安八町
避難所運営マニュアル

令和２年６月安八町

「安八町避難所運営マニュアル」について

１

マニュアルの目的
地震災害、風水害、火山災害等の災害発生時には、住民が避難を余儀なくされる場合があります。平成２５年６月に改正された災害対策
基本法において、市町村長は、避難者等が一定の期間避難生活を送るための施設として指定避難所を指定し、災害応急対策責任者は、避難所に滞在する避難者の生活環境の整備に必要な措置を講ずるよう努め
なければならないとされています。このマニュアルは、自主防災組織
・自治会が主体となって避難所を運営することを想定し、事前準備や避難所での運営のあり方について、簡潔にまとめたものです。なお、
今回のマニュアルは、平成２８年熊本地震、平成３０年７月豪雨等の教訓も参考にしています。

２

マニュアルの使い方
本マニュアルは、避難所運営に関して実施すべきと思われる基本的事項を「指針」として示すとともに、具体的に避難所運営がイメージできる事例や各種様式、チェックリストを添付しています。各地域において、本マニュアルを参考に、災害時には、町と住民が協力し、円
滑な避難所運営が行えるように備えて下さい。

（１）直ぐに活用可能な様式集
避難者の状況把握に必要な避難者カード等の記入様式や避難者の健康管理のための掲示様式、また、多言語対応の様式等、避難所で直ちに活用可能な各種様式を添付しました。
（２）地域住民による避難所運営に役立つチェックリスト
事前対策、初動期、展開期、安定期～撤去期のそれぞれにやるべきことがわかるチェックリストを添付しました。

目

次

はじめに
■

避難所の位置づけ------------------------------

Ｐ１■

避難所の運営----------------------------------

Ｐ１

第１章
１－１

１－２
１－３
１－４
１－５
１－６
第２章
２－１

２－２
２ －３

２ －４
２ －５
第３章
３－１
３－２
３－３
３－４
３－５
３－６
３－７
３－８
３－９
３－１０
３－１１
３－１２
３－１３
３－１４
３－１５
３－１６

事前対策
町による避難所の指定---------------------①町の避難所等②建物の構造と立地条件③一人当たりの占有面積
避難所の 周知・確認---------------------------避難施設の設備・備蓄 -------------------------避難所運営マニュアルの作成・設置--------------初期の運営と避難所運営委員会設置に向けた取組み避難所開設・運営訓練の実施---------------------

Ｐ２

Ｐ４
Ｐ５
Ｐ６
Ｐ６
Ｐ７

初動期（発災が予見された時～発災後２４時間）
避難所の開設---------------------------------①避難所の安全確認②避難所開設の広報
施設の利用範囲の決定 -------------------------避難所の初動運営 -----------------------------①避難者の受付と居住スペースの割り振り② 避難者の把握③通信手段の確保
トイレの確保---------------------------------食料・物資の提供-------------------------------

Ｐ８

Ｐ１２
Ｐ１５

Ｐ１８
Ｐ２１

展開期（発災後２４時間～発災後３週間程度）
避難所運営委員会と運営班の設置---------------避難者の確認---------------------------------用途に応じたスペースの設置-------------------水の確保（飲料水・生活用水等）----------------食料・物資の提供------------------------------衛生環境の確保とごみ処理---------------------情報の収集と伝達-----------------------------プライバシーの確保---------------------------二次避難への備え -----------------------------他市町村、他県等からの応援職員の 受入---------避難所ボランティアの受入 ---------------------マスコミ・訪問者 対応 -------------------------避難者の健康管理 -----------------------------避難者の 心のケア対策 -------------------------ペットの同行避難について---------------------防犯体制の確立--------------------------------

Ｐ２２
Ｐ２５
Ｐ２７
Ｐ３１
Ｐ３２
Ｐ３４
Ｐ３５
Ｐ３８
Ｐ３９
Ｐ４０
Ｐ ４１
Ｐ ４２
Ｐ ４３
Ｐ ４６
Ｐ ４７
Ｐ ４８

３－１７
３－１８
第４章

女性・子どもの視点 での避難所運営 -------------- Ｐ ４９
要配慮者への配慮を踏まえた避難所運営---------- Ｐ ５０
安定期～撤去期（発災後３週間～避難者の生活環境復旧まで）

４－１
４－２
４－３

様式集

安定期の用務---------------------------------避難所の統廃合と閉鎖の検討-------------------避難所閉鎖に向けた体制-----------------------①相談体制の充実②各種支援制度の周知＜記入様式編＞

【様式１】
【様式２】
【様式３】
【様式４】
【様式５】
【様式６】
【様式７】
【様式８】
【様式９】
【様式１０】【様式１１】【様式１２】【様式１３】【様式１４】
様式集避難所利用者名簿 ----------------------------避難者カード---------------------------------避難所開設報告書 ----------------------------避難所状況報告書 ----------------------------避難所用務日誌 ------------------------------事務引継書 ----------------------------------避難所生活ルール ----------------------------食料・物資管理簿 -----------------------------食料依頼伝票兼処理表 ------------------------物資依頼伝票兼処理表 ------------------------避難所ボランティア受付簿 --------------------取材者・訪問者への注意事項 -------------------マスコミ用受付用紙 --------------------------ペット飼育者台帳 -----------------------------

Ｐ５６
Ｐ５７
Ｐ５８
Ｐ５９
Ｐ６０
Ｐ６１
Ｐ６２
Ｐ６３
Ｐ６４
Ｐ６５
Ｐ６６
Ｐ６７
Ｐ６８
Ｐ６９

＜掲示様式編＞【掲示様式１】【掲示様式２】【掲示様式３】【掲示様式４】【掲示様式５】【掲示様式６】【掲示様式７】
様式集

Ｐ５２
Ｐ５３
Ｐ５４

トイレを使う時の注意（例）-------------------できていますか？衛生的な手洗い --------------冬は特にご 注意！ノロウイルスによる食中毒 ----ノロウイルスの感染を広げないために ----------エコノミークラス症候群予防のために ----------熱中症予防のために --------------------------各種 避難所内 標記（ 例）------------------------

Ｐ７１
Ｐ７２
Ｐ７３
Ｐ７４
Ｐ７５
Ｐ７６
Ｐ７７～

＜チェックリスト編＞

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 1
ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 2
ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 3

避難所運営チェックリスト(地域住民の方向け) ---避難所運営チェックリスト(町担当者向け) -------避難所運営チェックリスト(施設管理者向け）------

Ｐ９３
Ｐ９８
Ｐ１０３

資料１
資料２

指定緊急避難場所・指定避難所一覧 -----------防災行政無線一覧 -----------------------------

Ｐ１０８
Ｐ１１１

様式集

＜多言語（英語・中国語・ タガログ語・ポルトガル語）対応編＞

資料

【様式２】
避難者カード---------------------------------- 別添参照
【様式７】
避難所生活ルール ----------------------------- 別添参照
【掲示様式１】 トイレを使う時の注意（例）-------------------- 別添参照

【掲示様式２】 できていますか？衛生的な手洗い（用語集）------ 別添参照
【掲示様式５】 エコノミークラス症候群予防のために（用語集）-- 別添参照
【掲示様式７】 各種避難所内標記（用語集）-------------------- 別添参照

はじめに
■
○

避難所の位置づけ
避 難には２種類があり、災害の危険から命を守るために避難する施設 ・場 所 である「緊急避難場所」への避難と、 災害により住家の損壊やライ フ
ラ イ ン機能の低下の被害を受けた 方 の安全な生活を確保し、 生活再建に向け た 支援を行う施設 である「避難所」 で仮の生活を送るための 避難があり
ま す。

○

避 難所で受けられる支援は、主に以下の３つとなります。 避難所で生活をさ れる方はもちろん、自宅等での生活を継続される方も、必要な支援 を
受 け ることができます。
・衛 生的環境が整備された 滞在場所の提供
・ 水 や 食料、その他生活に必要な物資の提供
・被 害状況や 生活再建に向けた情報 の収集 と提供○

避 難所 の開設期間 は、 避難者が自宅での 生活に戻る か、応急仮設住宅 等
へ 入 居するまでの間 とし 、町において は、避難者数 や施設 の状況 、避難者の意 向等 を踏まえ、 随時、 統廃合を行います 。

■

避難所の運営○

災 害対策基本法 によると 、市町村 等 は、災害が発生したときは、 安全な
避 難 所を遅滞なく供与 するとともに 、 必要な生活関連物資、保健医療サ ー
ビ ス 、情報等を提供し、生活環境の整備に努めなければならないとされ て
い ま す。

○

避 難所の設置・運営 は 、町の管理・ 責任のもと行われます が、被災者の多 様なニーズとその時間経過に伴う変化へ より細かに対応 するため、避難 所の運営は 地域 住民 が中心とな る ことが理想的 です 。

○

災 害発生から２４時間以降 （展開期以降 ）は、 町の職員と施設管理者が避 難 者の代表者 と連携し 、地域の災害 ボランティア活動経験のある人々 を
含 む 、地域コミュニティ を基礎とし た 避難所運営委員会 を設置 することに
よ り、運営において幅広い意見が取り入れられるよう、年齢や 性別に偏りの な い組織作りを目指しま す。

1

第１章

事前対策

１－１ 町による避難所の指定①町の避難所等
町 長は、 まず、 学校、公民館、スポーツセンター等の公共施設を 避難所と し て選定 し、指定を します。安八町においては、災害が発生した場合の避 難 所 を次のとおり分類しています。
○ 指定緊急避難場所 （７１箇所）
災害発生時に 住民等が命を守るために緊急的に避難する施設又は場
所○ 広域避難場所
火災が延焼拡大した場合の避難場所○ 指定避難所 （７箇所）
避難した住民等が災害 の危険がなくなるまで、一定期間滞在し、又は災 害により自宅へ戻れな くなった住民等が一時的に滞在する施設○ 福祉避難所 （３箇所）
高齢者、障がい 者、妊産婦、乳幼児など、一般の指定避難所では生活
す ることが困難であり、避 難所生活において何らかの特別な配慮を必 要とする方で、介護保険施設や医療機関等に入所・入院するに 至らない程
度 の在宅 の要配慮者の方を対象として開設する避難所■福祉避難所の指定について
高齢者、障がい者、妊産婦、乳幼児、病弱者等、避難所生活に特別な配慮が必要な者のための避難所として、施設がバリアフリー化され 、支援者や生活相談員の確保に適した環境が整備された、老人福祉施設や障がい者支援施設、児童福祉施設、保健セ
ンター、特別支援学校のほか、一般の避難所となっている小中学校や公民館、公共・民間の宿泊施設等を福祉避難所として体制を整備することも検討し、指定をします。

②建物の構造と立地条件
避 難 所の立地場所は、想定される災害による影響が比較的少ない場所で ある こ と が求められており、具体的には、洪水の浸水想定区域や土砂災害警 戒区 域 、 土砂災害特別警戒区域、津波災害警戒区域など、災害が発生するお それがある区域内に立地している施設を極力避けて指定することが望まれます。
ま た 、避難所となる施設は 耐震性・耐火性 を高めるため の整備 を行うととも に 、避難所となる 建物の基本 構造以外の 非構造部材（天井、外壁、照明 器
具 な ど ）についても、耐震補強 を行う ことが 重要です 。

2

③一人当たりの占有面積
避 難 所を指定するに当たって は、 一人当たりの最低限の占有面積 （２㎡）
及 び 車 いすで通行可能な通路（ 幅１．３ｍ） を確保する ことが望まれます 。
避 難 勧 告・避難指示の対象地区 内の人口を参考にしつつ、避難所の指定、 ま
た は 追 加指定を検討 します 。
（ 目 安：３．３㎡ （ う ち 居 住ス ペ ース は ２㎡ ） 以上／１人）

3

１－２

避難所の周知・確認

地 域住民は、自宅等が被害を受け、避難生活を送る場合に備え、 予め避難 所 の 指定状況を確認し 、 家族と話し合ってお くことが必要です 。
ま た、避難を想定してい る避難所 の施設が、災害によ り使用でき ない場
合 も 考 えられますので、 町 と地域住民の 方の 事前の話し合いにより 、予め
代 替 の避難先を 想定 しておくことが 望まれます 。
ま た、 過去の 災害 事例から、発生が想定される 車中泊避難者 の把握 と、エ コ ノ ミークラス症候群予防 のため、 指定避難所付近の グラウンドや 駐車場の 一部を車中泊避難者用の駐車スペースとして使用できるよう 事前に 想定し ておくこ とも 有効 です 。
な お、 災害時 に要配慮者 となる方 を受け入れるための 二次的な避難所とし て 、 福祉避難所の整備 もすすめられているところです。 専門的なケアが必 要 と なる災害時要配慮者 の方と、 支援に携わる方は、 予め福祉避難所の所 在 を確認をしてお くことが必要です。
《避難所運営に向け事前にすべきこと①》
地域住民

町・施設管理者□指定緊急避難場所の確認□指定緊急避難場所の指定・周知□指定避難所（避難所）の確認□指定避難所の指定・周知□避難所の耐震診断と耐震化□非構造部材の耐震化□代替避難先の想定□代替避難所の想定とリスト化➣指定避難所が使用不能となった場➣指定避難所が使用不能となった場合合に備え、民間施設等で受入れ可に備え、民間施設等で受入れ可能な能な施設を検討する。

施設を検討し、協定等を締結する。

□車中泊避難用の駐車スペースの事前 □車中泊避難者用の駐車スペースの事前想定

想定➣指定避難所に付帯するグラウンド➣指定避難所に付帯するグラウンドのの一部や近隣の大型駐車場の一時

一部や近隣の大型駐車場の一時的な的な活用を町とともに検討する。

活用を地域住民とともに検討する。

□福祉避難所の確認□福祉避難所の受入体制の整備

4

１－３

避難施設の設備・備蓄

地 域住民の方は、 災害に対する備え として 、３日分、できれば１週間分の 食 料 と、その他の生活に必要なものを準備するとともに、 避難所の設備
・資 機材・ 備蓄を 予め 確認 しておくことが必要です。 避難所の 資機材や備
蓄 に つ いては、 町がまとめて保管している場合がありますので、保管場所
・使 用方法 についても 事前に確認が必要です。
《避難所運営に向け事前にすべきこと②》
地域住民

町□避難所における設備・資機材・備蓄の □避難所における設備・資機材・備蓄の確認

整備（流通備蓄についても検討）《避難所で必要とされる設備・資機材・備蓄の例》【設備】
 非 常用電源
 生 活用水（防災用井戸、学校のプール水 等 ） 情 報連絡体制（防災行政無線、衛星携帯電話の整備 等 ） 冷 暖房設備（エアコンも含む）
 常 設トイレ 、マンホールトイレ
 施 設内のバリアフリー化【資機材】
 非 常用電源用の発動発電機 、投光器
 簡 易トイレ 、簡易トイレ用テント、仮設トイレ
 毛 布・ 段ボール ベッド 等の簡易ベッド
 間 仕切り 用 段ボール板や簡易テント（ プライバシー確保用、防犯面も考慮し １ｍ 程度の高さ が目安）
 そ の他要配慮者対策用の福祉資機材
 携 帯電話、スマートフォン 等の 充電機
 害 虫対策の設備（網戸、メッシュカーテン等）【備蓄】 非 常用電源用の発動発電機用予備燃料（携行缶等）
 ３ 日～１週間分程度の非常用食料（停電時や断水時にも授乳することができるよう、乳児用液体ミルクの備蓄を 検 討 する こ と（ 備 蓄方 法 の 事例 に つい ては P.57 参 照 ） ） 携 帯トイレ （既存の洋式 トイレに つけて使用 する便 袋 タイプ）
 感 染症予防のためのマスク（大人・子供 用）、消毒液（擦り 込み式エタノ ール） 、ビニール手袋（ ノロウィルス対策） 、体温計
【その他消耗品】

5

等

１－４

避難所運営マニュアルの作成・設置

避 難所の円 滑な運営のためには、 それぞれの 地域において 、避難所ごとに避 難所運営マニュアル を作成しておくことが重要です。
作 成したマニュアルは、 町や施設管理者（学校関係者など）に事前に提供す るとともに 、避難所運営訓練を実施する際に 活用し、実効性を確認して お く ことが望まれます 。
《避難所運営に向け事前にすべきこと③》
地域住民、町、施設管理者□避難所運営マニュアルの作成・内容確認□避難所運営マニュアルの避難所への設置□施設管理者（学校関係者など）への避難所運営マニュアルの事前提供

１－５

開設及び初期運営と避難所運営委員会設置に向けた 取組み

災 害発生直後は 混乱し た状態であるため、避難所の開設及び初期運営とそ の 後 の運営に 向けた避難所運営委員会と運営班の設置 は非常に困難とな
り ま す。
ま た、災害時の 町 では、膨大な業務が同時多発的に発生し、 町職員による 避 難 所運営では十分な人員を確保できなかったり、逆に 避難所運営に人員 が 割 かれ他の業務が滞ったりする事例もあるため、地域住民の力が必要
不 可 欠 となります。
そ のため、 迅速かつ円滑に避難所の開設 ・ 運営を行うため には、 町と施設 管 理 者、地域住民が連携し、 避難所の開設や初期運営 の体制として 区長
や Ｐ Ｔ Ａ会長等から代表者を、防災士や自主防災組織等から協力者を数名
選 出 す るなど具体的に構築するとともに、避難所運営委員会と運営班の人員についてもできるだけ事前に地域住民から選出しておく必要があります。
《避難所運営に向け事前にすべきこと④》
地域住民

町

施設管理者

□地域住民からの代表者の選出 □避難所の開設と □避難 所の 開設 （特 に開と、避難所運営委員会の組織

運営体制の検討錠）と運営の支援体制のの事前検討（班長の選出等）

・準備

検討・準備

6

１－６

避難所開設・運営訓練の実施

災害時に速やかに避難所を開設し、運営が行えるように、日頃から町と施設管理者、地域住民の方が共同で、実践的な避難所運営訓練を実施する必要があります。
訓練は、想定される様々な条件への対処を行う図上訓練と、実際に開設する施設を利用しての実動訓練があります。特に、あらかじめ決めておいた役割に基づいた避難所の開錠及び安全確認を行ったうえでの開設と、避難者の受付、レイアウト図を用いた避難者への居住スペースの割り振りを行うまでの初期運
営は、事前の十分な訓練が重要と言われています。同じく学校が避難所となっている場合は、県や町の教育委員会との連携が特に必要です。
また、地域の自主防災組織だけでなく、学校やボランティア団体等とも連携を図り、地域のお年寄りや子ども、外国人等の災害時要配慮者も参加した訓練を行うことで、より災害時に近い形での訓練が実施できます。訓練を通じて課
題を確認・認識し、次の訓練や実際の災害時に活かしていくことが重要です。
《避難所運営に向け事前にすべきこと⑤》
地域住民、町、施設管理者□地域住民・町・施設管理者が一体となった避難所開設・運営訓練の実施《避難所開設訓練の例》 ※実際に指定されている避難所を活用すること
 避難行動（自宅～避難所へ）
 安否確認（家族・地域の避難者同士）
 施設の開錠（鍵の保管場所、管理責任者の確認）
 施設の被災状況の確認（施設の安全確認を実施）（２－１参 照）
 ライフライン、トイレの使用可否の確認（簡易組み立てトイレの備蓄がある場合は組み立て訓練を実施）
 居住スペースの区割り（基本的には地域ごとに区割りを行い、要配慮者への対応も検討）
 避 難所利用者 名簿を用いた避難者の受付 と居住スペースの割り当て（２－３、 【様式１】参照）
 要 配慮者の 避難先・方法の検討（ｽｸﾘｰﾆﾝｸﾞ（選別） ）（２－３ 参照）
 避難者カードの配布、記入（３－２、【様式２】参照）→避難者数、要配慮者情報の確認、集約
 防災資機材倉庫の開錠→備蓄資機材の確認、各種機器の使用体験
 電 話、 ＦＡＸ 等通信 機器、掲示板の設置 （２－３、３－７参照）
 避難所生活ルールの作成・確認（【様式７】参照）
 避難所生活の役割分担（３－１参照）（避難所運営委員会、運営班の設置等）
 炊き出し訓練、ボランティア受入れ訓練
7

第２章

初動期（発災が予見された時～発災後２４時間）

２－１

避難所の開設発災時に迅速に避難所を開設するためには、自主防災組織に属する地域住民と町、施設管理者が協力して初動体制を確立する必要があります。
＜初動期の運営体制（例）＞※なお具体的な事例については P.21 参照

地域住民の協力者 （防災士や自主防災組織等から選出）
・避難者の受付と居住スペース等の割り振り（町職員と協力実施）
・避難者への食料と物資の配布（町職員と協力実施）
・その他必要な作業

地域住民の代表者 （区長やＰＴＡ会長等から選出）（区長などから、事前に選定しておくこと）

・施設管理者と協力し、施設の利用範囲を決定

避難所担当町職員（事前に必要人員を算出し、参集体制を要検討）

安八町

・避難所施設の安全確認と避難所開設の指揮・町災害対策本部との連絡調整（通信手段の確保、情報収集、発信）（避難所開設・運営の責任を担うこと）
・避難所利用者名簿の作成、個人情報の管理

災害対策本部

施設管理者 （事前に参集体制を要検討）
・避難所施設の開錠
・避難所施設の安全点検とトイレの確保
・居住スペース等の割り振り
・その他必要な作業の補助《避難所運営に関わる連絡先》
安八町災害対策本部

TEL

（

0584

8

）

64

－

3111

①避難所の安全確認
発災後は迅速に避難所を開設する必要があり、そのためには 、町は避難所の開設及び初期運営の指揮等を担当する職員を、避難所となる施設の管理者は、施設の開錠を担当する者を速やかに派遣する必要があります。
避難所担当町職員は、施設管理者の協力のもと、避難所の開設に向け速やかに施設の安全確認を行います。必要な場合は、町災害対策本部（町応急危険度判定実施本部）より、被災建築物応急危険度判定士を要請します。
町災害対策本部は、避難所担当町職員や施設管理者と連携し、安全確認結果
を踏まえ、避難所の開設の可否を決定します。
《避難所開設時の安全確認項目》
項目
１ 施設利用者の確認
２ 屋外からの建物の確認

３ 屋内からの
建物の確認

確認内容

ﾁｪｯｸ

必要な対応

建物内に人は残っていないか□

・該当しない場合は、安全確認を終えるまで、建物内からの退避を誘導

周辺施設の倒壊の危険性はないか□

建物は傾いていないか□

建物にひび割れはないか□

壁の剥落はないか□

屋根の落下や破損はないか□

非常階段は使用できるか□天井の落下や亀裂はないか□

廊下は安全に通行できるか□

階段は安全に上り下りできるか□

床に亀裂や散乱物はないか□

照明が落下や破損していないか□

窓ガラスの割れやひびはないか□

防火設備は機能しているか（防火戸・防火シャッター、スプリ
ンクラー、排煙設備、火災報知機、消火器の設置等）□

9・該当しない項目がある場
合は、屋外へ退避し、他の避難所への誘導を検討

・該当しない項目について
は、施設管理者と町の避難所担当職員が協議のうえ施設の利用可否を決定
・施設を使用する場合、被害箇所周辺と、余震により同様の被害が見込まれる場所への立入り（設備の使用）を禁止

４ ライフラインの確認

トイレは使用可能か（※確認方法は２－４参照）□

電気は使えるか（停電中の場合は、非常用電源は使えるか）□水道は使えるか□

ガスは使えるか□・代替となる手段の確保を検討（または町災害対策本部へ要請）

被災直後の応急危険度判定士等建築の専門家が到着する前の緊急かつ応急的な安全確認の詳細は、内閣府ＨＰ「大規模地震発生直後における施設管理者等による建物の緊急点検に係る指針」を参照。
なお、災害発生前の耐震点検の詳細は、文部科学省ＨＰ「学校施設の非構造部材の耐震化ガイドブック」
を参考に実施する。

②避難所開設の広報
町は、避難所が開設されたら、避難所が開設された旨の広報を行う必要があります。広報は、防災行政無線（同報無線、戸別 受信機、情報配信アプリ「あんぱちナビ」等）、拡声器や広報車、電子メールなどを利用し、広く周知することが必要です。
なお、避難所開設の広報にあわせて、食料や物資の支援について、支援が必
要な在宅避難者や、避難所に入りきらず指定避難所以外に避難している避難者向けにも広報する必要があります。

【避難所開設の広報例文】『こちらは、安八町災害対策本部です。現在、○○小学校において避難所を開設
し、順次避難者の受け入れを行っております。水、食料の提供も、乳幼児や高齢者がいらっしゃるご家庭を優先しつつ順次行っております。避難所へ避難する際には、危険箇所がある可能性がありますので、十分注意して避難するよう心がけて下さい。』（外国人が多く居住する市町村は、多言語（英語・中国語・ポルトガル語・タガログ語等）
や、「やさしい日本語」での広報も行う必要があり、「災害時多言語情報作成ツール（CLAIR）」や、スマートフォンアプリ等（※下部参照）を用いて、柔軟に対応を行います。）※「災害時多言語情報作成ツール」にて 検索 可能。ただし、事前ダウンロードの必要あり（無料）
総務省関東総合通信局スマートフォンアプリ「VoiceTera（多言語音声無料アプリ）」（30 言語に対応）

