匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会

平成３０年３月定例会

会

議

録

匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会

平成３０年３月定例会

１．招 集 の 日 時

平成３０年２月２０日

２．招 集 の 場 所

匝瑳市ほか二町環境衛生組合
松山清掃工場

３．開会、散会の日時

４．出席議員の氏名

５．欠席議員

２階

午前１０時

会議室

開

会

平成３０年２月２０日 午前

閉会

平成３０年２月２０日 午前１０時４８分

議

長

佐藤

晴彦

２

番

髙坂

恭子

３

番

石渡

悦子

４

番

山﨑

貞一

６

番

林

明 敏

７

番

行木

光一

５

番

増田

正義

６．地方自治法第１２１条の規定による出席者
管

理

者

太田

安規

副 管 理 者

菅澤

英毅

会計管理者

石橋

孝子

-1-

９時５５分

匝瑳市環境生活課長

加瀬幸治

多古町生活環境課長

高 橋正

横芝光町環境防災課長

川島敏彦

事 務 局 長

石 橋

主

査

宇佐美隆司

補

嶋根

主

査

清

大介

７．職務のため議場に出席した事務局職員の氏名
事 務 局 長

石 橋

主

査

宇佐美隆司

補

嶋根

主
８．議

事

日

査

清

大介

程

日程第１

議席の指定

日程第２

会期の決定

日程第３

会議録署名議員の指名

日程第４副議長の選挙日程第５

議案（第１－４号）の上程
議案第１号

専決処分の承認を求めることについて（損害賠償の額の決定について）

議案第２号

平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般
会計予算について-2-

議案第３号

平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般
会計予算に係る負担金の市町別分賦について

議案第４号

平成２９年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般
会計補正予算（第１号）について

日程第６

提案理由の説明

日程第７

質

疑

日程第８

討

論

日程第９

採

決

９．会議に付した事件
議案第１号

専決処分の承認を求めることについて（損害賠償の額の決定について）

議案第２号

平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般
会計予算について

議案第３号

平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般
会計予算に係る負担金の市町別分賦について

議案第４号

平成２９年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般
会計補正予算（第１号）について-3-

１０．議事の経過【開会：午前９時５５分】
佐藤議長

ただいまより匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会平成３０年３月
定例会を始めさせていただきたいと思います。開会に先立ちまして、新たに組合議員になられた方に、自己紹介をお願いしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、匝瑳市の議員の自己紹介をお願いします。７番行木議員よろしくお願いします。

行木議員

匝瑳市議会、行木でございます。どうぞよろしくお願いいたし
ます。

佐藤議長

本日、増田議員がご欠席ですがご紹介だけさせていただきます。
以上で、新組合議員の自己紹介が終わりました。
これより匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会平成３０年３月定例会を開会いたします。なお、本日は出席議員が定足数に達しておりますので会議は成立いたしました。
次に、本定例会に地方自治法第１２１条の規定に基づく議長の出席要求に対する議案の説明員として出席する者及び委任指名を受けた説明補助者の職氏名は、別紙一覧表のとおりでございます。よって、お手元に配付いたしました印刷物によりご了承願います。議案の配付漏れはございませんか。
（「なし」の声）

佐藤議長

それでは、直ちに会議を開きます。
日程第１、議事進行上、｢議席｣を指定いたします。ただいま着席されている議席を本議席に指定いたします。なお、議員諸君の氏名とその議席番号については、お手元に配付しました議席表をもってご了承願います。
日程第２、会期の決定について議題といたします。
お諮りいたします。
-4-本定例会の会期については、本日１日限りといたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声）
佐藤議長

それでは、異議なしと認め、本定例会は本日１日限りといたします。
日程第３、会議録署名議員の指名を行います。会議規則第７９条の規定により議長が指名いたします。２番高坂恭子議員と７番
行木光一議員の両名を指名いたします。
日程第４、副議長の選挙を議題といたします。
お諮りいたします。
副議長の選挙が議題となっております。選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定によって、指名推薦により行いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、選挙の方法は指名推薦にすることに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法についてですが、議長が指名することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議長より指名することに決定いたしました。
副議長に行木光一議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました行木光一議員を、副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました行木光一議員が副議長に当選されました。行木光一議員が副議長に当選されましたので、本席から会議規則第３１条第２項の規定により告知いたします。副-5-

