グリーンエコノミー
における森林
概要

本資料は、グリーンエコノミーにおいて森林が果たす重要な役割について検討し、持続可能な開発と貧困撲滅を導くものとなるよう森林部門を根本的に変容させるための政策提言を提供します 1。

1. 本資料は以下の文書に基づいて作成されている。
UNEP（2011 年）。「Toward a Green Economy – Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication（グリーンエコノミーを目指して─持続可能な開発と貧困撲滅への道筋）」。http://www.unep.org/greeneconomy/ にて閲覧可能。
UNEP（2011 年）「。REDDy Set Grow, A briefing for financial institutions, Part 1. Opportunities and roles for financial institutions in forest carbon markets（レディ・セット・グロウ、金融機関のための概要説明、パート１、森林炭素市場における金融機関の機会と役割）」。国連環境計画、金融イニシアチブ、スイス、
ジュネーヴ。
UNEP（2011 年）。
「UNEP Year Book 2011: Emerging Issues in our Global Environment（UNEP2011 年年報：地球環境における新たな課題）」。国連環境計画、ナイロビ。2011 年 2 月発行。ウェブサイト：http://www.unep.org/yearbook/2011Project。

著作権 © 国連環境計画、2011 年 5 月
9 ページ写真提供：著作権 ©PEFC（左）、© Eric Goethals / FSC（右）この出版物は、出典を明記することにより、著作権保有者の特別な許可を得ることなく、教育上の目的
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UNEP は、世界全体において、また自らの活動において、環境的に健全な慣行を推進しています。
この出版物は、植物性インクやその他の環境にやさしい慣行を採用し、100％再レイアウト・印刷：
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生紙に印刷されています。UNEP の流通
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トを削減することを目指しています。

森林の貢献と現状
グリーンエコノミーにおける森林の役割
森林部門への投資
グリーンエコノミーにおける森林のための政策提言
成功事例
結論

序 文

森林は、グリーンエコノミーへの移行において欠かすことのできない重要な要素です。低炭素
でより公平な未来へと向かって私たちが歩みを進めるなか、森林は持続可能な開発と貧困撲滅を促進してくれます。

生態的に豊かな森林生態系は、10 億人を超える人々に住まい、

この UNEP の報告書は、最近発表された「グリーンエコノミー・

食料、仕事、水、薬、安全を提供するとともに、地球の気候をレポート」をもとにして、森林整備や再植林活動への投資がグ調節するという役割も果たしています。森林破壊を半減するこ

リーンエコノミーへの移行に大きく貢献し得るものであるといとによりもたらされる恩恵は、気候変動に関するものだけでもうことを明らかにするものです。経済活動を促進し新たな雇用

数兆ドルに達すると推定されています。しかしこれらの極めてを生み出すだけでなく、深刻化する気候変動によりもたらされ大きな生態学的、経済的、社会的、および健康上の恩恵にもかる脆弱性とリスクの削減にもつながります。

かわらず、森林は依然として、しばしばわずかな個人的・短期的利益のため、年間 1,300 万ヘクタールという恐るべき速さで「グリーンエコノミーにおける森林」は、政策決定者、民間部門、破壊されています。私たちは、しっかりと機能する証明済みの森林部門、そして森林に暮らす人々に、証拠に基づいたロード

持続可能な一連の森林慣行や方針をすでに手にしています。今

マップを提供します。低炭素で資源効率の良い未来を首尾よくこそ天然資源の保護のために、それらの慣行や方針を拡大、強築き上げるためにこれらの生態系を管理しその社会的価値の全化しなければなりません。

てを活用することがなぜ必要なのか、その理由を解き明かします。

2011 年は国際森林年です。政府、市民団体、企業にとって、認証木材スキームからコミュニティを基盤としたパートナーシッ
プまで適切に管理された森林の恩恵を生かすさまざまなメカニ

アヒム・シュタイナー

ズムの受け入れと組み込みを進める、かつてない機会です。
UNEP 事務局長
国連事務次長1．森林の貢献と現状

本資料は、国連持続可能な開発会議（リオ＋ 20）のプロセスとグリーンエコノミーの論議に対する UNEP の貢献の一部です。本資料は政策決定者を対象として作られたものであり、森林が約束する無数の可能性をより良い形で実現することができるような、森林部門の変容を可能にする選択肢を提示します。また、森林および森林が提供する基本的な財とサービスへの投資を大きく増大させるための条件についても検討します。

経済発展と人類の福祉は、健全な森林に依存しています。森林は、二酸化炭素吸収源としての機能を果たして地球の気候を安定させ、水の循環を調節し、生物多様性のための生息環境を提供していると同時に、多種多様な遺伝資源の宝庫でもあります。さまざまな国々で実施された経済的評価研究によって、森林がもたらす重要な恩恵、特に気候調整サービスと存在価値に関する恩恵が立証されています。
森林は収入を生み雇用を与える

また森林は、特に不作時において、不可欠な現金収入を提供し

国連食糧農業機関（FAO）は、2006 年に森林産業がおよそ 4,680

ます。国際林業研究センター（CIFOR）の推定によると、森林

億米ドル、または世界の GDP への粗付加価値の 1 パーセントとその周辺に暮らす世帯は、平均で収入の 5 分の 1 から 4 分のを提供したと推定しています 2。紙パルプが、このうちの約1 を森林に基づく資源から得ています 5。

40％を占めます 3。54 件の事例研究（そのうち半分以上が東ア
フリカと南アフリカ）の見直しを行った結果、森林から得られ多くの国では、非木材森林産物（NTFP）が地域の経済や生計る平均年収は、世帯収入の 22 パーセントに相当すると推定さに大きく貢献しており、重要な輸出品となっています。NTFP

れています 4。（表 1 も参照）。

には、食品、植物製品、医薬品、芳香製品、およびタンニン抽
出物や生うるしなどの滲出物が含まれます。FAO（2005 年）は、

表 1：森林生態系サービスの推定価値2005 年に世界中の森林から採取された NTFP の価値は 185 億

サービス

推定価値（米ドル／ヘクタール）

米ドルに達すると推定しています。FAO は、データが不完全な

遺伝物質

0.2 未満～ 20.6a
0 ～ 9,175b
1.23c

ため、この数字は下限値であるということを強調しています。

流域サービス
200 ～ 1,000 超（熱帯地域におけるい（流量調節、洪水防 くつかのサービスの組み合わせ）d
止、浄水など）0 ～ 50（単一サービス）dの、調査によると、10 億人を超える人々が収入や雇用におい気候調節

