第 10 回大月市農業委員会総会議事録

１ 開催日時 令和 5 年 10 月 25 日（水） 午後 14 時 00～午後 15 時 15 分
２ 開催場所 大月市民会館４階会議室
３ 出席委員
1 番 西村 恒男

2番

矢頭 恵造

3番

藤本 賢治

4番

原

5 番 山田 政文

6番

平山 正幸

7番

斧田 孝久

8番

小俣 好三

9 番 小宮 広督

10 番 久嶋 昇

13 番 三枝 正幹

14 番 庄司 有紀

11 番 安藤 睦美

泉

12 番 小俣 英二

議事日程
日程第１ 議事録署名委員の指名
日程第２ 議案第 32 号

農地法 3 条第 1 項の規定による許可申請に対し許可を求める件

議案第 33 号

農地法 5 条第 1 項の規定による許可申請に対し意見を求める件

議案第 34 号
日程第３ 報告第 13 号

農用地等利用促進計画（案）に対し意見を求める件
転用確認証明交付に関する報告

日程第 4 その他
５ 農業委員会事務局職員
事務局長 金畑 忠彦（欠席）

主査 竹下 仁会計年度職員岡部 啓三

６ 会議の概要
事 務 局

皆さんお揃いですので、始めたいと思います。互礼を行いたいと思います。ご起立ください。相互に礼。ご着席ください。
只今より、令和 5 年第 10 回農業委員会総会を開催いたします。
開会の前ですが、課長から連絡が有りますので、お聞き頂きたいと思い
ます。

金畑課長

産業観光課金畑です。お世話になっております。
開会に先立ちまして、いま防災無線で流れました事について、ご報告と言うか説明と言うか、情報の共有をさせて頂きたいと言うお願いになります。
ご承知の方も既にいらっしゃるかと思いますけど、警察の発表になりますけど、一寸読み上げさせて頂きます。
本日警察が認知した時間が○時○○分、119 番通報が○時○○分、○○○○○地内畑の中、場所は○○○○○北西 700ｍとしますけど、これは警察が公共施設からの感覚で話をしたのだと思っています。
場所としては○○○ですね、○○○の○○○です。○○の高地を超えて行って、○○○に向かう左上の一段の高地と言うか、○○○と言う地域になります。
そちらの方で熊が出没しまして、農作業中に男性の方が襲われました。
救急隊により○○○の病院に搬送されました。
熊の体長は 1ｍ程で、負傷の状況は確認中と言う事で、報道発表が警察の方から出ています。
大月市役所の方で既に、○時○○分に警察の方から情報を頂きまして対応しております。
資料となっている対応としては、猟友会の方に捕獲、追い払いのお願い、
熊は保護動物になりますので、捕獲と言う形は中々出来ない部分ですので、追い払うと言う対応を猟友会にお願いをして頂き、既に猟友会の方で対応して頂いている現状で有ります。
また、警察と共に市内をパトロールしておりますし、今も回っております。
周辺の畑の方に改めて、そういう事が有ったのだよと言う事で、注意と言っても中々出来る事は限られているのですけど、クマよけの鈴をやるとかラジオを点けるとかして注意をして頂きたい、もし不要であるなら外に出ないで頂きたいと言う事を、パトロールの中でお願いをしております。
また、防災無線で今流しましたのは、その前に熊の目撃情報が有ったと言う話で、防災無線を流させて頂いておりますし、今、流したのは市内全域に熊の被害が何処であるか分からない、市内どこであってもそういう事が考えられる情況である事も事実ですので、改めて市内にこういう人

的被害が有ったと言う事をお知らせして、注意喚起をお願いしている部分であります。
当然、学校の方にも情報を共有しまして、登下校の対応もしていると言う状況で有ります。
農業委員会の皆様には、今回の事で何かお願いすると言う事は有りま
せんが、そういう事が有ったと言う事で、もし近くの中で熊に会ったと言う話が有ったら、熊鈴でも付けて最新の注意をして欲しと言って頂ければ嬉しいと言う事で、ご報告させて頂きました。
是非よろしくお願いします。
まだ、警察の方で発表が出ていないので、中々言える事が少ないのですが、何かありましたらお願い致します。
熊の被害は何かこの辺を噛まれたようですけど、○○の病院に搬送され、そんなにと言う事は聞いていますけど、噛まれたと言う事は事実のようです。
命にかかわるような形ではないように聞いておりますけど、一寸不確
かな部分ですので申し訳ありません。
事 務 局

課長の方からは以上です。利用状況調査等で外に出られる方がまだいらっしゃるかと思いますので、十分注意して頂きたいという点も、お願い
したいと思います。
それでは改めまして、会長あいさつ、西村会長よろしくお願いします。

