不安と孤立を見捨てない
ふ あ ん

こ り つみすいし-1 面 -ざかのVOL.14

2014. 秋 号

つ う

http://ishizakawataru.net/
編集・発行：共生中野

twitterID ：@ishizakawataru〒 164-0014 中野区南台 2-51-7-305【中野区議会】〒 164-8501 東京都中野区中野 4-8-1

中野区議会議員・無所属
し ん

E-mail： 09wishizaka@mbr.nifty.com

TEL&FAX：03-6304-8758

TEL：03-3228-8874（無所属控室）

今号で紹介する石坂わたるの取り組み
こ ん ご うしょうかい

い し ざ かとこ まく

さ さなかのくあなたの 「困った」を支えあえる中野区
高齢者介護や、福祉のワンストップ
し ゃ か い こ う け ん

し ご と

社会貢献に つながる 仕事がしやすい中野区
企業や区民の社会的活動への参画じ し ん

お お あ めと きあんぜん

あ ん し ん

地震・大雨の時にも 安全・安心 な中野区
災害に強い街づくり

石坂わたる：1976 年生まれ。養護学校教諭、区立第七平成23 年 中野
中学校・第十中学校 介助員などを経験し、区議会議員選挙にて初当選。精神保健福祉士、行政書士。

→詳しくは中面をご覧ください

石 坂 わたる のこれ まで の 取り組 み
福祉・公益活動

引っ越し先探しを区役所でサポート
これまでの住み替え支援事業は、ひとり親家庭、高齢者
これ
ま 世帯、障がい者のいる世帯などを対象として賃貸住宅物件で 探しをサポートしていました。

現
在区民住宅の空室という無駄を削減し、区の収入を増やすきっかけをつくった

民間の不動産業者と協力し、これまで家を借りることが区が借り上げた賃貸住宅（区民住宅）の入居者募集を区
これ 報や区のホームページ等のみで行なっていました。民間よりまで も安価にファミリー向けの質の高い住宅を提供するというものでしたが、開設当初と比べて空き室が増えていました。

難しかった立場の方々をサポート。たとえば、障がい者同まちなかの協力不動産業者での募集も行うことになりま士の共同生活。事実婚の同性カップル、友人同士など、こ現 した！他の民間の賃貸物件と区民住宅を見比べてもらい、れまで行政による支援の対象外だった方々の不動産探しや在 選んでもらえるようにしました。空き室に対しても区が支入居を支援します。

払っていた借り上げ代金の無駄を減らすのが狙いです。

防災・被災者・被災地支援

子育て支援

その他

災害による停電から、区民の命を守る

重度の障がい児の、移動を含めた区民の力で緑化推進

災害停電時、人工呼吸器利用者などのた放課後の支援

公園の緑化ボランティアの登録・認定につめの発電・充電器をすべてのすこやか福祉

重度・重複障害児通所支援施設と学校やいて区ホームページでの公開募集開始

センターに設置決定

自宅を結ぶ、医療的ケア対応の送迎バス

放射線被曝や食品の汚染から被災者の不安と孤立を見捨てずに支援の運行

子どもを守る

被災地から中野区に避難を認可保育所を増やす働きかけ

区内の学校等の放射線量試測結果を区報している人に対して区の職保育園建設に反対する方々への情報提供に掲載

員による全戸訪問を実施し、と納得をしてもらうための働きかけをおこ

議員の調査権限を使い、学校給食の産地必要な支援につなげた

なうのサンプリング調査を実施

- ２面 -

不安と孤立を見捨てない
だい平成 26 年度第 3 回定例会
( ９月 11 日〜 10 月 15 日 )一般質問

災害 による 停 電 に 備 えたコン
ピュータ機器や住民情報システムの対策を
石坂

災害による停電時にも必要な住民情報が取り出せるように、区役所庁舎内の緊急用区の施設が所有する車いすを活用すべきではそれぞれ異なる専門性を持つ以上、通級とフないかという指摘を行い、貸し出し中の車いすリーステップの併用を認めるか、フリーステップ

は災害時に区民の避難に、貸し出し中ではないルームの中で、発達障がい害の専門家による指車いすは区職員による避難支援に各々活用して導を受けられる機会を設ける必要などがあるのいくとの区長からの答弁がありました。

ではないか。

発達障がいや不登校・引きこもり態にある児童生徒に対しては適応指導教室「フ田辺裕子教育長 心因的な理由から不登校状などを含む情緒障がいについて
石坂

リーステップルーム」で学習指導や教育相談を行う。発達障がいが原因で不登校状態にある児

発達障がいや、不登校・引きこもりに童生徒は、現在のところ「通級指導学級」におついて、義務教育を終えたハイティーンの子どもいて集団への適応に向けた指導を行う対応をしノートパソコンや小型プリンターを活用して住民を、その後成人を対象とする支援や就労支援にている。

