令和５年度

農業農村整備優良地区コンクール
報

告

書

主催

全国水土里ネット

後援

農 林 水 産 省

は

－1－

じ

め

に

――●

令和５年度農業農村整備優良地区コンクール

目

報告書

次

令和５年度 受賞地区
農業振興部門（12地区）○農林水産大臣賞

かわ にし ちく

のう じ くみ あい ほう じん かわ にし山口県

川西地区（農事組合法人川西）…………………………………………………

2

長崎県

山田原第２地区（山田原第２土地改 良 区）……………………………………

4

やま だ ばら だい に

○農村振興局長賞
北海道

ひがし も こと ちく

やま もと とう ぶ

ち

いな げ

く

ち

く

やま だ ばら だい にと

ち かい りょう く

あ ばしり のう ぎょうきょう どう くみ あい

東 藻琴地区（オホーツク網 走 農 業 協 同組合）…………………………………

6

宮城県

山元東部地区（株式会社やまもとファームみらい野）………………………

8

栃木県

稲毛田地区（芳賀町土地改 良 区 稲毛田地区委員会）………………………… 10

富山県

天神地区（農事組合法人ファーム天神）……………………………………… 12

たち

てん じん ちくく

かぶ しき がい しゃ

はが まち とのち かい りょう く

いな げ

のう じ くみ あい ほう じん○全国水土里ネット会長賞

た

ち

く

い いん かい

てん じん

よこ て

ち

く

あき た けん なん あさひ かわ すい けい と

しの づ

ち

く

たか いわ ちち かい りょう く

秋田県

横手地区（秋田県南 旭 川水系土地改 良 区）…………………………………… 14

埼玉県

篠津地区（高岩地区農地耕作 条 件改善事 業 推進 協 議会）…………………… 15

静岡県

三方原用水篠原地区（篠原舞阪南部土地改 良 区・浜松土地改 良 区）……… 16

新潟県

魚沼川西地区（川西土地改 良 区）……………………………………………… 17

京都府

八木 町 川 東 地区（農事組合法人木喰の郷もろはた）………………………… 18

大分県

米水津地区（佐伯市）…………………………………………………………… 19

み かた はら よう すい しの はら ち

うお ぬま かわ にし ちやくぎ ちょう かわ ひがし ち

よ の う づ ち

くく のう ち こう さく じょう けん かい ぜん じ ぎょう すい しん きょう ぎ かいくしの はら まい さか なん ぶ

かわ にし とくとち かい りょう く

はま まつ とち かい りょう く

ち かい りょう く

のう じ くみ あい ほう じん もく じき

さとさ い き し中山間地域等振興部門（６地区）○農林水産大臣賞

やま て

ち

く

やま て

と

ち かい りょう く

きく ち

さ

の

く

のう じ くみ あい ほう じん きく ちちくみ とよ しに

お ちょう とち かい りょう く

ま あな ちくや わた はま し

ま あな とち かい りょう く

はま だ

と

ち かい りょう くのい くら したんだん ち

岡山県

山手地区（山手土地改 良 区）…………………………………………………… 20

熊本県

菊池佐野地区（農事組合法人菊池佐野）……………………………………… 22○農村振興局長賞
に

お

ち

さ

の

香川県

仁尾地区（三豊市仁尾 町 土地改 良 区）………………………………………… 24

愛媛県

真穴地区（八幡浜市真穴土地改 良 区）………………………………………… 26○全国水土里ネット会長賞
かみこう ちくし島根県

上府地区（浜田市土地改 良 区）………………………………………………… 28

鹿児島県

野井倉下段地区（野井倉下段地区環 境 保全 協 議会）………………………… 29のい くら したんだん ち

くく かん きょう ほ ぜん きょう ぎ かい

令和５年度 農業農村整備優良地区コンクール 実施概要 ………………………………………… 30

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

かわにしが悪く、ほ場も狭小で耕作条件に恵まれませんでした。

会社ベリーろーど、飼料用米を生産する有限会社佐山

現在は法人川西のほか、いちご栽培を手がける株式

進んだ農地を活用し、「水稲＋大豆＋麦類＋野菜」の未満の零細農家が大半を占め、近し、地域農業の衰退が危惧される状況に陥りました。

年は兼業化や高齢化の進展によって遊休農地が拡大す。なかでも大規模経営を展開する法人川西は作付面

含む４つの経営体が川西地区の担い手となっていま

ファーム、水稲の減農薬栽培に取り組む家族経営体を

また経営面積が１

そこで地元有志が立ち上がり、ほ場整備事業の導入

積を順調に拡大し、小麦や二条大麦などの麦類は事業実施前の９倍に増加。川西地区の耕地利用率は事業実％から１５０％へと飛躍的に向上しました。

より経営体育成基盤整備事業を実施しました。本事業年度に完了。受益面積の％の増整備事業の実施により、生産コストも大きく削減し倍に増収しました。

直近３年平均で単収が１８０㎏から３５０㎏へと約２収となっています。また麦類は生育が安定し、同じく直近３年の平均単収は、事業実施前に比べて特に高収益作物のタマネギは定植から収納までの作業

汎用化の効果で単収が増加
タマネギは２割増、麦類は２倍増に備事業を実施中です。

大半で水田の汎用化が実現しました。現在は隣接する

汎用化の効果により、作物の単収も向上しました。

71を機械化して省力化を進め、令和２年から４年までの28

川西中地区と佐山北第一地区で農業競争力強化農地整

水の整備などを行い、平成

施前の

18

では区画整理や地下かんがいシステムを備えた暗渠排に向けて奔走。地区内で合意形成を図り、平成年度

ha

川西地区では整備事業を契機に法人化を推進し、平

20

川西地区

農事組合法人川西

年９月に農事組合法人川西（以下、法人川西）を・５％に当たるを法人川西に集積。大区画化と汎用化がの農家が構成員となり、川西地区の設立しました。現在までに川西中地区を含む１９４戸

成

山口県
川西地区

た気候温暖な地域です。本地区では古くから稲作が営

１０６・４

73

田畑輪換による複合経営を展開しています。

ha

排水不良と狭小農地の解消に向け区画整理や暗渠排水工を実施

20

まれてきましたが、海抜の低い干拓地のため排水条件

山口県南部に位置する川西地区は、瀬戸内海に面し

図

置

位

山口県

川西地区全景大区画化と汎用化により土地利用型複合経営が実現
田畑輪換体系の確立で担い手法人の売上高は１億円超

農業振興部門農林水産大臣賞

2

農業農村整備優良地区コンクール報告書

農大生職場体験（はなっこりー）
山口県立農業大学校▲若手従業員 人材育成

年後も地域に頼られる存在を目指し、現在１・１億円の売上高を１・６倍に増やす目標を

法人川西では導入や作付けの団地化が進み、地下かんがいシステム

掲げています。今後も構成員と若い社員が力を合わせ、ました。大区画化や農地の集約化によって大型機械のによって水管理も省力化され、水稲・麦・大豆などの川西地区の農業と地域振興に貢献していきます。

年と令和４年で比較す土地利用型作物の作業時間が大幅に減少。主食用米の労働時間を事業実施前の平成

・２時間から８・５時間へと約４

山口市

ａあたり

関 係 市 町 村

ると、

区画整理工、用水路工、排水路工、道路工、暗渠排水工（地下かんがい有）分の１に削減されました。これに伴い、水稲の生産費

主万円から８万１千円へと約２分の１に縮小しまし

事業実施前 0ha → 完了後 55.7ha（39.7％）

も

253戸

た。

数

生産コストのさらなる削減に向け、法人川西ではリ戸

モコン式草刈機や農薬散布用のドローンなどのスマー

益ト農機を積極的に導入。防除にかかる経費は、導入前

受％削減されました。

144.7ha〔水田140.2ha（うち汎用化140.2ha）、畑地4.5ha〕に比べて

山口市川西土地改良区

福利厚生や研修機会を充実させ
若い農業就業者を呼び込む

積

タマネギ全自動移植機

関係土地改良区

けに頼るやり方ではいつか限界がくると考え、山口県

年に卒業生１名を採用したのを皮立農業大学校の学生を対象とした職場体験会や就職説明会を実施。平成

切りに、令和５年までに女性１名・男性３名の計４名を採用。令和６年にも女性１名を採用予定です。

1ha以上の区画合計面積

事

法人川西では、地域農業の将来を担う人材の育成と平成18年度～平成28年度

若い世代が働きやすい職場をつくるため、休憩室や事業実施前 20a → 完了後 50a

工

人

期

工

確保にも力を入れています。現在は登録制で常時シャワー室を整備したり、育児・介護休暇や退職金の経営体育成基盤整備事業（ほ場整備）の作業従事者を確保していますが、労働力を構成員だ規定を創設したりと、福利厚生も充実させています。

名

業

事

45
する各種研修会への積極的な参加を促し、将来の法人標準区画規模要

山口県

経営を託せる人材となるように育成中です。

面

16

体

27

株式会社ベリーろーどのいちごハウス

益

35

主
業
事

農業農村整備優良地区コンクール報告書

3

10

受

16

また若手社員には職場内研修のほか、ＪＡなどが開催
事業概要

10
60

ドローン防除▶
◀リモコン草刈機
農業大学校就職説明会
山口県立農業大学校

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

や ま だ ば ら だ い に

山田原第２地区

区画整理とかんがい施設の整備で機械化や計画的な営農が実現

山田原第２土地改良区

山田原第２地区がある雲仙市吾妻町は、島原半島の％を占め、県内随一の農業地帯として発展

北西部に位置しています。雲仙市の農業産出額は長崎
県全体の

図

置

家数の減少や耕作放棄地の増加が課題となっていまししかし、近年では、高齢化や後継者不足により、農はブロッコリーを主体とした営農体系への転換を推進

営農環境が改善したことにより、山田原第２地区でロッコリーを生産するのは一部の農家のみでした。し事 業 実 施 前 の 本 地 区 で は、 栽 培 に 労 力 が か か る ブに分割する事業計画を策定。平成９年度から隣接する

かし、地域農業の衰退を食い止めるには、高収益作物の畑地を４団地

山田原地区で畑地帯総合整備事業を実施し、続いて平成た。本事業は令和３年度に完了しています。
事業実施前の山田原第２地区は、農地が狭小不整形なり、作付けの拡大やブランド化に取り組みました。

年度には、ブロッコリーの増産を見込んで新

たな総合出荷場を整備。真空予冷装置や製氷機、自動平成
土流出に悩まされていました。また畑地かんがい施設

選別機などを導入し、ほ場から収穫物を運搬する際の畑地かんがい施設の整備や省力化が進んだことで、も未整備だったため、作付けや出荷の時期が天候に左

これらの課題を解決するため、区画整理によって区

年２回や３回の作付けを行う生産者が増加し、山田原

コストや出荷調整の時間が大幅に削減されました。

画拡大と畑面勾配を緩やかにして土壌の流出を防ぐと右され、年間を通して計画的な営農が困難でした。

28

24

で排水路も未整備な上、畑面が急勾配で降雨による表断。土地改良区と県、市、ＪＡなど関係機関が一体とであるブロッコリーの一大産地を目指すべきだと判指し、吾妻町を中心とした約３００

