議会だよりハートがふれあう住民自治のまち

神河町
マスコット
キャラクター「カーミン」

第 61 号
令和元年 10 月 9 日

平成３０年度決算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2 〜 6
議案審議の様子・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7 〜 9
委員会の活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10 〜 12
2 人が登壇いっぱん質問・・・・・・・・・13 〜 15

発行／神河町議会〒679-3116 兵庫県神崎郡神河町寺前 64 番地

編集／広報公聴活動調査特別委員会☎／0790-34-0213 FAX ／ 0790-34-0034 E-mail ／ gikai@town.kamikawa.hyogo.jp

32

また、令和元年度神
河町一般会計補正予算（第２号）は総務文教常任委員会に付託されました。
補正予算では、貸工場用地造成工事費・公衆無線ＬＡＮ環境整備

費・スキー場整備工事
費・保育所等副食費補助金の増額等について集中審議しました。

（一人あたり１１４万円）

10

月
定例会

第 回定例会は、９月３日から 日までの 日間の会期で開催されました。
各委員会報告、諸報告に続き、町からは報告２件、条例制定・改正 件、契約の変更１件、令和元年
度補正予算 件、平成 年度決算認定 件の計 件が提案されました。
決算審議では、監査委員より各会計ともに適切に処理されていることや、若干のコメントも加えられた報告があり、慎重審議の結果、いずれも原案のとおり認定、可決しました。
懸案事項として、決算特別委員会における提言でも述べていますが、多額の不用額が計上されていることについて是正を強く求めました。
また、２人の議員による一般質問が行われました。

（一人あたり万円）

億６２８４万円

12

１３０億２３４５万円
平成 年度各会計決
算認定は、議長・議会
選出監査委員を除く人の議員による決算特別委員会に付託され、９月 日、 日の２日間で審議が行われまし
た。
12

90

10

30

基金（貯金）残高

97 億 4218 万円（一般会計）
地方債（借金）残高

25

38

36

13

30

27

11

9

平成30年度決算認定

2

61 号

神河町議会だより

町の財政グラフ
前年に続き、貯金が減り気味、借金は増加傾向
基金（貯金）残高の推移

実質公債費比率

地方債（借金）残高の推移◆実質公債費比率とは◆税などの収入に対して借金の返済に使ったお金の割合。
◆神河町の実質公債費比率の特徴
旧両町の大規模事業により、町全体の起債残高が多額であり、一般会計等が負担する元利償還金等も多額となっていることから、類似団体と比較しても高い水準となっている。この比率を下げるために「公債費負担適正化計画」の着実な実施により改善していた。しかしながら、現在、徐々に上昇しており、適正管理を
しっかりとしていく必要がある。

◆財政力指数とは◆使うお金に対して入ってくる税金などの割合。１に近いほど財政に余裕があるとされている。
◆神河町の財政力指数の特徴
町税のうち、固定資産税の償却資産（水力発電所）の減少が要因となり、指数は年々低くなっている。今後も確実に下がっていく。

3

神河町議会だより

61 号

財政力指数

出

・

日開催

民生費
収していないので、今後
青少年健全育成事業検討する。
では、補導委員に多乳幼児医療助成制度
修繕料はアグリが負担のうち町独自の制度 くの活動をしてもらってしている。
として助成した対象者数 いるので、予算をもう少し多くしてはどうか。
と金額は。
また、平成 年度から
ふるさと納税の代行
町の補助金のほかに業務で「ふるさとチョ 開始した高校生分は。
郡補導センターからイス」は使っているか。
１歳から中学生まで の助成も受けており、その町単独事業対象者 れらで運営をしている。
使っていない。多くの市町が加入してお は４３６人で金額は２５り、目立たないと考えた。 ７２万１１９７円、うち小・中学校でのファイ
高 校 生 分 は １ ６ ６ ２ 件、ルサーバー購入費の「ふるさとチョイス」 ４２１万１１９３円であ 内容とその管理者はだれか。
が一番人気のサイト る。
である。全国のふるさと
保守委託料と備品購
教育費
納税希望者に神河町の返入費の分である。管
礼品を十分に見てもらえ
川遊びについて、事 理者は町長である。
ていないのではと懸念す
故防止の対策は。
る。改善を。
学校では幾度となく日本一の学校づくり
注意喚起をしている
委託料等を加味しなについては、本来それが、今後もさらなる指導 ぞれの学校が日本一の学
がら検討する。
をしていく。また青少年 校づくりを目指して何年
衛生費補導委員会でのパトロー も続けていくことで、子どルにおいても、川遊びの もたちの故郷を思う気持
現場を見たときは、注意 ちの醸成となるのではなをするなど、重点的にパ いか。
トロールを強化していく。
地域創生事業としてスキー実習やペッパーの活用に充てている。
また、費用には上がってこない部分の効果についても提示していくべきで水質検査の結果表だ
が、冬季に使う融雪剤が魚に影響しているかどうか分からない。令和
元年度の調査では分かる
ようにしてほしい。
塩化物イオン（塩カル）の項目を令和元
年度から新設する。

