２０２１（令和３）年度

事

業

報

告

社会福祉法人江戸川菜の花の会≪江戸川菜の花の会ミッション≫
私たちは、障がいのある人が、地域の中でその人らしい暮らしが出来るよう、利用者一人ひとりの思いによりそい、支援してまいります。

１．全体状況
今年度も、新型コロナウイルス対応に翻弄される一年であった。前年のように利用自粛を求めるようなことはなかったが、法人内でも利用者 24 名、職員 11 名の感染報告があり、2 事業所で複数の感染者が発生したため、1～3日の休所とした。2 月下旬にはグループホーム利用者が罹患し、非陽性者と動線を分けるなどして支援した。
令和 3 年度報酬改定に関しては、グループホームの減収対策として、利用者の支援区分見直しを進めた。就労継続支援 B 型は、大きな落ち込みは見られなかった。「とらいあんぐる」は、利用定員の減員を行ったことにより、収支の改善が図られた。
人材確保に関しては、ハローワーク以外にも働きかけてきたものの、次年度新卒採用者は確保出来なかった。年度途中の応募者は大半が中高年で経験が少ないなどの傾向があり、欠員状態が完全に解消されることはなかった。
法人人材確保プロジェクトについては、課題点が出された段階であり、引き続き実効的な対策も含めて、人材確保後の育成、人事考課等についても検討していく必要がある。
法人研修は、コロナ禍のため大半が web 開催となった。階層研修は研修部
会によって枠組みが作られ、ルーチンとして機能するようになってきた。サービスの質の向上という面では、虐待防止部会が担った職員研修において虐待防止セルフチェックリストを活用するなどが行われている。
新規事業の検討については、検討チームが、重度・高齢者対応のグループ
ホームや短期入所、地域の人が気軽に立ち寄れる喫茶店を含めた場所などのコンセプトを出している。引き続き検討を進める。

-1-２．本年度重点目標に対する結果（１）新型コロナウイルス感染症対策
4/25 から 9/30 の間は緊急事態宣言、その他の期間はまん延防止等重点措置が発出されていた。法人内では年間、利用者 24 名、職員 11 名の感染報告があった。
9 月に「るーぷ」で 1 日、2 月に「すみれ福作」にて 2.5 日、感染防止対策として休所した。その他事業所でも感染者がでたが、感染防止対策を徹底し通常運営とした。
2 月下旬「あるめりあ」利用者が陽性となった。症状が軽かったため
グループホームでの対応となった。非陽性者と同空間での支援となった
ため、動線を分けるなどして対応した結果、感染拡大はなかった。
前年度と違い、ワクチン接種も含めた感染防止対策も整いだし、事業所の職員も徒らに恐れるようなこともなく、冷静に対応していた。
利用状況は、緊急事態宣言下や感染者発生時には、通所を控える人もいたが、年度末には通常に戻っている。
また職員を対象とした東京都の集中的・定期的検査が始まり、グルー
プホームでは週 1 回の PCR 検査、通所施設では 2 月より週 1 回の抗原検査が行われている。
（２）報酬改定を受けた事業展開
グループホームでは、報酬改定による減収を回避するため、利用者の支援区分の見直しを行い、一部利用者については区分引き上げとなった。
就労継続支援 B 型においては、大きな落ち込みはなかったものの、新型コロナによる利用控えや、複数感染者発生時の休所等による影響が出ていた。利用者工賃についても同様で、作業受注は回復傾向にあるものの、賞与が支給出来ないなどの事業所も見られた。
「とらいあんぐる」は、実質利用人員に合わせて利用定員の減員(30名から 20 名にした)を行ったことにより、収支の改善が図られた。
（３）円滑な事業運営をするための人材の確保と育成
ハローワーク等の関係機関、大学、専門学校等に求人情報を登録して、また実習生等にも法人への就職を働きかけてきたが、次年度に向けた新卒の採用はいなかった。年度途中の応募も中高年が大半で、資格のみでの応募や経験が浅い方が目立った。
現在、履歴書・作文と面接での採用スタイルとなっているが、計算能力も含めた基本的なスキルを見極めることが難しいため、それを加味した内容の導入-2-

が課題となっている。
法人人材確保プロジェクトについては、課題点が出された段階であり、引き続き実効的な対策も含めて、人材確保の後の育成、人事考課等についても検証していく必要がある。
（４）人材の育成とサービスの質の向上
法人研修は、研修部会を中心として、階層研修の枠組みも作られ、ルーチンとして機能するようになってきた。またコロナ禍のため、大半がweb を利用した研修となったが、移動時間が要らないというメリットとともに、これまで法人会議室のキャパの問題により控えていた非常勤職員の参加がしやすくなるというメリットも見られた。
法人で行った虐待防止セルフチェックリストも虐待防止部会が担った
職員研修等で取り上げるなどの活用が進んでいる。
課題としては、職層研修ベースで行っている現在の法人研修を、中途入職者や勤務年数の多寡にかかわらない個々のスキルに合わせた研修も含めて行う態勢に変えていく必要が出てきている。
（５）新規事業の必要性の検討
各事業所、程度の差こそあれ、利用者の重度・重複化、高齢化、利用者を支えているご家族の高齢化等による支援力の低下などが課題となっている。
それらを見据えて星谷木材店の跡地利用の検討を進めてきた。現在土
地権利の委譲等を進めている段階にある。検討チームでは、重度・高齢者対応のグループホームや短期入所、地域の人が気軽に立ち寄れる喫茶店を含めた場所などのコンセプト案が出ている。「障がいのある人もな
い人も若い人も高齢の人も気軽に立ち寄れるような施設」というイメー
ジで引き続き利用者の地域生活を支えるとともに江戸川菜の花の会の姿勢を体現するような施設の在り方を検討していく。
（６）新たな法人経営方針の確立・財政基盤の確立
今年度も、新型コロナウイルス対応に翻弄される一年であったが、前年のように利用自粛を求めるようなことはなく、感染防止対策を徹底して通常運営を行ってきた。緊急事態宣言や、まん延防止重点措置下での一部利用者の利用控えはあったが、「障害福祉サービス事業収入」は堅調に推移した。ただし利用者工賃については、受注が回復せず、事業所間格差はあるものの、減少した所が多かった。
-3-

