議会だより

第

204 号

令和 5 年

10 月 27 日
発行

岩手県岩泉町議会

P2 特集  共に考えましょう  議員の定数と報酬
P６

４年度決算
災害復興事業から新型コロナの対応
P ８ 決算審査 ここをチェック町に住んで奨学金が免除
P13 町の考えを問う（7 議員が一般質問）

ズ
シリー
ち

だ

ゆ

キラッと光る人 ❹き

千田由樹さん（33 歳）は、うれいら通り商店街にある創業 191 年の老舗菓子店「志たあまさ じ
めや」５代目の政二さんの孫。今年７回目のたぬきケーキまつりは少しずつ全国の人に知ってもらっていて、10 回目には何かやりた
いと志しています。

町議会の役割は議決と監視機能20,402 人（784.7 人）
S60 年 4 月 21 日

22 人

17,565 人（798.4 人）

H17 年 4 月 24 日

18 人

12,517 人（695.4 人）

H21 年 4 月 26 日

16 人

11,489 人（718.1 人）

H25 年 4 月 21 日

15 人

10,690 人（712.7 人）

H29 年 4 月 23 日

14 人

9,736 人（695.5 人）

町議会は、町民全体の代表として議会の意思を決定する「議決機関」の役割や町行政の執行に対し、町民の意思を反映しているかを監視するなどの重要な子どもたちの将来を見据えて一緒に考えましょう

26 人

30

議会基本条例推進委
員会（畠山和英委員長）
は、議会改革（５㌻参照）の一環として、議員定数と報酬の見直しを検討してきました。

町議会議員の多様性が課題人口減少や高齢化が進む中、町の課題は多様化・複雑化しています。町民の幅広い意見を集約し、地域社会の役割があります。
議会の機能を十分に発揮するために必要な議員定数を考えていかなければなりません。
◆現状維持の主な意見

13 17 21 29

3

平成 年

平成 年

昭和 年

5

昭和 年
昭和 年
昭和 年

在り方を議論する議員には、多様な人材が求められています。
一方で、町議会議員の平均年齢は上昇を続け、女性議員も少なく、性別や年齢構成の面で議員の多様性が課題となっています。
【◇グラフ１を参照】
女性や若者、勤労者など幅広い町民が議員になれる環境を整え、活動しやすくするためには、待遇改善なども検討していく必要があります。

町で住民の声を汲み取りにくくなる。
◆定数減の主な意見
・人口減少に伴い妥当である。
・現状の１人欠員でも影響がない。
・議員報酬を上げるのであれば、定数減で住民の理解が得られる。

議員の仕事

年４回開催

平成 年

平成 年

1

当選者平均年齢
うち女性の人数

令和 年

1
平成 年

1

32 40 48 56

56.5
55.8

2
1
0

49.8
48.8
5

61.2
59.3
20

65.5
63.3
25

議会改革の一環
定数と報酬検討（人）

・常任委員会での議論を考慮すると、現状の人数は必要。
・定数減は、広大な本特別委員会

予算案や決算認定など特別委員会を設置して、定例会の会期中に審査を行います。
定例会は本会議場で行います

定例会以外に必要な場合に開催

臨時会

15

51.8
50
10

岩泉町議会議員選挙
当選者の平均年齢と女性議員数の推移
◇グラフ１

第204号
いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行
2
いわいずみ議会だより 第204号
3
令和5年10月27日発行

23

S52 年 4 月 24 日

町政全般に関わることを協議

岩泉町議会では、次回の一般選挙（令和７年４月予定）に向けて、適正な議員定数と報酬の検討を重ねています。
人口減少が進む中で、議会の役割を果たしていくため、年齢や性別など多様な人材の議員を確保することが課題となっています。
将来の議会のありようを見据えて、共に議員定数と報酬を考えてみましょう。

S31 年 9 月 30 日
1 町 4 村合併
S32 年 4 月 21 日
旧小川村編入

30 人

議員全員で行う会議です。審議や議決は行わず、議員全員が共通の認識を持つ必要がある事項を協議。必要に応じて開かれます。

削減か現状維持か

S32 年 4 月 21 日
合併後第１回
町議会選挙

議会全員協議会

議会の運営に関する事項
や議長の諮問に関する事項などを担当します。

14

議員定数は、各自治体の条例で定められていま す 。 本 町 の 議 員 定 数 は 人 で す 。
以前は、人口区分に応じた法定上限数が法律で定められていましたが、平成 年に廃止。
各自 治 体 の 判 断 に 基 づ き 自 由 に 定 め る こ と とされ ま し た 。
人口減少の局面で「定数削減」か「現状維持」 か 、 検 討 し て い ま す 。

定数

月）
定例会 （３月・６月・９月・12
会期は年間約 50 日です。

議会運営委員会

27,774 人（925.8 人）
岩泉 8 人小川 8 人大川 5 人小本 4 人安家 3 人有芸 2 人

選挙執行

人口：3/31（議員一人
当たりの人口）当選者数

現在の議員数は 13 人（定数 14 人に対し１人欠員の状況）

共に考えましょう
議員の定数と報酬
特 集
定 数
岩泉町議会の議員定数の変遷◇表 1

議員の定数と報酬
共に考えましょう特 集

特 集

共に考えましょう

議員の定数と報酬

特 集

10

21

多様な民意を反映させるため、立候補しやすい環境を

議会・議員の活動日数

ま ち の 声 少子化が深刻
長年子どもたちを見てきています
が、少子化が深刻な事態になっています。
難しいかも知れませんが、少しでも歯止めをかける政策などを期待し
ます。

