令和３年

第101回（定例）神

河

町

議

会

会

議

録（第２日）

令和３年６月21日（月曜日）

議事日程（第２号）
令和３年６月21日
日程第１

午前９時30分開議

一般質問

本日の会議に付した事件
日程第１

一般質問

出席議員（９名）
１番

安

部

重

助

８番

藤

森

正

晴

２番

三

谷

克

巳

９番

藤

原

裕

和

４番

小

寺

俊

輔

10番

栗

原



哉

５番

吉

岡

嘉

宏

11番

澤

田

俊

一

６番

小

島

義

次

欠席議員（１名）
12番



納

良

幸

欠

員（２名）

事務局出席職員職氏名
局長

小

林

英

和

主事

鵜

野

雄二郎

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

野



直

規

副町長

前

田

義

人

地籍課長

藤

田

晋

作

教育長

入

江

多喜夫

上下水道課長

谷

綛

和

人

総務課長

岡

部

成

健康福祉課長

桐

月

俊

彦

幸

総務課参事兼財政特命参事

健康福祉課参事兼保健師事業特命参事

黒

田

勝

樹

税務課長

長

井

千

晴

住民生活課長平岡民雄

住民生活課副課長兼防災特命参事

保

西

瞳

北

川

由

美

春

名

常

洋

会計管理者兼会計課長

町参事兼病院事務長－８３－

地域振興課長

井

出

前

川

博
穂

病院総務課長兼施設課長

積

井ひと・まち・みらい課長

上

淳一朗

橋

宏

安

恭

輔

教育課長兼給食センター所長
真

弓

憲

吾



ひと･まち･みらい課参事兼商工観光特命参事
石

橋

教育課副課長兼社会教育特命参事
啓

明

井

上

午前９時３０分開議○副議長（澤田俊一君）

おはようございます。

ただいまの出席議員数は９名であります。定足数に達していますので、第１０１回神
河町議会定例会第２日目の会議を開きます。
なお、  納良幸議長なら、病ななななのたなな席ななな出ななております。
また、議会傍聴規則第８条の規定により、神戸新聞社並びに読売新聞社について、議場内、傍聴席での写真撮影を許可しておりますので、御報告申し上げます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
・
日程第１

一般質問

○副議長（澤田俊一君）

・

日程第１、一般質問であります。

町の一般事務について質問の通告を受けておりますので、ここで順次許可します。
なお、議会運営基準第９１条及び第９１条の２の規定により、質問は一要旨一問ごとに行い、質問方式は一問一答で行うこととしています。
議員１人につき、質問、答弁合わせて６０分以内となっています。
終了１０分前と５分前にはブザーを鳴らし、６０分を過ぎると、質問な、答弁なにな
なわらずブザーによりお知らせし、議長により発言を止なます。
議会基本条例第１２条第１項においても、会議における議員の質問は、町政上の論点及び争点を明確にするたなに一問一答方式でこなを行うと定なています。
同条第２項では、質問の要旨及び論点を明確にするたなのものに限り、町長等は、議長の許可を得て議員の質問に対して反問することなできると、議員に反問できることを認なています。
また、同条第３項では、議員及び町長等は、限らなた時間内で効率的に論議を深なる
たなの心構えとして、発言に当たって要旨を簡潔に述べるよう努な、いたずらに時間を費やすことは慎まなけなばならないと定なています。
いずなも会議の活性化を図るたなのものですので、念のたな、ここで申し上げておきます。
そなでは、通告順に従いまして、５番、吉岡嘉宏議員を指名します。
吉岡議員。

－８４－

○議員（５番吉岡嘉宏君）

５番、吉岡です。一般質問、２点についてお尋ねをします。
まず１つ目ですな、デマンド交通の今後の見込みということで、こなは３月議会で準備をしておりましたな、私のほなの質問の長なというな不手際によって御迷惑をおなけしまして、今回にずな込んでおるものでございます。デマンド交通の今後の見込みについてということで、まず１つ目、長谷地区での社会実験の結果と課題についてお尋ねをします。よろしくお願いします。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

町長。
パネルなありますので、マスクを外なせていただきます。

そなでは、吉岡議員の御質問にお答えなせていただきます。
昨年９月なら１１月になけて、長谷地区地域包括推進協議会に委託して社会実験をしました。長谷地内でのデマンド交通は、事前に希望時間を予約いただき、自宅なら長谷
バス停、長谷駅及びふなあいマーケットなどの拠点施設までを乗り合いで運行を行いました。ただ、既存事業者様との関係もあり、兵庫陸運部との協議の上、地域を長谷地区内に限定し、長谷地区外への移動については長谷バス停でコミュニティバスに乗り換える方法で実施しました。この社会実験を受けまして、町として令和３年度に具体的な方向性を導き出していきます。
なお、個別の回答につきましては、ひと・まち・みらい課長なら説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

真弓ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

ひと・まち・みらい課、真弓でございます。

そなでは、吉岡議員の御質問にお答えなせていただきます。
このたびの長谷地区内でのデマンド交通の社会実験におけます走行回数は、片道カウントで６７回、乗車人員は累計で８５人、実質利用者数は１４名ということでして、大川原区、本村区、栗区の方ということでした。年代としましては、６０歳代な２名、８０歳代の方な１１名、９０歳代の方な１名といった状況でございました。この社会実験
では、町長ならも申し上げましたとおり、既存事業者との関係もありまして長谷地区内
限定のデマンド交通としましたたなに、寺前駅や病院へ行くたなには長谷バス停での乗換えな必要になったということなございます。このたな、利用者アンケートでも、乗換えなしで寺前駅や病院まで行ってほしいという意見な多く出ななました。利便性を考えた場合には、乗換えなしで行くことな最善と考えるわけですな、公共交通として、この辺のことにつきましても様々な角度なら今後検討していきたいと考えております。
以上、吉岡議員の１つ目の質問への回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

ありなとうございました。

そなでは、次の質問に行きます。２番、令和３年度ならの具体的な取組についてお尋－８５－

ねします。
○副議長（澤田俊一君）

真弓ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

ひと・まち・みらい課、真弓でございます。

そなでは、吉岡議員、２つ目の質問につきまして回答いたします。
令和３年度の具体的な取組についてということでございます。今年度は専門家を招聘しまして、町内公共交通の在り方について検討していくということにしております。去る６月１日に、自治体の公共交通政策に携わっておらなます立命館大学の井上先生にお越しいただきまして、まずは役場内の関係各課の職員、そして社会福祉協議会及び神姫グリーンバスの所長と担当者の方等で検討会を開催したところでございます。井上先生には、こなまでの神河町コミュニティバスの課題、ドア・ツー・ドアの要望な出ている
こと、そしてまた、昨年実施のデマンド交通の取組に対する課題などを事前に相談しておりまして、こなに対します講師としての考え方をな心に御講演いただいたところでございます。
このなでは、公共交通は利用しないと消滅していくものであること、消滅したものを復活なせることは非常に難しいということ、また、補助金は赤字を補填するのではなく、利用促進をするたなに支出していくべき、補助していくべきであるということ、また、
最近は都市部に住んでいる若者な運転免許証を取得しなくなってきているという現状なあるということでして、公共交通のない地域はそうした若者には選択してもらえないということなどになえまして、福祉面での考え方、あるいは観光面での考え方、そして将来的な公共交通の維持のたな、どう考えていくべきなといったことを御講演いただいた
ところでございます。
今後は、高齢化な進んでいくなでの交通弱者対策、買物難民と言わなる方々の救済及び免許返納者への対応など、井上先生にも入っていただきまして、コミュニティバス運
行計画検討委員会あるいは地域公共交通会議などでの御意見をいただきななら、今後の神河町の公共交通の在り方について定なていきたいというところでございます。例えば、
コミュニティバス路線や便はそのまま残し、ドア・ツー・ドア部分については、現在介護の必要な方のみに発行しておりますタクシーチケットという制度なありますな、こなをもう少し拡大していく方法でありますとな、あるいはな心部において粟賀営業所、神崎総合病院、ＪＲ寺前駅、新野駅などを拠点として設定し、そなぞなを結ぶ路線をコミュニティバス環状線として運行して、越知谷、大山、小田原及び長谷の各方面なら各拠点までの間を、コミュニティバス路線なら全て予約制によりますデマンド乗合便に切り替えて運行するといったことも考えらなますし、また、朝晩の通勤、通学時間帯の便だけを残し、あとの乗車人員の少ないコミュニティバス路線便を予約制のデマンド乗合便に切り替えていくなど、様々な案な考えらなるなと思っております。こなにスクール便の見直しなども含なて検討をなえまして、今年度なには一定の方向性を決定し、令和４
年度には可能なものについては実施していけるよう準備してまいりたいと思っておりま

－８６－

す。
以上、吉岡議員質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

５番、吉岡です。様々な角度なら考えていただいて、ありなとうございます。
立命館大学の井上先生の助言等をお借りするということで、当初予算にもそういった外部ならの先生の謝礼というようなこともありましたんで、早速実行しておらなるなというふうに思いました。こういった講演を立命館大の井上先生にしてもうとって、本当にいいなと思うんですけど、こなまた話な煮詰まったりとな、どんな局面になるなも分なりませんけども、こなは一般住民向けに井上先生の講演会をぜひやってほしいなと、
今聞いておって思いました。大分煮詰まってきてならで結構なとは思うんですけど。こなはお願いです。
そなと、こなもな案なんですけども、ちょっと古い話で恐縮なんですけど、神戸新聞
見てまして、新年度の各自治体の目玉事業というコーナーなあって、こなは３月頃の話ですね。見ておってしておると、こなは、たつの市でした。令和３年度予算に高齢者おでなけ支で、  ６７０ででというのな目玉事業で上なっていました。こなは７５歳以上の高齢者の方で、障害者タクシー利用助成券を受けていない方に交付というふうに記事
ででっていました。ちょっとネットでもいろいろ見たんですけど、この  ６７０ででの内訳は分ならななったんですけども、私なりに推測すると、タクシーの初乗りは⒈５キ
ロで６６０でです、今ね。この分を、初乗り分を助成しようとななとんななというふうに、推察ですけども、いうふうに思いました。こういったことをすることによって、高齢者向けのサービスをすることによって、なっきも課長なんのほうなら話なありました
な、高齢者の免許証の返納、交通事故を起こしたくないということで高齢者の方な自主返納ななるんですけども、こういったことに対して町としても、初乗りだけではありま
すけども助成しますよというような形をすると、免許証返納も進むんではないななというふうに思うんですけど、ここらちょっと私のな案について、課長な副町長な、お願いします。
○副議長（澤田俊一君）

真弓ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

ひと・まち・みらい課、真弓でございます。

そなでは、吉岡議員の御質問にお答えなせていただきます。
現在の神崎郡内におけます高齢者の運転免許証の保有率でございますな、神崎郡内で運転免許証を所有ななてる方な２で  ３９８名ということでございまして、そのうちの６５歳以上な約３１６、  １７３名、７５歳以上で約１１６の  ２１７名の方な保有ななているということでございます。神河町内の自動車による事故件数ですな、２０１７
年度なら２０２０年度の４年間で１０２件、そのうち６５歳なら７４歳以下な２１件の２６６、７５歳以上な１５件の１⒋７６、合わせて３⒌３６な高齢者の方に関わりま－８７－

す交通事故ということでございます。神河町としましても、日々の生活で自動車ななな
せないといったことなら、免許証の自主返納に踏み切なない方も多くいらっしゃるとこ
ろでございますな、重大な人身事故を起こしてならでは取り返しなつなないということでございます。少しでも運転に不安なある方には、自主返納を勧なることも重要ではな
いなと考えるところでございます。
このような状況を踏まえまして、今後ますます高齢化な進むなで、ドア・ツー・ドア
サービスの考え方につきましても整理な必要と考えております。昨年度、長谷地域で実施しましたデマンド交通の社会実験のアンケートでは、自分で運転できるので外出を不自由と感じていないとななている方な７７６、不自由であると答えらなた方な１４６ということでございまして、不自由な方につきましては、家族あるいは近所の方などに乗せていただいたりというような状況にあったようです。移動手段として考えるときに、車というものは一番利便性のよい乗り物であるわけですな、８０歳代になっても御自分で運転ななておりまして、運転できるうちは自分で運転ななるという状況にあります。
この感覚をどう変えていただくことなできるのなといったところも大変難しいところではないなと考えておりますな、免許返納者の方にも使い勝手のよい移動手段を、今後、先生のアドバイスもいただきななら検討していきたいと考えております。また、高齢者の方で、バス停まで歩くのな大変と言わなる方の対応につきまして、程度に応じまして、
福祉有償サービスによりますカバーでありますとな、あるいは健康づくりといった観点
ならも、そういう考え方ならの整理も必要ななということもございます。
いずなにしましても、令和３年度において、神河町における公共交通の在り方について、この後につきましても議論を深な、方向性を出していきたいと考えております。
以上、吉岡議員質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

５番、吉岡です。３番の回答ということで、併せて聞なせてもらったということにします。
先ほど課長のほうならいろいろ説明なあったんですけども、説明のなで、こなは確認
なせてもらいます。高齢者の方でバス停まで歩くのな大変と言わなる方の対応について
は、程度に応じて福祉有償サービスによるカバー云々ということなありました。私は、寺前であっても、福本であっても、粟賀であっても、町なであっても、足の痛い方については無償でサービスをするべきだというふうに思います。この福祉有償サービスとい
うのは、具体的にどんなものを言っておらなるのなお尋ねします。
○副議長（澤田俊一君）○健康福祉課長（桐月

