むつ市議会第２６０回定例会会議録
議事日程

第５号

第５号

令和６年６月１９日（水曜日）午前１０時開議◎諸般の報告【議案質疑、委員会付託、一部採決】
第１

議案第44号

むつ市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

第２

議案第45号

むつ市都市公園条例の一部を改正する条例

第３

議案第46号

むつ市下水道条例の一部を改正する条例

第４

議案第47号

工事請負契約について（第80回国民スポーツ大会セーリング競技艇置場整備工事に係る工事請負契約を締結するためのもの）第５

議案第48号

工事請負契約について（下北文化会館空気調和設備改修工事に係る工事請負契約を締結するためのもの）

第６

議案第49号

青森県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について第７

議案第50号

むつ市過疎地域持続的発展計画の変更について

第８

議案第51号

人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについて

第９

議案第52号

令和６年度むつ市一般会計補正予算

第10

議案第53号財産の取得について（夏季における児童生徒の熱中症による健康被害の防止及び教育環境の向上を図るた
め、市内小中学校に冷房設備を配備するもの）

第11

議案第54号

令和６年度むつ市一般会計補正予算

第12

報告第４号

令和５年度むつ市一般会計継続費繰越計算書

第13

報告第５号

令和５年度むつ市一般会計繰越明許費繰越計算書

第14

報告第６号

令和５年度むつ市一般会計事故繰越し繰越計算書

第15

報告第７号

専決処分した事項の報告について（工事請負契約の一部変更契約について）

第16

報告第８号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例）

第17

報告第９号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市税の徴収等の特例に関する条例の一部を改正する条例）

第18

報告第10号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和５年度むつ市一般会計補正予算）

第19

報告第11号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて- 169 -

（むつ市税条例の一部を改正する条例）
第20

報告第12号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

第21

報告第13号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市産業振興促進区域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正す
る条例）

第22

報告第14号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市地方活力向上地域に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する
条例）

第23

報告第15号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和６年度むつ市一般会計補正予算）

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 170 -

出席議員（２２人）
１番

高

橋

３番

佐

藤

５番

濵

田

７番

住

９番

征

志

２番

杉

浦

弘

樹

武

４番

工

藤

祥

子

栄

子

６番

櫻

田

秀

夫

吉

年

広

８番

白

井

二

郎

富

岡

直

哉

１０番

村

中

浩

明

１１番

野

中

貴

健

１２番

佐

藤

広

政

１３番

東

健

而

１４番

中

村

正

志

１５番

井

田

茂

樹

１６番

浅

利

竹 二 郎

１７番

岡

崎

健

吾

１８番

佐 々 木

隆

徳

１９番

佐

賀

英

生

２０番

大

瀧

次

男

２１番

佐 々 木

肇

２２番

冨

岡

幸

夫

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
市

長

山

本

知

也

副

市

長

吉

田

長

齋

藤

友

彦

教

育

長

阿

部

謙

一

公営企業
管 理 者

吉

田

和

久

代
表
監査委員

齊

藤

秀

人

総務部長

吉

田

由 佳 子

総 務 部
デジタル
行
政
推 進 監

藤

島

純

総
危
管

部
機
監

畑

山

勝

利

政策推進
部
長

角

本

力

財務部長

松

谷

勇

市民生活
部
長

石

橋

秀

治

健康福祉
部
長

斉

藤

洋

一

健
づ
推

康
り
監

畑

中

美

雅

子 ど も
み ら い
部
長
ｓｍｉｌｅ
ｋｉｄｓ
ｏｆｆｉｃｅ
に っ こ
り っ こ
所
長

菅

原

典

子

産業政策
部
長

伊

藤

大 治 郎

都市整備
部
長

木

下

尚 一 郎

建設技術
部
長

小 笠 原

洋

一

川内庁舎
所
長

杉

山

郷

会
管

中

智

郎

副

市

務
理

史

- 171 -

く
進

理

計
者

村

真

選挙管理
委 員 会
事務局長

野

坂

武

史

監査委員
事務局長

小

田

晃

廣

農
業
委 員 会
事務局長
産
業
政 策 部
理
事

立

花

一

雄

教育部長

福

山

洋

司

渉

上下水道
局
長
市
民
生 活 部
理
事

中

村

山

崎

拓

也

明

人

教
育
委 員 会
事 務 局
施設整備
技 術 監

畑

中

大畑庁舎
所
長

松

本

邦

博

脇 野 沢
庁舎所長
産
業
政 策 部
副 理 事

総
市
公

立

花

幸

一

総 務 部
総務課長

鈴

木

大

総 務 部
総 務 課
主任主査

菊

池

務
室

部
長
長

総 務 部
総 務 課
主任主査

佐 々 木

久

亘

事務局職員出席者
事務局長

佐

藤

孝

悦

次

長

石

田

隆

司

主

幹

澁

川

紋

子

主

幹

畑

中

佳

奈

主任主査

瀬

角

朋

也

主

任

浜

端

- 172 -快

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第２ 議案第45号◎開議の宣告むつ市都市公園条例の一部を改正する条例を議題
といたします。

午前１０時００分〇議長（冨岡幸夫）

開議

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

ただいまから本日の会議を開きます。

すので発言を許可します。９番富岡直哉議員。
〇９番（富岡直哉）

ただいまの出席議員は22人で定足数に達してお議案第45号

むつ市都市公園

条例の一部を改正する条例について質疑いたしま

ります。

す。
今回の改正では、指定管理者が行為の許可を行◎諸般の報告うこと等についての条文整備となっておりますが、まず今回の改正点についての詳細をお伺いい〇議長（冨岡幸夫）

本日諸般の報告については、

特に申し上げる事項はありません。

たします。
〇議長（冨岡幸夫）

市民生活部長。

〇市民生活部長（石橋秀治）〇議長（冨岡幸夫）

本日の会議は議事日程第５号

お答えいたします。

市内の都市公園のうち、指定管理されている公により議事を進めます。

園はむつ運動公園、大畑中央公園、おおみなと臨
海公園となります。今回の条例改正によって指定◎日程第１～日程第23

議案質疑、委管理者が許可できる行為といたしましては、都市員会付託、一部採決

公園での行商や募金、物品の販売や写真の撮影、興行、競技会や展示会などの許可となります。

◇議案第４４号〇議長（冨岡幸夫）

日程第１

なお、許可を受けた方や団体が規定に違反して議案第44号むついる場合は、指定管理者が行為の中止や許可の取

市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の消しなどの措置を命ずることができることとなり運営に関する基準を定める条例の一部を改正するます。

条例を議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま〇議長（冨岡幸夫）

９番。

〇９番（富岡直哉）

条例が適用される施設は、指せん。これで通告による質疑を終わります。

定管理者に移行しまして、ある程度年数が経過しほかに質疑ありませんか。

ております。古いところでいくと、15年以上経過（「なし」の声あり）

しておりますけれども、なぜこのタイミングでの〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

当該部分の改正になったのか。本来であれば、指以上で議案第44号の質疑を終わります。

定管理に移行する時点での改正が必要であったの

ただいま議題となっております議案第44号は、かなというふうに思いますが、なぜ今このタイミ

お手元に配信しております議案付託表のとおり、民生福祉常任委員会に付託いたします。

ングで改正となったのかお伺いいたします。
〇議長（冨岡幸夫）

市民生活部長。

〇市民生活部長（石橋秀治）◇議案第４５号

お答えいたします。

国から指定管理者制度による都市公園管理につ- 173 -

いての通知を受け、指定管理者に行為の許可を行

ただいま議題となっております議案第46号は、わせる場合は、条例によって明確に定めることとお手元に配信しております議案付託表のとおり、されておりますことから、改正するものでありま