菊地

美由紀さん

（小川）

日

＝ 議員報酬額

◇表 3
自治体名

議長

円

県内町村の報酬月額（R4 年）
副議長

議員

順位
人口（※）
（19 町村）

紫波町

410,000 350,000 300,000

132,937 人

矢巾町323,000 258,000 240,000

226,337 人

一戸町

320,000 255,000 240,000

211,015 人

山田町

280,000 231,000 216,000

614,299 人

葛巻町279,000 227,000 211,000

8

岩泉町

279,000 226,000 210,000

10

◇表 2
区分

特別職の平均報酬月額（R4 年）の比較
議長

副議長

議会だよりの原稿確認

議会だよりの発行、広聴（議員と語る会など）、
情報提供などを担当

いわいずみ議会だより 第204号
5
令和5年10月27日発行（※）地方の裁量を増やし、国の管理を少なくするためにつくられた法律

首長

890,000 800,000 770,000 1,230,000

5,496 人

県内市

431,500 372,214 366,772

828,857

8,092 人

県内町村 279,632 227,053 214,400

683,053

常任委員会

産業、経済、建設を担当

常任委員会でテーマを決めて調査

議員

岩手県

産業常任委員会
広報広聴常任委員会◆増額の主な意見

髙幸さん（大川・53 歳）

首長の職務遂行日数円

・平成９年から変わらな い。 最 低 賃 金 も 上がっており増額すべき。
・議員のなり手不足の解消の一助になる。生活給として考えるべき。

会議録（条例補正・新年度・決算の特別委員会）を図書館
へ配架
ホームページ掲載：会議録、
議決結果一覧、一般質問と答弁、会期日程・議事日程

77日◆現状維持の主な意見

議会情報の公開

三上36

新たな原価方式による議員報酬の算定式

・現行の議員報酬が妥当である。
・町の財政規模を踏まえると妥当。

H27 年 9 月 ぴーちゃんねっとを活用し情報発信

議員がどういった仕事をしているか詳し
くはわからないのが正直なところです。
課題が山積していますが、福祉の充実など町民の安心安全のために一生懸命働いてほしいと思います。

平成９年の改定以来、変わっていません。
令和４年の県内町村
議会議員の平均報酬月額は 万４千円。県内
市議会議員 万６千円、岩手県議会議員万円と比べると低額です。【◇表２・３参照】

次 は、 定 は
例 会 の、あ ら ま し●

広報広聴常任委員会の設置、基本条例の制定、基本条例に係る各種要綱の制定

議員の仕事
わからない

いった意見が出されました。

21

× 首長の給料

まちの声

本町の議員報酬
県内町村で中位

本町議会議員の報酬
月額は 万円で、県内町村の中では 位。

19

議員と語る会を開催

H25 年 6 月 議会改革調査特別委員会を設置

H29 年

議会改革の経緯

H24 年 11 月

平成 年４月に地方分権一括法（※）が施行され、国から地方への権限委譲が進み、地方議会の果たす役割が強くなりました。
本町議会も議会改革を進めるため、特別委員会を設置し、議会運営の効率化や情報発信を図ってきました。

議員定数の検討、長期欠席議員の議員報酬などの減額規定を条例化、傍聴規則の改正（傍聴しやすい環境整備）◆議会改革の一環として「地域に出向き、直接皆さんの声を聴くべき」と結論。

12

議会基本条例を制定。
町民との意見交換会「議員と語る会」の開催を明文化しました。
基本条例に基づき各種施策を推進するため、基本条例推進委員会を設置。本条例の目的が達成されているかどうかの検証を行い、必要に応じ条例の見直しなどを行っています。
今回の議員定数と報酬の見直しでは「新たな原価方式による議員報酬（4㌻）」
を検討し、議員活動などの実態調査を実施しました。

H21 年 12 月 議会改革調査特別委員会を設置

議会基本条例の制定

議員定数・議員報酬の検討、
議 会 棟 の バ リ ア フ リ ー、 審
議・審査状況の庁内放送

年３月、開かれた
議会を目指し、岩泉町

H18 年 9 月 岩泉町議会改革等調査特別委員
会を設置

27

報 酬

立候補しやすい条件に

本町議会では、効率的で分かりやすい議会運営を行い、町民の意思を反映した「開かれた議会」を目指すため、議会改革に取り組んできました。
ここでは、これまでの取り組みを振り返ります。
これまでの主な議会改革

議員の定数と報酬

将来 、 多 く の 人 が 立
候補を し や す い 条 件 を整える た め 、 議 員 報 酬を増額 す べ き か な ど 検
討して い ま す 。
子育 て 世 代 や 若 者 などが議 員 報 酬 だ け で 生
計を立 て ら れ る 水 準 まで引き上げるべきと

議会改革のあゆみ

共に考えましょう

総務常任委員会
高校生と意見交換

総務、民生、文教を担当

所管する町の事務を調査したり、議案や請願などを審査。 本町議会は３つの常任委員会を設置しています。

4

いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行

第204号

定例会のあらまし

定例会のあらまし４年度決算

一般会計決算の内訳

４年度決算の詳細
は町の HP から～決算審査意見～21億1003万円

9 月 13 日 の 本
会議で報告された
決算審査意見の内容を要約してお伝
えします。

依存財源

国・県・借入金に頼るお金（入ってきたお金）（80.2％）

106億7689万円

国庫支出金
11億441万円(10.3％)

９９

29

議会費
8066万円(0.8％)
災害復旧費7759万円(0.8％)

総務費19億101万円(19.0％)

公債費
18億9325万円(18.9％)
教育費
7億8516万円(7.9％)

消防費
4億7128万円(4.7％)

17

13（使ったお金）99億9645万円

民生費
18億1869万円(18.2％)

13
22

13

10

【コロナ関連】
子育て世帯への給付金 4813 万円

衛生費
9億9899万円(10.0％)
農林水産業費8億796万円(8.1％)

4 年度

一般会計歳出決算額の推移

（円）

250億

一

般

計

名

各会計の決算額
歳

入

歳

出

6

いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行

会
計106億7689万円 99億9645万円
事 業 勘 定 11億9497万円 11億6566万円
国民健康保険
診療施設勘定3446万円
3395万円後 期 高 齢 者 医 療
1億2179万円
1億2137万円
事 業 勘 定16億630万円 15億3186万円
介 護 保 険サービス事業勘定
1120万円
1034万円観
光事
業
1億7897万円
1億7096万円
公 共 下 水 道 事 業
2億3674万円
2億3087万円
大
川
財
産
区
599万円
407万円
収 益 的 収 支
3億9237万円
4億4401万円
水道事業会計
資 本 的 収 支6億2327万円
4億8668万円
合計
150億8295万円 141億9622万円

