令和２年度第２回
会 議 名
開催日時
開催場所
出 席 者

東大和市立図書館協議会

概要録

令和２年度第２回 東大和市立図書館協議会
令和２年１１月１３日（金）午後３時～午後４時３０分
東大和市立中央図書館 ２階視聴覚室（委員）上田委員、荒川委員、住吉委員、村松委員、六馬委員、
川崎委員、岡崎委員、佐々木委員、島委員（欠席者）関委員（事務局）當摩（中央図書館長）、内野（管理係長）、
西尾（主査（計画担当））、柳原（事業係長）、

永井（桜が丘図書館長）、浴（清原図書館長）
会議の公開・非公開の別 公開 傍聴者数 ５人
会議の次第 １．開会
２．議題
（１）平成３１年度決算について（２）移動図書館（みずうみ号）の今後の運行について（３）その他①「地区図書館への指定管理者制度導入に係る東大和市立図書館条例の一部改正の骨子に対するパブリックコメントの実施について」に対する意見書の受付結果について

配布資料

１
会

②新型コロナウイルス感染症感染拡大防止への対応について③中央図書館外壁等改修工事について④東大和市市制５０周年記念事業について
・次第
・東大和市一般会計歳入歳出決算
・平成３１年度行政報告書（中央図書館関連）
・移動図書館（みずうみ号）の今後の対応について
・東大和市市制５０周年記念ブックカバー

開会
長： 定刻となりましたので、令和２年度第２回東大和市立図書館協議会を開催
いたします。本日は９人の出席ということで、会議は成立いたします。
また、傍聴者がいらっしゃいます。会議は東大和市情報公開条例第３０条の規定により、原則公開となっておりますので、これを許可いたします。

２．議題
会 長： 本日の議題は２件ございます。最初に議題（１）「平成３１年度決算について」説明をお願いいたします。
事務局： 平成３１年度の決算についてご説明いたします。私からは、概要について説明をさせていただきまして、各事業につきましては、後ほど各地区館長、係長から説明をさせていただきます。
まず、平成３１年度決算の概要、市の全体の部分につきまして、口頭になりますが、説明をさせていただきます。市の一般会計及び５つの特別会計の合計額につきましては、歳入は５３５億８，８７８万９，０３３円となります。平成３０年度と比べ、約１．８％の増となっております。市民１人当たりに換算いたしますと、約６２万８，０００円となります。歳出につきましては、５１２億１，０９９万８，１４９円で、平成３０年度と比べますと、
１．６％の増となっております。市民１人当たりに換算いたしますと、約６０万円となります。それから図書館が属しております一般会計について申し上げますと、歳入決算額につきましては、３３４億２，０９３万８，１６３円で、平成３０年度と比べまして、３％の増となりました。また、歳出決算額につきましては、３１９億５，６６９万６，２１４円で、平成３０年度と比べますと、３．４％の増になっております。歳入歳出差引額は、１４億６，
４２４万１，９４９円で、繰越明許費として翌年度へ繰越された財源ですが、こちらを除いた実質収支額につきましては、１３億８，４１４万１，６２４円の黒字になっております。
続きまして、教育費につきましては、歳出決算額は、２５億３，７１５万
３，８６４円で、一般会計の歳出全体に占める割合は、７．９％となっております。平成３１年度の教育費の主な事業といたしましては、いずれも学校
教育関係のものになりますが、投資的経費につきましては、小学校のトイレ
洋式化工事による利用環境の改善ですとか、中学校のブロック塀等改修工事
により安全性の向上を図ること、更には学校給食にアレルギー除去食ですとか、地場産野菜の活用等を図りまして、安心安全な学校給食の提供を行ってきたことが挙げられております。また、投資的経費以外の部分につきましては、英語指導助手の小学校への派遣時間の拡充で英語教育の充実を図るとともに、中学校全校に特別支援学級を開設し、個々に応じた指導を実施したことなどが挙げられております。
続きまして、図書館の関係です。図書館の決算についてでありますが、平成３１年度、図書館の特徴的な事業といたしましては、３点挙げております。
１点目は、令和元年の１０月から、図書館システムを更新いたしまして、決算額は、９月末まで前事業者が対応していましたが、そちらの使用料が６１

