特集

米国における建築積算の動向

AAS HTO と Trns ･po rt
B AMS /D S S ソフトウエア
工学院大学工学部
建築学科教授遠 藤 和 義①州の交通省の意向を集約して連邦政府に交通1

AAS HTO とは運輸関連の政策を提案すること②州の交通省が人や貨物を効率的かつ安全に運AASHTO と は，American Association ofぶための技術的サービスを提供することState Highway and Transportation Officials の①について，2009年に AASHTO は以下の提略称で，現地ではこれを「アーショット」と発音案を行っている。

する。設立は1914年で，100年近い歴史を持つ非・大都市の交通渋滞緩和プロジェクトへの資金増

営利組織である。日本では「米国全州道路交通運・地方の高速道路間の接続および公共交通機関へ輸行政官協会」と訳されることが多い。以下に同協会のパンフレットにある協会の自己紹介を引く。のアクセス改善
・交通事故死者を半減させるためのプログラムの必要「AASHTO は，一般市民や主要政策決定者に対して，私たちの国の良質な暮らしと安定した経済を保持するために交通運輸が果たしている大切な役割につ い て 啓 発 す る 努 力 を し て い ま す。

・公共交通機関の年間乗客数を2030年までに200億人に増やす取り組み
・環境保全に関する州の責任およびそれを組み込んだ計画の促進

AASHTO は，全米50州とワシントン DC および・気候変動に関する取り組み

プエルトリコの全てを代表し，州の交通省と連邦・拡大する貨物輸送ニーズへの対応力の増強

政府のつなぎ役を務めています。AASHTO は，また，上記に取り組むための資金として，政府高速道路システム開発の全段階における技術基準に対し2015年までの向こう６年間に，高速道路やの設定で世界をリードする組織の一つです。技術

公共交通，貨物運輸，および都市間連絡電車路線

基準は，設計，高速道路や橋の建設，資材，およへの5,450億ドルの投資を呼びかけている。訪問

びその他の技術的分野に関して定められます。
」

時のプレゼンテーションから，現在，AASHTO

インタビューによれば，同協会の扱う高速道路は道路や橋のアセットマネジメント，気候変動へシステムには，それに付随する建物（管理施設やの対応等環境保全に注力している印象を受けた。

サービスエリア等）も含むとのことであった。

②の技術的サービスは，全米の交通運輸関係のそのミッションは，およそ以下の２点に集約されよう。
18 建築コスト研究

専門家による委員会活動によって，高速道路，橋，その他の交通運輸施設の設計，建設，維持，2010 S P R ING

運用，および運営管理に関する基準やガイドライ

今回 AASHTO の訪問を強く希望したのは筆ンを多数作成，出版している。これにはコストマ者である。筆者が AASHTO の存在を知ったの

ネジメント，入札管理など今回の調査の興味に関は15年ほど前に遡る。今回の調査メンバーのうわる内容が含まれる。こうした基準類は，全米だち，秋山哲一，岩松 準と筆者は，コスト研の故けでなくアソシエイトメンバーとなっているカナ

古川修初代理事長（京都大学名誉教授）と本誌にダのいくつかの州や発注者，香港，韓国，トル「入札あれこれ」という連載（第４号1994.１〜

コ，ナイジェリアなどでも使用されているとい第26号1999.７）を持っていた。

う。

連載は，古川先生が中心となって集められた海また AASHTO は，保有技術のコンピュータ外の入札に関わる研究論文を主に解題する内容で

ソ フ ト ウ エ ア へ の 移 植 に 積 極 的 で，AASHT-あった。論文は，欧米では公開が進んでいた入札

OWare というソフトウエアの開発組織ともジョ結果のデータを分析し，発注者における入札管理イントしている。

政策，応札者としての入札戦略を統計的手法や

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なぜ AAS HTO 訪問かB AMS /D S S との出会い