産業建設常任委員会に付託いたします。

す。
〇議長（冨岡幸夫）

９番。

◇議案第４７号〇９番（富岡直哉）

最後に、今回の条例改正によ〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第４ 議案第47号

りまして、施設を利用する市民、そして事業所等工事請負契約についてを議題といたします。

への影響や利用方法等に変更は生じないのか、そ

本案は、第80回国民スポーツ大会セーリング競の点について、最後１点確認をお願いいたします。

技艇置場整備工事に係る工事請負契約を締結する〇議長（冨岡幸夫）

市民生活部長。

〇市民生活部長（石橋秀治）

ためのものであります。

お答えいたします。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

条例を改正いたしましても、利用方法に変更はせん。これで通告による質疑を終わります。

ございませんので、利用者の皆様には今までどおほかに質疑ありませんか。

り変わらずご利用いただけますので、ご理解賜り（「なし」の声あり）

たいと存じます。
〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫）
これで富岡直哉議員の質疑を質疑なしと認めます。

以上で議案第47号の質疑を終わります。

終わります。

ただいま議題となっております議案第47号は、以上で通告による質疑を終わります。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、ほかに質疑ありませんか。

民生福祉常任委員会に付託いたします。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

◇議案第４８号

以上で議案第45号の質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第５ 議案第48号

ただいま議題となっております議案第45号は、工事請負契約についてを議題といたします。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、本案は、下北文化会館空気調和設備改修工事に

民生福祉常任委員会に付託いたします。

係る工事請負契約を締結するためのものであります。

◇議案第４６号

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第３ 議案第46号

せん。これで通告による質疑を終わります。

むつ市下水道条例の一部を改正する条例を議題とほかに質疑ありませんか。

いたします。

（「なし」の声あり）

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま〇議長（冨岡幸夫）

せん。これで通告による質疑を終わります。

質疑なしと認めます。

以上で議案第48号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

ただいま議題となっております議案第48号は、（「なし」の声あり）

お手元に配信しております議案付託表のとおり、〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

総務教育常任委員会に付託いたします。

以上で議案第46号の質疑を終わります。

- 174 -

◇議案第４９号

政的に有利な過疎対策事業債を活用することが可〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第６ 議案第49号

能となります。このため、３地区の基盤整備とし

青森県市町村総合事務組合の共同処理する事務のて必要な今回九艘泊漁港浚渫事業、川内54号線舗

変更及び青森県市町村総合事務組合規約の変更に装事業、霞城橋長寿命化修繕事業、仮団地橋長寿

ついてを議題といたします。

命化修繕事業、川内・脇野沢消防分署庁舎建設事

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

業の５事業に対しまして、過疎対策事業債を活用せん。これで通告による質疑を終わります。

するために当該計画の変更をするものでございまほかに質疑ありませんか。

す。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

また、過疎対策事業債のメリットといたしまし

質疑なしと認めます。

ては、事業費に100％充当可能でして、元利償還以上で議案第49号の質疑を終わります。

金の70％相当が普通交付税に算入されるため、非

ただいま議題となっております議案第49号は、常に有利な起債となりますので、今回計画を変更

お手元に配信しております議案付託表のとおり、

して、この過疎対策事業債を充当しようというふ

総務教育常任委員会に付託いたします。

うに考えているところでございます。
以上です。

◇議案第５０号〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第７ 議案第50号

これで工藤祥子議員の質疑を終わります。

むつ市過疎地域持続的発展計画の変更についてを以上で通告による質疑を終わります。

議題といたします。

ほかに質疑ありませんか。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので発言を許可します。４番工藤祥子議員。
〇４番（工藤祥子）（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

過疎地域持続的発展計画の変質疑なしと認めます。

以上で議案第50号の質疑を終わります。

更ということですが、財政上の特別措置を活用す

ただいま議題となっております議案第50号は、るためにということで計上されています。今の計お手元に配信しております議案付託表のとおり、

画は、令和３年度から令和７年度の５か年計画と

総務教育常任委員会に付託いたします。

なっていますが、令和５年５月の一部改定、それをまたさらに改定するという受け止め方でいいのでしょうか。

◇議案第５１号〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第８ 議案第51号

そして、財政上の特別措置というのはどのようなものでしょうか。
〇議長（冨岡幸夫）

求めることについてを議題といたします。

政策推進部長。

〇政策推進部長（角本人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を力）

本案は、人権擁護委員法第９条ただし書の規定お答えいたします。

により、任期満了後もその職務を行っている人権

まず、むつ市過疎地域持続的発展計画は、川内、擁護委員の後任に峯里砂子氏を推薦することにつ大畑、脇野沢地区の振興発展の指針となるものでいて議会の意見を求めるためのものであります。

ございますけれども、この計画に位置づけられた

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま事業につきましては、議員おっしゃるとおり、財- 175 -

せん。これで通告による質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

次に、15ページの教育費、小学校費及び中学校（「なし」の声あり）

費の市内小・中学校トイレの計画的な洋式化につ〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

いてお伺いいたします。現在洋式トイレが少ない

以上で議案第51号の質疑を終わります。

校舎では、授業の合間、休憩時間に洋式トイレにお諮りいたします。ただいま議題となっており並ぶ児童生徒が多く、混雑する状況を改善してほます議案第51号は、会議規則第38条第２項の規定

しいとの意見を非常に多く聞き、要望の多い事案

により、委員会への付託を省略したいと思います。

でありました。

これにご異議ありませんか。

青森県の公立小・中学校施設のトイレの洋式化（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）の状況は、令和５年９月１日現在、全体平均