10

《避難所の初動運営時（開設時）にすべきこと①》
避難所担当町職員

施設管理者□町災害対策本部による避難所担当職員の派遣□避難所の開錠担当者の派遣➣発災直後は 24 時間体制となることも考えられるので、交代要員も事前に想定しておく。
□基本建物構造、非構造部材、設備の安全の確認 （《避難所開設時の安全確認項目》
参照）➣町避難所担当職員と施設管理者が、可能な限り２人１組で安全を確認する。
□必要な場合は、町災害対策本部（町応急危険度判定実施本部）へ被災建築物応急危険度判定士の派遣を要請➣町災害対策本部（町応急危険度判定実施本部）は、人員が不足した場合は、県災害対策本部へ、被災建築物応急危険度判定士の派遣を要請する。
□ライフラインや避難所運営に関する設備（トイレの機能状況、防火設備、非常用電源等）の使用可否の確認 （《避難所開設時の安全確認項目》参照）□町災害対策本部による避難所開設の広報➣防災行政無線（同報無線、戸別受信機、情報配信アプリ「あんぱちナビ」）、拡声器や広報車、
電子メール等を活用し、在宅・車中泊避難者等にも広報し、また、要配慮者への情報伝達にも配慮する。
□避難所開設と状況等の町災害対策本部への報告

11□散乱危険物（ガラス破片や倒壊した備品等）の除去、
清掃

２－２

施設の利用範囲の決定

避難者の安全確認後は、町と施設管理者と、地域住民の代表者で、避難所として利用する施設の利用範囲を決定したうえで、利用する場所を用途ごとに指定します。地域住民の代表者が事前に選出されていない場合は、避難所運営委
員会を設置するまでの仮の代表者を、避難所運営に向けた打合せのため選出します。
《避難所の初動運営時にすべきこと②》
地域住民の代表者、避難所担当町職員、施設管理者□施設（避難所）の利用範囲の決定➣各施設（特に学校等）は本来の使用目的があるため、利用範囲や立入禁止範囲等の利用におけるルールを明確にする。また、カラーコーンやビニールテープ等を使用し、危険箇所を立入禁止にする。
□土足禁止区域の徹底➣感染症防止等衛生上の問題により、避難所施設内は土足禁止を徹底する。
また、段ボール等で靴箱を作成し、靴箱の利用を促すための工夫を行う。
□利用場所の用途ごとの指定（P13【避難所の標準レイアウト図（例）】参照）➣（P13【避難所の標準レイアウト図（例）】参照）➣要配慮者への対応スペース、福祉避難スペース（福祉避難所を利用する必要がある方（を有する世帯）が一時的に過ごす場所）、物資スペース等は、各避難者へスペースを振り分ける前に確保する。
➣要配慮者のうち、高齢者や身体障がい者（を有する世帯）の避難スペースは、
人の目が届きやすく、壁や出入口、トイレ、掲示板等の近くに配置する。
➣要配慮者のうち、発達障がい者、妊産婦、乳幼児等の要配慮者（を有する世帯）の避難スペースは、避難者の不安解消やトラブル防止のため、同じ環境の家族が一緒になるようにし、周囲からストレスを受けにくい場所へ配置する。
➣帰宅困難者や滞留旅客者が一時的に避難してくることも想定し、避難スペー
スを確保する。
➣居住スペースは原則、居住地区ごとに区割りをし、テープやブルーシート、
カラーコーン等を用いて、地区ごとのスペースを定める。
＜居住スペースの割り振りに活用する道具の例＞
巻き尺、養生テープ、ガムテープ、カラーテープ、ビニールひも、筆記用具（マジック、掲示物作成用の白紙等）、ブルーシート、カラーコーン

12➣ペット同行避難者への対応は、屋根のある屋外（踊り場）等の一般避難スペースから少し離れた場所に、ペット用スペースを設ける（ペットはケージに入れるか、首輪を付けリードを柱に固定する）。
□通路の確保
➣高齢者や障がい者、負傷者のため、車いすが通行可能な通路（幅１．３ｍ）を確保する。
➣視覚障がい者や高齢者等が壁伝いにトイレ等へ移動できるよう、一部壁際を通路とする等の配慮をする。
□避難所周辺の利用範囲の決定➣車中泊避難者に対して、避難所の施設の駐車場やグラウンドの一部、近隣の大型駐車場等を駐車スペースとして指定し、誘導する。
➣屋外駐車場やグラウンドは、物資の搬入ルートを優先確保する必要があるた
め、場合によっては、避難者の駐車場としての利用を一部制限する。
➣大規模災害時は、ボランティアの活動拠点としての利用も想定されるため、避難所周辺の広場や公園等の確保も検討する。

13

【避難所の標準レイアウト図（例）】◆体育館に設置
相談コーナー・休養スペース

支援者用
スペース

ステージの幕や、パーテーションの設置など目隠しをし、保健師や介護士等の専門家による相談窓口を開設

ステージ

ステージ横倉庫◆屋根のある場所に設置

季節用品等使用頻度の低い物資を保管（ピロティ－、渡り廊下などを利用）

キッズスペース
要配慮者（発達障害がい者）の居住スペース

屋外（中庭など）でもよいが、駐車場は不可

要配慮者（妊産婦、乳幼児を有する世帯）の居住スペース

物干し場
（共用）
女性用、屋
上等に設置

男性用

居住スペース
占有面積は2㎡以上/1人を目安に、居住地区ごとに固めて配置決めをし、世帯ごとに間仕切りを設置

洗濯場所（洗濯機を設置）◆別棟に設置（倉庫等を利用）

通路

130㎝
ごみ集積所

200㎝

通
路

100㎝

◆仮設テントを設置
駐車場などに、建物から離れた場所を確保

４人世帯
２人

２人

世帯

世帯

４人世帯

３人世帯

５人世帯

単 単
身 身

３人世帯

２人

３人世帯

🚹

世帯

🚺

仮設トイレ

６人世帯

男女別で設置

🚹

🚺

🚹

🚺

手洗い場
手指消毒用
アルコール

要配慮者（高齢者、障がい者（を有する世帯））の居住スペース

福祉避難スペース
発災直後、福祉避難所を利用する必要がある方（を有する世帯）が一時的に過ごす場所を設置

喫煙所

人の目が届きやすく、トイレに近い場所に配置

ペットスペース
伝言板・情報掲示板

入口

館内図

男性用更衣室避難所の総合受付
女性用更衣室・授乳室

避難者の入所受付と、外来者（マスコミ、ボランティア、来所者）の受付

救護スペース
運営本部
個人情報を取扱うた
め、関係者以外立入禁止

発災直後のみ、簡易テント・簡易ベッド等を用いて設置

避難者のプライバシーに関する内容は、外部と遮断された場所にて会議を行う。

🚺

簡易テント・
パーテーション
等を用いて設置

既設トイレ

物
資
配
布
所

手指消毒用
アルコール
靴
箱

おむつ交換所

玄関🚹

食料・物資スペース
床が抜けないよう、コン
クリート床部分に配置

衛生環境維持のため、土足禁止とする。避難所開設時から徹底するとともに、出入り口の環境整備とトラブル防止のため、速やかに靴箱を設置する。

14

断水時は使用を禁止し、屋外の仮設トイレを利用。
ただし、屋外の仮設トイレの使用が困難な要配慮者は、
屋内トイレにて携帯トイレを用いることも可。

２－３

避難所の初動運営①避難者の受付と居住スペースの割り振り
避難所担当町職員は、居住スペースの指定後、避難所利用者名簿【様式１】にて避難者の受付を行ったのち、地域住民の代表者とともに避難者の居住スペースの割り振りを行います。なお、受付作業により避難所への入所が遅れることのないよう、受付は原則、区長や民生委員、地域の福祉委員などの協力を得て、居住地区ごとに 速やかに行います。
受付では避難所利用者名簿を 、物資の要請や安否確認、要配慮者のスクリー
ニング（選別）に利用することを避難者に理解してもらいながら 確実に作成します。
また、感染症の拡大を防止するため 、受付時に体調不良を訴える方や症状が見受けられる方に対し、検温及び聞き取りを実施し、感染症の可能性がある方を早期に抽出することに努めます（詳細は別途「新型コロナウイルス感染症対策編」を参照）。要配慮者がヘルプマーク （ ※ ） を持参している場合には、必ず配慮事項を確認し名簿に反映するとともに、周囲の方の支援を受けること ができるよう要配慮者に避難所内でのヘルプマークの掲示を案内 してください。
避難所に避難している要配慮者の状況に応じて、福祉避難所等への搬送を検討するためには、ある程度の専門性が必要とな りますが、災害時に専門性を有する人的資源を十分に確保することは、困難が想定されます。そのため、内閣
府の提示している「福祉避難所の確保・運営ガイドライン」において、専門的な知識を有せずとも要配慮者 のスクリーニング（選別）をできるよう、判断基
準の例が示されてい ます。これらを参考にして、病院や福祉避難所など他の避難先等への搬送が必要な方がいる場合は、町災害対策本部と連携をとり、速やかに対応を検討します。
《要配慮者のスクリーニングの例》
区分

判断基準
概要

1

治療が必要

実例
・酸素
・吸引
・透析

・治療が必要・発熱、下痢、嘔吐

2

日常生活に

・食事、排泄、移動が一人でできない

全介助が必要

・胃ろう
・寝たきり

15

避難先・
搬送先例
病院

福祉避難所

3

4

日常生活に

・食事、排泄、移動の一部に介助が必要

・半身麻痺

個室

一部介助や

・産前・産後・授乳中・下肢切断（学校におけ

見守りが必要・医療処置を行えない

・発達障害る体育館以外・3歳以下とその親・知的障害の教室や、公・精神疾患がある

・視覚障害

民館における・骨粗しょう症

会議室等）

・高齢者

大部屋

自立

・歩行可能、健康、介助がいらない、家族の介助がある・妊婦

内閣府ＨＰ「福祉避難所の確保・運営ガイドライン」より引用

掲示例※ヘルプマークとは片面義足や人工関節を利用している方、内部障がいや難病の方、妊娠初期の方など、援助や配慮を必要としている方々
が、バッグ等に身に付けることで、周囲の方に配慮を必要とすること知らせ、援助を得やすくするものです。

②避難者の把握避難所利用者名簿【様式１】により、避難所に避難した避難者の人数と、配慮を要する人の状況を速やかに把握します。記載内容は個人情報となりますので、十分な注意を払い、保管場所や方法等に留意することが必要です。

③通信手段の確保
災害時には、避難所の固定電話が通信規制により使用できない場合があるため、代替となる通信手段の確保が必要となります。
避難所担当町職員は、速やかに通信手段 を確保し、避難所を 開設した 旨と、避難所の状況、避難者の人数等を町災害対策本部へ連絡します。
《災害時の通信手段の例》
 避難所の固定電話、衛星携帯電話
 防災無線 （レシーバー型等の移動系）
 パソコンによる通信（避難所のインターネット回線の使用）
 個人の携帯電話（通話機能、メール機能等を利用）
 伝令要員（バイク・自転車・徒歩）
 事業者との連携（ＮＴＴによる衛星通信、公衆電話の設置 等）
 アマチュア無線利用者との連携
 災害用伝言ダイヤル(１７１)の利用

16

《避難所の初動運営時にすべきこと③》
避難者（地域住民の代表及び協力者）、避難所担当 町職員□避難者の受付□避難者数、被害状況等の把握➣避難所利用者名簿【様式１】を整備（太枠内を優先的に記入し、早急に整備）する。
□負傷者や要配慮者等の被災者のスクリーニング（病院や福祉避難所への搬送者の決定）➣ P14《要配慮者のスクリーニングの例》を参照□食料・飲料水その他生活必需品の過不足の把握□避難所の備蓄倉庫からの必要物品（資機材や生活必需品）の搬入、過不足の把握□通信手段の確保
避難所担当町職員□避難所の開設、避難者の状況等を町災害対策本部へ報告➣避難所開設報告書【様式３】、避難所状況報告書【様式４】を利用
避難者（地域住民の代表及び協力者）□散乱危険物の除去等、施設管理者の補助□避難所開設の広報補助□家族や近隣住民同士の安否確認（負傷者への応急手当）

17

２－４

トイレの確保

災害対応においては、水・食料・毛布等の確 保が優先され、トイレの確保は後回しとされがちです。
また、ノロウイルス等の感染症だけでなく、トイレの 敬遠による健康被害を防ぐうえでも、トイレの早急な整備を行う必要があり、【掲示様式１～４】を参考にした迅速な対応が必要です。
平常時から避難所となる施設のし尿の処理方式（浄化槽か下水処理か）を把握するとともに、施設の収容人数に対する仮設トイレ等の必要数を把握しておくことが重要です。

《災害用トイレの種類》
災害用のトイレには、以下のとおりいくつかの種類があり、既設の水洗トイレ
や下水処理場の状態によって適したものを使用する。
利用想定時期

携帯トイレ

簡易トイレ
（組立式簡
易トイレ）

仮設トイレ

マンホール
トイレ

既存の洋式便器に外袋を付けて使用し、排泄物は薬剤にて処理する。
水が無い状態で使用できるが、使用済みの便袋の回収・保管の対策に検討が必要。
簡易に持ち運びと設置ができ、段ボールなどの外箱に外袋を付けて使用し、排泄物は薬剤にて処理するもののほか、コンポスト（堆肥化）、乾燥や焼却等の方法がある。
水が無い状態で使用できるが、使用済みの便袋の回収・保管の対策に検討が必要。
パーティション等の個室空間の設置が必要。
便槽へ貯留する形式と、マンホールへ直結流下する方式がある。
汲み取りの体制、バリアフリーへの配慮、照明の設置等による安全面の配慮に検討が必要。
下水道のマンホールや下水道管へ直結する形式のトイレであり、仮設トイレの形式のほか、備蓄や収納に優れた様々な形式がある。
屋外への設置が主であるため、安全面の配慮が必要であるほか、設置方法について事前に周知・徹底
が必要。

18

初動期
(発災直後)

展開期
安定期

《避難所の初動運営時にすべきこと④》
避難所担当町職員、施設管理者、地域住民の代表者

地域住民の協力者□トイレの適切な使用□トイレの確保

➣トイレを使うときの注意（例）➣P17《災害用トイレの種類》、【掲示様式１】を参照

P18《水洗トイレの使用可否の確認》
参照□適切な感染症予防□適切な衛生環境の確保➣「できていますか？衛生的な手洗い」 ➣「できていますか？衛生的な手洗い」【掲示様式２】、「冬は特にご注意！

【掲示様式２】、「冬は特にご注意！

ノロウイルスによる食中毒」【掲示

ノロウイルスによる食中毒」【掲示様様式３】、「ノロウイルスの感染を式３】、「ノロウイルスの感染を広げ広げないために」【掲示様式４】をないために」【掲示様式４】を参照

参照《水洗トイレの使用可否の確認》
下記手順により上下水道の使用の可否を確認する。
確認できない場合は、水道が使用可能でも、携帯トイレや簡易トイレ等、水を使用しない災害用トイレを使用する。
手順１．トイレの状態確認➣室内の安全性、便器等の破損状態の確認する。
➣使用できない状態であれば、簡易トイレを設置（便袋を使用し、汚物は薬剤処理）するとともに、仮設トイレの設置を要請する。
また、「簡易トイレ使用方法」を掲示し、衛生的な利用に努める。
手順２．（１により確認したトイレの状態が良好であれば）下水の確認➣排水管、汚水マス・マンホール等の漏水の有無を確認する。
➣漏水が見られた場合、既存の洋式便器を使用（便袋を使用し、汚物は薬剤処理）するとともに、仮設トイレの設置を要請する。（便器が和式便器しかない場合は、簡易トイレを設置）➣下水が使用可能であれば、町災害対策本部へ、下水処理場の被害状況を踏まえた、下水の使用の可否を確認する。
手順３．（２の下水の状態が良好であれば）上水の確認➣蛇口を使用し、上水使用の可否を確認する。
➣上水が使用不可の場合、井戸水や、プールの水の状況把握をする。
➣使用可能な水源が確保できた場合、給水のための設備（浄水機、エンジンポンプ等）の確認をする。
19

➣給水のための設備が確保できた場合、早急に給水を行い、トイレの水洗に利用する。
手順４．（３の上水の状態が良好であれば）トイレの使用を開始《既設トイレの活用（携帯トイレ、簡易トイレの使用）》＜既設の水洗トイレが使用できない場合＞➣洋式トイレの場合
便座にビニール袋をかぶせて固定し、その上に携帯トイレを付けて使用する。
➣和式トイレの場合
便器の上に板や段ボール等を置いて、便器を封鎖し、その上に簡易トイレを設置して使用する。
➣衛生面を考慮し、トイレ専用の履き物の使用を徹底する。

《仮設トイレの設置》➣避難所から水洗トイレの使用不可の連絡を受けた場合、町は早急に仮設トイレを設置し、避難所の衛生環境の確保を図る。
仮設トイレは、下記「災害用トイレの設置基準」を満たす数量、高齢者・障がい者等に配慮した機種選定と、要配慮者専用トイレを設置する。
➣町は、し尿処理体制について、協定等で事前準備の体制を確立するとともに、発災後は迅速な手配を行う。
➣仮設トイレがバリアフリー化されていない等の理由により、高齢者・障がい者等の要配慮者の利用が困難な場合、要配慮者専用トイレとして、既設の洋式トイレを活用した携帯トイレの継続使用も検討する。
＜災害用トイレの設置基準＞
阪神・淡路大震災の実例

約７５人に１基→配備された段階で苦情が殆どなくなる。

目安（学校）

女子３０人につき１基
男子６０人につき１基

目安（病院）

ベッド数２０床（長期避難時は１０床）
または外来患者５０人（長期避難時は２０人）につき１基

20

２－５

食料・物資の提供

発災直後は、町などから備蓄食料・物資 の提供があります。また、避難所からの要請を待たずに、国や県から食料・水・毛布等の物資が届く「プッシュ型」の支援による食料・物資の提供も想定されます。備蓄や支援の食料・物資が到着したら、町、地域住民の協力者が中心となり、配布を行います。
《避難所の初動運営時にすべきこと⑤》
地域住民の協力者、避難所担当町職員□食料・水・毛布等の食料・物資の配布➣食料・物資が避難者数に足りない場合は、まず配布実施の是否について検討する。
➣やむを得ない事情により、一部の者に限定して配布する場合は、事前に事情や配布のルールなどを避難者に十分説明し、理解を得たうえで配布をする。
なお、緊急を要する場合があれば、その都度、病人やけが人、妊産婦や乳幼児等の要配慮者に優先的に配布する等、柔軟に対応する。
□プッシュ型支援物資の受入れ（受取り）➣プッシュ型の支援においては、水や食料など必要最低限の支援物資を 緊急に届けるため、避難所からの要請を待たず 、ニーズの予測に基づき、物流会社の拠点または町の搬入拠点から、物流会社のトラック等により物資が搬入される。
➣受入れ側はいつどれだけの物資が到着するか分からず、時間帯や物量によっては、受け手側の人手不足 等が生じ、物資の受入れや、その後の物資管理に大きく支障を来たす場合もあるため、受入方法の事前想定と、物資到着時の、地域の自主防災組織を中心とする避難者の協力が必要である。
□食料・物資の保管・管理➣食料・物資管理簿【様式８】を利用し、管理を行う。

21

第３章

展開期（発災後２４時間～発災後３週間程度）

３－１

避難所運営委員会と運営班の設置

初動期においては、町（避難所担当町職員）、施設管理者、地域住民の協力者が協力して避難所開設と運営を行いますが、発災後２４時間を目標に、避難所運
営委員会と運営班を組織し、在宅避難者や車中泊避難者も含む避難所利用者全員による自主運営を目指します。
また、時期の経過につれ、必要な用務は変化しますので、柔軟に組織を見直す必要があります。
《展開期の避難所運営ですべきこと①》
地域住民、町（避難所支援担当者）、施設管理者□避難所運営委員会と運営班の設置➣＜組織図（例）＞を参考に避難所運営委員会と運営班を設置する。
運営委員会には女性を積極的に起用し、ボランティアとの連携も図る。
＜組織図（例）＞
避難所運営委員会◎町（避難所支援担当者）※避難所運営の全体責任者

・町災害対策本部との連絡調整
・個人情報の管理、マスコミ対応◎施設管理者

等※施設の利用に関する決定・支援

◎地域住民

等

運営班（業務例）
総務班
・避難所全般の取りまとめ

班長
委員長・

・居住スペースの管理・委員会運営と町災害対策本部への報告
・避難所の安全管理、防火、防犯

副委員長

・ボランティアのマッチングと受入れ対応（各運営班長と避難者情報管理班の兼務も可）

・避難者カードの配布、印刷、回収

班長

・避難所利用者名簿の作成管理
・車中泊避難者、在宅避難者の状況把握（避難場所の確認、各種情報の提供と健康管理）

22

情報提供班
・伝達機器の確保と情報収集、管理

班長

・広報（掲示板、館内放送）
・安否照会、電話・来客対応、マスコミ対応に係る町職員の補助食料・物資班
班長

・水や食料や物資の確保、要請、配布、管理（炊き出しを含む）

生活支援班
・要配慮者への支援

班長（対応可否の判断と適切な応援要請）
・ペット同伴者への対応
・こころのケア対策、各種専用相談所の設置

衛生班
・避難所の衛生管理（掃除の分担等）

班長

・避難所の感染症対策（手洗い勧奨、感染者隔離）・避難者の健康管理（エコノミークラス症候群対策、熱中症対策）
・傷病者への対応

町災害対策本部の支援

応援職員・ボランティアの協力➣運営委員会は、原則１日１回以上開催し、委員長、副委員長、各運営班長のほか、町避難所支援担当者、施設管理者、派遣職員やボランティアの代表者も参加し、情報の共有をする。
➣運営委員会において、避難所運営ルールを定め、掲示板へ掲載する。
（ 避難所生活ルール（例）【様式７】を参照）➣各運営班においては、避難所用務日誌【様式５】を記入し、避難所運営委員
会にて情報共有を行う。
➣避難所運営委員会後は、避難所状況報告書【様式４】を記入し、町災害対策本部へ報告を行う。
➣町 （避難所支援担当者） 等は、事務引継書【様式６】を記入し、確実な事
務引き継ぎを行う。

23

【運営班の振分けのアドバイス】
・地域コミュニティを活用し、班長等を区長中心に選任する。
・運営に女性が携わることができるように配慮する。
・車中泊避難者や在宅避難者も、避難所の利用者として運営班の業務を担う。
・避難者カードの「避難所運営に協力できること（資格・特技）」への記入内容をもとに、各避難者の特性を活かせるよう、運営班を編成する。
○避難者情報管理班
・個人情報の管理責任者として町職員から班長を選任、派遣職員も活用する。
・車中泊避難者の代表者を選任し、連携を図る。
○情報提供班・避難所に常駐できる人を選任する。
・各種情報媒体からの情報収集ができる人を選任する。
・マスコミなどの部外者が許可なく入所することのないよう、町職員と連携を取りながら、町職員が行うマスコミ対応などを補助する。
○食料・物資班
・女性も選任し、女性用物資の配布に配慮する他、ニーズの把握に努める。
○生活支援班・可能であれば、保健師や介護士等、専門的知識を有する人を含め、要配慮者の意見を取り入れることのできる人を選任する。
○衛生班
・可能であれば、医師や保健師等、専門的知識を有する人を含め、的確な措置を実施できるようにする。

