72回人権週間が実施されます。法務省によりますと、一部抜粋ですが、「法務省の人権擁護機開

議関では、1949年、昭和24年から毎年、人権デーである12月10日を最終日とする１週間を「人権週間」と定め、その期間中、各関係機関及び団○平 進介議長 おはようございます。

体の御協力を得て、世界人権宣言の趣旨及びそこれより本日の会議を開きます。

の重要性を広く皆様方に知っていただき、人権

本日の会議に欠席の通告議員は、ございませ

尊重思想の普及高揚に努めてまいりました。

ん。よって、ただいまの出席議員は定足数に達しております。

障害のある人、ハンセン病元患者とその家族な

なお、土屋正人教育長から遅刻する旨の届出がありましたので、ご報告いたします。
また、金子豊美議員、赤間

しかし、いまだに、いじめや虐待、外国人やどに対する偏見や差別、企業等における各種ハ
ラスメントなど、様々な人権問題が存在してい広議員、鈴木ます。さらに、新型コロナウイルス感染症の感裕議員から資料の配付について申出があり、会染拡大に伴って、感染症や医療従事者、またこ

議規則第150条の規定により許可いたしました

れらの方々の家族などに対する偏見や差別といので、ご報告いたします。

った様々な人権問題が発生するとともに、ＳＮ

本日の会議は、配付しております議事日程第３号をもって進めます。

Ｓ上で他人を誹謗中傷したり個人の名誉やプラ
イバシーを侵害したり、あるいは差別を助長するような情報を発信したりするといったインタ
ーネット上の人権侵害も深刻な問題となってい

日程第１ 市政一般に関する質問ます。
そこで、本年も、12月４日から12月10日までの１週間を「第72回人権週間」と定め、様々な○平 進介議長 日程第１、市政一般に関する質問を昨日に引き続き行います。

メディアを利用しつつ、全国各地において集中的に人権啓発活動を行います。」とのことです。

それでは、順次ご指名いたします。

また、実施に当たっての法務大臣メッセージ
では、「今回、コロナ禍における新たな取組の１つとして、人権週間の最終日であり、国連で金子豊美議員の質問

世界人権宣言が採択された記念の「人権デー」
である12月10日に、東京スカイツリーと東京タワーを17色にライトアップします。17のカラー○平 進介議長 順位６番、議席番号６番、金子豊美議員。

は、「誰一人取り残さない」社会を実現するた
め、ＳＤＧｓが掲げた17のゴールを表現したも（６番金子豊美議員登壇）のです。

○６番 金子豊美議員 おはようございます。

今年は、新型コロナウイルス感染症に関連し師走の慌ただしい時期に入り、最初の大安吉て、差別やいじめなど、様々な人権問題が発生日の今日、12月４日から12月10日まで、「「誰しました。また、ＳＮＳ上での誹謗中傷などもか」のこと じゃない。」をテーマとして、第社会問題になりました。感染対策を意識した―９７―

「新しい生活様式」を実践する中にあっては、ず、猫に関する苦情は年に数件、寄せられてい軋轢やストレスが生ずることもあるでしょう。

ます。令和元年度にあった具体的な相談内容は感染に対するおそれもあるでしょう。しかし、次のようなものが、３件ございました。」といだからといって、誰かの人権が傷付けられてはう答弁をいただき、３件の事例について説明をなりません。感染する可能性は誰にでもありま受け、「このように原因となる猫の状況、被害す。感染などを理由に誰かが受けている差別は、の範囲などがさまざまなため、こちらとしては自分の身にも降りかかり得るものです。この機その都度個別に対処するしかないというのが現会に様々な人権問題について、「誰かのことで状で、現在は冬ということもありまして季節的はなく自分のこととして捉え、考えていただきな要因もあるかと思いますが、懸案の事例はごたい」、ライトアップは、このような思いを込

ざいません。」との答弁をいただきました。

めて実施するものです。一人一人の行動で、全次に、高齢者世帯について、猫の適正飼養にての人の人権が尊重される社会を実現しましょ

関する調査はどのようになっているのかというう。」とも述べています。

質問に対して、厚生参事からは、「飼い猫は犬

今年、長井市で新型コロナ感染症に関する件と異なりまして登録制はございません。どこでが発生した際、最初に感染者や家族などに対す

何匹飼っているといったことは把握できていなる誹謗中傷、偏見や差別など人権侵害を行わないのが実情でございます。特に猫のための調査

いよう呼びかけたのが内谷市長でした。新型コということも行っていないために、民生委員さ

ロナウイルス感染症については、現在も拡大しんや地区長、地区の方々などの相談や情報提供続けております。いつでも、どこでも、誰もがにより、案件ごとに把握し、対応することにな

