写 令和６年第１回臨時会（１月 29 日招集）

町議会会議録益城町議会

１ 月 29 日 （ 月 曜 日 ）令和６年第１回益城町議会臨時会目次○１月29日（第１日）
出席議員 ········································································ 1
欠席議員 ········································································ 1
職務のため出席した事務局職員の職・氏名 ·········································· 1
説明のため出席した者の職・氏名 ·················································· 1
開会・開議 ······································································ 2
日程第１ 会議録署名議員の指名 ·················································· 2
日程第２ 会期決定の件 ·························································· 2
日程第３ 報告第１号 損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について ············ 3
日程第４ 議案第１号 令和５年度益城町一般会計補正予算（第７号） ················ 4
日程第５ 議案第２号 益城町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について ·············································· 6
日程第６ 議案第３号 益城町手数料条例の一部を改正する条例の制定について ········ 7
日程第７ 議案第４号 工事請負契約の締結について ································ 8
日程第８ 議案第５号 工事請負契約の締結について ······························· 11
日程第９ 議案第６号 公有財産の取得について ··································· 17
日程第10 議案第７号 指定管理者の指定について ································· 19
日程第11 益福第2571号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ······· 20

閉会 ··········································································· 21

令和６年第１回益城町議会臨時会会議録

１．令和６年１月29日午前10時00分招集
２．令和６年１月29日午前10時00分開会
３．令和６年１月29日午前11時22分閉会
４．会議の区別 臨時会
５．会議の場所 益城町議会本会議場
６．議事日程日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期決定の件
日程第３ 報告第１号

損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について

日程第４ 議案第１号

令和５年度益城町一般会計補正予算（第７号）

日程第５ 議案第２号

益城町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制
定について

日程第６ 議案第３号

益城町手数料条例の一部を改正する条例の制定について

日程第７ 議案第４号

工事請負契約の締結について

日程第８ 議案第５号

工事請負契約の締結について

日程第９ 議案第６号

公有財産の取得について

日程第10 議案第７号

指定管理者の指定について

日程第11 益福第2571号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

７．出席議員（18名）
１番 坂 井 金次郎 君

２番 木 村 正 史 君

３番 西 山洋 一 君

４番 上 村 幸 輝 君

５番 冨 田 德 弘 君

６番 下 田利久雄 君

７番 松 本 昭 一 君

８番 吉 村 建 文 君

９番 甲 斐

康 之 君

10番 野 田 祐 士 君

11番 宮 﨑 金 次 君

12番 坂 田みはる 君

13番 中 村 健 二 君

14番 稲 田 忠 則 君

15番 渡 辺誠 男 君

16番 荒 牧 昭 博 君

17番 榮

18番 中 川

公 則 君

正 敏 君

８．欠席議員（０名）

９．職務のため出席した事務局職員の職・氏名
議会事務局長遠 山

伸 也

10．地方自治法第121条の規定により会議事件説明のため出席した者の職・氏名
- 1 -

町

長

西 村 博 則 君

副長

濱 田 義 之 君

長

酒 井 博 範 君

政策審議監

清 田 聡 美 君

土木審議監

持 田

浩 君

会計管理者

田 上 勝 志 君

総 務 課 長塘 田

仁 君

新庁舎等建設課長

内 村 康 成 君

危機管理課長岩 本

武 継 君

企画財政課長山 内

税 務 課 長坂 井 浩 章 君

住 民 課 長竹 林 浩 幸 君

福 祉 課 長荒 木

薫 君

福祉課審議員吉 住 由 美 君

こども未来課長吉 川 博 文 君

健康保険課長松 永

昇 君

産業振興課長松 本

浩 治 君

都市計画課長齊 藤

計 介 君

街 路 課 長石 橋

淳 君

建 設 課 長村 上 康 幸 君

復興整備課長

水 口

清 君

下水道課長

吉 本 秀 一 君

水 道 課 長山 口 拓 郎 君

学校教育課長冨 永 清 徳 君

生涯学習課長

中 村

教

育

町

裕 文 君

康 広 君

開会・開議 午前10時00分○議長（中川公則君） 皆さん、おはようございます。令和６年第１回益城町議会臨時会が招集されましたところ、議員の皆さん方には大変お忙しい中に御出席をいただきまして、ありがとうございます。
議員定数18名、出席議員18名です。
ただいまから令和６年第１回益城町議会臨時会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
まず、閉会中における諸般の報告をいたします。内容については、議席に配付のとおりです。
それでは、日程に従い会議を進めます。

日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（中川公則君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第111条の規定により、５番冨田德弘議員、13番中村健二議員を指名します。

日程第２ 会期決定の件○議長（中川公則君） 日程第２、会期決定の件を議題にします。
お諮りします。
本臨時会の会期は本日１日にしたいと思います。御異議はありませんか。
（異議なしの声あり）○議長（中川公則君） 異議なしと認めます。したがって、会期は本日１日とすることに決定し
- 2 -

