シビックプライドとコミュニケーションポイント
東京理科大学 理工学部建築学科 教授
シビックプライド研究会 代表
特別寄稿

１い とう伊藤か おり香織

シビックプライドとは「都市に対する市民の誇り」をシビックプライド（civic pride）という。単なる町自慢や地元への親近感ではない。郷土愛という言葉にも似ているが、ニュアンスを異にするのは、シビックプライドは当事者意識にもとづく自負心であるという点だ。シ
ビックプライドという言葉は、近年多くの自治体やまちづくりの現場で使われるようになってきているが、その文脈は多岐にわたっており、捉えられ方には幅がある。たとえば著者等が続けているシビックプライド研究会が2014年に行った調査 １ では、全国の公的機関がシビックプライドに言及する際に、「都市の持続可能性や都市整備といったハード・インフラ整備にかかるものから、都市ブランドやシティプロモーションのような内部・外部へのアピール、産業振興、定住人口や地域活性化など幅広い課題が挙げられている」ことがわかっている。
イギリスでは、シビックプライドはヴィクトリアあった」と過去を参照し、公共セクターの建築デザ朝（1837 〜 1901）の都市の規範であり、建造物、インの質向上の必要性を説いている４。また、イギ

特に公共建築の文化や審美性がその都市のシビック

リスの旧・建築都市環境委員会（Commission for

プライドの表現や証しとして捉えられていたと言わArchitecture and the Built Environment，CABE）。ヴィクトリア朝末期に衰退したシビッと旧・環境交通地域省（DETR）による良いアーバ

クプライドの精神が再び広く取り上げられるようにンデザインがもたらす価値に関する調査報告書５でなったのは、特に1990年代及び2000年代のイギリは、様々なステイクホルダーがアーバンデザインのスの都市再生においてであり、首相であったトニー・効果としてシビックプライドの強化を挙げており、ブレアは当時、「100年前、公共建物はしばしばイオープンスペースに関する手引きでは、質の高いギリスの町や都市の誇りであった。学校、駅、郵便局、オープンスペースのネットワークが「地域アイデン図書館などが、建築デザインの高水準の規格となティティとシビックプライドを強化する」６と述べり、民間セクターがそれを見習おうとした。強力なられている。このように、シビックプライドはイギシビックプライドの感覚をこよなく体現するものでリスではしばしば建築、オープンスペース、アーバ２，３れている

2（写真／鈴木 陽介）

ンデザインなどの質と結びつけられている。

２

シビックプライドの多面性

既往研究では、シビックプライドはどのように捉たことを紹介している。これらは、ヴィクトリア期のシビックプライドの地域参画のあり方を表していよう。ヴィクトリア期のシビックプライドは「コミュニティのアイデンティティの感覚」「アーバン・アイデンティティ」とも言い換えられている２。

ドの概念を整理しており、時代や地域にかかわらBriggs ３ は、特にリーズやブラッドフォードなどず「自己決定、文化アイデンティティ、市民権、所ヨークシャー西部の多くの都市が連担するエリアで、属の概念と結びついている」と述べているほか、都それぞれの都市の確固たるシビックプライドが19市間競争の歴史との結びつき、「コミュニティ精神」世紀に特徴的であったことを述べ、シビックプライや「シビック・ブースターリズム」といった概念とドを「自己主張する自立の態度」と言い換えている。

合わせて捉えられていること、「共有され結束した

これもアイデンティティの強い表れの一端と言える。

都市のイメージ」を象徴するといった考え方も紹一方で首都ロンドンではシビックプライドが欠如し介している。一方で、強すぎるプライドによってていたと言われ２、中央に対する自立と周辺都市に盲目的な態度に陥る危険性も指摘している。また、対する優位を目指す地方都市に特徴的な精神であっCollins は、総称としては「地域市民がいかに自分たことが窺われる。Hunt ２は、また、リーズの医師たちを特徴付けコミュニティとして自らを代表せし/社会改革者/市民名士のヒートンはタウンホール建めるか、地方自治体がいかに場所を治め振興するか、設を主導したが、リーズ・マーキュリー紙がシビッ人々がいかに地域に関わり地域に介入するか」に関クプライドの欠如を非難する論調を作ったことで活わり、市民感情の観点からは「特定の場所に対する動がしやすくなった背景にも触れており、新聞とい強いレベルの愛着や忠誠心、そしてそれに付随して、うマスメディアを通して地域への忠誠を求めるよう強いアイデンティティと所属の感覚」と述べている。

