2013 年度 高浜市「防災ネットきずこう会」支援事業
講演会①「その時、地域はどう動いたか」 記録
日時：2013 年 6 月 29 日（土）15：00～17：00

活動していた場合、団員としての活動と見なされ場所：高浜市役所 4 階 会議室

ない現実があった。
陸前高田市では、平成 22 年 3 月にチリ地震津波●市長挨拶を経験している。その際、一昼夜掛け津波が迫っ本年度も地域防災力の向上に力を入れていく。てきていたが、浜の人たちは逃げることなく、波実際の現場の状況をお聞きしたいという声もあり、が来るのを堤防で見物していた。近づいてはいけ今回は陸前高田市消防団の大和田氏をお招きした。

ないと声をかけるも、なかなか避難しなかった。

経験なくしては課題も見えにくい。しかし、経験今回の津波も同じような意識で待っていたのでは＝被災という現実であり、経験することは難しい。

ないかと思う。今回の揺れは、大きい揺れが 3 回

実際の被災現場での消防団としての活動と共に、ほど続いた。1 回終わるとまた次が揺れて、長時地域の住民としての活動もお聞きできればと思う。

間揺れていた。揺れが治まるとすぐに仕事場から本年度の事業も含め、今からの時間が今後の災害自家用車で、屯所へ向かった。水門は他の団員がに備えるためのより良い時間になればと思う。

閉めており、住民の避難誘導を開始した。開始するまで 20 分かかった。陸前高田市では、地震発生●講演会①「その時、地域はどう動いたか」から津波襲来まで 30 分以上の猶予があった。すぐ

講師：岩手県陸前高田市消防団米崎分団副分団長に来ないとわかると安心するのか、船を繋留しに大和田祐一氏

くる漁師や物見遊山の住民も堤防にいた。そうい

愛知県の皆さまには陸前高田市への多大な支援う人たちへ、高台へ逃げろと声を荒げながら撮影をいただき、御礼申し上げる。まずは、陸前高田した映像を今からご覧いただく。消防団員として、市の発災当時と、二ヶ月後の写真をご覧いただく。

堤防間際で津波が来るのを撮影していたことは、私が住んでいた米崎町も含め、市役所など海岸沿やってはいけない行為だったと自省している。こいの建物が津波で被害を受けた。震災前の陸前高の映像は、津波がどういうものであるかと同時に、田市の人口は、24,000 人であった。震災で 1764反面教師として捉えていただけると幸いである。

人が亡くなった。内 217 人が今でも行方不明であ撮影している時間があるなら、一人でも多くの住り、208 名が死亡届を出されている。未だ 9 名の民を高台へ避難させるのが、消防団員の仕事だと方が、私の身内は死んでいないという気持ちで過思っている。（映像を拝聴）。

ごしている。消防団員としては、熟知たる思いでご覧いただいた映像が津波の第一波である。陸ある。陸前高田市の消防団員は、749 人中 51 人が前高田市には、湾口の防波堤がなかった。5m の堤亡くなった。多くの団員は、一般市民の救助をす防が張り巡らされているだけだったため、波が弱る過程で津波にのまれてしまった。その時団員は、まることなく、津波は堤防を軽々と越えてきた。

団員としていたのか、一般市民としていたのか、土煙を上げながら、家が家を押しつぶすように迫突然の有事の際にはその境目が曖昧だった。半纏ってきた。比較的新しい家は、二階部分が残るなや作業着を着て救助活動していれば、団員としてどしたが、古い家は跡形もなく壊れていった。津の活動と見なされ弔慰金が支払われたが、仕事中波にのまれても泳いで逃げれば大丈夫だと思うかに被災し、消防団員たる証を何も身に着けず救助もしれないが、ガレキが行き交う水の中は泳げる状態ではない。映画やドラマであるような、水にりはじめたため高台から下へ降りていくと、ガレ飛び込んで救助するという感じでは一切なかった。

キが山積みになり壊滅的な姿がそこにあった。お波が引くと、逃げ遅れた人や二階部分で無事だっ

そらく水門や堤防にご遺体が流れ着いているだろた人など、とにかく助けなければならないと思い、うとは思っていたが、日が暮れ、雪も降り始めた

目の届く範囲の人を救助していった。そして、団ため、申し訳ないが生きている人を優先したいと員家族の安否確認も行わなければいけなかった。

避難先になっている中学校へ向かった。中学校で部隊長として、家族の安否確認を優先させるのかは、男子生徒に裏山に行き薪を集めるよう指示し、非常に悩ましかったが、申し訳ないが目の前で助女子生徒には様々な容器を集め、水の確保を指示

