地域づくり

ほくりく

絵 三輪 ひろ子

2024

「いもり池

早春」

妙高連峰からの雪解け水を集めて、5月上旬には可憐なミズバショウが私達を楽しませてくれます。
暖かな春を待ついもり池です。

NEW YEAR•新年のご挨拶············································································❷
近藤 淳
（
（一社）
北陸地域づくり協会 理事長）

•年頭のご挨拶 ·····························································································❸
遠藤仁彦（国土交通省 北陸地方整備局長）•随 想 ·························································································❹
平時も非常時も自分らしく暮らし続ける
地域社会を目指して
田中 純一（北陸学院大学 教授）•特別企画·····················································································❻
富山市コンパクトシティ20年の歩みとこれから
富山県 富山市•特集「地域とともに」 ·························································
十日町市立里山科学館 越後松之山「森の学校」キョロロ
地域全体博物館の取り組み•シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」 ·······
豪雪地域をかまくらで元気に、外国人をかまくらで笑顔にかまくら応援隊（長野県飯山市）•北陸再発見 ················································································「赤べこ」「起き上がり小法師」の新しい風•会員だより ················································································•伝言板 ·························································································

新年のご挨拶（一社）北陸地域づくり協会 理事長
こんどう

近藤

あつし

淳

新年明けましておめでとうございます。

が多い厳冬期に、軽くて乾いた大量の新雪と強会員の皆さまにおかれましては、健やかに新風が表層雪崩を誘発します。これは起きる場所

年を迎えられたこととお喜び申し上げます。

の予測が難しく人命にかかわる災害となります。

昨年は「4 年ぶりの○○会の開催」などの挨拶「海雪」は昨冬の 12 月が記憶に新しいところが多く聞かれました。コロナ禍の制約から解放

で、ＪＰＣＺ（日本海寒帯気団収束帯）の影響され新年らしい行事も復活していることと思いで半日程度の短時間で湿った重いドカ雪が降るます。

ことになり、倒木や大規模な車両滞留の原因と今年の干支は「甲辰＝きのえ・たつ」。「甲」 なります。
は亀の甲羅のような硬い殻に覆われた種を表す

交通量が少ないときには車はスイスイと自由象形文字。「辰」はハマグリの貝殻を加工した走行ができます。これは除雪も同じで渋滞やス農具を形取り「振る」にも通じるそうです。つタック車両などは大きな除雪障害となります。

まり「コロナ禍から、これまで陰になっていた

例えば夜間や山間部は交通量が少なく十分な除部分にも日が当たり、振動しながら万物が成長

雪能力を発揮できます。しかしながら道路ネッする年」と期待したいところです。

トワークの発達により、ネット通販や物流が高度化され、高速道路も国道もフル稼働状態な近昨年の春頃からエルニーニョが発生し、過去

年では、交通を抑制（不要不急の外出を控えるの傾向としては冷夏・暖冬と言われていますが、 呼びかけや予防的な集中除雪など）することもさらにスーパーエルニーニョの影響が危惧され地域社会への影響を最小限にとどめる手段になています。

ると考えています。

昨年の夏は、冷夏どころか猛暑は桁外れでコシヒカリの品質にも大きな影響がありました

想定を超えた感染症や災害への対応にはゴーし、熱中症も連日のニュースとなり、「地球沸ルはありません。今年は新潟地震から 60 年、

騰化」という新しい言葉まで生まれました。

中越地震から 20 年の節目の年です。北陸地域

さて、猛暑の次の冬が気になります。里雪、 づくり協会としても災害伝承や今後の備えを考
山雪、海雪をご存じでしょうか。

える場となるような企画を進めてまいります。

「里雪」は 38 豪雪や 56 豪雪に代表され、冬このためには会員の皆さまの「長年築き上げ型の気圧配置と寒気団によってもたらされまてきた経験と知識」が不可欠です。引き続き皆す。3 日から一週間連続したドカ雪が都市生活さまのご指導・ご鞭撻をいただきますようお願や交通に大きな影響を与えます。

い申し上げます。

また、「山雪」は 59 豪雪に代表され、強い西2024 年が皆さまにとって健康で良い年になり高東低の気圧配置と長引く寒気団により、積雪

ますよう、心より祈念し新年の挨拶とします。

2

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

年頭のご挨拶国土交通省 北陸地方整備局長
えんどう

遠藤

きみひこ

仁彦

令和 6 年の新しい年を迎え、謹んで新年のご上と地方の成長を実現する」、「国土強靱化、防挨拶を申し上げます。一般社団法人北陸地域づ災・減災など国民の安全・安心を確保する」等

くり協会の会員の皆様には、平素より国土交通

が位置づけられ、一般会計の歳出総額およそ 13

行政の推進に、ご支援とご協力を賜り厚く御礼兆円の令和 5 年度補正予算が成立しています。
昨年 12 月に北陸地整として初めてとなるア

申し上げます。
昨今、国内外で地球温暖化の影響と思われる

クションプラン「北陸けんせつミライ 2024」を豪雨など、自然災害が激甚化・頻発化しており公表しました。北陸地域のポテンシャルを引きます。北陸地方においても、昨年は、1 月の豪出し、地域基盤のリスクを軽減する、北陸の建雪による車両滞留に備え、乗員保護活動のため

設業の未来創造に向けた 3 本柱として、「適正「変わる待遇・働き方」、そして「未多くの職員を富山・石川県内へ派遣しました。 利潤の確保」、
5 月の石川県能登地方を震源とする地震や 7 月

来につながる建設現場」を掲げ、新たなメニュー

12 日からの梅雨前線による大雨では、非常体制

を含め展開します。環境にも配慮しつつ災害にをとり対応にあたりました。

強いインフラを整備・維持修繕等により、地域

今年は、新潟県における複数の災害の周年の年です。新潟県知事はじめ、県内全 30 の市町の皆様の生活を支え、豊かな社会の実現に向けて、一層の努力を重ねてまいります。

村長等による実行委員会を立ち上げ、自然災害目前に迫っている 2024 年度からの時間外労から得られた貴重な教訓を風化させることなく働の上限規制については、発注者として、土日

後世に語り継ぐとともに、防災・減災に向けたを休みとする週休 2 日の質の向上、適正な工期

地域づくりに向けて、関係機関が連携・協力しの設定等と併せて、工事書類の簡素化等についた広報活動を実施するための「防災・減災ても、令和 5 年度中にこれまで用いたリーフレッにいがたプロジェクト 2024」を展開します。
また、地域経済の活性化や地域の安全・安心

トを改訂し、受発注者双方の役割分担を明確化するなどの取り組みを進めます。

に向けた大規模プロジェクトについては「大河北陸地域づくり協会におかれましては、災害

津分水路改修事業」、日本海沿岸東北自動車道

に対する安全・安心の推進のための防災エキス「朝日温海道路」、「利賀ダム建設事業」、能越自パート活動や建設分野の専門的知識・技術の普動車道「輪島道路」など、事業の着実な進捗を及・伝承のための北陸建設振興会議の活動など、図ってまいります。

北陸地方の更なる発展に貢献いただき、心からこれらを含めた各事業を推進するため、昨年感謝申し上げます。

11 月に「デフレ完全脱却のための総合経済対策」

結びに、北陸地域づくり協会の益々のご発展として、「物価高から国民生活を守る」、「地方・と会員の皆様のご健勝を心からご祈念申し上げ

中堅・中小企業を含めた持続的賃上げ、所得向

まして、年頭のご挨拶とさせていただきます。

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

3

随

想

平時も非常時も自分らしく暮らし続ける地域社会を目指して
た な か

田中

じゅんいち

純一

北陸学院大学 教授
石川県出身。専門は災害社会学、環境社会学、災害復興論。能登半島地震、東日本大震災など国内被災地調査研究に加え、インドネシア、イタリア、キューバ、フィリピンなど海外被災地調査・支援活動に尽力。自治体の地域福祉計画、総合防災計画、防災備蓄計画に係る委員を歴任。地域防災をテーマにした講演・研修多数。学生災害ボ
ランティア団体顧問として被災地支援活動にも力を入れる。

一人ひとりの復興に寄り添う

握することが不十分なままでは、個々の生活復「いつまで復興していないと言い続けるのか」

興の遅延やその後の生活の困窮化などに繋がり

被災から時間が経過した被災地で耳にするこかねない。復興を大局で捉えるのではなく、個とがある。時間が経過すれば誰もが復興するほ別性に目を向けなくてはならない。

ど被災からの復興は予定調和的ではない。1 年で復興する住民もいれば、10 年が経過しても苦しみ続ける人がいる。実際の生活復興はアッ

平時の関係性が非常時のモレ・ヌケを小さくする

プダウンを繰り返しながら復興の軌跡を描く。

激甚災害が各地で多発する中、各地で災害

時間が経過すれば復興するという等差級数的な時の備えや避難所運営への関心が高まりつつあ

復興感と現実の復興とのズレが先の言説を生みる。それ自体はたいへん喜ばしいことだが、技出している。そして、ひとたびこうした言葉を術的な面ばかりに関心が集まり過ぎていないだ

