「道の駅」庭園の郷保内を核とする訪日外国人旅行者拡大のための研究事業
保内緑の里管理組合
はじめに２、調査・実施内容

三条市保内地域は、300年続く植木産業と造園業

２.１ 他地域事例の視察のまちである。「道の駅」庭園の郷保内は、保内他地域事例を積極的に参考にするため、視察や意地域の新しい形での産業発展の拠点としてオープ見交換会を行った。

ンし5年目となった。
保内緑の里管理組合と新潟経営大学はこれまで3２.１.１ 長野県飯山市

年間にわたり協働で道の駅においての顧客動向調

インバウンド観光の先進事例を学ぶために長野県

査、保内地域の観光資源調査・研究を行ってき飯山市の観光について視察を行なった。

た。当研究では、これまでの調査結果を踏まえ、着地型観光の可能性

全国有数の庭園文化を有する保内地域及び燕三条

飯山市では、北陸新幹の金属加工業、並びに隣接する加茂市の文化資源線の開通に合わせていや農業振興をも視野に入れ、訪日外国人旅行客のち早くインバウンド観需要層調査、「コト消費」の情報発信とアフター光に取り組んだ。信州

コロナにおいてのインバウンド受け入れ体制のあいいやま観光局の柴田り方について研究実施するものである。

様によると、ア）飯山
市では、冬場のスキー

１、研究の背景

場運営に合わせて農家

保内地域は全国でも類を見ない造園業の集積地でが民宿経営をするといあり里山の豊かな自然に恵まれている。三条市はう文化が備わっていた。

造園業の新ビジネスモデルの構築や三王山古墳群イ）新幹線の駅ができたことで拠点ができた。の整備など、インバウンド観光の需要創出も見据ウ）行政が積極的に観光事業を後押しした。といえた施策を実施しており、ますます道の駅のゲーう点が成功のポイントだったということであっトウェイとしての役割が期待されている。観光庁

た。元々は外国人向けに作られた商品も、コロナの調査では、訪日外国人客の60％は都市部ではな禍で外国人観光客が減っている中では国内需要にく地方滞在を希望し、日本の生活文化体験やサイ後押しされているということであった。

クリングで景観を楽しむなどの「コト消費」が求飯山市の例によると、インバウンド向けの商品はめられているとされている。現在、昨年からのコ国内観光客も十分に楽しめる商品となり得る。コ

ロナウイルスの感染拡大を受けて訪日来訪客はゼロナを経て更に国内での需要が高まっており、イロに等しいが、この期をインバウンド対応の準備

ンバウンド観光に積極的に取り組むことは国内需期間と位置付けて活動を行うものである。

要の喚起にも繋がるということがわかった。

-1-

写真 1 観光局での講座

北陸新幹線飯山駅の使い方は感じている ということであった。道の駅同士

飯山市では、北陸新幹線で連携することにより、福島県の旅行客から新飯山駅を拠点として市内潟、北陸に足を延ばしてもらうという仕組みがつ観光案内を行っている。

くれるのではと感じた。

駅の１階に併設されているアクティビティセンタ

２.１.３ 北陸地域のインバウンド対応

ーでは観光案内の他、自石川県は全国インバウンドランキング１６位、北転車や登山用衣類の貸し陸地域では１位となっている。石川県での取り組出しも行っており、準備みを学んだ。能登半島でドライブ旅行の可能性を

写真 2 案内所をしてこない旅行者でも気軽研究した。ア）パンフレット類が充実しているにアクティビティを楽しめるサービスを提供してイ）ドライブルートに道の駅が多く、休憩箇所がいる。屋外でアクティビティを楽しめるという旅多いのは魅力である コロナウイルスの拡大の為行商品は国内需要も高いということであった。保