３．事業運営 (2022 年 3 月 31 日現在)
（１）事業運営一覧
事業所名

住 所

定員

1

菜の花作業所（就労継続Ｂ型）

江戸川区中
葛西 2-8-230

2江戸川かもめ第一事業 江戸川区中所（就労継続Ｂ型）
葛西 2-8-1

40

江戸川かもめ第二事業 江戸川区葛所（就労継続Ｂ型
西 2-8-213

40

3

常

分室 ヒヴァヒヴァ
（就労継続Ｂ型）

江戸川区中
葛西 2-7-2

10江戸川かもめ第三事業所

江戸川区西
葛西 7-28-18

20

るーぷ（就労継続Ｂ型）

江戸川区春
江町 4-18-1530

6すみれ福祉作業所（就労継続Ｂ型）

江戸川区上
一色 3-27-3

20

7

さざんくろす篠崎（就労継続Ｂ型）

江戸川区上
篠崎 2-4-2120

4（就労継続Ｂ型）

5（指定管理）
江戸川区立福祉作業

江戸川区西小岩 3-25-15

75

江戸川区北
小岩 2-14-17

20とらいあんぐる（生活介護）

江戸川区中葛西 1-39-12

20とらいあんぐるⅡ型

江戸川区中
葛西 1-39-1230

あるめりあ１．４（共同生活援助）江戸川区東小松川 3‐34‐
14-401

8

あるめりあ２．３（共同生活援助）江戸川区中葛西 1-38-18

14

まある相談支援事業所
12（特定相談支援・児童
相談支援）

江戸川区中
葛西 1-38-18

-

13

江戸川区中

-

所
8

本館（就労継続Ｂ型）
福作分室 ベリィソイズ（就労継続Ｂ型）

9

10（地域活動支援ｾﾝﾀｰⅡ型 )11

菜の花介護センター

-4-

管理者等

7

非

所長

山之内礼子

主任

鈴木孝明

常

8

所長

稲田竜一郎

非

3

主任

柿﨑典子

常

9

非

1
2

所長

茂野洋子

主任

山口由香

4

所長

佐々木大助

常
非
常
非

1

常

4

所長

石野田佳代子

非

サビ管

鈴木歩未

常

2
6

所長

峯垣外真澄

非

1

主任

樋熊亜希子

常

3

所長

茂野洋子

非

1

主任

田川裕佳子

常

11

非

3

常

5

非

3

常

7

所長

佐藤望

非

4

主任

松澤恒太郎

常

1

所長

加藤貴之

非

2

常
非
嘱

5 所 長 岩崎健太
20
1 副所長 根本和茂

常
非
嘱

7
3
2

常

3

所 長 茂木秀光
副所長 柏谷信博
事務長 海部雅和
主 任 平山琴絵
主 任 長澤篤
分室主任 村中晃治

所長

杉田泉

主任

水鳥玲子

所長

佐藤明美

（居宅介護・移動支援）14

葛西 1-38-18
江戸川区中葛西 2-7-2

法人本部事務局

-

非

10

常

6

事務局長
事務長

南波清也
白石賢二

（２）職員構成
正規職員

非正規職員

嘱託

合 計(名)

男性

36

19

女性

51

37

2

90

合計

87

56

2

145

55

４． 法人運営 (2022 年 3 月 31 日現在)
（１）役員等体制 (任期 2021.6.24～2023 年定時評議員会迄)
役 職

氏 名

備

1

理事長

山口 勇

元特別支援学校長

2

副理事長

佐藤 明美

菜の花介護センター長

3

常務理事
事務局長

南波 清也

元江戸川区立えがおの家所長

4

理事

茂木 秀光

江戸川区立福祉作業所長

5

理事

杉田 泉

まある相談支援事業所長

6

理事

上田 庸司

特例子会社リベラル（株）取締役事業部長

7

理事

齊木 博

江戸川区障害者グループホーム統括コー
ディネーター

8

監事

大沼 幸夫

(社福）もぐらの家 施設長

9

監事

松本 浩一

松本浩一税理士事務所長-5-考（２）評議員 (任期 2021.6.24～2025 年定時評議員会迄)
役職

備

氏名

考

1

評議員

福岡

徹

元江戸川区立福祉作業所長

2

評議員

中島

敏夫

(社福）いすず会一之江あゆみの園施設長

3

評議員

星谷

徹

宇喜田・三角町会

4

評議員

大西

純子

市川市福祉公社理事長

5

評議員

髙津

民雄

葛西第一地区民生・児童委員保護司

6

評議員

國澤

あや子

葛西第二地区民生・児童委員

7

評議員

小原

誠太郎

江戸川区立みんなの家施設長

8

評議員

今井

郁子

9

評議員

矢田

真知子

副会長

江戸川区手をつなぐ育成会副会長
江戸川区かもめ第二事業所利用者保護者
江戸川区手をつなぐ育成会副会長(社福)共慈会「相談支援虹の会」管理者（３）評議員選任・解任委員(任期 2021.6.24～2025 年定時評議員会迄)
氏名