ご異議なしと認めます。よっ68.4％、その中でむつ市は39.7％と40市町村中て、そのように決定いたしました。

39位、10市中では10位と非常に普及率が悪く、か

これより討論に入ります。討論の通告がありまなり厳しい状況となっております。

せんので、直ちに採決いたします。

教育施設で生活環境を整えることは、学習意欲

本案は適任と認め、原案のとおり可決することの向上、さらには学力向上へとつながる重要な問にご異議ありませんか。

題でもあるため、緊急の課題として様々な意見を（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

基に早急に対応すべきであると考え、ゴールデン

ご異議なしと認めます。よっウイーク前に教育委員会に相談に行ったところ、て、議案第51号は原案のとおり可決されました。

今年度は市内小・中学校クーラー設置のため予算が厳しく、次年度以降の対応になるとの返答があ◇議案第５２号

りました。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第９ 議案第52号

限りある財源の中での予算編成なので、致し方

令和６年度むつ市一般会計補正予算を議題といたないと感じておりましたところ、本定例会の補正します。

予算に小学校環境整備事業費として、トイレ洋式

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

化の中で改修費が計上されていました。普及率のすので、順次発言を許可します。まず、15番井田

低さを重く受け止めての対応と思いますが、厳し茂樹議員。

い予算の中で、どのような経緯で予算計上に至っ〇15番（井田茂樹）

13ページの保健衛生費、墓地たのかお伺いいたします。

公園管理費の墓地公園トイレの計画的な改修につ〇議長（冨岡幸夫）

いてお伺いします。

〇市民生活部長（石橋秀治）

墓地公園のトイレについては、過去にも先輩同

市民生活部長。
墓地公園管理費についてのお尋ねについてお答えいたします。

僚議員が何度となく質問の項目に挙げ、市民の皆墓地公園公衆トイレ改修事業として、墓地公園

さんから非常に要望の多い事案でありましたの

内の４か所に点在しております４棟を全て解体

で、ようやく改修されることになり、大変うれしし、新たに１棟を建設するものであります。具体く思います。そこで、墓地公園公衆トイレ改修工

的なスケジュールにつきましては、本議案成立後、事の今後の具体的なスケジュールとトイレの仕様

契約手続に入り、契約締結後、設計、解体、施工についてお伺いいたします。

と今年度中に事業を完了する予定としておりま- 176 -

す。

やすくデザインされたトイレのことだと認識して

なお、新たなトイレは、墓地公園に入り右側のおりますが、墓地公園のユニバーサルトイレは、駐車場にあります既存トイレを解体した後、同所

車椅子対応とか、おむつ替えシートとか、手すりに設置することとしておりまして、男性用トイレ等、様々なタイプがあると思いますが、今回設置

は大が１基、小が２基、女性用トイレは２基、ユされるユニバーサルトイレのタイプについてお伺

ニバーサルトイレは１基、全て洋式トイレを計画

いいたします。

しております。

〇議長（冨岡幸夫）

以上でございます。
〇議長（冨岡幸夫）〇財務部長（松谷〇市民生活部長（石橋秀治）

財務部長。
勇）

市民生活部長。
お答えいたします。

計画しておりますユニバーサルトイレは、車椅

続きまして、小・中学校

子やベビーカーの出入りがしやすいように入り口のトイレの計画的な洋式化についてお答えいたしの幅を広く取りまして、手すりやおむつ替えシーます。

トを設置いたします。また、オストメイト対応の小・中学校のトイレにつきましては、これまで設備も計画しております。

も市民の皆様から洋式化の要望を多くいただいて以上でございます。

おりまして、最重点課題として捉えておりました〇議長（冨岡幸夫）

15番。

が、予算編成の過程におきまして、事業規模が大〇15番（井田茂樹）

ぜひとも障がい者の皆さんにきいこと、また見合った財源の確保に苦慮してい対しても優しいトイレを造っていただきたいと思たことなどから、これまで先送りせざるを得ないいます。

状況が続いておりました。

墓地公園は、お彼岸やお盆など、年間を通じて

このたび今年度末で発行期限を迎えます合併特

市民の皆さんが多数訪れる場所ですので、早期の例債につきまして、当市の発行限度額約245億完成を目指し、安全面に考慮しながら工事を進め

6,000万円に対しまして、令和５年度末の発行見ていただくようお願いいたします。

込みによりまして、約７億2,000万円の発行が可次に、洋式トイレですが、今年度の洋式トイレ、

能となりましたことから、このたびの６月補正に１台当たりの児童・生徒数が多い７校から着手す

おきまして、合併特例債約６億7,000万円を活用

ると市長からも発表がありましたが、今後どのよいたしまして、これまで要望いただきながら予算

うな順番で市内小・中学校施設のトイレを計画的計上に至らなかった小・中学校のトイレ洋式化をに洋式化していく予定なのか、またどのくらいのはじめ、墓地公園の公衆トイレ改修事業等を実施

期間で市内小・中学校の洋式化を終わらせる予定するものでございます。

なのかお伺いいたします。

以上でございます。

〇議長（冨岡幸夫）

教育部長。

〇議長（冨岡幸夫）

15番。

〇教育部長（福山洋司）〇15番（井田茂樹）

墓地公園のほうに関しては、今後の各学校のトイレ洋式化につきましては、

ユニバーサルトイレを設置とのことでしたが、多児童・生徒数と洋式トイレの個数の関係、学校ご様な人へ対応できるすばらしいことだと思いまとのトイレ洋式化率及び学校個別の事情等を総合す。

的に判断し、整備を進めてまいりたいと考えておユニバーサルトイレとは、全ての人々に利用し- 177 -ります。

お答えいたします。

また、その整備時期につきましては、一日でもりたいと考えております。

早くトイレ洋式化が完了できるよう、予算の確保

なお、来年度以降も県の交付金は継続されるもに努めてまいりたいと考えておりますので、ご理のと思われますが、市の負担分につきましても、解賜りたいと存じます。

事務事業の見直しや新たな財源確保に努め、学校〇議長（冨岡幸夫） ３回の質疑が過ぎております。

給食の完全無償化を継続してまいりたいと考えてご了承願います。

おりますので、ご理解賜りたいと存じます。

これで井田茂樹議員の質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫）

14番。

次に、14番中村正志議員。

〇14番（中村正志）

１点目の確認なのですけれど〇14番（中村正志）

私のほうからは、教育費、教も、県の補助金と、今年はむつ市の財調の取崩し

育総務費、学務管理費の学校給食費無償化事業にということで、ほかのものは入っていないというついて質疑をさせていただきます。

ことですね。

待ちに待ったといいますか、市長もぜひやりた

今お話を聞きますと、県の単価と市の単価、こいと言っていた事業が今年度の後半から実現する

れ大分差がありまして、結構むつ市の持ち出し大ことで、大変うれしく思っています。そこで、今変だなというふうに感じてはおります。来年度以回のこの事業の、まず財源の内訳についてお聞き降の財源につきましては、来年度の予算編成の中したいと思います。

でということで、特にこれというのは決めてはい

また、県からの補助金、支出金ということです

ないということなので、ここでどれというのを聞けれども、県で想定する給食１食当たりの補助単

いても、今は答えられないということで、あくま

価と、実際のむつ市の給食の単価についてお聞きでも財政当局との相談というふうなことでよろししたいと思います。

いのでしょうか。

また、これ来年度以降もずっと続けていく事業〇議長（冨岡幸夫）

だと思いますので、来年度以降のむつ市負担分の〇財務部長（松谷

財源の見通しについても併せてお伺いいたしま勇）

お答えいたします。

給食費の一般財源といたしましては、今年度約す。
〇議長（冨岡幸夫）

財務部長。

1,600万円を財政調整基金から取り崩して対応し教育部長。

〇教育部長（福山洋司）ておりまして、来年度は２倍の3,200万円程度一お答えいたします。

般財源が必要になると見込んでおります。

まず、本事業の財源につきましては、県の学校

県の交付金は、来年度以降も継続されるものと給食費無償化等子育て支援市町村交付金を活用す

思いますし、市の負担分につきましては、今後増ることとしております。

額となります県の核燃料物質等取扱税交付金、ままた、１食当たりの単価でありますが、小学校

たは新たに課税が始まる使用済燃料税、また来年

では県の補助単価280円に対し、市の単価は330円

度の予算編成に向けまして、行財政検討部会を庁となっております。次に、中学校では、県の補助内に立ち上げて、事務事業の見直し等に着手して単価310円に対し、市の単価は350円となっておりおりますので、新たな財源を見いだして対応してます。この県との差額分につきましては、今年度

まいりたいと考えております。

は財政調整基金を取り崩して一般財源で捻出することで、これまで同様の学校給食を提供してまい

以上でございます。
〇議長（冨岡幸夫）- 178 -

14番。

〇14番（中村正志）

そのように財源を見つけてつ

県内平均ということで、それぞれの市町村の給食

くっていくのだと思うのですけれども、これどう費の単価をベースに計算されているものと思いまなのでしょう、県のほうの単価が低い分、これもすが、その個々の市町村の給食費の実情についてうちょっと上げてくれみたいな、そういうふうなまでは把握しておりませんので、ご了承いただき要望をしていくというお考えはございますか。

