公益財団法人島根県学校給食会

２０２１年度 事業報告
Ⅰ概況
長引くコロナ禍は、人々の生活様式から社会の経済活動に至るまで大きな影響を及ぼしているが、このような状況の中において、県内の学校給食の実施に支障をきたさないよう感染症対策に十分留意しながら、次の主要事業の実施を通じて、安全安心な学校給食用物資の安定的な提供と食育の推進に努めた。
〇 学校給食用物資の安定供給〇 学校給食の充実と食育の推進〇 学校給食用物資の安全確保及び衛生管理
物資の供給事業については、少子化により児童生徒数全体が減少傾向にある中、2022 年初頭からの新型コロナウイルス感染症（オミクロン株）の急速な感染拡大により県内の学校において臨時休業が相次いだことなどから、2022 年度学校給食用牛乳の供給数量から推計される県内の給食供給総数は前年度から微減となった。
展示試食会等の主催事業については、昨年度に引き続き新型コロナウイルス感染症拡大防止のため開催を見合わせるとともに、関係団体主催の研究会や各種会議等も多くが書面やオンライン開催となった。
一方、昨年秋口から小麦粉等の原材料価格やエネルギー経費等の高騰を受けて食品の値上げが続く中で、学校給食用物資においても、小麦粉製品・牛乳等の値上げや流通コストの上昇などの影響を及ぼしており、今後も予断を許さない状況にある。
依然としてコロナ禍により事業活動に制約を受ける中において、児童生徒数減少の影響を最小限に留め、給食用物資の調達先の多様化に臨機応変に対応していくため、業務の更なる工夫や効率化を進めるとともに、学校給食関係者、児童生徒、保護者の方々からの当給食会への信頼を更に高めていくよう取り組んでいく必要がある。

Ⅱ事業の実績

1

学校給食用物資の安定供給に関する事業
当給食会は、学校給食が実施される学校等に対して、基本物資（パン、めん、精米等の主食及び牛乳）及び一般物資（副食等の基本物資以外の物資）を年間を通じて安定的に供給し、その収益を財源として運営している。
2021 年度の学校給食用物資販売収益は、下記の表のとおり 13 億 4,518 万円となり、対前年度比 4,668 万円 3.35％の減となった。
【主な増減の要因】
・2021 年７月６日からの大雨及び 2022 年１月からの新型コロナ感染症拡大による臨1

時休業に伴う学校給食の中止により、前年度同様、給食用物資の需要が減少した。
・児童生徒数（給食対象人員数）の逓減
・副食の調達において調達先の多様化が進行し、特に第３四半期分の収益が減少した。
・2020 年度の県産水産品と牛肉の学校給食緊急提供事業に伴う一時的な収益の純減
・主食の供給地域において、臨時休業の措置状況により、平年水準までは及ばないものの供給数量及び収益が増加した。
・全ての学校に供給される牛乳は、供給数量が前年度比微減となるも、県で決定される保護者負担額の引き上げ（200cc１本当り＋2.17 円）により収益は増加した。
学校給食用物資の供給実績の詳細については、［別表１］2021 年度学校給食用物資の買入・売渡実績のとおりである。
〔学校給食人口と物資販売収益の推移〕
基本物資収益（円）度

学校給食人 口主2019 年度

58,717 人

95,307,871

2020 年度

58,203 人

2021 年度

58,065 人

年

一般物資収益（円）

物資販売収益計（円）

521,810,175

749,536,148

1,366,654,194

91,458,437

527,858,094

772,547,443

1,391,863,974

94,074,248

546,174,743

704,933,132

1,345,182,123

食牛乳（注）１．学校給食人口は、学校給食用牛乳の供給対象人数の実績値（教職員を含む）
２．牛乳供給は牛乳代金の徴収、供給事業者への代金配分業務の受託によるもの（１）県内産を中心とした基本物資（主食等）の安定供給
ア

