参考資料【参考資料１】「学校事故対応に関する指針」に基づく事故発生後の対応の流れ（概要）（ｐ14～参照）※ 事故発生後の対応の流れの対応の流れの概要を示したものです。各対応の詳細は，記載ページを確認し，取組の参考としてください。

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【参考資料２】安全点検の実施（ｐ9 参照）（１）安全点検の種類と対象
安全点検の種類

時間・方法等対象

定期の安全点検

毎学期１回以上
計画的に，また教職員全員が組織的に実施

児童生徒等が使用する施設・整備及び防火，防災，犯罪に関する設備などについて毎月１回
計画的に，また教職員全員が組織的に実施

臨時の安全点検

日常の安全点検必要があるとき・運動会や体育祭，学芸会や文化祭，展覧会などの学校行事の前後・暴風雨，地震，近隣での火災などの災害時
・近隣で危害のおそれのある犯罪（侵入や放火など）の発生時 など
毎授業日ごと法的根拠等

毎学期１回以上，幼児，児童，生徒又は学生が通常時に使用 する 設備及 び設備の異常 の有 無につ いて系
統的に 行わ れなけ ればならない（規則 28 条第 1 項）
児童生徒等が多く使用す 明確な規定はないが，各学ると思われる校地，運動 校の実 情に 応じて ，上記場，教室，特別教室，廊下， （規則 28 条第 1 項）に準
昇降口，ベランダ，階段， じて行われる例が多い
便所，手洗い場，給食室，屋上など
必要に応じて点検項目を 必要が ある ときは ，臨時設定に，安全点検を行う（規則28 条第 2 項）

児童生徒等が最も多く活動を行うと思われる箇所
について設備等 につ いて日 常的な点検を行い，環境の安全確保を図 らな ければ ならない（規則 29 条）（２）安全点検のポイント○ 定期の安全点検では，対象が多岐にわたるので，点検の質を確保するために，教職員全員により，組織的かつ計画的に行わなければならない。
○ 日常の安全点検は，児童生徒等の学習活動や学校生活に伴って，常に行われる必要がある。
○ 臨時の安全点検は，計画的に実施するものではないが，改修により施設及び設備の状況が変化した場合や突発的に必要となる場合もあるので，実施すべき状況やその方法等について事前に検討しておく必要がある。
○ 安全点検の実施計画では，対象や種類別の安全点検表及び項目ごとの観点や分担を明らかにした実施要領を作成し，全教職員の共通理解を図って実施する必要がある。
○ 個々の点検は，目視・打音・振動・負荷・作動等により行われるが，対象や項目に応じて，複数の方法を組み合わせることとなる。
○ 学校内の施設等の点検作業は，安全管理の一環として行うものである。この点検作業の実施方法については，個々の学校・教育委員会の実情に応じて適切に判断することとなるが，教師の負担軽減の観点から，教師が行うのは授業等の業務に付随して行う日常点検の範囲にとどめ，その他の改善措置等については，（現在も教師以外の学校職員も行っているが）専門的な知識や経験を有する地域ボランティアの参画や民間委託等も検討し，教師に行わせないように努めるべきである。
○ 特に，対象や項目によっては，構造上の複雑さや表面の塗装等により，学校の教職員では金属疲労・腐食・亀裂等の状態を正確に把握できない場合もある。判断が難しく，点検の信頼性が疑われる場合には，定期の安全点検だけでなく臨時に専門家による点検を行う必要がある。
「『生きる力』をはぐくむ学校での安全教育」（平成３１年３月改訂）より引用

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【参考資料３】緊急時対応に関する事前の体制整備（ｐ11 参照）≪事故等の対処，救急及び緊急連絡体制の一例≫

事故等発生

発

≪方 針≫
1．児童生徒等の安全確保，生命維持最優先
2．冷静で的確な判断と指示
3．適切な対処と迅速正確な連絡，通報

見 者

・発生した事態や状況の把握
・傷病者の症状の確認（意識，呼吸，出血等）
・心肺蘇生などの応急手当（現場で直ちに）※判断に迷う場合にも直ちに心肺蘇生を実施
・協力要請や指示※必要と判断したら速やかに 110 番，119 番通報または，他者へ通報を依頼
救 複（状況に応じ，発見者が直接通報）
急 数

急近行

補助・連絡等くの 教 職 員
又 は児 童 生 徒 等※重大な事件・事故災害発生の場合の教職員が急行関係者からの聴き取り≪聴き取り担当≫
被害者家族への連絡対応≪個別担当≫
保護者への対応≪保護者担当≫報道機関への対応≪報道担当≫「救急対策本部」
指示
養護教諭
報告

