18. 薬液注入工法による建設工事の施工に関する暫定指針について

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薬液注入工法による建設工事の施工に関する暫定指針について
昭和49年７月10日建設省官技発第160号
各都道府県知事等あて建設事務次官通知

薬液注入工法による建設省所管の建設工事の施工については、先に昭和49年５月２日付建設省官技発第102号をもって指示したところであるが、今般、その取扱いについて、別添のとおり薬液注入工法による建設工事の施工に関する暫定指針を定めたので、下記事項に留意し、その取扱いについて遺憾なきを期せられたい。

記１

この暫定指針は、今後新たに着手する薬液注入工法による建設省所管の建設工事に適用するものであること。

２

この暫定指針は、現段階においては、薬液の地中での性質が必ずしも明らかでないものがあることにかんがみ、安全性重視の観点に立って、その性質が明確になるまでの間、薬液の種類を限定することとしたが、今後研究の進展に伴い、その見直しを行うものであること。

３

現在、薬液の注入を一時中止している工事の再開については、次の各号に定めるところによること。
(１) 周辺の井戸水に関し、別表１に掲げる検査項目について、同表の検査方法により、検査を行い、その測定値が同表に掲げる水質基準に適合しているか否かを確認すること。この場合において、同基準に適合していないものがあるときは、簡易水道の敷設等飲料水の確保に関し代替措置を講ずること。
(２) 再開工事において使用する薬液は、水ガラス系の薬液で劇物又は弗素化合物を含まないものに限るものとすること。
(３) 再開工事の施工については別添暫定指針第３章の、また、同工事の施工に伴い地下水等の水質の監視については同第４章の例によること。
(４) この暫定指針でその使用を認められていない薬液を注入した地盤を掘削することとなる場合においては、次によること。
(イ) 掘削残土の処分にあたっては、地下水等をしゃ断すること。
(ロ) 地下水等の水質の監視については、別表１に定める検査項目、検査方法及び水質基準により行うこと。この場合において、採水回数は、薬液注入完了後１年間、１月に２回以上行うものとする。
(ハ) 排出水の処理にあたっては、別表２の基準に適合するように行うこと。
18－1

18４

なお、この暫定指針においては、工事施工中緊急事態が発生し、応急措置として、行うものについては適用除外とすることとしたが、この通知の趣旨にかんがみ安全性の確保に努め、特に地下水等の水質の事後の監視については、上記３の(４)に準じて厳重に行うこと。

別表－１
薬液の種類 検査項目

検水質

基査

方法

準水質基準

備考

水ガラス系 水素イオン 水 質 基 準 に 関 す る 省 令 pH値8.6以下
濃度（昭和41年厚生省令第11 であること。
号。以下「厚生省令」という。）又は日本工業規格
K0102の８に定める方法

過マンガン 厚生省令に定める方法

10ppm以下で 薬 液 成 分 と し て酸カリウムあること。

消費量
弗

有機物を含むものに限る。

素 厚生省令に定める方法

0.8ppm 以 下 薬 液 成 分 と し てであること。 弗 素 化 合 物 を 含むものに限る。

尿 素系 ホルムアル 日本薬学会協定衛生試験 検 出 さ れ な
デヒド法のうち保存料試験法の いこと。
17．ｂ－１による方法

アクリルア アクリルア ガ ス ク ロ マ ト グ ラ フ 法 検 出 さ れ な
ミド系

ミド（試料を10倍に濃縮し、炎 いこと。
イオン化検出器を用いて測定するものに限る。）

リグニン系 ６価クロム 厚生省令に定める方法

0.05ppm以下
であること。

注）検出されないこととは、定量限界以下をいう。
定量限界は、次のとおりである。
ホルムアルデヒド

0.5ppmアクリルアミド

0.1ppm18－2

別表－２
薬液の種類 検査項目

排 水 基 準検 査 方 法

水質基準

備

考

水ガラス系 水素イオン 日本工業規格K0102の８ 排 水 基 準 を濃度に定める方法
定める総理府令（昭和46年総理府令第35号。以下「総理府令」という。）に定める一般基準に適合すること。
生物化学的 日本工業規格K0102の16 総 理 府 令 に 薬 液 成 分 と し て
酸素要求量 又は13に定める方法
定 め る 一 般 有機物を含むも又は化学的基 準 に 適 合 のに限る。
酵素要求量すること。
弗尿 素素 日本工業規格K0102の28 総 理 府 令 に 薬 液 成 分 と し て
定 め る 一 般 弗素化合物を含に定める方法
基 準 に 適 合 むものに限る。
すること。

系 水素イオン 日本工業規格K0102の８ 総 理 府 令 に濃度に定める方法定める一般基準に適合すること。
ホルムアル 日本薬学会協定衛生試験 ５ppm以下でデヒド法のうち保存料試験法の あること。
17．ｂ－１による方法又は日本工業規格K0102の21に定める方法