基本台帳の情報を閲覧する方法について今後十繋ぐため、情報一元化や支援が必要と思われる。

分検討をしたい。また、新区役所では住民情報対応や仕組みづくりをどのようにしていくか。

発電機で稼働可能なシステムを用意すべきでは。
田中大輔区長 電力供給が復旧するまでの間、システムのサービスが途切れないシステム環境

奈良浩二子ども教育部長を構築する。

支援の必要な児童に対して成長過程に応じた療

石坂わたるの目* 発達障がいで不登校の場合、通級指導学

発達障がいなど

級では週に１~ ２日しか通うことができないため、日頃通える居場所がないという問題があります。すべての子どもにとって居場育や地域支援を一貫して行うため、すこやか福所や適切な支援が確保されるよう働きか

災害時業務継続計画は毎年こまめな修正を重ねるべき

祉センターで就園や就学に際して支援内容など

石坂 災害時業務継続計画（BCP）の改定に盛個別支援計画会議を実施している *。子ども家

石坂

庭支援センターでは支援に関わる機関の調整、生活困窮者自立支援法における生活困窮者の中り込みたい内容があっても、次の改定がいつか情報の共有化と統一的な方針の下での連携したには相当数、発達障がい、精神障がい、知的わからないと各分野の職員から聞く。
、必要箇支援が進められている。今後も子どもの成長過障がいの方が含まれると言われる。こうした層所の修正を毎年必ず行い、改定を重ねることが程に応じた支援が長期的かつ効果的に行えるよへ予防的な相談支援を早期に行うこと、職業訓必要ではないか。

うな仕組みづくりをしていく。

練や中間的就労につなぐこと、外部の協力を得

区長 BCP については毎年度各分野に対して修の情報申し送りを行う。在学期間中も定期的に「定期的な個別支援計画会議を実施している場合は修正を行っていくこととする。
このほかに…
療救護訓練での二次避難所開設訓練と、総学校のお子さんまでしか行われず、義務教

つ生活困窮者、特に顕在化していなかった障が連携して参加する個別支援計画会議は小野村建樹健康福祉部長 様々な課題を併せ持育を終える中学 3 年生の段階で行われてい者などへの支援は早期に包括的に行うことが質問をしたいと思っています。の昇降を行うことは、たくさんの車いす利用者が避難をしてくる場合に難しいのではないかと、が、どのように考えるか。

次の機会にこの点についてより踏み込んだる場合、人の力だけで車いすを持ち上げて階段より福祉的就労につなぐことが必要と思われるる」との答弁がありましたが、関係各者がいないことに問題があると感じています。

合防災訓練を見学した際、２階に避難場所があホームレス、生活保護受給者、そして、て中間的就労の機会を作ること、そして場合に石坂わたるの目正が必要かどうかの調査を実施の上、必要があけを続けていきたいと思います。

重要。自立支援を行う上で、障害者総合支援法等の活用が有効な相談者へは関係部署とも十分に連携し早期の対応を行っていきたい。また、すぐに一般就労が困難な方に対してはその準備課題を指摘しました。

石坂 次に学齢期について現在、区では発達障防災について、災害用マニュアルをコンピューがいに焦点を当てた情緒障がいの通級の特別ターシステムの中に保存をしておくだけでなく、支援学級と、不登校のお子さんの対応を行う適

石坂 生活困窮者の自立支援の対象者は範囲

停電に備えてプリントアウトして常備しておくべき応指導教室「フリーステップルーム」につき、両が広く、「北海道総合研究調査会」の「生活困ではないかという指摘をしました。

方併せて利用できないしくみになっている。

窮者自立相談支援機関の設置・運営の手引き」

論 21
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11 11月 月
22 19日 日

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﹁勤労感謝祭﹂︑ＥＭエ
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就労も利用しながら支援を行っていく考え。

11月
18日
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11月
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11月
15日催︶

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団体等の自主
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12月
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12月
7日

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12 12月 月
20 19日 日や訓練ができるよう就労継続支援などの福祉的開会
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区立
新山
小学
校
展
覧会
︑

- ３面 -

では、
（ハイリスクグループである）「ホームレス、 「中野区民住宅条例の一部を改正する条例」

るだけでなく、必要なことについては掲載内

DV 被害者、在住外国人やセクシャルマイノリティ

容などについてきちんと区からも要望を挙げについて賛成討論をしました。などの課題に対応してきた市民活動や NPO など条例改正により、区が所有者から物件を借との連携を図る必要がある」としている。区でり上げていた中堅所得者向けの３つの区民住

