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hoacrp〒379-2166
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日本労働組合総連合会
群馬県連合会（連合群馬）発行人
編集人

群馬県前橋市野中町３６１番地２（群馬県勤労福祉センター２Ｆ）
ＴＥＬ 027―263―0555
ＦＡＸ 027―261―0549
E メール info@gunma.jtuc-rengo.jp
URL
http://www.rengo-gunma.gr.jp/

裕昭
智2015年７月号

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a金子
新井

No.239格差・貧困の解消に向けて取り組んでいます。
生活困窮者自立支援法 施行

６人に１人の子どもが貧困の状態

2015年４月１日から、生活保護に至る前の段階の自立支援策の強化を図るため、生活困窮者に対し自立相談支援事業などの支援を行うことを目的とする生活困窮者自立支援法が施行されました。
生活困窮者に対して支援を早期に行うことで生活困窮から脱却することや、貧困の連鎖を断ち切ることが期待されています。

2014年７月、厚生労働省が発表した2012年時
点の「子どもの貧困率」は、16.3％と過去最悪を更新し、６人に１人の子どもが貧困の状態で生活していることが明らかとなっています。日本の「子どもの貧困」はＯＥＣＤ先進国中下から４番目で過去最悪を更新しています。
ひとり親家庭の過半数が貧困であり、中でも母子世帯においては約66％が貧困となっており、親の貧困が引き継がれるという「貧困の連鎖」を断ち切ることが急務です。

支援制度とは？
【自治体の必須事業】
・自立相談支援事業 ・住居確保給付金の支給【自治体の任意事業】
・就労準備支援事業 ・一時生活支援事業
・家計相談支援事業 ・子どもの学習支援事業
他、都道府県に就労訓練事業が求められています。
ここが問題！
しかしながら、制度が施行されるにあたり、任意事
業を実施する自治体は30％程度に止まっています。
＜群馬県は＞
・子どもの学習支援事業への取り組みは前橋・伊勢崎・安中の３市のみ
栃木県は全25市町村で実施
・自治体は、財源の問題が。
必須事業の補助４分の３、任意事業の補助は３分の２あるいは２分の１

連合群馬 取り組み開始① 組合役員への理解醸成（６月〜７月）
地協での学習会（太田）

参加者は、子ども達の現状に驚き！
取り組みの必要性を認識 !!

② 各自治体への要請行動（７月〜８月）
・任意事業の実施
・財源確保に向けた国の補助を４分の３への引き上げを政府に働きかける要請を予定③ 連合群馬議員懇との連携強化
連合群馬議員懇議員に協力要請

群馬県の対応を「小川県議」が議会で質問
平成27年の第２回定例議会（６/１）において、リベラル群馬（連合群馬議員懇）の小川あきら県議は、子どもの貧困について、本会議の一般質問で、「 子どもの貧困に対する県の考え方」「学習支援」「スクールソーシャルワーカー」について、群馬県の考え方などの質問をしました。
群馬県からは、「 現状として、高校などの中退率は一般家庭の４倍、大学専修学校への進学率は一般家庭が約８割に対し、生活保護世帯（貧困家庭）は約３割となっている。貧困の連鎖を断ち切るため総合的な貧困対策計画を策定し、実効性を高めるため数値目標なども示していきたい」との考えが示されました。
連合群馬は引き続き議員懇など連携議員とともに、取り組みを展開していきます。

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NO.239「次世代への継承」をもって、戦後70年目からの新たな平和運動をスタートさせよう！
〜 平和沖縄派遣団 〜 沖縄の地で若い世代がディスカッション

平和行動 in 沖縄が６月23日から25日に開催され産別、地協から12名が参加しました。１日目はオキナワ平和集会が那覇市民会館で開催され、第１部、戦後70年の節目を迎えるにあたり、平和の尊さを「戦争を知らない若い世代」に対しどのように継承するのかについて、連合沖縄、・広島・長崎・北海道の各青年委員会役員をパネリストとしたディスカッションが行われました。

