第１１２回神河町議会臨時会に提出された議案○町長提出議案
第３５号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町税条例の一部を改正する条例）

第３６号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町国民健康保険税条
例の一部を改正する条例）

第３７号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町介護保険条例の一部を改正する条例）

第３８号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例）

第３９号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町一般会
計補正予算（第１０号））

第４０号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第３号））

第４１号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和５年度神河町一般会
計補正予算（第１号））

第４２号議案

令和５年度神河町一般会計補正予算（第２号）

－１－

－２－

神河町告示第117号
第112回神河町議会臨時会を次のとおり招集する。
令和５年５月９日
神河町長
１

期

日

令和５年５月17日

２

場

所

神河町役場

３

付議事件

山

名

宗

悟

議場

（１）専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町税条例の一部を改正する条
例）（２）専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）（３）専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町介護保険条例の一部を改正する条例）（４）専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例）（５）専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町一般会計補正予算（第10号））（６）専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町産業廃棄物処理事
業特別会計補正予算（第３号））（７）専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和５年度神河町一般会計補正予算（第１号））（８）令和５年度神河町一般会計補正予算（第２号）○開会日に応招した議員
小

島

義

次

吉

岡

嘉

宏

木

村

秀

幸

藤

原

資

広

澤

田

俊

一

栗

原



哉

安

部

重

助

小

寺

俊

輔

藤

森

正

晴

○応招しなかった議員


納

良

幸

松

岡

宣

彦

－３－

－４－

令和５年

第112回（臨時）神

河

町

議

会

会

議

録（第１日）

令和５年５月17日（水曜日）

議事日程（第１号）
令和５年５月17日
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

第35号議案

午前９時開会

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町税条例の一部を改正する条例）

日程第４第36号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

日程第５第37号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町介護保険条例の一部を改正する条例）

日程第６第38号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例）

日程第７第39号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町一
般会計補正予算（第10号））

日程第８第40号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町産
業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第３号））

日程第９

第41号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和５年度神河町一
般会計補正予算（第１号））

日程第10

第42号議案

令和５年度神河町一般会計補正予算（第２号）

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

第35号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町税条例の一部を改正する条例）

日程第４第36号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

日程第５第37号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町介護保険条例の一部を改正する条例）

日程第６第38号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例）

日程第７第39号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町一－５－

般会計補正予算（第10号））
日程第８第40号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町産
業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第３号））

日程第９

第41号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和５年度神河町一
般会計補正予算（第１号））

日程第10

第42号議案

令和５年度神河町一般会計補正予算（第２号）

出席議員（８名）
１番

小

島

義

次

６番

吉

岡

嘉

宏

２番

木

村

秀

幸

９番

藤

原

資

広

３番

澤

田

俊

一

11番

栗

原



哉

５番

安

部

重

助

12番

小

寺

俊

輔

藤

森

正

晴

欠席議員（３名）
４番



納

良

幸

７番

松

岡

宣

彦

８番

欠

員（１名）

事務局出席職員職氏名
局長



内

教

男

主査

鵜

野

雄二郎

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

野



直

規

副町長

前

田

義

人

地籍課長

中

野

友

純

教育長

入

江

多喜夫

上下水道課長

谷

綛

和

人

総務課長

平

岡

万寿夫

健康福祉課長藤原

栄太

総務課参事兼財政特命参事

健康福祉課参事兼保健師事業特命参事

黒

田

勝

樹

税務課長

長

井

千

晴

住民生活課長平岡民雄

住民生活課参事兼防災特命参事

農林政策課長

井

出

前

川

橋

村

弘

美

北

川

由

美

春

名

常

洋

井

上

淳一朗

会計管理者兼会計課長

町参事兼病院副院長兼事務長
博
穂積

病院総務課長兼施設課長

ひと・まち・みらい課長
石

木

啓

明

教育課長兼給食センター所長－６－ひと･まち･みらい課副課長兼商工観光特命参事


橋

児
吉

治

島

浩

司

公

平

教育課参事兼社会教育特命参事
宮

本

議長挨拶
○議長（小寺俊輔君）

皆さん、おはようございます。

開会に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
５月の半ばを過ぎ、すがすがしい若葉の季節となりました。皆様にはお障りなくお過ごしのことと存じます。
去る５月５日に世界保健機構が新型コロナの緊急事態宣言終了を発表、また、国内では５月８日に感染症法上の分類を季節性インフルエンザと同等の５類に引き下げ、３年余り続いたコロナ対応はひとまずの区切りを迎えました。とはいいましても、新型コロナの脅威がなくなるわけではなく、我々議会、また、行政は、町民が安心して暮らせる
まちづくり、新しい感染症流行に備えての体制づくりをしておかなければなりません。
引き続きの御尽力を改めてお願いしておきます。
本日ここに第１１２回神河町議会臨時会が招集されましたところ、議員各位並びに執行部におかれましては、定刻までに御参集を賜り開会できますことは、町政のため誠に御同慶に堪えません。
今次臨時会に町長から提出されます案件は、専決処分による承認７件、令和５年度神
河町一般会計補正予算の計８件であります。いずれも町政にとって重要な案件であります。議員各位には、格別の御精励を賜り、適正妥当な結論が得られますようお願い申し上げまして、開会の挨拶といたします。

町長挨拶○町長（山名宗悟君）

おはようございます。

議会開会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。
日ごとに草木の緑が映えるようになり、町内では田植も終盤を迎えている今日この頃でございます。
新型コロナ感染対策が５月８日より２類から５類に引き下げられる直前の昨年に引き続いてコロナ対策、行動規制のない今年のゴールデンウイークとなったわけでございま
すが、全国各地域ともにコロナ前に近づく人出となってきました。インバウンドも一気に回復の傾向にあります。神河町も、天気も、終盤雨模様とはなりましたが、予想より天気に恵まれ、多くの人出でにぎわいを取り戻してきています。
ワクチン接種につきましては、既に６５歳以上と５歳から６４歳までの基礎疾患のある方あるいは医療・介護従事者については実施をしています。９月からは５歳以上の全員を対象に実施予定としております。

－７－

なお、感染者は減少したとはいえ、一人一人の感染予防について引き続き行うことが重要でございます。ウィズコロナの視点で日常生活を送ってくださいますようお願い申し上げますとともに、行政として、国、県の指針に基づき各種コロナ対策、関連事業を展開してまいります。
さて、本日は第１１２回神河町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位の御出席を賜りまして議会が開催できますことを厚く御礼申し上げます。
今臨時会には、専決処分の承認７件、令和５年度一般会計補正予算１件など、計８件を提案させていただきます。
以上、議員の皆様には、よろしく御審議賜り、御承認いただきますようお願い申し上
げまして、開会の挨拶とさせていただきます。

午前９時０４分開会○議長（小寺俊輔君）

ただいまの出席議員数は８名であります。定足数に達していますので、第１１２回神河町議会臨時会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
本日、  納良幸議員から本本本での本動本本のため、松岡宣彦議員から本査のため、
藤森正晴議員から入院加療中のため、それぞれ欠席届が提出されておりますので、御報告申し上げます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
・
日程第１○議長（小寺・

会議録署名議員の指名
俊輔君）

日程第１、会議録署名議員の指名であります。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長から指名します。
２番、木村秀幸議員、３番、澤田俊一議員、以上２名を指名します。
・
日程第２○議長（小寺

・

会期の決定
俊輔君）

日程第２、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日間としたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（小寺俊輔君）

御異議ないものと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定いたしました。
・
日程第３○議長（小寺・

第３５号議案俊輔君）

日程第３、第３５号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町税条例の一部を改正する条例）を議題とします。

－８－

上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３５号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町税条例の一部を改正する条例）でございます。
改正の理由は、地方税法等の一部を改正する法律、地方税法施行令の一部を改正する
政令及び地方税法施行規則等の一部を改正する省令が令和５年３月３１日にそれぞれ公布され、一部を除き令和５年４月１日から施行されることに伴いまして、神河町税条例の一部を改正する条例を令和５年３月３１日付で専決処分したものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、税務課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

詳細説明を求めます。

長井税務課長。
○税務課長（長井千晴君）

税務課、長井でございます。では、第３５号議案の詳細説

明を申し上げます。
今回の神河町税条例の改正は、地方税法等の一部を改正する法律など一連の法改正がされたことによりまして、神河町税条例の一部を改正するものでございます。
主な改正内容としましては、令和６年度より導入される国税である森林環境税について、賦課徴収は市町村が実施することとされており、それに伴う個人住民税の賦課徴収等事務処理に係る改正、軽自動本税について、道路交通法の改正に伴う特定小型原動機
付自転本の課税区分の改正、不正を行った自動本メーカーに対する納税不足額の加算割合の改正、固定資産税について、大規模の修繕等が行われたマンションに対する税額の減額措置の新設などでございます。
その中で、新設の森林環境税について簡単に御説明申し上げます。
現在、地方自治体の森林整備等のために森林環境譲与税が国から交付されております
が、その財がとして森林環境税がが設されました。個人住民税のが等割と一がに年額
０００円を徴収し、国に納付した後、全額が県と町に森林環境譲与税として交付されます。個人住民税のが等割は、現在、町県民税合わせて年額  ８００円となっておりますが、これにがまれる防災施策の財がが保のためのが等割  ０００円が令和５年度で終了となり、令和６年度から森林環境税が導入されますので、個人のが等割額には変更はご
ざいません。
それでは、資料に沿って御説明させていただきますが、最初に、タブレット２９ペー
ジを御覧ください。新旧対照表に記載した条項の順に改正の概要を示しております。色づけをしております条項が主なものになりまして、緑色の部分は森林環境税に関する改－９－正、ピンク色の部分は軽自動本税に関する改正、次の３０ページ、水色の部分は固定資産税に関する改正、薄黄色の部分は適用期限の延長のみ、そして色づけしていない部分につきましては、法律改正に合わせた文言や規定の整備等で課税に影響しないものとなりますので、新旧対照表と併せて御覧ください。
それでは、色づけ部分を中心に新旧対照表により説明をいたしますので、８ページをお願いいたします。第３４条の９第２項は、上場株式等の配当割や譲渡所得割額の控除に係る事務処理において、新設の森林環境税についても個人住民税と同様の処理をする規定の改正を行っております。
次に、３６条の３の２につきましては、給与所得者が年末調整などで事業所に提出す
る扶養親族等申告書の記載内容について、前年から異動がない場合、異動がない旨の記載のみで提出可能とする記載事項を簡素化する規定の改正でございます。
次に、１０ページをお願いします。一番上の第３８条第３項は、森林環境税を個人の町民税のが等割の賦課徴収と併せて賦課徴収するとする規定の新設でございます。
次に、第４１条につきましては、個人町民税の納税通知書に記載すべき納付額に、従来の個人県民税と併せて森林環境税を合算する改正を行っております。
次に、第４４条につきましては、特別徴収の方法により徴収する給与所得に係る個人
住民税について、その税額に個人県民税と併せて森林環境税を合算する改正を行っております。
次に、１３ページをお願いします。第４７条の２につきましては、公的年金からの特別徴収の方法により徴収する公的年金に係る個人住民税について、その税額に個人県民税と併せて森林環境税を合算する改正を行っております。
次に、１６ページから１７ページをお願いします。１７ページの第８２条第１号エにつきましては、特定小型原動機付自転本、一般的に電動キックボードと呼ばれているものになりますが、従来は原動機付自転本の中のミニカー区分に属するとされておりまし
たが、道路交通法等の改正によりミニカー区分から除外とされました。これにより、１６ページにありますアの区分に属することとなります。税率につきましては、従来の原
動機付自転本の  ０００円となります。
次に、１８ページをお願いします。附則第８条第１項につきましては、肉用牛の売却による事業所得に係る課税の特例期限を３年延長する法律改正に伴う改正でございます。
次に、１９ページから２１ページの附則第１０条の２は、第２４項までは法律改正による項ずれによる措置になりますが、２１ページの第２５項につきましては、改正マンション管理適正化法に基づく管理計画認定マンション等一定の要件を満たす居住用マン
ションにおいて、大規模な修繕等が行われた場合のマンションに係る固定資産税の減額の特例措置の割合を、法律による特例のが設に合わせて３分の１に規定するものでございます。次の附則第１０条の３第１２項につきましては、新たにが設された大規模な修繕等が行われたマンションに対する固定資産税の減額措置を受けようとする者がすべき－１０－

申告についての規定を設けております。
次に、２２ページの真ん中下、右側の欄の改正前の附則第１５条の２につきましては、
法律改正に合わせて、新型コロナウイルス感染症等の影響を考慮して実施された臨時的軽減措置に係る規定を削除しております。そして次に、改正前の附則第１５条の２の２を附則第１５条の２に繰り上げ、改正を行っております。
なお、３０ページの改正概要につきましては、削除の条項がありますので、一番左の欄の条例の欄につきましては改正前の条項名で記載しておりますので、御了承ください。
次に、２３ページ、一番上の改正後の附則第１５条の２第４項につきましては、法律
改正に合わせて、不正を行った自動本メーカーを納税義務者とみなして、環境性能割の納税不足額を徴収する際に加算する割合を１００分の１０から１００分の３５に改正を行っております。
次に、附則第１５条の６第３項につきましては、法律改正に合わせて、新型コロナウ
イルス感染症等の影響を考慮して実施された臨時的軽減措置に係る規定を削除しております。
次に、附則第１６条につきましては、第２項で、軽自動本税種別割のグリーン化特例
軽減措置について、７５％軽減対象本と５０％軽減対象本を令和８年３月３１日までに取得したものを対象とする３年間の期限延長と、２５％軽減対象本を令和７年３月３１日までに取得したものを対象とする２年間の期限の延長をする改正でございます。
次に、２６ページをお願いします。附則第１６条の２第３項につきましては、法律改正に合わせて、不正を行った自動本メーカーを納税義務者とみなして、軽自動本税の種別割の納税不足額を徴収する際に加算する割合を１００分の１０から１００分の３５に改正を行っております。
次に、附則第１７条の２につきましては、優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る課税の特例期限を３年間延長する法律改正に伴う改正でございます。
以上が主な改正になります。
なお、この条例は、一部を除き令和５年４月１日から施行するものですが、ただし、各条文ごとの施行期日は各附則において定めているところでございます。
以上、第３５号議案の詳細説明を終わらせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
５番、安部議員。
○議員（５番安部重助君）

５番、安部です。この税条例改正は後期高齢者にとって得になるのか、損になるのか、どちらでしょう。
○議長（小寺俊輔君）

長井税務課長。

－１１－

○税務課長（長井千晴君）

税務課、長井でございます。後期高齢者に特化して得にな

る、損になるということはございません。一般的な納税者の方全員に対しての改正になります。以上です。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。

