ࡶࡃࡌ

連載 どう な る 食 ・ 農 ・ 地 域 〜 農政記者から見た現状と課題
第１回 「 み ど り の 食 料 戦 略 」 本格始動
農政ジャ ー ナ リ ス ト 伊 本 克 宜 …………………………………………………… １

東日本大 震 災 ・ 福 島 原 発 事 故 か ら１０年を経て ……………………………… 35㐃㍕ ࡝࠺࡞ࡿ㣗࣭㎰࣭ᆅᇦ 㹼㎰ᨻグ⪅࠿ࡽぢࡓ⌧≧࡜ㄢ㢟 ➨㸯ᅇࠕࡳ࡝ࡾࡢ㣗ᩱᡓ␎ࠖᮏ᱁ጞື
࣮࣮࢟࣡ࢻᣢ⥆ྍ⬟ᛶࠊ㎰ᴗᅋయࡣࠕ⎔ቃㄪ࿴ᆺ㎰ᴗࠖ᥎㐍㎰Ỉ┬ࡣᅵసࡾ㏻ࡌῶ⫧࣭ရ㉁ྥୖ࡛Ⲉᇛࡢඛ㐍㔝⳯⏘ᆅ⤂௓
㎰ᨻࢪ࣮ࣕࢼࣜࢫࢺ ఀᮏඞᐅ







‫࣮ࣝ࢕ࣇࣟࣉڦ‬ఀᮏඞᐅ㸦࠸ࡶ࡜࣭࠿ࡘࡼࡋ㸧 ㎰ᨻࢪ࣮ࣕࢼࣜࢫࢺࠋඖ᪥ᮏ㎰ᴗ᪂⪺ㄽㄝጤဨ㛗ࠋ ⌧ᅾࠊ㎰ᴗ༠ྠ⤌ྜ᪂⪺ᐈဨ⦅㞟ጤဨࠊ༓ⴥ┴❧㎰ᴗ኱Ꮫᰯ㠀ᖖ໅ㅮᖌࠋ㏆ⴭ࡟ࠗ㎰ᨻグ⪅ᅄ༑ᖺ㹼㣗࡜㎰ࡢࣛࣛࣂ࢖ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ኱㟈⅏༑ᖺ࡜ࢥࣟࢼ⚝࠘㸦㎰ᯘ⤫ィ༠఍㸧௝ྎᕷฟ㌟ࠋ㸯㸷㸳㸳ᖺ⏕ࡲࢀࠋ㸴㸴ṓࠋ㸯㸷㸵㸶ᖺࠊⲈᇛ኱Ꮫ༞㸦㎰ᴗ⤒῭Ꮫᑓᨷ㸧ࠋ






−1−

ேࡢ⏕Ꮡ࡟Ḟ࠿ࡏ࡞࠸㣗ᩱࠋࡑࢀࢆ౪⤥ࡍࡿ㎰ᴗࡢ⏕⏘ᇶ┙ࡀ኱ࡁࡃᦂࡽ࠸࡛࠸ࡿࠋ㎰ᴗᙅయ໬࡟క࠸ᆅ᪉ࡶඖẼࢆኻ࠺ࠋࡇ࠺ࡋࡓ୰࡛ࠊ㸲㸮ᖺࢆ㉸ࡍ㎰ᨻ
グ⪅ࡢどⅬ࠿ࡽࠊ㐃㍕ࢆ㏻ࡌ㣗࣭㎰࣭ᆅᇦࡢ⌧≧࡜ㄢ㢟ࠊᡴ㛤⟇ࢆ⪃࠼ࡓ࠸ࠋࢱ
࢖ࢺࣝࡣࠕ࡝࠺࡞ࡿ㣗࣭㎰࣭ᆅᇦࠖ࡜ࡋࡓࠋ






‫ࡣࢻ࣮࣮࣡࢟ڦ‬ᣢ⥆ྍ⬟ᛶ㐃㍕➨㸯ᅇࡢࢸ࣮࣐ࡣႚ⥭ࡢㄢ㢟࡛࠶ࡿ⎔ቃ࣭Ẽೃኚື࡜㎰ᴗࡀࡩࡉࢃࡋ࠸
ࡔࢁ࠺ࠋ ᬮ໬࡛ᆅ⌫ࡀᝒ㬆ࢆୖࡆẼ㇟ኚືࡀ⃭ࡋࡉࢆቑࡍ୰࡛ࠊ
ࠕᚅࡗࡓ࡞ࡋࠖ
ࡢㄢ㢟ࡔ࠿ࡽࡔࠋ࣮࣮࢟࣡ࢻ࡟ࠕᣢ⥆ྍ⬟ᛶࠖࠋࡑࢀࢆෙࡋࡓᅜ㐃┠ᶆ㹑㹂㹅㹱
ࡶᾐ㏱ࡋ࡚ࡁࡓࠋ
Ẽೃኚືࡣࠊேࡢ⤒῭ⓗႠࡳ࡟኱ࡁ࡞ᙳ㡪ࢆ୚࠼ࡿࡔࡅ࡛࡞ࡃ᪥ࠎࡢ㣗ᩱ౪⤥ࢆᕥྑࡍࡿ㎰ᴗ࡬ࡶከ኱࡞ኚ໬ࢆࡶࡓࡽࡍࠋࡑࡇ࡛ᅜ㐃ࡀ㡢㢌ࢆྲྀࡾࠊୡ⏺つᶍ࡛㎰ᴗࡢᅾࡾ᪉ࠊ㣗ᩱᾘ㈝ࡢᨵኚࡶྵࡴᥦ᱌ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋᙜ↛ࠊ᪥ᮏࡶᇝእ
࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
㎰Ỉ┬ࡣᅜ㐃ࡢᥦ᱌ࢆཷࡅࠊ⎔ቃࠊẼೃኚື࡟ᑐᛂࡋࡓ㣗ᩱ౪⤥࣭㎰ᴗ⏕⏘ᵓ㐀࡬࡜ືࡁฟࡋࡓࠋ㎰ᴗࡣᆅᇦࡈ࡜࡟ࡉࡲࡊࡲ࡞≉ⰍࢆᣢࡕࠊႠࡲࢀࡿࠋ㣗࡜㎰ࡢᅾࡾ᪉ぢ┤ࡋࡣࠊᆅᇦ㎰ᴗ࣭㎰ᨻࡢ௒ᚋࡢ⾜᪉࡜ࡢᐦ᥋࡟㐃ືࡋ࡚࠸ࡃࠋ
‫ڦ‬᫬௦㇟ᚩࡣࢢ࣮ࣜࣥࡢࠕ㹅ࠖ࣮࣮࢟࣡ࢻࡣᣢ⥆ྍ⬟ᛶࡔࡀࠊ࢔ࣝࣇ࢓࣋ࢵࢺࡢ㢌ᩥᏐ࡞ࡽࢢ࣮ࣜࣥࡢࠕ㹅ࠖࡔࠋࢺࣛࣥࣉ࠿ࡽ⡿ᅜ኱⤫㡿ࢆᘬࡁ⥅࠸ࡔẸ୺ඪ࣭ࣂ࢖ࢹࣥࡣẼ㇟ኚື࡞࡝࡛ᅜ
㝿⯙ྎ࡟ᡠࡾࠊᆅ⌫⎔ቃ⤡ࡳࡢ㈈ᨻᢞ㈨ࢆ㏻ࡌࠊẼೃኚືᑐᛂ࡜⎔ቃಖ඲࡜⤒῭᣺⯆ࢆ㐍ࡵࡼ࠺࡜ࡍࡿࠋ࠿ࡘ࡚ࡢẸ୺ඪ኱⤫㡿࡛ࠊබඹᢞ㈨ࠊ᪂ࡓ࡞㞠⏝๰ฟ࡛㸯㸷㸱㸮ᖺ๓ᚋ࡟ᙜࡓࡿ㸷㸮ᖺ๓ࡢୡ⏺ᜍៃࢆ஌ࡾษࡗࡓ࣮ࣝࢬ࣋ࣝࢺ኱⤫㡿ࡢࢽ࣮ࣗࢹ࢕࣮ࣝ㸦᪂つࡲࡁ┤ࡋ㸧ᨻ⟇࡟࡞ࡒࡽ࠼ࠊࣂ࢖ࢹࣥࡣࠕࢢ࣮࣭ࣜࣥࢽ

−2−࣮ࣗࢹ࢕࣮ࣝᨻ⟇ࠖ࡜࿧ࡪࠋ
୍᪉࡛㎰Ỉ┬ࡣࠊࠕࡳ࡝ࡾᡓ㓗ࠖࡢ୰࡛ࠕࢢ࣮ࣜࣥ࡞᱂ᇵయ⣔࡬ࡢ㌿᥮ࠖ࡜ࡢ⾲⌧ࢆ⧞ࡾ㏉ࡋࠊࡇࡇ࡛ࡶࢢ࣮ࣜࣥࡢࠕ㹅ࠖࢆ࡝࠺Ⴀ㎰ࡢ୰࡛ᐇ⌧ࡍࡿ࠿ࡀၥࢃ
ࢀࡿࠋⱥ㢌ᩥᏐࡢࠕ㹅ࠖࡣඛࡢࢢ࣮ࣜࣥࡢ௚ࠊᆅ⌫ࡑࡢࡶࡢࢆ⾲ࢃࡍࢢ࣮ࣟࣈࡢࠕ㹅ࠖࠊ࠶ࡿ࠸ࡣ⎔ቃᨻ⟇ࢆࡋࡗ࠿ࡾ࡜㐍ᤖ⟶⌮ࡋᐇ㊶ࡋ࡚࠸ࡃ࢞ࣂࢼࣥࢫࡢࠕ㹅ࠖࠊᡂ㛗⮳ୖ୺⩏ࡢࢢ࣮ࣟࣂࣝ໬࡜ࡣ㐪࠺ᅜ㝿どⅬࢆᣢࡕ࡞ࡀࡽࡶྛᆅᇦ࡟࡝࠺㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡃ࠿⌧ሙ┠⥺ࢆ㔜どࡍࡿࢢ࣮ࣟࣂࣝ࡜࣮ࣟ࢝ࣝࡢྜᡂㄒ࣭ࢢ࣮ࣟ࢝ࣝࡢ
ࠕ㹅ࠖࡶ㔜せࡔࠋᆅ⌫⎔ቃ㔜ど᫬௦࡟௻ᴗࡢᢞ㈨ࠊ㔠⼥ᶵ㛵ࡢ᱁௜ࡅ࡞࡝ࡢඃඛ㡰఩࡛Ḟ࠿ࡏ࡞࠸㡯┠࡜ࡋ࡚ࠕ㹃㹑㹅ࠖࡀᣲࡆࡽࢀࡿࠋ⤒Ⴀᑓ㛛ㄒ࡛ࠕ㹃㹑㹅ᢞ㈨ࠖࡣ௒ࡸ᪥
ᖖ⏝ㄒ࡟࡞ࡾࡘࡘ࠶ࡿࠋ㹃⎔ቃ㸦࢚ࣥࣈࣟ࢖࣓ࣥࢺ㸧࣭㹑♫఍㸦ࢯ࣮ࢩࣕࣝ㸧࣭㹅୺࡟௻ᴗ⤫἞㸦࢞ࣂ࣓ࣥࢺ㸧ࡢⱥ㢌୕ᩥᏐࡔࡀࠊ㹃ࢆࢢ࣮ࣜࣥࡢ㹅࡜⨨ࡁ᥮࠼ࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ᫬௦ࡣࢢ࣮ࣜࣥࡢ㹅ᢤࡁ࡟ㄒࢀ࡞࠸ࠋ
‫ڦ‬㹅㸵ࡸ㹅㸰㸮㤳⬻఍㆟ࡶ⾰᭰࠼ࢆࡼࡃࠊ࣓ࢹ࢕࢔ࢆ࡟ࡂࢃࡍ㹅㸵ࡸ㹅㸰㸮࡞࡝ࡣ୺せᅜࡢ㤳⬻఍㆟ࢆ♧ࡍࠋࡇࡢሙྜࡢ㹅ࡣࢢ࣮ࣝࣉࡢ㢌ᩥᏐࡔࠋ౛࠼ࡤ⡿ⱥ࡞࡝すഃ࡜᪥ᮏࢆྵࡵࡓඛ㐍㸵࢝ᅜ㤳⬻఍㆟ࡣ㹅㸵࡜࡞ࡿࠋ
୺࡟ࡉࡲࡊࡲ࡞⤒῭ၥ㢟ࢆ༠㆟ࡋࠊᡴ㛤⟇ࢆ᥈ࡿࠋࡔࡀࠊ㏵ୖᅜࡀ⤒῭ຊࢆ௜ࡅඛ㐍ᅜࡔࡅ࡛ㄽࡌ࡚ࡶຠᯝⓗ࡞ᡭࡣᡴ࡚࡞࠸ࠋࡑࡇ࡛㸰㸮㸮㸶ᖺࡢ࣮࣐ࣜࣥ
ࢩࣙࢵࢡࢆᘬࡁ㔠࡟㔠⼥༴ᶵࢆ஌ࡾษࡿࡓࡵฟ᮶ୖࡀࡗࡓࡢࡀ㹅㸵࡟୰ᅜࠊࣟ
ࢩ࢔ࠊ࢖ࣥࢻࠊ⏘Ἔᅜࠊ୺せ㏵ୖᅜࢆຍ࠼ࡓ㸰㸮࢝ᅜ࠿ࡽᡂࡿ㹅㸰㸮ࡔࠋࡇࡢ㹅ࡣ௒ᚋࠊᆅ⌫⎔ቃࠊẼೃኚືၥ㢟ࢆ༠㆟ࡍࡿࢢ࣮ࣜࣥࢆព࿡ࡍࡿࠕ㹅ࠖ࡟ษࡾ᭰ࢃࡿ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋ⎔ቃࠊẼೃᑐᛂ࡜㐃ືࡍࡿࠕ㹅ࠖࡣࡑࢀ࡯࡝ࠊୡ⏺
ⓗ࡞ᨻ἞ࠊ⤒῭ࡢ┒⾶࡜⾲⿬୍యࡢ㛵ಀ࡟࠶ࡿࠋ



−3−

‫ڦ‬ᅜ㐃ࢧ࣑ࢵࢺ㹄㹑㹑ࡢព⩏㸰㸮㸰㸯ᖺ㸷᭶ୗ᪪㛤ദࡢᅜ㐃㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒㤳⬻఍㆟㸦ࣇ࣮ࢻ࣭ࢩࢫࢸ࣒࣭ࢧ
࣑ࢵࢺ㸻㹄㹑㹑㸧ࢆ๓ᚋࡋ࡚ࠊ㎰ᴗ࣭㣗ᩱᴗ⏺ࡶ⎔ቃ㔜ど࡬ࡢලయⓗືࡁࡀຍ㏿ࡋ࡚ࡁࡓࠋ㎰Ỉ┬ࠕࡳ࡝ࡾࡢ㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ᡓ␎ࠖࡶ㐍ࡴࠋࡔࡀ㎰ᴗ⌧ሙ࡛ࡢᮏ᱁
ⓗ࡞ᐇ㊶ࡣࡇࢀ࠿ࡽࠋ⏕⏘⥔ᣢ࡜⎔ቃಖ඲ࡢ୧❧࡟ⱞ៖ࡋ࡚࠸ࡿࡢࡀᐇែࡔࠋ
㸰㸮㸳㸮ᖺࡢ⬺Ⅳ⣲♫఍ࠊࠕ࣮࢝࣎ࣥࢽ࣮ࣗࢺࣛࣝࠖᐇ⌧࡟ྥࡅࠊᅜ㝿ⓗ࡞ືࡁࡀ୍Ẽ࡟㐍ࡴࠋࡇࡇ࡛ࠊẼೃኚືᑐᛂ࡜㣗࡜㎰㛵㐃ࡢ᫖ᖺ㸰㸮㸰㸯ᖺ࡜㸰㸰ᖺࡢ୺࡞ᅜ㝿ࢫࢣࢪ࣮ࣗࣝࢆぢ࡚ࡳࡼ࠺ࠋ
‫ۍ‬㸰㸮㸰㸯ᖺ࣭㸲᭶ ⡿ᅜ୺ദࡢẼೃࢧ࣑ࢵࢺ
࣭㸳᭶ ㎰Ỉ┬ࠕࡳ࡝ࡾࡢ㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ᡓ␎ࠖࡲ࡜ࡵ
࣭㸴᭶ ୺せ㸵࢝ᅜ㹅㸵࡛ࡶẼೃኚືၥ㢟ㄽ㆟࣭㸵᭶ ᅜ㐃㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ࢧ࣑ࢵࢺ㛶൉⣭ࣉࣞ఍ྜ
࣭㸶᭶ ⏕≀ከᵝᛶ ᪂┠ᶆ஺΅࣭㸷᭶ ᅜ㐃㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ࢧ࣑ࢵࢺ
࣭㸯㸮᭶୺せ㸰㸮࢝ᅜ㹅㸰㸮ࢧ࣑ࢵࢺ ⏕≀ከᵝᛶ᮲⣙㹁㹍㹎㸯㸳࣭㸯㸯᭶Ẽೃኚືᯟ⤌ࡳ᮲⣙㹁㹍㹎㸰㸴࣭㸯㸰᭶ᮾிᰤ㣴ࢧ࣑ࢵࢺ
‫ۍ‬㸰㸮㸰㸰ᖺ࣭㸯᭶ ㏻ᖖᅜ఍ࠋ㎰Ỉ┬ࠕࡳ࡝ࡾࡢᡓ␎ࠖ㛵㐃ἲ᱌ᥦฟ
࣭㸲᭶ ࠕࡳ࡝ࡾࡢᡓ␎ࠖᮏ᱁ጞື࡬㎰Ỉ┬యไᩚഛ
࣭௒⛅  Ẽೃኚືᯟ⤌ࡳ᮲⣙㹁㹍㹎㸰㸵࠶ࡽࡓࡵ࡚㦫ࡃࡢࡣࠊ୍Ẽ࿣ᡂ࡛Ẽೃኚືࠊᅜ㐃ࡢᣢ⥆ྍ⬟࡞㛤Ⓨ┠ᶆ㸦㹑㹂㹅㹑㸧㛵㐃ࡢᅜ㝿㔜せ఍㆟ࡀࠊࡲࡉ࡟㝵ẁࢆୖࡀࡿࡼ࠺࡟ẖ᭶タᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ
࡜ࡔࠋࡴࢁࢇࠊ⤒῭኱ᅜ࣭᪥ᮏࡢⓎゝࡣᅜ㝿බ⣙࡜ࡋ࡚グࡉࢀ╔ᐇ࡞ᐇ⾜⩏ົࢆ㈇࠺ࠋ
㹑㹂㹅㹑ࡣᙜึࠊ᪥ᮏࡢ㎰ᴗศ㔝࡛ࡣࣆࣥ࡜ࡇ࡞࠿ࡗࡓࡀࠊ㸰㸯ᖺ㸳᭶ࡢࠕࡳ࡝ࡾࡢ㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ᡓ␎ࠖ⟇ᐃ௨㝆࡟ࢃ࠿࡟ලయⓗ࡞ᑐᛂࡀ㏕ࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ᭱኱ࡢせᅉࡣ⡿ᅜࡀࠊ⤒῭ᡂ㛗㔜どࡢࢺࣛࣥࣉ࠿ࡽ⎔ቃಖ඲㔜どࡢࣂ࢖ࢹࣥ኱⤫㡿࡬ࡢᨻᶒ஺௦ࡀ኱ࡁ࠸ࠋࡇࢀ࡛ୡ⏺ࡀ୍ᣲ࡟⎔ቃ㔜ど࡛⤒῭ᡂ㛗ࢆ┠ᣦࡍࢢ࣮ࣜࣥ♫఍࡟㐍ࡳฟࡋࡓࠋࡶ࡜ࡶ࡜⎔ቃ㔜どࡢḢᕞ㐃ྜ㸦㹃㹓㸧ࡶලయⓗᑐᛂࢆ㐍
ࡵࡿࠋ

−4−




‫ࡎࡲڦ‬㹑㹂㹅V㸰㸮㸱㸮ᖺ┠ᶆ
⬺Ⅳ⣲♫఍࡬㸰㸮㸳㸮ᖺࡣ㸱㸮ᖺ㏆ࡃࡶ࠶ࡿࠋࡲࡔࡲࡔඛࡢࡇ࡜ࡔ࡜⪃࠼ࡀࡕࡔࡀࠊࡲࡎࡣ㸰㸮㸱㸮ᖺࡢ㹑㹂㹅㹑┠ᶆᖺḟࡢᑐᛂࡀၥࢃࢀࡿࠋ㹃㹓ࡣ㸰㸮㸱㸮ᖺࢆ୍ࡘࡢ༊ษࡾ࡟ࠊ⬺Ⅳ⣲࡬ࡢලయⓗ┠ᶆࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ㸱㸮ᖺࡲ࡛ࡣ᪤࡟
㸯㸮ᖺࢆษࡾࠊᖺḟࡈ࡜࡟ఱࢆ࡝࠺ࡸࡿࡢ࠿ࡀ㏕ࡽࢀࡿࠋ‫ڦ‬㣗ᩱ㤳⬻఍㆟ࡢ⫢ࡣࠑࢩࢫࢸ࣒ࠒࡢྡ⛠຺㐪࠸ࡋ࡞࠸᪉ࡀ࠸࠸ࠋୡ⏺ࡢ㣚㣹ၥ㢟ゎỴ࡬㸯㸷㸷㸳ᖺࡢ࢝ࢼࢲ࣭ࢣ࣋ࢵࢡ
ࢩࢸ࢕࣮࡛ࡢᅜ㐃㣗⣊㎰ᴗᶵ㛵㸦㹄㸿㹍㸧タ❧㸳㸮࿘ᖺグᛕᘧ඾ࢆ࢟ࢵࢡ࢜ࣇ࡟ࠊ
⩣㸯㸷㸷㸴ᖺ࡟ୡ⏺࡛ึࡵ࡚㛤࠸ࡓୡ⏺㣗ᩱࢧ࣑ࢵࢺࠋ㸶൨ேࡢ㣚㣹ேཱྀࡢ༙ῶࢆ┠ᣦࡋࡓࠋࡑࢀ࡜㸰㸯ᖺ⛅ࡢ⡿ᅜࢽ࣮࣮ࣗࣚࢡ࡛ࡢᅜ㐃㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ࢧ࣑
ࢵࢺ㸦㹄㹑㹑㸧࡜ࡣࠕู≀ࠖ࡜ゝ࠺ࡇ࡜ࡔࠋ
࣏࢖ࣥࢺࡣྡ⛠ࡢࠑࢩࢫࢸ࣒ࠒࠋ㎰ᴗ⏕⏘ࡢᣢ⥆ྍ⬟ᛶࠊẼೃኚື࡜⤡ࡵ࡞ࡀࡽࠊ㣗ᩱࡢ⏕⏘࠿ࡽᾘ㈝ࡲ࡛ࡢㄢ⛬ࠊᅾࡾ᪉ࡘࡲࡾࡣࠑࢩࢫࢸ࣒ࠒࢆ᳨ドࡋࠊぢ┤ࡋ࡚࠸ࡇ࠺࡜࠸࠺ࢃࡅࡔࠋᙜ↛ࠊ㣚㣹ேཱྀ࡞࡝ࡶゝཬࡍࡿࡀࠊ㔜Ⅼࡣᆅ⌫ⓗど㔝ࡢ୰࡛⎔ቃಖ඲࡜࡞ࡿࠋ
‫ڦ‬㹄㸿㹍୺ᑟ࡛ࠕ๓ာᡓࠖ
㸰㸮㸰㸯ᖺ㸵᭶㸰㸴᪥࠿ࡽࡢ㹄㹑㹑‽ഛ఍ྜࠊ࠸ࢃࡺࡿࣉࣞࢧ࣑ࢵࢺࡣࠊ㸷᭶ࡢ⡿ᅜࢽ࣮࣮ࣗࣚࢡ࡛㛤ദࡋࡓᅜ㐃㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ࢧ࣑ࢵࢺࡢࠕ๓ာᡓࠖ࡜࡞ࡗࡓࠋ
ྠࢧ࣑ࢵࢺࡣࠊᅄ༙ୡ⣖๓ࠊ㹄㸿㹍୺ദ࡛㸯㸷㸷㸴ᖺ࡟➨㸯ᅇࢆ㛤ദࡋࡓୡ⏺
㣗ᩱࢧ࣑ࢵࢺ࡜ࡣఝ࡚㠀࡞ࡿࡶࡢࡔࠋ࣏࢖ࣥࢺࡣ㣗ᩱ࡜ࢧ࣑ࢵࢺࡢ㛫࡟ࠑࢩࢫࢸ
࣒ࠒࡀ௜ࡃⅬࡔࠋࡘࡲࡾࡣ㣗ᩱࢆ⏕⏘ࡋࠊὶ㏻ࠊᾘ㈝ࡍࡿࡲ࡛ࡢࠑࢩࢫࢸ࣒ࠒࡢ
࠶ࡾ᪉ࢆၥ࠺ࠋࡇࢀ࡜Ẽೃ༴ᶵ࡜ࡲ࡛⾲⌧ࡉࢀࡿᆅ⌫ ᬮ໬ၥ㢟ࡀ㔜࡞ࡿࠋࡘࡲ
ࡾࡣ㎰ᴗ࡜⎔ቃࡢ୧㠃࠿ࡽㄢ㢟ࢆ᥀ࡾୗࡆࠊ㎰ᴗ⏕⏘㠃࡛ࡣ⎔ቃ㈇Ⲵࢆᑡ࡞ࡃ
ࡋࡓᡭἲࡀㄽ㆟ࡉࢀࡓࠋ