けを求める人、目の前で泣いている人のためにでした。怪我をしていない人には、水に浸かっていきることをしてくれと、隊の団員に頭を下げ、救ない家々を回り、茶碗一杯の米と毛布一枚もらっ助活動を行った。救助活動の最中、一人の少女がてくるようお願いした。当日は、寒さが予想以上ガレキの上に取り残されていた。引き波が始まりに厳しく、雪が降るとは思っていなかった。中学

そうだったため、ありったけの消防用ホースを若校も卒業式を迎えるだけであり、教室の暖房も灯い団員に持ってくるよう指示し、そのホースを腰油が少ししか入っていない状態だったため、中学に巻きつけ女の子を救助しようとした。幸い大き生が集めてきた薪を使い、校庭で焚火をして暖をな角材が浮いており、角材を伝い女の子へ近づいとった。そして、集めたお米を炊き、おにぎりをていった。残り 2m のところで先に進めず、水量避難住民へ配布することもできた。その一方で、も少なかったため、意を決し水の中へ足を踏み入道路も封鎖され孤立している住民がいることはわれた。近くに流れ着いていたライフジャケットをかっていた。日が暮れる中、なんとかおにぎりを女の子に着せ、抱きかかえようとしたが、地面が届けたいと思っていたが、中学校へ避難している畑であり足をとられた。何度も足を引き上げよう

住民から、何があるかわからない、あんたたちだとしたが、上手くいかなかった。火事場のバカ力

けが頼りだからと懇願され断念した。その夜は、というものは出るもので、女の子を抱え救い出す

目を瞑る人はいるものの、だれひとり寝ている人ことができた。女の子を若い団員に預けていると、はいなかった。とにかく寒く、みんなでくっつい助けを求める別の声が聞こえた。自宅の二階部分ているしかなかった。ビニール袋を探し、それぞに避難していたおばあちゃんが助けを求めており、れが片方の足や手を入れ、お互いの体温で温めあ若い団員を誘導し救助へ向かった。おばあちゃんった。また、衣服が濡れたままの人もいて、冷たを背中に抱え避難させたが、その時のおばあちゃい風が体温を奪っていった。せっかく生き残ったんの力は強く、安全な場所まで避難しても、ギュ命をここで亡くしてはいけないという思いだった。

ッと掴んで離さなかった。その反面、自分の住む翌日（12 日）午前、孤立している住宅を回り、地域で救えなかった命もある。地震以前に有事の水とおにぎりを届けた。中には動けない高齢者も際はあそこに避難すれば大丈夫だと、場所を指定おり、中学校や安全な場所へ避難させようとしたし避難するよう話していた。しかし今回、その場が、消防団員だけでは人手が足りなかった。後で所が津波にのまれた。自分自身が指定した避難先必ず来るからと約束し、地元住民に協力を呼びかで、亡くなった知り合いもいる。その時目の届くけ、午後から簡易担架などを作り搬送を行った。

範囲の人しか救うことができない、それが救える同時に手足が冷たくなっていないかなど、健康状範囲の限界であった。

態にも気遣った。浸水地域には入るなと、団本部できる範囲での救助活動も落ち着き、波が治まからの指示があった。入るなと言っても、現場は専行してしまう。行くなと言われても目の前に助知合いの建設業者の倉庫に行き、大きい発電機とけるべき人がいるのだから、物資を届けなくちゃポリタンク、暖房器具をお借りした。また、学校ならない。その思いで私も指示を聞かず動いた。の先生と相談し、救護室や赤ちゃん専用の部屋、本来なら、団長や分団長の指示を無視することは女性が身体を拭ける場など、教室を活用していっご法度である。しかし、有事の際の現場は刻々とた。また、近くに保育園があり、プロパンガスや変わっていくため、その都度どう責任をとり判断

給食を作るための大きい釜など煮炊きできる器材していけるのかが、役職に関わらず、消防団員にが無傷で残っていた。雨風がしのげ、燃料や煮炊は求められるのではないかと思う。

きの確保ができ、とりあえずは大丈夫だろうと安震災から 2 日が過ぎ（13 日）、団本部と会議が心した。避難所の構築をなぜ消防団がやるのかと開かれた。米崎分団は 1 部、2 部、3 部で構成され言われたこともあるが、過去に災害が起きた時はており、3 部の屯所だけが流出せずに残っていた。

必ず消防団があてにされてきた。あれも頼む、こ米崎分団では、火事があった際はその地域に一番れも頼むと日頃から住民の声を聞く立場でもあっ近い屯所に本部が置かれ指揮をとっていた。しかた。避難所では、住民に対し 3 日間は我慢してほし、津波の際だけは、一番高台にある 3 部の屯所

