ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用等に係る制度改正について①
総務省総合通信基盤局電波部移動通信課

JARL 会員の皆様には，日頃から総務省の情報通信行政に御理解と御協力をいただき誠にありがとうございます。この場をお借りしまして，改めまして感謝申し上げます。
この度，令和 5 年 3 月に公布されました「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用等に係る制度改正」につきまして御紹介させていただく機会をいただきましたので，制度の概要等について御紹介させていただきます（今回は，令和 5 年 3 月に施行された内容を中心に御紹介させていただきます）。

１．はじめに

２．これまでの主な経緯等

アマチュア無線は，無線を使ったコミュニケーション

今回の制度改正は，JARL 様から，令和 2 年 12 月にと技術探求の趣味として，子どもからシニア世代まで幅行われた「デジタル変革時代の電波政策懇談会※」の検広い方が楽しむことができるものであり，また，無線通討課題に関する意見募集に「技術者の人材育成や無線信技術の中でも一番身近に触れることができることか技術の実験・研究開発の促進を見据えたアマチュア無ら，入門レベルの IoT やワイヤレス技術の知見を「体感線の制度緩和が必要」との御意見をいただいたことを的に」身につけることができるものと言われております。

きっかけに議論，検討が始まりました。

今後，ますます電波の重要性が※デジタル変革時代の電波政策懇談会（座長：三友仁志早

高まっていく中で，将来の技術研

稲田大学大学院アジア太平洋研究科教授）：令和２年 11

究・開発に携わる人材の裾野拡大

月から開催は喫緊の課題です。アマチュア無線を活用したワイヤレス人材育成

令和 3 年 8 月には本懇談会において報告書が取りまの裾野を広げるための取組に大きとめられ，「アマチュア無線を活用したワイヤレス人材な期待が寄せられており，アマチュア無線を「ゆりかご」の育成」が織り込まれることとなりました。具体的にに，電波の楽しさ・大切さ・使う責任を学び，協調性は，今回の改正の主要事項ともなっている，無線従事や感覚的に電波の伝わり方を身につけた青少年が，将者資格取得から無線局の開設・運用までの手続迅速化

来グローバルに活躍する技術者・研究者へと育っていなどアマチュア無線をより活用しやすい制度・環境のくことが期待されております。

実現（制度改正では，体験機会の拡大，無線従事者免JARL 髙尾会長様も，常日頃から「JARL は，これ許と無線局免許の同時申請，一括表示記号の導入，適までも次世代を担う青少年層の育成に積極的に取り組合表示無線設備の手続簡素化，アマチュア局特定附属んできており，アマチュア無線家による草の根の活動が我が国の技術者の人材育成に貢献してきた。さらにその取組を拡大するため，ワイヤレス人材育成の観点でアマチュア無線の制度の大幅な見直しが必要。」と熱く語られていたとお伺いしており，ワイヤレス人材育成の裾野を広げるというテーマは，広く支持されているものと考えております。
今後とも，JARL 会員の皆様により，今回の制度改正を十分に生かした様々な取組で，アマチュア無線界をリードしていただけるものと期待しております。
12 SPRING 2023

これまでの主な経緯等

資料 1
資料１

令和２年11月 デジタル変革時代の電波政策懇談会開催

令和２年12月

令和３年７月デジタル変革時代の電波政策懇談会・検討課題に関する意見募集
・ JARL様「技術者の人材育成や無線技術の実験・研究開発の促進を見据えたアマチュア無線の制度緩和が必要」
デジタル変革時代の電波政策懇談会・報告書(案)に対する意見募集
・ 報告書案に「アマチュア無線を活用したワイヤレス人材の育成」が織り込まれる。無線従事者資格取得から無線局の開設・運用までの手続迅速化などアマチュア無線をより活用しやすい制度・環境の実現(注１)や教育・研究活動でのアマチュア無線の活用(注２)などについて検討を進める必要があるとされる。
（注１）制度改正では、体験機会の拡大、無線従事者免許と無線局免許の同時申請、一括表示記号の導入、適合表示無線設備の手続簡素化、アマチュア局特定附属装置や特例様式などにより対応。
（注２）制度改正では、体験機会の拡大や教育・研究活動で活用できることの明確化などにより対応。