議長に当選されました 行木光一議員よりご挨拶をお願いいたし
ます。
行木議員

皆さんどうもご苦労様です。ご推挙いただきまして本当にありがとうございます。議長を支えですね、しっかりやっていきたいと思っております。どうぞ皆さんのご協力も兼ねてよろしくお願い申し上げましてご挨拶といたします。よろしくお願いします。

佐藤議長

日程第５、これより、議案第１号から議案第４号について、一括上程いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、一括上程といたします。
日程第６、これより管理者から挨拶を兼ねまして、提案理由の説明をお願いいたします。

太田管理者

はい、議長。

佐藤議長

管理者。

太田管理者

皆様、改めましておはようございます。
本日は、平成３０年３月定例会をお願いいたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、大変ご多忙の折にもかかわらず、ご参集を賜りまして、心から感謝申し上げます。また、日頃から匝瑳市ほか二町環境衛生組合の運営に対しまして、格別なるご理
解とご協力を賜っておりますことに、厚く御礼申し上げます。
本定例会におきましては、議案４件のご審議をお願いいたしま
すが、提案理由のご説明を申し上げる前に、当組合の施設の概況について申し上げさせていただきます。
初めに、組合の基幹施設でございます松山清掃工場につきましては、昭和５９年の稼動開始から３４年が経過することから、施設や使用機械の老朽化が進み、年々修繕箇所も増えてきております。運営に係る予算の大部分を、構成市町の負担金に依存している状態であり、構成市町の厳しい財政状況を踏まえ、経費の節減に努め、定期的な点検、計画的な修繕を行うなど、施設の延命化を図っているところでございます。
-6-

次に、山桑メモリアルホールにつきましては、平成１４年度の稼働から１６年が経過いたしますが、平成２９年度は、大規模な修繕もなく順調に運営しているところでございます。平成３０年度においても引き続き、計画的な維持補修等を行いながら、住民の皆様に安心してご利用いただけるよう努めてまいりますので、議員各位におかれましては、ご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
それでは、本定例会に提出いたします議案４件につきまして、ただ今からその提案理由を申し上げます。
議案第１号、専決処分の承認を求めることについて（損害賠償の額の決定について）。
本案は、松山清掃工場一般廃棄物最終処分場浸出水処理施設から排水される処理水により、相手方の耕作する土地の水稲に損害を与えたので、これに対する損害賠償の額の決定について、地方自治法第２９２条の規定により準用する同法第１７９条第１項の規定により専決処分をしたので、同条第３項の規定により議会に報告し承認を求めるため提案いたした次第であります。
議案第２号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計予算について。
本案は、清掃業務及び火葬場業務を円滑に行い、生活環境を清潔にすることにより、生活環境の保全及び公衆衛生の向上を図る
ことを目的に予算を編成し、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算の総額を、歳入歳出それぞれ６億２６３万４千円といたしたく、提案いたした次第であります。
議案第３号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計予算に係る負担金の市町別分賦について。
本案は、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る関係市町別の負担金割合及び金額を定めるため、匝瑳市
ほか二町環境衛生組合規約第１６条第２項の規定により、提案いたした次第であります。
-7-

議案第４号、平成２９年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計補正予算（第１号）について。
本案は、歳入歳出それぞれ１，７６９万３千円を追加し、平成
２９年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算の総額を、歳入歳出それぞれ ５億８，３１５万５千円といたしたく、提案いたした次第であります。
以上をもちまして、提案理由の説明とさせていただきます。
よろしくご審議をいただきまして、ご可決を賜りますようお願い申し上げます。
佐藤議長

管理者の挨拶並びに提案理由の説明が終わりました。
この際、お諮りいたします。
これより、日程第７の質疑に入りますが、上程されました議案
４件は逐条審議といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、逐条審議といたします。
お諮りいたします。
議案第１号、専決処分の承認を求めることについて（損害賠償の額の決定について）について議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議案第１号を議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに事務局長の内容の説明を求めます。

