市町村と県による協働電子図書館による長野県民はだれでもいつでもどこからでも！

学びの基盤と公正な社会づくり

市町村と県による協働電子図書館運営委員会／長野県（2023年１１月6日）

「デジとしょ信州」協働のしくみ（令和4年～の5か年事業）
導入県
す内
る全
事て
例のは自治
「体全が国、協初働」で！

長野県で協働電子図書館の実現は、画期的かつ必然！
⚫ 山間部が多く広い県域をもつ長野県• 市町村の数：77（全国第2位）
19市、23町、35村（村数全国第1位）• 議論好きで、知識欲が旺盛。独立心が強い県民性• 各地域が独自の文化を育んできた⚫ 長野県の全自治体が一つに！
• 長野県として、画期的な出来事• 長野県だからこその、必然

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4「デジとしょ信州」とは？
⚫ 公共図書館による電子書籍の貸出サービス
図書館で発行する利用IDでサインイン

読みたい電子書籍を一度に２冊まで１週間 借りられる⚫ 本棚は、どなたでもご覧いただけます（スマホ、タブレット、パソコンから）https://shinshu-kyodo-library.overdrive.com/

期限が来たら自動返却
返し忘れの心配なし

5「デジとしょ信州」とは？
⚫ リアルな図書館で本を借りるしくみとの類似点•••

利用登録で、本が借りられる、予約ができる
基本的には、一冊の本を同時に一人が借りられる仕組み
図書館がコストを賄い、利用する本人は無償で借りられる⚫ 電子書籍ならではのメリット•

図書館に行かなくても、365日、24時間いつでも、本が借りられる⇒ 遠くても、閉まっていても、忙しくても、災害や免許返上などで出歩きづらくても、居ながらにして利用可能•

文字の拡大ができたり、オーディオブックを耳で聴いたりできる⇒ 本の読みやすさがアップし、読書バリアフリーにつながる「信州 SDGｓ」の取り組みの１つに位置付けられています

質の高い教育をみんなに協働で「電子書籍サービス」に取り組んだ背景
解決したい課題（１）「情報の形」の変化（２）地域的な条件等による情報格差目指したい姿
学校教育や社会の情報化推進に寄与実現策として「電子書籍」が有効！ しかし、現実は・・・（３）コロナ禍、災害等の影響
インクルーシブ
教育

学びの保障

感染症や災害に強い
図書館

非接触・移動削減

読書や学びのバリアフリー

アンケートで明らかになった市町村（図書館）の悩み【課題】• 予算の確保：9割以上• 運用の懸念：8割以上【希望】【コメント】• 議会で質問があった• 単独導入は壁が高い• 市町村を越えた連携： • 図書館が台風による7割以上
コンテンツ選定、利用方法や利用支援等につい水害にあい、必要性を痛感「電子書籍貸出サービス」に関するアンケート（ R3.1 ）対象：長野県内公立図書館（回答率100％）て、市町村を越えた連携ができる
複数の市町村が連携し、協働で導入できること

予算確保と運用のハードルが高い
ことが明らかに

試行的にサービスが行えること
自治体単独で導入し、住民向けサービスが行えること

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

市町村と県の協働で「だれ一人取り残さない長野県へ」
市町村と県とが協働して電子図書館のサービスを構築

情報へのアクセスを保障

リーチを拡げる「災害」 「感染状況」等になるべく影響されず、図書館サービスを提供し続ける環境をつくる「地理的条件」「生活スタイル」「特別な配慮」などで利用しづらかった住民にサービスを届ける

これまでできなかったことを情報基盤・ノウハウの共有

これまで届かなかった人へ＋

全体の事務コストの軽減

前例のない事業に デジタルツールを活用して 人的ネットワークで挑む
R3年度

長野県先端技術活用推進協議会にWGを設置して検討（事務局：県DX推進課）

R4年度

市町村と県による協働電子図書館運営委員会(事務局：県立長野図書館)

全体会議（全ての参加団体）
運営委員長

総括会議
議長：運営委員会副委員長
実務面の決定機関（県立長野図書館長）

運営委員会副委員長（坂城町）（市町村の運営委員から互選）

運営委員会委員（事業に参加する市町村・県＋オブザーバー）
事務局：県立長野図書館

R5年度
新体制で引き続き取組中

読書バリアフリー
チームリーダー：
長野市→須坂市

学校連携
チームリーダー：千曲市

利用登録部会部会長：
佐久市→安曇野市

市町村立図書館・公民館図書室、教育委員会、DX担当など、多様なステークホルダーが連携

選書部会
部会長：松川村

利用者支援・広報部会
部会長：大桑村オリジナルコンテンツ

システム部会チームリーダー：
飯田市→大桑村部会長：
塩尻市→坂城町

市長会、町村会、教育長会、自治振興組合、市町村振興協会へもご説明（宝くじ助成金）
広い長野県内全域からオンラインで集結！

自治体を越えたプロジェクトの事務処理・情報共有をDXで効率化！
⚫ 市町村からの運営に関する気づきや質問を、総括会議メンバーへ自動で即時共有⚫ 電子申請で受け付けた利用登録を、図書館業務システムに自動取込 など
Stream
To Do

