城陽市総合評価競争入札ガイドライン

平成２５年１２
平成２５年１２月
１２月
城陽市

目

１ 総合評価競争入札とは
２ 総合評価競争入札導入のメリット
３ 総合評価のタイプ
４ 総合評価のタイプごとの特徴
５ 評価項目の設定例
６ 技術提案のポイント
７ 評価項目・評価基準
８ 総合評価の方法
９ 落札者の決定方法
10 落札者決定の具体例

次１

総合評価競争入札とは従来の価格（入札）だけで評価していた落札方式と異なり、品質を高めるために入札参加者に技術提案を求め、技術力と価格（入札）を総合的に評価して落札者を決定する方式のことです。つまり、価格以外の要素を含めて評価して落札者を決定する方式です。

（従来）（総合評価方式）

価格

価格＋

品質

予定価格の範囲内にあるもののうち、価格と品質を数値化した「評価値」が最も高い者を落札者とすることにより、価格と品質が総合的に優れた施工業者を選定するものです。
新しい施工方法を取り入れたを取り入れたり、新たな工夫をすることなどの技術提案、新しい施工方法を取り入れたり、新たな工夫をすることなどの技術提案、同種工事の施工実績や工事成績等が評価の対象となるものです。

品質とは、工事目的物の品質だけでなく、工事の効率性、安全性、環境への配慮など工事実施段階における特性、企業の地域社会に対する貢献度など多様な要素を含むものです。

２

総合評価競争入札導入のメリット

総合評価競争入札導入には、以下のようなメリットがあります。

①工事品質の確保、向上②技術と経営に優れた業者の育成と技術力の向上③談合が行われにくい環境の整備

３

総合評価のタイプ

国などのガイドラインにおいては、工事の特性に応じて①「特別簡易型」②「簡易型」③「標準型」④「高度技術提案型」の４つのタイプが提示されており、城陽市では、建設工事（土木工事の場合）において、次のとおりとします。

１．
２．
３．

特別簡易型
簡易型
標準型

設計額が概ね１，５００万円未満の工事
設計額が概ね１，５００万円以上１億円未満の工事
設計額が概ね 1 億円以上の工事

※他の工種については、別に定めます。
※工事の案件ごとに、施工難易度による技術的工夫の余地の大小、技術提案の必要性、事業進捗状況等を総合的に判断して適用区分を変更する場合があります。

４類型

総合評価のタイプごとの特徴①「特別簡易型」②｢簡易型」

技術的特③「標準型」
技術的な工夫の余地が大技術的な工夫の余地が小さい工事
性

きい工事
・簡易型の評価項目（左と同じ）
・企業の施工能力に対する・技術提案のうち、総合的評価
・特別簡易型の評価項目

なコスト縮減や工事目的物（左と同じ）の性能・機能の向上、社会・技術提案のうち、当該工的要請への対応に関する事の簡易な施工計画の適

技術提案

切性に対する評価（作業日数の短縮、交通規・配置予定技術者の技術力に対する評価
評価項目
・地域社会に対する貢献度の評価（施工計画・技術提案は求制日数の短縮、騒音・振動めません）対策、防塵対策等）に対する評価
加算点

５～１０点程度

１０～２０点程度

２０～３５点程度① 「簡易な施工計画提案書」に記載した技術提案（以下「技術提案」という。）の内容
が受注者の責任において履行されない場合において、監督職員から文書による改善指示が行われた時は、本工事に係る工事成績評定点の減点を行います。

② 資格確認資料及び技術評価等に関する資料に虚偽の記載があることが判った場
合又は①の場合において、再施工を原則としますが再施工が困難である場合又は、再施工が合理的でない場合は、評価値が落札時と同一となるよう、当該部分の加算点に相当する契約金額を減額するなど違約金を請求する場合があります。
評価内容
違約金（税抜）＝Ａ－{（Ｂ＋Ｃ２）／（Ｂ＋Ｃ１）}×Ａを担保する
Ａ：当初の入札価格
ための措
Ｂ：標準点（１００点）
置
Ｃ１：入札時の技術提案等に基づく加算点
Ｃ２：技術提案等が達成できなかった場合の加算点③ 技術提案した内容を履行する意思が受注者に認められないなど、特に悪質と認める場合には、契約を解除し、「城陽市競争入札等参加者の指名停止に関する規則」に基づく指名停止の措置をとる場合があります。

