東白川村
100 年の森 林 づ くり構想

100年後の豊かな森林を目指して
四季折々の美しい風景、山紫水明で自然豊かな東白川村。
心の豊かさが実感できる「ほこり」
産業活動が活発な「にぎわい」
安全で快適な暮らしが実感できる「すみよさ」
お互いに助け合い安心して暮らせる「やさしさ」
を柱に、東白川村を誇りに想い愛着を感じ、小さいながらも誰もが生き生きと光り輝き活躍する「豊かな自然と美しい景観に包まれて人が輝く地域力のある村」を将来像に掲げています。
東白川村は合併も分村も経験せずに１３０年以上が過ぎ、先人の皆さんのたゆまぬご努力により守り創られた森林、農地、河川があり、今を生きる私たちがその地を守り、新たに育て、未来へと繋ぐ事が使命だと考えます。
今回、東白川村の９０％を占める森林、地域に根付いた林業・木材
産業を後世に着実に引き継ぐために、森林の現況や特性を把握し、様々な機能が発揮される森林づくりを計画、実行する『１００年の森林づくり構想』を策定しました。
今後は、村民の皆様をはじめ、森林所有者、関係団体等と協働し、より良い森林づくりを推進してまいります。

東白川村長

今井 俊郎

目次

目

次

第1章

はじめに . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

１構想策定の背景と趣旨 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

２

今、森林づくりに求められていること . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

第2章

東白川村の森林と林業 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5１

東濃ヒノキの産地、東白川村 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5２

東白川村の人工林 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

３

東白川村の林業 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

４

森林に関わる新たな取り組み . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

５

東白川村の林業の歴史 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

第3章

現在の森林の姿（平成 29 年度～令和元年度現況把握調査結果より） . . . . . . . . . . . . . . 21

１

現在の森林状況 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21２

森林の現状と課題 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

第4章

100 年の森林づくりに向けて . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

１

方 針 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

２

取り組みの概要 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

第5章

これからの森林づくり . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

取り組み１：森林の将来目標区分の設定（ゾーニング） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
取り組み２：森林の現状に応じた施業 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
取り組み３：ICT を活用したスマート林業の模索 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

第6章

今後の推進体制 . . . . . . . 49

資料編 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

第1章

はじめに

１．構想策定の背景と趣旨
東白川村は、「東濃ヒノキ」の主産地として林業とともに発展してきました。
現在、村の総面積 8,709ha のうち森林は約 90％を占め、そのうち民有林の約 73％がヒノキやスギなどからなる人工林となっています。この人工林の多くが 8 齢級から 13 齢級の伐期を迎えており、
今後それらの木をいかに利用していくかが大きな課題となっています。また、ここ数年、植林（造林）がほとんど行われなくなったことにより、1 齢級から 2 齢級の幼齢の人工林が少なく、法正林化（林齢構成の平準化）がくずれつつあることも課題となっています。
現在の林業は、木材価格の低迷や人件費の高騰などにより採算性が悪化しており、伐採で得た利益により植林（造林）を行うことが困難な状況です。国の施策により国産材の利用は一時期よりは伸びており、それに伴い間伐を主体とした伐採は進んでいますが、人工林管理の実情は補助金で支えられているといっても過言ではなく、とても自立した産業とは言えず、今後、国の財政事情を考えると今のまま進むとは思えません。当面は間伐を繰り返しても、やがては残った木をすべて伐採
する皆伐の時期が来ます。皆伐後の跡地において、今後も引き続きヒノキやスギを植林していくのか、天然林に戻すのか、数十年、さらにその先の将来を見据えた判断が必要となっています。木材価格の低迷が続く現在、伐採しても山主への利益還元は少なく、何十年もかかって育てた木々で何も得られなかったならば次世代の森林づくりを行う意欲はなくなってしまいます。全国的に進行する人口減
少や高齢化により、将来木材の需要は頭打ちになるとともに、森林づくりを支える人材も減少することが予想されます。

加茂東林道から望む御岳山

森林は経済的な側面だけでなく水土保全などの公益的な側面も重要です。夏になるとダムからの取水制限が毎年のように行われており、森林から供給される水量の安定確保も森林管理に求められています。さらにニホンジカやカモシカ、イノシシをはじめとする動物の食害は農林業だけでなく自然環境にも影響を与えており、森林管理は野生動植物や生態系といった生物多様性保全の視点も必要となっています。
今後の森林づくりは、効率的な森林管理、そして多様な林業収入や補助金以外の資金導入による森林管理を継続し、経済と環境を両立していくことが大きなテーマと考えます。将来のグランドデザインを考える際には、今までのように林業を産業として維持するための一方向の施策ではなく、それぞれの山林に望まれる多種多様の方向を一つ一つ考えていくことが必要です。本構想は、本村の森林の現状や特性を十分に把握し、様々な機能が最大限発揮される森林づくりを計画し、実行していくことを基本的な考え方として策定しました。
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第1章

はじめに

２．今、森林づくりに求められていること
１）SDGs（エスディージーズ）と森林づくり
平成 27年（2015）の国連サミットにおいて採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」
では、持続可能な世界を実現するための 17 の目標（SDGs：持続可能な開発目標）が掲げられています。SDGs は、発展途上国や先進国などすべての国を対象とし、貧困、健康、教育、経済成長、気候変動などに対する目標であり、持続可能な社会実現のために取り組むべき課題を集大成した国際的な約束です。いずれも 2030 年までの達成を目指すものです。
SDGs17 の目標のうち、森林そのもの、木材等の森林資源の利用、森林空間の利用に関わるものとして 13 の目標が該当します（以下の図参照）。また、平成 29 年（2017）の国連森林フォーラムで採択された「国連森林戦略計画 2017-2030」では、世界森林目標として 6 の目標が掲げられ、森林が持続可能であることによって SDGs17 の目標のうち 14 の目標に貢献することができるとしています。
国内では、平成 28 年（2016）に今後の日本における取り組みの指針となる「SDGs 実施指針」が決定されました（平成 29 年 12 月に一部改定）。実施指針では、「生物多様性、森林、海洋等の環境の保全」が優先課題の一つとされており、具体的な取り組みとして「林業の成長産業化と森林の多面的機能の発揮」や「森林整備事業」などがあがっています。林業をはじめとする森林づくりは、SDGsの達成において大きな役割を担っており、森林に関わる様々な関係者がより一層の努力と連携を重ねてそれぞれの役割を担っていくことが求められています。
森林の持続可能な経営

森林空間の利用

木材の生産・加工・流通

きのこ・
ジビエ等

木材の利用

の利用

企業・個人・行 政 等 のパートナーシッ プ に よ る
森林の持続可能 性 の 確 保【森林の循環利用と SDGs との関係】（参考：林野庁ホームページ）
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第1章

はじめに

２）森林の多面的機能の発揮
森林は、木材生産などの物質生産だけでなく、空気や水、土の形成、多様な生物のすみか、そして私たちの文化の形成など多様な機能を持っています。このような森林が有する様々な機能を「森林の多面的機能」と呼んでいます。森林の多面的機能は私たちの生活や経済に大きく貢献しています。

林野庁では、森林が有する機能について、木材等林産物の生産などの「物質生産機能」、水を蓄え浄化する「水源涵養機能」、地球温暖化の緩和などの「地球環境保全機能」、表土浸食などを抑える「土砂災害防止・土壌保全機能」、多様な生物の生息生育場所を形成する「生物多様性保全機能」、大気浄化などの「快適環境形成機能」、景観や教育、伝統文化などの形成に関わる「文化機能」といった8 の機能として整理しています。

【森林の有する多面的機能】（参考：林野庁ホームページ）

森林では、林内の下層植生や林床に落葉の堆積が少ないと、雨滴による地表面の侵食等が生じる
ため、表層崩壊などの土砂災害を招く要因となり、また、雨滴が浸透しにくくなるため、土壌の保水力が低下し、水源涵養の機能が低下します。
多様な種類の植物が生育する広葉樹林は、地表面に落葉が堆積し、地中は根の密度が高く、ミミズなどの土壌動物が多く生息し、土壌の保水力が高い森林です。一方、ヒノキやスギの人工林は、
3

第1章

はじめに

特に間伐が滞っているような林内が暗い林分では、林床の植生は少なく、土砂災害の発生や水源涵
養機能の低下を招きます。
生物多様性の視点では、人工林はヒノキやスギなどの単一の樹種、同一林齢の樹木が規則正しく植栽され、単純な構造となっています。一方、広葉樹林は多様な種類の植物により高木層や低木層、草本層などの階層構造が形成されます。複雑な構造を持つ広葉樹林は、植物の多様性が高く、そこに生息する昆虫類や鳥類などの動物相も種類が豊富です。
人工林でも、間伐により林内が明るく、多くの低木類や草本類が生育する森林は、単一樹種が密生し林内が暗い人工林よりも土砂災害防止機能や水源涵養機能、生物多様性保全機能が高いことが知られています。
「 土 砂 災 害 防 止 ・ 土 壌 保 全 」、
「水源涵養」、「生物多様性保全 」機 能 の 高 低

また、大気中の二酸化炭素増大の防止は、森林の炭素吸収機能と炭素貯蔵機能が貢献します。森
林の炭素の吸収速度は、林分の発達段階が若齢から成熟段階初め頃（50 年目くらいまで）で最大となり、さらに成熟するにつれて徐々に速度は落ちていくといわれ、炭素の貯蔵量は樹木が大きくなる老齢段階において最大になるといわれています。
特に人工林では、伐採した材を林地に残してしまうと材の腐朽により炭素が再び大気中に放出されてしまいます。また、製品となった木材も焼却されてしまっては、せっかく長い年月をかけて貯蔵してきた炭素を再び大気中に戻してしまうことになります。収穫した木材はできる限り長く利用することが望まれます。
炭素吸 収 機能の高い森林（人工林）

炭素 貯蔵 機能 の 高 い 森 林 （ 人 工 林 ）若 齢から
成 熟段階初め頃

老齢段階

そのほか、文化機能や保健・レクリエーション機能、快適環境形成機能についても、単純で均一な森林ではなく、多様な樹種や構造、林齢などによって形成される森林の存在によって、機能が向上します。
近年、自然が有する多様な機能を人工的なインフラの代替・補完手段として社会資本の整備や土地利用に活用し、持続的な地域を創出する「グリーンインフラ」という考え方・方法が着目されており、自然が有する機能はますます重要視されています。これからの森林づくりは、物質生産という経済的価値の保続だけでなく、森林の多面的機能を最大限発揮させながら、経済性と公益性が両立・調和した持続可能な社会の実現に貢献する森林を目指すことが必要です。
4第2章

東白川村の森林と林業

１．東濃ヒノキの主産地、東白川村
本村は、岐阜県南東部の東濃地方、通称「裏木曽」と呼ばれる地域に位置しています。
東西に 16km、南北に 11km と東西に長く、標高は海抜 230m から 1,132m と非常に高低差のある地域です。村の北東から南西に向けては長野県との県境に位置する小秀山付近に源を発する白川が流れ、白川を挟んだ渓谷型の山村です。
本村の主な産業は農林業で、建築良材「東濃ヒノキ」の主産地であるほか、高級緑茶「美濃白川茶」の産地でもあります。

