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左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白

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2.0cm余白

発展する都市／衰退する都市
Prospering City / Waning City2015年度総合研究「福岡のグローバル競争力向上に関する研究：
シナリオ・プランニングを活用した福岡市の都市ビジョン検討資料の提案」報告書
2015 Research Report on “the Global Competitiveness of Fukuoka:
A Proposal of Study Materials for Fukuoka City Vision Plan with Scenario Planning”

1

1.0cm余白

公益財団法人福岡アジア都市研究所
The Fukuoka Asian Urban Research Center左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白

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2.0cm余白

はじめに

Preface

本報告は、当研究所の2015年度総合研究「福岡のグローバル競争力向上に関する研究」の成果を取りまとめ、『発展する都市／衰退する都市』として発行するものです。
日本国内では、少子高齢化と人口減少による地方の衰退が深刻化しつつあります。そのような中でも、福岡市では今後およそ20年間は人口増加が続くと予測され、国内でも活力ある都市として注目されています。
しかしながら、少子化によって福岡市の生産年齢人口はすでに減少期を迎えており、このまま都市の成長施策を怠り、成り行きに委ねると、都市の生産活力は徐々に低下していくことは必至です。一方、ICTに先導される科学技術イノベーションは人類史的に見て前例のない速さで進行しており、未来の社会状況は現在の延長線上とは大きく異なる可能性が高いといえます。
国家戦略特区を活用した取組など福岡市に大きな推進力が生まれている今日、未来の変化を見据えた対応を、あらゆる世代を巻き込んで議論し、課題を共有しつつ対応策の実現に取り組んでいく必要があります。
本研究では、2014年度研究報告『「第３極」の都市』で明らかになった福岡の「生活の質」と「都市の成長」のグローバルなポジションを踏まえ、「シナリオ・プランニング」のフレームワークを応用し、福岡の持続的な発展戦略の導出を試みます。世界の中で福岡を取り巻くさまざまな情勢を分析した結果、未来への発展あるいは衰退を方向付けるキー・ドライビン
グ・フォース（KDF）として、「グローバル化への対応」と「イノベーションの実装」が浮かび上がりました。これらKDFに応じて、私たち自身を含む都市全体が変革していけるか否かによって、福岡が長期的に発展するシナリオと衰退するシナリオを、都市を構成す
る６つの分野において描き出しました。各シナリオは、福岡が将来にわたって発展し、都市としての衰退を回避するための方策を、バック・キャスティングによって検討するためのプラットフォームとして作成しています。
報告の終章に、本研究にご賛同いただいた有志の皆さまからの、各シナリオに対するフィードバックを、
福岡の発展戦略への示唆として掲載いたしました。今後も本報告のフレームワークが、より多くの域内外のステークホルダーによる福岡の発展に向けた政策議論やプランニングのプラットフォームとして、ご活用いただけることを祈念しています。
2016年3月

This report is a compilation of the outcomes of the Fukuoka
Asian Urban Research Center’s FY 2015 “Research on the
Global Competitiveness of Fukuoka,” published as“Prospering City / Waning City.”
Local wane in Japan is becoming more serious as aresult of the aging and decreasing population. Even in thissituation, the population of Fukuoka is expected to continue
to grow for the next 20 years, and it has been attracting
attention as a vibrant and dynamic city in Japan. However,
the working-age population of Fukuoka is already reaching aperiod of decline due to the falling birthrate, and if growth
initiatives of the city continue to be neglected and left tothis course, it is inevitable that the dynamic production of
the city will gradually diminish. On the other hand, scientificand technological innovation that is being led by ICT is
progressing at an unprecedented speed never before seen
in human history, and social conditions in the future may
differ greatly from the current extension. It is necessary to
work on the achievement of measures by sharing challenges
and discussing responses with people of all ages with afocus on today where initiatives, such as national strategic
special zones, are a major momentum for Fukuoka, as well
as changes in the future.
This study attempts to apply the framework of“scenario planning” and derive a sustainable development
strategy for Fukuoka based on its global position in “qualityof life” and “urban growth,” which was outlined in the 2014
Research Report on Cities on the “Third Axis.” In the resultsof the analysis of the various conditions surrounding
Fukuoka in this global climate, “responses to globalization”
and “implementation of innovation” have emerged as key
driving forces (KDF) to direct the prosperity or wane of
Fukuoka in the future. In response to these KDF, we haveevoked scenarios for long-term prosperity or wane for
Fukuoka in six areas that make up the city, depending on
the potential of the entire city, including ourselves, tochange. Each scenario is created as a platform to consider
measures through backcasting to promote the prosperity of
Fukuoka in the future and avoid the wane as a city.
The final chapter of this report includes suggestions forthe development strategy of Fukuoka from our volunteers
that took part in this study based on group feedback to eachscenario. In the future, we hope that Fukuoka will takeadvantage of the framework of this study as a platform forpolicy discussions and planning for the development of
Fukuoka with more stakeholders from both inside andoutside the region.
March 2016

安浦寛人 Hiroto YASUURA
公益財団法人福岡アジア都市研究所 理事長
Director General, the Fukuoka Asian Urban Research Center
1.0cm余白Prospering City / Waning City | 3

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白4 | Prospering City / Waning City

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2.0cm余白

目次 Contents

発展する都市／衰退する都市
Prospering City / Waning City
はじめに
Preface3

第１章 “「第３極」の都市” Findings
Chapter 1. Findings from “Cities on the ‘Third Axis’”7

第２章 シナリオ・プランニングの活用
Chapter 2. Scenario Planning

13

第３章 KDF（キー・ドライビング・フォース）の設定
Chapter 3. Key Driving Force

17

第４章 福岡の２つの未来シナリオ
Chapter 4. Two Future Scenarios for Fukuoka
Ａ．人口・経済 Demography & Economy
Ｂ．産業・生産力 Industry & Productivity
Ｃ．スタートアップ・イノベーション Startup & Innovation
Ｄ．人材・ダイバーシティ Talent & Diversity
Ｅ．交流・インバウンド Interaction & InboundＦ．空間・モビリティ Space & Mobility

35
39
53
67
81
97
109

第５章 福岡の発展戦略へ向けて
Chapter 5. Strategic Vision & Growth for Future

131

おわりに
Closing Remarks

157

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 5

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白6 | Prospering City / Waning City

左ページ

左ページ
2.0cm余白

“
「
第
３
極
」
の
都
市
”
Findings

Chapter 1: Findings from “Cities on the ‘Third Axis’”

71.0cm余白「聖福寺境内」In the grounds of the “First Zen Temple Shofukuji”

第
１
章

左ページ

左ページ

“「第3極」の都市”Findings

2.0cm余白1

Findings from “Cities on the ‘Third Axis’”

FUKUOKAのグローバル・ポジションは「第３極」
Global Position of Fukuoka as a City on the “Third Axis”
世界には、さまざまな機関から「グローバル都市」
として評価を受けている都市が存在し、FUKUOKAもその一員です。ここにリストアップしたおよそ100の「グローバル都市」には首都・経済首都が大多数を占めます。これらの都市には国家の最大の投資がなされるため、競争力が高まることは当然といえます。また、
首都・経済首都に該当しなくても、巨大都市であるがゆえに、集積の力によって「グローバル都市」としての存在感を高めている都市も多く存在します。
一方、これらに該当しない都市の中で、特化したグ
ローバル都市機能に依存せず、さらに生活の質において高い評価を受ける「グローバル都市」が複数あります。FUKUOKAを含むこれらの都市を「第３極」の都市と位置づけ、相対的なグローバル評価を行いました。

There are a number of cities around the world that havebeen rated as “global cities” by various institutions;
Fukuoka is also a member of this elite group. A vast
majority of those listed as the approximate 100 “global
cities” are capitals and/or economic capitals. These cities
are targets for large investments by national governments,
and therefore, it comes as no surprise that these cities havebecome more competitive. There are a number of cities
that have enhanced their presence as “global cities”
through the power of agglomeration, even if the city islarge but is not a capital and/or economic capital.
However, of the cities that do not belong to this group,
there are some “global cities” which are not dependent on
specific global city functions, as well as highly rated interms of quality of life. These cities, including Fukuoka,
have been positioned as Cities on the “Third Axis” and havebeen given a relative global assessment.

グローバル都市として評価を受けている都市 Cities evaluated as a Global City （102）
首都（51）

経済首都（14）

首都・経済首都に該当しない都市（37）CapitalsFinancial Capitals

Neither Capitals nor Financial Capitals

Abu Dhabi
Addis Ababa

Lima
LisbonAucklandHo Chi Minh

Bangalore
Chennai

Amsterdam

MonacoIstanbul

Chicago

高度グローバル都市（3）AthensBangkokLondonMadridJohannesburg
KarachiChongqing
DallasAdvanced Global Cities

Beijing
BerlinManamaManila

Lagos
Milan

Guangzhou
HoustonBogotaBrussels

Mexico City
MonacoNairobi
New York

IncheonKolkata

Bucharest

Moscow

Sao Paulo

LahoreBudapest
Buenos Aires

Oslo
Panama City

SydneyTel Aviv

Los Angeles
Miami

Atlanta
居住評価の高いBirmingham

Cairo
Caracas

Paris
PragueToronto
ZurichMumbai
NagoyaBusan
Cities evaluated with
Cape Town High Quality of Life

Copenhagen

RiyadhOsaka

Krakow

Delhi
Dhaka

Rome
Santiago

Philadelphia
Rio de Janeiro

Fukuoka*
Hamburg

Doha
Dubai

Seoul
Singapore

San Francisco
Shanghai

Melbourne*
Montreal

DublinStockholm

Shenzhen

Munich*Hong Kong
Jakarta

TaipeiTokyo

Tianjin

Seattle*Vancouver*

Kinshasa
Kuala Lumpur

Tunis
ViennaKuwait City

Warsaw
Washington

Boston

高度研究・教育クラスター

Frankfurt
Geneva

国際金融センター

Hi-Tech Research & Education Cluster
Financial Centre

国際政治ハブHub for International Politics

高度グローバル都市以外の都市（13）Cities not an Advanced Global City都市（8）Barcelona** IRBC加盟都市
IRBC Member Cities（6）8 | Prospering City / Waning City81.0cm余白Source: URC

右ページ

右ページ

Findings from “Cities on the ‘Third Axis’”

12.0cm余白“「第3極」の都市”Findings「第３極」の都市FUKUOKAの総合評価
Comprehensive Assessment of Fukuoka as a City on the “Third Axis”「第３極」の 都市には、 IRBC（国際地域ベンチ
マーク協議会）に所属する首都ではない６都市が福岡とともに含まれています。これらの６都市について「生活の質」と「都市の成長」の２つの軸を設定し、これらを構成する指標をスコア評価しました。福岡は、安全性・持続性に関わる指標のスコアが比較的高く、「生活の質」において他都市と同等の水準であることがわかりました。
しかし、「都市の成長」においては、他都市と大きな格差があることが明らかになりました。「都市の成長」を構成する指標スコアが全般的に低いことから、これらを相互に持続的に向上させるための、長期的かつ戦略的な取り組みの必要性が浮かび上がりました。

Six cities that belong to the International Regions
Benchmarking Consortium (IRBC), but are not capital cities,
have been included with Fukuoka as Cities on the “Third
Axis.” Two axes, “quality of life” and “urban growth,” wereset for these six cities, and scores were assessed for theindicators that made up these two axes. Fukuoka’s scoresfor indicators related to safety and sustainability wererelatively high, and the city’s scores for “quality of life”
were found to be at the same level as other cities.
However, there was a large gap between Fukuoka andother cities for “urban growth.” Since the score forindicators that make up “urban growth” are generally low,
there is a need for long-term and strategic initiatives inorder to mutually and sustainably improve thesecomponents.

生活の質 Quality of Life
バルセロナ/Barcelona
ミュンヘン/Munich
メルボルン/Melbourne
バンクーバー/Vancouver
シアトル/Seattle
福岡/Fukuoka
0

200

400

600

800

1-A. 人口構成
Demographic Composition

1-B. 人口動態
Demographic Dynamics

1-C. 生活と労働のバランス
Work-Life Balance

1-D. 金銭的な豊かさ
Wealth of Life

1-E. 生活のコスト
Ease of Life

1-F. 寄附によるささえあい
Mutual Support by Donation

2-A. 犯罪の少なさ
Crime Rate

2-B. 災害頻度の少なさ
Hazard Frequency

2-C. 医療の充実度
Wellbeing

2-D. 汚染の少なさ
Level of Pollution

2-E. 気候の快適さ
Climate2-F. 自然の豊かさ
Nature2-G. 都市のコンパクトさ
Compactness of City

2-H. 公共交通の充実度
Public Transportation

1000(Total points)

都市の成長 Growth of City
バルセロナ/Barcelona
ミュンヘン/Munich
メルボルン/Melbourne
バンクーバー/Vancouver
シアトル/Seattle
福岡/Fukuoka
0

200

400

600

800

1000

1200
(Total points)

3-B. 宿泊施設の充実度
Accommodations

3-C. 芸術鑑賞施設の充実度
Accessibility to Art

3-D. 外食の充実度
Satisfaction of Dining

3-E. スポーツ観戦施設の充実度
Accessibility to Sports Facilities

3-F. 地域の知名度
Local Branding Power

3-G. 人材の豊かさ
Richness of Human Resources

3-H. 企業の売上規模
Corporate Revenues

3-I. 経済力の強さ
Economic Power

4-A. 特許申請件数の多さ
Patents Applications

4-B. スタートアップの多さ
Startup Activities

4-C. 操業にかかわる税
Business Tax

4-D. 大学のグローバル評価
Global Evaluation of Universities

4-E. 海外人材の割合
Overseas Human Resources

4-F. 訪問者の多さ
Number of Visitors

4-G. 大規模国際会議の多さ
Major International Conferences

4-H. 国際空港機能
International Airport Function

4-I. 国際港湾機能
International Seaport Function

Source: URC

Prospering City / Waning City | 9

1.0cm余白3-A. 観光資源の充実度
Tourism Resources

左ページ

左ページ

“「第3極」の都市”Findings

2.0cm余白1

Findings from “Cities on the ‘Third Axis’”

福岡の未来へ向けた発展のシナリオ
Development Scenarios for the Future of Fukuoka
福岡では現在、福岡空港の2本目の滑走路や第2期国際展示場の整備、「天神ビッグバン」などの都心部の再生プロジェクトなどが進行しています。これらによって、国際線旅客数、海外からの訪問者数、国際会
議件数、外国人居住者数などの大幅な増加が見込まれ、倍増も視野に入ります。
さらに国家戦略特区として福岡市で進められている「グローバル創業・雇用創出特区」の政策によって、新規開業率の倍増、法人税実効税率の低減などが実現すれば、さらに多くの指標値が向上するでしょう。これらにともない、労働力人口やGDPなどの社会・経済
指標を20％上昇させるシナリオを描いてみました。

Currently in Fukuoka, there are a number of projects being
promoted, including the construction of a second runway
at Fukuoka Airport, the development of the second phaseof the international exhibition center, and revitalization
projects in the central area, such as the “Tenjin Big Bang.”
Through these projects, the city is expected to see asubstantial increase, even a doubling, in the number ofpassengers on international flights, overseas visitors,
international conferences, and foreign residents.
In addition, policies that are expected to be
implemented under the "Special Zone for Global Startups &Job Creation" would largely increase the business startup
rate and reduce the effective corporate tax rate. This would
lead to an enhancement of associated indicators. Therefore,a scenario with a 20% increase for social and economic
indicators, such as the labor force and GDP, is depictedhere.

シナリオ The Scenario■インフラ整備による上昇が見込まれる指標 Infrastructure Construction＜福岡空港の整備 Airport＞
主要空港滑走路本数 Number of Runways

1⇒2

国内・国際線年間発着数 Number of Domestic and International Flights

x 1.2倍 times

国際線年間旅客数 Number of Passengers on International Flights

x 2倍 times*

国際線直行便就航都市数 Number of Direct International Flight Destinations

x 2倍 times＜国際展示場の整備 International Conference Venue＞
国際会議件数 Number of International Conferences

x 2倍 times■特区政策で強化される指標 Special Zone Policy Adjustment
新規開業率 Business Startup Ratex 2倍 times ⇒ 13%

法人税実効税率 Effective Corporate Tax Rate

37% ⇒ 15%

■連動する指標 Mutually Affected Indicators
海外からの訪問者数 Number of International Visitors

x 2倍 times

外国人居住者の割合 Percentage of Foreign Born Residents

9%**

トップ大学の留学生割合 Percentage of International Students in Top University

x 2倍 times

トップ大学のグローバル評価 Rank of Top University<100

特許申請件数 Number of Patent Applications

x 1.2倍 times

Fortune Global 500本社数 Number of Fortune Global 500 Headquarter0⇒1

観光・文化資源の定性的評価値 Number of Tourism Resources

x 1.5倍 times

世界遺産数 Number of World Heritage Sites0⇒1

ホテル件数 Number of Hotels

x 2倍 times

人口増加率 Population Growth Ratex 1.2倍 times

労働力人口増加率 Labour Force Growth Ratex 1.2倍 times

労働力人口の割合 Ratio of Labour Force in Population

x 1.2倍 times

都市圏人口密度 Metropolitan Area Density

x 1.2倍 times

年間平均可処分所得 Household Disposable Income per Capita

x 1.2倍 times

一人当たりGDP GDP per Capita

x 1.2倍 times

従業者当たりGDP（労働生産性） GDP per Employee (Productivity)

x 1.2倍 times（宗像 Munakata）*発着増加分を国際線に充当 Increase of total visitors from the total flight increase**九州大学の留学生割合 International Students of Kyushu University

10 | Prospering City / Waning City101.0cm余白Source: URC

右ページ

右ページ

Findings from “Cities on the ‘Third Axis’”

12.0cm余白“「第3極」の都市”Findings

20XX年の福岡の国際競争力
Global Competitiveness of Fukuoka in 20XX
前ページの表に示したシナリオに基づいて、福岡の各指標の数値の入れ替えを行います。入れ替えた指標
値にしたがって各評価項目のスコアを再計算し、その他の都市と比較し直した結果、福岡の「都市の成長」
での評価は大幅に向上します。福岡は、世界から一目置かれる「第３極」の都市へと発展するポテンシャル
は大いにあることがわかりました。
日本国内では、福岡は幸運にも人口減少がはじまる
2035年まで20年残っています。しかしながら、少子化によって福岡市の生産年齢人口はすでに減少期を迎えており、このままでは都市の活力は徐々に低下していくことは必至です。私たちの未来を取り巻く情勢はますます不確実になる中で、複数の未来シナリオを描きながら、福岡に持続的な発展をもたらす方策を検討することが求められます。

Based on the scenario in the table on the previous page,the value of each indicator is replaced for Fukuoka. With
these replaced values, the scores of each assessment item
are re-calculated and compared with other cities again. The
results have shown a major improvement in theassessment results of Fukuoka's "urban growth." Fukuoka
was found to have great potential for development as a cityon the “third axis” with respect to the rest of the world.
In Japan, Fukuoka is fortunate to have 20 years left
until 2035, when its population is expected to start to
decline. However, the working-age population of the city
has already entered a period of decrease due to thedeclining birthrate, and it is inevitable that the vitality of
the city will gradually decrease in these conditions. In thissituation surrounding a future that is becoming more andmore uncertain, we have been prompted to consider
measures that will bring about sustainable development inFukuoka with the development of multiple scenarios forthe future.

20XX年の評価 Overall Evaluation in 20XX

(Average points)
80.00

Barcelona

生活の質 Quality of Life

70.00

VancouverSeattleFukuoka
Melbourne

60.00

Munich
50.00

40.00

30.00

20.00
20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

都市の成長 Growth of City

70.00

80.00
(Average points)

Prospering City / Waning City | 11

1.0cm余白Source: URC

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白12 | Prospering City / Waning City

左ページ

左ページ

シ
ナ
リ
オ
・
プ
ラ
ン
ニ
ン
グ
の
活
用

13

1.0cm余白“Step Garden of ACROS Fukuoka”

2.0cm余白Chapter 2: Scenario Planning「アクロス福岡／ステップガーデン」

第
２
章

左ページ

シナリオ・プランニングの活用

2.0cm余白2

左ページ

Scenario Planning

シナリオ・プランニングとは？
What is Scenario Planning?
企業による事業計画の立案や、自治体による総合計
画の策定などにおいては、過去から現在の社会環境・事業環境をもとにして、将来像・事業環境を想定し、それに沿った戦略・計画が作成されることが一般的です。これは、フォア・キャスティングによって検討を進める従来型の計画手法です。
それに対して、将来像・事業環境を左右しうる大きな力（KDF：キードライビングフォース)に着目し、将来起こりうる本質的に異なるいくつかのシナリオを想定し、各シナリオにもとづいた戦略・計画を作成するのがシナリオ・プランニングです。多岐にわたる変動要素についてより長期的な観点から、バック・キャ
スティングによって検討を進める計画手法となります。

When companies develop business plans and local
governments formulate comprehensive plans, it is common
for strategies and plans to be developed based on past andcurrent social and business environments and along withassumptions on future images and business environments.
This is a traditional type of planning method that promotes
the consideration of scenarios using forecasting.
Scenario planning, on the other hand, is thedevelopment of strategies and plans based on eachscenario, assuming a number of essentially different
scenarios that may occur in the future and focusing on
major forces (KDF: key driving forces) that can affect the
future and business environment. This is a planning
method that promotes the consideration of scenarios using
backcasting from an even longer-term perspective for awide variety of variable elements.

従来型の将来計画・経営戦略
Ordinary Planning Method
想定される
将来像・事業環境
Predicted Future

社会環境
事業環境
Social /Business
Environment

フォアキャスティング
Fore Casting

戦略・計画作成
Planning

現在
Current

未来
Future

シナリオプランニングを用いた将来計画や経営戦略
Scenario Planning Method

社会環境
事業環境
Social /Business
Environment

複数の将来像・
事業環境シナリオ
Multiple Scenarios

戦略・計画作成
Planning
現在
Current

未来
Future14

1.0cm余白14 | Prospering City / Waning City

バックキャスティング
Back Casting

右ページ

右ページ

Scenario Planning22.0cm余白

シナリオ・プランニングの活用

本研究でのシナリオ・プランニングの進め方
Format for Scenario Planning in this Study
福岡の未来シナリオを描くために、まず、KDF：
キードライビングフォースを設定します。そして、KDFに応じたポジティブな未来シナリオとネガティブな未来シナリオを作成します。
未来を確実に予測することは不可能です。本研究では、未来予測ではなく、都市が発展するシナリオと衰退するシナリオをさまざまなファクトやデータ、メガ・トレンドなどに基づきながら描きます。KDFにうまく対応できた発展シナリオでは、経済力と生活の質の向上を実現します。KDFにうまく対応できない衰退
シナリオでは、経済力と生活の質は下がることになります。

In order to formulate a scenario for Fukuoka’s future, first,
we must set the KDF: key driving force. Then, we must
create a positive and negative future scenario in
accordance with the KDF.
It is not possible to reliably predict the future. In thisstudy, rather than develop predictions for the future,scenarios have been created in which the city will either
prosper or wane based on various facts, data, and megatrends. Prospering scenarios that respond well to KDF will
demonstrate improvements in economic strength andquality of life. Waning scenarios that do not respond well to
KDF will have lower economic strength and quality of life.

福岡の２つの未来シナリオを描写（本研究の課題）
Creation of Two Scenarios for Fukuoka (Main Task of the Study)

発展シナリオ
Prospering Scenario

KDF:キードライビングフォース
Key Driving ForceFUKUOKA
2040

経済力・生活の質アップ
Economy / QOL UPFUKUOKA
2040

経済力・生活の質ダウン
Economy / QOL DOWNYesNoFUKUOKA2015

KDF:キードライビングフォース
Key Driving Force

衰退シナリオ
Waning Scenario

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 15

左ページ

シナリオ・プランニングの活用

2.0cm余白2

左ページ

Scenario Planning

未来シナリオから戦略・計画を導出（期待される効果）
Deriving Strategies and Plans from Future Scenarios (Expected Effects)
２つのシナリオは、現在から未来に向けて取り組む
べき戦略・計画を導き出すためのプラットフォームとしての活用を意図しています。発展シナリオと衰退シ
ナリオに基づいて、さまざまなステークホルダーによるディスカッションや検討を経て、戦略・計画が導出される効果を期待します。
また、本研究で例示する以外の未来シナリオの作成プロセスにおいても、多くのディスカッションや検討が行われることで、戦略・計画が浮かび上がってきます。本研究の目的は、シナリオ・プランニングを活用
して福岡市の将来的な都市ビジョンを検討するプロセスを例示することにあります。

The two scenarios are intended to be used as a platform toderive strategies and plans for present and future actions.
Through discussions and studies on prospering and waning
scenarios by various stakeholders, we expect to obtain
results to derive strategies and plans.
In addition, strategies and plans have emerged in theprocess of developing future scenarios other than those
illustrated in this study through a number of discussions
and reviews. The purpose of this study is to illustrate theprocess to consider the future urban vision of Fukuoka,
taking advantage of scenario planning.

未来シナリオから戦略・計画を導出（期待される効果）
Induction of the Strategy from the Scenarios (Expected Outcome of the Study)

バックキャスティング（ディスカッション・プランニング）
Back Casting (Discussion / Planning)

発展シナリオ
Prospering Scenario

戦略
Strategy

FUKUOKA2015

戦略
Strategy

戦略
Strategy

戦略
Strategy

戦略
Strategy

戦略
Strategy

FUKUOKA
2040

経済力・生活の質アップ
Economy / QOL UPFUKUOKA
2040

経済力・生活の質ダウン
Economy / QOL DOWN

衰退シナリオ
Waning Scenario
バックキャスティング（ディスカッション・プランニング）
Back Casting (Discussion / Planning)

16

1.0cm余白16 | Prospering City / Waning City

左ページ

左ページ
2.0cm余白Chapter 3: Key Driving Force

Ｋ
Ｄ
Ｆ
（
キ
ー
・
ド
ラ
イ
ビ
ン
グ
・
フ
ォ
ー
ス
）
の
設
定

17

1.0cm余白「聖福寺境内」In the grounds of the “First Zen Temple Shofukuji”

第
３
章

左ページ

KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

2.0cm余白3

左ページ

Key Driving Force

KDF（キー・ドライビング・フォース）とは？
What are Key Driving Forces (KDF)?
シナリオ・プランニングにおけるKDFとは、将来にわたって実現するかどうか不確実でありながらも、それが実現した場合、シナリオに対して重大な影響を及ぼす要因のことです。不確実で影響力の大きい力でなければKDFにはなりません。
本研究では、四半世紀にあたる25年のスパンでシナリオを検討します。10年先の未来はある程度予測可能ですが、50年先となると予測は非常に困難です。25
年あれば、家族や会社の世代交代や建造物の更新が大きく進み、都市が大きく変化することは確実です。しかし、それがどのように変化するかは不確実です。
福岡の未来シナリオを今後左右するKDFとは何かを探るた めに 、ま ずは 過去25 年間に 起きた 変化 をレビューしてみましょう。

KDF in scenario planning is a factor that has a criticalinfluence on a scenario in cases where a scenario isachieved even though it is uncertain if it can be achieved in
the future. It is not a KDF unless it has a large, uncertain
influence.
This study examines scenarios that span a 25-year
period, which is equivalent to a quarter of a century. It is
possible to forecast what may happen from now to 10
years into the future; however, it is expected that forecasts
for 50 years into the future will be quite difficult to make. It
is certain that a city will change greatly if this number is 25
years, with major advances in generational changes offamilies and companies and changes to buildings. However,
the way that things change is uncertain.
In order to explore the KDFs that will affect the futurescenarios of Fukuoka, a review of changes that have takenplace over the past 25 years will first be made.

KDF:キードライビングフォース
Key Driving Force

不確実性 大Large Uncertainty

KDF:キードライビングフォース
Key Driving Force

不確実性 小Small Uncertainty
影響力 小Small Influence18

1.0cm余白18 | Prospering City / Waning City

影響力 大
Large Influence

右ページ

右ページ

Key Driving Force32.0cm余白KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

バブル崩壊からはじまった低成長時代
Era of Low Growth Starting with the Collapse of the Bubble Economy
2015年からおよそ25年前の1989年12月29日、日
経平均株価は3万8,915円の史上最高値をつけていました。翌1990年1月4日の大発会から、株価の大暴落がはじまりました。まさに、日本経済のバブル崩壊がはじまった年でした。
1989年によかトピアを成功させた福岡にも、不動
産バブルの大崩壊が待ち受けていました。バブル崩壊
は、日本国内経済の崩壊そのものでしたが、その後はグローバル経済の進展とともに、国外での経済変動の国内への影響がより大きくみられるようになりました。

About 25 years ago on December 29, 1989, the Nikkei Stock
Average hit an all-time high of 38,915 yen. Stock prices
started to crash at the first session of the year on January 4,
1990. Pure and simple, this was the year when theJapanese economic bubble started to collapse.
The real estate bubble was also waiting to burst in
Fukuoka, which had successfully held the Asia-Pacific
Exposition Yokatopia in 1989. The collapse of the bubble
economy was the collapse of the Japanese economy itself.
After that, the impacts of economic fluctuations overseas
on Japan were seen as having more significance along withthe developments of the global economy.

日経平均株価Nikkei Stock Average

円 / yen40,00035,00030,00025,00020,00015,00010,0005,000
0円/㎡ / yen/㎡

1,200,000

福岡市 基準地価平均値
Benchmark Land Price

1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,0000

http://indexes.nikkei.co.jp/nkave/archives/data/ 土地代データ

http://www.tochidai.info/fukuoka/fukuoka/

Prospering City / Waning City | 19

1.0cm余白Source: 日経平均プロファイル

左ページ

KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

2.0cm余白3

左ページ

Key Driving Force

人口増加に追い付かない経済成長
Economic Growth Lagging Behind Population Growth
近年、福岡市の人口増加は全国から注目されていま
すが、過去25年間を振り返ると人口はコンスタントに増えています。1990年に約122万人だった人口は、25年間で約30万人と25%増加しました。
一方、名目GDP（市内総生産）は1997年ごろから横ばいとなっています。いわゆる「失われた20年」ともほぼ重なります。人口が増加したにも関わらず、GDPは横ばいなので、一人当たりのGDPは下がったことになります。すなわち人々の金銭的な豊かさはこの間に下がったともいえます。

人 / persons

1,600,000

In recent years, population growth in Fukuoka has been
attracting attention from all over the country. However,when looking back at the past 25 years, the population has
been increasing at a constant rate. The population, which in1990 was about 1.22 million inhabitants, increased by 25%
with the addition of 300,000 people over 25 years.
On the other hand, nominal GDP (gross city product)has remained flat since about 1997. This almost overlaps
with the so-called, “lost 20 years.” Despite an increase in
the population, GDP has remained flat, which means that
GDP per capita has dropped. In other words, people’smonetary wealth has fallen during this period.

福岡市 人口Population

1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0

百万円 / million yen

8,000,000

福岡市 名目GDP
Nominal GDP

7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
020 | Prospering City / Waning City201.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) Fukuoka City Statistics / 内閣府県民経済計算 Cabinet Office Regional Accounting

右ページ

右ページ

Key Driving Force32.0cm余白KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

デフレの長期化と所得の頭打ち
Prolonged Deflation and Income Plateaus
福岡市の一人当たり所得は、近年上昇傾向にありますが、1998年頃をピークに長らく停滞していました。
消費者物価指数も2000年頃から下がっており、デフレが続いています。所得が減ってもデフレのおかげで一定の生活の質は維持してきたとも考えられます。
バブル崩壊以降、新卒者の就職氷河期が到来しました。その後就職率は持ち直したものの、就職しても賃金がなかなか上がらない時代が続いています。社会では、経済成長を実感したことがない世代が増え続けているのです。

千円 / thousand yen

4,000

Per capita income in Fukuoka has risen in recent years, but
has had a long period of stagnation since it peaked in 1998.
The consumer price index also dropped from around 2000
and deflation has continued. A certain quality of life has
been maintained as a result of deflation, even as incomes
have decreased.
After the collapse of the bubble economy, an
employment “ice age” for new graduates arrived. Althoughemployment rates picked up after this, it was a period oftime when wages did not rise as much even with
employment. In this society, generations that have neverseen economic growth have continued to expand.

福岡市 一人当たり市民所得
Income per capita

3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0

指数 / index

120.0

福岡市 消費者物価指数
Consumer Price Index

100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0

Prospering City / Waning City | 21

1.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) Fukuoka City Statistics

左ページ

KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

2.0cm余白3

左ページ

Key Driving Force

外国人居住者と国際線利用者の大幅な増加
Substantial Increase in Foreign Residents and Users of International Routes
1990年に１万人に満たなかった外国人登録者数は、25年間で3倍近く増えました。東日本大震災以後、若干の減少はありましたが、その後はさらにペースを上げて増加にシフトしています。
福岡空港の乗降客数を見てみると、国内線利用者は2001年にピークを打ってから減少しましたが、東日
本大震災以降、再び上昇に転じています。国際線旅客数は、国内線旅客数と比較するとその規模は小さいた
め、変動が目立ちませんが、1990年当時と比較すると倍増しています。外国人のインバウンドと日本人のアウトバウンドがともに飛躍的に増えたということです。

The number of registered foreign residents, which was lessthan 10,000 people in 1990, has increased almost threetimes in the last 25 years. Although there has been a slightdecrease in this population since the Great East Japan
Earthquake, there has since been an increase in the pace.
Looking at Fukuoka Airport, the number of domestic
flight passengers fell after reaching a peak in 2001.
However, since the Great East Japan Earthquake, it has
started to rise again. The number of international flightpassengers is small in scale when compared with thedomestic passengers, and therefore, fluctuations are not as
visible. However, the number of passengers has doubled incomparison with 1990. Both inbound trips by persons
overseas and outbound trips by people in Japan haveincreased dramatically.

福岡市 外国人人口
Foreign Residents Population

人 / persons

30,00025,00020,00015,00010,0005,000
0千人 / thousand persons

20,000福岡空港 乗降人員
Fukuoka Airport Passengers

18,00016,00014,00012,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

国内線

国際線

Domestic

International

22 | Prospering City / Waning City

221.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) Fukuoka City Statistics

右ページ

右ページ

Key Driving Force32.0cm余白KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

経済成長停滞に隠れた貿易の増大
Increased Trade Hidden in Stagnant Economic Growth
福岡市のGDPは横ばいであった一方で、福岡空港と博多港を経由した貿易額は飛躍的に増加しました。とくに、福岡空港の貿易額は1990年とピークの2007年
を比較すると実に7.5倍増加しています。半導体の輸出増加が大きく寄与したものと考えられます。
博多港では、この四半世紀で国内貨物と外国貿易貨物の取扱高が逆転しました。国内マーケットの縮小にともない、グローバルな交易が活発化してきたからといえるでしょう。

百万円 / million yen

1,400,000

Although Fukuoka’s GDP has remained flat, the amount oftrade that has passed through Fukuoka Airport and the Portof Hakata has increased dramatically. In particular, trade at
Fukuoka Airport increased no less than 7.5 times incomparison with 1990 and the peak of 2007. The growth inexports of semiconductors is considered to havecontributed greatly to this increase.
At the Port of Hakata, the handling of domestic goods
and foreign trade cargo reversed in this past quarter of acentury. This has resulted from more active global trade, in
addition to the shrinking domestic market.

福岡空港貿易額
Fukuoka Airport Trade Values

1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0

千トン / thousand tons

30,000博多港貨物取扱高Hakata Port Freight Tonnage

25,00020,00015,00010,000
5,000
0

国内

外国貿易

Domestic

International

Prospering City / Waning City | 23

1.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) Fukuoka City Statistics

左ページ

KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

2.0cm余白3

左ページ

Key Driving Force

貯蓄の増加と投資の減少
Increased Savings & Decreased Investment
日本は預貯金の多い国であるとよく指摘されますが、福岡市も例外ではありません。1990年以降、銀行預金残高は２倍近くに増えています。
その一方、貸出残高は停滞しています。すなわち、借金をして投資をする人が減ったということです。その傾向は、建築物の着工床面積と住宅の着工戸数にも表れています。近年は若干回復していますが、バブル期と比較すると約3分の2の水準となっています。

Japan is often pointed out as a country where people havea lot of savings; Fukuoka is no exception. Since 1990, theamount of savings at banks has nearly doubled.
On the other hand, outstanding loans have beenstagnant. In other words, the number of people that havetaken out loans for investment has decreased. This trend isalso reflected in the floor space of buildings that has been
newly constructed, as well as the number of residencesthat have newly constructed. This has recovered in recent
years; however, it is still at a level of about two-thirds incomparison with figures during the bubble period.

福岡市 銀行預金・貸出残高
Credit and Loan Balance at Banks

百万円 / million yen

25,000,000

20,000,000

15,000,000

10,000,000

5,000,000

0㎡

3,500,000

銀行預金残高銀行貸出残高Credit Balance

Loan Balance

福岡市 着工面積・新設戸数
Floor Area of New Construction and Housings

戸 / units

35,0003,000,000

30,0002,500,000

25,0002,000,000

20,0001,500,000

15,0001,000,000

10,000500,000

5,000

0

0

着工建築物延床面積

新設住宅着工戸数

New Construction

New Housing

24 | Prospering City / Waning City241.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) Fukuoka City Statistics

右ページ

右ページ

Key Driving Force32.0cm余白KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

節水型都市の実現と電力依存の増加
Creation of Water-Conservation Conscious City & Increased Dependence on Power
福岡市は、日本では稀にみる一級河川のない大都市です。過去においては、少雨が続くとたびたび給水制限によって対処していました。その後、ダムの増設に加え、節水蛇口等の普及や日本初の再生水利用などのイノベーションによって、１人当たり配水量の最も少ない大都市となりました。25年間に人口は大幅に増加
しましたが、上水道使用水量は増加していません。
一方、電灯電力の消費量は大幅に増加しました。東
日本大震災後に若干落ち込みましたが、人口増加のペースと比較すると、その増加は著しくなっています。
水道と同様に、電力の使用量もより低く抑えられるよ
うなイノベーションが待ち望まれます。

千㎥ / thousand ㎥

160,000

Fukuoka is a metropolis with no primary rivers, which is notcommon in Japan. In the past, the city responded withfrequent water restrictions when rainfall continued to below. Then, in addition to the expansion of dams, as well as
innovations such as the spread of water-saving faucets andthe introduction of Japan’s first use of reclaimed water,
Fukuoka became a metropolis with the lowest water
distribution amount per capita. Although the population
has increased significantly over the past 25 years, theamount of water consumed has not increased.
On the other hand, consumption of electricity andpower has increased significantly. Consumption fell slightly
after the Great East Japan Earthquake. However, whencompared with the pace of population growth, this increaseis significant. As with water supply, innovation to further
suppress the amount of power used is awaited.

福岡市 上水道使用水量
Supplied Water Consumption

140,000
120,000
100,000
80,00060,00040,00020,0000

百万kWh / million kWh

14,000福岡市 電灯電力使用量
Electric Light and Power Consumption

12,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

Prospering City / Waning City | 25

1.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) Fukuoka City Statistics

左ページ

KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

2.0cm余白3

左ページ

Key Driving Force

グローバル化指標の大幅な上昇
Significant Rise in Globalization Index
ここまで、福岡市に関わる社会・経済におけるさま
ざまな指標の変動をみてきました。これらの指標の変動について、それぞれの指標の1990年時点での数値をすべて100ポイントの指数に置き換え、指標の変動に応じた指数の変動を一元的に比較します。1990年と比較して、その指標値が２倍になった指標について
は、指数が200ポイントになります。
比較した結果、200ポイントを超える大きな変動があった指標は、すべて「グローバル化」に関わる指標でした。

指数 / index

To date, we have seen changes in the various social andeconomic indicators for Fukuoka. With regard to changes tothese indicators, the numerical values of each indictor are
replaced by an index of 100 points to centrally comparechanges in the indicators in response to fluctuations.
Indicators will be 200 points for an index in which theindicator value has doubled in comparison with 1990.
The result of this comparison was that the indictors
which had the most significant changes with over 200
points were all related to “globalization.”

1990年の値=100とした各指標の指数
Index Scores as the count of y1990=100

800
700
600

福岡空港貿易額 609
Fukuoka Airport Trade Values

500
400

博多港貿易貨物取扱高 340
International Port Freight Tonnage300

外国人人口 286
Foreign Residents Population

国際線乗降人員 247
Airport International Passengers

銀行預金残高 179
200

Credit Balance at Banks

電灯電力使用量 175
Electric Light and Power Consumption

国内線乗降人員 140

Airport Domestic Passengers

名目GDP 131
Nominal GDP

銀行貸出残高 126
Loan Balance at Banks

人口 122
Population

一人当たり市民所得 109
Income per capita

100

上水道使用水量 104
Supplied Water Consumption

消費者物価指数 104
Consumer Price Index

博多港国内貨物取扱高 73
Domestic Port Freight Tonnage

着工面積 72

Floor Area of New Construction

新設戸数 64
New Housing

日経平均株価 42
Nikkei Stock Average

基準地価平均値 270Benchmark Land Price26 | Prospering City / Waning City26

1.0cm余白Source: p.19-p.25と同様。Same as pp.19-p.25.

右ページ

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Key Driving Force32.0cm余白KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

グローバル化のさらなる進展
Further Progress of Globalization
この四半世紀において、経済の「グローバル化」は大幅に進展しました。都市も例外ではなく、この間に世界に多くの「グローバル都市」が登場しました。英国・エコノミストは、『2050年の世界』（2012）において、“グローバリゼーションは、どれほど反発を受けようと、今後数十年間後戻りすることはない”と喝破しています。
さらに、“現在は（まだ）準グローバリゼーションの時代である”、“グローバリゼーションは、アジアが世界経済の支配的勢力に返り咲くのと同時に（さらに）進む“としています。成長著しいアジアの最前線に置かれた福岡に対する、「グローバル化」の風は今後25年、ますます強くなるにちがいありません。

Globalization of the economy has progressed significantlyin this quarter of a century. Cities are no exception, withmany of the world’s “global cities” emerging during thisperiod. The Economist expounded in “The World in 2050”(2012) that “globalization cannot go back in the next few
decades facing such strong criticism.”
In addition, “today is (still) an era of quasiglobalization” and “globalization is progressing at the sametime (or more) with the staging of a comeback for Asia to adominant state in the world economy.” The winds of“globalization” for Fukuoka which has been placed at theforefront of fast-growing Asia, will certainly become
increasingly stronger in the next 25 years.

英国・エコノミストによる展望
Observation by the Economist, U.K.

世界のGDPに占めるシェア*(%)
Share of World GDP *(%)
60
50
40

アジア Asia
西ヨーロッパ Western Europe

この図をもとに書き直し

30

アメリカ USA20
100*購買力平価ベース、2010年までは実数値*At Purchasing-power Parity
出典：アンガス・マディソン、IMF、エコノミスト・インテリジェンス・ユニット
Source: Angus Maddison, IMF, Economist Intelligence Unit

Prospering City / Waning City | 27

1.0cm余白Source: 英国・エコノミスト『2050年の世界』2012、文芸集住、p.276をもとに作成。The Economist Megachange: The World in 2050, 2012.

左ページ

KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

2.0cm余白3

左ページ

Key Driving Force

BIからAIの時代へ
From an Era of BI to AI「グローバル化」と同時に、過去25年間に社会に大きく浸透したのが、「情報化」であるといえます。
1995年は、Windows95がパソコンに実装され、OSという概念がスタンダードになった年です。1995年
を境に、社会はBI（Before Internet）からAI（After
Internet）の時代に移行しました。25年前は、WWW（ワールド・ワイド・ウェブ）がまだ登場しておらず、インターネットという言葉を知らない人が主流でした。
情報通信技術の革新にともない、日本国内でのインターネット普及率や携帯電話普及率は、前項で記したいずれの社会・経済指標の変動ペースとは比較にならないほど短期間で上昇しました。この25年間は、情報通信技術（ICT）の社会への実装が、飛躍的に進んだ時代だったのです。

万件 / 10 thousand

In addition to “globalization,” “informatization” hasbecome widespread in society over the past 25 years. In
1995, Windows95 was installed on computers and this was
the year that the concept of the OS became standard. Aftera high in 1995, society moved from an era of BI (Before
Internet) to AI (After Internet). Twenty-five years ago, theWWW (World Wide Web) had not even appeared, andpeople were not familiar with the word, “Internet.”
With the innovation of information andcommunication technologies, the spread of the Internet
and mobile phones in Japan rose in a short period of time
beyond comparison with the pace of fluctuations in socioeconomic indicators noted in the previous section. The past
25 years was an era that advanced the implementation of
an information and communication technology (ICT)society in leaps and bounds.

情報通信端末の世帯保有率・電話加入契約数
Mobile Devices Penetration Rate for Households / Telephone Subscriptions%

15,000100

12,000

80

9,000

60

6,000

40

3,000

20

0

0

携帯電話・ＰＨＳ普及率

インターネット普及率

パソコン普及率

Cell Phone, PHS

Internet

Personal Computer

スマートフォン普及率

タブレット型端末普及率

Smart Phone

Tablet Computer

移動電話加入契約者数

固定電話加入契約者数

Mobile Phone Subscriptions

Land Line Phone Subscriptions

28 | Prospering City / Waning City28

1.0cm余白Source:総務省「平成２6年・平成27年情報通信白書」Ministry of Internal Affairs and Communications “White Paper on Telecommunications”

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Key Driving Force32.0cm余白KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定「情報爆発」の進行とビッグデータ時代の本格到来
Progress of “Info-plosion” and Full-scale Arrival of the Era of Big Data
ICTの進歩は、人類史的に見て「驚異的」な技術革新であるといえます。人類が生み出してきた知的資産に匹敵するデータや情報が毎年生み出されて蓄積される時代となりました。過去３年で生成されたデータは、その前の４万年で生成されたデータより多いとされています。
しかも、それらのデータのほとんどに位置情報と時刻情報が含まれています。今後もデータ量は爆発的に増え続け、2020年までにZetta Byte (10の21乗)の時代が到来するとの研究もあります。

The progress of ICT is a phenomenal technologicalinnovation from the perspective of human history. It is now
an era in which the data and information collected eachyear matches the intellectual assets created by the humanrace. The amount of data generated in the past three years
is larger than the data generated over the past 40,000 years.
Furthermore, information on locations and time has
been included in much of this data. In the future, theamount of data will continue to see explosive growth.
There is a study on the era of Zetta Byte (1021) up to 2020.

情報爆発の進行
Progression of the Info-plosion

Prospering City / Waning City | 29

1.0cm余白Source:喜連川優「情報爆発時代に向けた新しいIT基盤技術の研究」 http://www.nii.ac.jp/userimg/MS_NII_infoplosion.pdf
Masaru Kitsuregawa “Research on IT Fundamental Technology towards the Age of Info-plosion”

左ページ

KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

2.0cm余白3

左ページ

Key Driving Force

IoTがもたらすヒトと社会の変革
Transformation of People and Society from IoT
IoT（Internet of Things）とは、モノのインター
ネットを意味します。従来はパソコンやサーバー、プ
リンタ等のIT関連機器がインターネットで接続されていましたが、これら以外のさまざまな「モノ」をイン
ターネットで接続することを意味します。インターネットの普及期にはまったくなかった概念ですが、近年急速にそのビジネスが拡大しています。
IoTによって、「モノ」はその性能を劇的に向上させ、社会の機能を高めることが期待されます。IoTはさらに、「ヒト」をも大きく変革させる可能性を持っていると考えられます。

IoT stands for Internet of Things. Conventionally, IT-related
equipment, such as personal computers, servers, andprinters has been connected to the Internet. However, IoT
means that other “things” can also be connected to theInternet. This is a concept that was not included in the
period of expansion of the Internet; however, this businesshas rapidly expanded in recent years.
The use of IoT is expected to dramatically improve theperformance of “things” and enhance social functions. IoT
also has the potential to change people significantly.

IoTの成長予測
Growth Forecast for IoT

IoTデバイス数（億個）
Number of IoT Devices (100 million)

デバイス数の年平均成長率（2014⇒2020）
Annual Average Growth Rate of the Devices（2014⇒2020）

Vehicles(Infotainment)

Industry(Energy, Buildings,
Automated Systems)

Medical(Monitors,
Measurement Appliances)
Computers(Desktop andMobile PCs,
Servers)

Consumer(Home Electronics,
Automated Systems)
Communications(Communication Devices for Individuals
and Businesses, IT Appliances)(100 million)
IoTデバイス数

Number of IoT Devices(Source)30 | Prospering City / Waning City30

1.0cm余白Source:総務省「平成27年情報通信白書」Ministry of Internal Affairs and Communications “White Paper on Telecommunications”

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3

Key Driving Force

2.0cm余白KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

都市におけるリアルとバーチャルの融合
Integration of Reality and Virtual Reality in the City
ICTは現代のイノベーションの根源であるといえます。人類はこれまで手にしたことのない技術や大量のデータと知識を、従来とは破格の低コストで手に入れることができるようになりました。ICTの存在を前提として、社会の構造や制度を再設計する時代が到来したともいえます。
九州大学COI（Center of Innovation）では、都市におけるリアルとバーチャルの融合を進める実証実験を進めています。IoT技術を駆使し、リアルな都市で起きている出来事を、瞬時にバーチャル空間に置き換
え、未来で予期される結果の最適化を目指して都市全体を制御しようとする試みです。「都市OS」とも呼ばれるこのシステムですが、四半世紀後には福岡市全体に適用されているかもしれません。

ICT is the root of modern innovation. The technologies andlarge amounts of data that humanity has not yet attained
have conventionally been able to be gained at an
unprecedented low costs. Assuming that ICT is now
available, the era has arrived for redesigning the structure
and institutions of society.
Kyushu University’s Center of Innovation (COI) is
promoting demonstrations to promote the integration ofreality and virtual reality in the city. This is an attempt tocontrol the entire city with the aim to optimize expected
results in the future by making full use of IoT technologies
to replace events that are happening in a real city with
virtual space in an instant. This system, which is referred toas “City OS,” may be applied to the entire city of Fukuoka
after a quarter of a century.

