JP総研 レポート［特別号］

2018 年 6 月 13 日（水）ノルウェー

スウェーデンデンマークフィンランド

オランダ
ベルギー

フランス

スイス
イタリア

ポルトガル

オーストラリアニュージーランド

世界（欧州）の郵便事情
近年、情報通信技術の急速な発展によって、郵便物の取扱量は年々減少の一途をたどっています。一方、eコマース市場等の拡大によって、荷物の取扱量は増加傾向にあり、日本のみならず世界各国も同様な状況です。すでに一部の諸外国では、郵便サービスレベルの見直しや再検討が進められており、日本においても重大な判断がどからヒアリングをおこない、現場調査も実施し、現状求められることとなるでしょう。

を把握することでした。

単にコスト削減を目的とする配達頻度の縮小等によ「JP総研Report」では、スイスにあるUPU本部と、ベる郵便サービスレベルの引き下げは、短期的には事業のルギーにあるEU本部でのヒアリングを含め、特徴的な収支改善が期待できるものの、利用者利便の低下による国々をピックアップしてレポートします。

顧客離れや事業そのもののダウンサイジングなど、中長期的には郵便事業体の経営や雇用に大きな影響を及ぼすものと考えられます。
そのような中、私たちJP総合研究所は、JP労組とともに、昨年11月、12月、そして本年３月に、欧州を中心に12カ国（フィンランド、スウェーデン、デンマーク、ノルウェー、ポルトガル、ベルギー、オランダ、オースト
ラリア、ニュージーランド、イタリア、スイス、フランス）の海外郵便事業事情調査を行いました。目的は、サービ
スレベルの再検討が進められている欧州各国の郵便事業について、各国の労働組合、会社、政府の規制機関なUNI-Europaとの意見交換（ベルギーにて）

UPU「郵便業務発展総合指数」
日本郵便は第３位の評価
国連の一機関であるUPU（万国郵便連合）は、1874年

EU郵便指令の動向
欧州の郵便事情を理解するには、EU郵便指令を理解じたことは、この指標はあくまで「郵便事業体がどの分に設置され、1948年に国連の専門機関となりました。 野に投資を行なっているか」、「バランスの取れた事業を加盟国は192の国々と地域で、本部はスイスの首都ベル行なっているか」、「デジタル化には対応できているか」ンに置かれています。その歴史は国連より古く、日本は等をインデックス化してランキングしたものであり、必1877年（明治10年）に加盟しています。

ずしも利用者の視点で実感するものとはリンクしてい

UPUが各国の郵便サービス全般を数値化し、これからないという点です。そのため、JP総研が各国の郵便労組のサービス向上に資するために設定した「郵便業務発展から提供された情報や現地調査から得た内容とはズレ総合指数」というものがあります。加盟170カ国と数年にがあるように感じるものの、上位３カ国の郵便事業体はわたり調査項目を議論・決定し、2017年に発表されたも 「将来的な投資やバランスのある事業展開を行っている」のであり、「世界郵便戦略：ビジョン2020」の推進を支援とする評価はそれなりに理解・納得できるものです。つ

する重要な柱とされています。

まり、上位の事業体は郵便ネットワークを介して福祉や評価に当たってUPUは、①「信頼性（郵便業務運営における効率性レベルの評価）」、②「到達性（郵便サービスた順位であると考えられます。の国際化のレベルの評価）」、③「妥当性（全ての主な市場「郵便業務発展総合指数」順位における競争力のレベルの評価）」、④「弾力性（ビジネにあるEU本部でヒアリングをおこなったので、まずEU郵便指令の概要についてふれておきたいと思います。
28 ヶ国が加盟しているEUの郵便市場は巨大です。
EU法令には「指令」「決定」「規制」の３種類があり、「指令」はそれに伴う各国国内法化が必要です。第1次・第２次・第３次の郵便指令は、①欧州郵便単一市場の形成、②良質なユニバーサルサービスの維持、③郵便市場の競争の導入、を柱とし、その実現方法は、リザーブドエリアと欧州委員会呼ばれる独占領域を徐々に縮小することによって段階的に競争を導入する方法がとられました。さらに、郵便

