ユニオンリーダーへ 新たな発 信

あぷろうち
2019.09

No 2 7 2
県民意識調査結果から、「2020年度政策・制度要求と提言」へ

P4

政策学習会 ~課題を整理する方法を学ぶ~

P5

もう過労死を出さない まわりの変化を見逃さないP6

労働組合 on VIEW

P7

地域フィールド 高崎・伊勢崎

P8

声 -voice 4-

群馬県教職員組合

平和への願いいのちを守る取り組みを

Ｐ2-3

月は過労死等防止啓発月間

AUTUMN

11群馬県教職員組合

教育予算要請行動県民意識調査結果から「2020年度政策・制度要求と提言」へ

談ワンストップセンター』を 開 設
し、生 活 する うえでの 不 安 解 消の対 応 をはじめました。
しかし、から意 見 を 聞 き ながら、日 本 語する外国人または支援する団体

真の多 文 化 共 生に 向 けて、居 住の執 行 委 員 会で確 認され、令 和 初となる知 事への提県民意識調査結果から、「２０２０年度政策・制度要求と提言」
へ

今年の県民意識調査は、設問項目を地協から募集日に予 定しています。本 年は、働くことに文 化の教 育に拡 げていくことが教 育 を 充 実 させることや、日 本

言は９月関わることを中心に、外国人との共生やひきこもりへし、より地 域に根 差した内 容としました。回 答は、昨年とほぼ同 数の１０，２６１名から協 力をいただき、葉や文 化の違いによるトラブル」

調 査 結 果 で は、圧 倒 的 に「言提言の背景供するとともに、日本の文化要 な日 本 語の学 習の場 を 提語のみならず、働くうえで必生 活 するうえで必 要 な日 本

県への提言内容（抜粋）（ ・ ％）が多 く 回 答 されまし

言 語や文 化の違い、ルールに対すても、仕 事 や 生 活 を する うえでた。
一方、来 日 する 外 国 人についる。特に、文 化 や生 活に 精 通日本語学校講師を養成すや生 活 を 知ってもらうため、くとも移動手段を確保できる環齢者の交通事故を減らすための

こ ち らは、『太 田 地 協』から 高
死者数は 人
（前年比マイナス３件）の人身を伴う事故が発生し、０８７件（前 年 比 プ ラ ス３４２ることが大切です。

できるうちにアクションを起こせが身体的に公共交通機関を利用に、直 近では横ばい傾 向となって傾 向に あった 件 数、死 者 数 と もする公 共 交 通 機 関を市 街点での諸施策を推進しています。

方針に掲げ、歩行車・運転者の観者の交 通 事 故 防 止 対 策」を 基 本

通 安 全 実 施 計 画において「高 齢この状 況を受けて、県では、交用 補 助 制 度を導 入するな

納 者に対して、タクシー利◉ 高 齢 者の運 転 免 許 自 主 返を行い、普及を促進する。

進 防 止 装 置 購 入 時の支 援

ポート カーや 自 動 車 誤 発育成する。

したシルバー人 材 を 活 用し、日よ り 県 内

る 不 安 が ある と 考 えられま す。
群 馬 県では、 月に 住 む 外 国 人の方 が、在 留 手 続
き、雇 用、医 療、福 祉、出 産・子 育

提言の背景
境が求められており、特に運転免対 策について、設 問 提 案していた
高 齢 者ドライバーの増 加、おり、死亡事故の原因を見ると、部に整備するとともに、郊人）となっています。
これまで減少高 齢 者の 交 通 事 故 増 加
漫 然 運 転や、最 近の報 道にも 見

外 部 や山 間 部 などはタクだきました。

（加 害 被 害 共 に）について、対 策られる、運 転 操 作 不 適によるも県への提言内容（抜粋）として有 効 だと思われることはの が 多 く なっていま す。ま た、高シーなど を 活 用し た 交 通◉マストランジットを 中 心と何ですか。
【複数回答】

