特別号「海外空港の環境対策」（2020）

海外空港

シカゴ・オヘア空港（KORD / ORD）
1. 概況

1. 2 環境対策の概況

1. 1 空港の概況

ORD 空港は内陸に立地しており、空港の周辺

シカゴ・オヘア空港（以下ORD 空港）
はアトラ

は全域にわたって住宅地に囲まれている。そのたンタ空港と並び、世界でも有数の輸送規模を誇る

め、飛行経路の工夫や周辺環境対策など相当な騒空港である。

音対策が必要になると思われるものの、米国の他

2019 年 の年 間 の離 着 陸 回 数 は 919 , 704 回 で、の空港と比較しても特段の騒音対策を実施して2018年に続いて世界一の座を保った。そのうち国いない。空港を取り囲むように住宅が密集してい

内線が 89 %（820 , 159 回）、国際線が 11 %（99 , 545

るため、住宅地上空を避けた飛行経路は一部の滑回）で、大部分が国内線である。同年の旅客数は走路を除き設定できない。日中に関しては、多く

約 8 , 465 万人、貨物量は約 180 万トンだった。の滑走路を効率的に使用して需要に対応するこ空港運営者はシカゴ市シカゴ航空局（Chicagoとを優先している。ただし、夜間の需要が少なくDepartment of Aviation：CDA） である。ORD

なる時間帯においては、高速道路や幹線道路上を空港はオヘア近代化計画（O'Hare Modernization

飛行し、できる限り住宅上空を避けた飛行ルート

Program, OMP）という滑走路レイアウトの大幅を設定するとともに、2019 年 11 月からは運用滑な変更を 2006 年から実施している。OMP 完了時

走路のパターンを周期的に変更する Interim Flyには、東西方向に 6 本、南北方向に 2 本の滑走路構

QuietRunwayRotation に取り組んでいる。

成になる。新たに追加される東西方向の滑走路は学校防音工事については、連邦航空局による空2020 年 11 月に試験運用を開始する予定である。

港周辺対策の作成に関するガイダンスプログラ

高速道路
幹線道路

工業団地

人口密度が高シカゴ・オヘア空港

いエリア

図1

シカゴ・オヘア空港と周辺地域− 140 −

特別号「海外空港の環境対策」（2020）

ムが制度化された年（1982 年）から本格的

表 2 ORD 空港の滑走路運用割合に実施されており、米国の中では、騒音対離陸策に古くから取り組んできた。ただし、対策の範囲や内容については米国の他の空港と同程度である。
周辺地域との協議会としてオヘア空港
騒音委員会が設置されており、空港運用

東西方向

2 . 空港運用状況
2 . 1 滑走路の配置

運用方法の概要

09L/27R

0.0

0.0

13 . 917 . 4

どちらの方向でも着陸に用いる

09R/27L

20 . 70.2

0.7

23 . 2

東運用のときは離陸、西運用の時は着陸に用いる

10L/28R

18 . 438 . 40.70.7

主に離陸に用いる

10C/28C0.10.6

17 . 719 . 0

主に着陸に用いる

10R/28L

0.0

0.0

6.4

0.0

東運用のとき着陸で少し用いる

04L/22R
北東・南
西方向 04R/22L

0.2

0.0

0.00.2

ほとんど使わない0.0

21 . 40.1

0.0

西運用のとき、離陸に用いる

合計39 . 460 . 6

39 . 560 . 5や防音工事などについて専門委員会を設け、地域との共生を図っている。

着陸

09 / 10 / 04 27 / 28 / 22 09 / 10 / 04 27 / 28 / 22
東風運用 西風運用 東風運用 西風運用

表1はORD空港の滑走路構成である。図2にも

2 . 2 滑走路別の運用状況示すが、オヘア近代化計画（OMP）の工事期間中

表2は2019年の滑走路使用割合を示した。東西にあり、2018 年時点では、東西に 5 本（図の青）、南の平行滑走路が 5 本あるために、基本的には東風東北西に 2 本（橙）の滑走路が運用している。

