1996 . 3

No.

14

特集
７年度地域シンポジウム基調講演録①「ネッ
トワーク時代の秋田の活性化策を考える」②「情報化時代の地域活性化を考える」

ほ く と う 総 研i

CONTENTS
1

もくじ

羅針盤
「経済政策変革の方向」
横浜国立大学

【特集】
2

教授

新飯田

宏

地域シンポジウム基調講演録
地域シンポジウム（秋田市）
基調講演「ネットワーク時代の秋田の活性化策を考える」
慶応義塾大学大学院

8

教授

伊藤

滋

地域シンポジウム（札幌市）
基調講演「情報化時代の地域活性化を考える」
日本電気株式会社

会長

関本

忠弘

理事

松藤

哲夫

窪田

弘

【特別寄稿】
15「地域の時代・東北の未来」
北海道東北開発公庫【連載】
18「ほくとう日本のひとびと（11）」「原敬−日本政党政治の原点」
ほくとう総研21

理事長「地域づくり」（３）「グリーン・ツーリズムで都市と農村の交流」
民族劇団「わらび座」の挑戦
ほくとう総研

専務理事

髙田

喜義

【コラム】
23

リレーエッセイ：「世界最古、森と海の文化三内丸山縄文遺跡」
企画集団ぷりずむ

代表

杉山

陸子

（青森在住）＊

ほくとう総研ＤＩＡＲＹ
編集後記

経済政策変革の方向
横浜国立大学教授

新飯田宏

１．はじめに
第２次大戦後の日本経済を回顧したとき、今日の日本経済ほど難問の山積したなかで、日本的といわれる
経済システムに綻びが目立つ情況はなかったといってよい。過去３年にわたる実質ゼロ成長にもかかわらず、一向に不況懸念が払拭されない中で、住専などほんの氷山の一角といわれる不良債権にゆれる金融システム、3.4％に達した完全失業率と雇用不安を抱える長期固定的雇用制度、対ＧＤＰ比率で８％を越える財政赤字の拡大とその硬直化の目立つ財政制度、などなど、どれをとっても、直ちに解決できる問題ではない。いずれも、従来のシステムがもつ内在的欠陥が一挙に顕在化した結果であり、明らかにシステムの限界を示すものである。その解決は単なる政策選択の問題ではない。政策の背後にある社会経済構造そのものの変革なしには、解決不可能の問題である。加えて内外価格差、規制緩和の緩慢な進行のなかで、避けられない高齢化社
会への対応という長期的視点まで考慮にいれると、確かに日本経済は一つの危機に直面しているといっても決して過言ではない。
ここでは紙数の制約もあり、個々の経済政策に触れる余裕はないので、すべての経済政策の前提となる変革の方向について、簡単に私見を述べてみたい。

２．市場経済の多様性
もともと資本主義的市場経済といっても、それぞれの歴史的文化的背景を異にする各国の間で、完全に共通な純粋型があるわけではない。アン・グロサクソン型の古典的な市場経済システムを一方の極におけば、それに近い型としてフランス、ドイツなどＯＥＣＤ参加の先進諸国の市場経済もそれぞれ適当に位置づけられるであろう。かって、マルコス体制下のフィリピン経済をクローニイ（縁故友人）
・キャピタリズムと呼んでいたことを思い出すが、資本主義の形態をとる市場経済でも、それぞれに固有の資源配分機構が対応している。
第２次大戦直後の疲弊した貧しい環境からスタートした日本経済が、受動的にしろ、民主主義的な市場経済を基本とする経済システムを受け入れた上で、先進諸国にキャッチアップする目標に向かって選択した最も効率の良いシステムがこれまでのいわゆる日本型経済体制である。それがほぼ、1930年代から敗戦にいた
る戦時期に、戦争遂行を目的に意図的に作られたというのが最近の定説である。野口悠紀雄氏の40年体制もこの範疇に入る。この日本型市場経済がアン・グロサクソン型とはおよそ異質なシステムなのはいうまでもない。とくに、分権的な市場参加者に対して透明な市場ルールによる資源配分よりは、効率的な市場成果を達成することを理由に、政府・官僚など行政に関与するものの恣意的な市場介入を正当化し、その資源配分を正当化する各種の不透明な制度（審議会など）
・政策（行政指導・産業政策など）を次々と作り上げてきた。それは、市場の失敗を理由にした市場介入・産業育成政策であり、結果的に圧力団体にのみ有利な資源配分機構に惰しやすいシステムであった。このシステムの矛盾を誰の目にも明確にしたのが、金融制度に関わる今回の大和銀行事件と住専問題である。

３．市場は計画より賢明
既に先進国としての工業化を達成した日本経済が、分権的な資本主義国として、21世紀に向けて世界経済になにがしかの貢献するためには、まず競争的市場メカニズムを基本とした透明な市場ルールを確立しなけ
ればならない。政府のなすべきことは、市場経済の基本である競争条件の整備と、その基本法である独占禁止法や、その他の法的整備、およびその厳格な適用を中心にすべきであって、民間経済への介入は市場の失敗がよほど明確でない限りすべきではない。ミクロの経済政策に関してはとくにそうである。政府の政策介入が成功することはあっても、それは一時的でしかなく、むしろ大きく失敗することの方が多いことは最近の事例が証明する通りである。競争的企業を初めとする民間部門がそれぞれの制約条件のもとで、自己規律にしたがって計画する行動を調整する市場による資源配分の方が、自己規律を失い勝ちな政府よりは、はる
かに賢明であるといいたい。その意味で、政府はときに、民間経済にすべてを任せ、市場のルールの整備と適確な情報提供以外、何もしないことこそ重要な政策であると思うべきではなかろうか。

11

特集 地域シンポジウム・秋田〈基調講演〉（平成7和11月8日開催）

ネットワーク時代の秋田の活性化を考える
慶應義塾大学大学院

伊藤滋

まず始めに日本全体で今、国土という言葉に関ということです。スコーレというのは、学問を身わるどういう議論がされているかを話してみるこにつける、スクーリングです。頭を使い足を鍛えとにします。これらには、東京での議論もございることをみんなでやらなければいけない社会を、

ますし、地方からの議論もございます。そういう私達は作っていこう。そのために必要な社会資本

ことを少しお話して、結果として秋田の活性化に投資をどうしたらよいのかが、国土計画の課題に関わるいくつかのカギを出せればと考えています。

なります。このような議論を、国土計画がまとま結論を申し上げます。この先20年位、つまり2015

るまでの数年間やらなければいけないということ

年あるいは2020年位まで御年配の方々にもうひとです。人にたよらず、気品高く外人から尊敬され

ふんばり、日本の国づくりのために仕事をして頂る日本人が誕生する国土を創ろう、というのが真きたいということが結論です。くりかえし申しま意です。

すと、実はこの20年間ぐらい、高齢の方々は老人

実はこのようにしてしゃべっているかなりの部

ホームへ入らないで頑張る社会を作るのが、21世

分は、５番目の国土計画をつくる国土審議会の場

紀の国土づくりの重要な目標になろうと思います。

における、極めてホットな専門家同士の議論であ

そのために、何をするかといいますと、まず足がります。なぜならば、今のままの国づくりの延長

丈夫でなければいけない。

では、みんながもうひと頑張りしようという、生活や社会そして産業経済のニューフロンティアがこれは、ご年配の方は十分ご存じだと思います。

見えてこないからです。

頭をなるべく使うこともやらなければいけません。
頭を使うためには、場合によっては、やりたくな

戦後の50年で、日本は、とにかく世界で一番豊いことを無理をしてやることが重要になります。

かな国になったと思います。もちろん１人当たり

たとえばコンピュータをいじるとか、英語を習うの国民所得でいいますと、多分スイス、スウェーとか、中国語を習うとか、こういうことが極めて

デン、クウェート等の国が上位に出てきます。し重要になってきます。

かし、クウェートは人口が100万もないでしょう。

コンピュータとか英語、中国語を習うことは、

スイスも人口は500万人位、スウェーデンでも人情報化と国際化の問題に関わることでございます。

口は800万人位です。一つの国が九州か北海道ぐ

こういう領域で、いま40歳以上の男の人たちは、らいの人口規模であれば、当然日本よりも所得の必死になってこのような新しい仕事を身につけな

高い国は出てきます。そういう国と、１億２千万ければならなくなります。それに脱落した人達は、の日本とを比べるのが本来おかしいわけです。人

多分早めに特別養護老人ホームへ入ることになる口が5000万以上のヨーロッパやアメリカの国と比でしょう。

べれば、日本は一番所得が高いと思います。そういうふうに50年間になってきたのです。

ですからゴルフだけではダメだということです。
やはり気品があって１人で勝負するスキーとか、そのためにあくせく働く装置を、私たちは実はテニスとか、このようなスポーツで足と頭を鍛え

東京から福岡までの間に作りました。たとえば、

なければなりません。

トヨタは愛知県で（今は豊田市ですが）厳然と頑

これが次の国土計画の中身になりそうです。格

張っております。このトヨタ抜きに日本の戦後50

好よい言葉で言いますと「スコーレ社会」を創る

年の経済発展は語れません。それから薬品系、生

2
2

教授

物化学でいえば、大阪大学を中心にした企業群、
つまり武田薬品とかシオノギ、こういう近畿の会
社を無視して、日本の経済成長はありえませんでした。これからの経済成長の中で、このバイオケ
ミストリーの分野で近畿が果たす役割りは大変高
いと思います。関西学術研究都市は、その点でこれからすごい仕事をする場所になるでしょう。
昭和10年代の日本がドイツの技術を習って、一応アメリカやイギリスと戦おうという気を起こさせるぐらいに技術水準をあげた工場のかなりの部
分は、広島から福岡の間にあるのです。それらは、は、東京から福岡までを、どう直したらいいか、

戦後も我々のために肥料を生産したり、セメント再点検する必要が生まれてきました。

を作ってくれたり、石油を自動車の燃料にしてく

たとえば、地方の人達は、南関東の人口3200万れました。八幡の製鉄所は明治以来の日本技術開を減らせ減らせといいます。しかし、東京の刺激発の中心でありました。

のある生活がしみ込んで礼儀作法もしらない人達

そしてこれらの企業群や地域が今、構造疲労をを、突然落着いた地方の小都市に移してもよいの

起こしていると考えたほうがいい。この構造疲労でしょうか。たとえば、社会秩序がきちっとしては、戦後50年間に、福岡から東京に及ぶ帯状の地いる山形の庄内平野に、10年位の間に１万人も持域に、あらゆる世界中の技術の先端的なもの、若込んでしまったら、これは大変なことになってし者から見て一番格好がいいと思った流行、あるいまいます。鶴岡市では社会不安が起きるかもしれは金融面でも20世紀後半に一番利益をあげる産業ません。

を育てること、こういうことを全部ごちゃまぜにそこで、戦後50年いろいろ地域政策に関わって投入してしまったために起きたといってよいでしきた専門家が、この東京・福岡間の地域が生み出ょう。

した国土政策上の難問について出したひとつの解答が、実はたまたま地方の皆さまがいってきた国

つまり、あらゆる使えそうなソフト・ハードの土軸という言葉と合致したわけです。

社会的、経済的部品をそこへ投入して、私たちの生活を良くしようとしました。気がついてみたら、地方の皆さま方が考えた国土軸と、専門家が考東京から福岡までの場所は、まあ殺風景なところ

えた国土軸が必ずしも一致はしてないかもしれまになってしまいました。東京に住んで活躍していせん。しかし、少なくとも国土軸という言葉を使る人間は非常に品がなくなりました。

って共通の土俵でまず議論をしようと、そういうふうになってきたのは確かだと思います。

東京の悪い影響が地方に移ったのです。皆ゆっ
くりとした深みのある会話をとおして、言葉の意

国土軸の議論で率直に申しまして、北東国土軸

味するものを反芻しながら理解してゆく姿勢が、と、それから大分県知事の平松さんの主張に代表

実は昔からの日本文化の流れであったと思います。

される当初の西日本国土軸と、どっちが早いかと

しかし実際には、ジャーナリズムもそういうとこ

いったら、やはり平松さんのグループのほうが早ろから極めて遠いものになってしまいました。

かったのではないでしょうか。

ただ忙しそうに動いているけれども、すこしも平松グループの国土軸は狙いがはっきりしてい実りがない生活や社会を、少しずつ直していく時ます。これは豊後水道に橋かトンネルを作りたい

