財団法人大阪府人権協会

２０１１年度 具体的事業報告
１．人権啓発事業① 人権啓発事業の検討 ････････････････････････････････････････････････ １② ホームページ発信事業 ･･････････････････････････････････････････････ １③ 人権ポケットエッセイ発行事業 ･･････････････････････････････････････ ２④ 人権・同和問題担当者新転任研修事業 ････････････････････････････････ ２⑤ 人権啓発コーディネーター養成事業 ･･････････････････････････････････ ２⑥ 人権啓発ファシリテーター養成事業 ･･････････････････････････････････ ３⑦ 人権研修等講師派遣事業 ････････････････････････････････････････････ ５⑧ 人権啓発記事作成事業 ･･････････････････････････････････････････････ ５⑨ 人権教育・啓発指導者養成事業 ･･････････････････････････････････････ ５⑩ 人権情報誌・人権教育教材作成事業 ･･････････････････････････････････ ５
２．人権相談事業① 総合相談窓口事業 ･･････････････････････････････････････････････････ ８② 人権相談・人権侵害事例集約・分析事業 ･･････････････････････････････ ９③ 人権総合相談員養成事業 ････････････････････････････････････････････ １０④ 「専門講座」（スキルアップ事業）･････････････････････････････････････ １０
３．相談業務連携事業① 融資等相談業務連携事業 ････････････････････････････････････････････ １３② 人権相談業務連携事業 ･･････････････････････････････････････････････ １４
４．援護福祉協働事業① 「刑余者」支援事業 ････････････････････････････････････････････････ １５② 高齢者孤独・孤立防止事業 ･･････････････････････････････････････････ １６③ 児童養護施設等の子ども及び経験者の支援事業 ････････････････････････ １７④ 保育所民営・委託化検討事業 ････････････････････････････････････････ １８⑤ 隣保館活性化事業 ･･････････････････････････････････････････････････ １８⑥ ハンセン病問題解決支援事業 ････････････････････････････････････････ １８⑦ 自殺予防事業 ･･････････････････････････････････････････････････････ １９⑧ 有限責任事業組合大阪職業教育協働機構事業 ･･････････････････････････ ２１
５．ネットワーク推進事業① コミュニティづくり協働事業 ････････････････････････････････････････ ２２② ネットワーク事業 ･･････････････････････････････････････････････････ ２３③ 福祉サービス第三者評価事業 ････････････････････････････････････････ ２４④ 被災者相談支援事業 ････････････････････････････････････････････････ ２４⑤ 人権ＮＰＯ等創造事業 ･･････････････････････････････････････････････ ２５
本報告書は 2011 年 4 月 1 日から 2012 年 3 月 31 日までの事業実施結果を報告するものです。

２０１２年６月２１日
財団法人大阪府人権協会

【事
事

業

名

業

報

告

書】

人権啓発事業

人権情報の発信や、人権学習・人権研修の内容づくりとその担い手養成、学事業目的 習・研修の場への結合、ネットワークづくりなどを総合的に進めることで、人権啓発の推進をはかる。

１．人権啓発事業の検討①部落問題に関する学習教材の検討
部落問題に関する学習教材の検討を、人権教材作成事業の中に位置づけて検討し、学習プログラム教材として作成した。
②その他の人権学習にかかわる調査検討を、人権啓発事業の中で行なった。

２．ホームページ発信事業（補助事業）

事業報告①「人権を語るリレーエッセイ」の公開
５月 第 75 回 阪野 学さん（児童心理療育施設「ひびき」施設長）「子どもに寄り添いながら養護のあり方を模索する」
８月 第 76 回 藤川澄代さん（大阪児童福祉事業協会ｱﾌﾀｰｹｱ事業部）「施設で育った子どもたちの困難をアフターケアで支援する」
９月 第 77 回 辻 晃さん（大阪府里親連合会会長）「社会的養護にも家庭的な環境とかかわりが大切」
11 月 第 78 回 清水新二さん（奈良女子大学名誉教授）「社会を生きやすくする努力はすべての自殺対策につながる」
１月 第 79 回 渡辺 洋一郎さん（大阪精神科診療所協会会長）「うつ病による自殺対策は正しい知識をもつことから」
３月 第 80 回 弘中照美さん（多重債務による自死をなくす会コアセ
ンター・コスモス理事長）「自死遺族が安心して喪に服せる社会にしたい」②人権啓発情報誌などの人権啓発情報の公開
・おおさか人権情報誌そうぞう第 30 号・第 31 号
・人権学習シリーズ Vol.８『私を生きる―アイデンティティと尊厳―』③人権侵害事例や人権相談に関する情報の紹介
2010 年度の人権相談、人権侵害に関わる情報（件数や事例等）④人権のまちづくり情報の公開
大阪各地のまちづくり活動組織の活動紹介など、まちづくりに関する情報を「まちづくりプラットホーム」にて公開した。
⑤大阪府人権協会が行う事業の周知
大阪府人権協会が行う講座やイベントの開催情報を随時公開した。
⑥大阪府人権協会の紹介
大阪府人権協会の組織、事業計画、事業報告等を紹介した。
⑦大阪府人権協会が加盟する団体の紹介「よりそいネットおおさか」の取り組みなどを紹介した。
-1-

３．人権ポケットエッセイ発信事業
内容：冊子『人権ポケットエッセイ』の販売の促進をはかる。
『人権ポケットエッセイ<１>』及び『明日を生きる－人権ポケ
ットエッセイ<２>』の販売を行った。
販売：ア．関係団体への販売を進めた。
イ．出版社のルートによる全国の書店での販売を進めた。

４．人権・同和担当者新転任研修事業
日時：2011 年５月 26 日（木）、６月１日（水）10:00～16:30
会場：ＨＲＣビル
対象：市町村人権協会・人権地域協議会、人権関係施設、青少年会館、行政の人権・同和担当部局等の新転任職員等
内容：５月 26 日 ①人権・同和行政とは
谷元達夫さん（大阪府人権協会常務理事）②大阪市浪速地区フィールドワーク
浅居明彦さん（部落解放同盟浪速支部）
６月１日 ①参加型で学ぶ部落問題
柴原浩嗣さん（大阪府人権協会理事）②協働を育む会議と事業づくりの基礎を学ぶ
ちょんせいこさん（人まちファシリテーション工房）
参加者：22 人
参加費・資料代：6,000 円