あった。
日本一の学校づくりとしてソフト面から、学校の特色を生かした取組、誇りに思えるもの、故郷を愛することなどを各校と検討し進めていきたい。

蛍光灯安定器取外し
業務委託料の内容は。
ＰＣＢ含有のおそれがあり、古くて安全性が確認できないもの
個（旧大山小学校）について業者に委託した。

4

61 号

神河町議会だより

決算特別委員会
９月

入

主な

総務費

歳

個人住民税の特別徴収での滞納状況と特別徴収義務者の滞納により個人への迷惑はなかったか。
滞納件数は減っている。また、個人への迷惑は１件もなかった。

歳12

アグリイノベーション神河㈱（以下アグリと表記）の農機具等の備品管理だが、貸し出したときの利用料は。
また、故障した際の修繕料はどこが出すのか。
任意団体の所有物であり、管理規定では利用料等を徴収するようになっているが、現在徴

ホワイトピークでのスキー実習

82

11

Q
&
A

30

消防費

総 括

夏秋イチゴ

姫路市消防局への委託料のうち、
約６００
万円が不用額となった理由は。
姫路市消防局職員のうちの１人が早期退職の予定であったが、退職を取りやめたので、退職報奨金が不用になったためである。

一般会計の決算額は約１００億円である。
神河町の標準財政規模は約 億円であり、身の丈に合った財政運営をする
ためには財政規模は縮小せざるを得ない。そのためには住民との協働が必要となる。どう考えているか。
住民との協働が重要と認識している。そのためには情報を共有し、生活支援協議体の普及や、アグリへの参加団体の増で農業者が潤えるような取組が必要と考えている。

住民との協働を実現するには、町職員が各施策を牽引せねばならない。職員への意識付けの方法は。
長期総合計画のキャ
ッチフレーズ「大好き！私たちの町かみかわ」
が町職員に浸透することが必要。課員には担当課長の面談、管理職には副町長の面談がそれぞれ年２回あるので、有意義な面談となるようにする。

間を２ヵ月とか３ヵ月にし、税務課に納税相談に来てもらうようにしている。
また、年３回の徴収強化月間を設け、確約書を取り、履行されない場合は督促状を発行している。

介護保険事業特別会計

通所サービス（デイ
サービス）が減っているが、介護職員不足が原因か。
リハビリ関係のサービスを受ける人が多くなっているのではないかと推察する。施設の定員が満杯との報告もある
ので、職員不足が原因になっているか調査する。

61 号

神河町議会だより

5

国民健康保険事業特別会計

国保税の徴収率が前
年度比３．
３ポイント
の減、
滞納額は前年度比２
６４万７０００円の増で総額８２４９万６０００円となっている。
平成 年度から徴収員１人増となり、どのように取り組んだのか。きちんと納税される方に対しどうかと思うが。
１年以上の滞納者には保険証の代わりに短期証を交付し、有効期
30

町の農政とアグリの今後の見通しは。ア
グリには多額の公金を投入している。
アグリを立ち上げた原点の一つが神河町の農業所得が低いことである。営農組合や認定農業者にいかに参加してもらえるかが課題である。
アグリとしてもニンジンの 栽培を法人・認定農業者に頼んでいる。イチゴの 栽 培は粟賀町から始めたが、作畑・福本も加える。
事業を進める中で雇用につながればと考えている。町民の信頼を得られるアグリを目指す。

イチゴハウス（作畑）農林水産業費

多面的機能支払交付金事業について、各区で組織を作っているところの合併（広域化）の説明会が１月にあったが、その後の展開は。
９月 日に担当者会
議を開催する。その際に各組織からいただい
た意向調査の結果を報告する。その後に町の方針
を出す。
14

50

決算特 別 委 員 会 提 言
平成 3 ０年度一般会計決算認定に当たり、監査委員から提出された意見書に特筆された意見について十分に尊重し、対応していただくことはもちろんですが、さらに、予算の執行に当たっては、多額の不用額を計上することがないよう、事務事業の執行管理を厳密に行っていただきたい。

町長 答 弁 要 旨
不用額については、いただいた御意見をしっかりと受け止め、今後更に、事業の目的と実態を踏まえ、貴重な財源を町民皆様への福祉の増進のため適正に執行していきたい。
第２次神河町長期総合計画のまちの将来像として掲げられた「ハートがふれあう住民自治のまち」の実現に向けて、「ハートが安らぐまちづくり」、「ハートが賑わうまちづくり」、「ハートが繋がるまちづくり」を基本とし、町民の皆様とともに「大好き！
私たちの町かみかわ」をしっかり共有し、町民協働の町政運営に取り組んでいく。