代になってきました。

という話に帰結します。

ここに住んでいる人間といたしまして、惨めな

日本地図の上では、大分県は、どうみても中途国に住みたくないと思います。それなりの誇りを半端な所です。日豊本線で小倉からトコトコ下り

持って生活し、仕事をするという国にするためにていかなければいけない。また大分の飛行場は、

33やっぱり不便な所にあります。私が今考え直してったと同じ国土空間を、その外側にある北東、日

みれば、大分鶴崎にある新日鐵の製鉄所用地のと本海、太平洋岸の３つの国土軸空間に、比例定規

ころに飛行場があれば、大分県の情報産業はもっで広げていったように造ってよいのでしょうか。

と活発であったかもしれません。そうすると、大そういう国土のつくり方をする限り、新しい国際

分県の経済事情を将来もしっかりした構造にして競争力も芽生えてこないでしょうし、国際的な尊ゆくためには、大阪や名古屋に道路で直結する橋

敬の念も期待できません。これまでの日本の国際やトンネルを作りたくなります。そういうとあか

競争力は、「大量生産・大量消費」という言葉で代らさまだから、それに国土軸というカモフラージ

表されていました。
ハード主体の資源浪費型、頭をあまり使わない、ュをすることになります。
もしそれに和歌山県や徳島県、三重県の知事さ哲学がない、このような批判も海外の諸国から受んが呼応したとすれば、それぞれの知事さんの思けてきました。この品物はいくらで作って、いく

いははっきりしてまいります。和歌山県の知事さらで売れるか、利鞘はいくらか、そういうことでんは紀淡海峡に橋を作りたい、これは技術的にで50年間明け暮れてきた場所が今の瀬戸内海と近畿きます。それから、三重県の知事さんは伊勢湾のと名古屋と東京です。もう中国やベトナムが頑張

湾口部に橋をかけたい。ここも技術的には橋は架れば、あっという間に安い物をうんと作ります。

かります、土木技術者からいうと、この２つは可それから、金融面でも、中国の資本のほうがず能なのです。

っと頭を使って速く動きます。

まず１番目は道路、特に高速自動車道路を作りたい、２番目はリニアモーターカーがらみの鉄道

繰り返しますけれど、東京から福岡までの国土を走らせたい。この２つの交通施設を各県にまた軸を引き伸ばして、日本海や九州の南に、港をつがってつくることを、国土軸という言葉で代弁しくり道路をつくり、工場団地をつくるというのでているのです。これは地方の方の言われている国はダメではないかと。そういう話が、国土づくり

土軸のエッセンスではないでしょうか。

の専門家の間にあるのです。

しかし、銀河プランには、そういう下心はない

道路、鉄道、空港を作ればそのうちなんとかなと思っております。日本海国土軸のほうも、そうると、先を読まないで中央政府から金をむしり取であってほしくないのですが。もしかすると、やるのではなく、どういう町、どういう地域にしたはり道路の国土軸が本音になるのでしょうか。平

いかをまず考えてもらいたいのです。会社でいえ松さんのいわれた西日本国土軸、現在でいう太平ば、経営計画がきちっとできていて、限られたぎ

洋新国土軸はやっぱり交通軸ではないかと思うの

りぎりの借金で最大の効果を上げる投資戦略を立です。

てることです。その投資戦略を支える経営ビジョ

半年ぐらい前、ある大学の土木の先生と議論を

ンは、ほかの企業と全く違う。そういう経営方針していたときに、「国土軸、国土軸というけれど、をまず作って、それで銀行へお金を貸してくださ

本当は交通軸でしょ？」と申しましたら、「そうい、工場を作りますと相談にゆくのが民間の考えです。道路や鉄道なしに、国土の発展はあり得なです。

い」と言われました。それは確かなんです。道路

ところが、どういうことか社会資本になると、と鉄道がなければ国土の発展はあり得ない。それ

まず道路を作れ、道路は高速道路で４車線にしてに最近は飛行場も加えられます。この３点セット

くれということになります。その次が出てこない。

がないかぎりは国土の発展はあり得ない。それで飛行場を作った後、周りはどうするのと言うと、は国土の発展とは何ですか、それが問題になりま

臨空団地とか臨空都市という話が出ます。本当にす。

できるのかというと、それはわからないという答
えになります。
しかし、この資金は利息の付かない日本中のみ

東京から名古屋、大阪、広島、福岡に出来上が4
4

なさんの税金と、利息が付いても、私達が政府に本、日本海あるいは太平洋新国土軸という国土空預けてある厚生年金等によって賄われます。銀行

間の上に展開されるこれからの生活像とか仕事のから借りる金ではありませんから、金銭感覚が借姿は、東京から福岡の間に出来上がった国土の姿、りる側も鈍い。国の金を使う公共事業は、もらえ

町の姿、生活の姿とは全く違ってくるかもしれま

るだけもらえばいいということになるわけです。

せん。まずそれぞれの国土軸にふさわしい生活像

しかしこれを日本中全部がやりますと、国の財を理念として打ち立てます。その生活像は、21世

政は大変な赤字になります。たぶんその赤字を増

紀の私たち国民生活からみて、絶対にこのほうがやさないように税収をあげるためには、ＧＤＰがいいという内容を備えている筈です。それを実体

対前年比５パーセントから６パーセントで伸びて化するためにどういう社会資本投資が必要かといいかなければならなくなります。これからの日本う論議が必要になります。

のＧＤＰの伸びは、１パーセントから３パーセン

そうすると、東京から福岡までに起きたものとトぐらいで推移してゆくでしょう。とても３パー違うことを地方の国土空間で展開しなければなり

セントまではいかないだろうというエコノミスト

ません。まずこの北東日本、日本海、太平洋新国もおります。

土軸は徹底して環境問題に対して優れた国土空間

飛行場も道路も鉄道も必要だ、何でも必要だとになってほしい。無農薬の米を作る、ゴルフ場をいうのは、だだっ子がお母さんにおもちゃが欲し

山の上には絶対造らないといった考え方です。いい、何でも欲しいというのと同じです。するとおま言ったことは、地下水に対する塩素系の薬品汚

母さんは絶対に買ってくれません。しかしその子

染を防止するということです。地下水の汚染問題

どもが、ぼくはこれがこういう目的で欲しいと言です。

えば、大体母親は納得してお小遣いを出してくれ

ここでは、リサイクルシステムを徹底した都市ます。なぜかというと、親父の月給には限度があが沢山ほしい。リサイクルをきちっとやれる都市

るからなのですね。

の規模は大きくあってはいけません。周り近所のですから、地方ではこの３点セットのうち、ど人たちとの付き合いを気にしながら、ボランティ

れが一番必要とされてそれはどういう理屈なのか、アとしてリサイクルを推進できる大きさの都市でそういう議論をしていただく時代へ入ってきたとなければ、うまくいかないのです。
生活スタイルも変わってくると思います。特に思います。
実は、こんなことをいう専門家の中には、社会中高年の人たちの生活です。山形県庄内の人たち

資本関係の大学の先生がおられます。
「政府の財政を見ていますと、本当に山と海とをよく使ってい支出に限度が出てくるのがはっきりしてくる。そます。魚釣りに行ったり、羽黒山や月山へ行った

うなったら、たとえば山形県には向こう５年間にり、車をうまく使っています。温泉もあります。

1000億円の公共事業費を割り当てるけれど、それ鶴岡の町の中には、ちゃんとした勉強ができる古の使い方はあなた方が考えてください」と。そうい図書館もあります。

いう言い方をしたときに、山形県庁の企画課の人

その生活スタイルはドイツの地方都市の生活とはちゃんと応えられるだけの準備がしてあるだろ

似ています。たとえばフライブルグでもいいでしうか、そういう議論がありました。

ょう、フライブルグの大学の先生はそういう生活
スタイルをしています。

そうしましたら、ほかの県庁の人が、そのような提案はわれわれの常識を超えているから、あり

これこそ日本の新しい中年男子の生活スタイル

得ない話だというのです。しかし、そういう議論なのかもしれません。こういう人が日本で増えるもして当然なのが、21世紀の国づくりではないかのを見れば、あの傲慢な欧州の地域開発の専門家と思います。

も、日本を尊敬せざるを得なくなるでしょう。東京の若者が見ると、ダサイ洋服を着て朝道路の掃除をして格好の悪い存在かも知れません。しかし、

そういうふうに考えていきますと、この北東日

55

題がそれを加速しているのですが。

価値観が全然違うので、新しく作られたこのような価値観で生活し仕事をする人達は、アメリカや

ここがアメリカ社会とヨーロッパ社会の極めてヨーロッパの知的社会の中では高い評価を得られ大きな違いだと思います。ヨーロッパ社会は、何るものです。ゴミのリサイクルの問題などは、地のかんのいいながら失業を顕在化させないように

方都市のほうがずっと解決しやすいわけです。

努力していますが、うまく成功していません。西ドイツはうまくやっていますが、東ドイツの失業率は依然として高いのです。北欧の国もいろいろ

新しい価値のこういう生活像、仕事像を北東日な苦労をしております。

本国土軸に展開して、地球環境に対する貢献をす
るとしても、俺たちの実生活にはあまり貢献しな

しかし、アメリカは失業を出しても余り気にしいではないか、ゴミのリサイクルも、石油や水のません。企業さえ頑丈ならいいというのがアメリ

上手な使い方もです。地球、地球と抽象的なこと

カの国の性格です。

を矢面にたてて、俺たちの生活を東京スタイルで日本の経済に対する外圧は大体がアメリカからないように変えさせようとするのかということにきてますから、だんだんと日本の失業問題はアメなるのです。しかし、国土計画を変えてしまうもリカ型にいく危険性があります。失業者がどういう一つ重要な問題があります。それは失業の問題

う地域社会の中で出たら不安定な社会になるかとです。

考えると、これは明らかに巨大都市です。

日本ではまだ深刻ではありませんが、先進諸国

巨大都市の中で失業者が増えると、一番簡単に

では失業が極めて大きい社会不安になって、政治言いますと、彼らは恥も外聞もなくホームレスに体制を揺るがしております。

なれるのです。私がある日、慶応をクビになって、フランスの若者の失業率は、パリでは20パーセ

アルバイトの仕事もないといわれたらホームレス

ント以上ではないでしょうか。フランス全体でのになります。新宿辺りですとホームレスになれば、失業率は、男女お年寄りも全部入れて10パーセン

他人の目に晒されますけれど、浅草辺りに住めば、トを超えています。ヨーロッパは大体10パーセン

誰も噂をしないでしょう。恥も外聞もなくなりまト、西ドイツでも６〜７パーセントになりました。

す。
ところで、私が山形の企業の部長で、突然クビ

日本の失業率は今3.5パーセント位でしょう。
企業が失業者を出さないように、日本企業の社になったとします。奥さんにも見切りをつけられ長さん方は必死になっているのではないでしょうた。しかし絶対に山形市ではホームレスになれなか。企業が一寸気をゆるめれば、企業内失業者はい。恥しいからです。奥さんが恥しいから出て行

すぐ社会に放り出されます。そうなれば、あっとけというかもしれません。行くところがないから、いう間に失業率が６パーセントや７パーセントにきっと東京へ行きます。地方都市の中には、失業行きます。その場合、日本の失業は中高年にしわをある程度押さえ込もうという伝統・文化が作り寄せされます。

出した機能が入っていると思うのです。

ヨーロッパの失業は若年層に集中します。ヨー

結論を申し上げます。東京でホームレスになる

ロッパでは、ギルドやユニオンがきちっとできあと、区役所と東京都庁が面倒をみることになりまがっているからです。煉瓦積み工組合とか、自動す。失業者によって起きる外部不経済を、企業・車のエンジン修理組合とか。組合に入っていると、役所という組織が内部経済化したお金を吐き出し