感染する可能性を持っています。人権侵害をするのが現状でございます。」との答弁をいただ

る人たちが逆に侵害される立場にもなります。

きました。

「「誰か」のこと じゃない。」今日から実施

最後に、猫の適正飼養について、直接担当すされる人権週間、私たちもこの機会に一人一人る立場から今後どのように進めていくのかとのの人権を大切にしながら様々な人権問題につい質問に、厚生参事からは、「特に外猫、加えてて考えるべきではないでしょうか。

多頭飼育はふん尿、そして泣き声などで地域ト

いじめや誹謗中傷、偏見や差別などの人権侵ラブルを起こしやすいというような状況にござ

害のない暮らしやすい長井市、そして新型コロいます。ということで、前回ご質問いただいたナに負けない長井市になることを期待しながらときもご回答申し上げましたように、やはり県

一般質問をさせていただきます。

でつくっておりますガイドラインを参考にしま

項目は１つ、質問事項は５つです。

して、長井市でも呼びかけている適正飼育をと

猫ＴＮＲ活動とボランティア崩壊について。

にかく住民の皆様にご理解とご周知いただいて、

これまで猫の適正飼養関係について２度にわ

何かありましたら適正な指導を行っていくといたり一般質問をさせていただき、昨年９月議会

うような対処をしていきたいと思っています。

では市長より、そして今年の３月議会では厚生

また、多頭飼育の背景には、議員からもありま

参事より、それぞれ答弁をいただきました。

したように、社会的な孤立の問題もあるため、３月議会では、現在、野良猫に関する苦情の福祉担当部局、民生委員や地区の方々とも協力、

状況はどうなっているのかという質問に対して、連携して対処をしていく必要があり、多頭飼育

当時の厚生参事から、「野良猫、飼い猫を問わを把握した場合は状況を直接確認の上、飼育頭―９８―

数を減らし、不妊手術を行うよう指導し、個人ております。なお、動物の所有情報を明らかにでの対応が難しければ、県から委嘱された動物するために、マイクロチップなどによる所有明愛護推進員や民間動物愛護団体等の協力を得て示を推進しています。

問題解決を図っていくということになります。

現時点で、全国的に飼い主が自力で行動する

猫は環境が悪くなれば自分で移動できるため、ことが困難な事例も多発しているのが現状との餌をもらえる、または簡単に手に入るところにことです。大きな原因の一つとして、一つには、集まるということになります。自分では飼えなコミュニティーからの孤立、２つ目としては金

いため野良猫に餌やりをするなどということで銭問題（生活保護、障害年金、老齢年金などの満足を得る人が間々見られますが、無責任な餌生活困窮）、そして３つ目として身体的な問題

やりは近隣等の迷惑になり、結果として不幸な（高齢、歩行困難、統合失調症、認知症など）猫をふやすことになりますので、自覚してもらが原因と考えられております。包括ケアなどのうというようなことが必要で、ここでもやはり事前把握、支援する側の危機感、知識が必要な

環境省のガイドライン、山形県の適正飼養ガイ

こともあり、福祉との連携が必要なケースもあドライン、そして市の広報等を持ちまして、とり、関係部局間の情報共有、役割分担が必要とにかく広く適正飼養を呼びかけ、あとは大きく言われております。