ました。

日程第３ 報告第１号 損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について○議長（中川公則君） 日程第３、報告第１号「損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 皆さん、おはようございます。
本日、令和６年第１回益城町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位の御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。
１月１日に石川県能登半島で震度７の地震が発生し、多くの尊い命や財産が一瞬にして奪われました。心から御冥福をお祈り申し上げますとともに、お見舞いを申し上げます。
早速、初動対応に参考にしていただくため、熊本地震の記録誌、検証・報告、災害廃棄物処理
記録誌、災害時にトップがなすべきことに加え、町長メッセージや災害対応の各課の連絡先をデータにして送りました。また、１月11日から17日まで、震度７を記録した石川県志賀町に、災害廃棄物処理支援のため２名の職員を派遣し、廃棄物処理場の立ち上げの支援を行ってくれております。さらに１月23日から、熊本県の対口支援先であります輪島市に、罹災証明、被害認定調査などの支援のため職員を２名派遣をしているところです。今後も、引き続き様々な支援をしてまいりたいと考えております。
さて、本日、報告及び提案します案件は、専決処分の報告並びにその承認を求めることについて１件、一般会計補正予算について１件、条例の改正について２件、工事請負契約の締結について２件、公有財産の取得について１件、指定管理者の指定について１件、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて１件でございます。御審議のほどよろしくお願いします。
それでは、報告第１号、損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について御説明を申し上げます。専決第１号でございます。
本件は、町職員が公用車で国道から駐車場へ左折進入した際、走行中の自転車と接触し、負傷及び損傷を負わせた事故における損害賠償の額の決定について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分しましたので、同条第２項の規定により議会に報告するものでございます。
調査の結果、過失割合は町100％でしたので、人身損害賠償額14万271円を支払うことで和解をいたしました。なお、損害賠償金14万271円につきましては、保険会社から直接相手方へ支払われます。以上が報告第１号となります。以上でございます。
○議長（中川公則君） 報告第１号の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
- 3 -報告第１号「損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について」を終わります。

日程第４ 議案第１号 令和５年度益城町一般会計補正予算（第７号）○議長（中川公則君） 日程第４、議案第１号「令和５年度益城町一般会計補正予算（第７号）」
を議題とします。
提出者の説明を求めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 議案第１号、令和５年度益城町一般会計補正予算（第７号）について御説明を申し上げます。
議案第１号、一般会計補正予算（第７号）は、歳入歳出それぞれ２億7,602万8,000円を増額しまして、歳入歳出総額258億3,109万6,000円とするものです。
歳入歳出補正予算の主なものは、ふるさと納税の増加に伴う、ふるさと納税業務委託料の増額
及び令和６年能登半島地震の災害支援としまして、輪島市及び穴水町に対するふるさと納税の代理受付を本町が行うことに伴い寄附金を計上しています。
また、価格高騰重点支援地方交付金の国庫支出金を財源としまして、個人住民税均等割のみの課税世帯に対し、１世帯当たり10万円の給付金並びに個人住民税非課税及び均等割のみの課税世帯の構成員である18歳以下の児童に対し、１人当たり５万円の給付金を計上しています。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（中川公則君） 議案第１号の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
11番宮﨑議員。
○11番（宮﨑金次君） おはようございます。11番宮﨑でございます。
１点だけ、ちょっと確認をしたいと思います。
補正予算の７ページの総務費の中の企画費のふるさと納税、これのふるさと納税代理寄附金、これが3,700万円。能登地震関連で益城町が受け付けて、多分、被災地のほうに送られた金だろうと思うんですが、この3,700万円が本町からだけなのか、それとも他町からも入れられたやつを受け付けられたのか。それで、もし本町からであれば、本町の、今度、減税処置になるのは大体幾らなのか。つまり益城町に税金として入ってこない金は3,700万円のうち幾らなのか、これが分かったら教えていただきたいと思います。
○議長（中川公則君） 山内企画財政課長。
○企画財政課長（山内裕文君）

おはようございます。11番宮﨑議員の質問にお答えをいたします。
議案第１号、令和５年度一般会計補正予算書の７ページ、歳出予算の企画費です。ふるさと納
税代理寄附金で、本町だけの寄附なのか、それと税金として入ってこないのは幾らになるのかというお尋ねですが、代理受領につきましては、本町が代理で、輪島市、それから穴水町に代わっ- 4 -