会長

今日はご苦労様です。熊の話ですけど、熊は自分の家の横に柿の木が有って、夕方の７時頃風呂に入っていると、柿の木に熊が登って柿を食ってそのまま帰るのですよ。
写真を撮れと言う人が居て、窓を開けて一度写真を撮ったことが有るのですけど、映らないですね、奇麗に。
熊ってこういうふうに登って行くのですね柿の木に、顔をこう出して、窓を開けたらワオーと言っていましたね。
先月ですけど、林業の関係の仕事を月に 2 日程やっているのですけど、○○○○○○、昔の名前なのですけど、そこの○○○○○の○○と○人で○○○の調査に行ったら、殆ど○○○○に近い「○○○○」と言う所の山なのですけど、山を登って行ったら向こうの沢で熊がウオーと言いましたね、それで○○は怖がってもうおしましだと言う。
自分は写真を撮ろうかと思ってやっていたのですけど、熊は居ませんでしたね。
林業の関係で熊は山で何度も会っているのですけど、襲ってくると言う事はまずなかったですね。
ただ、熊に接近しない事ですね。みんな鈴を鳴らしてチリンチリン言っていますけど、自分の場合は静かに、熊の足音がボソボソとするのですね、
そうしたら近づかない。
何時だったか 1 人で行って、カーブを曲がったら向こうに熊が居て、これはまずいなと思って、後ろに下がって、熊の方は自分に気付かなかったですけど、でも、その細い道を通って向こうに行って、写真を撮って来なければいけないと言う使命だったので、時間が経ってから通ったら、別に居なかったので何ともなかったのですけど、そんな事が何度か有りましたね。
子連れの熊はやっぱり怖いですね。ウオーウオー言って、声としたらライオンみたいな声ですね。
だから、とにかく熊のエリアに近づかないと言う事が基本だと思います。
先に熊を見つける。一寸難しいのですけどね。
前に小さいカメラで熊を写した事が有るのですけど黒い点で、黒猫ですねまるで、これが熊と言われても、これしか映らないですね、携帯で映してもそんな処だと思います。
利用状況調査が先月と今月有りまして、どうもご苦労様でした。
新しくなられた委員の方は、大変難しかったと思いますけど、ご苦労さまでした。
自分も利用状況調査に行って、有る所に行ったら畑でキャベツの苗を植えていた人が居て、前々から噂で知っていたのですけど、バブルの初めの頃、今から○○年位前だと思いますけど、○人の所有者の農地を使って、工場を誘致したそうです。

それで、パートを含めて○○人以上の従業員の方を雇って地域の経済に貢献して、借地代で収入も入って、皆よかったですよ。
それでバブルが弾けて、その会社が倒産して社長は雲隠れ、それでどうしようかなと迷っていた時に管財の弁護士がやって来て、○○○○○○
でその建物を買いたいと言う申し出が有ったそうです。
それで言い出しの地主は、大急ぎでまずいなと言う事で、その建物を競売だと思うのですけど、○○まで行って買い求めたと、多分大きな金を使ったと思うのですけど、それで今はどうなっているかと言うと、その建物を業者に貸して、賃貸料で固定資産税が何とか払えると言う状況らしいです。
その建物を撤去するのに○千万以上掛かると言う見積らしいです。
それで、本人曰く先代が残した遺産だと言う事らしいです。
貸すと大変な事になると言う事も有るのですね。
それと後、先週ですけど甲府に会議が有って行って参りました。
研修会です。それで言われた事が、あれをしなさい、これをしなさい。
いっぱい言われて帰って来ました。特に事務局。それとこちらに居る農林担当の人に、皆さんの尻を叩けと、そういう事を言われて来ました。
もっと働けと言う事ですね、だけど人員がいないのですね、何処でもそうみたいです。
人員が揃っていなくて、やりたい事業があまり出来ないと言う事らしいのです。
あとは、あれしろ、これしろと言われたのですけど、農業法人が参入していて、農業法人は補助金なのか助成金なのか良く分かりませんけど、国からの支援でお金を使っているので、必ず事業報告、それから会計報告しないといけないらしいのですけど、それを怠っている所が多い。
それの監視もしなさい。それと、農地の集積、○○○○○で丁度○○ヘク
タールの農地の全部の面積がその位の所を、場所としたら○○の○○○の西側ですかね、だから場所としては良いですね。
そこで作っている物が、甘々娘、田圃、大塚人参、それから茄子、それで○○ヘクタールのうちの所有者が○○名程いるそうです。

○○名いて、国としたらそれを大きく三つ位に分けて、担い手と言うか
3 人位でそこをやって下さい、という国からの要請が有ったけれども、○○名の所有者の中で甘々娘を作ったり、茄子を作ったり、生活の糧にしているのでとても無理だと、それを纏められないと言うような話を会長はしていました。
地域計画とかは、東の方の会長に聞いたのですが、○○○とか○○とかあと○○○とか、殆ど手を付けていないと言う事でした。
そんな会議が先週有りました。それで行って来ました。
今日も案件が沢山あるみたいなので、よろしくお願いします。
事 務 局