ならないうちに個々適切な指導、助言などを係では、最近の長井市内の状況はどうなっていの者としていく所存でおります。」という答弁

るのでしょうか。置賜動物愛護推進連絡会（置をいただきました。

賜地区ＴＮＲ一斉実行委員会）の猫ＴＮＲ活動

これまでも申し上げてきましたが、環境省の実績まとめ（2016年から2020年11月15日まで）

パンフレットによりますと、猫算では、猫は交によりますと、５年間でＴＮＲ一斉による不妊

尾の刺激によって排卵、交尾排卵動物であり、去勢手術実施数（病院搬送実績）は178頭とな

妊娠率はほぼ100％と言われています。１頭のっております。５年間の保護引取り・譲渡数は雌が１年には20頭以上、２年後には80頭以上に、56頭です。

そして３年後には2,000頭以上になる可能性があると言われています。

配付資料の１枚目をご覧ください。ＴＮＲとは、猫を保護（トラップ）、不妊手術してさく

また、昨年６月に一部改正された動物愛護管

ら耳カット（ニューター）、元の場所に戻す

理法、動物の愛護と適切な管理の概要において、（リターン）のことで、ＴＮＲ活動は、繁殖を（３）動物の飼い主等の責任についてでは、防止して一代限りの命を全うさせ、飼い主のい「動物の飼い主は、動物の種類や習性等に応じない猫に関わる苦情や致死処分の減少に寄与すて、動物の健康と安全を確保するように努め、る活動のことです。2016年は３頭、2017年は64

動物が人の生命等に害を加えたり、迷惑を及ぼ

頭、2018年は15頭、2019年、令和元年は16頭、すことのないように努めなければなりません。

そして今年2020年、令和２年は80頭となっておまた、みだりに繁殖することを防止するためにります。

不妊去勢手術等を行うこと、動物による感染症

１つ目の事例として、2017年４月に置賜保健について正しい知識を持ち感染症の予防のため

所経由で本人より連絡があり、市内Ｓ氏宅へ。

に必要な注意を払うこと、動物が自分の所有で餌やりによる過繁殖で屋内外に猫多数確認。近あることを明らかにするための措置を講ずるこ

隣より苦情あり。14頭を不妊去勢、リターンをと等に努めなければなりません。」と明記され実施。不妊去勢手術費用は飼い主の自己負担で―９９―

行い、保管箱の貸出しや病院への搬送などボラ

ボランティアへの負担や責任が大きくなっていンティアで行った。近隣へのふん尿被害防止策

るのではないかと心配されます。

としてのネット張り、被害の抑制に努めた。今

ＴＮＲ活動を実施している民間ボランティア

年の10月時点で８頭まで減少したとのことです。

グループの現状をお聞きしますと、手術費用に２つ目の事例として、2017年10月に置賜保健ついては飼い主、餌やり負担はボランティアの所より連絡あり。市内Ｓ氏宅へ。餌やりによる持ち出し、保護費用についてはボランティアの過剰繁殖で小屋内外に猫多数確認。近隣より苦持ち出し、備品損料、ケージ、保護器等につい情あり。15頭を不妊去勢、リターンを実施。自てはボランティア負担、交通費、労務、保護に

己（親族）負担で不妊去勢手術し、淘汰を図る。

関わる消耗品、医療費、フード、猫砂等はボラ

当時、半年齢未満の幼い猫１頭を保護（預かンティア負担となっている。そのほか負傷猫やり）譲渡し、他の幼成猫については全部リター

病気を発症した猫の看護など、精神的負担も大ン。ケージ、捕獲箱の貸出しや保護などボランきい。他の業務委託試算に換算すると、あくま

ティアが負担したということであります。

でも概算ですが、年間負担額は70万円から100３つ目として、2017年３月に置賜保健所より連絡あり。市内Ｔ氏宅へ。餌やりによる過繁殖万円となり、ボランティアへの負担が大きいのが現状とのことです。

で屋内外に猫多数確認。屋内の２室、２つの部

また、保護時の飼養、医療費等については、屋にふん尿が堆積。近隣より苦情。関係不和あ

保護先でほかにも猫を飼養している場合が多いり。29頭を不妊去勢、リターン。ボランティア

ため、感染症予防のための初期医療が必須、体個人で不妊去勢手術費用20万円を一時的に立替

内外駆虫、ワクチン接種、ウイルス検査、疾病え。立替え費用は定期的に返済。2020年10月時

等治療を行っている。健康な状態で保護される点で約８万円の残となっている。６か月未満の猫は少なく、すぐに譲渡できないし、医療をか

子猫６頭については保護し譲渡。現在８頭まで

けても譲渡につなげられないこともある。猫の減少。ケージ、保護箱の貸出しや保護などボラ

生涯飼育費用については、新しい飼い主が簡単

ンティアで負担しているのが現状となっておりに見つかる状況でもなく、保護期間が長くなるます。

ほど保護者の負担が大きくなる。保護には、金

不妊去勢手術費用については、１例目は自己負担、２例目は本人、親戚負担、３例目はボラ

銭的、時間的、精神的な負担と責任が伴うとのことです。

ンティアによる立替えと、異なる負担となってボランティアとは、自らの意思により公共性おります。３例とも置賜保健所との関わりからの高い活動へ参加する、またはその活動を行う