５.人権啓発コーディネーター養成事業（受託事業）
人権問題に取り組む人の養成を目的に、大阪府「新しい公共支援事業－
ＮＰＯ等の活動基盤整備のための支援事業」を活用した「人権ＮＰＯ等創造事業」として実施した。（人権ＮＰＯ等創造事業で再掲）
名称：「人権問題の解決に向けた－事業計画のつくり方講座」
時期：2012 年２月３・10・17 日（金） 10:00～16:00
内容：ア．事業計画を立てる手順を学ぶ
イ．課題と目標の表現を学ぶ
ウ．事業の手法を考える
エ．事業に必要な人材について学ぶ
オ．事業に必要な資金について学ぶ
カ．事業計画書の作り方を学ぶ
キ．事業計画の評価方法について学ぶ
ク．事業計画を発表し、相互に評価する
ケ．事業の手法で課題を解決することをふりかえる
講師：田村太郎さん（ＮＰＯ法人多文化共生センター・大阪代表理事・
一般財団法人ダイバーシティ研究所代表理事）
参加：16 人
参加・資料代：7,000 円-2-６．人権啓発ファシリテーター養成事業（１）人権啓発ファシリテーター養成事業検討委員会の開催
人権・部落問題学習プログラム（RAAP）の開発とテキスト（教材）の作成を行い、これを進めるファシリテーターを養成するための検討を行った。
委員 上杉孝實さん（畿央大学、京都大学名誉教授）
大谷眞砂子さん（八尾じんけん楽習塾）
栗本敦子さん（Facilitator’s LABO（えふらぼ））
森実さん（大阪教育大学）
第１回検討委員会
2011 年７月 13 日（木）10:00～12:00 大阪府人権協会内
RAAP ファシリテーター養成講座第３期の開催について
第２回検討委員会
2011 年９月 28 日（水）18:30～21:00 大阪府人権協会内
RAAP ファシリテーター養成講座第３期の総括と第４期の日程、RAAP テキストについて
第３回検討委員会
2011 年 11 月２日（水）18:30～21:00 大阪府人権協会内
RAAP テキストについて（２）テキスト（教材）の作成
RAAP ファシリテーター養成講座で使用するテキスト（教材）であり、そのプログラムを広げるために、PAAP のプログラムと理論をまとめ冊子
を、解放出版社から出版した。また、解放出版社によって書籍販売の流通ルートでの販売を進めた。
冊子名：『やってみよう！人権・部落問題プログラム－行動につなげる
参加型学習－』（３）人権・部落問題プログラム（RAAP）ファシリテーター養成講座の実施
参加体験型人権・部落問題学習を進めるためのファシリテーターを養成する。
①第３期 RAAP ファシリテーター養成講座
日時：2011 年７月 27 日（水）・28 日（木）、８月２日（水）・３日（木）・９日（水）・10 日（木） 10:00～17:00
会場：ＨＲＣビル
参加・資料代：50,000 円
参加人数：新規８人、継続７人
講師：上杉孝實さん（京都大学名誉教授）
大谷眞砂子さん（八尾じんけん楽習塾）
栗本敦子さん（Facilitator’s LABO（えふらぼ））
森実さん（大阪教育大学）
内容：人権・部落問題学習のプログラムを体験する。
ファシリテーターとしての理論やスキル、姿勢を学ぶ。
学習プログラムを実践する。
②第４期 RAAP ファシリテーター養成講座-3-

日時：2012 年１月 28 日（土）・29 日（日）、２月４日（土）・５日・11 日（土）・12 日（日） 10:00～17:00
会場：ＨＲＣビル
参加・資料代：50,000 円 ＮＰＯ・団体等は 25,000 円
参加人数：新規８人、継続７人
講師と内容は第３期と同様
第４期は、大阪府「新しい公共支援事業－ＮＰＯ等の活動基盤整備のための支援事業」を活用した「人権ＮＰＯ等創造事業」として実施した。
（人権ＮＰＯ等創造事業で再掲）（４）RAAP ファシリテーター養成講座のフォローアップ
RAAP ファシリテーター養成講座のフォローアップ学習会を開催し、RAAP の実践報告や、経験交流を行うとともに、プログラム開発の研究として研究会を開催した。
①フォローアップ兼第５回｢参加型で学ぶ｣人権部落問題学習を考える研究会
日時と会場：2011 年７月２日（土）13:30～17:00 ＨＲＣビル
参加者：14 人
報告：岡田ひとみさん・澤井登志さん（RAAP 養成講座２期生）
アドバイザー：大谷眞砂子さん（八尾じんけん楽習塾）
栗本敦子さん（Facilitator’s LABO（えふらぼ））
内容：ア．RAAP「人間関係と人権概念」の実践報告
イ．報告をもとに実施上のポイントなどを考えるケーススタディ②フォローアップ兼第６回｢参加型で学ぶ｣人権部落問題学習を考える研究会
日時と会場：2011 年 11 月 23 日（水・祝）13:30～17:00 ＨＲＣビル
参加者：18 人
報告：百田忠浩さん（RAAP 養成講座３期終了生）
アドバイザー：森実さん（大阪教育大学）
内容：①ＲＡＡＰプログラム（部落問題）の実践報告②報告をもとに実施上のポイントなどを考えるケーススタディ（５）「講師・ファシリテーターバンク（仮称）」とのつながり
人権・部落問題学習ファシリテーター養成講座を修了した人を対象に、「講師・ファシリテーターバンク（仮称）」への登録を検討した。
（６）RAAP の普及啓発
RAAP の普及・活用に向け、市町村・各種団体と連携し RAAP を活用した学習会を企画するとともに、養成講座の修了者を講師として活用する等、実践の場進めた。
①松原市人権教育市民セミナー連続講座の企画コーディネイトと講師紹介
2011 年 7 月～11 月の期間で 5 回実施②長崎県人権・同和対策課主催ファシリテーター養成講座
企画相談と講師紹介
2011 年７、８月４日間実施③八尾じんけん楽習塾におけるプログラム（部落問題）実践
2011 年９月 14 日 RAAP 修了者３人による実践-4-

７．人権研修等講師派遣事業①職員講師派遣事業
職員を人権学習・研修の講師として派遣した。 133 件②講師紹介事業
ア．人権学習・研修の講師を紹介し、講演の手続きを行った。
イ．講師紹介事業の要領を検討した。

２件

８．人権啓発記事作成事業（受託事業）
ＪＡグループ大阪人権推進連絡会からの受託として実施した。
内容：情報誌『ＪＡ大阪』の「ひゅーまんらいつ」の記事を作成した。
第１回 ７月号 一人の人間として認めることから
第２回 11 月号 すべての人に権利がある
第３回 12 月号 人間を大事にすることが平和の基礎
第４回 ２月号 どうしたら平等になるの？
第５回 ３月号 多様な立場を認める

９．人権教育・啓発指導者養成事業（受託事業）
人権啓発のための指導者養成講座のチラシ作成、講座資料の作成、講座の運営を行った。
（１）人と人との豊かな関係づくり講座
日時：2011 年９月７日・14 日・21 日（毎回水） 13:30～16:30
場所：ドーンセンター
参加者：17 人
講師：遠矢家永子さん（特定非営利活動法人 SEAN）
内容：自尊感情とアサーションを学び、その上で社会と自分との関わりを学ぶ。
（２）ファシリテーター・チャレンジ講座
日時：2011 年 10 月 19 日・26 日、11 月 9 日・16 日（毎回水）10 時～16 時
場所：ドーンセンター
参加者：28 人
講師：栗本敦子さん（Facilitator’s LABO（えふらぼ））肥下彰男さん（大阪府立西成高等学校）
杉本志津佳さん（フェミニストカウンセリング堺）
内容：人権学習シリーズ vol.7 をテキストに、ファシリテーションの基礎を学び、ファシリテーターの実践練習を行なった。

１０．人権情報誌・人権教育教材作成事業（受託事業）（１）おおさか人権情報誌「そうぞう」第 30・第 31 号の作成
発行部数：2000 枚①「そうぞう」第 30 号（2011 年 10 月発行）
-5-

