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総合計画・施設再編計画等 改定案【緊急学習会】
２０２３年１１月 日本共産党 杉並区議団
ver.1.20

岸本区長誕生から１年５カ月が経ち、前区政のもとで策定された杉並区総合計画、施設再編 区ＨＰ特設サイト
計画等６計画について大幅な改定が行われます。

パブコメ期間：10月31日(火)～12月4日(月)

1

101

6
【対象となる6計画】●「杉並区 総合計画」

総合計画と実行計画で１セット。杉並区が行う施策（行政のお仕事）の全分野の方針や目標を決める計
画。8つの分野に区分されている。

●「杉並区 実行計画（第２次）」①防災・防犯、②まちづくり・地域産業、 ③環境・みどり、 ④健康・医療、 ⑤福祉・地域共生、 ⑥子ども、 ⑦学び、 ⑧文化・スポーツ●「杉並区 区政経営改革推進計画（第２次）」

施設の民営化や、さまざまな業務委託、区職員の人数、財政調整基金の積み立て額等の方針を決める計画。

●「杉並区 協働推進計画（第２次）」

区民や団体と協力する方法や、団体への支援等の方針を決める計画。

●「杉並区 デジタル化推進計画（第２次）」

受付窓口や区の事務処理のデジタル化を進めるための計画。

●「杉並区区立施設マネジメント計画（第1期）・第1次実施プラン」（旧「杉並区区立施設再編整備計画」）

児童館、ゆうゆう館、小中学校、図書館、会議室等、区立施設の建て替えや、施設の有り方などを決める計画。

02

（杉並区ホームページより）

本日は、「施設マネジメント計画」（旧･施設再編整備計画）をメインに、時間が有れば「総合計画・実行計画」、「区政経営改革推進計画」など他の計画の改定内容について、みなさんと一緒に確認していきたいと思います。

03

杉並区の区立施設再編整備の経過2010(H22)年4月

施設白書2010

2014(H26)年3月

施設再編計画(第1期)・1次プラン【決定】2017(H29)年3月

施設再編計画(第1期)・1次プラン【改定】2018(H30)年1月施設白書20182019(H31)年2月

施設再編計画(第1期)・2次プラン【決定】2022(R04)年3月

施設再編計画(第2期)・1次プラン【決定】2023(R05)年3月

施設再編計画(第2期)・1次プラン【令和４(2022)年度一部修正】

2023(R05)年10月

施設マネジメント計画（第1期）・1次プラン【改定案発表】04

前・区長は「急激な少子高齢化」、「区税収入の激減」を理由に施設の『削減』を正当化。
広報すぎなみ･特別号（平成26(2014)年1月）

30年後の2044(H55)年には、人口減少によって、特別区民税収が約379億円と、当時の約569億円から190億円も激減するので、施設の再編（削減）が必要。
05

現在の特別区民税収入【決算資料】令和4年度区政経営報告書（２７ページ）より【特別区税収入】
2013(H25)年度：596億円

2022(R04)年度 ：696億円※減少するどころか、９年間で約１００億円の増加となっている。

06

現在の人口構成、特別区民税収入【決算資料】令和4年度区政経営報告書（４３ページ）より■財政調整基金の残高の推移【財政調整基金】

2013(H25)年度：258億円
2022(R04)年度 ：574億円※減少するどころか、９年間で約316億円と2倍以上の増加となっている。

07

前・区長が再編計画で示した人口推計のグラフ
３０年後には・・・ 人口が76,000人減少し、高齢化率は当時の２倍の約４０％へ

杉並区区立施設再編計画(第1期)・1次プラン（2014年） 61ページより

08

区が再編整備計画以外で使用していた人口推計
２０年経っても・・ 人口は殆ど減少しない、高齢化率の伸びも2ポイント弱。
【杉並独自の人口推計】（２０１２年から２０年間の推計）

年
齢別人
口割
合総人
口(1992) (1997) (2002) (2007) (2012) (2017) (2022) (2027) (2032)

