甜■資料４

平成２４年度法制問題小委員会の審議の経過等について(案）

平成２５年２月６日
Ｉはじめに

文化審議会著作権分科会法制問題小委員会では、急速なデジタル・ネットワーク社会の進展等に対応するため、著作権法制度の在り方に関する様々な課題について、政府の知的財産戦略本部から提言された検討･課題なども含めつつ、検討を進めてきている。
具体的には、今期（平成２４年度）の法制問題小委員会では、「間接侵害」等に係る課題について、第１１期（平成２３年度）の司法救済ワーキングチームにおいて取りまとめられた「『間接侵害』等に関する考え方の整理」（以下「考え方の整理」という｡）を踏まえ、検討を深めた。

また、著作物のパロディとしての利用に係る課題について、パロデイワーキングチームを設置し、検討を進めた。

各課題の審議の進捗状況等については、次のとおりである。

［課題ごとの状況｜

111【｢間接侵害」等に係る課題について】
いわゆる「間接侵害」に係る課題については、近年の情報通信技術の発展等により、インターネット等を利用した著作物等の創作・流通が活発になったことに伴い、これまで、関係団体から差止請求が可能な範囲を法律上明確化すべきとの要請がなされていたものである。また、近年の知的財産推進計画においても、本課題について検討が求められていた。

今期の法制問題小委員会においては、「考え方の整理」を受け、関係団体から「考え方の整理」についてヒアリングを実施し、改めて立法措置の必要性等や司法救済ワーキングチームで整理された論点について検討を行った。
具体的には、第２回において司法救済ワーキングチームで整理された論点を調査・検討し、第３回及び第４回において、関係団体（別紙）から「考え方の整理」についてヒアリングを実施した。ヒアリングを受け、第５回及び第６回において、立法措置の必要性や「考え方の整理」に示された差止請求の対象として,位置付けるべき間接行為者の３類型等について検討を行い、第７回において、「間接侵害」等に係る課題についての法制問題小委員会における検討経過について議論し、取りまとめた（｢『間接侵害』等に係る課題について（検討経過)」（以下「検討経過」という｡）（資料２))。【Ｐ】
法制問題小委員会としては、「間接侵害」に係る課題について、検討経過に示したとおり、立法措置の必要性についてヒアリングを実施した関係団体のみならず、委員からも賛否両論やもう少し時間をかけて議論すべきであるとの意見が示されたことに鑑み、今１

玉後の裁判例の蓄積や社会状況の変化、それらを踏まえた関係者の立法措置の必要性に係る意見等を見極めつつ、時宜に応じ、引き続き望ましい制度設計の在り方等について検討を行う必要があるものと考える。
また、法制問題小委員会としては、いわゆるリーチサイトについて、関係団体からリーチサイト等を差止請求の対象とするようにして欲しいとの強い意見を受け検討を行ったが、リーチサイトとしてどのようなサイト等を差止請求の対象とすべきか、リーチサイトの指す対象の実態を整理した上で検討することが必要であることに加え、間接侵害に係る議論とも密接に関係することから、当該議論の進捗も踏まえつつ検討することが適当であるものと考える。

【著作物のパロディとしての利用に係る課題について】

著作物のパロディとしての利用に係る課題については、「文化審議会著作権分科会報告書（平成２３年１月)」及び「知的財産推進計画２０１２」において指摘がなされていたところであり、今期の法制問題小委員会において､パロデイワーキングチームを設置し、検討を行うこととなった。

具体的には、平成２３年度に文化庁が委託研究を実施した「海外における著作物のパロディの取扱いに関する調査研究報告書」（平成２４年３月）を参考としつつ、有識者よりヒアリングを行い､諸外国の法制度やパロディに係る議論状況等を整理するとともに、パロディの具体的事例や権利処理の実態等について関係団体等からヒアリングを行い、我が国におけるパロディの実態等の把握に努めた。
また、これらのヒアリング結果を整理、分析し、我が国におけるパロディとしての著作物の利用について議論を行った。

今後は、諸外国の法制度や、我が国におけるパロディの実態等について必要な分析や検討を行い、その結果を取りまとめる予定であるざ￨Ⅲおわりに｜今期の法制小委員会では、上記のように、「間接侵害」等に係る課題及び著作物のパロディとしての利用に係る課題について検討を行ったが、いずれも結論のとりまとめには至っていない。このため、本報告は最終的な報告書とせずに、審議経過報告として審議の進捗状況や残された課題等について整理したものである。
「間接侵害」等に係る課題については、時宜に応じ、引き続き望ましい制度設計のための在り方等について検討を行うこととしたい。また、著作物のパロディとしての利用に係る課題についても、引き続き必要な分析や検討を行い、その結果を取りまとめることとしたい。