25

26

27

28

29

30

元

万円

2
3
8

4
9
3
7

9
6
4
5

2

3

4（年度）

企業

4
6
9
5

会 計

9
4
3
8

万円

8
2
7
6

億

7
9
9
1

万円

1
2
2
9

億

2
1
9
1

9
9

万円

8
8
6
6

1
0
8

1
2
5

億

億

1
3
1

億

億

1
7
5

万円

億

2
1
4

万円

億

1
4
6

万円

1
5
0

万円

1
5
0

万円

億

0

1
4
9

万円

50億

億

おしえて

ぴーちゃん

（※）一般財源に対する公債費（借金）の比率。18％ を超えると借り入れに国の許可が必要

150億
100億

会

特 別

200億

◆財政用語◆【地方交付税】町の財
政力に応じて国から交付されるお金【 国 庫・ 県 支 出 金 】 町が行う事業に対して国・県から補助される
お金【町債】事業の財源に充てるため国などから借りたお金【地方譲与税】国税である自動車重量税などが一定の割合で町に交付されるお金【繰入金】積立金から取り崩したお金【 諸 収 入 】 延 滞 金、 預
金利子などのお金【総務費】一般的な事
務経費や財産管理などの経費【民生費】高齢者や児童など社会福祉のための経費【衛生費】集団検診やごみ処理などの経費【農林水産業費】農林
水産業の振興や農道・林道の整備、漁港整備などの経費【商工費】商工業の振興や観光開発の経費【土木費】町道や河川整備などの経費【教育費】学校教育や社会教育などの経費【公債費】事業を行う
ときに借りたお金の返済金

ここ、を チ ェ ッ ●ク

商工費
3億1178万円(3.1％)

土木費8億5008万円(8.5％)

歳出９月定例会は、９月 日から 日までの日間の日程で開きました。
４年度一般会計の歳出決算額は、東日本大震災以降 年ぶりに１００億円を下回り、震災・台風災害からの復旧がほぼ完了。一般会
計、６特別会計と水道事業会計の４年度決算を全会一致で認定しました。
【関連８～９㌻】
一般質問では７人の議員が登壇し、町政運営の課題をただしました。
【質問の内容は㌻～ ㌻】

県支出金
4億366万円(3.8％)

13 年ぶり100億円を下回る

１２７万円でした。
ここでは、決算の状
況をお知らせします。

次 は、 決 算 審は査

いわいずみ議会だより 第204号
7
令和5年10月27日発行

地方譲与税・
交付金など3億8580万円(3.6％)

一般会計
歳 出

コロナ関連決算額
４億７１２７万円

地方交付税
58億2789万円(54.6％)

水道事業会計人口減少による料金収入の減
少、施設の老朽化の修繕や更新、燃料費の高騰など今後の経営環境はより厳しさを増すと考えられる。長期的な計画を策定し、経営の効率化と透明化を進め、一層の経営の健全化に努められたい。

繰入金･繰越金
7億5404万円(7.1％)

歳入

85億6686万円

一般会計・特別会計
厳しい財政環境の中、実質公債費比率（※）は減少に転じ、町債（借金）現在高も減少。
主要基金（貯金）の保有額は、台風災害を受けた平成 28 年度の水準を大きく超え、堅実な財政運営は評価する。
今後は、世界経済の悪化、生産
人口の減少で厳しい財政状況が続くものと予測。将来にわたり安定した行政サービスを提供するために基礎的財政収支の黒字化を堅持
し、持続可能な行財政運営に努め
られたい。

町債
8億4510万円(7.9％)（19.8％）

４年度一般会計の歳出決算額は 億９６４５万円で、前年度比８
億 ５ ２ ９ １ 万 円（ △７・９％）の減となりました。
減少した主な要因
は、土木費で３億５３
１１万円（△ ・３％）
減少したためです。
長引くコロナ禍で町民の暮らしを守るために、中小企業者などの事業継続支援や地域経済循環対策、各種施策を推進。新型コロナウ
イルス感染症関連事業に要した経費は４億７

坂本昇監査委員（議会選出）町で集めたお金

町税
7億2513万円(6.8％)

持続可能な財政運営を

災害復興事業から
新型コロナの対応

自主財源

諸収入
6億3086万円(5.9％)

第204号

キッチンカー導入実績は

問
商工会とも連携し、検討する。

同様の事業は今後も実施するか。

町のイベントなど
答
要請には可能な限
り応じることを条件としている。今後活動実態の把握に努める。

答

奨学金未済額の状
況は。

分納されて滞納額は減っているか。

免除となる制度の仕組みは。

定住型奨学金とは？

問 安定した行政サー
ビスには基礎的財政収支の黒字化を堅持し、持続可能な財政運営が求められる。行政サービスは増えても減ることはない。本年の出生数は 人程。次世代に引き継ぐために、行政は本来業務に集中する戦略、多岐にわたる課
題の取捨選択を進める
ことが重要。今後の町政運営に対する町長の考えは。

総括質疑を要約してお伝えします。

に対して行うもの。一般会計決算の総括質疑とは、審査する案件全般

免除要件は、町内
答に在住もしくは就労している者、町外の就業者で町民税を納めている者など。
他市町村に在住し、奨学金を返還していた者が、岩泉町に戻ってきた場合は、その期間から免除になるもの。

問

返還免除は３人。
答
内容は町内勤務者
が１人、住所は町内で他市町村勤務者２人となっている。

定住型奨学金の実態は現在、返還免除は３人

決算審査特別委員会（三田地久志委員長）
は９月 日から 日までの３日間、一般会計と６特別会計、水道事業会計の４年度決算を審査しました。
ここでは、特別委員会の審査の中からいく
つかの内容を要約してお伝えします。

問
奨学金の滞納は、
答１人。平成８年から 年分で、 万円となっている。

問
他市町村で生活保答護を受けており、納付できていない。
町に戻り定住また問は仕事をすれば奨学金の返還免除となる制度の実態はどうか。

宮古市ではバスに
問よる移動式の期日前投票所を開設。本町
ではこの考えはないか。

投票所
本年５月に行った
問
投票所の統合に関するアンケートの内容と結果は。

太鼓メンバーの皆さん
岩泉中

20

移動投票所は、選答挙区を統合する場
合にそのフォローをする策として有効である。今回のアンケートの中にも、移動投票所
や投票日当日の送迎バ
スの声もある。
今後、各地区に入り意見を聞きながら方向性を見いだしていく。

若者の未来を拓くため、活用しやすい奨学金制度を（岩泉高校１年生）

有権者数が 人以答下の投票区 カ所、対象者１６９人に実施。
回収率は ％であった。
今後の方向性は、回収率が半分であり判断が難しいと思われることから、６年度中に統合候補地区のうち３～４カ所を説明に回る予
定である。