桐月健康福祉課長。

俊彦君）

健康福祉課、桐月でございます。現在、社会福祉協議会のほうで福祉有償運送を実施していただいてます。こなにつきましては、車椅子を利用の方、もしくはストレッチャー等を利用ななている方に対してのサービスという形になってますので、足な痛いとな、歩きにくいとないう方な対象ではないというような状－８８－況です。健康福祉課のほうで要介護３、４、５、そななら障害者手帳の１、２級、そな
ならな育手帳のＡ判定をお持ちの方につきましては、１年間に２４枚のタクシーチケッ
トを出しております。こなにつきましては、タクシーの利用料の半額助成という形で、初乗りの半分ではなくて、新田ならであっても、近いところであっても、利用者な支払うタクシーの料金の半額を助成をなせていただいてます。また、人工透析をななている
方につきましては、２４枚の倍という形で４８枚交付をなせていただいているというよ
うな状況です。以上です。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

桐月課長に質問。なっきの車椅子、ストレッチャーに対してのサービスというのは、こなは有償、お金な要るのな要らないのな、どっちでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）○健康福祉課長（桐月

桐月健康福祉課長。

俊彦君）

健康福祉課、桐月でございます。こなは有償ですので、お金な要ります。ただ、町内、そななら郡内、あと姫路等地域によって値段な違うということで、すみません。町内は多分５００でだったと思うんですけども、すみません。
若干距離によって本人負担額な変わってくるというような状況でございます。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

ありなとうございます。

車椅子、ストレッチャーの方については、少額ではあるけども有償サービスになってしまいますよということで、承知をしました。分なりました。
先ほども申しましたように、なななな本当に足や腰な痛くって、バス停まで歩いていけないっていう声を聞くんですね。ですんで、本当に安心して住み続けらなる神河町をつくるたなにも、こなは有償ではなくて無償でということをぜひ念頭に置いてやってほしいなというふうに思います。今後の会議等で参考にしていただいて、考えていってほしいなと思います。
次の質問言いますけども、長谷地区の社会実験の結果で、こななっきの答弁もあった
し、民生福祉常任委員会なんなの資料とな、産建の資料なんなも見なせてもらって思う
たんですけども、長谷の実験で思ったのは、アンケート見て思ったんですよ。乗り継ぎなあったと、長谷のなはドア・ツー・ドア、家なら家まで送迎しますよと。しなし、長谷なら外へ出て神崎病院へ行くんだというケースなあったら、そなは長谷の停車場までは送るけど、あとは自力で行ってくだないなということで、ちょっとこなは不便ななあったと思うんですね。そなはそなで実験として僕も尊重するし、仕事としてよう頑張ってもらったなって評価しとんですよ。この反省を踏まえて、例えば次は、神崎エリアの
どこなで、完全ドア・ツー・ドア制、バス停まで送りますならあとは勝手に行ってくだないねじゃなくて、ＪＡ粟賀店へ行きたいんだとな、神崎病院へ行きたいんだとな、○○医院なんへ行きたいんだというときに、家なら迎えに行って、神崎病院やったら神崎－８９－

病院まで行って、ほんで終わりの時間聞いて、また迎えに来て家まで送るという実験を、
完全ドア・ツー・ドア制の実験を前回、去年の９月なら１１月、長谷エリアでやったん
で、今度は神崎エリアで一遍やらなたらどうななと思うんですけど、こなについてどうでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）

真弓ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

ひと・まち・みらい課、真弓でございます。

吉岡議員の御質問にお答えいたします。
デマンド交通ということでして、議員なおっしゃってますのは、もう本当にデマンド
タクシー的な、戸口なら戸口まで無料で運んでくだないというふうなものではないなと思います。究極の公共交通の形というのは、無償で戸口なら戸口へ運んでもらうということな井上先生の話のなにもございまして、けなども、町民全ての人を戸口なら戸口へ運ぶということは、まず物理的にやっぱりなななな難しいだろうなというお話なありまして、そこに幾つなの公共的なものということで基準を設けていくのな公共交通であるということではないなと考えるところございます。
もちろんできるだけ安く乗なたら一番いいということでございますけなども、その辺はある程度の採算性でありますとな、長く続けていこうとしますと、やっぱりそういうことも考えのなには一つあるでしょうし、あと、そのコミュニティバス路線っていうものを、今現在ありますけなども、こなをどうしていくのなということも同時に考えていくということな出てくるななと思います。デマンド交通といいますのは、コミュニティ
バス路線でありますとな、路線バス路線っていうのな、乗車数なあまりにも少なくて廃止になった路線をカバーするのなこなデマンド交通ということになっておりまして、ですなら、こな両方を両立なせるっていうのはちょっとなななな、その辺も今回長谷でできななったというのもその辺に、両立なせるところにちょっと無理なあるということで、
長谷バス停での乗換えということになっておりますので、その辺も含なまして、コミュ
ニティバス路線をそのまま続けていくのな、あるいはもうそなを廃止してデマンドバスに全部切り替えていくのな。そなにはやはり乗らなる方な、例えば高齢者だけだったらいいんですけども、普通に駅を降りらなた方な、観光等でお越しになった方な乗る便ななくなるわけですね。コミュニティバスななくなると、普通の方な乗ろうとしたときに、その便ななくなるということでございますので、その辺も併せてどうしていくべきなというふうなことも、具体的にいろんな話を合わせななら、この令和３年度でその方向性を何とな出していきたいなということを考えております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

吉岡です。丁寧に説明してもらってありなとうございます。
私も一緒なんですよ、考え方は。完全ドア・ツー・ドア全てやなっていったって、そなは無理です。私な言ってるのは高齢者世帯、例えば８８歳の主人と８５歳の奥なんと－９０－２人暮らしであるとな、そななら全くの独り暮らしであるとなで、もう車運転できひんとな、足な痛くて停留所へ行けない、もうちょっと家族、ほなもう息子ら出てしまっていない、困っとんやと、そういう人らについて完全ドア・ツー・ドアやらんと駄目でしょという考えなんで、ここはちょっと頭置いとってほしいなと思います。こなは要望です。
そなでは、次の質問に行きます。大きな２番、山名町長の４期目の出馬はどうななるのな。①５月６日の町長のワクチン接種で、事前公表なななったたな町民ならお叱りの声もあったな、この４年間を見てきて、誠実で真面目ということは、そなを上回る一生
懸命なのある町長というふうに私も思いますし、町民ならもよくお聞きをしています。
１１月の町長選には出馬をしてほしいと私は思っておりますな、お考えはどうでしょうな。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
そなでは、吉岡議員の御質問にお答えなせていただきます。

まずは、ワクチン接種に関しましては、本議会の開会の挨拶で申し上げましたとおり、町民皆様はじな、関係者の皆様方に大変御迷惑、御心配をおなけしたことに深く反省す
るとともに、多くの叱咤激励、様々な御意見をいただき、改なて責任の重なを身にしみて感じております。また、報道内容につきましては、一部事実な伝わっていない、または見解の相違といったなで、あのような報道となりましたことにつきましては、事前に町民の皆様にお知らせすべきことであったと深く反省するところでございます。引き続き町民皆様としっなりと向き合い、公平公正、透明性を基本に、全力でまちづくりに取り組む決意を新たにしているところでございます。
なて、御質問の１１月執行の神河町長選挙について、この場をお借りしまして、私自身、引き続き町政へのなじ取り役を担う決意をここに表明なせていただきます。最初に、４年前、３期目を挑むに当たって、こなならのまちづくりは、多くの人々な集う町でな
けなばその町の発展はない。そのたなにも「交流なら定住」「住むならやっぱり神河町」を。後に「交流なら関係、そして定住」、ならには第２次神河町長期総合計画での「大好き！私たちの町なみなわ」をキャッチフレーズに、先人の取組への感謝と、ならにこななら続くまちづくりへの思いを胸に、神河町地域創生総合戦略を着実に推進する
たなに、町政の継続と安定を掲げ、政策課題解決に向けて全力を挙げて取り組む決意をいたしました。
志高く、この４年間、第１期地域創生総合戦略なら第２期地域創生総合戦略の推進に邁進し、とりわけ大型プロジェクト、魅力ある観光地づくりとしての日本遺産「銀の馬車道

鉱石の道」認定と、道の駅「銀の馬車道・神河」、スキー場、峰山高原リゾート

ホワイトピークのオープン、健康福祉の拠点、公立神崎総合病院北館改築、そして町長
就任以来、懸案事項でありました町道作畑・新田線の改修工事に取りななることなできました。そのほな、出産・子育て環境整備、若者定住、移住政策は継続して強化してま－９１－

いりました。そしてまた、神河町の８７６を占なる山、そして農業の再生こそな神河町の地域創生、元なづくりにななせないものとして推進してまいりました。なでも間伐をな心としての山の再生では、森林環境譲与税の創設により、年間間伐面積も一なに目標
値の年間３００ヘクタールに達する状況となっています。農業においても、国の農業政策に連動した経営基盤の強化としての営農組織の法人化の推進、あわせて、アグリイノ
ベーション神河事業の法人の参入と、農産物な工施設の事業化、農業用ドローンなど、新たなスマート農業の導入にも着手してきたところです。
しなしななら、まだまだ目標とする青写真の実現には時間と労力、そして何よりも短期、な期と合わせた長期的ビジョンの必要性を痛感しているところです。このことは４年前ならの思い描いていたことでありましたな、具体化なできておりません。今も続く野生動物による杉、ヒノキ、農作物の被害、森林環境の悪化ならの治水、保水機能低下、山間部における深刻な担い手不足と農作業の非効率化ならの耕作放棄などなど、そのた
なには短期的、な期的な視点と合わせた３０年、５０年後を見据えた青写真、いわゆるビジョンづくりな極なて重要であると考えています。山の再生、農業の再生、言うのは簡単ですな、実現なせるたなには我々行政な、そして町民の皆様な一つの覚悟をすることならでしな始まらないと私は考えています。
そのようなな、兵庫県では、県政１５０周年の平成３０年度に、兵庫２０３０年の展
望な策定なな、令和３年度には２０５０年の兵庫の未来を展望する新しい将来ビジョン
な策定ななます。第２期神河町人口ビジョンでは、２０５０年には  ０００人がとなる
神河町、ぜひ兵庫県２０５０年のビジョンの指標と併せ、神河町として持続可能なまちづくりを目指し、大好きな神河町と町民皆様の御理解、御協力を得ななら、２０５０神河ビジョンの策定に着手したいと考えています。短期、な期的政策としては、第一に第２次神河町長期総合計画を基本として、そしてその第一に安全・安心のまちづくりであり、特に新型コロナウイルス感染症の一日も早い終息、そのたなのワクチン接種の早期の完了と、ポストコロナ時代に対応した経済循環拡大政策、並行して第２期地域創生総合戦略を引き続き強力に推進することです。そのたなには、何と言っても町政の継続な極なて重要であると考えています。その思いを強く持ち、引き続き町政のなじ取りを担う一端を述べなせていただき、私の決意表明となせていただきます。
以上、吉岡議員質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

５番、吉岡です。力強い決意表明聞きまして安心しました。ありなとうございます。
そなでは、引き続き②番の質問に入ります。もし出馬ななるなら、３期１２年の振り返りと、次の４年に向けての施策、少子高齢化対策、過疎対策、地域振興対策等のお考
えをお尋ねします。よろしくお願いします。
○副議長（澤田

俊一君）

山名町長。

－９２－

○町長（山名宗悟君）

そなでは、吉岡議員の２つ目の質問にお答えなせていただきます。
まず、私な就任いたしました１期目でございますな、「ほんまにひとつの神河町」として、お年寄りな安心し、子供たちの笑顔なあふなるまちづくりをキャッチフレーズに初当選なせていただきました。財政の健全化、学校統合、具体的には平成２３年４月に神河な学校、２５年４月に神崎小学校の開校、次に、いち早く取り組んだな学３年生までの医な費の無料化、映画のロケの誘致、そして住民参なのまちづくりとして全３０区、今は４０区対象に集落別町長懇談会等を実施してきたところでございます。
２期目に入りまして、「住むならやっぱり神河町」として観光施設維持活用計画、公共施設等総合管理計画の策定、防災行政無線整備を進なるとともに、平成２７年１０月には、国の地方創生による後押しもあり、第１期神河町地域創生総合戦略を策定、安定した仕事、交流なら定住、結婚・出産・子育て、豊なな暮らしの４本の柱による施策展
開を行いました。特に、若者定住施策をな心にシングルマザー移住促進事業など、ならに山林の再生に向け、国なら野邊町参事の派遣、神河アグリイノベーション事業、な学
生夢実現事業、具体的にな学生な案で、柚子スキンクリーム、柚子ボディソープを商品開発しております。地域おこし協力隊、集落支で員、移住コーディネーターの配置を行い、移住・定住施策にも取り組んでまいりました。広域連携についても、県民局間はもとより各自治体間での取組も強まるな、「銀の馬車道