明治 22 年（1889）
五加村、神土村、越原村が合併し、東白川村が誕生

令和 3 年（2021）2 月現在
総面積：8,709ha
人

口：2,166 人

世帯数：822 世帯

越原（おっぱら）
神土（かんど）五加（ごか）
東白川村の位置

出典：電子地形図 25000（国土地理院）

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第2章

東白川村の森林と林業

２．東白川村の人工林
本村の土地利用及び人工林の面積、人工林の林齢は以下のとおりです。

１）人工林等の面積
本村の総面積は 8,709ha、うち森林は 7,820ha（国有林 404ha、民有林 7,416ha）であり、村域の約 90％を占めています。そして、森林の約 95％を占める民有林の約 73％がヒノキやスギの人工林となっています。民有林の人工林を樹種別に見るとヒノキが約 87％、スギが約 13％であり、村の林業
はヒノキの生産に重点が置かれています。

【土地利用の面積】【森林の保有形態】【民有林の人工林率】【民有林人工林の樹種別割合】（土地利用、森林の保有形態、民有林の人工林率：「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）（民有林人工林の樹種別割合：「令和元年度森林簿」より）

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第2章

東白川村の森林と林業

２）人工林の林齢
本村のヒノキやスギの人工林は、現在は 11 齢級・12 齢級の人工林が最も多く、全体の約 32％を占め、11 齢級以上（およそ 50 年生以上）
では全体の約 56％、7 齢級以上（おおよそ 30 年生以上）では約 93％を占めており、収穫可能な人工林が大部分を占めています。全国的に見ても、現在は 10 齢級前後の 50 年生の人工林が 50％以上を占めるようになっているとされています。
なお、現状のまま、新たな植林を実施せずに 50 年が経過した場合、現在多くを占める 11 齢級・
12 齢級の人工林の面積は全体の約 0.2％に減り、21 齢級以上（約 100 年生以上）は全体の約 56 ％となり、林業経営を持続する上で、次の世代の林齢構成をどのように育てていくかが課題です。

（「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）

50 年 後（植林しない場合）【 5 0 年 後 の 東 白 川 村の人工林（民有林）の齢級別面積と蓄積】※現状のまま 50 年が経過した場合（「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」の数値をもとに作成）

注）齢級：1 齢級は 1 ～ 5 年生、2 齢級は 6 ～ 10 年生等
7第2章

東白川村の森林と林業

３．東白川村の林業
本村の面積の多くを占める人工林。これまでに林業として実施してきた森林整備の状況、本村の経済活動としての状況は以下のとおりです。

１）森林整備の状況

天然林等を皆伐して造林する拡大造林は、平成19 年（2007）以前は公社造林が広く行われたこともあって比較的多く実施されました。その後は概ね人工林の伐採跡地に植栽する再造林が中心となっています。しかし、平成 24 年（2012）以降は採算が合わず、単層林の造林は実施されていません。

【 単層林造林面積の推移】（「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）

除間伐は継続して実施されていますが、下刈り、枝払い（枝打ちを含む）は単層林整備の減少に伴って減少しています。

【 保育面積（単層林）の推移】（「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）

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第2章

東白川村の森林と林業

複層林の整備は、平成 2１年（2009）までは植栽型と天然更新型の施業も行われていますが、平成22年（2010）からは植栽型の施業となっています。単層林と同様に平成 24 年（2012）以降、木材価格の低迷等により採算が合わず実施されていません。

【 複層林整備面積の推移】（「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）

林道は徐々に延長が伸びており、作業道や管理路は毎年開設されています。
平成 30 年度（2018）の林道密度（※）では、全国で 5.4m/ha、岐阜県で 6.6m/ha、本村では 12.5m/ha となっており、全国的に見ても路網整備が進んでいる地域となっています。
（※「森林・林業統計閲覧 2020」（林野庁）、「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）

注）作業道は昭和 53 年（1978）開設開始【路網累積延長】

管理路は平成元年（2019）開設開始（東白川村森林組合より）

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第2章

東白川村の森林と林業

２）経済活動としての林業

本村の経済活動による総生産額（第 1 次～ 3 次産業）では、林業総生産は全体の約 17％となっています。岐阜県全体の林業総生産は 0.1％ですので、林業は本村の基幹産業といえます。
【 岐 阜 県と東白川村の林業総生産額】
県・村
岐阜県
東白川村

林業総生産

総生産額

生産額

構成比

7,592,622,900

7,667,900

0.1%

7,410,174

1,220,538

16.5%

単位：金額（千円）、構成比（％）（「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）

本村における林業就業者数は 62 人であり、民有林の面積に対する林業就業者数（民有林 ha あたり）は岐阜県全体に比較すると多く、「東濃ヒノキ」の主産地として林業就業者が比較的多い村であるといえます。
1,899人

62人【 岐 阜 県及び東白川村の林業就業者数】（「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）

コラム① ‐東 濃 ヒノキ‐
岐阜県東濃地方を中心に産出されるヒノキの銘木。
この地域の恵まれた地質とヒノキ生育域の北限に近い気候により、全国屈指のヒノキ生産地となっています。特徴は、年輪幅が細かく均一で、芯が円心近く、材質はピンク色で艶があり、香り高い。木目の美しさ、粘りの良さなど数多くの魅力的な特徴を持ち合わせています。
伊勢神宮の式年遷宮で御神木として、そして東京
オリンピック・パラリンピック 2020の施設にも使用されています。

10第2章

東白川村の森林と林業

また、本村の民有林所有者のうち、約 85％が所有規模 10ha 未満となっています。50ha 以上を所有する所有者は 1.7％にすぎません。面積割合では、50ha 未満の所有者が約 78％を占めており、森林所有規模は零細といえます。

10h a 未満
10 〜 50h a 未満
50 〜 100h a 未満
100 〜 500h a 未満

所 有 者 数（ 体 ）500h a 以上

面積【 民 有 林 の 所 有 規模別の所有者数（体）と面積割合】（「平成 30 年度版岐阜県森林・林業統計書」より）

本村の製造業のうち、木材・木製品製造業の事業所数、従業者数等を見ると、全体の 3 ～ 4 割程度を占めています。村内の製造業において木材・木製品製造業は比較的大きな部分を占めているといえます。

【 東 白 川 村 の 木 材・木製品製造業の事業所・従業者数等】

全製造業（A）

平成 16 年
（2004）工業統計調査結果
従業者数
現金給与
事業所数
（人）
総額（万円）
25
380
102,091

うち木材・木製品製造業（B）
B/A

平成 25 年（2013）工業統計調査結果
従業者数
現金給与
事業所数
（人）
総額（万円）
18
240
68,37011

108

33,0868

88

25,551

44.0%

28.4%

32.4%

44.4%

36.7%

37.4%

（「H19・H29 東白川村森林整備計画」より）

本村における木材の取扱金額と取扱材積の推移を見ると、取扱材積は平成 25 年
（2013）のピーク以降は横ばい傾向にありますが、取扱金額は平成 6 年（1994）をピークに減少傾向にあります。路網整備等による施業の効率化や補助金活用による間伐の推進により、取扱材積は伸びたものの、金額が比例していない状況にあります。

【 木材販売高と材積の推移】（東白川村森林組合より）

11

第2章

東白川村の森林と林業

全国的な国産材の素材（丸太）価格は、昭和 55 年（1980）をピークとして長期的に下落傾向にあります。これは、戦後復興期の木材需要急増による国産材の価格高騰と国内の森林資源の減少、木材需要を賄うための木材輸入自由化（昭和 39 年（1964））、さらに建築の主流が鉄筋コンクリート造へと変化したことなどが要因と考えられます。

【日本の木材価格の推移】（「平成 29 年度森林・林業白書」（林野庁）より作成）【 樹種別平均単価の推移】（東白川村森林組合より）本村でも平成元年（1989）をピークに主要樹種のヒノキの価格は下落しています。このような木材価格の下落のほか、人件費の上昇なども加わり、採算性は悪化しており、森林所有者の施業意欲も低下している状況にあります。

東濃ヒノキの柱12第2章

東白川村の森林と林業

４．森林に関わる新たな取り組み
本村では、様々な制度やしくみを活用して環境保全に貢献しながら森林整備を行っています。また、林業の担い手確保そして担い手育成にも繋がる森林や林業への理解を深める環境教育にも取り組んでいます。

１）森林認証
森林認証制度は、中立的な第三者機関が、森林経営の持続性や環境保全への配慮等により適正に管理された森林や組織を一定の基準により認証するものです。森林認証の取得によって、環境保全
や林産物の差別化などによる付加価値の向上、トレーサビリティの確保といった効果が期待されます。
本村では、国際的な森林認証制度である「森林管理協議会（FSC ®）」の森林認証を平成 14 年度（2002）
より進めています。認証面積は令和元年度（2019）時点で村内の森林の約72％となっています。日本
全体では 9％にとどまっており（FSC® 認証と PEFC 認証の合計。重複は除く※ ）、本村は森林の認証取得が進んでいる地域となっています。

（※「令和元年度森林及び林業の動向」（林野庁）より）【 本 村 の 森 林 に おける F SC® 森林認証の加入面積】（東白川村森林組合より）

コラム② ‐森林認証制度‐「FSC® 森林認証制度」
森林とその森林から生産される木材などの流通や加工のプロセスを評価し、認証する制度。環境、地域社会、経済等に考慮し、適切に管理された森林から産出した木材に認証マークを付けることによって、持続可能な森林の利用と保護を図るもの。本村では平成15 年度（2003）から取り組んでいます。

「FSC® 認証材普及推進協定書」
本村を中心とする地域の FSC® 認証木材の利用促進と普及啓発を目的として、環境、社会、経済のバランスを大切に東白川村、東白川村森林組合、東白川製材協同組合、株式会社山共、後藤
木材株式会社、株式会社山西、株式会社エコ建築考房の７者間で令和元年（2019）12 月 17 日に協定の締結をしています。

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第2章

東白川村の森林と林業

２）CO ₂ 削減
カーボンオフセットとは、日常生活や経済活動において避けることができない CO 2 等の温室効果ガスの排出について、できるだけ排出量が減るよう削減努力を行い、どうしても排出される温室効
果ガスについて、排出量に見合った温室効果ガスの削減活動に投資すること等により、排出される
温室効果ガスを埋め合わせるという考え方です。
本村では、平成 14 年（2002）から環境省の「オフセット・クレジット（J-VER）」を活用し、適切な森林管理によるクレジット売却により資金を調達して森林整備へと活用しています。また、平成 23
年（2011）から東京都港区の「みなとモデル」に協定自治体として参加しており、港区内の建築物等に国産木材の使用を促すことによる C O 2 固定量の増加と森林整備の促進による C O 2 吸収量の増加を図り、地球温暖化防止の取り組みに貢献しています。
コラム③ ‐東白川村の取り組み‐「 オ フ セット・クレジット（ J - V E R ）」（環境省） 第三者の検証を受けた自主的な排出削減・吸収量クレジット（VER）を用い、国内の排出削減・吸収プロジェクトによる温室効果ガス排出削減・吸収量のうち一定の基準を満たすものをクレジットとして認証する制度。CO 2 排出量の削減だけではなく森林整備による CO 2 吸収量をクレジット化することができる制度。平成 25
年（2013）から「J-クレジット制度」へ移行。本村では平成15 年度（2003）から取り組んでいます。

