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シビアアクシデント演習ツールの開発と適用
Development and application of the practice tool to deal with severe accident
川崎郁夫（Ikuo Kawasaki）＊1
岩崎

吉田至孝（Yoshitaka Yoshida）＊1

良人（Yoshito Iwasaki）＊2

要約 東京電力福島第一原子力発電所事故の教訓を踏まえ，発電所の原子力緊急対策本部の構成員がシビアアクシデント（SA）発生時に適切な対応ができるよう，当該本部構成員自らがプラント構成および応答，ならびに状態判断手法等を知識として習得し，SA 時の本部対応を模擬体験できる演習ツールを開発した．演習に採用した事象のデータ等は，過去の防災訓練で作成したSPDS データ等を使用して作成した．本演習ツールを使用して SA 教育を実施した結果，訓練者は正しい事象判断や通報連絡票の作成ができており，本演習ツールにより SA 対応に必要な知識を付与できることが確認できた．
キーワード

シビアアクシデント（SA）演習ツール，シビアアクシデント（SA），アクシデントマネジメント（AM），SPDS，警戒事象，特定事象，緊急事態事象，原子力災害対策特別措置法（原災法）

Abstract
We developed the practice tool to simulate communications between operators
at a nuclear power station and persons at the headquarters at the time of severe accident（SA）.
The tool was developed from considering the lessons learned in dealing with the accident at theTokyo Electric Power Company Fukushima Daiichi Nuclear Power Station, especially related
to making appropriate responses to events. The tool allows users at headquarters to learn
about the constitution of a speciﬁc plant and to make a reply and state a judgment based on
knowledge about SA. The situations used for the practice tool were made using SPDS data frompast disaster prevention drills. In a test, SA education of headquarters workers was carried out
using this practice tool, and we conﬁrmed that users were able to make the right phenomenon
judgment and communicate it eﬀectively based on the knowledge given by this practice tool.
Keywords

severe accident practice tool，severe accident（SA），accident management（AM），SPDS，Alert，Site Area Emergency，General Emergency，Act on Special Measures Concerning Nuclear Emergency Preparedness

事故時の判断能力の向上を図る上で重要なこと

1. 緒言

は，発電所の原子力緊急対策本部の構成員が SA 発
東京電力（株）福島第一原子力発電所事故により，生時に適切な対応を行うために，当該本部構成員自原子力安全・保安院（現原子力規制庁）が東京電力

らがプラント構成および応答，ならびに状態判断手（株）福島第一原子力発電所事故の技術的知見に関法等を知識として習得しておくことである．

する意見聴取会での議論を踏まえて取り纏めた「東また，原子力災害対策特別措置法（以下，原災法

京電力（株）福島第一原子力発電所事故の技術的知（2）第６条の２第１項において定められた「原という）「事見について」（1）で示した 30 の安全対策のうち，子力災害対策指針」（3） では，原子力災害事前対策

故時の判断能力の向上（対策 12）」において，シビとして緊急事態区分及び緊急時活動レベル（EAL）アアクシデント（SA）教育の更なる充実が求めらについて定められている．緊急事態区分の設定は，れている．

レベル１「警戒事態（AL）」，レベル２「施設敷地＊ 1 （株）原子力安全システム研究所＊ 2 関西電力（株）

技術システム研究所

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緊急事態（SE）」，レベル３「全面緊急事態（GE）」

ルプレイ式の演習を実施できるようにした．

であり，それぞれの事象判断を迅速かつ的確に実施して，関係各所に通報連絡を実施しなければならな

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SA 演習ツールの開発にあたり，汎用性を考慮してノートパソコンで動作する環境で構築した．

い．
原子力発電所では原災法に基づき年１回原子力防3.

SA 演習ツール用データ災訓練を実施しているが，そのために事象判断，通報連絡票の作成等を実施する対応部署が決められてINSS では，過去の原子力防災訓練において，シいる．関係各所への通報連絡は「原子力事業者防災

ビアアクシデント解析コード MAAP4 を用いて，防（4）において，15 分以内を目途に実施す災訓練で想定したシナリオについてプラント事象進ると定められている．平日の日勤帯であれば原子力,，防災訓練で使用す展シナリオ解析を実施し（5）（6）

緊急対策本部構成員は余裕を持って確保できるが，る防災訓練シナリオ解析データ，SPDS 訓練データ

休日祝日，夜間等の発電所要員が少ない状況を想定等を作成している．

業務計画」

すると，SA 事象が発生した際 15 分以内に通報連絡

SA 演習ツールの訓練シナリオ用 SPDS データは，するためには，限られた本部構成員で迅速かつ適切過去の防災訓練シナリオ解析で実施した SPDS 訓練な対応を行う必要がある．万一，休日夜間に自然災データを加工して CSV ファイルで作成した．SPDS

