神宮外苑再開発問題

特別寄稿③

神宮外苑再開発に対する見解と私たちの提案
文・資料提供＝若山 徹（新建築家技術者集団東京支部）

1．神宮外苑の大規模再開発（1）基本的な考え方

3．事業者再開発案と新建の提案

神宮外苑再開発（以下外苑再開発）は、都

事業者案：神宮球場、秩父宮ラグビー場の事業者再開発案（以下事業者案）と新建提位置を変更して建て替え、事務所・商業用

市計画公園区域内で自然的環境を守るべき案を対比し外苑再開発の問題点を検討する

途が複合した超高層ビル（高さ200m弱2棟、風致地区において再開発等促進区を適用す（表1・図1）。

80m1棟）を新設する建て詰まった計画であるという前代未聞の規制緩和である。再開項目

発の見直しを求める署名は19万人、神宮球場の存続は3.7万人、秩父宮ラグビー場の継承は1.8万人が応じ、今なお広がっている。
継続審議を求める専門家有志の署名は、400人を超える建築・造園・都市計画等の専門家及び300人の市民に達している。また、外苑再開発の見直しを求める超党派の国会議員連盟も発足し、周辺小学校保護者は事業事業者案

容積移転等の規制緩和により、スポーツ施設を 創建時の設計思想を受け継ぎ、都民が健康づ上回る商業業務大規模再開発を導入、用途地 くりやスポーツに利用できる再生整備、地区域は商業地域、風致地区区分はS地域とする
計画導入以前の用途地域、風致地区とする

既存樹木の保存・保全

施設建設のために1000 本近い既存樹木を伐 100 年育ててきた樹木を保存、保全し、緑の採・移植。いちょう並木、建国記念文庫の森等、 景観を受け継ぐ
代表的な緑の存続が危機

都市景観

国立競技場の高さ50ｍ以上の200m近い超高 既存施設の現在地での再生整備により、周緑と青空の景観を維持
層ビル2棟、80mの1棟により周辺市街地から突 辺市街地と調和し、出し、緑と青空の景観をこわす

神宮球場

現在の秩父宮ラグビー場の位置に新設、ホテル 耐震補強や施設整備は完了しており、学生併設野球場は、いちょう並木への影響、出入り導 野球の聖地であり、100年の歴史ある建物と線の狭さが問題。超高層ビルに囲まれグラウンド して継続活用。
への風の影響が検証されていない

ラグビー場及びJSC所有地

第二球場跡地に国立競技場同様の高さの建物 秩父宮ラグビー場は現在地で施設の耐震補が隣接し圧迫感を増し、ラグビー専用施設ではな 強・改修やリニューアルを行い、JSC敷地は公くラグビー観客数は2.5万人から1.5万人に減少 園として整備

明治神宮第二球場

廃止しラグビー場に建替

青山通り沿道
事務所棟

190ｍの超高層ビルに建て替え、沿道高さ制限 既存建物を改修し有効利用の3倍、既存建物2倍を超える複合棟A・B、文化交流施設複合棟は商業業務超高層ビルを新設 ( 高さ185 いずれの施設も不要・80ｍ)、文化交流施設は低層の事務所・店舗

絵画館前広場

有料のテニス施設が２/3を占め、都民が自由に利 創建当時の芝生広場に再生、日常的に自由用できる範囲は狭まり、施設建設により絵画館の に使用できる都民の憩いの場とし、災害時の眺望景観をこわす避難場所等に活用者に説明会の開催を求めている。これらの署名について、一部マスコミは反対署名として記事にしているが、決して反対しているのではなく、再開発の見直しを求めている。外苑再開発は事業者の利益を優先し環境への負荷を増大する大規模都市改造か、外苑の歴史や文化を継承する都市再生かが、問われている。私たちは地域の歴史や文化を大切にし、住民が主体となったまちづくりの経験を積んでいる。その立場から大規模再開発に対する私たちの提案を紹介
し、市民、専門家とともに、これからの都市新建提案