特集「2010 年度人権問題に関する府民意識調査」大阪府府民文化部人権室
このひと 渡邊守さん（特定非営利活動法人キーアセット）
地域での活動 特定非営利活動法人高齢者外出介助の会
大阪府立松原高等学校「るるくめいと」の活動
人権相談の現場から 同和問題に関する相談
東日本大震災と人権 内田龍史さん（尚絅学院大学講師）
施設紹介 大阪人権博物館リニューアルオープン
大阪府では 原発事故による放射線被ばくの風評被害について
大阪府部落差別事象に係る調査等規制等に関する条例が一部改正されました
お知らせ
まちを歩く 大阪にも原爆―模擬原爆投下跡地―
人権啓発詩 「のびのびルームに入ったよ」「心のキズ」②「そうぞう」第 31 号（2012 年２月発行）
特集「自殺（自死）問題を考える」
深尾泰さん（NPO 法人国際ビフレンダーズ大阪自殺防止センター理事兼所長）
吉田まどかさん（カウンセリングスペース「リヴ」代表）
人権随想 「東日本大震災と『封印された死』」
清水新二さん（奈良女子大学名誉教授）
この人 橘髙千秋さん（NPO 法人ゆめ風基金事務局長）
地域での活動 NPO 法人レッド・ベレーズ
泉南市立鳴滝小学校「認知症キッズサポーター」
人権相談の現場から 自殺に関する相談
東日本大震災と人権 大阪府内被災者支援協議会
施設紹介
大阪府地域生活定着支援センター／ハンセン病回復者支援センター
大阪府では
戸籍謄本や住民票の写しの「本人通知制度」
第 30 回人権啓発詩・読書感想文入選作品表彰式
人権学習シリーズ Vol.８『私を生きる―アイデンティティと尊厳―』お知らせ
まちを歩く 渡辺の地名をつなぐ―座摩神社―
人権啓発詩 「たからもの」「ほんのちょっとの大きな勇気」（２）人権学習シリーズ vol.８の作成と vol.２の増刷①人権学習シリーズ vol.８の作成
名称：人権学習シリーズ vol.８『わたしを生きる』
内容：人権概念の「尊厳」、「自分」、「人間関係」を取り上げ、単に知識として人権問題を学ぶのではなく、参加者の気づきを促し、問題を解決する力を育む参加体験型のプログラム集。
参加体験型学習を実施する際の留意点等、個別プログラム、資料
対象：成人等の人権学習・人権研修を進める方
仕様等：表紙カラー、内容２色、Ａ４サイズで約 56 ページ
印刷部数：5,000 部-6-教材作成委員会の運営：
ア．作成委員李福美さん（一般財団法人八尾市人権協会）
井元哲也さん（ROS、QWRC＜くおーく＞）
栗本敦子さん（Facilitator’s LABO＜えふらぼ＞）柴原浩嗣さん（財団法人大阪府人権協会）
イ．作成経過2011 年９月 28 日 第１回作成委員会
10 月 12 日 第２回作成委員会
10 月 31 日 第３回作成委員会
12 月 １日 第４回作成委員会
2012 年 12 月 15 日 第５回作成委員会
１月 19 日 第６回作成委員会②人権学習シリーズ vol.２の増刷
人権学習シリーズ vol.２『働く』の内容修正を行い増刷した。
印刷部数：300 部

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【事
事

業

事業目的

名

業

報

告

書】

人権相談事業

広く人権相談を受けるとともに、人権相談・人権侵害の状況を集約し、実態を把握する。また、市町村等における相談員の養成･育成を行う。

１．総合相談窓口事業（補助事業）（１）専門的な人権相談窓口
人権に関わる総合相談の窓口を整備し、さまざまな人権相談に応じるとともに同和問題など専門的相談や市町村での困難事例への対応を行った。
①相談窓口：毎週月曜日～金曜日（祝日・年末年始を除く）9:30～17:30②相談方法：専用電話による電話相談、面談・ファクス、メール等での相談を実施した。（専用電話番号：06-6581-8634）③相談対応：人権相談に対する適切な助言ならびに情報提供を行うとともに、人権相談機関ネットワークなどさまざまな関係機関等と連携して、解決に向けた支援活動を行った。
④相談件数：全体 333 件（延べ 688 件）
うち、電話（250 件）、面接（43 件）、その他（40 件）⑤相談確認会議：９回（４月 26 日、８月 25 日、９月 28 日、10 月 24 日、11 月 21 日、12 月 26 日、１月 30 日、２月 27 日、３月 30 日）⑥手話通訳サービス等：手話通訳派遣２件

事業報告（２）市町村や地域の実施する相談事業に対する補完機能の発揮
市町村等が実施する相談事業への助言・スーパーバイズ等の要請に応え、相談の対応や助言を実施するとともに、市町村の相談担当者や相談員を対象としたブロック別ケーススタディを開催し、スキルアップや情報交換を行うなど、補完機能を発揮した。また、府主催の人権相談担当者会議への参画・助言等も行った。
①市町村への助言等：44 件（大阪府１件、大阪市２件、茨木市 16 件、豊中市２件、泉南市１件、四條畷市３件、大東市３件、松原市２件、
富田林市１件、泉佐野市１件、泉南市２件、島本町１件、豊能町３
件、岬町１件、関係機関５件）②ブロック会議：北摂２月１日・河内北２月１日・河内南２月８日・泉州２月８日（参加者数 63 人）（人権相談集約・分析事業と一体で開催）（３）専門家等の協力を得た支援の実施①専門家への同行・相談支援：53 件（出前相談の件数を含む）
人権相談の中で、専門的支援を受ける必要がある場合に、弁護士や社会保険労務士等へ繋ぎ、協会職員が同行して相談・アドバイス（初回のみ無料）を受け、支援を行った。
②出前相談：30 件
市町村や地域の要請や協力のもと、弁護士や精神保健福祉士等の専門家の協力を得て、市町村や地域での「出前相談会」（学習会含む）を-8-

実施した。
茨木市７件（４月・８月・９月・11 月・12 月・2012 年１月）
泉佐野市８件（９月）（自殺防止と連携で開催）
柏原・藤井寺市５件（12 月）（自殺防止と連携実施、２市合同開催）
池田市１件（2012 年２月）、保健所１件（2012 年２月）
豊中市１件（2012 年３月）、泉南市１件（2012 年３月）
ＨＲＣ６件（11 月、2012 年３月）
（４）「人権相談機関ネットワーク」の機能強化「人権相談機関ネットワーク」（事務局：大阪府人権室・大阪府人権協会）の機能強化に向け、具体の相談を通じた加盟団体どうしの連携や当事者団体・支援団体等との連携に取り組んだ。
また、「第３回相談事業研究集会」を開催し、ネットワークを生かした相談事業の推進に取り組んだ。
①「第３回相談事業研究集会」（人権総合相談員養成事業で再掲）
日時：2012 年２月９日（木） 13:30～17:00
会場：ＨＲＣビル
参加者：102 人
主催：財団法人大阪府人権協会（５）緊急一時支援事業
相談者に対する緊急支援が必要な際に、適切な支援を行う「緊急一時支援事業」は、該当者がなかった。

