赤い羽根共同募金の配分を受けて発行しています

昭和44年4月25日第三種郵便物認可
毎月１回８日発行／福祉広報第754号・2021年11月８日発行

2 … 社会福祉 NOW

新たな中期計画の策定に向けて
4 … トピックス

性的マイノリティとしての自分に誇りを持ちながら、安心して人生の終末期までを過ごすために
NPO 法人パープル・ハンズ
6 … 福祉職が語る

地域のニーズに誠実に対応することから社会福祉がはじまる
社会福祉法人マザアス 理事長

髙原敏夫さん8 …【連載】地域における多文化共生のいま④

2021

754

No.

11

つなげる
笑顔の
かけはし

外国人も含め、多様な方が暮らしていることを前提とした社会へ
ピナット〜外国人支援ともだちネット
10 … 明日の福祉を切り拓く

家と仕事に困っている人と共に空き家を改修し、安心できる時間と空間を提供
合同会社 Renovate Japan 代表

福島県

郡山市

秋晴れのリンゴ畑、
子供たちのほっぺもリンゴ色だね。

甲斐隆之さんPhoto

管 洋志 Suga Hiroshi

込まれ︑地域の状況が変化する中︑新たに把握しボランティアグループが休止や活動終了に追いた地域課題や社会的孤立等への対応を強化し︑活かした〝地域共生社会づくり〟の推進﹂を共通

か年 東社協中期計画﹂では︑﹁東京の多様性を会福祉法人の地域公益活動や地域の中での多分す︒そのためには︑これまでも取り組んできた社

継続的な関わりを支援する取組みが求められま

また︑福祉人材対策は依然として厳しい状況

目標として６つの重点目標を設定し︑すべてのうち︑重点目標達成に寄与する事業を東社協総が続いています︒労働力人口の減少が予測され野の関係機関の連携が不可欠です︒

合企画委員会において﹁進行管理事業﹂に指定しており︑いかに福祉人材を確保していくかが大た上で︑実現可能な目標・計画としていく方向性

社協の各事業を通じて見えてきた課題をふまえ委員会では新たな中期計画の策定にあたり︑東の影響が長引くことが予想される中︑総合企画

において︑十分に経験を積んだ次世代リーダーです︒また︑福祉職場への定着がすすまない状況

もに︑多様な働き方への対応や環境整備が必要

こうした興味・関心層へ継続的に働きかけるとと変化により福祉業界に関心を持つ人もいます︒

きな課題です︒コロナ禍以降の求人・求職状況のが示されました︒そこで︑４つの基本方針 ︱①この育成も課題となっています︒

か年で特に取組みをすすめるべき方向性
くり︑③連携・協働の視点を持った取組みの推進︑

また︑この間の福祉施策の動向としては︑令和２年の改正社会福祉法により︑地域共生社会実現に向けた取組みとして重層的支援体制整備事

業が創設されました︒東京都では︑令和３年度からの３か年を計画期間とする東京都高齢者保健福祉計画や東京都障害者・障害児施策推進計画︑

東京都地域福祉支援計画の策定がすすめられてきたところです︒

外国籍住民や若者等の生活課題を把握すること

特例貸付は︑これまで社協と接点の少なかった

合支援資金の特例貸付の件数も急増しました︒

で特に取組みをすすめる方向性を次のようにまいた６つの長期的な方向性のもと︑この３か年

地域社会の姿や︑５つの基本的役割を念頭に置計画では︑現計画で定めた東社協がめざすべき

現状と課題や施策動向をふまえ︑新たな中期につながっています︒地域のたすけあい活動や帯が増加し︑生活福祉資金の緊急小口資金や総刻化しています︒経済情勢の悪化により困窮世地域では︑生活困窮や社会的孤立の問題が深課題を次のように捉えています︒

東社協では︑事業等を通じて把握した現状と新型コロナの影響をふまえた現状と課題検討をすすめることとしました︒④法人基盤の強化をさらにすすめる︱を定めて定︑②既存の資源を活かした実現可能な計画づの３年間で取り組むべき事項を意識した目標設

新型コロナウイルス感染症︵以下︑新型コロナ︶て︑取組みを推進してきました︒

事業に中期目標と展開方策を定めました︒この31

2

福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可

つの基本方針を定め計画策定を検討
現行の﹁平成 年度︵２０１９年度︶からの３

4

3

ナ ウ
社 会
福 祉

令和４年度からの新たな中期計画の策定に向けて

東社協では、令和４年度からの新たな中期計画の策定をすすめています。今年度が最終年度となる現行の中期計画では、すべての事業の取組みを通じて共通目標と重点目標を達成することをめざしてきました。来年度からの新たな中期計画では、東社協がめざすビジョンや役割をふまえた長期的な方向性に基づき、次の３か年で特に取組みをすすめるべき方向性をふまえた重点事業を設定し、到達目標をより明確にした計画づくりを行います。

【令和4〜6（2022〜2024）年度〈めざすべき地域社会の姿〉〈取組みの方向性〉
新型コロナ感染拡大の社会への影響が長く続くことを想定し︑状況を的確に捉えた取組みを推進

東京の多様性を活かし、それぞれの地域生活課題を主体的に解決できる地域共生社会

東社協中期計画骨子

１ 自立生活を支援するためのしくみづくり●この３か年では特に…
生活が困窮することでより深刻な状況となる社会的孤立を防ぐ取組みを推進する。

〈5つの基本的役割〉
１ 安全・安心と権利擁護、
自立生活支援の推進

２ 福祉人材の確保・育成・定着の推進●この３か年では特に…
①転職者等の未経験者を福祉職場に積極的に導く取組みを推進する。
②誰もが働きやすい職場環境づくりを推進する。

２ 福祉水準の向上を支える
基盤の強化
３ ネットワークの構築・協働と幅広い参加の促進

３ 社会福祉法人等の役割発揮、機能の強化

４ 地域の取組みの支援と普及
５ 情報発信と提言

４ 幅広い市民参加・多様な主体の協働の推進による地域づくり〈現状の課題認識〉●この３か年では特に…
地域課題や社会課題の解決につながる多様な主体のネットワークをつくり、そのしくみを活かした取組みを推進する。

５ 災害に備えた取組みの推進

東社協における新型コロナの影響●この３か年では特に…
人材育成やネットワークの強化に取り組み、発災時に機能するセンター運営体制の整備を推進する。

○特例貸付の10年以上に及ぶ債権管理・償還事務が課題。
○基礎的活動である会議・研修・イベント等を、現況をふまえいかに事業推進していくかが課題。

６ 社会福祉に関する理解の促進●この３か年では特に…
①福祉を取り巻く現状や課題とそれに対応する実践を可視化し、その重要性や価値の発信を強化する。
②誰でも参加でき、福祉が身近に感じられる取組みを推進する。

新型コロナの影響をふまえた現状と課題＜地域づくりの推進＞○特例貸付等を通じて把握した新たな地域課題への対応の強化が必要。
○地域の実情に応じた取組みにつなげるた
め、区市町村社協（地域づくりをすすめる
コーディネーター）、社会福祉法人、民生児童委員による三者連携の推進が必要。

