平成２３年度 独立行政法人統計センター契約監視委員会議事概要〔審議対象案件 平成２３年度（4 月～3 月）〕
開催日時

平成２４年３月６日（火） １５：００ ～ １７：００

及び場所

独立行政法人統計センター３階第１会議室

メンバー

委員長

横山 明

前独立行政法人統計センター監事（公認会計士）

（敬称略）

委員長代理

藤谷 護人

弁護士法人エルティ総合法律事務所 所長（弁護士）

委員

小笠原 直

監査法人アヴァンティア法人代表 代表社員（公認会計士）

委員

中山 真一

独立行政法人統計センター監事

委員

文野 清正

独立行政法人統計センター監事

議事次第

１．開会
２．委員紹介３．委員長選任
４．概要説明５．議事(１) 「独立行政法人の契約状況の点検・見直しについて」における改善状況のﾌｫﾛｰｱｯﾌﾟについて(要請)に基づく点検・見直しの審議(２) 平成 23 年度契約案件に係る点検・見直しの審議
６．閉会

議事概要

１．平成２３年度における契約状況及び点検・見直しを行うに当たっての視点等説明
・「独立行政法人の契約状況の点検・見直しについて」における改善状況のﾌｫﾛｰｱｯﾌﾟについて(要請)の再確認及び平成２０年度から平成２３年度までの契約実績等について、事務局から報告した。
・委員から特段の意見又は質問はなし。
２．「独立行政法人の契約状況の点検・見直しについて」における改善状況のﾌｫﾛｰｱｯﾌﾟについて(要請)に基づく点検・見直しの審議
・新規随意契約は、該当なし。
・対象となる案件（平成 22・23 年度 2 ヵ年連続で一者応札であった案件）全３件について、審議を行った。
３．平成 23 年度契約案件に係る点検・見直しの審議
・一者応札案件６件のうち、新規案件の 1 件について審議を行った。
４．連絡事項等
・平成２４年度の契約監視委員会の開催については、改めて事務局から連絡することとした。

1/2

【議事１】平成 22 年度・平成 23 年度 2 ヵ年度連続して一者応札となった案件【事案１】一般競争入札調査票保管室及び情報システム室の入退室管理システムの保守業務
質問・意見

回答

・法人における改善取組は実施されていると評価－する。
【事案２】一般競争入札株式会社ﾜｰｸｽｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝｽﾞ社製ﾊﾟｯｹｰｼﾞｿﾌﾄ｢COMPANY 人事･給与｣及び｢COMPANY 就労･ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ管理｣の保守
質問・意見

回答

・業務等準備期間が平成 22 年度と比べ減尐して ・更なる業務等準備期間及び公告期間の延長を検討いるが、法人における改善取組は実施されている する。と評価する。
・なお、予定価格の算出については、保守業務実 ・なお、予定価格の積算については、保守業務実績績に基づく積算を行うなどの改善を期待する。ま に基づく積算が可能かどうか再検討する。また、他のた、同種のソフトウェアは汎用性があると考えられ ソフトウェア導入にあたっては、担当者の意見を聞きるため、他のソフトウェア導入検討も考慮されたつつ、対応可能か検討する。

い。
【事案３】一般競争入札統計作成に係るプログラム開発等に関する労働者派遣業務
質問・意見

回答

・法人における改善取組は実施されていると評価－する。

【議事２】平成 23 年度契約案件に係る点検・見直しの審議【事案 1】一般競争入札住宅地図インターネット配信サービス（一者応札）
質問・意見

回答

・入札に参加しなかった業者に対するアンケート ・「住宅地図データの内容として、住所・番地・居住者調査によれば、「自社の提供できるサービスでは本 名称(表札情報)が提供できること」という仕様と推測す件の仕様をすべて満たすことができない。」とある る。
が、それは何か。

2/2

平成20年度～平成23年度 統計センター契約実績一覧
件数

契約金額（百万円）

20年度 21年度 22年度 23年度 20年度 21年度 22年度 23年度

随 意 契 約534

競 争 契 約
（うち一者応札）

51(26)

40(10)

48(10)

公募

1
1
1
1(3者) (5者) (6者) (5者)