そこが完全に職業上の独占権を持っていますから、て、しりぬぐいしなければいけないわけです。失定年までは失業の危険性がない。そのかわり、雇業者のために保健所の保健婦さんを増やす、ある用の需要が少なければそこへ若者が入れない。だいは福祉ホームを作るとか、組織として面倒をみからフランスは、お年寄りの失業より若者の失業なければいけません。そのコストは全部私たちのが高いのです。これがいろいろな社会不安をパリ

税金や厚生年金で賄うわけです。
ところが、その失業が外部不経済化しないで内の中にまき散らしております。もちろん人種の問66

部化されることがあります。
「おまえ、恥しいから

それを誇りに思って外人に英語や中国語でしゃべ

面倒はみてやる。畑の少しでも耕せ」と親戚が面り、そして地域社会でその地域を維持するための倒をみるわけです。昔やりましたね。経済の調子

仕事に給料は安くても携わり、しかし東京よりはが悪くなったときに、東京で働いていた次男坊が自由な時間が沢山ある、こういう生活をみんなが農家へ帰ったら、長男の家がしばらく面倒をみて楽しむ。そういう場所が、新しい国土軸であるとやった。経済がよくなったら東京や大阪へ戻って考えてみたいのです。そうなれば、この国土軸にいく、そういう社会の機能が地方にあると思うの住む日本的教養人が増えてゆくことによって、日です。しばらくの間、安い賃金でも一応身内のな

本の21世紀のビジョンを、誇りを持って世界に問かで雇うわけです。

うことができるだろう、このように私は思っている次第です。

こういうふうにしますと、私たちの税金や共済
掛け金には関係ないのです。一種の市民全体が支東京の連中の作り上げたいい加減な社会的産物

え合うボランティア型の扶助システムです。税務を、何でもかんでも地方に受け入れるのは止めに

署に税金を取り立てられたり、健康保険組合の掛しましょう。地方が本当に必要とする元気で知的け金をまた増やされたりなんていう不快感よりはで、しかもやさしい人達を東京や大阪から選択的

ずっといいと思います。

に集めましょう。

そういう地域社会が、もし日本海とかあるいは

しかし、そのようないい人間は東京にいても十太平洋新国土軸に展開されるとなると、これこそ分役に立つのです。いい人間がきてくれるように21世紀の日本が世界における高齢社会のモデルとするためには大事なことがあります。地域社会がして胸を張っていける、そういう場所になるのか

ずっと長い間持っている閉鎖的な体質の問題です。

もしれません。

私の家は北海道と広島の両方に家系があります。

もちろんそこで暮らす人たちは、古典や音楽を広島へ行くと、閉鎖的な体質そのものです。旧家勉強したり、そして絵のことも語り合うようになの長男とか、お寺さんの何とか、県会議員の何とります。外国語が達者で、外人が来たって堂々とか、そういう所へ行くとうんざりして、あんな所

英語や中国語で日本古来の美術のことを論じ、あと付き合うかという気持ちになります。俺の能力

るいは古今和歌集のことを論ずる、こういう人た

だって、まだそう落ちぶれてないから、北海道へちが増えてくるわけです。

行ったって仕事ができるかもしれないとなるわけです。

実際にそういう社会が日本にあったかというと、戦争前にありました。小作制度の上にたっていた

それに風穴を開けていただかないと、能力ある大農の家庭だったのです。大地主の旦那はそうい

人間は来られません。これが大変むずかしいのでうことをやっていた。小作でしいたげられた農民

す。いってみれば世襲制はやめたほうがいいといがいっぱいいたときの豪農の後継ぎは、本当に品うことです。会社でいえば息子に代を継がせるよのいい旦那衆でした。そこには、パリに船で行っりも、憎まれ口を叩く悪たれ社員に任せたほうがて買ってきた舶来品があったりしたのです。それいいということ。こういうことは、アメリカの大は社会制度としてみればけしからんことでした。

学ではやっています。アメリカの大学はそれをやるから、バイタリティがあるのです。

しかし21世紀になる現在、大農という地方の富裕層のみが手にしていた文化や教養を、私たちのそれがないと、依然として陳情請願で道路を作

生活を少し変えることで手に入れることができるってください、橋を作ってくださいと大挙して官のです。かつての大地主は没落をして、そこの長官接待をして、それが新聞に叩かれるという繰り

男はそういう文化を享受する人ではなくなりまし返しが展開されるだけです。言い過ぎたかもしれた。しがないサラリーマンか何かになりました。

ませんが、シンポジウムの前捌きとして、話題をそれゆえにこそ、今そういう文化をきちっと身に広げさせていただきました。

つけ、環境問題に対して国際的な意味で貢献し、（紙面の都合上、一部割愛させていただきました−編集部）

7
7

特集 地域シンポジウム・札幌〈基調講演〉 （平成7年12月18日開催）

情報化時代の地域活性化を考える
日本電気株式会社

取締役会長

関本

忠弘

この意味のあるシンポジウムにご招待賜りましも必要ですし、筋力も必要であることは間違いあたことを大変光栄に思いますとともに、また、日

りませんけれども、これから最も重要なパワーはごろから当社製品をご愛顧賜っておりますことを、

知力、知識だということです。

この機会を借りて厚くお礼を申し上げます。

情報化をめぐり世界の動きが活発になっていま与えられましたテーマは「情報化時代の地域活す。アメリカではゴア副大統領の主導で、ＮＩＩ性化を考える」ということですが、大きく二つに（ナショナル・インフォメーション・インフラス

分けまして、マルチメディア社会の到来と、マル

トラクチャー）を遂行しようとし、ヨーロッパに

チメディアが変える地域社会ということについて

おいてもインフォメーション・ソサエティ・プロ

お話しします。最初に地域社会がマルチメディア

ジェクト、あるいはトランス・ヨーロピアン・ネ

によって変わっていきつつあるし、また、変えな

ットワーク、さらにシンガポールにおいてはＩＴ

ければいけないというお話をして、最後に北海道（インフォメーション・テクノロジー2000）といに注目した二、三のポイントを申し上げたいと思うようなプロジェクトが動いています。わが国にいます。

あっても総理を中心として、新たなる情報通信社
会をつくるという高度情報通信社会推進本部もでマルチメディア社会の到来

きています。それがまさにインターネットの爆発

1989年の７月17日ＮＥＣの創立90周年の祝辞の的な広がり等の中でＧＩＩ構想ということでいま中で、80年代は激変の時代だけれども、90年代は動きつつあるわけです。

断層の時代で、何が起こってもおかしくない時代

このようなＮＩＩに対抗する意味において、下だということを言ったわけです。それ以後何が起

院議員ギングリッジがサイバースペースという言

こったかということは、皆さんもすでにご高尚の葉を言い出したわけです。これは共和党と民主党

とおりです。

の対抗したかたちの話でありますが、サイバース

いろいろな断層があるわけですが、政治的断層

ペースというのは、インタラクティブな知識のやについて言えば、89年の12月にベルリンの壁が崩り取りが行われる空間ということです。今後いろ壊し、91年の末にはソ連邦がなくなりました。まいろなところでサイバースペースとか、サイバー

た、日本における政治的断層といえば、55年体制

ウォーとか言われると思います。

の崩壊というまさに90年代を象徴するに値する事

私は95年の10月３日から始まりましたジュネー

件が起こりました。社会的断層という点から言えブでのテレコム95という通信のオリンピックにおば、阪神大震災という、これはまさに物理的な断けるストラテジー・サミット（テーマは「グロー層でありましたけれど、オウム真理教問題など、

バル・インフォメーション・ソサエティに向けて本当にわれわれが予想もしなかったことが、このの障壁の打破」）に出席し、大変光栄にもオープニ

数年の中で起こってきています。

ング・セッションのチェアマンをいたしました。

従いまして、これから何が起こるか、われわれ

ここでのスピーカーはＩＴＵのタリヤンヌ事務総は常に警戒しながらやっていかなければいけない

局長、ＷＴＯの事務総長のルジェーロ、あるいは時期であると言えます。目を情報化というところ

リシャール世界銀行副総裁であったわけですが、に転じましたときには、アルビン・トフラーが1990

タリヤンヌ事務総局長は「世界のリーダーは情報年に書いた『パワー・シフト』という本の中で、通信こそが最重要産業であって、人類の未来を担

第３の波の時代、情報社会にあってのパワーの源

うカギと認識している。世界をかけめぐる情報の

泉は知力、知識だと説いています。もちろん財力

波は富の源泉であり、価値の創造者であり、雇用88

の源泉である。通信ネットワークとグローバルな情報の流れが将来の電子戦争、いわゆるサイバー
ウォーズの主戦場となろう」とスピーチしました。
たとえばアメリカのＮＩＩ構想の狙いを端的に言えば、産業競争力の強化と雇用の拡大のために、外国に向かって市場開放を要求し、市場参入を果たしていこうというものです。その中から、いわゆるＧＩＩ（グローバル・インフォメーション・
インフラストラクチャー・プロジェクト）がいま
動きつつあります。まさに情報でもって新しい産コンピュータとコミュニケーションの融合の流れ業を興し、雇用をつくり上げようということが世のその先にある。マルチメディアの原点というの界的規模で行われようとしています。日本もそのはＣ＆Ｃなのです。その川が渓谷となって流れて中の一つでありますし、北海道もまたその中の一きて、パソコンとかゲーム機、ファクシミリ等々

つであるべきです。

という端末を通じて、Ｃ＆Ｃが皆さん方の目にふ

情報化の推進ということでは、民間資本、社会

れ、世の中でそれがマルチメディアとなって広が資本の中で、あるいは一部公共投資の中で、情報っていると理解しています。

化投資というものを進めていかなければいけない。

マルチメディアとは何か。ひと言で言うと、一

今われわれがやらなければいけない問題は、わがつはマルチ・インフォメーションを扱い、一つは国における情報化投資ということだろうと思いま

マルチ・トランスミッションということです。

す。

マルチ・インフォメーションというのは、文字

これを技術の面から見ますと、かねてＮＥＣがとか、音とか、図とか、グラフとか、映像とか、

1977年にインテグレーション・オブ・コンピューイメージの統合組み合わせが自由にできるという

タ・アンド・コミュニケーション、コンピュータことです。現在電話系というものがあります。ことコミュニケーションの融合ということでＣ＆Ｃ

れは音声を伝える系です。データ通信網というもをかかげてまいりました。すなわち、コンピューのもできました。これからのマルチメディアといタは大きいことがいいことだという集中処理型のうシステムにおいては、文字とか、音楽とか、言時代から、今まさに分散処理型の時代となってお葉とか、あるいは映像を、必要とするものを組みります。

合わせて一つにして送ることができます。基本的

一方、通信はデジタル化が進んでまいりました。

にはデータのかたちで送るわけです。そういうシ

これによりコンピュータと通信の相性がよくなりステムがマルチメディアでのマルチ・インフォメ

融合してきたのです。とくにトランジスタ、ＩＣ、ーションということです。

ＬＳＩ、超ＬＳＩという半導体の進歩が今日の

マルチ・トランスミッションというのは何かと

Ｃ＆Ｃ、マルチメディアにつながってきているわ

いうと、世の中ではマルチメディアと言うとＦＴけです。昔はトランジスタしかありませんでした。

ＴＨ（ファイバー・ツー・ザ・ホーム）、家庭まで

その前は真空管でした。いま私がネクタイピンに

光ファイバーが入るということで、光ファイバー

しておりますのは、１ギガビットＤＲＡＭのサンを主軸にすることが言われています。経済性とかプルです。この中には10億個のトランジスタが入品質の問題でいえば、光ファイバーが中心になる