突き付けられれば、復興していない住民が不安

ろうか。防災を災害が起こった後の備えとしてや悩みを吐露することはなくなる。問題を抱えのみの対応、いわば平時と切り分けた「切り身」

た当事者がいるという紛れもない事実があるにとして捉えるのではなく、たとえば避難所であもかかわらず、個々の復興を置き去りにした

れば運営方法について考えることを通じて、平「復興」が幅を利かせる。

時の地域社会の関係性の編み込み直しを同時に

筆者は能登半島地震から 10 年目の 2017 年、 進めなくてはならない。平時の関わりがあって住宅の被害が多く出た輪島市門前町で調査をこそ非常時のモレやヌケに気づき、具体的対応行ったが、10 年経って「復興していない」と答に繋がるセンスが養われる契機となるからだ。

えた世帯のうち、半壊や一部損壊世帯が多く含

そのことは過去の災害が示している。熊本地

まれていた。10 年を要しても、壊れたままの住震（2016）の際、熊本学園大学が開設した避難宅で居住を継続している住民がいる。「心が復所は、障がいがある被災住民が安心して避難生興していない。心は厄介だ」と答える住民もい活を送れたことで注目された。同大学避難所はた。住宅の損壊だけが被害ではないということ

なぜそれができたのか。優れたマニュアルがあだ。家族や近隣住民との関係、疾病、仕事や収り、高度な防災訓練がなされていたからなのか。

入面の不安など災害による個人のダメージは多そうではない。重要なことは、障がい者が当た岐に及ぶ。住宅の損壊だけで被害を捉え、被災り前にいる日常を学生や教職員が共有していた

住民一人ひとりに丁寧に向き合い生活実態を把ことにある。平時から同大キャンパスには車い4

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

す利用者が訪れており、学生らは彼らと日常的らしてよいのだと実感できることは、当該地でに接していた。発災直後は他の避難所と同様に暮らし続けることを支える力となる。これこそもたついたものの、障がい者に向き合うことはが地域防災力の土台ではないだろうか。

平時の延長線であり何ら特別なことではなかった。加えて動ける障がい者が他の障がい者を支目の前の一人に向き合う援するなど、平時のつながりによる信頼関係を最後に災害ボランティアについて触れて本稿土台とした当事者との連携が避難者の安心感にを終わりとしたい。一人ひとりの復興に寄り添寄与した。

う活動と位置づけ、2018 年の西日本豪雨以降学ところで皆さんの平時の地域社会では、どの生らと取り組んでいる活動がある。写真洗浄だ。

程度の地域住民が近隣の高齢者や障がい者、外水害で水に浸かった写真の泥や汚れを洗い流し

国人など災害時に配慮が必要となる可能性のあ

持ち主に返却する。一見地味に思われがちな取る住民と日常的に接しているだろう。普段からり組みだが、取り組み初めて気づいたのは、単接していなければ、いざというとき何をしていに紙のプリントをきれいにすること以上のもの

いのかわからず戸惑ってしまう。これでは特定があるということだ。結婚式の 1 枚。生まれたの住民にとって避難所は「難」を「受」ける所ばかりの我が子を抱いたときの 1 枚。89mm ×となる。平時のうちに当事者と対話を重ね、「難」 127mm の小さな長方形には、その人自身の生のを「受」ける要素を取り除いていくことが避難

履歴が刻まれている。それはときに匂いや音、所運営には欠かせない。

肌の温もりなどの感覚を伴うことさえある。そ平時の関わりの重要性については、2007 年にれゆえ写真洗浄は被災した住民の生のかけがえ

石川県で発生した能登半島地震からも学ぶことのなさに寄り添う活動ともいえる。返却したとがある。発災直後、合併前の門前町民生委員らきの嬉しそうな表情は忘れられない。中には涙が作成した「見守りマップ」があったことで、 を流し写真を抱きしめる人もいる。各地で水害支援が必要な住民の安否確認と避難誘導に繋が多発する中、被災者の心の復興を後押し、復がったと注目された。同マップには「一人暮ら興に向けて踏ん張る力を取り戻す力添えになりし」「障がい者」「寝たきり」などが色分けされ得る活動として、各地に写真洗浄の取り組みがて表記されており、誰がどこにいるかが一目で広がればよいと考えている。

わかるようになっていた。だが筆者はマップそれ自体ではなく、マップの取り組みを通した関係性に注目した。一人暮らし高齢者や障がいのある住民のなかには「急に体調が悪くなったら」「不審な人がやってきたら」など平時から不安を抱きながら生活している住民がいる。災害も同様だ。だが、「見守りマップ」ができたことで、定期的に民生委員などが自宅を訪問し体調や生

写真洗浄の様子活を気遣う。一連の関係性を通し、支援が必要な住民は「自分は孤立していない」と安心感を得る。障がいがあっても高齢単身であっても、孤立することなく、馴染みの地で自分らしく暮地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

5特 別 企 画

富山市コンパクトシティ20年の歩みとこれから
富山県富山市

富山市が抱えていた課題

3 年にわたる研究会が行われる中、「平成の大富山市がコンパクトシティに取り組み始めたもり合併」を目前に控えた 2004 年、「持続可能な都市

まさしのは、2002 年に初当選した森 雅志市長就任時

経営にはコンパクトなまちづくりが必要である」に遡り、いわゆる「平成の大合併」前のことだっという考えを市議会において示した。2005 年

た。90 年代にヨーロッパの諸都市で行われて4 月、大沢野町、大山町、八尾町、婦中町、山田村、

いた取り組み「ＬＲＴ(Light Rail Transit) の細入村の 6 町村と富山市（旧市）が合併し、市導入や自転車専用レーンの設置により都市が生の面積は一気に 6 倍近くに膨らんだ。富山県のまれ変わる」と日本に紹介され始めた頃にあ

およそ１/３が富山市となり、中核市としては全たる。

国最大の面積になった。

就任時に森市長は「居住地密度が薄く、車がなければ自由に移動できないまちでは、30 年後に生き残れない」とした。
富山市は自動車の分担率が高く、一世帯あた

公共交通活性化 ･ 日本初の上下分離方式の導入
富山市がコンパクトシティ実現の重要施策とりの乗用車保有台数も多い。都道府県別では福したのは、次の 3 点。

井県と並び 1 位の 1.67 台 (2000 年 )。自動車さ◆ 公共交通の活性化

えあればどこへでも行ける「便利な市」だが、◆ 公共交通沿線への居住推進

自動車がないと一気に不便になる市でもあっ◆ 中心市街地活性化た。そして自動車保有台数と同様に高いのが持2005 年に 15 歳以上の市民を対象としたアンち家比率。「自分の家と自分の車」が一人前のケート調査で、「自由に使える車がない」と回証という志向が強く、結果的に中心市街地の空答した市民は 3 割いて、その多くが女性、特に洞化と居住地の郊外化を招いた。今後到来する

60 歳代以上に集中していた。この結果をもとに、人口減少・少子高齢化がもたらす税収低下を踏

市は高齢化の進行で 2030 年には車を自由に使まえると、居住地の郊外化は市民サービス提供

えない人が 20％増加すると予測。そこで公共交

コストの上昇を意味する。自動車がない子ども

通は、民間企業の運営であっても市の公共財とや、車に乗らない高齢者に 30 年先も適正な市

捉え、支援していく必要があると判断した。

民サービスを提供し、都市が生き残るための方策がコンパクトシティだった。

ちょうどこの頃、北陸新幹線の事業認可に伴い、ＪＲ富山駅の連続立体交差事業が都市計

富山市は 2002 年のうちに都市計画の関係部

画決定された。しかし、富山駅北口と富山港を局だけでなく、全庁横断で 30 ～ 40 代の中堅職繋ぐ鉄道・富山港線( ＪＲ西日本 )は利用者減少

員を集めた「コンパクトなまちづくり研究会」 から経営が悪化しており、運行本数を減らしたを設置。この中で居住地の郊外化が都市経営にところさらに利用者が減少するという悪循環に与える影響について多角的に検討、試算され、 陥っていたため、多額の投資を必要とする高架
福祉、環境、産業、経済など市民生活にかかわ化が困難となっていた。このため、軌道を新たる分野においてもコンパクトなまちづくりが有に整備してＬＲＴにするか、バス路線に切り替効であると整理した。

えるかの検討の中で「渋滞、事故などさまざ
まな社会的便益も踏まえるとＬＲＴの方が良い

6

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

富山港線整備前後の利用者 市内電車環状化前後の利用者（人 / 日）（人 / 日）10,00010,000

7,500

7,500

5,000

5,000

2,500
0

およそ2倍

3.7倍

2005年 2006年 2005年 2006年
平日 平日 休日 休日

27％増
37％増

2,500
0

2009年 2014年 2009年 2014年
平日 平日 休日 休日「富山市都市整備事業の概要」より作成

ＬＲＴネットワークの形成（富山市路面電車事業概要より作成）
たかつき

なおや

という結論になった」と都市計画課 髙月 直也
企画係長は言う。
計画は、富山港線の 6.5 ｋｍをＪＲ西日本より

ＪＲ富山駅を出発するセントラム
駅の南側は富山城址のある中心市街地で、駅から15 分間隔で環状運行

引き継ぎ、駅までの 1.1 ｋｍを新設、乗降場所を増やし、運行本数をおよそ 3 倍の 130 本 / 日「お団子と串」と適正配置に引き上げ、公設民営で、運営は新たに設立さ富山市が掲げるコンパクトシティは、中心市れた三セクの富山ライトレール株式会社があた街地だけでなく、合併した旧町村の中心地を含るというものだった。