杉並区行政経営懇談会（H２４年６月）資料より党区議団が再作成。
09

前・田中区政の「施設再編」で児童館、ゆうゆう館、集会施設など、様々な施設の廃止・削減が進められた
施設再編計画実施前

第1期計画実施後

第２期計画・1時プラン実施後【児童館 41館】 廃止 【児童館 29館】 廃止 【児童館 21館】（予定）【ゆうゆう館 32館】
【ゆうゆう館 29館】
【ゆうゆう館 21館】（予定）【廃止された他の施設】
区立科学館、あんさんぶる荻窪、和田堀会館、区民事務所会議室12カ所、区立プール（2カ所）、公園・児童遊園2園（縮小2園）、区立保育園12園（廃止後に民営化）、学校統廃合２地域、南伊豆健康学園など
10

施設種類

当初
（2013年度）

第1期計画終了時（2021年度末）

第２期計画１次プラン終了時（2024年度末）

施設数

延べ床面積の合計

施設数

延べ床面積の合計

施設数

延べ床面積の合計

児童館

4125,250 ㎡

2917,900 ㎡2112,430 ㎡

子ども・子育てプラザ

00㎡

64,180 ㎡

96,270 ㎡

ゆうゆう館

32

7,860 ㎡

29

7,300 ㎡

215,350 ㎡

区民センター

725,000 ㎡

725,000 ㎡

725,000 ㎡

区民集会所

10

4,200 ㎡

11

4,560 ㎡

8

3,200 ㎡

区民会館

42,580 ㎡

3

2,360 ㎡

2

1,470 ㎡

区民事務所会議室

186,200 ㎡

7

1,490 ㎡

2520 ㎡

コミュニティふらっと00㎡

4

2,630 ㎡

11

7,233 ㎡

合計

112

71,090 ㎡

9665,420 ㎡

8161,473 ㎡-16-5,670 ㎡-31-9,618 ㎡

増減（当初の施設数、床面積との差分）※児童館、ゆうゆう館の延べ床面積は施設白書2010を参考にした。それ以外の延べ床面積は2021年第4回定例議会の答弁を参照した。
※区民事務所会議室については、2013年度に保育室等への転用が行われる前の施設数を基本とした。
※2期計画終了時の子ども・子育てプラザとコミュニティふらっとの延べ床面積は、1期計画終了時の延べ床面積より1施設当たりの平均床面積から算出した。

11

施設種類

当初
（2013年度）

第1期計画終了時（2021年度末）

第２期計画１次プラン終了時（2024年度末）

施設数

延べ床面積の合計

施設数

延べ床面積の合計

施設数

延べ床面積の合計

児童館

41

25,250 ㎡

29

17,900 ㎡

2112,430 ㎡

子ども・子育てプラザ

00㎡

64,180 ㎡

96,270 ㎡

ゆうゆう館

32

7,860 ㎡

29

7,300 ㎡

21

5,350 ㎡

区民センター

725,000 ㎡

725,000 ㎡

725,000 ㎡

区民集会所

104,200 ㎡

114,560 ㎡

83,200 ㎡

区民会館

42,580 ㎡

32,360 ㎡

21,470 ㎡

区民事務所会議室

186,200 ㎡

71,490 ㎡2520 ㎡

コミュニティふらっと

00㎡

42,630 ㎡

117,233 ㎡

合計

112

71,090 ㎡

9665,420 ㎡

8161,473 ㎡-16-5,670 ㎡-31-9,618 ㎡

増減（当初の施設数、床面積との差分）※児童館、ゆうゆう館の延べ床面積は施設白書2010を参考にした。それ以外の延べ床面積は2021年第4回定例議会の答弁を参照した。
※区民事務所会議室については、2013年度に保育室等への転用が行われる前の施設数を基本とした。
※2期計画終了時の子ども・子育てプラザとコミュニティふらっとの延べ床面積は、1期計画終了時の延べ床面積より1施設当たりの平均床面積から算出した。

12杉並区・児童館施設等 これまでの取組は・・・
児童館施設（当初４１館）

施設再編後は・・・廃止●乳幼児（親子）の居場所

子ども子育てプラザ（１４館）へ●小学生の居場所

小学校内での放課後等居場所事業へ●中高生の居場所

新たな中高生の居場所を検討●学童クラブ

小学校での整備、児童館施設の転用
問題点は？

〇乳幼児（親子）の居場所となる児童館は４１館だったが、１４館の「子ども子育てプラザ」となるため、施設数としては３分の１に減少。
〇小学生の居場所が、小学校内での放課後等居場所事業となることで、児童館で行えていた過ごし方が制限される（土日の利用、児童館特有のおやつ、ゲームの持ち込み、お泊りキャンプ） 。また、不登校などの子どもの居場所が喪失する。
さらに、学校統廃合が行われる地域では、子どもの居場所が激減する。
〇学童クラブの小学校移転について、複数の学童クラブを小学校内へ移設する場合は、１５０人、２００人と肥大化。その際、必ず民営化を実施。
〇中高生の居場所は、児童館廃止で居場所自体が減少・喪失する。
ｅｔｃ13

