【1参 考資 料】

【参 考資 料】『オレンジセーフティネット 都道府県・市区町村説明会』資料（2017.08）

オレンジセーフティネット構築委員会

１ 目 的認知症行方不明者の早期発見・保護を行うための全国的ネットワーク「オレンジセーフティネット」の構築に向け、全国規模のサポート体制整備を行う社会基盤のあり方の検討や、全国レベルのサポートネットワークシステムの開発を行うことを目的とする。
２ 構 成
・「名簿」参照
・議論を具体的に進めプレトライアル（試行）等を行うため、都道府県を中心構成員とするワーキンググループを設置。
３ 開催経過◇第１回委員会（平成 28 年 10 月 7 日）
・委員会の設置について
・オレンジセーフティネットの趣旨説明
・システム開発とそれに伴うプレトライアルの実施等について・サポート体制・社会基盤等の整備について◇第１回ワーキンググループ（平成 28 年 11 月 18 日）
・第１回委員会の内容を報告し、ワーキンググループの設置について・都道府県等における SOS・見守りネットワークの現状を報告及びオレンジセーフティネット構築に向けた実際上の課題について・今後のスケジュール（プレトライアルの実施等）について◇第２回ワーキンググループ（平成 28 年 12 月 26 日）
・オレンジセーフティネット アプリケーションの活用イメージの説明。登録方法などの仕様についての検討
・プレトライアルの実施について◇第２回委員会・同ワーキンググループ合同委員会（平成 29 年 2 月 15 日）
・プレトライアルの実施に関して、参加予定道府県・市等への事前説明経過、実施スケジュール等について・実施要項についての検討◇第３回委員会・同ワーキンググループ合同委員会（平成 29 年 7 月 5 日）・プレトライアルの実施報告及び開発したオレンジセーフティネット アプリケーションの実演及び意見交換
・今後のスケジュール（モデル事業等）について
付記：その他、平成 29 年 9 月 25 日に第４回合同委員会、平成 30 年 7 月 18 日に第５回委員会を開催。

2

【参 考

オレンジセーフティネット構築委員会
同資 料

資料２

ワーキンググループ名簿（案）
平成 28 年 10 月 7 日現在◎は委員長○は副委員長伊奈川 秀和東洋大学社会学部社会福祉学科 教授

今井 準幸

全国農業協同組合中央会（全中） 支援部 次長

諾大磯 恭子

住友生命保険相互会社 営業教育部 営業教育室 推進役

諾大島 伸一国立長寿医療研究センター 名誉総長

諾大森 彌 ◎

東京大学名誉教授 ／特定非営利活動法人 地域ケア政策ネットワーク代表理事

諾金丸 治子イオン株式会社 グループ環境・社会貢献部 部長

諾河﨑 茂子公益社団法人日本認知症グループホーム協会 会長

川原 秀夫

全国小規模多機能型居宅介護事業者連絡会 理事長

末廣 孝信

株式会社三井住友銀行 経営企画部 ＣＳＲ室 室長

杉山 孝博

公益社団法人 認知症の人と家族の会 副代表理事

関 康人

東京海上日動火災保険株式会社 業務企画部 調査企画グループ 課長

田中 滋

慶應義塾大学大学院経営管理研究科 名誉教授

中島 達朗

あいおいニッセイ同和損保 経営企画部 プロジェクト推進グループ 担当部長

東 憲太郎

公益社団法人全国老人保健施設協会 会長

古谷 明彦

株式会社みずほフィナンシャルグループ お客様サービス部 企画チーム 参事役

松原 淳

公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団 バリアフリー推進部 企画調査課 課長

諾南里 彩子

株式会社三菱東京ＵＦＪ銀行 コーポレート・コミュニケーション部 部長

諾武藤 岳人公益社団法人全国老人福祉施設協議会 在宅ｻｰﾋﾞｽ委員会 委員長

諾山崎 史郎 ○

特定非営利活動法人地域ケア政策ネットワーク 代表理事 （現駐ﾘﾄｱﾆｱ全権大使）

諾諾諾諾

【ワーキンググループ】

木南 孝幸
河野 好美
篠田 浩
柴田 英伸
社本 学
橋本 修一

北海道本別町 総合ケアセンター 所長補佐
千葉県浦安市 福祉部 介護保険課 給付指導係長(保健師)岐阜県大垣市 福祉部 社会福祉課 課長
熊本県 健康福祉部 長寿社会局 認知症対策・地域ケア推進課 課長
愛知県豊田市 福祉部 高齢福祉課 主査
岡山県 保健福祉部 長寿社会課 長寿社会企画班 副参事【オブザーバー】
諾 厚生労働省 老健局 総務課 認知症施策推進室【事務局】
特定非営利活動法人地域ケア政策ネットワーク 全国キャラバン・メイト連絡協議会(2018.7.6 現在)