む駅やバス停周辺などの徒歩圏を「お団子」に、

富山ライトレールは 2006 年 4 月に開業し、 その間を繋ぐ公共交通を「串」に例え、お団子
市は次いで富山駅南側の中心市街地で展開すると串の都市構造を目指すものである。

路面電車 ( 富山地方鉄道株式会社 ) の環状化に

富山市内にはＪＲ西日本の北陸新幹線、高山着手。街中の回遊性を高めるため、0.9 ｋｍの軌

本線のほかにも、あいの風とやま鉄道、富山地道を新設して環状化し 2009 年 12 月に開業。こ方鉄道の不二越線、上滝線など複数の鉄道路線

こでは軌道として日本初の上下分離方式を取りがある。「車依存が進む中、地方都市としては

入れ、富山市が整備・資産を保有したまま運行

恵まれた公共交通が残っていた。将来にわたっのみ民間事業者が担う形とした。

て安心して利用できるようにするには、市としその後、ＪＲ富山駅の高架化工事が整ったても、公共交通に手をかけて利便性を高め活性

2020年に北側のＬＲＴと接続され、それまで分断化させる必要があった」と髙月係長。高山本線、されていた駅南北の交通が繋がり、南北のＬＲＴ

不二越・上滝線では増便などの社会実験を行い、の運行が富山地方鉄道に一元化された。

得られた成果の検討を繰り返しながら、新駅や構築されたＬＲＴネットワークは 5 時台から
23 時台、昼間は 5 分～ 15 分おきに運行し、距

パークアンドライドのための駐車場整備をなども併せて進めた。

離を問わず 210 円の統一運賃。駅の南北を繋い串( 鉄軌道・バス )を強化する一方、お団子だため、進学先や通勤手段の選択肢を大きく広にあたる居住誘導を目指す地域へは商業などのげた。だが、これだけで市民に公共交通が広く不足する都市機能を配置し、お団子のエリア内

行き渡るわけではない。

での居住を促進。公共交通の利用が便利な地域
地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

7

での居住人口割合を増やす取り組みを進めてい髙月係長は「一等地にできた自由度の高い施設る。コンパクトなまちづくりを開始した 2005

であれば必ず使われるとは限らない。そこを動

年では公共交通の沿線人口は 28％だったが、 かす人たちのアイデア、企画力、行動力如何で2022 年には 39.94％まで上昇。2025 年に 42％

その施設が生み出す効果には大きな差が出る」とする目標に向けて取り組みを続けている。

と話す。

和合

岩瀬

水橋

呉羽
富山
婦中

凡

例

鉄道・路面電車・
バスサービス
鉄道サービス

バスサービス
都心

南富山

地域生活拠点
大山
山田

八尾

大沢野

細入

平日朝のグランドプラザ。
左が総曲輪フェリオ、
奥が総曲輪通り、右が立体駐車場という中心市
街地の一等地をイベントができる広場とした

平和通りを挟んだグランドプラザの向かい側「お団子と串」によるコンパクトなまちづくり基本概念

では富山大和の跡地で再開発事業が行われ、富山市立図書館本館、富山市ガラス美術館、富山最大の「お団子」の魅力向上

第一銀行本店などが入居するＴＯＹＡＭＡキラリ

そ う が わ

中心市街地では総曲輪南地区の大規模再開発

が 2015 年にオープン。薬瓶の製造から明治以（2007 年完成）に合わせ、ガラス屋根の広場

降ガラス工芸が盛んだった同市において「ガラ2（1,400 ｍ ）であるグランドプラザを整備した。 スのまちとやま」をアピールし、ガラス文化発
同所はＬＲＴが通る平和通りに面して左手には信の集大成ともなるガラス美術館開館は、富山

百貨店（富山大和）をキーテナントとした商業

駅北側で 90 年代から継続して整備を続けてき
ふ が ん う ん が かんすい施設「総曲輪フェリオ」( 延べ床面積 44,429 ㎡ )、 た富岩運河環水公園と並んで市街観光の目的地
右手には立体駐車場グランドパーキング(630台)、 となり、2020 年 11 月に来館者 100 万人を達成
後ろには商店街である総曲輪通りがあり、商業した。

地の中心、結節点となる。さまざまなイベントに貸し出されるほか、イベントのない時には誰もが自由に使える空間として活用されている。
運営は三セクのまちづくり会社である株式会
社富山市民プラザが行っており、同社は総曲輪
通りで地域住民と県内農産物の接点となる「地場もん屋」などを展開、中心市街地の回遊性向上を図っている。グランドプラザがオープンした頃、中心市街地に突如現れた天井のある空間

富山市ガラス美術館が入った複合施設ＴＯＹＡＭＡ
キラリ 1 階からの眺めに戸惑う市民は多かった。そこで運営スタッフが自ら設置されているベンチに座って仕事をし居住誘導・公共交通＆徒歩で暮らすまち

たり食事をしたりするなど、日常的な使い方

コンパクトシティの取り組みで富山市がやらを実践して見せるなどの工夫を続けたことで、 なかったことは「ここへ住みなさいと市民に求徐々に日常的な市民の利用が浸透していった。 めること」だったという。富山市におけるコン

8

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

パクトシティのための居住誘導は、まちづくり

過が続いている。加えて公共交通＋徒歩の推進

を通して、市民に判断をゆだねるものだった。

による健康効果も現れてきている。

鉄軌道駅から半径 500 ｍ以内、または運行頻取り組みを始めた当初、森市長はコンパクト

度の高いバス停から半径 300 ｍ以内の用途が定シティの考え方に理解を得るためのタウンミー

められた区域で一定の指針を満たした住宅・集ティングを 120 回に渡り市内各地で開催。この合住宅新築リフォームにさまざまな補助を行っ時、「行政は市民に“説得責任”を果たさなくた。これは宅地開発を行う事業者にも適用され、 てはならない」とし、明確なエビデンスを持つ共同住宅なら 1 戸あたり 17 〜 35 万円、高齢者ことを重要視した。これはお団子の外側で暮ら住宅なら 1 戸あたり 70 万円を助成。中心市街

す市民も含めて、コンパクトシティへの理解を

地の再開発でも住宅部分が増加し、近年の 5 再促す上で必要なことであり「現時点でも、政策開発組合事業で 400 戸以上が中心市街地に供給に対する大きな批判はありません。富山市のまされた。

ちづくり＝コンパクトシティという認識は浸透

住宅を取得する個人には 1 戸あたり 50 万円、 していると思う」という。
賃貸でも 1 万円／月が 3 年間助成される。公共2021 年 4 月、森市長の政策継続を公約した
ふじい

ひろひさ

交通沿線人口が 28％から 40％間近まで向上し

藤 井 裕 久市長に交代、藤井市長はコンパクト

たのは、公共交通にテコ入れしながら、市民サー

シティを深化させるため、さらにデータを活用

ビス拠点の整備と、上記のような施策で「お団した施策づくりなどスマートシティの取り組み

子」への移転を促進してきたことによる。

を進める。その目的の一つには、デジタル活用

公共交通利用を促進する取り組みとして、65歳と可視化でスムーズな合意形成を行うことがあ以上の市民に「おでかけ定期券」を 1,000 円でる。これに向けて市は、住民基本台帳をＧＩＳデー

発行。9 時～ 17 時の間で市街中心部へ出かける

タとして可視化し公開。その時点の地域の人口場合、公共交通機関を 100 円で利用できるよう密度などが分かるため、民間企業による活用もにした。現在 65 歳以上人口のおよそ 2 割に発期待される。一方で、可視化、その先の活用を行されており、1 日平均 2 千人近くが利用して進めるにあたり民間企業のＩＴ人材なしでは成いる。公共交通＋徒歩の場合、自動車よりも回り立たないため、産官学によるスマートシティ

遊時間が長く、訪れる店舗も多くなることは実

推進プラットフォーム「ＳＣＲＵＭ - Ｔ」を組織し、証実験で明らかになっており、中心市街地活性2022 年 11 月に設立総会を開いた。富山市を代表化にも寄与している。さらにおでかけ定期券のする企業はもちろんだが、50 社近いスタート