るというもので、このようなものがすでにできてことは間違いありませんが、それだけでなく衛星います。これが実用化されるのは2000年を超える

通信もあれば、地上波のマイクロ伝送、携帯電話、ころだろうと思います。ともあれ10億個のトラン

移動無線、あるいは同軸ケーブルもあります。こジスタが一つのチップの中に入ってくる。これがのようにいろいろな意味においてのマルチ・トラ

Ｃ＆Ｃを可能にしてきたわけでありますし、またンスミッションメディアが使われるのです。

可能にしていくわけであります。

これをまとめて言えば、いろいろ必要とする情

そういう観点から、いま世の中でよく言われる報を、いつでも、世界のどこでも、だれとでもおマルチメディアとは何かと言えば、まず、Ｃ＆Ｃ、

互いに通信し合えるシステム、これがマルチメデ

99ィアと理解していただければいいと思います。

は単なる利用ということだけであって、活用されネットワーク・サービスも放送から始まり、Ｃるわけではないのです。

ＡＴＶ、ＰＨＳ、あるいはＰＣ−ＶＡＮ、インタ

さらに経営データ・オン・デマンド。経営にとーネット等応用が多様化していますが、もう一度ってもこういうものは大変重要です。ボタンを押整理して考えますと、金融、製造業、流通サービ

すと必要とするデータが飛び出してくるとして、スなどビジネスのいろいろな分野にマルチメディ

そのデータの質が問題です。利用できないものは

アは利用できます。また、ホームといいますか、

いくら送られてきても意味がない。あるいは質が個人といいますか、この分野では教育、あるいは低いものがある。それではかえって判断を間違う

ゲーム・エンタテインメント、医療等々に応用がことになります。

できます。さらに官公庁の住民サービス等々のたともあれ、私が第一章において申し上げたいのは、世の中は情報を中心にして、別の言葉で言えめにも利用できます。
マルチ・メディアを別の観点で分析すれば、まば、マルチメディアというかたちでシステムが構ず、マルチメディア・ネットワークというものが築され、また、それを利用しなければいけない時あります。これはさっき言ったマルチ・トランス

代になっています。そこで必要なのは、もちろんミッションということです。それとともにマルチ

ネットワークの構築と応用面の開発であるとともメディアのサービスですが、これは応用です。い

に、問題はその中味であります。情報の中味をつ

ろいろな応用が考えられます。たとえば、ビデ

くり上げていく力があるかないかということは、

オ・オン・デマンド。ボタンを押すと、映画が頭

私はその地域に発展力があるかないかということから見られる、これはすばらしい応用です。

になろうかと思います。

それには、セット・トップ・ボックスという端

しかも、それぞれの好みがあるわけです。多様末が必要です。マルチメディア・ステーションで性があるわけです。北海道、あるいは九州では同す。パソコンもそうです。ゲーム機もそうです。

じ情報の提供でも違いがあるわけです。そこにミあるいはファクシミリもそうかもしれません。しートしたソフトウェアをつくる、ビデオソフトをたがって、端末があって、マルチメディア・ネッ

つくる、あるいは情報をつくる、質のいいものをトワークがあって、それによって応用ができるとつくる、それがこれからの世の中の活性化のポイいうことです。

ントの一つだろうと思います。

しかし、最も重要なのは情報コンテンツという仮にそういうことがうまくいったならばということです。たとえば、ビデオ・オン・デマンドで、前提で、マルチメディアの2010年の市場規模につハリウッドの映画が簡単に見れます。それは大変いて、郵政省が123兆円、通産省が120兆円というすばらしい応用ですが、問題はその映画が皆さん

金額を出していますが、あながち希望的な予測値

方の心に訴えるものがあるかないか、いわゆる情ではないと思います。これ以上いくかもわかりま報の質です。情報の質がこれからいちばん問題にせん。しかし、情報コンテンツという配慮、質のなってくるわけです。寅さん映画が好きな人がい配慮がなかったならば、これはただ絵に描いた餅ます。その人にとってはフーテンの寅さんの映画ではないだろうか。これが第一章として申し上げが見たいわけですが、中には秀作もあれば駄作もたかったことです。

あります。いわゆる情報コンテンツというものを
これからいかにレベルアップしていくか。見る人、マルチメディアが変える地域社会

利用する人にとってプラスになるかどうか、これ

そういうマルチメディアが地域社会を変えるわけです。地域社会において地域のイメージが大変がこれからの大きな問題です。
情報コンテンツの重要性という点でいま申しま

重要ですけれども、私は、〔地域のイメージ〕＝したのは、ムービー・オン・デマンドですが、ゲ〔地域の実体〕×〔情報の発信力〕だろうと思いームしかり、ニュースしかり。たとえばニュース・ます。実体がよくなければ、情報発信力が十分でオン・デマンドで、今日の政治ニュースが重要なあってもなかなか地域イメージは上がらない。逆順に出てくる。これもまた大変意味のある応用でもまたしかりです。
そこで、地域イメージの向上としては、なんとありますが、編集方法や内容がまずければ、これ1010いっても実体をよくすること、あるいは情報発信

エンターテインメントという点から言いますと、のためにマルチメディアを活用するということにハイビジョンでできた電子美術館。これは名古屋なるわけです。まず地域実体の向上という観点でですでにできております。そこでは検索してそのは、自治体としては住民サービスの向上、効率化

絵が出るのみならず、作者の経歴等々も出すことということにマルチメディアをいかに使うか、つができます。

くるかということです。住民としては、より楽し

あるいは電子水族館。これは京阪奈にできておく、安全で快適な生活のためにマルチメディアをりますけれども、縦３メートル、横が15メートル

いかに使うか。あるいは地域産業という点では、のハイビジョンの大スクリーンを使ってリアルな産業の高度化やニュービジネスの振興のために、映像を映し出しています。マルチメディアの手法

マルチメディアをいかに活用するかということでが、教育の場から、あるいは医療の場から、あるはないかと思います。その結果が豊かな地域社会

いは住民サービスの場から提供できるということにつながるのです。私の言っているのは一般論でです。

ありまして、それぞれの地域においてどういうこ産業という点では、ひと言で言うと、産業の高とをやるべきかは、皆さん方がディスカッション度化を図っていかなければいけないということでの中で考えていただきたい問題です。

す。一般的に産業は１次産業、２次産業、３次産

各地ですでにいろいろなことがなされています。

業と分類されます。しかし、３次産業といってもたとえば住民サービスの向上ということでは、神幅が広い。運輸とか流通とか、そういう産業を３戸などは「あじさいネット」というものをつくり次産業と呼び、金融、新聞等々の知識情報産業をました。週休２日になって、土曜日は市役所がク

４次産業と呼ぼうと、私が以前経済同友会で副代ローズされます。住民が運動場で野球をやりたい

表をやっていた時の委員会で、定義したことを今が、グランドの空き具合の照会や申し込みに、以でも覚えております。

前は土曜日に行っていたんですが、「あじさいネッ

結局、これから１次、２次で落ちるが、人数がトワーク」で、いつでも、どこからでも、空いて増えていく分野は４次産業です。私はニュービジ

いる野球場があるか確認できる。そういうことがネス協議会の会長も８年やりました。北海道にもやれるシステムが２、３年前にできました。94年

同じような団体がありますけれども、構成メンバの９月ごろのデータでは、そういうアクセスが月ーを見ると50％近くが４次産業、知識情報産業でに二十数万あったと聞いています。また証明書のす。30％前後が３次産業で、２次産業が20％弱と自動発行システムなど、住民サービスの向上とかいう比率になっています。

効率化のためにマルチメディアを活用していろい

ともあれ、１次産業、農業について言いますと、ろなことができるわけです。

アメリカの農業というのは、ジェット機で種をま

また、大阪大学の医療画像管理システムを例にいたり、工業力を使った農業で、それを私は1.5次とると、皆さん方が安心して快適な生活を送れる産業と呼んだわけです。これができるのは北海道ための遠隔医療システムの原型ができており、この帯広、十勝辺りの農業です。一般的に日本の農れから活用されるだろうと思います。ただし、今業というのは、地形とか所有権の問題とかがあっは診断書を書くときには必ず患者を前にしてやらて、なかなか難しい。そこで、バイオテクノロジ

なければいけないという法規制があります。こうー、あるいはコンピュータのソフトウェアでもっいうルールは規制緩和の中で変化させていかなけて武装化した農業を、私は1.7次産業と定義したわ

ればいけない。ハイビジョンの画像を使えば、患けです。

者が病院に行かなくても家からでも診察できます。

工業、２次産業について、これもやはりソフト

ハイビジョンは、女優さんが困るぐらいちゃんとウェアと情報で武装化する。端的に言うとデザイ

した顔の色が出ます。女優さんが困るのは、しわン性。製品のデザインをよくしていく。あるいは、が見えてしまうということです。脈拍に至っては、

マイコンチップを入れて多様に機械が動くように

心電図とつなげば、数だけ数えるのではない。波する。このように情報で武装化した２次産業を2.5

形までちゃんとわかる。そんなこともできる時代

次産業と約10年近く前に呼んだわけです。

が来つつあります。

3.5次産業またしかりです。宅配便などは流通で11
11

ありますけれども、荷物が東京から皆さんのとこに問い合わせたり、知恵を借りる必要があります。

ろへ来る間に、コンピュータとコミュニケーショ

そういうときに、「オフィスマーメイド」が活躍す

ン、今はやりの言葉で言えばマルチメディアの力るわけです。

を利用している。そういう産業だから、81年にはこれにより、障害対応処理に要する時間が３分

１億個ぐらいしか扱っていなかったのが、現在での１に短縮されたと聞いております。

は13億個が扱われるようになっています。まさにあるいは現在、ＣＡＬＳ（Continuous Acqui-

3.5次産業、情報で武装化、高度化された産業にな

sion and Lifecycle Support）が注目されていまってきている。

す。もともとはアメリカ国防省の調達システムとそういう意味において産業の高度化が必要です。

してつくられたわけですが、国防省のみならず、ひと言で言うと、情報で武装化する、あるいはマ

民間分野、あるいは欧州とかアジアヘの広がりとルチメディアで武装化するということですが、さいうかたちの中で、政府、企業、工場等に展開さらに最近感じましたのは、マルチメディアでじかれるようになり、仮想電子データベースというこに武装化していくというかたちで、2.7次産業化しとを中心にしていろいろ仕事をやっていこうとしていかねばならないということです。2.5と2.7のております。いわゆる仮想的な企業ができつつあ違いは何かと言えば、2.5がコンピュータソフトでるわけです。しかもそれがグローバル化というか武装化した２次産業であるのに対して、マルチメ

たちで、単に日本だけではなくて、世界規模の企ディアで武装化した２次産業を2.7次産業と言い業提携が、国際標準の電子データ交換、あるいは出しているわけです。

高度情報インフラというようなことの中でできる

いま世の中ではビジネス・プロセス・リエンジ

ようになってきています。

ニアリングということが言われています。経営の

私がこういうことをここで申し上げますのも、革新ということです。それを行うのにマルチメデ

北海道はこういう意味から言えば、決して日本のィアで武装化する必要があろうと思います。各会

中心から離れているわけではない。まさにグロー社にはそれぞれの戦略があり、組織もあるし、業

バルベースの中における北海道エリアなんだとい務があり、そこに情報システムというものを活用

う認識の中でやっていかなければいけないからでしてビジネス・プロセスを改革し、企業成果に結す。世の中がまさにグローバルベースで動きつつびつけるということです。その手段としてマルチあるんだから、そういう共通の動きの中で皆と一メディアを使うということが、北海道だけではな

緒に仕事をやれる場がますます広がりつつある。

く、日本の、あるいは世界のどの企業においても地理的に北にあるとかどうこういうことは、何の必要なことです。

障害にもならないということを申し上げたいわけ

そういう手段として利用されている例を一つ、です。

二つ、申し上げます。当社が1986年ぐらいから研グローバルな事業形態としては、数社によるメ究開発し、試作した「オフィスマーメイド」、遠隔

ッシュ・グロバリゼーションが展開できます。日

在籍会議システムです。これはエンジニア・ワー

本のＡ社と北米のＢ社がコンピュータソフトを共

クステーションですけれども、パソコンでもでき

同開発し、インドのＣ社がその具体的なプログラ

ます。画面がいくつかに区分されていまして、相ミングを行う。こんなかたちでＡ社、Ｂ社、Ｃ社

手の顔を見て話をしながら、ときには一部に動画のメッシュ状のグロバリゼーションをやっていくを入れたりできる。そういうものが現に実用化さということが、いま現に行われています。