令和３年８月デジタル変革時代の電波政策懇談会・報告書及び意見募集の結果の公表
・ 意見募集の結果に「代表的なアマチュア無線家団体に検討に御参画いただき、その具体的な御意見等を踏まえて、有識者や関係者による検討会を開催して議論していくことが考えられる。」と示される。

令和４年１月ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線アドバイザリーボード開催
・ JARL髙尾会長様に構成員として御参画いただき、第１回会合でアマチュア無線界を代表して御意見を表明いただく。

令和４年８月
令和４年11月
令和５年２月
令和５年３月「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用に関する提言」の公表
ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用等に係る制度改正案・意見募集
制度改正案 電波監理審議会諮問・答申／意見募集結果公表
公布・一部施行（体験制度など）

令和５年９月

一部施行予定（同時申請、一括表示記号、適合表示無線設備の手続簡素化、アマチュア局特定附属装置、特例様式、いわゆるバンドプランなど）

 総務省ウェブサイト「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線アドバイザリーボード」
https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/kenkyu/wirelessjinzai_at/index.html※提言のほか、JARL様からの意見書、会合の配付資料や議事録（議事要旨）についても公開されており、資料にはアマチュア無線界を取り巻く各種のデータも掲載されています。

装置や特例様式などにより対応）や教育・研究等での期的に解決されるべき課題にこだわらず，中長期的，アマチュア無線のより一層の活用（制度改正では，体将来的なものも含めて幅広い御意見を御提出いただき験機会の拡大や教育・研究活動で活用できることの明ました。全 7 回の会合において，JARL 髙尾会長様か確化などにより対応）について検討を進める必要があるら提出された御意見等をはじめとする議論，検討が行とされました。また，報告書案の意見募集の結果におわれ，同年（令和 4 年）8 月には同アドバイザリーボー

いては，同懇談会より「検討に当たっては，代表的なドにより「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無アマチュア無線家団体に検討に御参画いただき，その線の活用に関する提言」が取りまとめられました。

具体的な御意見等を踏まえて，有識者や関係者によるその後，総務省において同提言の内容を参考として検討会を開催して議論していくことが考えられる」とその可否も含めて具体的な検討を行い，同年（令和 4 年）の考え方が示されました。

11 月から同提言等に基づく「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用等に係る制度改正案」の意

こうした状況の中，代表的なアマチュア無線家団体

見募集を行いました。さらに，令和 5 年 2 月，ワイヤである JARL の髙尾会長様をはじめとするアマチュアレス人材育成の裾野を広げるための，アマチュア無線無線関係者や，無線通信，電波政策や電波法制の学識の体験機会の拡大，デジタル化の推進，制度の明確化

経験者，産業界など幅広い分野の有識者により，令和や簡素合理化，免許手続の迅速化等の改正省令案につ4 年 1 月から「ワイヤレス人材育成のためのアマチュアいて電波監理審議会に諮問，答申を受け，意見募集の無線アドバイザリーボード」（座長：藤井威生電気通信結果とともに公表しました。

大学先端ワイヤレス・コミュニケーション研究セン
ター教授）が開催され，第 1 回会
合では，構成員として参画した
JARL 髙尾会長様から，代表的なアマチュア無線家団体として，我が国のアマチュ ア無 線において解決すべき課題について，短こうして 2 年半に及ぶ議論，検討の結果，この 3 月に改正省令等を公布したものです。〔資料１〕▽ JARL Web「総務省「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用等に係る制度改正案に対する意見募集」の結果公表
https://www.jarl.org/Japanese/2_Joho/
News2023/2023_news-2.htm#0209