し、収益の拡大を図っています。

ブロッコリーの作付面積は２・８倍
農業所得が１０００万円以上の農家もました。

幅な短縮や計画的なローテーション散水も可能となり械の導入や定植作業の機械化が実現し、散水時間の大ともに、畑地かんがい施設を整備。その結果、大型機

長崎県
山田原
第2地区

年度から山田原第２地区で同事業に着手しましha

た。そこで雲仙市は、農業経営の効率化と安定化を目してきました。

15

位

長崎県

山田原第2地区整備後のほ場状況

基盤整備を機にブロッコリー中心の営農体系へ転換
高収益作物の作付け拡大で農業所得が大きく向上

農業振興部門農林水産大臣賞

4

農業農村整備優良地区コンクール報告書▼▶大型機械の導入▲▶若手就農者の皆さん◀小学生への農業体験活動まで拡大しま

第２地区の令和４年度のブロッコリーの作付面積は、事業開始当初と比較して２・８倍の年以降の８年間で名近く増加しました。土地改良区

では地元の小学３年生を対象に農業体験を実施するな

ど、将来の担い手育成を見据えた活動にも力を入れています。

今後は営農のさらなる合理化を進め、儲かる農業を

名 が 加 入 す る「 雲 仙 ブ

ロッコリー部会」の部会員１戸あたりの作付面積は、から令和４年には３・７一層推進し、次世代へ明るい未来と活力ある地域農業

平成９年の１・２を継承していくことを目指します。

雲仙市を超える部会員は６名に上り

関 係 市 町 村に増加。作付面積が山田原第２土地改良区

低温流通施設での氷詰めによるブロッコリーの出荷状況

関係土地改良区ます。

−

部会の販売高も右肩上がりで推移し、令和４年度に1ha以上の区画合計面積億円超えを達成。

事業実施前 7.5a → 完了後 30a

年度と比べて２・４倍の標準区画規模は平成

191戸（令和５年４月１日現在）

同じく出荷量は２・２倍の２６００ｔに増加しました。

数

家族経営のブロッコリー専業農家が１０００万円以上

戸の農業所得を確保する事例も出てきており、整備事業

益の効果による収益力向上が顕著になっています。

受

令和元年度には、雲仙ブロッコリー部会が農林水産

畑地 55.4ha

祭の園芸部門で天皇杯を受賞。こうした実績も後押し現した山田原第２地区の事業効果は、後継者の育成・

年から令和３年の間に８名が新規就農していま確保にもつながりました。本地区では、事業開始後の
平成

積となり、山田原第２地区はブランド野菜「雲仙ブロッ

平成24年度～令和３年度

若い就農者や後継者の増加に伴い、地域の子どもの面

コリー」の一大産地としての地位を確立しつつあります。

期

工

事

「儲かる農業」に惹かれて若い新規就農者や後継者が増加す。そのうち５名は祖父から孫へ継承する「孫ターン」

県営水利施設等保全高度化事業（畑地帯総合整備事業）

年間を通じた出荷体制が構築され、儲かる農業を実の形で就農しており、本地区が「魅力ある就農の場」

名

業

事

工

要

主

長崎県

数も増え、本地区に隣接する小学校の児童数は平成

益

ha

体
業
事

区画整理、畑地かんがいと約３倍

本地区の土地改良区組合員した。また雲仙市のブロッコリー生産者で構成され、

76
ha

10

主

28

農業農村整備優良地区コンクール報告書

5

34

30

受

10
ha

ha

として若い世代を惹きつけていることを示しています。
事業概要

24

28

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

ひがしもこと東藻琴地区

オホーツク網走農業協同組合

土層改良や暗渠排水の整備により作業効率や生産性が大きく向上
北海道東部のオホーツク海沿岸に位置する大空町

がり、南部の山麓地帯は酪農・畜産地帯として乳製品

麦、馬鈴薯、甜菜と長いもを中心とした畑作地帯が広大半を農業従事者が占めています。町の中央部には小％が農用地で、就業人口の琴山から屈斜路湖を望む雄大な自然に囲まれた地域で作業の効率化につながっています。

り、機械や収穫物への土砂の付着が軽減されたことも、

生産者の労働時間は削減されました。土性の改良によきく、以前は導入が困難だった大型機械の活用により、また事業実施が作業効率や生産性に与えた効果は大の排水性も悪かったため、生産者は非効率な営農を強ら、東藻琴地区を事業範囲に含むオホーツク網走農業整備事業によって高収益作物の導入が進んだことかにかけて中山間地域総合整備事業（生産基盤型）を実

主力作物である長いもを柱とした地域活性化に取り組協同組合（以下、ＪＡオホーツク網走）では、地域の年代から長いもの栽培を開始

施。土層改良や暗渠排水の整備により、地表水の排除

東藻琴地区では昭和

し、市場から高い評価を受けてきた実績があり、今でようになりました。現在は長いものさらなる高付加価とで、大型機械の導入が可能に。さらには客土の実施できる環境が整いました。

は「東藻琴ブランド」の長いもとして広く認知される40によって土性が改良され、高品質な農産物を安定生産ました。また大区画化とほ場の傾斜改良も実施したこんでいます。

26と地下水位の低下が実現して、排水性は大きく改善しいられていました。そこで平成年度から令和４年度

く営まれてきましたが、傾斜地や丘陵地が多く、土壌

大空町の南東部に位置する東藻琴地区でも畑作が広す。町の総面積のうち約や肉用牛の一大産地となっています。

輸出に適した種いもを選抜し生産強化
対米輸出量は直近４年間で約２倍ににつながっています。

の馬鈴薯に転換するなどの事例があり、収益力の向上

者が、より高収益を見込める長いもや加工用・生食用

図る農家が増えています。例えば澱原用馬鈴薯の生産

その結果、事業実施を契機に高収益作物への転換を

北海道
東藻琴地区

42

は、北部は網走湖に面し、南部は標高１０００ｍの藻

図

置

位

北海道

長いも畑

ほ場の排水性が改善し高品質な長いも生産が可能に「東藻琴ブランド」が広く認知され海外販路も拡大

農業振興部門
農村振興局長賞

6

農業農村整備優良地区コンクール報告書◀GPSトラクター

長いもコロッケ▶

値化を実現するため、６次産業化と海外販路拡大に力増加し、東藻琴地区の導入数は令和５年度までに延べ戸に上ります。これにより、過重労働の解消やコ

１７０台、利用者戸数は本地区組合員の約８割に当たるを入れています。
従来は主に青果として出荷していた長いもですが、今後もより一層

スト低減、農作物の品質向上が実現しました。

手。冷凍の長いもコロッケや長いもピクルスなどを開の効率化と高付加販売ターゲットが限定されるため、加工品の開発に着発し、インターネットなどを通じて販売しています。

大空町 ひがしもこと芝桜公園

価値化に取り組

ほ場整備、暗きょ排水、客土 、農用地保全改良

年からアメリカを主

ま た 新 た な 販 路 を 求 め、 平 成

事業実施前 3,629.6ha →完了後 3,629.6ha（100％）

み、今まで以上に1ha以上の区画合計面積

中 心 に 長 い も の 輸 出 を 開 始 し ま し た。 国 が 推 進 す る

93戸

魅力ある農業の実

数

ＧＦＰグローバル産地づくり推進事業の輸出事業計画

戸現を目指します。

益に基づき、北海道や大空町など関係機関とも連携して受輸出を進めています。アメリカ向けの商品は長期間の3,629.6ha〔畑地 3,608.6ha、山林 21.0ha〕

輸送を経て販売されるため、わずかな傷から腐って品積質が低下してしまうことから、病害虫に強く高品質な面「東藻琴系統」の種いもに統一し、輸出用長いもの生年度までに総輸出量を３５０ｔまで

益

産と販売を強化しました。

しており、令和増やす計画です。

地区農家の８割が自動操舵装置を導入
スマート農業でさらなる効率化が実現
事業実施により農作業の効率が大幅に改善したのを契機に、ＪＡオホーツク網走ではさらなる生産性向上−

関係土地改良区

ｔだったアメリカ

平成26年度～令和４年度

工事

こ れ に よ り、 令 和 元 年 度 に はを目指し、スマート農業の推進にも力を入れています。

期入を促進するため、平成事業実施前 486a → 完了後 486a

工

向 け の 長 い も 輸 出 量 は、 令 和 ４ 年 度 に は 約 ２ 倍 の自動操舵装置やＧＰＳガイダンスなどのＩＣＴ機器導中山間地域総合整備事業（生産基盤型）

業

１６８・５ｔまで増加しました。現在は台湾にも輸出

年と令和元年に東藻琴地区

名内にＲＴＫ基地局を２基設置したほか、ＪＡ管内にも標準区画規模

要

北海道

事

大空町

関 係 市 町 村

95

事業概要

体

10

３基設置。以降、自動操舵装置を導入する生産者は年々

農業農村整備優良地区コンクール報告書

7

受

25

85

主
業
事

28

▲長いも輸出選果場
▼ながいも
ピクルス

◀JAオホーツク網走産長いも

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

やまもと と う ぶて整備。土壌の排水性向上や地下からの塩分上昇抑制を目的として暗渠排水工事を行なったほか、用排水路の整備や客土による土壌改良なども施し、令和４年度に完了しました。

地元農家が営農再開に向けて結集し園芸作物に特化した法人を設立

事業実施と並行して、営農再開に向けた担い手確保

それでも「先祖代々受け継いできた農地を再生した

５００名に上る地権者から農地貸借の合意を得る必要

年７月に園を経営しています。主な栽培品目

は、玉ねぎ、さつまいも、長ねぎで、機械化一貫体系

現在で１０７・６

同法人は基盤整備を行なった畑地のうち、令和４年

野を設立しました。

芸組合を母体とした株式会社やまもとファームみらい

元町など行政の支援も受けながら、平成

ＪＡやＪＡ全農に出資や技術協力を求め、宮城県や山的 な 農 業 経 営 を 目 指 し て 法 人 化 を 検 討 す る こ と に。

術や経営ノウハウが不足していたことから、より組織があったことや、広大な農地で露地野菜を栽培する技

27い」との強い思いを持った地元農家が立ち上がり、復興に向けて少しずつ歩み出しました。
町の沿岸部に位置する山元東部地区では、「単なる復旧にとどまらない創造的な復興」を目指し、平成年度から復興交付金による農山漁村地域復興基盤総合整備事業に着手しました。
震災前は水田や畑地、宅地が混在していた被災エリを大区画ほ場とし

ha

25
アを農地として再生するため、山元町が防災集団移転と畑地２６７・２

ha促進事業によって買収した移転後の宅地なども含め、水田１５０・１

ha

27

山元東部地区株式会社やまもとファームみらい野

津波により水田の８割が水没
町の農業は壊滅的な状態に
宮城県の最東南端に位置する山元町は、東は太平洋に面した海岸平野、西は阿武隈山地から連なる丘陵地が広がる地域です。農業を基幹産業とし、りんごやい日に発生した東日本大震災ににも取り組みました。甚大な被害を受けてもなお、こ

