こおりまち
令和５年 春号 VOL.132

再開通宣言

待ちわびた再開通

３月定例会

令和５年度一般会計予算

60億9,260万円を可決 … ７「住み続けたい」と思う予算か
一般質問（７名登壇）

桑折町議会へ…………… 15

「議会モニター」
一年間を振り返って …… 24

施 政 方 針

３ 月 定 例 会

会期：３月１日〜17日（17日間）
提出議案

33件

昭和大橋

再開通までの流れ

審議採決

条例制定２件、条例改正５件、条例廃止１件、契約締結１件、その他（町道
認定１件、諮問１件）、補正予算６件、議会提出条例制定１件、意見書３件、
令和５年度一般会計・特別会計・水道事業会計予算７件、同意１件、陳情４件

令和５年度予算６つの方針（主な施策）
1、「活力と賑わいに満ちたまちづくり」

ボルトが破断○30周年記念献上桃の郷元気応援事業 5,176千円
桑折町地域おこし協力隊委託事業 6,240万円
ニホンザル被害対策事業 165万円
空き店舗出店支援事業 1,496千円○伊達桑折IC周辺町道設計業務 990万円
町都市計画マスタープランの見直し 7,562千円

令和３年２月13日
最大震度6弱災害復旧工事費8,635万円
補助金（国・県） 5,759万5千円
町持ち出し
2,875万5千円

2、「危機管理に備えた安心安全のまちづくり」
防災力強化事業

1,002千円

ボルトが破断3、「暮らしと自然が調和した豊かさを実感できるまちづくり」
耐震診断・耐震改修・ブロック塀改修事業 438万円
空家等対策事業 3,499千円○町道・水路維持管理 3,000万円
配水設備の建設改良事業 26,119千円
公営企業会計移行業務 1,643万円○住宅用再生可能エネルギーシステム設備等設置費補助金

353万円

4、
「健康長寿で元気なまちづくり」

こおり健康楽会 4,131千円○親子スポーツ・健康事業 300万円
第三次健康づくり計画策定に係るアンケート調査

令和４年３月16日
最大震度6弱が再び襲う

災害復旧工事費

１億9,500万円

・県が代行して行ったため補助金は未決定
1,265千円

5、「子どもを大切にするまちづくり」

ネウボラ事業（子育て世代包括支援センター・地域子育て支援センター） 19,775千円
給食費保護者負担軽減事業 48,629千円
英語教育推進事業（中学生の異文化体験事業） 2,722千円
GIGAスクール構想の推進 38,368千円○認定こども園等施設整備費補助金交付事業 345,605千円

6、「交流で絆を育むまちづくり」○歴史と文化を活かした魅力体感発信事業 1,000万円
桑折町若者定住促進事業 1,609万円（仮称）都市再生整備計画（第２期）
策定業務 3,425千円※〇については、次ページ「施政方針を問う」に掲載

3
議会だより
●

安心して通れるようになりました
議会だより

2
●

生産維持、農家所得向上につなげていくことが、わが町の将来に向けた農業振興に重要と考えるが町長の所見を伺う。
答 福島と言えば、「桃」「あかつき」というイメージが全国的に定着している。わが町において、重要な農産物となっている桃は、市場価格が高い「あかつき」に一時的に生産が集中しており、今後において、早生、晩生の生産向上に取り組んで行く必要がある。引き続きブランド化を図り、農家経営が続けていける
よう町として支援していく。

３．暮 らしと自然が調和した豊かさを実感できるまちづくり

榮 三 議員

６月議会補正予算で導入する

道水路、特に農道の維持管理は


佐藤
問 町内会等の要望は、人通りの多い生活道
路と思う、本町には田園地帯を通る町道（旧農道）がまだまだ未整備の状態で危険な箇所も見うけられる。維持管理が行き届かず、路面の凸凹が激しく通行に支障があり、桃の運搬時には車の振動で傷が付き格外になるケースがある。田んぼ道では機械の出入りに支障がある。このような農道の維持管理について
どのように考えているものか伺う。
答 多面的機能支払い交付金制度関連団体の中では、人力での作業が困難なことから、機械の導入を検討し、実証実験をしてそれなりの効果を確認しているところがある。道路整備の一手法として６月議会補正予算で 台導入し効果が確認されれば関連団体と協議検討しながら進めていく。

６．交流で絆を育むまちづくり

政 子 議員

新規事業を実施する

シティプロモーション取り組みは

石幡

問 令和５年度は新型コロナウイルス感染が５類に移行される。アフターコロナにおける
シティプロモーションはどのように進めていくのか。
答 「献上桃の郷こおり」のブランドを広くＰＲしていくための継続事業として、仙台圏に
向けての
「楽天」
のサポート、桃の販売。また年賀状でのＰＲや、グッズの活用を進めていく。新規事業として桑折町のＰＲ用テレビ番
組の作成を予算化した。多くの視聴者に「献
上桃の郷こおり」を周知できるものとする。

高 議員「あり方」を含め考える

在京桑折会の開催は


半澤

問 「交流で絆を育むまちづくり」とあるが、以前開催していた「在京桑折会」の開催についてどのように考えているのか。
答 在京桑折会に関しては、以前は毎年開催していたが、参加者の固定化などの問題があり、
次年度予算には計上していない。「あり方」
そのものも含め、今後の開催について検討する。

4●

施 政 方 針施政方針を問う
１．活力と賑わいに満ちたまちづくり

ＩＣ周辺、郡役所、蚕糸、優先に町のお金、使い道の優先順位は


岡 本 貴 士 議員
民間活力の活用で弾みがつく

ＩＣ周辺の早期開発の実現性は


佐 藤 武 朗 議員
問 ＩＣ周辺の土地利用計画は、農振除外・
農地転用などのハードルが高かったが「地域
未来投資促進法」の活用で民間による具体的な開発計画が進められる。これは周辺エリアの開発の突破口となり、早期開発の実現性も高くなると考えるが、今後の町長の見解は。
答 農産法をはじめ各種の手法を模索してきたが実現に至らなかった。企業立地の相談をしている中で、県からこの制度の紹介と同時にＩＣ周辺の有益性について十二分の理解をいただいた。要望に上がっているのは瀬戸場線と産ケ沢との間の‌の開発についてだ。
開発の主体は民間活力を活用していくことであり、この地区のポテンシャルを十分に感じ取っていただき、残された他の開発にも弾みがつくものと考える。

アップしていくこと）
において、「マルベリー
こおり」
も今後大きな役割を担うと考えるが、伺う。
答 陸上競技大会前に走り方講習会や子ども向けボール遊びなどを計画している。
地域部活動は今後の展開、協力体制を検討していくために会議等をもっている。
「マルベ
リーこおり」も今後いろいろな形で協力いただくことになると思う。

５． 子どもを大切にするまちづくり

総合計画で決定した方針の通り「町民との共創」
貫けるか

齋 藤 松 夫 議員
問 計画の実現に向けた具体的な方策についてだが、新総合計画（Ｐ ）では「町民との共創」が謳われ、「町民に寄り添い、町民に信頼され、町民とともに歩む役場づくり」で結ばれている。ところが実際の事務執行は、町民の意見を聞かず、説明責任も果たさない場面が多々あるのではないか。真にこの新総合計
画で謳う「町民との共創」の観点を貫き、事務を進めていくのかどうかを伺う。
答 総合計画で決定した方針の通り進めていく。

整備を必要とする農道

問 行政事業では、目 の 前 の 緊 急 課 題 の み な
らず、将来にわたる課 題 に 対 応 す る 必 要 で ある。特に歳出は、扶助 費 等 の 社 会 保 障 費 や 公
共施設維持管理費の増 加 な ど 厳 し い 状 況 で あることから、公共施設 の 削 減 や 事 業 の 民 営 化など、理想ばかりを追 う も の で は な く 、 現 実を見据えた取組みが必 要 だ と 考 え る 。 そ こ で 、更なる財源の確保、優 先 順 位 を つ け た 計 画 的な財政運営に対する基 本 的 な 見 解 を 伺 う 。
答 優先的、計画的に 予 算 配 分 し た も の と して、伊達桑折インター チ ェ ン ジ 周 辺 の 土 地 利
用、旧伊達郡役所周辺 の 整 備 、 福 島 蚕 糸 跡 地の利活用の事業があげ ら れ る 。

