-1 面 -の不安と孤立を見捨てない

VOL.132014. 夏号

中野区議会議員・無所属

http://ishizakawataru.net/ twitterID：@ishizakawataru E-mail：09wishizaka@mbr.nifty.com
編集・発行：共生中野〒 164-0014

中野区南台 2-51-7-305【中野区議会】〒 164-8501 東京都中野区中野 4-8-1

TEL&FAX：03-6304-8758

TEL：03-3228-8874（無所属控室）

政 策実現に向け、一歩一歩着実に皆様にさまざまな声を寄せていただき、また、込みがされました。この公園は水害対策施設のいろいろな面で支えていただき、４年の任期のうひとつで、園内の調節池に一時的に水を溜めて、ち３年が過ぎました。今後もいただいた声をもと下流の浸水被害を防いでいます。に問題提起をし、掲げた政策の実現に向け一歩一歩着実に行動し、しっかり働いていきます。

アスファルトの照り返しや冷房の排熱のため、中野の夏は酷暑や集中豪雨に見舞われやすく注

さて、今年の梅雨も、シトシト雨のイメージと意が必要です。

かけ離 れた 集 中 豪 雨や視察レポート

台風 の 到 来。 ６月のそんな中ではありますが、四季の森公園では大雨では、江古子どもたちが噴水で涼しげに遊ぶほほえましい姿

田の森公園調が見られます。集中豪雨や熱中症対策とあわせ

節 池に上昇して、土や草木や、水の流れを活かした街づくりのた河川水の引大切さもつくづく感じる今日この頃です。

視察に行ってきました！

１月 15 日〜 16 日の１泊２日で愛媛県四国中央市、大阪府大阪市淀川区、兵庫県西宮市へ視察に行ってきました。他自治体が行う様々な取り組みを参考に、中野の区政に活かしていきます。

大阪市淀川区
・淀川区の人権施策「淀川区役所ＬＧＢＴ支援宣言」に関する取組み
淀川区では、誰もが自分らしく過ごせるための取組みとして、西宮市

昨年９月に性的マイノリティを・阪神淡路大震災での庁舎の被災状況とその後の耐震化※・情報部門の被害と BCP 及び被災者支援システムについて※ BCP(Business Continuity Plan)…事業継続計画

四国中央市

石坂わたる：1976 年生まれ。養護学校教諭、区立第七中学校・第十中学校 介助員などを経験し、平成23年 中野区議会議員選挙にて初当選。
精神保健福祉士、行政書士。

支援する「淀川区役所 ＬＧＢＴ支援宣言」を発表しました。区
役所前に、性的マイノリティの多様性の象徴であるレインボーフラッグを説明書きと共に掲げ、▲淀川区職員のネームプレート全職員にＬＧＢＴに関する研修を行いました。
職員のネームプレートにも、レインボーのマークが付けられています。区・人権施策推進プラン

民からも「淀川区はいいこ・性的マイノリティに関する市職員の人権研修とをしている」との評価を人権の日の学習会で「性的マイノリティにつもらっているそうです。

いて知りたい」という住民の声がきっかけで、やがて全職員対象の性的マイノリティに関する区長室にて榊区長と▶

研修が実現したそうです。

▼四国中央市特産品ショーケース

▲西宮市議会入口

阪神淡路大震災当時、被災者支援システムを稼働させ、被災者証明書発行のために長蛇の列し、19 年半ものの歳月が経った今、業務の外注化でシステム開発ができる職員がいなくなった

り、震災当時のことを知らない職員が増えたりと、経験を活かした取り組みが難しくなるなどの課題があるそうです。

▶淀川区役所垂れ幕ができていた状況を改善できたとのこと。しかては障がいに対する専門性の向上として︑気になる子どもの支援のありかたなど発達障がい児への対応等について研修など毎年実施している︒また︑個別ケースについてはすこやか福祉センターの専門職員が各施設の職員に障がい児
石坂

月日に行われた性的マイノリティＬＧＢＴの周知と社会参加

石坂わたるが行った質問とその答弁を報告します！
平成 年第２回定例会︵ 月 日〜 月 日︶ 一般 質 問

障がい者福祉サービス提供の個別計画

略化するなどプラン作成上の負担を軽減する形作成の手引きを用意し︑様式等もできる限り簡等のサービス情報を提供するとともに︑プラン健康福祉部長 必要となる事業所あるいは施設臨むのか？

