Such insight can help in identifying potential challenges andopportunities associated with the proposed policies.

assist policymakers in better understanding the practical implications ofdifferent policy options. They can subsequently offer voluntary standards,
and CA services, as an additional or alternative tool to achieve the policy
objective, complementing regulation and legislation.
• By incorporating technical standards into project designs, policymakers canenhance the quality and effectiveness of their various initiatives.

4

Stakeholder
engagement• Stakeholder engagement: NSBs can provide support to policymakers inaddressing their need for stakeholder engagement. NSBs interact with, andinvolve, a wide spectrum of stakeholders in the standards development
process. These stakeholders may include industry representatives, academia
and consumer advocacy organizations.
• NSBs can help communicate the purpose and value of policy objectives to awide range of stakeholders across the economy.
• Encouraging NSB stakeholders to take an active and appropriate role in apolicy development process would assist in achieving well-balanced policesthat take account also of these different perspectives and viewpoints.
• Conflict resolution: When conflicts arise over technical matters, NSBs canprovide an impartial forum for resolving disputes and finding consensus
among stakeholders.

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

25

第 7 章 - NSB は公共政策の策定をどのようにサポートできますか?

NSB は，政策課題をサポートする上で重要な役割を果たすことができます。 NSB が公共政策の発展に貢献できる具体的な方法は次のとおりです。
表 1： 政策策定と NSB の役割
番号 公共政策の策定に向けたステップ

NSBの役割1• 専門知識と展望： NSB は，その専門委員会，および国際規格コミュニティおよび国問題の特定とアジェ
ンダの設定

際規格データベースへのアクセスを通じて，さまざまな領域にわたる独占的な洞察と専門知識を提供します。 政策立案者に業界規格，新たなトレンド，技術の進歩に関する正確な最新情報を提供できます。 国際規格コミュニティによって追求されている
先進的な取り組みを活用して，NSB は将来の要件を予測して政府に助言することができます。
• NSB は ISO と連携して体系的な演習を実施し，現在のおよび新たに発生する問題を特定し，新業務項目を ISO/TC に提案できます。

2

政策分析

• 影響評価： NSB は，政策提案が業界，企業，消費者に及ぼす潜在的な影響に関する知識と洞察を提供することで，規制影響評価の実施責任者を支援できます。 このような洞察は，提案された政策に関連する潜在的な課題と機会を特定するのに役
立ちます。

3

政策策定

• NSB は，政策策定プロセス中に貴重な意見を提供し，政策立案者がさまざまな政

策オプションの実際的な意味をよりよく理解できるように支援します。 その後，政策目標を達成するための追加または代替ツールとして，規制や法律を補完する自主規格や CA サービスを提供できます。
• プロジェクト設計に専門規格を組み込むことで，政策立案者はさまざまな取り組みの品質と有効性を高めることができます。

4

ステークホルダーの関与• ステークホルダーの関与： NSB は，政策立案者がステークホルダーの関与の必要性に対処するためのサポートを提供できます。 NSB は，規格開発プロセスにおいて幅広いステークホルダーと対話し，関与します。 これらのステークホルダーには，業界の代表者，学界，消費者擁護団体が含まれる場合があります。
• NSB は，政策目標の目的と価値を経済全体の幅広いステークホルダーに伝えるのに役立ちます。
• NSB のステークホルダーが政策策定プロセスにおいて積極的かつ適切な役割を果たすよう奨励することは，これらの異なる観点や視点も考慮したバランスのとれた政策を達成するのに役立つでしょう。
• 紛争の解決： 専門的な問題をめぐって紛争が発生した場合，NSB は紛争を解決し，

ステークホルダー間の合意を見つけるための公平な場を提供できます。

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する25

Chapter 7 – How can NSBs support the development of public policy?

5

Decisionmaking• No role

6

Implementation• International collaboration: NSBs are members of ISO and other international

standards bodies such as the IEC, where they engage with these andother international standards organizations to develop globally recognized
standards. This cooperative effort ensures that policies based on them arealigned with international best practices and facilitate trade and cooperation.
• Development of standards: NSBs contribute to regional and international

standardization activities and, when necessary, they can develop thestandards tailored to address specific needs while adhering to goodstandardization practice (GSP). Policymakers can reference these standards
when formulating regulations and policies to ensure consistency andalignment with industry norms.
• Conformity assessment: Many NSBs have the capacity to offer testingand inspection services as well as certification programmes based on the
ISO/CASCO Toolbox34 of standards tailored for these purposes. Furthermore,they can leverage and advocate the utilization of services from internationallyrecognized accreditation bodies for the impartial and unbiased verification of
the competence of these services within specific scopes of activity.

