写大江町長

松 田 清 隆大議発第４４号
令和６年８月２６日

殿

大江町議会議長 宇津江

雅 人

一般質問について（通知）来る９月３日からの令和６年第３回大江町議会定例会において、下記のとおり質問がある予定ですので、あらかじめ通知いたします。
記
質問者

質問事項

質問の要旨

土 田 勵 一
【一問一答質問】

高校生を持つ家庭へ１人 3 年合計 72万円給付について、および若い子育て世代との対話についてはじめに高校生を持つ家庭へ 1 人 3 年合計 72 万円給付について提言し伺います。コロナ禍による出生数減少は理解出来ますが、円安や気象変動やロシアによるウクライナ侵攻により農産物、ガソリン、日用品など物価が高騰し生活は増々厳しくなって出生数減少に繋がっている要因の一つと思えてなりません。赤ちゃんや園児や小中学生に掛かる費用は、補助や給付支援があり経済的に助かっているとお聞きしております。しかし山形市内の高校に入学し通学しますとＪＲ左沢駅～山形駅間・高校生通学
6 ヶ月定期料金だけでも 41,540 円・月額 6,923 円・年額 83,080 円掛かります。更に、他にもお金が掛かり経済的に大変とお聞きしております。これらも影響し少子化の要因の一つと思えてなりません。15年前の 2009 年頃は「金で赤ちゃんは生まれない」と言われている時代でした。その 15 年前の 2009年度の大江町の出生数は 68 人。次年度は 53 人、以降も徐々に減少し令和 5 年度の出生数は 12 人、令和 6 年度は 7 月末日で 4 人このような状況であります。政府がこれまで政策報告や説明の中で「金で赤ちゃんは生まれない」という言葉を一度も聞いたことはありませんし、テレビ・マスコミなどでの討論でも同様に聞いたことはありません。現実に山形県
1質問者

質問事項

質問の要旨
内の市町村は出生祝金や、その他にも額は小さいですが補助金や支援金を給付しております。行政として「少子化」に対し予算を必要としない有効な施策をお持ちであれば示して取り組んでいただきたい。
現在、大江町には高校生を持つ家庭への経済的支援をする「高校生応援給付金」制度があります。要項
は高校生１人当たり年 5 万円を 3 年間（計 15 万円）給付し高校生を持つ家庭を力強く応援するものです。その要項を改定し高校生を持つ家庭への経済的支援「高校生応援給付金」・両親の所得制限を設け町内在住の高校生 1 人当たり月額 2 万円・年額 24万円・3 年合計額 72 万円給付し、高校生を持つ家庭を力強く応援しますと、提言するものであります。そうしますと、第 2 子や第 3 子を生むか生まな
いか迷っている方については、課題である第 3 子に繋がって行くのではないでしょうか。新たな宅地造成し分譲する際に「移住・定住するには大江町」「子育てするには大江町」と、これまでにない「インパクト」のあるＰＲが出来るものと思っております。
担当課係にとって自信を持って説明し対応出来るのではないでしょうか。更に、生徒が高校を卒業する際に大江町から 3 年間で 72 万円を支援してくれたことを再認識し、愛町心や愛着心が芽生え大江町に定住し結婚し赤ちゃんを生んで下さる一つの要因になるのではないでしょうか。町長は、これまで「子育て支援」と「移住・定住」施策は必要不可欠と表明しております。これ以上赤ちゃんが少なくなると近い将来、町はどうなってしまうのか。想像するだけでも恐ろしく寂しくなります。令和 5 年度大江町の出生数 12 人これまで最少となった現状を真摯に受け止め、「高校生応援給付金」増額については、おそらく町民の方々も仕方無いものと理解して下さるものと思っております。最後になります。高校生を持つ家庭への経済的支援する「高校生応援給付金」・両親の所得制限を設け町内在住の高校生 1人当たり月額 2 万円・年額 24 万円・3 年合計額 72万円給付については、町の状況から待った無しの状
況で早急に取り組むべきと強く望むところであります。如何でしょうか。伺います。
次に若い子育て世代との対話について提言し伺います。これまでも行政として、子を持つ親御さん2

