2 0 1 6年 度
事業報告書
より良い 2017 年度を創りだすために

特定非営利活動法人

今治 NPO サポートセンター

2016 年度総括
市民活動の情報・交流の拠点として当会が運営する「今治市民活動センター」。2000（平成 12）
年のオープン以来、会議室・事務室の使用をはじめ、講座への参加、相談への来訪などで愛用されています。現在、97 団体が登録しており、団体同士のつながりが深まりつつあるのを感じています。
団体の規模は小規模で、任意団体の場合、構成人数「10 名～20 名」、年間予算「100 万円以下」の団体が一般的なことが特徴です。人・資金の不足は団体が共通に抱える課題となっており、昨今の多様化、複雑化する地域課題解決に向け、団体同士の連携、新たな人材の参加等を支援する取り組みの重要性を感じているところです。

市民の主体的な活動を促し、活動しやすい環境を整えるサービスの充実が求められる中、今期は2004（平成 16）年度から導入された「指定管理者制度」による管理運営の更新の年となりました。
若年層をはじめとする市民活動未経験者層への活動機会の提供、団体同士の連携を促進するプラットフォーム形成等を提案しました。審査会では長く地域に根ざした活動により得たノウハウの活用、
信頼関係の構築が評価され、2017 年度から５年間の管理運営を行うことが決まったところです。施設の設置目的を再度、確認、理解し、新たな信念のもと、サービスの向上に努めたい所存です。

以下に 2016 年度の報告をまとめました。会員の皆様におかれましては、ご意見、ご批正をいた
だくととともに、引き続きセンターの事業をささえていただきたくお願い申し上げます。
目次
Ⅰ2016 年度総括 ·························································· １Ⅱ2016 年度事業報告 ······················································ ２

１．今治市民活動センター管理運営事業 ······································· ２２．その他の事業 ··························································· 20
３．会議に関する事項について ··············································· 22Ⅲ2016 年度決算報告 ······················································ 23Ⅳ2017 年度事業及び予算 ·················································· 28

１．2017 年度事業計画書 ···················································· 28
２．2017 年度事業予算書 ···················································· 34

-1-

Ⅱ

2016 年度事業報告

１．今治市民活動センター管理運営事業（１）施設の運営業務（使用調整、受付・案内業務など）内容

通年事業（月から土曜日 10 時～19 時開館）
（事前申込みがあれば、日曜日、祝日 10 時～18 時開館。平日 22 時まで開館）。
・貸会議室の無料提供（登録団体に限る）
・機材の貸出・情報交流スペースでのインターネット回線の利用や書籍の貸出・貸事務所の効率的な運営

対象

センター登録者・市民ボランティア・一般

手法

・スタッフは使用者と積極的にコミュニケーションをはかり、意見の収集に努めた。
・事務所入館団体募集を広報、機関紙等で行い、入館を呼びかけた。

結果

会議室の使用者は 833 団体 4,598 人となった（H27 年度；663 団体 4,146 人）。使用

課題

人数、使用内容により大会議室、中会議室の使用を使い分けている団体が多く、会議室の機能を十分に理解し、ご使用いただいている。交流スペースで使うことができる
Wi-Fi 機能、作業スペースや作業資材の貸し出しなどは好評で、多くの方にご使用いただいた。会議の合間や待ち合わせなどの時間を利用し、書籍を読んだり、新聞記事に目を通したりする来館者も見られた。湯茶の準備、無料で使える備品、予約システ
ムの簡便性など、引き続き、使用者の目線に立った運営を行いたい。
今年度の登録は新たに３団体あり、使用にあたっての目的等を十分に伺い、市民活動の実践や発展を目指したものであるか判断した。会議室の使用については、各団体
により、頻度は様々である。施設の存在の認知度は年を追うごとに高まっている。今後より一層、地域や団体、個人ボランティアへの使用を促したい。貸し事務室は、３月末現在で８団体が入館しており、内２団体が２部屋を使用している状況である。新
たに使用を希望する団体もおり、団体の事務室を持つメリット等を伝えたいと感じている。
センターの使用について、より正確な使用数値を把握するため、会議室及び事務室の使用者数、使用者の性別・年齢・居住地・来訪手段などを把握する書類のご提出をいただいている。使用増加に向けた取り組みに役立てたい。
■使用者の声■・部屋の大きさがちょうどよく使いやすい。
・無料でありがたい。3・いつも清潔。会議室がきれい。2・会議や資料準備等で利用しやすい。
・備品が揃っていてありがたい。
・事務室を継続的に使用できるのでよい。2・イメージが暗い。
・冷暖房が効きにくい。3
・駐車場が狭い。4・トイレは男女別がいい。
-2-

2016年度センター利用状況詳細
4月
利用団体数 65
利用者数 382

5月
59
307

6月
69
391

7月
60
332

【センター利用状況（月間）】8月
9月 10月 11月 12月
63
70
75
72
76
318
419
415
439
402

1月
74
402

2月
80
431

3月
70
360

合計
833
4,598

2016年度会議室月間利用状況
900
800
700

600
500

利用団体数

400

利用者数

300
200

100
0

4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月

利用団体数 65
利用者数

59

60

63

70

75

72

76

74

80

70

382 307 391 332 318 419 415 439 402 402 431 360

月
104
538

利用団体数
利用者数

69

火
106
546

【センター利用状況（曜日別）】
水木
金
土 日･祝 合計
86
166
87
128
156
833
540
835
445
872
822 4,598

2016年度会議室曜日別利用状況
1,000
900
800

700
600

利用団体数

500

利用者数

400
300
200
100
0

月

火

水

木

金

土

日･祝

利用団体数

104

106

86

166

87

128

156

利用者数

538

546

540

835

445

872

822

- 3 -

利用団体数 4月
10：00～12：00
18
12：00～17：00
30
17：00～19：00
3
19：00～22：00
14
合 計
65

5月
24
19
2
14
59

6月
21
27
6
15
69

7月
21
23
4
12
60

【時間別会議室利用団体数】
8月
9月 10月 11月 12月
22
27
21
26
25
24
26
30
28
34
7
5
7
2
8
10
12
17
16
9
63
70
75
72
76

