Ｊａｐａｎ Ｙｏｕｎｇ Ｌａｗｙｅｒｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ
Ａｔｔｏｒｎｅｙｓ ａｎｄ Ａｃａｄｅｍｉｃｓ Ｓｅｃｔｉｏｎ

ＮＯ

発行 青年法律家協会弁護士学者合同部会549

2016・11・25〒１６０−０００４ 東京都新宿区四谷２−２−５ 小谷田ビル５階☎ ０３（５３６６）１１３１㈹ ＦＡＸ ０３（５３６６）１１４１
青法協H.P http://www.seihokyo.jp

避難者訴訟 ２回目の検証について ���������������������������������������������������������������������������� 笹山尚人
新任中学教員過労自死公務災害認定 ������������������������������������������������������������������������� 海道宏実
―まやかしの「働き方改革」でなく、真の長時間労働是正こそ急務！

河合塾ユニオン不当労働行為救済申し立て事件について������������������������������������ 竹内 平
「共謀罪」法案への取り組みを�������������������������������������������������������������������������������������� 町田伸一
  
〈連続企画「国会答弁を斬る！」④〉
安倍政権の言葉に宿る言霊�������������������������������������������������������������������������������������������� 岸 朋弘
COLAP 創立シンポジウム＆懇親会に参加してみませんか ��������������������������������� 磯部たな
―アジア太平洋法律家会議から、協会設立へ

国民に開放された法曹養成制度に����������������������������������������������������������������������������� 岸 朋弘
□ 学習会報告 東京オリンピック招致問題―浄化政策と排除の祭典□ 70期向け４団体合同説明会へ是非ご参加を□ 講演録「憲法情勢の一断面―安保関連法と〝自衛隊的なもの〟（下）」〈植松健一〉

川越唐人揃いE-mail bengaku ＠ seihokyo. jp

双葉町では記者団も合流して同行。検証の様子について養蜂場で代表撮影をし、検証がすべて終

福島原発被害弁護団が担当する「避難者訴訟」（福島地裁いわき支部）で、二回目となる検証が実了後、富岡町役場にて全体取材を受けました。

たのは午後四時半過ぎでした。

が、「青年法律家」の五四六号で報告されているの訪問しました。ヒノキの格天井などこだわりぬい⑴ 南相馬市小高区ではまずＴさんのご自宅を三、検証の状況

で、それを参照してください。もう捨ててしまって作られたご自宅が、事故によって使えなくなった状況が見て取れました。地震の時間で止まった

ままの時計が、被害者のみなさんの生活が、この今回の検証は、二〇一六年七月二二日に行われた着物。Ｔさんの涙ながらのお話を、私も泣きな入り道具で持ってこられた箪笥と、中に納められ時間に断ち切られたことを象徴していました。嫁

た一回目（いわき市内の仮設住宅、広野町、楢葉

がら聞いていました。

小高駅周辺は、私も自分の担当原告のご自宅を訪問した際に訪れた懐かしい空間です。避難指示

さんのご自宅、浪江駅とその周辺の商店街を、双高駅とその周辺の商 店 街 を、浪 江町では原 告Ｏ

南相馬市小高区では、原告Ｔさんのご自宅、小失われたものを感じました。いまは、建物解体やんのお話を聞きながら、かつての街を思い浮かべ、は行き交う人もありません。説明してくれたＫさも、多くの建物が失われ、商店は再開せず、街にが解除され、戻ってよいということになっていて葉町では原告Ｏさんのご自宅、経営していた養蜂

浪江駅周辺です。ここでは駅周辺は、倒壊してい⑵ 建物解体や除染の作業音がより大きいのは除染のための作業の音が飛び交うのみです。

けました。

士や原告のみなさんから状況を説明し、質疑を受

場、双葉南小学校をそれぞれ訪問し、現地で弁護舞台です。

第二回は、南相馬市小高区、浪江町、双葉町が第三回、山木屋地区の検証を予定しています。

町）に引き続くもの。検証自体は、一一月一〇日に二、今回の検証の内容

す。

た会員のみなさま、ホームページから閲覧できま

避難者訴訟がいかなる訴訟であるかについては、

避難者訴訟 ２回目の検証について

午前九時四五分に開始した検証が、全体終了し施されました。この件について以下報告します。

東京

一、前提

第一回目の検 証の様 子 とあわせて向 川 純 平 会 員

尚人

青年法律家

笹山

2016年 11月25日発行

2

青年法律家 2016年11月25日発行

る建物、解体作業中の建物、解体作業を待つ建物
学者たち。あるいは、ドラマ「 」のシーズン３のた。例えば映画「アウトブレイク」（古い？）の科

グラウンドとかろうじて認識できますが、それが象 的でした。サッカーゴールが置いてあるので、科学者たち（マニアック？）。あの姿です。

なかったらただの雑草地にしか見えなかったでしが多く見受けられました。避難で街は完全に街としての顔を失っており、かつてにぎわったと思わり残っていました。また、ご自宅内に、葛の枝がれました。その庭には、イノシシの足跡がくっき

は、さぞかし心落ち着く時間であったろうと思わでした。庭が見事で、庭を眺めながらのひととき

Ｏさんのご自宅は、これもまたこだわりのお宅あるのに加え、動物が侵入を繰り返した結果、彼にいかないため、ほとんど事故当時のままの状況で困難区域ということもあり、立ち入りが思うようとあらゆるものが全て散らかっているのです。帰還が、内部がすさまじい状態でした。とにかくありた。このご自宅は、増築を重ねた大きなものですていました。

賑やかさも人の温かみも、丸ごと失われてしまっパレードが行われたであろう街並みは、かつてのされた状況です。小学校のイベントとしての鼓笛

われていないのですから、町は事故によって放置いるの一言です。ここでは作業自体がほとんど行

移動中に見えた双葉町の街並みは、荒れ果ててょう。

伸びていたのには仰天しました。このような状況

らが荒らしまわった状況が加わっています。自宅内⑸ スクリーニング場に戻り防護服を外し、初⑷ 双葉町では、まずＯさんのご自宅を見ましを目にしなければならないとは、Ｏさんの説明のの放射線数値も高い。今回の検証は、ポイントポ

めて大きく息を吸い込みました。持っていた測定

れる商店の痕がむき出しに残っています。

口調に無念さがにじんでいました。

イントで放射線測定も行いました。Ｏさんの自宅⑶ 双葉町に入るためには、スクリーニング場

放射線の量の大小はあれ、汚染されていなかっです」という証明書をいただきました。

入りで受けた放射線の量は三マイクロシーベルト

器を返し、それに基づき、「あなたが今回の立ち
次にＯさんが経 営していた養 蜂 場に行 きまし

内は二マイクロシーベルト／ｈを超えています。

での防護服着用が必要になります。
原告団は、フルセットの着用をいたしました。

た。ここでは、記者の代表撮影が行われ、テレビカメラも入って、裁判官たちが検証をしている様

東電の関係者のみなさんは、「大丈夫、大丈夫。
来年春から戻っていいよ！」って立場の手前でし

汚してしまった。みなさんが先祖代々受け継いできた場所を、こんなふうに命の危険を及ぼす物質でＯさんが丹精込めて努力を重ねて作り上げた養た大切な土地を、建物を、こんなふうに人の手で子が撮影されました。