決算に対する監査委員の主な意見

監査委員

清瀬 茂生
小寺 俊輔

平成３０年度全会計について、７月５日から２６日の間の６日間で各会計に対する決算審査を行い、決算計数等、いずれも法令に準拠して適切に処理されていることを認めました。
なお、下記の点について特に意見しました。
・内部統制システムの運用の徹底を図られたい。
・各課提出の収支見込調書の精度を高め、適正な資金運用に努められたい。
・補助金交付団体の会計処理は、要綱に基づいて適正に行うこと。あわせて各種補助金の成果を常に検証し、内容によっては補助金額の見直しも検討されたい。
・職員の健康管理面から、超過勤務が常態化しないよう適正配置や事務分掌に十分な留意を払われたい。
・町内の公共施設等は老朽化が進んでいる。公共施設等総合管理計画に沿って長寿命化のための補修や更新、統廃合などを着実に進められたい。
・学校統廃合後の跡地利活用は、方向性を早期に確立されたい。
・各課における窓口での現金の取扱いについては、ダブルチェックの励行などにより、事故を防止されたい。
・備品管理台帳を整備し、適正な財産管理に努められたい。
・町税等滞納整理委員会において、各課の連携を一層強化し、適切な債権管理に取り組み、公平性の確保に努められたい。
・統一的な基準による財務書類（4表）は、作成するにとどまらず、効率的な行財政運営に活用されることを期待する。
・公立病院を設置している町として、地域包括ケアシステムの構築に向けての関係
各課の密接な連携による精力的な取組を期待する。

神河町議会だより

61 号

6

公営企業会計の資金不 とは、その任用する職に足比率は、資金不足を生 相応しい能力があるか、じている会計はないので、 否かを実証する方法。筆
記試験、口頭試験、勤務
該当ありません。
実績等）
任期は、採用日の属する会計年度の末日までの最長１年で、再度の任用は可能です。
神河町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例制定の件

神河町印鑑条例の一部を改正する条例制定の件

印鑑証明の取扱いが次のとおり改正されました。
①旧氏の登録可能②外国住民の通称の登録可能。
いずれも、住民票に旧氏か外国住民の通称が記載されていることが条件です。
神河町税条例の一部を改正する条例制定の件

消費税増税に係る措置として軽四乗用自動車（自家用）の環境性能割が令和元年 月１日から
令和２年９月 日までの間、２％から１％に軽減されます。

神河町子どものための教育・保育に関する利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例制定の件

幼児教育・保育の無償化が令和元年 月１日から次のように実施されます。
幼稚園児（１号認定児）の保育料と預かり保育料は無料になります。
満３歳以上保育園児（２号認定児）の保育料は無料となりますが、新たに副食費（おかず代）
が実費徴収となります。

３歳未満保育園児（３号認定児）の保育料は住民税非課税世帯のみ無料になります。
対象世帯には教育課から詳しいお知らせがあります。
なお、この第 号議案
とともに、幼児教育・保育の無償化関連議案の第号議案、第 号議案は
総務文教常任委員会に付託され、集中審議しました。

76

議員の辞職について
令和元年９月 日に、
松山陽子議員から健康上の理由により議員辞職願が提出され、同日付けで許可されました。
なお、この辞職に伴う補欠選挙はありません。

77

平成 年度（第 期）株式会社神崎フード経営状
況報告の件

総売上は 億２７６３万円で、前期より５７７０万円の増加となり、最終利益は１１１８万円となりました。
道 の 駅「 銀 の 馬 車 道・
神 河 」（ か ん ざ き 大 黒 茶屋）の売上増、道の駅の集客効果もあるが、引き続き創意工夫します。
役場、公立神崎総合病院に勤務されている臨時・嘱託職員の待遇が、地方公務員法及び地方自治法の一部改正により、次のとおりとなります。
①フルタイム勤務の会
計年度任用職員…給与、旅費及び諸手当（通勤、時間外、期末、退職、特殊勤務）を支払う。
期末手当は「１００分の２６０」の支給。
②勤務時間がフルタイムに達しないパートタイム会計年度任用職員…報酬、費用弁償及び期末手当を支払う。
令和２年４月１日からの施行です。
採用は、競争試験又は選考によります。（選考

61 号

神河町議会だより

7

健全化判断比率及び資金不足比率の報告の件

普通会計、特別会計及び公営企業会計の赤字はないので、実質赤字比率
及び連結赤字比率は該当ありません。
実質公債費比率は前年
度 よ り ０．３ ポ イ ン ト 悪化の ．３％、将来負担比率 は 前 年 度 よ り ．２ ポ
イ ン ト 悪 化 の ．４ ％ ですが、どちらも早期健全化基準以下です。

10

21

12

78

30

14

56

10

30

30

16

造成中の貸工場用地（福本）91

令和元年度神河町一般会
計補正予算（第２号）

歳入では地方交付税のうち普通交付税１億３６
９４万５０００円の増など。
歳出では財政調整基金
積立金４７４３万７００
０円増、公共施設維持管理基金積立金２５４０万円増、福本区内の貸工場
用地造成工事請負費３３
３３万１０００円増、公衆無線ＬＡＮ環境整備委
託料（町内５公共施設）
２３７１万４０００円など。
歳入歳出それぞれ１億
５０１８万７０００円を追加し、一般会計総額は億６７８２万２０００円となりました。