たいと存じます。

〇議長（冨岡幸夫）

教育部長。

〇教育部長（福山洋司）

お答えいたします。

〇議長（冨岡幸夫）

４番。

〇４番（工藤祥子）

そうすると、むつ市でも地産県の単価につきましては、県内の給食費の平均

地消の学校給食をという声が今広がりつつありまということで算出されたものと承知しておりますので、一般財源からの支出ということになるとす。また、近年の物価高騰等の状況もありますの

思いますけれども、むつ市の食材を使って、むつで、教育委員会といたしましては、そういった実

市の給食を充実させるということでは、これから情を県のほうに訴えてはまいりたいと考えておりももっともっと頑張っていける前提ができてきた

ますし、県のほうも当然そういった物価高騰の部のではないかなと思っていますので、何とかそう

分を来年度予算のときに勘案して検討されるものいう意味で頑張っていただきたいということで、と考えております。

中村議員と重複しましたので、この程度で終わり以上になります。
〇議長（冨岡幸夫）

ます。

これで中村正志議員の質疑を〇議長（冨岡幸夫）

終わります。

終わります。

次に、４番工藤祥子議員。
〇４番（工藤祥子）

これで工藤祥子議員の質疑を次に、１番高橋征志議員。

中村正志議員とほぼ同じ通告〇１番（高橋征志）

４点お伺いいたします。

ですので、そうですね、私としては県の学校給食

まず、全体を通してなのですけれども、今回の費無償化事業ということで、県が交付金を創設す

補正予算、様々な市民のニーズがあった中で、今るという形で全国で初めてスタートしたというこ

回の事業を選定した理由ですとか、選定基準やコとでは、実施済みの自治体が県内でも17自治体あンセプトについてお尋ねいたします。

ったということで、父母の願いが県に通じたとい

２点目は、歳入についてですけれども、デジタうことで、知事の英断、本当に評価したいと思い

ル田園都市国家構想交付金、県教育改革支援費補ます。

助金、青森県核燃料物質等取扱税交付金がそれぞ

県の支出金、今聞きましたけれども、平均単価

れどの事業に充当されるのかお伺いいたします。

が本当に低くて、むつ市とのこの差額を一般財源

３点目は、第４款第１項第８目、墓地公園のトで支援する、計上するという形で10月から実施さイレの改修ですけれども、同じく上がっている運れるということ、本当によかったなと思っていま

動公園のトイレの改修が1,200万円の予算になっす。そうすると、県の単価が低いということと、ておりますが、一方で墓地公園は9,700万円の予むつ市が高いということのこの違いというのはど算になっており、開きがあるように感じておりま

ういうところから来ているのでしょうか。

すが、その墓地公園のほう、工事の内容や積算根〇議長（冨岡幸夫）

教育部長。

拠についてお尋ねいたします。

〇教育部長（福山洋司） 県の単価につきましては、- 179 -

４点目は、第９款第１項第４目の「トイレカー」

整備事業費についてですけれども、毎年の維持管おります。

理経費の見込みについてお尋ねいたします。
〇議長（冨岡幸夫）〇財務部長（松谷

以上でございます。

財務部長。
勇）

〇議長（冨岡幸夫）

お答えいたします。

市民生活部長。

〇市民生活部長（石橋秀治）

お尋ねの１点目、様々な市民ニーズがある中でお尋ねの３点目、墓地公園公衆トイレ改修事業費についてご説明いた

今回の事業を選定した理由、選定基準やコンセプ

します。

トについてお答えいたします。今回上程をさせてこの墓地公園公衆トイレ改修事業につきまして

いただきました補正予算につきましては、青森県

は、墓地公園内の４か所に点在しております４棟から補助金が新たに交付見込みとなったことや、全ての調査、設計、解体工事を行い、新たに１棟

発行期限が今年度末となっております合併特例債を調査、設計、新築工事をするものでありまして、が、令和５年度末の発行見込みにより約７億

運動公園の駐車場付近のトイレの改修につきまし2,000万円の発行が可能となりましたことから、ては、既存の和式便器を洋式化する工事内容とな

これまで市民の皆様から要望をいただきながら予ります。

算計上に至らなかった学校給食無償化事業のほ積算根拠につきましては、他事業の実績、資機

か、小学校やむつ運動公園及び墓地公園のトイレ

材高騰、労務単価の上昇等も踏まえまして算出し改修事業、下北駅前駐車場整備事業などの政策的ております。

な予算を新たに計上したところでございます。

以上でございます。

次に、お尋ねの２点目、歳入について、デジタ
ル田園都市国家構想交付金、県教育改革支援費補〇議長（冨岡幸夫）

危機管理監。

〇総務部危機管理監（畑山勝利）

助金、県核燃料物質等取扱税交付金は、どの事業

トイレカーの維持管理費についてお答えいたします。

に充当されるのかについてお答えいたします。

まず、災害発生時の運用に関する経費が基本的

まず、デジタル田園都市国家構想交付金につきに国からの財政援助の対象となっております。まましては、防災行政無線音声配信システム導入事た、それ以外の一般的な利用に要する経費としま

業、ＩＣＴ教育推進事業、「新しい学びの場」検して、燃料費、車検登録の法定費用等が発生する

証事業のほか、当初予算で計上しております学力こととなりますが、今後災害発生時以外のイベン向上推進事業にも充当しております。

トでの利用等、平常時の運用について検討してい次に、県教育改革支援費補助金につきましては、くこととしております。

ＩＣＴ教育推進事業のほか、当初予算で計上して平常時の利用に応じた社内清掃費及びし尿の処おります時間外電話切替機導入事業にも充当して分費等も必要になるものと考えております。したおります。

がいまして、具体的な維持管理経費の見込みにつ次に、青森県核燃料物質等取扱税交付金につききましては、運用形態の決定後に明らかになるもましては、八戸学院大学「むつ下北キャンパス」のと考えておりますので、ご理解賜りたいと存じ

開校準備事業、高等教育支援事業、移動式トイレます。

「トイレカー」整備事業のほか、当初予算で計上〇議長（冨岡幸夫）

１番。

しております下北地域広域行政事務組合負担金及〇１番（高橋征志）

学校のトイレの洋式化ですけ

びむつ市防災食育センター建設事業にも充当して- 180 -

れども、今回予算に上がっていますが、保護者や議会から要望があっても先送りになっている自治〇１番（高橋征志）

県内他市の議会の動画で拝見体も全国にはある中で、今回このような形で予算したのですけれども、トイレカーの質問が同じくとして上げていただいたことは、保護者としてもありまして、そこでは購入予算が多額で維持費用ありがたく思いますので、感謝申し上げます。

もかかるので、費用対効果に課題があると。なの今回、これまで市民の要望があって事業化できで、備蓄の簡易トイレや災害時応援協定による仮なかった事業をということでしたので、声を上げ

