地域課題分析ナビゲーション
感染症からの回復に向けた地域施策の効果検証-本編施策の効果検証の対象となる地域課題• 再就職・転職のためのスキルアップがしたい（雇用を守る）：感染症拡大により経済的な影響を被った人たちを対象とした、再就職や転職を目的としたスキルアップ支援が課題となっている。
• 売上減で資金繰りが厳しい（事業を守る）：感染症拡大により売上が減少した事業者を対象とした、事業継続・発展のための資金繰り支援が課題となっている。
• 新分野展開や業態転換で事業を立て直したい（事業を守る）：感染症拡大を契機とする環境変化への対応等を志向する事業者を対象とした、新市場進出、業種・業態転換等の事業再構築支援が課題となっている。
• 全国を対象とした観光需要喚起策を実施（事業を守る）：感染症拡大により特に影響を受けた観光業および関連産業を対象とした、産業振興のための生活者需要の喚起が課題となっている。

地域課題分析ナビゲーション活用の効果
 実施した地域施策の効果を検証し、見直しや改善を行うための具体的なデータ活用方法を示します。
データを活用した適切な効果検証ができていますか？

データを活用しつつ、体系的に効果検証を実施できます。

 実施した施策の効果を検証する際に…

 「地域課題分析ナビゲーション」を活用することで、体系的に効果検証を実施することができます。

低効果検証の習熟度• 効果検証の重要性は認識しているが、効果検証の進め方が分からない• 効果検証におけるデータの活用方法が分からない• データを使いながら効果検証を行っているが、検証結果をどのように施策改善につなげた
らよいかが分からない

地域課題分析ナビゲーションを活用• 効果検証がそもそもどのようなものだか分からない！

• 効果検証がどのようなもので、なぜ重要なのかが分かりました！
• 効果検証の進め方が分かりました！

！

• 効果検証の活動におけるデータの使いどころや、
具体的に活用可能なデータが分かりました• データの分析結果の解釈の仕方や、施策改善
への落とし込み方が分かりました高2

地域課題分析ナビゲーションの使いどころ
 地方公共団体等で行っている施策や活動の節目となるタイミングで効果検証を行い、これまでの振り返りや今後の施策・活動を検討する際に活用ください。
地域課題分析ナビゲーションを有効に活用できるシーンの例

