目次

第１回大宜味村議会臨時会会議録（会期日程表）

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第１回大宜味村議会臨時会会議録（１月14日）

３

第１回大宜味村議会臨時会会議録（会期日程表）開会 昭和62年１月14日
会期１日間
閉会 昭和62年１月14日
月 日

曜日

会議別会議時刻日

程開 会
会議録署名議員の指名
会期の決定
１月14日

水本会議

午前10時 議案第１号～議案第６号
提案説明、質疑、討論、採決
追加日程 意見案第１号質疑、討論、採決
閉 会

― 1 ―

― 2 ―

第１回大宜味村議会臨時会会議録（第１号）昭和62年１月14日

１．開会、閉会の日時
開 会（昭和62年１月14日 午前10時00分）
閉 会（昭和62年１月14日 午後３時16分）

２．出席議員（14名）
１番議員 宮 城 功 光 君

８番議員 平 良 蔵 健 君

２番議員 金 城 富 昌 君９番議員 山 川

３番議員 松 島 重 克 君

10番議員 宮 城 秀 護 君

４番議員 山 川 正 行 君

11番議員 照 屋

５番議員 知 念 亀次郎 君

12番議員 金 城 隆 好 君

６番議員 宮 里 盛 順 君

13番議員 平 良 森 雄 君

７番議員 平 良 俊 政 君

14番議員 玉 城 一 昌 君

３．欠席議員（０名）
な し― 3 ―清 君

保 君

４．地方自治法第121条の規定により説明のため議場に出席した者の職・氏名は次のとおりである。
村長 新 城 繁 正 君

経済建設課長 平 良

晋 君

５．職務のため議場に出席した事務局員の職・氏名は次のとおりである。
事 務 局 長 高江洲

修 君

係長 前 田孝 君

６．議事日程（第１号）
日程第１号 会議録署名議員の指名
日程第２号 会期の決定
日程第３号 議案第１号 エーガイ林道開設工事請負契約の変更について
日程第４号 議案第２号 大宜味村簡易水道拡張工事（第１工区）請負契約の変更について
日程第５号 議案第３号 大宜味村簡易水道拡張工事（第２工区）請負契約の変更について
日程第６号 議案第４号 大宜味村簡易水道拡張工事（第３工区）請負契約の変更について
日程第７号 議案第５号 津波地区看視舎及びふん尿槽施設整備工事請負契約について
日程第８号 議案第６号 土地改良事業の施行について
日程第９号 意見案第１号

沖縄北部訓練場内におけるハリアーパッド建設の即時中止と北部及び安波訓練場の早期返還を求める意見書

７．会議に付した事件
議事日程に同じ― 4 ―○ 議長（玉城一昌君） 只今の出席議員は14名全員であります。
よって、昭和62年第１回大宜味村議会臨時会は成立いたしましたので、開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
（午前10時00分）
日程に入るに先立ち諸般の報告をいたします。
本臨時会に説明員として出席通知のありました者の職氏名を一覧表としてお手元に配布しておきましたから、ご了承願います。
日程第１ 会議録署名議員の指名を行ないます。
本臨時会の会議録署名議員は会議規則第114条の規定により、５番知念亀次郎君、６番宮里盛順君を指名いたします。
日程第２ 会期の決定を議題といたします。
議題検討のため休憩いたします。
休 憩（午前10時01分）
再 開（午前10時35分）
１番退場。
（午前10時35分）○ 議長（玉城一昌君） 再開いたします。
おはかりいたします。
本臨時会の会期は本日１日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、会期は１日間と決定いたしました。
日程第３ 議案第１号から日程第８ 議案第６号までを一括議題といたします。
村長から提案理由説明を求めます。
○ 村長（新城繁正君） 議案第１号、工事の設計変更によりまして増額分の契約変更をしたいということです。既契約金額の29,500,000円に1,330,000円を追加して合計変更契約金額30,830,000円にしたいということです。
○ 議長（玉城一昌君） １番入場。
（午前10時37分）○ 村長（新城繁正君） 議案第２号、これも前議案と同様の理由でございまして、既契約金額121,000,000円に追加金額7,065,000円追加いたしまして、合計変更契約金額を128,065,000円にいたしたいということでございます。
議案第３号、これも同様でございまして既契約金額83,000,000円に2,821,000円を追加い― 5 ―たしまして、合計変更契約金額を85,821,000円にしたいということです。
議案第４号、これも同様の理由でございまして、既金契約額118,500,000円に985,000円を追加し、合計変更契約金額を119,485,000円にしたいということです。
議案第５号、本件については議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定によって議会の議決を要しますので提案いたしております。契約金額は40,700,000円で、契約の相手方は字饒波2218番地、松田組、松田安雄でございます。
議案第６号、土地改良法第96条の２第２項の規定により、半崎地区ほ場整備工事を字白浜地内で施行したいと思いまして提案いたしております。なお内容につきましては説明員から詳しく説明いたさせますので、よろしくお願いいたします。
○ 議長（玉城一昌君） 休憩いたします。
休 憩（午前10時42分）
再 開（午前11時31分）
１番退場。
（午前11時31分）○ 議長（玉城一昌君） 再開いたします。
これより議案第１号の質凝に入ります。
発言を許します。
質疑ありませんか。
質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
１番入場。
（午前11時32分）
これより議案第２号の質疑に入ります。
発言を許します。
質疑ありませんか。
質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
これより議案第３号の質疑に入ります。
発言を許します。
質疑ありませんか。
質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
これより議案第４号の質疑に入ります。
発言を許します。
質疑ありませんか。
質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
これより議案第５号の質疑に入ります。