基本的な考え方

廃止し跡地利用は所有者、利用者で協議

事業者案

表1・図1 事業者案と新建提案の比較

新建提案のあり方を考えていきたい。

2．外苑再開発に対する私たちの取組
新建築家技術者集団東京支部（以下新建）は住む人、使う人の立場に立ち、住まい・国立競技場

まちづくりを進める専門家集団として1970

国立競技場

絵画館
絵画館

苑については、2013,16年に新国立競技場建ラグビー場棟

絵画館
絵画館

テニス場棟

年に設立、以来東京問題研究会を設置し、東京の都市問題に取り組んできた。神宮外

国立競技場

国立競技場

テニス場棟

ラグビー場棟
複合棟B替に対して既存施設の有効活用を提言し複合棟Bた。外苑再開発に対しては、2022年3月に見直しを求める声明を出し、現地調査や研究 テピア会を重ね、同年7月に「神宮外苑再開発に対

テピア
中央広場

テニスコート
絵画館前広場

テニスコート
絵画館前広場

第二球場
跡地

第二球場
跡地

芝生広場
芝生広場

神宮球場
神宮球場

中央広場

テピア
公園

テピア
文化交流施設

複合棟A公園

文化交流施設する見解と、神宮の杜の歴史と文化を継承 複合棟Aする再生整備の提案（以下見解と提案）」を

ホテル併用
野球場棟公表した。

事務所棟
事務所棟

ホテル併用
野球場棟

秩父宮
ラグビー場

テニスコートテニスコート

秩父宮
ラグビー場

伊藤忠商事ビル
伊 藤 忠 商 事 ビル
事務所棟（伊藤忠商事東京本社ビル）

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る。再開発等促進区と公園まちづくり制度

地域は「公共的な街づくりの適用を受けたを活用し、都市計画公園区域を除外し、容地区で、特殊な位置づけを与えられるべき積移転による超高層ビルを建設するためス地域」だが、住宅地の地区計画による保全をポーツ施設の床面積は30％に過ぎず、事務図るもので、指定地域7地域のうち5地域は所・商業床面積が70%近くを占める（表2）。

戸建て住宅地である。17haにも及ぶ大規模地域指定は制度の悪用である（図3）。

地区棟

延べ床面積:㎡

構成比

新建提案：既存スポーツ施設の現在地でのA-7

ラグビー場棟①

76,700

13.6%

A-8-a

複合棟B

29,1005.2%

再生整備。再開発等促進区による地区計画変更以前の地域地区、風致地区指定とし、

写真1 建国記念文庫の森（ラグビー場新設により樹木の大半が伐採・移植され、残された樹木もラグビー場が近接し日陰になる）する。神宮第二球場は廃止し、神宮球場及複合棟C

1,200

0.2%

A-8-c

複合棟A

127,300

22.5%

事務所棟

現在地での再生整備のため周辺市街地へのび秩父宮ラグビー場は現在地での再生整備

A-9

213,000

37.7%

A-8c,
A-10,B-2

野球場棟②99,837

17.7%

影響は極めて少ない。

を行なうため、既存樹木を支障木として損併設ホテル棟

15,8632.8%

文化交流施設（2）既存樹木の保存、保全

2,000

0.4%

565,000

100.0%

事業者案：施設整備を優先するため、支障（3）都市景観木として1000本に近い樹木を伐採、移植す事業者案：再開発事業区域のみのスカイラる。東京都の代表的な景観であるいちょうインの考え方であり、南北方向は国立競技

A-10

計

表2 施設の延べ床面積（①、②がスポーツ施設）なうことはない。

用途地域は商業地域に変更するが、地区並木、建国記念文庫の森の残された保全エ

場の高さ50mを基準にそれを上回る高さと計画には商業地域の名目はなく（建築不可

リアもスポーツ施設新設で多大な影響があしている（図4）。そのため、周辺地域とはそ用途のみ記載）、用途地域の見直しも行わなるが、保全策が示されていない（写真1）。移ぐわない景観となる（図5,6）。聖徳記念絵画