OR 手法を用いて導くものが多かった。
わが国で入札結果が広く公開されるようになったのは，2000年の「公共工事の入札及び契約の適日本で AASHTO を知る建築関係者はごくわ

正化の促進に関する法律」に，全ての発注者に対ずかであろう。過去の米国調査団等でも AASH-する義務付け措置として，「発注者は，入札・契TO 訪問の記録は見あたらなかった。今回の訪問

約の過程（入札参加者の資格，入札者･入札金額，にあたり，道路，交通を守備範囲とする土木学会落札者･落札金額等）及び契約の内容（契約の相の知己のメンバーや，筆者が入札監視委員会等で手方，契約金額等）を公表しなければならない。
」

関わりのある国内の高速道路会社を通して訪問のという条文が盛り込まれてからである。

照会を試みたが，彼らもそのカウンターパートで1995年頃と記憶するが，古川先生から綴りを手はなかった。わが国にこれとぴたりと一致するミ渡され，米国ではこんなこともやっているからッションを持った組織は存在しないようである。と，読んでレポートすることを勧められた。その

実は，米国調査出発前に国内外の複数のエージェントによって方手を尽くしても AASHTOとアポイントが取れず，訪問は難しいという状況での出国となった。結果的に，米国到着後，幸い

綴りの中身は BAMS/DSS，Bid Analysis andManagement System/Decision Support Systemに関する論文やレポートであった。
BAMS/DSSとは米国の州の道路工事におけにも連絡が取れ，他の視察との関係で限られた時る入札結果データを分析し，談合摘発や入札シス間ではあったが，こちらの調査主旨をよく汲んだテムの管理を目的とする先駆的なソフトウエアでメンバーによるプレゼンテーションを受けることある。そのライセンスを各州の交通省に供与してができた。

いたのが AASHTO であった。
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米国における建築積算の動向

いつか AASHTO を訪問して，談合抑止効果が期待される BAMS/DSS抑止力は現在も有効とのことであった。

についてインタビ

1990年代になって，AASHTO はインターネッューしたいと考えていた。今回，その15年越しのト環境の整備や IT の進展に対応して，BAMS/希望がかなったことになる。

DSSを含むソフトウエア群に Trns･port のロ

なお，1996年の時点におけ る BAM S/DSSゴを与えて一新させた。インタビューによれば，の概要は，本誌第15号（1996.10）掲載の「入札現在25の州政府が同ソフトのライセンスを取得しあれこれ⑼」に詳しく報じているので，併せておているという。そのうち談合摘発にこれを用いて読みいただければ幸いである。

いるのは10州程度であるという。1990年代以降の3Trns ･port B AMS /D S S
ソフトウエア開発の経緯

大 学 で 教 育 研 究 に 関 わ る も の に と っ て，
BAMS/DSS

開発の経緯もとても興味深い。そのプロトタイプは，1970年後半にフロリダ大学の同ソフトは，開発当初の談合の可能性の察知というコア機能から，以下のような業務の支援にまで機能を拡張している。
① Bid review（入札結果の評価）② Vender（ contractor） analysis（応 札 者（受注者）の分析）

大学院生が開発したものである。これを見たフロ③ Contract analysis（契約の分析）

リダ州の交通省が入札結果の検証に使用できると④ Item price estimation（各費目の見積り）判断し，その指導教授が起業した info tech 社に⑤ Planning and budgeting process（企画と予よって1982年に製品化され，その独占的な使用権算管理）

を AASHTO が1985年に買い取った。info tech

今回の調査の目的に照らすと，BAM S/DSS

社のホームページによれば，初期のフロリダ州のは，談合の可能性の察知だけでなく，上記④にあ高速道路の入札結果の検証では，談合事案の履歴る入札結果の履歴データに基づいた設計前段階のデータを得ることによって，2,900万ドルを節約概算機能という観点からも興味深い。