日開催

町議会と町商工会の意見交換会

７月

25①については、買この意見交換会は「 神 河 町 議 会 意 見 交 い物難民対策、後継
換会実施要綱」に基 者問題・外国人材問づくものです。要綱 題などの人材確保対の趣旨は町議会と各 策、観光施策と商工種団体等との間で意 会員へのメリットな見 交 換 会 を 実 施 し、 どについて議論しま
地域の声を施策に反 した。
②については、減映させるためとしてらす、現状維持、増います。
当日は、町議会・
町商工会合わせて人でワークショップ
形式で会議を持ちました。
内容は①地域活性化に向けた議会と商工会のあるべき姿と役割②議員定数についての二本です。
34

神河町貸工場用地造成工
事請負契約締結事項の変
更の件

令和元年６月 日締結
以降に変更要件が発生したため、契約金額を４４１５万円増額し、１億９０２３万円に変更するものです。
変更内容は、整地土工の硬岩掘削に変更増、土砂運搬費の追加、残土処
分先を峰山高原スキー場に変更、仮設工の追加変
更、諸経費等です。
14

やす、の３通りの意
見が出ました。
出された意見を今後の議会活動に活用できるように考えています。
次回は区長会との意見交換会を予定し
ています。

8

61 号

神河町議会だより

議案等の審議結果◆全員賛成で可決・承認した議案等◆
報告番号

件

第７号

平成３０年度（第２１期）株式会社神崎フード経営状況報告の件

第８号

健全化判断比率及び資金不足比率の報告の件

議案番号

9

名

件

名

第６８号

神河町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例制定の件

第６９号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件

第７０号

神河町公益的法人等への職員の派遣等に関する条例制定の件

第７１号

神河町印鑑条例の一部を改正する条例制定の件

第７２号

神河町税条例の一部を改正する条例制定の件

第７３号

神河町手数料条例の一部を改正する条例制定の件

第７４号

神河町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第７５号

神河町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件

第７６号

神河町子どものための教育・保育に関する利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例制定の件

第７７号

神河町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件

第７８号

神河町立幼稚園における預かり保育に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第７９号

公立神崎総合病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定の件

第８０号

神河町貸工場用地造成工事請負契約締結事項の変更の件

第８１号

令和元年度神河町一般会計補正予算（第２号）

第８２号

令和元年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第１号）

第８３号

令和元年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

第８４号

令和元年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）

第８５号

令和元年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

第８６号

令和元年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第１号）

第８７号

令和元年度神河町訪問看護事業特別会計補正予算（第１号）

第８８号

令和元年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１号）

第８９号

令和元年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第１号）

第９０号

令和元年度神河町水道事業会計補正予算（第２号）

第９１号

平成３０年度神河町一般会計歳入歳出決算認定の件

第９２号

平成３０年度神河町介護療育支援事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第９３号

平成３０年度神河町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第９４号

平成３０年度神河町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第９５号

平成３０年度神河町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第９６号

平成３０年度神河町土地開発事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第９７号

平成３０年度神河町訪問看護事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第９８号

平成３０年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第９９号

平成３０年度神河町寺前地区振興基金特別会計歳入歳出決算認定の件

第１００号

平成３０年度神河町長谷地区振興基金特別会計歳入歳出決算認定の件

第１０１号

平成３０年度神河町水道事業会計決算認定の件

第１０２号

平成３０年度神河町下水道事業会計決算認定の件

第１０３号

平成３０年度公立神崎総合病院事業会計決算認定の件

神河町議会だより

61 号

不安感をとるために

課

課

教

育

課

10

61 号

神河町議会だよりも、情報を早めに発信

計務

この件について、次の質疑応答がありました。

令和元年 月１日よりして、安心感を得てもらうことが必要だと思うが。 幼児教育・保育の無償化
急遽番組を変更する が実施されます。
ことになるので、関 ・３～５歳児の保育料が係者で協議を行いたい。 無償化されます。
・０～２歳児の住民税非今後、実施する方向で 課税世帯は無償化の対象
課内調整をしてもらうよ となります。
・幼稚園の預かり保育も、う申し入れました。
無償化の対象となります。
※保育所は、保育料に含まれていた給食費の副食費が実費徴収となります。
会

