大泉一貫いのが現実である。担い手不足や高齢化、「弱い」と考えている人の方が圧倒的に多く、どのような農業をイメージするかによが、実際農業ほど多様性をもった産業はな農業というと皆わかったような気になるいることに気付くが、大きくいえばおよそ三種類の農業がある。

第一がＢＲＩＣｓの農業だが、これらは自国の国民を養うための農業といってよい。

産出額の増加が課題で食料自給率の維持が重要になる。農業経済学では、これを「開発途上国型農業」と呼んでいる。

第二はオーストラリアやカナダ、アメリ

商工ジャーナル 2012.12 14

農業を元気に、農業で元気に ❶世界の農業産出額を見ると日本は世農家戸数の減少、耕作放棄地の増加、産出って「強い・弱い」と正反対の主張になっ

出所：●●

特集

ラリアの農業にはかなわない」ともっなに努力してもアメリカや、オーストとが多い。
「日本の国土は狭く、どん宮城大学副学長

持続可能で競争力のある農業を実現するには日本の農業は本当に「弱い」のかともらしくいわれているため、農業者ははなから競争力の強化などはあきら業」にすべきとする政府文書もこの五、六界第六位と、決していわれるほど弱くめている感もある。

年、よく見られるようになった。
「我が国はない（表）。日本はむしろ農業大国

このところ 農林水産業は成長産業であ｢る 」 と 考 え る 人 が 増 え て い る。
「成長産の食と農林漁業の再生のための基本方針・

はたして農業は弱いのか強いのか、といってもよいぐらいだ。

つだが、ここには「日本農業の強みと弱み人によって主張が異なるのがわが国の行動計画」（二〇一一年十月）もそのひとを客観的に把握する」ことが大切と書かれ現状だ。違いが出るのは、主張する人人の額の減少、生産性の低下といったことがあてしまう。世界の農業大国を示したこの表イメージする農業に違いがあるからだろう。

る。弱いのは、農地が狭いからだとか、農でも、それぞれの国の農業は大きく違って国民1人当たり産出額（万ドル）
1 オーストラリア 10872 オランダ
835
3 フランス827
4 イタリア700
5 デンマーク 586
6 カナダ
568
7 日本
560
8 韓国
542
9 ロシア
506
10 米国
492
11 ブラジル
475
12 タイ
372
13 中国
362
14 英国
351
15 ドイツ
349

農業産出額
（億ドル）
1 中国
4873
2 インド
2219
3 米国
1534
4 ブラジル
911
5 ロシア
715
6 日本
713
7 フランス513
8 イタリア
417
9 ドイツ
287
10 韓国
261
11 タイ
251
12 オーストラリア 229
13 英国
216
14 カナダ189
15 オランダ
138

表の出所、年度不明のため確認できませんでした。
農林水産業全体の数字で似た表を発見しましたが、ご確認・ご教示をお願いします。

産物価格が低下したからだとかいわれるこ日本農業が成長産業になりうるとしても、ている。

表 世界農業産出高（●●年）農業を元気に、農業で元気に ❶特 集

ばれている。

農業である。これは「先進国型農業」と呼で、労働生産性の高いコスト競争力の強いカ等新大陸の農業である。輸出目的の農業姿はこれだ、という国民的コンセンサスが国の中心となる農業、目指すべき農業の絵ざまな農業があってもかまわないが、わがるのが日本の農業なのだろう。周辺にさまは、日本より遙かに小さい農地面積しかななく輸出額を伸ばしている。特にオランダなどの「先進国型農業」に引けをとること

模が小さくてもアメリカやオーストラリアでいたが、アメリカ、オランダ、ドイツが前後にある。当時世界は農産物過剰に悩ん日本とこれらの国の分岐点は一九七〇年さい国になってしまった（図①）。っている間に、世界でもまれな輸出額の小どんなに規模拡大してもかなわない」といっている。他方日本は、「規模が小さく、いにもかかわらず世界第二位の輸出額を誇１．世界市場へのアクセスしていること成熟国型農業の特徴す農業の中心にすべきと思っている。

私は、三番目の「成熟国型農業」を目指ほしいものだ。

第三はヨーロッパ諸国の農業で、耕地面積は小さくても生産性が高く高付加価値に特化した農業で、成熟国型農業といっているものである。
さて、日本の農業はどういった農業なのかだが、食糧自給率が大事といっては開発途上国型農業を目指しているようでもある
し、アメリカにはかなわないといいつつ規

800

日本っている。わが国農業にとっては、世界結果が今日の国際競争力のなさにつながく逆に生産調整で生産量を減らしてきたり続けている。過剰に際し、輸出ではな八兆円を上回る十兆円の市場を毎年つく開発によって、日本の年間農産物産出額の性格を脱し、意識的な市場開発、商品いまや世界市場は過剰農産物処理としてそれを輸出に振り向けたのに対し、日本は（億ドル）
1000

