低未利用地活用による持続的コミュニティプログラムの可能性と課題
富山大学学術研究部芸術文化学系
講師 籔谷 祐介

1. 研究の背景と目的

吉久地区において、NPO、協議会、⾼岡市、富山大

富山県高岡市吉久(以下、吉久地区)は、2020 年

学籔⾕・⽥邊研究室が協働し、低未利⽤地を活⽤

12 月に重要伝統的建造物群保存地区(以下、伝建した CP を企画・実践する住⺠を⽀援することで、地区)に選定された。選定は、これまでの NPO 法人

多世代型コミュニティ形成に有効な CP の開発と、吉久みらいプロジェクト(以下、NPO)や吉久まちづ持続化に向けた活動体形成の可能性と課題を明らくり推進協議会(以下、協議会)を中心とした地域かにすることを目的とする。

住民と高岡市教育委員会(以下、高岡市)による継続的な活動成果である。一方でまちづくりの担い2. 研究対象地

手の高齢化が深刻化しており、今後の持続的なま吉久地区は、高岡市中心市街地から北東へ約 5

ちづくりに向けて、いかに若者の参加を促すこと

キロメートル離れた小矢部川と庄川に挟まれた河ができるかが喫緊の課題である。

口に位置し、加賀藩の年貢米を収納する御蔵の設また、不動産需要の少ない地方都市の伝建地区置により在郷町として発展し、米の重要な集散地

では、建造物等の新築や外観変更の制約が影響し、として栄えた。放生津往来の緩やかに湾曲した道

空き地や駐車場等の低未利用地が解消しずらく、に沿う町並みには、江戸後期までに形成された地景観上・管理上の課題を有する。

割とともに、江戸時代から近代に建てられた切妻筆者らは 2022 年から住⺠所有の空き地を借⽤造り、平入りの町家が残り、高岡の小矢部川河口し、「よしひさえん」と名づけ、⾷をテーマとした部に栄えた在郷町の歴史的風致をよく伝えている。

多世代が参加しやすいコミュニティプログラム(人と人のつながりを創出するための活動、以下 CP）の試⾏的実践を継続的に⾏なっている。結果、これまでまちづくり活動に参加していない若者の参3. 研究方法
本研究では以下の(1)〜（3）に取り組んだ（図1）。

加が確認され、さらに、住⺠の多様なスキルを活かせる活動（園芸・調理・飲⾷・振舞・⽊⼯等）を内包していることにより、多世代ネットワーク構築につながっていることが解明された。今後は、住⺠主体による CP の企画実践を⽀援し、持続化に向けた活動体を形成することが課題である。
そこで本研究では、低未利⽤地を活⽤したまちづくり活動は、新たなまちづくりの担い⼿とのつながりを形成する上で有効であるという仮説の基、

図 1 研究フロー

(1)コミュニティプログラムの企画
地域住民と協働で CP を企画するために「よっさまちづくり会議」を実施した。また、富山大学芸術文化学部の授業「吉久まちづくりプロジェクト
I・II」と組み合せて行い、受講学生と地域住民が協働して CP を企画した。
(2)コミュニティプログラムの実践
低未利用地の活用と持続的コミュニティ形成の可能性を検討するために、①「吉久タープファー

写真 1 第 5 回よっさまちづくり会議の様子

ム」における空き地活用をテーマとしたコミュニ

5. 空き地を活用したコミュニティプログラムのティプログラムの実践と、②「駄菓子庵」における空き家の活用をテーマとしたコミュニティプロ実践5-1.吉久タープファームの概要

グラムの実践と、③「よっさの道の名前決めんま

空き地活用チームでは、「よしひさえん」を活用いけ」における通り・軒下の活用をテーマとしたし、活動が行われた。よっさまちづくり会議におコミュニティプログラムの実践を行った。

けるワークショップや学生の観察調査を通じ、高(3)コミュニプログラムの検証

齢者を中心とした人々の町内交流が少ないことや実践した各 CP の効果の検証を行う。CP の企画・住民が気軽に寛ぐことができる場が少ないといっ運営者に対してアンケート調査を行った。また、た現状から、空き地を有効活用し、交流の場所をよしひさえんを活用した「吉久タープファーム」設け、 外出のきっかけをつくることを目的としたにおいては、企画・運営者に対してヒアリング調活動が行われた。具体的には(1)園芸と(2)過ごし査を行った。

やすい環境づくりである。
5-2.実践結果

4. コミュニティプログラムの企画
地域住民と協働で CP を企画するために「よっさ（1）園芸
園芸では外出のきっかけづくりや交流の機会まちづくり会議」を実施した。の増加を目的として、土づくり、種まき、そして4-1.第 5 回よっさまちづくり会議「企画しヨッサ」

