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日本労働組合総連合会
群馬県連合会（連合群馬）金子新井裕昭
智2015年３月号

No.235

子ども・子育て支援政策担当者学習会を開催〜誰もが安心して子どもを産み、育てられるよう、子ども・子育てを社会全体で考える〜
民主党政権時、子ども・子育てビジョンが策定され、子ども・子育て支援に向けた制度設計を進められてきました。2012年６月には民主、自民、公明の３党合意のもと、８月には「子ども・子育て関連３法」が成立し今年４月に新制度がスタートします。連合は男女がともに安心して子どもを産み育てられる環境づくりに向け、子ども・子育てを社会全体で支える第一歩として着実な施行に向けた支援体制を求めています。
２月28日、群馬県勤労福祉センターにて、子ども・子育て支援 地協政策担当者学習会を開催し、労働者・利用者を代表して各行政の審議会へ参画している「子ども子育て会議」委員の方をはじめ、産別・地協・議員懇など33名が参加しました。
連合本部・生活福祉局の平川局長より「障がい児など特別な支援が必要な子どもを含め、すべての子どもが対象であり、育てられる条件や、子どもが健やかに育つ環境の整備が社会の責任である。
誰もが安心して子どもを生み、育てられるよう、子ども・子育てを社会全体で支える仕組みを構築していかなければならない」と述べられ、「子ども子育て支援新制度の施行に向けた事業計画の検証など『取り組みの14のポイント』」について説明がされました。

地協から子ども・子育て会議の委員に選出されている参加者からは、「 少子化が進み子どもの人数が減ってしまっており市立の幼稚園経営が厳しい状況になっている。」「現状、放課後児童クラブの支援員や環境に課題があり市の中でも重点的な論議を行っている」など地域事情による課題の提起や、「政府が消費税率10%を先送りしたことで財源確保が難しくなったが、知識だけでなく経験や責任など質を高めるために、保育士・幼稚園教諭・放課後児童クラブの常勤職員などの処遇改善・職場環境の改善を進め離職率を低くするための根本的な取り組みが必要になっている」など活発な意見や質問があげられました。

ー3.8国際女性デ より一層女性が活躍できる職場づくり
３月７日、群馬県勤労福祉センターにて、3.8国際女性デー「はたらく女性の活躍促進セミナー」を産別・地協・一般参加者など132名が参加し開催しました。
冒頭、吉田副会長より「男女平等課題は、少しずつ前進しているが、劇的に改善されているといったものではない。私達、一人ひとりが多様性をきちんと認め、互いに尊重するということを地域・職場で実践できるかが、もっとも大切である。」と挨拶がありました。
その後、群馬労働局雇用均等室の松本室長より、非正規で働く人たちが意欲や能力を十分に発揮でき、均等・均衡待遇の確保を推進する、改正パートタイム労働法のポイントと国会で審議をしている女性活躍推進法案について説明がありました。

続いて、県内初の女性市長である茂木市長より「女性の活躍推進に向けて」をテーマに自身の経験談を交え、「女性が活躍できる社会を作るには空気作りが大切。
仕事や活動を続けることに価値がある。いろいろとチャレンジしていただきたい」と話されました。参加者は熱心に聞き入っていました。最後に、“職場を点検！男女間格差をなくそう”をテーマとし、男女平等社会の実現を目指すことを参加者全員で採択しました。

2

NO.235

拡大組織〜1000万連合 連合群馬12万５千人に向けて〜「キックオフ宣言」
から１年「連合群馬12万５千人」に向けて、産別・地協・県連合の役員が一丸となって取り組むことを確認した、『1000万連合実現キックオフ宣言』から１年が経過しました。
連合群馬は定期大会で重点活動の第１項目として『組織拡大・組織強化』を掲げ、さまざまな取り組みを行ってきています。
これまでの電話相談は役職員の全員体制で対応しており、組合づくりにおいては、相談者から「労働組合を作りたい」というダイレクトな相談が主流であり、初期相談を事務局で担っていました。しかし、会話の中で相手の状況を探りながら、労働組合の重要性を伝え組合づくりに結び付けることが重要であることを認識し、組織アドバイザーによる直接受ける体制を整えました。
また、より親身に顔の見える労働相談センターとして、毎週木曜日に前橋・高崎・太田地協で面談による相談を始めています。
労働相談から産別と連携し２単組が結成され、すでに産別移行されており、現在も組合の結成に向け活動