れています。当社のコンピュータの保守会社、Ｎ

こういう点から言えば、北海道という地域も情ＥＣフィールドサービスの障害処理支援システム

報化時代の中においては、まさにその中の一員での中に、マーメイドが全国で110カ所設置されていあります。そういう認識の中で、メッシュ・グロ

ます。地域事業部が全国にあり、カスタマーサポ

バリゼーションの目を日本はもちろん世界に向けート部門でお客様の対応をしております。問題がて、どういう仕事をやっていくかということを考起こったときは、普通ならすぐそこで処理ができえるべき時期、またやれる時代が情報社会だといますけれども、難しい問題のときには本社の技術うことです。

支援部門、あるいは本社のサービス技術開発部門

12
12

日本全体では産業の空洞化が進んでおります。

ものを用意いたしました。これはビジネスパーク

先ほど北海道における製造業の比率が落ちているとかイベント、あるいはカフェというようなものという話がありましたけれども、今や日本全体がからなっており、たとえばビジネスパークでは、

私の言う「いわれなき円高」の中で、海外へ出て「企業の情報発信、企業間、企業とインターネッ

いかざるをえなくなり、それによる最も社会的なト利用者の交流の場です。どなたでもご利用いた問題が雇用問題です。

だけます」というメッセージが出まして、この中ＧＮＰの伸びが１％〜２％であっても、ともかで必要なものをクリックしますと情報が出てきま

く雇用が守られていくことが大変重要なことだとす。

思います。ＧＮＰの伸びが仮に５％〜７％になっ

またサイバープラザ・カフェというのは、「映画ても、社会不安になるほどの雇用の問題が起こっや音楽を楽しみながらゆったりとくつろいでいた

たならば、その社会は決して安定した社会ではあだけます」ということで、クリックすることによりません。政治あるいは経営の基本的な命題は、って、そこから週間音楽情報とか、パソコンソフ

雇用の確保だと思います。しかし、空洞化の進む

ト情報というようなものが出てきます。

中で何をやるべきか。やはりニュービジネスをつあるいはまたイベント広場ですと、たとえば竹くり上げていかなければいけない。これもまた、

村健一氏のページ、タケムラ・インターネットワ

情報化の流れの中で、マルチメディアという流れ

ールドというのがありまして、そこをクリックすの中で、そういう努力を積み重ねていくべきであると竹村健一氏の最新情報とか、挨拶とか、ある

ろうと思うわけです。

いは竹村健一の視点といいまして、政治、行政、

従来のビジネスをもとに、ネットワークを利用

経済、アメリカ、経営等々十数項目について意見したビジネスを生み出していく、インターネットがのせられています。これらは１週間ごとに中味などを利用したビジネスがいろいろ聞かれます。

が追加されていきます。

コンピュータ・グラフィックを利用したビジネス、

他方で情報発信力の問題があります。端的に言あるいはマルチ・メディア・ソフト作成ビジネス

うと、いままでは情報の発信源の90％が東京でしなどです。これからはマルチメディアのソフトのた。地方に行けば行くだけ、どうしても情報の受質の問題であり、地域固有のソフトをつくり上げ

け手という面がありましたが、それを情報の発信ていくことが必要になってきます。こういう前提

源、文化の送り手となるように、地域の情報発信の中で、ニュー・ビジネスを生み出していく芽が力を向上させるということが、ますます必要になあるということです。

ってきます。

たとえばパリーミキがやっているコンピュー北海道の場合には観光という大きな産業がある

タ・グラフィックを利用したメガネの設計、ある

わけですから、インターネット、あるいはそのほ

いは、京都のいちのほの友禅染めデザインのシスかの手段でどんどん情報を発信していく。このこテム。これらはＮＥＣが共同開発したものですが、とが地域における産業を特徴づけ、かつ地域の活

白い着物にどういう図案で、しかも色をどうする性化になる面があるのではないかと思うのです。

か、これを全部コンピュータ・グラフィックで試作するわけです。コンピュータで絵を描いて、色ＣＡＴＶによるネットワーク化も可能です。他をすぐ変えることができます。当社でこれを開発のＣＡＴＶ網とか、ＰＣ−ＶＡＮセンターとかイした技術者がいま新しい会社をつくりまして、そンターネットと結んで、いろいろな情報の発信をれに対してＮＥＣも金を出し、ニュービジネスのし合うということができます。ＣＡＴＶは映像を一歩を踏み出しています。

送るということが中心ですが、最近では東急ケー

あるいは、ゲーム機で有名なセガの通信カラオ

ブルビジョンが、電話網に入ろうとしています。

ケ・システムといったものも、新しいビジネスとインターネットを通じた北海道からの情報発信

してこれから伸びると思います。インターネット

としては、すでに札幌市、千歳市、遠別町、それを利用し、図書の販売や百貨店が通信販売をはじから北海道大学などがホームページをつくっていめている例もあります。

ると聞いております。

ＮＥＣ自身もＮＥＣザ・サイバープラザという

私はマルチメディアというのは豊かな社会の推1313進力だと思うわけですが、このような大きな流れ

マルチメディア情報センターをぜひ拡充され、人があるわけですから、それをいかに活用して地域材の育成、情報の収集、情報発信あるいはソフト

活性化を図るかということが重要だと思います。

の製作、アーチスト・ネットワーク、イベントの主催等々に注力されんことを期待します。

最後の時間をいただきまして、これからの北海

さらに北海道の特性と産業という点については、

道の課題ということで、三つの指摘を行いたいと広大な土地がある、あるいは北方経済圏にあると思います。一つは社会インフラの整備、二つ目はいう地理的条件にあり、活力に富むフロンティア

マルチメディア産業基盤の整備、三つ目が地域特精神を持った方々も多数おられるわけです。そこ

性を生かした産業の育成ということになると思い

でまず、1.5次産業は日本では北海道でしかできなます。

いし、それは大いに進めるべきです。さらに2.1次

社会インフラというのは、情報インフラ、交通産業に力を入れることです。これは１次産業を基

インフラ、そして、いわゆる人材インフラという盤とした産業です。先般も北海道の経済界との会ことです。これに最大の精力を置かれることは、合で、こちらの農業部会の方が「北海道にある農どの社会でも言えることでありますけれど、とく産品を地域で加工していく」とおしゃっていましに北海道の場合にはこれが必要なのではないかとた。ともかく農業と工業がもっと密着した産業の思います。

あり方が北海道の生きる道の一つではないかとい

私はコミュニケーションには２つあると言ってうことです。それとともにネットワークを利用しおります。一つは「ドライ・コミュニケーショ

たビジネス展開を進めることです。

ン」。いわゆる情報通信ネットワークを通したコミ

たとえばパソコン・ネット局をみると、日本でュニケーションです。二つ目は「ウエット・コミ

いちばん多いのが東京の510局、次に神奈川の175、ュニケーション」。交通基盤の整備、陸海空にわた

大阪の174であり、北海道は141で４番目のパソコ

る多重的な総合交通ネットワークを通した交流とンネットワークをお持ちです。これをいかに活用いうことです。新千歳空港の整備などもこの中にしていくか、新しいビジネスをつくるかというこ入るわけです。

とではないでしょうか。言うまでもないことです

情報ネットワークがどんどん進めば、ドライ・が、これを行うには産官学住の協力が欠かせませコミュニケーションはかなり進展すると思います。

ん。

テレビ電話で顔を見ながら会話するということも、

私はマルチメディア社会とは、知恵と器量が問

セミドライではないかと思います。セミウエット

われる社会だと思います。冒頭で情報社会のパワかもわかりません。しかし、人間というのは、いーの源泉は知力と言いましたが、まさに知恵と器

ろいろ喧々諤々やり合うためには、やっぱり会っ

量、知識がこれからのパワーであり、逆に言うなて、飲んで、肩を抱いてという、この人間的なふ

らばパワーを持っているところ、あるいはこのパ

れあいがより必要だろうと思うわけです。あえてワーを拡充することのできる組織は伸びるという言うならば、それが人間社会から欠落したときにことではないかと思います。

は、コミュニケーションはうまくいかないと思い最後の言葉であります。私は日ごろから言ってます。だんだんと情報ネットワークが高度化しまおります。感じて、信じて、行動しようというこ

すから、いままでなら月に何度も会わなければいとです。時代の変化やその中でどうあるべきかとけなかったのが、月に１回で済むかもわかりませいうことを感ずること、そして、それを分析したん。しかし、会いたくなったときにすぐに会える、

上で、そのメリットなり本質をつかんで、これがこれが今後の社会整備として、とくに北海道といいいと思えば信じること、信じたならばあとは行う地理的特性から言うならば、やはり重要になっ動するだけです。

てくるだろうと思います。

感じて、信じて、行動して、新しい北海道の経産業基盤の整備という点では、いま日本では長済が21世紀に向かっての情報化時代の中で、また野や富山等全国６地域にマルチメディア情報セン

断層の時代の中で、ますます隆盛にならんことをターが置かれることになっていますが、千歳もそ請い願いまして、私の話を終わります。ご清聴あのうちの一つであります。したがいまして、そのりがとうございました。

14
14

特別寄稿

地域の時代・東北の未来
北海道東北開発公庫

理事

松藤

哲夫

ある。企業活動が活発な地域は繁栄し、企業活動

１．グローバル化とネットワーク化の進展が低滞する地域は衰退する。グローバル経済の時

マルチメディア時代の未来社会像は未だに明ら代とは世界市場を舞台とする激烈な企業間競争のかでないが、製造や流通の分野では情報通信技術時代であるが、同時に国家や地域社会にとってはの発達による構造変動が進行中である。1980年代

熾烈な企業獲得競争の時代である。

以降自動車や家電等の海外生産の進展により日本

２．アジアとの戦略的連携

経済は急速にグローバル化したが、特に90年代以降世界の経済活動のネットワーク化が急速に進み、こうした時代にあって日本が今後ともハイテク

このグローバル化とネットワーク化の相乗作用が産業国家としての地位を維持し得るか懸念する声

新たな経済活動の構造的変化を引き起こしている。

が強い。確かに鉄鋼、造船分野ではアジアは既に

例えば、メーカーは世界に張り巡らされた情報ネ

有力な競争相手となっているし、家電さらにはパットワークによって世界中の企業から最適の部品

ソコンや半導体等のハイテク分野においてもアジや資材を購入し得ることとなり、日本型系列下請

アの伸張は著しいものがある。

構造は急速に空洞化しつつある。部品メーカーもしかもこれらは必らずしも外国資本との連携に系列依存を脱却し世界に販路を求めグローバルなよるものだけではなく、民族資本も自律的発展の活動を展開している。流通においても情報通信技段階を迎えている。アジアを単に低資金の競争相術を駆使した新商法の進出により日本型多段階卸

手と促え、これに対し防御的姿勢で望むならば、小売構造はより短絡的構造に変わらざるを得ない。

かっての米国と日本の関係の如く、産業のアジア

かって日米構造協議で米国から変革を迫られた日

シフトは避けられないかも知れない。しかし日本

本型ケイレツ・グループは、米国の力によってでの持つ強みとアジアのそれとの有機的連携を図っ

はなく、技術の力によって急速に変わりつつある。

てゆくならば、その先に新たな発展への展望が拓

企業は世界経済のネットワーク上で、研究開発、けるのではないか。日本は、欧米に匹敵する大規

設計、試作、生産、販売、アフターサービス等の模かつレベの高い市場である。又、日本人は同一

企業活動を自在に展開する。そして企業活動がグ

言語の通じ合う教育レベルの極めて高い一億二千

ローバル化すればする程、各国の経済システムの万人の同質集団であり、これ程ハードの生産に向相違は企業活動にとっての桎梏となりシステム統いている国は世界に見当たらない。またメードイ