森林はまた、雇用も提供します。数値にかなりの幅はあるもの

e650 ～ 3,500
360 ～ 2,200f（熱帯林）
10 ～ 400 超 d（温帯林）

レクリエーション／ 1 未満～ 2,000 超
観光て森林に依存しています（表 2）。その多くは非公式部門に属するとみられます。CIFOR が実施したカメルーンの非公式な木材生産に関する最近の調査では、同国では 4 万 5000 人がそれらの生産によって生計を立てていると推定されています 6。

d

森林は栄養を提供し、脆弱性を削減し、エネルギー不足を軽減

文化的サービスおよ 0.03 ～ 259d（熱帯林）
び存在価値
12 ～ 116,182d（温帯林）

する

a 低い推定値：カリフォルニア。高い推定値：西エクアドル。Simpson, R.D.、
R.A. Sedjo お よ び Reid J.W.（1996 年 ）。
「Valuing biodiversity for use inpharmaceutical research（薬学研究における使用のための生物多様性の評価）」。Journal of Political Economy 第 104 巻第 1 号 163 ～ 183 ページ。
b Rausser, G. お よ び Small, A.（2000 年 ）。「Valuing research leads:
Bioprospecting and the conservation of genetic resources（研究の手掛かりの評価：生物資源調査と遺伝資源の保全）」。Journal of Political Economy 第108 巻第 1 号 173 ～ 206 ページ。
c ほとんどの生物多様地域の平均推定値。Costello, C. および Ward, M.（2006年）。「Search, bioprospecting and biodiversity conservation（探査、生物資源調査、および生物多様性保全）」。Journal of Environmental Economics andManagement 第 52 巻第 3 号 615 ～ 626 ページ。
d Mullan, K. お よ び Kontoleon, A.（2008 年 ）。
「Benefits and costs of forest
biodiversity: Economic theory and case study evidence（森林生物多様性の恩恵とコスト：経済理論と事例研究証拠）」。最終報告、6 月。
e IIED（2003 年 ）。「Valuing forests: A review of methods and applications indeveloping countries（森林の評価：開発途上国における手法と応用の再考）」。
国際環境開発研究所、環境経済学プログラム、イギリス、ロンドン。
f Pearce, D.W.（2001 年）。「The economic value of forest ecosystems（森林生態系の経済的価値）」。Ecosystem Health 第 7 巻第 4 号 284 ～ 296 ページ。

系は、貧しい世帯に栄養を提供しています。滋養に満ちた淡水

地球全体で、流域森林地帯、湿地帯、およびマングローブ生態や沿岸漁業と並んで、果物、木の実、はちみつ、キノコなどのNTFP を含む食物は重要な栄養源となっています 7。2008 年に行われた野生動物肉に関する再調査では、中央アフリカの農村部コミュニティが、タンパク質と脂質のかなりの部分を森林から得ているということが確認されました 8。
20 億人を超える人々が、調理、暖房、食品保存について木材エネルギーに依存しています 9。

2. FAO（2009 年）。「State of the world’s forest 2009（世界の森林の現状 2009 年）」国連食糧農業機関、イタリア、ローマ。
3. 森林産業は、丸太生産、木材加工、および紙パルプと定義される。
4. Vedeld, P.、Angelsen, A.、Sjaastad, E. および Kobugabe Berg, G.（2004 年）。「Counting on the environment forest incomes and the rural poor（環境森林収入への依存と農村部の貧困層）」。Environmental Economics
Series, Paper No. 98、世界銀行環境局、アメリカ、ワシントン DC。
5. http://blog.cifor.org/2011/04/10/penelitian-sosial-penting-untuk-melestarikan-praktek-konservasi-masyarakat/
6. http://www.cifor.cgiar.org/nc/online-library/browse/view-publication/publication/3315.html
7. http://blog.cifor.org/2011/04/20/forests-and-food-security-what-we-know-and-need-to-know/
8. Nasi, R.、Brown, D.、Wilkie, D.、Bennett, E.、Tutin, C.、van Tol, G. および Christophersen, T.（2008 年）。「Conservation and use of wildlife-based resources: the bushmeat crisis（野生生物に基づく資源の保全と使用：野生動物肉の危機）」。生物多様性条約事務局、モントリオール、および国際林業研究センター（CIFOR）、インドネシア、ボゴール。
9. UNDP（2000 年）。「World Energy Assessment. Energy and the challenge of sustainability（世界エネルギーアセスメント、エネルギーと持続可能性の課題）」。国連開発計画、国連経済社会局、世界エネルギー会議。ニューヨーク。http://www.undp.org/energy/activities/wea/drafts-frame.html で閲覧可能。

国際エネルギー機関（IEA）によると、2005 年にはバイオマス

森林破壊の傾向は、弱まる兆候を見せてはいるものの、依然とエネルギーはエネルギー使用量の推定 10 パーセントを占めてして驚くほど高い水準にあります。森林は莫大な価値を持つといました 10。このうちの 83 パーセント以上が、開発途上国でのいう事実もかかわらず、森林破壊は広く行われています。世界

使用によるものです。多くの開発途上国では、バイオマスは総の森林面積は、絶対値（森林破壊）で見ても、正味の値（植林エネルギー使用量の 50 パーセント以上を占めています。熱帯や自然増を考慮に入れた数値）で見ても、過去数十年間に比べ森林破壊の阻止と新たな植林は、世界の既存の原子力エネルギー

るとペースは遅くなっているものの減少を続けています（表 3

容量を倍増する、または新たに 2 百万台の風力タービンを建設を参照）。平均で、年間 1300 万ヘクタールの熱帯林（ギリシャするのと同程度の緩和ポテンシャルを有しています 11。残念なの国土面積とほぼ同じ）が消失しています。これは、およそ 60

ことに国の会計制度では、森林が提供する価値やサービスはほ

億トンの二酸化炭素が大気中に放出されることと同じであり、

とんど認識されていません。

最大で世界の温室効果ガス排出の 5 分の 1 に相当します 12。

表 2：森林に依存している雇用と生計

世界的傾向の裏側には、重要な地域間格差がひそんでいます。

区分

推定値（人数）a

過去 10 年間にわたって、森林被覆面積は北米と中米では横ばい、
欧州では拡大しました。アジアの森林被覆面積は、主に中国に林業、木材加工、および紙パルプの正式雇用1400 万人