まちの声

若者の定住促進のため、町の奨学資金を借りた人が、高校や大学などを卒業後、町内で働く場合や町内に住んで近隣の市町村で働く場合などに町の奨学資金の返還が免除できます。

奨 学 金の免 除 制 度は進学のときの参考になります。
できれば活用して、岩泉に戻ってこれればいいな。

ぴーちゃん
おしえて

奨学金の免除
進学の参考に町長 人口減少により町政課題は多岐にわた
り、社会全体が硬直化している。町執行部、議会とも従来のやり方でいいのか、発想の転換が必要である。改善、改革を図り、費用対効
果も一層吟味し丁寧に取り組んでいく。議会、経済団体をはじめ地域の皆さんと、本音で議論しながら、行政がやること、町民がやることの整理をしながら、ワンチームとなり、寄り添った施策を進めていく。

20

製菓業と小売業の２団体

キッチンカーなど
問の導入に対する支援補助 金 の 実 績 は 。

利用状況の把握はしているか。

製菓業１社と小売
答業１社の２団体が導入。 キ ッ チ ン カ ー と移動販 売 車 で あ る 。

問

４年度収支は３１
答
０万円の黒字。支援員の設置委託料がゼロになると５３０万円の実質赤字になる。販路拡大など検討中。
現状の加工施設の規模では、増収は厳しい。
方法を検討する。

延長で考えているか。

現行で延長するのか
現状は厳しいが検討

愛土館の復興支援問員に対する財政措
置はい つ ま で か 。

事業の実施状況と今後も現行事業の７年度まで国の財答源を活用できる。
その後 は 愛 土 館 の 売 り
上げで 運 営 す る 。

問

千葉泰彦委員

投票所などの施策をお願いします。
タイ子さん（安家・86 歳）

43

次 は、 畑 ワ
はサ ビ 日、
本一を維●持投票している

教 育
12

第204号
いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行
8
いわいずみ議会だより 第204号
9
令和5年10月27日発行

一般会計

ま ち の 声 息子の送迎で若者の定住促進につなぐ
11 50

総括質疑

今は、息子に送迎してもらい投票
しています。地区には投票所に行くのが大変な人がいます。町では移動

大澤

22

有権者の投票しやすさを第一に町に住んで奨学金が免除
51

商 工
愛土館

移動投票所の考えあるか
各地区の意見を聞き検討

ここを
ク
ッ
ェ
チ

決算審査

決算審査特別委員会
決算審査特別委員会

問

防霜対策施設設置事業の内容は。

条例補正予算審査特別委員会（林﨑竟次郎委員長）は９月日、付託された条例１件、補正予算３件を慎重に審査。
畑ワサビ生産量日本一を維持
す る た め、 大 牛 内 地 区 の ほ 場（ ※ ） の 整 備 費 用 を 負 担。 ５ 年度一般会計補正予算第４号など
全ての議案を可決すべきものと決定。同日の本会議において全会一致で可決しました。
ここでは、特別委員会の審査の中からいくつかの内容を要約してお伝えします。

今後、導入希望者が増えた場合の対町が各農家に案内答をしている状況。
宮古広域からも果樹の協議会を通して案内をしている。

各農家に対し、こ問の事業の告知はどのように行っているか。

希望者は国に申請答してもらい、その交付決定後に、追加支援を実施していく。

応は。

協力隊のほ場探し
答
は、町も一緒に歩き候補地を見つけ、土地保有者とのつながり

地域おこし協力隊
問などから、ほ場の希望があった場合、町の対応は。

にかかる費用である。

ほ場整備委託料とはナラ枯れの伐採費用

畑ワサビ大規模団
問地化ほ場整備事業
委託料１２７万８千円の内容は。
整備事業は、令和答２年度から実施。
本年度も５㌶の整備を計画しているが、大牛内地区のナラ枯れが広がっており、この伐採

問

果樹農家は 戸、答
平均的な経営規模
は ㌃である。

町内で果樹経営を問している農家の数と平均的な面積はいくらか。

各農家へ事業の告知は町と宮古広域でも案内

ふじ おか しょう

山間部に防霜ファ
答
ンを４基設置する計画で、それに伴う電気設備工事も含む。事
業費の２分の１が国庫補助で、町は果樹農家の自己負担分を支援。
果樹はリンゴである。

水など、実際に使用していく上でさらなる検討が必要では。

まで支援している。
畑ワサビ農家の現問状と今後の経営への取り組みは。
町内に約 戸の畑
答
ワサビ農家が営農。２ ㌶の 規 模 で 年 間
収量 ㌧、販売単価を乗じると約７００万円
である。
畑ワサビは約半
分の３５０万円が所 得として残る。
協力隊もこの面積を目指してほ場確保に当たっている。
40

９月 日開催の議会全員協議会で、小川複合施設に出された意見◆園庭と駐車場を仕切るフェンスは不要では。
◆雨水排水が隣地へ影
響ないよう検討が必要。
◆避難所機能を含む。
２階へ上がる階段が屋内にも必要ではないか。

●
情◆受水槽のほかに井戸

陳

第204号
いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行
10

畑ワサビ日本一を維持

４月オープンは確実にできるか。

土壌汚染調査は必要か
安心・安全のため実施
旧小川診療所跡地
問の土壌汚染調査は必要か。

1.5 倍にも検討すべき。

願 、・

法的には義務付け
答
られてはいない
が、安心・安全のために実施する。
仕切りのためのフェンスや雨水排は、 は請

この整備でほ場が 1.５ 倍に。大牛内は、内陸部に比べ収量は落ちるが、作業しやすいのがメリット。新規でワサビに挑戦する人にも活用してほ 洞口 繁喜さんしいです。
（小本・71 歳）
リンゴとスプレー菊を栽培しています。ここ ２、３ 年は霜被害でリンゴの収穫量が 約 ３ 割減少。今後も阿部 栄一さん 被害が懸念され、設備投資に踏み切りました。
（岩泉・60 歳）