24

３－２

避難者の確認

避難所の生活において、親族等からの安否の確認や、食料や 物資の支援要請 、要配慮者への配慮、町による被災者支援などへ対応するため、避難者カード【様式２】の記入と、避難所利用者名簿【様式１】の更新をする必要があります。
避難所利用者名簿や避難者カードの記載内容は個人情報のため、避難所運営委
員会や運営班において、責任を持って取扱うこととし、個人情報の漏えいを防ぐため、保管場所や方法等に十分な注意を払 い、徹底した管理を行う必要があります。
《展開期の避難所運営ですべきこと②》
避難所利用者（全員）、避難者情報管理班、町（避難所支援担当者）□避難者カードの印刷、配布➣【様式２】を利用し、車中泊避難者、避難所近隣の在宅避難者等も含め、避難所利用者全員が記入する。
あらかじめ印刷しておくことが望ましい。
初動期の避難受付の際（避難所利用者受付名簿【様式１】記載時）に、避難者カードの配布を済ませていることが望ましい。
➣在宅避難者への避難者カードの配布は、該当する地区の区長などの協力を得ることも検討する。また、車中泊避難者、在宅避難者の把握が困難である場
合は、物資受け渡しの際に避難者カードの提出の有無を確認することが効果的である。
□避難者カードの記入➣原則、世帯単位で記入をする。不明な点は空欄のまま提出し、後日、避難者
情報管理班へ報告する。
➣各項目は、それぞれの滞在場所や、食事への配慮の要否（アレルギー、乳幼児、宗教的理由等）、医療的配慮・介護の要否、他言語使用者（外国人）への配慮の要否等を把握し対応するため、確実に記入する。
➣避難所を退所（親族の家へ避難する等）する場合は、退所後も支援情報等を確実に受け取れるよう、「避難所の総合受付」まで必ず連絡し、退所時記入
欄を記入する。
□避難者カードの回収と退所時連絡の呼びかけ➣区域設定で定めたスペースに避難者を誘導後、避難者カードを回収することにより、避難所内における所在地の確認を行う。
➣避難者カード回収時に、退所時に運営委員会または避難者情報管理班へ連絡するよう呼びかけをする。また、貼紙等も活用し、退所時の連絡について周25

知を図る。
□避難所利用者名簿の作成➣避難者カードをもとに、初動期において作製した避難所利用者名簿【様式１】を、手書きまたは電子データにて「地域別、あいうえお順」等に整理し、結果を町災害対策本部への避難所状況報告書【様式４】へ転記し報告する。
□避難世帯数、避難人員数、避難所施設の状況、ライフラインの状況について、
町災害対策本部へ報告（毎日１回以上）➣【様式４】を利用して報告する。別の避難所への移動や、反対に当該避難所への移動、また不足物資や避難者のニーズ把握の情報源ともなるため、確実に報告する。
□避難先の移動➣避難所に避難者を受け入れることが困難な（人数超過等）場合には、町災害対策本部へ報告し、受け入れ先の調整を依頼する。町内で対応が困難な場合
は、町災害対策本部から県災害対策本部へ受け入れ先の調整を依頼する。
➣移動は避難者自身での移動が望ましいが、不可能な場合は県・町や、他自治体からの派遣職員等、防犯・安全上の保障がされる者へ依頼をする。
➣県・町域を越える避難所への移動の場合は、避難者の移動方法について、県と町の災害対策本部が協議のうえ決定し、実施する。

26

３－３

用途に応じたスペースの設置

避難生活の長期化が想定される場合、居住スペースの ほかに、様々な用途に応じた部屋（スペース）の設置が必要となります。特に、高齢者や女性、障がい者に配慮したスペースの確保が求められます。
（P13【避難所の標準レイアウト図（例）】を参照）《展開期の避難所運営ですべきこと③》
総務班（各運営班）、町（避難所支援担当者）、施設管理者□居住スペースの設置

居住スペース➣原則、居住地区ごとに区割りをして振り分ける。
➣スペースの広さは避難所ごとに定められているが、不明な場合はひとまず、
１人あたり２㎡以上（目安）を基準とする。
※あくまで目安であるため、避難所のスペースや避難者の事情に合わせて、地域で検討する。
➣要配慮者のうち高齢者や身体障がい者（を有する世帯）の避難スペース
は、人の目が届きやすく、壁や出入口、トイレ、掲示板等の近くに配置する。また、畳の部屋の活用等、必要な配慮の種類に応じ、適した居住スペースを設ける。
➣要配慮者のうち発達障がい者、妊産婦、乳幼児等の要配慮者を有する世帯の避難スペースは、避難者の不安解消やトラブル防止のため、同じ環境の家族が近くになるようにし、周囲からストレスを受けにくい場所に避難ス
ペースを設ける。避難所施設において個室が使用できる場合や、トレーラ
ーハウス等の設置ができた場合、優先して利用する。
 福祉避難スペース➣発災直後、福祉避難所を利用する必要のある方が、移動をするまでの間一時的に利用するスペースを設置する。
 ペットスペース（屋外）➣アレルギー、騒音や衛生上の問題から、ペットは原則屋外で、リードやケージ等を利用して飼育する。
➣室内での飼育が可能なペットについては、ケージ等に入れたうえで、居住スペースから離れた別棟の部屋を確保し、避難者が同伴で生活することも検討する。
➣被災動物の救援について、町での対応が困難な場合は、町災害対策本部から県災害対策本部へ応援要請を行う。
 車中泊避難者用駐車場の指定➣避難所の施設の駐車場やグラウンドの一部、近隣の大型駐車場等を、車中泊避難者用の駐車場とし、避難者の把握をする。
➣車中泊避難者へは、保健師による声かけを積極的に行い、エコノミークラス症候群の予防に努めるとともに、避難所（屋内）への移動を促す。
27

□通路の確保➣高齢者や障がい者、負傷者のため、車いすが通行可能な通路（幅１．３ｍ）を確保する。
➣視覚障がい者や高齢者等へは、壁伝いにトイレ等へ移動できるよう、一部
壁際を通路とする等の配慮をする。
□運営スペースの設置


運営本部➣避難所の本部となる場所であり、避難所運営委員会の会議や、情報の集約、
町災害対策本部との調整は、運営本部を介して行う。
➣避難者の個人情報を取り扱うため、関係者以外立ち入り禁止とする。



受付➣入口付近に設置し、避難所の入退所受付や、ボランティア、マスコミ、来客等の外来者に対する受付を行う。



支援者用スペース（屋外テント等を設置（可能であれば屋内））➣自衛隊・他自治体からの派遣職員・ボランティアを受け入れるためのスペースについて、活動拠点場所と車両の駐車場所を確保する。

掲示板➣安否情報や町からの連絡事項、避難所運営における連絡事項や、一日の予定（入浴や炊き出し支援等）等を掲示する。
➣既存の掲示板の利用または、ホワイトボード等を活用し、避難者全員に情報が行き渡るよう、入口付近に設置する（場合によっては複数箇所の設置も検討する）。

□各種スペースの設置


食料・物資保管スペース➣食料や物資を保管する場所であるため、高温・多湿の場所を避け、耐荷重の大きいコンクリート床の場所に設置する。また、トラックによる物資の搬入と、避難者への配給がしやすく、施錠可能な場所が望ましい。



給水所（屋外）➣居住スペースに近く、給水車の出入りがしやすい場所に設置する。



炊き出しスペース（既存設備の利用、屋外のテント等）➣避難所の既存設備である調理場等を利用する場合は、ガスなどの設備が使用可能かどうか確認してから利用する➣屋外テントで炊き出しを行う場合は、居住スペースに近く、水源から近い場所で行う。



仮設トイレ（屋外）➣衛生、臭気の問題があるので原則屋外に設置するとともに、手洗い場の設置にも努める。

28

➣防犯や夜間の利用も考慮し、居住施設から離れすぎない場所に設置するとともに、トイレの内外に照明や防犯ブザーを設置する。一部を女性専用として、別々の場所に配置することが望ましい。
➣高齢者や子供の利用も考慮し、便座の洋式化及び子供用便座の設置にも努める。（仮設トイレの設置後も、屋外の仮設トイレがバリアフリー化されていない等の理由により、高齢者・障がい者等の要配慮者の利用が困難な場合、要配慮者専用トイレとして、携帯トイレの使用による既設の洋式トイレの利用継続も検討する。）


洗濯機の設置（建物の軒先等に設置）➣水源や排水の位置を考慮し、洗濯機を配置する。
➣洗濯機が複数使用できる場合は、一般用とペット同伴避難者用等、利用者の種類別に、使用方法を定めることが望ましい。
（洗濯機使用予約表を作成し、衛生班で管理することも検討する）



共用・男女別物干し場（屋外）➣物干し場は、日当たりの良い場所で、共用場所と男女別の場所を確保する。
➣女性専用の場所は建物の屋上等、プライバシーの確保に配慮した場所に設置することが望ましい。



仮設風呂（屋外）➣仮設風呂を利用する場合は、水源や排水を考慮するとともに、プライバシーの確保が可能な位置に設置する。



相談コーナー・休養スペース➣個室やパーティションで仕切られた空間において、保健師や介護士等による相談窓口を開設し、高齢者・女性・妊産婦等を対象とした健康や避難所
生活上の悩みへの相談スペースを設ける。
➣特に、女性は特有の悩みを持つことが多いため、女性の保健師や職員による女性専用の相談スペースを設ける。



男女別更衣室➣原則、男女別で、施錠の可能な個室部屋（和室が望ましい）を確保する。
個室が確保できない場合は、避難所内の一角をパーティション等で仕切って更衣スペースを確保する。
➣防犯ブザーの設置などの防犯対策と、使用状況を表示する札の設置を行う。
➣化粧や身だしなみを整えるため、姿見の設置等を検討する。



授乳スペース➣専用の個室部屋もしくはスペースの確保が望ましく、場所の確保が困難な場合は、女性用の更衣室にパーティション等を用いて設置する（防犯ブザーを設置するなどの防犯対策を行う）。



キッズスペース（子どもの遊び場）➣子どものストレス軽減のため、遊び場となるスペースを設置し、絵を描いたり、子どもが遊ぶことのできるスペースを確保する。保育士等のボラン
ティアの活用も検討する。
29



自習室
➣学生・生徒・受験生などに配慮して、必要に応じて、落ち着いて学習できるスペースの確保を検討する。学校が避難所として利用されている場合は、施設管理者と相談のうえ、放課後の教室利用等も検討する。



救護スペース➣ＤＭＡＴ（災害派遣医療チーム）を中心とした医療班による、負傷者への応急の医療活動を行う。負傷者の搬入や病院等への搬出移送に備え、発災直後は入口周辺に設置し、展開期には保健室や医務室等に設置し、簡易ベッドや応急救護用具を設置する。



手指消毒用スペース➣感染症予防のため、避難所の出入口やトイレの周辺に消毒液を複数設置し、手指の消毒を徹底する。



ごみ集積所（屋内（居住スペースと別棟の倉庫等））➣衛生、臭気への配慮として生活場所から離れている場所、野生動物の侵入を防止できる場所、清掃車の出入りがしやすい場所に設置する。



予備スペース➣感染症発生時の患者隔離スペース等、緊急時に活用することを想定し、確保しておく。



喫煙所➣避難者間のトラブルの原因となるため、原則屋外に設ける。

30

３－４

水の確保（飲料水・生活用水等）

水の確保をする際には、車中泊避難者、在宅避難者を含む避難所利用者の全体数を把握し、飲料水を優先に確保します。（飲料水は１人１日３リットルが目安）
なお、避難者にオストメイト（人工の肛門・膀胱の利用者）の方がいる場合は、飲料用だけでなく、 生活において清潔（飲料水程度の清潔さを要する） な水 が、
１日１リットル程度必要となることがあるため、水の確保において配慮が必要です。
《展開期の避難所運営ですべきこと④》
食料・物資班、町（避難所支援担当者）、施設管理者□水道利用の可否（避難所の水道施設の被害状況）の確認➣受水槽、高架水槽の被害の有無、水質状況を確認する。
➣揚水ポンプの運転可否を確認する。
➣散水栓（蛇口）の使用の可否を確認する。
➣町災害対策本部に問い合わせをし、水道施設の復旧状況を確認する。
□飲料水の確保（その１）（水道水の使用の可否を問わず実施）➣飲料水はペットボトル等、密閉されたものの確保を最優先とし、町災害対策本部へ要請する。
□飲料水の確保（その２）給水拠点の確認（水道水が使用できない場合）➣密閉された飲料水の確保は限りがあるため、同時進行で給水拠点からの給水を検討する。
➣近隣の浄水場・給水所・応急給水槽の稼働状況を確認する。
➣「給水拠点」で飲料水の給水をする。
□飲料水の確保（その３）飲料水の緊急要請（水道水が使用できない場合）➣飲料水の必要水量（１人１日３リットル×避難所利用者数）を把握し、町災害対策本部へ要請をする。
➣車両輸送を受ける場合は受水槽の設置場所等の受入体制の調整をする。
□生活用水の確保（井戸水や、プールの水の状況把握及び給水）➣飲料水としての水質の確認をする（町災害対策本部へ要請する）。
➣給水のための設備（浄水機、エンジンポンプ等）の確認をする。

31

３－５

食料・物資の提供

食料・物資（生活必需品等）の提供においては、まず物資の搬入ルートや積み降ろし場所を確保し、避難者の人数等を確認後、必要な食料・物資を受取り、配布します。町備蓄及び町調達物資（災害時応援協 定による流通備蓄等）について
は、【様式８～１０】を利用し、事前に調達品目を選定し、備蓄倉庫の整理 をしておくことが必要です。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑤》
食料・物資班、町（避難所支援担当者）、施設管理者□物資の搬入ルートや積み降ろし場所の確保➣町災害対策本部と調整し、一時集積配分拠点から避難所までの物資運搬手段を確保する。
➣避難所施設の近辺から物資の積み降ろし場所までのトラックの動線を確保する。
□必要な食料・物資の品目、数量確認と提供要請➣【様式８～１０】を利用し、避難所に付帯する備蓄倉庫内の備蓄食料・物資の品目、数量を確認する。
➣必要な食料等の品目、数量を避難者数をもとに把握し、町災害対策本部へ要請する。避難者数は、昼夜で大きく異なるため、前日の数を参考にし、不足や過度の余剰が発生しないよう検討する。
➣性別、高齢者用、妊産婦用、子ども用等、避難者の属性に応じた下着類、衣類について必要分量を把握し、町災害対策本部へ提供を依頼する。
➣食料・物資の要請においては、要配慮者のニーズ（高齢者への医療・介護用品や、乳幼児のいる世帯への乳児用液体ミルク及び粉ミルク、食物アレルギ
ーのある方へのアレルギー対応食等）を聞き取り、要請する。
➣町は、救助物資の調達先の確保や配分方法（避難者への物資の提供基準は、
災害救助法施行細則の定めによる）も確認しておく。町で不足する物資は町から県災害対策本部へ要請する。
□食料・物資の管理➣避難所で受け取った食料・物資については、食料・物資スペースにて在庫管理を行う（鍵のかかるスペースでの保管が望ましい）。
➣物資については、避難所に物資が山積みで必要な物が見つけられない状態にならないよう、「全員が共同で使用する物資」、「全員が各自使用する物資」、「特定者が使用する物資」等の区分けをして保管する。

32

また、円滑な食料・物資提供のため、保管場所の配置図を作成するとよい。
→全員が共同使用…冷暖房器具、調理器具、トイレットペーパー等→全員が各自使用…タオル、衣類、毛布、歯ブラシ等→特定者が使用…乳児用液体ミルク及び粉ミルク、紙おむつ、生理用品等□食料・物資の配布➣食料・物資が避難者数に足りない場合は、まず配布実施の是否について検討する。やむを得ない事情により、一部の者に限定して配布する場合は、事前に事情や配布のルールなどを避難者に十分説明し理解を得たうえで配布をする。
なお、緊急を要する場合があれば、病人やけが人、妊産婦や乳幼児等の要配
慮者に優先的に配布する等、柔軟に対応する。
➣食料については、消費・賞味期限や保存状態に十分配慮のうえ、できる限り速やかに配布し、必ず期限内に消費するよう呼びかける。
➣高齢者等の長時間配布を待つことが困難な方にも食料・物資が行き渡るよ
う、避難者同士の助け合いによる配布補助を検討する。
➣車中泊避難者や在宅避難者に対しても、避難所の掲示板の小まめな閲覧を促すとともに、避難所の放送施設、広報車・拡声器の利用やビラの配布などにより、食料・物資の配布情報を周知徹底する。
□女性の担当者による物資配布➣物資の配布に際して、生理用品等、女性のみが利用する物資については、男
性職員から提供を受けることに抵抗があるため、女性の担当者からの配布を行うよう配慮する。
□炊き出しによる食事の提供➣長期避難では温かい食事が望まれるため、必要な調理器具、水、食料、燃料等の確保をする（避難所の既存設備である調理場等を利用する場合は、ガスなどの設備が使用可能かどうか確認してから対応する）。
➣炊き出し用の米や野菜などの食材は、地域住民による持ち寄りにより行い、不足する分は、【様式９】により町災害対策本部へ要請する。町で不足する
場合は町から県災害対策本部へ要請する。
➣炊き出しにおいては、食中毒等の発生が懸念されるため、衛生面に十分配慮したうえで、実施を検討する。

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３－６

衛生環境の確保とごみ処理

災害時は、ノロウイルス等の感染症だけでなく、トイレの敬遠による健康被害を防ぐうえでも、 トイレ等の衛生環境の整備を行う必要があり、 【掲示様式１～４】を活用するなどの対応が必要です。
また、避難所の衛生的な環境を維持 し感染症を予防するためには、災害時のごみ処理について、 早期にルールを確立する必要があります。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑥》
衛生班、町（避難所支援担当者）、施設管理者□避難所の定期的な清掃、消毒、換気の実施➣ 個別スペースについては、一日１回以上、トイレ等の共有スペースも、状況に応じて一日１回以上定期的に清掃、換気を実施する。
➣個別スペースは各個人にて清掃し、トイレ等の共有スペースは、避難者全体
で当番表を作成し、清掃と手すりやドアノブ等の消毒を実施することで、感染症の予防に努める。
□ごみの臨時集積所の設置➣ごみは、分別を徹底した上で排出し、集積所へ収集する。
➣集積所は、衛生、臭気への配慮として生活場所から離れている場所、野生動
物の侵入を防止できる場所、清掃車の出入りがしやすい場所を選定する。
□ごみの排出ルールの確立➣地域を担当する自治体の清掃部門と連携し、避難所における円滑なゴミ排出
ルールを確立し、避難者に周知する。
【避難所における新型コロナウイルス対策に係る留意点】○定期的に換気を行い、風通しの悪い空間をなるべく作らないようにする。
エアコンなどの空調や換気扇をまわしたり、窓を開けるなどできるだけこまめに換気を行う。
窓のある環境では、可能であれば２方向の窓を同時に開けて換気を行う。
○ウイルスは物に付いてもしばらく生存しているため、通常の清掃に加えて、ドアの取っ手やノブ、階段の手すり、机、椅子、照明のスイッチ等、人がよく触れる
共用部分について 0.05％の次亜塩素ナトリウム（薄めた漂白剤）で拭いた後、水拭きするか、アルコールで拭く。また、トイレや洗面所の清掃及び消毒をこまめに行う。清掃には市販の家庭用洗剤を使用し、すすいだ後に 0.1％の次亜塩素酸
ナトリウムを含む家庭用消毒剤を使用する。
清掃や消毒を行った時間を記録し、掲示する。
※今後、国の疫学研究での知見を踏まえ、更新する場合があります。

34

３－７

情報の収集と伝達

大規模災害の発災直後は、情報の錯綜や、通信回線が麻痺していることも考えられるため、各種情報の発信 や対外的なやりとりについては、担当班や班内における担当を明確にし、窓口を一本化して、情報の混乱を避けるようにします。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑦》
情報提供班、避難者情報管理班、生活支援班、食料・物資班、
町（避難所支援担当者） 、施設管理者□情報収集・伝達機器の確保➣電気等が復旧され次第、伝達機器を確保し、町災害対策本部との情報のやりとりを図る。
➣情報の収集に当たっては、テレビ・ラジオ・新聞・インターネット等のあらゆる手段を活用する。
➣避難者が自発的に情報を収集・発信することができるよう、電話やＦＡＸ、
テレビやラジオ等の設置、Ｗｉ-Ｆｉ環境の整備、マルチチャージャー等で携帯やスマホの充電対策を講じることで、避難者の不安除去を行う。
□掲示板の管理➣避難所の入口付近に、固定の掲示板があれば利用し、無い場合や不足する場
合は、ホワイトボードや大きな段ボールを壁に貼るなどして、掲示板を作成する。
《掲示板作成に必要な消耗品の例》
 紙（模造紙、コピー用紙、大き目の付箋紙）
 油性ペン（黒・赤・青等）（極太・太字・細字）
 ホワイトボード用マジック、メモ書き用ボールペン
 ガムテープ、セロテープ➣掲示板には避難所運営情報や復旧・復興に関する情報など、地域の全ての被災者へ伝達することを踏まえ、様々な情報を項目ごとに整理して掲示する。
《掲示板に掲載する情報の例》
 最新情報（当日入った情報）、避難所ニュース（かわら版等）
 県、町災害対策本部からのお知らせ（り災証明書の発行、仮設住宅の入居案内等）
 避難所運営情報（避難所の生活ルール、避難所の平面図（区分図）、
避難所の１日のタイムスケジュール、物資の配布情報等）
 生活情報（入浴、給水車、ライフライン復旧状況等）
 相談所の開設情報（医師、保健師等の派遣情報）
 近隣商店、入浴施設、病院等の営業情報➣各班から要望のあった掲載希望について、掲示の可否及び掲示期間を検討
し、掲示期間を下部に記入のうえ掲示する。
➣期間の過ぎた掲示物については、担当班へ確認のうえ、速やかに取り除く。

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《掲示板の作成例》
○○避難所

情報掲示板

避難所運営委員会からのお知らせ
一日のﾀｲﾑｽｹｼﾞｭｰﾙ
2/14(火)7:00 ラジオ体操
7:15 朝食配給
10:00 一斉清掃
12:00 昼食配給
13:00 一斉清掃
14:00 いきいき体操
15:00 読み聞かせ（ｷｯｽﾞｽﾍﾟｰｽ）
18:00 夕食配給
22:00 消灯

各班からのお知らせ
・一斉布団干しを実施します。
ご参加ください。
（衛生班）
・2/15 15:00～
会議室にて女性のサロンを開催します。
（生活支援班）・2/16 12:00～
玄関前スペースにて、
NPO 法人○○○による昼食の炊き出しがあります。
（食料・物資班）

避難所の案内図

物資の配布情報2/14（火）・13:30～
物資配布所にて、
靴下・下着を配布します。
・17:00～
物資配布所にて、
生理用品・化粧品を配布します。

避難所生活の
ルール
① ………
② ………
③ ………
④ ………

復旧・復興に関わる情報

相談所の開設情報
・2/16 9:00～
相談コーナーにて、医師、保健師による相談所を開設します。
（生活支援班）

避難所ニュース
かわら版

かわら版

1号

2号

県、町災害対策本部からのお知らせ
・り災証明書の発行（○○課 TEL 0000-00-0000）
・仮設住宅の入居案内（○○課 TEL 0000-00-0000）

生活情報
・2/14 ○○地区
電気、上下水道 復旧しました。
・2/14 ○○鉄道○○線□□駅～△△駅区間
運転再開しました。

近隣店舗の営業情報
・2/14 ○○医院業務再開
・2/16 ○○商店営業再開予定

36

□館内放送等による情報伝達➣掲示板に掲載した新着情報や物資の配布等のお知らせは、館内放送や拡声器等を利用して広報する。
➣重要な情報は、時間帯を変えて複数回放送する。
□要配慮者への情報伝達➣要配慮者への情報の発信においては、情報提供班と生活支援班が連携し、高齢者や聴覚障がい者へも配慮した確実な情報伝達を行う。
➣外国人への情報伝達については、多言語（英語・中国語・ポルトガル語・タガログ語等）や、「やさしい日本語」での広報や掲示板等の作成を行う必要があり、「災害時多言語情報作成ツール（CLAIR）」 （※下部参照） や、スマートフォンアプリ等を用いて、柔軟に対応を行う。
※「災害時多言語情報作成ツール」にて 検索 可能、ただし、予めダウンロードの必要あり（無料）※総務省関東総合通信局スマートフォンアプリ「VoiceTera（多言語音声無料アプリ）」（30 言語に対応）□車中泊避難者や在宅避難者への情報伝達➣車中泊避難者や在宅避難者への情報伝達においては、情報提供班と避難者情報管理班、生活支援班、食料・物資班が連携し、食料・物資の受渡し時等に確実な情報伝達を行う。
➣必要に応じて、ビラ等を作成し、避難所内外の地域の被災者への配布を検討
する。

37

３－８

プライバシーの確保

避難所におけるプライバシーの確保は、避難者の良好な生活環境の確保の た
めにも、できるだけ早期に対応すべき事項となります。具体的な取組みとしてパーティション等での間仕切りが一般的ですが、背の高いパーティション等の設置は防犯上の問題の発生が懸念されることもあるため、パーティション等を１ｍ程度の高さにする等、状況に応じて変えることも必要です。
障がい者、妊産婦 の方を含む世帯 など、外部からのストレスを受けにくい、
個室での避難を検討すべき世帯については、施設の別棟の利用や、トレーラー
ハウスの導入等を検討します。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑧》
総務班、避難者情報管理班、生活支援班、町（避難所支援担当者）□パーティション等での仕切り➣避難部屋は広い場所が対象になると思われるが、体育館のような広い場所では避難者のプライバシーを確保することは難しくなる。できるだけ早い段階
でパーティション等を確保し、世帯ごとでの間仕切りを行う。
➣簡易テントを屋内に設置することも、家族ごとのプライバシーの確保に有効である。ただし、簡易テントは、夏には防虫効果もあるが、高温になるため熱中症には十分に注意する。
□避難者カードの管理➣避難者カードや個別の相談等により知り得た情報を基に、食事や医療面で配慮を行う。こうした個人情報は、町の避難所支援担当者が責任者となり、プライバシーに配慮した取扱いをする。
□郵便・宅配便の管理➣郵便物や宅配物の差出・受取りの取りまとめは、トラブル防止のため原則行
わないこととし、郵便・宅配便等は本人と直接受渡しをしてもらう。

