Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩
第TECH FORUM 2017 で66 回 CIVIC
社会の問題とテクノロジをつなげる● Hack For Japan スタッフ
鎌田 篤慎 KAMATA Shigenori
Twitter@4niruddha

読者のみなさんはシビックテック（Civic Tech）という言葉をご存じでしょうか？ 近年、注目を集めているシビックテックについて議論するイベント「CIVIC TECH FORUM 2017」のレポートを通じて、その言葉の意味とともに新しいテクノロジとデザインが適用されていく世界をHack For Japanスタッフの鎌田がお伝えしたいと思います。
Nagatacho GRID での開催です。基調講演やパネル

シビックテックとはディスカッションを中心とした「メインステージ」と、シビックテックに関するテーマで来場者とディシビックテックを語るうえで大きく分けて 3 つの立場があります。1 つは税金をもとに社会にサービスカッションする「インタラクティブステージ」の 2本立ての構成で実施されました。

スを提供する「行政」、2 つめは資本主義にのっとりここで発表されたものの中から、本誌をご覧の開社会にサービスを提供する「民間企業」、最後はその発者のみなさんも興味をもたれそうなものをいくつどちらでもない非営利の市民コミュニティであるかピックアップして紹介します。

「市民」の 3 つです。社会が抱える課題は広範におよびますが、その影響を受けるのは 3 つのどのような立場にあっても、最終的には私たち「市民」にほかな社会の課題とテクノロジのギャップりません。そうした構造からそれぞれの立場を超え最初に紹介する講演はメインステージから、総務大て力を合わせ、市民としてテクノロジやデザインを臣補佐官の太田直樹さんとリクルートメディアテクノ用い、社会的な課題を効率よく、安価に解決していロジーラボ室長の麻生要一さんによる「社会の課題とくムーブメントをシビックテックと呼んでいます。

テクノロジーのギャップ――テクノロジーは課題を解

東日本大震災以降、復興支援の取り組みの影響を受決できるのか」というテーマの対談です（写真 1）。

けてか、徐々にこのムーブメントも盛り上がりを見総務大臣補佐官として地方創生、ICT/IoT の政策せています。

立案・実行を補佐する太田さんは、IoT や AI などの今回レポートする「CIVIC TECH FORUM 2017 」

テクノロジの力で劇的に変化していく世の中に対しも 2015 年から数えて 3 回目となります。参加人数て、その未来を待つ姿勢よりも、自ら作りにいった

注1も増え、先着 200 名のイベント申し込みも、あっという間に満員御礼となり、注目度の高さがうかがえます。

CIVIC TECH FORUM
2017 の構成
CIVIC TECH FORUM 2017 は 2017 年 3 月 25 日の朝から、2017 年 2 月 24 日にオープンしたばかりの
注1

http://civictechforum.jp/

168 - Software Design◆◆写真1 総務大臣補佐官の太田さんとリクルートの麻生さん

第Column

TECH FORUM 2017 で
66 回 CIVIC
社会の問題とテクノロジをつなげる

Hack For Japan 連載の意義について

2011 年 3 月 11 日の東日本大震災発生のあとに Hack合、エンジニアがつながり続けるコミュニティは必要と考For Japan は発足し、この連載記事は 2011 年の 11 月号えて存続しています。また、スタッフは復興支援にとどまから続けさせていただいています。今号で 66 回目となり、らず、今号でも取り上げている Civic Tech、防災／減災、復興支援のためのハッカソンなど、エンジニアの“何か役東北でのプログラミング教育などさまざまな活動に関わっに立ちたい”という想いから始まった活動についてこれまています。2017 年度も引き続きそういった「エンジニアがでレポートしてきました（hack4.jp のサイトには過去記事できる社会貢献」をテーマにした記事をお届けしていきまのアーカイブもあります）。

すので、どうぞよろしくお願いします。

あれから 6 年が経過し、復興が進んでいる地域もある一方、まだこれからという地域もあります。私たちの活動も変化して、直接 Hack For Japan として主催するイベントの数は減りましたが、今後発生し得る災害を考えた場

（Hack For Japan高橋憲一）

While (Japan.recovering) {we.hack();}ほうが確実性があると主張。そうしたテクノロジのの代表を務める福島健一郎さん、日本 UNIX ユーザ

背景にあるデータの取得に関して、日本の人々はマ会幹事の法林浩之さん、国立研究開発法人情報通信イナスな反応を示しやすい風潮を課題として、丁寧研究機構 研究員の傍ら、さまざまなコミュニティに進めないとテクノロジの導入自体が諸外国と比較の立ち上げ、運営に関わる湯村翼さんら 3 人によるして難しくなるだろうと見立てました。また、神戸「社会インフラとなったオープンソースコミュニ市で市民参加型のお子さん見守りサービスの成功事ティに学ぶコミュニティ運営のコツ」と題した講演

