公共政策学と未来の話をしましょう：第 22 回研究大会へのお誘い
2018 年度企画委員長

窪田好男

2018 年度の研究大会となる第 22 回研究大会は、6 月 16 日 ( 土 )・17 日 ( 日 ) に桜美林大
学大学 ( 東京都町田市 ) で開催されます。共通テーマは「公共政策学と未来」です。国際情勢や社会の変化が急な中、未来はどのようになるのか、その未来の創造に大きな影響を及ぼす公共政策と公共政策を産み出す政策決定システムの現状と未来はどうなっているのか、そしてそれらをよい方向に導こうとする公共政策学の未来はどのようになるのか。年に一度、会員が集う研究大会で活発な議論を行いたいと思います。
1 日目の午前中は若手報告セッションです。8 名の若手会員が 4 つのセッションに分かれて報告します。学会報告表彰制度が若手報告を対象に今回大会から導入されます。多くの会員の方に、未来の公共政策学を担う若手の報告を聞いていただきたいと思います。
第 1 日目の午後の個別テーマセッションⅠでは、企画委員会セッションとして、地方議会の選挙制度改革、小さな自治体の未来、健康長寿社会の実現という 3 つのテーマを設定しました。
また自由公募セッションを 2 つ設定しています。
共通論題Ⅰでは、公共政策学の未来を議論し、方向性や目標を探るという趣旨で、公共政策学の主要な関連分野である、法学、政治学、行政学、経済学などの分野から報告者に出ていただき、これからの公共政策学について考える機会としたいと思います。
2 日目の午前中は個別テーマセッションⅡです。企画委員会セッションを 3 つ設定して、環境政策、観光政策、ゲーミング・シミュレーションを用いた公共政策学の教育について議論したいと思います。また、自由公募セッションを２つ設定し、財政問題や政策過程について議論したいと思います。
2 日目の午後の個別テーマセッションⅢでは、企画委員会セッションを 3 つ設定しています。
官学連携について大学と実務を行き来した経験を持つ方を報告者に迎えたセッション、危機管理についてのセッション、そして、1 日目の共通論題Ⅰと対になる位置付けで、顧問の先生方を迎えて、公共政策学のこれまでの蓄積とは何かを探る、ラウンドテーブルディスカッションのセッションを設定しています。この時間帯には、自由論題セッションも 1 つ設定しています。
2 日目の最後の共通論題Ⅱは、未来社会と公共政策と題し、AI による社会の変化、東京一極
集中と地方創生、天皇・皇室の未来をテーマにじっくりと議論を行いたいと思います。
若手報告セッションの２つのセッションの討論者がいまだ調整中となっていますが、これらは理事を中心として、専門の近い会員に引き受けていただけるよう交渉を続けています。
2 日間にわたって、さまざまな研究成果に触れ、活発な議論が行われ、多くの交流が生まれることを期待しています。振り返って、あの大会で、社会と公共政策と公共政策学の未来が見えたということになると素晴らしいと思います。
会員のみなさまの参加を心よりお待ちしております。

−1−

日本公共政策学会

第 22 回研究大会プログラム

共通テーマ：公共政策学と未来開 催 場 所：桜美林大学 町田キャンパス
開 催 日 時：2018 年 6 月 16 日（土）・17 日（日）第 1 日目 2018 年 6 月 16 日（土）9：00

受付開始（明々館１階

学生ラウンジ入口）

9：45〜11：15 若手報告セッション
若手報告Ⅰ （明々館 A505）
報告者：池田 葉月（京都府立大学）「政策評価論におけるプログラム概念の持つ意味」
中岡 大紀（京都産業大学）「ユネスコにおけるアカウンタビリティの水準と改善能力」
司 会：楢原 真二（北九州市立大学）
討論者：西出 順郎（岩手県立大学）

若手報告Ⅱ （明々館 A507）
報告者：竜聖人（兵庫県立大学）「医療制度改革における『アイディア』の政治 −『医療機能の分化・連携』というアイディアに着目して−」中原 朋哉（京都橘大学）「日本のオーケストラに関する公的支援制度の研究 −鑑賞者に対す直接支援の可能性−」
司 会：市川 喜崇（同志社大学 )討論者：青木 一益（富山大学）

若手報告Ⅲ （明々館 A508）
報告者：青木隆（法政大学）「地方公務員の給与構造改革に関する一考察 −総務省が主張する『均衡の原則』とは何か−」
伊藤 哲也（法政大学）「市区町村における議決条例の現状分析」
司 会：藤原 静雄（中央大学）
討論者：白石 克孝（龍谷大学）

若手報告Ⅳ （明々館 A509）
報告者：福森 憲一郎（日本大学）「サイバネティクス論が示す情報社会における『統治』概念の検討」
須川 忠輝（大阪大学）「民主化後の東欧における地方自治の展開：政党による制度選択を中心に」
司 会：松元 雅和（日本大学 )討論者：調整中−2−

11：30〜11：50

総会Ⅰ （太平館レクチャーホール）

12：00〜12：50

理事会 （崇貞館 6 階 H 会議室）
・昼休み

13：00〜15：00 個別テーマセッションⅠ
企画委員会セッションⅠ 「地方議会の選挙制度改革」（明々館 A408）
報告者：片木淳（弁護士（元早稲田大学・元自治省選挙部長））「女性地方議員を増やすための選挙制度改革」
辻陽（近畿大学）「自治体の規模と地方議会のスペック」
出雲 明子（東海大学）「選挙制度改革と議員のなり手問題の関係性」
鶴谷 将彦（奈良県立大学）「地方議会選挙制度改革と小規模自治体−高知県嶺北地域の土佐町・大川村を事例に−」
司 会：木寺元（明治大学）
討論者：木寺元（明治大学）企画委員会セッションⅡ 「健康長寿社会の実現に向けて −地域住民の医療リテラシーを底上げするためには？ 」（明々館 A407）
報告者：梶井 英治（筑西市医療監、元自治医科大学地域医療学センター長、自治医科大学名誉教授）
古城 隆雄（東海大学）
大西
遼（京都府健康福祉部医療課医療人材確保担当主事）
司 会：堀 真奈美（東海大学）
討論者：堀 真奈美（東海大学）

