四條畷市議会議員（本市唯一の完全無所属）・ 一級建築士

市政報告 12 • 1月号

作成：２０２０.１１.２０

News vol. 152

長畑ひろのり９月定例議会における質問① んに見守って頂く、これが一番安全であるのは間違いない。
【 長畑要望 】小学校において開校時は今の様に学校受付員さ・教育施設における安全管理についてその上で小学校の通用門には、中学校と同じオートロック式のシステムを取り入れて頂くことを要望する。また、ふれあい教室で別の門を使われているところがあれば、そこは現状と同じ鍵での対応とするしかないとは思うが、今以上にお迎えの保護者皆様には出入時における施錠の徹底をお願いして頂くことも重ねて要望する。

【 長畑質問 】市内各小学校において門扉を閉め安全員を配置するきっかけとなったのは、２００１年６月８日に児童８名が殺害され、児童１３名、教員２名が傷害を負う、大阪教育大付属池田小学校の事件がきっかけであるのは間違いない。
当時、私は岡部小学校ＰＴＡ副会長の時で、この事件を機・なわてみんなで頑張ろう商品券についてに保護者も学校内に入る時は名札の着用を徹底し、ＰＴＡとしても地域の見回りを強化するなど対策に取り組んだ。結果、【 長畑質問 】当初、商品券を全国チェーン等の店舗と指定登岡部小学校を卒業し四條畷西中学校へ通う生徒が学校帰りに 録店舗との２種類作ると説明しながら、分けなかった理由は。
ふらっと寄れる様な「地域に開かれた学校」から「地域に閉 【 市民生活部長答弁 】券種を分類する考えである旨を議会にざされた学校」へ、これは岡部小学校だけでなく、全国一斉 説明、承認の経過がある。一方、準備を進めるなか、券種を分類することについて検討を行ったところ、できるだけ速やと言って良いほど日本中の学校で方針転換された。
しかし、その後の２００５年２月１４日、寝屋川市立中央 かに市民の皆様へ商品券を配布する必要性があることを考え小学校において、卒業生である１７歳の少年が教員１名を殺 れば、短時間で明確な券種の分類基準を設定することは困難。
さらに、基準が不明確となれば、市民方々や取扱店舗に対し害し、２名の教職員も重傷を負うという事件が起こった。
大阪教育大付属池田小学校や寝屋川市立中央小学校の事件 大きな混乱を及ぼす可能性の憂慮。券種の分類により商品券は、外部侵入者による犯行で、今後もこういう事件が起こる の利便性が低下し、充分な事業効果を得られない可能性があと考えた方が良い。そこで、休業中（児童生徒は休みだが、 ることを勘案し、券種の分類を行わないとの結論に至った。
【 長畑要望 】ここ数年、市民皆様に無理を強いて貯めた財政
教職員は出勤）における小中学校の安全管理は。
【 教育部長答弁 】原則休業中は校門を閉めることとしている。 調整基金を取り崩して行なった今回の商品券、種類を分けな
ただし、小学校においては、休業中にふれあい教室が開室さ い方が市民にとってベストである、それは間違いないし異論れている場合、保護者、教育委員会及び学校が連携し、門の はない。しかし、商品券を配って終わりではなく、その先も開閉を行い、不審者侵入等に対する安全管理に努めている。 考えなければならない。つまり、この事業で使った基金を積中学校においては、補習や部活動など頻繁に生徒が出入り み直しするための来年度以降の税収確保が重要と考える。
地元商店に対し、今することから、必要な時間帯は校門を開けているが、教職員まで本市としても数多の管理監督のもと、生徒の安全確保に努めている。
【 長畑質問 】中学校では、出入り口の門に関してどういう開 くの支援をしてきたが、税これまでのものは抜本閉方法を取っているのか。
【 教育部長答弁 】校門のうち、主に人が通る通用門がオート 的な解決には程遠い。
ロック式になっており、教職員は職員室のモニターで来校者 しかし、今回は３億３千万円が市内限定で動く。当初の説明通り２種類の商品券であれば、地元商店にとっても相当な支を確認したのち遠隔操作によって解錠する。
援策になったと思う。
【 長畑質問 】小学校における休業時の今後、同様の商品券を発行する際には、市内登録店舗で全対応のために、中学校と同じオーての商品券は使えるものとする。そして、その商品券の中で、トロック式が良いと思うが。
全国チェーン等の店舗でも使えるものも作る、そう言う分類【 教育部長答弁 】課題があると思で常に検討して頂きたいと要望する。
うが効果的な方法と認識している。
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特に「快適度」が良くなっています。ちなみに、北河内７812 市区における本市実力 市での「快適度」は１位で、昨年の５位から大幅に順位を上東洋経済が毎年発行している「都市データパック」のデータより報告します。今号で報告する「住みよさランキング」における対象は、全国にある市と特別区（東京２３区）ですが、千代田区、中央区、港区の３区は除外した８１２市区となっています。
総合順位には、北河内７市にプラスして、全国上位５市と下位３市も参考に載せています。