−5−

‫ڦ‬ᅜ㝿බ⣙࡟㎰Ỉ┬ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖ
ඛࡢᅜ㐃ࡢ㣗ᩱၥ㢟ࢆウ㆟ࡋࡓ㹄㹑㹑࡛ࡣࠕࢩࢫࢸ࣒ࠖࡢព࿡ྜ࠸ࡀ㔜せࡔ࡜ㄝ࠸ࡓࠋᚑ᮶ࡢ㣗ᩱၥ㢟ࡣ⏕⏘ᆅࡢ౪⤥ຊ࡜ศ㓄ၥ㢟ࡀࡼࡃ㆟ㄽ࡟࡞ࡗ࡚ࡁࡓࠋࡔࡀࠊ
ᅜ㝿ᶵ㛵ࡀࠕࢩࢫࢸ࣒ࠖ࡜࠸࠺༢ㄒࢆ⤌ࡳධࢀࡓ≺࠸ࡣࠊ⏕⏘࠿ࡽ㣗ရ〇㐀ࠊὶ
㏻ࠊ㈍኎ࠊᾘ㈝ࠊࡑࡋ࡚㣗࡭ṧࡋࡢ㣗ရࣟࢫࡶྵࡴໟᣓⓗ࡞ព࿡࡛ࡢ㣗ᩱၥ㢟ࢆᆅ⌫ⓗど㔝࡛ၥ࠸┤ࡑ࠺࡜ࡢព࿡ࢆᣢࡘ࡜ぢࡓ᪉ࡀ࠸࠸ࠋ᥮ゝࡍࢀࡤࠊࡇࢀࡲ࡛
ࡢ⏕⏘ᛶ㔜どࡢ኱㔞⏕⏘ࠊ኱㔞ᾘ㈝ࡢᢤᮏぢ┤ࡋࢆၥ࠺ࠋ
ᆅ⌫⎔ቃࠊẼೃኚື࡞࡝ࢆ⪃࠼ࢀࡤᙜ↛ࡢᡂࡾ⾜ࡁ࡛ࡶ࠶ࡿࠋ࡛ࡣࠊ㎰ᴗ⏕⏘⌧ሙ࡛ࡣ࡝࠺ࡍࡿࡢ࠿ࠋࡇ࠺ࡋࡓ୰࡛ࠊ㎰Ỉ┬ࡀ♧ࡋࡓࡢࡀࠊ๓㏙ࡋࡓࠕࡳ࡝ࡾ
ࡢ㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ᡓ␎ࠖࡔࠋᓊ⏣㤳┦ࡀᅜ㝿఍㆟࡛ࡶㄝ᫂ࡋࠊ௒ᚋࡢ᪥ᮏࡢ㎰ᴗ࣭㣗ᩱᑐᛂࡢᅜ㝿බ⣙࡜ࡶᡂࡾࡘࡘ࠶ࡿࠋ
‫ࠕڦ‬ᢏ⾡೫㔜ࠖࡢᠱᛕ
ࡓࡔࠊᐇ㝿࡟㎰ᴗ⌧ሙࠊ⏘ᆅ࡛࡝࠺㐍ࡵࠊᐇ㊶ࡋ࡚࠸ࡃ࠿࡜࠸࠺࡜ࠊ୙㏱᫂࡞
Ⅼࡶᒣ✚ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
኱ࡁ࡞ᠱᛕࡣࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡀᢏ⾡೫㔜࡜࠸࠺Ⅼࡔࠋ๪㢟ࡣࠕ㣗ᩱ࣭㎰ᯘỈ⏘ᴗࡢ⏕⏘ຊྥୖ࡜ᣢ⥆ᛶࡢ୧❧ࢆ࢖ࣀ࣮࣋ࢩ࡛ࣙࣥᐇ⌧ࠖ࡜࠶ࡿࠋ࣮࣮࢟࣡ࢻࡣ
ࠕ࢖ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࠖࠋ㠉᪂࡞࡝࡜ヂࡉࢀ୺࡟ᢏ⾡㠉᪂ࢆᣦࡍࠋ☜࠿࡟ࠊྠᡓ␎࡛
ᙉㄪࡉࢀࡿࡢࡣ᪂ᢏ⾡ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣࠕ࣒࣮ࣥࢩࣙࢵࢺィ⏬ࠖ࡜ࡢ༢ㄒࡶ࠶ࡿࠋᩥᏐ
㏻ࡾ᭶㠃╔㝣ࡢࡼ࠺࡟ࠊ๓ேᮍ㋃ࡢᅔ㞴࡞ᢏ⾡ࡔࡀࠊᡂຌࡍࢀࡤ኱ࡁ࡞࢖ࣥࣃࢡ
ࢺࢆᣢࡘព࿡ࡔࠋ㏫࡟ゝ࠼ࡤ୍࠿ඵ࠿ࡢ㉸㧗ᗘᢏ⾡ࡢ㛤Ⓨࡶぢ㎸ࡴࠋ㎰ᴗ㛵ಀ⪅ࡣࠊྠᡓ␎ࡀ♧ࡉࢀࡓ᫬࡟ྠ᫬୪⾜࡛⭾኱࡞㛵㐃㈨ᩱࠊࢹ࣮ࢱࡀ♧ࡉࢀࡓࡇ࡜࡟୍ᵝ࡟㦫࠸ࡓࠋࡔࡀࡇࢀ࡟ࡣ࠿ࡽࡃࡾࡀ࠶ࡿࠋᐇࡣ㎰Ỉ┬ࡣ㸰㸮㸯㸷ᖺ࡟ࠕ㎰ᯘỈ⏘ᨻ⟇࢖ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥᡓ␎ࠖࢆ⟇ᐃࡋࠊ㸰㸮㸰㸮ᖺ࡟ࡣᨵゞࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢ኱༙ࢆࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡢ㐺⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡘࡲࡾࠕୗᆅࠖࡣ᪤࡟࠶ࡾࠊ
Ẽೃኚືᑐᛂ࡛ᅜ㝿ᶵ㐠ࡀ⎔ቃ㔜どࡢ┒ࡾୖࡀࡾࢆぢࡏࡿ୰࡛ࠊࡑࢀࢆ୍ぢࠊ᪂ࡓ࡞⿦࠸ࡢࡼ࠺࡟⾰᭰࠼ࡋᡓ␎࡟௙❧࡚ࡓࡢࡔࠋࡴࢁࢇࠊᢏ⾡㠉᪂ࡤ࠿ࡾ࡛࡞ࡃࠊ
┤㏆ࡢ㸰㸮㸰㸰ᖺᗘ㎰ᯘண⟬᱌ࡸ㸰㸯ᖺᗘ⿵ṇண⟬࡛ࡣᨻ⟇ⓗ࡞ᨭ᥼ࢆᣑ඘ࡋ
࡚࠸ࡿࠋ

−6−


㸯㸷ᖺࡢ㎰Ỉ࢖ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥᡓ␎ࡣࠊⓎ⾲᫬࡟࠶ࡲࡾὀ┠ࡉࢀࡎ᪂ᢏ⾡ࡢ⨶ิ࡜ࡶᫎࡗࡓࠋ㎰ᴗ⌧ሙࡣᚋ⥅⪅୙㊊ࠊ㧗㱋໬࡞࡝࡛ປാຊࢆ࡝࠺ຠ⋡ⓗ࡟ά⏝ࡍࡿ࠿ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ୰࡛ࠊ᭱᪂㸿㹇ᢏ⾡࡞࡝ࢆ㥑౑ࡋࡓࢫ࣐࣮ࢺ
㎰ᴗࡢ⌧ሙ࡬ࡢᐇ┦ࡣ᫬ᐅࢆᚓࡓᑐᛂ࡛ࡣ࠶ࡗࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊ㎰ᴗᢏ⾡㛤Ⓨࠊ᥎㐍⮬యࡣ࠸ࢃࡤヨ㦂ሙࠊ◊✲⪅࡟ࡼࡿᆅ㐨࡞ດຊࡢ✚ࡳ㔜ࡡ࠿ࡽᡂࡿࠋၥ㢟ࡣࠊࡑࢀࢆ⌧ሙ࡛ࡼࡾ⡆༢࡟ࠊࡼࡾప㢠࡛౑࠸ࡇ࡞ࡏࡿ࠿࡟࠶ࡿࠋᢏ⾡⌮ㄽࡤ࠿ࡾࡀඛ
⾜ࡋ࡚ࡣࠊ࠿࠼ࡗ࡚ᆅᇦ㎰ᴗ᣺⯆ࡢᘢᐖ࡜ࡉ࠼࡞ࡾ࠿ࡡ࡞࠸ࠋ‫ڦ‬ḟᐁ஺௦ࠊ㎰ᨻ㌿᥮࡜ࡶ⤡ࡴ㸰㸮㸯㸮ᖺ௦ᚋ༙࠿ࡽ㸰㸮ᖺ௦ึࡵࡣࠊ⎔ኴᖹὒ㐃ᦠ༠ᐃ㸦㹒㹎㹎㸧ࢆࡣࡌࡵ㎰ᴗࡢ඲㠃⮬⏤໬ࡸ୍㐃ࡢ㎰༠ᨵ㠉ࢆ⤒࡚ࠊ㎰ᨻࡢ⌧ᐇㄽ࡬ࡢ㌶㐨ಟṇࠕᦂࡾᡠࡋࠖࡢ᫬ᮇ࡟ᙜࡓࡿࠊ
㎰ᯘᐁ൉ࢺࢵࣉࡢ㎰Ỉ஦ົḟᐁࡣࠕᐁ㑰୺ᑟ㎰ᨻࠖࢆయ⌧ࡋࡓ␗⬟ࡢᐁ൉࣭ዟ
ཎṇ᫂࠿ࡽࠊࣂ࢖࣐࢜ࢫ࡞࡝㎰ᴗᢏ⾡᥎㐍࡟ࡶ⌮ゎࢆᣢࡘ⌧ᐇ㊰⥺ࡢᮎᯇᗈ⾜ࡀ㸰㸮㸯㸶ᖺ࠿ࡽ㸰㸮ᖺ㸶᭶ࡲ࡛ࡢ㸰ᖺ㛫ົࡵࡓࠋඛࡢዟཎࡣࠊ㎰༠⤌⧊ࡢྖ௧ሪ࣭㹈㸿඲୰ࡢ┘ᰝᶒࢆ࡞ࡃࡋ㎰༠ἲ࠿ࡽእࡍ࡞࡝ࠊ㎰༠⤌⧊ࡢᨻ἞ຊᙅయ໬ࢆ
㐍ࡵࠊࠕᨵ㠉ὴᐁ൉ࠖ࡜ࡶ⛠ࡉࢀࡓࠋࡔࡀᐇែࡣࠊᐁ൉ᨭ㓄ࢆ㐍ࡵࡓⳢ⩏೧ᐁᡣ㛗ᐁ㸦ᙜ᫬㸧ࡢ࿨ࡢඖ࡛㎰ᨻᨵ㠉ࢆ㐍ࡵࡓഃ㠃ࡀᙉ࠸ࠋ඲୰ࡀ཯ᑐ㐠ືࢆᢸࡗࡓ
㹒㹎㹎ᢈ෸࡜㎰༠ᨵ㠉ࡣ⾲⿬୍యࡢ㛵ಀ࡛⾜ࢃࢀࡓ࡜ࡢぢ᪉ࡶ᰿ᙉ࠸ࠋ
㎰ᨻࡢ⌧ᐇ㊰⥺࡬ࡢࠕᦂࡾᡠࡋࠖࡢ୰࡛ࠊᮎᯇࡀ ࡵ࡚ࡁࡓ᪂ᢏ⾡ᡓ␎ࡀࠕࡳ
࡝ࡾᡓ␎ࠖ࡜࠸࠺᪂ࡓ࡞⾰࡛᪥ࡢ┠ࢆぢࡓࠋ㎰Ỉ┬ࡣࠊ㸰㸮㸰㸰ᗘ࡟ࡣᶵᵓᨵ㠉࡛኱⮧ᐁᡣ⎔ቃࣂ࢖࣐࢜ࢫㄢ࡟ࠕࡳ࡝ࡾࡢ㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒᥎㐍ᐊࠖ㸦௬⛠㸧ࢆ᪂タࡍࡿࠋ┬඲యࡢྖ௧ሪࡢᙺ๭ࢆᯝࡓࡍ࡜ゝ࠺ࡀࠊ⎔ቃࣂ࢖࣐࢜ࢫㄢ࡟࠶ࡿ࡜࠸࠺
ࡢࡀࠊ࠸࠿࡟ࡶᢏ⾡೫㔜ࡢドࡋ࡜ࡶゝ࠼ࡿ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋ‫ڦ‬ၥ㢟ࡣᢏ⾡㸩⤒Ⴀࣔࢹࣝ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎࡛ࠖࡣ᭱⤊┠ᶆᖺᗘ㸰㸮㸳㸮ᖺࡲ࡛࡟㎰ᯘỈ⏘ᴗࡢ㹁㹍㸰ࢮ࢚࣑ࣟࢵࢩࣙࣥ໬ࢆᥖࡆࡓࠋ
−7−ࡇࡢࡓࡵࠊపࣜࢫࢡ㎰⸆࡬ࡢ㌿᥮⥲ྜⓗ࡞⑓ᐖ⹸⟶⌮య⣔࡬ࡢ☜❧ᚑ᮶ࡢẅ⹸๣࡟௦ࢃࡿ᪂つ㎰⸆➼ࡢ㛤Ⓨ࡛ࠊ໬Ꮫ⫧ᩱࡢ౑⏝㔞ࢆ㸳㸮㸣๐ῶࠊ໬Ꮫ⫧ᩱࡢ౑⏝㔞ࢆ㸱㸮㸣๐ῶ⪔ᆅ㠃✚࡟༨ࡵࡿ᭷ᶵ㎰ᴗࡢྲྀࡾ⤌ࡳ㠃✚๭ྜࢆ㸰㸳㸣㸦㸯㸮㸮୓࣊ࢡࢱ࣮ࣝ㸧࡟ᣑ኱ࡍࡿࠋ
ࡇࢀࡽࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵࠊ⎔ቃ㈇Ⲵ㍍ῶࡢࠕ࢖ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࠖ᥎㐍࡛ᐇ⌧ࡍࡿ࡜ࡋࡓࠋၥ㢟ࡣᐇ᪋୺యࡢᆅᇦࠊࡑࢀࢆᵓᡂࡍࡿ⏕⏘㒊఍࣭㎰ᴗ⪅࡟࡜ࡗ࡚⤒Ⴀⓗ࡟᥇⟬ࡀྲྀࢀࡿ࠿࡝࠺࠿ࡔࠋ⏕⏘⌧ሙࡣࠊࡓࡔ࡛ࡉ࠼ᚋ⥅⪅ࠊᢸ࠸ᡭࠊࡉࡽ࡟ࡣ
཰✭᫬ࡢാࡁᡭࡉ࠼୙㊊ࡋ࡚࠸ࡿࠋᅜࡣࣔࢹࣝ࡜ࡋ࡚♧ࡍ࡭ࡁࡣᢏ⾡య⣔࡟ຍ࠼ࠊ෌⏕⏘ྍ⬟࡞⤒Ⴀࣔࢹࣝࡔࠋ
‫⎔ڦ‬ቃᡤᚓ⿵ൾ࡬㎰ᨻ㌿᥮ࢆࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡣࠊࡇࢀࡲ࡛ࡢ᱂ᇵᬺࡢ඲㠃㌿᥮ࡶព࿡ࡍࡿࠋࡉࡽ࡟ࡣࠊ⎔ቃㄪ࿴ᆺ㎰ᴗ࡟ษࡾ᭰࠼ࡿᆅᇦ࣭㎰ᴗࢆᑐ㇟࡜ࡋࡓᡤᚓ⿵ൾ࡜࠸࠺ほⅬ࠿ࡽ㎰ᨻ㌿᥮ࡢ㉳⇿๣࡟ࡶ࡞ࡾᚓࡿࠋ
㎰Ỉ┬ࡣ௒ᚋࠊ
ࠕᨻ⟇ᡭἲࡢࢢ࣮ࣜࣥ໬ࠖࢆ᥎㐍ࡋࠊ㠉᪂ⓗ࡞ᢏ⾡࣭⏕⏘య⣔ࢆ㡰ḟ㛤Ⓨࡋࡑࡢ♫఍ᐇ⿦ࢆᐇ⌧ࡍࡿ࡜ࡋࡓࠋ౛࠼ࡤࠊ㸰㸮㸱㸮ᖺࡲ࡛࡟᪋⟇ࡢᨭ᥼ᑐ㇟ࢆᣢ⥆ྍ⬟࡞㣗ᩱ࣭㎰ᯘỈ⏘ᴗࢆ⾜࠺⪅࡟㞟୰ࡍࡿ࡜᫂グࡋࡓࠋ㏫࡟ゝ࠼ࡤࠊ⎔ቃㄪ࿴ᆺ㎰ᴗ࡟ཧຍࡋࡓ࠸⪅࡟ࡣ⿵ຓࠊᨭ᥼࡞࡝ࡀᡭⷧ࡟࡞ࡿࡇ࡜ࢆព
࿡ࡍࡿࠋ㝈ࡽࢀࡓண⟬ࡢ୰࡛ࠕ㑅ᢥ࡜㞟୰ࠖ࡜ゝࡗ࡚ࡋࡲ࠼ࡤࡑࢀࡲ࡛ࡔࡀࠊᚑ᮶ࡢつᶍᣑ኱ࢆ┠ᣦࡍᢸ࠸ᡭᑐ⟇ࠊᖺ㛫㸯㸮୓ࢺࣥ௨ୖ㟂せῶࡀ⥆ࡁከ㢠ࡢຓᡂࡀᜏᖖ໬ࡋ࡚࠸ࡿࢥ࣓㟂⤥ㄪᩚᑐ⟇ࠊࡑࡢ௚᪤Ꮡࡢᨻ⟇࡜ࡢᩚྜᛶࡀၥࢃࢀ
ࡿࠋࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࢆᥖࡆ㎰Ỉ┬ࡣࠊࠕ࢔ࢪ࢔࣭ࣔࣥࢫ࣮ࣥᆅᇦࡢᣢ⥆ⓗ࡞㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ࡢࣔࢹࣝࢆᡴࡕฟࡋࠊᅜ㐃㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ࢧ࣑ࢵࢺࢆࡣࡌࡵࠊᅜ㝿࣮࣓࣮ࣝࣝ࢟ࣥࢢ࡟ཧ⏬ࡍࡿࠖ࡜ࡋࡓࠋࡇࢀ࠿ࡽ⥺ᘬࡁࠊᇶ‽ࡀጞࡲࡿᅜ㝿஺΅ࡢṊჾ࡟ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࢆ఩⨨࡙ࡅࡿసᡓࡔࠋ
㎰ᨻ㌿᥮࡜ᆅᇦ㎰ᴗࡢᩥ⬦࡛⪃࠼ࢀࡤࠊ⿵ຓࠊᨭ᥼ࡢぢ┤ࡋࡀ኱ࡁ࠸ࠋ⌧ᅾࡶࠕ⎔ቃಖ඲ᆺ㎰ᴗ┤᥋ᨭᡶ஺௜㔠ไᗘࠖࡀ࠶ࡿࠋ⎔ቃඛ㐍┴࣭⁠㈡ࡣࡇࡢไᗘࢆ
ά⏝ࡋ࡞ࡀࡽ⎔ቃ࡜㎰ᴗ᣺⯆ࡢ୧❧ࢆ┠ᣦࡍࠋྠไᗘ࡟ࡣࠊྲྀࡾ⤌ࡳᗘྜ࠸࡟ᛂࡌࡉࡲࡊࡲ࡞࣓ࢽ࣮ࣗࡀ࠶ࡿࡀࠊ⎔ቃಖ඲ᆺ−8−