いため、17haにも及ぶ商業地域が一見では植樹木も具体的な保全策が示されていない。

わからない（図2）。風致地区は地域区分S地域とし再開発等促進区の緩和を適用する。S
事業者案 従後の見直し相当用途地域

館（以下絵画館）は東京都及び新宿区景観計
画で眺望を保全する建築物の位置付けだ

新建提案：既存樹木は現在地で保存、保全が、絵画館の背後に緑の高さを超え、絵画

現行用途地域

図2 用途地域容積率等の指定

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事業者案

平成25年6月指定
明治神宮内外苑付近風致地区（第二種風致地区）

C地域

C地域

S乙地域

S乙地域

B地域

B地域

C地域
S甲地域

C地域

S甲地域
A地域

A地域

S乙地域

S乙地域
C地域

S丙地域

C地域

B地域

B地域

（３）まちづくりの誘導方針（案）
神宮再整備エリア）形
ま成ちのづく誘㻌導方針（案）
㻌（景３観方り
針の㻌②

㻌 景観形成の方針㻌②㻌

高さ（スカイライン形成）の考え方

当地区ⅰ）南北方向の考え方
高さ（スカイライン形成）の考え方
青山通りのポテンシャルの活用、聖徳記念絵画館の保全すべき景観・環境
ⅰ）南北方向の考え方
への配慮、新国立競技場等との調和ある景観形成等の観点から、南側から青山通りのポテンシャルの活用、聖徳記念絵画館の保全すべき景観・環境北側にかけて、なだらかに広がるスカイラインの形成を基本とする
への配慮、新国立競技場等との調和ある景観形成等の観点から、南側から北側にかけて、なだらかに広がるスカイラインの形成を基本とする

図3 風致地区地域区分
日本青年館・日本スポーツ振興センタービル（#地区）
（高さ約O）
日本青年館・日本スポーツ振興センタービル（#地区）
（高さ約O）

南北方向のスカイライン
青山通り沿道から絵画館にかけて、なだらかに広がるスカイライン
南北方向のスカイライン
青山通り
沿道建物の
最高高さ
青山通り
約ｍ
沿道建物の
最高高さ
約ｍ

青山通り沿道から絵画館にかけて、なだらかに広がるスカイライン
スタジアム通り沿道建物
（#・#地区）
約ｍ〜約ｍ
スタジアム通り沿道建物
（#・#地区）
約ｍ〜約ｍ

新国立競技場（#地区）
約ｍ
新国立競技場（#地区）
約ｍ
絵画館ｍ

図表6-2
神宮外苑ホテル（#地区）
約ｍ
神宮外苑ホテル（#地区）
約ｍ

絵画館ｍ

図５
図５

パークアクシス
青山一丁目
（高さ約O）
パークアクシス
青山一丁目
（高さ約O）

青山通り
※スカイラインの破線はイメージである
※周辺建物高さは目安として示したもの

青山通り南北⽅向：事業者案（上）事務所棟
秩父宮ラグビー場
南北⽅向：事業者案（上）神宮球場

図表７ 東西方向※スカイラインの破線はイメージである
図4 事業者のスカイラインの考え方※周辺建物高さは目安として示したもの
(第二球場は廃止)
国立競技場



図表6-1

事務所棟

新建提案（下）新建提案（下）複合棟A 野球場棟

複合棟B

ラグビー場棟図表７ 東西方向文化交流施設棟 ホテル併用 複合棟AB

国立競技場

西側市街地

屋内テニスコート

野球場棟

図表7-2

図表7-1
図表6-2

事務所棟

秩父宮ラグビー場

文化交流施設棟(第二球場は廃止)
ホテル併用 複合棟AB国立競技場
西側市街地
神宮球場
図5

野球場棟
南北方向：事業者案（上）、新建提案（下）

屋内テニスコート
図6

神宮球場

西側市街地

東西方向：事業者案（上）、新建提案（下）

図表7-2
図表6-1

図表7-1

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事務所棟複合棟A 野球場棟

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101

複合棟B

ラグビー場棟国立競技場

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神宮

写真2

絵画館の背後に高さ50mのホテルを建設

図7

絵画館を中心とした広大な眺め

館の眺望をこわすホテルが建設された（写真2）。これは緑を基準としたスカイライン
より、ホテルの利益のため国立競技場の高写真3

JSCテニスコートを公園にして神宮球場と秩父宮ラグビー場を一体の空間にさを基準としたことによる。
新建提案：現在地で早急に耐震補強・改修を建設、複合棟Bは高さ80m、複合棟Aは容新建提案：地区計画変更以前の用途地域、高を行い、選手、利用者の安全を確保する。

積移転により185mにも及ぶ超高層ビルになさ制限、風致地区の基準及び各区の景観計画

観客数は現状の2.5万人を維持し、施設の改る。スタジアム通り沿道で突出した高さでにもとづく基準を遵守した景観を形成する。

善が必要な場合は所有者、利用者の協議に西側隣接市街地の景観、環境に多大な影響より改修する。敷地は、JSCの建物及びテニを及ぼす。文化交流施設は低層だが中央広（4）神宮球場

