月刊 化学物質管理サンプル記事

インタビューInterview

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Brexit と欧州化学物質規制の動向、在欧日系ビジネス協議会（JBCE）の活動について
小出 氏 2018 年 8 月より所属する堀場製作所からブリュッセルの JBCE へ出向している

在欧日系ビジネス協議会（JBCE）
小出拓郎（こいでたくろう）

今月号では、欧州の最近事情について一時帰国中の JBCE 小出氏に話を伺いました。いま英国の欧州離脱をめぐる騒動が耳目を集めています。世界秩序がこれまでとは違うところへスライドしつつあるのでしょうか。その歴史的な是非は本誌で扱いうる範囲のものではありませんが、化学物質管理にとっても、Brexit は乗り越えなければならない課題であることに間違いはありません。ここでは、懸念される日系企業への影響を、インタビュー現在（2019 年 7 月 23 日）までの知見をもとに、小出氏にピックアップしていただきました。
また、化学物質管理の立場から欧州を眺めてみると、実は Brexit 以外にも沢山の課題が浮かんでくることがわかります。
広範に及ぶものですが、読者の関心を鑑みつつ、代表的なトピックスをレビューしていただきました。

JBCE の活動――

本日 は よ ろし くおねがい い た します。 以 前 にも小出どうぞよろしくお願いいたします。前回も紹介

JBCE の 積 田 事 務 局 長、 川 崎 様 に は イ ン タ ビ ュ ー に お

さ せ て い た だ い た と 思 い ま す が、 そ れ で は JBCE に つ

こ た え い た だ い て お り ま す が（2017/11）、 そ の 後 の 進

い て 少 し お 話 し た い と 思 い ま す。 わ た し の 所 属 す る

捗や、欧州でいま起きている出来事について、現地でJBCE は、 在 ヨ ー ロ ッ パ の 日 系 企 業 の ア ソ シ エ ー シ ョ

実際に見聞きなされてきたことを、小出様からあらたンで、ベルギー当局に非営利法人として認可されておめて伺いたいと思います。

ります。日欧の懸け橋になるべく、当局や現地の関連団体に対してロビイング活動をしたり、意見の発信を前回のインタビューをご覧になっていない読者もおらしたりすることを役割としています。現在は会員企業

れ る か と 思 い ま す の で、 は じ め に JBCE に つ い て ご 紹様 が 85 社 所 属 さ れ て お り ま す。 そ の 構 成 は、 約 4 割介くださいますでしょうか。

を占める電子電機、約 2 割を占めるケミカルをはじめ、業種横断的に、自動車、機械商社、銀行、材料系特殊

4

Chemical Management

2019. Octケミカルなど、かなり幅の広い分野の企業によって構EBC（European Business Council in Japan）です。それか成されています。委員会としては次のようなものを設ら、左上・右下が、それぞれ欧州、日本のアソシエー

けています（図表 1）。とりわけ活発に動いているのは、ションですね。ちなみに、Business Europe というのが環 境 エ ネ ル ギ ー、CSR、 デ ジ タ ル・ イ ノ ベ ー シ ョ ン、

欧 州 に お け る 経 団 連 に あ た り ま す。ICT 企 業 で 構成さ基準認証といった委員会です。

れる Digital Europe や機械加工、ICT、金属系のアソシエ ー シ ョ ン を 束 ね る 団 体 の ORGALIM が 日 本 の JEITA

こ ち ら を ご 覧 に な っ て い た だ く と、JBCE の 立 ち 位 置に 近 い と 思 い ま す。 他 ACEA（欧 州 自 動 車 工 業 会）、がわかるかと思います（図表 2）。左下が日本でわれわCEFIC（欧州化学工業会）があります。

れのような活動をしている欧州のアソシエーションJ੻৩ভ岝੻৩শ఺峝ౢ੻৩শ崯崠崧嵓嵣崌崶嵁嵤崟嵏嵛੻৩ভ੫઺੻৩ভ

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ভ঺৆ੁ੻৩ভৢૹ੻৩ভ.RVKL 1RJXFKL7RVKLED
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୭୆崐崵嵓崖嵤੻৩ভ0LKDL6FXPSLHUX0LWVXELVKL(OHFWULF
5HJLQD'ØOOHU0LWVXL&KHPLFDOV‫ق‬ౢ‫ك‬&65੻৩ভ<XNDNR.LQRVKLWD+LWDFKL

