多賀城市教育委員会
点検・評価報告書（ 令 和 ３ 年 度 事 業 ）令和４年１２月
多賀城市教育委員会

目
Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

次

多賀城市教育委員会の点検・評価
１ 教育委員会の点検・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ 令和３年度の点検・評価実施内容 ・・・・・・・・・・・・・・・・

1
1

令和３年度の点検・評価
１ 教育委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(1) 多賀城市教育委員会委員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 教育委員会の開催状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 教育委員会の審議状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(4) 研修会等出席状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ 学識経験者の意見活用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３ 多賀城市まちづくり報告書の点検・評価・・・・・・・・・・・・・・(1) 評価結果の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 多賀城市まちづくり報告書の構成・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 多賀城市まちづくり報告書とは・・・・・・・・・・・・・・・・・(4) 施策・基本事業評価の見方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(5) 施策・基本事業の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４ 事務事業の点検・評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(1) 評価結果の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 令和３年度主要な施策一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 事務事業評価表とは ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(4) 「事務事業評価」と評価表の見方 ・・・・・・・・・・・・・・・(5) 点検評価表（事務事業評価表）・・・・・・・・・・・・・・・・・

3
3
3
4
7
8
12
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17
32
32
33
34
34
36

学識経験者の意見
元多賀城市立山王小学校長
元多賀城市立高崎中学校長

當麻
横橋

哲
健

氏
氏

資料
多賀城市教育基本方針・令和３年度教育重点目標

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

59
63

・・・・・・・・・・

67

Ⅰ

多賀城市教育委員会の
点検・評価

Ⅰ

多賀城市教育委員会の点検・評価
１

教育委員会の点検・評価「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」が平成１９年６月に一部改正

され、平成２０年度から教育委員会が教育行政事務の管理及び執行状況について点検・評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、議会に提出するとともに、公表することが義務付けられました。
このことから、前年度実施した事業のうち、主要な事業について点検・評価を実施し、教育行政に関する学識経験者の意見を付した報告書をとりまとめま
した。
なお、点検・評価は「第六次多賀城市総合計画」及び「多賀城市教育振興基本計画」の体系に沿って、実施しています。
■地 方教 育 行 政 の 組 織 及 び 運営 に 関す る法 律（ 抜 粋） ■（ 教育 に 関 す る 事 務 の 管 理 及 び 執 行の 状況 の点 検 及び 評 価等 ）第２６ 条

教 育 委 員 会 は 、毎 年 、その 権 限に 属す る 事務（前 条 第１ 項の 規 定に よ り

教育 長 に委 任 さ れ た 事 務 そ の 他教 育 長の権 限 に属 す る事 務（ 同条 第 ４項 の規定 により 事 務局 職 員 等 に 委 任 さ れ た事 務 を含む 。）を含 む 。）の管 理 及 び執 行の状 況につ い て点 検 及 び 評 価 を 行 い 、結 果に 関 する 報告書 を作 成 し、これ を議 会 に提 出する と とも に 、 公 表 し な け れ ばな ら ない。
２

教 育 委 員 会 は 、前 項 の 点 検及 び 評価を 行 うに 当 たって は、教育 に関 し 学識 経 験を有 す る者 の 知 見 の 活 用 を 図 るも の とする 。
（平 成 ２ ７ 年 ４ 月 １ 日 施 行 ）２

令和３年度の点検・評価実施内容(1) 教 育 委 員 会
令和３年度の開催状況及び審議状況並びに研修会等出席状況についてとり
まとめ、点検・評価として実施しました。
(2) 学 識 経 験 者 の 意 見 活 用
令和３年度に実施した点検・評価においては、学識経験者２名の方から意見をいただきました。この意見を受け、令和３年３月時点における各事務事
業の検証を実施し、業務改善に活用しました。
(3) 多 賀 城 市 ま ち づ く り 報 告 書 の 点 検 ・ 評 価
教育分野の施策及び基本事業における成果指標の推移を踏まえた成果状況等について、点検・評価を実施しました。
(4) 事 務 事 業 の 点 検 ・ 評 価
令和３年度に実施した事業のうち、主要事業２１事業について点検・評価を実施しました。