九州大学COI「都市OS」実装実験
COI, Kyushu University “Urban OS” Experiment

ヒト／モノ／モビリティの最適化
Optimization of
People, Things, and Mobility

ヒト／モノ／ロボット
共生型快適空間
Human – Robot Coexistence

TMS
Town Management
Systemパーソナルモビリティ
システム
Personal Mobility System

EMS
Energy Management
Systemグリーンパワー
モデレータ
Green Power Moderator

Feed Back

都市モデル
Urban Model

フ
ィ
ー
ド
バ
ッ
ク

スマート&マルチモーダル
システム
Smart & Multi Modal System

サイバー都市（あの世：彼岸)
Cyber City (Beyond World)
その他のオープンデータ
Other Open Data

実世界（この世：此岸）
Real World (This World)

センサーデータ
Sensor Data

高齢化社会
Aged Society

交通情報
Traffic Information

交通システムTraffic System

エネルギー消費
Energy Consumption

電力消費Power Consumption

Prospering City / Waning City | 31

1.0cm余白Source:九州大学 安浦寛人教授 Prof. Hiroto Yasuura, Kyushu University

左ページ

KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

2.0cm余白3

左ページ

Key Driving Force

都市そのものがイノベーションである
Innovation of the City Itself
ハーバード大学のエドワード・グレーザー教授は、Triumph of the City（2012）において、「都市は人類最高の発明（Greatest Innovation)である」と著しています。現在もさまざまなイノベーションが、都市の中で創出されています。イノベーションを引き起こす器が都市であり、その器こそが人類最高のイノベー
ションであるということです。
近年においては、ICTを筆頭に生み出されたイノ
ベーションは、事業化によって次々と社会に実装されています。イノベーションによって、都市そのものが進化しているのです。その進化を先取りした都市こそが、さらに多くのイノベーションを生み出していくにちがいありません。

Professor Edward Glaeser of Harvard University is theauthor of Triumph of the City: How Our Greatest Invention
Makes Us Richer, Smarter, Greener, Healthier, and Happier(2012). Today as well, various innovations have beencreated in cities. The vessel that induces innovation is thecity and that vessel itself is humanity’s best innovation.
In recent years, innovation created to head up ICT has
been implemented successively in society through businessdevelopment. Through innovation, cities themselves have
evolved. No doubt cities that anticipated this evolution
have produced even more innovations.

都市はイノベーションであり、イノベーションは都市で生まれる
City is an Innovation / Innovation is created within a City32 | Prospering City / Waning City32

1.0cm余白Source: イノベーションスタジオ福岡 Innovation Studio Fukuoka http://www.innovation-studio.jp
エドワード・グレーザー著・山形浩生訳『都市は人類最高の発明である』NTT出版（2012） Edward Glaeser Triumph of the City, 2012

右ページ

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Key Driving Force32.0cm余白KDF(キー・ドライビング・フォース)の設定

浮かび上がる２つのKDF（キードライビングフォース）Two Emerging KDFs (Key Driving Forces)
ここまで、過去四半世紀にわたって、世界・日本・
福岡には、当時想像できなかったような変化が生じたことを再認識しました。これらの変化を大きく後押ししたのが、「グローバル化」と「イノベーション」の進展でした。アジアへの最前線に位置し、高度な都市機能をコンパクトに集約させた都市である福岡には、
これら２つの力（フォース）はとりわけ強く作用したと考えられます。
「グローバル化」と「イノベーション」の力は、次の四半世紀にわたって、さらに強くなることはまちがいないでしょう。これらの力は今後、どのように作用するかは予測不可能ですが、都市の発展のためにうまく取り込むことができるかどうかは、私たち次第だといえます。この２つの大きな力を、都市そのもの（社会基盤）と、都市を使いこなすユーザー（人）の双方が、反発することなく受け容れながら進化していける
かが、KDFであるといえます。

Over the past quarter of a century, we have rediscoveredchanges in the world, Japan, and Fukuoka itself that could
not have been imagined at the time. What has encouragedthese changes was the development of “globalization” and“innovation.” These two forces in Fukuoka, which is a city
at the forefront of Asia that has compactly consolidated
advanced urban functions, are considered to have acted
strongly.
The power of “globalization” and “innovation” will no
doubt be even stronger in the next quarter of a century.
How these forces will behave in the future is unpredictable.
However, it is up to us to determine whether it is possible
to incorporate these forces in the development of the city.
These two major forces are KDFs, where both the city itself(social infrastructure) and users (people) that fully utilize
the city can assimilate and evolve without backlash.

２つのKDF
Two Key Driving Forces

FUKUOKA 2015
都市（社会基盤）City (Infrastructure)

ユーザー（人）Users (People)

１．グローバル化対応
Global Adaptation

Yes / NoYes / No

２．イノベーション実装
Innovation Implementation

Yes / NoYes / NoFUKUOKA 2040

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 33

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白34 | Prospering City / Waning City

2.0cm余白

第
４
章

福
岡
の
２
つ
の
未
来
シ
ナ
リ
オ

Chapter 4: Two Future Scenarios for Fukuoka

1.0cm余白35「東長寺」 "Tochoji Temple"

左ページ
左ページ

左ページ

福岡の２つの未来シナリオ

2.0cm余白4

左ページ

Two Future Scenarios for Fukuoka

福岡の２つの未来シナリオ
Two Future Scenarios for Fukuoka
前章では、２つのKDFが導き出されました。「都市・ユーザーのグローバル化対応」は、世界の中でも、とりわけアジアのグローバル化が大きく進展する中で、個人や組織、社会全体が変革しながらグローバル化にしっかりと対応していけるかどうかを意味します。
「都市・ユーザーのイノベーション実装」についても、
今後も爆発的に進化するICTに牽引されながら進むと予測されるさまざまなイノベーションを、個人がしっ
かりと使いこなせるリテラシーを備えながら、社会全体に波及していけるかどうかが問われます。
これら２つのKDFへの取り組みの成否によって、福岡の未来は大きく変わります。成功した場合、経済力と生活の質がともにアップする発展シナリオへと進む
ものとします。失敗した場合は、その逆に衰退シナリ
オが待ち受けているものとし、２つの真逆の未来シナリオを描いていくこととします。

Two KDFs were derived in the previous chapter. The“responses by cities and users to globalization” means
whether or not individuals, institutions, and society as awhole can appropriately respond to globalization while
carrying out reform, in particular in the globalization of Asia
which is significantly progressing in the world. The
implementation of various innovations of cities and usersthat will advance while driving forward ICT, which will
explosively evolve in the future, will be called into question,
and will provide solid literacy in which individuals canbecome skilled.
With the success or failure of these two KDFs, thefuture of Fukuoka will change greatly. If successful, it isassumed that the city will progress in a prospering scenario
where both economic power and the quality of life will rise.
And vice versa: if this fails, it is assumed that a waning
scenario will be waiting in the wings. Two exact opposite
scenarios for the future will be depicted, in this study.

福岡の２つの未来シナリオ
Two Scenarios for Fukuoka

発展シナリオ
Prospering Scenario

都市・ユーザーのグローバル化対応
Global Adaptationof Infrastructure / UsersFUKUOKA
2040

経済力・生活の質アップ
Economy / QOL UPFUKUOKA
2040

経済力・生活の質ダウン
Economy / QOL DOWNYesNoFUKUOKA2015
都市・ユーザーのイノベーション実装
Innovation Implementation of
Infrastructure / Users36

1.0cm余白36 | Prospering City / Waning City

衰退シナリオ
Waning Scenario

右ページ

右ページ

Two Future Scenarios for Fukuoka

42.0cm余白

福岡の２つの未来シナリオ

都市を構成する６つの分野
Six Areas that Form Cities
福岡の「発展シナリオ」と「衰退シナリオ」を描くにあたって、本研究では都市を構成する複数の分野に着目します。まず、都市の規模や活動を示す主要な要素として「人口・経済」分野を設定します。次に、経済を構成する要素である「産業・生産力」分野を設定します。そして、さまざまな産業の源である「スタートアップ・イノベーション」分野、ここでのプレイ
ヤーとしての「人材・ダイバーシティ」分野を掲げます。
さらに、都市・ユーザーのグローバルなつながりを示す「交流・インバウンド」分野を設定します。また、これらを包括する都市の物理的な要素である「空間・モビリティ」分野の合計６つの分野を設定します。

In drawing up prospering and waning scenarios for Fukuoka,
this study focuses on the multiple areas that make up cities.
First, “demography and economy” is set as a major element
to indicate the scale and activities of the city. Next,“industry and productivity” is set as an element that
constitutes the economy. Then, the field of “startup andinnovation” is raised as the source of a variety of industries,
and “talent and diversity” is set as a player in this field.
“Interaction and inbound” has also been set as a field
to indicate the global connections of cities and urban users.
A total of six areas can be set with the addition of “spaceand mobility,” the physical elements of a city that contains
these areas.

都市を構成する６つの分野
Two Scenarios for Fukuoka

空間・モビリティ
Space-Mobility

産業・生産力Industry-Productivity

人口・経済
Demography-Economy

スタートアップ・
イノベーション
Startup-Innovation
人材・ダイバーシティ
Talent-Diversity
交流・インバウンド
Interaction-Inbound

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 37

左ページ

福岡の２つの未来シナリオ

2.0cm余白4

左ページ

Two Future Scenarios for Fukuoka

６つの分野にてシナリオを作成
Creating Scenarios in Six Areas
ここでは「人口・経済」分野をすべてのシナリオのメインフレームとして、先行して検討します。なぜならば、都市のユーザーの数的な状況を示す人口と、ユーザーを含む都市のさまざまな活動の源となる経済の状況に、都市の発展・衰退は大きく規定されると考えられるからです。
以降では、まず「人口・経済」分野において、「発展シナリオ」と「衰退シナリオ」を描きます。そのうえで、「産業・生産力」、「スタートアップ・イノ
ベーション」、「人材・ダイバーシティ」、「交流・インバウンド」、「空間・モビリティ」の各分野のシナリオを描いていきます。

Here, “demography and economy” is considered as themain frame for all the scenarios. The reason for this isbecause the prospering and waning of a city can largely be
defined in terms of demography, which indicates thenumerical situation of users in the city, as well as the
economic state of the city which is the source of various
urban activities, including users.
Frst, prospering and waning scenarios are created forthe “demography and economy” area. Then, scenarios aredeveloped for “industry and productivity,” “startup andinnovation,” “talent and diversity,” “interaction andinbound”, and “space and mobility.”

福岡の２つの未来シナリオ
Two Scenarios for Fukuoka

発展シナリオ
Prospering Scenario

都市・ユーザーのグローバル化対応
Global Adaptationof Infrastructure / Users
Yes

産業・生産力Industry-Productivity
空間・モビリティ
Space-Mobility

人口・経済DemographyEconomy

交流・インバウンド
Interaction-InboundNo

スタートアップ・
イノベーション
Startup-Innovation

人材・ダイバーシティ
Talent-Diversity

FUKUOKA
2040
都市・ユーザーのイノベーション実装
Innovation Implementation of
Infrastructure / Users

衰退シナリオ
Waning Scenario

38

1.0cm余白38 | Prospering City / Waning CityFUKUOKA
2040

右ページ

右ページ
2.0cm余白Ａ．人口・経済
Demography & Economy

Prospering City / Waning City | 39

Seattle1.0cm余白「筥崎宮放生会（毎年9月12日～18日）」 "The Hojoya Festival (September 12-18)"

左ページ

左ページ

Ａ．人口・経済

2.0cm余白4

Demography & Economy

シュリンクする日本、シュリンクする九州
Shrinking Japan, Shrinking Kyushu
総務省統計局によれば、日本は2008年ごろから人口減少期に入ったとされています。さらに、国立社会保障・人口問題研究所による日本総人口中位推計においては、2040年時点での総人口は2015年比で18.0%
減少し、生産年齢人口は24.7%減少するとしています。
その反面、高齢者人口は増え続け、高齢化率は36.1%と３人に１人が高齢者になるとされています。
九州の人口は、日本全体と同様のペースで推移すると予想されています。九州は、まさに日本全国の縮図であるといえますが、生産年齢人口の減少率は、全国値をさらに上回っています。福岡市の後背地ともいえる九州の人口減少が、今後福岡市の社会・経済に与えるインパクトは計り知れません。

According to the Statistics Bureau of the Ministry ofInternal Affairs and Communications, Japan entered aperiod of population decline around 2008. In estimates of
the average total population in Japan by the National
Institute of Population and Social Security Research, thetotal population is forecast to decrease by 18% in 2040
from 2015 levels, and the working-age population will
decline by 24.7%. On the other hand, the elderly
population is continuing to grow, with an aging rate of
36.1%, where one in three people are elderly.
Kyushu’s population is expected to continue moving at
the same pace as the rest of Japan. Kyushu is just a
microcosm of Japan; however, the rate of decline in theworking-age population is still above the national average.
Population decline in Kyushu, which is the hinterland of
Fukuoka City, will have an immeasurable impact on thesocial and economic future of Fukuoka City.

日本総人口推計（中位推計）
Population Projection for Japan (Median Level)

千人/thousand persons

128,057
16,83981,735

126,597
15,82776,818140,000
124,100

120,659

14,56813,24073,408116,618
12,039112,124
11,287

107,276
10,732100,000
80,00070,84567,73063,43057,866＜2015年⇒2040年＞
2015 ⇒ 2040

120,000

60,000・人口
Population

18.0%減少
Decrease by 18.0%

・生産年齢人口
Working-age Population

24.7%減少
Decrease by 24.7%

・高齢化率
Aging Rate

26.8%⇒36.1%
Increase 26.8%⇒36.1%

40,00036,12429,48433,952

2010

2015
2020
65歳以上
Aged 65 or older

36,57336,84937,407

38,67820,00002025
2030
15～64歳
Aged 15～64

2035
2040
0～14歳
Aged 0～14

九州人口推計Population Projection for Kyushu
千人/thousand persons

16,00012,946

12,604

1,800

1,693

12,196

1,565

1,425

8,160

7,604

7,131

＜2015年⇒2040年＞
2015 ⇒ 2040

14,00013,204

6,794

11,747
1,305

6,492

11,265
1,228

10,746
1,167

12,00010,000・人口
Population

17.0%減少
Decrease by 17.0%

・生産年齢人口
Working-age Population

25.5%減少
Decrease by 25.5%

・高齢化率
Aging Rate

28.2%⇒36.4%
Increase 28.2%⇒36.4%

8,000
6,136

5,668

6,000
4,000

3,244

3,650

2010

2015

3,908

3,976

3,950

3,900

3,910

2,000
0

2020
2025
2030
2035
2040
65歳以上
15～64歳
0～14歳
Aged 65 or older
Aged 15～64
Aged 0～14

40 | Prospering City / Waning City40

1.0cm余白［上 Top］Source: 国立社会保障・人口問題研究所(2012年1月)。The National Institute of Population and Social Security Research, Jan. 2012.
［下 Bottom］Source: 国立社会保障・人口問題研究所(2013年3月)。The National Institute of Population and Social Security Research, Mar. 2013.

右ページ

右ページ

Demography & Economy

42.0cm余白Ａ．人口・経済

いずれはシュリンクする福岡市
Eventually Shrinking Fukuoka
福岡市の人口は2015年現在も増加中であり、将来人口推計によれば、2035年頃までおよそ20年間人口増加は継続すると予測されています。福岡市は、全国の大都市の中で最も人口増加率の高い都市であるだけ
でなく、将来にわたっても最も長く人口増加が継続すると予測されている希少な都市です。
このような福岡市でさえも、生産年齢人口の減少はすでにはじまっているとされています。25年後には、人口は5%増加する一方で、生産年齢人口は6.6%減少
し、高齢化率は31.0%まで上昇するとされています。
このままいけば、福岡市の高齢化は全国値を上回る
ペースで進行するのです。

Even in 2015, the population of Fukuoka is currently
increasing. According to population projections, population
growth is expected to continue for the next 20 years until
2035. Fukuoka is uncommon in that it has the highest
population growth rate of large cities in Japan, withpredications of continuing the longest population growthrate in the future.
However, even in Fukuoka, the decline of the workingage population has already begun. In 25 years, thepopulation will increase 5%; however, the working-age
population will decrease by 6.6% and the aging rate will rise
to 31.0%. If this trend continues, the aging rate in Fukuoka
will proceed at a faster pace than the national level.

福岡市人口推計（2012年４月発表）
Population Projection for Fukuoka City (Apr. 2012)
千人/thousand persons

1,800
*

1,464
192

1,525
201

1,568

1,592

1,604

1,606

1,601

204

201

189

177

168

1,600
1,400

＜2015年⇒2040年＞
2015 ⇒ 2040

1,200

998

1,002

996

995

993

975

936

1,000

・人口
Population

5.0%増加Increase by 5.0%

・生産年齢人口
Working-age Population

6.6%減少Decrease by 6.6%

・高齢化率
Aging Rate

21.1%⇒31.0%
Increase 21.1%⇒31.0%

800
600
400
396

422

454

254

322

368

497

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

200
0

65歳以上
Aged 65 or older

15～64歳
Aged 15～64

0～14歳
Aged 0～14*年齢不詳人口含む*Include unknown age population

Prospering City / Waning City | 41

1.0cm余白Source: 福岡市人口ビジョン（平成27年10月）。The Fukuoka City Population Vision, Oct. 2015.

左ページ

Ａ．人口・経済

福岡の人口・経済

2.0cm余白4

左ページ

Demography & Economy

２つの未来シナリオ

Fukuoka’s Population and Economy: Two Future Scenarios
世界・国・地域・都市などの範囲における人口増加
は、それらの範囲の経済成長と一定の相関性があるといえます。日本の高度経済成長期は、人口増加期そのものでした。近年の新興国の経済成長は総じて、「人口ボーナス」によるものです。「人口ボーナス」とは、生産年齢人口が大幅に増えることを意味します。もちろん、人口が増えても経済成長がともなわないことは起こりえます。しかし、人口減少に反して経済成長を達成することは、人口減少を上回るペースで労働生産
性と労働参加率を向上させない限り、起こりえません。
ここでは、持続的な経済成長を達成する「成長都市」と、経済成長が停滞あるいは下降する「停滞都市」について、それぞれのシナリオを検討します。

Population growth in the global, national, regional, andurban spaces has a certain correlation with economic
growth in these spheres. The period of high economic
growth in Japan was the period of population growth itself.
Economic growth in newly emerging countries in recent
years is due to a “demographic bonus.” A “demographic
bonus” means that the working-age population increases
significantly. Of course, it may happen that economic
growth may not accompany an increase in the population.
However, economic growth counter to population decline
will not happen as long as labor productivity and labor
participation rates do not improve at a faster pace than
population decline.
Here, two scenarios are examined: “Growing City,” inwhich sustainable growth can be achieved, and “Stagnating
City,” in which economic growth is stagnant or falling.

福岡の人口・経済 ２つの未来シナリオ
Demography & Economy of Fukuoka - Two Scenarios

成長都市
Growing City

都市・ユーザーのグローバル化対応
Global Adaptionof Infrastructure / UsersFUKUOKA
2040
Yes
No

FUKUOKA2015

FUKUOKA
2040
都市・ユーザーのイノベーション実装
Innovation Implementationof Infrastructure / Users

42

1.0cm余白42 | Prospering City / Waning City

停滞都市
Stagnating City

右ページ

右ページ

Demography & Economy

4

現在のペースで人口増加
Population Growth at the Current Rate
Let us assume that the population growth will continue
until 2040 at the current rate. Based on the changes in therate of increase of the total population in Fukuoka over the
past 10 years, it could be assumed that the total population
will continue to increase at a rate of 0.7% annually. In thiscase, the population would increase by 20% from 2015.
Assuming the increase in the elderly population the samepace as the official population estimates, this will result in a
fixed rate of increase for the working-age and youth
populations as well.
Increases in the foreign residents must also be
considered. Foreign residents have shown a rate of growthof about 8% in the past 10 years and therefore, areassumed to remain at a similar growth rate in the future. In
this case, foreign residents in Fukuoka in 2040 will be about
six times that of 2015, and would be an indication that
Fukuoka has become a more globalized society than it iscurrently.

“Prospering City”

人口増加がこのまま2040年まで継続すると想定してみましょう。過去10年間における福岡市全人口の増加率の推移に基づき、全人口が年率0.7％増加で推移すると仮定します。すると、人口は2015年から20％増加すると予測できます。高齢者人口の増加は公式人
口推計のペースで推移すると想定した場合、生産年齢
人口と年少人口にも一定の増加が生じます。
さらに、全人口のうち、外国人人口の増加についても考えてみます。外国人人口は、過去10年間で年率最大8％の伸びを示したことから、今後も同様の伸び率で推移すると仮定します。すると、2040年の外国人
人口は2015年の約6倍になり、現在よりも一層グローバル化が進んだ社会となっているでしょう。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ａ．人口・経済「成長都市シナリオ」人口試算“Growing City Scenario” Population Estimation
千人/thousand persons

1,574

1,630

1,464

1,525

205

207

192

201

1,748

1,688

199

202

1,810
200

2,000
1,800
1,600
1,400
1,200

998

1,002

1,002

1,028

1,095

1,064

1,113

1,000

全人口が年率0.7%増加で推移すると仮定（過去10年間において0.7%～1.0％にて推移）
Assume that the total population will increase at a rate of 0.7% annually(The total population has increased at 0.7%～1.0% in the last decade )

800
600
400

254

322

367

2010

2015

2020

395

422

454

497

2025

2030

2035

2040

200
0

65歳以上
Aged 65 or older

15～64歳
Aged 15～64

0～14歳
Aged 0～14「成長都市シナリオ」外国人人口試算“Growing City Scenario” Foreign Residents Estimation
千人/thousand persons

2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800

外国人人口が年率8%増加で推移すると仮定（過去10年間において最大8％にて推移）
Assume that the foreign residents will increase at a rate of 8% annually(The foreign residents has increased at most 8% in the last decade)

600
400
200
0
2010

2015

2020
2025
日本人
Japanese Residents

2030

2035
2040
外国人
Foreign Residents

Prospering City / Waning City | 43

1.0cm余白Source: URCのシナリオ。Scenario by URC.

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ａ．人口・経済

2.0cm余白4

左ページ

Demography & Economy

働く人が増え、市内総生産も増える
Increase in Workers, Increase in Gross City Product“Prospering City”「成長都市」シナリオでは、人口増加にともない、外国人、女性、高齢者、障がい者、LGBTの方等の多種多様な人材の供給が進みます。これにあわせて、雇用面でもさまざまな人たちが活躍できる仕組みや環境が急速に整っていき、従業者数も増加します。
さらに、多種多様な人材が集うことで、それぞれの個性や価値観の相互作用が生じ、イノベーションが創出されやすくなります。ここでは、生産技術の向上に
より労働生産性が約20％向上することとします。これ
らを達成した場合、GDPは、2015年の約7兆円（想定値）から2040年の約10兆円にまで拡大すると試算できます。年率にすると約1.4％という穏やかな経済成
長を25年間持続することになります。

千人/thousand persons

In the scenario of a “Growing City”, there will be a higher
supply of a wide variety of human resources, including
foreign nationals, women, the elderly, persons withdisabilities, and LGBT persons, for example, withpopulation growth. Along with this, mechanisms and theenvironment will be rapidly developed to allow a variety ofpeople to be employed. The number of employees will also
increase.
Innovation is likely to be created through theinteraction of personalities and values when a wide varietyof human resources are gathered together. Here, laborproductivity will improve by about 20% throughimprovements in production techniques. If this can beachieved, it is estimated that GDP will grow to about JPY 10
trillion in 2040 from about JPY 7 trillion in 2015 (provisional
value). Mild economic growth of about 1.4% will besustained for 25 years with annual rates.

「成長都市シナリオ」従業者数試算“Growing City Scenario” Employees Estimation

1,200
1,000
800
600
400

915

944

976

2015

2020

2025

1,010

1,047

1,086

2030

2035

2040

200
0
従業者数
Number of Employees「成長都市シナリオ」 GDP試算“Growing City Scenario” GDP Estimation

十億円/billion yen

年GDP成長率=1.4％
GDP growth rate=1.4% per year

11,00010,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000

6,689

7,070

6,718

7,168

7,683

2001

2005

2010

2015

2020

8,237

8,830

9,465

10,147

2,000
1,000
0
2025

2030

2035

2040

44 | Prospering City / Waning City44

1.0cm余白Source: URCのシナリオ。2015年の従業者数およびGDPは、2001-2012公表値の推移をもとにURCにより暫定値を想定。
Scenario by URC. 2015 values of the Number of Employees and GDP are provisional values estimated from the 2001-2012 values.

右ページ

右ページ

Demography & Economy

4

人口増加とともに一人当たり所得も増加
Increase in Income Per Capita Together with Population Growth
In the “Growing City” scenario, when the population
increases, per capita GDP in 2040 will increase by 20% from2015 levels, in order to increase labor productivity.
Income per capita of residents in 2040 will also
increase by 20% compared to 2015. In this scenario,
individual consumption and corporate activities will
become more active and there will be further gains in theeconomy.

“Prospering City”「成長都市」シナリオでは、人口は増えながらも、
労働生産性が上昇するために、2040年の一人当たり
GDPは2015年に比べて約20％上昇することになります。
さらに、2040年の市民一人当たり所得も2015年に比べて約20％上昇します。個人の消費や企業の活動が活発になり、経済はさらに潤っていくシナリオとなり
ます。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ａ．人口・経済「成長都市シナリオ」一人当たりGDP試算“Growing City Scenario” Per-capita GDP Estimation
万円/10 thousand yen

600
500
400
300
200

470

488

505

2015

2020

2025

523

542

561

2030

2035

2040

100
0
一人当たりGDP
Per-capita GDP「成長都市シナリオ」市民一人当たり所得試算“Growing City Scenario” Per-capita Income of Residents Estimation
万円/10 thousand yen

400

300

200
327

339

351

363

376

315

2015

2020

2025

2030

2035

2040

100

0

市民一人当たり所得
Per-capita Income of Residents

Prospering City / Waning City | 45

1.0cm余白Source: URCのシナリオ。2015年の一人当たりGDPおよび市民一人当たり所得は、2001-2012公表値の推移をもとにURCにより暫定値を想定。
Scenario by URC. 2015 values of the Per-capita GDP and the Per-capita Income of Residents are provisional values estimated from the 2001-2012 values.

左ページ

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ａ．人口・経済

2.0cm余白4

Demography & Economy

生産性と労働参加率の上昇による成長を実現
Achievement of Growth with Increase in Productivity and Labor Participation Rates“Prospering City”

このシナリオを実現するためには、生産性の向上とともに、労働参加率の上昇が不可欠です。数値的には、2040年時点で、従業者一人当たりGDPを約20％増加、生産年齢人口を推計値よりも約18万人多く確保する必要があります。生産年齢人口増加のために、域外から福岡への若年層の転入を促すとともに、制度設計や環境整備による出生率の向上を図る必要があります。
それでもなお、このシナリオの達成のためには高齢者や育児中の女性の労働参加率を大幅に上げることが必要となります。2015年時点の労働力人口（生産年
齢人口＋高齢者人口）に対する従業者数の比率は約69％ですが、高齢者人口の割合が大幅に増えた2040
年時点においても、労働力人口に対して2015年と同程度の比率の従業者数を確保しなければなりません。
よりいっそう、多様な人が多様な働き方をできるような社会への変革が求められます。

In order to achieve this scenario, labor participation rates
must rise together with improvements in productivity.
Numerically, by 2040, the GDP per capita of employees
must increase by 20% and 180 thousand more people thanthe estimated number of working-age population must be
secured. In order to increase the working-age population,birth rates must be improved through the design ofsystems and improvement of the environment, together
with encouraging young people to move to Fukuoka fromoutside areas.
Nevertheless, it will be important to significantly
increase the labor force participation of the elderly andwomen that are engaged in childcare to achieve this
scenario. The ratio of the number of employees to thelabor force (working-age population + elderly population)in 2015 is about 69%. However, in 2040, when the
proportion of the elderly population has increased
significantly, it will be necessary to ensure that the numberof employees is the same ratio as that of 2015 in relation to
the labor force. Even more, society must transform itself toallow a wide variety of people to work in diverse styles.

「成長都市シナリオ」2015年と2040年の比較
Comparison of 2040 with 2015

千人/thousand persons

2,000
1,810

1,800

200
1,600

1,525

67.5％

201

69％

1,400
1,200

1,113

1,000

1,002

800
1,086
915

600
400

497

200

322

0
2015人口Populationin 20152015従業者数

Number of Employees
in 20152040人口Populationin 20402040従業者数

Number of Employees
in 2040

65歳以上

15～64歳

0～14歳

Aged 65 or older

Aged 15～64

Aged 0～14＜条件＞＜Condition＞
2040年時点でAs of 2040
・従業者一人当たりGDP（労働生産性）約20%増加
Per-capita GDP of employees (productivity) increase by 20%
783万円 ⇒ 934万円 （生産性の向上）
7,830 thousand YEN ⇒ 9,340 thousand YEN(Improve productivity)
・生産年齢人口を推計値よりも約18万人増加
Increase 180 thousand working-age population than projection（転入増・出生率アップ）（In-migrants and birth-rate are increased）
・労働力人口（15歳以上）に対する従業者数の割合を維持
Maintain the rate of employees to labor force population(Over 15 years old)
69% ⇒ 67.5%（高齢者・女性の労働参加率up）
69％ ⇒ 67.5％（Labor force participation rates in the elderly and womenshall be increased）

46 | Prospering City / Waning City46

1.0cm余白Source: URCのシナリオ。Scenario by URC.

右ページ

右ページ

Demography & Economy

4「成長都市」シナリオ“Growing City” Scenario
The number of new entrepreneurs, as well as
entrepreneurs that will take on the challenge again, will
increase through the efforts of the development of a“Special Zone for Global Startups & Job Creation.” There
will be more global exchange and innovation created withthe promotion of overseas exchange and improvement ofdiversity. This environment will attract even morecompanies and human resources and will continue tosustain economic growth of about 1.4% per year by taking
advantage of the diverse talents and abundant labor force.
With the population increasing along with theeconomic growth, the number of people in Fukuoka will
eventually top 1.8 million, and the city will grow into one of
the top four ordinance-designated cities in the country interms of population. Resident income will also be on parwith that in Tokyo and Osaka, and Fukuoka will develop
into one of the best cities in Japan and internationally withstrong economic power.

“Prospering City”「グローバル創業・雇用創出特区」の取り組みによって、新規起業が増えるだけではなく、再チャレン
ジの起業が増えます。さらに、海外との交流促進や、ダイバーシティ向上により、グローバル交流とイノ
ベーション創出がいっそう進みます。こうした環境がより多くの企業・人材を惹きつけ、多様な人材と豊富な労働力を活かして、年率1.4％の経済成長を持続していきます。
成長にともなって人口も増加し、やがて180万人を突破し、福岡市は国内の政令指定都市で人口規模第4位の都市へと成長します。市民所得も東京・大阪並みの水準に達し、国内外屈指の経済力の強い都市へと発
展します。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ａ．人口・経済「成長都市」シナリオ“Growing City” Scenario「グローバル創業・雇用創出特区」にて開業率は上昇し、廃業した企業の再チャレンジ
も進む。
Entry rate and entrepreneurs
who had previously failed instarting up to renew theirefforts will increase by using of“National Strategic Special Zone
for Global Startups & Job
Creation.”

社会のダイバーシティが進行するとともに、イノベーショ
ン創出・グローバル交流が進展する。
As the society become morediversified, the creation of
innovation and global exchange
make progress.

多くのベンチャーが成長し、日本屈指の多様な企業と人材の宝庫になる。
より多くの企業・人材が目指す都市に成長。
A large number of venturecompanies grow up and thecity becomes one of thereservoir of diverse companies
and talents.
More companies and talents
head to Fukuoka.

市民一人あたりの所得は約２割アップし、全国で東京・大阪並みの水準に。
Per-capita income of residents
grows by 20%, and it will reachthe level of Tokyo or Osaka.

成長都市
Growing CityFUKUOKA2015

人口増加により人口密度は上昇する。
都心部の再生と活性化が一層進む。
With the growth of population,
urban density becomes higher.
Regeneration and revitalizationof the city center proceeds.

都市のコンパクトさはそのま
まに、人口180万を突破、国内の政令指定都市で人口規模第4位の都市に。
Population tops 1.8 million,
maintaining the compactness ofthe city.
Fukuoka city becomes the
fourth populated ordinancedesignated city in Japan.

Prospering City / Waning City | 47

1.0cm余白インバウンドの着実な取り込
みや、人口増加に伴う働き手の増加によって経済成長が加速する。
Accelerate Economic growth, bystead taking inbound and byincreasing of labors with thegrowth of population.

年率1.4%の経済成長を持続。
物価は上昇傾向となるが、投機的な価格上昇を政策的に抑制し、生活の質を維持。
Continue economic growth atan annual rate of 1.4%.
Prices will tend to rise, but thequality of life will be maintainedby restraining “speculative”
inflation by policy.

左ページ

「
衰
退
す
る
都
市
」

Ａ．人口・経済

2.0cm余白4

左ページ

Demography & Economy

人口推計をもとにした成り行き任せのシナリオ
Ad-hoc Scenario Based on Population Estimates“Waning City”

ここでは、人口推計をもとにしつつも、経済成長を促す方策が積極的に導入されない、いわば「成り行き任せ」のシナリオをあえて描いてみます。
人口は増え続けますが、生産年齢人口は減る一方で高齢者は増え続けます。しかし、生産年齢人口の減少を補てんする対策はとられず、また、ダイバーシティも向上しないため労働参加率も上昇しません。さらに、イノベーションが労働生産性の向上につながらないた
め、「停滞都市」のシナリオをたどることになります。

Let us create a “ad-hoc” scenario where measures toencourage economic growth are not actively introduced
based on population estimates.
Although the population continues to grow, theworking-age population will decrease, even as the numberof elderly continues to increase. However, measures are
not taken to compensate for the reduction of the workingage population and the labor participation rate does not
rise because there is no improvement in the diversity of theworkforce. This will end up as a scenario where the“Stagnating City” because innovation will not result in an
improvement in labor productivity.

福岡市人口推計（2012年４月発表）
Population Projection for Fukuoka City (Apr. 2012)
千人/thousand persons

1,800

1,464
192

*1,525

201

1,568

1,592

1,604

1,606

1,601

204

201

189

177

168

1,600
1,400
1,200

998

1,002

996

993

995

975

936

1,000
800
600
400

322

396

422

454

254

368

497

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

200
0

65歳以上
Aged 65 or older

15～64歳
Aged 15～64

0～14歳
Aged 0～14*年齢不詳人口含む*Include unknown age population

48 | Prospering City / Waning City48

1.0cm余白Source: 福岡市人口ビジョン（平成27年10月）。The Fukuoka City Population Vision, Oct. 2015.

右ページ

右ページ

Demography & Economy

4

働く人が減少し、経済成長は停滞
Reduction in the Number of Workers and Stagnant Economic Growth
In a scenario where “Stagnating City,” although the numberof foreign nationals in Fukuoka increases with the progressof globalization, there will not be a significant increase in
the supply of human resources because the labor market isreluctant to use resources from overseas. In addition, thenumber of workers will continue to decrease along with the
reduction in the working-age population in Fukuoka, due tothe fact that the environment is not improved enough tomake it easy for the elderly and women to work.
In addition, innovation, which is drawn from a variety
of ideas, becomes difficult to engender and laborproductivity will plateau because the diversity of humanresources does not improve. In this scenario, the number ofworkers decreases at the same pace as the working-age
population and labor productivity does not increase, which
results in gross city product continuing to fall. The economy
will gradually spiral downward at an approximate negative
growth rate of 0.3% annually.

“Waning City”「停滞都市」シナリオでは、グローバル化の進展にともない福岡を目指す外国人は増えるものの、労働市
場は海外人材を活用することには消極的なため、人材供給には大きくつながりません。また、高齢者や女性が働きやすい環境も整わないことから、福岡市内の生産年齢人口の減少とともに、従業者数は減少していきます。
さらに、人材のダイバーシティは一向に高まらない
ため、さまざまなアイデアから引き出されるイノベー
ションは生じづらくなり、労働生産性も頭打ちとなります。このシナリオでは、従業者数が生産年齢人口と同じペースで減少し、労働生産性も上がらないため、結果的に市内総生産は下がり続けます。年率でおよそ0.3%のマイナス成長にて、経済はじりじりと落ち込
んでいきます。

「
「
成
衰
長
退
し
す
な
る
い
都
都
市
市
」
」
シ
ナ
リ
オ

2.0cm余白Ａ．人口・経済「停滞都市シナリオ」従業者数試算“Stagnating City Scenario” Employees Estimation
千人/thousand persons

1,000
800
600
400

915

910

909

907

890

855

2015

2020

2025

2030

2035

2040

200
0
従業者数
Number of Employees「停滞都市シナリオ」GDP試算“Stagnating City Scenario” GDP Estimation
十億円/billion yen

7,000
6,000
5,000
4,000

7,168

7,125

7,117

2015

2020

2025

7,103

6,974

6,695

2030

2035

2040

3,000
2,000
1,000
0
GDP

Prospering City / Waning City | 49

1.0cm余白Source: URCのシナリオ。2015年の従業者数およびGDPは、2001-2012公表値の推移をもとにURCにより暫定値を想定。
Scenario by URC. 2015 values of the Number of Employees and GDP are provisional values estimated from the 2001-2012 values.

左ページ

「
衰
退
す
る
都
市
」

Ａ．人口・経済

2.0cm余白4

左ページ

Demography & Economy

所得の減少にともなう生活の質の低下
Lower Quality of Life Due to Lower Incomes“Waning City”「停滞都市シナリオ」では、人口は増えるものの市
内総生産は下がるため、一人当たりの生産額は減ってしまいます。2040年の一人当たりGDPと市民一人当たりの所得を試算すると、2015年に比べてどちらもマイナス11％となってしまいます。
社会においては節約モードが蔓延し、家計では消費を差し控えます。モノが売れなくなった結果、倒産する企業も増え、景気はますます悪化していきます。公共サービスも低下し、生活の質は低下していく一方です。

In the scenario of “Stagnating City,” the production value
per capita will be reduced because the gross city productwill fall, even as the population increases. Calculations of
the GDP per capita and income per capita in 2040 showthat both will be 11% lower compared to 2015.
“Money-saving mode” is prevalent in this society, withhouseholds reluctant to spend. A result of things not being
sold is that an increasing number of companies will gobankrupt and the economy will continue to get increasingly
worse. Public services will also decrease, as the quality oflife also decreases.

「停滞都市シナリオ」一人当たりGDP試算“Stagnating City Scenario” Per-capita GDP Estimation
万円/10 thousand yen

500

400

300
470

454

2015

2020

200

447

443

434

418

2025

2030

2035

2040

100

0
一人当たりGDP
Per-capita GDP「停滞都市シナリオ」市民一人当たり所得試算“Stagnating City Scenario” Per-capita Income of Residents Estimation
万円/10 thousand yen

400

300

200
315

304

2015

2020

300

297

291

280

2025

2030

2035

2040

100

0
市民一人当たり所得
Per-capita Income of Residents

50 | Prospering City / Waning City50

1.0cm余白Source: URCのシナリオ。2015年の一人当たりGDPおよび市民一人当たり所得は、2001-2012公表値の推移をもとにURCにより暫定値を想定。
Scenario by URC. 2015 values of the Per-capita GDP and the Per-capita Income of Residents are provisional values estimated from the 2001-2012 values.

右ページ

右ページ

Demography & Economy

4「停滞都市」シナリオ“Stagnating City” Scenario
The business entry rate in the “Special Zone for Global
Startups & Job Creation” will rise. However, business will
not stay on track, and exit rates will increase. In addition,measures to stave off the decline of the working-age
population will not be adopted and the labor participation
rates of foreign nationals, women, and the elderly will besluggish. Improvement in labor productivity throughinnovation will not be achieved, due to the fact thatexchange between a wide variety of human resources will
not emerge.
The vitality of the city will decrease due to the
reduction in the number of workers, and will result innegative economic growth of 0.3% per year. Quality of life
will also decrease with about a 10% reduction in theincome of residents, although the city can be confident that
this will still be higher than the national average. Measures
must be taken at an early stage to ensure that the scenario
of “Stagnating City” does not result. When should thosemeasures be taken? They should be taken now.

“Waning City”「グローバル創業・雇用創出特区」にて開業率は上昇しますが、ビジネスが軌道に乗らず、廃業率も高
まってしまいます。また、生産年齢人口減少への対策も採られず、外国人・女性・高齢者の労働参加もなか
なか進みません。多種多様な人材の交流は生まれないことから、イノベーションによる労働生産性の向上も実現しません。
従業者数も減少するため街の活力は低下し、結果として年0.3%のマイナス経済成長となります。市民所
得も約1割減少し生活の質は低下しますが、全国平均よりはまだ高いことに安心しています。「停滞都市」
シナリオをたどらない方策を早期にとることが求められます。それはいつでしょうか、いまでしょう。

「
衰
退
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ａ．人口・経済「停滞都市」シナリオ“Stagnating City” Scenario「グローバル創業・雇用創出特区」にて開業率は上昇する
が、廃業率も上昇する。
Although the entry rateincreases with the “National
Strategic Special Zone for Global
Startups & Job Creation,” theexit rate increases as well.

イノベーションによる労働生
産性向上は実現しない。
経済成長は年率マイナス0.3%で推移。
Innovation does not cause
improvement of laborproductivity.
The economy falls into negative
growth of minus 0.3% per year.

人口は、2035年の160.6万人をピークに減少。その一方で、高齢化率は高まっている。
Population reaches at its peak
1.606 million in 2035, and starts
decreasing. On the other hand,the aged population ratio
becomes seriously higher.

FUKUOKA
2015

停滞都市
Stagnating City

人口密度は上昇するが、従業者数が減少するため街の活力
は徐々に低下する。
Population density becomes
higher, but the urban area
gradually loses its liveliness dueto the decrease of the numberof employees.

日本ではすでに多くの自治体が縮小・消滅したなかで、福岡市もついに衰退期を迎えている。
While a large number of local
municipalities shrank or
disappeared in Japan, Fukuoka
City also falls into shrinking
stage.

人口は2015年より増えるがGDPは減るため、市民一人あたりの所得は約1割減少。
Population increases more thanin 2015, but per-capita income ofresidents decreases by 10%
because of the decrease of GDP.

Prospering City / Waning City | 51

1.0cm余白

生産年齢人口は2015年以降減少するが、外国人・女性・高齢者の労働参加はなかなか進
まない。
While the working-age
population decreases from2015, participation rate into thelabor market from the aged,
women, and foreigners stays
low.

生活の質は低下しているが、それでも全国水準よりは高い
ことに安心している。
Quality of life has dropped,
however, people are still
confident in its level comparing
with the national average level.

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白52 | Prospering City / Waning City

右ページ

右ページ
2.0cm余白Ｂ．産業・生産力
Industry & Productivity

Prospering City / Waning City | 53

1.0cm余白「アイランド・シティ」”Island City” photo provided by the City of Fukuoka. http://island-city.city.fukuoka.lg.jp/

左ページ

左ページ

Ｂ．産業・生産力

2.0cm余白4

Industry & Productivity

第３次産業が際立つ福岡市の産業特性
Industrial Features of Fukuoka City Where the Tertiary Industry Features Prominently
福岡市の全産業の生産額に占める第３次産業の比率は92%であり、全国値の70%と比較して極めて高くなっています。福岡市で構成比の高い産業は、卸売・小売業（29%）、サービス業（25%）、不動産業（12%）、情報通信業（10%）となっています。
福岡市の卸売・小売業の産業構成比は、全国値と比較して約２倍、情報通信業は約1.7倍、サービス業は約1.2倍となっており、これらの産業は他地域と比較して高い生産力があるといえます。一方、不動産業の構成比は全国値よりも低いことから、他地域ほどの生産力があるとはいえません。

The ratio of the tertiary industry, which accounts for
production volume in the entire industry of Fukuoka, is 92%.
This is extremely high compared with the 70% share for thenation. Industries with a high composition ratio in Fukuoka
include wholesale and retail trade (29%), services (25%),
real estate activities (12%), and information andcommunication (10%).
A comparison of the wholesale and retail trade in
Fukuoka shows that it is about double that of the national
average. Information and communication is about 1.7 times
and the services is about 1.2 times that of the national
average. It can be said that these industries havecomparatively higher productivity than other areas. Thatsaid, the component ratio of real estate is lower than thenational average, and the production capacity is not at thesame level as that of other areas.

生産額の産業別シェア（2012）
Share of the Value of Production by Industry, 2012100%

サービス業/Services, 21%

90%

80%

70%

60%

情報通信業/Information &Communication, 6%
第3次産業/Tertiary
Industries

70％

運輸業/Transportation, 5%

情報通信業/ Information &Communication, 10%

不動産業/Real Estate
Activities, 15%

運輸業/Transportation, 7%50%

金融・保険業/Finance &Insurance, 6%40%

卸売・小売業/Wholesale &Retail Trade , 14%30%

サービス業/Services, 25%

不動産業/Real Estate
Activities, 12%

電気・ガス・水道業/Electric& Gas & Water, 2%

建設業/Construction, 5%

第3次産業/Tertiary
Industries

92％

金融・保険業/Finance &Insurance, 6%

卸売・小売業/Wholesale &Retail Trade, 29%
電気・ガス・水道業/Electric& Gas & Water, 2%

20%
製造業/Manufacturing, 24%10%農林水産業・鉱業/Agriculture, Forestry &Fishery,& Mining 1%0%
全国
National

建設業/Construction, 4%

農林水産業・鉱業/Agriculture, Forestry &Fishery,& Mining 0.13%

製造業/Manufacturing, 4%
福岡市
Fukuoka City

54 | Prospering City / Waning City54

1.0cm余白Source: 内閣府「県民経済計算」(2012年)。Cabinet Office, Report on Prefectural Accounts, 2012. *Note: 政府系サービスを除く。It is omitted governmentrelated services.

右ページ

右ページ

Industry & Productivity

42.0cm余白Ｂ．産業・生産力

福岡市の「稼ぎ頭」卸売・小売業のかげり
Fukuoka’s “Cash Cow”: Decline in the Wholesale and Retail Trade
福岡市の民営事業所の産業別生産額の推移をみると、総額では1998年にピークを打ってから下降し、その後やや持ち直したものの再び落ち込み、2011年以降再度上昇しています。福岡市で最も大きな生産額を持ついわば「稼ぎ頭」の卸売・小売業は、1998年から2010年にかけて、1兆円以上も生産額が減少しました。
これは、主要マーケットの九州地域での人口減少による生産額の低下が主な要因と考えられます。
サービス業も1998年から2010年の間に1,850億円
減少しましたが、卸売・小売業に比べて低い下落率にとどまっています。情報通信業は、2005年に産業分類に登場してから一定の生産額を維持しています。

Looking at the changes in production value of privatecompanies in Fukuoka by industry, the total value has fallen
following its peak in 1998, and recovered somewhat before
falling again. The total value rose again from 2011. The
production value of the wholesale and retail trade,
Fukuoka’s “cash cow” so to speak, with the greatest
production value in Fukuoka City, decreased by more than
JPY 1 trillion between 1998 and 2010. A major factor for thedecrease in the production value was due to population
decline in the Kyushu region, which is its main market.
The services also declined by JPY 185 billion from 1998
to 2010. However, the services remained at a lower rate of
decline compared to the wholesale and retail trade. The
information and communication has maintained constantproduction volume from when it first appeared as anindustrial classification in 2005.

福岡市 産業別生産額（名目）の推移（1990-2012）
Changes in the Value of Production(Nominal) by Industry in Fukuoka, 1990-2012
百万円/million yen

7,000,000

6,000,000

5,000,000

4,000,000

3,000,000

2,000,000

1,000,000

0

農林水産業
Agriculture, forestry,& fishery

鉱業
Mining

製造業
Manufacturing

建設業
Construction

電気・ガス・水道業
Electricity & Gas& Water
運輸・通信業Transport& Communication

卸売・小売業
Wholesale & Retail
Trade
運輸業
Transportation

金融・保険業
Finance & Insurance

不動産業
Real estate activities

情報通信業
Information& Communication

サ－ビス業
Services

Prospering City / Waning City | 55

1.0cm余白Source: 内閣府「県民経済計算」(2012年)。Cabinet Office, Report on Prefectural Accounts, 2012. *Note: 政府系サービスを除く。Government-related services
not included.

左ページ

左ページ

Ｂ．産業・生産力

2.0cm余白4

Industry & Productivity

福岡市に多くの「外貨」をもたらす情報通信業
The Information and Communication Bringing Large Amounts of “Outside Currency” to Fukuoka
都市の境界を国境のように区分して、境界の内側を域内、外側を域外と呼びます。都市は、域内で生産した商品やサービスを域内と域外に供給することによって、財貨を得ます。福岡市の主要な産業である卸売・小売業は、卸売業と小売業に分類できます。サービス業も大きくは対個人サービス業と対事業所サービス業に分類できます。小売業や対個人サービス業は、主として域内の住民が生活を維持するための産業と位置づけられます。これらの産業規模は、域内の人口に比例して大きくなります。
福岡市の卸売業、対事業所サービス業、情報通信業
は、域外マーケットから多くの外貨を稼いでいる産業です。卸売業は先述のように九州の人口減少によって衰退しつつあります。一方で、福岡市の人口増加とともに小売業は伸びていますが、それにも限界があります。対事業所サービス業と情報通信業の中でもとりわけ電子化によるサービス提供が可能な情報通信業は、
国外マーケットを含むより遠方のマーケットからの外貨獲得が可能な産業です。

In dividing the boundaries of the city like national borders,the inner side of the border is referred to as inside theregion, and the outer side of the border is referred to as
outside the region. Cities can obtain goods by supplying
products and services produced in the region to both insideand outside the region. The wholesale and retail trade,which is the main industry in Fukuoka, can be classified into
the wholesale trade and retail trade. The services can also
be largely classified into personal services and businessservices. The retail and personal services will be positioned
as the main industry to maintain the lifestyles of residents
in the region. The scale of these industries becomes larger
in proportion to the region’s population.
The wholesale, business services, and information andcommunication bring in a lot of currency from outside
markets. The wholesale trade falls into a slump as the
population in Kyushu declines, as previously described.
However, the retail trade grows together with the
population growth in Fukuoka, although there arelimitations. Out of the business services and informationand communication, the information and communication,
where services can be provided electronically in particular,
is an industry where it is possible to acquire outsidecurrency from distant markets, including markets overseas.