利用者は平均歩数が非利用者と比べて高く、健アップ企業が会員登録している。

康効果によって医療費 1.3 億円の削減効果があ

富山市は、20 年かけて築いてきたコンパクトると試算された。おでかけ定期券利用による市

シティとそのノウハウ、基盤の上で住民サービの負担金は 1.2 億円あまりで医療費削減効果のス向上やゼロカーボンを目指し、さらにＩＴ起

方が上回っている。

業の場に変わっていこうとしている。
取材・文「スマート」「データドリブン」
そして「ゼロカーボン」へ

橋本啓子

取材協力

富山市は大きな投資が終わった現在も、政策

富山市 活力都市創造部

予算の 1％を公共交通維持に使用。「中核市の中https://www.city.toyama.lg.jp/

では高い方だと思います」と髙月係長は言う。
また、2014 年から中心市街地では数％の地価上昇を記録し、「お団子」では 2008 年から転入超地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

9十日町市立里山科学館 越後松之山「森の学校」キョロロ
地域全体 博 物 館 の 取 り 組 み
人口 1,645 人の地域に年間 3 万人

かして産業創出を支援する「産業活性化施設」、“十日町市立里山科学館 越後松之山「森の学これらを発展させていくための「研究施設」と校」キョロロ”という長い名前を持つ博物館は、 いう多彩な機能を持たせることが決定された。
2003 年に松之山町 (2005 年十日町市に合併 ) が

開館は 2003 年 7 月。ニューにいがた里創プラ設立した。キョロロという愛称は、同地域に見らンのもとで行われた大地の芸術祭で、手塚 貴晴

れるアカショウビンの鳴き声に由来する。

＋手塚 由比の作品としてスタート。建物は船舶

てづか
ゆ

たかはる

い

年間 150 本ほどのイベントや体験プログラムなどに使われる耐候性鋼板製で、冬になると高を実施し、毎週末の親子向けプログラムに訪れさ 34 ｍの塔以外はすっぽり雪に埋まっても耐る参加者のおよそ半数が関東圏から。首都圏企えられる。全体が赤錆に覆われ、その姿は鎌首業の社員研修も受け入れ、交流人口の拡大に大をもたげた蛇にも似ている。周囲の景観とは異きく貢献し、博物館としては特異な活動を続け

質な建築で、建物内には当時設置されたアートている。

作品がそのまま展示されている。

同館は、新潟県が 1994 年に開始した「ニューりそうにいがた里創プラン」の中で旧松之山町の地域拠点として構想された。この時松之山町は、人が多く暮らす町としては世界一の豪雪地帯であること、住民の多くが農業を営んで自然環境と折り合い、自然を観察する目を養い、生活文化をつくってきたことなどを活かし、里山の環
境保全、交流人口拡大、地域づくりに貢献する施設として自然科学系の博物館設立を志向。

かつては棚田だった場所に建つキョロロ。塔を残して全部雪に埋まっても耐えられる構造

また同町出身で「昆虫採集の父」といわれる
し

が

うすけ

志 賀 夘 助氏から 3,800 点に及ぶ標本のコレクションを寄贈されながら展示、管理する施設、人材がなかったことも、科学博物館を望んだ
理由の一つだった。
開設にあたっては顧問に迎えた天文学者のいけうちさとる

池内 了 氏から、「等身大の科学」「町民皆科学者」「地域全体博物館」という 3 つのコンセプトが提案され、若手の研究者を 3 年の研修期間で常に受け入れること、博物館としての機能のほか、都市と農村との「体験交流施設」、体験を通して里山の自然を学ぶ「教育施設」、地域資源を活10 地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

雪に埋まったキョロロは潜水艦のよう。春先になると厚いアクリルの窓から雪解けの様子を観察することができる

3 年毎に開催の大地の芸術祭本祭の年に来館授業の一環でキョロロを訪れた小中学生の一者が大きく増えるが、平均すると年間 3 万人前

部は、入館料が無料のためキョロロを遊び場の後が来館。年間 3 万人というのは、例えば人口ように訪れるようになり、生き物の世話や体験

では十日町市の 16 倍ある新潟市「歴史博物館

学習を手伝うようになっていった。その子ども

みなとぴあ」来館者のおよそ１/３であり、笹山たちは、既に子どもを連れてキョロロを訪れる

遺跡から出土した複数の国宝指定の火焔型土器

年代になっている。2019 年には、幼い頃からを展示する「十日町市博物館」のおよそ 2 倍。 キョロロに通っていた近所の小学生が昆虫に発
開館当時、松之山町の人口がおよそ 3 千人。開生する珍しいカビを発見。キョロロに持ち込ま

館から 20年で旧松之山町エリアの人口は半分近れ、種を同定。これが新潟県内では初の発見と

い 1,645 人 (2023 年 10 月 31 日現在 ) まで減少

わかり標本となってキョロロで展示されることしているが、そのエリアに年間で人口の 20 倍になった。

の人を集める施設となっている。

松之山の自然環境と生活文化の結びつきを明らかにするのもキョロロの役割。生活に使われる木材は触って、重さを確かめることができる「町民皆科学者」の取り組み
2003 年当時町内には 3 つの小学校があった

キョロロ友の会が現在行っている取り組み。条件付
特定外来生物のアメリカザリガニがどこにどれだけいるかを調査する目的で市民から情報を求めている。キョロロでは「定例ザリガニ捕獲作戦」を実施

が、児童数が少なく教員数も限られており、町はキョロロが子どもたちの自然科学教育を担う

開館以来継続している「市民協働調査」は、ことを希望していたため、キョロロは当初から地域にどんな生き物がどれだけいるか、今何が体験学習の受け入れや出張授業などを積極的に起きているか、どう変化しているかを市民の多行ってきた。2005 年には独立行政法人科学技術

くの「目」を通して明らかにする取り組み。定

振興機構の「理数大好きモデル地域事業」( 全国

例探鳥会や里山の生き物調査、花ごよみ調査 ( 定15 地域 ) に採択され、キョロロが中心となって期的に同一ルートを歩いて季節による花のうつ

松代松之山地域 8 小中学校で展開。子どもたち

ろいを調査 ) などの体験イベントもその一環だ。

には総合学習や自由研究で科学的な調査探求の2005 年には調査中にコケムシ科の新種昆虫を発方法をレクチャーするなどのサポートを実施。 見し、「マツノヤマヒメコケムシ」と命名した。
教職員向けの里山研修を実施しながら年次、学

ここでの成果は展示物の一部として、また出版

習指導要領に合わせた教育プログラムの開発に物としてまとめられている。

3 年がかりで取り組んだ。

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

11さらに年 1 回の「つまり市民里山学会」を主催。

館内では、実物を見て触ることのできる展

これは十日町地域におけるさまざまな研究成果

示もある。「おもしろボックス」はたくさん並を広く市民に公開する場だ。内容は自然科学にんだひきだしの中に、住民が持ってきた身近限らず、民俗、文化と幅広く、昨年は 13 回目

な生活用具や植物などが入っており、それがの開催。キョロロ、公民館、一般市民のほか

何であるかの説明は持ってきた住民自らが書

十日町高校生物部などが研究発表を行った。

いている。
キョロロでは、博物館は地域づくりの一つのツールであると捉え、来館者や地域住民など関わる人たちが主役でありまたプレーヤーとな
り、地域を知り、発信することで地域全体博物館の実現を目指している。

市民協働調査の成果は「松之山自然友の会」の出版物としてキョロロで販売または無料配布。
ホームページで P D F 版をダウンロードできる「地域全体博物館」の取り組み
キョロロ周辺は 90 年代から野鳥観察フィー
しんたんりんルドとして知られていた。かつては薪炭林として住民が大事に保全してきたが、必要がなくなって荒れていたのを住民有志で下草刈りをしおもしろボックスの中身の一つ。飼っている鶏を食べに来るイタチを捕まえてはいだ毛皮の一部。イタチの毛皮の感触だけでなく、松之山の生活の一端も知ることができるて遊歩道を作ったものだった。現在はこれを含む 80ｈａを「キョロロの森」として同館が管理し、体験イベントに用いている。また、建物か交流人口拡大、そしてインバウンド

らおよそ 150ｍの至近には年間およそ 10 万人がキョロロが近年力を入れている体験イベント

訪れる松之山地域の観光名所「美人林」がある。 「ブナの森のようちえん」は、未就学児を対象
市民とともに調査研究、保全活動を重ね、紅葉に野遊びを通して自然観察をする 2 時間のプロシーズンに合わせた秋冬の企画展を「美人林もグラム。「関東圏からの参加者は親が一緒でなのがたり－里山の美しさ

ブナの森の秘密」といと来られない。小学生以上を対象にすると、銘うって、観光客に美人林を深く知ってもらう

せっかく通ってくれるようになっても高学年に取り組みを行っている。

なると親と一緒に行動しなくなって、結果来て学芸員の小林 誠氏は北海道大学でブナ林のくれなくなる」と小林さん。対象を未就学児に研究をしてきた研究者。ブナ林は本州中部では下げることで関係をより長く、深くする目論見

普通標高 800ｍ以上の高所にあるが、美人林のがある。

標高は 300ｍ程度で、これほど低い場所で育つ

地 元 松 之 山 温 泉 と も 着 地 型 観 光 で 協 働。

のは珍しいという。「ブナは豪雪によって他のチェックアウト後のオプションとして「雪の華生物に対して優勢を持つ。人里にこんなにブナを見に行こう」というイベントを実施している。