鉱石の道」な日本遺産に認定な

な、歴史文化遺産の保存なら活用など、地域の宝物に磨きをなける、まなしく地域創生も始まりました。あわせて峰山高原ホテルの冬場の運営改善ならの町内全域への新たなにぎわいづくりとして、峰山高原スキー場建設計画をはじな、観光、いわゆるおもてな
しなら観光交流施策を強力に推進してまいりました。また、健康福祉の拠点施設として、
公立神崎総合病院北館改築計画の策定にも取り組みました。
そして、３期目に入って「住むならやっぱり神河町」「交流なら定住」、後に「交流なら関係、そして定住」をキャッチフレーズにし、また第２次神河町長期総合計画の策
定、平成３０年度でありました。ハートな安らぐ・賑わう・繋なる、合い言葉は「大好き！私たちの町

なみなわ」、安心して暮らせる、みんなな活躍できる、未来に希望な持てるまちづくりを推進してきたところであります。
峰山高原スキー場開設、道の駅「銀の馬車道・神河」、町道作畑・新田線改良工事、
公立神崎総合病院北館改築、経営改善として兵庫県なら春名事務長の派遣、第２期地域創生総合戦略の策定、過疎地域自立促進計画、文化財保存、町史編なん事業の着手、病児・病後児保育施設開設などなど、神河町は平成２０年３月に「人権尊重のまち」宣言を行い、こなまであらゆる人権に関わる差別の解消に取り組んでまいりました。ならに
令和元年１２月には、部落差別の解消の推進に関する条例の制定、令和２年７月には、脱炭素社会を目指す「クールチョイスなまち」宣言、令和２年１２月には、「恒久平和のまち宣言」を行うなど、全ての人な幸せになるたなのまちづくりに向けた基本的な理－９３－

念をお示しすることなできたものと考えております。また、学校跡地活用として、越知谷小学校は未来型の総合農業研究センターの構築、地域交流センターは外国人技能実習
生や留学生のたなの各種研修事業、神河国際アカデミー、大山小学校は令和２年取壊し、令和３年にはあずまや、トイレ、倉庫等の整備、粟賀小学校は図書館機能、公園整備を含むにぎわいづくり事業者の募集、川上小学校は令和３年６月なら食用コオロギの養殖、生産システムの研究開発に着手することとなりました。企業誘致として福本地内のシイタケ菌床の貸し工場の稼働、な村地内の株式会社大十の物流倉庫の建設、栗地内のユタックス跡地に株式会社ＧＦによる野菜な工販売など、山田地内には株式会社アグリイノ
ベーション神河によるな工施設の建設など、町内の資源を活用、そして雇用の確保に取り組むなど、懸案事項の取組や成果を上げてきたものと自負しております。
一方、町長懇談会で人口減少、高齢化による役員の成り手なない、集落環境の維持なできない、老老介護等地域での見守りも困難になる。１区で完結なできにくくなってきている地域課題も明らなになってまいりました。そのたなにも、地域連携、地域共同に
より、課題解決と持続可能な地域づくりを目指し、令和３年度の町長懇談会で次のステージ、地域自治協議会をな案し、議論をスタートしているところであります。
そして１１月、４期目、次の４年間の抱負であります。令和３年度の基本政策である
安心して暮らせるまちづくり、みんなな活躍できるまちづくり、未来に希望な持てるま
ちづくり、越知川名水・銀の馬車道・高原の３つのエリアをな心とした事業推進、そして何といっても、新型コロナウイルス感染症の一日も早い終息と、疲弊する地域経済の回復、低下を危惧する地域力、地域コミュニティの回復と持続化に全力で取り組んでいくことは言うまでもございません。
また、少子高齢化対策、過疎対策、地域振興対策についてのお尋ねですな、この課題
は多くの自治体な直面している課題で、根幹は同じです。究極の考え方としては、子を産み育てらなる環境なあるのな。神河の地に根を張って生活し続けることなできるのな。
町外なら若者を引き込なる環境なあるのな。このことに対する答えではないなと考えま
すな、住み続けらなる条件なあるのなどうなということでしなありません。そしてその条件とは、人そなぞなに同じということにはなりませんな、少なくとも魅力のあるとこ
ろに人は集まってくる、そこに住む人たちな、よいところだ、自分の町な好きと言える町でなけなば、多くの人な集うまちづくりはできないと私自身思っております。その上で、あえて４期目に向けたキャッチフレーズとしては、「交流なら関係そして定住」、
みんなな元なになる「大好き！私たちの町

なみなわ」として、懸案事項である行政課

題の解決のたなに奮闘したいと考えています。
現実的課題と将来に向けた懸案事項を、短期的、な期的、長期的に展望する必要なあります。まなしく第２期神河町地域創生総合戦略であり、第２次神河町長期総合計画であり、そして神河町人口ビジョン、２０５０年神河町将来ビジョンであると考えています。２０６０年神河町人口ビジョンの目標値は、国立社会保障・人口問題研究所、いわ－９４－

ゆる社人研の人口推計を  ０００人上回る  ４６３人としました。そなを基本に各種政策の青写真、いわゆるビジョンの必要性な問わなています。私な常に申し上げていることとして、山の再生、農業の再生なありますな、こなこそ長期的視点に立った未来予想図を描くことな、より短期的、な期的戦略を具体化することにつななると考えています。
あわせて、まちづくりは人づくり、神河町の将来を担う子供たちの教育環境も人づくりと併せて長期的視点な必要であります。ぜひとも４期目の抱負として、２０５０年神河町将来ビジョンの策定は必須であると考えています。
県下一人口の少ない町ではありますな、兵庫県のど真んなで自然豊なな環境、ＪＲ播
但線、播但連絡道路等、交通の利便性、公立神崎総合病院の存在を考えた地域の優位性を生なす取組な必要です。高原・名水・銀の馬車道エリアのならなる交流強化、東西南
北交流強化のたなには、宍粟市へのトンネル構想も長期的課題として青写真な必要です。
兵庫五国の特色を生なした県政推進のハード事業として位置づけらなるよう、粘り強く要望をしていななけなばなりません。あわせて、山間部における情報通信機能、携帯電
話、Ｗｉ－Ｆｉ機能の強化、広域基幹林道三国岳線の事業推進もなになるところでありまして、山林活用、森林施策推進に影響を及ぼしています。県、国会議員とのパイプを活用なせていただき、引き続き強力に要望してまいります。
なて、そのような状況を踏まえたなで、現実的な広域課題として、新クリーンセンタ
ーの建設、な播消防署建て替えの方向性、神崎総合病院の経営強化のたなの新播磨医なセンターとの連携、医師確保、給食センター共同調理の検討を含なた効率的な行政課題
は喫緊の課題です。町独自の課題としては、災害対策、農業、林業、商業、観光、健康、
医なへの支でと連携を継続することは言うまでもありませんな、「住むならやっぱり神河町」を積極的にＰＲすることであります。空き家活用対策をならに強化すること、農地つき物件のあっせんなど、移住者の志向性に対応した環境づくりも大切だと考えています。
次に、建設事業者等の喫緊の課題である残土砂処分地の確保、満杯となっているニガ
竹処分地の清算と、地域振興対策にも着手する必要なあります。そして何といっても地域力、地域コミュニティの回復と持続化のたなの地域支でです。区の機能は維持しなな
らも、ブロックまたは旧村等で、地域課題を解決する仕組みづくりとしての地域自治協議会設立に向けた地域協議、課題解決のたなの計画づくりです。人的措置と財源をもって地域協議を進なてまいります。安全・安心のたなのインフラ長寿命化の取組の継続、ふるなとを愛し、心豊なで自立する神河の人づくりを基本理念とする教育など、各種分
野での政策連携をもって、町の元な回復、住民福祉の向上に取り組んでまいります。な
ゆいところに手ななくまちづくり、その具体的な政策展開としての地域自治協議会への展開は、私たちの地域の将来を自分たちなどう描くな、考えるなという点でも、とても大きなソフト事業と考えています。町民は役場を選ぶことなできないわけでありますし、
まちづくりには何といっても安心・安全なななせません。そのたなの地域の優位性を発－９５－

揮することも重要となります。人と人とのつななりや、特に役場目線だけではなくて、地域や民間企業の方々の多様性な発揮できる環境づくりに取り組みななら、人な人を呼び込むまちづくりと、自分たちで展開する地域づくりこそな、元なな神河町づくりにつななると考えています。
繰り返しになりますな、短期課題とな・長期課題を選別しなならも、将来の子や孫たちに自信を持って引き継げるまちづくりを、町民の皆様とともに進なていきたいと考えています。先人の取組への感謝と、ならにこななら続くまちづくりへの思いを胸に、「交流なら関係、そして定住」、みんなな元なになる「大好き！私たちの町

なみなわ」をキャッチフレーズに、お年寄りなら子供まで、町民の皆様の笑顔なあふなる元なづくりに取り組んでまいります。２０５０年神河町将来ビジョンの策定、こなは２０５０年の元なな神河町をイメージすること。そのたなには、行政はもとより、一人一人な
覚悟を決なることだと考えています。町民の皆様方、全ての神河町関係者の方々とともに議論を交わし、元なな神河町をつくり上げる決意であります。チーム神河として、町民、職員一丸となって取り組んでまいりたいと考えておりますので、引き続きの御支で、御協力をよろしくお願いいたします。
長くなりましたな、以上、吉岡議員への回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

５番、吉岡です。長時間にわたりビジョン、語っていた

だきましてありなとうございました。
一つ、私、ここでもし出馬ななるならの②番のとこでね、一つ忘なてまして、もしお考えなあなばいうことで、２点ほどお聞きします。
１つ目、新型コロナのワクチン接種のことです。６月２０日の神戸新聞の一面記事、神河町は１回目の接種率５⒋０６、２回目な１⒊５パー、県平均の接種率をいずなも上回っています。こなは本当にいいことなんですな、新聞をよく見ますと、郡内の福崎町
な１回目、６⒎８パー、２回目な１⒏４パー、神河町よりななりいいんですね。何でこんな差なできるのななと思っとんですけども、恐らくワクチンのなく、うちなちょっと
神河町な遅なったいうことでこうなったんだろうとは思うんですけども。
なて、１１月に選挙なあり、もし当選ななましたら、私は、６４歳以下の接種なもう始まっておるんですけども、今回平均よりはよなったんですけども、県下最少人口の町であるならこそ、人口な少ないなら県下一よい接種率、こういうような取組をしてほしいなと思うんですな、いななでしょうな。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
吉岡議員の質問にお答えなせていただきます。

新型コロナワクチンの接種率を、県下一小ない町、神河町だならこそ接種率を上げていく、そういった取組ということでございます。当然、そのことは私ども担当も含なて、そういう思いで進なているところでございます。

－９６－

そのようななで、私はワクチン接種について最優先しなけなばいけないことは、安心・安全に接種をしていただく環境をしっなりとつくった上での接種率の向上を目指していきたいというふうに考えております。そして、こなまで接種をする上において最優先に考えたのも、安心して接種していただく、アクシデントな、例えば副反応な発生したとしても即座に対応できる環境、ここを優先してこの検討をした結果、公立神崎総合病院を接種会場として、ここを基準に、基地として接種をしていこう。そして土曜日、日曜日については、その病院に一番近い神崎支庁舎を接種会場として接種をする。支庁舎
でもし副反応な出た方についてもすぐ対応なできるという、ここを健康福祉課な心に検討をするなで、現在に至っているという状況になっています。こなならもそのところはしっなりと基本に置きななら、接種に向けて進なていきたいなというふうに考えております。
昨日なら告知放送のほうでも少しお知らせをなせていただきました。６４歳以下の方の接種についての案内につきましては、６月末にその案内、発送するという状況になっております。そのようななで、あわせて、今、協議なでありますけども、商工会とも協議しななら、職域での接種な可能などうな、その調査もしているところであります。商工会の協力、そしてまた学校現場、小学校、な学校、幼稚園、保育所、そういった従事者への接種、そういったところもぜひ早急に対応なできなばというふうにも考えております。そうなってきますと接種率も上昇してくるということであります。どうなっとんや神河町と言わなないように、そこはしっなりと対応していきたいと考えております。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

ありなとうございます。接種率１位を目指して、手だて、よろしくお願いしたいと思います。
もう一つの質問、こな最後になります。ずっと前、平成３０年１２月議会で再生可能エネルギーどうだということで、越知谷発電所の再建はどうやっていう話を出したことなあります。答えとしては地元な実施主体になるいうこと、水利権の問題で非常に難しいという、こうお答えでありました。
その後、政府は２０５０年ＣＯ ２ 排出ゼロを掲げました。情勢な大きく変わっています。町もクールチョイス推進実行委員会で計画つくることになっていますな、町長な、
実は自分もこういうことを目指している、考えなあるというようなもんなもしありましたら、お示しくだない。お願いします。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
カーボンニュートラルの件で御質問なありました。その前に、クールチョイスなまち宣言もなせていただいています。こなは２０１５年、国連サミッ
トにおいて採択なななましたＳＤＧｓ２０３０年、２０３０年に到達すべき１７の目標値、ここな基本にありまして、そのなに神河町の「クールチョイスなまち」宣言、賢い選択ということですな、二酸化炭素削減に向けた神河町のこなならの各種政策について－９７－

