令和元年第５回片品村議会定例会会議録第２号
議事日程 第２号
令和元年１２月１３日（金曜日）午前１０時００分開議
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 議会改革特別委員会委員長視察報告
日程第 ３ 議案第７２号 令和元年度片品村一般会計補正予算（第３号）について
日程第 ４ 議案第７３号 令和元年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
について
日程第 ５ 議案第７４号 令和元年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
について
日程第 ６ 議案第７５号 令和元年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第２号）
について
日程第 ７ 議案第７６号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例について
日程第 ８ 閉会中の継続調査申し出について
日程第 ９ 字句等の整理委任について───────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 議会改革特別委員会委員長視察報告
日程第 ３ 議案第７２号 令和元年度片品村一般会計補正予算（第３号）について
日程第 ４ 議案第７３号 令和元年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
について
日程第 ５ 議案第７４号 令和元年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
について
日程第 ６ 議案第７５号 令和元年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第２号）
について
日程第 ７ 議案第７６号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例について
日程第 ８ 閉会中の継続調査申し出について
日程第 ９ 字句等の整理委任について－1－

会議録１号用紙

片 品 村 議 会 会 議 録

第 ２ 日

令 和 元 年 １ ２ 月 １ ３ 日
出席議員１２名

欠 席 議 員名

欠員名

第 １ 番

萩原

和典

（出席）

第 ２ 番

狩野孝夫

（出席）

第 ３ 番

鹿野

一郎

（出席）

第 ４ 番

星野

栄

二（出席）

第 ５ 番

北澤

佳子

（出席）

第 ６ 番

星野

吉弥（出席）

第 ７ 番

千明

勉（出席）

第 ８ 番

後

藤

眞平

（出席）

第 ９ 番

萩

原

正

信（出席）

第１０番

髙山

悦

夫（出席）

第１１番

千明

道

太（出席）

第１２番

飯塚

美明

（出席）

－2－

説明のために出席した者の職氏名

村長

梅澤

志洋

副村

長

金子

賢

司

教

育長

吉野隆

哉

総務課

長

萩

原

明

富住

民課長

武

藤秀

文

保 健 福 祉 課 長

原澤博美農 林 建 設 課 長

星野重吉

むらづくり観光課長

桑原信

一

教育委員会事務局長

星野勝彦

給食センター所長

鈴木幸

光会 計 管 理 者

萩原睦

久事 務 局 職 員 出 席 者

事係

務局長

山崎康広長

小林

由里－3－議長（星野栄二君） おはようございます。
本日の会議を開きます。
午前１０時００分

開議───────────────────────────────────
日程第１ 会議録署名議員の指名議長（星野栄二君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定によって、２番 狩野孝夫君及び３番鹿野一郎君を指名します。
───────────────────────────────────
日程第２ 議会改革特別委員会委員長視察報告議長（星野栄二君） 日程第２、議会改革特別委員会委員長視察報告の件を議題とします。
本件について、議会改革特別委員会委員長の報告を求めます。
議会改革特別委員会委員長 飯塚美明君。
（議会改革特別委員長 飯塚美明君登壇）
議会改革特別委員長（飯塚美明君） １２番。
行政視察報告書。
今期定例会までに本委員会が行った行政視察について、次のとおり報告をいたします。
令和元年１２月１３日。片品村議会議長、星野栄二殿。議会改革特別委員会委員長、飯塚美明。
１番、視察の期間、令和元年１１月２６から２７の２日間でありました。
視察の場所は、長野県飯綱町。
視察の目的は、１番、議会改革について、２番、議会基本条例についてでございます。
９月定例会において議会改革特別委員会を設置し、議会改革の先進地、飯綱町議会を、１１月２６日に視察研修いたしました。
飯綱町は、牟礼村と三水村が合併して２００５年にできた、人口１万３６９人の町です。
合併直後、旧牟礼村の第三セクター飯綱リゾート開発が突然経営破綻、町や金融機関と損失の補償契約を結んでいたため、約８億円を金融機関に支払うこととなりました。住民から、議会のチェック機能が果たされていたのか、議決責任と説明責任が問われ、議事機関としての議会の責任を果たさなければならないとの考えのもとに、この議会改革が動機となって始まったものでございます。
平成２０年より始まりました本格的な議会改革、追認機関から脱し、町長と切磋琢磨する新しい議会を目指す、町民政策サポーター制度、議会だより、モニター制度を新設し、学ぶ議会を合言葉に政策提案をできる議会を実践、議会改革の取り組みが社会的に評価さ－4－

れ、議会改革マニフェスト大賞グランプリを受賞するなど、これまでに１７０議会の視察を受け入れております。
飯綱町議会では、町民に信頼される議会を目指し、１番、住民に開かれた議会、２番、町長と切磋琢磨する議会、３番、活発な討議をする議会、４番、住民の声を行政に反映する議会、５番、住民自治発展の推進力となる議会、６番、政策提言のできる議会、この６点に集約し、平成２０年より町民に議会改革の実行を宣言しました。
４年余りの実践の成果と教訓を盛り込んだ議会基本条例を平成２４年に制定。これに基づいて年間活動計画を作成し、実行しております。
片品村議会では、この研修を通して、地方分権、そして地方自治の本来のあり方について再確認できました。片品村議会が目指している議会改革についての基本的な考え方や取り組み内容について、共通するところが多くありました。追認機関ではなく、村長と切磋琢磨し、村行政発展の一翼となり、村民に信頼される議会となるよう、改革を進めたいと考えております。
以上です。
議長（星野栄二君） これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これで、議会改革特別委員会委員長の報告を終わります。
───────────────────────────────────
日程第３ 議案第７２号 令和元年度片品村一般会計補正予算（第３号）について議長（星野栄二君） 日程第３、議案第７２号 令和元年度片品村一般会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
既に説明は終わっていますので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）－5－