齢になるほど、死 亡 事 故の発 生網を充実させる。

また、県民意識調査では、高齢どの支援・周知を行う。

◉ 高 齢 者へのセーフティ・サ者の事故対策として、「免許を返す。

大切だと考えます。の対応など、時節に関わる課題を提言していきます。

月度

貴重な県民意識のデータとすることができました。現在、「２０２０年 度 政 策・制 度 要 求と提 言」は外国人労働者が安心して働くことのできる環境の整備
意識調査の設問は、『伊勢崎地月に「改 正 入 管 難協』からいただきました。
昨年
民 法」が成 立し、多 くの外国人労働者が県内にも従事されることが予想されますが、それに対しどんな不 安や課 題があると思いますか。
【複数回答】て・子 どもの教 育 等に 係る 相 談ごとが生じた 場 合に、適 切 な 情報や相談場所に迅速に到達することができるよう、多言語で相談事故のない、安心・安全で
県 内の交 通 事 故の状 況は、昨に 応 じる
『ぐんま 外 国 人 総 合 相

持続可能なまちづくりに向けて
許の自主返納については、高齢者

3.4

年（２０１８年） 年 間 で１３，その他納した 高 齢 者に 対 するサービス

出所：群馬県警HP
全事故は20歳代、40歳代の発生率が高く、死亡事故は50歳代以上の発生率が高い。

5.3の充 実」 (・ ％）、「公 共バスな20歳代
16-19歳
15歳以下

わからない79※マストランジット
大量公共輸送機関・鉄 道・地 下 鉄などのこと

70歳以上
60歳代
50歳代

連合群馬

30歳代

40歳代

0.0
0.3
提言内容は一部変更がある場合があります
最終内容・集計結果はホームぺージをご覧ください。

10.0

群馬県庁

0.0

13.9
6.3
20.0

4.6
6.3
四役・政策委員・県議会議員
場所

参加者

1

16.9
日本語学校の不足

8

※

13.0
18.8
20.1
10.9

20.5

率が高くなることがわかっていま

2.4

13.5
15.6
検索

その他

12.5
12.5
連合群馬

2.6

● 死亡事故２０１９年９月３０日（月）
１５：３０～

相談窓口開設など、行政の負担増大

1)

わからない

30.0

日程

25.9

5

22.2
高齢者への運転技能教室の充実

15.1
29.7

外国人労働者の労働条件が保障されるかわからない

660

23.5
歩道などの道路整備と安全確保対策■ 全事故

2020年政策・制度要求と提言

26.0

79.8

どの充実」 (・ ％ と回答した
方 が多 く、自 動 車 が運 転でき な群馬県2018年全事故と死亡事故の年齢別構成比較

739.7
医療費や社会保障費などの金銭トラブル

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%

9
外国人労働者が増加し、日本人が働く場所が少なくなる

64

6435.0
衝突被害軽滅ブレーキ等が搭載された自動車の購入時の金銭的サポート

（％）
40.0

IN F O

は「外国6月の政策フォーラムで生と私共との者
活人労働者・生識経学して題」とことたちにできる、
議員 日本
験者、行政、組織内より多様な視
語ボランティア学校ました
点から意見が出され

10%0%

言葉や文化の違いによるトラブル

1257.8
県や市と民間事業者（タクシー、代行、福祉施設、地域住民など）との連携による移動手段の確保

64.6

0%

2
あぷろうち 2019.09 No272
330

特集
60.5
公共バスなどの充実80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%

免許を返納した高齢者に対するサービスの充実

【政策学習会】課題を整理する方法を学ぶ

政策学習会

課題を整理する方法を学ぶ
組合活動でも使えるＫＪ法って？

政策立案へのスキルを高めることをねらった「政策学習会」を開催し、構成単組役員など35名が参加しました。講師には群馬大学社会情報学部の小竹准教授（連合群馬の政策アドバイザーも務めていただいています！）にお願いし、“ゆるいＫＪ法”を活用した課題の整理の仕方について学びました。
テーマ

1

講師の小竹先生

地域で起きていること

付箋に「起きている問題・課題」（現象）
を一人につきSTEP７〜８枚書き出します。

STEP

4

2

STEP

3

きったらカテゴリーのタイトルをつけます。
このとき、付箋に書いた「起きていること」が抽象的になっていない

政 策を考える上で、かチェック!!