家具産業の正式雇用

400 万人 b

壊を相殺したことによって拡大しました。この間アフリカと南

非公式な森林関係の小企業

3000 万～ 1 億 4000
万人 c

米では、正味森林面積の過去最大の減少が見られました。

森林に依存している先住民

6000 万人 d
5 億～ 12 億人 e

また、これらの数値の裏側には天然林の減少もひそんでいます。

アグロフォレストリーに依存している
人々

7100 万～ 5 億 8800
万人 f

天然林と改良天然林の減少が見られます 13。2000 年以降、4000

合計

1 億 1900 万～ 14 億
2000 万人 g

多様性の重要かつ危機的な損失と、気候変動に対する森林生態おける大規模な新規植林が東南アジアで依然として続く森林破a FAO（2009 年）。
「State of the world’s forest 2009
（世界の森林の現状 2009 年）」。
国連食糧農業機関、イタリア、ローマ。
b Nair, C.T.S. お よ び Ruth, R.（2009 年 ）。
「Creating forestry jobs to boost theeconomy and build a green future（景気拡大とグリーンな未来の構築のための森林雇用の創出）」、Unasylva 第 60 巻第 233 号 3 ～ 10 ページ。ftp://ftp.
fao.org/docrep/fao/012/i1025e/i1025e02.pdf にて閲覧可能。
c 低 い 推 定 値：Poschen, P.（2003 年 ）、「Globalization and sustainability: The
forestry and wood industries on the move- social and labour implications（グローバル化と持続可能性：変遷する林業と木材産業─社会面・労働面での影響）」、European Tropical Forest Research Network News 秋 冬 号 43 ～45 ペ ー ジ。 高 い 推 定 値：Kozak, R,（2007 年 ）、「Small and medium forest
enterprises: Instruments of change in the developing world rights andresources initiative（中小森林企業：開発途上国の権利・資源イニシアチブにおける改革の担い手）」、アメリカ、ワシントン DC。
d 世界銀行（2004 年）。
「Sustaining forests: A development strategy（森林の維持：開発戦略）」、ワシントン DC、16 ページ。
e UNEP/ILO/IOE/ITUC（2008 年 ）。「Green jobs: Towards decent work in asustainable, low- carbon world（グリーンジョブ：持続可能な低炭素社会におけるディーセントワークを目指して）」。国連環境計画（UNEP）
、ケニア、
ナイロビ。
f Zomer, R., Trabucco, A., Coe, R. お よ び Place, F.（2009 年 ）。
「Trees on farm:Analysis of global extent and geographical patterns of agroforestry（ 農 場の樹木：アグロフォレストリーの世界的広がりと地理的パターンの分析）」。
ICRAF ワーキングペーパー第 89 号。国際アグロフォレストリー研究センター、
ケニア、ナイロビ。（樹木被覆率が 10 パーセントから最大 50 パーセントまでの農地について）。
g 下限値は、「森林に依存している先住民」と「アグロフォレストリーに依存している人々」との間の重複を想定している。

世界全体の一般的傾向としては、人工林の面積が増える一方、
万ヘクタールの天然林が失われました。天然林の減少は、生物系の回復力の低下を意味します。
現在、森林管理においては「フロンティア」アプローチが採用されています。森林に対する投資はいまだ少なく、森林関連活動の大部分を採取的活動が占めています。過去 20 年間にわたり、農業の拡大と木材の採取が、熱帯林破壊の主な原因となっていました。
圧力は、人口増加、収入増大、肉中心の食生活への移行にともないさらに悪化することが予想されます。さらに市場の失敗によって、森林が提供する全ての財とサービスについて考慮することなく開発が進められる可能性が高まります。「Eliasch
Review」（2008 年）は、2010 年から 2100 年までに森林破壊を半減することにより得られる排出量削減に関連した気候変動減
少の利得の正味現在価値を、平均 3 兆 7000 億米ドルと見積もっています 14,15。同レビューはまた、森林破壊を半減することによる平均利得が、平均費用の 3 倍以上に及ぶとしています 16。

10. http://www.cifor.cgiar.org/nc/online-library/browse/view-publication/publication/3315.html
11. Pacala, S.、Socolow, R.（2004 年）。「Stabilization wedges: Solving the climate problem for the next 50 years with current technologies（安定化のくさび：既存技術による今後 50 年間の気候問題の解決）」。Science 305：
968-972。
12. UNEP（2011 年 ）。「Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication（ グ リ ー ン エ コ ノ ミ ー を 目 指 し て ─ 持 続 可 能 な 開 発 と 貧 困 撲 滅 へ の 道 筋 ）」。http://hqweb.unep.org/
greeneconomy/ にて閲覧可能。
13. FAO（2010 年）。「Key findings global forest resources assessment 2010（世界森林資源評価重要結果 2010 年）」。国連食糧農業機関、イタリア、ローマ。www.fao.org/forestry/fra2010 にて閲覧可能。
14. Eliasch, J.（2008 年）。「The Eliasch Review- climate change: Financing global forests（気候変動：世界の森林のための資金調達）」。英国気候変動省。
15. 90％信頼区間（CI）は 6000 億～ 17 兆米ドル。
16. 排出量が 50 パーセント削減されるシナリオでは、投資費用収益率は 3.12。森林破壊により生じる排出量が 90 パーセント削減されるシナリオでは、投資収益率は 2.86。

表 3：森林被覆面積と森林破壊の傾向
1990 年（単位：百万ヘクタール） 2010 年（単位：百万ヘクタール）
アフリカの森林面積

750

670

アフリカの人工林面積 **

11.6

15.3
590

アジアの森林面積580

アジアの人工林面積 **

70.8

120

欧州の森林面積

990

1000

欧州の人工林面積 **5869

カリブ海地域の森林面積

5.9

6.9

カリブ海地域の人工林面積 **

0.4

0.55

北米・中米の森林面積

708

705

北米・中米の人工林面積 **

19.6

38

南米の森林面積

950

860

南米の人工林面積 **世界の森林面積
世界の人工林面積 **

8

13.8

4170

4030

178

264

1990 ～ 2000 年

2000 ～ 2010 年（単位：百万ヘクタール／年）（単位：百万ヘクタール／年）

森林の年間正味減少面積

8.3

5.2

年間森林破壊面積16*13

人工林の年間増加面積

3.6

4.9

出典：
FAO（2010 年）のデータをもとに作成。
「Key findings global forest resources assessment 2010（世界森林資源評価重要結果 2010 年）」。国連食糧農業機関、イタリア、
ローマ。www.fao.org/forestry/fra2010 にて閲覧可能。
* FAO は、最新の「Forest Resource Assessment 2010」の中で、1990 年代の森林破壊推定値を上方修正した。
「Forest Resource Assessment 2005（FAO（2005 年）、
Forest Resource Assessment 2005、国連食糧農業機関、イタリア、ローマ）」では、1990 年代の森林破壊は年間 1300 万ヘクタールと見積もられていた。
** データセットが不完全なため、世界の合計と地域別の合計は、正確な推計値とはならない。

四角欄 1：森林遷移理論
メイザー（1992 年）は、人工林の成長を説明するため、「森林このような遷移は、多くの先進国や一部の開発途上国で観察さ遷移理論」を提唱しています 17。この研究は、フォン・チュー

れています。例えばベトナムでは、農業の拡大と森林地帯へのネンの地代理論を用いて森林発達の異なる段階を説明するもの

移住の結果、森林被覆率が 1943 年の 43 パーセントから 1993です。この理論によると、国が発達するにつれ、森林地帯は他

年には 20 パーセントまで低下しました。意欲的な再植林プロの土地利用、特に農業用地に変換されます。この過程は、イングラムなど、森林被覆面積を拡大するための多大な努力の結果

フラの改善により未開拓の森林地帯が切り開かれ、木材の採取

この傾向は逆転し、2009 年までに、同国の森林被覆面積は国と農業の採算が取れるようになるにつれ加速します。やがて木土の 39 パーセントにまで増加しました。

材が不足しだし、農外雇用の機会が得られるようになります。
経済が発展するにつれ、森林管理と森林生成の収益性の向上を

森林遷移理論は、森林の提供するサービスが適切に評価される

受けて、一連の政策調整が行われます。その結果、森林被覆面

ようにするために、情報に基づいた政策が果たすことのできる

積は再び増加に転じます。

中心的な役割を強調しています。

17．Mather, A.（1992 年）。「The forest transition（森林の遷移）」。Area、24、367 ～ 379 ページ。

2．グリーンエコノミー
における
森林の役割
森林はその多機能性により、グリーンエコノミーの土台として位置づけられ、さまざまな部門や生計を支えています。しかし、現在の一般的な経済パラダイムにおいて、森林資産は依然として限られた個人的・短期的利益のために浪費されています。グリーンエコノミー
における森林のために、新たなパラダイムが求められています。

