新長期ビジョン 2008－2017

春日井市

あいさつ
私たちのまち春日井市は、名古屋市に隣接
し公共交通の利便性が高く、人口急増 が始まった昭 和 40 年代半ばからは土地区画整理事業を主体とする計画的なまちづくりに努め、豊かな自然環境と良好な都市環境が調和した
人口30万を擁する中部圏の中枢都市へと発展してきました。
一方、少子高齢化の進行、人口減少社会の到来、格差の拡大、地方分権の進展、市民参
画や協働の広がりなど、我が国の社会環境は大きく変化してきています。また、市民の間では、災害 、防犯にとどまらず、健康、福祉、子育てなど多くの分野において、安全安心の確保を望む声が高まりつつあり、快適な住環境や健全な財政運営の維持などに対する関心も強くなっています。
こうした社会環境の変化や市民の要望に的確に応えつつ、本市が持続して成長していくためには、これまで進めてきた住宅都市としてのまちづくりに加えて、産業経済の振興による活性化に向けた取組がこれまで以上に必要になっています。
この第五次春日井市総合計画は、「人と地域が輝き、安全安心で躍動する都市」
を本市の新たな将来像とし、その実現に向けた指針とするものです。
大変に厳しい財政状況ではありますが、計画の初年の平成 20 年を本市の「協働元年」と位 置付け、市民の皆様とともにまちづくりを進めてまいりたいと考えますので、今後ともご理解とご協力をお願い申し上げます。
最後になりましたが、計画策定にあたり精力的にご審議いただいた総合計画審議会委員の皆様を始め、市民未来会議、地区懇談会、意識調査など、さまざまなかた
ちでご参加いただき、貴重なご意見やご提言をお寄せいただいた市民の方々、関係各位に心から感謝申し上げます。

平成２０年２月

◇目

次◇■ 第1 編第１章

序論
春日井市の歩みと現況 ..............................................2１）位置 ...................................................................2２）沿革 ...................................................................2
３）現況 ...................................................................3

第２章

総合計画の構成 .....................................................5

第３章

総合計画策定にあたっての市民参画 .................................6■ 第2 編基本構想

第１章

将来像 .............................................................8第２章

目標年次 ...........................................................9第３章

人口と土地利用 ....................................................9１）将来人口 ...............................................................9２）土地利用 ...............................................................9

第４章

■第3編
第１章

施策の大綱 ........................................................10

基本計画
基本フレーム .....................................................16

第 1 節 計画の期間 .........................................................16
第２節 人口の見通し .......................................................17
第３節 土地利用計画 .......................................................20

第２章

大綱別計画 ........................................................24

基本計画の見方 ..........................................................26
目標１ 誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち ........................29
目標２ 子どもが健やかに育ち、生きる喜びを感じられるまち ................61
目標３ つながりと信頼を深め、みんなの力で地域社会をつくるまち ..........77
目標４ にぎわいと活力に満ち、未来に輝くまち ............................99
目標５ 快適で美しく、いつまでも住み続けたい循環型のまち ...............119
目標６ 効果的で効率的な自立した都市経営 ...............................145

第３章

計画の目標設定と進行管理 .......................................157

■ 資料編
１ 施策の体系一覧........................................................160
２ 成果指標一覧 ..........................................................164
３ 総合計画審議会 .......................................................175
４ 策定委員会 ............................................................182
５ 市民参画 ..............................................................185
６ 新長期ビジョン特別委員会 .............................................201
７ 策定経過 ..............................................................202
８ 個別計画等一覧 .......................................................205

１）位置
春日井市は、名古屋市の中心部から約 15 ㎞圏に位置し、東西 16.0 ㎞、南北13.5 ㎞、面積 92.71 ㎢で、愛知県では名古屋市、小牧市、犬山市、瀬戸市、
西春日井郡豊山町の４市１町と、岐阜県では多治見市と接しています。
名古屋市には、ＪＲ中央本線と名鉄小牧線で接続し、東名高速道路、中央自動車道、東名阪自動車道、国道 19 号や国道 155 号などの幹線道路網や隣接する県営名古屋空港など利便性の高い広域的な交通に恵まれています。

２）沿革
本市では縄文時代の土器の破片や石の矢尻などが数多く発見され、古くから人が暮らしていた形跡が見られます。また、味美の二子山古墳、堀ノ内の高御堂古墳などが残存し、日本武尊にゆかりのある内津、神屋、明知、御手洗などの地名が残されています。古代末期から中世にかけて篠木荘、柏井荘など荘園が設置され、江戸時代には入鹿池や下原村の大池、下原新田の落合池の築造、
新木津用水、高貝用水などの治水事業によって新田の開発が進められました。
明治後半になると、名古屋と東京間で中央線が開通し、亜炭の採掘や生糸・製糸工場の創業など、本市の農村部に変化が見られるようになりました。
こうした背景をもとに、「春日井市」は、昭和 18 年 6 月、勝川町、鳥居松村、篠木村及び鷹来村が合併し、鳥居松工廠、鷹来工廠などを有する工廠のまちとして誕生しました。間もなく終戦を迎え、戦後の復興のためには産業振興が急務であったことから、昭和 25 年に「工場設置奨励条例」を制定して内陸型工業都市をめざした施策へと転換を図り、昭和 30 年代前半にかけて数多くの工場が立地し、新たな成長へと歩み始めました。そして、昭和 33 年には、高蔵寺町と坂下町を合併し現在の市域となっています。
昭和 30 年代半ばになると我が国は高度経済成長時代を迎え、全国的に大都市圏への人口集中が顕著となり、名古屋圏においても住宅の需要が急速に高まりました。名古屋市に隣接し、鉄道等の交通手段にも恵まれた本市は、昭和43年に入居を開始した高蔵寺ニュータウンに象徴される土地区画整理事業を積極的に推進し、昭和 40 年代から 50 年代半ばにかけて毎年 1 万人を超える人
口急増が続き、この頃から住宅都市としての性格を強めました。
その後も土地区画整理事業により自然と調和した計画的で魅力的な都市づくりを進め、現在では 30万人を超える人口を擁する名古屋圏の中核都市として着実に発展しています。

2

３）現況
春日井市の現況を整理すると次のとおりです。

■

安全と安心の確保

保健医療体制の充実、安心して暮らせる福祉サービスの充実と地域づくり、
災害や防犯対策の充実など、誰もが安全に安心して暮らすことができるまちづ
くりが求められています。

■

次世代育成支援と教育の充実

子育てと仕事の両立など次世代育成支援の充実と、教育環境の整備、学校教育の充実、家庭や地域における教育の推進など、子どもがいきいきと健やかに成長することができるまちづくりが求められています。

■

交流と信頼の地域づくり

地域における文化活動やスポーツ活動の推進や、さまざまな分野における市民交流の促進、町内会等を中心とした地域団体の活性化、男女共同参画の推進など、交流と信頼を深めることにより新たな地域を創出していくまちづくりが求められています。

■

まちのにぎわいと活力の創出

まちににぎわいを生む都市交流拠点の形成、公共交通の利便性の確保、人口減少が進みつつある高蔵寺ニュータウンの再生、産業誘致を始めとする工業・商業・農業の振興など、地域活力の維持向上に向けたまちづくりが求められています。

■

都市環境と自然環境の調和

良好な都市環境と豊かな自然環境の保全、公害防止や地球温暖化対策の推進、
地域特性をふまえた都市基盤整備の推進、上下水道の健全経営、衛生関連施設の適正管理の徹底など、都市と自然の環境が調和した循環型のまちづくりが求められています。

3■

協働と健全な行財政運営の推進

市民参画や協働の推進などによる市民満足度の高い行政サービスの提供と、健全な財政運営に基づく地方分権の進展に対応した行政経営の推進が求められています。

4

第五次総合計画は、基本構想、基本計画及び実施計画により構成します。
なお、それぞれの行政分野では、マスタープランや基本計画、ビジョンな
どの個別計画が策定されていますが、これらの計画については、総合計画を補完し、体系化していくものと位置付け、総合計画との連携と整合を図りま
す。
■

基本構想

都市の将来像を実現するため、まちづくりの理念とその目標、目標を実現するための基本的な方向性を明らかにするものです。
これまでの総合計画に掲げた都市の将来像は次のとおりです。
第一次総合計画（昭和 50 年）

