5e	  Rencontres	  franco-­‐japonaises	  de	  la	  coopération	  décentralisée	  	  DECLARATION	  FINALE	  	  Nous,	   participants	   des	   5e	   Rencontres	   franco-­‐japonaises	   de	   la	   coopération	  décentralisée	   dont	   les	   représentants	   des	  22	   collectivités	   territoriales	   françaises	  et	   des	   19	   collectivités	   japonaises,	   réunis	   à	   Tours	   (France)	   du	   05	   au	   06	   octobre	  2016,	  adoptons	  la	  «	  Déclaration	  de	  Tours	  »	  suivante	  :	  Les	   Rencontres	   franco-­‐japonaises	   de	   la	   coopération	   décentralisée,	   organisées	  pour	  la	  première	  fois	  à	  Nancy	  à	  l’initiative	  des	  villes	  de	  Nancy	  et	  de	  Kanazawa	  en	  2008,	   ont	   connu	   un	   grand	   succès	   lors	   des	   Deuxièmes	   Rencontres	   à	   Kanazawa	   en	  mai	   2010,	   des	   Troisièmes	   à	   Chartres	   en	   août	   2012,	   des	   Quatrièmes	   à	   Takamatsu	  en	   octobre	   2014.	   Les	   Cinquièmes	   Rencontres	   (désignées	   ci-­‐dessous	   par	   «	   les	  Rencontres	   de	   Tours	   »)	   se	   sont	   tenues	   à	   Tours,	   ville	   située	   au	   cœur	   du	   Val	   de	  Loire	  -­‐	  patrimoine	  mondial	  de	  l'UNESCO.	  
A	   cet	   effet,	   l’importance	   de	   ces	   Rencontres	   a	   été	   soulignée	   dans	   les	  communiqués	   conjoints	   franco-­‐japonais	   suite	   aux	   réunions	   entre	   le	   Président	   de	  la	   République	   française	   et	   le	   Premier	   ministre	   japonais,	   en	   juin	   2013	   et	   mai	  2014.	  	  Les	  Rencontres	  franco-­‐japonaises	  de	  la	  coopération	  décentralisée	  s’imposent,	  à	  chaque	   édition,	   comme	   un	   rendez-­‐vous	   majeur,	   comme	   cela	   a	   été	   d’ailleurs	  mentionné	   par	   la	   Feuille	   de	   route	   pour	   la	   coopération	   franco-­‐japonaise	   2013-­‐2018,	   dans	   l’Objectif	   N°17	   :	   Approfondir	   la	   coopération	   décentralisée.	   Ces	  Rencontres	   se	   sont	   tenues	   dans	   le	   contexte	   d’une	   actualité	   franco-­‐japonaise	  fructueuse	   et	   riche	   en	   événements	   depuis	   le	   début	   de	   l’année	   2016,	   tant	   au	  niveau	  gouvernemental	  que	  dans	  les	  collectivités.	  
Aussi	   cet	   espace	   de	   dialogue	   que	   sont	   les	   Rencontres	   permet	   d’apprécier	   la	  contribution	   importante	   de	   la	   coopération	   entre	   les	   collectivités	   territoriales	  japonaises	   et	   françaises	   aux	   relations	   bilatérales	   et	   ainsi	   mieux	   bénéficier	   des	  opportunités	   de	   la	   mondialisation	   dans	   les	   domaines	   économiques	   et	   du	  développement	   durable.	   Cette	   mondialisation	   ouvre,	   en	   effet,	   de	   nouvelles	  perspectives	   positives,	   particulièrement	   dans	   les	   milieux	   économique,	  universitaire,	   culturel	   et	   touristique.	   Ce	   développement	   innovant	   contribue	   ainsi	  au	  dynamisme	  de	  nos	  deux	  pays,	  nos	  territoires	  et	  à	  une	  meilleure	  qualité	  de	  vie	  des	  citoyens	  de	  nos	  collectivités.	  