運用と西風運用に分かれる。西風運用の方が割合

OMP の完成により、東西の滑走路が 1 本追加が高くおよそ 60 %、東風運用は 40 % である。
滑走路別の使用状況は、東西運用方向によって（図の赤）され、RWY09 R/ 27 R が延長される。同分かれる。

計画は 2021 年に完了予定である。

表の赤い網掛けが東風運用のときに主に使用す表 1 ORD 空港の滑走路構成

方向

滑走路長(m) 供用開始年

04 L/ 22 R

2 , 286

1943

09 R/ 27 L

2 , 428

1943

10 L/ 28 R

3 , 9621968

04 R/ 22 L

2 , 4611971

09 L/ 27 R

2 , 2862008

10 C/ 28 C

3 , 2922013

10 R/ 28 L

2 , 2862015

09 C/ 27 C

3 , 427

2020

る滑走路だが、離陸はターミナルのすぐ北側にある

備考

RWY 09 Rとターミナル南側で滑走路長の長い10L2021 年延長予定の2本が分担する。着陸は、一番北側の09L、南側の10Cで受け持ち、一部は最も南の10Rにも着陸する。
西風運用のとき、離陸は滑走路長の長い 28 R と南側の斜め滑走路 22 L で受け持つ。着陸は、最も北の27R、ターミナル北側の27Lおよび南側の28C

増設：11/5供用予定が分担する。
このように、運用方向にもよるが、離陸・着陸それぞれ 2～3 本ずつの分担を決めている。なお、
10 L/ 28 R は主として離陸に用い、10 C/ 28 C は主として着陸に用いている。

2 . 3 時間帯別や機種別の運航状況
ORD 空港の時刻別の離着陸状況を図 3 上段に示す。運航の中心時間帯は7～20時で、時間当たり180 回に達するときもある。6 時台には 100 回、21時台は60回と減る。22～23時台と5時台は20～30回の運航がある。夜間の離着陸制限を実施していないので、深夜時間帯の離着陸も確認できる。0～4時台も数は少ないが途切れず各時刻10回前後の
図 2 ORD 空港の滑走路配置運航がある。この時間帯は主に貨物便である。
− 141 −

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図 3 下段は機種別の運航回数である。ORD 空
港の運航数の大部分は米国内路線でもあり、リージョナルジェットの運航が圧倒的に多い。これら
E145 ,E170 ,CRJなどで運航の半数を占める。国際線の運航機は B 787 や B 777 などで、また貨物のORD
ORD

取扱量も多いこともあって B 744 , B 748 などの大型機の運航も一定数確認できる。
（中・大型機を合計すると運航全体の8％、約 200 機/ 日）
200
200 180
180 160

ORD

時刻帯別運航回数
時刻帯別運航回数

ORD図 4 Part 150 計画による土地利用の騒音適合性（紫：適合した利用形態、黄色：不適合利用）160 140

運航回数

140 120

4 . 環境負荷を考慮した着陸料金

運航回数

120 100
10080806060404020200

ORD 空港は環境負荷を考慮した着陸料を導入していない。米国では、連邦航空規則（FederalAviation Regulation Part 160）
により、空港が独

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 230
着陸 離陸
時刻
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
1200
着陸 離陸
時刻
1200
ORD
機種別運航回数
小型機比率
1000
ORD
機種別運航回数
小型機比率92.0%
日中(0700～2159)
1000
800

運航回数 日いる。騒音による着陸料の割増は、特定の航空機への差別的な対 応であることから実 施していないようである。

夜間(2200～0659)

800

運航回数 日92.0%

夜間(2200～0659)
日中(0700～2159)