設トイレのリースでの対応をという市側の意見が続けること、市役所に声を伝えることが大切なのあったのですけれども、今回のトイレカーの購入

だなと改めて実感いたしましたので、これからもに関しては、そういったリースとの比較検討した

よろしくお願いいたします。

結果、購入の判断に至ったという理解でよろしい

それで、再質疑ですけれども、トイレカーにつでしょうか。

いて再度お尋ねさせていただきます。確認ですけ〇議長（冨岡幸夫）

市長。

れども、年間の維持管理経費は、今の時点では分〇市長（山本知也）

今回のトイレカーの整備事業

からないけれども、一部に関しては国からの財政費につきましては、まずは県の核燃料税交付金の援助があるということでよろしいかという確認が充当を検討しておりまして、これは100％充当で１点です。

ございますので、費用の負担は市の負担が１台分

もう一点が、そういっても、ふだんなかなか使はありません。もう一つ、４台分につきましては、わない車だと思います。災害が発生したときに車

緊急防災・減災事業債を活用しておりますので、に水が積んでいないだとか、消耗品がないだとか、こちらにつきましても充当率100％、交付税措置

ガソリンが入っていないとかということで、災害率70％ということで、市の負担が３割で整備できが起きて初動に遅れがないようにしないといけなるというようなことになりますので、リースの場

いなと思うのですけれども、日頃のメンテナンス

合、基本的には財源がございませんので、市の負に関しては本庁舎で一括管理するのか、それとも担10割ということになります。

各分庁舎に任せるのかお伺いいたします。
〇議長（冨岡幸夫）

そういった観点から、トイレカーの整備につき危機管理監。

〇総務部危機管理監（畑山勝利）

ましては、今回購入という判断をさせていただいお答えいたしまておりますし、年間の維持管理につきましても、す。

先ほど危機管理監が答弁いたしましたとおり、い災害出動費の経費については、災害救助法等にわゆる災害時以外の、それ以外の一般的な利用によって確実に捻出されるものと考えております。

つきましても、様々なイベントでこのトイレカー

維持管理につきましては、現在４台プラス、ユを活用できるものと見込んでおります。そういっ

ニバーサルの１台をつくる予定でおりますけれど

た活用方法も、現在市のほうで検討させていただ

も、各庁舎に分散して配備できるように現在考えいておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

ているところでございます。そちらで維持管理の〇議長（冨岡幸夫）

ほうをきちんとしていただいて、災害時には道路終わります。

の寸断とかあった場合でも、近くからすぐ出動できるような体制を整えたいと考えております。
〇議長（冨岡幸夫）

これで高橋征志議員の質疑を次に、２番杉浦弘樹議員。
〇２番（杉浦弘樹）

１番。

12ページ、第２款総務費、第１項総務管理費の２目企画費、高等教育支援事業- 181 -

費ですけれども、こちらの事業のまず内容のほうをお聞きします。
〇議長（冨岡幸夫）

扱税交付金の活用を予定してございます。
〇議長（冨岡幸夫）

政策推進部長。

〇政策推進部長（角本力）

これで杉浦弘樹議員の質疑を終わります。

お答えいたします。

以上で通告による質疑を終わります。

高等教育支援事業費の概要ということでございほかに質疑ありませんか。

ますけれども、これは29人乗りのマイクロバス購（「なし」の声あり）

入に係る経費でございまして、購入したバスは、〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

市が連携する高等教育機関に通う学生の移動に関以上で議案第52号の質疑を終わります。

する支援を行うものでございます。

お諮りいたします。ただいま議題となっており具体的には、主に令和７年度に開校いたします

ます議案第52号は、会議規則第38条第２項の規定

八戸学院大学「むつ下北キャンパス」の学生が週により、委員会への付託を省略したいと思います。

２回八戸市の本学に通学するためのものでござい

これにご異議ありませんか。

まして、それ以外につきましては、ほかの連携高等教育機関に通う学生の皆さんにも移動支援とし（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）て活用していただけるというようになってございて、そのように決定いたしました。

ます。

これより討論に入ります。討論の通告がありま

以上でございます。

せんので、直ちに採決いたします。

〇議長（冨岡幸夫）

２番。

〇２番（杉浦弘樹）

それでは、そのバスを運営す

本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

る母体はどこになるのか、そちらのほうをお聞きします。
〇議長（冨岡幸夫）

ご異議なしと認めます。よっ（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

政策推進部長。

〇政策推進部長（角本力）

ご異議なしと認めます。よって、議案第52号は原案のとおり可決されました。

お答えいたします。

具体的にまだ決定しているものではございませ◇議案第５３号

んけれども、青森明の星短期大学の例を挙げます〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第10 議案第53号と、こちらのバスにつきましては、むつ下北未来

財産の取得についてを議題といたします。

創造協議会へ貸与した上で、協議会のほうで運行

本案は、夏季における児童生徒の熱中症によるしていただいておりますので、想定といたしまし

健康被害の防止及び教育環境の向上を図るため、ては、同じようなスキームで考えてございます。

市内小中学校に冷房設備を配備するものでありま〇議長（冨岡幸夫）

２番。

す。

〇２番（杉浦弘樹）

では最後に、この事業費の財

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

源、この内訳のほうをちょっと詳しくご説明願い

せん。これで通告による質疑を終わります。

たいと思います。
〇議長（冨岡幸夫）

ほかに質疑ありませんか。
政策推進部長。

〇政策推進部長（角本力）（「なし」の声あり）

お答えいたします。

〇議長（冨岡幸夫）

こちらにつきましては、青森県核燃料物質等取- 182 -

質疑なしと認めます。

以上で議案第53号の質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第53号は、によって迷惑がかかったということなのでしょう

お手元に配信しております議案付託表のとおり、
総務教育常任委員会に付託いたします。

か、お伺いいたします。
〇議長（冨岡幸夫）

産業政策部長。

〇産業政策部長（伊藤大治郎）◇議案第５４号

本来令和５年度中に貸付けの手続が全て整って貸付けするべきとこ〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第11 議案第54号

ろでございまして、酪農家の方には大変申し訳な

令和６年度むつ市一般会計補正予算を議題といた

く思っております。６月６日に酪農家の方を訪問します。

しまして、謝罪いたしまして、おわびしたところ

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまでございます。その際には、ご理解をいただいた

すので発言を許可します。12番佐藤広政議員。
〇12番（佐藤広政）

ものと認識しております。

議案第54号について質疑させていただきます。
これは、水川目地区の酪農農家にということで以上でございます。
〇議長（冨岡幸夫）

12番。

〇12番（佐藤広政）

ありがとうございます。それはございますが、その説明にも「令和５年度に予で、今回そのような形になってご理解いただいた

算計上しておりましたが、事業の進捗により、今というところなのではございますが、事務手続の般事務手続きが完了したことから、補正予算によ

どこかに何かの問題があったのかもしれません

り対応するものであります」ということでございし、また財政手続でも、これでいいのかと思うのますが、なぜこのタイミングなのか、補正となっですが、その辺はどのようにお考えでしょうか。

たのかお伺いいたします。
〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫）

産業政策部長。

産業政策部長。

〇産業政策部長（伊藤大治郎）〇産業政策部長（伊藤大治郎） お答えいたします。

業務体制につきま

しては、大変責任を感じております。

当該事業につきましては、水川目地区の酪農家

まず、遅れた原因につきましては、年度内に処の方に対し、牛舎建設費を水川目酪農振興基金を理をしようということだったのですけれども、３財源に貸し付ける事業であります。この牛舎につ月に業務が重なったことであるとか、担当のほうきましては、令和５年11月に完成の連絡を受けまで不慣れであったことによりまして、年度を越ししたが、貸付けに必要な書類が全て整ったのが本てしまったということでございます。