２．人権相談・人権侵害事例集約・分析事業（補助事業）（１）人権相談等の集約・分析
人権相談機関ネットワーク加盟の各相談機関から、人権相談や人権侵害事象に関する件数や事例等の収集などの実態把握を行い、学識者等の参画を得て、集約及び分析を図るため、検討委員会を開催し、人権相談・人権侵害に関わる集約・分析を行った。また、学識者や関係機関の協力のもと、
人権相談・人権侵害のそれぞれの分析作業を進めた。
①相談事例や人権侵害事例の集約
人権相談事例集約：11 月 30 日
差別事象集約会議：第１回 11 月 14 日、第２回 2012 年３月 12 日②「集約・分析検討委員会」の設置検討委員会：第１回 11 月 30 日、第２回 2012 年３月 15 日
人権相談事例集約ワーキング：第１回 11 月 20 日、第２回 12 月 20 日、
第３回 2012 年１月 25 日、
第４回２月 29 日
人権侵害集約ワーキング：第１回 2012 年１月 17 日、第２回２月 17 日、
第３回２月 28 日、第４回３月 5 日
ケーススタディ（ブロック別）：北摂・北河内 2012 年２月１日、
南河内・泉州２月８日 （再掲）
（２）ホームページ等による府民への情報発信集約された人権相談および人権侵害の実態についてまとめ、ホームページ等に掲載し、同和問題をはじめとする人権課題の解決の一助となる
よう、情報発信をおこなった。
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３．人権総合相談員養成事業（補助事業）①「人権総合相談員養成講座」の実施
市町村において人権問題をはじめ様々な相談を担当する職員等を対象に、人権問題の基礎知識や相談に関わる基本的スキルを身につけるための講座を開催し、協会名による修了証を発行した。
時期：６月 22 日～８月 31 日の 11 日間（平日） 9:30～17:00
会場：ＨＲＣビル
対象：市町村人権相談業務担当職員、ＮＰＯ職員等
内容：「相談の基本・応用」「人権課題学習」「各種制度学習」等、
38 講座・35 テーマ
参加費：無料
参加者：受講申込 66 人、一部受講申込 18 人、前年度補講者３人
修了者：67 人に修了証を発行②相談経験交流事業
年間の人権相談事業の取組みの集約として、地域におけるさまざまな相談員等を対象にした実践交流会を開催し、実践交流・スキルアッ
プをはかるため、「相談事業研究集会」を開催した。
名称：「第３回相談事業研究集会」
日時：2012 年２月９日（木）13：30～17：00
会場：ＨＲＣビル
講師：基調講演 岩間 伸之さん
（ﾊﾟｰｿﾅﾙｻﾎﾟｰﾄｻｰﾋﾞｽ検討委員会委員・大阪市立大学）
実践報告 池谷 啓介さん（暮らしづくりネットワーク北芝）
笠原 辰司さん（八尾市人権協会）
参加費：無料
対象：市町村相談担当者・相談員、地域における相談支援員等
参加者：102 人

４．「専門講座」(スキルアップ事業)（１）「触法障がい者に対するＳＳＴの実際（研修会）｣
各種相談員の処遇技法を高めるために、ＳＳＴの理論とその具体的な進め方について演習形式で学ぶ研修会を、「よりそいネットおおさか」の協力を得て開催した。
日時：2012 年３月 18 日（日）13:30～17:00・19 日（月）10:00～17:00
会場：ＨＲＣビル
講師：角谷慶子さん、足立 一さん（SST 普及協会認定講師）、
福永佳也さん（府立砂川厚生福祉センター）
参加資料代：15,000 円（２日間）
参加者：参加者 20 人、修了者 16 人
（SST 普及協会認定講師及び当協会理事長名で修了証書を発行）（２）「自殺防止サポーター養成講座」（自殺予防事業で再掲）
自殺者の多くが、多重債務や生活苦等の生活問題、依存症やうつ病等の病気の悩み等の健康問題などが原因となっていることを踏まえ、地域の相談事業の中で発見し、専門機関への繋ぎや必要な支援を行えるサポーターの養成講座を開催した。
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日時：第 1 回９月２日（金）、第２回９月９日（金）10:00～17:00
場所：ＨＲＣビル
内容及び講師：
１日目 ９月２日①「自殺と自殺の現状、自殺防止活動等」講師：深尾 泰さん②「自殺問題と人権」講師：清水新二さん③「依存症と自殺」講師：松本俊彦さん
２日目 ９月９日）④「自死遺族の会」活動の取り組み 講師：吉田まどかさん⑤「死にたいと相談されたら」 講師：深尾 泰さん⑥ ロールプレイ
研修スタッフ
修了者数：43 人（３）「『ひきこもり』支援相談員養成講座」「ひきこもり」はさまざまな要因によって、社会的参加を回避しており、原因は病気、いじめ、人間関係などが絡み合っている。こうした課題に対して、地域における相談・ネットワークの充実など適切な支援につなげる「ひきこもり支援相談員」を養成し、ネットワーク化につなげるため実施した。
日時：10 月 17 日（月）、10 月 28 日（金）10:00～17：00
場所：ＨＲＣビル
内容及び講師：「当事者及び家族支援の実践から学ぶ」
西河 祥子さん、額田 陽子さん（NPO 大阪虹の会）「地域支援におけるポイントを実践から学ぶ」
加藤 秀樹さん（NPO おおさか若者就労支援機構）「ひきこもりの概念と相談対応について」
漆葉 成彦さん（佛教大学）「就労支援等次のステップにつなげるために」
白水 崇真子さん（豊中市パーソナルサポートセンター）「演習」
田中 俊英さん、浅利 紀久子さん（NPO 淡路プラッツ）
参加費：5,000 円（1 日受講は 3,000 円）
参加者：1 日目 40 人、2 日目 36 人
（４）「借金／多重債務者支援講座」（自殺予防事業で再掲）
借金・多重債務相談のノウハウを学び、生活再建に向けた継続した多重債務者支援・相談を、地域でのとりくめるよう地域の相談員・担当者向けの「借金／多重債務者支援講座」を開催した。
日時：３月９日（金）、16 日（金）10:00～15:00
開催場所：ＨＲＣ ビル
内容及び講師：
１日目 ３月９日「司法書士会の多重債務者支援の取組」
吉田 史さん（大阪司法書士会）「多重債務者支援と当事者」
弘中照美さんと当事者の方（NPO 法人多重債務による自死をなくす会コアセンター・コス
モス理事長）
２日目 ３月 16 日
- 11 -

「借金、多重債務など法的問題と自殺遺族支援」
生越照幸さん（自死遺族弁護団）「返済困難者への具体的支援」
藤原由美さん（大阪府商工労働部貸金業対策課総括主査）
参加者：３月９日 21 人 ３月 16 日 23 人

- 12 -

【事
事
事業目的

業

名

業

報

告

書】

相談業務連携事業

さまざまな社会情勢の変化を背景に、地域社会に生起する新たな人権課題への対応、相談、支援の取り組みを関係機関組織と連携・協働して強化する。

１．融資等相談業務連携事業（受託事業）
財団法人大阪府地域人権金融公社（ヒューファイナンスおおさか）の委託を受けて、融資につながる相談や人材養成等を行った。

（１）融資制度の活用に関する情報提供、研修会等の実施
市町村人権協会、人権地域協議会等の関係団体と連携し、総合相談事業の中で、融資制度についての情報提供を行った。
また、「金融経済教育」についての研修会等を実施した。
「借金／多重債務者支援講座」（自殺予防事業で再掲）
日時：３月９日（金）、16 日（金）10:00～15:00
事業報告
場所：ＨＲＣ ビル
内容及び講師：
１日目 ３月９日「司法書士会の多重債務者支援の取組」
吉田 史さん（大阪司法書士会）「多重債務者支援と当事者」
弘中照美さんと当事者の方（NPO 法人多重債務による自死をなくす会コアセンター・コス
モス理事長）
２日目 ３月 16 日
「借金、多重債務など法的問題と自殺遺族支援」
生越照幸さん（自死遺族弁護団）「返済困難者への具体的支援」
藤原由美さん（大阪府商工労働部貸金業対策課総括主査）
参加者：３月９日 21 人 ３月 16 日 23 人
（２）相談事業の実施
市町村人権協会、人権地域協議会等の関係団体と連携し、地域での融資
相談者や債務者（又はその保証人になろうとする人）等に対して、日常的な就労支援相談や生活相談等の総合的な相談を行った。
相談件数（教育相談）：４２件（３）集約・検討会議（ケース会議）の開催
融資制度の活用や返済状況等に関する集約を行い、課題整理とともに、効果的な情報収集や提供や、相談事業等の取り組みについての協議を行った。