森林は、特にその個人的・社会的恩恵の全てが実現される時、最適な形でグリーンエコノミーに貢献することができます。このような観点で森林を見るならば、公共および民間の投資によって、収入と雇用の増大をもたらすことができます。これらの投資は、炭素の排出を削減し、資源効率を高め、森林を基盤とする生物多様性と生態系が提供する財とサービスの損失を防止します。
グリーンエコノミーにおいては、具体的に以下のようなこと

ビスが含まれます。第二世代バイオ燃料やその他の「バイオ」が起こります。

ソリューションなどの森林を基盤とした製品は、資源不足の軽減に貢献します。またグリーンエコノミーにおける森林は、的を絞った政策改革や規制の変更、能力構築により、森林へ

エネルギー、原材料、食料、薬草、そして特に文化的アイデの公共・民間投資が促進・支援されます。この開発の道筋は、ンティティの供給源となり、世界の地方コミュニティや一部

森林を基盤とする自然資本を維持・強化し、必要に応じて再の最も疎外されたコミュニティの重大な生活ニーズを満たし建します。グリーンエコノミーにおける資本形成は、健全でます。

持続可能な形で管理された森林に依存しています。森林は、特に貧しい人々や社会的に疎外された人々にとって、極めて国際的メカニズムが、森林への投資を増大させます。良い統

重要な経済的資産であり、公共的・個人的利得の源であると治は、例えば「遺伝資源へのアクセスと利益配分」、および

みなされます。

「生態系サービスに対する対価の支払い（PES）」などの新市場を通じて、新たな投資機会と森林内および森林からの収入源

森林は一つの資産の分野として管理・投資され、重要な生産をもたらし、地方・国・国際レベルでの持続可能な森林管理手段となります。森林は生産のためのインプットとしての役により大きな経済的誘因を与えます。投資誘因は、森林関連割を果たし、木材から食料におよぶ低炭素の私的財を生産しの公共サービス（特に炭素調節、水管理、生物多様性の保全）ます。また森林は、生態学的インフラとして機能し、気候調をコミュニティ、企業、国の間で移転できるようにする強固

節や水資源保護などの公共財を生産します。さらに森林はイ

で公正な国際・国内システムを通じて生み出されます。

ノベーションと保険サービスの提供者でもあり、低炭素のソ
リューションをもたらし、気候変動に対する回復力を構築し森林管理は、森林関連のストックとフローを測定する効果的ます。

かつ透明な会計制度に大きく依存します。技術進歩と最新のツールにより、社会は、森林が貧しい人々や社会的に疎外さ森林は多くのサービスを提供します。これには、木材加工やれた人々の生計のために果たす大きな貢献を含めた全ての財

製紙といった伝統的な産業や、観光、エネルギー、水管理ととサービス（市場で販売されるものと市場で販売されないもいったサービス部門など、製造業・サービス業におけるサーのの両方を含む）を追跡・計上することができます。

3．森林部門への投資「グリーンエコノミー・レポート」で提唱されている規模での投資を政府だけで成し遂げる
ことは困難です。金融機関や仲介機関など、民間企業からの積極的な投資が不可欠です 20。
そのためには、森林を魅力的な投資機会にしなければなりません。

「グリーンエコノミー・レポート」によると、2030 年までに世界の森林破壊を半減し、2050 年
までに再植林と新規植林を従来の水準から 140 パーセント増加させるためには、平均で年間400 億米ドルの追加投資が必要となります。追加投資は、事前の能力構築や準備作業、機会費
用を代償するメカニズムの持続的な実施、再植林、および森林保護のための対価の支払いにあてられます。
現在、年間およそ 640 億米ドルが森林部門に投資されています（2006 年現在）18。このうちおよそ 28 パーセントが森林管

またグリーン投資シナリオは、炭素貯留にも良い影響をもたら理にあてられ、残りは森林産物の加工や売買に投資されていま

し、BAU に比べて 28 パーセント増加します（表 4 参照）。こす。「グリーンエコノミー・レポート」によると、世界の GDP

れらの結果はどちらも、「グリーンエコノミー・レポート」のの 0.034 パーセント（2010 年を基準とした恒常ドルベースで他の証拠とも一致しています。最近の研究では、森林部門にお400 億米ドル相当）の追加投資を毎年行うことにより、2050

ける的を絞った投資は、世界全体でおよそ 1000 万人の新規雇

年には森林産業における付加価値を 6000 億米ドル高めること用を生むと推定されています 21。この雇用増加のほとんどが、ができます。これは、現在の経済政策環境が全く変わらないと

中小企業における増加です。森林部門では、企業の 80 ～ 90 パー

いう仮定のもとで成長を予想した従来通りのシナリオ（BAU）

セントが中小企業です。多くの国では現在、中小企業が森林部

における付加価値を 20 パーセント上回っています。グリーン門の雇用の 50 パーセント以上を提供しています 22。

エコノミーのシナリオ（G2）のもとでは、再植林と森林保全の分野で追加投資が行われます 19。この投資のうちの半分以上
図 1：グリーンエコノミーシナリオ（G2）と BAU のもとでのにあてられ、46 パーセント（または 180 億米ドル、主に公共森林破壊の減少

投資）が森林破壊の防止に費やされ、森林保護の対価として森林保有者に支払われます。このシナリオのもとでは、持続可能で生産力を強化する農業の改良と、慎重に目標を設定した植林を同時に進めることにより、貧しい農民が土地を追われることもなく、農村地域における所得機会を増大させることができます。

単位：百万ヘクタール／年（54 パーセントまたは 220 億米ドル、主に民間投資）が再植林

表 4：グリーン投資のシナリオ（G2）と BAU のシナリオのもとでの 2050 年の森林の状況
2050 年における森林部門の主要指標

BAU

G2

天然林の面積（単位：10 億ヘクタール）

3.36

3.64

14.9

6.66

森林破壊率（単位：百万ヘクタール／
年）

347

850

合計森林面積（単位：10 億ヘクタール）

3.71

4.49

森林の炭素貯留（単位：10 億トン）

431

502

粗付加価値（単位：1 兆米ドル）

0.9

1.4

森林部門の BAU シナリオは、1970 年から 2010 年までの歴史

図 2：グリーンエコノミーシナリオ（G2）と BAU のもとでの雇用

単位：百万人人工林の面積（単位：百万ヘクタール）的傾向を再現し、2050 年まで政策や外的条件に根本的な変化がないものと仮定しています。BAU のシナリオでは、森林被覆面積の着実な減少が予測されています（図 1 および 2）。炭素貯留は、他の森林関連の財やサービスと同様に減少することが予想されます。
グリーンエコノミーでは、増額され慎重に計画された投資が雇用の増加に貢献し、世界全体の雇用が 2500 万人から 3000 万人に増加します。

