No. 104
2011年 6月15日

３・１１以後求められる

特集 子どもの権利と子ども支援

子どもたちのために、子どもたちとともに─「こどもひろば」の活動から見えてきたもの─
津 田 知 子（セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン緊急支援プログラムマネージャー）
2011年3月11日14時46分、東日本大震災発生。
日本中、世界中に衝撃を与えた未曾有の災害。被災
地の子どもたちはどうしているのか、被災地の子どもたちのために何ができるのか。
国際子ども支援NGOセーブ・ザ・チルドレン・ジャ
パンは地震発生直後より緊急支援対策本部を設置。
日本人スタッフだけでなく、途上国・先進国をとわず、世界中で起こる災害で被災した子どもたちの支援にあたってきたアメリカやオーストラリア、イギリス
をはじめとする各国のセーブ・ザ・チルドレンスタッ
フと共に緊急支援チームを立ち上げた。
©ZETS/Save the Children Japan「疲れているけど、眠れない」「人がたくさんいて落ち着か間を提供することにもつながる。こうして、世界中の紛争ない」「遊びたいけど、おもちゃも場所もない」
・・・支援活や災害などの緊急支援現場で実施してきた“Child Friendly

動を開始するにあたり、避難所で被災した子どもたちの状況

Space（子どもに優しい空間）”の経験をもとに、被災した把握調査を始めると、当然のことながら大人と同様に“避難所”

子どもや家族が日常性を回復し、被災による影響から立ち直という非日常にストレスを感じ、不安を抱え、戸惑う子どもれるようサポートを開始した。地震発生5日後には宮城県仙たちの姿があった。

台市に最初の「こどもひろば」を開設し、地震発生1か月後

そこで私たちがまず初めに開始した活動、それが「こどもまでに宮城県仙台市・石巻市・東松島市・名取市、岩手県山ひろば」である。
「こどもひろば」は、被災した子どもたちの田町、釜石市、陸前高田市の計7地域で、「こどもひろば」はために避難所に設置する安心・安全な空間。粘土やお絵かき、

19 ヶ所になった。
（学校が再開した現在は6 ヶ所で継続）

ボール遊び、トランプなど子どもたちが被災前の日常生活で「『こどもひろば』ってだれのものかな？」
・・・行政や学校、行っていた遊びを通じて、子どもたち同士で交流し、自分を避難所関係者、保護者の方々の理解・協力のもとに開設する表現し、子どもらしくいられる時間を取り戻せるようにする。

ことになった「こどもひろば」で、私たちは最初に子どもに

これは、同時に保護者に対しても、被災した子どものケアにこう問いかけた。セーブ・ザ・チルドレン・ジャパンでは、対する情報や生活再建に向け必要な準備や手続きをする時

2003年から日本国内の子どもに対する事業として、子ども

NEWSLETTER
特集

3・11以後求められる子どもの権利と子ども支援○子どもたちのために、子どもたちとともに○「こどもひろば」における子どもたち○子どもに寄り添う大人たち╱1╱2○東日本大震災の支援・復興に子どもの視点、子どもの権利尊重の原則を─「東日本大震災子ども支援ネットワーク」の発足─ ╱7
市民活動の「初めの一歩」 第6回
イベント報告╱5○東日本大震災をめぐる報道と子どもの権利

CONTENTS○特定非営利活動法人「フリースペースたまりば」 ╱9╱4○災害子ども支援ネットワークみやぎ

No.104╱6

創立20周年記念 子どもの権利条約ネットワーク5月イベント ╱10
子どもの権利条約

第104号・2011年 6月15日号

1

各地域の方々も活動に参加している。避難所生活を余儀なくされた過酷な状況にある子どもたちの姿や活動の合間に被災状況をふともらす子どもたちの声に、支え手である彼ら自身が戸惑いやつらさを感じることもあるが、日々活動や子どもたちの状況、運営責任者やボランティア自身の気持ちを共有する場を設けることで、子どもたちの力を信じ、被災した子どもたちに寄り添っていっている。
このように、震災直後から実施してきた「こどもひろば」の活動はさらなる支援活動へとつながってきている。
「今ある
仮設トイレは子どもたちには暗いし、高くて座りづらく、な©ZETS/Save the Children Japan

かなか子どもたちが使いたがらないんです。
」という保護者の（＊） を実参加促進事業“Speaking Out ～みんなで話そう～”

声がきかっけとなった子どもに優しい仮設トイレの設置と衛施しており、これまでの活動を通じて、「子どものことは子ども

生ワークショップの実施。
「生活再建のために働きはじめる保自身が一番よく知っている」「子どもたちには自分たちで問題を護者のためにも、放課後の子どもたちの支援を強めていきた

解決する力がある」
ことを実感してきた。そこで、「こどもひろば」

い」という行政職員の声から開始した学童保育所のサポート。

でも、安心・安全な環境のもと、被災した子どもたち自身が主「体を使って、もっとスポーツしたい。遊びたい」「高校生の体的に参加できるように心掛けたのである。その結果、子ども

私たちも語れるようなところを作ってくれると嬉しいです」

たちは、より多くの仲間が参加できるようにするためのポスターといった子どもたちの声から開始した地域における子どもの作成、みんなが楽しんで活動に参加できるようにするためのルー

遊び場や居場所づくり。

ルやプログラムづくり、自分たちの活動を避難所の大人に伝え

現在、国・県・地方自治体にて復興計画が検討、策定されるための「こどもひろば新聞」作成などと、子どもたち自身のている。ふるさとの未来を担う子どもたち自身が、自らがく視点で「こどもひろば」を創り上げていっている。

らす地域の復興に望むものは、なんなのか。被災した子ども

同時に「こどもひろば」の実施にあたっては、運営責任者

たちや家族が日常性を回復できるよう、行政や学校、地域とやボランティアの育成も行った。宮城県では、地域の子ども

連携しながら、多様な支援活動を実施すると同時に、子ども支援団体「MIYAGI子どもネットワーク」との協働事業として、たち自身が声をあげ、参加することで、より良いまちづくり、自らも被災しながら被災した子どもたちのために何かしたい

持続的な地域の復興へとつなげていけるよう、今後も子どもと強い想いをもった地域の若者や大人が、また、岩手県ではたちと共に活動していきたい。

震災前より子ども支援に携わり、被災した子どもたちの状況※子どもの権利の視点から、あらゆる政策・施策に子どもの声を反映させることを目的に、子ども自身が自らの意見を表明する取り組み。昨年からは子どもの貧困解決に向けた取り組み“Speaking
Out Against Poverty ～夢や希望をうばわれないために～”を実施。

を案じていた東京・大阪・沖縄をはじめとする他県の若者や大人が、「こどもひろば」の運営責任者として活動を開始。さらには、ボランティアとして高校生や大学生をはじめとする「こどもひろば」における子どもたち
─運営責任者の視点から─
吉 川 恭 平（セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン「こどもひろば」運営責任者）
私は、セーブザチルドレンの「こどもひろば」の運営責任者として、3月末から活動を行っている。
「こどもひろば」
では、最初に、「子どもとおとなのパートナーシップ」について話

避難所に安心・安全な遊び場を設置することで、遊びを通して、すにあたって、まず「こどもひろば」の活動の変化について

子どもが子どもらしくいられる時間を取り戻し、震災の影響

話していきたい。

から立ち直るための支援活動を行ってきた。

当初、「こどもひろば」では、スタッフが1日のプログラム

私は、もともと学部生時代、「子ども支援」を専門に学び、を考え、それをはじめの挨拶のときに、子どもたちに説明し、その中で、「子どもとおとなのパートナーシップ」や「エンパ一緒に遊ぶ形で活動を行っていた。つまり、
おとなであるスタッワメント」ということばを理論として学び、また、ゼミでの活フがイニシアチブを取る形で、活動を行っていたのである。