続きまして、開会宣告。会長お願いします。

会

本日は全員が出席です。農業委員会等に関する法律第 27 条第 3 項に規長定する過半数を超えておりますので、本日の会議の成立を宣言致します。
事 務 局

続きまして、議長選出。大月市農業委員会会議規則第 3 条に基づき議長を会長にお願い致します。

議

長

規則に従い議長を務めさせて頂きます。着席のまま議事を進めさせて頂きます。なお、会議中の発言は全て挙手のうえ、指名を受けてから発言をお願い致します。議事の円滑な進行にご協力をお願い致します。
なお、議事進行と事務局説明は着座にて行いますが、誰が発言しているか分かりづらいと言う指摘が有りました。
委員の皆様の説明及び発言については、録音の関係と発言者が分かる
ように、起立にてお願いします。

日程第１ 議事録署名委員の指名
議長

日程第 1、議事録署名委員の指名を行います。
8 番、小俣 好三委員、9 番、小宮 広督委員を指名致します。

日程第２
議

長

議案第 32 号
日程第 2、議事に入ります。
議案第 32 号、農地法第 3 条の規定による許可申請に対し許可を求める
件を上程します。
申請番号 1 について、事務局に説明を求めます。

事 務 局

議案書の 1 ページ、2 ページの地図と 3 ページの写真を併せてご覧下

さい。
申請地は、○○○○○外○筆、地目は田で面積は合計で○○○㎡です。
譲渡人は○○○、譲受人は○○○○です。
場所は、○○の○○○地区から○○○の方面に向かいまして○○○○○と言う方向に向かいまして、高速道路を超えた所に有ります。
譲渡し人と譲受人の間では、以前から貸借関係を結んでおり、譲受人の○○○○さんが耕作をしていたそうなのですけど、農地法 3 条の下限面積要件が無くなった事により、正式に所有権を移したいとして、申請が有りました。
3 ページの写真のとおり、農地は耕作されており、稲作の収穫も済んでおりました。
計画では、近くに住む子供夫婦と共に年間○○日以上の耕作をしたいと言う事で申請が有りました。
以上なのですけど、実はこの申請を受けましたのが○○月○日付けの受付で受けたのですけど、先週ですね、○○月の○○日に譲渡人の○○○さんが亡くなられてしました。
しかし譲渡人の死亡の場合は、3 条申請自体は有効と言う事ですので、譲受人についてこの 3 条の許可が可能かどうか、この土地を取得する事が可能かどうかと言う事について、ご審議頂きたいと思います。
許可書が出されても、所有権移転自体は相続が済んでからと言う事になってしまいますので、直ぐに所有権を移転する事は出来ないのですけ
ど、3 条の申請自体は譲受人の場合はそこでストップしてしまうわけですが、譲渡人の場合は、申請自体は有効と言う事ですので、その辺を踏まえてご審議頂ければと思います。
以上、ご審議をよろしくお願いします。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の三枝正幹委員にお願いします。

三枝委員

今、ご説明あったとおり間違いないのですけど、これ数年前から私の方にお話は○○○○さんの方からお伺いをしていました。
3 条が変わったということで、今回、私の前任の○○様の方に、丁度、

私と切り替わりのタイミングでお話があって、もう切り替わる直前だったので、切り替わってからと話を伺っていました。現地の方も見させて貰ったりしたわけですが、概要はもう本人は数年前から利用していたという事でした。
○○さんの奥様の方も詳細をよくご存じで、税の関係とかのやり取りとか数年間続けていたと言う事が分かりましたので、問題は無いと思っていますけど、審議の程よろしくお願いします。
議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。
異議なしの声が有りました。
質疑が無いようですから採決致します。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可と決定致します。

議

長

事 務 局

続きまして、申請番号 2 について、事務局に説明を求めます。
議案書の 1 ページ、4 ページの地図と 5 ページの写真を併せてご覧下
さい。
申請地は、○○○○○○○番○、地目は畑で面積は○○㎡です。
譲渡人は○○○○○、譲受人は○○○。
場所は○○○に有る○○○○○の近くにある所です。
譲受人の○○○は、近くに有る○○○○○の○○○ですが、最近、この総会でも何回か出てきたことが有りますが、周囲の農地を購入し、主に栗の木等の果樹の栽培をしております。
今回も畑を購入し、栗などの栽培をしたいと計画しております。
5 ページの写真をご覧頂きますと、譲渡人が○○在住で、左の方の写真なのですけど、草が大分生えている状態です。
年に 1・2 回草刈りをするためだけにこちらに来て管理をしているようなのですけど、このような状態です。
右側に有るのは、譲り受ける方の○○○がここ数年購入している農地の状況です。
一寸写真が見づらいのですけど、ぽつぽつと立っているのが栗の木で有りまして、もう既に幾つかが実がついているような状況にはなっておりまして、数年前は左側のような状態だった所も、耕作を実際にしている
ような状況であります。
農地の管理や何かは以前買った所もしっかり耕作されている状況です。
以上ですけど、ご審議をお願いします。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の藤本賢治委員にお願いします。