て寄附金を受け付けております。本町に寄附をしていただいた分について、その分を輪島市と穴水町のほうに寄附金として出すための歳出予算として計上をしているところになります。したがいまして、益城町にいただいた寄附金だけになるというところです。
それから、税金として入ってこないというのは、こちらにつきましては町外の方に寄附をしていただいておりますので、益城町の税金が、この寄附によって減額になるということはないというところでございます。以上です。
○議長（中川公則君） 11番宮﨑議員。
○11番（宮﨑金次君） 今、答弁をいただきました。
私の質問は今回の代理の受付なんですが、寄附金の受付が町外からなのか町内からなのかの区分が一つと、それと、今の答弁では全て町外からの受付という話でございました。それから、全部町外だったら、うちの税金に関わるやつはないんですから、そのままですけれども、それでよろしいんですね。全部町外からのやつですね。本町からのやつはないというふうに理解していいんですね。それだけ最後に、２回目の質問です。
○議長（中川公則君） 山内企画財政課長。
○企画財政課長（山内裕文君） 11番宮﨑議員の２回目の質問にお答えをいたします。
寄附金で受け付けたものが町外の方だけなのか、町内の方もおられるのかというところでございますが、ふるさと納税につきましては、基本的には町外の方にしていただくものをふるさと納税として受け付けておりますので、町内の方はおられないものと思っておりますが、ちょっと、
ここは最終的には確認をさせていただきたいというふうに思います。以上です。
○議長（中川公則君） 11番宮﨑議員。
○11番（宮﨑金次君） ２回目の答弁ありがとうございました。
まだそこがはっきり分かってないということが答弁ということですね。はい、ありがとうございました。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
６番下田議員。
○６番（下田利久雄君） おはようございます。６番下田です。
歳入を、ふるさと納税のところの２億2,000万円となっておりますが、うちから出ていく金額はありますか。益城町からよそに出ていく、ふるさと納税の金額が分かれば教えてもらいたいと思います。
○議長（中川公則君） 山内企画財政課長。
○企画財政課長（山内裕文君） ６番下田議員の質問にお答えをいたします。
予算書６ページです。２億2,000万円の寄附に対して、ふるさと納税全体で町外に出ていくお金は幾らになるのかというような形での御質問ですが、令和５年中の寄附につきましては、まだ
確定申告等がないと金額としては分からないというふうな状況ですが、令和４年中の寄附に対して、町税が減額になった金額としましては3,670万円程度が町税として減っているというような- 5 -状況です。以上です。
○６番（下田利久雄君） 答弁ありがとうございました。分かりました。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） ないようですので、これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。討論はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第１号「令和５年度益城町一般会計補正予算（第７号）」を採決いたします。
この採決は電子採決によって行います。原案のとおり決定することに賛成の方は賛成のボタン
を、反対の方は反対のボタンを押してください。
（表 決）○議長（中川公則君） 賛成全員です。したがって、議案第１号「令和５年度益城町一般会計補
正予算（第７号）」は原案のとおり可決されました。
日程第５ 議案第２号 益城町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について○議長（中川公則君） 日程第５、議案第２号「益城町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 議案第２号、益城町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について、御説明を申し上げます。
本議案は、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、条例を改正するものです。
主な改正内容は、印鑑登録証の交付申請時に、これまでの個人番号カードの電子証明書に加えて、個人番号カードの利用者証明用電子証明書、署名用電子証明書が登載されたスマートフォンを利用した交付申請の許可を追加するものです。
御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（中川公則君） 議案第２号の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから、討論を行います。
- 6 -まず、原案に反対者の発言を許します。討論はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第２号「益城町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を採決いたします。
この採決は電子採決によって行います。原案のとおり決定することに賛成の方は賛成のボタン
を、反対の方は反対のボタンを押してください。
（表 決）○議長（中川公則君） 投票を締め切ります。
賛成全員です。したがって、議案第２号「益城町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は原案のとおり可決されました。
日程第６ 議案第３号 益城町手数料条例の一部を改正する条例の制定について○議長（中川公則君） 日程第６、議案第３号「益城町手数料条例の一部を改正する条例の制定について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 議案第３号、益城町手数料条例の一部を改正する条例の制定について、御説明を申し上げます。
本議案は、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行及び地方公共団体の手数料の標準に関する政令などの改正に伴い、条例を改正するものです。主な改正内容は、
個人番号カードの利用者証明用電子証明書、署名用電子証明書が登載された移動端末設備、いわゆるスマートフォンを利用した場合の手数料及び新たに開始される戸籍（除籍）電子用証明書の手数料に関する規定を追加するものです。
御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（中川公則君） 議案第３号の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。討論はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第３号「益城町手数料条例の一部を改正する条例の制定について」を採決しま
す。
- 7 -

この採決は電子採決によって行います。原案のとおり決定することに賛成の方は賛成のボタン
を、反対の方は反対のボタンを押してください。
（表 決）○議長（中川公則君） 投票を締め切ります。
賛成全員です。したがって、議案第３号「益城町手数料条例の一部を改正する条例の制定について」は原案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第４号 工事請負契約の締結について○議長（中川公則君） 日程第７、議案第４号「工事請負契約の締結について」を議題とします。
提案者の説明を求めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 議案第４号、工事請負契約の締結について御説明申し上げます。
本議案は、条件付一般競争入札により実施しました飯野町民グラウンド新設工事につきまして、契約締結を行おうとするものでございます。
本工事の概要ですが、町民のスポーツ振興並びに健康増進に資するため、飯野地区に新たに町民グラウンドを整備するものです。工事の主な内容は、グラウンドクレイ舗装、排水工、防球ネットなどを行うものです。契約金額は7,701万6,324円で、契約の相手方は、熊本県熊本市東区戸島西５丁目５番57号、山王株式会社でございます。
御審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（中川公則君） 議案第４号の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
４番上村議員。
○４番（上村幸輝君） おはようございます。４番の上村です。
議案第４号、工事請負契約の締結について、２点ほど質問させていただきます。
１点目が、できたら、こういった町内の工事については町内業者において入札を行っていただ
きたいと思うんですが、今回は一般競争入札ということで行われております。例えば、こういっ
たやつを指名競争入札、町の業者でということはできないのか、法的に何か問題があるのかどうかといったことを、ちょっと１点、教えてください。
そして２点目なんですが、工事内容として、クレイ舗装と暗渠排水工ということで、水はけ対策というのもされてはいるんですけど、この当該地は、一応浸水区域にはなっております。そう
いった排水は分かるんですが、この盛土、地上げ、こういったやつは何も行わないのか、それが、擁壁工とか入ってないので、現在の地盤にそのままやってしまうのかどうかについて教えていた
だきたいと思います。
以上２点をお願いします。
○議長（中川公則君） 塘田総務課長。
- 8 -○総務課長（塘田仁君）

