２０１６

SUMMER「新緑の黒部峡谷」

立山連峰から流れる急峻な黒部峡谷は日本で最深かつ最大の峡谷である。
美しい景観が続き、宇奈月から鉄道が走っている。

第４回定時総会開催報告

2

随 想

4

栗田

寧（長野県小谷村 特産推進室 主任）「長野県小谷村ドボク作品群を巡る
砂防ダムツアーの取組み」

緊急企画「辰巳用水に学び、持続させ、まちの活性化に資するためのモデル構築」
辰巳用水にまなぶ会（石川県金沢市）「鬼太鼓で地域を守る」

春日鬼組（新潟県佐渡市）

北陸再発見「雪国で育まれた村上茶」

18

会員だより

20

伝言板

24

（新潟県村上市）

6「熊本地震における北陸地方整備局の対応-災害対策支援に関する活動報告-」

特集「地域とともに」10シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」 16

10

第４回定時総会開催報告
去る 6月16日、第 4 回定時総会がＡＮＡクラウ

様な状況に鑑み数年前から組織の立て直しと新ンプラザホテル新潟において開催されました。

規業務の発掘と併せ体制づくりに取り組んできま ず、 出 席 会 員 数 報 告 で、 会 員 783 名 中、 たところであります。新規業務の発掘について
677 名（委任状提出者 412 名含む）の出席が確認

は厳しいことは重々承知しており、時間をかけされました。新入会員は 27 名です。

て取り組まなければならないと考えておりまし続いて行われた理事長挨拶は次のとおりです。 た。丁度、高度経済成長期に建設された社会イ
ンフラが老朽化をむかえる時期にきており、国理事長挨拶

では老朽化対策の法整備や自治体も含めたイン早いもので一般社団法人に移行し 4 年目を迎フラの点検・診断が始まったところであります。

えました。ようやく協会名が公に浸透し、職員老朽化は当協会の有力な業務の一つで有り、今も違和感なく協会名を名乗れるようになってき

後何が出来るのかも含め取組みを行なっているました。

ところであります。また、ＰＰＰ、ＰＭの事業監

一方、会員の皆様に大変ご心配をかけており理の類いについても挑戦し、更に生産性向上にました発注者支援業務等からの撤退については、 資する支援策の可能性についても検討している計画に対して 1 年繰り延べになりましたが、本ところであります。

年末の譲渡をもって全ての業務を ( 株 ) 建設マネ
ジメント北陸に譲渡する運びになりました。
振り返ってみますと、平成 22 年 7 月に国土交通省から発注者支援業務等からの撤退要請を受け、平成 25 年 10 月に譲渡先となる ( 株 ) 建
設マネジメント北陸を多くの方々の協力を得て設立しました。事業譲渡は三ヶ年計画とし、第一弾は平成 25 年 12 月に行い引続き平成 26、27
年のそれぞれ 12 月に行うこととし、長野県内については業務規模等から最終期の平成 27 年

挨拶する大林 厚次理事長

12 月に一括譲渡する計画で進めてきたところでいずれにしても受注競争に勝ち残るためにあります。
事業譲渡は職員の全面的な協力により概ね計画通りに進めることが出来ましたが、長野県

は、技術力、資格取得は大事な要素で有り職員には積極的に取り組むことを促し、併せて環境整備も行なっているところであります。

内業務については譲渡先である会社側の体制がまた、当協会の大きな役割である公益事業に整わないこと等から、理事会に諮り譲渡を 1 年

ついても、調査研究事業や地域活性化、技術の繰り延べすることに変更し、本年 12 月に譲渡

伝承、災害支援等についても引続き取り組むこすることで手続きを進めているところでありまととしております。

す。これによって全ての業務の譲渡が本年末に完了することになりました。

まだまだ多くの課題が山積しておりますが、関係機関と連携を密にし職員一丸となってこの事業譲渡後の協会の現状については、当初か難局を乗り越える決意であります。引続き会員

ら業務量・体制ともに当時の 8 ～ 9 割減の惨憺の皆様のご支援、ご協力をお願いいたします。

たる状況になることが明白でありました。この2

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

議題
次に、佐久間専務理事から平成 27 年度事業報告及び公益目的支出計画実施報告があり、第１号議案「平成 27 年度決算承認の件」が審議され、異議なく承認されました。
さらに、第 2 号議案「役員選任の件」が審議され、理事を 1 名削減する事務局案どおり異議なく承認されました。
その後、新しい役員での理事会が開催され、講師

山田 久志 氏下表の体制が発表されました。
②プロ入って 2 年目、負けが続いた。西本幸雄

新役員と体制
理 事 長

大林

専務理事

佐久間

満 （再任・常曽山

稔 （新任・非常勤）

八田守 （再任・非常勤）本田信男 （再任・非常勤）丸山暉彦 （再任・非常勤）石黒厚子 （再任・非常勤）

理

監

事

事

平

厚次 （再任・非常勤）勤）

要志和 （再任・非常勤）

監督から「一生懸命やっているのはその日だ
けでないか。バックが勝たせてやりたいと思ってくれるようなピッチャーにならなければならない。マウンドに上がる前に勝負はついている」とプロとして生きていくための心構えを学んだ。それから毎日投げられるよう準備をし、次年から 3 年連続優勝した。
③日本シリーズ巨人戦で、9 回、2 死 1-0 と有利な立場にありながら、油断で負けた。勝負でも仕事でも、最後の詰めが大事だ。
④スランプに陥り、今までやっていないことに挑戦しようとシンカーを覚えることにした。
先輩の足立光宏に投げ方を教えてもらえな
かったことで、逆に体得し決め球になった。
⑤監督として一番大切な選手とのコミュニケー
ションが足りなかった。選手を観察し、チームを上手にまとめていくための参謀選びが甘総会会場風景特別講演かった。
講演当日、大記録を達成したイチロー選手は◆講師 山田 久志氏 （野球評論家）「45 歳までメジャーで入団した時のようにプ◆演題 「私の野球人生 ～栄光に近道なし～」

レーする」と言っているが、現在の肩、足が「自分の野球人生を振りかえると、20 年といあれば可能だろうといった裏話もお聞きしまう長い年月、野球を続け成績を残してこられたした。

のは、人との出会いに恵まれていたのが一番大きい」と、失敗した時、結果が出せなかった時の出会いなどを、笑いを交え講演をされました。
①高校 2 年の時、3 塁手として出場。自分のエラー
でサヨナラ負けし甲子園を逃したが、監督に投手転向を薦められ野球投手人生がスタートした。

◆略歴
67 年秋田県立能代高校卒業。富士製鐵釜石製鉄所入社。68 年阪急ブレーブスにドラフト 1 位指名入団。17 年連続の 2 けた勝利、76 ～ 78 年プ
ロ野球史上唯一の 3 年連続最優秀選手（MVP）受賞など輝かしい成績を収め、88 年 40 歳で現役引退。引退後、中日の投手コーチを経て、2002～2003 年監督を務めた。

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

3

随

想

長野県小谷村ドボク作品群を巡る砂防ダムツアーの取組み
く り た

やすし

栗田 寧

ドボクアート砂防めぐりコーディネーター
長野県小谷村 特産推進室 主任
1979 年長野県生まれ。2002 年岩手大学工学部卒業。同年小谷村役場へ就職。2011 年小谷村観光連盟へ出向。2014 年小谷村役場 特産推進室配属。

小谷村の概要及が大きく影響していると考えられる。メディ

長野県の最北西部、白馬山麓に位置し、北はアが発信する情報を一方的に受けるのではな

新潟県、南は白馬村に挟まれる村、小谷。小谷

く、自発的に情報を調べることが容易になった（おたり）と正しく読める人は少なく、まだまためであると考える。

だ知名度は高くない村であるが、主産業は観光さらにいうと、尖った商品というのは、マー

つがという山あいの村である。栂池高原スキー場をケットが小さく、そこへの情報伝達は難しかっ

はじめとする大きな 3 つのスキー場を抱える。 たが、ＳＮＳ等の発達により、よりピンポイン
また、夏は高山植物が咲き誇る栂池自然園や温トで情報を伝達できる環境が整いつつあると言泉といった観光資源に恵まれ年間約 100 万人のえる。今まで集客が難しかった商品も上手に発お客様が訪れる村である。

信することにより集客できるようになったので

そんな小谷村ではあるが、姫川に沿って縦断ある。

する糸魚川静岡構造線により脆弱な地質地帯が広範囲に及び、自然災害に弱い側面も持ってい「土建屋さんはアーティスト」

る。平成 7 年には豪雨災害に見舞われ、被害総前述したように地質の弱い小谷村では、それ額約 851 億円（ＪＲ関係施設・電気通信関係施

ぞれの地形にあった、また、地質を考慮した数々設の被害額は除く。）という甚大な被害に見舞の砂防ダムが山腹に点在している。決して派手われた過去がある。

ではないが、大自然の中にひっそりと佇むコン
クリートや鉄の造形物を初めて見たとき、子ど着地型旅行商品の企画もの頃ある建設会社のＣＭで「土建屋さんはアー村の観光事業者で組織する小谷村観光連盟でティスト」というキャッチフレーズがあったこ

