Ⅴ．海外学会参加の概要

CIVITAS FORUM 2015 とアーヘン市の取り組み

A Report of CIVITAS Forum 2015 in Ljubljana and the CIVITAS DYN@MO Project in Aachen

荒井祥郎＊ 加藤昌樹＊＊
By Yoshiro ARAI and Masaki KATO

1●

はじめにCIVITAS（CIty-VITAlity-Sustainability）は、 欧 州

2●

CIVITAS Forum 2015 の概要

CIVITAS Forum 2015は、「Sharing the City 〜都市委員会のモビリティ・運輸総局が実施する持続可能なをシェアする」というテーマで、2015 年10月 7 日〜 9

都市交通政策プログラムであり、環境や持続可能性と日の 3 日間、リュブリャナ市で開催された。全体セッショ

いった課題について、交通政策や都市再生の分野で先ンに引き続き、22 のセッション（分科会）において各都進的な取り組みを行う都市を EU が支援するものであ市の取り組みの紹介や意見交換がなされた。

る。CIVITAS は、2002 年 〜 2006 年 の CIVITAS I から始まり、現在は、4 期目の CIVITAS Plus II（2012〜 2016 年）において、「DYN@MO」と「2 MOVE 2」の 2 つのプロジェクトが実施されている。CIVITAS への参加都市はこれまでに 69 に上り、700 以上の施策が実施されており、CIVITAS Forum と呼ばれる年 1 回開催の報告会において情報交換が行われている。
本稿では、2015 年 10 月にスロベニアの都市リュブ
リャナ市で開催された CIVITAS Forum 2015 の概要と、「DYN@MO」の参加都市であるアーヘン市（ドイツ）の取り組みについて紹介する。

表－１

CIVITASForum2015セッション概要１）

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タイトル
コミュニティサイクルの新しいトレンドが都市を変える
各都市におけるマルチモーダルと行動計画
CIVINET 全国ネットワーク：知見と成功体験
オープンデータが都市のモビリティを高める
各都市における e- モビリティの促進方法
都市の貨物輸送についての新しい計画
e- バス：新しいトレンド、市場の取り込み、今後の可能性
統合モビリティ計画のためのツール
CIVINET スロベニア・クロアチアセッション：
9
ユーティリティサイクリングと SAVA バイクプロジェクト
ヨーロッパにおけるシェアードスペースの実施
10〜促進要因と阻害要因
11 CIVITAS WIKI と CIVITAS CAPITAL からの政策提言
12 都市のモビリティ計画についてのローカルな資金調達計画
13 ヨーロッパ以外における持続可能な都市のモビリティ
14 持続可能な都市のモビリティのインフラ計画
15 モビリティ・マネジメントの実施
16 都市の利便性を高めるためのエネルギー・交通・ICT統合インフラ
17 長距離移動と都市拠点：ヨーロッパの最新動向
代替エネルギーインフラ指令：枠組構築の際どうすれば都市
18
は国の当局に影響を与えられるか
19 次世代のための都市のモビリティ
20 都市のモビリティへの EU の出資可能性
21 会社におけるモビリティ・マネジメントのトレーニング
22 都市のためのより包括的なモビリティ方策

出典）CIVITAS ウェブサイト１）

図－１

CIVITAS 参加都市
写真－１

＊都市・地域計画研究室

主任研究員＊＊都市交通研究室セッション（分科会）の様子

主任研究員
IBS Annual Report 研究活動報告 2016101

Ⅴ．海外学会参加の概要
ホスト市のリュブリャナ市は、持続可能な交通の促進の取組を表彰する European Mobility Week 賞を 2度受賞した唯一の都市であり、2016 年の European3●

アーヘン市の取り組み

アーヘン市は、ドイツの西部に位置する都市で、人Green Capital にも選ばれている。シェアードスペー

口は 25 万人、面積は 160 km 2、西側でベルギー・オラスのセッションでは、中心市街地の目抜き通り（４車線ンダに接している。市内の 1 . 6 万の職場の従業者 54道路）を空間再配分してトランジットモール化した同市

万人のうち約半数は周辺の自治体からの通勤者が占めの取組について発表された。ている。アーヘン市は、周辺 9 市町村と形成している

このプロジェクトは 2007 年に始まり、市民参加のアーヘン都市圏の中心都市である。

下で、ビジョンの検討、路上での様々なアクティビ

2012 年〜 2016 年の CIVITAS Plus II 期間におけティやプロモーションの実施、トランジットモール化る「DYN@MO」プロジェクトには、アーヘン市（ドイの社会実験などを経て 2015 年に実現化された。

ツ）、グディニャ市（ポーランド）、パルマ市（スペイトランジットモール化に至るプロセスに特記すべきン）、コプリヴニツァ市（クロアチア）の 4 都市が参加ことはない。しかし、このプロジェクトは、歩行者やしている。4 都市共通の考えとして、次の 3 つのテーマ自転車にとって安全で居心地の良い空間を創出すべくを設けている。