動の中、様々な子ども支援活動に関わることで、現場でそれがしかし、活動の回数を重ねるごとに、子どもたちもスタッ

どのような形で取り組まれているか実践として学んできた。

フに慣れてきた様子で、準備や片付けを積極的に手伝ってく

そして、いま「こどもひろば」の運営責任者として活動する中、そのことばの重要性を再認識している。
そこで、今回の報告では、「こどもひろば」の活動を「子どもとおとなのパートナーシップ」と「子ども同士のエンパワ

2メント」という視点から振り返ってみたい。

子どもの権利条約

第104号・2011年6月15日号

れるようになり、次第に「今日のこの遊びは楽しかった！
！」、「こんな遊びがしたい！
！」といった自分たちの思いや意見をスタッフに話してくれるようになった。
そこで、はじめの挨拶のときに、その日のプログラムを子

どもたちと相談して決める形をとるこする場所になっていったのである。

とで、少しずつ子どもたちが「こども

このように、「こどもひろば」の活動が変化して行く中、本ひろば」のプログラムづくりに関わる

報告を書くにあたり、いままでの活動を振り返ってみると、

こ と が で き る よ う 形 を 変 え て い っ た。

学部生時代に理論や実践の中で学んできた「子どもとおとな

いわば、イニシアチブを徐々に子どものパートナーシップ」という関係性が、目の前の子どもたちたちに渡していったのである。

との関係の中に見えてきたのである。
「こどもひろば」の活動

また、「こどもひろばノート」というの中で、子どもの声を大切にし、子どもが主体的に活動に関子 ど も た ち が 自 分 の や り た い 遊 び や、わることができるようなプログラムづくりをすることで、自いままでの遊びでおもしろかった遊びを書き込むノートを作

然とスタッフと子どもの間に「パートナーシップ」関係が生成し、子どもたちのやりたい遊びを具体的に書き込んでもらまれたのではないだろうか。私は、「こどもひろば」の活動をい、プログラムの企画や進行を子どもたち自身で行うための通して、そのようなことを感じた。

足掛かりをつくっていった。
そんな中、生まれたのが、ある10歳の女の子が「こどもひ次に、「子ども同士のエンパワメント」について話すにあたって、「こどもひろば」での子どもたちの様子について話していきたい。

ろばノート」に書き込んだ「宝探しゲーム」という遊びである。

「こどもひろば」の活動中、子どもたちが元気に遊んでいる

この遊びは、画用紙に星やクローバーの絵を描いて、それを姿が見られるのはもちろん、ボードゲームなどで遊び方がわ「こどもひろば」の活動場所のどこかに隠して、スタッフと子からない子どもがいると、遊び方を知っている子どもが自然

どもでペアを組んで探すといった遊びである。

と教えている姿や、余震があると、年上の子どもが、年下のその遊びが「こどもひろばノート」に書き込まれた次の日、子どもを抱きしめ、「大丈夫だよ」と安心できるようにやさし「こどもひろば」の開始前に、書き込んだ女の子を中心に子どく声をかける姿など、子どもたち同士で支え合い、サポート

もたちが自主的に集まり、スタッフと一緒に企画の詳細をつする姿が数多く見られた。

くり、
子どもたちによる初めての企画の準備が整った。そして、その中でも、印象的なエピソードが一つある。震災後、癇

「こどもひろば」が始まり、はじめの挨拶が終わった後、いよ癪を起こすなど情緒が不安定な様子が見られたある6歳の男

いよ、「宝探しゲーム」が始まった。普段は、スタッフが行うの子が年上の男の子たちのサポートによって落ち着きを取りプログラムの司会も、子どもたち自身で行い、「宝探しゲーム」

戻したのである。

が進行されていく。司会の子どもたちから問題が発表される「こどもひろば」の活動が始まった当初、その男の子は「こと、ペアを組んだ子どもとスタッフが一斉に走り出し、問題

どもひろば」の時間中、何もないときは楽しそうに遊んでいになっている絵の書かれた画用紙を探しに行く。見つけるのるのだが、思い通りにならないことがあったときやふとしたがうまいペア、中々見つからないペア、司会にヒントを求め瞬間に泣き出してしまう様子が見られ、その際スタッフが対るペア、様々なペアがいたが、みんな楽しそうに遊びに熱中

応に行っても、その場に立ち尽くしてしまい、家族のところし、最後の結果発表もわくわくしながら聞いている様子であっに戻っていってしまうことが度々あった。
「こどもひろば」にた。その後、フリータイムや「こどもひろば」の活動が終わっ参加していた他の子どもたちも、「どうしたの？」、「大丈夫かた後、企画を考えたメンバーで振り返りを行うと、「問題が多なぁ？」とその男の子のことを気にしている様子がみられた。

すぎたー」、「あの問題の隠す場所は簡単過ぎた！
！」といった、
様々な意見が子どもたちから出てきた。

そんなある日、みんなでその日のグループ遊びとして決めた野球をしている中で、その男の子の思い通りにならないこ

子どもたちは、自分たちで企画を考え、進行し、時にはうとがあり、泣き出しそうになってしまったときのことである。

まくいかないことがありつつも、自分たちでプログラムをす

すぐに、スタッフが声を掛けに行ったのだが、いつものようることができたことに満足した様子で、その後も自分の好きにその場に立ち尽くしてしまい、今日もダメかもしれないとなアニメから問題を考えたクイズ大会や、設計図を書いて行スタッフがあきらめかけたそのとき、年上の男の子たちが、「俺うマットの家づくりなど子どもたちによる企画の遊びがいくも失敗したことあるから」、「もう一回やってごらん」と次々つも行われていった。

と声をかけにいったのである。すると、その場に立ち尽くし

また、
最近では、
「折り紙クラブ」という、子どもたちがスタッていた男の子が泣き止み、もう一度、子どもたちの輪の中に

フに折り紙を教えるプログラムも行われるようになり、おと戻っていったのだった。そして、その日は、最後まで「こどなが子どもに遊びを教えるという従来考えられている遊びのもひろば」の活動に参加し、その後の「こどもひろば」でも流れとは全く逆のプログラムも行われているのである。

活動中に何かのきっかけで泣き出してしまうことはあっても、その一方で、お湯、洗濯のり、ホウ砂飽和水溶液からスライ

立ち尽くしたり、家族のところに戻ってしまうことはなく、ムをつくる遊びや、刺繍用の糸を使ったミサンガづくりなど、最後まできちんと活動に参加するようになったのである。

スタッフが準備してきた遊びも子どもたちと相談し、対話をしながら行う形でいまでも続いている。

私は、この子どもたちの姿を見て、必ずしも全ての問題がおとなと子どもの関係の中で解決できるわけではなく、子ども

こうして、「こどもひろば」は、最初おとなであるスタッフ

同士の関係性の中でこそ解決できる問題があるのだと気がつがイニシアチブをとって遊びを行っていたが、次第に子どもいたのである。子どもの権利の視点に立ち、子どもの本来持っが企画を考え、自分たちで進行する形が生まれ、時には、子ている力をエンパワメントするためには、子どもに「教える」

どもがスタッフに遊びを教える姿も見られるなど、子どもとといったおとなが前に出る関わり方ではなく、子どもたち同士

スタッフが「こどもひろば」をつくる同じ参加者として活動の関係性を大切にし、子どもたち自身の学び合い、支え合い、
子どもの権利条約

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つまり、
「子ども同士のエンパワメント」が生まれるようにお意識しなければならないことが一つある。それは、支援者ととなが見守る関わり方が必要なのではないだろうか。

して、子どもの声を受け止めていくことである。子どもの話

今回、私は、「こどもひろば」の毎日の活動の中で、「子どを単に「聞く」だけでなく、遊んでいる子どもの側に寄り添っ

もとおとなのパートナーシップ」と「子ども同士のエンパワて、その様子を見守り、子どもの声にならない気持ちや思いメント」について、改めて考えることができた。

を「聴く」ことで、少しでも多くの被災地の子どもたちの笑

今後、「こどもひろば」の活動を続けていく中で、私が常に顔が見られるよう、これからも支援活動を行っていきたい。

子どもに寄り添う大人たち─「こどもひろば」運営責任者同士の支え合い─
田 代 光 恵（セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン 岩手プログラムリーダー）「震災にあった子どもたちがどんな反応をするのか、どう接な姿勢をサポートするための実践を掴み取っていった。