総括表】〈重点事業と到達目標〉〈重点事業以外の事業〉○「取組みの方向性」
をふまえて、特にこの３か年で重点的 に 取 り 組 む
事業を選定。

○「めざすべき地
域社会の姿」と「５つの基本的役割」をふまえて、期間と目標を設定。

○「 重点事業 」ご とに ３ 年後 の 具体的 な「 到達目標 」
を定め、進行管理と評価を実施。

○各 年 度 の 事 業
計画等 に お いて 目標 を 明確
化 し て 事業 を実施。

【重点の例】
コロナ禍で把握した新たな地域課題への対応
地域福祉コーディ
ネーターの活動
多様な人材を受け入れる福祉職場づくり社 協・社 会 福 祉 法
人・民 生 児 童 委 員の三者連携
企業ボランティア
活動
福祉施設の BCP 策定
災害ボランティア活動
福祉の魅力や価値の発信【国の方針に基づき、必要な体制を整備し着実に実施する事業】「新型コロナの影響をふまえた緊急小口資金及び総合支援資金の特例貸付」の貸付後の対応（適正な債権管理）＜福祉人材対策＞○労働力人口減少の中でいかに福祉人材を確保するかが課題。人材の掘り起こしから育成・定着までの総合的な支援の強化
や、多様な働き方への対応や環境の整備が必要。

上記の着実な実行に必要な

東社協法人基盤の強化

※中期計画
〔骨子〕
についてお気づきの点がありましたら、挟み込みの別紙によりご意見をお寄せください。

とめました︵網掛け部分︒３と４の３か年の取組

みは内容を考慮し︑まとめて一つに設定︶︒

１ 自立生活を支援するためのしくみづくり

生活が困窮することでより深刻な状況となる社会的孤立を防ぐ取組みを推進する︒

２ 福祉人材の確保・育成・定着の推進①転職者等の未経験者を福祉職場に積極的に導く取組みを推進する︒②誰もが働きやすい職場環境づくりを推進する︒

３ 社会福祉法人等の役割発揮︑機能の強化
４ 幅広い市民参加・多様な主体の協働の推進による地域づくり

地域課題や社会課題の解決につながる多様な主体のネットワークをつくり︑そのしくみを活かした取組みを推進する︒

５ 災害に備えた取組みの推進

人材育成やネットワークの強化に取り組
み︑発災時に機能するしくみづくりを推進する︒

６ 社会福祉に関する理解の促進①福祉を取り巻く現状や課題とそれに対応する実践を可視化し︑その重要性や価値の発信を強化する︒②誰でも参加でき︑福祉が身近に感じられる取組みを推進する︒

なお右記とは別に︑特例貸付後の対応については︑国の方針に基づき必要な体制を整備し︑着実に実施する事業として︑適正な債権管理をす

すめていきます︒

福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可

今後︑取組みの方向性に基づき︑具体的な重点定します︒また︑これらを推進する東社協の法人事業や到達目標を協働・連携の視点を持って設

基盤の強化についても検討をすすめます︒
3

性的マイノリティとしての自分に誇りを持ちながら︑安心して人生の終末期までを過ごすために会や電話相談︑ 代以降の友だちづ

諾がある人へは個人情報を伝えても個人情報保護法によると︑本人の許者︑婚姻ができない同性ふたり︑性別

どについて性的マイノリティ版︵単身勉強会では︑お金・入院時・終活な〜 代の頃は性的マイノ

事務局長で自身もゲイの永易至文さんは﹁

必要な法制度に関わる情報を収集し︑グ研究会﹂を２０１０年に立ち上げ︑包括支援センターや社協の情報を調くことに不安があった︒地元の地域

域との関わりを持たずに生活してい事務局長
永易至文さん4

ることも少なくありません︒

良いとされている︒そして︑それは移行︑有障害など︶の正確な情報を紹くりの場としてのサロン開催などを﹃親族に限らない﹄と︑厚労省のガイ

介し︑質疑応答で受講者相互の経験

永易さんは﹁同性パートナーが入ち︑異性愛者のライフスタイルをとっドラインでもいわれている︒知識がもシェアしあい︑情報の少ない当事行うほか︑同性パートナーシップ保

パープル・ハンズは︑性的マイノリ
たため︑高齢期の性的マイノリティ

あれば法律上対応できることもある者にとって貴重な学びの場となって院した場合︑親族でないことを理由

ティや多様なライフスタイルを生きの暮らしについては語られてこな

ため︑目の前の課題をどう乗り越えいます︒また︑老後に役立つ社会資源証のための公正証書の作成などの斡る人々を対象に︑学び合い︑仲間づくかった︒性的マイノリティとしてのていくかを具体的に考えることが必の現場を訪ねる﹁おとなの社会科見に医者が説明を拒む︑最期に立ち会

り︑相談︑コンサルティングの場を設

自分に誇りを持ちながら老後を暮ら要﹂と語ります︒

学﹃キャラバントーク﹄﹂も勉強会の旋もしています︒

けることで高齢期も助け合うコミュしていくためには︑自分たちで知識そういった問題意識から︑ファイ柱となる活動の一つです︒これまで︑えないというケースがある︒しかし︑ニティづくりをめざす団体で︑２０を身につけ︑モデルをつくっていく

ナンシャルプランナーと行政書士の社協や地域包括支援センターなどへ▼ NPO 法人パープル・ハンズ︵中野区︶

１３年に設立しました︒

必要があると思った﹂と︑設立時の想資格を持つ永易さんが中心となってながやす し ぶん

いを語ります︒

見学に行きました︒参加者からは﹁地その活用について理解を深めてきま

べたいと思った﹂﹁市民の一人として︑に活動してきたが︑時の流れととも結婚しないことを主体的に選択すした︒３年後︑コアメンバーが増え︑高齢期における性的マイノリティの課題

い事実だった︒当時は結婚することる非婚化の選択肢が広がりつつある

40に見えてくる老後は避けては通れなが当たり前で︑多くの性的マイノリ

マイノリティの当事者の老後の安心

永易さんは﹁これらの活動が性的ています︒

したいと思った﹂などの声が聞かれ待つだけでなく︑自分でアプローチ
人化しました︒﹁パープル・ハンズ﹂としてＮＰＯ法

対象も性的マイノリティ全体に広げ︑リティに限らず共通の課題となっています︒しかし︑当事者は性的マイノ
リティであることを話すことができした暮らしを守り︑地域の社会資源

パープル・ハンズでは﹁性的マイノ暮らしに関するさまざまな知識を共有・提供とが難しく︑孤立する場合がありま

リティとしての自分に誇りを持ちな

一方で﹁地域の相談窓口が性的マないために︑相談や援助を求めるこす︒また︑同性パートナーがいても法がら︑安心して老後を過ごす﹂ことをイノリティに理解があるとは限らなに目を向けるきっかけとなれば良い
律に規定がないために親族と認めら目的に︑暮らしや老後に役立つ勉強と思っている﹂と話します︒
れず︑相続や医療の場で締め出され◆る生活やお金の問題は︑性的マイノ

昨今︑﹁おひとりさま﹂の老後におけ◆ティの当事者は 〜 歳で家庭を持
30

福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可40﹁同性愛者のためのライフプランニン

30

リティである自分を受け止めるため

202021.9.26 - 10.25※対象期間外のできごとを掲載させていただく場合もあります「ふくし未来塾」が開講

10
7
pick up10

全国社会福祉協議会は、共生社会を創造するトップリーダーを育成する「ふくし未来塾」を開講する。社会福祉事業・法人の経営管理に必要な知識を体系的に学習できるよう科目群を設け、基幹、応用、発展の3段階の課程を設定する。動画視聴による自学自習のほか、少人数グループでの討議、発表により、相互の有益な人脈を築くことをねらいとしている。