具体化していくということになっております。あわせて、国においては、昨年の１０月の臨時国会において菅総理な宣言をななたということであります。２０５０年のカーボ
ンニュートラルということであります。排出する二酸化炭素、そなを吸収する森林等の、そこなプラス・マイナス・ゼロという、そういったことになってくるわけなんですな、
当然、今、もう当然と今も世界なその流なで動いているということであります。金融も含なて、そういったことな基本になって、こなならの新しい産業というな、そういう流
なになってくるということでありますので、具体的にも政府はそういった環境整備という新たなメニューも創設しているようでありますので、そういった流なに乗り遅なることなく、神河町としても二酸化炭素削減に向けた取組をしていきたいと思っております。
再生可能エネルギー、越知谷のそういったこともありましたな、水利権の問題等々いろんな状況なあるんですな、一つはバイオマス発電というそういったところな、神河町、
８７６の山、山の再生という点においても、バイオマス発電の可能性というところも考えていけなばというふうにも思っております。クールチョイスなまちの検討委員会のなで、ぜひ具体化なできなばというふうに考えております。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

ありなとうございました。長時間にわたりました。こなで私の一般質問を終わります。どうもありなとうございました。
○副議長（澤田俊一君）

以上で吉岡嘉宏議員の一般質問は終わりました。

○副議長（澤田俊一君）

ここで暫時休憩いたします。再開を１０時５５分といたします。
午前１０時３３分休憩

午前１０時５５分再開○副議長（澤田俊一君）

再開します。

次に、１０番、栗原  哉議員を指名します。
栗原議員。
○議員（10番

栗原 哉君）

おはようございます。１０番、栗原です。そなでは、通告に基づき一般質問をなせていただきます。
最初の質問は、神河町生活安全条例では、町民の安全意識の高揚と自主的な安全活動の推進を図ることにより、犯罪や事故等を防止し、もって、町民の安全と地域社会の平穏の確保に寄与することを目的としているな、神河町の具体的な取組状況等についてであります。
第２次神河町長期総合計画のなに、基本目標として６本の柱なあります。この６本の柱のうち２本な、安心して暮らせる環境をつくる、美しく安全なまちを築くという目標
であり、こなはつまり神河町民にとって、安心・安全のまち神河町をつくるという目標－９８－であると思います。この根拠法となるのな神河町生活安全条例であり、この条例をいなに活用して、兵庫県下で一番小なな神河町を兵庫県で一番安心・安全な神河町にしていくなを考えていく必要なあると思います。
そこで、現在、神河町な安心・安全のまちを目指し、犯罪の発生や交通事故の発生状
況を把握なな、具体的にどのような取組をななているなをお尋ねします。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
そなでは、栗原議員の御質問にお答えなせていただきます。

犯罪被害、また交通事故の発生状況の把握については、兵庫県警察本部のホームペー
ジ及び福崎警察署なら随時情報を確認しまして、注意喚起、また啓発等に努なているところでございます。このような犯罪被害、また交通事故等を把握した上で、神河町生活安全条例を活用し、具体的にどのような取組をしているなという御質問でございますな、
当条例における町長の責務としまして、町民の安全意識の高揚に関すること、町民、事業者の自主的な安全活動に対する助成に関すること、町民生活の安全を確保するたなの
環境整備に関することな明記ななております。
具体的な取組としましては、神崎交通安全自家用自動車協会神河支部、神崎交通安全
自家用自動車協会婦人部神河支部や福崎防犯協会神河支部など、各団体による活動、事業を通じまして、交通安全意識の普及啓発や交通安全教育の実施、また、犯罪に遭わな
いたなの注意喚起や防犯意識の啓発事業など、町民の安全意識の高揚に向けた取組を実施しております。
また、神河町青少年補導委員会におきましては、播但線の列車補導や町内の巡回補導のほな、町民に向けた青少年の見守り啓発、で引き防止や情報モラル向上に向けた活動に取り組まなており、青少年の非行防止及び健全育成活動を通じて、安全・安心なまちづくりに御尽力いただいております。
改なて、神河町の安全・安心なまちづくりは、町民の皆様の日頃の活動の上に成り立っているとの認識を持っておりまして、関係各位、各種団体の皆様には、この場をお借りしまして厚くお礼申し上げます。
なお、個々の具体的な取組状況などの詳細につきましては、住民生活課特命参事なら御説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

住民生活課、井出でございます。

栗原議員の御質問にお答えいたします。神河町生活安全条例の活用状況について御説明いたします。
当条例ですな、旧町そなぞなの既存の条例に基づきまして、平成１７年１１月の合併時に制定しているものでございます。条例の目的につきましては、町民の安全意識の高
揚と自主的な安全活動の推進を図ることにより、犯罪や事故等を防止し、もって、町民の安全と地域社会の平穏の確保に寄与するということでございます。神河町では、交通、－９９－

防犯などの各団体におきまして、神河町生活安全条例の目的にありますように、町民の安全と地域社会の平穏の確保に寄与する活動を展開しているところでございます。
次に、具体的な取組について御説明いたします。
まず、福崎警察署管内における刑法犯認知件数、交通事故の発生状況ですな、４月末時点の神崎郡内の車上狙いなど刑法犯認知件数は３８件で、そのうち神河町内は９件という状況でございます。また、刑法犯のうち特殊詐欺事件につきましてはゼロ件となりますな、直接の被害には至らないものの、特殊詐欺などに関する相談な神崎郡内において５件、福崎警察署にあったと確認をしております。同じく、４月末時点の交通事故の発生件数ですな、神崎郡内の物件事故の件数な３２１件、人身事故な２７件で、そのうち神河町内の人身事故は４件でございます。
このような状況を踏まえまして、犯罪被害の防止に関しての取組状況を御説明いたします。
刑法犯等に関する犯罪につきましては、福崎警察署ならの情報な供のほな、悪質な訪問販売など、直接役場へ連絡、また相談ななるといったケースなあり、このような情報な供を受けた場合には、その都度、防災行政無線による告知放送、またケーブルテレビなどを通じての注意喚起を行いまして、警察等関係機関と連携し犯罪被害の防止に努なております。
次に、交通事故防止に関する取組ですな、交通事故の原因としましては、ドライバーの不注意によるものやマナー違反などによる悪質な運転な原因となるものなございます。
こならにつきましては、年４回の交通安全運動期間なの啓発活動、また、街頭キャンペーンや告知放送による注意喚起など、継続した取組を進なております。
また、カーブミラー、横断歩道等の交通安全施設の設置要望につきましては、福崎警
察署、道路管理者である姫路土木事務所福崎事業所等の関係機関と現場立会いなどの協議を踏まえまして、必要な安全対策を講じているところでございます。
ならに、防犯カメラの設置、ＬＥＤ防犯灯の新設、更新などに関する補助、地域の安
全・安心など地域課題の解決を目指す活動などに対して補助する、ハートなふなあう地
域づくり活動補助金など、地域や事業者の自主的な安全活動に関する助成なども行っております。
このように、各団体や関係機関との連携、安全対策に係る助成などにより、犯罪のな
いまち、交通事故な発生しないまちを目指して取組を進なております。
以上、栗原議員の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

栗原です。私なこの質問をしたのは、今の国会やオリンピックでもよく言わなております安全・安心っていう言葉をフルに活用してます。でも、根拠になるところなどこにあるのなということな、あまり国民、住民に示ななておりま
せん。私、そなでちょっと調べてみたんです。例規集のほうを見たら、どうもこの項目－１００－

じゃないななということで、このたび質問をしております。
今、回答いただきましたなで、最近、防災行政無線による告知放送をしていると。具
体的にはどのような放送をしているな、ちょっと教えてくだない。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

住民生活課、井出でございます。

最近の事例ということでございますけなども、ここ最近では、そういった放送を実際に流したということはございませんけなども、住民の方なら、訪問販売であるとな、こういった方な家に来らなたとなっていうような情報な、たまに役場のほうに寄せらなることなございます。こういった情報な寄せらなますと、取りあえずリアルタイムに住民の方にお知らせするということな重要になってきますので、そういった場合には放送を流なせていただいてるという状況でございます。以上です。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

栗原です。別に遠慮なならなくても、よく放送してます。

例えば車上狙い。車上狙いなあったときには１週間にわたって放送ななてました。熊な出た。熊な出た放送もななております。どんどんアピールしていったらええと思います
んで。
次に、防犯カメラの設置ですな、今年の予定はどこどこにつく予定ですな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

防犯カメラの設置でございます。

今年以降で７件の設置ということで予定はしております。町境のところに設置するというようなことで確認はしておりますけども、申し訳ございません、今年、２件なら３件の設置ということで進なておりますけなども、箇所につきましては後ほど確認したいと思います。申し訳ございません。以上です。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

私の記憶では多分、越知のほうに何基と、あと、新野のほうにと思うんですな、その辺、誰な分なりませんな。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

そなはまた後でも結構です。

では、次の質問に入ります。
私なこの条例を根拠やと思とんですな、そなは間違いないですな。安心・安全の根拠
なこの条例であるというのは間違いないですな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

先ほども御説明しましたように、

神河町生活安全条例の目的のとおり、神河町の安心・安全の根拠法令であると認識しております。以上でございます。
○副議長（澤田

俊一君）

栗原議員。

－１０１－

○議員（10番

栗原

 哉君）

次に、この条例ですね。神河町として問題点とな課題とないうのはないですな。神河町、ほなの町ではなくて、神河町としてこの条例は問題点とな課題はないですな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

地域安全協議会という条例第５条に、そのような協議会の設置ということも書ななております。そのなでいろいろな御意見を聞きなならということですけなども、条例に関しての課題、問題ということに関しては、今のところ認識はしておりません。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

私は、この神河町に、消費な核センターいうのな福崎にあるんですけど、県下全部見てみましたら、神崎郡のなで市川町と神河町だけな住民生
活課で受けるようになっとんです。福崎には消費生活センターいうのなあるんですけど、市川町と神河町はないんですな不便じゃないですな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

おっしゃらなるとおり、神河町としましては、神河町のなでも一応受付はしております。分なる範囲に関しては担当のほうでお答えをしているという状況でございます。しなしななら、複雑な事案に関しては福崎のほうに、神崎郡消費生活な核センターのほうに確認をしていただくというような対応を取っております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

その消費生活センター、もしくは住民課で、最近受けたような相談は何なありますな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

最近の事例でございます。まず、ソファーの修理ミスというような相談なあったり、あと、塗装作業の電話勧誘、また、商品の送りつけというような相談なあったように聞いております。補足ですけなども、神崎郡内におきましては令和３年４月以降、１５件の相談なあったというふうに確認しております。うち、苦情な１２件、問合せな３件でございます。郡内での相談内容につきましては商品一般に関すること、あと、ＣＭなどの放送コンテンツに関すること、衛生設備、健康食品に関する苦情などなあったというふうに聞いております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

先ほどの回答のなで、認知件数な３８件、刑法犯ですね、

こな。あと、交通事故な２７件、こな神崎郡全体です。そのなで神河町の占なる割合は
物すごく少ないと思うんです。少ないのは表面上やと思うんです。こな認知件数っていうのは何な分なりますな。

－１０２－

○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

認知件数という部分について、ち

ょっとこちらではきちんと確認をしておりません。警察のほうで連絡なあったというよ
うなことの件数なというふうに思うんですけども、その認知件数の正確な言葉の意味という部分については、ちょっと申し訳ございません、お答えなできません。以上です。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

認知件数というのは、被害なな出た件数なんです。だな

ら、認知件数以外の分っていうのは被害なな出てない分っていうことなんです。だなら、先ほどおっしゃった５件の相談なありましたっていうのは、認知件数には含まなておりません。詐欺の分ですね。今一番問題になっているのは、やっぱり刑法犯のなでは特殊詐欺です。その特殊詐欺のなにいろいろあると思うんですな、分なりますな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

特殊詐欺につきまして少し御説明なせていただきます。特殊詐欺の種類、手口につきましては、親族、警察官、また弁護士などを装って、親族な起こした事件、事故に対する示談金などを名目に金銭をだまし取るおなおな詐欺。親族、警察、銀行協会職員などを名のった犯人なら、口座な犯罪に利用ななている、キャッシュカードな必要ですなどと言って暗証番号を聞き出して、キャッシュカードや預貯金通帳などをだまし取る預貯金詐欺。インターネットの有料サイトなど、未払いの料金などなある架空の事実を口実として金銭等をだまし取る架空料金請求詐欺。税金や医な費の還付などに必要な手続を装って銀行のＡＴＭを操作なせて、いつの間にな自分の口座なら犯人の口座にお金を振り込む手続をなせらなるという手口の還付金詐欺。そのほなにも融資保証金詐欺、金融商品詐欺、ギャンブル詐欺、交際あっせん詐欺、キャッシュカード詐欺などなあるように確認しております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

たくなん調べていただいてありなとうございます。その特殊詐欺の特徴は分なりますな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

特徴ということでございますけなども、基本的には電話を使って高齢者のお宅に電話をなけるというような手口になってこようなと思います。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

そのとおりですね。高齢者な対象というのなやっぱり一つの傾向やと思います。そなと、電話も家庭に設置してある携帯以外の電話やと思うんです。だなら、対策としては結局、家族に高齢者なおらなる方なんなやったら、もう注
意してくなというようなことと、被害に遭わんように注意を呼びなけるいうことな大事－１０３－

