平成29年度「知」の集積による産学連携支援事業のうち知的財産の技術移転加速化事業及び産学連携支援事業

NPO法人東海地域生物系先端技術研究会
平成29年度第1回セミナー

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地域農業の将来を考える視点の平成２９年６月２２日
愛知県農業振興基金理事長

可知 祐一郎
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論点整理
◎◎
○
◎

○

農地利用の最適化
農政１丁目１番地の「農地中間管理事業」
担い手の確保・育成
生産構造分析のすすめ
農業経営（生産・販売の強化）
魅力ある地域づくり

農山村地域の「悩み」をまとめて解決「あいち型集落営農方式」を展開しよう！
農業が持つ社会的価値誇らしいから人が来る（新規参入）
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１ 農地利用の最適化
・農政１丁目１番地の「農地中間管理事業」

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農地中間管理事業の仕組み
貸出希望者
（出し手）

借受
農地中間管理権の取得

愛知県農業振興基金（農地中間管理機構）

貸付

借受希望者
（受け手）

出発点は借受希望者の募集への応募

事業対象農地
農業振興地域内の農地

応募者リスト公表

借受期間：１０年間を基本共有名義等は５年間も可能 連携

協力

地域における話し合いが重要
人・農地プランの見直し

市町村
Ｊ

Ａ

貸付先決定ルールに基づき貸付
規模拡大又は分散錯圃の解消
農地中間管理事業のメリット
地域に対する支援
地域集積協力金
個々の出し手に対する支援
経営転換協力金
耕作者集積協力金
受け手のメリット
長期間安心して耕作できる
分散錯圃解消による効率化
5土地利用現況図
利用権＋特定作業受委託
集積率=４０．２％〔耕作者凡例〕
Ａ経営体
Ｂ経営体

Ｃ経営体

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目指すべき将来の姿
集積率=８２．７％

〔配分者〕
Ａ経営体
Ｂ経営体

Ｃ経営体
自作地

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農業体験農園の開設開設者（農家）のメリット
安定した農業所得の確保
利用者との交流
農業の理解促進を醸成できる
評価が直接伝わる
開設者（農家）の留意点
指導のエネルギー必要
信念が必要
従来とは別の経営努力必要

出発点は地域における話し合い開設までの手順；
開設者・農園タイプ等を決める
利用者募集→決定→通知→説明会

主な施設
入口看板、水道、トイレ、農具庫、休憩所、テーブル、ベンチ、掲示板、堆肥置き場、ゴミ捨て場
地域のメリット
農地の保全
景観維持「農の心を理解する」応援団づくり
地域の活性化地域の留意点
コーディネーターの役割必要
円滑な運営のための支援・協力

募集

利用 利用者のメリット
農のある暮らし農家による懇切な農業指導
農家、利用者との交流
農機具をそろえなくてもいい
利用者
農業の理解促進が進む：
入園者の留意点
非農家
講習会・説明会への出席必要（都市住民）
好きな作物を自由に作付不可
農作業の制約8耕作放棄地解消の切り札はあるか？
話題になった作目
搾油用ナタネ
豊田市の法人が６０ｈａ規模の経営
ワイン用ぶどう
豊田市の新規参入者が１ｈａ規模の経営
長野県では３５ｈａ解消の実績あり
れんげエゴマ
コケ 等
生産物をいかに付加価値販売していくかがポイント
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２

担い手の確保・育成
・生産構造分析のすすめ
・農業労働力の確保

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担い手の確保育成は最重要施策
昭和１ケタ世代が若い人でも８０才を超え、このままでは生産力の大幅な低下が避けられない状況→今こそ、将来を見据えた新たな取組が必要
担い手の減少・高齢化、生産力の低下
定性的に把握、しかし、定量的な把握はできず将来の生産力を客観的に予測する手法がなかった→客観的な将来予測ができないまま、対応策を検討→１割減少、３割減少、５割減少により対応策変わる

将来の生産力を客観的に予測する手法必要！
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生産構造分析を提唱①各産地において、農家ごとの経営規模、経営主の年齢、後継者の有無、現在の出荷量などを把握②産地関係者が集まり、各農家の５年後と１０年後を客観的に判断して、規模拡大農家、現状維持農家、規模縮小農家、離農農家の４区分に分けて、農家ごとの５年後と１０年後の出荷量を客観的に予測③その出荷量を積み上げて、産地の将来の生産力を予測。
文字どおり、産地の生産構造を分析