㎰ᴗࢆ኱ࡁ࡞ᰕ࡟఩⨨࡙ࡅࠊ᭷ᶵ㎰ᴗ㸯㸮㸮୓࣊ࢡࢱ࣮ࣝࢆᐇ⌧ࡍࡿ࡟ࡣࠊ⿵ຓ
Ỉ‽ࡀ୙༑ศ࡞ࡢࡣ᫂ࡽ࠿ࡔࠋ㎰Ỉ┬ࡣࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࢆᅜᐙⓗ࡟఩⨨࡙ࡅࡿࡓࡵࠊ㎰ᯘỈ⏘ᴗ࣭㣗ရ⏘ᴗࡢᣢ⥆ⓗⓎᒎࠊ㣗ᩱࡢᏳᐃ౪⤥☜ಖࢆ┠ᣦࡋ᪂ἲࢆ㸰㸮㸰㸰ᖺᗘ㏻ᖖᅜ఍࡟ᥦฟࡍࡿࠋࡇࡢ୰࡛ࠊㅮࡎ࡭ࡁ᪋⟇࡜ࡋ࡚ࠊ⎔ቃ㈇Ⲵపῶ
࡟㈨ࡍࡿ㎰ᯘỈ⏘≀ࡢὶ㏻ಁ㐍ࠊᾘ㈝ࡢ⌮ゎࠊ⎔ቃ㈇Ⲵపῶྲྀࡾ⤌ࡳࡢࠕぢ࠼ࡿ໬ࠖ࡞࡝ࢆᣲࡆࡓࠋ
ࡇࡇ࡛ၥ㢟࡜࡞ࡿࡢࡣࠊᯝࡓࡋ࡚⎔ቃಖ඲ᆺ࡛⏕⏘ࡋࡓ㎰⏘≀ࡀὶ㏻ᴗ⪅࡛ࡲ࡜ࡲࡗ࡚ὶ㏻ࡋࠊᾘ㈝⪅ࡀ㐺ṇ࡞ᑐ౯ࢆᨭᡶ࠸ᾘ㈝ࡍࡿ࠿ࡔࠋ௒࡛ࡶ㣗ရࢫ࣮ࣃ࣮࡛ࡣ᭷ᶵ㎰ᴗࢥ࣮ࢼ࣮࡞࡝ࢆ࢖ࣥࢩࣙࢵࣉࡢᙧ࡛タ⨨ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊ㝈ࡽࢀࡓᾘ㈝⪅ࡀᜏᖖⓗ࡟㉎ධࡋ࡚࠸ࡿ࡟㐣ࡂ࡞࠸ࠋ⏕⏘࣭ὶ㏻࣭ᾘ㈝ࡀ୍ࡘࡢࣃࢵࢣ
࣮ࢪ࡛ࠊ௜ຍ౯್ࡢࣂ࣮ࣜࣗࢳ࢙࣮ࣥࡢ㙐࡛ࡘ࡞ࡀࡗ࡚ࡇࡑᣢ⥆ྍ⬟࡞㎰ᴗ࣭㣗ᩱ⏕⏘࡜ඖẼ࡞ᆅᇦ࡙ࡃࡾࡀ࡛ࡁࡿࡣࡎࡔࠋ‫⾜⌧ڦ‬ᇶᮏἲ࡜ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡢᩚྜᛶ
Ẽೃኚືࠊᆅ⌫⎔ቃᑐᛂࡶ࠶ࡾࠊ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡣࡸࡸ၈✺ឤࡢ࠶ࡿᙧ࡛㎰ᨻࡢ┿ࢇ୰࡟㌍ࡾฟࡓࠋࡇࡇ࡛ࠊ
ࠕ㎰ᨻࡢ᠇ἲࠖ࡜⛠ࡉࢀ㸯㸷㸴㸲ᖺไᐃࡢ㎰ᴗᇶᮏἲࢆᢤᮏᨵᐃࡋࠊ㸯㸷㸷㸷ᖺไᐃࡢ⌧⾜ᇶᮏἲࠊ㣗ᩱ࣭㎰ᴗ࣭㎰ᮧᇶᮏἲ࡜ࠕࡳ
࡝ࡾᡓ␎ࠖ᪂ἲ࡜ࡢᩚྜᛶࡀၥࢃࢀࡿࠋ⌧⾜ᇶᮏἲࡣ㸰㸯ୡ⣖ࢆ๓࡟ࠊࢥ࣓ࡢ㒊ศ㛤ᨺࢆྵࡴ㸯㸷㸷㸱ᖺࡢ࢞ࢵࢺ㎰ᴗ஺΅ጇ⤖ࠊ㸷㸳ᖺࡢୡ⏺㈠᫆ᶵ㛵㸦㹕㹒㹍㸧࡞࡝㎰ᴗ⥲⮬⏤໬ࡢⲨἼࡢ୰࡛ࠊᅜෆ㎰ᴗࡢᅜẸ⌮ゎࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㎰ᴗศ㔝࡟࡜࡝ࡲࡽࡎ㣗ᩱࠊ㎰ᮧࡲ࡛ໟྵࡋࡓἲᚊࢆ┠ᣦࡋࡓࠋ
⌧⾜ᇶᮏィ⏬࡟ᇶ࡙ࡁࠊ௒ᚋ㸯㸮ᖺ㛫ࢆぢᤣ࠼ࡓࠕ㣗ᩱ࣭㎰ᴗ࣭㎰ᮧᇶᮏィ⏬ࠖࡣ㸰㸮㸰㸮ᖺ᫓࡟⟇ᐃࡋࡓࠋࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡣྠᖺ⛅࡟᳨ウࢆ㛤ጞࡋࠊ⩣㸰㸮㸰㸯ᖺ㸳᭶࡟⟇ᐃࠊබ⾲ࡉࢀࡓࠊࡔࡀࠊ୧ィ⏬ࡢ㛵ಀࡣ୙᫂ࡔࠋ㎰ᨻ᥎㐍ୖࡢᇶᮏ⌮ᛕἲ࡛࠶ࡿ⌧⾜ᇶᮏἲ࡜ࡢᩚྜᛶࡀၥࢃࢀࡿࡢࡣᙜ↛ࡔࠋ⌧⾜ᇶᮏἲࡣ➨㸯❶ᇶᮏ⌮ᛕࡢ➨㸰᮲࡟ࠕ㣗ᩱࡢᏳᐃ౪⤥ࡢ☜ಖࠖࠊ➨㸱᮲ࠕከ㠃ⓗᶵ⬟ࡢⓎ᥹ࠖࠊ➨㸲᮲ࠕ㎰ᴗࡢᣢ⥆ⓗ࡞Ⓨᒎࠖࠊ➨㸳᮲ࠕ㎰ᮧࡢ᣺⯆ࠖࢆᣲࡆࠊ
➨㸰❶࡛ࡑࢀࡒࢀ࡟ᑐᛂࡋࡓᇶᮏⓗ᪋⟇ࢆ᫂グࡋࡓࠋࡔࡀࠊከ㠃ⓗᶵ⬟ࡔࡅࡣ⊂⮬ࡢ᪋⟇ࢆᐃࡵ࡚࠸࡞࠸ࠋ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡣࡇࡇࢆᇙࡵࡿࣃ࣮ࢶ࡜࡞ࡿࡢ࠿ࡶࡋ
ࢀ࡞࠸ࡀࠊ㎰Ỉ┬ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖ㛵㐃㈨ᩱࡢࠕᨻ⟇ᡭἲࡢࢢ࣮ࣜࣥ໬ࠖࡣᣢ⥆ྍ⬟࡞㣗ᩱ࣭㎰ᯘỈ⏘ᴗ⪅࡟᪋⟇ࢆ㞟୰ࡍࡿ࡜ࡲ࡛ゝࡗ࡚࠸ࡿࠋඛࡢᇶᮏィ⏬ࡢ⏕−9−⏘ດຊ┠ᶆࡶࡑ࠺ࡔࡀࠊ⎔ቃಖ඲ᆺࡢᣢ⥆ྍ⬟࡞㎰ᴗ࡜ࡢ㛵ಀ࡛ࠊᨻ⟇ࡢᩚྜᛶࡀၥ㢟࡜࡞ࡿࠋ
‫ڦ‬௧࿴㹈㸿ᡓ␎࡟ࠕ⎔ቃㄪ࿴ᆺ㎰ᴗࠖ㹈㸿ࢢ࣮ࣝࣉࡣ㸰㸮㸰㸯ᖺ㸯㸮᭶ࠊ௧࿴ึࡢ➨㸰㸷ᅇ㹈㸿඲ᅜ኱఍ࢆ㛤ࡁࠊ௒ᚋ㸱ᖺ㛫ࡢ⤌⧊࣭஦ᴗᡓ␎ࢆỴࡵࡓࠋࡇࡢ୰࡛ࡶࠊ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖᑐᛂࢆ఩⨨࡙ࡅࡓࠋ㸰㸮㸰㸰ᖺᗘࡀ඲ᅜ኱఍ࡢᐇ㊶ඖᖺ࡜࡞ࡿࠋ௒኱఍ࡢࢫ࣮ࣟ࢞ࣥࡣࠕᣢ⥆ྍ⬟࡞㎰ᴗ࣭ᆅᇦඹ⏕ࡢᮍ᮶࡙ࡃࡾࠖࠋࡇࡇ࡛ࡶෑ㢌࡟♧ࡋࡓ࣮࣮࢟࣡ࢻࠕᣢ⥆ྍ⬟ࠖࢆ᫂グࡋࡓࠋྡࡣయࢆ⾲ࢃࡍࠋ኱఍⾲㢟࡛ᣢ⥆ྍ⬟ࠊࡉࡽ࡟ࡣ㎰ᴗ࡜ᆅᇦࢆ୍య
࡛࡜ࡽ࠼ඹ⏕ࡍࡿࡇ࡜࡛ࡇࢀ࠿ࡽࡢࠕᮍ᮶ࠖࢆษࡾ㛤ࡃᣦ㔪࡜ࡋࡓࠋ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࢆ㋃ࡲ࠼ࢀࡤࠊ඲୰ࡣࠕ⎔ቃㄪ࿴ᆺ㎰ᴗࠖ࡜ࡢ⏝ㄒࢆ⤫୍ࡋ࡚
౑࠺ࠋᐇ㊶᪉⟇ࡢ୰᰾ࢆᡂࡍࠕᣢ⥆ྍ⬟࡞㣗ᩱ࣭㎰ᴗᇶ┙ࡢ☜❧ࠖࡢ㡯┠࡛ࡼࡾලయⓗ࡟ᑐᛂࢆ♧ࡋࡓࠋࡇࡇ࡛ᙉㄪࡋࡓࡢࡣࠊ㹈㸿ࡀ㹑㹂㹅㹱ࡸ㣗ᩱ⮬⤥⋡ࡢྥୖࠊ⎔ቃၥ㢟࡬኱ࡁࡃ㈉⊩࡛ࡁࡿ༠ྠ⤌ྜࡢᙺ๭ࡔࠋࡘࡲࡾࡣࠊ฼₶㏣ồࡀ᭱኱┠ⓗࡢ௻ᴗ⤒Ⴀ࡜ࡣ㐪࠸ࠊ┦஫ᢇຓࠊຓࡅྜ࠸ࡢ⮬୺ⓗ⤌⧊࡛࠶ࡿ༠ྠ⤌ྜࡢ≉Ⰽࢆ⏕࠿ࡋ࡞ࡀࡽ㎰ᴗ࣭ᆅᇦඹ⏕ࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡃጼࡔࠋ
ྛㄽ㒊ศࡢࠕ⎔ቃ㈇Ⲵ࡟㓄៖ࡋࡓ㎰ᴗࡢ☜❧࡛ࠖࠊᅵ࡙ࡃࡾࠊᅵተデ᩿࡟ᇶ࡙ࡃ㐺ṇ᪋⫧ࠊኳᩛ࡞࡝⏕≀㎰⸆ࡸ㍯సᑟධ࡜࠸ࡗࡓ㹇㹎㹋࡞࡝⏕⏘㈨ᮦࡢຠ⋡฼⏝ࠊ⪔␆㐃ᦠࡸ⮬⤥㣫ᩱࡢ⏕⏘࣭฼⏝ᣑ኱࡞࡝ᆅᇦ㈨※ࡢά⏝ಁ㐍ࢆᣲࡆࡓࠋ
≉࡟㎰ᴗ⏕⏘ᕤ⛬⟶⌮ࢆព࿡ࡍࡿ㹅㸿㹎ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࢆႠ㎰ᣦᑟࡢࠕᇶ♏ࠖ࡜ࡋࡓࠋ
Ᏻ඲࡞㎰⏘≀ࡢ⏕⏘ࠊ⎔ቃ㈇Ⲵ࡟㓄៖ࡋࡓ㎰ᴗ࡟Ḟ࠿ࡏ࡞࠸࠿ࡽࡔࠋ
඲୰ࡀゝ࠺ࠕ⎔ቃㄪ࿴ᆺ㎰ᴗࠖࡣࠊ࠸ࢃࡺࡿࢢ࣮ࣜࣥ໬ࡢゝ࠸᥮࠼࡛ᚑ᮶ࡢ⎔ቃಖ඲ᆺ㎰ᴗࡸ᭷ᶵ㎰ᴗ࡞࡝ࢆྵࡵ࡚ࠊᖜᗈࡃ⎔ቃ㈇Ⲵࢆ㍍ῶࡍࡿ㎰ᴗࢆᣦࡍࠋ‫ڦ‬඲㹈㸿࡛⎔ቃᑐᛂㄪᰝ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡀ㐍ࡴ୰࡛ࠊ඲୰ࡣᖺ᫂ࡅ࠿ࡽ㹈㸿࢔ࣥࢣ࣮ࢺ࡛⎔ቃಖ඲ࡢྲྀ

− 10 −

ࡾ⤌ࡳ≧ἣ࡜௒ᚋࡢពྥࢆ⪺࠸ࡓࠋ㸰㸮㸰㸰ᖺᗘࡢ඲㹈㸿ㄪᰝ࡟ࠊ᪂ࡓ࡟⎔ቃㄪ࿴ᆺ㎰ᴗࡢྲྀࡾ⤌ࡳពྥࢆຍ࠼ࠊᐇែᢕᥱࢆ⾜࠺ࠋ‫ڦ‬㞴㢟ࡣࢥ࣓࡜∵ஙࡢ࣓ࢱࣥ
⎔ቃㄪ࿴ᆺࡢ㎰ᴗࢆ㐍ࡵࡿ࡟ᙜࡓࡾࠊᆅ⌫ ᬮ໬࢞ࢫ㸦㹅㹆㹅㸧๐ῶࡢ࣏࢖ࣥ
ࢺ࡜࡞ࡿࡢࡀ࣓ࢱࣥ࢞ࢫࢆ࡝࠺ῶࡽࡍ࠿ࡔࠋ㎰Ỉ┬ࡣࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎࡛ࠖ࢔ࢪ࢔࣭
ࣔࣥࢫ࣮ࣥᆅᇦࡢࣔࢹࣝࢆ♧ࡍ࡜ࡋࡓࡀࠊᛕ㢌࡟࠶ࡿࡢࡣ᪥ᮏࢆࡣࡌࡵ࢔ࢪ࢔
࡟ᗈࡀࡿỈ⏣㎰ᴗࡢᅾࡾ᪉ࡔࢁ࠺ࠋ
࢔ࢪ࢔࣭ࣔࣥࢫ࣮ࣥࡣ‵Ẽࡀከࡃࠊࡑࡢศࠊ⑓⹸ᐖࡸ㞧ⲡࡀⓎ⏕ࡋࡸࡍࡃḢ⡿ࡢ஝⇱ᆅᖏ࡟ẚ࡭㝖ⲡࠊ㎰⸆࡛ࡢ㥑㝖࡞࡝࡟ࡼࡾከࡃࡢᡭ㛫ࡀ࠿࠿ࡾࠊႠ㎰⥔ᣢ࡛Ḟ࠿ࡏ࡞࠸ࠋ࢔ࢪ࢔࡛ࡢỈ⏣ࡣ㐃స㞀ᐖࢆ㜵ࡂࠊᰤ㣴౯ࡀ㧗ࡃከࡃࡢேཱྀࢆ㣴࠺ࡢ࡟㐺ࡋ࡚࠸ࡿ㢼ᅵⓗ௚㐺ᛂᛶࡶ࠶ࡿࠋࡔࡀࠊࡑࡢỈ⏣ࡣ࣓ࢱࣥ᤼ฟࡢ᰿※ࡢ୍ࡘ࡜ྡᣦࡋࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ࣓ࢱࣥࡣ㹁㹍㸰࡟ẚ࡭ᩘ༑ಸࡢ ᐊຠᯝࡀ࠶ࡿࠋࡘࡲࡾࠊ࣓ࢱࣥ๐ῶࡣࠊࡑࢀࡔࡅẼ ୖ᪼ࢆᢚ࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ
㸰㸮㸰㸯ᖺ⛅ࡢ㹁㹍㹎㸰㸴࡛ࡣࠊḢ⡿ࠊ᪥ᮏ࡞࡝ࡶཧຍࡋ࣓ࢱࣥ๐ῶ࡛ᅜ㝿ⓗ࡞ᯟ⤌ࡳࡶ࡛ࡁࡓࠋ㸰㸮㸰㸰ᖺࡢ㹁㹍㹎㸰㸵࡛ࡣࠊࡑࡢලయⓗ࡞ᡭἲࠊᡂᯝ࡛㆟ㄽࡶ῝ࡲࡿࡣࡎࡔࠋ
࣓ࢱࣥ๐ῶ࡟㛵㐃ࡋ᪥ᮏ㎰ᴗ࡛㞴㢟ࡣࢥ࣓࡜∵ஙࠋỈ⏣࡜␆⏘㓗㎰ศ㔝࡛ࡢ࣓ࢱࣥ๐ῶࡀከ࠸ࡇ࡜ࡔࠋ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎࡛ࠖࡣỈ⏣࡛ࡢ࣓ࢱࣥࢆῶࡽࡍࡓࡵỈࢆᢤࡃࠕ୰ᖸࡋࠖᮇ㛫ࢆ㛗ࡃࡍࡿࡇ࡜ࡸࠊ∵ࡢࠕࡆࡗ࡫ࠖࢆῶࡽࡍࡓࡵ㣵ࡢᡂศᵓᡂࢆኚ࠼ࡿ࡞࡝ࡶ┒ࡾ㎸ࡲࢀࡓࠋࡓࡔࠊ࣓ࢱࣥ๐ῶࡢ࢖ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࠊ㠉᪂ᢏ⾡◊✲ࡢ῝໬ࡣࡇࢀ࠿ࡽࡀᮏ␒ࡔࠋ‫ڦ‬ᅜ㝿࣏࣮ࣞࢺ࡛㹄㹑㹑≉㞟ࡇࡇ࡛ࠊ࣓ࢱࣥⓎ⏕ࡢ኱ࡁ࡞ศ㔝࡛࠶ࡿ㓗㎰ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࢆぢࡼ࠺ࠋᅜ㐃ࡢᣢ⥆ྍ⬟࡞㛤Ⓨࢆᥖࡆࡓ㹑㹂㹅㹱᥎㐍ࠊᆅ⌫ ᬮ໬ᑐ⟇ࠊ㹅㹆㹅๐ῶ࡛ࠊ᪥ᮏᅜෆࡢ
㓗㎰ஙᴗࡣᴗ⏺ᣲࡆ࡚ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࣔࢹࣝⓗ࡞஦౛ࡔࠋ
− 11 −

㓗㎰ஙᴗ⏺࡛ᵓᡂࡍࡿ㹈࣑ࣝࢡࡣࠊẼೃኚືࡸ⎔ቃ㔜どࡢືࡁࡀ௒ᚋࡢ⏕ங⏕⏘࡟኱ࡁ࡞ᙳ㡪ࢆཬࡰࡍ࡜ぢ࡚ࠊᅜ㝿᝟ሗࡢ཰㞟ࠊ⮬ࡽࡢྲྀࡾ⤌ࡳ࡞࡝ࡢ᝟ሗ
Ⓨಙ࡟ຊࢆධࢀࡿࠋ୰ᚰ࡜࡞ࡿࡢࡀᐃᮇⓗ࡟ฟࡍᅜ㝿࣏࣮ࣞࢺࡔࠋ᪂ᆺࢥࣟࢼ࢘
࢖ࣝࢫࡀୡ⏺୰࡟⊛ጾࢆ᣺ࡿࡗࡓ㸯ᖺ๓࠿ࡽⓎ⾜ࢆ㛤ጞࡋࡓࠋ
㸰㸮㸰㸯ᖺኟᏘྕ࡛ࡣࠕ㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ࡢᣢ⥆ᛶ☜ಖ࡬ࠖ࡜㢟ࡋࠊ㹄㹑㹑ࢆᛕ㢌࡟ࡋࡓ≉㞟ࢆ⤌ࢇࡔࠋ㹄㹑㹑ࡣ㣗ᩱᏳ඲ಖ㞀ࠊ㣗ရࣟࢫ๐ῶࠊ⎔ቃ࡜ㄪ࿴ࠊዪᛶ࣭
ⱝ⪅ࡢ㞠⏝๰ฟ࡞࡝ከᒱ࡟ࢃࡓࡿࠋ≉㞟࡛ࡣࠕ࡯ࡰ඲࡚࡟Ώࡾ㓗㎰ஙᴗ࡟㛵㐃ࡍࡿࠖ࡜ࠊ௒ᚋࡢᅜ㝿ㄽ㆟ࡢືྥࢆὀどࡋ࡚࠸ࡿࠋ
‫ڦ‬㓗㎰ࡣ㣗ᩱࠊᰤ㣴ᥦ౪࡛୙ྍḞ᪥ᮏࡣ㹄㹑㹑࡛࢔ࢪ࢔࣭ࣔࣥࢫ࣮ࣥᆅᖏࡢ≉Ṧᛶࢆ㓄៖ࡋࡓ㎰Ỉ┬ࡢࠕࡳ࡝ࡾ
ࡢ㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ᡓ␎ࠖࢆㄝ᫂ࡋࠊᅜ㝿ⓗ࡞⌮ゎࢆồࡵࡓࠋ⤒῭኱ᅜ࣭᪥ᮏࡢⓎゝࡣᅜ㝿බ⣙࡜ࡋ࡚グࡉࢀ╔ᐇ࡞ᐇ⾜⩏ົࢆ㈇࠺ࠋ
㹄㹑㹑㛤ദࢆ㋃ࡲ࠼ࠊᅜ㝿㓗㎰ஙᴗ⤌⧊ࡀ㸰㸯ᖺ᫓࡟ඹྠኌ᫂ࢆฟࡋࠊᅜෆࡢ
㓗㎰ᅋయ࡜ஙᴗ࣓࣮࣮࢝࡞࡝࡛ᵓᡂࡍࡿ㹈࣑ࣝࢡࡶᨭᣢࢆ⾲᫂ࡋࡓࠋኌ᫂ࡢ୰
࡛ࡣࠊ㓗㎰ࡣ㹑㹂㹅㹑࡟㛵㐃ࡋࠕ㣚㣹ࢮࣟࠖ
ࠕ㈋ᅔࡢ⦆࿴ࠖ
ࠕࢪ࢙ࣥࢲ࣮ᖹ➼ࠖࡢ㠃࡛኱ࡁࡃ㈉⊩ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ᙉㄪࠋୡ⏺ࡢேࠎ࡟Ᏻ඲࡛ᰤ㣴౯ࡢ㧗࠸㣗ရࢆ᪥ࠎᥦ౪ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ࡋࡓࠋ∾␆ᴗࡣ㏵ୖᅜࢆࡣࡌࡵᆅᇦ⤒῭ࡢ⮬❧ࢆᢸ࠸ࠊࠕࢪ࢙ࣥࢲ࣮ᖹ➼ࠖ࡟㛵㐃ࡋ࡚ࡣୡ⏺࡛㸶㸮㸮㸮୓ேࡢዪᛶࡀ㓗㎰ࢭࢡࢱ࣮࡟ᚑ஦ࡋ࡚
࠸ࡿ࡜᫂♧ࡋࡓࠋ
୍᪉࡛㓗㎰ஙᴗࡢᅜ㝿⤌⧊࣭㹅㹂㹎㸦ࢢ࣮ࣟࣂ࣭ࣝࢹ࣮࣮࣭ࣜࣉࣛࢵࢺࣇ࢛࣮
࣒㸧ࡢᖿ㒊ࡣ᪥ᮏࡢ㓗㎰ஙᴗ⏺࡟ྥࡅࠊ ᐊຠᯝ࢞ࢫ㸦㹅㹆㹅㸧๐ῶ࡬ࡢྲྀࡾ⤌ࡳຍ㏿ࢆồࡵࡿ࣓ࢵࢭ࣮ࢪࢆฟࡋࡓࠋࡇࡢ୰࡛ࠕ᪥ᮏࡣ㹅㹆㹅๐ῶࡢඛ㐍ᆅᇦ࡟ヱᙜࡍࡿࡀࠊᅜෆ᤼ฟ㔞ࢆ⟬ฟࡋࠊ᪥ᮏࡢ㓗㎰ࢩࢫࢸ࣒࡟ぢྜࡗࡓ᤼ฟ㔞๐ῶࡢᡭẁࢆ㛤Ⓨࡋ࡚ࡶࡽ࠸ࡓ࠸ࠖ࡜㏙࡭ࡓࠋࡘࡲࡾࡣࠊపⅣ⣲໬࡬ࡢලయⓗ࡞ࠕぢ࠼ࡿ໬ࠖࢆồࡵ࡚࠸ࡿࡢࡔࠋ
‫ڦ‬᪥ᮏᆺ࣮࣮ࣟ࢝࣎ࣥ㓗㎰ၥ㢟ࡣ㹑㹂㹅㹑ᐇ⌧ࡸ⬺Ⅳ⣲♫఍ࢆ⪔ᆅࡢ⊃࠸᪥ᮏࡢ㓗㎰࡛ࠊ⎔ቃಖ඲࡜୧❧ࡋ࡞ࡀࡽ࡝࠺ᐇ⌧ࡍࡿ࠿࡜࠸࠺Ⅼࡔࠋ࢔ࢪ࢔࣭ࣔࣥࢫ࣮ࣥᆅᖏࡢ୰࡛ࠊ᪥ᮏᆺࡢ
పⅣ⣲㓗㎰ࢆ࡝࠺ᵓ⠏ࡋ࡚࠸ࡃࡢ࠿ࠋ
㎰Ỉ┬ࡣࠕࡳ࡝ࡾࡢ㣗ᩱࢩࢫࢸ࣒ᡓ␎ࠖ࡜୪⾜ࡋ࡚ࠊࠕᣢ⥆ⓗ࡞␆⏘≀⏕⏘ࡢ− 12 −

ᅾࡾ᪉ࠖࡶ㆟ㄽࢆ㐍ࡵࡓࠋࡔࡀࠊ⬺Ⅳ⣲࡬㎰ᴗศ㔝࡛ࡶ㞴㢟ࡢከ࠸␆㓗ࡢㄢ㢟ࢆ⥲ⰼⓗ࡟⥙⨶ࡋࡓ࡟㐣ࡂ࡞࠸ࠋලయⓗ࡞ᡴ㛤⟇ࡣࡇࢀ࠿ࡽࡔࠋ
᪤࡟㹈࣑ࣝࢡࡣᣢ⥆ྍ⬟࡞⏘ᴗ࡜ࡋ࡚ࡢ㸰㸮㸱㸮ᖺ┠ᶆࡢ㓗㎰ஙᴗࡢ㛗ᮇᡓ␎ࣅࢪࣙࣥࢆ⟇ᐃࡋࠊ㹑㹂㹅㹑ᑐᛂ࡟ࡶලయⓗ࡟ゝཬࡋ࡚࠸ࡿࠋࡓࡔࠕ⥲ㄽ㈶ᡂࠖ
ࡢẁ㝵࡟࡜࡝ࡲࡗ࡚࠸ࡿࡢࡀᐇែࡔࠋ㸰㸮㸰㸮ᖺ᫓࡟ࡲ࡜ࡵࡓ㎰Ỉ┬ࡢ᪂㓗⫗㏆⏕⏘┠ᶆ࡛ࡶ㸰㸮㸱㸮ᖺ⏕ங⏕⏘㸵㸶㸮୓ࢺࣥ࡜⌧⾜ࡼࡾ㸳㸮୓ࢺࣥቑ⏘ࢆ᫂グࡋࡓࠋ
᪲┒࡞ᅜ⏘∵ஙங〇ရࡢ㟂せ࡟ᛂࡌࡿࡓࡵࠊቑ⏘ࡇࡑၥࢃࢀ࡚࠸ࡿࡢࡔࠋࡋ࠿
ࡶࠊ໭ᾏ㐨೫㔜ࡢ⏕⏘ࢆ㌿᥮ࡋࠊᐙ᪘㓗㎰୰ᚰࡢ㒔ᗓ┴ࡢ⏕⏘ᇶ┙⥔ᣢࠊᣑ඘ࢆ
᭱኱ࡢㄢ㢟࡜ࡋ࡚ᥖࡆࡓࠋ࠶ࡲࡾ࡟⎔ቃಖ඲ࢆᙉㄪࡋࡍࡂࠊ⏕ங⏕⏘࡟ࣈ࣮ࣞ࢟
ࡀ᥃࠿ࡾࠊ౪⤥୙㊊ศࢆ㍺ධங〇ရ࡛㈥࠺࡜࡞ࢀࡤࠊࡲࡉ࡟ᮏᮎ㌿ಽ࡜࡞ࡾ࠿ࡡ
࡞࠸ࠋ㣫⫱ᐦᗘࡀၥࢃࢀࡿ࢔ࢽ࣐࣭࢚ࣝ࢘ࣝࣇ࢙࢔㸦ື≀⚟♴㸧࡛ࡶࠊ࠶ࡃࡲ࡛
ࠑ᪥ᮏᆺࠒࡀ࠶ࡿ࡭ࡁࡔࠋ ࡓࡔ᪂ᆺࢥࣟࢼ࢘࢖ࣝࢫ⚝࡛ࠊ⏕ங㟂⤥ࡀᛴኚࡋࠊࡇࢀࡲ࡛࡜୍㌿ࡋங〇ရ㐣๫ࡀ῝้໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡢ᥎㐍࡜ྠ᫬࡟ࠊᐙ᪘⤒Ⴀࢆྵࡵᨻᗓࡣ⏕⏘ᇶ┙⥔ᣢ࡟ດࡵ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࡇ࡜ࢆᙉㄪࡋࡓ࠸ࠋࡇࡢࡲࡲ࡛ࡣ୰ᑠつᶍࢆ୰ᚰ࡟㞳㎰ࡀຍ㏿ࡋ࠿ࡡ࡞࠸ࠋ
‫ࢠ࢝ڦ‬ᥱࡿࣂ࢖࣐࢜ࢫ
పⅣ⣲㓗㎰ࢆ࡝࠺ᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡃࡢ࠿ࠋ࢝ࢠࢆᥱࡿࡢࡀ඲ᅜ⏕ஙࡢ㸴๭㏆ࡃࢆ༨ࡵࡿ໭ᾏ㐨ࡢືྥࡔࠋ
Ẽೃኚື࡬ࡢᑐᛂࡀồࡵࡽࢀࡿ୰࡛ࠊ໭ᾏ㐨ࡢ㕥ᮌ┤㐨▱஦ࡣ㸰㸮㸰㸮ᖺࠊࠕࢮ࣮ࣟ࢝࣎ࣥ໭ᾏ㐨ࠖࡢ࢟ࣕࢵࢳࣇ࣮ࣞࢬࡢୗ࡛ࠊ෌⏕ྍ⬟࢚ࢿࣝࢠ࣮᥎㐍࡞࡝ࢆᥖࡆࡓࠋ↔Ⅼ࡜࡞ࡿࡢࡀ␆㓗ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࠋ㸰㸯ᖺ㸶᭶ᮎࡢ㐨⤒῭㒊ࡀ㛤࠸ࡓ࢚ࢿࣝࢠ࣮ᆅ⏘ᆅᾘࢭ࣑ࢼ࣮࡛ࡣ␆⏘ࣂ࢖࣐࢜ࢫࡢඛ㐍஦౛࡞࡝ࢆ⤂௓ࡋࡓࠋ
ᐙ␆⣅ᒀࢆ฼⏝ࡍࡿࣂ࢖࢜࢞ࢫࣉࣛࣥࢺ㸦㹀㹎㸧ࡣࢥࢫࢺ㠃ࡀ኱ࡁ࡞ㄢ㢟ࡔࡀࠊᆅᇦ࢚ࢿࣝࢠ࣮᪋タࡢ࡯࠿ࠊ㞠⏝ᑐ⟇ࢆࡣࡌࡵ㓗㎰ᆅᇦάᛶ໬࡟ྥࡅྍ⬟ᛶࡶᗈࡀࡿࠋ஦౛Ⓨ⾲ࡋࡓ༑຾࣭ୖኈᖠ⏫ࡣ⾜ᨻࠊ㹈㸿ࠊ㹀㹎ࠊ࢚ࢿࣝࢠ࣮㛵㐃఍♫ࡀ㐃ᦠࡋࠊ㟁ຊࡢᆅᇦෆ⮬⤥ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋྠ⏫ෆ࡟࠶ࡿ᪥ᮏ᭷ᩘࡢங∵㢌ᩘࢆ᭷ࡍࡿࢠ࣭࢞ࣇ࢓࣮࣒ࠕࢻ࣮࣒ࣜࣄࣝࠖࡢྲྀࡾ⤌ࡳࡶ⤂௓ࡋࡓࠋྠ∾ሙࡣⓎ⏕ࡍࡿࣂ࢖࢜࢞ࢫࢆ∾ሙෆࡢ㹀㹎࡛⇕࡜ࡋ࡚฼⏝ࡋࠊࣅࢽ࣮ࣝࣁ࢘ࢫෆ࡛࢖ࢳࢦ࡞
࡝ࢆ᱂ᇵࠋ⮬ᐙ⏘⏕ஙࢆཎᩱ࡜ࡍࡿࢪ࢙࣮ࣛࢺࡢ⣲ᮦ࡟౑⏝ࡍࡿ࡞࡝㈨※ᚠ⎔࡜ᆅᇦάᛶ໬࡟ࡘ࡞ࡆ࡚࠸ࡿࠋ