杉並区・児童館施設等（第２期の一部修正の状況）（2015年時点41館）廃止済み15館（２０２３年時点26館）
廃止予定5館（うち一旦休止 4館）

下井草児童館廃止（２０１９年８月）⇒子ども子育てプラザへ

東原児童館
廃止（２０２０年３月末）⇒コミュニティふらっとへ

善福寺児童館

阿佐谷児童館廃止（２０２１年度末）⇒子ども子育てプラザへ

凡例
児童館
子ども子育てプラザ
ゆう杉並
廃止済み
廃止予定

廃止予定（２０２７年度末）⇒阿佐谷地域区民センターへ
移転後、子ども子育てプラザへ➡一旦休止

西荻北児童館

高円寺北児童館
廃止（２０２０年３月末）⇒保育所整備へ

廃止予定（２０２１年度末）⇒保育所建て替えの仮園舎へ

高円寺中央児童館
廃止（２０２０年３月末）⇒子ども子育てプラザへ

荻窪北児童館廃止（２０１８年３月末）⇒税務署へ転用

区役所

阿佐谷南児童館
廃止予定（２０２３年度末）⇒児童相談所へ

成田西児童館
浜田山児童館廃止（２０２０年３月末）⇒学童クラブへ

廃止（２０１８年９月）⇒子ども子育てプラザへ

成田児童館
廃止（２０２１年３月末）⇒保育所整備へ

高井戸児童館

方南児童館

廃止予定（２０２４年度）⇒子ども子育てプラザへ

廃止予定（２０２３年度末）⇒コミュニティふらっとへ

廃止予定（２０２３年度末）⇒学童クラブへ

大宮児童館

➡一旦休止
高井戸西児童館

堀ノ内南児童館
廃止（２０２０年３月末）⇒学童クラブへ➡一旦休止

廃止（２０２１年３月末）⇒保育所整備へ

和泉児童館

下高井戸児童館

廃止（２０１６年７月末）⇒保育所整備へ

廃止（２０２２年度末）⇒子ども子育てプラザへ

永福南児童館➡一旦休止

5

廃止（２０２１年３月末）⇒学童クラブへ14杉並区・ゆうゆう館

これまでの取組は・・・
地域コミュニティ施設

ゆうゆう館（当時３１館）
区民集会所（当時１２館）
区民会館（当時３館）

児童館施設（当時３８館）

統合

・延床面積５００～８００㎡程度
・貸室、ラウンジ、乳幼児室など
・歩いて通える距離で区内３０～４０館（徒歩１０分、半径約７００ｍ）
・高齢者団体の優先枠を設け、多世代でタイムシェアを図る

問題点は？
〇区民集会所、区民会館の他に区民事務所会議室も全館廃止されるので、それぞれの地域で区民の居場所が減少する。
〇高齢者団体の優先については、日中の時間帯となることが予想されるが、区民会館、集会所なども高齢者団体以外も日中利用しており、世代間で居場所確保の競争が発生する可能性がある。
〇乳幼児室には、保育士や児童館職員が常時配置されるわけではないので、児童館廃止後の乳幼児親子の居場所の継承とは言えない。
〇歩いて行くことができる範囲に整備すると言うのなら、近隣住区の考え方を廃止する必要はなかった。（杉並区の近隣住区の考え方：小学校通学区を一つの住区と考え、乳幼児、小中学生、現役世代、高齢者などに必要な施設を整備する考え方）
ｅｔｃ

