Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
(H.M. the King signet)

Disaster Prevention and Mitigation Act
B.E. 2550 [A.D. 2007]________________________________________________________

BHUMIPOL ADULYADEJ, REX:

Given on the 28 Day of August, B.E. 2550 [2007]
Being the 62nd Year of the Present Reign.
His Majesty the King Bhumibol Adulyadej is graciously pleased to proclaim that;
Whereas, it is expedient to have the law on Disaster Prevention and Mitigation.
Be it, therefore, enacted by the King, by and with the advice and consent of the National
Legislative Assembly as follows;
Section 1: This act is called “Disaster Prevention and Mitigation Act, B.E. 2550 [A.D. 2007]”
Section 2: This act shall come into force as from the day following the date of its publication in
the Royal Gazette1.
Section 3: These following acts shall be repealed and replaced by this act;
(1) Civil Defense Act, B.E. 2522 [A.D. 1979](2) Fire Defense Act, B.E. 2542 [A.D. 1999]
Section 4: Herein the act;
“Disaster” means any of these disasters; fire, storm, strong wind, flood, drought, epidemic inhuman, epidemic in animals, epidemic in aquaculture, and epidemic in plants and other public disaster
either natural disasters or human-made disasters, accidents or all other incidents that effect to life, bodyor properties of the people, of the government. And in this regards, air threats and sabotages are also
included.
“Air threat” means any disasters affected from strikes or attacks in the air by terrorists or alien
nations.
“Sabotage” means any disasters affected from any activities aim to destroy to private or
government properties, public utilities, or activities of offensive, deterrence, delay to any operations
including of any harmful actions toward persons which will create a political, economical and social
disturbance or damage to national security as a whole.
“Government agency” means any government services, state enterprises, national publicorganizations, or other government units; excludes local administrations or municipal governments.
“Local administration” means any Tambon2 administrations, municipalities, Pattaya city
government, or other local administrations by law; excludes provincial governments and Bangkok
Metropolitan government.
“Province” means any provinces throughout the Kingdom of Thailand; excludes Bangkok.

1
2

Published in the Royal Gazette Vol. 124, Part 52 A (ก), dated on 7 September B.E. 2550 [A.D. 2007]
There is also mentioned as “sub-district”

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
“District” means any districts and minor districts3 throughout the Kingdom of Thailand; excludes
districts in Bangkok.
“District governor” means any district governors and any assistant district governors who are in
charge to all minor districts are also included.
“Local governor” mean any governors in Tambons, municipality governors, Governor of Pattaya,
and other chiefs or governors of other local administrations.
“Commander in chief” means the chief who is in charge on National Disaster Prevention and
Mitigation Operation.
“Director” means any directors in central, provinces, districts, local administrations and Bangkok
is also included.
“Officer” mean any designated officials for disaster prevention and mitigation operation in any
relevant area of works by this law.
“Volunteer” means any Disaster Prevention and Mitigation volunteers.
“Director-General” means Director-General of Department of Disaster Prevention and Mitigation.
“Minister” means respective minister who has been authorized by this law.
Section 5: Minister of Interior shall be having authorities to define relevant ministerial
regulations, regulations, and other announcements to be enforced by this law, but not before thoseregulations or announcements have been published in the Royal Gazette.

CHAPTER 1
General Provisions________________________________
Section 6: There shall be a National Disaster Prevention and Mitigation Committee (NDPMC)4,
consisting of Prime Minister or designated Deputy Prime Minister as a chairperson, Ministry of Interior as
first vice chairperson, Permanent Secretary for Interior as second vice chairperson, and Permanent
Secretary for Defense, Permanent Secretary for Social Development and Human Security, Permanent
Secretary for Agriculture and Cooperatives, Permanent Secretary for Transportation andCommunications, Permanent Secretary for National Resources and Environment, Permanent Secretaryfor Information and Communication Technology, Permanent Secretary for Public Health, Direct-Generalof The Bureau of Budget, Commissioner-General of Royal Thai Police, Supreme Commander, Commandantof Royal Thai Army, Commandant of Royal Thai Navy, Commandant of Royal Thai Air Force, DirectorGeneral of National Security Council, and together with others but not more than five intellectuals whoare experienced in city planning, and disaster prevention and mitigation shall be appointed by the Cabinet
as members.
Director-General of Department of Disaster Prevention and Mitigation as the secretariat of thecommittee, and not more than other two officials in Department Disaster Prevention and Mitigation shallbe appointed as an assistant secretary.
Section 7: The committee shall have the powers and duties as follows;(1) Propose the policy to formulate the National Disaster Prevention and Mitigation plan.
(2) Determine and preapproval the plan under Section 11 (1) before submitting the plan to the
Cabinet.
3
4There is also mentioned as “King Amphoe” in Thai
Thai Abbreviation of the committee is “กปภ.ช”Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
(3) To integrate the development on disaster prevention and mitigation mechanism among
Government agencies, Local administrations, and other relevant private sectors effectively.
(4) To recommend, support and promote on any disaster prevention and mitigation activities.
(5) To propose regulations on remuneration, recompenses, and other expenses related todisaster prevention and mitigation operations, and those regulations shall be in accordance
to rules and regulations of Ministry of Finance.
(6) To perform other duties according to this and other laws as may be required by the Minister.
Regarding to the operations of the committee in paragraph one, the committee shall have theirrights to appoint a sub-committee to perform tasks on their behalf, and the sub-committee shall adapt
Section 10 to regulate their meetings.
To have more benefit from the committee according to paragraph one, the committee shall haveauthority to demand other government services, local administrations, or other private agencies toprovide, to illuminate any relevant information to their meetings.
Section 8: The appointed intellectual members of the committee shall be performing their duties
for a term of four years.
In case of any appointed intellectual members vacate before their term, or a new or an additional
member appointed by the Cabinet, the appointee shall be resumed in their duties not more than theremaining of the term.
Any members who vacate office upon termination of the term shall maintain their duties until the
newly appointed members take their office.
The appointed intellectual members could be reappointed but they are not allowed to be in theiroffice more than two terms continuously.
Section 9: In addition the vacation of their office upon termination of the term according to
Section 8, the appointed members would vacate their office upon;(1) Death(2) Resignation by proposing the resignation letter to the chairperson(3) Being dismissed by the Minister(4) Being a bankrupt(5) Being an incompetent or a quasi-incompetent person(6) Being imprisoned by a final judgment or a lawful order to a term of imprisonment, except for
an offence committed through negligence or petty offence.
Section 10: The constituted quorum meeting of the committee shall have not less than one-halfof the total members.
For any meetings, the chairperson of the committee shall preside over the meeting. If thechairperson absence, or unable to perform his or her duties, the vice chairperson shall be resumed thefunction as the chairperson respectively. Otherwise, one of the present members shall be selected as thechairperson.
Any decisions of meeting shall be judged by majority of the votes, based on one member one votebasis. In case of equality of votes, the chairperson who is presiding over the meeting shall have anadditional vote as a casting vote.
Section 11: Department of Disaster Prevention and Mitigation shall be the central government
unit to operate any related activities on national disaster prevention and mitigation, and shall havepowers and authorities as follows;(1) Formulates the National Disaster Prevention and Mitigation Plan for the committee to seek
for an approval by the Cabinet

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
(2) Organizes and researches on procedures and measures to prevent and mitigate all impacts ofdisasters effectively(3) Operates, cooperates, supports and assists other government services, local administrations,and other relevant private sectors on disaster prevention and mitigation. And provides aids
to disaster effected people(4) Guides, and provides consultancy, and train other government services, local administrations
and other private sectors on disaster prevention and mitigation(5) Follow-up, assesses and evaluates all activities related to disaster prevention and mitigation
at all levels(6) Perform other duties in accordance to this and other law or as may required by Commander
in Chief, Prime Minister, the Committee or the Cabinet
After the plan in paragraph one has been approved, other related government services and local
administrations shall operate all of their activities according to the plan.
During the process of formulating the prevention and mitigation plan in paragraph one,
Department of Disaster Prevention and Mitigation shall confer with relevant government agencies, local
administrations. In this regards, private sectors shall be able to be included into this conferring for theiropinions.
For benefit of any operations under Section 10 (3), (4), (5) and (6), there shall be Disaster
Prevention and Mitigation Center in some provinces. Those centers shall operate in the area of provinceand neighboring provinces as necessary. And there shall be Disaster Prevention and Mitigation Offices tooversee and support any disaster prevention and mitigation activities at provinces level or as required by
Director.
Section 12: The Disaster Prevention and Mitigation Plan under Section 11 (1) shall havesubstantial parts as follows;(1) Guide lines, measures and adequate budget to support disaster prevention and mitigation
operations systemically and continuously(2) Guide lines and methods for providing aids and mitigate the impacts of disasters in both
short and long term, together with evacuation procedures of effected people, government
services, and other local administrations, supports effected people on their public health,public utilities and communication system(3) Relevant government agencies and local administrations shall proceed all operations under(1) and (2), and shall seek for availability and mobility of fund
(4) Preparedness perspectives on support personnel, equipments and other materials to deploy
upon disaster prevention and mitigation operations, and capacity building of those personnel
and other people shall be included(5) Guide line on fixing, recovery and restoration to community right after disaster
Those activities on paragraph one shall be preceded based on prioritization of hazard risks andvulnerabilities of disasters. And if there is any necessities to update, to correct laws or regulations or
propositions of the Cabinet, those necessities shall be included into the National Disaster Prevention and
Mitigation Plan.
Section 13: Designated Minister as Commander in Chief shall have power to control and oversee
on disaster prevention and mitigation throughout the Kingdom according to this law. And the ministershall have power to command or demand to Directors, Deputy Directors, Assistant Directors, Officers, andVolunteers throughout the Kingdom.
The Permanent Secretary for Interior as Deputy Commander in Chief assists the Commander,
shall perform any duties as my required by the Commander. He or she shall have delegated power tocommand the operations under paragraph one.

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
Section 14: The Director-General as Central Director, shall have power to control and oversee
operations of other Directors, Deputy Directors, Assistant Directors, Officers, and Volunteers on disasterprevention and mitigation throughout the Kingdom.
Section 15: Provincial Governor as Provincial Director shall responsible for disaster prevention
and mitigation of their own province. He or she shall have power as follows;(1) Formulate the Provincial Disaster Prevention and Mitigation Plan in accordance to thenational plan(2) Oversee and train all volunteers of local administration in the province(3) Oversee and investigate all local administrations on preparing of disaster prevention andmitigation equipments, materials, vehicles and other related hardware for their own use inaccordance to Provincial plan(4) Operate as a government service unit at local administration level to provide basic support todisasters affected people, and other activities related to disaster prevention and mitigation(5) Support local administrations on any related activities of disaster prevention and mitigation(6) Perform other duties as may be required by the Commander in Chief or the Central Director
For benefit of operations under Section 15 (3), (4), and (5), Provincial Director shall have power
to demand other government agencies and other local administrations in their own province to cooperate
to Provincial Disaster Prevention and Mitigation Plan and shall have power to control and oversee
activities of Officers and Volunteers in according to this law.
Section 16: Provincial Disaster Prevention and Mitigation Plan under Section 15 (1) shall havesubstantial parts as follow;(1) The setting up of Special Command Center when ever disasters strike, that center shall be
constructed and has authorities to command and oversee disaster prevention and mitigation
operations and activities(2) Plan and procedures for local administrations for procuring tools, equipments, materials,
hardware and vehicles in disaster prevention and mitigation operations(3) Plan and procedures for local administrations for procuring an early warning system andother equipments to inform people and communities on incoming disasters(4) Operation plan for disaster prevention and mitigation at local administrations(5) Cooperation plan to other relevant public charities.
Section 17: For formulating Provincial Disaster Prevention and Mitigation Plan, Provincial
Governor shall appoint a committee. That committee shall be consisted of these following members;(1) Provincial Governor as chairperson(2) Designated Deputy Provincial Governor as a vice chairperson(3) Commander of Army Circle, or Commander of Provincial Army base or their representative
as a vice chairperson(4) Provincial Administrator as a vice chairperson(5) Other members shall be consisted of these following;(a) Representatives from provincial government services appointed by Provincial
Governor at any appropriated numbers as members(b) Seven representatives from local administrations consisting of two persons frommunicipalities and other five persons from Tambon Administrations as members(c) Representatives from public charities shall be appointed by Provincial Governor inany appropriated numbers as member(6) Chief Officer of Disaster Prevention and Mitigation Office or representative from Department
of Disaster Prevention and Mitigation as secretary
In case of higher education institutes or universities located in that province, president or rectorof each institute shall be appointed by Provincial Governor at any appropriated numbers as members or
consultants.

