第１２回西和賀町議会定例会
令和３年３月５日（金）午前１０時００分
議長

開議

情は、請願・陳情第14号

出席議員数は11名であります。栁沢安雄

私学教育を充実・発展させるための陳情、請願・陳情第15号

女川

君から遅刻の旨の届出があり、これを受理して原発再稼働を認める宮城県決議への反対表明をおります。会議は成立をしております。

求める陳情書、請願・陳情第16号

ただいまから第12回西和賀町議会定例会を開

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守会します。

るための請願書の新規３件でありますが、請願

これから本日の会議を開きます。

・陳情第16号

安全・安心の医療・介護の実現

議事日程は、印刷配付のとおりであります。

と国民のいのちと健康を守るための請願書につ直ちに日程に従って議事を進めます。

いては、会議規則第92条の規定により、請願・

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

陳情文書表のとおり所管の常任委員会に付託い会議録署名議員は、会議規則第118条の規定にたしました。また、請願・陳情第14号

よって、４番、髙橋和子君、５番、髙橋到君、

育を充実・発展させるための陳情書と請願・陳以上２名を本会期中の会議録署名議員に指名い

情第15号

たします。

への反対表明を求める陳情書については、参考

次に、日程第２、会期の決定についてお諮り

私学教

女川原発再稼働を認める宮城県決議

配付とすることにしましたので、ご報告いたしをいたします。開会に先立ち、議会運営委員会

ます。

において協議を行っておりますが、本定例会の本日の定例会に出席を求めました細井町長並

会期は本日から３月19日までの15日間にしたいびに柿崎教育長より、次のとおり説明員としてと思います。これにご異議ありませんか。

地方自治法第121条の規定による説明委任をし（異議なしの声）た旨の通知があったので、これを受理しました。

議長

異議なしと認めます。

その職氏名を事務局長に朗読させます。

したがって、本定例会の会期は本日から３月

事務局長

19日までの15日間に決定しました。

朗読いたします。

最初に、細井町長より説明委任のあった者の次に、日程第３、諸報告を行います。12月定

職氏名を申し上げます。副町長、髙橋一夫。会

例会から本定例会までの議会の行動日程につい

計管理者兼税務課長、宇都宮清美。総務課長、ては、印刷をもって配付しておりますので、御高橋三智昭。企画課長、吉田博樹。ふるさと振覧いただきたいと思います。

興課長、真壁一男。町民課長、小松重貴。健康また、町監査委員より、地方自治法第199条第福祉課長、新田由香里。農業振興課長兼林業振９項の規定に基づく定期監査の報告と地方自治

興課長・農業委員会事務局長、泉川道浩。６次

法第235条の２第３項の規定に基づく例月出納

産業推進監、菊池輝昌。観光商工課長、佐藤太

検査の報告を受けております。その写しをお手郎。建設課長、高鷹仁。上下水道課長、小林英元に配付しております。

介。病院事務長、高橋光世。なお、農業委員会

なお、本定例会までの間に受理した請願・陳- 5 -事務局長にあっては、町長より嘱託を受けた者

として出席するものであります。

進めてまいりたいと考えております。

次に、柿崎教育長より説明委任のあった者の続いて、新型コロナウイルス感染症への対応

職氏名を申し上げます。学務課長、照井哲。生について報告します。政府は１月７日に、首都涯学習課長、柳沢里美。

圏の１都３県を対象に２月７日までの期間、新以上であります。

型コロナウイルス感染症緊急事態宣言を発令し、議長

ここで、細井町長より行政報告のための13日にはその対象区域に２府５県が追加されま発言を求められております。この際これを許しした。２月２日には、栃木県を除く10都府県をます。

対象区域とし、２月７日までとしていた緊急事

細井町長。
町長

態宣言を３月７日まで延長しております。その

おはようございます。令和３年３月議会、後、対象区域の感染状況等の分析、評価により、

今日からスタートでございます。どうぞよろし

関西３府県と愛知、岐阜、福岡の６府県が２月

くご審議のほどをお願い申し上げます。

末で緊急事態宣言が解除となっておりますが、

私から、行政報告を２件申し上げたいと思い

国内の感染状況等について、引き続きその動向ます。初めに、西和賀町雪害対策本部の設置にを注視していく必要があると考えております。

ついて報告いたします。昨年度の記録的な暖冬

町では、緊急事態宣言の発令を受け、１月８から一転、今年度は雪の降り始めから大雪とな

日に新型インフルエンザ 等対策特別措置法第り、湯田地区 河尻の積雪は、１月20日時点で34条の規定により、西和賀町新型コロナウイル

195センチ、１月31日に205センチと２メーター

ス感染症対策本部を設置しました。13日には、を超えたことから、翌日の２月１日に西和賀町対策本部会議を開催し、県内の感染状況や県の雪害警戒本部を設置しました。その後、寒暖の感染防止対策の取組について情報共有し、町の気候に合わせて積雪深は上下を繰り返し、２月

感染予防対策の取組を協議しております。感染24日の午後８時時点での積雪が257センチに達予防対策の取組の内容については、町長メッセしたことから、翌日25日には雪害警戒本部からージとしてチラシを作成し、１月15日に全戸配

雪害対策本部に移行いたしました。

布し、町ホームページにも掲載したところです。

町では、これまで除雪作業中の事故防止喚起、

次に、新型コロナウイルスワクチン接種への独り暮らし高齢者世帯への声がけ訪問、大雪に対応についてです。町では、町内の医療機関と伴う被害の状況把握に努めてきたところでありの調整、接種券配付、接種会場の確保など、ワますが、町内では除雪中の人身事故が４件発生

クチン接種体制を早急に整備するため、２月１

したほか、家屋や農業施設などでの被害が発生

日付でワクチン接種の担当課である健康福祉課

しております。これからの時期は、降雪も落ちに職員を１名増員し、取組体制の強化を図った

着き、雪解けの時期になりますが、引き続き除

ところであります。新型コロナウイルスワクチ

雪作業中の事故防止の注意喚起に努めていきた

ン接種については、町内の医療機関の先生方といと考えております。

国や県から示された情報を共有しながら、接種

また、例年にない積雪に伴い、雪解けが遅くなり、春の農作業への影響が心配されるところ

会場や接種方法について協議を進めているとこ
ろであります。

であり、また雪解けとともに雪による被害が新町民の皆さんには、ワクチン接種に関するおたに確認されることも予想されることから、引知らせのチラシを２月15日に全戸配布し、３月

き続き被害状況の把握に努めるとともに、圃場

１日には行政区長さん方などのご協力の下、高の小雪対策、農業施設の除雪対策などの取組を齢者施設に入所していない65歳以上の方々に対- 6 -し、ワクチン接種の意向調査を実施していると機能が損なうことなく、維持されています。西ころです。今後意向調査結果を集計し、ワクチ

和賀町の道路除雪は、他市町村から来られた方

ン供給量に応じた集団接種体制の協議を進めて々からも称賛されており、改めて除雪作業員のまいりますが、詳細については決まり次第順次

皆さんに感謝申し上げます。

情報提供してまいりたいと考えております。

東日本大震災津波から３月11日で10年になり今後とも、健康福祉課を中心に、役場職員が一丸となって新型コロナウイルス感染防止対策ます。去る２月13日深夜には、福島県沖を震源とする震度６強の地震が発生しました。

に取り組んでいくとともに、町民の皆さんへの「災害は忘れたころにやってくる」と言われワクチン接種を滞りなく実施してまいりますこ

ますが、まさに、10年前のあの東日本大震災津とを皆さんにお伝えし、新型コロナウイルス感

波が思い出される大きな揺れでした。

染症への対応の報告といたします。

災害による被害を可能な限り少なくするため

私から、以上行政報告２件であります。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
議長

くりに努めなければならないと、改めて決意し

これで諸報告を終わります。

たところであります。

続いて、日程第４、町長の令和３年度施政方
針演述を行います。

さて、令和２年度は、第２次総合計画前期４か年計画の第３年度として、計画に掲げるまち

細井町長。
町長

の防災・減災に取り組み、安全・安心なまちづづくりの目標の達成に向けて施策を展開してき本日、ここに西和賀町議会定例会が開催されるに当たり、令和３年度の町政運営について、私の所信の一端を申し上げます。

ました。
また、合併後15年目の年度となり、普通交付税の算定の特例終了に伴う減額に対応するため世界中で猛威を振るった「新型コロナウイル「中期財政計画」を策定しました。今後の地方ス」は、日本各地でも急速に感染が拡大し、各交付税の交付額の推計の見直しと、町の財政見

種集会や地域の大切な行事の中止、家族や親戚

通しにおける財源不足を分析し、基金活用や投と再会できない状況が続くなど、仕事や暮らし

資的経費抑制などの収支改善策を講じることとに大きな影響を与えた１年でありました。

し、今後の財政運営に道筋をつけたところです。

西和賀町ではこれまで、２名の感染者が確認

あわせて、合併協議の調整事項である「老人されましたが、感染の拡大を抑えることができ

医療費助成」、「公共温泉施設」、「庁舎」の見直ていると思っております。これは、関係する医しに着手しました。

療機関等の皆さんをはじめ、町民の皆さんの感「老人医療費助成」については、対象年齢を染症対策への真摯な取組の表れであり、ご協力

70歳、給付方式を償還払いに統一することで、に感謝を申し上げます。

制度を見直しました。「温泉施設」については、

今年の冬は、12月16日に72時間の降雪量が観民間運営による継続を目指し、公募を行ったも測史上最大となる144センチメートルに達するのの、売却には至りませんでした。今後、地域など、記録的な大雪となっています。また、２による運営や温泉施設以外の活用について、協月24日には、積雪量が２メートル50センチメー

議を進めていくこととしております。「庁舎」

トルを超えたことから、翌日25日に雪害対策本については、現行施設の有効活用と耐震補強及部を立ち上げ、対応に当たっています。このよび必要な改修を行うこととし、令和２年度は、

うな中にあっても、除雪作業員の皆さんの深夜

湯田庁舎耐震改修等工事設計及び老人福祉セン

・早朝からの除雪作業により、町の日常生活のター改修工事設計を行ってまいりました。

- 7 -人口の減少によって、担い手不足や地域活動の衰退などの課題が顕在化してきていることか計画」に沿った取組を着実に進め、健全な財政運営に努めてまいります。

ら、持続可能な地域活動を目指し、地域自治組

また、減少する人口や財政規模に見合った施織及び公民館と町とのこれからの在り方につい策展開と情勢の変化に対応した持続可能なまちて、協議を重ねてまいりました。

づくりを進めるため、これまでの取組の評価とまち・ひと・しごと創生総合戦略では、若者課題を十分に分析し、町民の皆さんからご意見

単身者用住宅の進入路整備工事に着手し、地域を伺いながら、これからのまちづくりの指針と主体によるふるさと交流事業、運営体制強化になる第２次総合計画後期基本計画の策定を進めよるユキノチカラブランドの推進、空き家の有てまいります。

効活用に取り組んできました。

後期基本計画の策定に当たっては、人口減少

また、第２期の創生総合戦略の策定に向けて、対策、国連サミットで採択された、国際社会共

これまでの課題や成果を検証し、検討を重ねて通の目標であるＳＤＧｓ（エスディージーズ）

きました。

「持続的な開発目標」への対応、コロナ禍と町

昨年９月末での、岩手県交通（株）の路線バ

民サービスの向上を踏まえた行政デジタル化のス、盛岡行き「山伏線」の廃止に伴い、10月か推進、新しい地域自治組織の活動推進の方策とらは町単独で週３日の貸切りバスの実証運行をしての地域計画の策定などを新たな視点として行っております。

加える必要があると考えております。

毎月１日に発行している「広報西和賀」につ

総合給食センター及び若者単身者用住宅については、令和２年度の岩手県市町村広報コンク

いては、着実に工事を進めることで、教育と移ールにおいて、読みやすい紙面と内容が高く評

住定住の環境整備に努めてまいります。

価され、広報紙部門で第１位に選ばれ、本年４

まち・ひと・しごと創生総合戦略では、関係月に開催される全国広報コンクールに選出され人口の拡大を目指すとともに、地域産業振興のることになりました。引き続き、町民に愛されための地域商社創設や国土交通省の「かわまちる「広報西和賀」を目指してまいります。

づくり事業」の指定を受けて、地域資源を生か

令和３年度は、第２次総合計画前期４か年計

した取組を展開します。

画の最終年度であり、目標の達成に向けて着実

さらに、テレワークや空き家バンク等空き家な取組を展開していくとともに、前期計画の実の有効活用による地域のにぎわいづくりなどに施状況などを検証の上、後期４か年計画の策定

取り組みたいと考えております。人口減少対策に取り組んでまいります。

としての重点施策を計画的に進め、総合計画でまた、今年度は、合併から16年目となり、普通交付税の割増し措置がなくなります。さらに目指す持続可能なまちづくりに向けて取り組ん
でまいります。

新型コロナウイルス感染症の影響により町税等

昨年９月、岩手県交通（株）からの令和３年の減少が見込まれることや大規模事業実施に伴３月末をもって路線バスの全面撤退の通告を受って借入れした地方債の償還により公債費の支けて、急遽、町では、県及び関係機関との協議

出が令和３年度から数年は、高い水準で推移しを重ね、対応を検討してまいりました。特にもていきます。

西和賀高校生の通学と通院患者の足を確保する

これらのことから、当面、極めて厳しい財政運営を強いられることは確実です。

ために、同社が運行していた路線をほぼそのま
ま継続させ、４月からは町直営での町民バスを

このため、令和２年度に策定した「中期財政- 8 -

運行し、地域交通を確保してまいります。

健康づくりについては、令和２年度に健康にてまいります。

関する情報をスマートフォンなどの端末でデー

また、令和２年度から取組を始めた子育て世タを保有する仕組みづくりとなる、岩手県の「健代包括支援センターの設置、高齢者の健康づく

幸づくりいわてモデル構築事業」を活用し、西りと介護予防の一体化の実施に向けた体制づく

和賀さわうち病院と連携して新たにパーソナル

り、介護人材の確保対策事業に取り組みます。

ヘルスレコードの構築を図りました。

次に、病院事業でありますが、現在の医科の今年度は、健康づくりのツールとして活用を

常勤医師４人体制は、岩手県全体の医師配置の促進してまいります。具体的には、西和賀さわ

状況によって流動的な情勢となっておりますが、

うち病院が実施している健診の結果に基づく保専門外来の維持や常勤医師の負担軽減を図るた

健指導や健康ウオーキングの推奨など、より身め、引き続き歯科を含めて、外部の応援医師の近に健康を意識できる体制づくりに取り組むこ確保に努めてまいります。

ととしております。

また、令和２年度から40床の入院病床のうち自治組織と公民館については、各地域におけ26床を地域包括ケア病床に転換し、急性期の治る地域自治組織運営、集落支援センターの設置、療を終えられた患者さんの円滑な在宅復帰を支集落支援員の選任を進め、地域の課題解決に向援する体制の強化を図ってきたところでありまけた地域活動支援の体制づくりに取り組みます。

す。この取組は入院収益の増加による経営上の以下、令和３年度の基本的な取組について、メリットも大きかったことなどから、地域包括分野ごとに述べてまいります。

ケア病床をさらに７床分増やすこととし、現在

まず、保健医療福祉分野について。

所要の準備を進めているところであります。

地域福祉計画、障がい福祉計画・障がい児福

新型コロナウイルス感染症対応では検査体制

祉計画、高齢者福祉計画及び介護保険事業計画の機能強化と運用面での向上を図るため、国のは、令和２年度に策定を終え、今年度はそれぞ

臨時交付金を活用して、病院敷地内にコンテナれの新たな取組の初年度となります。

ハウス型の簡易陰圧ＰＣＲ検査室を設置し、発また、西和賀町国民健康保険保健事業実施計

熱外来や新型コロナウイルス感染症などの診療画（データヘルス計画）は、令和２年度に中間を行う隔離施設として活用していくことにして評価を行い、これまでの取組状況、成果及び課おります。

題について、分析、検討を終えたところです。

教育文化についてですが、小中学校の学習環

さらに、成年後見制度の利用の促進に関する

境は、児童生徒への１人１台のタブレット端末

法律に基づき、取組等を定める計画として、新整備が実現するなど、大きく変化しております。

たに成年後見制度利用促進基本計画を令和２年

こうした教育に対する課題やニーズの多様化な度に策定しました。

どに応えるため、教育委員会制度の趣旨を踏ま

今後は、策定した計画に基づき、「西和賀町成え、町長と教育委員会がより一層の連携を深め、

年後見センター」を設置し、専門職と連携し、教育課題を共有し、かつ意見交換を行いながら、

成年後見制度の普及啓発、相談や必要な支援に町の教育行政の充実に努めてまいります。

つなげるためのネットワークの構築など、包括保育については、乳幼児期における人間形成

的な相談支援体制づくりを進めてまいります。

に極めて重要な時期に当たることから、生活習これらの 計画と町の健康増進計画まめまめ慣の基礎を培う保育環境の充実に努めるほか、21や自殺対策計画を一体として、住民福祉の向

給食の副食費は世帯所得にかかわらず保護者負

上、健康づくり、介護予防の取組をさらに進め

担がないよう、引き続き町単独施策として子育- 9 -て世代の支援をしてまいります。

ており、特に販売農家は平成22年の768戸から学校教育については、小中学校の英語教育環

令和２年の380戸と10年間で半減しております。

境の充実のため、引き続き外国人英語講師を２

一方で農地集積が進み大型経営体が増加し、土名体制として学習支援を行うほか、各種検定の地利用型では100ヘクタール以上の経営体も現公費負担、特別支援教育支援員の配置、教員研

れております。また集約型のリンドウ農家にお修等を継続し、児童生徒の学力保障を支援する

いても販売額が1,000万円を超える農家が増加、とともに、新しい生活様式の中でのＩＣＴを活畜産においても規模拡大農家が出てきており、用した学びの充実に取り組んでまいります。

様々な分野で経営体の強化が進んでおります。

また、老朽化した給食施設を統合しての「総こうしたことを踏まえ、令和３年度において合給食センター」の建設、そして給食費の公会

は、農地集積をさらに加速させるなど経営体の計化など、稼働に向けての準備を行ってまいり強化を図ってまいります。

ます。

また、中心となる経営体だけで西和賀町の農

県立西和賀高校については、「 西和賀高等学校

業・農村の維持発展はできないことから、中心魅力化支援基金」の活用により、生徒一人一人

経営体をはじめ兼業農家や農家ではない住民もの目標実現に向けた学習及び活動支援を行いま含め集落活動の強化を進めてまいります。具体

す。加えて「西和賀高校と協働した地域人材育

的には中山間地域直接支払交付金の集落機能強成事業」として、同校の生徒確保のため、高校化加算を積極的に活用し、集落活動の活性化をと地域の連携、人材育成を主体とした学びの体図ってまいります。

制整備を図るとともに、県外生徒の受入れ態勢づくりに取り組んでまいります。

６次産業の推進については、産業間連携推進
会議を起点とし、町内で生産される農産物を町

社会教育については、公民館への一括交付金

内で消費・流通するシステムを構築するため、や修繕方針を示し、今後の方向性を地域と協議

令和２年度の取組で明らかになった成果と課題し進めてまいります。

を踏まえながら具体的な取組を展開してまいり

生涯スポーツについては、東京2020オリンピます。近年転作作物として生産面積が拡大してック・パラリンピックの開催に伴い、聖火リレ

いるソバの生産量の増加に伴う諸課題についてーや聖火フェスティバルなどのオリンピック・

検討し、需要拡大に焦点を当てた対策を実施しパラリンピック関連事業に取り組むとともに、てまいります。

スポーツに親しむ機会を創出してまいります。

「西わらび」については、令和２年度に「地また、文化創造館の今後の施設運営の在り方

理的表示制度登録」申請を行ったところですが、についても、引き続き検討し方向性を示してま承認後を見据えその活用について検討・準備をいります。

進めてまいります。

次に、産業振興について。

林業振興については、本町の豊富な森林資源

農業の振興でありますが、「 第２次西和賀町農を十分に活用していくため、新たに始まった森業農村振興プラン」については、現在見直しの林経営管理制度に基づき、森林所有者の所有森

最終段階となっており、本年３月中に策定する林に対する意向確認を行い、町が仲介役となっ予定としております。本プランに基づき重点項て森林所有者と林業事業体をつなぎ、私有林の目について着実に取り組んでまいります。

集約化と森林整備の推進に取り組みます。また、

西和賀町の農業構造は大きく変わってきてお林業の担い手確保を目的とした森林環境教育のります。農家数や農業就業人口は大きく減少し実施と、森林所有者が自ら施業を行う自伐型林- 10 -

業の推進を目的とした研修や、技術的な指導をもので、全国規模のクラウド移行に向け、今後実施してまいります。

５年間で自治体システムの統一、標準化を進め、商工振興については、新型コロナウイルス感

業務の効率化と住民サービスの向上を図ろうと染症により影響を受けている事業者への対策を、するものです。町としても、マイナンバーカー

引き続き国や県とともに支援してまいります。

ドの普及を進めるため、沢内庁舎のみに設置しまた、後継者対策、企業支援を推し進めるため、ているマイナンバーカード交付端末を湯田庁舎「経営発達支援計画」を商工会とともに策定し、にも設置するとともに、休日の交付日を設けマ

国、県との連携の下取組を進めてまいります。

イナンバーカードの普及に努めてまいります。

さらに、労働者対策として公共職業安定所と連また、新型コロナウイルス感染症対策の一環携するなど、きめ細かな対応を行ってまいりまとして新しい生活様式への対応が求められておす。

り、接触感染防止の観点から、町税や水道料金

観光振興については、新たな観光振興計画を等の納付にキャッシュレス決済を導入し、町民

策定し、令和４年度からの事業を推し進めるべの利便性の向上を図ります。令和３年度中に諸く、第１次アクションプランを策定し継続した準備を進め、令和４年度からの運用開始を目指

取組を進め、さらに持続可能な観光地域社会をします。

目指します。

公共インフラ施設については、安全で快適な

公共温泉施設については、令和元年度から進

交通環境を確保するため、道路施設点検等を行めてきた「今後のあり方基本方針」に基づき、い計画的に劣化した路面の補修や側溝、橋梁、関係する地域や事業者への説明を尽くしながら、

道路安全施設などの予防保全を実施し長寿命化

地域への運営移行などを進めてまいります。

に努めます。また、町民の冬期間の交通確保の次に、生活領域について申し上げます。

ため、除雪体制には万全を期し、その対応に努

防災については、地域の安全を確保するため、めてまいります。

「西和賀町地域防災計画」を基に、引き続き、道路新設改良事業では、町道下の沢線の危険防災訓練や計画的な備蓄を行い、地域防災の向箇所を改良し拡幅工事を引き続き実施するほか、上に努めてまいります。

町道鍵沢線には防雪柵を設置し、通行の安全確

特にも、依然として新型コロナウイルス感染保を図ってまいります。

症の収束の目途が立たない状況にあることから、

河川改修事業では、河川の適正管理を図るた

避難所における新型コロナウイルス感染予防のめ普通河川巣郷川の河川修繕工事を実施してま対策を徹底するため、感染予防物品を令和２年いります。

度に購入したところであります。

公共交通では、令和元年10月に有償に移行し令和３年度は、岩手県総合防災訓練が、北上た「町民バス」と実証３年目を迎える「湯けむ

市及び西和賀町を会場に開催される予定であり

りタクシー」の継続運行と併せて、昨年10月かますので、新型コロナウイルス感染予防を含めら実証運行を開始した盛岡行きの山伏線は９月

た避難所運営訓練などを組み入れ、住民の防災まで実証運行と調査を継続し、今後の在り方を

意識の向上を図るとともに、適正な避難所運営

検討してまいります。

体制の構築に努めてまいります。

また、岩手県交通（株）撤退の対応としては、

行政サービスのデジタル化についてでありま
すが、国は、この秋デジタル庁を設置します。
デジタル庁は、国全体のデジタル化を主導する- 11 -

県民バスの枠を拡大し、通学と地域の足の確保に努めてまいります。
今後も、各種交通事業者との意見交換や、Ｊ

Ｒ東日本と連携したＪＲ北上線利用促進事業のける成果と課題の検証を踏まえ、人口減少対策

展開など、公共交通対策に取り組んでまいりまに係る重点政策を計画的に進め、人口ビジョンす。

の達成による持続可能なまちづくりを目指してバスをはじめとした地域交通の在り方についまいります。水源地域の財産である湯田ダム・ては、引き続き県の駐在職員とともに、過疎地