『介護や医療、福祉関係者のための
高齢期の性的マイノリティ
理解と支援ハンドブック』※団体ホームページからダウンロードすることができます。

「高齢者施設・障害者施設の
14 新型コロナウイルス感染対策事例集」

を作成
都 iCDC 専門家ボードの感染制御チームでは、これまでの感染対策支援チームのクラスター発生施設への支援事例などから、高齢者施設・障害者施設向けの感染対策事例集を作成。消毒方法、医療廃棄物や個人防護具の取扱いなどの誤った感染対策事
例に、
正しい対策方法・解説を加えた16事例を掲載。
イラストを用いて分かりやすく紹介している。
▼「高齢者施設・障害者施設の新型コロナウイルス
感染症対策事例集」
https://www.fukushi
hoken.metro.tokyo.lg.jp/
iryo/kansen/corona̲portal/iryokikan/corona̲taisakujirei.html

えていく必要がある﹂と語ります︒

動を通して当事者の状況や課題を伝んは﹁調査や講演などの社会発信活

かりやすく紹介しています︒永易さ

知ってほしい６つのポイント等を分の性的マイノリティを理解する上では︑介護︑医療︑福祉従事者が高齢期ブック﹄を作成しました︒この冊子

性的マイノリティ理解と支援ハンド

医療︑福祉関係者のための高齢期のル・ハンズでは２０１６年に﹃介護やい﹂と永易さんは言います︒パープ

な情報を学び合うための場を提供し場ではなく学ぶきっかけづくりをす

す︒続けて﹁あくまでも私は教える立

くみをつくっていきたい﹂と話しまスと捉え︑必要な方が利用できるし

コロナ禍により受けた影響をチャン

参加者が増えたという点は良かった︒

ンライン化であったが︑全国からのく再開したい︒また︑急遽導入したオ

永易さんは﹁キャラバントークは︑近ハイブリッド型で実施しています︒

強会やサロンはオンラインと会場のキャラバントークの活動は休止︑勉

り組みたい﹂と語ります︒

え︑成年後見や死後事務受任にも取ありたい︒今後は今までの活動に加る方が必要な時に利用できる団体で団体﹄として情報や知識を必要とす◆

リーフレット

広 告 欄
福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可る立場︒フラットな関係の中で︑必要

都福祉保健局は、新型コロナの影響により、生活をする上で悩みや不安を抱える方を支援するため、
リー
フレットを作成。心のセルフケアの手法や、生活を支えるための情報をまとめた。
▼リーフレット「最近少しお疲れ気味のあなたへ」
掲載ページ
https://www.fukushi
hoken.metro.tokyo.lg.jp/
iryo/tokyokaigi/madoguti/
risyokusya.htmlているというスタンス︒パープル・ハ

ンズは支援団体ではなく﹃社会教育20 「最近少しお疲れ気味のあなたへ」を作成

5

必要な方が必要な時に利用できる﹁社会教育団体﹂

10▲ NPO 法人パープル・ハンズ
http://purple-hands.net/

現在︑新型 コ ロ ナ の 影響 に よ り︑M onthly News

福祉のできごと髙原 敏夫
社会福祉法人マザアス 理事長

寄附したい﹂との申し出があり

療や高齢社会へ貢献するために﹁ 自分 の 資産 を 世話 に な っ た 医

だ っ た 時 に︑入院患者 さ ん か らました︒その病院で私が事務長

で は︑病院事務 や 人事 も 担当 し大学で福祉を学びました︒病院

員 と 共 に 地域 を 回 り︑利用者 やらの強い要望を受けました︒職

ほ し い︑と い う 利用者 と 家族 か一回だったサービスを増やしてました︒スタートしてすぐに︑週要請でモデル的にスタートさせるデイサービス事業を市からの近隣の認知症高齢者を受け入れが困難な方のありのままの姿をという気持ちでした︒在宅生活ている方や家族を﹁救出したい﹂

範疇 に あ る の が 一般的 で︑困 って 病院 に 入院 す る な ど︑医療 の

高齢者 は︑薬物治療 の 対象 と しなりました︒当時はまだ認知症の方針もあり受け入れることに取 り 入 れ ら れ た 頃 で︑神奈川県

時︑福祉領域に﹁認知症ケア﹂が入れを積極的に行いました︒当へ の 搬送 を せ ず に︑自室 で の 看

意 し て い た だ い た 時 に は︑病院と考えました︒家族に説明し同がら最期を迎えさせてあげたい﹂

生活 の 場 で︑家族 に 見守 ら れ な

私は﹁利用者には︑自分が過ごすが 常識 に な っ て い た 時代 で す︒

送してそこで臨終を迎えること

最期 を 迎 え る 時 に は︑病院 に 搬た︒介護保険開始前の特養では︑意識して積極的に取り組みましさらに︑﹁看取り﹂についてもし︑昭和に対応してきました︒

ました︒すぐに準備委員会が設家族からの在宅生活の様子を伺

受 け 止 め て︑治療 の 場 で は な く取りができるような提案をして学生時代 に 看護 を 学 び︑そ の置 さ れ︑そ の 方 か ら の 寄附 を もい︑サ ー ビ ス を 自前 で 週二回 に生活の場として過ごしてもらういました︒

私はこの新設の特養の施設長

こ と を 意識 し て︑多様 な ニ ー ズ

域の中にある福祉の拠点である

た︒職員も︑自分たちの施設が地て利用してもらうようにしまし

浴室が空いている時間を開放し浴介助 の 困難 さ を 知 り︑施設 の

続 し て い っ た と こ ろ︑認知症 の援を意識していろいろと試し継た︑職員 が 気持 ち に 寄 り 添 う 支

うまれるようになりました︒まこ ろ︑認知症 の 方同士 で 会話 がえて多床室を使ってもらったと対応しました︒個室ではなく︑あは な く︑利用者 も 職員 も 大勢 がか ら 出棺 の 際 に は︑裏口 か ら でしましょう﹂と呼びかけて︑施設

ち に﹁ 敬意 を 持 っ て お 見送 り を事でもあります︒利用者の方たが完結したことを意味する出来

き な 別 れ で す が︑そ の 方 の 人生

死 は 家族 や 友人・知人 と の 大

特養内のスペースを活用して︑と に 横須賀市内 の 土地 を 入手増やすなどしました︒また︑そのよ う 受入 れ を す す め︑手探 り でになり︑ここから社会福祉のキャに対応することを心掛けました︒

方たちの周辺症状が軽減して服一階 の ロ ビ ー に 集 ま り︑施設 ので地域のニーズに応える6

福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可後︑都内 の 病院 で 勤務 し な が ら

年 に 社会福祉法人 を時に障害がある方の自宅での入リアがスタートしました︒

現在 で は︑社会福祉法人 の 地

薬 を 減 ら し︑状態 を 改善 す る こ下︑特養︶が設立されました︒

なぜ縁のなかった横須賀市な域公益活動は責務と位置づけら

横須賀市内に設立した特養のか︑それは︑土地探しをする中

うにもしました︒﹁自分の最期の正面玄関からお見送りをするよ

一人ひとりに寄り添う生活支時もこのように送り出してほしとにつながりました︒

援の重要性を再認識した出来事

い﹂と多くの方から言われまし

れ て い ま す が︑当時 の 高齢者 のです︒その頃のエピソードは無た︒看取りのケアを通じて険悪で︑こ の 地域 に 高齢者福祉 の 大

数 に あ り︑新 た な 取組 み の 中 かだった親子関係が最後に改善す福祉施設では画期的なことだっら新たな発見がたくさん出てきき な ニ ー ズ が あ っ た か ら で す︒