例を引き合いに出し、参加者が自らデータの提供、からの報告です（写真 2）。オープンソースが成功し利用を意識的にできる設計の大切さを説きました。

たコミュニティ運営の事例を参考に、まだまだ課題

リクルートの麻生さんは、高知県や長野県塩尻市のあるシビックテックコミュニティの運営に活かすなどの行政と包括提携を行い、リクルートの事業開ことを目的とした対談です。

発部門を行政の中に置いている事例と、過疎地での最初にシビックテックコミュニティを運営する福自動車相乗りサービス「あいあい自動車」
が乗り越え島さんから、このセッションの 2 つの目的が紹介さた地域の課題を紹介してくれました。どんなに優れれました。1 つは「オープンソースコミュニティがどたテクノロジであっても、主体は地域に住んでいるうして成功できたのか、そこからシビックテックコ

人に軸がないと地域課題は解決できないとし、高齢ミュニティの未来を考えられないか？」という点と、化が進む過疎地では高齢者のリテラシーでも操作が2 つめは「現在の OSS がインターネットを支える基可能なくらいまでシンプルでわかりやすいインター盤ソフトを作り上げているように、シビックテックフェースを用意しないと、優れたサービスも利用にコミュニティが作るソフトウェアが将来の社会を支つながらないという実体験から得た知見を語ってくえるという可能性もあるのではないか？」というもれました。また、地域に寄り添った活動にするたのです。

め、急がずに時間をかけていく姿勢も重要だとされました。
お二人の話は、システムを開発する我々のような立場の人間にも非常に参考になるお話でした。

その目的を受けて、長年、日本 UNIX ユーザ会を運営している法林さんは現在のシビックテックの様子が、以前の、Linux が誕生し、それに合わせてたくさんの Linux コミュニティが誕生し、そしてなくOSS に学ぶコミュニティ運営なっていった様子に似ているとおっしゃいました。

続いてもメインステージから、Code for Kanazawa

よってコミュニティが減ったことを挙げられましなぜ、たくさんあった Linux コミュニティがなくなったかというその理由として、普及したことにJun. 2017 - 169

Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩た。法林さんによれば、参加者自体が少ないときほ◆◆写真 2 左から福島さん、法林さん、湯村さん

どコミュニティが誕生し、普及が進み、一般的になればなるほど、その段階でコミュニティは役割を終えていく印象があるそうです。
「そういう意味で言う と シ ビ ッ ク テ ッ ク も こ れ か ら か も し れ な い。
Linux も 15 年かかった」という言葉でまとめられました。
また、シビックテックのような活動は運営にかかる活動資金の面やメンバーの流動性が低いところに課題があるとする福島さんからの問いかけに対し、さまざまなコミュニティ運営に携わる湯村さんは、ティも競争があったほうが良いのではないだろうか

まずコミュニティ運営にかかる活動資金の準備につという提言をされました。

いては大きく分けて 2 種類あるとしました。1 つはス

最後にコミュニティ運営で活動するお二人からシポンサーを募って運営するもの、もう 1 つはコミュ

ビックテックに対するエールとして、メッセージがニティメンバーから少額の集金を行い、懇親会など送られました。まず、法林さんからはオープンソーの必要十分な金額を集め運営にあてるものです。前スがインターネットの力によって場所に縛られない者はスポンサーを募る分、スポンサーの意向をコ活動を行えたことが成功の一因だったことを挙げ、ミュニティの運営に反映させる要素が出てくるた

ふるさと納税のように地域に縛られないシビック

め、コミュニティの自由な活動には制約が出てきまテック活動を模索するのはどうかという提言がありす。後者については、運営で必要な最低限の金額をました。湯村さんからはまだ知名度が足りていない

自分たちで出すため、非常に自由な活動ができるコシビックテックという活動自体をより多くの人にミュニティになります。湯村さんはコミュニティの知ってもらうために、身近な人たちに知ってもらう

運営にかかる活動資金面では、そのコミュニティの会話などから始めるのが良いのではないかといった方向性に合わせて、どちらかを上手に選択するのがメッセージが述べられて、このセッションは締めく大切だとしました。

くられました。

もう 1 つの、メンバーの流動性が低いという課題については、オープンソースのほうも高齢化しているところは増えているので難しいところもあるが、本当のオープンデータの話をしよう