38

３－９

二次避難への備え

避難所生活が安定してきた頃に、余震や大雨によって更なる大規模被害が発生する可能性があります。二次避難に備えた、スペースの確保も検討しておくことが重要です。
また、長期間の避難所生活により健康阻害が危惧される、乳 幼児、妊産婦、発達障がい者などが避難所にいる場合は、町災害対策本部と連携し、二次避難先（民間宿泊施設等）への移動を検討することが望まれます。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑨》
総務班、避難者情報管理班、生活支援班、
町（避難所支援担当者）、施設管理者□更なる大規模災害の発生による二次避難への備え➣二次避難者の避難に備えた、更なるスペースの確保を検討する。
□長期避難に対応した二次避難所の活用検討➣町災害対策本部と連携し、乳幼児、妊産婦、発達障がい者等の二次避難先（民間宿泊施設の活用等）を検討する。町においては、平常時から民間施設等で受入れ可能な施設を検討し、協定を締結しておく。

39

３－１０

他市町村、他県等からの応援職員の受入

大 規 模 災害時には特に、 被災 した町職員の負担軽減や、避難者による避難 所
運営 を サ ポ ートし、円滑な避難所 運営を 図るため、他自治体 への職員派遣の 要請は 必 要不可欠です。
応 援 職 員の派遣要請 は、自治体 間での災害応援協定等により、 町災害対策 本
部を 経 由 し て行います。 町災害対 策本部での対応が困難である場合は、県災 害対策 本 部 へ 派遣を依頼します。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑩》
避難所運営委員会、総務班、町（避難所支援担当者）□応援職員の要請➣町の避難所支援担当者が支援を必要と判断した場合、町災害対策本部へ応援職員の派遣要請を行う。
➣避難者が避難所運営上で人手不足を感じた場合、避難所運営委員会にて要請の必要の可否を判断し、速やかに町災害対策本部へ要請を行う。
➣応援要請においては、保健師や介護士等、適切な人材による支援を受けられるよう、必要とする支援を具体的に伝える。
□被災町の職員と応援職員の業務の分担➣全ての業務を応援職員に任せるのではなく、町災害対策本部からの情報の伝達、収受、統廃合等、避難所運営責任に関わる重要事項については、被災町の職員の業務とする。
□業務の引継ぎ➣必ず朝と夕方にミーティングを行い、交代要員に業務を確実に引継ぐ。その際には、業務内容だけでなく、避難者の様子や避難所の状況についても引継ぎを行う。
➣また、避難者の苦情やトラブルに関しては、避難所運営委員会に必ず報告し、担当班へ迅速な対応を依頼する。町災害対策本部による対応が必要な場合
は、速やかに報告し対応を依頼する。

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３－１１

避難所ボランティアの受入

地 域 住 民の避難者による 避難所 運営において、 人手が不足し 運営班の 用務に支障 が 見 込 まれたり、 専門的な分 野の支援が必要と判断 される場合は、 ボラン
ティ ア の 派 遣を要請します。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑪》
総務班、運営各班、町（避難所支援担当者）□避難所ボランティアの派遣要請➣人手が不足し運営班の用務に支障が見込まれたり、専門的な分野の支援が必要と判断される場合は、町のボランティア担当窓口を経由し、ボランティア
センター（安八町社会福祉協議会）等へ派遣を要請する。
➣災害ボランティアの経験のある団体（ＮＰＯ）などから、避難所へ直接、ボランティアの申入れがあった場合は、ボランティアセンター及び町災害対策本部に協議し、受入を検討する。
○町災害ボランティアセンター

TEL （ 0584 ） 47 － 7704

□ボランティア受付窓口の設置➣ボランティアの受入れについては、受付簿【様式１１】に記載してもらい、避難所ボランティアの経験、ボランティア保険の加入の有無を確認する。受入れ後は、支援者スペースへ案内する。
➣注意事項や必要な持参品等の説明を事前に受けているはずであるが、再度確認するとともに、避難者に不安を与えないためにベストや腕章の着用を徹底し、ボランティアスタッフであることを明確にする。
□ボランティアへの業務の割り振り《ボランティアの業務の例》
 高 齢者・障 がい者支援（ 配膳・ 介護・トイレなどの 補助 用務）
 清 掃・感染症予防の指導 ・補助
 手 話・筆談・外国語による情報支援（各種通訳）
 子 どもの世話や遊び相手、学習支援
 避 難者の相談相手 や、各 種交流イベントの実施 （心のケア） ペ ットの世話 材 料（資機材）を持参しての炊き出し 風 呂・給湯設備を持参しての入浴機会の提供
 避 難所内外における水や食料・物資の運搬、配給 補助
 が れき除去等、避難者の自宅の整理（軽作業） 車 中泊避難者・在宅避難者への支援、避難所周辺へ の交通整理 補助□運営委員会や朝礼等でのボランティアの紹介➣運営委員会等の会議へのボランティアの参加機会を設け、避難者へボランテ
ィアのメンバーを紹介し、防犯対策とボランティアへの情報共有を行う。
41

３－１２

マスコミ・訪問者対応

避 難 所 では、取材対応や訪問者の対応に多くの時間を割かれ、本来の避難 所
運営 業 務 に 支障が出 たり、避難者への心身の負担となることがあります 。
避 難 所 は各避難者の 家と同様で あると考え、 町の避難所支援担当者が中心 となり 、町災害対策本部 と連携し対 応する 必要があります。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑫》
情報提供班、避難者情報管理班、町（避難所支援担当者）□マスコミ・訪問者への対応➣マスコミ・訪問者への対応方針は、立入可能な時間や範囲、その他の注意事
項を取材者・訪問者への注意事項（例）【様式１２】を参考に、予め避難所
運営委員会にて定めたうえで対応する。
➣マスコミの訪問については、マスコミ用受付用紙【様式１３】にて受付のうえ、立ち入りや撮影を禁止する場所を明確に伝え、原則、町職員の立会いのもと、町災害対策本部と連携して対応する。
➣取材後は、避難所運営委員会にて報告し、避難所状況報告書【様式４】へ追記する。
□安否確認への対応➣避難者カードの「親族等からの安否確認への回答」の同意者への、親族からの安否確認には、速やかに返答する。
➣避難者カードの「親族等からの安否確認への回答」の不同意者への安否確認や、親族以外からの安否確認には、確認元と回答内容を本人に了解を得たうえで速やかに返答する。
➣ただし、避難者の中にＤＶ被害を受けている者がいる場合は、該当者及び関係者に対して、原則、情報開示を不可とし、情報開示の方法について事前に町災害対策本部とともに対応を検討する。
□電話対応、来客対応➣電話や来客への取り次ぎは、安否確認と同義であるため、上記の安否確認への対応に準じて行う。

42

３－１３

避難者の健康管理

避 難 所 では、限られた スペース で多くの 方が 集団生活をし、また人の 出入り
も多 く あ るため、 感染症への配慮が必要 不可欠 です。
町 で は、最低限、 マスク や 消毒液（擦り込み 式エタノール剤） 、使い捨て の
ビニ ー ル手袋 を備蓄 する 必要があ ります （ノロウイルス対策 として、専用消 毒液の 備 蓄 も 考えておきま す）。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑬》
衛生班、生活支援班を中心とする各運営班、町（避難所支援担当者）□感染症の予防対策（トイレの感染症予防）➣各種の災害用トイレを使用する場合は、トイレを使うときの注意（例）【掲
示様式１】を参考にトイレの使用ルールを掲示し、利用者全員が使用方法を十分に理解したうえで使用する。
➣感染症を予防するため、「できていますか？衛生的な手洗い」【掲示様式２】を参考に、トイレ使用後の手洗いと、消毒用アルコールの使用を徹底する。
上水が使用できない場合は、生活用水を利用した簡易手洗い場を設置する。
➣嘔吐者が発生した場合は、ノロウイルス等の感染症に十分警戒し、「冬は特にご注意！ノロウイルスによる食中毒」【掲示様式３】、「ノロウイルスの感染を広げないために」【掲示様式４】を参考に対応のうえ、感染症患者用の別室及び専用トイレを速やかに設置し、医師などの専門家の許可を得るまで隔離をする。合わせて、状況を速やかに町災害対策本部へ報告し、専門家の派遣を依頼する。
➣トイレの清掃については、衛生班を中心に当番を設定し、毎日実施する。
□感染症等の予防対策（その他の感染症予防）➣避難所における衛生状態の維持のため、避難所の入口には靴箱を設置し、出入口の土足、上履き、トイレ用スリッパの使い分けを徹底する。
➣避難所における感染症の予防のため、外出から戻った際の手洗いと、消毒用アルコールの使用を徹底する。
➣特に冬期は、インフルエンザや風邪の蔓延を防ぐために、避難者全員に常時マスクを着用するよう呼びかける。
➣感染症に対しては、流行に備えた予防の前提として、社会全体や他避難所での感染症の発生状況に関する情報収集を確実に行う（町災害対策本部から派遣された保健師等が情報を収集していることもあるので、保健師からの情報収集を想定しておくとよい）。

43➣外部において感染症に関する事例を確認した場合、マスクの配布・着用や手指の消毒、食物の保存状態の見直し等の適切な予防を速やかに実施する。
➣避難所内で感染症が発生した場合、感染症患者居住用の別室及び専用トイレ
を速やかに設置し、専門家の許可を得るまでの間、隔離する。
➣夏季においては、害虫による感染症の予防のため、網戸、メッシュカーテン、防虫ネット等、各種虫除け製品を用いた対策を実施する。合わせて、蚊の発生を防止するため、避難所周辺の水たまり（雨ざらしのバケツや古タイヤ等）
を無くすよう努める。
□エコノミークラス症候群などの健康被害への予防対策➣避難所や車中での生活においては、活動量の低下により血栓ができるエコノ
ミークラス症候群などの健康被害への予防として、十分な水分補給と、同じ体勢で長時間過ごすことのないよう、定期的に体を動かすことに留意する。
➣予防として、カイロや弾性ストッキング等の血流を保つための備品や、避難所や車中で使用する（足を高い位置に置ける）台座、段ボールベットなどを確保し、使用する。
➣定期的に体を動かすためには、朝のラジオ体操や、午後にストレッチ運動を行う等のほか、ストレス解消を兼ねてレクリエーションを実施し、各自が積極的に参加する（「エコノミークラス症候群予防のために」【掲示様式５】参照）。
➣特に車中泊避難者には、避難所内やテントを設置したスペースにて体調の管理を行う時間を確保し、車中で過ごす間は、エコノミークラス症候群などの健康被害への予防に関する声かけを十分に行う。
□熱中症対策
➣熱中症の予防として、水分補給を徹底するとともに、空調機器の早期復旧または設置を検討し、必要な資機材について町災害対策本部へ要請する。
（「熱中症予防のために」【掲示様式６】参照）□持病のある避難者への対応➣持病があり、治療している避難者については、医師の交代時に連絡漏れがな
いよう注意する。カルテ（診察記録、薬の配布状況等）を作成・利用し、医師間のスムーズな引継ぎを行う等の対応を行う。
□寝床の改善➣エアマット、畳、カーペット、布団、段ボールベッド等の簡易ベッドの設置を検討する。
□入浴機会の提供

44➣健康管理のため、避難所の既存の施設を利用した入浴（またはシャワー）機会の早期確保を検討する。
➣入浴機会の確保までの間は、ウェットティッシュやタオル等で身体の衛生状
態を清潔に保つ。
➣町においては、旅館・銭湯等との協定締結等によるほか、自衛隊への応援要
請も活用し、早急な入浴機会の提供を行う。
➣入浴介助が必要な避難者がいる場合は、町災害対策本部が派遣する保健師等に相談し、対応を検討する。

45

３－１４

避難者の心のケア対策

発 災 後 直後からの初期医療が落 ち着いてきた頃から、 ＰＴＳＤ（心的 外傷後ストレス 障害） をはじめとす る心 の病 に対するケア が必要となります 。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑭》
総務班、生活支援班、町（避難所支援担当者）□相談体制の確立➣ＤＰＡＴ（災害派遣精神医療チーム）や保健師等の専門家の派遣を依頼し、避難者の不安、疑問、不満等について個別に相談できる相談窓口を設置し、ストレスの軽減を行う。
➣窓口は、避難者に周知して、避難者が誰でも気軽に相談できる雰囲気をつくる。避難者一人一人の意見を聞き、避難所運営の改善に活かすとともに、避難者に応じて個別に自立の方法を探り、１日も早い自立を目指す。
➣窓口にて意見を聞く時は、聞き間違えや聞き漏れによる後々のトラブルを考慮し、２人１組で対応を行う。
➣ＤＰＡＴ（災害派遣精神医療チーム）や保健師等の確保については、町災害対策本部と連携し、継続的な派遣を受ける体制を構築する。
□相談者別の専用相談窓口の設置➣個室やパーティションで仕切られた空間を設置し、保健師や介護士等、また、女性の対応者による相談窓口を開設し、要配慮者や母子・父子家庭、女性の避難者等を対象とした健康や避難所生活上の悩みへの相談体制を設ける。
□保健師等による避難所内の巡回➣保健師等の専門家に避難所内の巡回を依頼し、心のケアが必要な避難者に対してサポートを行う。
➣保健師等の専門家の確保については、町災害対策本部と連携し、継続的な派遣を受ける体制を構築する。
□サロン活動の実施➣ 避難者の心のケアのため、キッズスペースのほか、要配慮者、高齢者、女性同士が交流できる場所（個室）・時間帯を設け、避難者の心のケア・サロ
ン活動を定期的に実施する。

46

３－１５

ペットの同行避難について

ペットは、飼い主にとって大切な家族であるとともに、災害時に置き去りにする
ことは、地域の治安や衛生環境の悪化につながります。しかし、災害時はペットへも大きなストレスがかかるため、日頃から十分なしつけや予防接種、ペット用の備
蓄等の準備を要するとともに、他の避難者からの理解を得ることも必要です。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑮》
総務班、生活支援班、避難者情報管理班、
町（避難所支援担当者）、施設管理者□ペットの災害への備え《ペットの災害への備えの例》
 ５ 日分以上のフード・水・療法食、薬の備蓄（ペットへの物資配布は 、人 間に比べ非常に遅くなる）
 予備の首輪、リード、食器、ペットシーツ、トイレ用品、ブラシ、おも ちゃ等の準備
 「 待て」「お座り」「伏せ」等の基本的なしつけ ケ ージに入ることを嫌がらないよう慣らしておく 人 や他の動物を怖がったり攻撃的にならないよ うしつけをする 決 められた場所での排泄 狂 犬病予防や各種ワクチンの接種
 犬 フィラリア症等の寄生虫の予防・駆除□避難所での対応（ペットの受入れ場所の確保）➣アレルギー、騒音や衛生上の問題から、ペットは原則屋外で、リードやケージ等を利用して飼育する。室内での飼育が必要なペットについては、ケージ等に入れたうえで、居住スペースから離れた別棟の部屋を確保し、避難者が同伴で生活することも検討する。
➣飼育の責任者を明確にするため、飼い主は避難者カード【様式２】へペットの避難の有無を記入するとともに、ペット飼育者台帳【様式１４】へ記入する。
➣ペットの管理は原則として飼い主の責任とし、運営班は、飼育のルールを定め掲示すると共に、町災害対策本部への飼育用品等の要請、動物愛護団体へのペットの診察ボランティア派遣要請等の協力を行う。
➣被災動物の救援について、町での対応が困難な場合は、町災害対策本部から
県災害対策本部へ応援要請を行う。
□他の避難者への配慮（飼育マナーの徹底）➣避難所には、動物との暮らしが苦手な方やアレルギーの方もいることを認識し、ペットの飼育管理は飼い主の責任で行うことを徹底する。
合わせて、衛生的な管理を行うとともに、飼い主同士等で周りの人に配慮したルールを作ることも検討する。
47

３－１６

防犯体制の確立

避難所には、避難者以外にも様々な方が訪問するため、性的犯罪や窃盗等の発生も懸念されます。避難者自身が防犯意識を持つとともに、自警団の設置を行うなど、避難所の防犯体制の早期に確立が望まれます。
具体的な防犯対策としては、女性の更衣室やトイレ、授乳室等には防犯ブザーを設置するなどの対応が必要です。
また、部外者の早期発見による防犯対策にも繋がることが想定されるため、避難所内の挨拶や声掛けの徹底も積極的に行うことが有効です。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑯》
総務班、町（避難所支援担当者）、施設管理者□防犯体制の確立（自警団の設置）➣総務班を中心に自警団を設置し、屋外の仮設トイレ等への電灯の設置や、夜間の見回り体制等のルールを定め、実施する。
□警察官による見回り・立寄りの依頼➣人が減少する昼間への対応として、警察官の見回り・立寄りを依頼する。

48

３－１７

女性・子どもの視点での避難所運営（再掲）

避 難 所 の運営においては、女性 や 子ども 及び性的少数者など多様な視点での配慮 を 行 うとともに、各種運営会 議に 多様な立場の方 が積極的 に参画 し、意見を 反 映する必要があります。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑰》
総務班、生活支援班、町（避難所支援担当者）、施設管理者□専用更衣室の確保➣原則、男女別で、施錠の可能な個室部屋（和室が望ましい）を確保する。個室が確保できない場合は、避難所内の一角をパーティション等で仕切って更衣スペースを確保する。
➣防犯ブザーの設置などの防犯対策と、使用状況を表示する札の設置を行う。
➣化粧や身だしなみを整えるため、姿見の設置等を検討する。
□授乳スペースの確保➣専用の個室部屋もしくはスペースの確保が望ましく、場所の確保が困難な場
合は、女性用の更衣室にパーティション等を用いて設置する（防犯ブザーを設置するなどの防犯対策を行う）。
□男女別の物干し場の確保➣避難生活が長期化し、洗濯の必要が出てきた場合には、物干し場所を共用ス
ペースのほかに、男女別々のスペースを設ける。
➣女性専用の物干し場所を、建物の屋上等、プライバシーの確保に配慮した場所に設置する。
□専用トイレの確保➣避難所におけるトイレは、一部は女性専用とし、別々の場所に配置する等の配慮を行う。また、夜間の利用も考慮し、配置や照明、防犯ブザーの設置等の十分な防犯対策を行う。
➣一部トイレに子供用便座を設置し、専用トイレとすることも検討する。
□女性の担当者による物資配布➣物資の配布に際して、生理用品等、女性のみが利用する物資については、男
性職員から提供を受けることに抵抗があるため、女性の担当者からの配布を行うよう配慮する。
□女性専用相談窓口の設置➣女性は特有の悩みを持つことが多いため、保健師や介護士等の女性の対応者
による相談窓口を開設し、避難所生活上の悩みへの相談体制を設ける。
□サロン活動の実施➣ 避難者の心のケアのため、キッズスペースや、女性同士が交流できる場所（個室）・時間帯を設け、避難者の心のケア・サロン活動を実施する。
49

３－１８

要配慮者への配慮を踏まえた避難所運営（再掲）

避 難 所に は、高齢者、障がい者、妊産婦、子ども 、外国人等、避難所生活 に
おい て 配 慮 を必要とする、多種多 様な人々が避難することが想定されます。
し か し多くの場合、要配慮者 の方も 、必要なときに適切な支援をすることで 、
自立 し た 生 活を送ることができ るため、要配慮者を含む避難所利 用者全員が お
互い に 配 慮 し合い、協力して避難 所運営を行う必要があります 。
《展開期の避難所運営ですべきこと⑱》
総務班、生活支援班、食料・物資班、情報提供班、
町（避難所支援担当者）、施設管理者□要配慮者の居住スペースの指定➣（P13【避難所の標準レイアウト図（例）】参照）➣要配慮者への対応スペース、福祉避難スペース（福祉避難所を利用する必要がある方（を有する世帯）が一時的に過ごす場所）、物資スペース等は、各避難者へスペースを振り分ける前に確保しておく。
➣高齢者や身体障がい者（を有する世帯）の避難スペースは、人の目が届きやすく、壁や出入口、トイレ、掲示板等の近くに配置する。
➣発達障がい者、妊産婦、乳幼児等の要配慮者（を有する世帯）の避難スペー
スは、避難者の不安解消やトラブル防止のため、同じ環境の家族が近くになるようにし、周囲からストレスを受けにくい場所に配置する。
□通路の確保
➣高齢者や障がい者、負傷者のため、車いすが通行可能な通路（幅１．３ｍ）
を確保しておく。
➣視覚障がい者や高齢者等が壁伝いにトイレ等へ移動できるよう、一部壁際を通路とする等の配慮をする。
□トイレの確保➣仮設トイレがバリアフリー化されていない等の理由により、高齢者・障がい者等の要配慮者の利用が困難な場合、要配慮者専用トイレとして、既設の洋式トイレを活用した携帯トイレの継続使用も検討する。
□食料・水・毛布等の食料・物資の配布➣食料・物資の要請においては、要配慮者のニーズ（高齢者への医療・介護用品や、乳幼児のいる世帯への液体ミルク及び粉ミルク、食物アレルギーのある方へのアレルギー対応食等）を聞き取り、要請する。
➣高齢者等の長時間配布を待つことが困難な方にも食料・物資が行き渡るよ
う、避難者同士の助け合いによる配布補助を検討する。

50➣食料・物資が避難者数に足りない状況において、やむを得ない事情により、一部の者に限定して配布する場合は、事前に事情や配布のルールなどを避難者に十分説明し、理解を得たうえで配布をする。なお、緊急を要する場合があれば、その都度、病人やけが人、妊産婦や乳幼児等の要配慮者に優先的に配布する等、柔軟に対応する。
□情報伝達➣要配慮者への情報の発信においては、情報提供班と生活支援班が連携し、高齢者や聴覚障がい者へも配慮した確実な情報伝達を行う。
➣外国人への情報伝達については、多言語（英語・中国語・ポルトガル語・タガログ語等）や、「やさしい日本語」での広報や掲示板等の作成を行う必要があり、「災害時多言語情報作成ツール（CLAIR）」 （※下部参照） や、スマートフォンアプリ等を用いて、柔軟に対応を行う。
必要に応じて、掲示板等の内容を多言語化することも検討する。
※「災害時多言語情報作成ツール」にて 検索 可能、ただし、予めダウンロードの必要あり（無料）※総務省関東総合通信局スマートフォンアプリ「VoiceTera（多言語音声無料アプリ）」（30 言語に対応）□相談窓口の設置➣個室やパーティションで仕切られた空間を設置し、保健師や介護士等による相談窓口を開設し、健康や避難所生活上の悩みへの相談体制を設ける。
□その他要配慮者に対する配慮➣一般避難者からヘルプマークへの理解を得るとともに、要配慮者に「ヘルプマーク」を周囲に見えるように掲示するよう案内することで、避難所利用 者
が お 互いに助けあえる環境作りを行う。

51

第４章

安定期～撤去期（発災後３週間～避難者の生活環境復旧まで）

４－１

安定期の用務

安定期においては、避難者のニーズ が変化していくため、よりきめ細かな対応を行い、避難生活の長期化による心身への負担を軽減していくことが必要で す。
また、避難所を段階的に縮小・統合 して、閉鎖に向けて取り組むことが必要となります。避難所を退所した人のスペースを、残っている避難者で分けるのではなく、その分避難所を縮小し、また、避難者が少なくなってきたら他の避難所との統合を図り、避難所の閉鎖に向けて取り組むことが重要です。
具体的には、展開期の 用務に加え、 特に 以下の点に注意して 用務を行います 。
担当班
避難所運営委員会《避難所の安定期にすべきこと》□避難所の統廃合の検討□組織編制の見直し