予算編成
（毎年）

活動報告の
とりまとめ

各課における
活動方針検討

補助金の申請（都度）その他ステークホルダー
による地域課題分析

3

本資料の目的 様々な政策課題に対して応用可能な効果検証の考え方を示し、感染症からの回復に向けた4課題に関する具体的な検討材料を提供します。

効果検証で実施すべきアクティビティ

感染症からの回復が求められる4課題

様々な課題に対して応用可能な効果検証の考え方および具体的な検証方法を提示

内閣官房が示す、感染症で生活や事業に影響を受けた人たち向けの「新型コロナウイルス感染症に伴う各種支援のご案内（2023年7月3日時点）」の4課題の検証に対応•

施策のアウトプット評価（p16-18）•

施策のアウトカム（KPI）評価（p16-18）•

総合的なアウトカム（KGI）評価（p19-30）•

施策の活動量見直し（p32-33）•

施策の見直し（p34-38）•

注力課題の見直し＆施策の改善（p39-66）

1. 再就職・転職のためのスキルアップがしたい

感染症拡大により経済的な影響を被った人たちを対象とした、再就職や転職を目的としたスキルアップ支援が課題となっている。

2. 売上減で資金繰りが厳しい

感染症拡大により売上が減少した事業者を対象とした、事業継続・発展のための資金繰り支援が課題となっている。

3. 新分野展開や業態転換で事業を立て直したい

感染症拡大を契機とする環境変化への対応等を志向する事業者を対象とした、新市場進出、業種・業態転換等の事業再構築支援が課題となっている。

4. 全国を対象とした観光需要喚起策を実施


感染症拡大により特に影響を受けた観光業および関連産業を対象とした、産業振興のための生活者需要の喚起が課題となっている。

4

本資料の読み方

効果検証プロセスにおける位置づけを表示

一般的内容なのか、感染症からの回復が求められる4課題固有の内容なのかの区別を記載（再就職・転職、資金繰り、業
態転換、観光需要喚起）

5これまでの振り返り

政策の構造と効果検証

振り返り結果を踏まえた改善一般

 政策は、政策課題を起点に注力課題、施策が紐づく構造を成し、それぞれに効果を測る指標が存在します。
政策の構成要素
•
政策課題

•
注力
課題

注力課題

注力
課題

•

•
施策

施策

施策

•

対応する指標政策を企画、実施すること
で、最終的に解決したい
課題

政策課題を解決するうえで、地域として特に取り組
むべき課題
一つの政策課題に対して、複数の注力課題が紐づく場合も存在

各注力課題を解決するための具体的な施策
一つの注力課題に対して、複数の施策が紐づく場合
も存在

総合的な
アウトカム
（KGI）

施策の
アウトカム
（KPI）

施策の
アウト
プット

施策の
アウトカム
（KPI）

施策の
アウトプット

•
•

施策の •
アウトカム
（KPI）

•

施策の •
アウト
プット •

政策課題に紐づく、最終的に地域にもたらされる成果・効果を示す指標
諸施策・施策の全体効果

注力課題に紐づく、各施策を実施した結果得られる
成果・効果を示す指標
個別施策の直接的な効果

施策に紐づく、施策の活動量を示す指標
個別施策の活動量（例施策の実施回数、頻度など）

6これまでの振り返り

政策の構造と対応する指標の具体的な例

振り返り結果を踏まえた改善一般

 観光関連課題における政策の構造と対応する指標の例
政策の構成要素
•

地域の
旅行者数
増加

•
注力
課題

国内宿泊
旅行者数
の増加

注力
課題

•

•
施策

宿泊プラン
の開発と
販促

施策

•

政策を企画、実施すること
で、最終的に解決したい
課題

政策課題を解決するうえで、地域として特に取り組
むべき課題
一つの政策課題に対して、複数の注力課題が紐づく場合も存在

各注力課題を解決するための具体的な施策
一つの注力課題に対して、複数の施策が紐づく場合も存在

対応する指標
地域の延べ
旅行者数
前年比
+5pt

•
•

•
施策の
地域の国内 施策の
アウトカム
アウトカム
宿泊者数 （KPI）
（KPI）
前年比
+10pt

•

施策の 開発プラン数:3 施策の
アウト
アウト •
プット 販促用記事 プット

コンテンツ
:4配信

•

政策課題に紐づく、最終的に地域にもたらされる成果・効果を示す指標
諸施策・施策の全体効果

注力課題に紐づく、各施策を実施した結果得られる
成果・効果を示す指標
個別施策の直接的な効果

施策に紐づく、施策の活動量を示す指標
個別施策の活動量7これまでの振り返り

効果検証とは振り返り結果を踏まえた改善一般

 効果検証は、指標の達成度合いや下位指標からの上位指標への影響度合いを踏まえ、必要に応じて施策の改善を行う活動です。
政策の構成要素

対応する指標1

政策課題

3

効果検証の論点

1

総合的な
アウトカム
（KGI）

各指標は達成できているか？

2
注力
課題

注力課題

注力
課題

3

施策の
アウトカム
（KPI）

1

施策の
アウトカム
（KPI）

施策の
アウトカム
（KPI）

2

施策

施策

施策

3

施策の
アウト
プット

1

施策の
アウトプット2
下位の指標が上位の指標に作用しているか？

3
施策の
アウト
プット

効果検証結果を踏まえ、施策をどのように改善すべきか？

8

効果検証の全体像
 効果検証では、指標の評価を通じてこれまでの振り返りを行い、その結果を踏まえ改善検討を行います。
効果検証フロー

ワークシート

取組内容

これまでの振り返り

施策のアウトプット１)を • 施策を棚卸して、施策が当初の計画通り実評価する
行できていたかどうかを確認する

1ª 政策改善の方向性導出ワーク
シートª2 施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）評価ワークシート

振り返り結果を踏まえた改善施策のアウトカム2）（KPI）を評価する• 実施した施策により注力課題が解決されたかどうか
を、施策のアウトカム（KPI）の達成度で評価する

1ª 政策改善の方向性導出ワーク
シート
2ª 施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）評価ワークシート

総合的なアウトカム3）（KGI）を評価する• 注力課題への取組により、政策課題が解決されたかどうかを、総合的なアウトカム（KGI）の達成度で評価する

1ª 政策改善の方向性導出ワーク
シート
3ª 総合的なアウトカム（KGI）の評
価ワークシート

施策の活動量の見直し• 計画通りに施策を実現できなかった要因を分析し、実現可能な施策の活動量を設定する• -• 施策とKPIとの因果関係の見直し等を行い、新たな施策と適切なKPI設定を行う

4• 施策の見直し／改善ワークシート

もしくは

注力課題の見直し＆施策の改善

2

3

4

もしくは

施策の見直し1

5• 政策課題におけるボトルネックを特定し、その解決に資する施策を検討する

1）施策に紐づく、施策の活動量を示す指標
2）注力課題に紐づく、各施策を実施した結果得られる成果・効果を示す指標
3）政策課題に紐づく、最終的に地域にもたらされる成果・効果を示す指標

