第4回V-RESASオンラインセミナー

講師

モデレーター

石川県データアナリスト
羽生田 文登

久慈 未穂「自治体データアナリストが語る“オープンデータ利活用”の進め方」
2024/1/10

今日のお話しの流れ
自己紹介

首都圏（東京都）→ 地方都市（石川県）
民間企業

仕事の内容

→ 行政

自治体データアナリストとして、何をしているのか

プロダクト

深掘り

この半年間の実績を復習

さらにディープな話を

2

自己紹介

1994 東京都東大和市 生まれ

学生時代

2013 東京理科大学 数理情報科学科入学

授業ノート・過去問をスマホで見られる2017 東京理科大学大学院 ノンパラメトリック統計を研究
2019 株式会社QUICK 入社（現職）2023 石川県データアナリスト (兼業・現職)

ウェブサイト「Bumble」創設・運営

東京→石川県へ移住
週3日県庁勤務 週2日テレワーク

・同級生がみんな使うWebアプリ
・真面目組からの反発
・減る友人、あれる授業
・大失敗を経験3

東京都→石川県へ減少・衰退・人口流出
高齢化
高速化

少子化

効率化
匿名化

ご縁モノ化

人とのつながり

上昇と向上

人に話しかけられる

何でも手に入るが、何もない

旬のもの

石川県に来て、考え方が大きく変化

薄いデータ：
データから分かる事実
厚いデータ：
その背景や文脈、文化や歴史豊かさ

4

職場環境

民間企業→行政へ

ルール

良い点

•

内示

•

議会

•

市町・県・国

•

PC環境

•

内線電話

•

エアコン

•

固定席

•

役職

•

対面会議

•

縦割り

定数
ここは変えられない

•

オープン

•

影響範囲

•

記録に残る

変数
もしかしたら変えられるかもしれない5データアナリストの仕事「データの相談窓口」「デジタルの相談窓口」「データ利活用の旗振り」

•

•

業務効率化

•

勉強会の講師•

座席登録システム作成•

他部局の実施内容の共有各課が持つデータをどう活かすか•

調査内容・アンケートが適切か•

生成AI活用のTips•

ツール×会議•特定のテーマの分析•

PC関係お悩み相談•

DIKAサイクル

6「データの相談窓口」
相談→データ分析の流れ

知識・情報収集データ収集

データ前処
理

データ分析

可視化

共有

1. まずは、その分野に誰よりも詳しくなること
2. 大量の論文・レポート・文献を読み漁る
3. ようやくその担当課の持つ基礎知識に合わせることが出来る「産業は学問の道場なり」
東京理科大学初代学長
郎

本多光太
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「デジタルの相談窓口」
業務効率化のすすめ

業務効率化＝業務の意義の再定義
よく目にする光景•

前担当者から引き継いだまま非効率的な作業が続いてる•

定期的に繰り返しの作業を行われている•

報告書を作成する用のデータ効率化するために、日々の業務の見直す → 時間に余裕が出来る、スキルが身に付く、データの新たな価値に気が付く•解決するための「考え方」を学んでもらう•

