令和３年度 第３回
東大和市立図書館協議会

令和４年２月１７日（水）概要録令和３年度会 議 名

令和３年度第３回

日

令和４年２月１７日（水）時

第３回東大和市立図書館協議会

概要録

東大和市立図書館協議会

開催方法

新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置期間中のため、感染防止のため書面にて開催した。

委

上田委員、荒川委員、関委員、住吉委員、柴田委員、六馬委員、川崎委員、岡崎委員、佐々木委員、島委員

員

事 務 局

浴（中央図書館長）、内野（管理係長）、西尾（主査（計画担当））、柳原（事業係長）、永井（桜が丘図書館長）、宮田（清原図書館長）

議（１）令和４年度予算の概要について（２）その他（報告）ア 第二次東大和市子ども読書活動推進計画 令和２年度実施状況報告書について
イ 東大和市立図書館運営規則等の一部改正について
ウ 東大和市立桜が丘図書館及び清原図書館の指定管理者の指定についてエ 図書館における新型コロナウイルス感染症対策について（配付資料なし）

題

配布資料

・令和４年度予算の概要について
・第二次東大和市子ども読書活動推進計画 令和２年度実施状況報告書について
・東大和市立図書館運営規則等の一部改正について
・東大和市立桜が丘図書館及び清原図書館の指定管理者の指定について1令和３年度第３回東大和市立図書館協議会
議題 １．令和４年度予算の概要について
委員からの意見、質問等

質問及び回答事務局からの回答等

歳出の増額の内訳をもう少し詳しく知りたいです。

歳出の増額の大きな要因として、指定管理委託料を新たに予算計上し資料に載っていない部分が多いのだと思いますが、委託したにもかか たことがあります。
わらず、歳出が増大したようにしか思えません。

この委託料につきましては、指定管理者の事業費と人件費で構成されております。
令和 3 年度までの桜が丘・清原図書館事業費は、図書館の運営に必要な事業費と会計年度任用職員の報酬で構成されております。
また、各地区館の市職員の人件費は、図書館の予算には含まれておりませんでした。市職員の人件費は、職員課で予算計上をしております。
そのため、指定管理者制度導入によって、市職員も 4 人減員となることから、職員課の予算も減額されるため、市全体としては歳出の増大には至らないと考えています。

ｐ.2

令和 4 年度と令和 3 年度の図書館関係歳出の合計では、令和 4 年度歳出予算と令和 3 年度歳出予算の歳出と比較して内容が変42,067,000 円の増加です。その理由を教えてください。

わった事項は次のとおりとなります。
・地区館への指定管理者制度導入に伴う指定管理委託料の計上により55,928 千円の増・中央図書館管理費のうち新型コロナウイルス感染症対策用消耗品費、光熱水費の見直しにより 318 千円の増・地区館への指定管理者制度導入に伴う会計年度任用職員の報酬等が10,789 千円の減・各地区館の事業費の廃止により、13,594 千円の減
以上の理由により、合計で約 4200 万円の増額となりました。

2

ｐ.2

指定管理委託料 55,928,000 円は次年度以降も同額という理解

指定管理委託料については、令和４年度から令和８年度までの５年でよいでしょうか。
ｐ.2

間、全て同額となります。

来年度から分館 2 館が指定管理者制度の導入により、公務員のマンパワー強化の必要性につきましては、図書館としても同様の考え図書館員が減少します。この結果、図書館のマンパワーが低下すると思 をもっております。東大和市では正規職員の司書としての専門職採用います。マンパワーが低下することで心配なことを 3 点に限定して意見 は、残念ながら行っておりませんが、有資格者については、人事異動のを述べます。

サイクルについて他部署より比較的長期としております。

心配の一つは地域資料です。図書館は東大和の文化を継承し、発展さしかしながら、現在の職員構成において、今後の東大和市立図書館をせる役割があると思います。地域資料は収集するだけでなく、それをど 担ってゆく世代の司書有資格者が少ないことについては、図書館としてう地域で活かすかは職員のマンパワーにかかっています。

も懸念しており、人事当局にこうした職員の採用や配置について、今後心配の二つ目は子どもの読書や障害者サービスでのボランティアと も引き続き要望してまいります。の関係です。このことは民間企業が責任をもって積み重ねていくことは無理です。
心配の三つ目は、計画づくりです。図書館のサービス計画、子ども読書推進計画だけでなく、市役所には各種分野別計画があると思います。
教育、子育て、福祉などの計画では、図書館の位置づけの濃淡は違っても図書館の果たす役割を抜きにすることはできません。それはまちづくりに関わることであるからです。まちづくりは、市民と職員によって行われるものです。そこで重要になるのはマンパワーです。図書館員は、図書館や資料についての知識の蓄積と市民に資料を提供しようという使命感がなければなりません。図書館サービスの充実だけでなく、東大和のまちづくりのためにも専門的職員司書を新規採用し、マンパワーを強化してください。