1月
28
31
5
10
74

2月
25
33
9
13
80

3月
22
29
6
13
70

合計
280
334
64
155
833

2016年度時間別会議室利用団体数

19：00～22：00
21%

10：00～12：00
28%

17：00～19：00
5%

12：00～17：00
46%【年度別利用数比較】
2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年
利用団体数 492
496
543
510
682
862
828
972
960
929
663
833
利用者数 4,037 3,673 4,306 3,790 5,015 6,191 6,352 7,266 6,290 5,932 4,146 4,598

年度別利用数比較

利用団体数
利用者数

8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2
0
0
5
年

2
0
0
6
年

2
0
0
7
年

2
0
0
8
年

2
0
0
9
年

2
0
1
0
年

2
0
1
1
年

-

4 -

2
0
1
2
年

2
0
1
3
年

2
0
1
4
年

2
0
1
5
年

2
0
1
6
年

（２）市民活動基礎講座ならびに市民活動スキルアップ講座の開催業務
内容

地域活動に参加したい、社会貢献活動に興味がある etc そんな方々を地域の身近な活動現場にご案内する「NPO 現場体験ツアー」を開催した。
（第１回）平成 28 年 7 月 30 日（日）15：00～19：30

参加者：19 名「交通」の港から「交流」の港へを基本コンセプトに掲げ、中核施設「みなと交流センター」がオープンしたのに合わせ、賑わい創出に市民目線で取り組んできた「今治シビックプライドセンター」の活動現場を見学するツアーを行った。オープニング
を彩る“紙灯篭ライトアップ”づくりに、ボランティアとして参加。メンバーと共に汗を流した。市民や来訪者が憩い集う、新しい賑わい創出空間の実現へ向け、市民一人一人にできることを考える時間となった。

★詳細は P.7～8 へ。

（第 2 回）平成 28 年 9 月 17 日（土）13：00～15：00

参加者：16 名

南海トラフ大地震での今治市の被害は死者 641 人、負傷者 4,662 人。そして避難者
は 44,630 人（１週間後）と想定されている。今治市全体の実に 1/4 以上が何らかの被害を受けている現状の中、「市民トリアージ研究普及会」の現場見学会では市民一人ひとりが何ができるのを考えるきっかけとなった。傾聴姿勢や配慮、事前の備え等、「市民トリアージ」の考え方にある広い意味を学び合った。

★詳細はP.9～10 へ。

-5-

（第 3 回）平成 28 年 11 月 27 日（日）10：00～13：00

参加者：12 名

障がいのある人達の就労支援、生活支援等を行う「ＮＰＯ法人すくらむハート」が営む就労継続支援 B 型事業所「Bread&Cake KONEKKO」の現場見学ツアーを開催した。オープン
して２年程が経過し、地域とのつながりを深めつつある拠点となっており、この日は提携先の一つ・有機農家のオーナーもお招きし、食を通して住民、地域を守る取り組みについて、直接、話を聞くことができた。

★詳細はP.11～12 へ。

対象

市民活動に関心のある一般市民（高校生中心）

手法

・担い手の固定化、高齢化などの課題を抱える団体が多い中、市民活動未経験層が現場体験できるプロジェクトとした。
・ボランティアの参加を希望する団体をピックアップして、活動希望者とのマッチングに資する活動となるよう工夫した。
・「市民が共におこすまちづくり事業補助事業」を行う団体にはヒアリングをして、現場のニーズを確認してのプログラム立案を行った。

結果

賑わい創出、移住促進、商品づくりなど、人口減少のまちが抱える課題に市民が真課題

剣に向き合う現場を見学できた。活動への認知度はまだまだ低く、こうした活動への理解者、参加者を増やすことの必要性を感じた。人材、資金の獲得も必須で、そのために求められる団体の信頼性向上、適切な情報開示を支援したいと感じた。今後、学生インターンの受け入れ、社会人が仕事の延長線上で手伝える機会構築など、多様な世代が活動とつながる支援ができることを目指したい。

-6-

ＮＰＯ現場見学会“はーばりー”のオープニングセレモニーに密着！
ＮＰＯ現場体験ツアーには、今治市内の高校生を中心に２５名が参加しました。グランドオープンし、セレモニーやイベントで祝福される「みなと交流センタ
ー“はーばりー”」に集まった一同は、まずは華やかな会場の雰囲気にしばし

オープニング

圧倒された様子。集合場所となった会場内の「みなとホール」では、建物を設計した建築家・原広司さん（東京大名誉教授）らの記念講演が催されており、飛び込み参加された四国地域リーグ「FC 今治」のオーナー岡田武史さんのお話も拝聴し、早速、今治の港を活気づけたいとの願いを確認していました。

活動趣旨を聞く

そして、ＩＣＰＣ代表の友田さん、メンバーの青陽さんから、改めて活動の趣旨をご説明いただきました。今治港を起点に中心市街地の活性化に取り組む「みなと再生構想」。この構想の中で共有したのが、今治市民の誇り（シビック
プライド）を結集すること。その実現に向け、さまざま活動を重ね、平成 27 年に法人化した団体であることが紹介されました。
友田さんからは「若者たちが親しみをもって生活できる！若者が帰ってこれるチャンスの多い街にしたい！」と参加者へメッセージが発信されました。参加者の多くが１０代の高校生。皆、この言葉をどのように受け止めたでしょうか。

このＮＰＯ現場見学会参加者には、参加応募時に、参加してみようと思った動機を伺っていました。まさに友田さんのメッセージに共鳴したことが想像されるものです。ＮＰ

参加動機は…

Ｏの現場へ足を運んだこの日が、何かのきっかけになればと感じました。

（参加動機の一例）
・地元の発展につながる仕事が将来したいと思っているから。

・地域産業や公共、社会活動に興味があるから。

・将来、地域活動に取り組んでいきたいと考えているから。

・今治市が少しでも明るくなるようにと思ったから。

・地域に人と交流し、人間関係を深めたいと思ったから。

・まちの活性化につながる地域活動に興味があるから。

・活動を通して、地域のよさを発見したいから。

・活動を通して、地域のよさを発見したいから。

・以前のボランティア活動で充実感を味わえたから。

・菊間瓦燈篭に興味があったから。

参加者は“はーばりー”の館内見学へ。シンボル
チックな外観はもちろん、洗練された館内空間に、館内見学

新しい公共施設の可能性を感じていました。

－7－

平成 28 年 7 月 30 日(土)、今治港に「みなと交流センター“はーばりー”」がオープン！『「交通」の港から「交流」の港へ』のコンセプトに、市民が楽しく活動し、使う新しいみなとです。賑わい創出に市民目線で取り組んできた「ＮＰＯ法人
今治シビックプライドセンター（ＩＣＰＣ）」は、この日に合わせ、来場者を迎える様々なプログラムを準備しました。その一環である「菊間瓦燈篭でのライトアップ」活動に一緒に参加し、活動の思いを聞く、ＮＰＯ現場体験ツアーを開催しました。
さあ、いよいよメインのボランティア活動の時間です。これまでも今治港周辺の賑わい創出に向け、多種多様な活動を展開してきたＩＣＰＣ。平成 22 年には、内港を彩る

