くろいし
令和４年12月１日発行

10 月 15 日〜 11 月 30 日に津軽伝承工芸館で行われた「黒石ねぷた師乃会作品展」の様子です。

表紙の写真を募集しています●応募資格…市内に在住、勤務、在学している人●応募作品…市内で撮影された風景、祭り、行事などのデジタル
写真データ●応募方法…タイトル、撮影場所、撮影日、住所、氏名、電話番号を明記の上、議会事務局までメールまたは持参等してください。
●メールアドレス…kuro－gikai@city.kuroishi.aomori.jp●注意事項…肖像権、著作権を侵害しないよう撮影者自身で被写体の承諾等を得てください。詳細はホームページ
または議会事務局へお問い合わせください。

目次

第３回定例会議案審議

２〜３

一般質問

４〜６

議案に対する賛否

７

大雨災害被災地視察ほか

８令和３年度各会計
決算認定について※令和４年度以降に繰り越す分を差し引いた額（実質収支額）

16 億 9551 万 4337 円

第３回 定例会議 案審議件

令和３年度一般会計、特別会計、財産区会計及び公営企業会計の合計

令和４年度各会計補正予算について件が提出され、今回の定例会には、一般会計や特別会計などの補正予算いずれも承認及び原案のとおり可決し22 億 8751 万 6601 円

議決した議案等の中からについては、議員全員で構成する決算ました。なお、一般会計補正予算の一182 億 5045 万 4143 円

調整基金と災害復旧債を見込みました。

５万１千円追加しました。財源は財政被災地復旧のため、予算を１億５５１

集中豪雨に対する避難所設置や早急な８月初めから中旬にかけて発生した〇一般会計補正予算（第５号）ました。

は財政調整基金と災害復旧債を見込み

億７１５万４千円追加しました。財源などを早急に復旧するため、予算を１豪雨によって被害を受けた道路や農地６月末及び７月初めに発生した集中〇一般会計補正予算（第４号）す。

特別委員会において審査し、その後のなお、一般会計、国民健康保険特別部について次のとおりお知らせしま13

本会議において全て認定しました。

17

会計及び介護保険特別会計について歳入歳出差引額

は、起立採決により賛成多数で認定と歳出総額なりました。

205 億 3797 万 744 円

主なものを紹介します。

日間
日

件の中から主なものをお知らせします。
なお、各議員の賛否状況については、７頁に記載しています。
ま た、議 案 等 の 一 覧 は ホ ー ム

歳入総額○令和４年第３回定例会
会期
９月５日～
26

市長提出議案及び請願など全22ページで御覧になれます。

一般会計決算令和３年度

422

請願等について★審査の経過と結果○西十和田トンネル（仮称）の早期建設を求める意見書提出について的な観光地である十和田湖から津軽一西十和田トンネル（仮称）は、国際いて総務教育常任委員会に付託され、帯、さらには岩手県八幡平圏域への観この請願については、今定例会にお意見書１件が提出されました。そのう

請願者及び市の担当部署と意見交換や今 定 例 会 で は 、請 願 １ 件 、陳 情 １ 件 、ち、採択及び原案可決したものを次の元年度に初めて要望されてから、当市光ルートの充実に不可欠であり、平成その結果、委員会において、現在、議会においては長年にわたって要望活質疑を行いました。

中郷中学校と共用している校庭の使用

とおり紹介します。

○黒石小学校校庭の使用に関する請願

このトンネルが建設されることに動が行われています。

め難しいものの、ほかの空き校舎等でよって、冬季間の豪雪によって４か月は、中学校の部活動で使用しているたスポーツ振興団体黒石Ａ＆Ｅ及び対応は可能であるという判断から、全余りの閉鎖を強いられている山岳道路★請願者

中郷ベースボールクラブ

会一致で「採択すべきもの」として決★紹介議員（順不同）

県知事へ提出しました。

で原案のとおり可決し、青森・秋田両という意見もありましたが、賛成多数いて審議したところ、時期尚早である

本会議において当意見書の提出につルートを確保できることになります。

く、災 害 時 の 避 難 や 救 援 物 資 の 輸 送振興や経済効果が期待できるだけでな区間の解消、十和田八幡平圏域の観光その後、本会議においても採択とな定されました。

村上啓二議員、中田博文議員、後藤秀憲議員、大溝雅昭議員、大久保朝日付で議長から市長へ送り、９月★請願事項付しました。

泰議員

・黒石小学校の校庭を、小学校の児童が放課後に野球やサッカーの練習ができるようにしてほしい。
・校庭の使用が何らかの理由でできな
い 場 合 は 、代 替 措 置 を 取 っ て ほ し い 。

326

携帯電話やスマートフォンで下記バー
コードを読み取っていただくと簡単に掲載サイトに接続でき
ま す。

第３回定例会において行われた一般質問の中から、１議員につき２項目程度の質問及び答弁の要旨を質問議員が自ら作成し、掲載しています。内容等で御不明な点は、各議員に直接お尋ねください。
ま た 、ホ ー ム ペ ー ジ で は 、会 議録 の 公 開 を 行 っ て い ま す。一 般
質問の内容はＰＤＦファイルで御覧になれます。