な一面もあったことを窺わせる。一方で、ヴィクト

他にも、「自らの市民としての責務に対する個人のリア期のシビックプライドと地域愛着との関係に関

５「コミュニティの感覚」、「公共善」10
誇りの感覚」９、する記述はほとんど見られない。

８という言い換えもされており、その多面性が垣間見

現代のシビックプライドに関する議論を、研究られる。これらを踏まえると、シビックプライドにの多いイギリスとアメリカを中心に見ていくと、は、地域参画、地域アイデンティティ、忠誠的愛郷

Shapely11が地方自治体の戦略としてのブースター心、地域愛着といった側面があるようだ。

リズムやプレイス・プロモーション、都市再生に関では、そうした多面性は、具体的にどのように表わる建築プロジェクトやイベント誘致がシビックプれるのだろうか。ヴィクトリア期のイギリスと現代ライドの表れと見なされることを述べている。これ

都市のそれぞれに関する言説の内容を見てみよう。

らは、ヴィクトリア期の新聞や公共建築が担った役

Hunt ２ は、19世紀イギリスの中産階級が、都市割の現代的展開と解釈できる。投票や政治集会・地づくりを支える社会的ミッションの徳を信じていた

域集会への参加などの政治参加９、地域の人とのつと述べ、マンチェスターのタウンホール（1877）、ながりやボランティア12などが地域参画の側面としリヴァプールのセント・ジョージ・ホール（1854）て見られる他、クリエイティブ・クラスの個人がなどが公募寄付によって建設されたことや、マン公共精神をもって都市の振興を助けることを期待

チェスターの美術名宝博覧会（1857）は、商業階【都市する動き７にも触れられている。Wood13は、「級のシビックプライドの誇示ですぐに資金調達され名】の人」であるというインクルーシヴな感覚に基特別寄稿えられているだろうか。Collins はシビックプライ
７3

づき多様な人々がひとつのアイデンティティを共有市の接点となるものやことを「コミュニケーションすること、という定義を紹介し、地域イベントによポイント」と呼んで、代表的なものを図のように整る積極的社会参加で共通の市民価値が養われる可能理した16。

性に触れている。プロスポーツチームや巨大スポー

シビックプライドそのものをデザインすることはは散見されできないが、コミュニケーションポイントはデザイる。これらは都市間競争のわかりやすいかたちであンできると考え、「都市の受容のされ方」（理解するり、熱狂的に支持する忠誠心や、市民ファンが参画←→体験する／共感する←→アイデンティティを感して支えるという側面があると考えられる。CABEじる）及びそれに対応した「デザイン対象」（情報はシビックプライドを地域コミュニティと結びつけ←→空間／アクティビティ←→シンボル）のそれぞ

10,14,15

ツイベント、付随する施設の議論

特別寄稿て論じており５など、その中で地域愛着に触れている。

れの観点から２軸上に整理している。シビックプラ

なお、シビックプライドを都市再生プロジェクトに

イド醸成のためには、これらのコミュニケーション結びつける議論はイギリスに多く、政治参加に結びポイントを意識的にデザインし、戦略的に組み合わつける議論はアメリカに多い。スポーツに結びつけせていくことが重要である。たとえば、イベントはる議論はイギリス、アメリカとともに他の様々な地参加性が高く非日常的な雰囲気の中で都市の魅力を域でも見られる。

発見できるので、短期的な効果は高いが、それを持３続させ根付かせていくためには、それを理解し直しコミュニケーションポイントたり、恒常的な要素に定着させたりする方法と組みシビックプライドがどのように捉えられているの合わせていく必要があろう。