害と原子力緊急事態とが複合した場合は，通報連絡

訓練データは事故発生から事象収束までの１分毎の要員以外の者でも応援が必要となることが考えられプラントパラメータのデータである．演習を効率的る．に行うため，限られた時間で複数の事象を演習する

そこで本研究では，①プラント情報の収集，②ことを想定して，演習の事象進展時間は 30 分とし，EAL による判断，③ EAL による通報等，④アクシ

SPDS 訓練データの中から主要事象を含む 30 分間のデントマネジメント（AM）の指示を目的として，データを使用した．

効果的な教育・訓練ツール（以下，SA 演習ツールという）を開発した．

訓練シナリオに含まれる主要事象は警戒事象（AL），特定事象（原災法第 10 条，SE），緊急事態事象（原災法第 15 条，GE）等とし，訓練シナリオ

2.

SA 演習の概要は各々の事象判断と通報，報告等に着目して作成した．訓練シナリオの 30 分間の事象進展の前半は，SA 演習は，図１のようにブラインド訓練をイパラメータ確認を実施し，どのようなプラント状況メージして，訓練者に複数のシナリオを提示して選であるのか理解することを目的としている．また，択させ，事故の起因や進展を知らせず，訓練者自ら事象進展の後半は，パラメータの変化から発生しに判断させるものとした．事象進展は緊急時対策所た事象および EAL を判断し，通報連絡票の作成等，における安全重要パラメータ表示システム（SPDS）適切な模擬対応を実施することを目的としている．

表示を模擬した画面により表示させ，訓練者は少人SA 演習ツールの訓練初期状態説明用資料は，過数のグループを構成し，それぞれ役割を決めてロー去の防災訓練シナリオ解析データから当該事象進展開始前の状況を記載した資料を作成した．
SA 演習ツールの訓練内容解説用資料は，各訓練シナリオに対して，訓練者が実施した対応が正しかったかどうかを確認させるため，標準的な対応を解説している．この解説資料は，過去の防災訓練シナリオ解析データおよび防災訓練時に作成した通報連絡票等を活用し，当該事象進展の主要事象および実施すべき AM 策の解説，また通報連絡票の記載例を纏めて作成した．

図１

SA 演習のイメージ

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1984.

SA 演習ツールの操作方法

速度のデフォルト設定は通常モード（30 分）であるが，事象発生前のプラント状態の確認が早く終了

SA 演習ツールは，演習データを登録するためのすることが考えられるので，倍速，４倍速に切り替

アイコン「シビアアクシデント教育ツールメンテナえ可能としている．これにより，事象進展を早め，ンス」と，登録したデータを表示し，訓練者が演習待ち時間を短縮することで演習効果を上げる狙いがをするためのアイコン「シビアアクシデント教育ある．

ツール起動」の２つで構成されている．

シナリオ選択ボタン（A 〜 X）は，後述するメン「シビアアクシデント教育ツールメンテナンス」

テナンス画面（図 11）においてデータが登録されは演習データを登録するためのものである．ここでている箇所のみ選択可能である．データが登録され演習に使用する画面の PDF ファイル，SPDS データていない箇所は薄く表示され，選択できないようにの CSV ファイルを登録する．

している．任意のシナリオ選択ボタンを押すことに「シビアアクシデント教育ツール起動」は，演習より，次の画面（訓練初期状態説明画面）へ移行する．

を開始するためのものであり，アイコンをダブルク

また，操作説明ボタンを押すと SA 演習ツールのリックすると「ツール起動画面」が表示される．ツー

操作説明画面系統へ移行し，操作説明画面が表示さ

ル起動後は SA 演習ツールのフロー（図２）で示すれる．

とおり，「操作説明画面系統」と「訓練画面系統」で構成され，最初に操作説明画面系統で操作方法を習得した後，訓練画面系統にて演習を実施することとなる．
各々の画面は，「次へ」ボタンで次の画面に進み，「中止」または「終了」ボタンでツール起動画面に戻るように設計されている．

図３

ツール起動画面

4.2 訓練初期状態説明
ツール起動画面でシナリオ選択すると，選択した
図２

SA 演習ツールのフロー記号に対応するシナリオの訓練初期状態説明画面が表示される（図４）．

4.1 ツール起動

演習用シナリオは主要事象を含む 30 分間に限られていることから，訓練者は演習開始前のプラントノートパソコン上の SA 演習ツールアイコンから運転状態を十分理解した上で演習を開始する必要がプログラムを起動させると，ツール起動画面（図３）あるため，ここでは演習開始前のプラント運転状態が表示される．この画面には，発電所，シナリオ，について説明している．