質問者

藤 野 広 美【一問一答質問】

質問事項

質問の要旨との対話や、アンケート調査などを実施しているものと思っておりますが、更に若い子育て世代を重要視し対話に力を入れて行くべきであります。私は若い子育て世代は町の宝と思っておりますし重要視し大切にしなければなりません。したがいまして、若い子育て世代との対話を積極的に取り入れていただきたい。言葉の表現が悪いですが、行政と若い子育て世代との思いが一体にならないと、子育て支援や出生数を増やし上手く進めることは出来ません。大勢の中では思っていることを話せない方も居るかも知れません。可能であれば少人数で回数を増やし職員と町民の子育て世代とが対話出来る場を設け恒久的に進めていただきたい。若い子育て世代同士が子育て支援の想いを語り合うことで、新たな取り組みが示され理想実現のきっかけになるのではないでしょうか。したがいまして、若い子育て世代から「大江町が大好き」と言って貰えるように行政側も汗をかき努力しなければなりません。「若い子育て世代との対話推進」を積極的に進め要望を素早く取り入れ支援事業に反映することが必要不可欠であります。そうしますと大江町は良い方向に進み進展して行くのではないでしょうか。如何でしょうか。伺います。
神通峡一部開通に神通峡はここ数年、コロナ禍や神通峡遊歩道に架伴 い 大 江 町 全 体 の かる橋の崩壊、崩れた石で川がダムのようになって俯瞰をいること等から、一般の方が見学できる状況ではありませんでした。
私も、これまで神通峡へは数回行ったことがありますが、夏の季節は木々の緑に加え、凛とした空気、川のせせらぎが涼しさをより一層感じさせてくれました。
また、秋の季節は、紅葉した木々が目を楽しませてくれます。
このように神通峡の景色は、日常を忘れる癒しの場として素晴らしい空間であると感じています。
本題に入ります。
令和 6 年度の一般会計予算の中に、神通峡の状態がどのようになっているかの調査費用として、危険個所調査業務委託料という項目が計上されております。
担当課からは「今年は、調査の上可能な限り、神3

質問者

質問事項

質問の要旨

通峡の一部を多くの方に見ていただきたい」と説明がありました。そこで、神通峡の危険個所調査の進捗状況をお伺いします。
関連して、七軒地区や柳川温泉周辺、神通峡入口の滝前広場など、町場から神通峡に行くまでの町で所有している土地の一部を、行政とボランティアの町民参加型のコスモス畑とするような事業に取り組んでみてはいかがでしょうか。
神通峡見学の帰りに、柳川温泉の利用拡大にもつながるものと思います。
ぷくぷくパーク(柏陵地区公園)が 8 月 10 日にオープンし、引き続き道の駅おおえのオープンが予定されている中で、大江町全体を俯瞰した観光事業として、こうした企画が大江町の PR につながると思いますが町長はいかがお考えでしょうか、お伺いします。
テルメ柏陵温泉東
7 月 12 日(金)に JA さがえ西村山農協との意見交
側 の 一 体 化 整 備 構 換会が開催されました。
想はその中で私は、次のように申し上げました。
『テルメ柏陵健康温泉館の東側に、現在、果樹や野菜等栽培している方の農地があります。この農地を町が購入し、農業団体と組んで果樹等を栽培し、ここで果樹のもぎとり体験や手ぶらでキャンプができる事業ができないだろうかと考えております。
ぷくぷくパーク(8 月 10 日オープン)や今年秋にオープンする”道の駅おおえ”、温泉を利用してくれる方々に、新しい事業がプラスになれば、交流人口増につながる施設になるのではないかと考えます。
私は令和 4 年 12 月議会で、同じような一般質問をさせていただきましたが、町長からは、「キャンプやコロナによる屋外での活動のブームは、いつまで続くか分からない」という答弁がありました。私は今でも、何か仕掛けをしていく必要があるのではと思っています。
現在、国からの補助金は様々なものがあると思います。地域や民間と一緒の事業計画には、新たな補助金制度もあるようです。
JA と町が組んで、新たな事業をしていくということを話題にするということはできないでしょうか。
』という内容の質問であります。
4

