資料－１ 別紙－４ 別紙（2021.4.5 第 44 回環境安全委員会）
委員会後修正版「No.1水熱分解設備 補助反応管以降の蒸気漏洩トラブル」 最終報告
概要版
１．トラブルの概要（１）トラブルの概要○2020 年 10 月 10 日(土)10 時 15 分、1 階反応塔室で火災報知器が発報、No.1 水熱分解設備の補助反応管ドレン管が局部腐食による破孔により蒸気漏れが発生
作業環境 PCB 濃度（反応塔室）4.6µg/m3（作業環境基準<10µg/m3）○直ちに No.1～3 水熱反応器を緊急停止○№1 系統緊急停止後に実施した緊急脱圧による圧力低下工程中、3 階熱交換器室の二重管冷却器入口配管のベンド 2 ヶ所が破孔し、新たな蒸気漏れが発生
作業環境 PCB 濃度（熱交換器室）5.9µg/m3（作業環境基準<10µg/m3）○公設消防の出動を要請（検証結果「火災の事実なし」）○けが人等はなく、人身への影響はなし○換気出口排気及び排水の PCB 濃度は協定値を満足し、環境への影響なし
建物の換気出口 PCB 濃度 不検出（<0.0005mg/m3）
液処理排水 PCB 濃度 不検出（<0.0005mg/L）○操業については本年度処理計画への影響あり（２）発生日時2020 年 10 月 10 日 10 時 11 分（№1 系統補助反応管ドレン配管蒸気漏れ推定日時）（３）発生場所
東京 PCB 処理事業所 １階反応塔室及び 3 階熱交換器室（４）点検及び操業スケジュール
別紙の通り（５）停止期間№1 水熱分解設備 2020 年 10 月 10 日～2021 年 3 月 2 日（停止日数；143 日）№2 水熱分解設備 2020 年 10 月 10 日～同年 12 月 17 日（停止日数；68 日）№3 水熱分解設備 2020 年 10 月 10 日～同年 12 月 25 日（停止日数；76 日）

２．対外対応東京事業部会委員、環境安全委員会委員へ、2020 年 10 月 10 日(以下、2020 年略)、発生当日にトラブル速報により報告、12 月 18 日にトラブル速報（その２）で№2 系統 PCB 処理再開を報告
11 月 6 日 東京 PCB 廃棄物処理事業だより（No.63）に掲載しホームページで公表
また、本環境安全委員会は公開で行われており、資料をホームページで公表予定
各関係機関への対応は以下の通り
1（１）東京都環境局
10 月 13 日 立入り調査
10 月 29 日 トラブル報告書（第 2 報）を提出
11 月 2 日 指示書受領（改善計画書提出指示、行政指導）12 月 8 日 改善計画書提出（２）江東区環境保全課
12 月 18 日 都環境確保条例「事故届出書」、「事故再発防止措置計画書」提出
12 月 23 日 江東区へ対応状況報告
2021 年 3 月 9 日「事故再発防止措置完了届出書」提出（３）環境省10 月 14 日 立入り調査
12 月 15 日 立入り調査

３．蒸気漏れ箇所の状況
図 1 に「水熱分解設備 概略系統図」を示す。
漏れ箇所は、№１反応器系統の補助反応器出口のドレン配管１か所（反応塔室）、冷却器入口の配管 2 箇所（熱交換器室）である。
(1)補助反応菅ドレン配管蒸気漏れ
箱の中に補助反応菅が収納され、その出口部から分岐してドレン配管が外に出ており、保温カバーが外れている箇所のベンド部から蒸気漏れがあった。
約3mmのピンホールが開いていることを確認した。
配管の材質はNCF625、外径34ｍｍ、肉厚6.4mmである。
(2)冷却器入口配管蒸気漏れ
冷却器入口部配管2か所の蒸気漏れ箇所は、ベンド部の２か所で蒸気漏れが発生した。破口の大きさは①が60mm×19mm、②が30mm×10mmである。
配管の材質はNCF625、外径34ｍｍ、肉厚6.4mmである。

４．№1水熱反応器 緊急停止後の運転データ
図2に、№１水熱反応器の器内圧力と、器内温度を示す。
10時15分に反応器室で火災報知器が発報し、補助反応菅のドレン配管からの蒸気漏れが確認され、その後、圧力と温度が徐々に下がり始めた。
10時21分に水熱分解設備を緊急停止して10時35分に緊急脱圧を開始し、圧力と温度が低下していった。その後、11時58分に冷却器のある熱交換器室で火災報知器が発報し、冷却器入口配管２箇所で蒸気漏洩が確認された。その時の反応器は8MPa、300℃程度であり、その後、12:04に緊急脱圧を停止した。