19

通常の運営に支障
答がなく、隣地へ迷惑をかけないよう設計
していく。関係者の意
見を聞きながら、皆さんが使いやすい施設になるよう検討する。

問次

ま ち の 声 整備でほ場
収穫量３割減～ほ場整備に費用を負担～

問
徐々にさまざまな
答
人がそろい、核になる人も入ったので、３月までには準備完了できると確信している。

問

地域住民には説明しているか。

25

20

農 業
８６

小川支所

ま ち の 声 霜被害により

15

大牛内地区で畑ワサビ生産日本一協力隊として活動する藤岡翔さん

秋にオープンすると聞いていたので、少し残念ですね。次も延期にならないように、みんなに愛される施
のりひろ
設になるようしっかり準備してほし 小須田 憲弘さん
いです。
（小川）

４月オープンに向け準備をスピードアップ

関係者、住民向け
答の説明会やお知ら
せは、なるべく早く漏れなくやっていく。

愛される施設に資料館
歴史民俗資料館は
問
６月の一般質問で月に開館との答弁だった 。 遅 れ る と の ことだが 、 理 由 は 。
当初、会計年度任
答用職員３人で対応。
その後 、 諸 事 情 に よ り
専門家 が 欠 員 と な り 現場の作 業 が 進 ま ず 、 識
見者も 手 が 回 ら な い 状
況で遅 れ が 生 じ た 。 本
年度 月 の 開 館 は 見 込
めず来 年 ４ 月 に な る 。
見通し が 甘 か っ た 。
10

農 業

ま ち の 声 しっかり準備し

開館延期の理由は見通しの甘さ原因
10（※）農産物を育てる場所のこと
いわいずみ議会だより 第204号
11
令和5年10月27日発行

条例補正予算審査特別委員会

条例補正予算審査特別委員会

問う＊その他の質問
気候変動による被害対策は＊その他の質問
いわいずみ短角牛の PR を

８月 日からの大雨は、小本で１時間降水量が１２４㍉、 時間降水量５７４・４㍉で、それぞれ気象庁観測史上最大を記録。豪雨の影響で、住宅浸水や道路への冠水など被害が発生しました。
中島・卒郡地区の代表者から、
大雨被害対策への請願が出され、産業常任委
員会（三田地久志委員長）に付託。審査の結果、継続審査となりました。

＊審査の結果継続審査
慎重な審査を必要とするため。

９月定例会に提出された陳情１件を産業常任委員会に付託。審査の結果、採択と決定しました。
◆森林環境譲与税の譲与基準見直しに関する要望書＊提出者 岩泉町森林組合 代表理事組合長
畠山直人
＊付託先
産業常任委員会＊要望事項
令和元年度から、森林経営管理制度の開始とともに森林環境譲与税が導入。着実に活用
実績は増加している。
森林の整備を一層推進するため、森林の多い地域への森林環境譲与税の配分を高めるよう譲与基準を見直すことを国へ要請されたい。
＊審査の結果 採択

第204号
いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行
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いわいずみ議会だより 第204号
13
令和5年10月27日発行

採択
一般質問全文は、町ホーム
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スマートフォンはこちらから。

三田地久志 議員（17㌻） ⃝バイオ炭で脱炭素化を龍泉洞は 日間閉洞
推計２千万円の損失

林﨑竟次郎 議員（16㌻） ⃝所得条件緩和し給付を

大雨により龍泉洞は日間閉洞しました。
例年８月は最も観光客が訪れる書き入れ時であり、大きな損失となりました。昨年度の入洞実績から試算すると、この 日間の閉洞で約２万人以上の来場に影響。約２千万円の損失と推計されます。
周辺飲食店などへの影響も大きく、今後の対策の検討が重要です。

はやし ざ き きょう じ ろ う

陳情＊その他の質問
新型コロナウイルス感染症の状況は物価高騰における中小事業者への支援は

19

19＊その他の質問
第 ３ セクターの自立は◆請願の名称令和５年８月 日からの大雨被害対策に関
する請願
＊請願人
中島部落会代表者
会長 千葉鉄郎
卒郡部落会代表者
会長 三浦猛詩＊紹介議員
千葉泰彦議員＊付託先
産業常任委員会＊請願事項①中島地内の砂防ダム
流末への排水施設の設置②中島地内設置済み排
水施設の排水能力の向上③卒郡地内の排水路の整備＊その他の質問
国県道整備促進に向けた町の支援体制は
河川内の立木伐採撤去を町地域公共交通計画の策定内容
・公共交通網の見直しと構築は・「大川コミタク」の町中心部への延伸
・JR 代替バスの宮古市内での乗降車

１件を
ち ひさ し

た

み

やすひこ

ば

ち

24

13

13

問問 うう

＊その他の質問（一社）岩泉町スポーツ協会との連携・協力を

町の考えを
三田地和彦 議員（14㌻） ⃝無償譲渡する住宅支援を

19

泰彦 議員（16㌻） ⃝協力隊の更なる活躍は

千葉

和英 議員（15㌻） ⃝安全快適な道路環境維持を畠山

7人の議員が登壇
17

大雨により沢から雨水や土砂があふれ出す卒郡地内
かずひで

はたけ や ま昇 議員（15㌻） ⃝気象情報の認識共有を
さかもと

のぼる

坂本

まさのり

畠山

昌典 議員（14㌻） ⃝自治体 DX の推進を
はたけ や まち かずひこたみ

小本で観測史上最大
大雨被害対策に請願
一般質問

14

一般 質 問 と は 、 議 員
が町長 な ど の 執 行 機 関
に対し 、 事 務 の 執 行 状
況や将 来 の 方 針 な ど について 所 信 や 疑 問 を ただすこ と 。 報 告 や 説 明を求め る こ と で す 。
９月 定 例 会 で は 、 ７人の議 員 が 登 壇 し 、 町
政課題 へ の 提 言 や 質 問を行い ま し た 。
ここ で は 、 質 問 と 答弁を要 約 し た 内 容 （㌻から ㌻ ） を 登 壇 順（質問順）にお知らせ
します 。

町の考えを

問 無償譲渡する住宅支援を
答 効果などを引き続き検討
町長 町では、定住促
進住宅の新築や宅地分
譲、空き家バンクでの斡旋、住宅リフォーム
補助の拡充など、ニーズを踏まえながら住宅対策を積極的に推進してきた。これまでの移住者数は、延べ 人。
近隣市町村の人口規模など周辺を取り巻く

昌典議員
町長 現在、国などが主催するＤＸ関連の説
明会や研修会への参
加、先進地視察などを行い職員意識の醸成・研鑽に努めている。
今後、町に適したＤ
Ｘを、費用対効果など
多 角 的 に 調 査・ 研 究し、実施できる分野から導入を図りたい。