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
The committee under paragraph one shall formulate their Disaster Prevention and Mitigation
Plan and propose to their Provincial Governor for executing of the plan.
Responsibilities and meeting procedures of committee under paragraph one shall be assigned by
Provincial Governor.
Section 18: Provincial Administrator as Deputy Provincial Director shall assist Provincial
Director on disaster prevention and mitigation operations, and shall perform other duties as may berequired by Provincial Director.
Section 19: District governor as District Director, shall perform duties on disaster prevention
and mitigation in their home-land and shall perform other duties as may be required by Provincial
director.
For any operations of District Director under paragraph one, the director shall have power todemand other government agencies, relevant local administrations in their area of works to operate theProvincial Disaster Prevention and Mitigation Plan, and shall have power to command, control andoversee all activities of relevant Officers and Volunteers on their operations in accordance to this law.
Section 20: Local Administration as Local Director shall perform their duties on disasterprevention and mitigation in their areas of works. Local administrators shall perform duties as Local
Director, and shall assist Provincial Director and District Director in performing other duties asrequested.
For any operations of Local Director under paragraph one, the director shall have power tocontrol, and oversee local Officers, local Volunteers activities according to this law.
The Administrative assistants shall perform their duties as Assistant Local Director on disasterprevention and mitigation and other duties as may be required by Local Director.

CHAPTER 2
Disaster Prevention and Mitigation____________________________________________
Section 21: In any occurrence or expected to occur of disasters in local administration area, that
Local Director has to proceed the disaster prevention and mitigation operation at once, and he or she
shall report to District Director, and Provincial Director immediately.
For the operations on paragraph one, the Local Director shall have power to;(1) Demand any local civil servants, local government employee, local government service
servants, local government officers, volunteers, and other relevant personnel to perform any
necessity actions for prevention and mitigation of that disasters(2) Utilize any materials, tools, equipments, and vehicles of the government, or of private sectors
in affected areas as necessary to prevent and mitigate that disasters(3) Utilize communication devices of the government, or of private sectors in affected area orneighboring areas(4) Request other local administrations to support that disaster prevention and mitigation
operation(5) Order any people to enter or leave the areas, buildings or any specific locations(6) Provide aid and support to effected people radically and expeditiously
Section 22: If there is an incident or event in paragraph one, District Director and Provincial
Director shall have their authorities equal to Local Director. District Directors shall oversee in theirdistrict, and Provincial Directors shall function in their provinces respectively.

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
In case of that Local Director require a support from other government agencies or othergovernment agents outside the areas, he or she has to request to District Director or Provincial Director
to demand other relevant agencies to response rapidly.
Section 23: When a disaster occurs in any local administrations, other neighboring Local
Directors shall have to support to that Local Director on the prevention and mitigation operations.
Section 24: When a disaster occurs, local Officers in those affected area shall have to deploy the
mitigation operation at once, and report to Local Director in their area of works for further operation
immediately. And in some unavoidable cases, those Officers shall have power to implement any
operations to protect or save life of those effected people.
Section 25: In any occurring disasters or expected to occur, the Director shall have authorities tocommand other Offices to modify, destroy, move or remove any obstacle, structures, materials of any
private properties to mitigate the impacts of disaster. But any actions shall be limited to protect or toresolve any damages from disasters.
Any actions in paragraph one shall be allowed to operate upon necessities to community
relatively.
If there is any modifications, destroying, or talking out of structures, materials or properties thatwill lead to more disaster dilation to other neighboring areas that Local Director shall not allow operating
under paragraph one or two, except that operation is under supervision of Provincial Director.
Section 26: When any Officers shall be able to enter into private own buildings or properties orplaces near to area of disaster for prevention and mitigation purpose, those Officers shall get permitted
by the owner before taking any actions or operations, except that operation is under supervision of
Directors, even there is no owner presenting over, those Officer shall be granted.
In some cases under paragraph one; some belongings or materials inside those properties shallbe able to active a disaster, those Officers shall have power to order the owner to bring their belongingsout of that building.
If the owner or proprietor ignore or unable to compile the order, those Officers under paragraph
two shall have authority to take those belongings out of the properties or building. However, thoseauthorizations shall be limited to any necessity for disaster prevention and mitigation only. And those
Officers shall not be blamed to any damages.
Section 27: In the disaster mitigation operations, Director or designated Officers shall havepower to;(1) Build some temporary shelters for living or getting first aid, and properties care taking toeffected people(2) Manage the traffic arrangement in the disaster impact areas and neighboring areas(3) Keep out the disaster impact areas and neighboring areas for preventing unauthorizedpeople(4) Provide security measures to prevent plunderers or thief to through the area(5) Support effected people to move their moveable properties and belongings from disaster
impact area to secured neighboring areas as requested
The Director or designated Officers shall prepare tools or signals for displaying working status or
purpose on specific locations or actions under paragraph one
In any operation under (2), (3), (4), and (5), either Director or Officer shall be proceeding by
themselves or shall be able to delegate their authorities to other appropriated government official or local
police department to assist or proceed on their behalf. Under (5), other public charities shall be included
to assist this operation.

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
Section 28: When disaster occur or expected to occur, in any local areas and people in that area
shall be affected by disaster, or will be obstacles to disaster prevention and mitigation. Commander in
Chief, Deputy Commander in Chief, Central Director, Director, District Director and Local Director shall beable to order those effected people to evacuate to other areas as necessary to disaster prevention andmitigation operations.
Section 29: When disaster occurs or expected to occur in any areas, and there shall raise more
violent for staying or continuing normal living activities. Commander in Chief, Deputy Commander in
Chief, Provincial Director, District Director and, Local Administration Director under the approval from
District Director shall be able to make an announcement to disallow any people to entry, or to do otherbusiness in that area. That announcement shall be in specific period of time as necessary.
Section 30: Local Director shall responsible for damaged assessment of disaster, and thoseeffected people, and properties shall be recorded or certified on that assessment. A proof of affected or acertificate shall be given to those people for recovering and compensation.
Proof of affected under paragraph one shall have entitlement details to get restoration andcompensation from the government, name and contact information of relevant government agency.
Anyhow, the required information shall be defined by the Director-General.
If those effected people lost their official or legal documents, those people shall request or informtheir local administration at effected area or at their homeland. That local administration shall notify toother relevant government agencies. Those relevant government agencies shall renew and delivery that
documents to effected people or the local administration. All charges and fees shall be waived for theserenewing services, even there shall be charged legally.
When those affected people or owner of damages properties request other support or services,that Local Director shall issue assessment certificate in accordance the regulations of Ministry of Interior.
Section 31: In case of severe drought occurring, Prime Minister or designated Minister shall havepower to demand the Commander in Chief, Directors, government agencies and related local
administrations to deploy disaster prevention and mitigation, including of providing supports to thepeople in affected areas. The Commander in Chief shall have power further to Section 13 and Directors
shall have power further to Section 21 and other duties under Section 25, 28 and 29 shall be granted to
the Commander in Chief, Deputy Command in Chief, Directors, Deputy Director, Assistant Director andother Officers respectively.
If any government employees abandon their duties, deny compiling any commands from Prime
Minister or designated Deputy Prime Minister, shall be charged as highest disciplinary violation or
improperly operation at highest degree.
CHAPTER 3
Disaster Prevention and Mitigation in Bangkok Metropolitan_________________________________________________________________________
Section 32: Bangkok Metropolitan Governor as Bangkok Director shall be responsible for
Bangkok Disaster Prevention and Mitigation shall have power as follows;(1) Formulate the Disaster Prevention and Mitigation Plan for Bangkok, which shall beconsistence to the National Disaster Prevention and Mitigation Plan
(2) Oversee and train Volunteers in Bangkok(3) Procure materials, equipments, tools, vehicles and others, as necessary to Disaster
Prevention and Mitigation as stated in Disaster Prevention and Mitigation Plan for Bangkok(4) Provide basic recovery to disaster effected people or victims, and shall provide security andany disaster prevention and mitigation actions(5) Support and assist local administrations and their neighboring in disaster prevention andmitigation

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
(6) Perform any related duties as may required by the Central Director
For most benefits from conforming (3) (4) and (5), Bangkok Director shall have power tocommand government services and Bangkok services, and coordinate other government agencies andother relevant local administration in disaster prevention and mitigation operation in Bangkok in
accordance to Bangkok Disaster Prevention and Mitigation Plan, and shall have power to command,
control and oversee all operations of Bangkok Officers and Volunteer in accordance to this law.
Section 33: Bangkok Disaster Prevention and Mitigation Plan. As stated under Section 32 (1)there shall be substantial subjects according to Section 12 as follows:(1) Establish Command Center where disaster occurred, there shall be constructed andauthorized for disaster prevention and mitigation operations(2) Plan and process to procure materials, equipments tools and vehicles for disaster prevention
and mitigation operation(3) Plan and process to procure signaling devices or others for notifying the occurrence or
expectation of a disaster(4) Bangkok Disaster Prevention and Mitigation Action Operation Plan
(5) Coordination plan with public charity organizations in Bangkok
Section 34: For formulating the Bangkok Disaster Prevention and Mitigation Plan, Bangkok
Governor shall appoint a committee that consisting of:(1) Bangkok Governor as chairperson(2) Permanent Secretary for Bangkok as vice chairperson(3) Other members of the committee consisting of:(a) Appropriate number of delegates from government agencies or offices in Bangkok(b) Representatives from Department of Disaster Prevention and Mitigation(c) Appropriate number of delegates from public charities in Bangkok(d) Appropriate number of delegates from communities in Bangkok
The Bangkok Governor shall appoint appropriate number of representatives from Ministry of
Defense and universities as consultants or committee members.
The committee in paragraph one shall formulate the Bangkok Disaster Prevention and Mitigation
Plan and propose to Bangkok Governor for further promulgation.
The committee in paragraph one shall perform and arrange meetings as defined by Bangkok
Governor accordingly.
Section 35: Permanent Secretary for Bangkok as vice chairperson to assist Bangkok Director indisaster prevention and mitigation operations and others duties as my required by Bangkok Director. The
powers and authorities as described under Section 32, paragraph 2 shall be adapted to his or her duties, if
appreciable.
Responsibilities and authorities of Permanent Secretary for Bangkok as Bangkok Deputy Director
shall be described under paragraph one. Permanent Secretary for Bangkok’s authorities and duties shallbe able to be delegated to Assistant Permanent Secretary.
Section 36: Each Bangkok District Directors as Assistant Bangkok Director to assist Bangkok
Director in responsible and perform duties on disaster prevention and mitigation in each districts andother duties as may be required by Bangkok Director.
As described under paragraph one, the Assistant Bangkok Director shall be authorized tocommand government services and Bangkok services to assist or cooperate on disaster prevention andmitigation over affected areas in Bangkok where those authorities appreciable for controlling andsupervision to Officers and Volunteers to perform their duties to this law accordingly.

