国民保護に国民保護に関する
東秩父村計画

平成１９年３月（平成２３年３月変更）

埼玉県秩父郡東秩父村

目 次
第１編 総 則 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
第１章 計画策定の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
第２章 計画策定の背景・経緯 ・・・・・・・・・・・・・・・・ １
第３章 計画策定に当たっての基本的な考え方 ・・・・・・・・・ ２
第４章 村の概況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３
第１節 地理的特性 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３
第２節 社会的特性 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
第５章 国民保護の実施体制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５
第１節 村の責務 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５
第２節 関係機関との連携 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ８
第３節 他の市町村との連携 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ９
第４節 公共的団体との協力体制 ・・・・・・・・・・・・・・ ９
第５節 村民の協力 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９
第２編 平時における準備編 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ １０
第１章 情報収集、伝達体制の構築 ・・・・・・・・・・・・・ １０
第１節 通信の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １０
第２節 被災情報の収集・報告に必要な準備 ・・・・・・・・ １０
第３節 安否情報の収集、整理及び提供に必要な準備 ・・・・ １０
第２章 迅速な初動体制の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・ １１
第１節 ２４時間即応体制の確立・・・・・・・・・・・・・・ １１
第２節 職員配備計画の作成 ・・・・・・・・・・・・・・・ １１
第３節 職員の指定と伝達手段の整備 ・・・・・・・・・・・ １１
第４節 交代要員等の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・ １１
第５節 応援職員の受け入れ ・・・・・・・・・・・・・・・ １２
第３章 警報の住民への周知 ・・・・・・・・・・・・・・・・ １２
第４章 避難の指示 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １２
第１節 モデル避難実施要領の作成 ・・・・・・・・・・・・ １２
第２節 避難人数の把握 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ １８
第３節 避難指示の周知体制 ・・・・・・・・・・・・・・・ １８
第４節 避難住民集合場所の指定 ・・・・・・・・・・・・・ １９第５節 避難施設の周知と施設管理者との連絡体制 ・・・・・ ２０
第６節 避難のための交通手段の確保 ・・・・・・・・・・・ ２０
第７節 避難候補路の選定 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ２１- 1 -第８節 避難住民の運送順序 ・・・・・・・・・・・・・・・ ２２
第９節 道路啓開の準備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２２
第１０節 被災者に対する住宅供給対策
・・・・・・・・・ ２３
第５章 緊急物資の備蓄等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２３
第１節 緊急物資の備蓄 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２３
第２節 装備品の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２４
第３節 村が管理する施設及び設備の整備等 ・・・・・・・・ ２４
第６章 緊急物資運送計画の策定 ・・・・・・・・・・・・・・ ２５
第１節 運送路の決定基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ２５
第２節 応援物資の受入れ体制の整備 ・・・・・・・・・・・ ２５
第３節 応援物資の発送体制の整備 ・・・・・・・・・・・・ ２６第７章 医療体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２７
第１節 初期医療体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・ ２７
第２節 傷病者搬送体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・ ２９
第３節 保健衛生体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・ ２９第８章 生活関連等施設の管理体制の充実 ・・・・・・・・・・ ３０
第１節 生活関連等施設の管理体制の整備 ・・・・・・・・・ ３０
第９章 文化財保護対策の準備 ・・・・・・・・・・・・・・・ ３１
第１０章 研修の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３２
第１１章 訓練の実施等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３２
第１節 村の訓練 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３２
第２節 民間における訓練等 ・・・・・・・・・・・・・・・ ３３
第１２章 村民との協力関係の構築 ・・・・・・・・・・・・・ ３３
第１節 消防団の充実・活性化の促進 ・・・・・・・・・・・ ３３
第２節 自主防災組織との協力関係の構築 ・・・・・・・・・ ３４
第３節 ボランティアとの協力関係の構築 ・・・・・・・・・ ３４
第４節 村民の意識啓発等 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ３５
第３編 武力攻撃事態等対処編 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ３６
第１章 実施体制の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３６
第１節 全庁的な体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・ ３６
第２節 村対策本部の組織等 ・・・・・・・・・・・・・・・ ３７
第３節 関係機関との連携体制の確保 ・・・・・・・・・・・ ４１
第４節 村対策本部の廃止 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ４３
第５節 村民との連携 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４３
第２章 国民保護措置従事者等の安全確保対策 ・・・・・・・・ ４４- 2 -第１節 特殊標章等の交付 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ４４
第２節 安全確保のための情報提供 ・・・・・・・・・・・・ ４５
第３章 住民の避難措置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４８
第１節 警報の通知の受入れ・伝達 ・・・・・・・・・・・・ ４８
第２節 緊急通報の伝達 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４９
第３節 避難の指示等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５０
第４節 避難住民の運送手段の確保 ・・・・・・・・・・・・ ５２
第５節 避難路の選定と避難経路の決定 ・・・・・・・・・・ ５３
第６節 避難路の交通対策の実施 ・・・・・・・・・・・・・ ５３
第７節 避難誘導の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５３
第８節 避難の指示の解除 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ５４
第４章 避難住民等の救援措置 ・・・・・・・・・・・・・・・ ５４
第５章 武力攻撃災害への対処措置 ・・・・・・・・・・・・・ ６１
第１節 対処体制の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６１
第２節 応急措置等の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ６２
第３節 保健衛生対策の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・ ６４
第４節 動物保護対策の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・ ６４
第５節 廃棄物対策の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ６５
第６節 文化財保護対策の実施 ・・・・・・・・・・・・・・ ６５
第６章 情報の収集・提供 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６５
第１節 被災情報の収集・提供 ・・・・・・・・・・・・・・ ６５
第２節 安否情報の収集・提供 ・・・・・・・・・・・・・・ ６６
第３節 各措置機関における安否情報の収集 ・・・・・・・・ ６８
第４編 村民生活の安定編 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６９
第１章 物価安定のための措置 ・・・・・・・・・・・・・・・ ６９第２章 避難住民等の生活安定措置 ・・・・・・・・・・・・・ ６９第３章 生活基盤等の確保のための措置 ・・・・・・・・・・・ ６９第４章 応急復旧措置の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ７０
第５編 財政上の措置編 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７２
第１章 損失補償 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７２
第２章 損害補償 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７２
第３章 被災者の公的徴収金の減免等 ・・・・・・・・・・・・ ７２
第４章 国民保護措置に要した費用の支弁等 ・・・・・・・・・ ７３
第６編 緊急対処事態対処編 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７４
第１章 想定する緊急対処事態とその対処措置 ・・・・・・・・ ７４- 3 -