北県央サイクルツーリズム・プロジェクト

北県央プロジェクト実行委員会
はじめに

⽥上町〜加茂市〜三条市の保内地域〜下⽥地域

新潟県の中心部にある県央地域は、長岡と新潟の（本事業では北県央地域と呼ぶ）には、3つの道中間地点に位置する。上越新幹線燕三条駅を中心の駅と加茂土産物センター、日帰り温泉が２つあに燕市・三条市から、弥彦村へはインバウンドもり、6つの施設が30km程度の距離の中で点在して含めた観光客も少なくないが、当プロジェクトメいる。越後平野や粟ケ岳、棚⽥や里山などの四季ンバーの地域は燕三条駅から車で30〜50分ほどにを通じた景色、その自然から生み出されるグル位置し（ここでは北県央地域と呼ぶ）、核となるメ、諸橋轍次や写真家 牛腸茂雄といったカルチ観光施設に乏しいのが現実である。

ャー、八十里越えや古墳といった歴史、伝統工芸

しかしながら、この地域には日帰り温泉の『いいや庭園文化、越後の小京都、温泉、アウトドアメ

湯らてい（三条市）』『美人の湯（加茂市）』道ーカーやキャンプ場といった魅力的なコンテンツの駅『漢学の里しただ（三条市）』『庭園の郷が集約しており、この地域内の施設全体での年間保内（三条市）』『たがみ（田上町）』、『加茂来館者数は100万人を超える。それぞれがゲート土産物センター（加茂市）』と６つの公共施設がウェイ機能を設けることで地域全体の活性化が期あり、それぞれ指定管理者が運営している。当プ

待できると考えている。

ロジェクトは、それぞれの指定管理者の代表が現

本年度はこれまでの大学を核とした研究事業から場の知見を持ち合わせ、これまで点で存在してい一歩進み、地域内の公共施設をハブとした現実的たところを面で展開することにより、この地域のな事業として、より持続可能性の高いものとして観光産業の活性化を目指し、関係・交流人口の促いくためのものである。

進に寄与したいと考えている。

これまでの研究成果を活かしてサイクルツーリズ
ムをキーワードに、地域内の公共施設を交流拠点１、研究事業の背景と目的とし、アフターコロナを見据えてインバウンドもプロジェクトメンバーの一員である「道の駅」庭含めた観光交流人口の増加、さらには移住定住促

園の郷保内と新潟経営大学は、５年間に渡り保内進に繋がる事業とすることを目的とする。

地域を中心とした着地型観光及びインバウンド観光の可能性を探る研究活動を行なってきた。2021

２、調査・実施内容

年の事業では、範囲を保内から加茂市に広げ研究

２.１ 実地研究活動を行い、加茂市〜保内地域を結ぶまちあるき

２.１.１ 研究テーマの絞り込みコース、サイクリングコースを作り 12 種類のコー

プロジェクトメンバーで、4月にミーティングをスマップを完成させた。

行い、課題の整理を行った。

① インバウンド観光に関しての知識不足ップを行い、SWOT分析で課題と強みを明確にし② リソース（コンテンツ）の最適化た。強みは景色や商店街という結果となった。弱③ 大学との連携の成果が出ていない

みは宿泊施設がない、発信力が弱いなどといったという３つの課題に集約された。

声が上がった。

この地域では交流人口の季節波動が大きく、観光コンテンツの重要性関連産業の安定経営に結びつかないことはこれま勉強会の中で、サイクルツーリズムについても触での研究からも出された課題である。サイクルツれることができた。初心者〜中級者向けにはコンーリズムをキーワードとして、上記の課題に対しテンツの充実も必要不可欠ということであった。ての解決策を探るべく研究を行うこととした。

滞在満足度の向上や高付加価値化につながる観光商品を造成する必要がある。昨年度作成した12の２.１.２ 勉強会

ツアーコースを満足度の高いコンテンツにするた①の観光産業に対する知識不足という課題を解決

めには、コースで見ることができる景色や体験でするため、勉強会を開催した。

きる事柄を具体的に示す必要がある。そのため

インバウンド観光勉強会に、ツアーコース上の写真撮影を行うこととしインバウンドに関しての研修会を行った。

た。

オンライン形式で、ワークショップを交えながら広報活動の必要性

インバウンド観光の基礎と活用方法について研究

プロジェクト会議の中で、個々のSNSは存在するを行った。

が、全体が纏まってのメディアがないので、まず人口減少にはSNSやHPで全体をひとつに纏め、発信すること伴い、交流が必要という意見があった。しかしながら、現代人口が減る