３番、澤田議員。
○議員（３番澤田俊一君）

３番、澤田です。１点教えてください。

今、長井税務課長のほうから、附則の段階で施行の関係のことが書いてあるということなんですけども、ちょっと十分読み込んでないので教えてほしいんですけれども、森
林環境税の導入に係る改正が施行日が令和６年１月１日となっております。実際の賦課徴収の時期について教えてください。
○議長（小寺俊輔君）○税務課長（長井

長井税務課長。

千晴君）

賦課徴収につきましては、令和６年度からになります。令和６年度の個人住民税の賦課期日が１月１日ということになりますので、令和６年１月１日が施行期日になります。以上です。
○議員（３番澤田俊一君）○議長（小寺俊輔君）

分かりました。

ほかに質疑のある方。

９番、藤原議員。
○議員（９番藤原資広君）

９番、藤原です。上位法の改正で、もうそのとおりの改正やと思います。ただ、説明資料の中で、今、担当課長さんが説明を冒頭にされた部分を簡単に表にされたほうが分かりやすいと思うんですね。例えば住民税、森林環境税につきましても、  ８００円は変わりませんよ、一方がなくなってこうなります。あとはキックボードのスピードの加減で、ナンバープレートをつけんとあかんものの関係でしてますよというようなことを、簡単にそうされたほうが分かりやすいかなと思うんです。
このとおりを、違うと言ってるんじゃないですよ、合ってるんですけど、そういう説明の仕方のほうが見ておられる方も分かりやすいと思いますんで、もう少し説明の資料の作り方をちょっと本討してみていただきたいと思います。以上です。これはお願いです。
○議長（小寺俊輔君）○税務課長（長井

長井税務課長。

千晴君）

税務課、長井でございます。ありがとうございます。今後の参考にさせていただいて、十分資料を作り込みたいと思います。以上です。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（小寺俊輔君）

質疑がないようですので、質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

討論を終結します。

これより第３５号議案を採決します。本案については、原案のとおり承認することに－１２－

賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（小寺俊輔君）

起立全員であります。よって、第３５号議案は、原案のとおり

承認することに決定しました。
・
日程第４○議長（小寺・

第３６号議案俊輔君）

日程第４、第３６号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３６号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）でございます。
改正の理由は、先ほどの税条例の改正と同様に、地方税法施行令の一部を改正する政令が令和５年３月３１日に公布され、令和５年４月１日から施行されることに伴いまして、神河町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を令和５年３月３１日付で専決処分したものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、税務課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

詳細説明を求めます。

長井税務課長。
○税務課長（長井千晴君）

税務課、長井でございます。それでは、第３６号議案の詳細説明を申し上げます。
今回の国民健康保険税条例の一部改正でございますが、国民健康保険の課税限度額について、厚生労働省による医療保険制度改革骨本により、社会保険の仕組みとのバランスを考慮しつつ保険料負担の公平を図る観点から段階的に引き上げることとされていることから、地方税法施行令の一部を改正する政令が公布され、一部が引上げとなります。
また、同時に、国民健康保険税に係る軽減措置の判定基準について、物価高騰など経済動向等を踏まえ、軽減判定所得の見直しを行います。この２点が主な改正となります。
それでは、資料に沿って御説明いたしますが、最初に、タブレット４３ページを御覧ください。
こちらも、税条例と同様に、新旧対照表に記載した条項の順に改正の概要を示しております。色づけをしております条項が主なものになります。色づけをしていない部分は、法律改正に合わせた文言や規定の整備等で、課税に影響しないものとなりますので、新－１３－

旧対照表と併せて御覧ください。
それでは、新旧対照表により説明をいたしますので、３４ページをお願いいたします。
第２条につきましては、第３項において、後期高齢者支援金等課税分の課税限度額を２０万円から２２万円に引上げを行っております。なお、基礎課税分と介護納付金課税分については据置きとなります。
次に、３４ページから３７ページにかけての第２１条につきましては、低所得世帯の減額措置に係る軽減判定所得について見直しを行います。被保険者及び特定同一世帯所属者の人数に乗じます所得額の変更でございます。
３５ページの同条第２号中の５割軽減世帯につきましては２８万  ０００円から２９万円に、３６ページの第３号中の２割軽減世帯につきましては５２万円から５３万  ０００円に引き上げるものでございます。
次に、３７ページの第２１条の２から最終４２ページの附則第１９項までは、法律改正に合わせた規定の整備と引用条例の規定の整備を行っております。
なお、この条例は、令和５年４月１日から施行し、改正後の規定につきましては令和５年度からの年度分に適用します。
以上、第３６号議案の詳細説明を終わらせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（小寺俊輔君）

質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

討論を終結します。

これより第３６号議案を採決します。本案については、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（小寺俊輔君）

起立全員であります。よって、第３６号議案は、原案のとおり

承認することに決定しました。
・
日程第５○議長（小寺・

第３７号議案俊輔君）

日程第５、第３７号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町介護保険条例の一部を改正する条例）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３７号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げま

－１４－

す。
本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町介護保険条例の一部を改正する条例）でございます。
改正の理由は、令和２年４月７日閣議決定の新型コロナウイルス感染症緊急経済対策
により、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したこと等による第１号保
険料の減免措置を令和２年度から実施し、減免に対して国の財政支援を受けてきたとこ
ろでございますが、令和４年度分までの減免に対する財政支援が令和５年度で終了する
旨の通知がされました。国の財政支援終了に合わせまして、現行の条例では、対象年度の指定がなかったため、令和４年度以前の年度分を対象とし、最終の納期限を令和５年
９月３０日にする旨を追加するものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（小寺俊輔君）

質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

討論を終結します。

これより第３７号議案を採決します。本案については、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（小寺俊輔君）

起立全員であります。よって、第３７号議案は、原案のとおり

承認することに決定しました。
・
日程第６○議長（小寺・

第３８号議案俊輔君）

日程第６、第３８号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３８号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例）でございます。
改正の理由は、新型コロナウイルス感染症が本年５月８日に感染症法上の２類相当か
ら５類に引き下げられたことにより、特例的に支給してきたコロナ対応に係る特殊勤務－１５－

手当の支給期間を終了するよう条例改正したものでございます。
このコロナ対応に係る特殊勤務手当は、発生以来今日まで、罹患リスクを加え、厳しい環境に置かれた業務に対して、特殊勤務手当の特例措置として感染症防疫作業手当、
最高１日  ０００円を支給してきましたが、本年５月８日から季節性インフルエンザと同様の感染症法上の５類に引き下げられたこと、手当が設時の目的である極度の切迫感
や負担感への代償措置としての意義が軽減したこと、人事院規則についても令和５年５月７日をもって特例支給条項が削除されたことなどを踏まえ、５月８日付で専決処分したものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（小寺俊輔君）

質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

討論を終結します。

これより第３８号議案を採決します。本案については、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（小寺俊輔君）

起立全員であります。よって、第３８号議案は、原案のとおり

承認することに決定しました。
・
日程第７○議長（小寺・

第３９号議案俊輔君）

日程第７、第３９号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町一般会計補正予算（第１０号））を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町一般会計補
正予算（第１０号））でございます。
令和５年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定によって専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定によって議会に報告し、承認を求めるものでございます。
本議案は、補正予算（第９号）以降、補正要因の生じたものについて専決いたしました。
補正の内容は、繰越明許費補正で、河川改修事業の繰越明許費の追加。歳入歳出補正－１６－予算の主なものは、歳入では、地方譲与税、税交付金、特別交付税をはじめとした額のが定によりそれぞれ増減いたしております。
歳出では、今回の補正の財が調整のため、財政調整基金積立金の増額、神河ふるさとづくり応援基金積立金の減額、公共施設維持管理基金積立金の増額をしております。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ  ４８２万  ０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９０を３７５万  ０００円とするものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細説明につきましては、総務課財政特命参事から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

詳細説明を求めます。

黒田総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。それでは、第３９号議案の詳細につきまして御説明を申し上げます。
まず、５９ページのほうをお開きください。第２表の繰越明許費の補正でございます。
１、繰越明許費の追加でございます。７款土木費、３項河川費、河川改修事業で７００万円、大河、上ノ山谷川の改修工事において、工事の施工に伴いまして発生しました状
況の変化によりまして掘削等の施工能率が低下しまして、不測の日数を要するなど、年度内の完了が本本になりました。
なお、繰越しの理由の詳細につきましては、記載のとおりでございます。
続いて、事項別明細書で御説明を申し上げます。
６３ページのほうをお願いをいたします。２、歳入、２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税は３５万  ０００円の増額で、揮発油税収入額の全額が油道油県、市町村に譲与されるものでございます。４２％が市町村道の延長・面積で案分にされ、交付をされてございます。が定額は  ７３５万  ０００円でございます。
続いて、２項自動本重量譲与税は１０４万円の減額でございます。自動本本査証の交付時に自動本の重量により課税され、自動本重量税収入額の１０００分の４０７が市町村に交付されるものでございます。が定額は  １９６万円でございます。
続いて、３項森林環境譲与税でございます。３４万  ０００円の減額で、森林環境税
がが設される令和６年度までの間、その収入額に相当する金額が交付をされるものでございます。が定額は  ０９５万  ０００円でございます。
続いて、３款続本割交付金でございます。５０万  ０００円の減額でございまして、預貯金の続本５％分が県民税続本割として課税されてございます。その収納額から事務費相当分を控除しました残りの５分の３が市町の県民税の割合に応じて交付をされるものでございます。が定額につきましては６９万  ０００円でございます。
続きまして、４款配当割交付金でございます。２１１万  ０００円の増額及び５款株

－１７－

式等譲渡所得割交付金は４６３万  ０００円の減額で、ともに上場株式の配当及び譲渡益に対しまして、それぞれ５％分が県民税配当割、県民税株式等譲渡所得割として課税されてございます。市町への交付割合は続本割交付金と同様での交付でございます。が定額を申し上げます。配当割交付金が  ０３１万  ０００円、株式等譲渡所得割交付金が７３６万  ０００円でございます。
続きまして、６款ゴルフ場続用税交付金でございます。２０３万  ０００円の減額で、ゴルフ場の続用税として県民税が課税されておりますが、その１０分の７に相当する額
が市町に交付されるものでございます。が定額は６６６万  ０００円でございます。
続いて、６４ページをお願いをいたします。７款法人事業税交付金は３０５万の増額
で、法人事業税額の⒎７％に相当する額が市町に交付されるものでございます。が定額は  ３３５万円でございます。
続いて、８款地方続費税交付金は３６２万  ０００円の減額でございます。続準税割
１０％、国⒎８％、地方⒉２％、軽減税率８％、国⒍２４％、地方が⒈７６％のうち、地方続費税の２分の１が人口等により市町に交付されるものでございます。が定額は、
地方続費税交付金従来分で１を４４０万  ０００円、社会保障財が交付金、引上げ分ですが、１を  ６９７万  ０００円でございます。
続いて、９款環境性能割交付金は８万  ０００円の減額でございまして、自動本の取得時に県税として課税されてございます。収入額の９５％のうち４７％相当額が市町の道路の延長、面積で交付されるものでございます。が定額につきましては  ３２１万 
０００円でございます。
続いて、１０款地方特例交付金、２項新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填
特別交付金でございます。  ５１８万  ０００円の減額でございまして、地方税法の附則の規定によります課税続準の特例によりまして、油道油県及び市町村の固定資産税及び油市計画税が減少する場合に当該減少補填をされるものでございます。が定額につきましては８１万  ０００円でございます。
続きまして、１１款地方交付税でございます。１を  ７４９万  ０００円の増額でございまして、内容は、特別交付税で普通交付税では捕捉されない特別の財政事情に対して交付されるものでございます。交付額につきましては６を  ７４９万  ０００円でございます。普通交付税の３１を  ５０８万  ０００円と合わせまして地方交付税総額は３７を  ２５８万  ０００円でございます。
続いて、１２款交通安全対策特別交付金でございます。３１万  ０００円の減額でございまして、道路交通法に定める交通違反の反則金を原資といたしまして市町村の交通事事件数により交付されるものでございます。が定額につきましては１８８万  ０００円でございます。
続いて、６５ページのほうをお願いをいたします。
１６款県支出金、２項県補助金、１目総務費県補助金は４８８万  ０００円の減額で－１８－

ございまして、市町振興支援交付金のが定によるものでございます。が定額につきましては７３０万  ０００円でございます。て当いたしました事業を申し上げます。路てバスのス行に係る経費として６６万  ０００円、コミバスのス行経費といたしまして６６３万  ０００円でございます。続いて、４目の農林業費県補助金でございます。３５万 ０００円の減額でございまして、同じく市町振興支援交付金のが定によるものでございます。が定額は６９万円、て当事業は鹿、イノシシ等の捕獲、猿の監視及び捕獲等の有害鳥獣対策に係る経費でございます。
続いて、１８款の寄附金でございます。１８款寄附金、１項寄附金、１目の一般寄附金でございまして、２２万  ０００円の増額で、個人の方から御寄附をいただいたもの
でございます。２目の指定寄附金につきましては、９８２万  ０００円の減額でございます。神河ふるさとづくり応援寄附金  ０３２万  ０００円の減額でございまして、寄附金額の減額見込みによるものでございます。年度末におきます寄附金額につきましては  ９６７万  ０００円でございます。神河まち・ひと・しごとが生寄附金は  ０５０
万円の増額でございまして、万業からの寄附で、神万市の和田興産株式会社様から  ０
００万円、それから大阪市の株式会社東畑建築事務所様から５０万円の御寄附をいただ
いてございます。年度末の寄附金額につきましては  ６５０万円でございます。
続いて、２１款諸収入、５項雑入でございます。市町村振興交付金でございます。２２５万  ０００円の減額でございまして、市町村の振興のため市町村振興２くじの収益金が交付されるもので、額のが定により減額をいたしてございます。が定額を申し上げます。まずまロウィンジまンボ交付金が４４５万  ０００円、それからまマージまンボに係る交付金が４３７万円、それから市町の支援事業分の交付金が４０８万  ０００円、それから社会そそ事業分の交付金が１万  ０００円でございます。
続いて、７目の起債償還受入金は３５５万の減額でございまして、グリーンエコー笠形の償還補填金で、指定管理者から施設続用料として納付されるものでございますが、
令和４年度のス営収支が赤字となりました。指定管理の協定書の条項の規定に基づきまして減免をいたすものでございます。協定書の内容につきましては、協定書の４条２項
として、当年度収支が施設続用料の納付をがめ赤字となる場合は、赤字相当分の施設続用料を減免できるとされてございます。指定管理のＤｒｅａｍａｗａｙは、新たに令和４年度からグリーンエコーの指定管理者となったものでございまして、このコロナ禍の行動の制限や電力・ガス・食料品等の価格高騰の影響を受け、経営努力をいただきましたが、令和４年度ス営収支が赤字となったものでございます。なお、経営関係の資料をタブレットのほうに掲載をしておりますので、御参照いただきたいと思います。
続いて、２３款自動本取得税交付金は２０万  ０００円の増額でございます。令和元年の１０月に続費税が１０％に引上げになりました。あわせて、本体課税の見直しが行われまして、県税であります自動本取得税が廃止され、環境性能割がが設されたところ
でございます。今般の自動本取得税交付金は、税務課長のほうからもありましたが、あ－１９－