1

2

Ⅱ

令和３年度の点検・評価

Ⅱ

令和３年度の点検・評価
１

教育委員会(1) 多 賀 城 市 教 育 委 員 会
教育委員会は、教育長及び４名の教育委員による合議制の執行機関です。
（令和３年度末現在）
職

名

教

育

氏
長

麻 生 川

教育長職務代理者

教

育

委

名

員

備

考

敦

令 和 元 年 10 月 1 日 新 任

菊池

すみ子

平成 30 年 10 月 1 日再任

渡奈奈子

令 和 元 年 10 月 1 日 再 任

幹 字

令和３年 1 月 1 日新任

小 野 聡 子

令 和 ３ 年 10 月 1 日 新 任林(2) 教 育 委 員 会 の 開 催 状 況
令和３年度は、定例会及び臨時会を計１６回開催しました。
会

議

名

開催年月日

審議 等 件数1

令和３年第４回定例会

令 和 ３ 年 4 月 28 日

5件

2

令和３年第５回定例会

令 和 ３ 年 5 月 26 日

2件

3

令和３年第６回定例会

令 和 ３ 年 6 月 23 日

2件

4

令和３年第３回臨時会

令和３年

9 日

1件

5

令和３年第４回臨時会

令 和 ３ 年 7 月 12 日

1件

6

令和３年第７回定例会

令 和 ３ 年 7 月 28 日

2件

7

令和３年第８回定例会

令 和 ３ 年 8 月 25 日

1件

8

令和３年第９回定例会

令 和 ３ 年 9 月 29 日

2件

9

令和３年第５回臨時会

令 和 ３ 年 10 月 1 日

1件

10

令 和 ３ 年 第 10 回 定 例 会

令 和 ３ 年 10 月 25 日

2件

11

令 和 ３ 年 第 11 回 定 例 会

令 和 ３ 年 11 月 24 日

0件

12

令 和 ３ 年 第 12 回 定 例 会

令 和 ３ 年 12 月 22 日

4件

13

令和４年第１回定例会

令 和 ４ 年 1 月 31 日

2件

14

令和４年第１回臨時会

令和４年

2 月 1 0日

1件

15

令和４年第２回定例会

令 和 ４ 年 2 月 24 日

4件

16

令和４年第３回定例会

令 和 ３ 年 3 月 14 日

5件

3

7 月

(3) 教 育 委 員 会 の 審 議 状 況
令和３年度は、議案１９件、臨時代理事務報告１４件、報告２件、計３５件を審議しました。
会

議

名

審

議

内

容

・臨時代理事務報告第５号
臨時代理の報告について（多賀城市いじめ問題専門委員会委
員の人事）
・臨時代理事務報告第６号
臨時代理の報告について（多賀城市学校給食センター運営審
議会委員の人事）
令和３年
第４回定例会・臨時代理事務報告第７号
臨時代理の報告について（多賀城市社会教育委員の人事）
・臨時代理事務報告第８号
臨時代理の報告について（多賀城市いじめ問題専門委員会委
員の人事）
・臨時代理事務報告第９号
臨時代理の報告について（多賀城市学校給食センター運営審
議会委員の人事）・議案第１２号

令和３年
第５回定例会

多賀城市社会教育委員の人事について
・議案第１３号
多賀城市スポーツ推進審議会の人事について・臨時代理事務報告第１０号
臨 時 代 理 の 報 告 に つ い て （ 令 和 ３ 年 度 多 賀

令和３年
第６回定例会

城市一般会計補正予算（第３号）に対する意見）
・議案第１４号
多賀城市学校給食センター運営審議会の人事について

令和３年
第３回臨時会
令和３年
第４回臨時会・議案第１５号
令和４年度多賀城市立小・中学校使用教科用図書の採択基準について
・議案第１６号
令和４年度使用教科用図書の採択について

4

・議案第１７号
令和４年度使用教科用図書の採択について

令和３年
第７回定例会・報告
令和３年度学校給食の現状について

令和３年・議案第１８号
休業日の指定について

第８回定例会・臨時代理事務報告第１１号
臨時代理の報告について（令和２年度多賀城市歳入歳出決算
令和３年
第９回定例会に対する意見）・臨時代理事務報告第１２号
臨時代理の報告について（令和３年度多賀城市一般会計補正
予算（第６号）に対する意見）

令和３年

・報告第２号
教育長職務代理者の指名について

第５回臨時会・議案第１９号
多賀城市教育委員会が行う行政手続における押印等及び性別
令和３年
第 10 回定例会

記載の見直しに伴う関係規則の整理に関する規則の制定について・議案第２０号
成年年齢引き下げに伴う成人式の対象年齢について

令和３年（「諸般の報告」のみ）

第 11 回定例会
・臨時代理事務報告第１３号
臨時代理の報告について（議会の議決を経るべき事件の議案の作成に係る意見）・臨時代理事務報告第１４号
臨時代理の報告について（令和３年度多賀城市一般会計補正
令和３年

予算（第９号）に対する意見）

第 12 回定例会 ・ 議 案 第 ２ １ 号
令和２年度多賀城市教育委員会点検及び評価の結果に関する報告書について・議案第２２号
令和３年度多賀城市教育功績者等表彰について

5

・議案第１号
令和４年度多賀城市教育基本方針及び教育重点目標について
令和４年
第１回定例会・議案第２号
特別史跡多賀城跡附寺跡第３次保存管理計画の計画期間の延
伸について

令和４年
第１回臨時会・議案第３号
県費負担教職員の任免等の内申について・臨時代理事務報告第１号
臨時代理の報告について（議会の議決を経るべき事件の議案の作成に係る意見（工事請負変更契約の締結））
・臨時代理事務報告第２号
臨時代理の報告について（令和３年度多賀城市一般会計補正

令和４年

予算（第１１号）に対する意見）

第２回定例会・臨時代理事務報告第３号
臨時代理の報告について（令和４年度多賀城市一般会計予算に対する意見）・議案第４号
令和３年度多賀城市教育功績者等表彰（追加）について
・議案第５号
多賀城市教育委員会組織規則の一部を改正する規則について
・議案第６号
多賀城市教育財産管理規則及び多賀城市教育委員会における多賀城市の私債権の保全及び管理に関する条例施行規則の一部を改正する規則について
令和４年
第３回定例会・議案第７号
多賀城市立学校施設の開放に関する規則の一部を改正する規則について
・議案第８号
職員の人事について
・議案第９号
県費負担教職員の任免等の内申について

6

(4) 研 修 会 等 出 席 状 況
令和３年度は、新型コロナウイルス感染症拡大のため各研修会等が中止とな
り、１回の研修会等に出席しました。
月

日

研

修

会

等

名

称

開催地

令和３年
7月 7日

宮城県教育委員会・市町村教育委員会教育懇話会全体会議 仙台市

7２

学識経験者の意見活用
令和３年度に報告した「点検・評価報告書」において、令和２年度に実施した 事 業 に 対 し 学 識 経 験 者 ２ 名 の 方 か ら い た だ い た 意 見 を 受 け 、本 市 教 育 委 員 会
は各事務事業を検証し、業務改善に活用しました。