7

Monitoringand evaluation• By using appropriate International Standards in monitoring and evaluation

8

Policy adjustment• The monitoring and evaluation process will provide a good indication

9

Policy terminationor continuation• Based on the feedback NSBs gather from the marketplace and their

10

Publiccommunication• Public awareness: NSBs can play a role in elevating public awareness aboutframeworks, policymakers can better measure progress and assess whether
policy objectives are being met in a more transparent and comparable
way. This helps ensure that the relevant metrics used in assessing policy
outcomes are achievable and measurable.

of how the policy objectives are being met. In case the results are notmeeting expectations, the NSB can provide technical input on any
adjustment required.

stakeholders, they can provide valuable feedback to those responsible for
deciding whether to continue, adjust or terminate a policy.

the importance of adhering to technical standards. Such efforts can further
policy objectives pertaining to consumer protection, public safety andquality assurance.

By collaborating with NSBs, policymakers can tap into a valuable source of technical expertiseand industry knowledge that can enhance the quality and effectiveness of public policies. Such a
collaboration helps bridge the gap between stated policy objectives and subsequent implementation,
leading to the successful achievement of the intended policy outcomes35.

34	More details on the concept of conformity assessment and the role of the ISO/CASCO Toolbox in supporting these activities can be found in Standards and public policy: A
toolkit for national standards bodies, paragraph 10, pp. 34-36.
35 See also Standards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 9.4, pp. 31-33.

26

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

第 7 章 - NSB は公共政策の策定をどのようにサポートできますか?

5

意思決定

• 役割なし6実装• 国際協力： NSB は，ISO および IEC などの他の国際規格団体の会員であり，これらの国際規格団体や他の国際規格団体と協力して，世界的に認知される規格の開発に取り組んでいます。 この協力的な取り組みにより，それに基づく政策が国際的なベストプラクティスと整合し，貿易と協力が促進されることが保証されます。
• 規格の開発： NSB は地域および国際的な標準化活動に貢献し，必要に応じて，グッドプラクティス （GSP） を遵守しながら，特定のニーズに対応した規格を開発できます。 政策立案者は，規制や政策を策定する際にこれらの規格を参照して，業界標準との一貫性と整合性を確保できます。
• 適合性評価： 多くの NSB は，これらの目的に合わせて調整された規格のISO/CASCO ツールボックス34 に基づく試験および検査サービスおよび認証プログ
ラムを提供する能力を備えています。 さらに，特定の活動範囲内でこれらのサービスの能力を公平かつ公正に検証するために，国際的に認められた認定機関のサービスを活用し，その利用を提唱することができます。

7

監視と評価

• 監視および評価のフレームワークに適切な国際規格を使用することにより，政策立

案者は進捗状況をより適切に測定し，政策目標がより透明で比較可能な方法で達成されているかどうかを評価できます。 これは，政策の成果を評価する際に使用される関連指標が達成可能かつ測定可能であることを保証するのに役立ちます。

8

政策の調整

• 監視と評価のプロセスは，政策目標がどのように達成されているかを示す良い指標を提供します。 結果が期待を満たさない場合，NSB は必要な調整に関する専門的な情報を提供できます。

9

政策の終了または継続• NSB は市場やステークホルダーから収集したフィードバックに基づいて，政策を継続するか，調整するか，終了するかを決定する責任者に貴重なフィードバックを提供で
きます。

10

パブリックコミュニケーション• 一般の認知： NSB は，専門規格を遵守することの重要性についての国民の意識を高める役割を果たすことができます。 このような取り組みにより，消費者保護，公共の安全，品質保証に関する政策目標を推進することができます。

NSB と連携することで，政策立案者は，公共政策の質と有効性を高めることができる専門知識と業界知識の貴重な情報源を活用できます。 このような連携は，定められた政策目標とその後の実施との間のギャップを埋めるのに役立ち，意図した政策成果の達成につながります35。

34 適合性評価の概念と，これらの活動をサポートする ISO/CASCO ツールボックスの役割の詳細は以下を参照：「規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット」，パラグラフ 10，
pp.34 - 36
35 以下を参照： 規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット ，パラグラフ 9.4，pp.31 - 33

26

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する

8. How can NSBs support
the implementation of public
policy instruments?

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

27

8. NSB は公共政策手段の実施をどのようにサポートできますか?

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する27

Chapter 8 – How can NSBs support the implementation of public policy instruments?

