傍聴しませんか
次定例会
12月７～９日開催予定

第211号（令和４年11月15日発行）

脱穀の体験授業 10月27日

目 次

田小学校５年生がまっしぐらの脱穀作業を体験しました。１か月前に学校田で稲刈りをして天日干ししていたものです。昭和50年頃まで使われていたという足踏み式の脱穀機で一束ずつ稲穂からもみを外しました。全員初めての体験でしたが、上手に出来ました。

■ 第３回定例会（令和３年度決算報告）・・P 2■ 決算特別委員会審議から・・・・・・・P 4■ 補正予算 ９月議会で何が決まったの・・P 6■ 一目でわかる審議結果・・・・・・・・P 7■ ５議員の一般質問（あなたの声を村政に）・・P 8■ 第４回臨時会・・・・・・・・・・・・P16

U R L https://www.vill.yomogita.lg.jp/sonsei/gikai/
E-mail yomo-gikai01@vill.yomogita.lg.jp●発行/青森県蓬田村議会●編集/議会広報編集委員会 〒030-1211 青森県東津軽郡蓬田村大字蓬田字汐越1-3/TEL 0174-27-2111

定

歳

村税
2億6,690万円 10.3％

歳

教育費
2億1,404万円
8.5％

入

諸収入など
7,693万円
3.0％
繰入金
718万円
0.3％

その他 1億286万円 4.0％
議会費
5,230万円
2.1％

出25億3,340万円
総務費
7億1,030万円
28.0％
農林水産費
2億3,043万円
9.1％

土木費
1億6,411万円 6.5％

村債（借金）
1億233万円
4.0％

25億8,592万円

公債費 1億9,085万円 7.5％

消防費
1億5,787万円
6.2％

国・県支出金5億8,852万円
22.7％

商工費
1,662万円 0.7％

衛生費
2億358万円
8.0％

民生費
5億9,332万円
23.4％

令和３年度一般会計及び特別会計歳入歳出決算及び歳計剰余金
会
一

計
般

名
会

計

25億3,340万円

5,252万円

2,670万円

2,606万円

64万円

学 校 給 食 セ ン タ ー
国

民

健

康

保

険

4億6,032万円

4億5,972万円

60万円

簡

易

水

道

事

業

1億

1億

53万円

161万円

計

25億8,592万円

会

歳計剰余金

別

歳出総額

特

歳入総額

介

険

4億8,461万円

4億8,104万円

357万円

後 期 高 齢 者 医 療9,042万円

9,015万円

27万円

護

保

214万円

（千円単位四捨五入）

議会だより 

一般質問

地方交付税
14億4,119万円 55.7％

審議結果

第３回定例会が、９月６日から９日までの４日間の会期で開催されました。
今定例会では令和３年度一般会計歳入歳出決算など議案15件を審議し、全案件を承認、可決しました。

決算特別委員会

決 算会

25億3,340万円はどう生かされたか

令和３年度一般会計

例

令和４年第３回定例会

定例

令和３年度主要施策事業会

令和３年度も前年度に引き続き、新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受けている地域経済や住民生活を支援するための事業が多く行われました。

決算特別委員会

審議結果

・よもぎた応援商品券事業 1,415万円
・低所得の子育て世帯に対する生活支援特別給付金給付事業 120万円
・村福祉灯油等助成事業 616万円
・住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業 3,703万円
・村中小企業者事業継続支援事業 445万円
・水道料金無料 ２か月分 416万円
新型コロナウイルス
・村米価下落対策支援事業 2,795万円
予防接種関連事業

消防団第８分団屯所建替

一般質問
4,463

1,369

万円

万円

除雪小型ロータリ購入

消防団第８分団 小型動力ポンプ付積載車購入

3,234

1,468

万円

万円

決 算審査意見
代表監査委員

坂本

亮

監査委員

森

弘美

村長より提出された決算書等の内容及び計数について、計数的に正確であり、内容も正当なものであると認定した。予算執行はおおむね適正であると認められるが、次の点を検討のうえ今後改善してもらいたい。
○村税及び国民健康保険税の収入未済額の解消○介護保険料、水道料金使用料、住宅使用料の収納率及び収入未済額の解消
・決算の各数値から改善傾向はみられるが、不納欠損処理は安易に行うことなく、督促等引き続き滞納額解消に努めること
・水道使用料及び住宅使用料の滞納者には、村の条例や要綱に基づく滞納解消事務の運用を徹底し、滞納額解消に努めること
・滞納整理機構への委託や村の全庁体制をとり対策をすること
・必要に応じて時効中断措置など債権管理事務の適正化を図ること
 議会だより

