議会 だより目180No.

2024

8 月1日

編集 / 議会報編集委員会
発行 / 川辺町議会

次

令和６年第２回定例会 ������ 2
総務委員会審査 ������������ 2
議案ピックアップ ���������� 4
審議結果一覧 �������������� 6
議員の辞職について �������� 8
議会レポート �������������� 8
一般質問 ������������������ 9
おしらせ ����������������� 11
議会日誌、編集後記 �������� 12

川辺の里山（岐阜のグランドキャニオン）〜遠見山からの眺め〜

定例会

第２回 定 例 会

物価高対応給付金・定額減税を重点に一般会計予算
1億7,979万9千円ほか、特別会計等を補正

６月定例会議 会議日程 ６月４日〜

令和６年第２回定例会が、６月４日から14日の会期で開催され、報告案件２件、承認案件５件、議案７件が審議され、いずれも可決されました。
議会最終日14日には、議案２件と発議１件が追加上程され、原案のとおり可決されました。

総務委員会審査
６月定例会に上程された７件の議案は総務委員会に付託され、６月４日から２日間審査が行われました。委員会に付託された議案について、各課から説明を受け、質疑応答・必要書類の提出を求め審査を進めました。審査に当たっては、延べ３６件余りの質疑応答が行われ、６月５日に討論・採決を行った結果、審査に付された全ての議案について、全会一致で可決すべきものと決定しました。審査における主な質疑応答は次のとおりです。

14

令和6年8月1日発行日

令和６年度川辺町一般会
計補正予算（第１号）について

Q

災害対策について、トイレ設置に関し、マニュアル等あると思うが、設置場所の想定はあるのか？また、共助について、区との連携はどのように考えているか？

A

各避難所にトイレの設置を考えており、レイアウトはできている。区との連携は今年度も出前講座等を予定している。

Q

職員の退職について、令和５年度末に辞めた職員は何人か？また退職の理由等は？

令和５年度末の退職者は８名であり、理由はすべて自己都合退職である。

A

2

定例会

定額減税について、個人事業主は確定申告してから減税されるのか？

災害時のペットの取り扱いについてどのような考えか？

低所得世帯支援給付金給付事業は申請主義のようだが、未申請者に対して、町はどのような対応を考えているか？

申請状況を確認し、未申請者には電話対応を考えている。

児童手当の拡充について、小学生３人、中学生１人、高校生１人の合計５人の場合は、いくらになるのか？

全日本中学選手権競漕大会の開催にあたり、物産など川辺町をPRするようなことは考えているか？

物産については、大会に影響が出ないよう煙や匂いが発生しない商品を扱うキッチンカーを考えている。PRについては、休憩所である中央公民館ロビーで町のPRビデオ等を流す予定である。

Q

職員の休日出勤の対応について代休が基本ということだが、本人が代休か時間外手当かを選ぶことはできるのか？

基本は代休であり、所属長が決定する。しかし、夏場のイベントシーズンは、代休がとりにくいことから時間外手当の支給を考えている。

第180号

かわべ議会報

3Q
A

A

AQA

A

Q
個人事業主は確定申告で年税額から減税になる方もいます。
※（解説）
予定納税額が個人事
 業主は、あれば予定納税額から減税し、予定納税額がなければ確定申告で年税額から減税を受ける。
※定額 減税、調整給付については、川辺町ホームページ
で詳しく説明していますので参考にご覧ください。
調整給付

Q

高校生１万円、中学生１万円、小学生の３人は第３子以降になるのでそれぞれ３万円の計９万円で、すべて合わせて 万円になります。
11

ペットは家族の一員という考えもあるが、まずは人命の救助が第一であり、避難所での生活においては、鳴き声やアレルギー等についての心配もある。能登半島地震では、ペットがいるため避難所ではなく、駐車場で避難生活をしている方もいたとのことである。今現在具体的な案はないが、課題として今後対応を検討する必要があると考えている。
定額減税QA