NSBs can contribute to the effective deployment of different policy instruments in the following ways:
Table 2: Policy implementation and the role of an NSB
N°

Public policy
instruments

The role of the NSB

1Legislation andregulations• NSBs are the gateway to International Standards developed by ISO andIEC and they maintain the database of national adoptions of International
Standards.
• NSBs can develop standards that provide criteria and guidelines suitable for
integration into legal and regulatory frameworks.
• The referencing of standards in regulations can help policymakers bringclearer and more achievable requirements in regulations, making them more
understandable, practical and enforceable.
• NSBs can develop standards that serve as the basis for regulatory
instruments such as guidelines, permits and licences, which enhancesconsistency and clarity in regulatory frameworks.
• Policymakers can reference established standards when creating regulatory
instruments, ensuring that regulations are based on recognized industry
norms.

2

Incentives anddisincentives• NSBs can provide information on recognized best practices and industry
benchmarks which policymakers can use to design incentives thatencourage compliance and promote desired behaviours.
• By aligning incentives with recognized standards, policymakers ensure thatthe incentives are tied to meaningful and measurable outcomes.

3

Legal enforcement• NSBs can provide the technical support through accredited and recognized
CA services, which is very powerful when used in a court of law.

4

Programmes andprojects• NSBs can collaborate with policymakers and help them define technicalrequirements for programmes and projects to ensure that projects aredesigned and implemented according to industry best practices.
• By incorporating standards into project designs, policymakers can enhance
the quality and effectiveness of their various initiatives.

28

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

第 8 章 - NSB は公共政策措置の実施をどのようにサポートできますか?

NSB は，次の方法でさまざまな政策手段の効果的な展開に貢献できます。
表 2： 政策の実施と NSB の役割
番号 公共政策手段

NSBの役割1• NSB は ISO および IEC によって開発された国際規格へのゲートウェイであり，国
際規格の国家採用のデータベースを維持しています。

法規制•

NSB は，法的および規制のフレームワークへの統合に適した基準とガイドラインを提供する規格を開発できます。

• 規制の中で規格を参照することは，政策立案者が規制の中でより明確で達成可能な要件を規定するのに役立ち，規制をより理解しやすく，実践的で強制的なものにすることができます。
• NSB は，ガイドライン，許可，ライセンスなどの規制手段の基礎となる規格を開発でき，これにより規制のフレームワークの一貫性と明確性が高まります。
•

2

インセンティブとディスインセンティブ

政策立案者は，規制文書を作成する際に確立された規格を参照することができ，規制が認知された業界標準に基づいていることを確認できます。

• NSB は，政策立案者がコンプライアンスを奨励し，望ましい行動を促進するインセ
ンティブを設計するために使用できる，認知されたベスト プラクティスと業界のベンチマークに関する情報を提供できます。
• 政策立案者は，インセンティブを認知された規格に合わせることで，インセンティブが意味のある測定可能な成果に結びつくことを保証します。

3

法的執行

• NSB は，認定および認知された CA サービスを通じて専門的サポートを提供できます。これは法廷で使用される場合に非常に強力です。

4

プログラムとプロジェクト• NSB は政策立案者と協力して，プログラムやプロジェクトの技術要件の定義を支援
し，業界のベスト プラクティスに従ってプロジェクトが設計および実装されるようにすることができます。
• プロジェクト設計に規格を組み込むことにより，政策立案者はさまざまな取り組みの品質と有効性を高めることができます。

28

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するChapter 8 – How can NSBs support the implementation of public policy instruments?

5

Collaboration and• NSBs help facilitate collaboration by bringing together national andnetworking, including
regional stakeholders, from the public and private sector, to develop andPPPs
approve standards. This supports effective partnership building for policy
implementation.
• Policymakers can leverage established collaborations within the NSB
standards development process to foster partnerships that support policy
goals.
• NSBs can support the policy monitoring and evaluation process by informing
policymakers of any issues around the implementation of standards in TRs,
including unintended consequences, or if there are any gaps in the market.
• Collaboration between NSBs and policymakers is crucial for creating a
regulatory environment that fosters innovation, ensures safety and supports
economic development.