SPRING 2023

13

アマチュア無線の交信体験制度（体験運用）

資料 2
資料２

○ アマチュア無線や電波の楽しさ・大切さ・使う責任を知る・学ぶ体験機会を拡大するため、アマチュア局の免許人の責任をより明確化した上で、アマチュア無線有資格者(無線従事者)の監督の下で無資格者(体験者)がアマチュア無線を体験できるようにします。
○ 科学技術やワイヤレス技術に対する理解と関心を深めるとともに、アマチュア無線や電波に興味・関心をもってもらうことにつながり、ワイヤレス人材育成の裾野が広がります。
○アマチュア無線の交信体験（体験運用）の例○体験者の方にお伝えする交信体験３つのルール
１．アマチュア無線家の方が立ち会って、教えてもらいながらアマチュア無線の操作をします。（モールス符号による通信はできません。）
２．交信の始まりと終わりの操作は、アマチュア無線家の方がします。
３．その他にもルールがあります。アマチュア無線家の方の指示を守って交信体験を楽しんでください。

※既に開設しているアマチュア局であれば、手続は必要ありません。
※体験者の方の年齢制限はありません。
※アマチュア無線家の方と体験者の方の人間関係の制限（親子や先生と生徒など）はありません。

アマチュア無線家向け 交信体験（体験運用）７つのルール①ご自身が開設または構成員となっているアマチュア無線局を使用すること。
②アマチュア無線家の方の監督（指揮・立会い）の下で、体験者（無資格者）が無線設備の操作を行うものであること。
③科学技術に対する理解と関心を深めることを目的として、一時的に行われるものであること。
④監督するアマチュア無線家の方が行うことができる無線設備の操作の範囲内であること。モールス符号による通信操作の交信体験はできません。
⑤連絡の設定及び終了に関する通信操作は、アマチュア無線家の方が行うこと。
⑥体験者は、電波法又は放送法の法令違反者でないこと。
⑦監督するアマチュア無線家の方は、体験者が無線技術に対する理解と関心を深めるとともに、無線設備の操作に関する知識及び技能を習得できるよう、適切な働きかけに努めること。
体験者の方にアマチュア無線を楽しんでいただきましょう！
※アマチュア無線家：アマチュア無線局免許人（無線従事者）のことです。

３．謝辞

４．アマチュア無線の交信体験制度（体験運用）

今回の制度改正の議論や検討が円滑かつ効率的・効アマチュア無線有資格者が自ら開設または構成員と果的に進められた背景には，JARL 髙尾会長様からアなっているアマチュア局を使用して，いつでも・どこマチュア無線界全体を見通し，ポイントを絞り，一般

でも・だれでも，アマチュア無線有資格者の監督（指の方にとっても分かりやすく適切な御意見を電波政策揮・立会い）の下で体験者（無資格者）がアマチュア無懇談会やアドバイザリーボードへ適宜，適切に御提出線の交信体験（体験運用）をすることができるようにないただいたこと，また，JARL 様をはじめとするアマりました。

チュア無線界の関係者から立場を越えて御尽力や御協力をいただいたこと，さらには，ワイヤレス人材育成

アマチュ ア無 線は， 無をテーマに電波政策懇談会やアドバイザリーボードの線・電波を使ったコミュニ構成員から貴重な御意見をいただいたことがあったもケーションと技術探求の趣のと存じます。今回の改正のように，質または量の観味であり，多くの方が，国点で大きな制度改正となる場合は，公平・中立かつ専内・海外との交信や無線通門的な見地から，慎重に，かつ，しっかりとした幅広

信技術への興味による通信い議論や検討が欠かせないものと考えておりますが，にチャレンジされておりますが，アマチュア無線の交今回の制度改正の議論や検討では，本当に多くの方の信体験（体験運用）により，アマチュア無線や電波の楽御尽力と御協力に支えられてきたものと考えておりま