基本物資の供給数量
物

資名2021 年度

小 麦 粉（25kg）

2020 年度

増減

5,283 袋5,117 袋

166 袋

パ ン 用

4,557 袋4,416 袋141 袋ソフトめん用

726 袋

701 袋

25 袋

179,460kg

169,780kg

9,680kg

アルファ化赤飯

1,691kg2,011kg△320kg

牛 乳(200cc)10,459,127 本

10,546,632 本△87,505 本

精米〔自校炊飯・委託炊飯〕【参考】主要な物資の産地等
・パン
・ソフトめん・精米・アルファ化赤飯
・牛乳

小麦粉
脱脂粉乳
小麦粉

県内産「農林 61 号」20％、国内産小麦 80％をブレンド
オーストラリア産及びニュージーランド産
オーストラリア産
県内産コシヒカリ、県内産きぬむすめ
県内産うるち米、国内産もち米、県内製造品
県内産生乳 100％、乳業者３社により全ての学校等に供給

2

イ

委託加工工場区 分

工場数

委託加工工場名

供給地域

12(有)杉本パン店、長谷川製パン(有)、(有)喜久屋、(株)マツヤ神戸屋、(有)今津屋、(有)広島屋、八雲
パン、かめや製パン店、川上開栄道、(有)木村家
製パン、(有)なんぽうパン、(社福)四ツ葉福祉会

安来市、松江市、出雲市、奥出雲町、邑南町、大田市

1(株)なかたか

松江市

４(合)一文字家、(有)仕出しセンター又六屋、(有)喜久屋、(有)島根中央炊飯センター

松江市、
出雲市

パン委託

ソフトめん
委託
炊飯委託
（米飯・アルファ化米）

ウ

供給価格の決定と価格安定の確保
主食（パン、ソフトめん、精米・米飯）については、原材料の仕入事業者との価格協議及び委託工場との加工賃改定の協議を行った上で、2022 年度の供給価格を決定
し、３月下旬に市町村教育委員会等に通知した。
また、パン・ソフトめんの原材料の小麦粉、油脂等の価格高騰に対応するため、当給食会で価格調整により緩和を行い供給価格の安定化を図った。
（２）良質で多様な一般物資（副食等）の安定供給
年度当初に各市町村教育委員会等と物資の売買契約を締結し、常温保存の食品や冷凍食品、洗剤・衛生用品等を、年間を通じて、県内全域に安定的に供給した。
〔一般物資の供給金額〕
区

2021 年度

2020 年度

一般食品

171,204,037 円

184,392,302 円△13,188,265 円

冷凍食品

527,102,769 円

581,024,546 円△53,921,777 円

食品以外

6,626,326 円

7,130,595 円△504,269 円

704,933,132 円

772,547,443 円△67,614,311 円

合分

計増

減

（３）しまねブランド開発製品、地場産物等の供給

主食（精米、パン）及び牛乳のほか、一般物資においても、県内産を主原料とした物資の取扱いの充実に努め、安全で良質な物資を安定的に供給した。（取扱品目 78 品目）
区分

しまねブランド
開 発 製 品

その他県産品製品の内

容

アジの香味フライ、しまねのだしっ粉、あすっこ、あご丸、縁結びごはん、デラ・ゼリー等 11 品目
農産加工品 15 品目（いちじくジャム、たけのこ等）
畜産物 14 品目（島根和牛、豚肉等）
畜産加工品 25 品目（オムレツ、ビーフコロッケ、餃子等）
水産加工品 13 品目（焙りわかめ、あじ骨粉等）

3

（４）価格情報の開示及び学校給食用物資要覧の作成配布
当給食会で取り扱う一般物資の価格及び原材料の原産地や栄養成分、アレルギー物質等の規格等を明示した物資要覧を作成し、市町村教育委員会、学校給食センター、学校等へ配布し、価格の安定化と給食献立作成の支援を行った。（発行部数 180 部）
また、行事食として使用される物資については、使用時期の前にお知らせを作成して案内した。
（５）一般物資の選定
物資選定委員会（県教育庁指導主事、栄養教諭、給食センター長等 14 名で構成）は、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、対面開催を変更し、価格・商品規格や細菌検査結果等による書面審査と食材の個別試食により、学校給食にふさわしいか選定されたものを取扱物資として登録し、１月より供給開始した。
・選定品目数