都市（地域）経済循環（概念図）
Description on the Business Cycle of the City (Region)
卸売業
Wholesale Trade

市域外へ出荷Ship Outside theCity/Area

対事業所サービス業
Business Services
情報通信業など
Information & Communication

市域外
Outside theCity/Area

生産
Production
ベーシックセクター
Basic Sector

貸付、投資など
Loan, Investment

投資
Investment

リテールセクター
Retail Sector

支出
Expenditure
仕送りなど
Send Money
市域外
Outside theCity/Area

市域外
Outside theCity/Area
生産財調達など
Supply Production Goods

・卸売・小売業
Wholesale& Retail Trade・サービス業
Services
・情報通信業
Information &Communication

分配
Distribution

消費Consumption＜福岡市の主要産業＞<Key Industries in Fukuoka>

小売業
Retail Trade
買回品購入など
Consume Commodity
市域外
Outside theCity/Area

対個人サービス業
Personal Services

商品・サービスの流れ
Flow of Goods and Services
所得の流れ
Flow of Income

56 | Prospering City / Waning City56

1.0cm余白Source: 岡田ほか（2013）、『「知識創造都市」(ナレッジ・シティ)形成に向けた福岡市の政策課題に関する研究』福岡市経済観光文化局・（公財）福岡アジア都市研究所、p.8をもとに作成。Based on Okada, Makoto (2013). “Research on Policy Issues in Fukuoka for the Formation of a Knowledge City.” Economy Tourism
and Culture Bureau, Fukuoka City, Fukuoka Asian Urban Research Center., p.8.

右ページ

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Industry & Productivity

42.0cm余白Ｂ．産業・生産力「創造産業」、「知識産業」に強みを持つ福岡
Fukuoka with Strength in “Creative Industries” and “Knowledge Industries”「知識創造型産業」に関する先行研究において、福岡市の強みが指摘されています。吉本（2009）は、①広告、②建築設計、③工芸、美術・骨董品、生活文化、④デザイン、⑤映画・映像・写真、⑥音楽、⑦舞台芸術、⑧芸術家、学術・文化団体、⑨出版、⑩コン
ピュータ・ソフトウェア、⑪テレビ・ラジオを構成する56業種（小分類）を「創造産業」と定義し、国内大都市を比較しています。福岡市における「創造産業」の割合は、事業所で6.3％、従業員数で6.7％であり、全国平均値（事業所で4.4％、従事者で4.0％）を大き
く上回ります。
岡田ほか（2013）は、「知識産業」と考えられる32業種の従事者を抽出して3大都市（東京、大阪、名古屋）および4地方中枢都市（札幌、仙台、広島、福岡）を比較し、福岡市の総就業者に対する知識職業の従事者割合は、東京に次いで高い数値になっていることを明らかにしました。さらに、福岡市の「ソフトウェア等制作」従業者の割合は「知識産業」の３割を占める最大業種となっています。

Fukuoka’s strengths in “knowledge creation industries”
have been pointed out in previous studies. Yoshimoto(2009) defined 56 types (small classifications) of “creative
industries, comprised of (1) advertising, (2) architecturaldesign, (3) handicrafts, arts/antiques, lifestyles and culture,(4) design, (5) movies, videos, photos, (6) music, (7)performing arts, (8) artists, academic and culturalorganizations, (9) publishing, (10) computers and software,and (11) television and radio, and compared major cities inJapan. The proportion of “creative industries” in Fukuoka
was 6.3% for offices and 6.7% for workers, which greatly
exceeded the national average (4.4% for offices and 4.0%
for workers).
Okada et al. (2013) compared three major cities(Tokyo, Osaka, Nagoya) and four regional central cities(Sapporo, Sendai, Hiroshima, Fukuoka) by selecting workers
from 32 industries that could be considered “knowledge
industries.” The proportion of workers in knowledge
industries to total employment in Fukuoka City revealed
that Fukuoka had a high proportion of workers, coming inright after Tokyo. In addition, the proportion of workers in“software, other production” in Fukuoka is the largest
industry, accounting for 30% of the knowledge industries.

吉本光宏（2009）「創造都市の潮流２～特性が際立つ政令指定都市～」『ニッセイ基礎研REPORT』2009年8月号。
Yoshimoto, Mitsuhiro (2009). “Two Trends of Creative Cities: Ordinance-designated cities with strong features.” NLI Research Institute REPORT, August 2009.
岡田允ほか（2013）『「知識創造都市」(ナレッジ・シティ)形成に向けた福岡市の政策課題に関する研究』福岡市経済観光文化局・（公財）福岡アジア都市研究所。
Okada, Makoto et al. (2013). “Research on Policy Issues in Fukuoka for the Formation of a Knowledge City.” Economy Tourism and Culture Bureau, Fukuoka City, Fukuoka Asian Urban
Research Center.

「知識産業」の類型別小分類業種
Small Classifications of Business by Type on “Knowledge Industries”
類型 Category

小分類業種 Small Classifications of BusinessA. 知識創造セクター/Intellectual Creation Sector
A-1. 開発研究/Research & Development

711 自然科学研究所/Natural Science Research Institutes , 712 人文・社会科学研究所/Humanities & Social Sciences ResearchInstitutes ,727 著述家・芸術家/Author & Artists, 802 興業団・場/Performance Group & Place

A-2. ソフトウェア等制作/Creating theSoftware or the Like

391 ソフトウェア業/Software Services, 411 映像情報制作・配給業/Image Information Fabrication & Distribution Services,
412 音声情報制作業/Sound Information Fabrication Services, 414 出版業/PublishingA-3. マス・メディア/Media381 公共放送（有線放送を除く）/Public Broadcasting(Exclude Cable Broadcasting ) , 382 民間放送（有線放送を除く）/Commercial Broadcasting (Exclude Cable Broadcasting ), 413 新聞業/Newspaper Business

B. 知識活用型サービスセクター/Knowledge Utilization Service Sector
B-1. 対事業所サービス/Business-oriented Services
B-1-1. 技術系（テクニカル）/Technical

392 情報処理・提供サービス/Information Services, 401 インターネット付随サービス/Internet-related Services, 416 映像等
情報制作に付帯するサービス業/Image and Other Information Fabrication Ancillary Services, 726 デザイン業/Design Services,
724 土木建築サービス業/Civil Engineering & Construction Services, 743 機械設計業/Machine Design Services, 746 写真業/Photograph Services, 849 その他の保健衛生/Other Health & Hygiene Services

B-1-2. 専門系（プロフェッショナル）/Professional

722 公証人役場・司法書士事務所等/Notary Public Office or Judicial Scrivener Office, 724 公認会計士事務所・税理士事務所/Certified Public Accountant Firm or Tax Accountant Office, 725 社会保障労務士事務所/Labor and Social Security Attorney
Office,728 経営コンサルタント業・純粋持ち株会社/Management Consultant Office or Pure Holding Company, 729 その他の専門サービス業/Other Professional Services, 822 職業・教育支援施設/Job & Education Support Facilities

B-2. 個人生活支援サービス/Personal Life Support Services
B-2-1. 生活、文化・スポーツ/Life, Culture, Sport712 法律事務所・特許事務所/Law Firm & Patent Firm, 723 行政書士事務所/Administrative Scrivener Office, 741 獣医業/,
Veterinary, 829 他に分類されない教育・学習支援業/Other Education & Study Support

B-2-2. 高等教育/Higher Education

814 高等学校・中等教育施設/High School & Secondary Education School, 816 高等教育機関/ Higher Education Institutions,817 専修学校・各種学校/Advanced Vocational School & Other School

Prospering City / Waning City | 57

1.0cm余白Source: 岡田ほか（2013）、p.21（総務省「平成21年経済センサス（基礎調査）」産業分類一覧）。Okada et al. (2013), p.21(Ministry of Internal Affairs andCommunications, Economic Census for Business Frame, Industrial Classifications ).

左ページ

Ｂ．産業・生産力

2.0cm余白

4

左ページ

Industry & Productivity

福岡へのICT関連企業の著しい集積
Significant Concentration of ICT-Related Companies in Fukuoka
九州では、1960年代後半から三菱電機、NEC、ソニー等の大手電機メーカーの半導体工場が相次いで立地しました。その結果、九州は全国の約30%の半導体生産額を占めるまでになり、「シリコン・アイランド」と呼ばれるようになりました。このような中で福岡市は、アジア太平洋博覧会の跡地であるシーサイド
ももち地区のほぼ中心地の約6.3haを福岡ソフトリ
サ ー チ パ ー ク （ SRP ） 用 地 と し て 整 備 し ま し た 。
1990年に進出企業を公募し、NEC、日立、富士通、
パナソニック、日本IBM、韓国大宇などの大手電機メーカーが開発拠点等を構えました。
そのほか、天神地区、博多駅周辺地区でもICT関連企業の集積が進みました。また、1990年代後半から2000年代前半のITバブルの中で、全国各地の都心部にネット系ICT企業が相次いで立地し、東京・渋谷の「ビット・バレー」をさきがけに、福岡でもD2K（デジタル大名2000*）によって「大名バレー」が誕生しました。ITバブルは一旦崩壊しましたが、福岡ではその後もゲーム関連企業の成長にともない、ICT関連企
業の集積が進んでいます。

Major electronics manufacturers, such as Mitsubishi
Electric, NEC, and Sony, relocated their semiconductor
factories in Kyushu in the late 1960s. As a result, Kyushu
region now accounts for about 30% of semiconductor
production volume in Japan and has come to be known as“Silicon Island.” Here, Fukuoka City developed about 6.3 haof land almost central to the Seaside Momochi area invacant lots after the Asia-Pacific Exposition as the Fukuoka
Soft Research Park (SRP). In 1990, the city publically sought
companies that wanted to advance into the local market.
Major electronics manufacturers laid down development
bases here, including NEC, Hitachi, Fujitsu, Panasonic, IBM
Japan, and South Korea’s Daewoo.
ICT-related companies have also concentrated
operations in the Tenjin and Hakata Station areas. During
the IT bubble from the late 1990s to the early 2000s, netbased ICT companies successively relocated operations inurban areas around the country, first in “Bit Valley” in
Shibuya, Tokyo, followed by the creation of “Daimyo
Valley” through the D2K (Digital Daimyo 2000*) in Fukuoka.
Although the IT bubble burst once, ICT-related companies
have continued to concentrate business in Fukuoka alongwith the growth of game-related companies.

福岡地域 ソフト系IT企業数推移
Changes in the Number of Soft IT Companies in Fukuoka Area
社/number of businesses

1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
1990 1992 1994 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
福岡県

福岡市

Fukuoka Prefecture

Fukuoka City

58 | Prospering City / Waning City58

1.0cm余白Source: 国土交通省「ソフト系IT産業実態調査」(2007年)。Ministry of Land, Infrastructure and Transport, Survey of Soft IT Industry, 2007. *Note: 「デジタル大名福岡2000」とは、1999年に開始した、福岡県のクリエイターやアーティスト、学生、ベンチャー企業、ベンチャーを目指す方、ＩＴ・情報通信系に興味のある人達が集うデジタルコンテンツ・インキュベーション。IT企業の有志で運営されるボランティア団体である。DK2ホームページ参照（http://www.d2knet.com/about/）。”Digital Daimyo 2000” is a incubation facility of digital contents established in 1999, where creators and artists in Fukuoka, students,
venture companies, people aiming to start venture-backed startups, and people interested in ICT gather. It is managed by a volunteer associationconsisted of volunteers from IT companies. Source: Website of DK2.

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4

Industry & Productivity

2.0cm余白Ｂ．産業・生産力

ICT産業の国内集積拠点を形成
Formation of National Integrated Base for the ICT Industry
日本標準産業分類における「情報通信業」は、「通信業」、「放送業」、「情報サービス業」、「インターネット附随サービス業」、「映像・音声・文字情報制作業」の５つの業種から構成されています。これらから「放送業」を除いた業種をICT産業と規定し、事業所数と従業者数について、３大都市圏の主要都市
および４つの地方中枢都市にて比較します。
東京都におけるICT産業の事業所数と従業者数を100とした場合、福岡市には大阪市、名古屋市、横浜市に次ぐ数の事業所が集積していることがわかります。
従業者数においては、川崎市をわずかに下回りますが、事業所数、従業者数ともに国内にてICT産業の集積拠点を形成していることがうかがえます。また、事業所数のほうが従業者数よりも集積度合いが高いことから、
比較的小規模な事業所が多いと考えられます。

The “information and communication” under the Japan
Standard Industrial Classification is comprised of fiveindustries: telecommunications, broadcasting, information
services, internet-based services, and video, audio, and text
information systems. With the exception of broadcasting,these are defined as ICT industries. Three major cities andfour regional central cities were compared in relation to thenumber of companies and workers.
If there are 100 companies and workers in the ICT
industry in Tokyo, Fukuoka is fifth only to the cities ofOsaka, Nagoya, and Yokohama in terms of the number ofcompanies that are concentrated in the city. With regard to
the number of employees, Fukuoka falls just lower thanKawasaki; however, the comparison reveals the formationof an integrated base of ICT industries in the country interms of both offices and employees. In addition, thenumber of offices has a higher degree of concentration
than the number of employees, which can be considered asa number of offices that are relatively small.

ICT産業 東京都＝100％ 各都市比率
Proportion of Respective City to Tokyo in ICT Industry

18.0%
16.3%
16.0%
14.4%
14.0%
12.0%

10.9%
9.3%

10.0%

8.8%

8.3%
8.0%

7.1%
6.6%

4.0%

5.4%

5.5%

6.0%
3.7%

4.1%
3.1%
2.4% 2.2%

2.0%

1.3%

2.0%

1.5%

1.7% 1.5%

3.8%

3.6%

3.6%

2.0%

0.0%
札幌市
Sapporo仙台市 さいたま市
Sendai Saitama

千葉市
Chiba

横浜市
川崎市
名古屋市
Yokohama Kawasaki Nagoya
事業所数
Number of Establishments

京都市
Kyoto

大阪市
Osaka

神戸市
Kobe

広島市
福岡市
Hiroshima Fukuoka

従業者数
Number of Employees

Prospering City / Waning City | 59

1.0cm余白Source: 内閣府「県民経済計算」(2012年)、総務省「経済センサス」(2014年)。Cabinet Office , Report on Prefectural Accounts , 2012. Ministry of Internal
Affairs and Communications, Economic Census for Business Activity, 2014. *Note: 名古屋市の通信業の生産額については、情報通信業の全国値における比率をもとに推計した数値(以降同様）。Production of Communication Industry in Nagoya is estimated based on the ratio of production of Information &Telecommunication in National(The same hereinafter) .

左ページ

Ｂ．産業・生産力

産業・生産力2.0cm余白

4

左ページ

Industry & Productivity

２つの未来シナリオ

Industry & Productivity: Two Future Scenarios
福岡市の第３次産業の構成比は国内大都市の中で最大であり、これが後戻りすることはないでしょう。今後は、第３次産業における主力産業の競争力を高めていくことこそが、生産力向上のために必要となります。
福岡はすでにICT産業の集積拠点を形成し、知識創造
型産業の集積も進んでいます。ICT産業を核とした知識創造型産業のグローバル化対応を進めることによって、国外マーケットの開拓が進むとともに、グローバ
ルな人材を魅了することも可能となります。同時に、知識創造型産業の成果が都市に実装されていけば、産業の強固なプラットフォームが形成されるはずです。
これらの好循環によって、厚みのある知識創造型産業クラスター都市へと発展するシナリオが浮かび上がります。その逆に、グローバル化とイノベーションを
福岡の産業育成に活かしきれなかった場合は、その他の知識創造型産業都市を支えるための部品を供給するという意味での、モジュラー都市シナリオが待ち受けています。

The composition ratio of the tertiary industry in Fukuoka is
the largest of all major cities in Japan and this will most
likely not backtrack. In the future, it will be necessary toenhance the competitiveness of industry leaders in thetertiary industry in order to improve productivity. Fukuoka
is already forming an integrated base for the ICT industry
and is moving forward with the integration of knowledge
creation industries as well. By promoting responses to theglobalization of knowledge creation industries formed
around the ICT industry, it will be possible to develop
markets overseas and attract global talents to Fukuoka. At
the same time, if the results of knowledge creationindustries are implemented in the city, a solid platform forindustry should be formed.
Through these positive growth cycles, a scenario will
emerge for development into a solid knowledge creationindustrial cluster city. And vice versa, if we do not take fulladvantage of globalization and innovation in thedevelopment of industries in Fukuoka, a modular city
scenario will await in the sense of supplying parts to
support another knowledge creation industrial city.

福岡の産業・生産力 ２つの未来シナリオ
Industry & Productivity of Fukuoka - Two Scenarios

知識創造型産業
クラスター都市
Knowledge Creation
Industry Cluster City

都市・ユーザーのグローバル化対応
Global Adaptionof Infrastructure / UsersFUKUOKA
2040
Yes
No

FUKUOKA2015

FUKUOKA
2040
都市・ユーザーのイノベーション実装
Innovation Implementationof Infrastructure / Users60

1.0cm余白60 | Prospering City / Waning City

知識創造型産業
モジュラー都市
Knowledge Creation
Industry Modular City

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4

Industry & Productivity

福岡市のICT産業競争力
Competitiveness of the ICT Industry in Fukuoka
The competitiveness of the ICT industry in Fukuoka wascompared with Tokyo and major ordinance-designatedcities. The horizontal axis in the figure is the coefficient ofspecialization of the number of offices; the vertical axis
represents the number of employees; the bubble illustrates
the size of production volume. The coefficient ofspecialization is a numerical value obtained by dividing theindustrial composition ratio of the area by the industrial
composition ratio of the entire country. If the coefficient ofspecialization is 1.0 or higher, this means that the industry
accounts for a higher percentage in comparison with thenational average. Industries with a high coefficient ofspecialization expand not only in its own region, but tomarkets in other areas as well.
The coefficient of specialization for the number ofoffices in Fukuoka is 2.3 and the coefficient for the numberof workers is 1.8. Fukuoka has about twice as much ICTrelated companies or employees in comparison with theratio of the entire country. Tokyo is higher still, with acoefficient of specialization for each of these figures
extremely high at around 3.0.

“Prospering City”

福岡市の国内におけるICT産業競争力を東京都および主要政令指定都市と比較します。図の横軸は事業所
数特化係数、縦軸は従業者数の高さを示し、バブルは生産額の大きさを示します。特化係数とは、その地域の産業構成比を全国の産業構成比で割った数値のことです。特化係数が1.0以上の場合、その産業は全国平均と比較して高い割合を占めることを意味します。特化係数の高い産業は、自地域のみならず、その他の地
域のマーケットにも進出していることになります。
福岡市の事業所数特化係数は2.3、従業者数特化係
数は1.8です。全国の比率と比較しておよそ２倍のICT関連企業あるいは従業者を抱えていることになります。
東京はこれをさらに上回り、それぞれの特化係数が3.0前後と極めて高くなっています。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｂ．産業・生産力

福岡市のICT産業競争力 2015年
The Competitiveness of the ICT Industry in Fukuoka, 2015

従業者数特化係数/coefficients of specialization of the number of employees
4.0

3.5

東京都
Tokyo

3.0

川崎市
Kawasaki

2.5

大阪市
Osaka
2.0

福岡市
Fukuoka

横浜市
Yokohama

1.5

千葉市
Chiba
1.0

広島市
Hiroshima

神戸市
Kobe

0.5

仙台市
Sendai名古屋市
Nagoya札幌市
Sapporo※バブルの大きさ=生産額
Bubble Size = Production Volume

さいたま市
Saitama

京都市
Kyoto

0.0
0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

事業所数特化係数/coefficients of specialization of the number of offices

Prospering City / Waning City | 61

1.0cm余白Source: p.59と同じ出典をもとに2015年の状況を想定。Provisional Condition of 2015 based on the same source as p.59.

左ページ

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｂ．産業・生産力

2.0cm余白4

Industry & Productivity

福岡市のICT産業の拠点性を向上
Improvement of Base Features for the ICT Industry in Fukuoka“Prospering City”

福岡市は、大都市の中でも事業所数特化係数が従業者数特化係数と比べて高くなっており、比較的小さな
事業所が多いと考えられます。中長期的に、これらの事業所の多くが成長し、それぞれの従業者数が1.5倍に増加したと想定します。この場合、従業者数特化係
数は2.7に向上するとともに生産額も増え、東京の特化係数に接近します。さらに、事業所数が従来の1.5倍、従業者数が２倍になった場合、特化係数は東京を上回ります。
この仮説は、東京都のICT産業従業者の5.4%を福岡市に取り込むことで実現します。これが実現すれば、絶対的な生産額では東京にはおよびませんが、ICT分
野への専門性が極めて高いクラスターを形成できるといえます。福岡市のICT分野における強みに鑑みると、他都市と比較しても「知識創造型産業クラスター都市」シナリオ達成の可能性は高いと考えられます。

Of major cities, the coefficient of specialization for offices
in Fukuoka is high in comparison with the coefficient ofspecialization for the number of employees. Therefore, it
assumed that there are a relatively high number of small
offices. In the medium to the long term, a large number ofthese offices will grow and it is estimated that the numberof employees for each of these offices will increase 1.5
times. In this case, the coefficient of specialization for thenumber of employees will increase to 2.7 and production
volume will also increase, which brings this close to thecoefficient of specialization of Tokyo. In addition, if thenumber of offices increases 1.5 times and the number ofworkers doubles, the coefficient of specialization will behigher than that of Tokyo.
This hypothesis can be achieved by incorporating 5.4%
of ICT industrial workers in Tokyo into Fukuoka. If this isachieved, absolute production volume will not reach that ofTokyo, although it can be said that a very high specialist
cluster can be formed in the ICT sector. In view of thestrength of Fukuoka in the ICT sector, the possibility ofachieving a scenario of a “Knowledge Creation Industry
Cluster City” is high, in comparison with other cities.

「知識創造型産業クラスター都市シナリオ」福岡市のICT産業競争力 2040年
ICT産業事業所数ｘ1.5倍、ICT産業従業者数ｘ2倍（2015年比）“Knowledge Creation Industry Cluster City Scenario” The Competitiveness of the ICT Industry in Fukuoka, 2040
Increase Number of the ICT Offices by 1.5 time, Double the Number of the ICT Employees, Compared to 2015
従業者数特化係数/coefficients of specialization of the number of employees
4.0
福岡市
Fukuoka

3.5

3.0

川崎市
Kawasaki

東京都
Tokyo

2.5
大阪市
Osaka
2.0

名古屋市
Nagoya横浜市
Yokohama
1.5
千葉市
Chiba
1.0

札幌市
Sapporo広島市
Hiroshima

神戸市
Kobe

0.5

仙台市
Sendai

京都市
Kyoto※バブルの大きさ=生産額
Bubble Size = Production Value

さいたま市
Saitama

0.0
0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

事業所数特化係数/coefficients of specialization of the number of offices

62 | Prospering City / Waning City62

1.0cm余白Source: p.59と同じ出典にもとづくURCのシナリオ。Scenario by URC based on the same source as p.59.

右ページ

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4

Industry & Productivity

ICT産業が経済成長をけん引
ICT Industry Driving Economic Growth
A scenario to sustainably achieve an annual economic
growth rate of 1.4% in the “Growing City” in the“Demography & Economy” area was developed. We
considered a scenario where all industries in Fukuoka are
assumed to grow at this pace for 25 years and the numberof workers doubles in the ICT industry only, as describedearlier. In this case, the share of production volume, which
accounts for all the industries in the information andcommunication, is assumed to increase from 10% to 18%.
However, this does not necessarily mean that over the
next 25 years, the current industrial classification willremain unchanged. As the Transport and Communicationindustry was restructured into the Information &Communication and the Transportation in 2005, it is likelythat the definition of the industry will change in the future.
On the other hand, the weight of companies and humanresources to achieve this will most likely to grow, amidst
the considerations of promoting its implementation to any
industry.

“Prospering City”「人口・経済」分野における「成長都市」では、年率約1.4%の経済成長を持続的に達成するというシナリオを描きました。福岡市のすべての産業がこのペースで25年間成長すると仮定し、さらにICT産業のみで
先述のように従業者数が倍増するというシナリオを検討します。この場合、情報通信業の全産業に占める生産額シェアは10%から18%に高まると想定できます。
ただし、今後25年にわたり、現在の産業分類がこのまま変わらずに維持されているとは限りません。
2005年に運輸通信業が情報通信業と運輸業に再編されたように、今後も産業の定義が変わる可能性は高いと考えられます。一方、ICTはさらにあらゆる産業への実装が進むと考えられる中で、これを実現する企業や人材のウェイトは間違いなく高まっていくでしょう。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｂ．産業・生産力「知識創造型産業クラスター都市シナリオ」福岡市生産額シミュレーション
＠+1.4％/年成長 + ICT産業力強化“Knowledge Creation Industry Cluster City Scenario” Simulation of Value of Production in Fukuoka City
@ + 1.4% Growth per Year + The Enhancement of the Competitiveness of the ICT Industry in Fukuoka City
百万円/million yen

10,000,000

8,000,000

6,000,000

4,000,000

2,000,000

0
1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

農林水産業

鉱業

製造業

建設業

電気・ガス・水道業

卸売・小売業

Agriculture & Forest& Fishery

MiningManufacturing

Construction

Electricity & Gas & Water

Wholesale & Retail Trade

金融・保険業

不動産業

運輸・通信業

運輸業

情報通信業

サ－ビス業

Finance & Insurance

Real EstateTransport& Communication

Transportation

Information& Communication

Services

Prospering City / Waning City | 63

1.0cm余白Source: 内閣府「県民経済計算」(2012年)にもとづくURCのシナリオ。Scenario by URC based on Cabinet Office , Report on Prefectural Accounts, 2012.

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｂ．産業・生産力

2.0cm余白

4

左ページ

Industry & Productivity「知識創造型産業クラスター都市」シナリオ“Knowledge Creation Industry Cluster City” Scenario“Prospering City”

税制優遇や規制緩和など、「グローバル創業・雇用創出特区」を活かして、知識創造型産業の育成が重点的に行われれば、知的創造型産業全体が向上します。
ベンチャー企業と大手企業のマッチングにより、イノベーションが創出され、事業のグローバル展開も加速していくでしょう。
これとともに、社会ではICT技術が活用されること
で、生活がより便利になります。さらに、サービス業
や金融業等、他産業の生産額の上昇や雇用創出も生まれるといった、好循環が生まれている都市が「知識創造型産業クラスター都市」です。

All knowledge creation industries will improve if focus isplaced on the development of knowledge creationindustries by taking advantage of the “Special Zone for
Global Startups & Job Creation,” including tax incentives
and deregulation. By matching VC-backed companies withlarger companies, innovation can be created, which will
accelerate global development and expand businesses.
Along with this, lifestyles will become moreconvenient with the utilization of ICT technologies insociety. It will also create a “Knowledge Creation Industry
Cluster City” in which a positive growth cycle will becreated that consists of an increase in production volume
and the creation of jobs in other industries as well, such as
the services and the finance.

「知識創造型産業クラスター都市」シナリオ“Knowledge Creation Industry Cluster City” Scenario

税制上の優遇措置や規制緩和など「グローバル創業・雇用創出特区」を活かした知識創
造型産業の重点的な育成。
Focus placed on thedevelopment of knowledge
creation industries by taking
advantage of the “Special Zone
for Global Startups & Job
Creation,” including tax
incentives and deregulation.

「天神ビッグバン」を契機とした「メーカーズスペース」などを備えた新しいスタイルのインキュベーション施設の供給。福岡は「新技術の実験都市」として認識される。
Sparked by the “Tenjin Big
Bang,” new style incubation
centers which equip facilities
such as ”Makerspace” are to
be found.
Fukuoka to be recognized as“Innovation Experimental City.”

より高い付加価値の実現による福岡市の知識創造型産業全体のインセンティブ向上。
The incentive of wholeknowledge creation industry inFukuoka City to be improved byrealizing higher added values.

知識創造型産業
クラスター都市
Knowledge Creation Industry
Cluster CityFUKUOKA2015

産学官による投資ファンドの充実、政府系「地域ITスター
トアップファンド」などの活用による知識系ベンチャーへの経済的支援拡大。
The capital support forknowledge creation VC-backed
companies scale up, such as
the “Regional IT-related Startup Funds ” by the government.

ベンチャーと大手企業のマッ
チングによるイノベーション
創出、事業のグローバル展開の加速。
By matching VC-backed
companies with larger
companies, innovation to becreated, accelerating the global
development and expansion of
the businesses.

知識創造型産業クラスターの形成。
産業のすそ野が広がり、異業
種のコラボレーションが進む。
Formation of clusters with theknowledge creation industry.
Expansion of the range of theindustry, and cross-sectoralcollaborations proceed.

高度に集積した知識創造型産業をサポートするサービス業、金融業などの生産額増加。
小売業・不動産業などの生産額にも波及。
Production value of Services
and Finance sectors which
support highly integrated
knowledge creation industry
increase.
Other industries such as retailtrade and real estate also
receive positive impact.

64

1.0cm余白64 | Prospering City / Waning City

ICTの社会実装ショーケース都市の実現。
知識創造型産業の国外マーケットを大幅に拡大。
Realization of the “Showcase
City of ICT implementation.”
Expansion of the global marketof the knowledge creationindustry of Fukuoka.

右ページ

右ページ

Industry & Productivity

4「知識創造型産業モジュラー都市」シナリオ“Knowledge Creation Industry Modular City” Scenario
If full concentration is not focused on the development ofknowledge creation industries, matches will not be madewith leading companies and it will be less likely to lead toinnovation and global expansion, even though the number
VC-backed companies increases. In addition, althoughfunds to support startups are increasing, these funds do notreach knowledge creation venture businesses.
Under these circumstances, the incentives for top
human resources are lost and flow outside the region. ICT
technology also does not continue to spread to all sectorsof society. Although certain types of knowledge creationindustries are concentrated in Fukuoka, city in which
cooperation with other industries is difficult, is formed as“Knowledge Creation Industry Modular City.”“Waning City”

知識創造型産業の育成に十分に力が注がれなかった
場合、ベンチャー企業は増えるものの、大手企業とのマッチングがなかなか進まず、イノベーション創出やグローバル展開につながりにくくなるでしょう。また、スタートアップを支援するファンドは増えるものの、
知識創造型ベンチャーにはいき届きません。
こうした状況下では、優秀な人材のインセンティブが失われ、域外へ流出してしまいます。ICT技術も社会全体に普及していきません。知識創造型産業の一定の集積はあるものの、他の産業との連携も生じづらい都市、それが「知識創造型産業モジュラー都市」です。

「
衰
退
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｂ．産業・生産力「知識創造型産業モジュラー都市」シナリオ“Knowledge Creation Industry Modular City” Scenario

スタートアップは増えるが域内サービス業に偏りがちとな
り、外貨をなかなか稼げない。
Although the number of thestart-ups increases, domestic
services dominate, making
difficult to obtain capitals fromoutside of the city.

ものづくりを支援するインキュベーション施設のニーズが増えないため、供給側も事業に踏み切れない。
Needs for incubation facilities tosupport manufacturing stay low,
so that the suppliers cannot gofor business.

知識創造型産業の付加価値の上昇が進まず、従業者のインセンティブは低下し、優秀な人材の流出が起こる。
Added value of the knowledge
creation industry do notincrease. Therefore, employees’
incentives decrease andexcellent talents flow out.

知識創造型産業
モジュラー都市
Knowledge Creation Industry
Modular CityFUKUOKA2015

スタートアップを支援する
ファンドは増えるが、知識創造型ベンチャーへゆきとどか
ず。
Funds which support start-ups
increase, however they do notreach to the knowledge creation
VC-backed companies.

ICTの社会実装は九州大学キャンパス内などに限定され、社会全体には普及していない。
Implementing ICT is limited in acertain area, such as the campusof Kyushu University, notspreading out to the wholesociety.

ベンチャーは増えるも、大手企業のニーズとのマッチイン
グが進まず、イノベーション
創出・グローバル展開につながりにくい。
Even though the number of VCbacked companies increases,
matching between VC-backed
companies and leading
companies does not proceed,
and innovation and global
expansion appear small.

知識創造型産業の関連事業所
は多いものの、産業クラス
ターの形成までには至らない。
The number of the knowledge
creation-related offices
increases, but they do notformulate industrial cluster.

知識創造型産業の一定の集積はあるが、その他の産業とのシナジーは起きていない。
Certain level of concentration of
the knowledge creation industry
occurs, but the synergy effectwith other industries stay slow.

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 65

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白66 | Prospering City / Waning City

右ページ

右ページ
2.0cm余白Ｃ．スタートアップ・イノベーション
Startup & Innovation

Prospering City / Waning City | 67

Seattle1.0cm余白「スタートアップカフェ」“Startup Cafe” photo provided by the City of Fukuoka. http://www.startupcafe.jp/

左ページ

Ｃ．スタートアップ・イノベーション

2.0cm余白4

左ページ

Startup & Innovation

福岡のスタートアップ・イノベーションにかかわるプレイヤー
Players Involved in Startup Innovation in Fukuoka
福岡では、産官学が連携しながらスタートアップ支援やイノベーションの事業化に積極的に取り組んでいます。プレイヤーとしては、九州大学など多数の大学のほかに、公益財団法人福岡県産業・科学技術振興財団（ふくおかIST）、公益財団法人九州先端科学技術
研 究 所 （ ISIT ） 、 株 式 会 社 ソ フ ト リ サ ー チ パ ー ク（SRP）などの機関もそろっています。これらに民間企業やアントレプレナーが加わり、研究や試験による成果が事業化につながっています。さらに、スタート
アップカフェの運用やイノベーションスタジオ福岡の実施によって、スタートアップを支援する体制が充実しつつあります。
生活の質の高い都市環境と、若くて優秀な人材のプールという強みを土台に、産学官の連携を推進しな
がら、スタートアップ・イノベーションが促進されています。

In Fukuoka, we are actively working to support startups anddevelop innovation into business opportunities incooperation with industries, academia, and thegovernment. Major players in this endeavor include a large
number of universities, such as Kyushu University, in
addition to institutions, such as the Fukuoka Industry,
Science & Technology Foundation (Fukuoka IST), InstituteofSystems,
Information
Technologies
andNanotechnologies (ISIT), and FUKUOKA SRP Co., Ltd (SRP),
among others. Joined by private companies andentrepreneurs, the results of research and demonstrations
have led to the development of ideas and innovation intobusiness opportunities. Fukuoka is also enhancing support
systems for startups by operating “Startup Cafe” andimplementing “Innovation Studio Fukuoka.”Startup innovation is being promoted together withthe promotion of collaboration among industries, academia,
and the government on the foundation of the city’s
strengths, which include an urban environment with a highquality of life and a pool of young and talented humanresources.

地域プレイヤーLocal Players in Fukuoka
生活の質の高い都市環境
Urban Environment with High Quality of Life

産学官連携
Academia-Industry-Government Partnership

大学
Universities①研究・試験
Research & Test

民間企業
Private Sector②事業化
九州大学 など
e.g. Kyushu University

Commercialization

ISIT （公益財産法人九州先端科学技術研究所）
Institute of Systems, Information Technologies andNanotechnologies (ISIT)

スタートアップ・カフェ

Start-up Café
イノベーション・スタジオ福岡

Innovation Studio Fukuoka

ふくおかIST（公益財団法人福岡県産業・科学技術振興財団）
Fukuoka Industry, Science & Technology Foundation

官
Local Government

SRP (株式会社ソフトリサーチパーク)
FUKUOKA SRP Co.,Ltd

若くて優秀な人材のプール
Pool of Young and Talented Human Resources

68 | Prospering City / Waning City68

1.0cm余白Source:文部科学省「平成21年度 知的クラスター創成事業パンフレット」page3, 事業概要をもとにURC作成。 Diagram based on the Outline of the Knowledge
Cluster Initiative from the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology "Cluster brochure 2009 (English version)" page 3.

右ページ

右ページ

4

Startup & Innovation

2.0cm余白Ｃ．スタートアップ・イノベーション

シリコンバレーにあって福岡に欠如する要素とは
Elements Lacking in Fukuoka’s Silicon Valley
シリコンバレーでは、「出口」に到達する人、すな
わち起業してから成功する人の多さが特徴的です。これは、成功者が次の起業家のために投資をするとか、
たとえ起業に失敗しても再度チャレンジできるという「技術イノベーション・エコシステム」が完成しているからと考えられます。
他方、福岡は、起業を目指す人の多さ、豊かな自然
環境やコンパクトな都市、IT産業の集積など、住み・働く場としてもシリコンバレーに遜色はありません。
しかし、「出口」に到達できる人は少ないのが現状です。技術イノベーション・エコシステムの完成に向けて、起業のための資金援助や、再チャレンジできる仕組みのさらなる整備が求められています。

A distinguishing feature of Silicon Valley is the large
number of people who reach the “exit,” that is, people thathave been successful in building a company. These
successful people invest in the next entrepreneur or
believe they can take on another challenge even if they
have failed in a new business with the completion of a“technology innovation ecosystem.”On the other hand, Fukuoka, a compact city with alarge number of people that aim to be entrepreneurs and arich natural environment, compares favorably to Silicon
Valley with the integration of the IT industry and as a place
to live and work. However, the current situation is that theactual number of people who reach the “exit” is low.
Financial assistance for entrepreneurs and mechanismsthat can be used for renewed challenges must be further
developed towards the completion of a technology
innovation ecosystem.

シリコンバレー・テック・イノベーション・エコシステム
Silicon Valley Tech Innovation Ecosystem
Source: Accenture (Christopher S.
DiGiorgio and Jeanne G. Harris,
Accenture Institute for High
Performance, 2013).
[https://www.accenture.com/_acnmedi
a/Accenture/ConversionAssets/DotCom/Documents/Global/PD
F/Technology_11/Accenture-VentureCapital-Silicon-Valley.pdf]

福岡版「シリコンバレー・テック・イノベーション・エコシステム」“Silicon Valley Tech Innovation Ecosystem” Infographic Translated for the Case in Fukuoka
企業として成功
Corporate Success

ビジネスの持続性市場検証

住む・働く場としての福岡の魅力• 自然環境• コンパクトな都市環境• IT産業の集積
Fukuoka’s Appealing Climate
to Live and Work- Nature- Compact Urban Area
- IT Cluster

Market Validation as
A Business Sustainability

出口：
IPO・M&A
Exit: IPO/ M&A

初期事業化の受け皿

Large Base of
Early Adopters
銀行

高度熟練労働者
の働き口
・技術者
・開発者
・営業
・製造
・IT
・事務
Large pool ofhighly skilled workers- Engineers- Developers- Sales- Manufacturing- IT- Admin

Banks

法務

Legal / IP

仲間

Peers

経理

Accounting

失敗の崖
Failures Cliff

IT技術

IT
ベンチャー投資家

Venture Capitals
エンジェル

Angelsメンター

成功者は他者（投資家・従業員）を通じて利益を還元する
A successful
IPO / M&A
also creates
success for manyothers: investors,
venture capitalists,
employees etc.

Mentors
リサイクル
- 経験
- 才能
- アイディア
Recycle:- Experiences- Talent- IdeasISIT

インキュベーション
施設

Incubators

大学研究室
University Labs
ふくおかIST
Fukuoka IST

福岡市産学連携
交流センター
Fukuoka
Industry-Academia
Symphonicity
創造の泉
イノベーション・プール
The Innovation Pool: Ideas

SRP

アクセレレータ―
Accelerators

起業家：
経験・国際性・楽観性・幅広い専門性
Entrepreneurs- Experience-International-Optimistic-Multidisciplinary

再投資の滝
Reinvestment
Waterfall

お金、経験、
ネットワークが創造の泉を豊かにする
Money, Experience,
Connections enrich
The Ideation pool.

Prospering City / Waning City | 69

1.0cm余白Source: Accenture (Christopher S. DiGiorgio and Jeanne G. Harris, Accenture Institute for High Performance, 2013)をもとにURC作成。URC created basedon the graphics by Accenture (Christopher S. DiGiorgio and Jeanne G. Harris, Accenture Institute for High Performance, 2013).

左ページ

左ページ

Ｃ．スタートアップ・イノベーション

2.0cm余白4

Startup & Innovation

福岡におけるイノベーション拠点形成
Formation of Innovation Base in Fukuoka
特許庁によれば、福岡県の国際特許（PCT）申請件
数は、2003年以降、年度によってばらつきはあるものの、おおむね増加傾向にあります。背景に、1998
年の大学等技術移転促進法（TLO法）の制定、2002
年と2007年の知的クラスター創成事業の開始、2004
年の国立大学法人化など、国がイノベーション促進政策を進めたことがあげられます。
国内の大学の中で、九州大学は承認TLO特許登録件数で第5位にランクインし、国内屈指のイノベーショ
ン拠点として機能しています。福岡県では、九州大学
を中心にイノベーション拠点の形成が進んでいます。

According to the Japan Patent Office, the number ofinternational patent applications filed under the Patent
Cooperation Treaty (PCT) in Fukuoka Prefecture since 2003
has been on a generally upward swing, although there arevariations year to year. In the background, the national
government has promoted innovation promotion policies,
including the establishment of the Law for Promoting
University-Industry Technology Transfer (TLO Law) in 1998,
the start of the Knowledge Cluster initiative in 2002 and2007, and the incorporation of national universities in 2004.
Among universities in Japan, Kyushu University has
been ranked fifth in the number of TLO patents registeredand approved, and functions as the nation’s best
innovation hub. The formation of an innovation hub isbeing promoted in Fukuoka Prefecture, focused on Kyushu
University.

福岡県の国際特許（PCT）出願件数の推移
Trends in the Number of International Patent Applications (PCT) in Fukuoka Prefecture

件/applications
350

303

300
250
200

228

208

198

255

245
215

100
50

41

35

1996

1997

61

59

1998

1999

86

95

100

2000

2001

2002

202
162

152

150

291
253

0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

国内大学・承認TLO特許登録件数（2014年）
Number of Registered Patents at Universities and TLO (Technology Licensing Organization) in Japan
0

50

100

150

250

300

東京大学

University of Tokyo

295

東北大学

Tohoku University

291

東京工業大学Tokyo Institute of Technology

176

京都大学 Kyoto University

164

九州大学

Kyushu University

156

大阪大学

Osaka University

155

名古屋大学

Nagoya University

北海道大学

144

Hokkaido University

慶應義塾
信州大学
千葉大学

104

Keio University

92

Shinshu University

90

Chiba University

84

広島大学

Hiroshima University

82

早稲田大学

Waseda University

78

Osaka Prefecture University

75

大阪府立大学

岡山大学
東京農工大学200

Okayama University

72

Tokyo University of Agriculture and Technology

70

筑波大学 University of Tsukuba

67

九州工業大学

Kyushu Institute of Technology

名古屋工業大学

Nagoya Institute of Technology

57

首都大学東京Tokyo Metropolitan University

56

63

70 | Prospering City / Waning City70

1.0cm余白［上 Top］Source: 特許庁「出願等統計」（2000～2015年版）をもとにURC作成。Japan Patent Office “Statistics” (F.Y. 2000-2015).
［下 Bottom］Source: 特許庁「特許行政年次報告書」（2015年版）をもとにURC作成。Japan Patent Office “Annual Report” (F.Y. 2015).

右ページ

右ページ

4

Startup & Innovation

2.0cm余白Ｃ．スタートアップ・イノベーション

産学官連携強化の成果
Results of Collaboration among Industry, Academia, and Government
イノベーション促進政策を受けて、産学官連携も急激に強まってきました。これは、国立開発研究法人科学技術振興機構（JST）の統計による、国立大学の共同研究実施件数の増加にも表れています。2005年以降、国立大学の共同研究は1万件を越え、2011年には約1万5千件にまで増加しました。
福岡市では、ISIT産学共同プロジェクト等件数が18件（2007年）から42件（2014年）へと増え、外部資
金獲得額はおおむね2億円台に上っています。最も多い時（2011年）には3億7,400万円の外部資金を獲得するなど、福岡市でも産学官連携の成果は表れてきています。

In response to innovation promotion policies, collaboration
among industry, academia, and the government has
intensified rapidly. According to the Japan Science andTechnology Agency (JST) of the National Research andDevelopment Agency, this is also reflected in the increased
number of joint research projects of national universities.
Since 2005, the number of joint research projects ofnational universities is over 10,000, and by 2011, thisnumber increased to about 15,000.
The number of ISIT industry and academic
collaborative projects increased from 18 (2007) to 42(2014), with external funding up to approximately JPY 200
million. Outcomes of collaboration among industry,
academia, and the government have appeared in Fukuoka
City as well, including the acquisition of external funding of
JPY 374 million at the highest (2011).

国立大学の共同研究実施件数
Number of Collaborative Research at National Universities in Japan
16,00013,65414,00011,362

12,000
8,023

8,000

6,767
5,264

6,000

2,000
0

件/projects
45

12,405

9,378

10,0004,000

15,032
14,303 14,098 14,677

2,001

2,362

2,568

1996

1997

1998

3,129

1999

4,029

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

福岡市ISIT産学共同研究プロジェクト等件数・外部資金獲得額推移（2007～2014年度）
Trends in the Number of Fukuoka City ISIT Industry‐University Joint Research Projects andthe Amount of Received External Funding40

百万円/million yen
800

外部資金獲得額

共同プロジェクト等件数

External Funding

Number of Joint Projects

42

35

600

25
20

18

28

21
262

15
10

31

32

30

28

29
374

400

244

242

276

238

166

200

127

5
0

0

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

年度
/fiscal year

Prospering City / Waning City | 71

1.0cm余白［上 Top］Source: JST J-GLOBAL foresight.［下 Bottom］Source: ISIT (公財)九州先端科学技術研究所。Institute of Systems, Information Technologies andNanotechnologies (ISIT). Note: *ISITは福岡市の外郭団体で、産学連携のコーディネータを配置し、IT・ナノなど先端科学技術分野の産学共同研究を実施し、産学連携機能の強化に取り組んでいる。※外部資金獲得額は正味財産増減計算書における受託事業収益額（2012年度まで）・研究開発事業収益額（2013年度より）*ISIT was
Established by Fukuoka City, business community, and Kyushu University in 1995, as a mediator between the large companies and the local IT business
communities to coordinate technology transferring and networking. ※The amount of received external funds is the amount of received business incomeon the statement of net assets (Until 2012), and the amount of R&D business revenue (After 2013).

左ページ

Ｃ．スタートアップ・イノベーション

2.0cm余白4

左ページ

Startup & Innovation

福岡におけるシステムLSI開発拠点の形成
Formation of Development Base for System LSI in Fukuoka
福岡県内では、福岡市と北九州市を中心にシステム
LSI設計関連企業の集積が急速に進んでいます。これ
らの企業数は、2000年度末の段階で21社でしたが、2011年度末には253社へと大幅に増加しました。
とりわけ、中小・ベンチャー企業数がわずか9社（2000年度末）から218社（2011年度末）にまで増えたことから、福岡のシステムLSI拠点の形成は、中小・ベンチャー企業に牽引されてきたことがわかります。

The integration of system LSI design-related companies has
been rapidly accelerating in Fukuoka Prefecture, inparticular around the cities of Fukuoka and Kitakyushu.
There were 21 companies at the end of fiscal 2000. This
number increased significantly to 253 by the end of fiscal
2011.
In particular, from the fact that the number of small
and medium-sized companies and venture-capital backed
companies increased from only nine (end of fiscal 2000) to
218 (end of fiscal 2011), it is easy to see that the formationof a system LSI base in Fukuoka is being led by small andmedium-sized businesses and VC-backed companies.

福岡県内システムLSI設計関連企業数の推移
Trends in The Number of Small and Medium Ventures Related
to LSI Design and Verification in Fukuoka Area (2000 - 2011)

The Number of Companies

Small or VC-backed Companies
Large Companies

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011 年 度

Design: 114 (45%)
Test or others: 20 (8%)
Implementation: 35 (14%)
Embedding: 84 (33%)

Fukuoka City: 173
Kitakyushu City: 61
Iizuka City: 7
Other cities in Fukuoka Prefecture: 29

72 | Prospering City / Waning City72

1.0cm余白Source: ふくおかIST 福岡システムLSI総合開発センター Fukuoka Institute of System LSI Design Industry, Fukuoka IST(http://www.ist.or.jp/lsi/ip/IP120815141951-1.pdf)

右ページ

右ページ

4

Startup & Innovation

2.0cm余白Ｃ．スタートアップ・イノベーション

大学発ベンチャー企業の増加
Increases in VC-Backed Companies Launched from Universities
近年、大学はイノベーションを担う主要なプレイヤーになりつつあります。日本でも国策により大学発ベンチャー設立が促進され、2001年に「大学発ベンチャー1000社計画」が打ち出されました。これは、2002 年 ～ 2004 年 の 3 年 間 で 1,000 社 の 大 学 発 ベ ン
チャーを設立するという計画です。文部科学省によれば、毎年200件前後のベンチャーが起業し、2004年
時点で累計1,235社達成という大きな成果が表れました。
経済産業省によれば、九州大学は国内で6番目（2014年度）にベンチャー設立企業数が多い大学であり、国内屈指のベンチャー育成拠点となっています。
九州大学を拠点に福岡のイノベーションがさらに起こっていくことが期待されます。

In recent years, universities are becoming major players
responsible for innovation. The establishment of universitybased venture-backed companies is also being promoted
by national policies in Japan, and the “1,000 UniversityOriginated Ventures Plan” was launched in 2001. This was aplan to establish 1,000 university-originated VC-backed
companies in three years from 2002 to 2004. According to
the Ministry of Education, Culture, Sports, Science andTechnology, each year about 200 VC-backed companies
were launched, and major achievements were seen with a
total of 1,235 companies in 2004.
According to the Ministry of Economy, Trade andIndustry, Kyushu University is sixth in the nation (fiscal
2014) as a university with a number of VC-backed
companies, and has become a leading venturedevelopment base in Japan. Innovation in Fukuoka is
expected to further develop with a base formed around
Kyushu University.

