議会だより

おかがき
No.91 12 月定例会

補正予算可決平成２５年１月２５日発行

３

平成 24 年度一般会計・特別会計・公営企業会計

町政を問う
一般質問

５あけましておめでとうございます

小野 元次

平山

広渡 輝男

弘横山 貴子

曽宮 良壽

好伸

強美千代

いまち 岡垣﹂の実現が可能になるので︑どれが欠けても期待に応 えられないまちづくりになってしまいます︒

名新しい年の議会は︑次の統一

地 方 選 挙 まで︑欠 員１ので町民の皆さんの期 待に応 えていかなければならないと覚の中で１名欠悟を新たにしたところですが︑削減した定数員の議会運営とならざるを得

な く なったこ と は︑二元 代 表

成 り 立っている議 会 として残制・議 会 制 民 主主 義によって念でなりません︒

日 から︑今 後４ 年 間の町 政 をゆくので︑議会として一日一日︑けられ︑新しい歴史が刻まれてともあれ新しい暦は壁に掛担うリーダーが決まりました︒

着実に地道に持ち場を守り役は︑審 判 を 受 け たばか りの政さんの健康と幸せをお祈りし︑町の発 展 と繁 栄︑町 民の皆目を果たすのみです︒

権・洗礼を受けたばかりのリーます︒

約 束 し︑年 頭の 挨 拶 といたし町づくりに邁 進することをお議会も町民の皆さんとともにを得て﹁住みたい︑住み続けたの関係も︑調和を持ち︑時と所町民の皆さん︑執行部︑議会ものになります︒

和 があれば︑食 卓 は不 満 足 なが調っていても︑時と所に不調食 材・料理人・客の三拍子なくは無いと思います︒

ダーに期 待 をするのと似ていたに今 年こそと期 待 を持つの

正 月 を 迎 えて 気 持 ち を 新

我が町でも新年早々このが発足することになりました︒

昨 年 末︑振り子が大 きく 振正月に暦と若さ
取り戻す

12

れて︑﹁奪還﹂﹁取り戻す﹂政権

六四13

良壽

曽宮

21

下川路 勲

中村太田

神崎 宣昭

西安部 弘彦市津 広海

岡垣町議会議長

2議長 あいさつ定例会 概要

3

平成 年度一般会計・特別会計・公営企業会計補正予算日から月７日までの日間の日程で開催され平成

10

年度一般

一般会計１億１︑２４３万円の補正予算可決
月

412 万円
260 万円
595 万円・就農支援事業・農村環境整備（かんがい排水）事業
・農業用水路維持補修●農林水産事業費

月
第 ４回 定 例 会 は12

会計補正予算を含む 議案・請願１件・発議３件の審議を行い可決・決定致しました︒

24

・乳幼児感染症予防事業

1,157 万円

●衛生費

本会議で提出された主な議案

・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業（道路） 1,500 万円
・特定防衛施設周辺整備調整交付金事業（排水路）1,500 万円

10 28①遠賀・中間地域広域行政事務組合の共同処理する事務の変更及び遠賀・中間地域広域行政事務組合規約の変更について②遠賀・中間地域広域行政事務組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分について③福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更について④福岡県市町村災害共済基金組合の解散について⑤福岡県市町村災害共済基金組合の解散に伴う財産処分について

請 願①拉致問題意見書決議に関する請願書

発 議

●土木費

11

①拉致問題の早期解決を求める意見書②岡垣町議会委員会条例の一部を改正する条例③岡垣町議会会議規則の一部を改正する規則

・自立支援サービス事業費
・いこいの里運営事業費590 万円
846 万円●民生費

1,691 万円
98 万円

・文化財保存展示施設管理運営事業
・校庭芝生化事業（測量設計）

●教育費

陳 情

一般会計補正予算の主な使い道

補正予算の主要な財源
・地方交付税 1,134 万円
・国県支出金 4,082 万円
・繰越金
5,288 万円
・諸収入
197 万円
・一般財源
319 万円
・町債
340 万円・中心市街地活性化支援事業

24①地下自由通路の見直しに関する陳情書︵継続︶②生活保護基準の引き下げはしないことなど国に意見書提出を求める陳情書︵継続︶・有線放送等整備事業
・交通安全対策施設整備事業
・衆議院議員総選挙費

120 万円
320 万円
1,215 万円

●総務費597 万円

●商工費

概要版
12定例会

○遠賀・中間地域広域行政事務組合の共同処理をする事務の変更
及び遠賀・中間地域広域行政事務組合規約の変更について○遠賀・中間地域広域行政事務組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分について 〈一括議題〉