蜂の箱が無残に倒れ野ざらしとなって、現在は雑最後に、双葉南小学校の状況を視察。二〇〇名められる事実を感得するもの。まさに現場主義の検証とは五感の作用によって、証拠によって認四、検証の感想

汚してしまった。そんなことの象徴に思えました。
ここでの放射線測定は、今日最大値で、六マイ草に覆われている状況がありました。

ょうか、みなさん軽装でした。若い人もいるのに、これでいいのかなあ、この会社は、という感想を持ちました。
このスクリーニング場から記者団が合流したのですが、彼らは私たちの防護服と同じ姿です。

裁判官や裁判所職員は、継ぎ目も全てテープでふもの小学生がいた学校が荒れ果てている様子。と法律家活動を地でいく青法協活動を地でいく証拠

クロシーベルト／ｈを超えた数値でした。

さぐ仕様でした。花粉症予防用と思しきゴーグル

くにグラウンドが一面雑草に覆われていたのが印

一番 重装備だったのは裁判 所のみなさんです。

や、フィルター付きのマスクまで着用していまし324

青年法律家2016年 11月25日発行調べです。風が、音が、臭いが、法廷の中では分からない被害を伝えてくれる。
今回の二回の検証によって、原発事故が原告団のふるさとを大きく変えてしまい、生活の拠点と人と人とのつながりを、奪っていったということを余すことなく立証でき、それが裁判官たちの胸に、大きく刻み込まれたものと確信しています。

五、今後について避難者訴訟は、検証と並行して原告本人尋問を続け、かつ専門家証人の採用を求めてまだまだ取り組みをばく進させています。今後ともご注目いただければと思います。

新任中学教員過 労自死 公務災害認定

まやかしの﹁ 働 き 方 改 革 ﹂でなく︑真の長 時間 労 働 是正こそ 急 務！
―

ぜ死を選ばなければならなかったのか？」被災者

半年もたたずにこういう結果になった。なっと採用試験に受かって教師になったのに、〇一五年一月に検証、六月に所属へ申請書を提出、一四年一二月に福井地裁に証拠保全を申立て、二しました（死亡当時二七歳）。弁護団は、まず二〇指導者からの暴言等を苦に同年一〇月に練炭自死命じたことはないとして認めませんでした）、生徒

間二四分を認定し（なお、自宅作業は公務として一一分、発症前三か月の一か月間（四月）一六一時

一分、発症前二か月の一か月間（五月）一二八時間で、発症前一か月の残業時間（六月）一五七時間四

宏実の父親の無念の気持ちから弁護団の活動は出発し同年一二月付けで福井県支部に公務災害申請（実の問題行動や保護者への対応等、トラブルへの対

北陸 海道

ました。

際には二〇一六年一月一四日に支部に送達）したと

処も本人に過重な精神的 負荷を与 えたものと推や四年間の臨時教員の後、二〇一四年四月から福ころ、九月六日付けで公務上災 害 認 定されまし「井県教育委員会に新任教員として採用され、上中月当たりおおむね一二〇時間以上の、又は発症直察されるとし、「発症直前の連続した二か月間に一
認 定理由は、基金本部 専門医の医学的知見か

前の連続した三か月間に一月当たりおおむね一〇た。

を担当していましたが、これらの負担や恒常的なら六月頃に何らかの精神障害を発症したとした上中学校に赴任し、中一の学級担任、野球部副顧問

長時間労働、初任者研修の指 導案提出の負担と

4

平
竹内
あいち

青年法律家
2016年 11月25日発行

河合塾ユニオン不当労働行為救済申し立て事件についてアンケートには講師の雇用の可否を判断する上でに及び、また、進学研究社など関連グループ会社

ら南は専修学校河合塾北九州校・福岡校等と全国

名古屋）は大型校舎だけでも北は河合塾札幌校か業界最大手の一つである学校法人河合塾（本社

ぬ講師が講義を担当しています。しかも、アンケ

く、この「基準」とはかかわりなく、現に少なからような「基準」によって運営されているわけではな

恣意的なもので、加えて、実際には河合塾がいう講師の雇用終了の根拠とする「基準」はきわめて

は、様々な欠陥があるばかりでなく、河合塾がＭ

を持ち、
「学ビス」
（ビデオ学習）なども展開し、公ート結果は担当クラスの状況などによっても大き１ 不当労働行為の概要

開されている事業報告書などによれば河合塾関係

ならなければそれ以降の講師契約を終了してもよく左右されます。ところが、河合塾は次年度のア

こうした塾において、二〇一〇年三月五日に東いという誓約書の提出をしなければただちに雇用の講師は約二〇〇〇人ほどに及びますが、そのほ

京公務公共一般労働組合首都圏大学非常勤講師組を終了させると言い出しました。次年度のアンケ

ンケートの結果が出る前に一方的に決めた数値に合大学分会内河合塾分会（通称、河合塾ユニオン）ート結果の全体（平均）がどのようなものになる

とんどが有期契約となっています。

が講師有志によって塾講師の労働条件の改善と向るように求め、組合と相談したとしても結論は変かも分からないにもかかわらず、これまでの「平ところが、河合塾は、二〇一二年一月二七日付

わらないなどといって誓約書の作成を迫りました。

上のために結成され、現在、東北・関東・中部・で、九州地区のユニオンの中心的メンバーである

また、河合塾は書記長となったＳ講師（二三年均」的数値近くの数値の達成を求めるという全くＭ講 師の雇い止めを塾生アンケート（塾生に「満勤務）に対して、講師の親睦団体の幹部を通して、

近 畿・九州など全国に組 合 員 を擁し、公然 化し足」「不満」などを答えさせるもの）を根拠に強行組合からの脱退を執拗に迫って支配介入し、団体

不当なものでした。また、河合塾は面談の中でさしてきました。しかし、Ｍ講師は二四年にわたり交渉には労務屋といわれ、他の学園の団体交渉でて、講師の労働条件問題を取り上げて団体交渉に化 学 講 義 を担 当し広く 塾生の進学 相 談に乗ったは組合幹部に暴力をふるった者でしかも正式の本んざん組合に相談することなく、今この場で決めり、河合塾関係の学習教材の製作にも携わってき名も経歴も明らかにせず、団交の席ではユニオン

