発行所

令和６年７月発行（公財）全 国 篤 志 面 接 委 員 連 盟

全篤連だよりNo.４２目
令和６年度定時評議員会における塩崎会長あいさつ ……………………………
令和５年度第３回常任理事会の開催について……………………………
令和５年度第３回理事会（定時）の開催について …………………………………
令和５年度第２回評議員会（臨時）の開催について …………………………………
令和６年度第１回常任理事会（臨時）の開催について …………………………………
令和６年度第１回理事会（定時）の開催について …………………………………
令和６年度第１回評議員会（定時）の開催について …………………………………

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〒165-0026
東 京 都 中 野 区 新 井3-37-2
電 話 03-3389-9494

次
令和５年度の事業報告及び決算報告 ………… 6
令和６年度の正味財産増減予算書 …………… 14
役員・評議員一覧表 …………………………… 16
令和６年度全国及び各矯正管区管内研修協議会の開催予定 ……………………… 17賛助会員名簿 …………………………………… 18
故連盟評議員河合幹雄教授のお別れ会が行われる ………………………… 19
新旧理事長挨拶 ………………………………… 20
東 西 南 北 …………………………………… 22
全国篤志面接委員連盟常任理事 徳力 賢隆
全 国 篤 志 面 接 委 員 連 盟 理 事 白井 謙二
事務局から ……………………………………… 24
雑 記 帳 ……………………………………… 24

令和６年度定時評議員会における塩崎会長あいさつ
評議員の皆様には、ご多用のところ、本日この会議にご出席いただ
き、誠にありがとうございました。
前回３月の理事会でも申しあげましたとおり、篤志面接活動も本格的な再始動の時期を迎えております。全国の各矯正管区管内篤志面接委員協議会による研修会の計画を見ますと、コロナ禍前の規模での実施が予定されており、中には、対面による研修会が十分できなかったことを取り戻すように、参加人数を大幅に増加しての実施を計画されている協議会もあります。ここ数年活動に様々な制限があった日々を思うと、大変嬉しく思います。
さて、皆様ご承知のとおり、刑事施設におきましては、昨年１２月から被害者等の心情等の聴取・伝達制度が開始され、被害者遺族の意向を受け入れて、受刑者と遺族が刑務所内で面会する事例が報道されています。また、来年６月からはこれまでの懲役刑・禁錮刑に代わって拘禁刑が導入される予定であり、現在、これに伴い、受刑者一人一人の特性、個性に応じた一層柔軟な処遇が実施できるよう教育処遇体制の充実・強化方策が検討されていると仄聞している- 1 -ところです。このように、受刑者処遇のパラダイムシフトが進行しつつある中で、篤志面接委
員の果たすべき役割について改めて見直すとともに、矯正施設や被収容者の求めるニーズについてそれぞれの現場施設において率直に協議・意見交換することが求められていると感じているところです。
ところで、本日の評議員会では、理事・監事の皆様全員が任期満了の時期を迎えることに伴う人事案に加え、令和５年度の事業報告及び収支決算等の重要案件が審議される予定となっています。
短い時間ではありますが、実のある会議にしていただければ幸いであります。
甚だ簡単ですが、以上をもって私の挨拶といたします。

令和５年度第３回常任理事会の開催について
令和６年３月１８日、法務省矯正局会議室において開催され、議題として、翌日行われる理事会の審議事項についての意見交換が行われました。

令和５年度第３回理事会（定時）の開催について
令和６年３月１９日、法務省第１会議室において開催されました。主な議案は次のとおりで
す。
議案１

人事の件

―

本年４月１日付けで予定されている国職員の異動に伴う評議員の交替人事等について、原案どおり承認し、評議員会に諮ることとされた。
議案２

令和６年度事業計画及び収支予算案の件―

新年度の事業計画とこれに必要な収支予算案（正味財産増減予算書）について、原案どおり承認された。
議案３

国内交流研修の件―

次年度においては名古屋方面（愛知県及び岐阜県）で実施したいとの説明があり、原案どおり了承された。
議案４

次回理事会及び評議員会開催の件―

次回理事会を５月に、評議員会を６月にそれぞれ開催することについて、原案どおり承認された。
議案５
―

その他
出席理事から、「刑事施設において近く拘禁刑が導入され、被収容者に対する- 2 -教育指導が一層充実されようとしているこの時期に、長期的ビジョンに立って篤志面接活動の在り方、その役割等について議論し、篤志面接委員としてやるべきこと、期待されることを検討していく必要があるのではないか」、あるいは「犯罪非行のない社会を実現することは、刑事司法の分野だけでなく広く社会福祉等の分野とも関連して初めて実現できる課題であり、現在刑事司法や福祉等の分野
で生じているパラダイムシフトに対応した新しい篤志面接活動の在り方を探るべ
く法務省担当部局も交えた議論を深めていく必要があるのではないか」等の意見が提出されたため、意見交換した結果、次回理事会の際に引き続きこれらの問題に関して意見交換の時間を設けることで、出席理事全員の了承が得られた。

令和５年度第２回評議員会（臨時）の開催について
令和６年３月１９日、法務省第１会議室において開催されました。主な議案は次のとおりで
す。
議案

人事の件
―

本年４月１日付けで予定されている国職員の異動に伴う評議員の交替人事について、原案どおり承認された。
報告事項

理事会において決議された議案（前記議案２、議案３、議案４）並びに代表理事及び執行理事の職務執行状況について報告がなされた。

令和６年度第１回常任理事会（臨時）の開催について
令和６年５月２１日、法務省第１会議室において開催され、議題として、翌日開催される理事会の議案について意見交換が行われました。