自に航空機への運航制限を課すことを制限して

5 . 空港周辺環境対策

600

5 . 1 評価指標と基準

600

400

空港周辺環境対策は、米国の航空機騒音に関400する評価指標である昼夜騒音レベル（day-night

200200A380
B747-8A380
B747-4
B747-8B747
B747-4
B777
B747
A350
B777
A340
A350
A330
A340
MD11etc
A330
B787
MD11etc
B767
B787
A300/310 etc
B767
B757
A300/310 etc
B737 Max
B757
B737-600～900
B737 Max
B737-300～500etc
B737-600～900
A320 Neo
B737-300～500etc
A320
A320 Neo
MD80 etc
A320
MD90/B717MD80 etc
R-Jet
MD90/B717
New R-Jet
R-Jet
プロペラ
New R-Jet
その他
プロペラ
その他

noiselevel,DNL ＝L dn）
を用いている。

機種

機種

図 3 時間帯別離着陸回数と機種別運航回数( 2018 . 12 . 13 の例、Flightrader 24 から )5 . 2 騒音対策の枠組み
ORD 空港では、連邦規則FAR Part 150 に従い作成したNoiseCompatibleProgram：NCP に基づく対策を実施している。対策区域の設定のためや現状騒音把握のためなどで、1979 年以来、複数回にわたり騒音コンターが作成された。図 5 に

3 . 空港周辺の土地利用状況

ある DNL 65 dB の騒音コンターは航空機の低騒

前出の図 1 を見ても分かる通り、ORD 空港周辺

音化と使用滑走路が変化してきたことを受けて、は住宅が密集している。特に、東西の滑走路の東小さくなるとともに、形状が大きく変化してきた。

側延長線上の人口密度が高い。空港西側地域は大最新の騒音コンターは、ORD 空港の滑走路等のきな工業地域になっている。図 4 は Part150 計画

再編計画である、オヘア近代化プランの際に作成で想定される騒音に対し、現実の土地利用状況にされたもの（OMP Build Out）であり、1979 年とおける騒音適合性を示したものである。空港西部

比べてDNL65dB 以上のエリアは80% 縮小しては工業団地などで適合している部分もあるが、東いる。

側の住宅密集地は多くの部分が騒音不適合利用となっている。
− 142 −

特別号「海外空港の環境対策」（2020）

図 5 DNL 65 dB の騒音コンター（OMP-Build Out が最も最新のもの）

5 . 3 補償
（防音工事・移転）( 2 ) 住宅防音工事
図 6 は、ORD 空港の住宅防音工事実施状況で( 1) 学校防音工事
学校防音工事は 1982 年に開始された。現在まある。同空港周辺における住宅防音工事は1995年

でに 124 の学校（小学校、中学校、高等学校）に防に開始された。1993 年、1997 年、2000 年、OMP

音工事が実施されている。防音工事の対象となるBuildOut（シカゴ近代化計画建設後）の騒音コンのは、以下の適格性の条件を満たす建物である。

ターに基づいて段階的に実施されてきた。図 6 の• イリノイ州から小学校、中学校、高等学校のい緑点はすでに防音工事が実施済みの住宅であり、ずれかの教育機関であると認められており、学紫点が住宅防音工事の適格性を満たし、工事が未校防音工事の実施を要求する文書を提出して実施の住宅である。新たに建設される 09 C/ 27 Cいること。の延長上にある紫点は OMP Build Out の騒音コ

• FAA の承認済みの最新の騒音コンターにおいンターに基づいて防音工事の対象となった。現在て、DNL60dB 以上のエリア内にあること。

までに11,540件の住宅に防音工事が実施済である。

• 窓を開放した状態での授業時間内の室内騒音

空港周囲が住宅地であるにも関わらず、防音工が航空機騒音によりLeq 45 dB を超えること。

事の実施済みや候補となる住宅が少ない。以下に学校防音工事には FAA 空港改善プログラム

示す OMP Build Out 後の騒音コンターに基づく（Airport Improvement Program: AIP） からの住宅防音工事の適格性の条件において、基準年以補 助 金 と旅 客 施 設 使 用 料（Passengers Facility