6

7

Information,awareness andcommunication
campaigns• Public awareness: NSBs can play a role in elevating public awareness about
the importance of adhering to standards.

Pilot programmes
and demonstrations• NSBs can suggest the inclusion of relevant standards in pilot programmes todemonstrate the possible impact of standards to achieve policy objectives.

• Such efforts can further policy objectives pertaining to consumer
protection, public safety and quality assurance and help to drive social,environmental and economic change across the economy• NSBs can offer capacity building training, workshops and educational
resources to policymakers to enhance their understanding of matters. Thiscan empower policymakers to make informed decisions that are based on asolid understanding of industry standards

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

29

第 8 章 - NSB は公共政策措置の実施をどのようにサポートできますか?

5

PPP を含む連携とネットワーキング• NSB は，規格の開発と承認のために官民セクターからの国および地域のス
テークホルダーを集めることにより，コラボレーションの促進を支援します。 これにより，政策実施のための効果的なパートナーシップの構築がサポートされます。
• 政策立案者は，NSB 規格開発プロセス内で確立された連携を活用して，政策目標をサポートするパートナーシップを促進できます。
• NSB は，意図しない結果や市場にギャップがある場合など，TR の規格の実施に関する問題を政策立案者に通知することで，政策の監視と評価のプロセ
スをサポートできます。
• NSB と政策立案者の間の協力は，イノベーションを促進し，安全性を確保し，経済発展を支援する規制環境を構築するために極めて重要です。

6

情報，意識，コミュニケーションのキャンペーン

• 一般の意識： NSB は，規格を遵守することの重要性についての一般の意識を高める役割を果たすことができます。
• このような取り組みは，消費者保護，公共の安全，品質保証に関する政策目標
を推進し，経済全体にわたる社会，環境，経済の変化を促進するのに役立ちます。

7

パイロットプログラムとデモンストレーション• NSB は，政策目標を達成するための規格の影響の可能性を実証するために，
パイロット プログラムに関連規格を組み込むことを提案できます。
• NSB は政策立案者に能力構築トレーニング，ワークショップ，教育リソースを提供して，問題の理解を強化することができます。 これにより，政策立案者は業
界規格の確かな理解に基づいた情報に基づいた意思決定を行うことができます。

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する

29

9. How can NSBs
engage policymakers
in standardization?
Many government officials need a better
understanding of the relevance and importance ofInternational Standards in supporting the formulationand implementation of public policies and regulations.

30

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

9. NSB は政策立案者を標準化にどのように関与させることができますか?
多くの政府関係者は，公共政策や規制の策定と実施を支援する上で，国際規格の市場性と重要性をより深く理解する必要があります。

30

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するChapter 9 – How can NSBs engage policymakers in standardization?

In order to build bridges with public policy
makers, NSBs should continually familiarise
themselves with the political landscapeat the national, regional and international
level in order to pro-actively identify thosepolitical challenges for which standards andstandardisation can help in providing solutions.
Studying government platforms, following
media coverage, studying budget documents
and legislative proposals are common ways
to achieve this. Understanding context is key.
The onus is on the NSB to communicate in thelanguage of the policymakers which may varywith national contexts. With such insights inhand, NSBs are better prepared to pro-actively
engage with public policymakers.
NSBs can underscore the benefits of integrating
International Standards into the national, regional
and international context by having a repositoryof successful national and international casestudies. In this regard, a key point to highlight is
the WTO TBT Agreement. As explained previously,
technical regulations and conformity assessment
procedures, in accordance with relevantInternational Standards, are presumed to not cause
any unnecessary obstacles to trade. The WTO TBTTechnical Committee has developed six principles
for the development of International Standards,
guides and recommendations36. The International
Standards developed by ISO, IEC and ITU, jointly
known as the World Standards Cooperation, are inline with the WTO six principles.
Encouraging policymakers to partake in thedevelopment of International Standards, throughnational technical committees, allows themto stay informed of (and provide input into)
ongoing developments related to their areaof responsibility, which they may find usefulin support of their policy goals. It is importantthat the NSB is up to date on the different ISO/IEC technical committees and the standards
development work so that it can relate it to thenational priorities of the country.

