東日本大震災女性支援ネットワーク

2012.11東日本大震災女性支援ネットワーク

事 務 局 よ り▼東京都

女性支援の経験を復興と防災体制づくりに活かす〜『東日本大震災における支援活動の経験に関する調査報告書』ができました〜●東日本大震災女性支援ネットワーク （旧）調査チーム

チームのメンバーの心にもっとも残ったのは、複数の支援者がへの女性の参画と男女双方のニーズヘの対応が必要なことがは語った「男女共同参画は根づいていなかった」という言葉です。

じめて示されたのは、2005 年でした。東日本大震災は、それその通りだと思う反面、女性の視点から災害支援をする団体やが実践に移された最初の大災害となりました。しかし、女性の人が各地で生まれるようになったという変化を、この調査を通視点を反映した支援活動を行うための仕組みは、実質的には存して感じました。今後は、ジェンダーや多様性の視点による災在しないといってよい状態でした。そのようななか、誰が「女害対応が、災害支援にかかわるすべての人々にとって当たり前性支援」を担ったのでしょうか。「女性支援」は、どのようにになるような体制が必要です。
この調査では、性別や多様な立場に応じた支援が必要である（旧）調査チームでは、2011 年 6 月から 2012 年 6 月までという認識が一般的ではなかったなかで、支援者の方々が、女の間に、女性団体、行政、NPO、個人など様々な立場で支援活性や多様な立場の人々への支援を始めたきっかけや、女性の動をされてきた 40 の団体・個人の方々から、被災者への支援ニーズを知るための工夫をお聞きしました。の経験をお聞きしてきました。そのインタビュー結果をまとめまた自立と意思決定を応援する支援のあり方、今後さらに女た『東日本大震災における支援活動の経験に関する調査報告書』

性支援を活かす体制、支援者の困難についても考察しました。

（B5 版、158 ページ）が完成しました。インタビューにご協

地域で活動する女性団体と、行政の男女共同参画担当部署、災力いただいた皆様、ありがとうございました。

害対策本部、地域防災組織、そのほかの支援団体との連携のあ支援者の方々のお話をお伺いするなかで、私たち（旧）調査り方。地域防災計画にどのように「女性支援」を記載していくべきなのか。「女性支援」の経験とスキルがある団体・人が担

東日本大震災女性支援ネットワーク・研修プロジェクト

災害とジェンダー・トレーナー養成研修 ＜基礎編＞
2012 年２日間の研修です

1 2 / 2 ・9
日日

10：00 〜 17：00〈場所〉キャンパス•イノベーションセンター東京〒108-0023 東京都港区芝浦３−３−６
JR 山手線田町駅芝浦口右方向階段おりてすぐ
東京工業大学付属科学技術高等学校正門のとなり【対象】 NGO・ボランティア関係者、自治体職員、教員、研究者、女性団体や男女共同参画センター関係者、地域の活動を担う方【参加費】 3000 円（2 日間） ※事例集等資料代を含みます
２日間７セッション受講された方には修了証を発行します。

【お申込・お問い合わせ】RT 東日本大震災女性支援ネットワーク
e-mail：rt.kenshu@gmail.com
FAX：03-3830-5285
問い合わせ電話：090-8516-0613
プログラム詳細は、下記よりご覧になれます。
http://risetogetherjp.org/?p=3197

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うべき専門的支援内容と、災害支援にかかわる団体・人であれば誰もが行うべき一般的な支援をどう分担するのか。また、ジェンダーや多様性の視点から支援する人々が必要とする支援とは何か。これらのことについて、支援をされた方々の経験にもとづいてまとめています。
今後の復興・防災に向けて、この報告書を、ぜひご活用ください。
■当ネットワークのホームページから購入を申し込めます（1 部1000 円、送 料 込）。ま た、目 次、内 容 の 一 部 を ご 覧 い た だ け ま す。
http://risetogetherjp.org/?p=3116

2012.
発行：東日本大震災女性支援ネットワーク／編集人：岡本美架〒113-0023 東京都文京区向丘 1-7-8
TEL：03-3830-5285●ラブギャザリング理事