※令和３年度に報告した「点検・評価報告書（令和２年度事業）」における学識経験者
元塩竈市立第一小学校長

星

篤

氏

元多賀城市立高崎中学校長

横橋

健

氏

8

政策３

歴史・文化を継承し豊かな心を育むまち

施策１

学校・家庭・地域の連携による教育力の向上

学識経験者の意見
検証（現状、今後の方針）
令和４年度より、中学校区に設置された学校支援地域本部による連すべての中学校区に設置された学校支援地域本部は、学校と家庭、地域を繋ぐ大きな役割を担うものである。 携体制を基盤として、より多くの地域住民等の参画による学校・家
今後、事業の質を高めていくためには、運営を担うコー 庭・地域の連携・協働体制を構築するため、「地域学校協働本部」をディネーターの存在が大きいと思われる。そのためには 設置しました。
これにより、子どもの放課後の安全・安心な居場所づくりを担う
担い手の継続的な育成や将来のコミュニティ・スクールへの移行を念頭に置いた着実な取組が必要であると考え 「放課後子ども教室」や学校の要望に応じ地域ボランティアが支援する「学校支援活動」などの地域学校協働活動を更に推進し、児童・生
る。
「放課後子ども教室」は子どもの放課後等の安全・安 徒の健やかな育ちを支援します。
令和４年度は、地域学校協働活動推進員、放課後子ども教室コー
心な居場所づくりとして、継続的に運営されてきたが、運営に携わるボランティアの確保等課題になっている。 ディネーター、小中学校教職員等が参加し、地域学校協働活動とコ
特に新型コロナウイルス感染拡大の影響により、「放課 ミュニティ・スクールとの関係性についての情報交換や、外部講師を
後子ども教室」や児童館、学校と地域とが連携した事業 招き、ワークショップを主とした研修会を行いました。
家庭教育支援については、これまで、家庭教育の重要性に関する認等の活動を中止・縮小せざるを得ない状況であったが、識を深めることを目的として、入学説明会等、保護者が集まる機会を可能な範囲で実施できたことは評価できる。
また、新型コロナウイスル感染拡大によって、子ども 活用し講座や研修会を開催していましたが、多くの人が集まることがたちが家庭で過ごす時間が増加するなか、保護者による 困難な状況が続いており、中止を余儀なくされています。現在は星空
教育の比重が大きくなっている。家庭の多様性に対応し 観察教室をはじめとする親子体験型の講座を、人数制限を設けるなどた支援の内容や方法を探りながら、学校・地域が家庭を の工夫をして行っています。
「協働」観点から、地域の方々の支援をいただける事業内容や手法
支援して行かなければならないと考える。
について引き続き検討し、実施してまいります。
令和２年度は全体的に新型コロナウイルス感染症の影
響が非常に大きかった。しかしながら、全体的な学校・家庭・地域の連携は十分に果たされていたと思う。諸事業が縮小、中止になったにもかかわらず、それ以外の家
庭での取り組みや保護者の思いは果たされていたように思う。
しかしながら、学校が休校になり、家庭で多くの時間を過ごさなければならなかったり、外遊びがなかなか出来なくなったりした児童生徒に対して、行政から何らかの支援事業を展開出来なかったのか、という思いは残る。
新型コロナウイルス感染が拡大している非常時では、学校・家庭・地域の連携は、平時におけるそれとは違うものを求められるのではないだろうか。
ともあれ、多賀城市での学校・地域が連携した子どもたちの育成については、地域・保護者・学校にその意識が高まり、成果は十分に達成されていると思われる。

施策２

学校教育の充実

学識経験者の意見
検証（現状、今後の方針）
令和３年度は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大状況を勘案し
令和２年度は新型コロナウイルス感染拡大という未曽有の事態に見舞われ、学校教育の分野においても多くの ながら積極的に学校行事を実施し、児童生徒の成長に資する教育活動に取り組みました。
行事が中止や縮小せざるを得ない状況に陥った。
「主体的で対話的な深い学び」においては、児童生徒が、自身の興小中学校では感染防止対策を講じながら、新学習指導要領が示す「主体的で対話的な深い学び」の視点に基づ 味関心について主体的に学ぶこと、他者との対話のなかで自身の考え
き、授業づくり研修会や全教職員研修会を継続して実施 を広げ深める学びをすること、得た知識を関連付けたり精査することした。教育の質の向上という点から、今後とも継続して で問題に対する解決策を見い出したり、新たなものを想像することが実施していくことが望まれる。また、国の「GIGAスクー 求められています。
対話的な学びについては、対面での教育活動に制限が課されている
ル構想」により整備が進んでいる一人一台のタブレット
端末を有効活用できるよう、環境整備や教職員研修を充 状況ですが、アフターコロナに向けて児童生徒が質の高い学びを得られるよう、総合的な学習の時間の充実（キャリアセミナーや職場体験
実させる必要がある。
さらに、子どもたちが夢や希望を持ち充実した学校生 の実施やICT機器を活用した調べ学習等）とともに、多様な教員研修の活を送ることができるよう、これまで以上に幼児教育か 継続的な実施により教育の質の向上を図っています。
ら小学校教育へ、そして中学校教育への円滑な移行を図
令和４年度から、県の学力向上マネジメント推進事業を活用し、多るとともに、異校種間の連携に努めたい。
賀城市の「安心して学べる居場所感」「没頭して夢中になれる学習」という教育方針のもと、学力向上の取組を行っております。
具体的には、県から学力向上マネジメントアドバイザーの派遣を受け、学校が児童生徒の学力向上に向けた現状把握、対策の検討及び改善に取り組むとともに、学校同士が互いの取組や成果を情報共有し、小小連携や小中連携等の検討を進めております。
タブレット端末の活用については、市独自の取組として、教員からタブレット端末活用研修員を募集し、活用推進に取り組んできました。令和４年度からICT機器を用いた学習のなかで、児童生徒が夢中になれる学びを行うことができるよう、ICT支援員を派遣して教員支援を行うなど、環境整備等に努めています。
また、幼児教育と小学校教育については、福祉関係の部署と連携した保幼小連携事業として、保育所・幼稚園及び小学校の教員が合同で参加する研修会を実施し、円滑に小学校入学が進められるよう、取り組んでおります。以上、これらの取組を引き続き継続し、学校教育の充実に努めてまいります。