15

杉並区・ゆうゆう館

ゆうゆう阿佐谷北館（第２期の一部修正の状況）（2015年時点３２館）
廃止済み・決定 6館
廃止予定 5館（うち一旦休止 4館）

廃止（２０１９年１２月）⇒保育施設へ転用

凡例
ゆうゆう館
廃止済み・決定
廃止予定

ゆうゆう上荻窪館
廃止予定（２０２５年度）⇒コミュニティふらっとへ

ゆうゆう天沼館➡一旦休止

廃止決定（２０２３年度）⇒保育施設へゆうゆう阿佐谷館
廃止（２０２１年１月）⇒コミュニティふらっとへ

ゆうゆう西荻北館
廃止予定（２０２５年度）⇒保育施設へゆうゆう高円寺南館

➡一旦休止
区役所
ゆうゆう浜田山館

廃止予定（２０２４年度）⇒跡地活用は検討中

ゆうゆう馬橋館

廃止（２０２１年度）⇒高井戸子ども家庭支援センターへ

廃止（２０２１年１月）⇒コミュニティふらっとへ

ゆうゆう高井戸東館
ゆうゆう高井戸西館

廃止予定（２０２４年度）⇒保育施設へ

廃止予定（２０２４年度）⇒コミュニティふらっとへ➡一旦休止

ゆうゆう方南館廃止決定（２０２３年度）⇒学童クラブ専用館へ

➡一旦休止

716

2023(R05)年3月

施設再編計画(第2期)・1次プラン【令和４(2022)年度一部修正】【区長の公約等を踏まえた修正】
第１次実施プランにおいて計画化した児童館・ゆうゆう館等に関する事業については、新たな方針等を決定するまでの間、原則として事業を一旦休止。
（一部、休止の困難な事業も有り。）●児童館：廃止予定５館 ➡ ４館の廃止を休止●ゆうゆう館：廃止予定５館 ➡ ４館の廃止を休止
2023(R05)年10月

施設マネジメント計画（第1期）・1次プラン【改定案発表】【これまでの取組の検証を踏まえた修正（改定案）】
施設再編整備計画について「区民の皆さんから取り組みの内容や進め方などについて、さまざまなご意見を頂いてきました。この間、これまでの取り組みの検証を行い、その結果を踏まえて新たな「杉並区区立施設マネジメント計画」の案を策定しました。」（広報すぎなみより）【大きな転換点①】「検証せずに強行」から「検証と見直し」へ【大きな転換点②】「押し付け」から「対話」へ【大きな転換点③】「削減」から「適正管理」へ

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◆施設再編整備計画(２期)１次プラン(2022(R04)年3月) ５～６ページより【児童館再編による子どもの居場所の拡充】➡「小学校内で小学生の放課後等居場所事業を実施することで、体育館や校庭なども含め小学校施設を有効に活用し、子どもたちがのびのびと過ごすことができる環境を整備してきました。」【新たな地域コミュニティ施設「コミュニティふらっと」への再編整備】➡「乳幼児親子を含む子どもから高齢者まで、誰もが身近な地域で気軽に利用でき、世代を超えて交流・つながりが生まれる新たな地域コミュニティ施設である「コミュニティふらっと」へと再編整備することとしました。」

前・区政で児童館、ゆうゆう館の廃止に伴う、機能の分散・移転によって、多くの利用者から不満の声が噴出していても、計画を顧みる姿勢を示さなかった。
◆前区政下での再編整備を検証し、進め方の問題点に言及（施設マネジメント計画１ページ）「施設再編整備の進め方において、対象となる施設の利用者や地域住民等の意見を十分に反映できていなかったことが最大の課題であったと受け止めています。」「これまでの進め方は、対象となる施設や地域の課題、行財政運営上の留意点を施設利用者や地域住民等と共有し、共に解決策を考え、まとめ上げる進め方でなく、区がそれらの課題を踏まえた計画を提示した上で、パブリックコメントや説明会を行う手法でした。そのため、計画案に施設利用者や地域住民等の意見が反映されにくく、区は寄せられた意見に対して計画案の妥当性を説明・説得することに注力したことから、結果として、区政に対する施設利用者等の不信感を生み出してしまったことは否めません。」