− 13 −

‫⎔ڦ‬ቃඛ㐍┴࣭⁠㈡࡜⍇⍈†ί໬඲ᅜ࡛ࡶ⎔ቃඛ㐍┴ࡣ⍇⍈†ࢆ᭷ࡍࡿ⁠㈡┴ࡔࠋྜ࠸ゝⴥࡣࠕࡧࢃ†࡟ࡸࡉࡋ࠸ࠖࠋྠ┴ࡣࠊ㹈㸿୺ᑟࡢ㞟ⴠႠ㎰ࢆ᰾࡜ࡋࡓ⡿㯏ࠊ኱㇋ࡢᅵᆅ฼⏝ᆺ㎰ᴗࡶ┒ࢇ࡛ࠊᕧ኱࡞⫶⿄ࢆᣢࡘ኱㜰ࢆࡣࡌࡵ࡜ࡋࡓ㛵す⤒῭ᅪࡢ㣗ᩱᇶᆅࡢᙺ๭ࡶᯝ
ࡓࡍࠋ㎰⏘≀ࡢቑ⏘࡜⎔ቃಖ඲ࢆ࡝࠺୧❧ࡉࡏࡿ࠿ࠋ኱๓ᥦࡣ⍇⍈†ࡢί໬࡟ࡶ
㈉⊩ࡍࡿ㎰ᴗࡢ᥎㐍ࡔࠋࡑࡇ࡛ࠊ⍇⍈†ί໬࡟㈉⊩ࡍࡿ⎔ቃಖ඲㎰ᴗࡢྲྀࡾ⤌ࡳ࡟ࠊ≉ู࡞ࠕ௜ຍ౯್ࠖ
ࢆ┠ᣦࡍࠋࠕ⎔ቃࡇࡔࢃࡾ㎰⏘≀ㄆドไᗘࠖࡢ๰タ࡛࠶ࡿࠋ໬Ꮫ⫧ᩱ࣭㎰⸆ࡢ័⾜㸳๭௨ୗࢆࡣࡌࡵ⎔ቃ㈇Ⲵ๐ῶᢏ⾡࡞࡝ࢆ⤌ࡳྜࢃࡏ⏕⏘ࡋࡓ㎰⏘≀ࢆ⾜ᨻࡀㄆドࡋࠊㄆド࣐࣮ࢡࢆᙇࡗ࡚ฟⲴ࡛ࡁࡿࠋㄆド㎰⏘≀ࢆཎᩱ࡜ࡋࡓຍᕤရ࡟ࡣ
ࠕ‫⎔ࡣۑۑ‬ቃࡇࡔࢃࡾ㎰⏘≀㸯㸮㸮㸣ࠖ࡞࡝ࡢ⾲♧࡛᭷฼㈍኎ࡶ࡛ࡁࡿ௙⤌ࡳࠋ࠶ࡽ࠿ࡌࡵ⏕⏘ィ⏬ࢆ⾜ᨻ࡟ᥦฟࠊᑂᰝࢆ⤒࡚ᐇ㊶ࡋࡓ⏕⏘⪅ࠊ㞟ᅋ࡟ࡣ⎔ቃಖ
඲ᆺ㎰ᴗ┤᥋ᨭᡶ஺௜㔠ࡢᑐ㇟࡜ࡍࡿ࡞࡝ࠊᨻ⟇ᨭ᥼ࡶ⾜࠺ࠋ㸰㸮㸮㸱ᖺ㸲᭶࡟ࡣࠕ⁠㈡┴⎔ቃࡇࡔࢃࡾ㎰ᴗ᥎㐍᮲౛ࠖࡶไᐃࠋ┠ⓗ࡟ࠕᮏ┴㎰ᴗࡢ೺඲࡞Ⓨᒎ࠾ࡼࡧ⍇⍈†➼ࡢ⎔ቃಖ඲࡟㈨ࡍࡿࠖ࡜᫂グࡋࡓࠋ┴ࡢࠕ⎔ቃࡇࡔࢃࡾ㎰⏘≀ࠖ㹎㹐࣏ࢫࢱ࣮࡛ࡣࠊ
ࠕ㣗࡭ࡿࡇ࡜࡛ࠊࡧࢃ†ࢆᏲࡿࠋࠖ࡜࠺ࡓ
࠸ࠕ㹣㹟㹲 㹣㹡㹭㸦࢖࣮ࢺ࣭࢚ࢥ㸧ࠖ࡜┴Ẹ࡟ඃඛᾘ㈝ࢆッ࠼࡚࠸ࡿࠋ
‫ࢥ࢚ࠕڦ‬㎰ᴗⲈᇛࠖ᥎㐍Ⲉᇛ┴࡛ࡶ⎔ቃಖ඲ᆺࡢ㎰ᴗࢆᆅᇦࡄࡿࡳ࡛ᚋᢲࡋࡍࡿࠕ࢚ࢥ㎰ᴗⲈᇛࠖࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
┴ㄆᐃࡢࠕ࢚ࢥ㎰ᴗⲈᇛඃⰋᆅ༊࡛ࠖ⏕⏘ࡋࡓࠕ࠸ࡤࡽࡁ࢚ࢥ㎰⏘≀ࠖࢆ࣐࣮ࢡ௜ࡁ࡛ὶ㏻ࡉࡏ࡚࠸ࡿࠋࡔࡀᗈࡀࡾ࡟Ḟࡃࠋ㎰ᨻࡢᰕࢆ㎰ᴗᡂ㛗໬ࠊ኱ᆺ໬ࡢつᶍࡢ⤒῭࡟⨨࠸࡚࠸ࡿࡓࡵࡔࢁ࠺ࠋࡑࡇ࡛
ࠕ࢚ࢥ㎰ᴗࠖࡣᩘ࠶ࡿᨻ⟇࣓ࢽ࣮ࣗࡢ୍ࡘ࡟㐣ࡂ࡞ࡃ࡞ࡿࠋࡔࡀࠊ᫬௦ࡣ኱㌿᥮ᮇࢆ㏄࠼࡚࠸ࡿࠋ
ࠕ࢚ࢥ㎰ᴗࠖࢆ⎔ቃ㈇Ⲵ㍍ῶᢏ⾡࡜ࡋࡗ࠿ࡾࣜࣥࢡࡉࡏࠊᅜࡢ
ᨭ᥼஦ᴗ࡟ຍ࠼ࠊ┴⊂⮬ࡢ௙⤌ࡳࡶྜࡏࠊᖺḟィ⏬࡛⎔ቃಖ඲ᆺ㎰ᴗ⏘ᆅࢆ╔ᐇ࡟ቑࡸࡋ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ
ඛࡢ⁠㈡┴ࡢ⍇⍈†ί໬࡜⎔ቃ࡟ඃࡋ࠸㎰⏘≀࡙ࡃࡾ஦౛࡛ࡶᣲࡆࡓࡀࠊᆅ
ᇦࡢࢩࣥ࣎ࣝࡢ⎔ቃಖ඲ࢆ㎰ᴗ᣺⯆࡜ྠ᫬㐍⾜࡛ᨭ᥼ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊ┴Ẹࡢㄆ▱ᗘࠊඃඛᾘ㈝࡟⤖ࡧ௜ࡃ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋ

− 14 −

⁠㈡┴ࡀ⍇⍈†࡞ࡽⲈᇛ┴ࡣ㟘ࣨᾆࡀ࠶ࡿࠋ᪤࡟㟘ࣨᾆ࡟ࡶ⎔ቃಖ඲ࡢࡓࡵ
ࡢỈ㉁ಖ඲᮲౛ࡀ࠶ࡿࡀࠊ⁠㈡ࡢࡼ࠺࡟㎰ᴗ࡜⤖ࡧࡘࡅࡓᡓ␎࡜ࡣ࡞ࡗ࡚࠸࡞
࠸ࠋ⎔ቃ࣭㒓ᅵ࣭ᆅᇦ࣭㎰ᴗ࣭Ᏻ඲Ᏻᚰ࡞㣗ࢆ୍ࡘࡢ㍯ࡢࡼ࠺࡟ᚠ⎔࡛ࡁࡿᨻ⟇ࡢ▱ᜨࡀၥࢃࢀࡿࠋࡲࡎࡣࠊࣔࢹࣝᆅᇦ࡙ࡃࡾ࠿ࡽጞࡵࡽࢀ࡞࠸࠿ࠋ‫ڦ‬ඛ㐍஦౛Ⲉᇛ࣭ඵ༓௦⏫ࣁࢡࢧ࢖
ࠕࡳ࡝ࡾࡢᡓ␎ࠖࡢ㛵㐃ࡋࠊᣢ⥆ྍ⬟࡞㎰ᴗࡢ኱ཎ๎࡛࠶ࡿᅵసࡾࡣࠊస≀ࡀ୔ኵ࡟⫱ࡕẼೃኚື࡟ࡶᙉ࠸㎰ᴗ⤒Ⴀ࡟ࡶ⤖ࡧ௜ࡃࠋ⎔ቃ㈇Ⲵ㍍ῶࡣ⏕⏘㈨ᮦ
ࢥࢫࢺపῶࠊရ㉁ྥୖࠊᏳᐃ⏕⏘࡛ࠊ⤖ᯝ࡜ࡋ࡚㎰ᴗᡤᚓྥୖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࠋ
ࠕࡳ࡝ࡾࡢᡓ␎ࠖ᥎㐍࡟ᙜࡓࡾ㎰Ỉ┬ࡀᅵసࡾࠊ⎔ቃ㈇Ⲵ㍍ῶࡢ᭷ᩱඛ㐍஦౛ࡢ୍ࡘ࡜ࡋ࡚ᣲࡆࡓࡢࡀࠊ㹈㸿Ⲉᇛᖖ⥲ࡦ࠿ࡾ⟶ෆࡢⲈᇛ┴ඵ༓௦⏫ࡢ㹈㸿ࣁࢡࢧ࢖㒊఍㸯㸳㸮ᡞࡢྲྀࡾ⤌ࡳࡔࠋྠ㹈㸿⟶ෆࡢ஦౛ࡣ㎰Ỉ┬ࡢ⏘ᆅ⏕⏘ᇶ┙ࣃ࣮࣡࢔ࢵࣉ஦ᴗࡢ୰ࡢᐙ␆ሁ⫧➼ࢆᐇドⓗ࡟ά⏝ࡍࡿྲྀࡾ⤌ࡳᨭ᥼࡛ᣲࡆࡓࠋᆅඖࡢ⤖ᇛᆅᇦ㎰ᴗᨵⰋᬑཬࢭ
ࣥࢱ࣮ࠊ㹈㸿ࠊ඲㎰࠸ࡤࡽࡁࠊ✀ⱑ఍♫ࡀࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࢳ࣮࣒㸦㹎㹒㸧ࢆࡘࡃࡾࠊ
⎔ቃㄪ࿴ࡢほⅬ࡛ࠊ㟢ᆅ㔝⳯ࢆ࿘ᖺస௜ࡅࡍࡿᅬⱁ୍኱⏘ᆅ࡛࠶ࡿඵ༓௦⏫ࡢ≉⏘ࣁࢡࢧ࢖ࡢ⏕⏘ᨵၿࢆ㐍ࡵࠊ኱ࡁ࡞ᡂᯝࢆᣲࡆࡓࠋ
⎔ቃ㈇Ⲵ㍍ῶࢆ㐍ࡵ࡞ࡀࡽࠊ㎰ᴗࡢ⏕⏘ຊྥୖ࡜ᣢ⥆ᛶࡢ୧❧ࢆ┠ᣦࡋࡓࠋ
ྠ⏘ᆅࡢㄢ㢟ࡣࠊࣁࢡࢧ࢖୺せရ✀࡟ⱼࡢ࡜ࡇࢁࡀⲔⰍ࡟ኚⰍࡋၟရ౯್ࢆ
ୗࡆࡿ⏕⌮㞀ᐖࡢࠕᆅᢤࡅࠖࡀ㢖Ⓨࡋࡓࡇ࡜࡟࠶ࡿࠋࡑࡇ࡛⏕⏘⪅ᩘேࡢᅡሙࡈ
࡜࡟ᅵተデ᩿࡜᪋⫧タィࢆ⾜ࡗࡓࠋࡇࢀࡲ࡛᪋⫧ᇶ‽ࡣࠊရ✀ࡀᕷሙࢽ࣮ࢬ࡟ᛂࡌ㌿᥮ࡋࡓ࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎ㸯㸮ᖺ௨ୖࡶྠࡌࡔࡗࡓࠋ㖭᯶ࡈ࡜ࡢ᪋⫧࡜཰✭᫬ࡢࣁࢡࢧ࢖ရ㉁࡟㱈㱒ࡀ⏕ࡌ࡚࠸ࡓࠋ
‫࣎ࢱ࣓ڦ‬ᅡሙᨵၿ࡛⏘ᆅ෌⏕㹎㹒࡟ࡼࡿㄪᰝࡢ⤖ᯝࠊඵ༓௦⏫ࡢࣁࢡࢧ࢖๓స࡟ࡼࡗ࡚ṧᏑ⫧ᩱࡀ␗࡞ࡾࠊ
ࣁࢡࢧ࢖ࡢရ㉁ࡤࡽࡘࡁ࡟ࡘ࡞ࡀࡗ࡚࠸ࡓࠋ≉࡟⏕⫱ࢆಁࡍ❅⣲⫧ᩱࡢ㐣ከࠊ࠸ࢃࡺࡿ࣓ࢱ࣎ᅡሙࡢᐇែࡀᾋࡁ᙮ࡾ࡜࡞ࡗࡓࠋࡋ࠿ࡶᙜ↛ࡢࡇ࡜࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸
ࡀࠊᅡሙࡈ࡜࡟ṧᏑ⫧ᩱࡢ≧ἣࡀ␗࡞ࡗ࡚࠸ࡓࠋࡑࢀࢆᢕᥱࡋࠊ㐺ษ࡞᪋⫧ࢆ⾜࠼ࡤࠊ⏕⏘㈨ᮦࢥࢫࢺࡀୗࡀࡿୖ࡟ࠕᆅᢤࡅࠖゎᾘࢆࡣࡌࡵရ㉁ྥୖࡀ㢧ⴭ࡜࡞− 15 −

ࡗࡓࠋලయⓗ࡟ࡣࠊඖ⫧ࡢ㔞ࢆ᭱኱㸲㸮㸣๐ῶ࡛ࡁࡓࠋᅵተデ᩿࡟ࡼࡗ࡚ࢥࢫࢺ๐ῶࠊ
⎔ቃ㈇Ⲵ㍍ῶ࡟࡞ࡿࡇ࡜ࢆ⿬௜ࡅࡓࠋࡉࡽ࡟ࠊ๓సࡢᙳ㡪࡛❅⣲௨እ࡟ࡶࣜࣥ㓟ࠊ▼⅊࡞࡝ࡶᅡሙ࡟ṧᏑࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀศ࠿ࡾࠊ୙せ࡞᪋⫧ࡢ┬␎ࡶ࡛ࡁࡓࠋ
ࡇ࠺ࡋࡓ࣓ࢱ࣎ᅡሙࡢ⌧≧ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㹎㹒࡛ࡣ᪂ࡓ࡞᪋⫧タィࢆᐇ᪋ࠋ㸯㸮࢔࣮ࣝᙜࡓࡾ❅⣲㸰㸮࢟ࣟᩓᕸࡍࡿࡇ࡜ࡀᕷሙホ౯ୖ࡛〇ရ㔜㔞ࡀ㐺ṇ࡛ရ㉁ࡶ
Ⰻ࠸ࡇ࡜ࢆ✺ࡁṆࡵࡓࠋㄪᰝ඲ᅡሙ࡛㸱㸮㸣ࡢῶ⫧ࡀ࡛ࡁࡓࠋ
ࡇ࠺ࡋࡓ஦౛ࡣࠊ⏘ᆅࡢ࡯ࢇࡢ୍౛ࡔࢁ࠺ࠋ⏕⏘ᛶࡢྥୖ࡟┠ࢆዣࢃࢀࡿవࡾࠊ⫢ᚰࡢႠ㎰ୖࡢᇶ♏యຊ࡛࠶ࡿᆅຊࠊᅵ࡙ࡃࡾࠊ㐺ṇ᪋⫧࡞࡝ࡢ㔜せᛶࢆ≀ㄒࡿࠋࡇࢀࡔࡅ࡛ࡶࠊࢥࢫࢺ๐ῶ࡜⎔ቃ㈇Ⲵ㍍ῶࠊရ㉁ྥୖ࡟⤖ࡧ௜ࡃ࡜ࡋࡓࡽࠊ
ࠕࡳ࡝ࡾᡓ␎ࠖࡢᨭ᥼ᥐ⨨ࢆ⏘ᆅᐇែ࡟ྜࢃࡏ᭷ຠά⏝ࡍࡿ౯್ࡀ࠶ࡿࡣࡎࡔࠋ
− 16 −

− 17 −

‫ڭ‬ৱ౫嵣崐崵嵓崖嵤৹୸峕岴岻峵൓ୟো嵣൓ຍಞ৲嵣୭୆଀෰ೄ੖峘௓ਤ

¾ ਗৄ੎ଳ峘ৄઉ峁ಉ岝੅ਢਙ峼੎ଳ峁峉଎ા峘ఁপ
¾ বਓષ峕ৌ峃峵௬੼਱঱峼ৢ峂峉ୟলఁপ¾ ௏೨ํ୵峘భಇ峕਱岻峉୫ષ৫৅嵣୫েણ峘௓ਤʛ‫غ‬ଶ͠ΗΖखૌʀٗढ़ʛ

嵈嵒嵣嵈崨峘峔岮੅ਢ૭ચ峔ਸੵ嵣૴ৢ崟崡崮嵈峘નয়ਸੵ嵣૴ৢ

¾ 崡嵆嵤崰ૼ୒峕峲峵崼嵛嵅崌嵛崰஗ఇങഘ岝ઃ਼৻੕়
৓୰૩དଵ৶岝ଅယ嵣ে୘崯嵤崧峕੦峏岹઱ෝଵ৶¾ ஗௔঵ਃ༊嵣ී௩峘ਗ਼৲岝൓崿嵑েਓৱ౫峘৫৅
¾ 崸崌崒ຍ峘஗৉਺োૼ୒
¾ 崐嵒嵤崰崬嵒嵤ಉ峘৫৅嵣൤఺岝যੵ௔ৱ౺峘࿯୭ਹ৷峘નয়
¾ ਲᇖథ峕峲峵&2ĉಕ৒৲‫ق‬崾嵓嵤崓嵤嵄嵛‫ك‬峘௓ਤಉ

¾ శமඡ峑যুਂଌ峕峬ৌૢ峁峉ঽ৿ଦଛ༚ഔ

¾ ೽ஔ੒೾崟崡崮嵈岝嵆崫崩嵛崘峕峲峵୫ષ嵕崡చ੖ಉ

¾ ਗ਼৕崧崘‫ق‬5),'‫ك‬ಉ峘ૼ୒峼ણ৷峁峉ૹષ嵣੟૴ੲਾ峘崯嵤崧৴௚‫੅كڭق‬ਢ૭ચ峔ୟো୫મ嵣ୟোਉ౫મ峢峘જ峴౹岲峮୭୆ણ৿峘യਤ
‫كڮق‬崯嵤崧嵣$,峘ણ৷峕峲峵ਸੵ嵣૴ৢ峘়৶৲‫كگق‬শ਋৳ோ岝শ਋ୟଛ峕ৌૢ峁峉ෆಎৱ౫峘৫৅‫كڰق‬൓ຍಞ৲岝௏೨嵣୭୆峕ଦൟ峁峉୫ષਓ঵峘଼ଥৡਘ৲
ʛ‫غ‬ଶ͠ΗΖखૌʀٗढ़ʛ

9 ౻৷峘ੜপ
9 ৉ୠਚ੭峘਱঱
9 ௹岵峔୫েણ峘ৰਠಉেਓ‫كڭق‬ৈ岮েਓਙ峒૏য়峃峵੅ਢ৓েਓ৬௺峢峘ૡఌ‫كڮق‬ਃ༊峘ਗ਼৿৲嵣ৱ౫峘崘嵒嵤嵛৲‫كگق‬৉ૉ峕峮岿峁岮崡嵤崹嵤ષரಉ峘৫৅嵣൤఺‫كڰق‬஗৉嵣஌௔嵣ਲஞ峢峘ຍಞ峘শ਋嵣প୤ฅ୉‫كڱق‬ௌ௮਍৸ਙ嵣ௌ௮েਓਙ峘਱঱峒েਓ঻峘峃峇৙峘ఁপ‫كڲق‬਷ਓৱ౺峘ిજ峔ଵ৶ʛ‫غ‬ଶ͠ΗΖखૌʀٗढ़ʛ

‫ڮ‬崌崶嵁嵤崟嵏嵛ಉ峕峲峵੅ਢ৓েਓ৬਑峘ଡണ嵣崡嵆嵤崰崽嵤崱崩崏嵤嵛峘ଡണ嵣য౫୘ਛ嵣౞ਟૼ୒峢峘਺ৱఁপ嵣஗৛ී੨৅崌崶嵁嵤崟嵏嵛峘௓ਤ‫كڭق‬୫ષ嵕崡峘చ੖峔峓੅ਢ૭ચ峔଎ા峘ఁপ‫كڮق‬଎ા঻峒েਓ঻峘ઐ૴峼ৢ峂峉ৼ൩৶ੰ峘യਤ‫كگق‬౭ു崸嵑嵛崡峕ર島峉঩ম஑୫েણ峘੕়৓௓ਤ
‫كڰق‬૦ണ峘਽ୗ৲岝ථ峳峁峘਽ସ৲峘௓ਤ‫੅كڱق‬ਢ૭ચ峔਷ਓ੟峘଎ાఁপ峒૴ৢ峘ిਫ৲଎ા୭୆峕峮岿峁岮੅ਢ૭ચ峔଎ા峘ఁপ峮୫୘峘௓ਤ¾ ৗ峉峔崧嵛崹崗ৱ౺‫ق‬ᆦདಉ‫ك‬峘ਹણ৷ఁপ
ಉ

¾ ୫ષଋ᪗嵣ළာಉ岵峳峘ෝમਛী峘৚ઽ嵣ણ৷¾ ੝ସ嵒崘崳嵛ಉ峼ણ৷峁峉ৈਃચ౫મ峘৫৅

¾ ৉ਓ৉଎஑崐崵嵓崖嵤崟崡崮嵈峘ଡണ‫كگق‬ৱ౺峘嵒嵎嵤崡嵣嵒崝崌崗嵓峕਱岻峉৬਑ଡണ嵣ૼ୒৫৅ʛ‫غ‬ଶ͠ΗΖखૌʀٗढ़ʛ

‫كڮق‬৉ୠ嵣౞ਹ৷ৱ౺峘঳ಽ峘ણ৷峕਱岻峉਄ੌ‫੅كڭق‬ਢ૭ચ峔ৱ౫峮崐崵嵓崖嵤峘৹୸৹୸᳸᫢૰ȷᠾ௎൦ငಅƷဃငщӼɥƱਤዓࣱƷɲᇌǛǤȎșȸǷȧȳưܱྵ᳸ǈƲǓƷ᫢૰ǷǹȆȠ৆ဦ ሊ‫ܭ‬ƴ࢘ƨƬƯƷᎋƑ૾Ტφ˳ႎƳӕኵᲣ5

ࠉ᪥ᮏ㎰ᴗ᪂⪺࡬ࡢ඲㠃ᗈ࿌㸦௧࿴㸱ᖺ᭶᪥ ᅵ 㸲㠃ᥖ㍕㸧    

! #$
 
   ¤5È5^Ív78,I.Ôh1ê&):$  ]·¹/¾³éÍ5ZAÈéÍm  °5Èvaªk¥ 1f[C):$iÕ7  ÛÖ$EÈvr5/  â¢w5EÔhg-5eêäbGÉ 1  v½d1?EÈ5_Å1o=):$¡1%/Ôhgã¸1¿«¹1wCÄI*:$Çu3|å`©
12  06 
E
DC3%!",/&A#: >$*5
E

E

)9;

<B  E)'(?