欧州の各国の郵便事業体は、新たな郵便市場環境に対事業の運営体と規制体を分離することによって、国営形応し、ユニバーサルサービス義務を提供するために、新態への復帰の可能性を封じ、その後の民営化、株式上場たな収入源、新ビジネスを模索し、事業の多角化を進めへの道筋を描きました。てきました。具体的には、①従来の郵便サービス以外のEU郵便指令の最も重要な事項としてユニバーサルサ配達品目の配達（食料品や医薬品：ポストノルドデンマ

順位

国名

スコア

ービス義務が挙げられます。その定義として、郵便事業ーク）、②ホームモニタリングサービス（家庭訪問サービ

１

スイス

100

を設けており、加盟170カ国の公的な統計や30億通を超

２

フランス

94.75

体は恒久的にユニバーサルサービスを提供しなければス、高齢者みまもりサービス：ラポスト、ｂポスト、ポス

える郵便の追跡情報含むビッグデータなどをベースに、

３

日本

94.09

ならないことが示されており、「少なくとも１週間のうちトノルド）、③リサイクルのための家電製品の収集や設170の郵便事業体の実績を比較しています。

４

オランダ

93.84

５営業日は郵便サービスを提供しなければならない」と置（ラポスト、ポストNL）、④郵便局での新たなサービ

5

ドイツ

91.88

しています。また、書状では２kgまで、荷物では10kgまス（金融ビジネス分野、保険・住宅ローン、クレジットカ

6

英国

86.46

でをユニバーサルサービスの中に含めなければならな

ード・デビットカード：ロイヤルメール、ポステイタリ

7

ポーランド

84.94

いとし、国内サービスのみならず国際的サービスも含まアーネ）などです。

8

シンガポール

83.77

れています。ただし、地域的な状況、例外的な問題等にまた、郵便市場は根本的に変わりつつあるとされ、郵スモデルの適応能力のレベルの評価）」という４つの基準日本のスコアは94.09となっており、スイス（100）、フランス(94.75)に次ぐ世界第３位です。UPUによると、３カ国は共通して郵便商品全般で非常に優れた品質と利用者へのグローバルな接続性を保証しており、国内で根強い需要の取り込みと急速に変化する環境への高い弾

9

中国

78.73

より、加盟国が正当な理由であればこのルールを必ずし便物の減少によってユニバーサルサービスの持続性が10

オーストリア76.99

力性を備えているとの評価をしています。日本について

11

韓国

75.43

も適用する必要はないとされているため、各国のユニバ課題となっており、将来に向けて、いつその定義を見直は、物流での高品質なサービスが他国に優り、貯金や保12

NZ

74.24

ーサルサービスレベル、特に配達頻度については、EUすかということが喫緊の課題となっています。2019年

険分野を含む幅広いサービスへの高い需要を取り込ん

13

米国

74.17

郵便指令の内容を個々に「拡大解釈」し、それにより欧州には欧州議会選挙が実施され、EU郵便指令の見直しの

16

フィンランド

72.55

域内での郵便サービスレベルに大きな格差が生じてい議論はその後開始されると推測され、近い将来に改定が

17

インド

72.05

ます。

行われると考えられます。

先進国平均

67.40

22

タイ

66.11

23

マレーシア

66.00

24

イタリア

65.31

ことであり、グローバルな共通のアプローチを行うこと

26

オーストラリア63.45

によって、弱者が取り残されないようにする。デジタル

29

ベルギー

61.49

化が進んでいても、必ずしも郵便事業の業績が悪いとは

31

ノルウェー

60.82

36

スウェーデン

59.02

54

インドネシア

49.40

56

デンマーク

48.48

57

ベトナム

47.84

58

ポルトガル

47.84

でいると評価しています。
右図表は、UPUが発表している上位10カ国と日本の周辺国、及びJP労組が昨年末から調査を行なっている国々を含め計26カ国の順位をまとめたものです。
UPUのミッションは郵便サービスの発展を促進する限らない。郵便事業の持続可能な発展を考えるとeコマースへの対応を図る必要があるなど、郵便事業がデジタル化に積極的に関わりを進めていくべきであるというUPUの考え方には基本的に賛同できます。
UPUの「郵便業務発展総合指数」を調査・分析して感2