事象速度タブ，操作説明ボタンがあるが，訓練者にそれぞれのボタンに応じてメンテナンス画面（図は事象シナリオの内容がわからないようにしておく11）で指定された PDF ファイルを開き，PDF ファことが重要であるため，発電所選択タブにて演習をイルの中に収録された全てのページを順に表示すする発電所を選択後，シナリオ選択ボタンにて任意る．のシナリオを選択するようにしている．また，事象「次へ」を押すと次の画面（事象進展画面）に移INSS JOURNAL Vol . 21 2014 NT 13

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CSV ファイルから SPDS データを読み取って表示する．
画面左下に画面切替ボタンがあり，表示中の画面は薄く表示され押せないようにし，切替可能な画面ボタンは通常表示され押せるようにしている．
各画面においても事象進展速度を変更できるようにしているが，15 分以内に事象の判断および通報連絡票の作成を実施しなければならないという演習
図４

訓練初期状態説明画面の制約により，一時停止や後戻りは不可としている．

行するが，事象進展中でも訓練初期状態説明画面は4.3.1 訓練プラントステータスサマリ画面表示されるため，再度画面を確認することが可能で訓練プラントステータスサマリ画面（図５）はプある．

ラント状態を把握するための画面である．
原子炉冷却材の漏えい事象（EAL 区分 21）では4.3 事象進展

「１次冷却材圧力」の値，全交流電源喪失事象（EAL
30 分間の事象進展において，プラントの状態を区分26）
では「非常用ディーゼル発電機」の運転状態，確認し，EAL 判断を実施するために，緊急時対策

蒸気発生器給水機能喪失事象（EAL 区分 24）では「蒸所における SPDS 表示画面を参考にして，「訓練プ気発生器（SG）給水流量」の値を確認する．また，ラントステータスサマリ画面（図５）」「訓練 AM サ

炉心損傷に至る事象では「格納容器高レンジエリアマリ画面（図６）」「訓練プラントステータス画面モニタ」「炉心出口温度」の値を確認する．

（図７）」「訓練環境監視データ（狭域）画面（図８）」および「個別データのトレンド表示画面（図９）」4.3.2 訓練 AM サマリ画面を作成した．
各 画 面 と も， ツ ー ル メ ン テ ナ ン ス に 登 録 し た

図５

訓練 AM サマリ画面（図６）はアクシデントマネ

訓練プラントステータスサマリ画面

200

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図６

訓練 AM サマリ画面

ジメントを把握するための画面である．

4.3.3 訓練プラントステータス画面

原子炉冷却材の漏えい事象（EAL 区分 21）では「燃料取替用水タンク水位」の値，蒸気発生器（SG）

訓練プラントステータス画面（図７）は安全系機給水機能喪失事象（EAL 区分 24）では「蒸気発生器の状態およびファーストアウト警報を把握するた器（SG）水位」「補助給水流量」の値を確認する．

めの画面である．

図７

訓練プラントステータス画面

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図８201

訓練環境監視データ（狭域）画面

原 子 炉 冷 却 材 の 漏 え い 事 象（EAL 区 分 21） で所等白色で表示されているデータ項目（ファーストは「 高 圧 注 入 ポ ン プ（SIP）」「余熱除去ポンプアウト警報を除く）をダブルクリックすると，当該（RHRP）」の運転状態，蒸気発生器（SG）給水機能データのトレンド表示画面がポップアップする．

喪失事象（EAL 区分 24）では「電動補助給水ポン

図９で示した「原子炉圧力」のトレンド表示画面

プ（M/DAFWP）」「タービン動補助給水ポンプ（T/は，訓練プラントステータスサマリ画面の「冷却材DAFWP）」の運転状態を確認する．

圧力（広域）」のデータをダブルクリックすることにより表示されたものである．

4.3.4 訓練環境監視データ（狭域）画面
訓練環境監視データ（狭域）画面（図８）は環境モニタリング関係のデータを把握するための画面である．
炉心損傷後格納容器内からの放射性物質漏えい事
象（EAL 区分01,02）
ではモニタポスト，モニタステーション，排気筒モニタの値を確認する．

4.3.5 個別データのトレンド表示画面
４つの訓練画面の表示を確認するだけでは，パラメータの変化に気付くのは難しい．そのため，表示

図９

トレンド表示画面（原子炉圧力）されたパラメータ，運転状態の時系列が明確になる

トレンドグラフは，データ項目に該当するパラように，各パラメータのトレンド表示画面を設けてメータの測定値がアナログ形式（圧力，流量，温度いる．

等）のときは，X-Y グラフを表示する．また，デー

訓練画面上で，データ表示箇所，運転状態表示箇

タ項目に該当するパラメータの測定値がデジタル形

202

INSS JOURNAL Vol . 21 2014 NT 13式（ポンプ運転状態，弁開閉状態等）のときは，ステップチャートを表示する．グラフの横軸は 30 分とし，縦軸は SPDS データの表示レンジで固定する．

