防災グループトークのまとめ報告
令和4年、静岡市は台風15号で多くの被害を受けました。今回の経験を活かすために、静岡市清水市民活動センター
では下記の講座を開催し、防災をテーマにしたグループトークをおこないました。
○交流事業「みんなで振り返ろう台風15号
みんなで考えようこれからの防災」○静岡市出前講座「地域防災について考える２」（令和4年度利用登録団体連絡会議内のグループトーク）

まとめ作成のきっかけ

2つのグループトークは、それぞれトークテーマや参加者が異なっていましたが、参加者の実体験等をシェアしていただき、今後の防災活動のヒントになる意見がたくさんありました。
このたくさんの貴重な意見を活かす方法について、日頃センターを利用し、防災の分野で活動する団体・個人であるまりん防災や静岡2.0、静岡大学の学生と相談した結果、このグループトークのまとめを作成して報告することになりました。このまとめでは、多くのご意見を、分かりやすく伝えることを目標とし、 敢えてグラフや表などで視覚化せずに「できる限りそのままの意見を掲載する」ことにしました。意見の多かったものから分類し、このまとめを完成することができました。
1まとめ作業の過程・感想
１.まとめ方法の検討

2.分類ごとに意見の振り分け

3.まとめの作成

まりん防災
昨年9月の災害を体験し改めて災害への備えについて大切さに気づきました。今回色々な立場、体験をした方々の意見を拝見できとても参考になりました。今後の課題について考える良い機会となり、この意見を大切に今後の備えについて考えていきたいです。

静岡2.0
こうしたまとめ作業自体をしたことがないので、参考になりました。
例えば分類について学びがあったり、参加者同士のコメントで学びがあったりと、前向きな気持ちで取り組むことができたのも新鮮でした。
他団体の雰囲気や、考え方が少しわかってよかったです。
そして、あらゆる災害への危機意識が高まりました。

静岡大学学生
今回は、講座には参加していませんが、防災を学んでいる身としてまとめ作業に携わらせていただきました。
大学で学んでいるだけでは分からない、実際に被災して行動を起こした方々の生の声を知る貴重な機会であり、自分がこれから防災にどう関わるかを見直すきっかけにもなりました。

防災に関わる団体等の皆さんと作業を通し、防災の知識、活動に対する思いに触れ、さらに皆さんから頂いた意見についても理解を深めることができました。
このまとめを見た皆さんが防災について関心を持ち、今後の活動のヒントにしてもらえたら幸いです。
この場をお借りし、このまとめ作業にご協力いただいた皆さまに感謝申し上げます。

2「みんなで振り返ろう台風15号 みんなで考えようこれからの防災」のまとめ交流事業「みんなで振り返ろう台風15号 みんなで考えようこれからの防災」（令和4年度利用登録団体連絡会議内のグループトーク）

トークテーマ：
みんなで振り返ろう台風15号

みんなで考えようこれからの防災

開催日：令和5年2月25日(土)参加：市民活動センターを利用する市民活動団体
内容：グループに分かれ、台風15号の発生から時系列にそれぞれが「感じたこと」「困ったこと」「やったこと」を書き出し、それを基に今後できそうなことを考えました。最後にグループごとにグループトークの内容を発表しました。
まとめについて全体的に意見の多かった「水」「情報」「ボランティア」「清掃作業」「備え」をキーワードとし、意見を振り分けました。さらに、キーワードの中でも「自助・共助」「個人・公共」など活動の内容によって分類しました。
参加対象が市民活動団体だったこともあり、地域だけではなく参加者自身のかかわりの中でボランティアや団体活動をしていたことが見えてきました。
※災害状況のみの記述は省略しました。
参加団体（敬称略）
NPO法人NPOサポート・しみず、考える会 ようこそ、くさなぎ劇場実行委員会、一般社団法人静岡学習支援ネットワーク、静岡学生
NGOあおい、しずおかこどものがたりゼミ、NPO法人静岡市子ども食堂ネットワーク、NPO法人静岡市障害者協会、静岡市食生活改善推進協議会、静岡みかんクラブ、清水映画サークル協議会、清水おやこ劇場、清水海洋少年団、清水海洋少年団後援会、清水区観光ボランティアガイドの会、清水女性9条の会、清水鉄道遺産保存会、清水日本語交流の会、清水ふるさとガイド研究会、清水ユネ
スコ協会、新日本婦人の会 清水支部、生活クラブ生協静岡 清水支部、Tech and Hug、電脳お助け隊、ビッグイシュー静岡読者会、
NPO法人ほがらか、NPO法人まちづくり考房SHIMIZU、まりん防災、ミモザの会、任意活動団体YokaYoka、Learning Crisis研究会 学びの危機プロジェクト（まなキキ・プロジェクト） 他