地域、社会貢献分野にも投資しており、それが評価されしておくことが必要です。今回調査において、ベルギー

出典：Integrated Index for Postal Development (2IPD) 2016 result

EU 郵便指令 （出典 : EU）

一連のEU郵便指令は、欧州各国の郵便事業体では雇1992 年

郵便サービスの統合市場の発展に関するグリーンペーパー

1997 年

第 1 次 郵便指令

2002 年2008 年2013 年用の面での過度な改革・調整が行われることとなりました。
「結果として、自由化によって、欧州委員

1999 年 第 1 回リザーブドエリアの縮小（350 グラム未満 かつ基本料金の 5 倍未満）

会の約束したサービスの向上も 価格の低第 2 次 郵便指令

下も起こらなかった。自由化の結果は、少2003 年 第 2 回リザーブドエリアの縮小（100 グラム未満 かつ基本料金の 3 倍未満）数の利益を受けた者と、大多数の不利益を2006 年 第 3 回リザーブドエリアの縮小（50 グラム未満 かつ基本料金の 2.5 倍未満）

民間シェアホルダー、経営者、大口利用者被った者に分けた。前者は旧国営事業体の第 3 次 郵便指令であり、後者は地方に住む人々、雇用や労2010 年 完全自由化 （東と南ヨーロッパ諸国を除く）働環境に影響があった郵便労働者である。
」

完全自由化としたUNI-Europaの見解が象徴的です。

ＪＰ総研 Report［特別号］

3

郵便ユニバーサルサービスは終焉を迎えるのか!!
― デジタル化の波に飲み込まれる郵便 ―デンマークの郵便事情行なった国として知られています。1993年に郵政庁による郵便の独占を撤廃。その郵便自由化以降、郵便サービスへの民間事業者の新規参入が進み、一時期はおよそ100以上の事業者が郵便事業の免許取得。自由競争の中で淘汰が進み、2017年現在、小規模事業者が30程度。ユニバーサルサービスが課されているポストノルドにとって実質的な競争相手はノルウェーポストの子会社であるブリング・シティメールのみとなっています。
現在のポストノルド（株式所有はスウェーデン政府60％、デンマーク政府40％）による郵便事業の展開にいたる紆余曲折の中で、1970年代に約4,000あった郵便局は、

ノルウェーポスト
ロイヤルメール
ベルギーポストポストノルド・スウェーデン
ドイツポスト
オーストリアポスト
フィンランドポスト

オランダポストポストノルド・デンマーク

13 年第 4 四半期〜 14 年第 1 四半期〜 14 年第２四半期〜 14 年第３四半期〜 14 年第４四半期〜
14 年第 3 四半期 14 年第４四半期 15 年第１四半期 15 年第２四半期 15 年第３四半期

116
115
114
113
112
111
110
109
108
107
106
105
104
103
102
101
1000す。
「重要なことは物理的であろうとデジタル的であろによって創設された郵便事業体は、長い間、国の直営事うと、顧客の望むやり方で通信を届けること。e-ボック業として運営されてきましたが、公共セクターの合理化スとともに顧客は物理的な郵便に対して強力な代替手

オーストリアポストの一環として1995年に郵政庁より独立し、公企業の「ポ段を持つことになった。
」とポストノルド役員は述べてGLSストデンマーク」として経営されることとなりました。 います。
その後、2002年に株式会社化されたポストデンマーク
ベルギーポスト

そのような中、郵便のサービスレベルはひどいものとは、イギリスの投資ファンドである「CVCキャピタル・なっています。2016年、新しい郵便法が国会を通り、週オランダポストパートナーズ」と提携し「ベルギーポスト」の株式の49％
ドイツポスト DHL