Les	  Rencontres	  franco-­‐japonaises	  de	  la	  coopération	  décentralisée	  dépassent	  le	  cadre	   habituel	   des	   échanges	   bilatéraux	   entre	   collectivités	   franco-­‐japonaises	  jumelées	   ou	   partenaires.	   En	   effet,	   il	   s’agit	   d’assises	   au	   cours	   desquelles	   les	  représentants	   de	   collectivités	   locales	   de	   nos	   deux	   pays	   se	   concertent,	   se	  rassemblent	  et	  présentent	  des	  stratégies	  de	  développement	  et	  des	  projets	  mis	  en	   œuvre	   afin	   de	   concilier	   tradition	   et	   modernité,	   de	   faire	   la	   synthèse	   entre	   une	  histoire,	   un	   patrimoine	   exceptionnel,	   des	   atouts	   et	   des	   savoir-­‐faire	   et	   dans	  lesquels	   puiser	   une	   vitalité	   fondée	   sur	   l’innovation,	   la	   créativité,	   la	   recherche,	  l’intelligence	  de	  nos	  territoires.	  
A	  ce	  titre,	  ces	  Rencontres	  de	  Tours	  s’inscrivent	  dans	  la	  continuité	  des	  éditions	  précédentes,	   avec	   pour	   objectif	   l’approfondissement	   du	   travail	   d’échange	  d’expériences,	   en	   vue	   de	   résoudre	   des	   problématiques	   communes.	   Les	  discussions,	  aux	  thématiques	  inclusives,	  ont	  été	  organisées	  en	  trois	  volets	  dans	  les	   domaines	   de	   l’économie,	   la	   culture	   et	   l’urbanisme.	   Les	   deux	   pays	   ont	   pris	  soin	   d’identifier	   des	   rapprochements	   emblématiques	   et	   à	   soutenir	   des	   projets	  pérennes.	  
Les	   présentes	   «	  Rencontres	   de	   Tours	  »	   avaient	   pour	   thème	   :	   «	  L’innovation	  facteur	   de	   dynamisme	   économique	   et	   de	   rayonnement	   international	   pour	   les	  collectivités	  locales	  japonaises	  et	  françaises	  »	  Les	  coopérations	  décentralisées	  franco-­‐japonaises	  sont	  actives	  et	  dynamiques,	  et	   ce	   dans	   des	   domaines	   très	   variés.	   Les	   interventions	   ont	   abordé	   une	   large	  palette	   d’actions	   parmi	   lesquelles	  :	   échanges	   économiques,	   technologiques,	  universitaires,	   vieillissement	   de	   la	   population	   et	   «	  silver	  »	   économie,	   tourisme,	  coopération	   culturelle,	   réappropriation	   de	   patrimoines	   anciens	   et	  métamorphose	  d’espaces	  urbains,	  ville	  connectée,	  etc…	  	  Les	  collectivités	  locales	  françaises	  et	  japonaises,	  réparties	  en	  trois	  ateliers,	  ont	  fait	   part	   de	   leurs	   différentes	   expériences	   et	   de	   leurs	   actions,	   et	   ont	   recherché	  ensemble	  des	  mesures	  pour	  continuer	  à	  les	  développer	  dans	  la	  durée.	  	  -­‐	  Atelier	  1	  -­‐	  Économie,	  Industrie,	  Tourisme	  -­‐	  Atelier	  2	  -­‐	  Culture	  -­‐	  Atelier	  3	  -­‐	  Urbanisme	  Economie	  –	  Industrie	  –	  Tourisme	  	  	  Dans	   un	   contexte	   de	   compétition	   mondiale	   aiguisée,	   il	   est	   avéré	   de	  l'importance	   des	   spécificités	   nationales	   et	   régionales	   dans	   l'explication	   des	  performances	  technologiques	  des	  systèmes	  d’innovation.	  	  	  Nous	  reconnaissons	  qu’il	  y	  a	  à	  promouvoir	  le	  développement	  des	  industries	  de	  chaque	   région	   afin	   de	   relancer	   les	   économies	   locales,	   et	   en	   tirons	   les	  conclusions	  suivantes.	  	  	  