令和６年度第１回理事会（定時）の開催について
令和６年５月２１日及び翌２２日、法務省第１会議室において開催されました。主な議案は次のとおりです。
議案１―

当面する諸課題と今後の篤志面接活動の在り方について
まず、矯正局の森田裕一郎成人矯正課長から拘禁刑の創設の意義、これに伴う- 3 -

矯正処遇等の充実化に向けた具体的取組と篤志面接委員に期待することを内容とする説明をいただいた。
その上で、出席者各自から今後の篤志面接委員の活動の在り方に関する意見を開陳していただいた。意見は、篤志面接委員の法的位置付け、選考と更新手続き、施設ごとの委嘱人員の適正数、今後の活動として強化・進化させるべき教育指導及び社会復帰支援の方策など、多方面に渡るため、事務局においてこれらの内容を記録するとともに、論点整理することとなった。その上で、内容を共有しつつ常任理事を中心として議論を継続することとなった。
議案２

人事の件

―

昨年逝去された河合幹雄評議員の後任として日本福祉大学教授の鷲野明美教授を推薦したいとの報告がなされ、原案どおり承認し、評議員会に諮ることとされた。
また、来月に任期満了となる理事・監事については、５名の理事・監事の辞任（東松磐樹理事及び松本美代子理事の２名は役職定年、渡辺道代理事及び喜代多證顕監事の２名は管内の役員事情により辞任、宮田修監事は理事就任のため辞任）とその後任として柿﨑伸二氏、白井謙二氏、大塚啓志氏及び三ツ本隆氏の４名を推薦すること（東松理事の後任には宮田監事を推薦すること）について報告がなされた。その他の理事・監事については、再任承諾の意向が示されているので重任を可としたい旨の説明がなされた。審議の結果、出席理事の全員一致により原案どおり可決された。
以上の結果は、来る６月１８日開催の評議員会に理事会の意見として回付されることとなった。
議案３

令和５年度の事業報告及び収支決算の件―

監事による監査結果報告も受け、原案どおり承認され、来る６月１８日の評議

員会に理事会の意見として回付されることとなった。
議案４

令和６年度公益財団法人ＪＫＡの補助金を受け入れる件―

原案どおり承認された。
なお、令和６年度の補助金については、１２９３万４千円の内示があった。

議案５

第３７回全国篤志面接委員連盟大会の件―

篤志面接委員研修（研究）大会テーマについては、一昨年度、昨年度と同様とすることが承認された。
テーマ：時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見！！
サブテーマ：これからの社会とのつながりを求めてまた、内容として、基調講演、研究発表及び意見交換会を実施することとした
いとの提案があり、原案どおり承認された。
議案６―

令和６年度定時評議員会召集の件
本年度の定時評議員会を令和６年６月１８日に実施したい旨の提案について、- 4 -原案どおり承認された。
報告事項

代表理事及び執行理事の職務執行状況の報告

令和６年度第１回評議員会（定時）の開催について
令和６年６月１８日、法務省第１会議室において開催されました。主な議案は次のとおりで
す。
議案１

人事の件

―

欠員となっている評議員のポストに、日本福祉大学福祉経営学部の鷲野明美教授を推薦したい旨の提案がなされ、同氏の本日付けの評議員就任について、原案どおり承認された。
また、本日をもって任期満了となる理事・監事については、３名の理事が退任（東松磐樹理事及び松本美代子理事の２名は役職定年による退任、渡辺道代理事
は管内の役員事情による退任）及び２名の監事が退任（喜代多證顕監事は管内の役員事情による退任、宮田修監事は理事就任のため退任）すること、並びにこれらに伴う理事の後任として柿﨑伸二氏及び白井謙二氏の２名を推薦することに加え、東松理事の後任には宮田監事を推薦すること、監事の後任として大塚啓志氏
及び三ツ本隆氏の２名をそれぞれ推薦すること、その他の理事・監事については、再任承諾の意向が示されているので重任を可としたい旨の提案がなされた。
審議の結果、出席評議員の全員一致により原案どおり可決された。
議案２
―
報告事項

令和５年度の事業報告及び収支決算の件
監事による監査結果報告も受け、原案どおり承認された。
理事会において決議された議案（前記議案３、議案４）並びに代表理事及び執行理事の職務執行状況等について報告がなされた。

- 5 -令和 5 年度の事業報告及び決算報告
令和 5 年度

事 業 報 告（令和 5 年４月１日から令和 6 年３月３１日まで）（研修事業関係）１

新型コロナウイルスによる感染症の５類移行に伴い、前年度よりも参加人数を一定数増やし、全国篤志面接委員大会（中央研修会）を開催した。
また、従来のパネルディスカッションに替えて、あらかじめサブテーマに関する参加者全員の意見を提出していただき、その意見要旨集を「大会要綱」に掲載し、これを参考としな
がら自由な意見交換を実施した。
地区
中

日時・場所・参加人員

央 中央研修会

研修内容
・基調講演「第二次再犯防止推進計画と矯正の現

令和５年１０月１２日（木）状」

法務省地下大会議室

法務省大臣官房審議官

参加者１３９名（委員１１０名、関係者２９名）

小山定明

氏

・大会テーマ「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見！！」
・研究発表者４名
・意見交換
大会サブテーマ「これからの社会とのつながり
を求めて」
進