大学発ベンチャーの設立数の推移
Trends in the Number of Academic VC-backed Companies

Total number of Establishments

Number of Establishments of the year

Number of Establishments
Total number of Establishments

Year Established160

関連大学別大学発ベンチャー設立企業数
Number of Academic VC-backed Companies, Related Universities

156.8
196

140
120
100

2008年度

100
125

80

84
64

75 77

76

70

74

67
55

60

62

57 56

57 53

43 43

45 40

38 40

2014年度

51
38

40

28

35

34
19

20
0
東京大学

京都大学

大阪大学

筑波大学

早稲田大学

九州大学

東京工業大学東北大学

北海道大学 九州工業大学

広島大学

慶應義塾大学 名古屋大学 デジタルハリ

University of
Tokyo

Kyoto
University

Osaka
University

University ofTsukuba

WasedaUniversity

KyushuUniversity

Tokyo Instituteof Technology

TohokuUniversity

Hokkaido
University

Hiroshima
University

Keio University

KyushuInstitute ofTechnology

NagoyaUniversity

ウッド大学
DigitalHollywood
University

Prospering City / Waning City | 73

1.0cm余白［上 Top］Source:文部科学省「大学等発ベンチャー調査2010」（2011年9月） Source: Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT)JAPAN “Academic Start-ups Survey 2010” (Sep 2011)。 Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) JAPAN “Academic Startups Survey 2010” (Sep 2011). ［下 Bottom］Source: 経済産業省「平成26年度産業技術調査事業（大学発ベンチャーの成長要因を分析するための調査）報告書
2015年3月・野村総合研究所）をもとにURC作成。Ministry of Economy, Trade and Industry（http://www.meti.go.jp/press/2015/04/20150410003/20150410003-2.pdf）

左ページ

左ページ

Ｃ．スタートアップ・イノベーション

2.0cm余白4

Startup & Innovation

国内大都市でナンバーワンの開業率、起業者の若者の比率も最大
Top Business Entry Rate in Major Cities in Japan and Highest Ratio of Young Entrepreneurs
福岡労働局によれば、福岡市の新設事業所数は2006年以降、2,000社台で着実に増加し、2013年には2,827社となりました。また、福岡市の開業率は2013年には7.1%となり、国内大都市の中でも第1位の開業率を誇っています。福岡市の起業者に占める若者の比率も大都市最大であり、新事業にチャレンジする気概に満ちた起業家が多いと考えられます。
福岡市ではスタートアップの支援策も充実しています。2015年12月には国家戦略特区における「スタートアップ法人減税」が創設される見通しとなりました。
こうした施策の後押しを受けて、今後福岡市の開業率はますます高まっていくことが期待されます。

According to the Fukuoka Labor Bureau, the number of
newly established offices in Fukuoka increased steadily to
2,000 since 2006 and hit 2,827 in 2013. In addition, thebusiness entry rate in Fukuoka was 7.1% in 2013, which is
the top business entry rate of all major cities in Japan. The
ratio of young people that are entrepreneurs in Fukuoka isalso one of the largest of the major cities in Japan, and it isthought that there are a large number of entrepreneursthat have the backbone to take on the challenges of a new
business.
Support measures for startups have been alsoenhanced in Fukuoka. Prospects for the implementation ofa “corporate tax break for startups” were raised in national
strategic special zones in December 2015. In response tosupport for these measures, the business entry rate inFukuoka City is expected to continue to grow in the future.

福岡市の開業率・新設事業所数の推移
Fukuoka City New Business Establishments and Entry Rate Changes
新設事業所数

開業率（％）New Business Establishments

Entry Rate

6.1

6.1

6.1

6.2

6.5

6.2

2,482

2,417

2011

2012

7.1

7.0

2,827

2,880

2013

2014 年度

5.5
2,176

2,243

2006

2007

2,023

2,271

2,299

2009

2010

2008

/fiscal year

開業率（政令指定都市比較）
Business Entry Rate, Government Ordinance Cities in Japan

4.1

4.2

4.5

4.6

4.7

4.8

4.9

4.9

5.0

5.1

5.3

5.4

5.5

5.5

5.5

5.5

％
7.0
6.0

6.0

6.0

6.2

74 | Prospering City / Waning City74

1.0cm余白［上 Top］Source: 厚生労働省福岡労働局。Fukuoka Labour Bureau, Ministry of Health, Labour and Welfare.
［下 Bottom］Source: 各都市の属する労働局。Labour Bureau of Each City, Ministry of Health, Labour and Welfare. *職業安定所単位で当該大都市を含むエリアを合計しており、行政区域とは一致しない。Note: Data is the total value of the area covering the applicable ordinance city, by Public Employment Security
Office.

右ページ

右ページ

Startup & Innovation

42.0cm余白Ｃ．スタートアップ・イノベーション「シリコン・フォレスト」シアトルとの大きな格差
Large Gaps with “Silicon Forest” Seattle
スタートアップが盛んな「シリコン・フォレスト」
シアトルと福岡を比較してみましょう。OECDによる人口100万人あたり国際特許（PCT）申請件数をみると、2005年以降、シアトルのPCT申請件数は500件以上となっています。これに対して、福岡市のPCT申請
件数は200件未満にとどまり、両者には大きな開きがあります。
さらに、シアトルのワシントン大学からは、2014
年には18社の大学発ベンチャー企業が誕生し、学生起業家の多さもうかがえます。福岡は、シアトル規模のスタートアップ都市を目指すのであれば、大学発ベンチャーのさらなる育成が急務だといえます。

Let us compare Fukuoka with “Silicon Forest” Seattle inwhich startups are thriving. According to OECD, if we lookat the number of international patent applications filed
under the Patent Cooperation Treaty (PCT) per one million
people, the number of PCT applications in Seattle was morethan 500 since 2005. However, the number of PCT
applications filed in Fukuoka stopped at less than 200,
which shows a large difference between these two areas.
In addition, the number of VC-backed businesses thatoriginated from the University of Washington in Seattle
was 18 in 2014, and it can be inferred that there are anumber of student entrepreneurs. Further development of
university-originated venture-backed companies is urgent
as long as the aim of Fukuoka is to become a startup city on
the scale of Seattle.

人口100万人あたり国際特許（PCT）申請件数
Trends in the Number of PCT Patent Applications per Million Inhabitants

800
700

613

677

588

600

436

500
400

324

233

200
100

323

311

298

300

49

92

68

134

168

174

165

148

139

0
2000

2001

2002

2003

2004
福岡地域 Fukuoka

2005

2006

2007

シアトル地域

Seattle2008

ワシントン大学（シアトル）発ベンチャー企業一覧（2014）
List of Startups from University of Washington in 2014

Prospering City / Waning City | 75

1.0cm余白［上 Top］Source: OECD Stats Extracts （http://stats.oecd.org/Index.aspx）［下 Bottom］Source: COMOTION, University of Washington(http://depts.washington.edu/uwc4c/wp-content/uploads/2014/08/C4C-Dashboard-public-FY14Q4-Rev2.pdf)

左ページ

Ｃ．スタートアップ・イノベーション

スタートアップ・イノベーション

2.0cm余白4

左ページ

Startup & Innovation

２つの未来シナリオ

Startup & Innovation: Two Future Scenarios
福岡のスタートアップ・イノベーションをさらに促すためには、技術開発拠点としての充実や起業家人材のさらなる育成、起業家向けの多様な資金援助に加え、プレイヤー同士のマッチングが重要です。福岡にはすでに有望なプレイヤーがそろっており、イノベーショ
ン・エコシステムの完成を目指した戦略的な取り組みが有効に進んだ場合、「イノベーション創出都市
FUKUOKA」を実現するシナリオを描くことができます。
他方、スタートアップのためのさまざまな対策をいくら打っても、プレイヤー間のシナジー増幅が生じな
ければイノベーションにはつながりません。せっかくの豊富なプレイヤーが、他都市のイノベーション創出をサポートするような「バックオフィス都市
FUKUOKA」となってしまうシナリオも考えられます。

In order to further encourage startup innovation in
Fukuoka, it is important to match players, as well as
enhance the city as a technology development base,further develop entrepreneurial human resources, anddiversify funding for entrepreneurs. Promising players are
already aligned and ready in Fukuoka, which makes it
possible to draw up scenarios that can achieve the conceptof “Innovation City FUKUOKA,” when strategic initiatives
aimed at the completion of an innovation ecosystem are
effectively advanced.
On the other hand, even if various measures are taken
for startups, innovation will not result unless synergy
between players is amplified. It is also possible to consider
a scenario for “Back Office City FUKUOKA,” in which a great
number of players support other cities to create innovation.

福岡のスタートアップ・イノベーション ２つの未来シナリオ
Startup & Innovation of Fukuoka - Two Scenarios
イノベーション
創出都市
Innovation City

都市・ユーザーのグローバル化対応
Global Adaptationof Infrastructure / UsersFUKUOKA
2040
Yes
No

FUKUOKA2015

FUKUOKA
2040
都市・ユーザーのイノベーション実装
Innovation Implementation of
Infrastructure / Users

76

1.0cm余白76 | Prospering City / Waning City

バックオフィス都市
Back Office City

右ページ

右ページ

4

Startup & Innovation

イノベーションにおける大学の役割はますます重要に
Increasing Importance of the Role of Universities in Innovation
In cities on the “third axis,” the number of patent filings ishigh, particularly in Seattle and Munich. These cities havedistinguished themselves from other cities in the world inscientific and technological innovation. It is conceivablethat these cities, which are points that embrace global
companies, such as Microsoft and Siemens, will have an
advantage. In addition, these cities are home to worldacclaimed universities.
Approximately 80% of the graduates from the
University of Washington will remain in the Seattle
metropolitan area after graduation. This leads to further
development of the pool of human resources and boosts
innovation. In order for Fukuoka to become an “innovation
city,” one target would be for Kyushu University to achievea global university ranking on par with that of the
University of Washington, if the city uses Seattle as abenchmark. At the same time, efforts will be needed tocreate and maintain the pool of highly talented humanresources, which start out from universities in the Fukuoka
area, including Kyushu University.

“Prospering City”「第３極」の都市においては、とくにシアトルとミュンヘンの特許申請件数が多く、科学技術イノベー
ション創出においては世界でも群を抜いています。マ
イクロソフトやシーメンスといった世界的な企業を擁する点で、これらの都市は優位にあることは順当だと考えられます。さらに、これらの都市には、世界的に評価の高い大学があります。
ワシントン大学の卒業生のおよそ８割は、卒業後もシアトル都市圏に残るとされています。そのことが、さらなる人材プールにつながり、イノベーション創出を後押ししています。福岡が「イノベーション創出都市」となるために、仮にシアトルをベンチマークするとすれば、九州大学は、ワシントン大学並みの世界大学ランキングを達成することが目標となります。同時に、九州大学を含む福岡地域の大学を巣立った優秀な人材が、そのまま継続して福岡にプールされる取り組みは必須となります。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｃ．スタートアップ・イノベーション

現在の福岡 2015
Current Fukuoka, 2015
人口あたり特許申請件数（PCT）
Number of Patent Applications (PCT)QS最上位校順位
Rank of the Top QS University

バルセロナ/Barcelona
ミュンヘン/Munich
メルボルン/Melbourne
バンクーバー/Vancouver
シアトル/Seattle

バルセロナ/Barcelona

バルセロナ大学 166

ミュンヘン/Munich

University of Barcelona
ル ー ト ヴ ィ ヒ ・ マ ク シ ミ リ ア ン 大 学 ミ ュ ン ヘ ン 52

メルボルン/Melbourne

Ludwig-Maximilians-University
メルボルン大学 33

バンクーバー/Vancouver

University of Melbourne
ブリティッシュコロンビア大学 43
University of British Columbia
ワシントン大学 65

シアトル/Seattle

福岡/Fukuoka

University of Washington

福岡/Fukuoka
0

100

200

300

500
件/百万人
applications per million inhabitants

九州大学 126

400

Kyushu University

0

20

40

60

80

100

120 140160 180
順位 / rank「イノベーション創出都市」シナリオ 2040
Scenario for Innovation City, 2040
人口あたり特許申請件数（PCT）
Number of Patent Applications (PCT)QS最上位校順位
Rank of the Top QS University

バルセロナ/Barcelona
ミュンヘン/Munich
メルボルン/Melbourne
バンクーバー/Vancouver
シアトル/Seattle

バルセロナ/Barcelona

バルセロナ大学 166

ミュンヘン/Munich

University of Barcelona
ル ー ト ヴ ィ ヒ ・ マ ク シ ミ リ ア ン 大 学 ミ ュ ン ヘ ン 52

メルボルン/Melbourne

Ludwig-Maximilians-University
メルボルン大学 33

バンクーバー/Vancouver

University of Melbourne
ブリティッシュコロンビア大学 43
University of British Columbia
ワシントン大学 65

シアトル/Seattle

福岡/Fukuoka

University of Washington

福岡/Fukuoka
0

100

200

300

500
件/百万人
applications per million inhabitants

九州大学 Kyushu University

400

0

20

40

60

80

100

120 140160 180
順位 / rank

Prospering City / Waning City | 77

1.0cm余白Source: URC「『第3極』の都市」。URC ”Cities on the ‘Third Axis’.” [左 Left] OECD Stats Extracts （http://stats.oecd.org/Index.aspx）[右 Right] QS World
Universities (http://www.topuniversities.com/qs-world-universityrankings)

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｃ．スタートアップ・イノベーション

2.0cm余白4

左ページ

Startup & Innovation「イノベーション創出都市」シナリオ“Innovation City” Scenario“Prospering City”「天神ビッグバン」などの都心再生にあわせて、産学官連携のイノベーション拠点が供給されることを通じて、産学官共同研究はさらに進み、特許出願件数も増加します。九州大学伊都地区のイノベーション拠点は拡大すると同時に、都心へのアクセスが向上し、ス
タートアップカフェなどから輩出される学生起業家も増加していきます。
大手企業からのベンチャー投資等のイノベーションが生まれやすい環境が整うことで、福岡は「イノベーション創出都市FUKUOKA」としての知名度が向上します。そして、国内外大手企業やベンチャーから資金や人材のさらなる供給が進むでしょう。

Through the renewal of city center, such as the “Tenjin Big
Bang,” and the provision of a base for innovation with thecooperation of industries, academia, and the government,
joint research between these sectors will be further
promoted, which will also increase the number of patentapplications. The innovation base of the Ito campus ofKyushu University will expand, and at the same time,increase the number of student entrepreneurs produced
from Startup Cafe, with improved access to the city center.
Fukuoka will improve its visibility under the concept of“Innovation City FUKUOKA” by developing an environment
in which innovation can easily be created, such as venture
investment from large companies. This will further
promote the supply of capital and human resources frommajor companies and venture-backed companies in both
Japan and overseas.

「イノベーション創出都市」シナリオ“Innovation City” Scenario「スタートアップカフェ」・「イノベーションスタジオ福岡」でのシーズの開花が進む。
Increase of the flourishing seeds
at “Startup Cafe” and“Innovation Studio Fukuoka.”

国内外からのインターン数の増加、学生起業家の増加。
ダイバーシティ向上によるイ
ノベーションの活性化が進む。
Increase of the interns fromJapan and overseas.
Increase of the student
entrepreneurs.
Improvement of diversity
accelerates the innovation.

スタートアップ・プレーイ
ヤーからグローバルな成功をおさめる企業が登場。
スタートアップへの再投資が進む。
Emergence of globally
successful companies fromstartup players.
Increasing reinvestment instartups.

イノベーション・エコシステ
ムの完成。
国内外企業のイノベーション
拠点のFUKUOKAへの設置が進む。
Completion of the Innovation
Ecosystem.
Domestic and overseas
companies locate theirinnovation hubs in FUKUOKA.

イノベーション
創出都市
Innovation CityFUKUOKA
2015

78 | Prospering City / Waning City

M&Aを視野に入れた国内外のグローバル企業からのベン
チャー投資が進む。
さまざまな実証実験の都市への実装が進む。
Increase of the venture capital
investment from domestic andoverseas companies, with thepossibility of M&A.
Variety of demonstration
experiments installed to thecity infrastructure.

イノベーション創出都市としてのグローバルな認知度の確立。
FUKUOKAに魅了される大手企業のさらなる増加とベンチャー育成。
Establishment of global
presence as an innovation city.
Further increase of large
companies attracted to
FUKUOKA and incubations ofstartups.

78

1.0cm余白

九州大学と福岡都心部の交通
アクセス向上による交流拡大
福岡の大学間の連携も進む。
Improvement of accessbetween Kyushu University andthe city center of Fukuoka
expands the interaction.
Increase of collaboration among
universities in Fukuoka.

「天神ビッグバン」による産学官連携イノベーション拠点の供給。
産学官共同研究にともなう特許出願数および活用件数の増加。Supply of innovation hubswith the cooperation ofindustries, academia, and thegovernment caused by the“Tenjin Big Bang.”
Increased number of patentapplications and utilizations by
the joint research between
these sectors.

右ページ

右ページ

Startup & Innovation

4「バックオフィス都市」シナリオ“Back Office City” Scenario
In “Back Office City,” where it is difficult to engenderinnovation, businesses cannot be established due to a lackof funds, although certain types of innovation will emerge.
In addition, the number of entrepreneur human resources
will gradually end up in short supply, including a decreasein the number of students due to declining birthrates andan over-concentration of interns and student
entrepreneurs in Tokyo, rather than Fukuoka.
As a result of inconvenient access, Kyushu University
has been isolated from the city center, and the businessdevelopmentofindustry-academia-government
cooperation projects has not advanced as planned. As aresult, the innovation ecosystem remains unfinished, andwithout realizing, Fukuoka has become a city that has
found a way out to support innovation outside the region.

“Waning City”

イノベーションが起こりづらい「バックオフィス都市」では、一定のイノベーションは発芽するものの、資金不足のため、なかなか開業には至りません。また、
少子化による学生数の減少や、インターンや学生起業家が福岡ではなく東京に一極集中してしまうなど、起業家人材も徐々に不足していきます。
アクセスの不便さから、九州大学が都心部から孤立した結果、産学官連携プロジェクトの事業化も思うよ
うに進みません。その結果として、イノベーション・
エコシステムは未完成のまま、気がつけば、域外のイ
ノベーション創出をサポートすることに活路を見出している都市になっています。

「
衰
退
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｃ．スタートアップ・イノベーション「バックオフィス都市」シナリオ“Back Office City” Scenario
一定のイノベーションは発芽するが、資金不足でなかなか開業につながらない。
Although a certain amount ofinnovation has come out, notmany of them start in practicedue to the lack of funds.

少子化により学生は減少
インターンと学生起業家はともに東京に一極集中。
Decreased number of students
due to the low birth rate.
Excess concentration of bothinterns and student
entrepreneurs in Tokyo.

産学官連携プロジェクト事業化は進まず、プレーヤーの海
外投資家への抜け駆けが続出。
Commercialization ofcollaborative projects between
industries, academia, and thegovernment faces difficulties,
which causes players goingahead of local players to reachoverseas investors.

FUKUOKA2015

バックオフィス都市
Back Office City

天神ビッグバンで大企業向け
ハイスペックオフィスは大量供給されるも、インキュベー
ションはわずかに。
While a great amount of highspec office space for large
companies is supplied throughthe “Tenjin Big Bang” renewal,
very little incubation occurs.

九州大学が孤立した結果、産学官共同研究は停滞し、特許出願数および活用件数は伸びず。
As a result of the isolation of
Kyushu University, the joint
research between industries,
academia, and the government
grow stagnant, and the numberof patent applications andutilization also stays low.

域外のイノベーション創出をサポートするビジネスに活路をもとめる都市となる。
Fukuoka becomes a city thatseeks new opportunities inbusiness supporting innovations
outside region.

Prospering City / Waning City | 79

1.0cm余白箱崎から伊都に全面移転した
九州大学は交通アクセスの悪さから孤立しはじめる。
Kyushu University whichrelocated the whole campus
from Hakozaki area to Ito area
begins to be isolated due to theinconvenient access.

イノベーション・エコシステ
ムは未完成のまま、徐々に崩壊。
Innovation Ecosystem isincomplete and slowly falls apart.

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白80 | Prospering City / Waning City

右ページ

右ページ
2.0cm余白Ｄ．人材・ダイバーシティ
Talent & Diversity

Prospering City / Waning City | 81

Seattle1.0cm余白「デンマークでの『ソサエティ・ドリブン・イノベーション』カンファレンス内プロトタイピング・ワークショップ」写真提供：株式会社リ・パブリック”Group Activity at ‘Society Driven Innovation’ Conference in Denmark” Photo provided by Re:public, Inc. http://re-public.jp/

左ページ

Ｄ．人材・ダイバーシティ

2.0cm余白4

左ページ

Talent & Diversity

ダイバーシティとは？
What is Diversity?
「ダイバーシティ」、すなわち人材の多様性を活かす社会のあり方について、近年、国内では急速に関心が高まってきています。背景の一つに、日本が、少子化と高齢化による将来的な生産年齢人口の大幅な減少に直面しており、今後の成長のためにさまざまな方法を模索していることがあげられます。女性、男性、高齢者、障がい者、外国人、他都市からの転入者、若者、LGBTの方など、どの人たちも各々多様な個性、価値観、発想を持っており、それらを受け入れ、活かすことで、これまでにはないような新たな考えや、より大きな価値が創出されることが期待されます。
さまざまな人たちが働きやすく、個々の特性を活かし十分な能力を発揮できる仕組みを持つ都市こそが、「ダイバーシティの高い都市」であり、国内外の他都市から注目される魅力溢れる都市であるといえます。

Diversity, that is, the way that a society takes advantage ofdiversification of human resources, has been the focus of
rapidly heightened attention in Japan in recent years. As
part of this background, Japan is facing a significant
reduction in the future working-age population due todeclining birth rates and an aging population, and is
exploring a variety of methods to boost future growth.
Women, men, the elderly, persons with disabilities, foreign
nationals, migrants from other cities, young people, andLGBTs, each of these people have diverse personalities,
values, and ideas. By accepting these people into theworkforce, we can take advantage of these traits and can
expect new ideas that have not been seen before andbetter value to be created.
Cities that are easy for a variety of people to work inand have mechanisms that can exert sufficient capacity
taking advantage of individual characteristics are called“highly-diverse cities,” and are attractive cities that havebeen the focus of attention from other cities both in Japanand abroad.

ダイバーシティとはWhat is Diversity?
「多様性」、すなわち、様々な人の個性を受け入れ、一人一人の力を活かしていくことで、より大きな価値を創出すること“Diversity” Means to Create Larger Values by Accepting Diverse Group of People’s Uniqueness and Making Good Use of Individual Abilities
様々な人
Diverse Group of People
高齢者
The Elderly
障がい者
Persons with Disabilities

男性
Men
女性
Women

外国人
Foreign Nationals

若者
Young People

LGBTの方LGBTs

他都市からの転入者
People who Transferred from Other Cities

多様な個性、価値観、発想を受け入れ、活かす
Accept and Make Good Use of Diverse Personalities, Values, and Ideas

より大きな価値を創出する
Create Larger Value「ダイバーシティの高い都市」とは、こうした仕組みをもつ、国内外の他都市からも注目される魅力に溢れた都市と定義“Highly-diverse cities” are defined as the attractive cities with diversitythat have been the focus of attention from other cities both in Japan and abroad

82 | Prospering City / Waning City82

1.0cm余白Source: URC作成。URC.

右ページ

右ページ

Talent & Diversity

4

2.0cm余白Ｄ．人材・ダイバーシティ

継続する世界・アジアの人口増加
Continued Population Growth in the World and Asia
日本国内では、今後人口減少が見込まれており、政府によってさまざまな対応策が打ち出されています。
その一方で、国際連合の推計によれば、世界全体の人口増加は当面継続します。2015年の世界人口は73億人ですが、25年後の2040年には、現在の1.26倍の92億人にまで増加すると予測されています。
こうした中で、日本にとって世界各国や地域の人材を取り込めるチャンスは大いにあるといえます。とりわけ、アジア地域の人口増加はめざましく、2015年時点で44億人の人口が、2020年に46億人、2030年に49億人、2040年に51億人にまで増加すると予測されています。次項で詳細にふれますが、現在、福岡市にはアジア各国・地域出身の人々が多く住み、また、
留学生もやって来ています。アジア地域の人口増加を背景に、福岡市に高い志を持った外国人がさらにやって来ることが期待されます。

Japan, which is expecting a future population decline, hashammered out a variety of measures by the governments.
However, according to estimates by the United Nations, thepopulation of the entire world will continue along the same
course for the immediate future. The world’s population
was 7.3 billion people in 2015, and 25 years later in 2040,
the population is projected to increase to 9.2 billion people,
which is 1.26 times that of the current population.
Under these circumstances, Japan has excellent
potential to bring in international and regional talents.
Among other things, population growth in Asia isremarkable: the population of 4.4 billion people in 2015 is
projected to increase to 4.6 billion by 2020, 4.9 billion by
2030, and 5.1 billion by 2040. This will be mentioned indetail in the next section; however, currently a number ofpeople that were born in other countries and regions ofAsia have made their home in Fukuoka, and international
students also come to the city for school. Against thebackground of population growth in the Asian region, more
foreign nationals who have high motive are expected tomove to the city.

世界の人口の増加
Increase of World Total Population by Major Area

億人/100 million persons
120

92億人
9.2 billion persons
100
73億人
7.3 billion persons
80

60

51億人
5.1 billion
persons

44億人
4.4 billion
persons

40

20

0
1950

1960

オセアニア
Oceania

1970

1980

北アメリカ
Northern
America

1990

2000

ヨーロッパ
Europe& Caribbean

2010

2020

南アメリカ
Latin America

2030
アフリカ
Africa

2040

2050
アジア
Asia

Prospering City / Waning City | 83

1.0cm余白Source: 国際連合「世界人口推計2015年改訂版」。United Nations, World Population Prospects: The 2015 Revision.

左ページ

左ページ

Ｄ．人材・ダイバーシティ

2.0cm余白4

Talent & Diversity

アジア人材の増加と人種ダイバーシティの向上
Increase of Human Resources from Asia and Improvement of Diversity of the Human Race
福岡市の外国籍人口は1990年には9,589人でしたが、2014年には約2.9倍の27,459人に達し、着実に増加してきました。福岡市にはアジア各国・地域出身者が多く在住しており、外国籍人口全体の90％を占めているのが特徴的です。全体のうち、中国籍人口がもっとも多く40.9％、次いで韓国又は朝鮮籍人口が22.8％を占めています。
これとともに、ASEAN各国籍人口も総数は少ない
ものの一定数で推移しています。さらに、2013 年以
降は、いままで少数であった地域の人口も増加傾向にあるなど、福岡ではさまざまな国・地域から人々が集まる、いわば「人種」のダイバーシティが進んでいます。今後もこうしたさまざまな国・地域から人材が集まることで、福岡市はますますグローバルな活気に溢れた都市となるでしょう。

The population of foreign residents in Fukuoka was 9,589
people in 1990; in 2014, this figure reached 27,459, which isabout 2.9 times that of 1990, and has been steadily
increasing. A number of persons born in Asian countries
and regions reside in Fukuoka and account for 90% of theentire population of foreign residents in the area. Of thetotal, the largest group of foreign nationals is Chinese at
40.9%, followed by South and North Korean at 22.8%.
Along with this, the total number of the populationfrom ASEAN countries is low, but has remained at aconstant level. In addition, since 2013, populations, such as
nationals which has traditionally been low, are on the rise,
and the diversity of the “human race,” so to speak, inFukuoka is progressing, as people from various countries
and regions gather in Fukuoka. In the future, Fukuoka will
become a city that is increasingly full of global vitality withthe gathering of people from various countries and regions.

福岡市における出身国・地域別外国籍人口（2003-2014）
Foreign Residents by Country/ Region in Fukuoka City (2003-2014)
人/persons
30,00027,45925,963
22,94320,00018,29818,509

776
77
73

863
91
110

6,526

6,387

19,229

933
124
146
6,456

19,893

779
165
186
6,408

20,405

841
163
215
6,356

23,651

24,555

24,155

21,277

859
216
298

879
279
411

899
307
473

955
426
624

6,226

6,277

11,693

12,176

2009

2010

6,271

914
485
867

944
1,335
1,712

1,008
2,006
2,503

6,242

6,198

12,526

11,911

11,840

11,246

2011

2012

2013

2014

6,339

6,264

10,000

7,846

8,031

8,423

9,150

2003

2004

2005

2006

9,678

10,328

2007

2008

0
中国
China
米国
U.S.A.
その他アジアOther AsianCountries/Region

台湾
TaiwanインドネシアIndonesia
その他欧州
Other European
Countries

韓国又は朝鮮Korean Peninsula
英国
The UK
中南米
Latin America

ネパール
Nepal
タイ
Thailandその他
Other
Countries/Region

ベトナム
Vietnam
フランス
France無国籍
No Nationality

フィリピン
Philippines
その他ASEAN
Other ASEAN Countries

84 | Prospering City / Waning City84

1.0cm余白Source: 福岡市住民基本台帳。The Basic Resident Registers in Fukuoka City. *Note: 2011年以前は外国人登録者数、台湾は2012年からの数値。Before 2011 is
the number of registered foreigners. Taiwan is since 2012.

右ページ

右ページ

4

Talent & Diversity

2.0cm余白Ｄ．人材・ダイバーシティ

留学生の多い福岡市
There are Many International Students in Fukuoka City
福岡市の外国籍人口が増加傾向にある中で、その特徴として、特に留学生の数が多いことがあげられます。
現在、福岡市の外国籍人口に占める留学生のシェアは30％に達しつつあり、若者人口の多いこの街がます
ます活気づいています。長期的な視点からも、留学生
は卒業後に福岡に住み、働き手となってくれるなど、今後の福岡市の成長のためには欠かせない人材です。

Foreign residents in Fukuoka City tends to increase,especially, there are many international students studying
here.
Currently, the share of international students in the
population of foreign residents in Fukuoka has reached 30%.
This large population of young people has given morevitality to the city. Even from a long-term perspective,
international students continue to live in Fukuoka after
graduation and are important human resources for the
future growth of Fukuoka as future workers.

福岡市における留学生数と福岡市外国籍人口に占める留学生のシェア
The Number of International Students and Share in Foreign Residents
人/persons

％

8,000

40
35

6,000

27.3
23.8

4,000

23.2

23.1

24.2

25

18.2
16.4

15.7

15.3

15.8

7,509

15.9
5,639

5,694

6,271

3,028

3,020

3,040

3,227

20
15

5,590

4,174

2,000

30

10

3,379
5

0

0
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

福岡市における留学生数

福岡市外国籍人口に占める留学生のシェア

Number of International Students
in Fukuoka City

Share of International Students in Foreign Residents
in Fukuoka City

Prospering City / Waning City | 85

1.0cm余白Source: 福岡市住民基本台帳（2011年以前は外国人登録者数）。The Basic Resident Registers in Fukuoka City(Before 2011 is The Number of Registered
Foreigners). 独立行政法人日本学生支援機構(JASSO)「留学生調査」の結果。JASSO, Result of an Annual survey of International Students in Japan.

左ページ

Ｄ．人材・ダイバーシティ

2.0cm余白4

左ページ

Talent & Diversity

留学生と就労外国人のギャップ
Gap between International Students and Foreign National Workers
福岡市には多くの留学生が住んでおり、卒業後もこのまちで活躍してくれることが期待されます。
一方、現在、福岡県で外国人が従事しているのは、卸売・小売業、製造業、教育・学習支援業が主であり、専門的な技術や知識が必要とされる情報通信業への従事者はごくわずかにとどまります。留学生が卒業後に福岡で就職する機会を増やし、高度人材を惹きつけるためにも、情報通信産業など福岡市の強みである産業
での外国人人材の活用が不可欠です。

Many international students live in Fukuoka City. It is
expected that they continue to live in Fukuoka after
graduation and their future success in this city.
Currently, the work that foreign nationals are engaged
in mainly include wholesale and retail trade, manufacturing,education and learning support, and there are very few
workers in the information and communication that
requires specialized skills and knowledge. In order to offer
students more opportunities to secure jobs in Fukuoka
after graduation and attract highly-skilled human resources,
it is essential to utilize foreign human resources inindustries in which Fukuoka shows particular strength, suchas information and communication.

福岡（県）国籍別・産業別外国人労働者数（2014）
Foreign Workers by Country and Industry in Fukuoka Prefecture(2014)

サービス業（他に分類されないもの）/Services, N.E.C.
教育・学習支援業/Education, Learning Support
宿泊業・飲食サービス業/Accommodations, Eating &Drinking Services
卸売業・小売業/Wholesale and Retail Trade
情報通信業/Information & Communication
製造業/Manufacturing
0

500

1,000

中国（香港等を含む）
China(Include Hong Kong)
ベトナム
Vietnam
ペルー
Peru

1,500

2,000

2,500

韓国
Korea
ネパール
Nepal
Ｇ８+オーストラリア+NZ
G8+Australia+New Zealand

3,000

3,500

4,000 人/persons

フィリピン
Philippines
ブラジル
Brazilその他
Others86 | Prospering City / Waning City86

1.0cm余白Source: 福岡労働局「福岡労働局における「外国人雇用状況」の届出状況」。Fukuoka Labor Bureau, Report on the Employment Situations of Foreigners inFukuoka Labor Bureau.

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4

Talent & Diversity

2.0cm余白Ｄ．人材・ダイバーシティ

福岡市と他都市との人口移動
The Migration of the Population between Fukuoka and Other Cities in Japan
福岡市と国内他都市間の人口移動に関し、2014年の1年間で、福岡市には市外から69,628人が転入し、市外へ62,170人が転出しました。その差は7,458人の転入超過となっています。女性が多く福岡へ流入していることも特徴です。九州地域一帯から多くの人口が福岡市に流入しながらも、東京都を主とした大都市圏
へ人口が少しずつ流出する構造となっています。

With regard to the migration of the population between
Fukuoka and other cities in Japan, 69,628 people fromoutside the city moved into Fukuoka and 62,170 people
moved to other cities over a one-year period in 2014. Thisdifference was an excess of 7,458 people moving into
Fukuoka. Another feature of this is that a number ofwomen moved to Fukuoka. While population flow toFukuoka from other areas in Kyushu region is large, thepopulation is flowing out little by little to other major cities,
mainly Tokyo.

福岡市⇔全国都道府県 人口移動（2014・男女別・日本人のみ）
Population Migration between Fukuoka City and Prefectures (2014, by Sex, Japanese Only)
転出入超過数/
Excess Number of In/Out migrants

人口/population
12,0003,000

11,00010,000

2,000

9,000
8,000

1,000

7,000
6,000

0

5,000
4,000

-1,000

3,000
2,000

-2,0001,000

茨城県/Ibaraki
栃木県/Tochigi
群馬県/Gunma
埼玉県/Saitama
千葉県/Chiba
東京都/Tokyo
神奈川県/Kanagawa
新潟県/Niigata
富山県/Toyama
石川県/Ishikawa
福井県/Fukui
山梨県/Yamanashi
長野県/Nagano
岐阜県/Gifu
静岡県/Shizuoka
愛知県/Aichi
三重県/Mie
滋賀県/Shiga
京都府/Kyoto
大阪府/Osaka
兵庫県/Hyogo
奈良県/Nara
和歌山県/Wakayama
鳥取県/Tottori
島根県/Shimane
岡山県/Okayama
広島県/Hiroshima
山口県/Yamaguchi
徳島県/Tokushima
香川県/Kagawa
愛媛県/Ehime
高知県/Kochi
福岡県/Fukuoka
佐賀県/Saga
長崎県/Nagasaki
熊本県/Kumamoto
大分県/Oita
宮崎県/Miyazaki
鹿児島県/Kagoshima
沖縄県/Okinawa

秋田県/Akita
山形県/Yamagata
福島県/Fukushima-3,000北海道/Hokkaido
青森県/Aomori
岩手県/Iwate
宮城県/Miyagi

0

福岡市へ転入した男性

福岡市へ転入した女性

福岡市から転出した男性

福岡市から転出した女性

In-migrants to Fukuoka(M)In-migrants to Fukuoka(F)Out- migrants from Fukuoka(M)Out- migrants from Fukuoka(F)

転出入超過数
Excess Numberof In/Out migrants

Prospering City / Waning City | 87

1.0cm余白Source: 総務省「住民基本台帳人口移動報告」（2014年）。Ministry of Internal Affairs and Communications, Annual Report on The Internal Migration in
Japan.
Note: 福岡県は福岡市を除く地域。日本人の国内移動のみで外国人および国外移動は含まない。”Fukuoka” excludes the number of Fukuoka City. All numbers show
the flow of Japanese residents only.

左ページ

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Ｄ．人材・ダイバーシティ

2.0cm余白4

Talent & Diversity

東京に流出する人材と震災の影響
Human Resources Flowing Out to Tokyo & Impacts from Earthquake Disasters
東京都への人口流出について、福岡市から東京都への転出超過の多さが目立つ年代は、15～19歳と20～24歳であり、それぞれ大学入学と会社就職という時期と重なります。また、少数ですが、55～64歳は東京
都から福岡市へ転入超過している唯一の年代であり、会社の定年退職の時期と重なります。つまり、福岡市
から多くの若者が東京都の大学や会社に入り、一部の人が定年後に帰って来るという構図が読み取れます。
他方、2011年の東日本大震災直後は、それまで続いていた東京への転出超過はゼロになりました。東日
本大震災を契機に、福岡へ移住した人がいることがわかります。

The outward flow of the population from Fukuoka to Tokyo
is noticeable for negative net migration for ages 15 to 19
and 20 to 24, which overlaps for university andemployment periods, respectively. In addition, althoughsmall in number, the 55 to 64 age group is the only group inwhich the timing of migration from loss to gain from Tokyo
to Fukuoka has been seen, and which overlaps with thetiming of retirement. In other words, we can read this as acomposition in which many young people move from
Fukuoka to universities and companies in Tokyo, and somepeople return after retirement.
However, immediately after the Great East Japan
Earthquake in 2011, negative migration to Tokyo continued
until it was almost zero. In the wake of the Great East Japan
Earthquake, there were a number of people who moved to
Fukuoka.

福岡市⇔東京都 人口移動（2005-2014・年齢別・外国人含む）
Population Migration between Fukuoka City and Tokyo (2005-2014, by Age, Include Foreign Residents)
転出入超過数/
Excess Number of In/Out migrants

人口/population
9,000

0

8,000
-500
7,000

6,000

-1,0005,000-1,500
4,000

3,000

-2,0002,000-2,5001,000

０～14歳
Aged 0～14

15～19歳
Aged 15～19

20～24歳
Aged 20～24

25～34歳
Aged25～34

35～44歳
Aged35～44

2011
45～54歳
Aged45～54

55～64歳
Aged55～64

福岡⇒東京

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

2013

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

2012

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

2010

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

2009

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

2008

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

2007

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

2006

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡

Tokyo⇒Fukuoka

福岡⇒東京

2005

Fukuoka⇒Tokyo

東京⇒福岡-3,000Tokyo⇒Fukuoka

0

2014
65歳以上
Aged65 or older

転出超過
Excess Numberof In/Out migrants

88 | Prospering City / Waning City88

1.0cm余白Source: 福岡県「人口移動調査」。Fukuoka Prefecture, Research on The Internal Migration in Fukuoka.

右ページ

右ページ

4

Talent & Diversity

2.0cm余白Ｄ．人材・ダイバーシティ「フロー人材」の多い福岡市
Large “Flow of Human Resources” in Fukuoka
東京区部と政令指定都市において、2014年の１年間に増減した人の割合を比較すると、福岡市は人口の約9％にあたる人が転入（市内の移動を含む）・誕生
し、約8％が転出（市内の移動を含む）・死亡しました。私たちのコミュニティのおよそ一割の人が1年間で入れ替わったことになります。人口の「フロー」の多さの背景には、学生の多さがあります。毎年、多くの新入生が福岡にやって来て、多くの卒業生が福岡を去っていきます。また、福岡市の民営事業所の半数以上を占める支社・支店に勤務する「転勤族」の入れ替
わりの多さもあります。
このように、福岡市は東京を含む全国各地からの「フロー」の人口が多く、外部の人を受け入れる環境
やマインドが発達していると考えられます。そのため、「フロー」の人たちがそのまま「移住」する機会も多いと考えられます。しかし、現役世代が「移住」する
ためには、職に就かなければなりません。「移住」者に魅力ある「雇用」をいかに提供できるかが、日本の地方都市共通の課題です。

When comparing the percentage of people who increased
or decreased over a one-year period in 2014 in wards ofTokyo and government-designated cities, about 9% of the
population in Fukuoka moved into (including transfers
within the city) or were born, and about 8% moved out(including transfers within the city) or died. Approximately
10% of the people in our communities were replaced in one
year. In the background of this volume of “flow” of the
population, there are a multitude of students. Each year, anumber of new students come to Fukuoka, and a numberof graduates leave. In addition, there is also a large
turnover of people in the “transfer group” who work in
branch offices, which account for more than one-half ofprivate companies in Fukuoka.
In this way, Fukuoka has a large population of “flow”
from all over the country, including Tokyo, and isconsidered to be an environment and mindset that has
been developed to accept people from outside the region.
For this reason, it is conceivable that the “flow” of people
offers many opportunities for “relocation.” However, inorder to promote “relocation” of the working generation,
the availability of jobs must be increased. A common
problem for local cities in Japan is determining how more
attractive “employment” can be offered to people that are“relocating.”

2014年間1年間に各都市で生じた人口増減の人口割合
Ratio of Breakdown of Population Changes of Total Population in Each City,2014
-9%

-8%

-7%

-6%

-5%

-4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

全国/National
札幌市/Sapporo
仙台市/Sendai
さいたま市/Saitama
千葉市/Chiba
東京都区部/Tokyo-23
横浜市/Yokohama
川崎市/Kawasaki
相模原市/Sagamihara
新潟市/Niigata
静岡市/Shizuoka
浜松市/Hamamatsu
名古屋市Nagoya
京都市Kyoto
大阪市/Osaka
堺市/Sakai
神戸市/Kobe
岡山市/Okayama
広島市/Hiroshima
北九州市/Kitakyushu
福岡市/Fukuoka
熊本市/Kumamoto
社会増加割合Social Increase Rate

自然増加割合Natural Increase Rate

社会減少割合Social Decrease Rate

自然減少割合Natural Decrease Rate

Prospering City / Waning City | 89

1.0cm余白Source: 総務省「住民基本台帳人口移動報告」。Ministry of Internal Affairs and Communications , Annual Report on The Internal Migration in Japan Derived
from the Basic Resident Registers. *Note: 各市内（特別区内）での移動を含む。Include movement inter-each city or inter-Tokyo-23.

左ページ

Ｄ．人材・ダイバーシティ

人材・ダイバーシティ

2.0cm余白4

左ページ

Talent & Diversity

２つの未来シナリオ

Talent & Diversity: Two Future Scenarios
福岡の人材・ダイバーシティについて、２つの未来シナリオを描きます。まず、都市・ユーザーのグロー
バル化対応が進み、福岡の外来者に対する寛容性がさらに高まります。イノベーション実装も進み、都市はユーザーとともにますますユニバーサルになり、「ダイバーシティ都市FUKUOKA」が実現されるでしょう。
この都市においては、留学生をはじめとする海外人材や、他都市からの人材がここ福岡で活躍し、女性や高齢者などが働きやすく、子供を産み育てやすい環境整
備も進むことで、国、性別、年齢等に関らずあらゆる人たちが活躍できます。
その一方で、ダイバーシティ向上の受け容れに躊躇し続けた場合には、「モザイク都市FUKUOKA」シナ
リオが待ち受けています。せっかく集まった多様な人
材を活かすことができないまま、国、性別、年齢等の区別認識が空間にまでモザイク状に広がる都市を意味します。

Two future scenarios have been developed for talent anddiversity in Fukuoka. First, with the advancement of
globalization of urban users, tolerance of persons whocome to Fukuoka from outside the city can be increased.
With the advance of innovation, the city will increasingly
become universal together with users, and the concept of a
“Diversity City FUKUOKA” can be achieved. In this city,
human resources from overseas, including international
students, as well as human resources from other cities, play
active roles in Fukuoka, and with the improvement of theenvironment to make it easier for women and the elderly
to work, as well as give birth to and raise children, allpeople can take an active part, regardless of nationality,
gender, or age.
On the other hand, in cases where there is continued
hesitation to accepting improvements to diversity, a“Mosaic City FUKUOKA” scenario awaits. When it is notpossible to take advantage of the gathering of diverse
human resources, this means that it will become a city inwhich awareness of the distinguishing characteristics ofnationalities, gender, and age spread like a mosaic into
spaces.

福岡の人材・ダイバーシティ ２つの未来シナリオ
Talent & Diversity of Fukuoka - Two Scenarios

ダイバーシティ都市
Diversity City

都市・ユーザーのグローバル化対応
Global Adaptionof Infrastructure / UsersFUKUOKA
2040
Yes
No

FUKUOKA2015

FUKUOKA
2040
都市・ユーザーのイノベーション実装
Innovation Implementationof Infrastructure / Users90

1.0cm余白90 | Prospering City / Waning City

モザイク都市
Mosaic City

右ページ

右ページ

Talent & Diversity

4

福岡市の外国籍人口の増加シナリオ
Scenario with the Increase of the Population of Foreign Nationals in Fukuoka
The population of foreign nationals in Fukuoka was 29,883
people in 2015. When looking at the share of the total
population, this figure reached 2.0%, and increased about
three times in the 25 years since 1990. Since the 1990s,
globalization has progressed all around the world, and thiswave also surged into Fukuoka.
Among other things, it is said that globalization in
Fukuoka has progressed the most in the past ten years.
When looking at the year-by-year rate of increase of theforeign population between 2005 and 2015, there has been
an 8% growth rate in the highest year. Let us develop a
scenario assuming that in the future, the foreign population
will increase by 8% annually in Fukuoka. Then, in 2040, 25
years from 2015, we can draw up the possibility that thisshare will account for about 10% of the entire population,
which is about six times.

“Prospering City”

福岡市の外国籍人口は、2015年時点で2万9,883人、
シェアでみると全体の2.0％に達しており、1990年からの25年間で約3倍にまで増加しました。1990年代
以降、世界全体ではグローバル化が進展しましたが、この波が福岡にも押し寄せてきたことがわかります。
とりわけ、ここ10年間で最も福岡のグローバル化が進展してきたといえます。2005年から2015年の間の外国籍人口の対前年増加率をみると、最も高い年で8％の増加率を達成しています。そこで、今後、福岡市において外国籍人口が毎年8％増加すると仮定した場合のシナリオを描いてみます。すると、2015年から25年後の2040年には、約6倍、シェアでみると約10％を占める可能性も描くことができます。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｄ．人材・ダイバーシティ「ダイバーシティ都市シナリオ」外国籍人口の試算（2015年以降は毎年8％増と仮定）“Diversity City Scenario” Foreign Residents Estimation (with assumption of 8% annual increase from 2015)％

人/persons
200,000

10.5

12.0

180,000
10.0

160,000
140,000

7.4

8.0

120,000
100,000

5.2

80,0004.0

128,987
2.6

40,000

0

6.0

4.0

60,00020,000189,525

0.8

1.1

1.1

1.4

1.7

2.0

87,7872.0

64,526

13,351

14,867

19,22923,651

29,883

9,589
1990

1995

2000

2005

2010

2015

40,6620.0

外国籍人口
Foreign Residents

2020

2025

2030

2035

2040

全人口に占める外国籍人口のシェア
Share of Foreign Residents in Total Population

Prospering City / Waning City | 91

1.0cm余白Source: 福岡市住民基本台帳（2011年以前は外国人登録者数）。The basic resident registers in Fukuoka City(Before 2011 is the number of registeredforeigners). 2020‐2040年はURCのシナリオ。From 2020 to 2040 are Scenario by URC.

in Fukuoka City

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｄ．人材・ダイバーシティ

2.0cm余白4

左ページ

Talent & Diversity

九州大学キャンパスのダイバーシティを福岡全体にBringing the Diversity of the Kyushu University Campus to All of Fukuoka“Prospering City”

現在の福岡では、世界の「第3極」の都市に比べて、人口に占める外国生まれ居住者の割合は圧倒的に低くなっています。また、QS大学ランキング掲載の最上位校の留学生比率も、最下位に位置しています。九州
大学の留学生比率は、2015年で約10％ですが、福岡市内と比べるとかなり高いダイバーシティを確保しているともいえます。
先述した外国籍人口増加シナリオでは、福岡市全体
が九州大学キャンパス内でのダイバーシティの高さとなります。各国・地域の優秀な人材がさらに集まることにより、九州大学の留学生の割合はもっと増え、その他のベンチマーク都市のトップ大学並みのダイバーシティを実現しているにちがいありません。

In Fukuoka today, the proportion of foreign-born residents
in the overall population is overwhelmingly low incomparison with cities on the “Third Axis” of the world. In
addition, the ratio of international students in the top
schools listed in the QS University Rankings is also among
the lowest schools. The ratio of international students at
Kyushu University was about 10% in 2015. However, this isa much higher ratio of diversity than Fukuoka.
In the previous scenario on the growth of the foreign
population, Fukuoka will reach the height of diversity at the
Kyushu University campus. With the gathering of excellent
human resources from other countries and regions, theproportion of international students at Kyushu University
will increase further and there will be no difference inachieving a level of diversity that is on par with top
universities in other benchmark cities.

現在の福岡 2015
Current Fukuoka, 2015
外国生まれ居住者割合
Foreign Born Residents

QS最上位校留学生比率
International Students in QS Top University
バルセロナ/Barcelona

バルセロナ/Barcelona
ミュンヘン/Munich

ミュンヘン/Munich

メルボルン/Melbourne

メルボルン/Melbourne

バンクーバー/Vancouver

バンクーバー/Vancouver

シアトル/Seattle

シアトル/Seattle

福岡/Fukuoka

福岡/Fukuoka
0

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

0

5%

10%

15%

20%

Each University（2014）

Each M/A Data（2011）「ダイバーシティ都市シナリオ」2040“Diversity City Scenario,” 2040
外国生まれ居住者割合
Foreign Born Residents

QS最上位校留学生比率
International Students in QS Top University

バルセロナ/Barcelona

バルセロナ/Barcelona

ミュンヘン/Munich

ミュンヘン/Munich

メルボルン/Melbourne

メルボルン/Melbourne

バンクーバー/Vancouver

バンクーバー/Vancouver

シアトル/Seattle

シアトル/Seattle

福岡/Fukuoka

福岡/Fukuoka
0

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Each M/A Data（2011）except Fukuoka

0

5%

10%

15%

20%

Each University（2014）except Fukuoka

92 | Prospering City / Waning City92

1.0cm余白Source: URC「『第3極』の都市」、2015年、p.74。URC, “Cities on the “Third Axis”, 2015, p.74.*Note:福岡は福岡市の外国人登録者数による。The number offoreign residents in Fukuoka City is used for the figure of Fukuoka.

右ページ

右ページ

4

Talent & Diversity

シアトルなみの人材吸引力を目指す
Aiming to Attract Talents Comparable to Seattle
Today, Fukuoka is considered to be at the stage of the painsof birth of a cycle that includes the concentration of
attractive employment opportunities to bring in good
human resources and the concentration of good humanresources to create attractive employment. In Seattle,
which is a world leading city on the “third axis,” this cycle
has already taken root as a “business ecosystem” thoughtech businesses focused around Microsoft and Amazon.
Positive net migration to King County (population of
about two million) from many other states in the U.S. canbe seen in the movement of the population to Seattle andKing County, which is part of the metropolitan area. In
particular, there has been a positive net migration of the
population from New York State and the capital of
Washington, D.C. on the east coast, with Seattle being
selected as one of the best cities to live and work by a large
number of human resources.