備考

大沼

幸夫

(社福）もぐらの家 施設長

田島洋子

元江戸川区障害者福祉課愛の手帳相談係長

白石賢二

法人本部事務長（４）相談役
氏名
加藤

智惠子

備考
法人前理事長、前江戸川区手をつなぐ育成会会長（５）第三者委員(苦情解決・虐待防止)(2022 年 4 月 1 日より 3 年間)
氏名

備考

大西

純子

市川市福祉公社理事長、社会福祉士

大沼幸夫(社福）もぐらの家 施設長

田島洋子

元江戸川区障害者福祉課愛の手帳相談係長-6-

（６）虐待防止委員会
氏

名

役職名

１

山口

勇

理事長

２

佐藤

明美

副理事長

３

南波

清也

事務局長

４

佐々木

５

岡部

知子

社会福祉士(まある相談支援員)

６

大西

純子

苦情解決第三者委員(法人評議員)

７

田島

洋子

苦情解決第三者委員

８

大沼

幸夫

苦情解決第三者委員 (法人監事)

大助

法 人 虐 待 防 止 部 会 長 (江 戸 川 か も め 第 三 事 業
所長)（６）労務管理体制
柴田経営労務管理事務所

柴田久志社会保険労務士

ＴＥＬ ０３－３８６４－７２５５（７）経理管理体制
・福祉会計サービスセンターＴＥＬ ０３－３２５４－３０３３

・清水会計事務所

ＴＥＬ ０３－５４２２－１８３４

５． 法人関係会議（１）役員会等
①

理事会

計5回

回

日時

1

6/8 (火)
10:00～11:12

2

6/24(火)11:30～11:40

3

11/24(火)10:00～11:50

内容①2020(令和 2)年度事業報告案②2020(令和 2)年度収支決算報告案及び社会福祉充実残額について③2020(令和 2)年度監査報告④次期役員候補者について⑤次期評議員体制の承認について⑥次期評議員選任・解任委員について①今期理事・監事の確認②役職者選出①グループホーム関係規程案(あるめりあ)
・定期預貯金通帳等保管サービス事業実施規
程 制定案
・利用者預かり金管理規程制定案-7-

②②2021(令和 3)年度第一次補正予算案③12 月賞与支給月数について④相談役・顧問に関する規程制定案⑤相談役の委嘱について⑥慶弔規程 改定案
⑦懲戒委員会規程制定案⑧ストレスチェック制度実施規程制定案⑨役員賠償責任保険加入について⑩令和 3 年 8 月大雨災害義援金支出報告⑪非常勤職員時給単価の引き上げについて☆業務執行状況の報告①幹部職員人事案②育児・介護休業改定案
2/22(火)③給与規程改定案
4
10:00～11:35 ④役員賠償責任保険の加入について⑤令和 3 年度第 2 回評議員会の開催について☆業務執行状況の報告①2021(令和 3)年度補正予算案②2022(令和 4)年度事業計画案
3/22(火)③2022(令和 4)年度予算案
5
10:00～11:55 ④就業規則改定案⑤次回評議員会の開催について☆業務執行状況の報告
評議委員会 計 2 回
回

1

日時

6/24(火)
10:00～11:06

内容①2020(令和 2)年度事業報告案②2020(令和 2)年度収支決算報告案及び社会福祉充実残額について③2020(令和 2)年度監査報告④次期役員候補者について⑤次期評議員体制の承認について⑥次期評議員選任・解任委員について☆報告事項
・新型コロナウイルス対策について・虐待防止のとりくみ

2

3/29(火)
10:00～11:40①2021(令和 3)年度補正予算案②2022(令和 4)年度事業計画案③2022(令和 4)年度予算案☆報告事項
・幹部職員人事関係
・新型コロナ対応・感染状況等
-8-

③

本部役員会

計 38 回

月

日

回数

4月

20,27

2

5月

18

1

6月

1,15,293

7月

6,13,20,27

4

8月

3,10,17,24

4

9月

7,14,21,28

4

10 月

4,12,19,26

4

11 月

2,16

2

12 月

1,7,14,21,28

5

1月

6,11,18,25

4

2月

1,8,15

3

3月

1,15

2

計

38

（２）会議等
①

所長会

計7回

実施日

4/6(火)
14:00～16:30

内容①法人事業計画・予算等の説明②理事会報告2020 年度第 4 回理事会 (2021/02/24)
2020 年度第 5 回理事会 (2021/03/23)③新年度に関する事項④第 1 回新任職員研修⑤新型コロナ対策⑥調査等について虐待防止チェックリスト
職務・業務評価⑦令和 3 年度報酬改定について
⑧事務連絡
⑨その他
福作防災パンフレット etc①新理事・監事、評議員体制について

参加者

15

②法人 2020 年度事業報告・決算説明
7/6(火)
14:00～16:15③新型コロナ感染症対応④法人研修
第 5 回新任職員研修 7/14（水）web
中級中堅職員研修 7/21（水）web-9-15

⑤災害対策暴風雨、集中豪雨時の対策、避難場所の確認事業所ＢＣＰ(事業継続計画)の策定について⑥法人関係行事⑦時間外手当の取り扱いについて⑧人材確保プロジェクト⑨ホームページの更新について
⑩事務連絡
⑪その他