藤本委員

17 日の日に会長さん事務局の人と現地で会いました。
現地はさっき話が有りましたように○○○○○から東側に約○○ｍか○○ｍ位の所です。
本件の譲渡し人と譲受人は、私の近所と言う事でよく知っているのですけど、この 2 人は私より先輩の小中学校の同級生の間柄です。
譲り渡し人の実家は○○年ほど前に両親が亡くなって、それ以降空き家になっていましたが、当該農地については○○に住んでいる譲渡人の弟が私と同級生なのですけど、週末に○○から泊まり込みで来て、今年の春先まで野菜などを耕作していたようです。
しかし、彼も高齢になりまして、週末に遠くまで来て耕作するのは大変だと言う事で、今回手放すことになったようです。
また、譲受人については、今事務局から話が有りましたように○○○○の○○さんをしているとの事です。
ここの地図を見ますと、地図に当該地が有りますけど、その南に道路が有りますが、その道路の上に○○○○○○と書いて有りまして、その下が田圃でその下、マークで言うと荒廃地になるかと思いますけど、ここも栗の栽培をしております。
以上ですけど、ご審議よろしくお願いします。

議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。
山田委員。

山田委員

私も大体場所は分かるのですけど、先程事務局の説明を聞き逃したかな、坪単価とか分かりますか。

事 務 局

個人情報で情報は難しいです。

議

他にございますか。

長

異議が無いようですので、採決致します。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可と決定致します。
議

長

事 務 局

続きまして、申請番号 3 について、事務局に説明を求めます。
議案書の 1 ページ、6 ページの地図と 7 ページの写真を併せてご覧下
さい。
申請地は、○○○○○○○○○番○、地目は畑で面積は○○㎡です。
譲渡人は○○○○○、譲受人は○○○○です。
場所は、○○○の南側、○○○の直ぐ近くになります。
両者の間では、以前から貸借関係を結んでおり、農地法 3 条の下限面積要件が無くなった事により、正式に所有権を移したいとして申請が有りました。
7 ページの写真をご覧頂ければ分かるように、農地は耕作されており、ご覧のような形で露地野菜等を栽培している状況です。
以上ですけど、ご審議をお願いします。

議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の山田政文委員にお願いします。

山田委員

今、事務局で説明したとおりでございますが、○○の○から○○ｍ位西に寄った○○沿いです。
非常に日当たりが良くて、農地としては非常に耕し易い場所です。
農業委員の○○さんの直ぐ近くです。
これ無償と言う事ですが、事情が有って無償で譲るのですが、後でまた出て来ますが、直近の地価で言うと○万円位しているような場所です。
以上です。

議

長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。

事 務 局

今、無償と出たのですけど、以前もうお金を払ってあったらしく、だから無償というか、形は無償なのですけど、お金自体は渡して、売買は両者の間で済んでいるような感じです。
山田委員

法的にどうなのかという税法の問題があるはずなのですね、これは売れば譲渡所得税と言うのが当然、これ○○坪でしょ、坪○万としても○○万、長期譲渡としても 10％掛かるのですよ。

議長

他にはありませんか。
質疑が無いようですから、採決致します。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可と決定致します。

議案第 33 号
議長

続きまして、議案第 33 号、農地法第 5 条の規定による許可申請に対し意見を求める件を上程します。
申請番号 1・2 については、関連が有りますので一括審議したいと思います。
事務局に説明を求めます。

事 務 局

議案書の 8 ページ、10 ページの地図と 11 ページの写真を併せてご覧下さい。
申請地は、○○○○○○○○○○番○と○○番、地目は畑で面積は○○㎡と○○㎡です。
小さな面積なのですけど、複雑な形なので一寸 10 ページに有るように一寸拡大しておきました。
場所は、今います○○○○の北側、○○○の○○○の直ぐ手前の場所です。
転用目的は宅地への進入路と言う事ですけど、今場所については○ヶ
月程前の○月に申請が有りまして、○○○○さんと言う、今申請が出ている土地の右側の方の土地ですけど、ここに家を建てると言う事で許可が出た所です。
実際に家はもう作り始めているのですけど、その申請の際に家の前に細長い僅かな土地が残っておりまして、それが農地で有ったと言う事でこの狭い所に農地が残っているのは良くないので、この状態はいずれ是正して下さいと言う事で、こちらの方でも○○さんに指導していた所です。
それが今回申請に出て来たと言う事です。
申請者の 2 人は○○と○○と言う○○の関係になります。
家が隣り合っており、この土地が相続の関係で○○さんと○○で共有と言う形で、この土地を相続した訳です。
ですけど、この状態では家の前が農地と言う事では、将来的にも困ると言う事で、今回それを分筆しまして持分の半分だけをそれぞれに渡す。共有している方の 1/2 分をそれぞれの家の方に渡すと言う形で、形としては交換になるのですけど、それぞれに渡すと言う事です。これによって○○○○さんの農地は○○○○さんだけの所有の土地になりますし、○○○○さんの前の○○の○については、○○さんの所有と言う事で奇麗さっぱりすると言う形になると言う事で申請が有りました。
以上ですけど、ご審議をお願いします。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の小宮広督委員にお願いします。

小宮委員

10 月の 17 日に事務局と会長、それと私で現地視察に行きました。
今、説明が有ったとおり○月に総会に取り上げられた場所なって、隣接した土地で、その時にやって頂ければ一番良かったのではないかと言うような、ほんの小さな土地なのですけど、家と宅地に囲まれた、少しの土地なので、問題ないと思いますのでご審議よろしくお願いします。