4• 施策の見直し／改善ワークシート
5• 注力課題再設定ワークシート

9これまでの振り返りこれまでの振り返り

政策課題の構成要素と指標の評価順序

振り返り結果を踏まえた改善総論

 施策への取り組みが注力課題に、注力課題への取り組みが政策課題にそれぞれ作用し、政策課題解決へとつながります。そのため、効果検証では、施策のアウトプット、施策のアウトカム（KPI）、総合的なアウトカム（KGI）の順で評価することが肝要です。
施策、注力課題、政策課題の関連性すべてが噛み合っている

一部が噛み合っていない

n 作用の順番
噛み合っているが注力課題、施策が不適切

3
2

注力課題
＝施策のアウトカム
（KPI）

政策課題
＝総合的な
アウトカム
（KGI）

施策
＝施策の
アウトプット

3
2
人による
アクション

1

施策への取り組みが総合的なアウトカム（KGI）に作用する

2

1

1
施策への取り組みが総合的なアウトカム（KGI）に作用しない

施策への取り組みがもたらす
総合的なアウトカム（KGI）への作用が限定的

政策課題解決に効果的にアプローチできているかを検証するため、施策のアウトプット、施策のアウトカム、総合的なアウトカムの順で評価を行います11振り返り結果を踏まえた改善これまでの振り返り

政策改善の方向性の導出

総論

 施策のアウトプット、施策のアウトカム（KPI）、総合的なアウトカム（KGI）の順で、各指標の達成状況を評価し、政策改善の方向性を導出します。

これまでの振り返り
振り返り結果を踏まえた改善政策の構成要素対応する指標施策

施策のアウトプット

未達成

注力課題

施策の
アウトカム
（KPI）

-

未達成

政策課題

総合的な
アウトカム
（KGI）

-

-

未達成

達成

施策の活動量の見直し

施策の見直し注力課題の見直し＆施策の改善達成と判断• 施策が当初想定の活動量通りに実行されなかった理由を考察• 考察した理由を踏まえて、対応できる施策の活動量を設定• 必要に応じて課題に立ち直ることも有用• 施策のアウトカム達成に寄与しない施策を実施していた可能性があるため、見直し• 同じ施策をより大規模で実施すべきか、異なる施策を実施すべきかを検討• 総合的アウトカムの改善に寄与しない注力
課題を設定していた可能性が高いため、見直し• 見直した注力課題に沿った施策を検討• 達成• 他の政策課題にリソー
スを投下する断も検討可

各指標の評価結果
アウトプット未達成

政策改善の方向性

KPI未達成すべて達成

KGI未達成達成

達成

12これまでの振り返り

観光関連課題における政策改善の例

振り返り結果を踏まえた改善総論

 施策のアウトプット、施策のアウトカム（KPI）、総合的なアウトカム（KGI）の順で、各指標の達成状況を評価し、政策改善の方向性を導出します。

これまでの振り返り

政策の
構成要素

対応する指標【施策】
周遊プランの開発と販促【アウトプット】【未達成】
開発プラン数:3
開発プラン数：2
販促用記事コンテ
配信済の販促記事数：0本
ンツ:3配信

【注力課題】
国内宿泊客数の増加【KPI】
地域国内宿泊者数
前年比+10pt

各指標の評価結果
アウトプット未達成【政策課題】【KGI】
地域の旅行者数 地域延べ旅行者数増加
前年比+5pt

振り返り結果を踏まえた改善

政策改善の方向性-

KPI未達成KGI未達成すべて達成【達成】
開発プラン数：5
配信済の販促記事数：5本【未達成】
地域の国内宿泊者数
前年比+3pt【達成】
地域の国内宿泊者数
前年比+12pt【未達成】
地域の延べ旅行者数
前年比+2pt【達成】
地域の延べ旅行者数
前年比+10pt--

昨年度の施策の着実な実施

地域の宿泊施設PR

周辺地域との周遊を目的としたインバウンド
観光客獲得

政策課題の達成• プラン開発遅延により記事作成ができなかったことを踏まえ、スケ
ジュールを再策定• 施策の着実な実施に向けた役割分担や関与度合いについて関係者と合意する• 周遊プランの発信では宿泊者数が伸びなかったことを踏まえ、地域の宿泊施設の魅力を発信する施策に切り替え• コロナ前からの落ち込
みが特に大きい、日帰りのインバウンド観光
客獲得を優先• 他地方公共団体と協力した海外販促を実施• 地方公共団体の他の政策課題に対して予算を重点投下13

1

振り返り結果を踏まえた改善これまでの振り返り

政策改善の方向性導出ワークシート

総論

 後続の施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）評価と総合的アウトカムの達成度合い評価を実施し、このワークシートに結果を書き込むことで政策改善の方向性を導出します。
ワークシート記載箇所
各指標の評価結果