文化を育て充実した生活をめざす春日井

第二次総合計画（昭和 59 年）

文化を育て充実した生活をめざす春日井

第三次総合計画（ 平 成 ２年）

ゆとりある豊かな生活をきずく健康都市・春日井

第四次総合計画（平成 11 年）

健やかな暮らしに活力あふれるまち

■

春日井

基本計画

基本構想で定める目標ごとに、基本施策を設定し、基本施策を推進する個別の施策の体系とその方向性を定めるものです。
■

実施計画

基本計画で定められた施策の方向性をもとに、財政状況や社会ニーズを考慮
して、具体的に実施する事業を決定する短期計画です。

基本構想

基本計画
実施計画

5

第五次総合計画の策定にあたり、次のような市民参画による取組を行いました。
■

意識調査の実施

総合計画の策定時に行っていた一般市民を対象とする意識調査に加えて、企業・事業所、市民活動団体及び町内会等を対象とする意識調査を実施しました。
■

地区懇談会の開催

意識調査では把握できない地域の課題や今後のまちづくりに向けた意見・提案を把握するため、市内 8 地区で地区懇談会を開催しました。
■

かすがい市民未来会議の開催

公募による市民が自発的・主体的に春日井市の未来を考え、具体的な政策提案を行うかすがい市民未来会議を開催しました。
■

生活課題アンケート調査の実施

各種意識調査での自由意見や地区懇談会での意見のほか、グループインタ
ビューによる意見をもとに抽出した生活課題の重要度や、春日井市がめざす
姿や方向性を把握するための生活課題アンケートを実施しました。このアンケート調査は、市民意見から抽出した課題を設問としたことが特徴です。
■

成果指標検討市民会議の開催
グループインタビューのメンバーやかすがい市民未来会議のメンバーなどの有志が、生活課題を改善するための物差しとなる成果指標について提案を行う成果指標検討市民会議を開催しました。

6

春日井市は、東部丘陵地帯の豊かな自然を保全しつつ、土地区画整理事業
を中心とした都市基盤整備を推進し、質の高い住環境と快適な都市空間の形成に努めてきました。これからも、都市の活力を維持し、市民が暮らしやすさを実感できるまちづくりを推進していく必要があります。
日本の総人口が減少に転じた今日、急速に進む少子化に対しては安心して子どもを育てられるまちづくり、高齢化に対しては地域の支えあいが大切にされ健康に暮らすことのできるまちづくりが求められています。また、身の回りから地球規模に至る環境が守られ、日常の生活では災害や犯罪のないまちづくりを進めていくことは、いつの時代にあっても市民の願いです。
こうしたまちづくりの実現に向けて、これまでは行政が可能な限り課題の解決に努めてきました。しかしながら、多様化する市民ニーズに、よりきめ細やかに、より迅速に応えていくためには、市民参画と協働のまちづくりが不可欠となっています。市民一人ひとりが地域を支え、その地域が大きな力となって、市民相互のきずなと信頼を深め、安心して暮らすことのできるまちづくりを進めていくことが重要です。そして、人と人とがつくる地域のつながりや活発な
経済活動こそがまちににぎわいと活力をもたらし、住むことの喜びがまちの文化や魅力を創造していくものと考えます。
さまざまな分野で活躍されてきた「人」という財産と、家族や隣人、町内会などの「地域」という財産の上に築かれた温もりのある生活都市としての基盤を継承しつつ、経済振興による健全な財政基盤を背景として、市民と行政がそれぞれの役割と責任のもとに地域力を高めるとともに、何ものにも代えがたい
安心と躍動感を確保することこそが、春日井市の持続的な成長を可能とすると考え、本市は、をめざします。

8平成 20 年度（2008 年度）を初年度として、平成 29 年度（2017 年度）を目
標年次とする 10 年間とします。

１）将来人口
平成 29 年（2017 年）における春日井市の人口を 302,000 人、世帯数を 127,000世帯と想定します。

２）土地利用
春日井市は、土地区画整理事業により、学校、保育園などの公共施設用地の確保、道路、公園などの基幹的都市施設用地の確保、そして優良な宅地の供給をめざした土地利用に努めてきました。
土地区画整理事業が完了した地区では、引き続き良好な市街地の形成を促進
し、将来、市街地として整備する地域では、地域の特性にあった手法により、都市基盤整備を図り、特色ある地域づくりをめざします。また、主要な鉄道駅
周辺を地域の核として、にぎわいのある商業地の形成を図る土地利用を促進します。
地域の活力の維持増進と経済振興の観点から、広域的な交通基盤の優位性を発揮し、企業の誘致や産業の育成を促進し、高齢化しつつある社会を視野に入れ、職住近接の土地利用を促進します。
市街化調整区域の農地や東部丘陵を中心とする森林は、緑地や自然環境の観点からできる限り保全に努めます。

9春日井市がめざす将来像「人と地域が輝き、安全安心で躍動する都市」を実現するために、次の目標を定めます。

地域での支えあいを大切に、市民一人ひとりが健康に暮らすことができ、また、災害や犯罪などに対する安全が確保され、誰もが安心して暮らせるまちづ
くりを進めます。
＜ 目標の展開 ＞○誰もが心身ともに健康に暮らせるよう、地域での医療体制や保健サービ
ス体制を充実します。
○市民一人ひとりの福祉に対する意識を高め、福祉サービスが必要な人々を地域で支えます。また、高齢者や障がい者が安心して暮らせるよう、
福祉サービスの充実に努めます。
○消防や救急体制の充実、正確な災害情報の伝達により、災害や犯罪、事故から市民の生命と財産を守ります。また、防災施設を整備して災害に備えるとともに、緊急時の迅速な行動が身につくよう、日頃の訓練により防災意識を高めます。

安心して子どもを育てられる環境が整い、子どもが学校や家庭、地域に見守られ、いきいきと成長できるまちづくりを進めます。
＜ 目標の展開 ＞○安心して子どもを育てられる環境づくり、子育てを支援するサービス、
地域や職場での保育環境を充実します。
○児童生徒の教育環境を整備するとともに、教育内容を充実します。
○人を愛する心をはぐくみ、自ら生きる力をかん養する家庭教育を推進し10ます。
○学びの場を地域社会に広げ、社会とのつながりや生きるうえで大切なことを子どもに教えます。

地域でのふれあいや文化活動、スポーツ活動が活発で、市民相互の信頼とき
ずなが深まり、地域を大切にするまちづくりを推進します。
＜ 目標の展開 ＞○子どもの健やかな成長や社会的に弱い立場の人々の暮らしを、家庭や隣人で見守る地域社会づくりを推進します。
○家庭や地域、職場などにおける男女共同参画を推進します。
○地域の文化や伝統を次代へ継承するとともに、スポーツや文化活動など
を通して健康で豊かな地域づくりを推進します。
○人と人、地域と地域、都市と都市の輪を広げ、お互いに理解を深める交流と活動を支援します。

地域の特性を活かした交流拠点の形成や都市再生の取組、活発な経済活動による雇用の拡大と新たな地域資源の活用などにより、活力に満ちたまちづくりを推進します。
＜ 目標の展開 ＞○主要な鉄道駅の周辺を、にぎわいのある交流拠点として整備します。また、公共交通網を充実し、市民生活の利便性を確保します。
○我が国の高度経済成長期に誕生した高蔵寺ニュータウンの再生に取り組
み、活力と良好な住環境を維持します。

11

○ 地理的優位性を十分に発揮し、新たな企業誘致と産業の振興によって雇用の創出と拡大を図ります。また、市民のライフスタイルに適応した元気で魅力ある商店街の形成に努めます。
○ 本市の特色ある観光資源や産業資源を積極的にＰＲします。

良質な都市環境の整備とともに緑豊かな自然環境の保全や創出に配慮し、便利さとゆとりとうるおいが調和したまちづくりを進めます。
＜ 目標の展開 ＞○ 市民一人ひとりの環境への意識を高め、市民と行政が協働する循環型社
会の構築に向けて、地球規模での自然環境や生活環境の保全、ごみ減量活動を促進します。
○ 地域の特性にあった市街地整備や住環境整備を計画的に推進し、生活道
路や公園など快適な暮らしを支える生活基盤を確保します。
○ 上下水道の健全な財政運営と計画的な施設の維持管理により、適切なサービスを提供します。
○ クリーンセンターを始めとする環境衛生施設の適正な維持管理により、清潔で快適な生活環境を維持します。

効果的かつ効率的な行政運営と市民との協働を推進し、市民の満足度を高め、健全で持続可能な財政運営に努めます。
＜ 目標の展開 ＞○ 市民や市民活動団体、企業など多様な主体と連携、協働し、身近な課題の解決に努めます。また、市政への参加や活躍ができる機会を充実します。

12

○ 市民の目線に立って情報やサービスを提供します。
○ 個人情報を適正に管理するとともに、個人の権利と利益を確実に保護します。
○ 地方分権の進展に対応した行政経営に努め、継続的な改善と改革を実施します。また、効率的な組織の実現と全体の奉仕者としての職員意識の醸成に努めます。