錦秋湖の拠点整備事業として国土交通省の「か域における運行の在り方の調査事業などに取りわまちづくり事業」に着手し、地域資源を生か組んでまいります。

した魅力ある観光地づくりによる関係人口の拡

居住環境の整備についてでありますが、町営大を目指してまいります。

住宅は特定公共賃貸住宅、若者定住促進住宅を

移住定住の促進については、若者単身者用住含め56棟87戸を管理しております。このうち、宅の建設を、令和３年度中の完成に向けて取組

既に耐用年数を経過した住宅が１戸、長寿命化を進めてまいります。

に基づく改修計画期間内に耐用年数が経過する

地域おこし協力隊については、ふるさと振興、住宅が46戸あることから、長寿命化計画に基づ

農業、林業、教育分野の隊員を新たに募集しま

き、順次、改修工事を進めることとしております。

す。

以上、一般会計当初予算は、総額78億2,500万

町営猿橋住宅の改修工事に引き続き、令和３円となり、令和２年度 の当初予算 と比較して年度は、町営新町住宅の長寿命化を実施してま

11億300万円、率にして16.4％の増額となっていります。

います。庁舎等改修事業や学校給食調理場整備

上下水道事業については、施設の適正な維持事業等の臨時的な支出を除いてもなお 、61億管理に努め、安定的かつ持続可能な経営を目指

5,300万円ほどとなり、令和２年度と比較して、すのはもちろんですが、一方で合併以後、一度

２億3,200万円、率にして3.9％の増額となっても料金改定を実施していないことから、庁内におります。その要因は、近年実施した大型公共

料金改定検討委員会を設置し具体的な検討を始事業に伴う地方債の償還が増額するためであり、めます。

これは令和３年度から数年は起債償還額の多い水道事業については、未整備であった水道施状況が続きます。

設の台帳整備に着手します。管路や浄水場など

地方交付税の交付額に応じた予算規模の調整の設備の状況を台帳化し、長期的な視野に立っを図りながらも、住民サービスの維持を最優先た計画的な設備更新を実施して水道事業の基盤とした財政運営に努めてまいります。

強化につなげてまいります。

最後となりますが、毎年申し上げております

また、農業集落排水事業を含む下水道事業に

岩手県の偉人、「後藤新平」の「自治の三訣（さついては、国から令和５年度までに公営企業化

んけつ）」を述べさせていただき、所信表明とへの移行業務を終えるよう要請を受けています。

させていただきます。

水道事業と同様の公営企業会計を適用していく「かねて私のいう自治の三訣（さんけつ）、とともに、経営、資産状況の正確な把握、弾力

１、人のお世話にならぬよう（自助）、２、人的な経営等の実現に向け令和３年度から諸準備のお世話をするように（互助）、３、そして報を始めることとしております。

いを求めぬよう（自制）、少年時代から心がけ

総合戦略について。

て、これを実行するのであります」。

まち・ひと・しごと創生総合戦略は、第２期

以上、岩手が輩出した偉人の信念を心に刻み、目の５か年計画がスタートします。第１期にお「町民のために役立つ行政」に誠心誠意臨んで- 12 -

まいりたいと考えております。

ーツ」、「歴史や文化」の４つの分野ごとに定め

議会議員の皆様並びに町民各位のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げ、所信表明
といたします。

る基本方針の下、教育行政施策の具体的な取組を進めてきたところであります。
令和２年度は、当初予定していた多くの事業

ただいまの私の方針演述について、間違いがや取組が、新型コロナウイルス感染拡大の影響

１か所ありましたので、訂正させていただきまを受け、注視や規模縮小を余儀なくされる状況

す。バス交通のところで、岩手県交通撤退の対でありました。町民相互の学びの場やスポーツ

応としては、「県民バスの枠を拡大し」という活動の場の縮小と縮減、学校と保護者・地域のふうに私が申し述べましたが、これは間違いで方々との交流の場が制限されるなど、教育を通ございまして、「町民バスの枠を拡大し」といして期待する多くのことを十分に達成すること

うことで、「県民バス」を「町民バス」というができない１年でした。

ふうに訂正しておわびを申し上げます。どうぞよろしくお願いします。
議長

そのような中ではありましたが、感染予防対策を取りながら、関係する多くの方々のご協力

これで町長の施政方針演述を終わります。
ただいまの町長の施政方針演述に対する一般

質問がありましたら、８日月曜日の午前９時までに通告をお願いします。

とご支援をいただき、徐々に成果を上げてきたところです。
「生涯学習関係」では、各地区で「町民教養講座」を開き、沢内風土記の読み合わせを行う

なお、今回の一般質問の通告は、ただいまのことにより、参加者とともに、郷土に対する思施政方針演述に対する質問の通告のみとなりまいを深めることができました。また、男女共同

すので、これにご留意願います。

参画を目的とした避難所運営ゲームＨＵＧ（ハ

続いて、日程第５、教育長の令和３年度の教育方針演述を行います。

ことの大切さを実感していただきました。そし柿崎教育長。
教育長グ）では男女相互の意見を聞き合い、まとめるて町内巡り、七宝焼き等の作品作り、講演会や皆さん、こんにちは。19日までの長い間

演劇の鑑賞等の高齢者を対象とした「ほのぼのになりますが、どうぞよろしくお願いいたしま

学園事業」の開催では、多くの学びと笑顔を取す。

り戻すことができました。さらには、文化創造

私のほうから教育方針演述をさせていただきます。

館の避雷針の設置など、施設の改修や修繕を行ってまいりました。

日頃より本町の教育行政の推進に関しまして、「学校教育関係」では、感染防止対策をしな

議員各位をはじめ、学校・保護者・地域の多く

がらの教育振興活動、各保育所（園）・学校での皆様から、力強いご支援をいただいておりまの行事の開催、児童・生徒たちの学びの保障をすことに感謝申し上げます。

目的とした保・小・中・高の連携によるジョイ

本日、ここに「西和賀町議会定例会」が開催

ントスクール等、できることを重ね、学びを止されるに当たり、令和３年度の教育行政推進のめない活動を行ってまいりました。このような大要について申し上げます。

皆さんのご協力で、子供たちは落ち着いた学習

教育委員会は、「 未来を拓き地域を愛する人

活動と生活を送ることができました。さらにはを育てるまちづくり」を基本目標に掲げる「西コロナウイルス感染者に対する誹謗や中傷への和賀町教育振興基本計画」に基づき、その実現

警鐘と、医療従事者への感謝の気持ちを伝えるのため、「生涯学習」、「学校教育」、「生涯スポために、沢内中学校では「シトラスリボンの贈- 13 -

呈」を行い、様々な人の心に感動を生み、共に学びを支援してまいります。読書推進では、令困難を乗り越えようとする機運を高めることが

和２年度末に策定予定の「第２次西和賀町子どできました。ほか、「ＧＩＧＡスクール構想」

も読書活動推進計画」に基づいた活動と、子供に伴う校内ＬＡＮ等のネット環境の構築や、総たちや町民が期待する新刊図書の購入、図書室

合給食センター建設などの教育環境整備にも取の整備により、充実を図ります。あわせて読書

り組んでまいりました。

ボランティアによる読み聞かせ活動や読書活動

このようにコロナ禍に翻弄された令和２年度
ではありましたが、多くの成果を累積することの啓発事業を行い、指標達成に向けて計画的に展開してまいります。

ができました。これらの成果を、これからの教

次に、「社会教育」においては、町民のニーズ

育課題解決に向けた糧とし、より質の高い教育に応じながら引き続き「まちづくり出前講座」

活動の創出へとつなげていきたいと考えておりを中心に生活に役立つ事業を推進してまいりまます。

す。特にもデジタル化が急激に浸透している現

令和３年度は、児童・生徒への１人１台タブ

在、町民の方々にもＩＣＴ機器等をより有効に

レット端末整備が実現するなど、ＩＣＴ活用に使えるようになるための「情報教育」を推進し、よる小中学校の学習活動も大きく変わろうとし若い世代から高齢者まで、情報機器の使用につております。また社会生活では引き続き「Ｗｉいて少しでも「困り感」を抱かせない学習の場

ｔｈ（ウィズ）コロナ」という状況の中、物理の提供を進めてまいります。

的に人と人の距離を置くことを求められること

地域の教育力向上につながる「教育振興運動」が予想されます。リモートワーク、デジタル化については、令和４年度に設置が求められていの推進、失業問題、心の病の増加等の社会の要る「コミュニティ・スクールの導入」と関連づ

請や変化が子供たちを含めた住民の方々に与えけ、生涯学習の活動の基盤となる組織・役割のる影響は無視できない状況が続くと思われます。

再構築を推進してまいります。

そこで、教育の立場から、「生きる力を育み、
人と人の心の絆と町民の一体感を作る」ことを使命として、教育行政を推進してまいりたいと
思います。

次に、
「 未来を担う子どもたちの生きる力を育む学校教育」についてです。
町の未来を担う子供たち一人一人に「確かな学力」を定着させ、知・徳・体の３つの調和がそれでは４つの基本方針に沿って、令和３年度の教育行政における具体的な方向性について、述べさせていただきます。

取れた「生きる力」を育む教育を充実させていくことが重要です。
また、岩手県教育委員会から打ち出された「新初めに、「生涯学習の推進と環境づくり」についてです。

たな県立高等学校再編計画・後期計画」に示されたように、学校と行政が連携し、地域や地域

町民が自ら学ぶ学習機会の保障としての「自産業を担う人づくりも視野に入れた、保・小・主的学習」と現代的課題及び本町の地域課題の中・高の切れ目のない円滑な教育も大切になり解決を図るために行われる「社会教育」の両面ます。

から、実施目的を明確にして事業を展開してまいります。

さらに、コロナ禍の中、西和賀の子供たちが学びを止めないために、ＧＩＧＡスクール構想

まず、「自主的学習」においては、今年度も「町により導入されるタブレット等の端末機を含む

民大学講座事業」や「高齢者大学講座事業」な

ＩＣＴを活用し、課題解決のための資質・能力

どを継続的に実施し、町民の学習意欲の高揚とを育て、これからの社会の中で力強く生きてい- 14 -

くための教育が大事となります。

在であることを認識できる学習を推進してまい

そこでまず「知」に関しては、児童・生徒がります。

学びを通して「何ができるようになったか」を３つ目の「体」に関しては、「運動習慣・食習指標として、思考力・判断力・表現力など、そ慣・生活習慣」の一体的な取組の推進を図りましてそれらの力を活用できる実践力の向上に努す。

めてまいります。

「希望郷いわて元気・体力アップ60（ロクマ

そのために、全国学力・学習状況調査や県学ル）運動」をキャッチフレーズにした60分以上

習定着度状況調査等、諸調査の結果を分析し、の運動と各種スポーツ団体と連携した運動習慣「いわての授業づくり３つの視点」を取り入れの推奨、町内に配置された栄養教諭及び調理員

た授業改善に取り組みながら、各校の実態に応等による食育指導の充実、そして家庭や地域、

じた学力保障対策を進めてまいります。今後も、及び医療関係・福祉関係等と連携した西和賀町

各種検定への支援やＩＣＴを活用した対面での学校保健会への活動支援を行います。

授業及び遠隔授業等のスキルアップを期待する

また、コロナ禍にあっては、児童・生徒の活教員研修の支援を行い、児童生徒の学力保障を動が制限され、心身に及ぼす影響が大きくなっ

さらに確かなものにしてまいります。

ていくと思われます。教育相談の充実と、各種

さらに、グローバル化に対応するために、学

健康調査の分析及びその対策を講じ、児童・生

校教育における英語学習の充実を図ります。英徒の心と体の健康管理についても配慮してまい

語助手の２人体制を継続し、教科「英語」等のります。

学習支援、西和賀町公営塾による英会話教室「にこうした取組の推進に当たっては、教職員がしわがＥ―カフェ」、保育所における英語助手

ゆとりを持って児童・生徒に向き合う職場環境

訪問による、英語になれ親しむ環境づくりを継の整備が必要です。長時間勤務の改善及び業務

続してまいります。また、個々の児童・生徒へ負担の軽減を図るために導入した「統合型校務の指導、支援を充実させるために、引き続き特支援システム」を有効に活用し、その効果を検

別教育支援員を各学校に配置するとともに、中証しながらさらなる改善を図ってまいります。

部地区の特別支援教育を担っている花巻清風支

また、中学校においては教職員が、学習支援や援学校との連携も図りながら、支援が必要な子

教育相談等について生徒と関わる時間を確保す

供たちに対する学習の機会を損なうことのないるため、「部活動指導員」を配置します。さらように配慮してまいります。

に令和３年度中に完成予定の「総合給食センタ

次に「徳」についてです。これまでも各学校ー」の運用と併せ、給食費の公会計化に向けたでは「いじめ」ゼロに向けての取組を行ってま検討を行い、よりよい職場環境の改善を図っていりましたが、コロナ禍における現状を鑑みてまいります。

「誹謗・中傷の無い生活」に向け、教育活動全般を通して、より一層「人権教育」に力を入れていきます。

次に西和賀高校の魅力化について申し上げます。
令和３年度は、今までの語学研修をはじめとまた、「総合的な学習の時間」、西和賀の自然する学習支援や、遠距離通学生のための副食費

や人々の暮らしに触れる「活動と教科」を通し支援等を継続するとともに、生徒の県外募集にて、他者理解を深め、相手を尊重する感性と実

取り組みます。西和賀町のみならず、全国的に践力を育てていきます。そして人々や社会のた課題となっている少子化対策の一環として取りめに役立つことを実感でき、自分が価値ある存組むことはもちろん、この町の産業を担い発展- 15 -

させ、西和賀の魅力を発信できる人材の発掘との中心的な場と位置づけながらも、町内の方々育成を目指して取り組みます。

はもちろん、町外から訪ねてきた方々に対して以上、ここに生まれ育った子供たちが、各保も、西和賀町の歴史・文化、そして自然等、様育所（園）、各小中学校、そして西和賀高校で々な町の魅力を発信する場、とする試みに取りの18年間のキャリアを積むことで、西和賀町に組みます。そして、「ここに住む方々、訪ねて誇りを持ち、西和賀町について語り、グローバ

きた方々が気軽に足を運ぶ場所・寄りたい場所」

ル化の進む社会でも「堂々と生き抜ける人材をと位置づけ、町民にとって必要とされる施設と育て上げる」ことを使命として、関係機関と連しての在り方を引き続き検討してまいります。

携を図りながら取り組む所存です。

以上、令和３年度教育行政の具体的な方向性

続いて、「 誰もが参加できる生涯スポーツの振について申し上げました。長い歴史の中で培わ興」についてです。

れてきた文化や伝統を大切にし、ふるさとに誇スポーツの振興では、町民が生涯にわたり多り・愛着・感謝の心を持つ人材の育成に取り組様な形でスポーツに親しむことができる「健康

むことにより、「未来を拓きで活気あふれるまちづくり」を目指し取り組んを育てるまちづくり」の実現に努めてまいりま

でまいります。特にも高齢化が進む本町におい

すので、議員並びに町民の皆様のご理解とご協て、健康を維持するためには身体を動かす機会

力を心からお願い申し上げます。これで教育方を設けることが重要です。

針演述を終わりたいと思います。どうぞよろし

そこで今年度は、ニュースポーツ等いつでも気軽にスポーツに取り組むことのできる環境を地域を愛する人

くお願いいたします。
議長

整え、運動する機会を増やす取組を推進してま

これで教育長の教育方針演述を終わります。

いります。また、スポーツに関わる各種競技団

ただいまの教育長の教育方針演述に対する一体への活動支援と連携強化を図り、町民が様々

般質問についても、８日月曜日の午前９時までな競技に触れ、それぞれのスポーツのすばらしに通告をお願いいたします。

さに気づく取組をしていくとともに、世代間交

また、この一般質問の通告についても、ただ流を図る取組をしてまいります。

いまの教育方針演述に対する質問の通告のみとこの夏に延期された「東京オリンピック・パ

なりますので、これにご留意願います。

ラリンピック」の関連事業については、今後のここで11時25分まで休憩します。

動向を注視しながら、将来を担う子供たちに夢

午前１１時１３分

休憩

や希望を持たせる活動を支援してまいります。

午前１１時２５分

再

開

最後に、
「地域の歴史や文化の継承と創造」に議長ついてです。

休憩を解き、会議を再開いたします。
続いて、日程第６、令和３年度予算議案上程

文化芸術は心豊かな生活を実現していく上でを行います。

欠かせない活動であり、この地の歴史や文化は、

議案第30号

令和３年度西和賀町一般会計予

西和賀町への愛着と誇りを形成し「生きる」た算について、議案第31号

めの心のよりどころになっております。今後も、国民健康保険特別会計予算について、議 案第町民が文化芸術活動に親しむことができるよう、

32号

文化芸術団体などと連携しながら発表の場を提会計予算について、議案第33号

供し、伝承・保存に努めてまいります。

和賀町介護保険特別会計予算について、議案第その拠点となる「文化創造館」を、演劇活動- 16 -

34号

令和３年度西和賀町

令和３年度西和賀町後期高齢者医療特別令和３年度西令和３年度西和賀町下水道事業特別会計

予算について、議案第35号

令和３年度西和賀

ります。病院事業会計及び水道事業会計を除く

町農業集落排水事業特別会計予算について、議一般会計と特別会計の 予算の合計額は104億

案第36号

9,265万円となり、前年度の当初予算と比較し

令和３年度西和賀町温泉事業特別会

計予算について、議案第37号

令和３年度町立

西和賀さわうち病院事業会計予算について、議案第38号て12億6,560万円、13.7％の増額となっております。

令和３年度西和賀町水道事業会計予

次に、町立西和賀さわうち病院事業会計であ算について、以上令和３年度予算議案９件を上りますが、令和２年度から運用を行っておりま程します。

す地域包括ケア病床による入院収益の増などに提案理由の説明を求めます。

より、一般会計からの繰入れである他会計補助

細井町長。

金は前年度より4,260万円余り少ない１億町長

ただいま一括上程となりました議案第7,259万8,000円となり、収益全体では前年度を30号から第38号までの令和３年度の当初予算に431万9,000円下回る９億1,475万8,000円の予算ついて提案理由を申し上げます。

額となりました。一方、支出においては、給与

提案の予算は、議案第30号

費が2,000万円ほど増加となったものの、材料

令和３年度西和賀町一般会計予算について、議案第31号

令和

費や委託料、減価償却費などの減により、費用

３年度西和賀町国民健康保険特別会計予算につ合計でも前年度を1,382万6,000円下回る９億

いて、議案第32号

8,565万1,000円となり、この結果令和３年度は

令和３年度西和賀町後期高

齢者医療特別会計予算について、議案第33号

7,089万3,000円の赤字予算となっております。

令和３年度西和賀町介護保険特別会計予算につまた、資本的収支予算につきましては、収入、

いて、議案第34号

支出、それぞれ5,480万2,000円となっておりま

令和３年度西和賀町下水道事業特別会計予算について、議案第35号

令和

３年度西和賀町農業集落排水事業特別会計予算について、議案第36号

令和３年度西和賀町温泉事業特別会計予算について、議案第37号

す。
次に、水道事業会計については、地方公営企
業法の全部適用事業として、公営企業会計に移令

行して３年目の予算となります。令和３年度当

和３年度町立西和賀さわうち病院事業会計予算

初予算において、収益的収支については、収入について、議案第38号

令和３年度西和賀町水３億5,857万3,000円、支出３億9,758万円とな道事業会計予算についての９会計予算でありまり、3,900万7,000円の赤字予算を計上せざるをす。

得ない状況となっています。ただし、支出には

各予算は、地方自治法第211条第１項の規定に資金の移動を伴わない減価償却費 として２億より、また病院事業会計予算及び水道事業会計6,353万2,000円を計上しておりますので、事業予算では併せて地方公営企業法第24条第２項の運営において資金不足に陥ることはありません。

規定により、議会の議決を求めるものでありま

一方、資本的収支については、収入２億8,157万す。

3,000円、支出４億4,413万6,000円となり、資

令和３年度の一般会計予算は、令和２年度当

本的収入が資本的支出に対し不足する１億初予算と比較し、庁舎等改修事業７億6,076万

6,256万3,000円については、当年度分損益勘定

3,000円、学校給食調理場整備事業６億2,507万留保資金で補填しようとするものです。

9,000円、若者単身者用住宅建設事業１億予算の大要については、企画課長、病院事務1,547万2,000円等の増により、前年度比11億

長及び上下水道課長から説明しますので、ご審300万円、16.4％増の78億2,500万円となってお議の上、原案のとおりご決定くださいますよう- 17 -

お願いいたします。
議長

該区分ごとの金額は、２ページから８ページに

企画課長。

企画課長

あります第１表、歳入歳出予算のとおりであり

それでは、私から令和３年度当初予算の大要について説明を申し上げます。

ます。
第２条には、地方自治法の規定により起こす国の令和３年度の地方財政対策の概要では、ことができる地方債の起債の目的、限度額、起地方交付税などの一般財源は交付団体ベースで債の方法、利率及び償還の方法に関して定めて前年度を上回る額を確保するとし、令和２年度

おります。具体的には９ページから10ページのに対し、5.1％の増額となっております。

第２表、地方債のとおりで、発行額を17億

今後の町の財政見通しでありますが、歳入面では人口減少による町税の減収が予想され、令2,740万円とし、前年度比11億1,040万円、180％増とするものであります。

和３年度は合併による普通交付税の割増し措置

第３条には、地方自治法の規定による一時借がなくなることに加え、新型コロナウイルス感

入金の借入れの最高額を５億円と定めるもので染症の影響により、町税等のさらなる減額が見あります。

込まれることと、さらに近年の大規模事業実施

第４条には、歳出予算を流用することができに伴って借入れした地方債の償還に伴い、公債る場合を定めるもので、第１号に示すとおり、費の将来負担比率は今後高い比率で推移してい各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係くことから、当面は極めて厳しい財政運営を強る予算額に過不足を生じた場合における同一款

いられることが確実となっております。このた内でのこれらの経費の各項の間の流用をするもめ、令和２年度に策定した中期財政計画に沿っのであります。

て着実に取組を進め、より一層健全な財政運営に努めてまいります。

予算書11ページをお開きください。このページ以降は、予算に関する説明資料で、歳入歳出

令和３年度当初予算の編成に当たっては、特予算事項別明細書の総括表であります。歳入歳殊な要因を除き、歳出全体の抑制を図り、限ら出それぞれに、科目別に前年度予算の対比で見れた財源、資源、マンパワーの中で、西和賀町

ることができます。前年度対比で増額となった総合計画 で目指す町の将来像の実現を基本と主な歳入科目は、地方消費税交付金、地方交付

し、事業の必要性、効果性、効率性を考慮する

税、使用料及び手数料、国庫支出金、寄附金、とともに、令和３年度からスタートする第２期

諸収入、町債となり、減額となった主な科目は、

西和賀町まち・ひと・しごと創生総合戦略の重町税、環境性能割交付金、県支出金であります。

点施策に取り組むための予算編成を行ったとこ

13ページになります。一方、歳出で増額になろであります。

った科目は、総務費、民生費、衛生費、労働費、

それでは、議案書に基づいて説明を申し上げます。
議案第30号

商工費、教育費、公債費であり、その他の科目は減額となっております。

令和３年度西和賀町一般会計予14ページからは、款、項、目、節、細節の説

算についてです。予算書の１ページを御覧くだ明となっておりますが、別冊の予算説明資料とさい。第１条には、歳入歳出予算の総額並びに併せて後ほど御覧ください。

款項の区分及び当該区分ごとの金額を定めてお174ページからは給与費明細書、181ページはります。当初予算総額を歳入歳出それぞれ78億

継続費についての前々年度末までの支出額、前2,500万円とし、前年度比では11億300万円、年度末までの支出額、または支出額の見込み及16.4％増となっております。款項の区分及び当び当該年度以降の支出予定額並びに事業の進行- 18 -