図表 1

委員会、委員長及び副委員長

JBCE�欧州サ�ンサ��民�����欧欧州企業市民��一員��立場州民��欧州��政策
欧系�日系欧系

日系

Business Europe

在 ��ロッパ

Digital Europe

ORGALIM

ACEA

JBCE

CEFIC

活動地域

経団連

在EBC

日 本

日���JMC�

JEITA

JEMA

����JAMA�JERIA日���JCIA�
図表 2

JBCE は欧州インサイダーの日本代表

42

Chemical Management 2019. Oct5

インタビュー

――あ り が と う ご ざ い ま す。JBCE の 活 動 の 特 色 というのはどのようなものになるでしょうか。

ま た 日 系 企 業 に は、 個 社 と し て 出 し に く い 意 見 をJBCE を 通 し て 発 信 す る、 あ る い は よ り 大 き な セ ク
タ ー で 主 張 す る と 影 響 が 過 大 に な っ て し ま う こ と を、そうですね、欧州側で得られる情報と日本側でJBCE を 通 し て マ イ ル ド に 伝 え る な ど、 そ の よ う な 関

得られる知見に目配りをしながら、あくまで欧州ローわり方をしていただいております（図表 3）。規模からカルのアソシエーションとしての立場で、当局へ働きすれば少し小ぶりといえるかもしれませんが、ニューかけができるということが一番の特色ではないでしょ

トラルで尖らない、それでいて発信するべきは発信すうか。ときには欧州の他のアソシエーションとジョイる、バランスの取れたアソシエーションだと自負してントしてポジション・ペーパーを出すこともしており、います。

小出

よい立ち位置を築けていると思います。

欧州EU当局
当局

JETROJMC
ＥＵ代表部

����Position
paper
直接交渉
情報収集
�������理事会

Chemical Management�C2019. Oct

在ＥＵ 他団体：JBCE会員
会員

BA

�

連
携

図表 3

6

必要情報照会C‫ڷ ڶ‬

情報交換

関連団体

JBCEW
G

日本政府

情報交換

情報交換

議会
欧州委員会

日本

C

技術的�����

関連団体
�在���会社�� AW
G

B

JBCE の活用による情報収集と働きかけ

連
携関連団体

C ：JBCE会員 親会社 ��社��

特集

中国の危険品輸送と化学品輸出入管理における税関対応

1

日陸物流（上海）
有限公司
総経理助理

王延宏（ワンエンホン）

EHS 担当呉年慶（ウーニンチン）

プロジェクト担当

李倩（リーチャイ）＜第 1 部＞「道路危険貨物運輸管理規定」と現在中国の危険品輸送に対する影響
1.

背景と意義

種 標 準」「 地 方 標 準」
「 団 体 標 準」
「 企 業 標 準」の 序 列 になっており、さらにそれぞれ強制性と推奨性に分類さ中 国 交 通 運 輸 部（MOT）の 道 路 科 学 研 究 院 は 交 通 部れている。統計資料によると、危険貨物の輸送につい科学研究院などと連合し、2014 年から「道路危険貨物て、国家と業種の主な標準は、合わせて 100 個以上あ運 輸 管 理 規 定」
（ JT/T 617-2018）（ 以 下「危 規」と い う）

り、 そ の う ち、 危 険 貨 物 関 連 の 標 準 は 63 個、 包 装 容を作成していた。

器 関 連 の 標 準 は 41 個、 専 用 車 両 関 連 の 標 準 は 13 個、2018 年 9 月 6 日第 68 号が公告され、「危規」をはじ運送操作管理標準は 7 個となる。標準内容が生産、経め 34 件 の 交 通 輸 送 業 界 標 準 を 公 布 し、 従 来 の 業 界 標

営、運送など多岐に分散され、各企業として把握しに準 を 8 件 廃 止 す る こ と が 発 表 さ れ た。 同 年 12 月 1 日

くい状況であった。

か ら 発 効 す る こ の「危 規」は、 公 布 さ れ る と 危 険 貨 物の輸送分野において、激しい議論を引き起こした。
国 内 危 険 貨 物 の 道 路 輸 送 は、 そ の「危 規」の た め、次第に厳格になってきた。
危険貨物サンプル等の少量輸送、宅配便など、段階的な管理が次第に明らかになった。

②規則に重要な内容が欠けていた問題
標準は多岐にわたるが、実際の運営においては、肝心な問題について、具体的な判定基準・規則が明確にされていなかった。例えば、「1 タンク（ローリー）1 品名」の問題で、物流企業にとっては、タンクローリー

こ の「危 規」の 作 成 は、 中 国 国 内 の 危 険 貨 物 の 輸 送のタンク内がいくつかの層に分かれている場合、異な業務と国際標準との共通化を加速させ、いままで中国る品名を積み込むことで、貯蔵・輸送効率を高め、運国内の危険貨物の輸送業務に存在していた以下の 4 つ

