東日本大震災 MSW 災害支援ニュース

東日本大震災

MSW 災害支援ニュース

JASWHS

公益社団法人 日本医療ソーシャルワーカー協会

Japanese Association of Social Workers in Health Services

令和 4 年 3 月 31 日

第 11 巻（第 3 号）

発行：東京都新宿区住吉町 8−２０ 四谷ヂンゴビル２F
災害支援チーム

TEL (03)3351-5038
FAX (03)5366-1058

Mail: dsstsw@jaswhs.or.jp

もくじ
巻頭言

2022 年 3 月 11 日に寄せて

１． 東日本大震災から 11 年目の 3 月 石巻にて
２． 10 年間のソーシャルワーク実践活動検証プロジェクトからの報告
３． 災害支援チームからのお知らせ
４． 災害支援ニュース発行のお知らせ
編集後記- 石巻市において被災者生活支援を行う相談支援専門員 –最大限の予防はマスク・消毒・手洗いの継続です。

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース◇∞

巻頭言∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞∞ ∞2022 年 3 月 11 日に寄せて石巻事務所 現地責任者∞∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞福井∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞康江∞ ∞< 2022 年 3 月 11 日 日和山より臨む、中瀬の風景 〉< 2022 年 3 月 11 日

大川竹あかり >東日本大震災の主な被害状況(2022 年 2 月 28 日現在 河北新報調べ)
直接死 15,900 人

関連死 3,786 人

福島第一原発事故による避難者等

行方不明 2,523 人

22,200 人

石巻市では、新しく整えられた南浜津波復興祈念公園内の慰霊碑前で追悼式が開かれたが、政府主催の追悼式は昨年が最後となり、被災自治体の多くは今年から祈念行事などを縮小したとの報道があった。そのような影響か、昨年より静かな一日になったと感じた。
また、私の周りでは普段通り粛々と業務を担う方々が多く、この日をどう過ごすのか、どのような日として意味づけるのか、いよいよ一人一人が自分で決める時期になったのだと思う。
今年の 3 月 11 日の報道では、特に、未来、築く、刻む、つなぐ、の文字が使われていたことが印象に残ったが、私たちがどのような未来を望み、そのためにこの度の経験をどう生かし伝えてゆくか、そのことを強く意識する日となった。また一歩新たな時に進んだことを感じた。

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース∽∽∽∽ ∽∽∽∽ ∽∽∽∽∽∽ ∽ ∽ ∽∽ ∽ ∽ ∽∽〈 2022 年 3 月 11 日∽ ∽ ∽∽ ∽ ∽∽∽ ∽大川竹あかり 〉

私の中ではつながっていることだが、少し話を変える。自然災害でなく、人災である戦争で避難所が必要になることを心から痛んでいる。そして災害での被害を一瞬ではるかに超えてゆく戦争の恐ろしさに身体が震えた。この地で感じてきた、とりかえしのつかないやるせなさや後悔を、今後どれだけの人々が抱えることになるのだろうか。考えるほどに無力感に苛まれている。
今年、震災遺構大川小学校の追悼行事「大川竹あかり」に参加した。点灯前に着いたので、久しぶりに少し敷地内を歩いてみたのだが、その中で一つの言葉を見つけた。今ここで改めて得た言葉に深く深く感じることとなった。どんなに願っても、どれだけ渇望しても取り戻せないものがあることを知っているからこそ、その言葉は一人で抱えることができないほど重い。
今を生きる私たちは何ができるのだろうか、何をしなければならないのだろうか。
それを幼い子供たちから教えてもらったように感じた。
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祈りと共に：日和山より臨む、石巻湾・南浜町の風景 〉∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞１. 東日本大震災から 11 年目の 3 月∞ ∞石巻にて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
アドバイザー

