文書番号：JRCA AC100-改定 5 版

審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順

制定：２０１９年
改定５版：２０２２年

作成

確認

２月
９月

１日
１日

承認

一般財団法人 日本要員認証協会
マネジメントシステム審査員評価登録センター

目次
Ⅰ章

一般 ................................................................................................................................... 1

１．適用範囲................................................................................................................................. 1
２．引用文書................................................................................................................................. 1
３．定義 ........................................................................................................................................ 2Ⅱ章

異議申し立て ..................................................................................................................... 3

４．異議申し立ての期間 ............................................................................................................... 3
５．異議申し立て書の提出 ........................................................................................................... 3
６．異議申し立ての受理 ............................................................................................................... 3
７．異議申し立て案件の再評価 .................................................................................................... 3
８．審議結果の通知 ...................................................................................................................... 3
９．是正処置................................................................................................................................. 3
Ⅲ章

苦情及び意見･要望 ............................................................................................................ 4

１０．苦情の提出 ......................................................................................................................... 4
１１．当センターの活動に対する苦情の取扱い ........................................................................... 4
１２．審査員等の活動に対する苦情の取扱い .............................................................................. 5
１３．是正処置 ............................................................................................................................. 5
１４．意見･要望への対応 ............................................................................................................. 6
Ⅳ章

審理パネルの設置 .............................................................................................................. 7

１５．審理パネルの設置手順 ....................................................................................................... 7
付則 ............................................................................................................................................. 7
付属書１

異議申し立て処理シート .......................................................................................... 8

付属書２

当センターの活動に対する苦情処理シート .............................................................. 9

付属書３

審査員等の活動に対する苦情処理シート ............................................................... 10

制定・改定履歴 ...........................................................................................................................11

JRCA AC１00-改定５版
審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順

審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順
Ⅰ章

一般

１．適用範囲
この手順は、一般財団法人日本要員認証協会 マネジメントシステム審査員評価登録センター（以下、当センターという）が実施する、品質マネジメントシステム審査員、環境マネジメントシステム審査員、情報セキュリティマネジメントシステム審査員、ISMSクラウドセキュリ
ティ審査員、労働安全衛生マネジメントシステム審査員、航空宇宙産業向け審査員、航空宇宙産業向け9120審査員、マネジメントシステム内部監査員、マネジメントシステム管理技術者、食品安全マネジメントシステム審査員、FSMS22002plus審査員及びHACCPリーダー(食品安全管理技術者)の評価登録に係わる異議申し立て及び苦情への対応手順、並びにその取扱いについて定める。

２．引用文書JRCA AQ140：品質マネジメントシステム審査員の資格基準
JRCA AE140：環境マネジメントシステム審査員の資格基準
JRCA AI140：情報セキュリティマネジメントシステム審査員の資格基準
JRCA AI140-1：ISMSクラウドセキュリティ審査員審査員の資格基準
JRCA AA100：航空宇宙産業向け審査員の資格基準
JRCA AA120：航空宇宙産業向け9120審査員の資格基準
JRCA AF140：食品安全マネジメントシステム審査員の資格基準
JRCA AF140-1：食品安全マネジメントシステム22002plus 審査員追加認証の資格基準
JRCA AO140：労働安全衛生マネジメントシステム審査員の資格基準
JRCA IA100：マネジメントシステム内部監査員の資格基準
JRCA ME100：マネジメントシステム管理技術者の資格基準
JRCA FME100：HACCPリーダー(食品安全管理技術者)の資格基準
JRCA AJ140：マネジメントシステム審査員資格基準の共通付属書（QMS、EMS、ISMS、FSMS 及びOHSMS）
JRCA AJ240：マネジメントシステム審査員の評価登録手順（QMS、EMS、ISMS、FSMS及びOHSMS）
JRCA AA200：航空宇宙産業向け審査員／航空宇宙産業向け 9120 審査員の評価登録手順
JRCA IA200：マネジメントシステム内部監査員の評価登録手順及び各種手続きの手引き
JRCA ME200：マネジメントシステム管理技術者の評価登録手順及び各種手続きの手引き
JRCA FME200：HACCP ﾘｰﾀﾞｰ(食品安全管理技術者)の評価登録手順及び各種手続きの手引き
JRCA F5530：食品安全マネジメントシステム要員認証に係わる再審査申し立てに対する取扱い手順
注：本文では、JRCA AQ140、JRCA AE140、JRCA AI140、JRCA AI140-1、JRCA AO140、JRCA AA1