「みなとモデル二酸化炭素固定認証制度」（東京都港区） 港区と協定を締結した自治体（協定自治体）から産出された木材（協定木材）
を港区が使用してCO 2 を固定し、協定自治体はCO 2を吸収する森林を整備することで、都市と地方が連携して地球温暖化防止をめざす、日本で唯一の取り組み。本村では平成 23 年度（2011）から参加しています。

３）企業との連携
本村では、林業そして木材産業の生産・流通・加工・建築などを支えるプロ集団による森林ネッ
トワークによる連携を推進し、持続可能な地域となるよう積極的に支援しています。
また、企業（株式会社エコ建築考房、後藤木材株式会社、東陽住建株式会社、株式会社渡邊工務店）植林活動等を実施して都市と本村との交流を促進しています。
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森林整備・伐採・搬出・木材市場のプロ‥‥‥東白川村森林組合☞

製材・乾燥のプロ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥東白川製材協同組合☞

木材加工のプロ‥‥‥‥‥‥東濃ひのき白川プレカット協同組合☞

住宅建築のプロ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥東白川木造建築協同組合

コラム④ ‐協働でつくる森‐「サントリー天然水の森 ぎふ東白川」 「m or e tr ees の森」「サントリー木曽川工場」の水源涵養エリアとして東白川村、サントリーホールディングス
株式会社、岐阜県で平成 2 4 年（2012）3 月 2 日に協定締結。約525 haが設定され、協働し間伐と間伐材の有効活用、渓畔林整備、植生配置
及び林分構造の適正化による生物多様性の保全などの活用を展開しています。

14

国産材を活用した商品やサービスの企画・開発、セミナーやイベントを通じた森の情報や魅力の発信など、「都市と森をつなぐ」をキーワードに、「森と人がずっとともに生きる社会」の実現を目的として、地域との協働で森林保全を行っています。平成 24 年（2012）3 月に協
定締結。

第2章

東白川村の森林と林業

４）森林経営管理法と森林環境譲与税の活用
平成 31 年（2019）に施行された「森林経営管理法」は、市町村が施業不足で荒れた森林の所有者に意向調査を行い、所有者が森林の経営管理を実行できない場合は所有者からの委託を受けて森林の経営管理を意欲と能力のある林業経営者に斡旋するほか、林業経営に適さない森林は市町村が管理を行うものです。その財源は「森林環境税」による「森林環境譲与税」が充てられます。森林環境税
及び森林環境譲与税は、わが国の温室効果ガス削減目標の達成や災害防止等を図るため、森林整備等に必要な地方財源を安定的に確保する観点から平成 31 年（2019）に創設されたものです。森林環
境税は令和 6 年（2024）から国税として賦課徴収されますが、森林経営管理法が施工されることから、
森林環境譲与税は森林環境税の徴収開始に先立つ令和元年度（2019）から譲与が開始されています。
本村では、森林環境譲与税を森林整備や担い手育成事業に活用しています。

５）担い手育成

本村では、都市住民を中心にした U ターン、J ターン、I ターンの定住促進を進めています。村職員やボランティアにより山村地域での暮らしをサポートしているほか、㈳岐阜県森林公社の森林技術者育成の研修や支援事業などを活用し、森林整備の担い手となる新規雇用の促進を図っています。

昭和 22 年（1947）に創立した東白川中学校では、昭和 26 年度（1951）には学生が植樹祭に参加し、暖房用の薪づくりに参加するなど、古くから森林に関わる取り組みを行っています。
昭和 45 年（1970）には、岐阜県ではじめて「緑化少年団」（東白川村緑化少年団）を結成し、植樹や薪づくりに加えて、下刈りや間伐、枝打ち作業などの林業体験、神宮備林の見学、源流域の水質調査といった環境学習などを実施しています。これまでに、全日本学校関係緑化コンクールでの入賞や全国植樹祭での受賞など、その活動は評価されています。
少子化などにより生徒数は減少していますが、少人数だからこそできる体験を重視した教育活動を行い、郷土の山を知り、環境そして林業への理解を深める取り組みを継続しています。

東白川村緑化少年団による植林作業、環境学習の様子

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第2章

東白川村の森林と林業

６）生物多様性の保全
美濃加茂市と本村を含む加茂郡の 8 市町村は、平成 27 年度（2015）から生物多様性地域連携促進事業として合同で自然環境基礎調査を進めてきました。そして平成 31 年（2019）に、調査結果をまとめた書籍「守りたい加茂の豊かな自然」を発行しました。
実地調査や過去の標本確認などの調査によって、8 市町村からなる加茂地区において 5,347 種の動植物の記録が得られています。そのうち、加茂地区において近年大きく数を減らしている貴重な動植物種として 229 種の動植物があがっており、そこには本村で記録されている生物種も含まれています。また、外来種は全体の 5.7％を占める307 種が確認されています。今後の森林づくりにあたっては「守りたい加茂の豊かな自然」などの情報を活用し、貴重な動植物をはじめとする生物多様性の保全に配慮していくことが必要です。

「守りたい加茂の豊かな自然」平成 31年 3月31日発行
発行：美濃加茂市・坂祝町・富加町・川辺町・七宗町
八百津町・白川町・東白川村
編集：守りたい加茂の豊かな自然 編集委員会【 東 白 川村の貴重な動植物の例】【ヒダサンショウウオ】
美濃地方から飛騨地方の山地に生息する両生類。
森林の皆伐や植林放置による下層植生の衰退等によって乾燥化や沢涸れが起こると、成体と幼生双方の生息環境が失われてしまいます。環境省や岐阜県のレッドデータブックでも選定されています。

【ハナノキ】
山間の湿地に生育するカエデ科の落葉高木。
樹高は大きいもので 30m に達します。本村にはハナノキの北限地があり、国の天然記念物に指定されています。開発による伐採などで絶滅の恐れがある植物です。環境省や岐阜県のレッドデータブ
ックでも選定されています。

【ツチアケビ】
落葉広葉樹林下に生育するラン科の腐生植物。
葉緑素を持たず、土の中の菌と共生して成長する。
森林が伐採されると林床が明るくなり、ほかの植物が繁茂するため、生育環境を失ってしまいます。
岐阜県レッドデータブックでも選定されています。

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第2章

東白川村の森林と林業

5．東白川村の林業の歴史
木曽の山は古くから建築材として貴重な木材を産出してきました。本村の林業も木曽の歴史を背景に、村の基幹産業として成長してきました。

江戸時代の初期には、幕府や諸大名による城郭や城下町などの建設で木材需要が増大し、全国的に森林伐採が行われ、山の荒廃が進みました。豊富な森林資源を有する木曽の山は、木曽川がある
ため大消費地への搬送が容易であったこともあり、集中的に伐採が進んだといわれています。
慶長 20 年（1615）、木曽は尾張藩に移管され、ヒノキ備林の指定や留山制度が実施され、享保 13年（1728）にはヒノキ、そしてヒノキに性質が似たアスナロ、サワラ、ネズコ、コウヤマキ（木曽五木）の伐採が禁止されるなど、森林の厳しい保護政策が行われて山林が維持されました。

明治 9 年（1876）、政府は林野の官民区分を実施し、森林への近代的所有権の導入が進められました。しかし、急激な人口の増加や産業の発達などにより木材の用途が増大し、再び全国的に森林伐採が盛んに行われて森林が荒廃し、災害なども多発しました。そのような背景もあり、明治 30年（1897）には森林法が制定され、保護林制度によって森林の伐採規制が始まりました。

17

第2章

東白川村の森林と林業

昭和 10 年代（1935 ～）には、戦争の拡大に伴って大量の木材が必要となり森林伐採が行われたほか、終戦後も復興のために大量の木が伐採され、全国各地で土砂災害が発生しました。そのため、国策としてスギやヒノキを主とした復旧造林が行われ、昭和 21 ～ 31年（1946～ 1956）にかけて 24 万ha/年（約 260 万 ha（民有林））が造林されました。その後、拡大造林として昭和 32 ～ 40 年（1957～
1965）にかけて 30万 ha/年、昭和 41～ 50 年（1966 ～ 1975）にかけて 24 万 ha/年、昭和 51 ～ 60 年（1976～ 1985）にかけて 12 万 ha/ 年 が造林されました。このような戦後造林ブームの中、広葉樹林は人工林に置き換わり、木材生産に適さない急傾斜地や山奥にも植林されました。
昭和 40 年代頃（1965 ～）になると高度経済成長の下で木材需要は拡大を続けましたが、昭和 39 年
（1964）の木材輸入全面自由化以降は外材輸入が増加し、国産材の供給は減少、さらに地方の過疎化や高齢化といった問題も加わり、国内の林業生産活動は低迷が続くことになりました。

現在、戦後から高度経済成長期にかけて植林されたヒノキやスギが成長し、それらが収穫適期を迎えています。「これまでの数十年間の日本の林業は『保育』の時代であり、これからはいよいよ『利用』の段階に入る」といわれています。しかし、現状は林業不振が続き、放置され荒廃した山林が増加しています。戦後苦労して築き上げてきた森林資源を将来どうしていくのか、持続的な社会の構築を目指す世界的な要請も加わり、その対応を真剣に考える時期が来ています。

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第2章

東白川村の森林と林業

注）路網密度：開設累計距離を民有林面積で割った数値「大多尾峠を中心と した現在の新巣植林地ができるまで」‐
コラム⑤ ‐
明治35年以前より親田地内には絹糸を製造する鈴田屋製糸工場があり、当時から糸を作るため釜の火を燃やす材料が必要とされていた。当時新巣の村有林を中心に薪（当時センバいわれた）が作られていたが、昭和に入ると木炭の需要が多くなりセンバ作りは少しずつ衰退していった。しかし、昭和30年代に入ると一気にヒノキの値段が高騰。それに伴いセンバの値段もぐんぐん高騰し、広葉樹林が大半をしめていた大多尾峠を中心とした新巣地域はセンバ作りの作業場所として注目を集め、私を含め親田地区の人々はこぞって薪作りに参加した。
朝は暗いうちから日が暮れるまで、電灯の明かりで山に入り、
話し手：安江 千之さん（写真中央）
山を下りる人も数多くいて、明けても暮れてもセンバ作りの毎日が続いた。当時の 1 日のセンバ作りの日当は、診療所の院長の日当よりも高かったとも言われる。そうしたことが要因となりどんどん新巣地域は広葉樹が伐採され、それに伴う植林も活発におこなわれた結果が今日村内でも有数の針葉樹植林地を作り上げている。

「私が伐採した一番大きな木は？」‐
コラム⑥ ‐
私が山仕事を始めたのは昭和27年のことである。当時、私は木炭や薪作りが仕事の主流であったが、木材を伐採する仕事を覚え始めるとやがて伐採搬出の仕事に携わることが多くなり、以後ずっと木材を扱う仕事を中心に働いてきた。
私が木材を伐採する中で一番大きな木を倒したのは胸高直径2ｍ以上もあった大モミの天然木である。昭和 40年頃、チェンソーが出始めた頃で当時の機械の重さは15 kg 以上、その重い機械に 1ｍ以上もあった長いバーを付けて木の中心まで切り始めるが、中心までチェーンが届かない。そこでチェ
ンソー本体が中まで入るジョーズの口なみの大きな受け口を切り、そこへ
話し手：田口 勝司さん
機械を入れてやっと、芯を切り、手作りの大きな矢を打ちながら少しずつ（手前は当時使用したチェンソー）追口を切り、最後に方向を確認しつつ、つるを切って倒したことを覚えている。そのモミの長さは 4ｍの木材が 8本とれてもまだ充分、上部があった記憶があり樹高は 40ｍ近くあったと思われる。苦労して予想した方向に正確に倒した時の壮快感と、倒れた時のものすごかった爆音はい
まだに忘れられない思い出である。