令和３年度決算
財政健全化審査「いずれも適正」
財政の健全化は安定しているものと判定。（監査委員）
健全化判断比率

令和３年度

早期健全化基準

黒字のためなし

１５.０％②連結実質赤字比率 黒字のためなし

２０.０％①実質赤字比率③実質公債費比率

３.５％

２５.０％

④将来負担比率

負担額なし

３５０.０％

黒字決算や基準を下回っていれば適正である。

例会
決算特別委員会

柿﨑裕二決算特別委員会委員長

一般質問を注いでいきたいと考えてあって解体などの必要性する不動産業者さん等がやで検討する余地があると思きないということになるの（木村委員）調査

費

われる。

際

は終了したのか。

交

村長（総務課長）調査

これから報告書が上がって円ほど使われているが、その内訳は何か。

ていて当面の危険性は少な

Ｂランクで管理が行き届いはいつ頃になる見通しか。

たが、空き家バンクの設立１人。

部分が大きく増えた要因でぞれ個別の計画により、督いものがＣランクで管理が行き届い書が上がり、会議（総務課長）報告

第８分団の入魂式の分である。

議会だより 審議結果

（総務課長）今後

はり見つからないと、バン業 務 委 託 料

（木村委員）調査の状況はどのようくる。その報告書をもっは一旦終了して、（総務課長）今回て、新しい空き家計画がスになっているのか。

クをつくっても、利用がでが極めて高いもの７件で

収

あった。

いる。

を活用して「ふるなび」

徴

空 き 家 等 調 査

はインターネットという専門のサイトを使

ふ る さ と 納 税（久慈委員）前年

たい。

のい、もっと宣伝をしていき

度比１４３万円の増とはどういうことが考えられるのか。県内、県外の
件数は。
村 税

調査をした結果、（小松総務課長）と比べると、ほぼ

危険度別に全体で１３９（総務課長）再選

万同率の徴収率で、去年より件。程度の軽いものから、等の選挙の祝電件、弔電２件、香典６件、（木村委員）これ（久慈委員）

返礼品のメニューを一つ増は改善されているようだ。

（小鹿委員）去年万円寄附

実際、税務課の職員が足を考えられる要因は、

すると３万円のスーツが仕

もう解体しないといけないやしたことだ。
立てられる。５万円であれ使って未納者のところにタートする。

ば１万５０００円のスーツまでの質問の中

退職者用の花束が２回。再ぐらいのものまでＡ～Ｅので、調査が終了すれば空き選の祝電等は１件当たり３行き、回収に努めている家の貸し借り等を推進して１４４円。香典６件は１万万円寄

Ａランクで小規模の修繕いくために、村では空き家円が５名と５０００円がを仕立てられる。

により再利用が可能と判

バンクを設立する計画だっランクに分別される。

件、のか。
（高田税務課長）

断されているものが１人で促状、催促状、夜間徴収にておらず損傷が激しいものを開いて、その中で決定を

また、村庁舎の初穂料と件、そのうち件、それから、件で１３７万寄附した方もいた。
全体では過去５年間の徴収率を見が９件、Ｄランクで倒壊のして、できればバンクをつ

県内の方はると、微増だが少しずつ増危険性があり修繕や解体なくりたい。ただ、バンクを万えている状況にあり、県税

どの危険度、緊急度が高いつくるにしても、役場が仲件で及び滞納整理機構関係者の件、そして円。県外の方が（久慈委員）イン

協力を得ながら、結果としというものが円である。

ターネットを活用て出ているものと認識して介するわけではなく、仲介したセールスは考えていな

30

Ｅランクで倒壊の危険性が

11 44いる。これからも徴収に力
いのか。

33

尽力している。

83

附した方が数名おり、そのはないかと考える。また、滞納者には、それ13

10万円という金額を

10

31
10

98

50

定

決算特別委員会の審議から

の 助 成 事

農 業 用 機業

械

（坂本委員）今年で３年目だが、来（木村委員）３年度の農作物への被害状況はどうなっているのか。

対効果はどう評価してい（木村委員）数年で村民へナマコの販売をし団員の報酬は、現（坂本委員）消防

村消防団運営交付金（木村委員）事業ていた。地元産のナマコを在、個人に振り込まれてい前まで年末に漁協の成果が思わしく

以前のように販売してもらナマコの人工採苗（産業振興課長）なかったという声が聞こえるか。

令和３年度はユーるのか。各分団の運営費付金を増額できないのか。

いたいと思うが、漁協に要射するものを１台、モンス（産業振興課長）てきた。漁協からは情報を（産業振興課長）
ターウルフというオオカミ

ソニックという超音波を照

年度以降はどのようになる
３年度は主に４月の形をした動くものを１台（産業振興課長）が、今後は当然不足になるから７月の間にトマト、

１度目の採苗には望なり交渉してもらうこと

ジャガイモなどが被害を受導入し、どちらもとても効得ているか。

のか。

万２と考えられるので、この交（髙田産業振興課
け、被害額としてははできないか。

長）来年度からの（総務課長）団員

村内の販売が可能かの皆様に支払われ失敗したとは聞いている

打合せしてみたいと思う。

果があった。設置したとこ

が、その後は順調で、採苗る報償費はまだ個人には０００円となっている。

ろの被害はゼロである。たしたものを育て、今、かごなっていない。１月から開ことはまだ決まっていなだ、音がうるさい、ユーソに入れて海の中で育ててい始する予定だ。個人に振り稚ナマコい。財源が許すのであればニックの場合は電源が必要る段階である。もう少しし込むのが総務省の指導だ

続けていきたいと考えておと制約がある。ただ、もしたら放流できる状態になる

有 害 鳥 獣 対 策

周りに住宅がなければモン

が、いろいろ事情があるこ

り、来年度の当初予算の計（小鹿委員）有害と思う。

はしていく。

団の運営費と合わせて協議振り込むのが大前提だが、とも承知しており、個人にスターウルフは相当効果が

一般質問

ある。

鳥獣対策のための審議結果

備品を購入し、その費用

決算特別委員会

ナマコに排卵促進剤を注射

備 品 の 購 入会

モンスターウルフ

画には載せたい。

鳥獣用消耗品は（木村委員）有害有害鳥獣用消耗品

何か。
（産業振興課長）
主には煙火である。爆音を上げて猿を追い払う火薬にほぼ使われている。ほかは、ＢＢ弾や爆竹

例などの猿を撃退するものである。

定 議会だより

18

会
決算特別委員会

審議結果

一般質問

る条例の一部改正■職員の育児休業等に関す条例改正等担するという信念を持って行うという報道があった。
取るのかと移住というとこなのに小さい村でもお金を得要件の緩和、非常勤職員