アクリルア アクリルア ガ ス ク ロ マ ト グ ラ フ 法 １ppm以下で（炎イオン化検出器を用 あること。
ミド系
ミドい測定するものに限る。）
リグニン系 ６価クロム 日 本 工 業 規 格 K0102 の 総 理 府 令 に51.2.1に定める方法定める一般基準に適合すること。

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別添

薬液注入工法による建設工事の施工に関する暫定指針
目 次
第１章 総則１－１ 目的１－２ 適用範囲
１－３ 用語の定義

第２章 薬液注入工法の選定
２－１ 薬液注入工法の採用
２－２ 調査２－３ 使用できる薬液第３章 設計及び施工
３－１ 設計及び施工に関する基本的事項
３－２ 現場注入試験
３－３ 注入にあたっての措置
３－４ 労働災害の発生の防止
３－５ 薬液の保管
３－６ 排出水等の処理
３－７ 残土及び残材の処分方法

第４章 地下水等の水質の監視
４－１ 地下水等の水質の監視
４－２ 採水地点
４－３ 採水回数
４－４ 監視の結果講ずべき措置

第１章 総則１－１ 目 的
この指針は、薬液注入工法による人の健康被害の発生と地下水等の汚染を防止するために必要な工法の選定、設計、施工及び水質の監視についての暫定的な指針を定めることを目的とする。

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１－２ 適用範囲
この指針は、薬液注入工法による建設工事に適用する。
ただし、工事施工中緊急事態が発生し、応急措置として行うものについては、適用しない。
１－３ 用語の定義
この指針において、次に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
(１) 薬液注入工法
薬液を地盤に注入し、地盤の透水性を減少させ、又は地盤の強度を増加させる工法をいう。
(２) 薬液次に掲げる物質の一以上をその成分の一部に含有する液体をいう。
イ けい酸ナトリウムロ リグニン又はその誘導体
ハ ポリイソシアネート
ニ 尿素・ホルムアルデヒド初期縮合物
ホ アクリルアミド

第２章 薬液注入工法の選定
２－１ 薬液注入工法の採用
薬液注入工法の採用は、あらかじめ２－２に掲げる調査を行い、地盤の改良を行う必要がある箇所について他の工法の採用の適否を検討した結果、薬液注入工法によらなければ、工事現場の保安、地下埋設物の保護、周辺の家屋その他の工作物の保全及び周辺の地下水位の低下の防止が著しく困難であると認められる場合に限るものとする。
２－２ 調 査
薬液注入工法の採用の決定にあたって行う調査は、次のとおりとする。
(１) 土質調査
土質調査は、次に定めるところに従って行うものとする。
(イ) 原則として、施工面積1,000平方メートルにつき１箇所、各箇所間の距
離100メートルを超えない範囲でボーリングを行い、各層の資料を採取して土の透水性、強さ等に関する物理的試験及び力学的試験による調査を行わなければならない。
(ロ) 河川の付近、旧河床等局部的に土質の変化が予測される箇所については、(イ)に定める基準よりも密にボーリングを行わなければならない。
(ハ) (イ)、又は(ロ)によりボーリングを行った各地点の間は、必要に応じ18－518サウンディング等によって補足調査を行い、その間の変化をは握するように努めなければならない。
(ニ) (イ)から(ハ)までにかかわらず、岩盤については、別途必要な調査を行うものとする。
(２) 地下埋設物調査
地下埋設物調査は、工事現場及びその周辺の地下埋設物の位置、規格、構造及び老朽度について、関係諸機関から資料を収集し、必要に応じつぼ掘により確認して行うものとする。
(３) 地下水位調査
地下水位調査は、工事現場及びその周辺の井戸等について、次の調査を行うものとする。
(イ) 井戸の位置、深さ、構造、使用目的及び使用状況(ロ) 河川、湖沼、海域等の公共用水域及び飲用のための貯水池並びに養魚施設（以下「公共用水域等」という。）の位置、深さ、形状、構造、利用目的及び利用状況
２－３ 使用できる薬液
薬液注入工法に使用する薬液は、当分の間水ガラス系の薬液（主剤がけい酸ナトリウムである薬液をいう。以下同じ。）で劇物又は弗素化合物を含まないものに限るものとする。