先駆的に取り組んだ﹁認知症ケア﹂と﹁看取り﹂特養 で は︑認知症高齢者 の 受るケースもあります︒私たちのたと振り返ります︒
ズや思いを目の当たりにして︑こ
こならば︑と決めました︒
特養 を 立 ち 上 げ て か ら︑地域の福祉ニーズにも一つ一つ誠実ます︒

行政や地域住民の福祉へのニー

つくり︑特別養護老人ホーム︵以59

福 祉職が語
福祉職が語る
65

地域のニーズに誠実に対応することから社会福祉がはじまる
To shi o Ta k a h a r a

介護保険開始前︑こ う い っ た
年にマザアス﹂の特養﹁マザアス東久が 所属 し て い る﹁ 社会福祉法人

タートしました︒これが︑現在私ティブ福祉﹂の活性化など︑東京

施 設 協 議 会 の 立 ち 上 げ︑
﹁アクの統合による東京都高齢者福祉︵当時の名称︶とセンター部会とち 上 げ や︑高齢者施設福祉部会

保・定着﹂が将来の介護サービスです︒その中で︑私は﹁人材の確の効率化や他分野との一体化等

運営法人 の 大規模化︑介護事業

ます︒介護現場への IT の導入︑

年 に 新 し い 特養 が ス

取組みにはさまざまな困難があ留米﹂です︒さらに︑平成スタートさせました︒それぞれ支えられながら積み上げてきた

わってきました︒多くの仲間に

ま ざ ま な 取組 み に 率先 し て 関の高齢者福祉の推進のためのさ

もっと積極的に推進する必要が外 国 人 介 護 人 材 の 受 入 れ も︑ように支えていくかを考えると︑ます︒今後の日本の介護をどのにとって最も重要であると思いもらって共につくり上げていく

年には﹁マザアス新宿﹂を員だけが頑張ってもうまくいきの施設でもこれまでのように︑地実績 が︑自分自身 の 視野 を 広 げあると思っています︒やはり﹁福て︑平成り︑経営的 に も 決 し て 順調 だ っは 日野市 に も﹁ マ ザ ア ス 日野 ﹂︑やっていることが間違っていな

た と は 言 え ま せ ん が︑大 き な 成
平成

ませんが︑
ニーズに応え︑利用者・域の福祉ニーズに誠実に対応することにとても役立っているとかったと実感した瞬間です︒

果もあったと思っています︒職

家族・地域 の 方 た ち に 理解 し てることを心掛けていることは言

祉は人﹂だからです︒﹁2040年問題﹂
は︑2040

思っています︒

うまでもありません︒

い く こ と を 経験 で き た の は︑私

じような施設をつくってほしい

やがて︑取組みが評価され︑同施設 の 運営・経営 に 責任 を 持 つの名称︶に所属しました︒自分のら︑東社協の老人福祉部会︵当時

活動の軸足を東京に移してかな分野に大きな影響が出ること

め金融・農業・住宅等のさまざま

急減﹂が重なり︑社会保障をはじ

人口の急増﹂と﹁現役世代人口の題﹂が大きな課題です︒﹁ 高齢者

今︑わが国では﹁2040年問

そ し て︑誰 も が 安心 し て 利用 し質で安定したものであるために︑将来の介護サービスがより良す︒

合ってもらいたいと考えていま

会全体で真剣にこの課題と向き

決 す る 問題 で は な く︑今 か ら 社

年の介護現場の方たちだけで解と声がかかるようになりました︒

だ け で は な く︑都内 の 特養 や 高が予測されています︒とりわけてもらえる介護サービスであり２０４０年問題と向き合う

東久留米市から依頼を受けて新齢者福祉分野 の よ り 良 い 運営・

介護分野 へ の 影響 は 深刻 で す︒

続けるために︑ニーズに応え︑この大きな財産です︒

しい特養を建設することになり経営 の た め の 活動 に も︑部会 を厚 生 労 働 省 か ら は︑2040 年

部会活動のリーダーにま し た︒東久留米

通して関わりを持つようになり

市のさまざまな人

度 ま で に﹁れ か ら も 尽力 し て い き た い とました︒

万人 の 介護人材増との出会いがあり︑思っています︒今︑福祉や介護に

年 か ら は 副部会長︑平が必要﹂との試算が出ています︒

平成

携 わ る 皆 さ ん に も︑目 の 前 に あ

何よりも福祉への今 で も 大都市 の 介護現場 で は︑るニーズに誠実に対応すること

年から部会長として活動を慢性的な人材不足が大きな課題

を 大切 に し︑日 々 を 積 み 重 ね て成で す が︑今後 さ ら に 厳 し い 状況

ほしいと思います︒

ニーズの大きさを

部会長 の 時 に は︑介護 サ ー ビになると思われます︒昨今︑国等︵ 令和 年 月 日 東社協 で の イ ン タ
ビューをもとに編集︶30続けました︒
断の大きな要因でスの大都市特有の問題を協議すでさまざまな検討がなされてい9

実感したことが決す︒新 た な 社会福る首都圏高齢者福祉協議会の立69

東久留米市に特養を設立

施設長から東社協のこ と で︑よ り 良 い 支援 が 育 っ て22

祉法人を立ち上げ3

福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可

7

11

7

13
19

東京衛生病院勤務
社会福祉法人三育会 特別養護老人ホームシャローム 施設長
社会福祉法人マザアス 常務理事
特別養護老人ホームマザアス東久留米 施設長（〜 H.25）
東社協高齢者福祉施設部会 部会長（〜 H.25）
社会福祉法人マザアス 理事長
東社協経営者協議会 副会長
東社協総合企画委員会 委員
昭和35年
昭和59年
平成 6 年
平成 7 年
平成19年
平成20年
平成26年
平成29年

連載

4

日本に住む外国にルーツのある方は、言葉や文化、生活習慣の違いなどから、普段の暮らしや地域住民との関係の中でさまざまな困りごとを抱えています。これを解決するために、都内では日本語教室や学習支援、相談支援、外国にルーツのある方と地域住民が相互理解を深めるための交流など、多くの取組みが行われています。
多文化共生をすすめる各地域での活動から見える現状や課題を発信していきます。

本連載では、同じ地域に暮らす一員である彼らの日常生活のサポートや住民同士の交流を深める取組みを紹介し、した。

今号では、地域で外国人支援を行う団体に、子どもを持つ外国人女性等への支援の状況を中心に、お話を伺いま

外国人も含め、多様な方が暮らしていることを前提とした社会へ
ピナット〜外国人支援ともだちネット

東京都三鷹市において、1991年のフィリピン、ピナツボ火山の噴火を機に、地域レベルで国際協力・交流活動をすすめる団体として1992年に発足。その後外国人支援や国際理解教育の活動にも取組みを広げ、2015年5月、三鷹・武蔵野地域の在住外国人支援を活動の中心に据えることとし、団体名を現在の名称へ変更。
＊「ピナット」ホームページ：https://pinatmitaka.wixsite.com/pinat
ピナット事務局スタッフの山家直子さん（左端）、
出口雅子さん（右端）。
「バイリンガル絵本づくりワークショップ」（2019年開催）での一コマ。