引き続きブランド化を図る

献上桃所得向上に繋がる方策は

鈴 木 隆 志 議員
問 献上桃指定 周年 と い う 節 目 を 迎 え る にあたり、「献上桃」のブランドを確固たるものとするため、全国的に Ｐ Ｒ を 展 開 し 、 今 後 の地球温暖化対策への取組みは一人ひとりが今できることを川 名 静 子 議員
問 地球温暖化が叫ば れ て か ら 久 し い 。 こ の間町は、太陽光発電、 地 中 熱 利 用 、 電 気 自 動車等へ取組んできた。
これは２０５０年ま で に 温 室 効 果 ガ ス 排 出
量を実質ゼロにするた め の 具 体 的 取 り 組 み 内
容だ。本町においては 毎 年 の 削 減 目 標 が 達 成
されていない。「悲鳴を上げている地球」をこのまま次世代へ渡せな い 。 町 民 が す べ き こ と 、
自治体がやるべき内容 と 目 標 を 打 ち 出 し 、 責
任を持って取組むべき と 考 え る が 町 長 の 考 えは。
答 「地球温暖化対策」は大変大きな、難しい問題と捉えている。全 世 界 で 取 組 む べ き こ と 。
一人ひとりが今できる こ と を 分 か り 易 く 示 す等、自治体としても対 応 し て い く 。

４．健康長寿で元気なまちづくり

指導者支援を含め進める

地域部活動の取り組みは

羽根田 ひとみ 議員
問 生涯スポーツ分野で大手スポーツメー
カーと連携し、「親子スポーツ・健康事業」を実施とあるが、どのよ う な 事 業 を 計 画 し て い
るのか。また、親子ス ポ ー ツ ・ 健 康 事 業 の み
ならず、地域部活動（先生方の負担軽減のため 中 学 校 の 部 活 動 を 地 域・ 自 治 体 が バ ッ ク

施 政 方 針

1

議会だより
5
議会だより
●

20
ha

27

30

「令和５年度一般会計予算」
」

令和

５年度

３年度

13億2,423万円

6億5,010万円

町税

1.6％

分担金・負担金
・使用料
・手数料

5.4％

10.7％

7,109万円

11億7,924万円
8,670万円

繰入金

1.2％

38.6％
19.4％
1.4％

（四捨五入で万円まで）

7,861万円

民生費 13億6,912万円

22.5％

地方交付税
国・県支出金

消防費

3億5,303万円
6,125万円

5億5,806万円
3億1,308万円

29万円

公債費
諸支出費 ０万円

町債

5.8％

1.0％

教育費 12億1,462万円
災害復旧費

5.1％

19.9％

0.0％
4億9,458万円

8.1％

0.0％

予備費 1,000万円

地方贈与税
地方消費税交付金0.2％

な

令和５年度予算額

対前年度増減額

13億2,423万４千円
23億5,224万５千円

531万円増１億6,136万３千円増

7,108万６千円
２億8,886万７千円▲72万７千円減
280万７千円増

５億1,066万６千円
６億6,857万円▲816万４千円減
２億8,058万１千円増

１億5,700万１千円
３億2,761万７千円
8,670万円

歳出の主なもの

9.2％

グラフは構成％表記です。

普通建設事業費
認定こども園等施設整備費補助金
町道新設改良事業費
人件費
物件費
扶助費
補助費等
公債費
繰出金

3,500万円増
6,883万８千円増▲9,410万円減

令和５年度予算額

対前年度増減額

５億6,612万１千円
３億4,560万５千円
6,850万３千円
14億3,479万８千円
11億8,515万９千円
５億5,811万２千円
６億7,391万７千円
４億9,626万８千円
７億3,726万６千円

２億2,832万７千円増
３億4,211万９千円増
2,029万円増▲806万円減
8,266万１千円増
468万１千円増
4,697万１千円増
2,198万１千円増▲1,442万２千円減

議会だより

令和五年度一般会計予算

総 括 質 疑議員

5

町の収入（歳入）の試算は

3.8

岡本 貴士

道水路の整備維持管理は0.4※総括質疑とは一般会計及び特別会計予算案の質疑について、町長等に総括的見地から質疑を行うもの。

問 総務省が示した「令和５年度地方財政計画」によると、地方税が ％増になると見込まれている。これと比較して、令和 年度の本町予算の町税は ％増の予算である。歳入をどのように評価しているものか伺う。
「令和５年度地方財政計画」とは、令和５年度の地方団体の歳入歳出総額の見込み額に関するものであり、平たく言えば、集合体として見た地方公共団体全体の予算像と言えるものである。個別の地方公共団体が自らの予算を編成するうえでの実効性の高い指針となっている。
答 町税については、前年対比５００万円増、億２，０００万円程度を計上した。今年度
は、農家の所得が相当伸びていると見込んでいる。農業分野の施策が功を奏したと期待しているところだ。
13

鈴 木 隆 志 議員

問 施政方針にしたがい町内会要望等の町民・地域の要望を踏まえ、適切な維持管理に対応できる予算措置に努め、今後において、資材高騰等による工事経費を考慮し、道路整
備改良、舗装率の目標達成に向け計画的に実施していく必要があると考えるが町長の所見を伺う。
答 施政方針にしたがい、その重要度、緊急度、危険度等を考慮しながら優先順位を付け
対応している。今後、資材高騰等の要因の変更の中で、年間計画予定している工事が、実施できない場合は、補正予算を組むなど、今後においても、計画的に対応していく。

いきいきサロンの今後は

羽根田 ひとみ 議員

問 昨年度に比べ若干ではあるが予算減額。
理由はコロナ禍の影響で活動団体が減ったと
い う こ と だ が、今後必要な予算ではないか。
答 いきいきサロンは大事な事業だと考え て い る。 補
正予算で検討
する。
7
議会だより
●

歳入の主なもの

寄附金
繰入金
町債

10.3％

い

「入るを量りて、出ずるを為す」

国庫支出金
県支出金

6億2,870万円

衛生費

土木費
地方譲与税

1.3％
16.6％

商工費

その他の収入

）

はか

町税
地方交付税

総務費 10億1,126万円

農林水産業費

依存財源

23億5,224万円

議会費

21.7％

い

要因：地方交付税の増額
県支出金の増額

歳出
自主財源

1億138万円
3億2,762万円

歳入

令和

４年度

（

7.8％増

6
●

総 括 質 疑総 括 質 疑60億9,260万円
令和

令和５年度 一般会計予算
議会がただす！

可決

る。地域おこし協力隊の就農に繋がれば効果が期待できる。他産地との差別化ができる高品質の桃を出荷し、農家所得の向上を図り環境を整えれば若者たちの就農も期待でき、さらに指定が継続できる。

議員

下成田地区の区域指定に向けては

佐藤 武朗

訪れたい桑折の魅力とは
川 名 静 子 議員
旧伊達郡役所を拠点にこのエリアを整備する。しかし、点だけでは不十分だ。訪れた
い目的はそこでだけ食べられる、買える、体験できることに魅力があり、訪れようとする。
本町の魅力を磨き残していかなければならない。震災で取り壊された町並みにも、景観に関わる一定の規制が必要となる。
ここ奥州街道には中央に水路があった。区域限定で掘り起こすのはどうだろう。
桑折がおもしろい。他と違うから二度三度と訪れたくなる町をどう考えるか。
答 点から線、線から面へと地域資源に磨きをかけていく。桑折宿の歴史を踏まえ小路の活用や余韻を楽しめる景色を作る。水路の話は動きがあれば町は支援する。子どもたちのためにもここにしかないものが必要だ。

議員

独自民営事業答弁を変えよ

齋藤 松夫

原

問 認定こども園整備に係る財源構成（町提出資料）によれば、事業費の約 ％は補助金で、残りの ％
（８億円余）は事業者負担だ。
金融機関からの借入金が発生すると思うが、その場合、町長答弁の通り、企画提案が町営事業の民営化でなく、事業者独自の民営事業
ならば、民営認定こども園は相当程度定員に満たない状態となって、借入金返済財源確保に支障を来すこととなるのではないか。よってそのような企画提案はあり得ないことと考えるがどうか。これまでの町長答弁を変えなければならないのではないか。
答 町長 変える必要はない。

羽根田ひとみ伊達・桑折インターチェ
ンジ周辺の開発計画に積極的に進められてきたと同時に歴史文化エリアの計画については、町民の声に耳を傾け慎重であったことを評価する。給食無償化などの子育て支援、町民の健康と高齢者に対しての優しい政策を今後も期待して賛成する。 議 場 で の「みんなで知恵 を 出 し 合 い な が ら 」と いう言葉に共感した。

石幡 政子

賢志

総合計画を実現するための重要な年であり、本予算
は計画実現に向けた適切な予算であると評価する。農業の振興発展をはじめ地域
経済の更なる発展と地域コ
ミュニティの再生、並びに福島蚕糸跡地利活用やＩＣ
周辺整備等の着実な事業推進を特に望む。最少の経費で最大の効果を上げるよう
職員一丸となって職務に取組 み、「みんなが幸せを実感できる 元気なまち こ
お り 」実 現 に 向 け た、 確 かな一歩を踏み出す年となることを信じ賛成討論とする。

