同行避難～これからの人と動物の緊急災害時

緊急災害時に際しては、家族の一員である動物との同行避難を原則とすることが、国（環境省）から打ち出されました。人と動物が共に暮らす

社会で、家族の一員である動物の同行避難は不安ばかりの中に人と動物の双方の安心を提供するだけでなく、拒否すれば人の避難をも難しくし、残された動物による公衆衛生上の問題等様々な問題も引き起こします。

過去の対応例を踏まえつつ、今後起こりうる緊急災害時における避難の

あり方について考えます。

実行委員会

《主催》

《座長》

笹井 和美（公立大学法人 大阪府立大学 獣医学類 学類長・教授／国立大学法人 大阪大学大学院 工学研究科 招聘教授／公益社団法人 大阪府

獣医師会 監事／農学博士・獣医師）「阪神大震災時の状況を踏まえた今後の取り組み」《演者》

杉原 未規夫（兵庫県動物愛護センター 淡路支所長）「静岡県災害時における愛玩動物対策行動指針」について

寺井 克哉（静岡県健康福祉部 生活衛生局 衛生課 動物愛護班 班長）

における受け入れについて」「中越大震災時における同行避難動物への対応 ―避難所及び仮設住宅

遠山 潤（新潟県動物愛護センター 副参事）

「大災害で問われる日頃のペットとの関係」

大 西 一 嘉（ 神 戸 大 学 大 学 院 工 学 研 究 科 建 築・ 都 市 安 全 計 画 研 究 室

准教授／神戸大学都市安全研究センター 協力教員）「同行避難の必要性と実現に向かっての準備」

山口 千津子（公益社団法人 日本動物福祉協会 特別顧問）

Symposium 1
シンポ ジ ウ ム 1“Emergency evacuation with animals— Sample Plans for Evacuation and Sheltering”
Recently it was proposed by the Japanese government (Ministry of the Environment) that we should be theemergency evacuation with household pet on the occasion of an urgent disaster. Not only the evacuation provides
both relief of human beings and the animal, but also it makes difficult for an owner to evacuate and the publichealth problems by a left animal when we cannot evacuate with the animal. In this symposium, we consider
concrete measures in regard to emergency evacuation with past case studies.
Organizer: Executive Committee
Chairperson:
Kazumi SASAI, D.V.M., Ph.D. (Osaka Prefecture University, School of Veterinary Science, Director for
Academic Affairs, Professor / Osaka University, Graduate school of Engineering Invited Professor / Auditor
secretary, Osaka Veterinary Medical Association)
Speakers:“Future Effort in Consideration of the Situation of the Great Hanshin-Awaji Earthquake”
Mikio SUGIHARA (Chief of Hyogo Prefecture Animal Welfare Center, Awaji Office)“The Guidelines for the pet animals at Times of Disaster”
Katsuya TERAI (Section Leader at Animal Welfare Section, Health Division, Department of Health andWelfare, Environmental Health Office, Shizuoka Prefecture)“Response to Animals Evacuated with their Owners During the Chuetsu Earthquake—Allowing Animals into Evacuation Areas and Temporary Housing”
Jun TOOYAMA (Niigata Prefecture Animal Rights Protection Center, Assistant Counsellor)“Appropriate relation with a pet in catastrophic disaster”
Kazuyoshi OHNISHI (Dr. of Engineering, Associate Professor; Architecture and Urban Safety Planning
Laboratory, Graduate School of Engineering, Department of Architecture, Kobe University)“Necessity and preparing for evacuation with pets in case of emergency”
Chizuko YAMAGUCHI (Japan Animal Welfare Society, Special Adviser)
Live Love Animals ICAC KOBE 2015 The 4th Kobe International Conference on the Care for All Creatures 201527

《座長メッセージ

Chairperson’s Message》

同行避難～これからの人と動物の緊急災害時
Zoonoses Within Our Living Environment
公立大学法人 大阪府立大学 獣医学類 学類長・教授／国立大学法人 大阪大学大学院 工学研究科 招聘
教授／公益社団法人 大阪府獣医師会 監事／農学博士・獣医師・笹井 和美

Kazumi SASAI, D.V.M., Ph.D.,
Osaka Prefecture University, School of Veterinary Science, Director for Academic Affairs, Professor / Osaka University,
Graduate school of Engineering Invited Professor / Auditor secretary, Osaka Veterinary Medical Association