は観光宣伝と合わせ、よりディープな小谷村の魅力を発信するため着地型旅行商品の企画販売とを思い出した。
これら砂防ダム群はただのインフラ施設でを行っている。着地型旅行商品は目的地（着地） はなく、まさしく「作品」と呼ぶにふさわしい。
でこそ知っている観光素材を使った旅行を提案

普段生活する場所では決して目にすることのなする商品であり、この着地型旅行商品の企画を

いその景観、これは面白いと思い、2011 年夏に考えている中で注目したのが、砂防ダムである。 現地のツアーを企画した。一般の方々にはなか
観光旅行の形態は、団体旅行から個人型旅行

なか理解しがたい世界観はあるが、昨今注目をに、メジャーな観光地を楽しむ旅行から、より集めている工場夜景ナイトクルーズや、軍艦島

ディープな個人の趣向にあった旅行へと形態が観光などをみると、こういったニッチな商品も変わってきている。これはインターネットの普ある程度お客様は見込めるのではいかと考えた。

4

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

携わっている。当村は観光の村であると同時に
土木建設産業の村であると言える。人口 3,000人弱という小さな村であるが、村民が少しでも自分の仕事に誇りを持て、そのひとりひとりが輝ける村づくりをしていきたいと思う。
最後に、このツアーで選んだ砂防ダムは平成
7 年の災害を受けて作られたものがほとんどである。災害と向き合い、共生する生の姿を多くの方に見ていただき、砂防事業の必要性を考え
自然の中の造形物（セル堰堤）を望むていただきたいと思う。また、今までにない新ツアー行程は山腹フィールド全体を美術館にしい切り口での観光を楽しんでいただき、小谷

見立て砂防作品の屋外アート展のようなイメー

村の魅力と観光の楽しさを発見していただくこジで、村内に点在する砂防ダム作品をマイクロとを期待している。

バスで巡るというものに。マイクロバスにはガイドが乗り込み 10 個の砂防作品の簡単な紹介を交えながら楽しんでいただく。砂防ダムの選定にあたっては小谷村建設係の若手職員から助言をいただきながら、特に造形の面白いものを選んだ。余計なものは排除し、好きなものを好きなだけ楽しむ。そして、純粋にかっこいい形のものを見て楽しむというコンセプトのもと、
このツアーを組み立てた。
砂防ダムを見学し、歓声をあげる女性参加者

女子が集まる砂防ダムツアー
4 年間で 15 回ほど催行となり、約 130 名のお客様にご参加いただいたこのツアーであるが、実施して一番驚いたことは若い女性の参加者が多かったことである。話を聞いてみると「ダムが好き」「高速道路のジャンクションが好き」となかなか素敵な趣向を持たれていることが分かった。若い女性が砂防ダムを愛でるというな
んとも異様な光景が広がっていたが、今後の集客に期待が膨らんだ。
観光と土木
参加人数は決して多いとは言えないが、このツアーを実施した一つの意義として村民の携わる仕事をＰＲしたいという思いがあった。
小谷村の産業別人口を見ると約 30％の村民が観光産業に、そして約 15％が土木建設事業に山道を進む４ＷＤバス

ツアー等に関する問合せ先情報（窓口､ 電話 ･WEB）（一社）小谷村観光連盟
長野県北安曇郡小谷村大字中小谷丙 131
TEL:0261-82-2233
ホームページ :http://www.vill.otari.nagano.jp/kanko/

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

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緊 急 企 画

熊本地震における北陸地方整備局の対応－災害対策支援に関する活動報告－

北陸地方整備局

総括防災調整官

山岸 達也

１．はじめに
平成 28 年 4 月 14 日 21 時 26 分に熊本県熊本
地方においてマグニチュード 6.5（最大震度 7）の地震（前震）、さらに 2 日後の 16 日 01 時 25 分にはマグニチュード 7.3（最大震度 7）の地震（本震）が発生した。これにより、熊本県熊本地方
を中心に広い範囲で地震被害が発生した。
北陸地方整備局は前震の発生時刻に応援対策
本部の注意体制を発令し、情報収集及び災害対策支援の準備にあたり、本震発生の約 8 時間後の 16 日 10 時から北陸 TEC-FORCE を被災地等へ
図 -1

派遣するなど、災害対策支援活動を実施した。

本震の震度分布図（引用：気象庁 HP）

本稿では、TEC-FORCE の活動を中心に災害対
2016年06月10日13時30分現在

策支援について報告する。

平成28年(2016年)熊本地震(M7.3※)

２．地震の概要と被害状況

254回

今回の熊本地震では最大震度 7 を観測する
大規模地震が連続して発生し、その後も多くの

平成16年(2004年)新潟県中越地震(M6.8)

余震が続いた。6 月 10 日 13 時 30 分時点において、マグニチュード 3.5 以上を観測する地震が200

254 回発生しており、平成 16 年の中越地震を超

平成20年(2008年)岩手・宮城内陸地震(M7.2)

える地震発生回数を記録している。
で、死者 69 名、行方不明者 1 名、重軽傷者 1,736
人におよび、住宅被害については、全壊、半壊、一部破損等を含め 140,741 棟におよんでいる。
また、避難者数は 4 月 17 日に最大 183,882 人

積算回数

熊本地震による被害状況は、6 月 13 日時点

平成7年(1995年)兵庫県南部地震(M7.3)

73回

100

2005年福岡県西方沖の地震(M7.0)におよび 6 月 13 日現在において 6,431 人となっ

平成12年(2000年)鳥取県西部地震(M7.3)ている。

1997年鹿児島県薩摩地方(M6.6)

公共土木施設においても、直轄から市町村所管施設におよぶ河川、道路における被害のほか、土砂災害も発生するなど大規模な被害が生じており、今なお復旧活動を進めているとこ
ろである。

0

0

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

20

30

40

50

60
（日）

図 -2

6

10

主な地震の発生回数比較（引用：気象庁 HP）

３．北陸地方整備局の体制
北 陸 地 方 整 備 局 は、 前 震 発 生 の 4 月 14 日

５．熊本地震における TEC-FORCE の活動
前震発生後、直ちに九州地方整備局から被21 時 26 分に応援対策本部の注意体制を発令し、 災自治体へ派遣されたリエゾン等からの情報に
被災地の情報収集及び災害対策支援の準備を基づき、前震直後の 15 日には九州地方整備局開始した。2 日後の 16 日 01 時 25 分の本震発生のほか近隣の地方整備局の TEC-FORCE が被災地を受け、同日 10 時に北陸 TEC-FORCE 第１陣をでの活動を開始した。翌日の 16 日には北陸、被災地などに派遣し、応援対策本部を警戒体制

関 東、 中 部 の 各 地 方 整 備 局 TEC-FORCE が、 被へ移行、現地での災害対策支援を開始した。

災地での活動を開始、最終的には全国からのべ

具体的な災害対策支援の活動として、4 月16日

8 千人を超える隊員を 17 市町村に派遣し、被災から現地へ TEC-FORCE を順次派遣、防災ヘリコ

自治体への支援を実施した。

プターのほくりく号も同日、現地へ派遣した。

（１）被災状況調査

18 日には大型浚渫兼油回収船の白山による被災自治体へ派遣されたリエゾンが収集した飲料水等の生活支援物資の輸送を開始するとと

被災状況、支援ニーズの情報をもとに、自治体

もに遠隔操縦式バックホウを現地へ派遣、22 日

所管施設の被害状況調査の代行を迅速に実施

からは熊本県阿蘇市へリエゾン（情報連絡員） し、激甚災害指定にかかる所要期間の短縮に貢を派遣するなど、順次支援を拡大していった。

献した。
（２）緊急輸送路の確保
発災直後から現地入りし、道路陥没や土砂崩
落等によって通行不能となった県、市町村が管理する緊急輸送路の啓開を行い、孤立集落の解消や円滑な支援物資運搬のための輸送路確保を速やかに実施した。
（３）土砂災害危険箇所の緊急点検
余震や降雨に伴う二次災害発生の防止を目的に、土砂災害危険箇所のうち緊急度の高い 1,155
箇所の点検を 9 日間で実施し、4 月 28 日には

写真 -1

北陸地方整備局応援対策本部の状況

県知事ほか 13 市町村長等へ報告書を提出した。
また、二次災害が懸念される箇所の復旧にあ４．TEC-FORCE の概要
TEC-FORCE は、大規模自然災害への備えとして、迅速に地方公共団体等への災害対策支援がたっては、地方整備局が保有する無人バックホ
ウによる土砂撤去を実施するなど、先進的な災害対策機器を駆使した活動を展開した。

行えるよう、平成 20 年 4 月に創設された制度である。

６．北陸 TEC-FORCE の活動

具体的には、大規模な自然災害等に際して、

北 陸 TEC-FORCE は 4 月 16 日 か ら 5 月 6 日 の被災自治体が行う被災状況の把握、被害拡大の

21 日間において、総合司令班から応急対策班ま

防止、被災地の早期復旧等に対する技術的なでの 7 つの班が活動、5 つの部と 17 事務所から支援などを円滑かつ迅速に実施するもので計 76 名、のべ 536 人日の派遣となり、東日本ある。