3議題

２．その他（報告事項）

ア 第二次東大和市子ども読書活動推進計画
委員からの意見、質問等

令和２年度実施状況報告書について事務局からの回答等

各機関が工夫をしながらの子どもたちに対しての読書活動推進が良くわかりました。
新型コロナ感染症拡大による事業中止の状況を把握し、計画への影響を把握しようと評価方法を変更して実施されたのは、大変よいことでした。昨年度との比較では評価できないでしょうが、後々参考になると思います。
コロナ禍の中、様々な取組を苦労しながらも実施していただいていることが報告書から読み取れます。コロナ収束を切に願います。
せっかくの読書活動推進計画なのに、新型コロナ感染拡大防止のた

令和５年度から９年度までを計画期間とする「第三次子ども読書活動め、中止が多かったので残念です。

推進計画」を令和４年度中に策定する予定です。子どもの読書活動の推中止になった年月を足して、ぜひ継続して欲しいです。

進については、今後も引き続き継続してまいります。

（保育園の園長をしていますが、）ボランティアのおはなし会を、この様な世の中でも続けています。幼児の頃から本に親しむ習慣があることは大切です。
団体貸出、図書館見学会、図書館訪問、おはなし会などコロナ禍の影響で実施が難しかったことを理解しました。徐々に様子を見ながら実施されるよう期待します。
報告書作成に当たって調整会議などは開催されたのでしょうか。

調査回答いただいた団体による調整会議等は開催せず、施策の推進状
況の点検及び評価に関することを掌握する「東大和市子ども読書活動推進計画連絡会議」（庁内組織）の委員に確認していただきました。

ｐ.14「ブックスタートは集団健診を中止したため、資料配布のみ」と対面で説明や実演をしながら図書館職員が手渡ししていたものを、健のことですが、どのように資料配布をしたのですか。

康課の保健師等が個別に健康診査に来た該当者にブックスタートパックを渡すのみとしていました。
4

ｐ.17

学校図書館指導員の勤務時間の見直しを今後も続けて頂きま

学校図書館指導員につきましては、教育指導課の所管であることかすようにお願いします。

ら、直接的な対応は困難でありますが、ご意見のありましたことを担当部署にお伝えいたします。

ｐ.20 学習マンガ資料の受け入れをはじめたようですが、令和 2 年

マンガ資料についても、現物選書をしっかりとして受入れをするた

度は数冊とのこと。どうしてでしょうか。

め、新しく出版されたものの中から選択して選書をしたこと及び遡及しての受入れはしていないためです。

ｐ.23

外国語を母語とする子どもの受け入れた本は何冊ぐらいでし令和２年度に受入れた多文化・多言語資料は、全体で 35 冊（うち児童ょうか。また、言語別はどのようになっているでしょうか。

書 11 冊）でした。言語別としては英語 34 冊、チェコ語１冊（うち児童書は 11 冊全て英語）でした。
なお、外国語資料につきましては、令和３年度第２回図書館協議会において配布させていただいた『令和２年度図書館事業（記録）』２６ペー
ジ、「２１多文化・多言語サービス」の項に言語別の総冊数を記載しております。

イ

東大和市立図書館運営規則等の一部改正について委員からの意見、質問等事務局からの回答等「複写サービス取扱要綱」第 5 条の料金（1 枚 10 円）は、地区館では複写料金については仕様書の中で、「具体的な利用金額は、教育委員会適用除外となる（第 6 条）が、4 月 1 日以後の料金が示されていない。 と協議のうえ、決定します。」としています。そのため、金額については、どこに記載されているのですか。

明記しませんが、現在と変わらず１０円になる予定です。

桜が丘と清原の地区館２館への指定管理者制度導入に伴って行われ指定の取消し等の何らかの事由により、指定管理者が管理運営を行うた東大和市立図書館処務規則の一部改正において「指定管理者が管理を ことができなくなった場合に、直営で管理運営を行えるよう、地区館に行う地区館については本処務規則を適用しない」との文言を追加しつつ 関する項目は、そのまま削除せずに残しておいたものであります。
も「何らかの事由により直営に戻った場合でも、管理を行えるよう」地
区館に関する事項について削除しないとの配慮は、市民への図書館情報サービスが常に滞ることなく十全に機能するために重要と考えます。