校 長 等
(副校長・教頭)

教 職 員
報告

対策
本部

※校長が不在の場合もあり，全教職員で手配を要する場合を共通理解し，当面した者が手配できるようにしておく。

通報

指示
・
指導

直ち 事 事に 故 実
設置 等 確

指示

状況報告

認・役
割分
担

学校安全対策の実施≪学校安全担当≫
事務を統括≪庶務担当≫
情報の収集・整理≪情報担当≫
教育再開準備
≪総務担当≫
児童生徒等への指導等≪学年担当≫

警察や救急車の出動要請（110 番）（119 番）

救護活動≪救護担当≫

付添（学教校育の委
設
置員者会）

保学 急行

護

校者

医搬送
※役割分担は次頁参照

医療機 関
付添者は逐次状況報告（必要な場合）処※この例を参考に，遠足，旅行，宿泊訓練，大会参加等の校外の教育活動中の事故や不審者等による犯罪の発生など，様々な事態の際の救急及び緊急連絡体制を確立しておく。

置「『生きる力』をはぐくむ学校での安全教育」（平成３１年３月改訂）を参考にして作成

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≪校内役割分担（事件・事故対策本部）の例≫
役割

主な内容
順位１

本部
（指揮命令者）

全体の状況把握と必要な指示，掌握聴き取り担当

教職員，児童生徒等への聴き取り

個別担当

被害児童生徒等の保護者など個別の窓口

保護者担当

保護者会の開催や PTA 役員との連携

報道担当

報道への窓口学校安全担当

担当者
順位２

順位３

校長や副校長・教頭の補佐，学校安全対策，警察との連携など

庶務担当

事務を統括

情報担当

情報を集約

総務担当

学校再開を統括

学年担当各学年を統括

救護担当

負傷者の実態把握，応急手当，心のケア「子どもの自殺が起きたときの緊急対応の手引き」を参考にして作成※ 出張等で，管理職や担当教職員が不在の場合にも体制が機能するよう，学校の実情に応じて，事故発生時の指揮命令者について，順位付けを明確にするとともに，事故発生時の役割ごとにも担当教職員を複数配置し，分担順位を決めておく。
※ 被害児童生徒等の保護者に対し「災害共済給付制度」について，適切な時期に必要な説明を行うことにも留意する（制度に加入していない場合を除く。）。（P.42 参照）

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【参考資料４】呼びかけても反応がないなど心停止が疑われる場合での応急手当（ｐ14 参照）
一次救命処置（ＢＬＳ）の手順が，以下のような，日本蘇生協議会（JRC）の JRC 蘇生ガイドライ
ン 2020 より公表されています。
呼びかけても反応がないなど心停止が疑われる場合には，躊躇せず，一次救命処置を行う必要があります。
市民用 BLS アルゴリズム（日本蘇生協議会（JRC）の JRC 蘇生ガイドライン 2020 より）※一次救命処置を行う場合，以下の点に留意する。
● 救助者は，反応がみられず，普段どおりの呼吸をしていない傷病者に対してはただちに胸骨圧迫を開始する。普段どおりの呼吸かどうか判断に迷う場合も，心停止でなかった場合の危害を恐れずに，ただちに胸骨圧迫を開始する。
● 大人は人工呼吸を省略してもよいが小児へは推奨されている。
● 119 番通報をすると，消防の通信指令員から電話口で指示や指導が受けられる。心停止かどうかの判断に迷う，胸骨圧迫のやり方が分からないなどの場合は，電話を切らずに指示を仰ぐ。その際，電話のスピーカー機能を利用し，両手をフリーにして胸骨圧迫を行うとともに，救助にあたる人たちで指示の内容を共有する。
AED は電源を入れると必要な行動をスピーカーで指示する。特に心電図解析や電気ショックのボタンを押す際の指示は重大であるので，周囲を落ち着かせて指示を聞き漏らさないよう注意する。
● AED のアナウンスが電気ショック「必要」でも「必要なし」でも反応が戻らない場合はどちらも胸骨圧迫を継続する。
「電気ショック不要」は，心肺蘇生が不要という意味ではないので誤解しない。
この点も通信司令員の指示を仰ぐことが重要である。
●≪死戦期呼吸（あえぎ呼吸）とけいれんについて≫○ 突然，心停止となった場合，『死戦期呼吸』と呼ばれるゆっくりとあえぐような呼吸や『けいれん』が認められることがあります。突然，目の前で卒倒し，いつもと様子が違う呼吸やけいれんを認めた場合，『心停止の可能性』を疑い，行動を始めることが重要です。
○ 心停止ではない人に，胸骨圧迫を行ったり AED を使用したりしても，大きな問題は起こりません。
※ 『死戦期呼吸』や『けいれん』の判断ができない場合や，自信が持てない場合は，胸骨圧迫と AED の使用を開始します。
（ASUKA モデル：平成 24 年さいたま市教育委員会編）

