世界のテーマパークの安全対策への取り組みと日本の今後

日本大学理工学部

青木 義男

本日の話題・International Association of Amusement
Parks and Attractions (IAAPA)の遊戯施設安全への取組について

・日本の遊戯施設安全の現状と課題について

はじめに
現在、日本には、800程の遊園施設があり、2000機程の遊戯機械が存在する。
これら遊戯機械の設計、施工、運用・管理、保全に対する安全対策はどのように検討されているのだろうか？

米国の1987年～2000年の遊戯機械における死亡者統計
乗 物

固定式

移動式 不明 総数

ジェットコースター

130316回転型遊戯施設

24410ウォーターシュートなど

700

7

列 車

2103

回転式観覧車

2002

そり乗り

1001

不明

73212

総 数

348951

米国の1987年～2000年の遊戯機械における死亡者統計◆1993年から2000年まで、固定式遊園地の被害件数は大きく増加し、被害リスクも増加した。
◆固定式遊園地における死傷者被害は2000年に6590件で、遊園地への来客100万人当たり20.8人が被害を受けている。
◆年齢層では10歳～14歳（18%）が最も多く、続いて15歳～19歳(14%)とのことであり、被害リスクの認識の低い若年層の利用者が多いことがうかがえる。

設計５％、保全15%、運用時のヒューマンエラー80%

遊戯施設における事故削減のための対策(米国)・監督官庁による管理運用の監視体制の強化
地方自治体の建築指導課に遊戯施設専門のＰＥ(プロフェッショナル・エンジニア)を任用し、毎月あるいは隔月で遊園地の運行管理体制を調査させる。
従って、事故が生じた際には管理責任を問われる・監督官庁の担当者の権限の強化
遊戯施設専門のＰＥに業務停止命令などを発令できる権限をもたせる

世界の遊戯機械の安全規格
ASTM International – F 2291- 08 Standard Practice for the Design ofAmusement Rides and Devices
European Standard – EN 13814 – Fair Ground and Amusement Park
Machinery and Structure Safety
Russia – Safety of Amusement Rides, General Requirements
Australia – AS 3533.1 with Draft Section 2 – Amusement Rides &Devices Design and Construction
India – Code Of Practice for Amusement Ride Safety
Malaysia – Guidelines on Safety Management of Amusement ParkDevices
Hong Kong – Code Of Practice Amusement Rides - EMSD
China – GB 18159-2000, GB 8408-2000 & GB 18158-2000
Great Britain – Safety of Amusement Devices Chapter 10 Passenger
Units and Containment8主要な遊戯機械の安全基準
欧州；BS EN 13814：2004

米国；ASTM F2291-08

これら遊戯機械の設計に関するリスクアセスメントは
ISO 12000 に基づく、ISO 14121 によるリスク低減方法
に従って行うよう指導されている

安全確保のためのキーワード
想定外
危機管理
整備不良
人間工学的アプローチ
技術の伝承
教育
事実の正確な把握
報道の在り方問題の共有化機械
ハードウェア
ソフトウェア

目的

効用

人間環境

管理運用

公共性
時間帯

オペレーション
メンテナンス

遊戯施設の国際安全技術標準制定の意義
アミューズメントライドのための国際的ベストプラクティスを取り入れ、世界中にライドセーフティのための共通のブループリントを作成する。


ライドセーフティの専門家が ASTM F2291、EN 13814 (2004年12月発行) およびその他の国際・国内標準策定に費やした何千時間もの作業を活用する。


標準化および、異なる標準や法規がもたらす製品の相違を最小化することによって効率的デザイン・製作プロセスを奨励する。


世界中のあらゆるアミューズメントライドの安全を向上させ続けるため「教訓」を盛り込む場所を提供する。
11

遊戯施設の国際安全技術標準の提案
ASTM F24技術委員会

主催および会議組織

EASSI
ASTM Int.

AIMS
カナダ/TSSA

中国/CAAPA
日本/JISRAAPA統一化タスクグループ

韓国

国際娯楽産業および標準化組織
が代表や貢献する専門家を指名

CEN
メンバー国

香港/EMSD

UNI

IAAPA
オーストラリア

南アメリカ
シンガポール

多段階アプローチ
フェーズ I
世界中の専門家がベストプラクティスのコンテンツ資料を策定しモデルスタンダードのセクションを作成する。
フェーズ II
代表者は統一化をもたらすべく所属する国際標準組織で変革に影響を与える。

ASTMにディズニーやユニバーサ
ルのメンバーが多いのは、国際的に展開しているからフェーズ III
タスクグループは、新国際アミューズメントライド標準と主催する標準組織 (ISO、ASTM等) を決定する。