地震、津波、台風など自然災害が多発する日本におい方や動物に関連した各種の法改正やガイドラインの策定て安全・安心を得るためには、国民一人ひとりや企業等に関わられた方からの講演を通じて、「同行避難」と言うの発意に基づく「自助」、地域の多様な主体による「共助」、キーワードを通じて、人が動物と共に生きていくことの国・地方公共団体の「公助」の連携が不可欠であり、過一助となる活発な議論がなされることを目指します。

去に大きな災害に見舞われ、その対策は徐々に進んでいるが、明日起こるかもしれない災害に対して、十分な備えがあるとは言いがたい状況である。
国は、災害対策基本法を改訂し、平素からの防災への取組を強化することが重要であるとした。さらに、2013

災害時におけるペットの救護対策ガイドライン
https://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/2_data/
pamph/h2506/ippan.pdf

年の 9 月の「防災の日」を前に環境省は災害発生時、ペットを原則、同行避難させることを明記した初めてのガイ
ドライン「災害時におけるペットの救護対策ガイドライン」を公表した。
本シンポジウムでは、過去の大きな災害に直面し、動物に関わる対応の中心的な役割を担われた行政担当者のIn Japan, natural disaster such as Earthquake, tsunami
and typhoon etc. occurs frequently, to keep safety andsecurity, it is essential for “Self-help” based on theawakening of every people and companies to cooperate with
“Mutual assistance” by local a variety of main constituentsand “Public help” of the national government and the
local government. However, we will gradually strengthen
measures against a major disaster in the past, it is hard to
say that we make our country well prepared for next natural
disaster.
National government revised Disaster Countermeasure
Basic Act and it was important that we always strengthened
an action to disaster prevention. Furthermore, Ministryof the Environment announced the first guidelines“Countermeasure guidelines of pets in times of disaster”

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りぶ・らぶ・あにまるず ICAC KOBE 2015

incorporating in the emergency evacuation with household
pet at ahead of National Disaster Prevention Day,
September, 2013.
By hearing the lectures who were responsible foradministration of a central role of the correspondence aboutanimals and concerned with development of various related
law revisions and guidelines, it is thought that animateddiscussion is wanted as a keyword “The emergency
evacuation with household pet”

“Countermeasure guidelines of pets in times of disaster”
https://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/2_data/pamph/
h2506/ippan.pdf

第 4 回神戸 全ての生き物のケアを考える国際会議 2015

阪神大震災時の状況を踏まえた今後の取り組み
Current Trends in Zoonotic Diseases in Japan
兵庫県動物愛護センター 淡路支所長・杉原 未規夫

Mikio SUGIHARA,
Chief of Hyogo Prefecture Animal Welfare Center, Awaji Office

平成 7 年 1 月 17 日午前 5 時 46 分

兵庫県南部地域を閉鎖しました。この間、延べ 21,769 名のボランティ

をマグニチュード 7.3 の大地震が突然襲い、死者数 6,434

アが救援本部活動に参加し、2 億 6,679 万円の寄付金が人、行方不明者数 3 人、負傷者数 43,792 人、住宅被害寄せられました。この活動は、組織的に行った最初の官

639,686 棟、焼損棟数 7,574 棟という甚大な被害が発生

民協働での動物救護活動と言われています。この大震災

し、被害総額は 9 兆 9268 億円（国予算の１割規模）とにおいても、犬、猫等ペット動物を避難所に連れてきたいうものでした。こうした中、震災発生 4 日後の 1 月

人は多くいいましたが、ペット飼育に伴う鳴き声、臭い

21 日、当時の（社）兵庫県獣医師会、（社）神戸市獣医等の問題や、長期化する避難所生活の中で、ペットと今師会、（社）日本動物福祉協会阪神支部が「兵庫県南部地

後どのように生活していくのか等多くの課題が生じてい震動物救援本部（以下、｢救援本部」という。）｣ を設置。

ました。

兵庫県、神戸市はこれを支援することとしました。救援本部では、神戸市内、三田市内の 2 箇所にシェルター施
設を設置し、①避難所への餌等物資の配布、②放浪動物の保護・収容及び保護動物の情報提供、③負傷動物の治療、④所有権放棄動物の保管、飼育困難動物の一時預かり、⑤新たな飼い主探し（譲渡）、⑥動物に関する相談等の活動を行い、この間、犬、猫等の動物を 1,556 頭保護収容し、その後飼い主への返還、新たな飼い主への譲渡等を行い、1 年 4 ヶ月後の平成 8 年 5 月 29 日、救援本部