9

学校生活が楽しいという児童生徒の割合が増加傾向に不登校をはじめとする学校不適応への対応に当たっては、日々の児あり、75．8％もいるのは大変素晴らしいことだと思童生徒の変化を見逃さず、組織的なアセスメントを経て、早期に適切う。仲の良い友達がいるから、学校生活が楽しいと判断 な支援につなぐことが必要です。
させる根拠が弱いと思う。学校生活の中で授業が占める価値観や社会制度の多様化により、児童生徒・保護者・家庭が抱え時間的な割合はおおよそ３分の２といわれている。その る課題は複雑化していますが、スクールカウンセラーやスクールソー
授業が楽しいと感じる生徒が増えていることこそ、学校 シャルワーカーといった心理・福祉の専門家を学校現場に配置、派遣
生活の充実につながっていることと考えられる。教育委 することで、不登校児童生徒の早期発見や保護者・教員等への相談支
員会の指導の下、各学校の校長先生を初め先生方の努力 援を行っています。
に敬意を表したい。
また、児童生徒の多様な課題に対応する一つとして、県の不登校等
一方で不登校の生徒の増加が大きな課題になってい児童生徒学び支援教室充実事業により、教室に入ることができない児る。不登校の原因は様々指摘されているが、不登校傾向 童生徒への支援に取り組むとともに、担当教員等で事例検討を含めたが見られた児童生徒と保護者への早期の支援を充実さ
研修会を実施し、教員の資質向上に努めております。
せ、教員への不登校傾向が見られた場合の対応等の研修
さらに、教員の働き方改革を推進することで、教員が児童生徒の変を支援するような施策に期待したい。
化に気付くことができる環境の整備に努めるとともに、生徒指導担当
教員が情報共有できるネットワークの構築やその機会の提供、研修の充実を行ってまいります。

施策３

生涯学習の推進向上

学識経験者の意見
検証（現状、今後の方針）
新型コロナウイルス感染症の影響により、様々な事業
令和３年度は、公民館など公共機関で開催する事業への参加者につや活動が中止となり、充分に活動できず参加人数が減少 いて、特に高齢者世代を中心に減少傾向にありましたが、インターした。このことは、公民館や市立図書館を始めとする社 ネットを含む多様な学習環境の整備が進み、自宅等での学習機会が増会教育施設に新たな課題を提起した。新しい生活様式や えていることから、生涯学習を行っている・学習機会に満足している
社会の在り方を考える中で、ウィズコロナ・アフターコ 市民割合は大きな低下とはなりませんでした。
ロナ社会を生き抜くために必要な学習機会をどのように
令和４年度は、市民会館・地区公民館の公衆無線LAN（Wi-fi)の環境設定すべきか。対面での学び合いを通して、人間関係作 整備を進めることとしています。これにより、遠隔地と施設をつなぐりを重視してきた生涯学習施設でのこれまでの学習方法 ことや、動画などの配信を活用した講座・学習会の実施など、オンラをどのようにオンラインを取り入れ、効果的に進めてい インを活用した事業や活動等に取り組みやすくなります。新たな取組
けばよいのか検討していただきたい。
みを工夫しながら、時代の変化とニーズに合わせた社会教育の推進に
また、施設の老朽化対策も課題である。多賀城市公共 ついて引き続き検討し、実施してまいります。
施設等総合管理計画に基づき、計画的に改修願いたい。
令和４年度は、文化センターの大規模改修を行っています。他の施設においても、計画的に改修を進めてまいります。
やはり新型コロナウイルス感染拡大の影響が大きかっ
令和３年度は、文化芸術鑑賞・活動をしている市民割合は、高齢者たと思われる。文化センターの利用者数、事業への参加 世代で減少傾向にあり、地域での行事等が減少したことが要因と考え者数は大きく減っている。しかしながら新型コロナウイ られます。
ルスの感染が拡大する以前は増加傾向であったことを踏
新型コロナウイルス感染拡大の影響で事業の中止等が相次いでいままえると、今後の伸びが期待できる。コロナによって外 したが令和２年度までと比較し、令和３年度以降は、対面で開催する
出や人との交流が制限されてきたことを踏まえると、事業や貸館の利用状況は増加傾向にあります。今後は、地域で活動すサークル活動や文化的事業への参加者増が期待できるで る団体・サークル等に対し、感染症対策や活動の場の提供など、活動あろう。より魅力的な事業や中断しているサークル活動 の再開や活性化に向けた支援を行ってまいります。
への再開への支援が求められると思う。
市立図書館におきましては、令和３年度は令和２年度と比較し、利用
市民図書館の利用については、新型コロナウイルス感 者数・貸出数等は増加しております。おはなし会や講座・講演等の事
染拡大による休館があったもののそれほど利用者の減少 業数も増加しており、今後も魅力的な図書館運営を進めてまいりまにはつながっていないようである。休館期間を除き、す。
１ヶ月あたりの利用者数を見てみると、昨年度より増えていることが分かる。今後も魅力的な図書館づくりを進めて欲しい。