３千 ００人︵約１・８％︶
※︒ 区

は約

万 １ 千 人︑ う ち 外 国 人 は 約の住宅街の中にあります︒市の人口︵以下︑ピナット︶﹂の拠点は三鷹市

ナット〜外国人支援ともだちネット

地域の在住外国人支援を行う﹁ピにぎりについて﹁美味しくないと子ントも企画しています︒ある時はお参加者との会話から︑楽しいイベ

手続きなどがよく話題にあがります︒

学用品のそろえ方︑習い事︑行政のてきました︒学校のお便りの読解や局運営を担うボランティアが全体を

ループが横につながりを持ち︑事務ランティアのグループがあり︑各グ活動の４つです︒事業ごとに担当ボ

マの居場所づくり︑④寄り添い支援

支援教室︑③乳幼児を持つ外国人マ室︑②外国とつながる子どもの学習事業の柱は①大人対象の日本語教

それほど高くない地域といえます︒

内に比べると︑外国人住民の割合は各自がなじみの料理をつくって持ちをつくる機会が持てない方もいます︒

族から言われて︑普段は母国の料理

ティ﹂も開いています︒日本人の家

また︑各国料理の﹁持ち寄りパー

ざまな具材のおにぎりをつくりました︒

けてご飯を握ることから伝え︑さまにぎり教室﹂を開きました︒塩をつたらいいの﹂という話を受けて︑﹁おどもに言われた﹂﹁ 中には何 を入れ支えながら︑活動をすすめています︒ 寄り︑母国の話題等で盛り上がりま口雅子さんは﹁一人ひとりの経験やす︒ピナットの事務局スタッフの出できることを活かせる場にしたい﹂

大人対象の二つの日本語教室

大人対象の二つのクラスの日本語日本語習得と母語での子育ての関連教室は︑１９９４年に開始しました︒ と考えています︒

月曜夜のクラスでは︑技能実習生

や留学生等が︑日本語能力のステッ

プアップを目的に学習しています︒

日本語講師の資格を持つ方や学生等

２００５年からは子ども対象の個

アが︑おしゃべりを通じて子育てやれまでは主に子育て中のボランティ

個別対応の形で実施しています︒こスは︑新型コロナの影響で︑現在は主婦層の参加が多い水曜午前クラ

きかけも同時に始めました︒

公的支援の充実に向けた行政への働導がわずか 時間であることを知り︑当時︑市内の公立学校での日本語指指導を頼まれたのがきっかけです︒

来日し︑編入学した子どもの日本語

別の日本語・学習支援を始めました︒

生活の困りごとに寄り添い︑支援しがボランティアで教えています︒

◆

20

8

福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可※令和3年10月1日現在。
東京都ホームページ「住民基本台帳による世帯と人口」参照。

23

5 19

◆

ピナット制作の紙芝居（ピナットのホームページで、動画やスライドショーを見ることができます。）

題や翌日の持ち物の準備を親が手伝ないお便りなど言葉の壁に加え︑宿と感じています︒翻訳や読み仮名の外国人保護者への支援が十分でないようになりました︒２００９年に開をとりまく課題の大きさに目が向く

りも︑日本生まれの外国ルーツの子や成功体験などがある来日した子よ

その後︑母国の学校での学習経験の言語とも年齢相応に発達していな

子どもが﹃ダブルリミテッド︵両方

係や言語習得能力の土台となり︑日け︑やりとりする言語体験が親子関まれる︒親が母語でたくさん話しか児期からの豊かな言語体験を基に育必要︒そうした言語習得の力は乳幼は︑習得に繰り返しの努力と時間が進行は主に﹁やさしい日本語﹂で行しゃべりとフリートークが中心です︒

プログラムは︑テーマを決めたお加する方もいます︒

一︑子どもと外出できる場として参ＳＮＳを見て遠方から来る方や︑唯いなど︑人それぞれ﹂と言います︒

気づき︑次から﹃やさしい日本語﹄

ンスや体操等の時間も設けています︒ ﹁やさしい日本語﹂で言い換えるな

い︑ 参 加 者 の 母 語 が 話 せ る ボ ラ ン

で対応してくれるようになる︒そう﹁様子を見た窓口の人が少しでも子どもから離れられるよう︑ どします︒

るべき﹄という考えが根強い︒だが︑ ティアがいれば︑隣でフォローしまでした︒﹁日本では﹃日本語で育て室内に保育スペースを用意し︑保育

不自由な日本語だけでの子育てでは︑ す︒絵本の読み聞かせや手遊び︑ダ生まれの子を主な対象としています︒ 本語の力もついていく﹂ということ

設した学習支援教室は︑現在︑日本い状態︶﹄に な り う る ﹂ と 出 口 さ ん

ボランティアが子を遊ばせます︒

手続き等に付き添い︑難しい用語をにも力を入れています︒公共機関のピナットでは︑寄り添い支援活動

増えるよう︑働きかけています︒

ため︑外国人ママに声をかける人がの人に誘ってもらうことが効果的な多言語での宣伝と同時に︑顔見知り

特別な存在でなく︑同じ住民としてうことなど︑日本での﹁普通﹂を知は実感しています︒

うになる方もいます︒こうして︑親とみなされ︑学校や周囲を避けるよ

育てに無関心で︑非協力的な親﹂だ

居場所づくり活動を始めました︒

たいと︑２０１２年に外国人ママのり︑子育て言語について一緒に考え

そこで︑早い段階から親とつなが着した内容です︒﹁幼稚園・保育園﹂への備え﹂など︑生活や子育てに密育てする？﹂﹁病気の手当て﹂﹁災害

おしゃべりのテーマは﹁何語で子ツの人が地域に暮らしている︒その結婚も増え︑すでに多くの外国ルーさんは言います︒山家さんは﹁国際した経験を各所で広げたい﹂と出口ピナットでは︑行政や学校によるらない方も多くいます︒そのため﹁子からはサポートを得られないのに勉

支援教室は︑子どもが安心なってしまう子も多いのです︒学習

れて︑学習意欲も自己肯定感も低く

忘れ物が多い︑不真面目だと指導さ健診の会場と同じ建物で︑アクセス

流会を開催しています︒市の乳幼児

１回︑外国人ママ・国際結婚ママ交

現在︑三鷹市元気創造プラザで月

山家さん自身が︑かつて乳児を連経験や価値観を大切にしています︒

身国の文化の違いや︑その方が持つの子育てを押し付けるのでなく︑出が話せるように気を配ります︒日本

日もありますが︑参観者一人ひとり﹁日本の学校制度﹂など説明中心の

利用する前提で︑社会のあり方を見る住民が︑あらゆる公共サービスを本の習慣を知らないなどの特性のあ人﹄という人もいない︒日本語や日という人がいないのと同様︑﹃外国の側だと思う︒﹃高齢者﹄や﹃障害者﹄ことに慣れる必要があるのは私たち強ができないと叱られ︑学校からはして過ごせる居場所になるの良い場所です︒日本語に自信のな