産地の５年後と１０年後の大凡の生産力がわかる。
客観的な将来予測を含めて現状を把握できるので、初めて、産地関係者が共通認識を持って対応策を検討することが可能になる
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産地における生産構造分析のイメージ
現在の生産構造５年後及び１０年後の生産構造④離農農家の占める出荷量のシェア

新たな担い手の確保育成
策必要③規模縮小農家の占める出荷量のシェア③規模縮小農家の占める出荷量のシェア②現状維持農家の占める出荷量のシェア②現状維持農家の占める出荷量のシェア①規模拡大農家の占める出荷量のシェア①規模拡大農家の占める出荷量のシェア

13あいち型「担い手の確保育成イメージ」確立を①農業労働力の確保
新規就農者の４割が新規参入者
農大卒業生、就農者の6割が法人へ就職②担い手の確保育成
法人が如何に新規参入者を取り込むか
農業を志す者の受け皿となる法人が魅力ある
就職先であることが必須条件
法人経営者対象の研修制度の充実
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あいち型「担い手の確保育成イメージ」
あいちの農業の担い手
現場経験を積んで独立
→担い手
家族経営体

認定
農業者

法人

サポート
農作業支援

自ら農業経営を開始

ＪＡ
アグリヘルパー等
新規就農者

農家の子弟

担い手の経
営を支える
雇用労働力

法人の社員
→農業労働力不足の解消

農業以外からの新規参入者（若者、定年退職者等）
企業参入を含む連携

人材バン
ク、人材派
遣会社等 15

３

農業経営

・家族経営と法人経営（法人化のすすめ）
・女性が活躍する経営は伸びる！
・ブランド化
希少価値＆需給バランスの原則
・６次産業化と農商工連携

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家族経営と法人経営（法人化のすすめ）◎後継者がいなくても経営を継承できる◎対外的に信用力が高まる◎優秀な人材を確保しやすくなる◎経営の多角化、他産業との連携など経営法人化のメリット
発展の可能性が高まる○家計と経営の分離○農業所得が１，０００万円を超える場合は節税効果

法人化の留意点◎高い経営感覚◎社会保険制度の導入で人件費が割高◎労働基準法適用○事務処理や会計・税務処理が複雑化○定款の作成、登記などの手続きが必要
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女性が活躍する経営は伸びる！
農業就業人口の４８．１％
５０～６４歳では、男性を上回る◎女性役員・管理職がいる経営は収益力が向上◎営業・販売を担当＞６次化を担当
認定農業者も年々増加◎地域農業の振興、農業経営の発展等に重要な役割
農村女性の起業活動への取組は横ばい状態
地域農業の活性化、魅力ある地域づくりに貢献
一層能力を発揮できるよう、次世代リーダーとなり得る人材の育成などを支援◎女性農業者の一層の活躍推進を！
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ブランド化ブランドとは・・・（百科事典マイペディア）
商標、銘柄
通常、自社の商品・サービスと他社のそれとの差別化を図る目的で使用される

信用

他社製品との差別化（マーケティング用語集）
消費者にとっては、自分に価値ある製品やサービスを識別させてくれるもの
ブランドにどれだけ強い価値を付加することができるかが重要

消費者に価値ある製品と認識してもらうこと

２つのキーワード
希少価値

需給バランスの原則

少ないものには価値がある
少ないものほど価値が高い得をしたかったら、人がやらないことをやる

あらゆる取引で成立する価格は、需要と供給のバランスで決まる
多数者は常に損をする得をしたかったら、少数派になる

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６次産業化と農商工連携
６次産業化
概

農商工連携

農業者が生産と併せて、加 中小企業者と農業者が連携要 工部門やサービス・販売部 し、それぞれの経営資源を門を一体的に推進する活動 有効に活用して行う活動

生産基盤の確立
留意点 加工の技術的課題の解決
市場調査による需要把握

原材料の供給先のみに非ずイニシアティブをとる
所得向上に繋げる◎自らの経営計画にしっかりとした位置づけが必須◎マーケットイン（売れるものづくり）の発想で！
◎女性の活躍が欠かせない○ものがたり性があれば最高○消費者に感動を与える！
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米の生産・販売を考える３つの視点
再生産価格での販売農家が再生産できる価格
で消費者に買ってもらえる仕組みを作らないと、農村は成り立たなくなる