８週間以内の育児休業の取非常勤職員の子の出生後て使われていたということ
３割の給食費助成を行って令和２年度から約（木村教育課長）ばいけないと思う。

どうするのか調整しなけれ田村がやると東郡の町村はいて改正。

の取得に関する柔軟化につ約の変更
青森地域広域事務組合振料で、隣の蓬田村は無料でと思う。青森市は給食費無ば、十分賄うことができる

補助をしていかなければい

な状況を考えれば、やはり会の状況、経済的（村長）現在の社（千円単位四捨五入）

主な予算項目（千円未満四捨五入）

万円●ふるさと納税代行サービ

ス業務委託料

インターネット「さとふる」専門のサービス業者を使い、手続きを簡略化するサービスの業務を委託。

●新庁舎造成利用に係る残土土壌調査業務委託料万円

新庁舎建設用地造成に玉松台の残土置き場の土の利用を検討しているため土壌調査を委託。

議会だより 例

（久慈村長）食べほしいという私の思いがあ

定（坂本委員）分団（坂本委員）青森

るものは自分で負市が９月議会に給 食 費 無 償 化るので、十分考慮してもらの予算が確実に減いたいがどうか。
（総務課長）運営
蓬田村は給食費の無償化にろまで影響するのかなと私の子が１歳以降の育児休業

る。しかし、青森市が無料

費がなくなるとい
ついてはどういう方向性を自身も思っている。ただ蓬月から無償化をう原理は分かるが、今まで持っているのか。

で事情も分かっている。し（坂本委員）現をしている。３割助成してはないので、青森市の学校

けないと考えている。他の

70

よっては

個人に支払うべきものがかし、飲食はやはり個人負いる。現段階では無償化

在、村は３割助成プールされて、共通費とし担が基本だと思われるのに向けての検討はしてい■青森地域広域事務組合規で、団でも個人から徴収すない。

興基金の廃止に伴う改正。
時代の流れに沿って全額助いるのだから、思い切って（坂本委員）蓬田成の方向も見えてくるのでに入れようかなどという声

市町とも整合性を取って、はないか。

が出ないように人口流出を前向きに検討していくこと

3,206万円
4億8,490万円
1億1,291万円
4億7,900万円
8,927万円

９月議会で何が決まったの
主な項目をピックアップ

村の給食費は８００万円ほどだが、この予算防ぐ意味からも積極的に８になると思う。

は村の今の財政力からいけ００万円を捻出して無償化
してもらえないか。

４区画を１メートルほど掘削し土壌分析する

33万円
47万円
19万円
1,203万円
27万円

補正予算

50

予算総額
24億6,421万円

一
般
会
計
特
別
会
計
学 校 給 食 セ ン タ ー
国 民 健 康 保 険
簡 易 水 道 事 業介護保険
後 期 高 齢 者 医 療

補正金額
3,060万円
名
計
会

令和４年度

10

る努力はしてもらいたい。

３年ぶりの秋季火防演習

●防犯対策費修繕料万円

長科幹線の防犯灯の電線を地下に埋設する工事。
●非常備消防費修繕料万円

長科の旧ＪＡのスタンド付近の消火栓の根元の部分を交換する工事。
●青森県子育て世帯臨時特別給付金給付事業費
７５６万円

トのライセンス料
業務委託料●農地災害請負設計書積算
１４３万円（担い手への農地の集積等●農地災害測量設計業務委を促進するために、農業委員会が管内の農地情報等を
託料

