2019.7

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公益社団法人つくば市シルバー人材センター

働きませんか，健康で，たのしくきずな

令和元年度定時総会
高齢者運転の問題
センターの保険と現状
女性の集い

きずな VOL.027

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令 和 元 年 度 定 時 総 会 が、 月 日（木）市民ホールやたべで開催されました。総会には会員506名（内委任状352名）が出席しました。
総会は、宇都宮理事長の挨拶で始まり、つくば市人材センターにおける年間の活動の総括と役員および会員の協力に感謝するとともに、令和元年度の 主 な 活 動 方 針 と し て 経 営 の 健 全 化、適正就業の推進、会員の増強および拡大、とりわけ女性会員の加入を促進し、女性活躍委員会の活性化を図るとの報告がありました。
来賓としてつくば市から副市長毛塚幹人氏、市議会議長神谷大蔵氏、保健福祉部長水野忠幸氏、高齢福祉課長中根英明氏の出席がありました。来賓の挨拶として毛塚氏と神谷氏から祝辞を賜り、副市長の祝辞では、高齢者に就業の場と働くよろこびの機会を提供する人材センターの活動に市民や市が注目し、期待もますます高まっており、頑張ってほしいとの発言がありました。
この後、総会の成立が宣言され、議長遠藤忠氏が選出され、議事の進行にはいりました。

〈令和最初の定時総会開催〉
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議事は、議案第 号として定款の一部改正が提案され、原山理事から内容説明があり、質疑のあと採択されました。続いて、議案第 号、平成 年度の事業報告、第 号、収支決算における監査報告が、それぞれの理事および中島監事からありました。質疑は議案第 号から第 号を一括して行い、質疑では出席者から質問があり、それぞれの担当理事から回答が行なわれた後、採択されました。議案第 号、理事候補者の選任、および理事の解任に
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ついて、理事長より理事候補として礒
部隆秀、小杉晴彦、山口眞知子、真尾絹子 氏の紹介と辞任者 名の報告がありました。質疑に対して、理事長より回答後、採択されました。
続いて、報告第 号として令和元年度事業計画、第 号として元年度収支予算についてそれぞれの担当理事から提案がありました。これらに対する質疑はなく、採択されました。
提案されたすべての議題が採決され、議長解任のあと、安全標語の表彰と永年勤続会員の表彰授与式が行われ、盛会裏に総会は終了しました。今年度は、総会後、出席者に対してお楽しみ抽選会があり、楽しい総会となりました。みなさん、健康で 年間頑張りましょう！

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4◆やまびこ◆
五月に来日したトランプ米国大統領が残していった宿題が、日米貿易問題。
自動車の対米輸出や米国産農産物の対日 輸 出 な ど、 日 本 は 難 し い 立 場 に あ りま す。 個 人 的 に は、 国 産 品 フ ァ ー ス ト
で ち ょ っ ぴ り 抵 抗 し た い。 対 中、 韓、
露 問 題 で も 課 題 山 積 だ が、 日 本、 が ん
ばれ。

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副市長挨拶

（注）きずなの中では「つくば市シルバー人材センター」を「センター」と称する場合があります。

Page 3 きずな VOL.027（3）平成30年度中に発生した茨城県交通事故死者数*いばらきシルバー交通安全事故情報ネットワーク協議会回覧板（6月号）*2018年1月－12月茨城県警データより

合計65人

90歳代 80歳代 70歳代 65-69歳 他年齢 歩行者 四輪車 自転車 二輪車
6人
24人
24人
11人
57人
29人
22人
11人
3人
＜全死者数122人のうち高齢者65人の年齢別割合＞

70歳以上
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（2）踏み間違い事故（過去五年累計）
年齢層別交通事故発生状況（単位：人）
29歳以下 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60～69歳
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年齢層
発生件数

＜高齢者65人の死亡事故の状態別割合＞

けでなく、運転免許センター、交番や駐在所でも運転免許証の返納手続きができるそうです。返納すれば、つくば市から利用期間は短いけれど「つくタク 」「 つ く バ ス 」 利 用 と い う サ ポ ー トがあります。
高齢者の運転免許更新手続き等については、 歳以上の人たちには事前に認知機能検査があり、これにパスすれば、高齢者講習（ 歳以上受講が必須）を 受 け な け れ ば な り ま せ ん。 更 新 後、交通違反を重ねれば、専門医の診断（臨時適正検査）を受け、認知症と診断されれば、免許取消しになってしまいます。
ブレーキとアクセルの踏み間違い事故防止について、最近、一部の車種では採用されている先進技術を搭載して、事故防止や被害軽減が期待され、またペダル踏み間違いをした時に加速抑制装置がついた「サポートカー」などがあります。
交通事故に関しては、運転に限らず歩行や自転車の場合でも、信号、道路横断、外出などでは常に注意を怠らないように気をつけたいものです。自分が 安 全・ 安 心 で 長 生 き す る た め に も、警察が行う交通安全教室などには積極的に参加して、交通安全意識を高める心がけが必要ですね。