合計

57

4453

4

3738

39

38

39 3,945
947 1,670 1,483(9) (414) (106) (221) (378)2

44 3,984

11986 1,710 1,522※注（イ））予定価格が、①工事・製造：250万円未満、②売買：160万円未満、③役務：100万円未満等の契約案件は除く。
（ロ）随意契約は、ガス料、水道料、霞ヶ関WANサービス、官報掲載料の４件である。
（ハ）公募は、一般旅客自動車（ﾀｸｼｰ）輸送業務（１件・５者）である。
（二）平成23年度の契約金額において、単価契約につき年度の支払総額が確定していない案件で、かつ予定総価が未定の案件については、前年度の支払総額を仮計上している。（ガス料、水道料、ﾀｸｼｰの3件）

1

平成 20 年度～平成 23 年度における競争入札の契約件数の推移

60

一者応札

51 件

複数応札

50

48 件
10 件

40

26 件

40 件

(20.8%)

39 件(51.0%)
10 件

9件(25.0%)(23.1%)

30

20
38 件
(79.2%)
30 件
25 件
1030 件(76.9%)(75.0%)(49.0%)

0

20年度

21年度

22年度

23年度

【見直し計画の基準年度】 契約監視委員会の設置

一者応札件数が、対 20 年度

一者応札が全体の１／２超比▲１７件。

(平成 21 年 11 月 27 日)

３回
開催

２回
開催

平成 20 年度～平成 23 年度における競争入札の契約金額の推移

39.5 億円
4.2 億円(10.6%)

一者応札
複数応札

35.3 億円(89.4%)

16.7 億円
2.2 億円(13.2%)

9.5 億円
1.1 億円(11.6%)
8.4 億円14.8 億円
3.8 億円(25.7%)

14.5 億円
11.0 億円(86.8%)(74.3%)(88.4%)

平成20年度

平成21年度＜一者応札案件の主な内訳＞
平成 20 年度
平成 21 年度
・政府統計共同利用システム運用・保守業務 1.0 億円
・（独）統計センターＬＡＮ運用管理業務 0.5 億円
・政府統計共同利用ｼｽﾃﾑｱﾌﾟﾘｹｰｼｮﾝ改修業務 0.3 億円

・総務省第二庁舎設備管理等
業務 0.4 億円
・政府統計共同利用システム
運用支援業務 0.1 億円
・政府統計共同利用システム
セキュリティ監視業務
0.1 億円＜複数応札案件の主な内訳 ＞
平成 20 年度
平成 21 年度
・政府統計共同利用ｼｽﾃﾑ用機器 ・21 年経済ｾﾝｻｽ-基礎調査 調等の賃貸借 18.5 億円
査書類等の受付整理、調査・統計センターＬＡＮシステム
票 OCR 入力及び文字入力業
機器の賃貸借 13.5 億円
務 2.7 億円
・カラー複合機の賃貸借 0.7 ・21 年経済センサス－基礎調億円
査 産業分類符号格付業務
1.2 億円・21 年全国消費実態調査 家
計簿符号格付・入力業務
0.9 億円

平成22年度

平成23年度

平成 22 年度

平成 23 年度・統計作成に係るプログラ ・統計作成に係るプログラム開ム開発等に関する労働者発等に関する労働者派遣業
派遣業務 0.8 億円
務 1.2 億円
・総務省第二庁舎の警備及 ・政府統計共同利用システム運
び清掃等業務 0.4 億円
用・保守業務 1.1 億円
・政府統計共同利用ｼｽﾃﾑｱﾌﾟ ・22 年国勢調査 職業大分類
ﾘｹｰｼｮﾝ改修業務 0.3 億円 符号格付業務 0.8 億円

平成 22 年度

平成 23 年度

・22 年国勢調査用ＬＡＮシ
ステム機器の賃貸借及びハウジング・通信回線サービスの提供 7.1 億円
・光学式文字読取システム
機器の賃貸借 1.5 億円
・政府統計共同利用システ
ム運用・保守業務 1.1 億円

・中央合同庁舎第２号館及び総務省第二庁舎施設の管理・運営業務 3.2 億円
・次期政府統計共同利用シス
テムの設計・開発等業務の請負 2.6 億円
・24 年経済センサス-活動調
査 調査関係書類等の受付
整理、スキャニング及びデータ入力業務 1.9 億円