=B).-8@ =B




E

E





7

7

7

 




7

7

7

7

7+4



Ã
BHÞ»
BH
JT



¯²F×! q+£yzÓ4¼c0n<(9# "
 

jÕ7  }ÑGÊ}5´1x'%ÈÐÏ1Îº$Ý¬È5wCÄ;GØ"  pµ5?Æx¹/ÈLOQlG ):$:%­¶¹/sÈ5ß¦æÀ1?ES K ËÙLOQ5\>  °A5v1êA/~Ò±G®¶ %È5¿«¹/Ú1?C  ÈMORl1wUÄI*:$&-.4)> !EL .4)>P?2
XC=Q;W   

DL9*:Q<Y@ZO
#O',
U%R Q<$A7"  -(/1TF\3Q[NIHG
M]+< Q<;W 
$A568K0VBSJ  

à§6
çÁ2@D





ë






ÌÜ N  tV P t YW  á  {  á¨  è Â Xë 

    − 18 −

− 19 −

岧ഥਮ‫گ‬ফ২ଓਫ੒઴પ ௲ਐ৞岨ব৒પٛহ঵峘૴島ٜ੃੊ਿ਩ੈ৮ভ৒પ岝ਰ৔஗঵঻峘ੌ௶峃峵੮৬ಉ‫؝گ‬ෝમ崛崡崰଩੖஍ટ峘ੲਾ৅ਦෝમ崛崡崰଩੖৬௺峘஍ટ峘ੲਾ৅ਦ峼੍ର峁峨峃岞岧ෝમ崛崡崰଩੖峕ৱ峃峵ૼ୒岨ଅယ൧૵峕峲峵઱ෝਝੑ峼੦峕岝ৗ峉峕ৰ઱峃峵岣ෝમ崛崡崰ྼ峙઱ෝ୤峼଩੖峃峵ૼ୒岤峼ણ৷峁峉਄ੌ峘ৰ઒峼੍ର峁峨峃岞岧ଅယ൧૵岨
ଅယ൧૵఺峝൧૵੥ટ峕੦峏岹઱ෝਝੑ峘ৄઉ峁峕૑ਏ峔਄ੌ峼੍ର峁峨峃岞‫؝ڮ‬ෝમ崛崡崰଩੖৬௺峢峘ૡఌෝમ崛崡崰଩੖৬௺峢峘ૡఌ峼ਤ峫峵਄ੌ‫ق‬岣ଅယ൧૵岤峒岣ෝમ崛崡崰଩੖峕ৱ峃峵ૼ୒岤峼ੌ峩়峹峅峉৉ୠ峕ి峁峉਄ੌ‫ك‬峼૚৉ୠ峑੍ର峁峨峃岞‫؝ڭ‬ෝમ崛崡崰଩੖৬௺峢峘ૡఌનয়峕਱岻峉ਫ਼ୈভ峘৫ಈෝમ崛崡崰଩੖৬௺峢峘ૡఌ峼૚৉ୠ峑ਫ਼ୈ峃峵ৃ峏岹峴峼੍ର峁峨峃岞ٛহ঵峘৔ઍٜ

ٛহ঵৯ఏٜ
ઃ਋੿ਰఋ峘ෝમ崛崡崰ྼ峙઱ෝ୤଩੖ੑ઺峘ੁ৒‫ن‬ഥਮ‫ڰ‬ফ২峨峑‫ه‬ଂਚ઱ෝૼ୒

ಉෝમ崛崡崰଩੖৬௺峘஍ટ峘ੲਾ৅ਦ

૭૗઱ෝૼ୒

崱嵕嵤嵛୯ෝ

‫ن‬岴ਖ岮়峹峅੔‫ه‬஗ਓଂૼ୒൤఺ୖ‫كق‬ᇊෝ઱৷嵒嵊崣嵛ে୘൧૵‫ ٷ‬嵅崌嵛崰ਸ઴ૼ୒ෝમ崛崡崰଩੖৬௺峕ૡఌ‫آ‬਄峴ੌ峪ૼ୒峕ૢ峂峐岝ਁ൳ଟਪৎ峕嵅崌嵛崰峼ਸ઴‫ ٷ‬崿嵔嵇崊嵈嵅崌嵛崰ਸ઴ૼ୒‫ ٮ‬ଅယ൧૵‫ ٮ‬൧૵੥ટ峕੦峏岹૪্Ც峘੿ਛ‫ق‬઱ෝਝੑ‫ك‬‫ి ٮ‬ਫ઱ෝ峘੐଑岧੍ରৌ଴਄ੌ岨৉ୠ峕ి峁峉ෝમ崛崡崰଩੖৬௺峘ੑ઺峼ੁ৒ෝમ崛崡崰଩੖峕ৱ峃峵ૼ୒‫ ٮ‬ৗ峉峕ৰ઱峃峵ෝમ崛崡崰଩੖峕ৱ峃峵ૼ୒

岧੍ରৌ଴਄ੌ岨ଅယ൧૵ຯষ峘઱ෝ৬௺

ٛহ঵崌嵉嵤崠ٜٛৌੁ峘嵅崌嵛崰ٜ৲৾ෝમ峘ਉમ峕બ峵ব੠৘ய峘୶஭峼ਭ岻峕岹岮েਓ৬਑峏岹峴峼ଫ૶峕ਤ峫峵峉峫岝ຯষ峘઱ෝ৬௺岵峳岝ෝમ崛崡崰଩੖৬௺峢峘ૡఌ峼ਤ峫峵਄ੌ峼੍ର峁峨峃岞‫ ڭ‬ෝમ崛崡崰଩੖৬௺ಸ૶ૡఌহ঵

− 20 −

৹ਪ峘੥ટ

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

ৼৌ২ਯ
‫ق‬٫‫ك‬

0-1

0.4
5-9

14.6

14.8

10.5
7.2
4.7

5.0
3.4
2.0

10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

16.5

ఏ૆઱৷୤岵峳੖ෝ峑岷峵૭ચਙ峘岬峵峥ৃ‫ق‬৺સ‫ك‬

50-

14.4

‫ق‬Q ‫ك‬嵒嵛෷೾৒க
‫ق‬PJJ‫ك‬崯嵤崧‫؟‬ଅ峏岹峴崛嵛崥嵤崟崊嵈崽崏崌崢‫ڭ‬峕岴岻峵૞઺਩岵峳峘઀୹崯嵤崧峲峴਷ি峕岴岻峵થ஍ଙ嵒嵛෷峘೾৒கীഘ

1-4

6.5

‫پ‬৊঳৉ਡ峑ളਯফ২峘೾৒க岶அ峨島峐岮峵嵣ফ岵峳ফ峕৸বਿ਩岝৉ਡ‫پ‬峘਷ি峕岴岻峵થ஍ଙ嵒嵛෷峘೾৒க峼峒峴峨峒峫峉峬峘岞

৹ਪ峘໪ਏ

਷ ഏ

‫پ‬ଢ଼஢ਛટ‫؟‬஗ଢ଼ਃଡ岣ଅယ൧૵岝઱ෝ১੝ఒ岝ଅယുীਹ৷峕峲峵嵒嵛෷ಉ峘઱ෝ୤చ੖峕峪岻峉ૼ୒଑ো峘ুਬ岷‫ق‬਴ਛফ‫گ‬া‫ك‬峲峴岤஗ଢ଼ਃଡ峘崯嵤崧峼ৰ੠峘਷ি峑೾৒岿島峉崯嵤崧峕ਊ峐峙峫峉ৃ়岝ഏ峹峳岶൬੪岿島峐岮島峚岝‫ٳ‬ఏ૆઱৷୤峘઄ী峘嵒嵛෷઱ෝ峑峲岮峥ৃ৸৬峘৺‫ڲ‬સ ‫ق‬થ஍ଙ嵒嵛෷෯২岶PJJਰ঱‫ك‬‫ٳ‬ఏ૆઱৷୤岵峳઄ী峘৑峘嵒嵛෷઱ෝ峑峲岮峥ৃ ৸৬峘৺સ ‫ق‬થ஍ଙ嵒嵛෷෯২岶‫ع‬PJJ‫ك‬峑岬峵岽峒岶ਖ਼৥岞৸৬峘৺‫ڴ‬સ峘峥ৃ峑峙岝嵒嵛෷ෝમ峘઱ෝ୤చ੖岶ষ岲峵૭ચਙ岶ંྮ岿島峉岞嵒嵛෷ෝમచ੖峘੦ম੐ଉ‫پ‬峼౷峨岲峉਷ি峕岴岻峵嵒嵛෷੖ෝ૭ચਙ

㢓⇁⽐಑ಢ಍౸ಡ⾲Ἇၔ ವ Ⳍⶡ ౺ಉಢಡ౾ಶ౮䉉⾲ἏᏉἏ಑პ⃪౯࿂὜౺థ⾲Ἇ౯ᄽ࿂౯ಭ౺ಉ౧ಡ౼ద
ᗻ᛺㖢Ἕథ⾲ἏಧἩ⾲ἧ⏠಑ᜤ ಊథ⾲ἏၔವⳌⶡ౺ಉಢಡ౾ಶ౮ద ᗻ᛺㖢Ἕᣯሢംഋ೤೩䈲ᢗ㖤჊䈳✁ಎథಭಶ㧄ಧೌഋಒᗻ᛺ಎᜲ౲ᐲಡಯಉ౧ಮ

ᗻ᛺㖢Ἕᐊ⿫ᮎ౯౥ಭಡ౼䈫ᗻ᛺㖢Ἕವ౺ಉಢಡ౾ಶ౮䉉౺ಉ಍౧಍౤ద

⾲Ἇ೔೚೩䈲ሼD䈳ಀ౩౧౫ಓథ‒㢪

㻤㻘㻜㻜㻜

ዉ⒥

ሼ

㻣㻘㻜㻜㻜ሼ

㻢㻘㻜㻜㻜
㻡㻘㻜㻜㻜
㻠㻘㻜㻜㻜
㻟㻘㻜㻜㻜
㻞㻘㻜㻜㻜
㻝㻘㻜㻜㻜
㻜

ਮ

ਮ

ਮ

ਮ

ᱨ㑳
䈲᎜⾲䈳

ഋഔ㧄䈯⒥⾲䈲᎜⾲䈳ܸᢾቢᘋ☁マ႙ᘋᗻ⍵⢟಑ᚡᐙ ⾲ἏಧἩ⾲ἧ⏠಑ᜤ⸽⾲ജᚉ⾲಑Ᏻಭሢಯ

⾲ἏಧἩ⾲ἧ⏠ವᜤ౫ಮಆಉ
Ⴀವ౼ಯಓ౧౧಑䉉⸽⾲ಧᚉ⾲ವᏳಭሢಯಂಭ
ሥ㳬Ἡ⾲౮ಬᤔᴁἩ⾲ಎᜤ౫ಂಭ
ಀಯಞಌ㲝౺౧ಥ಑ಊಒ
౥ಭಡ౾ಶಫ䈫ᤔᴁἩ⾲ಛ಑ᜤ

ਮ

ਮ

ਮ

ਮ

ၕᑴ䈽ᩏᩮ㓎⋴ထⲱర⾲Ἇ೔೚೩႙⒥႞⶜⸶ᮌ㠡Ḍန⇁ఱಊịḚ౺ಡ౼䈫− 21 −

⾲Ἇ೔೚೩႙⒥႞⶜⸶ᮌ㠡Ḍန⇁ಊಒ‫⾲ܢ‬Ἇၔ಑Ⳍⶡ‫ܣ‬ಎᐢ౴ಂ∈఩಍Ᏻⷔವᨱᩝ౲ịḚ౺ಡ౼

Ᏻⷔ



Ᏻⷔ

ᗻ᛺㖢Ἕ಑ᢗἩ

⾲ἏಧἩ⾲ἧ⏠಑ᜤ჊౫ಓ‫ܬ‬

჊౫ಓ‫ܬ‬z ᗻ᛺㖢Ἕ಑㛻⢙z ᚉ⾲಑㤄ḷ㛻థựᨍၔ㑳Ἇథ᳝ኟኟ⁷㛻z Ἡ⾲㖚㕾಑⧥㘋Ἇz ⸽⾲಑⯃ᡘựᨍၔ㑳Ἇథ౼౰㢛ಢႧ⇁಑ၔ㑳Ἇz ⴋὦᗻ᛺㖢Ἕ಑㗃㋙ಧ೎೤೩಑㜭ሢ㛻z ᤔᴁജᐊᜤἩ⾲≡಑഍ഔೠഌἏథ೪എഝഔἩ⾲಑Ⴇ⇁ၔ㑳Ἇ಍ಌܸ ഋഃഝ೩೜ഔ೘ഔ೑ಎಫಮᗻ᛺㖢ἝಥịḚᣠ㚼ಋ಍ಭಡ౼దਮ಍ಌܸ ⾲Ἇವ/ᙁ䈲႙3.䈳⾲Ἇ಍ಌ႙᳝ኟ಑ಥ಑ಧ
ᗢሻ಑ᘋ᙮㜆⓬ವ␠⢙౺ಂ⾲Ἇಎአಭ‑౫ಂಃ౴ಊಥథ⢢㘏㔵ၡವⓦಂ౼౶ಋ౯ಊ౰ಡ౼ద
ಀ಑ᚡᐙಒᗻ᛺㖢Ἕ಑ⷚ㛻౯ịḚᣠ㚼ಋ಍
ಭಡ౼ద

ਮ

ሥ㶊㓎ጌ

㛻⢙಑㓎ጌ㗍ⷅಒ౶಄ಬస ᵕ᫳Ⰹ᏾ హ㢓⁽⍵⢔⧫ 㢓⢔ᤔ ᴬ㑸ᾱᏩ㗾 ⢐⢔㜆⁊ᣠⲌᢚ䈲‫ޖ‬䉄䈳KWWSVZZZPDIIJRMSMVHLVDQVLHQVL]DLVBKLU\RKWPO− 22 −

− 23 −

岧ഥਮ‫گ‬ফ২ଓਫ੒઴પ ‫ق‬嵤‫ك‬௲ਐ৞峘৔ਯ岨஗ਃ嵉嵤崓嵤ಉෝમ嵣஗ఇ嵉嵤崓嵤

-$ಉ

஗঵঻

ৰ೽঻

൤఺ੌ௶

z ਓ৉৔峘஗঵঻峮ৰ೽঻ಉ峘ঢ়બ঻岶૞઺峃峵ੈ৮ভ峼ੌ௶ٛহ঵崌嵉嵤崠ٜবٛহ঵峘૴島ٜ峘৫ಈಉ‫ك‬

৒પ

੃੊ਿ਩

৒પ

ੈ৮ভ

৉্਒ষ峔峓峘ঢ়બਃঢ়峕ઁ岹ੲਾ৅ਦ‫ق‬崹嵛崽嵔崫崰嵣৿઺峘੿ਛ岝崣嵇崲嵤⋉ਓ৉峑ੁ৒峁峉ᄎသ嵆崳嵍崊嵓峮ਓ৉ਅറ峕峎岮峐岝౎ਓ৉峮஗঵ੈ৊ੌ়岝峕਱岻峉‫ڱ‬ফ৏峘ਓ৉ਅറ‫ق‬嵕嵤崱嵆崫崿‫ك‬峘ੁ৒⋈崘嵒嵤嵛峔ᄎသ৬௺峘ৰᄷ峕਱岻峉ᄎသ嵆崳嵍崊嵓峘ਫ਼ୈ峮岝ਓ৉৔峢峘൤఺ਓ৉峕ి峁峉ૼ୒峘ਫ਼઒੖峔峓岝୭୆峕峮岿峁岮ᄎသૼ୒఺峝੄ৡ৲峕ৱ峃峵੔ഈૼ୒ಉ峕峎岮峐岝੄ৡ୭୆崱嵕嵤嵛‫ق‬崡嵅崫崰ങഘ‫ك‬嵛‫ق‬崡嵅 崰ങ੄ৡ୭୆਷ଵ৶崟崡崮嵈

‫كق‬嵑崠崛嵛ൃ࿘峴ਃઁ岹ੲਾ৅ਦ

੄ৡ୭୆ആ஼஍ટ崔崡చ੖ٛ୻ٜর๝భশ峕峲峵嵉崧嵛చ੖

થਃ஗঵
ٛ୻ٜ
ᇊෝ઱৷峕峲峵ଅ峏岹峴ਫ਼઒‫ن‬岴ਖ岮়峹峅੔‫ ه‬஗ਓଂૼ୒൤఺ୖ

ਓ৉ਅറ 嵕嵤崱嵆崫崿 峘ੁ৒崘嵒嵤嵛峔ᄎသ嵆崳嵍崊嵓峘ੁ৒z ਛટ峘൤఺

੄ৡেীੰਙ嵆嵓崩‫ق‬೪ൃ‫ك‬

ဃཋ
ᠾᕤ

ٛ୻ٜ
થਃସෝમ峘ઞ৷
થਃସෝ
ෝમ峘ઞ৷
મ

ٛ୻ٜ
੕়৓୰૩དଵ৶

୭୆৲৾ෝમ଩੖

৲৾஗ఇ଩੖ຯ ষ ᄎ သ⋇ ੕়৓୰૩དଵ৶峮েীੰਙ嵆嵓崩峘ਹ৷岝崿嵑崡崩崫崗峕峲峵୭୆୶஭峘଩ z ਓ৉峕ి峁峉岣୭୆峕峮岿峁岮ᄎသૼ୒岤岝岣੄ৡ৲峕ৱ峃峵੔ഈૼ୒岤ಉ峘ਫ਼઒੍ର峁峨峃岞

峃峵ੈ৮ভ峼ੌ௶峁岝崘嵒嵤嵛峔ᄎသ৬௺峢峘ૡఌ峕਱岻峉ਰৣ峘਄ੌ峘ਫ਼ୈ峼

,&7嵁嵛崨嵤岝஗ਃ嵉嵤崓嵤岝஗঵ੈ৊ੌ়岝൤఺ੌ௶ಉ峘৉ୠ峘ঢ়બ঻岶૞઺஍ટ崔崡峘ൾল୤చ੖峼௓ਤ峃峵峉峫岝஗঵঻岝ৰ೽঻岝஗ఇ嵣ෝમ嵉嵤崓嵤岝৲৾஗ఇ嵣৲৾ෝમ峘ઞ৷୤଩੖岝થਃ஗঵એ஋峘ఁপ岝஗঵峕岴岻峵ആ஼ٛহ঵峘৔ઍٜ

ٛৌੁ峘嵅崌嵛崰ٜ峩峓峴峘୫મ崟崡崮嵈ਅറ峘ৰਠ峕਱岻峐岝峇島峈島峘ਓ৉峕ి峁峉岣୭୆峕峮岿峁岮ᄎသૼ୒岤峒岣੄ৡ৲峕ৱ峃峵੔ഈૼ୒ಉ岤峼਄峴ো島峉岣崘嵒嵤嵛峔ᄎသ৬௺岤峢峘ૡఌ峼௓ਤ峃峵峉峫岝ਓ৉峕ి峁峉ૼ୒峼ਫ਼઒峁岝৒ା峼௕峵਄ੌ峼੍ର峁峨峃岞崘嵒嵤嵛峔ᄎသ৬௺峢峘ૡఌ崝嵅嵤崰峩峓峴峘୫મ崟崡崮嵈ਅറಸ૶ৌੁઐહস峘岰峋৲৾ෝમभઞ৷୤଩੖भ
਄ੌ੍॑ରखऽघ‫آ‬ानॉभ୫મ३५ॸ঒ਅറઐહসभअठ
ॢজ‫ش‬থऩᄎသ৬௺षभૡఌ१এ‫ॺش‬‫ڭ‬ऩछ৲৾ෝમटऐपൂோखऩः
஗঵ऋ૑ਏऩभऊ
‫؞‬৲৾ෝમम‫ؚ‬೑ऋবभ஗঵भઽ୤‫؞‬েਓਙभ਱঱
॑௕ॊ঱दभ੎ਏऩৱ౫दँॉ‫ؚ‬जभ੎ਏਙम০
ु૗ॎॉऽच॒‫؛‬‫؞‬঳্द‫ؚ‬৲৾ෝમमजभਉમभ੗ऎ॑ୟোपൂோ
खथःॊऒधऊै‫ؚ‬ᄚಞृজথ॑அिব৔भৱ౺
॑ෝમਛীधखथણ৷खञৱ౺࿯୭৓ऩ஗঵षभ
঳ಽभૡఌऋ૑ਏदघ‫؛‬

ड़ఱ6WRFNKROP5HVLOLHQFH&HQWUH LOOXVWUDWHGE\㻶㼛㼔㼍㼚㻌㻾㼛㼏㼗㼟㼠㼞㾁㼙 DQG3DYDQ6XNKGHY Ͷ‫ڧ؂‬঴͗Յජ‫ڮ‬न॒ऩ਄ੌद଩੖दऌॊभऊ
થਃ੟भ࿯୭ਹ৷
‫ੇ؞‬ႛൾचण੟॑मगीधखञ஘‫ر‬ऩથਃਙৱ౺भ࿯୭ਹ৷पेॉ‫ؚ‬৉ৡृেਓਙभ೐੅ੜਤ
॑௕ॉणण৲৾ෝમभ৻౹॑ਤीॊऒधपेॉ଩੖दऌऽघ‫؛‬઱ෝभ஍૨৲ृ५ঐ‫ॺش‬৲‫੿؞‬੟भஉ෠৖ীप઱ෝघॊଂਚ઱ෝभऺऊ‫ॻؚ‬ট‫ش‬থपेॊ७থ३থॢप੦तऎ૭૗઱ෝऩ
नଅယृ੿੟भে୘पૢगञ઱ෝभ஍૨৲॑ਤीॊऒधपेॉ଩੖दऌऽघ‫؛‬‫఻گ‬৬৓ऩ਄ੌহ୻पणःथ
৵်पउऐॊ૭૗઱ෝ

૭૗઱ෝি೘ਃभਹ৷

௘ऽऌ৵်भକে਋‫ؚ‬໽໘஄ਛ਋‫୴ૃؚ‬਋पउऐॊ૭૗୯ෝ॑ৰ઱ख‫ؚ‬઱ෝ୤੖
‫ق‬NJD‫ڀ‬NJD‫ؚك‬ଲષઽ୤ੜ‫ق‬NJD‫ڀ‬NJD‫୸॑ك‬ਛ‫؛‬૭૗઱ෝি೘ਃ॑ણ৷ख‫ؚ‬፳ৃभ੿ଅ஥ಉपૢ
गथ઱ෝ୤॑৹ତघॊऒधद ‫ؚ‬ઽ୤‫؞‬ષସभਠষ਷૆॑೐੅खणण‫ؚ‬໪बસங২ෝમ॥५
ॺ॑చ੖‫؛‬‫پ‬ৱમ‫؟‬५ঐ‫ॺش‬஗঵ৰ઒উট४ख़ॡॺ

‫ق‬5‫ك‬− 24 −

‫఻ڰ‬৬৓ऩ੍ର৔ઍ ‫پ‬ਠৎਡभ৔ઍदँॉ‫ؚ‬০৏૗ಌधऩॊৃ়ऋँॉऽघ

‫੍كڭق‬ରৌ଴஗঵঻‫ؚ‬஗঵ੈ৊ੌ়‫੊੃ؚ‬ਿ਩ಉ॑அिੈ৮ভ

‫੍كڮق‬ରभ৔ઍَ୭୆पृऔखःᄎသૼ୒ُधَ੄ৡ৲पৱघॊૼ୒ُ॑਄ॉোोञَॢজ‫ش‬থऩᄎသ৬
௺ُषभૡఌ॑௓ਤघॊञी‫ؚ‬ਓ৉पిखञૼ୒॑ਫ਼઒ख‫ؚ‬৒ା॑௕ॊ਄ੌधखथৣ੶भ਄
ੌ॑৒પ‫੍پ‬ର‫پپ‬‫پ‬঱଒પਐ৞‫ڮق‬णभ୭୆पृऔखःᄎသૼ୒भ਄ੌ‫୻ق‬इय৲৾ෝમभઞ৷୤भ଩੖धആ஼஍ટ
फ़५भచ੖‫ق‬ওॱথभൾলచ੖‫॑ك‬৊ৎपষअৃ়मਐ৞
‫੶ৣپپ‬भ৸थप਄ॉੌिऒध॑૑೼धघॊ