18

区役所内部で「計画案」を策定し、パブリックコメントにかけるが寄せられる区民の声の殆どが計画には反映されず。
過去、前区長のもと小中学校統廃合計画のパブコメの議論で、党区議団の追及に対し部長が「大方の施策については、何も言わない方、パブリックコメントに対して個別に言わない方は、施策についての同意があるのではないかなという認識を持てるものだというふうに思ってございます。」（議事録：平成２５年１１月２８日文教委員会－11月28日-01号より）◆計画策定プロセスの変更「施設の再編等の取組を定めるに当たっては、施設利用者を始めとした区民との合意形成を図っていくことが重要です。」「計画案を作成する前の段階から、施設利用者や地域住民等の声をしっかりと聴きながら進めていきます。」（施設マネジメント計画１１ページ）

新たに追加！！

19

（施設マネジメント計画P12、P13）

20

急激な「少子高齢化」による大幅な「人口減少」によって、「特別区民税収入」が激減するので、施設再編が必要としていたが、実際には●児童館、ゆうゆう館等の大幅削減、学校統廃合 ➡維持管理コストの削減●保育園、学童クラブの民営化 ➡人件費の削減◆「削減ありき」からの脱却「これまでの区立施設再編整備計画では、基本方針に基づき、例えばゆうゆう館は全てコミュニティふらっとに再編整備していくなど、画一的な取組としてきましたが、施設を取り巻く状況は様々であり、地域の実情によって解決策が異なってくることから、検討に当たっては、多様な意見等を踏まえた複数のパターンを検討していきます。」（施設マネジメント計画１５ページ）

新たに追加!!

児童館、ゆうゆう館は絶対に全館廃止！！

21◆児童館の再編について、これまでの取組を検証した結果（施設マネジメント計画23ページ）
児童館が有していた役割を、今後さらに充実・発展させていく観点からは、・学校になじめない子どもへの対応をはじめとした様々な課題があること
・新たな居場所においては維持することが困難な「児童館の特性」があること
・子どもや保護者には、その置かれた状況や成長段階等に応じて、多様なニーズがあり、居場所に求める内容も様々であること等
・取組内容の周知や意見聴取のプロセスに課題があったことなどが明らかに。
◆基本方針の策定（施設マネジメント計画23ページ）
検証で確認できた課題や、児童館ならではの特性の視点等を踏まえながら、困難を抱える子どもを含むすべての子どもを対象とした居場所づくりの指針となる「（仮称）杉並区子どもの居場所づくり基本方針」
を令和6年度(2024年度)中に策定することを目指し、検討を行っていきます。
児童館等の今後の方向性についてはその基本方針の中で明らかにしていきます。

22◆ゆうゆう館の再編について（施設マネジメント計画31ページ）
コミュニティふらっとに機能を継承した上で廃止する取組を計画的に進めてきたところです。しかし、この取組には、賛同する意見がある一方、計画化に当たって・利用者や地域住民の意見聴取が不十分であったこと等が浮き彫りになりました。
◆計画づくりのプロセスの転換（施設マネジメント計画31ページ）
計画案策定前の段階から、施設利用者や地域住民等と施設を取り巻く課題を共有し、施設のあり方を共に考えていくというように、計画づくりのプロセスを転換することとします。
こうした新たな施設の再編等の取組を通して、・多くの元気な高齢者のいきがい・健康増進活動や、・一人暮らし高齢者等の孤立防止に資する高齢者の居場所（家庭や職場ではない第三の居場所）・多世代交流を含む、多様な活動の機会や活躍の場を適切に提供していきます。

232024(R06)■西荻地域【旧上荻窪会議室等の跡地活用と周辺施設の改築等】■荻窪地域【旧若杉小学校跡地の本格活用】■西荻地域【旧上荻窪会議室等の跡地活用と周辺施設の改築等】（ P108 ）○西荻北保育園、ゆうゆう西荻北館、ゆうゆう上荻窪館、ケア24上荻＜検討期間＞ 2024 (R06)年度中■荻窪地域【旧若杉小学校跡地の本格活用】（P112）○旧若杉小学校、さざんかステップアップ教室「荻窪教室」、重症心身障害児通所施設わかば＜検討期間＞ 2024 (R06) ～2025(R07)年度■久我山･宮前地域【西宮中学校の改築と老朽化した周辺施設の改築等】■高井戸地域【高井戸東保育園・ゆうゆう高
井戸東館の改築等】