一への強い圧力を生ずる。これに対応し得ない国

ンジャパンの高級イメージは世界で確立している。

家や地域は企業活動の撤退という報復を受けるこ

他方インドのソフトウェア技術、華僑の資金力、とになる。

販売力、タイやインドネシアの勤勉な労働力や資特に豊富で低廉な労働力を擁するアジアの国々

源等々アジアの経営資源にも端倪すべからざるもは、日米欧の技術と資本を積極的に取り入れるこのがある。

とにより国際経済上の一大勢力として抬頭しつつそしてアジアとの精緻な国際分業体制の確立及1515

びそれによる国際市場での勝ち残りが多くの企業

地方の時代とはまさに地方のそして地域の存立にとって戦略的課題となり、それによってまた日をかけた競争の時代なのであり、自立できない地

本国内での企業活動も生き残ることができる。ア域は合併され、あるいは廃止されざるを得ない。

ジアの発展は、わが国にとっても近隣に巨大な市地方の抱える共通の弱点として物流インフラと人場が出現することである。そうなれば欧米との経材の層の厚さの問題がある。グローバル時代にお済摩擦は緩和され、円の独歩高に悩まされること

いては、その製品を速やかに世界中の主要地域にもなくなる。もちろんその為にはアジア諸国の一運ぶ機能が不可欠である。名のみの国際空港、港層の市場開放、為替調整等アジア諸国との政策協

湾を競い合うのでなく役割分担によって実質的な調が不可欠であるが、それはＡＰＥＣのような型

機能強化を図らなければアジア諸国に遅れを取る

で徐々に基盤が整いつつある。このようにして、ことになる。又、人材の厚さは職場の確保と裏腹

かって先達が夢見たアジア諸国との共存共栄が実の関係にあるが、若い人材が喜こんで地域に留ま現することになる。その際、わが国の同質性がアることができる環境の整備も重要である。若者に

ジア諸国にとっての排他性とならぬよう、くれぐ

は、特に異質なものへのあこがれや関心が強い。

れも気をつけなければならない。なお、このようその意味においても地域に住む人々の創意によっ

な未来は自由な世界経済の平和な発展のもとにのて個性あふれる地域作りが行われ、若者が互いにみ可能であり、日本もその為に相当の役割を果た

行き来し合うような地方作りが重要であり、また、すべきは当然である。

その為には地域のある規模以上への統合は不可避である。さらに、グローバルに活躍する人材を育３．地方の課題成する為に英語教育の改革が急務である。中国やこうした世界経済の歴史的変化の中にあって、

韓国では、小学校からの英語教育を決定したと聞

日本及び東京や大阪など大都市圏は発展を続ける

く。グローバルな時代においては経済システム統ことができる。これらの地域には主要な経済活動

一への流れに対応しつつも、各地域はそれぞれのが集中し、世界経済ネットワークの主要な核を形

伝統や文化を背景に魅力ある地域作りに知恵を競成しており、これを抜きにして世界の経済運営はい合うことになる。経済システムの統一性と文化

成り立たない。しかし、地方あるいは地域の将来の多様性の最適な組合せこそが、グローバル時代はどうか。企業活動がどの地域を選ぶかは、人材の地域発展の鍵となる。

や市場、生活コストのみならず言語、文化・環境

４．東北の未来等様々な要素を総合的に勘案して決定される。その意味で企業活動の誘致は地域間の総力戦であり、東北は地方の中でも比較的経済開発の遅れた地

しかもそれは世界経済ネットワークに参画してい域と位置付けられてきた。80年代の電子電器産業

るあらゆる地域間の戦いである。地域は住民の雇の進出により東北の産業構造も二次産業中心型と傭機会を維持し税収を確保する為に総力をあげてなったが、製造業のアジアシフトが続く中で東北産業の誘致、創出に取り組まなければならない。

での企業立地件数はピーク時の十分の一程度まで

中央政府の財政状況は極度に悪化し、中央提案型

落込んでいる。また東北の製造業は加工組立型中の金太郎飴的地域作りの時代は終わった。産業界

心で、研究開発、販売等の高付加価値機能が弱く、や金融界で護送船団方式が時代遅れとなったよう

それだけにアジアシフトの影響を受け易い。しかに、地方自治体も又、護送船団方式による生き残

し最近注目すべき動きがみられる。例えば東北のりを期待することはできない。

或る工場では、生産工場をタイに建設し、東北の16
16

工場はこのタイ工場の管理工場として研究開発やの誘致に成功すれば東北はアジアの中枢原子力技

新製品の企画、設計、試作等を行うという型で、術センターとなり、アジアの原子力開発にとってアジアとの連携を深めている。又、特定の商品に極めて重要な役割りを果すことになる。次に資源特化して、その商品については世界市場に向けたリサイクルである。いよいよ包装容器のリサイク製造や販売等のグローバルセンターとしての機能

ルも本格化しつつあるが、広大な土地を有する北を持たせるような型での分社化の動きもある。こ東においてリサイクル産業が発展する可能性は高れらの動きはいずれも、経済活動のネットワーク

い。また食料についても既にある農林水産業の基化の中で、それぞれの活動が専門化・細分化し、礎の上に、生産システムの改革やバイオ技術の導本社がきめ細かにコントロールすることができな

入を組合せることによりこれをさらに発展させる

くなる結果、会社経営の分権化すなわち分社化がことが期待される。情報ネットワークの形成につ進展する、という基本的な流れを象徴するものでいては、情報通信網の整備に加えそれを自在に活はないかと思われるが、もしそうであるならば、用する為のソフトウェアやコンテンツを作成する

こうした動きは東北の産業構造を高度化する上で産業の発達がマルチメディア時代の雇傭確保の鍵

極めて重要な意味を持つ。また、観光分野ではアとなる。東北には、東北大学等の伝統的大学に加ジアからの客も除々に増え始めており、アジア諸

え、コンピュータ専門の会津大学、デザインの山

国では見られない北方系風物やスポーツ等は将来

形芸工大等のユニークな大学が設立され、東北ベ

多くのアジア人観光客を惹きつけることになろう。

ンチャーランド運動など産学交流によるベンチャ

このように、グローバル化がアジアシフトを惹起ービジネス育成への試みも始められている。特にし、それが又、国内に望ましい反作用を引き起す

今後東北において新たなベンチャービジネスの育ような相互作用が東北においても始まっている。

成を図る為に、自治体の業務のアウトソーシング

このような動きを助長する為にも国際物流インフが重要である。医療や教育等従来公的な対応がな

ラの整備や英語能力の向上が急務である。

されて来た分野において、マルチメディア技術導

また東北の将来をより長期的視点から論ずる場

入により革新的なサービス提供が可能となってき合やはり、エネルギー、資源、食料、環境問題等た。これらを民間ベンチャー企業に委ねることに

西欧近代文明の限界を如何に克服してゆくかが重より新たな市場を提供すればそれが企業創造の契要な視点となる。その為には、エネルギー制約の機となる。

克服、資源のリサイクル活用、安定的な食料確保、早期にそれを手がけることにより、日本全体を国際情報ネットワークの形成がポイントとなる。

マーケットとするベンチャー企業を東北に育成す

まずエネルギーであるが、特にアジアは中国は既ることが可能となろう。こうして東北の豊かな自に石油輸入国に転落し、産油国であるインドネシ

然と農林水産業及び観光産業の基盤の上に電子電

アですら21世紀には輸入国となる。エネルギー問機、自動車等の産業が組合わされ、さらにその上

題はアジアの経済発展にとって緊急かつ最大のアに原子力、リサイクル、バイオ、マルチメディア

キレス腱である。確かに様々な代替エネルギーが等の未来産業が花を開く、人々は、晴れた日には実用化される可能性はあるが、大量かつ高密度の田畑を耕やし、雨や雪の日にはパソコンでソフトエネルギー源としては水力と化石燃料の外は原子を創造する。晴耕雨読ならぬ晴耕雨創である。そ

力に頼らざるを得ない。この点東北は多くの原発れは限界の見えた西欧型近代文明に代る新たな文が稼働中であり、又むつ小川原では再処理施設が明の創造でもある。

建設さている。これに加えて国際核融合実験施設

1717ほくとう日本のひとびと ⑾ほくとう総研 理事長

弘原敬
日本政党政治の原点いたことによるが、東北人は外務省にでもなければ官界には容易に入れて貰えなかったのだと、後日話している。その後昇進して駐フランス公使館

戊辰戦争の時、原敬は数え年13歳であった。戊書記官になったが、22年には農商務省に転じ、翌

辰戦争敗北者たる盛岡藩の出身である彼の人生に23年、陸奥宗光が農相になると秘書官になる。陸も戊辰戦争は暗い影を落とし、骨身にしみる屈辱

奥は官吏といえば面従腹背の者ばかりだと軽蔑し感を幾たびも味わざるをえなかった。原敬の権力ていたので、人を当てにすまいと昻然たる態度を志向は、東北出身では出世ができないのではないとっていた原が大いに気に入った。25年陸奥は外かとの不安感と、この屈辱的状態に打ち勝ち、自務大臣になると原を外務省通商局長に、次いで外分の力で藩閥の指導権を凌駕して見せるぞという務次官に起用する。29年陸奥が病気のため外相を野望からきていた。政界で名をなした後、帰省し辞職したあと、原は韓国公使に任じられたが、翌て郷里の学校で講演するような場合、自分の処世

年辞職して大阪毎日新聞社に入り、社長に就任すの覚悟は、出郷の日以来どんな困難をも堪え忍ぼる。死を予感した陸奥と大阪に赴く原との感動的うと決心し、その決心を終始守ってきたことであな別れの様子は原敬日記に書かれている。

ると述べるのが常であった。親、兄弟、親戚、友明治33年伊藤博文が立憲政友会を創立すると、人などというものは頼みにはならない、立身する

原は大毎社長を辞して入党し、総務委員兼幹事長のも、しないのも、自分一個の勉強次第である、に挙げられた。伊藤が第４次内閣を組織すると、という話をした。ただし、彼はこの様な考え方を

原を逓相に起用した。こうして彼は東北出身の最する反面、注意深く個人的な縁故を培うことを忘初の大臣になり、ついに、「一山百文」の中から大れなかった。非藩閥出身者が前途を打開しようと臣が生まれたのである。時に45歳であった。35年

して藩閥出身者に近づくことは珍しくはないが、には盛岡市から立候補し衆議院議員となる。彼は原敬の場合は単純な降伏ではなく、積極的意欲に政党指導者はすべからく衆議院に属すべきである

基づく低姿勢であったといわれる。

と考えていたが、とくに官僚上がりという批判を原の考えでは、東北の先人たちが、明治維新の封ずるために立候補した。39年には、第一次西園際、薩長と戦ったのは、それが国家全体のためだ寺内閣の内務大臣に就任する。

という忠誠心から出たものであった。大正６年、

原は、全国的な基盤をもった政党こそ、自分の戊辰戦争50年目に、盛岡市で行われた南部藩士戊目的を達するのに最も適当な手段であると考え、

辰殉難社の法会で祭文を朗読し、「国民誰か朝廷に政友会の勢力拡大に腐心した。政党は政権を取ら弓を引く者あらんや。戊辰戦争は政見の異同のみ。

ねば発達するものではないと考えたが、そのため勝てば官軍負くれば賊との俗謡あり、其の真相をに用いた主な手段は、官僚への勢力拡大と、鉄道語るものなり。今や国民聖明の沢に浴しこのこと

や土木事業など公共投資への支配権強化であった。

天下に明らかなり。諸子以て瞑すべし。余赤誠を内務大臣はこれを実現するためには格好の地位で披瀝して諸子の霊に告ぐ。」と述べた。

あった。

明治４年16歳で上京、神学塾に入り洗礼を受け

原は、官僚機構の中に変化が起きていることにる。９年司法省法学校に入るが、学校騒動に関係気づき、それを利用することを考えた。すなわちして退学になる。その後新聞記者を志し、郵便報

明治も後半期には、官僚は、薩長出身の少数のエ

知新聞社、次いで大東日報主筆となるが、いずれリートから大学─とくに東京帝国大学の卒業生かも長続きせず、外務省の御用係に採用される。外らなる集団になりつつあった。出身地は全国にわ務省に入った理由としては、井上馨に知遇を得てたり、かなりの者が平民出身で、藩閥に忠誠をつ