政策の構造

評価指標

目標

実績

政策改善の方向性

達成/未達成【施策】

施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）評価
ワークシートの結果を記入
2【注力課題】
総合的なアウトカム（KGI）の評価ワークシー
トの結果を記入
3【政策課題】

政策改善の方向性の判断方法

政策改善の方向性
施策の活動量の見直し

施策の見直し注力課題の見直し

達成と判断

P32-33を参考に、計画の活動 P34-38を参考に、施策により P39-66を参考に、地域の注力量に到達しなかった理由を考察 KPIが未達となった理由を考察し、 課題を再設定し、課題に沿った施策を見直す施策を検討する
し、計画を直す

達成状況
評価の
順序

施策
注力課題
政策課題

未達成
-

未達成
-

達成
未達成

達成

達成のため特になし

達成

14

1

振り返り結果を踏まえた改善これまでの振り返り

政策改善の方向性導出ワークシート – 記載例

総論

 政策課題として「再就職・転職のためのスキルアップがしたい」を取り上げた場合の記載例を示します。
各指標の評価結果

政策の構造
【施策】
①中高年女性をターゲットとした
就職支援の開発②中高年女性をターゲットとした
就職支援イベントの実施【注力課題】
中高年女性の就職状況の改善

目標

実績①就職支援の開発メニュー数②就職支援
イベントの実施数

①3つ
②8回

①3つ
②10回

中高年女性の
就業者数、
就職支援
利用者数

前年比
+1,000人、参加者500人

前年比+1,100人、参加者600人

達成

地域の就業者数

前年比+3,000人

前年比+1,000人

未達成【政策課題】
再就職・転職のためのスキルアップがしたい

達成/未達成評価指標

達成

政策改善の方向性

複数の施策を実施している場
合は、各施策の評価結果から総合的に判断する

注力課題の見直し【解釈】全体の就職者数の改善状況が、中高年女性の就職者数の改善状況を下回っており、就職者の流出が起きている可能性がある。流出元に対応する注力課題の設定、施策の検討が必要

政策改善の方向性の判断方法

政策改善の方向性
施策の活動量の見直し

施策の見直し注力課題の見直し

達成と判断

P32-33を参考に、計画の活動 P34-38を参考に、施策により P39-66を参考に、地域の注力量に到達しなかった理由を考察 KPIが未達となった理由を考察し、 課題を再設定し、課題に沿った施策を見直す施策を検討する
し、計画を直す

達成状況
評価の
順序

施策
注力課題
政策課題

未達成
-

未達成
-

達成のため特になし

達成
未達成

達成

達成

15

これまでの振り返り

施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）を評価する

振り返り結果を踏まえた改善総論

 政策課題ごとに実施した施策を棚卸し、①施策のアウトプットは計画通り達成できたか ②その結果施策のアウトカム（KPI）は達成
できたか の2点を評価します。
棚卸とは？

• 実施した施策について、その施策の目的や内容、その効果を整理する活動• 施策単体の確認だけでなく、政策課題に対する各施策の位置づけや関連性を併せて把握する活動

項目

棚卸する項目内容

注力課題• 施策を通じて解決を図った注力課題を記載

担当課• 施策を実施した担当課を記載

施策名

棚卸のポイント• 施策名を記載

施策の方向性・
施策内容• 注力課題の解決をどのような方向性で実施しようとしたか、具体的な施策内容を記載• 総合戦略等における位置づけも記載

施策のアウトカム（KPI）の目標と実績

• 施策の直接的な効果を示す指標について、目標値と実績を記載• 例）女性転職者数の目標値と実績

施策のアウトプットの目標と実績

• 施策の活動量を示す指標について、目標
値と実績を記載• 例）女性向け転職イベント開催数の目標
値と実績

注力課題と
施策の対応関係を確認する• それぞれの施策について、どのような注力課題解決を目的として実施したのかを明らかにする• 誰の・どのような課題かを明確にし、課題を具体的に捉えることが重要施策のアウトカムとアウトプットを区別する• アウトプットでは施策に対する活動量
や、実施事項を捉え、アウトカムでは施策により得られた効果を捉える• 十分な活動があった事実によって、効果があったものと誤認しないよう注意

施策間、指標間の関連性を整理する• 同じ注力課題に紐づく施策や、同じ施策に紐づく活動の関係を捉える• 関係を捉えることで、注力課題解決や施策実施をするうえでのボトルネッ
クを特定可能16