議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。
異議なしの声が有りました。採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可相当と決定致します。

議

長

事 務 局

続きまして、申請番号 3 について、事務局に説明を求めます。
議案書の 9 ページ、12 ページの地図と 13 ページの写真を併せてご覧下さい。
申請地は、○○○○○○○○○番○外○筆、地目は畑で面積は合計で○○㎡です。

譲渡人は○○○○、譲受人は○○○○○○○○○○○です。
場所は、○○○○○の南、○○○の南となります。
転用目的は、建売住宅の建設です。
○○○○○○○は、○○○に有る○○○○○で、この度土地を購入し、○棟の住宅を建て販売する計画です。
この土地自体は元々1 筆の続いた土地だったのですけど、○棟を建てる
ために分筆しまして、それぞれに 2 階建て住宅を建て、販売すると言う事を計画しております。
この地域につきましては、近年住宅化が進んでおります。
申請地については、何年かは耕作をしていないで雑草が生えていると言うような状況の所でした。
以上ですけど、ご審議をお願いします。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の山田政文委員にお願いします。

山田委員

只今、事務局で説明したとおりでございます。
先程の案件の直ぐ南側に位置しておりまして、この○○○○さんと言う人は直ぐ近くで生まれて、現在、○○に住んでいて、以前にもこの申請
地の南側、○○○○○の北あたりを転用して売り出したと言う事がございます。
そのような状況で、周辺も住宅地になっておりますので、特に問題は無
いと思いますのでよろしくお願い致します。

議長

ただいま、事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
質疑がないようですから、採決に入ります。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可相当と決定致します。

議

長

事 務 局

続きまして、申請番号 4 について、事務局に説明を求めます。
議案書の 9 ページ、14 ページの地図と 15 ページの写真を併せてご覧下さい。
申請地は、○○○○○○○○○○番外○筆、地目は畑で転用面積は○○

○㎡です。
賃貸人は○○○○外○名、賃借人は○○○○○○○○です。
場所は、○○○○沿い、○○○○○の近くです。
転用目的は、○○○○○○○の○○工事に係る資材置場としての一時転用です。
○○○○○○○○は、○○に本社を置く○○事業に係る工事を請け負う法人で、近年は山梨県内でもこの手の工事の活動しております。
今回の申請は、○○○○○の○○工事により既存の○○○○を移転する工事のための資材置場になります。
15 ページの写真をご覧頂きますと、○○○○○の直ぐ横の所に○○○の○○○○が有るのですけども、それが○○工事によってそこが道になると言う事でそこの部分まで移動して、そこに○○○○を移し替える工事をしたいと言う事です。
かぎ状になっている所の○○番については、そこに行き着くための索道を作ると言う事で、いずれも鉄板を敷いて工事を行い来年の○月○○日までに工事を終わらせる予定で有ります。
以上ですけど、ご審議をお願いします。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の小俣英二委員にお願いします。

小俣(英)委員 初めての報告で正直緊張しております。
先程、事務局が言ったことが殆どなのですけど、先週の火曜日、17 日、事務局と西村会長と私の 4 人で現地調査してまいりました。
場所は先程言われたとおり○○○さんの裏側、○○地区の○○地域になるのですけど、○○○○○○の道路が当たりまして、現在住んでいる住宅が移転をせざるを得なくなりまして、家の方は○○○地区に有ります、○○○○と言う○○○○○○○○の真ん前に新築して、まだ引き渡しはお婆さんの話ですと終わってはいないのですけど、休みの度に荷物を運んでいると言うお話を伺って参りました。
ご主人さんが亡くなられたみたいで、お母さんと娘さんの 2 人で住んでいると言う話です。

そして当日行った所には、○○の右側緩やかな土地なのですけど、30㎝程の草がいっぱい生えていまして、そこの○○、先程言われたように○○○○の○○○が有りまして、そこの撤去作業並びに下の方の土地に新たに建て替えると言う、そういう工事のために一時転用と言う目的の案件でございます。
そこに行くためには、○○の○○さんの土地を通って行かないと行けないので、そこに私が思うのには鉄板を敷き詰めて車の出入りをして、機材及び資材置場として、そのための案件だと思います。
当日は先程言ったように、草ぼうぼうだったのですけど、私、こちらに来る機会が有ったので気になって見たらもう草も綺麗になっていて、今日また見て来ましたら、奥の方に有りました大きな木、アカシアの木何本かもう切り取って、パイプで回りの場所を区切ったと言う感じで、柵をして工事と言うか作業をしている状況が見受けられました。
前に比べて草も刈ったので広々とした感じで、私来たのですけど、一時転用を目的とした案件ですので、皆さんご審議の程よろしくお願いします。
議長

ただいま、事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
異議なしの声が有りましたので、採決に入ります。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可相当と決定致します。

議案第 34 号
議長

続きまして、議案第 34 号、農用地利用集積等促進計画に対し意見を求める件を上程します。
これについては、産業観光課農林業担当の所管でありますので、農林業担当の條々力君に説明を求めます。