At 5:46 am on January 17, 1995, a magnitude 7.3
earthquake suddenly hit the south of Hyogo prefecture. That
produced an enormous damage, including 6,434 deaths,
three missing people, 43,792 injured people, 639,686
damaged houses, and 7,574 fire damaged buildings. The
amount of loss was 9 trillion 926 billion yen (about 10% of
the national budget).
In the process, on January 21, four days after theearthquake, Hyogo Veterinary Medical Association and
Veterinary Association of Kobe City, and Japan Animal
Welfare Society in time set up “Hyogo Prefecture South
Earthquake Animal Rescue Headquarters” (hereinafter
called “Rescue Headquarters”). Hyogo prefecture andKobe city supported the Rescue Headquarters. The Rescue
Headquarters set up two shelters in Kobe city and Mita city,and then they conducted activities; 1) distribution of foodto shelters, 2) protection and institutionalization of roaming
animals and information services, 3) medical treatment for
injured animals, 4) keeping surrendered animals, temporary
keeping of special needs animals, 5) finding new owners(adoption), 6) consultation about animals. All that time,they kept 1,556 animals. After that, animals were returned toowners or adopted to new owners. The Rescue Headquarters
was closed down on May 29, 1996, a year and four months
after the earthquake.
A total of 21,769 volunteers supported the Rescue
Headquarters and a donation of 266 million yen wasreceived. This action was the first animal rescue activity
conducted systematically with government and people. At
the situation of earthquake, many people brought their petsto the shelters. In a long period of evacuation life, there
were challenges of sounds and smell of animals, and thefuture life with animals.

Live Love Animals ICAC KOBE 2015 The 4th Kobe International Conference on the Care for All Creatures 201529

「静岡県災害時における愛玩動物対策行動指針」について
The Guidelines for the pet animals at Times of Disaster静岡県健康福祉部 生活衛生局 衛生課 動物愛護班・寺井 克哉

Katsuya TERAI,
Section Leader at Animal Welfare Section, Health Division, Department of Health and Welfare,
Environmental Health Office, Shizuoka Prefecture
東日本大震災では、飼い主がペットを置いて避難した
場合や、避難所での動物飼育の取り決めがなかったため、動物飼育に苦慮した自治体がみられた。

ア等の担うべき役割を、日頃からの備え、同行避難及び避難所における飼育管理などについて定めた。
今後は、この指針を飼い主初め関係者に周知しつつ、このことから、国は動物愛護管理法の改正により、自飼い主とペットの避難所への同行避難及び飼育管理が的治体において災害時における動物対策が適切に行なうこ

確に実施されるよう取組を行っていく。特に、飼い主には、とができるよう体制整備を図ることを定めた。

迷子札等の所有者明示、フードや水等の備蓄、健康管理、

これに対して、静岡県では避難所へ同行避難する被災

しつけ等の普及啓発、市町には、同行避難、避難所等に動物数は、全県で最大約 12 万頭と想定しているものの、おけるペットの受入れ等の明確化をお願いしていきたい。

同行避難受入の決定市町が少ないことから、災害時におさらに、避難所での飼育管理支援やトラブル防止のためけるペット対策のルール化が必要と考えられた。

に、ボランティアリーダーの育成も実施していきたい。

そこで、平成 26 年６月、静岡県地域防災計画に所有者責任を基本とした同行避難を行うこと等を修正追加し、ペットの取扱い等に関する位置付けを明確化した。内容等については、県の危機管理部と連携して、市町、関係団体及びボランティア等への説明、意見交換会を実施し、飼い主とペットの同行避難が円滑に進むよう取組みを行った。そして、平成 27 年 3 月、「災害時における愛玩動物対策行動指針」を策定した。
この指針では、飼い主、行政、獣医師会、ボランティ

