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１．都市計画ってなぁに？ ワタシに関係あるの？	

・ 家（土地）を買うとき・ 商売を始めるとき・ 事業予定地になったとき	自分の土地なら何をしてもよいのか？	
絶対的土地所有権
日本では、原則として、土地をどのように使い、誰に売り、どれくらい収益を上げようが自由とされてきた。

– 憲法第２９条：「財産権はこれを侵してはならない」– 民法２０６条：「所有者ハ法令ノ制限内ニ於テ自由ニ其所有物ノ使用、収益及ヒ処分ヲ為ス権利を有ス」– 民法２０７条：「土地ノ所有権ハ法令ノ制限内ニ於テ其土地の上下ニ及フ」– 憲法第２９条２項：「財産権の内容は、公共の福祉に適合するように、法律でこれを定める」	
自由な土地利用は、法律によって制限されることがあるという仕組み	

土地の利用や都市に関していえば、都市計画法がこの制限を加える法律と位置づけることができる。	

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イギリスの町並み	

•

一棟ごとの高さ・デザイン・色彩コントロール	

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３．「昔はよかった」（都市計画屋のひとりごと）	

・ まちづくり＝「まちをつくる」ことができた	

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パルマノーヴァ	「要塞都市」
防衛のための都市計画	

五稜郭	

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オスマンのパリ改造‐都市改造によるブルジョワの時代への適応	

オスマンのパリ改造による市街地の拡大	

19世紀,経済成長の下で,都市の市街地は,混雑,不衛生,醜さに満ち満ちていた。時代の主人公となったブルジョワ達は,その状況を一掃し,効率的,衛生的であるとともに,美しく華やかな都市となることを願った。彼等の活勘の舞台としてふさわしい姿を望んだのである。その期待に見事に応えたのがオスマンによるパリの大改造であった。	

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ヨーロッパの都市間の風景	

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パリ	

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ブラジリア（計画都市）	

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キャンベラ（計画都市）	

11※大阪との大きさ比較	12

番外編：『四神相応』
四神相応は、中国・朝鮮・日本において、天の四方の方角を司る「四神」の存在に最もふさわしいと伝統的に信じられてきた地勢や地相のことをいう。	

方角	東	西	南	

北	四神	

青龍	

白虎	朱雀	

地勢	

流水	

大道	窪地・湖沼	 丘陵	

平安京	

鴨川	

山陰道	

巨椋池	

江戸(城)

平川	

甲州街道	 江戸湾	

玄武	
船岡山	
麹町台地	

13４．制度としての都市計画	

都市計画法
都市計画区域
市街化区域・市街化調整区域
都市計画図	

都市計画区域と市街化（調整）区域	

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都市計画区域	

15

都市計画区域の実際‐中津川市・可児市	

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都市計画区域の実際‐栃木県	

17※栃木県レベルで、このくらいが都市計画区域として指定されている。（大体どんな範囲が指定されるかをつかむ）	

※いくつかの市町村をまとめて区域している例※適用区域に「全部」と「一部」がある	

「町」の都市計画区域‐下呂町の例	

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都市計画法施行令	

（都市計画区域に係る町村の要件）
第二条 法第五条第一項 （同条第六項 において準用する場合を含む。）の政令で定める要件は、次の各号の一に掲げるものとする。
一 当該町村の人口が一万以上であり、かつ、商工業その他の都市的業態に従事する者の数が全就業者数の五十パーセント以上であること。
二 当該町村の発展の動向、人口及び産業の将来の見通し等からみて、おおむね十年以内に前号に該当することとなると認められること。
三 当該町村の中心の市街地を形成している区域内の人口が三千以上であること。
四 温泉その他の観光資源があることにより多数人が集中するため、特に、良好な都市環境の形成を図る必要があること。
五 火災、震災その他の災害により当該町村の市街地を形成している区域内の相当数の建築物が滅失した場合において、当該町村の市街地の健全な復興を図る必要があること。	

※下呂町は
H16.3.1に周辺町村と合併し、下呂市となった。	

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二つ以上の市町村にまたがる場合	
大阪北部
都市計画区域	