するべきか、想像ができず不安でした。
」「最初の日はご飯を「高校生の子どもたちが、少しいやいやにこどもひろばに参食べられなかった」

加した日があった。私たちが特に何も言わずに様子を見ていこれはある運営責任者たちの正直な感想である。過酷な状況た時、その高校生たちがゲームを始めた。そうすると、そこに置かれている中、子どもたちが自分を表現しながら、主体的に保育園児、小中学生、その場にいた子どもたち全員が参加に参加する「こどもひろば」の活動が本当に実施できるのか。

した。その時、一緒にいた運営責任者と『すごいいい光景だ

そんな不安が彼らにこのような言葉を言わせたのかもしれない。

よね』と喜びを分かち合った。

では、その不安を彼らはどのように解消していったのか。
岩手県の「こどもひろば」のプログラムリーダーとして、運かけを作っただけだったが、あとは子どもたちが主体的に遊びを進めていった」

営責任者たちの姿を私は約2か月間見てきた。その中で感じこの言葉にもある通り、見守ることや問いかけという“きっる最大の理由は、彼らが子どもたちの力を信じる大人たちだっかけ”を作ることで、子どもたちはのびのびと「こどもひろ

たということだ。その１点において、彼らは互いに支え合い、ば」の環境を築いていった。運営責任者たちはこのような子

思いを分かち合いながら子どもたちにとって最善の環境を作どもたちの活動を本当にたくさん共有し合い、“被災した子どり上げようとしている。

もたちに接する不安”を“子どもたちが持つ力を信じ、任せ

岩手県の「こどもひろば」は最大で同時に9ケ所で実施さることへの確信”へと変えていった。このような報告が上がっれていた。各「こどもひろば」
を2 ～ 3人がチームとなって担った日には、みんなで喜びの表情を浮かべ、ミーティング後にたが、他チームとのミーティングが毎日持たれた。たとえば、

詳しい取り組みについて尋ねる者もいた。

こんな報告がある。

もちろん、個々の子どもたちによって被災の程度はさまざ「実際に、子どもたちが震災の状況や、身近に亡くなった方まであり、受けたダメージの影響も異なっているから、それがいる話をして、どう反応すればいいのか迷うことがありまらに配慮することは不可欠である。しかし、子どもたちを「守した。後から思い返して、自分の反応が良かったのかどうかられる立場」だけに閉じ込めるのでは、上述したような子ど不安に思い、終了後に他の運営責任者に話をしました。そこ

もたちの活動を否定することになってしまう。運営責任者たで様々な意見を聞くことで、気持ちが楽になったり、話をす

ちは、子どもたちを守りつつも、子どもたちの持つ力を互いるだけで考えがまとまってスッキリした経験があります。
」に信じることで思いを一つにして活動をしていた。そんなつ彼らが最初に抱いた不安のように、震災の傷跡は、遊びの

4

私たちは、その最初のきっながりと支え合いがなければ、彼らも「守られる立場」の子

中の些細な会話から漏れて出る。子どもからそういった話をども像しか見られなかったかもしれない。

聞くことは決して少なくない。いくら子どもたちに「安心・「子どもたちの間で揉め事があった時、自分はすぐに止めて安全な遊び場」を提供する責任者であれ、このような子ども

いたが、これをミーティングで報告したところ、『子どもたちたちの発言を聞くことは心に負担のかかることだ。だからこが自分たちで課題を解決することが彼らの自信や成長につな

そ、あえて彼らはそのエピソードを共有し、子どもたちの発がる』、と言われてハッとした。震災後の子どもたちが傷つか言を客観的に見るように努力していた。

ないように、問題は全て大人で解決して子どもたちに任せる

このように、困難な状況に置かれた子どもたちの状況を伝えことをしていなかったのかもしれないと気付いた。それは、あい、相談しながら、運営責任者は「こどもひろば」を単な

一人では分からないことであったし、周りに子どもの力を引る「遊びの場」に終わらせることがないよう、話し合いを進き出そうと思った人たちがいたからこそ、確信をもって再発めた。ひろばで子どもたちが仲間と交流しやすくするには見できたことだった。
」

どうしたら良いか、子どもたちが自分たちでひろばをつくり“子どもたちに寄り添う、支える、任せる”というのを言うのあげていくにはどのような大人のアプローチが必要か、子どは簡単だ。それを本気になって分かち合える仲間がいてこそ、もたちが自ら意思決定したのはどのような場面だったのかとその思いは強くなり、持続し続ける。このような状況下だからいったトピックを、お互いに投げ合い、子どもたちの前向き

こそ、各地域でそのような仲間たちが増えることを願っている。

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３・１１以後求められる

特集 子どもの権利と子ども支援

災害子ども支援ネットワークみやぎ
小 林 純 子（災害子ども支援ネットワークみやぎ 代表世話人）
昨年11月に皆様をお迎えして「子どもの権利条約フォーラ
ム2010 in みやぎ」を行った青年文化センターは、地震の被害によりまだ閉鎖されたままです。あの日がとても遠いことのように思えますが、皆様と結ばれた絆は確かにつながって
おり、地震発生以来、皆様の物心両面での励ましに支えられて過ごしてきました。本当にありがとうございました。
発生後3日目にインターネットが復旧しましたが、皆様の方はネットでしかつながれないことに歯がゆい思いをなさったことと思います。しかし、全国で支援物資パニックが起こる中、私たちが発信する現地の声に耳を傾けてくださった皆様の節度ある姿勢に大変救われました。これも心よりお礼申し上げます。
その後、セーブ・ザ・チルドレンの「こどもひろば」運営

支援物資で遊ぶ保育園の子どもたちにかかわることになり、3月26日に震災後初めて津波が来た

トワークをつくりました。80人ほどが登録してくださり、子地域に入りました。何台も重なっている車、窓枠だけ残して空っぽになっている家、ありとあらゆる生活をはぎとって泥の中に残していったような津波のすさまじさを目の当たりにしました。海岸から波が来るなど想像もできない内陸の繁華街がゴーストタウンのようになっていました。
何とか少し復旧した道路をとおって、石巻の3か所の避難所で行われている「こどもひろば」に行きました。ある避難所では、廊下にはインスタントラーメンが山積みになっていましたが、まだ水がでておらず、雪がちらつく中、カップラー
メン一個を持って並んでお湯を入れてもらう人たちの長い行列がありました。とても切ない光景でした。そんな中で子どもたちと2時間ほど一緒に過ごすのが「こどもひろば」です。
子どもたちは、スタッフに甘えたがり、その一方で非常に暴力的な態度をとります。
「地震ごっこ」やブロックや積み木を高く積み上げては崩す「津波ごっこ」をしていました。また、
カラー粘土で、ケーキやにぎりずしをつくっていました。ていねいでリアルなその「作品」に子どもたちの食の現状を思って涙が出そうでした。普段避難所で静かにしていなければな
らない子どもたちは、思いっきり体を動かせる場所で、なわ
とびやドッジボールもしました。
その日、5年生くらいの男の子がお母さんと来ましたが、腕にしがみついて離れようとせず、地震以来そんな様子だとのことでお母さんも疲れ切っている様子でした。ところが、ひろばで2時間くらい遊んでいるうちに離れることができ、他の子とドッジボールをするまでになっていました。お母さんもほっとして、嬉しそうに帰って行きました。その後ろ姿を見て、子どもの遊び・居場所がどんなに大切かということを確信しました。
学生や劇団関係者などに声をかけて集まった30人ほどのス
タッフと励まし合い、4月21日までこどもひろばを運営しました。スタッフは大変悩みながら子どもたちと向き合っていました。
「子どもたちから『どうせ帰るんでしょ』と言われた」「、『○○ちゃんのおうちはあるの？』と聞かれた。何と答えていいか
言葉に詰まった」「子どもが『ほかの子は流されちゃったからね』などとさらっということがショックだった。
」などなど。
この経験をもとに、私はこれまで関係のあった団体・個人に呼びかけ、「災害子ども支援ネットワークみやぎ」というネッどもの心のケア、子どもの居場所づくり、物資提供、学習支援、学資支援などに取り組んでいます。
チャイルドラインやこどもひろばの経験から、子どもはな
かなか本心を明かさないと感じています。一緒に遊ぶ中でふと出るつぶやきが本音だったりします。学校の中にプレイルー
ムを作ることを働きかけるなどして、ほっとできる時間と信頼できるおとなの存在を増やしていこうと思います。
地震から2 ヶ月半、宮城県ではやっとすべての学校が再開
され、少し落ち着いた日々になってきました。しかし、自分の家に戻れた人、まだ避難所で過ごしている人、仮設住宅に入った人、両親を失った子、片親になった子、家族は皆無事だっ
た子、というように、様々な差がでています。今後、この「差」にどう耐えていけるのかが問われます。今までは「命が助かっただけありがたい」と思えましたが、今からは「本当に生きてよかったのか」「死んだほうがよかった」と思う人も増えていくでしょう。
津波の後の景色と戦後の焼け跡がかさなるという声も多く聞きます。多くの人が心身ともに傷つき、生死の境を経験した子どもたちがこれからどんな思いで生きていくのか、まだ誰にもわかりません。宮城県では震災孤児が現時点で82人、今後後見人や遺産相続など様々な問題が生じるでしょう。親が生きていても、経済的事情から進学を断念したり、進路の変更を余儀なくされたりすることもあるでしょう。まちの復興にも子どもの声を生かしてほしいと思います。子どもたち
へ情報を届け、子どもの声を聞き、子どもの権利を守らなけ
ればなりません。福島で被災した子がいじめにあうなどは論外です。
「子どもたちのために、今できることはすべてやる」
決意で、皆様と手を携えていきたいと思います。
災害子ども支援ネットワークみやぎ
連絡先