積極的に取り上げてきました。

た講師です。また、河合塾が取りあげている塾生

6

青年法律家 2016年11月25日発行

合塾からの出向講師の労働条件の問題についても件などの話し合いについて全く応じないとか、河加えて、講師にとって重要な共済組合の脱退条

誠実義務に反する対応を取りました。

者に対する団交出席の求めに応じないなどおよそげるために小中学生対象の事業の実際の直接責任の退席要求を無視し、他方で、団体交渉の実を上ければ応じられないかのような言動を繰り返す者

かかわらず、一方的に講師契約を打ち切るというしない「暴言」を口実に、契約期間中であるにも務管理職らの求めに応じて手渡したことやありもれて手渡したり（一部には宛名も記載）、また、事不安を感じている事務職員数人に対して封筒に入を十分な説明もなく強行しようとする中で雇用のたリーフレットを、河合塾が雇用期間の変更など

厚労省が労働契約法の改正の説明のために発行しところが、河合塾はその審理中に、Ｓ書記長がとしました。今なお、学習塾の多くの講師が労働張をすることに対して、労働委員会は根拠がない

不当労働行為の救済の対象にはならないとする主

するか「選択」できるので、Ｓ書記長の契約終了はるとする）、しかも講師において、いずれの契約に（河合塾はこれを労働契約ではなく委託契約であではなく、業 務 委 託講 師 契 約による講 師であり（河合塾自体も労働契約とする契約）による講師

これは、河 合 塾がＳ書記長は講 師職講 師 契 約

共に同書記長に関する不当労働行為について全て

それは出向先の問題である等と言って団体交渉の暴挙に出ました。これはユニオンの活動の中心的者扱いされず「非常勤」状態であることに対して一委員会に対してその救済を求めました。

議題にすることを拒否してきました。

存在であったＳ書記長を塾外に放り出すことによ石を投じたものとなりました。

の掲示要求について組合員の氏名を明らかにしな

ユニオンの掲示要求等に対してスペースがないって一挙にユニオンの活動の停滞を図ろうとする認め、この点については救済命令を下しました。

などというものの、講師の有志団体の掲示を認めものでした。

たり、組合の機関誌第一号の内容に不当にも介入

体に対して公然と掲示等を抑えるようにと要請し制し、あろうことかユニオン対策のために講師団がチラシ配付をしようとするととたんにこれを規大々的に配られていたにもかかわらず、ユニオンなどに対する講師の意見などを紹介するチラシが本件において不当労働行為の問題にはならないな

く、労働契約法上の労働者でもないなどと言って中では、Ｓ書記長は労働組合法上の労働者でもな

体交渉の申し入れも拒否し、労働委員会の審理のにはならないと執拗に主張し、雇い止め撤回の団約者であり、労働者ではなく不当労働行為の問題

そして、河 合塾はＳ書記長が業 務 委 託講師 契河合塾を容認するものでした。

よる解決を求めている河合塾ユニオンを忌み嫌うがしろにするものであり、また正常な労使交渉に築いてきた企業内の組合広報活動の到達点をない「基準」とするものであったり、日本の労働運動がめた一方的で不当かつ恣意的なアンケート結果をめませんでした。その理由は、勝手に河合塾が決しかし、他の点についてはユニオンの主張を認たり、また、かつて、河合塾においては講師制度するなどユニオンの大事な広報活動を制限してきどと主張しました。

３

名や塾前宣伝に取り組んできました。また、申立４ 今後の課題ました。

２ 不当労働行為救済の申し立て

愛知県労働委員会は二〇一六年八月三〇日付（九審理過程では労働者委員の理解を深めてもらうよ

ユニオンのメンバーはこれまで支援を受けて署

河合塾ユニオンは、二〇一二年八月、これらの月二〇日送付）で、Ｓ書記長の労働者性を認めると愛知県労働委員会の判断について

河合塾の行為を不当労働行為として、愛知県労働7うな取り組みも行ってきました。
しかし、ユニオンも河合塾も前記命令を不服として中央労働委員会に対して再審査請求を申立て、ステージが変わりましたが、河合塾の不当労働行﹁ 共 謀 罪 ﹂法 案への取 り 組み を為を一層明らかにする取り組みを始めています。

会に提出することを目論んでいる。

準備罪」法案を、平成二九年（二〇一七年）通常国時国会への提出を諦めた「テロ等組織犯罪

現政権は、平 成二八年（二〇一六年 ）臨を定める犯罪について団体の活動として対象犯罪に廃案とされた法案の概要は、長期四年以上の刑設が必要、とのものであった。また、二〇〇六年ることから、同条約批准のためには「共謀罪」創ところ、同条約五条が締約国に立法化を求めていされる。

た者とし、当該犯罪の実行の準備行為を罰するととし、処罰対象を犯罪の遂行を二人以上で計画し伸一「テロ等組織犯罪準備罪」の実体は「共謀罪」で行為を実行するための組織により行われるものでまず、国際越境犯罪防止条約批准の必要性が

東京 町田

あり、
「共謀罪」法案は、過去三度にわたり国会にあり、処罰対象は共謀（合意）した者とされ、自存するとしても、経済的組織犯罪対処を目的とす

由は措き、今般の法案の問題点をみる。

ここでは、過去の法案が廃案とされた理提出され、その都度世論の反対にあい廃案とされ首減免規定が存した。

る同条約批准のために、越境性をも要件化せず、ロ」とはおよそ関係性を想起することができない

また、政府による「テロ」対策との説明は、「テ

例から明らかである。

かつ、係る極端な内容の法律を制定する必要性がック開催が決定されたことを奇貨として、国際テ

これに 対 して、報 道に 拠 れ ば、今 般のいての政府の説明は、その必要性についてロへの対処を名目に加え、名称を「テロ等組織犯

存しないことは、既に同条約を批准した諸外国のは、二〇〇〇年一一月に国連総会で決議された国罪準備罪」とし、適用対象を「組織的な犯罪集団」「共謀罪」法案は、二〇二〇年東京オリンピ

際越境犯罪防止条約を我が国も批准すべきである

過去に廃案とされた「共謀罪」法案につ「共謀罪」法を成立させてはならない。

４
３たものである。

１
２

青年法律家
2016年 11月25日発行

8

青年法律家 2016年11月25日発行

さ、及び、そもそも「テロ」に対してはその結果でしても、日本国内におけるテロ発生の可能性の低

仮に、政府による「テロ」対策との説明を前提とている。
「共謀罪」創設目的は別にある。さらに、以上もの共謀罪を創設することと、明らかに反し公職選挙法・道路交通法違反をも含めた六〇〇個集会「刑訴法等改悪と共謀罪～えん罪はさらに増