おはようございます。総務課長の塘田でございます。４番上村議員の御質問、議案第４号、工事請負契約の締結についてから、一般競争入札でも町内業者への工事発注ができないのかということかと思います。
本町では、5,000万円以上については一般競争入札ということで工事の発注を行っております。
他の自治体において、町内、その自治体内での工事発注がされていないのか、あとは益城町ではできないのかについては、他の自治体については、そういったところもあるのかなと思っておりますけれども、町のほうとしては、現在のところでは、5,000万円以上については一般競争入札というところで考えております。今後、他自治体の状況も見ながら確認はさせていただきます。
○議長（中川公則君） 中村生涯学習課長。
○生涯学習課長（中村康広君）

生涯学習課の中村です。４番上村議員の質問にお答えさせていただきます。
議案第４号、工事請負契約の締結について、飯野グラウンドの工事請負契約の締結についてですが、排水関係は大丈夫なのかと、地上げについてはどのように考えているのかの２点の御質問だったと思います。
まず、１点目の暗渠排水等の排水については、既存の暗渠排水もあることから、現在の計画では１本の新設で対応可能と考えております。
２点目の地上げは行わないのかという部分につきましては、今回の工事は、本町の体育施設事
情に合わせてグラウンドとして整備するものであります。ですので、必要以上の地上げ等については現在のところ考えておりません。以上になります。
○議長（中川公則君） ４番上村議員。
○４番（上村幸輝君）

まず入札については、5,000万円以上については一般競争入札を実施しているということで分かりました。今現在は、まだ復興段階にありますので、結構工事関係は多くて、そこまではないかと思うんですが、これから先、工事関係減ってきた、そうなる中で、できれば町内業者での指名競争入札、こういったこともちょっと考えていただきたいというふうに思います。
それと、あとグラウンドの整備で、盛土については行わないということなんですが、一応、浸水想定区域はどういうふうに考えておられるのか。このクレイ舗装というものも、やっぱり、あんまり水が、湿地ではないんですけど、レベルが低いところで湿度というものも嫌うかと思いますので、一応、町のハザードマップといったやつにも、50センチから１メーターぐらいの浸水が想定されると載っているんですよね。そういったことは、どういうふうに考えておられるのかについてお願いします。
○議長（中川公則君） 中村生涯学習課長。
○生涯学習課長（中村康広君）

上村議員の質問、地上げについて、２回目の御質問に答えさせていただきます。
今現在、仮のグラウンドとして、あそこも今まで使用をしていただいております。その使用の- 9 -中で、現在の高さで支障があったというのは、あまりお話を聞いておりませんので、今後については、おっしゃるような大幅な地上げ等は考えておりません。あそこが避難地等に指定になった
場合は、計画に基づいて、当然、地上げ等を考えていかなければならないのかなと考えております。以上になります。
○４番（上村幸輝君） 分かりました。よりよい整備を行っていただきますよう、よろしくお願いします。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
５番冨田議員。
○５番（冨田德弘君） ５番冨田です。ただいまのことについて、一つだけ質問をさせていただ
きます。
過去の情報によると、１万平米以内に抑えないと規制がまた厳しくなるということで、今現在は8,000平米ちょっとの広さになっておりますが、１万平米以内に収めるために、農道拡幅工事
で面積を減らすということだったんですけど、今、現在の計画で農道の拡幅工事というのは入っているんですか。一つだけお尋ねいたします。
○議長（中川公則君） 中村生涯学習課長。
○生涯学習課長（中村康広君）

５番冨田議員の御質問にお答えさせていただきます。飯野グラ

ウンドの周辺の道路の拡幅について計画に入っているのかというような御質問だったかと思います。
道路拡幅におきましては、担当する事業課のほうで、令和６年度予算で対応する予定と聞いております。
○議長（中川公則君） ５番冨田議員。
○５番（冨田德弘君） それでは、農道の拡幅工事は計画されているということでよろしいですか。
○議長（中川公則君） 中村生涯学習課長。
○生涯学習課長（中村康広君） 冨田議員の２回目の質問に答えさせていただきます。
今回の計画、今回、上程させていただいた中には入っておりませんけど、新年度で予定をしております。
○５番（冨田德弘君） 分かりました。ありがとうございました。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） ないようですので、これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。討論はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
- 10 -

これから、議案第４号「工事請負契約の締結について」を採決します。
この採決は電子採決によって行います。原案のとおり決定することに賛成の方は賛成のボタン
を、反対の方は反対のボタンを押してください。
（表 決）○議長（中川公則君） 押し忘れはありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） なしと認め、締め切ります。
賛成全員です。したがって、議案第４号「工事請負契約の締結について」は原案のとおり可決されました。
日程第８ 議案第５号 工事請負契約の締結について○議長（中川公則君） 日程第８、議案第５号「工事請負契約の締結について」を議題とします。
提案者の説明を求めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 議案第５号、工事請負契約の締結について御説明申し上げます。
本議案は、条件付一般競争入札により実施しました交通広場整備工事（その１）につきまして、契約締結を行おうとするものでございます。
本工事の概要ですが、益城中央被災市街地復興土地区画整理事業地内に、都市計画決定しました交通広場を復興まちづくりセンターにじいろの南側に整備するもので、その第１期工事になります。
工事の主な内容は、敷地予定面積約4,300平米のうち約3,600平米の道路土工一式、路盤までの舗装工一式、排水構造物工一式、縁石工一式、防護柵工一式及び道路附属施設工一式を行うものです。契約金額は6,879万2,900円で、契約の相手方は、熊本県上益城郡益城町惣領1685番地２、
長義建設株式会社でございます。
御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（中川公則君） 議案第５号の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
10番野田議員。
○10番（野田祐士君） おはようございます。10番野田です。今回、交通広場整備工事ということで、質問を２点ほどさせていただきます。
まず１点目が、交通広場をつくるという意義について、議会の中で、もう一遍説明をしていた
だきたいと思っております。
２点目が、今回未着手部分が南のほうですかね、赤色でなっておりますけれども、そこはいつ、どういうふうになるのかというのを御説明をお願いしたいと思います。
○議長（中川公則君） 水口復興整備課長。
- 11 -