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【参考資料５】事故発生直後の役割分担（ｐ14 参照）≪傷病者発生時に必要となる役割分担の例≫
AED の手配

心肺蘇生

救 急車 の要保護者への児童生徒等

救急車の誘等を含む応請

連絡の誘導

導記録

急手当※ 現場の指揮命令者は，応援のために事件・事故発生場所に到着した教職員に，上記の役割分担を指示し，対応にあたる。

「119 番」で救急車を要請するときのポイントは？
政府広報オンラインもしものときの救急車の利用法どんな場合に，どう呼べばいいの？
（内閣府大臣官房政府広報室）より抜粋

一刻を争う状況では，必要な情報を簡潔に伝えることが大切です。
「119」番に電話をしたら，「救急」であることを伝え，住所，症状などを伝えましょう。
電話に出た職員に「救急車が必要」とはっきりと伝えてください。その次に，救急車が来てほしい場所（住所）を伝えてください。救急車は，住所が分かった時点で出動します。あとは落ち着いて，救急車が必要な人の症状や，年齢，性別などを伝えてください。
また，通報内容から通信指令員が救急車の到着前に応急手当の必要があると判断したときは，適切な応急手当の方法を指導します。それに従って可能な限り実施してください。
119 番に電話をしたら（1）「救急」であることを伝えます（2）救急車に来てほしい住所を伝えます（3）具合の悪いかたの症状を伝えます
誰が，どのように，どうなったかを簡潔に伝えてください。分かる範囲で意識や呼吸の有無なども伝えてください。必要に応じて，応急手当を指導します。
（4）具合の悪いかたの年齢を伝えます
年齢が分からなければ，おおよその年齢でも構いません。
（5）通報したかたの名前と連絡先を伝えます
そのほか，急病やけがの状況や，持病の有無，ふだん服用している薬，かかりつけ病院なども尋ねられることがあります。分かる範囲でお答えください。

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【参考資料６】遺族等への関わり（ｐ39 参照）
何よりも大切なことは，子どもを亡くした遺族に対して心からの弔意を示すこと。そして，遺族の意向を丁寧に確認しながら，学校の対応を進めてください。
遺族へのかかわり○遺族へのコンタクトを急いでください。校長は校長として，担任は担任としての対応が必要ですが，連絡窓口となる教職員（個別担当）を別に置くことが望ましいです。
○自殺の事実を子どもや保護者，マスコミに伝えるにあたっては，遺族から了解をとるよう努めてください。特に，死亡の事実を文書で保護者にお知らせする場合には，あらかじめ遺族に文案を見せて了解をとるようにしてください。
○遺族が事故死として扱うと言われればそれを尊重しますが，学校が“嘘をつく”と子どもや保護者の信頼を失いかねませんから，「家族からは○○と聞いています」という表現に留めるなど工夫してください。子どもが自殺であることを知ってしまった場合は対応が難しくなります。引き続き遺族と話し合いを続けてください。
○亡くなった子どものきょうだいへのサポートは学校の大切な役割です。きょうだいが他校にいれば他校との連携が必要になります。息の長いサポートをしてください。
通夜，葬儀について○遺族の意向を確認し，その上で，学校として通夜や葬儀にどう対応するか方針を定めます。
ただし，葬儀への子どもの参列についても，遺族は遠慮することがあります。要望が変わった場合でも柔軟に対応できるようにしておいてください。
○学校の方針に基づいて，通夜や葬儀について保護者や子どもに知らせます。ただし，通夜は通常夜間に行われるため，保護者の判断で参列してもらうことになります。
葬儀後のかかわり○葬儀が終わってからも遺族へのかかわりを続けてください。亡くなった子どものことを話題にしてはいけないと思うかもしれませんが，その子どものことを誰も話さなくなることのほうが遺族にとってつらいことではないでしょうか。
○遺族はショックで呆然としていたり，自責感や怒りなど日々変化する感情によって大きく揺れたりします。しっかりと受けとめてください。専門的なケアの希望が出た場合には，スクールカウンセラーなどと相談の上で，専門機関等を紹介または情報提供してください。
○学校にある遺品については遺族と話し合ってください。もちろん，返却しますが，子どもたちとも話し合った上で，記念になる物をいくつか教室におかせて欲しいと申し出てみるのも１つの方法です。クラスでの子どもへのかかわりは６で解説します。
○同級生が亡くなった子どものことを大切にしてくれることは，遺族にとって意味のあることではないでしょうか。たとえば，卒業アルバムのことで子ども達から前向きな提案があれば遺族に伝えてみてはどうでしょうか。
「子どもの自殺が起きたときの緊急対応の手引き」から引用