周りの人の作業も効率化してあげる

8「データ利活用の旗振り」
ツールを導入するだけでは変わらない

Data

データを可視化、比較、順位付け、マッピングすることで、情報へInformation

自分だけで抱え込まず、人に共有・発表することで、共有の知識へ

Knowledge

知識だけで頭でっかちになるだけでなく、データに基づく仮説をもとに行動へ行動するだけでなく、データも蓄積することで、また次のサイクルへ

Action

従来のツールの導入△

マニュアル・操作説明・外部講師の講演

DIKAサイクルを意識してデータ利活用を行う〇

各市町のツールも用いたデータ利活用事例を共有〇 担当者の頭の整理・発表機会→データアナリストの民主化〇 「講」の機会

9プロダクト

データ利活用の事例を紹介
•

奥能登地震

•

事例紹介

石川県観光データ分析プラットフォーム「Milli」の創設と活用10

R5年5月奥能登地震におけるオープンデータの活用事例

オープンデータを活用

2023年５月５日

即席の俯瞰図を作成

14:40過ぎ石川県珠洲市正院町震度計にて震度６強を観測

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オープンデータ活用の目的•

県庁内の関係者が珠洲市の地理及び観光施設、避難所の位置関係の認識を合わせるための俯瞰図の作成•

能登地方の地理感覚がない地元以外の人に説明するために、地図上に各施設や震央・震度計の位置を表示

オープンデータ活用する上で良かった点• （一部を除く）すべての施設に緯度経度が付与され、統一されたフォーマットで開示されていたため、データクレンジングの手間が省け、すぐにシステム上に組み込めた• AED, 文化財, 子育て施設, 避難所, 介護施設, 観光施設, 公共施設, 公衆トイレなど、オープン
データ開示が充実していた• 避難所の収容人数の収録もあり、定量的な議論も展開可能

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震央・震度計（データ出典：気象庁）

避難所（地震）（データ出典：珠洲市）

震央(M6.5)震度6強

避難場所 全28のうち、実際には24か所が地震発生当初開設

5+

正院町震度計が震度６強を観測
6+5+

珠洲市の上部で群発的に地震が発生したことが視覚的に分かる

子育て・介護施設（データ出典：珠洲市）

避難所の位置関係と住民の多い地域の推測が可能

観光施設（データ出典：珠洲市）
住民サービス施設が一部地域に密集

落石等の影響のよる一部区間の通行止め

禄剛埼灯台付近の観光スポットには大きな影響

地元住民はここに多く住んでいる(約5000世帯)ことが地理感覚のない人にも説明できる

通行止めによる影響は、観光と地元住民では異なる
13タイムライン
5/5 奥能登地震発生

連休明けまでの間の無力感。「何か出来ないだろうか」

連休明け
5/9 10:00「どこで地震が起き、観光地の位置関係、避難所、通行止めの場所と、人がどこに住んでいるかをマップ上で可視化出来ないか」

西垣副知事から相談

・オープンデータの収集
・前処理

10:40

・アイコン紐づけ

作業開始

・プログラム作成
・微調整

11:10
完成

ほぼ分析が無い状態

11:30
副知事にお披露目
12:00
後の会議に同席

・インタラクティブに動くマップを見ながら、副知事が仮説を構築
・説明シナリオがものの数分で完成
・なぜか真ん中に座ってマップを見せながら仮説14を説明

いままでと違った角度からデータを見る
庁内でのデータ利活用の事例

15石川県の児童と高齢者割合「石川県の平均」で語ることの危うさ

プレゼンテーションのタイトル

16鉱工業生産指数の在庫サイクル

時系列での生産指数の描画

在庫サイクルで描画

17

児童数と児童福祉費の増減額

18健康無関心層分析 (数値は例示)《依頼》
検診を受けにきた人に「健康に関心があるか」を調査したところ、健康に関心がない”健康無関心層”が3,000人中200人いた。
この健康無関心層がどんな属性の人なのか、分析して欲しい→そもそも検診に来ている時点でバイアスがかかっている。
《分析》
アンケート項目内で、運動習慣、睡眠、健康診断、歯科検診、体重測定という客観的な指標をスコア化し、主観的な関心と掛け合わせて分類
結果的に、健康に関心があるが、健康行動のスコアが低い層が500人いた
この層がどんな属性なのかを集計→30代と70代以上に２つ山が出来ている。

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開始2か月で回答数1,000件突破

石川県観光データ分析プラットフォーム
サイト、分析レポート
県で内製未経験職員が画面作成

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石川県の新たな観光DX
QRアンケート

石川県観光データ分析プラットフォーム

石川県観光DMP

石川県 観光DMPの構築
県職員・市町観光関連職員・観光協会等
観光庁統計

各種経済指標人流データ

SNSデータ

検索データ

観光プレイヤー(施設等)
予約状況

人流データニュース観光DMP

独自システム(デジタルマーケティングプラットフォーム)