前に建設された住宅のみを対象としている。基準Charges,PFCs）が用いられる。これまでにAIPか年以降に建設された住宅については、対象となっらは 15 , 000 万$、PFCs からは 19 , 300 万$ が拠出さていない。

れている。これは学校 1 件あたり、約 277 万$（約3 億円）にあたる。
− 143 −

特別号「海外空港の環境対策」（2020）●：防音工事実施済み住宅●：防音工事対象で工事未実施の住宅
図 6 ORD 空港住宅防音工事の実施状況（OMP 計画後を想定した DNL 65 の範囲）

学校防音工事と同じように、
OMPBuildOutの騒音コンターに基づいた住宅防音工事にも対象となる建物に関する適格性の条件が設定されている。具体的な条件は以下の通りである。
• OMPBuildOutの騒音コンターのDNL65dB以上のエリアにある建物で、以下の 2 点を満たす
住宅• 2005 年 9 月 30日以前に建設されていること。
• 住宅がある区画（ブロック）の少なくとも1 軒の住宅が DNL 65 dB 以上のエリアにあること。
住宅防音工事には現在までに27,300万$が費やされており、住宅 1 件あたり23 , 700 $（日本円で約260 万円）程度である。
対策としては、遮音性能の高い窓や木製のドアの取り付け、ガラスドアの取り換えなどがなされる。室内での対策目標があるのではなく、部材ごとに設定遮音性能を満たすものを使う。なお、防音工事のショールームがCDA建物内にあり、対象者は複数の候補の中からどのような扉や窓を設置するかを実際に見て選ぶことができる（写真 1）。

写真1 CDA(シカゴ航空局)のショールームで展示されている防音扉（上）と窓（下）− 144 −

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6 . 騒音軽減運航方式

5 . 4 土地利用規制
ORD 空港は空港周辺の土地利用規制を課して騒 音軽減運航方式として、ORD 空港の夜間いない。の騒音低減手法のプログラムである Fly Quiet

5 . 5 騒音低減のための施設

Program の一環として、夜間（22 時から 7 時）の優機体整備に伴うエンジン試運転用の騒音低減

先飛行経路を設定している。図 7 は ORD 空港の施設として、GroundRun-UpEnclosure(GRE) が優先出発飛行経路である。各経路ともに、離陸後、設置されている（写真 2 に示す）
。CDA の公表に主として高速道路や幹線道路上を飛行して、空港よると、GRE から 1 マイル（約 1 . 6km）の場所におから 5 マイル（ 約 9 km）の地 点までに高 度 3000 ft

いて、20dB 以上の騒音軽減効果がある。に到達するよう設定されている。5 マイルの地点

風向によりGREが利用できない場合、その補完には、高速道路のジャンクションやショッピングにエンジン試運転場所が場内に 3 か所（04 L/ 22 R

モールなど目視で確認しやすい目標物がある。

滑走路上に 2 点、現在は使用されていない 15 / 33

7 . 深夜時間帯の運航

滑走路上に 1 点）指定されている。

7 . 1 深夜時間帯の運航制限
ORD 空港では夜間の離着陸禁止や運航に関する制限を実施していない。

7 . 2 騒音軽減のための措置
CDA が実施している夜間の騒音軽減のためのプログラムはFlyQuietProgramとしてまとめられている。FlyQuietProgram には、夜間の優先
出発飛行経路やリバースの使用制限などがある。
2019 年からは夜間の使用滑走路パターンのロー
テ ー シ ョ ン である Interim Fly Quiet Runway
Rotationも実施している。
( 1)リバースの使用制限
写真2 エンジン試運転用施設（GRE: Ground Run-up Enclosure）