スコートを廃止し、神宮球場と秩父宮ラグ場の空間を狭め商業業務施設となる可能性

事業者案：現在の秩父宮ラグビー場の位置

ビー場を結ぶ公園として整備する（写真3）。

がある。

する。狭い敷地にホテル棟を併設するため、（6）明治神宮第二球場

新建提案：いずれも神宮外苑にそぐわない

近接するいちょう並木への影響が問われて事業者案：廃止しラグビー場を新設する。

建物であり不要。

う並木の保全策が明らかにされず、事後調

新建提案：廃止し跡地の利用は、所有者、（9）絵画館前広場

査報告書で検証するとしている。いちょう利用者の協議により検討する。

事業者案：区域面積の2/3を現在の会員制テに、高さ60mのホテル併用野球場棟を建設いる。事業者の環境影響評価書ではいちょ並木が枯損してからでは遅い。野球場グラニスコートが占め、公共空間である広場はウンドの超高層ビルによる風の影響も明ら（7）青山通り沿道の事務所棟かにされていない。

事業者案：容積移転により高さ190m（現在図表9の建物90mの2倍、高さ制限60mの3倍）の超新建提案：神宮球場はすでに耐震改修を完高層ビルに建て替えるため、多大なCO2を了し、必要な整備を進めており、学生野球排出、青山通り沿道の街並み景観をこわす。の聖地として現在地で保全する。整備が必

港区景観形成特別地区であり地元協議会と要な場合は所有者、利用者等の協議によりの協議に基づき、高さは60mに制限されてい現在地で改修を行う。

るが、200m近い超高層ビルが乱立する。

（5）秩父宮ラグビー場

新建提案：BSC賞 を受賞した既存の事務所

事業者案：神宮第二球場を廃止し、建国記

棟は築40年しか経過しておらず、必要な改高さ制限60ｍ

図表9

事務所棟

事務所棟
※1

念文庫の森の一部を保全エリアとして残修を行い有効利用する。港区の高さの制限し、50m弱の高さで新設。保全エリアの樹木（60m）と緩和の特例(地域貢献)を遵守し、統は、高さ50mのラグビー場北側に近接する一したスカイラインを形成する（図8）。

が、樹木への影響及び保全策は示されてい

図表9－2

図表9－1

高さ制限60ｍない。ラグビー観客数も2.5万人から2/3の1.5（8）複合棟A・B及び文化交流施設万人に減少し国際大会開催試合カテゴリー

事業者案：公園まちづくり制度により都市事務所棟の基準も1ランク下がり最低となる。

計画公園区域を廃止、商業業務超高層ビル

図表9－1

事務所棟
図8

青山通り沿道景観：事業者案（上）、新建提案（下）

図表9－2

102

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1/3になる。いちょう並木から絵画館の景観も狭められる。
新建提案：創建当時の芝生広場に再生し、誰でも自由に利用できる空間とする（写真4）。

4．再開発の疑義、東京都・事業者の責任と課題本年2月に外苑周辺地区住民を中心に200人を超える人々が、外苑再開発の施行認可の取り消しを求める裁判を起こした。これは再開発見直しや説明会を求める都民や専門家の声に応えることなく、遮二無二に事業を進める東京都と事業者の態度に起因するといえる。このような状況と外苑再開発への取組を通して、明らかになった疑義や

写真4

広々とし自由に憩える芝生広場の例（神宮内苑）

東京都及び事業者が負うべき責任と求められる課題を列挙する。

答、公園まちづくり計画作成にかかる資料者に対する要請を行うだけでなく、外苑再は、提案書の提出をもってすべて破棄、と開発について自ら情報公開、都民参加を実（1）東京都主導で始まった神宮外苑再開発いう回答であった。前者は、都市計画手続施する責任がある。

東京都ホームページ「岸記念体育会館のきに入る前段の再開発等促進区にかかる住移転等に関する主な経緯」から、外苑再開発民、地権者、区との詳細な対応フローを提の経緯をみる。2012（H24）.2.28自民党萩生示しながら、何の資料も存在しないというる疑義

田氏と打合せ、都担当者は国立競技場の建替ことは、自ら決めた手続き行うことなく事業表記の地区計画変更は、2021（R3）.7.14提に関し東京都が素案を作成し、現JSCに企画者の企画提案書を受理し、都市計画変更を出の企画提案書をもとに行われている。い