2

これまでの振り返り

施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）評価ワークシート

振り返り結果を踏まえた改善

総論

政策課題

注力課題

担当課

施策名

施策の方向性・施策内容

施策のアウトカム（KPI）の目標と実績

施策のアウトプットの目標と実績

【目標】

【目標】

【実績】

【実績】

備考／考察

17

3

総合的なアウトカム（KGI）の評価ワークシート

総合的なアウトカムの可視化グラフ

これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善総論

考察

データ分析結果

18

2

これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）評価ワークシート – 記載例

総論

政策課題
売上減で資金繰りが厳しい

施策のアウトカム（KPI）の目標と実績

施策のアウトプットの目標と実績

セーフティネット保証の認定を受け、融資を受給した事業者に対し激励金を交付す
る【目標】該当事業者における2022年度の事業継続率
100%【実績】指標の測定ができていない【目標】該当事業者における施策活用割合90%【実績】該当事業者における施策活用割合94％

飲食店向け支援事業

売上が減少している飲食店のうち、感染症対策を十分に実施している事業者に対して支援金を交付する【目標】飲食店の事業所数が2019年対比でプラスになる【実績】12か月のうち8か月
プラスで推移【目標】該当事業者における施策活用割合90%【実績】該当事業者における施策活用割合95％

中小企業制度利子補給事業コロナ禍において売り上げ減
少要件を満たした中小企業・個人事業主に対して利子補給を行う【目標】該当事業者における2022年度の事業継続率
100%【実績】指標の測定ができていない【目標】中小企業・個人事業者向けの支援件数合計
500件【実績】支援件数合計360
件

注力課題

担当課

施策名

施策の方向性・施策内容

中小事業者の事業継続

観光産業課

事業者支援激励金事業

金融課【ポイント】指標を具体的に記載し、達成状況を判断する

備考／考察• そもそも測定ができていない目標値を設定してしまったため、施策のアウトカム（KPI）について適切な効果検証ができなかった• 飲食店向け支援事業では、施策のアウトプットおよび施策のアウトカムの両方が目標を達成することができた• 中小事業者や団体へのヒアリングを通じて、事業者の売上は回復傾向にあるという声も増えてきているため、総合的なアウトカム（KGI）の評価を実施し政策課題の解決状況を確認する【ポイント】住民の声やヒアリングなど定性的な情報も考慮して
考察を行う

19

3

これまでの振り返り

総合的なアウトカム（KGI）の評価ワークシート – 記載例

総合的なアウトカムの可視化グラフ

データ分析結果• 経年変化で見た際に、2019年よりも倒産件数は減少している。

振り返り結果を踏まえた改善総論

考察• 資金繰りに苦慮して倒産に追い込まれる企業を抑制することに成功したが、感染症に関連して実施された、無利子の融資等が返済期限を迎えるため、倒産企業数は増加する
可能性がある• 政策課題の解決は成功したが、今後もこの状況が維持されるかどうか、引き続き指標のモニタリングは必要【ポイント】データ分析結果を踏まえ、総合的なアウトカム（KGI）の達成状況に関する考察を記入する【ポイント】P22～の「分析の視点」
を参考に分析結果を記入する。

20

振り返り結果を踏まえた改善これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善-施策の活動量の見直し-

振り返り結果を踏まえた改善一般

これまでの振り返り

施策の活動量の見直し

振り返り結果を踏まえた改善総論

 施策のアウトプットが未達だった場合はその要因を分析し、活動量を見直します。
パターン

アウトプット未達

検討すべき論点

アップデート後の計画のGood ／ Bad• 計画通りに施策を実行できなかった理由は何か？
• 実現可能なアウトプットの水準であったか？
• 施策を実行するための活動内容や役割分担が明確になっていたか？
• 実行のためのリソースは十分に確保できていたか？

GoodBad

 コミットメントできる水準のア
ウトプットになっている
 必要な活動や役割分担が明確になっている 関係者全員で合意が形成できている 施策を実行するためのリ
ソースを必要十分に確保す
る目途がついている 無謀な水準のアウトプットになっている 活動の内容や役割分担があいまいで、達成／未達の判断が難しい 関係者間で合意が取れておらず、協力を取り付けられていない 施策を実行するのに必要なリソースが見積れていな
いhttps://www.chisou.go.jp/sousei/pdf/r1_guideline-gaiyou.pdf

23

これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善-施策の見直し-

振り返り結果を踏まえた改善総論

これまでの振り返り

施策の見直し – 見直しのポイント

振り返り結果を踏まえた改善総論

 KPIが未達だった場合は施策の適切性を主とした検討を行い、施策を見直します。
パターン

施策のアウトカム（KPI）未達

検討すべき論点

アップデート後の施策のGood ／ Bad• 客観的・定量的なKPIが設定できていたか？
• KPIの達成を妨げた要因は何か？その要因は解消可能なものか？
• KPIと施策との因果関係が明確／適切だったか？
• 外部環境変化などによってKPIが影響を受けていないか？
• KPIは妥当な水準であったか？