令和元年７月末の現金等保管総額は 億４６５
７万８３９７円で、７月日時点での一時借入金はなく、一時預貯金は９億円となっています。
税

56

委員会の
活動
この件について、次の災害発生時のケーブル
質疑応答がありました。 テ レ ビ の 運 用 に つ い て、次の質疑応答がありまし新たにふるさと納税 た。
の返礼品にしようと
総務文教
思えば、総務省の指定を受
今回の台風 号のよ
８月 日開催 けなければならないのか。
うに、結果的には大き返礼品は寄附金額の な被害が出なかった場合
総 務 課
３割以下で資産性の でも、ケーブルテレビで河健康増進法の改正によ ないものを挙げながら指 川の水位や雨量などの情り、役場敷地内は禁煙に 定申請を行う。毎年指定 報を放送できないか。
なりました。ただし、受 を受けることが条件にな
ケーブルテレビ チ
動喫煙を防止するために っているので、指定を受
ャンネルの中には、必要な措置がとられた場 けないとふるさと納税の メインチャンネルのほか所に、喫煙場所を設置す 有利な税控除の対象にな に 時間文字放送を流しることができるので、本 らない。ている の２というチャ庁舎・支庁舎に各１ヵ所、ンネルがある。
喫煙場所を確保します。
今回のように河川の水
本庁舎裏の駐車場の東位や雨量が警戒レベルに側２区画に既設のカー達していない場合は、ポートを移設し、特定屋の２のみで情報を放送し
外喫煙所とします。
ており、水防指令等の状
況に応じてメインチャン
ネルも切り替えている。
あまり早くから放送すると、不安を感じさせるという面も考慮した結果
である。
11

11

10

国の制度に準じて３～５歳児が無償化の対象になるが、幼稚園、保育所に在籍中に６歳に達する子どもが、年度途中で有償になることはないか。
原則５歳児とは、６歳に達してから３月日を迎えるまでの子どもなので、小学校に入学するまでの子どもは無償
である。

31

31

税の収納率の前年度比
較では、国民健康保険税、介護保険税は下がっているが、税全体では０．３ポ
イント上がっている。
滞納処分では、差押え３件、換価２件で、換価額は 万５８２６円です。
47

19

７月 日現在のふるさと納税は２９６件で２８６万５０００円となっています。
県による地域資源認定
により、但馬牛・神戸ビー
フと兵庫県産米を使った清酒を神河町の返礼品とする予定です。
31

返礼品に追加予定の神戸ビーフ

24

11

10

民生福祉
８月９日開催公立神崎総合病院

日まで延ばせる。入院 いると説明を受けました。
患者数も増え、医療報酬の単価も今のところ高い。
生活支援協議体の設置に向けた集落への趣旨説明の内容は今までと同じか、工夫するのか。
介護予防や健康づく
りが介護保険制度の協 議 体 の 趣 旨 で あ る が、
防災・障がい者の避難計
画・命を守る取組・地域づくりなども加えて、設置 に 向 け た 話 を し た い。
また、 月開催のシニアカレッジで、高齢者自らの地域での役割について勉強会を予定している。
11

町ぐるみ健診を受けない方への対応は。
未受診の方が、体調が悪くなって初めて病院に行き、重篤な状況

集落単位の地区防災計画を策定するためのマニュアルはいつまでに作成するのか。また、並行して災害時の要支援者の個別避難計画についても作成できるように、
住民生活課と健康福祉課の連携が必要だ。
二つの計画を合わせて整備できるように協議し、年度内には一定のマニュアルを仕上げる。

になられた例もあるので、 のか、
屋外の電界強度なの
高額の委託料で根本的受診勧奨のはがきを送り か。
促している。また、認知 な調査を行ったのでは。
症は生活習慣病のひとつ
電界強度については、であるので、受診とかか
竣工時の検査におい
りつけ医との日頃からの ても国の基準を上回って相談を勧めている。
いる。有事のための防災無線なので、確実性の高
い措置を講じたい。

住民生活課

中播北部行政事務組合の次期ごみ処理施設の建設用地は、あくまで候補地が決まった段階で、候補地の周辺地区や施設に説明に行っている状況であるとのことです。

防災行政無線の不具合がいまだに続いており、根本的に考えるべきだ。
各区長さんを通じて全世帯の受信状態の確認を行う必要があるのではな
いか。
不具合がある家もな
い家も、一度しっかり確認していただく調査を行う。

不具合の原因は家庭内の機器のノイズな

61 号

神河町議会だより

11

町ぐるみ健診を受けましょう

60

以前に病院の経営状
態や運営状況の調査
令和元年６月末現在の収支状況は、純利益は１ を外部委託した結果の報
その内容を
億８１６万円で前年度に 告を受けたが、比べ６２９７万円の減で どう活かしているのか。
す。入院患者数は９０４
全国自治体病院協議
３人で前年度に比べ７０
会で審査を受けた分
０人減、外来患者数は２ で、全国の自治体病院と
万４６１２人で前年度に 比較して劣っている部分
比 べ １ ０ ９ １ 人 減 で す。 を調査している。具体的
休日夜間の外来患者数は には、栄養食事指導料の９３２人で前年度に比べ 件数が他病院と比較して３１４人減です。
少ないので、改善するな
健全経営に向けた取組 どの取組を進めている。
として、皮膚科・泌尿器
科ともに患者数が増えて健康福祉課いると説明を受けました。
障がい者福祉施設整備
病床利用率が ％を に向けた取組として、「い超えていると説明を づみ福祉会」のグループ受けたが、要因の分析は。 ホ ー ム（ 福 本 地 内 ） は、
今まで急性期が２病 本年度中に完成し、来年棟と地域包括ケアが ４月に開所予定です。町１病棟であったが、急性 社 会 福 祉 協 議 会 に よ る
期１病棟を地域包括ケア 「 ゆ め 花 館 」 の 運 営 と 生病棟に変更し運用してい 活介護を中心とした集いる。地域包括ケア病棟に の場建設用地は、神崎支移ることで、在院日数を 庁舎南の広場を予定して
80