問 国は、各自治体の行政サービスでデジタ
ル技術やデータを活用
し、住民の利便性を向上させ、業務効率化も図ることを求めている。
町のＤＸ（※１）の推進状況と計画は。

町長 道路沿いの立木
伐採は、年度ごとの伐採区間を要請するなど
安全通行を確保する。
路面舗装補修は、本年度の県要望で「国道４５５号」や「国道３４０号・県道大川松草線の整備促進」の項目

道路トンネル内に視線誘導標など安全装置の備え付けが必要では。

問 ヘルシーでおいしく、各地で人気向上している短角牛。消費拡
大やブランド化を図り、生産・飼育から販売までの活性化を。

問 自治体
‌の推進を
答 調査して導入を図る
DX



問 県道大川松草線など未改良区間の道路
が、安全・快適に走行できるよう適切な維持整備を図られたい。
道路沿いの支障立木
伐採は、計画的かつ早急に取り組むべきでは。
道路舗装路面が傷んだ箇所の補修実施は。

希 少 な「 い わい

デジタルも
短角牛も
キャラホーで（※２）

町長
ずみ短角牛」
が、この地域でしか食べることができない魅力的な食材として提 供できるよう、
地 域お
こし協力隊や岩泉ホール
ディングス㈱などと情報交換し、課題を共有しなが ら 地 域 経 済の 活 性 化につなげていきたい。

ちに、新たに抜本的な舗装修繕の実施を挙げた。町内県道などの舗装全面修繕の実施も要望している。今後も、機会あるごとに早期の道路改良につながるよ
う継続して取り組んでいく。
道路トンネル内への安全装置の設置は速やかに対応する。県管理
道路も要望していく。

み



狭いゆゑ
カーブ連なる
道路険し（※２）南
 部牛追唄の合の手の一つ「キャラホー」は、牛方が牛に対しする掛け声。進行という意味

環境の違いもあり、一概に七ケ宿町の事例
が、本町での日常生活の営みに合ったものとして効果的であるか、支援額が適当かどうかなど、熟慮が必要。引
き続き検討しながら、人口減少対策に結びつく住宅対策を進めてい
きたい。

余の望み
何処の殿の
目に留まる

難準備を整える体制づくりを目指すべきでは。

い ず こ

災害に
生かせ情報
自主避難

情 報 ）」 や「 顕 著 な 大雨に関する気象情報」などの認識を共有し、注意報や警報の段階
で、住民が自主的に避問 気象情報の認識共有を
答 啓蒙を進め理解深める

問 町の人口減少を何とか食 い 止 め な け れ ばならな い と の 思 い で 住宅支援 の 質 問 を 重 ね てきた。
しちかしゅくまち
宮 城 県 七ヶ宿 町 の「 年入居すれば住宅と土地を無償譲渡する」
よう な 事 業 を 導 入 し、人
口 減 少 を少しでも食い止める考えが無いか。
20

問 大雨や洪水など住民の生 活 を 脅 か す 災 害が、い つ 発 生 す る か わ
からな い 。
「 警 戒 レ ベ ル（ 避 難

思い切った住宅支援で人口減少に歯止めを町長 気象情報は、災
害発生の危険度を知らせる大変重要な情報。
情報を受け、どのタイ
ミングでどう避難行動を起こすべきかが大変重要である。自主防災協議会や防災士などとも連携し啓蒙活動を進める。出前講座などさ
まざまな機会を捉え、気象情報の理解といち
早い避難行動を、正しく理解いただけるよう徹底していく。
最終的には「自助（自分の命は自分で守る）」という意識を持つことが最大の対策であると認識。
近 助・共 助（※）
も含め認識の共有を強化していく。

第204号
いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行
14（※１） デ ジタル技術を駆使し、生活や業務の質を高めること。他自治体の導入例：各種証明書のコンビニ交付など（※）近 助は、ご近所同士の助け合い。共助は地域やコミュニティといった周囲の人たちが協力して助け合うこと
いわいずみ議会だより 第204号
15
令和5年10月27日発行

短角牛串の販売を通して魅力を発信
立木が生い茂り空が見えない道路が随所に

一般質問・答弁
全文はこちらから
一般質問・答弁
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問う
問う

畠山
和英議員
畠山

一般質問・答弁
全文はこちらから

11

一般質問・答弁
全文はこちらから情報を正しく理解し、いち早い自主避難を

問 安全快適な道路環境維持を
答 早期の道路改良につなげる

三田地和彦議員
昇議員
坂本

町の考えを

町の考えを

泰彦議員

できるから
リスクをとって飛躍へと

問 三セクは昨年度
億の売り上げ。自立に向け町の出資比率を％まで下げないか。

町長 今後も隊員の活動と定住化への支援を行い、隊員と町民の協働による地域活性化を進めたい。

問 地域おこし協力隊の今後の方針、期待は。

町長 事前体験会の実
施や隊員ごと状況に合わせた提案をしている。

立案する際の配慮は。



員は 人。農林業、福祉、子育てなど各分野で活動している。隊員
卒業後の移住は 人。
隊員の募集案件を町長 財政リスクなどの把握、経営悪化防止に必要な措置。今後の研究課題とする。

る労働者協同組合などの運営手法も、冬場の収入源として有益な取り組みとなる可能性があると考えている。
全国的にまだ始まったばかりであり、先行している事例を研究しながら、今後、導入の可能性について、研究していく。

問 ガソリンや電気料
金などの物価高騰で、町民の暮らし向きは悪化している。
国や県の対策を踏まえ「物価高騰対策臨時給付金」の検討を進める際には、所得３００万円未満の世帯も対象にすべきではないか。
「非課税でないから給問 所得条件緩和し給付を
答 財源確保など課題多い付金がもらえないのはつらい」と言う声に応えるべきと思うが、町長の考えは。
町長 これまで国や県の施策に併せて、住民
税非課税世帯に対する給付や、高齢者や障がい者などに対する福祉灯油事業など、物価高

ガソリンの高騰などは家計に大きく影響

騰に伴うさまざまな支
援策を講じてきた。
今 後 も、国 や 県 の 物
価高騰対策の動向を注視しながら対応していく。提言の世帯を対象と す る 場 合、現 状 で は財源の確保や対象とする所得水準の捉え方な
ど課題も多いと考えて
いる。