Good

Bad

 KPIとの因果関係が明確な施策になっている
 KPI達成を妨げた原因に対応する施策になっている
 KPIの水準が適切であり、それを達成するのに十分な規模の施策となっている

 KPIとの因果関係が薄い場
当たり的な施策になっている 効果検証を踏まえない、前例踏襲型の施策になっている KPI水準が高すぎる
 KPI水準に対して、規模の過小な施策になっている

https://www.chisou.go.jp/sousei/pdf/r1_guideline-gaiyou.pdf

25

これまでの振り返り

施策の見直し／改善

振り返り結果を踏まえた改善総論

 施策検討にあたっては、注力課題の達成状況を測るKPIと、施策の実施状況を測るモニタリング指標の両方の検討が必要です。
施策の改善で検討すべき項目
項目

内容

政策課題と総合的なアウトカム（KGI）• 施策を通じて最終的に解決を図りたい政策
課題を記載• 政策課題の解決状況を示す期待アウトカム（KGI）についても記載

注力課題• 施策を通じて解決を図る注力課題を記載

担当課

施策名
施策の方向性・施策内容
期待する施策のアウトカム（KPI）
期待する施策のアウトプット

施策を検討するうえでのTips

全体像を意識した検討を行う• 各施策がそれぞれどのような注力課
題に紐づく施策なのかを意識して検討を行う• 関連する施策アイデアを組み合わせて、より効果的な施策へとブラッシュアップすることも有効発散と収束を意識する• アイデアを検討する段階では、リソース等の制約や実現可能性は意識せずに幅広く検討を行う• 施策アイデアが出そろった段階で、それらを評価する軸を設定し、優先順
位付けを行うことで検討の収束を図る（軸の例：リソース有無、効果の
大きさ）

幅広い
ステークホルダーの意見を取り入れる• 施策に関連する人々と積極的にコ
ミュニケーションを実施し、自分ごととして捉えてもらうことで、施策に多様な観点が反映されることに加え実行
時のコミットメントも期待できる• 外部人材の活用も有効• 施策を実施する担当課を記載• 施策名を記載• 注力課題の解決をどのような方向性で実施しようとしたのかと、具体的な施策内容を記
載• 総合戦略等における位置づけも記載• 施策の直接的な効果を示す指標について、目標値を記載• 効果測定で用いる指標についても記載• 施策の活動量を示す指標について、目標
値を記載

26

4

施策の見直し／改善ワークシート

これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善総論

政策課題と期待アウトカム（KGI）

注力課題

担当課

施策名

施策の方向性・施策内容

期待する施策のアウトカム（KPI）

期待する施策のアウトプット27

4

施策の見直し／改善ワークシート – 記載例

これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善総論

政策課題と期待アウトカム（KGI）【政策課題】新分野展開や業態転換で事業を立て直したい【期待アウトカム（KGI）】コロナ禍を経て売上が落ち込み傾向となっている産業の売上額が、上昇傾向へと持ち直す（前年比でプラスに推移する）
期待する施策のアウトカム（KPI）

期待する施策のアウトプット

注力課題

担当課

施策名

施策の方向性・施策内容

コロナによる事業環境変化に対応するための知見と資
金の供給

産業振興課

産学連携支援事業

産業構造や市場ニーズの変化に企業が対応するため、産学連携を促進し業態転換や新分野への進出を支援する地域内における産学協同プ
ロジェクト実施数10件

支援件数30件

経営支援事業

地域内の事業者に対する経営支援を実施するため、専門家によるコンサルティン
グ窓口を設置する

支援実施企業の売上が前年比プラス5%で推移する

地域内の企業に対する経営相談件数100件

販路開拓等支援事業

通信販売やECサイト構築、
オンライン商談ツールなどの、新しい販路を開拓するための費用を支援する

テイクアウト・デ
リバリー応援事業

飲食店事業者がテイクアウ
ト及びデリバリーによって売上拡大が図れるよう支援する【ポイント】注力課題と紐づきのある施策を検討する支援件数20件【ポイント】測定可能な指標を用いた目標を設定する
支援件数50件

28これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善-注力課題の見直し&施策の改善-

振り返り結果を踏まえた改善総論

これまでの振り返り

注力課題の見直し – 新たな注力課題の設定

振り返り結果を踏まえた改善総論

 政策課題を多面的に分析し、政策課題を生みだしている要因や、ボトルネックを特定します。
注力課題設定のイメージ

実施にあたってのポイント①政策課題を分解して分析する

観点1-1

幅広い観点で分析を行う• 要因やボトルネックの見落としがない
よう、幅広い観点で分析を行う• 5W1Hなどのフレームワークを用いて分析することも有効

定量的に
分析を行う

• 施策実施後の効果検証を念頭に、定量的な情報に基づいた分析を行う• 経験や住民の声等は課題を特定するうえで有効な検討材料となるが、定量的な検証を欠かさないことが大切

