NO.166

令和２年３月1日（2020年）

大宜味村【令和元年度子ども議会】中学生による政治への関心を深める議員体験（令和元年11月22日）※子ども議会の詳細については令和２年２月、教育委員会発行の子ども議会だよりをご覧ください。

○議案等の議決結果一覧························· Ｐ1〜Ｐ3○討 論··························································· Ｐ3○一般質問··········································· Ｐ4〜Ｐ11○意見書······················································· Ｐ12○賛否分かれたもの······································ Ｐ13※詳しい内容については、各公民館に配布されている議会会議録をご覧ください。

大宜味村議会だより（1）第166号

令和２年３月１日

議案 等の議決結果一覧
令和元年 第６回（11月）臨時会

令和元年11月５日の１日間の日程で第６回臨時会が行われ、次のとおり決定された。
番号

件

名

議案等の概要報 告第９号

専決処分の報告について（や【変更内容】
んばるの森ビジターセンター
設計変更等により、原請負額より121万1,100円
施設機械設備工事変更契約に
の増額変更
ついて）

結

果

報

告

議 案
第43号

やんばるの森ビジターセンター
施設建築工事の請負契約の変更について【変更内容】
A棟内外装工事、直接工事費（各棟地足場）等の変更により、原請負額より653万6，
200円の増
額変更

可 決
全会一致

議 案
第44号

やんばるの森ビジターセンター 【変更内容】
施設電気設備工事の請負契約 構内配電線路、通信引込工事一式等の変更によの変更についてり、原請負額より638万円の増額変更

可 決
全会一致

議 案
第45号

令和元年度村道根路銘上原線
災害復旧工事の請負契約につ
いて

契約金額

6,446万円契約相手

株式会社

丸孝組

可 決
全会一致

議 案
第46号

財産の取得について（大宜味村幼保連携型総合施設備品購
入）

取得金額

932万8，000円契約相手株式会社

オキジム北部支部

意見案
第８号

琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建を求める意見書

去る10月31日、首里城で火災が発生し、県民に深い悲しみと衝撃を与えている。村民と県民が切望する琉球王国の歴史と文化を象徴する首里
城の早期再建を求める為、提出する。

可 決
賛成多数

原案可決
全会一致

令和元年 第７回（12月）定例会

令和元年12月16日〜20日までの５日間の日程で第７回定例会が行われ、次のとおり決定された。
番号

件

名

議案等の概要

結

果

報 告
第10号

専決処分の報告について（や【変更内容】
んばるの森ビジターセンター
設計変更等により、原請負額より363万円の増施設電気設備工事変更契約に
額変更
ついて）

報

告

報 告
第11号

専決処分の報告について（や【変更内容】
んばるの森ビジターセンター
設計変更等により、原請負額より365万3，000円
施設外構工事変更契約につい
の増額変更
て）

報

告

大宜味村議会だより

令和２年３月１日
番号件

名第166号（2）

議案等の概要

結

果

議 案
第47号

大宜味村会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条
例

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い会計年度任用職員の給与等について必要な事項を定めるため。

原案可決
全会一致

議 案
第48号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備及び沖縄県人事委員会の職員の給与等に関する勧告に基づ
き、大宜味村職員の給料表を改正する必要があ
るため。

原案可決
全会一致

議 案
第49号

大宜味村固定資産税の課税免除に関する条例の全部を改正する条例

地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律における減収補てん措
置制度の対象地域に本村が含まれていること等
により条例の整備を行う必要があるため。

原案可決
全会一致

議 案
第50号

大宜味村森林環境譲与税基金
条例

森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律が施行されたことに伴い、村が実施する森林整備及原案可決
び木材の促進等に関する施策に要する経費にあて
全会一致るため、地方自治法第241条第１項の規定により、条例を定める必要があるため。

議 案
第51号

財産の取得について（沖縄観
光防災力強化支援事業（観光
防災備蓄倉庫等））

取得金額

1，
238万6，
286円

契約相手

鈴繁工業

議 案 指定管理者の指定について 団 体 の 名 称
第52号 （大宜味村放課後児童クラブ） 代表者職氏名
指定管理者の指定について
議 案（大宜味村特産品（シークヮー
第53号
サー）加工施設）

沖縄営業所

一般社団法人

喜如嘉山学校

代表理事

上原幸彦

団体の名称

株式会社

ケレス沖縄

代表者職氏名

代表取締役

中川喜隆

可 決
全会一致
可 決
全会一致
可 決
全会一致

議 案
第54号

村道路線の認定について

大保ダム環状線（田港南風原〜押川押川山）

原案可決
全会一致

議 案
第55号

令和元年度大宜味村一般会計
補正予算（第３号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ5，158
万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ47億7，201万円とする。