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第2章

東白川村の森林と林業「片足のホオジロ」‐
コラム⑦ ‐
昭和 15 年、私が小学 4 年生の頃である。家の西に風避けを兼ねて数段のはざ掛けがあり、冬になるとそのわらに残った籾を数羽の小鳥が食べにきていた。その様子を見た祖父が「小鳥を捕獲する」と言って馬の毛を利用して罠を作って仕掛けた。すると翌朝早速１羽のホオジロがかかっており祖父は丁寧に外して鳥かごに入れてくれた。きびきびとした動作で動くホオジロを見て私はとても嬉しく感じ毎
朝学校へ行く前、餌や水を与えることが日課となった。
ところが 1 週間もするとホオジロはとまり木に止まらず、しがみついている状態で、祖父に聞くと祖父は寒い朝、罠にかかり長い時間足を締め付けられて傷ついたのだから回復しなければ足が取れて落ちてしまうだろうとのことであった。
話し手：今井 房雄さん
その 2 日後、片足が細く真っ黒になって鳥かごの隅に落ちている片足を見つけ、私は自分のしたことに責任を感じ、悲しくて涙を流したことを覚えている。私は、悩んだ末に、結局小鳥の仲間のところに戻してやることが一番いいと考え、前日に餌をいつもより多く与え、かごを開け外へ逃がした。ホオ
ジロはすぐにはかごから出なかったが、数分後川を越え向かいの山に飛んで行った。
翌年の春、暖かい日が続くと小鳥の群れが落ち穂や子虫を探しにやってくる。田んぼに小鳥の群れが来るようになって、片足のホオジロが群れに混じって飛んできているではないか、と注意して見ていたら群れの中に片足のホオジロを発見した。小鳥の群れは田んぼに降りると一列に並んで先を争って餌を拾いながら前へ進んでいくが、片足のホオジロは１羽だけ群れを離れてゆっくりとわらの中に姿を消しながらも頭だけ頻繁に動かして餌を必死で食べているようであった。
やがて小鳥達は恋の季節を迎える。群れの中でそれぞれカップルができ、巣作りが始まると、
一日一日小鳥の数は減っていき、群れが数羽になったが、片足のホオジロは何処へも行かず田んぼへ通っていた。罠を仕掛けたばかりにホオジロの一生を台無しにしたことを考えると、いたたまれない感情にさいなまれた。
私はこのホオジロを最後まで飼育して面倒をみてやるのが私の責任と考え、以前飼っていた
鳥かごに餌を入れ田んぼに置いた。しかし、なかなか簡単には鳥かごに入ってくれない。時がたつにつれ鳥かごを置いたことも忘れていたある日、学校帰りの夕暮れ、異様な泣き声と西の空に飛び立つ黒い塊を見て私は異変を察知した。すぐに鳥かごを置いた場所に駆けつけると、かごは壊されて中の餌は食べられ、かたわらに糞が飛び散り数枚のホオジロの羽根が散らばっていた。
動物には動物の、植物には植物のそれぞれの一生をそれぞれが精一杯生き伸びようとする世界が自然界にはあり、中途半端な気持ちでルールを無視して自然界を荒らす人間に警告を促す
出来事を私は子供なりに体験したのである。

当時使用した鳥類捕獲用のしかけ

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第3章

現在の森林の姿（平成 29 年度～令和元年度現況把握調査結果より）

１．現在の森林状況
本構想の検討に先立ち、実際の森林の状況把握を目的に、平成 29 年度（2017）から令和元年度（2019）の 3 ヵ年度にわたって村内全森林の現況把握調査を実施しました。現地調査では、村内の森林を踏査して森林のタイプ区分を行い、GIS（地理情報システム）によりデータ化しました。
本村の森林は、過去の徹底しA：スギ・ヒノキ人工林

た植林により、伐期を迎えた 10
齢級程度の主にヒノキからなる

B：スギ・ヒノキ人工林（15 年生以下の幼齢林）

人工林が多くを占めます。わず

C ：針葉樹天然林

かに見られる広葉樹林は概ね二D ：針広混交林（針葉樹中心 ）次林であり、アカマツやモミをE：針広混交林（広葉樹中 心 ）はじめとする針葉樹と広葉樹がF ：アカマツ林

混生する針広混交林が比較的多G：広葉樹林

く見られます。林齢 100 年を越

H ：その他（竹林、未立木 地 等 ）える広葉樹を主とした針広混交林は存在しません。

現地調査の結果、以下に示す 8 つの森林区分が確認されました。森林区分は、ヒノキやスギなどの森林の上層を形成する優占種のほか、間伐や下刈り、枝打ちといった森林整備の実施状況を加味してさらに 17 の細区分に区分しました。
【現在の森林区分】

注）区分及び面積は平成 29 年度（2017）～ 令和元年度（2019）にかけての 3 ヵ年度の現況把握調査結果による

21

第3章

現在の森林の姿【 森林区分の概況（１）】

区分
記号

区分概況

森林の状況
・林齢が整った一斉林
・枝打ちや間伐等の施業が継続されている。

A1・下草が生えているＡ
スギ・ヒ ノ キ 人 工 林

スギ・ヒノキ人工林

Ａ・林齢にばらつきがある・枝打ち、間伐はしてあるが、2 回目以降の施A2

業が遅れている・下草が少ないA3

・植林して以降は何も施業されていない・アカマツ等が混生する林分が見られる・下草がほとんどないＢ・15 年生以下の幼齢林

スギ・ヒノキ人工林︵幼齢林︶

スギ・ヒノキ人工林︵幼齢林︶

Ｂ・下刈り等、施業されている

B1

・15 年生以下の幼齢林・下刈り等、施業されて
いない。

B2

Ｃ
針葉樹天然林針葉樹天然林Ｃ・ヒノキのほか、自然発生したアカマツやモミが生育し、概ね天然－林の様相を呈する・材として活用できる大径木が生育する

22

第3章

現在の森林の姿【 森林区分の概況（２）】

区分
記号

区分概況

森林の状況
・ヒノキやスギにアカマツや広葉樹が混生する・除間伐等、施業されていD1

る・ヒノキの複層林を含む

Ｄ・ヒノキやスギにアカマツや広葉樹が混生する

針広混交林︵針葉樹中心︶

針広混交林︵針葉樹中心︶

Ｄ・材として活用できる大径D2木が生育する
・植林して以降は何も施業されていない・ヒノキやスギにアカマツや広葉樹が混生する・下刈りと 1 回程度の間伐D3が行われているが、それ以降は何も施業されていない・ヒノキやスギにアカマツや広葉樹が混生する・林齢や林分にばらつきがD4・広葉樹のほかアカマツ

Ｅ
針広混交林︵広葉樹中心︶

Ｅ 針広混交林︵広葉樹中心︶23ある。

等が混生する・材として活用できる大E1

径木が生育する

・40 年生以下の広葉樹のほかアカマツ等が混生
する

E2

第3章

現在の森林の姿【 森林区分の概況（３）】

区分
記号

区分概況

森林の状況
・主にアカマツが優占する
・マツタケ林（二段林）として施業されている林Ｆ

F1分のほか、今後マツタケ

アカマツ林

Ｆ アカマツ林

林になると思われる森
林を含む

・アカマツが優占するが、広葉樹と混生する・低木類が多いF2・広葉樹林
・多数の樹種が混生する・材として活用できる大径

Ｇ

G1

木がある

広葉樹林

Ｇ 広葉樹林・広葉樹林
・多数の樹種が混生する
・末口 10cm 以下の小径木

G2が多く、ヤブ状の林分が
見られる

その他

Ｈ その他

Ｈ

・竹林、未立木地、崩壊地、
伐採跡地等

－

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第3章

現在の森林の姿

五加北団地

森林区分図（五加北団地）※平成 29 年度現況把握調査結果より

25

第3章

現在の森林の姿

五加南団地

森林区分図（五加南団地）※平成 29 年度現況把握調査結果より

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第3章

現在の森林の姿

神土北団地

森林区分図（神土北団地）※平成 30 年度現況把握調査結果より

27

第3章

現在の森林の姿

神土南団地

森林区分図（神土南団地）※平成 30 年度現況把握調査結果より

28

第3章

現在の森林の姿

越原北団地

森林区分図（越原北団地）※令和元年度現況把握調査結果より

29

第3章

現在の森林の姿

越原南団地

越原国有林

越原国有林

森林区分図（越原南団地）※令和元年度現況把握調査結果より

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第3章

現在の森林の姿

２．森林の現状と課題
１）森林概況
現地調査結果をもとに、間伐や下刈り、枝打ち等の森林整備の実施状況や植生の状況から、民有林の人工林または人工林起源と考えられる森林については、現状において木材生産林として施業されている森林、施業不足であるが今後施業の実施によっては木材生産が可能な森林、施業されていない森林に区分し、それ以外の森林については、施業の実施によっては木材生産が可能な森林、今後も木材生産に適さない森林に区分しました。民有林における人工林または人工林起源と考えられる森林のうち、全体の約９％が現状において放置

現地調査実施状況

された人工林の状態となっています。
放置されている人工林では、間伐が遅れているために林床が暗く、下層植生がほとんどない林分が存在します。このような人工林は表層崩壊の可能性があるほか、土壌の保水能力も低下しています。また、生息生育する動植物が少なく生物多様性が低い森林となっており、森林の多面的機能が低下しているといえます。特に林道から離れた森林や急傾斜地の森林は、施業のコストや手間がかかることから、施業不足となっている傾向が見られます。森林の多面的機能を高めていくためには、
このような放置された人工林を適切に管理していくことが望まれます。

【放置された人工林】
土砂災害・土壌保全機能や
水源涵養機能、生物多様性
保全機能等の森林の多面的機能が低下

現 状 、 施 業 さ れている人工林または人工林起源と考えられる森林
現 状 、 施 業 不 足であるが、今後施業の実施によっては木材生産が可能な人工林または人工林起源と考えられる森林
現 状 、 施 業 さ れていない人工林または人工林起源と考えられる森林（放置林）
こ れ ま で 木 材 生産林として施業されていないが、施業の実施によっては木材生産が可能な森林（針広混交林（広葉樹中心）、広葉 樹 林 ）こ れ ま で 木 材 生産林として施業されておらず、今後も木材生産に適さない森林（アカマツ林、広葉樹林等）【 現 在 の森林整備の状況（面積割合）】※平成 29 年度（2017）～ 令和元年度（2019）にかけての現地調査結果より