ぜひ、みなさんも各地域の取り組み（ワークショップなど）に参加してください！

■久我山･宮前地域【西宮中学校の改築と老朽化した周辺施設の改築等】 （P120）○西宮中学校、宮前図書館、さざんかステ
ップアップ教室「宮前教室」、大宮前保育園、ゆうゆう大宮前館、宮前児童館＜検討期間＞ 2024 (R06)年度中■高井戸地域【高井戸東保育園・ゆうゆう高
井戸東館の改築等】（ P121 ）○高井戸東保育園、ゆうゆう高井戸東館、浜田山会館、ケア24浜田山＜検討期間＞ 2024 (R06)年度中

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■杉並第一小学校（阿佐ケ谷駅北東地区まちづくり計画）「阿佐ケ谷駅北東地区まちづくりを振り返る会」を開催
課題➡これまでの進め方の検証が必要■杉並第一小学校■ゆうゆう高円寺南館■コミュニティふらっと本天沼「コミュニティふらっと本天沼の運営に関する地域懇談会」を３か月に一度開催。
課題➡廃止された本天沼区民集会所、ゆうゆう天沼館、天沼区民集会所の代替機能が必要■ゆうゆう高円寺南館（P116）
暫定的に高齢者の活動場所等として活用し、 (仮称)コミュニ
ティふらっと高円寺南への機能継承を円滑に進める。
課題➡ゆうゆう館として現在の場所で存続することが望ましい■コミュニティふらっと本天沼■阿佐谷南児童館■児童館、ゆうゆう館等が廃止された地域■阿佐谷南児童館
児童相談所設置に伴う廃止予定。杉並区議会・第４回定例会に廃止議案がかけられる予定。
課題➡ 廃止により奪われる「子どもの居場所」の代替機
能が必要■児童館、ゆうゆう館が廃止された地域
児童館が無くなった地域の意見聴取、課題➡ 廃止により奪われた「子どもの居場所」「高齢者の居場所の復活児童館」の代替機能が必要

25

2

1126

2
１. 防災・防犯 「みんなでつくる、災害に強く、犯罪を生まないまち」■施策１―６無電柱化の推進について（Ｐ１９）「都市計画道路132号線、221号線」について、「支障移設工事・設備工事」との文言がなくなり、「調整」が追加。

【課題】無電柱化について、防災力向上の観点から必要と判断される道路については、幅員6m以下の道路も対象とすることが求められる。

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2

２.まちづくり・地域産業 「多様な魅力と交流が生まれ、にぎわいのある快適なまち」■施策４－２駅周辺まちづくりの推進（Ｐ３３）

新規で「下高井戸駅周辺地区」地区計画の検討・策定等が追加。

【課題】「阿佐ヶ谷駅北東地区まちづくり計画」は今後も推進・運用が続く。

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2

２. まちづくり・地域産業 「多様な魅力と交流が生まれ、にぎわいのある快適なまち」■施策５－３都市計画道路の整備（Ｐ３６）「補助第132号線」について「設計・工事」の文言が削除。
また、「補助第132、221、133号線の地域」で「対話集会の実施、デザイン会議の開催」が追加。

【課題】各路線で行われるデザイン会議等に、住民の声を届けるとともに、そうした声を計画に反映させる必要性がある。

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2
５.「福祉・地域共生」すべての人が認め合い、支え・支えられながら共生するまち■施策１６－６高齢者いきがい活動の充実（Ｐ９７）【課題】ゆうゆう館ならではの特性について、区の認識が薄いことが問題。高齢者の居場所としてのゆうゆう館の重要性を再認識する必要がある。

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2
６.子ども「すべての子どもが、自分らしく生きていくことができるまち」■施策１８－１子どもの権利擁護の推進（Ｐ１０８）

新たな取り組みとして「施策１８－１ 子どもの権利擁護の推進」が追加され、「子どもの権利に関する条例、審議会、答申を踏まえた取組み」が追加された。
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2
６.子ども「すべての子どもが、自分らしく生きていくことができるまち」■施策１８－２子どもの意見表明・参画の推進（Ｐ１０８）

新たな取り組みとして「施策１８－２子どもの意見表明・参画の推進」が追加され、「子どもの意見表明・参画の推進、意見の反映」が追加された。

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2
６.子ども「すべての子どもが、自分らしく生きていくことができるまち」■施策１９－１より良い子どもの居場所づくりの推進（Ｐ１１４）「(仮称)子どもの居場所づくり基本方針」が来年度策定予定。
【課題】基本方針にて、今までの児童館の重要性を位置付けることが必要。
【課題】児童館廃止に伴い中高生の居場所が減少している。それぞれの地域で、新たな居場所の創出が必要。