行

参加者

連盟

阿部理事

発表者４名
フロア参加者全員

２

全ての管区協議会において、以下のとおり研修会を開催した。
地区

札

日時・場所・参加人員

幌 令和５年７月１３日（木）・１４日 ・講演「柔道を通じた人材育成について」
（金）
旭川市

仙

研修内容

アートホテル旭川

柔道指導者

上野和香子

柔道指導者

上野巴恵

参加者９３名・研究発表（委員４５名、関係者４８名）

・研究討議

台 令和５年７月１３日（木）福島市

ホテル福島グリーンパレス

参加者８０名氏
氏

３名

・特別講演「刑務所内の高齢者や障がい者の支援」
元衆議院議員・作家

山本譲司

氏

・研究討議「篤志面接委員の意義と役割」
分科会方式（委員４５名、関係者３５名）

- 6 -

東

京 令和５年１１月２８日（火）さいたま市

・講演「矯正の現状と篤志面接委員の先生方に期

さいたま新都心

待すること」

合同庁舎２号館

東京矯正管区長

参加者１４７名（委員８３名、関係者６４名）

松村憲一

氏

・自由討論会１０班に分かれ、それぞれ「被収容者の抱える問題」、「家庭内ＤＶ、子供への虐待」、「篤志面接活動を通して得られたもの」などのテーマに基づき、自由討議。

名古屋 令和５年１１月２１日（火）
津市

プラザ洞津

・記念講演「刑事施設における面接―どのような機会にするのか？」

参加者８６名千葉大学社会精神保健教育研究センター（委員４５名、関係者４１名）

特任講師

東本愛香

氏

・パネルディスカッション
議題「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割
の再発見」

大

阪 令和５年９月１９日（火）大阪市

総合司会・パネラー

篤志面接委員５名

コーディネーター

国職員

・講演「一般財団法人かがやきホームの取り組み

ホテルプリムローズ

について」

大阪

一般財団法人かがやきホーム

参加者１５５名（委員８５名、関係者７０名）

相談員

岡西正克

・体験発表
司会・発表者広

島 令和５年１０月２５日（水）山口市

ホテルニュータナカ

篤志面接委員４名

・講演「社会福祉法人Ｅ . Ｇ . Ｆの触法障害者への取組」

参加者９７名社会福祉法人Ｅ . Ｇ . Ｆ（委員４６名、関係者５１名）

総合施設長
・研究発表

高

氏

松 令和５年１１月２２日（水）丸亀市

オークラホテル丸亀

渡邉宥照

氏

２名

・講演「自分と未来は変えられる～再非行を減らし、笑顔を増やしたい～」

参加者５４名ＮＰＯ法人再非行防止サポートセンター（委員２７名、関係者２７名）

理事長

高坂朝人

・研究発表

３名

- 7 -

氏

愛知

福

岡 令和５年１１月１５日（水）・１６ ・講演「被害者等の心情等の聴取・伝達制度の施
日（木）
熊本市

行に伴い、篤志面接委員に期待すること」
ＫＫＲホテル熊本

参加者１３５名（委員６７名、関係者６８名）

くまもと被害者支援センター
理事長

髙木絹子

氏

・研究討議
第１部

共通テーマ「時代に応じた篤志面接活動の意義と役割の再発見」
第２部

選択テーマ

分科会方式で７班に分かれて実施
３

初任者研修に併せて経験年数１５年以上のベテラン委員に対するリフレッシュ研修（中央研修会）を初めて開催した。
地区
中

日時・場所・参加人員

研修内容

央 初任者研修・リフレッシュ研修会 一日目
令和５年１２月５日（火）・６日 ・講話Ⅰ「矯正行政と篤志面接活動の意義」（水）～刑事施設を中心に～

法務省地下大会議室
参加者７０名矯正局成人矯正課企画官

佐伯

温

氏

・講話Ⅱ「矯正行政と篤志面接活動の意義」（委員６１名、関係者９名）～少年院を中心に～矯正局少年矯正課企画官

藤原尚子

氏

・講話Ⅲ「篤志面接活動の歴史、制度と現在の課
題」
全国篤志面接委員連盟理事長
・班別討議Ⅰ

室井誠一

８班

・講話Ⅳ「面接指導技術」
東京未来大学こども心理学部長

出口保行

二日目
・講話Ⅴ「篤志面接活動を体験して」
全国篤志面接委員連盟常任理事

東松磐樹

全国篤志面接委員連盟常任理事

岩見屋健

・班別討議Ⅱ
初任者８班と経験者１班に分けて実施
４

全ての矯正管区管内において、以下のとおり篤志面接委員教養訓練を実施した。
地区

札

日時・場所・参加人員

幌 令和５年１１月１５日（水）函館市

プレミアホテルCABINPRESIDENT 函館

研修内容「面接でわかること、データで見えること」
千葉大学社会精神保健教育研究センター
特任講師

参加者２９名（委員２１名、関係者８名）

- 8 -

東本愛香

氏

氏

仙

台 令和５年１１月１０日（金）「犯罪や非行をした人たちの更生とは～立ち直り

ホテルキャッスル山形を支えるしくみ～」参加者３４名

山形保護観察所長

千葉貴史

氏（委員２９名、関係者５名）
東

京 令和６年２月２６日（月）「警察にまつわる５つの謎」

さいたま新都心合同庁舎２号館 第８８代警視総監

池田克彦

氏

５階共用大研修室
参加者６１名（委員５４名、関係者７名）
名古屋 令和５年９月１日（金）「『雇用』という立ち直り支援」

名古屋合同庁舎第３号館７階会（株）コウエイ物流（協力雇用主）
議室

代表取締役

村上結美

氏

参加者４７名（委員３６名、関係者１１名）
大

阪 令和６年１月３０日（火）「日本アルプス大縦断～挑戦するということ～」ホテルプリムローズ大阪

大阪拘置所処遇部処遇部門

参加者７３名

主任看守

野寄真史

氏

（委員６７名、関係者６名）
広

島 令和６年２月７日（水）「犯罪被害者支援制度の経緯と今後の展望」

広島合同庁舎４号館２階共用会 琉球大学法科大学院教授
議室「篤面活動状況の共有」

参加者４４名（グループ討議）齋藤実

氏（委員３９名、関係者５名）
高

松 令和６年２月２２日（木）四国地方更生保護委員会会議室「坂村真民の生き方とそこから生まれた詩」
坂村真民記念館館長

西澤孝一

氏

参加者１９名（委員１６名、関係者３名）
福

岡 令和６年２月２日（金）「矯正改革の流れと今後の展望」～矯正の歴史と矯正研修所福岡支所第１教室

今後の展望としての「社会化」「更生支援」につい参加者５１名て～（委員２８名、関係者２３名）

福山大学人間文化学部教授・龍谷大学法学部客員教授（元札幌矯正管区長）

中島

学

氏

（表彰事業関係）１

従来通り、篤志面接活動に功績のあった篤志面接委員２０名に対して会長表彰を実施した。

２

篤志面接活動に功績のあった篤志面接委員２５名に対する法務大臣感謝状の授与に際して祝意を表した。

- 9 -（慶弔事業関係）
篤志面接委員の慶弔に際して、表敬・慰謝を行った。
（広報・機関誌事業関係）
１

ホームページを更新し、内容の充実と広報活動の充実を図った。

２

機関誌「全篤連だより」を令和５年７月、同６年２月に発行した。

３

研修大会、協議会の記録誌の出版：全国篤志面接委員大会、各管区管内篤志面接委員協議会による研修会及び初任者研修・リフレッシュ研修会の実施に際し記録誌を発行した。
４