18．Tomaselli, I.（2006 年）。「Brief study on funding and finance for forestry and forest-based sector（林業および森林を基盤とする部門の資金調達と金融に関する小考）」。国連森林フォーラム。
19．「グリーンエコノミー・レポート」は、さまざまな投資シナリオの結果を提示している。G2 グリーン投資シナリオのもとでは、世界の GDP の 2 パーセントが、森林部門を含むさまざまな主要部門のグリーン変革に配分されます。
20．UNEP（2011 年）。「REDDy Set Grow, A briefing for financial institutions, Part 1. Opportunities and roles for financial institutions in forest carbon markets（レディ・セット・グロウ、金融機関のための概要説明、パート１、
森林炭素市場における金融機関の機会と役割）」。国連環境計画、金融イニシアチブ、スイス、ジュネーヴ。
21．同上。
22．Molnar, A.、Liddle, M.、Bracer, C.、Khare, A.、White, A. および Bull, J.（2007 年）。「Community-based forest enterprises in tropical forest countries: status and potential（熱帯林諸国におけるコミュニティベースの森林
関連企業：その地位と潜在力）」。国際熱帯木材機関、権利と資源イニシアチブ、およびフォレスト・トレンド。アメリカ、ワシントン DC。

4．グリーンエコノミー
における森林のための政策提言

UNEP の森林戦略は、相互に連結した４つの構成要素について●

促進的条件：財政・経済政策の採用は、森林を持続可能なまとめています。これらの構成要素は、グリーンエコノミーに形で保全・管理・使用するための官民の誘因を連携させる

対する森林の貢献を実現できるよう各国を導くものです。

うえで役立ちます。これには、森林により支えられたグリー
ンエコノミーへの移行を促しつつ森林資源の浪費を阻止す●

る賢明な助成金や税金が含まれます。

知識：多くの機能を持つ森林とその使用、およびその分野
横断的なつながりについての知識を生成しまとめることは、
持続可能な管理と情報に基づいた意思決定の鍵となるもの●

金融：グリーンエコノミーに移行するためには、森林へのです。さらに、地理情報システムやモバイルアプリケーショ

さらなる公共・民間投資を動員する必要があります。そのンといった現代の情報通信技術を用いた監視・報告・検証ためのチャンスとしては、PES や「森林減少・劣化からのシステムに加えて、森林が抱えている資産やサービスや森

排出の削減（REDD/REDD+）」などの国際的メカニズムにつ林に関連する恩恵を完全に評価する環境会計システムも必いての合意などが挙げられます。

要です。
これらの構成要素が揃うことにより、グリーンエコノミーにお●ビジョン：森林やその管理・保護・使用について参加型のける森林が持つ全ての潜在力を実現するための基盤が構成されビジョンや合意を形成するための対話を行うことは、世代ます。これらの構成要素を達成するためには、部門別の省庁やをまたがる森林の恩恵を最大にするために欠かせません。

個々の国の壁を越えた一連の政治的・技術的なプロセスやツールが必要となります。

表 5：各種森林に対するグリーン投資オプションの例
森林の種類

原生林

民間投資 *

公共投資 **

エコツーリズムの開発

新たな保護地域の創設

民間自然保護区

保護地域の施行の改善

土地所有者への流域保護の対価の支払い

森林所有者への森林保護の対価の支払い
伐採権の買い取り

改良天然林

影響の大きな伐採の削減、およびその他の より良い森林管理の誘因
森林管理に関する改善
持続可能な森林管理基準の認証

認証システムの確立支援

生産のための再植林と新規植林

再植林／新規植林の誘因

人工林管理の改善

管理の改善の誘因

違法伐採の規制
人工林

生態学的機能を保護するための再植林

アグロフォレストリー

アグロフォレストリー・システムを有する 土地所有者にとっての誘因
地域の拡大
アグロフォレストリー・システムの管理の 管理と技術支援を改善するための誘因
改善* 民間投資は、コミュニティによる投資も含む場合がある。
** ここに挙げた公共投資の一部は、民間部門により行うことも可能である。

国際社会の役割

政府の役割

国際社会は森林に関するガバナンスを強化し、森林に関する持各国政府は、森林を基盤とする投資が、起業家精神を奨励し投続可能な合意を実施するための透明なメカニズムを構築するう

資の「リスク低減」と不確実性の削減の機会を提供するためのえで、特に重要な役割を果たします。大まかにまとめると、国必要前提条件を満たすよう保証することができます。政府は、

際社会は以下のような方法で貢献することができます。

以下のような政策や技術支援を行うことができます。

●

国際的な REDD+ スキームについての合意：これは劣悪な森●主として以下の 2 つの行動により、リスク調整された投資

林管理の原因を解消するうえで、またグリーンエコノミー

における十分なリターンを保証：1 つめの行動は、国の会計・に対する森林の貢献を保証しつつ森林を保護するための十監視・リスク測定・検証システムの強化です。具体的には、分な財源を確保するうえで、最高の機会となります。各国

国の会計システムは、プロジェクトレベルおよび国レベル

政府は、より強力な統治システムによって多機能な森林をで、炭素削減のベースラインと付加部分を測定しなければ重要な手段として活用し国の開発目標を達成するうえで役なりません。2 つめは、ソブリンリスクに対する保証を与立つ具体的な REDD ＋介入策を策定することができます。

え、新たな保険市場を支え、価格リスクや債務不履行に対したがって、法の改正を特定し、規制枠組みや適切な移譲・する早期警報を提供する明快な政策の策定です。各国はま統治メカニズムを実施することが極めて重要となります。

た、炭素削減プロジェクトを持続可能なものにすると同時に、大きな価格変動を防ぐメカニズムを提供しなければな

●

りません。

森林生態系サービスについての知識の生成：国際社会や国際機関は、森林や森林のサービスと生態系、および他部門へのその貢献に関するデータベースの開発に投資しなければ●なりません。

森林関連イニシアチブ・プロジェクト・活動のための国際的承認や国の承認を得るための透明かつ効率的な手順の考案：
監視・検証能力に加えて、保険会社などの専門仲介機関に、●●商業金融部門の関与の促進：融資・投資・保険は、グリーン

独立的なリスク管理とリスクカバレッジを与えるメカニズ

エコノミーのための民間金融の主要経路です。民間資金は、ムについて交渉を行いこれを策定する能力が求められます。

複製や拡張が可能な十分に試行された経済メカニズムと市

また、REDD ＋やその他の森林関連投資の管理に役立つ透明場を通じて配分されます（表 5）。

で利用しやすい統治・税システムも重要です。

使用料・税金収入の森林部門への再投資：これは所得創出機●

国の REDD ＋体制の諸要素および属性を練り上げると同時会を提供し、適切に評価された正規雇用を生み出します 23。

に、開発に対する森林の貢献の方法と手段に関する国のビ

国際的な支援とアドボカシーは、このような再投資の促進

ジョンについての合意形成：グリーンエコノミーへの移行に大いに役立ちます。

を妨げる分野を特定し支出面での制約に対処するための全国的な対話を行うことによって、森林部門への投資に関する国のロードマップが得られます。土地所有の明確化、利23．www.efi.int/portal/projects/flegt/what_is_flegt_/