提案書を提出させるとし、2012（H24）.12に行ったことになる。また、当初の都市計画

ちょう並木にかかる部分の地区計画は、企画

現 JSC が提出した企画提案書どおりに2013

決定の経緯をみれば、東京都が素案を作成

提案書では、いちょう並木のあるB地区を西（H25）.6.17に地区計画決定している。

し何の協議もなしに事業者に提案させたこ側A地区に拡大し、地区計画もこれに準じ、（2）2022（R4）.3.10地区計画変更決定にかか

また、2012（H25）.5.15には、森衆議院議とも考えられる。公園まちづくり計画におけ

都市計画図書はいちょう並木西側を「主な公員に対し副知事は、外苑再開発についてオる公文書の破棄は、東京都公文書の管理に共施設境界」として図示し、明治神宮敷地とリンピックの有無にかかわらず進めること関する条例違反も疑われる。東京都は事業道路境界線は示していない（図9、写真5）。

を明言している。さらに、2014（H26）.7.10の都市整備局の副知事説明では、森氏に説明した時点であった恒久的サブトラック設置は困難な理由として、スポーツ関連施設とスポーツには関係のない事務所ビル等の計画が浮上している（p92図5参照）。 2012
（H24）.1には地権者（明治神宮、JSC、三井不動産、オラクル、伊藤忠商事、テピア）による再整備検討会が始まっており、これら地権者の関与は想像に難くない。以降、都と地権者は外苑再開発を進めるために2015（H27）.4.1覚書、2016（H28）7.22合意書を交わしている。これらの経過を見ても、東京都は許認可のみならず、事業者提案を待つまでもなく、再開発を主導的に進めてきた。
私たちの情報開示請求では、2021（R3）に事業者提出の企画提案書作成にかかる公文書は作成、取得しておらず存在しないと回都市計画図では主な公共施設境界として表示
都市計画図では敷地境界の表示はない
図9

地区計画の変更に係る境界線の位置

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写真5

地区計画変更に係る都市計画図

中野サンプラザ、現在の伊藤忠商事東京本はラグビー観客数を2.5万人としていたが3社ビルの設計に関わっており、当時賛否両か月後には1.5万人に減少しており、この経論があるものの法規制の枠内でいかに優れ緯も明らかにすべきである。JRFCは、ラグた建築を生み出すか努力してきたが、現在ビー専用施設という要望が認められなかっはその片鱗もみられない。外苑の狭い敷地たことや観客数の減少、また秩父宮ラグに、いちょう並木の存続を危うくする計画をビー場の現在地での存続を求める2 万人近立案し、絵画館の背後には緑のスカイライ

い署名について、何も語らない。まずスポーンを超えるホテルを建てる姿勢は、いずれツマンシップを標榜する組織として、自らのも日本を代表するディベロッパー、設計事考えを表明すべきである。

務所とはいいがたい。まず、外苑の歴史や（7）伊藤忠商事

そのため、建物の壁面の位置は、図に示され文化の継承を願う住民や都民の声を真摯にていない道路境界線ではなく、表記された「主受け止め、改めて住民参加型のまちづくりな公共施設境界」から8m、道路境界線からはを学ぶ姿勢が求められる。

1980（S55）年に竣工し、当時の省エネ、CO2（5）明治神宮いる。現在の本社ビル建替は外苑再開発の排出削減の工夫を行い、BSC賞を受賞して緑道幅員約4mを加えた12mとも考えられる。
このような疑義に対して、東京都は明確に答える責任がある。
（3）環境影響評価審議会

青山通りに面する伊藤忠本社ビルは、明治神宮奉賛会は、外苑竣工時に明治神進捗によるとし、本社移転も未定である。

宮に対して、明治神宮に関係ない建物の造

本社ビルは建設後 40 年しか経過しておら営は遠慮し、広場を博覧会場等一時的に使ず、必要な改修を行えば活用できる建物で私たちは、「都民の声を聴く会」で公述し、用することがないよう申し入れている。
明治ある。本社ビルの建設の経緯を踏まえれば、審議会を傍聴してきた。審議会は、 2022

神宮は、戦後1952（S27）.5月に時価の半額で青山通り沿道の景観を破壊し、大量のCO2（R4）.8.18 審議会で評価書答申以降も評価払い下げを受けている。これらの経緯をみを排出し、また企業利益優先とみられる超書に審査に継続してかかわるという、画期れば、絵画館前広場は芝生広場として再生