“Prospering City”

いま、福岡市は、魅力ある雇用の集積が優良な人材を集積させ、優良な人材の集積が魅力ある雇用を創出する、というサイクルの生みの苦しみの段階にあると思われます。世界有数の「第３極」の都市であるシア
トルでは、このようなサイクルがマイクロソフトやアマゾンを中心としたテック系ビジネスによる「ビジネスエコシステム」としてすでに根付いています。
シアトル市および都市圏が属するキング郡（人口約200万）の人口移動においては、全米の多くの州からキング郡への転入超過が見られます。とくに、東海岸のニューヨーク州をはじめ、首都ワシントンDCからも転入超過となっており、シアトルは多くの人材から住まい働く都市として選択されています。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｄ．人材・ダイバーシティ

キング群（シアトル）⇔全米州 人口移動（2008-2012の1年あたりの数値）
Population Migration between King County (Seattle) and the U.S. (per year 2008-2012)
人口
population
16,00015,00014,00013,00012,000

転出入超過数
Excess Number of In/Out migrants

5,000

1,000

4,000

3,000

2,000

0

1,000

-1,000Maine
New Hampshire
Vermont
Massachusetts
Rhode Island
Connecticut
New York
New Jersey
Pennsylvania
Michigan
Wisconsin
Ohio
Indiana
Illinois
Minnesota
North Dakota
South Dakota
Iowa
Nebraska
MissouriKansasDelawareMarylandDistrict of Columbia
West Virginia
Virginia
North Carolina
South Carolina
Georgia
FloridaKentuckyTennessee
Alabama
Mississippi
Arkansas
OklahomaLouisiana
Texas
Montana
Wyoming
Idaho
Colorado
Utah
NevadaNew Mexico
Arizona
OregonCalifornia
AlaskaHawaii0

キング郡（シアトル）へ移動した人口
Migration into King Country (Seattle)

キング郡（シアトル）から移動した人口
Migration Out from King County (Seattle)

転出入超過
Excess number of In/Out migrants

Prospering City / Waning City | 93

1.0cm余白Source：U.S. Census Bureau, “American Community Survey Data on Migration/ Geographic Mobility”. “Country-to Country Migration Flows 2008-2012”.
*Note: ワシントン州内および国外移動は含まない。It is Omitted that movement of People inter-Washington and movement of people to outside countries.

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｄ．人材・ダイバーシティ

2.0cm余白4

左ページ

Talent & Diversity「ダイバーシティ都市」シナリオ“Diversity City” Scenario“Prospering City”

世界の人口が増加している中で「グローバル創業・
雇用創出特区」を活用し、世界各国・地域の優秀な人
材の取り込みが進みます。さらに、女性や高齢者等が働きやすく、子供を産み育てやすい環境も整備されていきます。
留学生の雇用支援策、IターンやUターンの支援策、ICT育成等を通じた雇用創出策なども充実し、国、性別、年齢等に関わらずあらゆる人たちが活躍できる都
市「ダイバーシティ都市」へと発展します。ここでは、
知識創造型産業も集積し、国内外の優秀な人材をさらに魅了します。

As the world’s population increases, Fukuoka can promote
the incorporation of excellent talents from other countries
and regions by taking advantage of the “Special Zone for
Global Startups & Job Creation.” In addition, Fukuoka isimproving the environment to make it easier for womenand the elderly to work and to give birth to and raisechildren.
Fukuoka can developed as a “Diversity City” in whichpeople of all nationalities, genders, and ages can be activeby enhancing employment support measures forinternational students, support measures for “I-turn” and“U-turn,” and job creation measures through thedevelopment of ICT, for example. Here, the concentrationof knowledge creation industries will further attract top
human resources from other areas of Japan and abroad.

「ダイバーシティ都市」シナリオ“Diversity City” Scenario

世界の人口が増加している中で「グローバル創業・雇用創出特区」を活用し、世界各
国・地域の優秀な人材の取り込みが進む。
As the world’s population
increases, Fukuoka promotes
the incorporation of excellent
talents from overseas countries
and regions by taking
advantage of the “National
Strategic Special Zone for
Global Startups & Job
Creation.”

イノベーションがもたらす経済成長によって、留学生が卒業後も福岡に住み、働くための雇用がさらに増加する。
The result of economic growthcaused by the innovation, thenumber of international
students to be employed after
graduation further increases.

福岡からアジア方面へアウト
バウンドする企業や人材が増え、アウトバウンド先から福岡を目指す外国人が増加する。
Outbound companies & talentsfrom Fukuoka to Asia increase.
The number of the foreign
talents who aim to Fukuoka also
increase.

ICTの社会実装が進み、雇用・就労の概念が変化し、職業と労働時間の選択の自由化が進む。労働に正規・非正規といった区別はなくなる。
In advance of the innovation
implementation, the concept of
employment changes. Freedom
in selection of the job andworking time proceeds. The
gap between regular and nonregular employment
disappears.

ダイバーシティ都市
Diversity CityFUKUOKA2015

女性や高齢者等が働きやすい
環境づくりとともに、あらゆる人達が活躍できる都市づくりが進む。
With the improvement of theenvironment for the womenand the elderly to work, the city
becomes a better place for all
kinds of people to participate inactivities.

高齢者・女性・外国人に関わらず、同一労働・同一賃金の雇用が社会に実装されている。
Society of “equal pay for equaljobs” is achieved regardlessthose who are the elderlies,
women, foreigners, etc.

知識創造型産業のさらなる集積により、国内外の優秀な人
材が福岡にさらに魅了される。
With further agglomeration of
the Knowledge Creation
Industry, Fukuoka attracts more
excellent talents from otherregions in Japan as well as
overseas.

94

1.0cm余白94 | Prospering City / Waning City

子供を産み育てやすい環境が整備され、出生率の上昇とともに女性の労働力が増える。
With the improvement of theenvironment to give birth andraise children, the fertility rate
goes up as well as theparticipation rate of the woman
to the labor market.

右ページ

右ページ

Talent & Diversity

4「モザイク都市」シナリオ“Mosaic City” Scenario
Against the background of world population growth andglobalization, there has been a significant increase in the
inflow of foreign nationals into Fukuoka. However, as aresult of neglecting to improve the environment to make iteasier for foreign nationals, women, and the elderly towork, and for women to give birth to and raise children
while they work, Fukuoka will become a city that is not
attractive to qualified, diverse human resources.
The recognition of distinctions between Japanese andforeign residents, men and women, working generations
and the elderly, people with and without disabilities, andregular and irregular workers will result in a “Mosaic City”
that will spread not only to society, but to spaces.

“Waning City”

世界の人口増加とグローバル化を背景に、福岡への外国人の流入も大幅に増えます。しかし、外国人や女性、高齢者などが働きやすく、女性が働きながら子供を産み育てる環境整備を怠った結果、能力のある多様な人材を魅了できない都市となってしまいます。
日本人と外国人、男性と女性、働き世代と高齢者、健常者と障がい者、正規と非正規といった区別認識が社会のみならず空間にも広がる「モザイク都市」となってしまいます。

「
衰
退
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｄ．人材・ダイバーシティ「モザイク都市」シナリオ“Mosaic City” Scenario
世界の人口増加とグローバル化を背景に、福岡への外国人の流入も大幅に増える。
Supported by the world
population growth andglobalization, a significant
increase of the foreign residents
into Fukuoka emerges.

留学生は卒業後、福岡で職を見つけることができず、帰国もできず滞在し、不法就労者が増加する。
International students are
situated difficult to find a job inFukuoka after graduation,
however they are unable toreturn home, making them toremain in Fukuoka as illegal
workers.

福岡からアジア方面へアウト
バウンドする企業や人材が減
少し、福岡に魅力を感じる国
外企業や人材は減少する。
The number of companies andhuman resources whooutbound Asia deceases. As aresult, the number ofcompanies and humanresources in overseas who feelFukuoka attractive decreases.

FUKUOKA2015

若い女性人材が豊富である状況に甘んじて、人材不足に対する危機感がなく、女性や高齢者、外国人等が働きやすい環境の整備がなかなか進まない。
A sense of crisis lacks inFukuoka because of theabundant young female talentsin the labor market. So that
only a little improvement of theenvironment for women,elderly, and foreign residents is
made.

高等教育を受けていない外国人は増加するが、知識創造型
産業への人材供給につながらない。
The number of foreign residents
who are not always highly
educated increases, notcontributing to the supply of
the talents in the Knowledge
Creation Industry.

モザイク都市
Mosaic City

働きながら子供を産み育てる
環境は向上せず、出生率も上昇しないままで、結婚しない
人がさらに増加する。
The environment to give birthand raise a child is not
improved. The fertility rate
does not go up, and the numberof single people who do not get
married increases.

高齢者・女性・外国人の社会進出が進まないため、就労概
念は固定化し、同一労働・同一賃金の雇用は進んでいな
い。
Because it does not increase
the participation of the aged,
women, foreigner in theworkplace, there will be nochange in the concept of work,and there is no progress inequal employment and wages
as well.

日本人と外国人、男性と女性、働き世代と高齢者、健常者と障がい者、正規と非正規といった区別認識が社会のみ
ならず空間にも広がる。
Segregation between Japaneseand foreigners, men andwomen, healthy people andpeople with disabilities, regular
employee s and non-regular
employees becomes serious,
affecting the society as well as
the urban space.

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 95

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白96 | Prospering City / Waning City

右ページ

右ページ
2.0cm余白Ｅ．交流・インバウンド
Interaction & Inbound

Prospering City / Waning City | 97

Seattle1.0cm余白「博多港に寄港中の大型クルーズ船」”Oceangoing cruise ship calling at the port of Hakata” Photo provided by the City of Fukuoka.

左ページ

Ｅ．交流・インバウンド

2.0cm余白

4

左ページ

Interaction & Inbound

激増する訪日外国人
Explosion in the Number of Foreign Nationals Visiting Japan
1990年以降、訪日外国人数・外国人入国者数は増加傾向にあります。2008年のリーマンショックや、
2011 年の東日本大震災の影響を受けて訪日外国人
数・外国人入国者数が一時的に減少した年もあります
が、とりわけここ数年では、その数はめざましく増加
しています。
2014年の訪日外国人数は、1,341万人に達し、前年比で29％の増加率となりました。1990年から25年間の長期スパンで見ると、約4倍にまで増加しています。こうした訪日外国人すなわちインバウンドを取り込むことこそが、日本国内の経済活性化のためにも重要であるとして、政府並びに各自治体はさまざまな戦略を展開しています。

Since 1990, the number of foreign visitors and foreign
nationals entering Japan has increased. With the effects ofthe collapse of Lehman Brothers in 2008 and the Great East
Japan Earthquake in 2011, the number of foreign visitors
and foreign nationals entering Japan decreased
temporarily; however, in the last few years, in particular,that number has increased dramatically.
The number of foreign visitors to Japan in 2014
reached 13.41 million, a 29% rate of increase from theprevious year. Looking at a long-term span of 25 years from1990, it has increased about four times. The national
government, as well as each municipality, has developed
various strategies to welcome foreign visitors to Japan, i.e.,
inbound tourism, as an important way to stimulate theeconomy.

訪日外国人数・外国人入国者数推移（1990-2014）
Changes in the Number of Foreign Visitors and Foreign Nationals Entering Japan, 1990-2014
人/persons
16,000,000

14,000,000

12,000,000

10,000,000

8,000,000

6,000,000

4,000,000

2,000,000

0

訪日外国人数The Number of
Foreign Visitors to Japan

入国外国人総数
The Total Number of
Foreign Nationals Entering Japan98 | Prospering City / Waning City98

1.0cm余白Source: 日本政府観光局「年別 訪日外客数, 出国日本人数の推移」。JUNTO, Visitor Arrivals, Japanese Overseas Travelers. 法務省「出入国管理統計年報」。
Ministry of Justice, Annual Report on Statistics on Legal Migrants.

右ページ

右ページ

Interaction & Inbound4

2.0cm余白Ｅ．交流・インバウンド

世界で増え続ける海外旅行者数
Number of International Travelers Continuing to Increase around the World
日本でのインバウンドの増加の背景には、世界の海
外旅行者数の大幅な増加があります。とくに、アジアの経済成長を受けて、アジアでの観光旅行者数はさらなる増加が見込まれています。世界観光機構（WTO）によれば、世界の海外旅行者数は1990年に4億3,500万人でしたが、2010年には約2.16倍の9億4,000万人となり、2030年には18億900万人にのぼると推測されています。
世界の観光客の主な旅行先は、1990年代から2000
年代にかけて、一貫してヨーロッパ地域とアメリカ地域が上位を占めていましたが、2003年頃からはアジ
ア太平洋地域がアメリカ地域を抜きました。アジア太平洋地域は他地域よりも選択されることが増えてきており、2030年には全体の30％を占めると予測されています。

In the background of the increase of inbound tourism toJapan, there has been a significant increase in the numberof overseas travelers from around the world. In particular,
the number of tourists from Asia is expected to increase
even further in response to economic growth in Asia.
According to the World Tourism Organization (UNWTO),
the number of tourists from around the world was 435
million people in 1990. This figure reached 940 million in
2010, an increase of approximately 2.16 times, and ispredicted to hit 1.809 billion by 2030.
Major travel destinations for tourists around the world
between 1990 and 2000 were consistent, with Europe andNorth America ranking high. However, from 2003, the AsiaPacific region overtook North America as a travel
destination. In addition, the Asia-Pacific region has
increasingly been selected over other regions as a travel
destination, and is forecast to account for 30% of all travelby 2030.

世界の海外旅行者到着数の推移および将来推計
Changes and the Future Estimation of International Travelers Arrivals
万人/million peoples

2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
1980

1990

1995

2000

2005

2010

2020

2030

世界の地域別海外旅行者到着数シェアの推移および将来推計
Changes and the Future Estimation of the share of International Travelers Arrivals
％

70
60
50
40
30
20
10
0
1980

1995

ヨーロッパ
Europeアジア太平洋Asia and the Pacific

2010

2020
アメリカ
Americas中東
Middle East

2030
アフリカ
AfricaProspering City / Waning City | 99

1.0cm余白［上 Top/下 Bottom］Source: 世界観光機構。UNWTO, Tourism Towards 2030/ Global Overview, 2011

左ページ

左ページ

Ｅ．交流・インバウンド

2.0cm余白4Interaction & Inbound

日本政府のインバウンド増加予測
Forecasts for Increasing Inbound Tourism by the Japanese Government「爆買い」に象徴されるように、外国人訪日客がもたらす経済効果は日本経済に大きく貢献しています。
これからの経済成長のために、日本政府は、2020年に訪日外国人数を2,000万人達成すると表明していましたが、2015年12月時点ですでにその目標が達成されました。2030年の目標数は、いまのところ3,000
万人ですが、今後上方修正される可能性もあります。
政府の2030年3,000万人の訪日外国人増加シナリ
オに応じて、外国人入国者数も増加すると想定します。
現在と同じ割合の外国人が福岡から入国した場合、2030年からおよそ250万人もの外国人が入国すると試算できます。福岡は、高まるインバウンド需要を十分に取り込めるように、交通・宿泊等の受け入れ態勢をしっかりと整える準備が必要です。
※2015年速報では、訪日外国人数は1,974万人、福岡空港と博多港からの外国人入国者数は208万人を記録しました。

As symbolized by “shopping sprees,” the economic effects
brought by foreign tourists have contributed greatly to theJapanese economy. For the sake of future economic growth,
the Japanese government has announced an objective toreach a target of 20 million foreign tourists to Japan by2020; this target has already been achieved as of December
2015. The target for 2030 is currently 30 million; however,this is likely to be revised upward in the future.
Scenarios for increasing foreign tourists to Japan to 30
million by 2030 assume an increase in the number offoreign immigrants as well. If the same proportion offoreign nationals as today enters the country from Fukuoka,
we can estimate that about 2.5 million foreign nationals
will enter the country from 2030. Fukuoka must prepare to
be ready to adjust to accept foreign nationals, includingtransportation and accommodation, in order to sufficiently
capture growing inbound demand.
* Regarding the preliminary report for 2015, the number ofthe foreign visitors recorded 19.74 million; the number ofthe foreign nationals entering Japan from Fukuoka Airportand Hakata Port recorded 2.08 million.

日本政府のインバウンド増加シナリオ（前倒し検討中）
Scenario for Increasing of Inbound by Japanese Government (Under Consideration of Moving Ahead)
全国/National

福岡/Fukuoka

35,000,000

3,500,000

32,500,000

3,250,000

30,000,000

3,000,000

27,500,000

2,750,000

25,000,000

2,500,000

22,500,000

2,250,000

20,000,000

2,000,000

17,500,000

1,750,000

15,000,000

1,500,000

12,500,000

1,250,000

10,000,000

1,000,000

7,500,000

750,000

5,000,000

500,000

2,500,000

250,00000

福岡空港
入国外国人数(右）Fukuoka Airport
Number of the Foreign
Nationals Entering Japan(Right)

博多港
入国外国人数(右）Hakata Port
Number of the Foreign
Nationals Entering Japan(Right)（左）訪日外国人数The Number of
Foreign Visitors(Left)

入国外国人総数（左）The Total Number of the Foreign
Nationals Entering Japan(Left)

100 | Prospering City / Waning City100

1.0cm余白Source: 2006-2014年は日本政府観光局「年別 訪日外客数, 出国日本人数の推移」、法務省「出入国管理統計年報」、2015-2030年はそれらにもとづいたURCのシナリオ。2006-2014: “Visitor Arrivals, Japanese Overseas Travelers” (JUNTO) and “Annual Report on Statistics on Legal Migrants” (Ministry of Justice). 20152030:Scenario by URC based on these sources.

右ページ

右ページ

Interaction & Inbound4

2.0cm余白Ｅ．交流・インバウンド

インバウンド効果は外国人宿泊者数増加にある
Effects from Inbound Tourism to Increase Number of Foreign Nationals Staying Overnight
外国人観光客の「爆買い」がよく報道されますが、インバウンド効果は、小売業のみならず、運輸業、宿泊業などあらゆる産業に恩恵をもたらします。長く滞在してもらえばもらうほど、食事、買い物、宿泊、観光において、あらゆるところに外貨が落ちます。
より大きな経済効果を得るためには、外国人宿泊者数を増やすことが重要です。2014年には一人当たり
約3.3泊と試算でき、日本にやって来る外国人の滞在日数が徐々に長くなっていることがわかります。福岡
においても、外国人観光客にできるだけ長期間滞在してもらうために、彼らをさらに魅了する取り組みが必要となるでしょう。

The news about “shopping sprees” of foreign tourists iswell known. However, the effects from inbound tourism
bring about benefits to all industries, not only retail, butalso transportation and accommodation. The longer
tourists stay, the longer these effects remain, and foreign
currency will be spent everywhere in dining, shopping,accommodation, and tourism.
In order to gain greater economic effects, it isimportant to increase the number of foreign visitors staying
overnight at hotels. In 2014, the average length of stays
was about 3.3 nights per person and we can see that the
average length of stays of foreign tourists to Japan has
gradually become longer. In Fukuoka as well, additional
initiatives to attract foreign tourists will be needed in order
to secure as many long-term stays by foreign tourists as
possible.

外国人延べ宿泊者数・訪日外国人数・入国外国人総数（2007-2014）
The Number of Foreign Nationals Staying Overnight, the Number of Foreign Visitors to Japan,
and the Total Number of Foreign Nationals Entering Japan, 2007-2014
人/persons

50,000,000

40,000,000

30,000,000

20,000,000

10,000,000

0
2007

2008

2009

外国人延べ宿泊者数
The Number of Foreign
Nationals Staying Overnight

2010

2011

訪日外国人数The Total Numberof Foreign Nationals
Entering Japan

2012

2013

2014

入国外国人総数
The Number of Foreign
Visitors to Japan

Prospering City / Waning City | 101

1.0cm余白Source: 日本政府観光局「年別 訪日外客数, 出国日本人数の推移」。JUNTO, Visitor Arrivals, Japanese Overseas Travelers. 観光庁「宿泊旅行統計調査」。Japan
Tourism Agency, Statistic on Traveling. 法務省「出入国管理統計年報」。Ministry of Justice, Annual Report on Statistics on Legal Migrants.

左ページ

左ページ

Ｅ．交流・インバウンド

2.0cm余白4Interaction & Inbound

福岡から入国、他県を訪問する外国人の多さ
Large Number of Foreign Nationals Entering the Country from Fukuoka and Visiting Other Prefectures
福岡県から入国する外国人の全国シェアは8％です
が、外国人の延べ宿泊者数の全国シェアは3％にとどまり、一人当たり宿泊日数は約1.2泊と短くなっています。福岡からの外国人入国者数は増えていますが、宿泊する人はそのペースには追いついていません。
九州の県別で見ると、福岡県からの外国人入国者数
は他県と比較して突出して多いことが分かります。しかしながら、外国人延べ宿泊数においては、長崎県、熊本県、大分県の相対的な多さが目立ちます。これは、福岡空港や博多港を利用して入国した外国人が、福岡を素通りして、他県に宿泊しているからだといえます。
そうした人たちに福岡に立ち寄ってもらうには、一定期間滞在しても楽しめるような観光資源を充実させることが必要です。

The share of foreign nationals that enter the country from
Fukuoka Prefecture is 8%. However, the total number offoreign nationals staying overnight at hotels is only 3% of
the share nationwide, and the length of stay is short at
about 1.2 nights per person. The number of foreign visitorsfrom Fukuoka is increasing; however, the number of people
staying overnight has not caught up to that pace.
Looking at other prefectures in Kyushu region, we cansee that the number of foreign visitors entering the country
from Fukuoka Prefecture sticks out prominently whencompared with other prefectures. However, when we lookat the number of overnight stays by foreign nationals, therelative volume of nights in the prefectures of Nagasaki,
Kumamoto, and Oita are noticeable. This means that
foreign nationals that enter the country using Fukuoka
Airport and Hakata Port pass through Fukuoka but stay inother prefectures. To encourage these people to stay inFukuoka, it is necessary to enhance tourism resources sothat they may enjoy even a certain period of stay in the city.

県別 外国人延べ宿泊者数（2014）
Number of Foreign Nationals Staying Overnight at Hotels by Prefectures, 2014

14,000,000

12,000,000
延宿泊者数/the total number of foreign
nationals staying overnight at hotels(13,195,260)

12,000,000
10,000,000

8,000,000

6,000,000

4,000,000

2,000,000

沖縄県/Okinawa

鹿児島県/Kagoshima

大分県/Oita

宮崎県/Miyazaki

熊本県/Kumamoto

佐賀県/Saga

長崎県/Nagasaki

高知県/Kochi

福岡県/Fukuoka

愛媛県/Ehime

香川県/Kagawa

徳島県/Tokushima

山口県/Yamaguchi

岡山県/Okayama

広島県/Hiroshima

鳥取県/Tottori

島根県/Shimane

奈良県/Nara

和歌山県/Wakayama

兵庫県/Hyogo

京都府/Kyoto

大阪府/Osaka

三重県/Mie

滋賀県/Shiga

愛知県/Aichi

岐阜県/Gifu

静岡県/Shizuoka

長野県/Nagano

福井県/Fukui

山梨県/Yamanashi

石川県/Ishikawa

新潟県/Niigata

富山県/Toyama

神奈川県/Kanagawa

千葉県/Chiba

東京都/Tokyo

群馬県/Gunma

埼玉県/Saitama

茨城県/Ibaraki

栃木県/Tochigi

福島県/Fukushima

秋田県/Akita

山形県/Yamagata

岩手県/Iwate

宮城県/Miyagi

青森県/Aomori

北海道/Hokkaido

0

九州県別 入国者数・外国人延べ宿泊者数（2014）
Number of Foreign Nationals Entering the Country/Staying Overnight at Hotels by Prefectures in Kyushu, 2014
人/persons
1,500,000

1,000,000

500,0000

福岡県
Fukuoka

佐賀県
長崎県
熊本県
Kumamoto
Saga
Nagasaki
外国人延宿泊数
べ宿泊者数
The Number of Foreign Nationals
Staying Overnight

大分県
宮崎県
鹿児島県
Oita
MiyazakiKagoshima
外国人入国者数
The Number of Foreign Nationals
Entering Japan102 | Prospering City / Waning City102

1.0cm余白［上 Top］Source: 観光庁「宿泊旅行統計調査」。Japan Tourism Agency, Statistic on Traveling. ［下 Bottom］観光庁「宿泊旅行統計調査」(平成26年1～12月) 。Japan Tourism Agency, Statistic on Traveling, Jan-Dec 2014. 法務省「出入国管理統計」、平成26年。Ministry of Justice, Annual Report on Statistics on
Legal Migrants, 2014.

右ページ

右ページ

交流・インバウンド

Interaction & Inbound4

2.0cm余白Ｅ．交流・インバウンド

２つの未来シナリオ

Interaction & Inbound Tourism: Two Future Scenarios
交流・インバウンドについて、２つの未来シナリオを検討します。都市・ユーザーのグローバル化対応とイノベーション実装によって、外国人へのおもてなしのレベルは飛躍的に向上します。都市には新しい価値を持った目的が実装され、より多くの訪日外国人が、福岡を目指してやってくる「デスティネーション都
市」シナリオが浮上します。
このような変革を遂げられない場合は、福岡は外国人が訪問する窓口のまま、単なる通過点としてしか機能しない「ローカルゲートウェイ都市」となってしまうでしょう。

There are two future scenarios that can be considered forinteraction and inbound tourism. The level of hospitality forforeign nationals has dramatically improved in response to
globalization of urban users and innovation. With theimplementation new values for cities, a “Destination City”
scenario will emerge in which more foreign nationals
visiting Japan will decide to stay in Fukuoka.
If Fukuoka does not undergo this transformation,
Fukuoka will remain only window for foreign visitors andwill end up as a “Local Gateway City,” or as a mere passing
point.

福岡の交流・インバウンド ２つの未来シナリオ
Interaction & Inbound of Fukuoka - Two Scenarios

デスティネーション都市
Destination City

都市・ユーザーのグローバル化対応
Global Adaptionof Infrastructure / UsersFUKUOKA
2040
Yes
No

FUKUOKA2015

FUKUOKA
2040
都市・ユーザーのイノベーション実装
Innovation Implementationof Infrastructure / Users

ローカルゲートウェイ都市
Local Gateway City

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 103

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｅ．交流・インバウンド

2.0cm余白

4

左ページ

Interaction & Inbound

観光立国の条件とは？
What are the Conditions for a Tourism-Oriented Country?

“Prospering City”

国際観光客到着者数ランキングによれば、世界中からフランス、アメリカ、スペインへ最も多くの観光客が訪れています。フランスでは総人口の128％に相当する外国人観光客、スペインでは総人口の130％にまで相当する外国人観光客が訪れています。それに対して、2013年時点で日本は26位、総人口の約8％しか外国人観光客を受け容れていません(なお、2014年における訪日観光客数は1,341万人で、日本の順位は22位)。
その国の人口規模の外国人観光客数を受け容れるフ
ランスやスペインには、「観光立国」にふさわしい食や文化、歴史等の観光資源が整っています。日本にも同様の資源は存在するでしょうが、国際的なアピール
不足と入国ビザの極度な制限が足かせとなり、日本の観光立国化は大きく後れをとってきたといえます。

According to rankings on international tourist arrivals, thelargest number of tourists from around the world visits
France, the United States, and Spain. The number offoreign tourists to France corresponds to 128% of the total
population and the number of tourists to Spain
corresponds to 130% of the total population. On the other
hand, Japan ranks 26th as of 2013, with foreign tourists
accounting for only about 8% of the total population(meanwhile, the number of the foreign visitors to Japan is
13.41 million and ranks 22th as of 2014).
France and Spain, which accept foreign tourists on thesame level as their country’s population scale, areequipped with tourism resources, such as food, culture,and history that are appropriate for the title of “Tourism
Nation.” The same resources are present in Japan; however,the country lacks international appeal and extreme
limitations on visas to enter the country become shackles,
which result in Japan lagging far behind as a tourism nation.

国際観光客到着者数ランキング
Rankings on International Tourists Arrivals
順位
Ranking

国名Country

観光客数（万人）
Number of Tourists(10,000 persons)

人口（万人）
Population（10,000 persons）

人口あたり観光客数（％）
Number of Tourists
per Population（％）

1
2
3
4
5

フランス/France
アメリカ/U.S.A
スペイン/Spain
中国/China
イタリア/Italy

8,473
6,977
6,066
5,569
4,770

6,611
32,0704,646
136,930
6,079

128.2
21.8
130.6
4.1
78.5

6
7
8
9
10

トルコ/Turkey
ドイツ/Germany
イギリス/England
ロシア/Russia
タイ/Thailand

3,780
3,155
3,117
3,079
2,655

7,770
8,093
6,480
14,527
6,510

48.6
39.0
48.1
21.1
40.8

11
12
13
14
15

マレーシア/Malaysia
香港/Hong Kong
オーストリア/Australia
ウクライナ/Ukraine
メキシコ/Mexico

2,572
2,566
2,481
2,467
2,415

3,044
726
858
4,291
12,101

84.5
353.3
289.2
57.5
20.0

16
17
18
19
20

ギリシア/Greece
カナダ/Canada
ポーランド/Poland
マカオ/Macau
サウジアラビア/Saudi Arabia

1,792
1,659
1,580
1,427
1,338

1,099
3,570
3,848
64
3,152

163.0
46.5
41.1
2,242.7
42.4

21
22
23
24
25

オランダ/Netherlands
韓国/Korea
シンガポール/Singapore
クロアチア/Croatia
ハンガリー/Hungary

1,278
1,218
1,190
1,096
1,068

1,692
5,134
547
427
985

75.6
23.7
217.5
256.7
108.4

26

日本/Japan

1,036

12,691

8.2

合計/Total

74,821

284,04426.3 （平均/Average）

104 | Prospering City / Waning City104

1.0cm余白Source: デービット・アトキンソン『新・観光立国論』東洋経済新報社、2015年、p.50 。David Atkinson, The New Theory of Tourism Nation, Toyo Keizai Inc.,
2015, p.50.

右ページ

右ページ

Interaction & Inbound

4

観光立「地域」を目指す
Aiming to Become a Tourism-Oriented “Region”
Among the cities on the “Third Axis,” the number of visitorsfrom overseas in Fukuoka is small following Seattle whencompared with other cities. One of the reasons might bebecause Japan is not a region connected to other countries
like Europe, and therefore, the method of entering islimited to sea and air routes. However, Fukuoka is gradually
moving ahead with plans to improve infrastructure,including the development of the Hakata Port to support
the increase in cruise ships in recent years and the
expansion of a second runway at Fukuoka Airport.
In addition to this, it will be possible to further
increase the number of visitors from other countries andregions, including Asia, by developing attractive tourism
resources and enhancing hospitality. In “Destination CityFUKUOKA,” which is equipped with an environment toaccept foreign visitors from both a hard and soft
perspective, the number of foreign nationals that will visit
in the future is expected to be equivalent to 100% of theapproximate 2.5 million population of the Fukuoka
metropolitan area. There is no telling what economic
effects will be brought to the region through tourism.
Fukuoka will no longer be just a passing point by 2040.

“Prospering City”「第３極」の都市の中では、福岡への海外からの訪問者数は、他都市に比べるとシアトルの次に少ない数にとどまります。日本はヨーロッパのように他国と陸続きではないため、入国手段が空路と海路に限られることも一つの要因と考えられます。しかしながら、福岡は、近年のクルーズ船の増加を受けた博多港港湾整備計画や、福岡空港の第2滑走路の増設計画等、インフラ面の整備は徐々に進みつつあります。
これらに加えて、魅力的な観光資源の開拓や、おもてなしの充実によって、アジアをはじめ各国・地域からの訪問者をさらに増やすことは可能です。ハード・ソフトの両面で外国人訪問客を受け入れる環境が整った「デスティネーション都市FUKUOKA」には、将来的に福岡都市圏人口約250万の100％にまで相当する
外国人がやって来ることも期待できます。観光が地域にもたらす経済効果は計り知れません。しかも、これは2040年までの通過点に過ぎません。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｅ．交流・インバウンド

現在の福岡 2015
Current Fukuoka, 2015
海外からの訪問者数
Number of International Visitors
バルセロナ/Barcelona
ミュンヘン/Munich
メルボルン/Melbourne
バンクーバー/Vancouver
シアトル/Seattle
福岡/Fukuoka

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

千人/thousand「デスティネーション都市シナリオ」2030（通過点）“Destination City Scenario,” 2030 （Passing Point）
海外からの訪問者数
Number of International Visitors
バルセロナ/Barcelona
ミュンヘン/Munich
メルボルン/Melbourne
バンクーバー/Vancouver
シアトル/Seattle
福岡/Fukuoka

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

千人/thousand

Prospering City / Waning City | 105

1.0cm余白Source: URC「「第3極」の都市」、2015年、p.75。URC, “Cities on the ‘Third Axis’”, 2015, p.75.

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｅ．交流・インバウンド

2.0cm余白

4

左ページ

Interaction & Inbound「デスティネーション都市」シナリオ“Destination City” Scenario“Prospering City”

2016年以降も、ライオンズクラブ福岡会議などの大型国際会議の開催が控える中、これらを成功裏に終わらせ、フィードバックを着実に蓄積していきます。
こうしたノウハウをもとに、インバウンドの増加に対応した都市整備や、世界遺産、福岡城・鴻臚館といった観光資源の効果的な増強が進みます。
さらに、ICTを活用した宿泊やコミュニケーションシステムの整備による、おもてなしの強化が進みます。
ソフトとハードが日本的に融合された新たな価値観は、世界から注目を集め、福岡を目的地としたグローバルな交流拠点としての「デスティネーション都市
FUKUOKA」が形成されていきます。

Even after 2016, we will continue to steadily collectfeedback with the successful conclusion of the hosting ofsuch large conferences as the Lions Club Fukuoka Meeting,for example. Based on this know-how, we will promote theeffective enhancement of urban development to respondto increases in inbound tourism, as well as tourism
resources, such as World Heritage sites, Fukuoka Castle
ruins and Korokan (ancient government guest house forforeign diplomats).
Fukuoka will also continue to enhance hospitality by
improving accommodation and communication systems
using ICT. New values with the Japanese-style of integrating
both hard and soft aspects are attracting attention fromaround the world, and “Destination City FUKUOKA” will beformed as a global base for exchange with Fukuoka as thedestination.

「デスティネーション都市」シナリオ“Destination City” Scenario

インバウンドの大幅な増加に対応した都市整備が進む。
2020年東京オリンピックのイ
ンバウンドを大きく取り込む。
Urban development proceeds
responding to the dramaticincrease of the inbound visitors.
Visitors of the Olympic Gamesin Tokyo 2020 are drawn toFukuoka.

北九州空港、佐賀空港との連携が進む。
福岡空港第2滑走路・第2期展
示場などのインフラ整備も進む。
Cooperation between Fukuoka,
Saga, and Kitakyushu Airports
proceeds.
Construction of the second
runway at Fukuoka Airport andthe second exhibition center
proceeds.

イノベーションによる住宅や自動車のシェアリングシステ
ムが本格導入される。
空家などへの外国人長期滞在者の増加による経済波及。
Sharing system of housing andcars are adopted with theinnovation.
Vacant houses are utilized asguest houses for foreign
nationals, pushing up the
economy.

イノベーションによる多言語
コミュニケーションシステムの福岡でのショーケース化、おもてなしの強化。
Communication system
between Japanese and foreign
visitors is installed in the city, asa showcase in Japan, enhancing
the level of the hospitality.

デスティネーション
都市
Destination CityFUKUOKA2015

ライオンズクラブ福岡2016会
議の大成功およびフィード
バックを活かしながらインバ
ウンドの大幅な増加に対応。
Steadily collect feedback withthe successful conclusion of thehosting of the Lions Club
Fukuoka Meeting in 2016.
Such experiences are utilized to
manage the dramatic increaseof the inbound visitors.

インバウンド収入増加を都市整備に再投資し、観光資源の魅力向上、外国人一人当たり宿泊数も上昇。
Revenues increased by the
inbound are reinvested todevelop the urban
infrastructure, creating tourists
destinations. As a result, thenumber of foreign visitors
staying overnight per person
increases.

FUKUOKAのグローバル知名度の大幅な上昇。
知識創造型産業の発展によるグローバルなビジネス交流も飛躍的に増加。
FUKUOKA is globally renowned.
Business interaction between
Fukuoka and other regions also
proceeds globally.

106

1.0cm余白106 | Prospering City / Waning City宗像・沖ノ島の世界遺産指定、福岡城・鴻臚館の整備、
セントラルパーク構想の実現
等による市内観光資源の増強。
Tourism resources areenhanced; Okinoshima,
Munakata to be designated as
World Heritage; redevelopment
projects of Korokan (ancient
government guest house),
Fukuoka Castle and the Central
Park Plan are implemented.

右ページ

右ページ

Interaction & Inbound4「ローカルゲートウェイ都市」シナリオ“Local Gateway City” Scenario
In this scenario, as inbound tourism continues to increase,people from abroad are gradually beginning to shy awayfrom Fukuoka as measures, such as strengthening thecapacity of infrastructure, fall behind. Tourism resources,
such as World Heritage sites, Fukuoka Castle and Korokan
ruins that the city has taken great pains to maintain are also
not successful in drawing foreign visitors. Since foreign
human resources are not being developed, there has beenno progress in strengthening systems to welcome foreign
visitors and support for tourists with systems that use ICT
are also stagnant.
Name recognition of FUKUOKA abroad has not
improved and the city becomes a “Local Gateway City” with
tourists only passing through.

“Waning City”

インバウンドは増え続けるも、インフラのキャパシ
ティ増強などの対応は後手にまわり、海外からやって来る人たちは徐々に福岡を敬遠しはじめます。せっかく整備した世界遺産や福岡城・鴻臚館等の観光資源も、外国人をうまく誘客できずにいます。外国人人材も育成されないため、外国人をおもてなしする体制の強化が進まず、ICTを利活用したシステムによる観光客の対応も停滞します。
FUKUOKAの国外からの知名度は向上しないままに、観光客が通過していく「ローカルゲートウェイ都市」になっています。

「
衰
退
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｅ．交流・インバウンド「ローカルゲートウェイ都市」シナリオ“Local Gateway City” Scenario

イノベーションによって民泊システムを導入するが、外国人の流れはすでに他方面に向かっている。
「爆買い」の客離れが進む。
Housing sharing system isequipped by the innovativetechnology; however, foreign
visitors are already shifting
their interests to other regions.
“Shopping sprees” quiets down.

北九州空港、佐賀空港との連携は進まず福岡空港第2滑走路・第2期展示場などのインフラ整備は経済停滞により大幅に延期。
Cooperation between Fukuoka,
Saga, and Kitakyushu Airports
does not proceed.
Construction of the second
runway at Fukuoka Airport andthe second exhibition center
delay due to the stagnation.

イノベーションの都市への実装はなかなか進まない。効率の低い都市から脱却できず、都市の魅力は向上しない。
The urban structure is not
improved, not implementing
the innovation.
The city becomes unattractivewith the low effectiveness ofthe energy consumption.

ローカルゲート
ウェイ都市
Local Gateway CityFUKUOKA2015

ライオンズクラブ福岡2016会
議など、インバウンドの大幅な増加によって福岡のキャパ
シティ不足が露呈される。
Dramatic increase of inboundvisitors with the Lions Club
Fukuoka Meeting in 2016
exposes the serious lack of
capacity in Fukuoka.

イノベーションによって多言語コミュニケーションシステ
ムは構築されるが、心から外国人におもてなしできない人が増加。
Although the communication
system between Japanese andforeign visitors is installed in
the city, the level of thehospitality stays low with theincrease of people who do nothave authentic “Omotenashi”
spirits.

宗像・沖ノ島は世界遺産に指定されるもアクセスが悪く集客につながらず。福岡城・鴻臚館の整備、セントラルパー
ク構想は資金難で中止。
Okinoshima, Munakata isdesignated as World Heritage;
however, the number ofvisitors stay low due to the badaccessibility. Redevelopment
projects of Fukuoka Castle,
Korokan and the Central Park
Plan are canceled due to thefinancial shortage.

インバウンド収入は増えず、都市整備に再投資はまわらない。その結果、観光資源は
徐々に廃れていく。
Revenues are not increased by
the inbound tourism, and thereinvestment to the urban
infrastructure does notproceed. As a result, tourist
attractions are to be graduallyruined.

FUKUOKAのグローバル知名度は変わらず新興国の無名の都
市が次々浮上。
国外とのビジネス交流も低下する。
FUKUOKA is still not globallyrenowned, while otheremerging unknown cities
become popular.
Business interaction between
Fukuoka and other regions areto be shrunk.

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 107左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白108 | Prospering City / Waning City

右ページ

右ページ
2.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ
Space & Mobility

Prospering City / Waning City | 109

Seattle1.0cm余白Photo provided by the City of Fukuoka.

左ページ

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4

左ページ

Space & Mobility

運命的な福岡の空間構造
Fateful Spatial Structure of Fukuoka
福岡市は、全国に先駆けてマスタープラン（基本計画）を策定した自治体です。しかし、1961年の第１次福岡市基本計画で、福岡市が工業都市を目指していたことはほとんど知られていません。同計画において、博多湾一帯を新産業都市として整備し、企業の生産拠点を誘致することを目指していました。ところが、市民の理解協力が得られず、また、福岡市には一級河川がないため水資源に乏しく、工業用水の確保において致命的な欠陥があることから、工業都市化を断念した経緯があります。
その後見直された第２次基本計画では、歴史的に交易地として発展してきた福岡・博多の特性を踏まえて、
商業・情報・サービス機能を集積させ、九州の中枢都市を目指す路線に転換しました。1972年に福岡市は政令指定都市となり、1975年には人口が100万人を突破、1979年には北九州市を抜いて九州で人口ナン
バーワンの都市となりました。人口増加とともに福岡の市街地は拡大しましたが、周辺を海と山に囲まれた空間構造はそのままに、まとまりのある「コンパクトな都市」を形成してきました。

Fukuoka is a municipality that developed a master plan(basic plan) before most cities in Japan. However, in thefirst basic plan of the city in 1961, the fact that Fukuoka wasaiming to become an industrial city is largely unknown. In
this plan, Fukuoka established the Hakata Bay zone as a
new industrial city and aimed to attract manufacturingbases of companies. However, the city abandoned this ideaof development as an industrial city because it was unable
to obtain the understanding and cooperation of residents.
There was also a fatal flaw in the city’s ability to secureindustrial water, since Fukuoka is poor in water resources
as there are no first-class rivers in the city.
In the revised second basic plan, commercial,information, and service functions were integrated in lightof the features of Hakata and Fukuoka that had historically
been developed as a trade destination, and it transformed
itself into a route that aimed to be a central city in Kyushu
region. In 1972, Fukuoka became an ordinance-designatedcity and in 1975, the population topped one million. By
1979, it had become the most populous city in Kyushu,
surpassing Kitakyushu City. The city area of Fukuoka has
expanded where the population has increased; however,the spatial structure surrounded by the sea and mountains
around the fringes has formed a cohesive and “compact
city.”

福岡の空間構造
Spatial Structure of Fukuoka

LegendMunakata

Urbanized Area
Fukutsu
Green Space
Highways

ShinguKoga

Major Roads
Railways
Hisayama

Municipality Area
Hakata Bay
KasuyaSasaguriCity Center
Shime

Sue
Umi

Itoshima
Fukuoka CIty

KasugaDazaifu

Onojo
Nakagawa

Chikushino

110 | Prospering City / Waning City110

1.0cm余白Source: 第9次福岡市基本計画(2012)。Fukuoka City Master Plan the 9th Revision.

右ページ

右ページ

Space & Mobility

42.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

海と山に囲まれたコンパクトシティ
Compact City Surrounded by Sea and Mountains
日本の都市計画では、人口密度が4,000人/km²以上の基本単位区が互いに隣接して人口が5,000人以上となる地区のことを、人口集中地区（DID：Densely
Inhabited District）と定義しています。ここには連続する市街地が形成されています。近年ではDIDにおいてドローンの飛行が規制されるようになりました。
逆にいえば、この地区をはずれるとドローンが人とぶつかるリスクは極めて小さいということです。
このDIDデータを植物の分布状況を示す植生指標
データと重ね合わせると、福岡市および都市圏の市街
地は海と山に囲まれたコンパクトシティであることが理解できます。福岡の市街地は、都心部を中心にY字形に、西は糸島、東は宗像、南は筑紫野までそれぞれの都市軸に沿って形成されています。

Urban planning in Japan defines areas with a population of
5,000 or more people that is adjacent to other basic unit
areas with a population density of 4,000 people/km2 as
Densely Inhabited Districts (DID). Here, the urban area has
been successively formed. In recent years, drone flights
have been restricted in DID. Conversely, outside of this area,
the risk of drone strikes on people is extremely small.
By superimposing this DID data and vegetation index
data which shows the distribution of vegetation in the area,
it can be understood that the urban areas of Fukuoka andthe metropolitan area form a compact city that issurrounded by the sea and mountains. The urban area of
Fukuoka has been formed in a Y-shape around the city
center along the city axis from Itoshima to the west,
Munakata to the east, and Chikushino to the south.

植生指標データ＋人口集中地区（DID）データ
Vegetation Index Data + DID Data

Prospering City / Waning City | 111

1.0cm余白Source: 国土地理院「平成22年国勢調査人口集中地区境界図」。Geospatial Information Authority of Japan, “2010 Census DID Boundary Figure”.

左ページ

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4

左ページ

Space & Mobility

３大都市圏・地方中枢都市圏と比較するとComparison with Three Major Metropolitan Areas and Regional Central Urban Areas
福岡を日本の３大都市圏と比較すると、そのコンパクトさを実感することができます。東京を中心とした
関東大都市圏は、人口規模3,500万を超える世界最大の都市圏として知られています。近畿大都市圏と中京大都市圏も、人口規模1,000万を超えるメガ・シティです。一方、地方中枢都市と呼ばれる札幌、仙台、広島の都市圏の大きさは、福岡都市圏と比較的近い規模にまとまっています。
それでは、これらの都市はすべてコンパクトシティなのでしょうか？それぞれの都市圏の中心市におけるDIDの人口と面積、人口密度を相関図で比較します。
福岡市のDID面積は仙台市と広島市より若干大きいものの札幌市よりは相当小さく、一方で人口密度はこれ
らの都市よりも目立って高くなっています。すなわち、
福岡市はより小さなエリアにより多くの人口が集積しているのです。適度な広さの地域に、高度な都市機能が集中していることが、コンパクトシティであるための条件だといえます。

When Fukuoka is compared with three major metropolitan
areas in Japan, we are able to realize just how compact it is.
The Kanto metropolitan area around Tokyo is known as theworld’s largest metropolitan area with a population scale ofover 35 million. The Kinki metropolitan area and the
Chukyo metropolitan area are both mega cities with apopulation size of over 10 million. On the other hand, thesizes of the metropolitan areas of Sapporo, Sendai, andHiroshima, which are referred to as regional central cities,
are relatively close in scale to that of the Fukuoka
metropolitan area.
Are all of these cities compact cities? A comparison of
the population, area, and population density of the DID in
the central cities of each metropolitan area can becompared using a correlation diagram. The DID area of
Fukuoka is slightly larger than that of Sendai and Hiroshima
but considerably smaller than that of Sapporo, while thepopulation density is conspicuously higher than these cities.
In other words, the majority of the population in Fukuoka isconcentrated in a smaller area. When a high degree ofurban functions are concentrated in an appropriately sizedarea, this satisfies the conditions of a compact city.

人口集中地区（DID）の比較
Comparison of Densely Inhabited Districts
福岡 Fukuoka

広島 Hiroshima

大阪-近畿 Osaka-Kinki

仙台 Sendai

札幌 Sapporo

名古屋-中京 Nagoya-Chukyo

東京-関東 Tokyo-Kanto

人口密度 人/k㎡
Density persons/k㎡

16,000

特別区部 Tokyo 23 Wards

15,00014,00013,000大阪市 Osaka

12,00011,00010,000福岡市 Fukuoka

9,000
8,000
7,000

*バブルの大きさ:
市域人口*Bubble Size:
Municipality Population

札幌市 Sapporo
名古屋市 Nagoya

広島市 Hiroshima

仙台市 Sendai

6,000
0

100

200

300

400

500

600

700 DID面積 k㎡
DID Area k㎡

112 | Prospering City / Waning City112

1.0cm余白Source: 国土地理院「平成22年国勢調査人口集中地区境界図」。Geospatial Information Authority of Japan, “2010 Census DID Boundary Figure”.

右ページ

右ページ

Space & Mobility

42.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

用途地域によって誘導された土地利用
Land Use Derived by Land Application
都市計画においては、まず市域内に都市計画区域を定めます。福岡市は市域のほぼ全域が都市計画区域に指定されています。そして都市計画区域には、市街化を推進する市街化区域と市街化を抑制する市街化調整区域が定められます。DIDは、市街化区域とほぼ一致します。市街化区域内は、土地利用を方向付けるために12種類の用途地域に区分されます。主として住居専用の地域、住居とその他の用途が混合する地域、商業を主用途とする地域、工業を主用途とする地域などによって構成されます。
福岡市では、都心部と呼ばれる天神・博多駅周辺に商業地域が集中し、沿岸部東側から福岡空港周辺にかけて準工業地域が幅広く分布しています。そして、沿岸部に近いエリアは住居とその他の用途が混合する地域が多く占め、山側のエリアに向けて住居専用の地域が多くなっています。

In urban planning, urban planning areas are first definedwithin the city limits. Fukuoka has designated almost theentire area of the city limits in the urban planning area.
Urbanization-designation areas in which urbanization will
be promoted and urbanization-restricted areas in whichurbanization is controlled are established within the urban
planning area. DID is roughly consistent with theurbanization-designation area. Within these areas, land isdivided into 12 types of areas in order to direct how land isused. This consists primarily of land for exclusive residentialuse, areas in which residential and other uses are mixed,
areas that are mainly for commercial purpose, and areasthat are mainly for industrial use.
In Fukuoka, commercial areas are concentrated
around Tenjin and Hakata Station, which are the central
areas of the city, and quasi-industrial areas are widelydistributed from the eastern part of the coastal area toaround Fukuoka Airport. In areas that are close to thecoastal areas, many areas are for mixed use for residential
and other purposes, and there are many areas specificallyfor residential use towards the areas on the mountain sides.