５５８万円

関係機関と情報共有するた●道路災害設計書積算業務

めのもので、全国の農業委員会でタブレット端末を導委託料万円入する事業）

％を執行

２００万円

●村道維持管理工事費
当初予算の済。今後の維持管理工事に対応するため。
■８月発生の豪雨災害によ

食材料費等の物価高騰に直面する子育て世帯の生活

情

２３９万円

●道路災害測量設計業務委
託料

陳
■資料配付

●中国共産党による臓器収る被害箇所の国の災害復旧
奪の即時停止ならびに人権（井田 敏美）の提出に関する陳情書

状況の改善を求める意見書

事業の査定に必要な図面の
めの予算
●消耗品費

災害復旧に必要な図書と万円

作成と工事費を積算するた歳以下のを支援するため児童１人につき２万５０００円を給付。
対象者

令和４年９月分･･･の児童手当の受給者及び高校生等を養育し、所得額が児童手当制度における所得

木杭、ポール等を購入。

の人権を守ることおよび過マスク着用が困難な子ども

 議会だより●園や学校生活における、制限限度額未満である者●農地災害査定設計書積算

認定 ７：０

蓬田村国民健康保険特別会計歳入歳出決算

認定 ６：１

蓬田村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算

認定 ７：０7 議案

蓬田村介護保険特別会計歳入歳出決算

認定 ６：１8 議案

蓬田村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

認定 ６：１9 議案

蓬田村一般会計補正予算（第４号）

可決 ６：１

10 議案

蓬田村一般会計補正予算（第５号）

可決 ７：０

蓬田村学校給食センター特別会計補正予算（第２号）

可決 ７：０

蓬田村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決 ６：１

蓬田村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

可決 ７：０14 議案

蓬田村介護保険特別会計補正予算（第２号）

可決 ６：１

15 議案

蓬田村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

可決 ６：１

13 議案●青森県農地情報収集等業

蓬田村学校給食センター特別会計歳入歳出決算

令和４年度

認定 ６：１

令和３年度

蓬田村一般会計歳入歳出決算

12 議案

剰な感染対策の見直しを求める陳情書（子どもの笑顔を守る会）

一般質問

可決 ７：０

11 議案

20

１３２万円

審議結果

2 議案 青森地域広域事務組合規約の変更

6 議案

か所
４万円

分）

決算特別委員会

可決 ７：０5 議案

業務委託料（６工区会

1 議案 職員の育児休業等に関する条例の一部改正

4 議案

44

務効率化支援事業消耗品費
農業委員会のタブレット例

結果 賛成：反対
名

95

30
20
端末の購入、管理するソフ

定

称

3 議案

14

18

一目でわかる審議結果〈９月定例会〉

会
決算特別委員会

審議結果

一般質問は、議員の日常活動と調査・研究・住民の声や自身の考え方をもとに、村長や教育長などに方針を問うものです。
議員一人当たりの制限時間は90分で、質問の回数は１つの質問につき、３回までです。

例

声を村政に

定

あなたの

一般質問

答弁する小松生佳総務課長（左） 質問する柿﨑裕二議員（右）

ページ
9

質

問

事

項

１．瀬辺地駅への斜面道路のロードヒーティング設置について
２．マイナンバーカードについて

質問議員
坂本

豊

10～11 １．８月の大雨による被害の状況と対応について

小鹿重一

１．大雨洪水土砂災害警報による避難指示のあり方について
12～13 ２．瀬辺地地区と広瀬地区の大きく被害のあった箇所の確認とその後の対応について

柿﨑裕二

14

１．豪雨災害について

川﨑憲二

15

１．他の自治体から蓬田村に勤める職員のふるさと納税について
２．高収益野菜を目指す農家へのボランティアのポイント制度に 久慈省悟
ついて
議事録は議会事務局や村のホームページで閲覧できます。
議会だより 定会