る自動本メーカーによります平成２８年度の排出ガス適合本におきまして、排出ガス燃料性能試験における不正行為により、県税である自動本取得税の過年度追加納付が発生したことにより、県が市町村へ交付する自動本取得税交付金の追加交付が発生したものでございます。
続いて、６６ページのほうをお願いをいたします。３、歳出、２款総務費、１項総務
管理費、４目財産管理費は、財政調整基金積立金  ５１４万  ０００円の増額でございまして、今回の補正の財が調整のため増額するものでございます。これによりまして年度末の残高は１８を  ６４７万  ０００円の見込みでございます。
神河ふるさとづくり応援基金積立金は  ０３２万  ０００円の減額でございまして、
今回の補正額の寄附金額を積み立てるものでございます。これによりまして年度末の残高見込みは  ９６８万  ０００円でございます。
続いて、公共施設維持管理基金積立金は  ０００万円の増額でございまして、増続いたします公共施設の維持管理に備え積立てをするものでございます。これによりまして、
年度末の残高は４を  ３１０万  ０００円の見込みでございます。
最後、１０款でございます。１０款の公債費は、グリーンエコー笠形起債償還受入金の減額でございます。補正額の財がの内のにおきまして、元金が３２９万  ０００円、続本が２５万  ０００円のて当財がを一般財がに振り利えをするものでございます。
以上で詳細説明を終わります。よろしく御審議をお願いをいたします。
○議長（小寺俊輔君）

本議案には追加資料が出てございますので、追加資料の説明を求めます。
石橋ひと・まち・みらい課長。
○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。

それでは、一般会計補正（第１０号）の予算書６５ページになります２１款諸収入、２目雑入、７節の起債償還受入金３５５万円の減額ですけれども、グリーンエコー笠形起
債償還補填という部分についての資料を追加させていただいております。
資料の一番最初に、神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」指定管理者の年度協定書というものを添付させていただいております。令和４年４月１日に協定書を締結したものでございまして、この協定書の中に減免をする根拠を示すものということで、次のページ、２ページになりますけれども、第４条、納付金のところを御覧いただきたいとい
うふうに思います。
第４条の納付金につきましては、第は、第に納付金として、土地第用料１１万  ００
０円、それから施設続用料３５５万円を支払うものとするというふうなところで年度協定書で定めておるところでございます。その下の２のところですけれども、第が第に対して支払う納付金のうち施設続用料につきましては、当年度収支が施設続用料の納付をがめ赤字となる場合は、第は３５５万円を上限に赤字相当額の施設第用料を減免できるものとするというふうな条項をつけさせていただいております。

－２０－この条項をつけたというふうなところにつきましては、令和３年度中にグリーンエコ
ーの指定管理者の募集を行った際に、どうしても、コロナ禍というふうなところ、それから前指定管理者の赤字額が非常に大きかったというふうなところで、何とか募集に応募いただこうというふうなところで、最終的には、グリーンエコーの一番上の部分、オ
ウネン平の部分の管理、それから下の部分の農業改善センターの部分の管理というふうなところを除いて、本体、体育施設とグリーンエコー笠形の本体部分のみを指定管理というふうなところで募集していただいたというふうな経過と、あわせて、この納付金も減免できるよというふうなところも追加させていただいて募集をさせていただいたというところでございます。
この３５５万円の施設続用料につきましては、平成１８年度にグリーンエコー笠形受付棟の奥にありますレストラン、それからその上にあります和室の宿泊施設棟というところですけれども、その部分を改修をさせていただきました。改修した費用のうち、合併特例債、起債を第用して第わせていただく部分の残り部分、交付税で措置される部分の残り３０％部分プラス続息の部分については、当時、指定管理をしていただいた事業者さんが負担をするというふうな形の中で事業を実施した部分でございます。その部分、起債償還が２０年ございまして、最終的に事業者が負担する部分としましては  ８２９
万  ６５０円という金額を最終的に事業者さんのほうで負担をしていただくというふうなところでございます。
令和３年度中の募集のときに、この年間約４００万円程度ずつを事業者さんのほうに納付金というふうな形で納めていただいてたというふうなところなんですけれども、やはりこの時期、この金額というのが非常に重たいというふうな中で庁内で協議もさせていただいたというところでして、金額的には３５５万円という金額なんですけれども、簡単に言いますと、黒字が出ましたら、この黒字を出た部分で納付金を払っていただくというふうな形で庁内協議を経て募集をさせていただいたというところでございます。
あわせて、第５条の観光施設の維持管理負担金につきましては、これは営業収入の１％というふうな形の中で負担金として納めていただくというふうなところですので、この部分については減免とかいうふうな形ではないということなんで、必ず翌年度に納めていただくというふうな部分になります。これが減免をさせていただいた根拠というふうなところでございます。
次、４ページを御覧いただきたいというふうに思います。４ページにつきましては、
令和４年度分のグリーンエコー笠形の会計報告書ということで、指定管理者の株式会社
Ｄｒｅａｍａｗａｙのほうから提出をいただきました会計の報告書というものをつけさせていただいております。その部分につきましては、せ引き額としましては  ５２８万
 ３２８円の赤字というふうな報告でございます。
この収入の部分につきましては、そこにありますとおり、合計としましては  ７８８
万  ８００円という収入があるんですけれども、内のとしましては、そういった内のと－２１－

いうふうなところで、宿泊施設の関係が  ５０７万  ４０９円、それからその下のいい施設の関係ということで６０３万  ８１８円というところなんですけれども、この部分につきましては宿泊以外に伴っていい等の部屋料というふうなところと、それからお風呂等の施設の続用料がそこに入っている部分でございます。それから入村料につきましては、今現在１人当たり５００円の入村料をていております。それが９７８万  １８７円というところでございます。
分かりにくい部分で申しますと、その下の持込み料というふうなところなんですけれ
ども、１８２万  ４５５円の部分でございますけれども、この部分につきましては、今
現在、ドームのバーベキュー等を続用していただく際に、食材とかの持込みについては１件当たり２００円の持込み料をてきますよというふうなことをさせていただいており
まして、その金額が先ほど申しました１８０万円ほどの金額というふうなところでございます。ドーム、グラウンドゴルフの続用料がずっと下についておりまして、それから飲食ほか収入、それからもう一つは、下の体育施設、一番下のほうにありますけども、
１４９万  ２７３円、これにつきましては、プール、それから体育１の第用料というふ
うなところでございます。
それから、一番下の体育１指定管理料ということで、Ｂ＆Ｇに関するプール、それから体育１、グラウンドの部分につきまして指定管理料としまして７２０万円をお支払いをさせていただいておりまして、収入としましては、先ほど言いましたとおり、  ７８
８万  ８００円というところでございます。
歳出、支出のほうになりますけれども、この部分については、大体事業をス営する部
分の管理経費というふうなところでございますけれども、賃金、人件費につきましては ８２５万  ８８７円というふうなところで、延べ人数にはなりますけれども、２８人分の人件費ががんでおるというふうなところでございます。それと、下の事務費、管理費の部分  ４９１万  ２４１円の部分がその下にずっとある項目の数字でございます。
土地の第用料というふうなところも先ほどの協定にはあったんですけれども、その１１
万  ０００円につきましては管理諸費の中にがんでおるというふうに御理万をいただきたいと思います。
一番下ですけれども、施設続用料３５５万円というふうなところで、最終的には、先ほどの協定書にありましたとおり、この３５５万円もがめて支出、経費の合計としましては１を  ０１６万  １２８円というふうな金額になっております。せし引きしますと、先ほど申し上げましたとおり、  ５２８万  ３２８円のマイナス、赤字というふうなところでございます。３５５万円を除けば  ５７３万  ３２８円の赤字というふうなとこ
ろで、現在Ｄｒｅａｍａｗａｙのほうからもこの会計報告をていたというふうなところ
でございます。この会計報告につきましては、令和４年の４月１日から令和５年の３月３１日までの１年間という記載になっております。
次ですけれども、会社自体の決算報告書をつけさせていただいております。第１３期－２２－ということで、令和４年の３月の１日から令和５年の２月２８日までが会社自体の決算
期間というふうなところでございます。
６ページを御覧いただきたいと思います。貸借対照表です。資産の部の合計としましては、左側の下ですけれども、  ４９１万  ０５４円というふうなところで資産の部の合計があります。右側のほうですけれども、負債の部というふうなところになります、
そこの純資産の部合計というふうなところで、マイナスの  ９１８万  ０９６円というふうな数字が上がってきております。単純にこの貸借対照表を見ていただきますと、通常、万業等で言われます自己資産、自分とこの資産、第える資産というふうなことにな
りますと、大きく今現在、株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙにつきましてはマイナスの  ９
１８万  ０９６円というふうな数字になっておる状況というところで、非常に資産、それから負債というふうに単純に比較しますと負債のほうが大きくなっておるというふうなところで、会社としてはなかなか経営的には厳しい状況というところが読み取られるというふうに思っております。
次、７ページですけれども、損益計算書でございます。この部分につきましては、もう単年度での動きというふうなところでございまして、１番につきましては売上げがございます。売上げが１を４０２万  １６０円という売上額に対しまして、ざ造原価が２番になるわけなんですけれども、  ７２１万  ６７５円、せし引きしますと、売上総続益というところですけれども、  ６８１万  ４８５円というのが収入というふうなところでございます。それに係りました費用的な部分が、その下にございます営業、人件費等もがめた一般管理費が１を  ４０３万  １１０円というふうなところでございまして、
営業外収益、それからそれにかかった費用、営業外費用とせし引きさせていただいて、最終的にはマイナスの  ７４３万  １５１円という単年度の収支というふうなところになっております。貸借対照表の先ほど言いましたような形の中には、この金額、マイナスの金額もがめた形での最終の資産、負債というふうな金額になっておるというふうな状況でございます。
以下、経費等の詳細が載ったものが８ページ、９ページというところについておりま
すので、この部分については御参照をいただきたいというふうに思います。
追加資料の説明につきましては、以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
３番、澤田議員。
○議員（３番澤田俊一君）

３番、澤田です。それでは、議案書、予算書の６５ペー

ジの今説明がありました歳入、２１款諸収入の５項雑入、７節の起債償還受入金、グリーンエコー笠形償還補填の３５５万円の減額について質問させていただきます。
指定管理者である株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙによる１年目の経営状況が思わしくな
く、大きな赤字を出されて、指定管理者年度協定書第４条第１項に規定する施設続用料－２３－

３５５万円について、同条第２項の規定により減免することは一定の理万はいたします。
しかしながら、議長、産業建設常任委員長に報告、相談もなく、この時期に専決処分として提案されたことについては、いかがなものかと思います。指定管理者と町が常日頃から情報共有を行っていれば、冬場の閑散期を迎えた時期ですので、決算見込みを行い、施設第用料の支払いについて協議がその時点でできたのではないか、繁忙期の上半期が経過した時点の昨年秋のモニタリングがあったと思いますけども、その時点で経営状況はつかめているんではないかと推察します。仮に減免が必要な場合には、本来であれば、２月の産業建設常任委員会で、決算はないにしても、決算見込みの財務状況の報告を受けて、３月の定例会の一般会計補正予算において議会として十分な審議が行えたのではないかと私は思います。
そこでお尋ねなんですけども、３月３１日付で専決処分をされた経緯、指定管理者からどのような時期にどのような申出があって、庁内協議をどのように行ってこの専決処分に至ったのか、その経緯を時系列で説明をまずお願いしたいと思います。
○議長（小寺俊輔君）

石橋ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。

澤田議員おっしゃっていただいたとおり、２月の委員会等で報告できなかったことにつきましては深く反省をさせていただいております。大変申しのございませんでした。
時系列で説明というふうなことですので、時系列でまず説明をさせていただきたいというふうに思います。
澤田議員おっしゃるとおり、上期の部分につきましては非常にグリーンエコーにつきましてはス営がいいという時期になります。８月、９月というふうな形の中では営業的には非常によかった部分もありますので、グリーンエコー指定管理事業者と役場とのいろいろな協議の中で続けていったというところですけれども、この話が出てきたのは年明けというふうなところで御理万をいただきたいと思いますけれども、こういった条項をつけておりますものですから、私どもの担当のほうがいろいろとグリーンエコーのほうとの調整といいますか、ヒアリングもさせていただきながら状況というふうなところのが認をさせていただきました。
その時点では、まだ事業者とのヒアリングの中ではこういった大きな赤字というふうなところは、夏場のス営資金等もありましたので出ておらなかったというふうなところ
なんですけれども、すぐに担当のほうから調査をせいと、そういうふうな指示をした関
係もありまして、実際のところ金額的なところも出していただきますと、当初５００万程度の赤字ぐらいで済むかなというふうなところでの話がございましたので、やはり最終的には、２月の段階で判断するというふうなところは本しいというところで、３月末近くまでずっと延びてきたというふうなところが現状というところでございます。
最終、３月の末ぐらいの概算というふうな形で提出をしていただいた数字には大体７００万ぐらいの赤字というふうなところで、また、決算、３月３１日が過ぎた以降にも－２４－

なりますけれども、最終的な数字が３月３１日時点での赤字というふうなところが今の ５００万の数字というふうになったというところで、ちょっとが認不足な点もありま
して、年明け以降にそういった数字が動いてきたというふうなところで御理万をいただ
きたいと思います。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（３番澤田

３番、澤田議員。

俊一君）

３番、澤田です。今、年明けに指定管理者からこういう話が出てきたということは、実際苦しいんで減免してもらえないかという話が年明けに出てきている状況の中で、調査をする中で、５００万、７００万の赤字なんで、その５００万、７００万の赤字なので５００万の赤字っていう予定が出た場合、もう２月の常任委員会でも話ができたんちゃうんかなと、ひょっとしたらそうなるかもしれませんということが言えたんじゃないか、やはりこれが私は専決にはなじまない項目ではないか
なと思うんです。
今日、追加提出資料５ページ以降のこの会社の第１３期の決算報告書の内容ですけども、私なりに見ると、これは石橋課長もおっしゃったように、この決算書は株式会社Ｄ
ｒｅａｍａｗａｙの全体のもので本年２月末の決算ですから、１点目としては、新田ふるさと村の指定管理、昨年の３月分、それと、グリーンエコー笠形の本体部分と体育施設部分の昨年４月から本年２月までの分、それと、この事業者がス営されております碧河舎、ほかの事業分が全て合算されたものがこの決算書ということはよく理万をしております。しかしながら、７ページの損益計算書では単年度で  ７５０万円の赤字を出しておられる、それに加えて恐らく借入れも増えてきてると思うんです。６ページの貸借対照表では、これはこの会社の２月２８日時点の財務状況を表してるものですけども、先ほど石橋課長も説明がありましたように、負債の部の合計が資産の部の合計を大きく上回っておりまして、もう既に債務超過に陥ってる状況であります。全ての資産を売却してお金に換えても、約３倍の大きな負債を返済できない財務状態であるということです。こういう部分が恐らく昨年大きな赤字が出たのでということなんですけども、そのせ額が、いわゆるこの貸借対照表の右欄下段の純資産の合計、先ほど課長が説明された
約４９２万円の赤字、資産自体がもう赤字になってるということです。
前期末の続益前余金が恐らくマイナスの  ３６８万  ９４６円であったものが、当期の純損の  ７５０万  １５１円の赤字を加えて、当期末の続益前余金はマイナスの  １
１８万  ０９６円に倍増しているわけですね。こういう状況っていうのは、一昨年です
か、指定管理者の選定の委員会のときにはもう少しいい債務状況であったとは思うんですけども、単年度で実際こういうふうに本当に厳しい状況に陥ってるというふうに見えます。現状では債務超過から抜け出すっていうのは私は容易ではないと推察してるんです。債務超過の状態が続きますと、取引先など周囲からの信用が低下しますし、金融機関からの融資のまードルも高くなります。人材のが保が本本になるなど、そういったことが懸念されます。