かを見ていくと、市民感情にとどまらず、まちのなどのようにコミュニケーションポイントを組み合かに何らかの象徴となるものやことがあったり、市わせながら、シビックプライドを醸成しまちをより民の行動として表れてくる特性があることがわかる。

良く変えていくのかを、2つの都市の事例に見てみシビックプライド研究会では、こうした市民と都よう。

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コミュニケーションポイント4４ニューカッスルゲイツヘッドの事例

イングランド北東地域の中心都市ニューカッス
ル・アポン・タインとゲイツヘッドは、タイン川を挟んで隣接する人口29万人と20万人の都市である。
この地域は豊富な石炭資源にめぐまれ、炭鉱業や造特別寄稿船を中心とする重工業で栄えた。しかし、第二次世界大戦後には主幹産業が急速に衰退し、以降長期にわたる深刻な不振にさいなまれた。
こうした状況に対して、1990年代後半から、文エンジェル・オブ・ザ・ノース化による都市再生への取組が効果を表し始めた。ゲイツヘッドの閉山した炭鉱の上に建てられた彫刻家アントニー・ゴームリーによる巨大彫像エンジェル・オブ・ザ・ノースの成功が突破口になった。エンジェ
ル・オブ・ザ・ノースには、この地域が誇った造船の技術が用いられていた。キーサイドと呼ばれるタ
イン川沿いのエリアでは、2000年にゲイツヘッド・ミレニアム・ブリッジ（以下ミレニアム・ブリッジ）、2002年にバルティック現代アートセンター（以下バルティック）、2004年にセージ・ゲイツヘッド音楽ホール（以下セージ）が完成し、工場・倉庫・ニューカッスルゲイツヘッドのキーサイド

港湾施設の広がる旧世紀を象徴する景観から、新たな世紀の到来を象徴する印象的な景観へと生まれ変ンジを中心に回転することで船を通す斬新なデザイわった。

ンであると同時に、その立面は1928年に建造され世界中から観光客が訪れるようになったエンジェ

まちを象徴するタインブリッジと相似形をなす。バ

ル・オブ・ザ・ノースや、都市を象徴するキーサイ

ルティックは、1950年代に建てられた製粉工場のドの新しい景観は、イギリスで最も貧しい地域のリノベーションである。ともに、産業都市の歴史文一つとして自信を失っていた人々が誇りを取り戻す化に敬意を払いながら、新旧が融合した現代的な景きっかけとなった。実際、95%の住民が「キーサイ観を作り出している。

ドによって地域イメージが向上した」と感じており、（2）プロセスを通して景観を市民に届ける：ミレ89%が「キーサイドの開発が地域の誇りを生み出しニアム・ブリッジは、下流で建造され、欧州最大の17た」と感じているという調査結果も出ている 。そクレーン船でタイン川を運ばれてまちにもたらされこには、施設建設にとどまらず、人々の誇りに根付た。そのスペクタクルを３万６千人の人々が見守っいていくための様々な新しい工夫が凝らされていた。

たという。バルティックは、オープンの４年前からその特徴を挙げていく。

16号にわたるニューズレターを発行し続けアート（1）地域の歴史と現代性の融合：ミレニアム・ブへの理解と施設への期待を高めていき、並行して改リッジは両市を結ぶ初めての歩行者橋で、両岸のヒ修のプロセスにアートプログラムを組み込み市民が5

特別寄稿体験する機会をつくった。たとえば、古い外壁だけ古く、所謂シャッター商店街になっていた。この古を残し新しい床を入れる前の巨大空間を利用した現い商店街の雰囲気を気に入った若者たち「ヒッコ代彫刻家アニッシュ・カプーアの作品は、市民にアーリースリートラベラーズ」が、自分たちがデザイントの驚きと楽しさを伝えるとともに、世界中にこのしシルクスクリーンで印刷したＴシャツなどを売るまちを発信する役割も担った。

店を商店街の中に構えたのは、2000年代半ばのこ（3）ビューポイントの整備：キーサイドのニューとだった。さらに、店の向かいの築80年以上の元カッスル側にはカフェバーがある。ミレニアム・ブ