坂本 豊の一般質問

例

第３回定例会（９月８日）

ロードヒーティングをつけられないか（村）設置は考えていない

費用はどのくらいかかるのか
融雪剤をまいても、除雪機の寄せ雪のために道路が狭くなってしまい、非常に危険だ。

マイナンバー制度のデメリットは（村）更新の面倒さ、再交付にはカードの発行手数料がかしの場合だと８００円と、発行手数料がかかる

マイナンバーは、

冬季間、国道２８０号か

国民総背番号制度

ら瀬辺地駅までの村道の斜駅を利用する人数の問題で瀬辺地駅への道路はない。どのくらい費用がが斜面になっておかかるのか。

かるという２点が想定さ面に凍結防止剤を散布しと言われている。国の言うり、冬季間危険なので、て、車両がスリップしない事故が発生する可能性は低地駅に向かって斜面区間

２８０号から瀬辺（建設課長）国道

リットを強調するのであれ

マイナンバー制度のメ

うべき行為なのか。

が果たして地方自治体が行ないまま普及を進めること

ドを作らないとど

マイナンバーカー

どんな不利益があるのか作らなければて、住民に危険性を知らせ（稲葉正明建設課

いと思われるので、ロード

メートルある。その工事費は一億円かかるれる。

ロードヒーティングをつけよう努めている。そのた便利性だけをうのみにしてもらえないか。

長）通学のためにヒーティングの設置は考え

は約め、車両のスリップにより瀬辺地駅を利用しているていないが、今後も冬季間を設置した場合、約１億円

区間にロードヒーティング

もらえないか。

ば、デメリットも説明してういう不利益があるのか。

る方針

今後は保険者証もなくなの路面状況を注視していき（佐藤一仁住民課

たい。

の工事費がかかると思われる。

（住民課長）国が長）デメリット

は、マイナンバーカードの進めているもの

便性のためにもぜひ実施し目だという話ではなく、利ある。１億円かかるから駄円という話を聞いたことが面倒さ、紛失して再交付す

しなければならないという要となるので、役場に来庁証明書は、５年で更新が必たい。

ことなので作ってもらい

方針として進めてきている

くなっていく方向で、国がで、保険者証等も、今後な

維持費は年間五、六十万

年だが、電子てもらえるよう、よい方向る場合は、電子証明書あり

使用期限はで検討してもらいたい。

の場合だと１０００円、な 議会だよりと思われる瀬辺地、広瀬、
名で

一般質問

国道280号から瀬辺地駅への村道

高根地区の人数は

審議結果

ある。

決算特別委員会

12

60

10

ゆたか
もと
さか

定

例

会

小鹿重一の一般質問
第３回定例会（９月８日）

審議結果

一般質問

もらえないか国に働きかけてメンバーと活動内容は

災害対策本部のから認められると思う。災を行われている圃場は、国今まで適切な作業

はどうであったのか。

ンバーと具体的な活動内容

げたと思うが、その構成メ対策本部を立ち上村では大雨の災害

害の雨なのでまず間違いな（産業振興課長）

ソバは広瀬地区と今回立ち上げたのは（総務課長）今回なかった場合は、今後検討立ち上げたのは、災害警戒本部
災害による被害のあった農地

村地域防災計画には、災害に至らないと判断される

び災害対策本部を設置する対策本部が設置される前及興・復旧になるのか。

等は災害による復災害警戒本部である。蓬田復旧になるのかしていきたい。

いかと思われる。万が一出アール当たり６０００円と、新要件とは関係のないたり２万円は、確実に交付

から国の災害復旧（建設課長）これ

体制を強化する必要がある

よって、災害に対する警戒

水した圃場も多くあった。

他、水路等からの越水で冠翌朝、現地の確認をしたとら床下に流入したもので、救済する考えがあるのか。

議会だより 

決算特別委員会

８月初めの豪雨による被害はどれくらいあったか進めている。
（建設課長）被害

区と長科地区は全滅だ。

見た限り、広瀬地

特にソバは、私が長科地区は全滅だ（村）冠水した圃場は３・１ヘクタール
８月３日、９日か
ではこれまで経験したこと

箇所は、ため池１

らの大雨は、県内のない記録的な豪雨となっか

河川、道路、住宅等の被害所である。国の災害復旧事

定対策の産地交付金だが、か所の計か所、河川２か所、道路が確認されたものはどれぐ

業に該当する災害箇所は、６つのソバ新要件に取り組

ソバに対する経営所得安らいあったのか、また、そ災害申請をして復旧していない被災箇所は村の予算での対応はどうなるのか。
（髙田徹産業振興

対応していきたい。

が、気象予報・警報及び水（小松生佳総務課

されるよう国に働きかけて国に災害申請をしたい長）住宅等の被害

場合は、村長は災害警戒対

アール当の越水で冠水した圃場はは、床下浸水が高根地区で事業に該当する被災箇所

策本部を設置して災害対策

青森県設定単価

３・１ヘクタールだった。

また、国による被害認定

は災害申請をして復旧して本部設置時に準じて対処す

防指令等の発令状況等に

被災圃場は転作田でそばを２件。地表を流れる大量のがなされなかった場合は、いきたい。また、復旧事業

ると書かれている。これを現在、被災圃場を集計してころ、水は抜けており、解もらえないか。

作付している圃場だ。その雨水が基礎部分の通気孔か村が被害対策をして農家をに該当しない被災箇所は、受けて、災害警戒本部を８いる。転作作物に対する産決済みであった。

分に立ち村の予算で対応していき
地交付金が交付されるよ上げた。

月９日午後３時

らの大雨により、河川から

10
たい。

10

課長）８月３日かんだ場合の村設定単価

か所、農地

12

く。災害復旧事業に該当した。村の農作物、ため池、

44

29

う、国の指導の下、作業を

30

いち
じゅう
しか
こ

定

例

会

住民の避難誘導としては少災害対策等の在り対策等を実施するもので、る。災害予防及び災害応急管理者、役場各課長等であ長、本部員が教育長、会計

さいという指示だが、避難な場所から全員避難をしなだ。また、レベル４が危険の危険な状態ということ

既に安全な避難ができず命生、切迫している状況で、システム、気象庁のホーム

回、県の防災情報（総務課長）今

避難指示ではない村からのが、当村ではどこを指定し設することになっている

福祉避難所は、市町村が開んせつ、各地区の排水路の村では河川のしゅ（久慈修一村長）

レベル５は既に災害が発

今回は降雨状況等の情報、はあくまでも指示を出すと整備、海岸線の水路の泥上方について村長は河川の水位の状況等を青森いうだけで、実際、移動すているのか。

メンバーは、村長が本部

避難者は何人か

県の総合防災情報システム

ページ等でデータを収集しし弱かったのではないか。

を使って情報収集をし、人るかしないかは、その人のていたが、気象庁から土砂た、高齢者や障害者、妊婦ら配慮が必要な人のための

住民の安全確保と避難指示の違いは

緊急安全確保とルを発令する判断をするこ

的に避難情報等、警戒レベ

績などを踏まえた形で総合の土地の状況や災害実施実ベル相当情報を基に、地域の水位や雨の情報、警戒レ

庁等から出されている河川

家には被害は及ばないだろ

時点では距離もあるので民険箇所だと分かった。その

もっと山側が土砂災害の危地区の新幹線の線路よりが流れた。場所は、瀬辺地

レビに避難指示のテロップ

高齢者、手助けが必要な方をお願いしている。妊婦や園や玉松ホームなどの施設

また、福祉避難所は蓬生

村外の男性が１人だった。

者は村民は０人で、（総務課長）避難的に判断して、災害警戒本

況など情報を収集し、総合

今回は、村内の被害の状

受信機の設置などの整備もの見直し、防災無線の戸別立と充実、ハザードマップ

ど各種事業を進めている。

げ、老朽ため池等の改修な

日頃からの心構えと準備

どのように考えているか。

員は総務課職員のみとし、考え方となっている。レベ

災害レベル４という形でテ避難所へ避難した

避難所開設時に教育課の職

ル３からレベル１は、気象人はいたのか。ま員の協力を求め対応した。

生命を守るためにうと判断した。ただ、避難（総務課長）令和

弱かったのではないか

避難誘導としては避難してくださいと、あく

大雨で気になる方はどうぞ指示が出てしまったので、施設と連携しているので、がいる場所ということでをサポートできるスタッフ

した。

全て村長の責任の下、決定部、避難所の設置などを進めている。

また、自主防災組織の設村長が出す緊急安全確保ととになっている。

村民は０人

避難指示の違いは何か。

３年５月から警戒ル２大雨洪水高潮注意報、

ベル１早期注意情報、レベで身の危険を感じた人は避難所を開設したの防災無線では、避い方が避難できるような形はなく、自主的に避難したまでも避難指示したわけで災害対策のあり方についいる。