代表世話人

小林純子

070-5475-7819〒981-0954 仙台市青葉区川平1-16-5
メールアドレスブログ

スカイハイツ202

saigai_kodomo@yahoo.co.jp

http://blogs.yahoo.co.jp/saigai_kodomo

河 北 新 報 記 事 の サ イ ト： http://www.kahoku.co.jp/spe/spe_
sys1062/20110422_26.htm

http://www.kahoku.co.jp/spe/spe_sys1075/20110516_04.
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子どもの権利条約

第104号・2011年 6月15日号

5東日本大震災をめぐる報道と子どもの権利
安 部 芳 絵 （早稲田大学文学学術院助教）
1．災害時の報道と子どもへの影響

は、リスクを低めかつ子どもに対する暴力を防止するための（１）3.11報道

社会政策上の措置として、「マスメディアが制作する情報およ2011年3月11日に起こった東日本大震災では、地震直後

び資料のうち子どもの人間の尊厳および不可侵性を尊重しなからその被害状況が逐一伝えられた。大津波が黒い濁流となっいものから子どもを保護すること、家庭その他の場所で生じて車や家屋－そして人々のいのち－を飲み込んでいくさまがた子どもに影響を与える出来事についての、再被害化につなヘリからの中継によりリアルタイムで流された。この様子は、がる報告の流布を差し控えること、および、関係当事者全員

ゴールデンタイム、翌朝、その次の日と何度も繰り返し放映が検討できる多様な情報源の活用を基盤とする専門的調査方

され、まもなく自らも被災した視聴者からのより衝撃的な映法を推進することを目的とした、指針を策定すること」〔パラ像がそこに加わった。

43(a)X〕を提示している。

かつてない大規模な災害、そして刻一刻と変化する原発の未曾有の災害でありおとな社会そのものが混乱していると動きのなか、自分がどのような状況にいるのかを判断するたはいえ、東日本大震災報道をめぐる子どもへの影響と再被害めにテレビをつけっぱなしにしていたという人も多かったの化については、メディア自身が考え、子どもや市民とともにではなかろうか。首都圏に住むわたしもそのうちのひとりで検証していく必要があるだろう。

あった。
我が家には、6才・4才・1才半の3人の子どもがいる。親たちがテレビから流される情報を注視していれば、自然と子（１）つくられる中高生世代のイメージ

どもたちもその映像が目に入る。繰り返し流される映像をみ中高生世代をとりまくイメージはどんなものだろうか。

た子どもたちは「また？また大きな地震きたの？」「いま津波

新聞やテレビで中高生世代が取り上げられるとき、校内暴力、がきてるの？」とつぶやいていた。地震から数日後のある日、万引き、少年犯罪などいわゆる「生徒指導上の問題」ととも

子どもたちが「ママ、もうテレビは消して！」と言ってリモに語られてきた。また、電車の中でケータイを使う、化粧をコンのボタンを押した。

する、公共施設で騒がしい、自転車の乗り方が悪い、道を広（２）子どもへの影響と消えた子ども向け番組

がって歩くなど、マナーの悪さという形で中高生世代へのバッ

被災地以外でも、地震や津波の映像を繰り返し見ることで、子どもたちが不安定になったというケースは多かったのでは

シング報道がなされてきた。
しかし、よく観察してみると実は多くのおとなたちも同様のマナー違反をしている。メディアが一時期「増えている」

ないだろうか。
余震が繰り返し起こるさなか、テレビからは震災の映像しと報道していて少年犯罪も、実際は増加していない。メディ

か流されてこない。親たちはテレビとにらめっこをしていて、アによって中高生のイメージがつくられてきたことが垣間見

しかも眉間にはしわが寄り、ピリピリしている。子どもたちえる。

は数日前の大きくそして長かった地震の怖さをまだ覚えてお（２）報道者のまなざし、社会のまなざし

り、不安が増幅する。我が家では、「テレビ消して」事件以来、3.11以降、その風向きが大きく変わった。親を亡くした高あわてて子どもの目に入りやすいテレビからラジオやネット

校生が、炊き出しを手伝う姿。自らも被災している中学生が、へと情報源をシフトさせた。

高齢者を背負って移動を助けるようす。親にかわって赤ちゃ

子どもたちが震災の映像を目にしやすかった原因のひとつ

んをあやしてくれる中高生たち。中高生世代が避難所を運営

は、3.11から１週間以上、子ども向け番組がすべて震災特番

する力となり、おとなたちが助けられているさまが毎日のよに変更になったことも挙げられるだろう。子どもたちが緊急うに報道され始めた。

事態に遭遇した場合、その回復のためにはできるだけ早く「日震災以降、中高生たちがかわったのだろうか。確かに、自常」を取り戻すことが重要である。ところが、いつも楽しみ

分とその周りに大きな変化があっただろう。しかし、中高生にしていた子ども向けテレビ番組は、NHKでも民放も見るこ世代よりも変わったのは、報道する者のまなざしであろう。

とができず、ACのコマーシャルばかりが流れているという非

わたしたち、子ども参加支援に関わるものは、被災地かど日常が続いた。

うかに関わらず、中高生世代が自分たちなりに考え、行動で「地震です、地震です。震度34です」「津波がきまーす！」

きることを知っている。これまで中高生世代をバッシングしと言いながらブロックを壊していた我が家の子どもたちでていたメディアは3.11を経て、社会に参加する主体として彼あったが、3月下旬、子ども向け番組の放映再開と前後してらを報道しはじめたのである。この変化をメディア自身が意

それもなくなっていった。

識し、まなざしを持ち続けてほしい。

（３）災害報道の再被害を防ぐために

6

2．おとなのまなざしを変える―復興の担い手としての子ども―報道のみならずおとな社会にも大きな課題がある。震災か

国 連 子 ど も の 権 利 委 員 会 は 一 般 的 意 見 第13号（2011）

らの復興のプロセスにおいて中高生世代の声をどう組み込ん「あらゆる形態の暴力からの自由に対する子どもの権利」ででいけるかは、わたしたちおとなの力量にこそかかっている。