企画委員会セッションⅢ 「小さな自治体の未来」（明々館 A406）
報告者：藤山浩（一般社団法人 持続可能な地域社会総合研究所）「田園回帰の時代 〜小さな自治体の『縁辺革命』」
和田 知士（高知県大川村）「離島を除いて全国一人口の少ない村」
山崎 幹根（北海道大学）「北海道に見る小規模自治体の現状と課題」
司 会：楢原 真二（北九州市立大学）
討論者：今井照（地方自治総合研究所）

自由公募セッションⅠ （明々館 A510）
報告者：奥井 克美（追手門学院大学）
・杤尾 真一（追手門学院大学）「政治・経済的自由度指標の多変量解析」
宮脇健（日本大学）「リスク受容と政策態度に関する研究−豊洲への市場移転に関する意識調査分析−」
岩田
崇（株式会社 ハンマーバード）「『地域課題に関わる住民とのコミュニケーションについての全国市長、特別区区長調査』及び回答分析に基づく今後の地方自治についての考察と展望」
司 会：松井望（首都大学東京）
討論者：坂根徹（法政大学）、福井 秀樹（愛媛大学）−3−

自由公募セッションⅡ （明々館 A506）
報告者：河井 孝仁（東海大学）「シティプロモーション評価指標の提案」
市島 宗典（中京大学）「公共政策を意識した主権者教育の効果に関する研究」
尾田基（東北学院大学）「エビデンスとレトリック：カジノ合法化のミクロプロセスの分析」
司 会：廣瀬 克哉（法政大学）
討論者：砂金 祐年（常磐大学）

15：15〜17：15 共通テーマセッションⅠ
共通論題セッションⅠ 「公共政策学の未来」（太平館レクチャーホール）
パネリスト：宇佐美 誠（京都大学）
岡本 哲和（関西大学）
金川 幸司（静岡県立大学）
佐野亘（京都大学）
塚原 康博（明治大学）
福田 耕治（早稲田大学）
司 会：窪田 好男（京都府立大学）
討論者：足立 幸男（京都大学名誉教授）

17：30〜17：50

総会Ⅱ （太平館レクチャーホール）

18：00〜18：20

学会賞授与式 （太平館レクチャーホール）

18：30〜20：00

懇親会（桜カフェⅡ）

第 2 日目 2018 年 6 月 17 日（日）9：00

受付開始（明々館１階

学生ラウンジ入口）

9：45〜11：45 個別テーマセッションⅡ
企画委員会セッションⅣ 「IPBES 時代の生物多様性保全政策」（明々館 A408）
報告者：大山 耕輔（慶應義塾大学）「IPBES と生物多様性保全政策 −重層的ガバナンスの視点から」
吉田 丈人（総合地球環境学研究所・東京大学）「多様な主体の参加と伝統・地域知の利用がもたらす生物多様性保全」
山根 史博（広島市立大学）「地域住民としてのアイデンティティ効用と地域固有の生態系サービスとの関係」
司 会：浅野 耕太（京都大学）
討論者：浅野 耕太（京都大学）−4−

企画委員会セッションⅤ 「インバウンド観光の展開、可能性そして今後の課題」（明々館 A407）
報告者：水嶋糟谷片山塩谷司 会：米田討論者：米田智（観光庁次長）範子（京都市産業観光局観光政策監）
健也（北海道ニセコ町町長）
英生（公益財団法人日本交通公社観光経済研究部長）
誠司（愛媛大学）
誠司（愛媛大学）

企画委員会セッションⅥ 「公共政策教育手法としてのゲーミング・シミュレーション」（明々館 A406）
報告者：宮脇窪田
司 会：玉井討論者：近藤昇（立命館大学）「国際公共政策のゲーミング」
好男（京都府立大学）「地方自治のゲーミング」
雅隆（東北公益分科大学）
敦（立命館大学）

自由公募セッションⅢ （明々館 A510）
報告者：高橋 勇介（京都大学）
・小嶋 大造（京都大学）「ふるさと納税の利用者属性と納税要因」
和足 憲明（いわき明星大学）「政令指定都市の財政赤字の比較分析：1975−2000」
米岡 秀眞（愛知工業大学）「職員構成要因がもたらす人件費の膨張と財政リスク」
司 会：昼間 守仁（元小平市）
討論者：西村 宣彦（北海学園大学）、川勝 健志（京都府立大学）

自由公募セッションⅣ （明々館 A506）
報告者：戸田香（神戸大学大学院）「事業終了を主導したのは誰か：都道府県営ダム事業を題材に」
小倉 慶久（関西大学）「法曹養成制度改革はなぜ失敗したのか」
豊福 実紀（お茶の水女子大学）「既婚女性の就労に対する税制の『壁』と利益分配政治」
司 会：岩崎 正洋（日本大学）
討論者：松田 憲忠（青山学院大学）

11：45〜13：00

昼休み

13：00〜15：00 個別テーマセッションⅢ
企画委員会セッションⅦ 「官学連携を考える――官と学の生産的関係の構築に向けて」（明々館 A408）
報告者：山谷 清志（同志社大学）「政策評価をめぐる官学連携の意味」
森下 晶美（東洋大学）「観光庁出向経験から見た官学連携のメリットと未来」
助川康（防衛省防衛研究所）「官庁から見た学との連携の課題と展望」
司 会：福井 秀樹（愛媛大学）
討論者：福井 秀樹（愛媛大学）−5−