－２５－

長々と私の本証の話をしたんですけども、お尋ねしたいのは、打開策は、指定管理者に安定して営業続益を出せるように営業状況の改善に取り組んでいただくしかないと思うんですね。そして今後の９年間、安定して管理ス営を行ってもらえるのかっていうのが本当に心配であります。このたび減免の申請が出てくる、そしてその協議の中で、経営状況の改善計画とか次年度以降の収支計画が提出されているのか、それをお尋ねします。
○議長（小寺俊輔君）

石橋ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。

経営状況につきましては、澤田議員がおっしゃるとおり、私も申し上げたとおりというふうなところでございます。今後の改善というふうなところにつきましては、令和４年度の事業のス営期間中にもいろいろと話もさせていただきながら、当初Ｄｒｅａｍａｗ
ａｙのグリーンエコー笠形の経営におきましては、コロナ禍というふうな中で、やはり団体だけではなくて、ファミリー、個人、家族と、それから小さい団体というふうな形の中で事業ス営ができないかなというふうなところでの当初の提案というとこがございました。
実際にス営が始まったところなんですけれども、コロナも大分落ち着いてきたというふうなところなんですけれども、団体のお客様、学校、高校、大学等のオリエンテーリ
ングでお第いになる団体のお客様というのがやはり春先少なかったというふうなところもございます。夏以降につきましては、秋までは個人、それからファミリーのお客様というふうなところはグリーンエコーの営業主体としては、もうこれは間違いなくほぼほぼ例年どおり来ていただけるかなというふうなところでございまして、令和５年度以降の部分につきましては、そういった団体等のお客様をいかに呼び戻せるかというふうな
ところが一番経営のところにはかかっておるというふうなところだと思います。また、今の施設にだけじゃなくて、やはり今の時代に合った施設ス営というふうな形の中で、常に変革といいますか、新しいものをつくっていただく、考えていただくというふうなところの指導もさせていただいておるところでございます。
ということで、回答としましては、事業計画、５年度の当初の事業計画はいただいておるというふうなところなんですけれども、改善計画というふうな形では今現在いただ
いていないというところでございます。そういった先ほど言いましたような形の中でのス営というふうなところを今後も指定管理のＤｒｅａｍａｗａｙ、それから役場と一がになってグリーンエコー笠形というふうなところを持続していくというところで今後も努力していきたいと思っております。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

石橋課長、が認させてください。

この減免する協議の中で、事業計画は提出していただいていますけれども、改善計画
や収支計画、この令和４年度の状況を見れば、また令和５年度も同じふうになるわけですから、それを改善していただかないと神河町としてはいつまでも一般財がの投入が必－２６－要になるんです。協議される中で、減免する、当然改善していただかないと駄目なので、そういう計画案とか収支計画案っていうのは出されなかったんですか。
 橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。
○ひと・まち・みらい課○課長兼○○○○特命参事（  橋吉治君）

 橋でございます。

今、議長からが認いうことでおっしゃいました件につきまして、改善計画につきましては今求めているところでございます。当然その計画に基づいた収支予算計画というものを……（「計画はあります」と呼ぶ者あり）計画はありますけども、改善計画……（発言する者あり）すみません、の礼しました。
昨年度のグリーンエコーの赤字の根拠につきまして、グリーンエコーさんの中で結果を精査されまして、経費であったり、営業であったり、会社全体の赤字について分析をされました。それに基づきまして、今年度、令和５年度グリーンエコーの改善計画ということで、人件費、また、営業についての改善計画を今現在出してきていただいております。そして２年目のス営内容としまして、イベントにつきましては、先ほど石橋課長のほうが申しました万業や大学など団体だけでなく、ファミリーにも向けたイベントを多数開催するであったりとか、新規事業としまして、国内旅行業の取得により、夏いみの平日や連いにツアーを設定し体験イベントを増やしたりというところを中心にしながら新規事業も展開していくということを聞いております。ただ、また委員会などの中できちんとこの辺を整頓いたしまして御報告のほうをさせていただきたいと思います。以上です。
○議長（小寺俊輔君）○議員（３番澤田

３番、澤田議員。

俊一君）

今の説明を聞いておりますと、減免を決定した以降、来年度に向けて改善計画とか収支計画、単年度のものは出されたということですけども、長期の改善計画、収支計画は出てないというふうに理万をしてよろしいですね。
そういう中で、３点目なんですけども、地方自治法第２４４条の２第１０項において、地方公共団体の長は指定管理者の管理する公の施設の管理の適正を期するため、指定管理者に対して、当該管理の業務または経理の状況に関し報告を求め、実地について調査
し、または必要な指示をすることができると規定しております。この必要な指示をすることができるということについて後ほど述べます。
さらに、同条第１１項においては、地方公共団体は、指定管理者が前項の指示に従わないとき、その他当該指定管理者による管理を継続することが適当でないと認めるときは、その指定を取り続し、または期間を定めて管理の業務の全部または一部の停止を命ずることができると規定してあります。その同項の規定の内容が指定管理者の基本協定
書の第３１条、指定管理者の指定の取続しの各号に明記をされております。現時点で指定の取続し云々という話を私はしてるんではなくて、そうならないように期待したいわ
けです。
昨年の１月の臨時会において、そのとき反対討論もありましたけども、賛成多数で株－２７－

式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙを指定管理者とすることを議会としても議決をしている責任がありますので、何とか当初の事業者の提案どおりグリーンエコー笠形をス営していた
だきたいという願いを持って私はこの３点目の質問をしておるんですけれども、ただ、本日提出されております第１３期の決算報告書と恐らく新田ふるさと村の指定管理期間であります５年間の決算書、この６年分のずっと推本を見れば、この間の財務状況はよく分かると思うんですね。そしていわゆる第１３期の決算書については、ふるさと村、
グリーンエコー、その他ということでセグメントが全部別ではなしに一体になったもんですから、やはりこれは指定管理者からそのセグメント別の収支の状況を求めて十分な
収支の精査をお願いしたいんです。グリーンエコー単体の収支は実際どうなっとんや、
それは決算書に表れているんかもしれませんが、この事業全体の決算報告書とグリーン
エコー笠形のいわゆる会計報告の支出の部分の項目を比べてますと、この数字どうなっ
とんやろなという部分も私なりに見てます。ちょっとその辺のところは十分に精査をお願いしたいと思うんです。仮に町職員だけでその分析が本本であれば、お忙しいですけども、代表監査委員さんにお願いすれば、財務状況と今後の見通しの分析、また、アドバイスがいただけるんじゃないかなと私は思うんです。
ということで、最後はお願いになるんですけども、いわゆる設置者としての町の方針をしっかりと持っていただいて、指定管理者と十分協議を行っていただいて必要な指示をしていただきたい、町として十分に分析を行って、今後の見通しも考えて指示をお願
いしたい、その指示どおりにいくかいかないかを町として見極めていただきたいというお願いであります。そしてその内容について、産業建設常任委員会を通して議会に報告をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）

石橋ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。

澤田議員おっしゃるとおり、地方自治法２４４条の２のところには、一定調査、指示、
それからまた、最終的には監査ができるというふうなところも明記がしてございます。
そういったところで、今回の年明け以降、そういった部分を見ながら調査をしながら資料も提出をせいというふうなところの指示もさせていただいたというところ、それからあわせて、こういったところになっておるというところで、町長のほうにも、きちっと
指導せいというふうな指示もいただいておるところでございます。
５年度以降につきましては、先ほど  橋特命参事も申しましたとおり、いろいろと問題もあるとは思いますけれども、町としての姿勢というふうなところについては、やはりグリーンエコー笠形という施設を守っていく、持続していくという観点で持続可能な形をつくり上げていくというところが１つというふうなところでございます。そのためには、一定施設等の改修というところも見据えていかなあかんというふうなところもあると思いますので、それにつきましては、財政とも相談しながら、長い形でのス営というところで今後計画を立ててしていきたいなというふうに思っておりますし、町からど－２８－んどんどんどん最終的にはＤｒｅａｍａｗａｙ、指定管理者のほうに指示も出していきながら、一がにス営をしていくというふうなところは今後努力をさせていただくというとこで御理万をいただきたいと思います。
１つだけすみません、もう一つは、グリーンエコーの従業員につきましては、非常に接客等を丁寧にしておると、一生懸命頑張っておるというふうなところは私も十分が認をしております。こういうふうな経営状態ではありますけれども、従業員は、また見ていただいたら結構かと思いますけれども、非常に丁寧なまービスでが実な対応をしておるというふうに私自身思っておりますので、何とかそういった従業員についても継続できる雇用の場としてグリーンエコーを守っていきたいと思いますので、御理万をお願いしたいと思います。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。

９番、藤原議員。
○議員（９番藤原資広君）

９番、藤原です。先ほどの説明を聞いたんですけども、グリーンドームの中、今グラウンドゴルフができるようになってて地面を改修されてます。あれもがめて多分合併特例債で残ってる３５５万の分だと思うんですけど、結局これ残、何期まで、２０年間の償還で、今ホープさんは何期分払ってもらってるのかということと、それと、ホープさんと昨年退かれたときにどういう話をされていたのか。
それと、もう一点は、Ｄｒｅａｍａｗａｙ全体の単年度赤字の部分で半分がグリーンエコーが占めてるということなんですけど、このグリーンエコーの部分について、いわゆるコロナの関係で例えばいろんな支援策がありました。この中には指定管理料しか上がってないんですけど、当然町からもコロナの関係で価格高騰だとかいろんなことで多分支援はあったとは思うんです。額からいったらもう焼け石に水の額かもしれませんけ
ども、これは計上に出てきてないんで、どういう形になってるのか、そこら辺ちょっと教えていただけないでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）

石橋ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。

まず、合併特例債といいますか、１８年度に改修した部分でございますけれども、この部分については、平成１８年の事業でございまして、２０年償還になっております。今でいいますと令和１１年までが償還期間というふうなところでございまして、令和３年度までの１２年間はホープ、前の指定管理者の事業者さんが負担をしていただいてるということ、残り８年間は今の現状のＤｒｅａｍａｗａｙが負担をいただくというふうなところになっておりますけれども、ドームの下のインターロッキングの部分については、
あれは前指定管理者のホープさんのほうで事業を実施していただいてるところですので、この数字の中には入っていないというふうに御理万をお願いしたいと思います。
それから、これまで物価高騰、コロナの関係での支援というところなんですけれども、令和４年度につきましては、燃料費高騰の部分で事業者さんのほうに法人の場合は１０－２９－万円の補助というふうなところをさせていただいたというところで、それまで令和４年度以前の部分につきましては、いろいろな観光施設に対する補助金というところをさせていただいたんですけれども、グリーンエコーの部分についてはちょっとその補助金の対象にならなかったということです。ホープさんの事業継続がもう認められなかったということで、その補助金は出させてもらってないところですので、今現状でいいました
ら、法人の１０万円部分というふうなところに４年度中はなるのかなというところです。
今回、指定管理を募集をさせていただいて令和４年度から始まった部分につきましては、そういった自然災害等以外の部分でも何かコロナ等による災害もがめて、町と事業者との協議をして今後対策を本討していくという条項を付け加えさせていただいておりますので、今後それぞれの事業者様からまたそういった協議の場を設けるような形という話も聞いておりますので、今後については協議をする中で決定していきたいなというふうに思っております。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

石橋課長、質問の中で、ホープが撤退される際にどういう話合いをされたのかっていう部分があったので、その部分をお願いします。
○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋です。ホープさんが撤退される部分、そのときにどういう話があったのかというふうな部分につきましては、この部分につきましては、あくまでも町の施設という部分でございますので、残り、例えば８年間分を一括で払ってくださいとかいうふうなことは一切していないという状況で、町の施設、今後もその施設を第い続けるというところですので、後の事業者さんにも若干負担をしていただくという方針の下、特に話はしておりません。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（９番藤原

９番、藤原議員。

資広君）

藤原です。どない言うていいんかな、この３５５万の部

分、ホープさんのときから、もうこの納付金に係る免除規定というのは上がっていたのか、当初、今のできたときは、あくまでＤｒｅａｍａｗａｙさんのいわゆる応募者が少なくて本ったから付け加えたいう話やったんですけど、ホープさんのときはこの部分はあったんですか、年度協定の中に赤字の場合は免除しますよというような規定はどうだ
ったんでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）

石橋ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。

前指定管理者の協定書の中にはございません。なんで、必ず年度末には負担金を支払っていただくというところでございます。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。

１１番、栗原議員。
○議員（11番

栗原

 哉君）

１１番、栗原です。１点お尋ねします。

１８款の寄附金のところなんですが、ただいまの財政特命参事の説明では和田興産の－３０－ほうから  ０００万、それから株式会社東畑から５０万とあったんですが、これ東畑は多分粟賀小学校跡の公園の設計、施工をしてる会社やと思うんですけど、ここから寄附金をてくっていうことはいいことなんか、その辺が私、勉強不足で分からないんですけ
ど、ちょっと教えていただけませんか。
○議長（小寺俊輔君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。御質問のところは万業版のふるさと納税ということで、町のプロジェクトを幾つか上げてございます。その中の部分に対してということで、東畑さんにも御寄附をいただいたというところで、今、設計会社でそのところとの距離が少し近いんじゃないかというところで大丈夫かという御心配をいただいたわけなんですが、その部分については特段問題になるよ
うなところはないというふうに認識をいたしております。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（11番