大震災に次ぐ派遣数となった。

隊員は、全国の地方整備局等を主体に予め活動は、九州地方整備局に配置された総合司任命を行い、災害の規模に応じて全国から派遣

令班が北陸地方整備局の応援対策本部と現地活する。平成 27 年 10 月時点で全国の 7,728 名の動班を中継する指揮命令系統で実施した。

隊員で構成され、災害発生に備えている。

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

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写真 -2

TEC-FORCE 出動式（九州地整にて）

班名

班構成

写真 -3

（２）
被災建築物の応急危険度判定調査( 建築物 )活動内容

第1陣 1班 2人

九州地整における情報収集、
第 2 陣 1 班 2 人 北陸応援本部・現地活動班との連絡調整など
第3陣 1班 2人

総合司令班

第 1 陣 3 班 11 人 国道 3 号、57 号、443 号の被災状況調査班
被災状況調査。熊本市、阿蘇
第2陣 2班 8人（道路）
市、大津町の市町管理道路等
第 3 陣 2 班 8 人 の被災状況調査など
熊本市、阿蘇市、宇城市、南阿被災状況調査班 第 1 陣 3 班 11 人
蘇村、産山村の土砂災害危険（砂防）
第 2 陣 3 班 12 人 箇所状況調査など
被災状況調査班
阿蘇市管理河川の被災状況
第 1 陣 2 班 10 人
（河川）
調査など
被災状況調査班
熊本市の建物の応急危険度
第1陣 1班 2人（建築物）
判定
他地整と 本省の指揮下で南阿蘇村（高第 1 陣 合同班
野台地区、立野地区及び阿蘇
高度技術指導班
3人
大橋地区）における自衛隊・（土砂災害対策
他地整と 警察の行方不明者捜索作業のアドバイザー班）
支援。阿蘇市、産山村の被災
第 2 陣 合同班
状況調査など3人
応急対策班
遠隔操縦式バックホウの（遠隔操縦式第1陣 1班 2人
九州地整への引渡
バックホウ）

図 -3

被災状況調査北 陸 TEC-FORCE に よ る 被 災 建 築 物 応 急 危 険度判定調査は、22 日に現地入りし、26 日まで
1 班 2 人の派遣隊員により実施された。
北陸が TEC-FORCE 活動として同調査を実施するのは今回が初めてのことである。活動は、熊
本市中央区と西区の 2 地区を担当した。
調査にあたっては、迅速さが求められる一方で、不安を抱えた住民に寄り添う気持ちで、生活再建に少しでも役立つよう分かりやすい言葉
で丁寧に住民と対話しながら実施した。

北陸 TEC-FORCE の活動状況（１）公共土木施設の被災状況調査( 道路 ･ 河川 )北陸 TEC-FORCE による被災状況調査は、16 日に現地入りし、5 月 4 日までの間で計 9 班 37 人の隊員を派遣、被災状況調査を代行した。
うと具体的には、熊本市や宇土市の国道 3 号、熊本
ましきまち

市から阿蘇市にかけての国道 57 号、益 城町の
おおつまち

写真 -4

住民対話による調査状況（３）土砂災害危険箇所の緊急点検（砂防）国道443号及び阿蘇市と大津町の市町道、阿蘇市

北陸 TEC-FORCE は、18 日に現地入りし、27 日の管理河川を担当した。

までの間で計 6 班 23 人の隊員を派遣、全国か
てらさこ

熊 本 県 が 管 理 す る 国 道 443 号 の 益 城 町 寺 迫ら集結した TEC-FORCE との協力により、1,155

地区では、大規模な路面陥没が発生し、町内の箇所の点検を 9 日間で実施した。

幹線道路の不通により、町民生活に大きな影響

具 体 的 に は、 中 部・ 九 州 地 整 と の 合 同 班 がを 与 え て い た。 北 陸 TEC-FORCE は 当 該 地 区 の阿蘇市と産山村を、四国・九州地整との合同班

被災状況調査の代行を迅速に実施、合わせて専が南阿蘇村を、関東・中部地整等との合同班が門家チームによる技術的復旧指導などの複数支

熊本市や宇城市を担当した。

援を実施したことで、被災から 6 日後に道路が調査は余震や降雨に伴う二次災害の防止に向復旧した。これにより、迅速な物資輸送が可能

けた点検であり、時間的制約を受けながらも住となった。

民から聞き取りを行うなど、調査に漏れがない

8

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

うぶやま

よう、確実な点検に努めた。全国から集結した型浚渫兼油回収船の白山による支援物資の輸送

TEC-FORCE 隊員の総合力により、短期間での点を実施し、被災地の復旧を後押しした。

検が完了、速やかに県知事、13 市町村長等へのリエゾンは 4 月 22 日から 5 月 13 日までの間報告を実施した。点検結果は、各自治体におけで計 6 名を阿蘇市に派遣し、生活支援や TEC-

る二次災害防止に向けた応急対策や避難体制のFORCE 要請などに関する情報収集、関係機関へ構築などに役立てられた。

の情報伝達を実施した。
ほくりく号は 4 月 16 日から 5 月 12 日までの間、上空からの被災状況調査に活用された。
白山は、18 日に新潟港を出港、21 日に博多港に入港し、被災地支援として飲料水やカンパン等の食料、ティッシュやおむつ等の衛生用品などの支援物資を被災地へ届けた。

写真 -5

危険箇所の点検状況（４）阿蘇大橋地区斜面崩壊対応
国道 57 号の阿蘇大橋地区にて発生した大規模な斜面崩落箇所は、二次災害の危険性が懸念された。また、同地区では行方不明者がおり、消防や警察が行う捜索活動における安全性の確保

写真 -7

白山による支援物資の荷下ろしが求められた。
TEC-FORCE と専門家との合同で結成された土

７．おわりに

砂災害対策アドバイザーが対応にあたり、北陸

大規模な自然災害等が発生した際は、被災自TEC-FORCE は、22 日から現地入りし、5 月 5 日

治体は職員自身が被災者であるうえに、住民対までの間で計 6 人の隊員を派遣、主に同地区に応に追われ、公共土木施設の調査にまでは手がおける余震後や降雨後の斜面の状態等についてまわらない状況となる。TEC-FORCE は、自治体の技術的助言などの支援を実施した。

の要請を待つことなく円滑かつ迅速に初動対応を行えるため、被害規模の把握や二次被害の拡大防止において、重要な役割を担うことが、支援した自治体などであらためて認識された。
また、活動そのもののほかに、被災住民との対話の機会が多く、生活再建に少しでも役立てられるよう分かりやすい言葉で丁寧に対話をすることの重要性を新たに認識したところである。
今後も、今回の熊本地震対応における振り返

写真 -6

関係機関と協力した土砂撤去作業りにより、TEC-FORCE 活動の充実をはかるとともに、北陸地方整備局管内において大規模な自６．その他の活動
北陸地方整備局は、TEC-FORCE 以外にもリエゾン派遣や防災ヘリコプターのほくりく号、大然災害等が発生した際の、災害対策支援の受け入れ体制に関する検討など、災害時の備えとして十分な準備を進めていきたい。
地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

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特 集「地域とともに」
第２０回｢北陸地域の活性化｣に関する研究助成事業（一社）北陸地域づくり協会は、（社）北陸建設弘済会時代の平成 7 年から、公益事業として ｢ 北陸地域の活性化 ｣ に関する研究助成事業制度を創設し、地域活性化に成果が期待できる事業を募集・採択し支援してきました。
今回は平成 27 年度事業の中から 1 課題を紹介します。
た つ み ようすい

「辰巳用水に学び、持続させ、まちの活性化に資するためのモデル構築」
辰巳用水にまなぶ会（石川県金沢市）
１. はじめに
江戸時代に金沢城の防火や防御のために造ら(1) 用水管理の実態を、管理道路、トンネルのれ、現在も農業用水や兼六園及び市内を潤す環管理と現況、東岩取入口の管理、水位の調節、境用水として活用されている国指定史跡辰巳用

水量の調節、水路の管理などについて、畦地

水は、疎水百選にも選ばれた用水であるが、都さんからの聞取りをとりまとめた。

市化や耕地面積の減少とともに辰巳用水土地改
え ざら

良区会員や江 浚 い・隧道の補修への参加者が(2) 水門の調整については、規則はなく、経験減っている。また用水管理の手法を熟知していと勘に頼って運用しているのが実態である。

る土地改良区の責任者が高齢化しており、日常

次世代に引き継ぐマニュアルを作成するた的な維持保全手法が伝承されにくくなる恐れをめには、項目を整理して、さらに詳細な内早急に取り除く必要がある。ところで、流路の容を、畦地さんに再度確認をしてゆくと共変更などは受けてきたが、犀川から兼六園、金に、多面的に情報を集める必要がある。

沢の市中への辰巳用水の流れは、基本的には藩政時代から変わることがない。しかし、用水周(3) 歴史的な経緯では辰巳用水は建設以降、辺の人々の生活様式は大きく変化した。辰巳用