企画委員会セッション Ⅷ 「マルチハザード型危機管理体制の最新動向」（明々館 A407）
報告者：山崎 栄一（関西大学）「日本におけるマルチハザード的危機管理法制の可能性―マルチを担保する法制度とは何か？」
永田 尚三（関西大学）「マルチハザード型危機管理体制の現状と課題」
佐々木 一如（明治大学）「危機管理における課題設定：鳥インフルエンザへの対応を事例として」
白川 展之（文部科学省科学技術・学術政策研究所）「マルチハザート社会における未来洞察−リスクアセスメントと戦略計画のための予測手法−」
司 会：永田 尚三（関西大学）
討論者：風間 規男（同志社大学）

企画委員会セッションⅨ 「RTD 公共政策学の蓄積とは」（明々館 A406）
報告者（話題提供者）：足立 幸男（京都大学名誉教授）
後房雄（名古屋大学）
小澤 太郎（慶應義塾大学）
新川 達郎（同志社大学）
細野 助博（中央大学）
御厨貴（東京大学名誉教授）
森脇 俊雅（関西学院大学名誉教授）
司 会：秋吉 貴雄（中央大学）

自由公募セッションⅤ （明々館 A505）
報告者：武蔵 勝宏（同志社大学）「国政調査権の制度と運用」
山田（岩間）千絵「都市政策を対象とする内容分析の基本的条件に関する考察−小竹向原地区における比較・協働史（1970−1991）のための前提整理−」田畑 琢己（日本臨床政治研究所）「民事差止原発訴訟における耐震設計審査指針の研究 −原発訴訟の時系列による分析」
司 会：縣 公一郎（早稲田大学）
討論者：田中 富雄（大和大学）

15：15〜15：30

若手最優秀報告賞表彰式 （太平館レクチャーホール）

15：30〜17：30 共通テーマセッションⅡ
共通論題セッションⅡ 「未来社会と公共政策」（太平館レクチャーホール）
パネリスト：増田 寛也（元総務大臣・野村総合研究所）「縮小時代の公共政策」
御厨貴（東京大学名誉教授）「天皇・皇室の未来」
司 会：後房雄（名古屋大学）
討論者：新川 達郎（同志社大学）

−6−

プ

ロ

グ

ラ

ム

第 1 日目 2018 年 6 月 16 日（土）9:00

受付開始（明々館１階

時間

区分

9:45
〜
11:15

学生ラウンジ入口）

討論者・司会

報告者

司会：
池田 葉月
楢原 真二
（京都府立大学）
若手報告 （北九州市立大学）
討論者：
Ⅰ
中岡 大紀
西出 順郎
（京都産業大学）（岩手県立大学）

若手報告セッション

司会：
市川 喜崇
若手報告 （同志社大学 )
討論者：
Ⅱ
青木 一益
（富山大学）
司会：藤原 静雄
若手報告 （中央大学）
Ⅲ
討論者：
白石 克孝
（龍谷大学）

テーマ
政策評価論におけるプログラム概念の持つ意味ユネスコにおけるアカウンタビリ
ティの水準と改善能力

会場

明々館
A505

医療制度改革における「アイディア」
竜聖人（兵庫県立大学） の政治 −「医療機能の分化・連携」というアイディアに着目して−
明々館
A507
日本のオーケストラに関する公的中原 朋哉
支援制度の研究−鑑賞者に対す直（京都橘大学）
接支援の可能性−青木隆（法政大学）

地方公務員の給与構造改革に関する一考察−総務省が主張する「均衡の原則」とは何か−伊藤 哲也（法政大学）

市区町村における議決条例の現状分析

福森 憲一郎司会：（日本大学）
若手報告 松元 雅和
Ⅳ（日本大学 )
須川 忠輝
討論者：調整中 （大阪大学）

サイバネティクス論が示す情報社
会における「統治」概念の検討
民主化後の東欧における地方自治の展開：政党による制度選択を中心に

明々館
A508

明々館
A509

11:30
〜
11:50

総会Ⅰ

太平館
レクチャー
ホール

12:00
〜
12:50

理事会・昼休み

崇貞館
6階
H 会議室

地方議会の選挙制度改革

個別テーマセッションⅠ

13:00
〜
15:00
司会：
木寺
元
企画委員会
（明治大学）
セッション
Ⅰ
討論者：
木寺
元
（明治大学）

女性地方議員を増やすための選挙
片木淳（弁護士（元早稲 制度改革
田大学・元自治省選挙部長））
辻陽（近畿大学）

自治体の規模と地方議会のスペック

出雲 明子（東海大学）

選挙制度改革と議員のなり手問題の関係性

地方議会選挙制度改革と小規模自鶴谷 将彦（奈良県立大学） 治体−高知県嶺北地域の土佐町・大川村を事例に−

−7−

明々館
A408

健康長寿社会の実現に向けて −地域住民の医療リテラシーを底上げするためには？

司会：
企画委員会 堀 真奈美
セッション （東海大学）
Ⅱ
討論者：
堀 真奈美
（東海大学）

13:00
〜
15:00
個別テーマセッションⅠ
共通テーマ
セッションⅠ

15:15
〜
17:15

梶井 英治
（筑西市医療監、
元自治医科大学
地域医療学セン
ター長、自治医科大学名誉教授）

明々館
A407

古城 隆雄
（東海大学）
大西遼（京都府健康福祉部医療課医療人材確保担当主事）
小さな自治体の未来

藤山浩
司会：
田園回帰の時代〜小さな自治体の（一般社団法人
楢原 真二
企画委員会 （北九州市立大学） 持続可能な地域 「縁辺革命」
セッション
社会総合研究所）
Ⅲ
討論者：
和田 知士
離島を除いて全国一人口の少ない村今井照（高知県大川村）（地方自治総合北海道に見る小規模自治体の現状
山崎 幹根
研究所）
と課題
（北海道大学）