酒屋にフリースペースを開いた。フリースペースはリッジが回転するのを眺める絶好のポイントであイベントなどに使われる他、壁には古本が並べられり、夕暮れどきにはミレニアム・ブリッジに灯りがており、普段は自由に古本を読んで過ごすことがで点りセージが内部の光を放ち始めるのを眺めながらきた。

ナイトライフの始まりを楽しむ人たちで賑わう。ゲ

彼らは、商店街組織を再構築する取組にも参加しイツヘッド側の土手の上に建つセージでは、１階コた。組織のあり方検討と並行して、商店街のロゴをンコースが公共通路になっており、前面広場ともデザインしたり、フリーペーパーを発行して商店街連続して、タイン川の水辺のパノラマを見下ろしのあちこちに置いたフリーペーパー入れ兼貸し傘置

ニューカッスルの街並みを臨む公共空間となっていき場で配布したり、イベントを企画・開催するなど、る。キーサイドの印象的な景観を楽しみゆっくりと商店街をフィールドに、自分たちの考える「日常を時間を過ごすことのできる空間が用意されている。

楽しむ」ための仕掛けをのびのびと展開していった。

（4）文化プロジェクトへの市民の参加：ゲイツヘッ

ヒッコリースリートラベラーズのこうした活動を受ドとニューカッスルが手を組み地域をプロモートすけ入れ、温かく見守ってくれた地域の人々の寛容なる組織ニューカッスルゲイツヘッド・イニシアティ

姿勢があったことも、彼らが活動を広げられた要因

ヴが2000年に設立された。ニューカッスルゲイツだろう。

ヘッド・イニシアティヴは、都市空間を舞台に世界他方で、彼らは商店街を拠点に新たな商品開発をレベルの文化プログラムに参加できる数多くの機会提案していった。たとえば、商店街の老舗和菓子屋を設けた。市民はそれを享受しながら、参加を通しの紅白饅頭に顔を描いて、パッケージをデザインしてまちの文化をより豊かなものにする担い手にもてウェディング商品として売り出したところ、全国なった。たとえば、写真家スペンサー・チューニッから注文が集まる人気商品となった。地元商店街のクのプロジェクトではキーサイドの象徴的な風景を質の良い商品を知っているからこそ、そこにヒッコ背景に地元市民や全英からの1,700人の参加者が裸

リースリートラベラーズらしいデザインで付加価値で様々な編成を作って写真に収まった。ニューカッを付けて、自信を持って商品化することができた。

スル側のキーサイドでは、市民が練習を積んでスペ新潟産コシヒカリ３合を老舗手ぬぐい工場の手ぬインの大道芸団に参加し空中曲芸を披露した。これ

ぐいで三角形に包んだ土産商品など、商品化を通しらのプログラムの開発部長を務めたキャロル・ベルて人と人、産業と産業を結びつける役割も担う。前

氏は「都市再生では、物的再生だけでなく、誇りを述の商店街ロゴから、マグカップなどの商店街オリ再生することが大切」と語っている。

ジナルグッズも展開した。

５新潟市上古町商店街の事例

上古町商店街は新潟市の中心市街でも特に建物が6

ヒッコリースリートラベラーズの出店・活動がヒントになったのか、上古町商店街には出店が相次ぎ、数年後には商店街にシャッターの閉まっている店は

商店街の規模というのは、個人レベルの創意や励点る暖かみのある商店街となっている。ヒッコリー

みが地域性に昇華されうるちょうど良い規模なのでスリートラベラーズの店舗は元のフリースペースにはないだろうか。上古町商店街を見ていてそう感じ移り、現在では、2階を展示に使ったり、ときにはるのは、ヒッコリースリートラベラーズ“らしい”店舗空間をイベントに使ったりしている。また、彼活動やデザインが、上古町らしさの中に漂っているらは活動を広げて、2012年の「海港都市にいがたからだ。好きな場所で好きなことをするときに、自水と土の芸術祭」では広報デザインチームとして関分一人でやるのではなく、地域を巻き込みながらわり、2013年からは新潟市美術館のミュージアムやっていく。そこには当然責任が生じるが、自分たショップ「ルルル」のデザイン、企画・運営を担当

