会

録

会議の名称

令和３年度第２回上尾市地域公共交通活性化協議会

開催日時

令和３年１１月１９日(金）

開催場所

上尾市文化センター

議長(会長等)の氏名
委員氏名

出西嶋

開 会 午前・午後 １時 30 分
閉 会 午前・午後 ２時 30 分

２０１集会室秋人（出席人数：20 人）※会長を含めず
山科 和仁、田沼 健一、野口 佳一、鈴木 貴大（代理：鈴木様）、
山口 正史、関根 肇、藤田 貢、渡邉 正（代理：橋爪様）、新井 昌行（代理：小林様）、坂口 真一、渡邉 哲、森越 透（代理：築井様）、刀根 正克、久保田 尚、小川 ゆかり、根岸 甚
高、立石 一弘、向井 一哲、小田川 史明、長島 徹

席者

議

説明者 その他
事務局（出席人数：5 人）
黒田市民生活部次長、小川交通防犯課長、渡邉交通防犯課副主幹、佐藤交通防犯課主任、石塚交通防犯課主任

次第及び公開・一部 （１）上尾市地域公共交通計画（案）について
公開・非公開の区分 （２）バス停の移設について（３）その他
配布資料

令和３年度第２回上尾市地域公共交通活性化協議会次第：公開
議事１上尾市地域公共交通計画（案）：公開
議事２消防署上平分署前バス停の位置変更について：公開
令和 3 年 10 月 13 日（水）日本経済新聞 朝刊より
9 月 20 日「バスの日」チラシ

会議録の作成方法□録音テープ等を使用した全文記録■録音テープ等を使用した要点記録□ 要点記録

会議録署名の指定

会長及び会長が指名した委員 1 名が署名するものとする。

1

発 言 者
事務局

発言内容 ・ 決定事項
《開会》
《各自、自己紹介》《会議成立を報告》《西嶋会長に議長を依頼》

会長《非公開情報の確認》

事務局《非公開情報はない旨回答》

会長《会議公開に対する異議の確認》《異議なし》《会議の公開決定》《傍聴希望者の確認》

事務局《傍聴希望者は２名と回答》

会長《傍聴希望者に入室してもらう》《議事録署名人を刀根委員に依頼》《刀根委員に承認いただく》

会長

議事１「(１) 上尾市地域公共交通計画（案）について」

事務局《議事（１）に基づき説明》

2

発 言 者
会長

発言内容 ・ 決定事項
《新型コロナウィルス感染症の影響・今後の見通しについて、交通事業者に意見を・質問を求める》

小宮委員

東武バスウエストの小宮と申します。コロナ前に弊社上尾営業所を利用していただいたお客様は約 500 万人いらっしゃいました。コロナ禍の 2020 年度におきましては、370 万人と、コロナ前に比べると約 130 万人ご利用のお客様が減少しております。割合で言いますと 27%減です。非常に厳しい状況が続いております。

田沼委員

朝日自動車の田沼と申します。弊社のご利用者数の状況ですが、東武バス様と状況は近く、令和元年度で 158 万人、上尾地区でご利用がありましたが、昨年度に関しましては 121 万人でございました。直近 10 月をみますと、緊急事態宣言が解除され戻りつつあるものの、2019 年（令和元年）と比較しましてまだ 10％程度落ち込みがあります。また、今後ですけれども、2019 年度（令和元年度）の値に戻ることはおそらくないだろうという見込みで計画を立てている所でございます。

藤田委員
埼玉県乗用自動車協会の藤田と申します。令和元年度から今年度までの輸送人員の推移を簡単に述べさせていただきます。令和元年度は 4,052 万 6,823人でした。令和 2 年度は 2,466 万 6,617 人で、令和元年度と比較し 1,586 万206 人の減少、約 61%となっております。今年度の 4 月～9 月までの実績で、1,248 万 8,530 人で、令和元年度の同期間と比較して、889 万 6,628 人の減少、約 71.2％となっております。少し回復傾向にはありますけれども、また来年感染拡大の第 6 波が来ると予想されているとの話もありますので、以前ほどの回復は見込めないと思っております。引き続きタクシーのご利用をよろしくお願いいたします。
坂口委員
JR 東日本高崎支社の坂口です。上尾駅の 1 日あたりのご利用者数が 2019年度は 4 万 1,600 人、2020 年度は 3 万 2,000 人でした。北上尾駅で言いますと 2019 年度が約 1 万 5,000 人に対し 2020 年度が約 1 万 2,000 人で、約 75％という落ち込みになっております。今後の見通しは、10 月末に決算を発表しておりますが、やはり非常に厳しい状況となっておりまして、2019 年の水準には戻らないという認識をしております。