する成果を上げたという。
インタビューで，AASHTO のメンバーは，なAASHTO は 他 に Pontis
ment System，Virtis

Bridge Manage-/Opis

Bridge Rating

ぜ我々が入札結果の分析に興味を持っているのか

and Design Products，DARWin

訝しげであった。同ソフトが導入された背景のエ

Analysis and Design System，SDMS

ピソードとして，1980年代以前の州の道路工事でData Management System，Safety Analyst 等

は談合スキャンダルがしばしば発生し，ある州政のソフトウエアも提供している。Pontis

府の道路部門の高官が監獄に入ったこともあるとが国でも話題になっている橋のアセットマネジメいう。また，現在も州の道路工事は事前資格審査ントを支援するソフトウエアである。これらのソ（PQ）付きの入札が一般的で，PQ による入札

フトウエアは，２年に一度，内容についてアセス者制限で高まる謀議のリスクに対する同ソフトのメントを実施しているという。

20 建築コスト研究

2010 S P R ING

Pavement
Surveyはわ4Trns ･po rt B AMS /D S S の各モジュール

談 合 摘 発 を コ ア 機 能 と し て き た Trns･port委員会）：入札結果を受け入れるか否かの判断（資料によると落札者決定は最低価格自動落札ではなく，この委員会の承認が必要とされる。
）

BAMS/DSS は，政府機関とメンバーに対しての⑤ Construction Cost Estimators（工 事 費 のみ販売される。一般に販売すれば，応札者のリバ概算担当者）：入札履歴に基づくコストの概ースエンジニアリングによってソフトの有効性が算損なわれるのは自明である。

ソフトウエアのみならずマニュアルや運用ガイ

なお，想定しているユーザーは以下の通りである。

ドラインも含めた知的財産には厳しいセキュリテ
ィがかけられており，我々に対してもソフトウエ① Top M anagement（経 営 陣）
：全 て の 高 速アのデモはなかったが，プレゼンテーションのな

道路エージェンシーの建設プロセスの把握

かで，図１に示す現在の Trns･port BAMS/DSS② Planning Officers（企 画 計 画 担 当 行 政のシステム構成や各モジュールの機能について官）：将来の建設計画に向けた全ての高速道簡単な説明があった。

路エージェンシーの建設プロセスの確認

上述の想定ユーザーからもわかるように，同ソ③ Contract Administrators（契 約 監 督 者）：

フトは入札 段 階 の デ ー タ 分 析 に と ど ま ら ず，元請と下請による工事の進捗状況の精査④ Contract Awards Committee（契 約 裁 定

図１

BAMS/DSSデ ー タ ウ エ ア ハ ウ ス が Estima-，Preconstruction（企画・設計
tion（概算段階）

Trns ･po rt B AMS /D S Sの構成
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特集

米国における建築積算の動向段 階），Bid Letting（入 札 段 階），Construction：ゼネコンとサブコンの情
Data Transfer）（建設段階）間の情報統合プラットフォームとし報統合システムて機能していることがわかる。データは全てのプ

Trns･port SitePadT

ロジェクトの各段階から収集，統合される。

Collection Software for SiteM anager）：ハ

図１には示されていないものも含めると，同ソ（ Handheld Data

ンドヘルドコンピュータによる SiteM anager

フトは16のモジュールから構成されており，ユーへのデータ入力を可能とする

ザーはその使用目的に合わせて選択する。以下はTrns･port FieldM anager

各モジュールの機能の概要である。

Management Suite for Project Engineers① BAM S/DSS（Construction（ DataW arehouse andand Inspectors）：プロジェクトエンジニア：データウエア
Decision Support System）と検査官のためのコンストラクションマネジ

ハウスと意思決定支援システム

メントセット② CES（Cost Estimation System）：コスト概算システム③ PESTransfer System for Field M anager）：（ Proposal and Estimates Sys-：プロポーザルと概算システム
tem）
④ LAS

（Letting and Award System）：入札管理システム⑤ CAS

Field M anager と CASのデータを統合する
Trns･port TRACER（TRAnsportation：標準的なコストデータとCost Estimator）（ Construction Administration：工事監理システム
System）⑥ Trns･port Intranet（ Electronic Data