8●

総 括 質 疑全町民の健康増進対策は
石 幡 政 子 議員
問 「こおり健康楽会」と「ヘルスアップタウ
ンこおり」宣言に基づく新年度の事業は予算増となっており、町民 の 健 康 促 進 事 業 が よ り
充実している内容となっている。
「健康楽会」のサポートグループとし て 新 し く ボ ラ ン テ ィ ア
グループを立ち上げる と 聞 く が 町 民 と 一 体 となった健康増進事業の 取 り 組 み に つ い て 伺 う 。
答 「健康楽会」を中心として全町民が関わることができるメニュー を 提 示 し て い く こ と が 、重要と考える。新年度 は 更 に 事 業 内 容 を 充 実させ実施していく予算 と な っ て い る 。 日 本 一
健康の町を目指し、多 く の 町 民 の 参 加 を 呼 び
かけ、自身の健康状態 を 知 る と こ ろ か ら 始 まり健康意識を高め健康 増 進 を 図 っ て い く 。

議員

問 令和５年度中に、下成田地区の一部を都市 計 画 法 第 条 第 号での区 域 指 定に向け、県の開発審査会まで進めるとある。今後のまちづくりに大変重要な事業であり、町長自ら説明を行い、理解と今後のまちづくりについて説明すべきでは。
答 説 明 会 は 過 去 に ２ 度 ほ ど 実 施 し て お り、
地区では一日でも早い市街化区域にとの要望が出ているが、この都市計画の内容について一部理解が進んでいない。今般、法 条第号、 号も一気に地域指定を目指し、 号についてはある程度まとまった土地についての開発が可能になる。
区域指定が可能になると、成田地区が相当
魅力ある土地と変わっていく。地域住民の理解を得られるよう説明の機会を作っていきた
いと考えている。

問

議員

30

「献上桃」
の指定継続への考えは佐藤 榮三
問 令和５年に献上桃 周年を迎えられることは、生産者初め関係各位のたゆまぬ努力に
より、達成されたものと思う。新年度予算にもお祝いの記念事業予算が計上され、一生産者として大変うれしく思っている。さらに年目の献上桃指定に向けた取組みも大変重要な年と考えるが、町長はどのような考え、施策を持っているか伺う。
答 今後、産地を維持 し て い く た め に は 、 生
産者の高齢化、後継者 不 足 が 大 き な 問 題 で あ

11

学校教育の分野における英語教育の新規事業である
英語宿泊体験や学校給食の無償化等、子どもを取り巻
く環境への十分な支援を打ち出している。また、インターチェンジ周辺の開発に着手する事業計画は、時代の流れを先取りした桑折町の将来を見据えたものと高く評価し、賛成とする。

賛成

11

議会だより
9
議会だより
●

プラス

賛成

70

議員
議員

34

定していくうえで、限りあ 予算化された令和５年度一討 論る 資 源、「 ヒ ト 」「 モ ノ 」「 カ 般会計予算は、町政、町民
ネ 」プ ラ ス『 時 間 』を 十 分 に 生活にとって大切な予算で一般会計に対して考えのうえ策定されること ある。
を望む。
幼保連携認定こども園関齋藤 松夫
連予算については、令和４
反対理由は次の４点 だ 。
年度で予算化された残りの川
名静子
１ 町計画と民意無視 し た
令和５年度の予算である。

保育所等民営化推進 予 算 。 昨 年 度 よ り ４ 億 ４ 千 万 円
町立保育所を廃止するこ
２ 町中心部の蚕糸跡地を の増 億９，２６０万円が となく、幼保連携認定こど
外部資本に渡し、新たな 今年度の予算だ。教育費は も園との両立としていただ
・９％を占めるが、増の くことを申し添え賛成討論
土 地 買 収 で「 歴 史 文 化 エ
リ ア 形 成 」と い う 本 末 転 ほとんどが「認定こども園」 とする。
予算。総工費約 億 千万
倒の予算。
３ まちなかの賑わい創出 円と多額の金額をかけても佐藤 武朗と言いながら、中山 間 地 民 営 に す る 意 義 が 理 解 で きエリア軽視の予算。
新型コロナウイルス感染ない。幼児期は人格形成の４ 総 合 計 画 が 謳 う「 町 民 時、単独立町桑折の名に懸 症拡大により、日常の生活との共創と効率的な行財 け誇りと責任をもって町が が制限された３年間であっ政 運 営 」に 反 す る 事 務 執 育てるべきだ。運営面でも たが、平常の姿に戻りつつ
行予算、である。
明 確 な 答 え が 出 さ れ な い。 あり、未来に向けて着実に
いま求められているのは 関係者には不安のみが残っ 繋げられる予算である。内「自立＋自律」の町だ。
ている。教育立町と言われ 容は、ＩＣ周辺の開発に向た桑折の歴史の大転換であ けた町道整備設計・調整区
り「認定こども園」にのみ反 域内の下成田地区の区域指
半澤
高定・蚕糸跡地の施設開業・対する。
農業に対する各種事業の補助・移住定住に結びつく関鈴木 隆志
連事業等の各種予算と理解
令和４年度事業実績を考 する。ＩＣ周辺の開発が今
慮、令和５年度施政方針に 後の「まちづくり」の起爆剤
したがい令和５年度各課事 として推進することを要望
業計画を執行するにあたり、 し賛成討論とする。
施政方針の中に、新 た な
視 点 と 手 法 に よ り「 変 革 と創 造 」を 成 し 遂 げ る と あ ったが、今後それを成し 遂 げることができる予算案 で あると考え賛成する。
なお、今後各種計画 を 策

総 括 質 疑

60

34

賛成

31
11

10

議員

5

議員

反対

19

賛成

10

賛成

30

議員

賛成8
反対2

議員

議員
－提案理由の説明－

反対

賛成

令和５年度正予 算基金１億２，０００万円が、計上されているからである。
質疑でより具体的に明らかになったが、町が県に対し要望している県の「基本計
画 期 間 延 長 」や「倉庫業追加 」な ど は、 い ま だ 確 定 していないという事実である。
この予算計上はそれが確定してからでも遅くはないと
考え反対する。

佐藤 榮三

利用者減から公衆トイレ撤去◆町清掃施設条例の一部
改正

改正の内容
次の２つの公衆トイレ
は利用者が少なく、建物の老朽化も著しいため撤去する改正・下郡地区八幡神社
・万正寺地区観音寺
質疑・町民や町外者への公衆トイレの必要性は※他に法改正に伴う一部改正が２件あった。詳しい議案名はＰ の議案審議結果
表をご覧ください。

条例廃止
年以上活用の実績がない◆町地
 域づくり資金貸付基金条例を廃止する条例
改正の内容
 年以上活用実績がな
い事からこの条例を廃止
し、同等の目的を持つ「ふる さ と 振 興 基 金 」に 積 立て有効に活用する

10●

総 括 質 疑令和４年度 補・子育て支援事業費▲１，９０３万８千円
・橋梁災害復旧費▲２，１６０万円（昭 和大橋災害復旧事業不用額）

・小学校管理総務費
１，３１２万７千円（醸
 芳小、伊達崎小に特別支
援学級増設）

・清掃総務費９１３万１千円（災 害廃棄物処理事業に係る衛生処理組合負担金特別交
付税措置分）

議員

・職員人件費
本補正予算は、ほぼ整理▲７９７万円※年度
 末のため、この他に 予算であり、その中でも追歳入 項目、歳出 項目 加された補正については将が提出され、金額の多い 来の街づくりのための基金
費目だけを掲載しました。 積立や、小学校の特別支援学級の増設費用等の小学校管理費で、重要な補正であ討 論ることから早急に工事を進めるべきものと思い賛成す
る。

論

改正の内容
出産育児一時金の支給額を８万円増の 万８千円に引き上げる改正
質疑

出産一時金８万円が増額に◆町国民健康保険条例の一部改正

ラスパイレス指数対策からの職員給与減額措置であ
り反対である。賃上げが時
代 の 要 望 と な っ て い る 今、
職員給与の減額は時代の逆行である。今この社会に求められていることは、賃上げであり格差解消だ。その観点からすれば、会計年度
任用職員の処遇改善も急務である。そのことを意見として強く求めておくもので
ある。

齋藤 松夫

討

反対する理由は、本補正予算案のなかに、時期尚早を理由に反対の態度をとった、ＩＣ周辺インフラ整備齋藤 松夫

令和４年度一般会計補正予算
に対して

39

各種会計予算額

用額）

等高騰緊急支援事業等の不支 援 関 連 事 業、 農 業 用 資 材

菌 病 薬 剤 防 除 費、 新 規 就 農（市
 民農園管理、モモ穿孔細▲２，２２２万３千円
年度末整理のため多い減額
一般会計（第 号）
・県認定こども園施設整備
歳入歳出予算の総額から 交付金（幼稚園分）▲５４６万円
それぞれ１億１，１７５万※建物 の 設 計 変 更 に よ る 補 助
６千円を減額し、予算総額
割合の変更
を 億７，５７４万３千円
・財政調整基金繰入金
とするもの。
▲３，６７９万７千円
・公共《主な歳入》
 施設維持管理基金
繰入金・町税増分１，４８９万円（町▲７，３０６万６千円
 民税、法人町民税 固定
資産税、町たばこ税等）
・公共
 土木施設等災害復旧
・普通交付税事業債
４，４２１万５千円▲１，８８０万円
・特別交付税９１３万１千円 《主な歳出》
・社会資本整備総合交付金 ・基金管理費
３００万円
１億６，５６７万１千円（新・がんばるふるさと・桑折 規伊達桑折ＩＣ周辺イン
フ ラ 整 備 基 金 積 立 １ 億 ２，応援寄附金
０００万円等）
５６７万１千円
・地域づくり資金貸付基金 ・介護保険特別会計繰出金繰入金 ２，０００万円▲４，３５０万９千円
・前年度繰越金・農業振興対策事業費
２，１０５万９千円▲１，１９５万８千円
・ 新型コロナウイルスワクチン
接種対策費国庫負担金▲１，１６７万７千円
・県安心こども基金特別対策事業補助金（保育所分）