６日配達の義務がなくなり週５日配達となりました。さを保有するなど、一時は積極的な事業展開を見せていまらに2018年１月からは、実質週１日の受け取りとなってポストノルド・ロジスティクス「これはＥＵ郵便指令で最低週５日の配達を義務したが、2009年にスウェーデンの郵便事業体と合併し、 います。
ロイヤルメール
ポストノルドとして郵便事業を展開することとなりま
フィンランドポスト付けていることに違反していないか」との私たちの質問した。これにより「CVCキャピタル・パートナーズ」が保に対し、ポストノルド・デンマークCEOは次のように述有していたポストデンマークの株式はデンマーク政府べました。
「週５日をどう解釈するかの問題であり、我々が買い戻す一方、ポストデンマークが保有していたベルは週５日配達している。市民は毎日郵便を受け取るわけギーポストの株式は同ファンドに移行するという怪しではない。１週間に一度受け取るだけだが、郵便外務員げな成立過程を経ています。

は違った地域を週５日配達している。我々はこれまで週

13 年第 4 四半期〜 14 年第 1 四半期〜 14 年第２四半期〜 14 年第３四半期〜 14 年第４四半期〜
14 年第 3 四半期 14 年第４四半期 15 年第１四半期 15 年第２四半期 15 年第３四半期

1993年には約2,000と半分にまで減少しました。さらに

これまで、政府の規制機関である「郵便電気通信庁」
は、1998年時点で約1,800あった郵便局のうち約４割以上がポストノルド・スウェーデンに対する郵便事業の免許付委託化され、2000年以降、政府からの指示により大規模与条件として「２kgまでの郵便物について週５日」の集2001年から右派政権が権力を握り「デンマークの小泉純な郵便局ネットワークの合理化を実施。従来の伝統的な配義務としていたが、「改正郵便法」では、送達速度の違一郎」と呼ばれるラスムセンが首相の座に就いた以降、 れ、今後3 ～ 4年で5,000人にまで減少するということで直営郵便局を原則廃止、スーパーマーケットやガソリンいによるクラス制をなくした上で250ｇまでの全ての郵福祉国家の内容も変わってきたように思われます。そスタンドに郵便業務を委託する「代理店（フランチャイ便物は「週２営業日以内」の配達に変更しました。
「改正の政府は、「世界一の電子政府」を標榜。既に個人登録番ズ）方式」に変更されてきました。

郵便法」は、2018年1月からすでに施行されていますが、号制度が導入されていましたが、2007年に全てを包括

ポストノルド本社

410099989796959493929190898887868584830

指標 (2013 年第４四半期〜 2014 年第３四半期＝基準値 100）

スウェーデンは世界で最初に郵便事業の制度改革を書状の落ち込み

指標 (2013 年第４四半期〜 2014 年第３四半期＝基準値 100）

スウェーデンの郵便事情

1624年12月24日、クリスマスイブにデンマーク国王」
北欧の福祉国家の一角をなすデンマークですが、 ５日を厳格に解釈しすぎていた。

ポストノルド・スウェーデンとしてはする市民ポータルが構築され、行政「現在は週５日配達を堅持する」とし上の手続き等がすべてパソコン等電ていますが、先行きは不透明です。

子媒体を通じて行なえることとなりスウェーデンの郵便事業の将来をました。さらに2014年には全ての住暗示する上で、非常に重要なのは、デ民に対して「e-ボックス」と呼ばれるンマークにおける郵便事業の現状で「電子私書箱」の保有が義務付けられ、す。先に述べたようにポストノルド

2015年以降は、原則公的機関とのやは、スウェーデン政府60％、デンマー

り取りは電子通信を利用しなければク政府40％、株式を所有しており、議ならないとされました。この結果、公決権は50：50の郵便事業体です。欧州的機関から個人宛に送付される郵便各国における郵便物の推移を示した

物は基本的に廃止され、デンマークグラフで明らかになっているように、国内の郵便取扱数は激減していくこ

年５％程度の減少となっているスウととなります。ポストノルドのもうェーデンに対し、年25％の大幅な減

一つの不思議は、この「e-ボックス」

少に至っているデンマークの郵便事の運営会社をNetsという決済サー業の現状は更に深刻です。

ビス会社と共同所有していることで同時に働いている労働者数は削減につぐ削減がなさした。
街には落書きだらけの「悲しいポスト」が立っていました。

デンマークの郵便ポスト

ＪＰ総研 Report［特別号］

5

フランス「ラ・ポスト」の挑戦－郵便局窓口と郵便配達員の多機能化－

15世紀に創設され、以来常に国民とともにあったフラン

うというもの］といスの郵政事業ですが、1991年に郵便電気通信省（PTT）がう形態があります。

郵便事業（ポスト）と通信事業（テレコム）に分割されたこ

フランスの伝統的なとに伴い、政府から独立した法人格を持つ公共事業体（公基礎自治体（コミュ社）として「ラ・ポスト」が誕生しました。その後、2010年ーン）の中央部には、に株式会社化されたものの、現在もフランス政府が73.7％、 教 会、庁 舎、そ し て
政府系金融機関のCDCが26.3％を所有する事実上国有企業

