書評

Jeffrey Sachs
The Price of Civilization: Reawakening American Virtue and Prosperity
安

１．著者等について

藤浩

一

２．本書の概要

本書は国連等で活躍している，途上国経済等

著者の基本的な見方は，誤った診断に基づくの建て直しに関わった経験も多い経済学者，誤った政策及びそれを行う政府の機能不全が，ジェフリー・サックスの最新著作である．米国

米国の窮状を招いているというものである．たを模範として途上国の危機を救ってきたことをだし，米国経済と米国民の基本的な健全性は維1）が，米国自身の危機や病につ持されており，これらが正しく政治的な意志といて取り上げた点が興味深い．米国人自身の手して結集されていけば，事態が改善に向かってによる責任感の表れ，自省の書とも言える．健

いくことは可能としている．それはひとえに，全な知性がその期待される役割を果たせるかと米国民の自覚と行動にかかっている．分配面でいう観点から，分析と提言を行っている．

格差が開きすぎたことも妨げとなっているので，自認する著者

本書の見方については意見が分かれるかもし富裕層への課税により格差を和らげ，政府の役れないし，処方箋に関する有効性も賛否がある割を果たす財源も入手することで，政治的判断であろうが，明確な意志をもって全体像を描き， と政策支出の改善を行うことが有効であると提具体的な政策パッケージを提言している点で，言している．

一読の価値があると考える．詳細は本書を手に前半の第Ⅰ部「大崩壊（the great crash）」でとって頂くとして，以下では本書の内容を紹介

は，今の米国で何が問題なのか，そしてそれがし，筆者なりの読み方を示したい．

いかに急速に進行してしまったのかが示される．
2 章で米国の窮状，3 章で基本的な正しい経済

なお，書評執筆中に早川書房から邦訳が出版
2）

され ，タイトルは「世界を救う処方箋」と意政策のあり方とそれとの乖離を解説する．次い訳されている．直訳では「文明の対価」となるで 4 章と 7 章で政治と国内政策の問題，5 章でが，意訳としては「米国富裕層の責任と彼らへ社会の分裂を説明する．経済に関する現状分析の課税」もあり得たろう．

は第 6 章であり，特に経済的な要因としてのグローバリゼーションの影響を論じる．
8 ～ 9 章は心理的な要因について詳しく述べ

1）サックスの手法は，一気に市場経済化を押し進め，債務免除や多額の援助により，急速に経済を立て直すことを目指すものである．ロシアでは必ずしも思い通りには改革が進まなかったが，成功も多いとされる．
2）その他，邦訳があるものだけでも，研究書として Global Linkages（邦訳「グローバル・リンケージ」）啓蒙的な著作として The End of Poverty（邦訳「貧困の終焉」），Common Wealth（邦訳「地球全体を幸福にする経済学」）等がある．ている．8 章が第Ⅰ部，9 章は第Ⅱ部に含まれ，中毒的な消費等がもたらす悪影響と，その解決策が述べられる．ガルブレイスの「ゆたかな社会」を彷彿とさせるが，その行き着いた先をレポートし分析していると言えよう．マクロ経済分析等とはやや異なる，一種の精神論がかった内容になるが，ことの深刻さからして言及せざるを得なかったと説明している．
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書

評

後 半 の 第 Ⅱ 部「 豊 か さ へ の 道（the path to

国民が不満を抱くようになってしまった．以上prosperity）」で経済・社会的な観点から解決策がサックスの分析の大きな流れである．となる政策とその実行方法を示すが，経済をど

４．本書の示す解決策

うするべきかという具体的な処方箋は，10 章～ 11 章である．特に 11 章は，タイトルとも関連して，財政についての分析がある．12 章では，具体的な解決のための処方箋を示しているのは，10 章及び 11 章が中心である．

政治改革ないし行政改革について述べている．

10 章では，目標をいくつか示した後で，具以下では主に経済分析の内容を中心に，本書体的な経済政策の案をいくつか示して，目標との基本的なメッセージを確認しよう．

するべき水準やスケジュール感も提示している．

３．現状認識と経済分析

なぜその水準がよいかという点には特に言及はないが，目標を数値で決めて目指すということ

本書の現状認識は，この 30 年程の間に，急自体が，効果的であろうという意味と受け取れ

速に米国の経済や社会が悪化したというものでる．むしろカラ元気ではいけないので，実際にある．具体的には，米国民の満足度や幸福度がそれを実現出来そうかという点に議論を集中し下がったこと，失業率の高さや貯蓄の低下，公ている．方策としては，先例から学べるという共投資が不足し格差が拡大していることを説明

認識で，北欧諸国やオーストラリア等々の成功する．その原因として，政府の役割の後退・グ事例を見て，そこから学ぶという議論のスタイ

ローバル経済への対応の失敗・国民の結束の乱ルである．多くの具体的かつ頷けるヒントはあれ，を挙げている．自由主義が行きすぎて政府り，試してみる価値はありそうと思わせてくれが問題解決の役割を放棄している．格差拡大をる．具体的には労働市場の改革，教育の改革，主な原因として富裕層と企業が政治を支配する医療の改革，軍事費の改革など多岐にわたる．