Example 6:
The British Standards Institution (BSI) has
a dedicated process for responding togovernment consultations, seeks to provide
evidence to parliamentary enquiries, andarranges regular meetings with key officials.
BSI uses a political monitoring service (anexternal agency) to provide it with alerts
and targeted information, it commissions
research projects, and it participates in crossgovernment projects. BSI recommends other
NSBs to consider employing government
engagement professionals, whose role is notfinancially or commercially motivated, but
who seek to open conversations with relevant
officials about the role of voluntary standards.

Example 7:
Colombia has approximately 29 regulatory
bodies, all of them in the area of productregulations. The NSB of Colombia,
ICONTEC, has assigned their directorateof standardization to manage relations withgovernment policymakers and regulators.
An annual relationship plan is developedby their Executive Director to guide theorganization in their interactions with thesepublic sector stakeholders. As part ofpreparing the plan, meetings are held with
the identified regulatory entities to discuss
their needs based on an annual regulatory
plan defined by each regulator.

36 WTO | Principles for the Development of International Standards, Guides and Recommendations

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

31

第 9 章 - NSB は政策立案者を標準化にどのように関与させることができますか?

公共政策立案者との架け橋を築くために，NSB は国，
地域，国際レベルでの政治情勢に継続的に習熟し，規格と標準化が解決策を提供するのに役立つ政治
例 6:

的課題を積極的に特定する必要があります。 これを達成するための一般的な方法は，政府のプラットフォ

英国規格協会 （BSI） は，政府の協議に対応する専用のプロセスを設け，議会の質問に対する証拠の提供に努め，主要当局者との定期的な会合を手配しています。 BSI は，政治監視サービス （外部機関） を利用して警告や対象を絞った情報を提供し，調査プロジェクトを委託し，政府間のプロジェクトに参加しています。 BSI は他の NSB に対して，政府関与の専門家を雇用することを検討することを推奨しています。その専門家の役割は財政的または商業的な動機によるものではありませんが，自主規格の役割について関係当局者と率直に対話しようと努めています。

ームを研究したり，メディア報道を追跡したり，予算文書や立法提案を研究したりすることです。 コンテキストを理解することが重要です。 NSB には，国の状況によって異なる可能性のある政策立案者の言語でコミュニケーションを図る責任があります。 このような洞察を入手すれば，NSB は公共政策立案者と積極的に関わる準備が整います。
NSB は，成功した国内および国際的な事例研究のリ
ポジトリを持つことにより，国際規格を国内，地域，および国際的な状況に統合する利点を強調できます。
この点で強調すべき重要な点は，WTO TBT 協定です。 前に説明したように，関連する国際規格に準拠した技術規制と適合性評価手順は，貿易に不必要な障害を引き起こさないと想定されています。 WTO
TBT 専門委員会は，国際規格，ガイド，勧告の開発のための 6 つの原則を策定しました36。 ISO，IEC，および ITU（合同で世界標準協力として知られています）
によって開発された国際規格は，WTO の 6 原則に沿っています。
国内専門委員会を通じて政策立案者が国際標準の開発に参加することを奨励することで，政策立案者
は自らの責任分野に関連する進行中の開発について常に情報を得ることができ（また，情報を提供することもでき），政策目標の支援に役立つ可能性があります。 NSB がさまざまな ISO/IEC 専門委員会や規格開発作業について最新の情報を入手し，国の国家的優先事項に関連付けることが重要です。

例 7:
コロンビアには約 29 の規制機関があり，そのす
べてが製品規制の分野にあります。 コロンビアの
NSB，ICONTEC は，政府の政策立案者や規制当局との関係を管理する標準化総局を割り当てました。 年次関係計画は，公共部門のステークホル
ダーとのやり取りにおいて組織を導くために，
Executive Director によって作成されます。 計画の準備の一環として，特定された規制機関との会議が開催され，各規制機関が定義する年次規制計画に基づいてニーズについて話し合います。

36 WTO | 国際規格，ガイド，勧告の開発原則

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する31

Chapter 9 – How can NSBs engage policymakers in standardization?

