令和５年10月2日

成果報告第２部

幼児教育におけるプロセスの質に関する研究
平成29-令和4年度プロジェクト研究「幼児期からの育ち･学びとプロセスの質に関する研究」報告書第2巻より

国立教育政策研究所

幼児教育研究センター副センター長・総括研究官

掘越紀香
1幼児教育･保育の質とは？
１．構造 Structure の質
保育環境、保育者の配置基準、保育経験年数、保育者の状態（メンタルヘルス等）、保育者の養成や研修システム、職場環境やリーダーシップ、保育期間、保育時間等

２．プロセス Process の質
保育者との相互作用の在り方、子供の仲間関係、教材との関わり、教育プログラム等

３．子供の育ちと学びの姿 Outcome の質
子供の社会情緒的スキル、言語スキル、数的スキル、学力、身体的発達、心身の健康等
参照：国立教育政策研究所（2017）『平成27～28年度プロジェクト研究報告書「幼小接続期の育ち・学びと幼児教育の質に関する研究」報告書』 （pp.122-133.)

OECDでは、Starting StrongⅡ（OECD, 2006/2011）の質の枠組みとして、「構造の質」「相互作用またはプロセスの質」の他、「志向性の質」（法令や政策等の方向性）、「教育の概念と実践」（幼稚園教育要領等で示される教育の概念や実践）、「実施運営の質」、「子供のアウトカムの質またはパフォーマンス基準」を提示。
幼児教育･保育の質評価は複雑で多層的多面的。国際的な子供のウェルビーイングWell-being重視、経済格差、社会変動等の流れの中、今後質評価で考えるべき課題・視点が変化する可能性。
（秋田，2022）

質の評価への関心の高まり:

海外の質評価スケール例

１．ECERS (Early Childhood Environment Rating Scale)
Harmsらによって米国で開発された、3歳以上の集団保育の質を測定する尺度。
1980年の初版発行以後、1998年と2015年に大きな改訂があり、ECERS-3は2015年版。
保育環境評価スケールとして、米国や英語圏の国々のみならず翻訳されて各国で使用される。

２．SSTEW（Sustained Shared Thinking and Emotional Well-being）
Sirajらによって2015年に英国で刊行された、2歳から5歳の保育の質を測定する尺度。
特徴は、プロセスの質のうち特に保育者と子供の関わりに焦点を当てている。

３．CLASS（クラスルーム評価システムClassroom Assessment Scoring System）
Piantaらによって2008年に米国で刊行された尺度。保育者・教員と子供とのやりとりに焦点化し、プレスクールPre-K対象、キンダーガーテンから初等学校3年K-3対象等、乳幼児から児童、中学生までのクラスの教育活動の質について評価可能な尺度。「情緒的サポート」「クラスの構成」「教育的サポート」の3領域から評定。就学レディネスとして学習重視。

●上の２つは邦訳あり。他にも様々な「質評価スケール」が海外では開発されており、日本でも自己評価チェックリストや評価ツールの開発等が行われている。
●質評価スケールの活用には意義が認められる一方、慎重な検討が必要なため、日本の幼児教育の文脈を踏まえた質評価スケールの検討・作成に取り組んだ。

学びや生活の基盤をつくる幼児教育と小学校教育の接続について●中央教育審議会初等中等教育分科会幼児教育と小学校教育の架け橋特別委員会が令和5年2月27日にまとめた「学びや生活の基盤をつくる幼児教育と小学校教育の接続について ～幼保小の協働による架け橋期の教育の充実～」の中で、幼児教育研究センターの活動への期待が記載。
●「国においては、諸外国において子供の多様性がいかに捉えられ、幼保小の接続期にどのような具体的支援や体制の構築がなされているかについて、調査研究を推進することが必要である。」●「（架け橋期のカリキュラムに関する調査研究などの）取組についての情報を共有できるようなネットワークを、NIERセンターを中核として構築し、地方自治体の取組とNIERセンターの調査研究が相まって、我が国全体の幼児教育の振興へとつなげていくことも期待される。」●「NIERセンターにおいて、（中略）日本独自の質評価指標の開発や園内研修等において活用しやすい質評価指標の開発を進めることが求められる。」
4幼児教育におけるプロセスの質に関する研究（第2巻）
第1部：幼児教育の質に関する研究動向と質評価スケールの活用状況
国内外での幼児教育の質に関する研究動向と、質評価スケールの活用状況
第2部：「幼児教育における保育実践の質評価スケール案：主体的な関わり、社会情緒的な育ちと学びの芽生えに着目して」の検討
海外の質評価スケールからの知見を取り入れ、10園（幼稚園、保育所、認定こども園）21クラスで試行実施の協力を得て、保育者や管理職の意見も踏まえて作成した質評価スケール案を紹介。この質評価スケール案は、一つのツールとして任意に活用できる水準の内容ではあるものの、さらなる検討が必要な課題もあり、引き続き園の協力を得て改善する。
第3部：質評価スケール案の試行実施
質評価スケール案の作成過程で行った試行実施の方法と結果
第4部：質評価スケール案の活用
質評価スケール案を用いた評定の研修や、園の研修での活用方法
5幼児教育における保育実践の質評価スケール案：主体的な関わり、社会情緒的な育ちと学びの芽生えに着目して （以下「質評価スケール案」と記載）
１．目的
本研究では、ECERS-3やECERS-E、特にSSTEWの保育プロセスの質に関する項目や指標を部分的に取り入れつつ、要領・指針の内容を参考に、日本の幼児教育・保育の文脈に沿った質評価スケールの作成を目指す。なお、研究目的で利用可能な質評価スケールも目指すが、保育現場で活用する場合、評価・評定のみが目的ではなく、研修等の場で保育実践を捉えたり振り返ったりするための観点の一つとして提示し、項目をきっかけとして保育実践について語り合い、保育実践の改善や向上に活用していくことを目指す。