施設管理者□避難所スペースの見直し

町避難所支援担当□避難所利用者名簿の整理

職員□避難所の統廃合に係る情報の取得□応急仮設住宅供与、被災者支援や生活再建に関する情報の
取得・提供

総務班

□避難所の統廃合に係る移動手段の確保□避難所スペースのレイアウトの見直し□避難所の防犯体制の見直し□避難所のルールの見直し

避難者情報管理班□避難所利用者名簿の整理□車中泊避難者や、在宅避難者への情報提供体制の見直し

情報提供班□掲示板の整理□応急仮設住宅供与、被災者支援や生活再建に関する情報の提供□車中泊避難者や、在宅避難者への情報提供体制の見直し

食料・物資班□必要物資の要望の見直し□食料配給における栄養バランスの見直し

生活支援班□避難者の心のケア対策の強化（自立へ向けた取組み等）□介助を必要とする避難者への対応強化（介護士や保健師の
対応強化）

衛生班

□避難者の健康や衛生状態への配慮の強化
52

４－２

避難所の統廃合と閉鎖の検討

避難所は短期の緊急避難が基本であり、避難所の設置期間が長期にわたる場合、施設が本来の目的で使用できないことによる問題が生じてきます。そのため、段階的に避難所を縮小・統合し、閉鎖に向けて取り組むことが必要です。
また、ライフラインの復旧状況や仮設住宅整備の進捗状況を勘案しながら、町
災害対策本部と避難所の閉鎖について検討 します。
学校が避難所となっている場所については、学校の早期再開に配慮が必要です
ので、早い時期から学校以外の 避難所への移動を検討しておくことが有効で す 。
《避難所の撤去期にすべきこと①》
総務班、施設管理者、

町災害対策本部

町（避難所支援担当者）□ 避 難 所 と し て 利 用 す る 施 □避難者の二次避難先や住居 等の確保設の範囲の再検討➣避難所を退所した人の➣避難者の二次避難先や、 仮設住宅や公営住スペースを縮小し、他の宅の居住先等の確保を行う。また、居住場所

避難所との統合を図る。

については、高齢者等の移動手段を持たない方にも配慮する。

➣ 避 難 所 と な っ て い る 学 □避難所として利用する施設の再検討
校等の施設機能の早期再開に配慮し、空いたス
ペースは利用しない。

➣避難所に避難者が少なくなってきたら、他の避難所と統合を実施する。
➣避難所となっている学校の早期再開に配慮
する。

53

４－３

避難所閉鎖に向けた体制①相談体制の充実
長期間避難所生活を継続している方の多くは、避難所退所後の住宅確保ができていないことを主な課題として抱えている場合が多くみられます。また、高齢者が、今後の生活の不安から多く残っている場合もあります。
このため、心のケアと並行して、自立に向けた相談体制を充実する必要があります。健康の問題を抱えている方もいらっしゃる場合があるので、福祉部局と連携をとりながら、相談体制を整備します。

②各種支援制度の周知
大規模災害による被災者には、被災者生活再建支援制度に基づく全壊・大規模半壊した世帯への支援金や、災害弔慰金支給法による災害により死亡した者の遺族への弔慰金や障害を負った者への見舞金制度等の様々な支援制度や補助制度が存在します。
町や県が独自に行う支援制度等が発災後に開始されることもありますので、調整の上、これらの被災者支援制度を避難者に説明するよう努める必要があります。
《避難所撤去期（閉鎖決定後）にすべきこと②》
情報提供班

生活支援班

□避難所の閉鎖決定（予告）の広報

町（避難所支援担当者）□避難所閉鎖後の被災者支援・生活再建の情報の収集・提供□ 被 災 者 支 援 ・ 生 □被災者支援・生活 □被災者支援・生活再建の避難者
活再建の避難者

再建の避難者（要（要配慮者）への説明と相談体

への情報提供配慮者）に対する制の充実

相談体制の充実➣町の 福 祉課 との 連携 を確 実
に行う。

54

様式集

＜記入様式編＞

55

【様式１】

避難所利用者名簿
入所日

避難者
ｶｰﾄﾞ番号

氏名

性別

避難所名

地区名

配慮事項

避難先

安否確認
への対応

退所日

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

/

男・女

有・無

避難所・在宅・車中

可・不可

/

56

【様式２】

安八町長あて

避難者カード

避難所名

受付番号

記入年月日

年

月

日

ふりがな

携帯電話番号
世帯代表者名

住民票の住所

自宅
種類□ 持家□ その他（

避難の状況（複数回答可））－岐阜県安八郡安八町
□全壊

家屋状況

□ 賃貸
）

車種:
色:

車

（

（なければ自宅）

□半壊

□床下浸水

居住可否

□可

□断水

□床上浸水

□停電

□ガス停止

□不可

ペットの

ﾅﾝﾊﾞｰ：
駐車場所：

□一部損壊

□ 有（種類）□ 無 ※ペット台帳へも記入

同伴□ 避難所 □ 在宅 □ 車中 □ 屋外ﾃﾝﾄ（場所：） □ その他（）

配慮が必要な事項（✓を記入したもは、下部に詳細を記入）
氏名

性別

世帯代表者

年齢 妊
産
婦

要
介
護

歳

□

□

歳

□

□

歳

□

□

歳

□

□

歳

□

□

歳

□

□

□男
□女

家
族
の
状
況

□男
□女
□男
□女
□男
□女
□男
□女
□男
□女

障がい

身
体

精
神

知
的

発
達

そ
の
他

ア
レ
ル
ギ
ー

□ 肢体 □ 内部□ 視覚 □ 聴覚

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□ 肢体
□ 視覚
□ 肢体
□ 視覚
□ 肢体
□ 視覚
□ 肢体
□ 視覚
□ 肢体
□ 視覚

□ 内部
□ 聴覚
□ 内部
□ 聴覚
□ 内部
□ 聴覚
□ 内部
□ 聴覚
□ 内部
□ 聴覚

服
薬

そ
の
他

✓を入れたものの
詳細記入欄
避難所運営に協力できること（資格・特技）
親族等からの
安否確認への回答
退所時
記入欄□ 可 □ 不可※必ず家族全員の同意を得たうえで✓を記入すること。また、ＤＶの被害等により情報開示を希望しない場合は、必ず申し出をすること。

退所年月日
退所後住所

年

月

日

都道
府県

連絡先

市区
町村

※上記の記入事項について、避難所運営(食料・物資の提供と配慮事項への対応等)のための避難所運営委員会及び運営班への情報提供と、災害対策基本法第 90 条の 3 に基づく被災者台帳の作成に利用をしますのでご了承下さい。

57

【様式３】

避難所開設報告書
１

発信

or

２

報告日時

３

報告手段

４

避難所名

受信

（発 信or受 信者名
年
□電話

□FAX

）

月

日

□ﾒｰﾙ

□伝令

時
□その他（

連 絡 先 （ TEL
５

避難種別

今後の避難者数の増減の見込み
建物の状況

８

避
難
所
（
周
辺
）
状
況

ライフライン□避難情報（避難勧告）による避難□自主避難□家屋の倒壊や浸水等による避難
世帯
□増加傾向
□安全
□停 電

□減少傾向

□変化なし

□危険

□未実施

□電 話 故 障□断 水□ガ ス 停 止

□簡易

□仮設

□既設

土砂崩れ

□ あ り
□通 行 可

人

□要注意

トイレの
使用状況

道路状況

）

）

６ 避 難 者・避 難 世 帯 数
７

分

□携帯

□ 兆 候 あ り

□片 側 通 行 可

□渋 滞

□ な し
□通 行 不 可

９ 特記事項（必要な物資、人命救助、応急危険度判定等）※この報告書は、避難所開設直後に報告します。
※発信者側からの送付が困難な場合は、受信者側で聞き取った内容を記載します。

58

【様式４】

避難所状況報告書〈第避難所名 ：
年
月
日

日時：
送信者
（連絡先）

難
世
帯
数

（
に

関

る

情

報
人

屋外テント

世帯

屋外テント

人

車中

世帯

車中

人

在宅

人

帰宅困難者

人

避
難

在宅

世帯

帰宅困難者

世帯
)

計

ライフライン

状者

避難所

今後の避難者数の増減の見込み今後の避難所の継続の見通し

所

難

）
す

世帯

合

難

分

避難所

その他(

避

時

受信者
避

避

報〉

者
数

世帯

その他(

世帯

合

増加傾向

・

)

人

計

減少傾向

人
・

変化なし

継続予定

・

停電

電話故障

・

断水

・

ガス停止

・

・

簡易

・

仮設

トイレの
使用状況

・
既設

土砂崩れ

あり

閉鎖予定（時期：

携帯
・

兆候あり

）

・

なし

渋滞

・

況
道路状況
マスコミ等からの
取材の有無

通行可

・

片側通行可

・

あり（取材者：

通行不可

）・

なし

特記事項（懸案事項、応援職員の必要性、避難者の様子等）※発信者側からの送付が困難な場合は、受信者側で聞き取った内容を記載します。

59

【様式５】

避難所用務日誌
避難所名班（担当）名

担当者名

勤務時間／用務内容※応援職員の場合は派
遣元市町村名も記載

名前

年

月

時
【用務内容】

日（

）

～

年

月
時

日（
分

）

日（

）

～

年

月
時

日（
分

）

日（

）

～

年

月
時

日（
分

）

日（

）

～

年

月
時

日（
分

）

分

※市町村名

名前

年

月

時
【用務内容】

分

※市町村名

名前

年

月

時
【用務内容】

分

※市町村名

名前

年

月

時
【用務内容】

分※市町村名

特記事項（要望、苦情、改善点等）

60

【様式６】

事務引継書
避難所名：
日時：
年
前任者
担当者名

用務内容

用務における
注意点

避難者の様子避難者からの
要望・苦情

対応状況

情報共有事項

その他

61

月

日

時

後任者

分

【様式７】

避難所生活ルール
この避難所において、以下のとおり避難生活ルールを定めます。
避難生活をされる方は、守るよう心がけて下さい。

安八町
１
２

３
４
５

６

７

８

９
10

11
12

地区避難所運営委員会

この避難所は、地域の防災拠点です。避難者の利用者の方は、当番などを通じて自主的に避難所運営に参加して下さい。
この避難所の運営のため、避難者のうち代表者と運営の中心となる方数名に加え、町職員（避難所支援担当者）と施設管理者によって、避難所運営委員会（以下「委員会」）を組織します。
・ 委員会は、毎日午前時と午後時に定例会議を行うこととします。
・委員会の運営組織として、総務班、避難者情報管理班、情報提供班、食料・物資班、生活支援班、衛生班の運営班を避難者で編成します。
避難所は、電気、水道などライフラインが復旧し、避難者の方々の住居の確保ができ次第、順次、縮小・閉鎖をしていきます。
避難者は、家族単位で避難者カードを記入して提出する必要があります。
・避難所を退所する時は、運営委員会または避難者情報管理班に連絡してください。
施設管理者が許可した場所以外は、避難スペースとして利用できません。また、避難スペースは定期的に見直しを行います。
・施設内（屋内）は土足禁止とします。
・ペットは所定の場所のみで飼育することとし、避難スペースへの連れ込みは禁止します。
食料、生活物資は、午前時、正午、午後時に、物資配布所前にて配布します。
・全員分の食料、生活物資が確保できない場合は、原則として配布を中止します。
ただし、特別な事情のある方へは、他の避難者の方々へ説明をしたうえで配布をする場合があります。
・ミルク・おむつや女性用品等の要望は、食料・物資班または生活支援班へお申し出ください。
消灯は、午後時とし、居住スペースの照明を落とします。
・防犯のため、廊下やトイレ周辺と、運営本部は点灯したままとします。
・消灯時間後は、居住スペースでの会話や携帯電話の利用を控えてください。
施設に避難者の方への電話があった場合は、午前時から午後時の間のみ、伝言の受付により対応し、放送により伝言のあった旨をお知らせします。
・公衆電話は、混雑時は緊急用のみの利用とします。
トイレの清掃は、午前時、午後時と時に、避難者が交替で行います。
・水洗トイレは、大便のみバケツの水で流してください。
公衆衛生のため、避難所への出入り時は必ず、手洗いうがいと手指のアルコール消毒をし、マスクの着用を心がけください。
・下痢、発熱等の症状のある方は、衛生班へ申し出てください。
避難所内での飲酒と、所定の場所以外での喫煙は禁止とします。
施設の敷地内での火気の使用は原則禁止とします。暖房器具・調理器具などの火気の使用については、施設管理者の承諾を得たうえで、十分注意して使用をしてください。

※下線部を記入のうえ、避難者の目の届くところに掲示します。
なお、内容はあくまで例示のため、状況に応じ修正してください。

62

【様式８】

食料・物資管理簿
項目

品

名

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

食料

調味料

飲料水

生活
用品

衣料品

その他

※町の備蓄品、義援物資等によって適宜項目を追加・変更しつつ使用する。
※なお、本様式には日付、在庫数を記入し、担当者は在庫数を確認の上、サインす
るものとする。
63

【様式９】

食料依頼伝票

兼

処理表
No.

発信
日時

年

月

日(

)

時

避難所名

担当者名

住所 〒
安八町

TEL
FAX

避
難
避 所
難
所 依
用 頼
内

避難者用

食

その他
(在宅避難者等)
その他の依頼食料

食

合計

食

うち
食は
要配慮者等に配慮した食事とする

容

↓
処理
日時

処
理

年

月

避難者用

↓
日(

)

↓

時

分

担当者名

食
合計

その他
(在宅避難者等)

食

食

うち
食は
要配慮者等に配慮した食事とする

災 内 その他の依頼食料
害
対 容
策
本
部 発注業者
用
運送業者

避難所到着予定時刻
年

月

日(

)
64

時

分

分

【様式１０】

物資依頼伝票

兼

処理表
No.

年

発信日時

月
時

日(
分

)

受信日時

避難所名

時

日(
分

)

担当者名
発注業者

TEL
FAX
担当者名
依頼項目

運送業者
数量

→

備考

出荷可能
数量

(サイズ等)

①
②

災

③

避

→ 害
④

対

難
⑤

用

月

〒

住所

所

年

策
本

⑥

部

⑦

→ 用
⑧
⑨
⑩
⑪
⑫
特記事項

特記事項

65

個口
数量

備考
（箱サイズ等）【様式１１】

避難所ボランティア受付簿
Ｎｏ．
避難所名
日時
ボランティア
について
氏名
① 住所
TEL
氏名
② 住所
TEL
氏名
③ 住所
TEL
氏名
④ 住所
TEL
氏名
⑤ 住所
TEL
氏名
⑥ 住所
TEL
氏名
⑦ 住所
TEL
氏名
① 住所
TEL
氏名
⑨ 住所
TEL

年
齢

性
別

職
業

過去のボランティア経験

男
・
女

有
・
無

男
・
女

有
・
無

男
・
女

有
・
無

男
・
女

有
・
無

男
・
女

有
・
無

男
・
女

有
・
無

男
・
女

有
・
無

男
・
女

有
・
無

男
・
女

有
・
無

内容：

内容：

内容：

内容：

内容：

内容：

内容：

内容：

内容：

特記事項（避難者からの苦情、トラブル、活動中の事故等）

66

備考

【様式１２】

取材者・訪問者への注意事項
I.

当避難所の取材または研究のための調査等で訪問を希望される方は、事前に当避難所の広報担当者までご連絡していただきますよう、お願いします。

II. 避難所内では、腕章、バッジ、名札、ベスト等を着用し、身分を明らかにして下さい。

III. 避難所内では担当者の指示に従って下さい。

IV. 取材や見学が可能な（部屋）スペースは、原則○○のみです。それ以外の、居住スペースや物資倉庫等は、立ち入り禁止とします。

V.

避難所内は非常にデリケートな空間です。そのため、勝手に避難者にインタビューしたり、避難所内を撮影するような行為は禁止とします。

VI. オンエア日や記事掲載日等が決定しましたら、下記まで連絡願います。な
お、取材・訪問等または避難所の運営に関して、お問い合わせ等ございま
したら、合わせて下記までご連絡願います。

67

【様式１３】

マスコミ用受付用紙
受付日時

年

月

日(

)

時

分

退所日時

年

月

日(

)

時

分

氏名
代
表
者

同
行
者

所属

連絡先
住所 〒

TEL
FAX

氏名

所属

氏名

所属

氏名

所属

氏名

所属

氏名

所属

氏名

所属

取

材

目

的
日時：

年

月

日(

)

時

分～

放送・掲載予定日時 媒体：新聞・テレビ・ラジオ・雑誌・ウェブ・その他（
名称：
避難所付添人（町避難所支援担当者）

名刺添付欄

特記事項

※お帰りの際にも必ず受付へお寄りください。
68）【様式１４】

ペット飼育者台帳
Ｎｏ．
避難所名
飼育者
について

氏名
① 住所

ペット
の種類

ペット
の名前

登録
日

退所
日

オス
・
メス

／

／

オス
・
メス

／

／

オス
・
メス

／

／

オス
・
メス

／

／

オス
・
メス

／

／

オス
・
メス

／

／

オス
・
メス

／

／

オス
・
メス

／

／

性別

体格

毛色

TEL
氏名
② 住所
TEL
氏名
③ 住所
TEL
氏名
④ 住所
TEL
氏名
⑤ 住所
TEL
氏名
⑥ 住所
TEL
氏名
⑦ 住所
TEL
氏名
⑧ 住所
TEL
特記事項（避難者からの苦情、トラブル、衛生環境等）

69

備考(ﾜｸﾁﾝ接種の有無等)

様式集＜掲示様式編＞

70

【掲示様式１】

トイレを使うときの注意（例） 既存トイレを利用する場合
 このトイレは現在、紙類（トイレットペーパーや水に流せるティッシュ）を流した場合、詰まる可能性があります。

 紙類は便器に流さず、備え付けのゴミ箱に捨て、捨てた後は、ゴミ箱のふたを必ず閉めてください。

 トイレを使ったら、備え付けのトイレ用水（バケツまたは
ペットボトル）で流してください。みんなが使う水なので、節水を心がけましょう。トイレ用水が なくなりそうなときは、気付いた人が協力して、水をくんできましょう。

 トイレ用水はプールの水を使用しているため、手洗いには使わないでください。手洗いは、手洗い場に備え付けた水(手洗い用)を使ってください。

 みんなが使うトイレなので、きれいに使いましょう。汚れたら、その場できれいにすることがマナーです。

 トイレの掃除は、避難所の利用者全員が、当番で行います。
当番表を確認し、協力して行いましょう。

トイレの管理担当
71

【掲示様式２】（厚生労働省 HP より）72

【掲示様式３】（厚生労働省 HP より）73

【掲示様式４】（厚生労働省 HP より）74

【掲示様式５】（厚生労働省 HP より）75

【掲示様式６】（厚生労働省 HP より）76

【掲示様式７】

受 付・避難所利用者名簿に世帯全員の氏名を記入してください。受付後は、避難者カードを世帯ごとに記入し、ご提出ください。
・避難所を退所されるときは、お申出ください。
77

避難室
名

称

対象地区
禁煙・火気厳禁・盗難注意
78

トイレ
男性用 ・ 女性用使用可 ・ 使用不可
79

更衣室
男性用

・

女性用

※必ず入室前にノックをしてください！
80授乳室※必ず入室前にノックをしてください！
81消毒
必ず消毒してください。
82

ゴミ
分別区分
回収時間

可燃・不燃・（
83

）

立入禁止
のため立入禁止とします。
84

女性専用
85

喫煙所
86

土足厳禁
※靴は靴箱へ片付けましょう。
87

運営本部
※関係者以外立入禁止
88

キッズスペース(子供の遊び場)89

おむつ交換所
90

掲示板
91

様式集

＜チェックリスト編＞

92

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 1

避難所運営チェックリスト （地域住民の方向け）
仕

事

役割分担

１ 事前対策１－２

避難所の周知・確認
□
□
□
□
□

指定緊急避難場所の確認
指定避難所（避難所）の確認
代替避難先の想定
車中泊避難用の駐車スペースの事前想定
福祉避難所の確認

１－３

避難施設の設備・備蓄□

避難所における設備・資機材・備蓄の確認

１－４

避難所運営マニュアルの作成・設置

避難所運営マニュアルの作成・内容確認
避難所運営マニュアルの避難所への設置
施設管理者（学校関係者など）への避難所運営マニュアルの事前提供

１－５

初期の運営と避難所運営委員会設置に向けた取組み

地域住民からの代表者の選出と、避難所運営委員会の組織の事前検討（班長
の選出等）

１－６

□
□
□

□

避難所開設・運営訓練の実施

地域住民・町・施設管理者が一体となった避難所開設・運営訓練の実施

93□◎印：仕事に複数班が関わる場合の主担当

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 1

２ 初動期 （ 発災が予見された時 ～ 発災後２４時間 ）
２－２

施設の利用範囲の決定
□
□
□
□
□

施設（避難所）の利用範囲の決定
土足禁止区域の徹底
利用場所の用途ごとの指定
通路の確保
避難所周辺の利用範囲の決定

２－３

避難者の代表者
避難者の代表者
避難者の代表者
避難者の代表者
避難者の代表者

避難所の初動運営
避難者の代表者、自主防災組織を中心とする避難者

避難者数、被害状況等の把握□□□

負傷者や要配慮者等の被災者のスクリーニング（病院や福祉避難所への搬送者の決定）□

避難者の代表者、自主防災組織を中心とする避難者

食料・飲料水その他生活必需品の過不足の把握□

避難者の代表者、自主防災組織を中心とする避難者

避難所の備蓄倉庫からの必要物品（資機材や生活必需品）の搬入、過不足の把握□

避難者の代表者、自主防災組織を中心とする避難者□□□

避難者の代表者、自主防災組織を中心とする避難者

□
□
□
□

地域の自主防災組織等□□□

地域の自主防災組織を中心とする避難者

家族や近隣住民どうしの安否確認（負傷者への応急手当）
避難者の受付通信手段の確保
避難所開設の広報補助
散乱危険物の除去等、施設管理者の補助

２－４

トイレの確保トイレの確保トイレの適切な使用
適切な衛生環境の確保
適切な感染症予防

２－５

避難者の代表者、自主防災組織を中心とする避難者

地域の自主防災組織等

食料・物資の配布

食料・水・毛布等の食料・物資の配布
プッシュ型支援物資の受入れ（受取り）
食料・物資の保管・管理

94

地域の自主防災組織を中心とする避難者
地域の自主防災組織を中心とする避難者

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 1
３ 展開期 （ 発災後２４時間 ～ 発災後３週間程度 ）３－１

避難所運営委員会と運営班の設置□

避難所運営委員会と運営班の設置

３－２

避難者の確認
避難者情報管理班

避難所利用者名簿の作成

□
□
□
□

避難世帯数、避難人員数、避難所施設の状況、ライフラインの状況等について、市町村災害対策本部へ報告（毎日１回以上）□

避難者情報管理班

避難先の移動□

避難者情報管理班□◎総務班、各運営班□□◎総務班、各運営班□◎総務班、各運営班

避難者カードの印刷、配布
避難者カードの記入
避難者カードの回収と退所時連絡の呼びかけ

３－３

避難者（全員）
避難者情報管理班
避難者情報管理班

用途に応じたスペースの設置

居住スペースの設置◆居住スペース ◆福祉避難スペース ◆ペットスペース ◆車中泊避難者用駐車場の指定

通路の確保
運営スペースの設置◎総務班、各運営班◆運営本部 ◆受付 ◆支援者用スペース ◆掲示板

各種スペースの設置◆食料・物資保管スペース ◆給水所 ◆炊き出しスペース ◆仮設トイレ ◆洗濯機 ◆共用・男女別物干し場 ◆仮設風呂 ◆相談コーナー・休養スペース◆男女別更衣室 ◆授乳スペース ◆キッズスペース ◆自習室 ◆救護スペース ◆手指消毒用スペース ◆ごみ集積所 ◆予備スペース ◆喫煙所

３－４

水の確保（飲料水・生活用水等）

水道利用の可否（避難所の水道施設の被害状況）の確認
飲料水の確保（その１）（水道水の使用の可否を問わず実施）
飲料水の確保（その２）給水拠点の確認（水道水が使用できない場合）
飲料水の確保（その３）飲料水の緊急要請（水道水が使用できない場合）
生活用水の確保（井戸水や、プールの水の状況把握及び給水）