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JRCA AC１00-改定５版
審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順
00、JRCA AA120、JRCA AF140、JRCA AF140-1、JRCA AJ140、JRCA IA100、JRCA ME100、JR
CA FME100を“資格基準”という。
また、JRCAAJ240、JRCA AA200、JRCA IA200、JRCA ME200、JRCA FME200を“評価登録手順”という。

３．定義
3.1 異議申し立て
当センターへの登録申請者又は登録された審査員等が、評価登録に係わる当センターの決定に対して再考を求めること。
3.2 苦情個人又は組織が、当センター又は当センターに登録されている審査員等の活動に対して改善を求めること。
3.3 意見･要望
当センターへの登録申請者又は登録された審査員等、若しくはその他の利害関係者から提供された、当センターの活動又は登録された審査員等に関する個人的な見解又は参考となる情報。
意見･要望は、当センターの活動の改善の機会となる可能性はあるが、直ちに対応が必要なものではない。
3.4 登録申請者
当センターに対して評価登録プロセスに入ることが認められるように申請を提出した者。
3.5 審査員等
品質マネジメントシステム審査員、環境マネジメントシステム審査員、情報セキュリティマ
ネジメントシステム審査員、ISMSクラウドセキュリティ審査員、労働安全衛生マネジメントシステム審査員、航空宇宙産業向け審査員、航空宇宙産業向け9120審査員、マネジメントシステ
ム内部監査員、マネジメントシステム管理技術者、食品安全マネジメントシステム審査員、FSMS22002plus審査員及びHACCPリーダー(食品安全管理技術者)の総称。

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審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順

Ⅱ章

異議申し立て

４．異議申し立ての期間
4.1 登録申請者又は審査員等は、当センターの決定に対し、その決定通知の発信日から１ヶ月以内において、異議申し立てをすることができる。
4.2 当センターの決定に従って、すでに JRCA F5530 による再審査、審査員等の資格登録、維持又は更新の手続きを行った者は、決定通知の発信日から１ヶ月以内であっても、異議申し立てを行うことはできない。

５．異議申し立て書の提出
異議申し立てを行う者は、当センターが定める「異議申し立て書」に必要事項を記入し、異議申し立ての根拠を客観的に証明する事実資料と共に当センターに提出する。

６．異議申し立ての受理
6.1 当センターは、異議申し立ての受理の判断に際し、必要な場合は、異議申し立て者に追加資料の提出を求めることがある。
なお、当センターからの追加資料の提出依頼に対し、依頼書の発信日から正当な理由なく２週間以内に、追加資料が提出されない場合は、異議申し立ての取り下げとする。
6.2 上級経営管理者は、異議申し立ての妥当性を判断し、受理又は不受理を決定する。異議申し立ての受理又は不受理の結果は、異議申し立て者に文書にて通知する。不受理の場合は、受理できない理由を併せて文書にて通知する。
6.3 異議申し立ての処理（第 6 項から第 9 項）に関する記録は、付属書１を参考に作成する。

７．異議申し立て案件の再評価
7.1 異議申し立て案件を担当した評価者以外の評価者が、資格基準及び評価登録手順に従って、当該案件の評価を再度実施する。
7.2 評価者は、当センターの上級経営管理者に評価結果を報告する。
7.3 上級経営管理者は、評価者からの報告を受けて異議申し立て案件に対する処置を決定する。上級経営管理者は、異議申し立て案件に対する処置の決定に際し、必要な場合は、異議申し立て者に対する面接を行うことができる。
なお、面接の要請に対し、正当な理由なく面接に応じない場合は、異議申し立ての取り下げとする。
7.4 航空宇宙産業向け審査員及び航空宇宙産業向け 9120 審査員の場合は、「航空宇宙審査登録管理委員会」(JRMC)にも評価結果を提出し、再度の追認を受ける。

８．審議結果の通知
当センターは、異議申し立て者に対し、審議結果を文書にて通知する。

９．是正処置
9.1 当センターは、異議申し立て案件の再評価プロセスを通じて是正処置が必要と判断した場合は、当センターの不適合業務処置規則に基づき実施する。
9.2 不適合業務に対する是正処置を実施した場合、当センターは、異議申し立て者に対して処置内容を別途報告する。

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審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順

Ⅲ章

苦情及び意見･要望

１０．苦情の提出
苦情を申し出る者は、必要に応じて、苦情の根拠を証明する資料等を添付して、当センターに申し出る。

１１．当センターの活動に対する苦情の取扱い
11.1 対応者及び承認者
当センターの活動に対する苦情は、苦情の対象となった活動の担当者又はその上位者が対応し、その実施内容について以下のとおり承認を得る。

