知的障害者と＜やさしい日本語＞
打浪文子（淑徳大学短期大学部）
ayakogauchinami@gmail.com
１．はじめに
知的障害者向けの「わかりやすい情報提供」は、視覚的な見易さの工夫と、わかりやすい日本語による平易な表現を併用しつつ、障害を有する当事者と共に作成されるものである。
これらは、外国人向けの＜やさしい日本語＞と多くの共通性を有すると考えられている（打浪 2015）。知的障害者と外国人という領域を横断し両者の共通性が示されれば、＜やさしい日本語＞を用いた言語学と社会福祉学の連携による言語・コミュニケーションへの配慮が期待できるのではないか。
そこで本報告ではまず、知的障害者が言語的にどのような立ち位置にあるのかを確認する。そして、知的障害者向けのわかりやすい情報提供と＜やさしい日本語＞の具体的な比較や共通点・相違点への言及を試みたい。それらを踏まえて、知的障害者にとっての＜やさしい日本語＞と、今後の連携可能性について言及したい。

２．知的障害者とことばに関する諸問題
知的障害者のおかれている言語的状況は、表記などに関わる視覚的な情報理解の難しさ、内容に関する文章的な理解の難しさだけでなく、ことばに対する社会的な価値観や対話における劣位性などの問題を複合的に内包している（古賀 2006）。さらに、日常的な情報伝達に支援を介することによる個別具体的な関係性の影響も加わる。時には専門家・家族・支援者こそが知的障害者への情報伝達を偏ったものにし、意思伝達を捻じ曲げることもある。
ことばの理解や運用に難しさを抱える知的障害者は、ことばを重視する能力主義的な社会の風潮において、言語的にも社会的にも劣位に置かれている。しかし、障害を社会との関係性から捉えなおす「障害学」的観点1からすれば、知的障害もまた社会との相関で生じているといえる。
社会福祉学周辺では支援者が知的障害者への情報伝達をいかに担うかに主眼があり、社会や情報の発信元が負うべき課題が不可視化されてきた。ゆえに、知的障害者が直接情報にアクセスすることを念頭に置いた情報提供について問いが立てられること自体がほとんどなかった。2000 年前後からようやく、支援者・当事者らによって、情報を知的障害者にとってアクセシブルなかたちへ変える必要性が主張されはじめた(岩本 2003、藤澤・服部 2009、
1障害学とは「『障害者すなわち障害者福祉の対象』という枠組みからの脱却を目指す試み」(長瀬 1999，p.11)である。障害を「個人」の問題ではなく「社会」との相関で起こるものと捉えるパラダイム転換（「障害の社会モデル」）が提起されている。

土本 2011)。
文字情報や情報媒体は、ひらがなによる文字、理解しやすい文章、視覚シンボル化など、表現ツールの多様性によって補われるべき部分を多く残している。知的障害者の社会的不利益をかえりみるのであれば、マイノリティである知的障害者にことばの「できなさ」を押し付けるのではなく、社会全体で解決すべき言語的問題としてとらえなおす視点が不可欠である。さまざまな情報が誰にでも公平に利用できることを当たり前とする視点を確立させていくためには、知的障害者にとって利用しやすい情報環境の整備を行う必要がある。わかりやすい情報提供はそのための手段の一つである。

３．知的障害者向けのわかりやすい情報提供の現状
知的障害者を対象とした情報提供で最も早くから取り組まれてきたのは、書籍である。
1990 年代から社会福祉法人全日本手をつなぐ育成会などの知的障害児者関連団体により、権利擁護を目的としたブックレットや、生活知識の伝達を目指した写真中心の書籍（LL ブック）2が出版されてきた。また、近畿視覚障害者情報サービス研究協議会 LL ブック特別研究グループが、近畿圏を中心とした LL ブックの普及活動およびさまざまな本や情報を「わかりやすい」かたちに書きかえる実践等を行っていた(藤澤・河西 2012)。さらに近年では、関連団体以外からのわかりやすい表現による出版物や、読みの困難がある人もない人も楽しめる書籍（藤澤 2015，2017）なども発行されている。
しかし、公共性の高い時事情報等の「わかりやすい情報提供」の例は現在に至っても極めて少ない。国内で唯一、知的障害者を読者とした「みんなが読める新聞『ステージ』」3が 1996
年に創刊されたが、2014 年に休刊して以降目立った実践はほとんどない。また、政府や行政機関等からの情報提供では障害者に関連する情報を「わかりやすい」版としてウェブサイト等に掲示する動きがみられるが、知的障害者が会議に参加したものや障害関連の法律の説明などに限られているうえに、アクセス自体に困難がある場合が多い。

