２０２４年初春号

すずきせいじょう

２０２４年初春号（ 1 ）No.1 ９鈴木清丞 柏市議会報告

発行責任者：鈴木清丞（すずきせいじょう）
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９月議会（令和５年第３回定例会）の市政報
告で、市長が、柏第一小学校と同じく柏 中学校へ進学する旭東小学校も含めて，「小中一貫教育を行う義務教育学校（以下「義務教育学校」）」を設置すると突然発表しました。これまで、毎月開催されている教育委員会定例会で、一度も議題として上がっていませんでした。

学校教育法施行規則第 79 条の 3 では、義務教育学校の学級数は、１８学級以上２７学級以下を標準とすると定めています。柏市が令和 10
年度開校を進めている義務教育学校の学級数は50を想定し、標準の２倍近くになります。また、配置される教職員数は、88 人から 79 人と 9人も減ります。これで、誰一人も取り残さない教育活動が達成されるのでしょうか。

今日的な大きな教育課題の一つとして、長期欠席児童生徒の急増が指摘されています。義務教育学校にしたから、不登校が減少したという評価は、教育学的な視点では明確な数値として教職員の配置示されていないようです。また、中１ギャップは、小 5・小 6 ギャップというかたちで前倒しされていると指摘している学者もいます。

義務教育学校で小学校２校と中学校１校が統合されますと、学級数が減少し、それにより配置される教員は減ります。また、中学校の先生は小５・６の科目別教育の指導が増えます。また、小学校は 45 分授業、中学校は 50 分授業の違いや小１から中３までの 1400 人近い児童生徒の運動会の実施など、先生方は新しい取り組みへの負担が増えます。新しい義務教育学校への取り組みは課題と問題があり過ぎます。
時間をかけて義務教育学校について議論すべきです。

柏一小の建て替えは喫緊の課題です。柏中敷地に移転または仮校舎建設など、義務教育学校とは切り離して早急に検討を進めるべきです。

市の計画では、令和６年度から義務教育学校の校舎設計が始まります。義務教育学校を議会
第２回「柏市未来につなぐ魅力ある学校づくり基本方針」
及び教育委員会での承認す策定に係る市教育委員会内検討会（令和5年7月20日）配布資料より
る前に校舎設計を始めていいのか甚だ疑問です。

（ 2 ）

２０２４年初春号

９月議会では、ある園で使用禁止になった遊具が 3 年間も撤去されずに放置されている問題切に感じました。
そこで、12 月議会では、故障などで使用をを取り上げました。この園では、子どもたちが遊具に近づかないように常に気を配っており、禁止している遊具の情報を確認のうえ、再度質問しました。驚いたことに 11 園で 15 の遊具

この危険な遊具を直ちに撤去してほしいとの現場の切実な声に基づき質問しました。こども部が使用を中止になっており、そのうち 4 年以上も放置されていた保育園が 5 園もありました。

長の答弁は「遊具の撤去は新しい遊具を設置す

この情報を示しながら、質問をしたところ、こる際に同時に行っている」だけでした。多忙な職場環境の中で毎日、こどもたちの命を預かり、安全な保育に奮闘している保育士の不安、負担を解消するために、直ちに対応してほしいと痛ども部長からは、「これまで工事費用を抑えるため、新しい遊具への更新に併せて撤去を行なうよう計画的に進めてまいりました。今後は、使用しない遊具を撤去することで子どもが遊べる園庭のスペースを確保し、安全性を確保するための保育士の負担も軽減されることから、使用しない遊具の撤去だけを先行して行ない、新たな遊具もできるだけ早期に設置できるように務めてまいります」と、これまでの答弁とは大きく変わり、前向きな方針が示されました。この答弁のとおりに、一刻も早く、中止遊具の撤去が行なわれて、子どもたちが安心して遊べるスペースが増え、保育士の負担が軽減がされることを望みます。

有 害物質の 有機フ ッ素化 合物 である PF A S（ピーファス）が柏市でも検出されていましたが、昨年（2023 年）11 月に白井市議有志が独自に調査を実施しました（2 カ所）。場所は、セブンイレブン藤ケ谷店そばの河川である金山落。そのうちの 1 カ所である下総基地方面から来る水路では、410ng/ℓ（ng=ナノグラム、１ 0 億分１グラム）が検出されました。国が定める暫定基準値は 50ng/ℓですので、基準値の 8倍の量が検出されたことになります。
金山落では、2007 年に千葉県が調査を行なっており、700ng/ℓ、1100ng/ℓが検出されています。
藤ケ谷周辺は上水道が普及している地域ではありますが、 井戸水を利用している住民の方もいらっしゃるかもしれません。
柏市は独自に藤ケ谷地区の河川および井戸水を採取し、PFAS の汚染状況について、早急に調査を行なうべきと考えます。２０２４年初春号

