- ４面 -｜2015 年 冬号

vol.
15

ふ あ ん

こ り つみいしす

不安と孤立を見捨てない-1 面 -

ざかの

VOL.15-1

2015.冬号
第１版

つ う

E-mail：09wishizaka@mbr.nifty.com〒 164-0014

TEL&FAX：03-6304-8758

東京都中野区中野 4-8-1

ねんう

よ う ご が っ こ う き ょ う ゆ

く り つだ い な なだいじゅうちゅうがっこう

か い じ ょ い ん

けいけん

へいせいね んな か の【中野区議会】〒 164-8501

TEL：03-3228-8874（無所属控室）

石 坂 わ た る：1976 年 生 ま れ。養 護 学 校 教 諭、区 立 第 七ちゅうがっこう

中野区南台 2-51-7-305

不安と孤立を編集・発行：共生中野

し ん

見捨てない

http://ishizakawataru.net/ twitterID：@ishizakawataru

中野区議会議員・無所属

中 学 校・第 十 中 学 校 介 助 員などを 経 験し、平 成23年 中 野
くぎ

かい ぎ い ん せんきょ

はつとうせん

せいしん ほ け ん ふくししぎょうせい し ょ し区議会議員選挙にて初当選。精神保健福祉士、行政書士。
予約不要

途中入場可

共生中野福祉トーク

お 茶 会 や って ま す2015 年 1 月 17 日（土）午前 10 時～ 11 時 30 分

掲載されました

ＡＥＲＡ（２０１４年 月 日号）の保育園に関する記事で石坂わたるのコメントが掲載されました。

石坂わたるからの活動報告・区政報告の後、 今後のお茶会については、ホームページ・twitterなどでお知らせ
和気あいあいと区のことについておしゃべりを します。お電話でのお問い合わせもお待ちしています。
03-6304-8758（TEL&FAX）03-3228-8874（無所属控室）
しています。お気軽にお立ち寄りください。

メディアに2015 年 2 月1日（日）午後 2 時～ 3時半（予定）

会場：鷺宮区民活動センター 和室 2
会場：鍋横区民活動センター 洋室 2
テーマ：災害と福祉
テーマ：女性やセクシュアルマイノリティと福祉
ゲストスピーカー：玄香実さん
ゲストスピーカー：大江千束さん（市民＝議員立法推進本部前東京事務局長（代表：小田実）） （LOUD 代表）

2015 年 1 月 24 日（土）午前 10 時～ 11 時 30 分

会場：沼袋区民活動センター 和室 1
テーマ：障がいと福祉（障がい者の高齢化も含めて）
ゲストスピーカー：金井聡さん＊手話通訳付き予定（つくりっこの家 社会福祉士・精神保健福祉士）

1117

2015年 2 月7日（土）午後 2 時～ 3 時半（予定）

会場：東部区民活動センター 洋室 2
テーマ：メンタルヘルスと福祉
ゲストスピーカー：下村博史さん・下村幸子さん（i-counseling 精神保健福祉士）

TEL&FAX（事務所）
03-6304-8758
TEL（無所属控室）
03-3228-8874◀メールアドレス
09wishizaka@mbr.nifty.com

お話をうかがいます中野区議会内では、無所属議員控え室に在室しています。ご相談・ご意見をうかがいますのでお電話・メールで在室確認の上、お気軽にどうぞ。また、3 名 以 上の区民の方の集まりにも調整の上、おうかがいします。

▲大和区民活動センターでの学習会▲四季祭

妊婦体験 ▲明治大学

ヒューマンライブラリー

すべてのお問い合わせはこちら！
バックナンバーのお問い合わせもこちらまで！
または TEL 03-3228-8874（ 無所属控室） 09wishizaka@mbr.nifty.com
TEL&FAX 03-6304-8758（事務所）

視覚障がい者の方など必要な方には音声版のたつのこ通信（テープ/DAISY CD）をご用意できます。

石坂わたる
石坂わたるの
今後
今後のの 重 点政策
不安と孤立を見捨てない★２４時間３６５日、ハラス
ひんこん
メント・貧困・いじめ・暴力・孤 立・自殺予防などの相談と避難・支援先の確保★家族の介護・介助・育児疲れを解消する支援の充実