しさ・大切さ・使う責任を知る・学ぶことができ，科す。

学技術やワイヤレス技術に対する理解と関心を深める

改めて，これまでのことができます。この交信体験を「きっかけ」に，グ関係者の皆様の御尽力

ローバルに活躍する将来の技術者・研究者が育っていと御協力に，深く感謝くことが期待されています。の意を表します。

「体験」は興味や関心を持つことの「きっかけ」となるものであり，アマチュア無線を体験することにより，14 SPRING 2023

アマチュア無線局免許人の年代分布

資料 3
資料３

○ アマチュア局の免許人は、60歳以上の方が全体の約６割を占めます（70歳以上の方が全体の約４分の１）。

○アマチュア無線局免許人の年代分布

全体の約６割（局数）

120,000
100,000

アマチュア無線局の免許人は、60歳以上の方が全体の約６割を占める。 94.9千
千局（70歳以上の方が全体の約４分の１）

113.8千千局

全体の約４分の１

83.7千
千局

80,00060,00042.9千
千局

40,00020,000
0

2.8千
千局

6.9千
千局

14.2千
千局

0-19 歳

20-29 歳

30-39 歳

15.7千
千局

40-49 歳50-59 歳60-69 歳

70-79 歳

80- 歳

2021年1月現在

科学技術や無線技術に対する理解と関心を深めるととその場ですぐに，アマチュア無線の交信体験（体験運もに，アマチュア無線に興味や関心を持つ「きっかけ」用）をしていただくことができるようになります。まをつくることができるものです。ぜひこの機会に，多た，交信体験（体験運用）は，学童や放課後等デイサー

くの方にアマチュア無線の世界を体験していただき，ビス，ボーイスカウト，防災ボランティアなどの地域アマチュア無線を楽しんでいただきましょう。

活動など，様々な活動と連携した取組にも期待が集っているところです。

これまでアマチュア無JARL 会員の皆様のお力が必要です。体験者の多く

線の体験制度には，家庭の方は，はじめてのアマチュア無線の交信です。JARL

や学校でのアマチュア無会員の皆様にも，ワクワク・ドキドキの「はじめて」の線体験運用，アマチュア交信があったのではないでしょうか。まずは，体験者無線体験局，国際宇宙スの方にアマチュア無線を楽しんでいただきましょう。

テーションとのアマチュア無線体験局（ARISS 局）のまた同時に，体験者の方に科学技術や無線技術に理解３つの制度がありましたが，今後は，すべて新たな制と関心を深めてもらい，アマチュア無線の操作の知識度により行うことができます。 家 庭や学 校でのアマや技能が習得できるように，しっかりとサポートをおチュア無線体験運用では体験者の年齢や人間関係（親願いします。

子や先生と生徒など）に制限があったことから大きな取なお，交信体験のルールを守ることは，交信体験に組になりにくいところがあり，また，アマチュア無線取り組まれるアマチュア無線家の方の責務となってお体験局や ARISS 局は，通常のアマチュア局とは異なる開設の手続が必要であり，一般のアマチュア無線家の方には敷居が高いところもありましたが，今後は，例
えば，クラブ局としてアマチュア局を運用しているところに，たまたま通りかかった方がアマチュア無線に関心をもたれた場合に，手続など必要なく誰にでも，SPRING 202315

りますので，交信体験（体験運用）に取り組まれる前に，研究活動を行う指導者等が，所属機関から給与の支払必ずルールをしっかりと御確認ください。

を受けていること，企業等から研究費を受けているこ

アマチュア局免許人は，近年減少の傾向であり，そとのみをもっては，金銭上の利益のために当該無線通の年齢構成も，60 歳以上の方が全体の 6 割，70 歳以上信が行われているものとは考えておりません。しかし，の方が全体の 4 分の 1 となっております。アマチュア無当然ながら，教育活動線を聞いたこともない・知らないという方が，子ども・や研 究 活 動であっ て青少年の親世代にも多いことを知っておく必要がありも，企業等の営利法人ます。また，子ども・青少年を取り巻く状況や環境は，等の営利活動のために大きく変わっています。子ども・青少年の持つ興味・アマチュア無線を使用

関心を第一とし，それぞれの個性を大切に，寛容に接することはできないもする姿勢が大切です。教えこむ・叱るスタイルではなのとなっており，また，く，子ども・青少年の目線で，子ども・青少年の好奇アマチュア無線の使用に当たっては，アマチュア無線心をかき立て・いっしょに考え・ともに楽しむといっに係る法令を遵守する必要があることに御留意くださた工夫も必要と考えます。

