第３章 基本計画

第３章基本計画【前期】
平成２３年度（２０１１）～平成２５年度（２０１３）19

第３章 基本計画

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基本計画の体系

基本計画（前期）は、基本構想に定めた将来都市像「思いやり 支え合い 手と手をつなまでに、市民・地域・事業者・関係機関・行政が協働して取り組むまちづくりの方向性やめの具体的な方策・手段（こんなことに取り組みます）を 66 本掲げます。★はマニフェス

都市像 基本目標

目標（１）市民とともに歩む経営を行います
指標１：目指すまちの姿である「思いやり支え合い

手と手をつなぐ 大家族たかはま」を知っている人の割合
指標２：総合計画の評価や進行管理に参加したことがある★総合計画の進行管理に行政評価シ☆行政が実施していることを市民に☆市民ニーズに基づいた経営を行う

人の数（２）次世代のために、健全な財政運営を行います

思いやりⅠ．
みんなで考え みんなで汗かき
みんなのまちを創ろう

指標１：将来負担比率
指標２：市の財政状況に関心を持っている人の割合★事業の見える化やムダの削減を行★予算編成のプロセスや財政状況な★公共施設の今後のあり方を市民と☆財政計画に基づき、施策・事業の☆市民サービスの向上につながるも☆行うべき仕事にあわせて組織を構

支え合い（３）市民と行政が信頼関係を深め、ともにまちづくりを行います
指標１：「高浜市自治基本条例」を知っている人の割合

手と手をつなぐ大家族
たかはま★「高浜市自治基本条例」に基づい

指標２：地域活動に参加したことがある人の割合★地域の「どうしよう？」を解決し指標３：地域活動に参加している職員の割合★限られた財源を地域で有効活用す☆新たな自治の仕組みづくりのため（４）学びを通して人づくりを進め、夢と希望につなげます
指標１：高浜市に愛着や誇りを持っている人の割合★「高浜市生涯学習基本構想」を策

指標２：将来の夢を持っている子どもの割合☆地域・学校・事業者・関係機関と☆夢やロマンを語ることができる、☆地域スポーツを通じて健やかな心☆地域の良さ（歴史、文化、伝統、（５）心たくましく健やかに育つ教育環境をつくりますⅡ．
学び合い力を合わせて 豊かな未来を育もう

指標１：毎日をとても楽しいと感じている子どもの割合★高浜市の教育のあり方を示し、教指標２：学習に積極的に取り組む子どもの割合☆子どもの学力、体力、心の成長と指標３：過去１年間に地域行事、ボランティア活動に☆家庭の教育力を高めるために、学参画した子どもの割合☆子どもが主体となって地域活動に☆幼保小中一貫教育を視野に入れて（６）人のつながりやぬくもりの中で、子育ち・子育てを支えます
指標１：子どもを産み、育てやすいと感じている人の割合
指標２：子どもとふれあう行事に参加したことがある人の割合★地域の人たちと交流したり、異年★「たかはま子育ち・子育て応援計★子どもを取り巻く人や地域、専門★中学校卒業までの子どもの医療費☆子どもの思いを理解し、子どもの☆個々の実情に応じた相談体制や各20

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ぐ 大家族たかはま」を実現するため、平成 23 年度（2011）から平成 25 年度（2013）目標を示すものです。目指すべき姿（個別目標）を 14 目標、目標値や目標を達成するたト事業です。

こんなことに取り組みます（目標達成のための手段）

ステムを導入し、市民とともに、総合計画の実行、評価を行います。
わかりやすくお知らせします。
ため、市民意識調査などを実施し、多様な参画機会を創ります。

うため、事業仕分けの手法を活用します。
どを「わかりやすい予算書」などにとりまとめ、市民にわかりやすくお伝えするとともに、考えることができる環境を整えます。
ともに考えます。
実施にあたっては、緊急度や必要性などをもとに優先順位をつけるなど、メリハリのきいた予算編成に取り組みます。のについては、国・県・近隣市などをはじめとした関係機関との広域的な連携を行います。
築し、目標を実行・達成するための体制を整えます。
た自治の仕組みをわかりやすく示し、まちづくりの中で活用します。
、「こうしたい！」という想いを実現するための仕組みとして「市民予算枠事業」を行います。
るため、「まちづくり総合交付金制度」の導入を検討します。
、市民力、職員力アップに取り組みます。
定し、「学習したい」「活動したい」という想いを応援します。の連携により、市民に学ぶ喜びや楽しさ、ものづくりの素晴らしさを伝えます。
未来に羽ばたく人材を育てます。と身体を作り、市民交流の場を充実します。
産業等）を学び合い、愛着と誇りを高めていくため、地域学（高浜学）を立ち上げます。
育施策を総合的に進めていくための指針として、「高浜市教育基本構想」を策定します。
、教師力の向上を目指し、幼保小中が一貫した高浜市独自の教育カリキュラムについて研究します。
習機会と啓発活動を充実します。
参画できる環境をつくり、家庭・地域・学校との交流を活性化します。
、地域の総合的な教育環境の向上に努めます。
齢の子どもと遊んだり、学んだりすることによって、子どもの自主性・社会性を育む居場所を拡充します。
画」（次世代育成支援対策地域行動計画）に基づき、利用者のニーズを反映した保育サービスを提供します。
機関などをつなぐネットワークを構築し、地域力を強化しながら、子育ち・子育てを支援します。の無料化を継続します。
目線にたって、成長を支援できる大人を増やす取り組みを行います。
種講座を充実させ、子どもが健やかに育つ環境を整えます。