平 成 23 年 度 の 契 約 実 績（少額随意契約除く）

４４件
100%

90%

1,522 百万円

公募 1 件 (2.3%)

公募

一者随契 4 件(9.1%)

1 百万円 (0.1%)
一者随契
38 百万円 (2.5%)

80%

70%

60%

入札
39 件 (88.6%)50%

入札
1,483 百万円
(97.4%)

40%

30%

20%

うち 1 者応札
うち 1 者応札10%9 件 (20.5%)378 百万円(24.8%)

0%

件数

金額（百万円）※イ）予定価格が、①工事・製造：250 万円未満、②売買：160 万円未満、③役務：100 万円未満等の少額随意契約案件は除く。
ロ）公募は、一般旅客自動車（ﾀｸｼｰ）輸送業務（１件・５者）である。
ハ）単価契約については、23 年度の支払総額が確定していない場合は予定総価を、ガス・水道・タクシーの３件は前年度の支払総額を仮計上している。

平 成 23 年 度 の 契 約 実 績（少額随意契約含む）

332 件

100%

1,570 百万円
少額随意契約
48 百万円(3.1％)

90%
随意契約
38 百万円(2.4％)

80%

公募

70%

1 百万円(0.1％)

少額随意契約
288 件(86.8%)

60%

一般競争
1,483 百万円
(94.4%)

50%

40%

少額随意契約※

30%

随意契約

20%

10%

随意契約 4 件(1.2%)
公募
1 件(0.3%)0%

一般競争
39 件 (11.7%)
件数

公募
一般競争
金額（百万円）※少額随意契約とは、予定価格が、①工事・製造：250 万円未満、②売買：160 万円未満、③役務：100 万円未満の契約案件のことをいう。

契約監視委員会意見の反映による一者応札等の改善事例
調

達案

件

独立行政法人統計
１ ｾﾝﾀｰﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ等に係るﾎｽﾃｨﾝｸﾞｻｰﾋﾞｽ

契約監視委員会ご意見①十分な公告期間の確保②十分な準備期間の確保

２３年度

改善状況

22 年度・１者 ⇒23 年度・３者① 公告期間を 20 日から 34 日に延長
② 準備期間を１ヶ月間から２ヶ月間に延長22 年度・１者 ⇒23 年度・２者① 公告期間を 21 日から 29 日に延長

２

電話交換機等の保守業務① 十分な入札期間の確保② 入札参加要件の緩和② 競争入札参加資格（A,B 又は C 等 級）を有する者の他、ｿﾌﾄｳｴｱ（Prog office）の取扱資格を有する者も参加可能とした。

独立行政法人統計３ ｾﾝﾀｰ LAN 等運用管理業務

十分な準備期間の確保

調査票保管室及び情報システム室の４入退管理システムの保守業務

過去の業務実績等を十分検証し、その結果を予定価格積算に反映

22 年度・６者 ⇒23 年度・９者・準備期間を１ヶ月間から２ヶ月間に延長
22 年度・7,140,000 円
23 年度・6,195,000 円（▲945,000 円減）＜今後の対応＞
他の調達案件においても、①十分な公告期間の確保、②十分な準備期間の確保、③予定価格積算における過去実績の反映を推進する。

