神戸市の下水道管理用光ファイバー

神戸市建設局下水道部計画課長 樋野 創

事業には、私も神戸市で最初に下水道管内に光1．はじめにファイバーを設置した工事監督として携わるこ

私は、平成５年に神戸市役所に採用され下水とが出来ました。

道局（当時）に配属されますが、入庁２年目の阪神・淡路大震災を契機に進められた神戸市

平成７年１月 17 日に阪神・淡路大震災に遭遇すの「下水道管理用光ファイバー」の取り組みにることになります。

ついて少しご紹介したいと思います。

まだ技術者として未熟（今でも未熟ですが…）でノウハウも無い私でしたが、いきなり未曾有

2．神戸市の下水道事業最初に、神戸市の下水道事業の特徴をご説明の災害復旧に携わることになったのです。私のいたします。

下水道技術者としてのスタートは災害から始まっ本市の公共下水道事業は、1951年（昭和26年）たと言っても過言ではありません。
今回説明いたします「下水道管理用光ファイに着手し、60 年以上の月日を経て現在に至ってバー」の取り組みは、災害に強い下水道施設のいます。現在、人口普及率は 98.7％（人口 152 万構築に向け検討され実施された事業です。この人）、整備区域面積は 1 万 9221ha、６つの管理処
理場と２つの流域処理場で日平均処理水量 42万 2292m3/ 日の汚水を処理し、これまで汚水管渠 4086km、雨水管渠655kmを整備してきました（全て平成 29 年度末実績）。
本市は、事業着手当初より分流式を採用しており、この分流式下水道のノウハウを活かし特徴ある（合流式とは少し違う）様々な取り組みを行っています。
消化ガスを高度精製し神戸市下水道ネットワークシステム1た「こうべバイオガス」

や、処理場間を大深度汚水管で結ぶ「神戸市下も機器破損等により一時的に処理機能が低下し水道ネットワークシステム」はその代表的な取ました。また、東部スラッジセンターでは汚泥り組みです。また「下水道管理用光ファイバーを一括して焼却処分していましたが、処理水のケーブル」につきましてもこの分流式の特徴を供給停止に伴い機能が停止しました。ポンプ場考慮した事業展開を行っています。

でも冷却水槽や燃料配管等の破損に伴い機能停止が発生しました。

3．阪神・淡路大震災

一方、震災当時は約 3850km の管路施設（汚兵庫県南部地震が発生した平成６年当時は下水・雨水）を有していましたが、埋立地等いわ水処理人口普及率も 97.5％に達し、150 万市民のゆる「震災の帯」と呼ばれる揺れの大きな臨海ほとんどの方が下水道サービスを享受していま部では全延長の約２％（約 73km）に相当するした。こうした中、平成７年１月 17 日の早朝５施設が被災しました。被害の特徴としては、シー時 46 分に兵庫県南部地震（M7.3、最大震度７）

ルド幹線など埋設深度が深い管路では流下機能が発生し、その被害は阪神・淡路地方の広範囲を喪失するような事例は比較的少なく、開削管に及びました。兵庫県南部地震は我が国が初め路など埋設深度が浅い施設では継ぎ手の離脱やて経験した近代的な大都市圏直下における大地管体のクラック等が広範囲に確認されました。

震であり、下水道施設も含めた都市施設に甚大（２）復旧・復興な被害をもたらしました。また、被害の規模が広範囲かつ甚大であったため、昭和 13 年に阪神

この様な災害を受けた本市は、阪神・淡路大地方を襲った「阪神大水害」に次いで「阪神」

震災の教訓から、『神戸市下水道長期計画基本構を冠する大災害として「阪神・淡路大震災」と想』の中で「災害に強い下水道システムの構築」命名されました。

や、「くらしを高め災害時にも活用できる下水道の推進」を施策として掲げ、地震対策に取り組（１）下水道施設の被害むこととしました。個々の施設の耐震化や幹線

本市の下水道施設では７処理場の内、１処理の多系統化などに加え、災害時にも止まらない場が機能停止、２処理場に 20 ～ 50％の機能低下下水道システムを目指すこととなりました。

が生じました。中でも市内最大の処理場であっ「下水道ネットワーク事業」に加え、「下水道た東灘処理場においては、護岸被害に伴う流入管理用光ファイバーケーブル」事業もこの施策

渠の破断による送水不能や、配管廊からの大量の一翼を担う事業でした。の地下水浸入による水処理設備の水没等により、3．神戸市下水道管理用光ファイバー事業通常の処理機能が全て奪われました。さらに、主要な施設の基礎杭も破壊され、構造物の安定

神戸市の下水道管理用光ファイバー事業は、性は著しく損なわれました。その他の処理場で先述の復興事業を進める中で計画されました。

被災した市役所

機能停止した東灘処理場

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被災した汚水管渠情報通信インフラ整備の高度化を図り、災害時にも強い情報網を構築する。
（民間利用）
第一種電気通信事業者及び有線テレビジョン放送施設者へ芯線を貸出し、地域の高度情報化に貢献する。
（２）事業実績◦平成13年度：9.2km