24 時間安心の福祉のまち！

にんちしょう★おやっと思った時の認せいねん
知症
相 談 窓 口の充 実と 成 年
こうけんにん
後見人養成★障がい者の働く場・活動の場を開拓・支援

災害や事故から生命を守る
もくぞうみっしゅうち★木 造 密 集 地 の さら なる解消と、地震や大 火事にふ ね ん
強い不 燃化住宅建て替えの支援

子育てがしやすいまちをつくる★認 可保 育 所 を 含 む 保 育
施設の増設

虹（多様性）と（持続可能性）
みどりのまちこうけん★社会貢 献活動に取り組む
企 業・NPOや、女 性 や障がい者などが働きやすい職場づくりに取り組む
企業の支援
ざいきん

★在住・在 勤・在学 者が気こうけん
軽 に社 会 に 貢 献 できる「ちょこっとボランティア」
や、福祉や災害のボランティアの養成
く ゆ う し せ つ★学 校など区 有 施 設 の 省
エネ化、太陽電池パネル
せ い びと充電池の整備

- ２面 -

2015 年1 月発行 ｜- ３面 -不安と孤立を見捨てない
へいせい

ねん ど だいはったつしょう

かいていれいかい平 成26年度 第 3 回定例会

ていでん

ひ発 達障がいや不登校・引きこもり* 発 達 障 が いで 不 登 校 の 場 合、を含む情緒障がい児の生涯支援を

つうきゅう

通 級 指導学級には週に１〜２日しか通うことができないため、日頃通える居場所がないと石坂：発達障がいや不登校・引きこもりについそな

災害による停電に備えた		き きコンピュータ機器やじゅうみんじょうほう
たいさく
住民情報システムの対策をすべきいう問題があります。すべての子どもにとって、義務教育を終えたハイティーンの子どもを、て居場所や適切な支援が確保されるよう働

しゅうろう

その後、成人を対象とする支援や、就 労の支きかけを続けていきたいと思います。

つな援に繋ぐため、情報の一元化や支援が必要と

石坂：生活 困 窮 者の自立支援の対象者は幅広いくか。

れんけい

奈良浩二子ども教育部長：支援の必要な児童

取り出せるよう、区役所庁舎内の緊急用発電機かどうい。区では部署間の連 携や、市民活動・NPO

りょういく

れんけい

ひんこんに対して成長過程に応じた療 育や地域支援をとの連 携はどのように考えるか。 また、貧困一貫して行うため、すこやか福祉センターで世帯の中には働きづめで平日の日中では相談にノートパソコンや小型プリンターを活用する方法

就園や就学に際して支援内容などの情報申し送行けない方もいる。

を検討したい。また、新区役所では住民情報シりを行う。在学期間中も定期的に個別支援計ステムが途切れない環境を構築する。

画会議を実施している *。子ども家庭支援セン

野村建樹健康福祉部長：生活 困 窮 者の支援でで稼働可能なシステムを用意すべきではないか。

いっかん

田中大輔区長：電力供給が復旧するまでの間、しゅうえん しゅうがく

こうちく

さいがいじぎょうむけいぞくけいかく

石坂：災害時業務継続計画（BCP）の改定につ

ターでは支援機関の調整、情報の共有化と統メントが求められる。必要に応じて、すこやか一的な方針の下での連携した支援が進められて福祉センターなど関係機関等との調整会議を行いる。今後も子どもの成長過程に応じた支援がい、連携を行う予定。また、通常の時間内での長期的かつ効果的に行えるしくみづくりをする。

相談が難しい方々については、民間と連携した

れんけい

24 時間専用電話相談などを含めて今後の実施

いて、毎年、各分野の職員への修正必要箇所

けんしょう

石坂わたるの目：*

状況を検証し検討していきたい。

実施している」との答弁でしたが、～このほかに「定期的な個別支援計画会議をのヒアリングとそれに基づく修正を必ず行い、改定を重ねることが必要ではないか。

れんけい

関係各者が連携して参加する個別支援計画

区長： 毎年度各分野に対して修正が必要かどう

ホームレス、生活保護受給者、その他生活困会議は小学校のお子さんまでしか行われず、か調査を実施の上、必要に応じて修正を行う。

窮者の中には相当数、発達・精神・知的につい義務教育を終える中学 3 年生の段階で行わて何らかの障がいを持つ人がいるため、予防的れないことに問題があると感じています。次～このほかにな相談支援を早期に行うことの必要性を指摘。の機会にこの点についてより踏み込んだ質問