議員

336万円 1,559万円

定例会提出案件
条例制定

条例改正

反対

・制度の周知方法
・令和４年度の対象人数は

23

60億
39億
13億
１億
17億
２億
３億
42万円
9,260万円 649万円 3,711万円 8,963万円 1,426万円 9,952万円
6,555万円のである。一方で、その開発には用途制限などのハードルは高いものである。今般、関係各位の努力により討 論
開発に道筋がついたことに敬意を表したい。本基金条
例が桑折発展の契機になる
既存条例の廃止に伴い 制 定齋藤松夫
ことを期待して、賛成の立◆町個人情報の保護に関する法律施行条 例
場をとる。
条例の内容
インターチェンジ周辺開「 個 人 情 報 の 保 護 に 関 発（追分プロジェクト）に対す る 法 律 」が 改 正 さ れ、 しては基本的に賛成の態度
地方公共団体につい て も を と っ て き た と こ ろ で あ る 。
同法が適用されることか 「 飛 び 地 市 街 地 方 式 の 働 き 根本的な解決策なのか
ら 既 存 の 条 例 を 廃 止 し、 か け 」を 提 案 し て き た 経 過◆町職員の給与に関する条例の一部改正もある。同時に過去の開発
新たに条例を制定す る
計 画 か ら の 教 訓 も 踏 ま え、 改正の内容
慎重さも求められるものと町道整備等に備えるた めラスパイレス指数の改善対策として、令和５年◆町伊達桑折ＩＣ周辺イン 考える。今般、開発の条件

フラ整備基金条例
４月から６か月間１００が整ったとして、本案の提条例の内容分の３を減額する。対象
出に至ったわけであるが、「 地 域 未 来 投 資 促 進 法 肝心の開発者の代表名も明は３級から６級の行政職
を活用、周辺の町道 整 備 ら か に な っ て い な い 状 況 で員。この措置により指数等に備えるため、積 立 型 は 、 時 期 尚 早 と し て 反 対 のは ・ ６、 削 減 額（６か基金を新たに創設す る月 ）見 込 み ６ ９ ３ 万 １ 千
態度をとらざるを得ない。
質疑
円となる
・ 基金の目標金額と期 間 は
質疑

岡
本
貴
士
・条例の要因は・類似団体との比較は・組合との協議、合意は・給与はラスパイレスに左右されるのか10

10

伊達桑折インターチェン
ジ周辺の活用は、本町の収入（歳入）の点から重要なも

賛成

10

54

賛成９
反対１

議員

（四捨五入で万円まで）

総 括 質 疑

99

賛成８
反対２

48

予 算 額

半田
財産区
公共下水道
介護保険
国民健康保険 後期高齢者医療議会だより
11 議会だより
●

議員

議員

反対

72

反対

賛成

賛成９
反対１

一般会計

特別会計

（収益的収入）
19万円
▲
718万円
49万円 （資本的収入）
0万円
４億
▲
前年対比
441万円
4,160万円
2,142万円

水道事業
会計区分

工事 請 負 契 約

町道路 線 の 認 定

12

問

意

22

陳情

20

11

12

12

18

57

12

16

10 23 12

１８０

31 27 15

全国広報クリニック
2/16

委員会研修報告19

委員会活動報告

先進地 高畠町の取組みを視察

19

19

20 10

12
●

総 括 質 疑同諮

代表 大宮 勇雄・町道２１６４号線

字北町地内
審査結果 （審査委員会）
総務文教常任委員会（審査結果）
これで安心 学校生活請願・陳情とは意見や要望を行政に反映させ採択（意見書提出）◆町立伊達崎小学校災害
る制度。
復旧工事
（第三期）
請負
※請 願・陳 情 書の作 成・提 出 方
契約の締結〇庁舎内における職員への任期満了に伴い人権擁護法については議 会 事 務 局へお問
・ 工事名 町立伊達崎 小 学 委 員 の 推 薦 に つ き 議 会 の 意
政党機関紙の勧誘・配達・
い
合
わ
せ
ください。

校災害復旧工事（第三期） 見を求める（電話５８２・２１１３） 集金を自粛するよう求める
陳情
・住所 字陣屋
・契約方法
・氏名 渡邉 美昭〇日本全体で解決すべき問 （陳情者）
条件付き一般競争 入 札
・任期 令和５年７月～ 題として普天間基地周辺の
福島市野田町字八郎内
・契約金額


子どもたちを取り巻く空・
令和８年６月―８
９，０３８万１，７２０円
福島県を明るくする会
水・土の安全の保障を求め（う ち消費税及び地方消費税の額８２１万６，５２０円）
代表 鴫原 隆る陳情
議会提出条例制定（審査委員会）
（陳情者）
〔落札率
・０％〕
沖縄県宜野湾市喜友名
総務文教常任委員会
・契約相手方
１― ―（審査結果）
住所 伊達市保原町 字 東◆町議会の個人情報保護
に関する条例
コドソラ
継続審査
野崎 番地５
代表 与那城千恵美
氏名 株式会社 山 﨑 組 〇 国 の 改 正 に よ り 町 と は 別

に新たに条例を制定する。 （審査委員会）
代表取締役 山﨑操
〇福島県最低賃金の引上げ
総務文教常任委員会
・工期と早期発効を求める意見書（審査結果）
令和５年３月～ 月
提出の陳情採択（意見書提出）（陳情者）
伊達市保原町字船橋
町監査委員の選任日本労働組合総連合会〇子どものために保育士配福島県連合会伊達地区連・住所 国見町大字山﨑 置基準の引き上げによる保
合会 議長 高橋 誠一
・氏名 鈴木 頼子
開発道路として整備 さ れ
育士増員等を求める意見書（審査委員会）・任期 令和９年３月まで 提出を求める陳情
た公衆用道路２路線を 町 道
産業厚生常任委員会として認定する。
（陳情者）
福 島 市 渡 利 字 大 豆 塚 ７ （審査結果）
・町道２１６３号線

（さくら保育園気付）
字東段 地 内採択（意見書提出）
福島県保育連絡会
11

げ る 広 報 の た め に 」と 講 演を受けた。
常に私たちが課題としていた内容で、より多くの町民に関心を持たれる広報誌について教育文化課長から加 者、 相 談 数 が 増 加 」が あ にするため、今求められて
総務文教
産
業
厚
生
説明を受け、３月議会でのげられている。また朝日町 いる内容、そのための方法
常任委員会
常任委員会
一般質問などにつなげた。
の特徴は「 妊 婦 の 全 数 を 等を具体的に例を挙げた説
委員長 齋藤松夫
委員長 佐藤榮三ケースカンファレンスで共 明だった。さらに、そのポ／
１／／
２／９ 有し、ハイリスク妊産婦に イントでは改善に向けて納議会運営委員会
１／
２／７
本 委 員 会 は、 １ 月 日、 対する助産師との同行訪問 得できる点が多々あった。
委員長 半澤 高
また、各議会広報誌のク
日にネウボラの取組みに 等 の 支 援 体 制 を 強 化 」が あ
本委員会が調査事項 と し／
１／
リニックのコメントからは、
つ
い
て
山
形
県
高
畠
町
、
朝
日
げ
られている。
ている子ども子育て支 援 事
２／９ ２／
町の両町を視察調査した。
これらの視察調査をもと どの議会も工夫されている。
業 に つ い て は、 １ 月 日 、「議会だより」におい
当 委 員 会 で は、「 一 般 質 高 畠 町 の 特 徴 は「 妊 婦 の 全 に、当町のネウボラの現状、 本町の
令 和 ５ 年 度 に 行 わ れ る「 認定こども園認可申請事務と 問 の あ り 方 に つ い て 」調 査 数 に 支 援 プ ラ ン を 策 定 し、 今後の取組みなどを調査し、 ても、多様なニーズに応えられ関心が持たれる紙面づ細やかな支援を実施し、参 報告書をまとめていく。
町 の 係 わ り 方 」に 関 し、 教 を継続中である。
くりをと再確認、収穫の多育文化課長より説明を 受 け 、 コ ロ ナ 禍 に お い て 一 般 質
い研修であった。
さ ら に 同 日、 ま と め を 問 を イ ン タ ー ネ ッ ト で 視 聴
広報広聴
行って３月定例会に臨 ん だ 。 し て い る 方 、 特 に ス マ ー ト
常任委員会
もう一つの調査事項 で あ フ ォ ン で 視 聴 し て い る 方 に
委員長 川名静子
宣 言 具 現 化 に つ わかりやすい一般質問のある、 SDGs／８、 、 、
いては、２月７日、生 活 環 り 方 に つ い て 調 査 し て き た 。
、 、
境 課 長 か ら「 桑 折 町 再 生 可 次回６月定例会からは、途
１／６、 、
能エネルギー導入推進 計 画 中 か ら 視 聴 し た 方 に も で き
２／７に基づく太陽光発電の 普 及 る 限 り わ か り や す い 方 法 と◎広報クリニック受講
及 び 状 況 」に つ い て、 総 合 して、質問と答弁のあり方
町村議会広報クリニック
政 策 課 長 か ら は「 桑 折 町 を変更する。さらには、今が全国町村議員会館で開催
登 録 制 度 に 基 づ く 登 後において議場の配置に関SDGsされた。講師の前田安正氏
録状況及び登録団体の 活 動 し て 等 も 協 議 し て い く 。
（文章コンサルティング
状 況 」に つ い て 説 明 を 受 け
フ ァ ー ム 未 來 交 創 ）か ら、た。 さ ら に「 学 校 に お け る
への取り組み状況」「議会への理解と関心を広
SDGs