At the Great East Japan Earthquake, some autonomous
communities had a hard time with handling animals,
because there was no agreement about pets in shelters andthe situation in which owners evacuated without pets.
For this reason, the Act on Welfare and Managementof Animals was changed and autonomous communities
were required to lay out the framework of disaster action
guidelines to control animals properly.
For which, the numbers of pets evacuating with people
are expected approximately twelve thousand at most in
Shizuoka Prefecture. However, there are not many cities
and towns that accept evacuation with pets. Therefore, somerules about pets are required in case of disaster.
June 2014, in the Shizuoka Prefecture Regional Disaster
Prevention Plan, we added new clause about owner liability

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りぶ・らぶ・あにまるず ICAC KOBE 2015

based evacuation with pets, and we clarified the rules aboutpets.
In the guideline, we established the functions of pet
owners, governments, veterinary medical associations, andvolunteers, as well as their regular preparation and rearing
management at the time of pet evacuation.
In the future, we will spread the guideline to pet owners
and relevant people, and we will continue our efforts to
support pet evacuation and rearing management of pets.
We will especially encourage the pet owners to attachname cards on pets, to stockpile food and water for pets,
to manage pet’s healthcare, and to spread an awareness of
pet training. To the cities and towns, we will encourage toclarify if they will accept evacuation with pets or not. In
addition, we would like to implement the volunteer training
and the rearing management support at shelters to prevent
troubles.

第 4 回神戸 全ての生き物のケアを考える国際会議 2015

中越大震災時における同行避難動物への対応― 避難所及び仮設住宅における受け入れについて
Response to Animals Evacuated with their Owners During the Chuetsu Earthquake
Allowing Animals into Evacuation Areas and Temporary Housing
新潟県動物愛護センター 副参事・遠山 潤

Jun TOOYAMA, Niigata Prefecture Animal Rights Protection Center, Assistant Counsellor
2004 年 10 月に起こった新潟県中越大震災は、死者となること、できるかぎり早期に被災者と動物が一緒に68 名、負傷者 4,795 名、住宅被害約 12 万棟など大きな暮らせる環境をつくること、そのために仮設住宅等でも被害をもたらした。

希望すれば、動物と暮らせるようにすることを掲げ、様々

この災害による避難者は最大時約 10 万人で 500 ヵ所

な活動を行った。

の避難所が開設された。当時は、同行避難という言葉も県から市町村災害対策本部に仮設住宅での動物飼育を一般的ではなく、体系的な準備もされていなかったが、認めるよう要請文を出すとともに、仮設住宅での飼育ルー

余震が続く中、多くの動物たちが避難所へ連れてこられルを定め、マナーを守りトラブルを防止するよう保健所、た。動物の取り扱いは避難所の責任者の判断に任されて獣医師会、動物愛護協会スタッフが全面的にサポートすおり、犬猫は屋外に置くよう指示されるケースが多く、る旨を伝えた。その結果、すべての市町村で仮設住宅で自転車置場を活用したり、軒下につながれたりといったの動物飼育が認められた。

状況であった。

今後の災害に備え、地域防災計画には同行避難を前提

県では、市町村災害対策本部に動物の相談窓口の開設や飼育用品の配布など支援メニューを提示していたが、とした避難所設置を、仮設住宅の建設にあたっては、動物との同居を組み込むよう働きかけるべきである。

被災者には伝わらないことが多く、500 ヵ所もの避難

また、避難訓練などの際には動物同行避難を取り入れ、所にどれくらいの動物がいるのか把握することは困難で住民や関係者にそれが当たり前との意識付けをしたり、あった。

避難所で作成する避難者名簿の書式に、あらかじめ同行
動物の有無や種類の記載欄を設けるなどの取り組みを進

新潟県の基本的な方針として、動物も家族の一員であめていく必要がある。

り、被災動物の支援活動が被災者の心のケアや生きる力

The Chuetsu Earthquake struck in October of 2004 andleft 68 people dead, 4,795 people injured, and some 120,000
homes damaged.
This disaster resulted in nearly 100,000 people being
evacuated into 500 locations at its peak. At that time it was
not common for pets to be evacuated with people, so there
was no system in place to deal with the animals. Despite
this, amidst the aftershocks, many animals continued to
be brought into the shelters. Whether or not to allow theanimals in was left up to those in charge at each evacuation
center, and there were many instances where evacuees were
instructed to leave pets outside. People ended up leaving
their pets in the bicycle parking areas or under the eaves ofthe building.
The prefecture began offering support such as opening
a consultation desk for animal issues at the Municipal
Headquarters for Disaster Control and distributing pet
supplies. However it seemed that in many cases evacuees
were not told of these services, and it was very difficult tofigure out how many animals were actually at the evacuation
centers.
Niigata Prefecture’s basic idea was that as pets are