4.4 訓練内容解説
各訓練シナリオに対して，訓練者が実施した対応が正しかったかどうかを確認させるため，標準的な対応を解説している．解説内容は事象全体の流れ，主要事象，EAL 判断の着眼点，通報連絡票に記載すべき内容について記載している．この解説と演習結果を比較して，訓練者が作成した通報連絡票に記
図 10

載漏れや間違いがないかどうか確認する．
メンテナンス画面（図 11）で指定された PDF ファ

訓練内容解説画面示する．終了を押すと起動画面に戻る．

イルを開き，その中に収録された全てのページを順に表示する．

4.5 ツールメンテナンス

30 分間の事象進展が終了したら，訓練内容解説画面（図 10）を表示する．それぞれのボタンに応SA 演習ツールのメンテナンスを行う際には，独じてメンテナンス画面で指定された PDF ファイル

立したアイコンから起動する．また，データを登録を開き，その中に収録された全てのページを順に表するデータベースも合わせて作成する．

図 11

ツールメンテナンス画面

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ツールメンテナンス画面（図 11）において，発電所選択により該当する発電所を選択した後，シナ203

これらを実施し，SA 演習ツールが更に効果的なものになるよう改善していく．

リオ欄（A 〜 X）を選択して，ユニット，シナリオ名称を記載し，SPDS データ，初期状態説明，内容結言

6.

解説の参照ボタンを押して，それぞれ訓練シナリ
オ用 SPDS データ（CSV ファイル），訓練初期状態

東京電力福島第一原子力発電所事故の教訓を踏ま

説明用資料（PDF ファイル），訓練内容解説用資料

え，発電所の原子力緊急対策本部の構成員が SA 発（PDF ファイル）を登録して更新ボタンを押すこと生時に適切な対応ができるよう，当該本部構成員自により，演習ツール起動画面のシナリオ選択画面にらがプラント構成および応答，ならびに状態判断手おいてシナリオ選択が可能となる．演習用データは法等を知識として習得し，SA 時の本部対応を模擬各発電所最大 24 ケース登録可能である．

体験できる SA 演習ツールを開発した．
演習に採用した事象のデータ等は，過去の防災訓

5. SA 演習ツールを活用した訓練の実施結果と今後の課題練で作成した SPDS データ等を使用して作成した．
本演習ツールを使用して SA 教育を実施した結果，訓練者は正しい EAL 判断や通報連絡票の作成

平成 24，25 年度に，関西電力美浜，高浜，大飯ができており，本演習ツールを活用することによりの各発電所において，合計約 520 名（平成 24 年度約SA 対応に必要な知識を付与できることが確認でき320 名，平成 25 年度約 200 名）が SA 研修を受講し，た．

SA 演習ツールを活用した演習を実施した．その結訓練後の反省点を踏まえて SA 演習ツールを改善

果，各グループともに正しい EAL 判断，通報連絡し，SA 演習ツールが更に効果的なものになるよう票の作成ができており，演習ツールを活用することにしていく．

により SA 対応に必要な知識を付与できることが確認できた．

文献

今後の課題として，過去の原子力防災訓練シナリ
オでは特定事象（原災法第 10 条，SE），緊急事態（1） 経済産業省ホームページ，“ 東京電力株式会事象（原災法第 15 条，GE）は含まれているものの，社福島第一原子力発電所事故の技術的知見に警戒事象（AL）を含むものは少ないため，警戒事ついて ”，象（AL）シナリオを充実させる必要がある．また，

http://www.meti.go.jp/press/2011/03/

本研修の目的である EAL 判断等をする上で直接影

20120328009/20120328009.html ．

響はないが，実機に近づける意味から，福島第一原（2） 内閣府ホームページ，“ 原子力災害対策特別

子力発電所事故以降に新たに追加された安全機器の措置法 ”，機能を，SA 演習ツールに追加することが望ましい．

http://www8.cao.go.jp/
genshiryoku̲bousai/hourei.html ．
（3） 原子力規制委員会，“ 原子力災害対策指針（平成 25 年 9 月 5 日全部改正）”，（2013）．
（4） 原子力規制委員会 ,” 原子力事業者防災業務計
画の公表について ”,
http://www.nsr.go.jp/activity/bousai/
emergency̲action̲plan/index.html ,（2014）．
（5） 建部恭成，南則敏，吉田至孝，“ 平成 21 年度
福井県原子力防災総合訓練のプラント事象進展シナリオ解析 ”，INSS Journal，Vol.17，P.308（2010）．

図 12

SA 研修の様子（6） 米本幸弘，川崎郁夫，建部恭成，吉田至孝，

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南則敏，“ 平成 23 年度関西電力原子力総合防災訓練のプラント事象進展シナリオ解析 ”，
INSS Journal，Vol.19，P.291（2001）．