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第3章

現在の森林の姿

２）人工林
概ねヒノキからなる人工林は、２齢級以下の林分はほとんどなく、現在は植林が進んでいないことを示しています。３齢級以上の人工林では、ほとんどが間伐や枝打ちなどの森林整備が行われていますが、一部の人工林では、植林後ほとんど保育施業がされておらず、放置林となっています。
また、整備されている森林でも、2 回目 3 回目の間伐が遅れている場所が散在しています。
間伐後の下層植生は豊富で、シロモジ、クロモジ、ミズメ、カンバ、シデ類、ナラ類、マルバノ
キ、ホオノキ、ヌルデ、コシアブラ、サクラ類、カエデ類等多くの広葉樹が生育しています。しかし、強間伐を実施した場所ではミヤコザサ等のササ類が繁茂し、それが下層植生の発達を阻害する可能性があることから、将来、植林木への影響を注視する必要があります。
間伐が全く行われていないため地表が露出し、表土の流失が見けられる森林は奥山でわずかに見られる程度です。森林内の崩壊地も最近崩れて出来たものは確認できませんでした。しかし、沢筋
では大雨による土砂の流失跡が多く見られ、今後土砂災害の対策も考える必要があります。

３）人工林以外の森林
針葉樹と広葉樹の混交林は、植林後に除伐等の施業が未実施または施業が遅れた影響から、ヒノキなどの植林木の中にアカマツや広葉樹が自然発生し混生するようになった森林や、植林されず広葉樹と針葉樹が自然発生し何も施業されていない森林があります。今後これらの森林を木材生産林として整備すべきか環境保全のための森林として整備すべきか検討が必要です。
林齢が 100 年以上の針葉樹の森林は小面積に限られます。植林起源と考えられる林分もあります
が、大径木が多く天然林の様相を呈しており、森林の多面的機能が高い森林です。今後積極的な施業を計画する必要性は低いと考えます。
また、白川の北側には林齢 100 年以上のアカマツ林（マツタケ林）が随所で見られます。マツタケ林としての施業技術が確立されていない現状では、あえて森林整備する必要はないと考えます。

４）獣害などの林業被害
近年全国的にニホンジカを初めとする野生動物による農林業被害が多発しています。本村では多少の発生が確認されるものの、猟友会の捕獲協力や防護柵等による自己防衛により、現状では大きな林業被害は発生していません。しかし、ニホンジカやカモシカの糞が森林内の各所で見られることから、今後はさらに被害防止対策を講じていく必要があると考えられます。なお、一時期問題とされたマツ枯れやナラ枯れはほとんど確認されず、近年発生は少ないと考えられます。

５）森林の所有者境界、林道など
森林の所有者境界は、地籍調査が進んでいない森林でも随所に境界杭が設置されており、また、境界を示す石積みや境界木が多く存在することから、概ね明確になっていると推測されます。しかし、所有者が境界を把握していない場合や不在地主の増加により、境界が不明瞭な場所が存在する
ため、地籍調査を迅速に進めることが必要です。また、林道を始めとする路網は村内全域を通して概ね整備されており、今後さらなる開設により、木材の搬出費軽減等、森林管理の効率化が進むと思われます。
32

第3章

現在の森林の姿

越原国有林

森林整備の状況図※平成 29 年度～令和元年度現地調査結果より

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第4章

100 年の森林づくりに向けて

１．方針
本村は、古くから「東濃ヒノキ」の主産地として良質な木材生産にこだわり、林業を村の基幹産業として発展してきました。本村にとって林業は、将来にわたって持続し伝えていくべき重要な産業であると考えます。また、森林には木材生産の機能だけでなく、土砂災害防止機能や水源涵養機
能、地球環境保全機能などの様々な機能の発揮が求められており、それは本村にとってだけでなく、持続可能な社会の実現に向けた要請でもあります。
そこで、本構想は、●第一の方針として、●第二の方針として、

そして、これらの方針は、地域や人の協力・協働のうえで成立するものであるため、●第三の方針として、としました。
本村における 100 年の森林づくりは、これらの方針により、村そして社会の発展に繋がる森林づくりを目指します。

東白川村「100 年の森林づくり構想」
－方針－

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第4章

100 年の森林づくりに向けて

２．取り組みの概要
方針に沿った森林づくりを推進するために、以下の取り組みを実施します。

人工林が広がる本村では、かつていたるところに植林されたすべての人工林を適正に管理し、良好な森林を維持していくことは現実的に困難です。また、人工林が大部分を占める現状において森林の多面的機能を発揮させるには、人工林の多面的機能を高めること、そして多面的機能が高い広葉樹林等を形成していくことが望まれます。
限られた資源（リソース：ヒト、モノ、カネ）の中で、良質な木材を生産し収益を上げながら林業を持続するとともに、さらに森林の多面的機能を発揮していくためには、資源を適正に配分し、効率的・効果的に森林を整備していくことが必要となります。そこで、それぞれの森林に対して、目的に応じた目標区分（ゾーニング）の設定を行います。
村内の森林を「木材生産を主目的とし、かつ多面的機能が高い人工林の育成を目標とする『木材生産林』」、「多面的機能の発揮を目標とする『環境保全林』」に区分し、区分に応じた森林整備を進
めていきます。なお、森林の目標区分の設定については、森林の育成状況や社会情勢の変化などを考慮し、必要に応じて見直していきます。

「木材生産林」または「環境保全林」の整備・育成にあたっては、一律な施業・管理ではなく、森林の様々な状況（構成種、成立本数、林齢、下層植生の状況、地形、林道からの距離等）を考慮した適切な施業が必要です。状況に応じた施業は合理的であり、「木材生産林」や「環境保全林」への効率的・効果的なアプローチであると考えます。
また、施業においては、「木材生産林」、「環境保全林」の目標達成を目指して、「大規模皆伐はしない」、「間伐を繰り返す長伐期施業を主とする」、「良質の木材生産として枝打ちを実施する」、「切
捨間伐を極力抑える」を基本方針として施業を実施します。
『大規模皆伐』は土壌機能の低下を招き、土砂災害防止機能や水源涵養機能が低下します。また、木を植えて下刈りするといった保育経費（再造林経費）が莫大となり林業経営を圧迫するため、大規模な皆伐は望ましくありません。『間伐を繰り返す長伐期施業』は、間伐材を収入源とするものであり、間伐により下層植生が豊かになるとともに、大径木の育成により炭素貯蔵機能が向上するという利点があります。『枝打ち作業』は、近年、節のない材の需要が減少しているため、省略されて
35

第4章

100 年の森林づくりに向けていることが多い施業ですが、本村では東濃ヒノキとしての良質な木材生産を目標とするため、極力実施していきます。『切捨間伐』は、間伐後、材として収穫せずに林地に放置していくもので、放置された材は腐朽により炭素を放出してしまう弊害があります。収穫した材を有効活用し、できる限
り長期にわたって使用することにより、炭素の放出抑制に貢献することが望まれます。

国内の山村地域では過疎化や高齢化が進んでおり、所有者不明の森林の増加、林業労働力の不足、低い労働生産性、高い労働災害発生率などが課題として指摘され、本村でも同様の問題を抱えています。今後、これらの問題を解消し、自立した林業と多面的機能を発揮する森林整備を実施していくためには、効率的・効果的な手法を積極的に取り入れていくことが必要です。
近年、様々な業種において ICT（情報通信技術）の導入・活用が行われており、効率化・省力化が進み、低コスト化が図られています。林業においても、新たな手法として ICT を活用した「スマート林業」という考え方があります。林野庁では、ICT 等の先端技術を駆使し、生産性や安全性の飛躍的な向上、そして需要に応じた高度な木材生産性を目指したスマート林業を推進しており、各地で取り組みが始まっています。
本村においても、将来に向けた 100 年の森林づくりの取り組みとして、スマート林業を積極的に推進していきます。

36

第4章

37

100 年の森林づくりに向けて第5章

これからの森林づくり

取り組み１：森林の目標区分の設定（ゾーニング）
１）目標区分の考え方
森林の目標区分として、木材生産を主目的とす
る「木材生産林」、森林の多面的機能の発揮を主目的とする「環境保全林」に区分します。
効率的な木材生産を行っていくためには、木材生産に適した森林を選定し（絞り込んで）、採算性が見込める効率的な施業を行っていくことが必要です。木材生産を主目的としながら、下層植生を育成するなど、森林の多面的機能が高い木材生産林の形成を目標とします。
また、防災や水源涵養、生物多様性保全等の森
林の多面的機能発揮の観点から、木材生産林とし下層植生が発達するヒノキの人工林ての管理が好ましくない森林については、木材生産林とは異なる環境保全林としての管理を行い、多面的機能を発揮する森林の形成を目標とします。
村内の森林を木材生産林と環境保全林に区分し、目標に向けて整備することによって、村内の森林全体として多様な機能が発揮される森林の形成を目指します。
【目標区分の概要】
目標区分

目的

条件等
○施業が行き届いている人工林であり、継続的な施業により収益が見込まれる森林

木材生産林

木材生産

○施業が行き届いていない人工林だが、造林適地であると

主な現在の森林区分
A︓スギ・ヒノキ人工林
B︓スギ・ヒノキ人工林（15 年生以下の幼齢林）

ともに木材の搬出条件が整っており、施業することで収益が見込める森林○森林経営計画等の木材生産に関する具体的な計画がある森林○防災や水源涵養、生物多様性保全等の多面的機能発揮の観点から木材生産林としての管理が好ましくない森林○現状で広葉樹林やアカマツ林、広葉樹が多い針広混交林などの天然林○人工林だが、林道や作業道から離れ、木材の搬出条件が環境保全林

多面的機能の発揮

A︓スギ・ヒノキ人工林
B︓スギ・ヒノキ人工林（15 年生以下の幼齢林）（※A、B ともに放置林）
C︓針葉樹天然林

整っていないなどにより、効率的な施業が困難な森林

D︓針広混交林（針葉樹中心）（造林不適地）

E︓針広混交林（広葉樹中心）○人工林だが放置されており、今後施業したとして材質が悪く採算が見込めない森林○急傾斜地等、施業が困難な森林○保安林等の法規制がある森林

F︓アカマツ林
G︓広葉樹林H︓その他（竹林、未立木地等）

38

第5章

これからの森林づくり

概ね適正に施業されている（A1、A2、B1）
造林適地・施業しやすい立地（A3、B2）
施業されていない（放置林）（A3、B2）
造林不適地・施業困難な立地（A3、B2）
施業しやすい立地（C、D2、E1、G1）
施業されている（D1、F1）
材として活用できる木がある（C、D2、E1、G1）
施業困難な立地（C、D2、E1、G1）
施業されていない（放置林）
材として活用できる木がない（D3、D4、F2、G2）＜東白川村の環境条件等（目標区分設定に関わる情報）＞○最大積雪深は 0.1m 未満○傾斜は概ね 40 度未満であり、40 度以上の急斜面は局地的に点在する○土壌は白川や大明神川等の川沿い低地以外は概ね褐
色森林土壌または黒ボク土○村内には自然公園（国立・国定公園、県立）、岐阜県
自然環境保全地域は存在しない

石礫が散在する急傾斜地のヒノキ人工林（施業困難な立地）
39【目標区分設定の基本的な考え方（フロー）】第5章

これからの森林づくり

２）目標区分の設定
平成 29 年度（2017）～ 令和元年度（2019）にかけての 3 ヵ年度の現地調査結果に、地形や木材の搬出条件、木材生産に関する具体的な計画の有無などの条件を加味し、将来の目標を区分します。現在の森林区分に対して目標区分を設定した結果は以下の表に示すとおりです。
【目標区分の設定】