旅行者の減少は甚だしくそれぞれ苦慮している様

内地域においては、道の駅を拠点とすることで同子がうかがえた。

様のサービスが提供できると感じた。

道の駅のゲートウェイ機能

農家民宿と森林浴体験

道の駅輪島では、観光案内所が併設されている。

農家が運営する民宿ア）Wi-Fi完備 イ）外国人観光客専用窓口の設と森林浴ツアーを体置験した。農家民宿

街地に設置され、地元の人が利用する図書館を併は、新鮮な野菜を使設するなど交流が生まれる仕組みづくりがされてった料理や運営している 観光拠点としての整備は必須であると感じいる家族とのやり取りが日本の日常体験がウ）アジア圏及び欧米圏に対応 エ）中心市た。

写真 3 グリーンツーリズム

できると人気である。飯山市には民宿を中心に１

２.２ 新潟経営大学による実地研究事業

４０の宿泊施設があるということであった。また

新潟経営大学は「宝磨きと観光まちづくり」と題

エコツーリズムは世界的に人気のある旅行スタイして実地研究を行なった。研究は昨年度作成したルであり、森林浴体験も外国人旅行客に人気のア

保内地域の宝をまとめたフェノロジーカレンダー

クティビティである。ガイドは地元の人が行ってをベースにして商品づくりに取り組んだ。5名のおり、それぞれが趣向を凝らしてツアー企画を立生徒が研究に参加した。てているということであった。
２.１.２ 福島県の道の駅
福島県の中でも新潟との県境に近い磐梯エリアではスキー客も多くインバウンド旅行者も多い地域
図 1 事業内容である。その中の道の駅ではどのような取り組みができるのか意見交換を行った。ア）自治体や観２.２.１ 保内地域のツアールート作成

光協会が英語のパンフレットを作成 イ）道の駅
では特段インバウンド対応はしていないが必要性-2-

昨年度の研究を基に、図のようなマトリクスで保モニターツアーの課題の解決

内地域の宝を整理した。今年度は古墳の整備がさ

まずはウォークマップの作成に取り組んだ。

れ、遊歩道をオープンさせたことから「景観」をキーワードにしてツアールートを作成することとした。外国人旅行客を意識してエコツーリズムの視点を加えたツアーを２ルート検討した。作成する際、次の３つのコト、ア）地域資源（宝）を観光資源に変えるコト（環境保全と活用）、イ）地
域の宝と人の宝をかけ合わせるコト（経済）、ウ）宝を共有し同じ方向に進むコト（社会）を意識して作成した。
写真 6 ツアーマップ

地域の地図をわかりやすく、見て楽しく、コース内容もわかりやすいマップ作成に努めた。ガイド
内容については三条市生涯学習課の指導を受けて歴史や文化詳細がわかるようにガイド内容を作成し、練習を行

写真 4 保内地域の全体像なった。また、ツアー
時にビンゴゲームとい保内地域には、写真○のように観光資源が分散しうアクティビティを取ている。オープンガーデンと保内山王山古墳群をり入れる事でツアーにめぐるルートを企画した。

集中して楽しんでもらい、感動を演出できる仕掛

地元住民を対象としたモニターツアー①

け作りを行なった。

８月、企画した２つのルート地元住民を対象としたモニターツアー②を体験するツアーを行なっ

前回の参加者を対象に第２回のモニターツアーをた。地元の住民、三条市、道行なった。2 回のモニターツアーとその意見評価の駅スタッフが参加した。ガから次の暫定的磨き効果を認めることができた。

イドは学生が担当し行なっ

それはまちづくりの 3 つの視点で環境（住んでよた。その際、次のような課題し）、地域・ヒト（コミュニテイ再生）、経済効が明らかになった。ア）地域

写真 7 ビンゴ

果（ビジネスにつながる）測った。

写真 5 古墳ツアー

疲れる。次回開催を１１月に設定し、それまでにエンタメ分野は環境評価をあげ、学び分野はコミュニテイ団結をよび、美景分野は環境点、非日常分野は経済効果、ガイドを通じた交流は環境・ヒト・経済に効果が期待課題を解決することにした。