3 つの大きな波の影響を受けていることが分

水を市民生活の中で活き活きと持続させるためかった。第 1 の波は明治時代への転換であには、市民のコミュニティの中で生き続けるこり、第 2 は太平洋戦争による変革、第 3 はとが重要である。そこで、辰巳用水とまちとの都市化と区画整理の影響である。

つながりが、どのような骨格を成していたかを学び、将来に持続する金沢の辰巳用水としての(4) 本研究では、開渠部分の法線形状の変化、

概念構築の主要な柱を見いだすことが本研究の断面形状の変化について、金沢市都市計画目的である。

課の宅地開発資料を収集・整理した。今後は、両者の関係について細部にわたる対比検討を行うことを計画している。また、水質関

２. 辰巳用水の管理とは
あぜち

みのる

辰巳用水土地改良区参事の畦 地 実 さんは係では、辰巳用水の流域における金沢市の1946（昭和 21）年以来、永年にわたり辰巳用水

下水道整備記録を抽出し、畦地さんの記憶の現場の水管理に従事しており、辰巳用水の生と対比できる客観的な資料を収集した。

き字引である。既に 80 歳を超える高齢であり、畦地さんの知識を引き継ぐ次世代が居ないとも(5) 畦地さんは市民向け、小学生向けの辰巳用言われている。辰巳用水の持続性を考えると、

水トンネルの公開と案内で活躍し、地域へ

畦地さんの知恵と経験を次世代に文書として残貢献している（図 1、図 2）。この案内につすことが喫緊の課題であり、その機会は今しかいても畦地さんの個性あふれる独特な案内ないとの思いで、「辰巳用水にまなぶ会」（以下、を記録に残し、その名人芸を次世代に残す「まなぶ会」と称す。
）は結成後ただちに畦地さ予定である。

んからの聞取りを企画した。
10 地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

天徳院

図 1: 小学生のトンネル見学
2014 年 10 月 25 日（辰巳用水土地改良区提供）
図 3: 小立野地区の土地利用、明治 9 年絵図

天徳院

図 2: 辰巳用水トンネルを視察する各国の専門家
案内：畦地 実氏、歴史的用水国際シンポジウム
in 金沢に際して（北國新聞朝刊 2010( 平成 22) 年 10 月 13 日）

３. 用水管理を支える施設と周辺環境

図 4: 小立野地区の土地利用、高度経済成長期(1) 辰巳用水周辺環境・土地利用の変化(2) 管理区間と管理道路

辰 巳用水周辺の土地利用の変遷につい て、

東岩取水口から犀川浄水場までの区間につ江戸～明治時代，戦後，高度経済成長（1975 年） いて、管理道路跡と思われる箇所の現地調査を
および今日（2010 年）の 4 時期に分けて比較を行った。一例として、東岩取水口から 200m ほ行った。江戸から明治時代に作られた明治九年

ど下流にかけての辰巳用水および管理道路を挙絵図 [1] と戦後の地図（国土地理院旧版地図） げる。図 5 はその位置を表した平面図である。
に関しては、スキャンした画像を GIS ソフト

この区間の辰巳用水は水路が崖部を隧道で通っに取り込み，幾何補正を行った。また航空写真ており、崖下には管理道路を設ける用地はない。

（1946 年，1947 年米軍撮影）に関しては，スキャ

赤い破線は管理道路ではないが、畦地さんが川ンした後同様に幾何補正を行った。

の浅瀬をとびとびに歩いて東岩取水口へ通って一例として、図 3、図 4 に小立野地区の明治

いたルートである。東岩取水口へ至る管理道路と経済の高度成長期の土地利用を示す。明治初は崖の斜面が緩くなった辺りに設けられており、期には台地上のほとんどが水田として利用され

崖上の市道から階段でつながっている（図 6）。

ていた。辰巳用水は天徳院のすぐ脇を直角に

図 7 は明治九年絵図に描かれた東岩取水口付近

回り込んで流れ、１㎞下流で直進する水路とである。この図からも水路の上側に管理道路が直角に折れ曲がり笠舞方面に流下する水路があったことが確認できる。

あった。

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

11

(4) 用水の災害と流路の移動
畦地さんからの聞き取りにより、開水路区間
において用水路が崩落する災害が発生していたことが分かった。災害復旧工事の記録によると、
昭和 38 年 7 月に発生し、豪雨の影響で長さ約35m にわたり水路左岸側が盛土ごと下の水田へ崩落した。災害復旧した区間の水路左岸側壁は
2 度にわたり嵩上げされて、現在は 3 断面の構造となっている。
４. 金沢市街地での辰巳用水
図 5: 東岩取水口への管理道路連絡階段付近

平面図

辰巳用水のうち、途中の小立野水門から天徳院、金沢大学付属病院、石引通、兼六園を経由、市街を経て末流（浅野川）までを、絵巻や史料、
現地踏査などで調査した。小立野水門は取水口から約 9km 下流にある。
(1) 兼六園入り口までの水路の変遷
宇佐美［2］が指摘しているように、城下図の中の辰巳用水の情報は城の東南部に位置する
天徳院辺りから記載が始まっている。現在の兼六園地内に入る水路は描かれていない。天保五図 6: 市道から管理道路へ続く階段（1834）年絵巻では、竹沢御屋舗の直前に升があり、そこには御屋舗へ入る水門と八坂水門がある。御屋舗へ入る水門の先は描かれていない。
八坂水門を通る水路は将来兼六園になる所の東
南の角を左折。亀坂水門から石引通に沿った水路は近年のものとほぼ一致する。明治九年絵図
では八坂へ下る水路と現在の兼六園へ入る水路とが描かれており、注目に値する（図 8）。

犀

川

図 7: 明治九年絵図に描かれた東岩取水口付近(3) 水の分配

水門と樋口(2) 現在の市街地の詳細ルート
辰巳用水は建設当初から農地や市街地を潤してきたが、本文では現在の市街地の主たるルー

辰巳用水には 9 水門が設置されている。上流

トを調査した（図 9）。兼六園前で左折する流れのトンネル区間に設置された東岩取水口などのは鞍月用水（一部は西外惣構堀になっている）

4 水門は、辰巳用水土地改良区が管理している。 へ流れる流路と、近江町排水路を通って浅野川
東岩取水口水門は遠方制御操作盤により遠隔操 へ放水している流路がある。近江町排水路は一作されている。他の 3 水門は、上辰巳町の水門部分が元の西内惣構堀である。近江町排水路で番が経験に頼って操作をしている。一方、下流は途中 2 カ所で枝分れし、高岡排水路と金沢駅の開水路区間に設置された鳩などの 5 水門は， へ向かうせせらぎ水路になる。いずれも最終的
密集市街地に湛水被害が生じないよう、金沢市 には中島排水路を通って彦三辺りで浅野川へ放が遠隔操作により管理している。
12 地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

流される。

用水

辰巳

霞ヶ池

瓢池

浅

野

川

図 8: 明治九年絵図（石引町と兼六園付近）

大手町排水路
高岡町排水路飛梅町

九人橋川用水

辰

巳

用

水

兼六園
霞ヶ池
瓢池
金沢城

近江町排水路
用水

中島排水路

ＪＲ金沢駅

せせらぎ水路鞍月犀川

図 9: 金沢市中心部にも広がる辰巳用水網

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

13

ほかにも大手町排水路や兼六園の瓢池から現在、兼六園への給水は専用管で行われてい放出された辰巳用水などの行く末を明らかにしる。既に大正末期に汚れが出てきたため、1922

た。辰巳用水の水は八坂経由で東外惣構へ、霞 （大正 11）年、水質が良好な天徳院辺りから専が池経由で九人橋川用水へ入っていることが、 用管を設けていたが、市街地の拡大とともに1978（昭和 53）年には末の犀川浄水場の裏まで

明治九年絵図（図 8）で明らかになった。

延伸され、現在の形になっている。
(3) 木管、石管（金屋石による石管の歴史）、(4) 石管の保管状況

専用管の敷設ルートとその歴史
兼六園から金沢城へ導水するために、また兼辰巳用水の埋設水路に使用された石管は、戦六園内や城内の一部で管路が使われた。1632（寛前より、小立野石引通り、兼六園内、広坂通り、

永 9）年、兼六園から百間堀を隔てる金沢城に尾山神社（旧金屋出丸）境内、尾崎神社境内な導水するために、伏越の理（逆サイフォンの原どで出土している。またそれらの一部が兼六園理）を利用して堀を横断する堤の上に木樋が埋内の板屋神社、尾山神社、尾崎神社、県立歴史設された。より高い水圧に耐えるために、また博物館などに野外展示されている。

木樋の腐食のため、1843（天保 14）年から随時

青木は昭和 58 年までに発掘され、保管され石管と取り替えられていった。文献史料に「十三たものを一覧表にまとめている [3]。それ以外代藩主斉泰は、石管を用いた逆サイフォンで谷の保管場所も平成 27 年度の活動で明らかにし、を通っている十二貫野用水の中の竜の口用水を一覧表に取りまとめた [4]。文献 [4] の一部を視察し、金沢でも石管使用を計画したのであろ