條々主事

大月市産業観光課農林業担当の條々より、○○○○地区における中間管理機構を介した農地の利用権の説明をさせて頂きます。
17・18 ページの地図と 19・20 ページの写真を併せてご覧下さい。
まず、農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画について、

概略を説明させて頂きます。
農地の貸借は農地法 3 条による許可が必要とされていますが、それに代わるものとして農業経営基盤強化促進法がさだめられています。
主な違いとして、3 条許可は面積の下限要件が無い事、貸借の期間満了した場合、自動更新されない事、利用権設定の手順として市町村への申請、農業委員会による承認、公告により効力が発生する事等です。
また、今回は県の農地中間管理機構を通じた貸借となっております。
原則農地の転貸は農地法により制限されていますが、中間管理機構に関しては、農地中間管理機構の推進に関する法律により転貸が認められています。
手順としては、中間管理機構が利用権設定をし、中間管理権を取得した
のちに、中間管理法に基づく農用地利用配分計画が県により認可。公告される事で農業者への貸借が完了する事になります。
今回審議する内容は、中間管理機構を通じて利用権の転貸を受ける農業者が、市の策定した農業基本構想を満たしているかどうかになります。
その要件は、農地の全てを効率的に利用すると認められるか、耕作に必要な農作業に従事すると認められるか、農業に対する意欲と能力が有ると認められるか等の内容になります。
これを踏まえ、本案件を説明させて頂きます。
今回、○○○在住の○○○○氏が対象農地○○筆○○㎡を貸借すると言う内容になっております。
○○氏は平成○○年に大月市に移住し、○○○○○○○○○という任意団体にて、主に農業を生計としております。
これまでは、農地について地主と直接やり取りをする中で、農地を使わせてもらっていた形ですが、先日相談にお越し頂き、正式に農業者として農地の貸借を受け、認定農業者となり大月市の農業を活性化させて行きたいとの意欲を持っております。
貸借期間が分かれている農地が有りますので、順に説明させて頂きます。
まずは貸借期間が令和○年○○月○日から令和○年○月○○日となっている○筆についてですが、これは以前から○○地区で課題となっていた○○○○○○の貸借していた農地なります。
先日、農務事務所・大月市・○○氏で○○○○○○○○の自宅を訪問し、○○○○○○は解約、残りの期間を○○氏が引き継ぐ事で合意しました。
○○○○○○が放置していた期間、荒れてしまっていましたが、○○氏が自身で復旧し耕作する事となり、ここで正式に引き継がれる事となります。
以前から課題になっていた農地であり、意欲ある農業者に引き継ぐ事
で周辺の農地への悪影響も防ぐ事が出来ると考えております。
次に、令和○年○○月○日から令和○○年○○月○○日までとなっている○筆について、山梨県の機構借受け農地整備事業の活用を予定している土地であります。
この制度は、農地中間管理機構による集積を行う、農地の再生作業や農用地保全にかかる作業を農業者に代わって、市の発注により行うものです。
補助上限額は○アール○万円で、今回予定している面積が○反部なので約○○万円が上限となります。
県の 10 割負担による事業で、市の支出は有りません。
この事業を活用し、秋・冬の間に農地を再生し、春から作付けを開始す
る予定との事です。
早急に事業に取り掛かるために、貸借期間を○○月○日としておりま
すので、ご理解の程よろしくお願い致します。
最後に令和○年○○月○日から令和○○年○○月○○日迄となっている農地ですが既に大豆等栽培しており、味噌店等に出荷しているとの事ですが、かなり高い評価を受けているとの事です。
農地の所在はいずれも○○地区内で有り、大豆・大麦・米の栽培を予定
しております。
今回、利用権を受ける○○氏は移住者で個人的なやり取りで、農地を使用、各地の農業者の指導を受けており、ここで正式に自身で農地の貸借を受け、農業者として自立したいと考えているとの事です。

既に、本人から認定農業者を目指したいとの意欲も聞き取っており、今後○○○○○○○○○の○○○○と共に○○地区等でも農地を増やして行く予定との事です。
本市としても、意欲ある生産者が増える事は農業振興に寄与すると思
われ、主な生産物の大豆は、有機味噌で全国的に有名な○○○○○○○から高い評価を受け、卸売が決まっているとの事です。
玉葱研究会の受けている農産物開発等により新たな特産品となる事が期待されます。
以上の事から、利用権設定を行う事で意欲ある農業者へ農地の配分集積をする事が出来、農業委員会及び市の課題でも有る農業振興へ繋がると考えられますので、本件の審議をよろしくお願い致します。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の藤本賢治委員にお願いします。