3「みんなで振り返ろう台風15号 みんなで考えようこれからの防災」のまとめ①
水実行したこと

今後の課題

自助

困ったこと
・トイレの水に困った。水がたくさん必要（水洗水、最小6ℓ必要） 4名
・断水が続きトイレが流せないこと。
・使い捨てのトイレの用意をした。
トイレに困った・携帯トイレを購入した。
・携帯トイレを使ったので給水の列に並ばなくてよかった。という意見が多い
・お風呂に入れない。 2名
・洗濯に駿河区まで行った。
・飲料水を貯める容器を購入 2名・水を入れる容器が足りなかった。
・断水。ポリタンクペットボトルをもって、給水場に並ぶ。
・食器を洗うのに困った。ラップをして洗わないで済むようにした。
・コンビニに飲料水がなくなったこと。
・給水場が、自治会周辺には設定されなかった。車で15～20分の小学校、交流館まで行った。
・草薙駅前で水を供給していたが、生活用水しかなくて飲料水がなかった。
水の確保
様々な手段で、・トイレ用は大沢川から確保
・水洗用は畑のタンク水を利用
水の確保をしていた・川から生活用水をくみ上げ・水の調達先を考えた。近所で井戸水使える所多数
・風呂、トイレの水を畑の井戸から運ぶ。
・裏山からの水の運搬
・足久保機材置場確認、非常用の水回収
・過去の思い出、七夕豪雨。風呂湯を満水（すぐに捨てない）

井戸水を活用する意見が多かった

防災活動
・自治会内での情報共有（井戸、一人ぐらし）
・井戸マップをつくる（飲める、飲めないのがわかる） 3名
・清水第七中の貯水槽の解放

水の確保
・風呂水はすぐに流さないで残しておくこと。常に満水にしておくこと。 4名
・水、食料品、防災用品などの備蓄。飲料水、生活用品は普段から多めに備蓄 5名・容器のストック
・非常用水の備蓄増強
・水を使わず食べられる食料をストック

・今まで無制限に使っていた水を大切に使うようになり、また工夫するようになった。
・汚れた水は流しっぱなしではだめ。

水実行したこと

今後の課題

共助

水をもらう
・知り合い、親戚から飲料水が届く。
・水の出ている草薙地区の友人から水を届けてもらう。
・生活用水は近所の方が井戸水を利用させてくれて助かった。
・自治会の防災委員ががんばってくれて、浄水器を使って水を配給してくれた。
・水はエスパルスからもらったり、友人から頂いたりして、充分あった。
・集合住宅の断水。管理会社が沼津市から購入した水を配達してもらう。
水を配る
・必要な家庭に対して給水所の案内か食料・飲料水を届けた。
・草薙駅前に水がたくさんあった。弁当の無料配布も！会員に水を配った。
・草薙駅前で水を集めていたので、水を置いた。
・知人からお風呂を借りに行かせてほしいと頼まれ準備、飲料水の提供をした。
・知人が水がなくて困って、家の水を届けた。
近所に限らず・断水をしたところに水を届けたが容器がなく困った。
・家で水をくみ、職場へ運んだ。
水や物資を積極的
・職場の利用者対応、出勤して水を汲みにいった。に運んでいた・動きのとれない生徒たちには車で水を運んだ。
・車のない友人に水を運んだ。
・障害者の家に水、食品を運ぶ。
・まず一人暮らしの知人に電話。断水を聞いても何もできず。自宅は水が出たが、お互い交通手段がない。
・実家の弟、高齢で一人暮らし。給水センターに行っても自力で行って、持ち帰れず、１日半水なしで「助けてくれ」と電話あり、ポリを探して10ℓ以上運ぶ。