益共有メカニズム、森林炭素資産・炭素権の取得と移譲は、ンエコノミーと気候変動の緩和において森林が果たす貢献を実

このプロセスを利用しやすく許容可能なものにするうえで現するための投資を動員するうえで重要な役割を与えられます。

大いに役立ちます。

企業と金融機関は、グリーンエコノミーに対する森林の貢献を実現するために、以下のような役割を果たすことができます。

●

森林部門および関連部門におけるグリーン投資やイノベー
ションを促進するための市場に基づく手段の採用：政府は、●クレジット、マイクロファイナンス、リース、土地使用権、

森林プロジェクト、森林開発企業、森林基金に投資し、金融仲介機関としての役割を果たす。

およびその他の土地や森林に関する有価証券の提供を可能にする金融機会を促進しなければなりません。経済部門の●グリーン化を促進する分野の公共投資・支出を優先する必森林関連のプロジェクトや活動について、独立的で容易に利用できる検証可能なリスク評価を提供する。

要があります。重視すべき重要分野は、グリーンエコノミーへの移行を促進することができる能力構築や訓練の分野で●す。
企業および金融機関の役割

森林関連の企業や個別のプロジェクトのために、資金のてこ
入れとデットファイナンスの提供を行う。

●

価格リスク、自然災害リスク、ソブリンリスクなどについて、

森林を基盤とする削減クレジット市場などの森林に関連する機森林部門に保険を提供することにより投資を保証する。企会は、正しい誘因があれば、企業や金融機関に森林からの利益

業や金融機関はまた、測定誤差などの個別の森林炭素リスを享受する豊富な機会を提供します。ポートフォリオ多様化のク、および国際協定や適格性に関わる組織的・個別的リス

機会、国や企業のコンプライアンス、企業の社会的責任、およクに対処するための創造的な方法を考案することもできる。

び政治上の責務といったことは全て、森林に対する関心が今後も高まり続けるであろうことを示唆しています。またこれにより、金融機関を含む民間企業は、森林を保護するとともにグリー●

債券や株式などのその他の従来型の金融商品を森林部門に応用する。

5．成功事例

森林政策および森林金融は、他の部門や開発目標との競争に直面しています。したがって、
その実施と社会経済的利益についての実例を意思決定者に与えることが重要です。森林の持続可能な管理はまだ軌道に乗ってはいません（持続可能な管理がなされているものとして認定されている森林は世界の森林の 10 パーセント未満）が、前途有望な政策介入の成功例も数多くあります。

世界中の多くの大都市が、水の供給のために周辺の森林を管理

中国の黄土高原は、生態系の修復により得られた社会経済的しています。日本の東京では、東京都水道局が、涵養量を増利益の実例です。フランスとほぼ同じくらいの大きさがありやすため多摩川上流の森林を管理しています 24。同様にニュー5000 万人以上が暮らすこの地域は、深刻な貧困に苦しんでいヨーク市もキャッツキル山地に大規模な貯水池システムを有ました。この高原は、持続不可能な農業慣行や森林資源の過しているほか、南米アンデス山脈のいくつかの都市でも同じ

剰搾取により、著しく劣化していました。その修復のため 10ような取り組みが行われています。

年間にわたり 5 億 2000 万米ドルを超える資金が投じられた結果、土地はよみがえり、修復された地域に暮らす人々の収入

コスタリカでは森林関連の介入によって、経済成長と森林被は倍増しました。修復プロジェクトの結果、250 万人が貧困か

覆面積の劇的な増加がもたらされました。1995 年には同国のら脱出し、全体的な就業率（特に女性）は大きく上昇しました。

森林被覆率は 22 パーセントでしたが、2010 年までに、陸地

プロジェクトの第 2 期中に、一人当たりの年間穀物生産量は、面積の 51 パーセントにまで上昇しました 25,26。森林被覆率の365kg から 591kg に増加しました。さらに、黄河への流送土

回復は、税制上の優遇措置や土地所有者への生態系サービスの砂は年間 1 億トン減少し、洪水のリスクが軽減され、その結対価の支払いなど、的を絞った介入と政策によるものです 27。

果ダムの維持と損傷に伴う費用が減少しました 29。

インドは、最近「グリーン・インディア」に向けた国家作戦

報 告 書「The Dead Planet, Living Planet - Biodiversity andを承認しました。このイニシアチブは、500 万ヘクタールにおEcosystem Restoration for Sustainable Development（死んでよぶ森林地帯と非森林地帯の森林／樹木被覆率を高めるとといる地球、生きている地球─持続可能な開発のための生物多もに、さらに他の 500 万ヘクタールの森林被覆地帯の質を向様性と生態系の修復）」は、生態系サービス修復の内部収益率

上させることを目指しています。「グリーン・インディア」は、を 7 ～ 79 パーセントとしており、公共・民間投資の良い機会

生物多様性、炭素隔離、水文サービスなどの生態系サービスであることを示しています 30。

の提供を改善することに焦点を置いています。また、森林に依存している 300 万世帯の森林に基づく収入の増加も目指し

2 つのプロジェクトレベルの事例が、森林の修復と保全への投ています 28。

資によりもたらされる社会経済的利益を示す良い証拠となっています。110 万米ドルを投じたベトナムのマングローブの四角欄 2．ネパールの「コミュニティ森林管理」

天然林修復により、護岸の保守整備費用を年間 730 万米ドル

「コミュニティ森林管理」は、国土の 40 パーセント以上が森

節約することができました。さらにその後の台風で、この地林で覆われているネパールで 2 番目に大きな森林管理システ

域は近隣地区に比べてはるかに小さな被害にとどまりました。

ムです。森林法および森林規則では、「コミュニティ森林利用

インドネシアでは、ルスル国立公園の査定調査で、森林の保者グループ」を「コミュニティの森林を管理・使用するための全と選択的使用が、森林破壊の継続（70 億米ドル）などのよ

独立的・自律的な法人」として認め、コミュニティ森林管理

り消費的な使用に比べて、この地域により大きな長期的利益に大きな役割を与えています。このようなアプローチは、森（91 億～ 95 億米ドル）をもたらすと推定されています 31。

林保護による雇用と収入や、伐倒駆除、木材の採取、および非木材森林産物による利益を生んでいます。コミュニティ森

PES と RED ＋は、政治的関心と民間・公共および二国間の融林管理は、ネパールの森林資源の修復に貢献しており、1990

資を活用するための新たな手段を提供します。REDD ＋は、気

年代には年間 1.9 パーセントの割合で減少していた森林被覆面

候変動への対処におけるその世界的重要性と大きな財務的潜積が、2000 年から 2005 年にかけては年間 1.35 パーセントの在力により、特に森林部門や関連部門におけるグリーン変革