1

３万６，５６０円で、１０月以降は、新しいシステムになりましたが、こちらの使用料につきましては、５９３万１００円で、合計１，２０６万６，６６０円になります。このシステムを更新したことにより、年間あたり４１万
２，９２０円、経費が安くなったことになります。内容的な面で申し上げま
すと、今までは図書館の事務室にサーバーを置いていましたが、それをクラウド化して、事業者のデータセンターへ預ける形になりましたので、もし災害があった場合にも、安定した運用ができるというメリットがあります。それから、検索時に本の書影を写し出せるようになりましたので、探しやすく
見やすくなったことが挙げられます。それから、ホームページのデザインも新しくし、トップページから開館の状況などが確認できて、イベント等のお知らせも大きな画面で表示できるようになりました。また、スマートフォンの専用画面を作りましたので、外出先からもホームページの閲覧がしやすくなりました。さらに館内の検索機に子ども用画面を設置しましたので、キャラクターによるナビゲーションで、子どもたちにも資料が探しやすくなったというような改善が図られております。
特徴的事業の２点目になりますが、国立国会図書館の歴史的音源の公立図
書館等への配信提供サービスというものが始まりまして、これは少し古いのですが２００９年から２０１２年までの間にデジタル化されたＳＰレコー
ド、約５万点を公立図書館で申し込めば、無料で配信してもらえるというサービスです。これを、令和２年１月３０日に始めましたが、コロナの関係などもありまして、まだ利用されたケースはないのですが、今後事業のＰＲなどもしていきまして、利用に供していきたいと考えています。
最後の３点目です。現在、中央図書館の外壁等の改修工事を行っておりま
すが、平成３１年度に実施設計委託をしており、３００万２，４００円が決算額となっており、すでに工事も始まり無事に進んでいる状況です。
続きまして資料１の１ページをご覧いただきたいと思います。こちらは歳入項目の一覧となっております。電子複写機使用料は、地区館を含め３館の合計の使用料で、定例のものとなっております。今年度は１３万２，１０６円の歳入が見込めず、毎年複写機については、使用料が減ってきている状況にあります。それから資料弁償金ですが、これは貸し出した資料を汚したり、紛失した場合に、現物または現金でお返しいただいておりまして、そのうちの現金でお返しいただいたものについての金額となります。
それから、２ページは歳出事業別の内訳となっております。図書館は、中央館に管理係と事業係の２係があり、そのほか地区館の桜が丘図書館と清原図書館の４つの事業で構成しております。こちらの詳細につきましては、各館長、係長が本日出席しておりますので、それぞれ説明いたします。概要に2

つきましては以上となります。
会 長： 続いて管理係から説明をお願いいたします。
事務局： それでは資料の３ページをご覧ください。中央図書館管理費であります。
中央図書館管理費のうち、予算につきましては８，０７６万３，０００円となっておりまして、支出済額が７，５４８万１，７３０円になりました。主な執行残額の内訳になりますが、第１節嘱託員報酬・社会保険料をご覧ください。嘱託員の報酬の８６万１８０円の執行残については、予定の勤務シフ
トどおりに都合により入ることができなかったことや、平成３１年度については曝書を行わなかったことなどで繁忙期の対応が少なかったことによる不用額となります。次に、第４節共済費、社会保険料になりますが、１０５
万８，３７３円予算が執行できていませんが、これも社会保険に入っている
嘱託員もしくは臨時職員の出勤日数に応じて予算に不用額が生じたものになります。臨時職員の賃金も７３万２，９７２円が不用額で、こちらも嘱託員と同様の理由で不用額が生じました。
次に、管理関連維持費をご覧ください。この中の１１節、光熱水費をご覧ください。予算額が６１８万７，０００円に対して、執行済額が４９９万８，
３２８円となっております。予算残額が１１８万８，６７２円となっており
ますが、これは、電気の基本料金が若干下がったことによることと、３月に新型コロナウイルスの関係で閉館したことにより不用額が生じました。次に
１５節、工事請負費をご覧ください。まず、冷暖房設備改修工事につきまし会ては、屋上にあるクーリングタワーの改修工事を行いました。この施設は開館当時から使用しておりまして、老朽化のため改修を行いました。クーリン
グタワーの改修は、予算額が５２１万４，０００円、執行済額が４３６万７，０００円で、契約差金８４万７，０００円が生じました。次に消火栓ポンプの交換工事ですが、消火栓のポンプに不具合があったため、更新を行いまして、予算額が２０９万円で、決算額は２０１万３，０００円で、７万７，０００円の契約差金が生じました。あと、戻りますけれども、１３節中央図書
館外壁等改修工事実施設計委託で、こちらは令和２年度に外壁工事を行っていますが、その実施設計委託の予算を計上し、３００万２，４００円で契約を行いました。中央図書館の管理費については以上となります。
長： ありがとうございました。それでは事業係お願いいたします。

事務局： 続きまして、中央図書館事業費です。４ページをご覧ください。主に残額が多かったものについて説明させていただきます。まず、講演会等講師謝礼ですが、予算が２１万円で、支出済額が１６万円となっております。内容としましては、音訳者講習会と、もうひとつ図書館主催の講演会ということで予算を組んでおりましたが、音訳者講習会は秋に開催できまして、１６万円