営コストを低減することに有利になるが、同じ品名しの問題を解決させた。

か積むことができない。
また、少量危険貨物輸送と危険貨物チャーター輸送①標準分散の問題
中国では、「標準化法」に基づき制定された技術仕様
規 格 が あ り、
「国 家 標 準（GB）」（ 日 本 の JIS に 相 当）「業では、基準にどのような違いがあるのか。強い腐食性物質とは、具体的にどのような物質かなど、明確な説明が不足していた。

Chemical Management 2019. Oct19

特集 1

中国の危険品輸送と化学品輸出入管理における税関対応③各「業種標準」の整合性の問題
危険貨物輸送には、託送、充填、運送、荷受けなど

2.

新「危規」概要

従 業 者・ 関 係 者 が 部 門 別 に 分 か れ て い る こ と が 多 い。

ADR な ど の 国 際 規 則 を 参 考 に し て 改 正 さ れ た

以前はこれらの部門各分野の従業者の間では、それぞ2018 年版の新「危規」は、7 つの部分からなり、700 ペー

れの業種の標準に従っていたが、危険貨物輸送としてジを超え、推薦性業界標準として、危険貨物を輸送すの整合性に欠けていた。貨物運送依頼人は依頼する運る上での総体的かつ具体的な標準となっておりシステ送企業がどのような標準を遵守しているのかわからなム性が高い。7 つの部門の概要は、以下のとおりであ

いし、運送企業もまた運送依頼人がどのような標準をる。

守って欲しいかがわからない。本来、危険貨物輸送の各分野の業者は、貨物の危険性や安全要求などについて、共通認識と標準を共有しなければならない。

①第一部門 : 通則
道路危険貨物運輸用語の定義、範囲、輸送条件の免除、人員訓練、各参加者への安全要求、安全保障の要求、その他の運送方式との接続などの基礎性、通用性④国際標準との整合性の問題
以 前 は、 危 険 貨 物 輸 送 の「標 準」の 中 で、 例 え ば 危の要求を規定している。免除の面では、あるいくらか険貨物標識、車両標準などは国際軌道のレールをつなの危険貨物、ある特定の輸送場面において、関連をもぐ こ と は で き な か っ た。 特 に 今、 中 国 は「一 帯 一 路」

つ標準を免除することができる。例えば二酸化炭素のの提唱を打ち出し、中国と中央アジアなどの地区間はガスボンベについて、単独のガスボンベの容積が 50 L貨物の往来が頻繁で、その種類も多くなっている。まを 超 え な い で、 か つ 運 送 す る 二 酸 化 炭 素 の 総 重 量 がた、天然ガス、石油などの大量の危険貨物の輸入需要500 kg を超えない場合は、普通の貨物として運送管理がある。このような背景のもと、国際標準とドッキンを 行 う こ と が で き、 同 時 に 運 送 企 業 の（危 険 貨 物 輸 送

グ し、 特 に 中 央 ア ジ ア、 ロ シ ア の 基 準 を 含 む、 ヨ ーの）資格を免除することができる。

ロッパ標準とかみあうことで、中国の国際化商業発展②第二部門 : 分類にいっそう有利となる。
2018 年 版 の 推 奨 性 業 種 標 準 で あ る 新「危 規」（ JT/T

道路輸送危険貨物（純物質、混合物、溶液、廃棄物、617-2018）」の 中 心 的 な 内 容 は、
「欧 州 危 険 物 国 際 道 路

サンプルなどを含む）の分類原則、工程（優先順位を含輸 送 協 定」
（ ADR）か ら 転 用 さ れ、 枠 組 み の 上 で も ほ とむ）、 試 験 方 法、 注 意 事 項（例 え ば 輸 送 禁 止 の 物 質）をんど一致している。