さらに、一二月一五日には、前記七団体共催の法案の国会提出を許さない院内集会」を開催した。

ークの市民二団体の協賛を得て、「〝共謀罪〟創設

冤罪ＮＯ！ 実行委員会及び盗聴法廃止ネットワ

律家協会との法律家五団体共催に、盗聴・密告・

自由法曹団、日本国際法律家協会及び日本民主法

縮することになり、戦争国家と相俟った暗黒社会

刑罰が科され、あるいはその威嚇の下に運動は萎把握され、政権に反対意見を持つ市民・団体にはほぼ完成し、市民・団体の行動は逐一警察権力に法までが成立すれば、監視社会化・治安国家化はたい。

ると共に、各地でのさらなる取り組みを呼び掛け

一二月一五日集会への多数のご参加を御願いすの到来である。

はなく原因に対処せねば実効性がないことは昨今える」を開催する。

秘 密 保 護 法、盗聴 法が成立した今、「共 謀 罪」の世界の事例から最早明白であることから、「共謀罪」には立法事実を認めることができない。

スカイプでの参加を希望する方は、本部事務局まで
ご連絡ください。

加えて、「組織的犯罪集団」の明確な定義は法各委員会の日程

案中に存せず、市民団体・労働組合等が「組織的犯罪集団」に該当するか否かは、警察・検察による恣意的判断に委ねられている。

〈市民・法律家七団体共催〉「刑訴法等改悪と共謀罪～えん罪はさらに増える」【日時】一二月一五日（木）一八時一五分 ～ 二一時（開場一八時）【場所】文京区民センター３Ａ会議室（東京都）【修習生委員会】
12月16日（金）10時～ 青法協本部（全国スカイプ会議は11時半～12時）【広報委員会】
12月22日（木）17時～ 宮本智法律事務所
終了後、忘年会

さらにまた、「共謀罪」の構成要件である「その共謀に係る犯罪の実行に必要な準備その他の実行行為」の実行該当性判断もまた、捜査機関による恣意的判断に委ねられている。
そもそも、現 行の未 遂、予 備（四〇個）、準 備【講演】内田博文氏（神戸学院大学・九州大学名誉教授）【提起】一木明氏（弁護士・今市事件弁護団）（九 個 ）、共 謀（一五 個 ）、陰 謀（八 個 ）罪 に 加 え、
六〇〇個以上もの行為を犯罪化することは、刑法

曹団／日本国際法律家協会／日本民主法律【共催】法律家五団体（社会文化法律センター／自由法「共謀罪」法案は、提出を許さず、仮に提出さ家協会／青法協弁学合同部会）の既遂処罰の原則に反するものである。

れたならば必ずや廃案にすべき法案である。

市民二団体（盗聴・密告・冤罪ＮＯ！ 実行委
員会／盗聴法廃止ネットワーク）

9

以上の観点から、一一月一四日、青法協弁学合同部会は、社会文化法律センター、

５

青年法律家2016年 11月25日発行

連続企画﹁国会答弁を斬る！﹂④

安倍政権の言葉に宿る言霊日）。法律上の制限は緩和させるけれども、防衛大臣の判断によって、危険な地域で活動させることはないとしているのです。

他方で安保法制は、自衛隊の後方支援の内容について、これまで実施できなかった弾薬の提供、武器の輸送、戦闘作戦行動のために発進準備中の航空機に対する給油及び整備を可能にしています。

今回は、後方支援法制がテーマです。安保法制

行使との一体化」にあたらないことを担保する趣あると同時に、憲法的な視点から見れば、「武力

自 衛 隊 員の生命・身 体の安 全を確 保するためで域に限られていました。それは、支援活動を行う

時の内閣法制局長官である大森政輔参考人から、議院での参 考 人 質 疑において、周辺 事 態法 制 定

ました（二〇一五年八月三日）。それに対して、参の一体化を生じさせるわけではない」旨の答弁をし外していたのであり、それらの行為が武力行使と朋弘（戦争法）を構成する法律のうち後方支援について旨と考えることができます。戦闘地域は時々刻々「弾薬の提供等は典型的な一体化の類型であるが、憲法委員会 岸

この点、横畠内閣法制局長官は「これまでは実定めているのは、重要影響事態法（改正周辺事態と変動することから、②の要件を定めることによ

表面上はニーズがないということにした」との意見

際のニーズがないという理由で弾薬の提供等を除法）と国際平和支援法（同法の文言では「協力支って、余裕をもった活動範囲を設定していたので陳述がされました（二〇一五年九月八日）
。しかし、

はじめに

援」
）です。

す。しかし、安保法制では、自衛隊の活動範囲がそれらの法律が定める後方支援は、これまでの横畠長官はその後も、あくまでニーズの問題だとする答弁を繰り返しました。なぜ弾薬の提供等がこの 点、中 谷 元 防 衛 大 臣（当 時 ）は「法 律 上、 「武力行使との一体化」にならないかの理由は述べいとされ、前記②の条件が緩和されています。

自衛隊の活動を地理的にも内容的にも拡大させ、 「現に戦闘行為が行われている現場」でなければよ
武力行使との一体化を生じさせるもので憲法九条に違反します。以下、敷衍して述べます。

ととなっており、いま現在戦闘行為が行われていことができるように活動の実施区域を指定するこを指 摘 することができます。安 保 法 制のもとで一体化が生じない場合があるとしても、次の問題

百歩譲って弾薬の提供等について武力行使とのられていません。

安保法制が施行されるまで、自衛隊の活動地域

ないだけではなく、自衛隊が現実に活動を行う期は、輸送できる武器に法律上の制限はないため、自衛隊の部隊等が活動を円滑かつ安全に実施するは、①現に戦闘行為が行われておらず、かつ、②間について戦闘行為がないと見込まれる区域を指核兵器、毒ガス兵器、クラスター爆弾、劣化ウラ後方支援の実施地域及び内容についてそこで実施される活動の期間を通じて戦闘行為が定する」旨の答弁をしました（二〇一五年五月二六１

行われることがないと認められる地域＝非戦闘地

10

青年法律家 2016年11月25日発行

ン弾なども輸送できることになります。この点に用を認めても憲法九条には違反しないという論理

しかし、国際的にみれば、武力の行使とは別にです。

限がないことを認める答弁をしたうえで（二〇一武器の使用という概念はなく、武器の使用も武力

ついて中谷防衛相は、輸送できる弾薬の種類に制五年八月四日ほか）、輸送の依頼があった場合にの行使に含めて考えられています。

おわりに

しょう。

なくあたらないのだと強弁するものだといえるでるものについて、言葉遊びをして、理屈も根拠も安保法制は、国際的には「武力の行使」にあたは拒否するとしました（二〇一五年八月五日）。こ
こでも、法律上の制限はないけれども防衛大臣の判断によって制限をかけるというのです。
以上のように安保法制下での自衛隊の後方支援の枠を定めるのは基本的に防衛大臣の判断であり、法律上は歯止めがありません。法律上は「武力行使との一体化」と評価せざるを得ない活動を許容しパンフレット「ちょっと待って、安倍さん！