Pour	  ce	  faire,	  nous	  proposons	  de	  :	  -­‐ Concentrer	   les	   ressources	   territoriales	   à	   travers	   la	   stratégie	   de	   pôles	  d’excellence	   qui	   coordonne	   les	   industries,	   les	   institutions	   et	   les	  universités	  et	  dynamiser	  les	  échanges	  entre	  ces	  pôles	  entre	  la	  France	  et	  le	  Japon.	  	  -­‐ Aménager	   le	   cadre	   d’activité	   économique,	   accompagner	   le	  développement,	   favoriser	   la	   culture	   entrepreneuriale,	   et	   encourager	  l’innovation	   par	   le	   biais	   de	   politiques	   publiques	   à	   chaque	   niveau	   de	  collectivité	  territoriale,	  en	  sus	  des	  politiques	  nationales.	  	  	  -­‐ Favoriser	   les	   entreprises,	   en	   particulier	   les	   PME	   -­‐	   à	   fort	   potentiel	   à	   se	  développer	   et	   à	   échanger	   à	   l’échelle	   internationale	   par	   l’action	   des	  pouvoirs	  publics.	  	  	  -­‐ Communiquer	   sur	   l’attractivité	   des	   territoires,	   en	   coordonnant	   les	  diverses	   ressources	   touristiques,	   en	   valorisant	   les	   identités	  remarquables,	   les	   produits	   phares	   des	   régions	   notamment	  gastronomiques	  et	  les	  métiers	  d’art,	  les	  singularités	  de	  chaque	  territoire	  et	  en	  créant	  un	  réseau	  opérant	  qui	  relie	  les	  différents	  atouts	  au	  local	  et	  à	  l’international,	  dans	  un	  esprit	  de	  coopération	  bilatérale,	  de	  partage	  et	  de	  bienveillance.	  	  -­‐ Inciter	   à	   un	   tourisme	   de	   qualité	   et	   responsable.	   La	   Culture	   et	   le	  Patrimoine	   sont	   des	   moyens	   d’échanges	   et	   de	   dialogue	   pacifique,	  d’échanges	  mutuels,	  par	  tous,	  pour	  tous	  et	  partout.	  	  Culture	  	  Nos	  collectivités	  conscientes	  des	  enjeux	  que	  représente	  l’appropriation	  de	  leur	  architecture	   et	   de	   leur	   patrimoine	   par	   les	   habitants,	   s'engagent	   toujours	   plus	  dans	  une	  démarche	  active	  de	  connaissance,	  de	  conservation,	  de	  médiation	  et	  de	  soutien	  et	  à	  la	  qualité	  architecturale	  et	  du	  cadre	  de	  vie.	  	  	  	  Nous	   reconnaissons	   la	   culture,	   les	   patrimoines	   comme	   un	   moyen	   universel	  d’échanges	   et	   de	   dialogue	   entre	   les	   peuples,	   pour	   tous,	   par	   tous	   et	   partout.	   Ce	  sont	  des	  vecteurs	  et	  des	  facteurs	  de	  développement	  économique	  et	  touristique	  pour	  nos	  territoires	  urbains	  et	  ruraux.	  	  Nous	  proposons	  de	  :	  	  -­‐ Inscrire	   chaque	   projet	   dans	   une	   démarche	   de	   politique	   publique	  volontariste.	  Il	  s’agit	  que	  tout	  projet	  repose	  sur	  un	  dispositif	  transversal	  à	  l’action	  du	  territoire	  pour	  mieux	  accompagner	  les	  décideurs	  et	  les	  agents	  publics,	   mais	   aussi	   l'ensemble	   des	   acteurs	   locaux	   qui	   participent	   à	   la	  valorisation	  du	  patrimoine	  et	  à	  l’élaboration	  du	  cadre	  de	  vie.	  	  -­‐ Présenter	   la	   ville	   et	   le	   territoire	   comme	   étant	   un	   centre	   d’interprétation.	  