ついては、人それぞれ状況によって選択が違うことが改めて分

9000 人と、今も増え続けています。住み慣れた故郷、友人やかりました。求める支援については「相談できる仲間やコミュ

家族と離れ、先が見えない不安な日々を送っています。震災かニティ」「仕事や支援のマッチング」といったものから、メンら１年半が過ぎ、こうした思いや経験は忘れられがちですが、タルケア、シングルマザー対策、子どもを預けられる場所、正ともに分かち合うことが支援になり、孤独からの救いになりま確な情報、親子が寛げる場所、自分の職業を活かした具体的なす。そこで、東日本大震災支援団体ラブギャザリングは福島避アイディア等、参加者全員が自分がしてほしいこと、自分が出難母子の会 in 関東と連携し、９月１〜２日、福島のお母さん達来ることについて考えました。と一緒に石巻等の津波の被災地を訪れ、復興を目指して頑張る

何が支援になるかは人それぞれ。ですが、いずれの場合も「相女性達と交流をしてきました。「津波で全てを失った人たちが、手の気持ちを理解し、自分ごととして捉えることから始まる」

この場所で本気で頑張っている」「そういう人達が福島の自分ということを改めて感じました。だからこそ、こうやって集まったちを理解し励ましてくれた」「私たちも石巻の人たちを応援て「気持ちを共有し発信していくことが大事」という声が大多したい」お母さん達の中にそんな気持ちの変化があったようで数でした。そういう意味で、今回のイベントは報告にとどまらす。被災した小学校も訪問したことで「自主避難に対する迷いず、未来に続く通過点であり、新たな始まりとなったことを実もあったが、命を守るための選択だった」と自分に自信が持て感しました。

たという方もいました。
周囲からは、多くの支援を受ける一方で「やってどうなるの？」という素朴な疑問も寄せられました。その答えを出した
いと思い、１０月８日に報告会＆ワークショップを開催しました。

E-mail：office@risetogetherjp.org
Web： http://risetogetherjp.org
twitter： @risetogetherjp●メールマガジンをご希望の方は事務所までメールか■プロジェクトの内容
https://readyfor.jp/projects/fukushima-ishinomaki■ラブギャザリング HP
http://www.love-g.info/

前半は、ラブギャザリング及び参加した福島のお母さんからのツアー報告。後半は、福島のお母さんから自主避難の体験談。の居住地が原発事故 50 ㎞圏内だったら自主避難するかどうか」

TEL/FAX：03-3830-5285

山田由美子

原 発 事 故 で 避 難 生 活 を 送 る 福 島 の 方 は、東 京 だ け で も 約

東日本大震災女性支援ネットワーク

次号は、2 月に発行予定

twitter： @risetogetherjp「東北の女性をつなぐ〜福島のお母さんたちと行く石巻〜」
プロジェクト報告＆これからの支援を考えるワークショップ「生の体験談を聞いたのは初めて」という人も沢山いました。

お電話でお申し込み下さい。

E-mail：office@risetogetherjp.org

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▼東京都

連絡先

住所：東京都文京区向丘 1-7-8

阪神淡路、中越、そして東日本大震災。災害がおこるたび、私たちは支援し、される両方の立場を経験し、ジェンダーの問題、多様な生き方を認める事の難しさを知りました。
命の危険や大きな不安の中ですごす時間と空間に、少しでも安心と信頼をつくることができるよう、災害時に起る事や支える仕組みを理解し、特に女性のニーズや多様性への配慮に対応出来る視点をもつ災害支援者のトレーナー養成をめざします。

協力：国際協力 NGO オックスファム・ジャパン
URL：www.oxfam.jp

池田恵子・柘植あづみ「防災基本計画」と「男女共同参画基本計画」に、災害対応開始され、行われたのでしょうか。

http://risetogetherjp.org

Rise Together :Women’s Network for East Japan Disaster

そしてそれを受けて、ワークシート等を用いながら「もし自分「自分が被災したらどんな支援をしてほしいか」という “ 自分ごと ” で考えるグループディスカッションを実施。自主避難に女川の被災した門脇小学校を訪問

報告会＆ワークショップの様子

C O N T E N T S
こ こ

p.2 ▼宮城県仙台市 日本女性会議 2012 仙台〜きめる・うごく・東北から〜報告
p.3 ▼岩手県盛岡市 ワークショップ「『わたし』のふっこう いわてのふっこうと女性のチカラ」報告
p.4 ▼東京都 女性支援の経験を復興と防災体制づくりに活かす
復興・復幸〜『東日本大震災における支援活動の経験に関する調査報告書』ができました〜

