綾川町国民保護計画

平成19年3月
綾川町

※

平成19年4月1日より自治法改正に伴い、助役は副町長とする。

※

平成19年4月1日より支所：教育委員会分室の廃止に伴い、担当事務は本庁：教育委員会にて行う。

目
第１編

総論

第１章

次･･･････････････････････････････････････････････････････････ １

町の責務、計画の位置づけ、構成等･････････････････････････････････････ ２

１

町の責務及び町国民保護計画の位置づけ･････････････････････････････････ ２

２町国民保護計画の構成

３

町国民保護計画の見直し、変更手続

４

綾川町地域防災計画等との関連･････････････････････････････････････････ ３

第２章

国民保護措置に関する基本方針･････････････････････････････････････････ ４

第３章

関係機関の事務又は業務の大綱等･･･････････････････････････････････････ ６

第４章

町の地理的、社会的特長

第５章

町国民保護計画が対象とする事態･････････････････････････････････････････････････ ３･････････････････････････････････････ ３･･･････････････････････････････････････････････ ８･･･････････････････････････････････････ 21

１武力攻撃事態························································· 21

２

緊急対処事態························································· 24

第２編

平素からの備えや予防

第１章

組織・体制の整備等･･･････････････････････････････････････････ 25････････････････････････････････････････････････････ 26

第１ 町における組織・体制の整備･･･････････････････････････････････････････ 27

１

町の各課における平素の業務･･･････････････････････････････････････････ 27

２

町職員の参集基準等

３

消防機関の体制４

国民の権利利益の救済に係る手続等･･･････････････････････････････････････････････････ 31･･･････････････････････････････････････････････････････ 32

第２ 関係機関との連携体制の整備･････････････････････････････････････ 33･･･････････････････････････････････････････ 34

１

基本的考え方･････････････････････････････････････････････････････････ 34

２

県との連携

･･･････････････････････････････････････････････････････････ 34

３

近隣市町との連携

４

指定公共機関等との連携

５

ボランティア団体等に対する支援

第３ 通信の確保･････････････････････････････････････････････････････ 35･･･････････････････････････････････････････････ 35･･･････････････････････････････････････ 36････････････････････････････････････････････････････････････ 37

第４ 情報収集・提供等の体制整備･･･････････････････････････････････････････ 38

１

基本的考え方･････････････････････････････････････････････････････････ 38

２

警報等の伝達に必要な準備

３

安否情報の収集、整理及び提供に必要な準備

４

被災情報の収集・報告に必要な準備･････････････････････････････････････････････ 40･････････････････････････････ 41･････････････････････････････････････ 42

目次-1-第５ 研修及び訓練･･････････････････････････････････････････････････････････ 43

１

研修･････････････････････････････････････････････････････････････････ 43

２訓練･････････････････････････････････････････････････････････････････ 44

第２章

避難及び救援及び武力攻撃災害への対処に関する平素からの備え･･････････ 45

１

避難に関する基本的事項･･･････････････････････････････････････････････ 45

２

避難実施要領のパターンの作成

３

救援に関する基本的事項

４

運送事業者の輸送力・輸送施設の把握等

５

避難施設の指定への協力･･･････････････････････････････････････････････ 47

６

生活関連施設の把握等･････････････････････････････････････････････････ 48･････････････････････････････････････････ 47･･･････････････････････････････････････････････ 47･････････････････････････････････ 47

第３章 災害時要援護者支援に関する平素からの備え･･･････････････････････････････ 49

１

社会福祉施設等入居者の対策･･･････････････････････････････････････････ 49

２

在宅の災害時要援護者の対策･･･････････････････････････････････････････ 49

３

外国人対策

第４章

･･･････････････････････････････････････････････････････････ 50

物資及び資材の備蓄、整備･････････････････････････････････････････････ 51

１

町における備蓄２

町が管理する施設及び設備の整備及び点検等

第５章･･･････････････････････････････････････････････････････ 51

国民保護に関する啓発･････････････････････････････ 52･･････････････････････････････････････････････････ 53

１

国民保護措置に関する啓発

２

武力攻撃事態等において住民がとるべき行動等に関する啓発

第３編武力攻撃事態等への対処

第１章･････････････････････････････････････････････ 53･････････････････････････････････････････ 55