集団的自衛権を考えよう

Ｑ＆Ａ」
（改訂版）
をご活用下さい憲法委員会では、標記パンフレットにある「今後の立法措置」の部分を、情勢に合わせて大幅に改定いたしました。会員のみなさまが講演する際の資料として活用していただけるれるものにあたります。兵站活動は、日本も批准と、後方支援は兵站活動＝ロジスティクスと呼ば

なお、少し視点が変わりますが、国際的にみるに当たると言わない限り後方支援も武器の使用もされ、政権が「武力の行使」「武力行使との一体化」

臣が許可している限り自衛隊が活動することは許在の政権を言霊政権と呼びたくなります。防衛大

ファクスあるいはメール添付でお申し込みくプリントアウトして必要事項を記載のう え、もアップされておりますので、お手数ですが、申込用紙は弁学合同部会のホームページにと幸いです。ぜひ憲法破壊の流れを断ち切るしているジュネーブ諸条約第一追加議定書におい合憲となる。要するに、政権が違憲だと言うことださい。

後方支援に関する答弁を見ていると、私は、現て、軍事攻撃の対象となるとされています。これによって後方支援等は違憲になる、合憲だと言っており、憲法九条に違反することは明白です。

は、国際的な常識に照らせば、兵站が戦闘行為のている限りそれらは合憲なのだと本気で信じてい大きな運動を作り上げていきましょう。

一部だとされているからではないでしょうか。

るのではないかと疑いたくなります。これは、政権の言葉に何か特別な力が宿っていると考える言

２ 武器の使用について

そのような言霊思想は、個人的な思想としては霊思想だといえます。

受 するものですから、自 衛 隊 員の身 体・生命が自由ですが、憲法によって権力を縛ることを主眼

安保法制は自衛隊に対する攻撃の可能性を甘危険にさらされる場合が生じます。そのとき、安に置く近代立憲主義からすれば断じて受け入れる
ことはできません。

11

保法制は自衛隊に「武器の使用」を認めています。
武器の使用と武力の行使は異なるから、武器の使体裁 Ｂ５変形 16頁
頒価 1部100円

磯部 たなCOLAP実行委員会
国 際 委 員 会

青年法律家
2016年 11月25日発行

COLAP 創立シンポジウム＆懇親会に参加してみませんか― アジア太平洋法律家会議から、協会設立へ ―これまでは、四年に一回、会議がひらかれてったりしました。日本からも日ごろ、平和、民主

まり、自国の活動の報告をしたり、意見交換を行権、民主化に取り組んでいる国々の法律家等が集ました（№五四五、五四六）。そこでは、平和や人―６（第六回アジア太平洋法 律家会議）が開かれ二〇一六年六月に、ネパールにて、ＣＯＬＡＰて、世界規模のキャンてます。各国と共通し今後の活動に期待が持は、 非 常 に 重 要 かつ、

ＡＰが設立されることな組織として、ＣＯＬのような中で、恒常的いたにすぎません。そ化、人権等の活動に精力的に取り組んでいる弁護

ペーンを行ったり、ま第一 アジア太平洋法律家協会（ＣＯＬＡＰ ※）の設立について

士、学者等が参加しました。

だ、自国で生じていな

い人権問題等について情報をキャッチし、未然に参加した日本の法律家は、それぞれの日ごろの活動の取り組みを英語で紹介し、他の国の参加者防ぐことができたりするかもしれないからです。

も報告を聞きました。他国の悲惨な人権侵害の状

国での平和、人権等に関する現状や活動について

経済発展）に参加し、他の国の法律家による他の問題を顕在化させ、加入国と連携して様々な課題

世界の平和と人権、そして経済や民主化についてについては、議 論している途中ではありますが、のようなキャンペーンを行っていくかということ

ＣＯＬＡＰは、まだ、設立されたばかりで、ど況やそれに負けじと活動する法律家の様子を知るに取り組んでいくことを目指しています。

日本で多くの法律家が、様々な活動に取り組ま対 応するための恒 常 的な 組 織 として、アジア太

いては、初めて、太平洋の様々に生起する問題にそうしたことも踏まえて、ＣＯＬＡＰ ―６におまっていません。一緒に作り上げていきませんか。

な役割を担っていくのか等についてはまだまだ決Ｐをどんな形にするか、日本はその中でどのよう界に紹介してみてはいかがでしょうか。ＣＯＬＡ

れていらっしゃいます。そうした活動や課題を世平洋法律家協会（ＣＯＬＡＰ）が設立されました。

様々な考え方も明らかになりました。

して考えなければならない問題や、それに対することができました。更に、太平洋の地域で、共通

ぞれ興 味のある分 科 会（平 和、人権、民主主義、からの質問に回答しました。また、各人が、それ【※注】アジア太平洋法律家協会の正式名称
は Confederation of Lawyers of Asia andthe Pacificであり、過 去6回開 催され た 会 議（Conference of ～）と同じく、略称は「COLAP」となる。これは、慣れ親しんできたCOLAPという名称を残してさらに発展させたいという願いを込めたことによる。
（編集部）

12

南大塚Ｔ＆Ｔビル七階

な調査活動や、アジアの法律家たちによる国際会

議、アジアから世界に向けた情報発信などの活動

―
三六 ―七

ＪＲ山手線 「大塚駅」徒歩三分、都電荒を行っていきたいと考えています。

しょうか。

い。そして資金的にも援助をしていただけないでお願いがあります。私たちの活動にご参加くださ

運営資金を必要としています。そこでみなさまに足しています。そして今後の本格的活動のためにもっとも現在、発足したばかりで運営資金が不川線「向原駅」三分、東京メトロ丸の内線「新大塚駅」八分

ウムは無料）

参加費 歓迎パーティーのみ三〇〇〇円（シンポジ

申込先

jalisa@jalisa.info
ＦＡＸ 〇三 ―三二二五 ―一〇二五※なお、アジア太平洋法律家協会の執行部関連のイベント等の日程は左記のとおりです。
〈二〇一七年〉
一月七日 ＣＯＬＡＰ創立シンポジウム及び歓迎パーティー

ＣＯＬＡＰの運営に皆さまのお力をお貸しください。皆さまのご協力により、ＣＯＬＡ

Ｐはよりよい活動ができます。

左記の預金口座にお振込ください。おいくらでもありがたいです。

三菱東京ＵＦＪ銀行 四谷支店：

第二
ＣＯＬＡＰ創立シンポジウムと懇親会へのお誘い

今 般、ＣＯＬＡＰ（アジア太平 洋 法 律 家 協 会）の執行部会が日本で開かれることに伴って、ＣＯＬＡＰの創立シンポジウムが日本で開催されることになりました。
そもそもＣＯＬＡＰとは何なのか、何を目指していくのかについて、七か国の法律家が話し、会場からの質 問 もお 受けします。また、その後には、懇親会の開催を予定しております。この機会に太平 洋地域の法 律 家と親 睦を深めてみてはどうでしょうか。新しい年の初めに、新しいことを
一月八日