特定の人だけが利益くない。ただし、恵ま要カードを提示し，他の人が手元のれを繰り返し、全員がカードを出し遠慮せずにどんどん書こう！
付箋1枚1項目を受けることは望ましSTEP

5

どのタイトルにいちばん、付 箋 が 集まったれない環境にある特か！それが、多くの人定された方を対象にすることはＯＫ。バランス感覚がが感じている課題で求められます。

す！付箋の多いタイトルが優先する問題と考えて良いです。

その「起きていること」（学習会は時間の関係でココまで！）は、自分たちで解決できない か？行 政 に 依頼した場合のコストはメンバーで話合い、カテゴリー分け似た内容のカードをくっつけます。
そ曖昧な表現はＮＧ！ 具体的に、かつ端的に書くこと。
× 商店街に元気がある
× 高齢者の交通事故〇 商店街に人通りが多い〇 高齢者の交通事故が多い

STEP

最初の人が「起きていること」の最重STEP

6

整理後の発表も大切！

「理想」についてもSTEP1から4のカード出しを行い、起きていること（現象）と理想（あるべき姿）の差（ギャッどのくらいかかる？自プ）が課題になります。課題の原因を突き詰め、その原助・共助・公助の観点で考えます。

因を裏返すと対策（政策）になります。

まとめ

今回学習したＫＪ法は、考案した文化人類学者の川喜多次郎（かわきたじろう）氏の頭文字をとったもの。
『多くの課題を出し合い、カテゴリー分け・整理・分析をおこない、時には新たなアイディアを導き出す』手法で、付箋やメモを使っておこないます。付箋が多い列はそれだけ関心が高い証拠で、多くの人がその課題を感じているととらえられます。
また、今回は政策につなげるための課題整理をしましたが、皆さんの職場の課題解決や、ブレーンストーミングのようなやり方なので、“アイディアだし”にも活用できますよ！
あぷろうち 2019.09 No272

4

もう過労死を出さない まわりの変化を見逃さない日に亡くにメンタルヘルスセミナー（ゲートキーパー養成講座）を実施しまし■70歳以上■10〜39歳 ■40〜69歳

もう過労死 を出さない月

まわり の変化 を見逃さない歳）が、２０１５年

月は「過労死等防止啓発月間」です。

電通の高橋まつりさん（当時なった「過労自死事件」
は新聞やテレビ等でも大きく取り上げられ、日に 閣 議 決進しており、連 合 群 馬では、 月労働行政にも影響が広がる等、社会に大きな反響を与えました。

月

国 では 自 殺 総 合 対 策 大 綱 が２０１７年
定 さ れ、自 殺 死 亡 率 を２０２６た。

※人口動態調査（厚生労働省）を基に県が作成

28 年

2726252423222120191817160平成 15％以

過 労 死 等 ゼロに 向 け て、今一
度、職場の労務管理を徹底させ、
労 働 組 合 が 関 わ るこ との 重 要性を持たせる活動を行うとともに、その 中で組 合 員の 働 き 方 や自 分の働き方も 見つめ直してみませんか。
過 重 労 働が続 くと、自 身の体400-年 までに２０１５年 比で上減少させることを目標とする
対 応 がと られていま す が、毎 年
２００件 前 後の過 労 死・過 労 自殺が労 働 災 害として認 定されてお り、過 労 死 等 ゼロに 向 け た 取
り 組みは 喫 緊の 課 題 と なっています。
過労死を生み出さない社会を調の変化に気づきにくく、知らず知らずのうちに追い込まれ、こころの病にかかってしまうことも見

