第２次東松山市子ども読書活動推進計画
令和４年度～令和８年度（２０２２年度～２０２６年度）

東松山市教育委員会

は じ め に東松山市教育委員会では、第２期東松山市教育大綱で示した基本理念である「人と地域がつながり 豊かな自然がはぐくむ “学びのまち” 東松山」の実現に向け、令和３年１月に「第２期東松山市教育振興基本計画」を策定しました。この計画では、子どもたちが心を豊かにし、また、確かな学力を身に付けられるよう、読書活動の推進に取り組むこととしています。
子どもの読書活動の推進については、平成２９年３月に「東松山市子ども読書活動推進計画」を策定し、これまでにブックスタート、読書通帳、学校司書の配置など、様々な取組を進めてきました。
一方、近年は情報メディアの急速な普及・発達により、子どもを取り巻く環境が著しく変化しています。インターネットで容易に情報を入手できるようになった反面、真偽の分からない情報に触れる機会も増えています。こうした中、多種多様な情報を正確に読み取り、また、情報を活用して課題を解決していく力を身に付けていく上でも、子どもの頃から多くの本を読む経験を積み重ねていく
ことの重要性は、今後ますます高まっていくものと考えられます。
この「第２次東松山市子ども読書活動推進計画」は、第１次計画の期間終了に伴い、これまでの成果と課題を踏まえ、令和４年度から令和８年度までの５年間を計画期間として策定したものです。
今後は、この計画に基づき、家庭・地域・学校が一体となり、子どもたちの読書活動が一層活発になるよう取り組んでまいります。
結びに、本計画の策定にあたり、貴重な御意見をいただきました東松山市図書館協議会委員及び東松山市子ども読書活動推進懇談会参加者の皆様をはじめ多くの関係者の皆様に心より感謝申し上げます。

令和４年２月東松山市教育委員会

目

次
ﾍﾟｰｼﾞ

第１章

計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１

１

計画策定の背景・目的・・・・・・・・・・・・・・・

１

２

計画の性格と位置付け・・・・・・・・・・・・・・・

２

３

計画の対象範囲

・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３

４

計画の期間

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３

５

関係機関

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３

第２章

・・・・・・・・・・・・・・・・・

４

第１次計画（平成２９年度～令和３年度）の目標達成度・

４

２ 「東松山市子どもの読書アンケート」の結果 ・・・・・・

７

１

第３章

読書の現状と課題

基本方針・施策体系・進行管理

・・・・・・・・・・

１０

１

基本方針

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１０

２

施策体系

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１１

３

進行管理

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１２

読書活動推進のための具体的な方策・・・・・・・・・

１４

第４章
Ⅰ

家庭・地域・学校における子どもが読書に親しむ機会の提供と環境の整備・充実

・・・・・・・・・・・・・

１４

１

乳幼児を対象とした取組

・・・・・・・・・・・・・

１４

２

小学生を対象とした取組

・・・・・・・・・・・・・

１８

３

中学生・高校生を対象とした取組

４

読書活動に支援が必要な子どもたちへの対応

・・・・・・・・・

２４

・・・・

２７

・・・・・・・・・・・

２８

１ 「子ども読書の日」を中心とした啓発 ・・・・・・・・

２８

２・・・・・・・・・・

２９

参考資料 子どもの読書活動の推進に関する法律・・・・・・・

３０

東松山市子ども読書活動推進懇談会開催要綱・・・・

３３

策定経過・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３４

東松山市図書館協議会委員名簿・・・・・・・・・・

３５

東松山市子ども読書活動推進懇談会参加者名簿・・・

３５

Ⅱ

子どもの読書活動の啓発・普及
読書活動に係る情報収集・提供

第１章 計画策定の趣旨

第１章 計画策定の趣旨
１ 計画策定の背景・目的
子どもの読書活動は、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことのできないものです。
東松山市では、平成２９年３月に「東松山市子ども読書活動推進計画」（平成２９年度～令和３年度）を策定し、子どもが読書に親しむ機会の提供や環境の整備に努めてきました。
一方で、子どもの日常生活は質的に変化しています。例えば、埼玉県学力・学習状況調査によると、普段（月～金曜日）、「１日に２時間以上、携帯電話やスマートフォンで通話やメール、インターネットをしている（ゲームは除く）」子どもの割合は、
平成２９年度は小学校５年生９．４％、中学校２年生２５．４％だったものが、令和３年
度はそれぞれ１５．７％、３５．３％に増加しています。また、「１日に２時間以上、テレビ
ゲーム（携帯式ゲーム等を含む）をしている」子どもの割合は、平成２９年度は小学校５年生２７．８％、中学校２年生３７．９％だったものが、令和３年度はそれぞれ
３８．３％、４６．７％に増加しています。
こうした中、子どもが読書に親しみながら成長できるような取組を推進していく
ことは、今後、ますます重要になっていくと考えられます。
この「第２次東松山市子ども読書活動推進計画」（令和４年度～令和８年度）は、
これまでの取組の成果や課題を踏まえ、今後、子どもの読書活動をより一層推進していくことを目的として策定したものです。

市立図書館（児童室）

1

第１章 計画策定の趣旨

２ 計画の性格と位置付け
本計画は、「子どもの読書活動の推進に関する法律」（平成１３年１２月施行） 第９条
第２項に基づく「市町村子ども読書活動推進計画」であって、これまでの 「東松山市
子ども読書活動推進計画」（平成２９年度～令和３年度）を引き継ぐ計画として策定したものです。
また、本計画は、国が策定した「子供の読書活動の推進に関する基本的な計画」
及び県が策定した「埼玉県子供読書活動推進計画」を基本とするとともに、「東松山市総合計画」、「東松山市教育大綱」及び「東松山市教育振興基本計画」を上位計画とし、その他の関連計画と整合を図りながら進めていくものです。