原案可決
賛成多数

議 案
第56号

令和元年度大宜味村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ
2，735万４千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億1，
417万1千円とする。

原案可決
全会一致

議 案
第57号

令和元年度大宜味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

歳出予算の補正。簡易水道管理費147万８千円の増額、予備費147万8千円の減額。

原案可決
全会一致

議 案
第58号

令和元年度大宜味村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

歳出予算の補正。公共下水道管理費85万８千円の増額、予備費85万８千円の減額。

原案可決
全会一致

大宜味村議会だより（3）第166号
番号
陳 情
第17号

件

名

「居宅介護支援事業所の管理者の資格要件に係る経過措置
期間延長に関する意見書採択」に関する陳情

令和２年３月１日

議案等の概要結果

１．居宅介護支援事業所の管理者要件の経過措
置期間を最低でも６年以上（令和６年３月31日） 継続審査まで延長すること。

令和元年 第７回（12月）
定例会
議案第55号

令和元年度大宜味村一般会計補正予算（第３号）

反対 討論（吉浜 覚 議員）
議案第55号

令和元年度大宜味村一般会計補正予算（第３号）について、反対の立場で討論を行います。私は、これまでに住民の命と財産を守る為に安心安全な環境づくり等についての一般質問や討論を繰り返し訴えてきました。
本案には、農林水産施設災害復旧費の工事請負費620万円が歳出予算として計上されています。その内訳は農道災害復旧工事320万円と林道災害復旧工事300万円となっています。また、当該事業の関連
歳入予算は、災害復旧県補助金の林道災害復旧事業150万円と村債の農地農林施設災害復旧事業債130万円と、他は一般財源の340万円となっています。
農道災害復旧工事の対象となる津波山で、沖縄県から許可を得て林地開発による草地造成工事が展開されています。また、沖縄県赤土等防止条例による通知を受けた工事現場では、表示版に許可状況等が表示されています。開発行為境界周辺で土砂崩落があって、道路崩落の恐れや下流河川に土砂流出により農業用水利組合の取水施設が埋まり、農業経営に支障をきたしています。
私が、今議会で「工事現場における土砂崩落までの経過と原因は何か」、「利用計画図に計画された法面の土波工は４段差を有する切土になっているのにかかわらず、現場は計画を無視した段差のない
切土の施工によることが原因ではないか」などの趣旨で一般質問をしたところ、村長は、「９、10月の大雨や台風による災害」、「図面は見ていない」との答弁をしています。
しかし、沖縄県北部農林水産センター森林整備保全課によると、事業主から県に林地開発許可申請をし、県は村長に対し事業の計画図面を添付した開発の許可申請の照会をしています。村長から回答を得た県は、事業主に対して事業を許可しています。それで、県は工事現場の土砂崩落について問題視し、災害現場の検証を幾度か実施したそうです。
村長は、計画図面を見ていないと説明をしていますが、工事現場の土砂崩落は台風や大雨による災害だと判断しています。予算計上している農道災害復旧工事320万円に対する災害査定が行われていな
い状況で、公的助成制度の補てんがなく、一方的に村民に財源の負担を強いるものです。
村は、県と連携をとって開発行為境界周辺の土砂崩落の災害が天災なのか、許可申請を無視した開発行為による災害なのか、原因究明の必要性が求められています。災害の原因が特定されない中での予算化や事業推進は村民に財源の負担を一方的に強いることになり、あってはならないことです。
よって、災害の原因究明がなされず、村財政の厳しい状況下で村民に財源の負担を一方的に強いる
現時点での事業推進に対して反対せざるを得ません。どうか、本議案に対して各議員の反対を求め討論とします。