平成23年度

契約監視委員会 点検・見直し対象案件 一 覧 表 （随意契約） 全４件（単位：円）

Ｎｏ １．契約方式

1234

２．契約件名随意契約 霞が関ＷＡＮサービス

随意契約 水道料

随意契約 ガス料

随意契約

３．契約相手方４．契約年月日（社）行政情報ｼｽﾃﾑ研究所 平成23年4月1日

東京都水道局

東京ｶﾞｽ（株）

平成22年度財務諸表の官報掲
東京官書普及（株）載

平成23年4月1日

平成23年4月1日

平成23年7月20日

５．契約期間

６．契約金額

７．予定価格８．随意契約理由

９．統計センター見直し事項 １０．委員確認等事項

H23.4.1～
H24.3.31

独立行政法人
統計センター契約事務取扱要14,351,400
領第28条第3項第1号※1の規定により省略

当該サービスは、社団法24年度以降も随意契約
人行政情報ｼｽﾃﾑ研究所を継続
が唯一の運用機関であ（平成24年12月で終了）り、競争を許さないため。

H23.4.1～
H24.3.31

独立行政法人
統計センター契(14,283,603) 約事務取扱要※2
領第28条第3項第1号※1の規定により省略

水道の供給等を受けるに当たり、水道の供給等を24年度以降も随意契約行う事業者は東京都水道を継続局のみであり、競争を許さないため。

H23.4.1～
H24.3.31

独立行政法人
統計センター契(7,906,457) 約事務取扱要※2
領第28条第3項
第1号※1の規定により省略

ガスの供給等を受けるに当たり、ガスの供給等を24年度以降も随意契約行う事業者は東京ガスを継続（株）のみであり、競争を許さないため。

H23.8.15（官報掲載日）計 4件

1,112,616

独立行政法人国立印刷局から業務委託を受けている民間会社の代理店が唯一の供給者であり、ま随意契約又は少額随意1,112,616 た代理店には独立行政法契約を継続
人国立印刷局より一律の料金単価が示されていることにより競争を許さないため。

37,654,076※１ 統計センター契約事務取扱要領第28条第3項第１号「法令に基づき、取引価格（料金）が定められていること、その他特別の事由があることにより、特定の取引価格（料金）によらなければ、契約が不可能若しくは困難であると認められるとき。」※２ 水道料及びガス料は、単価契約のため前年度（22年度）の支払総額を仮計上している。

1／1

平成23年度

契約監視委員会 点検・見直し対象案件 一 覧 表 （競争契約） 全３９件
（単位：円）

Ｎｏ

契約件名

契約相手方

契約年月日

契約期間（業務履行期間）
（複数.）

契約金額
（複数年）

応募者数

公告
（公告期間）

平成22年度
一者応札

1

調査票保管室及び情報システム室の入退室
三洋電機サービス（株）
管理システムの保守業務

平成23年4月1日

H23.4.1～H24.3.31

6,195,000

1

H23.1.18～H23.2.15(28日間）○2

株式会社ワークスアプリケーションズ社製パッケージソフト「COMPANY人事・給与」及び（株）ワークスアプリケーションズ「COMPANY就労・プロジェクト管理」の保守

平成23年4月1日

H23.4.1～H24.3.31

7,770,000

1

H23.2.25～H23.3.17（20日間）○

3

統計作成に係るプログラム開発等に関する労
キヤノンビズアテンダ（株）
働者派遣業務

平成23年4月1日

H23.4.12～H26.3.31（35ヶ月と19日間）

122,587,368（予定総価）

1

H23.1.14～H23.2.14(31日間)○

4

政府統計共同利用システム運用・保守業務

平成23年4月1日

H23.4.1～H24.3.31

109,725,0001

H23.1.5～H23.2.24(50日間)

5

政府統計共同利用システムセキュリティ監視（株）ラック
業務

平成23年4月1日

H23.4.1～H24.3.31

6,930,0001

H22.12.21～H23.1.13（23日間）

6

ﾃﾚﾜｰｸ用ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ通信回線等ｻｰﾋﾞｽ（株）インターネットイニシアティブ

平成23年4月1日

H23.5.1～H24.4.30

2,822,400

1

H23.1.12～H23.2.21（40日間）

7

平成22年国勢調査 職業大分類符号格付業
務（株）ムサシ

平成23年9月2日

Ｈ23.12.1～Ｈ24.6.29

87,948,000（予定総価）

1

H23.6.22～H23.8.11(51日間）

8

PCS値測定装置の購入等

サカタインクス（株）

平成24年1月13日

納入期限：Ｈ24.2.10

3,370,500

1

Ｈ23.12.15～Ｈ24.1.6（23日間）

9

住宅地図インターネット配信サービス（株）ゼンリン

平成24年2月28日

Ｈ24.3.21～Ｈ25.8.31

30,728,670

1

Ｈ24.1.4～Ｈ24.2.23（51日間）

イーレックス（株）

平成23年4月1日

H23.4.1～H24.3.31

29.997.484（予定総価）2

H23.1.6～H23.2.25(50日間）

平成23年4月1日

H23.4.1～H24.3.31

11,189,2563

H22.12.28～H23.1.31(34日間)

