農作業を安全に
ヤンマーアグリジャパン 岡山商談会 資料

令和４年12月9・10日
け た

一般社団法人 日本農業機械化協会

気多正0一般社団法人 日本農業機械化協会 のご案内
○会員：ヤンマーアグリ、クボタ、井関農機、三菱マヒンドラほか主要農機メーカー
全農機商連ほか農機流通関係
全農、全中ほか農業者団体 など

農作業安全
キャラクター

葉月このは○設立：昭和３２年○主要業務
設立当時は日本農業への機械導入、そのための優良農機の普及
その後、機械費低減・安全問題など
現時点では安全問題が業務の主体
1一般社団法人 日本農業機械化協会 のご案内
○最近の主要な業務

農作業安全
キャラクター◆農林水産省の助成・委託などによる農作業安全への取組み

高齢者使用農機の安全点検◆ロボット農機の安全使
用基準策定◆中古農業機械の 葉月このは査定士制度の運用◆各種資料の頒布◆イベント開催

安全資料の作成

安全ポスター

各種テキスト

農業機械化フォーラム2

農業のイメージ
一般に「農業」と聞いて思い浮かべるイメージは・・・労働・収入面は厳しいかも知れないけど牧歌的、生命を育む、自然に親しむ、地方の良さ・・・など

まず「危険！」と思う人はあまりいない、ところが実際には農業は死亡率の高い、大変危険な産業なのです3農作業事故は、あなたの身近に迫っている！

4

農作業事故は、あなたの身近に迫っている：中国四国の事故
中国四国の農作業死亡事故発生数• 中国四国管内の農作業死亡事故は、年による変動はあるものの全国計とほぼ同様の傾向を示している• ただし中山間部も多いことから、特に十分な事故対策を講じていくべき

平成28年 平成29年 平成30年 令和元年 令和２年 28～２計
中国

3233232822138

四国

10111424

1877

中国四国計

4244375240215

全国

312304274

281

2701441

中国四国の農作業死亡事故発生率
中国10万人当たり

四国10万人当たり

中四国計10万人当たり

全国10万人当たり

16.0
14.0

12.0
10.08.0
6.0
4.0
2.00.0
平成２８年

平成２９年

平成３０年

令和元年

令和２年

資料等：前ページ同（一部非公表を含む）

5

農作業事故は、あなたの身近に迫っている！

6

令和３年度、全国で約3700人の「農作業安全に関する指導者」を養成
前記のような状況を受け、農林水産省主導により昨年度、全国で約3700人の指導者を養成する事業を当協会が実施、全都道府県が参画

養成研
修風景

〔育成された指導者の所属内訳〕
都道府県、市町村
1,345
農業者団体（JA）
1,177
農業機械メーカー、販売店 572
農業機械士
136
労働安全衛生コンサルタント 121
指導農業士・農業経営士等 78
その他（GAP指導員等）
256

最も効果的な安全活動は、農業機械を用いる農業者に直接、人が安全について語りかけることであるとの発想 その「語りかける人」を養成

活動のイメージ

研
修用
テ
キス
ト7

農作業事故は、あなただけではなく、家族や地域にダメージ

8

農作業事故は、あなただけではなく、家族や地域にダメージ

9農作業事故は、自分のことではないとの気持ち• 農作業死亡事故の発生、年間３００件前後• 農業者単位あたり死亡事故者数、建設業の２倍、全産業の1０倍• 傷害事故は推計この数百倍（JA共済連の支払率では傷害事故は死亡事故の約270倍）

誰の身に起きても不思議ではない状況

しかし・・・
人は不吉なことには向き合いたくないもの「今まで大丈夫だったし、これからも大丈夫、のはず」
これを正常性バイアスという10農作業事故は、自分のことではないとの気持ち
仮にJA共済連の支払い割合比率で傷害事故が発生しているとすると・・・
１人１年当たり農作業死亡事故発生率＝0.0108%(農林水産省統計)
推計傷害事故発生率＝2.87%(共済連比率を乗算)

20歳から80歳まで60年間農業に従事したとすると
１人一生当たり農作業死亡事故発生率＝0.648%
推計傷害事故発生率＝172.2%
一生に２回は保険金をもらうクラスのケガをしている
なお、同じくJA共済連の支払い比率では、後遺傷害事故は死
亡事故の約２倍発生 → 重大な大ケガも多い
11

死亡数１位のトラクター：シートベルトで死亡率1/8！
• 最近、警察データから道路上の農業機械事故を取り出し集計• そのなかにシートベルト着用・非着用のデータあり• それで分かったことは、シートベルト着用により死亡率は1/8に農耕作業用特殊車の事故類型別交通事故件数（2015～2019）