平成２６年０９月０１日

は部署間の連携や、市民活動・NPO との連携

宅について、区民住宅の役割が終わり、通常「新しい中野をつくる１０か年計画」の改定はどのように考えるか？また、貧困世帯の中にはの民間賃貸住宅になるという条例改正案でしにつき、これまでの取り組みについて、例え働きづめで平日の日中では相談に行けない方もた。

ば「必要な区政情報を入手できる」とする区いる。てもらうように要望をしました。

しかし、区が関与する区民住宅から、民間民の割合が４５. １％から４５. ３％に向上し生活困窮者の支援にあたっての手による通常の賃貸物件になるにあたり「、区ている。しかし、この差は本当に割合が向上

個々に支援計画を作成し、その後のアセスメンからではなく、民間の事業者側からの説明しかしたのか統計上な誤差なのかが明らかではなトを実施することが求められている。その際、ない」ことの問題、居住者が拠出し積み立てらい。その状況をしっかり把握しながら進めて必要に応じて、すこやか福祉センターなど関係れてきた共益費の在り方についての疑問や、民いく必要があると指摘。

機関等との調整会議を行い、情報共有や支援間事業者が貸主になるにあたっての入居資格を方針の確認など連携を行う予定。また、仕事のめぐる再審査について、「審査が通らなければ、掛け持ち等の事情で通常の時間内での相談が追い出されてしまうのではないか」という声な難しい方、その方々への対応については、民間ど、居住されている方から不安の声があるとい

決算特別委員会総務分科会
平成２６年０９月２６・２９日
決算総務分科会との連携による 24 時間専用電話相談などこれう課題点を指摘。

１）基本となる職員の給料の額も人数もさほ

健康福祉部長らを含めまして今後の実施状況を検証し検討し万が一、従来の住民が新な審査を通らず、ど変わらない部署間で、時間外勤務手当の差住み続けることができなくなってしまった場合がかなり出ているところがある。部署ごとにには、次に住む場所を探すことについて区が支繁忙期と閑散期などなかなか単純に比較はで平和と捉える「消極的平和」に対して、貧困、抑圧、援を行うべきであり、担当者が責任を持ってそきないが、できるだけ職員が適正に配置され、差別などの構造的暴力がない状況を「積極的平の対応や必要な周知や説明などをするように求隔たりがないようにしてもらえるように要望和」と位置付けている。

めました。

しました。ていきたい。

石坂 平和学では、「単に戦争のない状態」を「中野区における平和行政の基本に関する条

総務委員会

環境のもとに、人間としての基本的な権利と豊

１）個人情報の保護に関する条例の一部改正

れの住民同士、あるいは子ども同士で作文やかな生活を追求できるよう、平和行政を推進すについて、指定管理業者や業務委託の業者が手紙や絵をやりとりすることや、インターる。
」とのくだりがある。来年、戦後 70 年、「中仕事をしていく中で知り得る情報も区の責任下

ネットを使ったコミュニケーションなど、さ野区における平和行政の基本に関する条例」制における個人情報保護の対象であることを確

まざまな交流を工夫すべきではないかと質

定 25 年を迎えるにあたり、過去を振り返ると認。

問。海老沢憲一政策室副参事（企画担当）よともに、現在の日本とりわけ中野区においても、

２）子育て応援サイト「子育てナビ」の開設にり、そういった交流についても適宜広げてい人種・民族・国籍・障がい・性などによる抑圧ついてくことが必要だと思いますので、検討させてや威嚇、暴力などがない地域を目指すことが重（いただきたいとの答弁がありました。

要だと思われる。考えを示してほしい。

窓口等をわかりやすく整理して提供するた

３）子どもたちの人権メッセージ発表会につめに、区が主にデータ提供・構成などを行き、国籍の違いで友達との仲が悪くなること節目の年にあたるため、改めて平和について考い、民間事業者が運営する子育て応援サイトや、いじめに遭うことがない社会の必要性にえ、人権が尊重される社会をめざし、普及・啓発・「 子 育 て ナ ビ 」（

http://tokyo-nakano-city.