５

評価項目の設定例
特別分 類

評価項目

標準型

簡易型
簡易型総合的なコスト縮減にライフサイクルコスト（維持管理費・関する事項更新費）○

その他（コスト縮減・補償費等）
工事目的物の性能・機品質管理の方法、機械設備等の処能の向上に関する事項

理能力（構造物の初期性能の持続○性、強度、耐久性、維持管理の容易性）

社会的要請への対応に環境の維持（騒音、振動、粉塵、悪関する事項

臭、水質汚濁、地盤沈下、土壌汚
染、景観）

①技術提案

交通の確保

○

特別な安全対策
省資源対策
リサイクル対策
簡易な施工計画に関す工程管理（工程上の重要な項目へる事項の理解度）
品質管理（品質の確認方法や管理方法、品質管理上の重要な項目への理解度）
○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

安全管理(現場条件を踏まえた安全管理への理解度）
施工管理(現場条件を踏まえた実施手順、工法、施工管理への理解度）②企業の施工能力
過去４年間の同種工事の施工実績
過去４年間の工事成績評定の最高点数
品質管理・環境マネジメントシステ
ムの取り組み状況（ＩＳＯ９００１、ＩＳＯ１４００１の取得）
過去４年間の配置予定技術者の施③配置予定技術者の技術力

工経験保有資格（１級施工管理技士、１級建築士、技術士等の取得）

ヒアリング

技術者の専門技術力
当該工事の理解度、取組体制

技術者の技術上のコミュニケーショ
ン能力
④地域
防災協定

本市との防災協定の締結状況

○

○

○

障害者の雇用法定雇用者数以上の雇用

○

○

○

社会に対する貢献度

必要に応じて配置予定技術者のヒアリングを実施します。 ヒアリングを実施する場合は、工事案件ごとに周知します。
施工実績及び工事成績評定点は、元請として完成し、引渡しが完了した物件に限ります。

６

技術提案のポイント○現場をよく見て、具体的な提案をすること。
○提案は簡潔に。仕様の変更はできません。
○監督職員等との協議は当然です。
○「必要に応じてします」は「しない」と同義とします。

７

評価項目・評価基準

個別の工事特性により、工事ごとに定めるものとします。

８

総合評価の方法

総合評価の方法は、除算方式と加算方式があります。
除算方式とは、標準点（100 点）に評価項目ごとの得点の合計点である加算点を加えたもの（以下「技術評価点」という。）を当該入札者の入札金額で除して得られた数値（以下「評価値」という。）をもって比較する方法をいいます。

※特徴
技術提案により工事品質のより一層の向上を図る観点から、価格あたりの工事品質を表す指標。入札額が低い場合には、評価値に対する価格の影響が大きくなる傾向があります。

○評価点＝（標準点＋加算点）／入札金額○標準点：１００点×

１０００

加算方式とは、次の算式により点数化した「価格評価点」と、価格以外の要素を点数化した「技術評価点」を足し合わせることで得られた評価値をもって行うものです。

※特徴
価格のみの競争では品質不良や施工不良といったリスクの増大が懸念される場合に、施工の確実性を実現する技術力によりこれらのリスクを低減し、工事品質の確保を図る観点から、価格に技術力を加味した指標。

○評価値＝価格評価点＋技術評価点○価格評価点＝１００×（１－入札価格／予定価格）
城陽市では、当分の間、除算方式を基本とし、案件ごとにどちらの方式を選択するか周知することとします。

９

落札者の決定方法

入札価格が予定価格（税抜き）の範囲内で、最低制限価格以上の者のうち、入札価格と技術評価等に関する資料の評価結果に基づき、算出された評価値の最も高い者を落札者とします。ただし、評価値が最も高い者が２人以上あるときは、くじにより落札者を決定することとします。

10 落札者決定の具体例
総合評価の方法 ： 除算方式（標準点＋加算点）／入札金額×1,000除算方式（標準点＋加算点）／入札金額×1,000： 9,000 千円
予定価格（入札結果）
Ａ社

Ｂ社

Ｃ社

Ｄ社

Ｅ社

加算点

15.0

10.0

7.0

12.0

20.0

技術評価点

115.0

110.0

107.0

112.0

120.0

入札価格

8700

8800

8600

8900

8900

評価値

0.013218

0.012500

0.012442

0.012584

0.013483

順位

2

落札者

4

5

3

1○