石橋事務局長

議長。

佐藤議長

事務局長。

石橋事務局長

議案第１号、専決処分の承認を求めることについて（損害賠償の額の決定について）についてご説明申し上げます。専決処分書をご覧下さい。
１．事故の概要につきましては、一般廃棄物最終処分場浸出水処理施設から排水される処理水により、千葉県匝瑳市木積１４３-8-

番地２行木幸弘が耕作する土地（匝瑳市中台５５８番地、匝瑳市
松山１２２番地及び匝瑳市中台５７７番地）の水稲に被害を与えました。同３筆の水田は、北総東部用水の受益地ではなく、湧水及び一般廃棄物最終処分場の処理水にて耕作が行われ ております。上流から２筆は全部が生育障害、３筆目は３分の２が生育障害になり、水稲に損害を与えました。
２．損害賠償額５１万７，５００円であります。損害額の内訳
ですが、品種ふさこがね

反当たり９俵、１俵１万２，５００円。

一番上流側１，３０５㎡１４万８，０５０円。２筆目１，８４０．
６２㎡２０万８，８００円。３筆目２，１１８.１㎡１６万２００円。合計５１万７，５００円となります。
３．相手方は、耕作者であります千葉県匝瑳市木積１４３番地
２行木幸弘さんであります。
４．賠償の条件ですが、（１）匝瑳市ほか二町環境衛生組合は、相手方に対して謝罪する。
（２）匝瑳市ほか二町環境衛生組合は、相手方に対して、本件に係る損害賠償責任として、金５１ 万７，５００円の支払い義務があることを認め、これを平成２９年１２月２７日限り、相手方の指定する金融機関口座に振り込む方法により支払う。（３）匝瑳市ほか二町環境衛生組合と相手方との間には、本件に関し、何らの債権債務のないことをそれぞれ相互に確認する。
以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げ
ます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。質疑を行います前に予め申し添えます。会議規則第４８条により、１つの議案に対する質疑は、１人３回までとなっております。また、質疑については、議案の範囲とし、重複する事項を避け、円滑な議事運営ができますよう
ご協力をお願い申しあげます。それでは、質疑を許します。
（「なし」の声）

佐藤議長ございませんか。お諮りいたします。議案第１号の質疑を打ち-9-

切ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）
佐藤議長

異議なしと認め、議案第１号の質疑は打ち切ります。
続きまして議案第２号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算について議題とすることに ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議案第２号を議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに事務局長の内容の説明を求めます。

石橋事務局長

議長。

佐藤議長

事務局長。

石橋事務局長

議案第２号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計予算についてご説明をいたします。予算書１ページをご覧下さい。
平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計の予算は次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ６億２６３万４千円と定めるものでございます。対前年比、３，７１７万２
千円６．６％の増でございます。
歳入歳出予算の内、２ページの歳入の部と、３ページの歳出の部の詳細につきましては、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に関する説明書によりご説明申し上げます。
７ページをご覧下さい。歳入の内、主なものについてご説明申し上げます。
歳入 1 款分担金及び負担金、本年度予算額３億７，３５４万６千円、対前年比１２万５千円０.０３％減でございます。市町別の負担割合につきましては、説明欄に記載のとおりで、詳細につきましては、議案第３号で説明させていただきます。
２款 1 項 1 目火葬場使用料、本年度予算額１，９４１万２千円、
対前年比１７５万円８．３％減でございます。
- 10 -