アドバ
奮闘 イザー
中中です。
このような中ではありますが、組織人員調査（１月末）では94,072名となり、昨年比 -152名と減少しました。
組合数においては脱退・解散があるものの３組合の増加となっています。
再確認しよう！組織拡大目標は2020年９月までに現在より、プラス３万人。結成以来過去最高の組織人員【12万５千人】を目指すこと。2017年末は結成時の人数を上回る11万５千人、プラス２万人です。
労働相談からまず地域の未組織労働者に多く接することができるよう取り組みを進めています。そして、それぞれの組織で働く非正規労働者を仲間にできるよう運動を展開していくこと、一番近いグループ企業や関連企業をターゲットに見据え、目標達成の足掛かりにしましょう。
産別・単組、地協、県連合が行動を起こせば、決して無理な数字ではありません。
「すべての県民が安心して暮らせる地域社会の実現」に向け積極的な行動を進めよう！

労働相談
アドバイザー奮闘中
新聞広告日
Ⅹ月の２週間カレンダー
ある月のアドバイザー活動を記してみた。
月火
水木
金
土日
この月の２週間は、特に面談相談が多かった。
内容
29282726252423
は明らかにできないが、以前、労働組合役員をしており、
労 13時
電話対応 電話対応 電話対応 K労組執 10時
９時
行委員会 高崎でT
10時
Y氏対応 K働組合の重要性を認識した上で、息子の長時間労働と未払 Y氏
面談相談
対応
面談相談
解雇対応 （社長とい賃金の相談。
また、県内各地にある小売業の従業員からの 15時
T
TとAA交渉）「組合を作りたい」との相談に、アドバイザーの士気が更に 担当者 A・T打合せ上がる。
もちろん、ここに記載しているものだけではなく、
１
3130
４５３
２
ユニオン加盟の労組役員と春闘交渉の情報交換や労組情 電話対応 10時
I労組と 18〜21時 10時
安中でA・K
打ち合せと H労組執 前橋で報の作成、会社からの回答を精査するなど多岐にわたる。
面談相談 発送作業 行委員会 面談相談
こんな一幕も…打合せで、数日前の面談相談２件のT
A
T・KK
状況報告中に２つ相談内容が入り交り、課題が山積み※アルファベットは担当アドバイザー
通常の倍の電なのが分かる。もちろん、びっしりと書かれたノート話相談の対応を再確認し、次に繋げるために打ち合わせを行った。に追われる！

ユニオン加盟の H 労組執行委員会
なんでも労働相談対応中

アドバイザー
こんな人連合結成当時を知る高橋アド。
運輸労連出身。アドバイザー歴９年。
裏顔：時間が空けば「農園づくりとマラソン」に勤しむ

労働問題もパソコン
もなんでも知る神田
ア ド。UA ゼ ン セ ン出身。アドバイザー歴１年。
裏顔：グルメ通。あそこへ行
く時はこのお店！が合言葉

やさしい口調の裏にも真がある阿部アド。
電力総連出身。アドバイザー歴２年。
裏顔：日本酒を好むが今はほどほどにいまさら聞けない………教えます！

A 連合群馬ユニオンとはQ 加盟組合（個人加盟）は、群馬県内で働く労働者の団結と互助の精神により、組合員の労働条件の維持改善と相互扶助をはかることを目的とし、直ちに産別加盟することができない組織や、会社に組合がない個人が加盟しています。
 個人加盟は、個人の解決に留まってしまい、職場環境改善には結びつくことが難しく、労働組合を結成して「集団的労使関係」を築き継続的に改善を目指します。

3

NO.235

職場で活用できるよう学校で労働教育の知識を！！
連合が行っている相談ダイヤルには、若年労働者から多くの訴えが寄せられ、雇用契約締結の有無をはじめ、労働基準法などの労働法制や相談先、あるいは労働組合に関する知識を活かすことができず、不利益を被っているケースがあり、近年の『ブラック企業』の問題は、一部経営者のワークルールに対する認識の欠如と、若年労働者の知識・情報不足、労働教育の不十分さが背景にあると考えられています。
連合が掲げる「働くことを軸とする安心社会」は基本的人権が尊重され、ディーセントワークが保障される社会であります。学校において、働くことや労働組合の意義、ワークルールや労働安全衛生に関する知識を確実に身に付け活用できる環境整備が必要であり、本部では文部科学省との意見交換や要請行動を行っていますが、都道府県の教育委員会に対し労働教育の推進とその知識を活用できるよう、要請行動を全国で展