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信号の見落としなどによる事故があとを絶ちません。高年齢に伴う判断の遅さやミスは起こりうると考えて、本人の運転や安全意識がかなり懸念されるようなら、家族や周囲が動いてあげるべきでしょう。望ましいのは、運転を卒業する運転免許証返納です。もしも運転に不安を感じたら、自主返納を考えるのも一つの選択肢です。警察署だ（1）高齢者の都道府県別交通事故死者数（日報値・前年対比）令和元年6月17日現在
当年1月1日～6月17日
都道府県 令和元年 平成30年
増減数
高齢者構成率 高齢者死者数含む
順位
順位
順位
順位
順位 全死者数
千葉県
14024941 －91962.50％
164
埼玉県23534034 －52759.30％
359
愛知県
33515447 －192560.30％
458
大阪府
4331126272361.10％554
茨城県53263428 －22460.40％653
全国754人
845人－9156.40％
1336人

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〈高齢者運転～事故と免許〉

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みなさんはどうされますか？
大都会とは違って、茨城県では車は欠かせない移動手段の一つであり、運転免許を持っている人も多いのが現状です。
最近高齢者運転による事故の多発は、高齢者運転の是非にまで議論が発展 し、 会 員 の 大 半 が 歳 以 上 の シ ル
バー人材センターにとっては死活問題です。しかし、幼い子供を巻き込む事故に対して、世論は極めて厳しく、事故を起こせば、損害賠償請求が巨額になりかねず、認知症などで責任能力が問えなければ、加害者の監督者（家族）が責任を負うことになります。
高齢者交通事故の現状について、つくば中央警察署交通課企画・安全係に伺 い ま し た。“ 高 齢 者 ” と は 歳 以 上を指すそうです。まず直近の〈高齢者の都道府県別交通事故死者数〉では別表（ ）のとおりですが、本県はやはり上位にいます。事故の主な原因の一つには、とっさの時の判断がまちがっていたのではなかったのかということ
が 考 え ら れ る そ う で す。（ 別 表（ ）＆（別表（ ））。
ブレーキの踏み間違い、一時不停止、
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をシルバー人材センターに委託したとの こ と で し た。 大 学 に は コ ン ピ ュ ーター、重要な研究施設や教育教材があり、学生の個人情報など大切な資料を保管し、外国からの留学生も大勢います。センターとしては、決められた業務をしっかり励行し、大学からも学生のみなさんからも信頼されるような存在になることを願っています。

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ターに入会し、それ以来、 年間、つくば市のセンター広場周辺の駐輪場の管理、放置自転車の調査などの仕事を行ってきました。つくばTXの開通のはるか前からの就業で、センター広場周 辺 の 変 遷 を 逐 一 見 つ め て き ま し た。
佐藤さんは健康で若々しく、とても歳には見えません。とくべつ健康面で意識していないそうですが、これまで大きな病気も、入院の経験もなく、一戸建ての自宅で一人暮し、自炊をしています。
佐藤さんの生活で驚くことは、健康のために毎朝 千歩程を早足で散歩し、月に ～ 回ゴルフをし、週に回はプールに行くそうです。自動車は事故に注意し、家族の勧めにより安全機能装置付きで、他人を同乗させないことに徹しています。また、『怒らない』
ことをモットーにし、違法駐輪自転車