パネリストからは「平和が当たり前になっている今に危機感を感じている」「継承には言葉で伝えるとともに、当時の施設の保存も大切」といった意見がある一方で「経験したことのない人がいくら話をしても説得力がない」などの課題も提起されました。
第２部の平和式典では、地域や職場からの平和メッセージ、連合広島へのピースリレー、連合沖縄からの平和アピールが、1,300名を超える参加者で共有されました。

２日目は、連合埼玉と合同で沖縄地上戦が行われた南部戦跡を巡り、『負傷兵とその人たちを世話する民間人が過ごした洞窟アブチラガマへの入壕』『平和記念公園内の群馬の塔へ１万２千羽の折鶴献納』『平和祈念資料館およびひめゆり平和祈念資料館での学習』『旧海軍司令部壕への入壕』など、当時の悲惨な状況について学び、その後、県庁前広場にて在日米軍基地の縮小と日米地位協定の抜本的見直しを求める集会とデモ行
アブチラガマの説明を受ける進に参加しました。
戦争や平和と聞 く と、 沖 縄、広島、長崎、北海道をイメージしてしまいますが、一部の地域の問題ではありません。
私たちの身近なところから平和を焦点にあてた運動がこれからも必要です。
連合平和行動は８月の広島、長崎、そして９月の北海道根室へと続きます。

安全衛生セミナーを開催 議員懇臨時総会・学習会開催
６月13日、群馬労働局健康安全課の課長齋田一行
氏を講師に招き、「労働災害発生状況と安全衛生管理への取り組み」と題しセミナーを開催しました。
第12次労働災害防止計画に基づく群馬労働局推進計画の概要、また2014年６月に一部改正された労働安全衛生法、①化学物質についてリスクアセスメントの実施義務化、②ストレスチェック実施の義務化、③受動喫煙防止措置の努力義務、④重大な労働災害を繰り返す企業に対する、大臣名での指示、勧告、公表を行う制度の導入について説明を頂きました。
特にストレスチェック制度については、メンタル不調の未然防止に向けたセルフチェックの制度であると説明がありました。
また、災害予防には制度や仕組みだけでな
く、 日 頃 の コ ミ ュ ニケーション（相手の言葉に耳を傾けること）が大切であるとも話されていました。

７月12日、連合群馬議員懇談会臨時総会および学習会を開催し、42名が参加しました。
臨時総会では、４月の統一地方選挙で勇退した塚原代表（写真）の後任に黒沢新代表とする新役員体制を確認しました。
続いて、群馬県から講師を招き学習会を開催し、①群馬県の危機管理、②観光県群馬の取り組みについて説明を受けました。
観光県群馬の取り組みでは、２日前に発売になったプレミアム付き宿泊券について、「群馬を知ってもらう良いチャンス」と観光ＰＲについて説明が あ り、 参 加 者 か ら「発売の混乱が多かった、先行している他県状況を踏まえて発売して欲しい」と意見が出されました。

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NO.239

特集 -戦後70年- 群馬の戦争遺跡
アジア太平洋戦争の終結から今年で70年が経ちます。
連合では平和行動として沖縄・広島・長崎・根室へ派遣し、現地を見聞する中で歴史を知り学び、次代へと語り継ぐ活動をしております。
1945年８月６日に広島、９日には長崎に原子爆弾が投下されました。わたしたちのふるさと群馬県内でも米軍艦載機（Ｂ29）による空襲はその年の２月10日の太田町（当時）の中島飛行機太田製作所とその周辺から始められていました。
以後、７月の前橋市、高崎市、８月５日の前橋市の大空襲。敗戦前夜の伊勢崎市、高崎市と続いたのです。
「戦争の記憶」を刻印した戦跡はモニュメン
トとして、負の遺産として地域に様々な形として存在しています。