戸が集

％を飲み込

ちご、水稲など多彩な農作物が栽培されてきました。
年３月

宮城県
山元東部地区

年度に山元東部園芸組合を設立。ただしの地で農業を継続する意欲を持った地元農家

ｍもの巨大津波が町内全域の約

しかし平成

図

置

み、山元町は壊滅的な被害を受けました。農業への打

より、

11

まり、平成

40

23

撃も甚大で、水田の約８割が水没しました。

53

12

位

宮城県

株式会社やまもとファームみらい野施設全景

東日本大震災の被災エリアを大区画ほ場として再生
玉ねぎとさつまいもの売上が右肩上がりで拡大中

農業振興部門
農村振興局長賞

8

農業農村整備優良地区コンクール報告書◀さつまいもの
選別作業

▲◀玉ねぎ
収穫作業

◀山元ブランドの
さつまいも加工品が確立されている品目から山元東部地区の気象と土壌

上高は平成と輸出品による販路拡大が後押しし、さつまいもの売

年度の約１０００万から、令和４年度にに合ったものを選定しました。
なかでも力を入れているのが、玉ねぎとさつまいも

は約６０００万円に増加しています。

東部地区では、よ

これからも山元

同法人が営農を開始した当初は、新しい農地での栽

り一層の生産性向です。

培に試行錯誤し、作付けをしても収穫量はわずかとい

山元町

上と農産物の高付

関 係 市 町 村

う状況が続きました。それでも法人設立から５年が経亘理土地改良区

加価値化を推進

整地工、道路工、用水路工、排水路工、暗渠排水工、
客土工

過した令和２年頃から、基盤整備後の土壌に適した栽

主し、山元町を新し事業実施前 ０ha → 完了後 141.2ha（94.1％）※水田のみ

培ノウハウが徐々に確立され、玉ねぎの生産性が向上。

1ha以上の区画合計面積

い農業の発信地に事業実施前 10 a → 完了後 50 ～ 100 a

令和２年に４・５ｔほどだった反収は、令和４年には796戸すべく取り組んで数

出荷ベースで約６ｔにまで拡大しました。これに伴い、

戸

いきます。

益

年度には

受

玉ねぎの売上高は右肩上がりに上昇。平成

612.9ha〔水田 150.1ha（うち汎用化 126.5ha）、畑地 267.2ha〕

１０００万円を下回っていた売上高が、令和４年度に積

さつまいも定植作業

関係土地改良区

さ つ ま い も に つ い て は、 高 付 加 価 値 化 を 狙 っ て 開

年にみやぎ企業的園芸等整備モデル事業

発・製造を始めた加工品の売れ行きが大きく伸びています。平成を活用し、干し芋や焼き芋の加工施設を設置。「山元面は約９０００万円に増加しました。

平成25年度～令和４年度

ブランド」のスイーツとして好評を得ています。

益

玉ねぎの出荷先が確保され、今後も作付面積の拡大

期

ファームみらい野にオファーがあり、令和３年から香受が見込まれることから、現在は農研機構との共同研究

農山漁村地域復興基盤総合整備事業（山元東部地区）

工事

による直播栽培の導入にも取り組み、さらなる省力化

名

業

事

工

を図っているところです。

宮城県

さつまいもは加工用や輸出用が好調
売上高は直近５年間で約６倍にまたさつまいもの新たな仕入れ先となる産地を探し

体港への輸出用としてさつまいもの出荷を開始。加工品

農業農村整備優良地区コンクール報告書

9

標準区画規模要29て い た 商 社 か ら、 東 北 経 済 連 合 会 を 通 じ て や ま も と
事業概要

29

主
業
事

30

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

い な げ た

稲毛田地区

芳賀町土地改良区 稲毛田地区委員会

していました。また地区内のほ場は狭小不整形で耕作や後継者不足が進行し、梨農園の廃園や休耕地が増加して発展してきましたが、近年は農業従事者の高齢化

町の北東部にある稲毛田地区も県内有数の梨産地と栃木県において、芳賀町は第２位の生産量を誇ります。

も梨が特産品として知られ、梨生産量が全国第３位の野菜、果樹などの複合経営が行われています。なかで栃木県南東部に位置する芳賀町では、水稲を中心に運搬にかかる労力や作業時間が削減されました。

して収穫物を直接積み込むことが可能となり、出荷やみ防止に有効です。また大型トラックをほ場に横付けされた道路は輸送中の振動抑制につながり、梨の荷痛分を６ｍ幅に拡幅し、アスファルト舗装を実施。整備

の品質向上や収量増が見込まれています。農道は大部

区全体で農業用水を安定供給できるようになり、作物さらに地下水を水源とする揚水機の新設により、地し、農作業の効率化や省力化を図るのが困難でした。
こうした現状に危機感を抱いた地元農業者たちは、特産品の梨栽培の持続的な発展による地域活性化を目指すことで合意。そのためにはまず営農条件の改善が必須と考え、令和２年度から令和５年度にかけて農地
中間管理機構関連農地整備事業を実施しました。
を区画整理し、水田約にも取り組んでいます。

梨 栽 培 に つ い て は、 ７ 名 の 梨 農 家 か ら な る「 稲 毛を営農しています。７名のうち２名は稲毛田

田 梨 団 地 利 用 組 合 」 を 設 立 し、 団 地 化 し た 梨 樹 園 地
７・５

地区の農業者で、他５名は地区外の農業者です。近隣・３はすべて畑地化しました。大区画化したほ場を段差の地域にも呼びかけて、梨栽培に意欲があり規模拡大を整備事業では地区内のない傾斜畑に整備し、大型機械の導入が可能となったha

希望する農家を募り、担い手に認定しました。組合のhaことで農作業の効率化や省力化が図られ、営農コスト

21

事業実施を契機に、担い手の確保・育成と農地の集道路も狭く、さらには梨の樹園地と畑地、水田が混在

菜の大規模栽培が可能になりました。

排水工事も実施し、ほ場の排水性が改善され、露地野の低減につながりました。加えて排水路の整備と暗渠

栃木県
稲毛田地区

梨農家からなる組合が梨団地で生産
新規参入の法人と個別農家が野菜を栽培

畑と水田が混在する地区内農地を全て畑地化して大区画の傾斜畑に整備

図

置

位

栃木県

整備後の地区全景

特産品の梨による地域活性化を目指しほ場を団地化
地区内外から広く担い手を募り永続的な営農を目指す

農業振興部門
農村振興局長賞

10

農業農村整備優良地区コンクール報告書大型機械による収穫▶

▼大区画化ほ場整備▲小松菜の収穫～輸送

大型機械による
防除作業▶

れることから、梨団地の永続的な経営が期待されてい構成員は若手農業者が中心で、新規就農者も１名含ま

海外輸出も見据えて生り」の栽培に力を入れ、ブランド品種「にっこについては、農業生産法人１社と個別農家

今後も地域や集落をます。

産増と収益増を目指し

ます。

・４

基盤整備によって露地野菜の栽培が可能となった畑地２戸が担い手となっています。

越えた多様な担い手がにっこり梨※１ha以上の圃区（傾斜畑）を計上。

地区内には畑地の担い手となる農家がなかったこと

芳賀郡芳賀町

本地区の農業を牽引

関 係 市 町 村

から、地元関係者と芳賀町の働きかけにより、他県の芳賀町土地改良区

し、地域活性化に取り関係土地改良区

農業生産法人を誘致。令和２年には農業への参入を検

区画整理

事

工

組んでいきます。

主

討していた大手不動産会社と合併し、現在は株式会社

事業実施前 ０ha → 完了後 16.6※ha（78％）

として稲毛田地区で営農しています。同法人は地区内

49戸

で小松菜とほうれん草を栽培しており、今後は

数

の４

戸

り加工用じゃがいもとにんじんを作付けしています。

益

農地中間管理機構を活用して農地の集積も進め、現受・４％に達しています。中間管理権の畑地 21.3ha

在の集積率は積

設定により効率的かつ計画的に集積が進展し、担い手

面ごとにほ場を集約して円滑に団地化を実現できました。

益

自社工場で冷凍カット野菜に加工して販売することに

令和２年度～令和５年度

休耕地の活用や団地化により農業生産額は事業前の３倍増を想定

受より、一層の収益力向上を図る計画です。

期

さらには近隣で営農していた個別農家にもアプロー

農地中間管理機構関連農地整備事業（稲毛田）工

チし、２戸を担い手として認定。１戸はねぎの周年栽事業が完了したばかりで、本格的に梨や野菜の生産

名

業

事

培に取り組み、もう１戸は大手企業との契約栽培によが始まるのはこれからですが、休耕地の有効利用や団

栃木県

約３倍を超える規模に拡大すると見込まれています。

1ha以上の区画合計面積

要地化により、稲毛田地区の農業生産額は事業実施前の
事業概要

体

93

なかでも特産品の梨については、栃木県が開発した

事業実施前 10a → 完了後 50a

ha

主
業
事

農業農村整備優良地区コンクール報告書

11

標準区画規模12ha令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

てんじん

天神地区

農事組合法人ファーム天神

富山県南西部の南砺市に位置する天神地区は、旧福の確立を目指し、集落営農組織を法人化することで合を営農しています。

戸が構成員となり、事業％にあたる ・８

よる排水対策などを施しました。加えて畔倒しによる型排水槽の設置、弾丸暗渠と額縁明渠の組み合わせにず、地域農業が持続困難となる懸念がありました。そ落や資材高騰などによる生産コストの上昇に耐えきれ

従来の水稲に特化した営農体制では、昨今の米価下事業実施を契機に、地域の中心経営体として設立さ可能となったことから、機械化一貫体系が確立されたしました。基盤整備による排水対策で農地の汎用化がのため、水稲と並ぶ柱となる高収益作物の導入を模索れたのが農事組合法人ファーム天神（以下、ファーム

作物であり、富山県が広域産地化を目指すにんじんに天神）です。天神地区では昭和てきた実績があります。しかし、今後高齢化がさらに題がありました。近隣に参考となるにんじん生産者が

ただし新規作物の導入にあたっては、主に３つの課組織化に取り組み、任意の集落営農組織として活動し50

進めば、個々の農家の集合体である営農組織では農村着目しました。

年代から営農の共同化が可能なほ場環境を実現しました。

区画拡大と客土の実施により、大型機械の導入と汎用

けた取り組みを加速させています。

天神地区では、事業実施を契機に経営体の強化に向周辺地域を巻き込み生産出荷組合設立
ＪＡに働きかけて集出荷施設も整備

実施区域の約た。現在は、地区内の農家

意し、令和３年１月にファーム天神の設立に至りまし目指す未来像を話し合った結果、持続可能な営農形態

そこで次世代を担う若手農業者を交えて天神地区が環境を守っていくのに限界があると感じていました。

富山県 天神地区

光町を南北に流れる一級河川小矢部川の左岸に広がる

持続可能な営農形態の確立を目指し事業を契機に集落営農組織を法人化

図

置

位

ha

年から団体営ほ場整年が経過し、年度から令和４年度にか90

稲作地帯です。本地区では昭和

備事業が行われましたが、実施から約そこで本地区では、平成

る畑作物や園芸作物の導入は困難な状況でした。

水路だったため、排水不良な水田が多く、水稲に代わ用排水路の老朽化が進んでいました。加えて用排兼用

5042

けて県営農地整備事業を実施し、用排水路の分離や深

30

27 35

富山県

大区画化されたほ場

農地の汎用化により高収益作物にんじんの導入が加速
近隣地区やＪＡと協働し、水稲特化の営農から脱却

農業振興部門
農村振興局長賞

12

農業農村整備優良地区コンクール報告書にんじん▶
洗浄選別
施設▲▶にんじんの収穫◀スマート農業
直進アシスト機能付きトラクタによる播種

負担が大きいこと、導入初期は生産量が確保できない

なかったこと、収穫機などの機械導入にかかるコスト

も「協働」をキーワードに、地区内の構成員同士の結を開始するなど、収益力の強化に努めています。今後

取り組み、規格外のにんじんを活用した加工品の生産

びつきや他地区との連携を深めながら、持続可能な農ため販売ルートが限定されることです。
そこでにんじんの試験栽培開始にあたり、砺波農林

南砺市

村環境の確立を目

関 係 市 町 村

振興センターと協力し、中山間地農業ルネッサンス推

用排水路、区画整理、客土

指します。

主

進事業を活用した栽培マニュアルを策定。排水対策に35戸関する研修会も開催し、にんじん栽培の経験が少ない

数

農業者でも安定した品質管理が可能となりました。

戸

また、本地区と同様に高収益作物の導入を模索する

益

近隣の経営体に対し、一緒に栽培に取り組むことを提受案。周辺地域を巻き込んだ「福光にんじん生産出荷組

30.2ha〔水田 30.2ha（うち汎用化 30.2ha）〕合（以下、生産出荷組合）」を令和２年に設立し、機南砺市土地改良区

こうして播種から出荷までの全工程を天神地区内ででした

積「ファーム天神」の主要構成員

関係土地改良区

完結できる体制が整い、水稲に特化していた地域の営農体系は大きく転換しました。

年時点では周辺地域も合わせて約１

ＪＡ福光管内のにんじん作付面積は、事業実施前の
平成

事業実施前 ０ha → 完了後 5.0ha（17％）

事

以上に拡大し、生産出荷組合へ

1ha以上の区画合計面積

工が、令和４年には８面械の共同利用によってコスト負担を軽減しました。さ平成30年度～令和４年度

経営体まで増益らに旧福光町エリアを管轄するＪＡ福光にも協力を依

期

工の参画数も、設立当初の４経営体から受

頼し、天神地区内のＪＡに洗浄選別施設と予冷施設を県営農地整備事業（経営体育成型）天神地区

ファーム天神では、農研機構が公募する「スマート事業実施前 30a → 完了後 50a（0.5ha）

整備しました。

名業

事

にんじん作付面積は事業前の８倍に販売額も１１００万円超を達成

加しています。これに伴い販売額も年々増加し、令和

富山県

ha

農業実証プロジェクト」に参加してさらなる省力化に

農業農村整備優良地区コンクール報告書

13

標準区画規模

要

体

◀にんじん
ジェラート

４年にはＪＡ福光管内で１１００万円を超えました。
事業概要

主
業
事

18

ha

29

秋田県

よ こ て

ラクターの協調作業にかかる

ロボットトラクターと有人ト

区画では１・５

区画

労 働 時 間 を 比 較 し た 結 果、
３・６

％、

％の削減が

に比べ、耕起作業では代掻き作業では実証されました。

また本地区の代表的な担い台を導入。農地の大区画化と集積化、スマート農業技

手である塚堀農事生産組合では、自動操舵システム６

収穫作業

秋田県の内陸南部に位置する横手市は、豊かな水とこれにより水田の汎用化が図られ、高収益作物のキャ

暗渠排水と地下かんがいシステムも整備されました。

削減されました。

比較して％減と、大幅に術の相乗効果により、同法人の水稲生産費は事業前と肥沃な土壌に恵まれた県内有数の穀倉地帯です。基幹

ベツや枝豆、スイカなどの導入が進んでいます。

市の中央部にある横手地区では水稲中心の営農が行た。事業前の本地区は農家の約９割が個別経営で、兼事業実施を契機に、担い手への農地集積も進めまし作付けを実施する計画も進んでいます。今後も法人がが連携してスマート農業技術を駆使した高収益作物のる農業法人の設立を推進し、新たに３法人を設立。既農地集積加速化基盤整備事業