1東日本大震災女性支援ネットワーク

2012.11東日本大震災女性支援ネットワーク▼宮城県仙台市

ここ

日本女性会議 2012 仙台〜きめる・うごく・東北から〜報告●東日本大震災女性支援ネットワーク

研修事業担当浅野幸子・福田紀子

らこそ「福島の女子短大が学生たちに伝える事、出来る事がたくさんある」とし、共に歩む「連帯」の大切さを力強く訴えました。

行われました。
復興・防災に女性の声を 〜出す、ひろう、生かす

・第 2 分科会 「困難すごろく」でみる女子の生きづらさ ( 貧困問題）
・第 3 分科会

役に立つ「人権」の話（DV や虐待と人権感覚）

・第 4 分科会

東日本大震災・原発事故と母子支援〜妊産婦と赤ちゃんをどう守れるか〜

10 月 26 〜 27 日、仙台国際センターを会場に開催された「日・第 5 分科会

企業でキャリアを積むということ〜わたしたちのネクストビジョン〜

・第 6 分科会

支援から交わりへ〜「外国人妻」が地域住民になる日〜

本女性会議」に参加しました。参加者は約 2,100 名で、震災による痛みや悲しみの伴う経験と女性たちの懸命の取り組みを

第 1 分科会では、仙台の女性たちへのアンケート調査によっベースに、男女共同参画の課題を多様な角度から検討する内容て浮かび上がった課題を共有した上で、自治体の防災政策や地となり、たいへん意義ある大会となりました。

域防災活動、そして復興において、どのようにしたら男女共同参画の視点を取り入ることができるのかが、多様な実例ととも●＜１日目＞開会式・基調講演・特別プログラム
初めに大会会長の奥山恵美子市長より開会あいさつがあり、

第 6 分科会は、結婚を機に韓国•中国•フィリピンから日本へ被災という厳しい状況下で悩みながらも、仙台の男女共同参画移住した女性 3 人と、日本から韓国に移住した日本人女性がパ関係者とともに日本女性会議開催を決断した経緯も話されましネリストでした。大変な苦労を経て今を切り拓いてきたみなさた。続く基調講演では、佐村知子内閣府男女共同参画局長より、んですが、「被災と復興の過程は、私たちにとって地域の人た

第３次男女共同参画基本計画に基づく推進状況と、特に日本のちの役立てるチャンスでもあり、貢献して行きたい」との前向課題とされる女性の活躍と経済活性化、そして防災•復興と男きな発言が印象的でした。

女共同参画について多くの情報共有と政府の方針が示されました。

2に提起されました。

午後はノルウェー王国より、元首相のブルントラントさんのビデオメッセージと、若手女性国会議員トレッテバルグス

次の特別プログラムは「女性たちが語る 3.11 〜これまでとテューエンさんの講演からスタート。世界の１・２位を争う男今と」。パネリストに、南三陸ホテル観洋女将の阿部憲子さん、女平等先進国のノルウェーでさえ当初はその推進に抵抗もあっ仙台市子育てふれあいプラザのびすく仙台館長伊藤仠佐子さたものの、強い政治的意志と実践・実行の継続が、成功を導いん、河北新報社石巻総局記者の丹野綾子さん、福島県の桜の聖たことがわかりました。

こ こ

母短期大学准教授の二瓶由美子さん、阪神・淡路大震災で被災

シンポジウム「きめる、うごく、東北から」では、ワークラした経験から災害支援・防災活動に継続して取り組んでいる石イフバランス研究者や被災地の女性支援に取り組んで来た井布紀子さんを迎え、イコールネット仙台代表理事の宗片恵美

NGO スタッフらを迎え、コメンテーターは前千葉県知事の堂子さんによるコーディネーターで、震災の多様な経験を全国の本さんとトレッテバルグステューエン議員、コーディネーター女性たちとともに分かち合いました。

は東北大学大学院教授の辻村みよ子さんで進められ、男性の多被災しながらも、職業人としての決断力でお客様・従業員・様な生き方も可能な社会の実現や女性の社会参画、特に政治参被災住民・関係業者に対応してきた南三陸ホテル観洋女将の阿画と経済的なエンパワメントの重要性も改めて浮き彫りになり部さんを筆頭に、仙台市子育てふれあいプラザ館長の伊藤さんました。

からは被災地の親子の状況が、河北新報社記者の丹野さんから以上、日常の男女共同参画の実践抜きにして防災・復興も安は被災地に密着した報道の重要性と被災者の実情を伝えること全・安心もあり得ないことがわかりましたが、副実行委員長での難しさも伝わってきました。桜の聖母短期大学准教授の二瓶あるイコールネット仙台代表理事の宗片さんが「仙台宣言」をさんは、原発事故が若い女性たちに大変な不安を与える今だか高らかに読み上げる中でその決意が表明され、閉会となりました。