毎日の水やりなどを通年で行った（写真 2）。当番

2023 年 6 月 11 日（日）に開催した（写真 1）。

制で水やりを行ったり、害虫駆除を行なったりと、参加者は 31 名。チラシを制作し、吉久地区全住民日常的に活動があったことからチームメンバーに配布した。ワークショップでは、企画の作り方以外の周辺地域住民がその様子を見守り、声がけに関するレクチャーを行った後、各テーマに分かや活動に断片的に参加する様子も見られ、チームれたグループで CP の企画づくりを行った。空き地内外での交流が生まれていた。また、収穫祭とし活用では「吉久タープファーム」、空き家活用ではて、収穫した野菜を使ってポトフの提供と野菜の「駄菓子庵」、通り・軒下活用では「よっさの道の配布が行われた。地域内外から多くの人の参加が名前決めんまいけ」、という 3 つのテーマでそれぞあり、参加者同士の食を通した交流が見られた。

れ CP が企画され、チームが結成された。

（2）過ごしやすい環境づくり

過ごしやすい環境づくりでは、空き地を地域住民が普段から立ち寄ることができる休憩場所とすることを目的に、日陰をつくるためのタープとベンチの制作・設置を行なった。ベンチは学生設計の基チームメンバーで協力し、空き地にて 3 人がけベンチを 3 台制作した。地域のイベントであるさまのこアート in よっさの際には、空き地を休憩所として開放し、地域住民以外にも外部から

写真 2 園芸活動の様子

イベントに訪れた人びとが滞在し談笑する様子が多く見られた（写真 3）。

6. 空き家を活用したコミュニティプログラムの実践
6-1.駄菓子庵の概要
空き家活用チームでは、吉久地区内の少子高齢化に伴う世代間交流の減少や空き家の増加が進んでいる現状に対し、多世代交流を生み出す会話の写真 3 休憩場所として開放している様子

きっかけをつくることを目的に、「懐かしさ」や「思い出」をコンセプトとした活動が行われた。吉久地区に昭和後期まで駄菓子屋があったという話が地域住民から確認でき、子どもから大人までどの世代も楽しむことができる駄菓子を中心に据えて、それらにまつわる当時の思い出や懐かしさを介した会話の発生により、多世代交流が生まれると考えた。その実践として、さまのこアート in よっさ

写真 4 駄菓子庵に多世代が集う様子

において、(1）空き家を活用した駄菓子屋と(2)写真展示を融合したイベント「駄菓子庵」を開催した。
6-2. 実施結果（1）駄菓子屋チームメンバー間で購入する駄菓子の話し合いや空き家の掃除を行った後、空き家にあった備品を活用し、駄菓子屋らしい空間の演出を行なった。
この空き家は電気・水道が通っていないという課題があったが、当日は持ち寄った発電機を活用す

写真 5 駄菓子庵の思い出展示・ワークショップ

ることで解決した。当日は地域に住む小学生やそ

7-2. 実施結果の親、昔を懐かしみ訪れた人が室内に並べられた（1） 吉久の道の愛称の提案

駄菓子を手に取り、かつての思い出をきっかけと吉久地区の、通り・軒下の魅力を発見する第一した会話が生まれ、様々な世代が活発に交流する段階として取り組んだのが、まち歩きや地域住民空間となった（写真 4）。さらに、子どもが多く集へのヒアリングをもとに道に愛称をつけるというまっている様子を見た地域住民が昔の玩具を持ち活動である。吉久地区においては、伝建地区に指寄るといった場面も見られ、子どもたちが大人に定されている旧放生津往来が着目されがちである。

遊び方を教えてもらうといった場面も見られた。

しかし、一本通りを入ると吉久独特の細い路地や（2）写真展示

家の間の境界が曖昧な道、住民がよく使う抜け道

駄菓子の販売だけではなく、「懐かしさ」や「思など、暮らしの中では当たり前であっても吉久地い出」をきっかけとした交流の創出を図るために、

区ならではの面白さを持ったさまざまな道が存在

同空間にて昭和に吉久地区で撮影された写真とそする。そこで、チームメンバーでまち歩きを行い、れに付随するエピソードを合わせて展示を行った。

通りごとの特性や魅力を洗いだした。8 月に開催

地域住民から昭和に撮影された吉久の写真やエピされた吉久地区の夏祭りにてチームメンバー以外ソードを収集し、それらをパネルにして展示を行の地域住民に思い出やお気に入りの道についてヒなった。さらに、展示を見て思い出したことを書アリングを行った。そこでは、小学生から高齢者き出すワークショップ「思い出コレクション」をまで多世代から吉久地区の通りに関連した魅力や開催した（写真 5）。展示を見た人の中には、自分思い出などを聞くことができた。それらをもとに、が子どもの頃の姿が写っていることに驚き家族に本来地域の人が呼んでいる通称（銀座通り、電車話す人や、吉久の懐かしい思い出を他の来客者と通り）などはそのままに、新たに発見した魅力が話す人が見られた。ワークショップでは思い出を伝わりやすいような愛称を設定した。