うまくいっているコミュニティは参加者自体の数が来場者とのディスカッションを行うインタラク

多い場合と、運営側が若い人材に権限を移譲していティブステージから、東京大学空間情報科学研究セく場合の 2 つがあるというお話でした。

ンター特任講師である瀬戸寿一さんと、モデレー福島さんの、どうしてオープンソースコミュニターとして再び Code for Kanazawa の福島さんによティは成果を出し続けられるのか？といった問いかる、オープンデータをテーマとした「本当のオープけに対しては、湯村さんは成果を出し続けられていンデータの話をしよう」と題するディスカッションるように見えるかもしれないが、その背後にはたくの報告です。まず最初に瀬戸さんからのインプットさんの失敗があるとし、たくさんコミュニティが誕として、国内外のオープンデータ事情を紹介いただ

生することが大切と説きました。対して、法林さん

き、適宜インタラクティブな質疑応答を挟みながらはスキルややる気がある人を入りやすくするのと、このセッションは進みました（写真 3）。

自由な競争があるほうが、健全に成長して、成果にあらためて、オープンデータの定義が確認されつながっていくことから、シビックテックコミュニ「目的を問わず、誰でもどこでも自由に利用し共有

170 - Software Design

第TECH FORUM 2017 で
66 回 CIVIC
社会の問題とテクノロジをつなげるできるデータ」という共通認識を会場にいる参加者端を発した、放射線問題への対応として誕生した全体で持つことで、瀬戸さんより紹介される事例にSafecast の活動です。取得した放射線データをオー耳を傾けることができました。

プンにしたほか、ガイガーカウンターの仕様もオー

最初に紹介されたのは国内のオープンデータを公プンにしたことで、比較的手軽にガイガーカウン開する自治体の数からですが、県単位では 47 都道ターの準備、設置、計測が行えるようになりまし

府県中、34 県がオープンデータを公開しています。

た。これによって収集・公開されるデータが増え、こう聞くと日本の多くの自治体が公開しているかの放射線の状況を可視化できました。ほかには、市民ように見えますが、これを市町村単位にしてみるとが行政と共同で街の課題をレポートし、その改善を1,718 市町村の中で、233 市町村がオープンデータを行っていく「ちばレポ」の取り組みなどが紹介されま公開しています。だいぶ目減りした印象を受けました。オープンデータを軸とした成功事例は国内です。さらに国外のオープンデータ件数と比較してみも目に入るようになってきています。OpenGLAM

ると、日本全体で公開されている数はおよそ 2 万弱のように図書館、博物館、美術館などもデータのとなっていますが、米国ではニューヨーク州だけでオープン化がされてきている昨今のトレンドなどももおよそ 1 万ものオープンデータが公開されている

ふまえ、議論は熱を帯びていきました。という例が示されました。日本全体と米国の 1 州でそんな中、データの側面から見た多様な参加の可比較できる現状を見ると、オープンデータの取り組能性として、瀬戸さんよりオープンデータの類型をみがいかに日本の自治体で進んでいないかがわかり紹介いただきました。まずは行政が持つ公共データます。の流通活用を促すトップダウン型、もう 1 つが市民

我々、Hack For Japan も東日本大震災をきっかけによるデータ収集への貢献に支えられるボトムアッに行政が公開するデータを見てきましたが、PDF やプ型、そして、新しい参加の形として、行政だけでJPEG といった再利用しにくい形式で公開されていなく市民も協力してデータを収集し、フィードバッるために、復興支援、防災、減災の取り組みで用いクしながら進めるミドルアップ＆ダウン型といったようとすると大きなハードルがあったことを度々紹

オープンデータの活動に関する参加の形です。多様介してきました。もちろん、東日本大震災のころとな参加方法でデータを使いたい、作りたいと思える

比較するとオープンデータの取り組みは非常に進歩社会「参加型データ社会」の重要性をうったえられましました。しかし、まだまだ国外の状況と比較するした。と日本は遅れているといった実態が見えてきました。
一方で、国内の成功事例もいくつか紹介されました。1 つは東日本大震災の影響を受けた福島原発に◆◆写真 3 講演する瀬戸さんと会場の様子

シビックテックの今
さて、CIVIC TECH FORUM 2017 のセッションの中から、Hack For Japan のこれまでの活動と近いものや読者のみなさんが興味を持たれそうなものをいくつかピックアップして紹介しました。しかし、このほかにも興味深いシビックテックにまつわるセッションは数多くありました。東日本大震災以降、テクノロジとデザインを活用して、社会課題を解決していこうとする取り組みは急増しています。
読者のみなさんも「市民」の一人として、こうしたカンファレンスの参加から社会課題の解決に貢献してみてはいかがでしょうか。sJun. 2017 - 171