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2
方針１ 柔軟な発想に基づく業務の効率化と区民サービスの向上■学童クラブの運営委託の実施（Ｐ１０）

今後の学童クラブの運営委託について来年度策定予定の「委託導入の指針」を踏まえて検討。
【課題】区直営の学童クラブを残し、区職員のスキルの確保が必要。

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2
方針２ 財政の健全性の確保と時代の変化に即応できる持続可能な財政運営の実現■財政健全化と持続可能な財政運営を確保するための基本的な考え方（Ｐ１６）
改定案にて、財政調整基金の年度末残高につい て 、 350 億 円 か ら450億円へと維持額を増額。
【課題】既に単年度で100億円近くの決算剰余金が発生し、財政調整基金については昨年度末に570億円を超えている。こうした財政力を福祉・教育・区民生活に活用することが求められる。

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パブリックコメントにみなさんの声をお寄せください！
【対象となる6計画】●「杉並区 総合計画」●「杉並区 実行計画（第２次）」●「杉並区 区政経営改革推進計画（第２次）」●「杉並区 協働推進計画（第２次）」●「杉並区 デジタル化推進計画（第２次）」●「杉並区区立施設マネジメント計画（第1期）・第1次実施プラン」（旧「杉並区区立施設再編整備計画」）

総合計画と実行計画で１セット。杉並区が行う施策（行政のお仕事）の全分野の方針や目標を決める計画。8つの分野に区分されている。
①防災・防犯、②まちづくり・地域産業、 ③環境・
みどり、 ④健康・医療、 ⑤福祉・地域共生、 ⑥子ども、 ⑦学び、 ⑧文化・スポーツ★ 杉並区に対する要望、提案、もっと伸ばしてほし
いこと、やめてほしいこと等、どんなことでもパブコメに書くことが出来ます。
施設の民営化や、さまざまな業務委託、財政調整基金の積み立て額等の方針を決める計画。
区民や団体と協力する方法や、団体への支援等の方針を決める計画。
児童館、ゆうゆう館、小中学校、図書館、会議室等、区立施設の建て替えや、施設の有り方などを決める計画。
★「児童館、ゆうゆう館を残してほしい」とか、「学校のプールを廃止しないでほしい」といった、施設に係ることなら、どんなことでもパブコメに書くことが出来ます。
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パブリックコメントにみなさんの声をお寄せください！
今回行われているパブコメは、【閲覧・意見募集期間】
杉並区の全分野にわたる方針が対象です。ですので、パブコメには杉並区に関わることなら、『どんな意見』も『なんでも』 【意見提出方法】書くことが出来ます。
はがき・封書・ファクス・Eメール・閲覧
杉並区の「良い部分」や「悪い 場所にある意見用紙に書いて、区役所企画課部分」、「伸ばしてほしいこ へお寄せ下さい。と」や「やめてほしいこと」、 【郵送】〒166-8570 杉並区阿佐谷南 1-15-1「新たな提案」など、さまざま
杉並区政策経営部企画課 宛
な意見を書いて、杉並区に届け 【ファクス】 ０３-３３１２-９９１２てください！！
【Ｅメール】 kikaku-k@city.suginami.lg.jp

12月4日(月)まで【各計画の閲覧場所】
企画課（区役所東棟4階)、区政資料室（西棟2階)､区民事務所、図書館（いずれも休業日を除く)

杉並区ＨＰ
特設サイト

※ご意見には、住所・氏名（在勤・在学の方は勤務先・学校名と所在地、事業者は事業所名・所在地・代表者氏名）を記入してください。
区ホームページ(左ＱＲコード)からも、意見を書き込めます。

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杉並のまちづくりを考える！！
～総合計画・施設再編計画等 改定案～
【緊急学習会】
２０２３年１１月作成
編集・発行 日本共産党杉並区議団
編集責任者 富田たく
【連絡先】日本共産党杉並区議団控室〒166-8570 杉並区阿佐谷南１－１５－１区議会内
電話：03-3312-2111(2319) FAX：03-3312-2610