Historically, many NSBs were housed in,or worked mainly with, national ministries
responsible for trade. Given such linkages, it is
not surprising that a strong focus was placedon standardization and associated CA activities
that facilitated international trade. In light of
the interconnected global challenges that all
governments today are facing, NSBs should
actively extend their engagement to otherministries and regulatory bodies, advocating
the benefits of using International Standards
while building closer and more supportive
relationships.
To facilitate such relationship building, ISO isdeveloping thematic policy briefs to assist NSBs
in their outreach to ministries in areas such as theenvironment, health, energy, digital technologies
and small business development. An essential
step in this endeavour is the inclusion of theirpolicy-related standards development work in thenational standardization strategy (NSS). The NSS
development and revision process should involve
regular and meaningful interaction with public
policymakers so that the NSS also incorporates
their needs in an effective manner.

Furthermore, NSBs could leverage a closer
relationship with public policymakers to gather
valuable feedback on difficulties experienced
when implementing policy-related instruments
based on standards. This feedback can be
instrumental in enhancing and building capacity,
including addressing the conformity assessment
requirements associated with these standards.
More practical information related to engaging with
policymakers, including a step-by-step guide for
effective engagement between NSBs and public
policymakers, can be found in the ISO publication
Standards and public policy: A toolkit for national
standards bodies37. Country-level examplesof the use of standards in support of public
policy activities can also be found in the same
document38.

Example 8:
In Jamaica, the NSB (BSJ) has partneredwith entities to engrain in upcoming decision
makers and policy makers the need forstandards to be used to the benefit ofsociety. A module on standardization has
been included in the curriculum of a Master’s
degree programme at a local university,
the University of Technology. A requirementof the programme is a study on the economic
benefits of standards.

37 See Section 2 from p. 40 onwards.
38 See Standards and public policy: A toolkit for national standards bodies, paragraph 9.4, p. 33.

32

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

第 9 章 - NSB は政策立案者を標準化にどのように関与させることができますか?

歴史的には，多くの NSB は貿易を担当する国の省

さらに，NSB は公共政策立案者とのより緊密な関係を庁に所属するか，主に同省と連携して働いていまし

活用して，規格に基づいた政策関連手段を実施する際た。 このような関連性を考慮すると，国際貿易を促に経験する困難について貴重なフィードバックを収集す

進する標準化とそれに関連する CA 活動に重点がることができます。 このフィードバックは，これらの規格

置かれたことは驚くべきことではありません。 今日，に関連する適合性評価要求事項への対応など，能力のすべての政府が直面している相互に関連した世界

強化と構築に役立ちます。

的な課題を考慮して，NSB は他の省庁や規制機関への関与を積極的に拡大し，より緊密で支援的な関係を構築しながら，国際規格を使用する利点を主張する必要があります。

NSB と公共政策立案者の間の効果的な関与のための段階的なガイドを含む，政策立案者との関与に関連す
るより実践的な情報は，ISO 発行物 規格と公共政策：

国家規格団体のためのツールキット 37 に記載されていこのような関係構築を促進するために，ISO はます。 公共政策活動を支援するための規格の使用に

NSB が環境，健康，エネルギー，デジタル技術，中関する国レベルの例も，同文書に記載されています38。

小企業開発などの分野の省庁に働きかけるのを支援するテーマ別政策概要を作成しています。 この取り組みにおける重要なステップは，政策関連の規格開発業務を国家標準化戦略 （NSS） に組み込む
例 8:ことです。 NSS の開発と改訂のプロセスには，公共政策立案者との定期的かつ有意義な対話が含
まれ，NSS が公共政策立案者のニーズも効果的に反映されるようにする必要があります。

ジャマイカでは，NSB （BSJ） が団体と提携して，社会の利益のために使用される規格の必要性を次期意思決定者や政策決定者に浸透させています。 標
準化に関するモジュールは，地元の大学である工科大学の修士課程のカリキュラムに組み込まれています。 このプログラムの要件は，規格の経済的利点に関する研究です。