― 6 ―発言を許します。
○ ３番（松島重克君） この事業は草地開発事業の一環であるということですが、工事完了後経営に当るのはヤンバルファームと聞いていたわけですが、ところがその後出された資料を見ますとその他の団体であるのか不明なところがあるわけです。その点明確にしておきたいと思いますのでお伺いいたします。
○ 経済建設課長（平良 晋君） 草地開発事業につきましては村が事業主体でやるということになっておりまして、完了後におきましては農業生産法人ヤンバルファームが経営はやっていくというふうになっております。
○ ３番（松島重克君） 以前に出されたヤンバルファームの役員等と後に出された資料からすると全て入れ替っているように思うわけですが、その辺はどうなっておりますか。
○ 経済建設課長（平良 晋君） 以前の法人につきましては県の審査の段階で適格者でない方々も含まれていたということで、農業法人の基準に達する方々を入れていくということで、県との調整の中でメンバーが変わって来たわけです。
○ ３番（松島重克君） 我々はヤンバルファームはひとつの企業だと見ていたわけです。
そうしますと定款があったわけです。
ところが後日もらった資料からすると殆んどメンバーが入れ番っている。その辺に理解しがたい面があるわけです。ヤンバルファームの定款と後日出された役員で構成されている団体と定款はどうなっておりますか。或いは我々が理解しているヤンバルファームは企業である。これに対して工事完了後ヤンバルファームが経営に当るということになりますと名目はどうあれ実質的には企業に対する補助という考え方が出てくるわけですが、この辺を明確にご説明願いたいと思います。
○ 経済建設課長（平良 晋君） 確かに農業生産法人ヤンバルファームが経営を行なっていきます。そういうことで県の審査も得て補助事業の基準にも合うということで進めてきたわけでして、確かに企業という話があるわけですが、やはり資金の援助という形でやっていくということでございます。
○ ３番（松島重克君） 農業法人ということですがヤンバルファームははっきり申し上げますと企業であり営利事業であるとこれが将来経営するということになればやはり補助が流れる上には支障があるんだと、だから役員のメンバーが入れ替っているんだというようにしか受け取れないわけです。だから当初のそういう説明とか方針というものと現在の実態とは大分違っていると思います。勿論、村からの持ち出しもないということでしたが多少は持ち出しもあるし、工事についての事業主体は村ということからしましてもその辺は明確にしておかなければいかんのではないかと思いますよ。どうですか。

― 7 ―○ 経済建設課長（平良 晋君） 確かに指摘のとおりでございまして、私が前に言ったことと変わった答弁等もありまして、勉強不足であったと反省しております。そういうことで指摘がありましたとおり草地開発事業につきましては草地だけではなくて建物も含んだ基盤整備であるということです。そういうことで事業実施におきましては補助の要綱に合うような形でこれからやっていきたいと思っています。
○ ３番（松島重克君） 結局、当初の考えと実状とではかなり違っているということは、村の当村の方針が補助を受けるためにかなりの手直しがなされたということははっきりしておるわけです。その辺が誤解を生ずるもとになるのではないかと思います。特に昨今こういう補助金の問題でいろんなうわさも出ているし、従来ざ折したものもあるし、この辺はやはり村としても明確にやっておかなければいかんと思いますよ。
それから工事主体は村であるということですが、考えられることはかなり大きな工事でありますので地元に将来何等かの被害が出ては困ると思います。
特に工事の事業主体が村ということを念頭に置けばなおさらである。この議案にはし尿処理等が含まれておりますので懸念するわけです。その辺は自信を持って将来被害が生じないという自信がおありかどうかお伺いしておきたいと思います。
○ 経済建設課長（平良 晋君） 確かに畜産関係の事業を行うには公害関係が問題になってくるわけでして、そういう問題につきましても専門家の協議会もありまして十分審議もして来ているわけですが、そういうものは保健所等の規制もありますのでそういうものに合うように万全な体制でやっていきたいと思っています。
○ ３番（松島重克君） 我々素人でも大雨が降ったらあふれはしないかと思うわけです。
その中でも屋根があるのかどうかという話も出ていたわけですが、それに関して課長は明確なお答えができなかったでしょう。そういう簡単なことに対してもそういうことであれば、将来被害が出ないかという疑問が出るのは当然だと思います。工事が村でやったということであればやはり出た時点では村が責任を負わなければいかんというのは当然の理であるわけです。だから、出ないという責任を持った工事をしなければいかんと思うわけですがどうですか。
○ 経済建設課長（平良 晋君） そういうものは事業の範囲の中で十分できる問題ですので、検討してこれは取り入れていきたいと思っています。
○ 議長（玉城一昌君） 他に質疑ありませんか。
質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
これより議案第６号の質疑に入ります。
発言を許します。