水をもらう
・隣近所とのつながりを感じた。
→つながりの必要
・断水が続いた場合の支援を相談

災害要支援者への対応

水を配る
・給水車は住宅地を回ってほしい。
・給水ポイントになる施設に水や食品を集めて、効率よく配る。
（地域のお寺、駅など）
・給水場の給水車の配置場の地図

断水原因の除去・断水の原因①取水口の複数化②取水口の目づまり防止③中小火炎の欄干が水害原因④取水道管が橋の上流側
・御堂系統を緊急に備えて二系統確保（安倍川系統と興津川系統を継ぐ）

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「みんなで振り返ろう台風15号 みんなで考えようこれからの防災」のまとめ②
情報実行したこと

今後の課題

公共

災害情報
・氾濫危険水位をこえて心配になった。
・スマホのアラートで状況を確認
・静岡県防災のアプリが鳴りっぱなしだった。
・安倍川、丸子川、巴川のライブカメラをインターネットで見る(TVつけてもわからないから)・ライブカメラで川の水位確認
・夜中テレビの地域被害状況を、チャンネルを操作して見続けた。
・インターネットで天気図を見て危機感を持った。
SNSで情報収集・発信・SNSで浸水情報を確認・収集
・LINE・FacebookなどSNSの発信が役に立った。
・Facebookなどでボランティア募集、災害状況を拡散
・YouTubeでCanvasさんの応援動画を配信、勝って応援キャンペーン
・SNSの活用被害状況等の情報発信・SNSを利用し支援情報を伝達

災害情報
・広報しずおかが聞き取りにくい。 ３名
・「広報しずおか」で、ホームページで見てください！というのをやめる（必死に聞き取ったのになってしまった）。
・「最新情報はライブでお伝えします」もやめる。
・PDFを貼り付けただけのホームページはやめる→目の見えない人が特に困る。
・行政 とにかく早く情報を集めて流してほしい。
・ラジオは24時間やっている。
SNSで情報収集・発信・団体インスタグラムなどSNSにて今回学んだことや災害時気を付けたいことなど共有する。
・防災を想定したSNSの活用方法
・学区・連合会位のまとめでFM、SNS等で信頼できるチャンネルを皆が知っていて情報を早く得ることが大事・SNS（フェイスブック）で発信したし、その後市が後追い的に断水地域を発表→市は何をしているのか。

SNSを利用して情報収集・発信したという意見が多かった

・支援につなげられる仕組み、情報発信の協力
・正確な情報を得られるようにするには・（情報によって）水の確保が出来た人と出来ない人とのギャップがあった。
・障害のある人の防災について地域でネットワークづくり、情報共有

個人

安否確認
・仲間たちとの情報共有はLINE・大学生スタッフの安否確認
・LINEグループにて職場と各自の被害状況共有
情報が届かなかったという・SNS（Facebook）でつながっていることで状況を早く知り対応できた。
・仲間の安否をLINEの連絡網で確認（被害状況他）意見もあった・川の近くの知人にメール・電話で状況を聞いた。
情報収集
情報収集
・知人に連絡して様子を聞いたり、情報を伝えた。
・情報難民 台風の被害がわからない
・電話やSNS用いて被害状況を把握した。
・ボランティア・支援者・利用者の安否確認
・自宅は問題なかったので何ができるか情報を集めた（SNS）。
・被害の甚大さに気づくのが遅かった。
情報発信
・年寄りになにも情報がいかなかった。自治会役員も知らないことが多すぎ（せめて役員に・小さいお子さんがいる生徒を中心に困ったことはないか、水は足りているか聞いた。
知らせてほしい）。
・Facebookで気を付けるよう呼びかけをした（水・懐中電灯の準備など）。
・近所、関係先、知人・友人の状況を知りたい。
・レッスンの中止を連絡した。
・発信方法の整備
・水が欲しい生徒がいたら、連絡するようFacebookで呼びかけ、役員には生徒たちの様子を聞いた。 ・一人ひとりの備え・LINEの情報は良かった。
・グループLINE活用 他県・他地区からの情報共有