藤本委員

今、説明して頂いたのですけど、私も 17 日の日に会長さんと一緒に現地を確認しに行きました。
現地は、○○○の○○○と○○○の間に有る○○○○の下に位置しています。
場所は○○を走る○○と一面に広がる田園風景がバッチリと言う事で写真愛好家の間では有名なスポットとなっているようです。
そんな場所ですが、近年は所有者の高齢化等によりまして、不作付け地が多くなってきています。
そんなような背景も有って、申請者の○○さんが中間管理機構を介しての本件の提出になったようです。
なお、○○さんは既に今説明が有りましたように、昨年と今年当該農地で大豆等の耕作をしております。
また、当該農地以外でも○○や○○地区での耕作をしているようです。
参考までに、この○○地区に於いては既に他の方も中間管理機構を介しての耕作を行っています。
以上ですけど、よろしくお願い致します。

議長

ただいま、事務局と担当委員の説明が終わりました。

ただいまの説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
山田委員。
山田委員

説明ありがとうございました。
幾つかお聞きしますが、説明が有ったかどうか分かりませんが、賃料についてはいくらなのか知りたいのと、○○○○さん、今亡くなられた○○○○○の方の土地、これがどの地番なのか一寸知りたいのですが、これ私が 2 年前に係わっていまして、当初○反部位有ったはずなのですよ、ここを見ると一寸どこなのか分からないので、ここには入っていないのか同課の確認をしたい。
認定農業者になりたいと言う事を○○さんが言っていまして、今の説明だと今やっている事を評価すると、認定農業者になりうると言う事になると思うのですけど、いつ頃認定されるとかそういう事が分かったら教えて下さい。
あと最後になりますけど、これまでに○○○○○の土地を何反部か借りて、コメを作ったり大豆を作ったりしていますので、その面積、これから借りる予定が有るようなのですが、それを併せて合計の面積を知りた
いのですが、今、分からなければ後でも良いのですがこれを教えて頂きたい。
今、いくつか質問しましたけど、よろしくお願いします。

條々主事

まず賃料なのですけど、一応、○○地区の農地に関しては地主さんとの交渉の結果、固定資産税相当額と言う事になっておりますので、概ね○○㎡で○円、○○円の所も有るのですけど、一応○円前後ぐらいの金額になっております。

藤本委員

このリストには無いようです。息子さんの名前も○○さんの名前も無いようです。

山田委員

実際には 2 年前に大豆を作って、今年も多分作っていますよね。
今回は、入れないでくれと言う事ですよね。
実態としては○反部位貸しているので、図面と今見比べて無いので、それは事情が有ると思いますので、これ以上言いませんが、実際には入ってないで良いじゃない。

藤本委員

今、委員が言われたように、大豆等作っているようです。
ですが、名簿には載ってないようです。

條々主事

認定農業者になる日程なのですが、一応そこに関してはここで正式に、
ここで初めて農地を借りて農業者としてスタートしますので、それを受けまして○○さんとの相談の中で書類を提出して頂き農業者になるための、それをまた改めてこちらの農業委員会にかけると言う形になります
ので、一応最短でも年は明けてしまうかと思います。

山田委員

来年の初め位と言う事ですね條々主事

年度内を目標としたいと思っていますので、その際、審議をお願いしま
すので、よろしくお願いします。
全体の面積を一応計算したのですけど、○○さんからは全体で○町部、なので○○反になると聞いています。

山田委員○○の方はこれ手続きをしていましたか。

條々主事

まだしてないです。

山田委員

それはまだ出てない。

條々主事

これからです山田委員

これから出ると言う事ですね。
正式に手続きを踏んでいるものが分かれば教えて。
○○さんの部分が今出ていないので。

議

長

他に何方かございませんか。
原委員。

原 委員

今回この議案 34 号、一寸難しい問題については、條々さんが説明をされているのですけど、一回聞いただけでは聞き逃しが大分多くて、難しい言葉も有るようですから、出来たらこういう難しいものについては、簡単で結構ですから、これ以外に私共に配布してくれる資料を作って下さい。

條々主事

分かりました。

議

他にございませんか。

長

質疑が無いようですから、採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、異議なしと決定致します。

日程第 3
議報告事項
続きまして、日程第 3 報告事項に入ります。

長

報告第 13 号について事務局に報告を求めます。
議案書の 21 ページになります。

事 務 局

今月の転用確認証明の発行は 1 件でした。
場所は、○○○○○○○○○○番○、申請者は○○○、今年○月に許可したとおり個人住宅の建設を確認し、証明書を発行しました。
以上、報告致します。
議長

只今の報告について、質疑のある方はございますか。
質疑が無いようですから、承認頂いたものと致します。

日程第 4
議

長

その他
日程第 4 その他を議題と致します。
委員の皆様からございますか。
山田委員。

山田委員

昨日だったと思うのですけど、○○だけかなと思うのですけど、封書で無作為と言うか、中を見たらいわゆる○○○○○の会社から来ていまして、売ってくれるのなら売って欲しい、貸してくれるのなら貸して欲しいと言う内容で、私は一応電話をして確認した処、そういう○○○をやると言う事で、買い取り価格を参考に聞いたのですけど、非常に安い坪○○円
位の話、それをたまたま受け取った方が、私が農業委員をしている事を知っている方なので、これはどういう事なのかと言う話で、私は事前に話を知っていたのでお伝えして、○○○の会社ですと言いました。
会社自体はちゃんとした会社のようなのですが、簡単にそういう事をしない方が良いのではないでしょうかと言うような事は言っておきましたけど、そんなような事が他でも起こっているのかどうか、もし知っていたら教えて下さい。