全国矯正展において専用のブースを設け、篤志面接活動に関する広報と説明を行った。

５

在庫が少なくなった「篤志面接委員手帳」について、内容の改訂を行った上で、増刷した。

（事務局関係）１

事業運営目標達成に向け、その基礎となる次の点に留意した。

（１）引き続き、税理士と契約し財務の指導を受けるとともに、監事による１０月までの上半期の中間監査を実施するなど、財務状況の把握を確実にした。
（２）ホームページを適宜更新し、連盟からの広報活動の積極化に努めた。
２

予算執行について（１）公益目的事業会計について、ＪＫＡからの補助金が前年度とほぼ同額を内示されたとこ
ろから、あらかじめ地方研修大会の開催及びその準備に必要な経費を調査した上で予算配布し、効率的・効果的な執行に努めた。
（２）法人会計については、予算の経費節約に努めた。
（その他の事業関係）
特になし- 10 -

令和５年度

正味財産増減計算書（内訳表）（令和５年４月１日から令和６年３月３１日まで）

科
Ⅰ

目

公益目的事業会計（単位：円）

法人会計合計

一般正味財産増減の部
１．経常増減の部（１）経常収益基本財産運用益757,327

757,326

1,514,653

757,327

757,326

1,514,653

40

0

40

40

0

40

0

0

0

0

0

0

7,801,863

4,591,863

12,393,726

7,801,863

4,591,863

12,393,726

0

4,154,171

4,154,171

受取利息

0

51

51

雑収益

0

4,154,120

4,154,120

8,559,230

9,503,360

18,062,590

基本財産受取利息
特定資産運用益特定資産受取利息
受取補助金等
受取民間補助金
受取寄付金
受取寄付金
雑収益

経常収益計
（２）経常費用
事業費

20,804,533

20,804,533

役員報酬462,129

462,129

給料手当

2,829,582

2,829,582

臨時雇賃金

94,446

94,446

退職給付費用

184,800

184,800

法定福利費

399,438

399,438

11,070,597

11,070,597

110,199

110,199

旅費交通費2,480,454

2,480,454

通信運搬費

197,549

197,549

消耗品費

16,08516,085

1,948,265

1,948,265

賃借料

124,447

124,447

諸謝金

55,68555,685

速記費114,400

114,400

表彰費

122,270

122,270

広報費

570,042570,042

支払手数料

12,045

12,045

雑費

12,10012,100

地方研修委託費
会議費

印刷製本費- 11 -

科目

公益目的事業会計

管理費

法人会計

合

計

9,734,363

9,734,363

役員報酬

1,282,205

1,282,205

給料手当

1,212,678

1,212,678

臨時雇賃金

8,252

8,252

退職給付費用

79,20079,200

法定福利費

171,188

171,188

福利厚生費

12,896

12,896

会議費

294,491

294,491

旅費交通費

6,167,680

6,167,680

通信運搬費

80,23380,233

慶弔費

7,496

7,496

消耗品費

6,800

6,800

印刷製本費

24,20024,200

賃借料

53,33553,335

諸謝金

165,000

165,000

租税公課

1,650

1,650

支払手数料

74,97074,970雑費

92,08992,08920,804,533

9,734,363

30,538,896△ 12,245,303△ 231,003△ 12,476,306

経常費用計
評価損益等調整前当期経常増減額
基本財産評価損益等△ 11,396,855

評価損益等計△ 11,396,855

当期経常増減額△ 23,873,161

２．経常外増減の部（１）経常外収益
経常外収益計（２）経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額
当期一般正味財産増減額△ 23,873,161

一般正味財産期首残高

225,112,319

一般正味財産期末残高

201,239,158

Ⅱ

指定正味財産増減の部

Ⅲ

正味財産期末残高

201,239,158- 12 -

令和５年度

貸借対照表（令和６年３月３１日現在）

科
Ⅰ

目

当

年

度

（単位：円）

前

年

度

増

減

資産の部
１．流動資産現金預金

10,910,101

21,215,468△ 10,305,367

未収利息

60

20

40

48,000302,275△ 254,275

10,958,161

21,517,763△ 10,559,602

185,126,725

198,567,465△ 13,440,740

185,126,725

198,567,465△ 13,440,740

2,500,000

2,000,000

500,000

2,500,000

2,000,000

500,000

2,800,000

3,100,000△ 300,000

2,800,000

3,100,000△ 300,000

固定資産合計190,426,725

203,667,465△ 13,240,740

資産合計

201,384,886

225,185,228△ 23,800,342

未払金

73,72839,77733,951

預り金

72,00033,132

38,868

流動負債合計145,728

72,90972,819145,728

72,90972,819201,239,158

225,112,319△ 23,873,161(185,126,725)(198,567,465) (△ 13,440,740)

正味財産合計201,239,158

225,112,319△ 23,873,161

負債及び正味財産合計

201,384,886

225,185,228△ 23,800,342

前払金
流動資産合計
２．固定資産（１）基本財産
投資有価証券
基本財産合計（２）特定資産記念大会準備積立資金
特定資産合計（３）その他の固定資産
長期貸付金
その他の固定資産合計