２』

■

Ⅳ開催状況
第１回平成２４年６月７日①法制問題小委員会主査の選任等について②法制問題小委員会審議予定について③その他
第２回平成２４年６月２９日①「間接侵害」について②国立国会図書館法の一部改正について③その他

第３回平成２４年８月２９日①「間接侵害」について（関係団体ヒアリング）②その他

第４回平成２４年９月４日①「間接侵害」について（関係団体ヒアリング）②その他
第５回平成２４年１１月１６日①「間接侵害」について②その他

第６回平成２４年１２月１３旧①「間接侵害」等について②その他

第７回平成２５年２月６日①「間接侵害」等に係る課題について②パロデイワーキングチームからの経過報告について③平成２４年度法制間題小委員会の審議の経渦等につ③平成２４年度法制問題小委員会の審議の経過等について
④その'他

８

弘滋也司樹亙樹人史弘行博樹司司
達哲弘直
信陽政政宏隆隆
成正
野賀洲祁泉吉谷園内肥山田田上・田 本 本

主杏

上大大奥小末多茶道士中前松村森 山 山

主査代理

須賀垣

ｖ委員名簿

昭

Ｊ１，、

立教大学法学部教授

東京地方裁判所判事
東京大学大学院法学政治学研究科教授

神奈川大学経営学部准教授
慶応義塾大学大学院法務研究科教授、弁護士
弁護士
潤協大学法学部教授

大阪大学大学院高等司法研究科教授
早稲田大学大学院法務研究科教授、弁護士
日本大学大学院知的財産研究科教授

明治大学特任教授、東京大学名誉教授、弁護士
立教大学大学院法務研究科教授
弁護士
一橋大学大学院国際企業戦略研究科教授
東京大学大学院法学政治学研究科教授
弁護士
東京大学大学院法学政治学研究科教授(以上１７名）

４

げ

E■

別紙

文化審議会著作権分科会法制問題小委員会においてヒアリングを実施した関係団体と出席者一覧
第 ３ 回 法制問題小委員会（平成２４年８月２９日）
法制問題小委員会

一般社団法人日本音楽著作権協会
北田暢也（きただのぶや）

一般社団法人日本音楽著作権協会常任理事総務本部長
池上光朗（いけがみみつろう）

一般社団法人日本音楽著作権協会総務本部企画部企画課長
一般社団法人日本レコード協会
畑陽一郎（はたよういちろう）
一般社団法人日本レコード協会理事

楠本靖（くすもとやすし）
一般社団法人日本レコード協会法務部副部長
一般社団法人コンピュータソフトウェア著作権協会

久保田裕（くぼたゆたか）
一般社団法人コンピュータソフトウェア著作権協会専務理事｡

社団法人日本書籍出版倉協会
酒井久雄（さかいひさお）

社団法人日本書籍出版協会知的財産権委員会副委員長
恩穂井和憲（おしほいかずのり）
社団法人日本雑誌協会著作権委員会委員
日本知的財産協会

大野郁英（おおのいくひで）
日本知的財産協会著作権委員会委員長
藤野忠（ふじのただし）
日本知的財･産協会著作権委員会副委員長
第４回法制問題小委員会（平成２４年９月４日）
・日本放送協会・一般社団法人日本民間放送連盟
梅田康宏（うめだやすひろ）

日本放送協会総合リスク管理室法務部

法務主査・弁護士

笹尾光（ささおひかる）
婁委委員
員会 ラ イ ツ 専 門 部 会 法 制 部 会
一般 社
社団団法
法人
人日
日本
本民
民間
間放
放送送連連盟盟知知財財幸杏

大津靖（おおさわやすし）
一般社団法人日本民間放送連盟知財委員会ライツ専門部会法制部会

５

副主査

ｏ１
Ｌエ

一般社団法人日本映像ソフト協会

酒井信義（さかいのぶよし）
一般社団法人日本映像ソフト協会管理部

著作権担当部長

小林靖子にぱやしやすこ）
一般社団法人日本映像ソフト協会業務部

法務課兼著作権担当

一般社団法人電子情報技術産業協会
榊原美紀（さかきばらみき）
著作作権専門委員会
一般社団法人電子情報技術産業協会著委員長

太佐種一（たいさたれかず）
著作 権 専 門 委 員 会
一般社団法人電子情報技術産業協会著副委員長

赤松耕治（あかまつこうじ）
著作権専門委員会
一般社団法人電子』情報技術産業協会著作副委員長

一般社団法人インターネットユーザー協会
小寺信良（こでらのぶよし）
一般社団法人インターネットユーザー協会

代表理事

相馬拓郎（そうまたくろう）(そうまたくろう）一 般 社 団1法人インターネッ法人インターネットユーザー協会

幹事(以上、６９団体）