ＣＯＬＡＰ執行部会

始めてみたい方、世界と少しつながってみたい方、

一月九日 ＩＡＤＬ（国際民主法 律家協会）南

【カンパのお願い】

シナ海会議

そして、暇な方、どうぞふるってご参加ください。
興 味のある方であれば、どなたでも 参 加できます。
詳細は、左記のとおりです。

二〇一六年七月に発足したＣＯＬＡＰはこれま行為に対する非難声明、南シナ海問題の国連仲裁

普通預金【カンパ振込先】

裁判決定遵守を呼びかける声明、パキスタンで起

口座番号 ０２３４６７８

でに、七月にバングラデシュ・ダッカで起きたテロ

午後三時～ ＣＯＬＡＰ創立シンポジウム

きたテロ行為に対する非難声明、トルコ政府に対口座名義人 アジア太平洋法律家協会日本【ＣＯＬＡＰ創立シンポジウム 歓迎パーティー】

午後五時半～ ＣＯＬＡＰ歓迎パーティー

するＣＨＤ（トルコ進歩法律家協会）副会長の釈

今 後は、アジア 各 国に共通する問題の縦 断 的放要求声明、を発表してきました。

（新年にちなんだ企画も予定しています）

日時 二〇一七年一月七日（土）場所

Ryozan Park大塚
一七〇 ―〇〇〇五 東京都豊島区南大塚三

事務所

13

：

青年法律家 2016年11月25日発行

青年法律家2016年 11月25日発行

国民に開放された法曹養成制度にばならない学費は半期分）は親に出してもらい、普段の生活費は奨学金で賄った。クラスメ

イトには総じて「金持ち」が多かった。法科大学院進学のためには多額の費用を要し、「金持ち」でなければ法曹になれないという状況が生まれていることを実感した。

そのような状況をどのように考えるべきで

一元、弁護士倫理、法曹人口など、様々な問

今回、法曹養成制度について考えた。法曹

所得の大小によって法曹選択の機会に不公平制度に値するわけではないが）。そして、富やの要素を優先させてはならない（正義に適えばを無視して効率性、継続性、安定性などの他ばならない。制度を設計するうえで、不正義

すべての制度は、正義に適うものでなけれれるであろう。予備試験に対しては賛否両論

曹選択の機会の不公平は多少なりとも改善さその合格者も増加している。それにより、法らである。一方で現在、予備試験が開始され、機会を与えられる者とそうでない者を生むかると思う。経済的事情によって、法曹になる

院修了を強制する法曹養成制度は不正義であ朋弘

題があることを知った。本稿では、紙幅に限が生じるならば、そのような法曹養成制度はあるが、現在の法科大学院の学費のもとでは、

東京 岸

り が あるので、これ までの連 載 に 合 わせて、

原則として不正義であると考える。その理由

予備試験合格者を増加させるべきであると考あろうか。私は、法曹になるために法科大学

法科大学院の高学費の問題と給費制廃止の問や例外については、紙幅に限りがあるので割

える。

はじめに

題に絞って、（暫定的な）私見を述べる。

愛する。

なお、法曹養成制度に関する資料を参考にする十分な時間はなかったため、戦前・戦後が高かった。正直いって、経済的支援をお願い

内の私立ロースクールであったため、特に学費

法科大学院の学費は高額である。私は、都的な違いや、法科大学院における教育内容にじる。この問いは、法学部と法科大学院の質会の不公平は生じていないかという疑問が生されるかもしれないが、一方で、法曹教育の機ことによって、法曹選択の機会は公平に配分

もっとも、予備試験の合格者を増加させるにおける我が国の法曹養成制度についてわか

２ 法科大学院の学費の問題

した親に対しても、しわ寄せを被る弟に対しついても踏み込まなければならない問題のよりやすく述べられている給費制違憲訴訟の訴望ましい法曹養成制度とは。その問いに対ても申し訳なかった。私は、学費（実際には学うに思われる。今後の課題としたい。

状を参考にさせていただいた。

する一つの視点として、私は次のように考 え

費の半額免除を受けていたので負担しなけれ１ 本稿の視点た。

14

青年法律家 2016年11月25日発行

司法修習にかかる費用も大きい。修習地への若手弁護士に譲る。

その点については十分に検討できなかった。他

るという論は、説得力を欠くのかもしれない。

学費が高いから法曹に進む機会を奪われてい科大学院もある。そうすると、法科大学院の度や手厚い経済的援助制度を導入している法

また、現在、学費の全額ないし半額免除制

が実際に現れているという生の事実を看過し制による経済的な負担から修習を辞退する者のである。しかし、そのような論者は、貸与ら、法曹選択の機会の不公平はないというもでも修習に臨めるようにしているのであるか

貸与という形で生活を保障し、お金のない者に対 しては、次のよ う な反 論 が 想 定 される。

不公平を生じさせており不正義である。これがって、給費制の廃止は、法曹選択の機会のは、法曹になることを諦める者を生む。した以上のような貸与制がもたらす経済的負担

果、とりあえず以上のように整理されたのでた直感を、どのように整理できるか試みた結て感じた直感から出発している。自分の感じ

金を抱え苦しんでいる同期の弁護士を見ていことを諦めた友人や一〇〇〇万円を超える借いる。ただ、私の意見は、実際に法曹になるを論じることが短絡的であることも承知してかぶ。
「正義」という発想のみで法曹養成制度

い。自分自身でも、たくさんの反論が思い浮以上の私見は、およそ法律家の意見ではなった修習生や、就職活動で地方と賃の高い地域に居住することになっては十分な金額であったが、家与を受けた。二三万円という金額は、私にと私も貸与制度を利用し、毎月二三万円の貸制を利用せざるを得ない。

スポンサー又は十分な蓄えがない限り、貸与

な司法修習中の出費を賄うためには、大きな解」とか「限りある財政資金」などという抽象

給費制廃止は許されないと考える。
「国民の理

存在すれば格別、抽象的な財政事情論によるよりも大きな不正義を是正するという状況がならない。例外的に給費制廃止による不正義

る制度は原則として正義に適っていなければ的事情があることを知った。しかし、あらゆんでいると、給費制廃止の主たる理由に財政給費制違憲訴訟の訴状や被告準備書面を読多数の者にとって共有できる感覚ではないか。