‫ق‬ⓠ‫ॢك‬জ‫ش‬থऩᄎသ৬௺भਫ਼઒
‫ق‬ⓡ‫ॢك‬জ‫ش‬থऩᄎသঐॽগ॔ঝभ੿ਛ
‫ق‬ⓢ‫ك‬ਓ৉ਅറभੁ৒
‫ق‬ⓣ‫ك‬ੲਾ৅ਦ‫ق‬ⓤ‫ك‬ਫ਼ୈভभ৫ಈ

‫كگق‬ઐહৌ଴৽ા
‫كڮق‬प૑ਏऩਫ਼઒ऺৃ‫؞‬ਃ༊‫؞‬઱ਝभ೙঱৽ા‫ؚ‬ৱ౫භোા‫ॱشॹؚ‬ীෲभञीभ
੻౏ા‫ؚ‬ਫ਼ୈভ৫ಈાಉ

‫كڰق‬ଦীৎभএॖথॺभઅइ্
਄ੌ৔ઍृਓ৉ਅറभ৯ఏप়ॎचथএॖথॺ‫ق‬ਈপSW‫ك‬ऋणऐैो঱ਜ਼঻ेॉଦী
ਰৣम‫ؚ‬৲৾ෝમभઞ৷୤଩੖भ਄ੌ॑ষअৃ়भॖও‫ش‬४୭୆଀෰଩੖भ਄ੌ‫ق‬঱଒SW‫ك‬਄ੌ৔ઍपૢगथਈপSW୻‫؟ڭ‬৲৾ෝમभऊॎॉपᇊෝ॑઱৷घॊऒधदSW୻‫؟ڮ‬७থ३থॢ઺൸॑੦प୯ෝ॑ॻট‫ش‬থपेॊଂਚ
઱ෝपघॊऒधदSW
౎भ୭୆पृऔखःᄎသૼ୒धಡचञ਄ੌद‫ڮ‬SW
୻‫؟‬৲৾஗ఇभઞ৷৚ਯ଩੖

੄ৡ৲पৱघॊૼ୒‫ق‬঱଒‫ڵ‬SW‫ك‬੄ৡ৲২়ःपૢगथਈপ‫ڵ‬SW
୻‫؟ڭ‬ঽ৿ઈૡॺছॡॱपेॊ࿊अ॒ঽ৿ඝᑭ३
५ॸ঒હऌॺছॡॱपेॊᄌர੿঵ऋ٫
ਰ঱੖૘द‫ڵ‬SW
୻‫ॻ؟ڮ‬ট‫ش‬থपेॊ஗ఇങഘपऊऊॊ੿঵ৎ৑
ऋ٫ਰ঱੖૘द‫ڵ‬SW‫ٻ‬ঽ৿ઈૡॺছॡॱपेॊ࿊अ॒ध
ঽ৿ඝᑭ३५ॸ঒હऌॺছॡॱपेॊᄌர੿঵

൤఺એ஋‫ق‬঱଒‫ڰ‬SW‫؟ڭ୻ ك‬਷ഏदमKDਰ঱भఁপ‫ق‬৯ఏফઃऽदप‫ك‬द‫ڰ‬SW
୻‫່؟ڮ‬৉৙ཅदमKDਰ঱भఁপ‫ق‬৯ఏফઃऽदप‫ك‬द‫ڰ‬SW
୻‫؟گ‬઱ਝୱ഼दम‫ڳ‬KDਰ঱भఁপ‫ق‬৯ఏফઃऽदप‫ك‬द‫ڰ‬SW㎰ᯘỈ⏘┬ ㎰ ⏘ ᒁ ᢏ ⾡ ᬑ ཬ ㄢᢸᙜ䠖㈨ᮦຠ⋡฼⏝᥎㐍⌜0367442435− 25 −㎰ᯘỈ⏘┬
www.maff.go.jp୭୆峕峮岿峁岮

੄ৡ৲੄ৡ৲‫ق‬ጒ岸਄峴ੵங峘చ੖‫ك‬੄ৡ৲੿঵峙嵒嵊崛嵛ૄൃ࿘峴ਃ峼ઞ৷岞୭୆峕峮岿峁岮

‫ٳ‬৲৾ෝમ峘৻峹峴峕ᇊෝ峼ણ৷岞峥ৃఢఈ峘௾ൃ୭୆峕峮岿峁岮 ٔ‫ٳ‬嵅嵒嵆嵓崩岵峳েীੰਙ嵆嵓崩峕જ峴౹岲岞ഘ岞‫ٳ‬஗ఇ峼ਛীਯ峘૘峔岮峬峘峕૗岲峐岝崱嵕嵤嵛峑ങ峉峒岲峚嵣嵣嵣

− 26 −

ਓ৉েਓ੦ೕ崹嵗嵤崊崫崿হ঵েਓ੦ೕਘ৲ৌੁ峘岰峋৸ব৓峔ଅ峏岹峴峘ன৫ٛ৸ব৓峔ଅ峏岹峴峘ன৫ٜ৸ব৓峔ଅ峏岹峴峘ன৫ฟ峟峽ᇊෝ峮დ峟峽ᇊෝಉ峼ৰ઒৓峕ણ৷峃峵਄ੌ峼੍ର৉ৡ峘଩ৣ峕峙ฟ峟峽ᇊෝ峮嵂嵔崫崰ᇊෝ峔峓峘઱৷岶஍ટ৓峑峃峲

ਈ੺ઽ୤岶૳峋峐岮峵岻峓岝ᇊෝ峼ো島峐岮峔岮峁岝৉ৡ岶૳峋峐岮峵峘岵峔岞ଅ峏岹峴峘峉峫岝ᇊෝ峼ৰ઒৓峕ણ৷峑岷峵হ঵岶岬峴峨峃峲岞⋈⋇ങഘਃ༊峘嵒嵤崡峮৳ଵৃਚ峘嵔嵛崧嵓峬૭ચ峑峃峲岞ᇊෝ峘஍ટનੳ峘峉峫峘ଅယীෲ峬峑岷峨峃峲岞ᇊෝ峘ങഘਃ༊峬峔岮峁岝ᇊෝ峘઼岷ৃ峬岴স岶岵岵峵峬峽峔Ʀ岞⋉⋊╚ ੍ର峘৔ઍ‫پ‬ᇊෝ岶઱৷岿島峐岴峳峄৉ৡ岶଩ৣ峁峐岮峵峥ৃ峕岴岮峐岝ᇊෝ峘ৰ઒৓峔ણ৷峕峲峵ଅ峏岹峴峘਄ੌ峼੍ର岞╚ ৌ଴峒峔峵ᇊෝ‫پ‬‫ س‬嵂嵔崫崰ᇊෝ‫ س‬ฟ峟峽ᇊෝ岝დ峟峽ᇊෝಉ╚ ଓஃৌ଴峒峔峵਄ੌ‫ س‬ᇊෝ峘භো岝ઈဦ岝৳ଵ峕બ峵৽ા‫ س‬ങഘ峕બ峵৽ા‫ق‬ങഘਃ༊峘嵒嵤崡嵣嵔嵛崧嵓峼அ峪‫ك‬‫ س‬ଅယ఺峝੿੟৬峘ীෲ‫پ‬‫ س‬嵂嵔崫崰ᇊෝ峼ણ৷峁峉੠峘ᄎသৰ઒৽ા‫پ‬╚ ଓஃ૨৒પ‫੊੃قپ‬ਿ਩峕ઐહ岿島峉ଓஃসપ峘෇೧৔峑岝੃੊ਿ਩岶੿੟峮ᇊෝ峘ரథ岾峒ಉ峕ૢ峂峉੍ର౐੼峼ਝ৒岞‫ك‬‫ ڭپ‬ਉಋᇊෝ峘઱৷峕峲峵ଅ峏岹峴峼ৰ઱峁峐岮峔岮峥ৃ峮岝৉ৡ峘੝ఒ峘峉峫ᇊෝ峘୯ਸ৓峔઱৷岶થ஍峒ੳ峫峳島峵峥ৃ峼岝‫ڮ‬ফ峼঱଒峕੍ରৌ଴峒峁峐岮峨峃岞‫ ڮپ‬ৌ଴峒峃峵ᇊෝ峙岝ੇႛൾ峅峎੟૓ਟᇊෝ峒峁峨峃岞峔岴岝ᇊෝ峙ેী峕ྂ࿃岿峅峉峬峘峑岝ෝમ峘ષସ峘ન৳ಉ峕ঢ়峃峵১൅峕੦峏岷ඍল岶峔岿島峉峬峘峒峁峨峃岞‫ گپ‬ᇊෝ峘઱৷峕峲峵ଅ峏岹峴峘஍ટ峘નੳ峘峉峫岝ৰ઒৐৏峘ଅယীෲ峙૑೼峘਄ੌ峒峔峴峨峃岞峔岴岝ৰ઒৏峘ଅယীෲ峙ਉಋ஗੿੟峘ᄎသ৏峒峁峨峃岶岝ᇊෝ峕峲峵ଅ峏岹峴஍ટ岶ిજ峕ૻຎ峑岷峵峘峑
岬島峚岝ଅယীෲ峘崧崌嵇嵛崘峕峎岮峐峙ਖ岮峨峅峽岞‫ ڰپ‬嵂嵔崫崰ᇊෝ峼ਹ৷峁峉੠峙岝ᄎသৰ઒峒峁峐ཁ࿘峔峓峼ষ峍峐岮峉峊岷峨峃岞‫ ڱپ‬ᇊෝങഘਃ༊峘嵒嵤崡଑ো峕બ峵ા৷峕峎岮峐峙岝ଓஃ૨峙ਰ৔峒峔峴峨峃岞− 27 −

− 28 −

৉ୠभ੅ਢ૭ચऩ୫મ३५ॸ঒ଡണ
भञीभ৉্ঽ੘৬भ਄ੌহ୻

㻢㻛㻝㻤඲యᑐヰ㈨ᩱ

− 29 −

‫پ‬ৌਵभถ಍मৣ੶+3पൕൗ
KWWSZZZPDIIJRMSMNRNXVDLNRNXVHLNDQUHQBVHVDNX)$2IVVKWPO‫ق‬৘঴੨‫ك‬ਨਲ੊ఝઁ৘‫ؚ‬గু਩୨ඕ৘‫ؚ‬గু਩గু঴‫ؚ‬৛஄਩ๅળ৘‫ؚ‬ૣਣ਩ଠ౭੨‫ؚ‬ઋఱਆ਩૯ଘ৘‫ؚ‬ৗඎ਩ৗඎ৘‫୕ؚ‬৛਩୕৛৘‫ؚ‬ਕ੎਩ಂ༂৘‫ؚ‬਎੃ਿ਎੃৘‫ؚ‬਎੃ਿଖප৙঴‫ؚ‬ௗಛ਩௹ળ৘‫ؚ‬ਣஉ਩ᄊવ঴‫ؚ‬ળ৛਩ઌ൦৘‫ؚ‬೉ਣ਩঱৤঴‫ૣؚ‬ળ਩໒৐঴‫ؚ‬૝૊਩ဢ঴‫ؚ‬బಐ਩ໃ௥৘

‫੊ق‬ਿ਩‫ك‬ਨਲ੊‫ؚ‬લਆ਩‫ؚ‬৛๤਩‫ؚ‬ఎੴ਩‫ؚཱྀ‬வ਩‫ؚ‬೉ਣ਩‫ؚ‬ിম਩‫ؚ‬బಐ਩‫ ٳ‬ৌਵप૞ਸखञ৉্ঽ੘৬

‫ ٳ‬6'*V౞ਟ੃৘प৭৒औोञঽ੘৬‫ؚ‬ঘॿ५॥୫ધ৲൉ୗ੃৘ृ੃৘
୫મ৆ੁ঑ছঀੈ৒ऩनभব੠৓ऩೳੌाप૞ਸखथःॊঽ੘৬ऩन‫ؚ‬
6'*Vृ੅ਢ૭ચऩ୫મ३५ॸ঒भଡണप஋ா৓ऩੑभ৉্ਁુ੮৬
धৌਵ॑ৰ઱‫؛‬૚ঽ੘৬भ਄ੌध‫ؚ‬৉ୠभ୫મ३५ॸ঒॑੅ਢ૭ચपख
थःऎञीभ্১ृୖ਻पणःथਔৄઐఌ॑ৰ઱‫؛‬‫؝ڭ‬৉্ঽ੘৬峒峘ৌਵ峘ৰ઱૾ய

− 30 −

ঽேেଙ௺஗঵भ঴धखथ૖୻॑਑৒‫؛‬েओा॑ฟ᎚ध೴छथᇊෝ৲‫ؚ‬खႌभัෝ
৲ಉ॑௓ਤ‫؛‬ْിম਩ٓ ৉ৣ਷धଅ॑୘ि஗঵௓ਤ૖୻प੦तऎ‫ؚ‬ଅतऎॉृ৲৾ෝમ‫؞‬஗ఇచ੖ृ਷ি᩿
ു‫؛‬

ْဢ ঴ٓ

ْઌ൦৘ٓ ਽ସংॖड़ঐ५৅ਗ਼ऩन‫ؚ‬୭୆‫঺؞ੋ৽؞‬ভभ৊ৎੰৠपेॊ੅ਢ૭ચऩ৉ୠतऎ
ॉ॑௓ਤ‫؛‬ْๅળ৘ٓ ࿊ႛ৴௚ध୭୆৳৸भ਄ੌ॑ঋ‫ش‬५पৱ౺‫ੋ৽؞‬ऋ࿯୭घॊ‫ؚ‬५ঐ‫ॸ؞ॺش‬টড‫ش‬ঝ‫ق‬࿯୭஑भ৽ੋ෠‫ك‬भ஄ਛ‫؛‬ْగু঴ٓ ႛਓ஗ੇध࿊ர஗ੇभਵख়ःभৃ॑ਝ઼ख࿊ႛ৴௚॑௓ਤ‫؛‬ْఝઁ৘ٓ୫ध஗঵॑෣पखञ઱ੁَই‫ॻش‬ংঞ‫ش‬धऊठُ॑௓ਤ‫ੇ ؛‬ႛभൾᩘ੟ृওॱথफ़
५भऩन॑ਹ৷खञ৉ୠ࿯୭஑भग़ॿঝॠ‫ش‬भਘ৲‫؛‬‫كڭق‬৉ୠभঢ়બ঻भ৴௚पेॊৱ౺࿯୭

‫؝ڮ‬৉ୠ峘੅ਢ૭ચ峔୫મ崟崡崮嵈ଡണ峘峉峫峘਄ੌ୻

− 31 −

৉ୠ୭୆पଦൟखञৗञऩ੼கभ൉ୗ

ْబಐ਩ٓ బಐ਼౶অ४ঙথप੦तऎ‫ؚ‬१থ०ᆁभ৳৸‫؞‬ગেृ஗৉ऊैभଅယ૴লଆૃ‫؛‬ْ೉ਣ਩ٓ ୭୆पଦൟखञ੅ਢ૭ચਙभৈः஗঵َग़३ढ़ঝ஗঵ُभ௓ਤ‫؛‬ْཱྀவ਩ٓ኉ኈູभ୭୆पଦൟखञ஗঵েਓ॑௓ਤ‫੅؛‬ਢ৓दেਓਙभৈः஗঵॑௓ਤघॊञ
ीَखऋभ஗঵ाैः૖୻ُ॑ੁ৒‫؛‬ْ৛๤਩ٓ ଅယषभຍಞฅ೏॑௓ਤघॊব੠৓ऩೳੌाَ‫ڰ‬ঃ‫ش‬঑ঝ‫؞‬ॖॽ३॔ॳঈُप૞઺‫؛‬ْ௹ળ৘ٓ ஗ఇृ৲৾ෝમप౅ैङ৪भᄎသध৊ৎप੗஘ऩেऌ੟॑୘िَ॥क़ঀॺজ୘ि஗
১ُभৰ઱‫؛‬ْଖප৙঴ٓ໼ྂଲୗੵৃदఀಣऔोञउऊै॑ણ৷खથਃෝમَ਎भ໼ढऒُ॑েਓ‫؛‬ْಂ༂৘ٓ ීඃघॊॖ७ग़অभ१ॖ६पणःथ‫ؚ‬਩ऋ৒ीॊ਑଒॑ී঵঻ऋঽ਌৓पਬऌ঱ऑ
ৱ౺ଵ৶॑ਘ৲‫؛‬ْଠ౭੨ٓ ৲়৾ਛ஗ఇप౅ैऩः୭୆पરखःᄎသ্১दঐढ़ᄎသ॑௓ਤ‫؛‬ْ୨ඕ৘ٓ ५ঐ‫ॺش‬஗঵भ଑োध୭୆पଦൟखञ஗঵॑௓ਤ‫؛‬‫ڮ‬‫؝ڮ‬৉ୠ峘੅ਢ૭ચ峔୫મ崟崡崮嵈ଡണ峘峉峫峘਄ੌ୻− 32 −

଎ા঻षभ॔উট‫ৢ॑ॳش‬गञ৉ୠभ୫भ൤఺

ْఎੴ਩َٓ৬‫؞ੱ؞‬୭୆‫੍؞‬इॊُ॑ॸ‫ش‬ঐधखञ୫୘௓ਤੑ઺प੦तऎ‫ؚ‬୫ષট५చ੖‫ؚ‬ग़३ढ़ঝ଎ા‫ؚ‬৉ਓ৉଎भ௓ਤ‫؛‬ফ‫ڲ‬াप୫୘௓ਤ৸বপভ॑৫ಈ

ْਨਲ੊ٓ ৉ਓ৉଎भയਤृই‫ॻش‬ট५చ੖भञीभَఎ୫ઈ৿ُ‫؛‬ْໃ௥৘ٓ ౭ു૒‫؞‬৳௏పपेॊ౭ു൥ਵ‫ؚ‬৉ୠभ஗ਓ੟॑ઞ৷खञમ৶ઇ஼भ৫ಈ‫ؚ‬৵৾ૅषभল৐൥ౠ‫ؚ‬၈भে୘৬ୡ‫؛‬ْ૯ଘ৘ٓ ମ੺पྟৡ৓ऩ஗ऋோ૔घॊ૯ଘ॑‫ڭ‬णभ஗ৃपৄয়थञَ૯ଘ஗ৃُট०ঐ‫ش‬ॡ‫؛‬ْৗඎ৘ٓ ৸৵৾ૅपउऐॊ॔ॢজ‫؞‬५ॱॹॕ‫؞‬উটॢছ঒‫؛‬ব੠৓प୫भୖ਻ੰৠप౑ৡख
ञয‫॑ر‬ႀ༟घॊَ୫भৗඎব੠ೖُ‫؛‬‫؝ڮ‬৉ୠ峘੅ਢ૭ચ峔୫મ崟崡崮嵈ଡണ峘峉峫峘਄ੌ୻− 33 −

੓ਙ‫ؚ‬଄঻‫ؚ‬ৈೡ঻ऩन‫ؚ‬஘‫ر‬ऩ৉ୠभ५ॸ‫ش‬ॡ঍ঝॲ‫ش‬भ૞઺ْલਆ਩ٓ َःखऊॎ஗঵૞ো੍ରই॓থॻُपेॊ஗঵૞োभ੍ର‫َؚ‬ःखऊॎ౔৛ஷ௪
ই॓থॻُपेॊ৉ୠৱ౺॑ણ৷खञૹષ‫؞‬१‫ش‬অ५৫৅੍॑ର‫؛‬ْ໒৐঴ٓ ৙ཅઉਲ਼ਚَ໒৐঴ই॓‫ش‬ঐ‫ش‬६ঐ‫ॺॵॣش‬ाऩाभ౔ُ॑൉ਝ‫؛‬৉ୠभ஗ਓ੟॑
ਸੵ‫୿؞‬ਲ਼घॊৃभ൉লपेॉ‫ؚ‬੓ਙृৈೡ঻भણඩभৃऋৰਠ‫؛‬ْ঱৤঴ٓ ஗ੇ‫ؚ‬஗ੈ‫ؚ‬੫঵ऋ৴௚ख‫ؚ‬ఛතभ୴ृ୨‫ؚ‬৛ཅऩन॑ᄎသ‫؞‬ল෰‫୿؞‬ਲ਼घॊَ୴ढरঅ४ॿ५ُ॑ன৫‫؛‬੗ऎभৈೡभ੓ਙ஗঵঻ञठऋ૞઺‫؛‬ْᄊવ঴ٓ ड़জ४ॼঝवनअષரَઋ༞ُभᄎသपेढथ಺஗॑৯੐घ੓ਙ॑஋ா৓प఼৷‫؛‬঴૽ৃप੓ਙ१এ‫॑شॱش‬ਝ઼‫؛‬ْ਎੃৘ٓ ੫঵ृপ৾ऩन஘‫ر‬ऩঢ়બ঻ऋਵख়अৃ‫ॢ॔ق‬জढ़ইख़‫ك‬पेॊ଄ः૿ःুभୖ
਻ੰৠ‫؛‬

ْ୕৛৘ٓ ୢఇષਓ঵ऋా॒ऩ஫ଁ॑౷ऽइ‫ؚ‬ఇ৷஍ટऋৈऎ‫ؚ‬ऽञ‫ؚ‬ೄऎथৈೡ঻दुඞः
਍ःग़०ঐᄎသ‫؛‬‫؝ڮ‬৉ୠ峘੅ਢ૭ચ峔୫મ崟崡崮嵈ଡണ峘峉峫峘਄ੌ୻

− 34 −

౨ೖຌ୉ਔࡄʀෳౣ‫ݬ‬൅ࣆ‫͖ބ‬Δ  ೧Ν‫ͱܨ‬






 ᖺ㸱᭶  ᪥࡛ࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢⓎ⅏࣭⚟ᓥ➨㸯ཎⓎ஦ᨾ࠿ࡽ  ᖺ࡜࡞ࡾࡲࡍࠋ ᖺࢆ㏄࠼ࡓ⌧ᅾ࡛ࡶࠊ㸲୓ࢆ㉸࠼ࡿ㑊㞴⪅ࠊ⿕⅏㸱┴࡛ࡢ⮬἞య࡟࠾ࡅࡿࠊ㐣ປ࡟ࡼࡿ⮬ẅ⪅ࡀ㸲ྡࢆᩘ࠼ࠊ㑊㞴⪅⿵ൾࡢᡴࡕษࡾࡸ⚟ᓥཎⓎ஦ᨾࡢᗫ⅔ฎ⌮ࡶྵࡵࡲࡋ࡚ࠊ
ከࡃࡢㄢ㢟ࡀᮍࡔゎỴࡋࡓ࡜ࡣゝ࠼࡞࠸≧ἣࡀ⥆࠸࡚࠸ࡲࡍࠋ௒ᚋࡶࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࣭⚟ᓥཎⓎ஦ᨾࢆ㢼໬ࡉࡏ࡞࠸ࡇ࡜ࠊᩍカ࡜ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ
ᙜ᫬ࠊ⮬἞ປࡣࠊࠕ⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άືィ⏬ࠖࢆ඲ᅜつᶍ࡛⟇ᐃࡋࠊᨭ᥼άືࢆᒎ㛤ࡋࡲࡋࡓࠋࡇࡢᨭ᥼άືィ⏬࡟ཧຍࡋࡓ᪉ࠎࡢሗ࿌࣭グ஦࡞࡝ࢆᥖ㍕ࡋࠊ㢼໬ࡉࡏ࡞࠸
ྲྀࡾ⤌ࡳࡢ୍⎔࡜࡞ࢀࡤᖾ࠸࡛ࡍࠋ


− 35 −⮬἞ປ⚟ᓥ┴ᮏ㒊࣭ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏᚟⯆♳ᛕ஦ᴗᐇ⾜ጤဨ఍ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏㸯㸮࿘ᖺ᚟⯆グᛕ஦ᴗ㹼ࠕ⦕㸦࠼࡟ࡋ㸧࡟ឤㅰ ᕼᮃࡣࡘ࡞ࡀࡿࠖ㹼
ᐤ✏ᩥ