質問者

関 野 幸 一
【一問一答質問】

質問事項

捕獲した害獣の速やかな焼却等処理
および捕獲報奨金の引き上げについて体育館を全館冷房に質問の要旨
私のこの質問に対する JA 関係者からは、「道の駅構想が出てきた時、道の駅おおえ周辺にラ・フランスを切り倒して荒れている所もあるようなので、団地化や観光スモモ園でも作ればいいのではないか。」と、担当課の方に提案をさせていただいておりますが、話はそこで止まっております。という内容でありました。
また、「町が羅針盤を示して、話し合いの機会があれば協力したいと考えております。」という回答も JA 関係者よりありました。
このように、JA が提案している内容を町長は今後どのように考えていくのかお伺いします。
ここ数年、県内をはじめ西村山地区でも、熊、猪の目撃や捕獲が増えており、町内の果樹農家をはじめ農林業に大きな被害を与えている。最近では普段の生活にまでも、被害や危険が及んできている。これまでは、猟友会の方々が害獣駆除のため罠を仕掛け捕獲した害獣を、それぞれが埋設や自家消費などで処理していたが、猟友会の方々の高齢化や会員数の減少で、思うようにいかなくなってきていると聞いている。今後は、クリーンセンターに持ち込み焼却処理をすることが適切と考える。クリーンセンタ
ー施設内に、適切に焼却できる大きさにするための熊、猪等を解体する施設を作ることと、市町で捕獲殺傷した対象物をクリーンセンター・役場などで回収運搬することができないか。このように、これまで全ての対応を各地区の猟友会に任せてきたが、今後、対象物の解体運搬を町や行政組合が積極的に取り組むべきと思うが、町長の考えは。
また、これまで害獣駆除に関する費用に関して、各市町村で、支払われる料金はバラバラでした。先の新聞報道では、村山市では熊 1 頭に 3 万円、猪に2 万円を支払うと出ていた。大江町でも他の自治体よりは多く支払いをしていると聞いているが、今後は、西村山地区で一律、熊 1 頭 3 万円、猪１頭２万円とし少しでも猟友会の皆さんの負担を減らすことができないか町長の考えを聞きたい。
今年は早い時期から異常なくらいに暑くなり、農作業も高温障害が懸念されるなど、大変な夏になりました。
子どもたちへの熱中症対策として、大江町では各5

質問者

大 沼 清 人
【一問一答質問】

質問事項

質問の要旨

学校にスポットクーラーを入れるなどの対策をしてきましたが、今年の暑さではどれくらいの効果があるか心配です。
さて、大江町の体育センターでも毎週のように様々な大会などが行われておりますが、窓の開け閉めだけでは、熱中症の予防もなかなか大変です。まだ、救急車を呼んだりする様な事案はありません
が、体調を崩す子ども達もいるそうです。運動をするにしても暑すぎることはどうなのか、冬は暖房の設備があるのですから、夏にも冷房の設備を設置するべきと思うが、教育長に問う。
非常用サイレンの本年 5 月 23 日未明楢山地区の火災で 4 名の尊い
運 用 は こ の ま ま で 命が失われたことは、我々の記憶に新しい。
良いのか
当時出火の発見者である楢山地区在住の消防団員は、いち早く現地の非常用サイレンの操作を行おうとしたが、機器は全く無反応であったとのこと。
また、出火後当日深夜消防車の出動が相次ぎ、県道を多数の消防車がサイレンを鳴らして移動していたが、近隣住民は何処が出火元でどの様な状態だったかの情報が、全く伝わらなかったとのことであった。殆どの町民はこの災害の発生をテレビの朝のニュースで知ったとのことであった。当の楢山のある地区民も、同様の感想を述べられた。
そもそも防災サイレンの吹鳴（すいめい）の役割
は火災発生時付近住民に注意を喚起し、火災延焼拡大防止や被害を最小限にとどめることである。
ところが、本郷の葛沢を境にサイレンの運用が異なっているとのこと。よって現地でのサイレン吹鳴の手動操作が不能であった。
結果として楢山地区の近隣地区民への緊急火災情報の伝達が行えなかった。という事象が発生した。
もし出火に際しいち早くサイレン吹鳴により早期に近隣住民の助けがあれば、今回の被害結果は違っていたかもしれない。
それらを踏まえお尋ねする。
1．地区ごとに災害発生時の地区民への注意喚起方法が異なるのは、問題ではないか。その理由と執行部の現状の認識を問う。
2．現状と同様のサイレン吹鳴の運用を今後も続けるなら、その理由は。
6