○復興整備課長（水口 清君）

復興整備課、水口です。10番野田議員の１回目の御質問の１点

目、交通広場をつくる意味ということで、まずは１点ですね。それと、もう一つ、南側の未着手の予定はということで御質問をいただいております。
まず、交通広場の整備の意義としましては、木山地区につきましては、益城町の復興整備計画におきましても都市拠点ということで位置づけをさせていただいております。その都市拠点の整備に当たって、都市機能の誘導の取組の一つということで考えております。益城町交通広場については、交通結節点の設置という目的で、交通広場の意義があると思っているところでございます。
それと南側の未着手については、こちらについては、県の復興事務所のほうで権利者の方と調整させていただいておりますので、まだ、こちらのほうがいつ、どういうふうな形になっているかというのは情報はいただいておりません。以上でございます。
○議長（中川公則君） 10番野田議員。
○10番（野田祐士君） ありがとうございました。
まず、意義については、都市拠点における都市機能、この場所に誘導していくと。役場がありますので、その場所に誘導していくことだというお答えでありました。分かりました。
２点目が、未着手部分、南側については県との協議がまだ進んでいない、県からの申出といいますか、県からまだ上がってきていないということで、いまだ未着手になっているという御回答でありました。ありがとうございました。
それでは、今の部分につきまして、もう１点だけ。
今回、工事内容については路盤工までということになっております。アスファルト舗装をしな
いということだと思いますけれども、これ何年ぐらい、そのまましない状態を続けられるのでしょうか。いわゆる路盤までであれば、仮舗装か何か置かないとほこりもしますし、その辺については、どのようなお考えかを再度、質問させてください。
○議長（中川公則君） 水口復興整備課長。
○復興整備課長（水口 清君）

復興整備課、水口です。10番野田議員の２回目の御質問です。

今回の工事において、（その１）については路盤工までということで、その路盤工のまでの期間というのは、どのくらいの時期かということでございます。
今回の全体の工事につきましては、今回（その１）ということで、路盤工までの工事とさせていただいております。その理由としましては、その後すぐにシェルターの建設、日除けのところの部分ですね、こちらのほうの工事を、その後すぐにさせていただくように考えております。路盤工を先にしますと、その工事の折に傷を付けて、やり直しをするような必要になってしまうおそれがございますので、今回については路盤工のみ、そして、その後にシェルター建築関係の工事ということで、この工事が終わりましたら、すぐに取りかかりたいと思っています。その後につきまして、最終的に路盤工をするということで、年度内には、第１工区につきましては、路盤
工までは年内には仕上げるということで考えております。以上です。
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○議長（中川公則君） 10番野田議員。
○10番（野田祐士君） すいません、私の質問の仕方が少し悪かったようなので。路盤工まで仕上げた後の、舗装を打つまでの期間を知りたかったということであります。
最後の質問になりましたので、路盤工の状態は、例えば２年も３年を置くのかという質問でございます。もし、そうであれば、仮のほこりがしない状態にしていただければ助かりますので、そこは要望です。最後の質問です。
○議長（中川公則君） 水口復興整備課長。
○復興整備課長（水口 清君）

10番野田議員の３回目の御質問、すいません、答弁が、失礼いたしました。
今回につきましては、（その１）の工事が、規定でいきますと９月ぐらいになります。その後かかりますので、路盤工は半年後という形になるかと思います。ほこり等につきましては、近隣住民の方がいらっしゃいますので、十分その辺は対応させていただきたいと考えております。以上です。
○10番（野田祐士君） ありがとうございました。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
12番坂田議員。
○12番（坂田みはる君） 12番坂田でございます。
すいません、この設計書のほうを見ながら質問させていただきますが、この出入口のところは、道幅といいますか、７メートルと理解してよろしいんでしょうか。ここの件ですけれども、今、この状態で確実に大丈夫という、皆様方のほうでは大丈夫と、申し訳ありません、役場の入り口とちょっと絡んできますけれども、この入り口はとても交通の便として、入ったり出たりするときに、やはり、もうちょっと広かったほうがよかったよねというのが、出来上がってしまってから、今、声がかなり聞かれてくる部分ですよね。そうしますと今回、この設計書の段階で今見て、私は素人なので分かりませんが、大型バスが入ってきたり出たり離合したりするのに取ってある、
それで本当に大丈夫なのか。出来上がった時点で、また役場入り口と同じような声が、あちらこちらから聞こえてくるような結果になっては間に合いませんので、もう一度、この精査と、これで確実であるということのお答えをいただきたいなと思っております。よろしくお願いいたします。
○議長（中川公則君） 水口復興整備課長。
○復興整備課長（水口 清君）