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都市像 基本目標

目標（７）まちの成長を支えるエンジンとして、産業を元気にします
指標１：製造品出荷額等★地域経済の振興を図るため、企業

指標２：小売商店の店舗数★時代に即した地場産業への支援を

指標３：組織化・法人化した農業者団体の数★経営基盤、技術競争力の強化を目

指標４：企業誘致制度を利用した件数★安定的な農業経営に向けての支援★公共工事や物品の調達について、☆三州瓦産地の伝統の継承のため、☆誰もが働きやすい仕組み・環境を☆市内での消費が促進されるように（８）地域に根ざした新たなビジネスの芽を育みます
指標１：コミュニティ・ビジネスの事業数（試験的運営含む）
指標２：まつり、イベントの来場者数（年間）★コミュニティ・ビジネスの創出に☆地域・事業者・関係団体と連携し（９）みんなでまちをきれいにします

思いやり
支え合い

指標１：日ごろから省エネや省資源など環境に配慮した生活をⅢ．
している人の割合
明日を生み
指標２：１人１日あたりの家庭系ごみ排出量
出すエネル
ギー やる
指標３：環境美化推進員の人数
気を活かせ (10)ハーモニーを奏でる快適な都市空間をつくります
るまちをつ
指標１：長く住み続けたいと思う人の割合
くろう
指標２：歩きやすい、運転しやすいと感じている人の割合★「高浜市みんなでまちをきれいに★環境に配慮した街灯・防犯灯・公☆「高浜市ごみ処理基本計画」に基☆地域・学校・事業者・関係機関と★衣浦大橋東交差点の立体化により☆「高浜市都市計画マスタープラン☆安心で快適な住環境やライフライ

手と
手をつなぐ
大家族
たかはま

☆安全・快適・便利に移動できるよ(11）自然豊かな魅力あふれる憩いの場を守り、育てます
指標１：公園・緑地、街路樹や水辺空間づくりに参加したことがある人の割合★衣浦湾の自然環境を保全し、海浜☆「高浜市緑の基本計画」に基づき

指標２：公園をよく利用する人の割合(12）安全・安心が実感できる基盤づくりを進めます
指標１：地震の備えができていると感じている人の割合★災害等の緊急事態が発生した場合

指標２：街頭犯罪発生件数（年間）★地域全体が連携できるように実践

指標３：交通事故発生件数（年間）☆事故・事件を未然に防ぐとともに☆地域や警察、関係機関と連携しな☆地域と連携して、防犯灯などの防☆治水対策や耐震化など、災害に強(13)一人ひとりを認め合い、その人らしく暮らせるまちづくりを進めます
指標１：ボランティアひろばセンター登録数（人口１万人あたり） ★子どもの育ちを一貫して見守り、
指標２：不安や悩みごとを身近に相談できる人や場所があると思っている人の割合
指標３：地域で高齢者や障がい者等の見守りや生活の手助けⅣ．
いつも笑顔をしている人の割合
で健やかにつながり (14）一人ひとりの元気と健康づくりを応援します
指標１：日常的に運動やスポーツを行っている人の割合
100倍ひろげよう
指標２：栄養や食生活に気をつけている人の割合
指標３：かかりつけ医を持っている人の割合★チャレンジドの「働きたい」の実☆「高浜市地域福祉計画」に基づき☆地域や当事者などが連携して福祉☆手助けが必要な人に対して、地域★「シニア大学」などの学習の機会★地域密着型施設など、高齢者の実☆「健康たかはま２１」に基づき、☆健康づくり推進委員や地域の様々☆生涯を通じて健全な食生活を実践☆医療機関それぞれの役割分担のも22

