地方創生★政策アイデアコンテスト2018

花で彩る吉野川市の未来~Edibleflower Ecosystem Challenge~
応募者
吉野川市役所 & 財務省徳島財務事務所
若手プロジェクトチーム

徳島県吉野川市について〇

人口約４万人の自然豊かなまち〇

地区ごとのゆかりの花を産業等へ活用
POINT❕

吉野川市

国土地理院、吉野川市HPの図を加工・編集して作成

全国初の梅酒特区に選ばれた美郷の梅や大正時代から歴史ある大菊人形展など

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RESAS等により把握した課題①① 若年女性人口の減少と合計特殊出生率の低さ
From-to（定住人口）若年女性人口

若年女性人口（15～39歳）

20歳台の女性の転出超過が主因
2015-2017の純移動数の計

（人）

（人）
若年女性人口（15～39歳）

1995年：6,941人▲36.4％
2015年：4,415人
2040年：2,889人（推計）合計特殊出生率徳島県

結婚・出産・子育ての希望をかなえる
ため、必要な（だった）支援・対策

転出時の重要視項目（16～39歳）2015年住民アンケート抜粋

全国

吉野川市
一部、人口動態統計特殊報告より作成（N=753）
吉野川市在住

（N=142）16～39歳吉野川市在住課題解決のキードライバーは、雇用創出

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RESAS等により把握した課題②② 食料品製造業の生産性と給与の低さ
産業別特化係数（企業単位）中分類

従業者数（企業単位）中分類
303人
4％（2012)

食料品
製
造業

飲
食
店

宿泊業

（2014)
7,641人

飲食店
541人
7.1％

配送等

生産性と給与の低さが課題

現金給与総額（従業者1人あたり）（2013)

食料品製造業

影響力・感応度分析（産業別）
感応度係数（他産業の需要増による（2013)
農業影響が大きい）

食料品

対個人サービス
影響力係数（他産業への経済波及効果が大きい）（1986-2013)

地域経済の牽引役となり得る食料品製造業を、６次産業化等により生産産業化することが重要

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RESAS等により把握した課題③③ 若者の新規就農者の減少
品目別 農業算出額 2016

農産物販売金額帯別の経営体の割合 2015

小規模経営体が多い吉野川市

野菜・洋ニンジン・ナス・スイートコーン・ブロッコリー
・ミョウガ等

農業生産関連事業経営体数
2010年

農業就業人口の年齢構成 2015

年間延べ農作業日 2015

7.1％

327,344人日
2010年から▲30.1％減少

68歳

平均年齢88.4％

2005年

急減

2015年

（参考）農業就業者数

1,330→1,228人（2010→2015年）7.7％減少
出所）国勢調査就業状態等基本集計

POINT❕

稼げる農業へ転換するスキームが必要エディブルフラワー（食用花）に着目〇

パンジーなどの花を料理やスイーツに利用〇

注目度の向上に合わせ、市場拡大の可能性

edible flower（エディブルフラワー）

食用花の生産状況

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2008年

認知・注目度向上中！
市場拡大が想定されるPOINT❕

パンジー

マリーゴールド
出所）地域特産野菜生産状況調査より作成

平成29年主なソーシャルメディア系サービス/アプリ等の利用率（全年代・年代別） 出所）総務省「平成29年情報通信メディアの利用時間と情報行動に関する調査 報告書」より作成

料理やスイーツに画像）オーゲツ株式会社ホームページ

キーとなるスタートアップ企業の存在〇

LEDを活用した閉鎖型植物工場で栽培〇

柔軟な働き方が可能な植物工場の魅力

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オーゲツ（株）本社にて、大栗社長、池田様と、エディブルフラワー栽培事業について対話を重ねています。