遊技施設安全技術委員会が重要視する項目
パリ 2004 会議における同意•利用者加速度制限およびデータ計測•フェンス、ガードレール、階段、ランプ、キャットウォーク•座席と拘束システム、クリアランス・エンベロープ要件•リスクと危険分析•制御システム•負荷と強度加速度計測例
CEN Height (60 cm)

ASTM Height (33 cm)

Wheelchair Height上下方向加速度Up / Down Accelerations

6.50

5.50Peak Eyes Up / Down Acceleration (g)

4.50

3.50

2.50

1.50

0.50

30.0
-0.50

32.0

34.0

36.0

38.0

40.0

-1.50

-2.50
Minimum Height (inches)

42.0

44.0

46.0

48.0

5.8 Hz component

4.4 Hz component

加速度変化の計測例

100 ms
100 msWorst case situation

Typical situation

Jerk = Largest slope calculated using 2 points that are 100ms apart座席と拘束システム
人間工学的アプローチ
で年々進化

リスクと危険分析
不特定多数：乗降時の安全確認＋注意喚起＋安全管理システム
不特定少数：乗降時の安全確認(適正人数、装着確認マーカ、手触確認)＋注意喚起(口頭、放送、座席表示)

負荷と強度について
機械構造における信頼性獲得の固有技術

素材の信頼性

機械的特性にばらつきの無いこと、耐環境特性が高いこと、疲労強度が高いこと

損傷制御設計、保全性確保

可動・しゅう動部分の信頼性
摩擦・磨耗に対する耐久性が高いこと

構造形態の信頼性
応力集中を起こさないこと

国内の遊戯施設の安全確保の法体系

国内遊戯機械の事故例とその要因(1)1)小児を含めた利用者の予期せぬ行動によるもの
コースター走行中に安全ベルトを外して立ち上がったことによる、小児の座席からの転落障害事故(1997年10月ファンタジードーム八戸・青森県八戸市)

2)現場係員の運用時の操作・安全管理上の対応の誤りによるもの
利用制限身長に満たない小児を乗車させたことによる、安全装置からのすり抜け転落障害事故(1997年12月ワンダーランド・福井県三国町)、緊急停止時の製造社による対応マニュアルに従わなかったことで、後続車両の追突を誘発させた障害事故(1999年12月東武動物公園・埼玉県宮代町)

内外遊戯機械の事故例とその要因(2)3)遊戯機械の保守管理の不備によるもの
車両に積まれていた重りの入れ物老朽化により、走行中に重りが飛散して生じた障害事故(1998年8月奈良ドリームランド・奈良県奈良市)、
ブレーキ制御弁に破損した部品が挟まることにより生じた車両衝突障害事
故(1999年5月スペースワールド福岡県北九州市)

4)設置確認検査後の改造、設計図面と異なる部品などの使用に起因するもの
ブレーキ制御回路の増設に起因する制動装置異常による車両衝突障害事故(1998年4月神戸ポートピアアイランド・兵庫県神戸市)、メンテナンス部品の受注ミスによる側車軸支持部破損事故(2003年12月東京ディズニーリゾート・千葉県浦安市)

内外遊戯機械の事故例とその要因(3)5)遊戯機械の設計ミスまたは、機構設計における不十分な安全対策によるもの
構造部品への負荷外力の過小評価による車両の異常停止障害事故(2001年5月富士急ハイランド・山梨県富士吉田市)、安全装置(通過検知センサー)の誤動作による車両衝突障害事故(2004年4月浜名湖パルパル・静岡県浜松市)

これらの事故例は、主要因の紹介に止まっているが、実際には複合要因である場合も多く、特に「保守や運用管理が徹底されていれば避けられた可能性の高い」事故例が多い傾向である。

国内遊戯施設の現状

今後の課題<遊戯機械製造者>
安全監視のためのセンサー誤動作に起因する事故・故障の対策
構造支持部材の経年変化に対する疲労強度検証の徹底
身体保持装置や緊急停止装置の更なる安全設計の検討
保守保全マニュアル、運用マニュアルの整備充実<地方自治体建設指導課>
設置許認可に対し、遊戯機械の機構に精通した専門職員の確保
出来る限り専門の確認検査機関に自主評価を依頼する設置された遊戯機械の変更箇所等の行政庁への報告の徹底<遊戯施設運営者>
安全管理・運用についての従業員教育の強化
遊戯機械の維持保全計画書を必ず定め、定期点検整備を徹底
遊戯機械部材等の落下物の対策、外周安全柵の設置徹底

遊戯施設の新たな動向
シミュレータなどの安全確保は？

望まれる方向性
・関係者の協力、情報共有、ネットワーク形成(本シンポジウムのような取組は大変重要)
第3者評価機関の整備・充実
遊技施設安全講習会の定期的な実施

・国内規格等の整備

・遊戯施設業界の活性化
・国際規格への反映

ご清聴ありがとうございました