議案ピック ア ッ プ

議

定例会で審議された案件の中から、承認案件１件、条例案件１件、契約案件２件、その他案件１件、各会計補正予算をピックアップして詳しく説明します。

案

PICK UP1

承認案件

専決処分について承認を求める件《川辺町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例》「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」の改正に伴い、川辺町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正したもの。主な改正点は以下のとおり。
◆小規模保育事業所等における保育士配置基準を以下のとおり改める。
・満4歳以上の児童30人につき1人→25人につき1人・3歳以上4歳未満の児童20人につき1人→15人につき1人

PICK UP2

条例案件

川辺町税条例の一部を改正する条例
所得税法等の一部を改正する法律及び公益信託に関する法律の公布に伴い、町条例の一部を改正するもの。主な改正点は以下のとおり。
◆引用条文の条項ずれ等に伴う字句の整理◆新たな公益信託制度の創設(特例措置の廃止)に伴う条文削除

PICK UP3契約案件

川辺町庁舎、保健センタートイレ設備改修工事請負契約の締結について棚昇降式食器消毒保管機(蒸気式)購入契約の締結について

契 約 金 額53,350,000円

契 約 金 額9,790,000 円

工

令和7年3月19日

納 入 期 限令和6年8月23日

契約の相手方佐伯綜合建設株式会社

契約の相手方岐阜アイホー調理機株式会社

契 約 内 容庁舎及び保健センタートイレの洋式化、乾式化、多目的トイレの設置等

契 約 内 容給食センターの食器消毒保管庫の更新期

令和6年8月1日発行

4議案ピックアップ

PICK UP4

その他案件

岐阜県後期高齢者医療広域連合規約の一部を改正する規約
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部改正により岐阜県後期高齢者医療広域連合規約の一部を改正するもの。
主な改正点は以下のとおり。
◆マイナンバーカードの健康保険証利用により令和6年12月2日以降、被保険者証及び資格証明書の発行がなくなり、マイナンバーカードを持たない方へ資格確認書等を発行するため改正するもの。

PICK UP 5

各会計補正予算

追加の財政需要に対する予算の承認・議決が行われました。

令和６年度川辺町一般会計補正予算（専決第１号）の内容◆歳入・物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金（84万2千円）◆歳出・定額減税対応システム改修委託料（84万2千円）

一般会計及びその他特別会計では、追加の財政需要に対する予算の補正が行われました。

一般会計補正予算（第１号）の内容
令和６年度一般会計（1億7,979万9千円）◆歳入・物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金（国：1億5,382万7千円）
・新型コロナウイルスワクチン接種助成金（国：1,610万2千円）
・社会資本整備総合交付金（国：▲1,065万1千円）
・繰越金（1,451万9千円）など◆歳出・人件費（▲725万8千円）
・定額減税調整給付事業（1億2,539万7千円）
・低所得世帯支援給付金給付事業（2,914万円）
・予防接種（新型コロナウイルスワクチン）事業（2,588万5千円）
・町道維持工事（884万9千円）
・中川辺駅西地区周辺整備事業（▲400万円）など

5

かわべ議会報第180号【その他特別会計等補正状況】
会計名

補正額

国民健康保険54万5千円

介護保険▲1万1千円

水道事業

下水道事業

収益的収入

▲55万4千円

収益的支出

▲56万円

資本的収入

670万7千円

資本的支出

１,194万４千円

収益的収入▲99万3千円

収益的支出▲99万8千円

資本的収入

14万6千円

資本的支出

14万6千円

審議結果 一 覧

こん なこ とが決まりました。
令和６年第２回定例会審議結果
採決状況（賛成：反対）結果

専決処分について承認を求める件《川辺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例》

賛成 7：反対 0

承認

専決処分について承認を求める件《川辺町税条例の一部を改正する条例》

賛成 7：反対 0

承認専決処分について承認を求める件《川辺町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例》

賛成 7：反対 0

承認

専決処分について承認を求める件《川辺町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例》

賛成 7：反対 0

承認

専決処分について承認を求める件《令和６年度川辺町一般会計補正予算(専決第１号)》

賛成 7：反対 0

承認

川辺町税条例の一部を改正する条例

賛成 7：反対 0

可決

岐阜県後期高齢者医療広域連合規約の一部を改正する規約

賛成 7：反対 0

可決

令和６年度川辺町一般会計補正予算(第１号)