・住みよさランキング

住みよさランキングは、さまざまな分野の公的統計を用いて算出した全国各都市の“都市力”を表したもので、住民の生活場面に応じた「安心度」「利便度」「快適度」「富裕度」の４つの視点から、主に２０１６〜２０２０年より２０のデータを用いて算出しています。

げました。「快適度」の算出指標は、下の５項目となります。
・転 出 入 人 口 比 率（２０１８年）・水 道 料 金（２０２０年４月）
・汚水処理人口普及率（２０１９年３月）
・都市計画区域人口当たり都市公園面積 （２０１８年３月）
・気候 [ 月平均最高最低気温、日照時間、最深積雪 ] （１９８１年〜２０１０年）
また「安心度」が悪くなっています。北河内を見ても良い
いところは１市も無く、常に北河内７市の抱える課題と考えます。「安心度」の算出指標は、下の６項目となります。
・人口当たり病院 [ 一般診療所病床数 ] （２０１８年１０月）
・老年人口当たり介護老人福祉 [ 保健施設定員数 ] （２０１７年１０月）
・２０〜３９歳女性人口当たり０〜４歳児数（２０１９年１月）
・子ども医療費助成 [ 対象年齢・所得制限の有無 ]（２０２０年４月）
・人口当たり刑法犯認知件数（２０１８年）・人口当たり交通事故件数（２０１８年）

昨年から大幅に都市データパックの指標が変わりましたので、本市２年間のみを比較します。総合順位
は６６８位から５７０位と良くなっています。 住みよさランキング
大阪府内全市の順位
カテゴリー別の順位は、以下となります。
22 位 大 阪 市 44 位 箕 面 市
四條畷市カテゴリー順位（昨年との比較）
69 位 吹 田 市 75 位 池 田 市
安 心 度 （５５０位 → ６１３位）
100 位 豊 中 市 232 位 泉 佐 野 市
利 便 度 （４８６位 → ４６６位）
270 位 大阪狭山市 248 位 茨 木 市
快 適 度 （４５７位 → ２１８位）
322 位 摂 津 市 352 位 高 槻 市
富 裕 度 （５６０位 → ５０４位）
407 位 堺市 486 位 和 泉 市
491 位 高 石 市
548 位 枚 方 市
カテゴリー順位
総合 市 名（都道府県）順位
安心度 利便度 快適度 富裕度 550 位 守 口 市
570 位 四 條 畷 市
１ 野 々 市 （石 川）１３４
１０ １７０ １７１ 585 位 八 尾 市
２ 文 京 区 （東 京）５６１６２６５８ 636 位 東 大 阪 市
３ 武 蔵 野 （東 京）７８５４７４４ 673 位 貝 塚 市
４ 白山 （石 川） ９５ ３１７６７９ 685 位 門 真 市
５ 福井 （福 井）１６９
４３ ２５１７６ 691 位 泉 南 市
695 位 交 野 市
５４８ 枚
方 （大 阪）６００ ７２２ ２４１ ２７９ 705 位 藤 井 寺 市
５５０ 守
口 （大 阪）７８２ １０２ ２３２ ３９９ 709 位 泉 大 津 市
５７０ 四 條 畷 （大 阪）６１３ ４６６ ２１８ ５０４ 718 位 寝 屋 川 市
６８５ 門
真 （大 阪）７８９ １２１ ４３５ ４２５ 760 位 岸 和 田 市
６９５ 交
野 （大 阪）５４２ ７９７ ３５７ ４３４ 770 位 大 東 市
７１８ 寝 屋 川 （大 阪）７３３ ３５８ ４３８ ５３８ 776 位 河内長野市
７７０ 大東 （大 阪）７８３ ５４４ ４２４ ４２０ 791 位 羽 曳 野 市
792 位 柏 原 市８１０ 黒石 （青 森）６４７ ２８９ ８０８ ７２４ 793 位 富 田 林 市
８１１ 志摩 （三 重）５５５ ４２２ ８０３ ７６９ 798 位 松 原 市
８１２ 美唄 （北海道）５５０ ５０４ ８０４ ７７５ 800 位 阪 南 市