140 112 134 139 151 131 146 137 117 113 109 103 100 97

100-

4.4 倍

308 286 257 257 258 247 277 256 259 237 257 199 214 187

200-94 104 106

年間390人

交通事故
死亡者数の300-

自殺者数は396 418 390

10912645947696 112 107 118 127 115 114 100

24

本県の自殺者数の推移

492507538505527

パー養成講
ゲートキー

500- 114 494

503 503

562

（人）
600-。
きりましょう。味方になりまずは傾聴座

8られます。少しでもおかしいなと取り組んでいます25

感じたら、休暇を取得するなど、・法の周知・相談窓口の周知
・ゲートキーパーの重要性 など組合員の方でも、一般の方でも相談に応じます。

実現するためには、行政や企業、法 律 任せにせず、一人ひとりみんながフォローし あい、改 善の努 力を続けていくことが大切です。
連合では職場から過労死等を支援の例

労働組合のない職場で働く労働者に対する支援にも12

一度 仕 事 との距 離 を 置いてみま

連合と地域協議会は相談 電話
無料 面談
毎週木・土曜日
14時〜19時
0120-797-052

30

出さないために、フォトメッセージ

しょう。

取り組みましょう・労働時間管理
・36協定の適正化
・ハラスメント防止対策 などあることから主体的に25に 取 り 組 む 他、労 働 時 間のルー支援の例

最も把握しやすい立場に仕事がイヤで眠れない…
人間関係がうまくいかない…

7

ルを守る等の過重労働対策を推カウンセラーが皆さんの話を伺います。

労働組合は職場の実態を連合群馬
ライフサポート相談

11

労働組合

群馬県教職員組合

職場からボトムアップの教育改革を！

on VIEW
中野委員長のあいさつでスタート

2020年度教育予算要請行動
群馬県教組は、教職員の労働条件改善は運営での「ちょっと気になる」

もちろんですが、子どもたちの教育環境を改を聞きました！

善するとりくみを大きな柱のひとつとして活動しています。
その中でも、毎年８月には、県教委各課の担当者に、県内各地から集まった組合

労働条件等の交渉はどのように行われているのですか？

員が、直接、教育施策や予算を求める要請行動を重要な活動として行っています。学校職場からボトムアップの教育改革を求めるこの活動は、５０年以上続いています。
この要請行動は８月９日に午前９時から休憩をはさんで午後３時まで行いました。今回は１３０人以上の組合員が参加し、事務職員部や栄養教職員部、養護教員部、女性部、青年部、障がい児教育部、臨時採用教職員部、総合的な要請の時間帯を設定し、組合員が次々に話をしました。具体的な事務改善の提案や、子育て・介護と仕事の両立、特別支援教育への人員配置、必要度の低い業務の削減、アレルギーを持つ児童

民間春闘の結果を受けて８月に人事院勧告、１０月に人事委員会勧告が出ます。私たち教職員の労働条件は、人事委員会勧告に盛り込まれた給与・ボーナス等の内容を確実に実施させるとともに、要求書を知事と教育長に出し、必要な措置を求めて群馬県や県教委と交渉して改善を図ります。民間の春闘にあたる交渉が秋に行われます。の対応、臨時教職員の職責に見合う待遇改善など、様々な内容の発言が続きました。

今回の要請行動は今後、どのようにつながっていくのですか？

教育委員会からも「行政は平均的な数値で現場を見てしまいがち。
それでは分からない現場の苦労をうかがうことができた。今後の施策などに生かしていきたい。」とのコメントがありました。

今回の要請行動では、のべ４８人からの発言がありました。
これらの内容を、
１）制度の改善を求める課題、女性部の要望書の趣旨を説明する金子副委員長

２）予算措置を求めるもの、
３）運用の改善を求めるものなどに分けて、１０月から交渉を行い11月末までの青年部から積極的な意見妥結を目指します。学校現場の実情を理解してもらっ県教委からコメントを受ける