林があるのは雪のおかげで、大変興味深い」と話す。

12 地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

これは冬場の早朝しか現れない、ブナの枝先

学芸スタッフは小林さん以下研究員が 3 名、につく「雪の華」を見に行くスノーシュー体験

館長含め総勢 11 名に、地域の人たちの協力を付きのイベントで、体験のあとはキョロロの囲得てこうしたさまざまな活動を考え、手を動か炉裏にあたりながら甘酒の振る舞いがつく。地している。小林さんは、研究者としてキョロロ

域の特徴を活かし観光客の満足度を上げる取りに携わる意義を「研究だけでは成果をその地域組みだ。

の人に還元できないけれど、ここでは地域の人

同館で観光誘致まではしていないが、県観と共有できる」と言う。「キョロロの主役は博光協会の海外向けウェブサイトでは常に紹介さ物館の中にあるものではなくて関わる人。キョ

れ、地域内にある清津峡と並んで人気が高い。 ロロの目的は地域づくりで、研究がそれに貢献「雪のシーズンは特に台湾やアジア地域の人にできる、他のどこにもない博物館」と話して人気があり、スノーシュー体験はお客さんの半いる。

分が外国人です。ホームページは 6 カ国語対応、
学芸スタッフは英語でガイドできるようになっています」という。最近では湯沢温泉や妙高温泉に長期滞在する外国人が周遊観光で訪れるよ
うになってきているそうだ。

冬場人気の高いスノーシュー体験は、周囲のどこもか
しこも雪原のため「それぞれ勝手にあちこちへ歩いていきます」と小林さん。写真は美人林の中をいく一行▶2024年2月に予定している体験イベント

館内には子どもを飽きさせず、通いたくなる取り組みとしてクイズ形式の展示が多く、「キョロロからの挑戦状」に回答すると生き物カードがもらえる。カードを集めようとすると、何度も挑戦状に回答したり、お絵描きを提出しなくてはならない

3日(土) ブナの森のようちえん

取材・文

橋本啓子

4日(日) ハナアブしらべ(里山の生き物調査)
10日(土) 里山スノーシューハイク
11日(日)

弓矢づくり＆十二講(地域の伝統行事復活体験)

12日(月) 標本作り
17日(土) 雪虫しらべ(里山の生き物調査)
23日(金) 里山スノーシューハイク
24日(土) 定例探鳥会・満月のブナ林スノーシュー
25日(日) 木工体験

取材協力
〒942-1411

新潟県十日町市
松之山松口1712-2
TEL：025-595-8311
https://www.matsunoyama.com/kyororo/

・各イベントとも定員は10〜20名。
・参加費は500円〜で入館料(大人500円、中学生以下無料)込と別途のものがある。

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

13

シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」

豪雪地域をかまくらで元気に、外国人をかまくらで笑顔にかまくら応援隊（長野県飯山市）

発端は、自分たちが楽しむため

地域では、スキー客を相手にした民宿経営が冬

北陸地域から見ると長野県は、冬の気温は低いの収入源になっていった。「かまくらと言えばが積雪はさほど多くないと思われるが、飯山市

横手 ( 秋田県 ) が有名だけど、昔からどこにでは別格。栄村、野沢温泉村とともに、新潟県でもあった。このあたりは 1.5 から 3 ｍの雪が積も名だたる豪雪地である津南町と妙高市の間にもるから、子どもの頃は雪が降ればかまくらで
あだち

たかし

挟まる位置にある「特別豪雪地帯」。東に木島平、 遊んだ」と事務局長の足 立 高 さんは言う。民西に黒岩山、いずれも 1,000ｍ級の山並みの間

宿の主たちは、仕事が終わった後、夜な夜な集の、千曲川がつくったわずかな平地に町並みがまって酒を飲むための場所として、スキー場のある。2005、2006 年は豪雪が続き、特に 2006 年

麓にかまくらを作った。そこへ、夜外へ出たス

は自衛隊が出動し、災害救助法が適用された。 キー客が訪ねてくるようになった。
1、2 月の最大積雪深は、平均でも 1 ｍを超える。

かまくらがスキー客にうけることを知った民とざま

そんな飯山市の外 様地区で 2008 年に結成さ宿の主たちは、リフト乗り場の脇にかまくらをれた「かまくら応援隊」は、ユニークな取り組

1 つ作って撮影スポットにした。これが 1995 年

みを続け、真冬のわずか 1 か月間で 1 万人を超のこと。人気が出たので複数のかまくらをつくえる観光客を集める「名所」をつくりあげた。

り、中できのこ汁を振る舞うようになる。懐か農業がおもな産業だった外様地区には住民のしいかまくら作りで仲間と汗を流せば楽しく、出資で 1959 年に黒岩スキー場が整備 (1971 年

お客さんが喜んでくれればうれしいし、商売やに信濃平スキー場と名称変更 ) され、ピークの地域にとってもプラスになる。

1992 年には 12 万人を超えるスキー客が訪れた。

14 地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

「かまくら応援隊」結成
地元のスキー場に来てくれる客をもてなすた
めのかまくら祭りは、集客の肝であるスキー場が消滅したあとも続けられた。地域の暮らしを支えてきたスキー観光が消え、まちの元気まで
消えてしまうのは忍びなかった。会場をスキー場から県道沿いの現在地に移し、民宿で鍋を作ってかまくらへ運んで食べてもらう、現在にかまくら応援隊の面々。左から広報担当 森 勝さん、事務局長 足立 高さん、隊長 平井 勝美さん、鈴木 誠一さん。
後ろに広がる田んぼの上にかまくらが作られる

繋がる取り組みが始まる。かまくら遊びの、目的化だ。春から秋は田んぼだが、かまくらのある厳冬期にはここが「かまくらの里」になる。

「かまくらくん」開発でスピードアップ

かまくら祭りは年ごとに住民のアイデアを

いくら観光客に喜ばれるとは言え、たくさ取り入れて「かまくら神社」ができたり、花火

んのかまくらは作れない。経験がある人なら分を上げたりと少しずつ規模を拡大。懐かしさもかるが、大人が何人も入れるようなかまくら作

あってかまくら作りを手伝う人手が増えてきた

りは、かなりの重労働だ。まず雪を集めて高さ2008 年に、「かまくら応援隊」が結成される。

2 ｍほどまで積み上げる。それをしっかり踏み

かまくら祭りのためのかまくらの作り手だ。メ

固めてから穴を掘って空洞をつくるのが一般的

ンバーは、90 年代にかまくらを作り始めた民宿な作り方で、大人が数人がかりでも 1 基作るのの主たちと、幼い頃にかまくらを作って遊び、に半日かかる。

既に会社を定年退職した地元民。「冬はやるこ

そこで、地元にあった繊維・アウトドア企とがないから家にいる。すると奥さんに邪魔に業と相談してかまくら作りの道具「かまくらくされるからかまくらを作りに出る。ちょうどいん」を開発。周囲に雪を積んで行き、完成したい」と事務局長の足立さんは笑う。

ら空気を抜いて引き抜くバルーンで、原理は簡単。しかししっかり雪を固めるため押して凹んだり、上に乗って脇に広がるようでは雪が崩れて役に立たない。型くずれしない強度を持たせることが肝だった。この「かまくらくん」を置いて、小型ロータリー除雪車で周囲をぐるぐる回りながら雪を吹き付けて作るという工法を編
み出し、かまくら作りは格段にスピードアップ
した。

2007 年に初めて登場した「かまくら神社」の赤い鳥居。この前で神前結婚式が行われたこともある

開発翌年の 2001 年、「かまくらくん」を駆

かまくら祭り開始 10 周年となった 2010 年に使して第 1 回かまくら祭りを開催。冬の観光は「全国かまくらサミット」を開催して他県の豪客向けの新たな名物とした。ところがこの年、 雪地と情報交換。Ｂ級グルメブームに乗って同
信濃平スキー場が廃業してしまう。90 年代後半

地で肥育された豚肉「みゆきポーク」を使った丼からスキー客の減少が続き、負債がかさんだ結を作ったり、婚活イベントを開催。この時から果だった。冬の民宿経営が産業になっていた地

一般社団法人信州いいやま観光局との連携が始域にとっては、大打撃だった。

まり、冬の旅行商品としてのＰＲが開始された。

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

15それまで個々の民宿で鍋を用意してかまくら

ＮＨＫが取材に来て収録された映像が海外向けまで運んでいたものを、かまくら祭り会場の前番組として各地で放送された。実際に外国人がで営業していた「レストランことぶき村」に依押し寄せるようになるとさらに注目が集まり、頼し、そこで調理して運ぶようになった。みゆ

テレビや雑誌などの取材も次々と訪れ、それをきポークを使った鍋の名前は「のろし鍋」。蓋

目にしたお客さんがさらに増えていった。いつをあけるとどっと湯気が上がる姿を、のろしにの間にかかまくらは冬の飯山市のキラーコンテ見立てた。黒岩山にはかつて、上杉謙信の狼煙ンツとなり、2019 年にはかまくら応援隊が知事台があったからだ。「飯山は、( 武田でなく ) 上