６品（新規物資５品、リニューアル１品）（６）展示試食会等による取扱物資の情報提供
展示試食会は 10 月に開催予定であったが、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点からやむを得ず開催中止とした。
また、主食や主要な副食別に市況や価格動向についての最新情報を取りまとめ、年度末に学校給食関係者に情報提供を行った。

２

学校給食の普及充実と食育の推進に関する事業（１）調理講習会の開催
学校給食関係者を対象として県内数か所で開催予定であったが、新型コロナ感染症拡大防止の観点からやむを得ず開催を中止した。
（２）しまね栄養管理システムの無償貸与
当給食会が 2006 年に開発し機能向上を進めてきた献立作成・栄養管理のソフトウェ
アを学校給食センター等に無償貸与し、献立作成や栄養管理業務の効率化を支援した。
・貸与先：19 市町村 55 箇所及び県立学校等９校、ライセンス総数：60 本（３）学校給食関係団体が行う食育推進活動等への助成
ア島根県学校栄養士会の調査研究事業への助成

260,000 円を助成

イ

その他学校給食関係団体の活動への助成

２団体合計 29,100 円を助成

ウ

学校給食に関するテーマに基づく調査研究助成

実績なし

テーマ：「給食の食べ残しについて（食品ロスの解消）」

4（４）食育教材及び施設の無償貸出
・ＤＶＤ教材、食育教材の貸出
・バイキング皿、食器類の貸出
・大判プリンター（B0 サイズ）による食育教材作成支援・施設（会議室、調理室）の貸出

４件
実績なし
２件
実績なし

（５）情報提供
ホームページによる当給食会の概要や給食レシピ等の公開や、毎月学校給食関係者へ行事食等を掲載したお知らせの配布等を行った。

３

学校給食用物資の安全確保及び衛生管理に関する事業（１）物資の安全性の確認
当給食会取扱物資について、全ての取引事業者から原材料の原産地、栄養成分、食物アレルゲン、遺伝子組み換え等を明記した規格書や細菌検査結果、残留農薬検査結果、食品衛生監視票を提出させ、安全性及び品質等について確認を行った。
（２）品質検査等の実施
下記のとおり実施するとともに、精米の検査結果は関係市町へ通知を行った。
品 目
検査項目
検査機関
実施時期
精米

小麦粉

品質、残留農薬、ＤＮＡ検査

日本穀物検定協会外

２回（6 月、11 月）

品質検査

製粉会社実施の結果確認

毎月１回（３）学校給食用パンの品質審査
学校給食用パンについて、年１回パン品質審査会を実施し、品質向上を図り、学校給食の充実に努めている。11 月に開催する予定であったが、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から開催中止とした。
（４）委託加工工場の衛生管理指導等
委託工場への衛生管理指導については、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から工場自主検査として実施した。
物資に不適品（異物混入）が発生した委託加工工場に対しては、必要に応じて委託アドバイザーにより、施設及び設備の確認と再発防止に向けた改善指導のための立入検査を実施した。
（５）検査機器の貸出
・ＡＴＰ測定器（試薬無償提供) ２台
・手洗いチェッカー ３台
・塩分測定器 ５台
・簡易ふらん器（フードスタンプ無償提供) 19 台

5８件
４件
９件
19 件

（６）異物混入への対応
危機管理マニュアルに定める異物混入事故に関する対応基準に基づき、異物混入事故発生の都度、食品メーカー等に対して原因・改善策について報告を求め、その結果を学校給食センター、学校等に対して報告を行うとともに、食品メーカー等に注意喚起文書を配布するなどの指導を行った。
・クレーム発生件数

134 件（基本物資１件、一般物資 133 件）（７）その他
食品衛生法改正に伴い、食肉販売業、魚介類販売業に加えて、新設された食品の小分け業の営業許可を受け、ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理を徹底した。

6Ⅲ

法人運営

１

役職員等

（１）役員等の定数及び任期等
役員等
評

議

員
理事

役員
監事

定

数

現員数

５名以上
９名以内
３名以上
７名以内
３名以内

任

2020 年６月 15 日から2024 年６月開催の評議員会終結時まで
2020 年６月 15 日から2022 年６月開催の評議員会終結時まで
2020 年６月 15 日から2022 年６月開催の評議員会終結時まで