37 以下を参照： p.40以降のセクション 2
38 以下を参照： 規格と公共政策： 国家規格団体のためのツールキット ，パラグラフ 9.4，p. 33

32

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する10. Key messages for NSBs

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

3310. NSB への重要なメッセージ

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する

33

Chapter 10 – Key messages for NSBs

1. The International Standards developed byISO, IEC and the ITU, jointly known as theWorld Standards Cooperation, are in linewith the WTO TBT six principles for thedevelopment of international standards.
Using these International Standards, or thenational adoptions thereof, helps countries
to meet the requirements of the WTO TBTAgreement, facilitate trade, build trust, provide
confidence and enable international regulatory
cooperation.
2. Preparing and adopting public policies is the
responsibility of policymakers and regulators.
NSBs can play a vital role in supporting thedevelopment and implementation of public
policy by providing expertise, guidance andresources related to technical and otherstandards and best practices.
3. NSBs should continually familiarise themselveswith the political landscape – both nationally,
regionally and internationally – in order topro-actively identify the political challenges
for which standards and standardisation can
provide solutions. As a lobbyist, the onus is on
the NSB to communicate in the language ofthe policymakers which may vary with national
contexts.
4. NSBs should dedicate sufficient time, energy
and resources to developing partnerships
with senior-level policymakers to ensure thatstandards contribute appropriately to the policy
agenda and the NSB is acknowledged as atrusted policy support partner. This will require
systematic engagement, awareness raising,workshops, capacity building, and providing
examples of how standards have supported
policy initiatives. Detailed steps on how toengage with policymakers can be found in the“step-by-step guide” of the Standards andpublic policy: A toolkit for national standards
bodies. In many countries, there are also

34

numerous formal arenas for influence thatshould not be missed, like public enquiries orparliamentary hearings, that can also be used
as avenues to develop or strengthen theirdialogue with policymakers.
5. NSBs need to understand the policy objectives
and priorities of their governments andassess how they can support policymakers instakeholder engagement, policy development,
implementation and evaluation. Such support
includes identifying and promoting suitable
existing ISO standards/national standards andactively engaging with relevant ISO/IEC TCs
that are developing standards that could help
to achieve specific policy objectives.
6. The NSB should support in the implementationof regulations based on standards by ensuringthat associated conformity assessment
services (i.e. testing, inspection andcertification) are underpinned by the setof standards contained in the ISO/CASCO
Toolbox. This could be achieved throughdedicated programmes and projects.
7. ISO is developing thematic policy briefs to help
NSBs engage with other ministries beyond theirline ministry, including those with responsibility
for the environment, trade, health, energy,
technology and innovation, digital economy,
and small business development.

Contact us
For further information and support toengage with policymakers on standards,
regulation and public policy, contact us
at: capacity@iso.org

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

第 10 章 - NSB への重要なメッセージの「段階的ガイド」に記載されています。 多くの国では，公聴会や議会公聴会など，見逃せない影響力を行使するための正式な場も多数あり，政策立案者との対話を発展させたり強化したりする手段としても利用できます。

1. ISO，IEC，および ITU（合同で世界標準協力として知られる）によって開発された国際規格は，国際規格開発のための WTO TBT 6 原則に沿っています。 これらの国際規格を使用すること，またはその国家採用
は，各国が WTO TBT 協定の要件を満たし，貿易を促進し，信頼を構築し，自信を与え，国際的な規制協力を可能にするのに役立ちます。
2. 公共政策の作成と採用は，政策立案者と規制当局の責任です。 NSB は，専門的およびその他の規格
およびベスト プラクティスに関連する専門知識，ガイ
ダンス，リソースを提供することにより，公共政策の開発と実施をサポートする上で重要な役割を果たします。
3. NSB は，規格と標準化が解決策を提供できる政治的課題を積極的に特定するために，国内，地域，国際的な政治情勢に継続的に習熟する必要があります。 ロビイストとして，国家状況によって異なる可能性のある政策立案者の言語でコミュニケーションをとる責任はNSBにあります。
4. NSB は，規格が政策課題に適切に貢献し，NSBが信頼できる政策支援パートナーとして認められることを確実にするために，上級レベルの政策立案者とのパートナーシップの構築に十分な時間，エネ
ルギー，リソースを投入する必要があります。 これには，体系的な関与，意識向上，ワークショップ，
能力開発，そして規格がどのように政策イニシアチ
ブをサポートしてきたかの例の提供が必要となります。 政策立案者と連携する方法の詳細な手順は，