《農林業係》
危険木伐採では、 集
落から ヵ所の要望が出されているが、予算的に一度の実施は無理である。
項目の査定により、危険度の高い箇所から順次進めていくとのことです。
また、現在Ａ〜Ｄ群に分かれている猿の被害が多発している。監視員や猟友会に依頼して、見回りや威嚇射撃を行ってもらっている。これらには多くの経費が必要と思われることから、関係者と協議を重ねて良い方向へ持っていくとのことです。

建

設

課

町道水走り中河原線の用地買収が完了し、今後予算に応じて工事を進めていくが、その完成時期は未定とのことです。
７月１日の県道長谷市川線改良促進連絡協議会
での報告によれば、比延地内の歩道設置工事は令和３年度に、市川町澤地

16

下水道統廃合について
は、７月 日に市川町の隣接区と覚書を取り交わし、今後は南小田処理区と大河内浄化センターの接続を進めていく予定とのことです。

上下水道課

内の第二サルカク踏切のバス停の増設は可能 《商工観光係》
産業建設
令和元年度の観光客入 拡幅改良工事は令和２年であるが、距離によ
８月 日開催 る基準があり、またルー 込客数は前年度より増加 度中に完了予定です。
神崎郡３町による市川ト上の運行時間にも影響 しているが、各施設の前してくる。現状の課題と 年度決算についてはほと 右岸広域道路整備促進期
ひと・まち・みらい課
利 用 者 ニ ー ズ へ の 対 応、 んどの施設が赤字となっ 成同盟会が今年７月 日
貸 工 場 整 備 事 業 で は、 財政面などを勘案しなが ている。今後のモニタリ に発足しました。国道３進入路沿いの関西電力の ら、将来を見据えた交通 ングでは、収支状況につ １２号線に並行して市川
いてヒアリングを行いた 右岸を走る道路の整備促
電柱（７柱と１支線）の 体系を再検討する。
進活動を行うものです。
いとのことです。
移設や支障木の伐採を行
ホテルモンテ・ローザ
い、残土はスキー場のコ
県道の除草作業は、
クリの「ワンちゃん・プラン」
ース整備改良に使用する
地域振興課
では、１階の３部屋で犬 ーン作戦実施日までにと予定です。
でとの同伴を認めている。 再三申し入れているが、レストランや２階には立 きていません。また、法面ち入れないが、好評を得 は１ｍ、道路面より上はている。また、匂いや毛 １．５ｍの基準ですが、状が残らないよう十分に留 況によって柔軟に対応す意しているとのことです。 るよう県土木事務所に要請してもらいたい旨を申し入れました。
アグリイノベーション事業では、今後の補助金はどうなるのか。
地方創生推進交付金
で補助金が出ているが、法人の収益活動には一切使っていない。アドバイザー経費に充当しており、資材等は事業者が負担している。人参ジュース工場の建設に向けて計画を策定しており、一
定年内に事業化できると見込んでいる。
コミュニティバスのバス停の増設や運行
時間の見直しは。

23

7

20

24

11

井戸水等使用届では、事前説明も無く各戸に調査票が配布され、区長に提出となっていたが、軒数の多い区では集計困難ではないか。
各区長には、隣保単位で集約していただ
くようお願いしていたが、調査票の文言が不適切であり、申し訳なかった。

籍課

全戸回収の完了チェ
ックは、区長が行うのか。
各隣保の名簿をお持
ちなのでと思ったが、最終的には、上下水道課で行う予定である。

地

地籍調査は順調に進捗しています。今年はハチが多く、刺されたら即刻病院に行くことを徹底しているとのことです。

12

61 号

神河町議会だより

声

みなさんの

を

町 政に
一般質問 は、住民から重大な関心と期待を持たれるもので、議員が執行機関に対し、行政全般にわたる施策の状況や方針などについて説明・報告を求め、議員自らも政策提言を行い、政治姿勢を明らかにするものです。
質問する議員は、町長に事前に質問内容を通告します。時間は質問、答弁合わせ１人１時間以内となっています。質問した議員それぞれが原稿を起こし、議会だよりに掲載しています。( １人１ページ )今回の登壇者は 2 人でした。
ページ 質問者（登壇順）