２項 1 目ごみ収集処理手数料、本年度予算額１億３，２１４万
２千円、対前年比２５万５千円０．２％増でございます。１節ごみ収集処理手数料８，２７３万円は、ごみ袋の売払い代金による手数料と粗大ごみ特別収集処理手数料でございます。２節自家搬
入ごみ処理手数料４，９４１万２千円は、許可業者及び自家搬入のごみ処理手数料と家電リサイクル分の処理手数料でございます。
２目一般廃棄物収集運搬業務許可手数料１万円は、２年毎に許可を更新する時の手数料１社分でございます。８ページをご覧下さい。
３款国庫支出金、１項１目廃棄物処理施設モニタリング補助金、
本年度予算額２９万１千円。この補助金の内容は、東日本大震災に伴う原子力発電所の事故により、原子力発電所から放出された
放射性物質による汚染状況のモニタリングを実施するためのものでございます。
４款財産収入、１項１目利子および配当金、本年度予算額１３万２千円、対前年比１０万８千円４５％減でございます。２項１
目物品売払収入、本年度予算額２，５８０万円、対前年比１００万円３．７％減でございます。この内容は、金属類や古紙などの資源ごみ再生有価物売払代金と PET ボトル等有償入札拠出金でございます。
５款繰入金、1 項 1 目財政調整基金繰入金、本年度予算額５，０００万円、対前年比４,０００万円４００％増でございます。
６款１項１目繰越金は、平成２９年度と同額の１００万円を計上いたしました。９ページをご覧下さい。
７款諸収入、１項１目預金利子は、現在の利率を基に１千円を計上いたしました。２項１目雑入３０万円は、保険取扱い手数料と自動販売機電気料金等でございます。
歳入合計といたしましては、６億２６３万４千円、対前年比３，
７１７万２千円６.６％の増でございます。以上が歳入の説明でご- 11 -

ざいます。
１０ページをご覧ください。歳出の主なものについて、ご説明申し上げます。目の科目までの説明とさせていただきますが、おおむね１００万円以上で、特に必要と思われる項目については、説明させていただきます。
１款議会費、1 項 1 目議会費、本年度予算額１２万４千円、対前年と同額でございます。
２款総務費、1 項 1 目一般管理費、本年度予算額７，３１２万５千円、対前年比７６８万９千円９.５％の減でございます。
この内訳は、特別職２人の給料及び一般職員７人の給料、職員手当等及び共済費が主なものであります。７節賃金４２２万２千
円は、事務局５名中の２名が嘱託職員によるものであります。１
１ページをご覧ください。１４節使用料及び賃借料、１８２万４千円につきましては財務会計システムリース料などでございます。１９節負担金補助及び交付金、２１２万４千円につきまして
は、嘱託職員厚生保険負担金等でございます。１２ページをご覧下さい。２項１目監査委員費、本年度予算額２万６千円は、前年と同額の計上で、年２回実施する監査委員の報酬と費用弁償でございます。
３款衛生費、1 項 1 目火葬場事業費の本年度予算額９，０６６万３千円、対前年比２，９０５万円４７.１％増でございます。右側の節の欄で、７節賃金２２４万２千円は、場長１名の嘱託職員
賃金でございます。１１節需用費、２，８２３万７千円の内、燃料費４４１万２千円は、ほとんどが火葬に係るＬＰガス代金でございます。光熱水費６３１万５千円は、電気料金と水道料金でございます。修繕料１，６５０万９千円は、吸収冷温水機、排気ファン交換等の修繕でございます。１３節委託料、予算額４，０１
５万５千円の主な内容について、ご説明申し上げます。受付運営・火葬業務委託料３，２３４万９千円は、受付事務と火葬業務の委託で、平成２９年４月１日から５年間の長期継続契約であり- 12 -

ます。受付事務常時２名以上、火葬業務常時２名以上の業務となります。１３ページをご覧ください。２行目、施設定期清掃業務
委託料２２９万１千円は、施設定期清掃及び受水槽の清掃業務委
託で、平成２５年６月１日から平成３０年５月３１日まで５年間の長期継続契約であり、再度契約を予定しているものであります。
２項清掃事業費、１目塵芥処理費、本年度予算額４億３５６９万４千円、対前年比１，５８０万９千円３．８％の増でございます。
７節賃金４０６万４千円は、現場作業員の嘱託職員２名分の賃金でございます。
１１節の需用費、予算額１億７，８６６万７千円についてご説
明申し上げます。消耗品費３，７６７万２千円は、ごみ袋作成費
及び焼却炉や処分場で使用する薬品代等でございます。燃料費８７５万６千円は、Ａ重油、軽油、ＬＰガス等でございます。１４
ページをご覧ください。光熱水費３，９８５万４千円は、電気料
金と水道料金でございます。修繕費９，２３１万９千円は、松山清掃工場のプラント修繕や粗大ごみ破砕機スクリューロールの修繕、ユンボやブルドーザ等の車両関係の修繕でございます。
１２節役務費、予算額１，１８１万７千円、収集袋販売手数料
２５８万円は、ごみ袋の販売店の購入に対して、支払う手数料として５００枚当たり５４０円を支払うものでございます。３行下の電気集塵機、煙道清掃手数料５５４万円は、老朽化した機械施設が円滑に稼働するため、焼却炉から電気集塵機までの間を定期的に清掃するものでございます。５行下の凝集沈殿槽清掃手数料
１１３万４千円は、水槽内に汚泥が溜まるため、年３回の清掃をするものでございます。
１３節委託料、予算額２億３，５６４万７千円、最終処分場水処理施設保守管理業務委託料１６０万円は、週１回の保守管理を委託しているものでございます。一般廃棄物処理施設環境測定分
析業務委託料１８０万円は、松山清掃工場から排出される排ガス- 13 -