9/14(火)
15:00～15:45
web にて10/4(火)
15:00～17:00

11/9(火)
15:00～16:00

12/7(火)
15:00～16:30①新型コロナ対策
都・区への感染者報告について②法人研修
中級中堅職員研修 8/24～9/3web③前期虐待防止チェックリスト④前期職務・業務評価⑤消防計画、消防機器点検等を計画的に
⑥事務連絡
⑦その他
①新型コロナ対策②法人研修
第 2 回初級中堅職員研修 10/1～15(金）web
サポーターズカレッジ 10/1～11/30③部会報告④11 月理事会予定⑤休職対応について⑥理事長事業所訪問⑦事務連絡
ドライブレコーダー設置⑧各事業所より①新型コロナ対策②研修
中級中堅職員研修 11/17「ＯＪＴ基礎研修」
全体研修「実践セルフケア研修」web③ストレスチェック受検について 12 月
④江戸川区障害者就労支援フェア 12/14(火)⑤新年を祝う会 1/28(金)⑥事務連絡 12 月の賞与について⑦各事業所より①新型コロナ対策
ワクチン接種時の職務免除について②法人上級中堅職員研修 12/15(水)「ＯＪＴ- 10 -

14

14

14

15

1/6(火)
15:00～16:00

2/15(火)
15:00～45
web

実践研修」③全体研修「実践セルフケア研修」2 月 web④人事意向調査、規定外就労継続雇用調査、
無期雇用確認⑤江戸川区障害者就労支援フェア 12/14(火)⑥新年を祝う会 1/28(金)⑦行事での職員負担について⑧ストレスチェックの実施について⑨事務連絡・賞与支給日 12/10(金) 2.25 か月
・処遇改善費(週 5 日勤務者 62,000 円)半期分
・特定処遇改善費⑩江戸川区役所秘書課障害者雇用 12/13 より②HIWAHIWA 12/6(月)2021 年度江戸川区産業賞の食品衛生優良施設表彰①新型コロナ対策②新任職員「フォローアップ研修」研修
2/16(水)③法人虐待防止委員会報告 12/21(火)13:30～④虐待防止チェックリスト集計結果説明⑤ストレスチェックについて⑥2022 年度事業計画の作成について⑦事務連絡⑧とらいあんぐる 10 周年⑨有給休暇の計画的取得①新型コロナ対策
・抗原検査キットの購入
・都による通所施設の抗原検査について②全体研修「実践セルフケア研修」web2 月中③主任候補者面談 1/27
③次年度人事④ストレスチェック結果等⑤2022 年度事業計画の作成について⑥2/22(火)理事会予定議題
⑦事務連絡

14

13

3/8(火)
2020 年度事業計画理事長ヒアリング
10:00～15:30② 主任・サービス管理責任者会議 計 10 回
実施日
4/13(火)15：30～17：00
本部会議室

内容
① 今年度取り組みたいこと② 取り組みに対する担当決め③ 各事業所運営状況報告- 11 -

参加者

12

5/18(火)16：30～17：20
Web 会議6/8(火)
16：30～17：25
Web 会議7/13(火)16：30～17：25
Web 会議8/17 火)16：30～17：25
Web 会議10/12(火)15：30～17：10
本部会議室

11/16(火)15：30～17：30
本部会議室

12/14(火)15：30～17：00
本部会議室

1/11（火）15：30～17：10
本部会議室

3/15（火）
16：00～17：15
Web 会議① 新任研修について② 事業所見学について③ 勉強会について④ 職員スキルアップのための指針作りについて⑤ 各事業所運営状況報告① 主任・サービス管理責任者会議における勉強会② 職員スキルアップのための指針作りについて③ 新任職員研修④ 各事業所運営状況報告① 主任・サービス管理責任者会議における勉強会② 職員スキルアップのための指針作りについて③ 新任職員研修④ 各事業所運営状況報告① 主任・サービス管理責任者会議における勉強会② 職員スキルアップのための指針作りについて③ 新任職員研修④ 事業者見学⑤ 各事業所運営状況報告① 主任・サービス管理責任者会議における勉強会② 事業所見学について③ 各事業所運営状況報告① 主任・サービス管理責任者会議における勉強会② 職員スキルアップのための指針作りについて③ 事業所研修について④ 各事業所運営状況報告① 法人内事業所研修について② 虐待防止部会の動画視聴③ 各事業所運営状況報告① 職員の行動マニュアルについて② 法人内事業所研修について③ 各所作業状況と課題解決に向けて④ 各事業所運営状況報告① 職員の行動マニュアルについて② 他事業所見学について③ 個別支援計画について④ 事業所間の作業のマッチングについて⑤ 次年度の担当確認⑥ 次年度取り組んでいきたい内容⑦ 研修部会より- 12 -

11

13

12

9

9

11

10

8

8

【主任・サビ管担当法人研修】実施日

内容

6/25（金）
16：00～16：45① 障害特性について

参加者

9

Web 研修７/14（水）
16：00～17：00① 個別支援計画・記録について

8

Web 研修③

研修部会

計 12 回

実施日

内容

参加者

① 研修部体制について② 今年度の計画について
4/12(月)web③ 研修担当確認

16:00～18:00④ 研修階層リストについて

4⑤ 講師への依頼の仕方について⑥ 第 1 回新任研修について
5/10(月)web
16:00～17:30① 新任研修について② 権利擁護・虐待防止の研修について③ 接遇・マナーについて