復興整備課、水口です。12番坂田議員の１回目の御質問、交通

広場の入り口について、どのような計画かと、お考えかということでございます。
こちらにつきましては、こういった交通機関でございますので、警察と協議をしております。
その中で、十分な広さ、ほかの町道との出入りの状況、交通量とかその辺も含めて計画をして協議をしておりますので、十分な機能は果たせるかと思っております。以上でございます。
○議長（中川公則君） 12番坂田議員。
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○12番（坂田みはる君） 今の御答弁いただいて大丈夫かと思うんですけれども、ちょっと申し
訳ございません、確かに協議はしてあるということなんですが、もちろん役場の出入口のところも、警察との協議で出来上がった結果、やはり声が出てくるということは、今回、庁舎の南側、ここはもう本当に交通広場ですから、始終利用される、バスが入ってくる、タクシーが入ってくる、民間の方が入ってくるという状況になるのも想定してあるかどうかのところがとても気になるものですから。役場の入り口の広さよりも、はるかに広いのは広いというふうに理解してていいんでしょうか。そこのところだけ、もう一度お願いいたします。
○議長（中川公則君） 水口復興整備課長。
○復興整備課長（水口 清君）

復興整備課、水口です。12番坂田議員の２回目の御質問にお答えします。
出入口の広さにつきましては、今の測量で大体20メートルほどの広さになっております。こち
らにつきましては、先ほどから申し上げております、目的は交通広場ということで、路線バス等が入ってくる、十分に離合できるような入り方ができるような計算になっておりますので、その点、ここにおいて交通の機能、バス等がそういった形で接触するというようなことはないと考えております。入り口のほうもラッパ型に広げてありますので、十分な見通しはきくということで、
交通安全面にも配慮していると思っております。以上でございます。
○議長（中川公則君） 12番坂田議員。
○12番（坂田みはる君） ありがとうございました。
今、20メートルのあれは取ってあるということで御説明ありましたので、すぐ車道になる部分
が20メートルではないですよね。そこのところだけ、もう一度お伺いして終わらせてください。
すいません。
○議長（中川公則君） 水口復興整備課長。
○復興整備課長（水口 清君） 12番坂田議員の３回目の御質問です。
約20メーターというのは、こちらの右側の進入口の広さです。右上のほうのラッパ型になっているところの広さが、大体そのくらいじゃないかと思っております。車道については６メーターというふうになっております。一方通行になっておりますので、一方通行でリング状に回ってできるような構造となっていますので、そこを利用するというようなところはありません。以上です。
○12番（坂田みはる君） ありがとうございました。思っていたよりちょっと、私のほうでは６メーターというお答えをいただいたので心配でございます。以上です。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
８番吉村議員。
○８番（吉村建文君） ８番吉村です。
２点お聞きしたいんですけれども、このイメージ図とこの設計図で、バスの止まるところが、設計図ではこっちは手前が南側になっていて、こっちのイメージ図では、バスはこちらの一般車- 14 -

用になっているような気がするんですけれども、それは一体どうなっているのかというのが１点と、そういった今回未着手部分については、まだ土地の関係とかがあって、いつになるか分からないということでした。また、その部分に関しては令和６年度の予算で対応予定というふうに書いてあるんですけれども、そうなった場合、現在、この都市再工第４号で、本契約が長義建設さんがされるということで、当然、今回未着手の部分と、あと敷地じゃない部分で舗装をする部分
が、多分5,000万円以上の契約ではないんじゃないかなと思うんですけれども、その場合、先ほど同僚議員も言われたように、指名競争入札する場合、町内業者を使う、また、できれば長義建
設さんがここまでやるわけですから、あと未着手部分も長義建設さんにさせるといったことはお考えでしょうか、まずお聞きいたします。
○議長（中川公則君） 水口復興整備課長。
○復興整備課長（水口 清君）

復興整備課、水口です。８番吉村議員の１回目の質問の１点目、バスの停留関係は２台あるようになっているが、どういうことかということでございます。
まず、図面をお持ちだと思いますけど、南側のバスについてが路線バスを予定しているところ
でのバスの停留所になっています。それと左上、図面のほうで絵がありますけれども、これはまだ決まっておりませんけれども、町としては空港からのリムジンバス等の導入を考えております
ので、その導入用として、こちらのほうにバスの停留があると。ですから、２台のバスの停留ということで機能を持たせてあると考えているところです。
それと、今回の未着手につきましては改めて工事を出すことになりますので、そのまま現在の方にするというような考えはありません。適正に、工事につきましては、町としては改めて発注されるものと思っております。以上でございます。
○議長（中川公則君） ８番吉村議員。
○８番（吉村建文君） １番目の件については、これは、だからバス２台ということを考えていらっしゃっていて、左上のほうはリムジンバスの停留所という形で、下のほうは普通の一般のバスということを考えていらっしゃるということですね。
それと、今回未着手について、工事は適正に、また競争入札をされるということですけれども、先ほども同僚議員が言われたように、できれば町内業者を指名競争入札という形を取れないのかどうかというのをちょっとお聞きしたかったんですけれども、その点について、もう１回、回答をお願いいたします。
○議長（中川公則君） 塘田総務課長。
○総務課長（塘田仁君）

吉村議員の御質問、議案第５号、工事請負契約の締結についてから、未着手部分の工事発注については町内業者に出せないのかという御質問かと思います。
未着手部分のですね、金額が定かではございませんので明確にはお答えできませんが、5,000
万円以内であれば指名競争入札というところも考えていく必要があると思っております。そうした場合については、町内業者でできるものについては町内にというところで考えております。以上でございます。
- 15 -

○８番（吉村建文君） はい、ありがとうございました。できるだけ町内業者を使っていただければと思っております。以上です。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
11番宮﨑議員。
○11番（宮﨑金次君）