表１に示す。しかし、これらの出土地点や出土う」とある。

時期、また出土状況については不明な点が多く、今後整理すべき課題が残されている。

保管場所
津田玄蕃邸

表１ 加賀辰巳用水の石管の保管場所の例（文献４の一部）
発見年・月 発見状態
発見場所
写真
不明
不明
不明

尾崎神社

不明

不明

不明

平成19年
調査確認

石川県立
不明
歴史博物館（中庭）

不明

不明

平成21年
調査確認

調査
平成19年
調査確認

５. 用水によるまちの活性化に向けて
これまでに蓄積されてきた辰巳用水の歴史の(1) 宅地開発事業と下水道事業は用水の水質にうち、一般の人が知っているようで知らない、

極めて大きく影響する。しかし水質悪化やあまり気づいていない内容を深掘りし、紹介す

大雨時に辰巳用水が浸水被害をもたらす原

ることは、これから辰巳用水を学ぶ人に興味を因は決して辰巳用水にあるのではなく、用

わかせ、親しみを感じさせるし、ひいてはまち

水を取り巻く人の活動にある。人が努力す

や地域の活性化に繋がると考え、いくつかの項

れば、水質は改善され、浸水はなくなる。

目について述べる。
14 地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

(2) 畦地さんは毎朝、「こうど」に下り、水門

６．おわりにに引っ掛かっているゴミを外しておられた。

『辰巳用水から学び、持続させ、まちの活性

一昔前はここが洗いものや情報交換の場で化に資するためのモデル構築』と題して、平成あった。用水のトンネルを見たい人を案内

27 年度の研究ならびに活動を行ってきた。そのするためには、取水を止め、集落にその旨結果として、モデルの構築は次の三つの柱に基を告げる、土地改良区組合員の協力が欠かづいて行うことが望ましい、という結論が導かせない。用水は利用する人、見たい人、世れた。

話する人から成るコミュニティがないと機１. 第一の柱：地域に安心と憩いをもたらす能しない。

２. 第二の柱：多機能な特徴を生かして、持続性を維持する３. 第三の柱：歴史に根ざした市民のコミュニ
ティ意識を高める
上記の三つの柱を基本に据えた活動を展開することが、辰巳用水と金沢を持続させ、まちの活性化に貢献できるモデルであることが本事業の成果として得られた。今回の取り組みにより、

図 10: 小立野放水門付近のこうどモデルの基本的な骨組みを明らかにすることが(3) 対談等を通して、「当面は県、市、用水組合、 できたので、この枠組みに沿って今後さらに取市民らが糾合して、一つのシステムを作る組む事業への指針も得られている。

ときに来ている」との声があった。
(4) 新時代における「こうど」の役割が課題となっている。辰巳用水において残存する「こうど」の一例を図 10 に示す。さて、「こうど」には「閘戸」、「川処」の表現があり、また、
テレビ番組である五木寛之の新金沢百景では「こうろ」と表現とされている。さらに、
こうどう

舟運が盛んであった小松の前川では「河道」と言い、船を下す斜路や船着き場であったと推測できる。
上に述べたように、「こうど」の呼び名が多数あることは、地域社会が多様であった

図 11：辰巳用水中流部
辰巳用水堤部を利用した用水管理道路が江戸時代から併走し、現在遊歩道として整備されている。
夏にはホタルが乱舞し、将来においても、金沢の活性化に貢献することが期待されている。

ことを示している。市街地の用水路の「こうど」は、まさにコミュニティ空間と共に生きてきたと言える存在である。そして、それが故にコミュニティが変化してゆく社
会状況の中では、それに見合った「こうど」の役割の変化が求められているとも言えよう。生活様式の変化、地域住民の高齢化などの変化に適切に対応した「こうど」の在り方について、今後の議論が重要である時期に来ている。

引用文献[1] 加賀辰巳用水附図第４「明治九年辰巳養水路分間絵図」：加賀
辰巳用水－辰巳ダム関係文化財等調査報告書－、高堀勝喜編，
辰巳ダム関係文化財等調査団、1983（「明治九年の絵図」と称す）。
[2] 宇佐美 孝：文献・絵図から見た辰巳用水、金沢市・辰巳用水調査報告書、p.67、2009（平成 21 年）3 月。
[3] 青木治夫：石管発見場所と保管、加賀辰巳用水－辰巳ダム関係文化財等調査報告書－、p.434、高堀勝喜編，辰巳ダム関係
文化財等調査団、1983.
[4]NPO 法人辰巳用水にまなぶ会：第 20 回「北陸地域の活性化」
に関する研究助成事業報告書－国指定史跡辰巳用水から学び、持続させ、まちの活性化に資するためのモデル構築－、pp.8788( 表 4.6-1、表 4.6‐2)、2016．

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

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シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」「鬼太鼓で地域を守る」

春日鬼組（新潟県佐渡市）

おにだいこ

４月、佐渡の集落から、「鬼太鼓」の音が響いてくる。一日かけてゆっくりと集落をまわる光景は、家族を気づかいおもいやるようにあたたかい。舞いは、集落の結束を表すように力強く、美しい。
は能の流れをくみ華麗で太鼓の水準も高い。佐渡独自の伝統芸能の 1 つである。
春日鬼組のメンバーで、2008 年にＮＰＯ法人
まつだ ゆうき「佐渡芸能伝承機構」を立ち上げた松田祐樹理事長（56）は、「鬼太鼓は、現在、約 120 の集落で受け継がれている。少しずつ太鼓のリズムや舞いの所作が違い同じものは１つもない。残念ながら、少子高齢・過疎化が進み、後継者不足が深刻だ。調査を始めてから既に 3 つの集落の鬼「祭」の文字が入った法被をつくり、鬼太鼓に参加する太鼓が途絶えてしまった。今後、再興しようと外国人は、同時に Facebookで世界にその様子を発信する頼もしい島外組員となっている。鬼は日葵くん
思う人が出てきた時に役立てばと記録をとっている」と佐渡市の委託を受け、島内の祭りを映
佐渡に春の訪れを告げる鬼太鼓
佐渡市春日地区の住民でつくる鬼太鼓団体 像として残す活動を続けている。
「春日鬼組」は、今年、設立 85 周年（1931 年発足・後継者不足が新しい歴史をつくる
組員約 50 人）を迎えた。毎年、4 月 14 日の春日
かすが まゆみ
や ま
美しき舞手、春 日麻 弓さん（41）は、新潟市
神社の例祭で、山車の上の太鼓打ちのリズムにあわせ、阿吽の一対の鬼面を付けた舞手が交互 からのＩターン者でもある。高校卒業後、ＯＬとして働いていたが、友達と行った和太鼓集団に舞い、町内を一軒ずつ門付け＊してまわる。
「鼓童」の公演が人生を変えた。全身全霊で打＊鬼太鼓が地区の家を一軒一軒まわり、玄関先で舞いを披露し、門付けをされた家の人は鬼にごちそうやたれる太鼓の音が心身に響き、その瞬間、自分祝儀をふるまう。
もやってみたいと思った。2 年後、「鼓童」の研修生として佐渡へ渡っていた。
研修で、各集落に脈々と受け継がれている鬼太鼓を学んだ。小学校で習った「新潟甚句」や「佐渡おけさ」を踊る民踊流しと全く違う。改めて佐渡の伝統芸能の奥深さを知った。習わしから女性が鬼の面をかぶり舞うのはご法度の集落もあるが、両津湊に近く、新しい事を受け入れるのに寛大な春日地区の気風か、「踊りたい人は、
女性、男性は関係ない」と、女性も大歓迎だった。
卒業で佐渡を離れる前に、祭りに稽古から参加。本物の祭りと地元の芸能に対する鬼組のうん
あ
人達の熱い想いに触れて、佐渡で職を得て暮ら「吽 」は口を閉じている 「阿 」は口を開けている鬼で雄鬼で雌すことを決心した。他の鬼太鼓団体との交流も鬼太鼓は、約 270 年前の江戸時代、佐渡に伝 盛んで、舞いを極める中で、ごく自然に隣の集わったといわれ、商売繁盛、五穀豊穣や邪気払 落の男性と巡り会い結婚、双子の男の子の母といのため、神社の祭礼で奉納されてきた。舞い なった。
16 地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

昼の部最後の舞いを披露する春日麻弓さん

麻弓さんのように鬼太鼓に魅了され移住してきても、都会と違い、限られた職しかなく自分のやりたい仕事を続けることができないと悩む
後継者の話しを聞くこともある。
「かつて自分も通って来た道だからその気持ちが分かる」と麻弓さんだからこそできる役割も生まれている。
「伝統芸能という枠に収まらず、どんどん新
しい人を巻き込みエネルギーに変え、前へ前へと進んでいる組頭の姿を見ると、力になりたいという気持ちがわいてくる。子供たちにも継がせたい」と、今や鬼太鼓を守り存続させる立場に変わってきた。
集落の笑顔が活性化につながる
さいとう ひろふみ
組頭を務める齋 藤博 文さん（42）は、春日町に生まれ、保育園の頃には鬼に夢中になりまねて踊っていた。しかし学区の関係で春日鬼組の練習や行事には参加できなかった。以後、アメリカに留学し、佐渡市役所に就職し戻ってくるまで春日町の住民という意識は希薄だった。