3

の支出がありました。講演会につきましては、予定していた時期に、ちょうどコロナの関係で休館となり中止となりましたので、５万円が不用額となりました。
次に対面朗読等謝礼は、図書館資料の利用に障害がある方に向けて、録音図書を製作したり、対面朗読をしたり、点字図書を作ったりしておりますが、
特に対面朗読につきましては、利用者の申込みがないと発生しない業務になりますので、平成３１年度に関しては１回も対面朗読の利用がありませんでした。
図書資料費についてでありますが、消耗図書の購入費については、毎年住宅地図を購入していますが、刊行が間に合わないものもありまして、残額が発生しております。説明は以上になります。
会 長： ありがとうございました。それでは桜が丘図書館お願いいたします。
事務局： ５ページをご覧ください。桜が丘図書館事業費について説明させていただ
きます。予算現額が７２３万１，０００円、支出済額が６９４万８，３７６円で、残額が２８万２，６２４円となっております。残額が多いところでは７節の臨時職員賃金です。３月にコロナウイルスの感染拡大によって、ほぼ１か月間休館になったため、その分の不用額が出ております。それから図書資料費ですが、合計で２１万６，８２６円不用額がございます。消耗図書については、雑誌の休刊等がありまして、その分の補充をしなかったことにより、４万３，０００円残っております。備品図書については、１７万３，１７２円の不用額です。桜が丘図書館の事業費については以上です。
会 長： ありがとうございます。それでは清原図書館お願いいたします。
事務局： 資料の６ページ目をご覧ください。清原図書館事業費でございます。予算
現額が７７３万１，０００円、支出済額が７４２万５，１９５円、残額が３０万５，８０５円となっております。残額が多い部分のみ説明をさせていただきます。７節の臨時職員賃金はやはり３月の臨時休館の件と、それから夏休みですとか、繁忙期に来ていただく予定の臨時職員の都合がつかなかったということで、不用額が生じました。そのほかは通常どおりになっております。説明は以上です。
会 長： ありがとうございました。以上で平成３１年度決算についての説明は終了しました。何かご質問がありましたら、ご発言をお願いいたします。
委員： 中央図書館の事業費のところで、障害者サービスというのでしょうか、対面朗読のお話があったと思うのですけれども、その利用がなかった理由を教えていただけたらと思います。
会 長： お願いいたします。
事務局： 対面朗読がなかった理由ですが、その前の年は、刊行された資料ではなく4

て、別のものを読んでほしいというものがありました。ＰＲについては、利用登録の際、障害登録というものを別にしていただくのですが、その際にサービスの説明をしています。図書館まで来て、わざわざ読んでもらうというよりは、今はサピエというサービスからダウンロードをして利用される方が増えていまして、録音図書の利用に関しても、ＣＤという形とデータという形の２通り選べるようになっております。対面朗読は、サピエにないものでないと利用はされないのかなと思います。つい先日もありましたが、個人的に届いた手紙とかを読んでくれないか、というようなもので、対面朗読には至らなくても職員がその場で読んであげるということは日常的にしておりますが、２時間予約を取って丸々読んでもらうというのは、最近は利用が減委っていて、今の時代の在り方なのかなと思います。
員： 視力障害の方にとって、これは本当に頼りにするしかないわけですから、
やはり図書館でそれをお手伝いするというのはとても大事なことだと思うのですね。サピエ図書館の話もありましたけれども、図書館が視力障害を持っている方にサービスする上で、何を障害者の方が求めているかというところがあるのだと思うのですね。聞いた話では、例えば週刊誌を読みたいとか、
すっぱ抜きの記事があったりすると、そういうのも見たいのだけれども、サ
ピエにはないわけですよね。しっかりしたものだけでなくて、もう少し幅の広いものを読んで差し上げるみたいな形での、ハードルを下げるというので
しょうか、そういうことも必要なのかなと思ったのが１つと、もう１つはそれに伴うＰＲを、使いやすい形にできる限りしていくことが大事かなと、思いました。
会 長： ほかに、いかがでしょうか。
事務局： 今後も、重要な事業だと思っておりますので、できるだけ利用者の方にＰＲなどをして、利用していただけるように努めたいと考えております。
会 長： それではよろしいでしょうか。ないようでしたら、議題（１）「平成３１年度決算について」は、終了といたします。
議題（２）「移動図書館（みずうみ号）の今後の運行について」会 長： それでは、議題（２）「移動図書館（みずうみ号）の今後の運行について」、事務局から説明をお願いいたします。
事務局： それでは、議題（２）移動図書館（みずうみ号）の今後の運行について説明させていただきます。移動図書館事業のまず歴史的なところから申し上げますと、移動図書館（みずうみ号）は、昭和５２年１月２０日から、市内の１０か所のステーションを巡回するところから始まりました。その後、順次４か所ほど増設いたしまして、１４か所になったのですが、昭和５９年４月