消費トレンドの変化への対応

地元密着の販売

地元の米を購入すること
家庭向け精米から、外食や中食、により、地元の農家支援、 冷凍米飯などへ移り変わってき農地保全に貢献できるている

県内需要量：４１０，０４６トン
県内人口：７５１万人弱
１人当たり年間消費量：５４．６ｋｇ
生産数量目標（Ｈ２８自主的取組参考値）
１３２，０９４トン

県内充足率

約２割の保有米（農家消費）を差し引くと、
県内需要量：３８３，６２７トン
可能供給量（生産数量目標ー保有米）
１０５，６７５トン
県内充足率：２７．５％（４日に１日程度）

３２．２％
主食用米の消費内訳
外 食
１２．９％
中 食
１８．１％
家庭内
６９．０％

３１％を占める業務用米についても１／４以上のシェアの確保を目指して、売先を意識した作付品種の選定や販売をしていく必
要がある21

野菜産地の生産力の維持向上を！
国内産地の生産縮小
輸入物の不安定な出回り供給過剰の状態になく、需給バランスは改善

間違いなく、価格は上がりやすい状態

将来を見据えて、産地の生産力を維持していくことができれば、現在以上の売上高を見込むことができる！！

将来の生産力を客観的に予測しよう
生産構造分析の実施を推奨
生産構造分析とは：①各産地で、農家ごとの経営規模、経営主の年齢、後継者の有無、現在の出荷量を把握②産地関係者が、各農家の５年後と１０年後を客観的に判断し、規模拡大農家、現状維持農家、規模縮小農家、離農農家の４区分に分け、農家ごとの５年後と１０年後の出荷量を客観的に予測③その出荷量を積み上げて、産地の将来の生産力を予測

高齢化、単身世帯の増加を背景として、加工・業務用需要が高まるなど消費トレンドが変化国産を求める実需者

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確実なマーケットの存在

４

魅力ある地域づくり・農山村地域の「悩み」をまとめて解決
・「あいち型集落営農方式」を展開しよう！

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根幹は「魅力ある地域づくり」
担い手不在、担い手不足地域

集落全員で農地を守る担い手の確保育成

農地利用の最適化

担い手の確保育成、農地利用の最適化は、「魅力ある地域づくり」の上に成り立つ

地域に若者がいなければＵターン、Ｉターンにより若者を地域に呼び込む

そのために必要なことは？

魅力ある地域づくり24農山村地域の『悩み』をまとめて解決する集落営農

農山村
地域の悩
み

過疎化・高齢化
・後継者不足Ｕターン・Ｉターンなど
若い世代の移住

機械化貧乏

機械の共同利用

獣害問題

適正生息数化＋守るべき農地をしっかりと活用

耕作放棄地の増加

イノシシやシカと棲み分け

集落営農

牛などの放牧25

「地域まるっと中間管理方式」を展開しよう！
地域まるっと中間管理方式：一般社団
法人として設立し、営農部門と地域資源管理部門を担う方式

集落営農組織（一般社団法人）
ＪＡ

集落
受け手
(担い手)

加入
（事務局）

出し手
自作
希望

出し手

担い手

受け手
(担い手)

出し手
自作
希望

設立

地域には、担い手、出し手、自作希望など様々な農家がいて、様々な想いがある
担い手も自作希望の農家もみんな地
域まるっと機構に農地を貸し出してください！

営農部門（一部直接経営を行う）
地域資源管理部門（農地の維持・管理等）

出し手

加入

担い手

担い手、自作希望の農家には、営農の効率化を考慮し、一般社団法人から特定農作業受委託を行う

貸付借受

農地中間管理機構

交付

地域集積協力金26

５ 農業が持つ社会的価値・農業には社会的価値がある
・誇らしいから人が来る（新規参入）

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農業が持つ「社会的価値」◎農業には社会的価値がある国家が抱えている問題を解決する「錦の御旗」
農業により再生する（国発言）
大義は我にあり◎誇らしいから人が来る（新規参入）◎２０２５年問題で注目される農業
団塊の世代が７５歳を超える２０２５年
元気で、安心して住み続けられる地域づくり
生きがい就労とコミュニティの場
農業側の受け皿づくりが重要28

理事長からのメッセージ、是非ご一読を！
「愛知県農地中間管理機構」と検索してください！

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第４弾「ともに築こう！地域の豊かな生活」の連載は今後も続きます（現在は休止中）

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