◇計画の関連図
第五次東松山市総合計画（後期計画：令和３年度～令和７年度）

第２期東松山市教育大綱
子供の読書活動の推進に関する基本的な計画（国）（令和３年度～令和７年度）

第２期東松山市教育振興基本計画（令和３年度～令和７年度）

市
の
関
連
計

埼玉県子供読書活動推進計画（県）

第２次東松山市子ども読書活動推進計画（令和４年度～令和８年度）

2

画

第１章 計画策定の趣旨

３ 計画の対象範囲
本計画は、おおむね１８歳以下の子どもを対象とします。

４ 計画の期間
本計画は、令和４年度から令和８年度までを期間とする５年計画です。
なお、計画内容と実態に乖離が生じた場合には、適宜計画の見直しを行います。

５ 関係機関本計画は、子どもの発達段階に応じて、読書活動推進の働きかけを行うそれぞれの関係機関が連携しながら推進するものとします。

関 係 機 関地 域（ボラ ン テ ィ ア 団 体 等 ）図 書 館

放 課 後 子 ど も 教 室

3

保健センター（おおむね１５～１８歳）

高等学校

高校生

放 課 後 児 童 ク ラ ブ（おおむね１２～１５歳）

中学校

中学生

子育て支援センター（おおむね６～１２歳）

小学校

小学生

認定こども園（おおむね６歳頃まで）

幼稚園・
保育園

乳幼児

第２章 読書の現状と課題

第２章 読書の現状と課題
１ 第１次計画（平成２９年度～令和３年度）の目標達成度
第１次計画における数値目標（４項目）の達成状況は、次のとおりです。

〈数値目標１〉 本を読むことが「好き」又は「どちらかといえば好き」と答えた
子どもの割合 （市立図書館調査「東松山市子どもの読書アンケート」より）
小学校２年生平成２８年度
【当初】

令和元年度

令和３年度

【中間】

【最終】

９０．６％

８９．７%

９１．３％

（当初比：△０．９％）（当初比：＋０．７％）（中間比：＋１．６％）

平成２８年度
【当初】

令和元年度

令和３年度

【中間】

【最終】

８２．１％

８０．７%

８４．３%

（当初比：△１．４％）（当初比：＋２．２％）（中間比：＋３．６％）

平成２８年度
【当初】

令和元年度

令和３年度

【中間】

【最終】

７７．５％

７１．２%

７９．４％

（当初比：△６．３％）（当初比：＋１．９％）（中間比：＋８．２％）

目標値
９5．0％

小学校５年生
目標値
８６．0％

中学校２年生
目標値
８１．0％

いずれの学年も、計画期間の中間にあたる令和元年度に実施したアンケートでは、本を読むことが「（どちらかといえば）好き」と答えた割合が当初より減少しましたが、
令和３年度では、当初より、小学校２年生は０．７％、５年生は２．２％、中学校２年生は１．９％増加しました。しかしながら、いずれの学年も、目標値（５年間で５％程度の増加）には至らなかったことから、子どもたちへの働き掛けが十分ではなかったものと考えられます。
なお、令和元年度から令和３年度にかけて、小学校２年生は１．６％、５年生は３．６％、中学校２年生は８．２％と割合が増加していることは、新型コロナウイルスの影響による生活の変化に留意する必要はあるものの、第１次計画の期間に開始した
様々な取組の効果が表れてきたと捉えることもできます。

4

第２章 読書の現状と課題〈数値目標２〉 １か月間の読書冊数が０冊の子どもの割合（市立図書館調査「東松山市子どもの読書アンケート」より）

小学校２年生平成２８年度
【当初】

令和元年度

令和３年度

【中間】

【最終】

５．１％

３．１%

１．０％

（当初比：△2．0％）（当初比：△４．１％）（中間比：△２．１％）

令和元年度

令和３年度

【中間】

【最終】

目標値
0％

小学校５年生平成２８年度
【当初】

８．６％

１２．２%

６．０%

（当初比：＋3．6％）（当初比：△２．６％）（中間比：△６．２％）

令和元年度

令和３年度

【中間】

【最終】

目標値
４．0％以下中学校２年生平成２８年度
【当初】

１２．６％

１０．２%

６．３％

（当初比：△2．4％）（当初比：△６．３％）（中間比：△３．９％）

目標値
８．0％以下小学校２年生については、平成２８年度から令和元年度にかけて２．０％減少し、さらに、令和元年度から令和３年度にかけて２．１％減少しましたが、目標値（５年間で５％程度の減少）には至りませんでした。日本語を母語としない子どもなど、まだ読書をする余裕がない子どもがいることを踏まえると、０％の実現は今後も難しいものと考えられます。
小学校５年生については、平成２８年度から令和元年度にかけて３．６％増加し、
令和元年度から令和３年度にかけて６．２％減少しましたが、目標値（５年間で５％程度の減少）には至らなかったことから、小学校の低学年から高学年にかけての読書
離れに歯止めをかける取組が十分ではなかったものと考えられます。
中学校２年生については、平成２８年度から令和元年度にかけて２．４％減少し、さらに、令和元年度から令和３年度にかけて３．９％減少した結果、目標値（５年間で５％程度の減少）を達成することができました。
なお、令和元年度から令和３年度にかけて、いずれの学年も望ましい方向に割合が推移している傾向は、〈数値目標１〉と同様といえます。

5

第２章 読書の現状と課題〈数値目標３〉１年間の市立図書館での児童書の貸出冊数
目標値（令和３年度）１９６，０００冊

200,000
160,000
120,000
80,000187,354

189,547

193,479

208,883

196,806
141,225

40,0000

平成２７年度

平成２８年度

平成２９年度

平成３０年度

児童書の貸出冊数

令和元年度

令和２年度

（市立図書館利用統計より）

平成２８年度以降、増加傾向が続き、平成３０年度と令和元年度は目標値（５年間で５％程度の増加）を超えましたが、令和２年３月から５月までの間、新型コロナウイ
ルス感染症拡大防止のため臨時休館等を実施した影響もあり、令和２年度は大幅な減少となりました。