11番宮﨑です。議案第５号の中の１点だけ、ちょっと確認をしたいと思います。
このイメージ図、それから工事の平面図等がございます。今、道路のわきに家が１軒残っております。これは、多分、今回の未着手というところに入るのかなと思うんですけれども、私が質問したいのは、その北側、つまり旧益城町庁舎敷地の一番南側を通る道路はどういう形で町民の交通を確保されていくのか。つまり、今回の未着手であれば、あの道路がこの黄色の部分に入ってしまうのか、それとも道路はあくまでも今回未着手の中に入っていますよという話なのか。それによって、本来完成形になると、この図の一番南側に新しい道路ができるんですけれども、この道路ができるまでの間は、住民の足をどうやって確保されるのかについてお答えをいただきた
いと思います。
○議長（中川公則君） 水口復興整備課長。
○復興整備課長（水口 清君）

復興整備課、水口です。11番宮﨑議員の１回目の御質問、今、

この黄色い部分に家が残っているところが、今回未着手のところかということですかね。
○11番（宮﨑金次君） その北の道路はどういう形で整備を進めていくのか。
○復興整備課長（水口 清君）

道路の部分につきましては、今、この右側の図面の一番南側の部分になります。ずっと南側につきましては、今現在、道路途中まではできておると思いますけ
れども、南側のところに黒い大きな土のうがされていると思います。その南側のところに一部工事道路ができておりますので、それが、ちょうど県道のほうに突き抜けると、今あちらで店舗がございますけれども、あちらの近くのところになるというような設計となっておるところです。
ですから、その道路ができるまでは、やはり通行としましては道路として横断できませんので、役場の北側のほうから回っていただくなりというようなことになってしまうということで御了解いただきたいと思います。以上でございます。
○議長（中川公則君） 11番宮﨑議員。
○11番（宮﨑金次君） 今、答弁聞きまして、一応、今の既設道路、これは今、工事中だそうですけれども、新たに南側に道路ができるまでは、そこは今度工事に入ったら通さないと。つまり、役場の西側の住民が役場の北側の道路を通ってこちらに出るということですよね。それはちゃんと住民の方に説明しとかないと非常に混乱を起こすと思いますけれども、よろしくお願いします。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） ないようですので、これで質疑を終わります。

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これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。討論はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第５号「工事請負契約の締結について」を採決します。
この採決は電子採決によって行います。原案のとおり決定することに賛成の方は賛成のボタン
を、反対の方は反対のボタンを押してください。
（表 決）○議長（中川公則君） 押し忘れはありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） なしと認め、締め切ります。
賛成多数です。したがって、議案第５号「工事請負契約の締結について」は原案のとおり可決されました。

日程第９ 議案第６号 公有財産の取得について○議長（中川公則君） 日程第９、議案第６号「公有財産の取得について」を議題とします。
提案者の説明を求めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 議案第６号、公有財産の取得について御説明申し上げます。
本議案は産業団地を整備するため、新たに用地を取得しようとするものです。取得予定地はグランメッセ熊本北側の畑地で、益城町大字惣領字西窪2153番の１筆、面積は1,660平方メートルです。買収価格は2,158万円となっております。
御審議のほど、よろしくお願いします。
○議長（中川公則君） 議案第６号の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
10番野田議員。
○10番（野田祐士君） 10番野田です。
関連になりますけれども、今回の公有財産の取得が上程されたということで、もう、ここの場
所は全部、用地交渉は済んだという理解でよろしいでしょうか。
○議長（中川公則君） 松本産業振興課長。
○産業振興課長（松本浩治君）

産業振興課の松本でございます。10番野田議員の御質問にお答

えいたします。
議案第６号、公有財産の取得についてということで、産業団地の用地関係の交渉ですね、これで一応全部、整理が調ったかという御質問だったかと思いますけれども、はい、御質問のとおり、お話があったとおり、今回で地権者との全ての用地交渉のほうは調ったといったところになりま- 17 -

す。以上でございます。
○議長（中川公則君） 10番野田議員。
○10番（野田祐士君） ありがとうございました。
用地交渉が調ったということで、あとは工事ということになると思いますけれども、議会等では説明を受けておりますけれども、工事の予定完成年月日を教えてください。
それと、これ関連になるからどうかなと思うんですけれども、ＴＳＭＣが第２工場も菊陽に決まったというふうな発表があるようですけれども、第３工場の可能性はあるというふうになっておりますので、益城町、今後の動きというものが、それに向けてあるかどうかを答えられれば答えていただきたいと思います。
○議長（中川公則君） 松本産業振興課長。
○産業振興課長（松本浩治君）

産業振興課の松本でございます。10番野田議員の２回目の御質問の１点目、産業団地の完成の予定年月日をということかと思います。
完成につきましては、以前、全員協議会の中で、今後の予定ということでお示しさせていただ
いております。ただ、いろんな協議等もありまして少し遅れているというところになりますけれ
ども、極力、少しでも早く完成できるよう努力はしてまいりたいと思います。
なお、その辺りの産業団地の現状だとか今後のスケジュールあたりは全員協議会のほうで報告させていただいておりますので、その辺り、ある程度分かれば、また適時、改めて説明させていただきたいと思います。
○10番（野田祐士君） 今の予定年月日。
○産業振興課長（松本浩治君）