Ⅱ

負債の部
１．流動負債

２．固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ

正味財産の部
１．指定正味財産
２．一般正味財産（うち基本財産への充当額）- 13 -

令和６年度の正味財産増減予算書
令和６年度

正味財産増減予算書（総括表）（令和６年４月１日から令和７年３月３１日まで）

科
Ⅰ

目

当

年

度

前

年

（単位：円）

度

増減

一般正味財産増減の部
１．経常増減の部（１）経常収益基本財産運用益3,500,000

605,592

2,894,408

3,500,000

605,592

2,894,408

1,000

1,000

0

1,000

1,000

0

9,400,000

9,400,000

09,400,000

9,400,000

012,300,000

12,500,000△ 200,000

12,300,000

12,500,000△ 200,000

4,551,000

51,0004,500,000

1,000

1,000

0

雑収益

4,550,000

50,0004,500,000

経常収益計

29,752,000

22,557,592

7,194,408

21,278,000

19,787,000

1,491,000

役員報酬452,000

452,0000

給料手当

2,800,000

2,700,000

100,000

臨時雇賃金

100,000

100,0000

退職給付費用

185,000

173,000

12,000

法定福利費

401,000

371,000

30,00010,500,000

9,000,000

1,500,000

100,000

150,000△ 50,000

旅費交通費

3,600,000

3,450,000

150,000

通信運搬費

250,000

300,000△ 50,000

消耗品費

70,00070,00001,500,000

1,350,000

150,000

賃借料

140,000

140,0000

諸謝金

200,000

220,000△ 20,000

速記費

120,000

120,0000

表彰費

200,000

200,0000

広報費

500,000

835,000△ 335,000

基本財産受取利息
特定資産運用益特定資産受取利息
受取補助金等
受取民間補助金
受取寄付金
受取寄付金
雑収益
受取利息

（２）経常費用
事業費

地方研修委託費
会議費

印刷製本費- 14 -

科

目

当

年

度

前

年

度

増

減

支払手数料

100,000

100,000

0

雑費

60,00056,0004,000

管理費

10,893,000

5,652,500

5,240,500

役員報酬1,325,000

1,325,000

0

給料手当

1,260,000

1,160,000

100,000

退職給付費用

80,00074,000

6,000

法定福利費

180,000

160,000

20,000

福利厚生費

13,00012,0001,000

会議費

800,000

300,000

500,000

旅費交通費

6,400,000

1,800,000

4,600,000

通信運搬費

200,000

200,000

0

慶弔費

50,00050,0000

消耗品費30,00030,0000

印刷製本費

40,00050,000△ 10,000

賃借料

60,00060,0000

諸謝金

200,000

200,000

0

租税公課

5,000

5,000

0

支払手数料

100,000

100,0000

雑費

150,000

126,500

23,50032,171,000

25,439,500

6,731,500△ 2,419,000△ 2,881,908

462,908

0

0

0

0

0

0

0

0

0

当期一般正味財産増減額△ 2,419,000△ 2,881,908

462,908

一般正味財産期首残高

222,230,411

225,112,319△ 2,881,908

一般正味財産期末残高

219,811,411

222,230,411△ 2,419,000

219,811,411

222,230,411△ 2,419,000

経常費用計
当期経常増減額
２．経常外増減の部（１）経常外収益
経常外収益計（２）経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額