３－５

必要な食料・物資の品目、数量確認と提供要請
食料・物資の管理
食料・物資の配布
女性の担当者による物資配布
炊き出しによる食事の提供

ごみの臨時集積所の設置
ごみの排出ルールの確立

食料・物資班

□
□
□

衛生班

□
□
□
□
□

情報提供班

□
□
□

◎総務班、避難者情報管理班、生活支援班

食料・物資班
食料・物資班
食料・物資班

食料・物資班
食料・物資班
食料・物資班
食料・物資班
食料・物資班

衛生班
衛生班

情報の収集と伝達

情報収集・伝達機器の確保
掲示板の管理館内放送等による情報伝達
要配慮者への情報伝達
車中泊避難者や在宅避難者への情報伝達

３－８

□
□
□
□
□
□

食料・物資班

衛生環境の確保とごみ処理

避難所の定期的な清掃、消毒、換気の実施

３－７

食料・物資班

食料・物資の提供

物資の搬入ルートや積み降ろし場所の確保

３－６

□
□
□
□
□

情報提供班
情報提供班
◎情報提供班、生活支援班◎情報提供班、避難者情報管理班、食料・物資班

プライバシーの確保

パーティション等での仕切り
避難者カードの管理
郵便・宅配便の管理

95◎避難者情報管理班、生活支援班◎総務班、避難者情報管理班

３－９

二次避難への備え

更なる大規模災害の発生による二次避難への備え
長期避難に対応した二次避難所の活用検討

３－10

業務の引継ぎ

ボランティア受付窓口の設置
ボランティアの業務を割り振り
運営委員会や朝礼等でのボランティアの紹介

安否確認への対応
電話対応、来客対応

感染症等の予防対策（その他の感染症予防）
エコノミークラス症候群などの健康被害への予防対策
熱中症対策
持病のある避難者への対応
寝床の改善
入浴機会の提供

相談者別の専用相談窓口の設置
保健師等による避難所内の巡回
サロン活動の実施

避難所での対応（ペットの受入れ場所の確保）
他の避難者への配慮

警察官による見回り・立寄りの依頼

□
□
□
□
□
□
□

◎衛生班、各運営班□□□□◎生活支援班、総務班、避難者情報管理班□□□◎生活支援班、総務班、避難者情報管理班

□
□

総務班

□
□
□
□
□
□
□

◎総務班、生活支援班

□
□
□
□
□
□

◎総務班、生活支援班◎総務班、各運営班◎情報提供班、避難者情報管理班◎情報提供班、避難者情報管理班◎衛生班、各運営班◎衛生班、各運営班◎衛生班、各運営班◎衛生班及び生活支援班、各運営班◎衛生班、各運営班◎衛生班、各運営班◎生活支援班、総務班、避難者情報管理班◎生活支援班、総務班、避難者情報管理班◎生活支援班、総務班、避難者情報管理班◎生活支援班、総務班、避難者情報管理班◎生活支援班、総務班、避難者情報管理班

総務班

女性・子どもの視点での避難所運営

専用更衣室の確保
授乳スペースの確保
男女別の物干し場の確保
専用トイレの確保
女性の担当者による物資配布
女性専用相談窓口の設置
サロン活動の実施

３－18◎情報提供班、避難者情報管理班◎総務班、各運営班

防犯体制の確立

防犯体制の確立（自警団の設置）

３－17

□
□
□

◎総務班、各運営班

ペットの同行避難について

ペットの災害への備え

３－16◎総務班、各運営班

避難者の心のケア対策

相談体制の確立

３－15

□
□
□
□

避難所運営委員会、◎総務班

避難者の健康管理

感染症の予防対策（トイレの感染症予防）

３－14

避難所運営委員会、◎総務班

マスコミ・訪問者対応

マスコミ・訪問者への対応

３－13

□
□

◎総務班、避難者情報管理班、生活支援班

避難所ボランティアの受入

避難所ボランティアの派遣要請

３－12

◎総務班

他市町村、他県等からの応援職員の派遣

応援職員の要請

３－11□□◎総務班、生活支援班◎総務班、生活支援班◎総務班、生活支援班◎生活支援班、総務班◎生活支援班、総務班◎生活支援班、総務班

要配慮者への配慮を踏まえた避難所運営

要配慮者の居住スペースの指定
通路の確保
トイレの確保
食料・水・毛布等の食料・物資の配布
情報伝達
相談窓口の設置

96◎総務班、生活支援班◎生活支援班、総務班、食料・物資班◎生活支援班、食料・物資班◎生活支援班、情報提供班◎生活支援班、総務班

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 1
４ 安定期～撤去期 （ 発災後３週間程度 ～ 避難者の生活環境復旧まで ）４－１

安定期の用務
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□

避難所運営委員会□

総務班◎情報提供班、生活支援班

被災者支援・生活再建に関する情報提供□□

被災者支援・生活再建に関する要配慮者への情報提供と、相談体制の充実

□

生活支援班

避難所の統廃合の検討
組織編制の見直し
避難所の統廃合に係る移動手段の確保
避難所スペースのレイアウトの見直し
避難所の防犯体制の見直し
避難所のルールの見直し
避難所利用者名簿の整理
掲示板の整理
応急仮設住宅供与、被災者支援や生活再建に係る情報の提供
車中泊避難者や、在宅避難者への情報提供体制の見直し
必要物資の要望の見直し
食料配給における栄養バランスの見直し
避難者の心のケア対策の強化（自立に向けた取り組み等）
介助を必要とする避難者への対応強化（介護士や保健師の対応強化）
避難者の健康や衛生状態への配慮の強化

４－２

総務班
総務班
総務班
総務班
避難者情報管理班
情報提供班
情報提供班
◎情報提供班、避難者情報管理班
食料・物資班
食料・物資班
生活支援班
生活支援班
衛生班

避難所の統廃合と閉鎖の検討

避難所として利用する施設の範囲を再検討

４－３

避難所運営委員会

避難所閉鎖に向けた体制

避難所の閉鎖決定（予告）の広報

97

情報提供班

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 2

避難所運営チェックリスト （町担当者向け）
仕

事

役割分担

１ 事前対策１－２

避難所の周知・確認
□
□
□
□
□
□
□

指定緊急避難場所の指定・周知
指定避難所の指定・周知
避難所の耐震診断と耐震化
非構造部材の耐震化
代替避難所の想定とリスト化
車中泊避難用の駐車スペースの事前想定
福祉避難所の受入体制の整備

１－３

避難施設の設備・備蓄□

避難所における設備・資機材・備蓄の整備

１－４

避難所運営マニュアルの作成・設置

避難所運営マニュアルの作成・内容確認
避難所運営マニュアルの避難所への設置
施設管理者（学校関係者など）への避難所運営マニュアルの事前提供

１－５

避難所の初動運営と避難所運営委員会設置に向けた取組み□

避難所の開設と運営体制の検討・準備

１－６

□
□
□

避難所開設・運営訓練の実施

地域住民・町・施設管理者が一体となった避難所開設・運営訓練の実施

98□ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 2
２ 初動期 （ 発災が予見された時 ～ 発災後２４時間 ）２－１

避難所の開設□□市町村災害対策本部

基本建物構造、非構造部材、設備の安全の確認
必要な場合は、市町村災害対策本部（市町村応急危険度判定実施本部）へ被災建築物応急危険度判定士の派遣を要請□

避難所担当職員

ライフラインや避難所運営に関する設備（トイレの機能状況、防火設備、非常用電源等）の使用可否の確認□

避難所担当職員□□

市町村災害対策本部

□
□
□
□
□

避難所担当職員

避難所担当職員

避難者数、被害状況等の把握□□

負傷者や要配慮者等の被災者のスクリーニング（病院や福祉避難所への搬送者の決定）□

避難所担当職員

食料・飲料水その他生活必需品の過不足の把握□

避難所担当職員

避難所の備蓄倉庫からの必要物品（資機材や生活必需品）の搬入、過不足の把握□

避難所担当職員□□

避難所担当職員

避難所担当職員の派遣

避難所開設の広報
避難所開設と状況等の市町村災害対策本部への報告

２－２

土足禁止区域の徹底
利用場所の用途ごとの指定
通路の確保
避難所周辺の利用範囲の決定

通信手段の確保
避難所の開設、避難者の状況等を市町村災害対策本部へ報告

避難所担当職員
避難所担当職員
避難所担当職員

避難所担当職員

避難所担当職員

トイレの確保トイレの確保適切な衛生環境の確保

２－５

避難所担当職員

避難所の初動運営

避難者の受付

２－４

避難所担当職員施設の利用範囲の決定

施設（避難所）の利用範囲の決定

２－３

避難所担当職員□□

避難所担当職員□□□

避難所担当職員

避難所担当職員

食料・物資の配布

食料・水・毛布等の食料・物資の配布
プッシュ型支援物資の受入れ（受取り）
食料・物資の保管・管理

99

避難所担当職員
避難所担当職員

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 2
３ 展開期 （ 発災後２４時間 ～ 発災後３週間程度 ）３－１

避難所運営委員会と運営班の設置□

避難所支援担当者

避難所支援担当者

避難所利用者名簿の作成□□□

避難世帯数、避難人員数、避難所施設の状況、ライフラインの状況等について、町災害対策本部へ報告（毎日１回以上）□避難所支援担当者

避難先の移動□

避難所支援担当者□

避難所支援担当者□□

避難所支援担当者□

避難所支援担当者

避難所運営委員会と運営班の設置

３－２

避難者の確認

避難者カードの印刷、配布
避難者カードの回収と退所時連絡の呼びかけ

３－３

避難所支援担当者
避難所支援担当者

用途に応じたスペースの設置

居住スペースの設置◆居住スペース ◆福祉避難スペース ◆ペットスペース ◆車中泊避難者用駐車場の指定

通路の確保
運営スペースの設置

避難所支援担当者◆運営本部 ◆受付 ◆支援者用スペース ◆掲示板

各種スペースの設置◆食料・物資保管スペース ◆給水所 ◆炊き出しスペース ◆仮設トイレ ◆洗濯機 ◆共用・男女別物干し場 ◆仮設風呂 ◆相談コーナー・休養スペース◆男女別更衣室 ◆授乳スペース ◆キッズスペース ◆自習室 ◆救護スペース ◆手指消毒用スペース ◆ごみ集積所 ◆予備スペース ◆喫煙所

３－４

水の確保（飲料水・生活用水等）

水道利用の可否（避難所の水道施設の被害状況）の確認
飲料水の確保（その１）（水道水の使用の可否を問わず実施）
飲料水の確保（その２）給水拠点の確認（水道水が使用できない場合）
飲料水の確保（その３）飲料水の緊急要請（水道水が使用できない場合）
生活用水の確保（井戸水や、プールの水の状況把握及び給水）

３－５

必要な食料・物資の品目、数量確認と提供要請
食料・物資の管理
食料・物資の配布
女性の担当者による物資配布
炊き出しによる食事の提供

ごみの臨時集積所の設置
ごみの排出ルールの確立

避難所支援担当者□□□

避難所支援担当者

□
□
□
□
□

避難所支援担当者□□□

避難所支援担当者

避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者

避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者

避難所支援担当者
避難所支援担当者

情報の収集と伝達

情報収集・伝達機器の確保
掲示板の管理館内放送等による情報伝達
要配慮者への情報伝達
車中泊避難者や在宅避難者への情報伝達

３－８

□
□
□
□
□
□

避難所支援担当者

衛生環境の確保とごみ処理

避難所の定期的な清掃、消毒、換気の実施

３－７

避難所支援担当者

食料・物資の提供

物資の搬入ルートや積み降ろし場所の確保

３－６

□
□
□
□
□

避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者

プライバシーの確保

パーティション等での仕切り
避難者カードの管理
郵便・宅配便の管理

100

避難所支援担当者
避難所支援担当者

３－９

二次避難への備え

更なる大規模災害の発生による二次避難への備え
長期避難に対応した二次避難所の活用検討

３－10

被災町職員と応援職員の業務の分担
業務の引継ぎ

ボランティア受付窓口の設置
ボランティアの業務を割り振り
運営委員会や朝礼等でのボランティアの紹介

安否確認への対応
電話対応、来客対応

感染症等の予防対策（その他の感染症予防）
エコノミークラス症候群などの健康被害への予防対策
熱中症対策
持病のある避難者への対応
寝床の改善
入浴機会の提供

相談者別の専用相談窓口の設置
保健師等による避難所内の巡回
サロン活動の実施

避難所での対応（ペットの受入れ場所の確保）
他の避難者への配慮

警察官による見回り・立寄りの依頼

□
□
□
□
□
□
□

避難所支援担当者□□□□

避難所支援担当者□□□

避難所支援担当者□□

避難所支援担当者

□
□
□
□
□
□
□

避難所支援担当者

□
□
□
□
□
□

避難所支援担当者

避難所支援担当者

避難所支援担当者
避難所支援担当者

避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者

避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者

避難所支援担当者
避難所支援担当者

避難所支援担当者

女性・子どもの視点での避難所運営

専用更衣室の確保
授乳スペースの確保
男女別の物干し場の確保
専用トイレの確保
女性の担当者による物資配布
女性専用相談窓口の設置
サロン活動の実施

３－18

避難所支援担当者

避難所支援担当者

防犯体制の確立

防犯体制の確立（自警団の設置）

３－17

□
□
□

避難所支援担当者

ペットの同行避難について

ペットの災害への備え

３－16

避難所支援担当者

避難所支援担当者

避難者の心のケア対策

相談体制の確立

３－15

□
□
□
□

避難所支援担当者

避難者の健康管理

感染症の予防対策（トイレの感染症予防）

３－14

避難所支援担当者

マスコミ・訪問者対応

マスコミ・訪問者への対応

３－13

□
□
□

避難所支援担当者

避難所ボランティアの受入

避難所ボランティアの派遣要請

３－12

避難所支援担当者

他市町村、他県等からの応援職員の派遣

応援職員の要請

３－11□□

避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者

要配慮者への配慮を踏まえた避難所運営

要配慮者の居住スペースの指定
通路の確保
トイレの確保
食料・水・毛布等の食料・物資の配布
情報伝達
相談窓口の設置

101

避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者
避難所支援担当者

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 2
４ 安定期～撤去期 （ 発災後３週間程度 ～ 避難者の生活環境復旧まで ）４－１

安定期の用務□□□

避難所支援担当者□□□

避難所支援担当者

避難所閉鎖後の被災者支援・生活再建に関する情報の収集・提供□

避難所支援担当者

被災者支援・生活再建の避難者（要配慮者）への説明と相談体制の充実□

避難所支援担当者

避難所利用者名簿の整理
避難所の統廃合に係る情報の取得
応急仮設住宅供与、被災者支援や生活再建に関する情報の取得・提供

４－２

避難所支援担当者

避難所の統廃合と閉鎖の検討

避難所として利用する施設の範囲を再検討
避難者の二次避難先や住居等の確保
避難所として利用する施設の再検討

４－３

避難所支援担当者

町災害対策本部
町災害対策本部

避難所閉鎖に向けた体制

102

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 3

避難所運営チェックリスト （施設管理者向け）
仕

事

摘要

１ 事前対策１－２

避難所の周知・確認
□
□
□
□
□
□
□

指定緊急避難場所の指定・周知
指定避難所の指定・周知
避難所の耐震診断と耐震化
非構造部材の耐震化
代替避難所の想定とリスト化
車中泊避難用の駐車スペースの事前想定
福祉避難所の受入体制の整備

１－４

避難所運営マニュアルの作成・設置

避難所運営マニュアルの作成・内容確認
避難所運営マニュアルの避難所への設置
施設管理者（学校関係者など）への避難所運営マニュアルの事前提供

１－５

避難所の初動運営と避難所運営委員会設置に向けた取組み□

避難所の開設（特に開錠）と運営の支援体制の検討・準備

１－６

□
□
□

避難所開設・運営訓練の実施

地域住民・町・施設管理者が一体となった避難所開設・運営訓練の実施

103□

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 3
２ 初動期 （ 発災が予見された時 ～ 発災後２４時間 ）２－１

避難所の開設□避難所開錠担当者の派遣
基本建物構造、非構造部材、設備の安全の確認
必要な場合は、町災害対策本部（町応急危険度判定実施本部）へ被災建築物
応急危険度判定士の派遣を要請□

ライフラインや避難所運営に関する設備（トイレの機能状況、防火設備、非常用電源等）の使用可否の確認□

散乱危険物（ガラス破片や倒壊した備品等）の除去、清掃□

２－２

施設の利用範囲の決定
□
□
□
□
□

施設（避難所）の利用範囲の決定
土足禁止区域の徹底
利用場所の用途ごとの指定
通路の確保
避難所周辺の利用範囲の決定

２－４

トイレの確保□□トイレの確保適切な衛生環境の確保

104

ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 3
３ 展開期 （ 発災後２４時間 ～ 発災後３週間程度 ）３－１

避難所運営委員会と運営班の設置□

避難所運営委員会と運営班の設置

３－３

用途に応じたスペースの設置□

居住スペースの設置◆居住スペース ◆福祉避難スペース ◆ペットスペース ◆車中泊避難者用駐車場の指定

□
□

通路の確保
運営スペースの設置◆運営本部 ◆受付 ◆支援者用スペース ◆掲示板□

各種スペースの設置◆食料・物資保管スペース ◆給水所 ◆炊き出しスペース ◆仮設トイレ ◆洗濯機 ◆共用・男女別物干し場 ◆仮設風呂 ◆相談コーナー・休養スペース◆男女別更衣室 ◆授乳スペース ◆キッズスペース ◆自習室 ◆救護スペース ◆手指消毒用スペース ◆ごみ集積所 ◆予備スペース ◆喫煙所

３－４

水の確保（飲料水・生活用水等）

水道利用の可否（避難所の水道施設の被害状況）の確認
飲料水の確保（その１）（水道水の使用の可否を問わず実施）
飲料水の確保（その２）給水拠点の確認（水道水が使用できない場合）
飲料水の確保（その３）飲料水の緊急要請（水道水が使用できない場合）
生活用水の確保（井戸水や、プールの水の状況把握及び給水）

３－５

食料・物資の提供
□
□
□
□
□
□

物資の搬入ルートや積み降ろし場所の確保
必要な食料・物資の品目、数量確認と提供要請
食料・物資の管理
食料・物資の配布
女性の担当者による物資配布
炊き出しによる食事の提供

３－６

衛生環境の確保とごみ処理□□□

避難所の定期的な清掃、消毒、換気の実施
ごみの臨時集積所の設置
ごみの排出ルールの確立

３－７

情報の収集及び伝達
□
□
□
□
□

情報収集・伝達機器の確保
掲示板の管理館内放送等による情報伝達
要配慮者への情報伝達
車中泊避難者や在宅避難者への情報伝達

３－８

プライバシーの確保□□□

パーティション等での仕切り
避難者カードの管理
郵便・宅配便の管理

３－９

□
□
□
□
□

二次避難への備え□□

更なる大規模災害の発生による二次避難への備え
長期避難に対応した二次避難所の活用検討

105

３－15

ペットの同行避難について□

避難所での対応（ペットの受入れ場所の確保）

３－16

防犯体制の確立□□

防犯体制の確立（自警団の設置）
警察官による見回り・立寄りの依頼

３－17

女性・子どもの視点での避難所運営□□□□

専用更衣室の確保
授乳スペースの確保
男女別の物干し場の確保
専用トイレの確保

３－18

要配慮者への配慮を踏まえた避難所運営□□□

要配慮者の居住スペースの指定
通路の確保
トイレの確保ﾁｪｯｸﾘｽﾄ 3
４ 安定期～撤去期 （ 発災後３週間程度 ～ 避難者の生活環境復旧まで ）４－１

安定期の用務□避難所スペースの見直し

４－２

避難所の統廃合と閉鎖の検討□

避難所として利用する施設の範囲を再検討

106

資

料

107

資料１ 指定緊急避難場所・指定避難所一覧＜指定緊急避難場所＞
●結地区

番号
１
２
３
４
５
６
７
８
９
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

地 区 名
津 村 方
町
屋
町
屋
上
村
上
村
入
方
入
方
入
方
中
組
中
組
中
組
中
組
芝
原
東 蚊 塚
西 蚊 塚
領
家
領
家
領
家
領
家
板 屋 島
五 和 野

避
難
場
所
津村方公民館
町屋公会堂
まちあい公園受徳寺境内
上村公民館
入方農業技術センター
トミダヤ結店北駐車場
東安中学校
覚成寺
中組集会所
結の郷
結小学校グランド西
北部公園多目的グラウンド
東蚊塚公民館
道浄公園
堀組北駐車場
等流寺境内
領家南集会所
領家コミュニティセンター
板屋島公会堂
ふたばこども園所
在
西結 448西結 335
西結 931-2
東結 120東結 116-2
東結 778東結 199-1
東結 952-43
西結 701
西結 832-1
西結 1010
東結 1065
東結 1565
東結 1708-1
西結 1332-1
西結 1599-1
西結 1640
西結 2116-1
西結 2105-1
西結 2628-2
西結 2818

地

避
難
場
所
横堀集会所
歴史資料館跡地
北今ヶ渕公民館
隼人神社遊園地
青刈集会所
杁ノ戸集会所
南今ヶ渕墓地
教順寺東広場
南今ヶ渕白髭神社境内
中筋ごみ集積所付近
川西公園
山之神神社境内所
在
北今ヶ渕 1020
西結 2521北今ヶ渕 551
北今ヶ渕 499-1
北今ヶ渕 119-1
北今ヶ渕 1722
南今ヶ渕 1219
南今ヶ渕 124
南今ヶ渕 10南今ヶ渕 539
北今ヶ渕 248-2
森部 3690-1

地

●名森地区

番号
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

地 区 名
北今ケ渕
北今ケ渕
北今ケ渕
北今ケ渕
北今ケ渕
北今ケ渕
南今ケ渕
南今ケ渕
南今ケ渕
南今ケ渕
南今ケ渕
森
部

108

34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59

森
部
森
部
森
部
森
部
森
部
森
部
森
部
大
森
大
森
中
須
大 明 神
氷
取
氷
取
城
城
外 善 光
大
野
大
野
大
野
善
光
南
條
南
條
南
條
中
中
中

一色集会所
表寺内大県神社境内
下屋敷金峯神社境内
八幡神社境内下河原秋葉神社
下河原西集積所
山中ジェネラルクリニック
名木林神社境内大森社宮神社境内
安八温泉保養センター
名森小学校
通性寺境内
氷取白髭神社境内
キャッスルパーク
城体験学習館外善光御鍬神社境内
大野公民館
登龍中学校
総合体育館
善光公民館
ＪＡ西美濃名森支店
南條白髭神社境内
南條消防車庫前広場
東組待避所
中白髭神社境内
西組ごみ集積所付近

森部 626
森部 750森部 633-2
森部 881-1
森部 1066-1
森部 1558-2
森部 1870-1
大森 224大森 380
中須 202大明神 40
氷取 70
氷取 867 西城 2 丁目 965-1
城 1 丁目 59
外善光 3396
大野 196
大野 333大野 343
善光 115-1
南條 1155-1
南條 308南條 727-1
中 35-2
中 1471
中 213-1

地

避難場
所
もくせい団地東遊園地
上組集会所
伊富神社境内円長寺
牧こども園
牧農業構造改善センター
ＪＡ西美濃牧支店
稲荷神社境内天王神社境内金森義光宅東広場
下一番組ごみ集積所
牧小学校

所
在
牧 86-7
牧 3213-1
牧 1114-14
牧 1386
牧 1511
牧 2917
牧 3530牧 1720-2
牧 1877-33
牧 1877-6
牧 2891-7
牧 2977-27

●牧地区

番号
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71

区
牧
牧
牧
牧
牧
牧
牧
牧
牧
牧
牧
牧

名

109

地

＜指定避難所＞

番号
１
２
３
４
５
６
７

地

区 名
東結 1
東結 2
西結 1
名森 1
名森 2
名森 3
牧

避 難 場 所
勤労青少年ホーム（芝原）東安中学校（入方）結小学校（中組）
名森小学校（大明神）
登龍中学校（大野）総合体育館（大野）
牧小学校（牧）所 在 地
東結 1561
東結 952-43
西結 1065
大明神 40
大野 333大野 343
牧 2977-27

電話番号
62-6655
62-5408
62-548164-201664-2032
64-558564-3257＜福祉避難所（要配慮者受入れ施設）＞

番号
１
２
３

施 設 名 称
ハートピア安八安八温泉保養センター
中央公民館

所
氷取 30
中須 202南今ヶ渕 400

110

在

地

資料２

防災行政無線一覧表

町防災行政無線
ア 同報無線（固定系）設備数(ｱ) 屋外拡声子局
４基(ｲ) 戸別受信局
３，３９２基（全戸設置）
イ

移動系無線局
移動
局名

Ｉ
Ｄ
番
号

名

安八 3

203

交通指導車

78－853

ウィングロード

〃 4

204

総合体育館

41－5801

ミニキャブ

〃 6

206

交対協音パト530－8

フィットシャトル

〃 8

708

水道広報車

41－6185

ハイゼット

〃11

711

徴税車

480－5493

ハイゼット

〃14

314

塵芥車

805－8

ヒノトラック

〃15

515

道路パト車

580－5387

アトレー

〃16

516

軽トラ

41－8296

ハイゼット軽トラ〃18518

軽トラ（AT）

480－8944

ハイゼット軽トラ

〃20

620

住民環境車

480－7767

エブリィ

〃21

621

教育車

480－8068

ハイゼット

〃22

622

給食運搬車

101－8

ヒノデュトロ

〃24

124

消防車

88－1689ダイナ

第１分団(芝原)

〃25

125

〃

88－6243

ダイナ

第１分団(入方)

〃26

126

〃

88－3379ダイナ

第１分団(領家)

〃27

127

〃

830－21ディトロ

第２分団(氷取)

〃28

128

〃

830－22ダイナ

第２分団(役場)

〃29

129

〃

830－23エルフ

第２分団(森部)

〃30

130

〃

830－31ヒノ

第３分団(牧)

〃32

132

〃

88－6244

ダイナ

第３分団(南條)

〃33

133

〃

88－3380

ダイナ

役場予備隊（役場）

称

登録番号

111

車

名

備

考

【様式２】 To the Mayor

Evacuation Shelter Name

Evacuee Card

Registry Number

Date Recorded

Furigana

Address on Certificate
of Residence

Home

of

□Rented Home

Condition

Home□Other (Is your homein livablecondition?

