くろいし
令和３年３月１日発行

表紙の絵は、黒石市ゆかりの画家・伊藤寛さんが描いた鉛筆画「昔の黒石 こみせ」

表紙の写真を募集しています●応募資格…市内に在住、勤務、在学している人●応募作品…市内で撮影された風景、まつり、行事などのデジタル写真データ●応募方法…タイトル、撮影場所、撮影日、住所、氏名、電話番号を明記の上、議会事務局までメールまたは持参等してください。
●メールアドレス… kuro-gikai@city.kuroishi.aomori.jp●注意事項…肖像権、著作権を侵害しないよう撮影者自身で被写体の承諾等を得てください。
詳細はホームページ
または議会事務局へお問い合わせください。

目次

第４回定例会議案審議 など

２〜４

一般質問

４〜７

議会のインターネット中継の配信について など

８第４回 定例会議 案審議議決された議案等の中から月日

主なものを紹介します。

日間○令和２年第４回定例会
会期日～号）

令和２年度補正予算について〇一般会計補正予算（第歳入歳出とも８億７０２５万円を追加し、予算の総額を２２２億８２９５万４千円としました。
歳 出 の 主 な も の は 、総 務 費 で は 、「市立図書館建設等工事費」７億５４５３

条例制定について〇黒石市起業移住支援基金条例制定について黒石市において起業し、又は黒石市へ移住しようとする者の支援に要する経費に充てるための基金を設置するた〇黒石市企業立地促進条例制定につめ 提案され、可決しました。

黒石応援基金積立金」８０００万円ないて万 ７ 千 円 を 追 加 し 、「 誇 れ る ふ る さ とどを増額しました。教育費では、各小黒石市に企業を立地する者に対し必歳 入 の 主 な も の は、国 庫 支 出 金 では 、「 都 市 構 造 再 編 集 中 支 援 事 業 費 補助 金」３ 億 ７ ５ ７ ０ 万 円 な ど を 増 額
し 、 寄 附 金 で は 、「 誇 れ る ふ る さ と 黒石応援基金寄附金」８０００万円などを増額しました。

決しました。

機会の拡大を図るために提案され、可学校の光熱水費２９９万６千円及び燃議案全お知らせします。

な お 、各 議 員 の 賛 否 状 況 に つ いては、４頁に記載しています。
ま た 、議 案 等 の 一 覧 は 、黒 石 市
議会のホームページでも御覧になれます。

を減額しました。

要な優遇措置を講ずることにより、企月

11

料 費 ２ ７ １ 万 円 を 増 額 し た ほ か 、「 修14

市長提出議案等及び議員提出

12

業の立地を促進し、産業の振興と雇用

30

学旅行キャンセル料」６８３万２千円

11
件の中から主なものを

15302

〇黒石市図書館建設基金条例の一部を改正する条例制定について〇加齢性難聴者の補聴器購入に対する議員提出議案について〇西十和田トンネル（仮称）の早期建公的補助制度の創設を求める意見書の図書館の環境整備を図ることで市民の読書環境の充実に資するために提案設を求める意見書の提出について

平圏域への観光ルートとして、重要なれ、国際的観光地である十和田・八幡十和田湖経由の大動脈として供用さができ、鬱や認知症の予防、ひいてはとさず、心身とも健やかに過ごすこと普及で、高齢になっても生活の質を落