ボランティアへ依頼があったとのことです。

人であり、ボランティア活動の基本理念は、公長井市は昨年度３件の相談があったというこ

共性、自発性、先駆性である。しかしながら、とですが、ボランティアによると16頭が不妊去

負担が大きくなるとその活動すら続けることは

勢手術を受けているとのことです。今年は80頭

困難であり、いずれ市と協働できる状況ではなが、ボランティアによりＴＮＲ活動による不妊

くなってしまう。今後も苦情やトラブルが増加

去勢手術を受けています。市当局への相談数もすることが懸念される中、保護期間の医療費や昨年度より増加しているのではないかと思われ

飼育費、フードや猫砂などの消耗品の負担、新

ますし、市民からボランティアへの相談や依頼

しい飼い主が決まらない場合の対応等も含め、も増加しているのではないかと考えられます。

安易な関わり、保護はボランティア崩壊につな―１００―

がることが心配されております。地域でのトラなどでは、公益財団法人どうぶつ基金が実施す

ブルの種になる猫、または保護を必要とする猫、る、さくらねこ無料不妊手術事業を活用し、動

屋外で生活する猫を減らす対策が必要と考えま

物愛護団体との協力によりＴＮＲ活動を実施しす。

ております。長井市としても公共施設整備等でこのような状況を踏まえ、以下、質問をさせていただきます。

財政負担が厳しい時期ではありますが、ふるさと納税の一部や、公益財団法人どうぶつ基金が最初の質問ですが、協働のまちづくりを進め実施するさくらねこ無料不妊手術事業など各団る中、自助、共助、公助、それぞれの役割が大体の事業等を活用し、財源を確保しながらＴＮ

切だと言われております。地域のトラブル解決

Ｒ活動を支援していくべきと考えますが、市長の一役を担う民間ボランティアグループに具体の見解をお伺いいたします。

的な支援もなく、労務、交通費、保護費用など

４つ目の質問ですが、今年の11月15日まで、大きな負担をかけている現状をどのように考え

長井市内で12地区、80頭の猫がＴＮＲ一斉によておられるのか、市長の見解をお伺いいたしま

る不妊去勢手術を行っております。市への相談

す。

状況、対応、ボランティアへの連絡など実態は２つ目として、安易な関わり、保護はボラン
ティアの崩壊につながることが心配されますが、どうなっているのか、厚生参事にお伺いいたします。

ＴＮＲ活動を実施してるボランティアグループ

最後の質問ですが、市報や回覧など従来の周がなくなるとすれば、人と猫の共存、トラブル

知方法だけでは、今後も飼い主、餌やりの意識の解決に支障を来すことになると思われますが、向上が期待できないと思います。これまでも民市内で活動してるボランティアグループの活動

生委員や地区長から周知についてご協力をいた

では、栃木県の動物病院に紹介、１日の限度がだいておりましたが、さらに市地区長連合会や60頭までとのことで、搬送し、耳先カット必須

各地区の地区長会の席に出向いていき、情報提の不妊去勢手術を行っております。レンタカー

供や情報収集などの協力について直接お願いをを借用し、日帰りでの作業となるとのことです。

すべきと思います。また、助成金制度など、市

１頭当たりの費用は6,000円と安いのですが、民の関心を引きつけ、意識の向上に効果的な手往復の交通費や餌代などの保護費用はボランテ法を今後も検討する必要があるのではないかと

ィア負担となっているとのことです。有償ボラ

思いますが、厚生参事にお聞きします。

ンティアということも考えられますが、対象者以上で壇上からの質問を終わります。ご清聴となる飼い主の現状では難しい面もあると思わ

ありがとうございました。

れます。交通費などボランティア個人の負担軽○平 進介議長 内谷重治市長。

減について支援していくべきと考えますが、市○内谷重治市長 おはようございます。

長の見解をお伺いいたします。

ただいま金子豊美議員から、猫ＴＮＲ活動と３つ目の質問ですが、配付資料の２枚目をごボランティア崩壊についてということで、大変覧ください。山形県内の猫の不妊去勢手術助成

貴重な情報提供と、またご提言もいただきまし

事業について、遊佐町、寒河江市、山形市、山た。

形県獣医師会で行っております。財源としては、まず最初に、金子議員から紹介いただきまし

市の予算やガバメントクラウドファンディングた置賜動物愛護推進連絡会のボランティア団体を活用しております。また、いわき市や白河市の皆様に心から敬意を申し上げますとともに、―１０１―私ども、実態をしっかりと把握しておらず、大置賜保健所のほうが定期的にそういった苦情な