給付金
課税世帯も
対象に

次 は、 常 任 委 員 会 レ ポ ー ト

アンコンシャス・バ
イアスとは、無意識の偏見や思い込み、考え方。社会的環境や文化

アンコンシャス・
バイアスの解消

議会全員で組織する政務調査会（坂本昇会
研修の感想長）は８月３日、男女共同参画の実現に向け・性の多様に壁をつく研修会を実施しました。講師に岩手県男女共らず、話を聞けるよ
同参画センター長の山屋理恵氏を迎え、基礎うになりたい。
的知識や理念など理解を深めました。
・理解 す る こ と が でき、緊急的に行動がに影響を受け誰にでも男女共同参画とは必要だと感じた。
あります。気付かず他者の人権を傷つける恐 ・具体的に何をしてい女性も男性も全ての れがあり、個々の意識
けばよいか、さらに個人が互いにその人権 が重要と認識しました。
知見を高めたい。
を尊重し、喜びも責任も分かち合う。性別に関わりなく、職場、学校、家庭、地域など社
会のあらゆる分野で個性と能力を十分に発揮できる社会のことです。

男女共同参画の実現へ
基礎知識や理念を研修

もなり、お金の循環も生まれるが、取り組む
考えはないか。

問10

問 協力隊の更なる活躍は
答 町民協働の活性化期待

千葉
町長 農地でのバイオ
マス炭施用は、国でもバイオマス炭施用による炭素貯留の取り組みを推進する中で、最近注目されている。地域
おこし協力隊で組織す

一般質問・答弁
全文はこちらから

問 現在の地域おこし
協力隊 の 募 集 案 件 数 、活動隊員数など概況は。
町長 募 集 は 案 件 。
９月１ 日 現 在 の 活 動 隊

問 町長は、２０５０
年まで に 二 酸 化 炭 素 の
排出量 実 質 ゼ ロ を 目 指す『 ゼ ロ カ ー ボ ン シティ宣言』を表明した。
か は ん も過繫茂 し て い る 竹 な どでバイ オ 炭 （ ※ １ ） をし造り、 そ れ を 畑 に 漉 き
込むこ と で 有 機 農 業 に繋 が る。「 J ク レ ジ ット（ ※ ２）」 創 出 者 と

温暖化
バイオ炭で
脱炭素

林﨑竟次郎議員

20

獣の住みかとなってきている竹林の活用を

問う
問う

第204号
いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行
16（※１） 生物資源を材料とした、生物の活性化と環境の改善に効果のある炭化物のこと
 エネルギー設備の導入や再生可能エネルギーの利用によるＣＯ２などの排出削減や、（※２） 省
適切な森林管理によるＣＯ２などの吸収量を「クレジット」として国が認証する制度
いわいずみ議会だより 第204号
17
令和5年10月27日発行

25

一般質問・答弁
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一般質問・答弁
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26

問 バイオ炭で脱炭素化を答 導入可能性を研究する

22

三田地久志議員

政務調査会
研 修 会
「一人一人の意識が大切」と話す山屋氏

国内外から協力隊が各分野で活躍しています

町の考えを

町の考えを



広 報

色（※２）で作成している議会だよりの３色
目に青色を使うことを提 案。 多 く の 色 弱 は
赤・緑が区別しにくいのに対し、青色は唯一、同じ色を見ることができるためです。

議会だよりの良い点＊白地黒字の色彩設計＊統一感があるシンプ
ルデザイン＊間伐寄与の紙使用

ターゲット絞って議会だより作成を町村議会広報研修会



研修では、広報活動 【所感】
を行う上で気を付けな
議会だよりのターければならない、著作
ゲットを「無関心層」
権や肖像権など権利侵にすることは、議会
への住民参画のため害の知識を習得。
に重要と感じた。
広報紙づくりの基礎（佐藤安美）
として、読者に読んでもらうため住民の「見たい・知りたい」心理を刺激する伝え方が重要と再認識。ターゲッ
トを絞って議会だよりを作成すると書くべきことが決まり、より伝わることを学びました。
研修を生かし、分かりやすい議会だよりを作っていきます。

９月 日に、日経ホール（東京都）にて令
和５年度町村議会広報研修会が開催され、千葉泰彦委員長と佐藤安美副委員長が参加しました。
講師からは、読者の心を掴む見出しの付け方や、デザインの前に必ずターゲットを絞ることなど講義がありました。
27

産業常任委員会（三田地久志委員長）は６
月 日、町内県道の整備必要箇所の現況を調査。農林水産業、観光業・商工業の振興策として、本年４月久慈市にオープンした「道の駅いわて北三陸」を視察しました。


一般県道大川松草線
一般県道普代小屋瀬線

一般県道安家玉川線
一般県道有芸田老線

整備の必要な箇所
幅員狭く視界悪い
町内県道の４路線の整備必要箇所を調査。
どの路線も幅員が狭

第204号
いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行
18

広報広聴常任委員会（千葉泰彦委員長）は
７月 日、目のバリアフリーに配慮した、誰もが読みやすい議会だよりの作成を目指し研修会を実施しました。講師に岩泉高校３年のみつあき
有原光昭さんを招き、色覚多様性への知識を深めました。

町の広報紙に配慮を
情報格差なくすためず先に行政がバリアフリー化を推進していく
ことが大切。住みやすい町づくりや情報格差をなくすことにつながると提言しました。

議会だよりの色は白黒と青色が最適
議会だよりの悪い点＊有彩色を使った色指定の配慮不足業

道の駅いわて北三陸の 視 察 で は、 フ ー ドコートなど施設や店舗見学を行いました。地
域への経済効果などを調査し、本町の施策のヒントを探りました。

道の駅いわて北三陸
経済効果などを調査

く、道路沿いに草木が生い茂ると視界が悪く走行しにくい状況。降雪や凍結すればさらに危険であると認識。
早期整備が望まれる
一方、現実的には道路改良整備には長い年月を要します。安全で快適に走行できるよう適切な維持管理がされるよう求めていきます。
限られた予算で計画的かつ着実に道路整備が図られるよう調査を継続します。

コロナなどで５年ぶりに受講【所感】
科学的分析に基づ
き分かりやすく説明していただき、よく理解できました。今後もＫＩＺＵＫＩプ
ロジェクトを応援
し、岩泉高校の生徒さんと共に学び、成長していけるように取り組んでいきます。 （千葉泰彦）