5に、中央図書館が開館いたしまして、このことにより、６か所のステーションに再編して運行を継続しておりました。そして平成元年１２月に、現在の２代目のみずうみ号になるのですが、その後もいくつかステーションを変更
しながら運行しておりまして、平成１９年１月に清原図書館が開館したのですが、この開館に伴いまして、現在の５か所のステーションによる巡回となりました。資料に地図がありますが、黄色のマーカーが、現在の５か所のステーションの位置と名称になります。それから、ピンクのマーカーが、現在の市立図書館の位置と名称になります。この５つのステーションは、①の多摩湖畔自治会集会所前と、②の上北台団地東側、現在は中北台公園を使っていますが、それと③蔵敷公民館、この３か所を１つのグループとし、また④の向原市民センターと、⑤の清水神社境内、この２か所を１つのグループとしまして、毎週水曜日に隔週で巡回しております。ですので、月に２回各ス
テーションを巡回するということで、年間で２５回程度の運行を予定しておりますが、雨天の場合には中止になりますので、実質的には２２回ぐらいの運行をしております。
続きまして、利用状況についてですが、平成２０年度が一番需要が多かったのですが、この時、延べ利用者数が１，０９６人、貸出冊数が５，０４０
冊でした。それが、徐々に利用者も減少してきまして、昨年度、平成３１年
度につきましては、利用者が５２２人、貸出冊数が２，３４３冊と半数くらいの利用に減ってきている状況であります。３月はコロナの関係がありまして、若干減っているのですが、そのような状況となっております。平成３１
年度の１か所当たりの平均の利用者数は４．５人、貸出冊数は２０．４冊になっております。
次に、みずうみ号の車両の状況についてご説明いたしますと、このみずう
み号は平成元年の１１月８日に車両登録をしております。すでに３０年以上経過しておりまして、この間平成１２年頃に排ガス規制がありまして、東京都の乗り入れ規制ですとか、国の車両登録規制といったもののために、専用の触媒装置を車両改造し設置して運行しております。触媒というのはフィル
ターみたいなものがあるのですが、そこにディーゼルエンジンなので、煤が溜まります。その煤を運行前に、通電して焼いてきれいにして運行しております。ところが、前回の車検の時に、整備会社から、今度故障等があった場
合には、代替の部品はもうないと言われておりまして、更に今年の８月に、車両の中央の自動ドアが動かなくなるというトラブルも発生しております。
エンジン自体はしっかりしたものなのですが、ただ触媒装置ですとか、電気系統の部品などについては、やはりもういつ壊れてもおかしくないという状
況が続いています。もし新しい車両に更新する場合には、現在はバスを改良

6

した大きい車両なのですが、それが２トントラックを改造したやや小ぶりな車両になりますが、そちらにしても車両のリース代だけでも年間２５０万円
くらいはかかってしまうことと、運転手の手配が課題となりまして、車両更新は難しい状況になっております。
今までご説明してきたような状況がありまして、図書館としましては、今後の運行につきましては、年度が切り替わる今年度末をもって、移動図書館事業を廃止したいと考えております。ただし、一時に利用者への急なサービスの低下というのは避けたいと考えておりまして、令和３年度からになりま
すが、一定の期間を定めて、この事業の代わりとなるようなサービスができないかを検討しております。今、代替案が確定したわけではないのですが、候補としましては、図書館は市の庁用車、軽ワゴン車があるのですが、これを常時借りていますので、この車を利用して、今巡回しているステーション
を回り、予約本の受け渡しとか、資料の回収とか、あと端末を持っていけれ
ば、図書館にある本の予約というのは処理できますので、そういうサービスについて期間を定めて、行っていけないかと考えております。
本日は、移動図書館事業については、今年度で廃止を考えているということをご報告させていただきまして、実際にどういう対応を取るかということは改めて決めていきたいと考えております。本日は資料として、１１月１１
日水曜日から始めていますが、みずうみ号を利用されている方にアンケートをしており、どのようなサービスを希望されているかをメインにお話を伺っ会

委ております。このアンケートにつきましては、資料３をご覧ください。実施
時期につきましては１１月１１日水曜日から始めまして、各ステーションを２度回ってご意見を伺い、情報収集していきたいと考えております。その上で代替サービスを考えていく形になります。説明は以上となります。
長： ありがとうございました。以上で移動図書館（みずうみ号）の今後の運行についての説明が終わりましたけれども、何か質問等ありましたらお願いいたします。
員： 今のお話を伺っていますと、予約した資料の受け取りと資料の返却と資料の予約に関しては、令和３年度から暫定的に軽ワゴンで、水曜日の午後です
か、お回りになるというご提案になりそうだということですね。これは、皆さんのアンケートのご希望によって調整していくというお考えになるのでしょうか。
事務局： 例えばアンケートを取って、代替サービスは必要ないという方が多いような場合には、そちらのステーションは一旦閉じて、残りの利用希望の多いところだけ集中的に回るとか、そういった内容の変更はできると思っています。
その中での工夫をしていきたいと考えております。以上です。

7

委員： そうしますと、現行のみずうみ号は廃止するということに、廃止せざるを得ないということで、それに代わる形で、一応軽ワゴンでお回りになる。これは時間というか、時期を限定してやっていくということなのか、あるいはご希望が多い場合には、軽ワゴンを利用した、予約した資料の受け取りとか返却とかに関して、持続的にやっていく可能性もあるのかどうかということについては、いかがでしょうか。
事務局： 次の案を考えるタイミングもあるかと思うのですが、そういったことを考える上でも、ある程度期間を何年とか決めて取り組んでいくほうが、検討しやすいと考えておりますので、２年とか３年とか、そういう期間は予め定め
まして、その時点でまた状況を見て判断していきたいと考えております。以
委
会
委