会常識に照らしておかしいということは、大そのような状況をもたらす法曹養成制度が社ことに捕らわれ続けている若手弁護士がいる。

ても、借金返済に不安をかかえてお金を稼ぐをもって別の道に進む者がいる。法 曹になっじていない。法曹に挑戦しても、大きな後悔

民の大部分は法曹の道に進むことに魅力を感

みなさんはどのように感じるだろうか。国

おわりにの引っ越し代やアパートの賃貸費用、書籍代、ていると思う。

東京とを往復しているような修習的な理由は、給費制廃止の理由にはならない。

３ 給費制廃止の問題

交際費などに多額のお金がかかる。そのよう生にとっては、十分とはいえない

国には、給費制を維持することによる不利益ある。

金 額であったよ うである。ま た、（不正義）を具体的に明らかにすることを求めたい。

なにより貸与制のもとでは数百万円の借金を背負うことになり、その経済的負担は大きい。

15

青年法律家2016年 11月25日発行

東 京 オ リンピック 招 致 問 題

当の復興を実現するのではなく、復興したことにするのである。放射能がアンダーコントロールなのではなく、明白な虚偽発言を止めることができないでいること自体、日本の民衆がアンダーコン

トロールだと宣言させることになっている。

⑶ 招致される非常事態

青法協弁学合同部会憲法委員会に共催いただき、二〇一六年一〇月八日、東 京 法 律 事 務 所にて、

金／都知事の交替など、五輪招致に関連する出来

整の混乱／国立競技場建て替え／エンブレム／裏丘アパートの取り壊し／都・国・ＪＯＣの関係調

輪財政の膨張／明治公園からの野宿者排除／霞ヶは容易ではない。しかし、築地市場豊洲移転／五取り的な狙いがある。

社会化を押し進めようとすることには、改憲の先である。これを口実にテロ対策や住民管理、監視

災害と異なり、みずから「招致」される非常事態

使用する案も出されている。オリンピックは自然た。マイナンバーをスタジアムのチケット購入に

六九期司法修習生

政府は共謀罪（テロ等組織犯罪準備罪）の新設

同修習生部会が主催する「東京オリンピック招致

事を羅列してみただけで、こうした山積みの問題を企図し、地対空ミサイルの配備強化にも着手し問題～浄化政策と排除の祭典～」と題する学習会

状況にもかかわらず反対する声が少ないことの異東日本大震災という未曽有の複合災害を乗り越が行われた。私は本学習会の呼びかけ人として企えるためには、スペクタクルとしての五輪（＝非常事態）をもって大衆の記憶を塗り替えることが必

研究科の鵜飼哲教授、墨東法律 事務所の山本志トが何度も宣伝されてきたが、政府は原発事故の招致活動の段階から「復興五輪」というコンセプ

なくする雰囲気を醸成することに他ならない。

社会的矛盾を再び覆い隠し、反対の声を上げられ⑵ 復興という欺瞞

都弁護士にお越しいただいた。ご講演の中身を抜持続、除染・収束労働者の被曝、数十万人の避難要となった。しかし、そこで行われていることは、

粋して紹介するため、不正確な箇所が含まれうる

明治公園からの野宿者追い出し―あらわにな付けられることにより、復興イメージを先取りし同時に、二〇二〇年大会が「復興五輪」と位置者（以下、住民らという）に対して、招致決定後れた明治公園では、ここで長年暮らしてきた野宿

五輪のメイン会場＝新国立競技場の建設地とさった「排除の祭典」の本質（山本弁護士講演）て祝賀する祭典となることが予定されている。本いている。

を優先し、被災地の資材・資金・労働力不足を招生活者の存在を置き去りにしながら東京の再開発

東京オリンピック招致問題を交通整理すること⑴ 異常な事態の連続

リンピックとは何か（鵜飼教授講演）「招致」される非常事態― 二〇二〇年東京オ

ことをご容赦願いたい。

ゲストスピーカーには一橋大学大学院言語社会

常性が浮き彫りになる。

2020
TOKYO

画に携わったので、その内容について報告する。

はじめに〜浄化政策と排除の祭典〜

修習生部会の学習会報告

16

青年法律家 2016年11月25日発行

公園敷地を無償貸与し、「廃園」手続きを行った。

二〇一六年一月二七日、東京都はＪＳＣに明治

こうした経過を無視し、追い出しが本格化した。

で解決していく」と約束していたが、今年に入って回の協議を行い、「強制排除はしない、話し合い

住民らは二〇一四年七月から約一年間に渡って七れてきた。ＪＳＣ（日本スポーツ振興センター）との二〇一三年一〇月から何回も排除攻撃が加えら

制約を不当に免れている。

代替地の準備など、行政としての義務や公法上のないことが可能となり、野宿者が生活するためのけることにより、形式上は東京都が債権者となら行された。ＪＳＣが明治公園敷地の使用貸借を受れ、周囲に警察官を多数配置して、保全執行が強曜）。翌一六日、何十人もの執行補助者を引き連

全命令を発出した（代理人に到達したのは翌週月答を拒否し続け、四月一五日（金）にこっそりと保として学生ボランティアの動員が予定され、過酷の給与未払いで暴動が起きていた）。通訳スタッフ

題になってくる（リオでは建設労働者や公務員へり、非正規労働者、外国人労働者の処遇が必ず問

建設業、サービス業での一過性の労働需要によ⑶ オリンピックと労働問題

土では大きく取り上げられなかった。

米軍ヘリ墜落事件はアテネ五輪の報道に隠れて本する市民を強制排除している。沖縄国際大学への位など、紙幅の都合上ここに紹介しきれなかった

するナショナルセンター）の開設、天皇の生前退オリパラ教育や象徴空間（アイヌ文化復興に関おわりにな使い捨てやダンピングの問題などがある。

翌二八日早朝、明治公園の出入り口をバリケード

住民らは〈こもれびテラス〉というテントの拠点を再建して、追い出し攻撃に対する生存をかけた闘争

封鎖するため大量の警察官、警備員を動員して、ＪＳＣはクレーン車で鉄パイプを組んだバリケー

を現在も続けている（二〇一六年一〇月八日現在）。

（会場フリートーク）

派生するその他の問題について

ドを吊り下げ、抗議する住民や支援者の頭上をかすめるようにして設置するという蛮行に出た。三月二日、この際に「公務執行妨害」を行ったとして支援者一名が令状逮捕され、マスコミにより大々を求めて来たのに対し、三月一四日、ＪＳＣは野

住民や支援者らが繰り返し話し合いによる解決

現それ自体を大切にし、楽しみや快楽の追求に身原理」「勝利至上主義」から離れ、自由な感覚と表

スノーボードは近代スポーツが内包する「競争律家の果たすべき役割は大きいはずである。今一をどのように「組織」するかについて、これから法さまざまな人が抱いている多様な異議や違和感ものも含め、東京オリンピック招致開催にまつわ

宿者三名を債務者として仮処分命令申立てを行っ

体を駆使していくライフスタイルの一つとして生度、以下を五輪ファシズムに抗する合言葉として⑴ スノーボードの創造性の破壊た。申立書の中で、新国立競技場がメイン会場とまれた。しかし、オリンピックでは競争と結果が思い出したい。