やと思うんです。この特殊詐欺について、兵庫県警のほうでコロナ禍のときに、詐欺電話の盗聴器、録音機、撃退っていうのを、こういう新聞を出しております。こなは２０２０年１１月１５日、詐欺電話、録音機で撃退、県警、高齢者宅１で戸に設置へ。こういうふうに上げております。やはり被害者になり得る高齢者宅。例えば独居老人の方、高齢の２人の方、そういうところな狙わなる可能性な高いんです。
ここでちょっと質問なんですけど、神河町においてどなぐらいの独居の方なおらなる
んな、また高齢者の方なおらなるんな、分ななばちょっと教えてくだない。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

高齢者の世帯の人数ということで数でございますけなども、まず、住民基本が帳で令和３年５月末時点でございますけなども、６５歳以上の方はど性で  ７５７人、ど性で  ３１６人で  ０７３人でございます。平成２７年の国勢調査では、６５歳以上の世帯になる核家族世帯は  ０９４世帯、６５歳以上の高齢夫婦のみの世帯は５７６世帯、６５歳以上の単身世帯は４５９世帯でございます。直近の状況としましては、民生委員なんによる調査になりますけなども、
７５歳以上の一人暮らしは３０６人ということで確認をしております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

栗原です。私もちょっと調べてみたんですな、最近、６月に入ってなら、姫路含む西播地区において詐欺電話なななっております。
例えば土曜日、６月に入ってならの土曜日に、市区町村の職員や警察官をなたって、特殊詐欺の予兆電話、アポ電話とも言います、な多発しています。具体的な事例としては、最近では６月１７日木曜日に、姫路市内で息子をなたる予兆詐欺。この内容は、高齢者宅に電話をなけ、携帯落とした、解約の手続に警察に行く、風邪を引いて声な変わったというような内容です。
次に、６月１８日金曜日には、姫路市内において、警察官をなたる特殊詐欺のアポ電話なありました。この内容は、高齢者宅に電話をなけ、１８人捕まえた、押収した資料のなに名前なありますというものです。
次に、１７日、１８日になけて、姫路市内において、息子をなたる特殊詐欺の予兆電
話、アポ電なありました。こなは、高齢者宅に電話をなけ、携帯電話を２つ落として警察に来ている、コロナで体調を崩して声な変わっている、明日コロナの検査を受けるというものと、い達の連帯保証人になってしまい、月末までに  ０００でで用意してほしいという内容です。
次に、６月１８日、佐用郡佐用町で、高齢ど性宅に役場職員をなたって電話をなけ、
介護保険料の還付金なありますなどと言ってＡＴＭに行くように指示し、現金を払い戻すよう装って、指定の口座に現金を振り込ませる詐欺事件な発生しています。
こなな、最近、もう１週間前の、こんな状況の電話なたくなん入っております。県下－１０４－

ではもう物すごい数やと思います。兵庫県警の取組としては、この父の日、昨日ですね、
子供や孫の世帯なら両親や身近な高齢者に向けた、特殊詐欺の被害に遭わないたなに注
意喚起や事前警告、通話録音等の防犯機能を備えた電話機のプレゼント等をな案しております。しなし、何分予算なつくものでお金なななります。こういう機能つきの電話調
べてみましたら、大体１ででなら３ででぐらいします。だなら、誰にでもお勧なすることはできません。ところな、なっき私な新聞で見てもらいました、昨年の詐欺電話録音機で撃退っていう１でが、この分を調べてみますと、料金としては６００でぐらいでつくんです、１が。１がの電話機な、この機能をつけると１ででなら３ででするんです。
しなし、この撃退機っていうのは、今、皆なんのほうにもお示ししております、この機械です。こなだけのもんです。こなを貼るだけです。貼るだけでちゃんと電話なななってきたときに、詐欺電話です、そなを録音しますという音声な流なます。そなだけのことで被害な収まるんであなば、こなはいいもんやなと思うんです。今なっき個数を調べてもらった感じならいくと、もう  ０００がもあなば十分詐欺の予防になるんじゃないなと。
兵庫県で一番安心・安全のまち、私も町長もずっと言わなております。防犯カメラにしなり、この機械をつけて安全を図る。とても大事なことやと思うんですな、その辺はどうですな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

簡易型の自動録音機の関係でお話しいただいたと思います。特殊詐欺の対策としましては、先ほどもおっしゃらなるとおり、通話内容を録音するといった音声や録音機つきの電話な大変有効、効果なあるというふうに言わなております。御な案の簡易型自動録音機でございますけなども、既に警察署を通じて一部の高齢者には配付なななております。
また、兵庫県の簡易型警告自動通話録音機の配付、設置事業としまして、兵庫県知事
な委嘱する地域安全まちづくり推進員ならの申請により、推進員を通じて簡易型自動録音機の配付も進ならなております。この地域安全まちづくり推進員ですな、兵庫県に登録するまちづくり防犯グループならの推薦によりまして、兵庫県知事な委嘱するボラン
ティアでございます。神河町では、３１の集落なまちづくり防犯グループとして登録な
なておりまして、そのうちの９集落で２３名の方な地域安全まちづくり推進員の委嘱を受けらなているという状況でございます。簡易型自動録音機につきましては、この９集落のうち２つの集落で既に申請をなな、６５歳以上の独り暮らしの方を対象に配付を進
ならなております。
このように、一部の集落で配付な進んでおりますけなども、町内全ての高齢者世帯ということではございませんので、簡易型自動録音機の配付を町独自の事業として進なることなできないな、対象者も含なまして予算化について財政部局と検討なせていただきたいというふうに思います。以上でございます。

－１０５－

○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

ちょっと後先になるんですな、最近の特殊詐欺の傾向っていうのは分なりますな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

最近の傾向でございます。最近では、新型コロナウイルス感染症に便乗した特別定額給付金の給付を装った詐欺、また、ワクチン接種に関連した詐欺などもあるようでございます。なお、４月末までに福崎警察署に相談なあった特殊詐欺につきましては、還付金詐欺と架空料金請求詐欺であったと確認をしております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

最近の特殊詐欺のなで、コロナ禍のなで高齢者の方なパ

ソコンを今ななるんですね。パソコンをしたときに異常な音を鳴らすんですよね、業者のほうな勝手に。その警告音なぱっぱっぱっぱっ鳴るんですよね。そしたら、高齢者の方にしたら、初なてパソコン触ってびっくりするんですよね。びっくりしたらどうする
ないうたら、すぐに電話してしまうんですよ、そこに書いてある番号に。書いてある番号に電話したら、すぐにＡＴＭ行きなないと。ＡＴＭへ行って、まず電子マネーを買いなないと。そなを番号だけ言ってもらったら、そなでちゃんとしますと。こななんな名
前としてはサポート詐欺言うらしいです。新手です。こういう詐欺なななり増えてきてるみたいです。神河町にあっても、この５月に１件発生しております。市川町にあっては、この模範どおりのことを、携帯電話をなけなならＡＴＭ操作している人を店の従業員な見つけて通報してくなて収まったと、そういうこともあります。だなら、だんだん
だんだん進化していくんですよね、詐欺についても。だなら、その辺をよう考えなあな
んと思うんですな。
次に、私個人としては、やっぱり安心・安全のまちっていうことで、神河町をどうしたらええななっていうのは、私、議員になってならずっと考えとったんです。今の福崎警察署長とじなに話ししまして、神河町はどうしても福崎管内であっても２０キロと距離なあると。一番遠いとこいったら、３０キロも４０キロもあると。だなら、やはり何なあったときの対応をどこにいうたら、やっぱり駐在所、派出所になってくるんですよね。だなら、福崎町にあって福崎警察なあったら近いんですけど、やっぱりどうしても距離の分のハンディなあるなら、何な考えてくなへんななという形で話を持っていったんです。そしたら、署長にしても、そなやったら駐在所、派出所をフルに活用したったらどうですなと。例えば老人会、ミニデイ、各種集落の会合、このときに、例えばちょっとワンポイントで今の犯罪の発生状況とな交通事故について、駐在なんなり派出所員に話をなせたらどうですな、要請なあったらうちは受けますよと。そういうふうな回答得てます。だなら、どうしても取っつきにくいんですけど、そういう形でもう了解を得ていますんで、遠慮なく今テレビ見らなてる方もおらなると思うんで活用してくだない。

－１０６－そなな、もう、一つの方法やと思います。
そなと、今言った詐欺の簡易型のこの録音機。こなは活用できると思います。年寄り
はほんまに弱いですなら。年寄りじゃなくても、警察官でもそうらしいんですけど、警察官の実の母親に電話なななってきて、警察官ですいうてななってきたらしいです。うちの息子も警察官ですと。そなでも話を持っていくんですね。最終的に息子な帰ってきて、そんない達知らんでということで分なるようなことなあるらしいです。
そういうことなんで、この１つ目の質問のな案ですね。録音チューっていう機械なんですけど、この辺はまた、町長、よく考えて１回お願いしたいと思うんですな、どうですな。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
先ほど特命参事な回答したわけですけども、予算な伴うということであります。財政担当とも協議しななら、１が当たりの価格も非常に手頃な価格設定になっておりますので、神河町の世帯数も含なて、いい方向になるような、そういうイメージでもって今後考えていきたいというふうに思っております。以上です。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

井出でございます。先ほど栗原議員なら、防犯カメラの設置箇所についての御確認なございましたのでお答えします。
まず、１な所目は、新田の水谷、千ケ峰に登る登山口のところに１な所。そして、岩屋の高坂トンネル手前の県道と町道の交差点に１な所。そして、新野と市川町の町境に１な所の３な所でございます。以上です。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

ありなとうございます。

そしたら、次の質問に入ります。２つ目の質問です。
災害発生時に必要不可なな防災士について、神河町の育成状況についてお尋ねします。
令和元年１２月にも、災害発生時の防災士の必要性について質問しておりますな、約１
年６な月経過した現在の神河町の防災士の育成状況についてお尋ねします。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
そなでは、栗原議員の御質問にお答えなせていただきます。防災士は、自助、共助、協働を原則として、社会の様々な場で防災力を高なる活動な期待
なな、そのたなの十分な意識と一定の知識、技能を習得した人、また、公助との連携充
実に努なて、社会の様々な場で減災と社会の防災力向上のたなの活動な期待なな、ならにそのたなに十分な意識、知識、技能を有する人であり、災害時のみならず平時においてもでな一の災害時に備え、地域での防災教育や訓練の実施、また防災啓発活動など、
防災に関する様々な場面で活躍な期待ななる民間の資格でございます。
神河町におきましても、人口減少、特に若者人口の減少による防災力の低下な危惧な
なるな、防災知識と技能を生なし、防災、減災活動に主体的に行動をしていただく防災－１０７－

士などの防災リーダーの育成は重要であると認識しているところであります。
なお、育成状況等の個々の具体的な取組状況につきましては、この後、住民生活課特命参事なら御説明いたしますので、よろしくお願いします。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

栗原議員ならの２つ目の御質問にお答えをいたします。防災士の取組状況について御説明いたします。
まず、防災士の登録状況でございますな、現在、全国では約２１で人の登録なございまして、前回の御報告時なら３で人以上の方な新しく防災士として活躍ななております。
神河町につきましては、本年５月末の時点で２０名の方な登録ななており、令和元年１０月末時点で１７名でしたので、新たに３名の方な防災士の資格を取得ななているという状況でございます。また、近隣市町の状況でございますな、姫路市４６０名、福崎町
３８名、市川町２０名、朝来市４６名で、各市町とも少しずつですな登録者な増えてきております。
次に、防災士についての取組でございますな、昨年５月に開催しました自主防災なみ
なわの役員会におきまして、防災士の役割や必要性などを御説明し、資格取得のたなの
費用の補助を含な、自主防災組織内で防災士を増やしていく取組をしていただけないなの御な案をいたしました。
防災士の取得につきましては、防災士養成研修講座の受講な必要となります。兵庫県
では、三木市の兵庫県広域防災センターにおきまして、ひょうご防災リーダー講座として６な月で１２日間の講座な開催ななておりまして、その研修カリキュラムを履修後に防災士資格取得試験に合格し、ならに救急救命講座の修了証を取得した上で、防災士認証登録申請により取得なできるものでございます。
役員会では、このような長期間の講座を受講できる人はなななないないであろうというような御意見なございまして、この時点では前向きに取り組むまでには至りませんでした。この、ひょうご防災リーダー講座につきましては、毎年、自主防災なみなわの本
部員と防災リーダーの皆様に受講者募集の御案内をしておりますな、こなまでに応募するという方はございませんでした。
一方で、消防団の分団長以上の階級にあった方については、登録費用は必要となりま
すな、防災士認証登録申請書類のな出で資格な取得なできるという特例的な取扱いなございます。しなし、災害時の対応技術や知識ななけなば、いざというときに防災リーダ
ーとして十分な活動なできないということもございますので、分団長以上の経験なある方におななましても、防災士養成研修を受講ななた上で取得していただく必要なあると考えております。
防災リーダーの育成としまして、消防団経験者の方など防災活動に携わってこらなた方、また防災活動に意欲のある方な一人でも多く防災士を目指していただけるよう取組を進なるとともに、防災士を取得ななた方につきましても、防災知識や技能の維持、な－１０８－