年４月下旬であったことから、令和５年度中の貸付けができなかったものでございます。

以上です。
〇議長（冨岡幸夫）

貸付けの対象者の方からは、なるべく早期の貸これで佐藤広政議員の質疑を終わります。

付けの希望があり、早急に予算措置の必要がある

ほかに質疑ありませんか。

ことから、このタイミングでの補正予算の提案と（「なし」の声あり）

なったものでありますので、ご理解を賜りたいと〇議長（冨岡幸夫）

存じます。

質疑なしと認めます。

以上で議案第54号の質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫）

12番。

お諮りいたします。ただいま議題となっており〇12番（佐藤広政）

４月にできたということではます議案第54号は、会議規則第38条第２項の規定ございますが、結局単純なことなのですが、それにより、委員会への付託を省略したいと思います。

- 183 -

これにご異議ありませんか。

すので、ご了承願います。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。

◇報告第６号〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第14 報告第６号

これより討論に入ります。討論の通告がありま

令和５年度むつ市一般会計事故繰越し繰越計算書

せんので、直ちに採決いたします。

を議題といたします。

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまませんか。

せん。これで通告による質疑を終わります。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ほかに質疑ありませんか。

ご異議なしと認めます。よって、議案第54号は原案のとおり可決されました。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

以上で報告第６号の質疑を終わります。
◇報告第４号

報告第６号については、文書のとおりでありま〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第12 報告第４号

すので、ご了承願います。

令和５年度むつ市一般会計継続費繰越計算書を議
題といたします。

◇報告第７号

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第15 報告第７号

せん。これで通告による質疑を終わります。

専決処分した事項の報告についてを議題といたしほかに質疑ありませんか。

ます。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

本案は、工事請負契約の一部変更契約について質疑なしと認めます。

報告するものであります。

以上で報告第４号の質疑を終わります。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

報告第４号については、文書のとおりでありま

すので、順次発言を許可します。まず、１番高橋

すので、ご了承願います。

征志議員。
〇１番（高橋征志） 今回の契約変更ですけれども、◇報告第５号

工期のほか、契約金額がおよそ5,000万円増額と〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第13 報告第５号

なっています。工事の内容が変更になった理由に

令和５年度むつ市一般会計繰越明許費繰越計算書
を議題といたします。

ついてお尋ねいたします。
〇議長（冨岡幸夫）

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

危機管理監。

〇総務部危機管理監（畑山勝利）

せん。これで通告による質疑を終わります。

お答えいたします。

ほかに質疑ありませんか。

工期延長の理由といたしましては、釜臥山展望（「なし」の声あり）

台での中継局設置場所の変更及び調整に係る工事〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

が積雪期以降である６月からの作業開始となるこ以上で報告第５号の質疑を終わります。

と、また中継局設置後の子局等の調整や東北総合報告第５号については、文書のとおりでありま

通信局への申請等により、工期延長を要するもの- 184 -

となったものであります。

で、市全体として今夜景遺産を進めている中で、増額の変更契約となった理由といたしまして

夜景が大事だというのは、多分全庁的な理解が進は、遠隔制御装置の使用回線の変更に伴う材料費んでいたかと思います。その中で進めていたら、や、中継局設置場所等の変更及び調整等により増

夜景にかぶったので、工事の内容が変更して、そ額となったほか、既存子機の撤去本数の減少に伴の結果工期も延びて5,000万円も契約金が増える

う減額がありましたものの、総額としては増となというのは、ちょっとどうなのかなと。そのったことによるものであります。

5,000万円が、いつも教育と子育てというお話を〇議長（冨岡幸夫）

１番。

していますけれども、そちらに振り分けることも〇１番（高橋征志）

２点お尋ねいたします。まずできたと思いますので、次回からそういったこと

工期なのですけれども、釜臥山のあの辺りは、冬がないように、庁内の連携を密にしていただけれ場工事できないというのは、ある程度事前に分かばと思います。

ったことなのではないかなと思うのですけれど終わります。

も、その点について、初め変更前は３月31日まで〇議長（冨岡幸夫）

としてありますので、そうした理由についてお尋

終わります。

ねいたします。

これで高橋征志議員の質疑を次に、11番野中貴健議員。

もう一点ですけれども、釜臥山の基地局、アン〇11番（野中貴健）

ただいま高橋議員からもあっテナの位置の変更が必要になったということですて、詳細は分かったのですけれども、その中継局

けれども、そちらの理由についてお尋ねいたしまの屋外の拡声子局の設置場所の変更の理由はお聞す。

きいたしましたが、やはり景観は当然大事でしょ〇議長（冨岡幸夫）

危機管理監。

〇総務部危機管理監（畑山勝利）

うけれども、それというのは最初から分かっていお答えいたしまたことではないでしょうか。つけてみて、立ててす。

みて、あれっ、まずいなと。それというのは、例

まず、釜臥山の設置場所の変更により工期が延えば立てた業者さんが悪いのか、それとも行政がびたことによりますので、変更の理由についてお悪いのか、それとも昨年の３月定例会、むつ市議

伝えいたしたいと思います。釜臥山展望台への設会第255回定例会で議決している我々議会がそこ置工事を進めておりました無線中継局のアンテナまで追求できなかったのが悪いのか、ちょっとそについて、当初電波の関係上、最も適する位置にこをお伺いいたします。

施工していたアンテナが夜景の眺望に影響を来す〇議長（冨岡幸夫）

市長。

こととなったことから、当該アンテナの移設によ〇市長（山本知也）

令和６年２月の市長定例記者

り、市民の皆様及び観光客の皆様に美しい景観を会見におきまして、世界夜景遺産の認定を目指す

楽しんでいただくために設置位置の変更を要したと発表しております。世界夜景遺産認定に当たりものであります。

ましては、今までむつ市の観光に対する夜景の意〇議長（冨岡幸夫）

１番。

識は、夜のアゲハチョウの形が見えるというのを〇１番（高橋征志）

では、もともと予定していた

一番重視しておりましたけれども、世界夜景遺産

位置が、アンテナが夜景にかぶってしまうので、認定に向けまして、世界夜景コンベンション協会

変更になったということだと思います。ただ一方の皆さんと協議した結果、どういったことが必要- 185 -

かということで、昨年度１年かけて改修をさせてどのぐらいの減額になったのか。あとは残った理

いただいております。展望台の中の改修、これは由というのは、例えば町内会等から要望があって、色とか光の加減とかも含めて改修をしております

残してくださいよとかあったと思うのですけれどし、その際にアンテナについても確認させていたも、そういう理由だったのか。また、その残っただきましたところ、このアンテナが景観に支障を防災無線が故障等で使えなくなりましたとき、こ来すという指摘を受けまして、変更が必要になっれ行政として対応していただけるのか、ちょっとたということでございます。

これお聞きいたします。

先ほど危機管理監から答弁をさせていただいた
とおり、当初は電波の関係上、最も適する位置に〇議長（冨岡幸夫）

危機管理監。

〇総務部危機管理監（畑山勝利）

施工していたアンテナということで、そういったお答えいたします。

ことで整備しておりましたけれども、世界夜景遺まず、撤去本数が減となった理由でございます

産認定を目指すに当たりまして、このアンテナのけれども、町内会等の要望により、有線での放送

位置の変更が必要になったということでございまを使いたいという希望があったところについてはす。

撤去を見送っている状態となっております。

また、デメリットだけあったということではご続きまして、撤去本数の減ですけれども、

ざいませんで、先ほど危機管理監から答弁があり

1,090万円の減となっております。

ましたけれども、遠隔制御装置を接続するＮＴＴ

既存の撤去本数が減となった理由は、先ほども回線、専用回線が、通年で年額の試算額で約316万申し上げましたとおり、立て替えにより75局を撤円のランニングコストがかかる予定であったもの