難病、長期慢性疾患、小児慢性疾患に対する総合対策を求める署名

ご協力ありがとうございました！

昨年11月から展開した「難病、長期慢性疾患、小児慢性疾患に対する総合的な対策」を求める署名は、産別・地協・議員懇・高退連などの協力により、43,713筆を集約しました。
２月10日には、群馬県難病団体連絡協議会へ渡しました。
全国から集まった署名とともに５月には国会へ提出される予定です。

開することになりました。
連合群馬は３月２日、群馬県庁において、群馬県教育委員会坂本壽枝委員長と吉野勉教育長に「学校における労働教育のカリキュラム化の推進に関する要請」を行いました。
教育委員会からは「小学校から高校までの過程で、社会人としてはたらくこと、ワークルール、税、選挙など必要な知識を身に付けることを一緒に進めていきたい。
」との意見をいただきました。
要請内容
1．労働教育のカリキュラム化の推進について
2．学校における労働教育の充実について（１）教員がロールプレイやワークショップなどの手法を研究する、あるいは出前講座を受け入れるための時間を確保するなど、働くことの意義や知識を学び活用するための条件整備を行うこと。
（２）労働組合役員やＯＢ・ＯＧなど外部講師による出前講座や職場見学の機会などを含め、働くことの意
義や知識を学ぶ時間を設定すること。

賃金の「底上げ・底支え」の実現を…
地域ミニマム運動
従業員300人以下の企業を対象に、生活できる最低の賃金を地域毎に設定し「設定値以下の賃金水準の労働者を無くす」ことを目的にした地域ミニマム運動に取り組んでいます。
2015連合群馬地域ミニマム金額の設定値
年齢
地域ミニマム金額（円）
18歳
154,600
20歳
160,000
25歳
175,700
30歳
191,300
35歳
206,900
40歳
222,500

衆議院議員 宮崎タケシの マジメ ひとすじ
通常国会が始まって約１カ月。
いまは「一年で最大のヤマ場」である当初予算案の審議まっただ中です。
与野党攻防の主戦場である予算委員会は、国会でも一番の花形です。17ある常任委員会のうち、予算委員会と私の所属する議院運営委員会の両委員長だけは「大臣級ポスト」。総理が出席したり、ＮＨＫでテレビ中継されたりするケースも数多くあります。
今回はその予算委員会のさなか、西川公也農林水産大臣の政治献金疑惑が噴出。
民主党などが予算委員会で厳しく追及したことから、つ教育委員会申入れ全国で展開！

ＮＯ．
2

いに２月23日、大臣が辞任に追い込まれました。
実は翌24日には、私にとって初当選以来初めてとなる、予算委員会での質問が予定されていました。しかし、西川大臣の辞任により国会が混乱、私の質問は吹っ飛んでしまいました。ただ、混乱は短期間で収まり、翌25日には改めて質問の機会を得ることとなりました。
10月に被用者年金の一元化が予定されていることから、私は質問を通じ、年金積立金の運用のあり方や天下り問題について、政府にただしました。
国民に安心を与える年金制度の実現に向け、ささやかながら役割を果たせたと思っています。
なお、疑惑がささやかれている大臣は他にもおり、「政治とお金」の問題での与野党の激突はさらに激しくなりそうです。
（２月28日寄稿）

NO.235

4

労働組合の政治活動を再認識しよう！

この結果を見ても、組合員にとって投票行動を決める理由・参加になるものは労働組合の取り組みであることが分かります。
組合の推薦候補者を当選に導きだす
ためには、組合役員による組合員への活動が大きな影響を与えています。

具体的に何ができるの？

☆連合の器材（「投票に行こう！」）の効果

公示（告示）前に、1. 政治上の主義や政策を推進・支持すること、2. 候補者を推薦・支持すること、3. 推薦した候補者の名前を通常の方法で組合員に知らせる
ことは政治活動にあたります。