24 27

議会だより
13 議会だより
●

意見書は
こちらから

93万円
計
合

93万円
町民研修センター浴槽温度調整計交換修繕事業
01 総務管理費

額
金
業

名
事
項

106

費
明

許
越
繰

92

12

24

「住み続けたい」と思う予算か10

60分◇議員が事前通告した内容に基づいて、一人持ち時間60分で行われます。
◇内容は、質問者の責任において作成されたものを掲載しています。
◇質問項目は、通告によるものです。
◇議会ホームページ（録画）で過去一年分までご覧いただけます。
登壇議員

川

名

静

質

子

（15ページ）

鈴

木

隆

志

（16ページ）羽根田

ひとみ（17ページ）

岡

本

半

澤

石

幡

貴

士

（18ページ）藤松

項１．令和５年度予算 町民に寄り添った予算であるか
２．令和６年４月開設予定の「認定こども園」に関して
３．第３次 男女共同参画プラン策定の進捗状況に関して
４．様々な分野における地域おこし協力隊の募集に関して
１．町内における防犯対策について
２．学校給食における地元産有機食材の活用について
３．幼保連携認定こども園の受け入れ体制について
４．幼保連携認定こども園開業に向けての事務について
１．「デジタルサポート窓口」設置について
２．ピーチリバーク157の活用「ドッグラン設置」について
３．旧伊達郡役所およびふれあい公園の活用について
４．町民の防犯意識の高揚について
１．町民の声「光熱費などの値上げで、生活に大きな打撃を受けている」をお預かりした。
苦しむ町民への町長のお考えを伺う。
２．コロナ禍による町民の所得減少を懸念している。所得階層別納税義務者数（令和３年度）を伺う。
３．町民の声「若者の投票率低迷を心配している」をお預かりした。投票率向上へのお考えを伺う。
４．町民の声「桑折町のふるさと納税額は増えているのか」をお預かりした。ふるさと納税の受入状況を伺う。
５．私は新聞折込チラシ・ホームページ・SNS・FAXで町民の意見を頂戴している。町の広聴活動の取り組みを伺う。
１．どうなる？今後のコロナ対策。マスクは、ワクチン接種は、ふだんの生活は、など。
２．衛生処理組合清掃センター「ごみ焼却施設」の更新・改修に対する桑折町のスタンスは。
３．伊達桑折IC周辺の開発に関する現況は。

子

１．学校教育における質の高い教育の推進について
２．SDGsの推進とごみ減量化問題について
３．商店街の景観保全について（20ページ）齋事

高（19ページ）政問

一 般 質 問問プラン策定のアンケート結果町民理解はまだだ

15 議会だより●

答

町民の意識づくりへの浸透を図っていく

町の名物を継承する地域おこし協力隊募集は様々な分野でマッチすれば積極的に活用する

答問

保護者が納得する説明会は

これも 質 問町民が「住み続けたい」と 問 町民要望の多い町道整
思えるのは税金が安く行政 備の予算が少ない。維持管
８月中に保護者対象にサービス等が行き届いてい 理計画の公表、優先順位をる。５年度の予算はどうか。 説明すべきでは。
問 前年度総括をどう活か 答 町長 重要性・実施環
今年入園する保育所の２ 問 質の高い保育には、保し町民の将来負担を抑えた 境 等 を 勘 案 し 予 算 を 確 保、 歳児にとって、どちらの幼 育士の配置基準や子どもの予算となるような指示は。 要望に応えたい。
稚園を選択するのか。入れ 発達をどう下支えできるか
答 町長 災害からの復旧、 問 ＤＸの導入推進はどん るのか。なぜ入れないのか。 が問われるのでは。
コロナ対策等々着実に展開 な効果をもたらしたか。
問 希望した全員が入れる 答 教育長 環境を通してできた。本年は基本方針に 答 町長 維持管理、通信 わけではない。なぜそうな の遊びを中心とした総合的沿った施策に配分し、健全 料 等 の 固 定 経 費 は 増 だ が、 るのか、詳しい説明が必要 な指導の充実から質の向上
で持続可能な財政運営を基 行政手続きオンライン化事 な時期ではないか。
を図ることとしている。
本に編成した。特にＩＣ周 業等は住民サービス向上や 答 町長
月から園児の 問 既に財政計画の中には辺の整備検討、町に呼び込 庁内業務の効率化は図られ 募集を行うことから、８月 保育所、幼稚園勤務の任用
む「人流」への施策が重要と ている。
中に保護者を対象に説明を 職員の人件費が減になって考え予算を計上した。
行う。
いるではないか。
答 町長 可能な限り意向に添えるよう務める。

一 般 質 問－住民サービスは十分か－計画に沿った施策に配分した

う
問
を
町政

詳しくはこちらから

川 名 静 子 議員

一 般
質 問

夫

（21ページ）

１．アスベストを含む廃棄物が出た事実（蚕糸跡地・処理費用5,200万円）を長期にわたり公にせず、処理費用の半分を町負担と決定してからの議会への報告・説明となったことについて
２．昨年３月定例会で撤回した「事業費５億円ともなる観光交流センター建設事業計画」を復活させ、土地買収の段階に入っていることについて
３．認定こども園事業者の選定方法の適否及び、同事業者の企画提案が「町事業の民営化
ではなく事業者独自の民営事業提案」だったとする答弁について
４．桑折町町長等政治倫理条例の遵守について
５．原子力損害賠償審査会による中間指針見直しが本格化。そうさせた要因は「７件の集団訴訟にある」との評価（福島民友新聞２月11日報道）が出ていることについて
議会だより

14
●

答 町長 ＳＮＳで行政やイベント情報、災害時の緊急情報等を発進しているが、一部の町民にとどまっている。利用者増に向けた広報
強化と「 ス マ ホ・ タ ブ レ ッ
ト 教 室 」の 回 数 を 増 や す。
相談窓口は人的配置や経費負担が伴うので調査研究していく。

先進事例を調査研究していく
問 近年、デジタル活用によるサービスが多くなっているが、操作方法が分からず困っている人がいる。多くの人が使用できれば、町としての広報や連絡、行政サービスの向上に繋がると考える。特に災害・防犯など の 速 や か な 対 応、 ま た、
一人暮らしの孤独解消・生存確認になる。そこで、ス
マートフォンなどの操作を誰でも相談できる窓口を設置できないものか。

旧伊達郡役所・ピーチウィングの貸し出しは
旧郡役所は厳格基準。ピーチウィングは利用促進

児童の声で防犯啓発放送を開始する

防犯意識の高揚について答

答

一 般 質 問認定こども園の受け入れ体制はに廃棄物処理が完了する見込みで、開園時期に影響はない。
問 町 外 在 勤 者 に 対 し て、町内在住者を優先したことの説明はしているのか。
答 町長 当初より町外在勤者も受け入れ可能で、特段の説明はしていない。
問 「認定こども園」
開園に伴う職員の業務配分はどうするのか。
答 町長 保育所廃止を契機に新たな業務量精査に努める。