７名
７名
２名

（２）評議員名簿
役職名

期（2022 年３月 31 日現在）
氏

名

当法人以外の現職名

評議員

江 角 香 織松江市立法吉小学校

栄養教諭

評議員

樫 木 奈 美松江市立島根中学校

養護教諭

評議員

石 橋 明 子公益社団法人島根県栄養士会

評議員

大 谷 哲 也

飯南町教育委員会教育長

評議員

山崎日出夫

松江市教育委員会学校給食課長（西学校給食センター所長）

評議員

三 代 喜 政島根県ＰＴＡ連合会事務局長

評議員

高 橋

元島根県人事委員会事務局長

研（３）役員（理事・監事）名簿

理事（2022 年３月 31 日現在）

役職名

氏

名

理事長

伊 藤宏

理事

舟 木 勝 宏島根県教育庁保健体育課長（健康づくり推進室長取扱）

理事

小 草 潤 子

元公益財団法人島根県学校給食会事務局次長

理事

田 中 利 德江津市教育委員会教育長

理事

高 橋 和 弘松江市立大野小学校

理事

神 谷

元松江市立第二中学校

理事

恩 田 敏 子松江市保健福祉総合センター長兼健康推進課長

監事

原 み ゆ き安来市教育委員会教育部長

監

事

長谷川浩之

長谷川公認会計士事務所

進

当法人以外の現職名（代表理事、常勤）

校長
校長

公認会計士

（４）事務局職員
組織体制見直しにより事務局長を兼任化し、前年度末比１名減とするとともに、臨時職員の雇用安定化を図るため職名変更や処遇改善を行った。
2021 年３月 31 日

職員９名（総務課・物資課）、臨時職員５名

計 14 名2022 年３月 31 日

職員８名（総務課・物資課）、準職員

計 13 名

7５名

２会議等の開催状況（１）評議員会及び理事会等会議名

監事監査会（開催期日順）

開催期日議事事項

2021 年① 2020 年度事業報告及び決算書類の監査

５月 12 日
（書面開催）【決議事項】① 2020 年度事業報告及び収支決算の承認について

通常理事会

2021 年５月 26 日② 辞任に伴う評議員の選任候補者について③ 辞任に伴う理事・監事の選任候補者について④ 定時評議員会の招集及び提出議案について【報告事項】① 理事長の職務執行状況について【決議事項】① 2020 年度事業報告及び収支決算の承認について

定時評議員会2021 年② 辞任に伴う評議員の選任について

６月 21 日③ 辞任に伴う理事・監事の選任について【報告事項】① 2021 年度事業計画及び収支予算について

臨時理事会

臨時理事会

臨時評議員会2021 年【決議事項】

６月 21 日① 代表理事の選定について

2021 年【決議事項】

７月 20 日① 理事の選任候補者について(みなし決議)② 評議員会への提案について2021 年【決議事項】

７月 27 日① 理事の選任について(みなし決議)【決議事項】① 2022 年度事業計画案について② 2022 年度収支予算案について
通常理事会

2022 年③ 常勤役員（理事長）の報酬改定について

３月 22 日【報告事項】① 理事長の職務執行状況について② 就業規則の一部改正について③ 準職員就業規則の一部改正について

2021 年４月
監査指導

委託契約に基づく公認会計士による会計監査指導

28 日、2022
年２月８日（２）その他本会主催行事、学校給食関係行事等［別表２］２０２１年度主要行事等の実績のとおり

8

３

財務状況
2021 年度の財務状況については、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえて、給食物資販売収益の減少を見込み、当初、経常増減額△ 1,000 万円の赤字予算を計上していたが、最終的には、経常収益合計

13 億 4,613 万円（前年度決算額比 96.55％）

経常費用合計13 億 4,976 万円（同上97.53％）となり、収益から費用を引いた当期経常増減額は、△363 万円となった。
４

設備投資
内容

支 出 額

配送用冷凍冷蔵車更新（3ｔ車）１台

6,200,000 円

倉庫内備品用洗い場設置工事

1,590,000 円

冷凍冷蔵車充電用電源漏電警報設置工事

Ⅳ摘要464,300 円

事業報告の附属明細書
事業報告の附属明細書は、「一般社団法人及び一般財団法人に関する法律施行規則」第34 条第 3 項に規定する「事業報告の内容を補足する重要な事項」が存在しないので、作成していない。