増加へと転じました。この計画には、物理的インフラの開発、の触媒としての役割を果たし、従来通りのシナリオからグリー

コミュニティによる森林の効果的利用・管理・保全、水力発

ンエコノミーのシナリオへの橋渡しをすることができます。

電の利用による農村地域住民への電力供給の拡大、および遠隔地の村落コミュニティのための「グリーンロード」を通じた効果的な輸送の計画が含まれます。

24．Dudley, N. および S. Stolton（2005 年）。「The Role of forest protected areas in supplying water to the world’s biggest cities（世界の大都市への水の供給における森林保護地域の役割）」。The Urban Imperative、27 ～33。Tryzna, T.（編）。California Institute of Public Affairs、アメリカ、カリフォルニア州、サクラメント。
25．国連食糧農業機関（1997 年）。「State of the world’s forest 1997（世界の森林の現状 1997 年）」。イタリア、ローマ：FAO。
26．国連食糧農業機関（2011 年）。「State of the world’s forest 2011（世界の森林の現状 2011 年）」。イタリア、ローマ：FAO。
27．UNEP/GRID-Arendal（2008 年）。「Kick the habit: a UN guide to climate neutrality（習慣を見直そう：気候ニュートラル化のための国連ガイド）」。ケニア、ナイロビ：UNEP。
28. www.indiaenvironmentportal.org.in/files/2011-02-23 Press Brief-GreenIndiaMissionapproval.pdf
29．世界銀行（2003 年）。「China-Loess Plateau Watershed Rehabilitation Project. Implementation Completion Report.（中国黄土高原流域復旧プロジェクト、実施完了報告書）」。アメリカ、ワシントン DC。
30．Nellemann, C.、E. Corcoran（編）2010 年。「Dead Planet, Living Planet - Biodiversity and Ecosystem Restoration for Sustainable Development. A Rapid Response Assessment.（死んでいる地球、生きている地球─持続可能な開発のための生物多様性と生態系の修復、迅速対応評価）」。国連環境計画、GRID-Arendal. www.grida.no。
31．TEEB（2010 年）。「The Economics of Ecosystems and Biodiversity Report for Business – Executive Summary.（企業のための生態系と生物多様性の経済学報告書─概要）」。欧州委員会：ベルギー、ブリュッセル。

PES は、生態系サービスの提供者（例えば森林所有者）に対し、REDD ＋の見通し 従来の国際的な PES スキームにおけるプロ

流域保護、炭素貯留、レクリエーション、生物多様性、または

ジェクトベースのアプローチとは異なり、REDD ＋は国レベル

その他の生態系サービスの代償を支払う自発的取引のメカニズと地方／プロジェクトレベルの両方で実施することができまムです 32。地方レベルでは、エクアドルのピマンピロ町が、小す。このメカニズムにより、森林破壊や排出の削減に向けた検さな農民グループに、町の水源の周辺地域の森林と自然草地の証済みの国レベルでの取り組みの代償として、先進国（個々の保全のため、1 ヘクタール当たり年間 6 ～ 12 米ドルを支払っ

国またはグループ）からの資金移動が認められます。その一例ています 33。コスタリカの国家スキームでは、多様な生物種

が、ブラジルの「アマゾンファンド」へのノルウェーの貢献です。

を抱える森林を保全するために、農民に対し、5 年契約で 1 ヘ

この貢献は、森林破壊削減目標の達成を条件としています。さクタール当たり年間 64 米ドルを支払っています。また、貧しらに 2010 年にノルウェーは、インドネシアに対し、森林破壊

い人々や社会的に疎外された人々の関与を促すという社会的と森林劣化に対する合意された対策を講じる見返りとして、10ニーズを考慮に入れた PES スキームの実例も数多くあります。

億米ドルの助成金を供与することを発表しました。この合意のUNFCCC の共同実施活動（AIJ）のもと、1997 年にパイロット

条件に基づき、インドネシアは、天然林と泥炭地の新規開墾許プロジェクトとして開発されたボリビアの「ノエル・ケンプ・可を 2 年間停止することを発表しています 36。

メルカード気候行動」プロジェクトは、国際的な NGO や地元の NGO、米国のエネルギー企業、およびボリビア政府により同様に米国の REDD ＋戦略は、低炭素開発の採用を明確な目標構成された共同事業体です。この共同事業体は、地元の木材伐とした REDD ＋融資公約の実例となっています。この戦略は、採権の所有者から権利を買い取り、ノエル・ケンプ・メルカー

受入国の REDD ＋スキームの開発、特に経済全体の低排出開発

ド国立公園を拡張するためにコミュニティ開発プログラムを実戦略の一環として開発されたスキームを支援します。同戦略は、施しました。このプロジェクトは、森林破壊の回避により、30気候にやさしい分野横断的な開発機会を模索する開発途上国の年間で最大 360 万トンの排出削減を実現する見込みです。

取り組みを支援します 37。

REDD ＋ REDD では温室効果ガスの排出を制限するうえで森

REDD ＋は、低排出へ向かう道を進むべく、機会と資源を活用

林劣化や森林破壊が果たす役割や、大気から炭素を隔離する効するための有望なメカニズムです。このメカニズムは、完全に果的な方法としての森林の役割が認識されていますが、REDD

機能すれば、数百億米ドルを動員することが可能であると推定＋では、森林の保全や持続可能な管理、および森林の炭素貯蔵されています。現時点で、同メカニズムのための準備活動と二の強化が適格活動のリストに加えられています 34。REDD ＋は、国間プログラムに確約された資金は、PES に対し提供された資先進国と開発途上国との間の資金移動、および国家レベルの諸金を大きく上回っています。

機関、森林所有者、コミュニティ間の資金移動を許可する多層構造の PES スキームと比較されてきました 35。

32．Wunder（2005 年）を参照。「TEEB ─ The Economics of Ecosystems and Biodiversity for National and International Policy Makers（国および国際的な政策決定者のための生態系と生物多様性の経済学）」（2009 年）で引用。
33．Wunder, S. および Albán, M.（2008 年）。「Decentralized payments for environmental services: The cases of Pimampiro and PROFAFOR in Ecuador（環境サービスに対する分散的支払い：エクアドルのピマンピロとPROFAFOR の事例）」。Ecological Economics 第 65 巻第 4 号 685 ～ 698 ページ。
34．Angelsen（2009 年）による定義の通り。Angelsen はまた、REDD ＋の意味するものは人によって異なると指摘している。「＋」の記号は、UNFCCC 決議 2/CP.13-11 の政策アプローチの第 2 部と、開発途上国における森
林破壊と森林劣化による排出の削減にかかわる問題に対するプラスの誘因、および開発途上国における森林の保全と持続可能な管理や森林炭素貯蔵の強化におけるその役割を表現したものである。ICRAF は、アグロフォ
レストリーを含めるため、さらに＋を加えて REDD ＋＋とするよう提唱している。
35．Angelsen, A. および Wertz-Kanounnikoff, S.（2008 年）。
「What are key design issues for REDD and the criteria for assessing options?
（REDD と選択肢評価基準に関する設計上の重要問題は何か？）」。A. Angelsen（編）、「Movingahead with REDD: Issues, options and Implications（REDD の進展：問題点、選択肢、および影響）」。国際林業研究センター（CIFOR）、インドネシア、ボゴール。
36．Richardson, M.（2010 年）。「Indonesia moving to reduce forest loss, warming emissions（森林喪失と温室効果ガスの排出削減に向かうインドネシア）」。ジャパンタイムズ、6 月 21 日。http:// search.japantimes.co.jp/
cgi-bin/eo20100621mr.html にて閲覧可能。
37．www.usaid.gov