POINT❕

柔軟な働き方が可能で、子育て・介護中の人や障がいがあ画像）オーゲツ株式会社
ホームページる人の雇用先となり得る

EEC（ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰ･ｴｺｼｽﾃﾑ･ﾁｬﾚﾝｼﾞ）〇

廃校にエディブルフラワー栽培工場を誘致〇

商品加工・販売所等の６次産業化を目指す

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エディブルフラワー・エコシステム・チャレンジ（ＥＥＣ）
理科室：ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰ工場

校長室：創業支援

・LED栽培閉鎖型植物工場でｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰを生産

・ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰ関連事業等の起業を支援

教室：加工室・ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰ加工品の製作や加工

教室：コミュニティスペース
・住民等が自由に使用できるﾌﾘｰｽﾍﾟｰｽ

食堂：ﾚｽﾄﾗﾝ･ｶﾌｪ
・ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰを使用した料理やｽｲｰﾂの提供

体育館・ﾌﾟｰﾙ：ｲﾍﾞﾝﾄ会場

ﾊﾟｿｺﾝ室：ｺﾗﾎﾞ商品開発室

・ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰ関連のｲﾍﾞﾝﾄ開催

・ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰと特産品等のｺﾗﾎﾞ商品を開発

購買部：加工品販売所
・ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰ関連商品の試食、販売

音楽室：ﾌﾟﾛﾓｰｼｮﾝ室・ｴﾃﾞｨﾌﾞﾙﾌﾗﾜｰや吉野川
市のＰＲ映像放送

廊下：ｱｰﾄ作品展示室

屋上：ソーラーパネル

廃校活用アイデア（平面図）

・花に関するｱｰﾄ作品の展示

・各施設の電力使用に供給

多様な主体が活躍できる雇用の場を創出。自走可能な施設を目指す。

EEC実現に向けたファイナンス

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事業者選定には、地域活性化の観点を重視〇

事業性評価融資やｸﾗｳﾄﾞﾌｧﾝﾃﾞｨﾝｸﾞを活用

地元大学

金融機関

連携によりｸﾗｳﾄﾞﾌｧﾝﾃﾞｨﾝｸﾞを実施
廃校を無償又は減額貸与

吉野川市

就業体験の機会を提供

地元高校

事業性評価融資

民間事業者

植物工場・建物改築関係等費用を補助金等で支援

国・県・市

地元企業への発注

地元住民の雇用地元企業
障がいがある人
子育て・介護中の人

高齢者

等

四国財務局
各連携主体をつなぐ役割

ﾌﾚｰﾑﾜｰｸを活用したﾏｰｹﾃｨﾝｸﾞ戦略9３Cによる市場環境分析

〇 戦略の実行により、吉野川ブランドの構築へ。地元企業とのコラボや情報発信が重要。
PMマトリクス分析

４P分析

Customer
（顧客）

若年女性
オシャレ
Competitor（競合）

Company（EEC）

愛知県
寡占市場

安定供給
６次産業化

吉野川ブランドの構築へ

Product 製品

Price 価格

Place 流通

Promotion プロモーション

パック商品の他、ドリンクや和・洋菓子に活用。特産品（梅酒）や伝統産業（阿波和紙）等とコラボを実施。

パック商品は、飲食店やホテルへ。加工品は、EEC施設での販売や、地元商店街への新規出店を支援。

季節を問わずに栽培・安定供給が可能であり、細やかな計画生産や安心安全であることが付加価値となる。

市の広報・ブランド化
チャネルの活用に加え、ふるさと納税の活用や、youtube等を活用した情報発信動画の制作等。

共創で、地域の共通価値を創造

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EECが核となる共創で、価値創造や課題解決〇