13

14

計画の期間は基本構想との整合を図り、平成 20 年度（2008 年度）を初年度として、平成 29 年度（2017 年度）を目標年次とする 10 年間とします。
おおむね 5 年をめどに計画を見直します。

16

１）総人口
本市の人口は、昭和 30 年代半ばから 40 年代にかけた我が国の高度経済成長と大都市圏への人口集中を背景に、高蔵寺ニュータウンを始めとする市街地形
成によって飛躍的に増加しました。昭和 50 年代以降は、自然増（出生と死亡の差）、社会増（転入と転出の差）ともに小さくなり人口増加率は縮小していますが、人口は増加を続け、平成 17 年の国勢調査では 295,802 人となっています。
今後は、出生率の低下と出産可能な年齢層に該当する女性人口の減少により出生数が減少するなど人口の伸びはさらに縮小することが見込まれ、平成 25
年頃まで増加を続け 303,000 人に達した後、ゆるやかに減少に転じ、平成 29
年にはおおむね 302,000 人になると予測されます。
２）世帯数
本市の世帯数は、これまで一貫して増加を続けており、平成 17 年の国勢調査では 110,596 世帯となっています。また、１世帯あたりの人数は、平成２年の国勢調査と比べおおむね 0.5 人減少し、平成 17 年には 2.67 人となっています。
今後は、出生数の減少、単身世帯や夫婦世帯の増加などにより、世帯の小規模化がさらに進み、１世帯あたりの人数は減少傾向が続くと見込まれます。このため世帯数は、人口が減少に転じてもしばらくは増加を続け、平成 29 年にはおおむね 127,000 世帯、１世帯あたりの人数は 2.38 人になると予測されます。

■人口・世帯数の見通し
世帯数（人、世帯）

人口世帯あたり人数（人/世帯）

目標年次

350,000
295,802

4.87

300,000

300,000

303,000

6.0

302,000
5.0

244,119

250,000

4.0

200,000
2.67

3.38

2.59

2.48

116,000

122,000

150,000

2.38

110,596
100,000
53,311

72,221

127,000

3.0
2.0
1.0

50,00010,9520昭和平成

22 25 30 35 40 45 50 55 60 2

0.0
7 12 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 年

※昭和 22 年から平成 17 年は国勢調査

17３）年齢別人口
平成 17 年の国勢調査では、本市の年齢３区分別人口は、年少人口（0～14
歳）が 44,951 人（総人口に対する構成比 15.2％）、生産年齢人口（15～64 歳）
が 201,552 人（68.1％）、老年人口（65 歳以上）が 48,009 人（16.2％）となっています。
今後は、出生数の減少や団塊の世代の加齢などにより、少子高齢化が一層進むものと見込まれ、平成 29 年には、年少人口が 39,000 人（12.9％）、生産年
齢人口が 186,000 人（61.6％）、老年人口が 77,000 人（25.5％）になると予測されます。
■年齢別人口の見通し
0～14歳

（人）

15～64歳

65歳以上

年齢不詳
目標年次

350,000
300,000
244,119
250,000
200,000
150,000

295,802

300,000

303,000

302,000

48,00957,00067,00077,000201,552

198,000

192,000

186,000

44,95145,00044,00039,00012,952

161,557

100,000
50,000069,507
昭和

55

60

平成

2

7

12

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32 年

※昭和 55 年から平成 17 年は国勢調査■人口ピラミッド
90歳以上
90歳以上

90歳以上
90歳以上

平成17年

85-89歳85-89歳85-89歳

80-84歳

80-84歳
80-84歳75-79歳75-79歳75-79歳70-74歳70-74歳70-74歳65-69歳65-69歳65-69歳60-64歳60-64歳60-64歳

55-59歳

55-59歳
55-59歳50-54歳50-54歳50-54歳45-49歳45-49歳45-49歳40-44歳40-44歳40-44歳35-39歳35-39歳35-39歳30-34歳30-34歳30-34歳25-29歳25-29歳25-29歳

20-24歳

20-24歳
20-24歳

15-19歳

15-19歳
15-19歳10-14歳10-14歳10-14歳
5-9歳
5-9歳

5-9歳
5-9歳

男
20,000

18

女

0-4歳
0-4歳
15,00010,000

5,000

0

平成29年

0

5,000

10,00015,000男

20,000 20,000

女

0-4歳
0-4歳
15,00010,000

5,000

0

0

5,000

10,00015,00020,000

４）就業人口
本市の就業人口は、平成 17 年の国勢調査では 147,490 人、15 歳以上人口に対する就業率は 59.1％となっています。今後は、少子高齢化が一層進むものと見込まれ、生産年齢人口の減少に伴い就業人口も減少し、平成 29 年には141,000 人、就業率は 53.6％になると予測されます。
産業別では、第１次産業は減少傾向にありましたが、今後はほぼ横ばいで推移すると見込まれ、平成 29 年には 1,000 人（0.7％）になると予測されます。
また、第２次産業は減少、第３次産業は増加の傾向にありましたが、今後もこうした傾向が続き、平成 29 年には、第２次産業が 41,000 人（29.1％）、第３次産業が 99,000 人（70.2％）になると予測されます。

■就業人口の見通し
（人）

第１次産業

第２次産業

第３次産業

不詳

就業率

250,000

70%
60.8%

59.1%

57.6%

200,000

55.6%

53.6%

60%
50%

148,204

147,490147,000

144,000

141,000

150,000

100,00040%

94,405

97,211

98,00030%
99,00099,00020%

50,0000

10%52,134

46,84348,00044,00041,000

1,165
平成12年

1,327
17年

1,000
20年

1,000
24年

1,000
29年

0%

※平成 12 年、17 年は国勢調査

19１）現状と課題
春日井市は、豊かな自然と良好な市街地が共存する生活都市の実現をめざし、
都市計画区域や用途地域を指定し、無秩序な開発防止と計画的な土地利用に努めてきました。
市域面積は全域を都市計画区域とする 92.71 ㎢で、市街化区域は 46.79 ㎢（50.5％）、市街化調整区域は 45.92 ㎢（49.5％）です。また、市街化区域における用途地域別の構成比は、住居系用途地域が 73.6％と、商業系の 8.1％、工業系の 18.3％に比べて大変高い比率となっています。
市の東部地域には、緑豊かな自然が残る東部丘陵地や高蔵寺ニュータウンなどの住宅地が広がり、丘陵地の一部を造成した工業団地と、谷部や河川に沿って農地が続いています。
高蔵寺ニュータウンからＪＲ中央線に沿って西に向かうと、気噴、大留、神領、堀ノ内の各地区では、土地区画整理事業によって新しい街並みが形成され、さらに西には鳥居松、勝川と商業地を取り巻くように既成市街地が広がり、勝川から味美への名古屋市境には工業地が、さらに北へは市街化調整区域の農地が続いています。
春日井市はこれまで、名古屋市に隣接する住宅都市として、土地区画整理事業等により優良な宅地の供給を土地利用の基本としてきました。しかしながら、我が国は平成 18 年度から既に人口減少社会に突入し、これからは地域活力の維持・向上が地方自治体の最大の課題となりつつある昨今、土地利用の新たな展開が求められています。
今後、中部経済圏の核である名古屋市に隣接していることや、高速道路や県
営名古屋空港を始めとする広域交通基盤の結節点としての圧倒的優位性を活かした産業振興により、地域の活力とにぎわいのある都市拠点を創出していく
ことがまさに重要な課題となっています。

２）土地利用計画
市民生活や産業経済活動の基盤であり貴重な財産である土地は、その利用によって都市の発展に大きく関わっています。
土地利用の基本的な考え方は、自然環境の保全や快適な生活環境の確保に加えて地域の活性化を図ることにあります。これまで進めてきた住宅都市的な土地利用とともに、調和のとれた職住近接の土地利用も必要であり、緑地の保全に努めつつ、市街化調整区域の一部等について産業用途への転換についても柔軟な対応を図ります。
（1）住居系土地利用
住居系では、市民が快適で安心して暮らせるよう、道路や公園の整備を進20߼ࠆߣߣ߽ߦ‫ޔ‬࿯࿾඙↹ᢛℂ੐ᬺ╬߇ቢੌߒߚૐ࡮ᧂ೑↪࿾ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ቛ࿾╬ߩㆡಾߥ೑↪ଦㅴߦദ߼߹ߔ‫ޔߚ߹ޕ‬࿾඙⸘↹߿ᑪ▽දቯ╬ߦࠃࠅ‫⦟ޔ‬
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ߒ߹ߔ‫ޕ‬21３）今後想定される土地利用のイメージ
土地利用計画により想定する拠点やネットワークなどのイメージは次のとおりです。
ア

