第32回保存フォーラム（令和3年度）
図書館における資料防災 ―「その日」に備える
報告5（概要）国立国会図書館における所蔵資料の防災の取組―概要
国立国会図書館 収集書誌部 資料保存課
保存企画係長 吉井伶奈1

国立国会図書館における所蔵資料の防災の取組―概要
はじめに
１．資料防災計画・対応マニュアル
２．イベント、協力活動など
３．今後の課題2

はじめに• 資料の防災対策のステップ①予防 →②準備→ ③対応→ ④復旧• 地震、火災、水害に対する「準備」を中心に当館の取組を紹介✓資料防災の計画✓優先順位付け✓対応マニュアル

✓緊急時の体制✓物資の準備✓訓練・研修…

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１ 資料防災計画・対応マニュアル
（１）概要
消防計画

資料保護班

業務継続計画
資料の避難等

資料防災マニュアル

資料防災マニュアル

資料防災マニュアル

資料防災指針4

１ 資料防災計画・対応マニュアル（２）防災全般の計画・方針
消防計画
業務継続計画
資料の避難等

資料防災マニュアル

資料保護班「消防計画」
・消防法に基づき、庁舎ごと（東京本館、関西館、国際子ども図書館）に策定
・資料の保護に関する事項も定める
資料防災マニュアル

資料防災マニュアル

資料防災指針5

１ 資料防災計画・対応マニュアル（２）防災全般の計画・方針
消防計画
業務継続計画
資料の避難等

資料防災
マニュアル

資料保護班

「国立国会図書館業務継続計画（BCP）」<https://www.ndl.go.jp/jp/aboutus/policy/pdf/bcp_01.pdf>
・首都直下地震の発生により首都圏において非常事態が発生した場合に、非常時優先業務を遂行するための措置等を定める
資料防災
資料防災
・図書館資料の避難、保護及び応急的補修を
マニュアル
マニュアル
発災後7日以内に行うべき業務として位置付ける

資料防災指針6

１ 資料防災計画・対応マニュアル（３）災害発生時の体制• 消防計画にのっとり、自衛消防組織の指揮系統下で「資料保護班」が資料の保護を担当する①資料の被害情報の収集・記録②資料救助のための応急措置

日頃の取組
優先順位の検討
配置場所の把握• 水濡れ資料対応マニュアル（後掲）

水災発生時の館内の連絡体制をまとめている
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１ 資料防災計画・対応マニュアル（４）資料防災に関する方針「国立国会図書館資料防災指針」
資料保護班
消防計画
<https://www.ndl.go.jp/jp/preservation/collectioncare/pdf/siryo_bosai_shishin.pdf>
・資料防災の基本の考え方を示す①人命尊重⑤専門性、迅速性の重視②予防管理の重視⑥3施設間の協力
業務継続計画③優先順位付け⑦国内外の関係機関・専門家との協力④被災記録の維持と活用
資料の避難等「資料防災上の優先順位について」
・資料防災指針に基づき、災害時に保護すべき資料群の優先順位を整理
資料防災
資料防災
資料防災・資料配置図の作成などの必要性

マニュアル

マニュアル

マニュアル

資料防災指針8

１ 資料防災計画・対応マニュアル（５）資料防災マニュアル「資料防災マニュアル」
消防計画
・東京本館、関西館、国際子ども図書館
それぞれについて、災害別（地震、火災、水害・水濡れ）に整備 ＝「水濡れ資料対応マニュアル」

業務継続計画
資料の避難等

資料防災
マニュアル

資料防災
マニュアル

資料保護班
「水濡れ資料対応マニュアル」…水害・水濡れへの対応をまとめた資料防災マニュアル
・チャート形式
・水濡れ対応用の物資の説明
・冷凍についての説明⇒迅速な対応資料防災マニュアル

資料防災指針9

１ 資料防災計画・対応マニュアル（６）備品・物資• 水濡れ対応グッズ、冷凍庫

10１ 資料防災計画・対応マニュアル（６）備品・物資参考• 国立国会図書館 書庫内水濡れ対応グッズ<https://www.ndl.go.jp/jp/preservation/collectioncare/disaster_p/pdf/mizunur
e_taiogoods.pdf>• 水にぬれた資料を乾燥させる処置例1<https://www.ndl.go.jp/jp/preservation/pdf/manual_drying1.pdf>• 水にぬれた資料を乾燥させる処置例2<https://www.ndl.go.jp/jp/preservation/pdf/manual_drying2.pdf>

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１ 資料防災計画・対応マニュアル（７）訓練・研修• 水濡れ資料への初期対応の流れの確認、乾燥作業の訓練（資料保存課内）• 資料防災研修「図書館資料の防災対策―災害から資料を守る―」（⇒事例報告）• 水濡れ対応グッズの説明
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２ イベント、協力活動など（１）保存フォーラム• 資料保存に関する最新の課題について、専門家を招へいして講演を行い、意見交換• これまでも資料防災についてとりあげてきた（例）
第30回(2019年度)：収蔵資料の防災－日頃の備え・災害対応・連携協力
第29回(2018年度)：図書館建築と資料保存
第23回(2012年度)：地震に対する図書館の備え－良かったこと、分かったこと－
第22回(2011年度)：中国、韓国、オーストラリア、日本における資料防災：
国立図書館からの報告
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２ イベント、協力活動など（２）レスキュー、支援• 被災資料のレスキュー活動、修復作業、補修研修の講師派遣＜過去の取組例＞
2011～2014年

文化庁の東北地方太平洋沖地震被災文化財等救援事業（文化財レスキュー事業）に参加
岩手県野田村立図書館の郷土資料や同県陸前高田市立図書館の吉田家文書の修復等を実施

2015～2016年

平成27年9月関東・東北豪雨により茨城県常総市立図書館の資料が水損。約30点の郷土資料等を修復

2016～2017年

平成28年熊本地震により熊本県立図書館の資料が大量に落下、破損。職員を派遣して修復実技指導等を実施。専門技術・道具での本格修復が必要な数点を修復

2019年

令和元年東日本台風により川崎市市民ミュージアムの資料が水損。職員を派遣して紙資料救済作業指導等を実施• 外部関係機関との連携、情報共有

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２ イベント、協力活動など（２）レスキュー、支援

川崎市市民ミュージアムウェブサイト
「関係者コメントの記録「国立国会図書館 川崎市市民ミュージアム被災収蔵品レスキューについて」より
https://www.kawasaki-museum.jp/rescue/rescue_archive/23319/

被災資料のレスキュー活動への参加（ 2019年・川崎市市民ミュージアム（神奈川県） ）現地職員への補修研修の実施（2016年・熊本県立図書館）

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２ イベント、協力活動など（３）情報提供• NDL HP「資料防災」< https://www.ndl.go.jp/jp/preservation/collectioncare/disaster_p.html >段階ごとの（予防・準備・対応・復旧）資料防災対策、よくある質問、参考情報• NDL HP「マニュアル・パンフレット・翻訳資料」<https://www.ndl.go.jp/jp/preservation/manual/index.html>

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今後の課題

• 資料の防災対策に特化した訓練の全館的・定期的な実施• マニュアル類の維持管理、更新

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