やごみ質、最終処分場放流水等の分析業務を委託しているものでございます。１５ページをご覧ください。３行目の、清掃工場排水処理ポンプ整備業務委託料１３６万７千円は、１６台のポンプの分解整備を業務委託するものでございます。粗大ごみ破砕機点検整備業務委託料３８１万３千円は、年１回の破砕機の保守点検
でございます。ごみ収集処理業務委託料１億４９万円は、可燃ごみ収集車４台、資源ごみ収集車４台の委託業務等でございます。
３行下の一般廃棄物仕分等業務委託料３９２万８千円は、シルバー人材センターに一般廃棄物選別施設において、直接搬入ごみの仕分け作業等の業務を委託するものでございます。松山清掃工場
運転管理業務委託料７，０５１万４千円は、月曜日から金曜日までの、平日８時から１６時４５分までの日勤作業員３名と、日曜
日から土曜日までの間 １６時３０分から翌日の０時３０分までの夜勤作業員５名による焼却業務を長期継続契約 により委託するものでございます。２行下の焼却灰運搬業務委託料４８６万円
は、焼却灰を当施設から茨城県と埼玉県の処理業者までの運搬業務を委託するものでございます。焼却灰処理業務委託料、４，１６８万８千円は、茨城県の中央電気工業株式会社と埼玉県のツネ
イシカムテックス株式会社の２社に焼却灰の処理業務を委託す
るものでございます。
１４節使用料及び賃借料１１８万８千円は、粗大ごみ破砕機内にあります３本のスクリューロールの補修を行う際に、機械の運転が停止しないよう代替のスクリューロール３本を賃借するものでございます。
１８節備品購入費、凝集沈殿槽送りポンプ１台を購入するものであります。１６ページをご覧ください。
５款予備費につきましては、平成２９年度と同額の３００万円を計上させていただきました。
歳出合計といたしましては、６億２６３万４千円、対前年比
３，７１７万２千円６.６％の増でございます。
- 14 -

以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げ
ます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。それでは、質疑を許します。
ご意見等はございませんか。

林議員

議長。

佐藤議長

林議員。

林議員

２点ほどお伺いします。予算計上して最終的には財調の状況はどのようになるかという事と、それと間違っていたらあれですけ
ど、ごみ袋を市町村に委託して売ってもらっているのでしょうけ
ど、その在庫とかの管理はちゃんと正しくやっているのか、お金の流れとか２点聞かせていただきたいと思います。

石橋事務局長

議長。

佐藤議長

事務局長。

石橋事務局長

財政調整基金の状況という事でご説明いたします。
現在３億７，３８５万６，９１９円、約３億７，３００万円く
らいあります。今現在は３億７，３００万ございまして、平成２９年度予算の中に財調の取り崩しを１，０００万みてあります。
まだ取り崩しするかしないかは決まっていませんが、取り崩しが１，０００万。３０年度予算で５，０００万の取り崩しを見込んであります。これから出ます補正の方で１，７００万くらい逆に積み立てます。予算通り全部が執行したという前提のもとにですね、３０年度の５，０００万をやって残りが３億３，０００万残る予定です。それが財調として３億３，０００万は間違いなく残るという状況でございます。
それとごみ袋につきましては、まずここで購入しまして、こちらの倉庫の方にごみ袋を全部入れてます。当然、在庫管理もやっております。ここから匝瑳市さん、多古町さん、横芝光町さんの役場の方にも若干持ってっております。と言うのは、ここまで来るのが大変な方もいらっしゃいますので、各役場の方でも売れるようになっています。ただ、お金のことにつきましては各市町の- 15 -