作成する場合の支援についてどのような体制でどがセルフプランで﹁サービス等利用計画﹂を石坂 本人の自己決定を尊重し︑本人や家族なりたい︒

対し︑情報の適切な活用を徹底して図ってまい

健康福祉部長︵野村建樹︶ 相談支援事業所に常的に様々な接点を持つ事業者の協力や活動が区長︵田中大輔︶ 災害時も平常時においても日どう考えるか︒

援や︑日頃と異なる環境下での専門的な支援をを結んでおく方法が考えられる︒生命を守る支会︑精神保健福祉士会などの専門職団体と協定

どの事業所や職員の協力を仰ぐことや︑助産師

援につき︑区内の障がい児・者︑高齢者関係な↓避難↓通常の避難所や二次避難所での生活支者名簿について︒名簿作成↓災害時の安否確認

高齢者や障がい者をカバーする避難行動要支援

石坂 災害時の避難において支援を必要とするとした啓発事業や区の職員研修などを通して︑とだと認識した︒区長としては︑人権をテーマし合い︑理解を深め合うことが︑大変重要なこ加を通じてさまざまな方が触れ合い︑言葉を交参加ということについて︑このイベントへの参らないと認識している︒ＬＧＢＴの周知と社会な取り扱いを受けることは︑絶対にあってはな会参加の機会が不当に損なわれることや不利益

区長 生き方の個別性あるいは個性により︑社考えるか？

くために区は具体的な施策として何をすべきといるか？ ＬＧＢＴの区民が社会参加をしていを開かれることの大切さ﹂についてどう考えて石坂わたる の東京都行政書士会会員議員懇話会

活動報告

３／

４／﹂
﹁ Warm Blue Day 2014
第 回中野通り桜まつり

世界自閉症デーイベント

４／Ｌ( ＧＢＴ の) トークイベントにゲストとして出演した際︑区長は﹁多様性と違いを認め合うの対応についてのアドバイスをし︑必要な資質の向上を図っているところ︒

４／

石坂 ﹁サービス等利用計画﹂の作成に際して︑で支援をしたい︒

大きな力になると承知をしている︒日常のサー

広くマイノリティについて区民やあるいは職

区立中野神明小学校入学式

４／

４／

４／

区立中野第二中学校入学式

４／

マイノリティの会 ピクニック︑ぷれ)
いす東京﹁エイズと共に歩んだ 年﹂︑ＬＧＢＴと老後︵ TRW企画︶
虹色家族︵子どもを養育している性的﹁韓国・朝鮮人ＢＣ級戦犯者問題﹂展示︑校式 スタッフとして参加

以下 TRW︶プレイベント
いずみ教室︵知的障害者青年学級︶開︵中野駅ガード下写Love is colorful
真展・東京レインボーウィーク企画︑虹色パレット︵シングルマザー等の会︶

区立かみさぎ幼稚園入園式

５／

４／

５／

４／

４／

ことからスタートするのが連帯感だと思うの

本人や家族の承諾を得て︑本人が受けている福祉や生活などの情報も提供し︑﹁サービス等利用計画﹂を立て︑事業者などと相互に情報共有

石坂 障がい児や介護保険を利用している障がビス利用状況に関わらず︑災害時に必要な支援員が理解する機をした︒
当事者と実際に接して区長が感じた﹁目い高齢者においては︑障がい児・者として受けが適切に得られるよう各種のサービス提供事業

多様性を認め合企画︶
TRW

放送大学面接授業﹁公的統計︵チェンジ︶のつくり方﹂

女性活動家が語る︑アメリカ流・変革

米 国 大 使 館 主 催 ト ー ク ラ イ ブ﹁ 若 手メイプルガーデンの見学︶

５／

中野ボランティア会︵障害者支援施設

５／の見方︑読み方﹂

５／ ・ ・企画︶
ハートをつなごう教室︵TRWのど自慢︵ TRW企画︶
LivingTogether
建築士事務所協会懇親会

もすい学校について考えよう﹂︵いずれ﹁先生境アンケート報告会﹂
︑ Re:Bit
集 合！ Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ の 子 ど も も 過 ご し や野︵ TRW企画︶スタッフ参加
虹色ダイバーシティ﹁ＬＧＢＴ職場環