障がい者のための二次避難所などの避難場所

こんきゅうしゅうろう

しょうこうを持ち上げて階段の昇降を行うことは難しいのにつき、これまでの取り組みの評価方法に講座に、女性や性的マイノリティが避難所部分がある。来年、戦後 70 年、「中野区におついて質問。例えば 45.1％から 45.3％にで DV や性被害に遭いやすく、苦労していける平和行政の基本に関する条例」制定 25 年

変化した場合、この差は本当に割合が向上ることがとても多いという話もあった。今後を迎える。過去を振り返るとともに、現在の日本、したのか、統計上の誤差の可能性があるのもこうした取り組みを続けることが区民へ啓とりわけ中野区においても、人種・民族・国籍・かを明らかにする必要性を指摘。

発につながるのではないかと質問。

をめざし、普及・啓発・教育・相談等に取り組み

３ 公共施設への"だれでもトイレ”導入促進を求めるたい。

① 今後、施設の設置や改修をする際、あるい年。平和について考え、人権が尊重される社会
ふきゅうではないかと、課題を指摘しました。

障がいの通 級の特別支援学級と、不登校のお防災について、災害用マニュアルなどは停電に子さんの適応指導教室「フリーステップルーム」備え、電子データだけでなく、紙にプリントしにつき、両方併せての利用ができない。

つうきゅう

それぞれ異なる専門性を持つ以上、通級とフ区の施設が所有する車いすを災害時に活用すリーステップの併用を認めるか、フリーステップべきと指摘をしました。貸し出し中の物は災害時ルームの中で、発達障がいの専門家による指導に区民の避難に、貸し出し中ではない物は区職を受けられる機会を設ける必要があるのではな

員による避難支援に各々活用するとの区長の答いかとの指摘をしました。

けいはつ

ほんかいぎ

さんせいとうろん

平和と捉える「消極的平和」に対して、貧困、よくあつこうぞう

イレの設置も必要ではないかと提案しまし４ 災害時に支援が必要な方の、防災訓練参加を進めよた。石井経営室副参事（施設担当）より拡① 防災訓練での災害時要 援護者の安否確認

ぼうこう

１ 区民住宅の民間住宅化について住民の不安の解消をようえんごしゃ大に努めてまいりたいとの答弁。

「中野区民住宅条例の一部を改正する条例」に関連し、今年は車いす利用者については② 基本となる職員の給料（基本給）の額も人安否確認と会場までの移動の訓練、ベッド数もさほど変わらない部署間で、時間外勤介護の方は今回は安否確認まで行った点に区民住宅の役割が終わり、通常の民間賃貸務手当の差がかなり出ている。各部署に職つき、車いすの安否確認と避難誘導の実住宅になる際に、入居資格をめぐる再審査があ員を適正に配置し、偏りが出ないよう要望。

施を評価。その上で、来年度以降の課題とり、「審査が通らなければ、追い出されてしまう③ 国際交流事業について、国際交流は必ずしして、ベッド介助が必要な方の移動訓練参のではないか」という不安の声が、居住されても人の行き来だけが全てではない。それぞいる方から出ている点を指摘。

れの住民同士、あるいは子ども同士で作文② 高齢者・障がい者・乳幼児対象の二次避難審査を通らなかった場合には、区が居住先や手紙や絵をやりとりすることや、インター場所について、これまで乳幼児の避難所開の確保の支援を行うことや、責任を持ってそのネットを使ったコミュニケーションなど、さま設訓練が行われていないことを指摘。

対応や必要な周知・説明をするよう求めました。

ざまな交流を工夫すべきではないかと質問。

③ 東北復興大祭典での区役所１階スペースに④ 人権メッセージ発表会で子どもたちが日韓・ついて、昨年度までのパネル展に加え、今日中など国籍の違いで、友達との仲が悪く回は被災地派遣職員による報告発表がメイなることや、いじめに遭うことがあってはなンとなったことを確認。
（これまでの委員会らないとスピーチをしていたことに関連し、での質問で、派遣職員による発表を行うべ