に避難できる形になって開設してもらえば、優先的路を整備するなど常に準備構えとともに家の周りの水

常日頃、災害に対する心レベルの表現が変わり、レ

レベル３高齢者等避難、レ

難してくださいと放送したて村長の考えはいたい。

を怠らないようにしてもら
ベル４避難指示、レベル５と思うが、差し迫った危険で避難所を開設した。
緊急安全確保と表現される

一般質問

性もなかったからなのか、

審議結果ようになった。

決算特別委員会 議会だより定会

柿﨑裕二の一般質問
第３回定例会（９月８日）

審議結果

一般質問

それから、そのレベル４をもって避難指示をすぐ出すのがいいのか村長とも協を開設しては面各自治会の一時避難所の避難指示は出さない判状況を確認して村として来た。場所は全然民家がな確認したのかという連絡がればと考えると思う。私のと、一般住民は避難しなけの避難指示が出るて、何も検討せず全住民にベル４が出たからといっ

庁の避難指示のレ（総務課長）気象

断をした

い、人が住んでいないようところにも、本当に避難す

避難指示を出すよりは、状テレビでレベル４な山だと確認できたが、そればいいのか、高齢者がい議している段階で、県から村からは避難指示はの場合でも避難指示は出す

後５時に開設をした。避難所は８月９日の午（総務課長）避難ていない状態であったのれている。今回は被害が出たときに対策する本部とさ対策本部は実際災害が起き計画上では、災害（総務課長）防災した。

難指示は出さないことに判断だということで、避を出すかどうかは、町村のいるのであれば、避難指示

は、町村で状況が分かってべきか聞いてみた。県からかという声もあったが、各時避難所に避難したらどうんでしまった。自治会の一難指示が出されたために悩せがあった。多くの方が避で行く手段がないなど問合てふるさと総合センターまくなるような時間帯でもあかっていたので、動きづら

況、土砂災害の場所等が分考える。今回は、大雨の状囲で対応するほうがいいとで済むのであれば、最小範況等確認をして、最小範囲きたので、避難する方はどンターに避難所の準備がでを受けた際に県からレベルが、実際、レベル４の発令

断基準でレベルを発令する

また、気象庁が一定の判開設した。

心配な方のために避難所をで、その対策として、雨がてテロップが流れていたののレベル４の避難指示とし一方、テレビでは気象庁

団と自主防災組織に連絡を示を出すのであれば、消防た。私はレベル４の避難指場所は開設していなかったために、自治会長も避難団体には何も連絡がなかっした指示を出せないか

勘違いしないように一貫

村からは発令しなかった。

り、あえて避難指示を直接た。気象庁のホームページ

る必要性がなかったので、部、対策本部まで立ち上げ

その時点では、警戒本

いと思うが、どう考えていができない、避難ができな

取らないと円滑な避難誘導

避難指示を出したのだと区別はつかなかった。村でか村が出したのか

気象庁が出したの議会だより 

決算特別委員会

避難所の受け入れ体制は整っていたのか

当村でも避難指示が出さないことにした（村）８月９日午後５時には開設した出された。受入体制

者の飲み水等の物資の配達

で、災害の警戒をする災害は整っていたのか。避難所があり、実際には７時頃、警戒本部を立ち上げた。

うぞと防災無線で放送し４が発令されたと連絡が来はいつまで開設したのか。

村内全域にふるさと総合セ

日の午前７時半にを検索すると、蓬田村のどるのか。

思って防災無線を受け止め各種団体には連絡をせず、た。多くの方が混乱された

こが土砂災害の危険があるとにした。どうしても駄目ように思う。

避難指示はどのようにになっており、それで場所

であればその時点で集まっ

役場の職員等で対応するこ
避難指示発令は、とレベル４であることを確のかエリアが示されるよう
どのような経緯で村民の命に関わることなてもらう判断をした。

決定したのか。

認した。

決定したのかた。翌

避難所は閉鎖した。

10

例

じ
ゆう
ざき
かき

定

例

会

なっているそうだ。

的に避難情報が出ることに一時避難所を担う自主防申入れをしなければならな難しそうだが、県への復旧ている。自治会の土地を村いられないという苦情も来らわないと安心して眠ってので、今後、気象庁も村も一貫した指示を出せるよういのではないか。

合うことは難しいのか。

が取得して、村と県で話し

災組織の体制がまだ整っ県にお願いしているに考えてもらえないか。

一時避難所を活用してはどうか

際、自主防災組織（総務課長）実ていない

気象庁は土砂災害が危険な地域には自動的に避難

県と協議したい（建設課長）今（建設課長）瀬辺

後、自治会との話は、今まだ動ける状況に整備部に現地を確認しても合いになるが、自治会の土

避難指示までいか訓練自体の回数を重ねていらい、復旧をお願いして地を村が取得した場合、県情報が出るようになっててくださいという放送をすかないと実際動くのは難しいる。