各主体が連携するｵｰﾌﾟﾝｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝを構築

メインターゲットは女性。商品開発や販売促進では、消費者ニーズを敏感に掴みとる女性ならではのセンス等が必要。

地域の将来を担う人材の育成につながる。

エディブルフラワーとのコラボ商品で付加価値向上。新店舗開店やイベント開催等による交流人口の増加で商店街活性化へ。

エシカル消費の普及・促進

共創☆吉野川市地域経済ｴｺｼｽﾃﾑ〇

財務局がそのﾈｯﾄﾜｰｸを活用し「つなぎ役」に〇相互補完関係を構築し、多面的に連携・共創

地元中小企業

スタートアップ

CFS、経済研究所等

梅酒製造業者
阿波和紙製造会社
和・洋菓子店 等★オーゲツ株式会社
EEC内女性起業家 等

ｸﾗｳﾄﾞﾌｧﾝﾃﾞｨﾝｸﾞｻｲﾄ運営会社

地域金融機関政策金融機関

★阿波銀行
★徳島銀行

★
徳島
県

11等

★日本政策金融公庫
日本政策投資銀行 等★吉野川市★四国財務局

連携協定締結★吉野川市・徳島財務事務所
若手プロジェクトチーム
政策アイデアの提案

徳島経済研究所

等

四国財務局が果たすべき役割地域の課題把握を支援。各主体との「つなぎ役」を果たす。

地元高校・大学★吉野川高校★徳島大学支援※現時点で、エコシステム形成に向けた今後の連携・対話を依頼済みの組織・会社・学校名の前に★を記している。

金融機関に期待する役割

等

金融仲介機能の発揮により、地域の共通価値の創造に寄与。

★財務省・金融庁

地方支分部局

中央省庁等★四国経済産業局★中国四国農政局

経済産業省
農林水産省
等

等

徳島大学の教授及び学生が、エディブルフラワーの商品開発やマーケティングについて、私たちと連携して研究を進行中。吉野川高校との連携も図り、地域の将来を担う人材の育成につなげる。

実現に向けた動き
2018.12.18（予定）吉野川市と四国財務局が連携協定締結。
同日ワークショップを開催し、金融機関が実現に向けたより具体的な提言（財務省、四国経済産業局、中国四国農政局、徳島県も参加し意見交換）

EECが目指す吉野川市の未来

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「世代を超えて夢紡ぐまち」へ

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課題① 若年女性人口の減少と合計特殊出生率の低さ

課題② 食料品製造業の生産性と給与の低さ

課題③ 若者の新規就農者の減少

エディブルフラワー関連の事業展開では、女性ならではのセンスが求められ、多様な働き方（起業や短時間勤務等）が可能な、女性活躍の就労の場が新たに創出される。
さらに、障がいがある人や高齢者等の雇用先ともなり得る。

LED栽培のエディブルフラワーが持つ強み（季節を問わずに栽培・安定供給が可能）を加工・販売過程で生かした製品開発や、特産品等とのコラボによる６次産業化で、付加価値を向上。地産地消などエ
シカル消費の普及も重要。

農業分野での実践的なIoT活用や６次産業化を学べる場を提供。エディブルフラワーを使用した商品開発や販売等を経験することで、地域への愛着心の醸成や、農業の６次産業化を見据えた新たな進路の選択肢を提示。

【ＥＥＣが目指す吉野川市の未来】女性が多様な働き方の中でセンスを発揮し活躍する、若者が地域を好きになり進路の選択肢ともなる、そして、障がいがある人や高齢者等が自信とやりがいを感じることができる新たな産業・雇用の場が地域に創出される。既存産業・店舗等とのコラボにより新たな付加価値が生み出され、エシカル消費の普及も進み、地元の食料品製造業や飲食店への波及効果が期待される。さらには、地元商店街でのイベント開催や市が実施するプロモーション等を通じて、交流人口が増加し、商店街への新規出店が進むなど、「しごと」→「ひと」→「まち」→・・・の好循環となり、持続可能かつ活力溢れる吉野川市を目指す。
オーゲツ(株) 大栗社長、池田様と徳島大学 内藤准教授・学生と＆松原 洋 酒巻 景介
元木 真弥
長谷 洋輔

竹治 翼
元木 里渚

木村 亮介
寺西 康博

池澤 貴之
宮前 亜依里吉野川市役所 ＆ 財務省徳島財務事務所 若手ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾁｰﾑ

吉野川高校 桂校長、岩見教頭と