乳幼児ママの居場所づくり

よう心掛けています︒

コロナ禍の今は︑一部オンライン

直していけたら﹂と語ります︒

れて海外に滞在し︑孤独を感じた経験から﹁初めての場に勇気を持ってい方には負担の大きい事前申込み制

日本生まれ日本育ちで︑日常会話はペラペラなのに︑ でなく︑当日参加制にし︑ガラス張
年少者言語教育等の専門家﹁参加者の国籍はさまざま︒参加目

事務局スタッフの山家直子さんはもが歓迎されている雰囲気づくりを

親身に話を聞くことが力になる︒誰発信する場や機会を増やし︑多くのナットでは今後︑活動からの学びをりの室内を覗けるようにしています︒ 参加した方を﹃よく来たね﹄と迎え︑ に 切 り 替 え て 活 動 し て い ま す︒ ピ
らから学ぶ中で分かったこ

的も︑情報がほしい︑日本語の練習︑ 心掛けている﹂と言います︒

なぜ勉強につまずくのか︒と は︑﹁抽象概念の理解や母語で話したい︑同郷の友人がほし

活動の課題の一つが﹁広報﹂です︒ てもらう活動を続けていく予定です︒

人に外国人との関わりについて考え
教科学習に必要な学習言語

福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可

9

◆

◆

家と仕事に困っている人と共に空き家を改修し、安心できる時間と空間を提供

甲斐隆之さんは、令和2年に空き家を活用したソーシャルビジネスをスタートさせました。
「誰もが生きやすい社会」
をめざし、相対的貧困、偏見や差別、空き家の問題の解決に向けた事業に取り組んでいます。

大学の授業をきっかけに、社会保障制度を整え、制度の狭間にいる人を支援したいとの思いを持つ。
大学院を卒業後、公共政策のコンサルティング等を行うシンクタンクへ就職。その後、家と仕事に困っている人に対し、一時的な住居と空き家の改修に参加することで得られる収入を提供する事業を起業し、取り組んでいる。

クタンクの仕事に就きました︒
仕事をする中で︑公共政策には限界があると感じました︒以前︑街を歩いていた時に犬を連れたホームレ
スの方を見かけた時のエピソードです︒ふと︑﹁その方が犬と一緒にシェルター︵ホームレス緊急一時宿泊施設︶に入りたいと思ってもそれが可能なシェルターがあるのだろうか﹂と疑問に思いました︒一方で公共政策の観点からすると︑それを許可した 場 合 不 平 等 が 生 じ て し ま う の で︑全員に対して提供できる場所や予算を確保しなければなりません︒政策では一人ひとりの細かな事情に対応するには限界があり︑結局はそのような方が制度の間に抜け落ちてしまうことになります︒もし︑民間の事業者だったらそのような縛りはなく活動できると思いました︒ではどうやって場所を提供するかと考えた時︑空き家問題と絡めて解決できるのではないかと思い︑起業することにし
ました︒
のしくみ
Renovate Japan
まず︑空き家を大家さんから借りて︑スタッフが DIY で一部屋ずつ改修を始めます︒その後︑家と仕事に困っている方をアルバイトとして雇い︑改修済みの部屋に一時的な住まいとして住んでもらいながら︑ほかの部屋の改修を手伝ってもらいます︒私たちはこの方々をリノベーターと呼んでいます︒手伝ってもらった分は当社から賃金を支払います︒ア
ルバイト付きシェルターのようなイメージです︒彼らに数週間〜数か月の短期間︑生活を立て直すための時
間 と 空 間 を 提 供 す る の で す︒ リ ノ
ベーターは住み込みの期間お金を貯め︑スタッフも相談にのりながら次のステップへ向けて準備をすすめる
こ と に な り ま す︒ 改 修 後 の 物 件 は︑誰もが住めるシェアハウスとして貸し出しています︒
現在は 軒目の改修が終わり︑運営スタッフを含め 人が住んでいます︒ 軒目の改修にも取り掛かっています︒
リノベーターは︑つながりのある︑
若者の支援団体からの紹介が多いため︑ 代が中心となっています︒
改修する物件はどこも大家さんがこの取組みに理解を示してくれてい
ます︒
2

20

1

4

全国にこのしくみが広がると良い◆

私たちは小さな団体なので︑できることには限界があると感じています︒そのため︑このコンセプトやしくみを全国に広めたいという思いが強くあります︒やり方を真似したり︑派生した取組みをしてくださったりする方が各地で増えると良いなと思います︒実際に真似したいと言ってくださっている方もいるので︑これからどのようにこの方々を支援するか考えていく予定です︒
よく﹁改修した後は福祉的な建物として使わないのか﹂との質問をもらいます︒私たちとしては︑このしくみは﹁基本的には助成金などに頼らず︑改修した物件できちんと収益を生み出すことで︑その収益を使って次に改修する物件でリノベーター
が生活を立て直すための時間と空間を生み出している﹂と考えています︒
完成後の物件の家賃収入が︑次の物
件の改修費用やリノベーターの人件費となり︑それが循環していくしく
み で す︒ 私 た ち は 完 成 後 の 物 件 をシェアハウスとして運営しています
が︑助成金を使って福祉的な施設として運営する方法もあると思います
し︑活用方法はさまざまあって良いと思います︒
私は︑貧困問題ともう一つ︑多様性社会にも関心を持っています︒現
在︑外国人や性的少数者の方等︑賃貸契約に本来は関係ないことが理由で家を借りにくい方々がいます︒改修した後の物件はそのような差別な
く︑誰もが住める物件であってほしい と 思 い ま す︒
そして︑そうした物件であることを発信していくことも今の状
況に一石を投じる意味で重要だと考えています︒

完成した物件（シェアハウス）
の様子

◆

10

福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可制度の狭間にいる人を支援したい

合同会社 Renovate Japan代表

私は母子家庭で育ちました︒遺族年金などのセーフティネットがあったので︑生活水準をある程度保ちながら生活することができたと思います︒
今の活動につながるきっかけとなったのは︑大学 年生の時に受けた授業でした︒その授業は︑海外の児 童 労 働 や 日 本 の ホ ー ム レ ス な ど︑
表立って報道されていないけれど解決されていない世界の問題を取り上げたドキュメンタリーを見て議論するものでした︒授業を受けて﹁自分は母子家庭だったけれど︑努力できる環境が準備されていた﹂ことに気づ き ま し た︒ そ し て﹁ と も す れ ば︑
セーフティネットがなかったり︑制度の狭間にいたりして努力したくてもできない環境にあったかもしれな
い︒世の中にはそのような環境にある人や地域がまだまだたくさんあるのだ﹂と自分の経験と関連づけて強く感じました︒﹁自分が受けた恩恵を還元しないといけない︒制度を整え︑その狭間にいる人に届く支援をしたい﹂と思いました︒そのため︑大学院を卒業後︑公共政策に関わるシン