第166号（4）大宜味村議会だより
令和２年３月１日

一般質問

イノシシあご買い上げをな が ら 応 募 は な い。 現 在、保育教諭の再募集と、看護円ではなく最低でも１万師、栄養士、調理員及びバ
円に引き上げてほしい
ス運転手の募集を行ってい問 イノシシについて、農る。保育士は全国的に不足家あるいは家庭菜園を営むが 叫 ば れ て い る。 様 々 な方たちも大変な被害を受けネットワークを利用し、地ている。侵入防止策は、ワ道に努力しなければかなり
イ ヤ ー メ ッ シ ュ、 ト タ ン、
厳しい状況と思う。
ネット等を利用してあらゆ
友寄景善 議員る対策をしている。侵入防
保育士の確保は難しいと止柵を設置していない、設ずっと前から言われている。 置できない農家は被害があ
大 宜 味 村 と 縁 が な い 限 り、る。一方は良いが、一方は大宜味村に来て働く保育士
また被害を受けるという構は限られている。賃金を大図になっている。イノシシ
幅にアップして、待遇改善の被害を減らすには個体数をしないと来てもらえないを減らす、そのほうが一番のが実態ではないか。思い有効な方法だと思っている。
切って賃金を大幅に、５万円ではなく最低でも１万円ぐらいアップする気持ち
円ぐらいに引き上げ、狩猟で取り組まないと開園もお意欲をかき立てて捕獲頭数
ぼつかない厳しい状況にあを確実に増やしてほしいが、る。大宜味村の魅力を発信
どうか？
して大宜味村で仕事をした
答 花田義徳 産業振興課長兼いと思えるような待遇を示
農業委員会事務局長
して、開園を万全の態勢で近隣市町村を参考に関係迎えてほしい。
機関と調整しながら検討し
2,600

2,600

議員

友寄 景善
おおぎみこども園の整備状
況と職員確保の見通しは？
問 令和２年４月１日に設置することになっているが、規則や規程等を整備し万全の態勢で開園を迎えなければならないと思う。その整備状況はどうなっているか。
職員の確保の見通しはどうなっているか。
答 米須邦雄 教育長
認 定 こ ど も 園 設 置 規 則、
一 時 預 か り 保 育 実 施 要 綱、
通園バス運営要綱等を整備する予定。保育教諭は追加で最低６名必要である。去る 月に募集したが、残念10たい。ほかの事業メニュー
で７千円がある。そういった部分を検討しながら考えていきたい。

村民新春の集いにつて
問 村民新春の集いの目的は何か？
答 宮城功光 村長
多くの村民が一堂に集い、この１年間健康で明るく過ごせることを願うとともに、融和と親睦を図り、新しい
年を祝うことを目的としている。
友寄景善 議員
目的は本当に素晴らしい。
そのような集いであってほしいが、実態は村外の方が
多 く 違 和 感 を 覚 え て い る。
村もあらゆる方策を駆使しているが、一般村民の参加は少ない。村内の人が気軽に参加できるように、村民が互いに新春を寿ぎ、村民
目線の集いになるよう要望
する。

議員

大山 美佐子
大 兼 久 公 民 館 前 ︑カ � ブ ミ
ラ�設置は？
問１ 大兼久公民館・共同
店に行く出入り口道路は村道であり、そこは十字路になっていて、大兼久の中心地で自動車も歩行者も利用する生活路になっています。
公民館・共同店から村道にでるとき、左右の民間の塀に遮られて見通しができません。以前はカーブミラーがあり安全確保ができていましたが、平成 年９月の台風でカーブミラーが破損し、なくなりました。大兼
久区当局は何度もカーブミラー設置をお願いし、議員
30

一般質問

懇談会の中でも訴えていましたが、いまだに設置されておりません。今後、カーブミラーを設置する計画があるのかどうか伺います。
答 宮城功光 村長
大山議員ご指摘のミラーについては設置の予定をたてており、受注者との調整待ちとなっております。
大山美佐子 議員
この写真を見てわかるよ
うに、大兼久共同店からでる 道 が 塀 に な っ て い ま す。
また向こうからくるのも塀になっていて、顔をずっと出 さ な い と 見 通 し が 悪 く、
カーブミラーがあったらそういうことはないと思います。調整中という答弁を聞きました。大兼久共同店は
大宜味校区では唯一の共同店であり、地域の方々の出入りも多く、交差点ではいつも不安を感じているという声があります。また、この道路は役場、農協などを利用する方が自動車でよく通ります。高齢者の方が多い地域であり、公民館や売店に行き来するとき、交通事故に遭わないよう地域住民 が 安 全 に 過 ご せ る よ う、
１日も早いカーブミラーの設置を要望します。
改善センタ�の野外トイレ
室内トイレの修繕について
問１ ７、８年前から野外
ト イ レ が 故 障 し て い ま す。
十六日のお墓参りや、てぃ
ぐま展、オクラレルカの時
期には、我が村に大勢の方がお見えになります。その時に心配なのがトイレです。
村内外の方は改善センターに駐車して田んぼにいきます。大変困っているのがトイレだという声が聞こえます。野外トイレを直す計画
はあるのか、また室内トイ
レも故障しています。早目に修繕する計画があるのか伺います。