23

世界の農産物貿易を見れば、「成熟国型927

模拡大・コスト低下の農業を推進している

図② 先進国の農産物輸出額（1961〜2007年）

ようでもある。おそらく全てが混在してい

出所：HONKAWA DATA TRIBUNE 社会実情データ図録
http://www2.ttcn.ne.jp/honkawa/0314.html
元資料：国連食糧農業機関統計データベース

生産量を減らす政策を選択した（図②）。
0761 65 70
75 80
85 90 95
出所：経済産業省「通商白書 2010 年」
元資料：国連食糧農業機関統計データベース

000

ブラジル
米国
アルゼンチンオランダタイ

オーストラリア

フランス
インド
スペインの市場にアクセスしてこなかったのが、今や最大の弱みになっている。となると、日本農業の弱みは、決して耕作規模が小さいことにあるのではなく、顧客や市場へのアクセスをしてこなかったこと、原料生産にこだわり付加価値生産をおろそかにし、知識産業化してこなかったことが最大の弱みということにな

15 商工ジャーナル 2012.12

スウェーデン

イタリア
ドイツ
韓国
ロシア
英国
中国
日本

輸出額︵ 億 ド ル ︶ 輸 入 額 ︵ 億 ド ル ︶

ドイツ

200

575
オランダ

400676
米国

600

インドネシア1183
1200
輸出入超過額
輸出額
輸入額
1000
790
800
708
680
554
600
371365357
400
302 250241 238 279
17320079 3056270287991
84 72 105
114
200
189
400
316314
448
600
495
531
584
567
669
800
824
830
1000

農業」の国々はたとえ国土が小さく農地規

図① 主要国の農産物貿易（2008年）

日本の一〇分の一の国土面積しかないオ

したいのはオランダ、デンマークである。

そのビジネスモデルの検討に当たり話題に向けて価値創造・事業創造する農業である。

成熟国型農業は、いずれも世界の市場に国の目指すべき農業の方向・型が不明確なりはしないだろうか。それもこれも、わが追求していくということ。これらの要素をやイノベーションに基づいた高い生産性をスモデルをつくり上げていること。技術力図り、これまでにない新たな農業のビジネ

ウハウを取り込み、農業と他産業の融合をらに情報産業、食品産業等々、他産業のノいうこと、つまり顧客指向であること。さットにし、ニーズに的確に対応しているとのは、国内はもとより世界の市場をターゲ

つまりこれらの国々の一次産業にいえるな操業とサプライチェーンを構築している。

料基盤ぐらいで、特に小動物ほど生産性の革のなった産業で生産性が高い。弱点は飼その理由は畜産にある。畜産は既に構造改に入っているが、これは北海道もあわせて第二に 鹿児島県、宮崎県が生産性で上位米作県はいずれも農業県から脱落している。に食管制度の中にどっぷりとつかってきたが応でも巻き込まれてきた地域である。逆ギになっている。顧客志向・市場対応に否はすぐそばに大消費地があるというのがカ第一に、千葉県、茨城県、愛知県の場合業が強い理由を考えてみよう。

ランダは園芸に特化した農業国で、この国取り入れてビジネスを構築しているのがこ高い産業になっている。つまり、生産性の２．他産業とも融合したビジネスモデルことに起因している。

が世界第二位の農産物輸出国になった理由れらの国々といってよい。

高い農業地帯が強い農業県として浮上しているということだ。

第三は、他産業のノウハウを取り入れているハムは五割の確率でデンマーク産とな世界戦略を構築している。私たちが食べて大きさしかないが、畜産に特化した農業でよう。通常、農業県というとどのような県業界には根強い。そこで国内で検証してみ業は外国とは別だとの主張が農業界や水産

ここまでは外国の事例だが、わが国の農動車集積の高い農村に最先端の農業があ業地帯になっている。象徴的に言えば「自ら名古屋までの間はそれこそ日本の一大農も愛知県にある田原市である。渥美半島か該当するが、最も農業産出高が高い市町村

わが国の農業先進地にみられる産業融合化は情報産業との融合にある。ドラッカーがいうように、社会はやがて情報産業・知識産業になっていくが、オランダでは意識的にナレッジイノベーションを行っている。っているなど、乳製品も含めデンマーク畜をイメージするだろうか。ここでは農業産る」ということだ。

