四條畷市議会議員（本市唯一の完全無所属）・ 一級建築士

市政報告 2 • 3 月号
作成：２０２２.０１.２１News vol. 160

長畑ひろのりその結果、４月１日より教育委員会、公平委員会、固定資
１２月定例議会における報告 産評価審査委員会、四條畷市予防接種健康被害調査委員会、・教育委員会委員等の報酬改善

１２月定例議会初日「議案第２１号特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」が可決されました。提案された理由は「昨今の社会情勢に鑑み改定を行う」と言うものです。 ↗

討論とは？
本会議における議案が採決されるまでの流れは、右の図の様になります。その採決前に行われるのを討論と言います。
意見を述べることのできない質疑と違い、討論では賛成か反対か自らの意見を表明し、その理由を述べることができます。その行為は、意見の異なる議員へ同調してもらうよう働きかけることにもなる重要なものです。

監査専門委員、期日前投票所の投票管理者、期日前投票所の投票立会人、四條畷市いじめ問題対策委員会、社会教育委員、公民館運営審議会、四條畷市行政不服審査会について、月額や日額の報酬が数千円から数万円上がることとなりました。
例）教育委員会の場合
委 員 月額 40,000 円が 55,000 円

議案の上程
⇩
議案の説明
⇩
議案への質疑と答弁⇩
委員会付託の有無⇩
委員長報告（付託の場合）⇩
委員長報告に対する質疑
⇩
討論
⇩
採決

平成２０年１２月１７日に行われた１２月定例議会の一 枚 方 市 170,000 円
般質問において、教育委員の 寝 屋 川 市 150,000 円
報酬について質問をしました。 守 口 市 146,000 円
その時の内容は、月額報酬が 門 真 市 133,000 円
本市は他市に比べてあまりに 大 東 市 96,000 円
も低い点を指摘し改善を求め 交 野 市 70,000 円
ました。その結果、当時の担 四 條 畷 市 40,000 円
当部長は、仕事内容からして 平成２０年定例議会時にも低いのは事実と認められ、 調べた、北河内７市の教見直しについて検討されると 育委員会委員の月額報酬まで答弁されました。

公平委員会の場合
委員長 日額 8,500 円が 11,000 円
委 員 日額 7,500 円が 10,000 円

⇩付
託でない場
合

監査専門委員の場合
委 員 日額 12,000 円が 30,000 円
本市の財政状況を踏まえれば、納得できない方もおられると思います。そこで、この議案に私が賛成した思い（特に教育委員会委員の報酬について）を知って欲しく、議場で行なった賛成討論の主な箇所を下記に載せます。の審議会委員の報酬も踏まえた上で全体として判断する必要があるとのことでした。それら色々とやり取りがあり、最後に私はこう締めくくりました。
他市と比較しただけで、私は報酬の低い話をしているのでありません。少しでもよい人材に教育委員会委員になって欲しいですし、責任ある仕事をして頂きたい。また、多くの会議、そして講演会や勉強会等に出向き、自ら勉強して頂きたい。その結果、本市の教育全体が良くなることに繋がるのは明らかであると考えるからであります。今すぐ報酬は幾らがベストであるのかを庁内で検討して頂き、条例改正等予算計上して頂くことを要望します。

