新型コロナウイルス感染症 (COVID-19) の脅威にさらされてきたのは、ミャンマーも例外ではない。封鎖が解除されつつあるヤンゴンなど都市部と異なり、日本では情報が少ない農村部の現状について、ミャンマー社会経済研究の第一人者、髙橋昭雄・東京大学東洋文化研究所所長に寄稿していただいた。

ミャンマーにおける「新型コロナ危機」と村人たち
東京大学東洋文化研究所所長

髙橋 昭雄

ミャンマー保健スポーツ省によると、7 月 5 日午前 8 時 ( 現地時間 ) 現在、ミャンマー国内における新型コロナウイルス感染者数は計 313 名で、うち回復者 246 名 ( うち退院者 226 名 )、死亡者 6 名であり、世界の感染レベルから見るならば、ミャンマーは新型コロナの感染者数も死亡者も極めて低い国のひとつである。
しかも感染者は海外渡航歴がある者や彼らの濃厚接触者が圧倒的に多く、その半数はヤンゴンに集中しており、6 名の死者のうち 5名はヤンゴン在住者である。その他の感染者もマンダレーやネーピードーなどの都市部が多い。そこでよく語られるのが、農村部までは PCR 検査が行き届いていないので、実際の感染者や死亡者はずっと多いはずだという、新型コロナに限らない、「ミャンマーの農村部のことはよくわからない」言説である。もちろん私にも今回の新型コロナの影響がどの程度ミャンマー農村部に影響を及ぼしているのかはわからない。ミャンマーへの渡航が禁じられており、当然農村を訪ねることができないからである。しかし、今では農村部にもスマホが普及しており、日本からいつでも村人たちに連絡が取れる。30 年以上のミャンマー村落研究で培ってきた村人たちとのネットワークを生かし、村人たちと電話やメッセンジャーで世間話をして得た現地の情報から、ミャンマー農村部における新型コロナの状況と村人たちの対応の経済的側面を紹介するのが本稿の目的である。

◆ マイナス成長の可能性もその前に、新型コロナがミャンマーにもたらを 6.8 パーセントと予測していたが、今年 4 月した経済的影響を概観しておこう。ミャンマーには 4.2 パーセントに修正し、6 月には 1.8 パー

国内の感染者数は極めて少ないが、経済への負セントと大幅に再修正した。このトレンドが続のインパクトは、感染者数とは無関係にどの国

くとマイナス成長に陥る可能性を否定できない。

も襲い掛かっている。アジア開発銀行 (ADB) は、こうした苦境下にあって、ミャンマー政府は、「新型コ ロ ナ 経 済 再 生 計 画 ( COVID-19 Economic

昨年 4 月、ミャンマーの 2020 年の経済成長率1

Recovery Plan, CERP )」を推進している。この接影響がありそうなのが、この計画のもとに進計画には、減税、低金利融資の提供、中小の観められている、全国 540 万世帯に 2 万チャット

光業者や輸出業者への助成、一時解雇中の労働ずつ現金を配布するという施策である。

者への補償などが含まれる。中でも農村部に直◆ 脱農から帰農への逆流
私が 1986 年から調査を続けている、ヤンゴ

ところが、今年の 3 月末からフレーグー町中ンから北東方向に 50 キロメートルほどの道の央市場が新型コロナの影響で閉鎖され、彼女たりにあるフレーグー町の近くにあるズィーピン

ちは一挙に収入源を断たれた。米や油だけではウェー村の行政長 ( 村落区長 ) に電話で話を聞い足りなかったことは言うまでもない。そこで彼たところ、この村でもフレーグー郡でも感染者女たちが取った選択は農業雇用労働への回帰での話は聞いたことがないという。村では CERPある。この村では早乙女たちが縫製工や露天商に先立ち、農家以外のいわゆる土地なし非農家になってしまい、田植え労働力が足りずに直播世帯に米や油を配給したとのことである。そうに変わっていたが、今年は田植えが増えたとい言えば、1987 年の社会主義時代にこのような光う。若者たちは 3K でしかも収入の季節変動が景をこの村で見たことがある。だが、最近急増大きい農業雇用労働を嫌って脱農していったが、している工場労働者への配給はなかったという。