注 1）平成 29 年度（2019）～ 令和元年度（2019）にかけての 3 ヵ年度の現地調査結果より
注 2）（○）：地形条件や木材の搬出条件など施業効率が良い林分の場合は「木材生産林」とする【 林 班 単 位 で 区分した目標区分図（ゾーニング）】※岐阜県「森林配置計画マニュアル」（H29）に準拠して作成
40

第5章

これからの森林づくり

取り組み２：森林の現状に応じた施業
森林づくりは、間伐率や実施時期等の施業内容を一律に決められるものではありません。現地の森林の状況を考慮し、それぞれの森林にあった方法で実施することが必要です。ここでは、木材生
産林、環境保全林の育成のための基本的な施業方法を示します。

１）「木材生産林」のための森林づくり☞

いずれの施業も木材生産を目的とするが、多面的機能の向上のため、下層植生が発達した森林や広葉樹が混生する森林を整備する。

☞ 「間伐」を繰り返すことを基本とする。
☞

施業方法は「ア．標準型」、「イ．大径木」、「ウ．天然更新」、「エ．針広転換」、「オ．広葉樹育成天然林」の 5 つの施業タイプを基本とする。

☞

どの施業タイプを実施するかは、森林の状況や木材生産林全体の林齢構成を考慮して決定する。

☞

森林の育成状況に応じて目標区分や施業タイプを見直す。

☞

村内の木材生産林全体として多様な齢級の林分が存在する状態を持続する（齢級配置の平準化）。

☞

路網整備は随時充実を図っていく。
【 木材生産林の施業内容】

施業タイプ

ア．
標準型施業

施業目標像

・スギ・ヒノキ人工林
・今までどおり柱材の生産を主とするイ．
大径木施業

・針広混交林・大径木生産をめざす

ウ．
天然更新
施業

・スギ・ヒノキ人工林
・天然幼苗が生えるため、次サイクルは植林や下刈りを省略できる（保育施業の軽減化）

エ．
針広転換施業・針葉樹林 ⇔ 広葉樹林
・100 年を 1 サイクルとし、針葉樹と広葉樹を交互に生産する

オ．
広葉樹育成
天然林施業

41

目標径級

40～50cm程度

80cm～

30～40cm
程度

・ヒノキ等
40～50cm
程度
・広葉樹
80cm～

保育作業時期・内容●初年度︓3,000 本/ha 植栽●2 年︓補植●2～10 年︓下刈り●10～12 年︓つる切り・除伐●15～20 年︓切捨間伐・枝打ち（成立本数 2,400 本/ha）●20～30 年︓切捨間伐、枝打ち（成立本数 1,800 本/ha）

利用間伐時期・内容●40～50 年（間伐率 20～30％）（成立本数 1,400 本）●60～70 年（間伐率 20～30％）（成立本数 1,000 本）●40～50 年（間伐率 25～35％）（成立本数 1,300 本）●80～90 年
標準型施業と同様（間伐率 35～40％）（成立本数 800 本）●150 年（成立本数 400 本）※大径木の皆伐は年数で伐採時期を決めるよりは胸高直径で時期を決定するほうが望ましい●40～50 年（間伐率 30～40％）（成立本数 1,100 本）
標準型施業と同様●70～80 年（間伐率 30～40％）（成立本数 700 本）※皆伐する時点で母樹のみを残して伐採し下層に天然幼苗が生えるようにする●40～50 年（間伐率 30～40％）（成立本数）
上︓1,100 本（ヒノキ）
下︓1,800 本（広葉樹）
標準型施業と同様●60～70 年（成立本数）
上︓700 本（ヒノキ）
下︓1,000 本（広葉樹）※場合によっては広葉樹の植栽もあり

皆伐時期●80～90 年●200 年以上●90～100 年●80～100 年
上層のヒノキ等は皆伐（成立本数）
700 本 ※広葉樹
この時点で広葉樹林となっている。

・広葉樹林【大径木】
・150 年生以上の広葉樹
を収穫する

ブナ科、
カエデ類等
40cm 以上

つる切り

原則として自然の遷移に任せ、間伐等は実施しない●150 年以上【薪炭林】
・20 年を 1 サイクルとする萌芽更新
・キノコ原木、薪生産等

ナラ類、
シデ類
エゴノキ等
10～15cm●初年度︓伐採（地面から 30cm 以下の高さ）※対象木は 40 年生以下●～3 年︓下刈り●4 年︓間引き（もやわけ）※1 株あたり 2～3 本程度残す
適宜、株周囲の下刈り

●20 年

第5章

これからの森林づくり

施 業 さ れ てい る 人 工 林

施 業 さ れ てい な い 人 工 林

地形条件、
木材搬出条件等が整った林分施業されている、または材として活用できる大径木等あり

地形条件、
木材搬出条件等が整った林分材として活用できる大径木等あり

地形条件、
木材搬出条件等が整った林分

材 と し て 活用 で き る 大 径 木 等 あ り

地形条件、
木材搬出条件等が整った林分※上の図は基本的な考え方であり、現地の森林の状況に応じて設定する【 現 状の森林区分の施業タイプ】（木材生産林）ヒノキの大径木施業地

スギの天然更新施業地

広葉樹育成施業地（コナラ等）
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第5章

これからの森林づくり【木材生産林の施業イメージ】●40 ～ 50 年：利用間伐●70 ～ 80 年：利用間伐

・間伐率 30 ～ 40%・成立本数：1,100 本 /ha※母樹として残す・間伐率：30 ～ 40％・成立本数：700 本※母樹として残す

針葉樹林
（大径木）
●90 ～ 100 年：
利用間伐
・発芽幼木が出そろったら母樹を伐採する●40 ～ 50 年：利用間伐●80 ～ 90 年：利用間伐・間伐率：25 ～ 35%・成立本数：1,300 本 /ha・間伐率：35 ～ 40%・成立本数：800 本 /ha●150 年：利用間伐・成立本数：400 本 /ha●200 年以上：皆伐●地拵え

●10 ～ 12 年：除伐、つる切り、●初年度：3,000 本 /ha 植栽●15 ～ 20 年：切捨間伐、枝打ち●2 年目：補植・成立本数：2,400 本 ./ha

●20 ～ 30 年：
切捨間伐、枝打ち●150 年以上：皆伐・成立本数：1,800 本 /ha）●2 ～ 10 年：下刈り●40 ～ 50 年：利用間伐●60 ～ 70 年：利用間伐・間伐率：20 ～ 30%・成立本数：1,400 本 /ha・間伐率：20 ～ 30%・成立本数：1,000 本 /ha

針広混交林●4 年：間引き（もやわけ）

・広葉樹の材を収穫
・次のサイクルはヒノキ等を生産する人工林とする（人工林と広葉樹林を交互に育成する）●80 ～ 90 年：皆伐

広葉樹林
（大径木）

広葉樹林

環境保全林へ・1 株あたり 2 ～ 3 本程度の萌芽枝（ひこばえ）を残す●150 年以上：
広葉樹大径木のみ伐採●3 年：下刈り●5 ～ 20 年：下刈り【萌芽更新】
20 年サイクル・引き続き広葉樹の材を収穫する
場合は、再び広葉樹大径木の育成施業へ
・収穫しない場合は環境保全林へ

・株の周囲の刈り払い

・株の周囲の刈り払い（※必要に応じて）●初年度：伐採
・広葉樹の地際での伐採●40 ～ 50 年：利用間伐●60 ～ 70 年：利用間伐●80 ～ 100 年：利用間伐・間伐率：30 ～ 40%・成立本数
上：1,100 本（ヒノキ）
下：1,800 本（広葉樹）・成立本数
上： 700 本（ヒノキ）
下：1,000 本（広葉樹）・上層のヒノキは皆伐
・成立本数 700 本（広葉樹）●薪炭林のサイクルを繰り返さない場合は大径木の育成または環境保全林へ※原則として自然の遷移に任せる※原則として自然の遷移に任せる

43

第5章

これからの森林づくり

２）「環境保全林」のための森林づくり☞

土砂災害防止・土壌保全、水源涵養、生物多様性保全等の森林の多面的機能発揮を目的とし、多様な樹種が生育し、下層植生や腐植土（堆積腐食層）が発達した森林を維持または形成する。

☞

多様な植物が生育する天然林は長い年月を経て樹木の世代交代を繰り返し形成されている。
そのサイクルを人工的に補うための施業を行う。

☞

施業方法は、「ア．下刈り」、「イ．広葉樹植林」、「ウ．切捨間伐」、「エ．現状維持」の 4 つの施
カエデ類等の広葉樹林

業タイプを基本とする。
☞

ササ類が繁茂する林床では下刈りにより林内の光環境を改善し、広葉樹等の発芽成長を促す。

☞

古くから人工林が整備され、人工林が大部分を占めている本村では、広葉樹の埋土種子や周辺からの種子供給が少ない可能性がある。そのため、伐採跡地や林床において広葉樹の実生等が少ない場合は、広葉樹を植林し、広葉樹林の育成を図る。

☞

施業されていない人工林は、間伐により樹木の密度を下げて林床の光環境を改善し、広葉樹等の発芽成長を促す。

☞

現状において下層植生が発達している林分については、現状維持として自然の遷移に任せる。

☞

地形条件や木材搬出条件等が整っていない林分については、人工林は切捨間伐を行うが、その他の森林は施業時の安全配慮及び施業効率が悪いため、積極的な施業は実施せず、現状維持として自然の遷移に任せる。

☞

森林の育成状況に応じて目標区分や施業タイプを見直す。
【 環境保全林の施業内容】

施業タイプ

施業イメージ

施業内容

ア．下刈り

林床に直射日光が当たる
ような状態を形成し、下草を生やすとともに、土壌の形成を図る・ササ類が密生する林分・林床の刈り払い（3～4 年に 1 回）・腐食土の形成を図る

イ．広葉樹植林

古くから人工林が整備され、広範囲に広がる地域
では広葉樹の発生が少ない可能性があるため、広葉樹の植林により、広葉樹林の育成を図る

・皆伐跡地や林床において広葉樹の生育が少ない場所
・広葉樹の苗木を植栽する※広葉樹は周辺地域に自生する樹種とし、地域性種苗が望ましい

ウ．切捨間伐施業されていない人工林を対象とし、強間伐を実施して林内の光環境を改善することにより、広葉樹等の発芽成長を促す

エ. 現状維持

自然の遷移に任せる

施業目標像

・広葉樹林または針広混交林
・森林の下層には広葉樹の低木や草本類、シダ類など、多様な植物が生育する・高木層、亜高木層、低木層、草本層といった階層構造が形成さ・スギ、ヒノキの間伐（強度間伐）
れた森林（間伐率 30～40%）
・林床の広葉樹の生育状況を見な ・立ち枯れの枯損木が点在する・土壌表面には落葉や落枝、落葉
がら、間伐を何度か繰り返す等の腐植質が堆積する
・施業不足の人工林であるため、材は不良木と考えられるため、基本
的には切捨間伐とする
－

44

第5章

これからの森林づくり

施 業 さ れ てい な い 人 工 林
地形条件、
木材搬出条件等が整っていない林分※状況に応じて何度か繰り 返 す

施 業 さ れ てい る 、 ま た は
材 と し て 活用 で き る 大 径 木 等 あ り
地形条件、
木材搬出条件等が整っていない林分○林床にササ類が繁茂する林分