- 13 -

２．人権相談業務連携事業（受託事業）
ＮＰＯ法人ニューメディア人権機構の委託を受けて、ウェブ上での人権相談等を行った。
（１）「ウェブ相談強化事業」
ＮＰＯ法人ニューメディア人権機構でおこなわれているメール相談への対応として、弁護士相談につなげるなど、相談支援やケース検討をおこなった。
相談件数：５件（５月、８月、10 月、11 月）
弁護士相談への誘導：１件（２）「情報提供強化事業」
人権相談機関ネットワーク等の関係団体との連携により、今日的な人権侵害の状況等について、ニューメディア人権機構が運営するホームページ人権情報ネットワークふらっと「事例で納得 Ｑ＆Ａ」の充実・更新をおこなった。
企画・編集会議：４月６日･21 日、５月 18 日･31 日、６月 21 日、
７月 13 日、８月５日、９月 27 日、10 月 20 日、
11 月 16 日、12 月 26 日、2012 年１月 19 日
連携団体：７団体等（セクシュアル・マイノリティ、外国人、ＨＩＶ、
犯罪被害者、雇用・労働）（３）｢インターネット上の人権侵害実態報告集会｣
日時：2012 年２月７日 14:00～17:00
会場：ＨＲＣビル
内容：記念講演「インターネットで中傷され続けた１０年」
講師：お笑い芸人 スマイリー・キクチさん
聞き手：ライター 社納葉子さん
参加者：100 人- 14 -

【事
事

業

名

業

報

告

書】

援護福祉協働事業「貧困」や「孤立、排除」が進行する中で、社会的援護を必要とする人たち
事業目的 への支援に関わって、人権の視点から社会福祉法人大阪府総合福祉協会等と連携し、「援護福祉協働事業」として取組み、セーフティネットづくりの一翼を担う。

１．「刑余者」支援事業（一部補助事業）（１）刑余者支援事業・「よりそいネットおおさか」事務局機能の発揮①よりそい相談活動
当協会の人権総合相談窓口事業の一環として、また、地域生活定着支援
センター事業と連携し、相談支援の取り組み等を行った。
127 件（これまでの相談支援に対応した件数 286 件）②事務局会議第１回７月 21 日、第２回９月 26 日、第３回 11 月 28 日、
第４回 2012 年１月 19 日
③定例会
５月 19 日、８月 18 日、10 月 20 日、2012 年１月 19 日、２月１日、
事業報告
３月 28 日
④ネットワークの拡充
加盟数 45 団体・個人８人⑤総会
日時：６月７日（火）13：30～16：30 会場：弁天町市民学習センター
参加者：67 人⑥アンガー・コントロール研修（共催）
共催：西成区役所、ストロームの家、よりそいネットおおさか
日時：2012 年３月７日（水）13：00～16：00 会場：西成区役所
内容・講師：「アンガー・コントロールの基礎」
大阪府立砂川厚生福祉センター
参加者：40 人⑦一時保護(シェルター)検討事業
日時：８月 18 日（木） 会場：西成プラザ
内容・講師：「都市における困窮者支援や自立準備ホームの取り組み」、
特定非営利活動法人「自立支援センターふるさとの会」
代表 佐久間 裕章さん
参加者：20 人（２）矯正施設退所者等の自立支援にむけた支援プログラム検討事業（財団法人社会福祉弘済会助成事業）①矯正施設退所者等への相談・支援活動の集約・分析や課題等の調査（聞き取り）
ア．大阪府地域生活定着支援センター 12 月 28 日
イ．滋賀県地域生活定着支援センター 2012 年１月８日
ウ．兵庫県地域生活定着支援センター ２月８日
- 15 -

②矯正施設退所者等の研究のためのサロン（よりそい定例会）の開催
ア．第１回
日時： 10 月 20 日（木）18：30～19：30 会場：西成プラザ
内容・講師：「HIV/エイズや性感染症の予防や治療、ケアを中心とした支援活動や性の問題」
ＭＡＳＨ大阪 dista 支援部スタッフ
ブブ・ド・ラ・マドレーヌさん
イ．第２回
日時：2012 年３月 28 日（水）18：30～20：00 会場：西成プラザ
内容・講師：「フランスにおける罪を犯した人の社会包摂」
大阪市立大学大学院 安田恵美さん③矯正施設退所者等の課題等の啓発、報告書のまとめ
ア．矯正施設退所者等の課題等の啓発
全国各地でホームレス支援に取り組むための伴走型支援士の養成と連携した、刑余者支援とのかかわりに関する講座等の開催による啓発を実施した。
日時：2012 年３月 10 日・11 日 会場：ＨＲＣビル
参加者：98 人
イ．矯正施設退所者等の課題等の報告書をとりまとめた。
発行部数：100 部

２．高齢者孤立・孤独防止事業（受託事業）
一般社団法人コミュニティ・マネジメント協会（ＣＭＡ）が実施した「高齢者孤立・孤独防止」のための事業を一部受託し、地域における公営住宅の高齢者世帯等へのニーズ調査やドアセンサーの設置等を進めた。
（１）高齢者等への聞き取り・ニーズ調査の実施及びドアセンサーの設置①岬町営緑ヶ丘団地：10 月 27 日、11 月 21 日、2012 年３月 14 日
②堺市営大仙西団地：11 月４日･16 日・21 日、2012 年３月１日③和泉市営第一団地：11 月 29 日、３月 28 日
④大阪市営日之出住宅北１・２号館・第３改良住宅：
12 月 15 日･19 日･21 日･23 日（２）地元協力団体・会議①協力団体等
岬 町 、 岬 町 人 権 協 会 、 堺 市 、 堺 市 人 権 地 域 協 議 会 、 大仙西まちづくり協議会、部落解放同盟和泉支部、幸・王子まちづくり協議会、
CASE まちづくり研究所、西淡路高齢者の地域福祉を推進する会②協力団体の募集・協力団体との会議
５月 20 日、６月 20 日･21 日･27 日･28 日、７月 26 日、８月 29 日、９月６日･７日･27 日、10 月 17 日･31 日、2012 年１月 11 日、
２月 16 日・29 日、３月６日③現地住民説明会・地元協力者説明会
９月８日･27 日、11 月４日・７日・29 日、12 月 15 日

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（３）調査等の協力数①調査協力世帯数：137 世帯②センサー設置数：190 か所③協力住民数：延べ 292 人