表彰、市長表彰を受け、国土交通省の地域づく杉方だから !」と応援隊は口々に強調する。長

り表彰で会長賞も受賞する。

野県は戦国時代、武田信玄( 山梨県 )と上杉謙信

コロナ禍がようやく終息しかけた昨年の総入( 新潟県 )が覇権を争って幾度も合戦を繰り広

場者数は 12,053 人。うち半数ほどがのろし鍋

げた土地でもある。助成金も出てトイレや休憩を予約してかまくらの中で食事を楽しむが、こ所、スノーモービルなどを購入。雪上をスノーのうちの「7 割は外国人て感じだな」という。

モービルで引くラフティングが人気のアトラク

香港、シンガポール、台湾などからの観光客にションになった。

は志賀高原のスノーモンキー ( 地獄谷野猿公苑 ) の人気が高く、周遊でレストランかまくら村に訪れる人が多いのだという。

みゆきポークをメインに地元の食材を盛り込んだのろし鍋。現在はベジタリアン用、ハラール対応の鍋も用意されている

かまくらの里は、かまくらの中で食事をするだけでなく、大きな滑り台など
雪原の遊びも人気のアトラクション、スノーラフティング。
県道の反対側の田んぼでは雪上車乗車体験も行われる「後継者は？」と訊かれるけれど
かまくらの数に限りがあるので、食事はすべ回を重ねるごとに協力者が増え、規模が大て事前予約制で、ほとんどは信州いいやま観光

きくなった。そして 2017 年、レストランかま

局が受けている。レストランかまくら村で働くくら村が観光庁の外国人向け周遊ルートのモデ

女性スタッフ ( かまくらレディース ) には給料

ルコースに入り、空港などで映像が流される。 を払えるようになったが、自分たちは「今もボ

16 地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

ランティア。不動産や機材などの財産もなるべ 「楽しくなかったら、続けられない」と言う。
ひらい

く持たないようにやっている」という。かまくかつみ

平 井 勝 美隊長は後継者育成の難しさを「私らら作りをスピードアップする「かまくらくん」 始めた頃は定年が 60 歳だったけど、今は 65 歳
は、研修付きで販売しており「ずいぶんあちこに伸びちゃったでしょ」と定年延長を理由にすち ( の豪雪地 ) に行ったなぁ」と言うが、北海る。1 年のうちで開催期間はわずか 1 か月でし

道からの注文には、往復の旅費が捻出できない

かなく、定年後の遊びで地域に役立つという精ので行けない。現在のメンバーは 60 代から 80

神がなかったら継続どころか始まることさえな

代までの 25 名で、平均年齢は 72 歳だ。

かったかもしれない。

「毎年シーズンが終わると市長に挨拶に行く

今年のオープンは１月 20 日から 2 月 29 日

んだけど、そのたびに『後継者は？』って言わまで。会場整備と 20 基を超えるかまくら作りれるのが参っちゃう」と足立事務局長。活動がのため、正月が開けたら早々に作業に入る。円

注目を集めるようになると、給与が出ると思っ

安もあって訪日外国人はコロナ前を超える勢いて訪ねてくる人も出てきたが、すべて断り、新だ。期間中、連日訪れる取材には順番で対応し、規加入にはメンバー全員の同意を必須としてい毎日行っているメンテナンスも、交代で週 1 回る。自分たちが「遊び」として楽しんでやっては出動するというのが応援隊のルール。シーズ

きたからこそ、活動の輪が広がり、地元が元気

ンが終わって、手元に現金が残れば、皆で温泉になり、お客さんが増えたという自負がある。 に飲みに行くのを楽しみにしている。

かまくらの中には椅子とテーブルが用意されている。
大きなカメラを持った取材クルーが「毎回かまくらの中に入って撮影しょうとして諦めている」と笑うが、かまくら自体は中に入れば大人が立てるほどの高さがある

かまくらの里昼間の光景。期間中は雪も降れば日照で溶けもする。変わっていくかまくらの姿を楽しむこともできるが、１か月持たせるには毎日のチェックとメ
ンテナンスが欠かせない

取材・文

橋本啓子

取材協力
信州いいやま観光局〒389-2292 長野県飯山市飯山 1110-1
TEL：0269-62-3133 （平日 8:30～17:30）
https://www.iiyama-ouendan.net/

長野県飯山市 「かまくらの里」
https://kamakuranosato.net/

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

17北陸再発見「赤べこ」「起き上がり小法師」の新しい風

福島県を代表する郷土玩具「赤べこ」「起き上がり小法師」が、伝統を守りつつ現代のニーズに合った魅力溢れるものへと進化を続けている。
疫病除けや壮健祈願のお守りでもあったこれらの玩具は、東日本大震災を機にクローズアップされた。そして、定番の形プラス新しい形を生み出している。新たな「赤べこ」「起き上がり小法師」たちは愛くるしさをまとい、世代を問わぬファンを増やしている。

土産物屋に並ぶもの

趣味が仕事へ繋がる

福島県の西北部、会津の西の玄関口とも言わ

転機は東日本大震災の時にやってきた。国れる西会津町。そこに郷土玩具を 60 年作り続が復興政策として様々な産業をアピールするた

けている野沢民芸がある。絵付師であり代表をめ開催した見本市。そこへ出店したことで、そ務める早川 美奈子さんは「家業に入った頃は、 の素材の良さを認められたのだ。まもなく様々
郷土玩具なんてどうせ観光地の土産物屋に並ぶなアーティストが絵を描く「赤べこ展」への素だけ。古臭くて嫌だなぁと思っていた」と語る。 材提供の話が舞い込んでくる。その時、何気な
好きな伝統の柄を描き父に提案することもあっく展示した「青海波模様のべこ」。この 1 点が、た。しかし、父は「こんなの売れるはずがない！」 これまでにない商品を生むきっかけになったとと一蹴。その後も描き続けていたものの、自分いう。沢山の方々が「赤べこ」の魅力に可能性が好きで描くものはあくまで趣味の世界と割りを感じたのだろう。その後は多方面から商品開きっていたという。

発の声が掛かるようになった。描き続けてきたことが仕事へ繋がる。長い道のりだった。

代表の早川 美奈子さん

18 地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

転機となった「青海波模様のべこ」

店を持つということ

地域おこし協力隊との取り組み

早川さんが代表に就いたのはコロナの頃、社

郷土玩具に携わる世界も、やはり僅かな職人長である父の体調不良からであった。コロナでたちにより支えられている。高齢化は進み人材経営も大変な中での交代は、早川さんにとって確保は避けられない課題だ。そこで町にいる地

家業の存続を真剣に考えざるを得ない試練だっ域おこし協力隊の存在は興味深い。現在は元協た。「家業を守るためには、大きな改革をしな

力隊が一人働いている。「うちでは高い給料をければならない！」早川さんは決意したという。 払うことは出来ません。だから、高収入重視のそれまでは商品の販売先は問屋中心だった。 人なら来なくていいと思っています。ここで働それを問屋を通さずに直接売る。商品開発の声

き心が豊かになってくれるような人しか続かなが掛かってきたことも、その思いに拍車をかけいだろうと思うから。協力隊として入職した仲たのかもしれない。これは、昔父が言っていた

間が、そんなことを感じてずっといてくれたら「製造元が店を持ってはいけない」という問屋いいのですが」そう語る早川さん。数年後、や重視の考えに、真っ向から反することになる。

りがいやワクワク感を共に感じる仲間が増えてしかし、早川さんは葛藤の末、いくつかの問いることを願ってやまない。

屋は残しつつも直営店を出すという大きな改革を成し遂げた。リスクもあるが、直接お客様とお気に入りを見つける

接することで生の声を聞ける。そこから新しい

野沢民芸ではオンラインショップも展開し商品が生まれることもある。これまでに無い展ている。便利に購入出来るが、現地に行ってこ開だ。

その楽しみもある。「赤べこ」の持つ独特の首の動き、立体で見た時の可愛らしさなどは手にコラボするということ

取ってみないと分からない。また、限られた生東日本大震災を機にコラボ企画の声が掛かる

産数では直営店や工房に足を運んで下さるお客ことも多くなった。例えば、世界的絵画とのコ様に優先に販売している。オンラインで売り切

ラボ「起き上がりムンク」など、注目を集めた

れの人気シリーズに出会える楽しみもある。

ものも少なくない。

「会津若松と西会津の店では置いてある赤べ

コラボにあたってはいくつかのことを確認す

この種類は少し違います。それぞれの土地の雰る。「まずそれぞれの想いに重なり合うものが囲気で『赤べこ』の愛らしさを楽しんで頂きあるか、ということ。ムンクの時は七転び八起