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
Responsibilities and authorities of District Director as Assistant Bangkok Director as described inparagraph one and two shall be able to be delegated to Assistant District Directors to perform duties on
their behalf, if appreciable.
Section 37: In any occurrences or expected to occur of disasters, Assistant Bangkok Director
shall immediately proceed the disaster prevention and mitigation operation, and notify the Bangkok
Director and Assistant Bangkok Director at once.
The prescription under Section 21 paragraph two, Section 22 paragraph three and four, Section
24, Section 25, Section 26, Section 27, Section 28, Section 29 and Section 30 shall be adapted for Bangkok
disaster prevention and mitigation accordingly.
Section 38: In case of further assistance from other government services is required to perform
disaster prevention and mitigation in Bangkok, the Bangkok Director shall request those agencies. And
depending on the requests, those informed government officials shall immediately perform their duties asrequested over disaster prevention and mitigation operation in Bangkok.
CHAPTER 4
Officers and Volunteers______________________________
Section 39: Directors shall have powers and authorities to appoint Officers as follows:(1) Central Director shall has authority to appoint Officers for performing their duties
throughout the Kingdom(2) Province Director shall has authority to appoint Officers for performing their duties atprovince level(3) District Director shall has authority to appoint Officers for performing their duties at districtlevel(4) Local Director shall has authority to appoint Officers for performing their duties at local
region(5) Bangkok Director shall has authority to appoint Officers for performing their duties
throughout Bangkok Metropolitan
Rules and regulations of Ministry of Interior shall be applied for appointing and operations of
Officers at each level.
Section 40: If there are any places or buildings, or materials or parts inside or outside ofbuildings or places, could be a cause of a disaster easily. Those Directors or Officers who know shallinform relevant authorities for further investigation.
Section 41: Directors shall conduct to set up Volunteer unit in their responsible area to perform
duty as follows:(1) Assist Officers in disaster prevention and mitigation operations(2) Perform other duties as my required by Director and according to rules and regulations of
Ministry of Interior
The administration and management, selection, training, rights, duties and disciplines of
Volunteers shall be followed rules and regulation of Ministry of Interior accordingly.
Section 42: In the case of any public charities or persons assist the Officers during disaster event,Director or designated Officer shall delegate their duties or area of work to those persons appropriately.
For efficiency disaster recovery, the Director shall notify relevant public charities, and person inthat affected area. They shall be informed on coordination procedures and operation details of Provincial
Disaster Prevention and Mitigation plan or Bangkok Disaster Prevention and Mitigation plan.

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007

CHAPTER 5
Miscellaneous_____________________________________
Section 43: Commander in Chief, Deputy Commander in Chief, Director, Deputy Director, andother Officers who perform their duties in accordance to this Disaster Prevention and Mitigation Act shallbe designated officials under Criminal Laws. And any those performed operations with properness andcarefulness upon their authorities and functions according to this act; there shall be no guilty and shall beacquitted.
Any actions under paragraph one, if there are any direct damages to properties of one, exceptthat disaster itself. The government shall compensate to that damages subject to ministerial regulations
and procedures.
Section 44: In case of any changes of disaster prevention and mitigation facts as specified indisaster prevention and mitigation plans under this act, or if those plans have been used for five years.
Those responsible persons who oversee the formulating of plan shall have to revise or review that plan
rapidly.
Section 45: There shall be a uniform, badge and identify card for Officers and Volunteers to
declare themselves whilst disaster prevention and mitigation operation.
That uniform, badge and identify card shall be specified by Ministry of Interior.
In the case of the Commander in Chief, Deputy Commander in Chief, Director or Deputy Director
prefer to attire in uniform, and shall be specified by Ministry of Interior accordingly.
Section 46: Any operations under Section (21), (22), (25), (28) or (29), if there would beexecuted in military areas, related to military missions and personnel, or affected to military properties
and assets. Those operations shall be an agreement between the military commandant in that area andProvincial Director or Bangkok Director.
Section 47: All fines according to this act shall be settled into local administration for spendingon their local disaster prevention and mitigation operation.
Section 48: Those personal and officials who related to disaster prevention and mitigation
operation shall not use any confidential information for their own interests, or shall not expose theinformation that would be able to effect to other persons or their professions without an authority.

CHAPTER 6
Penalties______________________________
Section 49: Any persons who are not observance or impede to any official operations of Director
under Section 21 shall be imprisoned not more than three months or shall be fined not more than six
thousand Baht or both.
Section 50: Any persons who impede any operations of the Officers under Section 24 or violate
to any commands of Director under Section 25, or impede any operations of the Officers under Section 26,
shall be imprisoned not more than one year or fined not more than twenty thousand Baht or both.
Section 51: Unauthorized entry to keep out disaster area under Section 37 (3) shall be
imprisoned not more than three months or fined not more than six thousand Baht or both.

Revision: 0.0 Updated: 3 October 2007
In the case of the violation under paragraph one has been made by the owner or holder of those
properties under Section 27 (3). Director or designated Officer shall state a warning instead ofprosecution.
Section 52: Any persons who violate to an evacuation order under Section 28, if that orderwould be prevent the interfering of disaster prevention and mitigation operations, or behave against
Section 29 shall be imprisoned not more than one month or fined not more than two thousand Baht orboth.
Section 53: Whilst the occurrence of public disaster, any persons who wear uniform or badge ofthe Volunteer or the public charity in order to belie others shall be imprisoned not more than threemonths or fined not more than six thousand Baht or both.
Section 54: Any persons who dishonestly collect or look for themselves or others by appearing
to be a Volunteer, Officer or any related services concerning to disaster prevention and mitigation
operation shall be imprisoned not more than one year or fined not more than twenty thousand Bath or
both.
Section 55: Any persons who violent to Section 48 shall imprisoned not more than six months or
fined not more than two thousand Baht or both.
Transitory Provisions___________________________________
Section 56: All related personal or government agencies shall finish the formulating of their
Disaster Prevention and Mitigation Plan in accordance to this Act within two years after this Act isenforced. Until the formulating of the plan finish, all disaster prevention and mitigation activities shall be
operated in accordance to the existing plans.
Section 57: All Disaster Prevention and Mitigation Regional Centers in Department of Disaster
Prevention and Mitigation shall be Disaster Prevention and Mitigation Centers established under Section
22 paragraph 11 of this Act.
Section 58: All ministerial regulations, disciplines, notices or orders of Civil Defense Act B.E.
2522 [1979] and Fire Defense Act B.E. 2542 [1999] shall be enforced upon acquiesce to this Act.

Countersigned byGeneral Surayuth Chulanont,
Prime Minister of Thailand

Remarks: The reasons for promulgation of this act is follows; in reference to the establishment of Department of Disaster
Prevention and Mitigation under Ministry of Interior according to Bureaucracy Improvement for Ministries, Bureaus, Departments
Act B.E. 2545 [A.D. 1998] The main mission of the department is for oversee disaster prevention, mitigation and recovery, andincluding of accidents. As of this, all disasters and accidents related administrations that used to be under supervision by two
agencies, The Civil Defense Division in Department of Local Administration, Ministry of Interior and The National Safety Council,
Office of Permanent Secretary for Prime Minister Office shall be in charged by a single department. Moreover, the law of Fire
Defense is described in details on fire prevention and mitigation, and the responsible agency of both Fire Defense Act and Civil
Defense Act is the same, then for the effective, consistency and unity of disaster risk reduction management and operations, these
two laws shall be aggregated into this Disaster Prevention and Mitigation Act.

(Unofficial translated by Khun Usa BANYEN, Khun Sirikorn KITIWONG, DDPM and Khun Pairach HOMTONG, UNDP)

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐พระราชบัญญัติ
ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
พ.ศ. ๒๕๕๐

ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร.
ใหไว ณ วันที่ ๒๘ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๐เปนปที่ ๖๒ ในรัชกาลปจจุบัน
พระบาทสมเด็จพระปรมิน ทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯใหประกาศวา
โดยที่เปนการสมควรมีกฎหมายวาดวยการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจึง ทรงพระกรุ ณาโปรดเกล า ฯ ใหต ราพระราชบั ญญั ติขึ้ น ไวโ ดยคํา แนะนํา และยิ น ยอมของสภานิติบญั ญัติแหงชาติ ดังตอไปนี้
มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
พ.ศ. ๒๕๕๐”มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ใ หใชบังคับเมื่อพนกําหนดหกสิบวันนับแตวันประกาศใน
ราชกิจจานุเบกษาเปนตนไป
มาตรา ๓ ใหยกเลิก(๑) พระราชบัญญัติปองกันภัยฝายพลเรือน พ.ศ. ๒๕๒๒(๒) พระราชบัญญัติปองกันและระงับอัคคีภัย พ.ศ. ๒๕๔๒มาตรา ๔ ในพระราชบัญญัตินี้

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๒
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐“สาธารณภัย” หมายความวา อัค คีภัย วาตภัย อุทกภัย ภัยแลง โรคระบาดในมนุษ ยโรคระบาดสัตว โรคระบาดสัตวน้ํา การระบาดของศัตรูพืช ตลอดจนภัยอื่น ๆ อันมีผลกระทบตอ
สาธารณชน ไมวาเกิดจากธรรมชาติ มีผูทําใหเกิดขึ้น อุบัติเหตุ หรือเหตุอื่นใด ซึ่งกอใหเกิดอันตราย
แกชีวิต รางกายของประชาชน หรือความเสียหายแกทรัพยสินของประชาชน หรือของรัฐ และให
หมายความรวมถึงภัยทางอากาศ และการกอวินาศกรรมดวย
“ภัยทางอากาศ” หมายความวา ภัยอันเกิดจากการโจมตีทางอากาศ
“การกอวินาศกรรม” หมายความวา การกระทําใด ๆ อันเปนการมุงทําลายทรัพยสินของ
ประชาชนหรือของรัฐ หรือสิ่งอันเปนสาธารณูปโภค หรือการรบกวน ขัดขวางหนวงเหนี่ยวระบบ
การปฏิบัติงานใด ๆ ตลอดจนการประทุษรายตอบุคคลอันเปนการกอใหเกิดความปนปวนทางการเมือง
การเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ โดยมุงหมายที่จะกอใหเกิดความเสียหายตอความมั่นคงของรัฐ
“หนวยงานของรัฐ” หมายความวา สวนราชการ รัฐวิสาหกิจ องคการมหาชนและหนวยงาน
อื่นของรัฐ แตไมหมายความรวมถึงองคกรปกครองสวนทองถิ่น
“องคกรปกครองสวนทองถิ่น” หมายความวา องคการบริหารสวนตําบล เทศบาล องคการ
บริหารสวนจังหวัด เมืองพัทยา กรุงเทพมหานคร และองคกรปกครองสวนทองถิ่นอื่น ที่มีกฎหมาย
จัดตั้ง
“องคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่” หมายความวา องคการบริหารสวนตําบล เทศบาล
เมืองพัทยา และองคกรปกครองสวนทองถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้ง แตไมหมายความรวมถึงองคการ
บริหารสวนจังหวัด และกรุงเทพมหานคร
“จังหวัด” ไมหมายความรวมถึงกรุงเทพมหานคร
“อําเภอ” หมายความรวมถึงกิ่งอําเภอ แตไมหมายความรวมถึงเขตในกรุงเทพมหานคร
“นายอําเภอ” หมายความรวมถึงปลัดอําเภอผูเปนหัวหนาประจํากิ่งอําเภอ
“ผูบริหารทองถิ่น” หมายความวา นายกองคการบริหารสวนตําบล นายกเทศมนตรี นายกเมืองพัทยา และหัวหนาผูบริหารขององคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่อื่น
“ผูบัญชาการ” หมายความวา ผูบัญชาการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ
“ผูอํานวยการ” หมายความวา ผูอํานวยการกลาง ผูอํานวยการจังหวัด ผูอํานวยการอําเภอ
ผูอํานวยการทองถิ่น และผูอาํ นวยการกรุงเทพมหานคร