栗原

栗原議員。

 哉君）

再度お伺いします。この金額的なものは、上限とか、そういうのは決まっとんですか。ここまでやったら寄附いただいても結構やと、例えば極端なことを言うたら、５０万じゃなくて  ０００万でもいいですよっていうようなことは言えるんですか、それとも上限が決まってるもんか、ちょっとそれを教えてください。
○議長（小寺俊輔君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。上限のほうはございません。ただ、万業版のふるさと納税の寄附という形は１０万円からしていた
だけるというふうな規定になってございます。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。

５番、安部議員。
○議員（５番安部重助君）

５番、安部です。先ほどの澤田議員の関連の質問になる

わけなんですけれども、私、残念に思うんは、この補正予算が専決処分で落とされたということに非常に疑問を感じておるわけです。どういうふうな中で、先ほど石橋課長のほうは庁内で本討した結果こういう形で専決したという報告があったわけなんですけども、ほかの職員の方、これほんまにこういう大事な案件を専決処分していいんだというような回答を出されたんですか、この辺の思惑をちょっと聞かせていただきたい。庁内での会議の結果を。
○議長（小寺俊輔君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。御質問のよ

うに、専決処分がいいか悪いかというところでいきますと、事前にもう少し議論のしていただける、また、御相談もしていただけるような場があったほうがよりベターであっ
たというふうに思ってございます。そういった中で、予算の編成の私は責任者でございますので、その部分で、時期的なところもがめてそういったところが専決でないといけなかったというか、それにしか間に合わなかったというようなところで、また、その旨－３１－

お知らせといいますか、御協議、専決処分をするというようなところのことを議会のほうとも少し御報告もできてなかったといったところについては、大変申しのないということで、予算編成の責任である私の責任であるというふうに深く反省をいたしてございます。
実際、次、次年度以降、澤田議員さんからもありましたが、この指定期間につきましても１０年という長期、これは１つ、指定管理者のほうからも投資をしていただくといったところで期間が１０年になってございます。十分に今の状況であれば、なかなかそういったところにはなっていないということでございます。今後は、事前に情報の収集、それから分析、そして長期的な視点等もがめまして早い段階でそういったところをつかんでやっていきたいというふうなところを思っているところでございます。できれば、しっかりと補正予算を委員会のほうに御報告をさせていただいて、予算の議論をしていただけるように今後は努めてまいりたいというふうに思っておりますので、よろしく御理万をいただきたいと思います。今回は専決といったような形になって、また、御報告ができなかったというところで、大変申しのございませんでした。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（５番

安部

５番、安部議員。

重助君）

分かりました。

それで、ちょっとほかの部分で聞かせていただきますけれども、収入の部で、その他の雑入でのの５万  １４９円と出てるわけなんですけども、これ収入にのをつける、マ
イナスをつけるような決算はあるんでしょうか。恐らくなかったらゼロでいいんじゃな
いかと思うんですけども、これが１点と、それから先ほど課長の説明の中で……。
○議長（小寺俊輔君）

安部議員、すみません、今どこの部分ですかね。ちょっと何ページか分からないので。
○議員（５番安部重助君）○議長（小寺俊輔君）○議員（５番安部

４ページですね。

追加資料の分ですかね。

重助君）

会計報告書ですね。これが１点と、それからグリーンエ

コーのス営について、コロナ感染対策助成金、こういう助成金はもらわれてないのか。
もしあるのであれば、収入の部に入れていくべきじゃないかというふうに思うんですけ
ど、これが２点目。
それから、３点目が、石橋課長、先ほど説明の中で、グリーンエコーの管理をする事
業者がなかなか見つからなかったということで、そしてまた、コロナ禍であるということの中をがめて年度協定書を作ったということなんですけれども、コロナが２類から５類にこの５月の８日に本行されました。ということは、もう今年度からはコロナの助成金はないというふうに見ていいわけなんですけども、そういった中で、この年度協定書
も同じく今後も適用されるのかどうか。先ほどコロナ禍やから事業者が見つからなかった、だからこういう年度協定書を作って改めて募集したという説明をいただいております。こういう年度協定書の中身と同じものがほかの指定管理者とも行っとるんかどうか、－３２－

その辺のとこ、私、ほかのとこの年度協定書を頭の中にないんで今お聞きするんですけ
ど、ちょっとその辺のとこの３点をお聞かせ願いたいと思います。
○議長（小寺俊輔君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。１点目の会

計報告、指定管理者のほうが出してきてる部分、安部議員さんがおっしゃられてるところの収入がの、マイナス表示というところでございます。これがいいのか悪いのかとい
いますと、分かりにくいなというところだろうと思います。ですので、次回以降、常に収支の報告は今後も出していただくというようなことになろうかと思うんですが、こういった部分、少しこの収支の報告書の部分についても指導をさせていただきたいなというふうに思います。おっしゃられるとおり、分かりにくいということだろうと思います。
そういうふうに私自身も認識をしておりますので、少し改善をさせていただくように指導させていただきたいというふうに思います。
それから、協定書の条項、減免条項がほかのところの指定管理にあるのかどうかといったところですが、ここの部分については、グリーンエコーの今回のところのみということで、ほかの指定管理の協定についてはそういう条項は設けてございません。２点ですね。私のほうから２点、以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

黒田参事、安部議員が聞かれたのは、コロナが２類から５類になって、その年度協定書の特約というか、そこの部分は今後はどうなっていくんだという質問だったので、そういうふうにお答えをお願いします。
石橋ひと・まち・みらい課長。
○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。

協定書の今後といいますか、中身のところなんですけれども、私の先ほどの説明の中で、募集のときはコロナ禍というところもがめて、範囲の縮小、それからこういった部分の金額の軽減というところをお伝えしたんですけれども、今回のこのグリーンエコーの部
分につきましては、先ほど黒田参事もありましたけど、ほかのとこにはそういった条項
はついてないというところなんですけれども、平成１８年に前指定管理者との話の中でこういった負担金の話もされての事業実施というところもありますので、今回のグリー
ンエコーについては、協議をする中でも、先ほども言いましたけれども、その造った施設を第用していくというふうなところでは一定の負担ももらわなあかんというところな
んですけれども、基本的には、新たな事業者についてはこういった負担をする部分についてはなくしていきたいというふうな方向もございまして、今回はグリーンエコーの部
分についてはこういうふうな条項をつくらせていただいて記載させていただいたというところです。
なんで、例えば、今後、コロナも落ち着いて何もない状態、それから施設的な負担というふうなところもない状態というふうなことであるならば、こういった条項というところはつけないで、基本的には、施設の続用料的な負担金をもらうんであれば、単純に－３３－負担金をもらっていくというふうな方向で今後は調整はさせていただきたいなと思っておりますので、グリーンエコーのこの条項については今回のみというところで御理万をいただければというふうに思っております。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

それと、もう一点、コロナ関係の、藤原議員の質問のときにも答えられたと思うんですけど、燃料費高騰で１０万円町から支給されてると思うんです
けども、それがこの会計報告のどの部分に入ってるかっていう質問が併せて出てますので。
石橋ひと・まち・みらい課長。
○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

大変申しのありません。この部分について

は、ちょっとどこに入ってるというところのが認はできてないんですけれども、コロナの補助金については、その関係する部分に入ってるというふうに思っております。
ちょっとすみません、が認させていただいていいですか。
○議長（小寺俊輔君）

いい入れますか。

○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

はい。が認をさせていただきます。申しのございません。
○議長（小寺俊輔君）

質疑の途中ですが、少し長時間になっておりますので、ここで暫時いいをいたします。再開を１１時１５分とします。
午前１０時５１分休憩

午前１１時１５分再開○議長（小寺俊輔君）

再開します。

それでは、いい前に安部議員より質問のありましたコロナ関連の補助金は会計報告のどの部分に入ってるかについての答弁をお願いします。
石橋ひと・まち・みらい課長。
○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。

昨年度、町が補助いたしました燃料費高騰の商工事業者等の補助金で１０万円の補助金の件なんですけれども、Ｄｒｅａｍａｗａｙのほうにが認をさせていただきました。今回、追加資料で出させていただいております４ページのグリーンエコー笠形会計報告の中には、申しのございません、入ってないというところでございます。最終的に、決算報告書の損益計算書の営業外収益というふうな中の雑収入、今現在１２万  ６３４円というふうな数字が上がっておるんですけれども、このうちの１０万円がそうであるというふうなところでございます。なんで、グリーンエコーの収入には入ってないというふ
うなところです。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（５番

安部

安部議員。

重助君）

５番、安部です。ということは、この収支決算書、間違ってるいうことですね。入ってないいうことはそういうふうに受け取ってもええんかな－３４－

と思うんです。
それと、先ほどその他の雑入５万  １４９円の赤字ということなんですけども、これは、なかなか見にくいからこれから訂正するじゃなしに、こういう場合はこれに上げる
べきじゃないと思うんです。ほかのよそからのやつが入ってきとるんちゃうんかなと逆に思うんです。ですから、これはもうゼロで、こんな項目は要らんのかなと、私はそういうふうに理万しております。
それと、が認なんですけども、この年度協定書、次年度からは出さないということなんですけども、既にもう４月の契約のときに５年度分の年度協定書も取り交わされておるのかなというふうに思うんですけども、その辺のこともがめてどういうような取扱いにされるのか、また、よその指定管理との公平性等もがめて御答弁願いたいと思います。
○議長（小寺俊輔君）

石橋ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

まず最初に、グリーンエコーの会計の報告書の間違いというところなんですけれども、今回のその１０万円の部分につきましては、
基本、事業者に対して１０万円を補助させていただいたというところでありまして、Ｄ
ｒｅａｍａｗａｙについては、町内、グリーンエコー以外にも碧河舎というふうな形でもス営をされておるというふうな状況ですので、Ｄｒｅａｍａｗａｙのス営をする中で大きい事業所がグリーンエコーというところで、本来であればここに記載していただきたいというところはあるんですけれども、違うところでの記載というところがあるようであれば間違いというところではないということなんですけれども、そういうふうに今後もお願いをしたいというふうに思っておるところでございます。
それから、協定書のほうなんですけれども、ちょっと話が戻ってしまうか分かりませんけれども、３５５万円の減免をするというところについては、今回、令和３年度に募集をかけたときの仕様書、要領というところで基本募集をさせていただいております。
その中で、Ｄｒｅａｍａｗａｙが提案をしてきて、１０年間事業を実施するという提案に基づきまして町としてはそれを決定をさせていただいたというふうになっております
ので、１０年間はその仕様書どおりの要領どおりの協定書ということで、１０年間はこの形のものを第用するというふうに町としては今現在認識をしております。１０年以降につきましては、再度募集するというときには、この条項をまた本討させていただいて、違う条項等に変更するというふうなところも本討していかなあかんというふうに思います。なんで、１０年間はこの協定書を第わせていただくということで御理万をいただきたいと思います。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。

１番、小島議員。
○議員（１番小島義次君）

１番、小島です。私のほうから、このグリーンエコーについてのちょっと考えていきたいことがありますので、お尋ねします。
このグリーンエコーの事業所ですけども、これは町の観光産業として一番大事な場所－３５－

であるというふうに思っておりますけれども、この万業が今のような赤字になるということは、これからの町の観光産業に非常に大きな影響を与えるんじゃないかと思っております。将来、今話がありましたように１０年間継続していくという話でしたけれども、これから今後１０年間といいましても、どのような経済情勢に変わってくるか分かりません。でありますけれども、その見通しがどのようなものなのか、が実なところがあるのかどうかということ、が実な見通しができるのかどうかというところ、万業としても、改善計画等が出てるということですけれども、その改善計画がしっかりと長期間にわたってス営できるものであるのかどうかというところが１つ。
それから、全国的に、コロナが済みまして観光産業がどこの市町ともお客さんを取り合いになっていると、うちへ来てくれ来てくれという大きな声を上げて呼び込んでいるというところで、この神河町としても観光客を大きく取り込んでいかなければならないと思うんですけども、そのような中で、グリーンエコーの万業努力をしても経営改善ができないというようなことになれば、これは今後どうなるのか、見通しはどうなるのかというそういう一抹の不安があるわけですけども、その辺りどのように考えておられるのか、ちょっとお聞きいたします。
○議長（小寺俊輔君）

 橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課○課長兼○○○○特命参事（  橋吉治君）

 橋でございます。

今、議員おっしゃいましたように、グリーンエコーもそうですけど、グリーンエコー以
外にも町内にはたくさん観光施設がございます。そういった中で、コロナで打撃を受けているのはグリーンエコーだけではないと思っております。実際に原油価格の高騰、また、そういった高騰によります物価高というところで各施設苦しんでおられるというふ
うなことは聞いております。
そういった中で、町の観光連携会議であったりとか、いろんなところで会議のほうをて実した形で、宿泊と例えば観光とを結びつけていくためにどうしたらいいのかということで、事業者間同士の協議などを十分持たせていただきながら、私どもも十分に協議の中に入らさせていただいて、事業者さんと一がになって、観光事業、また、宿泊をされてるとこは宿泊事業についてて実した形で今後取り組んでいきたいなというふうに考えております。経済状況がどうなるか分からないというのはどちらの事業者さんも同じですので、私ども行政のほうもそういったことに対応しながら本討して進めてまいりた
いと思っております。以上でございます。
○議長（小寺

俊輔君）

山名町長。

○町長（山名宗悟君）

私のほうから少し考え方を述べさせていただきます。

グリーンエコー笠形についてのこの納付金の免除ということで、議員各位からたくさんの御意見をて戴いたしました。昨年の指定管理事業者決定に当たって募集をさせてい
ただいて、たしか１回目は不調に終わるというか、なかなか事業者が手を挙げていただ
けないそのような中で、このたびの年度協定書における平成１８年に大規模改修をいた－３６－