議案１７号で、①市長など特別職の給料月額引上げ、②市長など特別職の期末手当引上げ、③市議会議員の期末手当引上げの３つの内容が含まれた議案が提出されました。市長など特別職の給料月額の引上げは、平成30年4月に引上げ以来の6年ぶりになります。今回、太田市長から特別職報酬等審議会の開催が指示され、給料月額改訂の答申が市長に出されました。それを受けての議案となっています。
私は、一般職員の給料月額の引上げに関しては賛成しますが、市長を含めた特別職の給料月額の引上げは、市民が物価高騰などで生活が大変な中で、現状の給料月額を引上げる必要はな
いとの考えから、議案には反対票を投じました。
なお、この議案には市議会議員の期末手当の引上げも含まれていましたが、これも不要と考えています。採決は賛成１９人、反対１４人で可決されました。無所属の３人の議員が反対すれば、否決されることになったのに残念でなりません。
特別職職員の給料月額
職名改正前

改正後引上げ額

市長

961,000円

974,900円

13,900円

副市長

790,000円

801,400円

11,400円

教育長

721,000円

731,400円

10,400円

上下水道事業管理者

658,000円

667,500円

9,500円常勤の監査委員

658,000円

667,500円

9,500円（ 3 ）

令和5年第4回定例会本会議一般質問(12月6日)

手賀の杜中央通りは、大型貨物車の通行は禁止となりましたが、速度規制の無い時速60Kmまで走行可能となっています。500人以上の児童生徒が通学路として使っている道路であるため、時速30Kmまたは40Kmの規制をかけるべきであると思います。柏市としても警察に速度制限をつけるように要望していますが、未だ実現できていません。今回は、道路政策課から、速度を上げないような道路路面への注意喚起の表示をしていきたい、という前向きな提案をいただきました。引き続き、警察には速度規制をするよう要望していきます。

令和5年第4回定例会一般質問の通告書（抜粋）「ゆきとどいた教育を求める柏連絡会」より、すべての子どもたちにゆきとどいた教育を求める請願が提出されました（請願８号）。その５
項目では、「沼南地区の学校給食の自校方式を実施してください。」という内容でした。柏市と沼南町が合併する時に、「沼南の12の小中学校も自校方式にする」との約束が、未だ風早南部小学校１校にとどまっています。市内すべての子どもたちに公平な教育環境を整備するという観点から、残りの11校の学校給食の自校方式を一刻も早く実現すべきです。
しかしながら、４ページの一覧でもあるように、採択すべきとした議員が15人、採択すべきでないとした議員が19人で、不採択となりました。

２０２４年初春号（ 4 ）

柏市議会 令和 5 年 12 月議会一般質問および議案・請願の議決結果
令和5年9月議会

一般質問
発言時間

会派

氏名

令和5年12月議会
市長からの提出議案

当常任 市長提案所属選年 連絡先議案議決
所属政党
常任委員 令和 令和 委員
回
齢 住所
５年 ５年 会発回数
会言回
９月 １２月
数

請願
議決
回数

1,2,4
9～16
18,1920～22数

議会

議会

建 設経 済環境 無し

６０分

5,768

2-1
前回
継続審議

6-1
6-2
6-4
７

6-3

6-5
8-1
8-2
8-3
8-6

6-6

8-4

8-5

賛成 反対 賛成 反対 34：0 32：2 29：5 26：8 25：9 19：14 17：18 17：18 16：18 34：0 16：18 33：1 15：19

10

無所属

75 船戸

33

062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

9無所属

78 名戸ケ谷 総 務 市 民 ６０分 ６０分 14 33

062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対7

無所属

55 光ケ丘団地 健 康 福 祉 ６０分 ５９分 22 33062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

33062

賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対後藤 浩一郎 4 自由民主党 49 旭町 健 康 福 祉 無し ６０分 26 33062

賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

さかまき しげお

坂巻 重男
やまだ かずひと

山田 一一
ふるかわ たかふみ古川 隆史
すけがわ ただひろ

5 自由民主党 49

柏建 設経 済環境 監査

監査

助川 忠弘
ごとう

93

市民からの請願
17
特別職給与引上等23

こういちろう70000

議長 議長 議長 議長 議長 議長 反対 反対 議長 議長 議長 議長 議長

2633062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

桜田 慎太郎 2 自由民主党 46 正連寺 健 康 福 祉 ６０分 無し 委員長 33062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

2 日本維新の会 58 柏の葉 建 設経 済環境 ５６分 ４６分 委員長 33062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 棄権 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

つむらや のりひと

柏清風

4 自由民主党 42 柏の葉 教 育 子 供 議長 議長
円谷 憲人
あびる

よしあき

（１２名） 阿比留 義顯 3 自由民主党 67
さくらだしんたろう

さとうひろし佐藤 浩

増尾 教 育 子 供 無し無し

2無所属

49 みどり台 総 務 市 民 ６０分 ６０分 委員長 33062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対2無所属63 片山 教 育 子 供 ４４分 ５８分 委員長 33062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