Ⅱ

指定正味財産増減の部

Ⅲ

正味財産期末残高- 15 -

役 員・評 議 員 一 覧 表
令和６年６月２１日現在

区
会
副

理

会

理 事・監 事

評  議  員

長

塩

崎

恭

久

長

福

田

紀

夫

井

上

大

川

哲

次

前

田

直

子

廣

長

松

田

美智子

鷲

野

明

美

副理事長

柿

﨑

伸

二

坂

井

一

郎

常 任 理 事（札幌）

小

林

順

吾

出

合

均

（仙台）

徳

力

賢

隆

古今亭

菊千代

（東京）

室

井

誠

一

（野

口

泰

代）

（名古屋）

宮

田

修

山

田

義

俊

（大阪）

野

口

國

近

藤

（広島）

岩見屋

健

西

（高松）

泉

穂

永

（福岡）

郡

嶋

かおる

事（札幌）

大

郷

栄

（仙台）

佐

藤

（東京）

阿

理

事

分

善

哲
俊

六

見

光

章

笠

原

和

男

治

森

田

裕一郎

敬

子

山

本

宏

部

憲

仁

池

田

佐

藤

良

彦

八

代

宏

幸

（名古屋）

勅

使

忍

柴

﨑

正

文

（大阪）

山

口

明

美

青

木

（広島）

西

井

一

宜

（高松）

白

井

謙

二

（福岡）

関

谷

静

司

美

一

事（東京）
（名古屋）

大

塚

啓

三ツ本

志
隆

（以上２名）○理事・監事の任期

Ｒ６．６．２１から２年間（令和８年度定時評議員会）○評議員の任期

Ｒ３．６．１６から４年間（令和７年度定時評議員会）- 16 -

治（以上２０名）（以上１９名）監一令和６年度全国及び各矯正管区管内研修協議会の開催予定
地

区

日

程

全国大会（中央） １０月９日（水）初任者・リフレッシュ研修場

所

法務省地下大会議室（東京都千代田区）

１２月１６日（月）・
法務省地下大会議室（東京都千代田区）
１７日（火）

札幌

７月１８日（木）・１９日（金）

ホテル日航ノースランド帯広（北海道帯広市）

仙台

７月１２日（金）仙台サンプラザ（宮城県仙台市）

東

京

１２月１８日（水）さいたま新都心合同庁舎２号館５階共用大会議室（埼玉県さいたま市）

名古屋

１０月３０日（水）ルブラ王山（愛知県名古屋市）

大阪

９月２７日（金）ホテルキャッスルプラザ（兵庫県明石市）

広島

１０月２４日（木）ＡＮＡクラウンプラザホテル広島（広島県広島市）

高

松

１１月２０日（水）セリーズ（高知県高知市）

福岡

１１月１３日（水）・
宮崎観光ホテル（宮崎県宮崎市）
１４日（木）

その他の研修等（参考）○教養訓練研修（各管内協議会で実施）

令和６年９月から令和７年２月○連盟第２回常任理事会

令和６年１２月１７日（火）○連盟第３回常任理事会

令和７年３月２４日（月） 法務省２０階第１会議室○連盟第２回理事会

令和６年１０月１０日（木）○連盟第３回理事会・第２回評議員会

令和７年３月２５日（火） 法務省２０階第１会議室

法務省地下小会議室
法務省地下小会議室○第６回国内交流研修旅行（名古屋方面）令和６年１１月５日（火）～７日（木）- 17 -

賛 助 会 員 名 簿
令和６年７月１日現在

施設賛助会員（敬称略）
竹内惠美子（札幌刑務所）
青森県保護司会連合会（青森刑務所）

三浦慶子（宮城刑務所）

徳力

芳子（東北少年院）

八幡

則子（東北少年院）

倉松

俊弘（栃木刑務所）黒川弘照（栃木刑務所）小林一成（栃木刑務所）横山幸子（栃木刑務所）

川上克義（新潟刑務所）

関口潔（新潟刑務所）

さくら市更生保護女性会（喜連川少年院）
大野

桂子（笠松刑務所）大野

高根沢町更生保護女性会（喜連川少年院）

朋昭（笠松刑務所）大野

泰宏（笠松刑務所）
敦夫（笠松刑務所）

小見山桂子（笠松刑務所）

永田千代美（笠松刑務所）

堀

森田

伸宏（笠松刑務所）

伊藤安信（名古屋刑務所）

小山祐（名古屋刑務所）近藤

義広（名古屋刑務所）

鈴木

克尚（名古屋刑務所）

鳥居鐐一（名古屋刑務所）㈲クオリア（名古屋刑務所）

名古屋刑務所篤志面接活動後援会（名古屋刑務所）

豊田信用金庫 三好北支店（名古屋刑務所）

勅使

川浦

幸光（湖南学院）

忍（名古屋拘置所）

佐野

新一（湖南学院）吉田昭生（湖南学院）

木村百合子（加古川刑務所）

髙﨑

長英（加古川刑務所）

山本佐登史（加古川刑務所）

金光

英子（岡山刑務所）

本郷亮（岡山刑務所）

原るみ（徳島刑務所）

白井謙二（高松刑務所）

福本

英子（丸亀少女の家）

田中小夜子（愛知少年院）

秋山トヨ子（丸亀少女の家）

三宅正（高松刑務所）㈱三恵電業ホールディングス（長崎刑務所）㈱昭和堂（長崎刑務所）

医療法人にじの会 高原内科循環器科医院（長崎刑務所）

濱田

吉信（福岡少年院）

本部賛助会員（敬称略）
會田正和（東京都）荒井

宏子（愛媛県）泉

美穂（徳島県）伊藤嘉章（三重県）大川

哲次（大阪府）大塚

啓志（東京都）大橋哲（東京都）

岡本

達也（富山県）小畑輝海（東京都）亀井史巠（広島県）

川尻

容子（東京都）久保義介（京都府）古賀常次郎（佐賀県）

近藤

哲城（埼玉県）

佐伯紀男（東京都）坂井一郎（東京都）佐藤敬子（岩手県）

佐藤良彦（東京都）

澤田健一（東京都）清水

充江（愛媛県）舎奈田経夫（東京都）

菅原祥子（愛媛県）鈴木祥祐（東京都）大郷

栄治（北海道）髙岡精司（東京都）髙橋田中

勝彦（愛媛県）田中

常弘（富山県）勅使

邦江（愛知県）東松

磐樹（愛知県）富樫

厚治（北海道）徳地

昭男（埼玉県）

富山

聡（埼玉県）

博（神奈川県）- 18 -

中川

文隆（東京都）中間

敬夫（神奈川県）

名執

雅子（東京都）西井

一宜（広島県）

沼尾

良一（栃木県）

南野知惠子（山口県）

平野

俊興（千葉県）廣瀨玲子（富山県）

福岡

久（滋賀県）

福島照男（大阪府）福田紀夫（東京都）藤井亮俊（兵庫県）

藤江

道子（宮城県）

藤代

喜道（千葉県）古川

髙志（埼玉県）

保坂東志男（東京都）

本間達三（東京都）前田

直子（愛媛県）松下

正信（福岡県）松田

昇（東京都）

宮内

統代（愛媛県）

宮尾茂（東京都）

三宅正一（千葉県）

室井誠一（東京都）安田規浩（京都府）山田

義俊（東京都）山中廣司（東京都）横田尤孝（東京都）𠮷澤崇夫（栃木県）

渡辺

文夫（東京都）渡辺

道代（東京都）㈱随喜産業（東京都）㈱セレモア（東京都）

支援団体（敬称略）
公益財団法人矯正協会

公益財団法人ＪＫＡ

社会福祉法人東京都共同募金会㈲矯正サービス㈱ SHIELD OF LIFE

故連盟評議員河合幹雄教授のお別れ会が行われる
昨年１１月２６日、当連盟評議員として長年にわたりご指導を賜りました桐蔭横浜大学副学長の河合幹雄教授は病気によりご逝去されました。
本年３月３１日（日）に桐蔭横浜大学構内の大講義室において、同氏のお別れ会が開催されました。まるで初夏のような暖かい陽気のなかで周囲の桜の花が一気に咲き誇っていました。大
講義室には、およそ３００人の人たちが参列していました。当連盟からも、室井理事長が参列しました。
大講義室の中央には笑顔の河合先生の写真が置かれていました。まるで、これから、そのユニークな講義が始まるかのようです。写真の上にはスクリーンが張られ、そこには、法社会学
者・犯罪社会学者として活躍された河合先生ゆかりの多くの方々からのメッセージが次々と映し出されました。当連盟も、評議員としてご指導いただいた先生に対して、哀悼の意を表すメッ
セージをお送りしました。
享年６３歳という年齢は、平均寿命を考慮すると旅立つ年齢としてはまだまだ若いと言えます。評議員としてこれからも貴重なお話をしていただきたかったのですが、とても残念でなりません。先生の安らかなご冥福をお祈りいたします。