遠賀・中間地域広域行政事務組合で処理している老人福祉施設「静光園」を平成 25 年４月１日から社会福祉法人福祉松快園に帰属

反対 賛成

太田

強議員

遠賀・中間地域広域行政事

議員

務組合が運営している老人福小野 元次

遠賀・中間地域広域行政組

祉 施設﹁静 光園﹂が 民 間 委 譲

議員合の 老人 福 祉 施 設﹁ 静 光 園 ﹂されることによる規約の改正

弘

民間の松 快園に移譲するのは対 策 委 員 会の審 議 報 告 を経の維 持 運営について︑行 財政

平山住 民にとって大 きな問 題であ及びこれにともなう財産処分老人福祉施設﹁静光園﹂を︑る︒て︑広域行政組合提案の民間について︑当 組 合において平住民の福祉の増進を図ると移譲に伴う議案である︒

年頃から﹁行財政改革﹂

いう 地方 自 治 法による行政の成
本 施 設 は ︑昭 和年に建責任を放棄するものである︒
費がかさむ﹂﹁サービスは低下

備︑専門性ある職員の育成や施設の老朽化︑設備機能の不この時点で平成間 委 譲について検 討された︒

問題となり︑平成が検討され︑施設の老朽化がしない﹂といっているが︑民間入居 者へのサービスの低下な途にはっきり民間委譲が決定

年を経過して︑の人件 費や施設の維持 管理はどが懸 念されるため︑更なるされている︒その過 程で職員

年には民一層 厳しくなり︑﹁同 等のサー福祉サービスや機能の向上を年４月を目

21
論 議されており︑民間 移譲はを果たすことができるのか﹂との命と財産を守るという 役 割

公務員の削減をすすめて﹁住民化﹂の掛け声で︑重要な施設やを 被った 福 島 県 議 会 は﹁ 民 営成とする︒

務及び規約の変更について賛れているとの報 告があり︑事方々の職場配置も円滑に行わ無く︑また︑施 設の勤 務 者の担については︑従 来通り 変 更入所者への措置入院補助負し︑賛成である︒

題なく処理されていると判断んと行 われている︒すべて問25
サービスの低下が懸念される︒

東日本大震災の大きな被害ビス﹂の前提が崩れかねない︒

築され︑築18の処遇や委譲の手続きもきち

自 治 体は﹁ 措 置 費に加 え経55

求めた民間移譲である︒

32

4論討

一般質問
討論・町政を問う

5

拉致問題の早期解決を求める意見書

広渡 輝男
議員

拉 致問題については︑平 成年９月に北朝鮮は日本人拉については︑平 成

年５ 月の日朝首脳会談では北朝鮮側よ

16帰国した︒しかし他の被害者止を約束し︑５人の被害者が致 を認め︑謝罪し︑再 発の防14

平山

景気は後退局面︑町民や商工業者の実態は個人町民税の納税義務

率は工事費の ％︑上限万い ま す︒ あ る 自 治 体 の 補 助

町長 経済の長引く低迷が影響している
町長

者の総所得金額や︑法人町民円︑予算５００万円で︑倍税︑納税義務法人が減少してもつながっています︒の経済効果を上げ︑税収増にどうすれば良いと考え

要 に 応 じ て 計 画 す る も の で︑リフォームは家主が必
町長

補助金があるから計画に結び

町長

法人が企業内の内部留保をせつくかは疑問です︒リフォー

明言にもかかわらず︑未だ進徹底した調査を再開する旨のす︒ 要 因 は 輸 出 の 大 幅 減 少︑

３・５ ％ 減 のマイナス 成 長 で

７ 〜 ９ 月 期 の 国 内 総 生 産 は︑

平山

町長

えはありませんか︒

る取り組みとして検討する考制度を︑地域経済を活性化す

上を支 援 する住 宅リフォーム

ムで安全・安心の居住環境の向実施市町では︑町内のしていることは承知していま平山のがあると考えています︒

ず賃金を確保することが大事

消 費 の 拡 大 が 必 要 で︑ていますか︒

平山

います︒

15 20

ムに限っての補助は厳しいも展はない︒拉致事件が発生し個人消費の落ち込みです︒ど3510だと考えています︒

致被害者並びに家族の方々ののような所見をお持ちです

すが︑特定事業者にしか恩恵住宅の増改築・リフォー

高齢化が進んでおり︑その心か︒

がなく効果が小さいと考えて

平山

情たるや筆舌に尽くしがたい町長います︒

年以上が経過し︑拉ものがある︒日本国政府に対状 況 が 続 く の で は な い か と︑

11てからして︑すべての拉 致 被 害 者の地方への影響を懸念している

大工さんなど個人事業者から市７町で実施１日も早い帰国が実現するよところです︒

住宅関連業者まで適用されて町民の生活や商工業者県内のうに︑総力を挙げて拉致問題

平山

める︒

しばらくはこのような解決に最大限の取り組みを求政府の発表によると

町政を問う
一般質問の実態を把握されていますか︒

り︑直ちに真相究明のための

弘 議員
平山

賛成

北朝鮮に拉致された日本人を救出する福岡の会
から提出された拉致問題意見書決議に関する請願

賛成・反対表

議決の状況について
議員の賛成○・反対●・除斥 除・退席 退・欠席 欠
議席番号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