答 宮城功光 村長
改善センターは 年が経過しており、年間の管理費は１千万前後となっております。２階のトイレ男女とも１基ずつ故障しております。 浄 化 槽 の 保 守 管 理 を行っている業者に確認させたところ、配管全体の大がかりな改修が必要な状況であります。外壁の剥離、空調機器の修繕等優先度の高い修繕箇所もあり、当初予算編成の中で検討してまいりたいと思います。

36※コミュ二ティーバスについても質問しました。

大兼久公民館から望む

令和２年３月１日

大宜味村議会だより（5）第166号

第166号（6）

大宜味村議会だより
令和２年３月１日

助成金交付要綱を無視しても公平・公正と堂々と発言
問１ 人材育成基金は、本村の教育、文化、スポーツ、
産業、福祉等及び行政における有為な人材を育み、村是である「人材を以て資源となす」を実践し、心豊かな文化の薫り高い村づくりに寄与するために設置された条例である。目的達成に要する経費の支弁をし、必要事項を助成金交付要綱に定められている。残念ながら、助成金交付要綱を無視し、人材育成事業審査会に

一般質問

議員

大城 佐一

も諮りもせず、旅費に 万円支出したにもかかわらず、公の場で「公務を執行するに際しては法令、規則、そして要綱等に基づき、公正、公平に誠心誠意取り組んできた、私がかかわった業務において指摘されるようなことはなかったことをこの場を以て断言いたします」と、堂々と発言をしています。助成金交付要綱もあってもないに等しい状況である。大宜味村の未来ある子
供たち、また限りなく発展する大宜味村に尽力する人
材のために公正、公平に運用、活用できるよう村当局の誠意ある考えをお伺いします。
答 宮城功光 村長
人材育成事業につきましては基金を設置し、人材育成事業審査会において事業に要する経費等の審査を行30

い決定しております。今年
度も５回の審査委員会を開
催し、公正、公平に運用を行っております。

問２ ①村長、副村長、教育長及び課長を含めて職員がこの基金から旅費を支出するのは妥当か。②「百聞は一見にしかず」子供たちに影響をもたらすパラリン
ピック代表の瀬立モニカさんの講演会を基金活用して開催したらどうか。③助成金交付要綱第３条第３号は人材育成基金条例にそぐわ
な い 項 目 と 思 い ま す の で、見直しをしてはどうか。④
活躍している子供たちの年
間表彰を新春の集いの場所
でしてはどうか。

答 知念和史 総務課長
①申請が実際に上がった
時点で、審査委員会に諮問し、審査委員会の判断、答申を得て決定していく。②
瀬立モニカさんの講演会につきましては、申請を出して審査委員会で諮問し、判断していくもだと考えております。③３条３号をなくしてしまうよりは別表にあります負担割合を見直す必要があれば検討もしていかないと思います。④申請が上がって来たら審査委員会
で 諮 り ま す が、 役 場 な り、
教育委員会なりの事業としては可能だと思います、人材育成の助成金の中では厳しいものではないかと思っています。

答 島袋幸俊 副村長
表彰については人材育成基金を活用することはわかります。表彰する団体があれば検討していけるのではないか。講演会についても、申請があれば検討していきますとしか、今は言えない。

21

議員

安里 重和
村営団地明け渡し請求は？
問１ 長い期間、団地の一室が空き家状態となり当該区として、非常に困っている。大宜味村営住宅の設置及び管理に関する条例に基づき質問する。
①第５条入居者の資格、３号の現に住宅に困窮している事が明らかな者であることに対して、入居者は住宅に困窮しているのか、公共
料金等の滞納はないのか？
②第 条入居者の費用の負担義務、２号の汚物及び塵芥の処理に要する費用、３号の共同施設、給水施設及一般質問

び汚水処理施設の使用又は維持運営に要する費用等の滞納はないのか？
③第 条入居者が村営住宅を引き続き 日以上使用しないときは、村長の定めるところにより届け出をしな
け れ ば な ら な い と あ る が、届け出は書面上あるのか？
答 宮城功光 村長
第５条の入居資格に関する第１号から第５号に関する規定に関しては、入居申込等申請時には確認しておるが、入居 後は確 認していない。
第 条の第２号及び第３号の徴収については、各団
地 管 理 人 へ 委 託 し て い る。
管理人から長期滞納に関して報告を受けていない。第条の件に関しては、平成年度から届け出された実績はない。
問２ 当該入居者は、現在中南部で住んでいると伺っ24