ボラン
ティア

実行したこと今後の課題

災害ボランティアセンター
・災害ボランティアセンターで手伝いをした。 4名
・団体のグループLINEで災害ボランティアセンターの受付ボランティアを初体験
・清水災害ボランティアセンターが立ち上がると聞き、とりあえず参加
・協会職員を災害ボランティアセンターに派遣、私は事務所で後方支援（現地は泥が乾いて埃が舞っていると聞き、現地に入るのを断念した）
・災害ボランティアセンター立ち上げ 団体では受付中心に参加 受付
・現地調査・道具の準備など清水に災害のスペシャリストが集まった つながりの大切さを知った。
・ボランティアセンターは2日目に参加したら前日準備のレイアウトと全く変わっていた！「毎日変化する生き物だ」
・被災に合った子達とクリスマス会をした。

災害ボランティアセンター
・ボランティアセンターの設置場所を災害が起こる前に確保しておく。
・ボランティアセンターで働く人の環境を良くしてほしい（シャワーとか）。
・市民活動センターで何かできることはないか情報が欲しい。
・何か支援したいけど、何をしていいかわからない。
・大人も「自分に何ができるかわからない」という方が多く驚いた。
・今度は自分が県外の人達のためにできることを。

災害ボランティアセンターの手伝いの多かった一方で、何か支援したいけれど、何をしていいかわからない人5もいた5「みんなで振り返ろう台風15号 みんなで考えようこれからの防災」のまとめ③
清掃
作業

備えその他

実行したこと今後の課題

・朝、巴川沿い倉庫、パックウォーターでの浸水確認し、片付けをした。
・近所のゴミ出しを手伝った。
・紛失ポストが２週間後に届けられた。
・自治会で災害ゴミを一ヶ所に集めることになり、協力した。
・畑・マンションが水没した後の土の清掃が非常に大変だった。
・知り合いからケルヒャーを借りて清掃した。

・ゴミの問題・溝そうじ
・防災用品のチェック（備蓄）・非常時の生活の支援の方法を考える。

実行したこと今後の課題

停電
・停電で携帯を使えなくて困った。
・静岡、1日半停電、あわてて防災備品を取り出した。

防災備蓄・日頃の準備の大切さを痛感した。
・個々人で普段から気を付けること（水、飲料、家族・知人との連絡）。
・非常時に食べられるものに慣れておく。
・非常時使うもの浸水範囲外に置いておく。
・容器は小さいもので良い（重くて持てなくなる）。
・紙皿の用意（使い捨て）
日頃の準備が大切
避難場所・方法
・避難経路や避難場所の確認 ２名
・避難の仕方 できないときはどうするのか考えておく。
・早いうちに地域で災害時のシミュレーションワークをやる。

実行したこと今後の課題

要支援者への対応
・母（ｸﾞﾙｰﾌﾟﾎｰﾑ入居）が家にいなくて良かった。自分たちは不便でも我慢できるが…
・こだわりが強く、いつも通りのルーティーンが実行できない利用者が不穏になる。
・教室の会場が復旧、すこしずつ戻ってきた。
・高齢者施設で水害にあった所へタオル、布を集めて届けた。
団体支援
市民活動団体の活動の中で・子ども食堂で食品配布
・利用者の親御さんから食べ物を支援していただき感謝
支援をおこなっていた
・ボランティアセンターにナッツとコーヒーを差し入れ
・セーブ・ザ・チルドレン・ジャパンの方とオンライン学習の場（災害時の子どもの心のケア）を2回開いた。
県外からの支援・全国の学童保育の方々が集まるオンライン交流会の場で募金して頂き、2万円を支援にあてた。
・県外の叔母から連絡があり、学童保育をしている県外の方から災害時のアドバイスをいただいた。
被災時の気持ち・あちこちの知人から励ましの連絡があって嬉しかった。
・「学生に何ができるのか！」という無力感が大きく、周りの学生も同様に感じていた。
・自治会の支援、協力が全くなく、ととても心弱かった。
・まだ障害が続いているけど、周りのひとに言えない。
被災後に実施したこと・教室が開催できない。オンライン（zoom、LINE）で開催。
・庵原町の障害者事務所が浸水して什器が使えなくなったため、クラウドファンディングを行い、協力した。
・障害者の困ったことについてのアンケートを実施した。
・中学校や放課後児童クラブを訪れ、災害時のお話をきいて、学生メンバーと共有した。