しました合併特例債での神河町の負担分について、２０年の償還期間の中で返済をしていただくというそういう中で今日に至っていると。そんな中での昨年の事業者の選定という中で、状況として、なかなか手を挙げていただける事業者がいないということでの協定内容になっておりますので、今後については、先ほど課長が申し上げたとおり、残りの９年間についても基本協定書の内容については変えていかないということでございます。当然それもがめての事業提案をいただいたというふうに捉えています。
問題なのは、昨年の事業提案を受けるそのときの日本の情勢といいますか、コロナ禍
である、あるいはウクライナのロシア侵攻によるそれ以降の物価高騰、いろんな要素もあるわけでございまして、一定提案者側においても、それまでのコロナ禍における状況
が非常に厳しいというところはしっかりと捉えていきながら、これが今後も幾らかは影響を及ぼすんだという、それを想定しての事業計画、１０年間の提案をいただいたというふうに私どもは捉えているわけでありまして、現に設定委員会の委員各位においてもそういうところもしっかりと見届けた上で、最終的に株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙ様に
指定管理をお願いしようということになっているわけでございます。
要は、そこからです。そこから１年で経営状況が非常に厳しいと。そこは、やっぱり役場としても、プレゼンのプレゼンテーションしていただいたこの事業計画の内容と現状がどうなってるのか、その本証はしっかりとやりながら、本日、澤田議員のほうからも御意見いただきましたけども、今後もなかなか経営改善ができていかない、環境が悪い、そうなってくれば、１０年契約についてどうなのかというところも踏み込んでいかなければいけない、私はそのように考えているところでございます。繰り返しになりま
すけども、やはり基本は、１０年計画を立てた昨年の事業提案、計画の内容の提案、そこと現状がどうなってるのか、そこをしっかりと我々が本証して、言うべきことは言っていく、そのようにしていかないとなかなか前には進まない、このように考えています。
一方で、施設の老朽化、管理棟といいますか、管理棟プラス宿泊棟、新たにコテージの増築もやっているわけなんですが、従来からあるコテージのほうはかなり老朽化してきている。現状のアウトドア観光といいますか、そういったコテージを活用したレジまー施設の在り方が今の現状に合ってるのかというところも実は非常に悩ましいところでございまして、もっともっと現状に合ったグリーンエコーのコテージの環境ももう一度見直していかなければいけないであろうというふうに、それは個人的にも思っているところでございます。
そうなっていきますと、また議会にお諮りして改修をするなり、そういう提案になってこようかというふうに思ってはおりますが、しかし、現状のあのコテージもがめて提案をいただいているわけですから、その施設を活用してというところをやっぱり私どもとしてしっかりと点本をして今後につなげていかなければいけない。そして本日、議員各位からいただきました御意見をしっかり指定管理者にも伝えて、共に私どもも神河町の一番大きな観光施設を維持していくためにも全力で取り組んでいきたい、このように－３７－

考えているところでございます。以上です。
○議長（小寺俊輔君）

よろしいですか。

ほかに質疑のある方。
９番、藤原議員。
○議員（９番藤原資広君）

９番、藤原です。今、町長のお話なり、それから担当課長さんからも伺ったんですけど、町内いろんな施設があります。協定書の中に、共通ではない、違ってるやり方をされてます。やっぱりそれはほかの関係としても具合が悪い
んで、基本的に一つに統一すべきではないかと思います。
それが１点と、また私のほう３回の制限ありますので、ちょっと別のやつの質問させてもらいます。
繰越明許費のところに契約繰越しというような文言で上がっています。これ５９ペー
ジにあります。繰越しの仕方は、いわゆる何も執行しないで予算上丸ごと繰り越しする
方法、それから入札して繰り越す方法、それから１月の段階でもう年度内に無理だろう
なということで繰り越しする手法、それと、それ以降に諸事情により完了しないから事事繰越をするという方法、事由が理由、産廃も一がなんですけど、これ正式には事事繰
越かなというような思いもします。
ここに書かれています契約繰越しの本来の意味を教えていただきたいのと、それと、県の市町振興支援交付金、県支出金ですけども、これコミバスの多分実績が落ちたんでなっとるんかなと思うんですけど、減額になった把握されてる本来の理由をちょっと教えていただけないでしょうか。その３点です。
○議長（小寺俊輔君）

石橋ひと・まち・みらい課長、石橋啓明君。

○ひと・まち・みらい課長（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課、石橋です。協定書の件でございます。協定書の件につきましては、金額等の違いはあるというふうに思いますけれども、基本、同じような形でできるように今後はしていくというところで御理万をお願いしたいというふうに思います。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。まず１点目の繰越明許の関係の御質問でございます。今回の部分は契約繰越しという形であります
ので、一部分の施工が年度内に完了しなかったので、その対応策分を翌年度に繰り越すといったところでございまして、特にこの部分が事事繰越というところとは少し意味合いが違うということでございます。当然未契約の全額の繰越しというような形もございますし、ただ、未契約の繰越しというのは、少し国の財が等の関係で補正予算を組んで来年度実施といったところの、そういった実情のものが多いかなというふうに思います。
通常の部分は、年度内の完了が一部分できなくて、繰越しをしているというようなところの部分が多いのかなというふうに思ってございます。今回の件もがめまして、まずお聞きされてるところは、繰越明許というところの事務を適正にやってくださいよという－３８－

御質問だろうというふうに思っております。一定基準が会計本査の中で、そういった繰越しに該当するもの、こういった部分のものが出されております。その基準と照合しながら適正に繰越しの事務のほうをさせていただいてるということでございます。
それから、２点目の市町振興交付金ですけども、これについては、県からの部分でありまして、もちろん県の中で総枠がある中で減額になったりとか、あるいはもう少しついたりとかといったところはあるんですが、基本的には実績に応じてということで交付をされるということでございます。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（小寺俊輔君）

質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論のある方。
３番、澤田議員。
○議員（３番澤田俊一君）

３番、澤田です。第３９号議案に反対の立場で討論を行います。
本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件ですから、反対したからといって法的にこの措置が覆るものではありません。しかしながら、今後の専決処分の在り方、それを執行部に反省を求めたくて反対討論をさせていただきたいと思います。
歳入、グリーンエコー笠形償還補填３５５万円の減額について、指定管理者である株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙによる１年目の経営状況が思わしくなく、指定管理者年度協定書第４条第１項に規定する施設続用料３５５万円について、同条第２項に規定に基づいて減免されたことについては一定の理万はします。協定があるわけですから、それに基づいて減免されたことについて私は特に問題を言っているわけではありません。しかしながら、次の理由で反対するものです。
反対する理由については、我々の質問に対して執行部側からも既に反省があった部分
なんですけれども、あえて申し上げます。
１点目は、議長や産業建設常任委員長に報告、相談もなく、この時期に専決処分されたことであります。質問でも言いましたが、指定管理者と町が常日頃から情報共有をしておれば、仮に減免が必要になった場合には、２月の産業建設常任委員会で報告ができたのではないか、１月に申出があったということですから、精査をすれば２月には報告があって、ひょっとすると減免になるかもしれませんという報告ができたのではないかと私は思っています。そのことが抜けていること、そして減免が必要な場合は、３月の定例会の一般会計補正予算において議会として十分な審議を行いたかったというところであります。
次に、２点目は、当該指定管理者の財務状況を十分に精査することなく、また、短期の計画はあるようですが、経営状況の長期の改善計画、また、次年度以降の長期の収支計画について協議することなく減免をされた、減免の判断をされた段階ではこの協議は－３９－

なされてないと私は答弁を聞いて思いました。単に単年度収支が赤字という判断で減免に至ったということであります。このことについては、やはりもう少し慎重に行うべきではなかったかというふうに私は思っております。
以上の理由によって、私は第３９号議案に反対します。これで反対討論を終わります。
○議長（小寺俊輔君）

次に、賛成討論ございませんか。
〔賛成討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

次に、反対討論はございませんか。
〔反対討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

次に、賛成討論はございませんか。
〔賛成討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

討論を終結します。

これより第３９号議案を採決します。本案については、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（小寺俊輔君）

起立少数であります。よって、第３９号議案は、承認しないことに決定しました。
ここで、一言申しておきます。
地方自治法第１７９条の第４項では、条例の制定もしくは改廃または予算に関する処置について承認を求める議案が否決されたときは、普通地方公共団体の長は、速やかに当該処置に関して必要と認める措置を講ずるとともに、その旨を議会に報告しなければならないとあります。速やかに何らかの措置を講じていただくことをお願いしておきま
す。
・
日程第８
○議長（小寺・

第４０号議案俊輔君）

日程第８、第４０号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第３号））を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４０号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和４年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第３号））でございます。
令和５年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定によって専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定によって議会に報告し、承認を求めるものでございます。
本議案は、補正予算第２号以降、補正要因の生じたものについて専決いたしました。

－４０－

補正の内容は、繰越明許費として、残土補等処分地整備事業  ６４０万円を繰り越しするものでございます。
繰越しの理由は、処分地の仕上げ工事において、設計で想定していたものとは異なる
土質の箇所があり、掘削、埋め戻しの工程の再本討や工事作業に不測の日数を要し、年度内完了が本本になったものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
３番、澤田議員。
○議員（３番澤田俊一君）

３番、澤田です。１点だけ教えてください。先ほどの一般会計の補正予算でも本当は繰越明許のことについて質問したかったんですけども、この議案で質問させていただきます。
残土補処分場の整備事業、２月の産業建設常任委員会の視察に私も同行させていただ
いて現場の状況を見させていただきました。あの工事の状況を見ると、これはとても年
度内には完成せえへんのん違うかなというふうに２月の段階で私は感じたんですけども、担当課として、この繰越明許を行われる判断をされた時期の問題なんです。先ほどの事業もそうなんですけども、３月定例会の補正予算の段階ででも繰越明許の措置ができた
ん違うかなというふうに思うんですけども、繰越明許せなあかんなというふうに判断された時期を教えてください。
○議長（小寺俊輔君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。
民雄君）

住民生活課、平岡でございます。繰越明許をお願いせざるを得なくなったという、それを判断した時期ということでございます。
澤田議員、先ほどおっしゃったように、２月に民生福祉常任委員会、２月の９日だったと思うんですけども、その日に現場も視察をいただきまして、私も３月末の工期完成に向けて努力いたしますというふうな現場でも説明はさせていただいたことを記憶しております。その後にはなるんですけども、２月の半ば過ぎぐらいから、先ほど町長が申しましたように、少し設計とは想定していなかった土質の部分があることが判明いたしまして、何とかそれでも工期内に終えるようにということで業者のほうにも指示はしておったわけですけども、結果といたしまして、それが間に合わなかったということで、
そういう不測の事態が生じたということでございます。御理万をお願いしたいというふ
うに思います。以上です。
○議長（小寺俊輔君）○議員（３番澤田

３番、澤田議員。

俊一君）

３番、澤田です。申しのありません。私、の念しておりました。所管は民生福祉常任委員会で私も行かせていただいたということで、先ほど産業建設常任委員会と申し上げたかと思いますけれども、訂正をさせていただきます。申しのございません。

－４１－

結果的に年度末ぎりぎりまで業者さん頑張ったけども、できなかったということで、専決処分で繰越明許を行ったという部分については理万をさせていただきました。
その後２か月程度経過してるんですけども、その後の工事の進捗はいかがでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。
民雄君）

住民生活課、平岡です。工期のほうは５月３１日までの工期で変更させていただいております。それに向けて現場のほうも担当者、随時向かっておりますし、業者にも、そこできっちりと４年のとこの工事を終えるように指示をいたしておりますので、５月３１日までで完成するというふうに私どもは見通しております。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。

９番、藤原議員。
○議員（９番藤原資広君）藤原です。一般会計でもちょっと質問したんですけど、その繰越しの処理の仕方っていうことで、本来、契約繰越しっていうことは、発注したものは全てこの部類に入ってしまうのかなというような感じの説明だと思います。
ただ、今、澤田議員もおっしゃったように、一般会計につきましては１月の１５日ぐ
らいで見込みのあるものは多分３月補正で上げられてます。それ以降で、どうしても完工する予定やったけども、諸事情でできなかったから事事繰越じゃないですかと言ったのはそういう意味やったんですけど、例えば前の例でしたら、１月１７日、これはもっと早く入札されてますからそれは分からんことはないですけど、本当に適正なものの文言の表現で、契約繰越しでいくなら全て契約繰越しになってしまいますので、未執行以
外はね。そうじゃなくて、はっきり理由ができるようにしとかないとあれなんで、一般的に言う契約繰越しとこういうやり方、制度的には別に繰り越したらあかんとかいうもんじゃないんで、できますんでそれはもう合法的な話なんですけど、やっぱり事事繰越
だとか普通の繰越しありますんで、それがはっきり分かるような明示の仕方をお願いしたいです。以上です。
○議長（小寺俊輔君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。繰越しにつきましては、澤田議員さんからの御質問もありましたが、通常は契約したものの繰越しになるものは３月、それが一番通常の形だろうと思います。ですので、通常は私どもの認識は、３月の補正で繰越しになり得るものについては繰越しの予算という形でやっていくというところが基本で思ってございます。残土処分地も今回の一般会計のほうの河川もそれぞれ３月の繰越段階については、施工が完了するという見込みで動いてたとい
うところで、年度内の実績分がまだ出てなかったといったところで今回やむなく専決という形になりますから、これはあんまりよくないパターンというふうになります。ですので、今後できるだけこういった形で繰越明許が追加になるということがないように、
これは現地の自然状況とかもいろんな要素がありますけども、的がにそういったところ－４２－

を見極めながらということで適切な処理という形に努めてまいりたいと思いますので、よろしく御理万をいただきたいなと思います。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（小寺俊輔君）

質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

討論を終結します。

これより第４０号議案を採決します。本案については、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（小寺俊輔君）

起立全員であります。よって、第４０号議案は、原案のとおり

承認することに決定しました。
・
日程第９○議長（小寺・

第４１号議案俊輔君）

日程第９、第４１号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和５年度神河町一般会計補正予算（第１号））を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和５年度神河町一般会計補
正予算（第１号））でございます。
令和５年４月１０日に地方自治法第１７９条第１項の規定によって専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定によって議会に報告し、承認を求めるものでございます。
本議案は、当初予算以降、補正要因の生じたものについて専決いたしました。
補正の要因は、新型コロナウイルスワクチン接種に係る特例臨時接種が令和６年３月
末まで１年間延長されたことによるものでございます。
補正の内容は、歳入では、衛生費国庫負担金、衛生費国庫補助金などを増額しております。
歳出では、ワクチン接種に係る体制整備に係る経費、ワクチン接種の委託経費を増額しております。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ  ４４１万  ０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９１を  ８４１万  ０００円とする
ものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。

－４３－

詳細につきましては、総務課財政特命参事から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

詳細説明を求めます。

黒田総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。それでは、第４１号議案の詳細につきまして御説明をいたします。
まず、補正の要因につきましては、新型コロナウイルスワクチン接種に係る特例臨時接種が令和６年３月末までに１年間延長されたことにより、これらに係る経費を補正計上いたしてございます。
事業の概要につきまして御説明をさせていただきます。
８４ページを御覧いただきたいと思います。事業概要の表になってございます。まず、
表の点て囲みの中の部分を御覧いただきたいと思います。対象者、接種の時期などを掲
載してございます。①番としまして、春開始接種ですが、５月から８月のスパンということで、対象者は６５歳以上の高齢者、それから５歳から６４歳までの基礎疾患を有す
る方、５歳から６４歳までの医療・介護従事者などでございます。第用されるワクチンにつきましては、オミクロン株対応の２価ワクチンとなってございます。
続いて、②秋の接種でございます。９月から１２月のスパンということで、対象者は５歳以上の全員でございます。第用ワクチンにつきましては、今後の本討となってございます。また、接種勧奨、努力義務等の公的関与について、該当するものについては丸表示、ないものについてはバツ表示となってございます。
続いて、次のページを御覧いただきたいと思います。当町の接種スケジュールを掲載してございます。接種券の印刷等に対応できるようにシステム改修等を行ってございます。春開始の接種につきましては４月の２４日から順次接種券を発送いたしまして、５
月１０日からの接種を開始、約  ６００人を見込んでございます。秋の接種開始については、８月中旬頃に回数を分けて接種券を発送させていただき、９月から接種開始の予定で、約  ０００人を見込んでございます。会場等につきましては、公立神崎総合病院のほうに御協力をいただきまして週３回、水曜、木曜、金曜日、それから神崎支庁舎では月２回、土曜日を予定をいたしてございます。
それでは、事項別明細書で御説明をさせていただきます。
７９ページのほうを御覧いただきたいと思います。２、歳入でございます。１５款国
庫支出金、１項国庫負担金、２目衛生費国庫負担金は、新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金として  ６７９万  ０００円の増額でございます。
続いて、少し飛びますが、２１款の諸収入、５項の雑入につきましては、町外ワクチ
ン接種受入れ経費として１０万  ０００円の増額でございます。それぞれ合わせました
金額です。  ６８９万  ０００円は、次ページの歳出になりますが、１２節委託料の新型コロナウイルスワクチン接種委託料として  ６８９万  ０００円を計上いたしており－４４－