明々館
A406

奥井 克美
（追手門学院大学） 政治・経済的自由度指標の多変量
司会：
解析
杤尾真一
松井
望
（追手門学院大学）（首都大学東京）
自由公募
リスク受容と政策態度に関する研
宮脇
健
セッション
究−豊洲への市場移転に関する意
討論者：（日本大学）
Ⅰ
識調査分析−
坂根徹（法政大学）、「地域課題に関わる住民とのコミ
岩田
崇
福井 秀樹
ュニケーションについての全国市（株式会社 ハン
（愛媛大学）
長、特別区区長調査」及び回答分
マーバード）
析に基づく今後の地方自治についての考察と展望

明々館
A510

司会：
廣瀬 克哉
自由公募 （法政大学）
セッション
討論者：
Ⅱ
砂金 祐年
（常磐大学）

明々館
A506

河井 孝仁
（東海大学）

シティプロモーション評価指標の
提案

市島 宗典
（中京大学）

公共政策を意識した主権者教育の効果に関する研究尾田基
エビデンスとレトリック：カジノ（東北学院大学） 合法化のミクロプロセスの分析

司会：
窪田 好男
（京都府立大学）

共通論題
セッション 討論者：
Ⅰ
足立 幸男
（京都大学
名誉教授）

テーマ
公共政策学の未来
パネリスト：宇佐美 誠（京都大学）
岡本 哲和（関西大学）
金川 幸司（静岡県立大学）
佐野亘（京都大学）
塚原 康博（明治大学）
福田 耕治（早稲田大学）

−8−

太平館
レクチャー
ホール

17:30
〜
17:50

総会Ⅱ

太平館
レクチャー
ホール

18:00
〜
18:20

学会賞授与式

太平館
レクチャー
ホール

18:30
〜
20:00

懇親会

桜カフェ
Ⅱ

第 2 日目 2018 年 6 月 17 日（日）9:00

受付開始（明々館１階

時間区分

討論者・司会

学生ラウンジ入口）
報告者

テーマ

会場

IPBES 時代の生物多様性保全政策
司会：
企画委員会 浅野 耕太
セッション （京都大学）
Ⅳ
討論者：
浅野 耕太
（京都大学）大山 耕輔
IPBES と生物多様性保全政策（慶應義塾大学） −重層的ガバナンスの視点から
吉田 丈人
多様な主体の参加と伝統・地域知（総合地球環境学 の利用がもたらす生物多様性保全
研究所・東京大学）

明々館
A408

地域住民としてのアイデンティテ
山根 史博（広島市立大学） ィ効用と地域固有の生態系サービスとの関係

インバウンド観光の展開、可能性そして今後の課題
9:45
〜
11:15

水嶋
智
（観光庁次長）個別テーマセッションⅡ

司会：
企画委員会 米田 誠司
セッション （愛媛大学）
Ⅴ

討論者：
米田 誠司
（愛媛大学）

糟谷 範子（京都市産業観光局観光政策監）

明々館
A407

片山 健也
（北海道ニセコ町町長）
塩谷 英生（公益財団法人日本交通公社観光
経済研究部長）

公共政策教育手法としてのゲーミング・シミュレーション
司会：
宮脇
昇
企画委員会
国際公共政策のゲーミング
玉井 雅隆（立命館大学）セッション（東北公益分科大学）
Ⅵ
討論者：
窪田 好男
地方自治のゲーミング近藤敦（京都府立大学）（立命館大学）司会：
昼間 守仁（元小平市）

高橋 勇介（京都大学）
小嶋 大造（京都大学）

ふるさと納税の利用者属性と納税
要因

自由公募
セッション 討論者：
和足 憲明
政令指定都市の財政赤字の比較分
Ⅲ
西村 宣彦（いわき明星大学） 析：1975−2000（北海学園大学）
川勝 健志
米岡 秀眞
職員構成要因がもたらす人件費の（京都府立大学）（愛知工業大学） 膨張と財政リスク

−9−

明々館
A406

明々館
A510

個別テーマセッションⅡ戸田香
事業終了を主導したのは誰か：
司会：（神戸大学大学院）
都道府県営ダム事業を題材に
岩崎 正洋
自由公募 （日本大学）
小倉 慶久
法曹養成制度改革はなぜ失敗した
セッション（関西大学）
のか
Ⅳ
討論者：
豊福 実紀
既婚女性の就労に対する税制の松田 憲忠（青山学院大学）（お茶の水女子大学）「壁」と利益分配政治

11:45
〜
13:00

明々館
A506

昼休み
官学連携を考える――官と学の生産的関係の構築に向けて
司会：
企画委員会 福井 秀樹
セッション （愛媛大学）
Ⅶ
討論者：
福井 秀樹
（愛媛大学）

山谷 清志（同志社大学）

政策評価をめぐる官学連携の意味

森下 晶美（東洋大学）

観光庁出向経験から見た官学連携のメリットと未来

明々館
A408

助川
康
官庁から見た学との連携の課題と（防衛省防衛研究 展望所）
マルチハザード型危機管理体制の最新動向

13:00
〜
15:00

山崎 栄一
（関西大学）

個別テーマセッションⅢ

司会：
永田 尚三
企画委員会 永田 尚三（関西大学）
セッション （関西大学）
Ⅷ
佐々木一如
討論者：
（明治大学）
風間 規男（同志社大学） 白川 展之（文部科学省科学
技術・学術政策研究所）