状況等の調書であります。

額を定めております。今年度の予算総額を歳入

182ページからは、債務負担行為で翌年度以降

歳出それぞれ9,449万円とし、前年度比では後にわたるものについての前年度末までの支出額、期高齢者医療広域連合納付金の増により348万

または支出額の見込み及び当該年度以降の支出

1,000円、3.8％の増となっております。款項の予定額等に関する調書、184ページは地方債の区分及び当該区分ごとの金額は、２ページから

前前年度末における現在高並びに前年度末及び３ページにあります第１表、歳入歳出予算のと当該年度末における現在高の見込みに関する調おりであります。

書であります。当該年度末現在高の見込みにつ

次に、議案第33号

令和３年度西和賀町介護

きましては、88億7,746万8,000円とするもので保険特別会計予算についてです。１ページをおあります。

開きください。第１条には、歳入歳出予算の総185ページには性質別予算の状況を、186ペー

額並びに款項の区分及び当該区分ごとの金額をジには歳出予算について款、項ごとに節別の集定めております。今年度の保険事業勘定の予算計額を掲載しております。

総額を歳入歳出それぞれ13億8,749万9,000円と次に、議案第31号

令和３年度西和賀町国民し、前年度比では介護給付費の増により1,206万

健康保険特別会計予算についてです。１ページ

円、0.9％増となっております。款項の区分及をお開き願います。第１条には、歳入歳出予算

び当該区分ごとの金額は、２ページから５ペーの総額並びに款項の区分及び当該区分ごとの金

ジにあります第１表、歳入歳出予算のとおりで額を定めております。今年度の予算総額を歳入あります。

歳出それぞれ６億1,699万2,000円とし、前年度

また、介護サービス事業勘定の予算総額を歳比では保険給付費の増により１億2,532万

入歳出それぞれ1,272万2,000円とし、前年度比

9,000円、25.5％増となっております。款項のでは介護予防支援事業費等の増により58万

区分及び当該区分ごとの金額は、２ページから9,000円、4.9％の増となっております。款項の４ページにあります第１表、歳入歳出予算のと区分及び当該区分ごとの金額は、26ページからおりであります。

27ページにあります第１表、歳入歳出予算のと第２条については、一時借入金の借入れの最高額を5,000万円と定めるものであります。

おりであります。
戻って、１ページになります。第２条には、第３条は、歳出予算を流用することができる
場合を定めるもので、一般会計予算に定めた内容と同様に人件費に係る流用と保険給付費に係る流用に関して定めるものであります。

一時借入金の借入れの最高額を5,000万円と定めるものであります。
第３条では、歳出予算を流用することができる場合を定めるもので、これも一般会計同様、

予算書５ページ以降は、一般会計と同様に予算に関する説明資料を掲載しておりますので、説明を省略させていただきます。以下、病院事

人件費に係る流用と保険給付費に係る流用に関して定めるものであります。
次に、議案第34号

令和３年度西和賀町下水業会計及び水道事業会計を除く特別会計につい道事業特別会計予算についてです。１ページをても同様であります。

お開きください。第１条には、歳入歳出予算の次に、議案第32号

令和３年度西和賀町後期

総額並びに款項の区分及び当該区分ごとの金額

高齢者医療特別会計予算についてです。１ペーを定めております。今年度の予算総額を歳入歳ジを御覧願います。第１条には、歳入歳出予算

出それぞれ４億974万1,000円とし、前年度比での総額並びに款項の区分及び当該区分ごとの金は施設管理費等の増により651万5,000円、1.6％- 19 -

の増となっております。款項の区分及び当該区開きください。第１条には、歳入歳出予算の総分ごとの金額は、２ページから３ページにあり

額並びに款項の区分及び当該区分ごとの金額をます第１表、歳入歳出予算のとおりです。

定めております。今年度の予算総額を歳入歳出第２条には、継続費の経費の総額及び年割額

それぞれ9,630万6,000円とし、前年度比では温を定めており、４ページの第２表、継続費のと泉施設管理費等の増により1,743万8,000円、おり、総額を3,619万円とし、令和３年度から

22.1％の増となっております。款項の区分及び

令和５年度までの３年間とするものです。

当該区分ごとの金額は、２ページから３ページ

第３条につきましては、地方自治法の規定ににあります第１表、歳入歳出予算のとおりであより起こすことができる地方債の起債の目的、ります。

限度額、起債の方法、利率及び償還の方法に関第２条につきましては、一時借入金の借入れして定めております。具体的には、５ページのの最高額を5,000万円と定めるものであります。

第３表、地方債のとおりで、発行額を9,660万

次に、別冊の予算説明書について説明を申し円とし、前年度比520万円、5.7％の増とするも上げます。２ページから８ページまでは歳入歳のであります。

出予算の状況、それから地方交付税、地方債残第４条では、一時借入金の借入れの最高額を高等の推移をグラフ表示した資料でございます。

5,000万円と定めるものであります。

９ページから10ページは、地方消費税交付金及第５条では、歳出予算の流用について一般会

び入湯税の使途に関する資料でございます。11ペ計同様、人件費の流用に関して定めるものであージから12ページは町の総合計画で示している

ります。

まちづくり基本方針、基本施策ごとの事業費と19ページ、地方債の当該年度末現在高の見込主要事業を区分したものでございます。

額ですが、これを27億8,314万4,000円とするも13ページからは、主要事業の概要説明でありのであります。
次に、議案第35号

ますが、目次にもありますとおり担当課ごとに
令和３年度西和賀町農業

編集をさせてもらっております。

集落排水事業特別会計予算についてです。１ペ以上、大要説明につきましては予算書及び予ージをお開きください。第１条には、歳入歳出算説明書の見方を中心とした説明になりました

予算の総額並びに款項の区分及び当該区分ごとが、以上で説明を終わらせていただきます。ごの金額を定めており、今年度の予算総額を歳入審議の上、原案のとおりご決定くださいますよ

歳出それぞれ4,989万7,000円とし、前年度比でうお願いいたします。

は施設管理費等の減により281万4,000円、5.3％

議長

病院事務長。

の減となっております。款項の区分及び当該区病院事務長

引き続き私から、ただいま上程され分ごとの金額は、２ページから３ページにありました議案第37号

ます第１表、歳入歳出予算のとおりであります。

うち病院事業会計予算の大要について申し上げ

第２条につきましては、一時借入金の借入れ

令和３年度町立西和賀さわます。

の最高額を2,000万円と定めるものであります。

令和３年度は、新病院になって実質７年目に９ページ、地方債の当該年度末現在高の見込当たります。前年度から導入した地域包括ケア

額ですが、これを３億7,685万1,000円とするも病床ですが、町内の民間医療機関からの紹介患のであります。

者や介護施設からの患者受入れ、また町外の急次に、議案第36号

令和３年度西和賀町温泉

性期病院からの転院患者の受入れなど、これま事業特別会計予算についてです。１ページをおで地域において当院が果たしてきた病床機能と- 20 -

いうものがより強化される結果となっておりま

7,089万3,000円の欠損金が生じる見込みであす。収益も含めて、私たちの予想を超える成果

り、当年度もいわゆる赤字予算となっておりまがもたらされております。

す。

一方、世界中で猛威を振るっている新型コロ

２ページです。第４条では、資本の整備に当

ナウイルス感染症ですが、コロナに始まってコ

たる資本的収入及び支出の予定額を定めており

ロナで終わろうとしている令和２年度同様に、ます。資本的収入支出の総額、それぞれ5,480万

新年度も当分の間はコロナ対応に相当な労力と2,000円としております。

時間を費やす必要があるものと思っております。

第５条は、企業債につきまして、医療機器等

とりわけ早ければ今月中にも始まる医療従事者整備事業に400万円を限度額として定め、起債等へのワクチン接種やその後に計画されているの方法については証書借入とし、利率を５％以高齢者等への接種、そして一般の方への接種ま内と予定するものです。

で、本町における集団接種、個別接種には、当第６条では、一時借入金の限度額を5,000万円

院が中心的な役割を果たしていく必要があること定めるものです。

とは言うまでもありません。恐らく新年度は、

第７条では、病院事業会計の弾力的運用を図

ワクチン接種に注視せざるを得ないだろうと覚る観点から、医業費用と医業外費用との間で予悟をしているところであります。

算流用ができる旨を定めておくものでございま

こうした中での新年度の予算編成でありましす。

たが、前年度からの地域包括ケア病床の導入に

第８条には、職員給与費と交際費について、よる増収効果は明らかで、入院患者数の増減と議会の議決を経なければ流用することができないう不安定要因を抱えながらも、収益面では積い経費として定めております。

極的な数字を計上しているところであります。

第９条には、他会計からの不採算地区病院のそれでは、予算書に基づきましてご説明申し

運営に要する経費等として、繰り出し基準によ上げます。予算書１ページをお開きください。

る病院事業会計への補助を受ける金額を １億第２条では、業務の予定量を定めております。

7,259万8,000円とするものであります。

病床数は、医療法上で言う一般病床40床で変わ

第10条には、診療材料、薬品等の棚卸資産のりありませんが、このうち33床は地域包括ケア

購入限度額を定めております。

病床として届出を行っているものであります。

収益的収支予算と資本的収支予算の詳細につ

年間患者数は、入院が前年度と同じ１万220人、

きましては、予算審査の際にご説明させていた

外来は医科と歯科合わせて前年度より1,344人

だきますので、よろしくお願い申し上げます。

少ない２万7,978人とし、年間見込み患者数を以上で予算の大要について説明を終わらせて

３万8,198人としております。成人病検診、人いただきますが、ご審議の上、原案のとおりご間ドックは、前年度より10人少ない310人を予決定くださいますようお願いいたします。

定しております。主な建設改良事業は、医療機

議長器等整備事業に708万6,000円を予定しておりま

上下水道課長す。

上下水道課長。

38号

第３条は、経営部分に当たる収益的収入及び支出の予定額となり ます。病院事業収益 ９億

先ほど上程になりました議案第

令和３年度西和賀町水道事業会計予算の大要について、私のほうからご説明をいたします。

1,475万8,000円に対し、病院事業費用は９億

水道事業の使命は、言うまでもなく水道の布8,565万1,000円を 見 込 み、 収 支 差引 き では

設及び管理を適正かつ合理的ならしめるととも- 21 -

に、水道の基盤を強化することによって清浄に定めており、収入となる水道事業収 益は３億して豊富、低廉な水の供給を図り、もって公衆

5,857万3,000円、支出となる水道事業費用は３

衛生の向上と生活環境の改善とに寄与すること

億9,758万円を予定しており、3,900万7,000円

を目的とするものであります。しかしながら、の費用超過予算となっております。

人口減少により料金収入の減少や老朽化してい２ページをお開きください。第４条では、資く設備の更新などへの大規模投資の時期が到来

本的収入及び支出の予定額を定めており、資本

し、水道事業の運営は全国的に見ても非常に厳的収入は２億8,157万3,000円、資本的支出は４しい時期を迎えているのは周知のところです。

億4,413万6,000円を予定しており、１億6,256万

このため、安定した水道事業を持続していくた

3,000円の費用超過予算となっております。

めにも、料金の値上げは避けて通れないと認識

第５条では、継続費の総額及び年割額を定めしておりまして、庁内に検討委員会を設置し、ており、建設改良費において令和３年度から令

具体的な検討を始めていきたいと考えています。

和４年度までの２か年をかけ、施設台帳の整備

同時に、新型コロナウイルス感染症対策の一を行う予定としております。

環として、新しい生活様式への対応が求められ３ページを御覧ください。第６条は、企業債ており、接触感染防止の観点からキャッシュレ

について定めており、施設台帳作成業務委託ほス決済を導入し、町民の利便性の向上を図るこかの事業に充てるため、限度額を3,680万円ととにしており、この事業については令和４年度

し、証書借入れの方法にて行い、利率は年5.0％からの運用開始を目指します。

以内と予定するものです。

また、未整備であった水道施設の台帳整備に第７条は、一時借入金の限度額を１億円と定着手します。管路や浄水場などの設備の状況をめるものです。

台帳化することで、長期的な視野に立った計画

第８条は、予定支出の確保の経費の金額の流的な設備更新が可能になるなど、水道事業の基用について、水道事業会計の弾力的運営を図る

盤強化につなげていきます。

ため、営業費用と営業外費用との間で予算流用

本町の水道事業は、設備的にも財政的にも脆ができる旨を定めるものです。

弱ではありますが、今後の経営基盤を強化して第９条では、議会の議決を経なければ流用すいくためには、企業職員として自覚をより一層ることができない経費を定めるものです。

持ち、業務改善を行いながら収支の改善に取り４ページをお開きください。第10条では、企組む必要があると日々感じているところです。

業債支払い利息等の費用に充てるため、一般会

それでは、予算書に基づきご説明します。

計から補助を受ける金額１億7,923万5,000円と予算書の１ページをお開きください。第１条

定めるものです。

では、令和３年度西和賀町水道事業会計の予算

収益的収支予算及び資本的収支予算の詳細には、次に定めるところとし、以下第10条まで定

ついては、予算審査の際に改めてご説明をしためるものです。

いと思います。

第２条では、業務の予定量を定めており、給以上で水道事業会計予算における大要につい水戸数2,242戸、年間総配水量65万2,231立方メての説明を終わりますが、ご審議の上、原案のートル、１日平均配水量1,787立方メートル、

とおりご決定くださいますよう、よろしくお願

主要な建設改良事業として施設台帳作成業務委

いいたします。

託ほか3,764万7,000円を予定しております。

以上です。

第３条では、収益的収入及び支出の予定額を議長- 22 -

これで提案理由の説明を終わります。

ここで昼食のため午後１時まで休憩いたしま

ついては、どなたを指名推選されるのかご発す。

議長

言をお願いいたします。
午後

零時０２分

休

憩

午後

１時００分

再

開

髙橋到君。
５番

休憩を解き、会議を再開いたします。

委員長には淀川豊君、副委員長には髙橋

宏君を推薦したいと思います。皆さんにお諮り

続いて、日程第７、予算審査特別委員会設置

願います。

を議題とします。

（賛成の声）

お諮りいたします。議案第30号から議案第38号

議長

ただいま髙橋到君より、委員長には淀川までの令和３年度の予算議案については、議長

豊君、副委員長には髙橋宏君の推薦がありましを除く議員11人で構成する予算審査特別委員会

たが、そのように決定することにご異議ありまを設置し、これに付託して審査することにしたせんか。

いと思います。これにご異議ありませんか。

（異議なしの声）（異議なしの声）
議長

議長

異議なしと認めます。

異議なしと認めます。
よって、委員長には淀川豊君、副委員長にはしたがって、議案第30号から議案第38号まで

髙橋宏君が選任されました。

の令和３年度予算議案については、議長を除く

ここで、委員長及び副委員長の挨拶を求めま

議員11人で構成する予算審査特別委員会を設置す。

し、これに付託して審査することに決定しまし
た。

淀川豊君。
１０番（委員長）

ただいま令和３年度予算審査

ついては、その運営を図る委員長及び副委員特別委員長に選任をいただきました淀川豊でご長の選任でありますが、どのような方法で行うざいます。与えられた委員長の仕事を一生懸命

かお諮りいたします。

務めてまいりたいと思いますので、皆様方には

髙橋到君。
５番

よろしくお願いを申し上げたいというふうに思

予算審査特別委員会の委員長及び副委員います。

長の選任においては、指名推選により行いたい

令和３年度は、第２期まち・ひと・しごと創と思いますので、皆さんにお諮り願います。

生総合戦略あるいは中期財政計画など、各種計（賛成の声）

画の初年度、スタートの年となります。また、

議長

ただいま髙橋到君より予算審査特別委員

若者住宅、庁舎の改修工事等が行われる西和賀会の委員長及び副委員長の選任については、指町にとっては、重要な１年になるというふうに

名推選によって行いたいとする旨の動議が出さ思っております。

れ、所定の賛成を得て成立しております。

皆様方から町民目線で慎重審議をいただきま

お諮りします。予算審査特別委員会の委員長

して、令和３年度予算が決まりますよう、議員及び副委員長の選任については、指名推選をも各位、町長をはじめ当局の皆様方のご協力をおって選出することにご異議ありませんか。

願い申し上げ、挨拶とさせていただきます。よ（異議なしの声）
議長

ろしくお願いいたします。

異議なしと認めます。

議長

したがって、予算審査特別委員会の委員長及髙橋宏君。

８番（副委員長）

ただいま予算特別委員会副委

び副委員長の選任については、指名推選をもっ員長にご指名いただきました髙橋宏です。委員て選出することに決定しました。

長をサポートし、円滑な予算審議が行われます- 23 -

よう皆様のご協力をお願いし、私からの挨拶とこれから質疑を行います。質疑を許します。

いたします。よろしくお願いいたします。
議長（なしの声）

委員長と副委員長は自席にお戻りくださ

議長

い。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

続いて、日程第８、承認第１号

専決処分事

討論を省略し、直ちに表決に付することにご項の承認を求めることについて（西和賀町職員

異議ありませんか。

の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例）を議題とします。

（異議なしの声）
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

承認第１号

細井町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
専決処分事項の承認を求めることについて（西和賀町職員の特殊勤務手当に関

ただいま上程になりました承認第１号

する条例の一部を改正する条例）を採決します。

専決処分事項の承認を求めることについて（西本案を原案のとおり承認することに賛成の方

和賀町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部

は起立を願います。

を改正する条例）の提案理由を申し上げます。
今回の条例改正は、新型インフルエンザ等対（賛成者起立）議長

策特別措置法等の一部を改正する法律の施行に起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり承認するこ伴う関係政令の整備及び経過措置に関する政令とに決定しました。

の施行に伴い、西和賀町職員の特殊勤務手当に続いて、日程第９、承認第２号

専決処分事関する条例の一部を改正する条例を令和３年２項の承認を求めることについて（西和賀町国民

月13日に、地方自治法第179条第１項の規定に健康保険条例の一部を改正する条例）を議題とより専決処分したので、同条第３項の規定によします。

り報告し、承認を求めるものであります。

本案について提案理由の説明を求めます。

それでは、新旧対照表を御覧ください。第18条
第１項の防疫作業手当に規定している新型コロ

細井町長。
町長

ただいま上程になりました承認第２号

ナウイルス感染症を指定感染症として定める等

専決処分事項の承認を求めることについて（西の政令が廃止されたことに伴い、「病原体がベ

和賀町国民健康保険条例の一部を改正する条

ータコロナウイルス属のコロナウイルス（令和例）の提案理由を申し上げます。

２年１月に、中華人民共和国から世界保健機関

今回の条例改正は、新型インフルエンザ等対に対して、人に伝染する能力を有することが新策特別措置法の一部改正に伴い、西和賀町国民たに報告されたものに限る。）である感染症」

健康保険条例の一部を改正する条例を令和３年に改め、改正文の附則において、施行期日を新２月13日に地方自治法179条第１項の規定によ型インフルエンザ等対策特別措置法の一部を改り専決処分したので、同条第３項の規定により正する法律の施行に伴う関係政令の整備及び経報告し、承認を求めるものであります。

過措置に関する 政令の施行日の令和３年 ２月13日とするものです。

それでは、新旧対照表を御覧ください。第４条の２第１項の新型コロナウイルス感染症に感以上で提案理由と内容について説明を終わり染した被保険者等に係る傷病手当金に規定してますので、ご審議の上、原案のとおりご承認くいる「新型インフルエンザ等対策特別措置法附

ださいますようお願いいたします。

則第１条の２に規定する新型コロナウイルス感

議長

提案理由の説明が終わりました。

染症」の規定が削られたことに伴い、「新型コ- 24 -

ロナウイルス感染症（病原体がベータコロナウ

議長

ほかに質疑ありませんか。

イルス属のコロナウイルス（令和２年１月に、
中華人民共和国から世界保健機関に対して、人（なしの声）
議長に伝染する能力を有することが新たに報告されこれで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにごたものに限る。）である感染症をいう。以下同

異議ありませんか。

じ。）」に改め、改正文の附則において、施行期日を新型インフルエンザ等対策特別措置法の一（異議なしの声）
議長

部改正の施行日の令和３年２月13日とするもの

承認第２号

です。

を改正する条例）を採決します。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご承認く

本案を原案のとおり承認することに賛成の方ださいますようお願いいたします。

は起立を願います。

提案理由の説明が終わりました。

（賛成者起立）これから質疑を行います。質疑を許します。

議長

髙橋和子君。
４番

専決処分事項の承認を求めることについて（西和賀町国民健康保険条例の一部以上で提案理由と内容について説明を終わり

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり承認するこ

先ほどの承認したものもそうなのですが、とに決定しました。

このコロナの種について、最近随分感染ルート

続いて、日程第10、承認第３号

専決処分事

とか、型が変わっているというふうなことなの

項の承認を求めることについて（令和２年度西ですが、これは初期のほうのコロナの種だけな

和賀町一般会計補正予算（第９号）について）のか、今後もどんどん変わってきて、いろいろを議題とします。

な影響を及ぼしてくるのかなと思いますが、そ本案について提案理由の説明を求めます。

の辺は何か。それはそれとして、当初としては、細井町長。

こういう中華人民共和国からＷＨＯにというふ

町長

ただいま上程になりました承認第３号

うなルートのコロナの種でいいのかというよう

令和２年度西和賀町一般会計補正予算（第９号）

な、その辺はどういうふうにお考えになっておの専決処分事項の承認を求めることについて提られるのかお伺いしたいと思います。

案理由を申し上げます。

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長

この専決処分は、新型コロナウイルスワクチ

今の変異株のところまで含まれるン接種事業及び西和賀町持続化給付金給付事業

かというようなお話だったかと思うのですけれへの対応に緊急を要するため、地方自治法 第ども、まず今回の改正につきましては、これま179条第１項の規定に基づき、令和３年１月29日

でのコロナウイルス感染症という定義が今までに専決処分を行ったので、同条第３項の規定には新型インフルエンザ等対策特別措置法に規定より、その承認を求めるものであります。

されていたものが、その中の附則のほうにこれ１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出までは規定をされていたところ、その部分を今予算の補正については、歳入歳出予算の総額に

回改正になりましたということになって、それ

歳入歳出それぞれ892万7,000円を追加し、歳入に伴っての改正になります。ですので、まずそ

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ85億の新型コロナウイルス関係はそのまま一くくり

3,770万5,000円とするものであります。

としての考え方でいっているものと認識しております。

初めに、歳出から説明いたします。７ページを御覧ください。４款１項２目予防費572万- 25 -

1,000円の増額は、新型コロナウイルスワクチ

観光商工課長それでは、ただいまのご質問につン接種事業に要する経費になります。内訳は、

いては私のほうからお答えをさせていただきま

会計年度任用職員の雇用に係る経費として、１す。

節報酬10万8,000円、４節共済費１万9,000円、

この西和賀町版の持続化給付金事業につきま

８節旅費１万1,000円になります。10節需用費

しては、本年の１月31日までが締切りといった

85万3,000円は、消耗品費及び印刷製本費になことで、昨年から継続して申請を受け付けていります。11節役務費28万2,000円は、通信運搬

たものでございます。最終的に予算に対してト

費になります。12節委託料の444万8,000円は、ータル的な申請額がオーバーしたものでありま

健康管理システム新型コロナウイルス設定改修

すので、その部分について補正をさせていただ

業務委託料として38万5,000円、ワクチン接種いたということでございます。申し上げますと、

券作成発送業務委託料として133万6,000円、ワ

トータル的には115件の申請がございまして、クチン接種予約等コールセンター業務委託料と内訳としましては法人36事業者、個人79事業者

して175万6,000円、ワクチン接種業務委託料とからの申請です。上限としましては、法人につして91万1,000円、審査支払業務委託料としていては90万円、個人は60万円ということになっ６万円になります。

ていますけれども、あくまで国の持続化給付金

７款１項２目商工振興費320万6,000円の増額を差し引いた中での支給となりますので、満額

は、西和賀町持続化給付金給付事業の持続化給といったことではありませんので、端数が出て付金申請に対応するものであります。

いるといった状況でございます。

次に、６ページの歳入でございます。12款１

以上でございます。

項１目地方交付税、普通交付税320万6,000円の

議長

刈田敏君。

増額は、歳出に合わせ財源調整するものであり

１番

この新型コロナ関係のことでしたけれどます。

も、３月１日、65歳以上の方に配付したものも

16款１項２目衛生費国庫負担金、新型コロナ

今回のこの予算に入っているのか、その辺お伺

ウイルスワクチン接種対策費負担金91万いします。

1,000円及び２項３目衛生費国庫補助金、新型

議長

健康福祉課長。

コロナウイルス ワクチン接種体制確保事業費

健康福祉課長

３月１日の65歳以上の方々に、在481万円は、新型コロナウイルスワクチン接種

宅にいらっしゃる方々にはがきで返していただ

事業に対する国の負担金、補助金を歳入としてくような形でワクチン接種希望の接種の部分が見込むものです。

今回の予算のほうに含まれているかというご質以上で提案理由と内容について説明を終わり問だったと思うのですけれども、１月29日の専ますので、ご審議の上、原案のとおりご承認く決でというときに、その際には３月に発送するださいますようお願いいたします。

のに向けてそれぞれ委託費ということで、65歳

議長

提案理由の説明が終わりました。

以上の方々に３月中にワクチンの接種券と、そこれから質疑を行います。質疑を許します。

れから予診票を発送できるような形でというの淀川豊君。

で、当初国のほうから示されたスケジュールで

１０番

この持続化給付金ですけれども、これは予算を置いたものになります。その後、町の中何件の申請に対する金額なのか、その点についで実際65歳以上の方々がコールセンターに電話てお伺いしたいと思います。