大阪
都市計画区域	

※H16.4に再編	

大阪東部
都市計画区域	

都道府県が公告	
大阪南部
都市計画区域	

市街化区域等の面積と人口	

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都市計画図は都市計画情報の宝庫	

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22

５．都市計画の方法	

都市計画の内容	

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24

６．土地利用計画	

地域地区（ゾーニング）
用途地域
用途規制と形態規制	

都市計画区域	

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26

地域地区の種類とそれぞれの目的	地域地区	

特徴と目的	

法	

用途地域	

土地利用計画の基本をなす。住居系7地域、商業系2地域および工業系3地域とがある。	

都市計画法8条1項一号	

特別用途地区	

用途地域内において、特別の用途規制を行う。	

都市計画法9条13項	

特別用途制限地域	

用途地域外において特定用途の規制を行う。	

都市計画法9条14項	

高層住居誘導地区	

都心部において高層住宅の建設を誘導する。	

都市計画法9条15項	

高度地区	

建築物の高さの最高限度または最低限度を定める。	

都市計画法9条16項 	

高度利用地区	

土地の高度利用すなわち再開発の候補地。	

都市計画法9条17項	

特定街区	

都市内の一定街区を都市計画として定めた計画に従って建築などを行う。	

都市計画法9条18項	

都市再生特別地区	

都市再生緊急整備地域のうち、都市の再生に貢献し、土地の合理的かつ健全な高度利用を図る特別の用途・容積・高さ・配列などの建築物の建築を誘導する必要がある区域で、誘導すべき用途、容積率、建ぺい率の最高限度、建築面積の最低限度、高さの最高限度、壁面の位置の制限を定める。	

法60条の2

防火地域・準防火地域	

建築物の防火措置を義務付ける。	

都市計画法8条1項五号	

美観地区	

都市内の建築物の美観を維持する。	

都市計画法9条20項、法68条	

風致地区	

都市内の庭園等の風致を維持する。	

都市計画法9条21項	

駐車場整備地区	

駐車場整備計画を定めて駐車場を計画的に整備する。	

駐車場法3条	

臨港地区	

港湾法に基づき港湾の管理運営をするために定める。	

都市計画法9条22項	

歴史的風土特別保存地区	

京都・奈良・鎌倉などの古都における歴史的風土を特別に保存するために定める。	

第1種歴史的風土保存地区・第2種歴史的風土保存地区	

明日香村における歴史的風土の保存を図るために定める。	

緑地保全地区	

都市計画区域内の緩衝緑地、文化的意義のある社寺の緑地、景観に優れた緑地等を保全する。	

流通業務地区	

流通業務施設に関する特別の用途規制を行う。

生産緑地地区	

都市内に農林業を営む生産緑地を定める。	

生産緑地法3条1項	

伝統的建造物群保存地区	

古くからの街道沿いに残されている伝統的な建造物群を文化財保護法の規定に基づき保存する。	

文化財保護法83条の3第1項	

古都における歴史的風土の保存に関する特別措置法4条		

航空機騒音障害防止地区・特定空港（新東京国際空港）周辺における航空機騒音障害を防止する。	
航空機騒音障害防止特別地区	

都市緑地保全法3条	

流通業務市街地化の整備に関する法律4条1項	

空港騒音対策法4条1項	

土地利用計画のイメージ	

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28

12種類の用途地域のイメージ図	都市計画図は都市計画情報の宝庫	

29大阪市の用途地域	

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用途制限	•

建築物の用途規制（建築基準法第４８条、別表第２）	

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形態制限（その１）	
①容積率
②建ぺい率

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クイズ：
これらの建物の建ぺい率は？	

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形態制限（その２）	
③ 外壁の後退距離（建基法第５４条）–

必要な場合に限り、1.5mまたは1.0m④ 敷地最低面積（建基法第５４条の２）–

必要な場合に限る。ただし、200㎡を超えてはならない。

⑤ 建築物の高さの限度（建基法第５５条）–

10mまたは12mのいずれかを限度とする（どちらかを選択）。

–	

⑥ 建築物の高さの斜線制限

低層
住
居専
用地域
双関
厹
叇３種類
•
•
•

前面道路斜線
隣地斜線
北側斜線※斜線の勾配等の内容は建築基準法によって規定（都市計画で定めるものではない）斜線制限の例（大阪）	

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35

御堂筋の高さ制限	

百尺（３１ｍ）制限▼
平成７年改正（５０ｍ）	

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７．都市施設	

都市計画決定都市計画道路（道路）	

都市施設の都市計画決定例	

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都市計画図における記述	

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都市計画道路の指定	

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ミニ開発による私道（位置指定道路）	

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みなし道路の例	

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都市計画道路（セットバック）ｰ鴻池新田周辺	

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都市計画道路の見分け方	43

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