2018 年 12 月

第 99 号

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外国人労働者受け入れ法案を考える
11 月 2 日政府は外国人労働者の受け入れ拡大に向けた「出入国管理・難民認定法」改正案を国会に提出した。
新制度の狙いは経済・産業分野の深刻な人手不足に対応するためのもので、
明年 4 月からの導入を目指しているが、制度設計で外国人の受け入れ規模や、受け入れ対象となる業種、受け入れ後の社会保障制度のあり方等が主な論点となっている。
昨年 10 月時点での外国人労働者は約 128 万人で就労目的の在留資格が与えられている「高度な専門人材」は約 24 万人となっている。その他、本来国際貢献として技能習得を目的とする「技能実習生」や学生アルバイトなどが労働に従事しているが、技能実習生は劣悪な労働環境と低賃金のため 2017 年には 7 千人が失踪したとされており、留学生も週 28 時間以内とする労働時間の制約がある。
今回の政府案では、これまで就労目的の滞在は、医師など高度な専門職種に限られていたが、単純労働にも初めて門戸を広げるという意味で大きな政策の転換と言える。
改正案では新資格が特定技能 1 号と 2 号の 2 種類が設定され、1 号は就業分野の知識や一定の日本語能力が求められ最長 5 年間の在留が認められる。2 号の取得は熟練した技能を持ち高度な技能試験に合格することが条件だ。合格すると「特定技能 2 号」として家族の帯同ができ、定期的な審査を条件に回数の制限なく更新が認められ事実上の永住も可能となる。
政府は労働者不足が現時点で 58 万 6 千人と見込んでおり、5 年後には 145 万 5千人に達すると予測している。
これに対して 5 年間の外国人労働者受け入れは介護 6 万人・外食産業 5 万 3千人・農業 3 万 6 千 5 百人などを始め、受け入れ業種(14 業種)全体で最大 34 万5 千 150 人を想定している。
社会保険制度の運用に当たっては、特に医療保険に加入する外国人の親族が短期で来日し、高額な治療を受けて帰国した例もあり、健康保険の加入・利用要件については厳格な運用となりそうだ。
外国人労働者受け入れにあたっては文化や宗教や習慣の相違から懸念する声も聞かれるが、日本の少子高齢化の影響から労働力不足はますます深刻化する可能性があり受け入れル－ルをしっかりと確立し、対処することが肝要と思われる。従来の単に安価な労働力として外国人労働者を求めるのではなく日本の経済を支える担い手として、また、日本社会の構成員の一員として迎える必要がある。
未来の日本の国づくりビジョンを念頭に活発な議論を期待したい。

日々の歴史を作る

ニーチェの言葉わたしたちは歴史というものを自分とはほとんど関係のない遠く離れたもののように思っている。
あるいは、図書館に並んだ古びた書物の中にあるもののように感じている。
しかし、わたしたちひとりひとりにも確かな歴史があるのだ。それは、日々の歴史だ。
今のこの一日に、自分が何をどのように行うかがこの日々の歴史の一頁分になるのだ。
おじけづいて着手せずにこの一日を終えるのか、怠慢のまま送ってしまうのか、あるいは、勇猛にチャレンジしてみるのか、きのうよりもずっとうまく工夫して何かを行うのか。
その態度のひとつひとつが、自分の日々の歴史をつくるのだ。
「悦ばしき知識」

心理を考えて伝える
ニーチェの言葉

人に物事を伝えるときにはコツがある。
新しい出来事や相手が驚きそうな事柄を伝えるときは、いかにもそれが周知の少し古い事柄であるかのように話して伝えるのだ。
すると、相手はすんなりと受け取るようになる。
こうしないで新しい出来事を伝えると、相手はそれを自分が知っていなかったことに劣等感を覚え、そこから来る怒りを相手にぶつけるようになる。
こうなると、相手に伝えなければならない事柄もまともに受け取ってもらえなくなるのだ。
このコツを知っているかどうかで、コミﾕニケーションの質が大きく変わってくるし、共同で仕事をする場合には、その成否にさえ関わってくる。
「曙 光」

ロベルト・コッホ（ドイツの医師・細菌学者・近代細菌学の開祖）
1843 年 12 月 11 日

1876 年1882 年 3 月 24 日

1883 年
1890 年
1897 年
1905 年1908 年1910 年

ヘルマン・コッホとヘンリエッテ・ビ－ヴェントの間にニ－ダ－ザクセン州の東南クラウスタ－ルで生まれる。
ゲッテインゲン大学卒業。
炭疽菌の純粋培養に成功。炭疽の病原体であることを証明。細菌が動物の病原体であることを証明。
感染症の病原体を証明するための基本指針となるコッホの原則を提唱した。
結核菌を発見。ヒトにおいても細菌が病原体であることを証明した。(後に、3 月 24 日が世界結核デ－と制定された)
インドにおいて、コレラ菌を発見。
結核菌の培養上清からツベルクリン(結核菌ワクチン)を創製
王立協会外国人会員。
結核に関する研究の業績によりノ－ベル生理学・医学賞受賞。
北里柴三郎に招かれて来日。
ドイツ南西部のバ－デン=バ－デンで逝去。
感染症研究の開祖として医学の発展に貢献した。