400

321
300

200
116

92

100

4 6 90 4 52988987

48

26

19

9 7 3

その他

工作物

424

26 17

90
正面衝突
人対車両

追突

出会い頭

車両相互死亡事故

重傷事故

軽傷事故

路外逸脱

その他

車両単独

資料：(公財)交通事故総合分析センターのデータを日本農業機械化協会が集計したもの警察組織が掌握している道路上の事故データのなかから「農耕作業用特殊車」が関与しているものを抽出して集計している

12

シートベルトをしていれば安全域から飛び出さない• シートベルトをしていれば、転倒しても助かる可能性がアップ• ヘルメット装着でさらに安全• 可倒式フレームを倒したまま運行・作業は絶対しないこと• ちなみに、フレームのないトラ
クターは買い換えを13

シートベルトをしていれば安全域から飛び出さない14

シートベルトをしていれば安全域から飛び出さない

ただし、フレームのないトラクターは買い換えを
15

乗用型トラクターでは、このような事故が発生しています－以下の事故例は全て実例です－
乗用型トラクターの転落事故

緩い下り坂で直角のカーブを左折時にブレーキを踏んだところ、左右独立のブレーキペダルを連結していなかったので、片ブレーキになって急旋回し水田に転落した。
シートベルトを装着していなかったので法面で投げ出されて重傷を負ったが、安全フレームがあったのでトラクターの下敷きにはならずにすんだ。

16

乗用型トラクターでは、このような事故が発生しています
死亡例
乗用型トラクターの被追突事故
日没の約30分後、ブロードキャスタを装着したトラクター（26PS、2柱式安全フレーム仕様）で帰宅していた。

事故付近現場見取り図

推定追突位置付近からの風景（赤い四角部分がタイヤ痕等の位置）

国道の左側車線を走行中、乗用車に追突され、道路外に押し出されて側溝に転落。
被災者はトラクターから投げ出され、全身を強く打ち死亡。
投げ出されていることから、シートベルトを装着していなかったとみられる。
17

乗用型トラクターでは、このような事故が発生しています【事故の概要】夕方にトラクタで走行中、右側の畑の支柱が目に入って脇見運転となり、左側斜面に脱輪したため、ローダで後方へ引き上げてもらう途中でトラクタが傾き、斜面下へ転落 ⇒キャブ付きにもかかわらず頭部打撲及び裂傷
車幅約1.8m

環境 機械
車体に対して路幅が狭い
転落地点

作業 機械
シートベルト・ヘルメット未着用

道幅3.2m(事故当時は2.4m)

トラクタ
進行方向

作業
夕方になって急に作業が入った

×急な作業でゆとりがなかった？
×特に危険な作業にもかかわらず、シートベルト・ヘルメット未着用○事故後、自ら道路の拡幅をした⇒事故になりにくい現場づくり

18

歩行型トラクターでは、このような事故が発生しています
死亡例【事故の概要】歩行用トラクターで耕うん作業をはじめようと、後退しながらほ場端で畝への位置合わせを行っていたところ、後退しすぎて隣の果樹園の樹木と機体に胸部を挟まれ、翌日に家族が発見 ⇒胸部圧迫等で死亡
作業
環境 機械
ほ場に対して機械が大きい

挟まれた樹木

機械
挟圧防止
装置なし

当日の帰宅等の確認なし

機械
後方や走行部が見にくい作業予定だったほ場

・安全装置を備えた機械を導入する
・作業環境と機械の組合せを見直す
・作業予定を家族・仲間で共有、危険な作業は定期的に安否確認する

19

農用運搬車では、このような事故が発生しています
死亡例【事故の概要】ほ場で農用運搬機（歩行用乗用兼用）を立って操作したところ急発進してしまい、機体を止めようとしたが、道路を越えて別のほ場まで走ったところで転倒、ひかれ⇒頚部圧迫で死亡
機械
歩行使用＝ひかれ作業や挟まれの危険
無理に止めようとして被災・歩行使用時の安全性が高い機械を使用する
・無理に機械を止めようとしない
・日没前に作業切り上げる

環境
家族が作業から戻ったのは暗くなってから

20コンバインでは、このような事故が発生しています【事故の概要】台形ほ場の隅での回行時に後進したところ、クローラ後部を畦に乗り上げ、その拍子に変速レバーを手前に引いてしまい、1.9m下の水田に転落⇒肋骨骨折及び内臓圧迫 後退時にあわてたのが原因ともいえるが、そうならないために環境
変形ほ場で回行しにくい