21ている。当該入居者は、住宅に入居する条件には該当しないことだと思っている。
住宅の明け渡し請求第 条
第１項第４号の正当な事由によらないで、 日以上村
営住宅を使用しないときとあるが、当該入居者にこれまで住宅の明け渡し請求を実際行ったことがあるのか、どれだけの期間空き家状態
なのか？
答 知念和史 総務課長
指摘の第 条の明け渡し請求について、該当するものだと考えている。平成年度から問題の話し合いをされてきている現状は引き継いでいる。長年、このような状態が続いているので、強い姿勢をもって対応していく。すぐに明け渡し請求をこの場でするという事は申し上げられない。弁護士と相談して、指摘のように契約解除に向けて行動して

41

27

令和２年３月１日

大宜味村議会だより（7）第166号

30 24

15

41

15

いきたい。
問３ 条例には、正当な事
由 に よ ら な い で 日 以 上、村営住宅を使用しないとき。
と書いている。なぜそこに弁護士が必要なのか？沖縄
ブルーオーシャンズは、すぐに追い出し、そこには弁護士を立てたのか？明け渡し請求以降の話だ。
答 知念和史 総務課長
弁 護 士 と の 話 に つ い て、本人が居住をしていないというのを認めていないことから、今の答弁になっている。企業のものとは変わる。
答 宮城功光 村長
弁護士という話が先にきて し ま っ た。 正 直 い っ て、条例にしっかりと抵触するわけですから、一旦は前に進むために退去命令は村長
としては、出さざる得ないのではないかと考えている。

※シルバー人材センター設立についても質問致しました。

15

16

一般質問

の充実など、安心して働き、 集落支援も４名が村民で雇きており、民泊事業での活用しているという状況に子育てできる環境づくりに用については、直接の人口なっている。
増加への効果は見込めない。 取り組む必要がある」とあるが、現在、村が企業誘致、やはり住んでもらう事を想また企業支援賃貸工場での問３ 予想していた以上に、定した施策を検討しなけれ雇用状況はどうなっている
雇用人数が少ない。大宜味ばならない。是非とも各集のか伺う。
村総合戦略の中に、村内の落に地域分散型で取り組む
就業の場を確保する為に雇事ができないか考えている。 答 福地亮 企画観光課長兼
用効果の高い企業を誘致とプロジェクト推進室長
いうのがあり、賃貸工場の過疎対策の支援事業など
設置及び管理に関する条例
いろいろあるが、そちらもにも村内からの雇用を積極検討している。ぜひ各集落的に展開する事ができるもにある空き地のほうで、定のとある。可能であれば雇住促進に向けた対策をとれ
用条件も村のほうで基準をないか検討し、何らかの事決めるなど、今後企業誘致
業を興せないか、今考えてを行う際は、ぜひ若い世代いる。私たちが企業誘致をの 希 望 が 叶 う よ う な 雇 用、した中で、企業支援賃貸工
就労環境の創出に取り組ん
場のほうでは、沖縄村上農
で頂きたい。
園さんが現在 名雇用され村民が７名。沖縄セルラー
答 福地亮 企画観光課長兼さんが８名、６名が村民のプロジェクト推進室長
雇用。ビジターセンターが雇用条件を村で作っては、名が雇用され８名が村民という事でありましたので、あと６名の雇用を予定。観そういったものも提示しな
光協会もでき上がっていて、 がら検討していきたい。
３ 名 の 事 務 局 は 全 て 村 民、
15

議員

宮城 良治
問２ 去年の 月議会でも今後の定住促進対策は話したが、現在の空き家活用推進事業ではあまり効果
問１ 今年も結の浜に民間
ア パ ー ト が 造 ら れ た 事 は、 が な い と い う 感 じ が し た。
人 口 減 少 を 止 め る 為 に も、 できれば近隣村が活用している過疎地域集落再編整備
とても効果的な事だったと事 業 を 活 用 し て は ど う か。
思います。しかし、まだ人
口 減 少 傾 向 が 続 い て お り、 また可能な集落で、定住促進分譲地を造るなど、積極村として、いろいろと取り的に各集落の人口増に取り組んでいると思うが、空き組んで頂きたい。そして大地、空き家対策を含め、今宜味村人口ビジョンの中に後どのような取り組みを行「人口の安定化の為には次うのか伺う。
の世代を担う二十代、三十答 宮城功光 村長
代の人口増の回復が不可欠
昨今、空き家が空き地にで、その為には若い世代の変わっていったもの、民間
希望が叶うような雇用、就事業者の民泊事業に活用さ労環境の創出や子育て環境
れているものなどが増えて
12