日本におけるマルチハザード的危機管理法制の可能性―マルチを担保する法制度とは何か？
マルチハザード型危機管理体制の
現状と課題

明々館
A407

危機管理における課題設定：鳥インフルエンザへの対応を事例としてマルチハザート社会における未来
洞察−リスクアセスメントと戦略計画のための予測手法−

RTD 公共政策学の蓄積とは
足立 幸男（京都大学名誉教授）
後房雄（名古屋大学）
企画委員会
司会：
セッション
秋吉 貴雄
Ⅸ
（中央大学）

小澤 太郎（慶應義塾大学）
新川 達郎（同志社大学）細野 助博（中央大学）
御厨貴（東京大学名誉教授）
森脇 俊雅（関西学院大学名
誉教授）− 10 −明々館
A406

個別テーマセッションⅢ
15:15
〜
15:30

共通テーマセッションⅡ

15:30
〜
17:30

司会：
縣 公一郎
自由公募 （早稲田大学）
セッション
Ⅴ
討論者：
田中 富雄
（大和大学）

武蔵 勝宏（同志社大学）

国政調査権の制度と運用

都市政策を対象とする内容分析の基本的条件に関する考察−小竹山田（岩間）千絵
向原地区における比較・協働史（1970−1991）のための前提整理−田畑 琢己（日本臨床政治
研究所）

明々館
A505

民事差止原発訴訟における耐震設計審査指針の研究−原発訴訟の時系列による分析

若手最優秀報告賞表彰式

太平館
レクチャー
ホール

未来社会と公共政策
パネリスト：
増田 寛也
司会：縮小時代の公共政策（元総務大臣・房雄
共通論題 後セッション （名古屋大学） 野村総合研究所）
Ⅱ
討論者：
新川 達郎
パネリスト：
天皇・皇室の未来（同志社大学） 御厨
貴（東京大学名誉教授）− 11 −

太平館
レクチャー
ホール

− 12 −

大会会場− 14 −

日本公共政策学会
第 22 回研究大会
レジュメ集※報告者名簿の表記に関しては、本学会の慣例に従って、原則として、氏名と所属に限定して記載しています。
※本レジュメ集に掲載されていないレジュメは、当日、会場で配布される予定です。
※共通論題（ⅠとⅡ）および企画委員会セッション（Ⅰ〜Ⅸ）関しては、大会企画委員会
からの依頼による報告や学会非会員が行う報告が含まれていることから、個々の報告者によるレジュメの提出が必要とされていない場合があります。

− 15 −

■第１日目

６月１６日（土）

9：45〜11：45 若手報告セッション

若手報告Ⅰ

政策評価論におけるプログラム概念の持つ意味
池田 葉月（京都府立大学大学院公共政策学研究科）− 16 −

第１日目
9：45〜11：45

若手報告セッション

６月１６日
（土）
■

若手報告Ⅰ

ユネスコにおけるアカウンタビリティの水準と改善能力
中岡 大記（京都産業大学大学院）− 17 −

■第１日目

６月１６日（土）

医療制度改革における「アイディア」の政治−「医療機能の分化・連携」というアイディアに着目して−
竜 聖人（兵庫県立大学）− 18 −

第１日目

６月１６日
（土）
■

日本のオーケストラに関する公的支援制度の研究− 鑑賞者に対する直接支援の可能性 −中原 朋哉（京都橘大学大学院）− 19 −

■第１日目６月１６日（土）

地方公務員の給与構造改革に関する一考察−総務省が主張する「均衡の原則」とは何か−
青木 隆（法政大学大学院）− 20 −

第１日目

６月１６日
（土）
■

市区町村における議決条例の現状分析
伊藤 哲也（法政大学大学院）− 21 −

■第１日目

６月１６日（土）

サイバネティクス論が示す情報社会における「統治」概念の検討
福森 憲一郎（日本大学大学院）− 22 −

第１日目

６月１６日
（土）
■

民主化後の東欧における地方自治の展開：政党による制度選択を中心に
須川 忠輝（大阪大学大学院）− 23−

■第１日目

６月１６日（土）

13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

企画委員会セッションⅠ

地方議会の選挙制度改革
司会・討論者：木寺元（明治大学）
報告者：片木淳（弁護士（元早稲田大学・元自治省選挙部長））、辻
出雲 明子（東海大学）、鶴谷 将彦（奈良県立大学）− 24 −陽（近畿大学）、

第１日目− 25 −

６月１６日
（土）
■

■第１日目

６月１６日（土）− 26 −

第１日目− 27 −

６月１６日
（土）
■

■第１日目

６月１６日（土）

13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

企画委員会セッションⅡ

健康長寿社会の実現に向けて−地域住民の医療リテラシーを底上げするためには？

司 会：堀 真奈美（東海大学教授）
報告者：梶井 英治（茨城県筑西市医療監、自治医科大学名誉教授）、
大西
遼（京都府健康福祉部医療課主事）
古城 隆雄（東海大学健康学部健康マネジメント学科准教授）
進 行：趣旨説明
各報告者からの取り組み
全体議論※全体討議では、質疑応答を行いながら、公共政策学や大学の役割として、地域住民の医療リテラシーを底上げするために必要なこと、課題について議論する。

− 28 −

第１日目
13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

企画委員会セッションⅢ

小さな自治体の未来
報告者：藤山浩（一般社団法人持続可能な地域社会総合研究所）「田園回帰の時代〜小さな自治体の『縁辺革命』」
和田 知士（高知県大川村）「離島を除いて全国一人口の少ない村」
山崎 幹根（北海道大学）「北海道に見る小規模自治体の現状と課題」
討論者：今井照（公益財団法人地方自治総合研究所）
司会者：楢原 真二（北九州市立大学）− 29 −