事 務 局

丁度、山田委員がお休みになられた時だと思うのですけど、○○○○○○○○という会社ですよね。
やはり会長の所にも来ていましたし、小俣委員さんの所にも来ていて、その他も何件か市内に来ているのですよ。

慎重に対応して下さいと言う事で、ここでも一寸お話させて頂いた経
緯が有ります。
その後も農林担当の方に、そこが農振地かどうか確認の通知が、最近減って来たのですが、毎週 2 件 3 件とファックスが届いて、この土地は青地かどうか教えて下さいというのが、毎週今でも来ています。
市内、無作為だと思うのですけど、○○の○○○○さんの所に、山の方の道から外れたような所の土地についても来ているので、市内に無作為に来ていると言う状況です。
こんな場でも個人の土地なので何とも言えないですけど、非常に安い土地ですし、気を付けて貰いたいと言う事は一寸言いました。
実際に私の方に、申請をしたいと言う話は一度も来ていないと言う状
態です。
議

長

家の方にも○件ありました。山の中腹の所の杉の木が植えて有る所で、そこの所は、地元の皆さんの水源にもなっているので、堪忍して下さいと言ったのですけど、という話になりました。

平山委員

太陽光発電と言うのは、以前は結構歓迎をしていたのですけど、近年は迷惑施設に近い物になっている。
迷惑施設になりつつあるものを、税の上では優遇をしていると思うのですよ。
農業委員会からの要望として、税の優遇についての見直しとか、そんな事は要望できますでしょうか。

事 務 局

それは課長の方に、こんな意見が有ったと言う事で伝えたいというふ
うに思います。
県内においては、一昨年条例が出てハザードマップの当る所は、許可を得てからではないと出来ないとか、そうでない所も確認をしてから申請をして下さいと言うふうに、ハードルが少し高くなって来ている事は確かです。
ここ何年かは減っている事は確かですし、申請自体も昨年度 1 回有ったか無いか位だったと思うので、減って来てはいるのですけど、そういうふうに県としても、一寸見直しはしている状況のようではあります。

税の事は課長に一寸お話をさせて頂きたいと思います。
議

長

小宮委員

小宮委員なんか有りませんか。
近年、たぶん個人で産業用をやると言うのは難しいのではないかと、と言うのは、前は金額が決まっていて保証されていたのですけど、今はもう変動式でしかも値段が相当安くなって、始め 45 円位から始まったのですが、今は 20 何円とか、それはさっき言った畑を買う色んな業者がいて、そういう所が二束三文で借りたりして、纏めてやって、そういう形でないとやっていけない位の状況なので、今から畑を太陽光にと言う話は個人ではないと思うのですね。
家庭用の屋根につけるやつは、比較的簡単で自分の所で電気を使うと形なので、産業用の物は県に出す審査がものすごく厳しくなっているのですね、家なんかも太陽光をやっているのですけど、毎年毎年その申請と言うか必ず出すのですが、途中で切られてしまうと言う、そういう形も出て来ているので、多分農業委員会に上がって来るのは相当減ると思います。
個人でもし話が有った場合には、あまり飛び付いても儲けにはならな
いと思った方が良いのではないかと思います。
一概に僕なんかが考えると、質素に自然のものと考えた時に太陽光とかまるっきり必要無くなるかと言うのは一寸分からないので、必要が無くなると言うか、そういう事で片付けて良い物か一寸、風力とか色んなものとして、代役として新しいものが出てくれば良いのですけど、一寸場所
によって、例えば農地とか色んな環境が変わるとか、そう言う物以外あと危険性、山やなんかに作った場合、家なんかも山に作っているのですけど、最近の作ってある山に有る物は、雪で潰れるのではないかと、災害を起こすのではないかと、形が目に見える物が有るので、そう言う物は規制して欲しい。
大体耐用は 20 年で終わりになるので、この辺で多分形が変わって来ると思うので、農業とか地域の色んなそう言う物を考えた時に確かに不要な気もするのですけど、ただエネルギーの部分で考えた時には、必要が有ると思うので資源として。

たださっき言ったように、もう国として優遇されている処はほぼ無いのでは無いでしょうか今は。
家庭用の物は有ると思うのですけど、元々産業用の物には補助金とかは一切無いので、そう言う物には補助金はいらない。
議長

他に何かございますか。
無いようですから、事務局からございますか。

事 務 局
議

（諸連絡）
長

よろしいですか。他にございませんか。
本日の日程は全て終了致しました。
議事進行にご協力ありがとうございました。
職務代理から閉会をお願い致します。

職務代理

長時間に渡りまして、慎重審議大変ご苦労さまでした。
以上をもちまして、第 10 回大月市農業委員会総会を閉会致します。
ご苦労様でした。

以上は、この会議の概要を記録したものである。

令和 5 年 10 月 25 日
議事録署名委員と共に署名する。

議長

議事録署名委員

議事録署名委員