こととなった結果，政府が十分機能してないと全体として，公的な負担の役割，公共投資の役分析している．

割を強調するような改革を志向している．

失政の起点となった大きな要因が経済のグ

11 章は本書の中心となる章であり，増税のローバル化である．近年の新しいグローバル化必要性を強く打ち出して，10 章に示したようは，IT 化の進行も伴い，それまでのグローバな方策を実現すべく，財政的な問題を解決する

ル化と質的に異なるほど，密で速度が速いものための方策が示されている．大胆にまとめて言であり，それにより新興国との戦いに敗れ，少えば，増税の必要性を二つのことから主張してなくとも短期的には損害を被り，その痛みは未いる．一つは当面必要な財政赤字のファイナン熟練労働に大きく発生した，と分析している．

スを行うためであり，今ひとつは今後の民間向その対処にあたって，政府がリードした産業政けの公的投資を増やすためのファイナンスを行策等が有効であったはずなのだが，産業政策やうためである．そして，多少の支出の切り詰め雇用政策等の長期的な実物経済の改善策を取る等ではおよそ間に合わず，どうしても増税が不ことを怠り，金融政策のみで対応しようとして可避であることが力説されている．合わせて，失敗した．インフレが抑えられたのは，IT 革富裕層の累進税制を過度に緩めたことの弊害を命による生産性の改善ではなく，海外からの安主張しており，彼らへの課税を増やすことを提い物品の流入によるものであったが，その点を言している．

見誤ったことも影響した．グローバル化の副産

５．本書を巡る論点と評価

物としての格差の拡大が，正しい政策対応を可能にする意見の一致も失わせた結果，政府がう

米国は日本と比較すれば，「大いなる安定」まく機能しなかった．そのため，米国の多数の208

Jeffrey Sachs“The Price of Civilization: Reawakening American Virtue and Prosperity”の中で，資源にも恵まれ技術革新や競争も活発

経済の不調もあるが，効果は教育の内容次第とで，リーマンショックからの回復も早く，比較も言えるかもしれない．

的うまく運営されているようにも見える．レー

以上のようにいくつか気になった点はあった

ガノミックス以降，強力に推進されてきた規制が，評者としては総論として概ね共感出来た書

緩和等の保守的な傾向の政策，自由主義的・市物であった．国民の幸福度や満足度の低下とい場主義的な政策は，一定の成果は挙げたのではう現実を目の前にすれば，長期的に重要な教育ないか．累進税制の緩和も，インセンティブをや労働，研究開発に関する国家的な戦略につい促進した面はあったとは思われ，要は程度の問て再検討すべきという主張には異論は少なかろ題である．これらをある程度認めれば，サックう．また，特に財政問題については，日本の状スの一方的な指摘はやや言い過ぎであるという況への示唆もある．日本はより平等で平坦な社ことになる．

会であり，資源が乏しくより脆弱かつ経済が不課税の強化については，財政赤字の解決には調という違いはあるが，財政危機の問題は日本当然必要としても，それにより公的支出を強化

ではより深刻であるし，政治不信とそれに伴うすることが，米国の長期的な競争力ないし生産機能不全も起きている．今のうちに増税等で改性の改善にどの程度有効だろうか，とも思われ革を施し，早めに対応しておくことは有効である．政府が問題解決に役割を果たすのが一つのろう．

解決策になるとしても，集めた税金が正しく使サックスの著作でいつも感心させられること

われるように政府を律すること，市場経済の活は，現実の経済に深い関心を持っていること，力を邪魔しないことが必須条件であり，その点分析を行った上で具体的な目標を伴った処方箋の困難さは必ずつきまとう．また，貯蓄の現象を示すことである．経済学は学問として自己目を分析しているが，そこへの海外からの資金の的化してはならず，現実の経済の改善と社会の流入をどう考えるかという視点がない．サック

進歩に向けていかなければならないというスタスの経験を考えれば，米国がこの点でどのようンスが感じられる．タイトルの「文明の対価」に振る舞うべきなのか，分析を聞いてみたかっは，過去からの蓄積の上で富や豊かさを享受した．具体的な方策の中で少し気になったのは，ている人類が，それに見合う責任を果たさなけ

現状で大卒以上とそれ未満の間で所得格差が開ればいけないことも意味していると思える．程

いていること等を見て，処方箋として大卒者を度の違いはあるにしろ，本書の処方箋に共感す多く作り出すことを説いていることである．日る富裕層・知識層も多かろう．これぞ「文明の本では進学率の上昇に伴って誕生した多くの大成果」であると誇れる結果を残したいものであ卒者が就職難にあえいでいるという状況がある． る．

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