で工事をやってもらえるの地地区の崖崩れ箇（村長）実際私もるのであれば、各自治会にいと思う。現在、ハザード

広瀬川の土手の陥没箇所

か問題があるので、東青地

所は、東青地域県民局地域

役場にいて、指示ある一次避難所に避難してマップの改訂をしており、も、東青地域県民局地域整

域県民局と協議していきなっていない。昨年度、避を出すに当たりいろいろ検もらうのはどうか。夜間に配布する予定である。マッ

備部に位置図と被災写真をたい。

難訓練をしたが、もう少し討した。雨量のデータを見なると避難したくてもでき

プを利用して、訓練の機会

持参して復旧してもらえる

なくても、避難をながら、避難指示を出すのない状況になるので、そのをつくり、自主的に動ける必要だと感じる方は避難しは過剰ではないかと判断を

一時避難所が大事になるといるしたが、一方、テレビでようお願いしている。

（村長）できればような体制をできるだけ早自治会と協議しな

思うが、どのように考えて

今後、急傾斜地の整備を

は、レベル４に該当するの

東青地域県民局地域整備部

く整えたい。

がら、あの斜面の部分を村いるか。

にお願いをしていきたい。

土地を村で買って県と斜地崩壊防止事業等を取りで村が県と協議をして急傾に寄附してもらい、その上協議するのは難しいのか込んで、場所が国道のすぐそばなので、県なりＮＴＴ

いきたい。

メー

ターほど崩れていて、少し現場は、幅の雨でもまた災害が起きる

線沿いの崖崩れと広瀬川のした被害は把握されている

なりと協議しながら進めてと思うが、その後の対応をように思う。山全体の抜本メー

どのように行うのか。どち的な工事を早急にやってもター、高さらも村だけで復旧するのはＪＲ鉄橋付近の土手が陥没で起きた２８０号

今回、瀬辺地地区

申し入れしてはどうか

災害箇所の復旧を県にで避難指示が出ている。こ

一般質問

 議会だより


15 10

れは土砂災害で危険度レベ

審議結果

ル４の地域になれば、必然

決算特別委員会

瀬辺地地区の土砂崩れ現場
すぐそばを国道280号が通っている

定会

川﨑憲二の一般質問
第３回定例会（９月８日）

審議結果

一般質問

個人で側溝の泥上げなど

いて、これからこのように困るので、特別、民家などをして気をつけてもらいの場所がどれくらい危険ないか。そうでなければ、今近い場所でない場合は、あ

たいうことであれば、村民に誤後、それが当たり前になっえて放送しないほうが良い（総務課長）高根

ならないよう対策は考えてて、いざ本当の災害が出たと判断した。今回は場所も地区の床下浸水のかなど、逆にその場所にときに、避難指示が出ても確認したので、あえて放送

は、職員が確認したとこ

解がないように、防災無線（建設課長）国の避難しないことが起きるのしないという行動を取ったろ、川からの越水ではなくいるのか。

災害復旧に該当すではないかと思うが、どうが、実際はもっとエリアがて、近くの側溝で水が流れ行って、事故等、人命にかる箇所は、災害復旧を申請考えているのか。

民家近くだとか、近くに何かわるようなことがあると８月に豪雨で被災していく。また、災害復旧

か危険な場所があるのであで改めてそういう理由等をされた施設にはおで該当しない箇所は、村のていかなかったということ伝えたほうがいいのではな

広瀬地区では、川の氾濫

予算で対応していきたい。

れば、対応はしなければい

で、地表をそのまま流れ先ほどからの答弁で、避難強く要望してもらいたい。

いと思うので、そこは県に来年また作付した農家の人たちは、を開設したと放送をした。

ださいという意味で避難所を感じた方は避難をしてくいない。あくまでも危険性という形で放送は一切しての場合は避難指示

で、その辺は徹底して村民

きないことも予想されるの災害があった場合、避難でんな不安になるし、本当にテレビに出るとみ

いずれにしても、いたい。

ふだんから気をつけてもらころが大きいと思うので、管理の部分で対応できるとりの側溝の泥上げなど自己

今後は、ふだんから家の周議会だより 

決算特別委員会

土砂が入った田んぼは復旧できるのか

で田んぼに土砂が入り、来放送することで万が一誰けないと考えていた。

（村）災害復旧を申請する

年以降作物を作付できない

かがその場に行って事故

作物ができるよう復旧は見舞い申し上げる。

そうだ。

等があると困るのでしな

できるのか。

指示が村からでなく、気象

また、村内のどこがどうの方々に情報提供をお願い

たまその床下の基礎部分のて、その低いところにたま

誤解がないよう防災無線

かった

庁からだということで私もなっているのかという放送したいところだ。今後も豪通気口があり、水が入って驚いた。実際、私のところをかければいいのではない

雨などの異常気象は想定し床下浸水にならないようにも、テレビに出ているけ

かということだが、あくまておかないといけないと思な対策は考えているのか

れど蓬田は大丈夫なのかとでもデータで見た限りでのうが、今回の床下浸水につ（総務課長）今回

知り合いから連絡があっエリアの話であり、実際そいったという状況だった。

た。民家には影響ないといはないか

で伝えたほうがいいので大雨により冠水した転作田（高根地区）

例

じ
けん
さき
かわ

定

会

久慈省悟の一般質問

例

第３回定例会（９月８日）

村外から通う職員にふるさと納税をするよう条例化できないか（村）強制するようにはできない

強制には違和感がある（村長）条例化とは、ある意味強制となり、他の自治体に住む人に強制できるものか私は援農ボランティアのポイント

制度はどのようなものかい地域へ貢献するための制の生まれた故郷、応援した

さと納税は、自分（総務課長）ふるることはできないか。

税をするように条例を定めから出る。村にふるさと納体から通う職員の給与も村から来るものだ。他の自治うかもしれない。しかし、私のこの質問を疎ましく思う。今は、職員の皆さんはいかなければならないと思一緒にいいことは共有してことだ。やはり役場内外でるのは村としてもうれしい