しい、情報はどんどん出るから 3 日あれば支援もに本部を設置するよう米崎分団設立当初より決め届くからと声をかけ勇気づけた。実際の避難所のられており、先人の知恵なのだと感謝した。その様子をご覧いただく。（映像を拝聴）。このように一方で、壊滅した町の中心部には、市民体育館、テレビ取材も入ってくるようになった。携帯電話

市民会館、市役所があった。以前より浸水区域だも何もかも通信手段が使えない中、避難所の映像とされていたが、避難所に指定されていた。1700をテレビで流すことにより、遠くにいる人への生名近くが亡くなった原因は、一時避難場所と避難きているという連絡手段にもなると考えて取材を所が同一になっていたことが原因なのではないか受けた。避難所の構築もひと段落し、1 部も捜索と思う。一時避難場所は、高台や高い建物であれ活動に移っていった。

ばどこでもよく、波が引いてから避難所へ移動す

3 日目（14 日）から、本格的に捜索と道路の開ればよい。チリ地震津波の際も市民体育館に避難削作業を行った。道路の開削作業は、何よりも優していいのか、行政職員の中にも疑問を持った人先させなければならなかった。道路もガレキで寸がいたと聞いたことがある。上司に掛け合ったが、断され、物資などを運搬する方法がなかったから予算も時間もないと一蹴されたとも聞いている。

である。中には、ここにご遺体があるかもしれな

行政は何をしていたのか、ひいてはそこに避難すいと思われる場所であっても、ご遺体の回収よりればいいと言っていた消防団も何をしていたのかガレキを取除くことを優先させた。現実として、という話になる。今回の災害で一番責任が重いの動かしたガレキの中にご遺体があったことも何度は、行政と消防団ではないかと思う。私がここにかあった。他には、遺体の運搬を行った。消防隊

避難すれば大丈夫だと教えたことにより、何名か員は、遺体を発見すると立札を立て、消防団員に亡くなっていることも事実である。災害時は、最遺体を運ぶよう指示を出した。遺体の運搬などし悪の場合を想定し動かなければならないと思う。

たこともなく、運搬もしてほしいと相談するが、私自身の教訓として深く焼き付いている。2 日目

遺体の発見が先だからと断られた。やるしかないから、避難所の構築も課題として出てきた。分団と思い、傷つけてはいけないと丁寧にやろうとす内で相談し、2 部、3 部は状況と安否確認、1 部はるが、日にちが経っており水死体のため皮膚がず避難所構築する方向で決まった。一部所属の私は、り剥けていたりと言葉では表せられない状況だった。中には、目や口がどこにあったかもわからなとはできない。とは言うものの、父親という立場いご遺体もあった。匂いもきつく、脳にこびりつもあり、勇ましいだけが消防団ではないのも事実くような匂いであった。顔に出すことも出来ず、である。とにかく、自分の命を自分で守ることが戻しそうになるのを堪えながら、毛布などに包み肝心であり、逃げない人を逃がすために、消防団遺体安置所へ運んで行った。当初は、検視官も発員が命を落としてしまう危険性があることを、住見時どこを向き、どのような状態だったかを事細民には認識してほしい。また、消防団も住民と話かに尋ねてきたが、1 日 30 体近くのご遺体が運ばができるよう、日頃から積極的に地域と関係性をれてくるため、把握しきれなくなってきていた。

深めていかなければならない。災害時にあてにさそして、警察も手が回らず無法地帯にもなっていれるのは、警察でも消防でもなく、消防団員であた。家々を回っての盗難や置引き、ガソリン泥棒る。頼られる存在であることを自覚し、より一層や強姦なども発生した。警察も頼りに出来ず、自邁進していただきたい。

らで自警をするしかなかった。日にちが経つに連れ、バールなどを持った人が町中をウロウロし始＜聴講者からの質疑応答＞

めた。明らかに家に押し入り、金庫を壊し金目のＱ：消防団に入り 15 年になる。陸前高田市では、ものを持っていこうという姿が見て取れた。見過どのような訓練をしているのか？

ごすことができず、職質しバールを取上げたこと

Ａ：水防訓練など高浜市と同様である。ただ、職もあった。また、ガレキを片付けようと火を付け責にある人間の多くは、地域の代表や顔役をる人もおり、十分な消火栓が確保できないため消やっている人が多い。地域と顔がつながって火できず、火の手が拡がっていくため、火を付けいることが、頼られる存在に成り得るのだとないよう見回りも行った。とにかく備品がない状思う。