効率化は、県が整備するツールを活用して実現

Bookings

VisioForms

Project

Power Point

Excel

SharePoint
Whiteboard

情報システム基盤の一部である次世代コミュニケーションツール 「Microsoft 365」 を活用

Word

Power Automate

情報システム基盤でRPA （自動化処理）などのPlanner予定表

OneDrive

OutlookTeams
Viva インサイト

OneNoteLists
Sway令和4年8月5日 県内全自治体をつないだオープニングセレモニー

たくさんの首長や教育長、関係者が参加！ これはゴールではなく、スタートですシステム開発元（米国）のCEO、国内サービス事業者と意見交換

日本語環境の改善やコンテンツの拡充に向けた対話と協働を続ける
大きな視点で、公共図書館向け電子書籍サービスの環境改善を目指す13

アウトプットを見える化し、その先のアウトカムへ⚫利用者IDのしくみを工夫：✓ 市区町村コード、利用者生年、図書館利用カード番号から生成•

市町村ごと、年代・世代ごとの利用実態を見える化⇒ ニーズ把握、プロモーション、選書方針に活かす•

リアル図書館との相乗効果を確認 ⇒ 新たな顧客層の開拓に活かす⚫ 投資効率の向上への期待（アウトプット）✓ 住民の図書館利用率、貸出回転率の向上

エビデンスに基づき公共サービスとしての図書館の存在意義を示す⚫ 顧客満足度向上への期待（アウトカム）✓ 地域の活性化、課題解決力の向上✓ 地域への愛着、幸福感の向上＜留意事項＞
貸出情報はビッグデータとして統計処理しサービス向上に役立てる。個人のIDと貸出情報は紐づけしない

持続可能なサービスにむけた財源確保

こんなふうに使われています！ ①コンテンツ数とID登録数 （2023年9月末現在）⚫ コンテンツ数：

16,00022,268点

14,000•12,000

スタート時：18,450点
継続的に増やしています

10,000⚫ ID登録数（累計）：8,000

１４,１６５人

6,000• 長野県の人口：2,006,393人

4,000(2023年9月1日現在)

2023/9/30

2023/8/31

2023/7/31

2023/6/30

2023/5/31

2023/4/30

2023/3/31

2023/2/28

2023/1/31

2022/12/31

2022/11/30

2022/10/31

2022/9/30

2022/8/31

02022/7/31

知ってもらう親しんでもらう
さらなる工夫を！

2,000
2022/6/30• 県民の0.７６％ （まだまだこれから！）• IDを一括登録する学校もこんなふうに使われています！ ②貸出数・年代 （2023年９月末現在）⚫ 貸出数：

88,086冊

70代⚫ 貸出者年代：✓ 40代を中心に、30代～60代が多い

20代

60代

✓ リアルな図書館を利用しづらい、働く世代にリーチ

30代
50代

✓ 10代も増加。さまざまな年齢層に拡がっている• 視力が低いので、拡大機能が重宝する

県民の声

10代

• 心配した文字の大きさや行間など、高齢者にも優しい• オーディオブックもいい。長く愛用したい

40代

こんなふうに使われています！ ③使われる時間帯と年代 （2023年９月末現在）⚫ 使われる時間帯：✓ 最多： 20時～21時
図書館が開いていない時間帯の利用✓ 注目： 7時～8時
10代の利用が多い

電子書籍ならではの使い方が見えてきた• 隙間時間が読書タイムとなり、読書量が一気に増加• 普段読まないジャンルにも挑戦できる• 家にいるまま、スマホで本が借りられるの、快適すぎる

県民の声読書バリアフリーのさらなる充実に向けた前進⚫ 視覚障がい者向け電子図書館「アクセシブルライブラリー」の導入

スマホ、タブレット、PCでコンテンツを楽しめる• 電子書籍を音声自動読み上げで提供※盲学校や長野県視覚障害者福祉協会等とも連携

ＱＲコードを読み取ってかんたんログイン⚫ 今後も、さまざまなバリア解消に向けて取り組んでいく• 外出がしにくかったり、身体的・地域的・経済的などの要因で読書が困難な人へ、読書環境を届ける• 小さい村でも、同じサービスを提供できるのは、「デジとしょ信州」をみんなでやっているおかげ！

図書館現場の声

それぞれの自治体、それぞれのカタチ ①広報との連携
千曲市役所公式YouTubeチャンネル⁉

あデなジ
たとのしスょマ信ホ州がで図書館に

それぞれの自治体、それぞれのカタチ ②学校との連携⚫ 高森町：• 高森北小：1年生全員がリアル図書館に登録• 3年生で全員がデジとしょ信州に登録• 地域資料の電子化にも力を入れる
紙とデジタルの自発的な使い分け⚫ 佐久市：• 英語の本の読み聞かせで、ネイティブスピーカーによる読み上げ機能を活用して練習（小学校5年）
デジタルの特長を活かす⚫ 安曇野市：• リアル図書館を社会科見学後、利用登録を行い、デジとしょ信州IDも発行（小学校）

それぞれの自治体、それぞれのカタチ ③地域との連携⚫ 大桑村：• 村立図書館の開館（2022年9月）に合わせて電子書籍も同時スタート！
相乗効果
を目指す

暮らしの安心に＋αの楽しみを！

⚫ 生坂村：• 物理的距離をデジタルで解決住む場所でライフスタイルを我慢しない

村誌や地域の偉人のマンガで地域の魅力を発信

地域資料を電子化⚫ 天龍村：• 天龍村くらし安心ICTネットワーク事業で、希望される６５歳以上の住民及び障がい者の方にタブレットを配布「緊急」「ラジコ」などと一緒に 「デジとしょ信州」のアプリをインストール！

「デジとしょ信州」が大切にしていきたいこと

デジとしょ信州は紙からデジタルへの置き換え、集約ではなくリアルな図書館+デジとしょ信州で一人ひとりの住民、それぞれの市町村にとってのすべての住民の選択の幅を広げる「読書・学びの基盤」の充実と「公正な社会」づくりに寄与していく

もっと、みんなのへ！