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仕事中の佐藤さん

佐藤淳さんインタビュー『米寿！』恐れいりました6

新たな就業先13

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月より希望職種の多い施設管理業
務で新たな就業先が見つかり、 名の会員が就業しましたので紹介します。
つくばセンターに近接した筑波学院大学での施設管理業務で、大学が休みの日曜日を除く月曜日から土曜日の時～ 時（土曜日は 時～ 時）の業務です。主な仕事は、校舎、体育館の出入り口の扉や教室の窓が閉まっているか、電気を消し忘れている施設がないかなどを巡回して確認します。また、校内放送や巡回を通じて下校時間を教職員や学生に知らせ、同時に校内、施設内に残っている人の有無、駐車場の駐車状況の確認なども行っています。
大学の施設管理担当者によると、今までは警備会社に委託していましたが業務見直しのため、この時間帯の業務
シルバー人材センターの大きな目的の一つは、高齢者が社会とのつながりを保ち、健康で、労働やボランティア活動を通じて社会のために働く手助けをすることです。高齢者にとって、働くよろこびと健康が堅くつながっているのです。
センターにおいて、長期的な仕事に就業中の会員の最高齢者は、この 月にめでたく米寿（満 歳）を迎えた佐藤淳さんです。
佐藤さんは、市から委託されたつくば駅周辺の駐輪場の利用状況調査の業
務で月に ～ 日、 日 時間の仕事に 就 業 し、 年 目 で す。 歳 で セ ン
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点検中の林さん

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Page 5への紙貼りや指導作業でお客さんから苦情があっても、逆に「さりげなく諭す」とのことでした。トラブルが生じな い の も『 年 の 功 』、 い や、 佐 藤 さ んの人柄がなせる業と思いました。これからも元気で、いつまでも頑張って下さい。センターの誇りです。

が、状況によって、本人は服役し、あるいは認知症などで責任能力が認められなければ加害者の監督者（家族）が賠償をすることになります。高齢者を会員とするシルバー人材センターとしては他人事ではなく、切実な問題です。
万一の事故に備え、センターは会員か
ら 年 間 ，300円 を 徴 収 し、 保 険 会社と契約して「傷害保険」と「賠償責任保険」に加入し、それぞれ、総額で，1 3 7 ，6 2 0 円、 6 2 7 ，9 4 0円を保険会社に支払っています。
しかし、この保険金の補償には大きな 制 限 が あ り ま す。「 傷 害 保 険 」 は、センターが請け負った仕事をしているとき、仕事先までの往復、センターの指示による仕事の見積もり、研修会や総会出席など往復時の死亡やケガに対 し て 支 払 わ れ ま す。 交 通 事 故 の 場
合、自らが加入している自賠責保険と任意保険からの支払いが行われ、この保険からの補償はありません。会員は自己責任として任意保険に加入し、万一 に 備 え る べ き だ と 考 え ま す。「 賠 償責 任 保 険 」 は、 就 業 中 に 誤 っ て 他 人に 身 体 傷 害（ 死 亡、 ケ ガ ） を 与 え たり、他人の財産を損傷（壊したり、よごしたり、なくしたり）した場合に支払われます。 年度は深刻で重篤な事
故 の 発 生 で、 こ れ ま で に 経 験 の な い
高 額 補 償 金 の 支 払 い と な り、 年
月 か ら、 い ま ま で 契 約 し て い た Ｃ Ｈ
Ｕ Ｂ Ｂ か ら 三 井 住 友 海 上 に、 保 険 会社の変更を余儀なくされた経緯もあり ま す。 年 度 に 保 険 会 社 か ら 支 払
わ れ た 補 償 額 は、「 傷 害 保 険 」 件、，411，000円、「賠償責任保険」
件、460，924 円 と 決 し て 少 ない額ではありません。今後も保険金の高額な支払いが続くと引き受ける保険会社がなくなる可能性もあります。会員 一 人 一 人 が 安 全 就 業 へ 一 層 努 力 し、事故をなくし、保険会社との契約金の低減を図らなければなりません。
歳 以 上 の 高 齢 運 転 免 許 保 有 者 は、650万 人 に 達 し て い ま す。「 高 齢 ドライバー事故」の加害者とならないと同時に、センター業務においても「傷害保険」、「賠償責任保険」の対象者とならないよう注意してもらいたいと思います。まずは、「安全運転」、作業前の「安全確認と点検」の励行を望みます。
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センターの『加入保険』は…
池袋における高齢者の運転の交通事
故、滋賀県での交差点内での衝突事故
による散歩中の保育園児の列への自動車の飛び込み、高速道路における逆走などで痛ましい、大きな死亡事故が頻繁に発生しています。幼い子供と母親、保育園児などが被害者であり、高齢者や女性が加害者となっております。とくに高齢者運転による事故は増加の一途 で 深 刻 な 社 会 問 題 と な っ て い ま す。
ひとたび事故を起こして加害者になれば本人はもとより家族の苦しみ、後悔は図りしれなく重く、被害者家族に深い悲しみを与え、一生心に残る傷は癒せないでしょう。
上記のような事故の加害者になった場合、自賠責保険、任意保険（加入していれば）から補償金が支払われます
1130291894，000円 程 度 負 担 す る こ と に な りました。
講習会は今年 月、法的な草刈り技能講習を国から委託されている林業・木材製造労働災害防止協会の研修担当者により、大穂交流センターで実施する こ と に な り ま し た。 講 習 会 の 日 程、場所、応募方法などの詳細は決まり次第会員にお知らせします。特に草刈り班、剪定班における班長などの指導的な立場にある会員は、率先してこの講習会を受講することによって、草刈り作業の安全向上を図り、事故防止につながることが期待されます。