今ですか。今まで説明等でさせていただいておりますところでは、令和７年度中でというところで思っておりますけれども、若干、遅れていくかというふうに想定しております。
それと、ＴＳＭＣの第３工場の関連のお話ですけれども、すいません、その辺りについては、
まだ私どものほうも情報等はいただいておりませんので、しっかり企業誘致あたりはさせていた
だきたいと思っておりますので、御理解のほど御協力よろしくお願いしたいと思います。以上でございます。
○10番（野田祐士君） 御回答ありがとうございました。
ＴＳＭＣにつきましては、ちょっと、この場では違ったかもしれませんけれども、第１、第２工場、菊陽ということですので、第３工場を、益城町も誘致を目指して頑張っていただきたいと思います。ありがとうございました。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） ないようですので、これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。討論はありませんか。
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（なし）○議長（中川公則君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第６号「公有財産の取得について」を採決します。
この採決は電子採決によって行います。原案のとおり決定することに賛成の方は賛成のボタン
を、反対の方は反対のボタンを押してください。
（表 決）○議長（中川公則君） 押し忘れはありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） なしと認め、締め切ります。
賛成全員です。したがって、議案第６号「公有財産の取得について」は原案のとおり可決されました。
日程第10 議案第７号 指定管理者の指定について○議長（中川公則君） 日程第10、議案第７号「指定管理者の指定について」を議題とします。
提案者の説明を求めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 議案第７号、指定管理者の指定について、御説明を申し上げます。
本議案は、益城町体育施設の指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものです。
管理を行わせる公の施設の名称は議案のとおりで、益城町総合運動公園及び益城町町民運動場
です。指定管理者となる団体は、熊本県熊本市中央区段山本町４番１号、ＹＭＣＡ・キューネッ
ト益城町体育施設共同企業体、代表者は、公益財団法人熊本ＹＭＣＡ、理事長、光永尚生です。
指定の期間は、令和６年４月１日から令和11年３月31日までの５年間を予定しております。
御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（中川公則君） 議案第７号の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
10番野田議員。
○10番（野田祐士君）

10番野田です。今回の指定管理の指定について、１点だけ質問をさせていただきます。
現行の指定管理者が公益財団法人熊本ＹＭＣＡということになっておりまして、今回、上程された次期指定管理予定者、これも公益財団法人熊本ＹＭＣＡと、構成員としてキューネットと入っております。今回、新たに構成員が増えているということですけれども、町の発注の仕方で、何かしら変わった点があったから構成員が増えたという考えでよろしいのでしょうか。現行と違うという意味でお尋ねします。
○議長（中川公則君） 中村生涯学習課長。
- 19 -

○生涯学習課長（中村康広君）

生涯学習課の中村です。10番野田議員の御質問にお答えさせていただきます。
議案第７号、指定管理者の指定について、共同体での指定管理ということで、何か内容が変わったのかということですが、募集要項については、内容等については変わりはございません。ただ、各校区グラウンドにおいての環境整備については、町が直営でやっていくというようなところでございます。
○10番（野田祐士君） ありがとうございました。
内容については変わらないということで、現行指定管理者がそのまま残るけれども、プラスア
ルファで他社も入れたと。これは、共同企業体でやったほうがいいという、やる側の理由というふうな理解でよろしいですかね。ありがとうございました。
○議長（中川公則君） ほかに質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） ないようですので、これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。討論はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、議案第７号「指定管理者の指定について」を採決します。
この採決は電子採決によって行います。原案のとおり決定することに賛成の方は賛成のボタン
を、反対の方は反対のボタンを押してください。
（表 決）○議長（中川公則君） 押し忘れはありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） なしと認め、締め切ります。
賛成全員です。したがって、議案第７号「指定管理者の指定について」は原案のとおり可決されました。
日程第11 益福第2571号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて○議長（中川公則君） 日程第11、益福第2571号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」の件を議題とします。
本件につきましては、人権擁護委員法の規定に基づき、町長からの諮問です。町長の説明を求
めます。
西村町長。
○町長（西村博則君） 益福第2571号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて御説明申し上げます。
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人権擁護委員は、人権擁護委員法により、その職務として、自由人権思想に関する啓発及び宣伝、民間における人権擁護運動の助長、また人権侵犯事件につき、その救済のため調査及び情報の収集をなし、法務大臣への報告、関係機関への勧告など適切な処置を講ずること、その他、人権擁護に努めることが主な職務となっております。今回、前任者の任期満了に伴い、清水志保美様を新任として提案するものです。清水様の履歴につきましては、履歴書を添付しておりますので御確認ください。長らく教員として精力的に職務に当たっておられ、退職後も子どもに関する職を歴任されるなど、委員として適任だと考えております。御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（中川公則君） 町長の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 質疑なしと認めます。
これから討論に入ります。
まず、本件に反対の方の発言を許します。討論はありませんか。
（なし）○議長（中川公則君） 討論なしと認めます。
お諮りいたします。
益福第2571号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」の件は、この諮問のとおり適任ということで答申したいと思いますが、御異議はありませんか。
（異議なしの声あり）○議長（中川公則君） 異議なしと認めます。よって、本件につきましては、適任ということで答申することに決定しました。
以上をもちまして、本臨時会に提案されました案件は議了されました。御協力をいただき、誠にありがとうございました。
これで、令和６年第１回益城町議会臨時会を閉会いたします。
閉会 午前11時22分- 21 -

地方自治法第 123 条第２項の規定によりここに署名する。
令和

年

月

日

益城町議会議長

署 名 議 員署 名 議 員- 22 -