的に報道された。

なるのは国策だから、二〇一九年一一月までに完成重視され、評価されるトリックをめぐって身体表る課題は多岐にわたる。

させ、オリンピックを成功させるという重大な責現が規制される。

参考文献『反東京オリンピック宣言』（航思社）＂
反オリンピックは参加することに意義がある＂。

務があるとし、このままでは開催が危ぶまれる状⑵ 五輪報道にかき消されるもの

建設のため五〇〇名もの機動隊が投入され、抗議

今夏のリオ五輪報道の裏では高江のヘリパッド態であると述べ、オリンピックによる排除であることを謳った。
東 京 地裁 保 全部は決 定を出す 時 期について回

17

青法協会員所属の法律事務所のみなさま

七〇期向け四団体合同説明会へ是非ご参加を
東京 今泉

義竜

【参加費】
〈事務所説明会〉弁護士一人につき一万円〈懇 親 会 費〉弁 護

来たる一二月一〇日（土）、七〇期司
法修習生を対象とした、自由法曹団、士一人につき一万円

一二時半開場【当日の予定】日 本 民 主 法 律 家 協 会、 労 働 弁 護 団、当部 会の四団体合同 事 務所説明会が下記の通り開催されます。

ます。

ＦＡＸ 〇三 ―三三五七 ―五七四二E-mail imaizumi@tokyolaw.gr.jp

治【場所】ＴＫＰ大阪本町カンファレン（最寄駅：市営地下鉄〈御堂筋線・四つ橋線・中央線〉本町駅すぐ）

18

修習生委員会

東京法律事務所
ＴＥＬ 〇三 ―三三五五 ―〇六一一

大阪でも︑﹁法律事務所就職説明会＠大阪﹂

大阪 大前

ださい。

共同法律事務所）までお問い合わせく

採用予定事務所の募集中大阪支部では、毎年、自由法曹団
大阪支部、民主法律協会、日本国際【日時】二〇一七年一月二八日（土）七〇 期 司 法 修 習 生 を 対 象 にスセンター・カンファレンスルーム

法律家協会関西支部との四団体共催

動に取り組む熱意のある八〇名程度し た 学 習 会 で す。この 時 点 で来年も、次の予定で開催します。

３Ａ

一三時開始（学習会）の修習生が集います。新人獲得を少は、事務所側は参加していただ

つきましては、採用予定（良い人が募集しています。

弁 護士宮 本亜紀（きづがわ共同 法 律【お問い合わせ】
なさまにもご応募いただいて、修習生

E-mail miyamoto@kizugawa-law.jp

ＦＡＸ 〇六 ―六六三三 ―〇四九四

ＴＥＬ 〇六 ―六六三三 ―七六二一

事務所）

詳細は、弁護士宮本亜紀（きづがわ

ご参加も歓迎いたします。

ご来訪いただく他、書面のみによるければと考えています。

のみなさまに情報を提供させていただ

大阪、関西以外の法律事務所のみ

午後三時～／懇親会・午後五時～

しでも検討されている事務所には、かなくても結構です。

でにお越しください。
一八時～ 懇親会【お問い合わせ・参加受付】

参加者名をご記入の上、下記宛先ま参加される事務所は、事務所名、【日時】一二月一〇日（土）午後一時～（木）までに御連絡下さい。

でＦＡＸまたはメールで一二月一日（ＪＲ四ツ谷駅から徒歩一分）

で、事務所就職説明会を開催してい是非参加していただきますようお願いれば前向きに検討も含む）事務所をいします。
なお、参加は難しいが意欲のある新人を募集している事務所につきまして
も、事務所の紹介、募集要項をＡ４・＊弁護士は遅くともこの時間ま一四時 事務所説明会開始

事 務 所 説 明 会には、例 年 人 権 活

1/28
（土）
in 大阪

12/10
（土）
in 東京

【場所】主婦会館プラザエフ「カトレア」

参加要綱

一枚でメールにてお送り下さい。

委員会からのお知らせ

青年法律家
2016年 11月25日発行

青年法律家2016年 11月25日発行

武器を持つことが果たして日本の安全保障に資す

最後に、こうしたことに社会全体がどこまでち

自体がやはりおかしいと思った次第です。そうい「武器が人を殺すものではない」というような言説るのか、必要なのかという 議論をすべきであり、ゃんと批判したり否定したりすることができうる

うことを言う人があまりいないので、言っていかおわりにのかというと、見通しとしては必ずしも明るくな
なければいけないと思いました。

この原稿は、九月二日・三日に行われた、

です。
（拍手）

時間をオーバーして申し訳ありませんが、以上い部分があります。自衛隊がときには憲法と大きく矛盾する形の存在になっていくことに対し、批判することがなかなか難しくなっている。難しいというのは、自衛隊それ自体を批判することがややタブー化しつつある。そういう現象が見られるのではないかということです。

部がまとめたものです。二回に分けて掲載い第二回常任委員会（徳山）での講演を、編集論で言うそれでしょうが、もう一つは、参議院選

たしました。

その論理の一つは、いわゆる「政治的公正中立」

挙のときに共産党の藤野議員が「人を殺す予算だ」という発言をして、非常にバッシングされました。
共産党自身でも事実上、更迭というくらいのとこ衛隊を批判するのか」「自衛隊員の家族を愚弄するないか、という当然なされるべき問題提起が、「自おかしいのではないか、もっと福祉に回すべきでは明らかに近年著しい防衛予算の増額という現象は防止のためには、経過の解

き無責任構造であり、再発

豊洲移転、いずれも驚くべて い る。 も ん じ ゅの 廃 炉、

▼行政の政策破綻が続いがある。南スーダン派遣の継続は、その先取り

無責任には経済的破綻に留まらない恐ろしさが集団的自衛権の容認であり、軍事政策での政機構のあり方が問われる。▼その究極の現れこまでの出鱈目が許容されるのか、民主政と行ろに行ってしまう。そういう対応は結果として、のか」という形ですり替えられてしまう。そうい（米倉 勉）になりかねない。この国の無責任構造を、徹底れを看過した組織的な無責任だろう。何故こ明が必要だろう。決定権を持つ誰かの差配であ器であること自体は厳然たるものです。そういう武器は空気鉄砲ではないのだから、人を殺す兵う批判には自民党総裁の安倍さんなども、選挙期【第16回人権研究交流集会】＊2017年11月25日（土）～26日（日）大 阪

的に解明する取り組みを期待したい。

【第48回定時総会】＊2017年 6月24日（土）～25日（日）東 京
ろうことは誰でも推測できるのだが、問題はそ【常任委員会】＊第3回 12月 2日（金）～ 3日（土）沖 縄＊第4回
2017年 3月 3日（金）～ 4日（土）宇都宮

間とはいえ加担していたということがあります。

今後の日程20