長野原町の防空監視哨
敵機の侵入・空襲を監視する防空監視哨が各地に設置され、群馬県では前橋・高崎・渋川に監視隊本部があり、各管下に合わせて40カ所の監視哨が24時間体制で上空監視をしていました。昼間は肉眼や双眼鏡、夜間は爆音を頼りに敵機の機種・数・進行方向を判断して本部に電話で報告をし「警戒警報」や「空襲警報」が発令されていました。
292

県立公園「群馬の森」に残る陸軍火薬製造所跡

大津

日本ロマ

「群馬の森」の地はかつて陸軍の火薬製造所があり、隣接する用地を含め107万平方メートルあり広大なものでした。1882年に黒色火薬の製造が開始され、後に陸軍で唯一のダイナマイト製造がはじまりました。
不慣れな労働者が長時間労働の疲労から注意力が散漫になり、爆発事故が起こったそうです。周辺には慰霊碑や土塁による避難用通路などが見られます。
井野川

綿貫町
道使街

例幣
17

県立近代美術館
群馬県立公園群馬の森
陸軍火薬製造所跡
13線
高崎

烏川

中島飛行機太田製作所の藪塚地下工場跡
中島飛行機では陸海軍のさまざまな機体を製造しました。藪塚地下工場は分散工場として1945年10月の完成をめざしており、1500人の労働者が10時間交代で従事しました。
地下壕は２つの工場を建設する予定で幅４メートル、高さ3.5メートルの素掘りトンネルを連結した構造になっています。敗戦時の進捗状況は全工程の２分の１程度でした。地下工場のトンネルの入り口が開口しています。

東

やぶ塚温泉

武線

生桐78文化東国

八王子山公園藪塚地下工場跡

歴史街道

332

防空監視哨

ンチ

北関

東自動車

道

ック

吾妻線

街道

富岡に疎開した陸軍中野学校「陸軍中野学校終焉之地」の碑
将来大本営を長野県松代に移す構想のもと東京と松代のほぼ中間に位置する富岡に、1945年３月頃に陸軍中野学校が現在の県立富岡高校（旧制富岡中学）の地へ疎開してきました。戦況悪化、本土決戦必至の情勢にあり、中野学校の目的も諜報・謀略戦のスパイ養成から遊撃（ゲリラ）戦の幹部教育に重点が移ったと言われています。敗戦後は降伏をひかえ、証拠書類は焼却処分、燃えない器材類は校庭に埋めましたが、占領軍がすべて掘り返して持ち去ったと言われています。
上信電鉄
上州七日市駅254

西上州やまびこ街道

富岡高「陸軍中野学校終焉之地」の碑

著書「学び・調べ・考えようフィールドワーク『群馬の戦争遺跡』」、「上毛新聞に見る敗戦後の群馬県」を参考に掲載しております。こちらに記載した戦跡は県内の全てではありません。自治体のＨＰ等でも掲載されていますので、夏休みには家族でぜひ話す機会を設けていただき、「 戦争と平和」について考えていただければと思います。
なお、戦跡は私有地の場合もありますので、足を運ぶ際はご注意下さい。

戦後70年 今、国のありようが大きく変わる危険が…（安全保障関連法案）
国会で安全保障関連法案が審議スタートし、衆議院で与党などの賛成多数で可決、参議院に送付されました。
国会での審議は、野党の追求に対する政府答弁は不十分で不明瞭なものに終始し、政府が主張する論議が尽くされたとは到底言えない状況の中、強行採決という暴挙に出ました。
連合は、「安全保障関連法案の国会審議に対する連合の考え方」を以下のとおり確認しています。
①連合「政治方針」および「国民軽視の進め方になってはならない」「国民の懸念に応えていない」という現時点の認識に立ち、政府の提出した安全保障関連法案に反対する立場から対応する。
②政府・政党に対しては、一括の審議ではなく個々の法案ごとに国会論戦で論点を明らかにし、オープンかつ徹底的な議論を十分な時間をかけて行うことを強く求める。当面「専守防衛に徹し、近くは現実的に、遠くは抑制的に、人道支援は積極的に」との考え方を明示している民主党と連携しながら、国民目線での分かりやすい論議を促し、国民の問題認識の喚起をはかる。
当面、政府・与党の強引な国会運営・強行採決に抗議するとともに、民主党の政府・与党の追求を支え、世論喚起をはかります。