上です。
員： ありがとうございます。
長： ほかにはいかがでしょうか。
員： ここで地図を示していただいているのですけれども、先ほど館長から、１回当たり、１日当たりと言いましょうか、利用者の人数と貸出冊数のお話をいただきましたけれども、この地図を見ると、４番目の向原市民センターというのは、割と中央図書館と清原図書館に近いですよね。それに対して、中央図書館より北のほうというのでしょうか、①番、③番、⑤番が、固定の図書館よりかなり離れているような感じを受けるのですけれども、この中で利用が多いところはどこで、それがどのくらいなのかというのは、おわかりでしょうか。
事務局： 具体的に申し上げますと、資料２の行政報告書の５６２ページです。一番下のところに、移動図書館ステーション別利用状況ということで、３１年度の実績を掲載しておりますが、この中では、多摩湖畔自治会集会所前が一番多くて、次が上北台、３番目が向原市民センターというような状況になっております。毎年大体このような傾向が出ております。以上です。
委 員： 今の５２２人が合計ですけれども、利用状況で（団体含む）とありますけ
れども、カウントの仕方です。個人は１人ひとり、団体は１と数えて団体を含むとなっているのですか。団体の構成員が利用者数の中にはいっているのですか。その関係がわからないので、お願いします。
事務局： この場合の利用者数は、１団体は１人です。
委会
委員： ありがとうございました。
長： ほかにはいかがでしょうか。
員： １９７０年に日本図書館協会が「市民の図書館」という本を出して、その中で図書館の重点的な、当時のということになると思うのですけれども、重点的な施策として、大事なのが貸し出しと、児童サービスと全域サービスだ

8

会
委

という３つを挙げているのですけれども、この全域サービスというのは、市内のどこに住んでいても図書館サービスを受けられるということだと思うのですね。そうすると、この地図を見て、固定館が３つあって、それで移動図書館が空白地域を埋めていたということになるのですけれども、多摩湖畔あたりでも住宅があるようですけれども、やはりすぐということではないのですけれども、長期的な図書館の方向性として、固定館を造っていくということも、もちろん、３年、４年、５年という話ではないですけれども、長い目で図書館を造っていく、分館を造っていくという考え方を、図書館内部では持っていてもらいたいなと私は思うのです。
長： よろしいですか。ほかにはいかがでしょうか。
員： 今はネットがずいぶん全盛で、調べものなどはネットで子どもたちはやる
ので、図書館利用は小学生のようにはいかないのですけれども、これだけ、文庫本でさえも６００円、７００円くらいし、こんなに高いのと思うような時代になってきているではないですか。だから、公的な図書館での、ちょっとした本を読みたいなという時に、やはり図書館の重要さはこれから意外と増していくのではないかなと。ネットで予約もできるのですよね。そういうように利便性が増していくと、検索して空いているから予約を入れておこうと、借りに行こうと。でも高齢化が進む中で、なかなか出歩いて中央図書館まで行くのが大変だという方もいらっしゃると思うのですね。確かに、図書館もいろいろなところに分散してできていくとそれはそれで素晴らしいことだと思うのですが、なかなかこの財政の折、来年度はかなり我々も説明会で、教育関係も事業は削減でなくて廃止もあると聞いておりまして、それはなかなか難しいのだろうなと。長期的にできればもちろんそれに越したことはないのですが、そうなると、やはり巡回でいくのか、もっと公的に東大和が、ない中で市の施設、広い意味で学校も含めて考えるとか、東大和市としてコンビニの集客も兼ねて連携、市長がペットボトルのものと震災時の無料
自販機の設置ということで、今度学校にも設置されるのですけれども、そういった連携を深めていくのであれば、そういったところで本のやりとりもできないかとか。一般図書であれば、夜間も開いているコンビニは受け取ることができるではないですか。通販にしてもなんにしても。家ではなくて。だからそういった形の連携もできないかとか、いろいろなことを模索していた会

だいて、むしろバスが週１回行くよりも、こちらのほうが便利になったよねと言われるような方策を考えていただいて、よりＩＴとかそういった地域の資産を利用しながら、やっていける方向を検討していただけたらなと思います。以上です。
長： 事務局お願いします。

9

事務局： 今も委員からご紹介ありましたように、コンビニを使った図書の引き渡しなど、実際に行っているところもありますので、あと東大和の場合は公共施
設の市民センターを始め、公民館も点在していますので、今後はそうしたところとタイアップしてやっていけないかとか、いろいろ模索、検討出来る材料はあると考えてはおります。ただ、今、すぐにというところでは、整わないところもありまして、当面、令和３年度から対応出来るとしたら、今考えている軽ワゴンを使ったような対応かなと考えております。その後につきま
しては、またじっくり考えていきたいと考えております。以上です。
会 長： ありがとうございます。ほかにはいかがでしょうか。
委 員： この移動図書館の利用が徐々に減ってきたという話だったと思うのですけ
れども、その理由というか、最盛期より減った理由というのは、どんなところだとお考えでしょうか。
事務局： 移動図書館に限らず、図書館の利用自体も毎年毎年、減少傾向にあります。
あとは、やはり移動図書館の本というのは、３，５００冊ぐらい積めるのですが、限られたものになってきますので、そういう面では図書館に行ったほうがいろいろな資料が用意できるというお考えの方も多くいらっしゃると思います。今回も１１日にアンケートを取った中では、みずうみ号がなくなっても地区館へ行くからよいというご意見などもいただいております。そういう諸々の状況の中で、徐々に利用が少なくなってきたのかなと考えております。以上です。
委員： 移動図書館を利用するのは、例えば自分で車を運転して中央館まで来るという状況にない、老人の方とか、子どもだとか、そういった人が使うケースは多いのかなと思っていたのですけれども、実際にはどのような感じなのでしょうか。
事務局： みずうみ号がもし巡回しなくなったときに、そうすると図書館には行けないので、図書館と縁が切れてしまうというような方がいらっしゃると、それは１番問題であるという認識は持っております。そういった方がどの程度いらっしゃるかというのが、今回のアンケートの中で把握できたらと考えております。実際には多分そういう方もいらっしゃるのではないかなと思うのですが、そういう方は少数の方になるのかもしれませんけれども、どうやってその辺のところをフォローしていけるかが、今後の課題と考えております。
コロナのときに宅配サービスをというようなこともありましたが、ただし費用がご本人持ちになってしまうこともあるので、なかなか難しいとは思うのですが、それでもご希望のある方にはお応えするとか、いろいろ対応はあると思いますので、またいろいろなケースを把握しながら考えていきたいと思っています。以上です。