第166号（8）大宜味村議会だより
令和２年３月１日

令和２年３月１日

大宜味村議会だより（9）第166号

一般質問

で き る 予 定 で す。 国 頭 村、東村とも各小学校、中学校の特別支援員、学習支援員の配置は出来ていません。
経済・観光関連について
問１ ①平南ター滝駐車場の入客数と運営状況はどうなっているか。②村観光協会の現状と今後の展開を伺う。
答 宮城功光 村長
入客数は、４月から 月
末までに２万９千人余りで、
駐 車 台 数 は、 約 台 で す。
村観光協会の現状は設立か
ら役場２階の仮事務所でしたが、ビジターセンター完
成後Ｂ棟事務室に移動して運営に向け準備を進めている。
問２ 平南ター滝駐車場の運営は、駐車場代で賃金が賄われているか。
答 福地亮 企画観光課長兼
11

プロジェクト推進室長

9,500

議員

貢
宮城
教育行政について
問 大宜味村の特別支援員、
学 習 支 援 員 の 定 数 と 現 状、待遇、北部他市町村の現状について伺う。
答 米須邦雄 教育長
現在、小学校において特別支援員は２人、学習支援員は３人、中学校においては特別支援員１人、学習支援員２人の配置になっています。希望定数を満たしている。待遇面は月額 万円
で、交通費、期末手当はありません。次年度から会計
任 用 制 度 へ の 移 行 に 伴 い、
交通費や期末手当の支給が16

ター滝駐車場の運営は賃金等も含めて委託業務で発注している。当初予算 万を見込んだ。賃金以外の維
持費、電気代、プレハブレ
ン タ ル 料 等 が 入 っ て い る。
月までに 万ほどを歳入として補正予算で増額した。
問３ 観光協会の人材的配置は定数に満ちてるか。職員の体制はいかがか。
答 福地亮 企画観光課長兼
450

360

産業の活性化について
問 大宜味村の未来像の重当初事務局体制を３名で予定していた。一人は観光協会が任意団体前に推薦され、公募で２人が採用され３ 名 が 雇 用 さ れ て い ま す。
村の方から集落支援員（観光の推進集落支援員、エコツーリズムの推進支援員）を派遣して７名体制で取り組んでいる。

プロジェクト推進室長

11

点施策の中に、公有財産の活用による産業の活性化がある。耐用年数の残る施設の転用について、民間活用
により産業の活性化から村民の所得向上と安定した雇用による安定人口増を目指すとあります。喜如嘉保育所・塩屋保育所の跡地はどの よ う に 利 用 さ れ る の か。
ビジターセンター後方の土地利用の構想を伺う。
答 宮城功光 村長
両保育所の活用は、現段
階 で は 決 定 し て い ま せ ん。
重点施策内部検討委員会において跡地活用について検討している。ビジターセン
ター後方の土地利用について 現 段 階 で は 構 想 は な い。
ビジターセンターの運営がなされ、指定管理者や観光協会との連携を図り、また来訪者からのニーズを踏ま
え、計画を検討していく予定です。

第166号（10）

1993

一般質問

議員

覚
吉浜
長 寿の秘 訣の健 康 づく り と
地域活性化に繋がる﹁健康の村﹂
づくりの必要性を問う
問１ 福島県西会津町は、「短命の町」と呼ばれていた。
年に「健康の町」を宣言
し、全ての分野で「健康」の町づくりを開始。「百歳への挑 戦 」 を 基 本 理 念 に 揚 げ、
食生活の改善から着手した
取組みによって基幹産業である町農業の振興を担っている。その結果、国民健康
保険税の軽減も実現。健康増進に貢献した町のミネラ
ル野菜栽培は、農業活性化
や保健・医療・福祉が連携

大宜味村議会だより
令和２年３月１日

したトータルケアの取り組
みの成功事例で、学校給食にも繋がっている。町は
年に町長をはじめ、関係者が大宜味村へ食文化等、長寿に関する調査のため訪問し、本村の長寿、健康の秘訣の参考になっていることを 鑑 み、「 百 歳 へ の 挑 戦 」
を基本理念に揚げた事業は健康づくりと地域活性化の模範となっている。
かつて「長寿村」と呼ばれていた大宜味村の近年にお け る 平 均 寿 命 も 短 命 に、
国民健康保険税における１
人当たりの医療費は県内で２番目に高く、生活習慣病
が 原 因 と も い わ れ て い る。
先人が残してくれた長寿の秘訣の健康づくりと地域活性 化 に 繋 が る「 健 康 の 村 」を宣言し、国民健康保険税の軽減や、全ての分野で村づ く り が 必 要 と 考 え る が、村をあげて「健康の村」づ
くりを取り組んでいく計画
1992