ෳౣ‫΃ݟ‬͹ഁ‫ݥ‬Ν৾Εศͮͱ㕥 ᮌ ༤ ஂ㸦ᙜ᫬⮬἞ປⲈᇛ┴ᮏ㒊ᇳ⾜ጤဨ㛗㸧ᙜ᫬ࢆ᣺ࡾ㏉ࡗ࡚ࡲࡎᛮ࠸ฟࡍࡇ࡜ࡣࠊ㟈⅏Ⓨ⏕᫬ࠊⲈᇛ┴ᮏ㒊ࡣ⮫᫬኱఍ࢆ㛤ദࡋ࡚࠾ࡾࡲࡋࡓࡀࠊࡇࢀࡲ࡛⤒㦂ࡢࡋࡓࡇ࡜ࡢ࡞࠸ᙉ࠸ᦂࢀࡢࡓࡵ኱఍ࢆ୰᩿ࡋࡓࡇ࡜࡛
ࡍࠋ୍㒊ࡢ㆟᱌࡟ࡘ࠸࡚ࡣᑂ㆟ᮍ஢࡜࡞ࡾࠊᙺဨ㑅ᣲࡶᐇ᪋࡛ࡁࡎఇ఍࡜ࡋࠊ⮬἞య࡬ࡢ᚟ᖐ࣭ᖐᗇ࡜ࡋࡲࡋࡓࠋᙺဨ㑅ᣲ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡑࡢᚋࠊ㒑㏦࡟ࡼࡿಙ௵ᢞ⚊ࡢᐇ᪋ࢆ⤒࡚ࠊ㸲᭶࠿ࡽࡢᇳ⾜యไࢆ☜❧ࡋࡓ࡜ࡇࢁ࡛ࡍࠋ ⮬἞ປᮏ㒊ࡣࠊ⿕⅏┴ᐇែㄪᰝࢆ⾜࠸ࠊࠕ⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άືィ⏬ࠖࢆ඲ᅜつᶍ࡛⟇ᐃࡋࠊᨭ᥼άືࢆᒎ㛤ࡋࡲࡋࡓࡀࠊ⚟ᓥ࣭ᐑᇛ࣭ᒾᡭ࣭Ⲉᇛࡢ㸲┴ᮏ㒊ࡣࠊ⿕ᐖࡢ≧ἣࢆ⪃៖ࡋࠊὴ㐵せㄳࡢᑐ㇟࠿ࡽࡣ㝖࠿ࢀ࡚࠸ࡲࡋࡓࠋ Ⲉᇛ┴ෆ࡛ࡶᵝࠎ࡞⿕ᐖࡀⓎ⏕ࡋࠊከࡃࡢ⤌ྜဨࡀ⿕⅏ࡋ࡚࠸ࡲࡋࡓࠋࡑࡢࡼ࠺࡞୰
࡛ࡶࠊ⿕⅏⮬἞యࡢ⤌ྜဨࡣ᚟ᪧ࡟ྲྀࡾ⤌ࡳࡲࡋࡓࠋ┴ෆࡶ኱ኚ࡞≧ἣ࡛ࡋࡓࡀࠊᮾி
㟁ຊ⚟ᓥ➨୍ཎⓎ஦ᨾࡢᙳ㡪ࡢ῝้ࡉ࡞࡝ࢆ຺᱌ࡋࠊᙜ┴ᮏ㒊࡜ࡋ࡚ࡶࠊ⚟ᓥ࡬ࡢὴ㐵ࢆỴᐃࡋྲྀࡾ⤌ࡳࢆ㐍ࡵࡲࡋࡓࠋ ᨭ᥼άືࡣከᒱ࡟ࢃࡓࡾࡲࡋࡓࠋ஧ᮏᯇᕷ࡬㑊㞴ࡋࡓᾉỤ⏫ࡢᴗົࡢᨭ᥼ࢆ⾜ࡗࡓ⤌ྜဨࡣࠊ㑊㞴ᡤࡢ㐠Ⴀᴗົࠊ⩏᥼㔠ࡸ⨯⅏ド᫂᭩➼ࡢ⾜ᨻ஦ົᨭ᥼ࠊ≀㈨ࡢ௙ศࡅࡸ㓄㏦ࠊᑠᏛᰯ࡛ࡢ෗┿࣭㑇ရ࢔ࣝࣂ࣒ࡢᩚ⌮ࠊ⤥Ỉᨭ᥼࡞࡝ࢆ⾜࠸ࡲࡋࡓࠋ༡┦㤿ᕷ࠿ࡽࡢ㑊㞴⪅࡟ᑐࡋࠊᕷࡢ⫋ဨ࡟ᖏྠࡋ࡚᝟ሗᥦ౪ࢆ⾜ࡗࡓ⤌ྜဨࡶ࠸ࡲࡍࠋ
ᨭ᥼άືࡣ⚟ᓥᕷࢆᣐⅬ࡜ࡋ࡚ࠊ⚟ᓥ┴ᮏ㒊ࡢ⤌ྜဨࡢ᱌ෆࡢࡶ࡜࡟ࠊ㸴Ἡ㸵᪥ࡢࣟ− 36 −

࣮ࢸ࣮ࢩ࡛ࣙࣥ⾜࠸ࡲࡋࡓࠋཧຍ༢⤌ࡣ㸳༢⤌  ྡ࡛ࠊ┴ᮏ㒊࠿ࡽࡶ㸱ྡࡢᙺ⫋ဨࡀཧຍࢆࡋ࡚ࡁࡓ࡜ࡇࢁ࡛ࡍࠋ ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࠿ࡽ  ᖺ┠ࢆ㏄࠼ࡼ࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡲࡍࡀࠊ⚟ᓥ➨୍ཎⓎ஦ᨾࡣከࡃࡢㄢ
㢟ࢆᢪ࠼ࡓࡲࡲ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ⚟ᓥ┴ᮏ㒊࣭⤌ྜဨ࡟࠾࠿ࢀࡲࡋ࡚ࡣࠊࡑࡢ┿ࡗྈ୰࡛άືࢆᒎ㛤ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡟ࠊᚰࡼࡾᩗពࢆ⾲ࡋࡲࡍࠋᨭ᥼άືࡢ⤒㦂ࢆࡩࡲ࠼ࡓᩍカࡣࠊ⚾࡝ࡶ࡟࡜ࡗ࡚㈗㔜࡞㈈⏘࡛࠶ࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊ㈗┴ᮏ㒊ࡢࡇࢀࡲ࡛ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࡣࠊ⮬἞ປ࣭඲ᅜࡢ௰㛫࡟࡜ࡗ࡚ࠊ᝟ሗⓎಙ࡜ඹ᭷ࡍࡿ࡜࠸࠺ཎⅬ࡟㏉ࡾࠊ᪂ࡓ࡞㐃ᦠࡢ⣊࡜࡞ࡿࡶࡢ࡜☜ಙࡋ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ


− 37 −

⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άື࡟ཧຍࡋ࡚

අࡄͪ͢ਕʓͶࢧ͏ड़͹ࣺਇΝ಩ͪ͜͏

Ⲉᇛ┴⫋ဨປാ⤌ྜ㐃ྜ⊷ ⏣ ࡘ ࡸ ᏊὠἼ࡛ὶࡉࢀࡓ෗┿ࢆ┿Ỉ࡛Ὑ࠸ὶࡍసᴗࢆࡍࡿᨭ᥼άື⚾ࡣ  ᖺ㸳᭶  ᪥㹼㸴᭶㸳᪥࡟࠿ࡅ࡚ࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢ⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άື㸦➨㸶ࢢ࣮ࣝࣉ㸧࡟ึࡵ࡚ཧຍࡋ࡚ࡁࡲࡋࡓࠋ
άືࡣࠊ㸯ᖺ๓࡟ᗫᰯ࡟࡞ࡗࡓ஧ᮏᯇᕷ㔪㐨ᑠᏛᰯ࡛ࠊ㑇ኻ≀➼ᩚ⌮ᴗົ㸦఩∩ࠊ࢔ࣝࣂ࣒෗┿➼ࡢᩚ⌮㸧࡛ࡍࠋࡇࡇ࡟ࡣࠊ⚟ᓥ┴᭱ᮾ➃ࡢ཮ⴥ⩌ᾉỤ⏫ࡢὠἼ࡛ὶࡉ
ࢀࡓࠊ఩∩ࠊ࢔ࣝࣂ࣒෗┿࡞࡝ࠊᩘ࠼ษࢀ࡞࠸࡯࡝ࡢ≀ࡀࠊ⮬⾨㝲ဨ࡟ࡼࡗ࡚㐠ࡤࢀ࡚ࡁࡲࡍࠋᾉỤ⏫ㄳᡞᆅ༊ࡣ㨶ᴗࡢ┒ࢇ࡞⏫࡛ࠊኟࡣᾏỈᾎࠊࢧ࣮ࣇ࢓࣮࡟ࡶேẼࡢሙᡤ࡛ࡋࡓࠋ௒ᅇࡢὠἼࠊཎⓎ࠿ࡽ  ࢟ࣟ࡜࠸࠺≧ἣ࠿ࡽࠊ⏫Ẹ㸰୓ேࡢ࠺ࡕࠊ௒ࠊ
㸵㸮㸮㸮ேࡋ࠿ṧࡗ࡚࠸ࡲࡏࢇࠋⱝ࠸ேࡢከࡃࡀ┴እ࡟㑊㞴ࡋ࡚ࠊ࠾ᖺᐤࡾࡀṧࡗ࡚− 38 −

࠸ࡲࡍࠋ௒ᚋࠊ⏫ࡀᏑ⥆ࡍࡿ࠿࡝࠺࠿஧㔜࡟ࡶ୕㔜࡟ࡶ኱ኚ࡞≧ἣ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ
㸯㐌㛫ࡢసᴗෆᐜࡣࠊἾࡔࡽࡅࡢ࢔ࣝࣂ࣒࠿ࡽ෗┿ࢆ๤ࡀࡋࠊỈ㐨Ỉ࡛ࡁࢀ࠸࡟Ὑ
࠸ὶࡍసᴗ࡛ࡍࠋ෗┿ࡀᾏỈ࡟ࡘ࠿ࡿ࡜ᫎീࡀᾘ࠼࡚ఱࡶṧࡽ࡞ࡃ࡞ࡗ࡚ࡋࡲ࠺ࡇ࡜
࡟ࡣࠊ኱ኚࡧࡗࡃࡾࡋࡲࡋࡓࠋἾࡔࡅ࡞ࡽࠊ࠸ࡃࡽὙࡗ࡚ࡶࡁࢀ࠸࡟ᡠࡿࡢ࡛ࡍࡀࠊ
෗┿ࢆぢ࡞ࡀࡽ୍ᯛ୍ᯛ኱ษ࡟Ὑ࠸ࠊ㢦ࡀᑡࡋ࡛ࡶṧࡗ࡚࠸ࡿࡶࡢࠊ࠿࡞ࡾྂ࠸෗┿ࡣ◚ࢀ࡞࠸࡟ࡼ࠺࡟ࠊ෗┿ࡢᣢࡕ୺࡟࠸࠸≧ែ࡛ᣢࡕᖐࡗ࡚࠸ࡓࡔࡅࡓࡽ࡜ࡢᛮ࠸࡛
άືࡉࡏ࡚ࡶࡽ࠸ࡲࡋࡓࠋ࡝ࡇࡢᐙ࡟ࡶ࢔ࣝࣂ࣒ࡢ㸯㹼㸰෉ࡣ࠶ࡿ࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋᐙ᪘
ࡢṔྐࠊࡁࡎ࡞ࠊᏊ౪ࡢᡂ㛗ࠊᛮ࠸ฟࡢ⤖፧ᘧࠊ㛗ᑑࡢ⚃࠸ࠊಟᏛ᪑⾜ࠊ㐠ື఍ࠊㄌ⏕఍࡞࡝ࡍ࡭࡚ࡀワࡲࡗ࡚࠸ࡿ኱ษ࡞≀ࠋ⚾࡟ࡶࠊᏊ౪ࡀ㸰ே࠸ࡲࡍࡀࠊᏊ౪ࡢ෗┿ࡣ࠿ࡅࡀ࠸ࡢ࡞࠸ࡶࡢ࡛ࡍࠋࡶ࠺஧ᗘ࡜᧜ࢀ࡞࠸ࡶࡢ࡛ࡍ࠿ࡽࠊᮏᙜ࡟኱ษ࡞≀࡛ࡍࠋసᴗ୰࡟෗┿ࢆぢ࡚ࠊ⬚ࡀⱞࡋࡃ࡞ࡿࡇ࡜ࡶ࠶ࡾࡲࡋࡓࠋᣢࡕ୺ࡢᡤ࡟ᚲࡎࡁࢀ࠸࡟
ࡋ࡚ᡠࡋ࡚࠶ࡆࡓ࠸ࠊ႐ࡪேࡀ୍ே࡛ࡶከࡃ࠸࡚࡯ࡋ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋࡇࡢసᴗࡣ
ࡲࡔࡲࡔ࠶ࡾࡲࡍࠋᆅ㐨࡞సᴗ࡛ࡍࡀ⥆ࡅࡿ࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔ࡀከࡃ᮶࡚࡯ࡋ࠸࡜ࠊ㢪ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ
ᾉỤࡢ⏫⫋ࡢ᪉࡜ᑡࡋヰࡍᶵ఍ࡀ࠶ࡾࡲࡋࡓࠋ⏫⫋ࡢ᪉ࡣࠊὠἼ࠿ࡽࡢ㸯㐌㛫ࠊ㔪⏫ᑠᏛᰯ࡛㑊㞴⪅㸱㸮㸮ேࢆ㸲ேࡢ⫋ဨ࡛  ᫬㛫ᨭ࠼⥆ࡅࡓࡑ࠺࡛ࡍࠋ㸯㐌㛫࡛㸰᫬㛫ࡢ╧╀ࠊ㊊࡟ࡣ⾑㇋࡛ࡶࠊᒚࡁ᭰࠼ࡿ㠐ୗࡶ࡞࠸࡜࠸࠺≧ែࡔࡗࡓࡑ࠺࡛ࡍࠋ
ࠕ㎞࠿
ࡗࡓࠖ࡜ⱝ࠸㟷ᖺࡀῐࠎ࡜ヰࡋ࡚࠸ࡲࡋࡓࠋ⚾ࡓࡕࡣࠊ㹒㹔࡛ᨺ㏦ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡋ
࠿ࢃ࠿ࡾࡲࡏࢇࠋࡲࡓࠊཎⓎ࠿ࡽ㏆࠸ࡢ࡛ࠊࠕᐙࡣ࠶ࡿࡢ࡟ᖐࢀ࡞࠸ࠖࠕ࣍ࢸ࡛ࣝࡢ⏕άࡣᮏᙜ࡟᎘ࡔࠖ
ࠕ᪩ࡃᖐࡾࡓ࠸ࠖ࡜ࠊヰࡋࢆࡋ࡚ࡃࢀࡓ⪁ኵ፬ࡢゝⴥࡀ࡜࡚ࡶ㎞ࡃఱࡶゝ࠼ࡎࠊ㢌ࢆୗࡆ࡚࠸ࡿࡋ࠿࠶ࡾࡲࡏࢇ࡛ࡋࡓࠋ
௒ᅇࡢᨭ᥼άື࡟ཧຍࡋ࡚ࠊ࠸ࢁ࠸ࢁ⪃࠼ࡉࡏࡽࢀࡲࡋࡓࠋ⾜ࡃ๓ࡣ࠿࡞ࡾ୙Ᏻ࡜
⥭ᙇࡀ࠶ࡾࡲࡋࡀࠊ࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔ࡀ⤊ࢃࡗࡓࡽࠊ⮬ศ⮬㌟ࠊᮏᙜ࡟ᙺ࡟❧࡚ࡓࡢ࠿ࠊ
⿕⅏⪅ࡢ᪉࠿ࡽࡢឤㅰࡢゝⴥࢆ㡬ࡁࡲࡋࡓࡀࠊ
ࠕ⿕⅏⪅ࡢ᪉ࡣࠊ௒ᅔࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࠊⱞ
ࡋ࠸ࡇ࡜ࠊຓࡅ࡚࡯ࡋ࠸ࡇ࡜ࠊ㐲៖ࡋ࡞࠸࡛࡝ࢇ࡝ࢇヰࡋ࡚ࡇࢀ࠿ࡽࡢ⏕άࢆ❧࡚┤ࡋ࡚⾜ࡁࡲࡋࡻ࠺ࠖ࡜ᛂ᥼ࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋே࡜ேࡢ㛵ࢃࡾࡣࠊ㢌࡛⪃࠼ࡿࡼࡾ⾜ືࢆࡋ࡚ࡳࡿࡢࡶ኱ษ࡛ࡍࠋ㈗㔜࡞⤒㦂ࢆࡉࡏ࡚㡬࠸ࡓ஦࡟࡜࡚ࡶឤㅰࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ

− 39 −

⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άື࡟ཧຍࡋ࡚

ௗ‫غ‬ͶΚͪΖࢩԋ͗චགྷ㱟ࢣᓮᕷ⫋ဨປാ⤌ྜ⊦ ℩ ᗣ அᾉỤ⏫ࡢⓙࡉࢇ࡜࡜ࡶ࡟

 ᖺ㸳᭶  ᪥࠿ࡽ㸴᭶㸳᪥ࡲ࡛ࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟࠿࠿ࡿࠕ⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άືࠖ
࡟ཧຍࡋࠊ⚟ᓥ┴஧ᮏᯇᕷෆࡢయ⫱㤋࡛㑊㞴ᡤᨭ᥼ࢆ⾜ࡗ࡚ࡁࡲࡋࡓࠋ
㑊㞴ᡤ࡟ࡣࠊᾉỤ⏫ࡢⓙࡉࢇࡀ㑊㞴ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋᆅ㟈ࡸὠἼ࡟ࡼࡾ⏒኱࡞⿕ᐖࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊ⚟ᓥ➨୍ཎⓎ஦ᨾ࡟ࡼࡾⲴ≀ࡢᣢࡕฟࡋࡶࡲࡲ࡞ࡽ࡞࠸≧ែ࡛╔ࡢ㌟╔ࡢࡲࡲ⏫ࢆฟ࡚㑊㞴ᡤࢆ㌿ࠎ࡜ࡋ࡚࠾ࡾࠊ⢭⚄ⓗࠊ⫗యⓗ࡟ࡶィࡾ▱ࢀ࡞࠸≧ែࡔ࡜ឤࡌࡲ
ࡋࡓࠋ㑊㞴ᡤ࡛࠶ࡿࡇࡢయ⫱㤋ࡣࠊ᫛࿴  ᖺ㡭࡟ᘓ࡚ࡽࢀࡓྂ࠸య⫱㤋࡛࠶ࡾࠊᆅ㟈ࡢࡏ− 40 −

࠸࠿࡯࡜ࢇ࡝ࡢ❆࢞ࣛࢫ࡟࣒࢞ࢸ࣮ࣉࡀ㈞ࡽࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ
㣗஦ࡣࠊ⏫࠿ࡽࡢ≀㈨ࡀẖ㣗ᒆࡁࡲࡍࡀࠊ࠾࡟ࡂࡾཪࡣࣃࣥ࡟࠾ⳫᏊࡸࢮ࣮ࣜ≧ࢻࣜࣥࢡࡀ௜ࡃ⛬ᗘࡢ≀ࡀ࡯࡜ࢇ࡝࡛ࠊ㑊㞴⪅ࡢᰤ㣴ࣂࣛࣥࢫࠊ㣗࡟ᑐࡍࡿពḧࡢḞዴࡀᚰ㓄ࡉࢀࡲࡍࠋࡇࡢࡓࡵࠊ࠾࠿ࡎࡸỒࡶࡢࢆẖ㣗㸯㹼㸰ရసࡾᥦ౪ࡍࡿࡢ࡛ࡍࡀࠊ
⅕ࡁฟࡋሙᡤࡣ㠐ࡸࢫࣜࢵࣃ࡟ᅖࡲࢀࡓయ⫱㤋ࡢ⋞㛵࡛࠶ࡾࠊㄪ⌮࡟㐺ࡋࡓΎ₩࡞≧ែࢆಖࡘࡢ࡟㠀ᖖ࡟ⱞປࡍࡿ⎔ቃ࡛ࡍࠋ
ࡉࡽ࡟ࠊ㑊㞴⪅ࡢ୰࡟ࡣࠊ㓇࡟⁒ࢀ᪑㤋➼ࡢ㑊㞴᪋タ࡟ཷࡅධࢀ࡚ࡶࡽ࠼࡞࠸᪉ࡶ
࠾ࡾࠊᮏ᮶⚗Ṇࡉࢀ࡚࠸ࡿ㑊㞴ᡤ࡛ࡢ㣧㓇࡟ࡼࡾࢺࣛࣈࣝࡶ㢖⦾࡟Ⓨ⏕ࡋࡲࡍࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡞㣗࣭ఫඹ࡟ຎᝏ࡞⎔ቃࡢ୰ࠊ⮬ࡽࡶ㑊㞴వ൤࡞ࡃࡉࢀࡓ⏫⫋ဨ㸰ྡࡀ㑊㞴ᡤ㐠Ⴀࡢ඲࡚ࢆ௵ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊࡑࡢ࠺ࡕࡢ㸯ேࡣ㑊㞴⪅࡜ྠࡌయ⫱㤋ࡢᗋࡢୖ࡛ᐷ
Ἡࡲࡾࢆࡍࡿẖ᪥࡛࠶ࡾࠊ⏫⫋ဨࡢ㈇ᢸࡸ⑂ປࡣ㝈⏺ࢆ㉸࠼࡚࠸ࡿ࡜ឤࡌࡲࡋࡓࠋ
ࡑࢇ࡞୰⚾ࡓࡕ⮬἞ປ࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔ࡣࠊ⏫⫋ဨ㸰ேࡢᣦ♧ࡢࡶ࡜ࠊ㣗஦ࡢ‽ഛ࣭ᥦ౪࣭ᚋ∦௜ࡅࠊΎᤲࠊධ㏥ᡤ⪅ࡢཷ௜⟶⌮ᴗົࠊ᮶ᐈ࣭㟁ヰᑐᛂࠊ㑊㞴⪅࡜ࡢᑐヰࠊ୍᫬ᖐᏯࡸᮾி㟁ຊࡢ௬ᡶ㔠࣭ྛ✀ᨭ᥼࡟㛵ࡍࡿᡭ⥆ࡁࡢ┦ㄯ࡞࡝ࢆ⾜࠸ࡲࡋࡓࠋ
㣧㓇࡟ࡼࡿࢺࣛࣈࣝ࡬ࡢᑐᛂ࡞࡝ࠊఱ࡜ࡶゝ࠼࡞࠸ᛮ࠸ࢆࡍࡿࡇ࡜ࡶ࠶ࡾࡲࡋࡓࡀࠊ
⏫⫋ဨࡢ᪉ࡶ㑊㞴⪅ࡢⓙࡉࢇࡶࠊࡑࢀࡒࢀ᝿ീࢆ⤯ࡍࡿ኱ኚ࡞ᛮ࠸ࢆࡋ࡚࠸ࡿ୰ࠊከ
ࡃࡢ᪉ࡀ⚾࡝ࡶ࡟ᑐࡋ࡚Ẽ㓄ࡾࢆࡋ࡚ࡃࡔࡉࡾࠊᨾ㒓࡟ឡ╔ࡀ࠶ࡿ࡜ඹ࡟ே࡜ே࡜ࡢ
ࡘ࡞ࡀࡾࢆ኱ษ࡟ࡍࡿ᪉ࡤ࠿ࡾ࡛ࠊ᪥ᖖᴗົ࡟ᛁẅࡉࢀ࡚࠸ࡿ⚾ࡀᛀࢀ࠿ࡅ࡚࠸ࡓࠊ
ᵝࠎ࡞ࠕᚰࠖࢆឤࡌࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡲࡋࡓࠋᨭ᥼࡟⾜ࡗࡓࡘࡶࡾ࡛ࡋࡓࡀࠊ㏫࡟ࡓࡃࡉ
ࢇࡢຊࢆ࠸ࡓࡔࡃ஦࡜࡞ࡾࠊ⮬ศ⮬㌟࠿ࡅࡀ࠼ࡢ࡞࠸⤒㦂࡜࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ
⌧ᅾࠊᛴࣆࢵࢳ࡛௬タఫᏯࡢᘓタࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡲࡍࠋࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊࡇࡇࡢ㑊㞴ᡤࡣࡇࢀ࠿ࡽࡶ⥆࠸࡚࠸ࡃ࡜⪺࠸࡚࠸ࡲࡍࠋࡇࢀ࠿ࡽᬬࡃ࡞ࡿ࡟ࡘࢀࠊ⾨⏕≧ែࢆࡣࡌࡵ
࡜ࡋ࡚ࡲࡍࡲࡍຎᝏ࡞⎔ቃ࡟࡞ࡿ࡜ண᝿ࡉࢀࡲࡍࠋ௒ᚋ࡜ࡶ⥅⥆ࡋࡓᨭ᥼ࡀᚲせࡔ࡜ឤࡌࡲࡋࡓࠋ
ࡲࡓࠊ⏫ࡢ⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊ࡢ⫋ဨࡢ᪉ࡢヰࢆఛ࠺ᶵ఍ࡶ࠸ࡓࡔࡅࡲࡋࡓࡀࠊ┠ࡢ๓࡟
ᕪࡋ㏕ࡗࡓၥ㢟ࡀከࡍࡂ࡚ࠊ㑊㞴⪅⏕άࡢᨵၿࡸࠊ୰ᮇⓗ㛗ᮇⓗ࡞᚟⯆ࣉࣛࣥ࡟ࡘ࠸
࡚ࡌࡗࡃࡾ࡜᳨ウࡍࡿࡇ࡜ࡀᅔ㞴࡞ࡼ࠺࡟ឤࡌࡲࡋࡓࠋ᚟⯆ࡢࣈࣞ࢖ࣥ࡜࡞ࡿ࡭ࡁᙼ
ࡽࡀᮏ᮶ࡢຊࢆⓎ᥹࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ⅏ᐖᑐ⟇ᮏ㒊࡟ᑐࡍࡿᚋ᪉ᨭ᥼ࡢᚲせᛶࡶᙉࡃឤࡌ

− 41 −

ࡲࡋࡓࠋ
௒ᅇࡢ㟈⅏ࠊ≉࡟ཎᏊຊ⅏ᐖࡣࠊ࠸ࡘ⤊ᜥࡍࡿ࠿඲ࡃ┠㏵ࡀ❧ࡗ࡚࠾ࡽࡎࠊ௒ᚋ࡜
ࡶ㛗ᮇ࡟ࢃࡓࡿᨭ᥼ࡀᚲせࡔ࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ௒ᅇࡢ⤒㦂ࢆά࠿ࡋࠊࡇࢀ࠿ࡽࡶ⮬ศ࡟࡛ࡁࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࢀࡤࠊᑠࡉ࡞ࡇ࡜࡛ࡶ✚ᴟⓗ࡟⾜ࡗ࡚࠸ࡁࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