町内在住者を優先して受け入れる

12「デジタルサポート窓口」
設置を答

福島県内でも、強盗など に対する町の助成はあるのか。
「窃盗犯」の犯罪件数が増加 答 町長 町民一人ひとりしていることから次の点を が「 生 命・ 財 産 は 自 分 で 守伺う。
る 」を 基 本 に 助 成 は 考 え て
問 町民の防犯意識高揚に いない。
向けた対応は。
問 町公共施設の防犯対策
答 町長 速やかに広報お は万全か。
知らせ版にて、町民への注 答 町長 出入口を制限す
意 喚 起 を し た。 今 後 と も、 ると共に防犯カメラ、機械
引き続き強く町民に呼びか 警備システム等のセキュリ
けていく。さらに警察・防 ティシステムの確保を図っ
犯協会連合会と連携し、広 ている。警察等関係機関の報・啓発活動に努めていく。 指導のもと定期的に防犯訓
問 防犯対策用グッズ購入 練を行っている。
認定こども園開園の報道があってから、町民、町外在勤者等より、多くの声が寄せられている。このこと
から次の点を伺う。
問 令和５年４月から令和６年４月に開園時期が変更となった理由は。
答 町長 町立保育所を廃止し、認定こども園に移行することに伴い変更となった。
問 福島蚕糸跡地造成中に出た廃棄物処理により、開園時期に変更はないのか。
答 町長 令和５年４月中

学校給食の地元産食材の提供は十分か
年間を通じ、
地元産食材の提供に努めている

月に本申請、
令和６年３月設置認可予定だ

認定こども園の設置認可に向けた取組は

答

問
問
問

問

－もう一度 防犯対策を考えてみては－

16
●

議会だより
17 議会だより●これも 質 問これも 質 問地域ぐるみで取組むことが重要
鈴 木 隆 志 議員

４月16日のイベントで実証実験をする
羽根田 ひとみ 議員

問 昨年本町阿武隈川河川 答 町長 ドッグランは各
敷にピーチリバーク１５７ 地に設置され、ペット愛好が で き た。 町 民 や 町 外 の 家に大変好評であることか方々に利用いただき楽しん ら、施設並びに運営等につでもらうことは町民サービ いて調査するとともに、４
スまた、交流人口の拡大に 月 日に開催するイベント
もつながると考える。そこ において、実証実験実施をで、近年、ペットを飼う家 検討する。
庭が増えていることをうけ、ピーチリバーク１５７に「ドッグラン」を設置しては
いかがか。
16

一 般 質 問－自由に走りまわれるペット－

防犯対策、町民意識の向上は
ピーチリバークにドッグラン設置を

「ふるさと納税」
で町の収入増を一層の確保に努める

有効な方策について引き続き研究する

町民意見を寄せてもらえる機会を充実させる

問 政府は、新型コロナウ
イルス感染症の感染症法上の位置付けを、今年５月から季節性インフルエンザと同じ「５類」に引き下げる。
マスク着用については「個
人 の 判 断 に 委 ね る 」と し ているが、町役場や公民館などの町の施設や会議・行事においても今後「個人の判断に委ねる」のか。

開発を目指す地権者・事業者が出席

伊達桑折ＩＣ周辺開発
「要望会」
とは

答 町長 マスクについては、 国 の 方 針 に お い て「着用については個人の判断に
委ねる」
とともに
「医療機関
受診時や高齢者施設等の訪問時など、基礎疾患を有する方や妊婦、高齢者等重症化リスクの高い方への感染を防ぐ必要がある場面では
着 用 を 推 奨 す る 」と し た ことから公共施設内にあっては、 感 染 拡 大 防 止 の た め、会議時等も含め当面の間マ
スク着用の協力をお願いする。

当面の間、着用の協力を

町施設でのマスク着用はし、現金給付や灯油券配付により重点的に行ってきた。
子育て世帯への商品券配付、全ての世帯を対象としたプ
レミアム商品券発行等を実施 し て き た と こ ろ で あ り、
今後とも国・県等の動向を注視するとともに、町村会を通じて要望してまいります。

一 般 質 問問 国の物価高対策の支援
は低所得・子育て世帯を対象としている。町の取り組
み と し て、 高 齢 者 世 帯（
歳 以 上 ）へ 支 援 す る べ き であると考えるが、町長の考えを伺う。
答 町長 物価高対策については、とりわけ強い影響を受ける低所得者世帯に対今後においても引き続き、
問 今後の「ふるさと納税」の受入額増加への取り組み 魅力ある返礼品の拡充と制度のさらなる周知を図りなを伺う。
答 町長 ふるさと納税に がら、納税額の一層の確保（昨
ついては、昨年 月議会定 に 努 め て ま い り ま す。
例 会 の 一 般 質 問 に お い て、 年 と 比 べ て 寄 付 件 数 は １，
議員より
「 返 礼 品（ 桃 ）の ７４２件増加した／集計期
寄附額 万円」の追加と「フ 間は令和４年４月～令和５
ル ー ツ 定 期 便 」の 提 案 を 受 年１月の カ月間）
けた。早速、昨年夏に見直しを図った結果、納税額増加に繋がったところである。
10

若者の投票率向上に向けた取り組みは

3

広聴活動の取り組みは答
答
答－国は少子化対策ばかり、町が支援を。
－

受け市町がなく今日に至っている。また、ガス化溶融
炉導入により焼却残渣の再燃焼を行い、最終処分場の延命策をも検討中だ。そのような状況のもと構成市町の市民・町民の衛生行政を維持していくために、現実的対応として、現在地に受け入れざるを得ないとなれ
ば、地元はもとより町民の理 解 を 得 る こ と を 前 提 に、対応していく。

一 般 質 問

1

問
問
問

60

問 伊達地方衛生処理組合のごみ焼却施設は平成７年稼働開始以来、 年の稼働期間を迎える。更新・改修「待ったなし」の時期では。
答 町長 更新を前提に管理者会において、議論を進めていくべき時期である。
問 現在地で建て替えとなった場合の町の対応は。
答 町長 これまで構成市町において候補地絞り込み
等の経過があったが、引き
28

18
●

議会だより
19 議会だより●これも 質 問これも 質 問国・県の動向を注視する
岡 本 貴 士 議員

地元・町民の理解が必要
高 議員
半 澤

焼却炉改修－－どうする？

物価高騰、高齢者への支援を求む
ごみ焼却炉改修への対応は

一 般 質 問

ごみ減量化に向けての施策は

業者公募実施要項の定めは町民への原発被害追加賠償総額はおよそ８億円前後となる

狭義の解釈で役員報酬だ

町長等倫理条例での「報酬」
をどう解すか答

約５億６，０００万円だ

凍結前の歴史文化エリア整備事業の概算費は

答

答

問 近年、子どもたちを取り巻く環境は、グローバル時代の到来、高度情報化社
会の進展とともに急速に変化している。時代の変革に対応できる子どもたちの人間力向上を目指す教育が重要となっているが、その一つとして、英語教育についてどのような学習に取り組
み、今後どのように進めていくものか伺う。

フレコンバック撤収は早急に進める

商店街の景観整備対策は

答 教育長 英語教育につい て は、 子 ど も た ち に 聞
きめ細かな分別教室を開催する
く・話す・読む・書くの技
能を身に付け伸ばすために、
問 福島県はごみの排出量 分別不徹底、災害による片英語指導助手や英語指導協
が全国ワースト３との報道 付けごみ、コロナ禍でのテ
力員等を活用した学習を計があったが、本町において イクアウト容器等の家庭ご
画的、継続的に進めておりも排出量が多いと聞く。そ みの増加と捉えている。対
中学生に対する英検受験のの要因と対策について伺う。 策としては、小学校やサロ推奨、その費用の助成にも答 町長 令和３年度の町 ン等でのごみの出し方教室
取り組んでいる。さらに新年度は中学２年生を対象に、 の ご み 排 出 量 は、 総 量 で ‌ の開催を増やし意識の高揚
５，１９６トンで、一人１ を図る。また、生ごみ処理
１泊２日の英語体験活動を日あたりの排出量は１，２ 容器購入時の助成金制度を実施するよう予算計上した３４ｇで県平均を上回る状 拡大する等、減量化に取りところである。
況である。要因については、 組んでいく。
プラスチックごみや紙類の一 般 質 問問 蚕糸跡地利活用プロ
ポーザルでの最優秀事業者の 企 画 提 案 が「 町 事 業 の 民営化でなく事業者独自の民営 事 業 で あ っ た 」と す る 町
長答弁は誤りであり、この事務に関する根本的総括が必要ではないか。また事業者独自の民営事業開設であるならば、町立幼稚園・同保育所プラス認定こども園の合計定員は６００人にも