18
18

窪田

せるなど、大騒ぎになった。しかし、原は、再び意見を聞くということはなく、地方長官の大異動を発表した。その総数は75人に達したという。彼の任免方針を見れば、原大臣が政党政治家として行動していることは知事たちにとって疑問の余地はなかった。代表的な政友知事としてあげられている森正隆（奥州人）の例をあげると、明治40年
原の手で茨城県知事に抜擢された。新潟県知事在任中、例えば学校の新設を、経費節減の口実で、
出典：前田蓮山「原予定の12校から５校に削減する。削減されたのは、敬」㈱時事通信社刊より

勿論反対派の地盤である。県会での乱闘騒ぎ等のくす義理はなく、昇進への挫折感を抱いている者

結果、９校を新設することに変更する。つまり４が多かった。これらの新進官僚に、出世したけれ

地域が政友会支持を誓うことにより学校の新設がば藩閥よりも政友会に頼る方が得策だと信じさせ認められたのである。森は大正元年桂によって追ようとした。原敬は、久しく官界にいたけれども、放されるが、翌大正２年原の手で宮城県に復帰、内務大臣になったとき、彼が知っていたのは本省

辣腕を振るって120人の地方官を罷免した。大正に２人、地方に２人だけであった。局長連は、こ

３年反政友会の大隈内閣で追放されるが、大正６の大臣、人事をどうするつもりだろうか、どうせ

年と大正８年に原が連れ戻して滋賀、宮城の知事

長いことはあるまいから勝手にやるが良いと冷笑とする。ついに、原が首相在任中の大正10年、貴しながら眺めていた。原敬が大臣室でポツンと腰族院議員に任命された。

をおろして天井をながめていると、徳島県知事か

このような、「官僚の政党化」の弊害は大きい。

ら秋田県知事に転任を命じられたばかりの床次

1930年代には政党批判が高まり、政党弱体化、軍（とこなみ）竹二郎が訪れた。床次は大蔵省から閥台頭の原因の一つとなる。しかし、政党人達は、転じて内務省に入ったので継子（ままこ）扱いさ強力な官僚と対抗するには、官僚に対する統制力

れ、地方を転々としてきたのである。床次は、自を獲得し、官僚機構を党の目的のために使うのが分は薩摩の者だが未だかって郷里の先輩に一身上

最も効果的だと考えるのである。

のことを頼んだことはない。自分は12年も地方ま

原は、選挙の都度その結果を見ると、現在の議

わりをやってきたが、時々は中央と地方の人事交員が再び当選できるのは、半数にも満たず、この流をやる必要があると思うと、自薦した。原は、ことが議員を不安にしていると考え、これを二つ

人事交流の説は、ごもっともだ、それでは君は東の方法で解決しようとした。一つは、選挙制度の京に滞在してくれたまえと即答した。かくて、地改正、すなわち小選挙区制の採用である。
（これ

方局長に床次、次官に旧友の吉原三郎を任命、まは、利己的な法案であるとして貴族院で否決された嘗て司法省法学校でともに学んだ安楽兼道には、る。）

自分に協力すること及び将来も自分が内務大臣に

もう一つは、「積極政策」により、学校、道路、

なれば再びこのポストに任命するという条件で警ダム、鉄道等をかつてないほど沢山建設し、党勢視総監に任命した。原は、まず、山縣有朋閥とつの拡張を意図した。これには官僚機構の緊密な協ながっていた警視総監大浦兼武の一派を警察関係力が必要であり、上からは内務大臣が、下からは者から「大更迭」した。次に、地方長官（知事）

党が、地方官を操縦し、これに地方政治家、代議について「新進抜擢」および「老朽淘汰」した。

士が組み込まれて、複雑な利権の体系が生み出さ

原は、地方長官会議の席上、かねて提出させておれた。反対派も同じことをやることになるから、いた地方行政改善に関する意見の説明を求めた。

鉄道の敷設競争、土木事業の功名争いになる。なところが、部下に書かせて自分は目を通したこと

かんずく、1906年（明治39年）の国有化によって、もない者、机上の思いつきを述べたに過ぎない者、鉄道は大きな政治問題になった。地方の発展にと実情に即さない大言壮語を連ねた者等あり、内相って鉄道は死活の問題であり、鉄道誘致の競争はに問いつめられて狼狽し、起案した部下を上京さ激烈を極め、赤字路線増加の原因となった。

19
19

鉄道拡張計画は政友会の手によって膨大な事業

原敬は、若いときは圭角が多かったが、その後に発展した。原は、積極政策の反対を弱めるため、次第に包容力を示すようになった。政友会を自分

鉄道関係支出を一般会計予算から特別会計に移しの分身として愛し、党員には同志として情をもった。また、公債を募集する特別権限を持った鉄道て寛大に接した。党員達には、惜しみなく金をふ院を設置し、この問題で彼の第一の支持者だった

りまいた。１万円いるといえば、１万５千円渡し

後藤新平を総裁にした。桂太郎は、戦略的な見地た。肉親故旧に篤かった。生活は質素で、秘書官（戦略物資を積載した貨車を玄界灘を経て大陸のを辞めたときの退職金で買った小さな家に生涯甘広軌鉄道に乗せうる）から、また同時に政友会のんじて住んでいた。いつもきちんとしていて、乱力をそぐために、日本の幹線鉄道を狭軌から広軌

れを示さなかった。几帳面に書斎は整然と整理さに変えようとした。原はこれに反対であった。それていた。とりたてて趣味はなく、政治が趣味でれは、限られた予算で、少しでも多く鉄道を拡張あった。詳細な日記を付けていたが、今読んでみし、地方の期待に応え、党勢を拡張しようと考えても政治の基本問題を考える貴重な資料である。

たためである。軍事上の理由から長期的に見れば☆☆☆☆☆

広軌が必要になるかも知れないが、今現在緊急にしからば、政治家としての特色はどこにあった

必要ではないと説いた。原は、妥協の名人といわか。徳富蘇峰は評論していう。
「君（原）は、政治

れたが、このような政党の盛衰に関する基本的に家的天分過多にして、経世家的天分過少であった。

重要な問題では、絶対に妥協しなかった。第二次

君には国家の大経綸という如きものは、不幸にし西園寺内閣ができると、自ら鉄道院総裁に就任し、てなかった。しかし、政治家としては近来稀有の広軌計画は永久に阻止された。

雄材であった。君は理想家でなく現実家であった。

よく、民主主義のためには、二大政党並立が良君には過去もなく将来もなく只現在のみであった。

いという説をなす学者などがあるが、日本の戦前

世界の公人中、恐らくは君のごとく今日主義に徹の二大政党時代の歴史を省みると、非効率な公共底したものはあるまい。唯当面の問題をさらさら

投資や官僚制度の腐敗などの欠陥を見逃すことがと解決していけばそれで沢山であった。而してそできない。党勢拡張は、やがて政治的腐敗事件をれが亦非常に鮮やかな手腕にて解決せられた。そ続出させた。東京市の砂利、道路、下水工事に関れもその筈だ。何となれば一切拘泥する所なく、する疑獄事件に関し、原敬日記には次のような記

只当座当座の出来得る丈けの事を出来したに過ぎ述がある。
「かくの如き事件は、選挙違反同様に拡なかったからだ。しかし、此は尋常一様の政治家大すればする程際限なき犯人を見いだすべし。犯

の梯子かけても企て及ぶ所でなかった。」

人もとより宥恕すべきに非ざるも、他の一面より

岡義武は、情理兼ね備わった論文「平民宰相原之を見れば、却って人心に好影響を与うべしとも敬」を次のように締めくくっている。
「戦後に、原思われず。
」疑獄事件には、政友会員で連座する者

敬のことが折々人の話題に上る。その場合彼に対多く、原と親しい者も多かったから、原に対するして往々高い評価がなされたりする。このことは社会の反感は強く、原の責任が大きく問題にされ何を意味するのであろうか。党内派閥の争に揉また。そのような背景の下、大正10年11月４日、政れる戦後政党指導者たちのみじめな見苦しい姿は、友会近畿大会に出席のため、東京駅に着いた原敬

おのずと、政友会を率いて整然一糸乱れない統御は、大塚駅の転轍手中岡艮一に刺され死亡した。

を行った原のあの手腕、リーダーシップを回想さ

彼は腕で刺したのではなく、短刀を自分の胸にあせるためであろうか。そして、原の暗殺を生んだてがいながら、体当たりをした。一滴の血も流れ

彼の内閣の暗い面はいきおい忘却され勝になってなかったという。短刀は希世のワザ物で、その道いるのであろうか。そうであるとするならば、その達人によりかなりの日数をかけて稽古したに違のことは戦後わが國政党政治の最も切実な問題がいないといわれた。検事局では背後関係をちょっ

未だなお政策にはなくて、実に政党の規律にあると調べただけで、深くは追求しなかった。深く追ことを意味する。原敬を回想させる戦後政治のこ求したら今度は自分たちの命も危ないと考えたかの貧困！」（岡義武「近代日本の政治家」、テツオ・

も知れない、と、前田蓮山は書いている。

ナジタ「原敬」、前田蓮山「原敬」による）

☆☆☆☆☆

20
20

連載

地域づくり

グリーン・ツーリズムで都市と農村の交流

民族劇団「わらび座」の挑戦
ほくとう総研 専務理事

１．秋田小町と田沢湖のまち ─髙田喜義

３．グリーン・ツーリズムわらび座修学旅行 ─

民族劇団「わらび座」の本拠地のある田沢湖町「わらび座」の農業体験修学旅行は、昭和50年

は、秋田県の東部、ほぼ中央に位置し、辰子姫伝に宿泊施設「わらび座会館」を建設したのを機に説を有する日本一深い田沢湖や多くの温泉があり、こどもの人間形成に役立ち、生きる力となる体験

奥羽山脈をはさんで岩手県に接している。

学習の場として始められた。

田沢湖町は、昭和31年１町２村が合併して誕生した町で、面積（682平方km）は県内では鹿角市に次いで広く、その８割を森林が占めている。
人口は13,000人台で合併当時の18,000人台から大幅に減少しており、高齢化、過疎化がすすんでいる。主な産業は、林業と稲作中心の農業だが、近年交通網の整備にともない、田沢湖をはじめ豊かな自然環境や豊富な温泉が観光資源として脚光を浴び、観光地としても注目されている。

２．「わらび座」と田沢湖町との出会い ─

この趣旨は、農業を実体験することにより「わらび座」は、昭和26年、作曲家原太郎を中⑴

心に、民族芸能をベースとして新しい日本の歌と汗を流して働き、作ることの喜びを通して労働の喜びを知る

踊りの創造と舞台活動をおこなうことを目的に東⑵京で誕生した劇団だが、２年後の28年に日本の芸土と作物に触れることで自然との関わりや生きる喜びを知る

能、民謡の原点である秋田県田沢湖町に本拠を移⑶し現在にいたっている。

農業に生きる人々とのふれあいの中から、伝統的な知恵や力、人間性などを学ぶ

設立当初９名だった座員も現在は250余名に増というものである。

え、７つの公演チームに分かれて国内や海外の公当時学校では著名な観光地や大都会を見学する

演を行なっているほか、本拠地田沢湖町に建設しこれまでの修学旅行のあり方が反省され、新しいた専用劇場「わらび劇場」（730席）で秋田の民話スタイルの修学旅行が求められていた。