Trns･port FieldNet

予め設定された典型的なパラメータによって企画，予算管理を合理的に行うコストエンジ（ W eb Browser

ニアリングツール：イント
Access to Trns･port Information）

Trns･port Preconstruction

ラネットによる Trns･port へのアクセスを：
Estimates, Letting, and Award System）

可能とする

PES

⑦ Trns･port Expedite（ Electronic Bid-：電子入札システム
ding System）⑧ Trns･port Estimator（Cost Estimation：スタンドアローンの概算シWorkstation）
ステムと LAS（ Proposal,と同等の機能をウエブベースで代替するもの
Trns･port CRLMS（Civil Rights and：公民権と労Labor M anagement System）
務管理システム
ここでは，今回の調査目的と関係の強い，上記⑨ Trns･port SiteM anager（Construction②の「CES （Cost Estimation System）」につ：コンストラクショ
M anagement System）

いて，カタログ等の情報で補いつつ，少し詳しくンマネジメントシステム

機能を紹介する。

⑩ Trns･port SiteXchange
22 建築コスト研究

2010 S P R ING（ Contractor

5C ES （C os t Es timation
S ys tem）の概要的な価格データを取り入れる方法がとられてきた。しかしながらそうした方法もプロジェクト初のデータウエ

期の概算時にはあまりなじまない。結果，企画・アハウスに蓄積された入札結果の履歴データを取立案段階，設計段階（基本計画，基本設計，実施り込んで，設計前段階の概算を生成するモジュー設計）における概算と積算によって求めた予定価

ルである。ただし，それにとどまらず，同ソフト格との乖離は建築コスト管理における重要な課題はプロジェクト初期の企画段階における概算かとして常に挙げられている。

CES

は，主に BAMS/DSSでなく，市場単価方式や見積徴集などにより直接ら，入札後の契約裁定委員会における落札者承認紹介したよう に AASHTO は BAM S/DSSに必要なエンジニアによる最終的な積算結果にいによって入札の透明性を高め，そこで得られた入たる全てのプロセスで，パラメトリック（データ札結果の履歴データ，さらにそれに関連するライの分布形状を仮定し，一般的には正規分布で平フサイクルの様々なデータも統合することによっ均，分散の調整で結果を予想する手法）から求めて，概算時に利用可能なデータ体系を構築していた積算結果と，入札結果の履歴データから求めらるようである。

れたノンパラメトリックな積算結果を提供する。

わが国の公的発注者で，入札時に応札者から提また同ソフトは，ユーザーが各段階で積算結果を出される内訳書を分析して，それを概算や予定価記録し，実コスト確定時に初期の概算にまで遡っ格の算出に用いたという例は聞いたことがない。て乖離等の原因を分析することも可能である。

その一方で，入札における低入札価格調査事案にまた上記 の Trns･port TRACER

は，今回おいては，応札者の提出する内訳書に根拠を置い別途訪問した RSMeans 社の提供する地域ごとのて直接工事費，共通仮設費，現場管理費，一般管コストデータを用い，予め設定された典型的なパ理費などの予定価格との乖離をチェックしている

ラメータによって概算，予算管理を合理的に行うと聞く。

コストエンジニアリングツールである。

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入札結果ベースのコストデー
タ活用の可能性

今回調査した AASHTO は主に道路建設の発注者による組織であり，より工事目的物の多様なわが国の公共建築分野と相当に事情が異なるが，Trns･port BAMS/DSS

ソフトウ エ ア の コ ン

わが国でも予定価格の精度を向上させるため

セプトは，わが国の公共工事の概算および予定価に，従来からの詳細な数量拾いと歩掛，アイテム格の積算システムの近未来像を描く上で参考とすごとのコスト情報収集に基づく積み上げ積算だけるところもあるのではないかと考える。

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