施策４

市民スポーツ社会の推進の向上

学識経験者の意見
検証（現状、今後の方針）
令和３年度は、新型コロナウイルス感染前と比較すると参加者は減子どもから高齢者に至るまで誰もが日常的にスポーツに親しむことができる環境の提供は、精神的な充足感や 少しておりますが、前年度と比較すると増加に転じています。引き続
楽しさ、喜び、心身の健全な発達を促すことになる。し き、地域の感染状況等を鑑みながら、感染対策を行い、施設の利用促
かし、社会体育施設等におけるスポーツ教室や各種大会 進を図ってまいります。
東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会では、仙台市
が、新型コロナウイルス感染拡大の影響により中止とな
り、例年に比べると参加者が大きく減少した。感染対策 とともにキューバ共和国（野球・バレー）の事前キャンプ受入を予定を十分に行うとともに、開催方法を工夫し、施設の利用 しておりましたが、同国が本大会への出場権をかけた予選会で敗退したことから、選手との交流を行うことはできませんでした。しかし、促進を図ってほしい。
東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会 聖火リレー（ＪＲ多賀城駅北口広場から宮城県東北歴史博物館まで）の延期により、市民のオリンピック・パラリンピックに を行ったことにより、市民のオリンピック・パラリンピックへの気運
対する関心は余り高まらなかったが、準備段階で得たこ が高まり、スポーツの楽しさや感動、障がいを持つ方々への理解に繋とを、スポーツの楽しさや障がいを持つ人々への理解へ がっていったのではと考えています。
と繋げていきたい。

10

市民スポーツに関して、ハード面ではしっかりとした
令和３年度には、新たな試みとして、政庁跡周辺約４㎞のコースを施設管理と運営がなされていることは喜ばしいことであ 歩きながら、地元菓子店が提供するスイーツを楽しんでいただく「多る。ソフト面では新型コロナウイルス感染防止の観点か 賀城スイーツウォーキング」を開催しました。
ら事業を縮小したり、中止せざるを得なかったり、実績
また、多賀城市・明治安田生命保険相互会社との包括連携協定のもが大きく下がった。しかし、コロナ前のここ数年の傾向 と、元プロサッカー選手と宮城教育大学を講師にむかえ、サッカーのを見ると、スポーツ団体への登録者や施設利用者の減少 技術と防災の知識を学ぶ「防災サッカー教室」を開催しました。
傾向が続いている。コロナによる規制が緩和された後も今後も様々な分野と連携を図り、スポーツへの関心を高めてまいり
この傾向が続いていくことも考えられる。
ます。
住民のスポーツの関心を高めるような魅力的な事業を行っている先進的な他県、他市町村等での取り組みを参考にして新しい事業を立ち上げることを期待したい。

施策５

文化財の保護と活用
学識経験者の意見

検証（現状、今後の方針）
特別史跡多賀城跡附寺跡の保存・管理については、特別史跡多賀城
特別史跡多賀城跡附寺跡の保存・管理については、保跡附寺跡第３次保存管理計画に従い公有化を進めており、公有地に存管理計画に従い公有化が適切に進められている。埋蔵あっては年間を通じた除草や定期的な見回り等により適正な維持管理
文化財の発掘調査や収蔵資料等の適正な保管についてもに努めています。
計画に従い適切に進められている。
埋蔵文化財の発掘については、遺跡に影響を及ぼす工事及び恒久的復元整備事業は平成３０年度から工事に着手し、令和な工作物の建築工事の際は、適切に発掘調査を実施し、記録の保存に６年の多賀城創建１３００年の一般公開に向けて工事が努めています。
進められている。復元される南門を含めた特別史跡周辺
また、収蔵資料については、出土資料を含め適切に整理保管してい一帯を多賀城跡として整備することを期待している。
ます。
そして、こうした遺跡や施設を訪れる人々の歴史や文特別史跡多賀城跡復元整備事業については、多賀城創建１３００年
化への理解や体験が促され、生涯学習や観光等の活動にを迎える令和６年に向けて、築地塀復元・地形修復工事にも着手してつながる地域資源として一層活かされていくことを期待まいります。
する。多賀城の魅力をたくさん発信していくことで、交古代多賀城が政治・軍事のみならず、文化的にも東北地方の中心で流人口の更なる増加を期待したい。
あったこと視覚的に表現し、貴重な文化財を次世代に継承していくと多賀城跡の復元整備事業が順調に進んでいることは、 ともに、文化交流拠点として市内外の多くの方々が多賀城を訪れるよ
喜ばしいことである。コロナ禍にもかかわらず、文化財 う、復元した南門を核に、様々な場面で広くＰＲしてまいります。
の普及啓発に関して順調に成果を上げていることは、大変素晴らしいことと思う。
これからも市の文化財を次世代に継承していくことの大切さを市民に理解していただくような取り組み、長い
歴史ある多賀城市への愛着を持つような取り組みを今後も期待したい。