要支援者への対応
・近くの年齢者への協力（力仕事）
・外国人のためにも（高齢者）「やさしい日本語」の普及
日頃からの地域とのつながり
・日頃のネットワークづくり
コミュニケーションをとっておく。より多くの人との交流、SNSでも可 4名
・地域、隣近所の人とのコミュニケーション 2名
・大学はだけでは限界がある地域におけるネットワークづくり連携、情報共有
防災について学ぶ
・水害にあわれた方の相談窓口の設置 自治会単位で勉強会を開く。
・定期的な防災の勉強会
・地形などを考えておく（道・山・川・海）。
・先人の知恵を学ぶ（地形、対応など）。

少数意見ではあるが、・面白く、今後の課題を考えてみる。
目をむける課題がある
・学生同士で何ができるか考える。
・災害時の心のケアを学ぶ。
・車の被害の多さに驚いた。情報が入らなかったのか？

6静岡市出前講座「地域防災について考える２」のまとめ
静岡市出前講座「地域防災について考える２」

トークテーマ：

自分の地域で取り組んでいる防災活動、これから取り組みた
いこと
開催日：令和5年3月10日(金)参加：防災に関心を持つ方（自治会、自主防災会の方の参加が多かった）
内容：グループに分かれ、「自分の地域で取り組んでいる防災活動」、「これから取り組みたいこと」について体験や意見を書き出し、グループ内で意見交換をした。
その後、グループで話した内容をまとめて発表した。

まとめについて講座のトークテーマの内容から、このまとめでは「以前から実行していること」という項目を追加しました。
前項のまとめ同様「水」「情報」「ボランティア」「清掃作業」「備え」に加え、意見の多かった「避難所」「つながり」をキーワードとして振り分けました。
参加者に地域で防災活動している方が多いことから、地域の水の確保や清掃活動など地域の復旧に関する意見が多くありました。
※災害状況のみの記述は省略しました。
参加団体（敬称略）
飯田地区下野1丁目自治会、飯田地区下野1丁目自主防災会、有度地区草薙東自治会、有度地区堀越自治会、大里西学区自主防災会、岡地区堂林自治会、駒越地区駒越東町自治会、駒越東町自主防災会、清水地区大沢自治会、清水地区清水自治会、清水地区本町自治会、清水地区港町第一自治会、清水地区港町第一自主防災会、清水地区連合防災会、駿河区丸子ときわ町自治会、高部地区梅ケ谷自治会、浜田地区連合自治会、浜田地区巴町自治会、浜田地区自主防災会、サーパス江尻自治会、WOMO、中部電力パワーグリッド㈱、ミモザの会、まりん防災 他
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静岡市出前講座「地域防災について考える２」のまとめ①
水実行したこと

今後の課題

自助

水の確保
・断水時、生活用水の確保（トイレ用）
・携帯トイレ利用による生活用水の節水・職場用のトイレ用に給水車に並んだ。

水の確保
・水は大目に保存。
（飲み水と生活用水）・風呂水を貯めて使いまわす。

共助

水を配る
・近所に(友人に)水を配った。 ２名
・車のない友人に水を届けた。
・障害者宅に水を届けた。
・井戸水を生活用水として利用、近所に分けた。
・水を運ぶ袋を分けてあげた。
・地区の水を分けた（3～4日間）。
・清水地区（小学校区）に100tのタンクがあり23日に水を分けた。
・給水所で５日間給水の支援
・9/24.25.26給水対応（七中）・職場（草薙）で水の給水情報

以前から実行していたこと

以前から実行していたこと

公共

近所、地域に水を届けたという意見が多かった

・井戸水の場所を知っておく。

実行したこと今後の課題

SNSで情報収集・発信・清水区内の被害情報の収集・SNSでの台風15号ボランティア情報共有
・給水所情報 SNS共有・避難所開設、断水情報、給水車情報地域に発信・停電発生時の情報発信