をかけてきながら、予約ができる状況なのかな

議長

観光商工課長。

というのを皆さんからご意見をいただきながら- 26 -

検討したところ、やはりちょっとなかなか自分ころにも郵送料がかかりますので、その分を含から電話をかけるというのは難しいかなという

めてちょっと往復として、経費が限られた予算

ことで、その後課内のほうで接種希望を事前にというところでなかなか難しいなと判断をした取るというふうにしたほうがいいのではないか

ところになります。そしてあと、保健委員さんという話合いになりまして、予算の部分を少しと、それから区長さんでという話になったとき

流用しながら活用して、うまく郵送の分を有効に、やはり区長さんのほうが地域住民の方々のに使いたいということで今実施をしているとこ

異動だとか、それから不在だとかというところ

ろになります。

をご理解していただいているのが区長さんかな

実際のところ、もう既にスケジュールがちょと思いまして、今回は区長さん、それから班長っとずつ押していまして、65歳以上の方々の郵さんにお願いをして、郵送ではなく、そういう送についても町のほうでは今３月下旬にするか、形でお願いをしたところになります。実際はそ４月上旬にするかというところを今予算と、その後、今それぞれの区や班長さんから不在といれからスケジュールを見ながら検討して、もしうことで返ってきたものに関しましては、まずかするとその分予算を繰越しだとかというとこ長期で入所していらっしゃる方では、その方々

ろも含めながら検討を進めているところになりについてはまた施設のほうで受診できるというます。

判断をしまして、娘さんのところにいるだとか、以上です。

遠方にいらっしゃるという方に関しては郵送で

議長

刈田敏君。

１番

ありがとうございます。

今現在対応しているところになります。

私確認したかったのは、要するに今回は区長

議長

刈田敏君。

１番

ということは、経費をかけないように区さんにお願いして、区長さんはまた班長さんた

長さんにお願いしたということでよろしいです

ちにお願いするかもしれないですけれども、確か。区長さんとかの負担も大きいと思いますし、認をどういう形で取るかということと、果たし最終的に本当に行き渡るかというあたりのとこて全ての65歳以上の人たちに渡るかというとちろまでいくと、その辺は考えてやったのでしょ

ょっと心配なのですけれども、その部分からいうけれども、漏れなく行くような方策でなけれうと郵送のほうがということもあるのですければならないと思いますし、予算がないというわ

ども、考え方としてはどういうことだったのでけではないと思うので、その辺は今後やっぱりすか。

きちっと確認しないと大きくなるのだと思いま

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長すけれども、いかがですか。

今回郵送ではなくて、区長さんのほうにお願いしたというところのお話でよろし

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長

今回のケースにつきましては、国かったでしょうか。健康福祉課のほうでは、今のほうから示された時期もありますし、限られ回郵送をするか、それとも区長さんに配付するた時間の中でいろいろとどのように65歳以上のか、それから保健委員さんにお願いをするかと方々のワクチン接種の体制をうまく取れるかということで、いろいろと内部で協議したところいうことで考えた次第であります。今健康福祉になります。限られた予算の中で、その郵送と課でもその戻ってきた通数については、必ず65歳

いうところではちょっと難しいのかなというと以上の方々に届くような形で配慮をしているところがまず一つ判断したところです。というのころになりますし、長期で施設に入所していらは、返信としてはがきで返してもらうというとっしゃる方々については、希望というわけでは- 27 -なく、その後に全員に接種券とか、それからク

町長

ただいま上程になりました承認第４号

ーポン券が届きますので、そちらのほうでまず

令和２年度西和賀町一般会計補正予算（第10号）

接種のほうを進めたいと考えているところになの専決処分事項の承認を求めることについて提ります。

案理由を申し上げます。

今回区長さんのほうにお願いする際には、ふ

この専決処分は、農業施設等雪害対策事業へ

るさと振興課長さんのほうのご協力をいただいの対応及び民間温泉施設の揚湯ポンプの故障にて、事前にまず何人かの区長さんのほうにこうより、温泉開発事業費補助金の交付が必要とないう形で町のほうからお願いをしたいというこったことから、地方自治法第179条第１項の規とで、ご了承も一部の方からいただいた形でお定に基づき、令和３年２月18日に専決処分を行願いをしたところになります。今回がちょっとったので、同条第３項の規定により、その承認

緊急的なところもありまして、区長さんや班長を求めるものであります。

さんにいろいろとご迷惑かけたところはあるか

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出と思うのですが、ご協力をいただいているとい

予算の補正については、歳入歳出予算の総額にう状況になります。

歳入歳出それぞれ547万9,000円を追加し、歳入

議長ほかに質疑ありませんか。

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ85億（なしの声）
議長

議長

4,318万4,000円とするものであります。

これで質疑を終わります。

初めに、歳出から説明いたします。７ページ

これから討論に入ります。討論を許します。

を御覧ください。６款１項３目農業振興費、18節

まず、原案に反対者の発言を許します。

負担金、補助及び交付金200万円の増額は、農（なしの声）

業施設等雪害対策事業費補助金として、圃場等次に、原案に賛成者の発言を許します。

融雪促進やパイプハウス自力除雪等に要する経（なしの声）
議長費に対し、補助するものであります。

これで討論を終わります。

７款１項３目観光費、観光費臨時事業、18節

これから表決に入ります。

負担金、補助及び交付金347万9,000円の増額は、承認第３号

民間温泉施設の揚湯ポンプの修繕に要する費用

専決処分事項の承認を求めることについて（令和２年度西和賀町一般会計補正に対し、補助するものであります。

予算（第９号）について）を採決します。

次に、６ページの歳入でございます。12款１

本案を原案のとおり承認することに賛成の方

項１目地方交付税、普通交付税200万円の増額

は起立を願います。

議長

は、歳出に合わせ財源調整するものであります。

（賛成者起立）20款２項１目他会計繰入金347万9,000円は、起立全員であります。

温泉事業特別会計からの繰入金を歳入として見したがって、本案は原案のとおり承認するこ込むものです。

とに決定しました。
続いて、日程第11、承認第４号

以上で提案理由と内容について説明を終わり専決処分事ますので、ご審議の上、原案のとおりご承認く

項の承認を求めることについて（令和２年度西和賀町一般会計補正予算（第10号）について）ださいますようお願いいたします。
議長

を議題とします。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

ありませんか。

細井町長。

（なしの声）- 28 -

議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

初めに、歳出から説明いたします。７ページ

す。

を御覧ください 。１款２項１目一般管理 費、討論を省略し、直ちに表決に付することにご

27節、一般会計繰出金347万9,000円の増額は、

異議ありませんか。

民間温泉施設の揚湯ポンプの修繕に係る費用分（異議なしの声）
議長

を一般会計へ繰り出すものであります。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
承認第４号

次に、６ページの歳入を御覧ください。３款

専決処分事項の承認を求めるこ

２項１目、温泉開発整備基金繰入金347万とについて（令和２年度西和賀町一般会計補正

9,000円を増額し、今回の補正事業の財源を調

予算（第10号）について）を採決します。

整するものであります。

本案を原案のとおり承認することに賛成の方以上で提案理由と内容について説明を終わりは起立を願います。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご承認く（賛成者起立）議長

ださいますようお願いいたします。

起立全員であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり承認するこ

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

とに決定しました。

（なしの声）

続いて、日程第12、承認第５号

専決処分事

議長

項の承認を求めることについて（令和２年度西質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

和賀町温泉事業特別会計補正予算（第３号）に討論を省略し、直ちに表決に付することにごついて）を議題とします。

異議ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

（異議なしの声）

細井町長。
町長

議長

ただいま上程になりました承認第５号

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
承認第５号

専決処分事項の承認を求めるこ

令和２年度西和賀町温泉事業特別会計補正予算とについて（令和２年度西和賀町温泉事業特別（第３号）の専決処分事項の承認を求めること

会計補正予算（第３号）について）を採決しまについて提案理由を申し上げます。

す。

この専決処分は、承認第４号

令和２年度西本案を原案のとおり承認することに賛成の方

和賀町一般会計補正予算（第10号）の専決処分

は起立を願います。

事項の承認を求めることについての提案理由で説明したとおり、民間温泉施設の揚湯ポンプの（賛成者起立）議長

故障により、温泉開発事業費補助金の交付が必起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり承認するこ要となったことから、地方自治法第179条第１とに決定しました。

項の規定に基づき、令和３年２月18日に専決処

続いて、日程第13、議案第１号

西和賀町地分を行ったので、同条第３項の規定により、そ域経済牽引事業の促進区域における固定資産税の承認を求めるものであります。

の課税免除に関する条例を議題とします。

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出本案について提案理由の説明を求めます。

予算の補正については、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ347万9,000円を追加し、歳入

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第１号

歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 9 ,133 万

西和賀町地域経済牽引事業の促進区域における4,000円とするものであります。

固定資産税の課税免除に関する条例について提- 29 -

案理由を申し上げます。

お願いいたします。

この条例は、岩手県地域経済牽引事業計画が議長

提案理由の説明が終わりました。

平成29年９月29日付で国の同意を受けたことに

これから質疑を行います。質疑を許します。

伴い、同意基本計画に定められた促進区域にお早川久衞君。

いて、国及び県より承認された承認地域経済牽９番あまり聞いたことのないあれなのですけ

引事業者に対する 固定資産税の課税免除 に関れども、これ町内には何か所かこの対象になる

し、必要な事項を定め、令和３年４月１日からような場所ありますか。

施行しようとするものです。

議長

詳細については、担当課長から説明いたしま

観光商工課長。

観光商工課長ちょっと分かりづらい条例だった

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだと思います。国のほうでは、そもそも企業立地

さいますようお願いいたします。

促進法というのが昔ございまして、この後継法

議長

観光商工課長。

観光商工課長として現在、ちょっと長いのですが、地域経済

それでは、条例の詳細について説

牽引事業の促進によるというような事業、法律

明いたします。

ができました。これ一般的に地域未来投資促進

第１条の趣旨では、地域経済牽引事業の促進法というものでございますが、まだ対象となる、による地域の成長発展の基盤強化に関する法律

もしくは対象としたいといいましょうか、そうに規定する同意基本計画に定められた促進区域

いった事業主さんは現れてはおりませんが、国内において、同法に規定する承認地域経済牽引の制度に基づいて岩手県が岩手県全域を対象と事業のための施設を設置した承認事業者に対し、して実施できる計画を策定し、国に承認を得て固定資産税の課税を免除する旨を規定しておりいるといったものでございまして、これを適用ます。

させるには各事業主さん、民間の企業さんが地第２条では、当該対象施設の内容、課税免除

域経済牽引事業計画といったものをつくって、期間を規定しています。

申請をして初めて適用、承認になる、決定にな

第３条では申請手続及びその時期を、第４条るといったことでございます。なかなかハードから第５条では申請に基づく課税免除の決定、

ルの厳しいものではございますが、これをやる

通知及び申請内容の変更等に係る届出についてことによって国の補助金が得られたり、もしく

規定しています。

は規制緩和等が得られたり、様々な恩恵を受け第６条では、課税免除の承継やその手続につることができます。地方税においては、町のほいて規定しております。

うが条例として固定資産税を免除できる条例を

第７条では課税免除の取消し規定を、第８条制定して、３年間免除させていただくというもでは他条例による課税免除または不均一課税ののでございます。

適用を受けることができない旨を規定しており

現在申請を検討している事業者でいうと、こます。

れは今のところございません。そういった場合

第９条では、条例の施行に関し必要な事項は、に対応できる条例を事前につくっておこうとい

規則で定める旨を規定しております。

うことでございました。

次に、附則でございますが、この条例は令和

議長

３年４月１日から施行するものです。

ほかに質疑ありませんか。
（なしの声）

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原議長

案のとおりご決定くださいますよう、よろしく- 30 -

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

第８条では、地域づくり組織に対する町長等（異議なしの声）
議長の役割について規定しております。これまで町

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第１号

が支給していた行政区長謝金や公民館長謝金等

西和賀町地域経済牽引事業の促については、一括交付金という形で一本化し、進区域における固定資産税の課税免除に関する地域づくり組織に交付することとしております。

条例を採決します。

第９条では、規則委任について規定しており本案を原案のとおり決定することに賛成の方ます。

は起立を願います。

次に、附則についてでありますが、令和４年（賛成者起立）議長

４月１日から施行するものです。

起立全員であります。

以上で提案理由と内容について説明を終わりしたがって、本案は原案のとおり可決されまますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くした。

ださいますようお願いいたします。

続いて、日程第14、議案第２号

西和賀町地

議長

域づくり組織条例を議題とします。

これから質疑を行います。質疑を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

刈田敏君。

細井町長。
町長

提案理由の説明が終わりました。

１番

ただいま上程になりました議案第２号

今回のこの条例、これはやはり今後持続可能な町をつくるため、地域が取らなければい

西和賀町地域づくり組織条例について提案理由

けない責任の上では大変必要なこととは思いまを申し上げます。

す。ただ、これまでの経緯を見ていますと、こ地域自治組織が地域を維持するための重要なの条例をつくるまでの委員会、検討会、その辺存在であるにもかかわらず、これまで町と地域の回数等を含めて、どのような経過で来たのか

自治組織との関係を示す個別の定めがなかった

ご説明願います。

ことから、地域自治組織と町との関係性を明確

議長

ふるさと振興課長。

にし、より緊密な連携と地域活動の支援強化を

ふるさと振興課長

それでは、私のほうからお答図るため、本条例を制定しようとするものです。

えしたいと思いますけれども、今回の条例につ第１条から第３条までは、目的、定義、基本

きましては、町と自治組織の関係を明確にした理念について規定しております。

いというものでございます。中身としましては、

第４条では、地域づくり組織の要件を規定し令和２年度に改正地方公務員法ということで、ております。主な要件としましては、組織の規行政区長というのが非常勤特別職というところ

約を定めることとしております。

の位置づけからは外れるという部分が契機にな

第５条では、地域づくり組織の認定についてったということで、そこから自治組織のほうを規定しております。地域づくり組織は、別に定認定して、町のほうで協定を結んで行政連絡業

めるところにより、その設置を町長に届出する

務をお願いするというようなことで、そのためものとし、町長はこの届出により、地域づくりにこういう条例を整備する必要があるというも組織の認定をするものとしております。

のでございます。

第６条では、地域づくり組織が行う事業について規定しております。

この条例の中身、規定されている部分につきましては、要するにこれまでの検討の中でも町第７条では、地域づくり組織の活動の制限について規定しております。

が自治組織に認定するですとか、そういう規約を定めてというようなことで、行政区長協議会- 31 -

の役員会の中でもその部分は年に４回ほど取り織との深い関係を築いていきたいということの組んでまいりましたし、あとまた別に公民館長

中身となっておりますので、今回のこの条例の会議のほうでも同じように、この資料を基にし規定のような形で、ぜひ深いつながりを自治組てご意見を伺ったりしてきたところでございま

織と持ちながら取り組んでまいりたいというふす。それらを受けて、今回の規定ということでうに考えたものです。

明確に定めたということです。
以上です。

議長

刈田敏君。

１番

条例自体は問題ないと思います。中身的

議長

刈田敏君。

なことに関しては、一般質問のほうでもまた議１番

これまでは、区長会議等を年４回、あと論してまいりたいと思いますけれども、ここ２はそのほかは公民館長会議で行ったということ

つぐらいお聞きしたいのですけれども、第５条でありますけれども、どうも住民サイドにまだの３の町長が認定した地域づくり組織の活動を行き渡っていないような気がするわけで、これ支援するものと、この支援という中身は大体具

北上のを参考にしたと言っていますけれども、体的にどういうことを言っているのかというこ

北上では策定委員会が11回で、検討委員会７回とと、あとは第８条の３、この交付金のことををやりながら、十分に練って条例制定したわけ

別に定めるところにより交付金を交付するといであります。あまりにもどうも、心配して言う

うことでありますが、これについても具体的にわけですけれども、つくってから進めるようなどういう形で進めていくのかお聞きします。

状況であれば、これは機能しないのではないか

議長と思うのですけれども、その辺どのようにお考

ふるさと振興課長

えですか。
議長

お答えいたします。

第５条につきまして、認定した地域づくり組

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

ふるさと振興課長。

織の活動を支援するという部分ですけれども、お答えいたします。

町のほうでは現在も行っておりますけれども、今回ちょっと説明が足りませんでしたけれど

自治活動交付金というような形のところで財政も、その行政区長等の役職の部分を契機にして的な支援も行っておりますし、また集落支援セ

今回の条例ということで、自治組織の存在を明

ンターの設置というようなところと、あとはそ確にしようというようなところだったのですけ

こに集落支援員、あと町の担当職員の配置といれども、いずれこれまで町のほうで自治組織とうようなところで、そういうような設置の中でいう部分をある意味認識の中でのつながりしか

その自治組織の活動について支援、人的な支援なかったのを、今までやってそれぞれの関係性ということになると思いますけれども、行うとを持ってきたところを明確にする必要があった

いうようなことを考えているものです。

ということで、実際にその規定の中であるとこ

また、第８条の交付金の部分につきましては、ろの例えば自治組織の要件ですとか、そういう説明これまでもしてきたところもあるのですけ

部分は今まさに自治組織で実際にやっている部

れども、一括交付金というような形でこれまで分を網羅しているということになります。

行政区長ですとか、公民館長ですとか、あとそ

また、あとやっぱり自治組織という部分でいの自治活動交付金というような部分もあります

くと、そういう町が認定するに当たっては、そし、また公民館としてのそういうふうな活動部

ういうふうな組織で規約を定めているというよ分ですとか、その維持経費というようなところ

うな必要性がありますので、まずそういう部分

で見てきた分も一括して交付するというようなを、町として求める部分を明確にして、より組ことを明確に規定に盛り込んだということです。

- 32 -

以上です。

は入っているものと思っておりますし、あとこ

議長

刈田敏君。

れからつくらなければならないところにつきま１番

交付するということを明確に入れたといしては、ひな形のような形でどういう部分が必うことで、交付の内容についてはいろいろこれ

要かというのはお示ししてというふうに考えてまでもやってきた中で進めていくということだ

おります。

と思うのですけれども、様々な問題等出れば、また、公民館のほうというところはちょっと

それは柔軟に対応していくということでよろし話が別ですけれども、いずれ自治組織との関わいですか。

りの部分では、その29行政区ある中の１行政区

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長に１自治組織というようなところで捉えて、そお答えします。

ことの関わりというようなところで考えている一括交付金につきましては、今回令和３年度

ものですので、その自治組織の規約というよう中にどういうふうな内訳で一括で交付するのかなことで、一括交付金ですとか、そういう部分ということで、その中身を示したものを地区にのやり取りを行っていくというものです。

提出するような形にしたいと思います。その交以上です。

付金の具体的な盛り込み等については、大体今議長

髙橋輝彦君。

話をした部分は入ることですけれども、より具６番ということは、行政区の中に公民館２つ

体的に内部で協議しながらまた詰めていくといとかある地区あると思うのですけれども、そこ

うところです。

はこういうような規約等まず必要なく、自分た以上です。

ちでいいように公民館の運営をこれから行って議長

髙橋輝彦君。

いいのだということでよろしいでしょうか。

６番

この条例でうたっているところは、行政区ということであります。行政区ごとに規約を議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

公民館につきましては、１自作成して、町に届出することだと思うのですけ

治組織というか、行政区の中に複数あると思いれども、そのつくり方というか、それの作業、ますけれども、今まさに公民館を集会所化してこれは大変なことだと思うのですけれども、町いくというような形で、地域の中で判断していの指導等あるものなのかどうか。

ただくということにこれからなっていくというそれから、行政区ごとということをうたってふうに考えております。その部分については、いるのだと思うのですけれども、では各公民館

規約がどうとか、そういう部分は特にこちらののほうではここまでは必要ないということでしほうでは考えておりませんので、地域の話合いょうか。

の中でです。

議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長以上です。

お答えいたします。

規約につきましては、今29行政区の中で29自

議長

淀川豊君。

１０番

今公民館というような議論も出たわけで

治組織というふうに捉えて確認しておりますけ

すが、第５条で地域づくり組織が届出を出して、れども、回答いただけないところもあったので認定を町長にされるということでありますが、すけれども、大体のところはできている、規約

地域づくり組織、協議会の中に公民館活動は含が定められているということで、今回の規定にまれないような場合、例えば別組織で公民館運盛り込んでいる部分の例えば役員をみんなで集営委員会を運営しているような、そういう組織

まって選任するとか、そういう基本的なところも地域づくり組織として認定はされるというこ- 33 -

とですか、その辺の考え方。
議長（賛成者起立）ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

議長

今回町と自治組織の関わりと起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまいう部分で、認定しようとしているところは、した。

要するに今までで言うところの旧湯田であれば

ここで２時10分まで休憩します。

協議会ですし、旧沢内であれば行政区というふ

午後

１時５９分

休

憩

うに呼んでいると思いますが、その単位を基本

午後

２時１０分

再

開

として関わりを持つという条例になっておりま

議長す。

休憩を解き、会議を再開いたします。
続いて、日程第15、議案第３号

西和賀町新

議長

淀川豊君。

型コロナウイルス感染症対策利子補給基金条例

１０番

大概は、旧湯田に関して、協議会の中にを議題とします。

公民館も一緒になって協議会の中でやっている

本案について提案理由の説明を求めます。

地域もあるかというふうに思いますが、中には細井町長。

協議会は協議会、公民館は公民館ということで、

町長

ただいま上程になりました議案第３号

別建てとなっているようなところもあるかと思

西和賀町新型コロナウイルス感染症対策利子補います。一括交付金で認定されたその地域づく給基金条例について提案理由を申し上げます。

り組織に、今までの区長費と公民館長費が一括

新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、交付金で交付されるということですが、例えば経営状況が悪化している町内中小企業者の円滑別建てであっても認定された地域づくり組織のな資金調達を支援するための特例措置として行ほうに一括交付されるという考え方でよろしい

う融資制度を利用した中小企業者に対する利子ですか。

の補給に要する経費に充てるため、西和賀町新議長

ふるさと振興課長。

ふるさと振興課長

型コロナウイルス感染症対策利子補給基金を設

１行政区の１自治組織という置しようとするものです。

ことで協議会になると思いますが、今の自治活第１条から第７条については、設置、積立て、動交付金も同じかと思いますが、協議会のほう

管理、相殺のための取崩し、運用益金の処理、にまず入りまして、そこから関係するところに

繰替運用及び委任について規定しております。

流れるということには変わりないと考えます。

次に、附則についてでありますが、この条例

以上です。
議長

は令和３年３月31日から施行するものです。

ほかに質疑ありませんか。

以上で提案理由と内容について説明を終わり（なしの声）
議長

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

これで質疑を終わります。

ださいますようお願いいたします。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご議長

異議ありませんか。

これから質疑を行います。質疑を許します。

（異議なしの声）
議長ありませんか。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第２号

提案理由の説明が終わりました。

西和賀町地域づくり組織条例を（なしの声）
議長

採決します。

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

異議ありませんか。
（異議なしの声）- 34 -

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号

西和賀町新型コロナウイルス感

ださいますようお願いいたします。
議長

染症対策利子補給基金条例を採決します。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方ありませんか。

は起立を願います。

（なしの声）（賛成者起立）議長

議長

起立全員であります。

これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにごしたがって、本案は原案のとおり可決されま

異議ありませんか。

した。

（異議なしの声）

続いて、日程第16、議案第４号

西和賀町民

議長

バス運行条例の一部を改正する条例を議題とし

議案第４号

ます。

西和賀町民バス運行条例の一部を改正する条例を採決します。

本案について提案理由の説明を求めます。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

細井町長。
町長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

は起立を願います。

ただいま上程になりました議案第４号（賛成者起立）

西和賀町民バス運行条例の一部を改正する条例

議長について提案理由を申し上げます。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

令和３年３月末での路線バスの廃止に伴い、した。

４月以降は町民バスで廃止路線を代替するため、続いて、日程第17、議案第５号

所要の改正をしようとするものです。

西和賀町税

条例の一部を改正する条例を議題とします。

裏面の新旧対照表を御覧ください。第４条は、本案について提案理由の説明を求めます。

これまで祝日を除く月曜日から金曜日を運行日
としておりましたが、４月以降は路線バスの代

細井町長。
町長

ただいま上程になりました議案第５号

替運行となることから、土日祝日も運行するこ

西和賀町税条例の一部を改正する条例についてととし、運休日を12月29日から翌年の１月３日

提案理由を申し上げます。

までの日と定めるものです。

国民健康保険法施行令の一部改正に伴い、国第５条の使用料ですが、これまでバス乗車は

民健康保険税の軽減措置における所得判定基準

１乗車100円、乳幼児を無料としておりましたの見直し並びに長期譲渡所得に関する特別控除が、４月以降は小中学生、高校生、75歳以上及が定められたことにより、所要の改正をしよう