3】

【参 考資 料】『オレンジセーフティネット 都道府県・市区町村説明会』資料（2017.08）

2017.06.29

オレンジセーフティネット（OSN）

プ レト ライ ア ル 実 施 報 告
１．都道府県への説明☛ 参考資料１-1・１-２○各道府県庁・市役所を訪れ、オレンジセーフティネット プレトライアル実施についての説明、依頼。

◇京都府 平成 29 年 1 月 18 日
片岡 美佳
小尾 幸平
西田 勝志
水野 哲二
後藤 教利

健康福祉部高齢者支援課 認知症総合戦略担当課長〃
地域包括ケア推進担当 主事
京都府警察本部生活安全部生活安全対策課 子どもと女性を守る対策室長 警視〃
子どもと女性を守る対策室長補佐 警部〃
子どもと女性を守る対策室 ストーカー対策係 警部補◇熊本県 平成 29 年 2 月 7 日
松尾 俊司
美並 典壱
大石 顕寛
唐田 佑樹
豊田 隆一郎
山下 力

健康福祉部長寿社会局認知症対策・地域ケア推進課 課長
〃
課長補佐
〃主幹
〃
認知症対策班 主事
山鹿市 福祉部長寿支援課 地域包括支援係 係長
山鹿市地域包括支援センター 認知症地域支援推進員◇静岡県 平成 29 年 2 月 10 日
後藤 雄介
望月 秀史
高田 耕平
杉村 亮
古荘 久美

健康福祉部福祉長寿局長寿政策課 課長〃
介護予防班 班長
〃介護予防班 主任
島田市 健康福祉部長寿介護課地域支援係 係長〃主任保健師◇北海道 平成 29 年 2 月 21 日
田中 宏之
山谷 智彦
平井 直子
浮田 啓文
小林 誠
今井 歩海
鷹見 聡

保健福祉部 少子高齢化対策監
保健福祉部高齢者支援局高齢者保健福祉課地域包括ケアグループ 主幹〃主査〃主任
釧路保健所 主任保健師
釧路市 福祉部介護高齢課高齢福祉担当 主査
北海道警察本部生活安全部子供・女性安全対策課行方不明・保護対策係 警部補◇愛知県春日井市 平成 29 年 3 月 8 日
神戸 洋史
吉村 典子
佐口 早紀
上野 陽介
水野 雄也

健康福祉部地域福祉課 課長
健康福祉部地域福祉課 地域包括ケア推進室 室長〃主事〃
主査
社会福祉法人 ・恩師財団 愛知県同胞援護会 地域包括支援センター春緑苑 社会福祉士・主任介護支援専門員

２．参加了承の確認○説明を行った道府県市において、実施の是非及び参加市町村・協力者等を確定し、年度内に参加了承の確認。
○実施意向道県市に対して参加実施依頼書を送付。

4

【参 考資 料】

３．事前説明会の開催（説明会の開催）○実施を予定する地元市町等を訪れ、プレトライアルについての具体的説明を行った。

◇愛知県春日井市・中部大学 平成 29 年 4 月 12 日
会 場
参加者

中部大学
中部大学教員・学生約 30 名 及び 春日井市事務局担当職員◇京都府 精華町 平成 29 年 4 月 12 日
会 場
参加者

社会福祉法人カトリック京都司教区カリタス会 高齢者総合福祉施設 神の園
精華町キャラバン・メイト連絡会 代表、精華町事務局担当職員 ほか 2 名◇北海道 釧路市・釧路町 平成 29 年 4 月 19 日
会 場
参加者

北海道釧路保健所
釧路市・釧路町内の一般市民・家族の会、介護事業者等約 50 名 及び 釧路市・釧路町の事務局担当職員、警察◇熊本県 山鹿市・菊池市 平成 29 年 5 月 18 日
会 場
参加者

熊本県庁
熊本県、山鹿市、菊池市の事務局担当職員◇静岡県 島田市 平成 29 年 5 月 26 日
会 場
参加者

島田市保健福祉センターはなみずき
島田市の一般市民、介護事業者等約 50 名 及び 島田市の事務局担当職員、警察（実施範囲・シナリオの検討）○実施予定市町等において、プレトライアル実施にあたって、地元の地理特性などを勘案して具体的な実施（捜索）範囲やシナリオの検討を行い、実施に備えた。

４．プレトライアルの実施☛ 参考資料２○参加者には、参加同意書「実施にあたっての確認（参加書）」提出のうえ実施。

◇愛知県春日井市・岐阜県多治見市・中部大学 平成 29 年 4 月 26 日 午後 1 時～午後 4 時
場所・実施範囲
参加者・数シナリオ

春日井市緑ヶ丘老人憩いの家 ／ 石尾台小学校校区
地域住民、中部大学学生、春日井市・多治見市・愛知県行政職員、警察など ８２名〔グループ 1〕
午後 1 時頃、石尾台地内で 65 歳女性が、家族が目を離した隙に自宅から行方不明。石尾台中学校方面を徘徊。午後 2 時半頃捜索依頼。約 30 分後、行方不明先から約１㎞圏内で発見。
〔グループ２〕…多治見市と OSN で結び実施
午前７時頃、岐阜県多治見市音羽町地内で 70 歳男性が、散歩から帰らず行方不明。県境を越えて徘徊。午後 2 時半頃捜索依頼。約 30 分後に発見。