福岡市内の用途地域
Land Use Plan of Fukuoka City

第一種低層住居専用地域
C-1 Exclusively Low-rise Residential Zone
第二種低層住居専用地域
C-2 Exclusively Low-rise Residential Zone
第一種中高層住居専用地域
C-1 Exclusively Mid/high-rise Residential Zone
第二種中高層住居専用地域
C-2 Exclusively Mid/high-rise Residential Zone
第一種住居地域
C-1 Residential Zone
第二種住居地域
C-2 Residential Zone
準住居地域
Quasi-residential Zone
近隣商業地域
Neighborhood Commercial Zone
商業地域
Commercial Zone
準工業地域
Quasi-industrial Zone
工業地域
Industrial Zone
工業専用地域
Exclusively Industrial Zone

Prospering City / Waning City | 113

1.0cm余白Source:福岡市「都市計画閲覧システム」。Fukuoka City, “Urban Planning Browsing System”.

左ページ

左ページ

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4Space & Mobility

コンパクトシティの要因は都心周辺部居住者の多さ
Factors for Compact City with Many People Living around the City Center
福岡市内の用途地域別にどのくらいの人が居住しているのか、ここでは類似している用途地域を８つに集約して検討します。まず、土地面積においては、低層
住居専用地区は全体の25％を占め、中高層住居専用地
域を合わせると住居専用地域が全体の40％以上を占めます。工業専用地域を除く住居専用地域以外の地域にも住宅を設置することは可能であり、これらの地域は全体の6割弱です。用途地域にはそれぞれ建築可能な容積率が設定されています。住居専用地域においては、容積率が低く設定されているため、高度な土地利用はできません。
その一方で、住居専用地域以外の地域ではより高度な土地利用が可能です。それぞれの用途地域における住宅戸数や世帯人員を比較すると、住居専用地域以外の地域に居住している人のほうが多いことがわかります。福岡市のコンパクトさの要因は、都心周辺部において複合的で高度な土地利用がされており、そこに多くの人が居住していることにあるといえます。

How many people live in Fukuoka according to land use
districts? Here, we will consider the aggregation of eightsimilar land use districts. First, low-rise housing areas
account for 25% of all land areas. Together with mid- andhigh-rise housing areas, overall exclusive residential land
accounts for more than 40% of the total. With the
exception of land for industrial use, it is possible toconstruct houses on land other than in exclusive residential
areas. These areas account for slightly less than 60% of thetotal. The plot ratio is set for each possible building in landuse districts. Since the plot ratio is set low in exclusive
residential areas, the land cannot be used for intensive
purposes.
On the other hand, it can be used for more intensive
purposes in areas other than exclusive residential areas. In
a comparison of the number of residential houses and thenumber of persons in a household in each land use area,
we can see that there are more people living in areas
outside of exclusive residential areas. A factor in thecompact features of Fukuoka is that complex and intensive
land use is being carried out around the city center where anumber of people live.

用途地域の空間利用状況
Land Use Figures within Each Zoneha

戸・人 units/persons

35,0001,600,000

構成比 ratio

100%

0.3%
3.5%

0.3%
3.8%

1.6%

0.0%

12.1%

80%

9.1%

14.2%

1,400,000

30,0001,200,000

25,000

0.0%

7.0%

7.1%

90%

1.5%

17.4%
23.6%

2.0%

3.8%

21.8%

70%

4.1%

1,000,000

60%

20,000

2.8%

31.0%

33.9%

50%

800,000

33.3%

15,00040%

600,000

34.2%
16.8%

30%

10,00018.5%

400,000

16.4%

20%
12.0%

5,000

200,000

10%

25.1%
10.9%

0

0%

0
土地
Land

容積
（最大許容床面積）

18.0%

13.9%

住宅戸数

世帯人員

土地

Housing Units

Residents

Land

容積
住宅戸数
（最大許容床面積）Housing Units

Maximum Floor Capacity

世帯人員
Residents

Maximum Floor Capacity

第１・２種低層住居専用地域

第１・２種中高層住居専用地域

第１・２種・準・住居地域

近隣商業地域

C-1,2 Exclusively Low-rise Residential Zone

C-1,2 Exclusively Mid/high-rise Residential Zone

C-1,2 Residential Zone

Neighborhood Commercial Zone

商業地域

準工業地域

工業地域

工業専用地域

Commercial Zone

Quasi-industrial Zone

Industrial Zone

Exclusively Industrial Zone

114 | Prospering City / Waning City114

1.0cm余白Source: 福岡市「都市計画決定内容一覧」、「住宅・土地統計調査(2013)」。Fukuoka City, “Urban Planning Decisions Contents List” ,“Housing and Land
Statistics”.

右ページ

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Space & Mobility

42.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

ゆとりのある空間利用
Use of Ample Space
福岡市の市域面積約343㎢の約半分が市街化区域です。つまり、福岡市は計画的に市域の半分の自然を保全しています。市街化区域とDIDの範囲はほぼ重なりますが、市街化区域内の開発途上の地区はまだDIDに指定されていないため、わずかな面積の差が生じます。
市街化区域は、家屋を建てるための宅地と道路などの公共施設の用地からなります。宅地面積は市街化区域の約半分です。
次に、市内の家屋の床面積は、宅地面積の約９割であり、家屋の約６割は住宅です。単純に考えると、福岡市のすべての宅地に対して、家屋は100％以下の容積率しか使っていないことになります。ちなみに、国内では、東京都のみ宅地面積よりも家屋面積のほうが多くなっています。土地が高度利用されている福岡市
でさえも、実際に建築が許可されている建物床面積をはるかに下回る土地利用しかなされていないことがわかります。

About half of the city area of 343 km2 in Fukuoka is anurbanization-designated area. In other words, Fukuoka
protects the natural environment of half of the planned cityarea. The range of the urbanization-designated area and
DID nearly overlap but because the district that is underdevelopment in the urbanization-designated area has not
yet been specified in the DID, there is a small difference
between the areas. Urbanization-designated areas will beselected from land used to build houses and land for public
facilities, such as roads. Residential land area is about halfof the urban area.
Next, the floor space of houses in the city is about 90%of the residential area, and about 60% of residentialbuildings are houses. If we think simply, residentialbuildings will use less than 100% of the floor area ratio for
all of the residential land in Fukuoka. For comparison, inJapan, Tokyo is the only city where the residential building
area is larger than the residential area. Even in Fukuoka
where land is highly utilized, we can see that land use is far
less than building floor space where construction has
actually been permitted.

福岡市内の空間利用イメージ
Spatial Use Image of Fukuoka
人口 Population
人口集中地区人口 DID Population

1,509 千人 thousand persons
1,406 千人 thousand persons （人口の93%）of Population

市域面積 Municipality Area
市街化区域面積 Urbanization-designated Area
人口集中地区面積 DID Area
宅地面積 Building Lots

343,380 千㎡ thousand ㎡
162,670 千㎡ thousand ㎡
152,440 千㎡ thousand ㎡
89,667 千㎡ thousand ㎡

家屋床面積 Buildings Floor Area
住宅床面積 Housings Floor Area

79,057 千㎡ thousand ㎡
47,305 千㎡ thousand ㎡（市域の47%）of Municipality Area
（市街化区域の94%）of U-d Area
（市外化区域の55%）of U-d Area
（宅地の88%）of Building Lots
（市外化区域の49%）of U-d Area
（家屋の60%）of Buildings Floor Area

住宅
Housings

宅地
Building Lots

家屋
Buildings

市街化区域（≒人口集中地区）
Urbanization-designated Area (≒ DID)
市域
Municipality Area

Prospering City / Waning City | 115

1.0cm余白Source: 福岡市「住宅・土地統計調査(2013)」、「固定資産概要調書(2014)」。Fukuoka City, “Housing and Land Statistics” , “Fixed Property Summary
Report”.

左ページ

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4

左ページ

Space & Mobility

都心部に住み、働く人の多い都市構造
Urban Structure with Many People Living and Working in the City Center
福岡市内において、どの場所に多くの人が住み、多くの人が働いているのでしょうか？地区ごとの人口密度と従業者密度を比較してみます。人口密度について
は、都心部周辺に密度が高い地区が多く存在し、これが福岡市の特徴であるといえます。図の人口密度の最も高い地区は20,000人/㎢以上です。ニューヨーク・マンハッタンの人口密度がおよそ25,000人/㎢である
ことからも、これらの地区の人口密度は極めて高いといえます。
次に、従業者密度をみると、都心部への集中度はより高いことがわかります。人口密度は夜間人口の分布を示し、従業者密度は学生や主婦を除く昼間人口の分布を示しています。この観点から、福岡市の通勤状況を推測することができます。比較的多くの人が、都心部に近い人口密度の高い地域に住みながら都心部で働いています。一方で、都心部からやや離れた人口密度の低い地域から都心部に通勤する人も一定数存在しています。

Where do many people live and work in Fukuoka? Let uscompare the population density and employee density ineach area. A particular feature of Fukuoka is that there aremany areas around the city center that have highpopulation densities. Areas with the highest population
density in the figure are home to 20,000 people/km2 or
higher. From the fact that the population density of
Manhattan in New York City is 25,000 people/km2, we cansee that that the density of these areas is very high.
Next, when we look at employee density, we can seethat the degree of concentration in the city center is high.
The population density is shown in the distribution of thenight-time population, while the employee density isshown in the distribution of the daytime population, withthe exception of students and housewives. From thisperspective, we can estimate the commuting situation in
Fukuoka. A relatively large number of people work in thecity center while living in densely populated areas close to
the city center. On the other hand, there are a certain
number of people who commute from the city center andsomewhat low density regions to the city center.

人口密度
Population Density

従業者密度
Employees Density

人口密度 人/k㎡
Density persons/k㎡

0 - 5,000
5,000 - 10,000
10,000 - 15,000
15,000 - 20,000
20,000 -116 | Prospering City / Waning City116

1.0cm余白Source: 国勢調査(2010)、 経済センサス(2012)。National Census, Economic Census.

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Space & Mobility

42.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

人口密度立体図（上）従業者密度立体図（下）Population Spatial Figure (above) / Employees Spatial Figure (below)

Prospering City / Waning City | 117

1.0cm余白Source: 国勢調査(2010)、 経済センサス(2012)。National Census, Economic Census.

左ページ

左ページ

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4Space & Mobility

コンパクトシティとしての進化を持続
Maintaining the Evolution of a Compact City
四半世紀を振り返ると、福岡市はコンパクトシティとしての機能を向上させてきたことがわかります。およそ25年間で、市域の面積は埋め立てにより約2％増
え、市街化区域も約9％増えています。しかし、人口は22%とそれを上回るペースで増えています。住宅戸
数と家屋の床面積は大きく増加したのに対し、家屋の棟数は減少しています。都市機能の集約化および高度化が進んだ証だといえます。
公園は数、面積ともに大幅に増え、道路についても総延長と面積ともに増えています。福岡市は、都市を平面的に広げるよりも、立体的に大きく広げたことによって、多くのオープンスペースを生みながらも、より多くの人がまとまって暮らせる都市空間へと進化し
ました。

面積・人口
Area-Population㎢

人 persons400

4,000,000

350

3,500,000

300

3,000,000

250

2,500,000

200

2,000,000

150

1,500,000

100

1,000,000

50

500,000

0

Looking back over a quarter of a century, we can see that
Fukuoka has improved functions as a compact city. In
approximately 25 years, the size of the urban area has
increased by about 2% with reclaimed land, and the urban
area has also increased by about 9%. However, thepopulation has increased by 22% and is growing at an evenfaster pace. While the number of houses and the floor
space of residential buildings has increased significantly,
the number of residential buildings has decreased. This is
proof of the consolidation and advancement of urban
functions.
Both the number and area of parks have greatly
increased, and the total length and area of roads are also
increasing. Fukuoka is evolving into an urban space inwhich more people are able to live together while creating
a lot of open space by greatly expanding in a threedimensional way, rather than flat expansion.

千㎡ thousand ㎡

1,000,000

100,000

800,000

80,000600,000

60,000400,000

40,000200,000

20,000

0

0
1990

住宅・家屋
Housings-Buildings

戸・棟 units-buildings

0
1990

2014

2014

市域面積（左）市街化区域面積（左）住宅戸数（居住世帯あり）（左）

家屋の棟数（左）Municipality Area (L)Urbanizationdesignated Area (L)Housing Units (w/ Households) (L)

Number of Buildings (L)人口（右）家屋の床面積（右）Population (R)Floor Area of Buildings (R)

公園
Parks

公園数 parks

千㎡ thousand ㎡

道路
Roads

km

千㎡ thousand ㎡

1,800

18,0004,000

40,0001,600

16,0003,500

35,0001,400

14,0003,000

30,0001,200

12,0002,500

25,0001,000

10,000

800

8,000

2,000

20,0001,500

15,000

600

6,000

400

4,000

1,000

10,000

2,000

500

5,000

200
0

0
1990

2014

0

0
1990

2013

公園数（左）

公園面積（右）道路延長（左）道路面積（右）Number of Parks (L)Area of Parks (R)Length of Roads (L)Area of Roads (R)118 | Prospering City / Waning City118

1.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) 。Fukuoka City Statistics.

右ページ

右ページ

4

Space & Mobility

2.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

クルマ社会の台頭と交通事故の増加
Rise of Motorized Society and Increase in Traffic Accidents
福岡市内の登録自動車数と軽自動車数は、人口増加を上回るペースで増えました。道路は、自動車台数の増加と似たペースで整備されました。にもかかわらず、
交通事故件数も同じようなペースで増えています。交通事故による死亡者数は減ったものの、傷者数は大幅に増えました。
また、自動車台数は増えたものの、自動車排ガスの観測値は大幅に低下しました。これは、イノベーショ
ンによる自動車性能向上の成果といえるでしょう。さらに、自動車台数の大幅な増加に対してタクシーの登録台数は減少し、走行キロはさらに減りました。タク
シー利用者が自家用車や公共交通にシフトしたとみることができます。福岡市は、コンパクトシティとしてさらなる進化をとげるために、交通事故への対応が大きな課題となっています。

自動車
Automobiles

台 vehicles

The number of registered motor vehicles and light motor
vehicles in Fukuoka is growing at a faster pace than
population growth. Roads have been developed at a pacesimilar to the increase in the number of vehicles.
Nevertheless, the number of traffic accidents is also
increasing at a similar pace. Although the number of deaths
due to traffic accidents has decreased, the number ofpeople who have been injured has increased significantly.
Although the number of vehicles has increased, theobserved value of exhaust gas from automobiles has
significantly decreased. This may be the result of improved
automobile performance due to innovation. In contrast
with the significant increase in the number of vehicles, thenumber of registered taxis has decreased, and kilometrage
has been reduced even further. We can see that taxi users
have shifted to the use of private cars and public transport.
Responses to traffic accidents have become a major issue
for Fukuoka so that the city can achieve further evolution
as a compact city.

交通事故
Traffic Accidents

件 cases人 persons

16,000160

14,000140

12,000120

400,000

10,000100

300,000

8,000

80

6,000

60

4,000

40

2,000

20

600,000
500,000

200,000
100,000
0

0
1990

0

2013

登録自動車数

軽自動車数

Number of Registered
Automobiles (L)Number of Light
Automobiles (R)

自動車排ガス
Vehicle Emissions

1990
発生件数（左）Number of Accidents (L)2013
傷者数（左）

死者数（右）

Number of Injured (L)Number of Deaths (R)

タクシー
Taxis

ppm

台 vehicles

5.0

0.05

6,000

600,000

4.0

0.04

5,000

500,000

4,000

400,000

3.0

0.03
3,000

300,000

2.0

0.02

2,000

200,000

1.0

0.01

1,000

100,000

ppm

0.0

0
1990

2013

km

0

0
1990

2013

自動車排ガス（一酸化炭素）（左）

タクシー届出台数（左）Carbon Monoxide Emissions (L)Notification Number of Taxis (L)自動車排ガス（二酸化窒素）（右）タクシー法人総走行キロ数（右）Nitrogen Dioxide Emissions (R)Corporate Taxis Travel Distances (R)Prospering City / Waning City | 119

1.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) 。Fukuoka City Statistics.

左ページ

左ページ

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4Space & Mobility

公共交通整備は進むも利用者の割合は横ばい
Proportion of Users of Public Transport Remains Unchanged Even with Improvements
公共交通は、都市のモビリティをつかさどる最も重要な要素です。その中でもバスは初期投資が少なく、運用面でもフレキシビリティの高い、世界で最もポピュラーな公共交通です。福岡市は、国内の大都市の中では珍しく公営バス事業がなく、西鉄バスに代表される民間企業が公共バスを運行しています。過去の推移をみると、西鉄バスの停留所数は増えたものの、乗車人員は減少してきました。
福岡市内を走る鉄道は、福岡市営地下鉄、JR九州および西日本鉄道による各路線が運行されています。市
営地下鉄は、３号線（七隈線）の整備によって、駅数と乗降人員は大幅に増加しました。JRについては、路線は同じですが、複数の駅が新設され、乗降人員はそれ以上に伸びました。西鉄については、駅数は変わらず、乗降人員は減少しました。市内と市外を結ぶ機能の高い西鉄は、市内の人口増加の恩恵をあまり受けず、
市外の人口減少の影響を逆に受けたと考えられます。
バスと鉄道の乗降人員の合計人数は、その増減の内訳は変わりましたが、トータルでは増えています。しかし、この増加ペースは人口増加のペースに等しいことから、公共交通を利用する人の割合は一定であることがわかります。

Public transport is the most important factor governing
urban mobility. Of the modes of public transport, buses
require small initial investment and have high flexibility
with regard to operational aspects, and are one of the mostpopular methods of public transport in the world.
Uncommonly enough in a large city in Japan, there are nocity-run bus services in Fukuoka, and public buses areoperated by Nishitetsu Bus, a private company. Looking at
past trends, the number of bus stops for the Nishtetsu Bus
has increased, however, ridership has decreased.
The railway which runs in Fukuoka has different routes
that are run by Fukuoka City Subway, JR Kyushu, and NishiNippon Railroad. The number of stations and ridership on
the city subway has increased significantly with thedevelopment of Line 3 (Nanakuma Line). For JR, thenumber of routes is the same, however, a number of new
stations have been constructed, and ridership has growneven more. For Nishitetsu, the number of stations has notchanged, and ridership has decreased. Nishitetsu, which
has highly-functional connections within and outside of thecity, has not really benefited from the increase in the city’s
population and is believed to have received the reverse
effects of the population decline outside of the city.
The total ridership for buses and trains has increased
in total, although the breakdown of this increase or
decrease has changed. However, this pace of increase isequal to the pace of population increase and therefore, thepercentage of people that use public transport is constant.

バス
Buses

鉄道
Railways

千人/年 thousand persons/year

停 stops 千人/年 thousand persons/year

200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,00060,00040,00020,000
0

2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
1990

35

300,00030

250,000

25

200,000

20

150,000

15

100,000

10

50,000

5

0

0
1990
地下鉄乗降人員（左）*

2013

2013
JR乗降人員（左）Subway Ridership (L) *JR Ridership (L)西鉄バス乗車人員（左）西鉄バス停留箇所数（右）

西鉄乗降人員（左）地下鉄駅数（右）Nishitetsu Bus Passengers(L)

Nishitetsu Bus Stops (R)Nishitetsu Ridership (L)Subway Stations (R)

西鉄駅数（右）JR駅数（右）JR Stations (R)

人口
Population
0

駅 stations

350,000

500

1,000

Nishitetsu Stations (R)*2014年データ *Data for 2014

鉄道・バス
Railways-Buses

千人 thousand persons

1,500

0

2,000

1990

1990

2014

2013

200,000

400,000

地下鉄乗降人員 *120 | Prospering City / Waning City千人/年 thousand persons/year

800,000

1,000,000

JR乗降人員Subway Ridership*

JR Ridership

西鉄乗降人員

西鉄バス乗降人員

Nishitetsu Ridership

Nishitetsu Bus Ridership*2014年データ *Data for 2014120

1.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014)。 Fukuoka City Statistics.

600,000

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右ページ

4

Space & Mobility

2.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

必ずしも潤沢ではない福岡市の軌道交通インフラ
Rail Transit Infrastructure in Fukuoka that is Not Entirely Prolific
マス・トランジット（大量輸送機関）とも呼ばれる
軌道交通は、都市において最もモビリティの高い公共交通です。ここでは、日本の主要政令指定都市について、軌道交通の充実度を比較します。駅数においては、
福岡市は13の比較対象都市の中で8番目です。人口10万人あたりの駅数においても8番目であり、大都市の中では駅の多い都市であるとはいえません。年間乗車数および人口当たりの年間乗車人員についても下から4番目の少なさです。
これは、３大都市圏の都市では都市間交通の整備が進んでいることが一因としてあげられます。また、福岡市の全公共交通機関の乗降人員に占めるバス利用者の割合は33%です。市（都）バスを運行している都市のバス乗車人員（私バスは含まず）と福岡市の西鉄バスの乗車人員を比較すると、福岡市のバス利用者の多さが明らかになります。これらを踏まえ、福岡市ではさらなる都市の成長に応じて、軌道交通、バス、あるいは新しいかたちの交通システムをどのように選択しながらモビリティを高めていくのかが問われます。

Rail transit, also referred to as mass-transit, is a form of
public transport that has the highest mobility in the city.
Here, we will compare the adequacy of rail transit in the
major ordinance-designated cities in Japan. Fukuoka ranks
eighth out of 13 cities in a comparison of the number ofstations. Fukuoka also ranks eighth in the number ofstations per 100,000 persons and does not have a large
number of stations when compared to other major cities.
With regard to annual ridership and annual ridership per
capita, Fukuoka ranks low at fourth from the bottom.
This is cited as the reason contributing to thedevelopment of intercity transportation in the three major
metropolitan areas. The proportion of bus users to total
ridership of all public transport in Fukuoka is 33%. When
compared with the bus ridership in the city (excluding
private buses) that are run by the city (municipality) andridership of Nishitetsu buses in Fukuoka, it is clear that the
number of bus users in Fukuoka city is high. Based on thesefacts, the selection of rail transit, bus, or a new type oftransportation system, as well as how to enhance mobility
is called into question in order to respond to the future
growth of the city.

軌道交通駅数Rail Transit Stations

軌道交通乗車人員
Rail Transit Passengers

駅/人口10万人
Stations/10 thousand population

駅 Stations

600

12.0

500

10.0

400

8.0

300

6.0

200

4.0

100

2.0

0

0.0

人/年/人口persons/year/population

1,000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

福
岡
市

Fukuoka

広島
市

Hiroshima

神
戸
市

Kobe

大
阪
市

Osaka

京
都
市

Kyoto

名
古
屋
市

Nagoya横浜
市

Yokohama

川崎
市

Kawasaki

東
京
都
区
部

Tokyo

千
葉
市

Chiba

さ
い
た
ま
市

Saitama

仙台市

Sendai札
幌市

Sapporo福岡市

10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0

Fukuoka

広島
市

Hiroshima

神
戸
市

Kobe

大
阪
市

Osaka

京
都
市

Kyoto

名
古
屋
市

Nagoya横浜
市

Yokohama

川崎
市

Kawasaki

東
京
都
区
部

Tokyo

千
葉
市

Chiba

さ
い
た
ま
市

Saitama

仙台市

Sendai

Sapporo札
幌市

百万人/年 million persons/year

軌道交通駅数

軌道交通駅数/人口10万人

軌道交通乗車人員

軌道交通乗車人員/人口

Number of Stations

Stations/10 thousand population

Number of Passengers

Passengers/population

軌道交通駅数Rail Transit Stations

駅 Stations

駅/㎢ Stations/ ㎢

600

1.20

250

500

1.00

200

400

0.80

300

0.60

200

0.40

100

0.20

50

0.00

0

0

*

Fukuoka

Hiroshima

Kobe

Osaka

Kyoto

Nagoya

バス乗車人員市バス（私…
Number of Passengers*西鉄バス*Nishitetsu Bus

Prospering City / Waning City | 121

1.0cm余白Source: 大都市統計協議会「大都市比較統計(2013)」。Government-designated Cities, “Comparative Statistics”.

Yokohama

Kawasaki

東 川 横 名 京 大 神 広 *福京 崎 浜 古 都 阪 戸 島 岡
都 市 市 屋 市 市 市 市 市
市
区
部

Tokyo

Chiba

Stations/Urbanization-designated Area(㎢)

札 仙 さ 千幌 台 い 葉市 市 た 市ま市
Saitama

軌道交通駅数/市街化区域（㎢）

Number of Stations

100

Sendai

軌道交通駅数150

SapporoFukuoka

Hiroshima

Kobe

Osaka

Kyoto

NagoyaYokohama

Kawasaki

東 川 横 名 京 大 神 広 福
京 崎 浜 古 都 阪 戸 島 岡
都 市 市 屋 市 市 市 市 市
市
区
部

Tokyo

Chiba

SaitamaSendai

Sapporo

さ 千
札 仙
仙 さ
千
札
い 葉
幌 台
台 い
葉
幌
た 市
市 市
市 た
市
市
ま
ま
市
市

バス
Buses

百万人/年 million persons/year

左ページ

左ページ

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4Space & Mobility

駅乗降客数にみる地域のポテンシャル
Potential of the Area from the Perspective of Station Usage
福岡市を走る地下鉄および鉄道の乗降客数を駅別にみます。乗降客数は、その駅の周辺地域からの乗客と、その駅の周辺地域に向かう降客の合計値です。より多くの人が住み、あるいは働いている地域の駅の乗降客数が多くなります。
福岡市の2大ターミナルである天神駅と博多駅は、ほかを圧倒し、これらに隣接する駅の乗降客数も多くなっています。次に乗降客数の多い駅は福岡空港駅です。福岡空港駅の乗降客数は、年間1,678万人であるのに対して、福岡空港の国内線旅客数は年間1,624万人です。国内線利用者の相当な割合の人が地下鉄を利用していると推察できます。福岡空港駅に次ぐ年間乗降客数1,655万人の西新駅周辺には、住宅のみならず
大学・高校などが立地しています。九大学研都市駅は年間514万人が利用し、乗降客数が多い駅です。福岡
大学が立地する福大前駅も年間500万人に近い乗降客数です。JRにおいては、年間500万人の乗降客数を超える駅に福工大前駅と九産大前駅が含まれています。
西鉄においては、九州大学大橋キャンパスに近い大橋
駅の乗降客数が多いことがわかります。

地下鉄箱崎線
Subway Hakozaki Line

JR筑肥線・地下鉄空港線
JR Chikuhi Line-Subway Airport Line
(47,450)

千人/年
thousand persons/year

Observing the railways in Fukuoka, the number ofpassengers is the total number of persons getting on fromthe surrounding areas of the station. And the total numberof persons getting off towards the surrounding area of thestation. The number of passengers at local stations wheremore people live or work will increase in number.
Tenjin Station and Hakata Station, the two largest
terminals in Fukuoka, overwhelm other stations; there arealso many passengers from adjacent stations. The next
station with a large number of passengers is Fukuoka
Airport Station. The number of passengers for this station is16.78 million annually, in contrast to the number ofpassengers using the domestic terminal of Fukuoka Airport,
which is 16.24 million annually. A significant proportion ofdomestic terminal users use the subway. The area aroundNishijin Station, with an annual ridership of 16.55 million,
includes residential housing, as well as universities and highschools. Kyudai Gakkentoshi Station is used by 5.14 million
people annually and is a subway station with a large
number of passengers. Fukudaimae Station, where Fukuoka
University is located, has almost 5 million people using thestation annually. JR stations with annual number ofpassengers of five million people include Fukkodaimae
Station and Kyusandaimae Station. We can see that the
number of passengers using Ohashi Station, which is close
to Kyushu University’s Ohashi campus, is high.
地下鉄七隈線
Subway Nanakuma Line

(49,857)

15,00010,0005,000
0Hashimoto

Jiromaru

Kamo

Noke

Umebayashi

Fukudai-mae

Nanakuma(81,941)

Kanayama

西鉄大牟田線
Nishitetsu Omuta Line

Chayama

Befu

Ropponmatsu

Sakurazaka

Yakuin-odori

YakuinWatanabe-dori

Tenjin-minami

天
天 渡
渡 薬
薬 薬
薬 桜
桜 六 別 茶 金 七 福 梅 野 賀 次 橋
神
神 辺
辺 院
院 院
院 坂
坂 本 府 山 山 隈 大 林 芥 茂 郎 本
南
大
松
前
南 通
通
大
丸
通
通

Kaizuka

Hakozaki-Kyudaimae

Hakozaki-Miyamae

JR香椎線
JR Kashii Line

Maidashi-Kyudaibyoinmae

Chiyo-Kenchoguchi

呉
呉 千
千 馬
馬 箱
箱 箱
箱 貝
貝
服
服 代
代 出
出 崎
崎 崎
崎 塚
塚
町
町 県
県 九
九 宮
宮 九
九
庁
庁 大
大 前
前 大
大
口
前
口 病
病
前
院
院
前
前

Gofukumachi

Fukuoka Airport

JR鹿児島本線
JR Kagoshima Line

Higashi-Hie

HakataGion

Nakasu-Kawabata

TenjinAkasaka

Ohorikoen

Tojinmachi

NishijinFujisaki

Muromi

Meinohama(Subway)

JR)
JR)

Meinohama(JR)Shimoyamato

Imajuku

Kyudai-gakkentoshi

Susenji

周
周九
九今
今下
下姪
姪 室
室 藤
藤 西
西 唐
唐 大
大 赤
赤 天
天 中
中 祇
祇 博
博 東
東 福
福
姪 姪
船
船大
大宿
宿山
山浜
浜 見
見 崎
崎 新
新 人
人 濠
濠 坂
坂 神
神 洲
洲 園
園 多
多 比
比 岡
岡
浜 浜
寺
門
町
川
恵
寺学
学
門（
（
町 公
公
川
恵 空
空
（ （
研
地
園
端
港
研
地
園
端
港
都
下
都
下
市
鉄
市
鉄
）
）

西鉄貝塚線
Nishitetsu Kaizuka Line

(47,413)

千人/年
thousand persons/year

15,00010,0005,000
0MitomaWajiro

唐 和 三
の 白 苫
原

Tōnoharu

香
椎
花
園
前

Kashii-Kaenmae

西
鉄
香
椎

Nishitetsu Kashii

Kashii-Miyamae

Nishitetsu Chihaya

Najima

貝 名 西 香塚 島 鉄 椎千 宮
早 前Kaizuka

ZasshonokumaŌhashi

Ijiri

Takamiya))

Nishitetsu Hirao

Yakuin

福 薬 平 高 大 井 雑
岡 院 尾 宮 橋 尻 餉（
隈天神Fukuoka (Tenjin)

Doi

Maimatsubara

Kashii Jingū

Wajiro

Nata

雁
雁 奈
奈 和
和 香
香 舞 土
ノ
ノ 多
多 白
白 椎
椎 松 井
巣
神
巣
神 原
宮
宮

Gannosu

海
海
ノ
ノ
中
中
道
道

Source: 福岡市統計書(2014) 。Fukuoka City Statistics.

122 | Prospering City / Waning City

122

1.0cm余白Umi-no-Nakamichi

西
西
戸
戸
崎
崎

Saitozaki

Minami-Fukuoka

Sasabaru

Takeshita

Shinkansen Hakata

HakataHakozaki

Yoshizuka

ChihayaKashii

九
九 香
香 千
千 箱
箱 吉
吉 博
博 新
新 竹
竹 笹
笹 南
南
産
産 椎
椎 早
早 崎
崎 塚
塚 多
多 幹
幹 下
下 原
原 福
福
大
線
岡
大
線
岡
前
博
前
博
多
多

Kyūsandaimae

Fukkōdaimae

福
福
工
工
大
大
前
前

右ページ

右ページ

Space & Mobility

42.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

モビリティの高さと集客力の関係
Relationship between the Level of Mobility and the Ability to Draw Customers
地下鉄福岡空港駅には、福岡空港の国内線旅客数に相当する利用者があることがわかりました。福岡空港の国際線旅客数は、2013年に347万人でしたが、外国人旅客者数が年々増加しています。「交流・インバ
ウンド」シナリオにて、2030年には福岡空港から入国する外国人数は200万人を超えると想定しました。
その場合、国際線ターミナルに外国人のみで年間約400万人の国際線乗降客が往き来し、日本人を含むと500万人を超えます。現在のバスに依存している国際線ターミナルのモビリティには限界が来る可能性があります。
博多港の国内航路と国外航路の乗降客数は約200万人です。博多港周辺に立地するコンベンション主要３
施設の年間利用者数は約200万人です。博多港内の商業施設であるベイサイドプレイスにも200万人以上の集客があり、単純に合わせると年に600万人以上の人が出入りしていることになります。
福岡市で最も集客のある施設は、JR博多シティです。
JR博多駅だけでも年間8,200万人もの乗降客がいますので、その多くを取り込んでいるといえます。2番目に集客の多いキャナルシティ博多には、地下鉄3号線（七隈線）の新駅が設置され、天神や博多駅と結ばれる予定です。モビリティの強化は集客力のさらなる強化につながります。さらに、地下鉄3号線、および接続する路線の乗降客数も確実に増加するでしょう。

The number of users at the Fukuoka Airport subway station
corresponds to the number of domestic passengers at
Fukuoka Airport. The number of international passengers at
Fukuoka Airport was 3.47 million in 2013 and the numberof foreign passengers has increased year after year. In the“Interaction and Inbound” scenario, the number of foreign
nationals that will enter the country via Fukuoka Airport in
2030 is estimated to be over two million. In this case, thestreet traffic of the approximate four million international
passengers of only foreign nationals using the internationalterminal will be more than five million people, including
Japanese. There is a possibility that limitations will emerge
in the mobility of the international terminal, which isdependent on the current bus system.
The number of passengers that use the domestic andinternational routes at Hakata Port is about two million.
The annual number of users of the three major convention
facilities that are located around Hakata Port is about two
million. The number of people that visit Bayside Place, acommercial facility inside Hakata Port, is over two million,
and by simply putting these number together, we see morethan six million people coming and going annually.
The facility that attracts the most visitors in Fukuoka is
JR Hakata City. The number of passengers using only JR
Hakata Station is 82 million annually, and many of thosepassengers also use JR Hakata City. A new station isplanned to be added to subway line 3 (Nanakuma Line) at
Canal City, which ranks second in the number of visitors,
and there are plans to connect Canal City with Tenjin and
Hakata Stations. Strengthening mobility will lead to afurther strengthening in the ability to attract visitors. In
addition, the number of passengers on subway line 3 andconnecting lines will also certainly increase.

福岡空港・博多港・コンベンション施設・主要観光施設 年間乗降者数・集客数
Annual Ridership/Visitors for Fukuoka Airport, Hakata Port, Convention Facilities, and Major Tourist Spots(46,990)
千人/年
thousand persons/year

15,00010,000

5,000

0

長
長
崎
崎
ハ
ハ
ウ
ウ
ス
ス
テ
テ
ン
ン
ボ
ボ
ス
ス
（
（
参
参
考
考
）
）

博
博
多
多
港
港
＋
＋
コ
コ
ン
ン
ベ
ベ
ン
ン
シ
シ
ョ
ョ
ン
ン
＋
＋
ベ
ベ
イ
イ
サ
サ
イ
イ
ド
ド

Hakata Port + Conventions + Bayside Place

マ
マ
リ
リ
ゾ
ゾ
ン
ン

Nagasaki Huis Ten Bosch (Reference)

福
福
岡
岡
市
市
動
動
植
植
物
物
園
園

Marizon

海
海
の
の
中
中
道
道
海
海
浜
浜
公
公
園
園

Fukuoka City Zoo & Botanical Garden

福
福
岡
岡
タ
タ
ワ
ワ
ー
ー

Umino Nakamichi Marine Park

ベ
ベ
イ
イ
サ
サ
イ
イ
ド
ド
プ
プ
レ
レ
イ
イ
ス
ス
博
博
多
多

Fukuoka Tower

博
博
多
多
リ
リ
バ
バ
レ
レ
イ
イ
ン
ン

Bayside Place Hakata

ヤ
ヤ
フ
フ
オ
オ
ク
ク
ド
ド
ー
ー
ム
ム

Hakata Riveraine

マ
マ
リ
リ
ノ
ノ
ア
ア
シ
シ
テ
テ
ィ
ィ
福
福
岡
岡

Yahoo-Auc Dome

キ
キ
ャ
ャ
ナ
ナ
ル
ル
シ
シ
テ
テ
ィ
ィ
博
博
多
多

Marinoa City Fukuoka

Ｊ
Ｊ
Ｒ
Ｒ
博
博
多
多
シ
シ
テ
テ
ィ
ィ

Cannal City Fukuoka

福
福
岡
岡
国
国
際
際
会
会
議
議
場
場

JR Hakata City

福
福
岡
岡
国
国
際
際
セ
セ
ン
ン
タ
タ
ー
ー

Fukuoka International Conference Center

マ
マ
リ
リ
ン
ン
メ
メ
ッ
ッ
セ
セ
福
福
岡
岡

Fukuoka International Center

博
博
多
多
港
港
国
国
外
外
航
航
路
路

Marine Messe Fukuoka

博
博
多
多
港
港
国
国
内
内
航
航
路
路

Hakata Port International Line

福
福
岡
岡
空
空
港
港
国
国
際
際
線
線

Hakata Port Domestic Line

Fukuoka Airport International Line

Fukuoka Airport Domestic Line

福
福
岡
岡
空
空
港
港
国
国
内
内
線
線

Prospering City / Waning City | 123

1.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) 、福岡市観光統計(2013)。 Fukuoka City Statistics, Fukuoka Tourism Statistics.

左ページ

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4

左ページ

Space & Mobility

空間・モビリティ ２つの未来シナリオ
Space & Mobility: Two Future Scenarios
都市のユーザーたるヒトは、空間の中に滞在するか移動するかのいずれかの時間を過ごしています。空間の中に住み、働き、学び、遊び、そして目的に応じて移動します。滞在時も移動時もヒトがより快適に過ごせる空間と移動システムを提供できる都市こそが、都市の発展型であるといえます。グローバル化が進み、ダイバーシティが増した社会においては、あらゆる立場のユーザーにとって快適な都市づくりが求められます。そのためにも、イノベーションを都市そのものに実装し、さらにそれを使いこなせるユーザーのリテラ
シーも求められます。
これにうまく対応できた場合、都市とユーザーがともによりスマートに進化しながらバージョンアップを続ける「エボリューション都市」シナリオが実現します。その反面、時代の変化を受け容れず、かたくなに
現状を維持した場合、気がつけば、綻びを取り繕い続けるのが精いっぱいの「メンテナンス都市」シナリオに陥っている可能性も考えられます。

People that are urban users spend time either staying or
moving in spaces. People live, work, learn, play and movein response to a particular purpose in spaces. Only cities
that can provide spaces and transportation systems where
people can spend time staying or moving more comfortably
can be developed as a city. A comfortable urban
environment is being demanded by users in every position
in society in which diversity is increasing and globalization
is progressing. To that end, innovation must be
implemented in the city itself and literacy of users that areskilled in this must also be further sought.
If Fukuoka can respond successfully to this, a scenario
as an “Evolution City” can be achieved in which both cities
and users grow even smarter and continue to improve.
Alternatively, if the city tries to maintain the status quo andrefuses to accept the changes of the times, it is likely thatthe city will lapse into a “Maintenance City” scenario
without even realizing it where the city must continue topaper over the cracks as best as it can.

福岡の空間・モビリティ ２つの未来シナリオ
Space & Mobility of Fukuoka - Two Scenarios
エボリューション都市
Evolution City

都市・ユーザーのグローバル化対応
Global Adaptationof Infrastructure / UsersFUKUOKA
2040
Yes
No

FUKUOKA2015

FUKUOKA
2040
都市・ユーザーのイノベーション実装
Innovation Implementation of
Infrastructure / Users

124

1.0cm余白124 | Prospering City / Waning City

メンテナンス都市
Maintenance City

右ページ

右ページ

4

Space & Mobility

コンパクトシティに磨きをかけた都市の発展
Development of City Refined as Compact City
Taking into account the success of topographical features,
Fukuoka has to suppress the expansion of the urban area inpolicy action as well. From the 1960s to the 1970s during
the period of high growth, although a constant expansionof the urban area was seen, there have not been many new
urbanized areas since the 1990s. In the future, theconcentrated population in areas that have already become
urbanized areas, such as Island City and the Kyushu
University Ito campus, will increase; however, it is likelythat there will be no need to expand urban areas any morethan this.
Under the “Demography & Economy” scenario, thepopulation of Fukuoka City is expected to increase by
300,000 by 2040. Even if a population of 300,000 is added
to the “urban development area” of Island City and the
Kyushu University Ito campus in the DID as of 2010, the DID
population density will not reach that of Osaka, let alone
the wards in Tokyo. Fukuoka should be able to integrate
higher urban functions even while maintaining its current
level of compactness and leaving room in spaces.

人口集中地区の変遷
Changes of the DID

福岡市 人口30万人増加シナリオ+300,000 Population Scenario for Fukuoka City

“Prospering City”

福岡は、その地形的な特性が奏功したうえ、政策的にも市街地の拡大を抑制してきました。高度成長期にあたる1960年代から70年代にかけて、市街地の一定の拡大はみられましたが、1990年代以降、新たに市街化された区域は多くありません。今後は、すでに市街化地域となっているアイランドシティと九州大学伊
都キャンパス地区の人口集中は進むでしょうが、市街化区域をこれ以上拡大する必要はないと考えられます。
「人口・経済」シナリオにおいて、福岡市の人口は2040年にかけて30万人増加すると想定しました。
2010年時点のDIDに、アイランドシティの「まちづくりエリア」と九州大学伊都キャンパス地区の面積を加え、人口を30万人加算した場合でも、DID人口密度
は東京区部はおろか大阪市にもおよびません。福岡市
は、現在のコンパクトさを維持し、空間に余裕を残しながらも、さらに高い都市機能を集積することができるはずです。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

人口密度 人/k㎡
Density persons/ k㎡

16,000

特別区部 Tokyo 23 Wards

14,000大阪市 Osaka

12,000福岡市 Fukuoka

10,000札幌市 Sapporo

8,000

名古屋市 Nagoya
広島市 Hiroshima
仙台市 Sendai

6,000

4,000

*バブルの大きさ:
市域人口*Bubble Size:
Municipality Population

2,000

0
0

100

200

300

400

500

600

700

DID面積 k㎡
DID Area k㎡

Prospering City / Waning City | 125

1.0cm余白Source: 福岡市「生物多様性ふくおか戦略」(2012) 。Strategy on Life's Diversity in Fukuoka.

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4

左ページ

Space & Mobility

拠点間ネットワークの強化による都市の発展
Development of City by Strengthening Networks between Bases“Prospering City”

福岡市内に分布する駅を乗降客の多さに応じて丸で表し、人口密度を示す地図と重ねると、人口密度の高い地区周辺の駅の乗降客数が多いことがわかります。
また、従業者密度が著しく高い地区である天神駅と博多駅の乗降客数も極めて多くなっています。また、大学に近い駅も比較的多い乗降客数を示しています。福
岡空港周辺は人口密度があまり高くないものの、乗降客は多いことから、空港利用者が大半を占めていると考えられます。これら乗降客の多い地区が、定時性の高い大量輸送機関によってネットワークされていることは福岡市の大きな強みです。
さらに、今後のグローバル化の進展やイノベーショ
ン拠点の形成を踏まえ、福岡空港国際線ターミナル、
博多港、アイランドシティ、九州大学伊都キャンパスなどの地域が強固な公共交通ネットワークに組み込まれることが、都市の発展を大きく促すと考えられます。

Represented by a circle in response to the people using
stations distributed throughout Fukuoka, and overlapping
this with a map that shows the population density, thenumber of passengers at stations around areas with highpopulation densities appears large. In addition, the numberof passengers at Tenjin & Hakata Stations, with remarkably
high employee densities, also appear larger. The figure also
shows the relatively large number of passengers at train
stations close to universities. Although the population
density in areas around Fukuoka Airport is not very high,since the number of passengers is large, airport users
account for the majority of passengers. The strength of
Fukuoka is the networks developed with these areas thathave large passengers by highly regular mass transit.
Endorsed by the future progress of the globalizationand the innovation, areas such as the international terminalof Fukuoka Airport, Hakata Port, Island City, and the Kyushu
University Ito campus, for example, should be incorporated
into a robust public transport network, to strongly
encourage the prosperity of the city.

拠点間ネットワーク
Networks between the Hubs
計画居住人口：約 18,000 人
計画従業者数：約 10,000 人
Planned Residents 18,000
Planned Employees 10,000

アイランドシティ
Island City
計画人口約19,000人
Planned Population 19,000

博多港
Hakata Port

九州大学伊都キャンパス
Kyushu University Ito Campus
１日当り乗降人員
Daily Ridership

0 - 5,000
5,000 - 10,000

九大学研都市
Kyudai Gakkentoshi

姪浜
Meinohama西新Nishijin

天神
Tenjin博多
Hakata福岡空港国内線
Fukuoka Airport
Domestic Terminal
福岡空港国際線
Fukuoka Airport
International Terminal

10,000 - 20,000
20,000 - 30,000
30,000 - 40,000
40,000 - 50,000

福岡大学
Fukuoka University

大橋
Ohashi50,000 - 100,000
100,000 - 300,000
300,000 - 500,000

126 | Prospering City / Waning City

126

1.0cm余白Source: 福岡市統計書(2014) 。Fukuoka City Statistics. Photos: 九州大学、福岡市 。Kyushu University, Fukuoka City.

発生・集中の多い地域
Heavy Origins and Destinations
発生・集中の増加が見込まれる地域
Potentially Heavy Origins and Destinations

右ページ

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Space & Mobility

4

発展する都市：シアトルの取り組み
Developed City: Seattle’s Initiatives
In “Cities on the ‘Third Axis’,” Seattle was set as one of thebenchmark cities for Fukuoka. One of the major pillars for
Seattle’s innovative strategies was urban development. As
the Kyushu University in Fukuoka City, the University ofWashington is an important player for innovation in Seattle.
The main campus of the university is about nine kilometers
away from the city center of Seattle, and is currently only
accessible by bus. The development of light rail transit(LRT) has been moving ahead since 2003, and the city
center and the Seattle-Tacoma International Airport are
now connected in about 30 minutes.
Startup facilities, shared offices, and open laboratories
have been successively developed both on and off theuniversity campus and the area adjacent to the campus has
been positioned as the new “Innovation District.” Here,construction to extend the LRT has been moving ahead in
2021, and after it is completed, access between CBD andthe airport will be dramatically improved. The science andengineering Bothell campus at the University ofWashington is located about 26 kilometers away from thecity, and there are plans to develop LRT or the mass transit
system here in the future.

“Prospering City”『「第３極」の都市』では、シアトルを福岡のベン
チマーク都市のひとつに設定しました。そのシアトル
においては、都市づくりをイノベーション戦略の大きな柱としています。福岡市における九州大学のように、ワシントン大学はシアトルのイノベーション創出における重要なプレイヤーです。ワシントン大学のメイン
キャンパスは、シアトル中心部から約９キロ離れており、現在はバスでしかアクセスできません。シアトル
で は 、 2003 年 よ り LRT （ ラ イトレー ル トラン ジット）の整備が進んでおり、市中心部とシアトル・タコ
マ空港が約30分で結ばれています。
一方、ワシントン大学のキャンパス内外では、ス
タートアップ施設やシェアオフィス、オープンラボなどの整備が相次ぎ、キャンパスに隣接した区域は新たな「イノベーション・ディストリクト」と位置づけられています。ここに、2021年にLRTが延伸するべく工事が進んでおり、完成後は市中心部と空港へのアクセスは飛躍的に向上します。ワシントン大学には工学
系のボセルキャンパスが市内から約26キロ離れたとこ
ろにありますが、将来的には、ここにもLRTまたは大量輸送機関の整備が計画されています。

「
発
展
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ

ボーイング工場・滑走路
Boeing Everett Factory
Future of Flight Aviation Center

ワシントン大学ボセル校
University of Washington Bothell

ワシントン大学
University of Washington Seattle(U District / Innovation District)
サウス・レイク・ユニオン地区
South Lake Union(Innovation District)
Microsoft ほか IT企業ビル群
Bellevue/Eastsidehome to high-tech companies

シアトル・タコマ国際空港
Sea–Tac Airport

Prospering City / Waning City | 127

1.0cm余白［左 Left］Source: Sound Transit. http://soundtransit3.org/Media/Default/Document%20Library%20Featured/2015123_LRPupdate.pdf ［右 Right］
Source: Visit Seattle “Visit seattle MAP” (Map E: Puget Sound) http://www.visitseattle.org/.

左ページ

「
発
展
す
る
都
市
」

Ｆ．空間・モビリティ

2.0cm余白4

左ページ

Space & Mobility「エボリューション都市」シナリオ“Evolution City” Scenario“Prospering City”

人口は増加し続け、都市インフラへの負荷は増加しますが、アイランドシティ、九州大学伊都地区、天神
地区、博多駅周辺地区、箱崎地区などに職住複合の地
域拠点が形成され、これらの拠点内では日常生活の大部分は歩行で完結されます。さらに、拠点間の公共交
通ネットワークが強化され、公共交通が人流の主流となります。自動車交通量は減少するため交通事故数は激減し、クリーンエネルギーによる自動車の本格普及によって環境はさらに向上します。
福岡のコンパクトさはそのままに、利便性の高い地
区の人口密度は上昇し、交通・環境の負荷はさらに低減します。空間・モビリティのシェアリングが進展し、都市ユーザーのニーズに最適化した都市構造へと進化し続ける「エボリューション都市」が実現しています。

Although the load on urban infrastructure increases as aresult of continuous population growth, regional hubs of a
combination of workplaces and residences will be formedin the Island City, Kyushu University Ito campus, Tenjin,
Hakata Station, and the Hakozaki areas. Within these areas,a large part of daily life will be accessible by walking. By
strengthening public transportation networks between thehubs, the use of public transport will be the mainstream forthe flow of people, eliminating the number of the car
accidents. The environment has also been improved withthe full-scale spread of automobiles that use clean energy.
Leaving the compactness of Fukuoka as is, thepopulation density in highly convenient areas will rise, andtransportation loads and environmental impacts will befurther reduced. The concept of an “Evolution City” inwhich sharing of spaces and mobility is moving forward,
and the city continues to evolve into an optimal urban
structure based on the needs of the city users.