書いて貼るだけでなく、チームメンバーが子ども（2）手ぬぐいマップの作成たちへ絵を描く様子も見られた。

道の愛称をより効果的に多くの人に伝えるための手段としたのが、手ぬぐいマップである（図 2）。

7. 通り・軒下を活用したコミュニティプログラ
ムの実践
7-1.よっさの道の名前決めんまいけの概要

デザインを専門とする学生が主体となり、チーム内の地域住民と協働で作成を行なった。また、手ぬぐいはシルクスクリーンという手法を用いて一通り軒下活用チームでは、2022 年に吉久まちづ枚ずつ手刷りで製作された。地域住民と学生の協くりプロジェクトの一環で、学生によって開催さ働のもと、イベント当日までに約 100 枚を刷り、れた「まんど市」を受け、一過性のイベント的に当日は 81 枚を販売することができた（写真 6）。

行われる活動ではなく、継続して吉久らしい景観イベントを通じて、吉久地区内外の方にチームメづくりを行なっていくことを目的とし、（1）吉久ンバーが吉久地区の魅力を説明している様子も見の道の愛称の提案と（2）それらを落とし込んだ手受けられた。今後は今回作成した手ぬぐいマップ

ぬぐいマップの制作と実演販売をさまのこアートや愛称などを用いた吉久地区外への魅力の PR やin よっさにて行った。

イベントの開催、他の商品への展開など、継続的な活動の可能性が見出されている。

8. コミュニティプログラムの検証（1）アンケート調査
3 つの実践において、学生と地域住民にアンケート調査を行い、効果を検証した。

図 2 制作した手ぬぐいマップ

学生 8 名、地域住民 17 名の計 25 名からアンケートを回収できた。参加者は 10 代から 80 代以上であり、多世代が参加するプログラムであることがわかった（図 3）。
活動への満足度については、「満足」「非常に満足」が 9 割強であり、参加者の満足度が高いことがわかった（図 4）。
活動に参加してよかったことは大きく 3 つに分

写真 6 手ぬぐいマップの実演販売の様子けられる(表 1)。①学生や住民との多世代交流、②知識や気づきの獲得、③継続可能な活動の創出である。そのうち、①②は両者から共に挙げられ、③は地域住民のみから挙げられた。
活動への継続理由として、地域住民は「人付き合いの輪が広がるから」が最も多く、次いで「活動自体が楽しいから」「自分たちの力で地域を改善

図 3 参加者の年代していると実感できるから」であった。学生は「自分の成長につながっているから」が最も多く、次いで「人付き合いの輪が広がるから」であった。
地域住民は人との交流や楽しさ、地域貢献を挙げているのに対し、学生は自己成長を挙げており、それぞれ異なる継続理由であることがわかった（図 5）。

図 4 参加者の満足度

今後の活動への参加意向では地域住民が「全体の企画運営に関わりたい」「全体の企画運営のお手伝い程度で携わりたい」「当日の運営のみに関わりたい」が 約 9 割であり両者とも多くは今後も関わりたい意向であり、活動の持続可能性が示唆された（図 6）。
チーム活動を通しての問題点や改善点としては

図 6 参加者の今後の参加意向

主に 3 つが挙がった(表 2)。地域住民から「より今後は、より多くの⼈に関わってもらう仕組み多くの地域住民の参加」が課題として挙げられた。

を開発することや役割分担や活動の進め⽅を改善

学生からは「役割分担の工夫」、「活動の進め方」することが課題である。

が課題として挙げられた。
（2）ヒアリング調査
よしひさえんを活用した「吉久タープファーム」の企画・運営者である地域住民 9 名、学生 2 名に対してヒアリング調査を行い、持続化に向けた活動体形成の可能性と課題を検証した。
参加継続意向では関わっていきたいと語った地
域住民が多かった（表 3）。その理由として学生との協働により、刺激を受け、気付きや変化があったことが関係していることがわかった。また、活用した場所やまちをもっと良くしたいからと言う理由も見られ、活動の持続化につながる意見も見

図 5 参加者の継続理由
表 1 活動に参加してよかったことられた。
一方で、人手不足や活動の大変さから、負担が大きくなり、参加継続したくないと言う意見も見られた。活動を持続していく上で、適切な役割分担を行い、負担を軽減する工夫が必要である。

9. まとめと今後の展望
本研究では、低未利⽤地を活⽤した CP を企画・

表 2 課題実践する住⺠を⽀援することで、多世代型コミュニティ形成に有効な CP の開発と、持続化に向けた活動体形成の可能性と課題を明らかにすることを目的し、空き地と空き家と通り・軒下の 3 つの低未利用地に着目し、CP を実践した。その結果、多世代交流が⽣まれ、多くの参加者の満⾜度が⾼いCP を実践することができた。また、今後の参加者の継続意向や活動⾃体の継続可能性が確認され、持続化に向けた活動体形成の可能性を⽰すことができた。さらに、地域住⺠は多世代交流・活動の楽しみ・地域貢献欲求、学⽣は⾃⼰成⻑欲求が活動継続の主な要因であることもわかった。

表 3 吉久タープファーム企画・運営者の参加継続意向