８人 が市政を 問 う

一般質問

市 政 を 問 う⬘

子ども食堂について、今後実施団体との連携と支援の考えはあるか

一問一答方式⬙黒石市民倶楽部

現在、当市において子ども食堂を実施している団体としては、特定非営利活動法人元酒蔵の歴史的建造物を保存・活用する会と、黒石子ども食堂実行委員会の２団体があります。
子ども食堂を通じて、学習支援や子供の居場所づくり等の行政支援につながる事業を行う場合には、その経費を国が補助する制度もあります。今後、子ども食堂実施主体からの要望があれば、補助制度の活用や子育て世帯への支援に必要 な 連 携をしていきます。

三上 廣大 議員⬘⬙⬘⬙⬘⬙

新自民・公明クラブ

一問一答方式黒石中学校に２校分の調理能力を持つ給食施設を整備し、黒石中学校は自校方式、中郷中学校は黒石中学校から配送する親子方式で実施します。
令和５年度に設計、令和６年度に工事に着手し、令和７年４月から給食を提供する方向で進めます。

中学校の給食について令和７年度までに休日の部活動の地域移行が提言されていることから、今後の推移を注視し、協議会の立ち上げなども含めて検討・推進していきます。

中学校の部活動について今回の災害は激甚災害の適用を受ける見通しです。被害者の皆様にできる限りの支援策が迅速に届くように手続を進めます。

８月の大雨災害について

工藤 俊広 議員

4⬘⬙⬘⬙⬘

市独自の不妊治療への助成について市内には１２６の町内会があり、世帯数はおよそ１万１千世帯です。町内会の相談にはいつでも応じ、課題解決に向けてサポートしています。

町内会の現状と課題について昨年度から中学生までの無償化が実施されましたが、高校３年生までの無償化も来年度からの実施に向けた検討をしていきます。

子ども医療費の高校３年生までの無償化について

一問一答方式⬙黒石自民クラブ

今年４月から保険適用されたために、個人負担分が増となる場合もあることから、今後、必要に応じて施策を検討していきます。

⬘⬙⬘

３年ぶりに開催された黒石ねぷ た 祭 り、黒 石 よ さ れ の 今 後 の課題は８月末現在の利用者数は１万４４９２人、図書の貸出数は８３４０冊です。まずは、児童生徒への利用案内や図書館体験ツアーなどで子供たちにＰＲを行っていきます。

市立図書館の利用状況と利用促進の取組は一問一答方式⬙

新自民・公明クラブ

ねぷた祭りは参加団体の減少、特に人形ねぷたの減少を懸念しています。黒石よされも参加団体、参加者の減少が課題です。両祭りともコロナ禍前に戻らない状況が懸念されるため、関係団体との意見交換を行います。

大溝 雅昭 議員
その他の質問・新型コロナウイルス対策について・空き家・空き地対策について⬘⬙⬘

黒石市まちなかエリアリノ
ベーションプランの実施を踏まえて、今後の財政はどうなるのか

今後災害等による取崩しがなければ令和４年度末残高が 億７千万円になる見込みです。令和５年
度 以 降 は 、（ 仮 称 ） 市 民 サ ー ビ ス
施設建設事業などの大型事業の財源として８億円程度取り崩す予定ですので、大型事業が終了するまでは減少していく見通しです。

当市の財政調整基金（市の貯金）の今後の見込みについて

一問一答方式⬙黒石自民クラブ（仮称）市民サービス施設建設事業及び新市庁舎建設事業などの大型事業を踏まえた財政シミュレーションを行い、健全な財政運営ができる見通しを立てています。

その他の質問・未収金について5

工藤 和行 議員24

大平 陽子 議員

市 政 を 問 う⬙⬘

今回の大雨による被害を繰り返させないための対策は考えているのか⬘⬙⬘

空き家対策の現状と打開策は

当初は今年 月からの予定でしたが、今年ぷらっと号の路線変更を予定しており、利用者のニーズが変化する可能性もあることから、再検証も含めて令和５年 月からとしました。

予約型乗合タクシーの本格稼働について10一括方式

市民の生活環境及び農業の生産基盤の保全を図るため、治山事業の実施に向けた調査及び早期着手を国や県に対して要望するとともに、適切な維持管理に努めていきます。

一問一答方式⬙新自民・公明クラブ
19

10黒石自民クラブ
大雨で被害を受けた畑中田 博文 議員
当市の空き家については５８８戸確認しており、特に危険なものは 戸です。今年度は、主に家屋損壊による危険性について 件の苦情が寄せられています。
所有者には空き家の適切な管理をするよう指導しています。今後は（仮称）黒石市空家等対策連絡協議会の設立に取り組み、その中で空き家対策について検討していきます。
66

大介 議員
今

⬙

⬘

民生委員の活動費を増額する考えはあるか多少の影響は出ていますが、直ちに値上げすることは考えていません。学校給食費の補助は考えていませんが、就学が困難な方には就学援助事業において対応しています。