広海

許可

市津結果

神崎 宣昭

採決日

広渡 輝男
中村 好伸
弘平山
下川路 勲
安部 弘彦
西田 陽子
強太田
小野 元次
西 美千代
横山 貴子

内容請願の撤回について

12/５○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○遠賀・中間地域広域行政事務組合の共同処理する事務の変更及び遠賀・中間地域広域行政事務組合規約の変更について

12/７

賛成多数
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○可決

遠賀・中間地域広域行政事務組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分について

12/７

賛成多数
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○可決

福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更について

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○福岡県市町村災害共済基金組合の解散について

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○福岡県市町村災害共済基金組合の解散に伴う財産処分について

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成24年度岡垣町一般会計補正予算（第2号）

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成24年度 岡垣町後期高齢者医療特別会計補
正予算（第1号）

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成24年度（第1号）

岡垣町水道事業会計補正予算

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成24年度（第1号）

岡垣町下水道事業会計補正予算

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成24年度岡垣町一般会計補正予算（第3号）

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○拉致問題意見書決議に関する請願書

12/７

採択

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○拉致問題の早期解決を求める意見書

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○岡垣町議会委員会条例の一部を改正する条例

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○岡垣町議会会議規則の一部を改正する規則

12/７可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○当面の議員数は12名で現職の岡垣町議会議員が、先に行われた岡垣町長選挙に立候補したことで、その議員は失職しました。
12月７日
（金）
までに岡垣町議会議員に欠員を生じなかったため、公職選挙法の関係規定に基づく町議会議員の補欠選挙は実施されませんでした。
そのため、町議会は議員定数13名の内１名が欠員となり、当面の間は議員数12名の体制で議会を運営することになります。

※

補欠選挙を行わなければならない事由

１）議員定数の６分の１を超える議員が欠けたとき（岡垣町の場合は３名以上が欠けたとき）
２）今後、議員の任期までに町長選挙が執行されたとき6

以来︑全町的な撤去への取
年のり 組 み は 継 続 的 に さ れ た が︑転機となったのは昭和習地とし︑さらに︑翌 年８坪︵３ ２７ ヘ ク タ ー ル ︶を 演

さらに 月９日︑元松原内広場の即時撤去﹂が決議された︒

臨時町議会で最初の﹁射爆撃す る 事 故 を 機 に︑ ８ 月 ８ 日︑同意の条件として︑５年後の意思が示された︒

が成り立ち︑機関である議会にある︒変則ではあるが議事月には ヘクタールの防風保

５月 日の閣議で使用期限を５年とする政府の統一方針が同年３月７日に︑町長の退職を議会が承認し︑射爆撃場確認されたことである︒

続けられ︑射爆撃場年の対返還のその日まで︑訓練はについて︑事実上の住民投票

そ れ を 決 定 的 に し た の は︑と日常である︒

町補償としての公共インフラである町長選挙が行われた︒

安林を伐採して対地射爆撃場場で町区長会主催の撤去町民の再協議が撤去を意味するこ15去﹂が﹁即時撤去﹂を凌いで︑３月末に射爆撃場が正式に日を開設した﹂とある︒朝鮮戦大会が︑約７００人の町民参とが︑議会内での協議であっあったことが推則される︒

11は︑今もその姿を目にするこ結 果 と し て︑
﹁現実的な撤争を機に恒久的な射爆撃場と集のもと開催され︑決議後関年１月

31

1221

混乱は収拾に向かった︒

本政府に返還された時からであろう︒
をめぐり︑﹁即時撤去﹂の考え

この年︑射爆撃場使用同意
日日米共同使用となり︑昭和と︑﹁現実的な撤去﹂の手法の⑤三里松原射爆撃場
三里松原内に射爆撃場が年４月からの訓練は米軍の違いが議会内にも︑町民の間町長が議場で体調をこわして縮小・航空自衛隊で拡大され訓練による薬きょう・模擬即入院という町政混乱の事態なり︑風化した歴史として忘弾落下︑保安林火災︑爆音被日の臨時議会
は︑町長・助役不在のまま開翌年の１月いた︒﹃町史﹄には戦闘機墜落に大きな影響を及ぼしてきてになった︒