都市交流の拠点
ＪＲ勝川駅、春日井駅、神領駅、高蔵寺駅及び名鉄味美駅周辺地区を想定し、人が集い交流する魅力ある都市拠点を形成します。

イ

文化の拠点
文化フォーラム春日井や市民会館が立地する市役所周辺を想定し、市民が身近に文化に触れ、親しむ拠点として再度検討し整備します。

ウ

自然交流の拠点
豊かな自然環境が残る東部丘陵地域では、都市緑化植物園や少年自然の家など既存施設の一体的利用を図り、自然と親しめる貴重な空間として活用に
努めます。

エ

緑や歴史のネットワーク
市街地にはうるおいを、市民には憩いの場や交流の場を提供するふれあい緑道を活用し、緑と史跡などを結ぶやすらぎと歴史のネットワークの形成に
国道155号東名高速道路努めます。
名鉄小牧線
都市再生のモデル
入居開始から 40 年を経過する高蔵寺ニュータウンを、魅力ある都市空間
として、住民の定住化を維持します。

オ

文化の拠点

都市交流拠点
都市交流拠点

都市交流拠点
都市交流拠点

東名高速道路
国道19号
ＪＲ中央本線

22

東名阪自動車道

ＪＲ勝川駅、春日井駅、神領駅、高蔵寺駅及び名鉄味美駅周辺地区を想定し、人が集い交流する魅力ある都市拠点を形成します。
イ

文化の拠点
文化フォーラム春日井や市民会館が立地する市役所周辺を想定し、市民が身近に文化に触れ、親しむ拠点として再度検討し整備します。

ウ

自然交流の拠点
豊かな自然環境が残る東部丘陵地域では、都市緑化植物園や少年自然の家など既存施設の一体的利用を図り、自然と親しめる貴重な空間として活用に
努めます。

エ

緑や歴史のネットワーク
市街地にはうるおいを、市民には憩いの場や交流の場を提供するふれあい緑道を活用し、緑と史跡などを結ぶやすらぎと歴史のネットワークの形成に
努めます。

オ

都市再生のモデル
入居開始から 40 年を経過する高蔵寺ニュータウンを、魅力ある都市空間
として、住民の定住化を維持します。

国道19号

自然交流拠点

川
大谷

川
津
内

都市再生のモデル

ＪＲ中央本線

都市交流拠点

国道155号
住宅地
商業地
工業地
農地
森林等

<拠点>

<ネットワーク>
都市交流拠点
文化の拠点
都市再生のモデル
自然交流拠点緑や歴史のネットワーク23

将来像

人と地域が輝き、

1

24

目標１

目標２

目標３

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

子どもが健やかに育
ち、生きる喜びを感じられるまち

つながりと信頼を深め、みんなの力で地域社会をつくるまち

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

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17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

安全安心で躍動する都市

目標４

目標５

目標６

にぎわいと活力に満
ち、未来に輝くまち

快適で美しく、いつまでも住み続けたい循
環型のまち

効果的で効率的な自立した都市経営

27

28

29

30

31

32

33

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40

41

42

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46

47

48

25

基本施策

施策の大綱

めざすまちの姿の種別「めざすまちの姿」を達成するために、市が取り組
む内容を端的に示したものです。

共通する分野の課題をまとめ、６つの方向性を示したものです。

「めざすまちの姿」の種別を示しています。
「生活」は市民アンケート調査をもとに抽出した生活課題、「行政」は、市の方針等に基づき抽出した行政課題を表します。

めざすまちの姿
市民アンケート調査や市の方針等に基づき設定された、重要なまちづくりの課題です。

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

基本施策

２

地域の医療体制を整える

実現への役割期待度

めざすまちの姿

それぞれのまちづくりの主体
が、まちづくりの課題を改善するにあたってどの程度の役割が期待されるか、目安を示したものです。（まちづくりの主体には、個人、市民活動団体、企業、市、県・国などがあります。
）

身近な場所で適切な医療を受けることができる
実現への
役割期待度

個人・家庭

市民活動団体企業・事業所等

市

16.9

15.3

19.2

25.7

成果指標

急病時の対応やかかりつけ医など、医療体制に安心している人の割合（％）
往診をしている医療機関の数（機関）
市民病院への紹介件数（件）※比率はすべて百分率で表し、小数点以下第２位を四捨五入して算出しています。このため、百分率の合計が 100.0％にならないことがあります。

(生活)

現状値

61.1

県・国
23.0

めざそう値
５年後
１０年後

67

73

91

106

125

15,121

16,90018,500

現 状 ・ 課 題
本市の医療機関の数は、平成 19 年 4 月現在、病院（病床数 20 床以上の入院施設を持つもの）
13 施設、一般診療所（無床または 19 床以下のもの）188 施設、歯科診療所 130 施設で、平成 14年と比べて 33 施設の増加となっています。
総合医療の中核施設である市民病院には、22 の診療科目があり、女性専用外来や動脈硬化外来、セカンドオピニオン※１外来、新生児聴覚検査の専門外来、抗がん剤による治療を行う外来
化学療法センター※２を開設するなど、患者ニーズの多様化や高度医療ニーズにあわせて診療内容を充実してきました。

成果指標

休日と平日夜間の救急では、医師会の協力を得て、健康管理センターと保健センターにおいて「めざすまちの姿」の達成状
況を測定するために設定した指標です。

休日・平日夜間診療を実施し、また、外科と産婦人科では在宅での当番医制 ※３により救急医療を行っています。
適切な医療には、適切な数の看護師を確保する必要があるため、春日井小牧看護専門学校と協力して看護師の養成に努めています。今後は、より適切な医療が受けられるよう、地域の医療機
関と市民病院が一層連携を強化していく必要があります。
また、乳幼児や障がい者、ひとり親家庭に対して医療費の一部を助成していますが、医療費助成制度の適正な運用を図っていかなければなりません。

現状・課題「めざすまちの姿」及び基本
施策に関連し、本市の現在の状
況と、対処すべき課題をまとめたものです。

26

34

めざそう値

施策の体系

成果指標の現状値を 5 年後、10 年後にどこまで達成していくのかという目安の数値です。
めざそう値は、市民を始め、その分野の関係者や当事者が目標として示した数値の平均です。

「めざすまちの姿」を達成するために取り組む施策を体系化したものです。

施策推進に向けて施策を推進するために、計画期間中に取り組む内容を示したものです。

施 策 の 体 系

地域の医療体制を整える(１) 医療体制の充実(２) 市民病院の充実(３) 福祉医療の推進

施策推進に向けて（１） 医療体制の充実

関連する計画等○休日・平日夜間診療を始めとした救急医療体制を充実します。
○かかりつけ医（ホームドクター）、かかりつけ歯科医、かかりつけ薬局の定着を図り

基本施策に関連する、市の個別計画などを示したものです。

ます。
○適切な医療が受けられるよう、往診や救急受付の有無など、地域の医療機関や各種医療の情報提供を充実します。

（２） 市民病院の充実○市民病院は、地域の医療機関との連携を強化するとともに、高度な医療サービスを提供し、医療機能を一層充実します。

（３） 福祉医療の推進○医療費助成制度の適正な運用を図ります。

用語解説
関連する
計画等

文中で使用している専門
用語等の説明です。

◆保健計画（改訂版）（平成 18 年度～27 年度）◆次世代育成支援対策行動計画（平成 17 年度～26 年度）◆第２次障がい者計画（平成 16 年度～25 年度）※１ セカンドオピニオン
患者が、現在かかっている医師の診断や治療の妥当性を確認するため、別の医師に「第 2 の意見」を求めること。
※２ 外来化学療法センター
専任の医師、看護師、薬剤師を配置したがんの外来治療を行う施設。
※３ 在宅での当番医制
市町村等の委託を受けた地域医師会に所属する医師が、休日や夜間に当番制で比較的軽症の救急患者の診療を自宅医院・診療所で担当する体制。

35

27

28





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29

29

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

１

基本施策

健康の維持増進を促す

めざすまちの姿

予防が充実し、市民の健康が保たれている
実現への
役割期待度

(行政)

個人・家庭

市民活動団体企業・事業所等

市

県・国

23.2

16.7

19.8

22.2

18.1

成果指標

現状値

めざそう値
５年後
１０年後

健康増進のために具体的に何かよいことをしている人の割合（％）

73.4

78

83

三大生活習慣病による死亡率（人口 10 万人対）（人）

403

400

385

健康診査の受診率（％）

3 1.5

39

47

現 状 ・ 課 題
食生活や運動といった生活習慣は、脳卒中や心臓病などの発症と進行に深く関わっていると言われています。また、社会環境が複雑化するなかで、心の不調や環境に起因する疾病の発生が見られます。
本市では、平成 16 年に生活習慣の改善による健康増進と疾病の発病予防に重点をおいた健康プラン 21 を策定しました。また、メタボリックシンドローム※１に代表されるように生活様式や食習慣そのものに起因する健康上の問題もあり、健康増進法や食育基本法 ※２が制定されたことから、平成 18 年には疾病の早期発見と早期治療の必要性、健康的な生活習慣の確立を呼びかけ
る保健計画を改訂しました。
今後、市民の健康寿命※３を延ばしていくためには、健康づくりに重点を置き、生活習慣病予防や食育、地域健康活動などの推進が必要となっています。
また、新たな感染症が心配されており、予防接種の勧奨や情報の提供が求められています。