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๓
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐“เจาพนักงาน” หมายความวา ผูซึ่งไดรับแตงตั้งใหปฏิบัติหนาที่ในการปองกันและบรรเทา
สาธารณภัยในพื้นที่ตาง ๆ ตามพระราชบัญญัตินี้
“อาสาสมัคร” หมายความวา อาสาสมัครปองกันภัยฝายพลเรือนตามพระราชบัญญัตินี้
“อธิบดี” หมายความวา อธิบดีกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
“รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบัญญัตนิ ี้มาตรา ๕ ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้และใหมี
อํานาจออกกฎกระทรวง ระเบียบ ขอบังคับและประกาศเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้
กฎกระทรวงนั้น เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับได
หมวด ๑
บททั่วไป
มาตรา ๖ ใหมีคณะกรรมการปองกั น และบรรเทาสาธารณภัยแห งชาติ เรี ยกโดยยอว า“กปภ.ช.” ประกอบด ว ย นายกรั ฐ มนตรี ห รื อ รองนายกรั ฐ มนตรี ซึ่ ง นายกรั ฐ มนตรี ม อบหมาย
เปน ประธานกรรมการ รัฐ มนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย เปน รองประธานกรรมการคนที่หนึ่ งปลัดกระทรวงมหาดไทย เปนรองประธานกรรมการคนที่สอง ปลัดกระทรวงกลาโหม ปลัดกระทรวง
การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ปลัดกระทรวงคมนาคมปลั ด กระทรวงทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละสิ่ ง แวดล อ ม ปลั ด กระทรวงเทคโนโลยี ส ารสนเทศและ
การสื่อสาร ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ผูอํานวยการสํานักงบประมาณ ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ
ผูบัญชาการทหารสูงสุด ผูบัญชาการทหารบก ผูบั ญชาการทหารเรือ ผูบัญชาการทหารอากาศ
เลขาธิการสภาความมั่นคงแหงชาติ และผูทรงคุณวุฒิอีกไมเกิน หาคนซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งจากผูมี
ความรู ความเชี่ยวชาญ หรือประสบการณที่เกี่ยวของกับการผังเมือง และการปองกันและบรรเทา
สาธารณภัย เปนกรรมการ
ใหอธิบดีเปนกรรมการและเลขานุการ และใหแตงตั้งขาราชการในกรมปองกันและบรรเทา
สาธารณภัยจํานวนไมเกินสองคนเปนผูชวยเลขานุการ
มาตรา ๗ ให กปภ.ช. มีอํานาจหนาที่ ดังตอไปนี้(๑) กําหนดนโยบายในการจัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๔
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐(๒) พิจารณาใหความเห็นชอบแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ ตามมาตรา ๑๑ (๑)กอนเสนอคณะรัฐมนตรี(๓) บูรณาการพัฒนาระบบการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย ระหวางหนวยงานของรัฐ
องคกรปกครองสวนทองถิ่น และหนวยงานภาคเอกชนที่เกี่ยวของใหมีประสิทธิภาพ(๔) ให คํ า แนะนํา ปรึ ก ษาและสนั บ สนุน การปฏิ บัติ ห น า ที่ ใ นการป อ งกั น และบรรเทา
สาธารณภัย(๕) วางระเบียบเกี่ยวกับคาตอบแทน คาทดแทน และคาใชจายในการดําเนิน การปองกัน
และบรรเทาสาธารณภัย โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง(๖) ปฏิบัติการอื่น ใดตามที่บัญญัติไวในพระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่น หรือตามที่
คณะรัฐมนตรีมอบหมาย
ในการปฏิบัติการตามอํานาจหนาที่ในวรรคหนึ่ง กปภ.ช. จะแตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อ
ปฏิบัติการอยางหนึ่ง อยางใดแทนหรือตามที่มอบหมายก็ได ทั้งนี้ ใหนําบทบั ญญัติใ นมาตรา ๑๐มาใชบังคับกับการประชุมของคณะอนุกรรมการโดยอนุโลม
เพื่ อ ประโยชน ใ นการปฏิบั ติ ก ารตามอํ า นาจหน า ที่ต ามวรรคหนึ่ ง กปภ.ช. อาจเรี ย กใหหนวยงานของรัฐ องคกรปกครองสวนทองถิ่น หรือหนวยงานของภาคเอกชนที่เกี่ยวของมารวมประชุม
หรือชี้แจงหรือใหขอมูลก็ได
มาตรา ๘ ใหกรรมการผูทรงคุณวุฒิอยูในตําแหนงคราวละสี่ป
ในกรณีที่ก รรมการผูทรงคุณวุ ฒิพน จากตําแหนงก อนวาระ หรือในกรณี ที่คณะรัฐ มนตรี
แตงตั้งกรรมการผูทรงคุณวุฒิเพิ่มขึ้นในระหวางที่กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งแตงตั้งไวแลวยังมีวาระอยูใน
ตําแหนง ใหผไู ดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงแทน หรือเปนกรรมการผูทรงคุณวุฒิเพิ่มขึ้นอยูในตําแหนง
เทากับวาระที่เหลืออยูของกรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งไดแตงตั้งไวแลว
เมื่อครบกําหนดตามวาระดังกลาวในวรรคหนึ่ง หากยังมิไดมีการแตงตั้งกรรมการผูทรงคุณวุฒิใหมให ก รรมการผูท รงคุ ณ วุ ฒิ ซึ่ งพ น จากตํ า แหน ง ตามวาระนั้น อยู ใ นตํ าแหน ง เพื่ อ ดํ าเนิ น งานต อ ไปจนกวาจะมีการแตงตั้งกรรมการผูทรงคุณวุฒิใหม
กรรมการผูทรงคุณวุฒิ ซึ่งพนจากตําแหนงตามวาระอาจไดรับการแตงตั้งอีกได ทั้งนี้ ไมเกิน
สองวาระติดตอกัน

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๕
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐มาตรา ๙ นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระตามมาตรา ๘ กรรมการผูทรงคุณวุฒิ
พนจากตําแหนงเมื่อ(๑) ตาย(๒) ลาออก โดยยื่นหนังสือลาออกตอประธานกรรมการ(๓) คณะรัฐมนตรีใหออก(๔) เปนบุคคลลมละลาย(๕) เปนคนไรความสามารถ หรือคนเสมือนไรความสามารถ(๖) ไดรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงที่สุดใหจําคุก เวน แตเปน โทษสําหรับความผิดที่ได
กระทําโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
มาตรา ๑๐ การประชุ ม ของ กปภ.ช. ต อ งมี ก รรมการมาประชุ ม ไม น อ ยกว า กึ่ ง หนึ่ งของจํานวนกรรมการทั้งหมด จึงจะเปนองคประชุม
ในการประชุมคราวใด ถาประธานกรรมการไมอยูในที่ประชุมหรือไมสามารถปฏิบัติหนาที่ได
ใหรองประธานกรรมการคนที่หนึ่งเปน ประธานในที่ประชุม ถารองประธานคนที่หนึ่งไมอยูใ นที่ประชุมหรือไมสามารถปฏิบัติหนาที่ได ใหรองประธานคนที่สองเปนประธานในที่ประชุม ถาประธาน
กรรมการและรองประธานกรรมการทั้งสองไมอยูใ นที่ ประชุม หรือไมสามารถปฏิบัติหนาที่ไ ดใหกรรมการซึ่งมาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเปนประธานในที่ประชุมสําหรับการประชุมคราวนั้น
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุม ใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งใหมีเสียงหนึ่งในการ
ลงคะแนน ถาคะแนนเสียงเทากัน ใหประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเปนเสียงชี้ขาด
มาตรา ๑๑ ใหกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัยเปน หนวยงานกลางของรัฐ ในการ
ดําเนินการเกี่ยวกับการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยของประเทศ โดยมีอํานาจหนาที่ ดังตอไปนี้(๑) จัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติเสนอ กปภ.ช. เพื่อขออนุมัติ
ตอคณะรัฐมนตรี(๒) จัด ใหมี ก ารศึ กษาวิจั ย เพื่ อ หามาตรการในการป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภัย ให มีประสิทธิภาพ(๓) ปฏิบัติการ ประสานการปฏิบัติ ใหการสนับสนุน และชวยเหลือหนวยงานของรัฐ
องคกรปกครองสวนทองถิ่น และหนวยงานภาคเอกชน ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย และให
การสงเคราะหเบื้องตนแกผูประสบภัย ผูไดรับภยันตราย หรือผูไดรับความเสียหายจากสาธารณภัย

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๖
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐(๔) แนะนํ า ให คํ า ปรึ ก ษา และอบรมเกี่ ย วกั บ การป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ยแกหนวยงานของรัฐ องคกรปกครองสวนทองถิ่น และหนวยงานภาคเอกชน(๕) ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดําเนิน การตามแผนการปองกันและบรรเทา
สาธารณภัยในแตละระดับ(๖) ปฏิ บั ติก ารอื่น ใดตามที่บั ญ ญั ติไ ว ใ นพระราชบัญ ญั ตินี้ ห รื อกฎหมายอื่น หรื อตามที่
ผูบัญชาการ นายกรัฐมนตรี กปภ.ช. หรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย
เมื่อคณะรัฐ มนตรีอ นุมัติแ ผนการปองกัน และบรรเทาสาธารณภัยแห งชาติ ตาม (๑) แล วใหหนวยงานของรัฐและองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่เกี่ยวของปฏิบัติการใหเปนไปตามแผนดังกลาว
ในการจัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติตาม (๑) ใหกรมปองกันและ
บรรเทาสาธารณภัยรวมกับหนวยงานของรัฐที่เกี่ยวของและตัวแทนองคกรปกครองสวนทองถิ่นแตละ
ประเภทมาปรึกษาหารือและจัดทํา ทั้งนี้ จะจัดใหหนวยงานภาคเอกชนเสนอขอมูลหรือความเห็นเพื่อ
ประกอบการพิจารณาในการจัดทําแผนดวยก็ได
เพื่อประโยชนใ นการปฏิบัติหนาที่ตาม (๓) (๔) (๕) และ (๖) กรมปองกันและบรรเทา
สาธารณภัยจะจัดใหมีศูนยปองกันและบรรเทาสาธารณภัยขึ้นในบางจังหวัดเพื่อปฏิบัติงานในจังหวัดนั้น
และจังหวัดอื่นที่อยูใกลเคียงกันไดตามความจําเปน และจะใหมีสํานักงานปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
จังหวัดขึ้น เพื่อกํากับดูแ ลและสนับสนุน การปฏิบัติการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในจังหวั ดหรือตามที่ผูอํานวยการจังหวัดมอบหมายดวยก็ได
มาตรา ๑๒ แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติตามมาตรา ๑๑ (๑) อยางนอย
ตองมีสาระสําคัญดังตอไปนี้(๑) แนวทาง มาตรการ และงบประมาณที่จําเปนตองใชในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
อยางเปนระบบและตอเนื่อง(๒) แนวทางและวิธีการในการใหความชวยเหลือและบรรเทาความเดือดรอนที่เกิดขึ้นเฉพาะ
หนาและระยะยาวเมื่อเกิดสาธารณภัย รวมถึงการอพยพประชาชน หนวยงานของรัฐ และองคกร
ปกครองสวนทองถิ่น การสงเคราะหผูประสบภัย การดูแลเกี่ยวกับการสาธารณสุข และการแกไข
ปญหาเกี่ยวกับการสื่อสารและการสาธารณูปโภค(๓) หนวยงานของรัฐและองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่รับผิดชอบในการดําเนินการตาม (๑)และ (๒) และวิธีการใหไดมาซึ่งงบประมาณเพื่อการดําเนินการดังกลาว