加齢性難聴者への補聴器のさらなる提出について役割を担う路線であり、山間部におけ健康寿命の延伸、医療費の抑制にもつ

黒石市議会は、加齢性難聴者の補聴る災害時の避難路としても非常に重要

しかしながら、この路線は特別豪雪器購入に対する公的補助制度を創設すながると考えます。

地帯に位置しており、一部の区間は毎るよう強く要望する意見書を原案のと物流に不便を来していることから、ト総理大臣に対し意見書を提出しました。

おり可決し、衆・参議院議長及び内閣

田県知事に対し意見書を提出しました。

見書を原案のとおり可決し、青森・秋（仮称）の早期建設を強く要望する意

黒 石 市 議 会 は、西 十 和 田 ト ン ネ ル

実な願いとなっています。

ンネル整備は周辺自治体及び住民の切年月から４か月余り冬期閉鎖され、な役割も兼ね備えています。

国道１０２号は、津軽と南部を結ぶされ、可決しました。

〇黒石市児童館・児童センター条例の一部を改正する条例制定について黒石市立上十川児童館を廃止すること等に伴い提案され、可決しました。

〇黒石市落合共同浴場条例を廃止する条例制定について黒石市落合共同浴場を民間に譲渡するために提案され、可決しました。

311

市 政 を 問 う
議案等に対する各議員の賛否状況

中田

後藤

村上

村上

一衛

博文

秀憲

啓二

隆昭

俊広

工藤陽子

禎子

一般質問
人 が市政を 問 う

携帯電話やスマー
トフォンで下記ＱＲ
コードを読み取っていただくと簡単に掲載サイトに接続でき
ま す。

第４回定例会において行われた一般質問の中から、１議員につき２項目程度の質問及び答弁の要旨を質問議員が自ら作成し、掲載しています。内容等でご不明な点は、議員に直接お尋ねください。
ま た 、黒 石 市 議 会 ホ ー ム ペ ー ジ
で は 、会 議 録 の 公 開 を 行 っ て お り
ま す。一 般 質 問 の 内 容 は Ｐ Ｄ Ｆ
ファイルにて御覧になれます。

10

北山工藤和行

雅昭

隆

大介

工藤
今佐々 木
大溝大平廣大

大久保朝泰

三上和子

黒石ナナ子
工藤

※ ● 〇 〇 〇 ● ● 〇 〇 〇 ● ● ● 〇 〇 〇補助制度の創設を求可決
器購入に対する公的採 決 結 果
名等案
議〇は賛成、●は反対、※は議長のため採決に加わっていません。
賛否が分かれた議案等のみを掲載しています。

加齢性難聴者の補聴める意見書⬘

投票率向上のための取組の一環として、投票所の見直しと整備について当市の考えは一問一答方式⬙

黒石市民倶楽部

東公民館や柵ノ木会館では、以前、駐車場内で事故があり、駐車場不足が問題となっていることから見直しを進めています。
また、有権者が減少している投票区や投票所同士の距離が近い投票区の統合や再編による全体的な見直しなど、令和４年に実施される選挙に合わせ進めていきます。

三上 廣大 議員4⬘

一問一答方式特別職及び一般職員の給与
カ ッ ト の 総 額 は。ま た、給 与
カットを来年度から止めてはどうか

黒石自民クラブ⬙101310111620⬘

⬙⬘

⬙

⬘

安定的な財源確保に努め、段階的に引き上げていく方向で検討します。

子ども医療費の助成について就学すべき学校に希望する部活動がない場合は、来年度から許可する方向で準備を進めています。

部活動を理由とした中学生の学区外就学について

一括方式

市庁舎の新型コロナウイルス
感染予防対策について

黒石自民クラブ⬙大平 陽子 議員
庁舎玄関等に消毒液を置き、窓口カウンターにはビニールカーテン等の設置をしています。
サーマルカメラ等による検温の実施は、今後、市内において感染拡大が明らかになった時点で対応を検討します。

⬘⬙⬘

メ ロ ン 「 黄 美 香 」、 シ ャ イ ン マ
スカットのブランド化について今年度、実施を延期したオース
トラリアから旅行エージェントやメディアを招聘するＪＡＬファムトリップを来年秋以降に行う計画としています。新型コロナウイル
ス感染症収束後には、即座に攻勢できるよう体制づくりに努めます。