〈数値目標４〉１年間の市立図書館での中・高校生の貸出利用者数7,000

目標値（令和３年度）６，４００人

6,000
5,000
4,000
3,000

6,093

5,711

4,932

2,000

4,043

3,523
2,426

1,000
0

平成２７年度

平成２８年度

平成２９年度

平成３０年度中・高校生の貸出利用者数

令和元年度

令和２年度

（市立図書館利用統計より）

平成２８年度以降、減少傾向が続き、目標値（５年間で５％程度の増加）には至らなかったことから、市立図書館の利用を促進する取組が十分ではなかったものと考えられます。なお、令和２年３月から５月までの間、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため臨時休館等を実施した影響もあり、特に令和２年度は大幅な減少となりました。

6

第２章 読書の現状と課題

２ 「東松山市子どもの読書アンケート」の結果
子どもの読書活動について現状を把握するため、令和３年７月に、全ての東松山市立小学校２・５年生、中学校２年生を対象にアンケート調査を実施しました。
（アンケート回答者数）小学校２年生：７０２人 小学校５年生：７００人 中学校２年生：６５１人(1) 読書に対する意識（好き・きらい）平成２８年１０月に行った調査の結果と比較すると、いずれの学年も読書が「（どちらかといえば））好き」と回答した割合が増加しています。
100%

好き

80%
60%

45.4% 48.1%

0%

どちらかと
いえば好き

66.4% 71.4%

40%
20%

42.0% 37.6%

36.7% 36.2%
24.2%

35.5% 41.8%

どちらかとい
えばきらい

きらい
19.9%
12.7% 11.0%

5.1%

5.1%

3.9%
0.4%

3.0%

5.0%

0.6%

0.3%

H28

R3

H28

小学校２年生4.7%

15.3% 12.9%
7.0%

7.7%

無回答

0.2%

R3

小学校５年生H28

R3

中学校２年生(2) １か月間に読んだ本の冊数 ※読みかけは１冊に数える。教科書・マンガ・雑誌は数えない。
平成２８年１０月に行った調査の結果と比較すると、いずれの学年も不読率（１か月間に１冊も本を読まない子どもの割合）が減少しています。
100%

1.0%

5.1%

10.4%

8.6%

16.2%
14.5%

80%
60%

6.0%

12.6%

6.3%

0冊

20.3%
26.4%

1～2冊
50.4%

25.2% 17.3%
28.4%

52.1%

3～5冊

31.3%

40%

20.2%

6～9冊
20.6%
56.1%

20%

16.0%

32.6%
17.7%

0%

24.2%
24.6%

0.7%

0.7%

0.1%

0.1%

H28

R3

H28

R3

小学校２年生小学校５年生

7

30.9%

5.5%
5.7%

6.1%
6.3%

H28

R3

中学校２年生10冊以上
無回答

第２章 読書の現状と課題(3) 学校の図書室（学校図書館）、市の図書館の利用状況
学校の図書室、市の図書館のいずれも、学年が上がるにつれて、利用する子どもの割合が減少していく傾向があります。
3.8%

100%

3.2%

10.7%
23.6%

80%

よく行く
16.7%

24.4%

24.1%

47.9%

たまに行く

36.7%

60%

32.9%

35.8%

35.2%

47.4%

40%
45.0%

ほとんど
行かない

34.2%

14.4%

行かない
46.4%

20%

37.3%

21.9%

22.8%

18.0%
2.8%
1.7%

0%

無回答

5.9%
2.6%

3.4%

0.4%

0.4%

0.2%

0.2%

学校の 市の図書室 図書館

学校の 市の図書室 図書館

学校の 市の図書室 図書館

小学校２年生小学校５年生中学校２年生(4) 市の図書館に（ほとんど）行かない理由 ※当てはまるものを複数選択
市の図書館に「ほとんど行かない」又は「行かない」と回答した子どもにその理由を尋ねたところ、小学生では、「勉強や習い事などで忙しい」「図書館が遠い」、中学生では、「本は買って読む」「図書館が遠い」が比較的多く選択されました。
小学校２年生（261人）

小学校５年生（365人）

中学校２年生（472人）

100%
80%
60%
40%
20%

40.0%
35.3%
26.4%
17.8%
19.9%
17.0%
17.4%
9.2%
7.0%

33.7%
30.3%
30.1%
31.0%
20.8%
15.7%

その他

図書館が遠いから友達と遊ぶから

8

ゲームやテレビ・動画の方が好きだから

勉強や習い事などで忙しいから本は買って読むから読みたい本がないから本が好きではないから

0%

45.6%
21.4%24.4%
11.9%
17.3%
13.4%
11.2% 14.2%
6.1%

第２章 読書の現状と課題(5) いつも、読む本をどうやって選ぶか ※当てはまるものを複数選択
小学生は、「学校（図書室など）で見て」が最も多く、「本屋で見て」「市の図書館で見て」が続きます。特に、２年生は学校で見て選ぶ傾向が顕著といえます。中学生は、「本屋で見て」が最も多く、「テレビや雑誌、インターネットで見て」「友達にすすめられて」が続きます。学年が上がるにつれて、学校以外で本を選ぶようになる傾向がありますが、市の図書館が十分に活用されていないことが課題といえます。
小学校２年生
100%
80%
60%
40%
20%
0%

小学校５年生中学校２年生

73.9%
62.1%
48.7%

40.9%

29.5%
28.1%
22.1%
11.7%
7.1%

39.6%
26.7%
19.7%
18.9%
9.1%
19.7%
17.9% 16.7%
12.1%
5.4% 12.0%
11.0%
8.1%
8.1%
2.2%

その他

テレビや雑誌、
インターネット
で見て友達にすすめられて学校ですすめられて家の人にすすめられて本屋で見て市の図書館で見て学校 図(書室など )で見て（６） 読書に対する意識（好き・きらい）と「家庭での読み聞かせ体験」の関係
いずれの学年も、家の人に本を読んでもらったことが「よくあった」と回答した
子どもは、「ときどきあった」「あまりなかった」「なかった」と回答した子どもに比べて、「読書が好き」と回答する割合が多い傾向があります。
100%*本を読むこと