３．児童養護施設等の子ども及び経験者の支援事業（１）勉強会の開催①勉強会
第 1 回「英国社会的養護と当事者エンパワメント：わが国への意味合い」
日時：７月５日（火）19:00～21:00 会場：ＨＲＣビル
参加者：35 人
講師：津崎哲雄さん（京都府立大学公共政策学部）
第２回「カナダにおける社会的養護で育った人たちのアフターケア」
日時：10 月 17 日（月）19:00～21:00 会場：ＨＲＣビル
参加者：21 人
講師：上村宏樹さん（心理療法士、熊本学園大学）
第３回「野宿生活の方や、刑を終えて出所した福祉の支援が必要な方への相談活動から見えてきた社会的養護経験者たち」
日時：12 月２日（金）19:00～21:00 会場：ＨＲＣビル
参加者 18 人
講師：益子千枝さん、平川隆啓さん（よりそいネットおおさか・大阪府地域生活定着支援センター）②現地視察
日時：10 月 14 日（金）10:00～12:00
会場：自立援助ホーム「そらまめ」「なでしこ」への見学
講師：藤川澄代さん（（社福）大阪児童福祉事業協会アフターケア事業部）（２）学習会の開催①学習会
名称：「こんな支援があったらいいな！」
共催：Children's Views ＆ Voices（ＣＶＶ）
日時：2012 年３月 25 日（日）13:30～17:00 会場：ＨＲＣビル
参加者：35 人
内容と講師
第１部「育ち、生きていくために必要な“支援”について考えよう」
パネルディスカッション
パネラー 児童養護施設経験者 20 代男性、10 代女性
里親家庭経験者 20 代男性
コーディネーター 新井智愛さん（ＣＶＶ副代表）
アドバイザー 内田龍史さん（尚絅学院大学）
第２部「仕事 自立 未来を考える」
回転インタビュー
ファシリテーター 大谷眞砂子さん（じんけん楽習塾、VAW 研究会）
- 17 -

お話をしてくれる人
20 代の児童養護施設経験者たちで、工場勤務、相談職、内装業、大学生等の若者②相談会「お金に関する何でも無料相談会」を同時開催し、社会的養護経験者からの相談を受けた。

４．保育所民営化等に対応した検討事業（１）プロジェクト会議
昨年度に引き続き、公立保育所の民営化・指定管理者制度導入の動向を踏まえ、地域での「受け皿」づくりに向けた検討を行い、具体的に同和地区にある公立保育所を想定した「保育所指定管理者制度導入に関わる検討
プロジェクト」（検討会）を開催し、地域における「受け皿」作りに向けた検討をおこない、提案書案の作成検討及び提案書を作成した。
日時：第６回４月 14 日、第７回６月 24 日
会場：ＨＲＣビル（２）地元学習会
プロジェクトの検討対象となった保護者や元保育士を交え、保育・子育てを取り巻く制度の動向や今後、求められる保育・子育てのあり方や保育像などの学習会を開催した。
①第１回
日時：５月 18 日（水） 19:00～21:00
会場：泉南市立人権ふれあいセンター
内容・講師：「子ども・子育て新システムとは」
田中文子さん（子ども情報研究センター所長）②第２回
日時：６月９日（木） 19:00～21:00
会場：泉南市立人権ふれあいセンター
内容・講師：「同和保育とは」
玉置章子さん（ＮＰＯ法人ちゃいるどネット大阪）

５．隣保館等活性化事業「隣保館等活性化研究会」まとめ（2009 年３月）の具体化に向けて取り組みを進めていくため、大阪府人権福祉施設等連絡協議会と連携し、（社福）大阪府総合福祉協会による「今後隣保館が取り組むべき地域福祉課題を明らかにする実態調査」委員会へ参画し、調査の協力をおこなった。
①調査期間
11 月～2012 年１月②調査委員会
第１回 日時：10 月 21 日（金） 会場：ＨＲＣビル
第２回 日時：10 月 24 日（月） 会場：大阪ベイタワーホテル
第３回 日時：2012年３月24日（土） 会場：ＨＲＣビル
第４回 日時：2012年３月29日（木） 会場：ＨＲＣビル- 18 -

６．ハンセン病問題解決支援事業（１）ハンセン病回復者支援センターとの定期協議
４月 27 日、５月 31 日、６月 30 日、７月 27 日、８月 30 日、
９月 29 日、10 月 27 日、11 月 29 日、12 月 26 日、2012 年１月 30 日、
２月 29 日、３月 21 日
（２）ハンセン病問題講演会
日時：2012 年２月 18 日（土）13：30～16：30
場所：大阪市立阿倍野区民センター
参加者： 400 人
実行委員会：10 月 20 日、10 月 29 日、2012 年１月 20 日

７．自殺予防事業（補助事業）「大阪府民間団体自殺対策緊急強化事業補助金」及び「ＪＲ西日本あんしん社会財団活動助成」を活用し、自殺予防事業を進めた。
（１）相談会の実施①９月29日 泉佐野市、泉佐野市人権協会鶴原地域協議会「いのち、あんしん相談会」 弁護士相談８件②９月30日 田尻町、田尻町人権協会「いのち応援相談会」 電話相談２件③10月３日 四條畷市、四條畷市人権協会「自殺予防いのちの相談会」④12月９日 柏原市、藤井寺市「いのち、あんしん相談会」
弁護士相談４人、電話相談２件⑤2012年１月22日 茨木市「いのち、あんしん相談会」⑥2012年２月22日 堺市、堺市人権地域協議会「いのち、あんしん相談会」⑦2012年３月25日 （児童養護施設等の子どもたちの支援事業で再掲）「お金に関する何でも無料相談会」 相談件数３件（２）人材養成事業の推進①「自殺防止サポーター養成講座」（専門講座（スキルアップ）で再掲）
自殺者の多くが、多重債務や生活苦等の生活問題、依存症やうつ病等の
病気の悩み等の健康問題などが原因となっていることを踏まえ、地域の相談事業の中で発見し、専門機関への繋ぎや必要な支援を行えるサポーターの養成講座を開催した。
日時：第 1 回９月２日（金）、第２回９月９日（金）10:00～17:00
場所：ＨＲＣビル
内容及び講師：
１日目 ９月２日①「自殺と自殺の現状、自殺防止活動等」講師：深尾 泰さん②「自殺問題と人権」講師：清水新二さん③「依存症と自殺」講師：松本俊彦さん
２日目 ９月９日）- 19 -