でも表面化し︑９月議会中に年６ 月７ 日 の 返 還 をあ げ て の 撤 去・返 還 運 動 は︑昭和年前半３ 分の１の間も っ て 終 止 符 を う ち ま す が︑町制の︑射爆撃場について振り返な撤去﹂派から︑事態解決にか れ た︒ そ の 冒 頭︑
﹁現実的経過１ その背景見書﹂のかたちでの議会意思向けて緊急動議が出され︑﹁意が我が国に返還されると射爆を示す場となり︑射爆撃場使

昭和直後に芦屋飛行場を接収し撃場反対運動が活発化し︑昭年月１日

た米軍は︑昭和用同意を認める結果になっなり︑日米平和条約発効後もたことが︑議事録外の協議にみの演習から昭和た︒

係機関への要請活動がされに黒山地域の森林地帯約10継続使用された︒在日米軍のた︒賛成 ・反対５ と議事録

和 年に耕作農民を機銃誤射﹃岡垣町史﹄によると﹁終戦年 月米軍芦屋基地事故３件の記述がある︒

24万12りました︒

害等で岡垣村・町民の暮らした︒

あったことを知る人が少なく47れられそうにあります︒町を432382041

昭和46年当時の三里松原射爆撃場の様子

50983553503830

町議会 年

町議会 50 年

7委員会活動レポート

･

12日

21した︒

駅周辺の視察調査等も行いま

駅南側開発に関して︑近隣のまたその他に︑Ｊ Ｒ海老津組みを進めていきます︒

会 と町 民 が一体 となった取 り

月

総務産業常任委員会

日･

文教厚生常任委員会

月９ ･

本委員会は︑昨年から今年月 日○松枯れ現地視察・森林管理署陳情日･

まれていることを確認するこ

東黒山地区の松林に入り︑被にかけて異常発生した三里松害の実態調査を行い︑また隣とができ︑改めて障がい者福

この度の研修を通じ︑本委原の松くい虫被害を食い止め

員会では障がい者福祉の増進

接 す る﹁ さ つ き 松 原 ﹂の 現 状

祉施策の推進の重要性を再確に向けて取り組まねばならなの視察も行いました︒

るために︑まず元松原地区やいと確認したところです︒

さらには︑三里松原保全対策協議会などの各種団体との連携 を 図 り︑ 行 政・議会・対 策 協 議 会３ 者

合同で森林管理署を訪問し︑積極的な松枯れ防止対策の陳情も行いました︒

今後︑本委員会は︑先人が守り育ててきた三里松原という 自然財産を︑次世代へ引き継ぐために︑国・11○ 障がい者福祉施設視察
月年８月８ 日の両日障本 委 員 会 は︑ 平 成
日と地 域 活 動 支 援 セ ン タ ー︑ 児