春の剪定技能検定が開催される

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後日、剪定ランク審査委員会から発表されます。
技能試験受験者、ランク審査委員の年齢も一段と高齢化し、Ａランクの技能を所持する会員もこの傾向にあります。剪定作業は、熟練を要し、何より経験と体力が求められます。剪定作業の依頼は、毎年増加の傾向を示し、作業依頼から数カ月後に作業を行うという異常な事態になっていて、作業を行う班の拡大や効率化が急務となっています。高齢化した剪定作業者の負担を緩和して安全性と効率化を図るためには、より新しい会員の参加が不可欠です。
年 回の技能検定と同時に、計画的に剪定班数の増加や責任者の育成と若返りを図り、何より剪定作業依頼者からの注文に迅速に対応できる体制を構築することが必要です。

女性活躍委員会「女性の集い」を開催

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女性活躍委員会は、 月 日、イーアスホールで今年度第 回目の「女性の集い」を開催しました。女性会員によるサークル活躍は、年々盛んになり、女性会員の交流場として根付き、参加

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年度、春剪定技能講習会と検定試
験が 月 日（水）～ 日（金）農林研究機構畜産センターで実施されました。技能検定試験に先立つ 日間の講習会には会員 名が出席し、樹木の見分け方、剪定技術や作業安全の講習が行われました。
日の剪定技能検定試験には、会員名 が 出 席 し、 審 査 員 の 見 守 る 中 で、それぞれ剪定技能向上を目ざして真剣にチャレンジしました。審査の結果は

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林災協主催の草刈り講習会の実施

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収入を得る目的で刈り払い機を取り扱って草刈りを行う場合には、厚労省の「労働安全衛生教育法」に定められた草刈り技能講習の受講が義務づけられています。刈り払い機を使用する剪
定班、草刈り班に所属する班員の一部は、すでに技能講習を受講して証明書を取得していますが、これを所有していない班員が多くなっています。
セ ン タ ー で は、 毎 年 独 自 で 刈 り 払
い機の使い方と保守点検の技能講習を 実 施 し、 作 業 の 安 全 を 図 っ て い ます。 し か し、 こ こ 数 年、 法 に も と づく技能講習の受講を実施してきません で し た。 平 成 、 年 度、 草 刈 り
作業に関する事故は非常に多く発生し、 事 故 に よ る 傷 害、 損 害 の 補 償 額も 極 め て 大 き く な り ま し た。 事 故 を防ぐために刈り払い作業の安全性向
上と新たに加入した草刈り班員の技術 向 上 は 不 可 欠 で あ り、 今 年 度 は名程度の班員を受講させることにな り ま し た。 受 講 料 は 一 人 当 た り 約，000 円、 こ の う ち ，000円 を セ ン タ ー が 補 助 し、 受 講 者 が102930Page 6きずな VOL.027

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者も増え、巾着袋、帽子、靴下、草履などを製作、販売し、また製品の一部を毎年、小学校の新入生に贈るなど地域に確実に密着しております。
「 女 性 の 集 い 」 は、 女 性 会 員 の 活 躍の認知度を上げ、女性会員の拡大を図るため、女性限定の入会審査会、専門家による「メイクアップ講座」や警察により防犯のための講演、実演会を市民の皆様に向けて行いました。
女性を中心とした集いは、センターとして初めての試みでしたが、たくさん の 女 性 や 夫 婦 同 伴 の 人 々 が 来 場 し、女性会員の活動状況を聞き、展示した製作品を眺めておりました。また、メイクアップの実演も好評で多くの女性が参加しました。前半に行なわれた中央警察署のベテラン警察官による講演
は、振り込め詐欺の実態やその防止対策 な ど、 最 近 の 実 情 に 即 し た 話 題 で、実例を挙げた説明に熱心に聞き入っておりました。
委員会では、この 月～ 月に内容と規模をさらに拡大し、 回目の「女性の集い」を開催する計画をしております。今回の結果を参考に、内容の充実を図り、より多くの女性や家族、たくさんの市民が集る開催を目指すことになります。女性会員の拡充と活躍のさらなる飛躍を期待しています。
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大穂地区活動レポート［宝篋山トレッキング］