30

施 策 の 体 系

健康の維持増進を促す(１) 健康寿命延伸のための健康づくりの推進(２) 保健サービスの充実(３) 食育の推進(４) 感染症予防の充実

施策推進に向けて（１） 健康寿命延伸のための健康づくりの推進○年齢に応じたスポーツの普及やメタボリックシンドローム等に関する講座の開催などにより、健康に関する意識を高めます。
○心の健康について相談できる窓口の充実や啓発を推進します。
○既存公園の改修及び利用基準の見直しにより、公園を健康づくりの場として活用します。

（２） 保健サービスの充実○生活習慣を見直し、疾病の発生予防や早期発見、早期治療のための各種健康診査やがん検診等を拡充します。
○保健サービス充実のため、総合的な拠点施設の整備に向けて研究を行います。

（３） 食育の推進○伝統的な食文化の紹介や地元ならではの食材の使用など、本市の特色を活かした食育の推進計画を策定し、「食」に関する意識を啓発します。
○食の安全性や食事と疾病の関係などの情報を提供するとともに、食生活を改善する
料理教室を開催します。
○農業関係団体と連携し、環境や食の安全を考えた減農薬栽培に取り組むとともに、地元農産物のＰＲや学校給食への取り入れ等地産地消※４の働きかけを行い、新鮮で安全安心な農産物の提供に努めます。
※１ メタボリックシンドローム
運動不足や偏った食生活等により内臓の周囲に脂肪がたまった状態のことで、糖尿病、脳卒中、心筋梗塞などの生活習慣病を引き起こす可能性が高いとされている。
※２ 食育基本法
国民が健全な心身を培い、豊かな人間性をはぐくむために、食育に関する施策を総合的かつ計画的に推進することを目的として、平成 17 年に施行された法律。
※３ 健康寿命
一生涯（平均寿命）の内、日常生活で支援や介護を要しない、自立して生活できる期間。
※４ 地産地消
地域生産地域消費の略語で、地域で生産された農産物や水産物をその地域で消費すること。

31

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち（４） 感染症予防の充実○感染症に対する予防接種を勧奨します。
○感染症についての情報を収集し、関係機関と連携して円滑な対応を確保します。

関連する
計画等

32

◆保健計画（改訂版）（平成 18 年度～27 年度）◆かすがい健康プラン 21（平成 16 年度～25 年度）

33

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

基本施策

２

地域の医療体制を整える

めざすまちの姿

身近な場所で適切な医療を受けることができる
実現への
役割期待度

(生活)

個人・家庭

市民活動団体企業・事業所等

市

県・国

16.9

15.3

19.2

25.7

23.0

成果指標

現状値

めざそう値
５年後
１０年後

急病時の対応やかかりつけ医など、医療体制に安心している人の割合（％）

61.1

67

73

往診をしている医療機関の数（機関）

91

106

125

15,121

16,90018,500

市民病院への紹介件数（件）

現 状 ・ 課 題
本市の医療機関の数は、平成 19 年 4 月現在、病院（病床数 20 床以上の入院施設を持つもの）
13 施設、一般診療所（無床または 19 床以下のもの）188 施設、歯科診療所 130 施設で、平成 14年と比べて 33 施設の増加となっています。
総合医療の中核施設である市民病院には、22 の診療科目があり、女性専用外来や動脈硬化外来、セカンドオピニオン※１外来、新生児聴覚検査の専門外来、抗がん剤による治療を行う外来
化学療法センター※２を開設するなど、患者ニーズの多様化や高度医療ニーズにあわせて診療内容を充実してきました。
休日と平日夜間の救急では、医師会の協力を得て、健康管理センターと保健センターにおいて
休日・平日夜間診療を実施し、また、外科と産婦人科では在宅での当番医制 ※３により救急医療を行っています。
適切な医療には、適切な数の看護師を確保する必要があるため、春日井小牧看護専門学校と協力して看護師の養成に努めています。今後は、より適切な医療が受けられるよう、地域の医療機
関と市民病院が一層連携を強化していく必要があります。
また、乳幼児や障がい者、ひとり親家庭に対して医療費の一部を助成していますが、医療費助成制度の適正な運用を図っていかなければなりません。

34

施 策 の 体 系

地域の医療体制を整える(１) 医療体制の充実(２) 市民病院の充実(３) 福祉医療の推進

施策推進に向けて（１） 医療体制の充実○休日・平日夜間診療を始めとした救急医療体制を充実します。
○かかりつけ医（ホームドクター）、かかりつけ歯科医、かかりつけ薬局の定着を図ります。
○適切な医療が受けられるよう、往診や救急受付の有無など、地域の医療機関や各種医療の情報提供を充実します。

（２） 市民病院の充実○市民病院は、地域の医療機関との連携を強化するとともに、高度な医療サービスを提供し、医療機能を一層充実します。

（３） 福祉医療の推進○医療費助成制度の適正な運用を図ります。

関連する
計画等

◆保健計画（改訂版）（平成 18 年度～27 年度）◆次世代育成支援対策行動計画（平成 17 年度～26 年度）◆第２次障がい者計画（平成 16 年度～25 年度）※１ セカンドオピニオン
患者が、現在かかっている医師の診断や治療の妥当性を確認するため、別の医師に「第 2 の意見」を求めること。
※２ 外来化学療法センター
専任の医師、看護師、薬剤師を配置したがんの外来治療を行う施設。
※３ 在宅での当番医制
市町村等の委託を受けた地域医師会に所属する医師が、休日や夜間に当番制で比較的軽症の救急患者の診療を自宅医院・診療所で担当する体制。

35

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

３

基本施策

支えあいによる地域福祉を進める

めざすまちの姿

福祉の問題を市民が自分のこととして考え行動している
実現への
役割期待度

(生活)

個人・家庭

市民活動団体企業・事業所等

市

県・国

22.1

21.8

18.8

20.7

16.6

成果指標

現状値

めざそう値
５年後
１０年後

過去１年間に福祉のボランティア活動を行ったことがある子どもの割合（％）

12.7

25

39

社会福祉協議会の会員数（件）50,42153,20056,100

地区社会福祉協議会が実施する仲間づくり事業などの参加者数（人）10,792

12,20014,000

現 状 ・ 課 題
少子高齢社会と核家族化の進展により、子育ての不安に悩む親、孤独な高齢者が増加しています。
また地域においては、個人情報保護に対する意識の高まりや住民間のつながりの希薄化から、
災害時の要援護者の把握や支援者の確保ができないなどの状況が多くなってきています。
本市では、社会福祉協議会※１を中心として 40 の地区に地区社会福祉協議会※２を設置し、地域の福祉課題に取り組んできています。また、福祉に関心がある人や、ボランティア活動を望む人々も年々増加しており、特に団塊の世代は地域福祉の有力な担い手として期待されています。
福祉の基本は「思いやり」であり、地域福祉とは「お互い様」です。住み慣れた地域で、住民がお互いに人間的にも社会的にも豊かな関係を築き、民生・児童委員、社会福祉協議会と地区社会福祉協議会、区・町内会・自治会等、ボランティアや市民活動団体 ※３が協力して地域福祉を推進していく必要があります。

※１ 社会福祉協議会
民間の社会福祉活動など地域福祉の推進を図るために、全国、都道府県、市町村の各段階で組織される社会福祉法に基づく社会福祉法人。
※２ 地区社会福祉協議会
住民の共助による地域福祉を推進するために、地域の実情にあわせた事業や活動を行う団体。

36

施 策 の 体 系

支えあいによる地域福祉を進める(１) 地域福祉体制の充実(２) 社会福祉協議会の機能の充実(３) 地域の福祉活動の推進

施策推進に向けて（１） 地域福祉体制の充実○誰もが住み慣れた地域で安心して生活できるよう、地域福祉ボランティアを育成す
るとともに、民生・児童委員、老人クラブ、区・町内会・自治会等、ボランティア、
市民活動団体等との協力体制を構築します。
○「お互い様」の考え方に基づき、家族や地域で要介護者の面倒が見られるよう、近隣介護に向けた介護ヘルパー※４の資格取得を支援します。