− 42 −

⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άື࡟ཧຍࡋ࡚̐ɼ̑೧ͺචགྷ͵ࢩԋ‫׈‬ಊ㜿ぢ⏫⫋ဨ⤌ྜ៞ ᚨ ୍ ඃࡀࢇࡤࢁ࠺࡞ࡳ࠼ࡢࢪࣕࢣࢵࢺ

௒ᅇࡢᨭ᥼άື࡛ࡣཎⓎ஦ᨾ࡟ࡼࡾᾉỤ⏫࠿ࡽ㑊㞴ࡋ࡚ࡁࡓ᪉㐩ࡀ⏕άࢆ㏦ࡗ࡚࠸
ࡿࠕ࠶ࡔࡓࡽయ⫱㤋ࠖࡢ㑊㞴ᡤ࡟㓄⨨ࡉࢀࡲࡋࡓࠋ
ᙜึࡣ㑊㞴⪅㸱㸮㸮ே࡛⏕άࡋ࡚࠸ࡓࠕ࠶ࡔࡓࡽయ⫱㤋ࠖࡶࠊ⌧ᅾࡣ᪑㤋࣭Ẹᐟ࡟⛣ࡗࡓேࡀከࡃ㸰㸲ྡࡢఫẸࡢ᪉ࡀ㑊㞴ᡤ⏕άࢆ㏦ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ ᾉỤ⏫⫋ဨ㸯ྡ㸦࡯ࡰᖖ㥔㸧ࠊ⚟ᓥ┴⫋ဨ㸰ྡ㸦㸰Ἡ㸱᪥஺௦㸧ࠊ⮬἞ປᨭ᥼㸲ྡࡢィ㸵ྡ࡛㑊㞴ᡤࡢ㐠Ⴀ࡟࠶ࡓࡾࡲࡋࡓࠋ
㝸᪥໅ົࡢ㑊㞴ᡤᨭ᥼࡜࡞ࡾࠊ㑊㞴⪅ࡢ᪉㐩࡜⏕άࢆ㏦ࡾࡲࡋࡓࡀࠊ㑊㞴ᡤ࡛ࡢ㣗஦ࡣᇶᮏⓗ࡟ࠊᮅ㣗ࡀࣃ࣭ࣥ∵ஙࠊ᫨ኪ㣗ࡀ࠾࡟ࡂࡾ࡛࠶ࡾࠊࡑࡇ࡟ྛᆅ࠿ࡽࡢᨭ᥼≀㈨ࡢ㣧ࡳ≀࣭ಖᏑࡢࡁࡃ࠾᝷⳯㢮ࡢ㓄⤥࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ㝸᪥໅ົ࡛࠶ࡗ࡚ࡶ㸯᪥− 43 −

㸰㣗ࠊ㸱㣗࡟ࢥࣥࣅࢽࡢ࠾࡟ࡂࡾࡀฟ࡚ࡁ࡚ࡣ㣗ḧࡀ࡞ࡃ࡞ࡗ࡚࠸ࡁࡲࡍࠋࡋ࠿ࡶࠊ
࠶ࡔࡓࡽ㧗ཎࡣẼࡀపࡃࠊ㸲᭶࡞࡝ࡣࡶࡢࡍࡈࡃᐮ࠿ࡗࡓࡔࢁ࠺࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋࡑࡇ

࡛ᬮ࠿࠸Ồ≀ࡀ࡝ࢀ࡯࡝㑊㞴⏕ά࡟࡜ࡗ࡚኱ษ࠿ࢆᐇឤࡋࡲࡋࡓࠋ
㸱ࣨ᭶ࡶࡢ㛫ࡑࡢࡼ࠺࡞㑊㞴ᡤ⏕άࢆᾉỤ⏫⫋ဨ࣭ఫẸࡢ᪉ࡣ㏦ࡗ࡚࠾ࡾࠊ⚟ᓥ┴⫋ဨࡢ᪉ࡶ㸰Ἡ㸱᪥஺௦ࡢ࣮ࣟࢸ࣮ࢩ࡛ࣙࣥ┴ෆ࠶ࡕࡇࡕࡢ㑊㞴ᡤ࡟໅ົࡋ࡚࠸ࡿ≧ἣ࡛ࡍࠋ ⿕⅏⮬἞య࡛ࡣ㟈⅏ᚋ࡟యㄪࢆᔂࡋࡓ⫋ဨࡀᩘከࡃ࠾ࡾࠊ
ࠕ࠶ࡔࡓࡽయ⫱㤋ࠖ໅ົࡢᾉỤ⏫⫋ဨࡢ᪉ࡶ୍ᗘධ㝔ࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ
㑊㞴ᡤᨭ᥼ࡢ࡯࠿࡟ࡶ㑇ኻ≀ᩚ⌮ᴗົࠊ⾜ᨻ஦ົᨭ᥼࡞࡝⿕⅏⮬἞య⫋ဨࡔࡅ࡛ࡣ㈇ᢸࡀ኱ࡁࡃࠊᨭ᥼ࡢᚲせ࡞࡜ࡇࢁࡀࡓࡃࡉࢇ࠶ࡿࡇ࡜ࡀࢃ࠿ࡾࡲࡋࡓࠋ஦ົ࡟వ⿱
ࡢ࠶ࡿ᪉࡟ࡣ᫝㠀ࠊ⿕⅏ࡋࡓᆅ᪉ࡢ᚟⯆ᨭ᥼άື࡬ࡢཧຍࢆ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
ࡑࡢ௚ࠊ㑊㞴ᡤࡣࢧ࣮ࣅࢫ࡛ࡣ࡞ࡃ㑊㞴⪅࡜ᨭ᥼⪅ࡀ༠ྠ࡛⏕άࡋ࡚࠸ࡃሙ࡞ࡢ࡛ࠊ
ᨭ᥼ഃ࡛඲࡚ࢆࡸࡽ࡞࠸༊ษࡾࢆࡘࡅࡿࡇ࡜ࠊ㑊㞴⪅ࡢ⮬୺ᛶࢆಁࡍࡇ࡜ࡀ㞴ࡋ࠸࡜ឤࡌࡲࡋࡓࠋࡑࡢࡼ࠺࡞⪃࠼᪉ࢆ㑊㞴ᡤᨭ᥼࡟ᑵࡃࢢ࣮ࣝࣉ࡟ࡣࡋࡗ࠿ࡾ࡜ㄝ᫂ࡋ࡚
ࡶࡽ࠸ࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
ࡲࡓ᪥ᙜࡣ࡞ࡃ࡚ࡶࡼ࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ࡶᛮ࠸ࡲࡍࠋᐟἩඛ࣭㣗㈝࣭஺㏻㈝ࢆ࠸ࡓ
ࡔ࠸࡚࠾ࡾࠊࡇࡢࡼ࠺࡞ᨭ᥼ࡣつᶍࢆᑠࡉࡃࡋ࡚ࡶ㸰ᖺ㸱ᖺᚲせ࡟࡞ࡗ࡚ࡃࡿ࠿ࡶࡋ
ࢀࡲࡏࢇࠋࡋࡓࡀࡗ࡚᪥ᙜศࡣࡇࡢඛࡢᨭ᥼㈝⏝࡟඘࡚࡚࠸ࡃࡼ࠺࡞⪃࠼᪉࡛ࡶⰋ࠸
ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࡛ࡋࡻ࠺࠿㸽ᨭ᥼࣭ᡭఏ࠸࣭࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔ࢆព㆑ࡍࡿேࡀᡭࢆᣲࡆ࡚࠸ࡿ
ࡢ࡛ၥ㢟࡞࠸ࡼ࠺࡞Ẽࡀࡋࡲࡍࠋ

− 44 −

⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άື࡟ཧຍࡋ࡚

ೈ૮ഇࢤ͹‫ۂ‬ແࢩԋ‫׈‬ಊⲈᇛ┴⫋ဨປാ⤌ྜ㐃ྜᑠ ᯘ ๎ ኵฟᙇᡤࡢ༡┦㤿ᕷ⫋ဨ࡜⮬἞ປⲈᇛࠊ⚟ᓥࡢᨭ᥼ࢳ࣮࣒㸦ྑ࠿ࡽ㸱ே┠ࡀ➹⪅㸧 ᖺ㸴᭶  ᪥࠿ࡽ㸵᭶㸱᪥ࡲ࡛ࠊ⮬἞ປ᚟⯆ᨭ᥼άື࡬ཧຍࡋ࡚ࡁࡲࡋࡓࠋ
⮬἞ປ࡛ࡣ㸲᭶  ᪥࠿ࡽࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟࠾ࡅࡿ⅏ᐖ᚟⯆ᨭ᥼άືࢆ⿕ᐖࡢ኱ࡁ࠿ࡗࡓᮾ໭୕┴ࢆᑐ㇟࡟⾜ࡗ࡚࠾ࡾࠊࡍ࡛࡟㸯୓㸵༓ேࡢ௰㛫ࡀ⿕⅏ᆅࡢᨭ᥼άື࡟㉱࠸࡚࠸ࡲࡍࠋ㛵ᮾ⏥ࣈࣟࢵࢡࡣ⚟ᓥ┴ᨭ᥼άືࢆせㄳࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ⚾ࡣ⮬἞ປⲈᇛ┴ᮏ㒊ࡢ㛵᰿ࡉࢇ࡜࡜ࡶ࡟⚟ᓥ┴➨  ࢢ࣮ࣝࣉࡢᨭ᥼άື࡟ཧຍࡋࡲ
ࡋࡓࠋ⮬἞ປࡢάືෆᐜࡣ㑊㞴ᡤ㐠Ⴀࡢ⿵ຓࠊ఩∩࣭࢔ࣝࣂ࣒➼ࡢᩚ⌮ࠊᩆ᥼≀㈨ࡢ௙
ศࡅࠊ་⒪ᨭ᥼ᴗົ࡞࡝࡛ࡍࡀࠊ⚾ࡣ⚟ᓥᕷෆ࡛άືࡍࡿ༡┦㤿ᕷࡢᴗົᨭ᥼ࢆ
⾜࠸ࡲࡋࡓࠋ

− 45 −⚟ᓥ ᕷෆ ࡟ ࡣ⚟ ᓥ┴ ෆ ࠿ࡽ ཎᏊຊ⅏ᐖ⿕⅏⪅ ࠊᆅ㟈ὠἼ ⿕⅏⪅ࡀ㑊 㞴ࡋ࡚࠾ࡾࠊ ༡┦㤿ᕷ࠿ ࡽࡣ㸱༓ே ࡯࡝ࡀ⚟ᓥᕷෆ࡟㑊㞴ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋయ⫱ 㤋ࡸ Ꮫ ᰯ࡞ ࡝ࡢ 㑊 㞴ᡤ ࡣ᪤࡟⦰ᑠࡋ࡚࠾ ࡾࠊ㑊㞴⪅ ࡣᕷෆࡢࣅ ࢪࢿࢫ࣍ࢸࣝ ࡸἨ᪑㤋 ࡞࡝ࡢ஧ḟ 㑊㞴ᡤ࡬ࡢ⛣ ືࡀ㐍ࢇ࡛ ࠸ࡲࡍࠋ༡ ┦㤿ᕷ࡛ࡣ㸲 ᭶࠿ࡽ⚟ᓥ ᕷᙺᡤ㸷㝵 ࡟ฟᙇᡤࢆタ ࡅ࡚㸲ேࡢ ⫋ဨࡀワࡵ ࡚⚟ᓥᕷᨭ᥼➨ 12 ࢢ࣮ࣝࣉࡢⓎ㊊ᘧ࡟ฟᖍࡍࡿᚨỌጤဨ㛗࠾ࡾࠊࡇࡇ࠿ࡽ  ࢝ᡤ㏆࠸㑊㞴ᡤࢆ஧ேࡢ༡┦㤿ᕷ⫋ဨࡀᕠᅇゼၥࢆࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ
௒ᅇࡢᨭ᥼άືࡣࡑࢀ࡟ྠ⾜ࡋ࡚஧ே୍⤌࡛㑊㞴ᡤࢆゼၥࡍࡿࡇ࡜࡛ࡋࡓࠋ
༡┦㤿ᕷࡢ⫋ဨ࡜࡜ࡶ࡟㑊㞴ᡤࢆ㸱㹼㸲࢝ᡤᕠᅇࡋࠊ༗ᚋ㸲᫬ࡈࢁᕷᙺᡤฟᙇ
ᡤ࡟ᖐࡗ࡚ሗ࿌᭩ࢆ᭩ࡃ࡜࠸࠺ࡢࡀ᪥ㄢ࡛ࡍࠋ
㑊㞴ᡤ࡛ࡢ┦ㄯࡣࠊࠕ௬タఫᏯ࡟ධࢀ࡞࠸ࠖࠊࠕ೉ࡾୖࡆఫᏯࡀぢࡘ࠿ࡽ࡞࠸ࠖࠊ
ࠕཎⓎ⅏ᐖ༊ᇦࡢ୍᫬❧ࡕධࡾࡣ࠸ࡘ࡟࡞ࡗࡓࡽ࡛ࡁࡿࡢ࠿ࠖ࡜࠸ࡗࡓࡢࡀከࡃ
࠶ࡾࡲࡍࠋ
༡┦㤿ᕷࡣཎ⏫ᕷࠊᑠ㧗⏫ࠊ㮵ᓥ⏫ࡀྜేࡋࡓᕷ࡛ࡍࡀࠊᪧᑠ㧗⏫ࡣ࡯࡜ࢇ࡝ࡀ
⚟ᓥ➨୍ཎⓎ࠿ࡽ  ࢟ࣟᅪෆࡢ㆙ᡄ༊ᇦ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋሗ㐨࡛ࡣᾉỤ⏫࡞࡝ࡢ
ཎⓎ஦ᨾࡢィ⏬ⓗ㑊㞴༊ᇦࡤ࠿ࡾὀ┠ࡉࢀࠊ༡┦㤿ᕷࡢᑠ㧗ᆅ༊ࡢᕷẸ࡟ࡣ⨨ࡁཤࡾ࡟ࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺ᛮ࠸ࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ
ཎⓎ஦ᨾ㑊㞴⪅ࡣ஦ᨾ࠿ࡽ㸲࢝᭶㏆ࡃࡀࡓࡕࠊ㑊㞴⪅࠿ࡽࡣࠕ࠸ࡘ㎾ࡇࢇ࡞≧ἣࡀ⥆ࡃࡢ࠿ࠖࠕᑠ㧗ࡣ  ࢟ࣟᅪෆࡔࡅ࡝ࠊ⚟ᓥᕷෆࡼࡾᨺᑕ⥺㔞ࡣప࠸࡛ࡣ࡞
࠸࠿ࠖࠕᒇ᰿ࡀቯࢀࡓࡲࡲ࡛㞵ࡀ㝆ࡿࡓࡧ࡟Ẽࢆࡶࢇ࡛ࡋࡲ࠺ࠖ࡞࡝࡜ࠊ㛗ᘬࡃ㑊㞴⏕ά࡛⑂ࢀ࡚࠾ࡾࠊ࡝࠺࡟ࡶ࡞ࡽ࡞࠸࡜ศ࠿ࡗ࡚࠸࡞ࡀࡽࡶࠊᕠᅇࡋ࡚ࡃࡿᕷ
⫋ဨ࡟୙‶ࢆࡪࡘࡅ࡚ࡋࡲ࠺ࡼ࠺࡛ࡍࠋ


− 46 −௬タఫᏯ
㑊㞴ᡤᕠᅇࡢྜ㛫࡟ᕝಛ⏫ࡢ௬タఫᏯࢆぢᏛࡍࡿࡇ࡜ࡀฟ᮶ࡲࡋࡓࠋ
ᕝಛ⏫ࡣ୍㒊ࡀᨺᑕ⥺㔞ࡢ㧗࠸ィ⏬ⓗ㑊㞴ᆅᇦ࡟࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊ⏫ෆ࡟௬タఫᏯࡀᘓ࡚ࡽࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ㏆ࡃ࡟࠸ࡿே࡟᩿ࡗ࡚௬タఫᏯࡢእほࢆ෗┿࡟᧜ࡗ࡚࠸ࡿ
࡜ࠊⲈᇛࡢࢮࢵࢣࣥࢆぢࡓධᒃ⪅࡟ࠕ㐲ࡃ࠿ࡽ኱ኚࡔࡡࠖ࡜ࡡࡂࡽࢃࢀࠊ
ࠕ୰ࢆぢࡿ࠿࠸㸽ࠖ࡜ኌࢆ࠿ࡅࡽࢀࠊࡑࢀ࡟⏑࠼࡚୰ࢆぢࡏ࡚ࡶࡽ࠸ࡲࡋࡓࠋࡇࡇ ࡟ࡣ ௬ タఫ Ꮿ㸯 㸳 㸮ᡞ ࡀᘓタࡉࢀ࡚࠾ࡾ ࠊᩜᆅෆ࡟ ࡣࣂࢫ೵ࡀ ࠶ࡾࠊࢥࣥࣅ ࢽࡶฟᗑࡋ ࡚࠸࡚ධᒃ ⪅ࡢ฼౽ࢆᅗࡗ࡚࠸ࡲࡋࡓࠋ᭱⤊ ᪥ࡣ ༡ ┦㤿 ᕷࡢ ࡈ ཌព ࡛⿕⅏ᆅࢆどᐹࡍ ࡿࡇ࡜࡟࡞ ࡾࠊฟᙇᡤ ࡢෆ㒊஦ົࢆ ᨭ᥼ࡋࡓ㟼 ᒸ┴ࢳ࣮࣒ ࡜ᕝ㛫⏫௬タఫᏯࡢࢥࣥࣅࢽ

୍⥴࡟༡┦㤿ᕷ࡬ྥ࠿࠸ࡲࡋࡓࠋ
஌ࡾୖࡀࡗࡓ⯪⚟ᓥᕷ࠿ࡽᮾ࡟⣙  ࢟ࣟ㌴ࢆ㉮ࡽࡏࠊ┦㤿ᕷᯇᕝᾆ௜㏆࡟฿╔ࡍࡿ࡜ࠊ࿘㎶ࡣᘓ≀ࡢ୍㝵ࡀ◚ቯࡉࢀࠊ⁺࡛ࡣ⯪ࡀ஌ࡾୖࡀࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡟㦫࠿ࡉࢀࡲࡍࠋࡋ

࠿ࡋᯇᕝᾆ ࡜ࡣ཯ᑐࡢ ┦㤿ഃࡢ ⿕ᐖࡣࡉࡽ࡟ ኱ࡁࡃࠊᮌ 㐀ఫᏯࡣ඲ ࡚ὶฟࡋ࡚ᐙ ࡢᅵྎࡔࡅ ࡀṧࡗ࡚࠸ ࡲࡍࠋ⚾ࡓ ࡕࡣ ᅜ 㐨㸴 ྕ࠿ ࡽ ᾏഃ ࡢ┴㐨࡟ධࡗ࡚༡ ୗࡋࠊὠἼ ⿕ᐖࡢ⏕ࠎ ࡋ
࠸㊧ࡢ୰ࢆ ༡┦㤿ᕷࡢ ᪉㠃࡟ྥ࠿ ࠸
ࡲࡋࡓࠋ
┦㤿

༡┦ 㤿ᕷ ࡟ ධࡿ ࠶ࡓ ࡾ ࡢ㐨 ㊰ࡢ୧

− 47 −

௜㏆ࡢఫᒃὶฟ㊧ഃ࡟ࡣὠἼ࡛Ỉἐࡋࡓ㢼ᬒࡀ⥆ࡁࡲࡍࠋ┴㐨ࢆእࢀ࡚ᾏἢ࠸ࡢ㧗ྎ࡬Ⓩࡾࡲࡋࡓࠋ
ࡑࡇࡣᾏ࠿ࡽ  ࣓࣮ࢺࣝ௨ୖࡢ㧗ྎ࡛࡝ࢇ࡞ྎ㢼ࡢ኱Ἴࡶᒆ࠿࡞࠸ࡼ࠺࡞ሙᡤ
࡞ࡢ࡛ࡍࡀࠊᾏᓊ࠿ࡽᩘⓒ࣓࣮ࢺࣝ࡟ࢃࡓࡗ࡚ఫᏯࡀ඲࡚ὶฟࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋఫᒃ
㊧࡟ࡣⰼ᮰ࡀ౪࠼ࡽࢀࠊࡇࡇ࡛ஸࡃ࡞ࡗࡓேࡀ࠸ࡓࡢ࠿࡜┠㢌ࡀ⇕ࡃ࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ
⚟ᓥ┴ୗ᭱኱ࡢ⿕ᐖᆅ༡┦㤿ᕷࡣ኱㟈⅏࡛㸴㸮㸮ྡ㏆࠸Ṛ⪅࡜㸯㸮㸮ྡ௨ୖࡢ⾜᪉୙᫂⪅ࢆฟࡋ࡚࠾
ࡾࠊ⚟ᓥ┴࡛ࡣ᭱኱ࡢ⿕ᐖ⪅ᩘ࡞ࡢ࡛ࡍࠋ
㆙ᡄ༊ᇦࡢฟ⌧ࡉࡽ࡟ᾏἢ࠸ࢆ༡ୗࡍࡿ࡜❧ࡕධࡾ⚗Ṇ༊ᇦࡢᶆ㆑ࡀ㐨㊰ࢆ㐽᩿ࡋ࡚࠸ࡲ
ࡍࠋࡇࡇ࠿ࡽඛࡣ⚟ᓥ➨୍ཎⓎ࠿ࡽ  ࢟ࣟᅪෆ࡛ࠊཎᏊຊ⅏ᐖࡢ㆙ᡄ༊ᇦ࡛ࡍࠋ
༡┦㤿ᕷᑠ㧗༊ࡢ࡯࡜ࢇ࡝ࡀࡇࡢ  ࢟ࣟᅪෆ࡟ධࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋᑡࡋ㐨ࢆᡠࡗ࡚ᅜ㐨㸴ྕ࡬ฟࡲࡍࡀࠊ㸴ྕࡶࡍࡄ༡ഃࡣ
㏻⾜Ṇࡵࡢࡓࡵࠊ࡯࡜ࢇ࡝㏻⾜㌴୧ࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋ

ࡇࡇ࠿ࡽඛࡣཎⓎ  ࢟ࣟᅪෆࡢ㆙ᡄ༊ᇦዣࢃࢀࡓ᪥ᖖ
ᖐࡾࡣ㣤⯓ᮧࢆ⤒⏤ࡋ࡚⚟ᓥᕷ࡟ྥ࠿ࡗࡓࡢ࡛ࡍࡀࠊࡇࡇࡣᮧ඲యࡀィ⏬ⓗ㑊㞴ᆅᇦ࡛እࢆṌ࠸࡚࠸ࡿఫẸࡣ඲ࡃ࠸ࡲࡏࢇࠋᬬ࠸ࡢ࡟඲࡚ࡢᐙࡢ❆ࡣ㛢ࡲࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋỈ⏣ࡣ࡝ࡇࡶ⏣᳜࠼ࢆࡋ࡚࠾ࡽࡎ⏿࡟ࡶ㔝⳯ࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋ㐨㊰ࡣ┐㞴⿕ᐖࢆ㆙ᡄࡍࡿࡓࡵ࠿ࣃࢺ࣮࢝ࡀࡓࡲ࡟㉮ࡗ࡚࠸ࡿ⛬ᗘ࡛ࡍࠋ
ࡇࢇ࡞࡟⥡㯇࡞㔝ᒣ࡞ࡢ࡟ேࡀఫࡴࡇ࡜ࡀฟ᮶࡞ࡃ࡞ࡗ࡚ࡋࡲ࠺࡞ࢇ࡚ࠊཎᏊ
ຊ⅏ᐖࡢᜍࢁࡋࡉࢆឤࡌࡲࡋࡓࠋ
− 48 −

自治労茨城県本部
機関紙「自治労茨城」2011 年 4 月 15 日掲載− 49 −

自治労茨城県本部
機関紙「自治労茨城」2011 年 7 月 15 日掲載− 50 −

− 51 −

− 52 −

− 53 −

− 54 −

− 55 −

− 56 −

− 57 −

− 58 −

− 59 −

− 60 −

− 61 −

− 62 −

− 63 −

公益社団法人茨城県地方自治研究センター役員・研究員体制
理

事

長

鈴

木

博

久

（代表理事）

監

事

堀

江

優

事

菅

谷

毅

良

通

監

田

正

美

研

究

員

岡

野

孝

男

千

歳

益

彦

研

究

員

大

高

み

よ

事

佐

川

泰

弘

研

究

員

有

賀

絵

理

理

事

菊

池

正

則

研

究

員

本

田

佳

行

理

事

石

松

俊

雄

研

究

員

横

田

能

洋

理

事

今

井

路

江

理

事

清

水

瑞

祥

副 理 事 長堀

副 理 事 長飯

専 務 理 事理

2021年５月31日に公益社団法人茨城県地方自治研究センターの定期総会を開催し、役員・研究員体制が新しくなりました。

自治権いばらき
№144
発

行

所

編集・発行人印
刷− 64 −

2022年3月15日発行

公益社団法人 茨城県地方自治研究センター
水戸市桜川２−３−30 自治労会館内
ＴＥＬ ０２９−２２４−０２０６
鈴 木 博 久コトブキ印刷株式会社
水戸市千波町2398-1 TEL 029-241-1000