14

15

問

事

ケーブルテレビ
再放送

項

澤田俊一 議員①地域づくりの担い手となる「ふるさと町民制度」の創設を 11 月 5 日（火）午後 7：00 ～②安全安心なまちづくりについて

小島義次 議員①すばらしい神河の教育を持続していくために②通学路の安全点検－犯罪を防ぐ観点から③イベントの後の結果の検証・分析について

神河町議会だより

12

6 2 12

13

91

61 号

20 15 11 5 11

主な議会日程18月日（火）
産業建設常任委員会日（月）
民生福祉常任委員会
日（金）
総務文教常任委員会日（水）
公立神崎総合病院北館
改築事業調査特別委員会

月日（月）
議会運営委員会日（金）
第 回定例会（提案・質疑等）９日（月）
総務文教常任委員会（付託議案）
日
（木）
～ 日
（金）
定例会
（一般質問）日（水）
定例会最終日（採決）※この日程は変更となる場合があ
ります。

13

質

11 月 5 日（火）午後 8：00 ～本会議場での傍聴をお待ちしています。
希望される方は、本会議当日に議場入り口の傍聴人受付票に住所、氏名等を記入し、受付箱に投函してください。なお、団体での傍聴を希望される場合は事前に事務局までご連絡ください。

地域づくりの担い手となる「ふるさと町民制度」の創設をQ

集落別懇談会において小規模集落から「区役員の選出や区運営が、人
口減少で大変難しくなっている」との声がある。
住
み慣れた地域で安心して暮らせる新たな仕組みづくりが求められている。
国の方針を捉え、次年度以降の町の地域創生総合戦略に「関係人口」の創出を位
置付け、地域の共同作業や伝統行事等の活動に参加
いただいている神河町出
身の方々を「ふるさと町民」

熊本大学の徳野貞雄名誉教授が、九州山間部の集落で調査された事例です。住民票がある住民に加え、子どもや孫などが近隣町外に居住しながらも、実際は故郷の各家庭の暮らしを支え、集落の担い手となっています。

り」とも言える。次期地域
過去の一般質問につい創 生 総 合 戦 略 に お い て、 て、その後の取組状況を重点化し取り組む。
再度問いました。

太陽光発電施設の建設にかかる町独自の条例等の制定の動きは。
町長 県条例に加えて、１０００㎡以上の施設を対象に、神河町
環境にやさしい町づくり条例を基に指導要綱を定める。
近隣町の事例を参考に、（約１００㎡）
以上の、すべての事業用施設を対象にすべきだ。
建設課長 再度、内部協議する。本年度末までに対応する。

集落等に設置するＡ
ＥＤ（自動体外式除細動器）の購入補助制度創設の動きは。
町長 各区単位で購入設置を希望される
場合の補助要綱を、本年度末までに定める。定期的な消耗品の交換や修理費などは各区負担でお願
いしたい。

k
w

交流人口の定住化や地域の担い手としての期待は薄い。
神河町のファンを創ることも大事だが、同時にまちづくりの担い手をどう創るかが今後の課題でないか。
町長 先進地の事例を参考にしたい。

熊本大学（上図）の調査事例によると、
高齢化の集落でも、実際にはとして登録することで可 「週に一度は孫と車で米や視化し、新たな地域の担 野菜を取りに来る」「病院い手と捉えることで、公 にも連れて行ってくれる」
共施設や観光施設を町民 「 子 ど も た ち が 田 植 え も料金で利用できる等、継 稲刈りも手伝ってくれる」
神河町にも当続的な繋がりを創る制度 状況があり、住民基本台帳上を創設すべきでないか。 てはまる。
集落
町長 町では関係人 の人口増だけでなく、口 の 増 加 を 目 指 し、 の担い手となる「関係人口」「 交 流 か ら 関 係 そ し て 定 増を望む。
住へ」と取り組んでいる。
副町長 質問の趣旨「ふるさと町民制度」は、を理解し、集落運営
神河町に縁のある方々に について地域の方々の気力になっていただける仕 持ちを大切に、話し合う。
組みで、町の「ファンづく

10

澤田 俊一 議員

A
集落運営の担い手として町出身者に協力を求めるとともに、定住人口増も目指す
町 長

14

61 号

神河町議会だより

Q

イベント後の結果の検証や分析はの中で心豊かな人間に成長できると考えている。

通学路の安全点検
犯罪を防ぐ観点から
通学路の安全点検での観点の内容は。
教育課長 交通量や歩道の有無、道幅などの状況等、危険箇所がないか確認している。

犯罪を防ぐ面からの点検もしてはどうか。
教育課長 防犯上危険であると思われる箇所については、昨年の秋に警察と学校、教育課とで点検をした。今後もお散歩コースなどの点検も予定しており、地域と連携してより一層の安全対策を講じていきたい。

61 号

神河町議会だより

15

教師の健康状態の実態はどうか。
教育長 年に一度人間ドックや集団検診を実施している。その状態を各々産業医に把握してもらい、再検査や治療を要する教職員には必要な指示をもらっている。
全体的には勤務に支障のある教職員は現在いないが、今後も教職員の健康管理をしっかりと行っていく。