質問者

質問事項

質問の要旨

または、改善するなら何時までにどのように変更するのか。
3．どちらにしても、基本的決め事である災害時の住民への通報等、運用体制の地域ごとの違いを,消防団員全員にあらかじめ周知徹底が必要でなかったか。
英語圏の学生と本本町では英語教育に注力しており、幼児期から中町学生との IT での 学校まで切れ目のない段階的な教育プログラムを交流機会を実施されている。私は英検などの資格取得援助やブリテイッシュヒルズでの実習も含め、積極的な取り組みと評価している。ただこれら施策は既存の学習カリキュラムの延長線上であり、いわば「畳の上の水練」ではと感じ、これのみでは少々もったいないと感ずる。
本来外国語は、「相手を理解する」「自己及び自己の思考を知ってもらう」為のツール（道具）に過ぎない。道具は使わなければ意味をなさない。端的に申せば、英語のスキルはグローバル人材への最低条件ではあるが、十分条件ではないと私は考える。確かに本町においては、外人と接する機会がほぼゼロであり、英語を実生活で活用する機会も少ない。
そこで提案である。私は本町の学生には、海外の同年代の学生と IT 技術を使って交流する機会を与えるべきと考える。これを中学・高校時代に体験することは、様々な経験を通じ自分を一回り大きく成長させるチャンスであり、広い視野の醸成も期待できる。またいかに自分が自国のこと（文化・歴史・時事・教養）の理解が浅いかを知ることともなる。
この交流から、必然的に彼ら彼女らに「生きた」英語の学習意欲をもたらす効果が出ると確信する。
具体的には
1．
（趣旨）英語圏（或いは公用語が英語）の同年代の学生と、Web 会議システムを用いてグループでの異文化コミュニケーション2．
（対象地域）時差を考えると東南アジア・大洋州・ニュージーランドなどの南半球圏
3．
（内容）自主性を尊重しつつ日本・山形・大江の紹介と彼らを理解する（人種・宗教・地理・歴史等）例えば、最上川舟唄の合唱と歌詞の意味・最上川舟運での大江の役割などを英語で発表する・
4．
（相手先選択方法）外務省経由で大使館又は現地7

質問者

伊 藤 慎一郎【一問一答質問】

質問事項

質問の要旨

総領事に大江と同規模の自治体を紹介依頼する。
できれば現地に JICA（独）国際協力機構等のコーディネーターの存在がベスト5．
（回数と対象学生）相手との相談であるが月一回一時間程度、課外講座とし対象は中学生が考えられる。
グローバル人材育成の前段の交流活動とし、現状の英語教育を更に活性化する取り組みとして是非検討していただきたい。
独居世帯、空き家問
現在一人所帯で暮らしている方が何世帯位ある
題 に 関 す る 諸 課 題 か。その方が不在になったら遺産相続は順当に行くについてのか。個人財産の問題ですから、わたくしたちは関係ない話しかも知りませんが、いろいろな問題が起きておりますので町としてどのように考えているか伺います。
親は家に残っているものの子供さんたちは町外・県外に出ており、実家に帰ってくるのかどうかもわかりません。固定資産税、税金などは滞納なっていないかどうか。水田を持っている場合は土地改良区費も払わなければなりません。実際に滞納になっている方もいると聞いております。
まず、農地を貸し借りしていて持ち主が他界された場合誰に払えばいいのか。色々な問題が起きてきます。
空き家問題もその中の一つではないかとおもいます。
相続関係が順調に行かなくなり手の付けられない事案などがあるのではないか。関係者が管理してくれればいいのですが、お金がかかる場合は特に問題があるかと思います、空き家問題は国で法の改正が必要だと言っておるようですが現在どのように進んでいるか伺います。
相続を放棄するなどと言っている方もおるようですが、簡単に放棄出来るのでしょうか伺います。
国民には果たさなければならない三大義務があります教育の義務・勤労の義務そして納税の義務です。
集落の管理している共有林の税金を集めるのに大変な苦労話が出ておりましたが、これからますます人口減少・核家族化などで色々な問題が起きてく8質問者