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๗
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐(๔) แนวทางในการเตรียมพรอมดานบุคลากร อุปกรณ และเครื่องมือเครื่องใชและจัดระบบ
การปฏิบัติการในการดําเนินการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย รวมถึงการฝกบุคลากรและประชาชน(๕) แนวทางในการซอ มแซม บูร ณะ ฟน ฟู และใหค วามช วยเหลือ ประชาชนภายหลั งที่สาธารณภัยสิ้นสุด
การกําหนดเรื่องตามวรรคหนึ่ง จะตองกําหนดใหสอดคลองและครอบคลุมถึงสาธารณภัยตาง ๆโดยอาจกําหนดตามความจําเปนแหงความรุนแรงและความเสี่ยงในสาธารณภัยดานนั้น และในกรณี
ที่มีความจําเปนตองมีการแกไขหรือปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับ หรือมติของคณะรัฐมนตรี
ที่เกี่ยวของ ใหระบุไวในแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติดวย
มาตรา ๑๓ ใหรัฐมนตรีเปนผูบัญชาการมีอํานาจควบคุมและกํากับการปองกันและบรรเทา
สาธารณภัย ทั่วราชอาณาจัก รให เป น ไปตามแผนการป องกั น และบรรเทาสาธารณภัยแหง ชาติ แ ละพระราชบัญญัตินี้ ในการนี้ ใหมีอํานาจบังคับบัญชาและสั่งการผูอํานวยการ รองผูอํานวยการ ผูชวย
ผูอํานวยการ เจาพนักงาน และอาสาสมัครไดทั่วราชอาณาจักร
ใหปลัดกระทรวงมหาดไทยเปนรองผูบัญชาการมีหนาที่ชวยเหลือผูบัญชาการในการปองกัน
และบรรเทาสาธารณภัย และปฏิบัตหิ นาที่ตามที่ผูบัญชาการมอบหมายโดยใหมีอํานาจบังคับบัญชาและ
สั่งการตามวรรคหนึ่งรองจากผูบัญชาการ
มาตรา ๑๔ ให อ ธิ บ ดี เ ป น ผู อํ า นวยการกลางมี ห น า ที่ ป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ยทั่วราชอาณาจักร และมีอํานาจควบคุมและกํากับการปฏิบัติหนาที่ของผูอํานวยการ รองผูอํานวยการ
ผูชวยผูอํานวยการ เจาพนักงาน และอาสาสมัคร ไดทั่วราชอาณาจักร
มาตรา ๑๕ ใหผูวาราชการจังหวัดเปนผูอํานวยการจังหวัด รับผิดชอบในการปองกันและ
บรรเทาสาธารณภัยในเขตจังหวัด โดยมีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้(๑) จัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด ซึ่งตองสอดคลองกับแผนการ
ปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ(๒) กํากับดูแลการฝกอบรมอาสาสมัครขององคกรปกครองสวนทองถิ่น(๓) กํากับดูแลองคกรปกครองสวนทองถิ่น ใหจัดใหมีวัสดุ อุปกรณ เครื่องมือเครื่อ งใชยานพาหนะ และสิ่งอื่น เพื่อใชในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยตามที่กําหนดในแผนการปองกัน
และบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๘
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐(๔) ดําเนิน การให หนว ยงานของรัฐ และองคกรปกครองส วนทองถิ่น ใหก ารสงเคราะห
เบื้องตน แกผูประสบภัย หรือผูไดรับภยัน ตรายหรือเสียหายจากสาธารณภัยรวมตลอดทั้งการรักษา
ความสงบเรียบรอยและการปฏิบัติการใด ๆ ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๕) สนับสนุน และใหความชวยเหลือ แกองคกรปกครองสวนทองถิ่น ในการปองกัน และบรรเทาสาธารณภัย(๖) ปฏิบัติหนาที่อื่นตามที่ผูบัญชาการและผูอํานวยการกลางมอบหมาย
เพื่อประโยชนในการปฏิบัติหนาที่ตาม (๓) (๔) และ (๕) ใหผูอํานวยการจังหวัดมีอํานาจสั่ง
การหนวยงานของรัฐและองคกรปกครองสวนทองถิ่นซึ่งอยูในจังหวัด ใหดําเนินการในการปองกันและ
บรรเทาสาธารณภัยตามแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด และมีอํานาจสั่งการ ควบคุม
และกํากับดูแลการปฏิบตั ิหนาที่ของเจาพนักงานและอาสาสมัครใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้
มาตรา ๑๖ แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดตามมาตรา ๑๕ (๑) อยางนอย
ตองมีสาระสําคัญตามมาตรา ๑๒ และสาระสําคัญอื่นดังตอไปนี้(๑) การจัดตั้งศูนยอํานวยการเฉพาะกิจเมื่อเกิดสาธารณภัยขึ้น โครงสรางและผูมีอํานาจสั่งการ
ดานตาง ๆ ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๒) แผนและขั้นตอนขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ในการจัดหาวัสดุ อุปกรณ เครื่องมือ
เครื่องใช และยานพาหนะ เพื่อใชในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๓) แผนและขั้นตอนขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ในการจัดใหมีเครื่องหมายสัญญาณ
หรือสิ่งอื่นใด ในการแจงใหประชาชนไดทราบถึงการเกิดหรือจะเกิดสาธารณภัย(๔) แผนปฏิบัติการในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยขององคกรปกครองสวนทองถิ่น(๕) แผนการประสานงานกับองคการสาธารณกุศล
มาตรา ๑๗ ในการจัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด ใหผูวาราชการ
จังหวัดแตงตั้งคณะกรรมการขึ้นคณะหนึ่ง ประกอบดวย(๑) ผูวาราชการจังหวัด เปนประธานกรรมการ(๒) รองผูวาราชการจังหวัดซึ่งผูวาราชการจังหวัดมอบหมาย เปนรองประธานกรรมการ(๓) ผูบัญชาการมณฑลทหารบกหรือผูบังคับการจังหวัดทหารบกหรือผูแทนเปนรองประธาน
กรรมการ(๔) นายกองคการบริหารสวนจังหวัด เปนรองประธานกรรมการ

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๙
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐(๕) กรรมการอื่น ประกอบดวย(ก) ผูแ ทนหนว ยงานของรั ฐ ที่ ประจํา อยู ใ นพื้ น ที่จั งหวั ดตามจํ านวนที่ ผูว าราชการ
จังหวัดเห็นสมควรแตงตั้ง(ข) ผูแทนองคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่จํานวนเจ็ดคน ซึ่งประกอบดวยผูแทน
เทศบาลจํานวนสองคนและผูแทนองคการบริหารสวนตําบลจํานวนหาคน(ค) ผู แ ทนองค ก ารสาธารณกุ ศ ลในจั ง หวั ด ตามจํ า นวนที่ ผู ว า ราชการจั ง หวั ดเห็นสมควรแตงตั้ง(๖) หัวหนาสํานักงานปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด หรือผูแทนกรมปองกันและ
บรรเทาสาธารณภัย เปนกรรมการและเลขานุการ
ในกรณีที่ จั ง หวั ด ใดเป น ที่ตั้ ง ของสถาบัน การศึ ก ษาระดั บอุ ด มศึ กษา ให พิ จารณาแต ง ตั้ งผูบ ริห ารของสถาบัน การศึก ษานั้ น เป น ที่ ป รึก ษาหรือ กรรมการตามจํ านวนที่ ผูว าราชการจั งหวั ดเห็นสมควร
ใหคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งมีหนาที่จัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด
เสนอผูวาราชการจังหวัดเพื่อประกาศใชตอไป
การปฏิบัติ หนา ที่แ ละการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่ ง ใหเ ปน ไปตามที่ผูว าราชการจังหวัดกําหนด
ในกรณีที่กรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัยเห็นวาแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
จังหวัดไมสอดคลองกับแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ ใหแจงใหผูวาราชการจังหวัด
ทราบเพื่อดําเนินการแกไขใหแลวเสร็จภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับแจง
มาตรา ๑๘ ใหนายกองคการบริหารสวนจังหวัดเปน รองผูอํานวยการจังหวัด มีหนาที่
ชวยเหลือ ผูอํ านวยการจั งหวัด ในการป องกัน และบรรเทาสาธารณภัย และปฏิบั ติห นา ที่อื่ น ตามที่
ผูอํานวยการจังหวัดมอบหมาย
มาตรา ๑๙ ใหน ายอําเภอเปน ผูอํ านวยการอําเภอ รั บผิด ชอบและปฏิ บัติห นาที่ใ นการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตอําเภอของตน และมีหนาที่ชวยเหลือผูอํานวยการจังหวัดตามที่
ไดรับมอบหมาย
ในการปฏิบัติหนาที่ของผูอํานวยการอําเภอตามวรรคหนึ่ง ใหผูอํานวยการอําเภอ มีอํานาจสั่งการ
หนวยงานของรัฐและองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่เกี่ยวของซึ่งอยูในเขตอําเภอใหดําเนินการในการ

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๐
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐ปองกันและบรรเทาสาธารณภัยตามแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด และมีอํานาจสั่งการ
ควบคุม และกํากับดูแลการปฏิบัติหนาที่ของเจาพนักงานและอาสาสมัครใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้
มาตรา ๒๐ ใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่มีหนาที่ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
ในเขตท องถิ่ น ของตน โดยมีผู บริ ห ารทอ งถิ่ น ขององค กรปกครองส ว นท องถิ่น แห ง พื้น ที่นั้ น เป นผูรับผิดชอบในฐานะผูอํานวยการทองถิ่น และมีหนาที่ชวยเหลือผูอํานวยการจังหวัดและผูอํานวยการ
อําเภอตามที่ไดรับมอบหมาย
ในการปฏิบัติหนาที่ของผูอํานวยการทองถิ่นตามวรรคหนึ่ง ใหผูอํานวยการทองถิ่นมีอํานาจสั่งการ
ควบคุม และกํากับดูแลการปฏิบัติหนาที่ของเจาพนักงานและอาสาสมัครใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้ให ป ลั ด องค ก รปกครองส ว นท อ งถิ่ น ขององค ก รปกครองส ว นท อ งถิ่ น แห ง พื้น ที่ นั้ น เป นผู ช ว ยผู อํ า นวยการท อ งถิ่ น รั บ ผิ ด ชอบและปฏิ บั ติ ห น า ที่ ใ นการป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ยในเขตทองถิ่นของตนและมีหนาที่ชวยเหลือผูอํานวยการทองถิ่นตามที่ไดรับมอบหมาย
หมวด ๒
การปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
มาตรา ๒๑ เมื่ อ เกิ ด หรื อ คาดว า จะเกิ ด สาธารณภั ย ขึ้ น ในเขตขององค ก รปกครองสว นท อ งถิ่ น แห งพื้ น ที่ใ ด ใหผู อํา นวยการท องถิ่น ขององค ก รปกครองส วนท องถิ่น แหง พื้ น ที่ นั้ นมี ห น า ที่ เ ข า ดํ า เนิ น การป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย โดยเร็ ว และแจ ง ให ผู อํ า นวยการอํ า เภอที่รบั ผิดชอบในเขตพื้นที่นั้นและผูอํานวยการจังหวัดทราบทันที
ในการปฏิบัติหนาที่ตามวรรคหนึ่ง ใหผูอํานวยการทองถิ่นมีอํานาจหนาที่ ดังตอไปนี้(๑) สั่ง ข า ราชการฝ า ยพลเรื อ น พนั ก งานส ว นท อ งถิ่ น เจา หน า ที่ ข องหน ว ยงานของรั ฐเจาพนักงาน อาสาสมัคร และบุคคลใด ๆ ในเขตองคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่ที่เกิดสาธารณภัย
ใหปฏิบัติการอยางหนึ่งอยางใดตามความจําเปนในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๒) ใชอาคาร สถานที่ วัสดุ อุปกรณ เครื่องมือเครื่องใช และยานพาหนะของหนวยงาน
ของรัฐ และเอกชนที่ อยูใ นเขตองคกรปกครองสวนท องถิ่น แหงพื้ น ที่ที่เกิ ดสาธารณภัย เทาที่ จําเป นเพื่อการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๑
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐(๓) ใชเครื่องมือสื่อสารของหนวยงานของรัฐหรือเอกชนทุกระบบที่อยูในเขตองคกรปกครอง
สวนทองถิ่นแหงพื้นที่ที่เกิดสาธารณภัยหรือทองที่ที่เกี่ยวเนื่อง(๔) ขอความช ว ยเหลื อ จากองค ก รปกครองส ว นท อ งถิ่ น อื่ น ในการป อ งกั น และบรรเทา
สาธารณภัย(๕) สั่งหามเขาหรือใหออกจากพื้นที่ อาคารหรือสถานที่ที่กําหนด(๖) จัดใหมีการสงเคราะหผูประสบภัยโดยทั่วถึงและรวดเร็ว
มาตรา ๒๒ เมื่อมีกรณีตามมาตรา ๒๑ เกิดขึ้น ใหผูอํานวยการอําเภอ และผูอํานวยการ
จังหวัดมีอํานาจหนาที่เชนเดียวกับผูอํานวยการทองถิ่น โดยในกรณีผูอํานวยการอําเภอ ใหสั่งการได
สําหรับในเขตอําเภอของตน และในกรณี ผูอํานวยการจั งหวัด ใหสั่ง การไดสําหรับ ในเขตจังหวั ดแลวแตกรณี
ในกรณีที่ผูอํานวยการทองถิ่นมีความจําเปนตองไดรับความชวยเหลือจากเจาหนาที่ของรัฐหรือ
หนวยงานของรัฐที่อยูนอกเขตขององคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่ของตน ใหแจงใหผูอํานวยการ
อําเภอหรือผูอํานวยการจังหวัด แลวแตกรณี เพื่อสั่งการโดยเร็วตอไป
ในกรณีจําเปนเพื่อประโยชนในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยใด ผูอํานวยการจังหวัดจะ
สั่งการใหหนวยงานของรัฐ องคกรปกครองสวนทองถิ่น เจาหนาที่ของรัฐ หรือบุคคลใดกระทําหรือ
งดเวนการกระทําใดที่มีผลกระทบตอการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยนั้นก็ได คําสั่งดังกลาวใหมีผล
บังคับเปนระยะเวลาตามที่กําหนดในคําสั่ง แตตองไมเกินยี่สิบสี่ชั่วโมง ในกรณีที่มีความจําเปนตองให
คําสั่งดังกลาวมีผลบังคับเกินยี่สิบสี่ชั่วโมง ใหเปนอํานาจของผูบัญชาการที่จะสั่งการไดตามความจําเปน
แตตองไมเกินเจ็ดวัน
ในกรณี ที่ พื้ น ที่ ที่ เ กิ ด หรื อ จะเกิ ด สาธารณภั ย ตามวรรคหนึ่ ง อยู ใ นความรั บ ผิ ด ชอบของ
ผูอํานวยการทองถิ่นหลายคน ผูอํานวยการทองถิ่นคนหนึ่งคนใด จะใชอํานาจหรือปฏิบัติหนาที่ตาม
มาตรา ๒๑ ไปพลางกอนก็ได แลวใหแจงผูอํานวยการทองถิ่นอื่นทราบโดยเร็ว
มาตรา ๒๓ เมื่อเกิดสาธารณภัยขึ้นในเขตพื้นที่ขององคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่ใด
ใหเปนหนาที่ของผูอํานวยการทองถิ่นซึ่งมีพื้น ที่ติดตอหรือใกลเคียงกับองคกรปกครองสวนทองถิ่น
แหงพื้นที่นั้น ที่จะสนับสนุนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยที่เกิดขึ้น
มาตรา ๒๔ เมื่อเกิดสาธารณภัย ใหเปน หนาที่ข องเจาพนัก งานที่ประสบเหตุตองเข าดําเนินการเบื้องตนเพื่อระงับสาธารณภัยนั้น แลวรีบรายงานใหผูอํานวยการทองถิ่นที่รับผิดชอบในพื้นที่