（２） 社会福祉協議会の機能の充実○地域福祉の推進機関である社会福祉協議会の拠点整備を支援し、活動機能の充実を図ります。

（３） 地域の福祉活動の推進○地区社会福祉協議会やボランティア、市民活動団体など、地域の活動団体等が連携し、協力して行う福祉活動を積極的に支援します。
○地域の人と人がふれあい、結びつき、思いやりの心をはぐくむ機会となるさまざまな交流活動を促進するとともに、学校教育や生涯学習を通した福祉教育を推進します。
○地域にあるさまざまなバリア（障害、障壁）を、地域で自ら点検し改善することにより、安心して暮らせるまちづくりを進めます。

関連する
計画等

◆第２次地域福祉計画（平成 17 年度～26 年度）◆第３次高齢者総合福祉計画（平成 18 年度～20 年度）※３ 市民活動団体
市民の自主的かつ自発的な公益活動団体。
※４ 介護ヘルパー
高齢者や障がい者など介護を必要とする人に対して、日常の食事、排せつ、入浴の介護や日常生活全般の支援や援助を行
う人。

37

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

基本施策

４

高齢者がいつまでも元気に暮らせるまちにする

めざすまちの姿

高齢者が健康で、いきいきと過ごしている
実現への
役割期待度

(生活)

個人・家庭

市民活動団体企業・事業所等

市

県・国

22.0

19.7

19.9

20.4

18.0

めざそう値
５年後
１０年後

成果指標

現状値

仕事をしている高齢者の割合（％）

41.7

51

58

Ｇ（元気）Ｎ（長生き）Ｐ（ピンピンしている）な人の割合（％）

85.2

86

88

老人クラブへの加入率（％）

18.2

19

21

現 状 ・ 課 題
団塊の世代の加齢、平均寿命の延びにより急速に高齢化が進行し、平成 19 年４月現在、17.3％であった本市の高齢化率は、平成 29 年には 25.5％に達すると予測されています。
このような急速な高齢者の増加に伴い、ひとり暮らし高齢者や夫婦のみの高齢者世帯が増加
し、また、生活様式の変化などから、勤労意欲を持つ高齢者が多くなっています。
このため、高齢者が住み慣れた地域で元気に暮らすことができ、ボランティアや勤労者として社会貢献できるような環境づくりが必要です。
また、福祉や介護保険※１の給付費は一層増加するものと見込まれており、介護が必要な高齢者をできる限り少なくするよう自立支援を推進し、介護が必要な方々には適切なサービスを提供するとともに、介護をする人に対しても負担を軽減するよう支援していくことが必要です。

38

施 策 の 体 系

高齢者がいつまでも元気に暮らせ(１) 生きがいを持って生活できる環境

るまちにするづくり(２) 介護予防と健康で自立した生活の支援(３) 要介護者等へのサービスの充実

施策推進に向けて（１） 生きがいを持って生活できる環境づくり○高齢者がこころ豊かに生きがいを持って生活でき、地域社会の一員として活動でき
る環境づくりを推進します。
○高齢者の経験や知識が継承されるよう、就労支援や生涯学習などさまざまな活動の場を拡充します。

（２） 介護予防と健康で自立した生活の支援○介護予防を推進するため、高齢者ボランティアを育成するとともに、高齢者向けのレクリエーションやスポーツ、介護予防体操の普及に努めます。
○地域包括支援センター※２を拠点とした介護予防事業を推進するとともに、介護予防に関する知識の普及啓発に努めます。

※１ 介護保険
介護、機能訓練、医療を要する人がその能力に応じて自立した日常生活を営むことができるよう、必要な介護サービスを提供する保険制度。
※２ 地域包括支援センター
地域において、介護予防ケア、総合相談支援、包括的・継続的マネジメント、高齢者の虐待の防止・早期発見・権利擁護の４事業を総合的にマネジメントする中核機関。

39

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち（３） 要介護者等へのサービスの充実○民間社会福祉法人等が行う福祉施設整備を助成するとともに、地域密着型サービス※３
施設を計画的に整備します。
○認知症高齢者に対しては、成年後見制度※４の利用を促進するなど、地域で支えあう
意識の醸成に努めます。
○要介護者の家族の負担が軽減されるよう、関係機関と連携し、適切な福祉サービスの提供を促進します。

関連する
計画等

◆第３次高齢者総合福祉計画（平成 18 年度～20 年度）◆第２次地域福祉計画（平成 17 年度～26 年度）◆保健計画（改訂版）（平成 18 年度～27 年度）※３ 地域密着型サービス
要介護者などを身近な地域で、24 時間体制で支援するために、地域特性に応じて提供される多様で柔軟なサービスのこと。
※４ 成年後見制度
判断能力の十分でない認知症高齢者などが不利益を被らないよう、選任された成年後見人が財産管理などを代理して行う
制度。

40

41

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

基本施策

５

地域で高齢者を見守り、支援する

めざすまちの姿

高齢者が、孤独感や孤立感を抱くことなく暮らしている
実現への
役割期待度

(生活)

個人・家庭

市民活動団体企業・事業所等

市

県・国

21.3

21.9

15.6

22.4

18.8

成果指標

現状値

めざそう値
５年後
１０年後

必要であればいつでも話し相手になってくれる人がいるお年寄りの割合（％）

75.8

78

81

友愛訪問の件数（日）

3,443

3,830

4,330

独居老人等通報システムの設置世帯数（世帯）

1,156

1,350

1,580

現 状 ・ 課 題
長寿社会の到来や家族の小規模化が進み、ひとり暮らし高齢者や夫婦のみの高齢者世帯が今後さらに増加すると予想されます。
こうした高齢者世帯のうち、身近に親族や知人、相談相手がいない世帯では、年齢を重ねるとともに日常生活においてさまざまな不安が増すことが懸念されます。
このため、高齢者が住み慣れた地域で、孤独感や孤立感を感じることなく地域で自立した生活が続けられるよう日常生活を支援するとともに、高齢者を地域で見守る体制を整える必要があります。

42

施 策 の 体 系

地域で高齢者を見守り、支援する(１) 高齢者の生活不安の解消(２) 高齢者支援体制の充実

施策推進に向けて（１） 高齢者の生活不安の解消○高齢者が日常生活に不安を抱くことなく生活できるよう、医療や福祉など、必要なサービスを提供します。

（２） 高齢者支援体制の充実○高齢者への日常の安否確認や、ひとり暮らし世帯の困りごと相談を充実します。
○民生・児童委員、老人クラブ、地区社会福祉協議会などと協力し、友愛訪問の拡大を図ります。

関連する計画等◆第３次高齢者総合福祉計画（平成 18 年度～20 年度）◆第２次地域福祉計画（平成 17 年度～26 年度）

43

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

基本施策

６

障がい者が暮らしやすいまちにする

めざすまちの姿

医療・福祉・教育の連携が図られて障がい者が不安なく暮らしている
実現への
役割期待度

(生活)

個人・家庭

市民活動団体企業・事業所等

市

県・国

17.9

19.5

18.0

23.0

21.5

成果指標

日常生活を送るために、必要なサービスを受けられると思っている障がい者の割合（％）
障害者自立支援法に定めるサービス事業を利用した人数（人）
障がい者生活支援センターの専門相談員の数（人）

現状値

めざそう値
５年後
１０年後

55.5

61

68

1,206

1,450

1,700

2

9

12

現 状 ・ 課 題
本市の障がい者や障がい児の数は増加してきており、障がい者の高齢化や障がい程度の重度化などが見られます。加えて、家族の小規模化や介護者の高齢化は、介護する家族にとって大きな不安となっています。
また、障がい者の自立の面では、春日井公共職業安定所の管轄区域内における障がい者の実雇用率は 1.55％（民間企業における法定雇用率※１は 1.8％）と低く、特に知的障がい者や精神障がい者の就労が非常に低い状況となっています。
このように、障がい者を取り巻く環境は大変厳しくなっていますが、平成 18 年に障害者自立支援法が施行され、これまで身体障がい、知的障がい、精神障がい、児童福祉それぞれの法体系により提供されていたサービスが一元化されるとともに、市町村が地域の特性に応じて地域生活支援事業を実施することになりました。また、施設に入所中の障がい者が地域に移行できるよう
国、県で検討されることとなりました。
今後も、ノーマライゼーションの理念※２に基づき、誰もがお互いの人格と個性を尊重し、住み慣れた地域で共に支えあいながら安心して暮らすことができ、障がいのある人も社会の一員として社会活動に参加できる共生社会を実現していく必要があります。
そして、発達障がいを含む障がい児の早期発見と支援が重要であり、関係機関と連携して早期療育を推進することが必要です。