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かなりきつく、男性会員が女性会員を引っ張り上げる場面もみられました。
みんな大汗で山頂に到着。461mという低山ながら達成感を満喫、ほんのりまるく感じる地平線や霞ケ浦の眺望を楽しみました。
下山では足を滑らせないように、立ち木をつかんで慎重に降りました。参加者から「春の桜の時期にまた来たいね」との話も出て、これは恒例行事になりそうな予感、楽しい一日となりました。

宝篋山頂上にて

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月 日、朝はあいにくの雨。それでも 名が大穂支所に参集。 時 分には北条大池近くの筑波総合体育館を出発し、山口第 コースから宝篋山山頂を目指しました。
雨もすっかり止み、涼しく、トレッキングには絶好の日和になりました。
このコースはなだらかで比較的登りやすいとのことでしたが、歩いてみると
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講演を聴く参加者

．センター関係者に責任と権限を明確にすることが出来る。
．規定類が文書化されることで内外にセンター組織の全容を提示して透明性のある組織であることを示すことが出来る。
． 問 題 を 未 然 に 防 止 す る と と も に、問題が発生した場合に課題と対策の実施のガイドラインとして活用できる。
．価値観が多様化している会員、依頼者が増えている現在、将来、裁判が起こることが想定される。その際には規定類はセンターを守るツールになる。
このような規定類を効果的に維持するには次のことが必要です。
．センターを取り巻く情勢は常に変化するために、規定類は現状に合わせて常に見直して迅速に最新化する。
．規定類の最新化を確実に行うために、規定類整備の責任者を明確にする。
私は現役時代に国際規格ISOの審査員としての経験を生かして総務部会で規定類の整備を担当して現在に引き継いでいます。今後の関係者に期待致します。

場331階

発行元 総務部広報委員会 〒 300-3257 つくば市筑穂 1-10-4（大穂庁舎内）
TEL 029-879-5199 FAX 029-879-5198 http://www.tsukuba-sc.com〈歴史に学ぶ〉親心

新元号〈令和〉出典となった万葉集。ここに防人の歌として収載され、心に残る歌がありまちちははかしらさす。「 父 母 が、 頭 か き な で、 幸け とば
く あ れ て、 言 ひ し 言 葉 ぜ、 忘れ か ね つ る 」（ 巻 ・ 四 三 四 六はせべのいなまろ駿河国 丈部稲麻呂）。意は（防人として出立する子どもに、別れの言葉として）父母が、頭をなでまわしながら、無事、幸せでいるようにと、言ってくれた言葉が、忘れられない。子を思う
親の心情には、昔も今も変わりありません。最近の世情は如何。

30 30間日

1時

月8階

12月 日
（木） 時 分～ 大穂庁舎

月 日（木） 時 分～ 大穂庁舎

所

表紙の写真
つくば市内の筑波実験植物園
で今年 月中旬に開催された蘭展 で、 か わ い い ラ ン の 花 を 見 か
け ま し た の で、 本 誌 に ア ッ プ しました。

208入会説明会ご案内

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シルバー人材センターの規定類を整備することがなぜ重要か？
桜地区地区長 加地浩成
人 生100年 時 代 と 言 わ れ る 昨 今、
シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー（ 以 下、 セ ンター）の役割はますます期待されています。その期待に応えるためにも、センターはより効果的に運営しなければな り ま せ ん。 そ れ は 人、 モ ノ、 カ ネ、
情 報 を 効 果 的 に 機 能 さ せ る こ と で す。
最も重要なことは、センターを構成する会員が提供するサービスを依頼者に満足してもらうことです。
そのための「よりどころ」になるのが 規 定 類（ 規 則 や 基 準 の 類 い ） で す。
なぜなら、センターを構成する会員は、規定類で定められたルールで行動するからです。
規定類はセンターの発足以来、状況変化に対応して加筆訂正され蓄積されて き ま し た。 で す か ら 規 定 類 は セ ン
タ ー の 全 て の 行 動 指 針 と な る「 財 産 」とも言えます。
規定類をきちんと整備することには次のようなメリットがあります。
．センター関係者にシルバーの意図するところを明確に伝えられる。
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