物価高騰による学校給食の値
上 げ は あ る か。ま た、給 食 費 の保護者負担軽減策はその他の質問・大雨による農作物被害について
・大雨被害による市税等の減免について
・黒石病院における新型コロナウイルス感染症の影響について⬘

一問一答方式⬙

日本共産党

県が定める単価と同額を交付しているほか、市独自の補助も行っています。今後とも県の単価を下回らないように交付します。

工藤 禎子 議員

6

議案に対する各議員の賛否状況

大溝

後藤

今

工藤工藤

北山

中田

工藤村上

村上雅昭

秀憲

大介

和行

俊広

一衛

博文

和子啓二

隆昭

大久保朝泰

禎子

陽子

工藤

大平廣大隆

三上名

黒石ナナ子

等

佐々 木案

採 決 結 果議〇は賛成、●は反対、※は議長のため採決に加わっていません。
賛否が分かれた議案等のみを掲載しております。
その他の議案に対する各議員の賛否状況については議会事務局にお問い合わせください。

令和３年度黒石市一般会計歳入歳出決算認定について認定 ※ 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和３年度黒石市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について認定 ※ 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和３年度黒石市介護保険会計歳入歳出決算認定について認定 ※ 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇西十和田トンネル（仮称）の早期建設を求める意見書の提出について

原案※ 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇可決

議案への賛成・反対意見
令和３年度黒石市一般会計歳入歳出決算認定について

反 対賛 成予算に対して不用額の割合が大き

令和３年度の実質収支額は過去最高

く、残し過ぎではないか。
今後の大型事業のためにできるだけ億 円 ま で 増 や し た こ と は、堅 実 な 予 算

財 源 を 切 り 詰 め て し ま う こ と は、ほ か執行の成果であり、評価すべきだ。の市民サービス低下や事業の縮小を強新型コロナウイルスの影響で市内のい る こ と に な る。不 用 額 の １％ が あ れ

経 済 が 落 ち 込 む 中、様々 な 経 済 活 性 化

ば１６００万円の仕事ができるのだか

政 策 を 実 行 し た だ け で な く、灯 油 購 入ら、も っ と 不 用 額 を 出 さ ず に 活 用 す る

助成金交付や子ども医療費の対象者拡べきだ。

充などといった福祉事業も効果的に実

これでは意欲的な予算執行になっていないと感じるため、反対する。

7の黒字額であり、財政調整基金も約 16

施 し て い る こ と か ら、財 源 を 有 効 に 活用できていると感じるため、賛成する。

令和４年12月１日

大雨災害被災地視察

黒石自民クラブ

行政視察

第39号
編 集

発 行

市議会だより編集特別委員会

黒石市議会

FAX

電 話

住 所

0172−52−6191

0172−52−2111 ㈹

黒石市市ノ町 11 の 1

８月３日に発生した豪雨による被害状況の確認のため、8月22日に沖揚平方面と毛内上野方面の現地視察を行いました。
沖揚平方面では、のり面が崩れて片側通行になっているところが何か所もあり、レタス畑に大きな被害が出ていました。毛内上野方面では、りんご畑と田んぼに大量の土砂が流れ込み、数か所で除去作業が行われていました。
現地視察の後、議場で担当課から市内の被害状況についての説明を受けました。

黒石自民クラブは、8月下旬に、およそ２年半ぶりの行政視察を行いました。
愛媛県西条市では、農業振興についてと、移住・定住支援事業などについて説明を受けました。
また、高知県高知市では、こうちこどもファンドについて説明を受けたほか、２年前に開園した防災公園「弥右衛門公園」の視察を行いました。
視察で得た情報を今後の取組に役立てていけるように、議会等で提言していきます。

沖揚平の野菜畑視察の様子

愛媛県西条市視察の様子

黒石市と東京都中野区で交流連携協定を結びました
１０月２８日、東京都中野区役所で行われた「黒石市・中野区交流連携協定締結式」に、佐々木隆議長が出席しました。
これまでの交流や災害時の相互応援体制をさらに前進させ、それぞれの特色、魅力を最大限活用した観光や産業の振興、学術や文化・共に築くための継続的な交流連携を行っていくこととしました。
（写真は左から佐々木隆議長、髙樋憲黒石市長、酒井直人中野区長、内川和久中野区議長）

議会だよりは、市民の皆さんへ広く議会活動の内容について情報を提供する重要なツールの一つですから、当委員会では議会の説明責任を果たしていくた
め、議会だよりの掲載方法や内容をさらに研究しています。
これからも分かりやすく見やすい議会だよりを御覧いただけるように努めていきます。
（工藤 禎子）協定締結式の様子

議会だより
編集特別委員会

編集後記

ホームページ
http://www.city.kuroishi.aomori.jp/shisei/gikai/index.html
Ｅメール
kuro-gikai@city.kuroishi.aomori.jp

芸術を通じての市民交流など、両市の繁栄を

委 員 長

大溝雅昭

副委員長

大平陽子

委今大介員〃

黒 石 ナナ子〃後藤秀憲〃工藤禎子

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