工平成27年度～令和７年度

356.1ha〔水田 351.0ha（うち汎用化
351.0ha）、畑地 5.1ha〕

受益戸数

311戸

標準区画規模事業実施前 10a → 完了後 100a1ha以 上 の区画合計面積事業実施前 ０ha →完了後 197.7ha（55.5％）
整地工、用水路工、排水路工、道路工、
暗渠排水工・地下かんがいシステム

力ある農村づくりを推進していきます。

地域の中核となって農業の持続的発展に取り組み、活迷や米消費量の減

存の法人と合わせた７法人への農地集積を進めた結事 業 名・３％にとどまっていました。このため担い手とな少などを受け、米果、令和４年度には集積率秋田県が、近年の米価低依存から脱却した横手地区では大区画化のメリットを最大限に活用するため、スマート農業の導入に力を入れています。

事業主体

・５％を達成しました。

複合型農業経営の県のスマート農業実証実験に参画
超大区画での労働時間削減効果を実証確立が急務となっていました。しかし狭小な農地や用排兼用水路などが

令和２年度から秋田県が実施した「スマート農業をhaの「大区画」において、
ha

横手市

関係市町村

障害となり、転作支える基盤整備実証実験事業」のモデル地区に選定さの「スーパー大区画」と１・５

受益面積

主要工事

85

への取り組みが遅年

関係土地改良区 秋田県南旭川水系土地改良区

業 農 家 が 全 体 の ８ 割 に 上 っ た た め、 農 地 の 集 積 率 はさらなる経営の安定化と収益向上を目指し、７法人％減、水稲の労働時間は作物である水稲のほか、りんごやブドウなどの果樹生

65

われてきました産も盛んに行われています。

22 ha

横手地区
秋田県南旭川水系土地改良区

大区画化とスマート農業導入の相乗効果で農業振興部門
全国水土里ネット会長賞

省力化と高収益作物の生産拡大を目指す

度に完了予定です。

度から農地集積加速化基盤整備事業を実施。令和７年

秋田県
横手地区

事業により、ほ場は標準規模１ に大区画化され、1449

整備事業で水田の汎用化を図り
水稲単作営農からの脱却を推進

農業農村整備優良地区コンクール報告書

34

図
置
位

ha

ha

事業概要

47

れ、自動操舵装置を用いた実証実験に参画。３・６
そこで平成

27

れていました。
作付状況

期

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

市の北東部に位置する篠津地区は低地部にある畑地帯

図

ａあたり

可能になったことから、関田農園によるねぎのｔの 収 量 は 約 ３・５ ｔ に 増 加。

これは全国平均の約２・と 比 較 し て １・５ 倍 以 上 に 上ります。

同法人では効率化によってらの要望により、令和元年度から２年度にかけて農地り、農作業の受託業務を開始したりと、さらなる経営し、オクラやとうもろこしなどの新規作物を導入した

生まれた余剰労働力を活か

耕 作 条 件 改 善 事 業 を 実 施。 標 準 区 画 規 模 を ５ ａ か ら
２・１

変わりました。
事業実施を契機に、担い手への農地の集積・集約もとして販売するなど、高付加価値化も図っています。

優良農地へと転換した本地区の環境を維持するたへの農地の集積・域のため、担い手の混在が顕著な地

かも住宅地と農地やコンクリート畦畔が多いなど不利な営農条件で、ししかし本地区の農地は狭小かつ不整形な上に、段差議会が中心となり、農地中間管理機構を通じて集積を者で構成された高岩地区農地耕作条件改善事業推進協

農園を本地区の担い手に認定し、受益地内の土地所有

部農地を借り受けてねぎを栽培していた株式会社関田

により、農業法人の参入が決定。以前から地区内の一営農が中心でしたが、畑地の区画拡大が実現したこと

事業実施前の篠津地区では小規模な個人農家によるう、地区全体で法人の農地活用を支援していきます。

しています。今後も担い手が長く耕作を続けられるよ

道路や水路の草刈りを始めとする環境保全活動を実施

め、高岩地区農地耕作条件改善事業推進協議会では、集約がなかなか進

よる耕作者不足や収益作物であるねぎの生産拡大に取り組んでいます。

受益地内の全農地にあたる約６・４

現在では同法人への農地集積率は１００％に達し、耕作放棄地の増加を活用して、高も課題となってい

大型機械を活用した効率的な営農でねぎの反収は全国平均の１・５倍にました。
この状況に危機

白岡市

関係市町村

ha

大区画化により大型機械を活用した効率的な営農が事業主体

埼玉県農林公社

事 業 名

農地耕作条件改善事業（篠津地区）

工

令和元年度～令和２年度

期

さらには高齢化に行いました。

進めました。

農薬の農産物をオリジナルパッケージのブランド商品

規模の拡大に取り組んでいます。また減化学肥料・減事業実施後（航空写真）

10に拡大し、畦畔の撤去や掘削押土による整備

埼玉県 篠津地区を行った結果、耕作しやすい大区画の畑地へと生まれha

みませんでした。

で、ねぎなどの作付けが行われてきました。

03

し の づ

㎞圏内にある白岡ha置位

埼玉県 篠津地区
高岩地区農地耕作条件改善事業推進協議会

埼玉県東部に位置し、東京から区画を５ａから２・１ へ拡大
高低差も解消されて優良農地に

高収益作物ねぎの大規模作付けが実現

大区画化した全農地を担い手法人に集積

農業振興部門
全国水土里ネット会長賞

市は、低地と台地が入り組んだ複雑な地形が特徴です。

40
関田農園従業員の皆さん感を抱いた地元か

農業農村整備優良地区コンクール報告書

15

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

事業概要

受益面積

畑地 6.4ha

受益戸数

31戸

標準区画規模事業実施前 ５a → 完了後 210a1ha以 上 の区画合計面積事業実施前 0.5ha →完了後 6.4ha（100％）

主要工事

畑の区画整理（畑整地工）

関係土地改良区 見沼代用水路土地改良区

みかたはらようすいしのはら

静岡県 三方原用水篠原地区
篠原舞阪南部土地改良区・浜松土地改良区

定期的な水利施設の更新で玉ねぎ生産が拡大

生産者とのマッチングで荒廃農地解消を図る

日本一出荷時期が早い「新玉ねぎ」の産地として発展を行なってきました。

皮切りに、定期的に整備事業や水利施設の補修・更新のため昭和 年度に着手した国営かんがい排水事業を静岡県
三方原用水篠原地区

れた株式会社とぴあふぁー夢

を 再 生 し、 規

では、これまでに地区内の荒廃 農 地 ８・１

名の農業研修生を受け入れ成にも力を入れ、現在までに

また同法人は若手農業者の育就農者に貸し出しています。

模拡大を目指す生産者や新規

ha
ています。

年には農業生産額

年以降の新規る遠州灘沿いの砂地地帯です。大正時代から玉ねぎの竜川の秋葉ダムを水源とする三方原用水の最南端にあ引き続き農業用水が安定供給されています。加えてパ用水施設が新設され、本地区の農地１３４ に対し、手。令和６年度に完了予定です。事業によりかんがい

模栽培を行うケースもあるなど、意欲ある若手農業者

就農者はのべ億円を超えました。また平成

作付けが始まり、現在では日本一出荷時期が早い「新イプラインのクローズド化を実施し、多様な水需要にを推進し、新玉ねぎの一大産地としてさらなる発展を者、地権者、行政、ＪＡなどの農業関係者で構成する「浜が数多く誕生しています。

53

事業主体

静岡県

事 業 名

水利施設等保全高度化事業（三方原篠原用水幹線地区）（三方原篠原用水支線地区）

工

平成30年度～令和６年度（予定）

134.1ha〔水田 14.0ha、畑地 120.1ha〕

受益戸数1,144戸（R５時点）

標準区画規模−1ha以 上 の区画合計面積−関係土地改良区 篠原舞阪南部土地改良区 浜松土地改良区

今後も荒廃農地の解消や担い手への農地集積・集約

を超える大規玉ねぎ」の産地として知られます。他地域との競合を応じたきめ細やかな水量調整が可能に。また施設のコ目指します。

新玉ねぎの生産を松市南部地区農地利用調整協議会」の調整にもとづき、人に上り、なかには２勝ち抜くため、冬でも温暖な気候と長い日照時間を活ンパクト化やフロートバルブによる配水操作の自動化

ち早く出荷を開始

大を図ってきた本地区ですが、近年は高齢化や後継者

このように新玉ねぎの栽培によって農業生産額の拡風が強く乾燥の不足に伴う荒廃農地の増加が課題となっていました。

しています。

厳しい砂地地帯のそこで三方原用水篠原地区では、土地改良区や営農拡大するには農業

生産者と農地のマッチングを行なっています。協議会

浜松市

関係市町村

本地区において、用水の安定供給が年にＪＡ子会社として設立さ

事業概要

ha

の構成員であり、平成

新規就農者の見学会

不可欠でした。そ

受益面積

三方原篠原用水幹線地区 管水路工、三方原篠原用水支線地区 管水路工

主要工事

53

10

22

期

ら全国に向けてい

かして早期に植えが年間栽培面積は増加傾向に転じ、平成

これらの取り組みにより、本地区における玉ねぎの新玉ねぎ

により、水管理に要する時間はほぼ半減しました。

平成 年度からは、水利施設等保全高度化事業に着

10

図
置
位

付けを行うこと

浜松市の南西に位置する三方原用水篠原地区は、天

16

ha 22

31

35

で、毎年１月頃か30

農業農村整備優良地区コンクール報告書

12

農業振興部門
全国水土里ネット会長賞

再生農地を意欲ある生産者に貸し出し年余りで 人の新規就農者が誕生

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

うおぬまかわにし魚沼川西地区
川西土地改良区
図置

新潟県
魚沼川西地区

高収益作物が作付けされています。

魚沼川西地区では転作や高収益作物の導入による営農体系の転換を加速するため、事業実施を契機に７つの農業法

人を設立しました。同時に農地 の 集 積・ 集 約 も 進 め、 現在は地区内の６割に当たるが７法人に集積され、効率的な営農と農地を

いちごシャーベット▼

作を進めるためにもほ場の排水改良や汎用化が必要で用した温室でいちごを栽培するほか、いちごの摘み取

例えば法人の１つは、隣接する温泉の余り湯を再利有効利用した多角的な経営が行われています。

３９５◀魚沼川西地区のいちご

した。このため平成 年度から令和元年度にかけて経益作物の導入や経営の多角化が急務となっており、転して知られますが、近年の米価下落などを受け、高収本地区はブランド米「魚沼産コシヒカリ」の産地と位