賛成 7：反対 0

可決

令和６年度川辺町国民健康保険事業特別会計補正予算(第１号)

賛成 7：反対 0

可決

令和６年度川辺町介護保険特別会計補正予算(第１号)

賛成 7：反対 0

可決

令和６年度川辺町水道事業会計補正予算(第１号)

賛成 7：反対 0

可決

令和６年度川辺町下水道事業会計補正予算(第１号)

賛成 7：反対 0可決佐藤光宏町長に対する問責決議

賛成 5：反対 2可決

川辺町庁舎、保健センタートイレ設備改修工事請負契約の締結について

賛成 7：反対 0可決

棚昇降式食器消毒保管機（蒸気式）購入契約の締結について

賛成 7：反対 0可決

件

名

令和6年8月1日発行

6審議結果一覧

賛否が分かれた議案

櫻井芳男

議
長×○

○

○

審議結果

石原利春

×

名

市原敬夫

○員佐伯雄幸

○

議

桜井真茂

奥田哲也

佐藤光宏町長に対する問責決議

平岡正男

名

井戸三兼

件

○:賛成
×:反対可決佐藤光宏町長に対する問責決議
福島地区の企業進出についての地元説明会において、町長の発言に対し、議員２名から問責決議案が提出され、賛成５反対２の賛成多数で可決されました。
福島地区内の企業進出について、先日断念したとの説明があった。この計画については、町が企業との間に入り、説明会等を開催された。町からの説明では、企業進出ということで、企業側からのアプローチである旨の説明はあったが、町が説明会の橋渡しをしており、町民は事業の成功に大きな期待をしていたことと考える。今回の事業断念は誠に残念で、町民の落胆も大きく、今後の農業意欲の回復にも大きな影響があると懸念する。町長は、説明会の中で、「この件が失敗に終わったらどう責任を取るのか？」の質問に対し、「成功したら何かご褒美はいただけますか？」と回答された。これは、大切な土地を提供し、川辺町の発展の一助にと考えていた町民の方に対して大変失礼な発言だと考える。よって、今回の発言は、町政運営の最高責任者としての自覚が欠如しており、町民の不安と失望を招いたものとして責任を強く問うものである。
令和６年６月14日

川辺町

議会? 「発議」とは議員が「議案」を議長に提出することをいいます。川辺町では、1つの発議案に関して原則として発案者以外に１人以上の議員が賛同しなければ提出することができません。主な発議案として、「条例」、「意見書」などがあります。

? 「問責決議」とは議会が意思を示す決議の一つで、首相や大臣、地方自治体の首長の政治責任を問うものです。
憲法や法律には問責決議についての規定はなく、問責決議案が可決されても法的拘束力はありません。

7

かわべ議会報第180号

議会レポ ー ト

お詫びと議員の辞職について
本町議会議員による飲酒運転事案についてのお詫び
本町議会議員である佐伯瞬議員が酒気帯び運転により検挙される事案が発生いたしました。
飲酒運転の根絶は町民共通の願いであり、町を挙げて懸命に取り組む中で、町議会議員自らがこのような事態を起こしましたことは、町議会を代表する議長として誠に遺憾に存じますと共に町民の皆さまに深くお詫び申し上げます。また、この事案と併せて車両事故を起こしていることから、御迷惑をおかけした方に対しまして、心からのお見舞いを申し上げます。今後は二度とこのようなことが起こらぬよう全議員が再発防止はもとより、改めて綱紀粛正に努めてまいります。
川辺町議会議長

桜井 真茂

議員の辞職のお知らせ
上記事案の責任をとり、佐伯瞬議員から辞職願が５月27日付けで提出され、５月31日付けで辞職が許可されましたのでお知らせします。
※町議会議員の欠員が１/６を超える（川辺町の場合は２名以上）と補欠選挙が行われます。また、１/６を超えない場合でも、直近の町長選挙があれば併せて補欠選挙が行われます。
（欠員となった時期が町議会議員選挙から３か月以内の場合は、次点者が繰り上がり当選となります。）今回の場合、欠員が１/６以内のため、当面の間、８名で議会を運営していきます。