「エボリューション都市」シナリオ“Evolution City” Scenario
福岡空港国際線旅客数・博多
港国外航路旅客数・コンベン
ション参加者数の大幅な増加による交通負荷の増加。
The increase of the international
passengers at Fukuoka Airportand Hakata Port starts affecting
the public transport system.

天神・博多駅周辺地区・九州
大学箱崎キャンパス跡地などの整備にともなう都心部拠点の従業者数・居住者数の増加。
The “Tenjin Big Bang” as well as
the inner city redevelopment
projects at the Hakata Station
district and the HakozakiCampus of Kyushu University
attract more workers andresidents in the city centerarea.

天神・博多駅・箱崎地区・福岡空港国内・国際線ターミナ
ル・博多港・アイランドシ
ティ・九州大学伊都キャンパ
ス・福岡大学などの地域拠点
間の公共交通ネットワークの強化。
Public transport networks
between the regional hubs such
as Tenjin, Hakata, Hakozaki,
Fukuoka Airport Domestic andInternational Terminals, Hakata
Port, Island City, the Ito
Campus of Kyushu University,and Fukuoka University havebeen sophisticated.

クリーンエネルギー自動車の本格普及による環境の向上。
自動運転車の本格普及による交通事故の消滅。
Environmental quality improvesby the diffusion of clean energy
vehicles.
Traffic accidents vanish by the
diffusion of automated driving
system.

エボリューション都市
Evolution CityFUKUOKA2015

128 | Prospering City / Waning City

地域拠点間の公共交通利用が人流の主流となり、自家用車のシェア利用が当たり前になる。
交通量は減少し、事故数は激減する。
Use of the public transportation
become the most major
method for moving between
the regional hubs.
Automobile traffic flow is
dramatically reduced, causing
the decrease of traffic
accidents.

128

1.0cm余白

人口増加・外国人増加による住宅・オフィス・都市インフラへの負荷の増加。
The increase of the population
as well as the foreign residents
creates new demands forhousing, offices, and urban
infrastructure.

九州大学伊都キャンパス・ア
イランドシティの地域拠点の完成。
人口増加にともなう公共交通の重点的な整備。
Completion of developments at
the Ito Campus of Kyushu
University and the Island City as
regional hubs.
Public transport system isbolstered to accommodate theincreased population withinthese areas.

福岡のコンパクトさはそのま
まに、利便性の高い地区の人
口密度が上昇し、交通負荷・環境負荷が低減。
空間・モビリティのシェアリングが進展し、都市ユーザーのライフスタイルの変化に応じた都市構造へと進化。
Leaving the compactness of
Fukuoka as is, the population
density of the convenient areas
rises, and transportation loads
and environmental impacts are
reduced.
Sharing of spaces and mobility
has moved forward, and thecity evolves into an optimal
urban structure based on thelifestyles of the city users.

右ページ

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Space & Mobility

4「メンテナンス都市」シナリオ“Maintenance City” Scenario

Population continues to increase however, with the agingof the population, the number of retired people increases
and causes an uneven demand for housing. Developmentwith a focus on the housing continues on Island City, while
housing is not supplied in the Kyushu University Ito campus
area, remaining the area deserted during the night-time. In
Tenjin, Hakata Station, and the Hakozaki area
developments advance offices, and at night, the area loses
its bustle of activity. The transportation load between theseareas is growing, however, strengthening transportation
networks has left over.
The movement using private vehicles is strongly
rooted, increasing the traffic volume and the number ofaccidents. Investment in public transport is not moving
forward in accordance with population growth, and there is
no ready answer for the maintenance and management of
infrastructure with no revenue, such as roads. Since thebalanced development is not moving ahead, the city ends
up as a “Maintenance City” where all that can be done is
respond to increased transportation loads.

“Waning City”

人口は増加し続けますが、高齢化によりリタイヤする人が増え、住宅等への偏った需要が発生し、交通負荷も増え続けます。アイランドシティでは、住宅整備
中心の開発が進行し、九州大学伊都地区では夜間誰もいない地区の状態が継続します。天神、博多駅、箱崎
地区ではオフィス中心の開発が進み、夜間は賑わいのない地区になっていきます。主要な地区の用途は職住で偏っているため、地区間の交通負荷は高まりますが、
公共交通ネットワークの強化は後手に回ります。
自家用車による交通量は増加し、事故数も増加します。人口増加に応じた公共交通への投資は進まず、道路などの収益のないインフラの維持管理に窮します。
福岡地域全体でのバランスの取れた都市整備は進まな
いため、増加した負荷に対応するのが精いっぱいの「メンテナンス都市」になっています。

「
衰
退
す
る
都
市
」

2.0cm余白Ｆ．空間・モビリティ「メンテナンス都市」シナリオ“Maintenance City” Scenario
福岡空港や博多港からの国際客数が大幅に増える一方、日本人の旅客数が減少し、交通インフラへの負担に偏りが生じ、新たな対策が求められる。
International passengers at
Fukuoka Airport and Hakata
Port increase but domestic
passengers decrease.
Unbalanced traffic loaddemands for alternative
solutions for the public
transport system.

天神・博多駅周辺地区・九州
大学箱崎キャンパス跡地など
は業務中心の整備となり、居住者は増えないため通勤のた
めの交通負荷は増加する.
“Tenjin Big Bang” as well as
inner city redevelopments at
Hakata Terminal and Kyushu
University Hakozaki Campus
orient exclusively businessaccommodating office workers
but not residents, situating
traffic loads on commuting.

インバウンド・外国人居住者数は増加するも、公共交通
ネットワークの強化は保留される。
Inbound visitors increase as
well as the number of foreign
residents, increasing the flow ofpeople; however, the public
transport network is not
improved.

FUKUOKA2015

メンテナンス都市
Maintenance City

九州大学伊都キャンパスは周辺の整備が伴わず、アイランドシティは住居の整備に偏り、職住バランスの取れた地
域ハブにならず、都心部への交通負荷が増加する。
Kyushu University Ito Campus is
not accompanied with vicinity
development and the Island
City orients exclusively
residential use.
Both are developed unbalanced in life and work, andcommuting traffic between
these developments becomes
heavy.

自家用車による移動は高齢者とファミリー世帯を中心に根強く浸透し、交通量は増加。
主に高齢者の事故数が増加。
Use of the private cars is still
popular among families andelderlies, increasing the flow of
traffic.
Traffic accidents also increaseprimarily among the elderlies.

福岡のコンパクトさはそのままであるが、地域拠点のバラ
ンスの取れた整備は進まない
ため、増加した交通負荷に対応するのが精いっぱいとなっている。
Compactness of Fukuoka
remains as it is; however,balanced regional
developments in life and work
are not proceeded.
People are situated to bear theheavy traffic loads.

Prospering City / Waning City | 129

1.0cm余白

人口増加するも、高齢化により住宅等の都市インフラへの偏った負荷が増加する。
The increase of populationaccompanied with aging society
causes unbalanced demands forurban infrastructure such as
housing.

クリーンなエネルギーの自動車は普及するが、人口増加に応じた公共交通への投資は進
まず、道路などの収益のない
インフラの維持管理に窮する。
Although clean energy vehicles
become popular, investment inpublic transport is not moving
forward in accordance with the
population increase.
No ready answer for the
maintenance and operation of
infrastructure with no revenue,
such as roads, which heavily
burdens on the social cost.

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白130 | Prospering City / Waning City

左ページ

左ページ
2.0cm余白Chapter 5: Strategic Vision & Growth for Future

福
岡
の
発
展
戦
略
へ
向
け
て

131

Seattle1.0cm余白「筥崎宮境内入口」Photo shot at the entrance of ”The HakozakiHachiman Shrine”

第
５
章

左ページ

福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

左ページ

Strategic Vision & Growth for Future

発展する都市／衰退する都市：それぞれの都市像
Prospering City / Waning City: Both Images of a City
ここまで、福岡のおよそ25年後について、６つの分野において、発展シナリオと衰退シナリオに基づき、それぞれの未来の都市像を描きました。各分野ではそれぞれ異なるシナリオを作成しました。しかし、これらのシナリオは、分野横断的にそれぞれが連動してい
るといえます。すなわち、都市の発展あるいは衰退は、
断片的な取り組みだけでは方向付けられず、総合的な戦略の必要性が示唆されます。
それでは、福岡の発展を目指し、衰退を回避するた
めに、私たちはどのような戦略をとるべきなのでしょうか。その答えは、都市の発展とともに自らの変革が求められる、私たち都市ユーザーが導き出していくほ
かありません。

So far, we have drawn up future urban images based on
both prospering and waning scenarios in six areas for
Fukuoka 25 years into the future. Different scenarios werecreated for each area. However, these cross-cutting
scenarios are linked. In other words, the prosperity or waneof a city is not only shaped by piecemeal efforts andsuggests a need for a comprehensive strategy.
Then, what kind of strategy should we take to aim at
the prosperity of Fukuoka and avoid a wane? The answer isnothing short of what we, as city users, can derive fromwhat is needed for the development and transformation of
the city.

福岡の２つの未来シナリオ サマリー
Summary of Two Future Scenarios for Fukuoka

発展シナリオ
Prospering Scenario

衰退シナリオ
Waning Scenario

A. 人口・経済
Demography/Economy

成長都市
Growing City

停滞都市
Stagnating City

B. 産業・生産力
Industry/Productivity

知識創造型産業クラスター都市
Knowledge Creation Industry Cluster City

知識創造型産業モジュラー都市
Knowledge Creation Industry Modular City

C. スタートアップ・
イノベーション
Startup/Innovation

イノベーション創出都市
Innovative City

バックオフィス都市
Back Office City

D. 人材・ダイバーシティ
Talent/Diversity

ダイバーシティ都市
Diversity City

モザイク都市
Mosaic City

E. 交流・インバウンド
Interaction/Inbound

デスティネーション都市
Destination City

ローカルゲートウェイ都市
Local Gateway City

F. 空間・モビリティ
Space/Mobility

エボリューション都市
Evolution City

メンテナンス都市
Maintenance City132

1.0cm余白132 | Prospering City / Waning City

右ページ

右ページ

Strategic Vision & Growth for Future52.0cm余白福岡の発展戦略へ向けて

福岡の発展戦略の導出
Derivation of Development Strategy for Fukuoka
都市は発展するのではなく、発展させるものであり、それは都市ユーザーの創意工夫によって実現します。
このような観点から、福岡の発展戦略は、多く都市ユーザーから導出されることが望ましいと考えられます。その試金石として、本研究にご賛同いただいた有志の皆さまから、２つのシナリオにもとづくフィード
バックをいただく場を以下のように設定し、意見収集を進めました。
第１回：2015年11月18日
都市セミナー「グローバル 都市“FUKUOKA”の未来シナリオ」
第２回：2015年12月15日「福岡の未来シナリオ」ワークショップ
第３回：2016年2月9日
FDC×URC「福岡の未来シナリオ」
トークサロン

Cities do not develop themselves, but rather they aredeveloped through the ingenuity of urban users. From thisperspective, it is preferable to derive a development
strategy for Fukuoka from many urban users. As a litmus
test, we set a place to gain feedback on the two scenarios
from volunteers that had agreed to take part in this study
and collected their ideas.
Round 1: Seminar “Future Scenario of Global City
‘FUKUOKA’,” November 18, 2015
Round2: Workshop “Future Scenario of Global City
‘FUKUOKA’,” December 15, 2015
Round3: Round 3: Talk Salon “Future Scenario of Global City
‘FUKUOKA’” with Collaboration FDC and URC,
February 9, 2016

未来シナリオから戦略・計画を導出
Induction of the Strategy from the Scenarios

バックキャスティング（ディスカッション・プランニング）
Back Casting (Discussion / Planning)

発展シナリオ
Prospering Scenario

戦略
Strategy

FUKUOKA2015

戦略
Strategy

戦略
Strategy

戦略
Strategy

戦略
Strategy

戦略
Strategy

FUKUOKA
2040

経済力・生活の質アップ
Economy / QOL UPFUKUOKA
2040

経済力・生活の質ダウン
Economy / QOL DOWN

衰退シナリオ
Waning Scenario
バックキャスティング（ディスカッション・プランニング）
Back Casting (Discussion / Planning)

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 133左ページ

福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

左ページ

Strategic Vision & Growth for Future

第１回：都市セミナー「グローバル 都市“FUKUOKA”の未来 シナリオ」
Round 1: Seminar “Future Scenario of Global City ‘FUKUOKA’”[開催概要]
日程：2015年11月18日◆講演「都市のイノベーション：福岡への示唆」
山形浩生氏◆パネルディスカッション
モデレーター：
石 丸 修 平 氏 （ 福 岡 地 域 戦 略 推 進 協 議 会 [Fukuoka
D.C.]事務局長）
パネリスト：
覚田義明氏、是久洋一氏、星野幸代氏、山形浩生氏
高い経済成長を続ける福岡市は、2035年まで人口の増加が見込まれ、今後も成長が期待される都市です
が、未来の社会状況は、現在と大きく違っている可能性もあります。その時、福岡市は世界の中でどのような都市であるべきなのか、というテーマについて、講演、当研究所の研究報告「発展する都市・衰退する都市」、パネルディスカッションの3部構成で都市セミナーを実施しました。
本セミナーにおける各パネリストのご意見、および後日実施した各分野の有識者へのインタビュー内容を「福岡の発展戦略」に関する提言としてまとめました。

Program Summary
Date: November 18, 2015
◆ Keynote Lecture “Innovation of the Cities: A Suggestion
to Fukuoka” Mr. Hiroo Yamagata◆ Panel Discussion
Moderator: Mr. Shuhei Ishimaru (Director General,
Fukuoka Directive Council [Fukuoka D.C.])
Panelists: Mr. Yoshiaki Kakuda, Mr. Yoichi Korehisa, Ms.
Sachiyo Hoshino, Mr. Hiroo Yamagata
Fukuoka is maintaining its economic growth and the city
population is forecasted to increase until 2035. Although
the city is expected to grow further, the social
circumstances in the future might be different from thecurrent situation. In this case, how Fukuoka would besituated in the world? Under this agenda, we received alecture from an expert, presented our findings from theresearch “Prospering City / Waning City,” and held a panel
discussion.
By compiling the comments from the panelists on thisseminar and holding interviews to additional experts, welist each expert’s “Strategic Vision for Prospering Fukuoka.”

URC

134

1.0cm余白134 | Prospering City / Waning City

右ページ

右ページ

多様な海外人材が集中しているいまこそがチャンス

2.0cm余白5

福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

Fukuoka, Now Blessed with Diverse Foreigners, Has a Superb Opportunity
評論家・翻訳家

山形浩生

氏

Author, Critic, Economist, Translator
Mr. Hiroo YAMAGATA

イノベーションを考える場合、経済理論上は二つの考え方があります。「集中がイノベーションをもたらす」と「多様性がイノベーションをもたらす」という考え方です。
まず、集中とは、類似企業や活動が集中することによって、競争と協力が共存する中でイノベーションが生じることです。典型的な事例は、シリコンバレーです。シリコンバレーでは、人の流動性が高く、ライバ
ル企業間でも協力関係、すなわち強い仲間意識が生まれる中で、イノベーションが急速に起こっていきました。
次に多様性とは、単一機能ではないことを指します。
例えば、ジェイコブズは、都市の多様性として、都市の中に複数の機能があることの重要性を指摘しています。また、フロリダは、クリエイティブな人達にとって居心地がよい都市がイノベーションを起こし発展すると言っています。
集中と多様性は対立関係でもあり、一方で補完関係でもあります。また、どちらも漫然とあればよいわけではなく、集まった者同士がいかに交流し、競争を高めるか、多様性がどう相互に機能しあうか、ということが重要です。
最近面白い都市は、中国の深センです。深センは、香港との地理的近接性を活かしながら、電気・電子産業を独自に発展させてきた都市です。その際、「0.1個分の製品→1個分の製品→1000個分の商品」の各段
階に支援者がいて、現在ではシリコンバレーから資金とノウハウが集まってきています。政策的な産業介入は必ずしもうまくいかず、むしろ、中国全土からの人の流入や、親類縁者ベースで発展しているのが面白い点と言えるでしょう。
福岡は人口が増加している都市ですが、今後は社会増に加えて、自然増のための支援も大事になってくるでしょう。また、福岡は留学生の多さが特徴的で、海外から多くの人材が集まってきていますが、それが雇用にはつながっていないようです。各国・地域の賃金は上昇しているので、福岡の企業がグローバル化への対応などで外国人人材が必要と思っても、近々お願い
しても日本に来てくれなくなるかもしれません。福岡
にとって、多様な海外人材が集中しているいまこそが、イノベ―ティブな都市として飛躍するためのチャンスです。

There are two distinct schools of economic theories oninnovation. One is the density school. The other is thediversity school.
The density theory of innovation states that theagglomeration of similar firms and activities lead toinnovation, since that would bring more competition andcooperation. A typical example would be Silicon Valley.
There, job shifting was frequent, and rival firms often
cooperated through comradery, giving rise to strong
innovation. The diversity school emphasises heterogeneity.
Jacobs, for example, pointed out the importance of cities
having multiple functions. Florida argues that comfortable
cities for the creative class would engender innovation.
Density and diversity can be alternatives as well as
supplements. Probably, each is not a goal in itself. How to
encourage exchange and competition in dense
environment, or how the diversity leads to interaction
seems to be the most important point.
An interesting city is Shenzhen, China. Shenzhen
exploited the proximity to Hong Kong, and developed avery unique cluster of electric/electronic industries.
Currently, Silicon Valley VCs are providing funds and ideas
for startups there, providing assistance to every step ofdevelopment, starting from “0.1 unit of products --> One
prototype --> 1,000 units of initial shipment.” This
happened almost autonomously; policy interventions
didn‘t work. Inflow of people from all-over China, and theunique network of relatives seem to be fueling theenvironment.
Fukuoka boasts an increasing population, mostly
fueled by inflows. Policies to enhance natural growth would
gain importance. Fukuoka also has large number of foreign
students, attracting large number of foreign humanresource, but it hasn't led to employment. Since wages
everywhere in Asia is increasing rapidly, soon it may
become difficult to secure foreign workers needed for
globalizing the operation of Japanese firms. But now,
Fukuoka is blessed with diverse foreigners. This may
provide a superb opportunity for Fukuoka to break out as
an innovative city.
(Translated by Hiroo YAMAGATA)

プロフィール
大手調査会社に勤務、途上国援助業務のかたわら広範な分野での著書および翻訳書を多数出版している。著書に『新教養主義宣言』（河出文庫）など。主な訳書にピケティ『21世紀の資本』（みすず書房）、ジェイコブズ『アメリカ大都市の死と生』（鹿島出版会）ほか多数。

Prospering City / Waning City | 135

1.0cm余白ProfileWorks at a large research firm as an foreign aid consultant, while writing and translating books in multiple disciplines. Publications include "New Culture Manifesto" (Kawade Bunko).
Translations include Piketty "Capital in the 21st Century," Jacobs "Death and Life of Great American Cities."左ページ

福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

左ページ

Strategic Vision & Growth for Future「国連ハビタット」のような国際色豊かな都市づくりをDevelopment of a City with an International Flavor, such as UN-HABITAT
国際連合人間居住計画[ハビタット]福岡本部長補佐官 星野幸代

氏

Special Adviser to the Director, UN-Habitat Regional Office for Asia & Pacific (Fukuoka)
Ms. Sachiyo HOSHINO

国連ハビタット福岡本部は、主に都市のインフラや住宅分野を担う国連機関で、アジア太平洋地域の自然
災害後や紛争後のインフラ復興、住宅復興を主な業務としています。
アジア地域は人口増加と都市化が急速に進んでいます。しかし、都市政策や都市計画の整備が追いつかな
いままに人が集積することで、多くの課題も生じています。そこで、ハビタットは安全な都市を作るための法整備や都市計画策定のお手伝いもしています。
地方分権も急速に進みつつある中で、アジアの各都
市には各特性を活かした都市づくりが求められています。そこで、私達は、福岡市を都市のモデルとなるコ
ンパクトシティとして紹介しています。福岡市は、2011年に国連ハビタットが発表したレポート「アジアの都市の原状と課題2010/2011」の中で「日本で最も住みやすい都市」と紹介されています。アジアの各地域は、福岡市が必ずしも工業化によらずに発展した都市として、また巨大都市ではなくコンパクトな都市を目指している点に関心を持っています。会議やセミナーでは、福岡市の専門家を招待したいとの要望も増加しています。
さらに、昨年は国連ハビタットが中心となって「都市・地域計画に係る国際ガイドライン」が策定されましたが、この中で世界の優れた都市計画のモデル都市
として約30都市が選出され、その中に福岡市も選ばれています。アジア太平洋地域における福岡市の注目度は、益々高まると考えられます。
また、ダイバーシティに関して、国連ハビタット福岡本部では世界10か国出身の人達が働いており、男女の割合も半々で、宗教も文化圏も価値観も実に多様です。住みやすい都市福岡は外国人職員にも人気があります。特にここ数年は「福岡」で働きたいと言う世界からの応募者数も確実に増加しています。
こうしたことからも、本研究のテーマである「福岡の未来」は既に始まっていると感じています。各国・地域から、福岡を目指してやってくる人がどんどん増
えてきた潮流の中で、海外人材をどう活かすか、何をどう吸収できるのかは、福岡にとって今後のチャレンジだと思います。福岡全体が、「国連ハビタット」の事務所のような、国際色豊かで多彩な人達が活躍できる都市となることが大いに期待されます。

The head office of UN-HABITAT Fukuoka is a UN agency that ismainly responsible for the areas of infrastructure and habitats incities, and is involved in the business of infrastructure and housing
reconstruction after natural disasters and post-conflict in the AsiaPacific region.
The Asian region is undergoing rapid population growth andurbanization. However, a number of challenges have emerged as
people are concentrated where the development of urban policies
and urban plans cannot keep up with the pace of growth andurbanization. Here, UN-HABITAT helps to create laws and develop
urban plans in order to create safe cities.
As decentralization is progressing rapidly, Asian cities must
develop by taking advantage of their own features. Therefore, we
are introducing Fukuoka as a compact model city. Fukuoka has
been introduced as the “most livable city in Japan” in the “State of
Asian Cities 2010/11,” a report published by UN-HABITAT in 2011.
Each region in Asia also has an interest in Fukuoka as a city that has
evolved regardless of industrialization, as well as aiming at thecreation of a compact city, rather than a huge metropolis. In
meetings and seminars, there have been increasing demands toinvite experts from Fukuoka.
In addition, last year, we developed the “International
Guidelines on Urban and Territorial Planning” that has become acentral publication for UN-HABITAT. About 30 cities were selected
as model cities with excellent urban planning around the world;
Fukuoka was also one of the cities selected. The level of attention
in the Asia-Pacific region towards Fukuoka is growing.
In addition, with respect to diversity, the UN-HABITAT
Fukuoka Office has worked with people born in 10 countries
around the world. The proportion of men and women is half andhalf, with quite a diversity of religions, cultural spheres, and values.
Livable city Fukuoka is quite popular with the foreign staff. In
particular, in the past few years, there has been a definite increasein the number of applications from around the world withapplicants indicating that they want to work in “Fukuoka.”
From these issues, I feel that we have already started on thedevelopment of the “Fukuoka of the Future”, which is the subjectof this study. With the trend of more and more people coming toFukuoka from other countries and regions, I think that the futurechallenge for Fukuoka is to determine how to take advantage ofhuman resources from overseas and how and what can be
assimilated. I have great expectations that the entire region of
Fukuoka will become a city with an international flavor in which avariety of people can take active part, just like our office of “UNHABITAT.”136 | Prospering City / Waning City136

1.0cm余白

プロフィール日本郵船株式会社本社定航部、モルガン・スタンレー証券会社勤務の後、国連地域開発センター兵庫事務所を経て、2004年より国連ハビタット福岡本部に勤務、現在に至る。2008年より福岡本部長補佐官を兼務。日本政府との調整業務のほか福岡を中心に地元九州の中小企業や行政の有する優れた環境技術やノウハウ・経験をアジアの都市に紹介・移転するなどの事業を担当。
ProfileAfter time at the Linear Department at the headquarters of Nippon Yusen and Morgan Stanley, she started working at the UN-HABITAT Fukuoka Officefrom 2004 after working at the Hyogo Office of the United Nations Centre for Regional Development. She has served as Special Advisor to the Director
since 2008. She is in charge of projects, such as the introduction and transfer of excellent environmental technologies, expertise, and experiences ofsmall- and mid-sized companies and governments in Kyushu, with a focus on Fukuoka, to Asian cities, in addition to coordination with the Japanese
government.

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リアル空間とサイバー空間の融合を伊都から福岡へ

2.0cm余白5

福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

Fusion of Realistic Space and Cyber Space from Ito to Fukuoka
九州大学共進化社会システム創生拠点PJリーダー 是久洋一

氏

COI Project Leader, Kyushu University Center for Co-evolutional Social Systems
Mr. Yoichi KOREHISA

現在、文部科学省の管轄下で、大学を中心とする全国18拠点に於いて、10年後の社会を変えることを目的にプロジェクトが推進されています。九州大学では、
ICT（情報通信技術）を活用し、街や社会の多様性、活力、持続性を産み出すことのできる「共進化社会の実現」を目指して研究開発活動を行っています。共進化社会とは、都市や社会を構成する様々な要素、例えば、新しい技術、社会システム、社会制度、そこに住む人々の様々な文化や価値観などが対立することなく共生し進化することにより、地球規模で進む環境変化、
国際化、人口問題、交通問題等の課題を解決することを可能にする社会です。
本プロジェクトでは、九州大学で蓄積されつつある
様々な先端技術を、最終的に社会実装することを目指しています。例えば、ビッグデータ・オープンデータを活用できる情報通信基盤「都市OS（オペレーティ
ングシステム）」、水素・燃料電池技術、有機エレク
トロニクス技術による先端デバイス、問題解析に応用できる産業数学などを活用した新しい街づくりを目指しています。街全体の最適化・効率化と、その街で生活する人々の便利さ・安全・安心や個人の幸せ感を同時に実現する研究を進めています。
世界中には約600を越えるスマートシティの取り組
みがあります。ヨーロッパやアジアなど各地域に応じて都市の性格や業態は分かれており、各都市の特性に応じたスマート化の取り組みが行われています。例えばスマートモビリティー、スマートエナジー、スマー
トライティング、防犯対策、環境対策などが挙げられます。
今私達が住んでいる「リアル空間」と、計算機上に仮想化した「サイバー空間」とを融合させることで、様々なバーチャルモデルによる見える化やシミュレー
ション、最適化の検証を行うことができます。我々は九州大学・伊都キャンパスでこのような取り組みを行っています。やがて、それが福岡市で実現され、福岡市がショーケース都市となることを期待しています。
さらに、ここで蓄積された技術資産を他都市にも展開し、最終的には日本から海外へ輸出できる技術資産として完成させたいと考えています。

Under the jurisdiction of the Ministry of Education, Culture, Sports,
Science and Technology, we currently have 18 bases around thecountry with a focus on universities and are promoting projects
with an aim to change society in 10 years. At Kyushu University, we
use ICT (information and communication technologies) to conduct
research and development activities with the aim of “creating asociety of co-evolution” in which diversity, vitality, andsustainability can be produced in cities and societies. This societyof co-evolution is one which it is possible to solve various issues,
such as environmental changes, internationalization, population
issues, and traffic problems on a global scale by allowing various
elements that make up the city and society to evolve in harmony,not conflict, for example, new technologies, social systems, social
institutions, and a variety of cultures and values of people living
there.
In this project, cutting-edge technologies are being developed
and concentrated in Kyushu University, with an ultimate aim of
implementation in society. For example, we are aiming to create a
new city that utilizes “urban OS (operating systems)”, an
information and communications infrastructure that can takeadvantage of big data and open data, hydrogen and fuel cell
technologies, advanced devices using organic electronics
technology, and industrial mathematics that can be applied toproblem analysis. By optimizing and making the entire city more
efficient, we are carrying out research to simultaneously achieve
convenience, safety, and peace of mind and individual happinessfor people that live in the city.
There are over 600 Smart City initiatives around the world.
City characters and businesses are divided depending on theregion, such as Europe and Asia, and smart initiatives are being
carried out in accordance with the characteristics of each city.
Examples include smart mobility, smart energy, smart lighting,crime prevention measures, and environmental measures.
By fusing the “realistic space” where we live now, and “cyber
space” which is made virtual on computer systems, we canvisualize and create simulations with a variety of virtual models
and verify optimization. These are some of the initiatives that weare taking at the Kyushu University Ito Campus. Before long, thiswill be a reality in Fukuoka, which we expect to become ashowcase city. In addition, the accumulated technology assets here
can also be expanded to other cities, and eventually, we would liketo complete our work as technology assets that can be exported
from Japan to overseas.

Prospering City / Waning City | 137

1.0cm余白

プロフィール
1985年九州松下電器（現パナソニックシステムネットワークス㈱）入社、1994年九州松下電器 米国研究所所長、2001年英国九州松下電器社長、2005年パナソニック
コミュニケーションズ取締役、2007年パナソニックコミュニケーションズ常務取締役（CTO）、パナソニック時代は、主として通信機器の研究開発・新規事業開拓に従事。2013年九州大学共進化社会システム創成拠点・拠点長。
ProfileJoined Kyushu Matsushita Electric (now Panasonic Systems Networks Co., Ltd.) in 1985. Served as Director of U.S. Institute of Kyushu Matsushita Electricin 1994, President of Kyushu Matsushita Electric in the U.K. in 2001, Panasonic Communications Director in 2005, and Panasonic Communications Chief
Technology Officer (CTO) in 2007. Mainly engaged in research and development and new business development for communications equipment at
Panasonic. Became the Center Director of the Center for Co-Evolutional Social Systems at Kyushu University in 2013.

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福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

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Strategic Vision & Growth for Future「気がつけばダイバーシティが高い」環境づくり
Development of an Environment where “Diversity is High without Even Realizing It”
株式会社ペンシル

ペンシルは、日本初のWEBコンサルティング会社を目指して1995年に福岡で創業しました。成果の出る
WEBサイト戦略を考え、研究や実験で培ったノウハウを提供しています。海外にも拠点があり、サンフランシスコと台湾にオフィスを開設しています。
現在のクライアントは東京を始めとする域外が99％ですが、創業以来本社は福岡で、社員は福岡在住者が97％の地元密着型の企業です。福岡の豊かな街と優しい人の中で生活をしながら、日本最先端の仕事をするというビジネススタイルを20年かけて創りました。当初は福岡を代表する企業に支えられ成長し、ノウハウが蓄積されていきました。最初にチャンスをいただいたのは、「ふくや」さまでした。インターネットからの明太子の売上を1年間で2万倍の1億円にし、その実績を公開させていただいたことで、私たちのノウハウや技術が広く伝わっていきました。それが認められてか、東京・福岡間の距離を感じさせることなく徐々に仕事の依頼が来るようになりました。
IT業界が発展し複雑になり、事業が細分化され、デザイン・システム・広告会社と分散される中、当社では一貫してWEBサイトの戦略やコンセプトワークから、
マーケティング、デザイン、システム開発、広告、サイト分析等全ての仕事に関わり、パートナーとしてクライアントを成功に導いてきました。そのような画期的なサービスを創りだすためにも、多彩な感覚・感性を持つ人は必要です。当社では専門的な知識を持った方、障がいを持った方、そしてLGBTの方も活躍しており、Iターンの方もいます。多種多様な人材が集まって一つのことをやる中で、気がつけばダイバーシ
ティ経営になりました。
WEBコンサルティングは、幅広く高度で複雑な仕事が多く、熟知するには時間がかかります。東京は、雇用に関してもIT業界のスピードは速く、人の流動性も高いのに対して、福岡の人は福岡に住みたがり、一つの企業に長く勤める人が多い傾向にあります。そのため、なるべく福岡・九州出身か、他地域から福岡に移り住んだ人を雇用してきました。
福岡はIT産業が盛んで、より産業力の強い豊かな街になれるはずです。大企業を作るというよりも、競争力のある中規模、中堅企業が沢山できる方が合っているように思います。これから、福岡から世界に羽ばた
く人や企業が沢山出てくれることを期待しています。
そして、様々な人達の個性や価値を認め、協力して物事に取り組むことで、「気がつけばダイバーシティが高い」環境が自然とつくられていくことが望ましいと考えています。

代表取締役社長

覚田義明

氏

Pencil Inc. Founder ＆ CEO
Pencil Co., Ltd. Founder ＆ CEO
Mr. Yoshiaki KAKUDA
Pencil is a company that was founded in Fukuoka in 1995 with theaim of becoming Japan’s first web consulting firm. The company
offers the expertise gained in research and experimentation andconsiders website strategies based on results. Pencil has bases
overseas, and has opened up offices in San Francisco and Taiwan.
Although 99% of Pencil’s current clients are located outside of
the Fukuoka area, including Tokyo, the company’s headquarters
are still in Fukuoka. It is a local-contract type company in which
97% of employees are residents of Fukuoka. The company’sbusiness style of state-of-the-art work in Japan was developed
over a period of 20 years while living in the rich and peoplefriendly city of Fukuoka. Initially, the company grew as a leading
company in Fukuoka and acquired expertise. The first client thecompany found was “Fukuya.” The expertise and technology ofPencil was used to widely publicize the performance of sales ofmentaiko (code roe) over the internet which, at JPY 100 million in asingle year, was 20,000 times higher. Whether this gained
acceptance or not, requests for work started to gradually come inwith no notice of the distance between Tokyo and Fukuoka.
As the IT industry has developed and become more complex,
and business has become fragmented, work is being distributed
among design, system, and advertising companies. However, as apartner, We are consistently involved in all stages of work fromwebsite strategies and concept work to marketing, design, systems,
advertising, and site analysis, which has led to the success of theirclients. To create something that no one has done requires avariety of people. We have embraced people with a variety ofsenses and sensibilities. Those who have professional knowledge,
persons with disabilities, LGBT men and women, and people whohave moved out of the cities to rural areas for the first time (I-turn)are all taking active part in the company. In gathering together avariety of talents to do one particular thing, diversity management
has been achieved without us even realizing it.
Web consulting is a wide range of sophisticated and complex
work, and requires a lot of time to become familiar with it. In
Tokyo, the speed of the IT industry with respect to employment isfast, whereas the mobility of people is high. In contrast, in Fukuoka,
there is a tendency for many people to live and work for a longtime in one place. For this reason, we hire people who are born inFukuoka or Kyushu or moved from other areas to Fukuoka.
The IT industry is thriving in Fukuoka and Fukuoka should
develop into a city with an even richer industrial capacity. Rather
than creating a large company in Fukuoka, we think that it is betterfor our business to be a competitive medium-/mid-sized company
that can make many things possible. In the future, we think it
would be great for people and companies to spread their wingsand expand outward from Fukuoka to the rest of the world, with
their own style of business. We think that it is ideal to create anatural environment in which “diversity is high without us evenrealizing it” by recognizing the individuality and value of every
person and working together.

138 | Prospering City / Waning City138

1.0cm余白

プロフィール
1988年システムソフトグループに入社し、Adobe Photoshop、IllustratorのSGIプロダクトマネージャーを経て、1995年に独立。福岡に本社を置く、研究開発型WEB
コンサルティング会社『ペンシル』を設立。また多方面で講師を務め、セミナー受講者数は20,000人を超える。また、創立20周年を迎えた2015年2月、グローバルでも通用する未来を創る経営者を輩出するために一般社団法人ペンシルアカデミーを設立。
ProfileJoined System Software Group in 1988. Went independent in 1995 after gaining experience as a product manager for SGI for Adobe Photoshop andIllustrator. Established “Pencil,” an R&D-style web consulting company with headquarters located in Fukuoka. Lectured in various areas and has taken partin seminars with more than 20,000 attendees. Established Pencil Academy in February 2015 on the company’s 20th anniversary to produce managers thatcan create a global future.

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5

新たな付加価値を備えて長期滞在型都市を目指す

2.0cm余白福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

Aiming at the Creation of a Long-term Stay City with New Added Value
大阪府立大学21世紀科学研究機構教授・大阪府立大学観光産業戦略研究所長

橋爪紳也

氏

Professor, Osaka Prefecture University Research Organization for the 21st Century
Head of Research Institute for Tourism Industry, Osaka Prefecture University
Dr. Shinya HASHIZUMEIn response to the economic growth of Asian countries, the
アジア諸国の経済成長を受けて、今後も国境を越え
number of trans-border tourists will increase dramatically in the
た観光客は飛躍的に増加します。インバウンドの観光
future. In order to attract inbound tourists and compete with cities
客を惹きつけるべく、世界各都市が競うなか、福岡もin other parts of the world, Fukuoka must have a strategy to
集客産業を基幹産業のひとつと位置付け、都市全体でposition industries to draw visitors as one of the city’s key
内外の旅行者を受け入れる基盤を整える戦略が必要で
industries and develop a base in the entire city to welcome
す。また観光消費を高めるため、いわゆるハイエンド
travelers from both inside Japan and abroad. In addition, in order
層を呼び込む振興策も用意するべきです。
to increase tourist spending, we must prepare promotional
通過型を脱し、滞在型の観光都市に転じさせるため
measures to attract high-end visitors.
には、福岡に連泊に値する観光魅力を増やすと同時に、In order to move away from short-stay tourism where visitors
九州各地や広島・山口、あるいはプサンまでも日帰りpass through the city and shift to a tourism city with longer stays
by tourists, it is essential to increase the appeal of tourist
圏であることをアピールする広域観光の発想が不可欠
attractions that merit a longer stay in Fukuoka and to have aです。
concept of wide-area tourism that calls for day-trips to other parts
フードツーリズムの振興も不可欠でしょう。欧州でof Kyushu, Hiroshima, Yamaguchi, or even to Busan in Korea.
は、バルの発祥地であり「美食都市」として知られる
The promotion of food tourism would also be essential. In
サン・セバスティアンや、スローフードを広めたトリ
Europe, unique food tourism is thriving in different areas, such as
ノなど、各地で個性的なフードツーリズムが盛んです。
San Sebastian, which is known as a “gastronomic city” and the
福岡も、来街者に美味な食を提供する段階から、食のbirthplace of the bar, as well as Torino, where the concept of slow
楽しみを最優先する人たちを世界中から集める仕掛け
food has spread. It would be good for Fukuoka to also have aがあって良いでしょう。
gimmick to gather people from around the world that place
福岡は伝統的な祭礼が観光魅力ですが、加えて文化priority on the pleasure of food from the stage of providing
delicious food to visitors.
産業の振興と連携した世界的なフェスティバルの創出
The traditional festivals of Fukuoka are a tourist attraction
があって良いでしょう。文化イベントに見本市の役割
and it may be a good idea to create an international festival inを重ねて、街全体をMICEの場とすることがあって良cooperation with the promotion of the cultural history of the city.
い。たとえば「フェスティバル都市」を掲げ、パ
By adding the role of trade fairs to cultural events, the entire city
フォーミング・アーツの分野で世界一となったエジン
may be a good place for MICE. For example, the urban strategy of
バラの都市戦略などが参考になるでしょう。また外国
Edinburgh, which became the world’s best city in the area of theの人も理解できるエンタテイメントなど、健全で楽しperforming arts by setting itself as a “festival city”, may be ofいナイトライフの提案も不可欠です。
reference. In addition, it is also essential to propose healthy and博多港にも多くのクルーズ船が入港するようになり
fun nightlife activities, such as entertainment that foreign visitors
ました。今後は受け入れるだけではなく、「母港化」
can also understand and enjoy.
There are a number of cruise ships now docking at Hakataという発想が必要でしょう。カリブ海では各地から航Port. In the future, it will be necessary to develop an idea of a
空機でマイアミに入り、短期のクルーズを楽しむ「エ“home port”, not only accepting the visitors from these ships.
アー＆クルーズ」が主流です。港と空港、駅が近い福Airplanes from various places in the Caribbean fly to Miami and
岡は、「エアー＆クルーズ＆トレイン」という新たな“air and cruise” programs have become mainstream where people
観光スタイルを先導することも可能でしょう。
can enjoy short-term cruises. Fukuoka, with the port, airport, and福岡が国際的な「デスティネーション都市」となる
stations located nearby may also lead a new style of tourism
ために、滞在型リゾートとして都市全体の再整備をす
referred to as “Air & Cruise & Train.”
すめる必要があります。今の都市基盤に新たな価値をIn order for Fukuoka to become an international “Destination
加味しながら、段階的に2040年仕様の都市型リゾー
City,” there is a need to promote the redevelopment of the entire
ト、いわば「集客都市」に転じることが求められます。 city as a residential resort. While taking into account the new value
in today’s urban infrastructure, it will be necessary to shift to thedevelopment of an urban resort in stages to 2040, and to become
a city that can attract visitors, so to speak.

Prospering City / Waning City | 139

1.0cm余白

プロフィール
建築史・都市観光論・都市文化論専攻。工学博士。各地の観光施策の立案、集客イベントプロデュースにキーパーソンとして関与。『集客都市』『ツーリズムの都市デザイン』『京都モダニズム観光』『光のまちをつくる』『にっぽん電化史』ほか、都市開発や観光まちづくりに関する著書は70冊を越える。
ProfileSpecialized in architectural history, urban tourism, and urban cultural theory. Doctor of Engineering. Involved as a key person in the development of
tourism measures for different areas and the production of events to attract tourists. Published Cities to attract visitors, Design of tourism cities,
Modernism tourism in Kyoto, Creating a city of light, and History of the electrification of Japan, in addition to more than 70 books on urban development
and tourism city planning.

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福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

左ページ

Strategic Vision & Growth for Future

九州の「州都」FUKUOKAの世界へのトップセールスに期待
Expectations of Top Sales of Fukuoka, the “Capital” of Kyushu, to the World
公益財団法人九州経済調査協会

常務理事・調査研究部長

田代雅彦

氏

Executive Vice President & Director of the Research Department, Kyushu Economic Research Center
Mr. Masahiko TASHIRO

私達は、主に九州・沖縄・山口地域の経済・社会の発展について調査しており、今年創立70周年を迎えます。これを機に、創立100周年にあたる30年後の九州のビジョンを描いていきますが、九州財界からのヒア
リングでは、特に福岡の将来に関する話題が数多くありました。また、ここ数年、様々な世界都市ランキン
グで福岡市を目にする機会が増えています。
この成果は、福岡市の実力はもちろんです。ただ、後背地である九州全域の貢献も見逃せません。福岡は後背地と高速道路や新幹線で良好に繋がっており、人の流れも経済も九州一体となることで、より力を発揮
できています。日本国内でこれ以上の好条件を持った地方都市は福岡以外に見当たりません。好条件をうまく活かしつつ福岡市は成長を続けており、市長の高い
国際PR力もあってFUKUOKAの評価は世界中で高まっています。
九州の各地域はどこも個性的で、それぞれに誇りと歴史がありますが、福岡市は今や九州の「州都」として機能しています。福岡市には「州都」として、九州全体の発展を目指したプロモーションをやってほしいと思います。例えば、福岡市を海外にPRするときは、
九州各地の優れた点も合わせてPRすべきです。国際コンベンションやホテルのキャパシティ不足への対応として、お断りするのではなく、周辺県の施設もうまく
使えばビジネスチャンスは広がります。GW期間中日
本一の集客力を誇る博多どんたく港まつりや、市役所前広場等でも、九州他県のPRや誘客を積極的に行う前
向きさを見せれば、他県からの期待も益々高まるでしょう。
福岡市が注力しているスタートアップ政策にも注目しています。今後、個人の起業と既存企業とのマッチ
ングによる新事業展開の可能性は大いにあり、福岡の起業家が、九州全域の企業を元気にすることを期待しています。九州全域の経済発展が巡り巡って、やがて福岡に戻ってくる、そんな好循環を戦略的に作ってほしいです。
また、福岡の新しい事柄への高い寛容性を踏まえて、将来に向けた大胆な街づくりが求められます。世界的な21世紀型の街・福岡にするために、例えば、明治通りを思い切って歩行者天国にするとか、「天神ビッグバン」で建物の色と高さを揃えた上で、ビルの上層部
を空中庭園で繋げる等の都市景観整備も面白いでしょう。20世紀終盤に推進された「アジアモデル」の次をいく都市をつくるチャンスが訪れたと考えるべきでしょう。

We have carried out studies on the development of the economy
and society in the Kyushu, Okinawa, and Yamaguchi regions, andwill celebrate the 70th anniversary of our founding this year.
Taking this opportunity, we will develop a vision for Kyushu in thenext 30 years, which coincides with our 100th anniversary. During
interviews with the business community in Kyushu, participantsbrought up a number of topics related to the future of Fukuoka, inparticular. In the past few years, we have also had many
opportunities to see Fukuoka in a number of world city rankings.
This achievement is the result of the capability of Fukuoka, ofcourse. However, no less important are the contributions of
Kyushu, the hinterland of Fukuoka. Fukuoka has excellent
connections to this area by expressways and the bullet train, and it
will be able to exert more power using the flow of people and theentire economy of Kyushu. There is not one local city in all of Japanthat has more favorable conditions like these except for Fukuoka.
While successfully taking advantage of these favorable conditions,
Fukuoka has continued to grow and has received increased
recognition around the world as a result of the capability of themayor to publicize the city on the international stage.
Every region of Kyushu has something unique that has a long
history and of which they are proud. However, Fukuoka now
functions as the “capital” of Kyushu. As the “capital,” I hope that
there will be promotions carried out for the overall developmentof Kyushu. For example, when carrying out publicity for Fukuoka
overseas, PR should also include the excellent points of other areas
in Kyushu. As a response to the shortage of capacity ofinternational conventions and hotels, rather than refuse visitors,
business opportunities will expand if you can make good use of
facilities in other nearby prefectures. If you can show that you arepositively carrying out PR for other prefectures in Kyushu andattracting visitors at the Hakata Dontaku port festival that has thebest potential in Japan to draw visitors during Golden Week
holidays and in the square in front of city hall, expectations fromother prefectures will also increase substantially.
Startup policies that have been a focus for Fukuoka have also
drawn attention. In the future, there is a great deal of potential todevelop new business by matching individual entrepreneurs andexisting companies. There are expectations that the entrepreneursof Fukuoka will help revitalize the companies in the entire Kyushu
region. Economic development of the entire Kyushu region will,after bouncing around from place to place, eventually find its way
back to Fukuoka. I would like this type of positive cycle to be
strategically developed.
In addition, in light of the high tolerance for new things inFukuoka, bold urban development will be needed for the future. In
order to make Fukuoka into a global city for the 21st century, it
would be interesting to improve the urban landscape by taking
risks and making Meiji-dori a pedestrian paradise or by connecting
the upper parts of buildings with hanging gardens, after aligning
the color and heights of the buildings in the “Tenjin Big Bang,” forexample. The chance to create a city that could become the next
“Asian model” city that was promoted in the late 20th century issomething to think about.

140 | Prospering City / Waning City

140

1.0cm余白

プロフィール
大学時代の専攻は地理学。これまで九州・沖縄・山口の地域経済、都市計画、観光振興、再生可能エネルギーなど多方面の調査研究に従事。
ProfileMajored in geography at university. Engaged in various fields of study, including local economy of Kyushu, Okinawa, and Yamaguchi areas, urban planning,
tourism promotion, and renewable energies.

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海外から注目され続ける先進都市福岡のインフラ整備を

2.0cm余白5

福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

Infrastructure Development of Advanced City Fukuoka Continues to be the Focus ofInterest from Abroad
九州大学新キャンパス計画推進室・大学院人間環境学府･工学部建築学科

教授

坂井猛

氏

Professor, Dr.Eng, New Campus Planning Office, Kyushu University
Kyushu University Graduate School of Human-Environment Studies / Department of Architecture, School of Engineering
Dr. Takeru SAKAI
Strengthening networks in the Fukuoka metropolitan area, Kyushu
海外から注目され続ける先進都市の形成に向けて、福and abroad is becoming increasingly important for Fukuoka as it
岡都市圏や九州、そして海外とのネットワークを強化
aims at the formation of an advanced city that continues to be theすることが、福岡市にとっては益々重要になりつつあ
focus of attention from overseas. To that end, it is necessary to
ります。そのためにも、鉄道や港湾等のインフラ整備
further promote the development of infrastructure, such as
をさらに進める必要があります。まず、国内外の主要
railways and ports. First, the development of networks andimprovement of convenience of public transport is needed to be
都市並みの公共交通機関のネットワーク化と利便性のon par with other major cities in both Japan and abroad. If new
向上が求められます。新しい路線が開業すれば、相乗
routes are opened, we can expect an increase in the number of
効果で他の路線の乗降者数の増加が期待できます。七passengers on other routes in a synergistic effect. In addition to
隈線の博多駅までの延伸に加えて、都心と博多港、都the extension of the Nanakuma Line up to Hakata Station, if thenodes between bases are enhanced, such as the city center and心とアイランドシティ、都心と糸島などの拠点間の結Hakata Port, the city center and Island City, the city center and節を充実すれば、空港を含む各地域間の人の移動はよItoshima, for example, the movement of people between each
り活発になります。鉄道とバスの連携強化によって利region, including the airport, becomes more active. Further
便性はさらに高まり、街の発展に寄与するでしょう。
increasing convenience by strengthening links between trains and
次に、国際ネットワーク強化のためにも、博多港はbuses will contribute to the development of the city.
Next, Hakata Port is expected to become the “face” of
海外に向けた福岡、九州の「顔」となることが期待さ
Fukuokaand Kyushu in order to strengthen international networks.
れます。港湾開発により博多港の拠点化をさらに進め
The entire city will be further revitalized with more intense usage
ると共に、糸島やアイランドシティとの連絡により博of Hakata Port linking Itoshima and Island City, as well as further
多港をもっと活用することで、都市全体はさらに活発
promoting the development of a base at Hakata Port though thedevelopment of the port. When each region is conveniently
化します。各地域間がインフラで便利に繋がった時、
connected by infrastructure, the local features of each area can be
地域それぞれの特色が売りになります。例えば、糸島
offered up for sale. For example, Itoshima has focused on urban
は農業とリゾートを活かした都市づくりに力を入れて
development by taking advantage of agriculture and resorts, and is
おり、九大関係者や国内外からの移住を期待して、自rapidly promoting the formation of a living environment that is in
然環境と共生した住環境形成が急速に進んでいます。
harmony with the natural environment, with the expectation that
related staff from Kyushu University and from other areas of Japan
様々な特徴を持つ地域が利便性の高い交通でネット
and abroad will relocate there. By developing networks with
ワーク化されることで、人々を惹きつける都市圏の魅
highly-convenient transportation in regions that have a variety of
力は増すでしょう。福岡は、阿蘇、別府、長崎などのfeatures, the appeal of the urban area to attract people will
九州名所への玄関口であることも強みです。鉄道や港
increase. Another of Fukuoka’s strengths is that it is a gateway toother Kyushu attractions, such as Aso, Beppu, and Nagasaki. The
湾の整備は、既にある九州各地とのネットワークをさdevelopment of railways and ports will create an even tighterらに緊密化します。
network with other areas of Kyushu.
福岡では、優れた建築も増えましたが、バルセロナ
In Fukuoka, there has been an increase in the number of等の海外の都市に比べると、市民に長く愛され誇りとprominent architecture, however, when we compare Fukuoka to
なるような建物やインフラが十分に揃っているとは言
other cities overseas, such as Barcelona, it is hard to say that thecity is adequately equipped with buildings and infrastructure that
えません。福岡市民は、外から来たものや新しいこと
has been long loved by the city’s residents. The residents ofへの関心が比較的高く、寛容性もあるなかで、今後もFukuoka have a relatively high interest and tolerance of things that
優れた建築やインフラのストック増が期待されます。
have come from outside and new things, and the stock of excellent
福岡は、学生や若者が多いのも特徴です。私は、将来
buildings and infrastructure is expected to increase in the future.
One of the features of Fukuoka is its many students and youngの作り手となる建築学科の学生だけでなく、将来の使
people. I recommend to not only students in the Department ofい手であり買い手にもなる他分野の学生にも、建物や
Architecture, who are the creators of the future, but to students in
空間を見る目を今のうちから養うことを薦め、鑑賞法
other fields that will be the users and buyers of the future, toを講義の一部で紹介しています。豊富で多様な人材のcultivate an eye to see buildings and space from now, and have
感性を磨き、活かし続けることは、海外から注目され
introduced appreciation methods as part of lectures. Continuing totake advantage of the polished sensibilities of a variety of human
続ける先進都市を実現する鍵のひとつになるだろうと
resources will be one of the keys to achieving an advanced city
思います。
that continues to attract interest from abroad.