国籍を越えて交流するムードを区全体につきだと繰り返し取り上げた経緯あり）について賛成討論をしました。

かたよそうむいいんかい

総務委員会（ 平成２６年９月１日・10 月 7 日）

⑤ 平和事業として、区役所ロビーにて広島・長
げんばく

ひばくしゃ

崎の原爆のパネル展示をしている。被爆者② 区が 情 報 提 供などを行い、民間 事 業 者団体の方がボランティアガイドをされているが運営する「子育てナビ」（http://tokyo-が、原爆の爆風や放射線などの被害を体験

nakano-city.mamafre.jp/）について、子された方々に原爆症などについても伝えてども教育部／地域支えあい推進室によるもらうことや、その方々の話の保存も考える極的平和」と位置付けている。

げんばく

ばくふうほうしゃせん

げんばくしょう

東中野区民活動センターのお茶会▲

721 29 282625 23 19181716 15 13 12 11

54 21立重度・重複障害児通所支援施設）及び

日 中野区子ど も発達 センターたんぽぽ（ 区中野区放課後デイサービスセンターみずい ろ（区立 知的・発達等障害 児通所支援施設）の開所式、国際福祉機器展

り、なかので場づくり講座（基礎編）

日 中 野 み な み 保 育 園 運 動 会、東 部 地 区 ま つ

連 合 会 コ ー ラ ス 発 表 会（ 谷 戸 小 学 校 ほ のぼのファミリー合唱団に一員として出演）

仙台市「仙台市ＩＣＴ戦略」、「庁舎

日 南中野地区運動会、なｐａの日

日 ＴＨグラス工房サンドブラスト作品展～

日 区立新山小学校モーニングコンサート

17耐 震補強 」視察、盛岡市「 公共施設のアセットマネジメント」視察パーティーの祭典２０１４秋、中野福祉作業所まつり・ 野方地 区まつり、区立 新山小学校秋

まつり

日 イスラエル大使館主催レセプション

まつりに「育フェスつながりプロジェク

日 特別支援学級連合運動会、江古田こどもト」の一員として参加、東北復興大祭典

なかのでのねぶた運行に「東北復興ねぶた議員連盟」で跳人として参加

東北復興大祭典なかのでの東北復興記念展

60

日 中野区消費生活展

防災ユースボランティア

コープみらい中野店建替えとサービス付

日授 業 公 開（ 新 明 学

日 中野区立第十中学校開校 周年記念式典、

月

5

き高齢者向け住宅併設についての説明会

日、

12活動」

21リーダー養成講座」

級）・こころのチャレンジプロジェクト、

区 立 第 二 中 学 校 防 災 訓 練、な か の ま ち め

ぐり博覧会２０１４開会式、区立新山小学校展 覧会、Ｌ ＧＢＴって何（中 野にぎわ

18いフェスタの一企画として開催）

4会

12

日 東京行政書士政治連盟会員議員懇話会総27（実践編）

フ ェ ス テ ィ バ ル 」、 帝 京 平 成 大 学「 四 季祭 」、 区 内 障 が い 者 団 体 等 の 自 主 製 品 展

示即 売会、「ラ イフガード」（区内 ＮＰＯ周年のつど45

法人ＯＣＣＵＲ主催）

年・す ば る 会

30症の理解と支援の輪づくり講演会」

い、上高田小学校と新井小学校の統合説明会

Ｅ Ｍ Ａ 日 本 の 設 立 レ セ プ シ ョ ン、Ｒ ｅ：ｂ ｉ ｔ『 Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ っ て な ん だ ろ う？』 出版記念パーティー