総括的意見
学識経験者の意見
検証（現状、今後の方針）
令和２年度は新型コロナウイルス感染拡大という未曽令和２年度は学校、各種施設の一斉休業を経て、「学びを止めな有の事態により、学校教育の分野においても、生涯学習 い」という観点から、工夫しながら各種事業に取り組んできました。
の分野においても、多くの行事や事業が中止や縮小に追 学校においては、令和３年度以降、密を避けるため始業式、修了式のい込まれた。前例のない状況で判断が求められる中、そ オンライン配信や、タブレット端末の家庭への持ち帰り学習を開始な
れぞれの立場で最も良いと思われる行事や事業の推進を ど、学校ＩＣＴの活用を進めてきました。
していただいたことに感謝するとともに敬意を表した
また、生涯学習においては、講座内容、募集人数の見直しや、オンラい。
イン講座の実施等により制約がある中でも様々な事業に取り組んでき最後に、多賀城市総合計画の各基本事業で設定されて ました。今後も状況の変化に対応し、事業推進に努めてまいります。
いる複数の指標の中には、事業を量的・質的に評価する
各種指標につきましては、計画期間を令和３年度から令和１２年度にあたり、限定的なデータとなってしまう可能性が感じ とする第六次多賀城市総合計画の策定に際し、基本事業体系並びに施られるものがある。実態や全体像をしっかり評価できる 策等の目指す姿及び成果指標の再調整・再検討を行いました。アン
指標に基づいた評価が望まれる。各項目について、精ケート項目についても、目指す姿や関連する事務事業の成果が表せる
査、検討いただければと考える。
ものとなっているか設問内容の検討、再確認を行いました。
新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、「新しい生活様式」
今年は新型コロナウイルスの蔓延に伴い様々な事業が中止または縮小せざるを得ない状況であった。しかしな を実践し、中長期に渡り感染症対策と向き合う中で、運動不足から身がら、そのような状況でも市民の生活は続いていたわけ 体的及び精神的な健康を脅かす健康二次被害も懸念されています。意で、行政の支援も一方ではコロナ対策が第一であったと 識的に運動・スポーツに取り組むことは、健康の保持、増進だけでな思うが、一方で日常的に行わなければならない事業には く、ストレス解消、自己免疫力を高めてウイルス性感染症を予防することにも役立ちます。感染症対策を十分に講じながら、引き続き、生
しっかりと取り組んでいたことは評価に値する。
新型コロナウイルス感染防止のためにいわゆる巣ごも 涯学習に繋がる取組として企画運営してまいります。
り状態になり、運動不足になっているとも言われている。コロナによる影響を検証し、今後のウイズコロナの時代に即した新たな取り組みを期待したい。

11

３

多賀城市まちづくり報告書の点検・評価
教 育 委 員 会 に お け る 施 策 及 び 基 本 事 業 の「 目 標 達 成 度 」に つ い て 、点 検 ・ 評
価を行いました。
(1) 評 価 結 果 の 概 要

合

施策

件数

基本事業

件数

達成

１件

達成

４件

高

０件

高

１件

中

５件

中

１６件

低

０件

低

０件

計

６件

合

計

２１件

※１ 目標値を設定していない下記２件の基本事業は、除いています。
施策０２−基本事業０２「再登校率」
施策０５−基本事業０１「適正に調査・保護された文化財の件数」

12

(2)

多賀城市まちづくり報告書の構成

13

(3)

多賀城市まちづくり報告書（第六次多賀城市総合計画進捗状況報告）とは

14

(4)

施策・基本事業評価の見方

15

16

(5)

施策・基本事業評価の動向

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

４

事務事業の点検・評価
教 育 委 員 会 に お い て 実 施 し た 事 業 の う ち 、令 和 ３ 年 度 主 要 な 施 策（ 総 合 計 画に 定 め る「 基 本 事 業 」に 大 き く 貢 献 す る 事 業 。）２ １ 事 業 に つ い て 点 検・評 価を行いました。
(1) 評 価 結 果 の 概 要
事業状況

事務事業数

成果向上

事務事業数

順 調 で あ る

３件

向上余地は小７件

概ね順調である

１２件

向上余地は中

１３件

順調ではない６件

向上余地は大

１件

合

計

２１件

32

合

計

２１件

（2） 令和３年度主要な施策一覧
教育委員会所管主要事業

21事業

1
2
3

事業状況
順調である
概ね順調である
順調ではない

上位貢献
1
大
2
中
3
小

●事業状況・・・事務事業の進捗状況について、当初予定と比較した状況となります。
●成果向上・・・事務事業を継続することにより、成果指標が今後も向上するのか、または
やり方を変えることにより成果向上が見込めないかどうかを検討します。
※主要事業とは、総合計画に定める「基本事業」に大きく貢献する事業です。

【政策３】

歴史・文化を継承し豊かな心を育むまち№ 政策 施策

基
本
事
業

事務事業名

担当課等

1 03 01 01 地域とともにある学校づくり事業（地域学校協働活動事業）
2 03 02 01 多賀城市・太宰府市中学生交流事業
3 03 02 02 たがじょう心のケア教育相談事業

生涯学習課
教育総務課
教育総務課

学校給食センター
4 03 02 03 学校給食調理事業
教育総務課
5 03 02 04 小学校環境整備事業
教育総務課
6 03 02 04 中学校環境整備事業
教育総務課
7 03 02 04 小中学校通学区域適正化事業
教育総務課
8 03 02 04 小学校学校施設維持管理事業
教育総務課
9 03 02 04 学校ＩＣＴ整備事業［小学校］
教育総務課
10 03 02 04 学校ＩＣＴ整備事業［中学校］
教育総務課
11 03 02 04 地域とともにある学校づくり事業（コミュニティ・スクール事業）
生涯学習課
12 03 03 03 文化センター管理運営事業
生涯学習課
13 03 03 03 文化センター改修事業
生涯学習課
14 03 03 03 市立図書館管理運営事業
生涯学習課
15 03 03 03 大代地区公民館改修事業
東京２０２０オリンピック・パラリンピック関連事業
生涯学習課
16 03 04 01
17 03 05 01 埋蔵文化財調査受託事業（大区画ほ場整備促進事業） 埋蔵文化財調査センター
文化財課
18 03 05 02 特別史跡多賀城跡復元整備事業
文化財課
19 03 05 03 地域とともにある学校づくり事業（民俗芸能体験事業）
埋蔵文化財調査センター
20 03 05 03 歴史遺産保全・発信事業
文化財課
21 03 05 99 特別史跡多賀城跡附寺跡保存活用計画策定事業