施 業 さ れ てい な い 、材 と し て 活用 で き る 木 が な い※状況に応じて何度か繰り返す○林床に広葉樹が少ない林分（伐採跡地含む）

材として活用できる大径木等あり
地形条件、
木材搬出条件等が整っていない林分

施 業 さ れ てい な い 、材 と し て 活用 で き る 木 が な い※自然の遷移に任せ る※上の図は基本的な考え方であり、現地の森林の状況に応じて設定する【 現 状の森林区分の施業タイプ】（環境保全林）施業されていないヒノキ人工林（下層植生が見られない）
45

ササ類が繁茂する広葉樹林第5章

これからの森林づくり【環境保全林の施業イメージ】

現状維持※自然の遷移に任せる●林床にササ類が●下刈り（1 回 /3 ～ 4 年）

●多様な植物が生育し、密生する森林※ササ類の再生状況に応じて多様な階層が形成され実施頻度を調整する●林床に広葉樹が少ないている森林に整備する●広葉樹の苗木を植栽する

皆伐跡地や林床●管理されていない人工林●切捨間伐（強度間伐）を実施

林内は暗く、下層植生が見られない※必要に応じて間伐を繰り返す

46

第5章

これからの森林づくり

取り組み３：ICT を活用したスマート林業の模索
ICTを幅広く活用することによって、100年後の森林は、木材生産林と環境保全林、そして環境保全林の中でも水源涵養を目的とした森林、CO 2 削減を目的とした森林、生活に潤いを与える森林など、目的に応じてしっかりと区分し、管理できるようになると考えます。そのためには、ICT 活用の取り組みをすぐにでもとりかかることが必要です。
今後、本村において活用が望まれる、期待される ICT 技術を検討しました。

１）森林資源の把握・見える化
ドローンによるレーザ計測や地上レーザ計測などによって、森林境界、材積などの森林資源量を把握し、得られた情報はデジタルデータ化して蓄積（データベース化）
します。データからは、材積の推定や成長予測などを解析することができます。このように、森林資源を効率的に把握・整理し、「見える化」することで路網設計や施業計画の立案

所有者への確認・調整などを円滑に進めることができるほか、防災対策にも活用できます。そして、将来を見据えた 10年後、20年後の施業計画や管理の状況等が個々のスマートフォンやタブレット上で確認することができることから、山林での作業が容易にできるようになり、また森林所有者をはじめとする村民にとって村の森林が今まで以上に身近なものとなります。

２）木材の生産・販売・流通体制の一括管理
デジタルデータ化された森林資源の状況をパソコン上で確認し解析することによって、どの森林でどれだけの大きさの木材がどれだけ収穫できるか、土場までの搬出が何日かかるか、伐採費用や売上といった収支等も予測することができます。そして情報を関係者間で共有することによって、木材取り扱い業者や製材工場との木材の受注販売が可能となり、不要な在庫を持たない需要に応じた木材生産が期待されます。また、広葉樹を含めた現在調達できる木材の量をインターネット等に公開することにより、木材のインターネット販売が可能となります。なお、ICTの導入に加えて、中間に入る専門の木材流通事業体の育成が必要になってきます。

３）自動化による労働力確保・省力林業
森林整備には多大の労力が必要であり、また、機械を使用することから労働災害は依然高い傾向にあります。それに加えて、林業の担い手の減少がさらに加速した場合、それに代わる労働力としてロボット・AI 化が必要となります。しかし、村内の山林は急傾斜地が多く、施業を行う森林面積が小さいことから、大型機械の導入は限界があります。きめ細かな施業に努めてきた本村では、人間に代わる小型で移動能力の高い AI・ロボット化が必ず必要になると考えます。
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ドローンによる苗木運搬

第5章

これからの森林づくり

なお、将来すべての施業がAI・ロボット化される時代が到来すれば、森林伐採、地形改変を伴う大規模な林道や作業道の開設が容易になり、開発が進みすぎる可能性が危惧されます。ICTの活用が森林の多面的機能を阻害してしまっては意味がありません。効率性や生産性の追求だけでなく、多面的機能の発揮を視野に入れて、I C T を活用することによって適正に管理していくことが求められます。

４）ずっと先のその先の林業
将来、森林施業の大半が AI・ロボット化され、労働力に余力が出来る時代が来た場合、植栽してから、結果が 80 年から 100 年後といった長い時間を要する現在の林業から、1 年から 10 年程度で収入が得られる促成樹種栽培による林業へと変化し、さらに完全機械化された農業的な生産産業の場として山林が変化しているかもしれません。施設園芸ならぬ施設林業、さらには大面積の森林を対象にした観光林業も決して夢ではないと考えます。

【 東 白 川 村 に お ける ICT を活用した林業展開イメージ】
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第６章

今後の推進体制

東白川村 100 年の森構想の実現に向けて、森林整備及び木材流通等を巡る動向と情報収集を着実に行い、森林所有者の意向を聞きながら、東白川村森林組合や林業・木材産業事業者などの関係者が共働・連携し、森林づくりに努めます。
本構想の推進にあたっては、五加北団地、五加南団地、神土北団地、神土南団地、越原北団地、
越原南団地の各役員、東白川村森林組合、そして行政で組織された「東白川村森林づくり委員会」において、施策の進捗状況や社会情勢の変化を踏まえながら、本構想の実施状況、進行状況等の点検、評価、見直しを実施し、その結果を受けて、必要に応じて本構想の見直し及び修正等を行います。

【 本 構 想 の 実現に向けた共働・連携のイメージ】

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資料編

●用語解説（五十音順）
あ行
IOT（アイオーティー）

枝打ち（えだうち）「Internet of Things」の略。モノのインターネット

節のない材を得るため、樹木の生育過程において不要と訳される。様々なモノがインターネットに接続され、な枝を切り落とすこと。

情報交換することによって相互に制御する仕組み。
枝払い（えだばらい）
ICT（アイシーティー）

伐採した樹木の枝を幹から切り離して丸太を仕上げる「Information and Communication Technology」の略。

こと。

情報通信技術のこと。インターネットなどの情報技術を活用して、様々な人やモノをつなげていく技術。
一斉林（いっせいりん）
同じ林齢の樹木から構成される森林。一般に皆伐跡地に同一樹種を一斉に植林してできる。単層林ともいう。
入会地（いりあいち）

か行
階層構造（かいそうこうぞう）
森林などの植物群落において葉層の垂直的な階層が形成される構造。森林では、高木や低木、地表付近の植物といった様々な高さの植物が階層的に存在し、上層の高木層、その下の低木層、さらに下の草本層といった階層構造を形成する。

特定地域の住民の団体が共同利用を営む特定の山林原
野。
裏木曽（うらきそ）

皆伐（かいばつ）ある範囲内の樹木を一時に全部または大部分を伐採すること。

岐阜県南東部地域で、東濃地域東部の通称。阿寺山地の西側にあたる地域。
AI（エーアイ）

下層植生（かそうしょくせい）
森林において、上層を形成する樹木の下層に生育する
低木や地表付近の草本類からなる植物のまとまり。

「Artificial Intelligence」の略。人工知能のこと。
間伐（かんばつ）SDGs（エスディージーズ）「Sustainable Development Goals（持続可能な開発目標）」の略。平成 27 年（2015）の国連サミットにおいて採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェン
ダ」に記載された、2030 年までに持続可能でよりよい植林された樹木の一部を伐採し、樹木相互の競争を管理し、直径成長の目的に合わせて密度を調整するために実施する作業。
間伐率（かんばつりつ）

世界を目指す国際目標。17 のゴール・169 のターゲッ

間伐の実施にあたって、実施後の目安として設定するトから構成される。SDGs は発展途上国のみならず、先数値。1 ヘクタールあたりの立木の本数（本数間伐率）

進国自身が取り組むユニバーサル（普遍的）なものでまたは立木の材積（材積間伐率）で表現する。

あり、日本も積極的に取り組んでいる。
FSC®（エフエスシー）

官民区分（かんみんくぶん）
森林の所有区分。
「官」は国が所有する「国有林」、「民」

持続可能な森林活用・保全を目的に「適切な森林管理」

は自治体が所有する「公有林」と個人や会社などが所を認証する国際的な制度の一つ。平成 5 年（1993）に発有する「私有林」に区分される。

足した世界的組織である「Forest Stewardship Council（森林管理協議会）」が運営する。FSC ® C004268
50

資料編

強間伐（きょうかんばつ）
強度間伐。本数間伐率で 40％以上の間伐などで、明確な定義はない。施業不足などで立木の密度が過密になった森林において実施する間伐。なお、強間伐は風害などを招く可能性があるため、慎重に実施することが求められる。
切捨間伐（きりすてかんばつ）
森林の手入れを目的とした間伐であり、伐採した材は搬出せずに林内に据え置き、土留めなどに利用する。
材の大きさや品質から採算性が見込めない場合に実施する。
クラウド「クラウド・コンピューティング」のこと。ユーザーが大がかりなインフラやソフトウェアを持たなくても、
インターネット上で必要に応じてサービスを利用でき
る仕組み。

さ行
再造林（さいぞうりん）
造林して育成した人工林を伐採し、その跡地に再び苗木を植えて人工林をつくること。
作業道（さぎょうどう）
森林所有者や事業者などの特定の者が木材搬出や森林施業のために利用する道路。一般車両の通行は想定していない。通常、森林所有者や事業者によって整備され、維持管理される。
サプライチェーン
製品の原材料や部品の調達から、製造、在庫管理、配送、販売までの全体の一連の流れのこと。
下刈り（したがり）
植栽した苗木の生育を妨げる雑草や樹木を刈り払う作業。

グリーンインフラ「グリーンインフラストラクション」のこと。自然環境

植生（しょくせい）が有する多様な機能を積極的に活用して、地域の魅力、地表面を覆う「緑の広がり」。ある地域に生育している

居住環境の向上や防災・減災などの多様な効果を得よ

植物の集団の状態をいう。また、同じ場所で一緒に生うとするもの。平成 27 年度（2015）に閣議決定された
国土形成計画、第４次社会資本整備重点計画では、「国育しているひとまとまりの植物群を植物群落という。

土の適切な管理」「安全・安心で持続可能な国土」「人口減少・高齢化等に対応した持続可能な地域社会の形成」といった課題への対応の一つとして、グリーンイ
ンフラの取組を推進することが盛り込まれている。
径級（けいきゅう）GIS（ジーアイエス）「Geographic Information System」の略。地理情報シ
ステムのこと。位置に関する情報を持ったデータ（空間データ）を総合的に管理・加工し、視覚的に表示するとともに高度な分析や迅速な判断を可能にする技術。

木材の原木（一般に丸太を指す）のクラス分けのこと。
末口径（樹冠に近い方の直径）が 14cm 未満のものを「小丸太」、末口径 14cm 以上 30cm 未満を「中丸太」、末口
径 30cm 以上を「大丸太」または「尺上丸太」とよぶ。
渓畔林（けいはんりん）

除間伐（じょかんばつ）
除伐と間伐のこと。
除伐（じょばつ）

河川上流域の谷底や谷壁斜面、渓流周辺に成立する森

植栽木の成長の障害を除去することを目的に、自然に林で、主に落葉広葉樹からなる。

侵入した不要樹種、植栽木の不良木や被害木を伐採すること。

広葉樹林（こうようじゅりん）
森林の上層が広葉樹に構成されている森林。冬季に葉神宮備林（じんぐうびりん）を落とす落葉広葉樹からなる森林を落葉広葉樹林、年伊勢神宮の式年遷宮用のヒノキの確保・育成を目的と中葉を付けている（落葉する時期のない）常緑広葉樹

