Verdibasert styring og tillit i organisasjoner
Lasse Arntsen, oppvekst- og utdanningsdirektør
3. oktober 2022

Foto: Trondheim kommune; Janko Ferlich, Unsplash og Scott Webb, UnsplashLedelsevsStyring og kontroll

Richard Elmore,
professor på Harvard:”Før du har flyttet møblene
på innsiden av hodet til denenkelte, har du ikke endretnoe som helst!”(Foredrag i Toronto, 2011)

IndividuellerealiseringsbetingelserLæringKompetanse

Atferdspotensial

AtferdOrganisatoriske
realiseringsbetingelser(Linda Lai, 2013)

Avgjørende sammenhenger
Planermed målStyring

LedelseHandlingsteori

Uttrykt teori
Teori man snakker om- det jeg sier at jeg gjør

Bruksteori
Teori man praktiserer- det jeg faktisk gjør

(Argyris, 1990)

Illustrasjon: Hentet 14.03.22 fra utkast til KPS

Fra politikk til handlingFNs bærekraftsmål skal være førende gjennom hele plan- og styringssystemet til Trondheim kommune:➢ Fra 12-årige samfunnsmål i KPS➢ Kommunedelplaner➢ Handlings- og økonomiplaner (4-årige)➢ Til mål i enhetsavtalen med konkrete aktiviteter og tiltak i enhetene
Hva erutfordringene?

Hva skal kommunenoppnå?

Planstrategi

Kommuneplanens
samfunnsdel

Hvordan skal arealene
brukes?

Hvordan skal vi jobbe for åoppnå målene?

Hva skal kommunen gjøre
det neste året?

Kommuneplanens
arealdelTemaplaner og
kommunedelplaner

Handlings- ogøkonomiplaner

Hva skal enheten min
bidra med?

Hva ble resultatet for
det siste året?

EnhetsavtaleÅrsberetning

Ny samfunnsdel: Tydelig mandatog spennende muligheter!
«Trondheim kommunes kjerneverdier
bygger opp under en nyskapende
tjeneste- og organisasjonsutvikling. Vi er
en innovativ organisasjon som utfordreråpent og legger til rette for medvirkning iutvikling av kommunen. Vi handler
kompetent og utvikler vår kompetanse itråd med de oppgavene vi er satt til å løse.
Vi er en lærende organisasjon der det erlov å tenke modig og vi er åpne for nyemåter å gjøre ting på.»

«Vi er en lærende organisasjon der det er lov å tenke
modig og vi er åpne for nye måter å gjøre ting på.»Aktuelle konsekvenser av MODIG som verdi:• Modigheten må konkretiseres i planhierarkiet, inkludert tjenestenes (enhetenes) årsplaner• Styringen i seg selv må være modig, noe som blant annet innebærer gjensidig tillit og
mindre grad av detaljkontroll• Styringen, blant annet enhetsavtalene, må etterspørre tegn på modighet i praksis. Kort sagt,
styre ut fra hele bredden i planverket, og etterspørre både prosess- og resultatkvalitet• Ledere på alle nivå må invitere til individuell og kollektiv modighet, blant annet i form av
innovasjon, nytenkning, utprøving, læring av suksesser og feil, mer autonomi, og selv gåforan som gode eksempler• Støttesystemet (som HR, økonomi, IKT, kommunikasjon, fagstøtte) må bidra til at vi allevåger å være modige, i tillegg til å bistå når vi ikke har lykkes• Medarbeidere må utøve selvledelse og «våge seg utpå»• Organisasjonens belønningssystemer, eksempelvis lønnspolitikken, må ivaretamålformuleringen• Modighet må også prege partssamarbeidet, med utgangspunkt i Hovedavtalensformålskapittel• Dette må være forankret politisk©️Styring som en avhengighetssirkel(Anthony & Young, 2003)

Fraværende eller
redusert samordning
mellom de fire delene
kan svekke kvaliteten påstyringen.

Tre overordnede elementer i styring(Malmi & Brown (2008), hentet fra Lyngsmo & Müller (2016))

Hurdalsplattformen https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/hurdalsplattformen/id2877252/
Tillitsreform● En av regjeringens viktigste prosjekter er en tillitsreform i offentlig sektor.
● Reformen handler om å gi de ansatte tid og tillit til å gi brukerne bedre tjenester.
● Målene i offentlig sektor skal være få, tydelige og relevante.
● Tillitsreformen i offentlig sektor skal gi tilliten, tiden og makten tilbake til desom utgjør førstelinja og ryggraden i velferdsstaten.
● Regjeringen vil gi større frihet til kommunale og regionale myndigheter, som er
de viktigste tjenesteyterne.

Tillitsbegrepet
Tillit er en psykologisk tilstand som involverer en intensjon om åakseptere sårbarhet basert på de positive forventningene til andres
intensjoner eller atferd.
(Rousseau et al, 1998)

IndividOrganisasjon

Stat-Kommune

Interessant funn fra danskenes frikommuneforsøk(Søgaard Jensen & Williams Strandby, 2022)

Det har egenverdi å bli sett og lyttet til
I’ve learned that people will forget what you
said, people will forget what you did, but people
will never forget how you made them feel.

Maya AngelouVi må jobbe i riktig rekkefølge!
1. Hvor vil vi? Om betydningen av felles langsiktige mål og planer.
2. På hvilken måte skal vi komme dit? Om kulturbygging, (verdibasert) ledelse,relasjoner og felles språk.
3. Hva vil gjøre det enklere for oss å nå fram? Om (verdibasert) styring, bygging av
dynamiske strukturer, system og verktøy.
4. Hvordan vet vi om vi lykkes? Om (verdibasert) styring, analyse, evaluering og
oppfølging.
Svarene på disse spørsmålene må samskapes mellom kommunenivået, enhetsledere og
representanter for ansatte, og stemmen til de vi er her for må også lyttes til!
Samskapingen må være basert på politiske føringer og avstemmes med politikerne
underveis.

Takk for oppmerksomheten!

lasse.arntsen@trondheim.kommune.no