答

問
問

問

問

20
●

議会だより
21 議会だより●－充実した英語体験を（ブリティシュヒルズ－天栄村）－

なる。このような計画で県への認可申請が通ると思う
か し
うた
のか。
要項（５）③瑕疵担保で謳う
答 町長 民間事業者の提問 アスベストを含む廃棄 答 町長 実施要項
（５）
そ案なので独自民営事業であるとの考えに変わりはない。 物が蚕糸跡地から出たこと の他の特記事項、③瑕疵担を、７ヶ月間も議会に報告 保 に お い て「 事 業 者 は、 事認可申請が通るかについてせず、５，２００万円余の 業用定期借地に係る本契約は、大変難しいことと考え処理費用を折半と決めてか 締 結 後 に 隠 れ た 瑕 疵（地下る。
ら報告したのは重大問題だ。 埋 設 物 を 含 む ）が あ る こ と事業者公募のプロポーザル を発見しても、土地の地代実施要項ではどのように定 減額、保証金の減額、損害
めていたか伺う。
賠償の請求、本契約の全部又は一部の解除若しくは事
業水準の変更の請求をすることができないものとします」と謳っている。
－多量のアスベスト含有廃棄物－蚕糸跡地から－英語教育の充実で資質向上を石 幡 政 子 議員

大変難しいことである
齋 藤 松 夫 議員

これも 質 問これも 質 問グローバル時代対応の教育は「町長答弁」
で認可申請通るか表○賛否の分かれた議案
議員名 羽根田ひとみ 石幡政子

議案名

岡本貴士

鈴木隆志

齋藤松夫

佐藤武朗

佐藤榮三

川名静子

賢志

議長

可否

議案第2号 桑折町伊達桑折ＩＣ周辺インフラ整備基金条例

○

○

○

○

●

○

○

○

半澤
○

高

原

○

－

可決

議案第4号 桑折町職員の給与に関する条例の一部を改正す
る条例

●

○

○

○

●

○

○

○

○

○

－

可決

議案第11号 令和４年度桑折町一般会計補正予算（第１０号）

○

○

○

○

●

○

○

○

○

○

－

可決

諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに
ついて

○

○

○

●

○

○

○

●

○

○

－

適任

議案第17号 令和５年度桑折町一般会計予算

○

○

○

○

●

○

○

●

○

－

○

○：賛成

●：反対

可決

：討論者

○全会一致で可決の議案
議案名
議案第1号 桑折町個人情報の保護に関する法律施行条例
桑折町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正す
る条例

議案名

討論者

議案第18号 令和５年度桑折町国民健康保険特別会計（事業勘定）予算
議案第19号 令和５年度桑折町後期高齢者医療特別会計予算

議案第6号 桑折町清掃施設条例の一部を改正する条例

議案第20号 令和５年度桑折町介護保険特別会計（保険事業勘定）予算

議案第7号 桑折町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

議案第21号 令和５年度桑折町公共下水道事業特別会計予算

議案第8号 桑折町地域づくり資金貸付基金条例を廃止する条例

議案第22号 令和５年度桑折町半田財産区特別会計予算

議案第9号 桑折町道路線の認定について

議案第23号 令和５年度桑折町水道事業会計予算

議案第10号

桑折町立伊達崎小学校災害復旧工事（第３期）請負契約の締結について

発委第１号 桑折町議会の個人情報の保護に関する条例

議案第12号

令和４年度桑折町国民健康保険特別会計（事業勘定）補正
予算
（第４号）

発委第２号

令和４年度桑折町介護保険特別会計（保険事業勘定）補正
予算
（第３号）

普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める意見書（案）

子どものために保育士配置基準の引き上げによる保育士
発委第３号
増員等を求める意見書（案）
福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書
発委第４号
（案）

令和４年度桑折町公共下水道事業特別会計補正予算
議案第15号（第２号）

常任委員会の閉会中の継続審査の申し出について

議案第16号 令和４年度桑折町半田財産区特別会計補正予算（第１号）

閉会中の所管及び所掌事務調査の申し出について※報告は採決なし

23 議会だより●

その他

議案第14号

齋藤松夫

・「議会だより」
を年４回カラーで出すことは意見交換後の結論・要望
・年１回ならよいがカラーでなくても良い・検討・研究とはいつまでか表現されるといい ・読んでわかる文になるよう、できる限り編集で工夫していきたい・初めて読んでわかるには前の経過が必要では・専門用語はＮＧ、コメントを入れて欲しい・字が大きく読みやすくなった・議員の写真、マスクを外しては・コロナの感染状況を見極めて判断したい

・町へのメ一ルは誰が見て返信しているのか

・総合政策課が受信し担当課へ、返送は担当課がする

・なぜモニター制度を導入したのか
議会は開かれていない

・議会を解ってもらうためモニタ一の力を借りたい。住民参加の議会に必要、議会との橋渡しになって欲しい

・ダブる質問は得意分野の議員に任せては・会派制ではないのでダブっても仕方ない

・傍聴者を増やす工夫は、スマホでも見ている ・スマホやネット配信の時代でもあるので配信方法は現在検討中。
・録画公開の期日はいつまで・１年間保存してある

・傍聴用の議案書はあるが探せない。見出し等 ・事務局と前向きに検討中です
を付け見やすくできないか
・傍聴、議会に関心が薄い

発委第１号 桑折町議会の個人情報の保護に関する条例

議案第5号 桑折町国民健康保険条例の一部を改正する条例

令和４年度桑折町後期高齢者医療特別会計補正予算
議案第13号（第２号）

出された意見

議会報告・委員会との意見交換

議案第3号

討論者

・班編成：モニター歴１年目と２年目以上の２グループ
・テーマ：「議会モニターの職務を振り返って」
・方 法：ワークショップ形式※年間活動から十分に意見交換ができ、結論を導き出すことができたと好評だった。

会議傍聴・録画視聴に関して

果3

令和５年１月２２日

議会だより、ＨＰに関して

結

15

自治功労者へ表彰伝達議

おめでとうございます。

審

定 例 会 初 日、 開 催 に 先 立 ち 全
国町村会議会議長会よりの伝達が行われた。
本 町 か ら は 年 以 上 在 職 し、功労のあった議員 名に贈られた。

・片平 秀雄 議員・川名 静子 議員・佐藤 榮三 議員

11

川俣町役場

令和5年第1回桑折町議会定例会

案／

題では、女性に向けた取組
み、内閣府男女共同参画局に よ る「 女 性 の 政 治 参 画 への障壁等に関する調査研究 」の 紹 介 や 小 規 模 自 治 体
での実践例、くじ引きによる討論会を設置しての活動が紹介され講義を終えた。
その後のディスカッショ
ンでは、なり手不足解消に向けての各町議会の取組みが紹介され、多くの議員から活発な発言があり、終了した。

議

地方自治研究交流セミナー「 議 員のなり 手 不 足 解 消に向けた方策について」
三回コース最終の研 修 会が国見、桑折、川俣各 町 の議員が参加し開催され た 。
講師は、福島大学行 政 政
策学類教授岸見太一氏 。
初 め に「 な ぜ、 な り 手 がい な い の か 」に つ い て は、
町村議会選挙での無投 票 当選の割合が増加してい る 事の 背 景 に あ る も の は 何 か。
「どのようにして新しい層の な り 手 を 増 や す か 」の 課

１

「議会モニター」と広報公聴委員会の会議を開催

・傍 聴人が多いと議場の雰囲気、緊張が違います・各地区での報告会を定例化すれば町民の声も ・いただいたアンケートを集計し答えていく
聴ける。日程は週末の夜が望ましい
・地区、テーマ、年代、課題別等の集まりなら ・報告会は別に行い、町民会議を多く開催し意見も出しやすいのではていく・委員会とは年２回以上だが、定例会毎に行っ ・意見交換のテーマの内容はモニターさんにてはどうか決めて頂いてもいいと思います
・議会モニターだけの会議をしてはどうか

・会議の持ち方は委員会で話し合います

・町民からの疑問には早く返答が欲しい

・心がけております・モニターの職務への追加はないか

・特になし

・政策サポーター制度導入は中止か、検討はし ・していないていないのか・タブレット導入は中止になったのか・辞めたわけではない。別な使い方があるものなのかも含め検討している。資料によっては補助的な活用もできる
議会だより

22
●

福島県市町村総合事務組合議会〃〃

議長、選出議員

２月16日

福島県後期高齢者医療広域連合議会運営協議会・定例会

議
２月18日

桑折町消防団ラッパ隊新年会

山川多美子モニター

長
２月15日 「伊達桑折IC周辺地」まちづくり研究会

１．町
 を知る良い機会となった。 さ ら に 町 の 良 さ を 発
信 し て 欲 し い。 町 政 へ の関心を持ち何か自分にもできることがあるかもし
れない思った。
２．文
 字数が多くなると単調で 読 み に く く な る。 誰 もが読みたくなる紙面に。
Å、今後も努力していきます〃吉田良崇モニター