④「自死遺族の会」活動の取り組み 講師：吉田まどかさん⑤「死にたいと相談されたら」 講師：深尾 泰さん⑥ ロールプレイ
研修スタッフ
修了者数：43 人②「借金／多重債務者支援講座」（専門講座（スキルアップ）で再掲）
借金・多重債務相談のノウハウを学び、生活再建に向けた継続した多重債務者支援・相談を、地域でのとりくめるよう地域の相談員・担当者向けの「借金／多重債務者支援講座」を開催した。
日時：３月９日（金）・16 日（金）10:00～15:00
開催場所：ＨＲＣビル
内容及び講師：
１日目 ３月９日「司法書士会の多重債務者支援の取組」
吉田 史さん（大阪司法書士会）「多重債務者支援と当事者」
弘中照美さんと当事者の方（NPO 法人多重債務による自死をなくす会コアセンター・コス
モス理事長）
２日目 ３月 16 日
「借金、多重債務など法的問題と自殺遺族支援」
生越照幸さん（自死遺族弁護団）「返済困難者への具体的支援」
藤原由美さん（大阪府商工労働部貸金業対策課総括主査）
参加者：３月９日 21人 ３月16日 23人（３）鉄道自殺に対する実態解明による効果的な対策
鉄道自殺に対する状況分析や実態解明による効果的な対策と、ハイリス
ク地への重点的対策のために、利用者への「普及啓発」も加味しながら、鉄道各社とも連携して「ストップＴｈｅ 鉄道自殺事業」に取り組んだ。
①鉄道自殺防止のための調査
阪神、阪急、南海、京阪、近鉄 電鉄会社にデータをいただき、解析委託先にてデータ解析作業を行った。
委託先：李 政元さん（関西学院大学総合政策学部教授）②鉄道自殺防止委員会
第１回
日時：11月７日（月）14:00～16:00 会場：ＨＲＣビル
内容：解析担当者と電鉄会社担当者とで鉄道自殺防止具体策の協議
を行った。
第２回
日時：2012年２月17日（金）14:00～16:00 会場：ＨＲＣビル
内容：解析結果をもとに、鉄道自殺防止具体策の協議を行った。
③鉄道自殺調査データ解析報告会
日時：2012年３月22日（木）14:00～16:00 会場：ＨＲＣビル
内容：「鉄道自殺防止のための調査報告」 13人
報告：李政元さん（関西学院大学総合政策学部教授）④鉄道自殺防止啓発ポスターの作成
鉄道自殺防止のための啓発ポスターを作成し、各電鉄会社に掲示の依頼を行った。
作製部数：Ｂ１版100部 Ｂ２版100部- 20 -

⑤冊子の作成
ア．『大切な人を自死で亡くされた方へ』
内容：自死遺族の支援のための手続きや相談窓口案内等
作製部数：100部
イ．『鉄道自殺の波紋』
内容：鉄道自死の遺族等の体験談
作製部数：100部（４）自死遺族等の支援ネットワークの構築
ピア・カウンセリングの観点から、ホームページを活用した「語り合い」
や「支え合い」ができる場づくりとネットワークづくりを進めた。
内容：ホームページの作成「身近な人の自死を語る広場」（５）自殺防止電話相談の実施
国が行う「社会的包摂ワンストップ相談支援事業」に基づき、一般社団
法人社会的包摂サポートセンターが実施する「よりそいホットライン」（全国統一24時間フリーダイヤル相談電話）に参画し、自殺念慮者の相談を受けた。
日時：2012年３月11日から３月31日の間
毎週月曜日 12:00～17:00
相談員：２名相談件数：60件

８．有限責任事業組合大阪職業教育協働機構事業
有限責任事業組合大阪職業教育協働機構（A′LLP）に加盟し、Ａ´ワー
ク創造館の運営に参画した。
2011 年９月に、Ａ´ワーク創造館の建物である大阪地域職業訓練セン
ターを、独立行政法人雇用・能力開発機構が社団法人おおさか人材雇用開発センターに譲渡し、同年 12 月に、同センターから有限責任事業組合大阪職業教育協働機構（A′LLP）に、Ａ´ワーク創造館の建物を譲渡された。

- 21 -

【事
事

業

名

業

報

告

書】

ネットワーク推進事業

人権尊重の社会づくりを広げるために、さまざまな人権の取り組みや団体の事業目的 ネットワークを築き、協働の取り組みを積み上げることによって、差別のない
人権尊重のコミュニティづくりや社会づくりを進める。

１．コミュニティづくり協働事業（補助事業）（１）助成事業①助成対象事業および団体
助成決定事業及び団体 ８事業 （申込み 19 事業）②助成事業・団体
ア．小学生向け人権講座・セクシュアリティ入門ＤＶＤ製作（新設Ｃチーム企画）
イ．外国人も安心して医療・保健サービスが受けられる地域社会の創造事業（みのお外国人医療サポートネット）
事業報告
ウ．ハンセン病問題啓発パンフレット検討報告書作成事業（ハンセン病療養所の将来構想をすすめる会・関西実行委員会）
エ．子どもへの暴力防止プロジェクト（社会福祉法人大阪キリスト教女子青年福祉会）
オ．障害者の芸術文化モデル構築の為の第 7 回車いすダンス公演事業（ジェネシスオブエンターテイメント）
カ．在日外国人家庭とつながろう「もろふく共育停留所」開設事業（在日外国人家庭もろふく共育プロジェクト）
キ．非行の子どもたちの社会参加のために～居場所の必要性と次への一歩事業～（特定非営利活動法人関西こども文化協会）
ク．児童養護施設で育つ子ども若者の交流および対話・エンパワメント
事業（Children's Views ＆ Voices （ＣＶＶ））③助成額
助成総額 300 万円 総事業費の１／２で 50 万円を限度に助成した。
（２）事業説明交流会及び経験交流会の開催①事業説明交流会
日時：８月６日（土） 13:30～16:30 会場：ＨＲＣビル
参加者：７団体 17 名②「人権のコミュイニティづくり交流会（経験交流及び助成金紹介）」
日時：３月 17 日（土） 13:30～16:30 会場：ＨＲＣビル
参加者：22 名（３）助成事業実施報告書の作成
助成事業実施報告書を作成し、ホームページで公開した。
（４）コミュニティづくり協働事業推進委員会の開催①コミュニティづくり協働事業推進委員会
委員：奥田 均さん（近畿大学人権問題研究所教授）- 22 -

高田一宏さん（兵庫県立大学准教授）
田村太郎さん（ＮＰＯ法人多文化共生センター大阪代表理事）
加藤めぐみさん（社会福祉法人大阪府総合福祉協会）
谷元達夫さん（財団法人大阪府人権協会常務理事）②推進委員会の開催
第１回
日時：７月 15 日（金）13:30～15:30 会場：ＨＲＣビル
内容：助成事業の審査
第２回
日時：2012 年３月６日（火）10:00～12:00 会場：ＨＲＣビル
内容：2011 年度事業の報告

２．ネットワーク事業（１）「おおさか人権協会連絡協議会」の結成
市町村人権協会・人権地域協議会合同代表者会議および人権地域協議会代
表者会議を発展させ、市町村人権協会・人権地域協議会や大阪府人権協会の間での連携と協力を進め、共同した取り組みを進めるために、市町村人権協会・人権地域協議会の協力のもと、「おおさか人権協会連絡協議会」を結成
し、加盟団体の拡大、代表者会議の開催などに取り組んだ。
①結成総会
日時：10 月 17 日（月）14:00～16:00 会場：ＨＲＣビル
加盟数：40 団体②代表者会議・学習会
日時：2012 年１月 17 日（火）10:00～12:00 会場：ＨＲＣビル
内容：学習会「障がい者施策をめぐる情勢と課題～改正障害者基本法と障害者総合福祉法～」
北野誠一さん（内閣府障がい者制度改革推進会議構成員、ＮＰＯ法人おおさか地域生活支援ネットワーク理事長）
人権ＮＰＯ等調査事業の説明（２）「大阪府人権協会２０市町村連絡会」との連携①全体会議
日時：４月 21 日（木）15:30～17:00 会場：ＨＲＣビル②研修会・実践交流会
日時：８月 10 日（水）13:30～16:00 会場：ＨＲＣビル③幹事会
日時：５月 20 日、2012 年３月 23 日
（３）「まちづくり支援会議」「公営住宅法改正に関わる学習会」
日時：９月 27 日 19:00～20:30 会場：ＨＲＣビル
内容：「公営住宅法の改正について」
講師：西田昌子さん（大阪府住宅まちづくり部居住企画課）（４）「えせ同和行為等根絶大阪連絡会議」①発生報告受理件数３件（延べ４件、うち回収した図書は４冊）- 23 -