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≪遺族等への関わり（ヒアリングより）≫校長が，「学校は，預かったお子さんは絶対に，預かった時のままで返さなければならない」という強い信念を持っていたため，事故が起きたときも，「何も隠さない」「とにかく誠実に対応するしかない」という，毅然とした保護者対応を，事故当初から行った。

（学校）

事故が起こった場合，その事故をなかったことにできれば一番よいが，それができない
以上，「何が起こったのか」という経緯を保護者に正確に伝えるということが，せめて学校にできることだという信念の基，決して学校側の都合で事実をねじ曲げたりせず，正直にありのままを伝えた。

（学校）

当該生徒が亡くなった後も，「卒業まで学校に通ってもらう」「全て他の生徒と同じように扱う」という校長の方針が，学校内に徹底されていたため，遺族がいつ学校に電話をしてどの先生が電話に出られても，すぐに誰だか分かってもらえた。また，進級しクラス替えをしても，当時の担任の先生のクラスの生徒として，クラス名簿にも名前を入れてもらっていた。

（被害生徒の保護者）

被害者遺族との関わりでは，事故後の丁寧な対応も大事だが，普段（事故以前）から信頼関係を築けていたことも重要であった。事故後は，何度も御自宅に足を運んで御遺族とコミュニケーションを取ることを心がけ，誰かが必ず訪問して，御遺族の様子を共有する等チームで対応した。

（学校・学校の設置者）

部活動中の事故であったため，部活動の緊急保護者会を開催して監督から状況報告を行った後，部活動の保護者会と連携し，保護者会の役員を通じて御遺族とのやりとりやサポートなども行われた。また，部活動のＯＢや指導者等がお参りに伺う等，御遺族への支援，交流が続いている。

（学校・学校の設置者）

部活動中の事故で重度障害を負い，長期入院となったが，回復し復学となった際には，部活動の顧問であった先生が担任を引き受ける等，学校側が復学にあたっての良い環境・体制をしっかりと構築してくれたため，当該生徒も学校に居場所を感じて，その後の学校生活を送ることができた。

（被害生徒の保護者）※（ ）はヒアリング対象者

52【参考資料７】子供の心のケアのための健康観察（ｐ41 参照）≪健康観察のフローチャート≫ ※危機発生時の健康観察様式（例）は参考様式６参照
朝の健康観察＜学級担任＞
学校生活を過ごすことができる健康状態である●表情 ●顔色 ●声【観察】

か□みる □きく【確認】

感染症や心身の健康問題の早期発見○欠席者の把握

理由の確認・対応

・散発的，継続的な欠席
・欠席する曜日の限定，または理由がはっきりしない欠席＜子供＞○遅刻者の把握●

自分の健康状態の変化を感じる

・遅刻が多い●友達のいつもと違う様子に気付く

・理由がはっきりしない遅刻（自己健康管理能力の育成）

体調不良けが等異常が見られない

保健室＜養護教諭＞
全教育活動における健康観察

体調不良

＜教職員＞

けが等

○救急処置

○欠席者の把握○教育活動中の健康観察□体調□対人関係□学習状況□精神状態等□教室復帰後の経過の健康観察

連携・けがの手当て
・休養，早退，医療機関受診の必要性の有無等の判断と対応
・問診，記録○観察・来室状況の表情
教室復帰○健康相談○保健指導○学級担任等への連絡○朝の健康観察結果の集計・分析【校長等教職員への報告・連絡】【保護者への連絡】【医療機関等への受診】○管理職への朝の健康観察結果の報告○早退○学校医の助言○感染症対策

○医療機関受診の勧め○保護者への連絡（他の児童生徒及び学級の状況把握）○保護者への保健指導○受診結果の連絡等○いじめ・虐待等の発見

等○学校医への連絡 等

家庭におけるその後の様子→ 報告カードの活用【保護者，教育委員会，保健所，児童相談所等への連絡】

校内委員会における会議（心のケア委員会等）「学校における子供の心のケア－サインを見逃さないために－」により引用

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