況が続いていた。消火活動するにも、ホースに穴が開き使用できない。長靴も法被も自前のものし

Ｑ：映像の当初は笑い声も聞こえていたが、本当に危ないと思ったのはいつ頃か？

かなく、替えがなかった。補充するよう掛け合う

Ａ：チリ地震津波は 90cm の波だった。堤防を越も、数が揃わないので出せないとの回答だった。

えることはなかったため、同じくらいだろう

正直憤りを感じ、胸座を掴んだこともあった。備と思っていた。しかし今回は、堤防を越えて品がない中でも活動を続けられたのは、県外の同きた。これはダメだなと思った。あとは夢中

じ消防団員がボランティアで現地入りし、長靴やで走った。本当に怖かったのは、高台にあが法被、食料などを提供してくれたからである。そった後だった。自然の脅威を目の前にするとの 1 つの長靴がどれほど有難かったかは計り知れ人は動けない。

ない。ただ、消防団だけが頂戴することはできな

Ｑ：津波の前の揺れはどうだったか？

いため、避難所に一度持っていき、消防団で使用

Ａ：だんだんと叩かれるような揺れだった。1 分してもいいか確認することだけは忘れなかった。

以上揺れていたように思う。治まったと思う

最後に、東北では「津波てんでんこ」の教えがとまた揺れてを何度も繰り返していた。揺れある。てんでばらばらに逃げろという教えだが、による倒壊はなかった。

命を守る職務の人間が、目の前の人をほっておい

Ｑ：防災グループのリーダーとして活動しているて逃げられるかというと、そうではない。消防団が、消防団とのつながりは希薄。今後つながでも 20 分経ったら逃げろというルールができたっていくためにはどうすればよいか？

が、目の前に助けを求める人がいるのに逃げるこＡ：私自身は青年部の会長もしており、自然と地無事に閉めることができた。しかし、水門も域の防災部会にも顔を出している。米崎分団

津波がさった後に見ると、機械でも曲げられでは、他にも消防団員として同じように顔役ないような形に変形しており、津波の強大なをしている者が複数おり、消防団が地域の役威力が覗えた。他の地域では、水門の数に対も兼務することで、地域に自然と溶け込んでし動ける団員が少なく、閉めきれなかったといる。その中で、あそこの方は足が悪いなど、聞いたこともある。また、遠隔操作で開閉が手助けが必要な人が見えてくる。消防団も見できる水門は、揺れによって形が変わり動か回り活動など行っており、ぜひ一緒に回るとなかったという話も聞いた。

いいのではないかと思う。どちらか一方が原

Ｑ：実際に避難物資を持って避難できたのか？

因ではなく、消防団も、地域のお祭りや催し

Ａ：持ち出せなかったのか、準備していなかったに参加していく意識や姿勢をもたなければなのかはわからないが、現実には非常持出袋をらないと思う。消防団はよく会合を開いてい持ち出した人はあまりいなかった。しかし、る。そこにぜひ参加してみてはどうかと思う。

免許証など身分証明書を持っていた人は、以

Ｑ：消防団 1 年目であり、市役所職員でもある。

降の罹災証明や手続きがスムーズに進んでい

いざ災害にあった際に市役所職員に求めたいた。米崎町は津波被害のため、海岸から離れことはなにか？

た地域は無事だった。その地域に行き、お米

Ａ：発災直後の人命を守る手助けは、消防団でもや毛布を提供してもらえたことにより、食料住民でも市役所職員でも関係なく、どんな人も確保できた。市内全域が被災した場合、そでもすることができる。市役所には発災後のうはいかない。地域性にあった備えは必要だ

活動に力を入れてほしい。支援物資をどうすと感じる。

るのか、通信手段をどう確保するのかなど、制限はあるが大きな力を発揮することができ、市役所だからこそできることがある。
Ｑ：ガレキの中でライフジャケットを着るのは、効果的なのか？
Ａ：衣服にガレキが引っ掛かり、前に進めなかったという話も聞いたことがある。ガレキの中
では、あまり効果がないかもしれない。ガレキの下を潜れば進めるかもしれない場合でも、ライフジャケットを着ていることにより、潜れないこともある。とても判断は難しい。
Ｑ：津波避難まで 30 分の時間があったとのことだ
が、水門の閉門はできたのか？
Ａ：日頃から、月一回水門の開閉など点検を実施していた。水門のハンドルは、屯所に１つ、水門の近隣住宅に１つ置いていた。団員の 4割は浜で生計を立てており、何かあればすぐに動ける団員が多かったこともあり、水門は