members of the family, taking care of these animals would
be key in ensuring the mental wellbeing and vitality ofevacuees. The Prefecture carried out many plans to ensurethat people would be able to live with their pets as soon as
possible and to that end worked to allow people live with
their pets even if they requested temporary housing.
Along with making a request to the Municipal
Headquarters for Disaster Control that pets be allowed into
temporary housing, Niigata Prefecture also announced it
would set rules for pets in temporary housing and ensure
support from evacuation centers, veterinarians, and staff
from animal welfare associations to ensure everyone
followed the rules and that no trouble occurred.
For future disasters, under the assumption that evacuees
will be bringing their pets with them, we should be working
on ensuring that evacuation areas and temporary housing
will allow people and their pets to live together.
We should also include pets in evacuation training toensure that residents and other parties think of it as natural.
It is also necessary to further initiatives such as including
a column for pets in the list of people using the evacuation
center.

Live Love Animals ICAC KOBE 2015 The 4th Kobe International Conference on the Care for All Creatures 201531

大災害で問われる日頃のペットとの関係
Appropriate relation with a pet in catastrophic disaster
神戸大学大学院工学研究科 建築・都市安全計画研究室 准教授・大西 一嘉

Kazuyoshi OHNISHI, Dr. of Engineering, Associate Professor; Architecture and Urban Safety
Planning Laboratory, Graduate School of Engineering, Department of Architecture, Kobe University

防災の基本は、日常と非常時の統合にある。災害時のえる「モノ」ではないとことを再認識する。災害が起こっ

同行避難に伴うトラブルは、①飼育者の自覚、②ペットた後に何をすべきか考え、日常の行いや仕組みを「大災害」のしつけ、③地域の協力・啓発、④避難所運営、等の欠という視点で常に見直す事が重要である。

如によるものが多いと考えられ、日頃の人と動物の関係づくりが重要である。

ペットとの日頃の関係のどこに問題が潜んでいるかを発見し、課題解決に向けたアクションプランを飼育者、高齢者や障がい者等の災害時の避難支援や、避難所環地域、行政で共有する。関係者で設定したタイムテーブ

境整備を定めた「神戸市における災害時の要援護者へのルに沿って不断の取り組みを継続し、達成評価をコミュ支援に関する条例」（平成 25 年 4 月 1 日から施行）に、ニティレベルで実施する。

策定段階から関わった立場から、ペットの同行避難においては、愛玩動物を地域における新たな「災害時要配慮

１．早期避難：要配慮者の避難には手間と時間がかかる。

者」としてとらえ直す事を提案する。この場合、地域社

同行避難者は、避難すべき兆候が現れたら躊躇せず

会の被害をいかに軽減するかという減災の枠組みで緊急

率先避難できる体制を整える。

災害時の地域避難のあり方を再定義することが必要であ

２．近隣との関係：留守の時に誰がペットを救助するか、る。災害における飼育者の負傷や閉じ込めはペットにとっても致命的であり、自らの身の安全の確保が同行避難の避難途上での手助け
３．イメージトレーニング：防災訓練の避難所体験など

前提条件となる。

を参考に、課題の抽出と共有をはかる。避難所での防災対策というと「役立つ防災用品」を買いに走り、ペット共生のための住民の理解を深める。

動物ケージを揃えると言った「ツール」を確保する事でなんとなく安心しがちだが、安全はホームセンターで買There is a basis of disaster prevention in integration ofdaily life and emergency.
The basic policy of disaster prevention is integration ofdaily life and an emergency. Much of trouble on evacuation
with a pet in disaster seem to be related in (1) breeder
discipline, (2) pet training, (3) a true appreciation ofcommunity people (4) shelter operation. It is important toestablish good relation making between person and animal.
From the viewpoint “regulation on regional evacuation
support by community for people with special needs inemergency in Kobe city” (operated in 2013) that I haveconcerned from its decision stage, I propose we should treata accompaniment evacuation with a pet as equal to “people
with special needs in emergency”, that is, aged or disabled
people at a time of big disaster.
It’s necessary to define the state of the area evacuation
at the time of disaster or an urgent accident by a structureof mitigation how to reduce damage of a local community
in this case. Breeder’s injury and confinement caused byearthquake shaking or an accident are also fatal for a pet.