配布され投票のきっかけになった 37.7％
配布されたが特に何も感じなかった 45.0％
取り組みを知らなかった
14.3％

インターネットを活用していいの？

器材の有効性について「きっかけ」となっていることが分かった。
組合員を中心に2013年11月に行った
政治アンケート結果から2013年７月の参議選からインターネットを使った選挙運動が解禁されました。ＨＰやブログは問題ありませんが、電子メールは候補者および政党等しか利用できません。公示前のＷＥＢサイトを利用した政治活動は自由。
公示後のＨＰ、ブログ、ＦＢ、ツイッターでの投票呼び掛けは自由です。

〜安心して働きたい・暮らしたい 〜「第 回統一地方選挙に向けて 」

22

14

38

50.9％
45.3％
30.3％
28.7％
17.4％
労働組合役員からの働きかけ
労働組合のチラシやビラ
労働組合の集会
もともと決まっていた
テレビや新聞などの報道
公職選挙法で私たちが日頃行っている「政治活動」と「選挙運動」を区別しており、選挙運動には制約を課しています。
私たちが行う政治学習会や後援会加入活動は政治活動であり制約はありません。※ただし、選挙運動の３要素については制約があります。

182!!

２月号と、今月号の２回に渡ってお伝えしてきました、「労働組合がなぜ政治活動か？」、「労働組合の政治活動を再認識
し よ う 」 に つ い て 如 何 で し た か？ 私 た ち の 生 活 は、 法 律 や条 例 を は じ め と す る 様 々 な 制 度 や、 国 の 金 融 政 策・ 経 済 政
策 な ど の 影 響 を 受 け て い ま す。 当 然 の こ と な が ら、 こ れ らによって受ける影響は、職場内・企業内では解決できません。
従 っ て、 政 治 活 動 に 取 り 組 む こ と は、 労 働 組 合 の 政 策 を 実現させるために必要な取り組みであり、ひいては働く仲間の生活向上に繋がることになります。
現 在、 連 合 群 馬 に は 名 の 議 員 懇 談 会 会 員 が お り ま す が、そ の 内 名 が ４ 月 に 改 選 期 を 迎 え る こ と と な り ま す。 連 合群 馬 と し て も、 多 く の 産 別・ 単 組 や 地 協 が 今 後 選 挙 戦 に 臨
むにあたり、２月 日にコンプライアンス学習会を開催し、「透明性のある選挙活動に取り組む上で、法令遵守と社会的模 範 と な る 政 治・ 選 挙 活 動 の 徹 底 」 に 向 け て、 講 師 を 招 いて公職選挙法について学びました。
労 働 組 合 の 政 治 活 動 は、 昭 和 年 の 最 高 裁 の 判 決 の 中 でも「 …… 現 実 の 政 治・ 経 済・ 社 会 機 構 の も と で、 労 働 者 がその経済的地位の向上を図るにあたっては、単に対使用者との交渉に求めても十分にその目的を達成することは出来ず、 労 働 組 合 が そ の 目 的 を 達 成 す る に 必 要 な 政 治 活 動・ 社会 活 動 を 行 う こ と を 妨 げ る も の で は な い ……」 と し て、 労働組合が政治活動をすることが「合憲」として認められています。
働くすべての人の完全雇用と働きがいや生きがい、豊かな 生 活 を 求 め、 あ ら ゆ る 分 野 で 民 主 的 な 取 り 組 み を 行 い、私たちの活動は諸先輩方から今日に引き継がれてきました。
ま た、 外 交 問 題 や 地 球 環 境 問 題、 老 後 や 医 療 の 問 題、 前回お伝えした年金積立金問題についても取り組まなければならない課題が山積しています。未来の大人たちに働きやすい、住みやすい社会を残していくことは現代の私たち大人 の 努 め で は な い で し ょ う か？ 労 働 組 合 の 一 員 と し て、 積
極 的 に 政 治 活 動 に 参 加 し、 自 分 の 問 題 と し て 関 わ っ て い く（高草木）ことが大切です。 43☆候 補者や政党を決めるにあたり参考にしたもの

私たちの政治活動は大丈夫なの？

その２（終）

２回シリーズ