長議
諏訪神社元旦祭

１月５日

交通三団体交通安全祈願祭

１月８日

令和５年度桑折町二十歳の成人式

全

１月８日

桑折町消防団出初式

議１月10日

桑折町老人クラブ連合会来庁

〃

１月18日

桑折西山城を守る会役員会、情報交換会

〃

１月21日

斉藤修様褒章受章祝賀会〃「 議 会 モ ニ タ ー 」 一年 間 を 振 り 返 っ て

福島県町村議会議長会正副議長会定期総会員
議
旧伊達郡役所リニューアルオープン記念事業「こおりプレミアムXmas」

１月１日

令和４年度モニターの皆さま一年間ありがとうございました。
これまで傍聴や「議会だより」に関してモニター目線からの気づき、ご意見等を頂きました。
即できる事は取り入れました。検討に時間を要する内容もあります。
「町民と共に歩む議会」を目指し、委員会としての役割を果たしていきます。

伊達地方衛生処理組合議会

１の問 「議会モニター」の年間活動を通した感想や意見
２の問 「議会だより」をご覧になっての感想や意見、改善点など

２月27日

１．中
 継を見ていているとな
まりを出さずにしゃべろうとしているが聞き取りに く く な っ て い る。 良 い町にするために町も議会も取組まれている、有難い。
２．議
 員活動などの記事報告
が 多 く な る と 思 う が、 一人でも多くの方々に読んで頂く事を願います。
Å、頑張って編集します長
令和４年度桑折町高齢者作品展〃
12月24日津田健一モニター

福島県町村議会議長会

令和５年４月29日（土） 午後７時から（２時間程度）
イコーゼ！ 多目的スタジオ
詳しくは、各戸配付のチラシをご覧下さい。
議
２月15日

〃

時
所
長

令和４年度桑折町児童SDGs推進環境保全啓発作品コンクール審査会長
副佐々木明モニター

福島地方水道用水供給企業団議会

24
●

議会だより
25 議会だより●

選 出 議 員日場
議

詳しくは、こちらから
２月13日〃
桑折醸会 純米吟醸「辛口桑折」誕生10周年記念祝賀会及び令和４年度純米吟醸「辛口桑折 生酒」試飲発表会

川村滋道モニター〃長議

ふくしま未来農業協同組合

12月18日１．災 害時の各補助金や制度は周知だけではなく地域毎に制度内容の詳しい説
明が必要ではないか。
２．少 しづつ改善が見られるが一部広報化しているとの 指 摘 も あ り、 多 く の 町
民を登場させてはの意見もある。
Å、検討してみます

公立藤田病院議会

議会報告・意見交換会開催のお知らせ
建設業三団体合同新年会〃※令 和 ５ 年 度 の
「議会モニ

ター」
の方々は、次回「夏号」
でご紹介します。

その他行事

１．傍
 聴や会議への参加は議員活動や町政について考
え る き っ か け に な っ た。
一 般 質 問 で「 検 討・ 研 究 」の 答 弁 は、 次 の 定 例 会 で確認する必要がある。
２．Ｑ
 Ｒコードの貼り付けは
良 い ア イ デ ア だ。 一 般 質
問 も 分 か り 易 く 見 や す い。
町民の声は今後も続けて欲しい。
Å、ご指摘有難うございます

伊達地方消防組合議会

二階堂洋子モニター〃
全国町村議会議長会令和４年度町村議会広報クリニック

員

２月10日

長
議
12月６日

あんぽ柿100周年記念式典、祝賀会

議
第69回文化財防火デー文化財防火訓練

全
１月29日

〃
福島県後期高齢者医療広域連合来庁
１月26・27日〃
伊達郡町村議会議長会議会伊達郡振興懇談会

長
２月21日

議
伊達郡町村議会議長会議長
12月20日

議２月27日 令和５年２月福島県市町村総合事務組合議会定例会員

宍戸守モニター

福島県町村議会議長会理事・監査合同会議

２月16日
〃

長
議
福島県町村議会議長会正副会長会議
１月16日〃
令和４年度第４回伊達地方衛生処理組合議会臨時会〃

伊達地方衛生処理組合議会議員視察調査
１月12・13日

議１．議 会を傍聴するなど考えられなかったが、モニターを引き受けすごく良かった点です。
「議会だより」はじっくり
２．
読 む よ う に な っ た。 今 後の課題は若い人達に関心を持ってもらう事だ。
Å、いい考えをぜひ頂きたい

伊達郡町村議会議長会

１．議 会の応援団として奮闘
したが変わらない現実に失 望。 議 会 は 住 民 の 課 題に 取 組 む べ き だ。 議 員 に憧れる住民が増えるようになれば良い。
２．議
 会での議論や対策等が文面からは読 み 取 れ な い。
詳しく記載して欲しい。
Å、分 かり易い広報誌を目指します

例月出納検査１．本 会議はネットでも視聴で き る が、 議 場 で 傍 聴 して い る。 議 員 や 町 長 が 見られていることが伝わるか ら で す。 今 後 も 議 場 での傍聴を続けたいと思う。
２．冬
 号の表紙はいい感じだ
が、 必 ず 載 せ る 必 要 が ある内容か検討しても良い。
Å、内容を検討していきます

令和５年２月福島地方水道用水供給企業団議会定例会

〃
２月21日

選 出 議 員伊達地方衛生処理組合議会全員協議会
12月26日長
福島地方水道用水供給企業団議会定例会打合せ

議
２月15日

〃
令和４年度第４回公立藤田病院議会臨時会〃

公立藤田病院議会全員協議会
12月23日

議長、選出議員
伊達地方消防組合中央消防署西分署改築工事安全祈願祭
２月13日〃
令和４年度第５回伊達地方消防組合議会臨時会〃

伊達地方消防組合議会視察研修
12月20・21日

選 出 委 員
1月25日
12月23日

全
１月７日

２月21日

員
12月22日選 出 議 員伊達地方消防組合議会全員協議会
12月20日酒井真理子モニター

令和４年第７回桑折町議会定例会

１．モ
 ニターになる機会がな
ければ興味のない議会を知らずにいるところだった。 自 分 の 住 む 町 を 知 る、参加できて良かった。
２．工 夫が見られる。専門用
語は分かり易く見出しを付けテーマで分けると良い。 紙 も い い が 若 者 に はネットを使ってもいい。
Å、ご指摘の点気をつけます

議会全員協議会

議
12月６日～12月12日

全
12月６日～12月12日

対象者
況
状
動
活

令和４年12月定例会報告以降

議員活動状況報告（各常任委員会活動などを除く）

町 民 の 声

副委員長

鈴

木

隆

志

委員

羽根田

ひとみ

議 会 広 報 委 員 会 で は 発 行 後、 各 地 区 数 名 の 方 々 に ア ン
ケート調査にご協力を頂いております。
皆様からの率直な生の声として、「町民の声」のページに掲 載 し て お り ま す。“ わ か り や す い、 伝 わ る 紙 面 づ く り ”、
編集に生かさせて 頂 き ま す 。

高「議会傍聴」から澤・３回 以 上 傍 聴 し た こ とがある。 
２名

半「傍聴して気づいた点」

委員・半田、 睦 合 地 区 は 獣 害が多く年々離農者が増
え て い る。 耕 作 放 棄 地が 増 大、 農 業 環 境 が 失
わ れ る。 議 会 で 害 獣 対策を取り上げてほしい（ 代男性）

子・全員 協 議 会 の 資 料 を 傍聴者へも配付してほしい静「議会だより」
アンケートから名・まち の 歳 時 記 に 西 山 城
も 掲 載 し て 欲 し い。 素晴らしい議会だよりでした。  （ 代男性）

代女性）

川

・毎回読む ８名・目にした時に読む ４ 名（・女性 議 員 の 活 躍 に 期 待。
「議会だより」
を読んで同じ町内でも町外れは気づいた点・要望など
取り残されていると感・文字数が多いじる。町内会長も頑張っ（ 代女性）ているが議員の働きで更に町をもっと良くし
て欲しい。
・「 議
 会 だ よ り 」だ け で 難
し い 内 容 の 気 が す る。
豆知識のようなコー
ナーがあったら（ 代女性）

委 員 長

令和５年４月13日発行

発 行 福島県伊達郡桑折町議会
責任者 片
平
秀
雄
編 集 議会広報広聴常任委員会
電 話 （ 0 2 4 ）5 8 2 ー 2 1 1 3
印 刷 株 式 会 社 日進堂印刷所

編集委員■広報広聴委員会〜誇れる未来に向かって〜

記
後
集
編

70

70

60

30

60

平成のヒット曲の歌詞に「あの頃の未来に僕らは立っているのかな」というものがあった。新幹線が、高速道路が通り、工業団地が建っている
桑折町の現在の風景を眺めていて思い出すのは、小学生だった頃に友達の家で見た絵本である。
その絵本には「日本の将来」はこうなると予想図が描かれていた。まさしくその絵の通りになっており、現在の桑折町は「あの頃の未来」そのものである。閑話休題、今の子どもたちのために「未来の桑折町」「未来の日本」を描いたらどうなるのだろうか。人口減少や先行き不透明な世界
情勢など取り巻く環境は厳しいが、夢のある未来予想図を描いてみたい。
半澤 高

https://www.town.koori.fukushima.jp

26
●

議会だより