菊 地 邦 弘【一問一答質問】

質問事項

質問の要旨

るかと思います。
このような問題をどのようにとらえているか伺います。
持続可能な発展のた
新型コロナウイルスが 5 類に移行し 1 年以上経過めにした。社会経済活動の回復と正常化が進み、日常に賑わいが戻って国内外との交流も活性化している。
一方で、物価やエネルギーコストの高騰、自然災害の激甚化と頻発化が懸念されている。他方、あらゆる産業での人手不足が経済活動に大きな影響を与えている。変化をチャンスと捉え、本町の持続可能な発展のためには多様な考え方を取り入れて、変化に柔軟に対応することが肝要である。
町民が希望を持てる町づくりを創造するために、共に考えて実践していくのが協働の力となると考えている。
2 期目の松田町政がスタートして、早いもので半年が過ぎ去ろうとしている。
令和 6 年度当初予算は骨格予算とし、その後、政策予算を加え、一般会計の予算総額は 67 億円を超え、順調な船出となったと考える。
大型のプロジェクトである道の駅の改修工事。
ぷくぷく公園の完成。町道藤田堂屋敷線の整備。最上川河畔の整備と新たな住宅環境の整備。介護保険料の減額等おおむね順調に推移しているのではないかと思っている。
一方、極端に減少している出生数、若者の流出、税収の伸び悩み、団塊の世代が後期高齢に突入するなど、課題が山積みとも考えざるを得ない状況にある。
｢ちょうどいい幸せを感じる町」を標榜し、町づくりに懸命に取り組んでいる町政を鑑み、喫緊の課題を整理し、現状をどのように捉え、持続可能な発展のために、今何をすべきなのか。町長と教育長に、一般質問をさせていただく。
〇問 1･物価高騰、地元産業の支援策について
新型コロナウイルスの感染者数が全国で急増し、流行｢第 11 波」との見方が強まっており 8 月、9 月は要注意と報じられている。流行のピークは冬と夏2 回あるとの専門家の見解である。また、物価高騰による様々な商品の値上げなど高値推移の傾向は収まらない。
9質問者

質問事項

質問の要旨
町内の商工業、飲食業においても未だに疲弊していると感じ得ない。これまでも商品券の配布等手厚い補助を実施してきたが現状を鑑みて、今後の支援策についてどのように対応していくのか、町長の所見を伺う。
〇問 2･工業団地と企業誘致への対応について就労の場の確保や、税収の確保など町を支える企業が欲しいのは 町民誰しも感じているところである。用途変更や、用地の確保等様々な課題がある中で、若者に夢を与える就労の場（パート就労を含む）工業団地の見直しを含め、今後の取り組みについてどう考えているのか、町長の考えを伺う。
〇問 3･消防団の充実強化策について
この度の能登半島地震、また、7 月末に庄内、最上地方を中心とする記録的大雨による甚大な被害、いつ起きるかわからない災害等に消防団の支援･協力が欠かせないことが痛感させられる今日である。
さて、今年度より機能別消防団が発足したが、状況と課題を聞きたい。消防団の魅力を向上させるためにも、業務範囲の見直しや女性が参加しやすい仕組みづくり等、広く消防団活動内容を町民に知ってもらうためにも、消防団広報部を創設してみてはどうか。町長に伺う。
〇問 4･火災報知器について住宅用火災警報機の設置を義務付ける消防法の改正が平成 16 年に行われた。本町では平成 21 年に周知。取り付け等、各団体の協力をもとに実施している。設置から 10 年以上が経過している場合、電子部品等の劣化が考えられるため本体を交換することが望ましいと指摘されている。火災への備えを総点検して、地域･町民を守りぬく姿勢の整備が急務ではないかと考える。超高齢化社会の中でも、高齢者世帯及び一人暮らし世帯等を点検対象にした防火対策を実施すべきでないか。また周知徹底等どのように対応していくのか、そして実施していくのか。町長に伺う。
〇問 5･三十路会補助の拡大について
ここ数年間、コロナで同窓会なるものを実施できなかった年代が多くあると思っている。都会で就職した若者も、リモートで仕事を可能とする時代。そして、ふるさと愛を醸成している方々、｢二十歳の10質問者