子どもの権利条約

第104号・2011年6月15日号

東日本大震災の支援・復興に
子どもの視点、子どもの権利尊重の原則を
─「東日本大震災子ども支援ネットワーク」の発足─
荒 牧

重 人

未曾有の東日本大震災・原発事故から約3か月がたとうと支援、教職員支援をしていくことが必要です。国連・子ども

しています。犠牲・被災の子どもは非常に多いにもかかわらず、の権利委員会も、「緊急事態下における子どもの教育への権利」

被害は現在進行中であり、かつ未曾有のため、その状況の把に関する勧告（2008年）において、教育への権利保障の重握が遅れ、子どもがおかれた状況にふさわしい支援や取り組要性を強調しています。

みが充分になされているとは言いがたい状況が続いています。

条約では、子どもたちが放任や虐待をされたり、被害に遭っさまざまな支援がなされていますが、必要なところに適切にたりしたとき、身体的および心理的な回復のための支援を、届いていない現状があります。また、子どもはもっぱら救済・

健康・自尊心・尊厳を育むような環境のなかで受ける権利が保護の対象であり、子どもの声が充分に聴けていないし、子あるとしています（39条）。

どもが意見を出せるような状況にないところが多いです。こまた、支援にあたっては、障がいのある子ども、病気の子

うしたところに、日本社会における子どもをめぐる問題状況

ども、施設で生活している子ども、多文化の子ども、引きこもの一端が集中的に現れているとも言えます。子どもをもっぱ

りや不登校の子どもなど特別な配慮や支援が必要な子どものら保護の対象にしてしまう子ども観や取扱い、福祉・教育等

視点を忘れてはなりません。ジェンダーへの配慮も必要です。

の縦割り的な行政あるいは国・都道府県・市町村という階層

おとなの暮らしすら安定していないのになぜ子どもの権利的な行政の弊害、行政と民間あるいは民間同士の連携の不充かという声があるかもしれませんが、そんなときだからこそ分さ等々。その一方で、子どもを主体・当事者として位置づけ、子どもの権利を大切にする必要があると言えます。子どもは子どもの権利を基盤にして子どもを支援し、子ども参加のも災害の影響をとりわけ受けやすく、適切な対応をとらなけれとで復興に取り組もうとする動きも出てきています。被災者

ば、長期にわたってダメージが残る可能性があります。そし支援・被災地復興においては、当事者である子どもの意見をて、子どもの意見を聴いて尊重することは、子どもの思いや聴き、子どもたちも参加して推進することが必要です。その願いに応え、子どもの最善の利益を確保するために不可欠でためにも、安心・安全な子どもの居場所の確保、遊びや学びす。子どもたちがどのような状況に置かれ、何を必要としての権利の保障をはじめとして条件整備や支援が不可欠です。

いるかは、子どもたちの意見に耳を傾けなければ知ることはいままさに、日本における子どもの権利の取り組みが問われできません。子どもは当事者であり、ともに社会を構成し担っているといえます。

ていくパートナーです。子ども参加のもとで、子どもととも

子どもの権利の視点からに被災者支援や復興を進めていくことは、それらをより効果

現在150人以上の「孤児」がいると報告されています。
「遺児」になった子どもも相当数いますが、その正確な数は把握されていません。また、さまざまな事情で親と離れて暮らさ的なものにするとともに、子どもたち自身の回復や成長にもつながります。
子どもの権利条約の趣旨・規定に基づき、差別の禁止、子なければならない子どもたちも多数存在します。

どもの最善の利益確保、生命・成長の保障、子どもの意見の

子どもの権利条約20条等により、そのような環境におかれ尊重をはじめ子どもの権利を基盤にして被災者支援・復興支

た子どもたちは、特別の保護や援助を受け、代替的養護を確援に粘り強く取り組んでいくことが求められています。

保する権利があります。子どもたちの社会的養護は、子ども

国連・子どもの権利委員会も、とくに子ども参加について次の最善の利益のために、子どもの意見を尊重しながら行われのように述べています。

ることが必要です（「子どもの代替的養護に関する国連指針」 「１２５．委員会は、第１２条に掲げられた権利は危機状況または2009年）。

その直後の時期においても停止しないことを強調する。紛争状況、

避難所や被災した子どもたちがいるところでは、いろいろ紛争後の解決、および緊急事態後の復興において子どもたちが重な団体が、子どもたちの居場所づくりに取り組み、安心して要な貢献を行なえることを示す証拠はますます蓄積されつつある。

遊びながら、友達と交流したり自分を取り戻したりすること……子ども参加は、子どもたちが自分たちの生活をふたたびコントのできる場を提供しようと活動しています。子どもたちが短ロールできるようにするうえで役立ち、立ち直りに寄与し、組織的時間でも日常的な時間を得ることは、子どもたちがもっていスキルを発展させ、
かつアイデンティティの感覚を強化する。しかし、る回復力を引き出すためにも不可欠です。条約31条では、子トラウマにつながるまたは有害である可能性が高い状況を目の当たどもたちが、休息や余暇をとり、年齢に適したレクレーショ

りにすることから子どもたちを保護するための配慮は必要である。

ン活動に参加する権利を定めています。

１２６．したがって委員会は、締約国に対し、子どもたち、とくに被災地でも、学校が再開しています。しかし、学校の校舎

思春期の子どもたちが、緊急事態後の復興プロセスおよび紛争後のが崩壊したり、ランドセル・制服・教科書・学習道具などが解決プロセスの双方で積極的役割を果たせるようにする機構を支援流されたりして、あるいは原発事故から避難したりして、教するよう奨励する。プログラムの事前評価、立案、実施、モニタリ

育を受けるために必要なものを失ってしまった子どもたちがングおよび事後評価において子どもたちの意見が募られるべきであ

たくさんいます。これらの学校や子どもたちにたくさんの支る。……他方、その運営が子どもたちの最善の利益および有害な経援がなされていますが、条件整備のみならず、条約29条の教験から保護される権利と合致することを確保することも必要であ育の目的にふさわしい教育の内容が確保できるよう、子どもる。
」（一般的意見12号〔2009年〕、平野裕二訳）

子どもの権利条約

第104号・2011年 6月15日号

7東日本大震災子ども支援ネットワークの発足＊さらに、子ども自身によるアドボカシーを支援します。

上のような現状と課題のなかで、子ども支援を中心にした

なお、このネットワークによる「提言」等については、参NPO・NGOやボランティアの取り組みも多様に展開されて加団体と協議しながら、最終的には上記の呼びかけ団体でといますが、その連携は対象としても内容としても部分的にとりまとめるようにします。このことは各団体が個別に行う提どまっています。そこで、日本ユニセフ協会、セーブ・ザ・

言等を制約するものではありません。

チルドレン・ジャパン、チャイルドライン支援センター、子（3）組織および運営どもの権利条約総合研究所が呼びかけ団体になって、5月5日①このネットワークの目的や活動に賛同してくださるNPO・に、東日本大震災子ども支援ネットワークが発足しました。

NGOにより構成します。

（1）目的

また、②このネットワークに専門性を活かしてアドバイスし①東日本大震災・原発事故の被災者支援・被災地復興におけていただくアドバイザーグループ・人なども募集しています。

る子どもの視点、子どもの権利という考え・手法の提示と＊運営は、呼びかけ団体および参加団体のなかから推薦され構築－国連・児童（子ども）の権利条約の趣旨・規定、子た運営委員が行います。

ども最優先の原則に基づく子どもおよび家族支援、学校・なお、運営のあり方は参加団体の数や活動の展開によって施設等の再構築、コミュニティ・地域の再生を図り、ユニ

適宜見直していきます。

セフのいう「子どもにやさしいまち」づくりを推進すること。
②緊急かつ多様に展開している行政、公的な機関・者、企業、専門家、NPO/NGO、ボランティア等による子どもや子育て家
庭に対する支援・復興における効果的な連携を促進し、NPO/
NGO、ボランティアによる支援活動の橋渡しをすること。
（2）活動の柱＊事務所は、子どもの権利条約総合研究所・東洋大学分室（森田明美研究室）においています。
（4）本ネットワークのE-mail : info@shinsai-kodomoshien.net
ホームページ：shinsai-kodomoshien.net