鑑賞

つながる中野、芝んちＲａｄｉｏプレゼ

ン ツ 「 ア フ リ カ ン・ ラ ジ オ シ ョ ー」（ 中野にぎわいフェスタの一企画として開催）

リーに、Ｂｏｏｋ役として参加

視察

童館かっぱまつり、中野区中学生意見発

世 紀 社 会 デ ザ イ ン 学 会 公 開 講 演 会「 幸表会、中野立教会クリスマス会

福論から考えるこどもの現在」に報告者・パネリストとして出席

日 建築士事務所協会忘年会

ＮＰＯ法人 中野ふくし倶楽部忘年会

ベントにスピーカーとして出演

日 なＰａの忘年会

日 中野桃園教会クリスマス礼拝

南台二丁目前原町会夜警

南台二丁目前原町会夜警詰所閉所式

21

月

8

日 中野区医師会懇談会

月

10 9

月

13 11

月 日 南中野地区まつり、中野区立小学校ｐＴＡ

15

日 中野区後援にぎわいフェスタ

月

16

月

18

月

22 19

月

23

月

29

日 夢を叶える障害者アスリート出版記念

月30

日 障害者会館まつり、コロニー祭、花と緑

月

1

日 東部地区運動会、いずみ教室

6

月

月

7

月

18 15 14日 かみさぎこぶし園こぶしフェスティバル、月

24 20 19日 日本防災士会・中野区支部勉強会参加

月

30

月

10

月

10 10日 研 修会「精神保 健福祉士に よる災害支援

月

10・月

10 10 10 10 10

日 区立中野新明小学校

月

10

日 中野区総合防災訓練（桃園第二小学校）

月

10

月

10 10 10

月 ・ 日、 月 ・ 日 なかので場づくり講座

10

月 日 まちなかのバル前夜祭

11 10 10日 弥生福祉作業所・南中野児童館 「デュオ月11

月 日 フ ェ ス タ 谷 戸、 ち い た び 会「 若 年 性 認 知

11月 日 たんぽぽ 会

11日 エカイエ「やさしい政治講座」

月

11 11

月 日 特別支援学校旭出学園「勤労感謝祭」、

11 11

月 日 演劇「レター２０１４ 遠位型ミオパチー」

11

日 中 学 校 Ｐ Ｔ Ａ 連 合 会 バ レ ー ボ ー ル 大 会、

月11

月 日 明治大学横田ゼミのヒューマンライブラ

11

月 日 日本ウェルネス高等学校中野キャンパス

11 11

月 日 中 学 校 Ｐ Ｔ Ａ 連 合 会 卓 球 大 会、 み な み 児

11月 日

11

月 日 世界被爆者展トークイベント

11

月 日 映 画「 カ ミ ン グ ア ウ ト 」 上 映 後 ト ー ク イ

12月12日

月12月

12 12 12月

月

12 12 12日

12石坂わたる の活動報告「中野区における平和行政の基本に関する条加を検討をするよう要望。

くっていくことも必要だと指摘。

報を保護する対象であることを確認。

抑圧、差別などの構造的暴力がない状況を「積弁がありました。

しんさいたいさくとくべついいんかい

震災対策特別委員会（ 平成 26 年 8 月 29 日）ト（人工肛門や人工膀胱の保有者）対応トする中で知る情報も区の責任下で個人の情

石坂：平和学では、「単に戦争のない状態」を応できる形で導入すべきではないかと提案。

は補修する際に、車いすに加え、オストメイ

本 会議での賛 成討論 （ 平成 26 年 12 月 5 日）

① 指定管理業者や業務委託の業者が仕事をく「日本語対応手話」にも「日本手話」にも対ほしゅう

取り組みの強化をと

あわじんけんたんまついる、タブレット端末を使った手話通訳を

決算特別委員会総務分科会（平成２６年9月26・29日）

高橋信一政策室長：来年は戦後 70年の節目の戦後70年を機に平和・人権のへいわ⑦ 世田谷区などでもモデル的に先行実施してけっさんとくべついいんかいそうむぶんかかいない地域を目指すことが重要ではないか。

２ 個人情報保護について区の責任を明確化

つうきゅうた状態で常備しておくべきと指摘をしました。

を追求できるよう、平和行政を推進する」との機会を作る必要性について指摘をしました。

じょうちょ

現在、区では発達障がいに焦点を当てた情緒

じょうび⑥ ２５年度男女共同参画センターが行った防災につなぐことや、外部の協力を得て中間的就労の～このほかに用者が避難をしてくると、人の力だけで車いす

しゅうろう

生活困窮の対応として職業訓練や中間的 就 労をしたいと思っています。

が、２階以上にある場合、たくさんの車いす利③ 「新しい中野をつくる 10 か年計画」の改定

は、個々の支援計画の作成や、その後のアセス

れんけい

災害時業務継続計画はまいとし
しゅうせい
かさ
毎年こまめな修正を重ねるべきこんきゅうことが必要だと提案。とに、人間としての基本的な権利と豊かな生活障がい・性などによる抑圧や威嚇、暴力などがこんきゅう

かきね

管轄の垣根なく情報掲載することを確認。

いかく思われる。対応やしくみづくりをどのようにして

石坂：災害による停電時にも必要な住民情報がかんかつ例」の第 2 条に「区民が平和で安全な環境のも石坂わたるの目：

ふく じょうちょしょう

いっぱんしつもん（９月 11日～10月15 日）一般質問
さいがい

ふとうこう