２．方法
10園21クラス（幼稚園、保育所、認定こども園）で試行の質評価スケール調査（ECERS-3とSSTEWとの同時実施）を行い、保育者や園の管理職14名へのヒアリングも踏まえ、プロジェクト委員のWGメンバーが質評価スケール案を検討･作成した。

３．観察と評定「質評価スケール案」（９項目112指標）は、３～５歳児の一つの対象クラス（グループ）での保育実践が対象、子供が行き来できる室内・戸外の全ての場所で、研修を受けた評定者が複数で、約３～４時間の保育観察と保育者インタビューを通して７段階評定する。

幼児教育における保育実践の質評価スケール案：主体的な関わり、社会情緒的な育ちと学びの芽生えに着目して （以下「質評価スケール案」と記載）
４．質評価スケール案の項目・指標の特徴「プロセスの質」を重視したスケール。項目Ⅶ、項目Ⅷ、項目Ⅸに高度な内容もあるが、新たな観点や目指したい観点を提示。日本の幼児教育・保育の文脈に沿って、「子供の主体的な関わり」「社会情緒的な育ち」「学びの芽生え」等に着目。日本での評定で課題とされる｢言語｣｢数量図形、科学｣｢思考、探究｣に重きを置いた内容。要領・指針の五領域や「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」を踏まえているが、領域「健康」「表現」等の全てのねらいや内容は網羅できていない。

５．試行の質評価スケール調査の結果と考察●質評価スケール案、ECERS-3、SSTEWの結果は全般的に類似した傾向。養護や応答的なやりとり、社会情緒的な援助は高い傾向、言語や文字、活動、思考・探究や課題解決に関わる援助は低い傾向。質評価スケール案（５園５クラス）、他の質評価スケール（10園21クラス）の結果から、日本の幼児教育・保育の強みや今後の改善の方向性を、ある程度提示。
●質評価スケール案は、総合評定が低めな場合（１：要改善～３：まあまあ良い）、他の質評
価スケールより厳しめな傾向。日本で高く評定される傾向の「Ⅱ 社会情緒的な育ちを促す援助」指標を高度化した結果、総合評定が厳しくなった可能性。その影響について検討が必要。
●協同性に関する項目「Ⅸ 協同や課題解決に向かうプロセスへの援助」を新規に加えた結果、５歳児の調査結果はポジティブに反映。３、４歳児でどのように評定すればよいか検討が必要。

質評価スケール案（９項目112指標）
Ⅰ

健康と安全への配慮と指導：

子供の健康、衛生、安全のため、保育者が配慮し指導している内容

Ⅱ

社会情緒的な育ちを促す援助：

応答的に関わり、子供の社会情緒的な育ちを促している内容

Ⅲ

主体的な遊びや活動の援助：

子供が主体的に遊び、活動するように促し支えている内容

Ⅳ

好奇心を育む環境構成：

子供の興味・関心を促し、好奇心を高めるような環境を構成する内容

Ⅴ

人とのコミュニケーションや言葉の援助：

子供が人とやりとりして、自分の考えを伝え、話し合い、言葉を使用するように促している内容

Ⅵ

言語的な表現の援助：

絵本・物語・歌・言葉遊び等の遊びや活動を通して、子供の言語的な表現を育み促している内容

Ⅶ

数量･図形や科学への興味･関心、感覚の援助：

子供の身近な自然や数量･図形、科学への興味･関心や感覚、考え方を育み促している内容

Ⅷ

思考し探究するプロセスの援助：

子供が考えながら作ったり調べたりして、探究しようとすることを支え広げていく内容

Ⅸ

協同や課題解決に向かうプロセスの援助：

子供たちが協同して取り組み、課題を解決しようとすることを支えていく内容

質評価スケール案 （例）項目Ⅰ 健康と安全への配慮と指導→第2巻PP.131-132.