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こんなことに取り組みます（目標達成のための手段）

誘致を積極的に進めます。
行います。
指す“がんばる事業者”（中小企業者）への支援を行います。
を行います。
市内業者が入札に参加しやすい環境を整えます。
基盤づくりや販路拡大、多面的な利活用に向けた支援を行います。
整えます。
、関係機関との連携を深めながら、事業者の魅力を引き出すような啓発活動を行います。
向けて、ＰＲ及び支援を行います。
ながら、地域資源を掘り起こし、磨きをかけることによって、高浜市の“自慢”を育て、様々な手法によって発信します。
しよう条例」を推進します。
園灯を設置します。
づき、ごみの減量化に取り組みます。
連携した環境美化活動、環境保全活動を積極的に進めます。
、交通の円滑化と安全対策の向上を進めます。
」に基づき、地域の特性に応じた土地利用や魅力ある景観づくりを進めます。
ンの整備を進めます。
う交通網を整えるとともに、公共交通の利用も促進します。
レクリエーションの場として、高浜緑地の整備を進めます。
、地域と連携しながら、特性を活かした公園・緑地、街路樹や水辺空間の整備・保全を行います。に、全市をあげて迅速かつ総合的に対応する危機管理体制を整えます。に即した防災ネットワークづくりを進めます。
、発生後に適切な対応を行うことができるよう、情報収集に努め、正確な情報を迅速に発信します。
がら、防犯活動や交通安全の啓発を行います。
犯施設やカーブミラーなどの交通安全施設の適切な維持管理を行います。
い基盤整備を進めます。
支援するため、こども発達センターを関係機関と連携して設置します。
現に向け、支援体制を整えます。
、「つながり、支えあい、安心のしくみづくり」を進めます。
イベントを創出するなど、福祉に対する理解を広く促進するとともに、顔が見える関係づくりを行います。
や関係機関と連携して、各々の事情に合った適切な支援や相談を受けられる体制を整えます。の提供や、高齢者の健康づくりやボランティア活動に対する新たな支援制度を構築し、生きがいと健康づくりを応援します。
態を踏まえた介護サービスを提供します。
市民一人ひとりのライフステージに応じた一次予防や要介護対策、健康づくりを進めます。
な団体が推進役となって、ウォーキング、健康体操・運動、講座といった地域での健康づくり活動を広げます。
し、自らの健康を守るため、学校や地域などあらゆる場所や機会を通じて、食育を推進します。と、連携を促進し、地域医療体制を充実します。

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２

基本計画の見方・基本構想に掲げた「将来基本目標Ⅰ

みんなで考え みんなで汗かき みんなのまちを創ろう都市像」や「まちづくりの基本目標」の実現に向目標（１）けて、目標（あるべき姿）

市民とともに歩む経営を行いますをワンフレーズで表現しています。
目標達成に向けての考え方「市民は高浜市の共同経営者である」という観点に立ち、政策形・世の中の動きや高浜市の成過程や事業の実施・評価における市民参画を促進し、市民とと現状・課題を踏まえ、目もにＰ（計画）Ｄ（実行）Ｃ（評価）Ａ（改善）サイクルをまわし、市民標達成に向けての考え方が主役の経営を行っていきます。

や道筋を表しています。

◆ 総合計画をまちづくりの共通目標とし、経営の中心に置い・市民・地域・事業者・行て、実効的な運用を行っていくことが重要です。

政が果たす役割について◆ 総合計画の策定時と同様に、総合計画の実行、評価や進行も、触れています。

管理にも市民が参画することが大切です。
◆ 市民と行政が的確な判断や行動をできるようにするためには、情報を共有することが欠かせません。
◆ まちづくりの目標達成に向けて、市民と行政が対話を重ね、市民感覚の経営を行うことが必要です。

・目標を達成するための方策・手段を具体的な内容として示しています。

こんなことに取り組みます！

・★はマニフェスト事業を★ 総合計画の進行管理に行政評価システムを導入し、市民とと示し、優先度が高い事業もに、総合計画の実行、評価を行います。

として位置づけます。

☆ 行政が実施していることを市民にわかりやすくお知らせします。
☆ 市民ニーズに基づいた経営を行うため、市民意識調査などを・市民とともに総合計画の実施し、多様な参画機会を創ります。

進行管理を行うという観点から、書き込みができＭＥＭＯるように、メモ欄を設けます。

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第３章 基本計画「目標が達成された姿」と「みんなで目指すまちづくり指標」は、行政の行動指針を示しています.。

・目標に掲げたまちの姿を具体的に描いたもので、３年後の高浜市が「こん目標が達成された姿なふうだったらいいなぁ」、「こんなふうにして◇ 市民と行政がまちづくりの目標・課題・解決策といった情報を共いきたい」という想いを有し、まちに対する愛着を深め、まちづくりに積極的に関わろうと表しています。

する市民が増えています。
◇ 総合計画の実行、評価や進行管理に多数の市民が参画し、わかりやすい経営が行われています。

・「目標」「目標が達成された姿」の達成度合いを示◇ 職員は、市民の意見をじっくり聞き、行政の考えをきちんと伝え、す目安として「みんなで市民と真剣に対話しています。

目指すまちづくり指標」を掲げます。
・現状値は、各々の指標にみんなで目指すまちづくり指標
目標の達成度を計る指標関する直近のデータを示
現状値目標値（2013）－３０％しています。

指標の目指す方向

１）目指すまちの姿である「思いやり支え合い 手と手をつなぐ 大家族

指標の値が増加することが望ましいことたかはま」を知っている人の割合
２）総合計画の評価や進行管理に参加したことがある人の数を示しています。
－１００人

指標の値を維持することに努めることを

市

民会

議の示しています。

声指標の値が減少する

・市民ニーズをつかみながら改善をしていく仕組みがあるといいな。

ことが望ましいこと

・途中でも方針変更できる柔軟さがあを示しています。

るといいな。
・事業目的を明確にして、数値目標を掲げて PDCA をまわしたいなぁ。
・市民もまじえて事業の進行管理がで・取り組みに関連する写きないかなぁ。

真や「高浜市の未来を描く市民会議」で出たＭＥＭＯ意見などを表しています。

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