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りぶ・らぶ・あにまるず ICAC KOBE 2015

Firstly, where on a usual relation with a pet a problem
lies should be found. Secondly, an action plan for thesolution should be shared by breeder, community and local
government. Finally, a constant match is continued along
the timetable established by the person concerned andachievement evaluation is put into effect by the community
level.
The thing which should be done is shown as follows
1. An early evacuation: It takes time and labor to evacuate
together with “a pet with special needs in emergency”.
When people with pet faced in evacuation requirement
you should refuge on your own initiative.
2. Relation making with a neighborhood: Who can help apet when being absent, help on the refuge route
3. Image training: Sharing is guessed as abstraction of aproblem by making reference to a shelter experienceof an emergency drill. An acceptance at a shelter andresident's understanding for symbiosis are deepened.

第 4 回神戸 全ての生き物のケアを考える国際会議 2015

同行避難の必要性と実現に向かっての準備
Necessity and preparing for evacuation with pets in case of emergency
公益社団法人 日本動物福祉協会 特別顧問・山口 千津子

Chizuko YAMAGUCHI,
Japan Animal Welfare Society, Special Adviser

東日本大震災後も噴火・土砂災害等、日本各地で次か

すし、公衆衛生上の問題が起こることもあります。ですら次へと自然災害が発生し、住民の避難が続いています。

ので、原則同行避難することで、このような問題も、救

東日本大震災における被災動物への対応の反省に基づい助に回らなければなければならない動物の数も、危険にて環境省は「原則同行避難」を打ち出しましたが、共にさらされる動物の数も減少します。

暮らす動物たちの避難・救助は今も問題になりマスコミでも取り上げられております。2014 年の統計では、現在、

ただ、避難所には、被災による不安やプライバシーが犬 10,346 千頭、猫 9,959 千頭（一般社団法人ペットフーないこと等大きなストレスをかかえて人が集まりますのド協会）が飼育されていますが、ほとんどは家族の一員

で、感染症等が蔓延しやすく精神的に不安定な状況が生として強い絆で結ばれた存在であり、置いて避難するこ

まれやすくもなります。同行避難する動物は普段からしっとは考えられない存在になっています。

かりと動物福祉を踏まえて心身の健康管理をし、飼い主責任（動物に対する責任・社会に対する責任）を遂行し被災者も被災動物も大きな不安とストレス下にありまてトラブルや事故が起きないようにしておく必要がありすので、お互いが傍にいることでその不安は少しは和らます。また、各自治体もいろいろなケースを想定した受ぎますし、逆に同行を拒否すれば、避難そのものを拒否け入れるためのマニュアルを作成し、市民に周知徹底すする方も出るでしょう。同行を拒否されて動物が危険地るとともに、市民、獣医師やボランティアとともに訓練

域・立ち入り禁止区域に残されれば一般人は入れず助けをして人と動物の絆を大切にした緊急災害対策に向かっにいけません。また、放浪・徘徊動物になってしまえばて準備する必要があると思います。

疾患の伝播や人に対する危険・迷惑となることもありま

Even after the East Japan Great Earthquake, the disasterof volcano eruption, land slide, etc. occurred in various area
and the residents in that area have to evacuate. The Ministryof Environment lay down a principle of “Evacuation withpets in emergency”, but every time dealing with suffered
pets still in question.
Now many people think the pets are the member offamily in Japan, so many owners never think of evacuating
without their pets.

To promote and prepare the “Evacuation with pets inemergency”, owners of the pets have to have physical andmental health care of their pets in ordinary times and needto control of their behavior to prevent troubles and accidents
at the refuge because many people and pets gather together
in one place. And the local government should make theown guidelines under the national guidelines and makeit well-known in citizens and practice the movement andcooperation.

People and animals are both under distress and anxiety inthe disaster, so staying together with pets softens such painof both sides. If the people are refused the evacuation withpets, they may refuse the evacuation itself. On the other
hand, if animals are left in the dangerous and no admittancearea, it is difficult to rescue them and animals’ lives are at
risk. And the wild pets roaming around the residential area
sometimes frighten the people.

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