4NO.239

NEW新人 県議を紹介！
【泥臭く歩いて聞いて汗をかく】【今後の抱負を川柳で】☆当選後３か月を振り返って！
ON ＆ OFF ショットですON

本郷 高明（前橋市区・日教組）☆継続は力なり、毎朝恒例の市内14箇所での街頭活動と個々面接を中心とした地域の出前行
政相談を精力的に行っております。陳情等が多くなりましたが、初心を忘れず、出来る限り、自らが出向いて状況を把握する毎日を過ごして↑八 ツ場ダム建設に伴う埋蔵文化おります。
財発掘調査・視察【政策で勝負をするぞ県議会】

井田 泰彦（桐生市区・桐生地協）☆県議として３か月。市議時代と同様に日々、政策の種を探し育てています。定例会を経験し、仕事の範囲が広い分議論が漠然としやすいと感じました。意識して現場に寄り添い、具体的な提案をするように心掛けています。

↓県 民（フル）マラソンに向けて夜中に特訓中

OFFダイエットがてら始めたジョグが高じてマラ →ソン大会に参加。県議会へも自転車で通っています。

FOFON

初登庁→

【これからも庶民の感覚忘れずに】

加賀谷 富士子（伊勢崎市区・伊勢崎地協）☆仕事と家事と育児の両立が大変ですが、夫に家事、育児を頑張ってもらっています。先日は家に帰ると夕飯のおかずが５品もあり感激。
翌日は１品でした（泣）
。家族の助けを経て、自らの実体験を皆様とともに県政に反映していけたらと思っています。

ON

我が家のペット →の「 メ ー さ ん 」
です扌 水 防 演 習 会でベナン大使のゾマホンさんとFOF

７月５日に投開票された群馬県知事選挙において、連合群馬で支持した『大沢正明』氏は見事に当選を果たすことができました。皆様のご支援・ご協力に感謝いたします。

〜安心して働きたい・暮らしたい 〜【１０００万連合実現に向けて】

万５千人を掲げた「キック12

連合群馬は、昨年、「１０００万連合」実現に向け、結成 以 来 過 去 最 高の 組 織 人 員

オフ宣言」を確認し、目標達成に向け取り組みを展開し月に厚生労働省が発表した報告によると、現在ています。

昨年の日本の労働組合推定組織率（雇用者数に占める労働組合員数の割合）は ・５％となっており、労働者のほとんどが組合のない職場で働いていることとなります。

加えて、正規・非正規の格差が拡大し、労働者を取り巻く環境は大変厳しい状況にあります。

特に労働組合のない企業では労働者一人ひとりの力は弱く、法律で守られている労働者の権利すら軽視される

こ と も あ り、そ れ ゆ え 労 働 現 場で は トラ ブ ル が 絶 え ず、解決も進まず、多くの働く仲間の暮らしまわりは、かつてないほどの厳しい状況に陥っています。

組織拡大への取り組みから組合結成につなげ、組合活動が出来る環境を整えるとともに、経営側と団体交渉や労使協議を行うことで、法令遵守や、雇用の安定と生活の維持・向上、働きがい・やりがいにつなげること。即ち、“健全な労使関係の構築”が重要であり、労働組合の本来の目的がそこにあります。

また、政治や社会への発言力を高め、「働くことを軸とする安心社会」の実現につなげるために、組織人員を拡大させ、「実行力」「政策力」「社会的発言力」を強めることも大切です。

すべての働く人、働きたいと思っている人たちのため（高草木）に行動することが、今、私たちに求められています。

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