1農業党

38 新富町 健 康 福 祉 ４１分 ４１分 333062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

7公明党

63 光ケ丘 健 康 福 祉 無し

633062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

7公明党

62 西原 教 育 子 供 ６０分 ６０分 45 33

062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

6公明党

59 増尾 教 育 子 供 監査 監査

833

062欠席 欠席 欠席 欠席 欠席 欠席 欠席 欠席 欠席 欠席 欠席 欠席 欠席

6公明党

60 松ケ崎 建 設経 済環境 無し

1233062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

5公明党

63 みどり台 建 設経 済環境 ６０分 無し 21 33

062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

塚本 竜太郎 5公明党

53 新逆井 総 務 市 民 無し ５９分 17 33

062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対公明党

53 鷲野谷 総 務 市 民 ５７分 無し 11 33

062賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対 賛成 反対 賛成 反対

8 日本共産党 68 西柏台 総 務 市 民 ６０分 ６０分 51 31

280賛成 賛成 反対 反対 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

31280賛成 賛成 反対 反対 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

31280賛成 賛成 反対 反対 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

1 日本共産党 56 大津ケ丘 建 設経 済環境 ６０分 ６０分 59 31280賛成 賛成 反対 反対 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

33080賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

2 社会民主党 64 大島田 教 育 子 供 ６０分 ６０分 94 33080賛成 賛成 賛成 反対 賛成 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

1 立憲民主党 47 篠籠田 健 康 福 祉 ４７分 ５６分 19 33

080賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

1 立憲民主党 32 松葉町 総 務 市 民 ５２分 ６０分 22 33080賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

31280賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

42 東上町 健 康 福 祉 ６０分 ６０分 67 31280賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

1 れいわ新選組 50 花野井 総 務 市 民 ４７分 ５３分 22 31280賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

73 宿連寺 教 育 子 供 ６０分 ６０分 78 12000賛成 反対 賛成 反対 賛成 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

31280賛成 反対 賛成 反対 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

ふくもと あい

福元 愛
むらこし まこと

村越 誠
わたなべ くにひろ

渡邉 晋宏
たなかすすむ田中 晋
はやし しんじ林 伸司無し

なかじま たかし

公明党 中島 俊
はしぐち ゆきお

橋口 幸生（７名） こまつ

さちこ

小松 幸子
つかもと りゅうたろう

おがわゆりこ小川 百合子 2
わたべかずこ

渡部 和子

無し

日本
平野 光一 6 日本共産党 67 かやの町 教 育 子 供 ６０分 ６０分 65
共産党 むとう みつえ（４名） 武藤 美津江 5 日本共産党 67 中原 健 康 福 祉 ６０分 ６０分 91
ひらのこういち

たぐちやすひろ田口 康博
おかだちか3 立憲民主党 53 高柳
岡田 智佳
みらい すずき せいじょう
民主 鈴木 清丞
かしわ いとう まこと（４名） 伊藤 誠
ながやま ともひと

永山 智仁
まつもと

建 設経 済環境 ６０分 ６０分

ひろみち

市民 松本 寛道
はやし さえこサイド 林 紗絵子
（３名） わかさ ともひろ

若狭 朋広

6無所属

3

市民ネットワーク・かしわ

すえなが やすぶみ無所属
末永 康文の会 おがわ がく（２名） 小川 学9無所属

46 根戸

1 日本維新の会 60

柏建 設経 済環境 副議長 副議長

総 務 市 民 ３９分 ５８分

30

1984無所属

52 逆井 総 務 市 民 ６０分 ６０分 95 31

280賛成 賛成 反対 反対 反対 反対 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

会派に
北村 和之 3
属さない かみはし（４名） 上橋 しほと 1

無所属

42 増尾 健 康 福 祉 ６０分 ６０分 23 33

080賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成

無所属39 根戸無所属

49

うちだひろき内田 博紀
きたむら かずゆき

わたなべ ゆうじ

1渡辺 裕二柏1633

080賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 反対 反対

教 育 子 供 ４７分 ６０分 1032

162賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 賛成 反対 賛成 賛成 賛成 反対

建 設経 済環境 ３４分 ６０分

会派構成等は2023年12月13日現在で作成
議案 ５号 運動場、プール及び体育館の指定管理者を株式会社協栄とする
議案 ６号 市営住宅及び共同施設等の指定管理者を株式会社東急コミュニティーとする
議案 ７号 あけぼの山公園及び柏市あけぼの山農業公園の指定管理者をあけぼの山はなやぎプロジェクトとする
議案 ８号 市営住宅の明渡し等の請求に係る訴えを提起する
議案１７号 柏市特別職職員給与条例及び柏市議会議員報酬等支給条例（一時金）の一部を改正する
議案一覧

請願一覧