以上の６月定例議会の答弁や要望通り、付属機関委員のそして、１０年後、令和元年６月２４日に行われた６月 報酬の検討を加えた結果が「議案第２１号」の内容であり定例議会の一般質問において、教育委員の報酬について改 ます。ここまで来るのに１３年かかりました。最初の質問
めて質問をしました。内容は１０年前に検討するとの答弁 から１０年間はほったらかしにされましたが、その後は、についてです。しかし、見直しの検討は一切されておらず、 東市長を始め担当職員の努力によりわずか３年で結果を出
その理由は教育委員の報酬だけではなく、数ある付属機関 して頂いたことに感謝すると述べ、討論を終わります。
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長畑質問 】私は数年前まで店舗入り口や横断歩道周りの歩
９月定例議会における質問③ 【道切り下げ部分は植栽を低くして欲しいと、担当課に連絡し・旧国道 170 号（R170) の道路拡幅についてカットしてもらっていた。今では街路樹マニュアルに従って管理しているので良かったと思っていたが、埼玉県街路樹マ【 長畑質問 】Ｒ１６３東中野交差点南側の道路拡幅進捗状況は。 ネジメント方針では、植樹帯を避けるべき範囲として“歩道【 都市整備部長答弁 】府は、昨年度から予備設計と路線測量 を切り下げた端から２m 以内、５m 以内は中高木すら避けなを実施してきたが、現在これらの作業を完了し詳細設計に着手したと伺っている。本市は、用地測量業務の発注を終え、土地所有者の調査と境界確定を行うために準備を進めている。
【 長畑質問 】雁屋畑線が、都市計画道路に決定された年度と完成した年度は。
【 都市整備部長答弁 】都市計画決定は昭和３９年９月３日、事業認可取得日は平成８年８月３０日、完成は平成２９年３月。
【 長畑質問 】都市計画道路決定された際のメリットは。
【 都市整備部長答弁 】用地確保の観点から、新たな建築物にければならない”と決まっている。ここまでするべきでは。
対して一定の制限がかかることがメリット。
【 長畑質問 】鉄筋コンクリート造の頑丈なものや高さの高い 【 都市整備部長答弁 】本市の街路樹マニュアルでは、低木にもの、つまり簡単に解体できないものはダメというのが都市 おいて見通しが悪く視距が必要な出入り口や曲がり角、交差計画道路。Ｒ１７０が本市の骨格となり発展のために重要と考 点付近（横断歩道を除いて左右２ｍの区間）では、見通しをえるのなら、直ぐにでも都市計画道路決定すべきと思うが。 確保するため歩道面から６０ｃｍ以下、通常は車道舗装面よ【 都市整備部長答弁 】決定は道路管理者である府。府が全体 り９０ｃｍ以下としてで判断し、交通安全事業で拡幅を進めていく判断を行った。 いる。しかし、現場や【 長畑要望 】数年前に府の事業化を知り、大いに期待したし 周囲の環境条件に整合市政報告で報告もした。しかし、事業化されたものの都市計 しているのかを総合的画道路決定に至っていない事実。今後、府との協議の中で都 に評価して決定したい。
市計画道路を見直す機会があれば、本市として旧Ｒ１７０を 【 長畑要望 】過去、何都市計画道路決定するよう働きかけてもらいたいと要望する。 度も私は歩道の切り下
また、都市計画道路でないために、当該敷地内の新たな建 げ箇所の周辺の植樹は築物に対して一定の制限をかけることができない以上、道路 低くするように言い続の拡幅を完成させるのは非常にハードルが高いのも事実。そ け、枝が伸びてくるカこで、地権者と丁寧に粘り強く交渉して頂くことを要望する。 ットして欲しいと頼んできた。埼玉県街路樹
マネジメント方針までにおけるとはいかないまでも、言い続けてきたことが・街路樹の根上り対策について本市の街路樹マニュア
ルに反映されたことが街路樹が生長するにつれて根が太くなることで、根が歩無駄ではなかった。
道の縁石や舗装を持ち上げ、歩道がでこぼこになる「根今回の根上りの問題上がり」が起こります。そのため歩行者、特にお年寄りや車いす・ベビーカーの通行に支障をきたす状況となり、 も、歩行者の安全を守るためには必ず解消し各地で問題になっています。 出典：横浜市ホームページていかなければならな【 長畑質問 】街路樹の根上りにより歩行者の通行の支障とな いと考える。予算や人員の関係で大変なのはっている箇所をどれだけ把握しているのか。
【 都市整備部長答弁 】根上り箇所は把握できていないが、道 わかるが、年度内に何路パトロールや市民からの情報提供があった際には、現地確 箇所以上は対策をとるなど目に見える形での認のうえ通行に支障があると判断した時に対応している。
【 長畑質問 】多くのメーカーから対策用シートとか出ている。 対応が取られるまで注
二度と根上りが起こらない様に改修して欲しいと要望する。 視し続ける。

１２月定例議会

質問②