さと納税の寄附金が多くなと思っている。ただ、ふるきるものではない

私もこれは強制でなげるのは違和感がある。

いう形でふるさと納税につ働者であり、公務員労働とがら、自治体労働を行う労る。役場の職員とはいいな

るのはできないものと考えで、そこに強制力を持たせ住所を移したりしているの事情の下に、他の自治体に

また、職員はいろいろな

正しい方向だと思う。

上げて、増やしていくのが返礼品で私たちが魅力を引

やはりふるさと納税は、に決められているのか。

ポイントの制度はどのよう品と交換できると聞いた。

がついて、たまれば生活用

は、１時間当たりポイント

ボランティアの方々から向けた取組がされている。

して、労働力不足の解消に

ティア活動を繁忙期に展開

役場と連携した援農ボラン

議会が主体となり、蓬田村社会福祉協

業もテスト運用したとこ

数名にタマネギを詰める作

詰め、さらに意欲のある方

年度にはミニトマトのパック

ケージをお願いした。令和２

にんじんなどの野菜のパッ

高齢者の方々にタマネギや業に参加されている元気な

令和元年には介護予防事て、事業を実施している。

援するための事業を委託し会に対し高齢者の生活を支（村）高齢者の生活支援１時間１ポイント度である。住所地へ納税す

蓬田村のためにほかの地域

非常に違和感を感じる。

る住民税を実質的に移転すから通う職員の皆さんには討し、現在のポイント制度

村長はどう考えるかる効果がある仕組みではあ

自主的にふるさと納税をの運用となった。１日当たふるさと納税は、るけれども、寄附金税制を行ってほしい。村長はどの任意による寄附心

活用している。法律上は寄ように考えるか。

（住民課長）住民課

方、村内の有識者を含め検家と作業された高齢者のり１時間から３時間程度のでは、社会福祉協議

ろ、高評価だったので、農附とそれに伴う税の軽減を軽作業で、１時間の活動で１ポイントを獲得する。具体的なポイント数や利用の手続きは社会福祉協議会に問い合わせてもらいたい。

 議会だより


組合せたものだ。寄附金は自主的に行うもので、条例制定等で強制するような形

一般質問にはできないものと考えて

審議結果

いる。

決算特別委員会

ミニトマトのパック詰め

ご
しょう
じ
く

動産の買入れ契約の締結■動産の買入れの契約の締結について可決（賛成７ 反対０）

村民の公共的交通手段で

あ る 蓬田 村 コ ミ ュ ニ テ ィ バスの購入について、一般競争入札を行い、契約金額１

１８１万１８００円で青森

三菱ふそう自動車販売株式会社青森営業所との契約締結を可決した。

令和３年

第４回臨時会
８月21日、開催されました。
議案１件を審議し、原案どおり可決しました。

トピックス
日々の議員の活動をご紹介します。
全国町村議会広報研修会●９月20日（火）●東京都シェーンバッハ・サボー■出席

坂本議員（議会広報編集委員長）、
柿﨑議員（副委員長）、
吉田議員、川﨑議員
３年ぶりに開催された研修会では、住民に伝わる情報発信と広報紙作成のポイントなどを学びました。

東津軽郡町村監査委員協議会
実務研修会●10月18日（火）●外ヶ浜町議会■出席 坂本亮 代表監査委員、森議員
研修会では、「住民監査請求について」（講師：たかち総合事務所長 髙地豊人氏）と題して、最近請求のあった実例を基に、住民監査請求制度と住民訴訟制度について学びました。

◆◆◆ 皆さんの声をお聞かせください ◆◆◆村民の皆さんに伝わる広報、広聴広報の誌面作りを目指し、ご意見、ご要望をお待ちしております。

編
集
後
記

新型コロナウイルスの感染拡大が止まらない。オミ

クロン株の変異型で重症化する人は少ないが、当村でも中学校で学年閉鎖になるなど感染拡大に歯止めがか

そして、これから冬に向からない。

けて危惧されているのがインフルエンザとの同時大流行だ。ここ２年ほどかかった人が極端に少なかったた

め、日本人全体の免疫が低下していると専門家が警鐘

これを見越して議会で全を鳴らしている。

歳までと18

村民の接種無料化を要望したが残念ながら※この印刷物は環境に配慮した紙とインキを使用しています

線引きされてしまった。し0174－27－2111（内線900 ，
901）

かし、対象の方は無料なの電話（吉田 勉）

委 員 長：坂本 豊
副委員長：柿﨑裕二
委員：吉田 勉委
員：川﨑憲二でぜひ予防接種を受けてほしい。

青森県 田村議会
広報編集委員会