21.8%
31.8%

80%

62.3%

62.5%

77.2%
42.1%

51.7%
44.2%

40%
29.8%

4.1%
1.4%

8.2%

4.8%

6.1%
5.0%

11.9%
4.4%

8.7%

9.5%

13.6%
5.8%

9.2% 8.3%

15.8% 15.0%

7.3%

2.5%

2.6%

よくあった

24.6% 15.8% 17.5%
17.3%

14.5%

小2 小5 中2
*家庭での
読み聞かせ

42.7%

26.3%

21.0%
17.3%
10.4%

45.0%

38.3%

38.9%

20%

好き

45.4%

45.9%
67.9%

0%

22.5%

35.4%

59.4%

60%

26.3%

小2 小5 中2

小2 小5 中2

ときどきあった

9あまりなかった

小2 小5 中2
なかった

どちらか
といえば
好き
どちらか
といえば
きらい
きらい

第３章 基本方針・施策体系・進行管理

第３章 基本方針・施策体系・進行管理
国が策定した「子供の読書活動の推進に関する基本的な計画」（平成３０年度～
令和４年度）では、その基本的方針において、・ 小学生と中学生の不読率（１か月間に１冊も本を読まない子どもの割合）は、各地域で様々な取組が行われてきたこともあり、中長期的には改善傾向にある。
・ 高校生の不読率は依然として高い状況にある。文部科学省の調査研究によると、読書を行っていない高校生は、中学生までに読書習慣が形成されていない者と、高校生になって読書への関心が低くなる者に大別されると考えられる。
ということを踏まえ、・ 子供が発達段階に応じて読書習慣を身に付けられるよう、乳幼児期から、発達段階ごとの特徴を考慮した効果的な取組を実施することが重要である。
・ 高校生が多忙の中でも読書に関心を持つようなきっかけを作り出す必要がある。
としています。
また、国の計画等を踏まえて県が策定した「埼玉県子供読書活動推進計画」（令和
元年度～令和５年度）では、その基本方針において、・ 子供が読書習慣を身に付けるためには、子供たちの日常生活（家庭、地域、学校）の中で読書に関心を持つような環境を整えるとともに、子供の発達段階に応じて、読書活動を広げ、読書体験を深める機会を充実させることが重要です。
としています。
東松山市においても、これまでの取組により、小学生と中学生の不読率が改善傾向にある一方、学年が上がるにつれて、子どもたちが読書から遠ざかる傾向にあることに留意し、国及び県の計画を踏まえ、次の２つの基本方針を定めます。

１ 基本方針(1) 家庭・地域・学校における子どもが読書に親しむ機会の提供と環境の整備・充実(2) 子どもの読書活動の啓発・普及

10

第３章 基本方針・施策体系・進行管理

２ 施策体系
家庭・地域・学校における子どもが読書に親しむ機会の提供と環境の整備・充実
１ 乳幼児を対象とした取組(1) 保健センター(2) 子育て支援センター(3) 幼稚園・保育園・認定こども園（４） 図書館

２ 小学生を対象とした取組（１） 小学校（２） 放課後児童クラブ・放課後子ども教室（３） 図書館

３ 中学生・高校生を対象とした取組（１） 中学校（２） 高等学校（３） 図書館

４ 読書活動に支援が必要な子どもたちへの対応

子どもの読書活動の啓発・普及
１ 「子ども読書の日」を中心とした啓発
２ 読書活動に係る情報収集・提供

11

第３章 基本方針・施策体系・進行管理

３ 進行管理(1) 成果目標
計画の推進に当たり、次の４項目を指標として目標値を設定し、定期的に達成度を確認していきます。

➀ 読書好きの子どもを増やします。
本を読むことが「好き」又は「どちらかといえば好き」と答えた子どもの割合
現況値（令和３年度）

目標値（令和８年度）

小学校２年生

９１．３％

９5．0％

小学校５年生

８４．３%

８８．０％

中学校２年生

７９．４％

８３．０％
（資料：東松山市子どもの読書アンケート）➁ 本を読まない子どもを減らします。
１か月間の読書冊数が０冊の子どもの割合
現況値（令和３年度）

目標値（令和８年度）

小学校２年生１．0％

1．0％以下小学校５年生６．０%

３．０％以下中学校２年生６．３％

５．０％以下（資料：東松山市子どもの読書アンケート）➂ 市立図書館での児童書の貸出し冊数を増やします。
市立図書館での児童書の貸出冊数（１日あたり）
現況値（令和３年度）

目標値（令和８年度）

６３５冊

６５０冊
（資料：市立図書館利用統計）➃ 市立図書館での中・高校生の貸出利用者数を増やします。
市立図書館での中・高校生の貸出利用者数（１日あたり）
現況値（令和３年度）

目標値（令和８年度）

１１人

１３人
（資料：市立図書館利用統計）12

第３章 基本方針・施策体系・進行管理(2) 点検・評価
計画に掲げた施策を効果的に推進するためには、計画の策定（Plan）、実行（Do）、点検・評価（Check）、見直し・改善（Action）というＰＤＣＡサイクルにより、計画の進行管理を行う必要があります。このため、各施策の取組状況を定期的に確認し、成果目標の達成度等により評価します。また、評価の結果を踏まえ、取組
内容の見直し・改善を行います。