44

施 策 の 体 系

障がい者が暮らしやすいまちにする(１) 相談体制と情報提供の充実(２) 自立に必要なサービスの充実(３) 就労の場の確保と社会参加の促進(４) 地域療育※３の推進(５) 障がい者への理解を深める意識啓
発施策推進に向けて（１） 相談体制と情報提供の充実○障がい者やその家族が地域で相談でき、助言や必要なサービスが適切に受けられる
よう、障がい者生活支援センター※４の充実に努めます。
○幅広く相談できる各種相談窓口を拡充するとともに、必要な情報を速やかに入手できるよう、サービスの充実を図ります。

（２） 自立に必要なサービスの充実○障害者自立支援法に基づき、障がい者等が必要とするサービスを自ら選択して利用できるよう、障がい福祉サービスや地域生活支援事業の充実を図ります。

（３） 就労の場の確保と社会参加の促進○就労継続支援事業所※５の設置支援や授産品の販売促進により、福祉的就労の場を確保するとともに、関係機関と連携し、企業等への障がい者の就労を促進します。
○障がい者の移動支援や社会参加を促進するとともに、障がい者団体等の活動を支援します。

※１ 法定雇用率
障害者雇用促進法により、すべての事業主に対して義務付けられた障がい者の雇用割合。
※２ ノーマライゼーションの理念
障がいのある人もない人も、互いに支えあい、地域でいきいきと明るく豊かに暮らせる社会をめざすもの。
※３ 地域療育
訪問や外来などにより、身近な地域での障がい児（者）の生活を支えるために行われる医療と保育・養育のこと。
※４ 障がい者生活支援センター
在宅福祉サービスの利用や社会資源の活用など日常・社会生活について、24 時間体制で相談や情報提供を行う施設。
※５ 就労継続支援事業所
通常の事業所に雇用されることが困難な障がい者に対し就労の機会を提供するとともに、生産その他の活動の機会を通して、知識及び能力の向上のために必要な訓練等を行う施設。

45

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157

158

１

施策の体系一覧目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち
基本施策

160

施

策

１ 健康の維持増進を促す(1) 健康寿命延伸のための健康づくりの推進(2) 保健サービスの充実(3) 食育の推進(4) 感染症予防の充実

２ 地域の医療体制を整える(1) 医療体制の充実(2) 市民病院の充実(3) 福祉医療の推進

３ 支えあいによる地域福祉を進める(1) 地域福祉体制の充実(2) 社会福祉協議会の機能の充実(3) 地域の福祉活動の推進

４(1) 生きがいを持って生活できる環境づくり(2) 介護予防と健康で自立した生活の支援(3) 要介護者等へのサービスの充実

高齢者がいつまでも元気に暮らせるまちにする

５ 地域で高齢者を見守り、支援する(1) 高齢者の生活不安の解消(2) 高齢者支援体制の充実

６ 障がい者が暮らしやすいまちにする(1) 相談体制と情報提供の充実(2) 自立に必要なサービスの充実(3) 就労の場の確保と社会参加の促進(4) 地域療育の推進(5) 障がい者への理解を深める意識啓発

７ 地域の防犯力を高める(1) 地域安全意識の啓発(2) 地域安全活動の推進(3) 消費者保護と情報提供の充実

８(1) 防災意識の高揚(2) 防災体制の整備(3) 耐震化の推進(4) 災害時要援護者への支援(5) 治水対策の推進

災害に備える９ 総合的な消防防災体制を整える(1) 消防体制の強化(2) 火災予防意識の高揚(3) 消防・救急・救助業務の充実(4) 地域防災力の充実

10 交通安全を徹底する(1) 交通安全教育の実施(2) 交通安全施設の整備(3) 迷惑駐車対策の推進目標２

子どもが健やかに育ち、生きる喜びを感じられるまち
基本施策

11 出産や育児の負担を軽減する

12(1) 母子保健事業の充実(2) 多様な次世代育成支援対策事業の実施(3) 社会全体で次世代を育成する意識の醸成(4) ひとり親家庭への支援(1) いじめの防止(2) 児童虐待の防止

学校や教育に関する相談体制を充実す (1) 教育相談・支援の充実
る(2) 特別支援教育の充実

15 良質で快適な教育環境を整える
16

策

ニーズに応じた保育サービスを充実す (1) 保育サービスの充実
る(2) 保育環境の整備

13 いじめや虐待から子どもを守る14

施(1) 教育環境の整備(2) 幼稚園・高等学校教育への支援

子どもの確かな学力と豊かな心をはぐ (1) 教育内容・指導の充実
くむ(2) 地域に開かれた学校づくり(3) 幼稚園・保育園と小学校の接続

17 家庭や地域の教育力を高める

目標３(1) 子どもを健やかにはぐくむ地域づくり(2) 安心・安全・愛情のある家庭づくり(3) 生きる力をはぐくむ環境づくり

つながりと信頼を深め、みんなの力で地域社会をつくるまち
基本施策

施

策

18 住民互助による地域自治を進める(1) 区・町内会・自治会等活動の啓発(2) 地域自治の意識の醸成

19 地域の交流・学習活動を活発化する(1) 地域活動の推進(2) 生涯学習活動の充実

20

地域で子どもを育てる環境やしくみを (1) 子どもの居場所づくり
整える(2) 子どもを見守る地域づくり

21 多文化共生のまちをつくる(1) 多文化共生社会の推進(2) 国際化への対応

22

市民の主体的・自発的な活動を支援す (1) ボランティア・市民活動団体等活動の支援
る(2) ボランティア・市民活動団体等活動の促進

23

男女が互いに尊重し、協力しあう社会 (1) 男女共同参画の推進を実現する(2) 人権を尊重する社会づくり

24 地域の文化や伝統を大切にする(1) 市民主体の文化活動の支援(2) 特色ある市民文化の創造(3) 文化財の保護・活用(4) 郷土芸能の継承

161

25 スポーツを楽しむ環境を整える(1) 生涯スポーツの推進(2) 競技スポーツの振興(3) スポーツ施設の効率的利用と整備充実

26 国内外の都市間交流を活発化する(1) 都市間交流の推進(2) 国際交流と国際協力の充実

目標４

にぎわいと活力に満ち、未来に輝くまち
基本施策

施

27 駅周辺の拠点性を高める(1) 都市交流拠点の整備(2) 中心的市街地の活性化

28 交通の利便性を高める(1) 幹線道路の整備と維持管理(2) 公共交通の充実(3) 空港を活かしたまちづくり

29(1) 高蔵寺ニュータウンの再生

住み続けたい高蔵寺ニュータウンにする

30 産業を育成する(1) 事業環境の整備・充実(2) 産業人材の育成(3) 新しい産業の誘致(4) 農業生産基盤の整備・充実

31 働きやすいまちにする(1) 就業の支援(2) 勤労者福祉の充実

32 元気な商店街をつくる(1) 商業機能の充実(2) 商店街の魅力づくり

33 春日井らしい観光を創出する(1) 既存の資源を活かした観光振興(2) 観光推進体制の充実

目標５

快適で美しく、いつまでも住み続けたい循環型のまち
基本施策

162

策

施

策

34 地球環境を保全する(1) 環境市民の育成(2) 地球温暖化の防止(3) 自動車による環境負荷の低減(4) 省エネルギー・新エネルギーの推進

35(1) 公害の防止(2) 生活環境の保全

公害をなくす36 ごみを減らし資源を有効に活用する(1) ごみの減量化と３Ｒの推進(2) ごみ収集体制の確立(3) ごみ処理体制の確立

37 自然を守り自然に親しむ(1) 自然との共存(2) 自然とのふれあい

38 緑豊かな都市環境をつくる(1) 都市景観形成の推進(2) 公園などの整備と適正な管理(3) 緑化の推進

39 計画的にまちづくりを進める(1) 秩序あるまちづくりの推進(2) 市街地の整備

40 魅力ある住環境をつくる(1) 良質な住宅ストックの形成(2) 開発行為の指導(3) 公的賃貸住宅の供給と適正な管理

41 身近な生活道路を整える(1) 安全な生活道路の確保(2) 快適な歩道と自転車道の確保

42(1) 安全で安心な水の供給(2) 水道事業の健全な運営(3) 公共下水道の計画的な整備(4) 公共下水道事業の健全な運営

安定した給水と適正な下水処理を進める

43 きれいな環境を守る

目標６

効果的で効率的な自立した都市経営
基本施策

44

(1) 環境美化の推進(2) 環境衛生施設の整備と適正管理(3) 不法投棄の防止

施策

市民と行政が協働してまちづくりを進める(1) 市民協働の推進(2) 人材バンク登録制度

45 多様な媒体を活用して情報を提供する(1) 情報の共有化の推進(2) 情報公開の推進

46 市民の目線でサービスを行う(1) 市民サービスの向上(2) 相談体制の充実(3) 電子自治体の構築

47 個人情報を尊重し、市民の利益を守る(1) 個人の権利利益の保護(2) 情報セキュリティ対策の徹底

48 効果的で効率的な行財政運営を行う(1) 行政経営システムの構築(2) 行政組織の見直しと職員の意識改革(3) 民間活力の活用(4) 市民意向の把握(5) 新たな地方分権への対応(6) 財政の健全化