議会レポート

社会福祉協議会の経営改善報告について
令和6年5月17日開催の議会行政連絡会議内で、社会福祉協議会から経営改善状況の報告がありました。
経営改善については、経営管理体制の改善、人件費の削減、事業の見直し、事業所の環境整備などを中心に実施し、黒字化に向け経営改善が進んでいるという報告がありました。しかし、問題点として、人員の不足が挙げられており、今後、職場環境の改善を図っていくとのことでした。
社会福祉協議会の経営改善の取り組みの詳細は、社会福祉協議会の情報誌「やすらぎ」に随時掲載される予定ですので、ご覧ください。

令和6年8月1日発行

8定般
一
例質会問

容
質問番号議員名1

櫻井 芳男 議員

川辺町社会福祉協議会について

2

井戸 三兼 議員

川辺町の少子化対策について3

佐伯 雄幸 議員

ハラスメントについて

4

市原 敬夫 議員

川辺町里地里山整備団体補助金について

内

櫻井芳男

健康福祉課長

川辺町社会福祉協議会について
議員

社協は地域福祉を担う重要な組織。指導を含め協力して地域福祉を充実させていく。

①社協では、経営改善のための補助金を活用し、事務局長、会計責任者を新たに採用し、組織体制を見直すとともに、先進地の視察、事業所内での継続的な会議、好事例を参考にし、経営改善に必要と認めた施設修繕や作業効率の改善、人員の見直し等を進めています。町としても社協は地域福祉を担う重要な組織である認識に変わりはなく、先を見据えた計画的な事業の見直しの指導を行うとともに、引き続き連携会議等を月１回実施
し、進捗状況を確認し、安定した経営に向けた取り組みを中長期的に見ていくことが重要だと考えています。
②町と社協は地域福祉推進の両輪であり、お互いの得意分野を生かしながら、現行の仕組みでは対応しきれない諸課題に対応できるよう、協力して地域福祉を推進、充実させていくことが必要と考えています。複雑化する地域福祉を推進するためには、社協との連携は勿論、住民の皆さまとの協働が最も重要だと考えています。

A

1
一般質問

過去の一般質問で、社会福祉協議会（以下「社協」）の改善計画についての町の認識と支援の方針についての回答として 、「 社 協 は 、 地 域 福 祉 を 担う重要な組織と認識している 。 」「 組 織 体 制 の 再 構 築 」により良好なサービスを受けられるよう指導助言をしてい く 」と の こ と で し た 。 組 織の見直しは必要だと思いますが、最近、ベテラン職員を含む複数の退職があったと聞き、地域福祉サービスの質の低下を招くことになるのではと危惧しています。また、社協の経営について黒字化が進んでいる等の報告がありましたが、職員の退職により人件費が浮き黒字化となっているのではと考えます。このような状況の下、あらためて次の２点について回答を求めます。
①今後の川辺町の福祉行政の担い手である社協の行く末をどのように認識しているか。
②今後の地域福祉の展望をどのように考えるか。

第180号

かわべ議会報9※質問順に掲載

質問事項一覧

問質
般一

Qとこなん
こい
たき聞
今

?「一般質問」とは？

議員が、町の一般事務に対してその執行の状況又は将来の方針、政策的提言や行政の課題などを町長などの執行機関に直接質すことです。

紙面の都合上、一般質問と答弁を要約してあります。全文は、町ＨＰに議事録を掲載しておりますので再質問と併せてご覧ください。
https://www.kawabe-gifu.jp/

一般定質
例問会

井戸 三兼

川辺町の少子化対策については、「川辺町人口ビジョン（以下人口減少問題に対し、町でり、非婚・晩婚化対策の一助と令和６年４月より開設しておワ ー ク 」に 登 録 し 、 そ の 窓 口 をふるさと教育の拡充で郷土愛の醸成を図り、子育て支援はこども家庭センターに集約して実施する。