いる県が強いということ。愛知県がこれに産業は世界の一大輸出産業となっている。

出額、土地生産性、労働生産性のすべてがデンマークは、わずかに北海道ぐらいの農業が食品産業と融合して発展しているケ

トップ に入っている県と定義してみた。

ンランドの林業は重機による分業と協業を

ウェーの水産業は特筆すべきだろう。フィ業になっているフィンランドの林業とノル

さらに、農業ではないが、ともに輸出産

城県、熊本県、青森県で、これも優秀な農いっていいだろう。二指標だと北海道、茨の四県である。間違いなくベスト農業県とのは、千葉県、鹿児島県、宮崎県、愛知県

この三指標すべてがベスト に入っている情報を手に入れられる素地がある。こうし

程管理や社会情勢、世界動向等さまざまな関連の友人も結構おり、自動車産業での工トヨタの下請等にも入れた人間で、自動車れよう。例えば、ＪＡ愛知南の農協職員はその理由には他産業のノウハウ利用や産ースである。

推し進めて生産性を高め、ノルウェーの水業県といって良い。そこでこれら諸県の農「トヨタの下請等にも入れた人間」→「トヨタ関連の企業にいても違和感のない人材」？

業融合が比較的手軽にできることがあげら

産業は漁業資源管理を徹底した上で合理的

1010

商工ジャーナル 2012.12 16くり上げ、農業をシステム化していった。

東京市場へ運搬するロジスティックスをつ倣した生産管理システムの園芸団地を造り、た状態にある農協職員が、トヨタ方式を模から販売額一億円までの違いが、いとも簡ったとしても、経営者の資質によって赤字例えば三〇ヘクタールという農地資源があなることはもはや社会の常識となっている。

から消え去ってしまったのである。残念な一九六〇〜七〇年にわたってわが国の農村てしまったため、経営のコンセプトがこの者が農業をやってはいけない」ことになっといわれている。さらに「その農家以外の産業振興には行政の縦割りの弊害が多い。

ことに、その構造はいまだに続いている。

単に生じてしまうのが農業である。
大の課題といってもよい。誰を経営者とみ経営のコンセプトがないのがわが国の最静岡でも、同様に他産業のノウハウを取り入れている実例があり、愛知県、静岡県はそうした素地のある地域といえる。

さすがに、このままでは農業を持続的な地域産業が疲弊していったのは、商業は商していた。大崎市の一の蔵酒造は既に農地産業にするのは無理だと考える人も出るよ

なすのかも難しいところだが、この数を増を取得して農業を経営している。地域の自うになり、この間根強く改革が模索されてつまり、わが国の農業の強い地域の特徴営業者が、農業もやれば加工もやるし商業きた。二〇〇〇年の「食料・農業・農村基業だけ、農業だけ、工業だけという縦割りも流通業もやる、そうしたことが農業をさ本法」では、経営を中心とした産業振興的やすためには、地域にいるすべての経営者らには地域経済を活性化すると思っている。

な政策がいわれるようになった。〇八年には、融合産業化している、顧客指向が見らただ、これで農業を成長産業にできるのこうした形態は、実は江戸時代から続くは「 農 商 工 連 携 促 進 法 」 が、 一 〇 年 に は構造になったからで、「農業は農家しかでかとなると、そこには大変な問題が残されわが国の地域経済のありようでもあったの「六次産業化法」ができた。農家以外の農に農業参入の道を開くべきだと私は主張している。誰がそれを実現するのかといっただが、大正時代に米騒動があったり小作争村自営業者が農業に入りやすくするため、れる、高い生産性を保っているという、ヨ問題である。

議が激化したり、国が出て行かなければ収〇九年には「農地法が改正」された。顧客きない」といった排除のロジックではなく、結論からいえば、農業経営者しかいないまらないようなことが相次いだことによっを意識する食品事業者や地域の雇用拡大をてきた。例えば宮城県陸前高田しの八木澤のだが、わが国農業は、この経営者の資質て、農業は国家統制の下におかれてしまっ

考える建築事業者等の参入が多くみられるみんなが融合しつつ地域経済を支える方がにあまりにも無関心だった。皆同じようにた。これを「四〇年体制」といっているが、ようになった。

商店は有名な醤油醸造メーカーだが、震災農業ができ、同じように収益を上げられる

ここでの農業は、農業経済学者の東畑精一

農業が経営の時代、融合の時代に入ってーロッパの国々と同じことがいえるのではと考えてきた。それが農政の前提だった。

がいうように、「リスクを取らない」政府きたといえるがまだまだ足下がおぼつかなないか。成熟国型農業はどこでも共通した

したがってある意味での農家の同質性を崩が農業の方向を定め、他方で農家を政府のい。新たな動きに加速度がつくかどうか、良いと私は思っている。

すことには農政も農業団体も徹底して抵抗言う通りに動く「単なる業主」としたため、これからが正念場になるのではないか。

前までは大豆をはじめ農業への参入を希望しつづけてきた。しかし経営者の能力には農村から「農業経営者」が消えてしまった考え方があるということだろう。

違いがあって、その資質によって結果が異17 商工ジャーナル 2012.12

経営コンセプトの導入、融合産業化をどう進めるか

農業を元気に、農業で元気に ❶とうばた

特 集