たうえで、要求事項について交渉・協議を行い、改善を実現するという進め方が県教組のとりくみの流れです。
教職員の長時間労働解消が問題と聞きますが？
２０１６年１２月、連合総研は「小中学校教員の1日平均労働時間が約13時間。教員の健康悪化や資質向上の機会不足を招き、教育の質の低下につながる恐れがある」として、長時間労働の改善を求めました。
問題は教員だけではありません。教育現場で働く教職員の長時間労働は子どものためにもならないのです。業務の見直しを大胆に行いながら、最も大切な子どもたちに向き合う時間とエネルギーを確保することが、喫緊で最大の課題です。
横のつながりを大切に ご質問お問い合わせは↓まで

群馬県教職員組合〒371-0026 前橋市大手町3-1-10
ＴＥＬ◦027-231-1151
書記長 川口 正昭
群馬県教育会館（右奥は県庁）
当日の会場は３階、県教組は４階

あぷろうち 2019.09 No2726越澤議長（右）より希望を贈る会 佐藤代表へ

高崎地協

世界のこどもたちへ靴を送る

高崎地協では、結成以来連合運動の推進とあわせて、地域のボランティア団体等との交流、協働を進めています。
今年度から、市内企業経営者が立ち上げた「希望を送る会」が取り組んでいるをいた靴
いただ に梱包
丁寧

アジア諸国の貧しい地域のこどもたちへ履かなくなった靴を送る活動に協力しています。
５月のふれあいフェスティバルでは、労組組合員だけでなく多くの市民の協力をルなど靴やサンダ約600足得て約６００足の靴が集まり、貧困、環境といった世界的な問題を考えるきっかけとなりました。集まった靴はさいたま市のNPO「SB.Heart Station」を通じてこどもたちに直接送られます。
今後も、高崎地協は働く仲間の団結をもとに、よりよい地域づくりに取り組みます。

労 働 組 合 の 役 割を 地 域 で 発 揮

地域フィールド
伊勢崎地協

高崎地協

伊勢崎地協

花火大会会場を清掃ボランティア

雨の中、備万端です準

７月１４日(日)玉村町北部公園駐車場にて「地域社会の環境美化」「美しい地域を将来に残す運動」を目的とし「列島クリーンキャンペーン」を開催し『たまむら花火大会』開催後翌朝の清掃ボランティアを行いました。当日は、早朝子どもたちも積極的に参加の悪天候の中、110人と多くの方にご参加いただきました。
参加者からは「昨年よりゴミの量が減り綺麗になっている」などの声も聞かドーン！
！

たくさんを集めました！

れ、花火大会来場者のマナーが向上しているのではないかと感じることか出来ました。
ご参加いただいた皆様、早朝の清掃活動のご協力ありがとうございました。

カ フ ェ

バ ー

チ ッ ク タ ッ ク

Cafe Bar TIC-TOCK
インスタ映えの噂どおり、メニューはパンケーキとキッシュのワンプレートが目を引きます。
ソファー＆テーブルもあって居心地も最高でさすが女子率高い！今回は“看板メニュー”から「ローストビーフ丼」を注

取 材 の帰り道文。肉厚のお肉もさっぱりドレッシングでペロリ。
デザートにはもちろんふわふわ分厚い「パンケーキ」をいただきました。月限定のパンケーキもあるらしいので是非チェックしてね。