い。

JARL 会員の皆様のお力により，アマチュア無線の交信体験の輪が大きく広がっていくことを願っております。〔資料２〕〔資料３〕

６．電波の強度に対する安全施設について安全・安心な電波利用環境を確保する観点から，移５．教育活動や研究活動でのアマチュア無線の活用の明確化

動しないアマチュア局については，その無線設備（平均電力が 20mW 以下のものを除く。）から発射する電波の強度が，電波法施行規則別表第 2 号の 3 の 3 に定め

教育や研究の場でアマチュア無線の活用が進むよう，る値を超える場所に人が容易に出入りすることができアマチュア無線を教育・研究活動で活用できることをないように施設されていることを書類等により確認す明確化しました。

ることを明確化しました。

教育や研究の場でＩo Ｔや無線技術を学ぶツールの一

これまでも，免許申請手続においては，無線局事項つとしてアマチュア無線を活用することができることを書及び工事設計書の様式に従って，無線設備が電波法明確化することは，教育や研究の場でアマチュア無線

第３章に規定する条件に合致することを申請者が確認の活用が進むとともに，アマチュア無線や電波を知る・した上で工事設計書を作成・提出することとしており学ぶ・始める機会を拡大することにつながります。

ます。すなわち，電波法施行規則第 21 条の４の安全施設については，電波法第３章に規定する条件に含まれ教育活動や研究活動によるアマチュア無線の使用は，るものであり，平均電力が 20mW を超える移動しない

一般に，例えば，①学校の授業中や課外活動（クラブ活アマチュア局については，申請者が申請時点等におい動）等でアマチュア無線を利用した実演，実習，実験等てその適合性を確認することが原則です。

を行うこと，②大学等の研究室等での各種の研究への利用などが考えられるとともに，③学校行事（運動会，具体的には，人が通常出入りする場所のうち，送信学園祭）や研究活動時において連絡に使用することが考空中線から最も近い点（例えば，敷地境界に塀や柵がえられます。一方，学校や研究施設であるからといっある自宅に送信空中線を設置する場合であれば，そのて，教育または研究活動に直接関わらない学校や研究

塀や柵と送信空中線との距離が最短となる点）における施設の運営（施設運電波の強度を算出し，資料４の表１及び表２に示した営管理等）での連絡基準値以下であることを確認することが申請者に求めに使用することはでられています。なお，算出結果が基準値以下であれば，きません（ アマチュ