10

会
委

長： ありがとうございました。
員： みずうみ号が廃車になるとしたら、それは本当になくなってしまうのですか。それともどこかほかに行ったりするのでしょうか。というのは、市民としては愛着がある車というか、何かに活かせないのかなと思ったりして、例
えばどこか市の所有の場所に置いて、それが固定の小さい図書館になるとか、
何か夢があったりしないかとか、何か使い道があるかと。
事務局： やはり古い車で、レトロの感じもしますので、場合によっては、機関車とか電車のように、静態保存というようなこともあるのかもしれないのですけ
れど、車検が令和３年１１月までありますので、年度末で運行は取り止めますけれども、しばらくは市に置いておきます。そして実際の処分は、総務管会財課にお願いして処分してもらうのですが、それが引き取り手の方が見つかるか、あるいは廃車になってしまうかというのは、その後のことになってしまいます。今のところそのままどこかへ置くという具体的なものはないので、
もし引き取ってくださる方がいらっしゃればありがたいなと思っています。
以上です。
長： 子どもたちが、みずうみ号というのは本当に喜んで利用していました。あの中に入っている本というのは、やはり子どもたちにすごく夢を与えていました。昔、第三小学校にみずうみ号が初めて来てくれたときに、あのときの子どもたちのうれしそうな顔というのは、本当に今でも忘れられなくて、いわゆる満員電車のような感じで、子どもたちがぎゅう詰めになって本を見て、しかも児童書だけに積み替えて来てくれたということがあるのです。上のほうに大人の本が普通は入っていますよね。それを出して全部児童書だけで来てくれた。そういうときの子どもたちのうれしいという顔が忘れられなくて、もしみずうみ号がいい形で利用できれば、それはそれとしていいなということと、あともう１つは、やはり実際目の前に本があれば、その中からセレク
トできますよね。でも自分で、ネットで調べてとか、そういうことが出来ない方たちが、どういうふうに本を選んでリクエストできるのかなという。もしいい知恵があれば、その辺も含めて考えていただいて、やはり図書館に足が向かなくなるのではなくて、ああすごいね図書館こんなサービスがあるんだよと言ってもらえるような、何かいい知恵が出てきたらいいなと思います
ので、ぜひいろいろな形でこのアンケートも活かした中で、利用が出来るといいなと思います。よろしくお願いいたします。それでは、みずうみ号の運行についての説明については、これで終了といたします。

11

（３）その他①「地区図書館への指定管理者制度導入に係る東大和市立図書館条例の一部改正の骨子に対するパブリックコメントの実施について」に対する意見書の受付結果について会 長： それでは、３のその他①「地区図書館への指定管理者制度導入に係る東大
和市立図書館条例の一部改正の骨子に対するパブリックコメントの実施について」に対する意見書の受付結果について、事務局から報告をお願いします。
事務局： それでは、説明をさせていただきます。現在、意見書の精査、回答の作成等を行っており、ホームページにてパブリックコメントの結果として公表す
る準備を進めています。まず、受付期間ですが、令和２年９月７日（月）から１０月６日（火）までといたしました。２の意見を提出された市民等の数ですが、３０人となります。意見の件数についてはまだ現在精査中ですが、１００件を少し切るくらいになっております。
３の東大和市立図書館条例の一部改正に関する主な意見の内容になりま
すが、アについては、開館時間及び休館日に関する内容になります。こちらにつきましては、指定管理者の提案等により、教育委員会の承認を得て、開館時間及び休館日が変更できることを規定していきます。
イについては、指定管理者の募集や選定に関することになります。公募により募集をしまして、議会の議決を経て指定することを規定いたします。
また、方法としましては、公募はホームページでの募集、選定は市役所内部で組織した指定管理者選定委員会でいたします。
ウについては、直営でも行えるように規定をしていきます。
エについては、指定管理者が行う業務の範囲の内容になります。法令遵守、適切なサービスの提供、個人情報の取扱いなど適切な業務を行うことを管理の基準として規定していきます。
オについては、指定管理者が行う業務の報告になります。こちらは、毎月の状況報告及び毎年度の事業報告について規定をします。
カについては、個人情報の保護について、条例、協定書、仕様書等に規定等していくという内容になります。
次に、４については、３以外に意見として提出のあった主な内容となります。見直し案につきましては、開館時間及び休館日に関するものが主なものとなっています。例としては、開館時間及び休館日に関する見直し案への賛成意見や、現状どおりで良い等の意見がありました。また、見直し案における検討方法等については、検討方法に問題があるとして再検討を望む意見等がありました。
次の答申、利用者アンケートについては、図書館協議会からの「現体制で12