東松山市子ども
読書活動推進計画

関係機関による取組

計画の策定

計画の実行

（Plan）（Do）

見直し・改善（Action）（Check）

点検・評価

取組内容の見直し・改善

取組状況の確認・評価

13

第４章 読書活動推進のための具体的な方策

第４章 読書活動推進のための具体的な方策
Ⅰ 家庭・地域・学校における子どもが読書に親しむ
機会の提供と環境の整備・充実
１ 乳幼児を対象とした取組（乳幼児期の読書に関する特徴の傾向）
周りの大人から言葉を掛けてもらったり乳幼児なりの言葉を聞いてもらったりしながら言葉を次第に獲得するとともに、絵本や物語を読んでもらうこと等を通じて絵本や物語に興味を示すようになる。さらに様々な体験を通じてイメージや言葉を豊かにしながら、絵本や物語を楽しむようになる。
「子供の読書活動推進に関する有識者会議（文部科学省設置）論点まとめ」（平成３０年３月）より【現状と課題】
乳幼児期の読み聞かせ体験は、音声知覚能力の向上や言語の習得のみならず、親子の愛着形成など、子どもの発達過程で多くの有用性があることが様々な調査研究で明らかにされています。
また、「東松山市子どもの読書アンケート」において、家の人に本を読んでもらったことが「よくあった」と回答した小・中学生は「読書が好き」と回答する傾向があるとおり、読み聞かせ体験が就学後の読書活動につながります。
現在、市内の幼稚園・保育園・認定こども園においては、いずれも読み聞かせが行われていますが、各園で揃えられる絵本や紙芝居などには限りがあるため、図書館の団体貸出サービスにおいて、各園のニーズに対応する必要があります。
一方、３歳児健診時に図書館で絵本と引換えできるチケットを全ての保護者に配布していますが、引換えを行わない保護者が一定数いることから、子育てに読書を取り入れることの大切さが十分に認識されていないことが懸念されます。
このため、子育て世帯に関わる各機関において、読み聞かせ等の機会を提供するとともに、それぞれが連携しながら、家庭への啓発を行うことが必要です。

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策＜取組＞(1) 保健センター
乳児健診時のブックスタート（赤ちゃんと保護者に絵本を開く楽しい体験と絵本をセットでプレゼントする事業）、３歳児健診時のセカンドブック（市内図書館
で絵本と引換えのできるチケットを配布する事業）を子育て支援課・市立図書館と連携して実施することを通じて、絵本を介して乳幼児と保護者が読書に親しむ
機会を提供します。

ブックスタート

セカンドブック(2) 子育て支援センター
多くの乳幼児（０～３歳）と保護者が利用する子育て支援センターでは、地域のボランティアと連携して、読み聞かせや保護者向けの講座（絵本の紹介など）を定期的に実施します。

子育て支援センター マーレ(3) 幼稚園・保育園・認定こども園➀ 読み聞かせの推進
日常の園生活において、絵本や紙芝居などの読み聞かせを推進します。

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策➁ 園ごとの特色ある読書活動の推進「園児が自由に本を手に取って読む時間の確保」「家庭への本の貸出し」「保護者による読み聞かせ」など、各園において独自の取組を推進します。また、研修会等への参加を通じて、職員が読み聞かせや絵本選びなどのスキルアップ
を図る機会の確保に努めます。

読み聞かせ（保育園）

絵本コーナー（幼稚園）➂ 保護者への啓発「園だより」や保護者会などを通じて、読書の大切さについて、保護者への啓発を行います。

(4) 図書館
保護者による読み聞かせ（幼稚園）➀ 本の選定・収集の充実

乳幼児向けの良質な絵本のほか、保護者向けの子育てに関する図書の充実を図ります。また、図書館の資料は、団体貸出を通じて、市内の幼稚園・保育園などに広く活用されていることから、利用する団体のニーズを踏まえ、 大型
絵本や紙芝居などの収集に努めます。

➁ 利用支援の充実
乳幼児向け絵本や育児に関する図書や雑誌を集めた「子育て支援コーナー」
を充実させるとともに、各家庭での読み聞かせを推進するため、年齢に応じた
絵本リストを配布します。また、子育て中の保護者の図書館利用の促進を図る
ため、図書館利用者向けの託児サービスを提供します。
ブックスマイル
はじめまして絵本リスト

ブックスマイル
セカンドブックリスト（３・４・５歳向け）（０・１・２歳向け）

絵 本 の中 には 、子 ど も た ちの

絵本の 中には、子 ども たち の笑顔のもとがたくさんあります

笑顔のもとがたくさんあります。

W AN PUG➂ 行事の充実
子育て支援コーナー

W ANPUG

東松山市立図書館

東松山市立図書館

乳幼児向けブックリスト
乳児向けブックリスト

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託児サービス

第４章 読書活動推進のための具体的な方策➂ 行事の充実
乳幼児向けのおはなし会を定期開催します。また、人形劇や工作教室などのイベントを通じて、家族で図書館に来る機会、楽しみを創出します。

おはなし会

人形劇（劇団にんぎょう畑「３びきのこぶた」）➃ 講座の開催
保護者、ボランティア等、子どもの読書活動に関わる人たちを対象とした読み聞かせ講座、本の装備・修理講座などを開催します。

わらべうた講座➄ 関係機関との連携
ブックスタートにおいて読み聞かせを行うボランティアの調整や研修などを行います。また、幼稚園・保育園・認定こども園の図書館訪問を積極的に受け入れ、園児が図書館で読み聞かせや、自由に本を選ぶことの楽しさを実感する機会を創出します。

図書館訪問

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策

２ 小学生を対象とした取組（小学生の読書に関する特徴の傾向）
低学年では、本の読み聞かせを聞くだけでなく、一人で本を読もうとするようになり、語彙の量が増え、文字で表された場面や情景をイメージするようになる。
中学年になると、最後まで本を読み通すことができる子供とそうでない子供の違いが現れ始める。読み通すことができる子供は、自分の考え方と比較して読むことができるようになるとともに、読む速度が上がり、多くの本を読むようになる。
高学年では、本の選択ができ始め、その良さを味わうことができるようになり、好みの本の傾向が現れるとともに読書の幅が広がり始める。一方、この段階で発達がとどまったり、読書の幅が広がらなくなったりする者が出てくる場合がある。
「子供の読書活動推進に関する有識者会議（文部科学省設置）論点まとめ」（平成３０年３月）より【現状と課題】「東松山市子ども読書活動推進計画」（平成２９年度～令和３年度）の期間において、小学校では、学校司書の配置が進み、司書教諭と連携しながら学校図書館の環境整備が推進されました。また、市立図書館では、小学生向けおすすめ本リストの配布や、読書記録を貯める読書通帳の取組を新たに開始しました。
平成２８年度と令和３年度の「東松山市子どもの読書アンケート」の結果を比較すると、読書が好きな小学生の割合、小学生が１か月間に読んだ本の冊数のいずれもが増加しています。このことは、これまでの５年間の取組が子どもの読書活動推進に寄与したものと考えられます。
一方、同アンケートでは、学年が上がるにつれて、子どもたちが学校以外で本を選ぶようになることが把握されますが、「市の図書館で見て」選ぶ割合は減少していく傾向があります。小学生が図書館に行かない理由としては「勉強や習い事などで忙しい」「図書館が遠い」が多く選ばれていることから、本を選ぶ場所として図書館が利用されるよう児童の興味を喚起し、また、保護者の理解を得ることが必要と考えられます。
また、小学校では、学習指導要領の改訂（令和２年度より全面実施）に伴い授業時数が増加しており、児童が本に親しむ時間を確保していくことが課題といえます。こうした中、各校では様々な工夫を行っているため、有効な取組については学校間で情報を共有しながら、全市的に推進していくことが必要です。