東日本大震災子ども支援意見交換会の開催
5月26日（木）11時～ 13時に、参議院議員会館会議室で、①被災した子どもや子育て家庭支援・復興支援に関わる情報の収集と発信

第1回東日本大震災子ども支援意見交換会が開かれました。国会議員31人（秘書を含む）、内閣府・厚生労働省・文部科学省、②子どもの権利条約を基盤にした子どもや子育て家庭支援・復興支援者・団体のネットワーク

そしてNGO・NPO関係者、
合計108人（岩手・宮城からも参加）が参加しました。最初に、森田明美・子ども支援ネットワー③子どもや子育て家庭に対する支援・復興に向けたアドボカシー

ク事務局長から、このネットワークの趣旨と活動について報＊まずは、ホームページの開設・充実から始めます。主に以告があり、続いて、四つの呼びかけ団体から、困難な立場に下のような内容を含みます。

いる子どもたちの現状と取り組み、子どもたちの声、子ども・子ども・子育て家庭の被災と暮らしの状況、思いや要求等参加によるまちづくりなど、取り組みと提案がなされました。

・各団体の支援・復興活動（各団体のリンク先を含む）

その後、関係省から、震災子ども支援への政府の取り組みの・支援・復興に関わる意見・アドバイス

現状について報告がなされました。国会議員からも子ども支・支援・復興に向けた政策提言

援の重要性等について発言が相次ぎました。NGO・NPOか・子どもの権利条約関連の広報・啓発－Q&A等

らは、国も精力的に取り組んでいるが、市町村段階や被災の・子どもや親・保護者たちへのメッセージ

子ども・家庭まで届ききっていない、就学前の子どもに対す・子どもたちから送ってもらう思いや意見等からなる「子どる支援が充分ではない、原発事故による福島の被災者・子どもの目」「子どもの声」

もの実態把握や支援が不充分であるなどの意見が出されまし＊また、適切かつ効果的なアドボカシーが展開できるよう、
参加団体による会合、政府等に提言する場を適宜設けます。

た。そして、被災地への支援には子どもの立場からの視点が必要であることが改めて確認されました。

【資料】「東日本大震災子ども支援ネットワーク」への参加のお願い
未曾有の東日本大震災、原発事故に対する被災者支援・復興支援は多様な形で精力的に取り組まれています。みなさまもそれぞれの団体のミッションや経験・力量等に応じてできる限りの取り組みをされていることと存じます。心より敬意を表します。また、東日本大震災支援全国ネットワー
ク（JCN）をはじめ復興支援のためのネットワークもつくられてきています。
しかし、現状ではなお以下のような課題もあり、子ども支援の新たなネットワークが求められています。
第一には、犠牲・被災の子どもや子育て家庭は非常に多いにもかかわらず、被害は現在進行中であり、かつ未曾有の被害のため、その実態の把握が遅れ、そのために必要な状態にふさわしい取り組みや支援の提供が充分になされているとは言いがたい状況が続いています。原発事故による放射線汚染は子どもにとってより深刻な問題です。
第二には、そのようななかでも、子どものことを心配している人たちによってさまざまな支援がなされていますが、そこでは子どもの声が充分に聴けていないし、子どもが意見を出せるような状況にないところが多いです。被災者支援・被災地復興においては、当事者である子どもの意見を聴き、子どもたちも参加して推進することが必要です。そのためにも、安心・安全な子どもの居場所の確保、遊びや学びの保障をはじめとして条件整備や支援が不可欠です。
第三には、子ども支援を中心にした NPO・NGO やボランティアの取り組みも多様に展開されていますが、その連携は対象としても内容としても部分的にとどまっています。しかも、被災者支援・被災地復興は、現在取り組まれている緊急的な対応にとどまらず、中長期にわたって必要です。
そして第四には、支援にあたっては、障がいのある子ども、病気の子ども、施設で生活している子ども、多文化の子ども、引きこもりや不登校の子ども、あるいは少年院等に収容されていた子どもなど特別な配慮や支援が必要な子どもの視点を忘れてはなりません。
以上のような問題状況、課題認識のもとで、みなさまの活動をより効果的に展開し、さらに大きな活動にしていくために、以下のような趣旨・目的に基づくネットワークが求められているといえます。上記のように復興支援のネットワークもかなりつくられてきていますが、このネットワー
クは子ども支援・子育て家庭に対する支援を中心にしたものです。そして、このネットワークは、国連・児童（子ども）の権利条約の趣旨・規定に基づき、「差別の禁止」、「子どもの最善の利益確保」、「生命・成長の保障」、「子どもの意見の尊重」をはじめとした「子どもの権利を基盤」にして被災者支援・復興支援に粘り強く取り組んでいきます。このネットワークを通じて、ユニセフ、主に国際協力の分野で活動していた NGO、主に国内の子ども問題に取り組んできた NPO などが力を合わせて子ども支援や子育て家庭の支援に取り組もうとするものです。
このネットワークにぜひご参加くださるようお願いします。
2011 年 5 月 5 日
呼びかけ団体：公益財団法人 日本ユニセフ協会╱公益社団法人 セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン
認定 NPO 法人 チャイルドライン支援センター╱ NPO 法人・国連 NGO 子どもの権利条約総合研究所

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子どもの権利条約

第104号・2011年6月15日号

シリーズ 市民活動の「初めの一歩」 第6回
特定非営利活動法人『フリースペースたまりば』
西 野 博 之（フリースペースたまりば 理事長）

出会いがきっかけ

血が悪いんだ。わが家の血が穢れた」

それは小学1年生のシュン君との出会いが始まりでした。学

この言葉を聞いて、母はプツンと緊張の糸が切れました。
「私

校に行くことを楽しみにしていたシュン君。ランドセルを買っが悪かったの？

てもらって大喜び。シュン君はとても几帳面な男の子で、明のせい？

日の時間割を何度も確認してからでなければ寝ることはできういい。あんたも泣いてばっかりで辛いけど、私も辛いわ。いっません。枕元にも、洋服をきちんとたたんでから眠りにつく

そ、一緒に死んじゃおう」マユミを車に乗せ、夜の暗い海へ子でした。

ダイブしようとして無理心中を図ったのです。幸いなことに、そのシュン君が、ゴールデンウィークあけから、あさ学校

マユミが学校に行かなくなったのはわたし

もう、いいわ。ここまで言われるんだったら、も二人とも命は取りとめましたが…。

に行こうと思うとおなかが痛くなってしまうのです。
「みん

このシュンとマユミとの出会いが、「たまりば」を開くきっなと一緒に、頑張って行かなくっちゃ」。頭ではそう考えていかけになりました。先の見えない不安と絶望。暗いトンネル

るのですが、体が動かない。とうとう玄関から一歩も外に出の先に、出口はあるのか。いのちの灯がゆらゆらと吹き消さられなくなりました。シュン君は目に涙をいっぱいにためて、れそうになっている子どもたちを目の前にして、あとさき考訴えたのです。
「ぼく、もう大人になれない」「みんなは1年

えずに、ただただ「一緒に生きていく場をつくろう」と思っ

生の次は2年生・3年生と進み、中学生になり、高校生になり、たのが始まりです。なにか教育に対する強い思い入れだとか、大学や就職・結婚・子育て…と大人になる階段を一歩ずつ上っ

フリースクール運動に対する憧れとかがあったわけではありていく。なのに、ぼくは最初の階段を踏み外しちゃった。だません。この社会は学校に行けなくなってしまったら、もうおからぼくは、もう大人になることはできないんだ」大粒の涙

しまいなのか。生きていく道も選択肢もないのか。僕に何かでを浮かべて訴えたこのシュン君との出会いが、場を開くきっきることはないのか。ただそれだけの思いで始まりました。