の見直しを」との答申、指定管理者制度導入についての利用者アンケートで反対意見の多い結果があったにもかかわらず、制度を導入することに対する意見等がありました。
次になりますが、指定管理者制度を導入した場合の利点や問題点に対する意見等がありました。また、選書、除籍、レファレンスについては、一部分だけ指定管理者が行うという内容になっていましたので、そのことの問題点に対する意見等がありました。
最後に、全体としては図書館条例の一部改正に関する意見という形で、パブリックコメントを今回行ったのですが、指定管理者導入に関する意見を多くいただきました。
あと補足ですが、賛成意見の方と反対意見の方を内容から推測してあえて区別しますと、賛成意見が７人、反対意見が２２人、その他の意見が１人となっています。説明は、以上になります。
会 長： ありがとうございました。
事務局： 補足させていただきますが、３のところで、今回のパブリックコメントは、
一部改正条例に対する意見ということで、パブリックコメントの意見に基づいて条例改正の中身をもう１回確認していくというものですので、まだ決定というところまではきていないのですが、いただいた意見の中で、まず条例の中身に関わるようなものについてピックアップさせていただいて、その意見をもし反映させるのであれば、こういう形で反映させて行きたいというこ会
委とを列記させていただいたということで、ご理解いただきたいと思います。
このとおりに進めていくということではなく、こういう対応をしていきたいと事務局は考えているということです。
同様に４については、３以外にもいろいろなご意見をいただいておりまして、こちらにつきましても、市の考え方などを整理させていただいて、お答
えしたいと考えています。内容について現段階で考えていますのは、事務局でこれまで考えてきた案を大きく修正するところまでのものはないと考えておりますが、もう１度正式な形で回答案というのを作りまして、教育委員会の決裁を取り、今後確定していきます。今のところは途中経過ということ
で、ご理解いただきたいと考えております。以上です。
長： ありがとうございました。以上の報告に何かご質問がありましたらお願いします。
員： パブリックコメントで３０人の方からご意見をいただいたというのは、東大和は、ほかのところではどうかわかりませんけれども、ほかの市から比べると相当の数だなと思います。私も現役時代、パブコメをやったこともあるし、それで、今、他市の委員もしていますけれども、この３０人というのは

13

相当な数が来ていると、私は思います。公表されるという流れになるわけですけれども、この３０人の生のコメントというのは、そのまま出されるのでしょうか。委員として見たいというのが、正直なところなのですけれども。
会 長： 事務局お願いします。
事務局： パブリックコメントの公表の仕方につきましては、ご意見をいろいろな方
からいただいており、その中で同様の趣旨のご意見がありますが、そちらを精査しまして、そこで同様の趣旨の意見を合わせて要約し、そのことに回答するという形で、整理を進めております。
委 員： そうするとその原本という言い方がいいかわかりませんけれども、そのパブリックコメントの元は見られないということでよろしいですか。
事務局： 今のところ原本を、そのまま公表するという考えは持っていないのですが、皆さんそれぞれの表現で提出いただいていますので、可能な限り提出された方のことばを使った形で、お示ししていきたいと思っています。しかし、何分量が多いのと、重複する項目も多くあります。それに対する我々の回答も長くなってしまいますので、ある程度同様の趣旨の意見は、要約させていた
だいております。要約しても、やはり１００項目近いものになってしまいま
すので、ご理解いただきたいと思います。以上です。
委 員： わかりました。よろしくお願いします。
会 長： ほかにはよろしいでしょうか。それでは、この報告については、終了いたします。
②「新型コロナウイルス感染症拡大防止への対応について」会 長： その他の②「新型コロナウイルス感染症拡大防止への対応について」報告
をお願いいたします。
事務局： それでは、その他報告の②新型コロナウイルス感染症拡大防止への対応ということですが、図書館のこれまでの対応としましては、入館にあたりましては、マスクの着用と手指の消毒をお願いし、令和２年６月２４日水曜日からですが、この時から椅子を半分ぐらい間引く形で、１時間程度の利用というお願いをしたうえで、書架への立ち入りを開始しております。その際に、利用者端末ですとか、ＣＤの視聴とか、ほとんど従前のサービスは提供する形で、利用していただけるようにしました。ただし、おはなし会と小・中学校の夏休みに試行という形で会議室を自習室として開放していたのですが、こちらについては当面の間中止としておりました。その後９月１９日になりますが、政府がイベント等への人数制限の緩和をしたこともありまして、東京都も同様の形にすることから、市もそれに準ずる形になりまして、具体的には図書館は９月３０日から座席も全部戻しまして、１時間の利用制限の張14