新潟県

新 潟 県 十 日 町 市 の 北 部 に 位 置 す る 魚 沼 川 西 地 区 は、用水のパイプライン化と乾田化で水管理や農作業の労力が大幅削減

高収益作物の導入による多角的経営を推進

排水改良により転作作物の生育が安定

農業振興部門
全国水土里ネット会長賞

使 用 で き ず、 昔 か ら 慢 性 的 な 水 不 足 に 悩 ま さ れ て きす。 高 台 に あ る た め、 信 濃 川 の 水 を 農 業 用 水 と し てり、農業用水の安定供給と水管理の省力化を目指しま施。用水路のパイプライン化と自動給水栓の設置によ

営体育成基盤整備事業（農業生産法人等育成型）を実業化も進めています。

ちゃをシャーベットなどに加工販売するなど、６次産り体験ができる観光農園を運営。また露地栽培のかぼ関係土地改良区 川西土地改良区

今後も地区全体で収益力の向上や担い手の体質強化

1,890戸

標準区画規模事業実施前 30a →完了後 30a（区画整理を伴わない事業であるため）した。加えて暗渠排水の整備による排水改良を施し、受益戸数

年代にかけて県営ほ場整備事業に655.7haを図り、儲かる農業への転換を目指します。

平成13年度～令和元年度

年代から

その結果、水管理の労力は大幅に削減。水番作業従工

昭和し、用排水路の劣事時間（水の調整係を担う農業者が水管理に従事する経営体育成基盤整備事業（農業生産法
人等育成型）（魚沼川西地区）

農地の乾田化を図りました。

化による漏水が深時間）は、年間４１０時間から２９７時間へと

分

事 業 名

年以上が経過刻化していまし

減されました。また乾田化によって大型機械の導入がａあたりの刈り取り作業時間は、

新潟県

50

よる基盤整備を行いましたが、事業後た。事業と同時期可能となり、％減少しました。

−％削に施工した暗渠排から事業を契機に７つの法人を設立
複合経営による収益力向上を目指す

分へと

水も老朽化し、長雨が続くと機械が走行できなくなる

事業後は農作物の生育環境も改善し、大豆やそばな

十日町市

関係市町村

用水路工、暗渠排水工

主要工事

ほどぬかるんだ湿田状態になり、畑

ど転作作物の安定生産が可能となりました。さらに近受益面積1ha以 上 の区画合計面積28

38
作に支障をきたし

事業主体

期

34 30

年は、里いも、かぼちゃ、トマト、いちごなど多彩な

稲刈りの様子

25

40

ました。

信濃川によって形成された河岸段丘が広がる地域で

ha

事業概要

25

ていました。

農業農村整備優良地区コンクール報告書

17

13

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

京都府

やぎちょうかわひがし

八木町川東地区農事組合法人木喰の郷もろはた

整備事業を機に集落営農を担う法人を設立

農作物の生育に応じた

ＦＯＥＡＳを施工し、適切な水位設定が可能になりました。令和４に小年にＦＯＥＡＳを導入し た ほ 場 １・９豆を作付けしたとこ

ａあたりの収量事業の計画段階から、地区内を法人エリアと個人農家

ＦＯＥＡＳ未施工のほは １ ９ ８ ㎏ と な り、ろ、

エリアに区分けして換地による農地集積・集約を進め

ａ あ た り の 収 量 １ １ ２ ㎏ と 比 較 し て、倍の収量増となりました。

現在は水稲や飼料用米、加工用米に加え、高収益作

も ろ は た で は、 化 学 肥 料 の 削 減 に 取 り 組 ん で エ コ

１・を丹波山地が占める自然豊かな地域です。市の南部に事業実施前 ０ha →完了後 20ha（50％）

主要工事

区画整理

村づくりを推進するため、平成1ha以 上 の区画合計面積地区として府営ほ場整備事業（担い手育成型）を実施。

関係土地改良区 八木町土地改良区

今後も同法人が中心となって地域農業の振興に取り事業実施前 30a → 完了後 100aの大規模ほ場が完成し標準区画規模年度に標準区画規模１269戸（うち諸畑地区 48戸）

平成

受益戸数

組み、本地区の大事な農地を守っていきます。

129ha〔水田129ha〕
うち諸畑地区 40ha

スマート農業については、令和元年度に直進アシス

令和２年度には、水管理労力を削減するため、ＩＣＴ

受益面積

19

たことを受け、本格的な集落営農を目指して、平成より農事組合法人を利用した多機能型自動給水機を７台導入しました。

平成11年度～平成28年度

ト田植機を導入し、オペレーターの作業負担を軽減。

木喰の郷もろはた

これにより、スマートフォンやパソコンから遠隔操作

工

戸の農家に

（以下、もろはた）

で給水機の開閉作業や水位管理ができるようになり、

府営ほ場整備事業（担い手育成型）（川
東地区）、府営経営体育成基盤整備事
業（川東地区）

年にが設立されました。

ほ場内を歩いて見回っていた頃に比べて、水管理に費
やす時間は

同法人では、整備された農地を守％ほど軽減されました。
り耕作放棄地を出

南丹市

関係市町村

地下水位制御システムの施工により小豆の反収は１・ 倍に増加

事 業 名

期

さないことを目標に掲げ、離農者の併 せ て 令 和 ２ 年 度 か ら ４ 年 度 に か け て、 農 地 耕7630
農地の受け皿と京都府

20

作条件改善事業を活用して地下水位制御システム

事業主体

48

なってきました。

事業概要

11

ha
多機能型自動給水ゲート「水（み）まわりゲートくん」

新しい技術にも積極的に取り組んでいます。

ファーマーの認定を取得したり、地域の女性グループ

を法人に集積しています。

地下水位制御システムFOEAS

物の小豆、大豆、玉ねぎなど多様な農作物を栽培して・６10ある八木町諸畑集落では、農地の区画整理と活力ある51と連携して大豆を加工した味噌作りに取り組んだり

る

場における

京都府
八木町
川東地区

ることとし、令和４年度までに地区の ・５％に当た最新技術を駆使して生産性が大きく向上
大規模農地を効率的に営農すべく直播栽培やスマート農業を導入

18

ha

図
置
位

います。整備事業により大区画化されたほ場を効率的

ha

年度から八木町川東

20と、高付加価値化や６次産業化にも力を入れています。

京都府のほぼ中央に位置する南丹市は、面積の大半

農業農村整備優良地区コンクール報告書

1076

農業振興部門
全国水土里ネット会長賞に営農するため、水稲の直播栽培やスマート農業など

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

集積されています。

主要工事

区画整理、鳥獣害防止施設

よ の う づ

佐伯農場は区画整理が事業実施前 なし → 完了後 4.7ha

米水津地区

でレ

完了した令和４年３月までに地区内の８・３

モ ン を 植 栽 し、 本 格 的 に

営 農 を 開 始。 植 栽 後 ３ 年

目に初収穫を予定してお事業実施前 12a → 完了後 60a1ha以 上 の区画合計面積大分県
佐伯市

荒廃した樹園地を再生し企業の参入が実現

ブランドレモンの生産・加工販売に取り組む

年には約１６０ｔの収穫量を見込んでいます。同社の農場

り、 ８ 年 目 の 令 和
権者たちが樹園地の再生に向けて検討を重ね、令和元

元に雇用も生み出しています。

長や農作業従事者は地域住民から新たに採用され、地ａに拡大するとともに、年度から農地中間管理機構関連農地整備事業を実施。
平均 ａだった区画を平均

佐伯農場では、佐伯市のブランド農産物である「マ標準区画規模柑 橘 類の生産地として発展した が
近 年 は耕作放棄地の増加が課題 に土層改良や管水路の補修、鳥獣害対策の防護柵設置もリンレモン」の生産に取り組み、果汁や精油に加工し47戸（生産者４経営体）

大分県南部に位置する佐伯市では、明治初期から沿行い、令和４年度に完了しました。

て国内外へ販売する計画です。将来的には経営面積を

受益戸数

岸部で柑橘類の栽培が行われており、平成初期には生区画拡大により、スピードスプレーヤーや運搬車両

8.9ha〔樹園地 8.9ha〕

年以降は、まで拡大したい考えで、新たな植栽候補地も選定

受益面積

産量のピークを迎えました。しかし平成

が樹園地内を通行可能となり、農作業の効率化が図ら

令和元年度～令和４年度

樹園地の老木化や生産者の高齢化・離農が進行し、生期しています。今後も同社が中心となり、米水津地区の工れました。さらには農業用水の安定供給や鳥獣被害の国内外で香料事業を展開している小川香料株式会社

農地中間管理機構関連農地整備事業（米水津）

農業振興部門
全国水土里ネット会長賞

産量が減少していました。

た。しかも農地は狭が、レモンの自社生産に取り組むため農業への新規参事 業 名

樹園地再生とさらなる規模拡大に取り組んでいきます。

小で農作業の効率化

入を検討する中で、柑橘類栽培に適した地域として佐大分県防止による収量や品質の向上が期待されています。

が困難な上、管水路

伯市に着目。整備事業を構想中だった米水津地区で営事業主体

市の東部に位置す

整備した樹園地の大半を法人に集積
自社工場で加工し国内外で販売予定
整備事業により営農環境が改善したことで、米水津の老朽化や鳥獣被害

農することが決まり、平成

地区では新たな担い手の参入が実現しました。

の拡大などにより、

伯農場株式会社（以下、佐伯農場）を設立して、佐伯

年に小川香料おおいた佐地域農業は衰退の一市と農業参入協定を締結しました。整備した樹園地は、

事業概要

る米水津地区でも、
かつてはみかんなどの栽培が盛んでしたが、近年は耕作放棄

大分県
米水津地区

途を辿っていました。

佐伯市

関係市町村

−

関係土地改良区

地が増加していましマリンレモン

ha

11

図
置
位

現在までに同法人および３名の担い手農家に１００％

農業農村整備優良地区コンクール報告書

1912

そこで本地区の地

米水津地区全景

24
ha

20

60

30

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

や ま て

耕作放棄地となっていた地区内のぶどう園ほぼ全てを再生
岡山県のほぼ中央に位置する久米南町は、稲作を中
心に果物や野菜などの生産が盛んな農村地域です。町

年に甲州ぶどの 南 東 部 に 位 置 す る 山 手 地 区 は、 標 高 ２ ０ ０ ｍ か ら
３００ｍの台地にある山間部で、明治年に行われた県営農地開発事業によ山手土地改良区た。そこで地区内にある小区画の水田をぶどう園地に足するという新たな課題に直面することになりまし新規就農希望者が一層増加したため、園地がさらに不この成果により、本地区では規模拡大を望む農家や新規就農希望者のさらなる増加を受け
水田を畑地に整備しぶどう園を拡大しました。

者を積極的に受け入れたことで、収益力の向上を実現

目への転換を図るとともに、県内外から新規就農希望

岡山県 山手地区の水田を区画整理し、ぶどう栽培に適
より耕作放棄地が徐々に増え始めたため、新規就農者

ハイブリッド産地育成推進事業によりぶどう棚の設置した畑地に再整備しました。併せて令和２年度から、実施。６・８の受け入れによる産地復興を目指し、ぶどう部会と土やハウスの整備を行い、令和３年度から新たな園地で年頃から、生産者の高齢化に地改良区、久米南町等が将来の産地の姿を示した「園地マップ」を作成。平成

