．活動報告

海外調査報告ドイツ・ブレーメンにおける持続可能な都市交通施策
Environmental Sustainable Urban Transport Measures in Bremen
馬場剛＊

by Tsuyoshi BABA

つのチケットで全ての交通手段がカバーされるほか、

１．はじめにゾーン制や後払い制など多様な運賃サービスの導入、ブレーメンは北海に注ぐヴェーサー川の沿岸にひ異なる運行主体間の乗り継ぎ情報の提供、郊外駅でらけた港湾都市であり、自由ハンザ同盟都市としての P＋R 整備などの公共交通利用を促進する取り組

市そのものが独立した州（ブレーメン州）となってみが行われている。また、ブレーメン市内の公共交２いる。人口は約５４万人、面積３２６km のドイツ第通は、ブレーメン鉄道株式会社（BSAG）がトラム１０の都市である。EU の中でも持続可能な都市交通８路線、バス４４路線を運行しており、年間１億人施策を積極的に推進している都市であり、CIVITAS弱を輸送している。トラムについては２０１０年に向や MOSES、TARGET 等、European Commissionけた延伸計画があるが、このうち Line４に関して（欧州委員会）のプロジェクトに積極的に関与しては Horn−Lehe〜Borgfeld 間が既に開業しており、いる。筆者は、交通まちづくり欧州視察団（団長：太田勝敏東洋大学教授）に参加し、ブレーメン市の行政担当者にヒアリングする機会を得た。本稿では、ヒアリングで得た情報を中心にブレーメンにおける持続可能な都市交通施策について報告する。

２．交通の概況・計画
ブレーメンの道路網は北部にブレーメンハーフェンとハノーバーを結ぶアウトバーンが、南部にはハンブルクからブレーメンを経由してオズナブリークに至るアウトバーンがあり、２本のアウトバーンが図−１ 高速道路網の現況および計画市の東南部で交差している。ブレーメンでは、港湾からの陸上輸送の大半がトラック利用であり、かつ市街地を迂回する幹線道路がないため、市街地の大気汚染が環境基準を達成できない状況が続いている。
この問題を解決するために、市街地の西南部を外周するアウトバーン（A２８１）の整備が進行中である。
一方、地域の公共交通はブレーメン・ニーダーザ
クセン交通連合（VBN）によって運営されている。
VBN はブレーメンを中心とする８，５００km２ の地域をカバーし、４つの鉄道会社、３０のバス会社で構成され、鉄道（近郊鉄道：S バーンを含む）１０路線、トラム１２路線、バス３４９路線を運営している。１

図−２ 公共交通網（トラム）の現況及び計画＊環境資源研究室

IBS Annual Report 研究活動報告 ２００５127トラム利用者数が従前のバス利用者数と比較して４割増になるなど効果が出ている。
ブレーメンの交通手段分担率は都心部で自動車４１％、自転車２２％、公共交通１７％、徒歩２０％、郊外部で自動車８６％、公共交通１０％、自転車・徒歩４％ である（恐らく発生交通量ベース）。郊外では自動車、都心部では自転車の分担率が高いことが特徴である。

図−３ 公共交通の利便性を向上させる施策

３．持続可能な交通施策
ブレーメンの掲げる持続可能な交通施策は、 公カー（左上：中央駅トランジットセンター、左下：BOBticket、
右上：P＋R、右下：Tram-Train）

共交通利便性の向上、 自転車利用の促進、シェアリングの推進の３つが主要なテーマである。

ブレーメンでは貨物専用軌道への乗り入れである。
車軸長や車輪、動力機関の違い（貨物列車はディー（１）公共交通利便性の向上

ゼル）など、技術的に克服しなければならない課題

公共交通の利便性を向上する施策としては、ブが多いが、この郊外エリアの居住者１６，０００人の都

レーメン中央駅におけるトランジットセンターの整心へのアクセシビリティを向上させるために導入が備、P＋R の推進、BOB ticket の導入、トラム−ト検討されている。

レインの計画などが挙げられる。
ブレーメンのトラムは中央駅に路線が集中してい（２）自転車利用の促進

たが、各路線の停留所が駅前周辺の道路に散在して０km に達してブレーメンの自転車道は総延長６５いたために鉄道とトラム、トラムとバスの乗り継ぎいる。歩行者の通行が禁止されている自転車専用が不便であった。そこで駅前広場に幅５．
５m、４面レーンが多く整備され、都心の一方通行規制も自転６線のトラムとバス専用の停留所を配し、その周辺車の通行を許可しており（日本と異なり通行帯が指に駐車場・駐輪場を設けることで公共交通の利便性定されている）、自転車利用を促進するための施策を高めるトランジットセンターを整備した。

が講じられている。また、都心部の多くが「３０kmP＋R 施設は S バーンおよびトラムの駅や停留所規制ゾーン」のため、自転車が安全に走行できるこに１５箇所、５，４３７台分用意されている。P＋R の案とも利用率を押し上げている要因である。２００３年