2004 年、和太鼓にとりつかれ自ら「サクラメント太鼓団」を設立した団長の日系アメリカ人、ティファニーさん（49）が、鬼太鼓などを学ぶため佐渡を訪れた。齋藤さんが通訳を務め、以来、春日鬼組との交流が続いている。今春は団員等 7 人の和太鼓愛好者が祭りに参加した。
昨年末は、春日鬼組がサクラメントでワークショップを行うなど年々関係が強まっている。
「素晴らしい鬼の舞いに観客が喜ぶと住民は本当にいい笑顔になる。まず鬼太鼓をしっかりと受け継ぎ、自分たちの暮らし、文化に誇りを持ってその魅力を伝え、交流していきたい。時間はかかるかもしれないが、世界中に鬼太鼓ファンや組員が生まれ、島を訪れれば、地域も経済も活性化し集落に笑顔があふれるようになる」と組頭として日々奔走している。
祭りの 1 ヶ月前の 3 月、練習が始まる。齋藤
はるきさんの次男・日葵くんなど小学生 3 人もいっしょひなただ。長男・陽太くんは、中学生になり大人の仲間入り。夜の部にも参加するようになった。若い後継者が育っている。
な ん ば のりあき
組長の難 波徳 昭さん（72）は、組の細かい運営は若い衆に任せているが、家長のようにしっ
かりと組を束ね、いつも家族のように組員を見
みうら も か守っている。高校生の三浦望果さんを「うちの孫娘」と紹介してくれたが、血縁はなかった。

望果さんと難波会長

ティファニーさん

何としても鬼太鼓を継承していかなければというあふれる想いは、集落の結集を強め、国内外の人々の心を引きつけている。男女、世代、国境の垣根を越えて引き継がれ、新しい歴史が鬼太鼓の進行管理、周囲の安全確保などきめ細かい配慮をする組頭の齋藤博文さん（右端）。鬼は陽太くん
刻まれている。
祭りの夜、熊本地震が発生した。近年、想定
転機は、春日鬼組に入会した翌年、訪れた。
先輩方の熱心な指導と齋藤さんのこれまで鬼太 を超える規模の自然災害が多発し、コミュニティ
鼓へ秘めていた想いが見事に重なり、わずか の大切さが再認識されている。鬼太鼓は、地域
1 年でステージ公演できるまでに舞いの腕前は の活力となり、安全安心な暮らしを支えていた。
上達していた。祭りの期間以外にも、酒を酌み
取材協力：春日鬼組
交わしながら鬼談義に花を咲かせる家族ぐるみ
問合せ先：齋藤博文さん [ 携帯 090-4590-0748]の付き合いが始まった。
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北陸再発見雪国で育まれた村上茶 （新潟県村上市）
厳しい自然環境の中、先人たちのたゆまぬ研鑽により独特な味を生み出した村上茶。
現在もその姿勢は受け継がれ、さらなる極みを目指している。

村上茶の木は全国でも珍しい在来種が約 7 割。5 月に摘まれる 1 番茶から、2 番茶（6・7 月頃）、3 番茶（7・8 月頃）、4 番茶（9・10 月頃）と年 4 回、摘み取られる。

新潟の冬に耐えた在来種
村上市は新潟県の北端に位置し、江戸時代は村上藩の城下町として栄えていた。1620 年、藩が地場産業にしようと宇治伊勢から茶の実を買い入れ、栽培したのが「村上茶」の始まりだと言われている。茶は本来、熱帯や亜熱帯の地域の植物で、年平均気温 11 度が栽培の限界とされている。そのため村上茶は商業的なお茶の生産地としては最も北にあり、「北限の茶処」として知られている。
いいじま
ごうし
創業明治元年の冨士美園６代目、飯 島 剛 志さん（40）は、「冬、茶畑は一面雪に覆われる。
そんな厳しい環境の中で耐えた『在来種』を守り、新たな品種を植え茶園を営んできた。雪の中でジックリ旨味を蓄える事が村上茶の一番の特徴であり、北限の茶ならではの甘味と渋みを引き出している」という。
紅茶製造の復活
幕末には先進産地から技師を呼び技術指導を受けるなど、不利な条件を克服し品質を向上させるための努力を続け、高級茶の地位を確立していった。明治・大正の最盛期には茶畑は650 ㏊（現在は約 22 ㏊）にまで広がっていた。

18 地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

国の政策もあり、明治時代には、茶葉の一部は紅茶として製造され、ニューヨークやウラジ
オストクにも輸出された。しかし、大正時代に入ると戦争などで輸出されなくなり製造は途絶えてしまった。飯島さんは、静岡で研修中にその歴史を知り、いつか自分の手で紅茶製造を復活したいと思った。
先代の久さん（剛志さんの父）が家業を継いだ 1995 年頃は、生活環境などの変化で緑茶の購入量は減ってきていた。村上ではお茶屋が、製造から販売※ まで行うので、お客さまの声を直接聞くことができる。食生活の洋風化で紅茶のニーズが高いことも分かってきた。2004 年、紅茶の製造を再開した。「雪国紅茶」と命名し販売を始めた。ほのかに甘い味わいが若い女性に人気だという。
茶づくりの原点“手もみ茶”
現在、茶摘みから製茶に至る全ての工程が機械化されている。飯島さんは、「どんなに機械の性能が高度になっても、最後は人間の感覚がお茶の出来を決める。機械に使われるのではなく、体で覚えた手もみの技を活かし、さらに品質の高いお茶を目指したい」と、「手もみ茶」にも取り組んでいる。

人の手で製茶する「手もみ茶」は、お茶づくりの原点とも言われ、毎年、「全国手もみ茶品評会」、「全国手もみ製茶技術競技大会」が開催されている。
2003 年から「村上茶研究会（会長 飯島 剛志）」のメンバーと参加し、2008 年には競技会で最優秀賞、2013、2014 年には品評会で 1 等に選ばれるなど輝かしい成績を収めている。
摘み取った茶葉がお茶になるまで 4 ～ 5 時間。
時間的には、機械も手もみもあまりかわらな
いが、1 日でできる量は、機械だと 60 ㎏以上、手もみだと 300 ～ 500g と全く違う。お茶の味
は、旨みと渋みのバランスで決まるが、手もみ
茶は旨み成分が高く、出汁を飲んでいるように感じるそうだ。毎年、品評会出品の手もみ茶は、12 月に限定販売される。
◆茶の製造工程（機械）
摘み取ってきた茶葉を蒸し、 その後、 揉み作業 （粗揉、揉捻、 中揉、 精揉） を繰り返し水分を飛ばし乾燥させていく。 最終的には水分が 5％になるまで乾燥させる。
も

じゅうねん

ちゅうじゅうそ じ ゅ うせいじゅう

蒸気で蒸し、 酸化酵素の働きを止め、 青臭さを取り、緑茶独特の味と香りを引き出す。 蒸した茶葉の状態を手で確認 （写真右）
茶葉の表面を乾燥させる（粗揉）

急須で入れたお茶茶処村上でも、お茶はペットボトルで飲み、家に急須がない家庭も増えている。日本茶インストラクターの資格を持つ飯島さんは、村上茶の将来に危機感を抱いた。子どもたちに楽しみながら村上茶の魅力を知ってもらおうと、市内の小学 3 ～ 6 年生を対象に、お茶のクイズ、種類当て、いれ方など 3 つのお茶競技で総得点を競う「Ｔ（tea）- １グランプリ」を、組合や行政と共に実施している。
「喉を潤すペットボトルのお茶だけでなく、急須で淹れたお茶の味を知り、緑茶と紅茶の違いなど基
本的な知識を身につけてほしい。グランプリをきっかけに、子どもが家で急須を使い親にお茶を淹れ「手もみの手の使い方、体重てくれるようになったと のかけ方が機械製茶でも活かされる」という飯島 剛志さん
いう話しを聞く。お茶が会話を生むきっかけになっている」と、厳しく工程を管理している飯島さんの表情が一瞬和らいだ。
村上のガイドブックを見ると、冨士美園さんの紹介に必ずソフトクリームが載っている。お茶屋は「敷居が高い」と思っている人に、まず足を運んでお茶を味わってもらいたいという願いから通年販売しているそうだ。
新茶を一服いただくと、すっきりとした味わ
いだが、上品な甘味が口に広がる。人にたとえるなら凜とした女性が思い浮かぶ。
雪国、城下町という環境の中で磨き上げられてきた村上茶には、ゆたかな時間の流れが感じられた。

茶葉を加圧しながら揉み、うまみ成分を引き出す（揉捻）

乾き具合を確認し、 水分を取り除きながら茶葉の形に整える （精揉）

熱風で乾燥させ、 お茶の香り、 形状を確認する（乾燥）

気軽にお茶を楽しめるティーパック
も販売

抹茶と紅茶のソフト
クリームがある

取材協力：冨士美園（株）
新潟県村上市長井町 4-19 TEL:0254-52-2716※村上茶は、村上市内にある 11 軒のお茶屋さんで販売されている
村上茶販売店舗（村上市観光協会）
http://www.sake3.com/contents2193.html