西田知佳子

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2011 年 3 月 11 日から 11 年目の 3 月、石巻の町並みは冷たい風が吹いているが陽射しは春を感じさせるぬくもりがあった。平日の日中、石巻の繁華街の人通りは少なく、コロナ自粛のせいかな、と思いつつ、新しくできた高級そうなマンションを眺めながら、復興住宅を訪問した。本日の訪問は、石巻市から委託された健康調査のフォローアップである。昨年秋に行われた市の健康調査のフォローで、電話だけでは十分話がきけなかった方にお会いしてお話を伺った。震災で職も自宅も失い、復興に力を尽くす中で病を得、奥様も体調を崩され、そのような環境の中でも「復興住宅には自分より年上の人が多い、自分が動かなければ誰もやってくれない」と自治会の仕事を積極的に引き受けているその方は、「（独居の方で）2 回訪問してもドアが開かないときはその家のケアマネジャーに連絡をして、大事になる前に手を打っている」とおっしゃった。ご自分も疾患を抱え不安だろうに、その方の玄関には箒や塵取りスコップまでもが整然と並んでいた。長く続く廊下には塵一つ落ちていなかった。私には聞き取れない方言が混じった言葉で早口で福井さんに復興住宅内の出来事を話し、福井さんは彼の話に時々言葉をはさみながら熱心に聞いていた。
福井さんが「次は渡波に行こう」と半島方面に車を飛ばす。海のにおいがしてきた万石浦で、ホタテの大きな貝殻が何枚も連のようにつながって幾重にもおかれているのが目に入った。調東日本大震災 MSW 災害支援ニュース

べてみると、これは原盤といって牡蠣の赤ちゃんを捕まえる採苗器だった。ホタテの貝殻に小さな穴をあけ、２メートルぐらいの針金を通し「殻さし」と呼ばれるホタテ貝殻の連を作り、それを 7 月・8 月の牡蠣が放卵する時期に海に投げ入れるそうだ。一つの連に大体 70 から80 枚の貝殻がつながっている。
渡波には平屋の復興住宅が広がっていた。庭が玄関の横についていて日当たりもよさそうだった。残念ながら訪問した独居の方はお留守で、留守番の犬が盛んに啼いていた。万石浦でも渡波でも人にすれ違わない、というより歩いている人を見かけない。寒かったが、日が射していて石巻の冬としては暖かい日であったにも関わらず、人を見かけなかった。復興住宅も空いてある家がいくつか目についた。石巻中心部から車で 20 分、いくつかの訪問を済ませ、中心部に戻るその往復で路線バスに全く出会わなかった。路線バスは１～2 時間に一本ぐらい走ってはいるようだが、車がなくては生活ができないこの地域に住む高齢者はどのように生活をしているのだろう。高齢者が動きたいときに動ける手段がない生活の不便さが気になった。
事務所のある場所は石巻の中心部で、大きなスーパーが目の前にあり、生活に不便を感じないが、町から少し外れると、車がないと生活しにくい場所になる。震災前の石巻の様子がわからないが、長い年月をかけ生活を営む場所が作られてきた地域が、一瞬にしてなくなって、総力を尽くし復興住宅を作り営みを再現しているが、以前の姿には戻らない。仕方のないことであるが、便利でない場所の復興住宅に住んでいる高齢者はどのように感じているだろうか。１
１年目を迎えた３月、石巻で感じたことである。

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２．10 年間のソーシャルワーク実践活動検証プロジェクトからの報告
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東日本大震災被災地石巻市における 10 年のソーシャルワーク実践活動検証プロジェクト活動報告Ⅲ∽∽∽∽ ∽∽∽∽ ∽∽∽∽∽∽∽ ∽ ∽∽ ∽∽ ∽ ∽∽ ∽ ∽∽文京学院大学人間学部人間福祉学科

日本医療ソーシャルワーカー協会 災害支援チーム

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公益財団法人みずほ福祉助成財団から助成を受け、「東日本大震災被災者支援におけるソーシャルワーク機能の縦断的調査研究～被災障害者支援に焦点をあてて～」を 2020 年度・2021 年度と行いました。

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被災三県（岩手、宮城、福島）沿岸部の 27 市町村を対象に行われた調査によると、総人口に占める死亡率は 1.03％であるのに対して、障害者の死亡率は 2.06％でした（2012 年 9月 5 日 NHK E テレ）。石巻でも同様、障害者の被災に伴う死亡率は高く、災害が発生した時にどのように避難をするのか、災害関連死をどのように防ぐのかは重要な問題となっています。