6/14（月）web① 研修役割分担について

16:00～17:20② 研修報告書について

7/12（月）web
16:00～17:30
8/23（月）14:30～17:00② 第 1 回、第 2 回中級中堅研修について

6③ 第 2 回初級中堅研修について① 研修用 DVD 視聴② 第 1 回、第 2 回中級中堅研修について

6③ 第 2 回初級中堅研修について① 第 2 回初級中堅研修について

16:00～17:20② 第 2 回中級中堅研修について

16:00～17:30

6① 第 5 回新任研修について

9/13（月）web

10/11（月） web

6

7① 第 1 回法人全体研修について② 第 2 回中級中堅研修について

6③ 第 2 回上級中堅研修について① 第 2 回中級中堅研修について

11/8（月）web② 第 2 回上級中堅研修について

16:00～17:20③ 法人全体研修について④ 新任フォローアップ研修について- 13 -

5

① 第 2 回上級中堅研修について
12/13（月）② 法人全体研修について

16:00～17:20③ 新任フォローアップ研修について

6④ 年度まとめについて
1/17（月）16:00～17:30
2/14（月）16:00～17:30
3/14（月）16:00～17:30④

虐待防止部会実施日
4/27(月)WEB
15:00～16:00① 法人全体研修について② 新任フォローアップ研修について

7③ 年度まとめについて① 研修部次年度計画案について

4① 令和 4 年度第 1 回新任研修について② 法人事業所 1 日体験研修について

6③ 次年度の研修部体制について
計6回
内容①虐待防止の体制と社会情勢等②会議のルールについて③令和 3 年度事業計画

参加者

12

④部会方針について①部会方針の策定と決定
6/15(火)WEB
15:00～16:00②セルフチェックの結果について③新任研修の課題と様子の共有

10④今後の防止部担当の研修内容について
8/25(水)WEB
15:30～16:00①セルフチェック結果について②各研修受講者の感想と課題等の協議①中級中堅研修報告
10/19(火)WEB ②上級中堅研修内容検討
15:00～16:00 ③セルフチェック集計④虐待防止月間について
12/21(火)WEB ①法人虐待防止員会報告
15:00～16:00 ②防止月間について①防止部年間アンケートについて
2/22(火)WEB②次年度について
15:00～16:00③防止月間について【虐待防止部会担当法人研修】実施日
6/2(水)WEB
16:00～17:00
6/16～6/30
YouTube 配信

対象者

内容

新任

これって虐待？
～いろんな目線で考える～

初級

アンガーマネジメントと虐待防止- 14 -

1196
9

8/24～9/3
YouTube 配信

セルフチェック結果からみる課題への検討～より良い支援をするために～①理事長講話10/20(水)対面
上級「権利擁護と上級中堅職員への期待」
15:30～17:00②上級中堅研修の為の権利擁護【虐待防止部会セルフチェックリスト】
中級

対象

実施期間

2020 年度後期

5 月 12 日～6 月 3 日

対象期間2020 年 10 月～2021 年 3 月

2021 年度前期

10 月 1 日～10 月 15 日

2021 年 4 月～2021 年 9 月

広報部会 2 回

菜の花だより発行 3 回⑤

実施日
7/2(金)
16:00～17:15
7/30(金)12/2（木）
16:00～17:15
令和 4 年
1/5(水)
1/28(金)内容①菜の花だよりの２２号の作成について②菜の花だよりの２２号の枠組み話し合い③法人ホームページ更新条件確認④今年度広報部会人員体制確認
菜の花だより ２２号 発行①菜の花だよりの２３号作成について②菜の花だよりの２３号の枠組み話し合い③菜の花だより新年を祝う会号外について
菜の花便り

新年を祝う会

菜の花だより

２３号

特別号

参加者

5

5

発行

発行

今年度も、新型コロナウイルス感染拡大の影響を大きく受けた。緊急事態宣言・まん延防止等措置発令下、三密を避けるため部会として集まるのが難しいことに加え、各所に行事・イベントの様子等の原稿を依頼してもイベントが中止になり原稿が書けないなどの事象が続いた。そのような状況ではあったが、感染状況の落ち着いた時期に各所が行った行事の報告等を集めて、「菜の花だより」を作成した。感染防止対策として、企画会議のみ集まり、後はメール等で日々の進捗確認、紙面確認を行い、極力対面での会議・集まりを控えた。

６．人事（１）人材確保① 求人
ハローワークや人材紹介機関、福祉のお仕事(福祉人材センター・バン
ク)、ホームページ、専門学校への紹介依頼、実習の積極的受 け入れ、江戸川区就労支援フェア(コロナ禍のためビデオでの施設紹介のみ)、次年度
学卒者向け福祉系学校求人登録等の対策をしてきたが、年度途中の採用も含めて職員確保が厳しい状況にあった。
- 15 -

応募者の大半は中高年で、資格のみでの応募や福祉職場経験 1～2 年程度の方が多かった。
今年度新卒採用者が 2 名いたが、次年度に向けた新卒採用者は獲得で
きなかった
②

入退職状況
採用(名)

退職(名)

常勤職員

5

7

非常勤職員

11

13

計

16

20

（２）処遇改善
処遇改善策として以下を実施した。
①

給 与 規 程 改 定 (2021.4.1付 )ア

運 転 手 当 の 新 設 。利用者の送迎や活動、販売、納品等の業務に対してつける形とした。

イ

ウ

グループホームの夜勤手当を 4,000 円→5,000 円に増額した。
ライフセンター・とらいあんぐる勤務者がバス定期を利用出来る形とした。

②

慶弔規程改定(2021.11.24 付)
規程対象者を常勤職員のみから、非常勤職員までも含めた全職員とした。

③

給 与 規 程 改 定 (2022.4.1付 )ア

第 1 1 条 。定 期 昇 給 要 件 を 1 2 か 月 勤 務 か ら 6 か 月 勤 務 と し た 。

イ

第 13条 ・ 第 14条 。 主 任 支 援 員 ・ 主 任 事 務 員 手 当 の 項 目 を役職手当から付加職務手当に変更した。これにより福祉医
療機構の退職金掛金の算定に反映される形となった。