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策＜取組＞(1) 小学校➀ 学校図書館の充実
国が示した「学校図書館図書標準」に見合う蔵書数を維持するとともに、図書の更新や拡充を継続します。また、児童が利用しやすい環境整備を進め、「おすすめ図書コーナー」を設置するなど、本と出合う機会を創出します。

学校図書館（おすすめ本コーナー）➁ 朝の読書活動の推進
日常の学校生活の中で児童が読書習慣を身に付けていけるよう、授業前の朝の時間帯などを活用した読書活動を推進します。

➂ 学校ごとの特色ある読書活動の推進
学級文庫の設置、「図書だより」の発行、図書委員会や学校応援団（ボランティア）の活動など、学校ごとの特色ある取組を推進します。

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策《「東松山市子どもの読書アンケート」において「読書が好き」と回答した
児童数が特に多かった小学校の取組事例》【図書室（学校図書館）イベント】○児童の読書数を反映させる掲示物を季節ごとに設置する。
例：「菜の花畑に蝶を飛ばそう」（５冊読んだら色画用紙で作った蝶をもらえ、花畑が描かれた模造紙の好きな場所に貼っていく）「カエルの傘を増やそう」（５冊読んだら色画用紙作った傘をもらえ、カエルが描かれた模造紙の好きな場所に貼っていく）○栞を進呈する（10 冊読んだら図書室のカウンターでもらえる）。
【児童図書委員会の取組】○給食中の「お昼の校内放送」で、本を紹介する（一部音読する）。
○（屋外活動ができない）雨の日に、低学年の教室で読み聞かせをする。
【学校応援団（読み聞かせボランティア）の活動】○毎週火曜日、授業前の朝の時間帯に、１～３学年の全クラスで読み聞かせを行う。
○「おはなししんぶん」を発行する。
【その他】○朝礼で体育館に集合する時や健康診断など、待ち時間がある時に、各自が本を用意しておき、開始時刻まで読書をする。

図書室イベント（読書マラソン）

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待ち時間を活用した読書第４章 読書活動推進のための具体的な方策➃ 保護者への啓発「学校だより」やノーゲームデーなどを通じて、読書の大切さについて、保護者への啓発を行います。

（２） 放課後児童クラブ・放課後子ども教室
児童が放課後を過ごす放課後児童クラブ（学童保育）や放課後子ども教室では、図書館の団体貸出を活用するなど、読書環境を整備し、本に触れる機会を確保します。

（３） 図書館➀ 本の選定・収集の充実
小学生向けの良質な児童書のほか、百科事典など調べ学習を支援する資料の充実を図ります。

➁ 利用の支援
低・中・高学年それぞれに応じたブックリストと読書通帳を配布し、読書への興味・意欲を喚起します。また、調べ学習などのレファレンスに積極的に応じます。

児童用参考図書
小学生向けブックリスト

月ごとのテーマコーナー
読書通帳

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策➂ 行事の充実
低学年向けのおはなし会を定期開催し、「かがくあそび」や工作教室などのイベントを通じて、読書に親しみ、好奇心を育む機会を提供します。また、学校以外で本を選ぶようになる中・高学年を対象としたイベントを開催し、図書館
利用のきっかけを創出します。

工作教室

バルーンアート

好きな本の登場人物を描こう

かがくあそび（藍染チャレンジ）➃ 団体貸出の推進
児童がいろいろな本と出合う機会を増やすため、全ての小学校に図書館の本を定期配送します。また、各学校の授業を支援するため、学校指定のテーマや課題に応じた図書を随時貸し出します。
小学校に定期配送する本

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策➄ 関係機関との連携
小学校の図書館見学を積極的に受け入れ、児童が図書館に興味・関心を持つよう工夫することで、その後の図書館利用を推進します。また、図書館職員が小学校を訪問し、ブックトーク（１つのテーマに沿って複数の本を紹介するもの）やストーリーテリング（本を持たずに昔話などの物語を語り聞かせるもの）を交えて児童の好奇心を高め、図書館の利用を案内する出前授業を行います。
各小学校の学校応援団（ボランティア）に対しては、読み聞かせ講座、本の装備・修理講座などを開催して活動を支援します。
また、図書館のリサイクル図書を各関係機関へ提供します。