した林及び指定された地域。

からなる森林を常緑広葉樹林という。
針広混交林（しんこうこんこうりん）
森林の上層において針葉樹と広葉樹が混生する森林。

51

資料編

人工林（じんこうりん）

ゾーニング（森林のゾーニング）

人為を加えて成立した森林。植栽され、育成されたヒ

森林の状況や特性、その取扱い方などについて地図上

ノキやスギの植林など。

でいくつかの区域に区分すること。

人工林率（じんこうりんりつ）

遷移（植生遷移）（せんい（しょくせいせんい））ある一定地域内の山林において人工林が占める面積割ある生物共同体が他の生物共同体に移り変わる過程の合。

こと。植生遷移は植物群落の時間的な変化をいう。火山噴出物上などの全く新しい裸地上で始まる遷移を一森林組合（しんりんくみあい）
森林組合法に基づき森林所有者が出資して設立した協同組合。森林所有者の森林経営のために、経営指導、施業の受託、共同購入、林産物の加工・販売など、組合員が共同で利用する様々な事業を行う。

時遷移、森林の伐採跡地などの土中に埋もれた種子や生き残った地中の根などから始まる遷移を二次遷移という。
造林（ぞうりん）
人為的な方法で、目的に合わせて樹木を植えること。

森林法（しんりんほう）
明治 30 年（1897）に第 1 次、明治 40 年（1907）に第広い意味では植栽、保育、間伐などの総称。

2 次森林法が制定され、昭和 14 年（1939）の改訂を経た行て、昭和 26 年（1951）に現行のものが制定された。森

単層林（たんそうりん）

林計画、保安林その他の森林に関する基本的事項を定め、森林の保続培養と森林生産力の増進を図ることにより国土の保全と国民経済の発展に資することを目的とする。

樹高がほぼ同じ高さの樹木から構成される森林。一斉林ともいう。
炭素吸収量、炭素貯蔵量（たんそきゅうしゅうりょう、
たんそちょぞうりょう）

スマート林業（スマートりんぎょう）
森林施業の効率化・省力化や需要に応じた高度な木材

樹木（植物）は光合成により大気中の二酸化炭素を吸生産を可能にするため、地理空間情報や ICT、ロボッ

収して成長する。吸収した二酸化炭素は炭素となってトなどの先端技術を活用した林業。

樹木の幹や枝、葉、根に蓄えられる。樹木が吸収して蓄積する二酸化炭素の量は樹種や林齢により異なるが、生物多様性（せいぶつたようせい）

例えば、林野庁の資料によると、適切に手入れされている 36 ～ 40 年生のスギ人工林は 1 ヘクタールあたり

生きものたちの豊かな個性とつながりのこと。地球上

約 302 トンの二酸化炭素（炭素量に換算すると約 82の生物は 40 億年という長い歴史の中で、さまざまな環トン）を蓄えており、1 ヘクタールが 1 年間に吸収す

境に適応して進化し、3,000 万種ともいわれる多様なる二酸化炭素の量は約 8.8 トン（炭素量に換算すると生物が出現した。これらの生命はそれぞれに個性があ

約 2.4 トン）と推定される。

り、全て直接的・間接的に支えあって生きている。生物多様性条約では、生態系の多様性・種の多様性・遺伝子の多様性という 3 つのレベルで多様性があるとしている。

地籍調査（ちせきちょうさ）
国土調査法に基づいて地方公共団体が実施するもの。
土地の所有者、地番、地目及び境界を測量し、「地籍図」

成立本数（せいりつほんすう）
ある一定の範囲内において生育する樹木の本数。立木（りゅうぼく）本数ともいう。

を作成する。
長伐期施業（ちょうばっきせぎょう）
大径材の生産などを目的として、標準的な伐期齢より草本類（そうほんるい）
草本植物。木本植物を除く維管束植物。木本植物は地上部が多年生存して繰り返し開花・結実し、幹が太く

高齢級を伐期とする施業。
デジタルデータ化（電子データ化）

成長する植物。維管束植物は、シダ植物、裸子植物、紙媒体などの情報ではなく、コンピュータで使えるデ被子植物からなる。

ータにすること。

52

資料編

天然林（てんねんりん）

表土（ひょうど）人の手がほとんど加わらず、主として天然の力によっ

地表面の最も表層部にある土壌。落葉などによる有機て成立している森林。

物や土壌微生物を豊富に含み、植物に養分や水分を供給する土壌部分。

天然更新の施業（てんねんこうしんのせぎょう）
人為的に苗木などの造林材料を外部から持ち込むことなく、自然に落下した種子など樹木の持つ繁殖機能を植栽の施業（しょくさいのせぎょう）
人為的に苗木など植栽し、材木の世代交代を図る施業。

利用して後継樹を生育させ、材木の世代交代を図る施業。
留山制度（とめやませいど）

複層林（ふくそうりん）
樹齢や樹高の異なる樹木により構成される森林。
（→

一斉林、単層林）

森林資源の保全や防災などの森林の多面的機能を保全する目的から、一定の山林の樹木の伐採などを禁じる
制度。

フォワーダ
伐採後の集材作業を行う林業機械の総称。

な行
ナラ枯れ（ナラがれ）

腐植土（ふしょくど）

ミズナラ、コナラなどのナラ類、シイ・カシ類などの土壌微生物によって動物の死骸や落葉などの植物が分樹木にカシノナガキクイムシ（体長 5mm 程度の甲虫）解されてできた有機物を多く含む土壌。

が穿入し、カシノナガキクイムシが媒介するナラ菌の感染によって、樹木の水を吸い上げる機能が阻害されプレカット工場て枯死に至る伝染病。ミズナラやコナラなどが集団的建築現場で組み上げやすいように、あらかじめ木材のに枯損する現象が起きる。

切断や接合部などの加工を施す工場。プレカットにより、現場での作業効率や加工精度の向上、廃材削減な

二次林（にじりん）どに繋がる。

人の手が入っていない原生林が伐採や山火事などによって破壊されたあと、自然または人為的に再生した林。

は行伐期（ばっき）伐採する時期。材木が成熟した時期や目標とするサイズに成長した時期。

法正林化（ほうせいりんか）
計画に基づいて毎年一定量の木材を将来にわたって永続的に収穫できる森林を目標とすること。
保育施業（ほいくせぎょう）
植栽してから伐採するまでの間に対象樹木の生長を促すために行う施業。下刈り、つる切り、除伐、枝打ち、ハーベスタ
林業では伐倒集材を行う林業機械の総称。
パワーアシストスーツ
人体に装着し、電気や人工筋肉などの動力を用いて人間の動きをサポートする装置。
表層崩壊（ひょうそうほうかい）

間伐など。

ま行
マツ枯れ（マツがれ）
主にマツノザイセンチュウがマツの幹に侵入することによりマツが枯れること。体内にマツノザイセンチュ
ウ（線虫）が入ったマツノマダラカミキリ（甲虫）がマツの若枝の樹皮を食べ、樹皮の傷口からマツノザイ
センチュウがマツの材の中へ侵入する。マツノザイセ

山腹斜面において、厚さ 0.5 ～ 2 メートル程度の地表

ンチュウは材の中で移動しながら増殖して水分の通導面（表層）の土壌が崩落すること。

を阻害しマツを枯らしてしまう。マツノマダラカミキ（参考 深層崩壊：表層崩壊よりも深部で発生し、表層だけでなく深層の地盤も崩落すること）

リはマツの材の中で卵から幼虫、蛹へと成長し、春から初夏にかけて羽化する。その時に材の中のマツノザ
イセンチュウはマツノマダラカミキリに寄生し、別のマツへと移動する。このようなサイクルによって、マ

53

資料編

ツ枯れが集団的に発生する。
未立木地（みりゅうぼくち）
伐採跡地以外の樹木が生立していない林地。

直径、形状などのデータが得られる。
路網（ろもう）
森林の管理や整備、林産物の搬出など、森林へのアクセスに利用される道路のネットワーク。

民有林（みんゆうりん）
国が所有する国有林以外の森林。民有林は、県や市町村が所有する公有林と個人や企業が所有する私有林に分けられる。

や行
UAV（ユーエーブイ）「Unmanned Aerial Vehicle」の略。ドローンなどの無
人航空機。

ら行
利用間伐（りようかんばつ）
間伐で伐採したスギやヒノキを木材などに有効利用するもの。
林床（りんしょう）
森林内の地面と接しているところ。地表面。
林道（りんどう）木材などの林産物の搬出や林業経営に必要な資材を運搬するために森林内に開設された道路の総称。
林道密度（りんどうみつど）林道の延長を関係する森林の面積で割った値（m/ha）。
ha あたりの距離で表現する。
林分（りんぶん）森林を構成する樹種や林齢、森林の構造などがほぼ一様で、隣接する森林と区別できる条件を備えた森林。
齢級（れいきゅう）
森林の年齢（林齢）を 5 年単位で区分したもの。林齢
1 ～ 5 年生までは 1 齢級、林齢 6 ～ 10 年生までは 2 齢級となる。
レーザ測量（レーザそくりょう）
レーザスキャナから対象物にレーザ光を照射し、対象物から反射するレーザ光などから情報を得る測量方法。
航空機やドローンにレーザスキャナを搭載して行う航空レーザ測量では詳細な標高や地形、樹高などのデータが得られ、森林内の地上レーザ測量で樹木の樹高や54

「測量法に基づく国土地理院長承認（使用）R 3JHs 43」「測量法に基づく国土地理院長承認（複製）R 3JHf 15」「本製品を複製する場合には、国土地理院の長の承認を得なければならない。」

編集後記

これは東白川小学校の校歌の一節で、山 ( 森林 ) に想いをはせる様子が伺えます。
東白川村は約 9 割を占める広大な森林があり、先人の皆さんが山の手入れをし、山から生まれる水で田畑を作り、川を守る。山と川、生業が一体となった暮らしを昔から続ける事で村の人々は川上としての役割を果してきました。
今回の構想は、3 年をかけ森林現況調査を実施し、100年後の本来あるべき姿を想像し、また、「森林を愛し大切にする東白川村」から「森林に愛され大切にされる東白川村」へと移り変れるような計画・実行へと進み、360 度
前向きで歩みを止めず、山と関わり人の手が入れば山はまた輝きや魅力を増す姿に想いをはせ作成しました。
健全で豊かな森林を将来にわたり守り、活かし、今までの「宝の山」から、これからは「夢の山」になるよう、更に、本村の森林に関わる人々が一体となり、森林整備を実施し、木材利用の促進等により、人工林を整備するとともに、自然豊かな天然林を維持し豊かな森林を育て、次世代に引き継ぐことを願い、ここに東白川村 100 年の森林づくり構想を提案します。
2021 年 3 月 31 日

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東白川 村 100 年の森林づくり構想
令和３年（2021）３月
発行者

東白川村

編集者

東白川村産業振興課林務係〒509-1392 岐阜県加茂郡東白川村神土 548
TEL0574-78-3111

FAX

0574-78-3099

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