郵便局が例外なく配の形態を堅持しています。

置されていて、そこでコミューンの中心にある郵便局を「地欧州全体を取り巻く厳しい郵便事情の中にあって、フラ域における各種公共サービスの拠点」として利活用するこ

ンスはEU郵便指令で規定されている目的・内容を厳格にとにより、地域住民の日常生活に必要な各種公共サービス順守し、さらに高いレベルで郵便サービスを維持・確保しの申請や手続き、相談などを郵便局の建物内においてワンようと懸命に努力している数少ない国の一つです。例えば、 ストップで提供可能とするものです。
集配頻度に関しても、EU指令では「週5日以上」となっていますが、フランスでは土曜日を含む「週６日」が現在も維ラ・ポストグループの事業戦略と今後の方向性持されています。さらに郵便サービスへのアクセス面につラ・ポストが事業戦略の中枢に据えているのが郵便配達いて、「国民の99％以上かつ各県の95％以上がコンタクト員です。
「彼らは顧客のところを毎日回っており、信頼できポイント（郵便局など）から10km圏内にあること」、「人口る存在である。本格的な高齢社会を迎えて『シルバーエコ1万人を超えるすべての市町村は、住民2万人あたり1 ヵ所ノミー』が注目されている中、郵便配達員を活用した新サ以上のコンタクトポイントを有すること」などと定められービスを発展させていく」ことがラ・ポストの基本的考えています。

方です。

フランスにおける郵便局の運営システム

調査団がヒアリングを行うと、どの組織においても必ずど顧客に質問するなどの業務です。レベル２は「見守りサー使用が認められています。会社側にとってファクテオを導ビス」が実施可能な職員です。レベル３の職員は「多機能郵入することの一番の目的は「中間管理機構の解体」すなわち便配達員」と呼ばれ、高齢者に携帯端末の使い方を教えた

ラ・ポストの官僚体質の刷新とコストの削減ですが、一方り、家にパソコンを取り付けたりといった仕事も行ないまで郵便外務員が持つ「信頼」や「能力」をファクテオによっす。レベル４は「エキスパート型郵便配達員」です。フランて最大限に発揮・活用させることがもう一つの目的である

スでは全国民が確定申告をすることを義務付けられていまように思われます。

すが、現在フランスの税務署では手続きのICT化を進めてフランス版「見守りサービス」は、「プロクシ」と呼ばれるいます。問題はそうした機器の使い方や扱いに慣れていな「お客様に寄り添うサービス」の一環で、①「コンタクト」（コい高齢者に対し、このエキスパート型配達員が、高齢者のメント付きの手紙を配る）、②「データ」（情報を収集する。 税務手続きの手伝いをするわけです。
例えば、道路が傷んでいるところを写真に撮って、役所と会社側はこの施策に基づいて職員の教育訓練を大規模に連携する）、③「ビジー」（「見守りサービス」だけでなく、バ行っており、2017年だけで延べ231万時間、87.09％の郵カンスの最中に自宅を見張るなどガードマンの役割も果た

便局員、1万730名の中間管理職が研修所で訓練を受け、こす）、④「イクイップ（機材）」（機材を設置する。例えば、TVの人事政策への追加費用として４億５千万ユーロが支出さを購入した際にデコーダーを取り付ける）、⑤「ショッピン

れ、大規模な複数のコース研修が実施されました。このよグ」（例えば、利用者から「パンを買って」と頼まれたら、郵うに将来を見据えて、ラ・ポストは積極的に新しい事業を便外務員が買って持っていく）などの形態があります。