子供の健康、衛生、安全のため、保育者が配慮し指導している内容

9質評価スケール案の評定方法●指標チェック
各指標について、YESかNOにチェック☑して評定する。

Y N☑ □

５－１☑ □５－２

☑

□５－３

☑

５－４

各自で評定した後、評定者間の協議で、確認し修正する。
保育者へのインタビュー（★印）や評定者による見直しを経て、確定する。□□ ☑

●評定システム

５－５ ★

各項目は「１：要改善」「３：まあまあ良い」「５：良い」「７：非常に良い」の７段階で示される。各指標のYESかNOに基づき、評点（スコア）を出す。
・３の指標のうち、半分未満が当てはまる場合「１」・３の指標のうち、少なくとも半分が当てはまる場合「２」・３の指標全てと、５の指標のうち、半分未満が当てはまる場合「３」・３の指標全てと、５の指標のうち、少なくとも半分が当てはまる場合「４」・３と５の指標全てと、７の指標のうち、半分未満が当てはまる場合「５」・３と５の指標全てと、７の指標のうち、少なくとも半分が当てはまる場合「６」要改善
まあまあ良い
良い
要改善
まぁよい
よい
・項目内の全ての指標が当てはまる場合「７」
1

2

3

4

5

非常に良い
非常に良い

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質評価スケール案：概要と評価の観点、指標と解説
Ⅳ 好奇心を育む環境構成：→第2巻pp.145-146.

子供の興味・関心を促し、好奇心を高めるような環境を構成する内容【概要】遊びや生活を通して、子供は身近な環境と出会い、ものや人への興味・関心が芽生える。興味を持った環境（素材や教材、遊具等）に対し、子供は主体的に関わり、様々な関わり方を試したり工夫したりすることを通して、興味・関心を深め、探究するようになる。保育者は、一人一人の子供の発達や興味・関心によって、環境との関わりが異なることを踏まえつつ、子供の好奇心を育み、興味・関心を広げ深めるよ
うな環境を構成することが大切である。
【評価の観点】この項目では、子供が様々な環境と出会い、興味・関心を持って関わるように、保育者が工夫して環境構成や再構成をしているか、子供と一緒に環境を整えたり創ったりしているか、子供なりのやり方や工夫を認め、好奇心や探究心を高めるような環境や援助になっているか等に焦点を当てる。

3－4 保育者は、遊びや活動の場を用意するとき、子供が興味・関心を持てるよ
うに素材や教材等を一緒に準備している。
子供は、興味・関心に基づいて遊びや活動を選択しているが、保育者と一緒に取り組むことにより、更に興味・関心を持つようになる。保育者は、遊びや活動を始める際やその最中に、新たな素材や道具、遊具を一緒に準備したり、関わり方や新たな遊び方を提案したりしている。例えば、子供と一緒にテーブルをテラスへ運んだり、色水作りに使うための草花を摘みに行ったり、すり鉢・すりこぎやボウル、ペットボトル等をそろえたりすることで、子供がその遊びや活動に興味を持つきっかけとなっている。 11

質評価スケール案：指標と解説
Ⅳ 好奇心を育む環境構成：→第2巻pp.146-147.

子供の興味・関心を促し、好奇心を高めるような環境を構成する内容

5－3 掲示や展示には、子供が現在興味をもっているテーマや話題と関連しているものが示されている。（例：クラス（グループ）での話題に関する写真や保育
ドキュメンテーション＊等、季節の野菜や木の実の実物や写真、子供が参加した行事の写真）
興味・関心を持った物事に実際に関わり、経験したことを掲示・展示することで、それについて話したり説明したりする場ができ、子供たちは好奇心を高めていく。また、掲示や展示を見たり、自分たちで作成したりすることで、自分の経験を振り返る機会ができ、更に詳しくそのテーマについて知り、関連する内容まで興味・関心を広げることへとつながる。保育者は子供たちが興味・関心を持って、掲示や展示を見たり、話したり、話題にすることができるように、掲示する場所や方法を工夫している。
＊保育ドキュメンテーション：イタリアのレッジョ・エミリア市で実践されている保育記録。
保育者が日々の遊びや活動について、写真や作品、事例、動画等を用いて、一連の流れや学びのプロセスを保育記録として集約し、展示・公開したもの。それを参考にして、日本の園や保育者が工夫して作成し展示している保育記録。
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●保育ドキュメンテーション例←継続性，展開の可視化
日々の遊びや活動について、写真や作品、事例、動画等を用いて、一連の流れや学びのプロセスを保育記録として集約し、展示・公開したもの。