び身体障害者手帳等を所持している方も無料のとするものであります。

対象に追加するものです。

詳細については、担当課長から説明いたしま

次に、附則についてでありますが、附則第１

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ項にこの条例の施行日を令和３年４月１日とし、さいますようお願いいたします。

附則第２項に経過措置として、４月から９月ま議長

での半年間は乗車される方全ての使用料を無料

会計管理者兼税務課長とし、利用方法の住民周知及び利用促進を図る
ものとしております。

税務課長。
それでは、私から改正の内容についてご説明申し上げます。
改正内容の１つ目として、国民健康保険税の以上で提案理由と内容について説明を終わり軽減措置における所得判定基準の見直しでありますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くます。平成30年度税制改正において、働き方改- 35 -

革を後押しする観点から、給与所得控除、公的討論を省略し、直ちに表決に付することにご年金等控除について10万円引き下げるとともに、

異議ありませんか。

基礎控除が10万円引き上げられました。所得控除から基礎控除へ10万円の振り替えを行うこと（異議なしの声）
議長

で、住民税、所得税の負担は増加しませんが、異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第５号

所得情報を活用している社会保障制度等に影響る条例を採決します。

を及ぼすことから見直しが行われ、国保税の算本案を原案のとおり決定することに賛成の方定に当たり不利益が生じないよう、低所得者のは起立を願います。

軽減判定の部分で改正を行うものであります。
３ページの新旧対照表を御覧ください 。第西和賀町税条例の一部を改正す（賛成者起立）議長

159条は、国民健康保険税の減額について規定

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されましたもので、第１項中、総所得金額及び山林所した。

得金額の合算額「33万円」を「43万円」にしよ

続いて、日程第18、議案第６号

うとするものです。

西和賀町介

護保険条例の一部を改正する条例を議題としま

次に、改正内容の２つ目として、長期譲渡所

す。

得に関する特別控除を定めるものです。令和２

本案について提案理由の説明を求めます。

年度の税制改正において、低未利用地の譲渡を細井町長。

した場合、税法上の特別控除として100万円控

町長

ただいま上程になりました議案第６号

除が追加されました。これに伴い、長期譲渡所

西和賀町介護保険条例の一部を改正する条例に得に関する特別控除を定める健康保険法施行令

ついて提案理由を申し上げます。

の規定に改正が行われ、保険税の所得割の算定

保険料率及び介護保険法施行規則の改正によ

基礎控除後の総所得額に影響が及ぶため、所要る保険料段階判定に係る合計所得金額の見直しの改正を行うものです。

並びに租税特別措置法に低未利用土地等を譲渡

４ページ、５ページを御覧ください。附則第した場合の長期譲渡所得の特別控除の規定が追18条の４中、「及び山林所得金額と、「110万円」

加されたことに伴い、所要の改正をしようとすとあるのは「125万円」」を加えるものでございるものです。

ます。

３ページの新旧対照表を御覧ください。第３次に、改め文１ページを御覧ください。附則条第１項中「平成30年度から令和２年度まで」

第１項の施行期日は、令和３年４月１日となっを「令和３年度から令和５年度まで」に改め、ております。

同条第２項から第４項にそれぞれ規定する保険以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原料の減額賦課に係る令和３年度から令和５年度案のとおりご決定くださいますようよろしくおまでの各年度における保険料率を令和２年度の願いいたします。

保険料率と同額とするものです。また、租税特議長

提案理由の説明が終わりました。

別措置法に新たに第35条の３第１項として、低これから質疑を行います。質疑を許します。

未利用土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得の質疑ありませんか。

特別控除の規定が追加されたことに伴い、第３（なしの声）
議長

条第１項第６号、アに第35条の３第１項を追加

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

し、介護保険法施行規則の改正による保険料段
階判定に係る合計所得金額の見直しに伴い、同- 36 -

項第７号、ア中「200万円」を「210万円」に、例について提案理由を申し上げます。

同項第８号、ア中「200万円以上300万円未満」

沢内バーデンについては、地方自治法第244条を「210万円以上320万円未満」に、同項第９号、の２第３項に基づき、町長が指定する者に当該ア中「300万円」を「320万円」に改めるもので施設の管理を行っていただくいわゆる指定管理す。

者制度を活用してきたところですが、昨年、令附則第１項に、施行日を令和３年４月１日と

和３年度からの指定管理者の募集を行ったとこ

し、附則第２項に適用区分として、この条例にろ、応募者はあったものの、その後応募を取りよる改正後の第３条の規定は、令和３年度以降下げる旨通知があったこと、また改めて公募をの年度分の介護保険料について適用し、令和２

行うにはそのいとまがないことから、同施設を年度以前の年度分の介護保険料については従前継続して管理運営を行うため、所要の改正をしの例によると定めております。

ようとするものです。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

詳細については、担当課長から説明いたしまますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだださいますようお願いいたします。

さいますようお願いいたします。

議長

提案理由の説明が終わりました。

議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

観光商工課長

ありませんか。

４ページの新旧対照表を御覧になってくださ質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

異議ありませんか。

ております。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第６号

西和賀町介護保険条例の一部を改正する条例を採決します。

５ページの改正後、第９条では、同施設の管理運営を業務委託できることとしております。
改正後、第10条では、利用料金を使用料に改本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

め、使用料の額については６ページの別表に定めております。なお、使用料につきましては、（賛成者起立）入浴室使用料は町外公共温泉施設と同額といた起立全員であります。

しておりますし、その他使用料につきましてはしたがって、本案は原案のとおり可決されました。

現在の利用料金と同額としております。
その他、条ずれに伴う条番号の改正をしてお続いて、日程第19、議案第７号

西和賀町沢内バーデン条例の一部を改正する条例を議題と
します。

ります。
次に、附則についてでありますが、２ページを御覧になってください。この条例は、令和３本案について提案理由の説明を求めます。

年４月１日から施行するものです。

細井町長。
町長

管理者による管理から町が管理を行うこととし、第５条以降、「指定管理者」を「町長」に改め（異議なしの声）

議長

い。現行の第３条、指定管理者による管理及び第４条、指定管理者が行う業務を削除し、指定討論を省略し、直ちに表決に付することにご議長

それでは、改正の内容について説

明いたします。
（なしの声）

議長

観光商工課長。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原ただいま上程になりました議案第７号

案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

西和賀町沢内バーデン条例の一部を改正する条- 37 -

お願いいたします。

議長

提案理由の説明が終わりました。

いまして、大型の電源装置があるかということ

これから質疑を行います。質疑を許します。

については、現在ちょっと把握はしておりませ淀川豊君。

んけれども、何ら変更する予定ではない状況で１０番

第９条で、管理の委託ということでうた

す、そこの部分につきましては。

われておりますが、施設の管理運営は法人また議長

早川久衞君。

は公共的団体に委託することができるというこ

９番

大幅に経営状況変わるわけだから、冷凍、とになっておりますが、ここで言う公共的団体

冷蔵庫があってのキュービクルは年間すごく経とはどういった団体を想定しているのか、その費かかると思いますけれども、その辺までは調点についてお伺いいたします。

査していないということですか。

議長

観光商工課長。

観光商工課長議長

お答えします。

観光商工課長。

観光商工課長まず、今後の運用方法につきまし

一部を改正する条例の第９条にあります管理ては、さらに現在詰めているところでございまの委託についての考え方ということでございまして、仮に温泉の事業だけは何とかというようす。町では、基本的には現在指定管理といったなお話をさせていただいているところは事実で形で公の施設を管理していただいているというございますが、その最終的な結果というのがまことにしておりますが、その考え方といいます

だ見えていないところでございます。今回一部のは、公共団体か、または公共的団体かといっ

改正条例を出させていただいた別表にも、入浴たところになっております。そういった場合に事業のほかにも、その他の事業についても、基は、いとまがないような場合には、通常の公募

本的には継続できるような形を取っております。

型ではなく、指名した上で委託をするという考そういった中で、今後の沢内バーデンの在り方

え方、同じような考え方で進めていきたいといについて決定をした後に必要な措置を取るというふうに考えておるところでございます。

うことでは考えておりますが、既に厨房関係の以上でございます。

機器については、電源等は取り外しておりまし（公共的団体はどういう団体かの声）て、使用していない状況にしておりますし、当議長

ちょっと質問に対する答弁になっていな

然そういった設備等について変更が必要であれい。

ば、そもそも今後実際そのような調理をしない

観光商工課長すみません。大変失礼いたしましという決定をもって動くべきというふうに考えた。公共団体は当然我々等のことでございますておりますので、ご理解をお願いいたします。

し、公共的団体は町が出資している団体などと

議長

刈田敏君。

いうことになります。

１番

今回応募者がいないということで、指定以上でございます。

管理から町長ということでありますけれども、議長

早川久衞君。

これまで沢内バーデン、実績というと、会議、

９番

ちょっとつかぬことを、４月１日から宿

それから会食、イベント等、大変重要な位置を泊、飲食はやらないということで、今はキュー示してきたわけですけれども、この辺を町としビクルはあるのですか、この施設に。

てもいろいろ手をかけてきたわけですけれども、議長

観光商工課長。

観光商工課長

この応募者がいないということについて、どの

キュービクルですね、電源装置のような考えでいるのか、そして今後これをどうことですよね。施設自体は、どのような運営方いう形にしていこうとしているのか、検討はす法を行うかにかかわらず、前と同じ状況でござるということでありますけれども、どういう形- 38 -

であればいいのかということの考え方についてとは、考え方としてはやっぱり継続していくこ

お伺いいたします。

とを、可能性として承知したのかなというのは

議長

観光商工課長。

観光商工課長あるのですけれども、この先について分からな

まず、ご質問につきましては、過いということであれば大変不安な要素があるわ

去の経緯において様々な利用方法をされてきたけで、その辺の考え方というものはどういうもといったことで、これに関しましては町も観光のなのかお聞きしたいのですけれども。

的施設であったり、集会的な施設であったりと

議長

細井町長。

いったことで支援をしてきたつもり、当然町の町長

ただいま刈田議員さんからご発言があり所有でもございますし、そこを管理運営していましたように、バーデンは創立してから30年間た第三セクターに対しては支援をしてきたとこぐらいですか、それなりの使命を果たしてきたろでございますが、応募がなかったことにつきというふうに誰もが認めるところだというふう

ましては、なかったといったことではなくて、に思います。ただ、その管理運営の中で、一部応募はあったのですが、最終的に辞退をされたの旅館業とかの部分が自主運営ということで、ということで、そのタイミングが今年１月に入自助努力でもって経営するということでやってってから最終的にご連絡をいただいたというこきたわけですが、その部分がちょっと時代の変とでございます。そういったことで、いとまが化の中でうまく機能しなくなってきたというこないために、まずは委託ができるような形を整とで、今回これ以上そのまま続けるわけにはいえまして、４月以降、４月１日になるかどうか

かないという状況にあるということであります。

はちょっとはっきりしておりませんけれども、したがって、これから見直さなければいけな

何とか住民サービスをできるだけ落とすことないという状況にありますが、全てが止まってしく運営させていただきたいという思いでございまうとまた立ち上げようとしたときなかなか大ます。

変ということもありまして、どのように締める

今後の考え方につきましては、昨年沢内バー

かという形の結論にもよりますけれども、そのデン及びエステックについての在り方について可能性を残すために今回条例改正をして、やれ検討をしておるところでございますが、最終的る可能性を残すということです。

な結論といったものがまだ出ておりませんので、

そして、これまでやってきた業務のうちの一

この結論をもって沢内バーデンを含め、近隣の部を継続しながら、30年前に志賀来開発構想を

志賀来の対応については考えていきたいという立ち上げたと思いますけれども、社会状況も変ふうに思っているところでございます。

わっておりますので、今後の長期構想がどのよ

議長

刈田敏君。

うに立てられるかということを検討するという１番考え方としてはいろいろあると思うので、ことが必要になるということで、そこに着手し検討して必要な措置を取りたいということであていくべきだというふうに考えているところでりますけれども、基本的にあと廃止するようなあります。

考えも持っているのか、その辺なのですけれど

議長

刈田敏君。

も、やはり一円、スキー場を含め、それから隣

１番

確認でありますけれども、長期的に構想の今回のあれも出ていますけれども、ドーム等、を今後検討するということで、この条例を制定

いろいろなことであるのですけれども、そこ１するということでよろしいのかお伺いいたしま

つ欠けるだけでも大分ほかにも影響があるのです。

はないかなと思います。今町で受けるというこ

議長- 39 -細井町長。

町長

今までやってきた業務のうちの一部、具ものです。

体的には公共日帰り温泉とか、それを継続しな

詳細については、担当課長から説明いたしま

がら、今後の温泉を含めて、それから体育館、

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

それから周辺の環境利活用も含めて検討して、さいますようお願いいたします。

将来構想がどのようになるかということを協議議長すべきだという考え方であります。

生涯学習課長

議長

ほかに質疑ありませんか。

３ページの新旧対照表を御覧ください。現行

これで質疑を終わります。

の第３条、指定管理者による管理の第１号、西討論を省略し、直ちに表決に付することにご

和賀町雪冷房併設土間付体育館「志賀来ドーム」

異議ありませんか。

を削除し、同施設を指定管理者による管理から（異議なしの声）
議長

町が管理を行うことに改めております。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第７号

改正後の第13条では、同施設の管理運営を業

西和賀町沢内バーデン条例の一

務委託できることとしております。

部を改正する条例を採決します。

その他、条ずれに伴う条番号の改正をしてお本案を原案のとおり決定することに賛成の方ります。

は起立を願います。

次に、附則についてでありますが、１ページ（賛成者起立）議長を御覧ください。この条例は、令和３年４月１

起立全員であります。

日から施行するものです。

したがって、本案は原案のとおり可決されま

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原した。

案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

続いて、日程第20、議案第８号

西和賀町体

育施設条例の一部を改正する条例を議題としま

お願いいたします。
議長

す。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

（なしの声）

細井町長。
町長

それでは、改正の内容について説

明いたします。

（なしの声）
議長

生涯学習課長。

議長

ただいま上程になりました議案第８号

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

西和賀町体育施設条例の一部を改正する条例に討論を省略し、直ちに表決に付することにごついて提案理由を申し上げます。

異議ありませんか。

西和賀町雪冷房併設土間付体育館、志賀来ドームについては、地方自治法第244条の２第３（異議なしの声）
議長項に基づき、町長が指定する者に当該施設の管異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第８号

理を行っていただくいわゆる指定管理者制度を改正する条例を採決します。

活用してきたところですが、昨年、令和３年度

本案を原案のとおり決定することに賛成の方からの指定管理の募集を行ったところ、応募者は起立を願います。

はあったものの、その後応募を取り下げる旨通知があったこと、また改めて公募を行うにはそ

西和賀町体育施設条例の一部を（賛成者起立）議長のいとまがないことから、同施設を継続して管理運営を行うため、所要の改正をしようとする- 40 -

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。

続いて、日程第21、議案第９号

西和賀町温

おりまして、町有温泉、町が管理する、もしく

泉開発整備基金条例の一部を改正する条例を議は所有する温泉の掘削に限って利用できる、民題とします。

間の温泉、法人もしくは組合的なところが掘削、本案について提案理由の説明を求めます。

改修等を行う場合に利用ができるといった基金

細井町長。

でございました。現在考え方といたしましては、

町長

ただいま上程になりました議案第９号

スタートとして源泉掘削を主目的に設置された

西和賀町温泉開発整備基金条例の一部を改正す

基金ではありましたけれども、昨今では町内のる条例について提案理由を申し上げます。

温泉、旅館関係もしくは組合関係では、新たな

この条例改正は、当該基金の活用目的を拡充

設備投資を行って掘削を行う事例がほぼないとし、対象を町有温泉掘削だけではなく、源泉揚いう状況でございます。まして、町も今後源泉

湯設備等の更新及び改修等を加えるため、所要

ボーリングを行う予定が今のところ計画はなく、の改正をしようとするものです。

既存の源泉設備を改修するケースが非常に多く改正の内容は、第１条中設置目的や財源を充なってきていることから、多目的利用を目指す

てる対象について、文言の整理、修正をするもことで温泉掘削等を行う財源に充てるという広のです。

い意味で考え方を変えたところでございます。

次に、附則についてでありますが、この条例

ついては、町有温泉であれ、民間温泉であれ、は令和３年４月１日から施行するものです。

温泉資源の掘削もしくは改修等に広く使えるよ

以上で提案理由と内容について説明を終わり

うな基金にしようとしたものでございます。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

以上でございます。
議長

ほかに質疑ありませんか。

提案理由の説明が終わりました。

（なしの声）

これから質疑を行います。質疑を許します。

議長

淀川豊君。
１０番

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

今町長からの上程の理由の中で、温泉の討論を省略し、直ちに表決に付することにご掘削だけではなくて源泉の揚湯設備等の更新に異議ありませんか。

も、改修にも使えるようにするための改正だということでありますが、新旧対照表、改正後の（異議なしの声）
議長

文面を見ると、文面の中にはそういう具体的に異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第９号

用途施設の更新あるいは改修に使えるというよの一部を改正する条例を採決します。

うな文面がないわけですが、そして温泉掘削等

本案を原案のとおり決定することに賛成の方を行う財源に充てるためということの文言があは起立を願います。

るのですが、この改正後の文章で揚湯施設の更新及び改修に使えるものということの認識でよ（賛成者起立）議長

ろしいのですか。
議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

観光商工課長。

観光商工課長

西和賀町温泉開発整備基金条例

した。

それでは、ただいまのご質問については私のほうからお答えします。

続いて、日程第22、議案第10号

西和賀町農業振興資金貸付基金条例の一部を改正する条例

文言のお話だとは思いますけれども、今までのこの基金条例については使用部分が限られて- 41 -

を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

細井町長。
町長

でも、いわゆる町が貸付けしているこの農業振

ただいま上程になりました議案第10号

興資金、これ皆さん知っている方、全員が把握

西和賀町農業振興資金貸付基金条例の一部を改していたのかなというふうに感じるわけなので正する条例について提案理由を申し上げます。

すけれども、それで今回財源不足に当たっての農業振興資金については、資金の種類により未利用部分を活用するということで、2,000万

有利子となっているものがあることから、現下の減額、減資するということなのですが、特別の農業情勢を鑑み、町の畜産事業の振興及び地反対するものではないが、ただやはり今後の農

域農業の振興を図るため、全ての資金の貸付利

業の振興を考えるとき、こうした基金というの率を無利子にすることとし、併せて定額運用基は極めて重要な資金ではないかなと考えるわけ

金としての条文整理のため、所要の改正をしよで、減資しなくても第11条のこういう改定というとするものです。

うか、一応提案はされているわけで、その辺は３ページの新旧対照表を御覧ください。第２検討される余地はないのかちょっとお伺いしま

条では基金の額を2,000万円と定め、第３条では基金の管理について定めるものです。

す。
議長

第７条では、貸付条件のうち、貸付利率につ

農業振興課長。

農業振興課長いて無利子と定めるものです。

お答えいたします。

現在農業振興資金の貸付け状況でございます第10条では運用益金の処理、第11条では繰替が、全部で５件、959万4,000円が貸付額となっ

え運用について定めるものです。

ております。既に償還されている部分もありま

次に、附則についてでありますが、この条例

して、償還残額が605万3,200円、現金と合わせは令和３年３月31日から施行するものです。

まして基金の総額が2,592万9,000円となってお以上で提案理由と内容について説明を終わりります。これは、今まで予算で定めるというこますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くとでございましたが、農業振興資金の貸付けのださいますようお願いいたします。

限度額が200万となっておりまして、それから議長

２番

提案理由の説明が終わりました。

勘案しますと、まず2,000万という金額はなか

これから質疑を行います。質疑を許します。

なか今のところ超 えないという ことで、今回北村嗣雄君。

2,000万とさせていただいたところでございま

この件については、２日の資料説明会でも企画課長からお話を伺ったところですけれどす。
議長

ほかに質疑ありませんか。

も、この貸付けに当たっては、規定としては団体のみで、個人融資というのは貸付けはされて（なしの声）
議長いないわけですか、経緯としては。
議長

す。

農業振興課長。

農業振興課長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

討論を省略し、直ちに表決に付することにごお答えいたします。

異議ありませんか。

農業振興資金の貸付けにつきましては、団体
及び個人となっております。

（異議なしの声）
議長

議長

北村嗣雄君。

２番

私も今回というか、この内容についてち

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第10号

ょっと資料を見て、また確認したところなのですけれども、実際認定農業者も含めて団体の方- 42 -

西和賀町農業振興資金貸付基金

条例の一部を改正する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長（賛成者起立）護サービス資金貸付基金条例の一部を改正する

起立全員であります。

条例について説明いたします。裏面の新旧対照

したがって、本案は原案のとおり可決されま表を御覧ください。第２条の基金の額について、した。

「200万円」を「100万円」に改めるものです。

続いて、日程第23、議案第11号

西和賀町福次に、議案第14号

西和賀町土地開発基金条

祉医療資金貸付基金条例の一部を改正する条

例の一部を改正する条例について説明いたしま

例、日程第24、議案第12号

西和賀町国民健康す。裏面の新旧対照表を御覧ください。第２条

保険高額療養資金貸付基金条例の一部を改正すの 基 金 の 額 に つ い て 、「 １ 億 8 , 5 0 0 万 円 」 をる条例、日程第25、議案第13号「4,000万円」に改めるものです。

西和賀町介護

保険高額介護サービス資金貸付基金条例の一部を改正する条例、日程第26、議案第14号

続いて、附則についてでありますが、議案第西和11号から議案第14号において、この条例の施行

賀町土地開発基金条例の一部を改正する条例、日を令和３年３月31日とするものです。

以上４件は関連がありますので、一括して上程以上で提案理由と内容について説明を終わり

し、議題といたします。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

本案について提案理由の説明を求めます。

ださいますようお願いいたします。

細井町長。
町長
11号

議長

ただいま 一括上程になりました議案第これから一括して質疑を行います。質疑を許

西和賀町福祉医療資金貸付基金条例の一部を改正する条例、議案第12号

正する条例、議案第13号

します。

西和賀町国民健康保険高額療養資金貸付基金条例の一部を改提案理由の説明が終わりました。

淀川豊君。
１０番

第11号から第14号まで、全部の議案に対

西和賀町介護保険高しての共通する質問となりますが、今回基金財

額介護サービス資金貸付基金条例の一部を改正源を活用するために減額するというようなことする条例、議案第14号

西和賀町土地開発基金

だというふうに思いますが、各基金の今年度で条例の一部を改正する条例について提案理由をも、昨年度でもいいですけれども、その運用状

申し上げます。

況、貸付け状況についてお伺いしたいというふ

中期財政計画に基づき、収入改善策として基うに思います。

金財源を活用するため、定額運用基金の額を変議長更しようとするものです。

健康福祉課長初めに、議案第11号

健康福祉課長。
私のほうからお答えします。

西和賀町福祉医療資金

議案第11号の福祉医療資金貸付基金条例につ貸付基金条例の一部を改正する条例について説

きましては、令和元年度でいきますと月平均で明いたします。裏面の新旧対照表を御覧くださ２件ほど、金額にして月額２万円弱になっておい。第２条の基金の額について、「800万円」をります。年間を通しましても、22万ほどになっ「、300万円」に改めるものです。

ております。今年度、令和２年度は、１月現在

次に、議案第12号

西和賀町国民健康保険高になりますけれども、同じように月平均２件で、額療養資金貸付基金条例の一部を改正する条例

月の平均としても２万円弱、このままでいくとについて説明いたします。裏面の新旧対照表を

多分年間の貸付けも22万ほどの予定になってお御覧ください。第２条の基金の額について、ります。

「500万円」を「200万円」に改めるものです。
次に、議案第13号

西和賀町介護保険高額介- 43 -

次の議案第12号の国民健康保険高額療養資金貸付基金条例につきましては、現在負担限度額

認定証を入院の際に提示して、まず上限をあるを4,000万に可決して、今度は第22号でこうい

程度抑えられているということもありまして、う問題が出たらばおかしいのではないの。片方

ちょっと調べたところ、23年度というか、10年では可決して、それで大丈夫。

間は実績がないという状況になっております。
議案第13号の介護保険高額介護サービス資金

議長

総務課長。

総務課長

お答えいたします。

につきましても同様に、介護の場合は認定した

ただいまの質問については、補正予算のほう際に負担割合証を出したり、施設に入所するとで予算化をしておりますけれども、土地開発基

きは負担限度額認定証等ありますので、上限が金で管理している土地について、普通財産としある程度抑えられるということもありまして、て町が取得するというふうな形で補正予算のほこちらについても同じく23年度から10年間ほど