展開していこうとしているのです。

こうした中、ラ・ポストでは郵便外務員を４つのレベル

ラ・ポストとしては、郵便配達員の仕事の多機能化、シに分けています。レベル１は通常の仕事をこなし、これに多ルバーエコノミーの課題に応えることを「将来への挑戦」と少の新しい職務を付与するというものです。例えば、コメ捉えており、今ようやくこれら課題を実行に移す時が来た

ント付き郵便と呼ばれるものを顧客に配達した際、３つほと考えているようです。

日本郵便の持続的発展に向けて「これからどういう変化が起こるか」という説明から始まげる事が決して良いとは思えません。
デジタル化と共存して新しいビジネ
スを見出すことがフランスでは現在、約17,000の郵便局（郵便アクセスポります。
「2016年には120億あった信書が2023年には60億

欧州各国では1990年代半ばに行われた郵便の自由化・民重要であり、いまイント）があります。しかし、伝統的な直営郵便局の数は減通にまで減るという予想がある一方、eコマースの成長に営化以降、郵便事業体はサービスレベルの引き下げを含むだサービスを堅持少傾向にあり、他の欧州各国と同様、フランスにおいてもより小包は増加し、2023年には今の３倍になる。又フラン

徹底した経営の効率化が進行してきました。

している国と事業郵便局の運営は業務自体の自動化と、郵便事業体による直スでも高齢化が進み、65歳以上の人たちが2,000万人を超では、日本でも欧州のようなドラスティックな郵便制度営から他の運営主体への委託、具体的には地域の商店や他えると、高齢者をできるだけ長く自宅で過ごしてもらう戦改革が、経営上あるいは社会的公正の観点から有効であるの公共サービス事業者、自治体などと連携した新たな郵便略が重要となる。こうした中、プロクシ（近接性）つまり身かという点については、大いに疑問が残るところでありま局の運営形態へ移行しています。

近なサービスを望む声が大きくなる。そこでラ・ポストはす。例えば、スウェーデンやオランダのように直営郵便局

フランスの郵便アクセスポイントの約半数を占める委託

2020年までに、身近なサービスを提供する事業者として業を廃止し、スーパーマーケットや雑貨店などへ委託すると社会・経済環境の変化に伴って「第４次産業革命」が語ら局は「パートナーシップ郵便局」と呼ばれており、①郵便取界No.1になる」と述べます。こうした「将来の見取り図」にいう思い切った施策が実現できた背景には、欧州が高度にれる昨今、郵政事業においても職員の研修がますます重要

次所（RP）［地域にある商店や店舗の事業主に郵便サービス基づいてラ・ポストの事業戦略は描かれており、幹部職員進展した「キャッシュレス社会」であるということが指摘でになっています。デジタル化の中、ファクテオを職員全員きます。翻って日本はどうでしょうか。に配布し、これを「私的に使っても良い、ただ慣れてもらいや金融サービスの取り扱いをラ・ポストが委託するもの］ の多くがこの見取り図を共有しています。当然、そこでは体は、その道を模索しています。

UNI世界大会（長崎）での郵便局ブース

そういう意味で今回紹介した「ラ・ポストの挑戦」は、非常に興味深いものです。と②地方郵便簡易局（APC）［ラ・ポストが直営郵便局の閉郵便配達員の将来の雇用という視点も考えられており、そまた、欧州各国で労働者のリストラを含む大規模な郵便たい、自分のものにしてもらいたい」と、職員の「意識」と「や鎖を決めた地域において、同社とフランス市長連合会とのうした考え方に基づいて会社側は新サービスの開発を積極事業の経営効率化やスリム化が実現できたのは、政府による気」を鼓舞するラ・ポスト経営陣。
「第４次産業革命は、こ間で包括的枠組み協定を締結し、自治体の庁舎内に郵便局的に進めているのです。

る手厚い社会保障制度や充実した再就職への支援体制があれまでのやり方とは違う研修方法を考えなければダメだ」

ったからに他なりません。日本の環境下からみると、慎重という話をよく聞きますが、ラ・ポストの研修方法は時代な検討が必要となるのは言うまでもありません。

を先駆けているように思われます。こうした斬新な方法が、窓口を併設して郵便・金融サービスを提供するというもの］に分類されます。このほか近年の新しいサービス拠点とし

6

フォンであり、電話とメール等については、プライベート郵便配達員の多機能化て、郵便局の建物を利活用して様々な公共サービスを提供

郵便配達員が持つ地域住民からの信頼を基礎として、会郵便配達頻度に注目してみれば、一度ユニバーサルサー郵便配達員を活用した「見守りサービス」や「お客様に寄りしている、③公共サービスハウス（MSAP）［州、地方公共団