燈篭並べ「みなと交流ページェント」を実施。彩られた灯りを眺める市民の笑顔は活動の意義を感じる瞬間だったそう。そして、今回はオープニングを彩る「菊間瓦の燈篭」での灯りのおもてなしです。

用意された燈篭は８００個。
「菊間町窯業協同組合」の協力で、“はーばりー”を彩ることになりました。団体同士の連携で拡がりが生まれることはボランティア活動の魅力の一つです。大切な燈篭をみんなで協力して運び、“はーばりー”の表玄関に一つ一つ丁寧に並べていきました。
参加してくれてありがとう！
そして夕暮れに合わせて、点灯しました。「来場者がきっと喜んでくれます。その笑顔をぜひ、皆さんも感じてください。」
友田代表から、そんな言葉が活動の締めくくりに贈られました。
たった１日の活動体験でしたが、地域の未来を展望する活動の一端に触れる機会となりました。参加者からは「活動の趣旨をもっと詳しく聞いてみたくなった」「ＩＣＰＣの活動にまた参加したい」との声も聞かれました。“はーばりー”周辺
はこれから旧港湾ビルの解体、コンコースの整備など、まだまだ大きく変化します。この空間を市民が愛し、市民が使
い、まち活性化の核となるものに成長させていくのは、市民
一人ひとりの思いにかかっているかもしれません。共感をつなぎ、活動の輪を拡げていくことを目指したいものです。

－8－

ＮＰＯ現場見学会

地域の防災力とは

市民トリアージの現場に密着！

平成 28 年 9 月 17 日(土)、ボランティア活動、社会活動をしたいと考える方を対象にした「ＮＰＯ現場体験ツアー」
を開催しました。自主的・自律的な市民の活動を知ってもらい、より多くの市民参加が拡がることを願うもの。それは市民が持つ経験・知識・技術をいかし、社会の「支え手」として活躍する人が増えて欲しいとの思いがあります。
今回、訪れた「市民トリアージ研究普及会（以下、「普及会」）」はそんな思いにぴったりの現場です。

会場は今治市の防災用品専門店「安心堂」。１F の店内には様々な防災用品が所狭し、と並べられています。パン、保存水等の食品、暗闇の必需品のライトも多様、そし
オープニングて水を使わない手袋シャンプー、世界一小さな歯ブラシ等の衛生用品まで。新商品も防災グッズに触れて続々出ているとのこと。ここで「普及会」が毎月１回、開催している「レディス・ママ
防災カフェ」が今日の学びの場です。集まった参加者は 16 名。
「レディス・ママ防災カフェ」にいつも参加しているという数名の女性、そして「普及会」のメンバーも加わり、総勢 25 名でスタートです。
「南海トラフ大地震での今治市の被害想定は？」。
冒頭、「普及会」の砂田ひとみさん、伊藤雅章さんからこんな質問が投げかけられました。それぞれ考えます。
死者 641 人、負傷者 4,662 人。そして避難者は 44,630
人（１週間後）！そんな衝撃の数値は、後ほど教えていただきました。今治市全体の実に 1/4 以上が何らかの被害を受けていることになります。この甚大な被害規模の中で、しかも緊急を要
非常時、一番困るのは実はトイレ。ペット用トイレシート、キする中で私たちは何ができるのでしょうか。そこに「市民トリアージ」の必要性がッチン用泡ハイターを活用しあります。
た衛生的なトイレの紹介が。
「安心堂」の２F に場を移し、自己紹介からスタートです。
「小さな子どもを緊急時にどう守ったらいいのか？」という子育て中のお母さん、「地元・今治に残りたい。もしもの時に故郷を守るには？」と考える高校生。「学校で防災を学び、もっと知りたくなった」と答える小学生。参加者の顔ぶれは何とも多彩です。しかも大参加の動機は？
規模災害に備えるために、何ができるのかをそれぞれの立場で真剣に考えて、足を運んでくれていることが分かりました。
（参加動機の一例）
・地震等の時はきっとパニックになる。学んでおけば、きっと役に立つと思ったから。
・自宅には防災グッズが一つもない。備えをして、家族を守りたいと思ったから。
・防災士になりたいと思っている。勉強したい。
・将来、防災のことで地域を守りたいと感じているから。
・新しい学びに期待しており、学んだことを学校や地域で広めたいと思っている。

肩をトントンするゲームでリラックスモードに。スムーズな自己紹介に繋がりました。

では実際、災害が発生したら、どうなるのでしょうか。
自助…自分の身は自分で守ること
過去の災害に学ぶ
共助…家族・近所の人たちと助け合うこと
阿部紗弓さんのお話
公助…行政・自衛隊等の公的機関が行う救助活動
大規模災害発生時、公的機関が行う支援は期待できず、わが身を守り、家族や友人・隣人で助け合うことが重要です。そんなお話をしてくれたのは、この日のゲストスピーカー、
阿部紗弓さん。助産師という専門職をいかし、全国各地の被災地の支援に入っている阿部さん。災害発生直後の様子、時間の経過と共に変わる被災者のニーズを一つ一つ教えてくれました。参加者が高い関心を寄せる一つに「避難所」があります。規模は様々ですが、プライバシーのない空間に身を寄せ合う光景は想像できます。ただ、長引く「避難所」生
手ぬぐいで作った指人 活をどう乗り切っていくのか…。特に小さな子ども達、ご高齢の方々には「避難所」の環形を手にした阿部さん。
避難所の子ども達の笑 境が心身のダメージに直結します。通路を確保したり、トイレの距離に配慮したりとできる工夫を施したいものです。
顔づくりに大活躍！
－9－