― 8 ―質疑ありませんか。
質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
おはかりいたします。
ただいま議題となっております議案第１号から議案第６号については、会議規則第37条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号から議案第６号までについては委員会の付託を省略することに決しました。
○ 議長（玉城一昌君） 休憩いたします。
休 憩（午前11時46分）
再 開（午前11時47分）
１番退場。
（午前11時47分）○ 議長（玉城一昌君） 再開いたします。
これより議案第１号の討論に入ります。
先に反対者の発言を許します。
反対討論ありませんか。
討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
これより議案第１号エーガイ林道開設工事請負契約の変更について採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
全員賛成であります。
よって、本案は可決されました。
１番入場。
（午前11時48分）
これより議案誇２号の討論に入ります。
先に反対者の発言を許します。
反対討論ありませんか。
討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
これより議案第２号大宜味村簡易水道拡張工事（第１工区）請負契約の変更について採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。

― 9 ―（挙手全員）全員賛成であります。
よって、本案は可決されました。
これより議案第３号の討論に入ります。
先に反対者の発言を許します。
反対討論ありませんか。
討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
これより議案第３号大宜味村簡易水道拡張工事（第２工区）請負契約の変更について採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手手を求めます。
（挙手全員）
全員賛成であります。
よって、本案は可決されました。
これより議案第４号の討論に入ります。
先に反対者の発言を許します。
反対討論ありませんか。
討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
これより議案第４号大宜味村簡易水道拡張工事（第３工区）請負契約の変更について採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
全員賛成であります。
よって、本案は可決されました。
これより議案第５号の討論に入ります。
先に反対者の発言を許します。
反対討論ありませんか。
討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
これより議案第５号津波地区看視舎及びふん尿槽施設整備工事請負契約について採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
全員賛成であります。

― 10 ―

よって、本案は可決されました。
これより議案第６号の討論に入ります。
先に反対者の発言を許します。
反対討論ありませんか。
討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
これより議案第６号土地改良事業の施行について採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
全員賛成であります。
よって、本案は可決されました。
日程追加についておはかりいたします。
ただいま全員発議により意見案第１号沖縄北部訓練場内におけるハリアーパッド建設の即時中止と北部及び安波訓練場の早期返還を求める意見書が提出されていますので、この際これを日程に追加し、議題といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、意見案第１号を日程に追加し、議題とすることに決しました。
日程第９ 意見案第１号を議題といたします。
おはかりいたします。
本意見案に関する調査のため現地調査をいたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、現地調査をすることに決しました。
○ 議長（玉城一昌君） 現地調査のため休憩いたします。
休 憩（午前11時54分）
再 開（午後３時15分）○ 議長（玉城一昌君） 再開いたします。
おはかりいたします。
本意見案は全員発議でありますので、説明、質疑及び討論を省略し、直ちに採決いたした
いと思います。

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これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、説明、質疑及び討論を省略し、直ちに採決することに決しました。
これより意見案第１号沖縄北部訓練場内におけるハリアーパッド建設の即時中止と北部及び安波訓練場の早期返還を求める意見書について採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（挙手全員）
全員賛成であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
以上をもって本議会に付議された事件は全て議了いたしました。
よって、これをもって昭和62年第１回大宜味村議会臨時会を閉会いたします。
ご苦労さんでした。
閉 会（午後３時16分）

地方自治法第123条第２項の規定により署名する。

大宜味村議会議長

玉 城 一 昌署名議員（５番）

知 念 亀次郎

署名議員（６番）

宮 里 盛 順― 12 ―