搭載可能

マーケティング・経営判断に活用

石川県版 観光QRアンケートデータ（オープンデータ）

・他県・民間企業
・大学・高校・ベンチャー
・銀行・コンサル など
がデータを活用MILLI（ミリー）のスローガン

Discover Ishikawa prefecture,Measured in Milli Moments.
「石川県を発見、ミリの瞬間で測る」
ミリ単位のきめ細やかなデータで力で、石川県の観光プレイヤーを支援し、石川県の観光全体を盛り上げる。

Milli（ミリー）の由来
加賀百万石の「Million」
きめ細やかなデータ「Milli」
豊かな自然・山々を感じる「M」
観光客に見立てた「illi」

県庁内に蓄積している膨大な観光関連データを可視化・オープン化
各市町から集計しているデータ（統計で見る石川県の観光）

兼六園入場者数
入込数
イベント集客など

QRアンケートデータ
ほっと石川旅ネットアクセスデータ

観光プレイヤー
NPS
属性
お客様の声
検索動向
イベント効果など

見える化される
オープンデータを活用
大学・研究機関・高校・NPO・民間企業
銀行・ベンチャー・他県

（今まで）データの即時性の違い
遅い

早い

年次

公開

非公開

観光動態調査月次

各施設等の月次データ
イベント入込数

（観光DMP・Milli運用開始後）データの即時性の違い
遅い

早い
月次

即時

年次

兼六園入園者数
外国人入場者数

QRアンケート

その他オープンデータ

公開

非公開

観光動態調査
月次

日次

人流
SNS
検索データ
各施設等の月次データ
イベント入込数

石川県 観光DMP
速く・細かく・多角的に石川県の観光をモニタリング

・GWの何日に人出がピークになり、落ち込んでいくのか・イベントの集客効果はSNSの反響はどうか
・外国人はどこの国が石川県に訪れているか
・最近訪日観光客が急増している国はどこか
・那谷寺を訪れた人はどこを利用する傾向にあるか・キャンプ場で一番人気は？キャンプ用品が売れる時期は？
・ガソリン代、小麦価格、円安の進行度合いは？
・石川県・北陸関連のニュースは？

観光DXによって引き起る化学反応◆いしかわ観光データ会議◆他県データ連携

週に一度定時に参加可能な方だけを集めた情報共有会
各観光協会（能登・金沢・加賀）
市町観光関連職員
県職員

観光データ分析プラットフォーム「Milli」を活用
石川県の持つオープンデータを可視化・DL機能を搭載
同一項目も持つアンケートデータを共有
北陸三県の観光DX推進、データ連携
福井県「FTAS」、石川県「Milli」、富山県「 」→全国に北陸観光DXをアピールし、お手本となるように充実させていく

観光DMP及びMilliを活用
・観光DMPから見える観光動向・マーケット動向
・Milliから見える観光動向・属性
・共通ツールの活用方法、事例を紹介◆観光民間施設との「つながり」の強化
・「ちょっとこれ（QR）やってみんけ」→お店と観光客との接点にもなる◆創意工夫による職員のスキルアップ
・ノウハウの蓄積、スキルアップ、競争、データの民主化
・お金を落としてもらう時代→データを落としてもらう時代へ・システム、データ、デジタルでお困りなら県庁を頼っていただくメディアでも話題に29

プレゼンテーションのタイトル30

31

北國新聞 12/7朝刊

議会答弁でも、Milliの活用、EBPMに関する質問が複数 32

いしかわ観光データ会議
キックオフのと里山空港でハイブリッド開催

オフライン開催会議は・前半：講演・後半：交流会

毎週のオンライン配
信

ゲストに語ってもらうラジオのような配信

定期的にオフライン開催
データ活用ワークショップの様子

各市町のデータ活用の事例を共有

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羽生田の個人的な想い
データアナリスト１人いるだけじゃ、世界は平和に出来ないかもしれない。
ただ、半径1.5m であれば、少しだけ変えられるかもしれない。
それが、自治体データアナリストの仕事なのかなと思っています。
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深掘りディスカッション

ありがとうございました!