方ではお金は一切いじっておりません。例えばの話ですが、多古町のどこかの方がここに電話をくれます。そうすると納入通知書
をうちの方から発行しまして、販売店の方へうちから郵送します。
郵送して、買いに行く途中でどこかでお金を組合へ振り込んだ領収書を持って、うちの方からも FAX で各市町にもこういう人が来ますよというのは連絡しているんですが、その領収書をもとにして町の方で袋を渡してくれています。そういう関係で、毎月のよ
うに各市町から在庫の分がこちらにも来ますし、お金は全部ここで扱っています。現状としましては、前よりも、そういう関係でごみを持ってきながらうちの方が逆に人数少ないんですが、販売業務はけっこう増えています。多古からも来ますし横芝光からも、こちらの方にわざわざ取りに来てくれる業者さんもいます。
一応そういうふうに明確にやって在庫もきちっと管理していますし、お金の方は扱うのはここに直接買いに来てくれた方だけです。また、そのお金につきましても、今日直接搬入とかごみ袋
でもいろんなお金もあります。それは明日の朝、入金に行っております。以上です。
佐藤議長

よろしいですか。ほかにございませんか。

行木議員

はい、議長。

佐藤議長

行木議員。

行木議員

１４ページお願いします。１３節委託料。こちらは毎年やっております最終処分場のですね、保守点検ですね。一般廃棄物処理
環境測定ですね。ダイオキシン類、周辺環境の調査ですね。地下
水のダイオキシンの測定と、ここらへんが毎年やられていますよね。場所ですね。ずっと場所の変更はございませんか。その辺をお尋ねしたいんですよ。新年度ですから、また新たに測定するっていう事でしょ、これ。予算をつけてね。その辺をきちんと教えていただきたい。

石橋事務局長

議長。

佐藤議長

事務局長。
- 16 -

石橋事務局長

一般廃棄物処理施設環境測定分析業務委託料という、廃棄物の法律に基づきまして清掃工場、最終処分場の関連のものの必要な項目を全部、法律に基づいた測定業務、測定分析を行っております。煙突であり、最終処分場の放流水でありという事でございます。それとダイオキシンの排ガス測定というのは煙突からの測定となります。その下の松山清掃工場周辺環境調査業務委託料。これにつきましては周辺住民連絡協議会というものがこちらにありまして、年１回、松山、木積、牛岡、富岡という集落が１年に１回集まっていただきまして、そういう協議会を立ち上げています。ダイオキシン問題が発生したときにその周辺住民連絡協議会の役員の方が影響はどうなのかという事がありまして、その翌年からこの予算を付させてもらっています。
じゃあ、何をやっているのという事になりますと、最終処分場の放流水のダイオキシンを測っております。その他に、この排水路の途中の木積、三栄農協の２９６号までの間の中間地点をもう１箇所測っております。三栄農協のあった２９６の大排に出る手前のという事で、毎年、処分場と中間と大排の２９６に出る手前の３箇所の水質を測っております。土壌につきましては６点測っております。この煙突を基準にして東西南北４地点を測っております。それと同時に、木積の方と清掃工場のすぐ際を１箇所と、煙突を基準にして東西南北を測りまして、木積の方を１箇所、計６箇所。この場所についてはうちの方から決めた訳ではなく、当時の役員さん立会いの下、煙突のダイオキシンがどういう影響があるのかという技術的なものをもらって、役員の皆さんと場所を決めてその場所でずっと継続して測っております。以上です。

行木議員

はい。

佐藤議長

行木議員。

行木議員

非常にね。先ほどの塩害というね。最終処分場から出る塩害というものが測定外になっていると。いう事は、事務局としても外だから関係ないっていう事なんでしょうけども、その辺はどうな- 17 -

んですか、これは。塩に対しての測定は関係ないっていう事なんですか。
石橋事務局長はい、議長。

佐藤議長

事務局長。

石橋事務局長

実はこの測定分析の中に、大利根の方の用水を汲み上げている場所があるというのは私の方で知っておりますので、塩素イオン
濃度につきましては、田んぼの時期はその場所で分析をしようと思っています。分析をして当然、うちの方のだけではございませんので、うちの分についてはそこで、田んぼのシーズンにはうちの方でも測っていきたいなというふうに予算上計上 しております。以上です。