初動連絡体制の迅速な確立及び初動措置･････････････････････････････････ 56

１

事態認定前における緊急事態連絡室等の設置及び初動措置

２

武力攻撃時の兆候に関する連絡があった場合の対応

第２章･･･････････････ 54･････････････････ 56･･･････････････････････ 59

町対策本部の設置等････････････････････････････････････････････････････ 60

１

町対策本部の設置･････････････････････････････････････････････････････ 60

２

通信の確保

第３章

･･･････････････････････････････････････････････････････････ 68

関係機関相互の連携････････････････････････････････････････････････････ 69

１

国・県の対策本部との連携･････････････････････････････････････････････ 69

２

知事、指定行政機関の長、指定地方行政機関の長等への措置要請等

３

自衛隊の部隊等の派遣要請の求め等

４

他の市町長に対する応援の要求、事務の委託･････････････････････････････ 70

５

指定行政機関の長等に対する職員の派遣要請･････････････････････････････ 71

６

町の行う応援等･････････ 70･････････････････････････････････････ 70･･･････････････････････････････････････････････････････ 71

目次-2-

７

ボランティア団体等に対する支援等

８

住民への協力要請 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 72

第４章

警報及び避難の指示等

第１ 警報の伝達等･････････････････････････････････････ 72･･････････････････････････････････････････････････ 73･･････････････････････････････････････････････････････････ 73

１

警報の内容の伝達等･･･････････････････････････････････････････････････ 73

２

警報の内容の伝達方法･････････････････････････････････････････････････ 74

３

緊急通報の伝達及び通知･･･････････････････････････････････････････････ 75

第２ 避難住民の誘導等･･････････････････････････････････････････････････････ 76

１

避難の指示の通知・伝達

２

避難実施要領の策定

３

避難住民の誘導

第５章

救援･･･････････････････････････････････････････････ 76･･･････････････････････････････････････････････････ 77･･･････････････････････････････････････････････････････ 80･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 85

１

救援の実施

２

関係機関との連携

３

救援の内容

４

医療活動等を実施する際に特に留意すべき事項

第６章･･･････････････････････････････････････････････････････････ 85･････････････････････････････････････････････････････ 86･･･････････････････････････････････････････････････････････ 86

安否情報の収集・提供･･･････････････････････････ 91･･････････････････････････････････････････････････ 92

１

安否情報の収集･･･････････････････････････････････････････････････････ 92２

県に対する報告･･･････････････････････････････････････････････････････ 93

３

安否情報の照会に対する回答･･･････････････････････････････････････････ 93

４日本赤十字社に対する協力･････････････････････････････････････････････ 94

第７章

武力攻撃災害への対処･･････････････････････････････････････････････････ 95

第１ 武力攻撃災害への対処･･････････････････････････････････････････････････ 95

１

武力攻撃災害への対処の基本的考え方

２

武力攻撃災害の兆候の通報

第２ 応急措置等･･･････････････････････････････････ 95･････････････････････････････････････････････ 96････････････････････････････････････････････････････････････ 97

１

退避の指示

･･･････････････････････････････････････････････････････････ 97

２

警戒区域の設定･･･････････････････････････････････････････････････････ 99

３

応急公用負担等･･･････････････････････････････････････････････････････ 99

４

消防に関する措置等･･････････････････････････････････････････････････ 100

第３ 生活関連等施設における災害への対処等････････････････････････････････ 102

１

生活関連等施設の安全確保････････････････････････････････････････････ 102

２

危険物資等に係る武力攻撃災害の防止及び防除

第４ ＮＢＣ攻撃による災害への対処等
第８章

被災情報の収集及び報告･･････････････････････････ 102･･････････････････････････････････････ 103･･････････････････････････････････････････････ 106

目次-3-第９章

保健衛生の確保その他の措置･･････････････････････････････････････････ 107

１

保健衛生の確保･･････････････････････････････････････････････････････ 107

２

廃棄物の処理････････････････････････････････････････････････････････ 108

第１０章

国民生活の安定に関する措置････････････････････････････････････････ 109

１

生活関連物資等の価格安定････････････････････････････････････････････ 109

２

避難住民等の生活安定等･･････････････････････････････････････････････ 109

３

生活基盤等の確保

第１１章

第４編

特殊標章等の交付及び管理

復旧等

第１章

････････････････････････････････････････････････････ 110･･････････････････････････････････････････ 111････････････････････････････････････････････････････････ 113

応急の復旧･･･････････････････････････････････････････････････････････ 114

１

基本的考え方････････････････････････････････････････････････････････ 114

２

公共施設の応急の復旧････････････････････････････････････････････････ 114

第２章

武力攻撃災害の復旧

第３章

国民保護措置に要した費用の支弁等

第５編･･･････････････････････････････････････････････････ 115････････････････････････････････････ 116

１

国民保護措置に要した費用の支弁、国への負担金の請求

２

損失補償及び損害補償

３

総合調整及び指示に係る損失の補てん

緊急対処事態への対処･･････････････････ 116････････････････････････････････････････････････ 116･･････････････････････････････････ 117･･････････････････････････････････････････ 118

１

緊急対処事態････････････････････････････････････････････････････････ 118

２

緊急対処事態における警報の通知及び伝達

目次-4-･･････････････････････････････ 118