変申し訳なく思っているところでございます。

どあった場合に捕獲などをして、場合によって私も９月、10月頃、市民課の担当者のほうかは駆除もしてたケースが今まであったわけです

ら直接、ボランティア団体のほうから支援を受が、こういったことがなかなかできなくなった

けて何とかそういった猫の避妊等々、あるいはということを改めて認識したところでございま

多頭の猫を飼ってる方へのこれから説得に行っす。

てくるんだと、ボランティア団体の皆さんにも議員からは、協働のまちづくりを進める中、ご協力いただいているんだということは聞いて自助、共助、公助、それぞれの役割が大切だとおったんですが、職場長とかそういったところ言われているが、地域のトラブル解決の一役をから報告やら、あるいは今後の対応についての担う民間ボランティアグループに具体的な支援相談などもなかったもんですから、非常に私ももなく、労務、交通費、保護費用など大きな負

怠慢だなということで、改めて金子議員のご提担をかけている現状をどう考えているかという、言、また今回のご質問に感謝申し上げたいとい

大変厳しい、ある意味では反省を促す、また対うふうに思います。

応をしっかりしろということでのご提言だと思

それでは、早速でございますが、私のほうにっておりますが、周辺環境への悪影響とは、農は３点ほどご提言をいただいておりますので、作物を荒らされる、ふん尿の臭いがひどいといお答え申し上げたいというふうに思います。

ったものから、人によっては見るのも嫌といっ

令和２年６月１に改正動物愛護管理法が施行たものまで、きちんとした基準はないんでしょされたということで、この中身については大変

うけども、結局はその人の程度の問題というこ

私も勉強不足で、かなり大きな影響があるんだとができまして、引取り以外の方法を取るようなということを改めて感じたところですが、こ指導されますから、実質、駆除目的の捕獲は、

こ昨今は犬よりも猫のブームっていいますか、

先ほどの法改正によりましてできなくなったと

国内での猫に対する国民の、非常にかわいい、いうことだと思っております。

愛らしいということでの関心が高まっています

もともと山形県では、山形県動物愛護管理推

けども、その一方で、この改正動物愛護管理法

進計画に基づきまして猫の引取り件数を減らすが施行されたということは、様々な社会問題にことを目標に掲げており、平成30年度には猫のなってるということの裏返しだなと改めて気づ

引取り件数は308件となっております。そのういたところでございますが、このいわゆる施行

ち致死処分件数は290件ということであり、計されたことによりまして、自治体保健所は犬猫

画開始の平成24年度は2,229件ですので、２年の引取りを拒否できる場合の規定が整備されま前までは13.8％まで減っているという実態のよして、追加されたということです。また、所有

うでございます。結果として、苦情を受けた場

者不明の猫についても、周辺環境に悪影響を及合、県の委嘱を受けた動物愛護推進員や民間ボぼすなどの理由がなければ、拾得者などからのランティアの人などに解決策を相談あるいは協引取りを拒否できるようになったと。したがっ力を依頼する機会が多くなり、多大なご負担をて、今までは私ども、犬については市のほうにおかけすることとなってる実態のようでござい届出を義務化されておったので飼い主も分かります。多くの方は手弁当で相談に乗ってくださますし、また鑑札をつけている犬というのは飼り、その活動や使命感には誠に頭の下がる思い

われている犬だって分かるわけですね。しかもでございます。この場をお借りして、改めて感―１０２―

謝申し上げたいと思います。

り、関心のある市民の方から寄附を募ったりす

市といたしましても県保健所や獣医師会などるなどの方法をぜひ検討しなければならないとと連携しながら、引き続きご協力いただけるよ

考えております。また、引取り手を探すボラン

うにその支援策を探りますとともに、そういっ

ティア活動を広め、猫たちの行き場の確保につた団体の皆様との意見交換、あるいは情報提供

いても早急に検討しなければならないと考えてなどをいただいて、苦情者や所有者、所有者不おります。もちろん安易な餌やりは飼い主とみ明の場合は地区の方々を交え、これは地区長さなされますから、不妊手術を行うなど適正飼育