私たち一人ひとりができる配慮、そして工夫はたくさんあります。参加者一同を釘付けにしたのは、阿部さんが紹介する災害時に役立つ“即席手づくりグッズ”の数々。長引く可能性がある「避難所」生活を少しでも快適に過ごすためのアイデアが満載です。

身近なアイデア
避難所で支給されるタオルケットを使った単（ひとえ）仕立ての羽織物は、屋外にある仮設トイレの使用の際の寒さ軽減に思いついたもの。風呂敷を使った肩掛けバッグは、貴重品を入れてのちょっとした移動に便利です。阿部さんの手にかかれば、身近にあるものがあっという間に優しさ溢れる“防災グッズ”に大変身。この“魔法の手”には会場から拍手があがりました。家庭に備えておきたい防災グッズと合わせて、不便な生活の中では皆が知恵やアイデアを出し合い、寄り添い、乗り切ることの大切さを学びました。

タオルケット羽織の帯に使うのは、女性用ストッキ
ング。伸縮性あるストッキ
ングは便利な一品だそう。

２つの風呂敷を結び合わせる即席バッグ。紐の長さを調整できる優れもの。しかも“かわいい”！

東日本大震災、熊本地震の実態について、実際に足を運んだ「普及会」のメンバー、ゲストの阿部さんからたくさんのスライドをえて教えてもらった参加者。ここで伊藤さんから、参加者に考えて欲しいとある問題が！
問題

ここは避難所。あなたは乳児を連れたお母さんです。赤ちゃんがひどく泣き出しました。
あやしても泣き止みません。外は寒く、雨も降っています。どうしますか？
① 避難所に残る② 外に出る周囲の人による。

赤 ちゃん が 大

参加者はインスピレーションで選択します。
切だから残る。

周りには迷惑をかけたくない。

参加者に感じて欲しかったのは、避難所 外 に 出 た ら 、には色々な事情を抱えた人が身を寄せ合っ 情報がない。
ているというイメージ。
「独りぼっちにならないことが大切です」と伊藤さん。もし、遠慮して出ていこうとするお母さんがいたら、「外には大きな車がありますよ。
」と一声かける配慮があれば、母子の処遇は全く変わる可能性があります。そう、「排除の避難所」ではなく「受容の避難所」をつくっていくことが大切です。実はこの考え方が「トリアージ」に通じるものだと感じました。根底にある「排除」ではなく、「受容」の精神。一人でも多くの命を救うために求められる公正な「選別」のスキルです。今一度、説明すると、医師、看護師や救命救急士が患者への医療の優先度を決定し、限られた人員・物資の中で人命を救う手法が「トリアージ」です。ただ、大規模災害発生時、地域の救助力は圧倒的に足りません。一人でも多くの命を救うための、「市民が行う優先搬送トリアージ」の必要性が叫ばれているのです。

「市民トリアージ」は単独では行いません。訓練を受けた市民が「市民トリアージ」
を行います。
「普及会」では市民がトリアージをする意義や方法を啓発する活動を熱心に展開しています。この日は、一つのきっかけとして「応急手当」の一つである「直接圧市民トリアージの意義
迫止血法」の紹介がありました。
体験を通して多数の負傷者を前に訓練を受けた市民が、重症度に基づいて、治療の優先度を決定して選別を行います。命の危険が迫っているケガ人を優先して搬送治療すること、病院の混雑を避けること、軽傷者と至急搬送が必要な重傷中等傷者をいち早く見つけることが大切なのです。一概には言えませんが、「歩ける人」「歩けない人」を目安にして、「歩ける人」に対して「応急手当」を行い、その後の経過観察までが行うという一連の流れを聞きました。
直接圧迫止血法の手順
・素手で血に触らない。ビニール袋を手袋かわりに。
＊「私の手が汚れてるから」の一言が相手への優しさに。
・直接タオルで圧迫。その際は心臓より上に手を挙げて。
＊顔色チェック忘れずに！大切です！！

参加してくれてありがとう！

「周りの人の力を借りて、みんなで助け合いたいと思った」、「寄り添うことが大切だと思った」
参加者から寄せられた感想です。傾聴姿勢や配慮、事前の備え等、「市民トリアージ」には広い意味があります。短い時間の中で大切なエッセンスが感じあえる貴重な学びの場でした。
「今日がスタートです。勉強したことをいかしてください。」最後に伊藤さんから
こんなメッセージが送られました。減災・防災への大きな一歩になることを期待します。
－10－

ＮＰＯ現場見学会

地域と共に歩むベーカリー“ＫＯＮＥＫＫＯ”の魅力とは？
去る平成 28 年 11 月 27 日(日)、今治市大西町にある「Bread&Cake KONEKKO」を訪れた。障がいのある人達の就労支援、生活支援等を行う「ＮＰＯ法人すくらむハート」が営む就労継続支援 B 型事業所だ。オープンして２年程が経過し、地域とのつながりを深めつつある拠点。提携先の一つ・有機農家のオーナーもお招きし、食を通して住民、地域を守る取り組みについて、直接、話を聞く現場体験ツアーを開催した。
国道 196 号線沿いにあるレンガ造りの建物「Bread&Cake KONEKKO」。イー
トインも可能な店内はガラス越しに日差しがふりそそぎ、明るい雰囲気だ。定休日
就労支援事業所
すくらむハートとは？

を利用して、運営する「ＮＰＯ法人すくらむハート 渡部雄一朗理事長」に「どんな目的をもって、どんな活動をしている拠点」なのかを伺った。
元気いっぱい・笑顔いっぱい
施設は「パン販売の店舗」「パン製造の作業場」「談話室」に大きく分かれている。
「談話室」に入り、目に飛び込んできたのは“元気いっぱい・笑顔いっぱい”という壁に貼られたフレーズ。この施設の座右の銘だ。毎日、ここには約 15 名のメンバー（利用者）が通い、心をこめてパン作りに励んでいる。一人ひとりが自分の持てる力を“元気”にいかし、“笑顔”ある生活を送る