うにその金額を計上しております。土地取得費実績がない状況になります。

については、土地開発基金が実際に購入した金

議長

企画課長。

企画課長

額と同額とし、その支払先については土地開発

私のほうからは、土地開発基金につい

基金に町のほうからお金を支払うということにてご説明をしたいと思います。

なります。それで、土地開発基金としては、先実は、直近では特に取崩し等はしてございま

ほど言いました……その結果、土地開発基金とせん。最近ですと、平成25年12月に火葬場建設

しては基金の額１億8,500万というふうな残高の際、230万6,000円ほど基金を活用させてもらになるということになります。その後、今回のっています。その部分につきましては、平成25年

条例の改正によって、基金の額を4,000万まで12月に買戻しをしておりまして、今現在の基金

減らすというふうな内容になっております。

残高という形でございます。

以上です。

以上でございます。

議長

早川久衞君。

議長

早川久衞君。

９番

ちょっと俺の頭ではよくのみ込めないの

９番

関連でちょっとお聞きします。

ですけれども、１億の金が一般財源に入ってい議案第22号に、実はこの中で土地開発資金１

ると言うけれども、その辺をもうちょっと詳し

億2,899万8,000円だかというのが出ていますけく。

れども、これを4,000万にするという文言なの

議長

総務課長。

ですけれども……

総務課長

お答えいたします。

議長

久衞さん、議案。

９番

これに関連して今聞いていました。

基金額は１億8,500万となっておりますけれど

それで、この１億2,800万を、これ補正でうたも、そのうち現金については5,600万1,000円、っているわけだから、どこの項目に入れるのか。

残りの１億2,899万9,000円については土地とい民間の場合は、迂回利用、迂回貸付けというのう形で管理していることになります。今回補正は本当は禁止されているわけで、これは当然迂

予算のほうで土地開発基金が持っている土地１

回の利用みたいな感じになるわけですから、こ億2,899万9,000円の部分を一般会計のほうで、の金がどこに行くのかちょっと、そこら。

普通財産として土地開発基金から購入するとい議長

令和元年度の決算において、土地開発基金の補正のほうでありますので、そちらで聞うふうな形で……

いてもらって。

（何事かの声）早川久衞君。
９番

議長

これ第14号で土地開発基金１億8,500万

総務課長- 44 -

引き続き答弁してください。
すみません。土地開発基金の利用についてですけれども、まず町のほうで緊急に土地て、目的があって基金をみんな積んでいるわけを購入する場合、その財源等が緊急に準備できで、言うなれば各事業がみんなとにかく真剣とないとか、そういう場合について、先行取得とは言わないけれども、あまり活発には行われないう形で土地開発基金で土地を購入すると、そかったと、裏を返せばそう言えるように思いまの後一般会計のほうで購入する金額を予算化しすけれども、その点は全然ないですか。

て、土地開発基金のほうから町のほうで土地を議長買い受けるというふうな流れになっております。

企画課長

よろしいでしょうか。

企画課長。
今のご質問にお答えしたいと思います。

運用の活発さといいますか、そういった部分

議長

北村嗣雄君。

のお話でございましたが、昨年度中期財政計画

２番

今お話を伺っておりまして、そうした場を策定する中で、いろいろ吟味した中での今回合、今後この基金がいわゆる町として購入する、の提案という形になってございますので、そうあるいは緊急に対応しなければならない土地取いう中身の中で若干動きの薄いものについては

得とか、そういうのは見込まれないという想定

今回減額させてもらっているというような中身の中での減資になるのか、その辺ちょっと説明でございます。

いただければ。
議長

議長

ほかに質疑ありませんか。

企画課長。

企画課長

（なしの声）

私のほうからお答えしたいと思います。

議長

減資をして、今回4,000万にしたいというよう

これで質疑を終わります。
これから討論及び表決に入りますが、討論及な考え方で提案をさせてもらってございます。

び表決は議案ごとに行います。

実際のところ、先ほどもちょっと25年の取得の初めに、議案第11号

西和賀町福祉医療資金状況ということで、火葬場の建設の際は230万貸付基金条例の一部を改正する条例についてのほどの支出、その前ですと平成19年に２回ほど討論に入ります。討論を許します。

ございましたが、その際も290万、もう一件は
５万3,000円と少額の動きでございました。こ（なしの声）
議長の状況を見ますと、この何年かはまずこの討論なしと認め、これで討論を終わります。

4,000万で対応できるのではないかなという想これから表決を行います。

定の下に、4,000万という額にさせてもらって議案第11号

ございます。また、今回緊急的な中期財政計画

西和賀町福祉医療資金貸付基金

条例の一部を改正する条例を採決します。

の中での財源の補填といいますか、収入確保と本案を原案のとおり決定することに賛成の方いいますか、そういった部分での対応というのは起立を願います。

も一つございます。

（賛成者起立）ただ、今後財政的に余裕が出てきたら、この議長

基金の部分については積み増ししていって、も起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま

っと余裕を持てるような形にはしていかなけれした。

ばならないものというふうに考えてはおります。

続いて、議案第12号

西和賀町国民健康保険

以上でございます。

高額療養資金貸付基金条例の一部を改正する条

議長

早川久衞君。

例について討論に入ります。討論を許します。

９番

最後に、この今ある各種基金を減らしているようなのだけれども、合併して15年になっ（なしの声）
議長- 45 -

討論なしと認め、これで討論を終わります。

（賛成者起立）これから表決を行います。
議案第12号

議長

西和賀町国民健康保険高額療養

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま資金貸付基金条例の一部を改正する条例を採決

した。

します。

ここで３時20分まで休憩いたします。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

議長

起立全員であります。

午後

３時１１分

休

憩

午後

３時２０分

再

開

休憩を解き、会議を再開いたします。
続いて、日程第27、議案第15号

したがって、本案は原案のとおり可決されま併市町村自立支援交付金事業推進基金条例を廃した。

止する条例、日程第28、議案第16号

続いて、議案第13号

西和賀町合

西和賀町

西和賀町介護保険高額

東日本大震災津波復興基金条例を廃止する条

介護サービス資金貸付基金条例の一部を改正す

例、以上２件は関連がありますので、一括してる条例について討論に入ります。討論を許しま上程し、議題といたします。

す。

本案について提案理由の説明を求めます。
（なしの声）

議長

細井町長。

討論なしと認め、これで討論を終わりま

町長

す。

15号

ただいま 一括上程になりました議案第西和賀町合併市町村自立支援交付金事

これから表決を行います。

業推進基金条例を廃止する条例、議案第16号

議案第13号

西和賀町東日本大震災津波復興基金条例を廃止

西和賀町介護保険高額介護サー

ビス資金貸付基金条例の一部を改正する条例を採決します。

初めに、西和賀町合併市町村自立支援交付金

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

する条例について提案理由を申し上げます。

事業推進基金は、平成19年に活力あふれる地域
づくりや基礎的な事務の統一による行政サービ（賛成者起立）スの向上に資する事業に必要な財源をあらかじ

起立全員であります。

め確保し、事業の円滑な推進を図るための基金

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

として造成し、活用してきたものであります。
この基金は、令和元年度において基金残高がゼ続いて、議案第14号

西和賀町土地開発基金

ロとなっており、今後においても造成見込みが条例の一部を改正する条例について討論に入りないことから、基金を廃止しようとするものでます。討論を許します。

す。

（なしの声）
議長

次に、西和賀町東日本大震災津波復興基金は、討論なしと認め、これで討論を終わります。

平成24年に東日本大震災津波からの復旧及び復興に向けた取組に要する資金に充てるための基

これから表決を行います。

金として造成し、活用してきたものであります。

議案第14号

この基金は、平成26年度において基金残高がゼ

西和賀町土地開発基金条例の一部を改正する条例を採決します。

ロとなっており、今後においても造成見込みが本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

ないことから、基金を廃止しようとするものです。

- 46 -

続いて、附則についてでありますが、議案第西和賀町老人憩の家条例を廃止する条例につい15号及び第16号において、この条例の施行日をて提案理由を申し上げます。

公布の日とするものです。

老人憩の家を含む町内の公共温泉施設につい以上で提案理由と内容について説明を終わりては、西和賀町公共温泉施設の今後のあり方基ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

本方針に基づき、民間事業者への売却など、施ださいますようお願いいたします。

設の存続に向け、協議、検討を進めてきました

議長

提案理由の説明が終わりました。

が、事業継続をしていただける団体がなかった

これから一括して質疑を行います。質疑を許ことから、令和３年４月１日で老人憩の家の供します。

用を廃止し、施設の設置に係る条例を廃止しよ（なしの声）

議長

うとするものです。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま以上で提案理由と内容について説明を終わりす。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

ださいますようお願いいたします。
議長（異議なしの声）
議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第15号

提案理由の説明が終わりました。

ありませんか。

西和賀町合併市町村自立支援交

付金事業推進基金条例を廃止する条例を採決し（なしの声）
議長ます。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

討論を省略し、直ちに表決に付することにごは起立を願います。

異議ありませんか。

（賛成者起立）議長（異議なしの声）

起立全員であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されま

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第17号した。

する条例を採決します。

続いて、議案第16号

西和賀町東日本大震災

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

津波復興基 金条例を廃止する条例 を採決しまは起立を願います。

す。

（賛成者起立）本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長は起立を願います。

した。

起立全員であります。

続いて、日程第30、議案第18号

したがって、本案は原案のとおり可決されま

西和賀町農

村景観活用交流施設条例を廃止する条例を議題

した。

とします。

続いて、日程第29、議案第17号

西和賀町老

本案について提案理由の説明を求めます。

人憩の家条例を廃止する条例を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

細井町長。
町長

細井町長。
町長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま（賛成者起立）議長

西和賀町老人憩の家条例を廃止

ただいま上程になりました議案第18号

西和賀町農村景観活用交流施設条例を廃止する

ただいま上程になりました議案第17号

条例について提案理由を申し上げます。
- 47 -

農村景観活用交流施設を含む町内の公共温泉とから、令和３年４月１日を施行日として、施施設については、西和賀町公共温泉施設の今後設の設置に係る条例を廃止しようとするものでのあり方基本方針に基づき、民間事業者への売す。

却など、施設の存続に向け、協議、検討を進め以上で提案理由と内容について説明を終わりてきましたが、事業継続をしていただける団体

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くがなかったことから、令和３年４月１日で農村ださいますようお願いいたします。

景観活用交流施設の供用を廃止し、施設の設置

議長に係る条例を廃止しようとするものです。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（なしの声）
議長

ださいますようお願いいたします。
議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

提案理由の説明が終わりました。

討論を省略し、直ちに表決に付することにごこれから質疑を行います。質疑を許します。

異議ありませんか。

（なしの声）
議長（異議なしの声）

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま議長す。

議案第19号

討論を省略し、直ちに表決に付することにご本案を原案のとおり決定することに賛成の方（異議なしの声）

は起立を願います。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第18号

西和賀町農村景観活用交流施設（賛成者起立）議長

条例を廃止する条例を採決します。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されま本案を原案のとおり決定することに賛成の方した。

は起立を願います。

続いて、日程第32、議案第20号（賛成者起立）議長

西和賀町高齢者生活福祉センタ

ー条例を廃止する条例を採決します。

異議ありませんか。

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

西和賀町老人福祉センター条例を廃止する条例を議題とし起立全員であります。

ます。

したがって、本案は原案のとおり可決されま

本案について提案理由の説明を求めます。

した。

細井町長。

続いて、日程第31、議案第19号

西和賀町高

町長

ただいま上程になりました議案第20号

齢者生活福祉センター条例を廃止する条例を議

西和賀町老人福祉センター条例を廃止する条例

題とします。

について提案理由を申し上げます。

本案について提案理由の説明を求めます。

西和賀町老人福祉センターについては、必要

細井町長。
町長

な改修工事を実施し、庁舎として使用するといただいま上程になりました議案第19号

う方針に基づき、令和２年度に老人福祉センタ

西和賀町高齢者生活福祉センター条例を廃止す

ー改修工事の設計業務を行ったところであり、る条例について提案理由を申し上げます。

令和３年度 は老人福祉センター 改修工事 を行

令和２年12月11日開催の12月議会定例会におい、庁舎として使用することから、令和３年４

いて、西和賀町社会福祉協議会に西和賀町高齢

月１日で老人福祉センターの供用を廃止し、施者生活福祉センターの無償譲渡が議決されたこ設の設置に係る条例を廃止しようとするもので- 48 -

す。

とになったため、町では外部検討委員会を設置

以上で提案理由と内容について説明を終わりして、公民館や行政区の現状と課題、委嘱の在ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

り方も含めた今後の公民館と町の在り方などにださいますようお願いいたします。

ついて検討を進めてまいりました。

議長

提案理由の説明が終わりました。

各行政区では、人口減少や高齢化が進んでおこれから質疑を行います。質疑を許します。

り、公民館長も含めて役員の成り手が不足してありませんか。

きていることや、公民館の利用のほとんどが地（なしの声）

議長

域行事や座談会、各種説明会といった地区集会

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま所としての利用となっている状況を踏まえ、公す。

民館の位置づけを地域が主体となって管理する

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

地区集会に見直すこととし、今後の地域の自治

異議ありませんか。

活動の活性、維持を図るため、公民館の設置に（異議なしの声）
議長

係る条例を廃止しようとするものです。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第20号

なお、この条例の施行日は、先ほどご決定い西和賀町老人福祉センター条例

ただきました西和賀町地域づくり組織条例に合を廃止する条例を採決します。

わせて、令和４年４月１日とするものです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方以上で提案理由と内容について説明を終わりは起立を願います。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（賛成者起立）議長

ださいますようお願いいたします。

起立多数であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されま

これから質疑を行います。質疑を許します。

した。

質疑ありませんか。

続いて、日程第33、議案第21号

西和賀町立

公民館条例を廃止する条例を議題とします。

（なしの声）
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

す。

細井町長。
町長

提案理由の説明が終わりました。

討論を省略し、直ちに表決に付することにごただいま上程になりました議案第21号

異議ありませんか。

西和賀町立公民館条例を廃止する条例について
提案理由を申し上げます。

（異議なしの声）
議長

町は、現在社会教育法の規定に基づき、条例

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第21号により町内に44の公民館を設置しております。

る条例を採決します。

また、各公民館に公民館長を委嘱し、謝金及び本案を原案のとおり決定することに賛成の方

施設の管理経費等を支出するなどして、社会教は起立を願います。

育の学習拠点にすべく取り組んできたところであります。

西和賀町立公民館条例を廃止す（賛成者起立）議長

このような状況の中で、改正地方公務員法が昨年４月に施行され、これまで特別職非常勤職員として町が委嘱してきた公民館長や行政区長
は、町の公務員として業務をお願いできないこ- 49 -

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第34、議案第22号

令和２年度西和賀町

一般会計補正予算（第11号）についてを議題とします。

6,497万3,000円、雑入、令和元年度後期高齢者

本案について提案理由の説明を求めます。

医療療養給付費負担金返還金1,243万5,000円

細井町長。

をそれぞれ増額し、基金繰入金においては普通

町長

ただいま上程になりました議案第22号

交付税の確定に伴い、財政調整基金からの繰入

令和２年度西和賀町一般会計補正予算（第11号）

額を7,690万6,000円減額しております。このほについて提案理由を申し上げます。

か、各種事業の完了見込みによる調整を行った

今回の補正予算は、事務事業の執行が最終段ものであります。

階となり不足が見込まれるものや、事業完了見

詳細については担当課長から説明いたします

込みに伴う額の調整、新型コロナウイルス感染

ので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださ症対応地方創生臨時交付金など、国の補正予算

いますようお願いいたします。

に伴う事業の追加、地方交付税の確定など、決議長

提案理由の説明の途中ですが、これから算に向けて調整を必要とするものについて、所補正予算の審議が午後４時までに終わらない場

要の予算措置を行うものであります。

合には、終わるまで会議時間の延長を行います。

補正予算の内容は、歳入歳出予算の総額に歳ご了解願います。

入歳出それぞれ２億4,868万3,000円を追加し、提案理由の続きをお願いいたします。

歳入歳出それぞれ87億9,186万7,000円とし、翌企画課長。

年度に繰り越して使用することができる繰越明

企画課長

許費は25事業で７億9,677万5,000円、債務負担

それでは、補正予算の詳細について説

明いたします。

行為は５事業の追加と２事業の変更により、限

初めに、歳出から説明いたします。23ページ

度額を１億7,681万5,000円とするものでありまからになります。まず、歳出全般にわたる職員す。

人件費ですが、年度末までの給与、共済費の見また、地方債の補正は４事業、7,760万円を追込額を精査し、予算の調整を行ったものでござ加するほか、13事業の限度額をそれぞれ変更すいます。また、新型コロナウイルス感染症の拡るものであります。

大による事業等の中止などによる減額や負担金

主な補正予算の内容は、減債基金積立金
5,005万円、福祉対策基金積立金5,000万等の確定により減額調整をしたものでございます。

3,000円 、教 育 施 設整 備 基金 積 立 金5,000万

それでは、主な補正についてご説明いたしま

4,000円、商工振興費臨時事業4,398万2,000円、

す。２款１項１目一般管理費、３節職員手当等、

道路除雪総務費2,525万5,000円、道路除雪車両

退職手当組合特別負担金748万8,000円の増額

管理費2,749万9,000円、土地取得費１億2,899万は、本年度退職する職員の退職手当に係る特別8,000円をそれぞれ増額し、強い農業・担い手

負担金を計上するものです。

づくり総合支援交付金事業2,670万6,000円、多24ページをお開きください。５目財産管理費、面的機能支払事業1,790万7,000円、常備消防負

庁舎等改修事業612万5,000円の減額は、11節役

担金1,834万1,000円をそれぞれ減額したほか、務費、12節委託料それぞれの業務確定によるも各種事業の完了見込みにより所要の調整を行っのです。

たものであります。

25ページになります。基金造成事業について

一方、歳入では普通交付税３億547万6,000円、は、減債基金積立金5,005万円、人材育成基金

特別交付税5,715万4,000円、国庫支出金、新型積立金999万8,000円、福祉対策基金積立金

コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金

5,000万3,000円、町有林造成基金積立金528万- 50 -

5,000円 、教 育 施 設整 備 基金 積 立 金5,000万るものです。

4,000円で、普通交付税の確定、あるいは各事

37ページをお開きください。６款１項３目農務事業等の事業費が確定したことから基金へ積業振興費、強い農業・担い手づくり総合支援交

立てするものです。

付金事業2,670万6,000円の減額は、事業費の確

６目企画費、26ページをお開きください。地定によるものです。

方交通路線対策事業、17節備品購入費299万円

38ページをお開きください。５目農地費、各の増額は、４月以降の路線バスの代替運行に対県営事業については、事業費の精算予定額に合応するため、中古の大型バスを購入するものでわせた増減であります。

す。

39ページをお開きください。多面的機能支払

27ページになります。地域公共交通活性化推進事業、12節委託料、町民バスマップ等更新業

事業1,790万7,000円の減額は、事業費の確定によるものです。

務委託料121万6,000円の増額は、４月から運行

６目農業者施設費、雪っこトンネル管理費、する町民バスの運行ルート及び時刻表等の作成

14節工事請負費、雪っこトンネル照明等改修工に係る委託料を補正するものです。

事315万5,000円の増額は、トンネルの活用につ28ページをお開きください。テレワーク・サ

いて検討を進めるための改修工事費用を見込む

テライト対応空き家活用事業200万円の増額は、もので、翌年度への繰越しを予定している事業

空き家等の改修費を見込むもので、翌年度へのになります。

繰越しを予定している事業になります。

40ページをお開きください。７款１項２目商

２款３項１目戸籍住民基本台帳費202万

工振興費、商工振興費臨時事業、18節負担金、4,000円の増額は、湯田庁舎にマイナンバーカ

補助及び交付金、41ページになりますが、新ビード交付端末を設置するための費用を見込むもジネスチャレンジ事業費補助金4,546万1,000円のです。

の増額は、臨時交付金を活用し、感染予防対策

29ページになります。３款１項２目高齢者福に取り組む事業者に対し支援をするもので、翌祉費、悠々館管理運営事業1,399万8,000円の増

年度へ繰越しを予定している事業になります。

額は、生活支援ハウス居住棟ストーブの入替え

新型コロナウイルス緊急資金利子補給事業、及びホール屋上屋根修繕費補助金として翌年度

24節積立金、新型コロナウイルス緊急資金利子へ繰越し予定をしている事業になります。

補給基金積立金1,700万円の増額は、西和賀町

34ページをお開きください。４款１項１目保

新型コロナウイルス感染症対策利子補給基金に

健衛生総務費、新型コロナウイルス感染症対策積立てし、新型コロナウイルス感染症対策資金費、総務課分、17節備品購入費618万4,000円の及び新型コロナ緊急資金貸付資金の融資を受け増額は、水循環式手洗い器を両庁舎及びさわうる中小企業者に対する利子補給の財源確保を図ち病院に設置する費用を見込むもので、来年度るものでございます。

への繰越しを予定している事業になります。

３目観光費、観光事務費、観光費臨時事業

同じく新型コロナウイルス感染症対策費、健康福祉課分になりますが、18節負担金、補助及び交付金1,253万1,000円の減額は、簡易陰圧装置設置費補助金の額確定に伴うものです。

852万5,000円の減額は、イベント等の中止に伴い減額するものです。
観光協会助成事業103万円の増額は、新しい旅
行スタイルとして現在取り組んでいるレンタル

35ページになります。医師養成事業1,360万円

サイクリング事業の整備を図るため、西和賀町の減額は、新規の修学生がなかったため減額す観光協会への補助金を見込むものです。翌年度- 51 -

への繰越しを予定している事業になります。

ります。

43ページをお開きください。８款２項３目道

54ページをお開きください。13款１項１目土路除雪費、道路除雪総務費2,525万5,000円及び地取得費１億2,899万8,000円の増額は、現在土

道路除雪車両管理費2,749万9,000円の増額は、地開発基金の現品、いわゆる土地として管理し今年度の降雪状況を踏まえ、不足すると見込まているものを普通財産として管理するため補正れる額を計上するものです。

するものであります。

45ページをお開きください。５項１目住宅管

次に、歳入ですが、16ページを御覧ください。

理費110万円の増額は、退去等に伴う町営住宅

１款２項固定資産税は、現年課税分で償却資産の修繕料を見込むものです。

額の増により300万を増額するものです。

46ページをお開きください。９款１項４目防災対策費、防災対策事務費738万円の増額の主

４項町たばこ税332万4,000円の減額は、販売本数の減少に伴うものです。

なものは、17節備品購入費になりますが、避難11款１項地方特例交付金は、国からの交付額

所用備品として湯田トレーニングセンターや沢が確定したことから、232万5,000円を増額する

内トレーニングセンターなどへ発電機、照明器

ものです。

具を配備するための経費として645万7,000円の17ページになります。12款１項１目地方交付増額、また災害対策本部運営用の通信機器を西税３億6,263万円の増額は、普通交付税及び特

和賀消防署２階会議室に設置するための経費と別交付税の確定分を計上するものです。

して98万8,000円の増額を見込むものです。こ14款１項１目農林水産業費分担金313万

ちらも翌年度への繰越しを予定している事業に

8,000円の減額は、事業費の精算予定額に合わなります。

せ減額するものです。

48ページをお開きください。10款２項１目学

２項１目総務費負担金及び２目民生費負担金

校管理費、小学校施設維持管理費128万円の増の合計201万7,000円の増額は、それぞれ実績に額の主なものは、13節使用料及び賃借料として、合わせ調整するものです。

各小学校の校庭等の消雪作業に係る費用として重機借上料73万4,000円を見込むものです。

18ページをお開きください。16款２項１目総務費国庫補助金のうち6,497万3,000円は、新型

49ページになります。学校教育活動継続支援
事業163万円の増額は、国の補助金を活用し、各小学校に感染症対策備品等を購入するものです。

コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金として見込むものです。
２目民生費国庫補助金396万3,000円の減額、３目衛生費国庫補助金835万4,000円の減額、４３項１目学校管理費、中学校分になります。
学校教育活動継続支援事業113万3,000円の増額

