湖西市議会議員

発行２０１２年４月１日
発行所 くすのき浩幸後援会
発行人 安形 恵吾
編 集 楠浩幸

活動レポート №5

TEL 053(577)0980
FAX 053(577)2425

はじめに市議会議員の職を戴いてから１年が経とうとしています。3.11東日本大震災を機に地方行政のありかた、市民協働の推進について関心を持つ市民の皆様が増えて来ました。
平成２３年度３月議会は来年度の予算審議を中心に議論してまいりました。平成２４年
度は厳しい財政状況の中、慎重な予算の執行を求め、定例会が閉会しましたのでご報告いたします。

３月定例会

1-3月の活動

執行部は３月定例会で上程を予定していた「市民まちづくり条例」を断念した。昨年３月から１年間掛けて市民の有志が策定してきた条例案を上程断念した背景を一般質問した。

市長答弁
条例（案）について市民説明会を昨年11月から12月にかけて５回実施したが地域、年齢、団体など各方面で協働の意味や必要性について十分な理解を得ることが出来なかった。市民協働を実践す
答弁する三上市長

１月 ８日 出初め式・成人式
１月14日ﾍﾞﾙｿﾆｶ労組研修会
１月17日 新居まちづくりネット
1月 20日議会改革特別委員会
１月23日 福祉環境委員会
１月26日 岡崎中学訪問
２月 ７日 議員全員協議会
２月14日建設経済勉強会
２月20日 本会議
２月28日 議会改革特別委員会
２月29日 本会議（質疑）３月1-5日 予算特別委員会
３月 ６日 福祉環境委員会
３月7-9日 本会議（一般質問）
３月12日 福祉環境委員会
３月22日 本会議（最終日）

る中で必要な基本事項を取りまとめ、年内を目途に改めて提案する。

4-5月の予定

昨年７月に設立した市民活動支援事務局について、同じ市民活動支援を行う、社会福祉協議会の事業との重複感を強く感じる。それぞれの位置づけは？

４月 ２日 議員全員協議会
４月 ９日 湖西地区労福協
４月13日 政策討論集会
４月19日 連合湖西代表者会議
４月22日 連合湖西メーデー祭
４月23-24日 政策研修会
５月6-13日 海外視察
５月 25日自動車総連静岡地区
５月 31日 ６月定例会招集告示

市長答弁
ボランティア活動においては社会福祉協議会の活動と重なる部分があるため、今後十分な調整を図っていく。市民活動における相談窓口は市民協働課が担い、一元化していく。
※本会議は湖西市のホームページから視聴出来ます。
http://www.ustream.tv/user/kosaisigikai

くすのきＨｏｍｅＰａｇｅ

http://www4.tokai.or.jp/kusunoki/382億4900万円

3月22日本会議において平成24年度予算が可決しました。歳入において産業の先行き不透明感から市税2.8％の減収を見込みました。歳出は東日本大震災を踏まえ、防災・減災に対する経費を優先 した予算となりましたが、本来なら私たちの家計と同じ様に、収入に見合った配分で予算を立てるべきと思います。しかし、税収を増やす施策や、スクラップする事業の検討は、あまり行われず不足分を財政調整基金から21億円を繰入れることとなりました。
議会は厳しい財政状況の中で慎重な予算の執行を望む「附帯決議案」を全会一致で可決しました。

歳入
1.予算の規模（１）一般会計

209億円（前年度当初比 2.1％増）（２）全会計合計（一般・特別・企業会計）
382億4900万円（前年度当初比 3.0％増）

自動車関連企業の生産体制が戻ってきており回復傾向は見られるが、設備投資が抑制され、対前年比2.8％減

2.一般会計予算の構造
（億円）

（億円）

2.1％UP３億円減

自主財
源

依
存財
源

繰入金には財政調整基金から２１億円を取り崩し。残金10.1億円

市民税の内訳

固定資産税の内訳

基幹産業の自動車関連企業は海外進出による国内設備投資抑制により償却資産の減少など、厳しい財政状況が続いています。
≪財政調整金とは≫年度間の財源の不均衡をならすための積立金。湖西市規模では15億円程度必要

（億円）

歳出
防災・減災の主な事業
性質別予算額（億円）

津波避難タワー設置≪新居保育園≫

新居保育園西側
高さ=12ｍ
収容：145人

ホーンアレイスピーカー

一般会計から特別会計へ
繰出し金28億5800万円
対前年度比△9.2%（2億4000万円増）

湖西市の会計382億4900万円

9700万円
4億9200万円

ホーンアレイスピーカ

本来なら独立採算で行う特別会計事業でありながら年々一般会計からの繰出し金額が増えています。
このお金が有ればもっと、安心・安全事業にお金を使う事が出来ます。国保や介護など予防を促進する事業が必要です。自分たちで8億2100万円

出来る事は自分たちで行う。
「市民協働」に求められる10億7800万円

4億7400万円

一般会計予算従来型（左）と比較して縦方向の音の広がりを抑え遠くまで減衰しにくいのが特徴≪平成24年度設置箇所≫
・新居支所屋上・新居中学屋上・新居保育園屋上
・新居浄化センター屋上

本質がここにあります。

国 介
保 護

病院

例えば湖西病院では総事業費40億円の内10億円が一般会計から繰入れられます。

28億5800万円（億円）

予算案は賛成多数で可決しましたが、執行部は大幅な経費削減を原点から見直したとするが、前年踏襲の予算であり、組み立ても成りゆきで、精度や妥当性が低いと感じました。
わたしは決算ベースで事業の検証が必要と強く感じた。

平成２３年度補正予算
当初予算（単位：千円）
今回補正額

最終予算額

年間補正額

一般会計

20,470,000

168,904

20,785,676

315,676

国民健康保険5,240,000

77,512

5,322,530

82,530

介護保険

3,133,765

4,817

3,186,702

52,937

481,798

483,872

2,074

公共下水道

1,927,244

1,927,530

286

水 道

1,371,739

1,362,918-8,821

湖西病院（支出）

3,897,188-1,133

3,897,506

318

合 計

36,521,734

250,100

36,966,734

445,000後期高齢者医療≪主な補正事業≫■ 岡崎保育園移転改築
補正額：140,614千円
建設予定地

100ｍ
現在地

・定員
保育所 ：120名
児童クラブ： 50名
・総事業費：484,025千円
・移転開園：平成25年１月

議会あれこれ定例議会は４回/年開催されますが「議会が無い時は何をやってるの？」と聞かれる事がよくあります。
議会では常任委員会（３）と各種委員会（５）が有り、議員は複数委員会に所属する事が出来ます。楠は福祉環境委員会、議会改革特別委員会、議会だより編集委員会に所属しています。議会が無い時は、各種委員会活動や情報収集を目的として各種団体や企業を訪問してお話を聞いています。とりわけ最近では中小企業の海外展開支援に向けて、事業主さんにヒアリングを行っています。

くらしの相談健保会館

アスモ労働組合
くらしの相談室

アスモ本社工場

湖西市内企業にて

地域での困りごと、市政に対するご意見やご要望など、気楽にご相談ください。湖西市以外の地区においても仲間議員と連携して対応しています。
連絡先 アスモ労働組合 政策制度推進委員 楠 浩幸
事務所 ☎ ０５３（５７７）０９８０
FAX ０５３（５７７）２４２５E-Mail kusunoki@asmo-union.com