ますが、そこに対応をしてございます。戻りまして、２項の国庫補助金、３目衛生費国庫補助金につきましては、新型コロナウイルスワクチン接種体制が保事業費補助金として７５１万  ０００円の増額でございます。
続いて、次のページの歳出をお願いをいたします。３の歳出として、４款衛生費、１
項保健衛生費、２目健康づくり対策費で  ４４１万  ０００円の増額でございます。
主な経費につきまして申し上げます。
報償費として１８５万  ０００円でございます。医療連携会議、それからワクチン接種業務に係る看護師の謝礼、健康被害調査委員会に係る経費などを計上いたしてございます。
需用費でございます。４８万円でございまして、発送用の封筒の印刷代などでございます。
役務費１８７万  ０００円は、接種券、バス券に係る役役料、住所地外の接種に関する国保連合会の費用請求代行手数料などでございます。
続いて、委託料  ９４３万  ０００円は、接種券発送に係るシステム更新委託料、それから春・秋開始接種に合わせて  ６００人分のワクチン接種委託料を計上いたしてございます。
扶助費８万円につきましては、接種会場へのバス経費の助成金でございます。
なお、補正財がの内のにつきましては、一般財が等のて当はございません。
以上で詳細説明を終わらせていただきます。よろしく御審議をお願いをいたします。
○議長（小寺俊輔君）

提案説明が終わりました。

ここで暫時いいとします。再開を１３時ちょうどとします。
午前１１時５８分休憩

午後○議長（小寺俊輔君）

１時００分再開

再開します。

入江教育長、宮本教育課特命参事、長井税務課長から会議出席のため午後からの欠席
届が提出されておりますので、ここで御報告申し上げます。
それでは、午前中、第４１号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（令和
５年度神河町一般会計補正予算（第１号））の提案説明までが終わりましたので、本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（小寺俊輔君）

質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

討論を終結します。

これより第４１号議案を採決します。本案については、原案のとおり承認することに－４５－

賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（小寺俊輔君）

起立全員であります。よって、第４１号議案は、原案のとおり

承認することに決定しました。
・
日程第１０○議長（小寺・

第４２号議案俊輔君）

日程第１０、第４２号議案、令和５年度神河町一般会計補正予算（第２号）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は令和５年度神河町一般会計補正予算（第２号）でございまして、補正予算（第１号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の要因は、国によるエネルギー・食料品価格等の物価高騰による経済対策で、低所得の本育て世帯に対する本育て世帯生活支援特別給付金、電力・ガス・食料品等価格
高騰重点支援地方交付金に係る事業を補正するものでございます。
歳入の補正では、国庫支出金で、電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援地方交付金、本育て世帯生活支援特別給付金事業費補助金及び事務費補助金、県支出金で、がんばろう商店街お買い物キまンペーン事業補助金、今回の補正による財が調整のための財政調
整基金繰入金の増額でございます。
歳出の補正では、価格高騰対策低所得世帯支援商品券事業、本育て世帯生活支援特別給付金事業、環境保全型農業推進事業、がんばろう商店街お買い物キまンペーン事業、
価格高騰対策生活者支援商品券事業の増額でございます。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１を  ５５３万  ００
０円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９２を  ３９５万円とするもの
でございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、総務課財政特命参事から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（小寺俊輔君）

詳細説明を求めます。

黒田総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。それでは、第４２号議案の詳細につきまして御説明を申し上げます。
まず、補正の要因につきましては２点でございます。ともに国によるエネルギー・食料品価格等の価格高騰による経済対策に係るものでございます。１点目が低所得の本育－４６－て世帯に対する本育て世帯生活支援特別給付金に係る事業、２点目が電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援地方交付金に係る事業で、これらに係る経費を補正計上をするものでございます。
それでは、事業の概要につきまして御説明をいたします。
１７ページを御覧いただきたいと思います。低所得の本育て世帯に対する本育て世帯
生活支援特別給付金でございます。表の一番上、囲みの中で事業の目的、趣旨につきまして掲載をしております。食料等の物価高騰に直面し影響を特に受ける低所得の本育て世帯に対しまして特別給付金を支給することにより、その実情を踏まえた生活の支援を行うとされてございます。
続いて、表内を御覧いただきたいと思います。まず⑴の支給対象者でございます。点ての囲みの中を御覧いただきたいと思います。独り親世帯以外の低所得の本育て世帯を対象に、プッシュ型で給付することとなってございます。なお、低所得の独り親世帯につきましては兵庫県のほうが事業主体となります。
具体的な対象者につきましては、児童手当等の受給者で、令和４年度の分の住民税が等割が非課税である者、対象児童を養育する者で、令和４年度分の住民税が等割が非課税である者、そして直近で収入が減収した世帯ということになってございます。
次に、⑵の給付額でございます。給付額につきましては、児童１人当たり一律５万円ということになってございます。１つ飛びまして⑷の費用でございますが、全額国庫の負担ということになってございます。
次に、⑹番の給付のスケジュールでございますが、家計急変を除きまして、可能な限
り、今月になりますが、５月末までにプッシュ型で支給するということになってございます。
続いて、１９ページのほうを御覧いただきたいと思います。２点目の事業でございま
す電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援地方交付金でございます。対象の事業につきましては２つございまして、低所得世帯の支援枠ということで、物価高騰の負担が大き
い低所得世帯への負担軽減を図る事業ということになってございます。２つ目が推奨事
業メニューということで、表の中に１番から８番までの事業がありますが、これらの事業に該当するものということになってございます。推奨事業メニューとしましては、生活者の生活者支援、そして事業者支援という２つがメインになってございます。
続きまして、これらに係ります新規事業について御説明をいたします。
１２ページを御覧いただきたいと思います。新規事業を一覧表にしたものでございます。左から事業名、そして交付金の該当項目ということで、先ほど御説明した中の８番までのどれに該当しているかといったようなところを掲載してます。それから事務事業の概要、そして補正額、財が内の、それから事業を所管します担当課を掲載をしてございます。
各事業につきまして順次御説明をさせていただきます。

－４７－

まず、１番の本育て世帯生活支援特別給付金事業で、低所得の本育て世帯、対象児童が１２０人に特別給付金の５万円を支給するものでございます。財がにつきましては、特別給付金事業、事務補助金で、ともに補助率は１０分の１０でございます。補正額につきましては８２３万  ０００円で、全額国庫支出金でございます。
続いて、２番目になります。価格高騰対策低所得世帯支援商品券事業でございます。
町民税のが等割が非課税等の低所得世帯  １５０世帯に３万円の商品券を交付するもの
でございます。財がにつきましては、重点支援地方交付金で、事業費は１世帯当たり３万円、事務費は１世帯当たり  ５００円で算出がされます。補正額につきましては  ７
７４万  ０００円で、国庫支出金が  ７３７万  ０００円、一般財がが３６万  ０００円でございます。
続きまして、３番目、環境保全型農業推進事業でございます。化学肥料の第用低減等の環境保全型農業への取組に対しまして補助をするものでございます。資材、散布費等の実費に上限としまして１０アール当たり  ４００円、それから散布用の機のとか、それから積込み用の機のまたは機材の購入費に２分の１の補助、上限としまして７５０万円、それからストックヤード等の設置に２分の１の補助、上限としまして２５０万円でございます。財がにつきましては、重点支援地方交付金で、補正額は  ０８６万  ０００円、財がの内のは、国庫支出金が  ０００万円、一般財がが  ０８６万  ０００円でございます。
続いて、４番目になります。がんばろう商店街お買い物キまンペーン事業でございま
して、２０％のプレミアム商品券を発行するもので、  ０００しを予定をいたしてございます。財がにつきましては、重点支援地方交付金４００万円、がんばろう商店街お買い物キまンペーン事業補助金が８００万円でございます。
続いて、５番目になります。価格高騰対策生活者支援商品券事業で、全世帯  ２２０
世帯を見込んでございますが、１万円の商品券を交付するものでございます。財がにつきましては重点支援地方交付金で、補正額  ６６９万  ０００円、財がの内のは、国庫支出金  ３０１万  ０００円、一般財がとしまして  ３６７万  ０００円でございます。
６番目、最後の事業になります。商工業者事業継続支援事業でございます。この事業につきましては、当初予算に計上した事業でございまして、一般財がから重点支援地方
交付金２００万円に財がを振り利えるものでございます。
一番下の合計欄を見ていただいて、補正額ですが、１を  ５５３万  ０００円でございます。財がの内ので、国庫支出金が  ４６２万  ０００円、県支出金が８００万円、一般財がが  ２９１万  ０００円でございます。それから３番から６番の事業につきまして重点支援地方交付金は限度額制になってございます。限度額を申し上げます。  ９
０１万  ０００円でございます。
それでは、事項別明細書で御説明を申し上げます。
６ページのほうを御覧いただきたいと思います。歳入でございます。１５款国庫支出－４８－

金、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金でございます。電力・ガス・食料品等価格
高騰重点支援地方交付金としまして  ６３９万円の増額でございます。続いて、２目の民生費国庫補助金でございます。本育て世帯生活支援特別給付金事業費補助金として６００万円、事務費補助金として２２３万  ０００円の増額でございます。なお、補助率は１０分の１０でございます。
続きまして、１６款県支出金、２項県補助金、５目商工費県補助金は、がんばろう商
店街お買い物キまンペーン事業補助金として８００万円の増額でございます。なお、補助率につきましては３分の２でございます。
続いて、１９款の繰入金、２項基金繰入金、６目財政調整基金繰入金は  ２９１万 
０００円の増額でございます。今回の補正の財が調整のため、増額をするものでございます。これらによりまして、補正後の財政調整基金の残高見込みは１６を  ９４１万 
０００円の見込みでございます。
続きまして、次のページを御覧いただきたいと思います。歳出になります。３款民生
費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費は  ７７４万  ０００円の増額で、価格高騰
対策低所得世帯支援商品券事業に係る経費を計上をいたしてございます。低所得の世帯
 １５０世帯に３万円の地域商品券を配布するものでございます。続いて、２項の児童福祉費、１目児童福祉総務費は８２３万  ０００円の増額でございまして、本育て世帯
生活支援特別給付金事業に係る経費でございます。対象児童１２０人に５万円を給付す
る予定といたしてございます。
続いて、５款農林水産業費、１項農業費、１目農業振興費は  ０８６万  ０００円の増額でございまして、環境保全型農業推進事業に係る経費でございます。少し内容を申し上げます。県内産の堆肥、有機肥料、しょうゆのもろみかすなどの食品残渣の活用を促進していくことにより、土壌の改良につなげていきたいということで計上をいたしてございます。
最後、６款商工費、１目商工振興費は  ８６９万  ０００円の増額でございまして、
がんばろう商店街お買い物キまンペーン事業  ２００万円で２０％のプレミアム商品券
を  ０００し、それから価格高騰対策生活者支援商品券事業として  ６６９万  ０００
円で、全世帯  ２２０世帯に１万円の地域商品券の発行を予定をいたしてございます。
以上、簡単でございますが、詳細説明を終わらせていただきます。よろしく御審議を
お願いをいたします。
○議長（小寺俊輔君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
６番、吉岡議員。
○議員（６番吉岡嘉宏君）

６番、吉岡です。今日の資料の１４ページの本育て世帯

生活支援特別給付金事業の関係です。８２３万  ０００円の予算で、この事業内容のところで、②のとこ、直近の収入の家計が急変し、住民税非課税相当の収入の方という２－４９－

番のケースの場合を２０人で見込んでおられますが、この２０人見込まれた根拠、これをお願いします。
○議長（小寺俊輔君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。
民雄君）

住民生活課、平岡です。この１４ページの事業内容②の根拠の人数でございますけども、これにつきましては、そこに記載のとおり、令和５
年１月１日以降の収入が急変して住民税非課税相当となった本育て世帯へ本給付金を支給すると。その対象児童を見込んでおる数字でございますが、正直申し上げまして、なかなか想定がしにくいというか、そういった数字でございまして、明がに何かのデータ
あるいは根拠に基づいて上げた数字なのかと言われると、正直そうではございません。
一応県の指示で、３年度、４年度と続いておる事業でございますが、これまでの実績等を踏まえて、①プッシュ型で支給する人数と、それから②の家計急変、合わせて１１７名で補助金の交付申請をするようにという指示がございました。そういった関係もありまして少し余裕を見たという部分もございますけども、合計で１２０名の予算設定とさせていただいたとこでございます。以上です。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。

１番、小島議員。
○議員（１番小島義次君）

１番、小島です。７ページのところで民生費の真ん中辺

り、１２節の委託料２０３万  ０００円ありますけども、この中でシステム改修委託料とありますが、これは何のシステムの改修なのかということと、時々このようなシステ
ム改修委託料が発生しておりますけれども、どのような場合にこのシステム改修は必要なのか、上がってくるのかということをお尋ねします。
○議長（小寺俊輔君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。
民雄君）

住民生活課、平岡です。このシステム改修委託につきましては、今回の低所得の本育て世帯給付金を支給するに当たりまして住民税の課税、非課税状態をが認するということで、私どもも昨年度も同じ事業がありましたものですから、そのシステムでいけるのではないかというふうにシステム会社にもが認をしたんですけども、それの抽出に当たっては条件が変わるということでシステム改修が必要というふうに聞いておりまして、こういった金額を計上させていただいてるというところ
でございます。以上です。
○議長（小寺俊輔君）

もう１点、どのような場合にこういったシステム改修が必要になってくるのかという質問があったんですけども、その点についてはお答えできますか。
平岡住民生活課長。
○住民生活課長（平岡民雄君）

住民生活課、平岡です。今回は新しい事業というわけではないんですが、こういった新規的に臨時的に出てくる事業がございますと、そういった事務に対応するために、これまでのシステムで対応できれば問題はないわけですけども、そういったシステム改修が必要になってくることがございまして、今回はそれに－５０－