があるのか。
答 宮城功光 村長
健康の村づくりについて
は、村民一人一人が主体的に健康づくりに取り組むことが重要である。そのため、家庭や地域、職場等、社会全体で健康づくりを推進し、健康長寿が実現できるよう、長寿復活に向けた行動計画と し て、 現 在、「 健 康 お おぎみ 」の策定を行っているところである。
問２ 健康づくりが地域経
済、農業等に反映するように。また、学校給食でもな
かなか地産の食材が得られない状況にあり、活性化セン タ ー は も と よ り、 ビ ジ
ターセンターも計画されているので、是非、連動できるように取り組んで頂きた
いと思うが。
答 佐久川紀亮 住民福祉課長
地産地消については、今回健康おおぎみ の中でも食育の推進計画も一緒に合21

21

わ せ て つ く る 予 定 で あ る。
その中で、教育委員会、企画 観 光 課 と 連 携 し な が ら、村の食材を使えるような形で進めていけたらと思う。

社会基盤の整備と維持管理等の責務と対応を問う
問 国道根路銘周辺は、集落延長に村活性化センター
やサービス業施設が道路沿いに隣接している。海浜との 往 来 す る 利 用 者 も あ り、
これからブルーツーリズム
を 振 興 推 進 す る エ リ ア に、
車線変更可能な工事計画の情報がある。実施されると住民や利用者が危険にさらされ、営業にも支障きたすと思うが、どのように対応するか。
答 宮城功光 村長
国道根路銘地区のゆずり車線について、村としての要請等を行ったことはなく、議員の指摘について国道事務所に意見として報告をする。

令和２年３月１日

大宜味村議会だより（11）第166号

水源地域振興交付金について
問１ 地域の先人達が守ってきた美しいやんばるの自然と貴重な水を守るために、
水 源 涵 養 林 の 造 殖、 保 全、維持管理を行う等の負担を続けながら、都市地区へ無償の水を永続的に供給する宿命を負わされており、水源地域の住民と県民と等し
くダムの恩恵を恒久的に享受されるべきものと思料されます。都市部の県内自治体 で の「 森 の フ ォ ー ラ ム 」
を開催するなど、啓蒙・啓発活動の実施や県内自治体への協力要請行動を展開するなどして、水資源地域振一般質問

興交付金の創設の実現、自主財源確保の実現に取り組むべきである。村長の所見を伺う。
答 宮城功光 村長
水源地域の環境整備や保全を図り、河川地域の維持管理を図るための財源確保を目的に、北部ダム所在市町村で構成する連絡協議会が立ち上げられ、法定外目的税の創設に向け協議を重ねてきた経緯があるが、現状は活動が滞っている状況です。水源涵養及び国土保全等を行っていくためには、財源の確保が必要だと考えており、しかし、水資源地
域 振 興 交 付 金 の 創 設 に は、受益者及び受益市町村の理解が必要不可欠なことから、
今 後 ダ ム 市 町 村 と 連 携 し、水源地域の環境保全の重要性を広く周知していくこと
や、交付金の創設に向けて関係機関への要請をしていきたいと考えております。

問２ 過去の資料をみると、実現に数々の高いハードルが あ っ た よ う で あ り ま す。
そ の 中 で、 平 成 年 度 をもって沖縄県水源基金が解散となり助成金が打ち切られ、財源の厳しい我が村は
水源涵養等の機能維持に大変苦慮している状況である。
国頭村議会で９月に知事への要請が行われたが、６市町村で結束し、受益市町村への水道、水源確保の恒久的な財源確保の必要性など
各種広報活動を展開し、水源基金の創設が図れるよう
粘り強く要請する必要があ
ると思いますが。
答 宮城功光 村長
水 基 金 関 係 を も う 一 度、国、県の関係機関にまた要請していきたいと思っております。総務省の政務官と、私ども三村の村長などが北
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議員

大城 邦彦

部 会 館 の 方 で 会 議 が あ り、
水の問題についても総務省として、対応していきたいということをしっかり言っておりました。

大城邦彦 議員
やんばるの森に育まれた水は、人口産業の集積する中南部へと送水され、都市の人々の暮らしの生活、産業活動に欠かせないものとなっています。沖縄本島の生活や経済活動は、安定的にやんばるの水を供給するという前提で成り立っており、良質な水を供給し続ける上でも水源地の自然を良好な状態に保つことは重要であり、県全体としてこれまで以上に水源地へ目を向けさせていく必要があります。ビジターセンターにおいて涵養林やダムの映像でもピーアールしていただきたい。

大宜味村議会だより

令和２年３月１日

第166号（12）

首里城の早期再建にむけての意見書を提出いたしました。
琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建を求める意見書
うなー