R3年度 事業 上位
決算額 状況 貢献(千円単位) R３ R３2,258
50
15,870442,863

488,325
231,2480
175,501
106,768

53,083
173
143,632
7,889
306,227
3,068
795
24,718317,192
360
8,721
0

3
2
2
2
2
2
3
3
2
2
2
2
1
2
1
1
3
2
3
2
3

1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
3
1
1
2
2
1

21

指標
結果

33

事業状況
R３
順調である
3
概ね順調である
12
順調ではない
6

上位貢献
小
中
大

R３
7
13
1

（3）

事務事業評価表とは（4）「事務事業評価」と評価表の見方

34

35

（5）

点検・評価表（事務事業評価表）

36

37

38

39

40

41

42

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46

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50

51

52

53

54

55

56

57

58

Ⅲ

学識経験者の意見

令和３年度教育委員会の点検及び評価に対する意見
元多賀城市立山王小学校長
１

當麻

哲

学校・家庭・地域の連携による教育力の向上について
学校・家庭・地域の連携・協働での取組は、児童・生徒の学校では得られない知識、経験、能力が向上すると共に、地域のよさや郷土愛を育むものでもあり地域教育力の向上につながるものである。したがって、地域学
校協働活動事業を推進していることはとても意義深いことである。しかしながら、新型コロナウィルス感染症の影響により、各種事業の回数が減ったり、縮小されたりしているとはいえ、児童・生徒が地域住民から学ぶことができていると感じている割合が低下していることはとても残念なことである。（まちづくり報告書の結果から）今後は、ウィズコロナ・アフターコロナを踏まえて事業内容を見直し、さらに事業を推し進めていくことを期待したい。
また、今後は、学校運営に地域の声を積極的に生かし、地域と共にある学校づくりを進めるための仕組み「コミュニティースクール」へと移行す
ることになると思われることから、この動きに対応できるよう着実な取組を進めていってほしい。

２

学校教育の充実について
学校施設の整備として、普通教室等のエアコンの設置やＩＣＴ環境の整
備、学校トイレの洋式化工事などを計画的に進めていることは、児童生徒や教職員にとって安全で快適な学校環境となっていることであり喜ばしいことである。しかし、老朽化が進んでいる学校も多いことから適切に修繕を施し、安全な学校施設の維持管理に努めていただきたい。
学校ＩＣＴ整備事業が着実に進められていることは児童生徒が情報活用能力を身につけ、学力の向上につながるものだが、情報端末を有効活用して充実した授業が展開できるようにするためには、指導者の育成や教職員の指導力向上に向けた研修を充実させることは必要不可欠である。
「学校が楽しい」「授業がよく分かる」と答えた児童生徒は、80％以上と高い割合であることは喜ばしいことではあるが、その反面、不登校の割
合は全国平均を上回っている。引き続き、学び支援教室、スクールソーシャルワーカー、スクールカウンセラー、子どもの心のケアハウス等が密接に連携した対策を取ることと、心配される児童生徒と保護者へは早期の支59氏

援を行い、教員への不登校対応等の研修も充実させることを期待したい。

３

生涯学習の推進について
新型コロナウィルス感染症の影響により、市民会館をはじめ、生涯学習施設の利用者が減少していたが、感染症対策や施設の新たな活用方法などを工夫して多くの事業を実施できるようになったことから、利用者が増加に転じたことは大変喜ばしいことである。しかし、70歳以上の世代の施設の利用は減少していることから、高齢者も安心して利用できるように、コロナ感染対策を施しながら、より魅力的な事業を展開し、学び続けることのできる機会の場、文化芸術の振興の場として、市民へのサービス向上を目指して進めてほしい。

４

市民スポーツ社会の推進について
やはり新型コロナウィルス感染症の影響により、社会体育事業の開催が減少し、施設の利用者数も減少していることは残念ではあるが、市民がス
ポーツに親しむことができる環境を提供することは、心身の健康の保持・増進を促し、人と人との交流にもつながることであることから、感染対策を十分に行い、多様なスポーツ事業を開催するなどして施設の利用促進を図ってほしい。
オリンピック・パラリンピックが1年延期され、新型コロナ感染症の影
響も心配される中、聖火リレーを計画通りに実施できたことは喜ばしいこ
とである。

５

文化財の保護と活用について
多賀城跡復元整備事業が順調に進んでいることはとても喜ばしいことである。復元される南門を含め特別史跡周辺一帯を多賀城跡として整備することを期待している。そして、整備事業だけでなく市の歴史や文化などについても市民だけではなく県内外の多くの人にも知ってもらうために、PR活動に力を入れ、多賀城の魅力をたくさん発信してほしい。
多賀城の歴史・文化・まちについて学ぶ機会を増やし、市の文化財を次世代に継承していくことの大切さを市民に理解していただくような取り組
みや、郷土愛を育む教育を推進していくことを期待したい。