コロナ危機はこれとは反対のベクトル、帰農をフレーグー町とヤンゴン市の間には、韓国や台促したのである。

湾からの投資で縫製工場が次々に操業を開始しているが、そこに通勤する村の若者たちには工場から所定の補償が行われており配給は必要な

第1表
ズィーピンウェー村の職業構成の変化 ( 世帯別 )かったとのことである。
第 1 表にみるように、村の総世帯数は、1987

職年の 184 から、2013 年には 416 と大幅に増えた。だが、農地耕作権を保有して農業経営を行う世帯、日本でいえば農家は、64 から 55 に減
少し、1987 年に農家は村の総世帯数の 46.4 パーセントを占めていたが、1994 年には 38.8 パー

業1987 年

1994 年2013 年

自家農業 ( 農家 )646655

農業雇用労働4652100

菜園作

383

大工・左官

3105211553

213

小商店経営

セ ン ト、 そ し て 2013 年 に は 17.4 パ ー セ ン トにまで下落してしまった。農家に日払や季節払

行商・露天商で雇われる農業雇用労働者は依然として多いが、サイッカー

ズィーピンウェー村は既に農業の村ではない。

バイクタクシー

非農業で目立つのが、行商・露天商の増加であ運転手・助手る。フレーグー町や周辺の村から果物や雑貨を荷役仕入れて、町の中央市場の周囲の道端で売る女公務員・会社員たちが 2000 年代に激増した。その中には多く

31323979

工場労働のズィーピンウェー村の女たちが含まれる。行
商・露天商が主業となっている世帯は、もともと農地がなく、夫が死亡した、夫が病気や老齢のため仕事ができない、アルコール依存症で働かないなどの理由で妻や未亡人が家計を支えている貧困世帯がほとんどである。
2111011

その他

985

無職

1517

合計 ( 世帯数 )

184

222416

総人口 ( 人 )7538301,406

ズィーピンウェー村の中を走るサイッカー 自転車タクシー と() バイクタクシー
２月︑筆者撮影 )( ０１４年1◆ 門前町にも変化
さて、私が 30 年以上前から調査を続けてい倍増し、農家も増加しているが、農業雇用労働るもうひとつの村、ズィーピンウェー村からほや左官といった非農家の増加数の方が大きく、ぼ真北に直線距離で 507 キロメートルほど北上

1987 年に農家は村の総世帯数の 53.9 パーセンしたところにあるティンダウンジー村の状況はトを占めていたが、2013 年には 32.2 パーセン

どうだろうか。この村は、ビルマ民族が山からトにまで減少した。増加率が特に高い商店・飲平地に降りてきて定着農業を始めた土地と言わ食店の 27 は、それを主な収入源とする世帯数でれるチャウセー郡にある。11 世紀半ばに成立しあって、農家や左官がこれを兼業する場合はカた、ビルマ民族最初の統一王朝であるパガン朝の始祖アノーラター王 ( 在位 1044-1077 年 ) はウントされていない。

チャウセーに堰と用水路を築き、農民を入植さ家でありながら農業には労働者を雇用して、自せて「11 の村」を開いたと伝えられており、そらは祈祷代理人やガドーブェ処分人になったりのひとつがこのティンダウンジー村であるとさ

土産物店経営に乗り出したりする農民や、農業れている。王が建立させたと言うシュエテイン労働をやめて、カドーブェ店の店員になったりドー・パヤー ( パヤーはパゴダと訳されることパヤーの職員になったりする農業雇用労働者がが多いが、もっと広い意味を含む ) がこの村の続々と出現している。1993 年に食うや食わずの2019 年 に は 店 舗 数 は 優 に 100 を 超 え、 農入口にあるが、1990 年代までは、どこにでもあ第2表
ティンダウンジー村の職業構成の変化 ( 世帯別 )るような村のパヤーだった。それがアノーラター
王の伝承を糧に市場経済化の波に乗り、現世の職望みを叶えてくれるということで、ミャンマー
国中に名をはせる有名パヤーになった。