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

19

会 員だより「平成 28 年春の叙勲」で、栄えある勲章を五十嵐 巖 さん、井上 力さん、伴登 義懿さん、宮嵜 光弘さん、安井 常二さんが受章されました。
長年のご功績が顕彰されたものであり、心からお祝い申し上げます。
4 名の方にご寄稿いただきました。

瑞宝小綬章

五十嵐

巖 氏

瑞宝双光章

瑞宝双光章

瑞宝双光章

井上

伴登 義懿 氏宮嵜 光弘 氏阿賀川工事
事務所長

道路部 道路計画課
課長補佐

千葉県船橋市在住

新潟市東区在住

神奈川県横浜市在住

力氏

総務部
総括調整官

河川部
河川情報管理官

新潟市秋葉区在住

新潟市東区在住

富山工事
事務所長

瑞宝双光章

安井 常二 氏※官職は北陸地方建設局在職時のものです。

べく言わないようにしている。他人に聞かれた

特別な平成 28 年春時、勤務先を口にできる事が一番だ、給料なん五十嵐巖

か大した事じゃ無い」の一言がずっと効いていたのかもしれません。

春の叙勲にあたり勲章をいただきました。

とは言え、全く取柄の無い私が 40 年間の公特別な功績もなく、これといった才能を持ち務員生活を全うし、今日を迎えることが出来ま合わせていない私が受章の栄に浴すことになりしたのは、月並みにはなりますが、やはり上司・

ましたのは、偏に国家公務員として職を得たと先輩に恵まれ、良い仲間に出会えたことに尽きいう一事が、その全てした。

ます。

あらためて過去を振り返ってみましても、公この度の受章に至る経緯の中でも、ご推薦を務員として勤務した年月の中に特筆すべき事柄

初めとして、多大な事務のご負担を頂いた北陸は見当たらず、この度の受章を唯々恐縮に感じ

地方整備局の皆様には、心から感謝し御礼を申るばかりです。

し上げる次第です。

就職した頃は高度経済成長の波の中にあり新卒就職も売り手市場で、民間に就職した友人達

さて、式典に関して、少しだけ触れてみたいと思います。

は公務員の初任給を見て笑い、数年後のクラス

国交省関係は、中綬章以下の伝達式が 5 月

会で顔を合わせた仲間には、賞与の袋が立った

11 日「ザ・プリンスパークタワー東京」で行わ等と景気の良い話ばかり聞かされ、再就職を真れ、12 時 30 分から受付開始、13 時 5 分開式と剣に考えたことも有りました。

の案内でした。

そんな私が今日あるのは、証券会社に勤めた

式典会場の、300 人余りの受章者の殆どがモー友人に云われた「お前は、役所の名前を言えばニング姿、女性は和服で、ドレス姿の方も数名

何処でも通用するが、俺は勤務先会社名はなる

おられました。

20 地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

ステージに大臣を初めとした幹部が揃 い、天皇陛下は短いお言葉の後、受章者と配偶者

各 章 の 代 表 6 名 が 配 偶 者 と 共 に 順 次 登 壇 し、 の間の空間 100 ｍ程を何度も会釈をされながら勲章と勲記を受領、一時間半程で伝達式が終了。 ご退室。
代表者以外は担当職員から勲章勲記それぞれ受領し、勲章を着用の上 15 時 50 分指定のバスに受章者と配偶者は陛下が目の前をお通りになる際に、軽く一礼、これが幸せでした。

分乗、坂下門から皇居に参内し、受章者 5 列、拝謁が終わり、バスの号車毎に宮殿内での記

配偶者 4 列の 9 列に整列して天皇陛下拝謁の「春念撮影を行い、同じバスで伝達式会場のホテル秋の間」へと進み待機します。

へ戻り解散、18 時でした。

拝謁予定の 16 時 50 分、侍従先導で天皇陛
下お出ましになり、低い台に立たれると、初めに受章者代表から御礼を申し上げます。

身に余る光栄 平成 28 年春の叙勲受章を受けて井上

力

拝謁の時がきました。侍従長から注意事項が参列者に伝達された後、天皇陛下がお目見えされ、叙勲者や令夫人への労いのお言葉がありました。

平成 28 年春の叙勲に際し、はからずも瑞宝

そのあとすぐさま拝謁が始まりました。叙勲双光章の拝受の栄に浴し、身に余る光栄に感動者 ( 男性側 ) と令夫人側との間には数メートルと感謝をしているところです。

の距離がおかれ、その間を侍従長の先導もと、

私はいつも叙勲受章者の方々に対し、物事

天皇陛下が厚い絨毯を踏みしめつつ、参列者にの考え方も崇高であり、指導力も抜群、しかも適宜声をかけ、会釈をしながら前に進みます。

通常業務に対しても精通しており、かつまた実

いわゆる「拝謁のとき」です。参列者は常に頭績を沢山積まれた方々のものであるといつも感を垂れ、天皇陛下の移動にあわせ、誰もが体をじ、尊敬の念の眼差しで諸先輩を見つめていた

天皇陛下に向けることになります。

次第です。

私の車椅子の 30cm 前に黒く磨かれた靴がぴ

そんな諸先輩の足元にも及ばない私が受章すたりと止まりました。私は天皇陛下に向かい、ることは絶対にありえませんし、夢にも思いま

深々と頭を垂れていました。車椅子に両手の肘せんでした。夢のまた夢の話であります。

を支え、重ねた手の甲は左手を前に出していた

東京・港区芝の東京タワー近くの「ザ・プリので一安心。

ンスパークタワー東京」で、石井国土交通大臣

黒く磨かれた靴、それは天皇陛下がお履きにから天皇陛下からの受章の伝達を受け、拝受しなっている靴でした。上は燕尾服の姿で黒一色た勲章を身に付け、妻、車椅子の介添人の娘、 の佇まいです。「怪我でもなされたのですか ?」３人共々用意されたバスに乗り込みました。
国土交通省関係受章者は、324 名で、大多数と、優しくソフトに天皇陛下が私に問うているのです。天皇陛下からお声をかけられることなが晴れ着姿で坂下門からバスで皇居に参内し、 ど想像をもしてもいませんでした。参列してい天皇陛下の拝謁が行われる「春秋の間」に向いる誰もが自然に任せた頭髪で無帽です。茶人帽

さんだい

ました。
「参内」とは聞きなれない言葉ですが、 など誰も被っていません。ただ一人、茶人帽を宮中に参上することをこのように言うことを初被り、しかも車椅子での拝謁で目立つ存在だっ

めて知りました。

たのでしょうか。

病気のため、私は車椅子での拝謁を余儀なく「病気でこうなりました」と茶人帽を若干上されていました。しかも頭髪は全部抜けてしまにそらし、頭髪が丸坊主であることを見ていた

い１本もありません。僭越ながら伝達式当初かだきました。

ら、ただひとり茶人帽姿で臨んでいました。
地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

21

天皇陛下は私に「長生きして下さいネ」。「命は大事ですからネ。ソレデワ」と語られ、出口にお世話になり、通算 54 年間の勤務を終了し自宅で悠々自適の身となった次第です。

の方に向われました。天皇陛下からお声をかけ

この間、終始一貫ただ只管、「真面目に一生られたり、それに対応したりすることは生まれ懸命に」を旗印に、転勤した先々では、その地て初めての経験です。もう二度と経験すること

域や地元民を愛し、役立つことは何かと常にそはできないであろう、感激の賜物でした。

れを念頭におき奮闘したつもりです。

私は、関東地方建設局を振り出しに、北陸

私が瑞宝双光章を受章できたことは、これは地方建設局及び各事務所、建設本省、さらには偏に皆様方からの長年にわたる心温かなご指導

北陸地方建設局各事務所と主に河川系事務所でご支援の賜物と感謝を申し上げます。

38 年間お世話になりました。その後、外郭団
体に 3 年間、さらに 13 年間、民間の建設会社申し上げ謹んでお礼を申し上げます。跋。
事務所発足 50 周年記念式典、局主催の最初素晴らしい方々に恵まれて伴登

末筆ながら、皆さまのご健康を心からお祈りの水防訓練、庄川水系工事実施基本計画の策定、
義懿

利賀ダム予備調査 ､ 松川浄化・内川浄化用水導入、神通川での不法砂利採取問題、富山・高岡

昭和 37 年建設省入省以来、四国、東北、北陸

バイパス全線 4 車線供用開始、地域高規格道路の各局及び 2 つの公団で計 28 年 3 ヶ月の勤務としての能越自動車道の計画・着工、入善 ･ 黒でしたが、このうち北陸管内での勤務は会津若部バイパス等の計画 ･ 着工、電線地中化工事、

松市と富山市の 2 回（計 6 年 7 ヶ月）になります。 橋梁懸架有線放送線の強制撤去、境ダム ( 県 )、阿賀川を所管する事務所は古来「河川事務五位ダム ( 農水省 )、臼中ダム ( 県 ) 等の地盤所」と呼ばれて地元からも親しまれていました。 検査等です ｡
赴任当時は大川ダム建設の真っ最中でＲＣＤ工私の生まれ故郷は、隣の石川県津幡町ですの法の開発施工によるマットコンクリート打設がで、約 20 年ぶりに初めての故郷近くでの勤務完了した直後で、従来工法によるコンクリートとなりました ｡