ん、あるいは場合によってはコミセンのご協力の指導も継続して行っていかなければならないも得ながら、地域の実情に合った解決策を図っと考えております。

ていきたいと考えております。

私のほうには最後でございますが、３点目、続きまして、２点目でございますが、安易な

遊佐町、寒河江市、山形市、そして山形県獣医関わり、保護はボランティアの崩壊につながる師会では、市の予算やガバメントクラウドファ

ことが心配されますが、ＴＮＲ活動を実施でき

ンディングを活用していると、本市としても公るボランティアグループがなければ、人と猫の共施設整備等で財政負担が厳しい時期ですが、共存、トラブルの解決に支障を来すことになる

ふるさと納税の一部や公益財団法人どうぶつ基と思われます。有償ボランティアということも金が実施するさくらねこ無料不妊手術事業など考えられますが、対象者となる飼い主の現状で各団体の事業等を活用し、財源を確保しながらは難しい面もあると思います。交通費などボラ

ＴＮＲ活動を支援していくべきと考えるがいか

ンティアの負担軽減について支援すべきでないがかというご提言でございます。

かという金子議員からの提言でございます。

金子議員もご承知のとおり、長井市の予算編

ボランティアの方が使命感から行き場のない成は、特に今は、今までできなかった公共事業

猫を引き受け続けた結果、時間的、経済的な負を今やるしかないということで行っております

担が限度を超えてしまうのが、いわゆるボラン

ので、ここ数年は大変厳しい、なかなか余裕のティア崩壊ということになると思いますが、最ない財政状況でございますが、そうはいっても悪の場合、多頭飼育崩壊ともなりまして、多く必要な予算は何とか確保しなきゃいけないといの犬猫が餓死等々で亡くなるという事件が起こうことから、公益財団法人の日本動物愛護協会、っております。近隣でそのような事案は把握し公益財団法人のどうぶつ基金などの団体が不妊ておりませんが、ボランティア離れや成り手不手術の助成を行っているということ、また、割足が心配される事案でございます。改正法の趣

安な料金で手術を行う協力動物病院もあると聞旨を市民一人一人にしっかりとお伝えするとといておりますので、そういった方々にご協力、もに、啓蒙していかなきゃいけないと思っておあるいはぜひ活用させていただくとともに、市ります。飼い主や地域住民としての責任を自覚としてもクラウドファンディングなどの導入をしていただき、理解が深まるよう広報等に努め検討しなきゃいけないと思います。これらにつることが、一部のボランティアに負担を集中さきましては、県の動物愛護管理担当職員や県のせないために重要なことと考えております。

委嘱を受けました動物愛護推進員の指導を得な

ＴＮＲ活動には最低でも１万円ほどの費用ががら、活用できる財源の情報収集、確保に努め、必要となりますが、費用の確保のため各種団体

できるだけ早急に対応を考えていかなければなの助成制度がありますので、それらを活用したらないと思ってるところでございます。

―１０３―

○平 進介議長 金子 剛厚生参事。

きない、これまでも民生委員や地区長から周知○金子 剛厚生参事 おはようございます。

について協力をいただいてきたが、さらに市地

私には、今年の11月15日までに本市内で12地

区連合会や各地区の地区長会の席に出向いてい区、80頭の猫がＴＮＲ一斉による不妊去勢手術

き、情報提供など協力について直接お願いをすを行っているが、市への相談、対応、ボランテ

べきと思います。また、助成金制度など市民のィアへの連絡など実態はどうなっているのかに関心を引きつけ、意識の向上に効果的な手法をついてお答えします。

検討する必要があるのではということについて

まずもって、置賜動物愛護推進連絡会はじめですが、市民の関心づけ、意識向上には、補助

ボランティアの皆様、日頃よりこの対応につい金制度を創設し広報を行うことは大変有効なこてご協力いただき、大変感謝しております。あとと考えられます。地区として取り組んだ事例

りがとうございます。

の紹介や動物愛護協会など各種団体の助成制度

地区などから猫の苦情を受け付けた場合、まず、地区長さんなどと一緒に原因者や被害のあの活用、クラウドファンディングの検討などを行い、市民の意識を高めてまいります。

る場所の確認をいたします。苦情の多くは野良また、地区の実態について情報収集を行い把猫が家庭菜園を荒らすといったものですが、そ握に努めることは重要ですが、相手が生き物との原因は、多頭飼いであったり野良猫の餌やり、いうこともありまして、いつまでも同じところ