SNSで情報収集・発信・防災活動がされていなかった地域。防災に目をむけさせる広報活動
・防災についての記事の発信
・情報の一元化・SNSの活用。若い世代がうまく使う。まず自分が知る。

防災の情報がほしい

個人

ボラン
ティア

・複数のグループLINEによる情報交換と確認
・日頃から自治会内で情報共有できる仕組みがある。（堂林）・自治会活動が徹底している地域で、日々の声掛け、話し合いが行われ、地域での災害時の助け合うことができた。

情報収集
・停電状況をネットで調べた。
・浜松の実家の状況を確認した。
・被害状況の情報収集
・自治会内の情報収集
・断水等を家族、周囲の友人の情報収集
・正確な情報収集

以前から実行していたこと実行したこと今後の課題

・ボランティアへの依頼

・災害ボランティアに参加した。
・災害ボランティアセンターの手伝いをした。
・清水区災害ボランティアセンターボランティアに参加した。
・清水小、清水第三中の生徒に災害ボランティアの動員をした。

・災害ボランティアセンターにボランティアの要請をする。

それぞれが被害状況の情報収集をしていた

情報収集
・地域の防災活動について、イマイチ良く知らない。
・SNSを使った防災活動、小集団活動。関心を高める。
・自治会の連絡網を確認する。

・若い世代ママ等への防災情報、知識を伝える。

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静岡市出前講座「地域防災について考える２」のまとめ②
清掃作業

以前から実行していたこと

・自宅前道路の清掃＜近所の方と共に＞・被災宅の災害復旧作業（泥の掻き出し）・自治会、自主防災会として土のう準備、引き渡し
・被害状況把握・自主防組織として、町内道路の土砂等の撤去作業
・浸水被害にあった家の家財を外に出す手伝い

復旧清掃作業備え実行したこと以前から実行していたこと

今後の課題

自治会・自主防災会を中心に復旧作業をしていた

実行したこと・停電用自宅災害備品の用意
・年１回の避難訓練に参加

避難所

つながり

今後の課題
・備えの重要性を再認 2件・備蓄品の準備・自助。日頃からの備えの見直し・ローリングストックの見直し

以前から実行していたこと実行したこと今後の課題

・有度地区避難所運営委員

・避難者数の把握・区役所での災害対応（被害や問い合わせの電話）

・避難（の重要性）啓蒙
・避難所 立ち上げ、運営について男女共同参画の視点での防災以前から実行していたこと実行したこと今後の課題

・ふだんから自治会の班で仲良し。
一緒に飲む。

・高校の部活動（防災部活）の連携
・ボランティアさんと一緒に、被害地の子どものクリスマス会を実施
・ネットワーク活動で利用者の皆様にそれぞれのお宅の被害状況を、包括支援センターの前で話してもらった。

・地域のつながり・近所づきあい、リアルなつながり
・普段からの近所との交流（声かけ）・近所の方とのコミュニケーション

地域でのつながりを考える意見が多かった

・地域の防災のためのコミュニケーションをどうするか。
・自治会と地域住民との連携をつくる。
・自主防災会の設立をめざす。
・近所で一人暮らしの高齢者がいるか把握する。
・清水区の運動会はそのコミュニケーションづくりの為と聞いた。コロナで再開できなくなっているが再開を。
・清水区の区職員の意思統一が必要

その他

以前から実行していたこと

今回の経験を今後に活かそうとする意見が多かった

実行したこと今後の課題救済物資
・救援物資の受け入れ
・物資支援（個人ができる少量のもの）タオルや衛生品・山間部への調査や物資は配達

治水、被災体験を生かす
・実体験を伝える（被災と支援）・被害を受けた人の情報をまとめて良かった事と改善することを整理する。
・被災者の方のお話を聞く。

・巴川に沿った水害状況を見たり聞いたりして、今後の対応を自分なりに考えた。
・朝3時に町内の状況の確認に回ったが歩けなかった。
・防潮堤と巴川の水門が早くできるようにする。

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