9

[別表1]
2021年度学校給食用物資の買入・売渡実績
区 分
物資名

前年度繰越
数量金額（円）

数量入金額（円）

売数量渡金額（円）次年度繰越数量

金額（円）

6袋21,2704,552袋

4,557袋1袋3,575

糖 395.76kg

65,301

6,743kg

6,835.50kg

302.76kg

55,708

原料小麦粉

砂買

パン

22,257,847

28,207,750

マーガリン 147.35kg

53,192

5,683kg

5,696.25kg

133.85kg

48,319脱 脂 粉 乳 402.77kg

160,749

4,323kg

4,557kg

168.77kg

71,408

めん 原料小麦粉

0袋

0

726袋

2,189,182

726袋

2,976,600

0袋

0

精

米

840kg

231,840

178,730kg

49,024,383

179,460kg

54,017,201

110kg

30,525

アルファ化米

8kg

5,313

1,696kg

1,126,609

1,691kg

1,292,429

13kg

8,665

2,667kg

600,075

19,861kg

4,491,000

22,050kg

6,394,336

478kg

107,550強 化 米 228.32kg

205,891

1,124kg

1,070,950 1,125.18kg

1,185,932 227.14kg

201,305

0 10,459,127本

543,188,701 10,459,127本

546,174,743

米飯
精牛

麦

乳

0本

0本

0

一般食品

乳製品他
11種類 11,072,707
389品目

乳製品他
11種類
542品目

141,721,398

乳製品他
11種類
557品目

171,204,037

乳製品他
11種類 10,237,429
374品目

冷凍食品

魚介類他
10種類 41,599,122
680品目

魚介類他
10種類
940品目

436,331,780

魚介類他
10種類
983品目

527,102,769

魚介類他
10種類 35,000,978
637品目

洗剤他
108品目

5,190,789

洗剤他
119品目

6,626,326

食品以外

合計

洗剤他
95品目

1,374,077

55,389,537

1,206,592,639

10

1,345,182,123

洗剤他
84品目

1,014,218

46,779,680

[別表2]
2021年度主要行事等の実績
行

開催期日

事場所

6月25日

第1回 全給連定例総会

東京都 書面開催

6月30日

中国・四国学校給食ブロック別研究協議会

山口県 書面開催

7月20日

島根県学校栄養士会総会・研修会

松江市

7月21日

第1回 中国･九州地区物資共同購入会議

福岡県 欠席

8月
8月
9月9日〇 調理講習会

摘要文部科学省・全給連・山口県主催

出雲市 中止中国・四国物資安定供給対策協議会(物資担当者会)

香川県 書面開催

学校給食用牛乳供給推進会議

松江市

県牛乳普及協会主催

10月○ 学校給食用物資展示試食会

松江市 中止10月○ 物資選定委員会

本 会 書面開催 新規取扱物資選定

10月20日11月

第2回 中国･九州地区物資共同購入会議○ 学校給食パン品質審査

福岡県 欠席県学給 中止11月22日中国・四国学校給食会代表者会
全給連中国・四国ブロック理事長会

岡山県

12月3日

第3回 中国･九州地区物資共同購入会議

福岡県 欠席

1月7日

牛乳供給事業意見聴取会、入札立合（1/21、1/31）

県庁

2月

中国・四国学校給食会幹部職員研修会

徳島県 書面開催

2月24日

第4回 中国･九州地区物資共同購入会議

福岡県 欠席

3月1日

中国･九州地区学校給食会運営協議会

沖縄県 書面開催

3月4日

第2回 全給連定例総会

東京都 書面開催

全給連 初任者研修会

東京都 中止全給連 事務局長・課長クラスセミナー

東京都 中止全給連 実務（衛生管理）担当者研修会

東京都 中止（注） 1 「全給連」は、全国学校給食会連合会の略称
2 ○印は、当給食会主催事業を示す

11

県農畜産課主催