図書館見学

図書館見学（市立図書館バックヤード）

出前授業（読み聞かせ体験）

出前授業（図書館の利用案内）

読み聞かせ講座

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本の装備・修理講座

第４章 読書活動推進のための具体的な方策

３ 中学生・高校生を対象とした取組（中学生の読書に関する特徴の傾向）
多読の傾向は減少し、共感したり感動したりできる本を選んで読むようになる。
自己の将来について考え始めるようになり、読書を将来に役立てようとするようになる。
（高校生の読書に関する特徴の傾向）
読書の目的、資料の種類に応じて、適切に読むことができる水準に達し、知的興味に応じ、一層幅広く、多様な読書ができるようになる。
「子供の読書活動推進に関する有識者会議（文部科学省設置）論点まとめ」（平成３０年３月）より【現状と課題】
平成２８年度と令和３年度の「東松山市子どもの読書アンケート」において、中学校２年生の結果を比較すると、不読率が１２．６％から６．３％に減少しています。
現在、市内全ての中学校では、授業前の「朝読書」を実施しており、こうした取組
が、読書習慣の形成に寄与しているものと考えられます。
一方、中学生の本の選び方については、同アンケートにおいて、「本屋で見て（７３．９％）」、「テレビや雑誌、インターネットで見て（３９．６％）」、「友達にすすめられて（２６．７％）」が比較的多く、「市の図書館で見て」は７．１％と低い状況です。
中学生が図書館に行かない理由としては「本は買って読むから」「図書館が遠い」
が多く選ばれており、本を選ぶ場所として図書館がより利用されるような働きかけが必要と考えられます。
また、学校図書館に「よく（たまに）行く」割合は、小学校５年生から中学校２年生にかけて大きく減少（７１．８％→２０．５％）していることから、中学校の学校
図書館が十分に活用されていないことが課題といえます。
高校生については、平成２８年度「子供の読書活動の推進等に関する調査研究」（文部科学省）によると、４割以上が「平日に読書を全くしない」と回答しており、読まない理由としては「他の活動等で時間がなかったから」が多く選ばれていることから、高校生が多忙の中でも読書に関心を持つような きっかけを作り出すことが必要と考えらえます。

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策＜取組＞（１） 中学校➀ 学校図書館の充実
国が示した「学校図書館図書標準」に見合う蔵書数を維持するとともに、図書の更新や拡充を継続します。また、生徒が利用しやすい環境整備を進め、「梶田隆章文庫」を活用するなど、本と出合う機会を創出します。

② 朝の読書活動の推進
日常の学校生活の中で生徒が読書習慣を身に付けていけるよう、授業前の朝の時間帯など活用した読書活動を推進します。

➂ 学校ごとの特色ある読書活動の推進
読書週間に「生徒同士でおすすめ本を紹介し合う」イベントを実施するなど、学校ごとの特色ある取組を推進します。

➃ 保護者への啓発「学校だより」やノーゲームデーなどを通じて、読書の大切さについて、保護者への啓発を行います。

（２） 高等学校➀ 学校図書館の充実
図書館司書が図書委員等と連携して、生徒が利用しやすい環境整備を進めます。また、図書委員による本の紹介や、授業や学校行事に関連した図書を展示するなど、生徒が本と出合う機会を創出します。

展示コーナー（松山女子高等学校）
ポップ展示（松山高等学校）➁ 学校ごとの特色ある読書活動の推進
学校内でビブリオバトル（知的書評合戦）を開催し、各クラスのチャンプ本を
学校図書館で紹介するなど、学校ごとの特色ある取組を推進します。

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第４章 読書活動推進のための具体的な方策

ビブリオバトル（松山女子高等学校）
各クラスのチャンプ本の紹介（松山高等学校）（３） 図書館➀ 本の選定・収集の充実
中学生・高校生のニーズに対応した本の選定・収集を行い、ティーンズコーナーの充実を図ります。

➁ 利用の支援中学生・高校生が多く利用する読書室で、ティーンズ向けの新刊本を紹介するなど、読書への興味・意欲を喚起します。また、インターネットによる情報発信を充実させます。

書籍の帯を利用した新刊本案内➂ 関係機関との連携

ティーンズ向けイベントとして、中学校・高等学校に参加を呼びかけ、ビブリオ
バトルを開催し、読書に関心を持つ機会を創出します。
各中学校の学校応援団（ボランティア）に対しては、本の装備・修理講座などを開催して活動を支援します。
また、中学生社会体験チャレンジ事業や、高校生等の夏のボランティア体験受入
れを実施することで、図書館への興味・関心の向上を図ります。

ビブリオバトル

ビブリオバトルで紹介された本の展示

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参考資料

子どもの読書活動の推進に関する法律
平成１３年法律第１５４号（目的）
第一条 この法律は、子どもの読書活動の推進に関し、基本理念を定め、並びに国及び地方公共団体の責務等を明らかにするとともに、子どもの読書活動の推進に関 する必 要 な事 項 を定 めることによ り、 子 どもの読 書 活 動 の 推 進 に関 する施策を総合的かつ計 画的に推進し、もって子どもの健やかな成 長に資することを目的とする。
（基本理念）
第二条 子ども（おおむね十八歳以下の者をいう。以下同じ。）の読書活動は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深 く生 きる力 を身 に付 けていく上 で欠 くことのできないものであることにかんがみ、すべての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう、積極的にそのための環境の整備が推進されなけ
ればならない。
（国の責務）
第 三 条 国 は、前 条 の基 本 理 念 （以 下 「基 本 理 念 」という。）にのっとり、子 どもの読書活動の推進に関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。
（地方公共団体の責務）
第四条 地方公共団体は、基本理念にのっとり、国との連携を図りつつ、その地域の実情を踏まえ、子どもの読書活動の推進に関する施策を策定し、及び実施する責務を有する。
（事業者の努力）第五条 事業者は、その事業活動を行うに当たっては、基本理念にのっとり、子どもの読書活動が推進されるよう、子どもの健やかな成長に資する書籍等の提供に努めるものとする。
（保護者の役割）
第六条 父母その他の保護者は、子どもの読書活動の機会の充実及び読書活動の30