６月１６日
（土）
■

■第１日目

６月１６日（土）− 30 −

第１日目
13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

６月１６日
（土）
■

自由公募セッションⅠ

政治・経済的自由度指標の多変量解析
奥井 克美 （追手門学院大） 、杤尾 真一 （追手門学院大）− 31 −

■第１日目

６月１６日（土）

13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

自由公募セッションⅠ

リスク受容と政策態度に関する研究−豊洲への市場移転に関する意識調査分析−
宮脇 健（日本大学）− 32 −

第１日目
13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

６月１６日
（土）
■

自由公募セッションⅠ「地域課題に関わる住民とのコミュニケーションについての全国市長、特別区区長調査」
及び回答分析に基づく今後の地方自治についての考察と展望
岩田 崇（株式会社ハンマーバード代表 / 慶応義塾大学）− 33 −

■第１日目

６月１６日（土）

13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

自由公募セッションⅡ

シティプロモーション評価指標の提案
河井 孝仁（東海大学）− 34 −

第１日目
13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

６月１６日
（土）
■

自由公募セッションⅡ

公共政策を意識した主権者教育の効果に関する研究
市島 宗典（中京大学）− 35 −

■第１日目

６月１６日（土）

13：00〜15：00

個別テーマセッションⅠ

自由公募セッションⅡ

エビデンスとレトリック：カジノ合法化のミクロプロセスの分析
尾田 基（東北学院大学）− 36 −

第１日目
15：15〜17：15

共通テーマセッションⅠ

６月１６日
（土）
■

共通論題セッションⅠ

公共政策学の未来

パネリスト：宇佐美 誠（京都大学）
岡本 哲和（関西大学）
金川 幸司（静岡県立大学）
佐野亘（京都大学）
塚原 康博（明治大学）
福田 耕治（早稲田大学）
司
会：窪田 好男（京都府立大学）
討 論 者：足立 幸男（京都大学名誉教授）

企画主旨：
日本公共政策学会も設立から20年以上が経ち、わが国の公共政策学も決して歴史が浅いとは言えなくなっている。そうした中、公共政策学と公共政策学会の現状をどのように認識し、その未来をどのようなものとして描くかは非常に重要な問題であると考える。このセッションでは、公共政策学の原論のほか、法学、経済学、政治学、行政学、国際政治学など公共政策学と密接に関連する専門分野を代表する方々をパネリストに迎え、それぞれの分野から見た公共政策学の現状
分析と、それを踏まえた将来構想を10分ずつ報告いただく。討論者からも、積極的な問題提起が行われると思われる。フロアの会員からの、積極的な質問はもちろん、意見表明や提言も歓迎したい。

企画担当：窪田 好男（京都府立大学）− 37 −

■第２日目

６月１7 日（日）

９：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

企画委員会セッションⅣ

IPBES 時代の生物多様性保全政策
報告者：大山 耕輔（慶應義塾大学）「IPBESと生物多様性保全政策―重層的ガバナンスの視点から」
吉田 丈人（総合地球環境学研究所・東京大学）「多様な主体の参加と伝統・地域知の利用がもたらす生物多様性保全」
山根 史博（広島市立大学）「地域住民としてのアイデンティティ効用と地域固有の生態系サービスとの関係」
討論者・司会：浅野 耕太（京都大学）− 38 −

第２日目
９：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

企画委員会セッションⅤ

インバウンド観光の展開、可能性そして今後の課題

コーディネーター：米田 誠司（愛媛大学准教授）
登壇者：水嶋智氏（観光庁次長）
糟谷 範子氏（京都市産業観光局観光政策監）
片山 健也氏（北海道ニセコ町町長）
塩谷 英生氏（公益財団法人日本交通公社観光経済研究部長）− 39 −

６月１７日
（日）
■

■第２日目

６月１7 日（日）

９：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

企画委員会セッションⅥ

公共政策教育手法としてのゲーミング・シミュレーション

報告者：宮脇昇（立命館大学）国際公共政策のゲーミング
報告者：窪田 好男（京都府立大学）地方自治のゲーミング
討論者：近藤敦（立命館大学）
司 会：玉井 雅隆（東北公益文化大学）− 40 −

第２日目
9：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

６月１７日
（日）
■

自由公募セッションⅢ

ふるさと納税の利用者属性と納税要因
高橋 勇介（京都大学）・小嶋 大造（京都大学）− 41 −

■第２日目

６月１7 日（日）

9：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

自由公募セッションⅢ

政令指定都市の財政赤字の比較分析：1975−2000
和足 憲明（いわき明星大学）

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− 42 −

第２日目
9：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

６月１７日
（日）
■

自由公募セッションⅢ

職員構成要因がもたらす人件費の膨張と財政リスク
米岡 秀眞（愛知工業大学）− 43 −

■第２日目

６月１7 日（日）

9：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

自由公募セッションⅣ

事業終了を主導したのは誰か：都道府県営ダム事業を題材に
戸田 香（神戸大学大学院）− 44 −

第２日目
9：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

６月１７日
（日）
■

自由公募セッションⅣ

法曹養成制度改革はなぜ失敗したのか
小倉 慶久（関西大学）− 45 −

■第２日目

６月１7 日（日）

9：45〜11：45

個別テーマセッションⅡ

自由公募セッションⅣ

既婚女性の就労に対する税制の「壁」と利益分配政治
豊福 実紀（お茶の水女子大学）− 46 −

第２日目
13：00〜15：00

個別テーマセッションⅢ

企画委員会セッションⅦ

官学連携を考える――官と学の生産的関係の構築に向けてコーディネーター：福井 秀樹（愛媛大学：国土交通省航空局出向経験者）
登壇者：山谷 清志（同志社大学：外務省経済協力局、大臣官房出向経験者）「政策評価をめぐる官学連携の意味」
森下 晶美（東洋大学：国土交通省観光庁出向経験者）「観光庁出向経験から見た官学連携のメリットと未来」
助川康 （防衛省防衛研究所）ほか調整中「官庁から見た学との連携の課題と展望」− 47 −