Les	   nouveaux	   outils	   numériques	   présentent	   de	   manière	   didactique	  l'architecture,	   le	   patrimoine	   et	   le	   paysage.	   Véritable	   équipement	   de	  proximité,	   cet	   espace	   est	   également	   un	   lieu	   de	   ressources	   et	   de	   débat	  pour	   la	   population,	   propre	   à	   la	   présentation	   de	   l'histoire	   mais	   aussi	   à	  celle	  des	  projets	  d'aménagement	  contemporains.	  	  	  Urbanisme	  	  Les	   projets	   d’urbanisme	   durable	   sont	   nombreux	   mais	   certains	   projets	   très	  innovants	   et	   ambitieux	   demandent	   une	   attention	   particulière.	   Ce	   sont	   des	  stratégies	   de	   métamorphose	   urbaine	   qui	   s’inscrivent	   en	   faveur	   de	   la	   lutte	  contre	  le	  dérèglement	  climatique	  et	  bien	  sûr,	  l’économie	  verte.	  	  	  	  Nous	   reconnaissons	   que	   ces	   projets	   sont	   autant	   d’avancées,	   réalisées	   pour	  développer	   un	   nouveau	   mode	   de	   vie	   urbain	   plus	   économe	   en	   énergie,	   plus	  respectueux	  des	  hommes	  et	  de	  leur	  nature.	  Nous	  proposons	  de	  :	  	  -­‐ Inscrire	  la	  ville	  et	  les	  territoires	  dans	  une	  démarche	  d’intégration	  de	  tous	  les	   éléments	   qui	   contribuent	   à	   l’identité	   d’une	   ville	   et	   plus	   largement	  d’un	   territoire	   riche	   de	   son	   passé	   et	   fort	   de	   son	   dynamisme	   et	   de	   son	  avenir,	   par	   tous	   ces	   atouts	   qui	   les	   singularisent	   et	   les	   caractérisent	   de	  manière	  remarquable.	  	  -­‐ Concevoir	   le	   terme	   de	   patrimoine	   dans	   son	   acception	   la	   plus	   large,	  puisqu’il	   concerne	   aussi	   bien	   l’ensemble	   du	   patrimoine	   bâti	   de	   la	   ville	  que	  les	  patrimoines	  naturel,	  culturel	  (matériel	  et	  immatériel),	  industriel	  et	  maritime.	  	  -­‐ Sensibiliser	   les	   habitants	   à	   l’architecture,	   au	   patrimoine,	   à	   l’urbanisme,	   à	  leur	   cadre	   de	   vie	   et	   au	   paysage	   afin	   de	   les	   conduire	   à	   se	   considérer	  comme	  acteurs	  de	  leur	  cadre	  de	  vie.	  Cette	  appropriation	  des	  habitants,	  témoignage	  de	  maturité	  de	  la	  démocratie	  locale,	  sera	  encouragée.	  	  	  Conclusion	  	  A	  l’issue	  de	  ces	  journées,	  les	  participants	  sont	  convaincus	  de	  la	  pertinence	  des	  Rencontres	   franco-­‐japonaises	   de	   la	   coopération	   décentralisée,	   qui	   ont	   une	  nouvelle	   fois	   permis	   de	   partager	   et	   de	   confronter	   des	   informations	   et	   des	  points	  de	  vue	  sur	  différentes	  situations	  de	  politiques	  locales.	  	  	  L’organisation	  des	  Rencontres	  de	  Tours	  a	  permis	  de	  contribuer	  grandement	  à	  la	  promotion	  des	  échanges	  et	  des	  liens	  d’amitié	  entre	  la	  France	  et	  le	  Japon.	  	  Dans	   cette	   perspective,	   nous	   décidons	   de	   maintenir	   une	   étroite	   collaboration	  entre	  nous	  par	  la	  prolongation	  des	  comités	  de	  pilotage	  en	  France	  et	  au	  Japon.	  	  Des	   échanges	   fructueux	   que	   nous	   convenons	   de	   reconduire	   par	   la	   tenue	   des	  Sixièmes	   Rencontres	   de	   la	   coopération	   décentralisée	   franco-­‐japonaises	   à	  Kumamoto	  (Japon)	  en	  2018.	  	  Fait	  à	  Tours	  le	  6	  octobre	  2016.