４．知的障害者向けのわかりやすい情報提供と＜やさしい日本語＞の共通性・相違性＜やさしい日本語＞はリライトに一定のルールを有しているが、知的障害者向けのわかりやすい情報提供は未だ検証されていない部分や明文化されていない部分を有している。
ただし、知的障害者を交えてのリライトの経験則からのルールは一定程度導出されており（野沢 2006、藤澤・河西 2012、打浪 2014a など）、これらをまとめる形で、2015 年に藤2

LL は「読みやすい」を意味するスウェーデン語「Lättläst」の略であり、「LL ブック」とは読みやすい平易なことばで記された書籍を意味する。
3 「ステージ」は視覚的・文章的なわかりやすさの双方に配慮され作られた（福）全日本手をつなぐ育成会の季刊誌である。A3 版で全 8 ページ、5000～12000 部程度発行されていた。詳細は打浪（2014a）。

澤和子らによって「わかりやすい情報提供のガイドライン」4が作成された。
ガイドラインには、具体的に書く際の工夫として「難しいことばは使わない」「常とう語（ある場面にいつもきまって使われることば）を除いて、漢字が４つ以上連なることばや抽象的な概念のことばは避ける」「具体的な情報を入れる」「新しい情報を伝えるときには、背景や前提について説明する」「必要のない情報や表現はできるだけ削除する」「一般的にはあたりまえのことと思われても、当事者にとって重要で必要だと考えられる情報は入れる」ことが挙げられている。また、比喩や擬人法、二重否定を避けることや、文の構成の明示といった工夫に加え、横書きやルビ、一文 30 字以内、フォント（ゴシック体）などが推奨されている。これらのルールは＜やさしい日本語＞と共通するように見える点が多い。しかし、
たとえば「難しいことばは使わない」というルールにある「難しさ」の程度や内容は、＜やさしい日本語＞との相違が推測される。知的障害者はことばの理解と運用に非常に大きな個人差を有していること、わかりやすさは生活語彙によって左右される可能性があること（打浪 2014a）、価値判断の入った文章がわかりやすい情報提供に使われる傾向があること（工藤・大塚・打浪 2013）などがその理由である。また、接続詞をできるだけ使わないことや、アルファベットにルビを振る点なども＜やさしい日本語＞との相違として挙げられよう。知的障害者向けの文の構造は一般的な新聞と大きな差異はなかったという示唆もある（及川・大塚・打浪 2014）。
また、筆者らは、知的障害者に対するわかりやすい情報提供を実践する媒体であるステー
ジと、外国人向けの＜やさしい日本語＞で時事情報の配信を行う「NEWSWEB EASY」5、そしてその書き換え元である NHK の一般向けニュース原稿の 3 つのメディアのテキストを、難易度や使用語彙を中心に比較し、その共通性および相違性を検討した（打浪ほか 2017）。
計量的分析の結果から、ステージと NEWSWEB EASY では形態素数や和語の率が近いことを明らかにした。さらに質的分析の結果から、ステージと NWE の共通点として、「外来語」や「人の属性を表す語」などの名詞や動詞を中心とした書き換えの難しい難解語彙の群があることを明らかにした。また相違点として、ステージには＜やさしい日本語＞の基準に照らせばわかりやすく書きかえ可能な福祉用語（名詞）、AD（副詞相当）、および接辞（接辞を中心とした名詞接続形式）があることや、リライトにおける要約のパターンなどを明らかにしている（打浪・岩田 2017）。
５．知的障害者へのやさしい日本語の応用可能性
知的障害者と＜やさしい日本語＞の最初の接点としては、学校におけるリライト教材がある。現在では特別支援学級における外国籍の子どもの在籍も増えていることから、わかり

4

ガイドラインにはレイアウトや伝達手段に関する事項も記されている。

http://www.osaka-kuseikai.or.jp/jigyo/file/honninkatudou/wakariyasuijouhouteikyou.pdf
5 http://www3.nhk.or.jp/news/easy/

やすい教材には共通する一定のニーズがあり、またその教材開発にも取り組みがある（光本・岡本 2006 など）。
また、生活面でいえば、軽度や中度の知的障害者の中には、自立生活や一人暮らしを営む人は増えており、実際に公文書に一人でアクセスする場合もある（打浪 2014b）。こうした人々には、＜やさしい日本語＞による公文書の書き換え（岩田 2016 など）が増えることにより、生活における困難の軽減がもたらされるだろう。さらに、介護に関する資格を得た軽度や中度の知的障害者の中には、資格取得の際のテキストの難しさに苦労した経験を有する人も存在する（打浪 2014b）。こうした軽度の知的障害者には、＜やさしい日本語＞による公文書の書き換えや、介護に従事する外国人向けのテキスト等（堀 2015 など）が活用可能であると考えられる。
さらに、筆者は＜やさしい日本語＞で時事情報を配信している NEWS WEB EASY のウェブサイトを用いて、知的障害者への聞き取り調査を実施した（打浪 2016）。その結果、対象者らが今回の調査で「難解」あるいは「平易」であると感じた語彙は、外国人にとっての言語の「やさしさ」や「難しさ」と異なっている部分はあるものの、対象者らの主観的判断において NEWSWEB EASY の＜やさしい日本語＞による記事は一定程度わかりやすい情報源となりえたことが示された。＜やさしい日本語＞による情報源は、知的障害者の特性を加味した背景説明の充実などにより、知的障害者にとって一般的な情報源より読解に適したものとなりうると考えられる。＜やさしい日本語＞を知的障害者が関わる場面や社会福祉学関連に周知し、活用を促すことが課題となろう。