をミュージカル化してロングランしたり、宿泊施

東北の学校のなかには、自分たちの地域を見つ

設、温泉施設を併設して年間16万人もの利用客をめ直すきっかけに東北を学ぶ修学旅行として「わ

呼び込んでいる。

らび座」修学旅行を選択するところがでてきたほ

また、全国各地の民謡、民族芸能等の文化的遺か、大都会の学校にも日本の原点を体験する修学

産に関するあらゆる資料を収集・整理、保存、公旅行としてこの試みが注目された。

開を目的とした財団法人民族芸能研究所を設立し以来19年間この体験修学旅行はつづき、現在でたほか木工房、民話劇館、陶芸工房なども加え

は北海道、東北、関東、関西等から毎年中学、高「田沢湖芸術村」を形成し、地域文化の向上を目

校、養護学校等50校約１万人の修学旅行生が日帰指した活動をしている。

り、１泊２日の短期から１週間の長期にわたって

21
21

どもたちが農業に関心をもったり、手伝うように訪れ、農業や芸能体験をしている。

なった」等の感想も寄せられている。

この「わらび座体験修学旅行」の内容は、まず「わらび座」での歓迎公演と民舞教室（ソーラン

５．グリーンツーリズムの効果 ─

節と民族舞踊）という伝統芸能の体験で幕を明け、次の日から２〜３日の予定で周辺の農家に１戸５農家にとって修学旅行生の受け入れは、面倒な〜６人づつに分かれて農作業を体験したり、またことも多く、費用的にもかなりの持ち出しとなっは地元の老人たちからわらじづくりを習ったり、ているが、こうした感動が口伝えに呼び水となっ太鼓を叩いたり、オカリナを吹く等の体験教室にて、受け入れ農家戸数は増加する傾向にあり、そ参加する、２日目はそれぞれの農家で夕食交流会、の数は県内仙北郡、平鹿郡19市町村にまたがり380

最終日の夜はお別れ交流会が開催される。

戸に及んでいる。

農作業は、苗はこび、苗の植えなおし、田植え、ちなみに平成７年には1,530人の生徒が農業体

ハウス野菜の手入れ、牛や豚の世話、稲刈り、稲験修学旅行に参加している。

のハサ掛け、稲・籾はこび、りんご・枝豆・シイ

都市と農村の交流は、旅行が終了しても継続さ

タケの収穫、芋堀り等修学旅行のシーズンにあわれ、生徒の親からの電話、礼状のほか受け入れ農

せて多彩なメニューが用意されている。

家が生徒の学校の文化祭を訪問したり、修学旅行
がきっかけで親戚付き合いが始まり、生徒が親と

４．感動は、生徒にも受け入れ農家にも─一緒に再度田沢湖を訪問したり等都市と農村との生徒たちの多くは、当初「どうして東北の片田

よい形の交流がつづいている。

舎に行って民謡を踊ったり、農作業を手伝わなけ

６．田沢湖音楽祭 ─

ればならないのか」という不満をもってやってくるが、日がたつにつれ、感動し、お別れ会では受

このほか、わらび座の地域づくりの事業としてけ入れ農家の人と抱きあって、涙を流して別れを「田沢湖音楽祭」がある。

惜しむ光景があちこちに展開されるのが毎年の通「田沢湖音楽祭」は、田沢湖町出身の著名なヴ例となっている。

ィオラ奏者で指揮者である藤原義昭氏の大自然の受け入れ農家にとっても、見るもの、触れるもなかで音楽を、という発意のもとに昭和54年以来のすべてに感嘆の声をあげる都会の生徒に接し、開催されている。

いまさらながら、農業に自信と誇りを再認識した

毎年８月の第４週に４泊５日にわたって、全国

り、わらじ造りを教える高齢者にとっては教えるからプロとアマの演奏者、歌い手が一同に集まっことが生きがいになったりしている。

てわらび座を中心会場として近隣の市町村にも巡回して開催されている。
最終日にはプロ・アマ混成のオーケストラにより公開のコンサートが開かれ、地域住民に開放されている。

７．おわりに ─
東京で生まれた民族芸能劇団「わらび座」と民謡の宝庫秋田県・田沢湖町の出会いが40年を経て地域に根付き、都市と農村の新しい出会いを生み出している。
こうした素朴な息の長い活動は、今後の地域づ

また、「家庭の中の話題も増え、明るくなった」

くりの一つの方向を示したものといえよう。

「それまで農作業に関心を示さなかった農家の子2222☞リレーエッセイ……思うままにつれづれ

世界最古、
森と海の文化
三内丸山縄文遺跡
企画集団ぷりずむ

代表

杉山

陸子

平成４年、青森市の三内丸山で青森県が県総合機構、遠隔地との交易、そして都市計画があった

運動公園拡張事業の新野球場建設を行うために発と思える整然とした街、そこに1500年間続いた三掘調査を行ったところ、5500年前の縄文時代の貴内丸山の時代。三内丸山遺跡を訪れた多くの人が、重な遺構と遺物が次々と発掘され、日本の古代史

これまでの歴史観を覆す感想をのべる。

を変えるだろうと、考古学だけでなく様々な分野

評論家の森本哲郎氏は「歴史はシュメールからから注目され話題を呼んだ。

と言うが、それより古く大きいのだから歴史は三野球場建設のために緊急に調査が行われたのは

内丸山からでは」「三内丸山を加えた世界の五大文５ha、全体では38haに及ぶ巨大な遺跡だ。

明」と語り、文化人類学者の梅棹忠夫氏は「三内千年におよび土器や土偶を積み重ねて丘を築い

丸山は世界最古の文明」と言う。

てしまった盛土遺構は、縄文の壮大な歴史年表。

世界の四大文明は大河に育まれた石の文明だが、土木工事された形跡のある北の谷は縄文人の生

三内丸山は森と海に育まれた木の文明だ。朽ちな活を伝えるタイムカプセル。食べ物では三枚におい石の文明が歴史に記されて四大文明と言われてろした痕跡のある１メートルの鯛をはじめヒラメ

きたが、三内丸山遺跡の発掘で、石よりも扱うのやカニなどの魚、獣の骨、胡桃や栗などの木の実、に知恵と技術を必要とする、木の文明の存在が明栽培を伺わせる瓢簞などの植物の種も発見されてらかになりつつあるのではないだろうか。

いる。目にも鮮やかな朱色の漆器が出土し、津軽また津軽海峡を挟んで南北海道に三内丸山と同塗りの源流がはるか五千年昔だったと感慨もひとじ円筒土器文化があり、一つの文化圏として三内

しお。暮しを便利にする道具類も豊富だ。縫針、丸山の規模と広がりを示した。海峡は両地を隔て編針、釣り針、包丁、ハンマー、今でもすぐ使えているのでなく、速く大量に交流できる現代でいそうで驚く。巧みに編まれた衣類、装身具も多く、

えば高速交通ルート海の道だったのだ。

三内丸山人はファッショナブル。木の皮で編まれ

三内丸山遺跡が解明され、木の文化が世界史上た小さなポシェットには胡桃が三個入って出土し、で認知され記載されるためには、きっと数々のハ

森の木の実を採りに出かけたのはどんな人だったードルを越えなければならないのだろう。

のか…縄文の暮しの息使いが身近に感じられた。

そのためにと県内外、いろんな分野の方々が発

新潟県糸魚川のヒスイ、北海道の黒曜石、岩手起人となって「三内丸山縄文発信の会」がつくら

県久慈のコハクなどの出土があり、当時すでに遠れた。より多くより広く三内丸山縄文文化を知っ隔の地との海上交易や交流があることを示した。

て貰うためのボランティア組織で、英文併記の「三出土した遺物は大変な情報量。三年間でダンボ

内丸山縄文ファイル」を毎月発行し、フォーラムール４万箱、遺跡全ての遺物を掘り起こしたわけ

的縄文塾開催などを行っている。その活動を維持ではないのに、この数字なのだ。そして等間隔にするための賛助会員を募集している。

配置された直径約１メートルの栗材の柱６本の出

三内丸山遺跡を青森ローカルに閉じ込めないた

土は、高さ20メートルにおよぶ建造物の可能性をめに、三内丸山と日本各地、特に多い東北北海道

示し、三内丸山遺跡の重要性を決定づけた。

の縄文遺跡と同じフィールドでの考察や行動、研

野球場工事は中止、計画中のサッカー場も含め究が必要なのではないだろうか。結果として21世て県は総合運動公園を移転することになった。

紀に日本の北の地域が、ひとつの歴史の源流「森高度な技術と、多くの労働力を動員できる社会と海の縄文文化」として注目されると思うのだ。

23
23

ほくとう D I A R Y（平成 8 年 1 月〜 3 月）

業務日誌

ほくとう総研のおもな出来事、活動内容についてご紹介します。

平成８年１月25日

第２回全国ＵＪＩターン・定住シンポジウム
三遠南信大会へ講師派遣（高田専務理事）

１月30日〜31日

第４回地域政策研究会開催（於：千歳市）
主な内容：企画立案演習（広域的地域づくりと地域プロジェクト）
事業化審査の事例（宿泊施設の収支の見方）

２月20日「業務及び財産の状況に関する検査」
北海道開発庁及び国土庁

３月19日

第９回理事会・評議員会
議題
平成８年度事業計画及び収支予算について
理事・評議員の選任ほかについて次の方々がそれぞれ新に就任いたしました。
理事

齋川慶一郎氏（東北六県商工会議所連合会会長）

評議員

坪井

顧

大西

問

孚夫氏（福島県商工会議所連合会会長）隆氏（東京大学教授）

事務局から▲本誌へのご意見、ご要望、ご寄稿をお待ちしております▼

財団法人 北海道東北地域経済総合研究所機関誌
本誌に関するお問い合わせ、ご意見、ご要望がございましたら、下記までお気軽にお問い合わせ下さい。また、ご寄稿も歓迎いたします。内容は地域経済社会に関するテーマであれば、何でも結構です。詳細につきましてはお問い合わせ下
さい（採用の場合、当財団の規定に基づき薄謝進呈）。
〒100

東京都千代田区大手町 1 − 9 − 3 公庫ビル

TEL

03‑3242‑1185㈹

ほくとう総研総務部
FAX

ＮＥＴＴ編集部

宛

03‑3242‑1996

2424第14号（1996.3）
編 集 発 行 人：伊井 孝義
発
行：㈶北海道東北地域経済総合研究所
東京都千代田区大手町１−９−３（公庫ビル５Ｆ）〠 100
TEL 03‑3242‑1185
FAX 03‑3242‑1996
禁無断転載

編 集 後 記◇古典や音楽︑絵画等のきちっとした文化を身につけ︑環境問題に対して国際的な意味で貢献し︑それを誇りに思っ て 外 人 に 英 語 や 中 国 語 で し ゃ べ り︑そして地域社会でその地域を維持する
た め の 仕 事 に 給 料 は 安 く て も 携 わ り︑
しかし東京よりは自由な時間が沢山ある︑こういう生活を皆が楽しむ︒そういう場所が新しい国土軸であると考えてみたいのです︵伊藤 滋︑本号掲載
基調講演より︶︒◇私は日頃から言っています︒﹁ 感 じ て︑ 信 じ て︑ 行 動 し よ う ﹂ と いうことです︒どうあるべきかということを感じること︑そして︑それを分析した上で︑そのメリットなり本質をつ
かんで︑これがいいと思えば信じること︑信じたならば︑あとは行動するだけです︒︵関本 忠弘︑同︶︒◇本号は︑昨年十一月八日秋田市及び十二月十八日札幌市で︑当研究所及び北東公庫との共催で開催された﹁地域シンポジウム﹂の基調講演内容を特集しました︒◇秋田では強風とみぞれ混じりの寒い
中 を︑ ま た 札 幌 で は 師 走 の ド カ 雪 で︑交通網が札幌を中心にまひ状態の中を︑それぞれ３百名を超す熱心な方々に参集していただきました︒新しい国土軸の考え方やマルチメディア等中央の最新情報をお届けしました︒◇北東公庫の松藤理事より特別寄稿がありました︒グローバル化の中での世
界経済︑アジア︑日本そして地域︵特に東北︶経済の現状︑そして未来等を
新 し い 切 り 口 で︑ 鋭 く 論 じ て い ま す︒
◇次号から新年度︑小粒ながら読み応えのある︑ほくとう日本のオピニオン誌を目指し一層内容の充実に努めてま
いります︒
︵山口︶

25

North East Think Tank of Japan

財団法人 北海道東北地域経済総合研究所
Hokkaido-Tohoku Regional Economic Research Institute (HRI)〠100 東京都千代田区大手町１丁目９番３号（公庫ビル）
TEL 03-3242-1185（ 代） FAX 03-3242-1996

26