2５．原因(1)補助反応菅ドレン配管蒸気漏れ
経年的に局部腐食が進行して破孔に至り、蒸気漏れしたものと考えられる。
補助反応管のドレン配管は、補助反応管から分岐してメンテナンス時に水抜きに使用する配管であり、材質は分岐からは補助反応管と同じNCF690で途中からNCF625に切り替わっている。今回蒸気漏れが発生したのはNCF625の箇所である。当該ドレン配管は年に1回の定期点検における検査対象であり、2020年度定期点検でも超音波探傷試験（UT）を実施していた。NCF625の配管は、温度が高い上流の一定範囲を代表で検査しているが、破孔して蒸気漏れした箇所は検査範囲外であった。結果として、これまでの点検で局部腐食を把握することが出来なかったことが原因である。
(2)冷却器入口配管蒸気漏れ
蒸気漏れを速やかに減少させるために実施した緊急脱圧による圧力低下の過程で、処理済液の飽和蒸気圧力以下となり、液体から気体に変化し、急激に体積膨張した。そのため流速が急上昇し、配管内に付着しているスケール等の固体成分が剥がされて同伴し、冷却器入口の配管ベンド部の摩耗が進行し、破孔に至ったものと推定される。

６．点検及び補修(1) 補助反応菅出口部蒸気漏れへの対応№1～3水熱分解系統の補助反応菅ドレン配管及び類似配管について、検査範囲になっていなかった下流配管を対象に、超音波探傷試験（UT）または放射線透過試験（RT）による肉厚の計測を行い、腐食減肉が見つかった箇所は、交換補修を行った。
(2) 冷却器入口部蒸気漏れへの対応№1水熱反応器系統の配管について、UT又はRTにより肉厚検査、ファイバースコープによる目視点検により摩耗減肉の箇所及び範囲を確認し、交換補修を行った。また№1の摩耗が確認された範囲について№2,3についてもUT又はRTを行った結果、摩耗減肉箇所はなく、健全であることが確認された。

７．再発防止対策・検査対象外としていた下流配管等、腐食の可能性のある配管の検査範囲を整理し、計画的に腐食状況の点検を行う。
・脱圧操作の目的を明確化するとともに、脱圧操作について、処理液が気体にならないよう圧力・温度を管理して実施できるよう手順を定めた。
・原因及び再発防止対策については№2及び№3水熱反応器系統へ水平展開し、点検を行った。

８．操業状況
・水熱分解設備は、蒸気漏洩の原因の推定結果と対応を中間報告としてまとめて東京事業部会の了承を得て点検及び補修を実施し、№2が昨年12月17日より、№3が12月25日よりPCB処理を再開。
・No.1は、2021年2月15日に点検補修を終了。最終報告について2月26日 東京事業部会の了承を得て、3月2日よりPCB処理を再開。
・変圧器・コンデンサーは昨年11月30日より解体処理を再開した。
3

冷却塔へ

上水№1軟水装置№2軟水装置

＊1

硬度計

給水タンク
（屋外）
225m3

給水系統
NaOH系統廃PCB系統温水廃液系統反応液系統（PCB合格判定前）処理液（PCB判定合格）
処理液循環系統

処理液再生
熱交換器

NO.2系列へ
NO.3系列へ
給水高圧ﾎﾟﾝﾌﾟ

給水再生
熱交換器

NaOH
タンク
35m3

冷却塔

NO.2系列へ
NO.3系列へ

PCB
タンク
15m3

NaOH高圧ﾎﾟﾝﾌﾟ

排気冷却器

NO.2系列へ
PCB
タンク
15m3

活性炭槽

NO.3系列へ
PCB低圧ﾎﾟﾝﾌﾟ

PCB高圧ﾎﾟﾝﾌﾟ

給水加熱器
補助反応管

E
NO.1
反応器

E
油タンク
15m3

緊急脱圧弁

370℃
26.5Mpa
緊急遮断弁

温水廃液
補助タンク
25m3

油低圧ﾎﾟﾝﾌﾟ

蒸気漏れ
冷却器
入口部
(2ヶ所)

NO.2系列へ
温水廃液
タンク
25m3

蒸気漏れ
補助反応菅
出口部

NO.3系列へ
温水廃液ﾎﾟﾝﾌﾟ

固形物分離フィルター

圧力調整弁

気泡塔
（№1,2,3共通）

固形物

気液分離槽

ドレン配管

NO.1処理液
ﾊﾞｯﾌｧﾀﾝｸ

NO.2処理液
ﾊﾞｯﾌｧﾀﾝｸ

スラリ
タンク
ｽﾗﾘ低圧ﾎﾟﾝｽﾗﾘ高圧ﾎﾟﾝﾌﾟ

不合格の場合NO.2系列へ

処理液
回収タンク
230m3

液化酸素
タンク
40m3

＊1
処理液
タンク
700m3

NO.2系列へ
NO.2系列へ
液化酸素
タンク
40m3

蒸発器

畜圧器

活性炭
吸着装
置

NO.3系列へ
NO.3系列へ

処理液循環ﾎﾟﾝﾌﾟ

液化酸（処理液タンク又は処理液回収タンクに切替）

図 1 水熱分解設備 概略系統

4

排水NO.3処理液
ﾊﾞｯﾌｧﾀﾝｸ450℃ 30MPa
No.1 反応器 器内圧力26.4MPa
緊急停止 ON10:21▲
緊急脱圧弁開 10:35▲▲10:40 閉

No.1 反応器 器内温度

370℃

10:15▲
反応塔室
火報発報

15MPa

▲1045 開11:58▲
熱交換器室
火報発報▲12:04 閉

300℃ 7.5MPa250℃ 0MPa
10:00

11:00

12:00

図 2 No1 反応器系の温度と圧力のトレンドグラフ
5

13:00

別紙

6