みんなで考える政策提言︵企画︶TRW中
トーク オブ レインボーウィーク in

ずれも︑ TRW企画︶

映画﹁ハーヴェイミルク﹂上映会︵い20ができるようにすべきでは？ている以外のサービスを利用している場合があ

災害時の従来の﹁災害時要支援者名簿﹂や今える社会を作っ

５／

子ども教育部長︵高橋信一︶ 小学校入学時に後作成される﹁避難行動要支援者名簿﹂そしていくための努

５／

会を増やしてい18 13 9 8

きたい︒そして︑者等への協力を求めていきたいと考えている︒

20５／る︒例えば︑障がい児については児童館・学童

28

偏 見 を 排 し て︑は発達障がいのある児童を中心として︑それまて︑ 平 常 時 の﹁ 支 え あ い 名 簿 ﹂︒ こ れ ら の 名

ここがポイント29

10

クラブ・キッズプラザでも情報共有や職員の専

1 30

12

門性向上が不可欠︒どのように取り組むか︒

で行った支援につきまして︑幼稚園︑保育園︑て今後︑情報の統合や関係機関の情報共有のたい︒

力を行っていきすこやか福祉センターなどから︑小学校︑学童検討がきちんとなされるよう︑質問で取り上簿や︑平常時及び災害時の個別の計画についクラブ等への申し送りを行い︑関係機関との情げました︒

24

で︑こうしたイベントを通じて目を開かれる今

2 31

４／

▲東京レインボープライドにて日の経験も大事にしたいと思います﹂との発言

4

11

報共有を行っている︒子ども施設の職員に対し

28

17

17災害時の避難行動
要支援者について73

10 9 6 552626

6- ２面 ｜
2014 年７月発行

- ３面 -

不安と孤立を見捨てない５／

他 自 治 体 で は︑地 域 の 民 間 事 業 者 に 役 所 の５／減につなげていくよう要望しました︒

職員を送り出して経験を積ませ︑スキルアッ

５／

人権メッセージ発表会について︑一過性で終の通訳者が通訳をする方法を提案しました︒て︑売り上げに応じた価格の導入で︑少しで駐車場会社への区有の用地貸し付けについ成まで持っていきたい﹂との答弁がありました︒

うふうに考えているとのことでした︒

体的な派遣について︑実施していきたいといている状況があり︑相手と条件が整えば︑具開発について︑民間への派遣も含めて検討しの政策﹂木村愛子理事長よる勉強会﹁ＬＧＢＴに関する国際労働機関ＩＬＯ

今年度の固定資産台帳完成後︑どういう日程でプを図っている例もあるようです︒そうした

予算特別委員会総務分科会
公会計改革が進んでいくのかを質問しました︒

ことは考えていないのかどうかを質問しましわらせず︑区全体に人権意識をしっかりと行も歳入につながるよう検討を要望しました︒

５／

５／

区立中野神明小学校︑区立新山小学校

５／

スマイル福祉まつり 実行委員会副委員長として参加

５／ ・６／

区立谷戸小学校運動会﹁認定ＮＰＯがあぶない！？﹂

中野サンプラザにてＮＰＯ法人シーズ

ポ︑ぷれいす東京活動報告会﹁アスベスト対策のいま 大- 気汚染防止法改正と自治体の役割﹂緊急シン運動会︒南台二丁目前原町会総会

５／

中野区立中学校ＰＴＡ連合会懇親会

ふれあい運動会

経営室行政監理担当副参事︵岩浅英樹︶より︑た︒経営室人事担当副参事より︑職員の能力日

役所の窓口通訳について︑外国人や聴覚障が﹁ 年度以降早期に基準モデルの財務処理の作き渡らせる取り組みも必要と質問しました︒

日

６／

日 ︑４ 月

災害時の乳幼児 ︑高齢者 ︑障がい者の二次避難

６／月

四季の都市の大学との協定について︑明治大所の場所の周知に関して︑二次避難所の運営

６／ ・震災対策特別委員会

長すぎることによることを指摘︒一文が長い学・帝京平成大学と区との間での大学図書館の計画ができた段階で︑他の避難所と同様に区６／日と︑日本人の区民が読む場合にも読みにくい開放利用等についても取り組むのかどうかを質のホームページに掲載するよう要望しました︒

月

ため︑短い文や明瞭な表現で記事をつくるよ問︒政策室企画担当副参事︵海老沢憲一︶より︑井戸について︑多くの民家にある井戸は浅井

中野区伝統工芸展

う全庁的に徹底する必要があるのではないか

図書館については具体的な協議はしていないと

明福寺 寺キネマ﹁憲法って何？﹂﹁なかの育フェス﹂ボランティア

三鷹高校同窓会

わかみやクラブ ノーマライゼーショ

考えていいのか質問をしました︒経営室施設

特に区内の公園のバランスを考えたときに︑︵ 東中野小学校の跡地の一部売却について ︶の場所についての周知もしていくべきではなられる井戸がある︒そうした区別をした井戸が︑銭湯などの深井戸には飲用が可能と考え