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๒
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐นั้นเพื่อสั่งการตอไป และในกรณีจําเปนอันไมอาจหลีกเลี่ยงได ใหเจาพนักงานมีอํานาจดําเนินการใด ๆเพื่อคุมครองชีวิตหรือปองกันภยันตรายที่จะเกิดแกบุคคลได
มาตรา ๒๕ ในกรณี ที่ เ กิ ด สาธารณภั ย และภยั น ตรายจากสาธารณภั ย นั้ น ใกล จ ะถึ งผูอํา นวยการมีอํา นาจสั่งใหเจ าพนั กงานดัด แปลง ทําลาย หรื อเคลื่อนยายสิ่งก อสร าง วัส ดุ หรื อทรัพยสิน ของบุ คคลใดที่เปน อุ ปสรรคแกการบําบัดปดปองภยัน ตรายได ทั้งนี้ เฉพาะเทาที่จําเป นแกการยับยั้งหรือแกไขความเสียหายที่จะเกิดขึ้นจากสาธารณภัยนั้น
ความในวรรคหนึ่งใหใชบังคับกับกรณีมีความจําเปนตองดําเนินการเพื่อปองกันภัยตอสวนรวม
ดวยโดยอนุโลม
ในกรณีที่การดัดแปลง ทําลาย หรือเคลื่อนยายสิ่งกอสราง วัสดุ หรือทรัพยสินจะมีผลทําใหเกิด
สาธารณภัยขึ้นในเขตพื้นที่อื่นหรือกอใหเกิดความเสียหายเพิ่มขึ้นแกเขตพื้นที่อื่น ผูอํานวยการทองถิ่น
จะใชอํานาจตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสองมิได เวนแตจะไดรับความเห็นชอบจากผูอํานวยการจังหวัด
มาตรา ๒๖ เมื่อมีกรณีที่เจาพนักงานจําเปนตองเขาไปในอาคารหรือสถานที่ที่อยูใกลเคียง
กับพื้นที่ที่เกิดสาธารณภัยเพื่อทําการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย ใหกระทําไดเมื่อไดรับอนุญาตจาก
เจาของหรือผูครอบครองอาคารหรือสถานที่แลว เวน แตไมมีเจาของหรือผูครอบครองอยูในเวลานั้น
หรือเมื่ออยูภายใตการควบคุมของผูอํานวยการ ก็ใ หกระทําไดแมเจาของหรือผูครอบครองจะไมได
อนุญาต
ในกรณีที่ทรัพยสินที่อยูในอาคารหรือสถานที่ตามวรรคหนึ่ง เปนสิ่งที่ทําใหเกิดสาธารณภัย
ไดงาย ใหเจาพนักงานมีอํานาจสั่งใหเจาของหรือผูครอบครองขนยายทรัพยสินนั้นออกจากอาคารหรือ
สถานที่ดังกลาวได
ในกรณี ที่ เ จ า ของหรื อ ผู ค รอบครองไม ป ฏิ บั ติ ต ามคํ า สั่ ง ของเจ า พนั ก งานตามวรรคสอง
ใหเจาพนักงานมีอํานาจขนยายทรัพยสินนั้นไดตามความจําเปนแกการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
โดยเจาพนักงานไมตองรับผิดชอบบรรดาความเสียหายอันเกิดจากการกระทําดังกลาว
มาตรา ๒๗ ในการบรรเทาสาธารณภัย ผูอํานวยการและเจาพนักงานซึ่งไดรับมอบหมาย
จากผูอํานวยการมีอํานาจหนาที่ดําเนินการดังตอไปนี้(๑) จัดใหมีสถานที่ชั่วคราวเพื่อใหผูประสบภัยอยูอาศัยหรือรับการปฐมพยาบาล และการรักษา
ทรัพยสินของผูประสบภัย

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๓
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐(๒) จัดระเบียบการจราจรชั่วคราวในพื้นที่ที่เกิดสาธารณภัยและพื้นที่ใกลเคียงเพื่อประโยชน
ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๓) ปดกั้นมิใหผูไมมีสวนเกี่ยวของเขาไปในพื้นที่ที่เกิดสาธารณภัยและพื้นที่ใกลเคียง(๔) จัดใหมีการรักษาความสงบเรียบรอยและปองกันเหตุโจรผูราย(๕) ชวยเหลือผู ประสบภัย และชวยขนยายทรัพย สิน ในพื้น ที่ที่ เกิดสาธารณภัยและพื้น ที่ใกลเคียง เมื่อเจาของหรือผูครอบครองทรัพยสินรองขอ
ผูอํานวยการหรือเจาพนักงานซึ่งไดรับมอบหมายจากผูอํานวยการจะจัดใหมีเครื่องหมายหรือ
อาณัติสัญญาณเพื่อใชในการกําหนดสถานที่หรือการดําเนินการใดตามวรรคหนึ่งก็ได
ในการดําเนินการตาม (๒) (๓) (๔) และ (๕) ผูอํานวยการหรือเจาพนักงานจะดําเนินการเอง
หรือมอบหมายใหพนักงานฝายปกครองหรือตํารวจในพื้นที่เปนผูดําเนินการ หรือชวยดําเนินการก็ได
และในกรณีตาม (๕) จะมอบหมายใหองคการสาธารณกุศลเปนผูดําเนินการหรือชวยดําเนินการดวยก็ได
มาตรา ๒๘ เมื่อเกิดหรือใกลจะเกิดสาธารณภัยขึ้น ในพื้นที่ใด และการที่ผูใดอยูอาศัยใน
พื้น ที่นั้น จะกอ ใหเกิ ดภยัน ตรายหรือกี ดขวางตอการปฏิบั ติหนา ที่ของเจาพนักงาน ใหผูบัญ ชาการ
รองผูบัญชาการ ผูอํานวยการ และเจาพนักงานซึ่งไดรับมอบหมายมีอํานาจสั่งอพยพผูซึ่งอยูในพื้นที่นั้น
ออกไปจากพื้นที่ดังกลาว ทั้งนี้ เฉพาะเทาที่จําเปนแกการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
มาตรา ๒๙ เมื่อเกิดหรือใกลจะเกิดสาธารณภัยขึ้นในพื้นที่ใดและการอยูอาศัยหรือดําเนิน
กิจการใด ๆ ในพื้นที่นั้นจะเปนอันตรายอยางรายแรง ผูบัญชาการ รองผูบัญชาการ ผูอํานวยการกลาง
ผูอํานวยการจังหวัด ผูอํานวยการอําเภอ และผูอํานวยการทองถิ่นโดยความเห็นชอบของผูอํานวยการ
อําเภอ จะประกาศหามมิใ หบุคคลใด ๆ เขาไปอยูอาศัยหรือดําเนิน กิจการใดในพื้น ที่ดังกลาวก็ได
ประกาศดังกลาวใหกําหนดระยะเวลาการหามและเขตพื้นที่ที่หามตามที่จําเปนไวดวย
มาตรา ๓๐ ใหผูอํานวยการในเขตพื้นที่ที่รับผิดชอบสํารวจความเสียหายจากสาธารณภัย
ที่เกิดขึ้นและทําบัญชีรายชื่อผูประสบภัยและทรัพยสินที่เสียหายไวเปนหลักฐาน พรอมทั้งออกหนังสือ
รับรองใหผูประสบภัยไวเปนหลักฐานในการรับการสงเคราะหและฟนฟูหนั ง สื อ รั บ รองตามวรรคหนึ่ ง ต อ งมี ร ายละเอี ย ดเกี่ ย วกั บ การสงเคราะห แ ละการฟ น ฟู ที่ผูประสบภัยมีสิทธิไดรับจากทางราชการ พรอมทั้งระบุหนวยงานที่เปน ผูใหการสงเคราะหหรือฟน ฟูและสถานที่ติดตอของหนวยงานนั้นไวดวย ทั้งนี้ ตามแบบที่อธิบดีกําหนด

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๔
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐บรรดาเอกสารราชการของผูประสบภัยที่สูญหายหรือเสียหายเนื่องจากสาธารณภัยที่เกิดขึ้น
เมื่อผูประสบภัยรองขอตอองคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่ที่เกิดสาธารณภัย หรือที่เปนภูมิลําเนา
ของผูประสบภัย ใหเปนหนาที่ขององคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่นั้นแจงใหหนวยงานของรัฐ
และองค กรปกครองสว นทอ งถิ่ น ที่ เกี่ ยวขอ งทราบ และใหห นว ยงานของรัฐ และองค กรปกครอง
สวนทองถิ่นที่เกี่ยวของออกเอกสารทางราชการดังกลาวใหใหมตามหลักฐานที่อยูในความครอบครองของตน
สงมอบใหแกผูประสบภัยหรือสงมอบผานทางองคกรปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่ที่เปนผูแจง ทั้งนี้
โดยผูประสบภัยไมตองเสียคาธรรมเนียมหรือคาบริการ แมวาตามกฎหมายที่เกี่ยวกับการออกเอกสาร
ราชการดังกลาวจะกําหนดใหตองเสียคาธรรมเนียมหรือคาบริการก็ตาม
ในกรณีที่ผูประสบภัยหรือ เจาของหรือ ผูครอบครองทรัพยสิน รอ งขอหลักฐานเพื่อรับการ
สงเคราะหหรือบริการอื่นใด ใหผูอํานวยการในเขตพื้น ที่ที่รับผิดชอบ ออกหนังสือรับรองใหตาม
ระเบียบที่กระทรวงมหาดไทยกําหนด
มาตรา ๓๑ ในกรณี ที่ เ กิ ด สาธารณภั ย ร า ยแรงอย า งยิ่ ง นายกรั ฐ มนตรี ห รื อ รองนายกรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายมีอํานาจสั่งการผูบัญชาการ ผูอํานวยการ หนวยงานของรัฐ
และองคกรปกครองสวนทองถิ่นใหดําเนินการอยางหนึ่งอยางใดเพื่อปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
รวมตลอดทั้ งให ความช วยเหลื อแกประชาชนในพื้น ที่ ที่กํา หนดก็ไ ด โดยใหมีอํ านาจเชน เดีย วกั บผูบัญชาการตามมาตรา ๑๓ และผูอํานวยการตามมาตรา ๒๑ และมีอํานาจกํากับและควบคุมการปฏิบัติ
หนาที่ของผูบั ญชาการ รองผูบัญชาการ ผูอํานวยการ รองผู อํานวยการ ผูชวยผูอํานวยการ และเจาพนักงานในการดําเนินการตามมาตรา ๒๕ มาตรา ๒๘ และมาตรา ๒๙ ดวยเจาหนาที่ของรัฐผูใดไมปฏิบัติตามคําสั่งของนายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรี ตามวรรคหนึ่ง
ใหถือวาเปนการปฏิบัติหนาที่โดยไมชอบหรือเปนความผิดวินัยอยางรายแรง แลวแตกรณี
หมวด ๓
การปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตกรุงเทพมหานคร

มาตรา ๓๒ ใหผูวาราชการกรุงเทพมหานครเปนผูอํานวยการกรุงเทพมหานครรับผิดชอบ
ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตกรุงเทพมหานคร และมีอํานาจหนาที่ ดังตอไปนี้

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๕
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐(๑) จัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยกรุงเทพมหานคร ซึ่งตองสอดคลองกับ
แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ(๒) กํากับดูแลการฝกอบรมอาสาสมัครของกรุงเทพมหานคร(๓) จัดใหมี วัสดุ อุปกรณ เครื่องมือ เครื่อ งใช ยานพาหนะ และสิ่ งอื่น เพื่อ ใช ใ นการป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย ตามที่ กํ า หนดในแผนการป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ยกรุงเทพมหานคร(๔) ดําเนิน การใหการสงเคราะหเบื้องตนแกผูประสบภัย หรือผูไดรับภยันตราย หรือเสียหายจากสาธารณภัย รวมตลอดทั้งการรักษาความสงบเรียบรอย และการปฏิบัติการใด ๆ ในการ
ปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๕) สนับสนุนและใหความชวยเหลือแกองคกรปกครองสวนทองถิ่นซึ่งมีพื้นที่ติดตอหรือ
ใกลเคียงในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๖) ปฏิบัติหนาที่อื่นตามที่ผูบัญชาการและผูอํานวยการกลางมอบหมาย
เพื่อประโยชนในการปฏิบัติหนาที่ตาม (๓) (๔) และ (๕) ใหผูอํานวยการกรุงเทพมหานคร
มีอํานาจสั่งการสวนราชการและหนวยงานของกรุงเทพมหานคร รวมทั้งประสานกับหนวยงานของรัฐ
และองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่เกี่ยวของในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย เพื่อใหเปนไปตาม
แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยกรุงเทพมหานคร และมีอํานาจสั่งการ ควบคุม และกํากับดูแล
การปฏิบัติหนาที่ของเจาพนักงานและอาสาสมัครของกรุงเทพมหานครใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้
มาตรา ๓๓ แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยกรุงเทพมหานครตามมาตรา ๓๒ (๑)อยางนอยตองมีสาระสําคัญตามมาตรา ๑๒ และสาระสําคัญอื่นดังตอไปนี้(๑) การจัดตั้งศูนยอํานวยการเฉพาะกิจเมื่อเกิดสาธารณภัยขึ้น โครงสรางและผูมีอํานาจสั่งการ
ดานตาง ๆ ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๒) แผนและขั้นตอนในการจัดหาวัสดุ อุปกรณ เครื่องมือเครื่องใช และยานพาหนะเพื่อใช
ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๓) แผนและขั้น ตอนในการจัด ใหมีเ ครื่องหมายสั ญญาณ หรือ สิ่งอื่น ใด ในการแจงให
ประชาชนไดทราบถึงการเกิดหรือจะเกิดสาธารณภัย(๔) แผนปฏิบัติการในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตกรุงเทพมหานคร(๕) แผนการประสานงานกับองคการสาธารณกุศลในเขตกรุงเทพมหานคร

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๖
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐มาตรา ๓๔ ในการจัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยกรุงเทพมหานคร ใหผูวา
ราชการกรุงเทพมหานครแตงตั้งคณะกรรมการขึ้นคณะหนึ่ง ประกอบดวย(๑) ผูวาราชการกรุงเทพมหานคร เปนประธานกรรมการ(๒) ปลัดกรุงเทพมหานคร เปนรองประธานกรรมการ(๓) กรรมการอื่น ประกอบดวย(ก) ผูแทนสวนราชการหรือหนวยงานของกรุงเทพมหานครตามจํานวนที่ผูวาราชการ
กรุงเทพมหานครเห็นสมควรแตงตั้ง(ข) ผูแทนกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(ค) ผูแ ทนองค การสาธารณกุศ ลในเขตกรุง เทพมหานครตามจํ านวนที่ผูว าราชการ
กรุงเทพมหานครเห็นสมควรแตงตั้ง(ง) ผูแทนชุมชนในเขตกรุงเทพมหานครตามจํานวนที่ผูวาราชการกรุงเทพมหานคร
เห็นสมควรแตงตั้ง
ใหแตงตั้งผูแทนกระทรวงกลาโหมและผูแทนสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาเปนที่ปรึกษา
หรือกรรมการตามจํานวนที่ผูวาราชการกรุงเทพมหานครเห็นสมควรแตงตั้งให ค ณะกรรมการตามวรรคหนึ่ ง มี ห นา ที่ จั ด ทํ า แผนการป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ยกรุงเทพมหานครเสนอผูวาราชการกรุงเทพมหานครเพื่อประกาศใชตอไป
การปฏิบัติ หนา ที่แ ละการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่ ง ใหเ ปน ไปตามที่ผูว าราชการกรุงเทพมหานครกําหนด
มาตรา ๓๕ ให ป ลั ด กรุ ง เทพมหานครเป น รองผู อํา นวยการกรุ ง เทพมหานครมี ห น า ที่ชวยเหลือผูอํานวยการกรุงเทพมหานครในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย และปฏิบัติหนาที่อื่น
ตามที่ผูอํานวยการกรุงเทพมหานครมอบหมาย และใหนําความในวรรคสองของมาตรา ๓๒ มาใช
บังคับกับการปฏิบัติหนาที่ของรองผูอํานวยการกรุงเทพมหานครดวยโดยอนุโลม
ความรับ ผิด ชอบ และอํา นาจหนา ที่ข องปลั ดกรุง เทพมหานครในฐานะรองผูอํ านวยการ
กรุงเทพมหานครตามวรรคหนึ่ง ปลัดกรุงเทพมหานครจะมอบหมายใหรองปลัดกรุงเทพมหานคร
เปนผูชวยปฏิบัติดวยก็ได

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๗
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐มาตรา ๓๖ ใหผูอํานวยการเขตในแตละเขตของกรุงเทพมหานคร เปนผูชวยผูอํานวยการ
กรุงเทพมหานครรับผิดชอบและปฏิบัติหนาที่ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตของตน และมีหนาที่ชวยเหลือผูอํานวยการกรุงเทพมหานครตามที่ไดรับมอบหมาย
ในการปฏิ บั ติ ห น า ที่ ข องผู ช ว ยผู อํ า นวยการกรุ ง เทพมหานครตามวรรคหนึ่ ง ให ผู ช ว ยผูอํานวยการกรุงเทพมหานคร มีอํานาจสั่งการสวนราชการและหนวยงานของกรุงเทพมหานครที่อยูใน
เขตพื้น ที่ใ หชวยเหลือหรือรวมมื อในการปองกัน และบรรเทาสาธารณภัยตามแผนการปองกัน และบรรเทาสาธารณภัยกรุงเทพมหานคร และมีอํานาจสั่งการ ควบคุม และกํากับดูแลการปฏิบัติหนาที่ของ
เจาพนักงานและอาสาสมัครของกรุงเทพมหานครใหเปนไปตามพระราชบัญญัตินี้
ความรั บ ผิ ด ชอบ และอํ า นาจหน า ที่ ข องผู อํ า นวยการเขตในฐานะผู ช ว ยผู อํ า นวยการ
กรุงเทพมหานครตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ผูอํานวยการเขตจะมอบหมายใหผูชวยผูอํานวยการเขต
เปนผูชวยปฏิบัติดวยก็ได
มาตรา ๓๗ เมื่อเกิดหรือคาดวาจะเกิดสาธารณภัยขึ้นในเขตกรุงเทพมหานคร ใหผูชวย
ผูอํานวยการกรุงเทพมหานครมีหนาที่เขาดําเนินการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยโดยเร็ว และแจงให
ผูอํานวยการกรุงเทพมหานครและรองผูอํานวยการกรุงเทพมหานครทราบทันที
ใหนําความในมาตรา ๒๑ วรรคสอง มาตรา ๒๒ วรรคสามและวรรคสี่ มาตรา ๒๔มาตรา ๒๕ มาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ มาตรา ๒๙ และมาตรา ๓๐ มาใชบังคับกับการ
ปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตกรุงเทพมหานครดวยโดยอนุโลม
มาตรา ๓๘ ในกรณีที่มีความจําเปนที่จะตองไดรับความชวยเหลือจากเจาหนาที่ของรัฐผูใด
หรือ หน วยงานของรัฐ ใดในการป องกัน และบรรเทาสาธารณภัย ที่เ กิด ขึ้น ในเขตกรุง เทพมหานคร
ใหผูอํานวยการกรุงเทพมหานครแจงใหเจาหนาที่ของรัฐผูนั้นหรือหนวยงานของรัฐนั้นทราบ และเมื่อ
เจาหนาที่ของรัฐผูนั้นหรือหนวยงานของรัฐ นั้น แลวแตกรณี ไดรับแจงแลว ใหเปนหนาที่ที่จะตอง
ดําเนินการใหความชวยเหลือในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยที่เกิดขึ้น ในเขตกรุงเทพมหานคร
ตามที่ไดรบั แจงโดยเร็ว

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๘
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐หมวด ๔
เจาพนักงานและอาสาสมัคร
มาตรา ๓๙ ใหผูอํานวยการมีอํานาจแตงตั้งเจาพนักงานเพื่อปฏิบัติหนาที่ดังตอไปนี้(๑) ผูอํานวยการกลาง มีอํานาจแตงตั้งเจาพนักงานใหปฏิบัติหนาที่ไดทั่วราชอาณาจักร(๒) ผูอํานวยการจังหวัด มีอํานาจแตงตั้งเจาพนักงานใหปฏิบัติหนาที่ไดในเขตจังหวัด(๓) ผูอํานวยการอําเภอ มีอํานาจแตงตั้งเจาพนักงานใหปฏิบัติหนาที่ไดในเขตอําเภอ(๔) ผูอํานวยการทองถิ่น มีอํานาจแตงตั้งเจ าพนักงานใหปฏิบัติห นาที่ไดใ นเขตองคก รปกครองสวนทองถิ่นแหงพื้นที่(๕) ผูอํานวยการกรุงเทพมหานคร มีอํานาจแตงตั้งเจาพนักงานใหปฏิบัติหนาที่ไดใ นเขตกรุงเทพมหานครหลั ก เกณฑ ก ารแต ง ตั้ ง และการปฏิ บั ติ ห น า ที่ ข องเจ า พนั ก งานให เ ป น ไปตามระเบี ย บที่กระทรวงมหาดไทยกําหนด
มาตรา ๔๐ ในกรณีที่ผูอํานวยการหรือเจาพนักงานพบเห็นวาอาคารหรือสถานที่ใดมีสภาพ
ที่อาจกอใหเกิดสาธารณภัยไดโดยงายหรือมีวัสดุหรือสิ่งของใดในอาคารหรือสถานที่ใดที่อาจกอใหเกิด
สาธารณภัยได ใหแจงพนักงานเจาหนาที่ตามกฎหมายวาดวยการนั้นทราบเพื่อตรวจสอบตามอํานาจ
หนาที่ตอไป
มาตรา ๔๑ ใหผูอํานวยการจัดใหมีอาสาสมัครในพื้น ที่ที่รับผิดชอบ เพื่อปฏิบัติหนาที่
ดังตอไปนี้(๑) ใหความชวยเหลือเจาพนักงานในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย(๒) ปฏิบัติหนาที่อื่น ตามที่ผูอํานวยการมอบหมายและตามระเบียบที่กระทรวงมหาดไทย
กําหนด
การบริหารและกํากับดูแลอาสาสมัคร การคัดเลือก การฝกอบรม สิทธิ หนาที่และวินัยของ
อาสาสมัคร ใหเปนไปตามระเบียบที่กระทรวงมหาดไทยกําหนด
มาตรา ๔๒ ในกรณีที่องคการสาธารณกุศลหรือบุคคลใดเขามาชวยเหลือการปฏิบัติหนาที่
ของเจาพนักงานในระหวางเกิดสาธารณภัย ใหผูอํานวยการหรือเจาพนักงานที่ไดรับมอบหมายมีอํานาจ