- 19 -

新 旧 理 事 長 挨 拶
理事長退任のご挨拶
公益財団法人全国篤志面接委員連盟

前理事長

室

井

誠

一

本年６月１８日に開催された評議員会におきまして、当連盟理事長の職から退任いたしました。平成３０年６月から３期６年の間、理事長として連盟の事業運営等に当たってまいりました。前理事長の佐藤良彦氏から引き継いで、微力ながらも篤志面接活動の一層の活性化を図るための方策を模索しようとした矢先に、新型コロナウイルスという感染症の爆発的な広がりによって我が国でも緊急事態宣言が発令されたため、面接活動や集合研修など感染リスクのある活動が一時中止とされました。そのような状況下でも、篤志面接委員の自己啓発に役に立つ研修教材の作成などできる限りの事業は実施してまいりましたが、この間、篤志面接活動の停滞や縮小を避けることはできませんでした。大変残念な思いがあります。
しかし、感染症による影響が少なくなった現在、活動が再開されるとともに、研修事業も以前のように展開することができるようになりました。現在、篤志面接委員の減少傾向が続いておりますが、一方で再犯防止を推進する活動が国、自治体、地域社会を巻き込んだ新しいステージで展開されていること、刑事施設における拘禁刑の導入により被収容者の特性に応じた柔軟な処遇が実施されるようになることなど、新しい時代が到来しており、これに対応して篤志面接活動の意義と役割を改めて見直すことが必要になってきていると感じられます。古来より「新しい酒は新しい革袋に盛れ」と言います。矯正処遇におけるパラダイムシフトが進行しつつある今こそ、当連盟の運営を次の方にお願いしたいと思います。
これまでの６年間、皆様方から賜りました暖かいご理解とご支援に改めて感謝申し上げます。
これからの篤志面接活動と当連盟の発展、委員の皆様方のご健康を心からお祈り申し上げます。

- 20 -

就任のご挨拶
公益財団法人全国篤志面接委員連盟

新理事長

松

田

美智子

この度、６月２１日付をもちまして、公益財団法人全国篤志面接委員
連盟の理事長に就任することとなりました。皆様どうぞよろしくお願い申し上げます。
前理事長の室井誠一氏は、平成３０年から３期６年間にわたり理事長として在任され、研修体制の充実や安定的な公益法人組織の運営などに取り組まれました。とりわけ、この間の全国的な新型コロナウイルス感染症の緊急事態宣言により、各矯正施設における平素の篤志面接活動の大幅な制限や対面による中央及び地方の研修会の中止を余儀なくされる前例のない状況下にあって、篤志面接委員の自己啓発のための研修資料を作成し配布されるなど、篤志面接活動に対する不断の研修と意欲の維持のためにご尽力されました。同感染症が５類に移行し、従前のような篤志面接活動ができる状況を迎えるや、中央及び地方の研修会が相次いで再開されるなど、速やかに活動を再開できましたことは、前理事長のこの間のご尽力の賜物と改めて敬意と感謝を捧げます。
さて、皆様ご承知のとおり、昨年４月から、第一次再犯防止推進計画の内容を発展させた第二次再犯防止計画が実施に移され、官民挙げた再犯防止施策の更なる推進が図られております。
また、刑事施設におきましては、来年６月から、これまでの懲役刑・禁錮刑に代わって拘禁刑が導入される予定であり、大きな転換点を迎えていると言えます。今後は、成人・少年矯正とも、被収容者の立ち直りに向けて一人一人の特性、個性に応じた一層柔軟な処遇と多様な社会復帰支援の実施のために、矯正職員の方々はもとより、様々な分野の民間協力者も協働して取組が進められていくことと考えます。
そうした動向に鑑み、私たち篤志面接委員は、地域のボランティアという、国の職員の方々とはまた別の立場から、改善更生と社会復帰に向けて取り組む被収容者一人一人を様々な形で支援することを活動の本旨としていることを改めて確認するとともに、犯罪や非行に至った
人々の立ち直りに向けた社会全体の再犯防止に向けた大きな枠組みの中で、篤志面接活動の独自の意義や在り方を追求する必要があると考えます。加えて、矯正施設の統廃合に伴う篤志面
接委員数の減少や全体的な高齢化など、篤志面接活動を取り巻く積年の課題も多々ありますが、
あのコロナ禍で感じた無力感や閉塞感に比べれば、今は塩崎会長のご指導の下、全国の篤志面
接委員の皆様や、私たちの活動にご理解ご支援をお寄せ下さる方々と頭を突き合わせてご相談しながら取り組むことができますことは、大変ありがたく心強いことと感じております。
篤志面接活動の一層の充実のため、はなはだ微力ではございますが尽力いたす所存でおりますので、皆様どうぞよろしくお願い申し上げます。

- 21 -

東

西

南

北

篤志面接活動の視点
全国篤志面接委員連盟常任理事

徳

力

賢

隆

最近の傾向として、犯罪の低年齢化が問題となっています。その要因としては、家庭的な問題や地域社会の関わりが希薄になっているなど様々な問題が指摘されています。
法的な規則や社会的ルールを守ることは基本的なことですが、現実は「見つからなければ、または捕まらなければ」という風潮が余りにも多すぎます。
このような背景の中で、犯罪に抵触した少年に対してどのような指導が行われているのか、その内容について考えて見たいと思います。
施設（鑑別所・少年院）に収容された少年にとっては、「自分が何故ここにいるのか」ということを直視することが重要です。そのことを問うことがなく、ただ単に一定の期間を経過す
れば、すべてクリアされるという考えの中からは何も解決されません。二度と過ちを繰り返さないという自覚を持つことが大切なことであります。
そのためには、その自覚を促すプロセスとしての矯正教育に基づく処遇が重要であることは言うまでもありません。
その体験の中で、それまでに失敗と挫折の連続であった少年を、勇気付け、自分でも気づいていなかった成長の可能性を引き出し、生きていく自信を身につけさせ、自分自身の生き方を肯定的に考えることが出来るように指導することが、矯正教育の目指すことであり、本来の意義であります。
３５年前の少年達は、目が鋭く何かを必死で訴えかけてくるものがありましたが、現在の少年達は、視線が弱く、訴えかけるものがなく、何を考えているのか理解できない場合が多いのが気懸りです。犯罪に対する自覚の点でも、現在の方が希薄であり、たまたま捕まったのは運が悪かったという程度の認識の少年が多いです。したがって、「更生し社会復帰します」と言葉巧みに話しますが、その本心は見出しにくいです。
どの少年にも共通する問題としては、家庭環境が複雑で幼少期において基本的ルールを学ぶことが出来ていないケースが見られます。また、食事の環境においても同様に、親の愛情を感じるような表現は、彼らの言葉からは見出しにくいです。地域社会の人々に対しても、不信だ
けしかなく、“ うざい ” 存在でしかないのです。
しかし、壊れかけた家庭や排除される地域社会であっても、自分の居場所を必死に探す中で、暖かい声掛けを待っているのが、少年達の本音であることに変わりありません。
犯罪少年に対する指導は、厳しい生活指導が必要であることは言うまでもありませんが、その少年に適した矯正教育の処遇が最も大切であります。同時に、その少年が自ら変わろうとす
る心を信じることが第一歩であることを願い続けたいと思います。