できるという結果であった。

や古墳の詳しいについてもガイドに盛り込む必要がある。イ）どこを歩いているかわからない。ウ）話を聞いている時間が長く-3-ために、プラットフォームとなる組織づくりと更なる広報活動が求められる。
２.３ インバウンドマーケティング
２.３.１ インバウンド勉強会
道の駅スタッフ及び地域住民にとって、インバウンドという言葉は聞きなれないものである。そのため、旅行業と海外ビジネスに詳しい相場氏を講師とし、外国人旅行者を受け入れる土台作りのた

図 2 モニターアンケート（経験価値）めの勉強会を行った。組合員と道の駅スタッフが参加した。

図 4 インバウンド勉強会カリキュラム

図 3 モニターアンケート（サービス価値）

広報活動

２.４ 外国人を対象としたツアー体験調査

よい商品があ観光庁による調査によると、日本を旅行する外国ってもお客様

人の目的は日本食、ショッピングと合わせて日本に届かなけれ庭園の鑑賞も上位にのぼるということである。保ば意味をなさ

内地域は、訪日外国人にとって日本文化を感じるない。三条市ことができる地域であるという仮説のもと調査をや道の駅での行った。保内地域のコンテンツを凝縮している道
写真 8 動画発表会の駅において、地域の魅力を感じてもらえるよう動ができるようにPR動画を作成した。

なツアーを企画し、実施した。また、アフターコ

HPでも広報活

ロナを意識し、安心・安全に実施できるという点
２.２.２ 研究のまとめも研究のポイントとした。

今回の研究の結果分析と評価は以下の通りである。ア）保内三王山古墳群ツアーの経験値５Eは２.４.１ ツアーの実施３０％以上向上した。イ）保内オープンガーデン

国内在住外国人とインバウンド関係の記者を対象

ツアーの同５Eは２０％以上向上した。ウ）サーにモニターツアーを実施した。ツアースケジュー

ビスマーケティングの５Pは古墳ツアー、オープルは以下のように設定した。ア）感染症対策を十ンガーデンツアー共２０％以上改善した。

分に行う。イ）ただ観るだけではなく、体験を伴今後の課題は、地域住民及び市民への情報共有でうツアーとする。ウ）道の駅という特性を活かあると考えている。この研究をさらに昇華させるし、庭園産業の紹介に止まらない内容とする。の-4-

３点を企画に盛り込んだ。の利点を活かして、ア）地元産品をゆっくり見てもらい、購入する時間を作る イ）カフェスペー
スにおいて自分で好みの商品を注文し飲食できる時間を設ける こととした。
２.４.２ 体験アンケートの実施

図５ ツアースケジュール

モニターツアー終了後に、アンケートを実施し

２.４.１.１ 感染症対策た。総合評価はGoodが５点、Averageが１点であ三条市のガイドライン及び他道の駅での対応を参った。また、以下のような総合コメントがあっ考に、ア）入口での検温 イ）入口での手指の消た。総合的に、国内旅行者向けとはいえ面白い場毒所であったという評価であった。

ウ）ツアー前の体調確認 エ）ソーシャルディスタンスの徹底 オ）参加者及びスタッフのマスク着用 の５点を行った。
２.４.１.２ 体験する
保内地域について

図 6 ツアー評価

体験して理解してもらうために、こ２.４.２.２ 異文化体験についての評価

れまで道の駅では異文化体験について評価された点は以下であっ度々ワークショッ

た。ア）説明が英語である

プを行ってきた。

れられる苔玉作りは回外の旅人に対して興味のあ

過去にはパリ、ロイ）実際に植物に触る体験である。

写真 10 ワークショップ

ンドンでもワーク改善点として指摘された点は以下であった。ア）

ショップを行ってきた経験から、今回も『苔玉づ

苔玉は飛行機などの場合、持ち帰りが難しいくり』のワークショップを行うこととした。苔玉イ）職人感が薄い。ポスターは貼ってあるが日本のワークショップでは、ア）剪定の行程があり、語のコピーしかないので、海外向けに日本庭園の保内地域の技術をPRできる職人ストーリーが伝えられると良い イ）屋外でイ）燕三条地域の地場産品である剪定鋏を使用することで、地域のPR苔玉作りをするほうがより良いのではないかができる ウ）盆栽や生花の要素があり日本文化ウ）伝統的な庭師の服を着た庭師が盆栽の基本的の体験ができる の３点が体験できる。講師は道な紹介をするのはどうか。料金はプレミアム（高の駅スタッフが行った。