業務の種類

苦情の対象
職員の業務
所長又は上級経営管理者の業務評価者の業務対応者指名された職員
所長又は上級経営管理者
評価者又は所長承認審査員、試験問題作成／検討委員、採点員の業務
事業評価委員会の活動担当職員又は所長
所長

承認者
所長
上級経営管理者又は事業評価委員会
所長又は上級経営管理者
所長又は上級経営管理者
上級経営管理者

11.2 苦情の受理
11.2.1 対応者は、苦情の受理の判断に際し、必要な場合は申し出者に追加資料の提出を求めることがある。
なお、対応者からの追加資料の提出依頼に対し、その依頼の発信日から正当な理由なく２週間以内に追加資料が提出されない場合、苦情の取り下げとする。
11.2.2 対応者は、苦情内容が妥当であると判断した場合、承認者の承認を得た上で苦情を受け止め、申し出者に対応する。
11.2.3 苦情の対応（第 11 項）に関する記録は、付属書２を参考に作成する。
11.3 苦情への対応
11.3.1 対応者は、苦情内容等の確認のため、必要な場合は申し出者と面接を行う。なお、面接の要請に対し、正当な理由なく申し出者が応じない場合は、苦情の取り下げとする。
11.3.2 対応者は、苦情のあった日又は面接の実施日から、原則として２週間以内に対応策を決定し、承認を得る。
11.3.3 対応者は、苦情への対応策の実施結果又は実施予定を苦情申し出者に報告する。
11.4 対応結果の報告対応者は、苦情対応の結果を承認者に報告する。

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審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順
１２．審査員等の活動に対する苦情の取扱い
12.1 苦情の受理
12.1.1 苦情を申し出る者は、必要に応じて、苦情の根拠を客観的に証明する資料等を添えて当センターに申し出る。
なお、当センターは、苦情の受理に際し、必要な場合は申し出者に追加資料の提出を求めることがある。
12.1.2 当センターからの追加資料の提出依頼に対し、依頼書の発信日から正当な理由なく２週間以内に追加資料が提出されない場合、苦情の取り下げとする。
12.1.2 当センターは、苦情の内容が、資格基準及び評価登録手順に定める「審査員倫理綱領」を含めた審査員等の義務に抵触する可能性があると判断した場合は、苦情の受理を申し出者に連絡する。なお、苦情が妥当と判断できない場合は、その旨を説明する。
12.1.3 苦情の対応（第 12 項）に関する記録は、付属書３を参考に作成する。
12.2 事実確認
当センターは、苦情を受けた審査員等、当該の審査員等を雇用する組織の責任者、若しくは苦情の内容に関係する利害関係者に対し、原則として苦情の受理後２週間以内に、苦情に係わる事項の事実確認を行う。
12.3 苦情内容について客観的事実が確認できない場合
事実確認の結果、資格基準及び評価登録手順に定める「審査員倫理綱領」を含めた審査員等の義務に抵触する客観的事実が確認できない場合、苦情申し出者に対して調査結果を報告する。
12.4 苦情内容について客観的事実を確認した場合
12.4.1 事実確認の結果、資格基準及び評価登録手順に定める「審査員倫理綱領」を含めた審査員等の義務に抵触する客観的事実が確認された場合、当センターは、苦情の対象となった審査員等に対して確認した客観的事実を連絡し、それに対する状況説明（申し開き）を文書で提出することを要請する。
なお、申し開きを要請した文書の発信日から２週間以内に正当な理由なく、苦情の対象となる審査員等から回答がない場合、客観的事実が受け入れられたものとする。
12.4.2 当センターは、苦情の対象となった審査員等に対して、本人からの状況説明（申し開き）も考慮し、確認した客観的事実に応じて、警告、資格の一時停止、取消し等を文書にて通知する。
12.5 対応結果の報告
当センターは、苦情対応の結果を苦情申し出者に報告する。

１３．是正処置13.1 当センターは、苦情処理のプロセスを通じて是正処置が必要と判断した場合は、当センター不適合業務処置規則に基づき実施する。

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審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順
13.2 不適合業務に対する是正処置を実施した場合、当センターは、苦情申し出者に対して実施した処置内容を別途報告する。

１４．意見･要望への対応
当センターに寄せられた意見･要望は記録し、必要に応じて、登録申請者及び登録された審査員等の評価登録に係わる業務、若しくは他の当センターの活動の改善に役立てる。

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JRCA AC１00-改定５版審査員評価登録に係わる異議申し立て及び苦情の取扱い手順