ではSNSも多数の媒体が存在する。それぞれがどということのような役割で、どの媒体がふさわしいか研究すは購買層もることとした。

減るということ。そのための施策としてインバウ研修会を通して、SNS利用は、LINEの利用率が全ンド対応が欠かせないということであった。全国年代で92％とダントツで高く、第2位がインスタでもインバウンド対応ができている自治体、観光グラムで48.5%となっている。しかしながら、地は少なく、まだまだブルーオーシャンであるとLINEは個々の相互コミュニケーションツールとしいうことであった。それを踏まえてこのプロジェて使う人がほとんどで、SNSとしての拡散力にはクトの中心に位置する加茂市を事例にワークショ欠ける面がある。プッシュ型の広報ツールとなる加茂市の SWOT 分析

ため、直接的な広報力は期待できるものの、広告料と同じように費用がかかってくるという課題があった。結果、このプロジェクトにとって広報ツールはインスタグラムで行うのがベストという結果であった。
クラウドファウンディングの可能性
研修会では、クラウドファウンディングについても研究材料とした。自治体がバラバラ、かつそれぞれが別団体に所属している実行委員会組織のため、資金については常に課題に上がる。クラウド

また、旅行に求める価値観も大きく変化があり、主なソーシャルメディア系サービス/アプリの利用率
ファウンディングは資金調達という面でも効果的

旅が個人旅行・分散化の傾向が強く、目的もワーケーションやサイクルツーリズム、ランニングなどに変化している傾向がある。

また、新潟県内８つの地域で行ったアンケート調
査の結果を持ってクロスSWOT分析を行い、以下のような結果を得た。コ
ロナ縮小期
な反面、広報活動ツールとしても利用できるといにおいてはうことがわかった。

32ポイントとダントツで屋外レジャーが強みとなった。
この結果より、コロナ縮小期に差し掛かっている

２.１.３

大学との協業今のタイミングでは、屋外レジャー＝サイクルツ

新潟経営大学の協力で、着地型観光について勉強ーリズムに力を入れることは有効であるという結会を行った。

論を得た。

コロナ禍の観光まちづくり

コンテンツ製作

新型コロナウイルスは、観光に大きなインパクト新潟大学の学生と共に、フィールドワークを行っを与えた。人々の観光に対する意識が変わり、旅た。サイクルツーリズムのコンテンツの一つとし行需要は分散化の傾向が見られる。これは施設運て、越後平野の田園地帯のコース、農業体験のコ営者にとっては大変ありがたいことで、忙しい日ースは重要コンテンツということで、学生と共にが集中するよりも運営がやりやすい。

農家への聞き取り調査を行った。
４件の農家さんを訪ね、全ての農家さんが外国（出典）総務省情報通信政策研究所

人を含む観光客の受け入れに対して積極的であるという回答を得ることができた。

商業施設の視察（点を訪ねて）体験した参加学生へのアンケートでは、観光コン

アクアラインを渡り、テンツとして農業体験は有効であるかという問い

アーティストの手掛けに対して７名中７名が有効であると回答した。そる『クルックフィールの理由は非日常の体験であること、生産者の想いズ』を訪ねた。こちらを感じ取れること、などという回答があった。

はサイクリング大会の写真撮影際の立ち寄り場所にもコンテンツ製作と広報活動なっている。施設は全体が広く、農と食、アートの促進のため、写真撮影をと自然。をコンセプトに広大な敷地で自然を感行った。大学生の意見も取じ、宿泊もできる施設となっていた。

り入れ、魅力的に映る写真

鋸南市にある「道の駅」保田小学校は、廃校を活撮影を意識した。今年度か用した道の駅であり、メディアで拝見することもら来年度にかけて写真を撮多い。廃校というドラマチックなコンセプトで、り溜め、サイクルツーリズ目的地とするに十分なコンテンツとなっていた。

ム用のツアーブックやインスタグラムでの広報活動用

鴨川市にある『みんなみの里』は無印良品が手掛鴨を利用した無農薬栽培ける直売所で賑わっていた。軽食もあり、サイクとする予定である。昨年のリストが寄るにはちょうど良い場所であった。

アンケート調査によると、「道の駅」木更津うまくたの里は、大手土産会社

北県央地域の魅力の柱は自が運営を行なっており、然であり、昨年度のモニターツアーでも自然を感じら旅のラストでお土産を購
ルレクチェの成⻑入するのにふさわしい道れるという点が高評価であった。それを受けて、の駅である。

北県央地域の四季を感じ取れるような写真撮影をこのルートで約50km、自意識して行った。

転車で2時間半のコースとなった。

２.２

視察の実施

いい湯らてい〜美人の湯サイクルツーリズムをキーワードとした着地型観〜BBC〜道の駅たがみ〜道光の取り組みの実現のために、先進地視察を行っの駅庭園の郷保内〜道の駅漢学の里しただ、と繋た。