「ビジョン」）」
を作成し、自然減なるよう広く周知していきたい

事対策と社会減対策が示されていと考えています。

参るが、具体性が見えてきません。
そこで次の３点について回答を②具体的にはふるさと教育の拡充
で、「川辺かるた」の活用やカヌじ、人とのつながりや自然環境求めます。
①ビジ
 ョンを作るだけでは、その効果は現れません。例えの豊かさを感じられる教育・遊ー、ボート体験、登山などを通ば、非婚化・晩婚化の対策とびの場を提供していきたい。後③今年 度 か ら 開 設 し た「 川 辺 町 こど も 家 庭 セ ン タ ー 」で 、 町 の す

ば検討します。

維持管理を条件にご要望があれ段については、地域での活用やはどのようなものか。
②ビジ ョ ン に あ る 、「 幼 少 期 から人のつながり、町の良さを体感できる教育・遊びの場のうなものか。また、それに関べての妊産婦、こども、家庭の提 供 」と は 具 体 的 に は ど の よ
連してポケットパークを各地

切れ目ないサポートを実施してして、出産子育て応援事業、高に造る計画はどうなったのか。
③子ど もは町の宝という観点から全ての子育て世帯に支援す等学校就学準備等支援金、妊娠います。また、経済的な支援とべきと考えるが、川辺町にお期出生後検診費用助成、第２子以降出産祝金支給事業等によりいてはどのような支援策があるのか。

必要な支援を実施しています。

佐伯雄幸

新や上位資格の取得を促進す

るとともに、県や地区が開催する研修会への参加や町が独自に行う研修会の開催についても検討し、ハラスメントの防止に努めていきます。

②職場におけるパワハラ防止のために雇用管理上必要な措置を講じることが事業主の義務となっています。町での取組として、職員の名札を名字のみへ変更、電話の通話録音、職員向けの研修、職員の相談窓口の設置等を行っています。

今後も引き続き職員に対して、カスハラ対策の基礎知識や現場で対応する際のスキルなどを習得する研修を実施していくとともに、対応マニュアルの策定につきましても準備していきたい。

10

令和6年8月1日発行

ハラスメントについてハラスメントについて、２点質問をします。

①パワーハラスメント（以下「パワハラ」）について、様々な案件があると思いますが、今回はクラブ活動の指導についてお聞きします。指導についつい力が入り、強い言葉を発する事もあると思います。しかし、相手はまだ精神面の弱い子どもたちです。指導者の方々とパワハラ等防止対策や指導方法等の研修会等を設けたらどうかと思いますが、いかがか。

②カス タ マ ー ハ ラ ス メ ン ト（ 以下「 カ ス ハ ラ 」）に つ い て 、 役

場職員が被害者となるケースも考えられます。現在東京都

ではカスハラ防止条例の制定を目指して動いているとのことですが、川辺町では職員を守る為の対応マニュアルの策

定や職員からの相談窓口の設置、その他予定されている対①指導者の皆様には、今後も日本スポーツ協会公認資格の更生涯学習課長 研修等を実施し、防止に努める。
総務課長
防止対策と研修等により防止に努める。

議員

策等町としての考えは？

A

議員①町で は 県 が 提 供 す る 、「 ぎ ふ広域結婚相談事業支援ネット

3
一般質問

Q

2
一般質問

Q
A

定般
一例質会問

市原 敬夫

産 業 環境課長

せん。
要綱
 上問題ありません。

③町道法面については補助対象外ですが、農地や山林に隣接した法面については、補助対象です。なお、農道の法面については補助対象です。
⑤補助金の目的が活動費の負担軽減ですので、資産となり得る備品の購入・貸与については考えておりません。なお、機械レンタル料は補助対象としています。
⑥本事業は令和５年度創設事業のため、当面は現行の制度を継続し、当事業を活用した団体から要望やご指摘をいただいた
際には検討したうえで、活用しやすい制度に見直しをしていきたいと考えています。

お 知 ら せ今年度からインターネットで一般質問の様子をみることができるようになりました。町HPにリンクが貼ってあります。

川辺町里地里山整備団体補助金について①補助金審査の必要最低限の内容のため、簡便化は考えていま制度の周知に努め、補助金活用による環境維持を目指す。
当面の間現行制度を継続する。