習慣化に積極的な役割を果たすものとする。
（関係機関等との連携強化）
第七条 国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関する施策が円滑に実施されるよう、学校、図書館その他の関係機関及び民間団体との連携の強化
その他必要な体制の整備に努めるものとする。
（子ども読書活動推進基本計画）
第 八 条 政 府 は、子 どもの読 書 活 動 の推 進 に関 する施 策 の総 合 的 かつ計 画 的 な推進を図るため、子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（以下「子ども読書活動推進基本計画」という。）を策定しなければならない。
２ 政 府 は、子 ども読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 を策 定 したと きは、 遅 滞 なく、こ れを国会に報告するとともに、公表しなければならない。
３ 前項の規定は、子ども読書活動推進基本計画の変更について準用する。
（都道府県子ども読書活動推進計画等）
第九条 都 道府 県は、子ども読 書活動 推進 基本計 画を基 本とするとともに、当該都道府県における子どもの読書活動の推進の状況等を踏まえ、当該都道府県における子どもの読書 活動の推進 に関する施策についての計画（以下「都道 府県
子ども読書活動推進計画」という。）を策定するよう努めなければならない。
２ 市町村は、子ども読書活動推進基本計画（都道府県子ども読書活動推進計画
が策 定 されているときは、子 ども読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 及 び都 道 府 県 子 ども
読書 活動 推 進計 画）を基 本とするとともに、当該 市町 村における子どもの読書活動の推進の状況等を踏まえ、当該市町村における子どもの読書活動の推進に関する施策についての計画（以下「市町村子ども読書活動推進計画」という。）を策定するよう努めなければならない。
３ 都道府県又は市町村は、都道府県子ども読書活動推進計画又は市町村子ども
読書活動推進計画を策定したときは、これを公表しなければならない。
４ 前項の規定は、都道府県子ども読書活動推進計画又は市町村子ども読書活動推進計画の変更について準用する。

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（子ども読書の日）
第十条 国民の間に広く子どもの読書活動についての関心と理解を深めるとともに、子どもが積極的に読書活動を行う意欲を高めるため、子ども読書の日を設ける。
２ 子ども読書の日は、四月二十三日とする。
３ 国及び地方公共団体は、子ども読書の日の趣旨にふさわしい事業を実施するよう努めなければならない。
（財政上の措置等）
第十一条 国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関する施策を実施するため必要な財政上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとする。
附 則
この法律は、公布の日から施行する。

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東松山市子ども読書活動推進懇談会開催要綱（目的）
第１条 この要綱は、市が実施する子ども読書活動の推進に当たり、有識者及び市民から意見又は助言を求めるため、東松山市子ども読書活動推進懇談会（以下「懇談会」という。）を開催することに関し、必要な事項を定めるものとする。
（意見を求める事項）
第２条 懇談会において意見又は助言を求める事項は、次のとおりとする。
⑴

保育関係者東松山市子ども読書活動推進計画に関すること。

⑵

前号に掲げるもののほか、子ども読書活動推進に関し、東松山市教育委員会（以下「教育委員会」という。）が意見を求める必要があると認める事項（参加者）
第３条 教育委員会は、次に掲げる者のうちから、懇談会への参加を求めるものと
する。
⑴

保育関係者

⑵

学校関係者

⑶

関係団体を代表する者⑷

学識経験を有する者⑸

前各号に掲げる者のほか、教育委員会が必要と認める者（運営）
第４条 懇談会の参加者は、その互選により懇談会を進行する座長を定めることができる。
２ 教育委員会は、必要があると認めるときは、懇談会に関係者の出席を求め、その意見若しくは説明を聴き、又は資料の提出を求めることができる。
（開催期間）
第５条 懇談会の開催期間は、１年間を目途とする。
（庶務）
第６条 懇談会の庶務は、市立図書館において処理する。
（委任）
第７条 この要綱に定めるもののほか、懇談会に関し必要な事項は、教育委員会が別に定める。
附 則
この要綱は、平成２８年４月１５日から施行する。

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策定経過
月

日

令和３年７月

７月１２日

会 議 名 等

内

「東松山市子どもの読書 東松山市立小学校２・５年生、中学校２年アンケート」の実施

生を対象にアンケート調査を実施

第 １ 回 子 ど も 読 書 活 動 第１次計画（平成２９年度～令和３年度）
推進懇談会の期間における取組状況等を報告
第１次計画（平成２９年度～令和３年度）

７月２７日 第１回図書館協議会

10 月１２日の期間における取組状況等を報告

第 ２ 回 子 ど も読 書 活 動 「東松山市子どもの読書アンケート」の推進懇談会

結果報告、計画の素案について意見聴取「東松山市子どもの読書アンケート」の１０月２７日 第２回図書館協議会

１１月１９日

結果報告、計画の素案について意見聴取

第 ３ 回 子 ど も読 書 活 動推進懇談会

１２月２４日 教育委員会会議

１２月２７日

2月1日

２月14日

計画案について意見聴取

計画案について報告

パブリックコメント手続～１月１７日 実施
令和４年

容

意見０件

第３回図書館協議会

計画案について意見聴取

教育委員会会議

計画案を議案提出・議決

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東松山市図書館協議会委員名簿
（敬称略）
氏
会
副

会

名

備

考

長

金子 恒雄

社会教育委員長

室田 朱実

宮城教育大学大学院研究協力員

大澤 光子

松山南幼稚園長

大木 聖子

松山第二小学校長

清水 典子

埼玉県立松山高等学校主任司書

杉田 秀子

図書館ボランティア（つくしんぼの会）

亀山 俊明

元高坂小学校ＰＴＡ会長

学校教育関係

社会教育関係
学識経験者

民本 圭子

さいたま文学館図書室司書
元埼玉県立熊谷図書館副館長
計画策定時現在

東松山市子ども読書活動推進懇談会参加者名簿
（敬称略）
氏
保育関係者

名

備

考

石塚 真歩

東松認定こども園げんき

白川 和美

野本小学校図書主任

河野 俊介

北中学校図書主任

篠山 亜美

埼玉県立松山女子高等学校司書

関係団体代表者

藤井 晶子

ブックスタートボランティア

学識経験者

渋澤 右

元児童図書出版社

宮田 洋子

障害者福祉課主査

大久保 明咲健康推進課保健師

原 剛

学校教育課副主幹

学校関係者

庁内関係課
岡部 成志

生涯学習課主幹兼主任社会教育主事

小谷野 恵理子

子育て支援課副主幹

菊池 奈緒子保育課（まつやま保育園）主査
計画策定時現在

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第２次東松山市子ども読書活動推進計画（令和４年度～令和８年度）
令和４年２月策定
編集・発行 東松山市教育委員会（生涯学習課市立図書館）〒355-0015 東松山市本町 2-11-20
TEL

0493-22-0324

FAX

0493-22-0064