餌となるものの放置などでございます。原因者で同じ状態が続くとは限りませんので、地区長が特定できる場合、適正な飼育をお願いします。

会などに直接出向いての情報収集はなかなか難

具体的には、餌やりをやめる、あるいは自分でしいものがあるというふうに考えております。

飼う、飼い切れないほど増えてしまった場合はやはり時間はかかりますが、市報やホームペー

譲渡先を探すなどを指導しております。地区にジを活用して広報活動を行い、リアルタイムの対しては、地区内に餌となるものが放置されて相談を受け、その都度対処していくことのほういないか確認をお願いします。それで解決困難が有効であるというふうに考えてございます。

な場合は、ボランティアなどの意見を伺って解○平 進介議長 ６番、金子豊美議員。

決策を探してまいります。

○６番 金子豊美議員 実は、今日の配付資料な

地区長さんや地区住民からの苦情、相談を受んですけども、これを団体のほうから頂いたとけて、動物愛護支援員の協力によりＴＮＲ活動

きに、この数字を見て私も驚きました。実際こに結びついた件数が５件、36頭でございます。

んなにたくさん今までやってたんだなというこ

地区の方々や所有者と支援員、ボランティアをとと、長井市内でこれぐらい困ってる地区もあ交えて解決策を検討し、例えばＴＮＲ活動を実ったんだなということを把握したところであり施するなら地区住民への周知、何頭実施するかます。実際こういう数字が出てきたわけですが、などを決めて実施することになります。逆に、これ以外にも、やっぱりボランティアの方々に支援員、ボランティアの方から働きかけがあり

いろんな相談があるということもお聞きしてまＴＮＲ活動を実施した件数は７件、44頭ございす。市に直接言っていいんだか保健所に言ってました。この場合は、地区住民へ捕獲実施の連いいんだか、その辺のことも分からないという絡など、必要に応じて協力しております。

こともありまして、なかなか当事者についても

次に、市報や回覧など従来の周知方法だけでは、今後も飼い主、餌やりの意識向上が期待で悩んでる部分があったんだなということをお聞
きしてるところでありました。

―１０４―

今回、３回目の質問をさせていただいて、市

市の現状のようであります。最後に所長がこう長のほうからは、クラウドファンディングなど述べておられます。苦情が寄せられている飼い考えながら、苦しい財政の中で検討していきた

猫や飼い主のいない猫の不妊去勢手術には市のいという答弁いただいたわけですので、ぜひ取補助金制度もある。人と動物が健康で安心してり組んでいただきたいと思ったところでありま暮らせるよう、無責任な餌やりや無理な多頭飼す。

育をなくすべく指導したいということを述べて

これから12月なんですが、中央地区の一部のおられるようであります。

地区で、また不妊去勢手術のさくら耳カットを確かに地区長会に出向いていって指導すると行うという地区があるということを、昨日ですいうこともあると思うんですが、講習会などをか、お聞きしたところであります。やはりここ

開いて市民に周知する方法、また、助成金制度

数年が勝負でないかなというふうに私は感じてをつくることも大切なわけでありますが、まずるんですが、遅れれば遅れるほど猫が増えていは周知を徹底していただきたいということであく。また、高齢者で飼っていながら、まして今ります。猫のそういった講習会等について、ミコロナ禍でうちに閉じ籠もる時期が多いという

ニデイサービスとか老人クラブの集まり、そう中で、実際５匹ぐらいいたと言われても、ボラいったところ、それからサロンなどに行って説

ンティアの方々が行くと十何匹いたとか、そう明するという方法もあると思いますが、可能でいうこともありますので、ぜひ早急に取り組ん

しょうか。市長にお伺いします。

でいただきたいと思ったところであります。
先日、山形新聞のほうに、山形市の動物愛護センターの話が載っておりました。一部抜粋で○平 進介議長 内谷重治市長。
○内谷重治市長 金子議員から詳しくいただきました。

すけども、愛護施設、身近な存在と。中核都市

山形市の事例があったんですが、山形市は中になったということで、昨年４月に新設された

核市になって保健所をつくんなきゃいけないん

動物愛護センターの話題が載ってたところであですね。ですから今の話があったんです。したります。ここでは講習会を中心としてＰＲをしがって、私どもとしては、いわゆる保健所の機てるということであります。

能がないもんですから、いわゆる生活環境係で一部読んでみますと、講習会は犬猫を引き取対応してるということで、生活環境係は非常にりたいという希望者は全員受講しなければなら