甲斐 隆之

2

◆

Kai Takayuki

10
0月28日
0月
0
月
月28日
28日
8日
（木）
（
（木
木）
木
）
時点の情報です。感染症拡大防止のた
時点
時点の
点の情
の情
の情報
情報で
報
報です
です。感
です
。感染症
感染症拡
染症
症拡大
拡大
拡大防
大防止
防
防止
止のため、イベン
イベ
ベン
ントが
トが
が中
中止
中
止に
止
にな
に
なる
な
る
る可
可能
可
能
能性
性
性が
があ
があり
ありま
りま
りま
す。詳
。詳細は各団体にお問合わせください。
詳細は各団体にお問合わせ
合わせくだ
せく
くだ
ださい。
非営利団体等。かつ活動を実施する施設が一る者 定員 150名程度※先着順 申込 ホーム
都八県にある団体。対象事業は（１）障がい者
ぺージ 締切 1月7日（金） 問合（独）国立青少
さわやか福祉財団
の社会参加を促す活動、（２）障がい者の理解
年教育振興機構事業課 〒151-0052 渋谷区「連合・愛のカンパ」助成を深める活動、（３）福祉活動に必要な環境整
代々木神園町3-1
備 の た め の 施設整備・備品 の 調達資金等、 TEL 03-6407-7718
締切 11月30日（火）必着 対象 任意団体、NPOHP https://www.niye.go.jp
2022年11月までに完了するもの。 助成 上限
法人、グループ、サークル等が新たに開始する
30万円 申込 所定の申請書と必要書類を郵送
地域における「ふれあい・助け合い活動」 助成
小学校・特別支援学校
問合（公財）
タチバナ財団事務局 〒103-0007 【オンライン】
上限15万円 申込 所定の申請書と必要書類を教育2021フォーラム
中央区日本橋浜町2-56-1
郵送 問合（公財）さわやか福祉財団 〒105TEL 03-3667-7070
日時 1月29日（土）13時 〜15時 費用 2,000円
0011 港区芝公園2-6-8 日本女子会館7F
HP http://www.t-group.co.jp/zaidan/
対象 小学校・特別支援学校教員、保護者、思春TEL 03-5470-7751
期支援をしている福祉支援者、関心のある方等
HP https://www.sawayakazaidan.or.jp/
講 座・シンポジウム
内容「現代社会の思春期の子どもたちのメンタ
生き生きチャレンジ2021
ルヘルスと教育支援−思春期外来で出会う子【オンライン】第35回社会福祉実践
コロナ禍福祉作業所助成事業
どもたちと発達障害の子どもたちの今」をテー家のための臨床理論・技術研修会
マに、桝屋二郎氏による講演ほか 申込 ホーム
締切 12月13日（月）必着 対象 コロナ禍で売り
日時 11月27日
定員
ぺージ 締切 1月12日（水）16時 問合 白梅学（土）13時〜16時
50名※
上げ が減少し、経営に苦しむ福祉作業所※
園大学・白梅学園短期大学子ども学研究所／費用
内容
定員になり次第締切
無料「福祉現
2023年3月までに実施する事業 助成 上限80
教職教育・研究センター 〒187-8570 小平市小場からの実践報告〜コロナ禍の女性支援にお万円 申込 所定の申請書と必要書類を郵送
川町1-830
いて顕在化した課題〜」をテーマに3名の講師
問合（社福）読売光と愛 の 事業団・作業所係
TEL 042-313-5990
による話題提供、グループワーク 対象 社会福〒100-8055 千代田区大手町1-7-1読売新聞東HP http://daigaku.shiraume.ac.jp/openlecture/祉実践にかかわる方々 申込 ホームページ
京本社内
締切 11月25日（木） 問合 明治学院大学社会学
TEL 03-3217-3473
部付属研究所
その 他
HP https://www.yomiuri-hikari.or.jp/
TEL 03-5421-5205
第11回杉浦地域医療振興賞
HP https://soc.meijigakuin.ac.jp/fuzoku/
社会福祉助成事業
consultation/execution-consultation/
締切 12月31日（金） 内容 正賞として記念品を締切 12月15日（水）消印有効 対象 社会福祉関seminar/
授与 するとともに副賞として褒賞金を贈呈係者に係る研修事業または研究事業 助成 助
対象 住み慣れた地域で安心して、その人らしく第38回全国青少年相談研究集会
成対象経費の合計の80％以内かつ50万円以住み続けることを支援する活動を行った研究
内 申込 所定の申請書と必要書類を添付し、
日時 1月20日者、専門職（医師、歯科医師、看護師、薬剤師、（木）14時〜1月21日（金）15時半
メール 問合（公財）日本社会福祉弘済会助成※プログラムの一部を後日YouTube で配信。 介護福祉士等）、その他（自治体、NPO、ボラン
事業係
YouTube 配信期間：1月24日（月）〜31日（月） ティア等）の方で、全国に波及する可能性を有TEL 03-5858-8125
場所 国立オリンピック記念青少年総合センター
する活動を行っている団体・個人。但し、その活
メール jyosei@nisshasai.jp
費用 無料
内容「コロナ禍における新たな青少動が現在も継続しているものに限る 申込 ホーHP https://www.nisshasai.jp/fukusijyosei
年支援〜学び、寄り添い、育む〜」をテーマとしムぺージ上のフォームより応募 問合（公財）杉jigyo/jyoseiyoukou-2022.html
た、基調講演、行政説明、研究講義、分科会
浦記念財団事務局 〒474-0011 愛知県大府市
対象 青少年教育行政担当者、青少年教育施設
横根町新江62-1
2021年障害者支援団体への助成
TEL 0562-45-2731
職員、学校教育行政担当者、学校教員、首長部
締切 12月25日
メール prize@sugi-zaidan.jp（土）消印有効 対象 障がい者支局相談担当者、警察関係者、法務関係者、社会HP https://sugi-zaidan.jp/
援を行う、3年以上の継続した活動実績がある
福祉関係者、その他青少年の相談事業に携わ

助 成金

受付 ＝
＝受付期間
受
受付期
付
付期間
期
期間
間

締切 ＝
＝申込締切
申込締
込締切
込
締切
締
切

日時 ＝日
＝日時
＝
日時
日時

申込 ＝申
＝申込
＝
申込方
申
込
込方法
方法
方
法

問合 ＝問合せ
合せ先
合
せ
せ先
先

※この
※この
この他にも東も東社協ホームページに各種情報を掲載しています
も東社
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東社協
東
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社協ホ
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ホーム
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場所 ＝
＝場所
場
場所
所

助成 ＝助
＝助成金額
＝
助
助成
成
成金額
金額

定員 ＝定
＝定員
＝
定員
定員

費用 ＝参
＝参加費
＝
参
参加費
加
加費
費

内容 ＝内
＝内容
＝
内
内容
容・テ
テーマ
ーマ
ーマ

対象 ＝
＝対象者
対象者
象者

資料ガイド
■会議資料

有識者会議
（令和3年度）配付資料（文部科■第1回雇用と福祉の分野横断的な基礎的知識・スキルを付与する研修の構築に関（厚生労働省／９月）する作業部会（資料）■第1回在宅医療及び医療・介護連携に関するワーキンググループ 資料（厚生労働学省／10月）

省／10月）■外国人雇用対策の在り方に関する検討会（第7回）
会議資料（厚生労働省／10月）■不登校に関する調査研究協力者会議（第1回）
配付資料（文部科学省／10月）■「通常の学級に在籍する特別な教育的支援を必要とする児童生徒に関する調査」■生徒指導提要の改訂に関する協力者会議（第4回）
配付資料（文部科学省／10月）

教育庁／10月）■「令和2年度における都内私立学校の児（都
童生徒の問題行動・不登校等の実態」
生活文化局／10月）

■調査結果

■その他

■統計トピックス No.129統計からみた我が国の高齢者（総務省／9月）■令和2年度児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果（文部科学省／10月）■「令和2年度児童生徒の問題行動・不登校（都等生徒指導上の諸課題に関する調査」（厚■動画版「令和3年版 労働経済の分析」
生労働省／10月）■新しい生活様式における国民の「健康づくり」支援のためのリーフレット『コロナ下（厚生労働省での「新・健康生活」のススメ』
／10月）