機械
後方や走行部が見にくい・バックカメラ等で視界確保
・危険な段差に目印
・段差近くには作付しない手も・作業しやすい環境整備も大切

環境
作業
段差ぎりぎりまで作付21

刈払機では、このような事故が発生しています【事故の概要】背負式刈払機で水田畦畔を草刈作業中、ほ場進入口付近を刈っていたところ、脇にあった盛り土に刈刃があたり、キックバックを起こして左足に接触 ⇒小指関節粉砕骨折･切創
機械
背負式で主桿の自由度が高く
フレキシブ
キックバックのリスク大ルシャフト
エンジン

環境 作業
強風と寒さで疲労作業
安全靴不使用主桿

環境
盛り土を放置作業
危険な往復刈・現場に適した機械（背負･肩掛、刃の種類等）と保護具を使用する・障害物を事前確認し、撤去できないものには目印をする
・正しい作業方法の習得と徹底（刈刃左前方1/3で刈払等）をする
22

トラックでは、このような事故が発生しています【事故の概要】雨の中、トラック荷台にコンテナを積み込むため荷台上で作業していたところ、濡れた荷台で足が滑り、砂利敷の地面に転落⇒肋骨骨折、外傷性肺気胸
機械
環境
鉄板で滑りやすい
雨の中で作業
荷台表面
（屋外）

約1.1ｍ

機械
重傷化に十分な高さ

作業
痛みを我慢して作業翌日受診⇒骨折判明

・荷台程度の高さからの転落でも重大事故になることを認識する
・悪天候時はスケジュールの組み直し、場所の変更等の検討を
・負傷時は安易に自己判断せず直ちに受診する（重症化回避）
１メートルは一命取る（労働安全関係者の間で言われている）

23

点検整備は農作業安全にも寄与• 灯火類や安全カバーなど直接安全につながる部分の点検整備は当然として･･･• 機械が故障せず円滑に機能を発揮することは、作業の余裕・気持ちのゆとりにもつながり、その点からも安全性向上に寄与する販売店等による定期点検実施・未実施と安全装備等の相関（トラクター）
100.0• 調査結果からみても、販売店等による定期点検を受けていると、そうでない場合と比べて(1)安全装備がより適切である(2)安全行動もよりとられている

90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0

点検実施
点検未実施

20.0
10.0
0.0

平成30年度「高齢者所有の農業機械総点検」（日本農業機械化協会）データ
乗用トラクター所有者270人・297台の調査結果

24

労働災害補償保険（労災保険）加入のお勧め⚫ 労災保険は本来、労働者(被雇用者)のための制度であり、農業でも雇用があれば原則加入の義務⚫ 農業は家族経営も多く、その場合は原則対象外だが、農業労働の実情からみて労働者に準じて扱うべきとも考えられ、「特別加入」の制度が存在⚫ 農業者の加入割合は8%程度にとどまっているが、一定以上の障害には一生年金支給など民間保険にはない有利な点があり、ぜひ加入をお勧め○特別加入の種類(1)特定農作業従事者
年間販売額300万円以上等の一定以上の規模で、①動力駆動機械を使用、②高所作業、③農薬散布などの作業をする人(2)指定農業機械従事者①農業用トラクター、②自走式田植機、③コンバインその他の収穫機などの機械を使用する人(3)中小事業主等
常時300人以下の労働者を使用する事業主およびその家族など○補償の内容(1)休業4日以上のケガ
自ら設定した日当額に応じた日額の支払いに加え治療費は無料(2)障害が残った場合障害の程度に応じて年金または一時金の支払い⚫ 特別加入は3種類の制度
25

ご清聴、ありがとうございました
るは夫婦
もない安
全ルールはみんなで議論、
黙って分
かケイ
タイ
携
帯、居場
所も言って

暑
いとき、
水分・
塩分・木
かげで休
憩組での作
業
は合図を決
め
ろ通り
みち、
傾
斜路・
雑草・曲がり角夜道
では、ないと追突
反射
材

ト
ラ
ク
ター、シー
ト
ベ
ル
ト
は命
綱

服の裾、ひらひら
タ
オ
ル
が大
ごとに

防具・
保
護具
は全ての基
本と心得る

何 得 自
か な 分
起 い だ
け 農
これは 作
ば
大 業
ま丈 安ず
夫 全も、 十そ 訓ってん、なエ
わン
けジン
は停
あ止り26