ウ

第 25条 。 報 奨 金 対 象 と し て 、 保 育 士 、 公 認 心 理 士 を 追 加
し た 。 ( 2 0 2 2 . 2 . 1付 )エ

別 表 2の (3)時給単価の引き上げに伴い、再雇用職員の時給単価、基本月額についても見直しを行った。
オ 別 表 3の (2) 交 通 用 具 利 用 者 交 通 費 額 を 他 法 人 や 、 燃 料 費高騰を勘案し変更した。
カ 別 表 3の (3) 荒 天 や 災 害 ・ 事 故 等 に よ り 通 常 の 通 勤 手 段 が使えず、他手段による通勤により支払いが生じた場合、それ を 出 張 交 通 費 と 同 等 の 扱 い と す る 規 定 を 設 け た 。 ( 20 2 2 .
2.1付 )- 16 -

④

福祉・介護職員処遇改善臨時特例交付金の取得
2022年２月より実施された福 祉・介 護 職 員 処 遇 改 善 臨 時 特 例 交
付 金 を 取 得 し 、具 体 的 対 応 と し て 以 下 を 実 施 す る こ と と し た 。
ア 常 勤 職 員 は 4号 俸 (6,000円 )の ベ ー ス ア ッ プ を 行 う こ とと し た 。 通 常 の 定 期 昇 給 (3,000円 )も 含 め る と 4月 分 よ り
9,000円 の ア ッ プ と な る 。
イ 非 常 勤 職 員 時 間 給 を 、 特 例 交 付 金 を 勘 案 し 、 1,100円 から 1,150円 に ア ッ プ し た 。
⑤ 育 児 ・ 介 護 休 業 改 定 (2022.4.1、 10.1付 )育児休業取得回数「年 1 回かぎり」を「2 回まで」とした。

ア(2022.4.1 付 )イ

育 児 ・ 介 護 休 業 法 改 正 に 則 り 、 出生時育児休業（産後パパ育休）を新設した。 ( 2 0 2 2 . 1 0 . 1 付 )７．法人研修（１）新任職員研修
実施日
1
2
3
4
5
6

内容

4/19（水）web「接遇・マナーについて」

16:00～17:00

研修部会(webex)

6/2（水）web「これって虐待？～いろんな目線で考える～」

16:00～17:00

虐待防止部会(webex)

6/22(火)本部「理事長講和・法人理念」

13:30～15:30

理事長、事務局長

6/25(金)web「障害特性について」

16:00～17:00

主任・サービス管理責任者会(webex)

7/14(水)web「個別支援計画について」

16:00～17:00

主任・サービス管理責任者会(webex)

2/16(水)web「新任職員フォローアップ研修」

15:30～17:00

研修部会(webex)

参加者
8
9
7
9
8
7

（２）初級中堅職員研修
実施日
1
2

内容

6/16(水)～「アンガーマネジメントと虐待防止」

6/30（水）web

虐待防止部会(youtube)

10/1(金)～「メンタルヘルスって何？」

10/15（金） web 研修部会(youtube)- 17 -

参加者
30
19

（３）中級中堅職員研修
実施日
1
2

内容

8/24(火)～「セルフチェックから見る課題への検討」

9/3（金）web

虐待防止部会(youtube)

11/17(水) 本部「OJT 基礎研修」

15:30～17:00

研修部会

参加者
23
7

（４）上級中堅職員研修
実施日
1
2

内容

10/20(水) 本部「上級中堅職員の為の権利擁護」

15:30～17:00

理事長、虐待防止部会

12/15(水) 本部「OJT 実践研修」

15:30～17:00

研修部会

参加者
8
6

（５）全体研修実施日
1

内容

2/1(火)～「実践セルフケア研修」

2/28（月）web

東京メンタルヘルス株式会社(youtube)

参加者（６）その他研修サポーターズカレッジは、新型コロナウイルス感染防止のため、webで開催された。10/1～11/30 の間、200 本のテーマの中から好きなもの
を見ることが出来たため、各事業所で所内研修等に活用した。各事業所
にて OJT、OFF-JT 等も行った。

８．権利擁護（１）虐待防止委員会①

虐待防止委員会
新型コロナ感染症予防のため感染が下火となった 12 月に、1 回のみ開催した。
◎

日時:2021 年 12 月 21 日（火）午後 13:30～14:55◎ 場所 菜の花の会本部 3F 会議室◎ 参加委員 6 名◎ 内容
ア 相談における児童虐待について
イ 虐待防止のとりくみ･法人研修での取り組み- 18 -

岡部委員

･全体研修ウ メンタルヘルスチェック
エ メンタルヘルスカウンセリングの利用状況
オ 虐待防止チェックリスト 2021 年度前期集計結果説明
カ 虐待防止部会の取り組み② 虐待防止委員による事業所訪問報告
新型コロナ感染症予防のため実施せず。

９．医療（１） 法人嘱託医・協力医

医療機関名

増村メンタルクリニック

医師名

増村 年章

所在地

江戸川区西葛西 6-17-5

電話番号03-5659-0733

診察科目

精神科、心療内科、神経内科、内科

関寅ビル 3-6F（２）新型コロナウイルス感染症対策①②

2021 年度感染状況
月
利用者
4
5
6
7
8
9
3
10
11
12
1
4
2
13
3
4
計
24
利用者の通所状況

職員

計(名)