川辺町里地里山整備団体補助金について６点質問します。

①利用
 者が使いやすいよう申請書類の簡便化を検討する考えはないか。
②申請
 書類については、個々の作業毎の計画申請ではなく、年間の計画書及び作業実績報告書を提出することも認める考えはないか。
③本制
 度に町の管理する町道法面、農道法面等も対象に含める考えはないか。
④本制
 度の対象者に自治会組織も含め、自治会が申請者となり、地域内の環境維持を図る事が考えられるが、それについてどうお考えか。
⑤補助
 金の対象に草刈り機本体の購入費も認め、申請者管理又は町からの貸与等が考えられるが、いかがか。
⑥これ
 らによって、本事業の有効活用と地域の環境整備を推進するた

第180号

かわべ議会報11

めに、制度の一部見直しをすべき（※日程は都合により変更となることがあります）

一般質問の様子をＣＣネットで放映しています。放送予定日は、定例会最終日以降の土曜日と日曜日です。

９月10日 定例会(初日）		 総務委員会
11日
～
総務委員会
13日
20日 定例会 (最終日）		 一般質問④②

議員と考えるが、どうお考えか。

令和6年

議会を動画で見よう

次 回 第3回定例会の予定

A

4一般質問Q議 会 日 誌 令和６年５月〜７月
５月６月

７月

8日
～ JIAM新人議員研修
10日

2日 加茂郡体育大会

3日 議会報編集委員会

3日 県町村議会評議員会

11日 加茂地区交安協川辺支部定期役員総会

4日 定例会(初日)・
総務委員会(定例会終了後)

4日 東海環状自動車道中東濃地域建設促進協議会

12日 青少年育成町民会議
15日 可茂市町村議会議長会
議
第４回国民健康保険運営協議会
17日 議会行政連絡会議
21日
全国町村議会議長・副～ 議長研修会
22日

5日 総務委員会
議会行政連絡会議
6日 総務委員会
10日 社会福祉協議会理事会
11日 川辺おどり花火大会実行委員会
14日 定例会(最終日)24日 議会運営委員会

5日 可茂地域一部事務組合
議会第1回臨時会
8日 国道41号美濃加茂・下呂間強靭化推進同盟会
9日 議会報編集委員会
11日 可茂土木事務所との行政懇談会
17日 議会報編集委員会
25日 四線促進期成同盟会総会
26日～ 第44回全日本中学選手権競漕大会
28日
29日～ JIAM議員特別セミナー
30日

編編 集集 後後 記記

川辺町議会基本条例第 条第１項には、議員の政治倫理として「議員 は、 選 挙 に よ っ て 負 託 を 受 け
た、町民の代表者であることを自覚し、理想と責任感をもって、議員としての品位を保持しなければならない。」同条第２項には、「議員は、自己の地位に基づく影響力を常に自覚し、その不正な行使及び町民の疑惑を招くような行動をし て は な ら な い。」 ま た、 川 辺 町
議会議員政治倫理条例第２条第１項には、議員の責務として「議員は、町民の代表であることを認識し、その役割と責務にふさわしい行動と言動をとらなければならない。」 同 条 第 ２ 項 に は、「（ 略 ） 議員としての品位を保ち、町民の模範となるよう努めなければならない。」 と 書 い て あ り ま す 。 私 た ちももう一度議員としての自覚を持って町民が安心して豊かに暮らせる町づくりを推進して、町民の負 託 に 応 え る た め に 議 会 の 活 動、役割、責務を考慮していかなければならないと思います。これからも皆さんのご指導ご鞭撻のほど宜しくお願い致します。

Y・S

11

議会だより・議会全般に対するご意見やご感想がございましたら、ＦＡＸ、メールにてお寄せください。
FAX ：0574-53-2374

メールアドレス：gikai@kawabe-gifu.jp■編集 / 議会報編集委員会 ■発行 / 川辺町議会 ■岐阜県加茂郡川辺町中川辺 1518-4

令和6年8月1日発行

12