リュブリャナ市中心市街地のパブリックスペース全体①持続可能な都市交通計画を再構築するコンセプトを先に策定し、そのパイロッ② e- モビリティ（クリーンなモビリティ）トプロジェクトとして位置づけて、他の施策と連動し③ ICT を活用したモビリティて実施してきたことに意義がある。

以下では、これら 3 テーマに係るアーヘン市の取りこのように、都市空間全体の再構築を念頭に、個別プロジェクトを精力的に取組む姿勢が前述の各種表彰組みについて、市担当者へのヒアリングにもとづいて整理する。に繋がっていると考えられる。
（１）持続可能な都市交通計画
アーヘン市は、20 年ぶりに総合的な交通計画の改定を行っており、現在一連の計画策定作業中である。
こ の 計 画 は“SUMP”：Sustainable Urban Mobility
Planning「 持 続 可 能 な 都 市 交 通 計 画 」と 呼 ば れ て おり、4 つの段階で検討が進められている。
第 1 段 階 で は、2050 年 モ ビ リ テ ィ・ ビ ジ ョ ン（Vision Mobilität 2050）を策定し、市民に対して将来のモビリティのイメージを伝える冊子としてとりまとめた。EU の方針では、2050 年までに化石燃料を使った自動車を都市内からなくすこととなっており、これに準じた内容となっている。2016 年には、中心市街地に環境ゾーンを設定し、環境性能に優れた自動車しか入れないようになる。2050 年のモビリティ・ビジョンは、住民投票も行い、全党に支持されて議会で可決されており、市民と共有されている。
続いて、第 2 段階では、2030 年までの戦略を立案
出典）リュブリャナ市発表資料２）をもとに作成

図－２

リュブリャナ市の道路空間再配分の事例する。第 3 段階では、2017 年以降の政策、予算、効果について検討する。第 4 段階では、モビリティに関する報告書を作成する。以上のように、遠い将来から近い将来へという流れで策定を進めている。

102

IBS Annual Report 研究活動報告 2016

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Ⅴ．海外学会参加の概要
中心部は自転車や歩行者が移動しやすい環境が整えられ（２）e- モビリティ
アーヘン市内は路線バス網が張り巡らされている。ている。中心市街地は（平日の昼間訪れた印象だが）、わ

路線バスの車両は、HV（ハイブリッド）から EV（電気が国の同規模の地方都市とは比べものにならないほどの自動車）に転換すべく実験に取り組んでいる。また、活気やにぎわいに溢れており、まちづくりや都市・交通市内の小売店は EV を用いて消費者への当日配達を実施

計画について学ぶべきヒントが多くありそうである。

している。また、市では、EV による実験への補助金を負担し、現在市の自動車の 5 % が EV になっている。また、市民が自動車を購入する際、e- モビリティが選択肢となるようにすることが重要と考えられている。
（３）ICT を活用したモビリティ
ア ー ヘ ン の 運 輸 連 合 は、ICT に よ る コ ミ ュ ニ ケ ーションに力を入れており、マルチモーダルのプラットフォームを作成している。これを用いて、市民は、情報の入手、切符の予約、購入ができる。2016 年から
はスマートカードも導入予定である。
Facebook の「Aachen Clever mobil」の ペ ー ジ
及び冊子では、市民に対して移動に関する情報提供を行っている。自動車以外の交通手段を便利にするため、自転車、カーシェアリング、レンタサイクル等の情報を掲載しており、市民が環境にやさしい交通手段をいつでも選択できるように考えられている。

※駅のバイクステーションではスポーツタイプの電動アシスト自転車をはじめ様々なタイプの自転車を貸出している写真－２

4●

アーヘン市担当者による街中案内の様子

おわりに今回、CIVITAS Forum 2015 の参加やアーヘン市への訪問を通じ、わが国における「コンパクト＋ネットワーク」型都市構造や環境にやさしいモビリティ等の実現に向けたヒントとして、ビジョンやコンセプトを市民と共有・共感する重要性や、環境にやさしい交通手段選択を市民自らが行えるような施策に積極的に取り組む行政の姿勢や熱意を肌で感じることができた。
今後とも諸外国における先端的な取組に関する情報を収集するとともに、わが国からの情報発信等も含めて、継続的・積極的に取り組んでいきたい。

参考文献
１）CIVITAS Web サイト（http://www.civitas.eu/）
２）“Shared space – reinventing public space
図－２ 「Aachen Clever mobil」の提供情報例３）

in Ljubljana”, Session 10 : Implementationof shared space areas in Europe, CIVITAS

なお、蛇足になるが、アーヘン市はドイツの地方中枢

FORUM 2015

都市にしては珍しくトラム（路面電車）が無く（住民投３）Aachen 市資料及び Web サイト

票による反対多数でトラムの導入が否決された経緯があ（http://www.aachen.de/）る）、バスを中心にした公共交通システムが構築され、

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