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ウ 東大和市立桜が丘図書館及び清原図書館の指定管理者の指定について委員からの意見、質問等事務局からの回答等
地区館の利用者に対して変更内容を前もって知らせる方法を検討し地区館への指定管理者制度の導入、地区館の開館時間及び休館日の変てください。

更の広報については、令和４年３月１５日号の東大和市報及び図書館ホームページ等への掲載、各館でのポスターの掲示、東やまと教育委員会だよりへの掲載等をしております。

応募時に提出されたものとはいえ、基本事業計画書がかなりしっかりしているので驚きました。
かなりの金額がかかる様ですが、それに伴って開館時間の延長など便利になる側面もある様で良かったです。

地区館と小中学校との連携について現在の水準を下回らないよう、毎月の連絡調整会議において連携を図り、毎年度行うモニタリングにおい現在、特に小学校を中心に行っている連携行事がなくならないことを て管理運営状況を確認していきたいと考えております。
望みます。
指定管理者による運営は良い面とそうでない面があると思う。導入し本業務の実施状況を把握し、良好な管理運営状況を確保するため、たら終わりでなく問題点を洗い出してほしい。

事業報告書の提出、本業務の実施状況の現地、指定管理者自身による評価をし、モニタリングを実施します。また、業務水準が低下した場合や、定められた業務が遂行されていないことが判明した場合には、改善措置を講ずるなどの指導等を行います。

利用者にとってより良くなることを期待します。
桜が丘と清原図書館の平日の開館時間だが、冬は寒くて暗いので、夜地区館の開館時間及び休館日は、指定管理者の提案を教育委員会が承の利用者は少ないと思われるので、午前 10 時～午後 6 時（例）、夏は逆 認し、決定するため中央館の意向で変更することができません。また、に、早朝と夜の利用者が多いと思われるので、午前 9 時～午後 7 時（例） 指定管理委託料は、指定管理者が提案した開館時間等に基づき算出されのように、夏時間（6 月～9 月）、冬時間（12 月～2 月）を設けたらいか ております。このため、開館時間等が変更となった場合、指定管理委託がでしょうか。

料にも影響があるため、今後の参考とさせていただきます。

両地区館の開館時間について指定管理者の提案は、土日祝日以外 19 時

毎月、中央館と指定管理者とで連絡調整会議を行い、事業等の報まで開館するとのことで開館時間が仕様書よりも長く、市民へのサービ 告、意見交換、協議の場を設けることにより、本業務における課題やスの向上が期待されます。

改善について、共通理解を図り、事業への反映や業務の改善を行いま

指定管理者には市民ボランティアとの協働もあるようで、ここも期待 す。
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したいところです。
しかし、企業の利潤追求と公共サービスとの両立は難しく、また検証しにくいものでもあるはずで、中央図書館は指定管理者と緊密に情報共有しつつ、慎重かつ丁寧に連携してもらいたいと考えます。
20 年前、公立桜が丘保育園の民営化の折、はじめて園長職をうけ、社会福祉法人運営となりました。多くの反対を受けましたが、日々の積み重ねの中、受け入れられました。図書館もそうあってほしいと思います。

エ 図書館における新型コロナウイルス感染症対策について委員からの意見、質問等

事務局からの回答等対応が多くありますが、よろしくお願いします。

今後も国、都、市の対策本部会の方針に基づき、感染防止対策の徹底に努めてまいります。

「図書館だより」なので、「図書館サービス再開しています！」等と広報については、「図書館だより」、各行事のポスター・チラシ、図書現状を広報することは有意義です。「今、開館してるの？」というよう 館ホームページ、「東やまと市報」、市公式ツイッター、フェイスブックに、いろいろな企画も含めて市民は現状把握が案外できていません。

等を活用し、今後も市民の方にいろいろな形でお伝えできるよう努めて通常よりもきめ細やかな広報で活用を進めることが、感染症対策とし まいります。て求められています。よろしくお願いします。
換気、手指消毒のためのアルコール常置、アクリル板活用等の基本的今後も国、都、市の対策本部会の方針に基づき、感染防止対策の徹底なことがされていると思います。に努めてまいります。

感染対策を徹底し、事業の縮小は最低限にとどめて、可能な限り開催

今後も感染拡大の状況や感染防止対策についての情報収集に努め、図できると良い。

書館を利用される皆様に、滞ることなく図書館サービスを提供できるよ
う、また安心してご利用いただけるよう努めてまいります。

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