高層ビルへの建替より、現在の建物を有効的な対応を行った。しかし、その後イコモし、明治神宮の私的利益に供するテニスに活用し、CO2削減に寄与することにより、ス が事業者の評価書に対し虚偽を指摘しコート及びテニス棟などに利用すべきでなこれからの時代にふさわしい企業として範たが、双方の意見を聴く場を設けるというい。4列のいちょう並木の西側1列は明治神を示すことが求められよう。

民主主義の基本を無視し、事業者の説明の宮の敷地にあり、その存続を危うくする野みを聴き、いちょう並木や建国記念文庫の球場の建設を事業者として自ら行うのであ神宮外苑は、国際大会による競技場の増森保全エリアの具体的保全策が不明なままれば、野球場によるいちょう並木の枯損の改築のたびに緑豊かな環境が失われてき評価書を認め、今後は事後調査報告書で対責任は、明治神宮自身が負うことになる。

た。それでも1958年アジア大会に向けた改応することとした。そのため、いちょう並木事業者としてディベロッパーの計画に追随

修では、明治神宮の強い要望によりスタンや保全エリアの樹木の枯損が広がることがすることなく、外苑の歴史と文化を踏まえドは8ｍに抑えられ、緑はほとんど損なうこ※2危惧され、事前に対処すべき保全策を先送た環境管理の姿勢が求められる。外苑の維となく保存された。しかし、1964年東京オりした審議会の責任は重い。同時に事務局持管理に財政的な問題があるとすれば、新リンピックに向けた増築では、絵画館側のである東京都が事業推進に固執したこと建やイコモスの提言にあるように、財政状緑は大半が伐採された。

も、今後の審議会のあり方を問う課題で況を明らかにし、公的な支援や国民の支援ある。

を求めるべきであろう。

東京2020オリンピック・パラリンピックにともなう国立競技場建設では、日本学術会議によれば既存樹木 1,764 本のうち 90 ％（6）日本スポーツ振興センター（JSC）・（4）三井不動産・日建設計の1,545本が伐採、移植はわずか10％の219

トップダウンの規制緩和型計画に終始日本ラグビーフットボール協会（JRFC）本であり、生育の悪い移植樹木もみられる。

し、住民参加の発想も手段もないと判断せ

JSC 所有地は都市計画公園区域でありな

外苑再開発は、緑の環境・景観破壊を外苑ざるを得ない。三井不動産は、イコモスかがら利用者を限定したテニスコートを整備全域に広げるものであり、決して許されるら虚偽の指摘を受けた環境影響評価書に固し、駐車場と称して自ら門扉を設置し守衛ものではない。私たちは、引き続き神宮外執し、イコモスとの協議の機会を無断でまでおいて都民の利用を妨げてきた。それ苑の歴史と文化を継承するまちづくりを、キャンセルするという企業コンプライアンを理由に未供用とすること自体都市計画公市民、専門家とともに追及していきたい。

ス以前の社会的常識にも欠ける対応を行っ園の役割を阻害しており、都市計画公園と私たちの考えをまとめた簡易パンフレッている。周辺住民が求める説明会も、環境して開放し、都民が利用できるようにすべトを次頁に掲載するので、一読されたい（図影響評価審議会委員の指摘により初めて検きである。新たなラグビー場は北側保全エ

10）
。なお、
「見解と提案」全文は新建東京支討すると答えており、自ら積極的に住民にリアの樹木の保全策を明確にすべきであ部ホームページに掲載している。

説明、協議する姿勢はない。日建設計は、る。また新たなラグビー場は、基本計画で104

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











新建築家技術者集団東京支部の提案
私たちは、住む人、使う人の立場に立つ建築・都市計画の専門家の集まりです。
私たちは、神宮外苑の森と景観を受け継ぐ、再生整備を提案します。
私たちは、神宮外苑の森と景観を破壊する大規模再開発の見直しを求めます。