佐藤議長

よろしいですか。

行木議員

まあ、いいですね。はい。

佐藤議長

他にございませんか。お諮りいたします。
議案第２号の質疑を打ち切ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議案第２号の質疑は打ち切ります。
続きまして議案第３号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について議題とす
ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議案第３号を議題といたします。議案の朗読を省略し、直ちに事務局長の内容の説明を求めます。

石橋事務局長

議長。

佐藤議長

事務局長。

石橋事務局長

議案第３号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計予算に係る負担金の市町別分賦ついてのご説明をいたします。
次のページをご覧下さい。一番上の表からご説明いたします。
市町別、火葬場事業費、清掃事業費、合計、比率という順に、ご説明させていただきます。匝瑳市、火葬場事業費３，９７３万- 18 -

円、清掃事業費１億８，０６８万１千円、合計２億２，０４１万
１千円、比率５９％でございます。多古町、火葬場事業費１，７３５万２千円、清掃事業費６，７３６万５千円、合計８,４７１万
７千円、比率２２．７％でございます。横芝光町、火葬場事業費、
１，３９６万９千円、清掃事業費５，４４４万９千円、合計６，８４１万８千円、比率１８.３％でございます。合計、火葬場事業費７，１０５万１千円、清掃事業費３億２４９万５千円、合計３億７，３５４万６千円、比率１００％でございます。右に記載してあります内容は、火葬場事業費９，０６６万３千円と清掃事業
費５億１，１９７万１千円、歳出の合計額６億２６３万４千円でございます。２番目の表についてご説明いたします。
平成３０年度火葬場事業費に関する調書については、一番上の表の左から２番目の火葬場事業の合計額であります、市町負担金の金額７，１０５万１千円に、使用料と諸収入を加えたものでございます。計９，０６６万３千円でございます。区分欄の項目については、説明欄に記載のとおりです。右側に記載してある内訳
については、予算書の科目の歳出の内訳でございます。３番目の表をご覧下さい。
同上負担金内訳については、上の表の市町負担金７，１０５万
１千円の算出根拠でございます。市町別、基本割２０％、人口割
２０％、利用割６０％により算出したものでございます。匝瑳市、
基本割７１０万４千円、人口割３７，５２４人（５９．２％）、
金額８４１万２千円、利用割５２１件（５６．８％）、金額２，
４２１万４千円、合計３，９７３万円、比率５５．９％でございます。多古町、基本割３５５万３千円、人口割１４，９９３人（２３．６％）、金額３３５万４千円、利用割２２５件（２４．５％）、
金額１，０４４万５千円、合計１，７３５万２千円、比率２４．
４％でございます。横芝光町、基本割３５５万３千円、人口割１
０，８９６人（１７．２％）、金額２４４万４千円、利用割１７
２件（１８．７％）、金額７９７万２千円、合計１，３９６万９- 19 -

千円、比率１９．７％でございます。合計は、基本割１，４２１万円、人口割６３，４１３人、金額１，４２１万円、利用割９１
８件、金額４，２６３万１千円、合計７，１０５万１千円、比率
は１００％でございます。４番目の表をご覧下さい。
平成３０年度清掃事業費に関する調書でございます。一番上の表の左から３番目の清掃事業費の合計でございます。市町負担金の合計３億２４９万５千円に、手数料、国庫支出金、財産収入、
繰入金、繰越金、諸収入を加えたものでございます。合計額は、
５億１,１９７万１千円でございます。区分欄の項目については、説明欄に記載のとおりでございます。右側に記載してあります内
訳については、予算書の科目の歳出の内訳でございます。
５番目の表、同上負担金内訳については、すぐ上の表の一番上の市町負担金３億２４９万５千円の算出根拠でございます。市町別、基本割３０％、利用割７０％により算出したものでございます。匝瑳市、基本割４，５３７万５千円、利用割１万２８３．１
５ｔ、６３．９％金額１億３，５３０万６千円、合計１億８，０６８万１千円、比率５９．７％でございます。多古町、基本割２，
２６８万７千円、利用割３，３９２．４ｔ、２１．１％金額 ４，
４６７万８千円、合計６，７３６万５千円、比率２２．３％でございます。横芝光町、基本割２，２６８万７千円、利用割２，４
０９．９５ｔ、１５％金額３，１７６万２千円、合計５，４４４万９千円、比率１８％でございます。
合計は、基本割９，０７４万９千円、利用割１万６，０８５．
５ｔ、金額２億１，１７４万６千円、合計３億２４９万５千円、比率１００％でございます。
説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い申し上
げます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。それでは、質疑を許しますご
意見等はございませんか。
（「なし」の声）- 20 -