電波の強度を測定する必要はありません。

ア業務には含まれません）。
また，教育活動や
16 SPRING 2023

今回の制度改正では，この適合確認が行われていることを審査するために，書類等の提示を求めることを電波の強度の基準値

資料 4
資料４

表１ 電波の強度（６分間平均値）の基準値
電界強度の実効値（Ｖ／ｍ）

磁界強度の実効値（Ａ／ｍ）

１００ｋＨｚを超え３ＭＨｚ以下

２７５

２．１８ｆ－１

３ＭＨｚを超え３０ＭＨｚ以下

８２４ｆ－１

２．１８ｆ－１

３０ＭＨｚを超え３００ＭＨｚ以下

２７．５

０．０７２８０．２３００ＭＨｚを超え１．５ＧＨｚ以下

１．５８５ｆ１／２

ｆ１／２／２３７．８

ｆ／１５００１．５ＧＨｚを超え３００ＧＨｚ以下

６１．４

０．１６３

１

電界強度の実効値（Ｖ／ｍ）

磁界強度の実効値（Ａ／ｍ）

磁束密度の実効値
（ Ｔ）

８３２１

２．７×１０－５周波数

電力束密度の実効値（ｍＷ／ｃｍ２）

注：ｆは、ＭＨｚを単位とする周波数とする。
（例）300MHzの場合は、f=300
1.5GHzの場合は、f=1500

表２ 電波の強度（瞬間値）の基準値
周波数１０ｋＨｚを超え１０ＭＨｚ以下

 総務省ウェブサイト「電波防護のための基準への適合確認の手引き」

https://www.tele.soumu.go.jp/resource/j/material/dwn/guidance.pdf

明確化しました。人が通常出入りする場所における電次業務」の区分が決められております。

波の強度が基準値以下であることを確認した書類（電波二次業務の無線局は，次の条件に従って開設するこの強度の算出資料など）を申請書に添付してください。とを条件に周波数の割当を受けることができることと電波の強度が基準値以下であることを確認する方法については，「電波防護のための基準への適合確認の手引き」を御確認ください。電波利用ホームページにおいて，詳細な情報や簡易的な適合確認プログラム（ツール）を掲載しております。〔資料４〕▽（総務省）電波防護のための基準への適合確認の手引き
https://www.tele.soumu.go.jp/resource/j/material/dwn/guidance.pdf

されております。
周波数が既に割り当てられ，又は後日割り当てら● 

れる一次業務の無線局に有害な混信を生じさせてはならない。
周波数が既に割り当てられ，又は後日割り当てら● 

れる一次業務の無線局からの有害な混信に対して保護を要求してはならない。
書類等の確認については，アマチュア局の無線設備が，一次業務の免許不要局と周波数を共用している
2,425MHz 帯 及び 5,750MHz 帯を発 射 可 能な場 合は，

７．
二次業務の周波数の使用
アマチュア局における二次業務の周波数の使用にあたっては，一次業務の無線局に有害な混信を生じさせることがないよう，適切な措置を執ることができるものであることを，必要に応じて書類等により確認することとしました。
周波数割当計画において，国内分配（各周波数帯において，割当てを受けることができる無線局が行う無線業務）にあたり，無線業務には，「一次業務」又は「二▲（総務省）電波利用ホームページ
https://www.tele.soumu.go.jp/
SPRING 2023

17アマチュア局の二次業務の周波数指定周波数

資料 5
資料５
２次業務の周波数確認書の要否

136.75kHz

135.7kHzから137.8kHzまで―

475.5kHz

472kHzから479kHzまで―

1,910kHz

1,825kHzから1,875kHzまで―

3,537.5kHz

3,575kHzから3,580kHzまで、及び3,662kHzから3,680kHzまで―

1,280MHz

1,260MHzから1,300MHzまで―2,425MHz

2,400MHzから2,450MHzまで必要

5,750MHz

5,650MHzから5,850MHzまで必要

10.125GHz

10GHzから10.25GHzまで―〔ポイント〕• 無線設備が2,425MHz帯及び5,750MHz帯を発射可能な場合は、確認書の提出が必要となります。電波利用ホームページに、確認書（例）を掲載しています。
• 今後、電波利用ホームページに、相当の機能を有する適合表示無線設備として「確認書の提出が不要な適合表示無線設備」を公表します（現時点で掲載されているものはありません。）。

申請に当たり「一次業務の無線局に有害な混信を生じいことがないよう，時間的な余裕を十分にとって申請させることがないよう，適切な措置を執ることができるしてください。なお，電子申請をする場合には，ID とものであること」を確認できる書類を御提出ください。

パスワードの発行に１週間程度要しておりますので，この確認書については，電波利用ホームページに「二お早めにお申し込みください（土日や祝日を挟みますと次業務の周波数の使用に当たっての確認書（例）」が掲載

時間がかかっております）。

されておりますので，御確認，御活用ください。
〔資料５〕

８．再免許申請期間の始期の見直し

９．その他の改正事項
その他，令和 5 年 3 月に施行された主な内容は次の再免許の申請期間が他の無線局と同様に「６か月前とおりです。詳細は，必要に応じて電波利用ホームペーから１か月前まで」と始期が変更となります。再免許

ジ等に随時掲載していきますので，御確認ください。

申請をしたことの失念や再免許申請後の変更申請などにより，結果として免許人及び総務省の双方において事務が煩雑化しており，申請手続の迅速化や行政の効率化のためにも必要なものですので，御理解と御協力をお願いいたします。本年９月 25 日から施行されます。