ついて子どもたちがスピーチをしていたこと教育・相談等に取り組んでいきたい考えている。

mamafre.jp/）について、子ども教育部／に関連し、国籍を越えて交流するムードとい地域支えあい推進室による管轄の垣根なく情うものを区全体につくっていくことも必要だ

報掲載することを確認。また、民間任せにすと指摘。政策室副参事（企画担当）より、外高橋信一政策室長 来年は戦後 70 年を迎える

11月
8日
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中
野
新
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校

11 10 10月 月 月
1 29 28日 日 日
中
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なかのでの東北復興記
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25 23 19日 日 日として参加た
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北復興大祭
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10月
26
日

子育てに関連する行政サービス、相談

しも人の行き来だけが全てではない。それぞ(授業公開︵新明学級︶・11
11月
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21日 動高︑ ﹂ 研 齢修
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災 明
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平成２６年１０月０７日

２）国際交流事業について、国際交流は必ず例」では、第 2 条の中で「区民が平和で安全な2014

会 二中
学校開 防会 災
式 訓︑ 練区 ︑立 な
新 か山 の小 ま
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展 ぐり
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博会 覧︑

2014年11月発行 ｜中
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懇談会

所
式︑国際
福祉機器展

立知的・発達等
障害児通所支援施設︶の開重度・重複
障害
児通所
支援施設︶
及び
中
野

石坂
わたるの活
動報
告- ４面 -｜2014年11月発行

vol.
14

石 坂 わ た る の 考 える 政 策 課 題

近隣園と比べ、障がい児の対応に手厚い区立幼稚園の教育の質の確保・継続が求められています。

障がい児通所支援施設が開設されました。
病児保育・病後児保育・小児救急に対応できる医療機関が計画されています。
駅前のバス通りが一方通行から両側通行へと拡幅予定です。

中井 ~ 野方間の西武新宿線の地下化工事が始まりました。

災害に備えた通りの拡幅が検討されています。

機能転換して、新たにスタートした産業振興センターで、女性や高齢者や障がい者のライフサポートビジネスを含む起業・創業支援強化が望まれますま。また、保育室での一時保育と子育て団体の共存が望まれます。

バリアフリー対応の西口改札や駅ビルが計画されています。また、南口の駅前も整備が予定されています。

学校の統廃合後の災害時の避難場所の確保が急務です。
大雨時に下水が噴き出す内水氾濫防止策が求められます。
十中と三中の統合新校に旧三中の帰国子女対応の日本語教育などの継続が望まれます。

特別養護老人ホームの建設が計画されています。

木造密集地域の解消と不燃化領域率 70% を目指す計画が決まりました。

障がい児通所支援施設が計画されています。
しっかりとした広さの堰堤のある認可保育所が区では何年かぶりに 27 年度開園します。

お 茶 会 や って ま す
石坂わたるからの活動報告・区政報告の後、和気あいあいと区のことについておしゃべりをしています。お気軽にお立ち寄りください。
予約不要

途中入場可

不燃化領域率が 70% に間もなく届きます。

①● 共生中野主催 次回学習会のお知らせ ●発達障がいや発達面での得意不得意に偏りのあるお子さんの教育や子育てについてメディアに掲載されました▼ＡＥＲＡ（2014 年 11 月 17 日号）の保育園に関する記事で石坂わた

話題提供者 :石坂わたる

1 月 17 日(土) 10 :00 〜 11 :30
鷺宮区民活動センター 和室２

1 月24 日 (土) 10:00 〜 11 :30
沼袋区民活動センター 和室 1

2 月 1 日 (日) 14:00 〜 15:30

るのコメントが掲載されました。
。

（中野区議会議員 元養護学校教諭・教育センター職員)

12 月 21 日（日）13:30 〜 15:30
大和区民活動センター 洋室１

鍋横区民活動センター 洋室２

2 月 7 日 (土) 14:00 〜 15:30

東部区民活動センター 洋室 2ます。お電話でのお問い合わせもお待ちしています。

参加者みんなで、発達障がいについて考えを深めていきましょう。

ボランティア募集 !

メールニュース配信中！

通信を郵送します！

中野区内でのたつのこ通信の配布、郵送準備などをお手伝いしてください。
配布はご自宅の近くだけでもかまいません（50 部 程度から可能）。

議会質問の日程やイベント予定などを、 メールで配信しています。

たつのこ通信は年に 4 回ほど発行予定です。
ご希望の方には郵送いたします。

今後のお茶会については、ホームページ・twitter などでお知らせし03-6304-8758（TEL&FAX）03-3228-8874（無所属控室）

ご登録はこちらです。

09wishizaka@mbr.nifty.com

すべてのお問い合わせはこちら！
バックナンバーのお問い合わせもこちらまで！
または TEL 03-3228-8874（ 無所属控室） 09wishizaka@mbr.nifty.com
TEL&FAX 03-6304-8758（事務所）

お 話 をうか が いま す

中野区議会内では、無所属議員控え室に在室しています。ご相談・ご意見をうかがいますのでお電話・メールで在室確認の上、お気軽にどうぞ。また、3 名 以 上の区民の方の集まりにも調整の上、おうかがいします。

視覚障がい者の方など必要な方には音声版のたつのこ通信（テープ/DAISY CD）をご用意できます。