り紙をしていたのですが、それらも撤去しております。おはなし会につきましても、１０月からは各館で実施しておりまして、自習室につきましても、１２月から来年の３月までは、土日に実施していく方向で進めています。ただし、わらべうたのおはなし会については、やはり飛沫の関係がありますので、１２月までは中止ということで決まっています。
感染防止対策としましては、国の交付金を活用しまして、図書除菌機を、
各館 1 台ずつ設置します。今月末には設置し、ご利用いただけるようになります。それから主に地区館になりますが、利用者テーブルやカウンターにア
クリルボードを設置し、飛沫感染の防止に努めております。それから図書館システムの端末が６０台ぐらいありますが、キーボードを消毒しやすいよう

会に、全図書館システムの端末にキーボードカバーを設置しました。
職員につきましては、引き続きマスクと手袋の着用を徹底していきます。
また、返却された資料については、これまで同様に次亜塩素酸ナトリウム液で拭いて除菌をしていきます。さらに書架やカウンターにつきましても、
アルコール消毒は継続して、定期的に実施していくことにしています。
それから今感染が拡大してきておりますが、状況が進んだ中で、どのような対応を求められてくるかわからないところもありますが、市の方針に従いまして、随時対応を取らせていただきたいと考えています。説明は以上になります。
長： ありがとうございました。何かご質問がありますか。
では、この件に関しての報告は、終了といたします。

③「中央図書館外壁等改修工事について」会 長： その他の③「中央図書館外壁等改修工事について」の報告をお願いします。
事務局： 中央図書館外壁等改修工事の進捗状況のご報告をさせていただきます。前
回第１回の協議会以降の主だった工事の内容についてご報告させていただ
きます。まず、大きな工事としまして、９月１７日から９月２９日までの間、図書館を休館にしまして、１階に足場を組みまして、図書館のトップライト、
上に吹き抜けがありますが、そこのサッシの交換と、あとガラスに飛散防止フィルムの張り替えやガラス部分のシーリングの作業を行いました。同時に、吹き抜けの部分の陶板の脱落防止のための処理をしまして、具体的に言うとタイルに穴をあけまして、ピンを打ち込んで、振動が伝わった時にも脱落しないようにしたというものです。
またこの休館の期間、２週間近くありましたので、曝書を行いました。その後についてですけれども、外壁等のタイルの交換については、引き続き作業をしておりまして、要所要所についてはアンカーピンを打ち込み、タイル15

会の落下防止の処理をしております。また、外壁タイルの浮いている部分については、樹脂を注入して落ちないようにしました。その上から、さらに樹脂塗料を使い脱落防止の対策をしている状況です。１１月１６日から足場の撤去を行い、最終的には今月末に検査室の完了検査を受けて、その後、引き渡しになる予定になっております。以上です。
長： ありがとうございました。工事に関してのご報告をいただきました。

④「東大和市市制５０周年記念事業について」会 長： その他の④「東大和市市制５０周年記念事業について」お願いいたします。
事務局： それではご説明させていただきます。本日机上に配布させていただきましたカラーの両面刷りのチラシをご覧ください。縦長になっているほうからご覧いただきたいのですけれども、東大和市は今年市制５０周年ということで、いろいろな事業を計画して、多くのものが中止になっている状況もあります
が、図書館としては、いろいろなデザインのブックカバーを作りまして、ご来館の皆様にお配りするというのを、１０月から１２月の３か月かけて行っております。裏面の横並びのものをご覧いただきたいのですが、職員からデザインを募集しまして、たくさん集まりましたので、その中から選定した９種類のデザインを、月ごと、館ごとに限定版ということで、お配りしております。文庫や新書サイズの本もくるめる小さいサイズのものと、もう少し大きい２０ｃｍぐらいの単行本をくるめる大きいバージョンと、同じデザイン会

で２種類それぞれ作りまして、ご来館の方に配布しております。なかなか好評をいただいておりまして、中央図書館の１１月分は、２週目でもう全部配
布し切れてしまったという状況になっております。本日委員の皆様のお手元にも、例として１デザインのみですけれどお配りいたしました。みずうみ号の写真ですとか、うまべぇのイラストですとか、そういったものを活用して、
市制５０周年とそれから図書館への親しみも持っていただけたらなということで行っております。そのほか例年、年明けに行っている講演会も冠事業ということで、東大和市市制５０周年記念の図書館の講演会ということで、また計画が進められているということでございます。報告は以上です。
長： ありがとうございました。ではこれに関して何かご質問がありましたらお願いします。

委 員：
会 長：
委 員：
事務局：
会 長：

はい、とてもいいアイデアだと思いました。以上です。
ありがとうございました。これはどういう質の紙ですか。
これそのものですよね。
そうです。
ではこれにちょっと何か掛けて、大事に使ってほしいですね。

16

事務局： 好評なので、全部１２月が終わって来年になってからですが、ホームペー
ジからこのデザインをダウンロードできるようにしようかなということも考えております。
会 長： はい、ありがとうございます。手に入る可能性はあるということですね、
ありがとうございました。それではこれで質疑を終わりたいと思います。
では最後に委員の皆様から特に何かございますか。よろしいでしょうか。
本日はありがとうございました。

17