26

認しました︒

11

護︑ 作 業 訓 練 就 労 移 行 支 援︑就 労 継 続 支 援 Ｂ 型︑ 生 活 介

施 設 を 訪 問 し︑ 障 が い 者 のの 郷︑ 岡 垣 町 あ ゆ み ヶ 丘 の町 み ど り 園︑ 岡 垣 町 ふ れ 愛

巻 町 ワ ー ク は ま ゆ う︑ 芦 屋と し て︑ 社 会 福 祉 法 人 の 水がい者福祉問題の取り組み

月22

童発達支援等の事業視察・研修を行いました︒
研修の中
では︑日常

10

県はじめ︑行政と議

さつき松原を視察

枯れた松の中には…の生活や社会への参加など︑地域で自立することを目指して︑積極的に 取 り 組

あゆみヶ丘での研修

24

8118

ふれ愛の郷 販売コーナー

228
議会の動き

9

議会の動き
害発生時における議会運営にの共有・伝達手段の確保です︒

源の死守︑そして正しい情報もにあげたのは︑何より情報の声に真摯に向かい

住 民 に 寄 り 添 い︑ そ平成

ついて研修するために︑宮城

昨今︑わが国において︑い24年10議会運営委員会

月４・５ 日︑災

つどこで大地震が起きてもお県女川町および岩沼市を訪問しました︒

10 月 17 日 文 教 厚 生 小中学校視察

かしくない状況にあり︑台風

10 月 15 日 議 会 広 報 議会だよりおかがきの編集

11日に東日本

10 月 9 日 総 務 産 業 陳情・松枯れ現地視察

年３月

10 月 1 日 議 会 広 報 議会だよりおかがきの編集

平成9 月 24 日 議 会 広 報 議会だよりおかがきの編集や大雨等による風水害も拡

題

大震災という未曽有の大災害

議大・深 刻 化 す るなか︑住 民の委員会等が発生し︑混乱するなか直面

日時

安 全・安 心 を 確 保 す る た め︑９月定例議会終了後の本会議・委員会・協議会等についてお知らせします。

した課題として︑両自治体と議会の動き

23

修会 郡議長会議員研修

11 月 8 日 文 教 厚 生 町内障害者施設視察
11 月 9 日 総 務 産 業 陳情第３号（駅南）他
11 月 12 日 総 務 産 業 森林管理署へ陳情活動

ま た︑ 被 災 後 も︑

11 月 29 日 文 教 厚 生 付託議案審査

合 う 考 え の も と︑ 早

11 月 29 日 一 般 質 問 一般質問１人

期に住民懇談会を開

11 月 28 日 議 会 広 報 議会だよりおかがきの編集催した女川町の取り

議 上程組 み を 参 考 に︑ 岡 垣会

町 に お い て も︑ よ り

11 月 28 日 本

風通しの良い議会を

11 月 21 日 総 務 産 業 陳情第３号（駅南）現地視察目指していきます︒

11 月 16 日 議 会 運 営 12 月定例会

岩沼市役所にてて︑今回の視察研修で10 月 30 日 研

その対応が迫られています︒

10 月 26 日 総 務 産 業 松枯れ現地視察得たものを活かし︑取会 委員長・副委員長研修

当 委 員 会 で も︑ 防 災 減 災

修り組んでまいります︒

10 月 25 日 研

対策を重要課題のひとつとし

10 月 25 日 議 会 広 報 議会だよりおかがきの編集

11 月 30 日 総 務 産 業 付託議案審査
12 月 3 日 議 会 運 営 付託議案審査
12 月 5 日 本会

議 会期の短縮・追加議案上程・請願の撤回

12 月 5 日 全員協議会 普通会計財務書類他
12 月 6 日 連合審査会 付託議案審査
12 月 7 日 本会

議 議決・発議

12 月 7 日 議 会 広 報 議会だよりおかがきの編集
12 月 14 日 議 会 広 報 議会だよりおかがきの編集
12 月 26 日 議 会 広 報 議会だよりおかがきの編集

今もまだ残る被災の爪跡（女川町）

10◆会議録検索システムは、議会本会議記録を議会ホームページで検索閲覧できるシステムです。

保育所の議場見学

未来の議員…？

開会の予定

３月１日 ㈮広渡 輝男
昨年の暮れに総選挙が行われ︑約３年半で自民党が政権与党に返り 咲いた︒政治に対する国民の信頼を確保することが如何に大切であるのかを如実に表した選挙ともいえる︒
安倍政権は﹁取り戻す﹂を掲げ︑日本経済の再生へ向けて大きくかじ取 りが行 われている︒１月日には平成 年度補正予算へ向けて日本経済再生に向けた緊急経済対策の閣議決定がおこなわれた︒
しっかりと政治責任を果たしていただきたいと願うのみ︒﹁議会だより﹂では町議会 年のコーナーを設け︑岡垣町の主な歩みを﹁ ① 村 から町へ② 庁 舎 移
転③総合計画④下水道﹂を紹介︑本号では﹁⑤芦屋対地射爆撃場﹂を紹介している︒本コーナーは︑曽宮議長が担当し︑膨大な資料をまとめて﹁議会だより﹂に掲載ができた︒感 謝︒岡垣の歴史 資料 として活用いただければ幸いです︒
本年は巳年︑脱皮して平穏で素晴らしい年になることを︒

編集
後記

長 曽 宮 良 壽

24

委員 中 村 好 伸

員 横 山 貴 子美千代

委員 神 崎 宣 昭

FAX（093）282 7732

委副委員長 西委 員 長 広 渡 輝 男

議会広報特別委員会

議発行責任者

11〒811 4233 福岡県遠賀郡岡垣町野間1丁目1番1号 TEL（093）282 1211

未来へむかってはばたけ！

表紙への想い50

計275人が成人を迎えました
女139人
男136人
◆会 議 録は 議 会 事 務 局や サンリーアイで閲覧できます。
（詳しくは議会事務局まで）

年の幕開け

編集／議会広報特別委員会

会議録検索システム

平成

議長 曽宮 良壽

本年も幸多き一年でありますように

雪風景であけた
元日の朝

発行／岡垣町議会

岡垣町議会

祝成人
会議録を閲覧してみませんか25