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๑๙
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐มอบหมายภารกิจหรือจัดสถานที่ใหองคการสาธารณกุศลและบุคคลดังกลาวในการใหความชวยเหลือได
ตามที่เห็นสมควร
เพื่อ ใหการชวยเหลือหรือบรรเทาสาธารณภัยเปน ไปอยางมีประสิทธิภาพ ใหผูอํานวยการ
แจงใหองคการสาธารณกุศลและบุคคล ที่มีวัตถุประสงคในการใหความชวยเหลือผูประสบภัยที่อยูใน
พื้น ที่ที่รับผิดชอบ ทราบถึงแนวทางการปฏิบัติตามแผนการปองกัน และบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด
หรือแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยกรุงเทพมหานคร และวิธีการประสานงานในการปฏิบัติหนาที่
หมวด ๕
เบ็ดเตล็ด

มาตรา ๔๓ ให ผู บั ญ ชาการ รองผู บั ญ ชาการ ผู อํา นวยการ รองผูอํ า นวยการ ผู ช ว ยผูอํานวยการ และเจา พนักงานซึ่งปฏิบัติการตามหนาที่ใ นการปองกัน และบรรเทาสาธารณภัยตาม
พระราชบัญญัตินี้ เปน เจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา และในการปฏิ บัติการตามหนา ที่ดังกลาว หากไดดําเนินการไปตามอํานาจหนาที่ และไดกระทําไปพอสมควรแกเหตุและมิไดประมาท
เลินเลออยางรายแรง ใหผูกระทําการนั้นพนจากความผิดและความรับผิดทั้งปวง
ในการดําเนินการตามวรรคหนึ่ง หากเกิดความเสียหายแกทรัพยสินของผูใดซึ่งมิใชเปนผูไดรับ
ประโยชนจากการบําบัดภยันตรายจากสาธารณภัยนั้น ใหทางราชการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น
ใหแกผูนั้นตามหลักเกณฑและวิธีการที่กําหนดในกฎกระทรวง
มาตรา ๔๔ ในกรณีท่ขี อเท็จจริงเกี่ยวกับสาธารณภัยหรือการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
ที่ไดกําหนดไวใ นแผนตาง ๆ ตามพระราชบัญญัตินี้เปลี่ยนแปลงไปหรือ แผนดังกลาวไดใ ชม าครบหาปแ ลว ใหเปนหนาที่ของผูซึ่งรับผิดชอบในการจัดทําแผน ปรับปรุง หรือทบทวนแผน ที่อยูใ นความรับผิดชอบของตนโดยเร็ว
มาตรา ๔๕ ใหมีเครื่องแบบ เครื่องหมาย และบัตรประจําตัว สําหรับเจาพนักงานและ
อาสาสมัครเพื่อแสดงตัวขณะปฏิบัติหนาที่ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๒๐
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐เครื่ อ งแบบ เครื่ อ งหมาย และบั ต รประจํ า ตั ว ตามวรรคหนึ่ ง ให เ ป น ไปตามแบบที่
กระทรวงมหาดไทยกําหนด
ในกรณีที่ผูบัญชาการ รองผูบัญชาการ ผูอํานวยการ หรือผูชวยผูอํานวยการประสงคจะแตง
เครื่องแบบ ก็ใหกระทําไดตามแบบที่กระทรวงมหาดไทยกําหนด
มาตรา ๔๖ การดําเนินการตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๕ มาตรา ๒๘ หรือมาตรา ๒๙ ภายในเขตทหารหรือที่เกี่ยวกับกิจการ เจาหนาที่ หรือทรัพยสินในราชการทหารใหเปนไป
ตามความตกลงเปน หนังสือรวมกัน ระหวางผูอํานวยการจังหวัดหรือผูอํานวยการกรุงเทพมหานคร
และผูบังคับบัญชาของทหารในเขตพื้น ที่ที่เกี่ยวของ เวน แตเปนกรณีการสั่งการของนายกรัฐมนตรี
หรือรองนายกรัฐมนตรี ตามมาตรา ๓๑มาตรา ๔๗ บรรดาคาปรับตามพระราชบัญญัตินี้ใหเปนรายไดของทองถิ่น เพื่อนําไปใช
จายเกี่ยวกับการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยของทองถิ่นนั้น
มาตรา ๔๘ หามมิใหบุคคลที่ปฏิบัติหนาที่ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย นําเอา
ความลับ ซึ่งตนไดมาในฐานะนั้น ๆ ไปใชเพื่อประโยชนสวนตัว หรือเปดเผยความลับนั้นแกผูอื่นโดยไม มีอํ านาจโดยชอบดว ยกฎหมายในประการที่ นา จะเกิ ดความเสีย หายแกผู หนึ่ งผู ใ ด หรื อแกก ารประกอบอาชีพของผูนั้น
หมวด ๖
บทกําหนดโทษ
มาตรา ๔๙ ผูใ ดไมปฏิบัติตามคําสั่งหรือขัดขวางการปฏิบัติหนาที่ของผูอํานวยการตาม
มาตรา ๒๑ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสามเดือน หรือปรับไมเกินหกพันบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ
มาตรา ๕๐ ผูใดขัดขวางการดําเนินการของเจาพนักงานตามมาตรา ๒๔ หรือการปฏิบัติ
ตามคําสั่งของผูอํานวยการตามมาตรา ๒๕ หรือขัดขวางการปฏิบัติหนาที่ของเจาพนักงานตามมาตรา ๒๖วรรคสาม ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหนึ่งป หรือปรับไมเกินสองหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ
มาตรา ๕๑ ผูใดเขาไปในพื้นที่ที่ปดกั้นตามมาตรา ๒๗ (๓) โดยไมมีอํานาจหนาที่ตาม
กฎหมายหรือตามคําสั่งของผูอํานวยการ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสามเดือน หรือปรับไมเกินหกพันบาท
หรือทั้งจําทั้งปรับ

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๒๑
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐ในกรณีที่ผูกระทําความผิดตามวรรคหนึ่งเปนเจาของหรือผูครอบครองอาคารหรือสถานที่ที่อยู
ในพื้นที่ที่ปดกั้นตามมาตรา ๒๗ (๓) ผูอํานวยการหรือเจาพนักงานซึ่งไดรับมอบหมายจากผูอํานวยการ
จะเรียกบุคคลดังกลาวมาตักเตือนแทนการดําเนินคดีก็ได
มาตรา ๕๒ ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามคําสั่งอพยพบุคคลออกจากพื้นที่ตามมาตรา ๒๘ถาคําสั่งอพยพนั้นเพื่อเปนการปองกันการกีดขวางการปฏิบัติหนาที่ในการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
หรือฝาฝนคําสั่งตามมาตรา ๒๙ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหนึ่งเดือน หรือปรับไมเกินสองพันบาท
หรือทั้งจําทั้งปรับ
มาตรา ๕๓ ในขณะเกิดสาธารณภัย ผูใ ดแตงเครื่องแบบหรือประดับเครื่องหมายของ
อาสาสมั ค รหรื อ ขององค ก ารสาธารณกุ ศ ล และเข า ไปในพื้ น ที่ ที่ เ กิ ด สาธารณภั ย โดยมิ ไ ด เ ป นอาสาสมัครหรือสมาชิกองคการสาธารณกุศลดังกลาว เพื่อใหบุคคลอื่นเชื่อวาตนเปนบุคคลดังกลาว
ตองระวางโทษจําคุกไมเกินสามเดือน หรือปรับไมเกินหกพันบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ
มาตรา ๕๔ ผูใ ดเรี่ยไรหรือหาประโยชนอื่ น ใดสําหรั บตนเองหรือผูอื่น โดยมิชอบโดย
แสดงตนวาเปนอาสาสมัคร เจาพนักงานหรือผูดํารงตําแหนงอื่นใดในหนวยงานที่เกี่ยวกับการปองกัน
และบรรเทาสาธารณภัย หรือใชชื่อของหนวยงานที่เกี่ยวกับการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในการ
ดําเนินการดังกลาว ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหนึ่งป หรือปรับไมเกินสองหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ
มาตรา ๕๕ ผูใดฝาฝนมาตรา ๔๘ ตองระวางโทษจําคุกไมเกินหกเดือน หรือปรับไมเกิน
สองพันบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ
บทเฉพาะกาล
มาตรา ๕๖ ใหหนวยงานหรือบุคคลที่มีหนาที่จัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
ตามพระราชบัญญัตินี้ ดําเนินการจัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยตามพระราชบัญญัตินี้
ใหแลวเสร็จภายในสองปนับแตวัน ที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ การดําเนิน การปองกันและบรรเทา
สาธารณภัยในระหวางที่ยังจัดทําแผนดังกลาวไมแลวเสร็จใหเปนไปตามแผนที่เกี่ยวของที่ใชบังคับอยูใน
วันกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๒๒
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐มาตรา ๕๗ ใหบรรดาศูนยปองกัน และบรรเทาสาธารณภัยเขต กรมปองกันและบรรเทา
สาธารณภั ย เป น ศู น ย ป อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย ที่ จั ด ตั้ ง ขึ้ น ตามมาตรา ๑๑ วรรคสี่
แหงพระราชบัญญัตินี้
มาตรา ๕๘ บรรดากฎกระทรวง ระเบี ย บ ข อ บัง คั บ ประกาศ หรื อคํ า สั่ง ที่อ อกตาม
พระราชบัญญัติปองกันภัยฝายพลเรือน พ.ศ. ๒๕๒๒ และพระราชบัญญัติปองกันและระงับอัคคีภัย
พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งใชบังคับอยูในวัน ที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ใหยังใชบังคับไดตอไปเทาที่ไมขัด
หรือแยงกับบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตินี้
ผูรับสนองพระบรมราชโองการ
พลเอก สุรยุทธ จุลานนท
นายกรัฐมนตรี

เลม ๑๒๔ ตอนที่ ๕๒ กหนา ๒๓
ราชกิจจานุเบกษา๗ กันยายน ๒๕๕๐หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญ ญัติฉ บับนี้ คือ เนื่องจากการปฏิรูประบบราชการตาม
พระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดจัดตั้งกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
ขึ้นเปนสวนราชการสังกัดกระทรวงมหาดไทย มีภารกิจหลักในการดําเนินการปองกัน บรรเทา ฟนฟูสาธารณภัย
และอุบัติภัย ซึ่งมีผลทําใหงานดานสาธารณภัยและงานดานอุบัติภัย ที่เดิมดําเนินการโดยกองปองกันภัยฝาย
พลเรือน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย และสํานัก งานคณะกรรมการปองกัน อุบัติภัยแหงชาติ
สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี สํานักนายกรัฐมนตรี มารวมอยูในความรับผิดชอบของหนวยงานเดียวกัน
นอกจากนี้กฎหมายวาดวยการปองกันและระงับอัคคีภัย เปนกฎหมายที่มีสาระสําคัญและรายละเอียดเกี่ยวกับ
การปองกันและบรรเทาสาธารณภัยในดานของอัคคีภัย รวมทั้ง หนวยงานที่จะตองปฏิบัติเพื่อใหเปนไปตาม
กฎหมายดังกลาวก็เปน หนวยงานเดียวกัน เพื่อใหการปฏิบัติงานเปน ไปอยางมีประสิทธิภาพและแนวทาง
เดียวกัน ตลอดจนเพื่อใหเกิดความเปนเอกภาพในการอํานวยการและบริหารจัดการเกี่ยวกับการปองกันและ
บรรเทาสาธารณภั ย จึงเห็น สมควรนํากฎหมายวาด ว ยการป องกัน ภัย ฝายพลเรือน และกฎหมายวาดว ยการปองกันและระงับอัคคีภัย มาบัญญัติไวรวมกัน จึงจําเปนตองตราพระราชบัญญัตินี้