◇北海道 釧路市・釧路町 平成 29 年 5 月 24 日 午後 1 時～午後 4 時
場所・実施範囲
参加者・数
シナリオ

釧路市防災庁舎 ／ 同庁周辺（4 ブロック[Ａ～Ｄ]に分けて捜索）地域包括支援センター、介護保険施設等職員、警察、消防、医療機関、など ５０名
北海道庁（札幌市）と OSN で結び実施。釧路町内の自宅から散歩後、行方不明。釧路市内行きの路線バスに乗ったとの情報。14 時捜索依頼。フィッシャーマンズワーフ MOO に向けて徘徊。約 30 分後、釧路川沿いで発見。

◇熊本県 山鹿市・菊池市 平成 29 年 5 月 29 日 午後 1 時～午後 4 時
場所・実施範囲
参加者・数
シナリオ

菊池市七城公民館 ／ 山鹿市・菊池市全域
地域住民、介護保険施設等職員、山鹿市・菊池市行政職員、警察など 約５０名
自宅を山鹿健康福祉センターに設定。74 歳女性が同市内で行方不明になったとの情報。午後 1 時 20分、山鹿市の登録者へ捜索依頼。2 人 1 組となり車による捜索。14 時、菊池市の登録者へ捜索範囲を拡大。約 50 分後、菊池市内で発見。

◇静岡県 島田市 平成 29 年 6 月 19 日 午後 1 時 30 分～午後 4 時
場所・実施範囲
参加者・数
シナリオ

島田市保健福祉センターはなみずき ／ センター周辺
介護保険施設等職員、地域包括支援センター、島田市・藤枝市行政職員、警察など 約４０名
〔グループ 1〕
午後 2 時 15 分頃、80 歳女性が中央町のカーマホームセンターで行方不明。午後 2 時半捜索依頼。約15 分後、行方不明先から約１㎞圏内の同公園内で発見。
〔グループ２〕
午後 2 時 15 分頃、69 歳女性が野田の島田市民病院付近で行方不明。午後午後 2 時半捜索依頼。約30 分後、元島田公会堂で座り込んでいるところを発見。

◇京都府 精華町 未済

5【５．プレトライアル参加者等総括報告

参 考資 料☛ 参考資料３(１)全参加者

２０３名 ※各県等から得た実施報告（集計表）による集計数（キャラバン・メイト及び認知症サポーター９割）(２)性別（ｎ=203）

男性 ８０名

女性 １２３名(３)年齢（ｎ=203）

２０代
４６名
３０代
４０名
４０代
５１名
５０代
３４名
６０代
２２名
７０代以上 １０名

6050
4030204622
10030代

40代

50代

60代

70代以上

※ﾌﾟﾚﾄﾗｲｱﾙ時に回収した参加同意書等から名寄せ集計したため、実施報告の全参加者数とは整合しない。

行政
地域包括支援センター
警察
消防
介護事業者等
医療機関
薬剤師会・薬局
一般住民
大学
報道機関
その他（無記名）合 計(５)報道・掲載記事

34

1020代

(４)参加者の属性

51
40

５６名
３５名
６名
１名
３５名
１名
２名
３５名
２７名
５名
１名
２０４名

（直営包括職員含む）（学生２４・先生３）☛ 参考資料４

新聞記事
ニュース放送等（映像）(６)アンケート集計結果

８ (取材は１０)
６ (取材は７)☛ 参考資料５６６％有効だと思う２７％

やや有効だと思う

0

10

2030406506070】

【６．プレトライアル実施自治体における現状の SOS ネットワークの取組
自治体名

SOS ﾈｯﾄﾜｰｸ
取組状況

協力市民への情報伝達の方法

参 考☛ 参考資料６

近隣自治体との連携

北海道釧路市

釧路地域 SOS ネットワーク

FM ラジオ北海道釧路町

釧路地域 SOS ネットワーク
釧路町 SOS メーリングリスト

防災無線、HP、
メール（事前登録制）

静岡県島田市

未実施－－

釧路総合振興局（８市町）で連携

愛知県春日井市

かえるネット春日井

メール（事前登録制）

なし

岐阜県多治見市

多治見市緊急メール

メール（事前登録制）

なし

熊本県山鹿市

山鹿市 SOS メール

メール（事前登録制）

なし

熊本県菊池市

未実施－－※SOS ネットワークの情報伝達の仕組みは自治体ごとに異なる。
OSN により、既存 SOS ネットワークを阻害することなく、自治体の枠を超えた情報連携という課題への対応は可能

7資 料】

【参 考資 料】『オレンジセーフティネット 都道府県・市区町村説明会』資料（2017.08）

8

【9参 考資 料】

【10参 考資 料】

【11参 考資 料】

【参 考資 料参 考

（中略）

12】

【参 考資 料参 考13】

【14参 考 資 料参 考】

【

15参 考資 料
参 考】