社は様々な新サービスを考案しています。ラ・ポストの郵ビスレベルを低下させると、転げ落ちるように週6日から添うサービス（プロクシィ）」を発展させています。同時に、体、７つの公共サービス事業者（職業安定所、ガス会社など） 便外務員は「ファクテオ」という携帯端末を持っており、こ週5日、そして週3日、挙句の果ては週1日配達へとあっけ

こうした新しいサービスは、近い将来、郵便局窓口職員やの三者がパートナーシップを組んで、郵便局という一つのれが全てのサービスの基礎になります。ファクテオは郵便なく崩れていくという現実です。デジタル化は、日々進行

郵便配達員がこれまで行ってきた伝統的な郵便業務を転換

共有スペースにおいて複数の公共サービスの取り扱いを行配達人が業務で使うほぼ全ての機能を有しているスマートしていますが、郵便の減少をすぐさまサービス低下につなする際の「切り札」となることは明らかでしょう。

ＪＰ総研 Report［特別号］

7

JP総合研究所のとりくみ■ JP 総合研究所■ ポスタルニュースの発行

JP総合研究所は、JP労組の付属機関として設置されJP総研では、世界の郵便・物流に関するニュースにつており、主に郵政事業に関わる郵便、物流、金融等の産業いて、UNI-LCJと連携し、「postal news」を発行してい政策・労働政策等の調査研究をはじめ、雇用・労働条件おます。現在は、専従役員にメールで配信しています。子会

よび組合員の生活改善に関する課題など、具体的な研究テ社であるトール社の状況等も含めリサーチし、できるだけーマを設定し、研究を進めています。

情報を共有していきたいと思います。

また、調査研究の充実をはかるため、連合総研等、他の研究機関・学者・研究者との連携をはかりながら、よりよ■ 総研リサーチの発行
最も身近な政策情報誌「JP総研リサーチ」を年４回（3い政策提言を行うことをその使命としています。

月・6月・9月・12月）発行し、郵政事業を中心とした政■ 各種研究報告

策研究ならびに各種調査データ等の情報発信を行ってき研究体制については、総研スタッフに加え、部外有識者ました。次号で42号を迎えまに研究委嘱する「研究プロジェクト方式」を基本として調す。支部には、支部執行委員数を査・研究を進め、これまで数々の政策提言書を取りまとめ基準に送付しています。なお、記てきました。主な研究報告書等は以下のとおりです。

載内容は、JP労組ホームページ（JP総合研究所⇒出版「郵便の法制度見直しに関する研究会」2008 年活動）からバックナンバ「郵便局の地域連携ビジネスのあり方に関する調査研究会」2008 年

ーを含めダウンロードできます。

「福祉型労働運動のあり方に関する研究会」2009 年「新たな日本郵便の持続可能なビジネス展開を創造する研究会」2014 年「株式上場・企業価値向上に向けた金融 2 社のあり方研究会」2014 年「JP 労組組合員総合意識調査」2008 年、2012 年、2016 年「創業 150 周年－日本郵政グループの新たな飛躍研究会」2016 年「人口減少社会に向かう地域と郵便局のあり方研究会」2016 年「郵政事業の未来構想研究会＝創業 150 年を見据えた事業の再構築＝」現在進行中■ JP 総合研究所スタッフ
所長 増田 喜三郎
副所長 下原田 寿
研究員 澤口 由佳
研究員 栗原 啓
研究会の主なメンバー（夕張地方調査にて）客員研究員 伊藤 栄一

JP 総研レポート［特別号］
発行日：2018 年 6 月 13 日（水）発行：JP 総合研究所
発行者：増田 喜三郎〒 110-0015 東京都台東区東上野 5-2-2
http://www.jprouso.or.jp/activity/lab/guide/8