②事務局会議
日時：第１回４月 27 日、第２回５月 13 日
③総会・研修会
日時：５月 13 日 13:30～15:00 会場：ＨＲＣビル

３．福祉サービス第三者評価事業（１）福祉サービス第三者評価の実施①大阪府より評価機関として認証を受ける（2011 年３月 22 日付）②第三者評価事業の実施 １件
社会福祉法人ヒューマンライツ福祉協会 鶴見橋地域在宅サービスステーション
評価結果をとりまとめる。（５月）（２）評価調査者の養成「大阪府価調査者養成研修」を４人が受講・修了し、評価調査者として大阪府に登録を行った。（現在８人登録）

４．被災者相談・支援事業（大阪府内被災者相談支援協議会への補助事業）
大阪府「新しい公共支援事業－新しい公共の場づくりのためのモデル事業」を活用し、大阪府人権室及び関西被災者支援ネットワークと「大阪府内被災者相談支援協議会」を結成して、大阪府人権協会の総合的・専門的な相談対応の実績を活かしながら、「東日本大震災」により府内に避難されている方々への「孤立防止や課題解決支援のための総合的相談・支援体制整備事業」を実施した。
なお、今後の相談は、人権相談等で対応を進める。
（１）被災者向けフリーダイヤル電話相談から支援①フリーダイヤルでの電話相談
内容：毎週火曜 14:00～20:00
相談件数：27 件②専門家の派遣相談の中では専門家の派遣はなかった。
③Ｅメールでの相談 1 件④市町村や人権相談ネットワーク等との連携 １件
ア．就労支援相談へのつなぎ： １件
イ．堺市に移転された方の就労等に関する相談があり、ご本人の条件に合う就労ができるよう、JOB プラザ OSAKA につなげた。
ウ．フリーダイヤル電話相談案内チラシやシンポジウム案内チラシを、市町村や人権相談機関ネットワークの各機関・団体等に配布し、啓発を依頼した。
⑤里帰り困難者等への同行支援
大阪府内被災者相談支援協議会で内規を作成し、申し出が２件あったが、協議の上、要件に当てはまらなく実施に至らなかった。

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（２）被災者どうしのコミュニティづくりの支援①孤立しがちな被災者へのつながりづくり
他の被災者や支援の取り組みなどを紹介した。
②被災者と地域とのつながりづくり
地域での被災者支援の取り組みなどを紹介した。
③ホームページの開設
被災者支援のための情報を届けるホームページを開設した。
（３）原子力発電所近辺からの避難者に対する偏見や差別の防止①「福島差別を考えるシンポジウム」
日時：12 月 11 日（日）13:00～16:00
場所：難波別院（南御堂）・同朋会館講堂
シンポジスト： 桜井勝延さん（福島県南相馬市長）
飯田清和さん（広島被爆体験語り部）
村田三郎さん（阪南中央病院副院長）
コーディネーター：奥田 均さん（近畿大学人権問題研究所教授）
参加者：約 200 人
協力：福島県大阪事務所「物産展」②チラシの作成 2,000 部
啓発イベント案内のためのチラシを作成した。

５．人権ＮＰＯ等創造事業 （受託事業）
大阪府「新しい公共支援事業－ＮＰＯ等の活動基盤整備のための支援事業」の委託を受けて、人権問題に取り組むＮＰＯ等（ＮＰＯ法人やその他の法人、法人格のない団体、グループを含む）の活動基盤を整備するための支援事業を行った。
（１）人権ＮＰＯ等調査事業①人権ＮＰＯ等調査の実施
人権ＮＰＯ等の現状とニーズを把握するための調査を実施した。
調査対象：７２６団体
認証のＮＰＯ法人、連携しているＮＰＯ等、人権相談ネット
ワーク団体、人権関係団体、市町村人権協会・人権地域協議会、市町村人権協会が連携する団体
回答数：１７３団体
調査内容：会員数、予算、財源、事務所、職員数、課題等
調査方法：郵送と訪問により実施する。
②報告書の作成
冊子：『人権問題に取り組むＮＰＯ・団体・グループ等に関するアンケ
ート集計報告書』
作製部数：500 部
配付：調査協力団体、市町村人権協会・人権地域協議会、
市町村人権担当課・市民活動推進担当課（２）人権問題解決のための事業企画研修（人権コーディネーター事業で再掲）「人権問題の解決に向けた－事業計画のつくり方講座」- 25 -

時期：2012 年２月３・10・17 日（金） 10:00～16:00
内容：ア．事業計画を立てる手順を学ぶ
イ．課題と目標の表現を学ぶ
ウ．事業の手法を考える
エ．事業に必要な人材について学ぶ
オ．事業に必要な資金について学ぶ
カ．事業計画書の作り方を学ぶ
キ．事業計画の評価方法について学ぶ
ク．事業計画を発表し、相互に評価する
ケ．事業の手法で課題を解決することをふりかえる
講師：田村太郎さん（ＮＰＯ法人多文化共生センター・大阪代表理事・
一般財団法人ダイバーシティ研究所代表理事）
参加者：16 人
参加・資料代：7,000 円（３）人権問題解決のための講師・ファシリテーター養成事業「第４期 RAAP ファシリテーター養成講座」（人権ファシリテーター事業で再掲）
日時：2012 年１月 28 日（土）・29 日（日）、２月４日（土）・５日・11 日（土）・12 日（日） 10:00～17:00
会場：ＨＲＣビル
講師：上杉孝實さん（京都大学名誉教授）
大谷眞砂子さん（八尾じんけん楽習塾）
栗本敦子さん（Facilitator’s LABO（えふらぼ））
森実さん（大阪教育大学）
内容：人権・部落問題学習のプログラムを体験する。
ファシリテーターとしての理論やスキル、姿勢を学ぶ。
学習プログラムを実践する。
参加・資料代：50,000 円 ＮＰＯ・団体等は 25,000 円
参加数：新規８人、継続７人（４）人権ＮＰＯ等創造事業企画運営委員会
構成：４名
奥田 均さん（近畿大学人権問題研究所教授／八尾市人権協会理事長）
佐々木妙月さん（情報の輪サービス株式会社代表取締役／
ＮＰＯ法人ＺＵＴＴＯ理事）
高見一夫さん（中小企業診断士／株式会社ワーク２１企画代表取締役）
田村太郎さん（ＮＰＯ法人多文化共生センター大阪代表理事／
一般財団法人ダイバーシティ研究所代表理事／
ＮＰＯ法人ｅｄｇｅ代表理事）
内容：
第１回企画運営委員会- 26 -

日時：12 月 13 日（火）10:00～12:00 会場：ＨＲＣビル
内容：ア．人権ＮＰＯ調査事業の調査内容の検討
イ．人権ＮＰＯ等研修事業の企画
第２回企画運営委員会
日時：2012 年２月 27 日（月）10:00～12:00 会場：ＨＲＣビル
内容：ア．人権ＮＰＯ調査事業の調査結果の分析と検討
イ．人権ＮＰＯ等研修事業の報告
ウ．2012 年度の人権ＮＰＯ等創造事業の検討- 27 -

資料１－３
一般会計報告（案）- 28 -

資料３
駐車場運営報告及び駐車場特別会計報告（案）- 29 -

資料５
駐車場特別会計補正予算（案）- 30 -