表 1：東日本大震災における石巻市の障害者の被災率

そのため、普段から障害者が地域で自立した生活をおくることが可能となるように各種サービス（働く場、住まい、相談を含む人的な支援体制など）を十分に整備しておくことや、本人を含め家族・地域・支援者で個別避難計画を検討し、フォーマル・インフォーマルなソーシャ
ルサポートネットワークを構築する必要があります。
今回行った研究では、当協会が東日本大震災被災地石巻の福祉避難所の支援に入った 2011年 4 月 2 日より、以後 10 年間行ってきたソーシャルワーク支援の記録、全 1047 ケースのうち、障害者に対象を絞り、障害者支援のためのソーシャルワーク実践のあり方を明らかにすることを目的としてまとめました。
本研究をまとめる過程では、石巻市役所で当協会活動にご尽力いただきました方、石巻市社会福祉協議会の職員の方にインタビューを行いました。また、2021 年 12 月 23 日はグループインタビュー、2022 年 1 月 8 日にはグループディスカッションを行い、当協会のこれまでの活動内容を振り返るとともに、今後の活動のあり方に災害時ソーシャルワーク実践のあり方について検討しました。

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2021 年 12 月 23 日
当協会から出席

社会福祉協議会の職員の方へのグループインタビュー

会場にて大橋アドバイザー、福井現地責任者

オンラインにて笹岡統括、西田アドバイザー、平野

2022 年 1 月 8 日
大橋アドバイザーよる総括講義風景
2022 年 1 月 8 日
グループディスカッショ風景
最後になりますが、製本ができましたら是非、皆様ご一読をお願いします。また、第 70 回
公益社団法人日本医療ソーシャルワーカー協会全国大会

第 42 回（和歌山大会）シンポジウムで報告予定となっております。

日本医療社会事業学会

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4．災害支援チームからのお知らせ
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・【1．書籍販売】『東日本大震災

医療ソーシャルワーカーの支援のバトンⅠ』『東日本大震災

医療ソーシャルワーカーの支援のバトンⅡ』『東日本大震災

医療ソーシャルワーカーの支援のバトンⅢ』『東日本大震災

医療ソーシャルワーカーの支援のバトンⅣ』の販売を行っています！

発災から 2011 年９月３０日までの石巻・仙台・大槌町・事務所・災害対策本部の活動の記録を『バトンⅠ』に、2011 年 10 月から 2012 年１２月までの災害対策本部、石巻市での仮設住宅支援・在宅被災世帯支援・市民活動支援、現地 SW との協働の記録を『バトンⅡ』に、2013 年 1 月から 2014
年 3 月までの災害支援チーム、石巻市での仮設住宅支援・在宅被災世帯支援・市民活動支援、虐待防止
センタ―での支援・石巻市社会福祉協議会での支援、現地 SW との協働の記録を『バトンⅢ』にまとめました。
そして新たに、この５月下旬に『バトンⅣ』を発行いたしました。
2014 年 4 月から 2016 年 3 月までの災害支援チーム、石巻市での復興公営住宅への入居支援・仮設住宅被災者自立生活支援・グループワーク支援・市民活動支援の記録です。
尚、売り上げの全額を皆様からの寄付として、本活動の資金にあてさせて頂きます。

東日本大震災 MSW 災害支援ニュース※ご注文は注文用紙で承ります。（注文用紙はホームページからダウンロードできます）
バトンⅠ：URL: http://www.jaswhs.or.jp/data/publishing_detail.php?@DB_ID@=45
バトンⅡ：URL: http://www.jaswhs.or.jp/data/publishing_detail.php?@DB_ID@=50
バトンⅢ：URL: http://www.jaswhs.or.jp/data/publishing_detail.php?@DB_ID@=54
バトンⅣ：URL: http://www.jaswhs.or.jp/data/publishing_detail.php?@DB_ID@=59
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・【2. facebook】

現在不具合のため、当 ｆacebook への情報掲載は休止中です。

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5．災害支援ニュース発行のお知らせ
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次回発行予定令和 4 年 6 月
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編集後記

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事務担当 金子 小夜子∽∽∽∽ ∽∽∽∽ ∽∽∽∽∽∽ ∽ ∽ ∽∽ ∽ ∽ ∽∽∽ ∽ ∽∽ ∽ ∽∽∽ ∽東日本大震災 MSW 災害支援ニュース

2011 年 3 月 11 日の東日本大震災から 10 年が過ぎました。遊楽館避難所生活から仮設住宅入居へ、そして復興公営住宅入居へと被災された方々の生活状況は変化していきました。
当初から石巻市を中心に支援活動を継続し 11 年目になりましたが、復興公営住宅入居までは幾多のボランティアの方々にも共に支援活動していただきました。
被災された方々が日常を取り戻すためには膨大な時間が必要でした。しかし、自然災害の脅威は止むことがありません。新型コロナウイルス感染も災害と同じだと思います。
自然災害の発生は予測できないかもしれませんが、心の準備だけはしておきたいものです。

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