オススメの BOOK

『人生、60 歳まではリハーサル』
作者

NORA

出版社

主婦の友社

作者は 1961 年生まれ。オルケスタ・デ・ラ・ルスでメインボ－カルと作詞作曲を手がける。90 年「DE LA LUZ」でデビュー、同作は米国でヒットした。
サルサはキュ－バにル－ツを持ちニュ－ヨ－クで発展した音楽。作者は 20 代で渡米。バンドを結成し活動。30 代後半でバンドを一回解散し自分の人生などで思い悩むが、再度バンド結成により大きな活躍の場を得た。
苦しい時代、キュ－バを代表する歌手、91 歳のセグンド氏に出会い、「人生 60歳まではリハ－サル」と言って励まされた。
著者は「人間って、年を取って谷を経験すると、ちょっとの山でも楽しくて、まだ山があることに感謝するようになる。だから年を重ねることをネガティブに捉えて欲しくない」明るく楽しく挑戦することを勧めている。

くらしと保険のおはなし

配偶者の遺産相続と相続税Ｑ&Ａ
Ｑ私と夫には子どもがおらず 2 人家族です。
夫の両親・祖父母は既に亡くなっていますが、夫には弟が１人います。夫が亡くなった場合、義弟も相続人になります
か？そして、相続税はどうなりますか？
Ａ義弟は相続人になります。
法定の相続分の割合は、配偶者が 3/4 できょうだいである義弟が 1/4 です。
Ｑ夫の財産は自宅とわずかな預貯金があるだけです。夫は「弟は生活に困っているわけではないので、自分が先に亡くなったら自分の財産全てを妻に相続させたい」と願っています。
Ａ妻が全ての財産を相続するには、夫に「全ての遺産を妻に相続させる」という遺言書を書いてもらうとよいでしょう。
子どもや両親とは違い、きょうだいには遺留分がないので、遺言書の通り、妻が全ての財産を相続できます。
Ｑ遺留分とは何ですか？
Ａ法定相続人に最低限保障されている遺産の取得分です。亡くなった方の配偶者と子ども、両親・祖父母には遺留分がありますが、きょうだいには遺留分はありません。
Ｑ遺言書がなければ、全ての財産を相続できませんか？
Ａ義弟が相続を放棄する、あるいは遺産分割協議で妻が全ての遺産を取得することに同意すれば可能です。いずれも義弟の判断次第なので、確実とは言えません。

Ｑ現時点で、義弟に相続放棄してもらうことは可能ですか？
Ａ相続開始前の相続の放棄は認められていません。
Ｑ実際、相続があった場合の税金はどうなりますか？
Ａ夫の財産から債務などを差し引いた正味の遺産額が基礎控除額以下なら、相続税の申告は不要で、税金もかかりません。
Ｑ財産と債務にはどのようなものがありますか？
Ａ財産には主に土地や建物、現預金、株式などがあります。生命保険金については、非課税限度額（500 万円×法定相続人の数）を超える部分が財産とみなされます。
また、債務とは借入金や未払い金などで、葬式費用も財産から控除できます。
Ｑ基礎控除額とは？
Ａ3,000 万円に法定相続人 1 人当たり 600 万円を加えた額です。よって、法定相続人は妻と夫の弟の 2 人なので、基礎控除額は 3,000 万円+600 万円×2 人＝4,200 万円となります。
夫の正味の遺産額が 4,200 万円を超えると相続税の申告が必要となります。
但し、居住用の宅地については評価減が受けられたり、配偶者には税額の軽減措置があったりしますので、申告しても税額がゼロになる場合があります。
申告が必要な場合の期限は、亡くなった日から 10 カ月以内であること、また、円満な分割の為には遺言書の作成など必要になる場合もあるということを覚えておきましょう。

【編集後記】
大谷翔平選手が MLB(アメリカンリ－グ)で新人王に輝いた。日本人選手では野茂投手、佐々木投手、イチロ－選手についで 4 人目の快挙だ。
大谷選手はベ－ブル－ス以来、100 年ぶりの投手と打者との二刀流。投手として 10 試合 4 勝 2 敗。打者として104 試合出場、打率 2 割 8 分 5 厘・本塁打 22 本・打点 61を記録し、米国ファンも熱狂した。
右肘靭帯損傷のため来年は打者に専念するが、「良い投手に学び、再来年は二刀流に再チャレンジしたい」と意欲満々だ。日本人の海外での活躍は痛快である。