規 定 し て い る。 特 に 注 意 し た い の は「617 標 準」で あ

図表 1

JT/T 617 と ADR の枠組みの対比「道路危険貨物運輸管理規定」（ JT/T 617-2018）「欧州危険物国際道路輸送協定」（ ADR）

617.1: 通則

第 1 部 : 一般規定

617.2: 分類

第 2 部 : 分類

617.3: 品名および運送要求索引

第 3 部 : 危険化学品一覧表、特殊規定、有限数量と617.4: 運送包装の使用要求

第 4 部 : 包装とタンク規定

617.5: 輸送委託の要求

第 5 部 : 輸送委託の手続き

617.6: 積み卸し条件および作業要求

第 6 部 : 包装、中型バルク容器（IBCs）、大型包装、617.7: 運送条件および作業要求

第 7 部 : 運送、積み卸しおよび操作条件の規定

例外数量の危険化学品の免除

タンクとバルク容器の製造と試験要件
第 8 部 : 車両乗務員、設備および書類の要件
第 9 部 : 車両構造と承認の要件

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Chemical Management

2019. Oct

特集 2

EU 以外の RoHS 法の動向と企業対応

特集
2

EU 以外の RoHS 法の動向と企業対応（一社）
東京環境経営研究所
理事長

松浦徹也（まつうらてつや）（ⅰ）大型家庭用製品

はじめに（ⅱ）小型家庭用製品

世界のデファクト RoHS 法とされている EU RoHS 指（ⅲ）IT および遠距離通信機器

令 は、2002 年 の 公 布 後 に 幾 度 も 改 定 さ れ て い る。 大（ⅳ）消費者用機器改定があると識別のための呼称が非公式ながら普及す（ⅴ）照明装置ることがある。

（ⅵ）電動工具・ RoHS1 指令 :2003 年 2 月 13 日の官報（The Official（ⅶ）玩具、レジャーおよびスポーツ用品

Journal of the European Union（OJ））で 公 布 さ れ た（ⅷ）医療用機器

RoHS 指令（2002/95/EC）（ⅸ）監 視 お よ び 制 御 機 器（工 業 用 監 視 お よ び 制 御 機・ RoHS2:2011 年 7 月 1 日 公 布 さ れ た RoHS 指 令器を含む）（2011/65/EU）で、 対 象 製 品 の 拡 大（す べ て の 電 気（ⅹ）自動販売機

電子製品を対象 : オープンスコープ）した。

（ⅺ）上記でカバーされないその他の電気電子機器

・ RoHS3 指 令 :2015 年 6 月 4 日 に 公 布 さ れ た 改 定 指令（2015/863/EU）で、 フ タ ル 酸 エ ス テ ル 類 4 物 質（DEHP, BBP, DBP, DIBP）が追加された。

（2）対象外製品（第 2 条 4 項）
軍事用機器や生産・加工ライン、アセンブリクレーンなどの産業用大型固定工具（LSSIT）、エレベーター、RoHS3 指令は、RoHS（ III）指令とも記述されるが、1,2, 3 は自然発生的に記述されているので、必ずしも同コンベア輸送システムなどの大型固定据付装置や太陽電池パネルなどは、対象外となる。

じ定義で使用されてはいない。
RoHS3 指令 1）の基本的な規制内容は次の通りである。

（3）特定有害物質 （ ）内は最大許容濃度
特 定 有 害 物 質 は RoHS1 指 令 で は 6 物 質、2015 年（1）対象製品（附属書 I）

6 月の改正でフタル酸エステル類 4 物質が追加された。

直 流 1,500 V 以 下、 交 流 1,000 V 以 下 で 稼 働 す る す（ⅰ）鉛 （0.1 wt%） wt%: 重量比百分率

べ て の 電 気 電 子 機 器 で、 次 の 11 製 品 群（category:Cat）（ⅱ）水銀 （0.1 wt%）に分けている。

（ⅲ）カドミウム （0.01 wt%）

32

Chemical Management

2019. Oct

（ⅳ）六価クロム化合物 （0.1 wt%）2）用途の除外 3）（ⅴ）ポリ臭化ビフェニル（PBB） （0.1 wt%）

Pack13:2017 年 6 月 30 日 に Öko-Institut e.V. が 開 始（ⅵ）ポリ臭化ジフェニルエーテル（PBDE）した。質量分析計で使用される真空ボードで使用されるはんだ中の鉛などの除外を対象としてい（0.1 wt%）

る。

（ⅶ）ジエチルヘキシルフタレート（DEHP）

Pack14:2017 年 9 月 4 日に Öko-Institut e.V. が開始し（0.1 wt%）（ⅷ）ブチルベンジルフタレート（BBP） （0.1 wt%）

た。ノンロードモバイルマシナリ（NRMM）エンジ（ⅸ）ジブチルフタレート（DBP） （0.1 wt%）

ン 用 の エ ン ジ ン の 鉛 お よ び DEHP な ど の 除 外 を 対（ⅹ）ジイソブチルフタレート（DIBP） （0.1 wt%）

象としている。
Pack16:2018 年 9 月 14 日 か ら 2019 年 5 月 13 日 ま（4）用途の除外（附属書 III、附属書 IV）

で、Öko-Institut e.V. がフラウンホーファー IZM の1）附属書 III支援を受けて開始した。民生用（業務用）爆発物のすべての適用製品について記載の用途が適用さ