5歳児9-12月「ツバキの油とり」
保育ドキュメンテーション

●活動の流れ（学びのプロセス）：5歳児ツバキの油とり

5歳児12月
ツバキ油の火を灯す

5歳児9-10月
ツバキの種とりと種つぶし

質評価スケール案：指標と解説
Ⅳ 好奇心を育む環境構成：→第2巻p.148.

子供の興味・関心を促し、好奇心を高めるような環境を構成する内容

7－3 現在の遊びや活動の写真や保育ドキュメンテーション等を通して、他の保育者と日常的に語り合って子供理解を深めている。★
担任・担当やフリー、加配、主任等の保育者の立場や、保育者個人によって、遊びや活動に対する考え方、子供の見方、関わり方は異なる。また、子供も保育者によって関わりを変えたり、遊びに応じて一緒に遊ぶ相手を選んだりするため、保育者の理解する子供の姿が同じとは限らない。保育者はそれぞれの視点から子供を理解していることになる。そのため、遊びや活動の写真や保育ドキュメンテーション等を他の保育者と共有し、情報交換したり子供の姿を語り合ったりすることを通して、様々な子供の見方を知り、興味・関心や好奇心、意欲等の子供の内面を多角的に捉えることができる。

インタビュー(★)では、保育者同士の語り合いや保育ドキュメンテーション等の共有について確認する。
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質評価スケール案を生かした研修例●事例を通しての研修：→第2巻pp.236-245.

総合的な保育をみる視点を鍛える

１）まず個人で、質評価スケール案の項目Ⅰ～項目Ⅸの「概要と評価の観点」を読み、各項目で焦点を当てている子供の姿と保育者の援助を理解する。
２）各項目の指標全てに目を通した後、研修事例を何度か読む。
３）関連する項目２、３を決めて取り上げ、その指標を再読しながら、指標３－１から、順にYes/Noのチェックをする。必要に応じて研修事例を読み直す。
４）全て評定した後、評定結果を他の評定者と突き合わせ、各指標について様々な見方を出し合って協議し、評定を決めていく。
→他の評定者と評定結果が異なる場合、なぜそう評定したかを語り合う。信頼性･妥当性。
→評定での迷い、必要と感じた追加情報など、曖昧さが残った点を協議する。
→項目について観察評定する際、どんな場面を見落としてはならないかも考え合う。
５）可能であれば、Noにチェックした指標について、どのように改善すると、子供にとってよりふさわしい保育となるか、実践へのアドバイスも考える。
保育実践のビデオ映像、自園の保育を撮影したビデオ等を用いて、評定・協議することも可能。園内研修では、１つの項目を取り上げ、各指標の具体的な場面を挙げて語り合ってもよい。
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質評価スケール案の課題

１．指標の文言の改善や簡略化 各指標の文章が長く、１項目の指標数も多い。指標の文言の改善や簡略化の検討。
２．事例等での解説 項目や指標をより理解するため、具体的な事例等での解説が必要。
３．領域「健康」や「表現」等に関する項目・指標の検討 領域「健康」「表現」等に関する項目・指標の検討。
４．評定判断の差の検討 評定３、５、７の評定判断の違いを検証。評定３は観察されたらYES、評定５は複数挙げた例が幾つか観察されたらYES、評定７は複数挙げた例全てが観察されたらYES。評定３は比較的容易に該当する内容の指標となるよう検討。
５．発達や時期に応じた保育実践の質評価の難しさ 高度な活動内容に関わる項目Ⅶ、項目Ⅷ、項目Ⅸは、年齢や時期により評定５や７の指標が困難。年齢が上がり、別の活動に発展し観察されなくなる場合もある。評定での検討や評定者間の共通理解が必要。基本は３歳児なり、４歳児なり、５歳児なりの姿と援助を想定、インタビュー等で確認。
６．保育者インタビュー内容の精選 インタビューで確認する指標が多く、評定者協議で、内容の吟味・精選。
７．妥当性の検証 質評価スケール案での調査数が少なく、多様な園で実施し調査数を増やし、信頼性・妥当性を検証。
日本の幼児教育・保育の文化や文脈に沿って、海外の質評価スケール等の指標や評価方法と共存し、選択肢の一つとして、研究や研修等で活用されるよう、今後も更なる検討と改善を重ねたい。
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質評価スケール案実施上の課題
１．自由に遊ぶ時間のある日程で観察 行事前後等で自由に遊ぶ時間がない日は避ける。
２．質評価スケール案評点の慎重な取扱い 数値化は、分かりやすさとともにリスクがある。評定に至る様々な背景（観察事例の照合、根拠事例の読みとり、協議での意見、保育観察とインタビューとの比較等）が抜け落ち、保育実践の良さや課題の改善に向けた観点の提示等が難しくなる。また、評点を利用した安易な序列化は望ましくない。質評価ス
ケール案実施では、基本的に評点を伝えず、当日の実践で良かった点、課題を改善する方向性等を伝える。