- 22 -

東

西

南

北

香川大学大学生との意見交換会
全国篤志面接委員連盟理事（高松刑務所所属） 白

井

謙

二

高松矯正管区内におきましては、香川大学の学生団体「さぬき再犯防止プロジェクト（PROS

Prevent-Re-Offense Sanuki）」が、２０２０年８月に結成され法学部１年から大学院２年の２０人が所属し、再犯を防止するために活動をしています。
同プロジェクトは、「茶話会の研修」「啓発活動

対象者の方の居場所と出番づくり」「研修再犯防止について地域の方や学生への広報」など多くの事業や出所者の支援に関する外部

研修会を実施するもので、令和５年「安全安心なまちづくり関係功労者」として内閣総理大臣表彰を受賞しております。
私は篤志面接委員の再犯防止への活動として、高松矯正管区にお願いをして香川大学の学生との意見交換会を今年１月に開催しました。
高松刑務所所属の篤志面接委員１０名の自己紹介と、篤志面接委員の活動や改善更生・社会復帰に向けた釈放前指導などの説明をし、学生からも自己紹介と地域の方たちが安全に安心して暮らせる社会にするための事業についての説明がありました。
学生の主な質問は「釈放前指導はどの様に指導しているのですか」などと再犯防止との関連性があるものが中心でした。
篤志面接委員の先生からは一言「指導と言ってもこれといったことはしていませんがただじっくりと聞いているだけ。」とさりげなく語り、学生にとってはタイムリーな答えでしたが、人にはそれぞれの状況に応じて話し方は変化しますので理解は難しさを伴うと思います。
次に、就労支援についても担当刑務官の指導の下、被支援者へのキャリアカウンセリング及び関係機関との連携、協力雇用主への働きかけや、改善更生・社会復帰に向けた働きかけをしていますと説明し理解していただきました。
学生が受刑者との座談会で多くの人の生の声を聞き、その声を多くの人に届けていく姿勢に強く感銘しました。
私も再犯防止の観点から、この１０年で受刑者に対して、教養・社会的スキルの付与ができたのか、改善更生・社会復帰に向けた働きかけができたのかと、学生たちの素直さばかりの姿を思い反省ばかりです。

- 23 -

事務局から
○令和６年度春の叙勲・褒章について
篤志面接活動の功績が認められ、次の篤志面接委員の方々が瑞宝双光章、藍綬褒章を受けられました（敬称略）。おめでとうございます。
叙勲（瑞宝双光章） 髙﨑褒章（藍綬褒章）

長英（加古川刑務所）

石曽根高道（新潟刑務所）

岩見屋

健（岩国刑務所）

野口

好子（宮川医療少年院）

山本佐登史（加古川刑務所）

江島昭雄（長崎刑務所）○物故者
令和６年１月以降にお亡くなりになった篤志面接委員の方は、次のとおりです。
慎んでご冥福をお祈り申し上げます。（敬称略）
６年３月

佐々木智英（大分刑務所）

４月

鈴木忠士（札幌刑務所）

５月

内村撒母耳（愛知少年院）

６月

三井正樹（四国少年院）

米丸

裕巳（多摩少年院）

雑記帳
ある昼下がり、庭に続く板の間を小さな蟻が歩と、「立場」という言葉の意味が、感覚的に理解さいていました。家の中に蟻が入ってくるのは困りれるような気がしました。広辞苑によれば、「立ますので追い払おうとして、ふと妙なことを考え場」とは、立っているところという意味の他に、てしまいました。

その人が置かれている地位や状況、その人の面目、私は平素から妙なことが気になってしまいます。 立つ瀬という意味や、見地、観点、考え方という
例えば、朝食に出すキュウリの酢の物を作ってい意味もあるとしています。

るときに、自分が一生で刻むキュウリは畑にしたでは私の「立場」とは、どのようなものなのだ

らどれくらいになるのだろうかなどと考えてしまろうか。自分が置かれている状況や、自分の観点うのです。蟻を見たときは、その蟻が地面に占有という意味での立場は、その独自性はなんだろう

している脚の面積はどれくらいなのだろうと思いかと考えているうち、思いは更に私の目下最大の始めたのです。一本の足が縫い針の先くらいの小懸案事項である「篤志面接委員の在り方」に繋がさな蟻でしたから、６本合わせても２㎟そこそこ

り、社会の中でのその独自の「立場」は何なのだでしょうか。けれどもそのごく狭い面積は、まぎろうかというところにまで広がっていくのでし

れもなくその蟻が立って占めているわけです。史

た．
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上最大の陸上動物と言われるアルゼンチノサウル

本号でもご報告いたしましたとおり、目下「篤スの足の面積は分かりませんが、それがどれほど

志面接委員の在り方」について、理事の方々で意

広くても、蟻が立っている地面は蟻だけのもので見交換を進めております。今後論点を整理して、す。

皆様のご意見もうかがいながら、アルゼンチノサ

大きくても小さくても、地面に接して生きている限り、その生き物の接している地面はその生きウルスにも負けない確固たる独自の立場というものを探っていきたいと思っております。

物のもので、その意味で固有で独自のものだという、くだらないほど当たり前のことを考えている- 24 -

皆様、どうぞよろしくお願いいたします。