18 歳の時、交通事故で車椅子生活になった渡部さん。「一歩を踏み出すことを応援する作業所」にしたいと語る。

ことができるよう、メンバーも支えるスタッフも皆が心に留めている言葉だという。

様々な工程に合わせて「パン製造の作業所」に入ると、凛とした清潔感に包まれる。「毎日、丁寧に掃除をするのが、日課」。
そんな言葉の通り、オープン・発酵機等の機材から作業台までピカピカだ。「パンはどのようにしてできあがるでしょう？」。参加していた小学生に質問。
改めて聞かれると、大人も少し困惑だ。
〇計量する〇生地をこねる〇生地を切り分ける〇生地を丸める〇アレンジ（トッピング）をする〇パンを並べる
実にさまざまな工程を経て、できあがるのがパンだ。作業工程を細分化し、それぞれの力量や適性、希望に合わせた仕事を支援できる。一からつくりあげる“ハンドメイド”の現場には達成感が満ち溢れる。道具を選んだり、声かけを工夫したりしながら作業が進む様子が目に浮かんだ。
地域に愛されるパン屋を目指して「パン販売の店舗」はアットホームな空間。開店日にはレパートリーの
約 25 種の中から、焼きあがったパンが並ぶ。人気ベスト３は“１位：金時パン”“２位：塩パン”“３位：メロンパン”。店舗に立ち、接客・販売するにもメンバー（利用者）だ。お客様との対話は、社会参加の貴重な機会だ。オープンして丸２年が近づき、常連のお客様もいる。対面販売を通して、つながりが育まれていることに意義を感じた。

開店時の店内の様子。珈琲、
ソフトドリンクの販売もある。
営業は平日 10:00～15:00。

知ってる ?!
障がいの有無にかかわらず、地域で安心して日常生活や社会生活を営むことができるとを目的に施行された「障害者自立支援法」。この法律によりここ５年の間に新たな就労関連事業所が地域に誕生している。今回訪れたのは「就労継続支援Ｂ型事業所」。他に「就労支援Ａ型事業所」「就労移行支援事業所」
がある。日中活動の場と生活の場を分離し、地域の中での暮らしを応援することが基本となっている。

－11－

夏にお勧め“冷やしパン”、旬を味わう“サツマイモパン”。季節感にこだわった新作も続々。試行錯誤の商品開発で出会ったのが、同じ大西町で有機農業を営む「井上農園 井上守オーナー」だ。
こだわりの“無添加パン”の販路を地域のスーパーマーケットに求めた際、「地のものを取り入れては」「こだ
わりの食材を使っては」との助言を得た。スーパーマーケットに有機野菜を卸していた井上さんを紹介いただき、コラボレーションが始まった。素材を提供していただくだけではない。実際に、収穫を手伝う等、現場でのいきた交流が生まれている。
有機農家
井上農園との出会い

愛媛の特産・キウイ
多種多様な柑橘、ブルベリーやブラックベリー等を栽培する井上さん。この日は収穫を迎えたキウイが目に前に並んだ。実は愛媛県はキウイの生産量№１！
とても身近な果物なのだ。手で簡単に捥ぎ取ることができるキウイ。参加者はプチ体験だ。キウイは固い状態で木から収穫するとのこと。つまりすぐには食べられない。
“エチレン処理”をして、２～3 週間後に食べ頃を迎えるそうだ。「リンゴと一緒においておいて…」。固いキウイの保存時に教わるが、これはリンゴから発散されるエチレンが追熟を促すからだと教わった。
有機で栽培する
愛媛の柑橘の王様・紅マドンナを手に、「有機栽培って知っている？」と語りかける井上さん。スーパーマーケットに並ぶ柑橘に比べ、小さな黒い斑点があり、形も不揃いだ。「有機栽培で収穫する柑橘はこれが当たり前。」一般的な柑橘栽培
は約 30 種の農薬等を使う。結果、傷一つない、均一に揃った柑橘ができる。虫も寄らない柑橘栽培で身体を壊す農業者がいる現実を消費者は知らない。安全で安心な農作物を自ら栽培したいと６年前に就農した井上さん。ただ、有機生産物を扱ってくれる市場はまだまだ少ない。ここ数年でもどんどん担い手が減る農業者、そして耕作放棄地が増える地域でのチャレンジ、そして発せられるメッセージは、一消費者である参加者にも“選び方”の価値観を考えさせられる機会となった。

「愛情を込めると、農作物は応えてくれる。」と目を細める井上さん。
園地に入る時は一礼を欠かさないという。

おいしさを体感
ＫＯＮＥＫＫＯ自慢の食パンに、丸ごとキウイ＆手づくりキウイジャム！
みんなで試食しながら話したのは、「無添加」＆「有機栽培」のこと。こだわりの無添加は身体に優しい。日持ちはしないが、安全、しかもハンドメイドで作り上げた安心感あるパンだ。そして、農薬・化学合成肥料を使わず、手間暇をかけて栽培したキウイを添えたシンプルな一品。何とも贅沢な“Ｗ 安心・安全”のランチタイムとなった。
（参加者の感想）・医療職を目指している。就労の参考になった。
・大西町在住。地域と関わりたいと参加。発見があった。
・有機農業、無添加等、知らない言葉と出会えた。
・苦手で食べない果物を子どもが「おいしい」といい、驚いた。
本当のおいしさを知った気がする。
・日持ちする…、形がキレイ…、そんな製品は安全とは言えな
いかもしれない。選び方を考えさせられた。
・就労支援、Ｂ型事業所について初めて詳しく知った。ここ数年で 2 倍（40 か所）になっている地域の実情を知ることができた。

地域を守る。
「働きたい」「社会の役に立ちたい」と願う障がいを持つ方の支援の現場から。「就農者を増やしたい」「耕作放棄地を何とかせねば」と奮い立つ有機農業の現場から。同じ大西町で日々、汗を流す二人のリーダーからは分野は違え
ど、愛する地域を未来へつなぐ使命感を感じた。
小学生、高校生、短大生等、学生の参加者が多かった今回の現場体験ツアー。未来を担う子ども達
への大きなメッセージとなったように思う。

－12－

（３）機関紙発行とこれに付随する情報収集業務
内容「夢サラダ」（年間２回）、「得夢サラダ」（年間１２回）を編集、発行した。また、活動経験のない一般市民に情報を届け、市民活動の意義や魅力を伝えようと、「夢サラダ」配布場所を開拓した。