電気・電子式起爆装置の鉛および六価クロム化合れない。

物の新規除外などである。

2）附属書 IV

Pack17:2018 年 12 月 12 日 か ら 2019 年 8 月 11 日 まCat 8 医療用機器、Cat 9 監視および制御機器をで、Öko-Institut e.V. がフラウンホーファー IZM の対象に、記載の用途が適用されない。

支援を受けて開始した。ヒト体液中のイオン性物

なお、附属書 III、附属書 IV ともに、有効期間は質のポイントオブケア診断のためのイオン選択電

Cat 1 ～ 7, 10, 11 は最大 5 年、Cat 8, Cat 9 は最大極中の DEHP の除外などである。

7 年である。ただし、附属書 III、附属書 IV により

特 定 有 害 物 質 の 追 加 や 除 外 用 途 の 追 加 な ど は、短い期間が設定されていれば、その期間となる。

REACH 規則（REGUULATION（EC）No.1907/2006）と整合をとり改定される。

（5）改定動向
特 定 有 害 物 質 や 除 外 用 途 は、EU 委 員 会 が 調 査 研

EU RoHS 指 令 は、 こ の よ う に 改 定 が 続 い て い る。

究とその後のインターネットコンサルテーションをEU RoHS 指 令 を ひ な 形 法 と し て、EU 以 外 の 国 が 国 内経 て、 コ ミ ト ロ ジ ー 手 続 き に よ り 改 定 す る。2019 年

法を制定しているが、制定時期により各国の規制内容

5 月時点で Pack13 ～ 17 が作業途中である。

は異なる。

1）特定有害物質
Pack15 2）として次の 7 物質が検討されている。
（ⅰ）三酸化アンチモン（ⅱ）テトラブロモビスフェノール A（TBBP-A）（ⅲ）リン化インジウム1.

中国 RoHS（II）管理規則

1.1

法体系

中国の法体系は、憲法を上位として、基本法、個別（ⅳ）中鎖塩素化パラフィン（MCCP）

法や省令など日本の法体系と同様の階層構造となって（ⅴ）ベリリウムとその化合物いる。法規制は、日本などと同じように、上位組織で（ⅵ）硫酸ニッケルおよびスルファミン酸ニッケルは方向性を示し、下位組織で具体的、技術的基準を決（ⅶ）二塩化コバルトおよび硫酸コバルトめることになる。
法規制の種類は、法律（環境保護法など）、行政法規

Pack15 の概要は、委託先の “Öko-Institut e.V.” で公開されている。

（危険化学品安全管理条例など）、部門規章（RoHS 管理
規 則 な ど）で あ る。 部 門 規 章 は 日 本 で は 省 令 に 相 当 すChemical Management 2019. Oct

33

リレー連載各社の化学物質管理

リレー連載

〜

各社の化学物質管理〜

第 39 回

ダイキン工業 株式会社の化学物質管理について
京都大学大学院農学研究科地域環境科学専攻生物センシング工学研究室
ポストドクトラル・フェロー
元上田

泰史 *1（うえだやすふみ）

ダイキン工業（株）グローバル調達本部（平成 30 年 10 月まで）博士（工学） 技術士（環境・総合技術監理部門）

ダイキン工業（株）CSR・地球環境センター課長濱宏行（はまひろゆき）

部門、化学部門、及びフィルタ部門の 3 つを事業の柱はじめにとしている。

ダ イ キ ン 工 業 は、EU の RoHS 指 令 や REACH 規 則 等の 化 学 物 質 規 制 が 強 化 さ れ る 中 で EU を は じ め グ ロ ー
バルに空調機を生産販売しており、化学物質管理は環境管理と同時に品質管理でもあり、環境と品質を統合する環境品質の観点から最重要課題である。本稿では

1.1

ダイキンの事業の 3 つの柱

空調部門、化学部門、フィルタ部門の事業内容は以下の通りである。
空調:

環境性と快適性の両立を追求し、空調機ダイキン工業の製品製造や販売及び販売後のサービス器や冷凍・冷蔵設備などあらゆる空気環段階において化学物質管理に関して構築してきた仕組境に対応化みや工夫について解説する。

学:

フッ素化学の特徴を生かし、半導体・自動車・情報通信などの幅広い分野に貢献

1.

ダイキン工業株式会社概要 1）

ダイキン工業は世界で唯一空調機器組み立てとフッ素化学物質原材料供給の両方の立場を有している。幅広い品揃えで世界のあらゆる空調ニーズに応える空調50

Chemical Management

2019. Oct

フィルタ : 集 塵 フ ィ ル タ や 高 機 能 フ ィ ル タ な ど で、大気汚染対策や製薬・食品業界の管理に貢献