ぐルートとほぼ距離は変わらなかった。

視察場所の選定点を面にするために千葉県の房総半島は、都心からも近くサイクリス視察メンバーで振り返りを行い、北県央地域と今トが多く集まる場所となっている。中でもアクア

回の視察地の違いは ①宿泊施設の有無 ②各施設ラインの出口となっている木更津市からは、道ののコンテンツの確立という結論に至った。

駅やアウトレットパーク、アーティストが手がけ宿泊施設が無いという点は、かねてより北県央地た農業振興施設を有し、さらに隣の鴨川市にかけ域の大きな課題として指摘されてきた。三条市下て大きな直売所があり、南に行くといくつかの道田地域、加茂市には空き家をリノベーションしたの駅があり、北県央地域の立地条件と似通ってい一棟貸しのゲストハウスがあり、田上町には湯田る。そのため、視察地を千葉県房総半島とした。

上温泉があるが、その中間層の気軽に宿泊できるホテルやゲストハウスの設置が求められる。

ができたと感じている。自治体の枠を超えてこの各施設のコンテンツについては、それぞれの個性ような形で連携することにより。当該地域のインが際立っており回っていてもワクワクするようなバウンド観光発展の一助になることを期待した施設ばかりだった。点を磨き、大きくしていく作

い。

業を各施設ごとで努力していく必要があると感じた。

３.１.２ 課題

商業施設の重要性

三条市、加茂市、田上町では、それぞれまちづく

昨年度のアンケート調査の最終項目に「ツアー最りを手掛ける団体の活動が増えてきている。そこ終地点での買い物希望品目」について質問した。に大学生が参画し、良い化学反応も起こってい学生では全品目の８２％が、５０歳以上の参加者る。しかしながら、まだまだ小規模な地域での活では８６％が訪問地の産品の購入に意欲的である

動に止まっており、北県央全体を俯瞰して活動でことがわかった。地域ブランド性の強い品目は、きる団体がない。そのため、リーダーシップを持それだけ地域消費に強く貢献する可能性があるこって牽引していく組織づくりが直近の課題であとがわかる。今回の視察で、このアンケート結果る。

を実感することができた。
３.１.３ 今後の活動
３、まとめと今後の展望

これまで５年間に渡り、新潟経営大学は道の駅庭３.１.１ 研究成果

園の郷保内及び保内緑の里管理組合との協力で研

北県央地域の観光資源をサイクルツーリズムとい究活動をおこなってきた。それを引き継ぐ形で、うキーワードで広域連携にて造成・開発・発信し今年度は北県央地域全体のブランディングについていくことを念頭に活動を行った。ての研究となったと考えている。新型コロナウイ

自治体を跨ぐことで縦割りになりがちなところをルス感染症も収束に向かっており、昨年までの成一体として見せるためには SNS、とりわけインス果物を継承し、いよいよ研究から実働へと転換しタグラムの活用が効果的ということがわかった。ていく時期になったと感じている。

観光資源を分類して、資源をテーマごとに関連づ

奥会津⇆北県央の交流促進

けて結びつけたツアールートを作成し、深掘り

これまで八十里越え関連のイベントは、只見町⇄し、戦略を持った商品作成が必要である。合わせ三条市での交流に止まってきた。開通が近づきにて、東京駅から 2 時間で到達できる燕三条をゲー

わかに奥会津⇄北県央での自治体を超えた交流のトウェイとして、域内の経済循環を生むために、必要性の声が上がっている。その中心になっていより一層各施設の活性化が求められる。

るのは奥会津「道の駅」ネットワークで、６町村広域連携の道の駅からなるグループである。道の駅交流を当研究は、自治体を超えた広域連携を促すこともフックに、奥会津と北県央とで交流し、イベント目的のひとつとして進めてきた。指定管理施設はや提携商品の製作などで交流を促進していく。

自治体が設置者であるため、地域外の事業を良しとしない場合も多く見受けられる。本年の活動で３.２ ２８９号線（八十里越え）との関係性

は、三条市、加茂市、田上町からも多大なご協力

新潟県は新潟県三条市と福島県只見町を繋ぐ２８を得ることができた。また新潟経営大学、新潟大９号線（通称八十里越え）を建設中である。この学のご協力でより広い視点で地域を俯瞰すること道路の開通により、新たな関係交流人口の増加が期待されるが、アンケート調査によると福島側の方々が開通したら行きたいところの上位はイオン
新潟南、海、という結果が出ている。このままでは、北県央地域はただの通過点になってしまうことが十分に予測される。新２８９号線に頼らず地域全体が広く県内、国内、海外からも目指される場所となることで、２８９号線の開通により新潟県、ひいては北陸全体の活性化に寄与するものと考える。