養成課程の授業において同時受講型授業と随時受● 

講型授業（ｅ－ラーニング等）の組合せによる授業が可能となりました。
非常時や緊急時の通報及び人工衛星に開設するア● 

マチュア局の送信する通報は，他人の依頼による通報を行うことができるようになりました。
申請者が過去に使用していたアマチュア局のコー● 

申請期間を過ぎると，再免許申請を受理することがルサイン（呼出符号）の指定を希望する場合，過去できません。思わぬトラブルで提出期限に間に合わなに開設したアマチュア局の廃止の日または免許の有効期間満了の日から５年を経過していないときは，確認書類の提出が原則不要となりました。
アマチュア局（人工衛星等のアマチュア局を除く。
）● の遠隔操作のうち，電波の送信の地点（設置場所または常置場所に限る。）と無線設備の操作を行う地点のいずれもが，免許人が所有または管理する一の構内（自宅地内やマンション等の自室内など）
18 SPRING 2023

であるものは，無線局の適正な運用の確保について免許人により適切な監督が行われているものに限り，遠隔操作に含まないこととなりました。
●

いわゆる記念局，人工衛星等のアマチュア局，レ

ピーター局・アシスト局の審査基準を明確化，簡素合理化しました。
●

設置場所または常置場所と申請者の住所とが異なる場合について，必要に応じて開設同意書の提出など確認を行うことについて明確化しました。
●

審査基準の「ゲストオペレーターについて」は，電波法施行規則第 5 条の 2 の規定に基づく告示にまとめ，また，日本でアマチュア局を開設していな
い外国の資格者が個人局同様に社団局をゲストオペレーター運用することができることを明確化しました。
●

審査基準の「公衆網接続について」を整理して簡▲（総務省）電波利用 電子申請・届出システム Lite
https://www.denpa.soumu.go.jp/public2/index.html

素化しました。改正前後で実質的な変更はございません。

い。アマチュア局専用で分かりやすい「電子申請・届出システム Lite」を御利用頂くことで，申請手数料が約 30％お得，申請の処理状況が分かる，免許までの期10．お知らせ

間が短くなるなど，申請者の方にメリットもございま①無線設備の変更の工事をする場合の届出について新たに購入した適合表示無線設備の追加など，総務す。再免許申請については，スマートフォンにも対応しています。

省令で定める軽微な事項に該当する無線設備の変更の工事をする場合は，遅滞なくその旨を総務大臣に届け出なければならず，また，法令に定められた形式上のまた，無線局免許状の電子化や無線従事者免許申請の電子化の取組については，次のとおりです。
●

無線局免許状の電子化要件に適合している「届出」が総合通信局等に到達する

 令和７年１月に予定されている総合無線局監理シ

前に，新たに購入した適合表示無線設備などを運用す

ステムの更改において，書面による免許状の交付ることはできません。

を電子化（電子申請により手続を行った者が対象）

なお，アマチュア局専用の「電子申請・届出システし，デジタル免許状の交付を選択可能とする予定

ム Lite」では，申請履歴の状態欄が「到達」になれば，です。これにより申請者等の利便性向上及び行政事務の効率化を図ってまいります。

総合通信局等に届出が到達しています。
（参照）
●

●

電波法第９条第１項，同条第３項，第 17 条第１項，

同条第３項・行政手続法第２条第７号，第 37 条

無線従事者免許申請の電子化
 「デジタル社会の実現に向けた重点計画」
（令和 4年 6 月 7 日閣議決定）に盛り込まれており，現在，導入に向けて作業を進めています。これにより申②免許手続及び免許状の電子化の取組について
総 務 省では，「 再 免 許は原 則 電 子 申 請 」の取 組を請者の方の利便性向上及び行政事務の効率化を図ってまいります。

JARL 様と協力して進めております。現在，アマチュア局の電 子 申 請 率は７ 割 弱となっ ております（ 全 体：

③申請や届出の処理について66.0%， 開 局：63.9%，申請処理については，電波法令及び電波法関係審査

再免許：66.7%，変更：基準により，また，標準処理期間を定めて行われてお73.4%）。多くの方が御り，総合通信局等において，迅速かつ適正な処理に努利 用されている， 簡めております。本制度改正（9 月施行予定の事項）等に単・お得な「電子申請」