ちがやってきたことで地域が目に見えて変わることしている。の喜びは大きい。ヒッコリースリートラベラーズ代

特別寄稿ほとんどなくなった。アーケードも架け替え、光の表の迫氏は、「シビックプライドという言葉を知ったとき、自分たちがやってきたことはシビックプライドと言えば良いのだとしっくりきた」と言う。
イギリスの初代地域社会および地方政府大臣を務めたデイヴィッド・ミリバンド氏は、2005年の就任スピーチの中で「シビックプライドによって、その動機、ひらめき、報いがもたらされる。シビックプライドは、行動の結集であり、個々人の独創力の原動力である」と言っている。やらされているのとは異なり、シビックプライドが人の創造力を引き出し、さらにそれによってまちがより良い場所になることがその人の喜びとなる。まさに、ヒッコリース
リートラベラーズの活動を説明しているようではな
いか。

６
上古町商店街のフリーペーパー置き

シビックプライドを共有する

ニューカッスルゲイツヘッドでは、彫刻・建築・橋など、都市の新たな象徴となる都市景観が整備されたが、その過程でニューズレターやイベントによって新たな都市景観が市民に届けられ、生まれ変わった都市空間を体験化していく文化イベントなどが組み込まれていった。上古町商店街では、ロゴ、商品、イベントなどを通して、結果的に商店街の景観が変化し、その地域らしさを表すようになっていった。ニューカッスルゲイツヘッドの例は、アー
トの根付かない北東地域にアートを、という国策にヒッコリースリートラベラーズのオリジナル商品も近い始まり方で、公的組織が主導してきた。対照7

的に、新潟市の上古町商店街の事例は、自分が気にいる。シビックプライドが見える・体験できるかた入った場所で自己実現をする、という非常に個人的ちでまちの中に表れてくること。コミュニケーショな始まり方である。始まり方には様々な可能性があンポイントという考え方をすることが、シビックプり、立場によって取り組み方も異なる。しかし、シライド醸成への取組の助けになるだろう。

ビックプライドはまちのものであると同時に、一人特別寄稿ひとりの市民のものでもあるので、個々人がまちと（本稿は、著者の既往論文18及び既往著書19の一部の関係を築けることと、それをまちの他の人々と共に加筆修正して、再構成したものである。）

有できることの両方が大事であることは、共通して
参考文献
１

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12 Kevin Leyden, Abraham Goldberg and Robert Duval (2011), The Built Environment, Maintenance of the Public
Sphere and Connections to Others and to Place: An Examination of 10 International Cities, Journal of Urbanism 4(1),pp. 25-38.
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16 伊藤香織・紫牟田伸子（監修）, シビックプライド研究会（編著）（2008）,『シビックプライド：都市のコミュニケーショ
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17 Steven Miles (2005), 'Our Tyne': Iconic Regeneration and the Revitalisation of Identity in NewcastleGateshead, UrbanStudies, 42(5-6), pp. 913-926.
18 伊藤香織（2017）, 都市環境はいかにシビックプライドを高めるか：今治市を事例とした実証分析, 都市計画論文集,
vol.52 no.3, pp. 1268-1275.
19 伊藤香織（2013）, シビックプライドをはぐくむ景観再生, 日本建築学会（編）『景観再考：景観からのゆたかな人間環境づくり宣言』, pp. 119-126, 鹿島出版会.

寄稿者 PROFILE

伊藤香織（いとう かおり）

東京理科大学理工学部建築学科 教授
シビックプライド研究会代表、東京ピクニッククラブ共同主宰、日本学術会議連携会員、一級建築士。
経歴：2001年東京大学大学院工学系研究科建築学専攻博士課程修了、博士（工学）。
東京大学空間情報科学研究センター助手、東京理科大学講師、同准教授を経て、現職。
主な著書：『シビックプライド２【国内編】：都市と市民のかかわりをデザインする』（宣伝会議 2015）、『まち建築：まちを生かす36のモノづくりコトづくり』（彰国社 2014）、『シビックプライド：都市のコミュニケーションをデザインする』（宣伝会議 2008） など。

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