いわてのふっこうい●東日本大震災女性支援ネットワーク世話人、エンパワーメント 11 わて2012 年 10 月 6 日、岩手県盛岡市でワークショップ「『わたし』のふっこう

午前中は、6 つの分科会が実施され、熱気にあふれた議論が復興・復幸

ワークショップ「『わたし』のふっこうと女性のチカラ」報告
復興・復幸●＜2 日目＞分科会・記念講演・シンポジウム

・第 1 分科会▼岩手県盛岡市

2012.11

いわてのふっこうと女性のチカラ」（主催：エンいパワーメント 11 わて山下梓

できればいいなあ」「もとの生活が出来て、ホットして、のびのび出来た時」「皆様からの支援がなくても大丈夫な町になっもりおか女性センター市民団体支援事た時。不公平感のない自分の力で頑張って行ける様になった時」

業採択企画）が開かれました。エンパワーメント 11 わては、

「盛岡に暮らしている私が、沿岸に行った時、負い目を感じな

もりおか女性センターの主催講座「思いを力に変える、女性のくなれば、その時が本当の復興」「経済的に不安ない生活が地ためのエンパワーメント塾」を修了した岩手県内各地の女性か域全体に広がった時。働く場所がある時」等、岩手県の被災女性、らなるグループです。

支援女性が回答した「生の声」も紹介されました。

いジェンダー平等や「人の多様性」の視点から、ハード面の復旧・ワークショップ後半は、東京女学館大学非常勤講師・早稲田復興だけでなく「私たちひとりひとりにとってのふっこうにつ大学「地域社会と危機管理研究所」客員研究員の浅野幸子さん

いて学び、考える」機会にしようと、エンパワーメント 11 わをコメンテーター・ファシリテーターに迎えてグループワークてが今春実施した被災女性・支援女性の経験に関するアンケー「『わたし』にとってのふっこうを考えてみよう」が行われまし

ト調査のまとめを素材に行いました。

た。浅野さんは、阪神・淡路大震災や三宅島噴火で復興支援に復興・復幸

い復興・復幸関わったご経験もふまえながら「らせん状の進み具合にいら立復興・復幸●岩手の被災・支援女性を対象とした「東日本大震災におけるつ気持ちもあると思うが、ふっこうはひとりひとりのリズムで女性の経験に関するアンケート調査」中間報告

いい。ハード面だけでなく、人づくりが重要。立ち上がろうとする復興のプロセスを大切にしてほしい」とコメントされましワークショップ前半では、高橋福子代表から、エンパワーメた。参加者からは「グループワークは、言いやすい雰囲気で話ント 11 わてが今年 4 月〜 5 月に調査票により実施した「東日せてよかった」「講師の先生のまとめの考え方がたくさんの実本大震災における女性の経験に関するアンケート調査」についりになった」等の感想がありました。

いて、このような取組をするに至った経緯をまじえて中間報告がありました。
回答者は岩手県内の被災女性・支援女性 150 名。国籍や障害の有無と種別、性的指向も含めた属性・背景情報や、「震災いエンパワーメント 11 わての「東日本大震災における女性の経験に関するアンケート調査」は、東日本大震災から 2 年を迎える 2013 年 3 月までに集計・分析を終え、多様な女性の視点から考える復興に向けた提言を添えて公表予定です。の経験について」、「復興に向けて」等に関して選択式と記述式で 30 項目を質問。「震災の経験について」では、被災・支援の状況や性暴力の経験、被災・支援したことによる心身への影響、支援を求めた経験についても尋ねましたが、月 1 回の集まりをい■エンパワーメント 11 わて
empowerment.iwate@gmail.com

コメンテーター・ファシリテーターの浅野幸子さん

基本とする活動ではすべての設問について集計・分析を終えられず、ワークショップ当日は、被災した女性や復興支援にあたった女性が「復興」をどのようにとらえているかを知りたいと聞いた設問 29「あなたにとって、地域やあなた自身がどのようグループワークの様子な状態になったら『復興』したといえますか？復興後をイメージしたとき、地域やあなた自身はどのような状態ですか？」について集計・分析した結果が報告されました。
●復興とは「住まい・家族」「気持ち」「仕事」「街の整備」「生きがい」
設問 29 の回答は、「住まい・家族」「復興全体のイメージ」「気持ち」「仕事・経済」「インフラなどの街の整備」「生きがい」「がれき」にテーマを分類できた一方、無記入も目立ちました。高
橋さんからは「道路が整備され、仮設住宅から、我が家に入居3