第３章 設計及び施工
３－１ 設計及び施工に関する基本的事項
薬液注入工法による工事の設計及び施工については、薬液注入箇所周辺の地下水及び公共用水域等において、別表－１の水質基準が維持されるよう、当該地域の地盤の性質、地下水の状況及び公共用水域等の状況に応じ適切なものとしなければならない。
３－２ 現場注入試験
薬液注入工事の施工にあたっては、あらかじめ、注入計画地盤又はこれと同等の地盤において設計どおりの薬液の注入が行われるか否かについて、調査を行うものとする。
３－３ 注入にあたっての措置(１) 薬液の注入にあたっては、薬液が十分混合するように必要な措置を講じなければならない。
(２) 薬液の注入作業中は注入圧力と注入量を常時監視し、異常な変化を生じた場合は、直ちに注入を中止し、その原因を調査して、適切な措置を講じなければならない。
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(３) 地下埋設物に近接して薬液の注入を行う場合においては、当該地下埋設物に沿って薬液が流出する事態を防止するよう必要な措置を講じなければならない。
３－４ 労働災害の発生の防止
薬液注入工事及び薬液注入箇所の掘削工事の施工にあたっては、労働安全衛生法その他の法令の定めるところに従い、安全教育の徹底、保護具の着用の励行、換気の徹底等労働災害の発生の防止に努めなければならない。
３－５ 薬液の保管
薬液の保管は、薬液の流出、盗難等の事態が生じないように厳正に行わなければならない。
３－６ 排出水等の処理(１) 注入機器の洗浄水、薬液注入箇所からの漏水等の排出水を公共用水域へ排出する場合においては、その水質は、別表－２の基準に適合するものでなければならない。
(２) (１)の排出水の排出に伴い排水施設に発生した泥土は、廃棄物の処理及び清掃に関する法律その他の法令の定めるところに従い、適切に処分しなければならない。
３－７ 残土及び残材の処分方法(１) 薬液を注入した地盤から発生する掘削残土の処分にあたっては、地下水及び公共用水域等を汚染することのないよう必要な措置を講じなければならない。
(２) 残材の処理にあたっては、人の健康被害が発生することのないよう措置しなければならない。

第４章 地下水等の水質の監視
４－１ 地下水等の水質の監視(１) 事業主体は、薬液の注入による地下水及び公共用水域等の水質の汚濁を防止するため、薬液注入箇所周辺の地下水及び公共用水域等の水質の汚濁の状況を監視しなければならない。
(２) 水質の監視は、４－２に掲げる地点で採水し、別表－１に掲げる検査項目について同表に掲げる検査方法により検査を行い、その測定値が同表に掲げる水質基準に適合しているか否かを判定することにより行うものとする。
(３) (２)の検査は、公的機関又はこれと同等の能力及び信用を有する機関において行うものとする。

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４－２ 採水地点
採水地点は、次の各号に掲げるところにより選定するものとする。
(１) 地下水については、薬液注入箇所及びその周辺の地域の地形及び地盤の状況、地下水の流向等に応じ、監視の目的を達成するため必要な箇所について選定するものとする。この場合において、注入箇所からおおむね10メートル以内に少なくとも数箇所の採水地点を設けなければならない。
なお、採水は、観測井を設けて行うものとし、状況に応じ既存の井戸を利用しても差し支えない。
(２) 公共用水域等については、当該水域の状況に応じ、監視の目的を達成するため必要な箇所について選定するものとする。
４－３ 採水回数採水回数は、次の各号に定めるところによるものとする。
(１) 工事着手前 １回(２) 工事中

毎日１回以上(３) 工事終了後(イ) ２週間を経過するまで毎日１回以上（当該地域における地下水の状況に著しい変化がないと認められる場
合で、調査回数を減じても監視の目的が十分に達成されると判断されるときは、週１回以上）(ロ) ２週間経過後半年を経過するまでの間にあっては、月２回以上

４－４ 監視の結果講ずべき措置
監視の結果、水質の測定値が別表－１に掲げる水質基準に適合していない
場合又は、そのおそれのある場合には、直ちに工事を中止し、必要な措置をとらなければならない。

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別表－１
水
薬液の種類

質

検査項目

基準検査方法水質基準

有機物を含 水素イオン濃度 水質基準に関する省令（昭 pH値8.6以下（工事直まないもの

和42年厚生省令第11号。以 前の測定値が8.6を超下「厚生省令」という。） えるときは、当該測定

水又は日本工業規格K0102の 値以下）であること。

ガ
ラ
ス
系

８に定める方法
有機物を含 水素イオン濃度
むもの

同上同上

過マンガン酸カ 厚生省令に定める方法

10ppm以下（工事直前リウム消費量の測定値が10ppmを超えるときは、当該測定値以下）であること。

別表－２
排薬液の種類検査項目

水基準検査方法

排水基準

有機物を含 水素イオン濃度 日本工業規格K0102の８に 排水基準を定める総まないもの

定める方法

理府令（昭和46年総理水府令第35号）に定める

ガ

一般基準に適合するラこと。

ス 有機物を含 水素イオン濃度
系 むもの

同上同上

生物化学的酸素 日本工業規格K0102の16又 排水基準を定める総要求量又は化学 は13に定める方法

理府令に定める一般的酸素要求量基準に適合すること。

18－9

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