かけになりました。

思いはあってもお金はなかったので、最初は移動型の「居そしてもう1件は、中学2年生のマユミとの出会いでした。

場所」でした。公民館を借りてみんなで集まったり、博物館

学校に行きたくても行けず頭から布団をかぶって泣いてばかや動物園に行ったり、工場や市場の見学、アスレチックで体りいるマユミ。数週間目に母はたまりかねて、布団を引っ張を動かしたりして過ごすうちに、徐々に仲間が増えていきま

りながらマユミに言いました。
「いい加減にしなよ。隣の○君した。1年が経つ頃、子どもたちから「ほっとしたいよ」とだって、近所の○ちゃんだって行ってるじゃない。なに甘えいう声があがり、みんなでアパート探しに出かけたのです。

ているの。あんただけよ。さぁ、起きて。今日は行くよ。き

そしてついに、多摩川のほとりに6畳と4畳半の古いアパート

のうの夜、明日は行くって言ってたじゃない」力を込めて布が見つかりました。それが「フリースペースたまりば」の始

団をはがそうとしても、絶対に布団から出ようとしないマユ

まりです。毎日みんなで遊んだ多摩川（タマリバー）の名前

ミ。母は思わずため息をつきながらつぶやきました。
「あー、をもらって「たまりば」と名付けました。

あたしどこで子育て失敗しちゃったのかしら」その声を聞きあれから20年。8年前にNPO法人格を取得し、いまは指定ながら、マユミの心は震えました。
「えっ、いま母さん何て言っ管理者として、広さ約1万平方メートルもある川崎市子ども夢

た？

パーク全体の管理運営を任されています。その中には、バス

どこで失敗しちゃったのかしら。ということは、私は

失敗作？
子？

できそこない？

母さんを困らせているダメな

ケやバレーボールができるスポーツ広場や音楽スタジオ、そわたしなんていないほうが、母さんは幸せなんだ」そしてなんといってもプレーパーク（冒険遊び場）があり、そう思ったマユミは、さらに動けなくなっていきました。一番れに隣接するように公設民営型の「フリースペースえん」が身近な親から否定的にみられていると感じた子が、勢いよくあり、その運営も行っています。そこでは毎日お昼ご飯を作っ

布団をはねのけて「行ってきまーす」と出かけられるでしょて食べることと、1日のプログラムは自分で決めるというのうか？

は、20年たったいまも変わっていません。

苦しんだ母は夫に救いを求めました。
「あなたからも何とか子どもと出会い、親と出会い、思いを語り合える仲間と出言ってちょうだい」。ところが、夫は娘に声をかけることはな

会い、行政の職員とも対話し、子ども権利条例づくりに関わり、く、妻をなじりました。
「お前に任せておいたら、とんでもな気がついたらたくさんの人たちとつながっていたというのがいことになった。お前のせいだ。お前が子どものわがまま認実感です。結局、「居場所」というのは誰かに用意してもらう

めているからこんなことになったんだ」責め続ける夫。それものではなく、一人ひとりの思いを紡ぎながら、自分たちのばかりかお姑さんからも、耳を疑うような言葉を浴びせられ

手でつくっていくものというのが、私たちの活動の原点になったのです。
「孫が学校に行かないなんて、考えられない。嫁のているような気がします。
子どもの権利条約

第104号・2011年 6月15日号

9イベント報告

創立20周年記念
子どもの権利条約ネットワーク主催 ５月イベント

みんなが知らなかった、地球環境を知る
今年はみんなが知らなかった地球環境の今を知るということを目指して企画しました。
みんなが知らなかった
地球環境問題を知ってもらえたらうれしいです。
また皆さんと相談して、一緒に考えて、子どもに出来る“かんきょう”問題を解決する
方法をさがしましょう。
今年も子どもたちがすべてを企画するNCRC主催の『五月イベント』を5月8日に開催しました。
1月30日に第1回の企画会議を開きましたが、参加したの

震災の影響でイベント事態が開けるかどうか判断がつかず、NCRCがするべき広報が遅れてしまった事を今でも申し訳なく思っています。

は15歳の高野君と高橋君の2名のみでした。二人とも昨年の

今年もワイワイ、ガヤガヤと騒がしい会議でしたが、イベイベントの経験者で、たとえ二人きりでもイベントを開催しントが終了した後の彼らの笑顔がすべての疲れを忘れさせてたいとの意思でしたので、開催を決め、準備を始めました。

くれました。唯一つの心残りは、最初から企画にかかわって「環境破壊の現状を知って、破壊阻止のために自分たちが行いた高橋君が当日参加できなかった事です。

動を起こす。参加者と共にその方法を考えたい」という彼ら

荒木 悦子（NCRC）の意思に沿って、その後の会議が進められました。
第2回の会議から、昨年の企画者だった16歳の湊谷君が加わりました。2月27日に第3回の会議を開き、イベントのタイト
ルを『みんなの知らなかった、地球環境を知る』に決め、絵の得意な湊谷君がチラシを作成し、広報の準備が完了しました。
そしてやっとイベント形が見えてきて、内容をつめようという時に、3月11日の大震災が起こりました。
東京でも余震が続き、福島の原発の事故の終息の見通しもつかない状況が続きましたので、子どもたちの安全を考え、イベントの企画会議を中断しました。その旨子どもたちにも伝え、先の見えない時間が過ぎて行きました。
4月に入り少し状況が落ち着いて来たので、取りあえず第4回の会議を4月3日に開き、イベントを開くかどうか話し合う事にしました。この回から14歳の鈴木君と16歳の本間君が加わることになりました。二人とも昨年の企画者です。
会議に出てきたのは鈴木君のみ。他の企画者たちはまだ地震の影響も有り不参加でしたが、彼らも実施したいという意思を連絡してきてくれたので、会議を再開しイベントの準備を始めました。その後は毎週会議を開き9回の会議を経てイ
ベント当日を迎えました。

10

子どもの権利条約

第104号・2011年6月15日号《 ス ケ ジ ュ ー ル》
◆アイスブレーキング◆僕たちが知った事
１）ツバル、水没の全て

湊谷康司（16）２）ヒグマとホッキョクグマ

鈴木恭啓（14）３）ホッキョクグマの絶滅危機

高野郁巳（15）４）エコキャップ

高橋

５）地球温暖化による身近な影響

本間政規（16）◆グループトーク
途中で10分間休憩◆みんなが考えた事司（15）＊当日のプログラムでのメンバーからの言葉＊

どの方向へ向かっていくのだろうと自分もソワソワしていたので、普段よりも倍くらいうれしく思っています。災害が起

今回私たちは、みんなが知らなかった地球環境の問題につきて、日本がひとつにつながろうとマスメディアは声をそろいて私たちが知ったことを、参加者の皆さんにも知ってもらっ

えて言っていますが、それとは関係なく、人と話し合って、て、みんなで自分たちにもできる環境問題の解決法を考えた

物事を考えるのは、何事であれ重要であることを、改めてこ

いと思います。自分の周りのこと、遠い他の国のことなどそのイベントで認識しました。自分ひとり分の力は、ある程度れぞれが自分なりに考えて、いろいろなことを調べています。

のことには対応できるかも知れません。しかしながらも、絶すぐに答えが出るようなことではありませんが、皆さんにも対に自分の手が届かない範囲が存在します。そういったとこ

いっしょに考えてほしいです。

ろをカバーしてもらうためにも、誰かほかの人の力を借りて、またほかの人の手が届かない場所は、自分がカバーしてあげ＊＊発表者の感想＊＊

る、そういう人と人の関係性は断ち切ってはまずいものだと思います。

❒ 湊谷 康司（16歳）

先ほども書きましたが、来年もイベントを開催するとは思

今回、僕はツバルの水没問題について発表をしました。

いますが、自分はもしかしたら来年企画に参加できないかも

今まで、単純に極地の氷が解けて海水面が上昇して、そのしれません。そう考えると今回が年齢的に最後になります。

せいでツバルが沈みそうになってると思っていたのですが、

もちろん来年も参加できそうであれば参加します。しかし、そう簡単なものではなくて、もちろん海面上昇も原因の一つ

先のことはさっぱりわかりません。今回のイベントのことは、なのですが、単純に海面上昇といえど、北極の氷が解けても自分が成し遂げたことの結果としてしっかり受け止め、何で海面上昇は起きない、でも海水温があがるとかさが増えてやっもいいので今後のことにつなげていけるといいと考えていま