Car Model:

Plate Number:Color:

Parking Location:□Yes (Livable)）－□No (Not Livable)
Do you haveany pets with
you?

Car

Possible)（□Totally Destroyed □Half Destroyed□Partially Destroyed/Damaged □Flooding Above Floor□Flooding Below Floor □Water Outage□Electrical Outage □Gas Outage□Owned Home

Manner/Location of
Shelter (Multiple Answers(date)

-shi
-cho
-mura

Gifu-ken)/(month)Cell Phone Number(or Landline if no
Cell Phone)

HouseholdRepresentative’s Name

T yp e/(year)□Yes (Type:_______)□No *List pets in the Pet Registry.

□Evacuation Shelter □At Home □Inside of Car□Outdoor Tent (Location:)□Other (May we confirm your safety/
whereabouts to inquiring relatives?*

□Yes

□No

May we put information about yourwell-being on public municipal websites?*

□Yes

□No

)

*Check Yes or No only after obtaining the agreement of all
family members. Those who do not wish to publicize theirinformation due to domestic violence etc. must report this.

Special Circumstances (Add details about checked items below)

Intellectual

Developmental

Other

Allergies

Medications

Other

Family Details

MentalCare Required

□M
□F

yrs.

□

□

□External □Internal□Visual □Auditory

□

□

□

□

□

□

□

□M
□F

yrs.

□

□

□External □Internal□Visual □Auditory

□

□

□

□

□

□

□

□M
□F

yrs.

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□M
□F

yrs.

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□M
□F

yrs.

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□M
□F

yrs.

□

□

□

□

□

□

□

□

□

Age

Expectant &Household RepresentativeSex

New Mothers

Name

Disabilities
Physical□External □Internal□Visual □Auditory□External □Internal□Visual □Auditory□External □Internal□Visual □Auditory□External □Internal□Visual □Auditory

For Checked Items

Detailed Information
Ways You Can Contribute to Evacuation Shelter
Operations (Qualifications/Licenses/Skills)

Fill in at

Departure Date

Time ofPost-Departure

to/do-shi/-ku

Departure

Address

fu/-ken-cho,-machi/-mura,-son(year)/(month)/Contact Info

(date)*Please note that the above information will be used to make a Disaster Victim Ledger in accordance with Disaster
Countermeasure Basic Act Provision 90 Section 3, and to provide information to the Evacuation Shelter Administration
Committee and administrative teams in order to operate the evacuation shelter (e.g., provide food and resources,
respond adequately to special circumstances, etc.).

112

【様式７】

Rules for Life in the Evacuation Shelter
We hereby set the following rules for life in this evacuation shelter.
We ask all persons living in this shelter to follow these rules.

(shi/cho/mura)

Area Evacuation Shelter
Administration Committee

1.

This evacuation shelter is the base of disaster management and damage mitigation in this region.
Persons using this shelter (evacuees) are asked to independently participate in the administrationof this evacuation shelter by contributing to various necessary duties.
2. In order to operate this evacuation shelter, we will organize an Evacuation Shelter Administration
Committee (henceforth “the Committee”) made up of a representative from the evacuees, as well
as a number of evacuees who will manage most of the shelter operations, the municipal
employees (in charge of evacuation shelter aid), and the managers of this facility.
● The Committee will have regular meetings every day at
AM andPM.
● The Committee will include the following administration teams, made up of evacuees: theGeneral Affairs Team, the Evacuee Information Management Team, the Information Distribution
Team, the Food & Resource Team, the Living Support Team, and the Hygiene Team.
3. When essential utilities such as electricity and water lines are restored, and living spaces are
secured for evacuees, the operations of this evacuation shelter will first be reduced and then the
shelter will be closed.
4. Evacuees must fill out and submit Evacuee Cards. One card should be made out and submitted
per family unit.
● When departing the evacuation shelter, please contact the Committee or the Evacuee
Information Management Team.
5. Areas other than those which have been permitted by the facility managers cannot be used as
shelter space. In addition, the shelter space will be regularly reviewed.
● Outdoor shoes cannot be worn inside the facilities (inside the rooms).
● Pets may only be kept in the designated area, and may not be brought into the shelter space.
6. Food and living supplies will be distributed at the Supply Distribution Space at
AM andPM.
● If there are not enough food/living supplies to ensure everyone gets a share, then generally
distribution will be halted.
However, there may be instances when persons with special circumstances, having explained said
circumstances to other evacuees, may receive supplies.
● Requests for baby formula, diapers, feminine products, etc. should be made to the Food &Resource Team or the Living Support Team.
7. Lights-out will be at
PM. Lights in the living space will be turned off at this time.
● To prevent crime, lights will remain on in the halls, around the toilets, and at the administrative
headquarters.
● After lights-out, please refrain from conversations or cell phone usage in the living space.
8. When the facility receives phone calls for evacuees, reception will take down messages only
between the hours of
AM andPM, and will then communicate the content of themessages via broadcast.
● During busy or crowded times, the public telephone will only be available for emergency usage.
9. Toilets will be cleaned at
AM,
PM, andPM. Evacuees will take turns cleaning
the toilets.
● When using flush toilets, only use the water in the buckets to flush solid waste.
10. For public health reasons, always be sure to wash your hands, gargle, and disinfect your fingers
with alcohol disinfectant when entering and leaving the evacuation shelter, and make an effort towear a mask.
● Inform the Hygiene Team if you have diarrhea, a fever, etc.
11. The drinking of alcohol inside the evacuation shelter is not permitted and neither is smoking
outside of the designated smoking areas.
12. As a general rule, fire is forbidden on the facility premises. When using heaters or cookware, first
get the approval of the facility managers, and exercise appropriate caution.
※下線部を記入のうえ、避難者の目の届くところに掲示します。
なお、内容はあくまで例示のため、状況に応じ修正してください。

113

【掲示様式１】

Regarding Use of the Toilets
 At present, flushing paper (such as toilet paper orflushable tissue) could block the toilet.
 Please do not flush paper down the toilet. It should bethrown away in the trash bin provided. Please ensurethat you close the lid on the trash afterwards.
 When you use the toilet, use the provided toilet
flushing water (in the bucket or plastic bottle) to flush.
Everyone must share this water, so please use it
sparingly. If you notice that the toilet flushing water isrunning low and will run out soon, please cooperate
and help by fetching more water.
 Because the toilet flushing water is taken from the pool,
do not use it to wash your hands. Use the waterprovided by the sink (hand washing water) to wash
your hands.
 Everyone has to share the toilets, so please keepthem clean and help by tidying up if you get them dirty.
 All evacuees in the evacuation shelter will take turns
cleaning the toilet. Please check when your turn is on
the duties chart, and cooperate with everyone to get
the cleaning done.
Toilet Management114

岐阜県避難所運営ガイドライン様式集(英語)
Ｐ

日本語

英語

７１ 衛生的な手洗い

Hygienic Handwashing

１ 流水で手を洗う

1. Rinse your hands with water.

２ 洗浄剤を手に取る

2. Take some soap in your hands.

３ 手のひら、指の腹面を洗う

3. Wash the palms of your hands and frontof your fingers.

４ 手の甲、指の背を洗う

4. Wash the backs of your hands andfingers.

５ 指の間（側面）、股（付け根）を洗う

5. Wash between your fingers and the baseof your fingers.

６ 親指と親指の付け根のふくらんだ部分を洗う 6. Wash your thumb and the skin between
your thumb and your palm.
７ 指先を洗う

7. Wash your fingertips.

８ 手首を洗う（内側・側面・外側）

8. Wash your wrists (inner side, outer side,
sides).

９ 洗浄剤を十分な流水でよく洗い流す

9. Rinse off soap with a sufficient amount ofwater.

10 手をふき乾燥させる

10. Wipe your hands to dry them.

11 アルコールによる消毒

11. Disinfect your hands with alcohol.

７４ エコノミークラス症候群予防のために心掛けると Good Things to Keep in Mind forPreventing Economy-Class Syndrome
良いこと(Deep Vein Thrombosis)
予防のためには、①ときどき、軽い体操やストレッチ運動を行う②十分にこまめに水分を取る③アルコールを控える。できれば禁煙する④ゆったりとした服装をし、ベルトをきつく締めない⑤かかとの上げ下ろし運動をしたりふくらはぎを軽くもんだりする⑥眠るときは足をあげるなどを行いましょう。

In order to prevent economy-classsyndrome,
1) occasionally do light exercises andstretches.
2) make sure to drink lots of fluids and stay
hydrated3) avoid alcohol. If possible, don’t smoke.
4) wear loose, comfortable clothing and do
not fasten your seatbelt too tightly.
5) raise your heels up and down and lightly
massage your calves.
6) raise your legs when sleeping.

予防のための足の運動

Leg Exercises to Prevent Economy-Class
Syndrome (Deep Vein Thrombosis)

115

①足の指でグーをつくる②足の指をひらく③足を上下につま先立ちする④つま先を引き上げる⑤ひざを両手で抱え、足の力を抜いて足首を回す⑥ふくらはぎを軽くもむ

７６ 受付

1) Clench your toes as if making a fist withyour feet.
2) Spread out your toes.
3) Raise your heels up as you would if you
were standing on your toes.
4) Stretch your toes up while keeping yourheels on the ground.
5) Hold your knee with both hands, relax
your leg, and rotate your ankle.
6) Lightly massage your calves.
Reception

・避難所利用者名簿に世帯全員の氏名を記入してください。受付後は、避難者カードを世帯ごとに記入し、ご提出ください。
・避難所を退所されるときは、お申出ください。

７７ 避難室・Write the name of every member of yourhousehold on the Evacuee Registry. After
registration, fill in and submit one Evacuee
Card per household.
・Please report when you depart from theevacuation shelter.
Shelter Room

名称

Name

号室

Room Number

対象地区

Area

禁煙・火気厳禁・盗難注意

No Smoking / Fire Strictly Forbidden /Beware of Theft

７８ トイレ

Toilet

男性用・女性用

Men’s Room / Women’s Room

使用可・使用不可

Available for Use / Not Available for Use

７９ 更衣室Changing Room

男性用・女性用

Men’s Room / Women’s Room

※必ず入室前にノックをしてください！

* Always knock before entering the room!

８０ 授乳室Breast-Feeding Room

※必ず入室前にノックをしてください！

* Always knock before entering the room!

８１ 消毒Disinfectant

必ず消毒してください。

Always use the disinfectant.

８２ ゴミ

Garbage

分別区分
可燃・不燃・（

Sorting Categories）

Flammable / Inflammable /回収時間

Collection Time(s)116８３ 立入禁止

No Entryのため立入禁止とします。

Entry forbidden for the reason listed above.

８４ 女性専用

Women Only

８５ 喫煙所

Smoking Area

８６ 土足厳禁

No Outside Shoes Permitted※靴は靴箱へ片付けましょう。

* Please put your shoes away in the shoebox.

８７ 運営本部

Administrative Headquarters※関係者以外立入禁止* Authorized Personnel Only

８８ キッズスペース

Kids Space（子どもの遊び場）(Play area for children)

８９ おむつ交換所

Diaper Changing Space

９０ 掲示板Billboard117【様式２】致町长

避难所名称

避难者卡片

受理号码

填写日期

平成

假名

手机号码
（无手机号码者
请填家庭电话）家庭代表者姓名
住民票登载的地
址

房屋状况

□租赁房
□其他（

汽车

）

车型:
颜色:

可否居住

□全部损毁

□一半损毁

□地下浸水

□停水

□可

（

日

）
－

□避难所

□部分损毁

□停电

□地上浸水

□煤气供应停止

□不可

牌照：
停车场所：

避难状況
（可以多选）

月

市
町村

岐阜县

□私有房产
住宅
种类

年

宠物的携

□有（种类

带

□无 ※请填写宠物台帐

□家中 □车中 □室外帐篷（地点：）） □其他（）

需特别关照的事项（请在下面一栏填写打✓处详细情况）
残障
姓名

性別

家庭代表

□男
□女

家

□男
□女
□男
□女
□男
□女
□男
□女
□男
□女

族
状
况

孕
产
妇

需
看
护

岁

□

□

岁

□

□

岁

□

□

岁

□

□

岁

□

□

岁

□

□

年龄

身
体

精
神

智
力

发
育
障
碍

其
他

过
敏

服
药

其
他

□肢体 □内部□ □ □ □ □ □ □□视觉 □听觉
□肢体
□视觉
□肢体
□视觉
□肢体
□视觉
□肢体
□视觉
□肢体
□视觉

□内部
□听觉
□内部
□听觉
□内部
□听觉
□内部
□听觉
□内部
□听觉

□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □

✓处

详情填写栏
能否协助避难所运作（资格・特长）对亲属等安全确认的回答

退所时
记录栏

退所年月日
退所后住址

□可 □不可平成年※必须取得家庭全体成员同意后填写✓。另外，若出于遭受家
庭暴力等原因不希望告知外界个人信息，请务必告知。

月

日

都道

市区

府县

町村

联系方式

※避难所运营委员会及运营班维持避难所运营（提供食物·物资、对相关事项的注意等）、根据灾害对策基本法第 90 条第 3 项制
作受灾者台帐时会使用以上信息，敬请了解。

118

【様式７】

避难所生活守则本避难所遵循以下避难生活守则。
在本所避难的人员请自觉遵守。

安八町
１
２

３
４
５

６

７

８

９
10
11
12

地区避难所运营委员会本避难所是地区的防灾据点。避难所的使用者请接受排班等，积极参与避难所的运作。
为确保避难所有效运作，从避难者中选取代表人员及中心成员，与町职员（避难所支援负责人）及设施管理者共同组成避难所运营委员会（以下简称“委员会”）。
・委员会每天上午点和下午点召开例会。
・由避难者组建总务班、避难者情报管理班、情报提供班、食物・物资班、生活支援班、
卫生班等运营组织。
随着水电等生活设施的恢复、各位避难者的住所得到确保后逐渐缩小、关闭避难所。
避难所需以家庭为单位填写、提交避难者卡片。
・离开避难所时需联系委员会或避难者情报管理班。
设施管理者允许的场所之外不能作为避难场地使用。另外应定期考虑调整避难场地。
・设施内（屋内）禁止穿室外鞋进入。
・宠物仅允许在指定的场所饲养，禁止带入避难场地。
食品、生活物资于上午点、下午点在物资发放所前发放。
・若不能确保全体成员的食品、生活物资，原则上需中止发放。
但有特殊情况的人员可在向其他避难成员说明后有获得分发的可能性。
・若有奶粉・尿布、女性用品等方面的需要请向食物・物资班或生活支援班申请。
下午点为熄灯时间，会降低居住空间的照明亮度。
・走廊、厕所附近及运营本部为防盗将继续亮灯。
・熄灯时间后请避免在居住空间说话及使用手机。
若避难所接到联络避难人员的电话将于上午点至下午点广播通知相关人员
前来收听留言。
・在拥堵的时段公共电话只用于紧急联络。
避难者轮流于上午点、下午点、下午点清扫厕所。
・水洗式厕所仅在大便时用桶内的水冲洗。
为维护公共卫生，出入避难所时请务必洗手、漱口、酒精消毒手指、佩戴口罩。
・若有腹泻、发烧等症状请告知卫生班。
避难所内禁止饮酒，除特定场所外禁止吸烟。
设施占地范围内原则上禁火。使用需用火的取暖设备・烹饪设备等时候请在获得设施管理者的许可后小心使用。

※下線部を記入のうえ、避難者の目の届くところに掲示します。
なお、内容はあくまで例示のため、状況に応じ修正してください。

119

【掲示様式１】

トイレを使うときの注意の例 既存トイレを利用する場合
厕所使用注意事项（トイレを使うときの注意） 若将纸类物品（厕纸、可溶性卫生纸）冲入该厕所可能造成堵塞。
 纸类物品请勿冲入便池。请投掷于所配置的垃圾桶内。
投掷后请务必关上垃圾桶的盖子。
 如厕后请用所配置的厕所用水（水桶或塑料瓶）冲便
池。请节约使用公用水资源。若发现厕所用水即将用
完，请互相配合前去挑水。
 由于厕所用水所使用的是泳池的水，所以请勿用该水
洗手。可在洗手处用所配置的洗手用水洗手。
 请保持公用洗手间的卫生。请遵守礼节，弄脏后立即清理干净。
 避难所的全体使用者轮流负责厕所的清扫。请确认值
班表配合清扫工作。
厕所管理负责人

120

岐阜県避難所運営ガイドライン様式集(中国語)
Ｐ

日本語

中国語

７１ 衛生的な手洗い

卫生洗手１ 流水で手を洗う

1 用流水冲洗

２ 洗浄剤を手に取る

2 把清洁剂置于手中

３ 手のひら、指の腹面を洗う

3 清洗手心、指心

４ 手の甲、指の背を洗う

4 清洗手背、指背

５ 指の間（側面）、股（付け根）を洗う

5 清洗指缝、指根６ 親指と親指の付け根のふくらんだ部分を洗う 6 清洗拇指及拇指根部隆起处
７ 指先を洗う

7 清洗指尖８ 手首を洗う（内側・側面・外側）

8 清洗手腕（内侧・侧面・外侧）

９ 洗浄剤を十分な流水でよく洗い流す

9 用流水充分洗去清洁剂

10 手をふき乾燥させる

10 把手擦干11 アルコールによる消毒

11 用酒精消毒

７４ エコノミークラス症候群予防のために心掛けると 经济舱综合症预防小贴士
良いこと
予防のためには、①ときどき、軽い体操やストレッチ運動を行う②十分にこまめに水分を取る③アルコールを控える。できれば禁煙する④ゆったりとした服装をし、ベルトをきつく締めない⑤かかとの上げ下ろし運動をしたりふくらはぎを軽くもんだりする⑥眠るときは足をあげるなどを行いましょう。

为预防经济舱综合症予防のための足の運動经济舱综合症足部预防运动

①足の指でグーをつくる②足の指をひらく③足を上下につま先立ちする④つま先を引き上げる⑤ひざを両手で抱え、足の力を抜いて足首を回す⑥ふくらはぎを軽くもむ① 可时常做简单的体操、伸展运动② 时刻勿忘充分补充水分③ 控制饮酒。尽量禁烟
④ 穿着宽松的衣物，勿紧系皮带
⑤ 做脚后跟抬起落地运动、按摩腿肚子等⑥ 睡觉时架高足部 等。

① 脚趾内扣
② 脚趾张开
③ 踮脚尖④ 脚趾向上翘起
⑤ 双手抱住膝盖，放松足部，捏揉脚踝⑥ 轻轻按摩腿肚子

７６ 受付

前台接待
121

避難所利用者名簿に世帯全員の氏名を記入してく ・请在避难所利用者名单上填写全家姓名。
ださい。受付後は、避難者カードを世帯ごとに記 受理后请按户填写并提交避难者卡片。
入し、ご提出ください。
・退所时请提出申请。
・避難所を退所されるときは、お申出ください。
７７ 避難室

避难室

名称

名称

号室

号室

対象地区

对象地区

禁煙・火気厳禁・盗難注意

禁烟・禁火・小心偷盗

７８ トイレ洗手间

男性用・女性用

男性专用・女性专用

使用可・使用不可

可使用・不可使用

７９ 更衣室

更衣室

男性用・女性用

男性专用・女性专用

※必ず入室前にノックをしてください！

※进入前请务必敲门！

８０ 授乳室

哺乳室※必ず入室前にノックをしてください！

※进入前请务必敲门！

８１ 消毒

消毒

必ず消毒してください。

请务必消毒。

８２ ゴミ

垃圾

分別区分
可燃・不燃・（

分类
）

可燃・不可燃・
（

回収時間

回收时间

８３ 立入禁止

禁止进入

のため立入禁止とします。

）

因为上述理由禁止进入。

８４ 女性専用女性专用

８５ 喫煙所吸烟处

８６ 土足厳禁

禁止穿室外鞋入内

※靴は靴箱へ片付けましょう。

※请将鞋放入鞋柜。

８７ 運営本部

运营本部※関係者以外立入禁止※无关人员禁止入内

８８ キッズスペース儿童区（子どもの遊び場）（儿童活动场所）８９ おむつ交換所

尿布更换处

９０ 掲示板布告栏

122

【様式２】Para sa Mayor ng Munisipalidad

Pangalan ng
Evacuation Shelter

Evacuees Card

Petsa

Buwan:________________ Araw:______ Taon:_______

Furigana

Cellphone No.
(Kung wala, numero
ng telepono sa bahay.）

Kinatawan/Ulo
ng Sambahayan
Rehistradong
Address
Uring
Tirahan

Registration
No.

Gifu Ken
Kalagayan
sa Bahay□Nagmamay-ari□Nangungupahan□Atbp.（）□Hindi maaari.
Kasamang
Alagang Hayop

Sasakyan
Kulay:
Kalagayan ng Paglikas(Maaaring sumagot kahit ilan.)

）
－

shi
cho
mura
□Nawasak lahat. □Nawasak ang kalahati. □May parteng nawasak.
□Baha sa ibabaw ng sahig.
□Baha sa ilalim ng sahig.
□Walang suplay ng tubig.
□Walang kuryente.
□Walang gas.

Posibilidad□Maaarina Matirahan
Plate No.：Uri ng Sasakyan:（

Parking Area：□Evacuation shelter□Tent sa labas (Lugar：□Mayroon（Uri
□Wala

）

※Punan rin ang record book para sa alagang hayop.

□Sa bahay□Sa loob ng sasakyan.
） □Atbp.（）

Bagay na kailangan ng pag-iingat.
(Isulat sa ibabang bahagi ang tungkol sa detalye ng nilagyan ng ✓.)
K
A
L
A
G
A
Y
A
N

PANGALANKASARIAN

Kinatawan/Ulo ng Pamilya

EDAD

□M
□F

P
A
M
I
L
Y
A

KAPANSANAN

A
L
A
G
A
I
N

PKP
AI I
TSS
AI I
KWK
AA
NLL

□ □

□M
□F
□M
□F
□M
□F
□M
□F
□M
□F

N
G

B
U
N
T
I
S

□ □
□ □
□ □
□ □
□ □

E
M
O
S
Y
O
N

M
E
N
T
A
L

P
A
G
L
A
K
I

At
Iba
Pa

A
L
L
E
R
G
Y

I
IN G
NI N GAI N A
II AA MMNN OOOO T T
MM

At
Iba
Pa

□Paa’t Kamay □Internal□ □ □ □ □ □ □□Paningin □Pandinig□Paa’t Kamay □Internal□Paningin □Pandinig□Paa’t Kamay □Internal□Paningin □Pandinig□Paa’t Kamay □Internal□Paningin □Pandinig□Paa’t Kamay □Internal□Paningin □Pandinig□Paa’t Kamay □Internal□Paningin □Pandinig□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □Isulat ang detalye tungkol sa nilagyan ng ✓.
Magagawang tulong sa pagsasa-ayos ng evacuation shelter.
(Kuwalipikasyon・Kakayahan）
Kasagutan para sa kumpirmasyon
ng kaligtasan mula sa kamag-anak
Sagutan sa
Oras ngPag-alis

Petsa ng Pag-alis
Address
Pagka-alis□Maaari□Hindi maaari※Siguruhin na lagyan ng ✓ kung sumasang-ayon ang buong pamilya.
Bilang karagdagan, siguraduhin na ipaalam kung hindi nais na ipagbigay-alamang personal na impormasyon dahil sa ilang kadahilanan tulad ng biktima ng DV.

Buwan:________ Araw:______ Taon:_______
To/Do
Fu/KenContact No.

Shi/KuCho/Machi/Mura/Son※Ang mga bagay na dapat punan sa itaas ay para sa gagawing listahan ng mga napinsala ng kalamidad ayon sa Art. 9 Ln. 3; para sa
pamamahala sa evacuation shelter (pamimigay ng pagkain at suplay; pagtugon sa mga mahahalagang bagay at iba pa.) ng mga komite na
mamamahala sa evacuation shelter at mga grupo na mamamahala sa pagbibigay ng mga impormasyon at pangunahing hakbangin para sa
kalamidad kaya't hinihiling ang inyong pang-unawa.