今後のインバウンド対応について一括方式⬙

新自民・公明クラブ

津軽伝承工芸館南側に隣接する遊休農地に特産果樹の圃場を整備しました。周辺に優れた観光施設があり、農産物と観光の魅力を同時発信することで農観連携の活性化に寄与していきます。

黒石ナナ子 議員

その他の質問・イベントや祭りの今後について

5工藤 和行 議員
平成 年度決算で赤字財政に転じた後、平成 年から特別職の給与カット、平成 年からは一般職も含め大幅な給与カットを実施した結果、平成 年度決算にて 年ぶりに黒字に回復し、その後徐々に一般職の給与カット率を緩和した中で、昨年度までの削減累計額は、特別職で約１億５千万円、一般職で約 億３千万円です。令和２年度では、一般職の課長補佐２％、課 長 級 ４％、部 長 級 ５％ のカットで総額９８０万円、特別職は ％給与カットで総額１千９万３ 千 円 で す。今 後 予 定 の 大 型 事業、社会保障関係事業など各施策に対応しながらも職員のモチベーションの維持・向上や人的資源の確保等の観点からは給与カット廃止の早期実現を目指すべきと考えています。
30

市 政 を 問 う⬘⬙⬘２月の食と伝統芸能によるイベントについて

基本構想・基本計画を策定後、令和２年度末までに設計業者の選定を行う予定です。建設は４年度から５年度までの２か年で、５年度中のオープンを目指します。

旧大黒デパートの解体が始まり、市民サービス施設建設が現実味を帯びてきた。スケジュールは一問一答方式⬙新自民・公明クラブ

県内の感染状況を考慮し、８００セット限定の市特産品をテイクアウト方式で引き渡すことに変更しました。１月中旬からチケットを販売し２月 日に引き渡します。

⬘

水道料金改定の所見は観光施設の新型コロナウイルスによる影響について。入込数と経営状況（売上）及び支援は一問一答方式⬙

新自民・公明クラブ

４～６月前年度同時期比は、伝承 工 芸 館 の 入 込 数 （ 以 下□入） は 約９ 割 減 ・ 売 上 （ 以 下□売） は 約 ８ 割減 、 こ け し 館□
入 約 ６ 割 減 ・□売約 ５割 減 、 松 の 湯 交 流 館□
入約 ７ 割 減 ・売 約 ７ 割 減 、 こ み せ 駅□
入約 ６ 割□
減 ・□
売約 ４ 割 減 。 支 援 は 感 染 症 対策用物品の配付、休館に協力金の交付。国・県の施策紹介、黒石限定マッコ付宿泊応援事業、日帰り温泉入浴応援事業による誘客促進策も重要な支援と捉えています。
⬘⬙⬘

六郷小学校爆発事故について

一問一答方式⬙新自民・公明クラブ

令和２年 月４日に第 回弁論準備手続きが行われ、争点と証拠の整理が行われています。次は、令和３年１月 日の予定です。

大久保朝泰 議員⬙⬘

企業誘致活動推進のため、雇用促進助成金や固定資産税の減免など企業立地促進条例案を本議会に上程しています。また、当市における工業団地は完売していることから、不動産会社などへ情報提供を依頼し、空き物件を市のホームページに掲載しています。
今年度から沖揚平、厚目内地区などへの光ファイバを整備し、高速ネット回線の普及によりテレワ ー ク の 推 進 に 繋 げ、ワ ー ケ ーション自治体協議会への加入により、新たな働き方に対する環境づ
く り を 行 い 、企 業 誘 致 を 進 め ま す 。

企 業 誘 致 の 状 況 及 び、テ レ
ワークなどの推進について

12

中田 博文 議員
広域水道企業団は基本料金や使用料金の値上げをしますが黒石市の契約基本水量が約６割に減ったので差額は約７千万円の減額の見込み。使用量等によって変わりますが１世帯約１割下げる方針です。