３．複数での共同観察や協議、保育者とのインタビュー、フィードバックの推奨

限られた時間で観察事例を、脱文脈化した指標と対応させて評定するため、当日の様々な子供の姿や保育者の関わり等を十分には拾えない。複数での共同観察により、多視点からの意見や読みとりを協議し評定できる。保育者インタビューや意見交換を通して、観察以前の子供の様子や遊びの展開、環境構成、援助の意図等を確認し、評定結果の信頼性･妥当性を高める。感想メモを事後に渡す等フィードバックを行う。
４．質評価スケール案の評定者の研修の検討 質評価スケール案の項目や指標を理解し、観察・評定するための研修が必要。例えば、幼児教育アドバイザー、ミドルリーダー、養成校教員等を対象とした質評価スケール案の評定実習研修、質評価スケール案を活用した園内研修実施のための研修、研究目的の評定研修など。今後研修講師の確保や、評定者を養成する研修プログラムの検討、園内研修の実施方法の検討等が必要。
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最後に、プロジェクト研究に御協力いただいた自治体や園・学校・保護者の皆様、５年間にわたり、誠にありがとうございました。
プロジェクト研究報告書は、QRコード又は以下のURL にアクセスして御覧ください。

https://www.nier.go.jp/05_kenkyu_seika/seika_digest_r04a.html

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引用文献
●秋田喜代美（2022）今なぜ保育の質評価を問うのか：保育の質評価の国際的動向の見取り図．秋田喜代美・古賀松香（編著）『世界の保育の質評価：制度に学び、対話をひらく』（pp.11-25.）. 明石書店.
●ハームス, T., クリフォード, R. M., クレア, D.（著）埋橋玲子（訳）（2016）『新・保育環境評価スケール①：3歳以上』（ECERS-3） 法律文化社．（Harms, T., Clifford, M.R., & Cryer, D. (2015). Early Childhood Environment Rating
Scale (ECERS-3), Third Edition. Teachers College Press.）●北野幸子（2017）海外における幼児教育の質に関する研究の動向．国立教育政策研究所『平成27-28年度プロジェクト研究報告書「幼小接続期の育ち・学びと幼児教育の質に関する研究」報告書』（pp.122-133.）.
●国立教育政策研究所（2023）『平成29-令和4年度プロジェクト研究「幼児期からの育ち･学びとプロセスの質に関する研究」報告書 第2巻：幼児教育におけるプロセスの質に関する研究』.
●OECD（編著）星三和子・首藤美香子・大和洋子・一見真理子（訳）（2011）『OECD保育白書：人生の始まりこそ力強
く：乳幼児期の教育とケア(ECEC)の国際比較』 明石書店．（OECD (2006). Starting Strong II: Early Childhood
Education and Care. OECD Publishing, Paris.）●Pianta, R. C., La Paro, K. M. & Hamre, B. K. (2008). Classroom Assessment Scoring System™ (CLASS™)
Manual, Pre-K. Brookes Publishing.
●シラージ, I.，キングストン, D., メルウィッシュ, M.（著）秋田喜代美・淀川裕美（訳・編著）（2016）『「保育プロセスの質」評価スケール：乳幼児期の「ともに考え、深めつづけること」と「情緒的な安定・安心」を捉えるために』（SSTEW） 明石書店．（Siraj, I., Kingston, D., & Melhuish, E. (2015) Assessing Quality in Early Childhood
Education and Care: Sustained Shared Thinking and Emotional Well Being (SSTEW) Scale for 2-5-yearolds
provision. IOE Press.）
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