私たちは


再開発計画案の野球場







上写真出典：日本イコモス緊急調査報告

 危機に瀕する「外苑いちょう並木」


右図出典：東京都環境影響評価審議会第一部会参考資料に加筆

新建の提案と事業者案の比較

項 目

新建の提案

事 業 者 案

基本的な考え

神宮外苑創建時の近代的公園としての設

都市計画の規制緩和により、スポーツ施設をくりやスポーツに利用できる再生整備を空の景観を壊します。

方

計思想を受け継ぎ、多くの都民が健康づ提案します。

歩行網 歩道・緑道等ᴾ
緑の拠点 銀杏並木・公園・広場等ᴾ
私たちが提案する施設の再生と緑のネットワーク図

既存樹木の保100 年育ててきた樹木を保存し、緑の景観1000 本近い既存樹木を伐採・移植することにな全を受け継ぎます。

ります。

絵画館前広場

創建当時の芝生広場に再生し、日常的に有料のテニス施設が２ を占め、都民が自サブグランド、地域イベント、災害時のり広場の景観も壊されます。

自由に使用できる都民の憩いの場とし、避難場所等、多様な活用を提案します。
銀杏並木

緑と青空の景観を守る新建の提案

上回る商業業務大規模再開発であり、緑と青由に利用できる範囲は狭まり、施設建設によ沿道の植樹帯や緑地によりいちょう並木を野球場棟の隣接により銀杏並木の存続が危惧保全し、東京を代表する景観を守ります。

され都の環境影響評価審議会も継続して審議することになっています。

神 宮 球 場

耐震補強や施設整備は完了しており、学ホテル併設野球場で、銀杏並木への影響や、建物として継続活用を提案します。

囲まれますが、球場への風の影響が検証され生野球の聖地であり、 年の歴史ある事務所棟 秩父宮ラグビー場 テピア

神宮球場

国立競技場

緑を壊し青空を狭める事業者の提案

ラグビー場及び -6& 所有地





複合棟 A

野球場棟

複合棟 B

補強やリニューアルを行い、周辺敷地の公園化を提案します。ていません。

国立競技場以上の高さの建物が隣接し圧迫感を増します。ラグビー専用施設ではなくなり、収容人員も  に減少します。

新建の「見解と提案」 はホームページに掲載し

新建築家技術者集団 東京支部



〒162-0811 新宿区水道町 2-8 長島ビル 2 階
ＴＥＬ 03-3260-9810 ＦＡＸ 03-3260-9811

 ています。

事業者が発表した
神宮外苑地区再開発イメ―ジパース
計画案では建替えでボリュームを増したラグビー場・球場と超高層ビルが立ち並び、低層施設も増えて、建て詰まった空間になります。
事務所棟

秩父宮ラグビー場は現在地で施設の耐震出入り導線の狭さが問題です。超高層ビルにKWWSVQXDHFRPWRN\RBSODQ    メール   shinken-tokyo@group.email.ne.jp          ぜひ、お読みください

ラグビー場棟 国立競技場

ホームページ https://nu-ae.com/tokyo/

図10 「見解と提案」簡易パンフレット





【脚注】
※1 日本建設業連合会が文化の進展と地球環境保全に寄与する建築作品を表彰※ 2 (一般社団法人）
イコモス国内委員会は世界文化遺産の保護・保存、そして価値の高揚のための重要な役割を果たす【図表出典】
表1・2・図1 筆者作成
事業者案：都市計画案説明会資料に加筆
新建提案：Google-Earth Proに加筆
図2・3・7・9 東京都市計画神宮外苑地区地区計画企画提案書（図9は筆者加筆）
図4 第2回「東京2020大会後のまちづくり検討会」資料
図5・6・8・10 筆者作成
写真1〜6 筆者撮影



この外苑地区計画は、低利用地開発のための「再開発等促進区を定める地区計画」を都市計画公園である外苑の整備に適用し、公園まちづくり制度の一方的解釈で秩父宮ラグビー場を公園から削除するなど、都市開発制度の悪用が見られます。この問題にも今後取り組んでいきたいと思っています。

若山 徹（わかやま とおる）
1947 年生まれ。 1970 年早稲田大学建築学科卒業。 建築
設計事務所5年、都市計画コンサルタント10年の勤務を経て1985〜2021年都市計画コンサルタント主宰。新建築家技術者集団東京支部に設立当初から参加、東京問題研究会に所属し東京の都市問題を検討、建築とまちづくり誌に「東京の大規模開発の現状」、「神宮外苑再開発と私たちの提案」、「みんなでつくった腰越公園」等を寄稿。「都市近郊」土地利用辞典（アーバンフリンジ研究会・建築知識共著）。

写真6

丸池といちょう並木

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