その結果、平成年には耕作放棄地となっていた地とともに、新規就農者を積極的に受け入れたことによ

こうして園地再生や農地の再整備に地道に取り組むが実現し、地域に大きな活力をもたらしました。

り、山手地区ではさらなる産地拡大と生産者の若返りのほぼ全てが再生されました。

地域が連携し、園地の再生に取り組み始めました。

21

あった葉たばこの廃作地もぶどう園に区内のぶどう園２・８
さらには約２ha25

再生。これを機にシャインマスカットなどの高収益品haす。

新規就農者や既存農家がぶどう栽培に取り組んでいまha
年より、新規就農希望者とりました。しかし平成再生することで課題を解決しようと、令和２年度から

年から

図

り、ぶどうと葉たばこの園地が大幅に増加してからは、昭和に取り組んできました。

うを導入したのをきっかけに地域をあげてぶどう栽培

37

置

山手地区

13

13

５年度にかけて農地中間管理機構関連農地整備事業に

62

山手地区は両品目の主要産地として知られるようにな

48

位

岡山県

コンシーデレ山手のメンバー荒廃ぶどう園を再生して新規就農者を多数受け入れ
ぶどう生産者の平均年齢が 歳も若返る

中山間地域等振興部門
農林水産大臣賞

20

農業農村整備優良地区コンクール報告書

空き家片付け作業

ブドウ園再生作業の
様子

平成
名に上り、

代や

年から令和４年までの

規就農者は年間で受け入れた新

入れています。こうした交流がきっかけで地区住民と新規就農者と地区住民と交流を図るイベントにも力をつながりが生まれ、農地を任せてもらって経営規模を代の若い世代が大き・４歳へとく増加したことから、ぶどう生産者で組織されるぶど・４歳から拡大する新規就農者

う部会員の平均年齢は、りを目指します。

で活力ある地域づく組みを推進し、元気つながりを育む取り

今後も人と人とのも現れています。

年間で約２倍に増加し歳も若返りました。栽培面積の増加に伴い、ぶどうの販売金額も伸び続け、同じくています。

空き家を活用した移住・定住促進策や交流イベントにより地域が活性化

久米南町

順調に新規就農者が増えている山手地区ですが、地54戸

区外から通いで農作業に従事する人も多く、地元への数定住に結びついていないという課題が残されていまし戸た。一方で少子高齢化により、地区内には空き家が増益加している現状がありました。

受

この２つの課題に着目した住民有志が、空き家を活関 係 市 町 村

用した山手地区への移住・定住促進策や地域コミュニ−

年に設1ha以上の区画合計面積

ティの活性化を目的に立ち上げたのが、平成

山手土地改良区外の各団体と連携しながら様々な活動を行っていま

88.9ha〔畑地 39.9ha、樹園地 49.0ha〕

定期的に開かれるふれあいサロン

関係土地改良区す。その一つが、地域内にある空き家の状況把握と再生です。地域にある空き家の現状を確認し、家主の意向を踏まえた上で物件の活用法を考え、空き家の片付造成工事、幹線水路、貯水池、土壌改良、支線水路、砂防施設、幹・支線道路、揚水施設

事

けや改修作業を行います。入居希望者がいれば物件を−立されたまちづくり組織「コンシーデレ山手」です。

昭和48年～昭和62年

事

この組織では、町や土地改良区、住民会など地域内

期
業

工

要

主

県営農地開発事業（山手地区）

工

名

業

岡山県

主

紹介し、オープンハウスなどを通じて地区住民へのお

積

13

体

づくりを支援します。

標準区画規模27

披露目もして、新規就農者が地域に居住しやすい環境
事業概要

53

また毎年開催する夏祭りや、地区の集会所で定期的

面

40 15

15

に開かれる「週末居酒屋」「ふれあいサロン」など、

益

30
63

事

農業農村整備優良地区コンクール報告書

21

受

26

20

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

き く ち さ の菊池佐野地区農事組合法人菊池佐野

菊池川を用水源として稲作が行われてきましたが、狭囲を急峻な山々に囲まれた中山間地域です。一級河川

熊本県菊池市の東部に位置する菊池佐野地区は、周されるようになりました。そこで将来の営農ビジョン

意欲を持って農業を継続していくか」との課題が共有

基盤整備が進む中、地元農業者の間で「いかに営農

月に農事組合法人菊池佐野を設農業者の高齢化や担い手不足により遊休農地が増加しどが障害となり、効率的な営農が困難でした。加えて間管理機構を活用して農地集積も進め、現在は本地区発展に向けた様々な取り組みを開始しました。農地中立。「農を楽しむ」をスローガンに掲げ、地域農業のが同法人に集積されています。

つつあり、本地区の隣接部にある栗園も荒廃が進むな

11
の農地

30

ど、地域全体で耕作放棄地の拡大が懸念されました。

年を議論し、平成

水稲の裏作に「水田ごぼう」を導入
栗園を再生しブランド栗の生産も拡大

熊本県
菊池佐野地区

小不整形な農地や用排兼用の土水路、未整備の農道な農地の集団化や汎用化により効率的な営農と規模拡大が可能に

図

置

位

熊本県

菊池佐野地区全景事業を契機に設立した法人が地域の特産品生産を強化
地域に活力をもたらす大学生との交流

中山間地域等振興部門
農林水産大臣賞

くには営農条件の改善や農地の汎用化などが必要であ像について話し合いを重ね、地域の活力を維持していこの現状に危機感を抱いた地域住民は、地区の将来汎用化された農地を活かし、水稲の裏作として菊池市

作物の作付け拡大に取り組んでいます。事業によって法人では水稲単作経営から脱却を図るため、高収益

年度からの特産品である「水田ごぼう」を導入。現在の作付面るとの認識で一致。平成まで拡大しています。

入が可能となり、経営規模の拡大と農作業の効率化が

道路や用排水路を整備。水田の汎用化や大型機械の導事業では換地による農地の集団化を図るとともに、らなる営農の効率化が実現。生まれた余剰労働力を活に加え、大型機械の共同利用や堆肥舎の建設によりさ

また基盤整備によって農作業時間が短縮されたことなっていた栗園を再整備し、栗の改植や新植を実施。

法人では、基盤整備の完了に合わせて耕作放棄地と用し、栗園の再生に取り組むことが可能となりました。

営中山間地域総合整備事業を実施しました。

28

図られた結果、営農環境は飛躍的に改善しました。

積は４

年度にかけて県

26
ha

ha

21

22

農業農村整備優良地区コンクール報告書◀菊池市の特産品「水田ごぼう」▼さのまろん▼熊本大学の学生たち◀栗の選別作業の様子ました。栗の選別作業を機械化したことで、高齢者や栗生産の拡大に向け、令和４年度には選果場も建設しに目標金額の調達に成功しています。

池佐野地区の魅力をＰＲし続けた結果、令和５年２月

携にも取り組んでおり、地域に雇用を創出しています。

力をもたらしていま

やし、地域に新たな活

これらの活動は菊池佐野地区の関係人口を大幅に増

なお本地区で収穫された栗は「さのまろん」としてブす。今後は人と人との整地工、道路工、用水路工、排水路工

女性が重要な労働力として活躍できるように、農福連ランド化しており、全国各地に出荷されて好評を得てつながりによる地域の

−

います。

1ha以上の区画合計面積

輪をさらに広げなが事業実施前 10a → 完了後 15a（75m×20m）

ら、豊かな地域づくり

益

戸

数

28戸

を推進していきます。

標準区画規模熊本地震を機に大学生が営農を支援
ＳＮＳを駆使した地域の魅力発信も受

このように事業実施を契機とし、地域が一体となり17.9ha〔水田 16.3ha（うち汎用化 16.3ha）、
畑地 1.6ha〕

年４月

積

農業の活性化に向けて動き出した矢先、平成面に熊本地震が発生しました。菊池佐野地区でも農地や益

農業施設が甚大な被害を受け、一時は営農が困難な状

受

況に陥りました。
この過酷な状況下で生まれたのが、現在も続く熊本

菊池市野の設立後は、サークルの学生たちが同法人とともに水稲・水田ごぼうの営農や栗園の整備などの支援活動を行うようになりました。
最近では学生たちの発案により、令和４年８月から万円とし、学生たちが営農支

本地区の魅力発信を目的としたクラウドファンディン
グを実施。目標金額を

関 係 市 町 村

大学の学生たちとの交流です。同大学のボランティア

平成21年度～平成28年度

物を送ることなどを通じて、本地区のファンを増やす

菊池市土地改良区

ＳＥＶＥＮ』）が期

営農支援ボランティア

関係土地改良区

活動サークル（現在の名称は『Ｄ

県営中山間地域総合整備事業（菊池東部２期地区 佐野工区）

工事

復旧・復興支援を行ったことがきっかけで菊池佐野地

名

業

区の農業関係者と接点が生まれ、農事組合法人菊池佐援の活動状況や農作物の生育状況を発信すること、支熊本県ことを目指しました。学生たちがＳＮＳを駆使して菊農業農村整備優良地区コンクール報告書

23

援者には返礼品として菊池佐野地区で収穫された農作
事業概要

28

体

事

工

要

主

‒

主
業
事

80

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

香川県

に

お

仁尾地区

「農業＋観光」の相乗効果で振興策も推進
事業により農業用水が確保され樹園地の減少に歯止めがかかる

三豊市仁尾町土地改良区％、仁尾町を除く三豊市の減少％であることを踏まえると、事業によるかんが全国平均の減少率が香川県 仁尾地区

り、瀬戸内海に面した急傾斜の山麓に樹園地が広がる

仁尾地区ではさらなる効率化と生産コスト削減を図

年代以降、栽培面積は減少の一途をあり、共同防除から離脱する農家も増えていました。

イン網を利用し、可搬ポンプを用いた防除方法を地元辿っていました。また地区内に水源が乏しく、降水量

極めて低い状況が続いていました。

農家が考案。１人での作業が可能で、適切な時期に必要な範囲にだけ薬剤を散布できるため、防除にかかる

この状況を改善するため、仁尾地区では昭和から畑地帯総合土地改良事業に着手。畑地かんがいを事業の実施により、香川用水からの配水を地区内の女性が防除に取り組むケースも増えています。

した。これにより、離農した農家が営農を再開したり、樹園地へ円滑に届けることが可能となり、果樹の品質と農業生産性の向上が図られました。これに伴い栽培面積の減少にも歯止めがかかり、事業実施中の平成２

年度時点で９％にとどまっています。同期間のや高付加価値化にも取り組んでいます。

みかん産地として収益力向上を図るため、販売促進

高糖度の「袋かけみかん」やレモンの加工品でブランド化を図る

行い、平成５年度に完了しました。

生産コストは取り組み前と比較して約３割に減少しま年度

そこで畑地帯総合土地改良事業で造成したパイプラに２人体制で作業する必要があるなど効率性に課題が防除が行われていましたが、薬剤のロスが大きく、常るため、令和２年度から新たな防除方法に取り組んで年の大豊作をきっかけに、みかんの価畑地帯です。日照時間が長く温暖な気候を活かし、基しかし昭和います。それ以前は地区内の園内配管を利用した共同かります。

い用水の確保と基盤整備の効果がいかに大きいかがわ

率が

図

置

位

幹作物であるみかんの栽培に力を入れてきました。

仁尾地区は香川県西部に位置する三豊市仁尾町にあ50目的とした多目的施設を新設したほか、農道の整備も55も少ないため、農業用水の確保は天候頼みで生産性が格が暴落。昭和47

50

年度を基準とすると、仁尾町の樹園地面積の減少率は
平成

17

地元農家の皆さん
みかんの里

35

畑地かんがい工事と新たな防除方法でみかんの質と生産性が向上

中山間地域等振興部門
農村振興局長賞

24

農業農村整備優良地区コンクール報告書

としてブランド化されており、全国から注文を受けて仁尾町で生産される曽保みかんは「マル曽みかん」

域間交流が生まれていらの参加者も多く、地ます。

今後も仁尾地区なら

年 に 開 設 さ れ た 直 売 所「 み か ん の里」でも消費拡大と産地ＰＲの取り組みを展開していではの農業・観光資源

い る ほ か、 平 成名が出荷しており、を活かし、活力ある地ます。この直売所には地元農家訪れた人たちと会話を楽しむなど、生産者と消費者を三豊市

域づくりに取り組んで

関 係 市 町 村

つなぐ交流の場にもなっています。

三豊市仁尾町土地改良区

可搬式ポンプを用いた防除方法

関係土地改良区

いきます。

−

また袋かけをすることで糖度を高めたみかんを出荷

1ha以上の区画合計面積

し、他品種との差別化を図っています。今では仁尾産257戸の「袋かけみかん」「樹上越冬みかん」として高値で数取引され、東京市場を中心に全国へ出荷される人気商戸品となっています。