Prospering City / Waning City | 141

1.0cm余白

プロフィール綜合建築設計研究所、福岡県を経て現職。博士（工学）。一級建築士。著書に『新建築学シリーズ10都市計画』（共著、朝倉書店）『広重の浮世絵風景画と景観デザイン』（共著、九州大学出版会）『いまからのキャンパスづくり』（共著、丸善）『まちおこし・ひとづくり・地域づくり』（日本都市学会特別賞、共著、櫂歌書房）ほか。
ProfileIn current position after working at the Integrated Building Design Institute and Fukuoka Prefecture. PhD (Engineering). First-class architect. Author of
New architectural series: 10 urban plans (co-authored, Asakura Publishing), Ukiyo-e landscape painting and landscape designs of Hiroshige (co-author,
Kyushu University Press), The New Dimensions of Campus Planning (co-author, Maruzen), Town renewal, human resources development, and regional
development (Special award from the Japan Society for Urbanology, co-authored, Touka Shobo), other.

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福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

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Strategic Vision & Growth for Future「多世代共創社会」を実現するための「フューチャー・デザイン」の方向性
Direction of “Future Design” to Achieve a “Multi-Generational Co-Creation Society”
中央大学大学院経済学研究科

教授

山﨑朗

氏

Professor, Faculty of Economics, Chuo University
Dr. Akira YAMASAKI

九州大学の青木玲子・副学長らの提唱する、７世代
先の「仮想将来世代」まで考慮に入れた「多世代共創社会」のデザインに注目が集まっています。１世代30年とすると、７世代では210年先まで対象になります。
2015年の210年前は、1805年（文化2年）の江戸時代でした。西欧ではナポレオン時代でトラファルガーの海戦があった年です。210年先は、2225年になりますが、2200年の日本の将来推計人口は、約1,000万人です。ここまで人口が減少すれば、多世代共創社
会は実現できません。そのためにも、子供を産み、育てやすい都市へ移行する必要があります。「天神ビックバン」は、都心にオフィスや商業施設だけでなく、住宅、ホテル、子育て支援施設、大学、森林などを組み込む契機にすべきです。福岡市は、人口、貿易、産業などの指標は政令指定都市で上位ですが、最も低いのは、合計特殊出生率です。
さすがに2225年の未来産業を予測することは、不可能です。スマートフォン、タブレット、インター
ネット、スカイプ、LINE、フェイスブックなど、生きている間に実現するとは、想像できませんでしたから。
ケンブリッジ大学のM・オズボーンは、今ある仕事の半分は人工知能とロボットや機械に代替されると主張しています。しかし、消滅する職業はある程度推測できますが、将来新しく生まれてくる職業は、空想する
しかありません。それでも、未来においても新しい職業の多くは、都市で生み出されていると思われます。
なぜなら、イノベーションによる新しい仕事の創出は、イノベイティブ志向の強い人たちが集まり、交流し、対話することで生み出される、極めて人間くさい作業だからです。
未来において、多彩かつ多様な人材が集まるイノベ
イティブな都市の条件とは、意外に「歩いて楽しい街」かもしれません。交通量の少ない路地裏、老舗、古民家、個性的なカフェ、街角に残る歴史の記憶、緑
豊かな大学キャンパスや都市公園、寺社仏閣。歴史と生活の香りのする、豊かな都市のエコシステムです。
都市は、住む人や企業や機能を交代させながら、長期にわたって存続する装置です。未来世代のためにどのような都市の記憶、自然、インフラを創り上げ、維持し、残していくのか、超長期の「フューチャー・デザ
イン」が求められます。都市の変革が大きく進もうとしている福岡市にとっては、いまがチャレンジであり、チャンスでもあるといえるでしょう。

Proposed by Reiko Aoki et al., Vice President of Kyushu University,
attention is being paid to the design of the “multi-generational cocreation society” which takes into account “virtual future
generations” up to seven generations ahead. If the first generation
is 30 years, the seventh generation will be subject up to 210 years
into the future. Two hundred and ten years before 2015 was theyear 1805 in the Edo period. That year saw the Battle of Trafalgar
during the Napoleonic years in Western Europe. Two hundred andten years into the future will be the year 2225, and the estimatedpopulation of Japan in 2200 will be about 10 million people. If the
population decreases this much, it will not be possible to achieve amulti-generational co-creation society. To that end, it is necessary
to shift to the development of a city that offers an environment
where it is easy to give birth and raise children. The “Tenjin Big
Bang” is not only an opportunity to develop offices andcommercial facilities in the city center; it also offers a chance toincorporate residences, hotels, child-rearing support facilities,
universities, and forests into the city center. Fukuoka is ranked
high as an ordinance-designated city for indicators, such as
population, trade, and industry. However, the lowest indicator isfor the total fertility rate.
It is impossible to predict the future of industry in 2225. I
could not have imagined things like smartphones, tablets, internet,
Skype, LINE, and Facebook had they not been achieved during thislifetime. M. Osborne of the University of Cambridge claims that
half of the work we do now has been replaced by artificial
intelligence, robots, and machines. However, although we canguess the extent of occupations that will disappear, we can only
imagine the new occupations that will appear in the future. Still,
many of the new occupations in the future will be created in cities.
This is because the creation of new work through innovation is avery human-type activity, and is the result of a gathering, exchange,
and interaction of people with strong innovative skills.
In the future, the conditions of an innovative city in whichcolorful and diverse human resources gather may be a surprising“town that is fun to walk around.” Back alleys with little traffic,
long-established shops, old houses, unique cafes, memories ofhistory remaining on the streets of the city, leafy university
campuses and city parks, temples and shrines. It is a rich urban
ecosystem with a scent of history and life. The city is a system that
endures over long periods of time, while people and companies
that live here and functions change. What urban memories, nature,creation and maintenance of infrastructure will be left for future
generations? This is where an ultra-long-term plan, a “Future
Design,” is needed. This is the challenge now for Fukuoka, which isundergoing a revolutionary transformation that can also be called
an opportunity.

142 | Prospering City / Waning City

142

1.0cm余白

プロフィール
九州大学経済学研究院教授を経て現職。博士（経済学）。著書に『IT革命とモバイルの経済学』（編著、東洋経済新報社）、『クラスター戦略』（編著、有斐閣）、『地域創生のデザイン』（編著、中央経済社）ほか。
ProfileIn current position after working as professor of the Faculty of Economics at Kyushu University. PhD (Economics). Author of IT revolution and mobile
economics (written and edited, Toyo Keizai), Cluster strategies (written and edited, Yukihaku Publishing), Design of regional creation (written and edited,
Chuokeizai-sha), other

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5

2.0cm余白福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

第２回：「福岡の未来シナリオ」ワークショップ
Round 2: Workshop “Future Scenario of Global City ‘FUKUOKA’”[開催概要]
日程：2015年12月15日◆ファシリテーター：
九州産業大学経営学部産業経営学科
山下永子氏

准教授

11月に開催したURCの都市セミナー参加者、市内の大学生・大学院生、市内でお仕事をされている方の計15名にお集まりいただき、「福岡の未来シナリオ」
ワークショップを開催しました。当日はファシリテー
ターの進行のもと、福岡の未来シナリオについて、皆さんに「こうあってほしい未来の福岡の姿」と、それを実現するための方法について、5つのチームに分かれてワークショップ形式で考えていただきました。
参加者の皆さんが描いた5つの「福岡の未来シナリ
オ」を紹介します。

Program Summary
Date: December 15, 2015
◆ Facilitator:
Dr. Eiko Yamashita, Associate Professor
School of Management, Kyushu Sangyo University
We held a workshop “Future Scenario for Fukuoka” with 15
participants, those who attended our seminar in November,
as well as some college students studying in Fukuoka city.
Facilitated by Prof. Yamashita, the workshop wasproceeded teaming up the participants into five groups.
Each group discussed and created “Preferred Vision of
Fukuoka,” describing methodologies to realize the vision.
We hereby introduce their outcomes as “Future
Scenarios of Fukuoka.”

Prospering City / Waning City | 143

1.0cm余白

URC

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2.0cm余白5

福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

市民の皆さんが描く福岡の未来シナリオ
Group 1

グループ①

芸能・芸術で世界的にブランディングされたまち
The global city branded as entertainment and arts
芸能・芸術に関する環境整備、人材育成を進め、関連企業も誘致しながら、世界的にブランディングされた「Artists City」を目指し、世界中から人がやって来る都市にする。
While improving the environment for entertainment and arts , as well as developing human resources and attracting
affiliated companies , Fukuoka city aim to create a global brand as “City of Artists”, which is visited by people all over theworld.

2015

環境整備
Environmental arrangement

人材育成
Cultivation of human resources

公園や広場でいつもコンサートが聴ける、
ヨーロッパのようなまちFUKUOKA
Concerts are always held in parks andsquares, FUKUOKA becomes as European
citiesアーティスト、人材を育てる
学校、環境（産学連携）
Schools and environments (businessacademia collaboration) to foster artists andhuman resources
時間の縦軸が途切れないようベテランから若者アーティストが共演するステージ
Young artists perform on the same stage together
with professional artists without stopping horizontal
timeline↑
ブラスバンド、オーケストラの音色に溢れた都市
The city with full of beautiful sounds withbrass band and orchestra
5,000人規模のライブ会場があったらよいと思う
Concert halls can be held
approximately five thousands
people↑ヤフオクドーム周辺
Around FUKUOKA YAHUOKU! DOME*(*A stadium is hosted baseball games,
concerts, events and so on)

屋外10万人集客するLive会場
Outside arena for live
music can hold morethan 100 thousandpeople

川床を利用した
オープンなライブハウスOpen Arena are usedriverbed for livemusic
県外、海外のアーティス
トも憧れるNYのブロードウェイやカーネギーホー
ルの様なハード
Outside of Fukuoka andinternational artists
admire facilities such as
NY broadways or
Carnegie Hall

気軽に飲食しながら音楽を聴ける「音楽屋台村」を作る
Creating “Street stalls of music” where to listen
to music as drinking and eating casually

ソフト展開
Intangible factor

世界の一流スカウトマンに旅に来てもらうTo ask the best talenthunting in the world tocome to visit
楽しく（無料で？）スカウトしてもらう
福岡の情報発信もGet scouted with fun ( orfor free?)Also enhance and share
Fukuoka information

ミュージシャンや役者さんが憧れるステージ
Musicians, actors and actresses admire concert halls

企業誘致
Attraction of enterprises
配給、制作、芸能と全てができる会社があったらよい
Agencies can offer one-stop service including
distributions, products and entertainments

タモリから西内まりや
Tamori who is aexperienced public
entertainer to Mariya
Nishiuchi who is amodel and actress.

映像制作会社が東京に比べて少ないので、もっとあったらよいと思う
Since Fukuoka city has less video production companies
than Tokyo has, there would be more video production
companies in Fukuoka city

ブランディング「Artists City」“City of Artists” branding

2040

ロスアンジェルスの様にアートに特化したまち
The city dedicated to arts like Los Angels

144

1.0cm余白144 | Prospering City / Waning City

若手の映画監督が映画を作りやすい街
Young filmmakers can produce movies
easily in the city

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市民の皆さんが描く福岡の未来シナリオ
Group 252.0cm余白福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

グループ②

世界で一番魅力的な町

The most attractive city in the world
Ito Cityの実現や、自転車・自動車のシェアリングが進む等、“Comfort”, “Compact”, “Enagetic”, “Clean”な環境の実現により、有能な人材を惹きつけ、イノベーションが生まれる都市。
Fukuoka city will promote innovations by creating “Comfortable ”, ” Compact”,” Energetic” and “Clean” environment while
making “Ito City “ into reality and proceeding bicycle and car sharing system.

イノベ―ティブ企業数/Innovative Enterprises

2社/2enterprises

Energetic

ベンチャー
キャピタル
が増加
The growth ofventure capitals

留学生が起業できる環境
Environment forinternational
students to startup
フリーゾーン
（Wi-Fi、電源、年齢、所属）で語る場
Free zone (Wi-Fi,
power supply, age,profession)

企業
雇用の受け皿Companies
system andframework for
employing

2040

10社/10enterprises

20社/20enterprises

福岡City Wi-Fi
当たり前
Free Wi-Fi in
Fukuoka city isconnected
anywhere,anytime

福岡の大学の競争力がアジアへ
Competitive
universities inFukuoka
towards Asia

福岡だけ
移民受け入れOnly Fukuoka
immigrant
reception

地図がある
Detailed city map
街全体を分かりやすく
Make the whole city
information clearly
understandable
案内パンフレット
Guides and brochures

音声案内
タッチパネル
Audio assist
a touch screen
panel
屋台を増やすThe growth ofstreet stalls

異なる店の物（外食）を食べられるスペースがある
A space to have ameal or purchasefood products(dineout) which isbought fromvarious restaurants
or shops

地面で現在地が分かる
Finding your present
place on the ground
自転車が歩行者を邪魔しないImprove pedestrian andcycling condition(Vehicles and bicycles
don’t disrupt pedestrian)

公園・集える場所がある
Parks/ A place to gather

食べ歩きできる道や店がある
Eat at several restaurants and at the roadside
休憩できる場所が少ない（ベンチ）・椅子が欲しい
A little place ( or park benches ) to relax/ Need chairs
Clean

中央区一定時間歩行者天国になる
Chuo area is
auto-freezones and carfree zones
during a
specific time
period小型バスや中型バスが中心部を走っている
Small-size buses and midsize buses
run in the central district

中心部に
完全な
歩行天
レーン
Entirelypedestrian
streets incentrallocations

通勤時間平均15分
Average spend 15
minutes to commute
駐車ではなく
乗り捨て社会・
ロッカールームがある
Not parking,drop-off social /Aplace forchanging rooms

排ガスが一切出ない
Emit no exhaust gas (fume)

パーソナルモビリティが当たり前
Increasing of personal mobility
users
Prospering City / Waning City | 145

1.0cm余白Cleanバス・燃料電池
Clean energy buses/
A fuel cell

自転車利用者が移動しやすい（駐輪場、レーン）
Easy to get around by
bicycles(bicycles parking and lane)

福岡と糸島が合併している・Ito
City 糸島がアジ
ア一のリゾートに
Fukuoka citywhich absorb Itocity /Ito citytowards an Asianmodel of resort

大きなIT事業を受注できる人材がいる
Human resources inFukuoka who can enter
into large IT undertakings

自転車は乗り捨て（完全シェアリング）
Drop bicycles off(completely sharing system)

都会わかりやすいEase-to access to the city

排ガスがくさい→Smells like exhaust fumes

ハイパーループ→ 九大と天神間
20分で移動Hyperloop →Taking 20
minutes from
KyushuUniversity to
Tenjin

人材、アイデアの供給元
Supplying human resources and ideas

ComfortCompact

2030

2020

2015

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2.0cm余白5

福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

市民の皆さんが描く福岡の未来シナリオ
Group 3

グループ③

新しい自分が生まれる“ひとりダイバーシティ”がつながりあう都市
The city ,where the new me is born, enhance a sense of oneness with diversity alone「個人」のダイバーシティが進むことによって、他者への理解が深まり、社会全体のダイバーシティが進展していく社会を目指す。
“Individual” diversity process led to well-understanding of others, and it aims that the diversity of the whole society will
progress.
自分の才能が増えることで才能を引き出すTo gain my ability is to
get to know others’ ability

自分の新しい才能を引き出す
Bring out the newability for myself

互いの才能をネットワーク
でつなぐ、生かす
Connect and advance the
network of each other’s ability

指標/Index
働いている人87万人
5人に1人が週1回別の仕事
17万人×50回の力
Eight hundreds seventy thousands of workers
One out of five has other job once a week
Seventeen thousands people times force of fifty times

二つ名（職業）を持つ人の数
Number of persons have
two occupations (orname)

福岡版履歴書を使って就職した
人の数
Number of job seekers use a
Fukuoka version resume

週5万人×50週 ＝250万人/年
Fifty thousands people per week times fifty weeks
equal 2 million fifty thousands people per year

ロボットと働く人の数＆ロボ上司の数
Number of workers
collaborate with robot
and number of robot
superiors

多夫多妻の人の数
Number of couples have a serious
trusting relationship with multiple
partners

街・海・山
イロイロ
フィールドがある
City/Ocean/Mountains
Variousresources

週末は母校へGoing to almamater on theweekend

仕事以外でも成長する←助ける方法？
Self‐growth through private←Methods for help?

週一大学・
夜の大学院
Postgraduate program
once a week or/nightschool of postgraduate

2015
自分のコトを考える
時間を大切に→自分の健康を見直す＝健康に！
Thinking of myself
Spend precious time
→become conscience of
oneself= be healthy!

本業しながら
月3回保育士などOK
Basic business with aside job of nurseryschool three times
per month
兼業の緩和
Deregulating restriction ofsubsidiary business2030

仕事と趣味が上手くリンク
Jobs and hobbies are wellconnected

〇〇才
年収○○円
でない指標
Not evaluate
the indexesofXX years oldoran annualincome of$X,XXX,XXX

多夫多妻特区（ちょっとこれは別かな？）The special
zone of people
who has aserioustrusting
relationshipwith multiple
partners ( Itmight bedifferent
things?)2040「私の履歴書」福岡版
グルメ □□□
ファッション □□□スポーツ □
Fukuoka version
of “my resume”-Gourmet XXX-Fashion XXX-Sports XXXX

かくれた才能を発見してくれる〇〇〇システム
Discover of the hidden ability
XXXX system

146

1.0cm余白146 | Prospering City / Waning City

別名の私をネットワーク「ランチに詳しい〇〇さん」
Networks of another name for myself“XX is well acquainted with lunch”

2020

自分を見つめる時間→長期休暇のススメ
Time for contemplating myself→ Recommendation of long vacation

ロボットと一緒に働いて…
Working withrobotstogether…

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市民の皆さんが描く福岡の未来シナリオ
Group 452.0cm余白福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

グループ④

経済だけに偏らない新たな幸せの価値観を見出す都市
The possibility of new happiness value for the city which don’t dependon only economic criteria「自然と調和」、「コンパクトシティ」、「教育」、「女性」、「コミュニティ」の経済以外の各分野の取り組みが進むことで、人々が幸せになる価値観が多様に存在する都市。
As challenging to be addressed each field except economic such as “Harmony with nature”, “Compact city”, “Education”,“ Women “, “Community”, the city has diverse values of for people to become happy.
2030

2025

2020

2015

2040

2035

経済
Economic
洗練された都市
The Sophisticated city

選挙投票率のUP・若者が当たり前のように選挙に行く
The growth of voter turnout/The young go to the polls on one's own initiative
自然と調和
Harmony with nature
ファーマーズマーケット
Farmer's Market

地産地消
Local production
for local
consumption

食の安全Food safety

省エネルギーな生活
Energy conservation in life

福岡環境圏
（自立したエコシティ）
Fukuoka environmental zone
(Independent eco-city)

コンパクトシティ
Compact city
自分の街を
好きになる
（自分の街に関心がある）
Like your city
(interested inyour city)

自分の街のことを主体的に考える
Think
independently
about yourliving city

教育
Education
フィールド
ワークや
課外授業
の充実
Fulfilling fieldworks
and extracurricularstudies

交通弱者
を無くす
Protect forvulnerable
road users

人を育て地域とつながりのある授業をClasses forconnecting
community as wellas cultivating humanresources

女性
Women

男女平等
の価値観
Values ofgender equal

保育施設が充実
Ample childcare facilities
安全性（子供が遊べる地域）
Safety (area for children to play)

大学と地域の密着
Universities are inclose contact with
communities

福岡都構想（コンパクトシティ）
Fukuoka city plan(compact city)

受験戦争のない教育
Education without fiercelycompetitive university
entrance examinations

語学力（外国語）の向上
Improvement offoreign language
ability

心の充実（豊かさ）
A richness of emotion or spirit

子供を育て
易い環境
Ideal environment
to raise a child

子供の笑顔Children’s smile

コミュニティ
Community

自主的に作り上げる（自治）Build independently(self-government)

新たな人間関係を作り出す
Create new personal
relationships

自民自治（自立した都市）
Citizens for self Governance(independent city)

心を育てる授業
Classes to cultivate mind

労働時間の
制約が無い
Working hours
depend on workers

3世代住宅の復活
Reactivate a three-generation
householdNPO、ボランティアに積極的な市民The citizens join NPO
and volunteer
willingly

多様な価値観を受け入れるAcceptance ofdiverse values

創造性の溢れる街→
色んな立場の人のアイディアが反映される
The city has boundless creativity ;Ideas reflected different occupations

場所を選ばす働ける環境
Environment to workwhatever the occasion
アジア都市 （ダイバーシティ）
Asian city (diverse city)

犯罪率を「0」に”Zero”-crime rate
コミュニケーション能力の向上
Improvement ofcommunication ability
個人でも生きていける
Capable to live by oneself
Prospering City / Waning City | 147

1.0cm余白

市民が街づくりに参加する
The citizens join urban development

商業都市
ならではの
個性を生かすDeveloppotential of theuniquecommercial city

地域の特性を活かすまちにしていく
The distinguishedcity by utilizingthecharacteristics

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2.0cm余白5

福岡の発展戦略へ向けて Strategic Vision & Growth for Future

市民の皆さんが描く福岡の未来シナリオ
Group 5

グループ⑤

学生と企業がより親密になっている都市
The city leads to students built close relationships with enterprises
将来残っていると思われる人間にしかできない仕事・役割は様々。2040年の福岡は、こうした仕事・役割を活かしながら、さらに、企業と学生が一つの社会「（株）福岡」となって、縦ではなく横のつながりが実現している
社会を目指す。
There are various jobs and tasks for individuals which are likely to remain in future.
As Fukuoka city in 2040 makes use of those jobs and tasks, enterprises and students become one society of “Fukuoka limited
Company”, likewise, it aims for realization of society to shift from vertical relationships to horizontal relationships.

2040
企業と学生が一人の社会人として役割を担う
Enterprises and students assume
a role as a member of society
福岡にしかないもの
Things only in Fukuoka

文化
Culture↓国際交流につなげる
Expand international
exchanges↑（株）福岡
Fukuoka limited
Company

伝統
Tradition

インターンシップ
Career internship

企業と学生が早いうちから関れるような社会
Create the society forenterprises and students to
get involved in an earlystage
逆インターンシップ
Internship for organizations

人
Peopleデザイン
Design介護
Nursing care

技術の開発
Skill development

横社会をつくる前提
The premise to build
horizontal
relationships

残っていると思われる仕事
Jobs that are likely to remain

母さん
Mom

接客
Service
音楽
Music

農業
Agriculture

2015

医療
Medical

育児Childcare

配達Delivery

縦社会から横社会へ
Shifting from vertical relationships to horizontal relationships.

148

1.0cm余白148 | Prospering City / Waning City

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Strategic Vision & Growth for Future52.0cm余白福岡の発展戦略へ向けて

第３回：FDC×URC「福岡の未来シナリオ」トークサロン
Round 3: Talk Saloon “Future Scenario of Global City ‘FUKUOKA’” with Collaboration of FDC and URC[開催概要]
日程：2016年2月9日◆ファシリテーター：
株式会社リ・パブリックディレクター

岡橋 毅 氏FDCとのコラボ企画として、FDC会員企業・団体の方を中心に計30名にお集まりいただき、「福岡の未来シナリオ」トークサロンを開催しました。当日は、当研究所の研究報告「発展する都市・衰退する都市」の後に、ワールドカフェ形式（※）にてワークショップを実施しました。ファシリテーターの進行のもと、皆さまに「福岡の未来の都市像」とそれを実現するための方法について、「福岡の未来シナリオ」の6つのテーマに分かれ、計3回のセッションを通じて自由に
ディスカッションしていただきました。
ディスカッションを通じて導き出された6つの「未来の福岡の都市像」および各テーブルファシリテー
ターによるコメントを紹介します。

Program Summary
Date: February 9, 2016
◆ Facilitator:
Mr. Takeshi Okahashi, Director, Re:public, Inc.
Collaborating with the Fukuoka Directive Council (FDC), we
invited 30 participants from the members of the council
and held a talk saloon as “Future Scenario for Fukuoka.”
Followed by the introduction of our findings from theresearch “Prospering City / Waning City,” workshop washeld under the World Café Style.* Facilitated by Mr.
Okahashi, the workshop was proceeded teaming up theparticipants into six groups under six themes of Fukuoka’s
future. Each participant chose three themes and freely
discussed about the “Future City Vision of Fukuoka” in eachsession.
We hereby introduce their outcomes as “Future City
Visions of Fukuoka,” summarized by each table facilitator.

Prospering City / Waning City | 149

1.0cm余白（注）ワールドカフェとは、リラックスした雰囲気を作り出し、自由に意見を出し合えるようにする話し合いの手法です。参加者をカフェテーブルのような小グループに分け、時間を区切り、たびたび相互にメンバー交換をしながら、多様な会話と組み合わせの偶然性を楽しむことができます。
*World Café is a method of the discussion introducing a relaxed atmosphere to enhance the participants to bring their opinions naturally. Participants sitaround like making the café tables with small groups, exchanging the members within short periods. During the process, participants will enjoy diversified
conversations with coincidental matchings.

左ページ

福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

左ページ

Strategic Vision & Growth for Future「人と雇用を呼び込む活力あるグローバル都市」
Dynamic Global City to Attract People and Employment Opportunities

全国から注目される街づくり
Urban development for gaining attention
all over Japan●若い世代が住み続けられる魅力ある街-Attractive city for young generation tocontinue to live
●常に新しいことをしている街-Always tackling new challenges

人々を惹きつける
Attract more people

国内外へ福岡市をPR
Fukuoka city promotion inside and outside of Japan
グローバル化を通じた雇用流動性の向上
The growth of labor liquidity as
globalization increases

相互作用
Mutual interaction

ダイバーシティの推進
Promotion of diverse city
●外国人への理解を高める-Enhance understanding of foreign people●異文化に積極的に触れる-Positively come in contact with different cultures

雇用が次々と生まれ、経済活動が活発に
The employmentintensive growth brings tothe brisk economy

日本全体、さらには東南アジアを視野に入れた経済圏の拡大The expansion of economic zone was supposed
to include not only Japan but also southeastern Asia

このような未来の福岡で求められるのはFor future Fukuoka city is required….
常にグローバルな視点を持ったオンリーワンの取り組み
The only one initiative with a global perspective at all times
人口が今後20年程度は増え続けると予測されている
福岡市ですが、すでに生産年齢人口の減少ははじまっています。福岡市が人を惹きつけ、人口減少を食い止めるためには、若い世代が住み続けられる魅力ある街になる必要があります。これを実践するためには、国内外を問わず福岡市をPRするとともに、ダイバーシ
ティの推進が重要となってくるでしょう。
経済については、長年、支店経済からの脱却を重視していますが、将来的には、福岡市や九州といった比較的小さい単位で考えるのではなく、日本全体ひいては東南アジアを中心とした地域を視野に入れた経済圏の拡大を目指しながら、常にグローバルな視点を持ったオンリーワンの取り組みが求められるでしょう。

Fukuoka, where the population is expected to continue toincrease for about the next 20 years, is already seeing a
reduction in the working-age population. In order to attract
people and stem population decline, Fukuoka must
develop as an attractive city where younger generations
continue to live. In order to achieve this, diversity must be
promoted, as well as publicity for Fukuoka in both Japanand overseas.
For many years, emphasis was placed on breaking
away from a “branch economy” (where branches or
subsidiaries converge). However, in the future, Fukuoka will
forever pursue one-of-a-kind initiatives with a global
perspective as the city aims to expand into the economic
sphere by not only thinking in relatively small units, such as
Fukuoka or Kyushu, but with an overall view of Japan as awhole and eventually the region with a focus on Asia.

150 | Prospering City / Waning City

150

1.0cm余白（公財）福岡アジア都市研究所 馬場 孝徳
Takanori BaBa, Fukuoka Asian Urban Research Center

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Strategic Vision & Growth for Future

5「ICTが日常生活に自然に溶け込んでいる都市」

2.0cm余白福岡の発展戦略へ向けて

Cities Where ICT Blends Naturally into Daily Life

建物やバッジにGPSがさりげなく搭載され、年配の方や子供も安心して暮らせる見守り
機能が充実
Watching over system makeelderly people and children
live with peace of mind while
GPS function is installed inbuildings and badge without
consciousness.
街
City

スマートホンで全てが済んでしまう
Smartphone is one-stop solution
人
PeopleICTは日常生活や福岡に人々を惹きつけるための普遍的なツールとしてフル活用される
As ICT is a ubiquitous tool toimprove daily life and attract
people to Fukuoka, it is
widely used

インフラを拡張せずに交通渋滞が解消
Reduce traffic congestion without
expanding infrastructure

あらゆる年代の人がイ
ンターネットを抵抗なく使っている
All age and generation
use internet without
reluctance
色々なサービスが複合的に提供される
Various service are
multiply offered

社会
Social

人工知能が現実になり、様々な解決手段を生み出す
A.I. become a reality andgenerate various solution

ICTが福岡の「強み」や「良さ」をより高められている
ICT enhance “strength” and “advantage” of Fukuoka●例えば、ICT技術により農業が活性化され、美味しい食が次々に生まれる-For examples, revitalizing agriculture by utilizing ICT
brings to delicious foods successively

人工知能と人間の領域の棲み分け：
課題や夢を考えるのは人間
Segregation of field between AI and humanbeing;
Only human being think issues and dreams

このような未来の福岡に向けて、今私たちができる小さな第一歩
Towards the future Fukuoka, one small step for my present self
福岡の「強み」や「良さ」を再確認すること
Reaffirm “strength “ and “advantage “ of Fukuoka
いまや、ICTは私達の身近な存在ですが、ICTが日常生活にもっと自然に溶け込んでいる未来を描いてみましょう。その時、ICTは「渋滞のない街」や「年配の方や子供も安心して暮らせる見守りの街」づくりに向けた有効なツールとしてフル活用されています。
また、そうした未来の福岡では、ICTが福岡の「強み」や「良さ」をより高めています。例えば、福岡には国内外から注目を集める食文化があり、九州全体の農業がそれを支えています。ICT技術により農業が活性化されることで、美味しい食が次々と生まれ、人々を益々惹き付けるでしょう。ICTが、私達の日常生活や、福岡に人々を惹きつけるための普遍的なツールとして活用されている姿が、福岡の望ましい未来だと考えます。

Today, ICT is a familiar presence. Now, let us draw up a
future where ICT is integrated naturally into daily life. At
this time, ICT is used to its full advantage as an effective
tool aimed at creating a “city with no traffic jams” and a“city where the elderly and children are protected and canlife safely.”
In addition, in this future Fukuoka, ICT has enhanced
more of the “strengths” and “good points” of Fukuoka. For
example, the food culture in Fukuoka, which is supportedby the agriculture of all of Kyushu, has attracted attention
from both Japan and abroad. Delicious food continues to begrown, and more and more people will be attracted to theregion with the invigoration of agriculture through ICT
technologies. This image of using ICT as a universal tool forour everyday lives and to attract people to Fukuoka is an
optimal picture of the future of Fukuoka.

Prospering City / Waning City | 151

1.0cm余白（公財）福岡アジア都市研究所 中村由美
Yumi Nakamura, Fukuoka Asian Urban Research Center左ページ

福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

左ページ

Strategic Vision & Growth for Future「企業間のコラボレーションが活発な、革新的な都市」
Innovative City with Lively Collaboration between Companies

企業間のコラボレーションの活発化
Revitalization with collaborative among
enterprises

情報・ネットワークインフラ整備
Improvement of information andnetwork infrastructure

既存企業とスタート
アップ企業
Existing companies
and startup

都心に高度な教育機関を配置
Advanced educational
institutions establish in
the heart of the city

スタートアップ企業の情報・技術・特徴
Startup information,
skills and features
スタートアップシティ・
イノベーションシティ福岡
Startup city/ Innovation city Fukuoka

環境インフラの整備
Improvementof environmental infrastructure
人材のダイバーシティ促進
Promotion of diverse humanresources
海外人材採用率10％超
Over 10% adoption rate for
global human resources

福岡がスタートアップシティ、イノベーションシ
ティとなるためには、既存企業が競争と成長を志向し、スタートアップを含む企業とのコラボレーションを活発化させることが必要です。そのためには、スタートアップ企業の企業情報やどのような優れた技術・特徴を持っているかが明らかにされるなど、コラボレー
ションのための情報・ネットワークインフラが整備されるとよいでしょう。
同時に、都心に高度な教育機関を配置する、企業の海外人材採用率を10％超にするなど人材の多様性などの環境インフラの整備が必要です。そして何よりも重要なことは、従来の企業単独・国内人材だけでのビジネスが象徴する保守性を排し、革新的な考え方をもったビジネスパーソンが地域に集まることです。

支援が充実
Fulfillment assistant
企業が1万円ずつ出資
Enterprises invest ten
thousands YEN each

オープンマインド
Open-minded
革新的な考えを持った人々が地域に集う
Innovative mind people gather
in community

In order for Fukuoka to become a startup or innovation city,
existing companies must aspire to compete and grow andrevitalize collaboration with other companies, including
startups. To do this, it is a good idea to have information
network infrastructure in place for collaboration, such as
revealing company information on startups and what typeof superior technologies and features are available.
At the same time, it is necessary to develop
environmental infrastructure for diverse human resources,
with the placement of advanced educational institutions in
the city and where overseas recruitment rates atcompanies are over 10%. What is even more important is
to gather business people together in the region who haveinnovative ideas and can eliminate the maintenance ofbusiness that is traditionally symbolized by single
companies and human resources from Japan only.

152 | Prospering City / Waning City152

1.0cm余白福岡地域戦略推進協議会 原口唯
Yui Haraguchi, Fukuoka Directive Council

右ページ

右ページ

Strategic Vision & Growth for Future5「多様な人材が受け入れられ、活躍しやすいまち」

2.0cm余白福岡の発展戦略へ向けて

Acceptance of Diverse Human Resources and Development of a City
Where All Members of Society Participate

女性人材の活用
Offer more
opportunities towomen

Iターン・Uターン人
材を増やす
Increase thenumber of
employments
such as in one's
hometown after
graduating from aschool outside
one's hometown
and new comers

外国人人材を取り込む
Strive and secure
global humanresources

子供を産み育てやすい環境が整うCreate an
Environment amenable to have and raise children
働く女性のメンタリティを理解する
Understand of working women’s mentality

多様性を受け入れるマインドが形成
Mind formation toaccept diversity

稼げる仕事（雇用の受け皿）を増やす
Create the number of jobs (employee) for making a lotof money
域外流出組を引き留めるための取り組み
Initiative to keep people stay inside the boundaries

福岡で学んだ留学生と企業の接点づくり
Build a relationship between international students
studied in Fukuoka city and local firms

あらゆる人をまち全体で受け容れる気質へ
The temperamentof the whole city
to accept foreign
nationals fromevery country

外国人と積極的に交流する等、街全体で外国人を受け止める雰囲気づくり
Set the environment in the entire city to accept foreign
nationals by interaction with foreign nationals

多様な人材が自然に集まるまちへ
Diverse human resources spontaneously associate the citywith each other

福岡のまちは一見オープンな気質と言われています
が、IターンUターンの人や留学生など域外から来た人などにとっては活躍の場が難しい面があると言われています。国・性別・年齢等に関わらずあらゆる人が活躍するには、雇用創出はもちろん、それらの人たちを受け容れる企業組織の文化、まち全体の気質が必要です。IターンUターンの人も増え、女性の活躍の場が広がり、かつ子どもを産み育てやすい環境が整いつつある先に見えて来た未来の社会像は、留学生をまち全体で受け容れる気質でした。福岡のまちで学んだ留学生が福岡で仕事をし、暮らしや仕事の中に当たり前に外国人が増えることで、多様な人材が自然に集まるまちになるでしょう。

At a glance, Fukuoka is to have an open mentality. However, theplaying field is difficult to navigate for people who have returnedto their hometowns from large cities (U-turn), people who have
moved out of the cities to rural areas for the first time (I-turn), or
people who come from outside the area, such as international
students. In order for every person to take an active role in society,regardless of nationality, sex, or age, it is necessary to create jobs,of course, and have a corporate cultural structure to accommodate
all people and an overall city mentality. This has given rise to afuture image of society in which an environment is being
developed to increase the number of people who have returned totheir hometowns from large cities (U-turn), people who have
moved out of the cities to rural areas for the first time (I-turn),
expand the field of participation for women, and make it easier tohave babies and raise children. This image was the mentality toaccept international students in the entire city. Diverse humanresources will naturally gather in Fukuoka with increases in thenumber of international students that studied in Fukuoka andwork here, as well as foreign nationals that routinely live and study
in Fukuoka.

Prospering City / Waning City | 153

1.0cm余白福岡地域戦略推進協議会フェロー 西田明紀
Aki Nishida, Fukuoka Directive Council

左ページ

福岡の発展戦略へ向けて

2.0cm余白

5

左ページ

Strategic Vision & Growth for Future「魅力ある都市（まち）をつくることが人の流れを生む都市」
Flow of People to Create an Attractive City

観光
Tourism

外国人の定住Settlement offoreign nationals

観光資源の強化Strengthen tourist
attractions

留学生の受け入れ促進
Promotion to accept
international students●九州という「奥座敷」の強みを活かす-Make use of the uniquecharacteristics andstrengths of outskirts of acity as Kyushu

留学生と住民の交流の場を増加
Increase opportunities tocommunicate and interact forinternational students and the
local citizens

港湾・空港等の交通インフラ整備
Upgrade of thetransportation
infrastructure such as port,
harbor and airport

長期間滞在が可能
Allow for a long-term stay

教育現場の見直し
Review educational scenes●英語教育の充実-fulfill of English education●大学と専門学校の連携-Enhance function linkage
between universities andinstitutions

海外との交流機会が多い
Many opportunities for exchanging
with overseas

環境整備
Environmental
improvement

通信環境整備Communication
environmental
maintenance●フリーWi-Fiの拡大- Expansion of free Wi-Fi
社会インフラ整備
Social infrastructure
maintenance
SNSを活用した海外への情報発信
Introduce information to
overseas by using SNSs

受け入れ体制が整う
Complete systems for acceptance

福岡の魅力を世界に伝えることで、福岡に海外から沢山の人が集まる
Appealing Fukuoka attractiveness for the global brings many people from overseas to Fukuoka

魅力ある都市（まち）づくりを、観光・外国人の定住・環境整備の3つの視点から考察します。観光については地域連携の観点から「奥座敷」を観光資源に持つ強みを活かす必要があります。また、ゲ－トウェイ
としての交通インフラ整備（港湾・空港等）によりイ
ンバウンドへの対応強化にもつながります。外国人の定住については雇用の観点からだけではなく、より多くの留学生を受け入れ、福岡の地で学び福岡の地で仕事をし、生活ができる体制整備をすることで海外との交流機会の増大が期待できます。環境整備については、
通信環境および社会インフラ整備による受け入れ体制の強化が必要です。そして、わが都市（まち）福岡の情報を世界に誇れる都市として情報発信することで魅力を伝えていくことが重要です。

Three perspectives of tourism, settlement of foreign nationals, andenvironmental improvement must be considered to create an
attractive city. There is a need to take advantage of the strengthsof the “inner parlor” that can be found in tourism resources fromthe perspective of regional cooperation for tourism. In addition,
this will lead to a corresponding strengthening of inbound tourism
through the development of transportation infrastructure (ports,
airports, etc.) as a gateway. As foreign nationals put down roots inFukuoka, exchange opportunities with overseas are expected toincrease through the development of a system in which moreinternational students are accepted to study, work, and live in thearea of Fukuoka, and not only from the perspective of employment.
With regard to environmental improvement, it is necessary tostrengthen acceptance systems through the development ofcommunications and social infrastructure. It is important to convey
the appeal of Fukuoka by disseminating information about our city,
Fukuoka, as a world-leading city.

154 | Prospering City / Waning City154

1.0cm余白福岡地域戦略推進協議会 豊島徹浩
Tetsuhiro Toyoshima, Fukuoka Directive Council

右ページ

右ページ

Strategic Vision & Growth for Future

5

社会実験のできるまち「積極的なシェアによる安全で心地よい社会」

2.0cm余白福岡の発展戦略へ向けてCity with Pilot Programs: “Safe and Welcoming Society with Positive Sharing”
都市の高密度化High-density city
渋滞緩和
Alleviating traffic
congestion

自転車のライドシェア
Bicycle-sharing system“所有”ではなく「シェアリング」
Not “owning”, but “SHARING”
カープールレーン規制
Carpool lane regulations
社会実験のできるまち
A city accepting pilot programs for social innovation
カーシェアリング（ウーバー）システム
Car-sharing system, e.g. Uber

電車へのベビーカーと自転車の持ち込み
Carrying a baby stroller or bicycle onto a train

積極的なシェアによる安全で心地よい社会へ
Safe and comfortable city to live by sharing space and mobility positively◇ベビーカーも自転車も周囲の助け合いと理解によって同乗が日常に◇With the aid and understanding of fellow passengers, carrying-on strollers or bicycles becomes common◇ラッシュアワー時にも交通がスムーズ◇Smooth flow of rush-hour traffic◇Ride Shareの実験都市の先がけに◇A pioneer city of pilot program of ridesharing

福岡のバス路線網は素晴らしいのですが、通勤時間帯の道路混雑を考慮すると、地下鉄や鉄道沿線上に居住する方が時間的に確実という認識は捨てきれません。
移動手段ごとのさまざまな不満を解決するためには、
いくつかの社会実験を実施する必要があるでしょう。
都心部の高密度化とともに高まる渋滞は緩和が求められ、所有ではなくシェアリング型の生活様式を選択する人も増えつつあります。挙げられた社会実験案から見えてきた未来の社会像は、「積極的なシェアによる安全で心地よい社会」でした。ラッシュアワーの交通がスムーズになり、ベビーカーも自転車も周囲の助け合いと理解によって同乗が日常になれば、好循環な空間・モビリティが実現できるでしょう。

The bus network in Fukuoka is known to be wonderful.
However, when you consider the traffic congestion during acommute, it is difficult to get over the recognition thatliving alongside the subway and railway is better timewise.
In order to solve the various complaints (dissatisfaction) for
each mode of travel, a few social experiments must be
implemented. Congestion that is growing along with thehigh density of the city center must be mitigated, and a
growing number of people are choosing a lifestyle ofsharing rather than owning. A future image of society that
became visible from the proposed social experiments was a“safe and welcoming society with positive sharing.” If rushhour traffic becomes smoother, a virtuous cycle of space
use and mobility can be achieved in the society whereriding on public transport together with baby strollers or
bicycles is common with the aid and understanding of
fellow passengers.

Prospering City / Waning City | 155

1.0cm余白（公財）福岡アジア都市研究所 情報戦略室 山田美里
Misato Yamada, Fukuoka Asian Urban Research Center左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白
2.0cm余白
1.0cm余白156 | Prospering City / Waning City

右ページ

右ページ
2.0cm余白

おわりに

Closing Remarks『「第３極」の都市』（2015年3月発行）では、福岡のグローバルなポジション分析に基づく、グローバ
ルな観点からの課題や発展可能性について提示しました。これを継承する本書『発展する都市／衰退する都市』では、都市の複数の分野において福岡の未来に向けた発展、あるいは衰退に至るシナリオを描き出しました。ここでの「発展」の概念は、単なる「成長」とは異なります。「生活の質」および「都市の成長」をともに向上させながら、より良い都市へと持続的に変化することを意味しています。これが後退した場合は、「衰退」すると捉えています。
ここでは2040年という目標設定をしましたが、これは決してゴールを意味しているわけではありません。
都市も人も永遠に同じ状態が続くことはありえず、常に変化し続けています。その「変化」を、「進化」につなぐことが「発展」を意味し、そのためには都市と人はともに進化し続けなければいけません。その「進化」、あるいは「停滞・退化」の成り行きを、25年という期間で描いたのが本書の各シナリオです。
本書は社会・経済分析に基づく「政策提言」ではありません。しかし、各シナリオは、できる限り現実に起こりうると考えられる範囲内で描いています。これらをもとに、私たちが身の回りを振り返り、長いスパ
ンで私たちの社会と私たち自身をどのように進化させていくべきかについて、議論が深まることを期待しています。
なお、本研究では、資料等の制限から、検討の範囲
を福岡市内に集約せざるを得ませんでした。社会・経済情勢は、市域を超えた福岡地域全体が共有していることはいうまでもありません。本研究のフレームワー
クが今後さらに、福岡地域の一体的な発展はもちろん、ひいては九州、日本全国の発展に活かされることを祈願しています。

“Cities on the Third Axis” (published in March 2015)
presented the challenges and development potential of
Fukuoka from a global perspective based on an analysis of
the global position of the city. In this book, “Prospering City
/ Waning City” which is a continuation of that publication,
scenarios have been portrayed that can lead to theprosperity or wane for the future of Fukuoka in multiple
areas of the city. Prosperity encompasses the meaning of
improving both the “quality of life” and “urban growth,”
while making a sustainable change to the creation of aneven better city. If we back away from this challenge, this isinterpreted as a “wane.”
Here, a target was set for 2040; however, this will
never mean that this is the final goal. Cities and people areunlikely to remain in the same state forever; they arealways changing. This “change” can be connected to“evolution” and interpreted to mean “prosperity.” To
achieve this, both cities and people must continue to evolve.
The “evolution” or the consequences of “stagnation anddegeneration” that have been developed over a period of
25 years form the different scenarios in this book.
This book does not contain “policy recommendations”
that are based on socio-economic analyses. However, eachscenario has been drawn up within a range that canpotentially be considered as occurring in reality. As wereflect on our daily lives, we hope that the information
presented in this book will deepen discussions on how weand our society should evolve over the long term.
It should be noted that in the current study we werecompelled to aggregate the range of considerations inFukuoka City due to limitations in materials, for example.
Needless to say, socio-economic conditions are shared by
the entire Fukuoka area beyond the city limits. We hopethat the framework of this study will be utilized in the
future for the integral prosperity of the Fukuoka area, ofcourse, and eventually Kyushu and all of Japan.

研究チーム一同“The Global Competitiveness of Fukuoka” Research Team

1.0cm余白Prospering City / Waning City | 157

左ページ1.5cm余白

左ページ2.0cm余白Acknowledgement

本研究を進めるにあたり、多くの方々から多大なるご協力をいただきましたことを感謝いたします。最終
章をかたちづくるうえで、セミナーおよびワーク
ショップにご参加いただき、活発なご議論をいただきました皆さまに、この場をお借りして御礼を申し上げます。

We would like to offer our sincere gratitude to all that haveoffered their cooperation in the process of this research.
We would like to take this opportunity to thank everyone
who participated in seminars and workshops and took partin lively discussions to shape the final chapter.

2.0cm余白

謝辞

公益財団法人福岡アジア都市研究所「福岡のグローバル競争力の向上」研究チーム“The Global Competitiveness of Fukuoka” Research Team, The Fukuoka Asian Urban Research Center
久保隆行 上席主任研究員・情報戦略室長
Takayuki KUBO, Senior Researcher/ Director of Information Strategy Office
中村由美 研究員
Yumi NAKAMURA, Researcher
山田美里 研究員
Misato YAMADA, Researcher

1.0cm余白158 | Prospering City / Waning City

左ページ

左ページ
2.0cm余白

発展する都市／衰退する都市
2015年度総合研究「福岡のグローバル競争力向上に関する研究：
シナリオ・プランニングを活用した福岡市の都市ビジョン検討資料の提案」報告書
2016年3月31日 第1版発行

発行所

公益財団法人 福岡アジア都市研究所 (URC)〒810-0001 福岡県福岡市中央区天神1-10-1 福岡市役所北別館6階
TEL) 092-733-5686 FAX) 092-733-5680 E-mail) info@urc.or.jp

WEB) http://urc.or.jp/

Prospering City / Waning City
2015 Research Report on “the Global Competitiveness of Fukuoka:
A Proposal of Study Materials for Fukuoka City Vision Plan with Scenario Planning”
Published on 31 March 2016

Published by The Fukuoka Asian Urban Research Center (URC)
Fukuoka City Hall North Annex 6, 1-10-1 Tenjin, Chuo-ku, Fukuoka, Fukuoka, 810-0001, Japan
PHONE) +81-92-733-5686 FAX) +81-92-733-5680 E-mail) info@urc.or.jp WEB) http://urc.or.jp/■免責事項
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Copyright © 2016 The Fukuoka Asian Urban Research Centre. All Rights Reserved.

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1.0cm余白ISBN 978-4-9908349-1-3