ダム本体打設に着工するところでした。

退官 ･ 退職してから約 10 年になりますが ､赴任期間は昭和 55 年 12 月から 58 年 4 月の

今は NPO 法人日本防災士会等に属して地域の自2 年 5 ヶ月でしたがダムは一部のブロックで天主防災会や学校で防 ･ 減災活動の支援をしてい端までコンクリート打設され、右岸側のフィルます ｡ 間もなく自分自身が災害時要援護者にな

ダム部の築造にも着工しました。またこの間にるかもしれないこの頃ですが、これまでの経験

漁業補償の妥結、発電補償に関する基本協定のが役立てれば幸いだと思っています ｡

締結をしました。
一 方 昭 和 57 年 に は ダ ム を 越 流 す る 洪 水 が2 回あり、特に 9 月の洪水は下流山科地点で計
画高水位にあと約 10cm に迫る規模で泡の巻狭窄部拡幅事業のきっかけとなりました ｡
2 回目の勤務地は富山市で 4 河川、4 路線国道の管理を担当する事務所です。在任期間は昭防災セミナー実施状況 H28.3.18

和 59 年 4 月から 63 年 5 月の 4 年 2 ヶ月で、私顧みますと、各現場の事務所等では非常に優個人にとっては最長、歴代（私は第 20 代）のれた方々に恵まれました ｡ この度、図らずも叙富山の所長では 5 番目の長期在任でした。長期勲の栄に浴しましたが ､ ひとえに一緒に仕事にほど良いとは勿論いえませんが、お蔭で色々な携わった皆様のお蔭だと感謝申上げます ｡

経験をさせていただきました。
22 地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

ありがとうございました ｡

感が甚大であることから、激甚災害対策緊急事業

謝も採択されまして、この事業もたずさわりま
宮嵜

光弘

した。
激甚災害対策緊急事業は、洪水等により激甚

平成 28 年春の叙勲に際し、はからずも瑞宝双光章を拝受し身にあまる光栄であります。

な一般災害が発生した地域について、河川改修事業等を緊急に実施することにより再度災害のこのような栄に浴しましたことは、関係の防止を図り、もって国土の保全、民生の安定に皆様方の長年に亘るご指導とご鞭撻の賜物と存資する目的で昭和 51 年に創設された事業であじ、心から御礼申しあげます。

り、激特事業の申請書の作成等の実務も担当し、

昭和 34 年に千曲川工事事務所にお世話にな

膨大な資料で採択に向け、いかに難しいかも痛

り、以来北陸地建で 37 年間務めてまいりました。 感いたしました、こうした経験をいたしました
多くは語れませんが、北陸の河川畑を主要とした長年の勤務でした。
37 年の勤務では、本局で 15 年間企画部、河ことから、37 年の勤務において国土の保全、民生の安定に資することは忘れることはありませんでした。

川部で、又 22 年間事務所勤務は千曲川、信濃川、

平成 8 年 7 月に退職しました。こうして勤務

信濃川下流、高田、富山、阿賀川の 6 事務所にできましたことは、健康はもとより、私を支え勤務し 8 水系 10 河川を経験しました。

ていただきました皆様に感謝申しあげる一言で特に河川計画課では、係員、係長として勤務しまして、多くの諸先輩のご指導を頂き北陸の治水事業の重要性に貢献できまして、今でも心に刻まれています。
北陸は自然環境には恵まれていますが、一方あります。
今後はこの栄誉に恥じないよう、一層精進いたす所存であります。
皆様方のご多幸とご健勝をお祈り申しあげます。

多くの自然災害の発生がありまして、災害被害

第 20 回「北陸地域の活性化」に関する研究助成事業論文集発刊
平成 27 年度に実施した「北陸地域の活性化」に関する研究助成事業、17 課題の成果を論文集として発刊し、ホームページにも掲載しています。地域に住む人々の英知や発想を活かした多様な研究・活動をぜひ一読ください。
論文集の在庫が若干ございますので、誌面でご覧になりたい方はご連絡ください。
大学・行政等の共同研究、2 課題は論文集（概要）とは別に報告書を作成し、ホームページに掲載しています。
論文集 URL：http://www2.hokurikutei.or.jp/works/public/josei/
共同研究報告書 URL：http://www2.hokurikutei.or.jp/works/public/university/

連絡先：（一社）北陸地域づくり協会 企画部
メール：kasseika@hokurikutei.or.jp

地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

23

伝

言

板

（一社）北陸地域づくり協会が主催、共催、後援等で行う一般参加型事業です。
お時間をみつけ、ぜひお立寄りください。
イベント名

期

日

開催地・会場

内

容

問合せ先

高瀬渓谷フェス
ティバル 20167 月 16 日（土）長野県大町市
大町ダム周辺

ダム内部見学会、
龍神湖巡視体験等

大町ダム管理所
TEL:0261-22-4511

しゃくなげ湖まつり

7 月 24 日（日）新潟県南魚沼市
三国川ダム周辺

ダム操作、監査廊見学会、巡視船乗船等

しゃくなげ湖畔開発公社
TEL:025-774-2200

おおいしダム
湖畔まつり

7 月 30 日（土）大石ダム・発電所見学、
新潟県関川村
大石ダム湖畔県民休養地 ウォーキングラリー等

大石ダム管理支所
TEL:0254-64-2251

白い森おぐに湖体験

7 月 31 日（日）山形県小国町
横川ダム周辺横川ダム・発電所ダム見学、カヌー体験、木工クラフト体験等

横川ダム管理支所
TEL:0238-65-2363

ダム・発電所見学スタンプラリー、
ダム湖巡視体験等

大川ダム管理支所
TEL:0242-92-2839

若郷湖さわやかフェ
福島県会津若松市
8 月 6 日（土）スティバル 2016
大川ダム湖周辺

講演「民による災害支援活動

北陸地域づくり協会
企画部（北陸地方防災講師／河内 毅 氏
エキスパート事務局）( 公社 )中越防災安全推進機構
7 月 27 日（水） 新潟市中央区
地域防災力センター マネージャー TEL:025-381-1160
15:00 ～ 17:15 ホテルラングウッド新潟
講演
FAX:025-383-1205「微地形研究からみた「自然災害」リスク」
講師／小野 映介 氏
締切 :7 月 15 日( 金 )新潟大学教育学部 准教授－熊本地震における支援活動より－」

ほくりく防災・
減災考座 20167 月 25 日（月） 長野市 長野バスター
13:00 ～ 15:30 ミナル会館
第 14 回
社会資本整備セミナー

8 月 1 日（月） 富山市
13:30 ～ 16:00 ボルファートとやま
8 月 2 日（火） 金沢市 石川県地場産
9:30 ～ 12:00 業振興センター
8 月 3 日（水） 新潟市中央区
13:30 ～ 16:00 新潟県自治会館

講演
北陸地域づくり協会「最近の国土交通行政の技術部
取り組みについて」（社会資本整備
講師／北陸地方整備局 担当官
セミナー事務局）
講演
TEL:025-381-1882「北陸地方の地形地質と自然災害
FAX:025-383-1470－地形地質の生い立ちと自然災害の特徴－」
講師／ ( 公社 )日本技術士会
締切 :7 月 15 日( 金 )北陸本部 防災委員会委員

第 34 回
小松市
8 月 7 日（日）小松市民レガッタ
梯川丸内地区

ボート競技会

小松市ボート協会 中山
TEL:090-2038-3089

第 14 回
萬代橋誕生祭

新潟市中央区
萬代橋周辺

水辺のカフェ、コンサートなど予定

中央区役所 建設課
TEL:025-223-7410

新潟市秋葉区
阿賀野川水辺プラザ

降雨体験、ステージショー ､
地元の物販、花火など予定

秋葉区役所 建設課
TEL:0250-25-5690

8 月 20 日（土）あきはまつり2016 9 月 18 日（日）編集後記
4 月 14 日、 熊本地震が発生、 16 日に本震が発生し被害が拡大した。 最初に起きる大きな地震が 「本震」 で、その後、本震より小さな 「余震」 が起きるというこれまでの常識が崩れた。
協会の総会が行われた 6 月 16 日は、新潟地震から 52 年。
開会を前に防災訓練用の緊急地震速報が会場に鳴り響いた。
そして総会中には、 函館で震度 6 の地震が発生していた。
今後、 どこで大きな地震が起きても不思議ではない。 日頃から地震を含めた自然災害に注意を払い、 いざという時に的確な行動ができる個人の防災力が必要になっている。 ( 事務局 )24 地域づくり in ほくりく 2016 年 夏号

地域づくり in ほくりく 第１０号
発
編

行
集

平成２８年７月１日
一般社団法人 北陸地域づくり協会〒９５０－０１９７
新潟市江南区亀田工業団地二丁目３番４号
電 話 ( ０２５) ３８１－１１６０
ＦＡＸ ( ０２５) ３８３－１２０５
HP：http://www2.hokurikutei.or.jp