議長（星野栄二君） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） これで討論を終わります。
これから、議案第７２号 令和元年度片品村一般会計補正予算（第３号）についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第７２号 令和元年度片品村一般会計補正予算（第３号）については原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第４ 議案第７３号 令和元年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について議長（星野栄二君） 日程第４、議案第７３号 令和元年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
既に説明は終わっておりますので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） これで討論を終わります。
これから、議案第７３号 令和元年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

－6－（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第７３号 令和元年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第５ 議案第７４号 令和元年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について議長（星野栄二君） 日程第５、議案第７４号 令和元年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
既に説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） これで討論を終わります。
これから、議案第７４号 令和元年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第７４号 令和元年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）については原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第６ 議案第７５号 令和元年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第２号）について－7－議長（星野栄二君） 日程第６、議案第７５号 令和元年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
既に説明が終わっていますので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） これで討論を終わります。
これから、議案第７５号 令和元年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第７５号 令和元年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第２号）については原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第７ 議案第７６号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例について議長（星野栄二君） 日程第７、議案第７６号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
村長 梅澤志洋君。
（村長 梅澤志洋君登壇）
村長（梅澤志洋君） 村長。
議案第７６号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げ

－8－

ます。
今回の改正は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、条例の一部改正をお願いするものでございます。
主な改正内容は、印鑑登録が受けられない人の中に成年被後見人とあったものを、意思能力を有しない者に改めるものと、字句の訂正であります。
なお、附則につきましては、施行期日を定めたもので、令和元年１２月１４日から施行するものでございます。
ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
議長（星野栄二君） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） これで討論を終わります。
これから、議案第７６号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 異議なしと認めます。
したがって、議案第７６号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例については原案のとおり議決されました。
───────────────────────────────────
日程第８ 閉会中の継続調査申し出について議長（星野栄二君） 日程第８、閉会中の継続調査申し出についてを議題とします。
各常任委員長から、会議規則第７５条の規定により、お手元にお配りした申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。

－9－

お諮りします。
委員長からの申し出のとおり閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 異議なしと認めます。
したがって、委員長からの申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定しました。
───────────────────────────────────
日程第９ 字句等の整理委任について
議長（星野栄二君） 日程第９、字句等の整理委任についてを議題とします。
お諮りします。
本定例会で議決された事件について、その字句及び数字等の整理を要するものについては、会議規則第４５条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（星野栄二君） 異議なしと認めます。
したがって、字句及び数字等の整理は議長に委任することに決定いたしました。
これで本日の日程は全部終了しました。
───────────────────────────────────
議長（星野栄二君） 閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
去る１２月６日に開会されました第５回定例会は、全ての案件を議了して、ここに閉会の運びとなりました。
開会中、議員各位におかれましては熱心なご審議を賜り、厚くお礼を申し上げるところであります。
また、執行部の皆様には審議のために十分な対応とご協力をいただきまして、心から感謝申し上げます。
ことしも残すところあとわずかになりましたが、一日も早い降雪に恵まれ、年末年始により多くのお客様が訪れてくれることを念願しております。
議員各位を初め村当局の皆様方には、ご健勝で輝かしい新年を迎えられますようご祈念申し上げまして、閉会の挨拶といたします。
───────────────────────────────────
議長（星野栄二君） この際、村長から挨拶の申し出がありますので許可します。
村長 梅澤志洋君。
（村長 梅澤志洋君登壇）
村長（梅澤志洋君） 村長。

－10－閉会に当たりまして、一言お礼のご挨拶を申し上げます。
議員の皆様には、１２月６日から本日までの８日間にわたり、条例の一部改正、規約の変更の協議、令和元年度一般会計並びに３特別会計補正予算の議案につきまして、ご審議の上、ご認定いただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼申し上げます。
本会議や各常任委員会あるいは一般質問などでご指導賜りましたことにつきましては、今後の行政執行の中に生かしてまいりたいと考えております。
ことしも既に一部のスキー場はオープンし、引き続き各スキー場のオープンが予定されておりますが、今シーズンが降雪に恵まれ、多くの利用者でにぎわい、片品村の冬季観光産業が盛況であることを期待するものであります。
また、来年の２月２８日から３月２日まで、第４４回全日本マスターズスキー選手権尾瀬片品大会が開催されます。本村での開催は２度目となりますが、全国から大勢の選手、役員の方々をお迎えいたします。人に優しい片品村にふさわしい大会となりますよう、議員の皆様を初め村民皆様のご支援、ご協力をお願いいたします。
さて、いよいよことしも残すところあとわずかとなりました。寒さも一段と厳しくなってまいりますので、議員の皆様にはお体には十分ご留意され、ますますのご活躍をくださいますようお願いを申し上げます。
また、村民がこぞって希望に満ちた新しい年を迎えられますことをご祈念申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。大変ありがとうございました。
───────────────────────────────────
議長（星野栄二君） 以上で会議を閉じます。
令和元年第５回片品村議会定例会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
午前１０時１７分

閉会－11－