1228

大溝 雅昭 議員
その他の質問・市立図書館建設のスケジュールについて
・ＳＴＥＡＭ教育とＧＩＧＡス
クール構想について
・今年度の成人式について

116

⬙⬘⬙⬘

図 書 館、市 複 合 施 設 の 建 設 を行っても、実質公債費比率は ％を下回る見込みです。

今後の財政運営の見通しについて歳入面では市税及び地方交付税の大幅な減額が見込まれ、歳出面でも公共施設の建設、解体等の経費に加え、経済回復に要する費用が必要になり、財政状況はさらに厳しくなることが見込まれます。
新年度予算は全ての事業の徹底した見直しで経費の節減合理化を行います。

新型コロナウイルスの新年度予算への影響について

新自民・公明クラブ

その他の質問・市民文化会館について
・市内の道路整備について⬘⬙⬘

子ども食堂を開設する団体や個人に協力していくべき①市民から問い合わせがあり接種を希望している方には可能な医療機関をお知らせしています。②
御指摘も含めて市民が受けやすいように検討していきます。

①インフルエンザワクチンの残数がある医療機関を紹介できるシステムづくりを②委託契約を結ぶ医療機関を弘前市にも増やすべき

一問一答方式⬙日本共産党

子ども食堂について情報収集し、子どもの居場所づくりとして支援できることは協力していきます。

⬙⬘⬙⬘

ゼロカーボンシティ宣言の推進についてマイナンバーカードの普及に向け各種サポート体制を充実させます。オンライン申請は県内市町村と共同の申請サイトの利用を検討しています。

行政手続きのデジタル化の推進についてかかりつけ医に電話相談し、かかりつけ医が診療・検査できない場合は診療・検査できる医療機関を患者に案内するなどの対応です。

新型コロナウイルスの検査体制について

一問一答方式⬘新自民・公明クラブ⬙工藤 俊広 議員

これまで環境基本計画の策定や省エネ再エネなどに取り組んできました。ゼロカーボンシティ宣言については国県の動向を注視しながら検討をしていきます。

7

一問一答方式18

工藤 禎子 議員
その他の質問・新型コロナ感染対策について・ 少 人 数（ 人 ）学 級 の 実 現 に ついて30

北山 一衛 議員

令和３年３月１日

議会のインターネット中継の配信について

第32号

黒石市議会では、昨年の第４回定例会から本会議のライブ中継をインター発 行編 集

ネット動画配信サービス（YouTubeYouTube）で配信しました。今後は録画中継についても市議会だより編集特別委員会

黒石市議会

FAX

電 話住 所

0172−52−6191

0172−52−2111 ㈹

黒石市市ノ町 11 の 1

配信する予定です。
詳細については黒石市議会のホームページに掲載していきますのでぜひ御覧ください。

議会改革推進特別委員会で研修会を開催しました
議会改革推進特別委員会では、令和２年12月16日に、議会におけるタブレット端末活用について検 証するため 、デモン
デモンスト
スト
レーション（研修会）を開催しました。
当日は、コロナ禍の状況を踏まえてＷｅｂ会議形式で行いましたが、積極的な意見がなどを検証することとしました。

第３１号でもお知らせしましたとおり、黒石市議会では、昨年の第４回定例会からインターネット中継による本会議の配信が開始されました。
この取組とともに、当特別委員会においてもこれまで以上に見やすく、わかりやすい議会だよりの発行を目指すことで、開かれた議会づくり推進の一翼を担っていきたいと思います。

（三上 廣大）議会だより
編集特別委員会

編集後記

ホームページ
http://www.city.kuroishi.aomori.jp/shisei/gikai/index.html
Ｅメール
kuro-gikai@city.kuroishi.aomori.jp

交わされ 、今 後も活用する効果、必 要性

委 員 長

今大介

副委員長

三上廣大

委大平陽子員〃黒 石 ナナ子

〃大溝雅昭

〃工藤禎子

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