22 時から 7 時までの間、着陸時のリバーススラ
ストの使用を安全上の支障がない範囲で禁止している。
( 2 ) 夜間滑走路運用の試行(IFQ)Interim Fly Quiet Runway Rotation（IFQ）とは、ORD 空港が 2019 年 11 月から2020年の09C/27Cの試験運用開始までを目途に実施している、夜間の滑走路使用パターンを1週間ごとにローテーションするプログラムである。
このプログラムは夜間の離陸、着陸それぞれ 1 本の滑走路で対応可能な夜間を対象としている。滑走路の使用パターンが8通り用意されており、1週間ごとにローテーションする。

図 7 シカゴ・オヘア空港の夜間の優先飛行経路− 145 −

図 8 は滑走路使用パターンの例である。

特別号「海外空港の環境対策」（2020）

W eek 1

P rim a ly

W eek 2W eek 3W eek 4W eek 6

W eek 7

W eek 8S e c o n d a ry

W eek 5

図8

騒音を考慮した夜間滑走路運用の試行（Interim Fly Quiet Runway Rotation：IFQ）（1 週間ずつ計 8 週で深夜時間帯の運用滑走路をローテーション）

滑走路の使用パターンごとに所定（Primary）と予

また、ONCC は空港周辺の騒音監視局の測定結備（Secondary）の滑走路使用方法が定められて果などを定期的に公開しており、情報公開にも積いる。また、滑走路方向は、東西と斜め方向を 1 週極的に取り組んでいる。

間ごとに入れ替えて、東西については使用する滑走路のパターンを変化させている。このようにし9 . 環境監視と情報公開て、深夜運航による騒音を地域でシェアする試行取り組みである。

騒音監視局は1996年にCDAが導入した。図9は騒音監視局の設置状況である。現在は36か所の測定局がある。オヘア近代化計画の完成以降は東西

8 . 地域共生の仕組みの滑走路の使用が中心的となるため、東側延長上

ORD 空 港 には O'Hare Noise Compatibilityに将来的に6局増設し、計 42局になる予定である。

Commission (ONCC)という地 域 協 議 会 がある。

各地点における測定結果は1か月ごとにレポー

ONCC は ORD 空港周辺で航空機の騒音を低減すトとして、ONCC のホームページ上で公表されてることを目的としたイリノイ州政府の公的機関いる。主なレポートの内容は、滑走路の使用状況、であり、1996 年に設立された。メンバーは周辺自騒音の測定回数、騒音値、期間中における騒音値

治体の首長のほか、44 のコミュニティと22の学区のから構成されている。設立当初は 26 名のメンバーだったが、現在 では 65 名 になっ ている。ONCC には、専門技術、フライクワイエット、住宅用遮音材、学校防音の各委員会が設けられており、各委員会からの騒音対策の提案は、ONCC メンバーとの協議の上、承認されると施策として実施される。現在は、オヘア近代化計画完成後において、夜間の滑走路使用方法に●ついて協議されている。

図 9 ORD 空港周辺の航空機騒音監視局（青線は OMP Build の DNL 65 dB コンター）− 146 −

音

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図 10 飛行経路情報公開画面の例（WebTrak）
Interim Fly Quiet Runway Rotation（IFQ）の Diagonal East 運用中の上位 25 のランキング（会社と機種）、飛行経路などである。
騒音監視局における騒音の瞬時値を表示するものはないが、飛行経路の情報は WebTrak とし

参考文献
1)ChicagoDepartmentofAviation(2017)
“Residentialsoundinsulationprogramodorouswindowsreport”
2)ChicagoDepartmentofAviation(2018)
“FlyQuiet
Manual”てインタラクティブな情報公開をしている。現在状況は 20 分遅れで表示され、過去履歴は 3 か月までさかのぼることができる。
（図 10）
騒音苦情は Web または専用ホットライン電話で申し立てることができる。苦情件数はおおよそ月当たり3 万件あり、その 99 . 5 % 以上は Web 経由のものである。

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