たくて…。店にだけ置く季節商品もあります」

きの「起き上がり小法師」と、2 度盗難にあっ早川さんの話を伺い、自分だけのお気に入りをても美術館に舞い戻ったムンクの叫びに共通項

探す旅に出てみたくなった。きっと、おいでおを感じたこと等が決め手でした。それから、必いでと首を振る「赤べこ」が待っているはずだ。

ず工房（野沢民芸）の名前を出して貰うこと。
素材屋ではない工房としての誇りとして、そこは絶対に譲れません。そして、玩具を広く知っ

取材・文

取材協力

取材・文

渡辺紀子

渡辺

紀子

地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

19てもらうことに繋がること。これらが無いとコ

野沢民芸品製作企業組合

ラボは受けません」と早川さんは語る。新たなhttps://nozawa-mingei.com/

ものへの挑戦も伝統を担うものの矜持があってこそ、全てはその融合の中から生み出されているのだろう。

会 員だより「令和 5 年秋の叙勲」で受章された 4 名の方からご寄稿いただきました。
心からお祝い申し上げます。

瑞宝中綬章
岡本 博 氏（東京都大田区在住）
元北陸地方建設局 道路部
道路計画課 調査係長料の作成に、課の皆さんと夜遅くまで苦労した
ことが思い出されます。東京出張の特急トキでのカップ酒「ふなぐち菊水」は美味でした。
また、高規格幹線道路の調査にも携わりました。北陸では、能越自動車道と日本海沿岸縦貫自動車道です。

地域を支える道路とともに
令和 5 年秋の叙勲におきまして、受賞の栄に浴することができました。

高規格幹線道路は、1966 年に指定された国土開発幹線自動車道 7,600ｋｍに新たな道路を追加して、合計延長 14,000ｋｍの道路網を形成するもので、第四次全国総合開発計画（四全総）

これもひとえに諸先輩をはじめとする皆様方(1987 年閣議決定 ) で定められました。1981 年の長年に亘る暖かいご指導ご支援の賜物と深く

当時は、「三全総」（1977 年閣議決定）で、「高規感謝申し上げます。

格の幹線道路網については，既定の国土開発幹私が北陸地建に勤務したのは、建設省に採用

線自動車道（約 7,600ｋｍ）のほか、日本海沿岸

されて 3 年目の 1981 年 4 月から 1983 年 2 月の縦貫 ･･･ 等を含めおおむね 1 万ｋｍ余で形成さ2 年間でした。局の道路計画課係長として、昭和れる。」とされていました。全体としてどの程

56 年豪雪に関する調査をはじめとして、様々な度の規模になるのか、その中に果たして「能越」調査に携わりました。

が採択されるのかなど、ルート検討と整備効果

56 豪 雪 は、1980 年 12 月 ～ 1981 年 3 月 に か検討の模索が続いたことが思い起こされます。

けての連続する大雪による災害でした。1 月か

現時点でこれらの道路の段階的な供用と整備がら 2 月にかけても全国的に気温が低く、2 月下進められていることは喜ばしい限りです。

旬から 3 月上旬にかけても猛烈な寒波におそわ

北陸地方整備局の後、道路局や関東・九州整れ、雪が小康状態になったのは 3 月も半ばをす

備局及び日本道路公団で高規格幹線道路の整備ぎてからでした。連日の大雪の影響で、国鉄（当に携わりましたが、高速道路や直轄国道が、日時）は相当の日数で運休が発生し、道路も除雪・常生活を支えるだけでなく、豪雪・大雨・地震

排雪が困難となり、通行止めや片側交互通行な

等の災害時に国民の生活を守る上で大きな役割

ど規制が行われ、全国的に長期間・大規模な交を果たしてくれるものと期待しています。

通障害が発生しました。（死者 133 名、行方不現在は、日本道路交通情報センターで、道路

明者 19 名、負傷者 2,158 名、住家全壊 165 棟、 交通情報の提供業務に携わっています。ＧＩＳ
半壊 301 棟など）を活用して、簡単・迅速に道路情報を閲覧・伝赴任直後から、56 豪雪による、特に道路交達できるＲＩ２ＭＡＰＳ（道路交通情報の地図化

通及び日常生活への影響及びこれからの道路に

ツール）を開発し、道路管理者等の災害対応や必要な機能の調査に取り組みました。例えば、 ＤＸ化に少しでもお役に立てればと努めている
堆雪幅や流雪溝の機能と効果についても調査しところです。

ました。雪国での生活経験が無かったため、除今後は健康に留意して趣味のゴルフを楽しみ

雪、堆雪幅や流雪溝の知識もないところから出ながら、いささかなりとも世の中のお役に立て発しました。建設本省、財務省をはじめ、雪国

るように努めたいと思いますので、引き続きのでない地域の方々に理解してもらえるような資

御厚誼をお願いいたします。

20 地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

瑞宝中綬章的場

純一 氏（千葉県柏市在住）

元北陸地方整備局

企画部 企画部長

もう一つの思い出は、平成 19 年第 1 回東京

瑞宝小綬章
上野

満雄 氏（新潟県新潟市在住）

元北陸地方整備局 総務部 総括調整官

マラソンの抽選に当たり、初マラソンで完走出来たことです。当日の朝は雨となり、走る前は不安でいっぱい、走っている後半は非常に辛

ご挨拶
令和 5 年秋の叙勲で瑞宝小授賞を受賞させていただきました。
これもひとえに諸先輩、同僚の皆様方のご指く、走り終わる頃は雨も上がり、満足感と達成感を感じることができました。平成 15 年頃から健康のために走り始め、まさかフルマラソンを走れるとは思っていませんでしたが、その後10 数回フルマラソンを完走することができまし

導、ご支援のおかげと心から感謝申し上げます。 た。最初は一人でしたが、徐々にランニング仲
今から 52 年前、昭和 46 年 4 月に羽越工事事間も増え、仕事のことは忘れ、仲間とおしゃべ

務所に採用となり、新規採用研修終了後、学生りしながら走ることは最高の気分転換となりま

服で坂町駅に着いたことを思い出します。

した。

42 年間の公務員人生は、総務、人事管理を中

現在は、ウォーキング（時々ラン）に切り替え、

心に契約、道路管理等の業務に携わり、異動す

健康保持に努めているところです。プライベー

るたびに新たな人と出会い、それぞれの職場のトな思い出話しとなりましたが、改めて皆様に皆様に支えられ、多くの経験を積み、楽しい公心から感謝を申し上げ御礼のご挨拶とさせてい務員生活を過ごすことができました。

ただきます。

仕事の話しから離れますが、当時盛んであった新潟市早起き野球大会が思い出されます。昭和 60 年春、北陸地方建設局（本局）に異動となり、後輩から野球部の監督をお願いされ、やむなく引き受け、その年の早起き野球大会に参加しました。参加チームは 800 を超え、当時日本一の参加数を誇っており、我がチームは職域 2 部ではありましたが、347 チームの中で準優勝できたことです。決して強いチームではなかったと思いますが、あれよあれよという間に決勝まで進むことができました。監督兼ピッチャーもやらせてもらい、決勝戦でもマウンドに立つことお気に入りの散歩コースでができ、印象に残る思い出となりました。当時の野球部員、応援して下さった皆様に感謝申し上げます。
地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

21瑞宝双光章市ノ瀬

榮彦 氏（新潟県新潟市在住）

元北陸地方整備局 河川部 河川情報管理官

チ砂防堰堤で、コンクリートが立ち上っていくに従い、これを支えるアーチ部端部の岩盤が薄くなっていくのでどう対応するかという問題でした。このことはダムの構造解析に詳しいダム

安全 ･ 安心を求めて ･･ この人生の出会いに感謝！
この度、令和 5 年秋の叙勲に際し、瑞宝双光章

構造研究室（柴田功主任研究員）に相談させていただき、解析に必要な岩級区分と応力、岩盤
コンター等を取り寄せ、堰堤に作用する外力をの榮に浴しました。これもひとえに上司や先輩、 もとに有限要素法による解析を行っていただき
同僚の皆様方の温かいご指導、ご支援、お力添ました。その結果、岩盤の応力を高めるアンカー

えの賜と心より深く感謝申し上げます。

工法による補強が必要であるとして報告をおこ顧みますと高校の先輩の辿った道を希望としないました。

て、昭和 39 年（夏のオリンピック開催年）の春、

昭和 48 年に北陸地建（当時）松本砂防に転土木研究所（土研）の赤羽支所（河川関係）砂勤となりました。以降は勤務替えごとの紹介と防研究室に採用となり、以来つくば研究学園都

なりますが、松本砂防（2 回）、阿賀川（大川ダム）、市への統廃合移設する数年前までの 9 年間を赤大町ダム、技術管理課、河川工事課（2 回）、信

羽で勤しみました。

濃川下流、信濃川、飯豊砂防（2 回）、道路工事

当時私が携わった研究の一部を少し紹介させ課、土研（新潟試験所）、企画部と勤めさせてて頂きますと、土石流という流体が砂防堰堤にいただきました。その中で、蒲原沢土石流災害

どのように作用（衝撃力の分布）するのかを可 （平成 8）、左俣谷雪崩災害（平成 12）の捜索活
変式水路を用いて実験を繰り返しました。ベン動では残念な結果となってしまいましたが以後トナイトを水に溶かし上流側に貯め、堰を一気の施工時の教訓として心に刻ませていただく出に外して流下させ、水路下流に設置した砂防堰来事でした。