広範囲の、例えば危険動物の駆除であったり、ず、災害時にペットが一緒に避難所に避難でき

それこそ市道でひかれたタヌキとかそういうのるかどうかを事前に確認しておくことや、猫をを排除しろとか、あるいは交通安全のほうとも放し飼いにすると、ふん尿で地域住民に迷惑を関わるんですが、ここ暗いので明るい外灯をつかけるおそれがあることなどを伝えているとい

けてくれとか、そういった広範囲でやってるんうことがあります。また、ふん尿や悪臭の苦情ですね。したがって、今すぐ、私ども長井市でを受けたセンター員は現場に赴き、時には地区すぐできるかといいましたら、やっぱり体制を

長会長を交えて住民らと解決策を考える。これ取らないとできないと。あとは、やっぱり知識

は長井市で行ってる事業と同じようなものであと情報がないんですね。

ります。ただ、猫は野良猫と放し飼いの猫の区したがって、今日の答弁についても市民課の別がつきにくいため、交通事故による負傷や病担当やら主管課長と、あとは厚生参事などとも気のときにしか保護していないというのが山形話をしましたけれども、まずそういう体制をつ―１０５―くっていかないと駄目だということと、やっぱィア団体との話合い、それぜひやっていただき

り今の段階では地区長さんとか、コミュニティ

たいと思います。そして現状を直接聞いていた

センターまでは多分行ってないと思うんですが、だければ、私から聞いた部分とまた違う部分が地区長さんのほうの情報を全て収集しなきゃい

出てくると思いますので、ぜひその機会をつくけない。あと、それから、ぜひボランティア団っていただきたいとお願い申し上げたいと思い体の方々と、私も含めてお会いして実情を聞かます。

ないと、正直なところ市として何ができるかと経費の面と、それからボランティアの関係、いうところについては、金子議員おっしゃると

あと人間同士の関係、コミュニティーの関係、おり深刻な問題なんですが、やっぱりそれだけ様々なものが絡んでる事件でもありますので、の対応が、残念ながら今の長井市ではすぐにはぜひ積極的に今後も取り組んでいただいて、環できない状況でございますので、そこのところ境の整った長井市になるようにお願いしたいとは山形市とはちょっと違うんだと。したがって、思います。

置賜保健所としてどういう情報を持ってるのか、
私どもとしては保健所の指導を受けながらやっ以上で私の質問を終わります。ありがとうご
ざいました。

ていく必要があると思ってます。ただし、本当に市民の問題となると、これは長井市の課題で赤間𣳾広議員の質問ありますから、結果としては全て私ども行政、
末端の市町村がそこの責任と、あとは住民の皆さんが安心して暮らせるような環境、あるいは動物を愛護していただけるような、責任持ってそういう啓蒙もしていかなきゃいけませんので、○平 進介議長 次に、順位７番、議席番号11番、赤間𣳾広議員。

そこのところが課題ではありますが、まずは早急にそういう体制を取っていきたいと思います
ので、よろしくお願い申し上げます。

（11番赤間𣳾広議員登壇）○１１番 赤間𣳾広議員 おはようございます。
公明党の赤間𣳾広でございます。

○平 進介議長 ６番、金子豊美議員。

このたびの新型コロナウイルス感染症でお亡○６番 金子豊美議員 山形市と違うということ

くなりになられました方、現在、感染され闘病は私も承知してるところであります。それで、中の方に対し、心よりお見舞いを申し上げます

今すぐできるということであれば、市の職員、とともに、医療従事者の昼夜を分かたず頑張っ

専門的な分野の仕事というか、生活環境係の本ておられる皆様に、心より敬意と感謝を申し上

来の仕事もやってるわけですので、例えばです

げます。一日も一刻も早いコロナの終息と有効が、コミュニティセンターでやる生涯学習の学

なワクチン開発を願ってやまないところであり習の中に、そういった専門のボランティアやっます。

てる方とかそういった方々に来ていただいて現状をお話しいただくとか、そういった方法だと

それでは、通告書に従い、質問させていただ
きます。

そう手間かからないでできるんではないかなと思いますので、そういったことも一つの方法で初めの質問は、３歳児健診での視力スクリー
ニング検査導入についてであります。

はないかと思ったところであります。

先日、公明新聞を読んでおりましたら、弱視

それから、今、市長からありましたボランテを見逃さないでという見出しが目に入ってきま―１０６―