目土木費国庫補助金322万4,000円の減額は、事業完了等精査による調整になります。

は、小学校と同様に国の補助金を活用し、各中５目教育費国庫補助金、１節小学校費補助金、学校に感染症対策備品等を購入するものです。

学校保健特別対策事業費として80万円の増額、53ページをお開きください。11款１項１目農

２節中学校費補助金、学校保健特別対策事業費

林水産施設災害復旧費、農地・農業用施設災害として67万5,000円の増額は、各小中学校での復旧単独事業、現年分になります。202万7,000円

感染対策用備品等の整備に係る国庫補助金になの増額は、豪雨により被災した越中畑地区水路ります。

及び桂子沢地区農地について復旧を行うもので19ページになります。17款２項県補助金、１す。翌年度への繰越しを予定している事業にな

目総務費県補助金から20ページの５目土木費県- 52 -

補助金までの合計6000万9,000円の減額は、そ次に、変更になりますが、新型コロナウイル

れぞれの事業費の精算予定額に合わせ調整する

ス緊急資金融資に伴う利子補給事業の限度額をものです。

770万3,000円から1,145万8,000円に、岩手県新18款２項１目不動産売払収入528万4,000円

型コロナウイルス感染症対策資金融資に伴う利は、町有林の立木売払い分を収入として見込む

子補 給 事 業の 限 度 額を2,251万4,000円 からものです。

1,843万3,000円にそれぞれ変更するものです。

20款１項１目基金繰入金9,102万6,000円の減

11ページを御覧ください。第４表、地方債補額ですが、内訳は普通交付税が確定したことに正になります。追加が４件、変更は13件です。

伴 い 、 財 政 調 整 基 金 か ら の 繰 入 額 を 7 ,690 万

変更については、各事業の精査により限度額を6,000円減額するものです。また、事業費等の調整するものです。

確定に伴い、人材育成基金からの繰入金52万円

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原及び医師養成対策基金からの繰入金1,360万円

案のとおりご決定くださいますよう、よろしくをそれぞれ減額するものです。

お願いいたします。

21ページになります。22款３項４目農林水産

議長

提案理由の説明が終わりました。

業費貸付金元利収入ですが、西和賀森林組合経

これから質疑を行います。質疑を許します。

営改善資金貸付金の返済について、森林組合か淀川豊君。

ら資金不足の中、重機の増備等、資本投資が必

１０番

予算書の41ページ、上のほうの新ビジネ

要な状況であることを理由とした申出があり、スチャレンジ事業補助金4,546万1,000円という200万円を減額するものです。

ことですが、これは去年というか、第１弾とい４項雑入1,243万5,000円の増額は、令和元年

うか、実施をした事業の継続的な事業なのか、

度後期高齢者医療療養給付費負担金返還金を見それとも第２弾として、新規の事業として実施

込むものです。

をするということなのか、その辺を含めて事業

23款町債ですが、各事業の実績等に合わせ調整するものです。

の詳細についてお伺いしたいと思います。
議長

観光商工課長。

７ページをお開きください。第２表の繰越明

観光商工課長

許費になります。翌年度への繰越事業は、25事ます。

それでは、私のほうからお答えし業、７億9,677万5,000円になります。繰越使用

今回の補正で上げさせていただいております

を必要とする理由は、56ページに記載の令和２

新ビジネスチャレンジ事業につきましては、前年度繰越明許費繰越見積調書のとおりでありま回国の第二次補正において2,000万円の枠を取すので、後でご確認いただきたいと思います。

って募集を図ったところ、感染症予防対策事業

今年度繰越事業が多いのは、国の補正予算に伴だけでも6,500万円ほどの応募があったという

う新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時

ことでございました。それにつきまして、新型交付金が大きく影響しており、25事業中10事業

コロナウイルス感染症予防対策はやはり喫緊のが交付金事業になります。

課題でもございますし、今回国の第三次補正が10ページをお開きください。第３表、債務負ございましたので、この予算を活用させていた

担行為補正は、５事業の追加と２事業の変更にだくこととしまして、現在申請なさった方々でなります。初めに、追加になりますが、にしわ一部認定もしくは認定できなかった方々を対象が斎苑をはじめ５施設の指定管理料として、そに、本日決定があれば直ちに連絡を取りながられぞれ期間、限度額を定めております。

進めたいというふうに考えておるところでござ- 53 -

います。新たな募集ということではなくて、現す。

在９月30日をもって締め切っておりますけれど

事業実施に関しましては、今年度中、３月末

も、あくまでそれについて申請をした方々をままでに申請を、一部既に書類は出していただいず対象にするということでございます。

ておりますので、変更がなければ表紙だけの変

議長

淀川豊君。

更をしていただくということ、出していただく

１０番

新しい第２弾の事業ということではなくということで決裁を取れればというふうに思って、第１弾の継続的なそういう事業だというこていますし、そこから認定審査会を設けまして、とのようでありますが、先ほどの繰越しという直ちに、できるだけ早いうちに審査を行い、６ことでありますが、今課長から本日決定した場

月末までに事業実施をして、それまでにはお金

合すぐ取りかかっていきたいということでありが出せるような形を取りたいというように考えますが、その予定というか、具体的な時期につておるところでございます。

いては、これからすぐ前回の申請者の皆さんと以上です。

連絡を取りながら、おおむねどの時期までに決

議長

髙橋宏君。

定をして補助をしていきたいということなのか、

８番

３点ほど質問があります。

その考え方についてお伺いしたいと思います。
議長

最初に、26ページの中古バスの購入、299万で観光商工課長。

観光商工課長購入しているようですけれども、このバスの現感染症予防対策事業に関しまして

状走行距離とか、県交通ぐらいのバスなのか、は、この新型コロナウイルス感染症の予防対策

観光バスぐらいの大きさなのか。中古バスの購として早急に対応しなければいけないといった入ですので、年間どのくらい走って、一応どのことで、この新ビジネスチャレンジ事業補助金

くらい、何年ぐらいもつというか、そういう見補助要綱を一部改正して対応させていただいた

通しでの購入なのかという点が１点と、39ペー

ところでございます。本来であれば、改めてこ

ジの雪っこトンネルの管理費、来年度以降といれ用に何らかの補助枠もしくは補助要綱を決定うことなのですけれども、現在の活用法と、あして実施するのですが、いとまがなかったといとはこの工事をすることによってこれからどの

うこともございましたので、今回については現ように活用していく予定での予算づけなのかと

在当課においては補助要綱にさらに事務取扱要いう点。

領をつくりまして、遡及して実施できる形を取

３点目は、47ページの災害対策本部へ新しいるために改めて要領をつくって、決裁を本日付通信ということ、消防署にということなのです

で取ろうということで動いております。

けれども、現在でも災害があれば本部設置して、ただ、郵便の関係もございますが、本当は今通信機器を利用して無線連絡などしていますけ

日文書を発送した上で、皆さん方にお知らせす

れども、コロナ対策ということで新たな通信、る段取りをつくってきたのですが、決裁の時間

今までとどのような点が改善されてこの通信機

帯的にちょっと郵便が間に合わないことになり器が活用されていくのかという３点についておますので、直ちに終わり次第、翌日以降、ちょ願いします。

っと土日も入りますけれども、遅くても来週に

議長

は不認定もしくは一部認定になった方々には申企画課長

請のやり方等についてお届けができるもの、そ企画課長。
私のほうから、中古バスの関係についての答弁をさせていただきます。

ういうふうに思っていますし、またホームペー

まず、今現在予定しております中古バスの購ジなどにも載せたいというふうに考えておりま

入ですが、これからその見積り等をもらうこと- 54 -

になるのですけれども、大きさ的には50人は乗しておりまして、雪っこトンネルにおきましてれるタイプを考えてございます。これは、朝、も夏、冬を通じて10度プラス・マイナス２度前

西和賀高校生さんがほっとゆだ駅に到着し、そ後で安定しているということで、お酒の貯蔵にこから高校までの乗車人数がやっぱり50人弱ごは合っているという実験結果を得ております。

ざいますので、それを想定した人数を考えてご

今回ヘリオス酒造さんが貝沢でビールを造り始ざいます。

めまして、今後ほかのお酒も造りたいというこ形状ですけれども、観光バスタイプになるととで、そういったことに活用できないかという思います。路線バスタイプですとちょっと使いことを今町と協議しております。平成13年にで過ぎてというか、相当運行していて、いい品ときましたので、あの施設については設備といういいますか、良品が見当たらないのではないか

ものは照明ぐらいしかありません。照明は、全なという想定をしてございます。

く使うことができなくなっておりますので、今使用の期間の目安なのですけれども、あまり回その最低限の照明施設を町で直しまして、今古いものですと長く運行できないものと想定し後の活用あるいは費用負担等についてヘリオスていますので、10年から15年ほど経過したもの

さんと考えていきたいということでございます。

であれば、今後まだまだ運行できるのではない以上です。

かなということで今想定はしておるところでご

議長

ざいます。

総務課長

あと、特別な形として、せっかく購入するわ

総務課長。
災害対策本部運営用通信機器の部分について、私のほうからお答えいたします。

けですから、デザインも今までのカタクリンコ

これについては、湯田庁舎あるいは沢内庁舎

ちゃんをイメージしたようなデザインをした中が被災した場合など有事の際に、西和賀消防署

での、そこまでお願いできればなというふうな

２階会議室を町災害対策本部として運用するこ

ところも想定はしているところでございます。

とも想定し、両庁舎との連絡調整を可能とする

以上です。
議長

ため、西和賀消防署２階会議室に災害対策本部

農業振興課長。

農業振興課長運営用通信機器、具体的にはウェブ会議用のパ

それでは、私のほうから雪っこト

ソコン、大型モニター、広角カメラ等を整備す

ンネルの関係についてお答えいたします。

るものであります。

雪っこトンネルにつきましては、旧沢内村時以上です。

代、平成13年に供用を開始したわけですが、当

議長

髙橋宏君。

時につきましては米の貯蔵ということで活用し８番

バスについてですけれども、これからとておりました。雪をこういうバケットに入れていうことなのですけれども、コロナ対策仕様に奥まで運ぶという作業が非常に大変で、費用対なるのかどうかという点と、災害対策本部につ効果が合わないということで、雪を活用するといてですけれども、両庁舎が使えない場合といいうのは諦めまして、その後リンゴの貯蔵、あうような話があったのですけれども、西和賀町

るいは二子里芋の貯蔵といったことで実験をし

東西50キロということで大変広くて、全町全ててまいりましたが、平成23年度以降活用をして災害に遭うということは、そんな大変なことはいない状況にあります。

あってはならないことですし、なかなかないとそうした中で、有志でトンネルの中にお酒をは思っているのですけれども、それでは災害が貯蔵して実験をしてきましたが、ほかのトンネ

沢内地区、湯田地区、例えば消防署近くという

ル等もそうですが、トンネルの中は気温が安定ことによって対策本部が変わることも想定され- 55 -

るということで、３か所に用意するというようクールというのはずっと続くわけではないです

な考え方なのでしょうか。

よね。それからあと、もし状況について現状何

議長

企画課長。

企画課長

か分かっていれば教えてください。

バスの部分についてお答えします。

議長

先ほど申し上げればよかったのですが、今回

企画課長。

企画課長

バスについてお答えいたします。

は抗ウイルスコーティングをバスの中にして対

まず、今回購入という形で予算の提案をさせ策をしたいというふうに考えておるところでごていただきました。議員おっしゃるとおりリー

ざいます。

スという形であったりも考えられるわけですけ

議長

総務課長。

総務課長

れども、今回町で所有して、先ほどもちょっと

災害対策本部の関係でお答えいたしま

触れましたけれども、町仕様にもうコーティンす。

グといいますか、塗装もオリジナルにしたいと先ほどお答えした内容ですけれども、仮に湯いうこともありまして、できるだけ町の中を走田庁舎が被災したというふうな場合には、西和っていて、にぎわいといいますか、そういった

賀消防署の２階を災害対策本部として運用する部分も考えながら、皆さんが親しみやすいバスというふうな考え方もありますし、仮に沢内庁にしたいということもありましたので、まず購舎が被災したとした場合には、沢内庁舎の部分入をして、町で管理したいという中身でございを西和賀消防署の２階の会議室で対応していたます。

だくというふうな形で、両庁舎、要は湯田庁舎、

あと、金額の部分ですが、私どもも調べると沢内庁舎と西和賀消防署の２階がウェブ会議シ

いうのはネットの情報とか、今いろいろ調べら

ステムで連絡が取れるようにするというふうなれる部分あるのですけれども、調べた中での最意味となりますので、そのようにご理解いただ

低限これぐらいではないかという部分で計上をければと思います。

しているところでございます。

以上です。

議長

学務課長。

議長

刈田敏君。

学務課長

それでは、私のほうからＧＩＧＡスク

１番

バスのことで私もちょっと関連ですけれールのことについてお答えしたいと思います。

ども、これリースとか委託とかというのは考え

タブレット購入の台数については、予備機等なかったのかなということです。要するに、10年も含めた形で小学校171台、中学校106台を投入見込んでいるのですけれども、まずこの先どうするということで、３月末までに導入というこなるか分からないような状況で、今試験運転やとで今取り組んでいるところです。今後の児童っていて、これは駅から西校までだけれども、数、生徒数も考えた上でのこの台数ということ

その辺はちょっとなかったのか、検討されたのになっていますし、将来的には、申し訳ないとかということと、その299万という値段を出しいうか、児童数の推移的には下がっていく形にての補正というのはどういうものだかなというなりますので、この台数で足りるということでこともありますけれども、その辺お伺いします。

見込んでおります。

あと、ＧＩＧＡスクールの部分ですけれども、

議長

刈田敏君。

減額出ていますけれども、新入生増えることは

１番

まだ実施をしていないということですか。

ないとは思いますけれども、そういう場合に対購入が３月末ということで。了解です。

してのやっぱりパソコンの入れ方というのはど

議長

早川久衞君。

ういうことで進めていくのか、このＧＩＧＡス

９番

ちょっと確認をしておきます。45ページ- 56 -

の住宅の修繕料110万計上されておりますけれ

のですけれども、第３波を迎えまして、町内のども、その内容をお知らせください。

影響というか、経済状況をどのように捉えてお

議長

建設課長。

建設課長

られるのかなということをお聞きしたいと思いそれでは、私のほうからお答えさせてます。一次、二次で町内事業所に手当てしてきいただきます。

たわけなのですけれども、先ほどのお話でも９町では、平成28年から長寿命化計画で住宅を月に申し込んだものを、漏れたものを今手当て直してきているわけですけれども、今回修繕のするというふうなことのようでありますが、第見込みというか、修繕しようとするのは、まだ３波は今なわけで、今影響を受けて非常に苦し

修繕していない、屋根の改修だとか、そういうんでいる方々もいらっしゃると思いますけれど

ところもしていないところの住宅、例えば新町も、その辺の状況をどのように捉えておられるだとか、大沓だとか、そういうところのもろものか、まずお聞きしたいと思います。

ろの給湯器だとか、そういうのが壊れまして、

議長

観光商工課長。

８件ほどあって今回の補正の額ということにな

観光商工課長業種によって多分状況は違うとはります。まず、入退去の関係も結構今年は著し思いますけれども、観光、商工業の関係についくて、入退去する場合の交換費だとか、それらては私のほうからちょっとお話をさせていただも全部含んで予算が足りなくなったということきます。

でございます。

令和２年度、この新型コロナウイルス感染症

以上です。

の影響を受けている状況といったことは、商工議長

早川久衞君。

会とともに、観光協会もそうですけれども、状９番入退去と今話出ましたけれども、利用者

況の確認をしながら進めてきておりまして、令が退去する場合の負担はどの程度までやってい和２年度につきましては特にも影響を受けているか、何か決まりありますか。

るのは観光産業であろうといったことです。そ

議長

建設課長。

建設課長

ういった中で、飲食宿泊応援券を始めさせてい利用者が退去するときには、町の大工

ただいて、次は小売関係も含める形でプレミアさんといいますか、工務店さんの方も立ち会っ

ム商品券の事業をさせていただき、今度は「にていただいて、これは原因者負担だとか、これ

しわがの宿に泊まろう」キャンペーンを昨年のは経年劣化で役場の修理だというふうにきっぱ

10月から実施させていただいているところでごりまず分けていただいておりまして、その部分

ざいましたが、この第３波によってＧｏを負担する分は負担していただいております。

トラベルが止まったということでございます。

以上です。

Ｔｏ

例年冬期間については、大体半年間で１万議長

髙橋輝彦君。

5,000人ぐらいの宿泊者があるのですが、３分

６番

事前に企画課さんのほうから、新型コロの１はこの「にしわがの宿に泊まろう」キャン

ナウイルス感染症に係る地方創生臨時交付金のペーンで何とか下支えをしたいという思いでは対応についてということで資料提供をいただい進めたのですが、実際には現在1,000万円以上ております。これを見ての質問ということなのの残金が残っているというような状況でございですけれども、全部でこの下のほうを見ますと、ます。そういったことからすると、大幅に宿泊

第三次補正ということで１億2,000万ほどとい客は減っているというのが見えております。昨うことであります。先ほど同僚議員の質問の中

年１月から12月までの日帰り観光客も含めた宿にもちょっとコロナに関する質問あったわけな

泊の人数把握はしておりますが、これも数万人- 57 -

単位で減っている状況でございまして、かなり

１億2,000万ほど三次補正で国からいただきま

打撃が出ているだろうというふうに考えておる

して、今回は6,000万ほどの補正ということでところです。

提案させていただいていましたが、残りのそういったことから、先月下旬においてこの

6,000万弱は６月補正のほうに回して、その間「にしわがの宿に泊まろう」キャンペーンにおに今いろいろ影響というか、今後の対応も考えきましても、今回の補正予算において繰越しをながら検討していきたいというふうに考えていさせていただいて、４月１日から新たなキャン

ます。

ペーンが開始できるようにということで、今現それから、コンテナハウスのＰＣＲ検査の関

在観光協会と協議を進めておるところでござい係ですが、今後どうなるか分からないという状ます。こういった状況でございます。

況の中で、病院とも協議して設置しようという

議長

髙橋輝彦君。

ことにしておりますけれども、以後に関しては６番

第３波で、まずかなりの影響が出ている

いろいろな活用の方法がありますので、岩手日のだろうというような判断はされているのだろ

報に前に岩手町でしたか、コンテナ活用するとうと思うのですけれども、この資料を見ますというような新聞記事も、御覧になっているかど

さわうち病院とかでＰＣＲ検査を院外で実施すうかあれですけれども、活用に関しては病院以るためのコンテナハウスということで計画され外でも活用できるということも見込んだ上で、ているようであります。これは、今本当に必要

今回この交付金を活用して購入しようというこなのだろうかどうか。ＰＣＲ検査は、町内もうとにしておりますので、それだけということで一件のところでもやっておると思うのですけれはなくて、いろいろ今後検討して有効に使ってども、どうせやるのであればもう一件のほうにいきたいというふうに考えての購入ということもこのコンテナハウス必要なのではないのか。

でご理解いただきたいと思います。

というか、それ以前に今このハウスが必要なの

議長

髙橋輝彦君。

かなというような思いがございます。第３波で６番

非常に抽象的な質問になってしまって申影響を受けている事業者等に集中して支援する

し訳ないのですけれども、補正ということでごというようなところがこれには、ちょっと私にざいますので、どうしてもやはりお聞きしたかは見えなかったなという思いがございましたが、ったわけなのですけれども、今のご答弁をお聞

その辺の詳しい予定といいますか、こんなこときしても残り6,000万は６月補正だというふうをして支援するのだよとかあれば詳しくお聞きなことでございます。今本当に町内、もしかすしたいですし、そのコンテナハウスについてもれば明かりが消えてしまうようなところもある

ちょっとお聞きしたいと思います。

のではないのか、今補正で支援してあげるべき

議長

輝彦さん、今は補正予算に対する関係の

ところがあるのではないかなと思っております。

中身の関連だと思いますけれども、示されていその部分は、ここの例えば新ビジネスとかにしる数字の関係に質疑をしてもらわないとまずい

っかり盛り込まれているのか、そこの部分お聞のかなと思いますけれども。今のコンテナハウ

きして終わりたいと思います。

スの関係は病院のほうでも出てきますので、具議長

体的に……いいですか。

観光商工課長

副町長。
副町長

観光商工課長。
先ほどもお答えしたように、新ビ

ジネスチャレンジにつきましては、まず感染症

では、私のほうからちょっと答弁させていただきます。

予防対策をしっかり取っていただかなければお客さんが呼べないわけですから、それに対して- 58 -

要望があった方々に対して、全ての方というふしたがって、本案は原案のとおり可決されま

うにはならないかもしれませんけれども、今回した。

何とか支援をさせていただきたいと。そういっ

続いて、日程第35、議案第23号

令和２年度た中で、誘客事業というのはまたちょっと別な

西和賀町国民健康保険特別会計補正予算（第５話でございまして、まだ自粛されている期間、号）についてを議題とします。

もしくは地域もある中で、なかなか非常に難し

本案について提案理由の説明を求めます。

い判断だろうというふうに考えております。

細井町長。

そういった部分も含めて、まず今回の３月補

町長

ただいま上程になりました議案第23号

正、もしくはそれを繰り越して新年度事業で行

令和２年度西和賀町国民健康保険特別会計補正っていくということや、また令和３年度の予算

予算（第５号）について提案理由を申し上げまの中で継続してやっていくことや様々取組があす。

るということ、さらに今副町長からもありまし１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出たけれども、６月補正で３か月後にはまた新た予算の補正については、歳入歳出予算の総額にな状況を考えながら対応させていただくという

歳入歳出それぞれ442万8,000円を追加し、歳入

ことでございますので、決して現在商工業に関歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億しましても全く何もやっていないわけではなく

3,160万2,000円にしようとするものです。

て、金融施策であるとか融資事業も行っており

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

ますが、昨今は逆に無利子、無保証で借りられ分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金るような状況ではございますが、動きがなくな

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

ってきている状況でもございます。まずは、状詳細については担当課長から説明いたします況をしっかり考えて、お聞きして、それに対しので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださて対応させていただければというふうに考えていますようお願いいたします。

おります。
議長

議長

ほかに質疑ありませんか。

健康福祉課長（なしの声）
議長

これで質疑を終わります。

ださい。２款１項３目一般被保険者療養費22万

これから討論に入ります。討論を許します。

円、２款４項１目出産育児一時金42万円の増額

まず、原案に反対者の発言を許します。

は、療養費等に今後不足が見込まれるため増額するものです。

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声）

議長

これで討論を終わります。

議案第22号

５款１項１目特定健康審査等事業費50万円の減額は、特定健康審査等業務委託の実績を勘案し、減額するものです。

これから表決を行います。

６款１項１目財政調整基金積立金426万

令和２年度西和賀町一般会計補

正予算（第11号）についてを採決します。

9,000円の増額は、財政調整基金に積み立てるものです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

８款１項２目償還金１万9,000円の増額は、保健事業に係る特別交付金の過年度返還金を計上（賛成者起立）議長

それでは、補正予算の内容について歳出から説明いたします。８ページを御覧く（なしの声）
議長

健康福祉課長。

するものです。

起立全員であります。

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く- 59 -ださい。１款１項１目一般被保険者国民健康保

町長

ただいま上程になりました議案第24号

険税382万5,000円、２款１項１目手数料１万

令和２年度西和賀町後期高齢者医療特別会計補

4,000円、７ページの７款１項１目一般被保険

正予算（第２号）について提案理由を申し上げ

者延滞金12万2,000円の増額は、収入見込みかます。

ら増額するものです。

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

６ページに戻り、３款１項１目保険給付費等

予算の補正については、歳入歳出予算の総額に交付金25万円の減額、５款１項１目一般会計繰

歳入歳出それぞれ28万7,000円を追加し、歳入

入金28万円、５款２項１目基金繰入金23万

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,141万円

9,000円の増額は、歳出で説明しました一般被にしようとするものです。

保険者療養費、出産育児一時金及び特定健康審

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区査等事業費の財源とするものです。

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金８款１項１目国庫補助金19万8,000円の増額

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

は、災害等臨時特例補助金として国からの補助

それでは、補正予算の内容について歳出から金を計上するものです。

説明いたします。７ページを御覧ください。２以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金28万案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

円の増額は、保険基盤安定事業費確定と保険料お願いいたします。

納付金見込みにより増額するものです。

議長

提案理由の説明が終わりました。

３款２項１目他会計繰出金7,000円の増額は、これから質疑を行います。質疑を許します。

一般会計繰入金の超過受入れ分を一般会計に繰（なしの声）
議長

り出すものです。

これで質疑を終わります。

次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧く

討論を省略し、直ちに表決に付することにごださい。 １款１項後期高齢者 医療保険料80万

異議ありませんか。

9,000円、２款１項１目督促手数料7,000円の増（異議なしの声）
議長

額は、保険料等の収入見込みから増額するもの

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第23号です。

令和２年度西和賀町国民健康保３款１項１目一般会計繰入金52万9,000円の険特別会計補正予算（第５号）についてを採決

減額は、保険基盤安定繰入金の確定に伴い減額します。

するものです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方以上で提案理由と内容について説明を終わりは起立を願います。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（賛成者起立）議長