６月１７日
（日）
■

■第２日目

６月１7 日（日）− 48 −

第２日目− 49 −

６月１7 日（日）■

■第２日目

６月１7 日（日）− 50 −

第２日目
13：00〜15：00

個別テーマセッションⅢ

６月１７日
（日）
■

企画委員会セッションⅧ

マルチハザード型危機管理体制の最新動向

報告者：山崎 栄一（関西大学）「日本におけるマルチハザード的危機管理法制の可能性―マルチを担保する法制度とは何か？」
永田 尚三（関西大学）「マルチハザード型危機管理体制の現状と課題」
佐々木 一如（明治大学）「危機管理における課題設定：鳥インフルエンザへの対応を事例として」
白川 展之（文部科学省科学技術・学術政策研究所）「マルチハザート社会における未来洞察̶リスクアセスメントと戦略計画のための予測手法̶」
司会者：永田 尚三（関西大学）
討論者：風間 規男（同志社大学）

CBRNE災害（化学・生物・放射性物質・核・爆発物による特殊災害）という用語が示すように、
近年、危機案件が多様化し、その発生可能性が高まっている。わが国でも、福島第一原発事故やオ
ウムサリン事件等の、原子力災害や化学災害が既に発生している。また、度重なる北朝鮮のミサイ
ル発射実験や、2020年の東京オリンピックの開催で、核や爆発物による特殊災害への備えも、現実的な問題として年々その必要性を増している。更に、世界保健機関（WHO）は、鳥インフルエン
ザが、いつ突然変異で新型ヒトインフルエンザになって世界的な大流行（パンデミック）を起こしてもおかしくないと警告している。
しかし、わが国では特殊災害に対する危機管理体制整備や研究が、自然災害と比較するとまだ進んでいないのが現状である。地方公共団体の特殊災害に対する危機管理体制整備も、未だ実効性を欠く点が多い。背景としては、自然災害の発生頻度が著しく他のハザードより高いため、わが国では危機管理の体制整備や研究が、自然災害への対応偏重になってしまったことが挙げられる。
一方、危機管理の国際的潮流は、近年、マルチハザード（多様化した危機要因）型危機管理体制を志向する方向へと向かいつつある。しかし、わが国は自然災害偏重の独自路線を歩んだ結果、自然災害への対応体制は、世界でもトップクラスであるものの、特殊災害への対応体制整備においては、未整備な課題が多く、必ずしもマルチハザード型危機管理への流れに対応しきれていない側面がある（自然災害偏重型危機管理体制のガラパゴス化）。また、実際の災害対応を行う、地方公共団体の側の事情としては、特殊災害に対する専門性の欠如から、対応が遅れている側面がある。地
方公共団体に、特殊災害に精通した人材まで確保する余裕がないからである。
本研究では、特にヨーロッパ諸国で盛んに整備されているマルチハザード型危機管理体制の国際的動向等を概観した上で、個々のハザードにおける対応体制の現状と課題について明らかにしたい。

− 51 −

■第２日目

６月１7 日（日）

13：00〜15：00

個別テーマセッションⅡ

企画委員会セッションⅨ

RTD 公共政策学の蓄積とは報告者（話題提供者）：足立 幸男（京都大学名誉教授）
後房雄（名古屋大学）
小澤 太郎（慶應義塾大学）
新川 達郎（同志社大学）
細野 助博（中央大学）
御厨貴（東京大学名誉教授）
森脇 俊雅（関西学院大学名誉教授）
司 会：秋吉 貴雄（中央大学）

企画主旨：
日本公共政策学会は設立から20年以上が経ち、わが国における公共政策学の歴史は決して浅いものではなくなっている。教科書も出版されているし、新書で入門書も出版されている。しかしながら、いまだに、公共政策学はあるのか、公共政策学の蓄積してきた成果とは何かといったことが様々な場面で言われることがある。そうした声に対しては、学会が、そして個々の会員が成果を上げ、発信するという活動を、粘り強く続けていくことで応じるべきだろう。そこで、このセッションでは、７人の顧問を招き、それぞれの観点から、公共政策学の蓄積とは何かについて報告してもらう。
ラウンドテーブルディスカッション（RTD）形式で行われるセッションなので、会場では報告
者と参加者がラウンドテーブルを囲んで座る。各報告は、報告というよりも話題提供者と位置付けられ、時間も５分から７分程度と短時間の予定である。その分、質問と討論のための時間が多く用意されている。参加者から報告者（話題提供者）への質問や参加者間の討論が活発に行われることを期待している。

企画担当：窪田 好男（京都府立大学）− 52 −

第２日目
13：00〜15：00

個別テーマセッションⅢ

６月１7 日（日）■

自由公募セッションⅤ

国政調査権の制度と運用
武蔵 勝宏（同志社大学）− 53 −

■第２日目

６月１7 日（日）

13：00〜15：00

個別テーマセッションⅢ

自由公募セッションⅤ

都市政策を対象とする内容分析の基本的条件に関する考察―小竹向原地区における比較・協働史（1970−1991）のための前提整理―
山田（岩間）千絵

− 54−

第２日目
13：00〜15：00

個別テーマセッションⅢ

６月１7 日（日）■

自由公募セッションⅤ

民事差止原発訴訟における耐震設計審査指針の研究−原発訴訟の時系列による分析
田畑 琢己（日本臨床政治研究所）− 55 −

■第２日目

６月１7 日（日）

15：30〜17：30

共通テーマセッションⅡ

共通論題セッションⅡ

未来社会と公共政策

パネリスト：増田 寛也（元総務大臣・野村総合研究所）「縮小時代の公共政策」
御厨貴（東京大学名誉教授）「天皇・皇室の未来」
司
会：後房雄（名古屋大学）
討 論 者：新川 達郎（同志社大学）