堤にぶつけて、そのぶつかる圧力分布状況をス

土研と北陸をあわせて役所生活 39 年間勤め、トレインゲージから読み取り、ぶつかる状況も

平成 15 年 4 月に退職、これまでご指導いただ

側面から高速画像でとらえ、相互に分析解析をきました皆様方に心から感謝を申し上げますとおこないました。

ともに、今後とも変わらぬご厚誼ご鞭撻を賜り

また、川底にある砂や石が粒径ごとにそれをますようお願い致しまして叙勲のあいさつとさ

動かす流量（掃流力）が変わることに着目し、 せていただきます。ありがとうございました。
山地渓流部での粒径ではどうなのかの実験を試みました（水理公式集岩垣式の粒径拡大への試し）。大型水路に玉石を敷きならべて（敷き勾配もつけて）石が流れだし始める流量（限界掃流力）を繰り返し、圧力水頭の観測と分析を試みました。この結果は、当時夜学通学をしていた大学の卒論としても水理学講師の林泰造先生に提出させていただきました。また、この卒論の作成には採用された当時からの上司である
田畑茂清研究員に多大なお力添えを頂き大変感
謝をしております。
さらに、地方建設局（当時）からの施工上の課題に対しての依頼、内容は同心円施工のアー

22 地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

伝達式の一コマ瑞宝双光章出戸端

久登志 氏（富山県黒部市在住）

元北陸地方整備局 企画部 技術開発調整官

飛越七橋は、富山県と岐阜県境の庄川を横架することから、「越中と飛騨の虹のかけはし」として、高欄の塗装を虹の七色とすることを提案して実施。

38 年 良きひとに支えられた経験に感謝
この度、令和 5 年秋の叙勲に際し、瑞宝双光章を拝受いたしました。

利賀ダム調査事務所調査設計課長の使命は、建設着手及び工事用道路の路線と建設手法を決定することとしました。
河川計画課、土木研究所、本省及び富山県の38 年間の様々な部署において、先輩、同僚、 支援のもと建設着手につながりました。
部下に恵まれ、得がたいご指導ご鞭撻が、受賞の賜であり深く感謝申しあげます。
公務員生活を回顧いたしますと、転機となった思い出があります。
最初の勤務地黒部工事事務所は、道路事業を

工事用道路のルートを決定、国道 471号のバイ
パス道路規格で整備し、道路の幅員比で費用分担する事で富山県土木部と調整し合意しました。
特に、河川計画課Ｍ補佐には、無理難題に応えていただいたことに感謝しています。

含む総合事務所で、工務第二課（道路）に配属

建設大学校の道路構造物研修で、4 主桁活荷となり、市振地区の道路測量でＷ先輩からクロ重鋼合成桁橋の設計計算を行った時、床板工がソイド曲線による中心線及び用地幅設置測量を損傷した時、合成桁橋機能が回復しない等を教教わりました。

えられました。

子不知地区における 3 連ラーメン構造支台の道路部で、新しい入札・契約方式による全国

洞門工の設計等が、その後の構造物設計の始め最初の施工計画審査型一般競争入札、企画部での一歩となりました。

は全国最初のデザインビルド方式一般競争入札

昭和 42 年 8 月 28 日発生の羽越水害で被災した国道 113 号の川口橋は、左岸側橋台背面は決壊・流出し下流側に傾斜・不同沈下、上部工は傾斜し捻れた状態でした。
3 日間の不眠不休で、正位置復旧の設計計算等の技術管理業務を多くの方の協力と支援のもとに取り組むことができました。
北陸地方建設局開局以来 40 年の技術研究・開発成果を諸先輩の協力のもと執筆・編集し、「技術
開発 40 年史」として取りまとめ刊行しました。

と施工計画書作成し、鉛直及び水平ジャッキ各

このほか、多くの仕事に携わる事ができました。

4 台を駆使し、上部工を損傷させること無く復終わりに、多くの皆様からのご指導ご支援に旧することができました。

より、38 年間の公務員生活があったことに感謝「脱ダム宣言」と「コンクリートから人へ」 と御礼を申しあげ、皆様方のご健勝をお祈りいの中、沿川市町村、学識者の理解と支援、調査たします。

課長を初めとした職員の努力の結果、北陸地方整備局最初の河川整備方針と整備計画を荒川で策定しました。
国道 156 号一次改築工事で、合掌大橋（ファン型非連続斜張橋）の架設を主塔とファンケー
ブル使用の斜吊り架設とし、製作・架設の積算
は、過去の実績と各種架設資料等をもとに積上げ積算をしました。
また、ファンケーブル（ロックドコイル）の維持管理及び耐久性から塗装仕様を素線の亜鉛メッキ仕様に変更しました。

那須連山登山 三斗小屋にて地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

23

伝

言

板

防 災 エ キ ス パートが 全国防災協会から表彰されました
令和4年6月能登地方地震、8月豪雨及び冬季※出動されたエキス

雪害における功労 で、令和5年11月10日（金）、パート、関係各位に公益社団法人全国防災協会より表彰状を拝受

あらためて感謝申し

しました。

上げます。

▶〈団体〉事務局としての北陸地域づくり協会（全国で個人51名、13団体のうち）▶ 令和2年度表彰（令和元年度災害が対象）に続く栄誉※エキスパートの出動
Ｒ4年6月:1名･日、Ｒ4年8月:5日間、のべ19名
Ｒ4年12月～R5年1月:8日間、のべ30名（一社） 北陸地域づくり協会が主催、 共催、 後援等で行う一般参加型事業です。
お時間をみつけ、 ぜひお立寄りください。
イベント名
令和5年度「防災とボランティア
週間」防災講演会[要申込・無料][定員]150人

期 日
1月16日(火)15:00～17:15

開催地・会場
アートホテル
新潟駅前

内 容
問合せ先
講演 「中越大震災から20年目、 北陸地方防災エキスパー
何をどのように伝えていくのか」 ト事務局（北陸地域づく諸橋 和行 氏（公益社団法人 中越 り協会 企画事業部）
防災安全推進機構 事務局長）
TEL:025-381-1160
講演 「東北における震災伝承の FAX:025-383-1205
これまでとこれからを考える」
佐藤 翔輔 氏（東北大学 准教授）

第29回
社会資本整備セミナー[要申込・無料]

1月30日(火)13:30～16:00

ボルファートとやま[定員]90名

1月31日(水)9:30～12:00

石川県地場産業振興センター[定員]90名

2月1日(木)
13:30～16:00

新潟県自治会館[定員]240名

講演 「最近の国土交通行政の社会資本整備セミナー
取り組みについて」 事務局（北陸地域づく
北陸地方整備局 担当官
り協会 企画事業部）
TEL:025-381-1882
講演 「これからの社会資本整備と 締切:1月24日(水)土木技術人材の確保・育成について」
大川 秀雄 氏（新潟工科大学 前学長、2月13日(火)13:00～15:30

長野ターミナル会館[定員]60名

河川防災フォーラム2024[要申込・会場参加は要資料代]2月1日(木)
13:30～17:00●｢北陸地域の活性化｣に関する研究
助成事業報告会

3月4日(月)13:00～17:45

アートホテル
新潟駅前

新潟大学名誉教授・モンゴル科学技術大学名誉教授・新潟工科大学名誉教授）

新潟市万代市民会館 令和4年8月豪雨災害対策における流 ＮＰＯ法人水環境技術
ＷＥＢ
域治水の取組みの現状とその課題を 研究会
考える。講演、総合討論
kondoh_sh@kitac.co.jp▶申込 [会場]右記メール･ＦＡＸ
FAX:025-281-0004[ＷＥＢ]専用サイトより申込 締切:1月12日(金)●第28回研究助成事業の成果報告※詳細は後日、協会ＨＰに掲載予定

北陸地域づくり協会
企画事業部
TEL:025-381-1160※新型コロナウイルス感染状況にともない、実施内容を変更する場合があります。事前にお確かめの上、お出かけください。
（一社）北陸地域づくり協会は持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）を支援しています

編集後記
謹んで新春のご挨拶を申し上げます。本年もどうぞよろしくお願いいたします。
今号では、地域の将来を見据え、その地域ならではの特性を活かした取り組みについて紹介した。都市が生き残るためのコンパクトなまちづくり、地域の人たちと共につくる地域全体博物館、自分たちが楽しみながら続けるかまくらづくり。伝統を守りつつ、現代のニーズに合わせて進化している「赤べこ」。どれもたくさんのアイデアが詰まっている。今年も地域を元気にしようと活動している人たちを紹介していきたい。（事務局）

24 地域づくり in ほくりく 2024 年 新春号

地域づくり in ほくりく 第３３号
発
編

行
集

令和６年１月１１日
一般社団法人 北陸地域づくり協会〒９５０－０１９７
新潟市江南区亀田工業団地二丁目３番４号
電 話 （０２５）３８１－１１６０
ＦＡＸ （０２５）３８３－１２０５
HP ： https://www4.hokurikutei.or.jp