ぱり海面上昇する。とちょっと複雑になっていたり、また海す。

面上昇以外でも、地盤沈下で沈むのではという情報があった❒ 鈴木 恭啓（14歳）

り、でも現在大きな原因にはなっていなかったり。また島の今回、私はヒグマとホッキョクグマのことについて調べま海岸を作る大事なサンゴが、島の住人の人たちの生活の変化した。

によって危険にさらされているなど、調べると今まで知るこその中でもメインなのが”白いヒグマ”です。

とも無かったことがたくさんでできました。もちろん皆さんに知っていただきたいことなので、すべて発表しました。
ツバルの問題についてどう解決すればよいのかディスカッ
ションしたのですが、ツバルの国土の面積だったり、人口だったり、一番調べるべきことを調べるのを忘れていて、自分の勉強不足を実感しました。

”白いヒグマ“というのは北方領土の国後島と択捉島にしかいないといわれています。
その姿は目と耳や上半身が白く、顔と下半身が黒くなっています。
この”白いヒグマ”の写真を他の人に見せたら、二人のう
ちの一人が『なに、これパンダ?』といいます。五月の本番のいろいろフォローしてもらいながら、発表した内容につい時に、来ていた参加者に『白いヒグマ』見せたらみんな最初ての質問や、問題解決についての意見、また自分ではまったは驚いていたけど、みんな『白いヒグマ』について真剣に考く思いつきそうに無いこと、さまざまなことを参加者のみなえてくれた。そして私の事も真剣に考えてくれました。

さんから聞くことができ、自分にとってもとてもいい経験でした。
イベント全体に関して、昨年とは違い、今年は自分が司会パンダに似ている”白いヒグマ”を初めて見た時、こんな生き物がいるのかと思って、生きている間に生で見てみたいと思いました。

をやらなかったのですが、性格のせいか、やっぱりいろいろ

そして今回”白いヒグマ”を含め、たくさんのおもしろい

口を出してしまい、少し迷惑をかけたような気がしましたが、ことを知れたから、今年、五月イベントに来れてよかったとできるだけ抑えて、任せたところ、自分が感じたには、なん思いました。

だかスムーズにイベントが進んだような気がします。うまくありがとうございました。

やるには、自分が身を引いてみるのもいいんだな、これも一
つ経験しました。
来年のことを考えると、高校３年生が目前で、なんせうちは進学校ですから、参加できるような時間があるかどうかとても不安です。実を言うと、このイベントの企画中は、体育祭の放送準備で、係りの割り振り、原稿チェックなども同じ
ような時期にこなしていて、もともと打たれ弱い僕にとって、すごく大変なことでした。しかし、自分の意思で初めたことであり、なんせ自分だけでなくほかの人のためにもとしたわけであるので、簡単に折れてはなるまいと努力しました。
結果、今回のイベントも何事も無く、実りのある形で終えることができて、うれしいです。ほっとしています。企画会
議の途中で未曾有の大災害が起こり、一時は本当にすべては子どもの権利条約

第104号・2011年 6月15日号

11❒ 高野 郁巳（15歳）

状を知ってもらうにはどうすればいいかということです。

最初、地球温暖化について話したところ、ホッキョク熊の止めるために出来ることでは、エコバック持参や節電、エ

事しか頭に入りませんでした。ほかにも水面上昇、二酸化炭素、

コキャップ運動などがありました。多くの人に知ってもらう

砂漠化、
森林伐採、
まだあるかもしれません。それでもホッキョには、もっと環境問題の授業を取り入れるや、環境問題のＣ

ク熊という絶滅種という重いものがありました。ホッキョク

Ｍをもっと流すという意見などが出ました。一番いいなと思っ

熊だけじゃない、世界は絶滅種の増加がすすんでいます。こたのは、レジの横にある「レジ袋いりません」というカード

れはうそなのか、本当なのかはわかりません。だけどもし本が「レジ袋いります」というカードになれば良いなという意

当なら私たち人間はどうすればいいのか、、見でした。それと、買う物が少ないとき、店員さんが自ら「レ

その“どうすればいいのか”を考えてくれたらうれしいです。

ジ袋どうしますか。
」と聞くことで、もしかしたらレジ袋いら

このイベント【地球温暖化】は子どもの人にも、大人の人になくても言うことが出来ず、ついもらってしまっている人ももむずかしい課題です。でも子どもでもかまわない、大人で「いりません」といえるのではないかということです。

もかまわない、人々がみんなそろってあわせてみれば解決す

今回の5月イベントはあまり用意する時間が無く、成功するかもしれません、、このイベント【題名：みんなが知らなかっ

るかどきどきしていましたが、話し合いのときは意見がすごた地球環境を知る】をやらしてもらっていろんな真実を知りく出ていて、とても感動しました。また、調べることで知らました。

なかったことを知り、発表し話し合うことで自分の知らなかっ発表をしたとき原稿がなくアドリブでやってました。

たことをもっと知ることができこれからも環境問題について

ちょっとあわてて焦って進めてたけど無事に成功できまし考えたり、エコ活動をしていきたいなと思いました。

た。

❒ 本間 政規（16歳）
企画者としてイベントに参加したのは今回で2回目でしたが、前回とは違って東日本大震災の影響や、他の用事で忙しく4月から参加したのであまり時間が無くうまくいくか心配でした。
今回のテーマは「環境問題」ですが、私が調べたのは環境問題の身近な影響です。なぜ、これを調べたかというと、身近な影響を知ることでもっと環境問題のことを知ってもらおうと思いました。
調べた内容は、日本の今起こっている被害と未来に起こるであろう被害です。一番怖いと思ったのは、危ない病原体をもった蚊や、猛毒をもったクモが南から北へ上がってきているということです。大体の環境被害は気温の上昇、つまり、地球温暖化でした。そこで、私のグループで話し合ったのは、
地球温暖化を止めるために出来ることは何か、多くの人に現「子どもの権利条約」№104

編集後記
この度の震災から約100日がすぎた。日本だけでなく、世界にとってあまりにも大きな出来事。今もなお支援が必要な子どもたち。そしてこれからさらに求められるサポート。そんなもと、緊急時だからとないがしろにされず、きち

2011年6月15日発行★発行（季刊・年4回）

んと子どものための子ども支援を貫けるよう、改めてここで考えなおすため、

子どもの権利条約ネットワーク

今回のこの緊急特集が役に立てばとの思いで編集させてもらった。この大変なNetwork for the Convention on the

ときだからこそ、ないがしろにされる子どもの権利。とある報道番組で、親をRights of the Child亡くした子どもに突然カメラの前でインタビューをするリポーター。悲痛な震〒152-0034

東京都目黒区緑が丘2-6-1

災状況は浮かび上がるが、はたしてそのインタビューは何のためか。

TEL&FAX

03-3724-5650

この緊急時、目に見えないところにも大切なエッセンスがある子どもの権利

Eメールが後回しにされないため、ネットワークを広げて声や活字、何より実践で目にホームページ

みえる形にしている人たちにこれからもスポットをあてていきたい。

★発行人

喜 多 明 人

★編集人

荒 木 悦 子・南 雲 勇 多

★年会費

5000円

学生 3000円

18歳未満

1000円

また、この緊急時だからこそ浮かび上がる権利感覚の軽薄さ、子ども尊重より大人の利益の優先さ（大人による搾取）をしっかり訴えていきたい。
そして、震災を経験した子どもたち、今まで以上に子どもの権利条約を必要としている子どもたちへの支援がやむことなく続いていくことを願う。

＊郵便振替

Y・N

12

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子どもの権利条約

第104号・2011年6月15日号★印

刷

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00180-2-750150(株)第一プリント