産

29

議会だよりへの講評
では、白地に黒と有彩

二升石集学校の主な事業の概要＊ＩＴ・ＯＡ機器の販売・サポート＊パソ コンやスマート
フォンの無料相談＊地域住民の交流スペースとして無料
開放

歴史民俗資料館
急ピッチで作業旧小川小学校へ整備される歴史民俗資料館。大小合わせて 部
屋をさまざまな資料展
示室に分ける計画で、急ピッチで作業が進められていました。

【所感】
今回は旧小学校２
施設の再活用状況を調査。民間活用と資料館の整備でしたが、
い ず れもこれからの住民への浸透と協力、さらなる整備が必要と認識しました。
引き続き遊休施設の活用促進に向け見守っていきます。
（畠山昌典）

町内県道の４路線
整備の状況を調査

有原さんは、色弱の友人が色の認識で生活に支障をきたしていたことから色覚検定２級を取得。岩泉高校のＫ
ＩＺＵＫＩプロジェク
ト（※１）のテーマとして探究しました。
町の広報紙など、ま廃校の民間活用
地域浸透が課題

10

人が集いつながるＩＴ
交流拠点とし、少子高齢化対策や雇用創出などさまざまな面で持続可能な地域づくりに貢献していこうというものです。
「二升石集学校」は月に開校予定となっており、地域への浸透を図っていきます。

とても分かりやすく説明する有原光昭さん

1526

総務常任委員会（畠山昌典委員長）は９月日、廃校舎の活用状況と開館延期となった
歴史 民 俗 資 料 館 の 進 捗 状 況 を 調 査 し ま し た 。

廃校舎ＩＴ拠点に地域づくりに貢献
パソ コ ン な ど の 再 生
事業を 行 う リ ン グ ロ ー㈱（本 社 ： 東 京 都 豊 島
いかりとしゆき区、碇敏之代表取締役）
は、地 域 振 興 の 一 環 で
全国の 廃 校 舎 を 活 用 した「お か え り 集 学 校 プ
ロジェ ク ト 」 を 推 進 。

どの路線も早期改良が求められます

パソコン販売の展示ブース

目のバリアフリー
泉高生からの提言
務
総28（※１）生徒の主体性を育むため、課題を深く探究する総合学習の一環。
生徒自らの力で課題を発見し、解決のプロセスを編み出していく。
（※２）赤青緑のように彩りがある色。
いわいずみ議会だより 第204号
19
令和5年10月27日発行

常任委員会レポート
常任委員会レポートいわいずみ

議会だより No.

① JR 岩泉線② 5204 人③ 229.92㎢

204

①龍泉洞
② 33736 人③ 458.33㎢
産業建設常任委員会の皆さん

産業建設常任委員会の皆さん

令和 5 年 10 月 27 日発行

秋田県美郷町議会

秋田県井川町議会①議会広報② 4326 人③ 47.95㎢①議会広報② 17910 人③ 168.32㎢
議会広報常任委員会の皆さん

5①視察テーマ②人口（R5.9月末現在）③面積

議会だより編集委員会の皆さん

発行／岩泉町議会

議員は何してんのや
議員や議会は何をしているの？という声を聞きます。ここでは、議会や議員の主な活動状
況をお知らせします。
（全日程はＱＲコードで）

７月

①議会広報
② 26337 人③ 67.32㎢
広報広聴常任委員会の皆さん

８月

議会を傍聴しませんか
次の定例会は、



９月の予定です。

※都合により変更となる場合があります。

議会の動き

10 日	国道 340 号整備促進期成同盟会総会（宮古市）
20 日 岩手県に対する市町村要望（宮古市）
25 日	岩手県町村議会議長会政務調査会・研修会（住田町：26 日まで）
１日 戦没者追悼式（町内）４日	町内道路整備促進期成同盟会３団体合同要望（盛岡市）
10 日	協同組合マルチワークいわいずみ設立
総会（役場）
23 日 県選出国会議員との懇談会（東京都）
26 日	岩泉・昭島友好都市協定 10 周年に向けた交流（東京都：27 日まで）
６日 議会運営委員会（役場）
13 日 第３回定例会一般質問（議会議事堂）
15 日 一般質問（議会議事堂）
19 日 条例補正予算審査特別委員会（役場）
20 日 決算審査特別委員会（役場：22 日まで）

いわいずみ議会だより
令和5年10月27日発行

編集後記

20

日の

22

▼今夏の猛暑、酷暑は

９月議会最終日

彼岸まで続きました。

外の暑さに負けぬ熱気

れ ま し た ▼「 町 政 監

あふれる論戦が交わさ

視・ チ ェ ッ ク 」「 政 策提言」機能の役割を担

古紙のリサイクルに取り組むオフィス町内会と、森林の再生に取り組む岩手県岩泉町との連携により実現した「森の町内会—間伐に寄与した紙—」を使用しています。

う決算議会。事業成果、

費用対効果や今後の施策、予算の方向性を取り上げました▼本号特集は「議員定数と報酬」

基本条例推進委員会の「議会・議員の役割」。

調査内容と議会の今後の方向性です▼コロナ

禍があけ、議会への町民参画を図る『議員と語る会』を開催予定です。議会や町政に対する声を聴きに参ります。

和英

泰彦

安美

昇

和英

広報広聴常任委員

畠山

委員長 千葉

佐藤

坂本

畠山

昌典

員 八重樫龍介

副委員長

委

広報広聴常任委員会
畠山〒 027−0595 岩手県下閉伊郡岩泉町岩泉字惣畑 59 番地 5
TEL  0194（22）2111 内線 252 FAX  0194（22）5566
https://www.town.iwaizumi.lg.jp/

12 月 14 日（木） 本会議・一般質問
15 日（金） 一般質問
19 日（火） 条例補正予算審査・
		 本会議

印刷／山口北州印刷株式会社

発行責任者／議長 菊地弘已

編集／広報広聴常任委員会

矢巾町議会

県内外から 議会の行政視察を受け入れ

青森県外ヶ浜町議会

当議 会 で は 、 他 自 治 体 か ら の 行 政 視 察 を 受
け入れ て い ま す 。
行政 視 察 に き て い た だ い た 議 会 の 皆 さ ん を紹介し ま す 。

福島県田村市議会

第204号