戸で︑金属等が含まれていて飲用に適さない

６／

６／

６／

ン啓発コンサート﹁ Dear My⁝﹂中野区保健福祉審議会障害部会を傍聴担当副参事︵石井正行︶より︑﹁ コンクリー

必ずしも公園が多い地域ではなく︑﹁残余の６／

トの中性化への対処を一定程度施して使って６／

機能面︑使い勝手︑設備関係の耐用年数の問

委 託 化 が 進 む 中︑災 害 が 起 こ っ た 際 に 委 託に顔を出していくなど︑関係づくりも必要でいかと質問しました︒

題があり︑それらを総合的に考えると︑区との職員が動けないということがないようにしはないかと質問をしました︒都市基盤部防災・土地については財源確保のために売却﹂といしては今回新たに区庁舎を建てる考えであていくことが必要ではないかと質問をしまし都市安全担当副参事︵大木島実︶より﹁我々いけば︑躯体の長寿命化は図れる︒しかし︑る﹂との答弁がありました︒

た︒経営室人事担当副参事より︑﹁ 災害時にもいろいろな情報を得ていかなければならな

６／

男女雇用機会均等法指針改正により︑同性間もきちんと体制が組めるように︑委託業者といと考えていますので︑積極的な参加を心が障がい者の防災を考える上で︑防災担当の職での性的なからかいや噂話もセクハラに該当連携していくべきと考えている﹂との答弁がけていきたいと考えている﹂との答弁があり

６／するものとされ︑また︑性別の偏見意識に基ありました︒

ました︒

う説明は不適切ではないかと質問しました︒

づく言動について職場の意識を変えることの例えば福祉や法律関係など︑専門性の高い任員が日ごろから障がい者のいろいろな集まり６／と質問をしました︒

総務委員会

25

15 14 14 12 8６／

重要性が明記されたことについて質問︒経営期付職員の採用枠や配置できる部署をもっとをしました︒経営室人事担当副参事より﹁今室人事担当副参事︵角秀行︶より︑﹁ 全庁的答弁がありました︒

後も新たな課題に臨機応変に対応できるよう

1

区のＨＰの外国語版を開いても︑一部が日本語表示のままであることを指摘しました︒

29のこと︒▲一般質問

現在の区役所庁舎がどのくらいの期間もつと25幅広くしていくことも必要ではないかと質問

省電力が進む中︑区有施設のキュービクル︵高に︑制度を活用しながら︑確保に努めていき中野区私立幼稚園連合会卓球大会︑協力隊元隊員の活動報告﹂

エカイエ・ワンコイン講座﹁青年海外区立新山小学校モーニングコンサート︑生涯学習サポーターの会総会︵日本ＨＩＶ陽性者 ネットワーク・JaNP+
ジャンププラス︶活動報告会

中野立教会総会映画﹁標的の村﹂上映会

長広会︵中野の被爆者の会︶総会

22 21 20 18 15

立花隆先生誕生日会

参加者の声は石坂わたるのブログを参照ください。

19

な周知を図っていきたいと考えている﹂との電圧で建物に電気を引き込む設備︶から︑低なときに、水を流し込む地下の巨大貯水槽です。

見学しました。豪雨などで河川から水が溢れそう

325 24たいと考えている﹂との答弁がありました︒

5 月 22 日に水害対策施設「環七地下調節地」を

14

圧電気の引き込みに切り替え︑電気料金の節

地下貯水池見学▲▶

区のＨＰの外国語版の誤訳の理由が︑一文が

31 31

月

い者向けに︑タブレット端末を使って遠隔地

13328

水害対策施設を見学「 環 七地下 調 節地 」

学習会

次回の学習会は４ページへ

15

424 22 18273

2014 年７月発行

いた中野の状況について考えたり、みんなで一緒に何ができ講師：るかを考えたりする会です。お茶を飲みながら、和気あいあいとざっくばらんにおしゃべりをしています。
「中野区や議会

田中 かず子 先生（元国際基督教大学教授）

方も、「みんなと居心地のよい時間を過ごしたい」という方も、

8 月 24 日（日）14:30 〜 16:30の状況を知りたい」「生活や制度について相談したい」という

上鷺宮区民活動センター分室

途中入場可

寿橋
和田１

中野富士見町駅
文info

中野区南台 3-6-17

中野通り

東京都立富士高

南中野区民
南中野区民活動センター活動センター
通り

南台

方南

都議会におけるセクハラ野次発言がニュースで話題となりま

上鷺宮区民活動センター分室
次回のお茶会した。
「そもそもハラスメントとは何か？」「どんなことがハラス19時 〜 21時て改めて考える学習会を行います。

8月 29 日（金）

南台交差点
バス停

メントなのか？」「自分もハラスメントを受けているのかな？」など、議会の野次やセクハラに限定せず、ハラスメントについ上鷺宮区民活動
上鷺宮区民活動センター分室センター分室