内板には都心までの所要時間、トラム発車までの待にはトラムの停留所を中心に１，５００台分の駐輪ス

ち時間、待ち時間を含めた所要時間が案内されておペースを整備するなど B＋R を積極的に推進しており、利用を促進する工夫が施されている。

り、また、ブレーメン中央駅等において自転車の貸BOB ticket は公共交通の低頻度利用者 向 け に出やメンテナンスを行う自転車ステーションを整備

２００５年５月に導入された料金後払い式の IC カードするなど、他の公共交通手段と連携した施策も進めである。この制度は、低頻度利用者が公共交通の路線網、時刻表、運賃、切符の購入の仕方に疎く、このことが利用を阻害しているとの考えから導入されている。BOB ticket は公共交通の各種割引サービ
スのうち最も低価格のサービスを適用して料金計算を行っている。導入からわずか５ヶ月で１０，６００人が購入しており、低頻度利用者を公共交通に向かわせる取り組みは一定の効果を上げている。
トラム−トレインは、既にカールスルーエで行われているトラムの軌道への乗り入れである。ただし、

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IBS Annual Report 研究活動報告 ２００５

図−４ 自転車利用を促進する施策（左：自転車道の整備状況、右：公共交通との連携）

．活動報告られている。

通の乗り場や B＋R 用駐輪スペース、タイムテーブ
ルなどの交通情報を提供する情報端末を整備してい（３）カーシェアリングの推進
ブレーメンのカーシェアリングは Cambio というる。mobilpunkt の整備により、この周辺地域では９０台以上の車がカーシェアリングに転換している。

民間会社が運営している。現在の会員数は約３，５００
人で４年前と比較して４２％ 以上増加している。タイプの異なる１１０台の車を所有し、４０以上のサー４．おわりにビス拠点を有している。カーシェアリングの車１台

ブレーメンは Nantes で開かれた CIVITAS FO-

が個人所有の車５〜８台分に相当するため、現在まRUM２００５において、CIVITAS City of The Year

でに個人所有の車７００台を削減した計算になり、駐２００５に輝く等、持続可能な交通施策を着実に実行

車場の建設費の削減および公共空間の有効活用、しており、有機的に結びついた施策とそのアイデア

CO２ 排出量の削減といった効果を挙げている。このは、我が国における交通施策にも参考になる点が多い。

カーシェアリングの利用 者 を 増 や す 施 策 と し て

最後に、ブレーメン市の建物・環境・交通局の担Auto Card の導入、公共交通機関との連携（Bremer

当者が CIVITAS FINAL CONFERENCE で発表しKarte PLUS）、異なった交通手段の乗り換え拠点た 内 容 に つ い て 言 及 し た い。CIVITAS−１cities（mobilpunkt）の整備などを Cambio、行政、BSAG

make it happen と題したプレゼンテーションにおが連携して行っている。

いて、「…some until now unreleased from the lat-

AutoCard の導入により、カーシェアリングは利est James Bond…」と前置きしてショートビデオ用し易いものに変貌している。利用者は電話やインを放映した。James Bond はご存じの通り映画００７

ターネットで予約（PIN コードを取得）し、サービシリーズに登場する秘密情報部員で、各シリーズとス拠点に置かれている車両を AutoCard で開錠して、も彼の乗る Aston Martin や BMW はボンドカーとPIN コードを入力することで利用可能である（もし称され彼のスマートさの象徴である。ショートビデくは、サービス拠点にある電子ロッカーからキーをオではボンドカーではなく、BOB-ticket や自転車取り出して使用）。この AutoCard を進化させたもを使いこなす James Bond が、車を利用する敵のスのが Bremer Karte PLUS AutoCard であり、カーパイよりも素早く移動し、付け入る隙を与えない様シェアリングだけではなく路面電車やバスといった子が映し出されていた。このショートビデオには、様々な交通手段の利用やショッピング時の電子マ「TV や映画のヒーローが公共交通や自転車を使うネーとしての利用が可能である。

シーンが多くなれば、格好良いという認識が生まれ

mobilpunkt の整備は主に行政主導で行われてい公共交通を利用する文化が定着するはず。だから、る。mobilpunkt ではカーシェアリング、公共交通、もっとアピールするような情報・広告戦略が必要自転車、タクシーの乗換えがスムーズとなるように、だ！」というメッセージがこめられていた。我が国

カーシェアリング・ステーションに併設して公共交においても車優先の文化から脱却するために、公共交通を利用しやすい環境を整備することに加え、これらを効果的にアピールする情報・広告戦略を検討する時期に来ているのではないだろうか。
参考文献
１）Der Senator für Bau und Umwellt : Vekehr undMobilitat in Bremen，
２００２２）Der Senator für Bau und Umwellt : Bremen fährt
Rad，
２００３

図−５ カーシェアリングの推進（左：カーシェアリング・ステーション、右上：電子ロッカー、右下：AutoCard による開錠）

３）Der Senator für Bau,Umwellt und Verkehr :TARGET-new travel solutions，
２００３４）BSAG ホームページ（http : ／／www.bsag.de）

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