Ⅳ章

審理パネルの設置

１５．審理パネルの設置手順
15.1 上記の処理手順で問題（異議申し立て及び苦情）が解決しない場合、当センターは、“審理パネル”を設置して異議申し立て及び苦情を審理する。
15.2 審理パネルは、事業評価委員の中から任命された１名を主査とする。この他、主査以外の事業評価委員、評価委員、航空宇宙審査登録管理委員会(JRMC)委員、及び当センター職員の中から主査が任命した２名以上の委員による計３名以上によって構成する。
15.3 当センターは、異議申し立て者又は苦情申し出者、及び該当する場合は、苦情を受けた審査員等に対し、審理パネルへの出席を要請する。
15.4 当センターの出席要請にもかかわらず、申し立て者又は申し出者が正当な理由なく審理パネルへの出席を拒否した場合は、申し立て又は申し出を撤回したものとして扱う。また、苦情を受けた審査員等が正当な理由なく審理パネルへの出席を拒否した場合は、客観的事実が受け入れられたものとする。
15.5 審理パネルでは、原則として構成委員の３分の２以上の賛成によって処置を決定し、その記録を作成する。
15.6 当センターは、審理パネルの決定を、対象者に文書で通知する。

付則
この手順は２０２２年９月１日より施行する。

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付属書１

異議申し立て処理シート

識別番号(連続番号)

ＡＰＰ－

受付日
追加資料依頼日
追加資料受領日（依頼日から２週間以内の資料提出がない場合は取り下げとする）

受理又は不受理の決定
受理又は不受理の通知日
異議申し立て対象案件担当評
価者
再評価者（異議申し立て案件を担当した評価者以外）
再評価結果

面接要請日
（上級経営管理者）
面接日（上級経営管理者）（面接に応じない場合は取り下げとする）

面接結果（上級経営管理者）
異議申し立てに対する決定内容（上級経営管理者）

JRMC 追認依頼日（AS 審査員の場合）
JRMC 追認結果（AS 審査員の場合）
異議申し立て者への審議結果の通知日
是正処置の要否
異議申し立て者への是正処置の報告日

8JRCA AＣ１00-改定５版

付属書２

当センターの活動に対する苦情処理シート

識別番号(連続番号)ＣＯＰ－ＪＲＣＡ－

受付日
苦情の内容

追加資料依頼日
追加資料受領日（依頼日から２週間以内の資料提出がない場合は取り下げとする）

対応者
面接の要請日面接日（面接に応じない場合は取り下げとする）

面接結果

苦情への対応策（原則として苦情のあった日／面接実施日から２週間以内に決定する）

承認日
苦情申し出者への報告
日及び報告した結果承認者への報告日
是正処置の要否
苦情申し出者への是正処置の報告日

9JRCA AＣ１00-改定５版

付属書３

審査員等の活動に対する苦情処理シート

識別番号(連続番号)

ＣＯＰ－Ａ－

受付日
苦情の対象となる審査員

氏名：

等

登録資格：
所属機関：
苦情対象活動：追加資料依頼日
追加資料受領日（依頼日から２週間以内の資料提出がない場合は取り下げとする）

事実確認の実施日及びその内容
申し開きを要請した文書の発信日
申し開きの内容（申し開きを要請した文書の発信日から２週間以内に回答がない場合、客観的事実が受け入れられたものとする。）
苦情の対象となる審査員等への対応の決定内容（警告、資格の一時停止、取消し等）
決定内容の通知日
苦情申し出者への対応結果の報告日

是正処置の要否

苦情申し出者への是正処置の報告日

10JRCA AＣ１00-改定５版

制定・改定履歴
版番号制定

年月日
2019 年 2 月１日

改定 1 版

2019 年 5 月 24 日

改定 2 版

2021 年 4 月 1 日

改定 3 版

2022 年 6 月 27 日

改定 4 版

2022 年 8 月 1 日

内容・日本規格協会 JRCA AC100 改定 9 版を承継し、日本要員認証協会設立に伴い新規制定。
・適用範囲、引用文書、用語の定義に環境マネジメントシステム審査員に関する規定を追加（1、2、3.5）
資格基準類の改定に伴い、引用文書の文書番号、文書名を変更（2.）
・航空宇宙産業向け 9120 審査員評価登録制度の開始に伴い、適用範囲、引用文書、用語の定義に航空宇宙産業向け 9120 審査員に関する規定を追加（1、2、3.5、7.4）
・航空宇宙産業向け 9120 審査員評価登録制度の開始に伴い、改定 3 版の施行日を 2022 年 9 月 1 日とした。

改定 5 版

2022 年 9 月 1 日

・付属書の項目と本文の規定内容が一部整合していなかったた
め、修正するとともに、わかり易い記述に見直した。（6、9、11、12、13、付属書１、付属書２、付属書３）

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