5. NSB は政府の政策目標と優先事項を理解し，ステー
クホルダーの関与，政策策定，実施，評価において政策立案者をどのように支援できるかを評価する必要があります。 このようなサポートには，適切な既存の ISO 規格/国家規格を特定して促進すること，特定の政策目標の達成に役立つ可能性のある規格を開発している関連する ISO/IEC TC と積極的に関与することが含まれます。
6. NSB は，関連する適合性評価サービス （つまり，試験，検査，認証） が ISO/CASCO ツールボックスに含まれる一連の規格によって裏付けられていることを確認することにより，規格に基づく規制の実施を支援する必要があります。 これは，専用のプログラム
やプロジェクトを通じて実現できます。
7. ISO は，NSB が環境，貿易，健康，エネルギー，テクノ
ロジーとイノベーション，デジタル経済，中小企業開発を担当する省庁を含む他の省庁と連携できるよう，テーマ別の政策概要を作成中です。

規格と公共政策： 国家規格団体向けツールキット

お問い合わせ先
規格，規制，公共政策に関する政策立案者との連携に関するさらなる情報とサポートについて
は，capacity@iso.org までお問い合わせください。

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ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するReferences and resources

ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

35参考文献とリソース

ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する35

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OECD Report, 「従来の規制の代替案」

ga=2.242376710.58454552.1694275885-

以下で入手可能: https://www.oecd.org/gov/regulatory-

286109876.1670602837

policy/42245468.pdf

OECD Regulatory Policy Division, 国際規制協力 –相互接続された世界に向けたルール作りの適応.
Policy Brief, April 2020.
以下で入手可能: https://www.oecd.org/gov/regulatory-

OECD, 公共ガバナンス用語の A ～ Z [web page].
以下で入手可能: https://www.oecd.org/gov/a-to-z-

public-governance.htm#:~:text=a%20line%20

policy/international-regulatory-cooperation-policy-

ministry.-,Policy,as%20requiring%20action%20

brief-2020.pdf

or%20reform

UNIDO, 持続可能な未来のための品質インフラストラク

UNIDO, 品質方針 – テクニカルガイド.
以下で入手可能: https://www.unido.org/sites/

チャーの再起動.
以下で入手可能: https://hub.unido.org/sites/default/

default/files/files/2018-06/QP_TECHNICAL_

files/publications/QI_SDG_PUBLICATION_Dec2019.

GUIDE_08062018_online.pdf

pdf?_ga=2.177803749.111939830.1693894404-

ISO/IEC, 技術規制のための ISO および IEC 規格の使用と参照.
以下で入手可能: https://publicsectorassurance.org/

supporting-material/using-and-referencing- isoand-iec-standards-for-technicalregulations/#:~:text=Using%20and%20
referencing%20ISO%20and%20IEC%20

286109876.1670602837
UNIDO, 規格とデジタルトランスフォーメーション – デジタ

ル世界における優れたガバナンス.
以下で入手可能: https://www.unido.org/sites/

default/files/files/2021-10/Standard_digital_transformation_ONLINE_FINAL.pdf

standards%20for,that%20doing%20so%20can%20
support%20good%20regulatory%20practiceISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する37

About ISO
ISO (International Organization for Standardization)is an independent, non-governmental internationalorganization with a membership of 170* national
standards bodies. Through its members, it brings
together experts to share knowledge and develop
voluntary, consensus-based, market-relevantInternational Standards that support innovation andprovide solutions to global challenges.
ISO has published more than 25 100* International
Standards and related documents covering almost
every industry, from technology to food safety, toagriculture and healthcare.
For more information, please visit www.iso.org.
*January 2024

ISO Website: www.iso.org
ISO newsroom: www.iso.org/news
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ISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

ISO についてISO （国際標準化機構） は，170* の国家規格団体が加盟する独立した非政府国際組織です。 会員を通じて専門家が集まり，知識を共有し，自主的でコンセンサスに基づいた市
場適合性を有する国際規格を開発し，イノベーションをサポ
ートし，世界的な課題のソリューションを提供します。
ISO は，テクノロジーから食品安全，農業，医療に至るまで，
ほぼすべての産業界に渡る 25,100* を超える国際規格と関連文書を発行しています。
詳細については，www.iso.org をご覧ください。
* 2024年1月現在

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ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化するISO policy brief: A primer on public policy – Maximizing your NSB’s engagement with policymakers

39ISO 政策概要：公共政策入門 - 政策立案者との NSB の関わりを最大化する39

International Organizationfor Standardization
ISO Central Secretariat
Chemin de Blandonnet 81214 Geneva, Switzerland
We care about our planet.
This brochure is printed on recycled paper.
© ISO, 2024
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