60

６

総括的意見について
令和３年度も新型コロナウィルスは収束することはなく、その影響がある中、学校教育、生涯学習、市民スポーツ、芸術や文化等のさまざまな事
業をコロナ対策をしっかりと取りながら計画的に取り組んでいただいたことに感謝するとともに敬意を表したい。
コロナ感染症については、「新しい生活様式」が提唱され、影響が長期化することも懸念されることから、「ウィズコロナ」の社会、新型コロナ
ウィルスと共に生きることを念頭に、コロナウィルスの時代に即した新たな事業の取り組みに期待したい。

61

62

令和３年度教育委員会の点検及び評価に対する意見
元多賀城市立高崎中学校長
１

横橋

健

学校・家庭・地域の連携による教育力の向上について
順調ではないとの評価であるが、コロナというパンデミックの下、感染に気を付けながら実施してきたことは評価したい。特に、防災キャンプが大代地区で、コロナ禍でも実施されたことは素晴らしい。
学校支援地域本部を発展させ地域学校共同本部の設置により、より多くの地域の方が学校にかかわりともに子どもたちの教育を進めていけると思われる。
放課後の子どもたちの活動も制限されている中、子ども教室が成果を上げている。
ぜひ、東小・八幡小でも実施をすることを検討して欲しい。

２

学校教育の充実について
確かな学力が小学校で微減、中学校でやや増加しており、学校生活を楽しいと思う割合と連動している様子が見受けられる。学校生活が楽しいか
どうかは友人関係が大きなウエイトを占めることは想像出来るが、一方、学校生活の７〜８割の時間を授業が占めており、授業が分かることも大きな要因であろう。授業のようすが今大きく変化しており、タブレットや電子黒板等を活用し、個別の課題に対応出来る授業へと転換が求められている。今後、より一層分かる授業に取り組んで欲しい。
また、不登校の児童生徒の増加も懸念される課題の一つである。再登校率が上がっているのは、心のケアハウスの運営等、これまでの取り組みの成果であると評価したい。また、学校の様々な設備の改善が進んでいることは誠に喜ばしい。エアコンの設置やトイレの改修など、児童生徒がより快適に学校生活を送れるような取り組みがなされていることに感謝したい。

３

生涯学習の推進について
文化センター、市立図書館に関しては順調に運営されていることがうかがえる。今後、さらなる発展に期待したい。
学びの機会や発揮の機会がほぼ横ばいであることは、コロナ禍にもかかわらず、なんとか活動をしたいという行政を始めとした市民の取り組みの成果であろう。

63

氏

また、高齢の方の学習機会や文化芸術の振興等の値が下がっているが、コロナに感染すると高齢者、特に持病のある方の重症化リスクが高くなるとの知見があるため、高齢者が感染を避けるため外出やイベントへの参加を見送っていることが原因の一つであろう。コロナが落ち着いてくれば、以前より達成度は上がると思われる。今後も同様に取り組んでいただきたい。

４

市民スポーツ社会の推進について
スポーツ教室、大会の開催が低下し、社会体育施設の利用者数も減少している。これもここ数年のコロナの影響であろう。そのような状況の中でも、スポーツに親しむ市民の数は、大きな変化がない。これは健康志向が市民に浸透しており、自主的に健康作りのためのスポーツに親しんでいる
市民が多いと言うことを表しているのだろう。
アフターコロナの時代にふさわしいスポーツ社会の創出を見据え、今後の事業展開に期待したい。

５

文化財の保護と活用について
２０２４年の多賀城創建１３００年に向けて、南大門の復元工事及び周辺整備も順調に進んでいることは喜ばしい。また、近年、多賀城市で開発が進んでおり、その結果保存される史跡が増えている。多賀城市民が本市の歴史を理解し、尊重する意識を高める様な企画展が東北歴史博物館等と連携してできないだろうか。
また、せっかく元ＮＨＫのアナウンサーの松平さんが多賀城市の歴史等について紹介している動画が、ＹｏｕＴｕｂｅへアップされているのだか
ら、市のホームページから誘導のバナーをつけるなどしてほしい。普及啓発への取り組みのさらなる工夫が求められる。

６

総括的意見について
このところのコロナ禍による事業の停滞が見受けられているが、その中でも児童生徒や市民の方の生活は停滞が許されない。そのことを踏まえて、市民の方の安心・安全を第一に考え、行政として精一杯取り組んできていることがうかがえ、このことを高く評価したい。
また、ここ数年の多賀城市の学校教育の大きな課題として、不登校生徒

64

の増加がある。また、発達障害と思われる児童生徒も増加していると考えられる。幼少期における育てにくい子どもの保護者への支援を積極的に行うことで、子どもたちが安心して生活出来るようになる手助けをお願いしたい。ぜひ、子育て支援等担当部署と連携し、幼児期から中学生までの行政による支援や民間の力の活用を通して、保護者への啓発と支援を行うことで、将来の不登校や授業への取り組みの改善につながるのではないかと考える。ぜひ検討願いたい。

65

66

Ⅳ

資

料

67

68

69

70

71

多 賀 城 市 教 育 委 員 会
点 検 ・ 評 価 報 告 書 （ 令 和 ３ 年 度 事 業 ）令 和 ４ 年 １ ２ 月
多賀城市教育委員会事務局教育総務課〒９８５−０８３１
ＴＥＬ

宮城県多賀城市中央二丁目１番１号

０２２−３６８−１１４１

ＦＡＸ

０２２−３０９−２４６０

市ホームページＵＲＬ
http:// www.cit y.tagaj o.mi ya gi.j p/index.ht ml

本報告書掲載ＵＲＬ
http://www. city.ta gaj o.mi ya gi.j p/kyoi ku/kosodate/tenke no yobi hyo uka/tenke no yobi hyo uka. ht ml