123【様式７】Patakaran ng Pamumuhay sa Evacuation Shelter
Sa evacuation shelter na ito ay mayroong mga patakaran ng pamumuhay sa paglikas ayon sa mga sumusunod.
Para sa mga lilikas, laging isa-isip ang pagtupad nito.
Komite ng Evacuation Shelter（shi・cho・mura）
Area

1. Ang evacuation shelter na ito ay ang sentro sa komunidad para sa pag-iwas sa sakuna. Pakisuyong
makipagtulungan ang mga gagamit sa evacuation shelter sa kaayusan sa mga tungkulin ng may kusang -loob.
2. Para sa pagpapatakbo sa evacuation shelter na ito, mula sa mga lumikas na mga tao ay magdadagdag ng ilang
kinatawan at lider na magpapatakbo at sa pamamagitan ng mga kawani ng munisipalidad (person in charge sapagtulong sa evacuation shelter) at namamahala sa pasilidad ay mag-oorganisa ng komite ng evacuation
shelter (ayon sa ibaba 「Komite」) .
・ Magsasagawa ng regular meeting ang mga komite araw -araw sa umaga
at hapon.
・Bilang komite na organisadong tagapamahala, bubuo ng grupo para sa pagpapatakbo mula sa mga lumikas
tulad ng grupong pangkalahatan, grupong mamamahala sa mga lumikas, grupo na mamamahala sa
impormasyon ng mga lumikas, grupo na magbibigay ng mga impormasyon, grupo para sa mga pagkain atsuplay, grupo na susuporta sa pamumuhay at grupo para sa kalinisan/kalusugan.
3. Ang mga evacuation shelter ay isa-isang isasara depende sa pagpapanumbalik sa mga importante opangunahing pangangailangan tulad ng kuryente, tubig at iba pa (lifeline) at kasiguruhan sa matitirahan ng
mga lumikas.
4. Ang mga lumikas ay kinakailangan na magsumite ng sinagutang “Evacuees Card” na para sa isang pamilya.
・Kung lalabas na sa evacuation shelter, makipag-ugnayan sa komite o kaya ay sa grupong namamahala sa
mga lumikas.
5. Hindi maaaring gamitin ang ibang espasyo ng likasan maliban sa lugar na pinahihintulutan ng tagapamahala ng
pasilidad. Nagsasagawa rin ng regular na pagmamasid sa espasyo ng likasan.
・Ipinagbabawal ang nakasapatos sa loob ng pasilidad (loob ng silid).
・Isagawa sa itinalagang lugar lamang ang pangangalaga sa alagang hayop, hindi ito maaaring isama saespasyo ng likasan.
6. Sa harap ng lugar kung saan ipamamahagi ang mga suplay ay mamimigay sa umaga, tanghali at
hapon.
・Bilang patakaran, kakanselahin ang pamimigay kung hindi magkakasya sa lahat a ng pagkain at suplay parasa pamumuhay. Kaya lang, may pagkakataon na mamigay sa mga tao na may mabigat na dahilan ositwasyon matapos na makapagpaliwanag sa ibang mga lumikas.
・Humingi sa grupo ng pagkain at suplay o kaya ay sa grupo ng taga-suporta sa pamumuhay kungnangangailangan ng gatas, diaper, napkin at iba pa.
7. Papatayin ang ilaw sa hapon ng alaat palalamlamin ang ilaw (dim light) sa espasyo na
pinamamalagian.
・Para maiwasan ang krimen, pananatilihin ang ilaw sa koridor, toilet at tanggapan ng tagapamahala.
・ Matapos na patayin ang ilaw, iwasan ang pag-uusap at paggamit ng cellphone sa espasyo na
pinamamalagian.
8. Kung nagkaroon ng tawag sa telepono sa pasilidad ang lumikas, tutugunin ito sa pagsasabi na tumatatanggap
ng tawag mulang umaga hanngang
ng hapon at ipapa-alam na nakatanggap ng mensahe sa
pamamagitan ng paga-anunsyo.
・Kung punuan o maraming gumagamit ng pampublikong telepono, gamitin lamang ito sa oras ng emergency.
9. Palitan ang mga lumikas sa paglilinis ng toilet sa oras na alang umaga; alaat alang hapon.
・Para sa toilet na ginagamitan ng flush, ang pangbuhos na tubig sa timba ay para sa dumi lamang.
10. Para sa pampublikong kalinisan, tandaan na kailangan ang paghuhugas ng kamay, pa gmumumog, paggamit ng
disinfectant alcohol sa mga kamay at paggamit ng mask sa paglabas-pasok sa evacuation shelter.
・Para sa mga nagtatae, nilalagnat at iba pa, magsabi sa grupo ng kalinisan/kalusugan.
11. Ipinagbabawal ang pag-inom ng alak sa loob ng evacuation shelter at paninigarilyo maliban sa itinalagang
lugar.
12. Patakaran ang pagbabawal sa paggamit ng apoy sa loob ng compound ng pasilidad. Tungkol sa paggamit ng
apoy para sa heater at lutuan, gumamit ng may sapat na pag-iingat matapos na pahintulutan ng
tagapamahala sa pasilidad.
※下線部を記入のうえ、避難者の目の届くところに掲示します。
なお、内容はあくまで例示のため、状況に応じ修正してください。

124

【掲示様式１】

トイレを使うときの注意の例 既存トイレを利用する場合
Ｐａａｌａ－ａｌａ ｓａ Ｐａｇｇａｍｉｔ ｎｇ Ｔｏｉｌｅｔ
 Sa kasalukuyan, ang toilet na ito ay posibleng magbara
kung magpa-flush ng uri ng papel (toilet paper at tissue
na maaaring i-flush).

 Huwag magflush ng uri ng papel sa toilet bowl, itapon
ito sa nakalagay na basurahan at pagkatapon ay siguruhin
na isarado ang takip ng basurahan.

 Pagkagamit ng toilet, buhusan ito ng nakahandang tubig(nasa timba o kaya ay pet bottle) para sa toilet. Ang
paggamit ng tubig ay para sa lahat kaya’t isa-isip
ang pagtitipid. Kung ang tubig na para sa toilet ay
mauubos na, makipagtulungan ang taong nakapansin nito
sa pamamagitan ng paglalagay muli ng tubig.

 Huwag gamiting panghugas ng kamay ang tubig na parasa toilet, dahil ito ay tubig mula sa pool. Sa paghuhugasng kamay, gamitin ang nakahandang tubig (panghugas ng
kamay) na nasa hugasan ng kamay.
 Ang paggamit ng toilet ay para sa lahat, kaya’t gamitin
ito ng may kalinisan. Kapag narumihan, ang paglilinis
kaagad nito ay isang kagandahang-asal.

 Ang paglilinis ng toilet ay gagawin ng lahat ng gagamit
sa evacuation shelter ayon sa kaniya-kaniyang tungkulin.
Tingnan ang iskedyul ng tungkulin at makipagtulungan.
125

Tagapangasiwa ng Toilet

126岐阜県避難所運営ガイドライン(タガログ語)
Ｐ
日本語
７１ 衛生的な手洗い
１ 流水で手を洗う
２ 洗浄剤を手に取る
３ 手のひら、指の腹面を洗う
４ 手の甲、指の背を洗う
５ 指の間（側面）、股（付け根）を洗う
６ 親指と親指の付け根のふくらんだ部分を洗う
７ 指先を洗う
８ 手首を洗う（内側・側面・外側）
９ 洗浄剤を十分な流水でよく洗い流す
10 手をふき乾燥させる
11 アルコールによる消毒
７４ エコノミークラス症候群予防のために心掛けると良いこと予防のためには、①ときどき、軽い体操やストレッチ運動を行う②十分にこまめに水分を取る③アルコールを控える。できれば禁煙する④ゆったりとした服装をし、ベルトをきつく締めない⑤かかとの上げ下ろし運動をしたりふくらはぎを軽くもんだりする⑥眠るときは足をあげるなどを行いましょう。

予防のための足の運動①足の指でグーをつくる②足の指をひらく③足を上下につま先立ちする④つま先を引き上げる⑤ひざを両手で抱え、足の力を抜いて足首を回す⑥ふくらはぎを軽くもむ

127

タガログ語
Malinis na Paghuhugas ng mga Kamay
Hugasan ang mga kamay sa tumutulong
tubig.
Gumamit ng sabon sa kamay.
Sabunin ang mga palad hanggang sa bahagi
ng mga daliri.
Sabunin ang likod ng palad hanggang sabahagi ng mga daliri.
Sabunin ang pagitan ng mga daliri (gilid) at
mga bahagi (joint) nito.
Sabunin ang hinlalaki at ang nakaumbok nabahagi sa joint.
Sabunin ang mga dulo ng daliri.
Sabunin ang pulsuhan (harap, likod attagilirang bahagi) .
Magbanlaw mabuti sa tumutulong tubig.
Punasan at patuyuin ang mga kamay.
Magdesimpeksyon sa pamamagitan ng
alcohol.
Makabubuting Tandaan Upang Makaiwas
sa Economy Class Syndrome
Upang makaiwas,①Paminsa-minsan ay bahagyang
mag-ehersisyo at mag-unat.
②Uminom paunti-unti ng sapat na inumin.
③Iwasan ang malasing.
Hanggat maaari ay huwag manigarilyo.
④Magsuot ng maluwang na damit at
huwag isara ng mahigpit ang sinturon.
⑤I-ehersisyo ang sakong sa pamamagitanng pagtaas at baba nito; bahagyang
pisil-pisilin ang kalamnan ng binti.
⑥Itaas ang paa kung matutulog.
Ehersisyo ng Paa Upang Makaiwas①Baluktutin ng papaloob ang mga daliri sa
paa.
②Ibuka ang mga daliri sa paa.
③Itaas-baba ang mga paa habang
nakatukod ang mga dulo ng daliri nito.
④Unatin ng pataas ang mga daliri ng paa.
⑤Hawakan ng parehong kamay ang tuhod,i-relax ang mga paa at iikot ang
bukung-bukong.
⑥Pisilin ng bahagya ang kalamnan ng mga
binti.

Ｐ

日本語

タガログ語

７６ 受付
Tanggapan
避難所利用者名簿に世帯全員の氏名を記入し ・Isulat ang pangalan ng lahat ng kasambahay
sa listahan ng mga taong gagamit ngてください。受付後は、避難者カードを世帯
evacuation shelter. Matapos makapagpalista,ごとに記入し、ご提出ください。
punan ang Evacuees Card 1 para sa bawat
・避難所を退所されるときは、お申出くださ
sambahayan at isumite ito.
い。
・Ipagbigay alam kung aalis na sa evacuation
shelter.
７７ 避難室Evacuation room
名称
Pangalan
号室
Numero ng Kuwarto
対象地区
Area
禁煙・火気厳禁・盗難注意
Bawal Manigarilyo・Huwag Magsindi ng Apoy・
Mag-ingat sa Magnanakaw
７８ トイレ
Toilet
男性用・女性用
Panlalaki・Pambabae
使用可・使用不可
Maaaring magamit・Hindi maaaring magamit(Ipinagbabawal ang Paggamit)
７９ 更衣室Silid-bihisan o Locker Room
男性用・女性用
Panlalaki・Pambabae※必ず入室前にノックをしてください！
※Kumatok muna bago pumasok !
８０ 授乳室Kuwarto sa Pagpapasuso o Nursing Room
※必ず入室前にノックをしてください！
※Kumatok muna bago pumasok !
８１ 消毒Desimpeksiyon
必ず消毒してください。
Siguruhing magdesimpeksiyon.
８２ ゴミ
Basura
分別区分
Uri ng Paghihiwalay
可燃・不燃・（）
Nasusunog・Hindi nasusunog・ ()
回収時間
Oras ng Pangungolekta
８３ 立入禁止
Bawal Pumasok
上記のため立入禁止とします。
Ipinagbabawal ang pumasok dahil sa nakasaad
sa itaas.
８４ 女性専用
Pambabae Lamang
８５ 喫煙所
Lugar para sa Paninigarilyo
８６ 土足厳禁
Mahigpit na ipinagbabawal ang nakasapatos.
※靴は靴箱へ片付けましょう。
※Ilagay ang sapatos sa lagayan ng sapatos.
８７ 運営本部
Punong Tanggapan ng Tagapamahala※関係者以外立入禁止※Bawal pumasok ang hindi awtorisadong tao.
８８ キッズスペース
Espasyong Pambata（子どもの遊び場）(Palaruang pambata)
８９ おむつ交換所
Lugar ng Pagpapalit ng Lampin
９０ 掲示板
Bulletin Board128

【様式２】Ao prefeito do município

Local de refúgio

Cartão do refugiado

Data depreenchimento

Nº de Recep.

20____(ano) / _____(mês) / ______(dia)Furigana

Nº celular (ouda casa, se não
possuir)

Representanteda família
Gifu-kentado de residência)□Outro（chosidenciais

mura□Destruição total □Semi-destruido□Dano parcial□Inundação acima do piso □Inundação abaixo do piso
□Sem água □Sem energia□Sem gás

Estadia□Possível

Danos re-□Própria □Alugada）

Modelo:□Impossível

Placa：
Local do estacion.：Cor:mais de um)□Local de Refúgio□Outro（□Sim（Qual:）□Não ※Preencher também

Animal deestimação

Carro

Situação do refúgio (Pode marcar

）
－

shi

Endereço (do ates-

Casa

（

na lista de animais□Casa □Carro □Acampamento（Local:））
Itens que precisam ser considerados (Detalhar os itens assinalados com ✓)□ □□Membro□Intern□ □□Membro□Intern□ □□Membro□Intern

anos

anos

□Visual□Auditiva□Visual□Auditiva□Visual□Auditiva□Visual□Auditiva

Outro□Membro□Internanos□Visual□Auditiva

Medicam.

□ □

anos

Alergia□Membro□Intern

Outro

□ □

□Visual□Auditiva

Desenv□Membro□InternIntelec

Mental

□ □
anos

anos

Física

□M
□F
□M
□F
□M
□F
□M
□F
□M
□F
□M
□F

Deficiência

Necessita
assistência

Representante

Gestante

Sexo

Idade

Condições dos membros familiaresNome□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □□ □ □ □ □ □ □Espaço para especificar os
itens assinalados com ✓Ajuda que pode prestar nos locais derefúgio (Qualificação / habilidade)Permissão para dar resposta sobre a sua segurança aos familiares, etc.

para pre-Data desaída

encherEnd. após

Espaço□Sim□Não※Marque ✓ somente após obter concordância de todos os
membros da família. Não deixe de informar, caso não queira
expor as suas informações por motivos de violência doméstica, etc.

20____ / ____(mês) / ______(dia)to/doContatoshi/kuna saída
a saídafu/kencho,machi/mura,son※Os dados informados acima, serão utilizados pelo Conselho Administrativo do Local de Refúgio e pelos grupos administrativos para o gerenciamento do local de refúgio (fornecer alimentos/suprimentos, considerar as necessidades especiais, entre outros) e para o registro das informações das vítimas do desastre, baseado no art. 90 inciso 3 da Lei Básica
de Medidas Contra Desastres Naturais, portanto, solicitamos a sua compreensão.

129

【様式７】

Regras de convivência nos locais de refúgio
Estabelecemos as seguintes regras de convivência neste local de refúgio.
Solicitamos a colaboração daqueles que levarão uma vida no local de refúgio.
（shi・cho・mura）
Conselho Administrativo do Local de Refúgio da região
１
２

３
４

５

６

７

８

９

10

11
12

Este local de refúgio é a base para prevenção de desastres da região. Os usuários deverão participar
ativamente da administração deste local, através das diversas atribuições, etc.
Para a administração deste local, formaremos um Conselho Administrativo do Local de Refúgio (doravante
denominado “Conselho”), composto por alguns membros entre os refugiados para exercerem as funções
principais de administração e de representante, além do funcionário da prefeitura municipal (responsável
pelo apoio aos locias de refúgio) e do administrador do prédio.
・ O Conselho fará reuniões ordinárias todos os dias às _____ horas da manhã
e às____horas da tarde.
・A estrutura administrativa do Conselho será composta pelos grupos: geral; controle de informações dos
refugiados; divulgação de informações; alimentos e suprimentos; apoio ao cotidiano; e higiene.
Os locais de refúgio serão reduzidos e/ou extintos à medida que as infraestruturas como energia, água eesgoto se reestabelecerem e houver garantia de moradia aos refugiados.
Os refugiados deverão preencher e entregar o Cartão de Refugiado, por família.
・Ao deixar o local de refúgio, infome ao Conselho ou ao grupo responsável pelo controle de informações dos
refugiados, por favor.
Não é permitido utilizar áreas para se refugiar que não sejam autorizados pelo administrador do prédio. Alémdisso, as áreas para refúgio serão revisados periodicamente.
・Dentro do prédio (área interna) é proibido andar com sapato.
・Os animais de estimação devem ser criados nos locais específicos, sendo proibido levar para a área derefugiados.
Os alimentos e os suprimentos do cotidiano serão distribuidos em frente ao local de distribuição desuprimentos às ______horas da manhã, ao meio dia e às _____ da tarde.
・Caso não houver a garantia de alimentos e suprimentos do cotidiano suficiente para a distribuição para
todos, a distribuição, em regra, será suspensa.
Porém, àqueles que possuirem alguma circunstância em especial, e após os devidos exclarecimentos a
todos os refugiados, a distribuição poderá acontecer.
・Itens como leite, fralda, produtos femininos, etc. poderão ser solicitados ao grupo de alimentos e
suprimentos e/ ou ao grupo de apoio ao cotidiano.
As luzes serão desligadas às _____ da noite e as iluminações na área de estadia serão desligadas.
・Em prevenção a crimes, as luzes dos corredores, em volta dos banheiros, e da sede administrativa serão
mantidas acesas.
・Evite conversas e o uso de telefone celular após o horário de desligar as luzes.
Caso houver recebimento de ligação para o refugiado do estabelecimento, os recados serão recebidos
apenas no período entre as _____horas da manhã às _____horas da tarde e o recado será dado através detransmissão.
・A utilização de telefone público em momentos de congestionamento, o uso será autorizado somente em
casos emergenciais.
A limpeza do banheiro será realizada pelos refugiados alternadamente, às ____horas da manhã, às_____horas e às _____horas da tarde.
・Jogue a água do balde no vaso sanitário apenas para dar descarga das fezes.
Em colaboração à saúde pública, lave as mãos, faça gargarejo, desinfete as mãos e os dedos com álcool e
procure usar máscara.
・Se estiver com sintomas de diarréia, febre, etc., informe o grupo de higiene, por favor.
Dentro dos locais de refúgio é proibido beber bebida alcoólica e fumar em locais não determinados.
Dentro da área do prédio, em regra, é proibido a utilização de fogo. Em relação a utilização de fogo, como
nos aparelhos aquecedores e nos de cozinha, poderá ser usado com muita cautela após a obtenção daautorização por parte do administrador do prédio.

※下線部を記入のうえ、避難者の目の届くところに掲示します。
なお、内容はあくまで例示のため、状況に応じ修正してください。

130

【掲示様式１】

トイレを使うときの注意の例 既存トイレを利用する場合
Atenção ao utilizar o banheiro （トイレを使うときの注意）
 No momento, este vaso sanitário poderá entupir, caso jogue
qualquer tipo de papel nele (papel higiênico ou lenços que
podem ser descartados no vaso).

 Os papeis deverão ser descartados no cesto de lixo disponível, enão no vaso sanitário. Não esqueça de fechar a tampa do lixo.

 Após utilizar o banheiro, jogue a água própria (do balde ou dagarrafa PET) para dar descarga no vaso. Essa água é usada por
todos, portanto, não desperdice-a. Aquele que notar que a águaestá acabando, deve colaborar buscando mais água.

 A água usada para a descarga é da piscina, portanto, nãoutilize-a para lavar as mãos. Para lavar as mãos, utilize a águadisponível na lavatório (água própria para lavar as mãos) .

 O banheiro é utilizado por todos, portanto, mantenha-o limpo.
Tenha bons modos: assim que sujar, limpe na mesma hora.

 A limpeza do banheiro é feito por todos os usuários do local derefúgio, alternadamente. Verifique a sua vez na lista e colaborecom a limpeza.

Respons. pela gestão do banheiro
131岐阜県避難所運営ガイドライン様式集(ポルトガル語)
Ｐ
７
１

７
４

７

日本語

ポルトガル語衛生的な手洗い
１ 流水で手を洗う
２ 洗浄剤を手に取る
３ 手のひら、指の腹面を洗う
４ 手の甲、指の背を洗う
５ 指の間（側面）、股（付け根）を洗う
６ 親指と親指の付け根のふくらんだ部分を洗う

Higienização das mãosMolhe as mãos com água corrente
Aplique sabão na palma da mão
Esfregue as palmas das mãos e os dedos
Esfregue o dorço das mãos e dos dedos
Entrelace os dedos e friccione os espaçosinterdigitais
Esfregue o polegar com o aulíxio dapalma da outra mão, fazendo movimentos
circulares
Esfregue as pontas dos dedos
７ 指先を洗う
Esfregue o punho (interno / lateral /８ 手首を洗う（内側・側面・外側）
externo)Enxague a mão, retirando os resíduos de
９ 洗浄剤を十分な流水でよく洗い流sabão com água corrente
すSeque as mãos10 手をふき乾燥させる
Desinfetar com álcool
11 アルコールによる消毒
O que fazer para prevenir a “Síndrome da
エコノミークラス症候群予防のためにClasse Econômica”
心掛けると良いこと
Para prevenir:
予防のためには、①ときどき、軽い体操やストレッチ運動 ①Exercitar-se e alongar-se levemente devez em quando
を行う②Ingerir líquidos constantemente②十分にこまめに水分を取る③アルコールを控える。できれば禁煙す ③Evitar bebidas alcoólicas. Se possível,るnão fume④ゆったりとした服装をし、ベルトをき④Usar roupas confortáveis, não usar o
つく締めないcinto apertado demais⑤かかとの上げ下ろし運動をしたりふ⑤Fazer movimento de elevar e abaixar o
くらはぎを軽くもんだりする
calcanhar; massagear levemente a⑥眠るときは足をあげるなどを行いま
panturrilha
しょう。
⑥Levantar os pés quando for dormir
Exercício dos pés, para se prevenir
予防のための足の運動①足の指でグーをつくる①Dobrar os dedos do pé②足の指をひらく②Espalhe os dedos do pé③足を上下につま先立ちする③Levantar e abaixar o pé apoiando na
ponta dos dedos④つま先を引き上げる⑤ひざを両手で抱え、足の力を抜いて足 ④Levantar a ponta dos dedos
首を回す⑤Segurar os joelhos com as duas mãos,relaxar os pés e girar o tornozelo⑥ふくらはぎを軽くもむ⑥Massagear a panturrilha de leve
Recepção
受付
132

６

・避難所利用者名簿に世帯全員の氏名を記入してください。受付後は、避難者
カードを世帯ごとに記入し、ご提出ください。
・避難所を退所されるときは、お申出く
ださい。

７
７

避難室
名称
＿＿号室
対象地区
禁煙・火気厳禁・盗難注意

７
８

トイレ
男性用・女性用
使用可・使用不可
更衣室
男性用・女性用※必ず入室前にノックをしてください！
授乳室※必ず入室前にノックをしてください！
消毒
必ず消毒してください。

７
９

８
０
８
１
８
２

８
３
８
４
８
５
８
６
８
７
８
８
８

・Preencha o nome de todos os membros
da família que residem na mesma casa,
na lista de usuários do Local de Refúgio.
Após a recepção, preencha e entregue oCartão do Refugiado, por família.
・Avise quando for deixar o local derefúgio, por favor.
Sala para refúgio
Nome
Sala nº______
Regiões alvo
Proibido fumar / Proibido utilizar fogo /Atenção aos furtos
Banheiro
Masculino / Feminino
Pode ser usado / Não pode ser usado
Vestiário
Masculino / Feminino*Bata na porta antes de entrar, por favor!
Sala para amamentação
*Bata na porta antes de entrar, por favor!

回収時間
立入禁止
のため立入禁止とします。
女性専用

Antisséptico
Faça a higienização antisséptica sem
falta.
Lixo
Separação do lixo
Lixo queimável / Lixo não queimável /()
Horário da coleta
Entrada proibida
Motivo: ___________________
Exclusivamente feminino

喫煙所Área para fumantes

土足厳禁※靴は靴箱へ片付けましょう。
運営本部※関係者以外立入禁止

Proibido andar com sapatos*Guarde o seu sapato na sapateira.
Sede administrativa*Proibido a entrada de pessoas não
autorizadasÁrea infantil(Local para as crianças brincarem)
Local para troca de fralda

ゴミ
分別区分
可燃・不燃・（

キッズスペース（子どもの遊び場）
おむつ交換所

）

133

９
９
０

掲示板

Mural informativo

134

＜避難所運営マニュアル＞

令和２年 ６ 月１日

第一版作 成（ 総務課 ）

編集

総務課

安八町

Tel：0584-64-3111
0584-64-7100（ダイヤルイン）
Fax：0584-64-5014
H P：http://www.town.anpachi.gifu.jp/category/gyousei/bousai/
E-mail：soumu@town.anpachi.gifu.jp

135