観点を繋げて分析を行う• 一つ一つの観点の分析結果を繋げて分析を行い、政策課題を引き起こ
す原因を考察する（例 宿泊旅行者数と性年代など）• それぞれの観点を繋げて考える際は、因果関係を誤認しないように注意が
必要

観点1
観点1-2
観点2-1
政策課題

観点2
観点2-2
観点3-1
観点3
観点3-2

②分析結果を活用して政策課題の要因や
ボトルネックを考察する

30

5

これまでの振り返り

注力課題再設定のワークシート

振り返り結果を踏まえた改善

総論

政策課題

分析の観点

具体的な問い

分析結果（問いの答え）

示唆

分析全体を通じて考えられる政策課題を引き起こす主要因・ボトルネック

31

5

注力課題再設定のワークシート – 記載例
政策課題【ポイント】いきなり細かい部分の分析をするのではなく、まずは全体の傾向を分析する

全国を対象とした観光需要喚起策を実施

これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善総論【ポイント】単に数値が低い部分を改善するのではなく、実体を考慮した検討を進める

分析の観点

具体的な問い

分析結果（問いの答え）示唆

顧客属性（Who）

周辺地域と比較して宿泊・日帰り旅行者の獲得状況はどうなっているか

宿泊・日帰り両方の旅行者が近隣と比較して低い。近隣の1つの県は宿泊旅行者を突出して獲得している（RAIDA 感染症回復：旅行より）宿泊旅行者を突出して獲得している県は温泉地を持っている。よって自地域が宿泊
旅行者を獲得することは難しいため、日帰り旅行者の獲得に注力すべき

インバウンドの獲得余地はあるか

近隣地域のどの地域もインバウンドを獲得できていない（RESAS 観光マップ 外国人メッシュ分析より）インバウンド獲得を狙うよりも、まずは国内
旅行者の獲得を優先すべき

温泉地のない近隣の地域と比較して、自地域が獲得できていない顧客層はどこか

温泉地のない近隣の地域と比較して、
20-30代の日帰り客が獲得できていない（RESAS まちづくりマップ From –to分
析より）

自地域としては特に20-30代の日帰り観
光客の獲得に注力すべき

20代-30代の顧客に効果的にアプローチ
するためにはどのような打ち出し方をすべきか

20-30代の日帰り客を獲得できている近隣地域は、目的地として自然×アクティビ
ティができる場所が人気である（RESAS
観光マップ 目的地分析より）

自地域の自然を活用した、キャニオニング
等のアクティビティを積極的に発信するのが有効かもしれない【ポイント】定量分析は前頁のフォーマットを用いて行うとベター【ポイント】適切な地域との比較を通じて、自地域が特に取り組むべき課題を絞り込んでいく

観光客の関心対象（What）

分析全体を通じて考えられる政策課題を引き起こす主要因・ボトルネック
20-30代の日帰り旅行者数の獲得が課題• 宿泊者数が少ないが、近隣に温泉地があることから宿泊客数を増加させることは難しいことが考えられる• 温泉地のない近隣地域と比較しても旅行者数が少なく、特に若い年代の日帰り旅行者獲得ができていないことが課題• インバウンド旅行客については、近隣のどの地域でも獲得できていない状況を考慮すると、地域としては若い年代の日帰り旅行者の獲得を最優先すべき

32これまでの振り返り

分析フォーマット

振り返り結果を踏まえた改善総論

分析結果・示唆

データ
XXXXX

•

XXXXX

33

これまでの振り返り

施策の見直し／改善（p36と同内容）

振り返り結果を踏まえた改善総論

 施策検討にあたっては、注力課題の達成状況を測るKPIと、施策の実施状況を測るモニタリング指標の両方の検討が必要です。
施策の改善で検討すべき項目
項目

内容

政策課題と総合的なアウトカム（KGI）• 施策を通じて最終的に解決を図りたい政策
課題を記載• 政策課題の解決状況を示す期待アウトカム（KGI）についても記載

注力課題• 施策を通じて解決を図る注力課題を記載

担当課

施策名
施策の方向性・施策内容
期待する施策のアウトカム（KPI）
期待する施策のアウトプット

施策を検討するうえでのTips

全体像を意識した検討を行う• 各施策がそれぞれどのような注力課
題に紐づく施策なのかを意識して検討を行う• 関連する施策アイデアを組み合わせて、より効果的な施策へとブラッシュアップすることも有効発散と収束を意識する• アイデアを検討する段階では、リソース等の制約や実現可能性は意識せずに幅広く検討を行う• 施策アイデアが出そろった段階で、それらを評価する軸を設定し、優先順
位付けを行うことで検討の収束を図る（軸の例：リソース有無、効果の
大きさ）