パンケーキが美味しい、インスタ映えのお店。
ユニオニオン行ってみて！！
一男二女がバスケ三昧。
週末は体育館で応援三昧。
高崎在住
高崎地協の佐藤職員から紹介

7

住所◦高崎市問屋町西2-3-10
17

フォーレストヒル1F

ドンキホーテTEL◦027-370-2232
マスカルポーネキャラメルベリーパンケーキ930円
ローストビーフ丼（サラダ・スープ付）1296円

営業時間◦11:00～17:00
定休日◦水曜日マクドナルド

声 -voice 4-

平和への願い萩原 洋 社会貢献委員（スズラン労組委員長）

2019.09

2019平和行動in長崎に参加し、現地で被爆の惨状を示す写真や資料、さらには体験談を聞き、改めて平和であることの尊さを痛感しました。
とりわけ、被爆者の訴えとして語られた奥村アヤ子さんの体験談には言葉を失いました。
また、原爆資料館での映像やメッセージで当時の惨劇を実感し、ピースウォークでは、浦上天主堂遺壁や被爆当時の地層を見るなど生々しい状況に直面しました。平和の有難みを感じずにはいられませんでした。終戦から74年が経過しました。
しかし今でも、世界のどこかで戦争がおきていて、核兵器は１万3,800個余りだと報じられています。平和は日本の誇りです。
これからも戦争のない日本であり続ける為に、みんなで平和活動に取り組んで行きましょう。

No272
群馬県最低賃金

女性の活躍を推進したい！

発行人◦高草木 悟
編集人◦栗原 裕司

日本労働組合総連合会群馬県連合会（連合群馬）835円

連合群馬が産別の活動を支援します。

10月6日から変わります
労働者も使用者も確認を！ 詳しくは
群馬労働局 検索

ワークルール検定2019・春 初級

76.0%〒379-2166 群馬県前橋市野中町361番地2（群馬県勤労福祉センター2F）
TEL◦027-263-0555 FAX◦027-261-0549 Eメール◦info@gunma.jtuc-rengo.jp
URL◦http://www.rengo-gunma.gr.jp/

群馬

ワークルール検定◦女性活躍に関わる啓発機材の印刷代

是非、申請してください！

開始は2019年11月から

2019年11月23日
2020年秋予定◦男女平等参画・女性活躍セミナーに関わる講師料等

産別で上記の取り組みを検討して次回のチャレンジお待ちしてます！
東京他23会場

30 万円◦男女平等委員会・女性委員会を新たに設置するための会議費用

群馬
73.5％

合格率

助成上限

詳しくは検索編集後記

詳しくは連合群馬男女平等参画推進トップセミナー

読者プレゼント

連合群馬 男女平等検索

アンケートに答えてユニオニオングッズプレゼント

残暑厳しいですが、皆さんいかがお過ごしでしょうか？この一年間、雨にも風にも雪にも夏の暑さにも負けず、ご愛読頂ける紙面づくりを目❶「あぷろうち」
を読んだ感想又はこんな記事があったらいいな指してきました。気づけばもう大会間近、そして、原稿も締切直前…最近❷ 郵便番号、ご自宅住所、氏名、労働組合名をお書きの上、メールでお送りください。
当選者名は次号12月号で発表します。

忙しく趣味のロードバイク＆ギターに触れることも少なくなり、今や息子のおもちゃと化しております。忙しいという字は「心を亡くす」と書きます
が、ホントになくしてしまうと大変ですよね。忙しいことを理由にせず、ＯＮもＯＦＦも全力投球していきます！！
（司）
我が家で１カ月間、２４時間、冷房を２７度設定でつけっぱなし実験してみました。夜中は２台運転。さて電気代は…！見事、昨年より２０００円減。
もちろん日中カーテン閉めたり、扇風機の併用で工夫しました。
そして、子どもの自由研究で、ペットボトル使用量を2週間サイクルでグラフ化。
ペットボトルが2.3㎏も出るのに驚き、次週は1.0㎏に減少。環境を意識した夏が終わります。
（吉）

みんな大好き「ユニオニオン ぬいぐるみ（20cm）」
を１名様に、「ユニオニオングッズ マルチカバー」を若干名様にプレゼントします。
締切

10月31日（木）必着

応募先

info＠gunma.jtuc-rengo.jp「272号 読者プレゼント」係

9月号当選者

ユニオニオンぬいぐるみ 小久保 武彦様

ユニオニオングッズは発送をもって発表に代えさせていただきます。