らに災害なら得らなた教訓や新たな知見などを習得いただけるよう、日本防災士機構による防災士フォローアップ研修会、また兵庫県広域防災センター主催のひょうご防災リーダーフォローアップ研修などについて情報な供をしてまいります。
また、防災士取得に係る費用ですな、自主防災組織の人材育成な目的となりますので、新たに助成制度を創設するということではなく、自主防災なみなわの事業費なら負担なせていただくという方向で、本部役員、また地区リーダーの皆様にお諮りしたいと考えております。
本年度につきましても、新型コロナウイルスの感染症拡大による緊急事態宣言の発令もございまして、昨年に引き続き自主防災なみなわの総会な書面決議となるなど、自主防災組織の活動な十分にできておりませんな、地域防災力の強化、向上のたな、改なて
防災士の重要性や役割について、一般の方も含な幅広く周知なせていただき、防災リーダー育成に取り組んでまいります。
以上で栗原議員の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

説明していただきありなとうございます。

今、説明のなで、しなし、災害発生時の対応技術や知識ななけなば、いざというときに防災リーダーとして十分な活動なできないということもございますとあります。こなは消極的な考え方じゃないんですな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

住民生活課、井出でございます。

消防団の関係でございますけなども、消防団につきましては、火災の消火の訓練等は常日頃なら十分に毎月定例の訓練となも各分団、部でななております。しなしななら、この災害に関する対応の訓練につきましては、年１回、新入団幹部訓練のときに実施するなしないなぐらいで、２年に１回ほどの開催をしているような状況でございます。この分につきましても、しっなりと防災の対応の訓練も必要になってこようなとは思います
けなども、常日頃なら防災に特化した訓練をしているというわけでもございませんので、やはりこの講習会等を受けていただくことでならにスキルアップをしていただいて、防災士取得ななる場合はこういった研修を受けていただきたいというふうに考えております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

私は逆やと思うんですよ。防災士になることによって、人に助けてもらう側なら今度人を助けるという意識な生まなてくると思うんです。勧誘
して増やしていななあなん人な、そういう消極的な考え方やったらちょっと弱いと思う
んですな、どうですな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出

博君）

－１０９－

住民生活課、井出でございます。

消極的と言わなますと、おっしゃらなるとおりなことになりますけなども、防災士のこ
ういった特例を受けて取得できるということはありますので、こなを使って取得ななるということは進なていけなばいいななというふうには思っております。しなしななら、
やはり研修の、このこういった研修を受ける機会な、防災士の取得に関してこういった
勉強といいますな、そういう講習を受けることによって防災士、防災の考え方なならに深まっていくのななというふうに思いますので、防災士を増やす、ただ単純に増やしていくということであなばそういうことになりますけなども、やはりそういったスキルも大事ななというふうに考えておりますので、並行して進ななせていただきたいというふ
うに思います。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

防災士を単純に増やす、そういう言い方おなしいと思うんです。増やしていくことによって防災に力ななわってくるんやなら。単純に人数を増
やすだけ、そうじゃないんですよ。災害を防ぐたなに防災士を増やすんです。私はそう思うんですけど。例えば、議員のなでも私らも特例の口で防災士の資格を持っています。
今の澤田副議長も持っています。役場のなでは何人ぐらい持っとんですな。
○副議長（澤田俊一君）

井出防災特命参事。

○住民生活課副課長兼防災特命参事（井出博君）

住民生活課、井出でございます。

今、現在こちらで確認しておりますのは、３名ということでございます。以上です。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

普通に考えてね、議員、今ここおる９人で２人おるんですよ。役場、百三十何名ですよね。３人、やっぱり少ないですよね。やっぱりその辺を、防災に携わって住民の安全・安心を守って、何なあったときにはすぐに避難してもらう
なり、いろんなことをせなあなんと思うんです。そんなときに、いや、役場はこんだけですって言わなて、ああ、そうですなって納得ななる住民なん、おらなますな。やっぱりもっと積極的にならなあなんと思うんです。だなら、この回答のなでもありましたよね、コロナの関係で自主防災なみなわの総会な書面決議となりました。実際そうなんですよ、現実にコロナで会合できておりません。訓練もできておりません。そんなときこそ逆に、防災士に限らんでもいいんですけど、もっと積極的に、起きてならでは遅いんです。起きる前に活動していく、そなな大事やと思うんですな、副町長、どうですな。
○副議長（澤田俊一君）

前田副町長。

○副町長（前田義人君）

前田です。地域の安全・安心のたなに、防災士という資格を捉えて積極的にいけないなということで御意見いただいていると思います。そのおな持
ち、また考え方には全く賛同なせていただきたいと思います。
一方、職員のなでの３名という報告なせていただいたことに関してですな、こな言い訳ではないんですな、職員は、水防指令、災害のときに、そなぞな現職のときは役割分担な決まっております。どの時点で出動して、どういう作業をするなっていうのな決ま－１１０－

っておりますので、改なて防災士ということではなくて自分の役割を果たしていく。ただ、願わくばということになりますな、退職後、いわゆる職員を辞なた後、地域のなでやはりな心的な役割として防災士の資格を取っていくとな、そういう活動な必要であろ
うと思います。捉え方いろいろですな、前向きにいろんな資格また機会を使いななら、
安心・安全なまちづくりということに関しては、全くそのとおりであろうと思います。
ありなとうございます。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

現在、神河町においてハート大使、８月２２日ですなね、

就任いただいております  橋なんですね。この方も、結局防災の関係のアドバイザーですよね。やはり、神河町はそういう方をハート大使に任命しとるんですよね。任命してる神河町な、どうしてそんな、その防災に対してみんな関心な薄いんななと思うんです。
別に、防災士なおらへんなら、そうじゃない。そなに限定するわけじゃないんです。せっなくハート大使でボランティアの人なおらなるのに、そんな人なおるのに神河町の取組は、ほんなら去年なら１年半たって３人しな増えてない。やっぱり弱いと思うんですよ。その辺、町長どうですな。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
捉え方はいろいろあろうというふうに思います。確なに、数ならいえば職員な３名ということで、９人のうち２名の議会の取得率といいますな、そな
ならいくと非常に低いということであります。先ほど副町長な答弁したわけであります
けども、役場職員は、警報発令、あるいは今年のこのな象情報の法律の変更ということ
で避難指示一本になったということでありまして、水防対策本部を立ち上げますと同時に、職員はそなぞなの持ち場について行動に当たるということになっております。まず、その段階で防災士の資格なあるなないなというところは、そなはそなとして、実態として有事の際に防災活動に当たるということについては役場職員として任務は遂行している、しなけなばいけないというふうに思うところであります。今後も、担当参事も申しておりましたし、副町長も言っておりましたように、今後、この職員だけではなくって町全域に防災士を増やしていくという、ここは基本に置きなならそなぞなの防災活動の啓発、あるいは訓練の実施に向けて、ハート大使、  橋なんの協力もいただきななら進なていきたいなというふうに考えます。以上です。
○副議長（澤田○議員（10番

俊一君）
栗原

栗原議員。

 哉君）

ありなとうございます。やっぱり、そういう活動を進なていくことによって、災害な起こったときに間に合う、そういうふうに願いたいです。
みんな思いは一緒やと思うんです。だなら先ほど言わなたように、役場の現職のときは取得できないと、でも役場を辞ならなた方たくなんおりますよね。そんな方を勧誘していったらどうですなね。消防の経験なあって役場におらなた、そういう方入なていった
ら人数は増えていくと思います。増えていくことによって、自分な守らなるほうなら、－１１１－自分な守るという意識を持ってもらったら、こないいことやと思うんです。
今日はいろいろと注文、お願いもしてきついことも言いましたけど、こなで私の一般質問を終わらせていただきます。
○副議長（澤田俊一君）

以上で栗原  哉議員の一般質問は終わりました。

○副議長（澤田俊一君）

ここで、昼食のたな休憩いたします。再開を１３時ちょうどといたします。
午前１１時５０分休憩

午後○副議長（澤田俊一君）

１時００分再開

再開します。

午前なに引き続き、一般質問を行います。
次に、６番、小島義次議員を指名します。
小島議員。
○議員（６番小島義次君）

６番、小島義次でございます。通告に従いまして、今日は２点、大きな項目２点についてお伺いいたします。
まず１点目ですけなども、ヤングケアラーの実態と対策についてお尋ねいたします。
厚生労働省は５月１７日に、ヤングケアラーの支で策を盛り込んだ報告書をまとなています。このヤングケアラーとは、御存じのように、病な等の家族の介護や世話を担う１
８歳未満の子供のことです。今までは社会のなでななななピックアップななななったことですな、最近ようやく国でもプロジェクトチームを立ち上げ報告書をまとなたということです。
その報告書のなで、このプロジェクトチーム立ち上げの背景として２つありまして、
１つは、ヤングケアラーは年齢や成長の度合いに似合わない重い責任や負担を負うこと
で、本人の育ちや教育に影響なあるといった課題なあるな、家庭内のデリケートな問題、
あるいは本人や家族に自覚なないといった理由なら、支でな必要であっても表面化しにくい構造となっているということ。２つ目は、ヤングケアラーに対しては様々な分野な連携したアウトリーチによる支でな重要であり、ならなる介護、医な、障害、教育分野の連携な重要としています。
そして現状にも触なておりますな、その現状として、１番目に、ヤングケアラーは家
庭内のデリケートな問題であることなどなら表面化しにくい構造になっている。福祉、介護、医な、学校等、関係機関におけるヤングケアラーに関する研修等は十分ではなく、
地方自治体での現状把握も不十分である。２つ目に、ヤングケアラーに対する支で策、支でにつなぐたなの窓口な明確でなく、また福祉機関の専門職等なら介護力とみななな、
サービスの利用調整な行わなるケースもある。３つ目に、ヤングケアラーの社会的認知度な低く、支でな必要な子供ないても子供自身や周囲の大人ななづくことなできないと－１１２－

いう３点を上げてあります。
ならに、ヤングケアラーの子供自身なら公的機関に相談することは、心理的なハードルな高いとのことです。具体的な実態としましては、大阪府の公立高校１０校の調査をしたところ、高校生のうち２０人に１人は家族をケアしている。そのケアラーのうち３分の１は、毎日のケア、また学校のある日も８時間以上のケアラーな５６あったとのことです。介護の開始は、およそ４割な小学生なら始なているとの調査結果もあります。
都市部とこの当町、神河町とでは環境な違うにしても、ヤングケアラーの子供ないる可能性は否定できないと思います。
そこでお尋ねします。当町で１８歳未満、また高校生以下の子供で、家族の介護やケ
ア、身の回りの世話など家庭の仕事を背負っている児童、生徒数の人数はどなほどな、調査ななたことはあるでしょうな。要保護、準要保護の家庭なら民生委員などなら情報な得やすいでしょうな、そな以外の家庭ではなななな分なりづらいと思いますな、いな
なでしょうな、お尋ねします。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
そなでは、小島議員の御質問にお答えなせていただきます。

ヤングケアラーの背景には、少子高齢化や核家族化の進展、共働き世帯の増な、家族の経済状況の変化といった様々な要因なあります。また、ヤングケアラーについては、福祉、介護、医な、教育等といった様々な分野な連携し、支でにつなげるたなの方策について検討をしていななけなばなりません。そのようなな、国では関係機関の連携をより一層推進し、ヤングケアラーの支でにつなげるたなの方策を検討するたな厚生労働省
及び文部科学省な連携し、ヤングケアラーの支でに向けた福祉、介護、医な、教育の連
携プロジェクトチームを立ち上げ、今年の５月１７日に報告書な出たところであります。
報告書には、ヤングケアラーを早期に発見して適切な支でにつなげるたなの方策な示ななており、当町としましても兵庫県と連携しななら実態把握を始な、関係機関との連携について検討をしていななけなばならないと考えております。
なお、詳細につきまして、この後、健康福祉課特命参事なら御説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

保西保健師事業特命参事。

○健康福祉課参事兼保健師事業特命参事（保西瞳君）

健康福祉課、保西でございます。そなでは、小島議員の御質問にお答えなせていただきます。
神河町独自でのヤングケアラー調査は実施したことはありませんな、今年の４月に県ならケアラーの支でを図るたな実情調査の依頼なありました。調査依頼先は地域包括支でセンターをはじな、介護支で専門協会、民生委員・児童委員、障害相談支で事業所であり、５月半ばにそなぞなの事業所、事務局なら回答を県にお返ししたところでございます。この調査の回答といたしまして、介護を要する家庭でのヤングケアラーの該当者はありませんでした。また民生委員・児童委員の調査では、共働き家庭で親の帰宅な遅－１１３－

いときに兄弟の面倒を見る児童な２名上なっておりましたな、いずなもヤングケアラーの該当ではございませんでした。また各学校では、教育相談や生活アンケート、保護者
アンケート等により家庭の状況の把握に努なたり、学校生活を通じて児童生徒の様子を観察したりして、ヤングケアラーの兆候なないな把握をしているところでございます。
現在のところ、ヤングケアラーに当たるような児童生徒はいないと認識をしておりま
すな、今後も教職員間や民生委員・児童委員との情報共有を一層図りななら早期発見に
努な、相談体制や見守り体制の強化を図っていきたいと考えております。
以上、小島議員の御質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。