佐藤議長

お諮りいたします。
議案第３号の質疑を打ち切ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議案第３号の質疑は打ち切ります。続きまして議案第４号、平成２９年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計補正予算（第１号）について議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議案第４号を議題といたします。議案の朗読を省略し、直ちに事務局長の内容の説明を求めます。

石橋事務局長

議長。

佐藤議長

事務局長。

石橋事務局長

議案第４号、平成２９年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会
計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。補正予算書の１ページをご覧下さい。
第１条、歳入歳出の総額に歳入歳出それぞれ１７，６９３千円を追加し、総額を歳入歳出それぞれ５億８，３１５万５千円とするものでございます。２ページをご覧下さい。
歳入については、６款１項の繰越金１，７６９万３千円を補正額として計上し、歳入合計５億８，３１５万５千円とするものでございます。３ページをご覧ください。
歳出につきましては、２款１項総務管理費として１,７６９万３千円を補正額として計上し、歳出合計５億８，３１５万５千円とするものでございます。詳細については、平成２９年度匝瑳市ほ
か二町環境衛生組合一般会計補正予算（第１号）に関する説明書
により、ご説明いたします。７ページをご覧下さい。
６款１項１目繰越金、補正額１，７６９万３千円、前年度繰越
金を一般会計に計上するものでございます。８ページをご覧下さい。
２款１項１目、一般管理費について、ご説明いたします。補正- 21 -

額１，７６９万３千円の内訳といてしまいては２節給料３万５千円は、職員８名の給料で、平成２９年４月１日に遡及した引き上げ分となります。平成２９年度の人事院勧告により、匝瑳市職員の給与に関する条例の改正されたことによるものでございます。
３節、職員手当等３１万３千円は、期末勤勉手当として、給料の平成２９年４月１日に遡及した引き上げ分と１２月期の勤勉手当の支給率が引き上げられたことによるものであります。
４節、共済費２７万５千円は、給料の引き上げによる共済費負担分であります。
２５節、積立金１，７０７万円は、財政調整基金に積み立てるものであります。
以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げ
ます。
佐藤議長

事務局長の説明が終わりました。それでは、質疑を許します。
ご意見等はございませんか。
（「なし」の声）

佐藤議長

お諮りいたします。
議案第４号の質疑を打ち切ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、議案第４号の質疑は打ち切ります。以上で、議案に対する質疑を終結します。
続いて、日程第８の討論に入ります。討論の申し出はございますか。
（「なし」の声）

佐藤議長

無い様でございますので、お諮りいたします。討論の申し出がありませんので、討論を終結することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

佐藤議長

異議なしと認め、討論を終結いたします。
これより、日程第９の各議案の採決に入ります。
議案第１号、専決処分の承認を求めることについて（損害賠償- 22 -

の額の決定について）、原案のとおり承認することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）
佐藤議長

挙手全員でございます。
よって、議案第１号について、原案のとおり承認されました。
続きまして、議案第２号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）

佐藤議長

挙手全員でございます。
よって、議案第２号について、原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第３号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）

佐藤議長

挙手全員でございます。
よって、議案第３号について、原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第４号、平成２９年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第１号）について、原案のとおり決す
ることに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）

佐藤議長

挙手全員でございます。
よって、議案第４号について、原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は、すべて終了いたしました。皆様方のご協力に対しまして、感謝を申し上げる次第でございます。これをもちまして、平成３０年３月定例会を閉会いたします。

【閉会：午前１０時４８分】- 23 -