南中野区民活動センター 洋室１

東京メトロ丸ノ内線
中野富士見町駅下車徒歩 10 分

す。 03-6304-8758（TEL&FAX）03-3228-8874（無所属控室）

上鷺宮区民活動センター分室（上鷺宮二丁目集会室）
洋室３B

新青梅街道

鷺宮４丁目バス停

熊谷病院

・鷺宮駅から徒歩10 分

中杉通り

中野区上鷺宮 2-4-6
上鷺宮二丁目集会室
洋室３B03-5241-4590などでお知らせします。お電話でのお問い合わせもお待ちしていま掲載されました

鷺宮４info

今後のお茶会については、日時決定次第、ホームページ・twitter

メディアに13"ハラスメント"を考える

石坂わたるからの活動報告・区政報告、暮らしの中で気づ予約不要vol.

①● 共生中野主催 次回学習会のお知らせ ●お 茶 会 や って ま す

お気軽にお立ち寄りください。

｜ - ４面 -・阿佐ヶ谷駅北口から
関東 バス ( 阿 0 1) 中
村橋 駅行き「鷺宮四北口

西武新宿線

鷺 ノ宮 駅丁目」
下車徒歩６分ＡＥＲＡ (05 -12号) の「許されざる死への哀悼」にコメントが掲載されました。

5/30 書籍「PTA をけっこうラクにたのしくする本」にコメントが掲載されました。

「ハラスメント」に関するコメントが掲載されました。
7/ 1 の 日刊 SPA!（週刊 SPA！オンライン版）にて、

平成 25 年度会計報告

区議会議員 石坂わたる３年目のお金の話

議員には、3 種類のお金が支払われています。

杉並区ではすでに全廃

まず、 月々支払われる議員報酬です。 一般にされています。区へのいう月給と同じようなものです。期末手当もあり返還ができないため、ます。

区外の下記公益団体

政務活動費（事業実績）
研 究研 修 費

寄付

55,680

広報費

1,731,011

会議費

0ができません）
。

人件 費

0

公聴 費

2,575

・公益財団法人 ヒューマン・ライツ・ウォッチ

事務費34,226に全 額 寄 付をしまし万円）の政務活動費を受領しました。調査・研た（買収にあたるため、究のための書籍、視察費用、講座等の受講料、区内の団体には寄付

放送大学の学費などに使用しました。また、た費用弁償

政務活動費

つのこ通信の制作費、郵送費などにも使用してから支出しました。

また、議会出席のための日当（交通費・昼食代0

資 料費

議員の活動費として、毎月 15 万円（年間 180います。予算からオーバーした分は、議員報酬等調査旅費

議員報酬89,745

・認定 NPO 法人まちぽっと

その 他の 経 費・東北関東大震災障害者救援本部合計など）として 1 回の議会出席につき 3 千円支払われる費用弁償を、17 万 4 千円受領しました。

また、上記の他に、所属委員会 ( 石坂わたる

しかし費用弁償は交通費・昼食代としては多額での場合は総務委員会 ) などの担当する内容に沿っあること、昼食代は一般的に個人が支出するもの

た視察であれば、年間の予算内で公費負担でのであることから、廃止するべきだと考えています。

議員の地方視察が行えるようになっています。

ボランティア募集 !

メールニュース配信中！

通信を郵送します！

中野区内でのたつのこ通信の配布、郵送準備などをお手伝いしてください。
配布はご自宅の近くだけでもかまいません（50 部 程度から可能）。

議会 質問の日程やイベント予定などを、 メールで配信しています。

たつのこ通信は年に 4 回ほど発行予定です。
ご希望の方には郵送いたします。

ご登録はこちらです。

09wishizaka@mbr.nifty.com

すべてのお問い合わせはこちら！
バックナンバーのお問い合わせもこちらまで！
または TEL 03-3228-8874（ 無所属控室） 09wishizaka@mbr.nifty.com
TEL&FAX 03-6304-8758（事務所）01,913,237＊視察費用について交通費・宿泊費等の公費支給額は４７，１００円で（一定の距離以下の特急料金等については別途した。
一部自己負担）お話をうかがいます中野区議会内では、無所属議員控え室に在室しています。ご相談・ご意見をうかがいますのでお電話・メールで在室確認の上、お気軽にどうぞ。また、3 名 以 上の区民の方の集まりにも調整の上、おうかがいします。

視覚障がい者の方など必要な方には音声版のたつのこ通信（テープ/DAISY CD）をご用意できます。