教育熱心な先生が神河町に来たいと思え
る学校づくりについて。
町長 本物体験に力を入れている。先生
方の生き方や子どもたちとの向き合いの中で、一緒に成長できることが重要であると考えている。
教育長 先生方の負担を軽減するため、校務支援システムの導入など業務改善に取り組んでいる。また、意欲を持って教育に当たってもらう
ため、様々な取組をしている。恵まれた自然環境

一歩先を見据える施策が将来の安全・安心に

町主催や各種団体のイベントの年間開催
回数は。
地域振興課参事
地域振興課が関係するイベントは、令和元年
度で 件あり、運営委員
会や実行委員会の主催で行っている。

銀の馬車道まつり (9 月 28 日 )町主催や各種団体のイベントでも、実施後の検証や経済効果の分析
は、今後のニーズ把握の予想や効果的な運営に必要だと思うが。
町長 経済波及効果
は多角的な資料を基に専門的な機関で計算される。スキー場オープン
前に峰山高原で冬季イベントを開催した結果の経済波及効果を算出した。
そのときは神河町で約２
億４０００万円の経済効
果が算出された。また、夏まつりには７０００人の来場者があり、一人当たり２０００円の消費と仮定すれば、１４００万円のお金が動いたことになる。近隣商店などへの経済効果も考えられる。
すばらしい神河の教育を持続していくために
２学期初めの児童・生
徒に不登校や欠席はなかったか。
教育課長 数名の欠席はあったが、ほぼ全員元気に登校している。

ひとこと

24

イベント後の結果分
析や検証は、
今までどのくらいしたか。
地域振興課参事
イベントの参加者やスタッフからの意見・反省点などを集約し、次回の開催に反映している。
アンケート実施により、観光客のニーズや動向などを把握する材料としているが、アンケートの回
収がなかなかできない。
はばタンも参加して賑わいだ

小島 義次 議員

A
峰山高原での冬季イベントでは
多くの経済波及効果があった
町 長

越知っ子、がんばれ！

「 最 後 の 運 動 会 を 盛 り 上 げ よ う 」 「子どもたちの感想」
越 知 谷 小 学 校 は 、令 和 二 年 三 月
三 十 一 日 を も っ て 閉 校 し 、四 月 か ◆越知谷大応援合戦
ら 神 崎 小 学 校 に 統 合 さ れ ま す 。今 「ぼくは赤組です。
休み時間を
年 の 運 動 会 は 、児 童 、保 護 者 、地 ほとんどけずり、練習にはげ
域 、そ し て 、教 師 に と っ て も 、最 み、アイデアを出しました。本
後 の 運 動 会 と な り ま し た。
番、全力で大声を出して、がん
六 年 生 を リ ー ダ ー に「 力 を 合 わ ばりました。
しかし、結果は負せ て 心 に 刻 も う 越 知 谷 運 動 会 けてしまいました。でも、ぼく～ 思 い 出 の 一 ペ ー ジ に ～ 」の ス ロ は、勝ち負けは関係なしにみー ガ ン の も と 、越 知 谷 の 最 後 の 運 んなと努力してきたこと、全動 会 を 盛 大 に 盛 り 上 げ よ う と 、練 力を出し切ったことで、心が習 や 準 備 物 の 作 成 に 力 一 杯 取 り いっぱいです。」
組 ん で き ま し た。
◆手を繋ごう～絆～「未 来 に 繋 が る」
「一輪車演技では、乗れなかっ
今 年 は、 特 別 に 閉 校 記 念 と し た 子 も 一 生 け ん め い 練 習 して 、 園 児 、 児 童 、 保 護 者 、 運 動 会 て、大成功でした。はじめは、
フラミンゴでメリーゴーラン
ドなんかできるのか、とても不安だったけれど、練習を積み重ねて、できるようになりました。みんなで協力したからできるようになったと思います。」

参加者による風船飛ばしを昼過ぎ に 実 施 し、 風 船 一 五 〇 個 を Ｐ Ｔ
Ａ 会 長 の 号 令 の も と、 一 斉 に 空 に
放 ち ま し た。
翌 日、 群 馬 県 在 住 の 方 か ら、 風
船 が 飛 ん で き ま し た と、 電 話 が 入
り ま し た。 別 れ が あ る の と 同 時に、 新 し い 出 会 い や 繋 が り も 生 ま
れ て い ま す。

あとがき

この「あとがき」は編集委員である６人の議員が持ち回りで執筆しており、今回で二回り目に入りました。
議会だよりの一年を私なりに振り返ると、編集委員会での真摯な討論の結果、町民の皆様に早くお伝えしなければならない記事の掲載や最終頁の「がんばる神河っ子」シ
リーズのアイデアなど頑張れたのではないかと思っています。
これからも編集委員一同、町民の皆様に興味を持って読んでもらえる紙面づくりに励みますので叱咤激励の程、よろしくお願いします。（Ｙ・Ｙ）

吉岡 嘉宏
小島 義次
澤田 俊一
藤原 裕和
栗原
哉
藤原 日順

広報公聴活動調査
特別委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

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神河町議会だより