対象

市民活動団体・一般

手法

・活動の担い手を紹介することで、まちの特性を感じることができる誌面とした。
・ホームページでも情報を伝えた。

結果

市民活動団体 105 団体、施設・機関 33 箇所に配布した。配布部数は毎月冊子 1915

課題

部、掲示用 345 部となった。身近な地域の魅力を伝える誌面構成としたことで、市民活動経験のない方にも読みやすいとの意見をいただいた。掲載内容は、本会のホームページへ掲載し、多様な方へ情報を届けるよう努めた。より多くの方に購読してもらえるよう、誌面の工夫、配布・掲示場所の開拓に取り組んでいきたい。

（４）市民活動団体相互の交流推進業務◆使用者協議会
平成 28 年 4 月 19 日（火）10：00～11：30 参加者：９名
事務室使用団体、会議室使用者と合同でセンター防火避難訓練を行い、その後、今年度のセンター事業の企画内容を説明し、使用者の意見をもらう「使用者協議会」を開催した。使用者は互いの活動を報告しあい、横の連携をつくりながら活動を進めた
いとの意見が出された。また事務室入館団体からは、事務室を置く同じ建物内で会議ができる利便性が他地域からの評価が高いことなどが報告された。

平成 28 年 12 月 21 日（水）11：00～12：00

参加者：２４名

センター使用者によるセンター大掃除を行い、その後、センターの管理運営業務などについて使用者の意見をもらう「使用者協議会」を開催した。1 階の共用トイレについては「男女兼用であること」「和式であること」から、多様な人が使用する公共施設にあって、改善を要望すべきではないかとの意見が出された。指定管理者、行政担当課より、使用時間についての改めての確認などを行った。

-13-

対象

使用登録団体・市民ボランティア・行政職員

手法

・今治市内の団体の活動紹介の場とする。
・多様な活動に触れ、活動の広がりを感じてもらえる取り組みとする。
・センターの使用に主体的に関わっていただけるよう依頼する機会とした。施設・設備、備品などのハード整備の優先順位、講座などのソフト支援の重要事案などへの共通認識構築の場とする。

結果「使用者協議会」の位置づけで、センター事業を話し合う機会となった。会議室や課題事務所の使い方のルール等の見直し、講座のテーマの検討等、ハード・ソフト両面について、使用者自らが参画しながらセンター運営していけるよう、協議の場を有意義なものにしていきたい。

（５）ボランティアコーディネート業務
内容

ボランティアの応援を求めている方とボランティア活動をしたい方をつなぎ、双方が対等な立場で共に問題解決を図った。

対象

ボランティアの応援を求めている組織・個人
ボランティア活動をしたい方

手法

・今治市社会福祉協議会と連携をとりながらすすめる。
・情報提供を求めている人には、機関紙「得夢サラダ」やホームページなどを利用して活動を紹介する。

結果

年間 115 件のコーディネーションを行った。ボランティア活動の経験がない方には課題

来館、聞き取り、活動の斡旋を丁寧に行った。定年退職後の自由な時間を活用し、ボ
ランティア活動をはじめたい人に主体的・自発的に取り組んでいただける活動を発掘し、紹介した。夏休み、春休みは学生のボランティア活動希望者の相談が多く、多様な分野・テーマの活動を紹介し、受給調整を行った。一人ひとりがまちを構成する重要な一員であることを自覚できる活動を調整する大切さを感じた。

（６）相談業務内容

団体設立や運営などのアドバイスを、電話・メール・来所にて日常的に受け付け、対応した。４年目となる支所単位での「出張相談会」は、相談件数は４件と少ないな
がら、今治市陸地部にある本センターには足を運びにくい島嶼部を中心に好評だった
ことを受け、今年度も島嶼部４島・６か所で開催した。

対象

市民団体・行政職員

手法

・市民活動団体が自らの課題を整理し、その解決策を発見することを支援する。
・職員で対応できない専門的な質問については、地域資源（地域の専門家、他の支援センターなど様々なテーマに応えられる人、組織）を活用し、支援を行う。
・初歩的な質問については、フロアーに掲示し、来館者に視覚的に知らせる。
-14-

結果
課題

団体設立や運営など、１３２件の相談に電話・メール・来所にて対応した。ボラン
ティア団体を立ち上げたい個人、グループからＮＰＯ法人設立・運営相談が寄せられるほか、広報相談、ネットワーク構築相談など多岐にわたる相談が寄せられた。相談に応えるだけでなく、相談者の次のニーズをコミュニケーションの中で引き出し、対応するよう配慮した。
■使用者の声■・とても親切に対応してくれる。
・優しく、丁寧で助かる。
・休みの日や夜間なども相談対応いただけて助かる。
■出張相談会■
広域合併した今治市において、周辺地域にお住まいの方にも、地域の人々の支え合い活動、社会サービスの提供などについて、気軽に相談する機会をつくることを目的に開催。
昨年に続き、島嶼部に限定して自発的な市民活動の促進、担い手育成を目指し、開催した。
空き施設の活用、賑わい創出をテーマにした相談が寄せられ、仲間を募ってのグループづ
くり、プログラム立案の助言などを行うことができた。出張相談の機会は各エリア１回のため、その後は電話やメールなどで相談を受けたり、センターに足を運んでいただいたりして継続的に情報提供することができた。
宮窪会場
吉海会場
伯方会場
大三島会場
上浦会場
関前会場

６月１６日（木）10：00～12：00
６月１６日（木）13：00～15：00
６月１７日（金）10：00～12：00
６月２３日（木）10：00～12：00
６月２３日（木）13：30～15：30
６月２４日（金）10：00～12：00

1件
0件
1件
0件
0件
0件

（７）まちづくりサポーター業務
内容
対象
手法
結果
課題

仕事や趣味などを通じて得た知識、経験や技術を、まちづくりのための様々な場所や場面にいかしていただけるよう斡旋・紹介を行う。
ボランティアの応援を求めている組織・個人
ボランティア活動をしたい方
・まちづくりサポーターとして活動できる組織・個人を登録し、ＨＰで紹介する。
・団体が内部の人材では解決できないことがある場合、斡旋する。
ボランティア活動希望者が相談に訪れた際、希望の活動やいかしたいスキルを発揮できる活動がない場合には、まずはサポーターとして登録いただき、マッチングの機会を伺った。イベント開催時に、コーディネーションをする等、個別のニーズを汲んだ橋渡しをすることができた。