去する予定でありましたが、町内放送として使用

を、この変更の見直しによりまして、光回線を使希望がある町内会の要望を考慮して、20件を撤去用することに変更しております。これ通年で年額しないこととしたものです。

の試算が94万円ということで、年で221万円の減

さらに、故障した等の対応についてでございま

額が、この変更によってできますので、10年で積すけれども、現在業者のほうといろいろ協議はし算しますと2,000万円の減額になると。20年であておるのですが、いかんせん古い機械でありまし

れば4,000万円の減額になると。そういったことて、現在使っている機器に関しまして、代替となも今回の変更によってありますので、そういったる部品がほぼないような状況でありまして、現在観点で捉えていただければと存じます。

使われているものに関しましても、故障が発生し〇議長（冨岡幸夫）

11番。

た場合は修理に関しては非常に厳しい状況となっ〇11番（野中貴健）

詳細お聞きいたしました。いてございます。

ろいろ当然理由はあるでしょうけれども、ちょっ以上です。

とやっぱり納得できないところがあるのかなと思〇議長（冨岡幸夫）

11番。

っております。

〇11番（野中貴健）

対応が難しいと、それはそう

さっき１点目で聞けばよかったのですけれどでしょうけれども、最後１点。もう町内にある防も、その既存の子局撤去本数も減っているという

災行政無線が使えなくなりました、そのときに、わけだったのですけれども、これというのは減っ

例えばむつ市さん、ごめんなさい、これ撤去してた本数、むつ市内広いのですが、何本分減って、もらえますか、それが可能かどうか、最後１点お- 186 -

伺いいたします。
〇議長（冨岡幸夫）

専決処分した事項の報告及び承認を求めることに危機管理監。

〇総務部危機管理監（畑山勝利）

ついてを議題といたします。
既存の防災無線

本案は、むつ市税の徴収等の特例に関する条例の撤去のお願いということでよろしいでしょうの一部を改正する条例について報告及び承認を求か。

めるものであります。

一応そちらも併せて、今後の撤去する順序等もこれより質疑に入ります。質疑の通告がありま含めて今後検討していきたいと考えております。
〇議長（冨岡幸夫）

これで野中貴健議員の質疑をすので発言を許可します。４番工藤祥子議員。
〇４番（工藤祥子）

終わります。

森林環境税についてですけれ

ども、賦課徴収の特例として市税にプラスして以上で通告による質疑を終わります。

2024年度から徴収するということになっています

ほかに質疑ありませんか。

けれども、１つ目は特例の中身を教えてください。

（「なし」の声あり）

それから、これは国税なのですけれども、非課〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

税の措置があるのでしょうか。

以上で報告第７号の質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫）

報告第７号については、文書のとおりでありま〇財務部長（松谷

すので、ご了承願います。

財務部長。
勇）

お答えいたします。

本条例の特例の部分につきましては、本条例でむつ市は地方税法によると４期、おおむね４期と◇報告第８号

決められている納期について、これを８期として〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第16 報告第８号

おります。この特例によりまして、個人の市民税専決処分した事項の報告及び承認を求めることに及び県民税等を８期で徴収しておりますが、これついてを議題といたします。

に森林環境税を加えることで、この環境税につい

本案は、むつ市職員の給与に関する条例の一部ても８期で徴収ができるということになります。

を改正する条例について報告及び承認を求めるもまた、非課税等の取扱いということになりますのであります。

けれども、森林環境税につきましては、住民税のこれより質疑に入ります。質疑の通告がありま

均等割が課税されている方に森林環境税も課税させん。これで通告による質疑を終わります。

れることになりますので、非課税の市民の方にはほかに質疑ありませんか。

森林環境税も非課税ということの取扱いとなりま（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

す。

質疑なしと認めます。

以上でございます。

以上で報告第８号の質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫）

４番。

ただいま議題となっております報告第８号は、〇４番（工藤祥子）

これは、国税ですので、皆さお手元に配信しております議案付託表のとおり、んから徴収したこの税金を国のほうに上納すると総務教育常任委員会に付託いたします。

いう形になるのでしょうか。一旦上納して、そしてそれが市町村のほうに返ってくるということな◇報告第９号のでしょうか、森林環境譲与税として付与される〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第17 報告第９号という文書を読みましたけれども、このことにつ- 187 -

いて詳しくお知らせください。
〇議長（冨岡幸夫）〇財務部長（松谷ついて報告及び承認を求めるものであります。

財務部長。
勇）

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまお答えいたします。

すので発言を許可します。１番高橋征志議員。

市のほうで国税として1,000円を徴収いたしま〇１番（高橋征志）

歳入の第18款第１項第１目、して、県を通じて国のほうにお返しするといいま

ふるさと納税寄附金についてお尋ねいたします。

すか、そのような措置になります。その後国から歳入がおよそ5,600万円減額となっております

は、森林環境譲与税といたしまして、むつ市のほけれども、減額となった理由、見込みより少なく

うに譲与税として交付されるという仕組みになっなったということだと思いますけれども、そちらております。

の理由についてお尋ねいたします。

〇議長（冨岡幸夫）

４番。

〇議長（冨岡幸夫）〇４番（工藤祥子） この税金の使い道というのは、〇産業政策部長（伊藤大治郎） お答えいたします。

制約とか条件があるのでしょうか。
〇議長（冨岡幸夫）〇財務部長（松谷

本補正予算は、当初１億9,000万円の歳入を計

財務部長。
勇）

産業政策部長。

上しておりました。ふるさと納税寄附金につきま

森林環境税とは災害防止

して、決算見込みにより5,653万円を減額補正しを図るため、森林等の整備に必要な財政措置をすたものであります。

るという観点から、人口であったり、その配分に減額となりました主な理由といたしましては、よって国のほうから環境譲与税として交付されま

人気返礼品であるホタテ、マグロなど海産物系のすので、その目的に沿った事業を市のほうでは展

原料が不足したことや、令和５年10月からのふる

開してまいりたいと考えております。

さと納税の制度変更に伴い、地場産品基準が見直以上でございます。
〇議長（冨岡幸夫）

された人気返礼品、これはお節なのですけれども、これで工藤祥子議員の質疑をの受付を中止せざるを得なかったこと、寄附を募終わります。

るための経費を寄附額の５割以下とするといった以上で通告による質疑を終わります。

基準が厳格化されたことにより、広告費を抑える

ほかに質疑ありませんか。

必要があったことなどが寄附額に影響があったも（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）のと考えております。

質疑なしと認めます。

〇議長（冨岡幸夫）

１番。

以上で報告第９号の質疑を終わります。

〇１番（高橋征志）

そうしますと、今年度、令和

ただいま議題となっております報告第９号は、６年度に関しては、5,600万円減額ですので、１お手元に配信しております議案付託表のとおり、

億3,000万円、１億4,000万円程度になるかと思う

総務教育常任委員会に付託いたします。

のですけれども、そちらで妥当だと思うのか、それとももうちょっと上を目指していくのかという◇報告第１０号

そのお考えと、あといろいろ今理由をお話しいた〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第18 報告第10号