企画主旨：
公共政策学は、持続可能な社会を実現するための学問、未来創造のための学問である。持続可能な社会の実現や未来創造のためには、未来社会を予測し、それが望ましいものであるかを判断し、望ましい未来を実現するためにとるべき政策を創造する試みは欠かせない。また、社会に大きな影響を及ぼす制度について適切に理解することも必要である。
本セッションでは、パネリストとして、元総務大臣の増田寛也氏を招き、縮小時代をキーワー
ドに、わが国の社会の持続可能性や未来について報告をいただく。人口の急激な減少が、都市や地域、経済や市民の生活にどのような変化をもたらすのかという将来予測とその方法、そして、
それらにどのような公共政策で対応するのか、公共政策でどこまで対応可能なのか、公共政策以外の、AI等の技術、市場部門の動向、個々の市民の動きと公共政策の役割分担はどのようなもの
か、といった論点が考えられる。
もう１人のパネリストとして、「天皇の公務の負担軽減等に関する有識者会議」の座長代理を務めた御厨貴会員に、天皇・皇室の未来について報告をいただく。天皇・皇室は言うまでもなく、わが国の社会に大きな影響を及ぼす制度である。約200年ぶりの生前譲位が2019年に予定されているが、天皇・皇室の未来がどのようになるかについての予測、天皇・皇室の未来に関わり、どのような公共政策が求められるのかといった論点が考えられる。
縮小時代の日本の国と地方の未来を予測し、それをよりよいものとしていくために、市場セク
ターや市民セクターとの役割分担の中で、公共政策はどのような役割を果たすのか、そして、具体的にどのような公共政策が求められるのか。今回の研究大会の最後のセッションで、じっくりとした議論が行われることを期待したい。

企画担当：窪田 好男（京都府立大学）− 56 −

第 22 回研究大会実施体制
日本公共政策学会第 22 回研究大会企画委員会
委員長：窪田好男（京都府立大学）

委

耕太（京都大学）員：浅野加藤朗（桜美林大学）

木寺

元（明治大学）永田尚三（関西大学）

楢原

真二（北九州市立大学）

福井

秀樹（愛媛大学）

堀

真奈美（東海大学）

宮脇昇（関西大学）

日本公共政策学会第 22 回研究大会実行委員会
委員長

加藤

委

青木

一益（富山大学）

岩崎

正洋（日本大学）

岡田陽介（拓殖大学）

浅井直哉（日本大学大学院）員朗（桜美林大学）

日本公共政策学会第 22 回研究大会実行委員会事務局
桜美林大学

リベラルアーツ学群

加藤研究室〒194-0294

東京都町田市常盤町３７５８

E-mail：ppsaj.2018jimukyoku.obirin@gmail.com

日本公共政策学会事務局〒441-8522
愛知大学

愛知県豊橋市町畑町 1-1

地域政策学部

野田研究室

E-mail：jimukyoku@ppsa.jp※この「大会案内・レジュメ集は」2018 年 5 月９日時点の情報に基づいて作成しております。
細心の注意を払っておりますが、誤字、脱字等不備がありましたら、ご海容ください。

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◆会場
桜美林大学 町田キャンパス〒194-0294
東京都町田市常盤町３７５８

２０１８年６月１６日（土）9:00

受付開始（明々館１階

時間

学生ラウンジ入口）
区

分

会

場

若手報告Ⅰ

明々館 A505

若手報告Ⅱ

明々館 A507

若手報告Ⅲ

明々館 A508

若手報告Ⅳ

明々館 A509

11:30〜11:50

総会Ⅰ

太平館レクチャーホール

12:00〜12:50

理事会・昼休み

崇貞館６階 H 会議室

13:00〜15:00

企画委員会セッションⅠ

地方議会の選挙制度改革

明々館 A408

企画委員会セッションⅡ

健康長寿社会の実現に向けて −地域住民の医療リテラ

明々館 A407

大会案内・レジュメ集

若手報告セッション
9:45〜11:15

日本公共政策学会第 ２２回研究大会■第１日目

日本公共政策学会
第 22 回研究大会
大会案内・レジュメ集

個別テーマセッションⅠ

シーを底上げするためには？
企画委員会セッションⅢ

小さな自治体の未来

明々館 A406

自由公募セッションⅠ

明々館 A510

自由公募セッションⅡ

明々館 A506
共通テーマセッションⅠ

15:15〜17:15

共通論題セッションⅠ

17:30〜17:50

総会Ⅱ

太平館レクチャーホール

18:00〜18:20

学会賞授与式太平館レクチャーホール

18:30〜20:00

懇親会

桜カフェⅡ

公共政策学の未来■第２日目

２０１８年６月１７日（日）9:00

受付開始（明々館１階

時

太平館レクチャーホール

学生ラウンジ入口）

間

区

分

会

場

2018 年６月 16 日（土）〜17 日（日）個別テーマセッションⅡ
9:45〜11:45

企画委員会セッションⅣ

IPBES 時代の生物多様性保全政策

明々館 A408

企画委員会セッションⅤ

インバウンド観光の展開、可能性そして今後の課題

明々館 A407

企画委員会セッションⅥ

公共政策教育手法としてのゲーミング・シュミレーション

明々館 A406

自由公募セッションⅢ

明々館 A510

自由公募セッションⅣ

明々館 A506

11:45〜13:00

昼休み

13:00〜15:00

企画委員会セッションⅦ

官学連携を考える−官と学の生産的関係の構築に向けて

明々館 A408

企画委員会セッションⅧ

マルチハザード型危機管理体制の最新動向

明々館 A407

企画委員会セッションⅨ

RTD 公共政策学の蓄積とは明々館 A406

会

場：桜美林大学

個別テーマセッションⅢ

15:15〜15:30

自由公募セッションⅤ

明々館 A505

若手最優秀報告賞表彰式

太平館レクチャーホール

共通テーマセッションⅡ
15:30〜17:30

共通論題セッションⅡ

未来社会と公共政策

太平館レクチャーホール

開催校：桜美林大学

町田キャンパス