-15-

コーディネート状況詳細①ボランティア活動希望者
ニーズ
何かしたい
個別に活動
施設で活動
団体で活動
技能を使いたい
その他
合計

４月
1
0
0
0
2
0
3

５月 ６月
0
1
0
0
2
0
0
0
0
1
0
0
2
2

７月 ８月
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0

９月 １０月 １１月 １２月 １月 ２月
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
4

３月 年間合計
0
3
0
0
0
2
2
4
0
7
0
0
2
16

ボランティア活動希望者
4
3.5
3

その他

2.5

技能を使いたい

2

団体で活動

1.5

施設で活動

1

個別に活動

0.5

何かしたい

0
４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月

１１月

１２月

１月

２月

３月

②ボランティアを受け入れたい組織・個人
ニーズ
４月
障がい者・児との活動 5
子どもとの活動0
高齢者との活動
0
イベント
2
その他
1
合計
8

５月 ６月
5
1
0
0
0
5
5
5
1
1
11
12

７月 ８月
5
5
0
0
0
0
1
6
0
0
6
11

９月 １０月 １１月 １２月 １月 ２月
5
5
5
4
5
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
4
3
2
3
1
0
0
0
0
0
0
8
9
8
6
8
6

３月 年間合計
5
55
0
0
0
5
1
36
0
3
6
99

14

12
10

その他
8

イベント
6

高齢者との活動
4

子どもとの活動2

障がい者・児との活動
0
４月

５月

６月

７月

８月

９月

１０月

１１月

- 16 -

１２月

１月

２月

３月

相談状況詳細【相談内容と件数】
設立全般・組織づくり
法人格取得
助成金・補助金申請
運営・事業実務（会計・税務・労務）
資源開発
広報
協働・ネットワークづくりセンター概要
その他
合計

電話
1
0
2
5
2
3
1
1
1
0
16

来所
4
2
10
23
15
20
13
12
2
0
101

メール
0
0
1
4
4
4
1
1
0
0
15

合計
5
2
13
32
21
27
15
14
3
0
132

相談内容と件数
80

メール
60

来所
電話

40

20

0

【相談者の所属先と件数】
個人
任意団体
ＮＰＯ法人
行政
企業
学校
社協
マスコミ
支援センター
その他
合計

電話
1
6
4
2
3
0
0
0
0
0
16

来所
7
31
15
14
18
5
6
3
1
1
101

メール
2
1
3
5
1
0
0
1
1
1
15

合計
10
38
22
21
22
5
6
4
2
2
132

相談者の所属先と件数
40
35

メール

30
25

来所

20

電話

15
10
5
0

-

17 -

平成２８年度

今治市民活動センター登録団体アンケート結果

当センターの登録団体の皆様を対象にアンケートを実施しました。いただいたご意見をよりよいセンター運営へ役立てたいと思います。ご協力いただいた登録団体の皆様に改めて御礼申し上げます。
１．対象者：今治市民活動センター登録団体
２．方法：使用団体へのアンケート用紙配布（４５人/枚）

３．期

間：平成２８年１２月１日～１２月２８日

４．回答結果1.来館、使用目的
〇会合等

〇研修会等

・役員会 3

・日本語学習会

・理事会

・洋書読書会

・会議

10
7

1

・英語ボランティア研修会〇事務作業等
・配布資料作り107・学習支援 1
2

・親業講座開設

2

・会計事務 2
2.センター使用時の感想・意見・要望①施設（建物）・設備・備品について＜良い点＞
・使いやすい。2・よくそろっている。

・良い。2

・事務室を継続的に使用できるのでよい。2・とても便利だ。

・現状を役立たせていただいている。

・部屋の大きさがちょうどよく使いやすい。

・とても分かりやすい。

・ちょうどいい。

・入りやすい。

・無料でありがたい。3・駐車場が広い。

・いつも清潔。会議室がきれい。2

・駐車場もあり助かっている。

・きちんと整理されている。
・安静、きれい。

＜悪い点・改善点＞

・2F の部屋がきれい。

・イメージが暗い。

・静か。雰囲気が良い。

・足元が寒い。2

・会議や資料準備等で利用しやすい。

・冷暖房が効きにくい。3・机、イスがきれい。

・駐車場が狭い。4

・椅子がきれいで座りやすい。

・駐車場が少ない。2・ホワイトボードペンも変えてくれていてありがたい。

・駐車場が入れにくい。3・ホワイトボードが使いやすい。きれいに消える。

・駐車場が満車のことが多く、不便。

・コピー機が速い。

・トイレは男女別がいい。

・備品が揃っていてありがたい。

・ホワイトボードのマーカーペンのインク切れ。

・ポットが新しくなった。

・コピー機が使いにくい。2・お茶の備品が揃っている。

・輪転機の方が良かった。

・食器が揃っている。お茶を沸かせる。
－18－

②講座・交流会等の企画について＜良い点＞＜悪い点・改善点＞

・いろいろしてくださってありがたい。

・講座はどこで知ることが出来ますか？

・多くの方との出会いの場として参加している。

・時間が少ないと思う。

・◎・分かりやすい。
・良くて面白い。
・特になし。2③スタッフの対応について
＜良い点＞

・元気。

・いつも丁寧に丁寧に教えてくれる。丁寧。3・明るく細やかな対応をしていただいている。

・いつも親切に対応してくれる。とても親切。3

・とても雰囲気が良い。

・ださりありがとうございます。

・○・とても親切で明るく対応してくれる。

・◎

・良い。7

・いつもお世話になり感謝している。

・優しく対応してくれる。優しく良い。5・少人数のスタッフでしていて大変そうに思う。

3.望むサービス、工夫してほしい事業等）
・駐車場の整備（ラインを引くだけでも）。
・エアコンを無料にしてほしい。
・日曜日でも利用できればうれしい。
・特になし。望むことがない。4・いいところ。
・親切にしてくださって感謝。
・快適に利用させてもらっている。