ださいますようお願いいたします。

起立全員であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決されま

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

した。
続いて、日程第36、議案第24号（なしの声）
令和２年度

議長

西和賀町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご本案について提案理由の説明を求めます。

異議ありませんか。

細井町長。

（異議なしの声）- 60 -

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第24号増額するものです。

令和２年度西和賀町後期高齢者

７節報償費５万2,000円、８節旅費３万円、医療特別会計補正予算（第２号）についてを採

13節使用料及び賃借料１万円の減額は、それぞ決します。

れ事業費確定に伴う減額になります。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

額は、認定調査に係る経費の見込額が確定した（賛成者起立）議長

１款３項２目認定調査等費119万4,000円の減ことに伴う減額になります。

起立全員であります。

２款１項１目居宅介護サービス給付費100万したがって、本案は原案のとおり可決されました。

円、10ページの２款２項１目介護予防サービス
給付費30万円、７目介護予防サービス計画給付

続いて、日程第37、議案第25号

令和２年度

費10万円の増額は、それぞれのサービス給付費

西和賀町介護保険特別会計補正予算（第３号）

等に今後不足が見込まれるため増額するものでについてを議題とします。

す。

本案について提案理由の説明を求めます。

９ページに戻り、２款１項５目施設介護サー

細井町長。
町長

ビス給付費は財源の内訳を調整し、７目居宅介

ただいま上程になりました議案第25号

護福祉用具購入費30万円、10ページの２款２項

令和２年度西和賀町介護保険特別会計補正予算

３目地域密着型介護予防サービス給付費100万（第３号）について提案理由を申し上げます。

円、６目介護予防住宅改修費10万円の減額は、１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

これまでの給付実績を勘案し、減額するもので予算の補正については、保険事業勘定の歳入歳す。

出予算の総額から歳入歳出それぞれ644万３款１項１目介護予防・生活支援サービス事

5,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入

業費、12節委託料の配食サービス 業務委託料

歳出それぞれ14億7,779万7,000円とし、介護サ362万5,000円を減額し、今後不足が見込まれるービス事業勘定の歳入歳出予算の総額から歳入分を加えた398万円を11ページの３款２項２目

歳出それぞれ53万円を減額し、歳入歳出予算の任意事業費、12節委託料に組み替えるものです。

総額を歳入歳出それぞれ1,162万8,000円にしよ

11節役務費４万2,000円の増額は、郵便料に不うとするものです。

足が生じるため増額するものです。

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区10ページに戻り、３款１項２目一般介護予防

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金

事業費242万6,000円、３目介護予防ケアマネジ

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

メント事業費70万円、11ページの３款２項２目

詳細については担当課長から説明いたします

任意事業費、12節委託料の介護政策アドバイザ

ので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださー業務委託料75万5,000円の減額は、委託業務

いますようお願いいたします。

等の見込みが確定したことに伴う減額になりま

議長

健康福祉課長。

健康福祉課長す。

それでは、初めに保険事業勘定に

３款３項１目在宅医療・介護連携推進事業費

おける補正予算の内容について、歳出から説明

179万1,000円の減額は、在宅医療介護連携支援

いたします。９ページを御覧ください。１款１員の確保が見込めないことから減額するもので項１目一般管理費、３節職員手当等８万円の増す。

額は、人件費に今後不足が見込まれることから- 61 -

５款１項１目介護給付費準備基金積立金３万6,000円の増額は、基金に積み立てるものです。
次に、歳入の説明ですが、６ページを御覧ください。１款１項１目第１号被保険者保険料

かどうかをお聞きしたいと思います。
議長

健康福祉課長。

健康福祉課長今の９ページ、認定調査等費のそ

1,195万円の減額、２款１項１目督促手数料のれぞれの減額についてのご質問についてお答え

6,000円の増額、８ページの９款１項１目第１します。

号被保険者延滞金２万3,000円の増額は、それ認定調査員についての報酬につきましては、

ぞれ収入見込みから補正するものです。

今会計年度任用職員ということで２名任用をお６ページに戻り、３款２項国庫補助金36万

願いしておりまして、それぞれ実績に応じて支7,000円の増額、４款１項支払基金交付金182万払いをしておりますが、その方々にお願いして2,000円の減額、７ページの５款２項県補助金いる件数が当初の見込みよりも少なかったとい55万8,000円の減額、７款１項一般会計繰入金うことで、減額になっております。

139万6,000円の減額、７款２項基金繰入金887万

そして、主治医意見書の作成手数料、それか8,000円の増額は、歳出の保険給付費及び地域ら訪問調査の委託料ということで、それぞれ減支援事業費の実績見込みにより補正するもので額しておりますが、こちらについても年度当初す。

に更新等の申請等の件数をある程度見込んで、

６款１項１目利子及び配当金7,000円の増額

そしてそれを委託としてお願いをする件数を見は、介護給付費準備基金の利息を増額するもの

込んでいるのですが、そちらについても件数がです。

少し当初の見込みよりも少なかったということ

続いて、介護サービス事業勘定の歳出についになっております。

て説明いたします。19ページを御覧ください。

議長

髙橋輝彦君。

１款１項１目一般管理費は、財源の内訳を調整

６番

調査の数が予定より少なかったというこするものです。

となのですが、これはいろいろ影響あるのでは

２款１項１目介護予防支援事業費53万円の減ないのかなと思っております。保険ですので、

額は、歳出の介護予防サービス計画作成業務委

保険の額にも影響してくるのではないのか、現託の実績を勘案し、減額するものです。

状を結局調査しなければいけないわけですよね。

次に、歳入の説明ですが、18ページを御覧く

その辺影響ないのかどうか。町民の健康維持のださい。２款１項１目一般会計繰入金101万ためにも、やはり携わっている方々がいろいろ

9,000円の減額、３款１項１目繰入金48万いらっしゃるわけですので、その段階を結局向9,000円の増額は、介護予防支援事業費等の財上させようとか、そういうのに力を注いでいる

源調整及び繰越金の額の確定によるものです。

ことと思いますので、認定調査はしっかり予定

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原数、いろんな理由があるのでしょうけれども、案のとおりご決定くださいますよう、よろしく額からすれば、何かそうすれば結構な数が予定

お願いいたします。

より少なかったのかなという感じがするのです

議長

６番

提案理由の説明が終わりました。

が、その辺ちょっとお聞きしたいと思います。

これから質疑を行います。質疑を許します。

議長

健康福祉課長。

髙橋輝彦君。

健康福祉課長

現在認定調査の更新までの時期

９ページでございます。認定調査の費用というのがそれぞれ介護度とか、状態に応じてなのですけれども、見込額の決定ということで異なります。最大今36か月ということでなってありますが、これ当初の予定どおり行われたの

おりますので、その間にもしかしたら状態が変- 62 -

われば区分変更申請ということがありますので、

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

ある程度今三十六月最大認定期間がありますの第２条、地方債の補正については、第２表、

で、その分をちょっと多めに含んでこちらのほ

地方債補正のとおり１事業を追加し、１事業のうの予算に計上しているということと、それか限度を変更するものです。

らあと新規申請がなかなか見込めないというこ

詳細については担当課長から説明いたしますともありますので、年度途中で予算が不足になので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださらないような形で、新規申請の分もある程度多いますようお願いします。

く見積もった結果ということになります。
議長

議長

ほかに質疑ありませんか。

上下水道課長（なしの声）
議長

ください。１款１項１目一般管理費、18節負担

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

１款２項１目公共下水道施設管理費、湯田分

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
令和２年度西和賀町介護保険特別会計補正予算（第３号）についてを採決します。

の11節役務費、通信運搬費については、今後の支払額を精査し、３万9,000円を増額するものです。
12節委託料については、事業の確定により46万本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

7,000円を減額するものです。
14節工事請負費については、浄化センター汚（賛成者起立）議長

金、補助及び交付金については、負担金の額の確定により１万6,000円を増額するものです。

（異議なしの声）

議案第25号

それでは、補正予算の内容について、歳出から説明いたします。８ページを御覧

これで質疑を終わります。

議長

上下水道課長。

泥脱水機更新工事の事業の確定により186万起立全員であります。

7,000円を減額するものです。

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

同じく沢内分、12節委託料については、事業の確定により83万8,000円を減額するものです。

続いて、日程第38、議案第26号

令和２年度

１款２項２目合併処理浄化槽管理費、10節需

西和賀町下水道事業特別会計補正予算（第４号）

用費の修繕料については、今後の支払見込額をについてを議題とします。

精査し、10万7,000円を増額するものです。

本案について提案理由の説明を求めます。

11節役務費、手数料については、事業の確定

細井町長。
町長

に伴い82万5,000円を減額するものです。

ただいま上程になりました議案第26号

24節積立金について は、事業の確定に伴い

令和２年度西和賀町下水道事業特別会計補正予112万7,000円を減額するものです。

算（第４号）について提案理由を申し上げます。

１款３項１目特定地域生活排水処理施設整備

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

事業費、10節需用費、消耗品費、14節工事請負

予算の補正については、歳入歳出予算の総額か費は、いずれも事業の確定に伴い35万4,000円、ら歳入歳出それぞれ1,931万3,000円を減額し、

1,399万6,000円をそれぞれ減額するものです。

歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ ４億

次に、歳入の説明ですが、７ページを御覧く

1,385万8,000円にしようとするものです。

ださい。１款１項２目浄化槽事業分担金79万

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区

5,000 円 、 ３ 款 １ 項 １ 目 浄 化 槽 事 業 費 補 助 金

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金277万8,000円、４款１項１目浄化槽事業費補助- 63 -

金112万7,000円、６款１項１目一般会計繰入金

町長

ただいま上程になりました議案第27号

2,274万7,000円については、浄化槽市町村整備

令和２年度西和賀町温泉事業特別会計補正予算

推進事業の事業確定に伴い財源調整を行い、そ（第４号）について提案理由を申し上げます。

れぞれ減額するものです。

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出２款１項１目２節、過年度分 下水道使用料

予算の補正については、歳入歳出予算の総額か36万6,000円は、事業の確定により減額するもら歳入歳出それぞれ91万1,000円を減額し、歳のです。

入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,042万９款１項１目下水道事業債は湯田浄化センタ

3,000円にしようとするものです。

ー汚泥脱水機更新事業の財源として1,930万円

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区を増額し、２目浄化槽事業債は浄化槽市町村整分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金備推進事業の確定に伴い1,080万円を減額する

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

ものです。

第２条、債務負担行為の補正については、第以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますよう、よろしくお願いいたします。

それでは、補正予算の内容について、歳出から説明いたします。８ページを御覧ください。

以上です。
議長

２表、債務負担行為補正のとおりです。

１款１項２目温泉施設管理費、12節委託料91万

提案理由の説明が終わりました。

円の減額は、公共温泉施設売却に当たって必要

これから質疑を行います。質疑を許します。

となる土地分筆登記業務を委託しようとしたも（なしの声）
議長のですが、売却に至らなかったことから減額す

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

また、24節積立金は、基金利子の額の確定に討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

ださい。１款１項１目温泉使用料253万7,000円

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第26号

令和２年度西和賀町下水道事業

特別会計補正予算（第４号）についてを採決します。

を増額し、使用料収入の増額と歳出において委
託料が減額となったことから、一般会計繰入金344万8,000円を減額し、調整するものです。
次に、債務負担行為補正について説明いたし本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長より減額するものです。
次に、歳入の説明ですが、７ページを御覧く（異議なしの声）
議長るものです。

ます。９ページを御覧ください。今年度以降の支出予定額は、指定管理料として、３年間の上（賛成者起立）限を定め債務負担を行うものが２件、令和３年起立全員であります。

度のみ期間延長することとしたものが３件で、したがって、本案は原案のとおり可決されました。
続いて、日程第39、議案第27号

温泉会館指定管理料として7,408万6,000円、丑
の湯指定管理料は1,450万7,000円、真昼温泉指

令和２年度

西和賀町温泉事業特別会計補正予算（第４号）
についてを議題とします。

定管理料は1,007万3,000円を債務負担行為として追加しようとするものです。
以上で提案理由と内容について説明を終わり本案について提案理由の説明を求めます。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

細井町長。

ださいますようお願いいたします。
- 64 -

議長

提案理由の説明が終わりました。

しようとするものです。

これから質疑を行います。質疑を許します。

詳細については病院事務長から説明いたしま

ありませんか。

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ（なしの声）

議長

さいますようお願いいたします。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

す。

議長

病院事務長

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

令和２年度西和賀町温泉事業特別会計補正予算（第４号）についてを採決します。

正予算（第４号）は、次に定めるところによるとし、第２条において業務の予定量の補正を行っております。
第２条の（２）、年間患者数の入院分でありま

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

すが、当初予算では１万220人を予定したところでしたが、12月までの実績を勘案し、この人（賛成者起立）議長

私から説明させていただきます。

令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会計補

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第27号

補正予算の内容について、引き続き予算書１ページを御覧ください。第１条では、（異議なしの声）
議長

病院事務長。

数を下回る見込みとなったことから、803人の起立全員であります。

減とするものです。

したがって、本案は原案のとおり可決されました。

外来分につきましても、当初見込みから
1,593人の減とするものです。

続いて、日程第40、議案第28号

令和２年度（４）の成人病検診、町から委託を受けてい町立西和賀さわうち病院事業会計補正予算（第る人間ドックでございますが、こちらも受診者

４号）についてを議題とします。

数の減により予定量を見直すものであります。

本案について提案理由の説明を求めます。

また、（５）、主な建設改良事業につきまして

細井町長。
町長

は、事業費の確定に伴う減額と追加で整備を予

ただいま上程になりました議案第28号

定しておりますＰＣＲ検査室に係る増額であり

令和２年度町立西和賀さわうち病院事業会計補
正予算（第４号）について提案理由を申し上げます。

ます。
第３条では、収益的収入で、病院事業収益合計で1,137万4,000円の減額に対し、病院事業費

今回の補正予算の内容は、収益的収支予算の用の減額は825万1,000円にとどまり、この結果収入において、患者数の減少による入院及び外今年度の単年度収支でのいわゆる赤字額は

来収益の減や人間ドック検診の受託件数の減な

312万3,000円増の8,352万3,000円となる見込み

どによって病院事業収益合計で1,137万4,000円

でございます。

を減額し、支出につきましても診療材料費の減第４条は、資本的収支予算において、ＰＣＲや外部医師の当直応援の減による経費の減少な検査室の整備などに伴い、収入、支出それぞれ

どにより、病院事業費用合計で825万1,000円を1,480万5,000円の増額を行うものであります。

減額しようとするものです。

２ページ、第５条は、企業債の限度額の補正

また、資本的収支予算につきましては、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を充当して、簡易陰圧ＰＣＲ検査室を整備- 65 -ですが、医療機器等整備事業の事業費の確定に伴うものでございます。
第６条は、今回議会の議決事項に係る給与費の補正を行ったことに伴い改めるものでありま

4,000円の増額は、当院の常勤医師が定期的にす。

外部の医療機関に診療応援に出向いており、そ第７条は、他会計からの補助金、また第８条の外部医療機関から当院に支払われる診療応援は地方公営企業法の規定に基づき、取得資産を手当に係るものであります。

予算で定めるものであります。

６ページを御覧ください。資本的支出でござ

続いて、収益的収入及び支出予算の実施計画

いますが、今年度予定しておりました医療機器について説明いたします。12ページと13ページ

等の整備、更新に伴う事業費が確定したため、をお開きください。収益的支出予算の１目給与

設備費の執行残22万円の減額と施設整備費では費のうち、11節報酬の減額でございますが、14節病室の簡易陰圧装置設置工事に係る減額を行う

会計年度任用職員給、15節、同じく手当として一方で、新型コロナウイルス等の感染症対策と予算の組替えを行うものであります。

して、コンテナハウス型のＰＣＲ検査室を１基

２目材料費で1,277万6,000円の減額となって病院敷地内に設置する費用として1,779万おりますが、今年度は薬剤や診療材料の単価が2,000円の増額をお願いするものです。なお、下がってきていることが主な理由であります。

当該設置工事につきましては、地方公営企業法

14ページ、３目経費のうち、14節委託料479万第26条の規定に基づき、令和３年度に繰り越し

2,000円の増額でございますが、今年度から始て実施することと、財源は５ページの資本的収まった地域包括ケア病床の導入に当たって、施入予算に計上しておりますが、国の第三次補正

設基準や効率的な病床運用について、専門のコ

予算で措置された新型コロナウイルス感染症対ンサルティング会社から指導をいただきながら

応地方創生臨時交付金を充当するものであるこ

入院料の算定を行っているところでありますが、とを申し添えておくものであります。

入院収益における対前年比での増収分の一定割

なお、先ほど髙橋輝彦議員がこのＰＣＲ検査合を委託料として支払う契約になっており、こ室の設置について、優先度の面から疑問を呈されが当初予算で見込んでいた額を上回る見通し

れておりましたが、現在岩手県内での感染状況となったことから、今回増額をお願いするもの

は落ち着いてはおりますが、感染症はいつどこであります。

で拡大するか分からないわけで、現に昨年末近

また、７目研究研修費120万円の減額でありま隣の医療機関で発生しました100人を超える大すが、例年行われております全国規模の学会や規模なクラスターによって、当院の診療活動に研修会等が今年度はコロナの影響でほとんど中も大きな影響を受けた経緯がございます。西和

止になっているため、参加費やその旅費を減額

賀町民の命と健康を守る最前線に構える町立病

するものであります。

院として、感染対策に最善を尽くそうとするも10ページにお戻りください。収益的収入の１のでありますので、どうかこの点ご理解いただ

項医業収益1,275万円の減額は、説明の冒頭できたいと思います。

申し上げたように、入院外来の患者数の減と人以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原間ドックの受診者数の減によるものでございま

案のとおりご決定くださいますよう、よろしくす。ただし、医科外来は患者数は減っておりま

お願いいたします。

すが、患者１人当たりの診療単価が伸びている

議長

提案理由の説明が終わりました。

ことから、収益については増額を見込んでいる

これから質疑を行います。質疑を許します。

ものであります。

淀川豊君。

11ページ、５目その他医業外収益242万

１０番- 66 -

今事務長からも説明がありました簡易陰圧ＰＣＲ検査室でありますが、これは今回補正

ういった対応も病院として、これは意図的に行

予算が通った場合に、めどとしていつ頃から使っておりまして、その関係でも外来患者数は減用ができるような状況になると考えているのか、っているものと思っております。

その点についてお伺いしたいと思います。
議長

それから、入院患者につきましては、これは病院事務長。

病院事務長

確たる要因というものはちょっとつかみ切れて

まず、設置場所の検討を行わなけれおりません。入院患者は、減ったり増えたり、ばいけませんので、雪が消えてから適当な、最これは水物でして、なかなかこれに関してはちもふさわしい場所に置くということで場所を決ょっとなぜ減ってきているかという分析は、詳めて、それと同時に発注、契約等も行うわけでしくはしていないというところでございます。

すけれども、全国的にこの物件の引き合いが多議長

ほかに質疑ありませんか。

くなってきているようでして、予算を取る段階
でちょっと仕入れた情報によりますと、６月ぐ（なしの声）
議長

らいにしか設置できないだろうという見通しを質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

示されておりますので、早くてもそこら辺から討論を省略し、直ちに表決に付することにごかなというふうに思っております。

異議ありませんか。

議長

栁沢安雄君。

（異議なしの声）

３番

私のほうから、１点だけお聞かせいただ

議長

きたいと思います。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第28号

先ほど事務長さんのほうから説明がございま

病院事業会計補正予算（第４号）についてを採したけれども、年間の患者数ということで、入決します。

院と、それから外来と減っているということで本案を原案のとおり決定することに賛成の方説明されておりましたけれども、その要因といは起立を願います。

うか、どう把握しているのか、その辺をちょっと伺いたいと思います。
議長（賛成者起立）議長

病院事務長。

病院事務長

令和２年度町立西和賀さわうち

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されまお答えいたします。

した。

患者数が減っている要因をどのように分析し続いて、日程第41、議案第29号

令和２年度ているかということでございますが、全体、こ

西和賀町水道事業会計補正予算（第４号）につれは入院、外来両方に言えることですけれども、いてを議題とします。

人口が減っておりますので、当然患者も減って本案について提案理由の説明を求めます。

きているということがまず大前提として言える

細井町長。

かと思います。

町長

それから、外来につきましては、コロナによ
りましてやっぱりいわゆる受診控えがあるのか

ただいま上程になりました議案第29号

令和２年度西和賀町水道事業会計補正予算（第４号）について提案理由を申し上げます。

なということと、それからこれは意図的に診療１ページを御覧ください。第１条では、令和の回数を、間隔を延ばして、できるだけ病院に

２年度西和賀町水道事業会計の補正予算（第４足を運ばなくて済むように処方なんかも、今ま

号）は、次に定めるところによるとし、第２条で例えば１か月処方だったものを２か月処方にでは収益的収入及び支出の予定額の補正を定めして、病院に足を運ぶ回数を減らすような、そており、収入においては水道事業収益について、- 67 -

既決予定額２億214万6,000円から521万3,000円

組み替えるために、当該事業費分335万8,000円

を減額し、収入の総額を１億9,693万3,000円にを減額するものです。

しようとするものです。

４目雑収益については、消費税及び地方消費支出においては、水道事業費用について、既決予定額４億2,211万8,000円から451万7,000円
を減額し、支出の総額を４億1,760万1,000円にしようとするものです。

税還付金として183万5,000円を減額するものです。
続いて、支出についてご説明します。11ペー
ジを御覧ください。１款１項１目原水及び浄水２ページを御覧ください。第３条では、資本的収入及び支出の予定額の補正を定めており、費については、事業の確定、事業の精査による増減により230万円を減額するものです。

建設改良費の増額により、収入及び支出ともに

２目配水及び給水費については、水道メータ

既決予定額３億1,153万3,000円に313万8,000円

ー交換業務の確定に伴い５万8,000円、応急給を増額し、収入及び支出の総額をそれぞれ３億

水用トラック借上料として５万8,000円をそれ

1,467万1,000円にしようとするものです。

ぞれ減額し、突発的な事故等に対応するため、第４条では、配水管布設替事業の事業費の確
定 に 伴 い 、 企 業 債 の 限 度 額 を 5, 020 万 円 か ら
5,010万円に変更するものです。

配水管等修繕費として250万円を増額するものです。
３目総係費については、年度末までの給与、３ページを御覧ください。第５条では、職員

職員手当等の見込額を精査し、期末手当として給与費の補正に伴い、議会の議決を経なければ72万2,000円、勤勉手当として126万4,000円を流用することができない経費の金額を改めるもそれぞれ減額し、賞与引当金繰入額として１万ので、 既決予 定額 3,620万4,000円から193万

4,000円、会計年度任用職員に係る健康保険の2,000円を減額し、職員給与費の総額を3,427万

事業主負担として１万9,000円をそれぞれ増額

2,000円にしようとするものです。

するものです。

第６条では、他会計からの補助金の額1,839万

また、委託料については、先ほど申し上げた

5,000円を1,503万7,000円に改めようとするもとおり、事業費の組替えのために335万8,000円のです。

を減額するものです。

詳細については担当課長から説明いたします
ので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお願いいたします。
議長

却費として71万円を増額するものです。
次に、資本的収入及び支出の補正予定額の内上下水道課長。

上下水道課長４目減価償却費については、構造物の減価償容についてご説明します。12ページを御覧くだ

それでは、収益的収入及び支出のさい。初めに、支出についてご説明します。１

補正予定額の内容についてご説明いたします。

款１項１目水道施設改良費については、先ほど10ページを御覧ください。収入からご説明し来申し上げておりますキャッシュレス化事業にます。１款１項２目その他の営業収益について伴う上下水道料金システム改修業務委託としては、給水装置工事事業者指定手数料として２万335万8,000円を増額するほか、中部第１浄水場

円を減額するものです。

のＰＬＣ更新作業の確定に伴い11万円を減額す

１款２項２目他会計補助金については、上下るものです。

水道料金システム改修業務委託料、これはいわ

２目配水管布設替事業費については、主要地

ゆるキャッシュレス化事業に係る委託料ですが、方道盛岡横手線道路改良に伴う配水管布設替工

収益的収入及び支出から資本的収入及び支出に事の確定により11万円を減額するものです。

- 68 -

最後に、収入についてですが、１款１項１目
企業債、２項１目他会計出資金、３項２目他会計負担金については、先ほど述べました料金シ
ステム改修事業の組替え、主要地方道盛岡横手線道路改良に伴う配水管布設替工事の事業の確定に伴い、それぞれ補正予算の財源に充当しようとするもので、地方公営企業繰り出し基準に基づき減額するものです。
以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますよう、よろしくお願いいたします。
以上です。
議長

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。
（なしの声）

議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第29号

令和２年度西和賀町水道事業会

計補正予算（第４号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は終了いたしました。
これをもって本日は散会いたします。ご苦労
さまでございました。
午後

５時１９分

散

会

- 69 -