幅広い
ステークホルダーの意見を取り入れる• 施策に関連する人々と積極的にコ
ミュニケーションを実施し、自分ごととして捉えてもらうことで、施策に多様な観点が反映されることに加え実行
時のコミットメントも期待できる• 外部人材の活用も有効• 施策を実施する担当課を記載• 施策名を記載• 注力課題の解決をどのような方向性で実施しようとしたのかと、具体的な施策内容を記
載• 総合戦略等における位置づけも記載• 施策の直接的な効果を示す指標について、目標値を記載• 効果測定で用いる指標についても記載• 施策の活動量を示す指標について、目標
値を記載

34

4

施策の見直し／改善ワークシート

これまでの振り返り

振り返り結果を踏まえた改善総論

政策課題と期待アウトカム（KGI）

注力課題

担当課

施策名

施策の方向性・施策内容

期待する施策のアウトカム（KPI）

期待する施策のアウトプット35

4

これまでの振り返り

施策の見直し／改善ワークシート – 記載例（p38と同内容）

振り返り結果を踏まえた改善総論

政策課題と期待アウトカム（KGI）【政策課題】新分野展開や業態転換で事業を立て直したい【期待アウトカム（KGI）】コロナ禍を経て売上が落ち込み傾向となっている産業の売上額が、上昇傾向へと持ち直す（前年比でプラスに推移する）
期待する施策のアウトカム（KPI）

期待する施策のアウトプット

注力課題

担当課

施策名

施策の方向性・施策内容

コロナによる事業環境変化に対応するための知見と資
金の供給

産業振興課

産学連携支援事業

産業構造や市場ニーズの変化に企業が対応するため、産学連携を促進し業態転換や新分野への進出を支援する地域内における産学協同プ
ロジェクト実施数10件

支援件数30件

経営支援事業

地域内の事業者に対する経営支援を実施するため、専門家によるコンサルティン
グ窓口を設置する

支援実施企業の売上が前年比プラス5%で推移する

地域内の企業に対する経営相談件数100件

販路開拓等支援事業

通信販売やECサイト構築、
オンライン商談ツールなどの、新しい販路を開拓するための費用を支援する

テイクアウト・デ
リバリー応援事業

飲食店事業者がテイクアウ
ト及びデリバリーによって売上拡大が図れるよう支援する【ポイント】注力課題と紐づきのある施策を検討する支援件数20件【ポイント】測定可能な指標を用いた目標を設定する
支援件数50件

36ワークシート集1

政策改善の方向性導出ワークシート

 後続の施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）評価と総合的アウトカムの達成度合い評価を実施し、このワークシートに結果を書き込むことで政策改善の方向性を導出します。
各指標の評価結果

政策の構造

評価指標

目標

実績

政策改善の方向性

達成/未達成【施策】【注力課題】【政策課題】

政策改善の方向性の判断方法

政策改善の方向性
施策の活動量の見直し

施策の見直し注力課題の見直し

達成と判断

P32-33を参考に、計画の活動 P34-38を参考に、施策により P39-66を参考に、地域の注力量に到達しなかった理由を考察 KPIが未達となった理由を考察し、 課題を再設定し、課題に沿った施策を見直す施策を検討する
し、計画を直す

達成状況
評価の
順序

施策
注力課題
政策課題

未達成
-

未達成
-

達成
未達成

達成

達成のため特になし

達成

2

施策のアウトプット・施策のアウトカム（KPI）評価ワークシート

政策課題

注力課題

担当課

施策名

施策の方向性・施策内容

備考／考察

施策のアウトカム（KPI）の目標と実績

施策のアウトプットの目標と実績

【目標】

【目標】

【実績】

【実績】

3

総合的なアウトカム（KGI）の評価シート

アウトカムの可視化グラフ

達成状況

考察

4

施策の見直し／改善ワークシート
政策課題と期待アウトカム（KGI）

注力課題

担当課

施策名

施策の方向性・施策内容

期待する施策のアウトカム（KPI）

期待する施策のアウトプット5

注力課題再設定のワークシート
政策課題

分析の観点

具体的な問い

分析結果（問いの答え）

分析全体を通じて考えられる政策課題を引き起こす主要因・ボトルネック

示唆分析フォーマット

分析結果・示唆

データ
XXXXX

•

XXXXX

おわり

44