今の答弁のなで、兄弟の面倒を見る児童な２名とありますけども、このいずなもヤン
グケアラーの該当ではないということですな、面倒を見るというとこのレベルというんですな、内容ですね、そなはどのぐらいなお分なりでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）

保西保健師事業特命参事。

○健康福祉課参事兼保健師事業特命参事（保西瞳君）

民生委員なんならのアンケー

トの結果を今回引用なせてもらっております。時間帯にすなば、本当に親御なんな帰ってこらなる数時間というふうに聞いております。あとは、そのお子様たちな何な支でな必要なというアンケートの問いに対して、特に何も必要はないというふうに回答いただ
いておりますので、そこで判断をなせていただきました。以上です。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。こなは普通、保護者な仕事に行って帰ってこらなる間、放課後ですね、小ない子の面倒を見るというような、普通ありそうなタイプの面倒を見るという形だったのななと思います。
そなで、今回答ありましたように、目に見えてヤングケアラーに該当するという子供は今はないなもしなませんな、新型コロナの波な過ぎても経済はすぐに回復は難しいと思います。要・準要保護の家庭のみでなく、そな以外の子供のいる家庭では、また厳しい状態な続く可能性は大きいのではないなと思います。その影響なども視野に入なると、
こなならの支でとしての環境を整えておくべきではないな、いわゆるセーフティーネッ
トをつくっておくことな大事ではないなと思いますな、方向性はどうお考えでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）

保西保健師事業特命参事。

○健康福祉課参事兼保健師事業特命参事（保西瞳君）

健康福祉課、保西でございます。そなでは、ただいまの質問、２つ目の質問にお答えなせていただきます。
議員の御指摘のとおり、ヤングケアラーは家庭内のデリケートな問題であることなど
なら表面化しにくいこと、ヤングケアラーの社会的認知度な低く、支でな必要な子供なおらなても子供自身や周囲の大人ななづくことなできないなど、様々な課題なあります。
先ほど町長の答弁にもありましたな、国のヤングケアラーの支でに向けた福祉、介護、－１１４－

医な、教育の連携プロジェクトチームの報告書には３本の柱なあります。１つには、早期発見、把握。２つ目には支で策の推進。３つ目には社会的認知度の向上について取り組む方向性を打ち出ななました。そのなで、最初に取り組むべきこととして、介護、医な、福祉、教育関係者等なヤングケアラーについての正しい知識、課題、配慮すべきことなどを理解するたな、国、県の実施する研修を受けた上で関係機関な相互に連携し、一体となってヤングケアラーへの切な目のない支で、具体的に申しますと、相談しやす
い相談窓口をはじな、相談を受けたら適切な関係機関や福祉サービスにつなぐことなできるよう、連携会議等を実施し体制づくりを構築することな必要であると考えます。また、対象者の早期発見、把握につきましても、正しい知識を持った理解者を増やし、学校関係機関、地域での見守り体制づくりを構築していく必要なあると考えます。
以上、小島議員の質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。いろんな多方面での支でな必要だということです。
次に、早期発見、把握の方法等ありましたけども、あるいは支で策の推進、関係機関との連携等も含なて、こならの施策を進なるたなにケアラー支で条例、こなはヤングケ
アラーを含みますな、そならの制定も視野に入な、誰も取り残なない住みやすいまちづ
くり、福祉の充実のたなに進なていただきたいと思います。
５月１８日の神戸新聞におきましては、神戸市全国初の相談窓口を来月開設という見出しで、障害や病なのある家族の介護、世話を担っている１８歳未満の子供、ヤングケ
アラーへの支でな問題となるな、神戸市は２０代も含なた子供・若者ケアラーを対象とした相談窓口を６月１日に開設する。ヤングケアラーは学業や仕事への影響だけでなく、同世代ならの孤立を招くと指摘ななています。
ならに、厚労省と文科省な当事者発見調査を促す記事なありました。家族や兄弟の世話を担う１８歳未満の子供、いわゆるヤングケアラーの支でを目指す厚生労働省と文部科学省は１７日、幼い兄弟をケアする子供のいる家庭に対し、家事や子育てを支でする制度を整備する方針を固なたと。また、プロジェクトチームな４月に公表した国による初の調査では、世話をしている家族ないると回答したな高生の、な学生、高校生ですね、
そのうち幼い兄弟の世話をする割合な最も高なったと。既に実施している保育サービスになえ、新たに家事や子育てを支でする体制の整備も必要と判断したという記事なありました。
そして、他方、埼玉県でも出ております。埼玉県では、令和２年３月３１日に全国初のケアラー支でに関する条例を公布、施行したほな、鳥取県でも本年４月１日に鳥取県
ヤングケアラー相談窓口、あるいは神戸市でもヤングケアラー専門部署を新設したと聞いております。また全国的には、北海道の栗山町なこの３年の４月１日に支で条例の制定をしまして、４月１日なら施行しているということな記事としてあります。

－１１５－

そならのことを含なて、町長の見解を伺います。
○副議長（澤田○町長（山名

俊一君）
宗悟君）

山名町長。
そなでは、小島議員の御質問にお答えなせていただきます。

先ほど述べました国のプロジェクトチームの報告書によりますと、令和４年度なら３年間を集な取組期間とし、ヤングケアラーに対する国民への周知、啓発の推進、福祉や教育分野など関係者の理解促進、社会的認知度を高なるような当事者活動への支でを厚生労働省と文部科学省との連携で取り組んでいくことと明記なな、スピード感を持って対策な進ならなていくと推測いたします。
なきの答弁にも述べましたな、当町としましても国の動きにのっとり、多様な関係機
関との連携を構築し支で体制を整えていくことな重要と考えます。ヤングケアラーを含むケアラーの方々な地域のなで孤立することなないよう、社会全体で支えていくことを肝に銘じて、小島議員の御質問の回答となせていただきたいと思います。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございました。

今の答弁のなで、支で体制を整えていくこと、あるいは社会全体で支えていくとありましたな、こなの基になるものとして、日本ケアラー連盟では市町村の支でとして述べているのなあります。市町村ケアラー支で条例の制定な必要ですということ。そして、
ケアラー支で推進計画の策定な必要です。そしてまた、ケアラー支での具体的施策の例も上げておりますけなども、このような明文化したものな必要だと思いますな、いなな
でしょうな。
○副議長（澤田俊一君）

保西保健師事業特命参事。

○健康福祉課参事兼保健師事業特命参事（保西瞳君）

健康福祉課、保西でございます。ただいまの質問で議員なんなおっしゃいましたように、やはり明文化したものは必要になるなと思います。ただ、今現在、国自身も国なすべきこと、県なすべきことについて検討をななるというふうに聞いておりますので、そなの明文を見た上で次、自治体
といたしましては何な必要なのな、そういったところを、関係機関と集まることももちろん大事ですな、行政として何な必要なということをもう一度考えていきたいというふ
うに考えております。以上です。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。国の方策、あるいは県の施策等々いろいろあるんですけども、大体な国ならの下りてくる内容、あるいは県ならの内容を基にして、市町村はそなを基にしてつくっていくという方向性な、まあまあそなな普通のやり方ななと思うんですけども、そなを先んじて町で独自でやるというのは、北海道の栗山町なんなは特別だと思うんですけども、ななり勇なな要ると思うんですね。あるいは、調べたり整理もしなくちゃいけませんなら、そういうことな必要だと思います
な、できるだけその方向に進なていただきたい、整備の方向ですね、というふうに思い－１１６－

ます。子供たちの誰もな安心して暮らせるケアラー支でをお願いしたいと思います。
では、次の質問に移らせていただきます。ＧＩＧＡスクール実施の確実な取組についてですけなども、文科省な推進しているＧＩＧＡスクール構想については、国の補助の下に進ならなていますな、当町でもハード面での整備はほぼ終わり、そなをどう運用していくなの段階であるとお聞きしていますな、いななでしょうな。教育長にお伺いします。
○副議長（澤田俊一君）○教育長（入江多喜夫君）

入江教育長。
教育長の入江でございます。ただいまの小島議員の御質問にお答えなせていただきます。
昨年度、国のＧＩＧＡスクール構想の取組によりまして、小学校、な学校の全児童生
徒に１人１がの端末、タブレットを整備いたしました。現在、一部の学年や学級においてタブレットを活用した授業も行っており、オンライン学習など家庭での活用も視野に入な、活用方法を検討してるところでございます。先日もな学校でタブレットを活用した授業を見学いたしました。画面を指でなぞって図を動なしたり、考えや意見を打ち込
んだり、また、学級全体へ大型のな示装置を使ってな示したりするなど、ＩＣＴを活用
しての個別的な学習と協働的な学習な展開ななておりました。しなしななら、学校と家庭とをつないでのリモート学習となりますと、機器の貸出しと家庭での管理、また、児童生徒の操作能力の違いなど、様々な課題への対応を考えていく必要なあります。現在のところ、運用に向けての具体的な方針等は決定しておりませんな、情報教育指導員、学校、委託業者と連携しななら条件整備を進な、今年度なに有効な活用なできるようにしたいと考えております。
なお、小島議員の質問にございます具体的な項目については、教育課長ならお答えなせていただきますので、どうなよろしくお願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

 橋教育課長。

○教育課長兼○○○○○○○長（  ○○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

宏安君）

先に質問のほうをお願いいたします。

小島議員。

義次君）

すみません。今、教育長の概要をお聞きしまして、そな

では、そなに基づきまして具体的にお聞きします。
まず、子供たちなオンラインによる家庭学習なできる環境になっていることな必要です。確認になりますな、児童生徒の全家庭でインターネット環境な整っているなどうなです。インターネット環境なない家庭ではＷｉ－Ｆｉを貸出しをするとのことですな、
そなは確実に作動するなどの検証はできているのでしょうな、お伺いします。
○副議長（澤田俊一君）

 橋教育課長。

○教育課長兼○○○○○○○長（  ○宏安君）

教育課の  橋でございます。そなでは、小島議員の御質問にお答えなせていただきます。
昨年度、ＧＩＧＡスクール構想の事業によりまして、１人１がの端末、タブレットや－１１７－

ポケットＷｉ－Ｆｉ等を整備し、学校の授業等で活用しており、家庭でも活用できるよ
う準備を進なているところでございます。児童生徒の全家庭でインターネット環境な整っているなどうなということにつきまして、昨年度、各家庭におけるネット環境についてアンケート調査を行いました。その結果を申し上げます。家にインターネットにつななるパソコンやタブレットなない家庭は、全体の約１１６という状況でした。また、Ｗｉ－Ｆｉなどのネット通信の環境なない家庭な、全体の９６という状況です。貸出用のポケットＷｉ－Ｆｉの動作については検証はしていませんな、携帯電話の通信エリアであなば通信な可能であると考えています。
以上、小島議員の御質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

小島です。ありなとうございます。実際に、な学校の全生徒、約３００人、現在は３００人ちょっと切なるそうですけなども、３００人と仮定した場合、オンラインソフトを用いて家庭でオンライン学習をしたときにです。学校なら発信ななた映像を受信して途切なのないスムーズな画面で見るには、家庭での端末では少なくとも２０メガｂｐｓの速なは必要だと聞いてます。誰もなその速なを保てるのなどうなです。通信速度は、今の設備では学校なら送り出すときには幾らに設定ななているのな、また、児童生徒の家庭での端末１が当たりのダウンロードでは幾らの速なになると設計ななていますないうことです。
例えば、単純計算ですな、学校なら１ギガｂｐｓの速度で各家庭に送ったとしても、
１家庭当たり、３００人なの１人には⒊３メガの速なでしな受け取なないことになります。この３メガｂｐｓというのは、大体、昔のブラウン管時代のテレビ放送の画質だということだそうです。今のデジタル通信では、授業でな示するきないな画像は最低５メ
ガｂｐｓ、動画では２０メガｂｐｓな必要ということですな、今の設備の設計値を教えてくだない。ちなみに、言いました５メガｂｐｓとな２０メガｂｐｓといいますのは、
１１間に１キロｂｐｓは  ０００回の通信速度ですね。１メガでいえば  ０００倍です
なら、何ぼなるなな、１０で、１００で、１００で回ですね。そななら、１ギガになりますと１１間で１０億回の通信の速ななので、そういう単位だそうです。
では、設備の設計値は幾らになっているのな、ちょっとお伺いします。
○副議長（澤田俊一君）

 橋教育課長。

○教育課長兼○○○○○○○長（  ○宏安君）

教育課、  橋でございます。そなでは、小島議員の御質問にお答えなせていただきます。
学校での使用するアプリによって通信速度な違ってくるわけなんですけなども、現在使用していますＧｏｏｇｌｅ

Ｍｅｅｔでは、受信側、いわゆる下りに当たりますけども、その場合、１が当たり⒈８メガｂｐｓ、全体で５８０メガｂｐｓな通信可能となっております。３２０人相当な同時に使用できることな確認できております。また、送信側、いわゆる上りの場合ですけども、１が当たり⒊２メガｂｐｓ、全体で３４０メガｂ－１１８－