益

近年はレモン栽培に取り組む生産者も増えていま受います。仁尾地区には、南米ボリビアのウユニ塩湖の樹園地 178.3ha

ような写真が撮影できることで話題の観光スポット「父母ヶ浜」があり、観光客が増加しています。そこ

畑地かんがい（機場、ポンプ、園内配管）、農道工

事

で地区農家が観光客向けにみかんジュースなどの加工積す。地区内の農業生産法人では、添加物を一切使わな

昭和55年度～平成５年度

品を父母ヶ浜近辺で販売。観光資源との相乗効果によ面

い減農薬のレモンを栽培し、調味料やドリンク、スイー

期

工る特産品のＰＲに励んでいます。

益

ツなどに加工してブランド化を図っています。

畑地帯総合土地改良事業（仁尾地区）

活動に取り組んでいます。現在の会員数は２５２名に受

有名スポットを訪れる観光客向けに地元農家がみかんジュースを販売

また平成８年に地域住民７名で立ち上げた「ちちぶ名業

さらには観光資源と連携した取り組みにも挑戦しての会」では、海浜の清掃活動を通じた自然環境の保全
事業概要

香川県

増え、本地区の住民や農家はもちろん、町外や県外か

−

20

体

事

工

要

主

農業農村整備優良地区コンクール報告書

25

標準区画規模

18

主
業
事

みかんの里
高糖度の袋かけみかん▶
観光スポット「父母ヶ浜」▶

海浜清掃活動▲「ちちぶの会」会員による▲町外・県外からの参加者も多い「ちちぶの会」▶

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

ま あ な

年度から国営南予用水農業水利事業

プリンクラーなどを整備し、全国でも珍しい一斉防除

線水路を整備しました。併せて、県営事業等によりス
愛媛県八幡浜市の南西部に位置する真穴地区は、宇年度から令和４年度にかけて畑地帯総が可能なかんがい施設が完成。農業用水の安定供給とさらに平成

和海に面したリアス海岸が南北に連なる地域です。平

度以上のかん水・防除作業の効率化が図られました。

橘園地が広がっており、その７割が傾斜角

して柑橘栽培を拡大してきました。本地区で栽培され

く、降水量も比較的少ないため、この気象条件を活か

真穴地区の気候は温暖で全国平均より日照時間が長るマルドリ栽培（マルチ点滴かん水同時施肥法）の施

ラーの更新や果実生産の省力化と高品質化に効果があ

年度からは、農地耕作条件改善事業によりスプリンクの更新や急傾斜地の農道整備等を行ったほか、平成合整備事業（担い手育成型）を実施。自動化制御施設

る温州みかんは「真穴みかん」としてブランド化され、と安定生産が実現しました。

こうしたインフラ整備に基づく高度な水利用や生産的かつ戦略的に産地づくりを進める「共選組織」が地真穴地区では、小規模な家族経営体が結束して主体

地域固有の「共選組織」により生産者が主体的に農業振興を推進

模の拡大や収益力の強化につながっています。

全国有数のみかん産地としての地位を確立した真穴には用水の確保が課題でした。

の長さに加え、大きな河川がないことから、干ばつ時きました。しかし前述した降水量の少なさと日照時間築いて広大な段々畑を形成して、柑橘栽培を行なって先人たちは海に面した急傾斜地を切り開き、石垣を克服してきた歴史があります。

コストの低減は、地域の持続的な営農を支え、経営規く評価されています。

設整備も進めた結果、真穴みかんのさらなる品質向上

急峻な地形となっています。

21

糖度が高く品質が安定していることから、市場でも高15

地区ですが、その背景には条件の不利な厳しい地形を

31

真穴地区

八幡浜市真穴土地改良区

そこで、昭和愛媛県
真穴地区に着手し、野村ダムやそれに繋がる導水路、幹線・支49

地は少なく、岬と入江が複雑に入り組んだ海岸線に柑

急傾斜の厳しい地形と干ばつ時の用水確保が長年の課題

図

置

位

愛媛県

急傾斜地を切り開き、柑橘栽培を行ってきた真穴地区

事業によるインフラ整備で不利な営農条件を克服
高品質化と安定生産で全国有数のみかん産地に発展

中山間地域等振興部門
農村振興局長賞

26

農業農村整備優良地区コンクール報告書

▲真穴みかんの選果作業▲スプリンクラーかん水状況

域に根付いています。これは本地区を含む愛媛県の南た農業体験や食育の機会も提などを手伝い、そのお礼とし供しています。なかでも地元その役割は多岐にわたり、奨励品種の決定と計画的て受け取ったみかんを福祉施予地域にしか見られない固有の組織で、生産者自身でな生産、生産者への指導などによる栽培技術の高位平

設やお世話になった人たちにの小学生が農繁期に収穫作業

準化、高品質果実の市場への安定供給、６次産業化や感謝の手紙を添えてプレゼン運営されています。

輸出による戦略的な販売促進活動、担い手の育成や農トする「愛のみかん運動」は、

数104戸（農用排）、156戸（農道）、32戸（農地保全）

地の利用調整などを担います。他にも栽培技術の研鑽

年以上継続されている恒例戸を目的として戦後に発足した「果樹研究同志会」など

八幡浜市行事となっています。

益の長い歴史を持つ伝統的な地域組織が活動しており、

関 係 市 町 村

今後も全国トップクラスの受

柑橘農業の持続的な発展を支えています。

八幡浜市真穴土地改良区

みかん産地として他地区を牽樹園地 75.5ha

さらに、本地区では、新たな産地の担い手を創出す

積

引し、地域全体の活性化に貢面る仕組みづくりにも取り組んでいます。

益

献していきます。

受

真穴みかん

関係土地改良区

50

事業概要

柑橘栽培では、収穫や選果作業が集中する時期に短−期的な労働力を確保することが不可欠です。みかん産

平成21年度～令和４年度

地として確立された本地区では、後継者がいる農家も期

多いものの、高齢化の進行とともに従来のような縁故

1ha以上の区画合計面積

による人手確保が困難となっています。このため八幡−浜市を含む近隣自治体や農業委員会などで構成する援標準区画規模農組織「西宇和みかん支援隊」などと連携し、全国各地から就農を希望する研修生を受け入れています。

真穴ブランド“を継承するには地みかんを活かした農業体験や食育で次世代を巻き込んだ地域づくり
将来にわたって域資源の保全管理が必須であることから、多面的機能
支払交付金を活用した活動にも力を入れ、農業者と非農業者が共同で草刈りや泥上げなどの保全管理活動を行なっています。

農業用用排水施設（制御盤）、農道、農地保全（排水路）

事„

また地域の子どもたちに、特産品のみかんを活かし

農業農村整備優良地区コンクール報告書

27

畑地帯総合整備事業（担い手育成型）

事

工

要

主

名

工

愛媛県

業

体
主
業
事

▲地元の小学生が収穫作業をお手伝い！
▲50年以上続いている「愛のみかん運動」▲海に面した真穴地区

島根県

かみこう

上府地区
浜田市土地改良区
図置

島根県 上府地区体となって農地の草刈りも参加し、地域住民が一の場を提供する活動にもの子どもたちに農業体験

よる景観づくりや、地域います。さらには植栽に設の点検などを行なってや水路の清掃、農業用施28取り組んでいます。

キャベツ生育状況

い典型的な中山間地域です。全国と比べて農地におけ・３％を占める一方、農地はわずか３・６％しかな

島根県西部に位置する浜田市は、山林が地域全体の営農が５割、地区内外の農家への受託営農が３割、休積・集約も進めました。事業前の地区内農地は、個人

担 い 手 と な る 上 府 農 事 組 合 法 人 を 設 立 し、 農 地 の 集

また事業を契機として、令和３年１月に集落営農の世代人材が輩出されることが期待されています。

ンバーの中から、地域農業や保全活動をリードする次を元気にする活動に取り組んでいます。将来はこのメ

統行事である石見神楽振興イベントの主催など、地域状況が続いていの生産性が低い

悪く、水稲栽培の課題を抱えており、さらには農地が狭小で水はけも市の中心部からやや東寄りにある上府地区でも同様も栽培し、経営の多角化を図っています。

スパラガスを導入。加えて農作業が比較的容易な大豆県が推奨する水田園芸作物のキャベツ、たまねぎ、アが実現したことから、法人では余剰労働力を活用し、事業の効果により農作業の効率化と水管理の省力化

にわたり地域農

府地区では多面的機能支払活動にも力を入れます。も事業で整備された農地や施設を守っていくため、上農山漁村地域整備交付金、中山間地
域農業農村総合整備事業（浜田東部地区上府工区）工

平成27年度～令和５年度

受益面積15.8ha〔 水 田 14.3ha（ う ち 汎 用 化
14.3ha）、畑地1.5ha〕

受益戸数

95戸

標準区画規模1ha以 上 の区画合計面積事業実施前 10a → 完了後 40a

−

主要工事

区画整理工、用水路工、排水路工、道路工、暗渠排水

関係土地改良区

浜田市土地改良区

関係市町村

浜田市

い農村環境の保全に取り組んでいきます。

という強い思いのもと、持続可能な農業の実現と美し

今後も地域全体で「愛する上府地区を守っていく」

る水田の割合が高く、米の消費量減少や価格低迷に加ました。

業を存続させる

ともと上府地区は住宅が集まる地域であり、農業用の

事 業 名

81

多面的機能を維持する保全活動や若い世代による地域振興が活発に
これらの課題ため、上府地区

道路や水路は日常生活にも使われていることから、活

島根県

ha

動組織「上府農地・みず保全管理組合」には非農業者

事業主体

15

年度

では平成

27

期

を解決し、将来

上府青年会「笑っしょい」によるイベントの様子

より中山間地域

事業概要の全てを法人に集積しています。

耕田が２割となっていましたが、現在は事業による受「笑っしょい」は、通園・通学路の草刈りや地域の伝名で構成する上府青年会

農業農村整備優良地区コンクール報告書

また地区内外の若者

33

え、農業者の高齢化や担い手不足が重なったことから、水田の汎用化を図りました。

用水路のパイプライン化や暗渠排水工なども実施し、

農業農村総合整備事業に着手。農地の大区画化に加え、位

益面積 ・８

水はけの悪い農地を汎用化しキャベツなどの高収益作物を導入

非農家を含めた地域一体で保全活動にも注力整備した農地を法人に集約し経営を多角化

中山間地域等振興部門
全国水土里ネット会長賞

荒廃農地が拡大しつつありました。

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

のいくらしたんだん

は非農家であり、事業実施前と比較して農業者以外の割合

年からは、地域の景が大きく増加しています。
平成

観づくりとして彼岸花の植栽に取り組んでいます。道路沿

いに植栽した「彼岸花ロード」には、開花時期になると地域住民だけでなく市外からも多くの人が訪れ、新たな名所になっています。

また地域住民との交流活動にも力を入れています。

月に開催する「そば祭り」は、遊休農地を活用

水路もパイプライン化して、水田の汎用化と農作業のして栽培したそばを使ってそば打ちを楽しむ催しで、

毎年割を森林が占める傾斜の多い丘陵山間地帯です。市の高齢者から子どもたちまで幅広く集う異世代交流の場

事業概要

受益面積

47.6ha〔 水 田 41.0ha（ う ち 汎 用 化
12.6ha）、畑地 6.6ha〕

受益戸数

136戸

標準区画規模事業実施前 10a → 完了後 30a

−

主要工事

整地工、道路工、用水路工、排水路工

くために力を尽くします。

1ha以 上 の区画合計面積先人が苦労して開田したこの地区を未来へつないでい今後も環境保全協議会を中心に地域が一体となり、効率が図られました。この結果、裏作の作付けが増加