６．おわりに―誰にとってもわかりやすい情報提供の実現に向けて―

誰にとってもわかりやすい情報提供は、ことばによる諸問題によって誰もが不利益を被ることのない社会の実現のための重要な手段であると考える。その追究に際し、「外国人」や「障害」という枠を取り払い、「ことばに難しさを抱える人々」について問題を共有し解決する姿勢が一層重要となろう。さまざまな実践知を統合しつつ、領域を超えた制度・支援のあり方を検討しつつ連携可能性を模索していくことが、ことばのあり方の社会的な変革につながると考える。
ただし、わかりやすい情報提供も＜やさしい日本語＞も、それが存在するだけでは不十分な面もある。わかりやすい文書があるということは、その場やコミュニティへの参加のための大切な手立てであるが、その上でさらに必要な配慮が個別具体的な形で展開されて初めて、場やコミュニティへの「参加」が成り立つのではないか。わかりやすい情報提供に加えて、一人一人に合わせた社会への「参加の実感」のための配慮のあり方の模索を同時に続けてこそ、社会参加のためのことばといえるのではないだろうか。

参考文献
岩田一成（2016）『読み手に伝わる公用文 ―＜やさしい日本語＞の視点から―』大修館書店
岩本真紀子（2003）「もっとわかりやすい情報を! ―みんながわかる新聞『ステージ』制作にかかわって―」『図書館雑誌』97(4)，pp.218-220.
打浪（古賀）文子（2014a）「知的障害者への『わかりやすい』情報提供に関する検討―『ステージ』の実践と調査を中心に―」『社会言語科学』17(1)，pp.85-97.
―(2014b）「知的障害者の社会生活における文字情報との接点と課題―軽度および中度の当事者への聞き取り調査から―」『社会言語学』14，pp.103-120.
打浪文子（2015）「知的障害者に対する『わかりやすい情報提供』と『やさしい日本語』」『ことばと文字』4，22-29.
打浪文子（2016）「『やさしい日本語』の知的障害者への応用可能性―時事情報に着目して―」第 39 回社会言語科学会研究大会予稿集
打浪文子・岩田一成(2017)「リライトによって情報はどのように圧縮されるのか－NHK

ニュースから NHK NEWSWEB EASY／ステージへ－」第 40 回社会言語科学会研究大会予稿集
打浪文子・岩田一成・熊野正・後藤功雄・田中英輝・大塚裕子（2017）「知的障害者向け『わかりやすい』情報提供と外国人向け『やさしい日本語』 の相違 ―『ステージ』と『NEWSWEB EASY』の語彙に着目した比較分析から―」『社会言語科学』20（1）,2941.
及川更紗・大塚裕子・打浪文子（2014）「知的障がい者を対象とした文章のわかりやすさの解明―季刊誌「ステージ」を対象に―」『信学技報』114（189），1-6.

工藤瑞香・大塚裕子・打浪文子(2013)「知的障がい者と健常者のコミュニケーション支援に向けたテキスト分析」『言語処理学会第 19 回年次大会発表論文集』，280-283.
古賀文子（2006）「『ことばのユニバーサルデザイン』序説―知的障害児・者を取りまく言語的諸様相―」『社会言語学』6，1-17.
長瀬修(1999)「障害学へ向けて」石川准・長瀬修編著『障害学への招待』明石書店，pp.1139.
野澤和弘（2006）『わかりやすさの本質』日本放送出版協会
藤澤和子・服部敦司編著（2009）『LL ブックを届ける―やさしく読める本を知的障害・自閉症のある読者へ―』読書工房
藤澤和子・河西聖子(2012)「知的障害者の図書館利用を進めるための LL(やさしく読める)
図書館利用案内」『図書館界』64(4)，268-276.
藤澤和子（2015）『わたしのかぞく ―なにがおこるかな―』樹村房
藤澤和子（2017）『はつ恋』樹村房
堀永乃編著（2015）『やさしい日本語とイラストでわかる介護の仕事』日本医療企画
光本聰江・岡本淑明（2006）『外国人・特別支援児童・生徒を教えるためのリライト教材』
ふくろう出版