内容等のお
内
内容
容
容等の
等の
等のお
等
のお問い
の
お問
お問い
問い合
問い
い合わせ
い
合わせ
合わせ
わせは
わ
せはそ
せ
はそれ
はそれぞ
れぞれ
れぞ
ぞれ
ぞれ
れの団
の団体
の
の団
団体・出
団体
出版社
版社
版
社へお
社へお願
お願い
お願
願いいた
願
い
いいた
いたし
い
いた
たします
た
します
します
ます。
ま
す。

11 福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可

ご意見お待ちしています！

※「福祉広報」全ページをホームページに公開しています。
※視覚障害のある方に読んでいただくため、テキストデータをホームページに掲載しています。 福祉広報第754号・2021年11月８日発行／昭和44年4月25日第三種郵便物認可 12
https://www.tcsw.tvac.or.jp/koho/kohoText/index.html

気楽に買い物を楽しめる機会をつくりたい
令和３年４月︑ユニクロ吉祥寺店で︑開店前の 時間帯 に 障害 が あ る 方 が 安心 し て 買 い 物ができるイベントが行われました︒企画を担当した飯島桂代さんにお話を伺いました︒

新しい総合事業の推進のための取組み事例集い物という目的だけでなく︑自立に向けた買い物の練習として利用した方もいました︒レジでのやりとりやセルフレジの使い方もご自身のペースでできます︒スタッフ
側のサポートもお客さんの希望によって配慮することができるので︑日頃混み合う店内では難しい希望にも︑丁寧に対応できました︒

本書は、平成28年10月に福祉施設・事業所2,644か所を対象に実施した「質と量の好循環をめざした福祉人材の確保・育成・定着に関する調査」をもとに作成しました。本書が、福祉業界全体で「質と量の好循環」促進のきっかけになればと思います。
◆規格 A4判／179頁 ◆発売日 2017.10.18◆定価：1,650円（本体1,500円 + 税10％）サポートが必要な方へのサービスも大切にしたい

実践を「ふくし実践事例ポータ

質と量の好循環をめざした
福祉人材の確保・育成・定着

今後は︑リクエストがあった高齢者施設での出張販売を予定しています︒また︑今回のように︑サポートを必要としている方のための営業時間を設ける企画も継続したいと思っています︒これからも必要な方に手厚くサポートできる企画を考えていきたいです︒
ユニクロ吉祥寺店に来て︑誰もが買い物の楽しさだけではない﹁来て良かった﹂という気持ちになってもらえるような店舗づくりを担っていきたいと思います︒の解決にむけて取り組んでいる

東社協の

本

ご注文は東社協図書係まで☎０３（３２６８）
７１８５
https://www.tcsw.
tvac.or.jp/

食べることは生きること
食育実践ハンドブックて行ってしまい︑冷や汗をかくこともあります︒
奇声や多動などは︑障害特性の一つで本人の問題ではありません
が︑周りからの視線を感じ︑周囲への気遣いをしなければならない
ことは︑家族にとって負担になります︒
そうした大変さを知っているか
らこそ︑買い物がしづらくサポートが必要な方︑特にその家族に向けて︑気楽に買い物を楽しめる機会をつくりたいと考えました︒
開催にあたっては︑ユニクロのスタッフだけでなく︑これまでの子育てでつながっている人脈や行政︑社会福祉協議会からも協力を得て︑広報を行いました︒
当日はたまたま自閉スペクトラム症がある方のみの参加でしたが︑障害特性があることが共通の前提だったので︑少しでも気楽に買い物してもらえたかなと思っています︒実際に︑家族連れで楽しそうに買い物をする姿を見た時には企画して良かったと思いました︒買ル」で紹介しています

格なので︑暗くなることはありませんでした︒たくさんの人に支えら れ て 彼 を 育 て て き た か ら こ そ︑
人に感謝する心を忘れないことやコミュニケーション力が身についたと思っています︒子育てが一段落した今だから言えることでもありますが⁝︒
気楽に買い物を楽しめる機会をつくりたい
ユニクロ吉祥寺店は﹁超・密着型店舗﹂として︑吉祥寺のまちを
地域の皆さんと共に盛り上げていくことをめざしています︒その担当として︑何ができるか考えていた時に︑手ごわい息子を育ててきた自分の経験を活かしたいと思いました︒
多動などの特性がある方の家族
は︑落ち着いて買い物ができません︒例えば︑並ぶことが苦手なので︑試着室や会計の列では︑何とかなだめながら並んでいても奇声を発してしまい気まずい思いをしたり︑列から離れてどこかへ行ってしまうため︑もう一度並びなおさなければいけなかったりします︒
服を着ないまま試着室を飛び出し

本号では、十分な感染症対策をとった上で取材を行いました。
一部記事では、Web 会議システムなどを用いたリモート取材を行いました。

● kouhou@tcsw.tvac.or.jp●イラスト／加藤由紀 ●デザイン・プリント／株式会社美巧社

社会福祉法人をはじめとするさ●毎月1回8日発行／定価315円（本体286円＋税10%）●発行人／小林秀樹 社会福祉法人東京都社会福祉協議会
東京都新宿区神楽河岸1番1号 ☎03（3268）
7171●振替口座／00110-4-71955● https://www.tcsw.tvac.or.jp/

まざまな主体が地域の福祉課題

本書は、介護予防・日常生活総合事業自治体の取組
みや、住民主体による生活支援の取組み、新たな支え手を育成している取組みを掲載しています。また、区市町村による「在宅医療・介護連携推進事業」の取組み事例についても紹介しています。監修：太田貞
司氏（神奈川県立保健福祉大学 名誉教授）◆規格 A4判／124頁 ◆発売日 2016.05.18◆定価：1,100円（本体1,000円 + 税10％）

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今につながる子育ての経験
年前に武蔵野エリアのスタッ
フとして入社し︑今は﹁地域施策﹂としての企画や新人教育などを担当しています︒開店前に障害がある方に向けた営業時間を設けるイベントを企画した背景には︑私自身の子育て経験があります︒
私には︑重度の自閉スペクトラ
ム症と知的障害がある息子がいます︒ 歳になりましたが︑﹁超﹂がつくほどの多動なので︑いまだに目が離せません︒どこまでも歩いていってしまうので︑行方不明になることも度々あります︒家から居なくなり︑必死に探しまわって︑明け方に東京ドームの近くを歩いているのを発見したこともありました︒
体は丈夫なので︑体調不良で学校から連絡がくることはありませんでしたが︑ほかの子に噛みついてしまい︑毎日どこかに謝りの連絡をしていました︒経験則と母親の勘でどんな行動をするか︑だん
だん予想がつくようになりました
が︑やっぱり大変です︒
ただ︑私自身がポジティブな性22

社会的養護状況の変遷に伴い、食を取り巻く環境も大きく変化しました。子ども一人ひとりの最善の利益追求のため、施設全体で取り組む食育の実践を実現するためにご活用ください。
◆規格 A4判／94頁 ◆発売日 2014.3.20◆定価：1,100円（本体1,000円 + 税10％）

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今
し
ら
く

〜専門機関と協働した住民主体の地域づくりと介護保険〜