10 総務省第二庁舎で使用する電力の購入

11

沖電気工業（株）

独立行政法人統計センターホームページ等に
ｾｺﾑﾄﾗｽﾄｼｽﾃﾑｽﾞ（株）
係るホスティングサービス

12 電話交換機等の保守等業務

ＮＴＴソフトウェア（株）

平成23年4月1日

H23.4.1～H24.3.31

7,555,800（予定総価）

2

H23.1.19～H23.2.27(29日間）

13 自動車運行管理業務

日本総合サービス（株）

平成23年4月1日

H23.4.1～H24.3.31

2,896,511

4

H23.2.24～H23.3.16(20日間)

2／5

Ｎｏ
14

契約件名

契約相手方

中央合同庁舎第２号館及び総務省第二庁舎（株）山武
施設の管理・運営業務

契約年月日

契約期間（業務履行期間）（複数.）

平成23年4月1日

H23.4.1～H28.3.31

契約金額
（複数年）

応募者数公告（公告期間）

328,413,835

2

H22.12.20～H23.2.8(50日間)

15 コピー用紙(ＰＰＣ)の購入（株）リコー

平成23年4月21日

H23.4.21～H23.6.30

776,805（予定総価）2

H23.4.7～H23.4.18(11日間)

16 一般定期健康診断等実施業務(財)東日本労働衛生センター

平成23年4月20日

H23.4.20～H24.2.28

4,738,587（予定総価）

5

H23.3.22～H23.4.15（24日間）

17 経常消耗品の購入（株）徳河

平成23年5月16日

H23.5.16～H24.3.31

5,657,400（予定総価）

5

H23.4.19～H23.5.10(21日間）

18 事務用什器の購入（株）徳河

平成23年6月7日

納入期限：平成23年7月8日

4,384,800

6

H23.5.11～H23.5.31(20日間）

19 液晶テレビ等の購入（株）土木田商店

平成23年6月13日

納入期限：平成23年7月23日

1,559,3254

H23.5.17～H23.6.6(20日間）

統計調査等業務に係る次期政府統計共同利（株）日立製作所
用システムの設計・開発等業務の請負

平成23年7月5日

Ｈ23.7.5～Ｈ25.3.31

265,650,000

4

H23.4.22～H23.6.13(52日間）

平成23年7月20日

H23.7.20～H24.3.31

2,230,132（予定総価）2

H23.5.23～H23.7.12(51日間)

政府統計共同利用システムにおけるセキュリ
ティ認証装置（ハードウェアトークンによるワン22
沖電気工業（株）
タイムパスワード）の借入及び認証アプリケー
ション等の改修等業務