だきましたけれども、それらを踏まえて本年度ど専決処分した事項の報告及び承認を求めることにのように取り組んでいくのか、展望をお尋ねいた

ついてを議題といたします。

します。

本案は、令和５年度むつ市一般会計補正予算に〇議長（冨岡幸夫）- 188 -

産業政策部長。

〇産業政策部長（伊藤大治郎） お答えいたします。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

本年度も昨年度と同様に１億9,000万円を目標せん。これで通告による質疑を終わります。

の寄附額としてございます。今後の対策といたし

ほかに質疑ありませんか。

ましては、市内事業者と連携して、魅力ある返礼（「なし」の声あり）

品を開発することに加え、より効果的なプロモー〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

ション活動を検討し、目標額の達成に向けて取り以上で報告第11号の質疑を終わります。

組んでまいりますので、ご理解賜りたいと存じま

ただいま議題となっております報告第11号は、す。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、〇議長（冨岡幸夫）

これで高橋征志議員の質疑を総務教育常任委員会に付託いたします。

終わります。
以上で通告による質疑を終わります。

◇報告第１２号

ほかに質疑ありませんか。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第20 報告第12号（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

専決処分した事項の報告及び承認を求めることに質疑なしと認めます。

ついてを議題といたします。

以上で報告第10号の質疑を終わります。

本案は、むつ市国民健康保険税条例の一部を改お諮りいたします。ただいま議題となっており正する条例について報告及び承認を求めるものでます報告第10号は、会議規則第38条第２項の規定あります。

により、委員会への付託を省略したいと思います。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

これにご異議ありませんか。

すので発言を許可します。１番高橋征志議員。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）〇１番（高橋征志）

ご異議なしと認めます。よっまず、本改正による市民の納税額への影響につて、そのように決定いたしました。

いてです。まず、課税限度額が引き上げになってこれより討論に入ります。討論の通告がありまおりますけれども、これによる納税額が増額となせんので、直ちに採決いたします。

る対象者の数、そして市全体でどれくらい増額に

本報告は承認することにご異議ありませんか。

なるかということについてお尋ねいたします。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

２点お伺いいたします。

また、軽減判定基準が見直しになっておりまし

ご異議なしと認めます。よって、こちらについて納税額が減額となる対象者のて、報告第10号は承認することに決定いたしまし

数、また市全体での減額となる総額をお尋ねいた

た。

します。
２点目ですけれども、今回の条例ですが、他の◇報告第１１号

自治体では専決処分ではなくて議案として６月議〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第19 報告第11号

会に上程している自治体が県内にもありますけれ

専決処分した事項の報告及び承認を求めることにども、むつ市で専決処分とした理由についてお尋

ついてを議題といたします。

ねいたします。

本案は、むつ市税条例の一部を改正する条例について報告及び承認を求めるものであります。

〇議長（冨岡幸夫）

市民生活部長。

〇市民生活部長（石橋秀治）- 189 -

お尋ねの１点目、本改正による市民の納税額への影響についてご説明いたします。

します。
〇議長（冨岡幸夫）

まず、課税限度額の引上げについてでございま

市民生活部長。

〇市民生活部長（石橋秀治）

お答えいたします。

すが、令和６年度当初賦課情報からの影響者数及３月議会に間に合わなかったのかということでび影響額になりますが、納税額が増額となる対象ございますけれども、これ国のほうから省令が出

者数は109世帯で、市全体での増額総額につきまされたのが３月30日でございましたので、その関しては193万7,900円となっております。

係上、当市といたしましては、令和６年３月31日

次に、軽減判定基準の見直しについてでござい

付をもって専決処分としております。

ますが、納税額が減額となる対象者数は70世帯で、〇議長（冨岡幸夫）

市全体での減額総額につきましては158万7,400円

終わります。

となっております。

これで高橋征志議員の質疑を以上で通告による質疑を終わります。

次に、お尋ねの２点目、専決処分ではなく議案

ほかに質疑ありませんか。

として６月議会に上程している自治体もあるが、（「なし」の声あり）

専決処分した理由についてということでございま〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

すが、専決処分ではなく議案として６月議会に上以上で報告第12号の質疑を終わります。

程しております自治体もあることは承知しており

ただいま議題となっております報告第12号は、ます。このような自治体は、第１期の納期限が７

お手元に配信しております議案付託表のとおり、月31日となっておりまして、６月議会の議案に上

民生福祉常任委員会に付託いたします。

程し、可決後の７月に納税通知書を発送しているようです。

◇報告第１３号

当市におきましては、令和６年度の納税通知書〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第21 報告第13号

は第１期の納期限を７月１日として、６月７日に専決処分した事項の報告及び承認を求めることに発送しております。納税通知書は、納期限の10日

ついてを議題といたします。

前までに交付しなければなりませんことから、６

本案は、むつ市産業振興促進区域における固定

月定例会での可決後では間に合わないため、専決

資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する処分をしているものでございます。

条例について報告及び承認を求めるものでありま〇議長（冨岡幸夫）

１番。

す。

〇１番（高橋征志）

少なからず市民の納税額に、これより質疑に入ります。質疑の通告がありま多くなる方、少なくなる方、影響がある条例なのせん。これで通告による質疑を終わります。

だなということが分かりました。県内だけでなくほかに質疑ありませんか。

全国を見ると、４月１日の施行に合わせて、改正（「なし」の声あり）

案を３月議会に上程している自治体もあるようで〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

す。繰り返しになりますけれども、市民への税額以上で報告第13号の質疑を終わります。

に影響があることですので、そういったことも検

ただいま議題となっております報告第13号は、討できたのではないかなと思うのですけれども、お手元に配信しております議案付託表のとおり、３月に間に合わなかった理由についてお尋ねいた

総務教育常任委員会に付託いたします。

- 190 -

〇議長（冨岡幸夫）◇報告第１４号

ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第22 報告第14号

これより討論に入ります。討論の通告がありま

専決処分した事項の報告及び承認を求めることにせんので、直ちに採決いたします。

ついてを議題といたします。

本報告は承認することにご異議ありませんか。

本案は、むつ市地方活力向上地域に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ご異議なしと認めます。よっ例について報告及び承認を求めるものでありまて、報告第15号は承認することに決定いたしましす。

た。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま◎散会の宣告せん。これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

以上で、本日の日程は全部終わりました。

以上で報告第14号の質疑を終わります。

お諮りいたします。明６月20日は常任委員会のただいま議題となっております報告第14号は、ため、６月21日及び24日から26日までは議事整理

お手元に配信しております議案付託表のとおり、のため休会したいと思います。これにご異議あり

総務教育常任委員会に付託いたします。

ませんか。
（「異議なし」の声あり）◇報告第１５号〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第23 報告第15号て、そのように決定いたしました。

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについてを議題といたします。

なお、６月22日及び23日は休日のため休会とし、６月27日は付託議案審議を行います。

本案は、令和６年度むつ市一般会計補正予算について報告及び承認を求めるものであります。

本日はこれで散会いたします。
午前１１時１７分

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ご異議なしと認めます。よっ質疑なしと認めます。

以上で報告第15号の質疑を終わります。
お諮りいたします。ただいま議題となっており
ます報告第15号は、会議規則第38条第２項の規定
により、委員会への付託を省略したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）- 191 -

散会