下水道ネットワーク事業構想図

西部処理場～鈴蘭台処

理場
ネットワーク幹線を中心に耐震性の高い汚水管◦平成14年度：0.8km

渠内に光ファイバーケーブルを敷設し、市内の◦平成15年度：17.0km 市庁舎～東灘処理場他処理場・ポンプ場を結ぶことで、災害に強い独◦平成16年度：4.0km 垂水処理場～須磨浦公園

自の情報制御システムを構築し、管理施設の制◦平成17年度：3.3km

御を高度化・効率化することを目的としました。

市庁舎引込み西部処理場～和田岬ポ

ンプ場他

現在は、国土交通省の新世代下水道支援事業◦平成18年度：1.9km「機能高度化促進事業」高度情報化型の支援制度

西部処理場～宇治川ポンプ場を活用し、下水道管理用光ファイバー事業を進◦平成19年度：4.6km 須磨浦公園～西部処理場

めています。この制度に位置付けている本市の◦平成20年度：2.1km 市庁舎～宇治川ポンプ場

下水道管理用光ファイバー計画は以下の通りで◦平成21年度：2.4km

す。

東灘処理場～東部スラッ

ジセンター◦平成22年度：1.0km（１）計画内容

市庁舎～京橋ポンプ場◦主要幹線計画延長◦平成27年度：0.4km 市庁舎～小野浜ポンプ場
約 80km◦計画（残事業）：約 33km

ア．下水道管理用処理場他

各下水処理場及びこれらの関連ポンプ場（汚水、雨水）、東部スラッジセンターなどを結ぶ。
◦処理場・ポンプ場の遠方監視制御◦下水道台帳システム、施設設備管理台帳システムの運用◦幹線内水位、流量、水質等の常時監視◦降雨レーダー施設の機能向上
イ．下水道管理用以外（行政利用）
区役所・消防・学校等の行政施設を結び、光ファイバー計画図

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垂水処理場～玉津（３）事業効果（将来計画も含む）◦下水道の各施設を光ファイバーで結び、集中監視センターを設けて、処理場・ポンプ場の運転、監視の高度化・効率化が図れる。
◦幹線内流量などをリアルタイムで把握し、処理場ネットワーク幹線の効率的な運用を図る
ことにより、下水処理場の処理水質の安定化が可能となる。
◦下水道台帳システム、施設設備管理台帳シス
テムの高速化により、下水道管理データの迅

三宮南地区高潮恒久対策図

速な処理が可能となる。
平成 17 年度より進めてきました。

◦降雨レーダーの配信の信頼性、インターネッ

平成 27 年７月には３ヵ所の雨水ポンプ場すべトへの配信速度が向上し、浸水など災害防止てが供用開始しました。さらに、京橋ポンプ場、の早期対策が可能となる。
◦市役所・区役所・学校などの行政施設や医療小野浜ポンプ場に下水道光ファイバーを整備し、機関などをネットワーク化することにより、基幹処理場から遠隔で運転管理できるようにし各種証明書の発行・教育・福祉事業などの高ました。これにより近年、発生しているゲリラ度化、効率化が図れ、高度情報化に対応した豪雨などに迅速な対応をすることが可能となり市民サービスが可能となる。

ました。また、平成 30 年９月の台風 21 号の際◦神戸国際マルチメディア文化都市（KIMEC）

は、神戸港の過去最高潮位となった高潮と豪雨構想に基づく施設整備により、行政目的の光の影響により、多くの地域で浸水被害が発生しファイバー網の構築に寄与できる。

ましたが、三宮南地区では目立った被害はありませんでした。

◦国、その他の地方公共団体、公社、公団へ芯線を貸出し、行政間情報網の高度化・効率化、5．最後に災害時にも強い情報網の構築に寄与できる。
◦第一種電気通信事業者及び有線テレビジョン

これまで、本市の光ファイバー計画に基づき、放送施設者等へ芯線を貸出すことにより、地着実に事業を実施したことから、現在は、５処域社会の効率的な高度情報化に寄与する。

理場、汚泥焼却施設、７ポンプ場、市庁舎他を46.7km で結んでいます。

4．三宮南地区の浸水対策事業について耐震性の高い下水道管内に敷設することで、生田川から宇治川にかけての神戸港に面した災害に強い独自の情報制御システムを構築し「災三宮南地区では、高潮による海水の逆流や市街害に強い下水道システムの構築」、「くらしを高地に降った降雨による浸水被害が度々発生してめ災害時にも活用できる下水道の推進」に寄与きました。近年では、平成 16 年に台風が４度神することが出来ています。

戸に来襲し、その度に国道２号の冠水による長神戸市では、光ファイバーケーブルを敷設し時間の通行止めや床上床下浸水などの被害が生て 17 年が経過しました。今後も、下水道システじました。

ム維持管理の効率化に貢献するため、ケーブルこういった問題を解消するため、高潮によりの更新が課題となっています。汚水管渠の改築

海水が陸に上がるのを防ぐ防潮提の整備や、雨更新時期とも重なってくることを考慮し、適切水幹線からの海水の逆流を防ぎ、雨水を素早くな維持管理に努めていきたいと思います。

海に流すための雨水ポンプ場や雨水管の整備を
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