該当してるということでございます。以上です。
○議長（小寺俊輔君）

よろしいですか。

１番、小島議員。
○議員（１番小島義次君）

その時々により今話がありましたように条件が変わると、それが改修の必要な項目になってくると捉えてよろしいんですね。そのように、じゃあ、理万しておきます。
それから、続いてよろしいでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）○議員（１番

小島

どうぞ。

義次君）

１５ページの農林水産業費の中で、右側の主な事務事業の説明の中で、事業内容、担い手の農業者組織が生産に際して実施する事業に対して必要な経費の一部を予算の範囲内で補助するとあり、予算の範囲内ということですけども、
これ多数応募があった場合にはどのような取扱いをされるのでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）○農林政策課長（前川

前川農林政策課長。
穂積君）

農林政策課、前川でございます。多数の応募といいま

すか、要望があったときには、ある程度調整をさせていただく必要があると考えております。今回、事業のメニューの中にありますように、堆肥等の施業であったり、それから散布用の機のの整備であったり、ストックヤードの整備であったりというところを考えておるわけですけれども、優先順位と言うとおかしいんですけれども、まずは今後も第えていくような機のの整備を重点的に考えた上で、全体的な調整をしてまいりたいというふうに思っております。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（１番

小島

１番、小島議員。

義次君）ということは、町内でもこれが必要だというとこがたくさん出てくれば、その中で、お互いに条件を見ながら優位なものをこちらで決めていかれるというふうに万釈してよろしいですね。いいですか。そのように私、万釈しております。
それと、あともう１点ですけれども、１６ページのがんばろう商店街お買い物キまン
ペーン事業ですけども、２０％のプレミアム券、商工会が実施している商品券だと思う
んですけれども、これは以前にもこういう形でプレミアムのついた商品券が発行されています。そのときに、従来は各支所に必要な方が並んで購入を待っていたということがあったんですけども、それではちょっと不公平になるということで、申込みにより抽せん制にされたわけですね。抽せん制にされた場合、最高が５しだったか、５万円という形になっていたんですけども、抽せんに漏れた方は、自分も欲しいのに当たらなかったという声がよう上がってくるわけです。
ですから、これで今回もそういうふうにして抽せん制にされるのであれば、漏れた方がこの補助金の恩恵から外れてしまうというふうに私は考えてるんですけども、そこで、申込みをした全ての方がその恩恵を被るような方法、例えば申込みをされたら総数が分－５１－

かりますから、その総人数の中で、じゃあ、１人が５し分だけども、それを４しにする
とか３しにするとかして全員の方が全部この補助金の恩恵を賜るような方法で決めていく、そうすると、申し込んだ人は、金額は下がってきますけれども、全ての人が同じよ
うに公平にこの補助金の恩恵を被ることができるんじゃないかというふうに私は考えているんです。それでもなおかつ余ったものについては、抽せんで行ってそれを通知するというふうに考えたらどうかなと、１つの提案ですけども、このようにしていただければ、欲しい人がたくさんあって、漏れる人もなくなってくるわけですね。全員の方が、その補助金、プレミアムのついた券、欲しい人たくさんいらっしゃいますので、そこら辺で納得できるんではないかというふうに私は考えるんですけれども、いかがでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）

 橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課○課長兼○○○○特命参事（  橋吉治君）

 橋でございます。

小島議員、ありがとうございます。まさにその部分につきましても、販売の委託を商工会へお願いを今までもしていますし、今回もお願いをする予定にしておるんですけれど
も、そういう中で、今までの経験から、どうしようということで先日来から少し本討をさせていただいてるところでございます。恩恵が当たるように、この商品券が得たい方といいますか、購入を御希望の方につきましては全員が漏れなくできるだけ当たるように、商工会と一がに考えて本討してまいりたいと思います。ありがとうございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（１番小島○議長（小寺俊輔君）

小島議員、もう３回終わりましたので。

義次君）

じゃあ、よろしくお願いします。

ほかに質疑のある方。

９番、藤原議員。
○議員（９番藤原資広君）

９番、藤原です。そしたら、農業振興費の環境保全型農業推進事業について質問いたします。
申請者は、当初予算でありました農業再生推進事業の方にいわゆる限定されて、その方しか申請できないという形になってるんですけど、農業委員会等で今議論されてます
計画策定、１０年後の農地の部分について見直しをされてるんですけど、実際３９集落の中でない集落があります。また、逆に１０年後以降も農業に従事を望めるいわゆる認定農業者と、それと、またもう一つは団体があるんですけど、団体につきましては、当然その地域にＵターンして退職して帰ってこられる方が助けてもらえる方の中心になっていくのかな、時代としては。そうなりますと、１０年後の先のことはちょっと不安定になります。
組織、農地を保全できる団体の強化とか、いわゆる強くするための手だてということ
は理万はできます。ただ、問題は、対象にならない地域、いわゆる個人でやっておられる方、それで、私らがしてもあかんのやなっていう意味で逆に就農意欲をそぐような形にならないような形を何とか考えておかないと、先々言うても団体の組織が１０年以降－５２－ももつ保証もないし、逆に言えば個人の方、認定農業者が若い方で１０年後も望めるん
やったらいいんですけども、やっぱりそこら辺を踏まえたちょっと幅広い物の考え方が必要じゃないかなと思うんですけども、その辺りの考え方はどうでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）○農林政策課長（前川

前川農林政策課長。
穂積君）

農林政策課、前川でございます。まず最初に、この事業の申請者については、今、担い手限定というふうに今の資料には書いとるんですけども、集落営農等にもここに関しては対象は広げてまいりたいというふうには思ってるところです。
物の考え方としまして、そういう担い手となる可能性のある団体だけではなくて、個人の農業者に対してもこういう補助を広げていってはどうかという御質問の趣旨かと思います。先ほどの御質問の中にもありましたように、地域計画をつくっていくに当たって誰がその農地を守っていくのか、地域計画の中では個人がその農地を守っていく農業者であるという設定の仕方も可能でございます。ただ、今それこそ予算の範囲の中でこの事業をしていくに当たりましては、個人の方々一人一人のところまでのなかなか対応がし切れないというのが正直なところでございます。
それから、申請につきましても、個人から、もう個々に堆肥買いたいさかいにというふうなお話があったとき、その対応が今、私どもでできるかというと、なかなか本しい
ところがございます。そういう意味で、担い手の認定農業者であったり、それからそれに準ずる集落営農であったりという組織というのをあくまでも今回に対しては対象とさせていただいております。ちなみに、全部で約３６ぐらいの組織が今回の事業としては対象として考えておるところでございます。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（９番藤原

９番、藤原議員。

資広君）

９番、藤原です。要は農地の保全をどうしていこうかということなんです。今言われてましたように、事務的には煩雑になるから今のところちょっと考えてないっていうような意味だと思うんですけども、町の姿勢としてどういう形で農地を保全していくかっていうことを考えていかなしようないと思います。団体にしろ認定農業者にしろ数は知れてますから、その方にばっかりで実際問題、多分農地は守り切れないと思います。
１つの方向性としましては、つなげる農業からもうかる農業に変えていかないと誰もつないでくれませんので、そういうことも視野にしたいろんな農林業施策をしてもらわないと、なかなか１０年であと続かないようなことも具合悪いんで、それを踏まえたち
ょっと幅広い物の考え方で農業施策も考えてもらえればなと思うんですけども、その辺りはどうでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）○農林政策課長（前川

前川農林政策課長。
穂積君）

農林政策課、前川でございます。担い手だけではつな

げていけないのじゃないかという御質問やったと思います。担い手の問題もありますけ－５３－

れども、今回のこの事業の中で取り組もうとしております内容の趣旨としましては、担い手を中心に２年３作をずっと続けてくる中で、神河町内の土の地力が落ちてきているということが大きな課題としてあります。それによってなかなか収量が上がっていかない。これは２年３作されてるのは集落営農等で、個人はあまりされていないのかなとは思いますけれども、そういう中で、ちょうどこの事業メニューの６番でしたか、ありましたけれども、こういう取組を今から進めていくことによって、神河町のまずは土づくりというところもこの事業、ちょうど取り組めるなというところで万画といいますか、
提案をさせていただいてる事業になります。つなげていくためには、やはり収量が取れていくというようなところも重要なところではないかという視点で、この事業については提案をさせていただいておるところです。以上でございます。
○議長（小寺俊輔君）○議員（９番藤原

９番、藤原議員。

資広君）

９番、藤原です。３回目で、これはお願い事になると思うんですけども、今、圃場を見てもても、麦が上がってます。今年は多分いい出来になってるんかなと思います。そう見てもらいますと、何人か比べてもらいますと、いい場
所、いわゆる土地の肥えてるとこと、ちょっと手を入れていかなあかん農地も多分分かってくると思いますので、事務方じゃなくて、全体、町内の圃場も見ながら農業施策を取り組んでもらえればなと思います。
今回、天候もよかったんで、いわゆる病害もひどう出んと、かなりいい出来になってます。それは麦で見てもろうてもよう分かるような状態です。これも、なかなか、これだけ麦もよくできる年もまだ少ないんで、またいろいろ見てもろたら、地域ごとに田ん
ぼのせもありますんで、それに向けたものを考えながら全体的に支援ができるような方法もしてもらいたいと思いますし、逆に、いわゆる見定める目、見ていく目っていうのもまた養ってもらえばと思いますんで、それでちょっとお願いなり希望なりのことを言ってますけども、その辺どうでしょうか。
○議長（小寺俊輔君）○農林政策課長（前川

前川農林政策課長。
穂積君）

農林政策課、前川でございます。私ども農林政策課の業務というのは、あくまでも現場がスタートであり完了する場所であるというところで、現場から始まる仕事であるということは重々認識をしておるつもりでございます。なかなか若いときほど現場へ出る機会がないわけではありますけれども、今もおっしゃいま
したように、麦の出来であったり、作物の出来であったりと、やはりスタートは現場であるという認識は常に持っておりますので、そういう目で全町内を見ていく中で事業を進めてまいりたいと思います。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに。

１１番、栗原議員。
○議員（11番

栗原

 哉君）

１１番、栗原です。先ほど小島議員からあったプレミア

ム付商品券についてなんですが、私が産建の委員長をしとるときにずっと抽せんに行か－５４－

せてもらいました。丸々これは公平な抽せんを行います。各地区を分けてその中から枚数を引いていく、だからどうしても当たる人と当たらない人は出てきます。私の場合も４回して自分が当たったんは１回です。これ物すごい公平性があるんです。
ただ、先ほど言われたように、やっぱり商工会のほうには、応募して、それで引取りに来た人っていうのは全部記録が残っとると思うんです。だから希望してる人に対して、外れた方に対して今度は優先的に進めていく、そういうふうに考えたらどうかなと思うんですけど、どうですか。
○議長（小寺俊輔君）

 橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課○課長兼○○○○特命参事（  橋吉治君）

ありがとうございます。  橋でございます。その件につきましても、実際に商工会のほうと先日打合せをしたときに、今回の販売についてどうしていこうかっていう苦情の部分、苦情といいま
すか、今まであんまりよろしくなかった部分について、やはり改善していかないと駄目だろうというところはお話をさせていただいたところでございます。今、栗原議員もおっしゃいました、小島議員からも御指摘いただいた点につきまして、再度また今後、最終、販売していくに当たりまして、商工会のほうと十分協議をさせていただいて進めて
まいりたいと思います。ありがとうございます。以上です。
○議長（小寺俊輔君）

ほかに質疑のある方。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（小寺俊輔君）

質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（小寺俊輔君）

討論を終結します。

これより第４２号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（小寺俊輔君）

起立全員であります。よって、第４２号議案は、原案のとおり

可決されました。
・○議長（小寺俊輔君）

・

以上で本日の日程は全て終了しました。

お諮りします。本臨時会に付議された案件は全て議了しました。これで閉会したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（小寺俊輔君）

御異議ないものと認めます。

これをもちまして第１１２回神河町議会臨時会を閉会します。
午後１時４１分閉会

－５５－

議長挨拶
○議長（小寺俊輔君）

閉会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。

町長から提案されました議案は、第３９号議案は不承認、その他７議案については承認、可決いたしました。全議案とも議員各位の終始極めて慎重なる審議によりまして適正妥当な結論が得られました。議員各位の御精励と御協力に対し、厚くお礼申し上げます。
町長はじめ執行部各位には、議案審議に当たり、資料の提出、説明などに真摯なる態
度で挑んでいただきましたことに深く敬意を表します。審議の過程において議員各位から述べられました意見等につきましては、今後の町政に十分反映され、さらに住みよい
神河町の実現に向け引き続き御尽力賜りますよう切にお願い申し上げます。
さて、令和５年度神河町一般会計補正予算（第２号）において、低所得の本育て世帯
生活給付金事業や電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援地方交付金事業が審議されました。まず、町執行部には、一日でも早く町民に支援をとの思いから、短期間での各種事業の策定、調整に取り組んでいただいたことに感謝申し上げます。新型コロナウイル
ス感染症の流行、ロシアによるウクライナ侵攻などに端を発した物価高騰はいまだに人々の生活に影響を与え続けています。そういった現状を踏まえ、スピード感を持って取り組まれたことは大変評価いたします。まだ物価高騰の出口は見えませんが、議会、行政ともにアンテナを張り巡らし、町内、町民の現状を把握し、ニーズに沿った事業展開を切にお願いしておきます。
皆様方には、体調に御留意され、住民福祉の向上と町政発展のためにますます御尽力を賜りますよう御祈念申し上げまして、閉会の挨拶といたします。

町長挨拶○町長（山名宗悟君）

それでは、私からも第１１２回神河町議会臨時会の閉会に当たり、一言お礼を兼ねまして御挨拶申し上げます。
本臨時会におきまして議員各位には慎重審議くださいました御苦労に対しまして、衷
心より敬意と感謝を申し上げます。本日提案させていただきました議案のうち、第３９号議案以外につきましては御承認、可決いただき、誠にありがとうございました。
ただ、第３９号議案の専決処分については、残念ながら承認をいただくことができませんでした。私としましては、このことを深く受け止め、今後、議会への説明を十分に果たすとともに、地方自治法第１７９条第４項の必要と認める措置として町民の皆様に対する説明責任を果たすため、今回の専決処分に至った経緯等について速やかに議会に報告させていただきます。
今議会で賜りました議員各位からの御意見につきましては、今後の町政ス営に当たりまして、議員各位からの御意見を真摯に受け止めて今後の行政ス営に取り組んでまいり
ます。

－５６－

終わりに、吹き抜ける風が何とも心地よい季節となってまいりました。来る５月２１日の日曜日には、神河町続防団続防操法訓練大会が４年ぶりに開催されるなど、神河町の元気を発信してまいりますので、議員各位におかれましては、今後とも健康には十分御留意していただきまして、町政発展のため引き続き御活躍いただきますようお願い申し上げ、閉会に当たりまして御挨拶とさせていただきます。
午後１時４６分－５７－