6．結論
森林は、地方、国、世界の経済に大きく貢献します。森林は、その多様な機能と改善された管理により、低炭素かつ高成長で、社会的包摂性と公平性が実現された、順応的で資源不足のないグリーンエコノミーに貢献することができます。また森林は、低炭素な原材料やエネルギーの源でもあり、多くの部門、人類の福祉、および気候変動の緩和やこれに対する適応のためのさまざまなサービスを提供します。

グリーンエコノミーにおける森林の貢献を実現するためには、明な助成金や奨励金、情報管理、支援的な国際市場、法的イン

具体的な促進的条件が必要です。情報に通じた政策決定者は、

フラ、および促進的な貿易・援助協定などがあります。

森林管理を全面的に市場に委ねることは不可能であるということを認識しています。なぜなら市場はしばしば不完全である、

多くの森林関連の財とサービスが地方的な性質と世界的な性質

もしくは存在しない場合もあるからです。したがって、グリーを兼ね備えているため、森林管理と森林製品におけるこのパラ

ンエコノミーにおける森林の恩恵を完全に実現するためには、

ダイムシフトに従い行動する国や起業家は、REDD ＋の初期資政府が積極的な役割を果たす必要があります。政府と国際社会金提供へのアクセスにより、また持続可能認証木材に関連する

は、森林を維持しこれに投資するための誘因を生み出すととも新たな森林バリューチェーンにおける市場優位性の獲得によに、市場シグナルとこれに関連するレントシーキング行動を修り、利益を得ることになります。今後、森林がもたらす多元的正するための負の誘因を導入するよう、政策改革を行う必要がな財とサービスに投資する国や企業は、国内外で利益を得て、あります。このような促進的条件の例としては、国内規制、賢よりグリーンな経済へ向けた自らの移行を加速していきます。

四角欄 3．新世代プランテーション
集中的に管理された人工林は、木材と繊維の生産を主目的としこの地域のおよそ 210,000 ヘクタールを所有する地元のパルプ

た非常に生産的なプランテーションです。世界全体でおよそ製造・プランテーション企業が、以前は牛の放牧に使用されて2500 万ヘクタールの集中管理人工林があり、プランテーショ

いた 91,000 ヘクタール近い土地に植林を行いました。100,000

ン森林の 4 分の 1、世界の陸地面積の 0.2 パーセント近くを占ヘクタール以上が保全地域として指定されました。谷や川岸、めています。これらは一般的に、アカシアやユーカリといった

急斜面、および環境保護のために保存される特殊な性質を持つ

熱帯の「早成樹林」や温帯針葉樹で構成されています。

その他の地域を除き、台地に樹木が植えられました。現在、熱帯雨林のために保存された地域は自然に再生し、毎年およそ

WWF が指揮する新世代プランテーションプロジェクトは、生400 ヘクタールにおよぶ土地に在来種を積極的に植林したこと

物多様性の保全や人間のニーズと両立できるさまざまな森林景

により、最も劣化が激しかった区域が修復されました。緑の回観における植林地からの情報と経験を収集しています 38。この廊の創造により、孤立した残存熱帯雨林の間の連結性が強化さプロジェクトは、森林とプランテーションの管理がいかにしてれました。

生態系保全と森林生物多様性を維持・強化することができるかを探求しています 39。

2009 年末の時点で、この地域の 3,500 ヘクタールを超える熱帯雨林が修復されました 41。ランドスケープレベルでは、プラ

またプランテーション管理の新たなアプローチでは、林分レベ

ンテーションは、土地利用を安定化し、牛の放牧による漸進的ルで生物多様性を強化することもできます 40。1960 年代からな森林劣化を覆すことにより、プラスの効果をもたらしてきま1970 年代にかけて、ブラジルの大西洋岸熱帯雨林マタ・アト

した。またプランテーションは、大西洋岸熱帯雨林の保護と再ランティカでは、製材のために貴重な樹種が伐採されたために生のための条件を生み出すことによって、生物多様性の保全に加速的に森林破壊が進み、その後は牛の放牧のために伐開が行も大きく貢献してきました。

われました。

38．NGPP（2010 年）。「Case study 8/ Conserving the Atlantic Rainforest in Brazil. New Generation Plantations Project（ケーススタディ 8 ／ブラジルの大西洋岸熱帯雨林の保全、新世代プランテーションプロジェクト）」。
http://newgenerationplantations.com/showcase.html
39．Neves Silva, L.（2009 年）。「Ecosystem integrity and forest plantations（生態系保全と森林プランテーション）」。NGPP Ecosystem Integrity Technical Paper、WWF インターナショナル。
40．Paquette, A. および Messier, C.（2010 年）。「The role of plantations in managing the world’s forests in the Anthropocene（アントロポセンの世界の森林管理におけるプランテーションの役割）」。Frontiers in Ecology andthe Environment、8、27-34。
41．NGPP（2010 年）。「Case study 8/ Conserving the Atlantic Rainforest in Brazil. New Generation Plantations Project（ケーススタディ 8 ／ブラジルの大西洋岸熱帯雨林の保全、新世代プランテーションプロジェクト）」。
http://newgenerationplantations.com/showcase.html

謝辞「グリーンエコノミーにおける森林：シンセシス」は、UNEP の技術・産業・経済局（DTIE）と、環境政策実施局（DEPI）との共同制作によるものです。
本 資 料 は、 経 済 貿 易 部（DTIE） チ ー フ Steven Stone と、 陸 上 生 態 系 ユ ニ ッ ト（DEPI） チ ー フ Mario
Boccucci の指導の下、主な執筆者である Jyotsna Puri、Niklas Hagelberg および Nicolas Bertrand により作成されました。
注釈および情報は、Nick Nuttall、Pushpam Kumar、Ravi Prabhu、Paul Clements-Hunt、Ivo Mulder、Kai
Remco Fisher、Semhar Mebrahtu および Jennifer Boucher により提供されました。
本資料レポートの製作は、Leigh-Ann Hurt および Desiree Leon の指揮により、Megan Billings およびSofia Munoz の協力のもと行われました。
本資料は以下の文書に基づいて作成されました。これらの文書の多くの執筆者の皆様に深く感謝いたします。
UNEP（2011）：「Toward a Green Economy – Pathways to Sustainable Development and Poverty
Eradication（グリーンエコノミーを目指して─持続可能な開発と貧困撲滅への道筋）」http://www.unep.
org/greeneconomy/ にて閲覧可能。
UNEP（2011 年 ）。「REDDy Set Grow, A briefing for financial institutions, Part 1. Opportunities and roles
for financial institutions in forest carbon markets（レディ・セット・グロウ、金融機関のための概要説明、
パート１、森林炭素市場における金融機関の機会と役割）」。国連環境計画、金融イニシアチブ、スイス、ジュネーヴ。
UNEP（2011 年）。「UNEP Year Book 2011: Emerging Issues in our Global Environment（UNEP2011 年年報：
地球環境における新たな課題）」。国連環境計画、ナイロビ。2011 年 2 月発行。ウェブサイト：http://
www.unep.org/yearbook/2011Project。

www.unep.org
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