－19－

２．その他の事業（１）情報提供事業①トークカフェ in ラヂオバリバリ
期間：平成 28 年 4 月～平成 29 年 3 月
協力：エフエムラヂオバリバリ
地域の情報を広く社会へ伝える手段であるコミュニティ放送を媒体に市民活動団体紹介、ボランティア情報などを毎週１回に発信した。
今年度は、草の根活動の動きを大きなチカラにしていくために、ラジオを通して人と人の交流を深める
趣旨で展開した。（今治市民活動センター管理運営事業自主企画事業）様々な分野の活動規模も多様な団体が、ラジオというメディアを通して、広報活動を展開する場となった。日々の暮らしの中で感じる些細な気づきをもとに、身近な仲間たちの小さなグループからはじまる様子が伝えられた点、少人数ながら思いや責任感や役割を分担し、地域に根ざして活動する様子などは、活動未経験者へ大きなメッセージとなった。一方、こうした活動が事業を継続したり、拡充したりする力が不十分な点も見え、今後、一つ一つの活動が成熟した市民社会実現を目指す大きな広がりになるよう、人的交流や相互連携を生み出していくしく
みの構築を感じた。今後は、事例等の共有をより有意義に進められたり、活動に必要なしくみを学んだりできるような展開を考えたい。

②ホームページの運営
期間：平成 28 年 4 月～平成 29 年 3 月
センター事業の紹介と報告、ボランティア情報などをホームページに随時掲載した。広く情報を受発信することにより、ボランティア活動の仲介コーディネーション業務にも役立った。
また、「今治市民活動センター」事業である「まちづくりサポーター」の制度紹介のページを設けた。サービスを提供したい個人・団体の紹介を発信した。NPO 等、ボランティアの応援を求める組織のニーズ紹介等を充実させることが課題である。

（２）審議会・委員会への参加事業
行政が設置する委員会・審議会へ参加しました。
期間

名称（主催団体）/参加の立場

テーマ・目的平成 28 年

しまのわ今治地方活性化推進

しまのわを契機に起こった地域活

5 月 11 日協議会

動のネットワーク化を支援する協議会。事業の総括を意見交換。

平成 28 年

今 治 市 廃棄 物 減 量等 推 進審 議 会 平成 30 年 4 月からの新しいごみ処

7 月 25 日（今治市）

理施設稼働を念頭に、ごみの減量化

10 月 26 日

及び資源化を推進する施策検討。

平成 28 年

今治市ふるさと共創・共生ビジョ

今治市人口ビジョンおよび今治市

7 月 20 日ン懇談会

まち・ひと・しごと創生総合戦略策

10 月 25 日

定に係る意見集約、提言。

1 月 17 日
平成 29 年

中 間 支 援組 織 ネ ット ワ ーク 会 議 多様な主体による協働環境整備を

2 月 15 日（愛媛県）

目指し、県内の中間支援組織や助成団体の情報共有のために開催。
-20-

（３）講師派遣事業
依頼に基づき、講師を派遣しました。
日時

名称（主催団体）/参加の立場

テーマ・目的平成 28 年

特定非営利活動法人ナルク今治

助け合いの輪を広げるしくみ「ナルク」の

7月3日

総会（特非

今治支部の総会での意見交換への参加。

平成 28 年

第 10 回今治タオル体操コンテス

地場産品・今治タオルの普及を目指した、

10 月 23 日

ト（今治タオル体操愛好会）

タオル体操のコンテストの審査員を担当。

平成 29 年

今治明徳短期大学

知の拠点推進事業の評価会議への参加。地ナルク今治）

3 月 23 日

域活動への学生参加の意義を検討。

（４）共同開催事業「東日本復興支援ボランティアバス」参加者有志でグループ化した「チーム今治」。平成２８年熊本地震被災地に対する支援の活動を展開することを合意し、愛媛県社会福祉協議会が運営する「平成２８年度熊本地震 みきゃん応援隊」を利用して、活動を行った。
【熊本県益城町】
甚大な被害が出た熊本県益城町の支援を担った。
井関熊本製造所のグラウンドに開設された「益城町災害ボランティアセンター」を訪れ、被災者宅からの家財道具・貴重品等の搬出、瓦礫の隣地敷地外への解体・撤去などの作業を行った。
出発日：平成２８年６月１０日（金）
活動日：平成２８年６月１１日（土）～平成２８年６月１２日（日）帰着日：平成２８年６月１３日（月）活動者：１０名

2016(平成 28)年 6 月 11 日
愛媛新聞
【熊本県嘉島町】
避難所が閉鎖され、仮設住宅等での生活復興が進む嘉島町を訪れた。地場産品タオルで手軽にできる「今治タオル体操」の実践等、被災地の皆さんが抱えているストレス、運動不足や肩こり等の身体的・精神的トラブルを解消する活動を行い、交流した。
出発日：平成２９年３月３日（金）活動日：平成２９年３月４日（土）～平成２９年３月４日（日）帰着日：平成２９年３月４日（日）活動者：１３名※定款上、「その他の事業」は実施しなかった。
-21-

３．会議に関する事項について（１）総会①第１５回通常総会
日時：平成２８年４月２６日（火）19：30～
会場：今治市民活動センター 大会議室
議題：2015 年度事業報告・収支決算報告
2016 年度事業計画・収支予算の件（２）理事会①2016 年度第１回理事会
日時：平成２８年４月２６日（火）19：00～
会場：今治市民活動センター 大会議室
議題：2016 年度事業計画・収支予算の件
役員・有給役員の件
総会に付すべき事項の件②2016 年度第２回理事会
日時：平成２８年７月４日（月）12：30～
会場：今治市民活動センター 大会議室
議題：今治市民活動センター事業「出張相談会」の件
今治市民活動センター事業「NPO 現場体験ツアーvol.1・２」の件
今治市民活動センターアンケート実施の件
審議会・委員会参加の件③2016 年度第３回理事会
日時：平成２８年１０月１９日（水）12：30～
会場：今治市民活動センター 大会議室
議題：今治市民活動センター事業「NPO 現場体験ツアーvol.３」の件
今治市民活動センター事業評価結果の件
今治市民活動センター指定管理者応募の件④2016 年度第４回理事会
日時：平成２８年１２月２０日（火）19：00～
会場：今治市内 飲食店
議題：今治市民活動センター指定管理者の結果の件⑤2016 年度第５回理事会
日時：平成２９年２月２０日（月）12：30～
会場：今治市民活動センター 中会議室１
議題：2017 年度事業計画・活動予算
2018 年度総会報告事項
役員改選の件
定款変更の件-22-