業

1987 年

1994 年2013 年

農業687376

左官1824

農業雇用労働参拝者の急増とともに、パヤーの周囲には、飲食店、喫茶店、土産物店、屋台、露天商など

大工が展開し、大きな門前町ができていった。パヤー

商店・飲食店に捧げる供物であるガドーブェを売る店、参拝公務員

者がガドーブェを捧げる時の祈りを代行する祈御者祷代理人、ガドーブェを処分する処分人、パヤートラック運送の事務員や警備員といった今まで村にはなかっその他た新たな職業も生まれた。第 2 表はこの村の世合計 ( 世帯数 )

帯別の職業構成の変化を表したものである。世

総人口 ( 人 )

帯数は 1987 年の 126 から 2013 年には 236 と3252427126708

334141035311156840

60
272317236

1,024ティンダウンジー村の土産物店の一部︒
数億円をかけて造営したシュエテイン
ド ー・ パ ヤ ー の 香 室 ガ( ンダクディ が)後ろに見える ２( ０１８年 月︑筆者撮影 )6

露天商だったミョーという名の青年は、ガドービジネスに参入した村人たちの生計は一挙に崩ブェ店を初めて開いたパイオニアで、今やスポー壊の危機に瀕することになった。この村でも米ツ用多目的車 2 台とトラックを所有する大金持や油の配給はあったがズィーピンウェー村よりちになった。パヤー関係の職業は村に莫大な経はかなり少なかったようである。金貸しは返済済的恩恵をもたらした。

期間を猶予しているが、それでも収入がなければそこに降って湧いたのが新型コロナ騒動であ生活できない。そこで彼ら彼女らが生計の糧とる。3 月末からパヤーの門は固く閉じられ、参拝したのが、ズィーピンウェー村と同じくやはり農者は皆無となった。この村にもチャウセー郡に業であった。商店の経営者や売り子たち、左官も感染者がいないにもかかわらず、6 月末の開帳職人までもが水田の耕起や代掻き、苗取り、田予定はまたもや延長された。挙ってパヤー関連植えなどで糊口をしのぐことになったのである。

◆ 頼みの綱は農業1997 〜 98 年のアジア経済危機の際、東南アた。だが、どちらも農業に回帰している点は同ジア諸国では、都市部で働く多くの労働者が農じである。ミャンマーでも、他のアジア諸国と村に帰ったと言われている。上記のミャンマー

同様に、離村あるいは所得源の転換といった形の村では、それとは異なり、農村に居住しながで 脱 農 (De-agrarianization) が 進 展 し て い る

ら農業をやめて非農業部門での就業に重点を移が、それでも Fallback sector( いざというときのしていった村人たちが、新型コロナ危機によっ頼みの綱 ) としての農業は依然として健在であて、農業部門からの収入に頼らざるを得なくなっるということができよう。

( 参考文献 ) 髙橋昭雄『蒼生のミャンマー―農村の暮らしからみた、変貌する国―』明石書店 2018 年。

髙橋昭雄 ( たかはし・あきお )1957 年千葉県安房郡 ( 現在の南房総市 ) 生まれ。1981 年京都大学経済学部卒業後、アジア経済研究所に入所。1986~88 年、同研究所海外派遣員、1993~95 年、同調査員としてミャンマーに滞在。1996 年より東京大学東洋文化研究所助教授、2002 年より同教授。2020 年 4 月より同所長。博士 ( 経済学 )。著

書に『蒼生のミャンマー―農村の暮らしからみた、変貌する国―』( 明石書店、2018)、『ミャンマーの国と民―日緬比較村落社会論の試み―』( 明石書店、2012)、『現代ミャンマーの農村経済―移行経済下の農民と非農民―』( 東京大学出版会、2000)、『ビルマ・デルタの米作村 :「社会主義」体制下の農村経済』( 研
究双書 第 423 巻 アジア経済研究所、1992)。他にミャンマー経済、農業、村落に関する論文多数。

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