菊 地 英 幸【一問一答質問】

質問事項

新道の駅おおえの発展を目指して質問の要旨
集い」から、10 年、20 年経過し、集いの名称はどうあれ、地元に集い、そして語り合う。役場職員も事務局を担うなど積極的な対応を求めたいと思う。
今年の 30 の集いの実施状況を踏まえての考え方、反省点など町長の所見を伺う。
〇問 6･大江中学校創立 50 周年に向けた対応について
昭和 51 年 4 月開校の大江中学校は、令和 7 年に創立 50 周年を迎える。この際、制服･運動着のあり方などを時代に相応したものに変更するのも一考察と思う。目まぐるしく変化する教育行政、施設のあり方、教職員の労働環境の改善、保護者と共生する教育現場の在り方など、極めて難しい判断を余儀なくされている現在、時代の流れだろうか、兎にも角にも今は｢多様性」が求められている。伝統もいいが、新しいことにも変化にも目を向け、質の高い教育の推進を目指し、生徒･保護者の意見を求めていく考えはないのか、教育長に伺う。
新道の駅おおえが 10 月５日にオープンする予定です。左沢高等学校と連携した日替わり定食のメニューや、これから新しく考えているイベント等々、大江町の特産品を取り入れた新しい商品の開発も考えておられるようです。
そこで Web デザインや SNS の情報発信に詳しい地
域おこし協力隊を道の駅おおえに配属して、情報発信に力を入れて行くべきと思います。町内は勿論、町内外にも情報発信すると思いますが、地域おこし協力隊独特の SNS の情報発信を活かして行くべきと思います。
県内には地域おこし協力隊を道の駅に配属している所は少ないようですので、そこのところもアピールできると思います。またこれまで以上に道の駅おおえで、青果物等を取り扱いすると思いますが、ここでも地域おこし協力隊の SNS の情報発信は、とても重要な役割を果たすと思われます。
近年温暖化が進み、青果物等の収穫時期が、１週間から 10 日間早くなっています。その為、細かな情報発信はとても重要であると思います。青果物等の種類、収穫期間、数量、価格、新鮮さ等々を見て、買い求める人は道の駅に来ると思います。生産者の方や、町民の方々から情報を得て常に新しい情報を
11質問者

廣 野 秀 樹【一問一答質問】

質問事項

子どもから大人まで読書活動を推進するためには質問の要旨
道の駅から発信し、大江町全体を盛り上げ、発展を目指して行く為にも地域おこし協力隊の力が必要と思います。町長に伺います。
近年、インターネット・ＳＮＳ等の情報メディアの発達普及により趣味や娯楽の選択技が多様化し、急激に変化する時代において、必要とされる資格・能力を育む上で、読解力や想像力、思考力、表現力を養う読書活動の推進は不可欠であり、特に子供の時期は、大人になるまでの様々な発育の過程において、大きな影響を与えます。
読書は、子どもの旺盛な好奇心に応え、郷土の文化や先人の知恵や勇気、人間の優しさに触れることが出来ます。
そこで、子どもにかかわる全ての大人たちが、本を好きになり、読書を楽しみながら豊かな人間性を培うとともに、読書する姿を子どもたちに示し、読書の大切さを伝えていくことは、とても重要なことと思います。
読書を通じて、子どもは、「感動する心」を培い、「創造する力」をはぐくむとともに、多くの知識を得たり、多様な文化を理解したりしながらコミュニケーション能力を身に付けることが出来ます。
また、大人もそれらを含め、自らを「高める力」を養い、より「豊かな人生」を送る一つの術とすることができます。
このように、知的活動の基礎となる自主的な読書活動は、人格の完成と個人の能力の伸長、主体的な社会参画を促すものとして、子どもから大人までが、生きる力を養い、地域社会での「つながりづくり」、「人づくり」にとっても重要な要素であると考えます。
国の第 5 次子ども読書活動の推進に関する基本的な計画、第 4 次山形県子ども読書活動推進計画などを基本にして、「子供から大人まで、読書活動を推進する大江町」として、更なる図書館利用促進も含め、取り組んでいくべきと、ご提案致します。
教育長の考えを伺います。

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