より，今後，特にライトユーザーの申請処理についてを，ぜひ御利用くださ一層の迅速化が図られるものと考えておりますが，引SPRING 2023

19

き続き，迅速かつ適正な処理を行うよう努めてまいり

マチュア無線界が取ります。

組むべき課題等」が取総務大臣（総合通信局長等）は，「申請の審査に際し，りまとめられており，必要があると認めるときは，申請者に出頭又は資料のその提言の中でも，制提出を求めることができる（電波法第 7 条第 6 項）」こと

度面と自主的な取組をとされており，免許や許可をすべきかどうかを判断す

両方あわせてアマチュるため，必要と認められる資料等は，各々の判断で求ア無線を使いやすくしめることとなりますので，資料の提出等を求められたていくことが重要とされ，周知広報活動とともに，ア場合には，御対応をよろしくお願いします。

マチュア無線界が様々な工夫を凝らした積極的な取組を行うことが期待されているとされております。

11．JARL 会員の皆様へのお願いと期待

特に，アマチュア無線の交信体験制度（体験運用）については，法令を遵守するとともに，交信体験（体験この度，大きな制度改正が行われますが，アマチュ運用）が円滑かつ効果的なものとなるよう，アマチュ

ア無線を活用したワイヤレス人材育成の裾野拡大は，ア無線界において，集合知としてマニュアルやツール制度改正のみでなされるものではなく，制度がより円などをつくっていくことも必要と提言されております。

滑かつ効率的・効果的に運用されるには，すべてのア

アマチュア無線が，再び，誰もが知る，なじみのあマチュア無線に関わる関係者の皆様の御協力が欠かせる身近な存在となり，ワイヤレス人材育成の裾野拡大ません。総務省としましても，JARL 様をはじめとすにとっても大事な柱の一つとなるよう，JARL 会員のるアマチュア無線関係団体と連携させていただきなが皆様のお力に期待しております。さらにアマチュア無ら周知広報に努めさせて頂きますので，JARL 会員の線が発展をされることをお祈り申し上げております。

皆様にも，何とぞ周知広報や制度を活用した活動を連携して進めていただきますよう，お願いいたします。

12．次回の御紹介内容

また，アマチュア無線界の方々の自主的・積極的な次回は，今回御紹介できなかった，令和 5 年 9 月に仕組みづくりや取組，周知広報等が，これまで以上に施行予定の内容を御紹介させていただければと存じま重要なものとなってくると考えております。その活動す。具体的には，無線従事者免許と無線局免許の同時等により，ワイヤレス人材育成の裾野拡大が図られる

申請，一括表示記号，適合表示無線設備の手続簡素化，とともに，アマチュア無線の積極的な活用やその地位アマチュア局特定附属装置，特例様式，いわゆるバン向上につながり，地域や社会全体に貢献することが期

ドプランなどとなりますが，随時，電波利用ホームペー待されております。「ワイヤレス人材育成のためのアマジにおいても御紹介させていただきますので，どうぞチュア無線の活用に関する提言」におきましても，「アよろしくお願いします。

─ 謝辞と今後の取り組みについて ─
令和 5 年 3 月に行われた「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用等に係る制度改正」につきまして，総務省総合通信基盤局電波部移動通信課様に，本誌の今号と次号にわたり今回の制度改正の内容をご説明いただきます。
今回の改正にあたり，本記事中のご説明にもありますとおり，令和 2 年に開催された「デジタル変革時代の電波政策懇談会」の意見募集への，当連盟からの意見提出から「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線アドバイザリーボード」の開催を経て，この度の制度改正には総務省様をはじめ，多くの関20 SPRING 2023

係者の皆様のご協力により実現できたことに，この場をお借りしてお礼申し上げます。
当連盟としましては，今回の制度改正により体験運用や教育・研究活動でのアマチュア無線の活用の明確化などを積極的に周知するとともに，アマチュア無線界をあげて積極的に今回の制度改正を活用しワイヤレス人材育成が進むように努めて参ります。
一般社団法人日本アマチュア無線連盟
会長 JG1KTC 髙尾 義則（JARL NEWS 2023年 春号掲載記事）