単価）になるかもしれないが、興味を得たゲストは最後に道具を購入するかもしれない

２.４.１.３ 道の駅の特性を活かす
道の駅は、地元産品が購入できることや地元食材

２.４.２.２ 飲食、直売所についての評価を使用した料理が食

飲食についての評価された点は以下のようであっ

べられることが国内た。ア）素早く、良質な地元の食事を取るにはと旅行者にも支持されても良い。イ）インバウンドの旅行者はお土産にている点である。そ食べ物を買う傾向がないので道中に食べる地元の写真 11 モニターツアー-5-

お菓子を買うには良い。

２.４.４ 調査のまとめ改善点として指摘されたのは以下であった。ア）

外国人旅行者にとって、保内地域は観光の場所とカフェ単体の評価とすると特筆してあげられるもして選ぶにあたり魅力的な場所であるということのがなかった。何かここにわざわざ食べに来る理がわかった。ただ、まだまだ準備が足りていない

由となるフードがあると良いのでは。イ）雪室コということが浮き彫りになったアンケート結果でーヒーなど新潟ならではのものも提供しているがあったと感じている。まだまだ調査・研究すべきアピール不足。英語のPOPでも説明ができると良ことがあるが、特に旅の評価にあったアクセスのい。

問題や宿泊を伴うツアー作成などは三条市および県央地域と広域的に連携しながら企画していく必

２.４.２.３ その他の評価要がある。また、ゲートウェイとしての道の駅で旅の評価として、以下のような意見があった。

は、英語など外国語表記をはじめとした外国人旅ア）燕三条のオープンファクトリーと共にめぐる行者の受け入れ体制の確立についてが今後の課題

ツアーは魅力的である イ）温泉など宿泊施設がとなるであろう。

あればなお良い ウ）交通の問題がある。車でしか行けないのは外国人旅行者にとって不都合であ

３、課題と今後の展望る。

３.１ ツアーとインバウンド対応
県央の他地域との広域連携にて造成・開発・発信２.４.２.４ 評価のまとめしていくことが求められていることがみえてき

アンケートでは、今後の道の駅のインバウンド対た。東京駅から 2 時間で到達できる三条市保内

応にとって大変参考になる回答をいただいた。

は、庭園愛好家の多い中国、ドイツ、英国も視野ア）あらゆる面で英語表記は必須である イ）海に入れていくのも必然となってくるものと思われ

外旅行者はお土産に食品を選ばない ウ）体験しる。三条市は道の駅地場産業センターをはじめ、たものを持ち帰れるものにする エ）飲食は地元工場の祭典などを景気として外国人観光客が増えのものを素早く食べられるものが欲しいて来ている。そこから足を延ばして保内地域までコロナ終息後を見据えて、上記の点について改善来てもらえるよう、観光行政機関との更なる連携していきたい。

が必要である。

２.４.３ 英語版案内マニュアルの作成

３.１ 新４０３バイパスとの関係性

アンケートの結果からも、英語での説明ができる

新潟県は道の駅庭園の郷保内が隣接する４０３号

ことは大きなアドバンテージであることがわかっ線の新バイパスを建設中であり、数年後には現国た。翻訳機も大変有効であったが、スタッフの反道の交通量が下がっていくと考えられる。保内地

省会では、直でコミュニケーションを取れた方が域はこの国道沿いに造園業の看板を出していると良いという意見が多く出た。英語教育はもちろんころも多くあり、“シャッター商店街化”するのであるが、最低限の英語での説明ができる必要がではないかという事が十分に予測される。道の駅あるとの結論に至り、英語版の施設内案内マニュがゲートウェイとなることで、新バイパスから保アルを作成した。

内地域への玄関口となり、地域の衰退を防ぐことができると考え、期待している。

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