平成23年7月21日

納入期限：H23.9.30
賃借期間：Ｈ23.10.1～Ｈ28.12.31

63,104,160

2

H23.5.25～H23.7.14(51日間）

23

次世代統計利用システムＷｅｂＡＰＩ機能開発
富士通（株）
業務

平成23年8月10日

Ｈ23.8.10～Ｈ23.11.30

1,890,000

4

H23.7.11～H23.8.1(22日間）

24

平成23年社会生活基本調査 調査関係書類（株）ティム・プラニング
等の受付整理業務

平成23年9月7日

H23.11.24～Ｈ23.12.28

4,069,989（予定総価）7

H23.7.25～H23.8.24(31日間）

25

平成22年国勢調査 抽出詳細集計 文字入力
首都圏ソフトウェア協同組合
業務

平成23年9月8日

Ｈ23.9.8～Ｈ24.5.31

39,411,810（予定総価）

4

H23.7.11～H23.8.30(51日間）

26

統計調査の調査票等のＯＣＲ入力業務に係るオムロンパーソネル（株）
労働者派遣業務

平成23年9月16日

Ｈ23.11.11～Ｈ24.6.30

1,305,726（予定総価）

4

Ｈ23.8.23～Ｈ23.9.12（21日間）

2021 コピー用紙(ＰＰＣ)の購入（株）リコー

3／5

平成22年度
一者応札

Ｎｏ

契約件名

契約相手方

契約年月日

契約期間（業務履行期間）
（複数.）

契約金額
（複数年）

応募者数

公告
（公告期間）

27

ＯＣＲ機による文字認識結果を利用して国勢（株）日立製作所
調査・産業大分類を格付する技術の研究

平成23年10月5日

Ｈ23.10.5～Ｈ24.3.30

10,442,250

3

Ｈ23.8.26～Ｈ23.9.22（28日間）

28

独立行政法人統計センターＬＡＮ等運用管理（株）アイ・エス・ビー
業務平成23年11月7日

Ｈ24.1.1～Ｈ24.12.31

19,845,0009

Ｈ23.9.2～Ｈ23.10.24（53日間）

29 平成23年社会生活基本調査 文字入力業務 （株）ＳＡＹ企画

平成23年11月14日

Ｈ23.11.14～Ｈ24.3.30

2,265,858（予定総価）

4

Ｈ23.10.13～Ｈ23.11.2（21日間）

平成21年経済センサス‐基礎調査報告第1巻
30 事業所に関する集計 その2 都道府県別結果 ナカバヤシ（株）の印刷等業務

平成23年11月16日

納入期限：H24.2.22

2,833,5303

H23.9.9～H23.11.1（61日間）

平成24年経済センサス-活動調査 調査関係
31 書類等の受付整理、スキャニング及びデータ 凸版印刷（株）
入力業務

平成23年11月18日

Ｈ24.4.2～Ｈ24.9.28

199,211,283（予定総価）10

Ｈ23.9.20～Ｈ23.11.9（51日間）

32 財務諸表等の会計監査

優成監査法人

平成23年11月22日

Ｈ23.11.22～Ｈ26.8.31

5,670,000

4

Ｈ23.10.24～Ｈ23.11.14（22日間）

33

政府統計共同利用システム情報セキュリティ
マカフィー（株）
監査業務

平成23年11月29日

Ｈ23.11.29～Ｈ24.3.31

4,977,000

2

Ｈ23.11.1～Ｈ23.11.21（21日間）

34

次世代統計利用システムＧＩＳ機能及びセル
データ集計機能開発等業務

平成23年12月5日

納入期限：Ｈ24.3.31
保守期間：Ｈ24.4.1～Ｈ25.3.31

61,425,000

4

Ｈ23.9.27～Ｈ23.11.16（51日間）

35

次期統計センターＬＡＮのあり方に関する調査
三井物産セキュアディレクション（株） 平成23年12月15日
研究の請負

Ｈ23.12.15～Ｈ24.3.31

8,400,000

3

Ｈ23.11.2～Ｈ23.11.30（29日間）

沖電気工業（株）

平成22年国勢調査報告 第２巻 人口等基本36 集計結果 その２ 都道府県・市区町村編の印 凸版印刷（株）
刷

平成23年12月16日

納入期限：H24.3.30

4,376,6312

H23.11.16～H23.12.5(20日間）

平成22年国勢調査報告書に添付する都道府
37 県境界図及び凡例、市区町村境界図、人口 北海道地図（株）
集中地区境界図並びにキロ圏図の作成業務

平成23年12月16日

納入期限：H24.1.31

4,942,9902

H23.5.18～H23.7.8(51日間）

平成22年国勢調査地図シリーズＮo.１ 我が38 国の人口集中地区－人口集中地区別人口・ ナカバヤシ（株）
境界図－の印刷

平成24年2月15日

納入期限：H24.3.30

1,125,600

2

H23.12.1～H23.12.20(20日間）

39 地下2階事務室改修工事

平成24年2月20日

施工期限：Ｈ24.3.25

4,095,000

2

Ｈ24.1.27～Ｈ24.2.16（21日間）

日本装芸（株）1,482,518,700

4／5

平成22年度
一者応札平成23年度 契約監視委員会 点検・見直し対象案件 一 覧 表 （公募） 全１件
Ｎｏ

契約件名

契約相手方

契約年月日

契約期間
（業務履行期間）

契約金額
（複数年）

応募者数

落札率
（％）

H23.4.1～H24.3.31

認可料金（前年度実績額：737,550）

5-（単位：円）
公告（公告期間）

東京四社営業委員会

東京都個人ﾀｸｼｰ協同組合

1

一般乗用旅客自動車（タクシー）による輸共同無線タクシー協同組合
送業務

平成23年4月1日

東都ﾀｸｼｰ無線協同組合

東京無線協同組合

737,5501

5／5

H23.2.24～H23.3.25(29日間)