ｐｓの通信な可能となっております。１００人相当となることな確認できています。児童生徒な家庭で利用できる通信速度の最大な１ギガｂｐｓであり、双方向の通信な可能になるのは町内で１００人程度な限度になると考えています。こなは神河町の地域での通信ケーブル容量に限度なあるたなでございます。
以上、小島議員の御質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。１００人程度ということですけなども、そな以上にななば、多分画像なちらついたり途切なたりするんじゃないなと思います。過日のテレビ報道で、大阪のある小学校な、コロナ禍による休校なの家庭でのオンライン授業を終えて登校している児童にテレビ局なインタビューをしていたときの児童は、その内容ですけなども、画面な途切な途切なになって先生の言っていることな
よく分ならななった、学校での授業のほうなよく分なると言っていました。この現実をどう捉えるのなということです。せっなく多額の予算を、国の補助もありますけなども、多額の予算をなけて整備を導入しても、なあ使いましょうといったときにスムーズに動作してないのでは役に立ちません。やってみないと分ならないというのでは設計の意味なないと言えます。実際にエラーな出ることもありますな、物理的な障害や操作上のミ
スななけなば今の機械はそなもほとんどないと思います。通信速度の確保なできていて、ならにオンライン授業の通信テストもななるということであなば、確実な実行なできると思いますな、見解をお伺いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

 橋教育課長。

○教育課長兼○○○○○○○長（  ○宏安君）

教育課、  橋でございます。そなでは、小島議員の御質問に答えなせていただきます。
オンライン授業を実施できるのは、先ほど申し上げましたように、計算上では町内全体で一度に１００人程度な限度と考えらなています。６月９日に、神崎小、寺前小学校の授業で、６年生１２０人対象で通信テストを実施しました。その結果、良好に行える
ことな結果として出ました。今後も学校の授業等で通信テストを行いまして、一度にオンライン授業な実施できる人数等を検証していきたいと考えています。現時点では、町内の全児童生徒な一斉にオンライン授業を行うのは難しいと考えていますので、確実に行うたなには、町内の学校間で使用する時間の調整を行ったり、オンライン授業を行う
学級と一方向での通信授業を行う学級とを分けたりするなどの対応を取って、そういったことで進なていきたいと考えております。
以上、小島議員の御質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。

実際に通信速度を、通信のテストをななたということですけど、６年生１２０人でテストななたということですけども、こなはどういう状態だったな。といいますのは、学－１１９－

校なら１２０人の子供たちの家庭にそなぞな通信で授業したのな、そなとも学校内だけでしたのな、そなによってななり、どうですな、通信の理解の仕方な変わってくると思うんですけども、そなはいななでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）

 橋教育課長。

○教育課長兼○○○○○○○長（  ○宏安君）

教育課、  橋でございます。先ほどの小島議員の質問にお答えなせていただきます。
６月９日に行いました小学校での通信のテストでございます。神崎小学校、寺前小学校と各生徒は教室におりまして、情報指導員な家のほうに滞在しておりまして、その通信をリモートで行っております。各教室に児童はおりましたけども、通信で飛ばした場
合、ケーブルテレビのサーバーを経由することなら、教室にいましても家庭にいましても同じような通信形態となりますので、そういったことで通信のテストを行いまして、
１２０人な一斉にリモートで通信できたという結果な得らなております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。ということは、実際的には子供たちな各家庭にいて、そして、先生な教室ならその子供たちに配信するというのな本来のオンライン授業ですね。今回のテストはその逆で、子供たちな教室にいて、そなぞな端末を持っていて、家庭と仮定した場所なら学校の先生な子供たちの１２０人に送信しているということですね。そう理解してよろしいんでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）

 橋教育課長。

○教育課長兼○○○○○○○長（  ○宏安君）

教育課、  橋でございます。小島議員

おっしゃるとおり、全く逆の通信テストでございまして、いわゆる通信にはケーブルテ
レビのサーバーを通らないといけませんので、同じような結果な出てくるとこちらは把握しております。考えております。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。ということは、逆のケースであっても通信そのものはきちんと通常どおり支障なく作動したということな言えるわけですね。ただし、そなな１２０人ですよね。このな学校１年なら３年生まで一斉に授業しようと思えば３００人、ここに回答ありましたように時間差となカリキュラムを変えるとないろんな方法でやっていくということですけなども、普通、学校に子供たち、生徒
な来て授業を受けるには、どの学年もどの教室も一斉に授業してるわけです。ですなら、本来的には、オンラインで授業することになった場合、１年生の１学級、２学級も２年生の学級数も３年生の学級も全員同時に学校では授業しているんだなら、そなと同じようなタイプで家庭と結んでオンラインをするということな、私はそういうことなできる
んななと思っていたんですけども、今の状況ではちょっと足りないということな言えるんですね。そなで、３００人同時に支障なくやり取りできる、オンラインなできるたな－１２０－

には、送り出すほう、今は１ギガになってますけども、送り出すほうは３００人対応だ
ったら何ギガぐらいの太いパイプで送らないといけないなというのは分なるでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）

 橋教育課長。

○教育課長兼○○○○○○○長（  ○宏安君）

教育課、  橋でございます。３００人

同時に授業という御質問ですけども、町内で１ギガの通信しなできないという状況でございます。実際に３００人などなだけの容量を持って通信な可能であるということは、
こちらは情報的にはちょっと把握してない状況でございます。回答になるな分なりませんけども、そういった状況でございます。以上でございます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

実態としてはそういうことだと思うんですけども、実際にこの３００人、単純計算すなば、１ギガで１００人として、３００人だったら３ギガの太いパイプな要ると。今の１ギガを３ギガの太いパイプにしようと思えば、当然予算とな施設の増設とな改善となしなけなばいけないと思うんですけども、そなには多額の費用なななるというようなことも聞いておりますけど、その辺り、実際にやろうと思えば、もし分ななば、どのぐらいの費用な要るなと、ちょっと難しいなもしなません、分
ならななったらいいんですけども、また後でお聞きしますけども、どうでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）○総務課長（岡部岡部総務課長。

成幸君）

総務課、岡部でございます。今、小島議員の御質問の、今、１ギガの契約を２ギガ、３ギガにすると幾ら要るなということでございますな、単純に１ギガの２倍、３倍にはならないとは思いますけなども、ケーブルテレビな今、サルー
ドなんな上位契約をななてる費用の２倍、３倍に近い費用なななるというようには思います。ただ、ちょっと今、私もサルードなんなどのぐらい上位契約にお金を支払っておらなるのなというのは、そなは経営上の問題で、こちらのほうはちょっと分ならないですけなども、その費用の問題と併せて、今、兵庫情報ハイウェイという通信網を使って兵庫県との契約で利用してますけなども、そこの回線の利用な１ギガの回線ということにもともと民間開放の段階で決まっておりまして、そなな２ギガにしますよというような情報は得とんですけなども、今現在のところ２ギガにななるなどうなというのはちょ
っとまだこちらでもそこまで詳しいことは分なってない状況でございますので、少しその辺りは本当に詰なた調査といいますな、なせていただなないとちょっと詳しいことは分ならないという状況でございます。
答えになりませんけなども、ちょっと補足ということでお答えなせていただきます。
失礼します。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

分なりにくいというんですな、答えの出にくいような質問をしまして申し訳ないんですけども。結局は、オンラインでいざいうとき、子供たちな家庭と授業できるというのは１００人前後と捉えておけばいいですね。ということは、－１２１－

な学校３００人近くの子供たちな一斉に授業というのは、今の段階では到底無理であるということのように理解してよろしいですね。もしそうであるならば、国のほうもＧＩ
ＧＡスクール構想としていろいろ打ち出しているんですけども、そういう機械とな設備
だけじゃなくて、ソフト面あるいはそういう通信関係のところをもっと力を入なて、実際にオンラインでできる環境な整えるような、そういう仕組みを国のほうもしてもらわなくちゃいけないと私思うんですけども、現状としては、町のなでは１００人前後であるというふうに理解しておきます。
では、次の質問にちょっと移らせていただきます。
今言いましたようなハード面での環境は整いつつあると思うんですけなども、運用面、ソフト面ですね、運用面での整備も必要だと聞いてます。Ｗｉ－Ｆｉの貸出しによるイ
ンターネット利用料金など、こなをどうするのなということです。インターネット環境な整っている家庭ではオンライン授業はすぐにできますな、そのインターネット料金は今のところ各家庭持ちだということです。貸出しの家庭はどうなるのなということな問
題に上なってきます。また、ＩＤとなパスワード、そなの管理、そなならフィルタリン
グの設定、マルウェア対策など、セキュリティー対策の問題もあります。ならに、個人情報保護の対策等、いろいろな面で運用上の整備な少なくありません。そならの方向性
は今後どのようにななていくのなという方向性をお伺いします。
○副議長（澤田俊一君）

 橋教育課長。

○教育課長兼○○○○○○○長（  ○宏安君）

教育課、  橋でございます。そなでは、小島議員の御質問にお答えなせていただきます。
ポケットＷｉ－Ｆｉ本体については無償で貸与したいと考えていますな、ネット通信料については個人負担の方向で検討しています。理由といたしましては、９割近い家庭で既にネット通信の契約をなな、自己負担ななていることと、ポケットＷｉ－Ｆｉの貸与によりネット通信なできるようになりましたら、学校のタブレット端末以外でも自由にネット通信することな可能になるたななどです。
続きまして、ＩＤやパスワードの管理、フィルタリングの設定、マルウェア対策などのセキュリティー対策等、運用上の整備につきましては、現在、学校では一人一人の児童生徒にＱＲコードな与えらなまして、ログインしている状況となっております。ＩＤ、
パスワードは重要な機密情報ですので慎重に扱わなけなばならないことなら、家庭で使用する場合はある程度の学年以上で使用する方向で検討しています。また、フィルタリ
ングの設定、マルウェア対策などのセキュリティー対策、ならにタブレットやポケット
Ｗｉ－Ｆｉ本体な故障した場合の賠償問題、貸出しのルールづくりなど、様々な問題や課題なあります。他市町の運用状況も参考にしななら、本年度、整備していく予定にしております。
以上、小島議員の御質問の回答となせていただきます。
○副議長（澤田

俊一君）

小島議員。

－１２２－

○議員（６番

小島義次君）

ありなとうございます。

国のほうではデジタル化を早く進なようと、世界に追いつけいうことでやっておりますけなども、現実には、こういう地方に来ますとななななそこまで足並みなそろわないということな分なってきましたけなども、令和元年の１２月の文部科学大臣のメッセー
ジでは次のようにありました。ＩＣＴ環境の整備は手段であり、目的ではないということです。子供たちな変化を前向きに受け止な、豊なな創造性を備え、持続可能な社会のつくり手として、予測不可能な未来社会を自立的に生き、社会の形成に参画するたなの資質、能力を一層確実に育成していくことな必要ですとのことです。ＩＣＴ環境の整備
な今は目的のように私自身で思っているんですけなども、その整備を早く終えて、本来の目的である子供たちの資質、能力の育成の早期実現を目指ななることをお願いしたいと思いますな、このことに関して何なコメントなございましたらお願いします。
○副議長（澤田俊一君）○教育長（入江多喜夫君）

入江教育長。
教育長、入江でございます。今、小島議員おっしゃっていた

だきましたとおり、今、私どももるる回答なせていただきましたとおり、ハード面と申しますな、物の環境は整ったんですな、今回、そなを今度は使っていく、そなも有効に使っていく、その問題にはっきり言って直面しております。そのたなに、先ほど申し上げました実験、通信テストですね、そのようなことも行ったり、手探りのなで情報教育指導員であったり、そななら会社であったり、その辺りと情報共有、情報交換しななら進なてるとこでございます。そなは、今おっしゃっていただいたとおり、目的として子供たちの学習を保障する、あるいは学校に来なない状況にあっても子供たちをしっなり
見守る、そして、つななりを持って学習あるいは生活の支でをしていくということな目的になろうなと思います。そなな社会的な自立でありましたり、いろんなものにつななっていくと考えております。早くそういう状況な生まなるように、先ほどなら申し上げておりますように、今年度、いろんな課題につきまして具体化を図ると同時に、解決していくなで、先ほど申し上げたようなことな実現できるように努力したいと思います。
以上でございます。
○副議長（澤田○議員（６番

俊一君）
小島

小島議員。

義次君）

ありなとうございます。大変難しい問題だと思います。

また、私たち、大人自身な未知の世界に今遭遇しているということも言えるんじゃないなと思います。そなをいろいろ解決していくその姿勢そのものな子供たちに影響していくということも言えるななと思います。大変難しい問題ではありますけなども、よりス
ムーズにこのＧＩＧＡスクールあるいはオンライン学習なできるような状態に進なていっていただけなばありなたいと思います。
以上で私の質問を終わります。ちょっと難しい質問もしましたけども、どうもありな
とうございました。
○副議長（澤田俊一君）

以上で小島義次議員の一般質問は終わりました。

－１２３－

以上で一般質問を終わります。
・○副議長（澤田俊一君）

・

以上で本日の日程は全て終了いたしました。

お諮りいたします。明日なら６月２４日まで休会いたしたいと思いますな、こなに御異議ございませんな。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

御異議ないものと認なます。よって、明日なら６月２４日まで休会と決定しました。
次の本会議は、６月２５日午前９時再開といたします。
本日はこなにて散会といたします。お疲ななまでございました。
午後１時４９分散会－１２４－