地区の営農環境が改善したことを契機に、若手農家

南西部にある野井倉下段地区は戦中から戦後にかけて持管理に多大な労力によって新たな農業生産法人が３社設立され、現在はとなっています。

を費やしていました。

計６社の法人が地区内で営農しています。農地中間管し、現在はにんじんやばれいしょ、そばなど多様な作

このよう な状況を理事業の導入により担い手への農地集積も進め、令和整備された開田地帯で、農地の区画は狭く、用排水施受けて地区内でほ場関係土地改良区 野井倉土地改良区

・４％に達しました。

野井倉下段地区環境保全協議会では、隣接集落も含

平成20年～平成28年

４年度までに集積率は

活 発 化しました。そめた７集落と連携を図り、地域住民が一丸となって農

工り、地域農 業の振興

して地域社会と農業

地・農道の草刈りや水路の泥上げ、施設の点検などを保全活動に年間５００名弱が参加
非農家の参加はのべ 名にを継 続するための組

行なっています。農業者はもちろん、非農業者にも積について 話 し 合いが年

極的な声がけをして参加を促した結果、令和４年度の織として、平成に多面的機能支払交

名

志布志市

関係市町村

90

参加人数はのべ４８７名に上りました。このうち

事 業 名

経営体育成基盤整備事業（野井倉下段地区）

88

付金事業の活動組織

鹿児島県

整備の機 運が高ま

物が栽培されています。

ａ程度に整備され、用道路沿いに植栽した彼岸花

設の大半を土水路が占めていたため、農地や施設の維業完了後は、農地が標準区画

経営体育成基盤整備事業を実施するに至りました。事

一方でほ場整備に向けた検討も進め、平成 年からとして野井倉下段地区環境保全協議会が設立されました。

鹿児島県
野井倉下段
地区

20

鹿児島県

野井倉下段地区
野井倉下段地区環境保全協議会

水田の汎用化と作業の効率化で野菜やそばなどの裏作が拡大

保全活動に参加する非農家の割合が大幅増事業を契機に地域資源を守る活動が活性化

中山間地域等振興部門
全国水土里ネット会長賞
鹿児島県の東部に位置する志布志市は、総面積の６

図
置
位

50

28

12

事業主体

期

策や農地の有効利用

野井倉下段地区環境保全協議会のメンバー

1990

農業農村整備優良地区コンクール報告書

29

令和５年度
農業農村整備優良地区コンクール

農業農村整備優良地区コンクール実施

要１．
農業生産基盤や農村の生活・自然環境等の整備は、の安定の保、多面的機能の発揮、農業の持続的な発展、農村の振興を目的として実施されており、「・農業・農村基本計画」（令和 2 年 331

進するための産業する多面的機能の維持・発揮を策を策と農業・農村のの進するための地域として、実施していくこととしている。

また、「土地良長

る農業と多様な人がた定）では、農業の成長産業化を計画」（令和 3 年 3定）では、持続的に発展すみ続けられる農村の実現に向けて、それな整備を図ることが的機能の維持・発揮の
図ることが

23

れの地域特

要とされている。とりわけ、中山間地域は

面で

要な役

を担っているが、でない地域もあるため、地域の将来

を活かし
生産と多面

大による生産向を見向上をめた上での整備が一

要である。
このよ

な

を

ま

、農業農村整備事業を契機として、かで競争力ある農業や美しく活力ある農村の実現に取り組んでいる地区を対象に優良地区コンクールを実施
し、
２．実施

後の農業・農村地域の発展と振興に資するものとする。
体

全国土地

良事業

体連合会

３．後援
農林水産省
４．優良地区の選定

法（１）農業振興部門
農業農村整備事業の実施を契機に、産地収益力の向上や担い手の体質強化が図られている地区、

しくは実に見まれる地区。

（２）中山間地域等振興部門
中山間地域等において、農業農村整備事業の実施を契機に、産地収益力の向上
や担い手の体質強化が図られており、て農村協働力を活かした地域資源の保全管理体制の強化や美しい農村環境の創造等を通じた地域づくりに取り組んでい
る地区、

しくは

実に見

まれる地区。

農業農村整備優良地区コンクール報告書30令和５年度農業農村整備優良地区コンクール選定基準【農業振興部門】
選定基準
農業農村整備事業を契機として、以下の事項について特に優れた成果が見られ、他地域への波及効果が顕著であって先進的事例としてふさわしい地区を選定する。

１．農業生産の
産
地
収
益
力
の
向
上

担
い
手
の
体
質
強
化

大・多様化による収益の２．６次産業化等による雇用と所得の創出

細目
農林水産大臣賞（大臣賞）
農林水産省農村振興局長賞（局長賞）
全国水土里ネット会長賞（会長賞）

２点まで
４点まで
数点

ｂ．選定対象について(1)事 業 を 実 施 中 又 は 完 了 し て い る こ と 。
(2)本 コ ン ク ー ル に お い て 農 林 水 産 大 臣 表 彰 を 受 け た 地 区 は 対 象 外 と す る 。
ただし、受賞後 5 年以上を経過した地区において、新たな取り組みを行った場合は対象とする。
○農地・用 水条件の 良により収が図られるとともに、 質の高い農産物の生産が行われていること。
○水田の 地化、 地・地の高機能化等による高収益作物の導入により、収益の 大に向けた営農体 のが図られていること○新たな雇用の創出や余剰労働力の活用により、地域全体の所得向上と地域経済の好循環が図られていること。
○６次産業化等により農産物の高付加価値化・ブランド化、販路の開拓、輸出等の取り組みにつながっていること。

３．農地の大区画化やスマート農業等の導入による ○農地の大区画化、用水のプラ ン化等の基盤整備により、担い手の生産
生産コストの削減
コストの削減が図られていること。
（施設の合理化、地下水位制御システム、新たな農業水利システムの構築
等）○スマート農業等のソフト対策により、担い手の生産コストの削減が図られていること。
（ 営 農 形 態 の 変 化 に 対 応 し た 水 利 用 の 高 度 化 、 ICT の 導 入 、 直 播 栽 培 ・ 疎 植
栽培等の栽培技術の導入 等）
４．担い手への農地の集積・集約化の加 化○担い手への農地の利用集積や面的集約が進み、大で効率的な農業が行われていること。
○農地中間管理機構の活用等により効率的な集積・集約が図られていること。

５．農業経営の法人化等の

そ
の
他

大

ａ．表彰種目進○農業経営の法人化等の体質強化が図られていること。
○担い手の経営管理の高度化、円滑な経営継承や地域の雇用の創出など、効率的かつ安定的な農業経営に向けた取り組みが行われていること。

６．その他選定審査会が特に優れたものとして認めるもの※ここでの「担い手」とは、「農業競争力強化基盤整備事業実施要領」第７．３によるものとする。例）農業者（認定農業者等）、生
産組織、集落営農、法人、地域計画（人・農地プラン）に位置づけられている中心となる経営体等。

31

農業農村整備優良地区コンクール報告書令和５年度農業農村整備優良地区コンクール選定基準【中山間地域等振興部門】
選定基準
細目
農林水産大臣賞（大臣賞）
２点まで
中山間地域等において農業農村整備事業を契機とし ａ．表彰種目
令和５年度農業農村整備優良地区コンクール選定基準【中山間地域等振興部門】
農林水産省農村振興局長賞（局長賞） ４点までて、以下の事項について特に優れた成果が見られ、準っ て 先 進 的 事 例 と し目ト 会 長 賞 （ 会 長 賞 ）全 国 水 土 里 ネ細ッ数点
他 地 域 へ の 波 及 効 果 が 顕選
著定で基あ
農林水産大臣賞（大臣賞）
２点まで
にを
お選
い定
てす
農業
て ふ中
さ山
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る農
。村 整 備 事 業 を 契 機 と し ａ ． 表 彰 種 目て、以下の事項について特に優れた成果が見られ、 ｂ．選定対象 に つ農
い林て水 産 省 農 村 振 興 局 長 賞 （ 局 長 賞 ） ４ 点 ま で
全国水土里ネット会長賞（会長賞）
数点
他地域への波及効果が顕著であって先進的事例とし(1)中 山 間 地 域 等 に お い て 事 業 を 実 施 中 又 は 完 了 し ていること。
てふさわしい地区を選定する。
(2)本 コ ン ク ー ル に お い て 農 林 水 産 大 臣 表 彰 を 受 け た 地 区 は 対 象 外 と すｂ．選定対象についてる。ただし、受賞後 5 年以上を経過した地区において、新たな取り組(1)中 山 間 地 域 等 に お い て 事 業 を 実 施 中 又 は 完 了 し て い る こ と 。
みコをン行クっーたル場に合と水す産る大。臣 表 彰 を 受 け た 地 区 は 対 象 外 と す
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「山村振興法」、③「過疎地域の持続的発展
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態別に措応
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事島が振指
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的・経済的
法」、⑧「小笠原諸島振興開発特別措置法」、⑨「棚田地域振興・社会的条件が不利な地域（特認地域）法」、⑩地域の実態に応じて都道府県知事が指定する自然的・経済的
１．産地収益力の向上○条件不利地域であることを克服した特色のある営農が行われていること。
・社会的条件が不利な地域（特認地域）○新たな雇用の創出や余剰労働力の活用により、地域全体の所得向上と地域経
１．産地収益力の向上○条件不利地域であることを克服した特色のある営農が行われていること。
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２．担い手の体質強化○基盤整備により、担い手の生産コストの削減が図られていること。
２．担い手の体質強化
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業等のソフト対策により、担い手の生産コストの削減が図られて
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（ 営 農 形 態 の 変 化 に 対 応 し た 水 利 用 の 高 度 化 、 ICT の 導 入 、 直 播 栽 培 ・ 疎 植（ 営 農 形 態 の 変 化 に 対 応 し た 水 利 用 の 高 度 化 、 ICT の 導 入 、 直 播 栽 培 ・ 疎 植
栽培等の栽培技術の導入等）
栽培等の栽培技術の導入等）○
担い
手への農地の利用集積や面的集約が進み、効率的な農業が行われている○担い手への農地の利用集積や面的集約が進み、効率的な農業が行われている
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在すること。
○多様な人材の参画や集落間連携により、取組の広域化が図られていること。
○多様な人材の参画や集落間連携により、取組の広域化が図られていること。
４．美しい農村環境の創造等を通じた地域づくり

４．美しい農村環境の創造等を通じた地域づくり○美しく活力ある農村の実現に向けた地域づくりの構想等を作成しているこ○と美。
しく活力ある農村の実現に向けた地域づくりの構想等を作成していること域。の 特 色 を 活 か し た 地 域 づ く り に 取 り 組 ん で い る こ と 。
○地

５．その他選定審査会が特に優れたものとして認め ○地域の特色を活かした地域づくりに取り組んでいること。
５ ． そ のる
他も選の定 審 査 会 が 特 に 優 れ た も の と し て 認 め
るこもこので の 「 担 い 手 」 と は 、 「 農 業 競 争 力 強 化 基 盤 整 備 事 業 実 施 要 領 」 第 ７ ． ３ に よ る も の と す る 。 例 ） 農 業 者 （ 認 定 農 業 者 等 ） 、 生
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る。例）農業者（認定農業者等）、生
産組織、集落営農、法人、地域計画（人・農地プラン）に位置づけられている中心となる経営体等。

令和５年度「農業農村整備優良地区コンクール選定審査会」委員名簿
氏名
所属及び役職
令和５年度「農業農村整備優良地区コンクール選定審査会」委員名簿
中嶋康博氏名＜委員長＞
太田 ＜委員長＞信介
中嶋康博

東京大学大学院農学生命科学研究科長
所属及び役職元（一社）地域環境資源センター
相談役
東京大学大学院農学生命科学研究科長

太田

笠原

信介

尚美

阿賀野市農業委員会

榊田

みどり

農業ジャーナリスト

笠原
榊田

尚美

みどり

会長職務代理元（一社）地域環境資源センター
阿賀野市農業委員会

明治大学農学部

相談役

会長職務代理客員教授

農業ジャーナリスト

長谷川秀行㈱産業経済新聞社

長谷川秀行㈱産業経済新聞社

明治大学農学部

論説副委員長

客員教授

論説副委員長農業農村整備優良地区コンクール報告書32