去る10月31日午前2時30分ごろ、那覇市首里当蔵町にある首里城で火災が発生し、御庭を囲さすのまくがにうどぅん

にーけーうどぅんむ正殿、北殿、南殿の主要建造物と書院・鎖之間、黄金御殿、二階御殿、奉神門の7棟、あわせて約4800平方メートルと琉球王国の多数の美術工芸品が焼失し、県民に深い悲しみと強い衝撃を与えている。沖縄は、あの苛烈な沖縄戦によって、20万人余の尊い命が奪われるとともに、国宝文化財22件すべてを失い、琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城をはじめ、先人から引き継いできた歴史的に重要な文化遺産が焼失・破壊されてきた。
そこで、国は戦災文化遺産である首里城の復元を求める県民の運動に応えて、1992年、沖縄の日本復帰20周年を記念して、琉球王国の歴史と文化の象徴である首里城の正殿、北殿、南殿などを復元し、国営沖縄記念公園・首里城地区『首里城公園』として一部を開園、その後も順次
おうちばら整備を行い、本年2月の御内原の完成で全エリアを公開した。
沖縄県民は、琉球王国の文化遺産の復元と伝統文化の保存継承には強い思い入れがあり、復元された首里城は、沖縄のアイデンティティの形成や文化の発展、万国津梁としてアジアを結ぶ貿
易・平和交流の架け橋などを願うウチナーンチュの心のよりどころとなっている。
そのひゃんうたきいしもん

たまうどうん

2000年12月には、那覇市にある首里城跡、園比屋武御嶽石門、玉陵、識名園をはじめ、今
せーふぁーうたき

帰仁城跡、勝連城跡、座喜味城跡、中城城跡、斎場御嶽の県内９カ所の文化遺産が中国と日本の築城文化を融合した独特の建築様式や石組み技術、文化的景観等には高い文化的・歴史的価値があるとされ「琉球王国のグスク及び関連遺産群」として日本で11番目の世界遺産に登録されている。
世界に誇る琉球王国の貴重な歴史的文化遺産を回復する目的で復元された首里城は、新たな県民文化の創出と伝統技術の継承・発展を図り、歴史的風土探訪の場として、年間約280万人の観光客を集めるなどの大きな役割も担っている。
しかし、今回の火災によって、その新たな役割とともに沖縄のアイデンティティ、文化、観光、経済の発展、文化遺産の復元保存などにも重大な影響を及ぼす事情となっている。
よって本村議会は、村民と県民が切望する琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建にむけて、国と県、関係機関が連携して日本復帰50周年を迎える2022年までに防火・防災に強い再建計画、実施計画等を策定すること。そして、一刻も早い首里城の再復元をめざし、2032年までの復帰60周年記念事業として特別な財政措置を含め積極的な推進を図るとともに、村民、県民の皆さまをはじめ、首里城の再建を願う多くの皆様の力を結集して心ひとつに取り組
むよう、大宜味村議会として強く要請する。
以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。
令和元年11月５日

沖縄県国頭郡大宜味村議会
あて先

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、国土交通大臣、
文部科学大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄県知事

大宜味村議会だより（13）第166号

令和２年３月１日

友寄 景 善大山美佐 子

大城 邦 彦宮城 貢

吉浜 覚

安里 重 和平良 嗣 男
（議長）

〇

〇

×

〇

－

邦彦

貢

覚

重和

平良 嗣男
（議長）

〇

〇

〇

〇

〇

×

〇

－

退：棄権と意思表明しての退場

北部三村（大宜味・国頭・東）議会連絡協議会研修会

演題「水源地域振興交付金の創設について」
講師：元大宜味副村長 宮城重徳氏

町村議会広報研修会

全員参加【令和元年11月26日】

アカジン養殖（旧津波小学校）視察研修

６名参加【令和２年１月30日】

演題【持続可能な議会行使をめざして】

安里

大山美佐子

大城

景善

〇

吉浜

友寄

〇

宮城

仲井間宗利

欠：欠席

良治

×：反対

〇

宮城

〇：賛成

〇

賛成多数
原案可決

議案第55号
令和元年度大宜味村一般会計補正予算（第３号）

〇

佐一

名

〇

大城

件

〇

採決の結果

令和元年第７回（12月）
定例会

仲井間宗 利議案第46号財産の取得について（大宜味村幼保連携型総合施設備品購入）

宮城 良 治名

大城 佐 一

件

賛成多数
可 決

令和元年第６回（11月）
臨時会

採決の結 果賛否分かれたもの

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