1
1

1
1
3

4
5

8
18
4
35

11

緊急事態宣言下や感染者発生時には、通所を控える人もいたが、年度末には通常に戻っている。
9 月に「るーぷ」で 1 日、2 月に「すみれ福作」にて 2.5 日、感染防止対策として休所した。その他事業所では、クラスターではないと判断し、感染防止対策を徹底し通常運営した。
2 月下旬「あるめりあ」利用者が陽性となった。症状が軽かったた
めグループホームでの対応となった。非陽性者と同空間での支援となったため、動線を分けるなどして対応した。感染が広がることはなか- 19 -った。
③

ワクチン接種について
ア

職員への配慮
1､2 回目は、接種当日半日を職務免除。3 回目は、1 日職務免除と

した。
イ

利用者
ワクチン予約の手伝い。接種時の同行等を行った。

④

感染防止対策
各事業所、基本的な三密対策、感染防止機器の購入設置は完了 した。
摂食時のパーテーション設置や黙職の徹底を実施している。また各事
業所抗原検査キットを 10～30 セットを購入し、いつでも検査できる態勢を作った。
職員の感染の疑いや感染者に関しては、、濃厚接触者は在宅勤務扱い。感染者は、3 日目までは有給休暇を利用し以降は休業補償利用とした。
また職員を対象とした東京都の集中的・定期的検査が始まり、グループホームでは週 1 回の PCR 検査、通所施設では 2 月より週 1 回の抗原検査が行われている。
感染事案及び濃厚接触者の発生等、感染の恐れがある事象が生じた
際は、法人が定める「新型コロナウイルス感染症マニュアル」「事業継続計画(新型コロナ対策 BCP)」に則り対応した。

１０．危機管理（１）事故防止
都や区への新形コロナ感染も含めた事故報告書書式が統一されていなかったため、主任・サビ菅会議で法人としての統一様式を作り上げた。
また令和 3 年度の報酬改定において令和 5 年度までに災害 BCP、感染症 BCP の策定が求められていることから、そのベースとなるものを所長
によるプロジェクトチームを作り作成を進めている。
（２）情報漏えい対策
職員の入職時に、「誓約書兼機密および個人情報の守秘に関する同意書」を提出させるともに、就業規則 第８５条 の「秘密の保持」に関する規定を周知し、個人情報、法人情報の漏洩防止を図った。

- 20 -

①

個人情報文書・データ等の取扱い「個人情報の保持に関する法律」、および法人の「個人情報保護指針」「個人情報、IT 機器の取り扱いについて(周知文書)」に基づき、法人に関係する個人情報について、守秘義務の遵守、文書等の適切な管理を行った。
②

パソコン・ネットワーク管理「ネットワークシステムの運用管理に関する規程」「個人情報、IT
機器の取り扱いについて(周知文書)」に則り、パソコンについては、セキュ リティ ソフト やパス ワード 設定に より情 報漏洩 を防止 すると
ともに、記憶媒体(ＵＳＢメモリー等)での個人データの持ち出し禁止等を徹底した。サーバーについては、職責によるアクセス制限を設け、データ の持ち 出しや 個人パ ソコ ン の 持ち 込みを 禁止す る等を 徹底した。

③

障害福祉サービス費請求事務
法人傘下の事業所(区立福祉作業所、まある相談支援事業所を除く)の請求事務を本部で行った。
障害福祉サービス費請求事務にあたっては、法人「ネットワークの運用管理に関する規程」「障害福祉サービス費等のオンライン請求シ
ステムに係る規程」に則り、利用者個人情報の漏えい防止を行った。

④

特定個人情報(マイナンバー関連書類・データ等)の管理
特定個人情報は、法人「特定個人情報取扱規程」に則り、社会保険労務士にその管理を委託し、取扱責任者、取扱担当者のみが取り扱い、決められた目的のみに使用した。
職

⑤

名

氏

名

管理責任者(法人)

事務局長

南波

清也

取扱責任者

事務長

白石

賢二

取扱担当者

事務員

石井

明美

個人情報漏洩時の対応
個人情報漏洩が発覚した時には、「状況の確認とともに、区、関係機関に事態を報告する。インターネットに関する情報漏洩に対しては、専門機関に依頼し漏洩情報の拡散防止対策を実施する。さらに再発防止のためのシステムを専門業者も含めて検討し、実行する。」 としたが、そのような事態は生じなかった。

⑥

テレワーク(在宅勤務)対応
新型コロナウイルス感染症対応として、緊急事態宣言下等において、法人「テレワーク勤務規程」に基づき、テレワーク(在宅勤務)を実施した。その際のＩＴ機器、個人情報の持ち出しは事業所長の了解のも- 21 -

と行った。情報の持ち出しは、インターネットを介してのやり取りは行わず、記憶媒体にパスワードを設定の上、最小の単位で行った。
基本的には、緊急事態宣言や発症者が出たとしても、通常運営としたため、職員が濃厚接触者となり在宅勤務となった時のみの運用であった。
（３）コンプライアンスについて
法規範、法人規範、倫理規範を遵守し、現場においても、社会的規範に基づいた対応とともに、利用者支援マニュアルや各種業務手順等に則った職務の遂行、利用者支援を行った。
また予算の適正執行や内部統制の確立を通して、健全な事業所運営を
指導した。
（４）防災
事業所が休所となるような自然災害はなかったが、7/6 には台風 6 号に伴う梅雨前線の活発化に伴い、豪雨が予想されたため、利用者・職員
共に早退を促した。
防災物品の整備では、各事業所、区立福作からの購入も含めて整備した。ローリングストックを行い、賞味期限が近いものを利用した試食会等を行っている。
防災に関する BCP の作成については、所長会でプロジェクトチームをつくり、法人としての共通事項を盛り込んだ各事業所 BCP のベースとなるものの作成を進めている。