3発 言 者

発言内容 ・ 決定事項

会長
《久保田委員に意見を求める。
》
久保田委員
埼玉大学の久保田です。
今後どうなるかということについては正直誰にも分らないというのが率直なところでございます。状況については只今お話いた
だいたとおりで、今年に関しては回復してきているものの、コロナ前にはまだ戻らないという状況です。中期的にみてどうなるかということについては、テレワークの定着、一方で、高齢化が進み車を運転できない人が増えていくというところで、日本中色々なところで議論がされているものの、結論が出ていない状況です。県内の同様の公共交通計画についての議論では、大体の傾向としては、基本的には令和元年度のデータを使いつつ、昨年度データはあくまで参考値として、令和元年度の実績値の 8 割～9 割程度を目標値として当面置いて計画を立てるというのが概ねの傾向となっております。

会長《計画について意見・質問を求める》
根岸委員
埼玉県の根岸でございます。4 点質問させていただきたいと思います。
1 点目ですけれども、計画案 P.26 につきまして、上のグラフは鉄道、路線バス、タクシーの輸送人員、運送収入の推移、下のグラフはぐるっとくんの利用者数の推移を示しているとのことですが、表記を輸送人員または利用者数のどちらかに統一する方がよいのではないかと考えました。
2 点目ですが、同じく P.26 の上のグラフにつきまして、鉄道、路線バス、タクシー共に、輸送人員と運送収入が同時に全く同じ割合で推移することはないと思います。輸送人員または運送収入のどちらかのグラフかと思います
ので、ご確認をいただくのが良いかと考えております。
3 点目ですが、P.33 留意点６につきまして、高齢者の移動の確保というタイトルでありながら、取組実施状況で最初に記載されているのが障害者及び介助者への取組となっています。留意点の内容と整合するという意味では、最初に高齢者の方への取組を記述した方が良いのではと思います。
4 点目ですが、P.49 タクシーの利用促進というところにつきまして、公共交通を補完するタクシーの利用向上との記載があり、タクシーが公共交通に含まれないような書きぶりになっています。昔、タクシーは公共交通ではないと言われていたとは聞いたことがありますが、現在ではタクシーも公共交通に含まれるというのが、他の自治体事例含めて一般的な認識かと思われます
ので、こちらについても表記を考えられた方が良いのではと考えております。

4発 言 者

発言内容 ・ 決定事項

事務局
ありがとうございます。いただいた 4 点のご指摘のうち、1 点目のデータにつきましては、再度確認させていただきたいと思います。その他 3 点の文言修正については、この後再度事務局の方で修正をさせていただければと存じます。
会長《今後のスケジュールについて説明を求める》
事務局
今後の計画策定のスケジュールについて、お話をさせていただきます。皆様からいただいたご意見をふまえ案の修正等を行ったうえで、12 月 20 日～1
月 19 日にかけ市民の皆様の声を聞くためパブリックコメントを募集いたします。その上で、いただいたご意見をもとに、最終的な案を作成し、令和 4
年 2 月初旬に会議を開催し、内容を諮らせていただき、市としての計画の策定という流れとさせていただきたいと思います。
その他、今回の会議でお気づきの点・ご意見がありましたら、11 月末を目途に、事務局あてにご連絡いただければと存じます。
会長《今後のスケジュールについて意見・質問を求める》《意見・質問なし》
会長
議事２「(２) バス停の移設について」
事務局《議事（２）に基づき説明》
会長
議事３「（３）その他」《その他について、特にないことを確認》
事務局
次回、第３回協議会の予定を申し上げます。
２月８日（火）午前１０時～、会場は同施設３階の会議室を使用予定です。
詳細は後日ご案内させていただきたいと思います。

5発 言 者

発言内容 ・ 決定事項
《全体を通しての質問の確認》

関根委員
私の方からお手元の資料２点についてご紹介させていただきます。
《配布資料（令和 3 年 10 月 13 日（水）日本経済新聞 朝刊より、9 月 20
日「バスの日」チラシ）について説明》会長
ありがとうございました。他に何かございますでしょうか。
田沼委員
弊社の路線バスの状況の中で一つお伝えいたします。今年 10 月から上尾市内のバス運賃について変更しております。最も安い区間で 100 円というところがございましたが、全て統一して現金で 180 円に値上げしております。正直言いますと、これは値上げというか営業割引をしていたものを通常運賃に戻したという形ではありますが、ご利用者様にとっては値上げという状況になっております。また、IC カードについては以前はバス特という割引制度を導入していましたが、こちらを廃止しております。中々バス業界の状況が厳しい中で営業割引をなくさざるを得なくなっている状況を改めてお伝えいたします。
会長
ありがとうございます。他にございますでしょうか。
無いようですので、こちらで議事を終了し、議長の任を解かせていただきます。ありがとうございました。
事務局
委員の皆様からは貴重なご意見をいただきましてどうもありがとうございます。以上をもちまして、令和３年度第２回上尾市地域公共交通活性化協議会を閉会とさせていただきます。皆様どうもありがとうございました。

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