１１．家族(保護者)との連携
保護者連絡会を年 2 回企画し、事業所代表者に集まって頂き、法人の取り組みの説明、法人への要望等を聞く機会としていたが、新型コロナウイルス
感染症予防のため開催しなかった。

１２．地域との連携（１）江戸川菜の花の会まつり

中止

11/13(土)に新川さくら館で予定していたが、新型コロナウイルス感染症予防のため中止とした。
（２）区会議等①

江戸川区障害者自立支援協議会 7/1,9/27,書面開催- 22 -

計3回

②江戸川区障害者認定調査会(12月のみ区役所にて開催。他は電話聞き取りにて実施)

計12回

4/14,5/12,6/9,7/21,8/11,9/8,10/6,11/10,12/1,1/26,2/16,3/23③

江戸川区障害者団体連絡協議会
5/12 新型コロナウイルス感染症予防のため書面開催
12/9

グリーンパレスにて実施（３）区関係行事への参加
下記行事が、新型コロナウイルス感染症対策のため中止となった。
6月

区福祉作業所運動会

中止

2月

区ボーリング大会

中止

12 月 区障害者就労支援フェア

中止

１３．労務管理
福祉サービス充実のための人材確保・育成とともに、働き方改革関連法に則り、職員の働く環境の整備を行った。
（１）効率的な業務遂行
時間外勤務の多い職員に対しては、事業所長を通して、業務の見直し
効率化等を検討してもらい、削減を促した。
（２）計画的な休暇取得
法により、有給休暇が年 10 日以上付与された職員の年間 5 日以上の休暇取得が義務となっているため、12 月までに取得できていない職員に対しては、事業所長が、残りの 3 か月で計画的に取得するよう働きかけるとともに、取得状況の確認を行った。各事業所該当全職員が取得した。
（３）ワーク・ライフ・バランスの推進
職員が、「仕事」と育児や介護、趣味や学習、休養、地域活動といった「仕 事以外の生活」との調和を図り、その両方を充実させるため時間外勤務を許可制とし、義務化された年５日の有給休暇取得を進めた。
（４）次世代育成支援
2021 年 1 月 1 日より「子の看護休暇」「介護休暇」の時間単位取得が義務化されたのに伴い、法人としてそれら休暇の一部を有給休暇としたが、各事業所でその取得が進んでいる。
- 23 -

（５）セクシャルハラスメント、パワーハラスメント及びその他のハラスメントの防止
セクシャルハラスメントについては、単に生物学的な性の違いによるハラスメントだけでなく、ジェンダー(社会的・文化的に作られる性別)による差別・偏見等についてもなくしていく必要性があることを周知した。
パワーハラスメントについては、過剰な指導、強い語調がパワーハラス
メントになること、人材の定着・人材育成という面からも丁寧でわかりやすい指導が必要であることを、所長会等で周知した。区立福作では社労士による所内研修を実施している。
（６）効率的な業務遂行
日頃の業務を見直し、事務作業や各種業務の効率化を促すとともに、基本的な業務は就業時間内に行うよう指導した。また勤務時間の適切な管理のため、時間外勤務を許可制にして、職員勤務状況を管理・指導する
ことを、事業所長に求めた。
（７）メンタルヘルス
新型コロナウイルス感染対策のため、様々な制約が社会的にも職場的にもあったことから、日頃から職員の動向に気を配り、職員のメンタル
ヘルス不調の兆しがあった場合には話を聞くようにした。
また今年度よりストレスチェック制度を導入し、全職員を対象として実施した。法人に職員 50 人以上の該当事業所はないが、職員に、自分のメンタルの状態を確認し異変等に気づいてもらう意味で取り入れた。
①

メンタルサポートネットカウンセリング利用状況(4 月から 3 月)
直接面談を受けたり電話相談が行われた。
利用人数 3 人

②

件数

6件

ストレスチェック
自分自身の心の状態を確認して、気付くための検査。非義務。
業者…東京メンタルサポートネット
常勤・非常勤職員全員を対象として 12 月 18 日～24 日にて実施。検査用紙方式。対象者 141 名中 136 名(96.5%)が受検。1 月下旬に各人に結果をフィードバックした。結果としては、高ストレスと判断された者は 11 名。その後、その結果を踏まえて、下記内容にて全体研修を実施している。
◆「実践セルフケア研修」（約 50 分）youtube による視聴。
講師…増田千奈津 公認心理士(東京メンタルサポートネット)- 24 -

（８）関係連絡・相談先①

労務管理体制

柴田経営労務管理事務所

柴田久志社会保険労務士

ＴＥＬ ０３－３８６４－７２５５②

法務関係

東京都手をつなぐ育成会(地域法人協議会)顧問弁護士の活用
未来市民法律事務所

中村裕二弁護士ＴＥＬ ０４２－７２４－５３２１

１４．検査・指導等◎

福祉サービス第三者評価を、以下事業所が実施した。
・菜の花作業所(就労継続支援 B 型)
・すみれ福祉作業所(就労継続支援 B 型)
・さざんくろす篠崎(就労継続支援 B 型)

１５．指定管理江戸川区立福祉作業所の第２期指定管理
平成29年4月1日～令和4年3月31日
指定管理 3 期目に向けての申請手続きを行い、申請書内容の審査、二次選考会でのヒアリングの結果、令和 4 年度から 5 年間の指定管理を任されることになった。

- 25 -