163

２

成果指標一覧

目標１
基本
施策

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち
成果指標

健康増進のために具体的に何かよいことをしている人の割合（％）

１

三大生活習慣病による死亡率（人口 10 万人対）（人）健康診査の受診率（％）

急病時の対応やかかりつけ医など、医療体制に安心している人の割合（％）
２

往診をしている医療機関の数
（機関）

４

164

明

市民アンケート調査で「健康増進のために具体的に何かよいことをしている」と答えた
人の数／アンケート回答総数
×100
当該年度内の三大生活習慣病（悪性新生物、脳血管疾患、心疾患）による死亡率（人口10 万対）
当該年度内の基本健康診査（個別及び集団）受診者数に占める 40～74 歳の国保加入者／40～74 歳の国保加入者×100
市民アンケート調査で「医療体制に安心している」と答えた人の数／アンケート回答総数×100
基準日（7月1日）時点で往診ができる病院 、一般診療所、老人保健施設の数

当該年度内に、民間の病院や一般診療所から市民病院へ紹介があった件数
市民アンケート調査で「過去過去１年間に福祉のボランテ 1年間に福祉のボランティア
ィア活動を行ったことがある 活動を行ったことがある」と答えた子どもの数／アンケー
子どもの割合（％）
ト回答総数×100
基準日（3月31日）時 点 の 、
市社会福祉協議会の会員数
社会福祉協議会の会員数（件）(会員数＝個人、企業及び団体の数)
当該年度に、地区社会福祉協
議会が実施した「ふれあいネ
地区社会福祉協議会が実施すットワーク事業」「ふれあいる仲間づくり事業などの参加
ミニデイサービス事業」「子者数（人）育て支援サロン」に参加した
人数の合計
市民アンケート調査で「仕事仕事をしている高齢者の割合 をしている」と答えた高齢者の数／アンケート回答総数×（％）
100
100－(基準日（3月31日）
Ｇ（元気）Ｎ（長生き）Ｐ（ピ 時点の介護保険認定者の総数
ンピンしている）な人の割合 ／ 基 準 日 （4月1日）時点の65 歳以上人口（住民基本台帳（％）＋外国人登録）×100)
基準日（4月1日）時点の老人クラブの会員数／基準日
老人クラブへの加入率（％） （ 4 月 1 日 ) 時 点 の 6 5 歳 以 上の人口（住民基本台帳＋外国人登録）×100
市民病院への紹介件数（件）

３

説

現状値

めざそう値
5 年後
10 年後

73.4

78

83

403

400

385

31.5

39

47

61.1

67

73

91

106

125

15,121

16,90018,500

12.7

25

39

50,42153,20056,10010,792

12,20014,000

41.7

51

58

85.2

86

88

18.2

19

21

基本
施策

５

成果指標

説

明

市民アンケート調査で「必要であればいつでも話し相手になってくれる人がいる」と答
えたお年寄りの数／アンケー
ト回答総数×100

75.8

78

81

友愛訪問の件数（日）当該年度に、老人クラブが実施した友愛訪問の延べ日数

3,443

3,830

4,330

1,156

1,350

1,580

55.5

61

68

1,206

1,450

1,700

2

9

12

5,961

4,800

3,950

基準日（4月1日）時点の、独居老人等通報システム設置世
帯数
市民アンケート調査で「日常日常生活を送るために、必要 生活を送るために、必要なサなサービスを受けられると思 ービスを受けられると思ってっている障がい者の割合（％） いる」と答えた障がい者の数／アンケート回答総数×100
障害者自立支援法に定めるサ 基準日（4月1日）時点の、障がい福祉サービスの支給決定
ービス事業を利用した人数（人）を受けた人数

障がい者生活支援センターの専門相談員の数（人）

当該年度における、障がい者生活支援センターにおける専門相談員の数犯罪（刑法犯）の発生件数（件） 当該年の刑法犯の件数
７

基準日（4月1日）時点の、安全なまちづくり協議会のボニターとして委嘱されている
人数
市民アンケート調査で「災害への備えをしている」と答えた家庭の数／アンケート回答
総数×100
基準日（4月1日）時点で、消・総務課が把握している市内の自主防災組織の数

273

340

430

41.6

54

66

195

210

230

平成 15 年度からの木造住宅耐震改修費補助件数の累計

122

230

330

当該年度に、市消防本部が開催した救命講習会（普通及び救命講習を受けた人の数（人）上級）を受講し、修了証を交付された人数

2,703

4,050

5,600

37

50

60

安全まちづくりボニターの登録者数（人）
災害への備えをしている家庭の割合（％）

８

自主防災組織の数（組織）民間木造住宅耐震改修の補助
件数（件）

９

救急救命士の人数（人）

救急車の到着時間（分）

身の回りの運転手のマナーが良くなったと思う人の割合
（％）
１０

めざそう値
5 年後
10 年後

必要であればいつでも話し相手になってくれる人がいるお年寄りの割合（％）

独居老人等通報システムの設
置世帯数（世帯）６

現状値

道路の安全対策が進んできていると思う人の割合（％）
交通事故の件数（件）基準日（4月1日）時点の救急救命士の人数
当該年度の、通報を受けてから救急車が現場に到着するまでに要した平均時間
市民アンケート調査で「身の回りの運転手のマナーが良くなったと思う」と答えた人の数／アンケート回答総数×100
市民アンケート調査で「道路の安全対策が進んできていると思う」と答えた人の数／ア
ンケート回答総数×100

5.7

5.2

5.0

23.5

35

44

31.8

41

50

当該年の交通事故発生件数

12,000

11,100

10,200

165

目標２
基本
施策

子どもが健やかに育ち、生きる喜びを感じられるまち
成果指標

職場で育児休業がとりやすいと感じている人の割合（％）

１１

子育て子育ち総合支援館、子育て支援センターの利用者数（人）

合計特殊出生率

待機児童の数（人）１２

多様な保育サービスの利用者
数（人）

説

明

市民アンケート調査で「職場は育児休業がとりやすいと思3.5う」と答えた人の数／アンケ
ート回答総数×100
当該年度における、子育て子
育ち総合支援館の利用人数（自由来館者数、一時保育）、
101,577
子育て支援センターの利用者
数、神屋子育て支援センターの利用者数の合計
当該年度における、15～49歳の5歳階級別での、母の年齢
1.35
別出生数／年齢別女性の人口の合計
基準日（4月1日）時点において、保育所入所申込書が提出47され、かつ入所要件に該当している者であって、保育所に入所していない児童の数
当該年度の、延長保育の利用
者数、一時保育の延べ利用者
6,921
数、病後児保育の利用者数の合計

公立保育園の建替え園数（園） 平成19年度以降に園舎の建替えを行った公立保育園の累計
市民アンケート調査で「いじめられている子どもがいたら助けてあげようと思う」と答えた子どもの数／アンケート
回答総数×100
市民アンケート調査で「『虐「虐待ではないか？」と思っ 待ではないか？』と思ったとたときにどこに通報すればよ きにどこに通報すればよいか
いか知っている人の割合（％） 知っている」と答えた人の数／アンケート回答総数×100
いじめられている子どもがいたら助けてあげようと思う子
どもの割合（％）

１３

いじめに関する相談件数（件）

身近に悩みを相談できる人がいる子どもの割合（％）

１４

不登校の児童生徒の数（人）心の教室相談員とスクールカ
ウンセラーの人数（人）

166

現状値

当該年度のいじめに関する相談件数
市民アンケート調査で「身近に悩みを相談できる人がいる」と答えた人の数／アンケ
ート回答総数×100
当該年度に、30 日以上登校しない、あるいはしたくともできない状況（病気や経済的な理由によるものを除く）にあった児童生徒の数
当該年度における心の教室相談員の人数、小中学校に派遣されたスクールカウンセラーの人数の合計

めざそう値
5 年後
10 年後

14

23

108,000

114,000

1.42

1.50

34

27

7,930

8,940

0

2

4

78.2

83

87

49.3

61

71

64

60

55

91.7

93

94

409

350

300

49

55

60

基本
施策

成果指標

小中学校の耐震化率（％）

１５

学校図書館の蔵書の充足率（％）
小中学校の環境改善に要した決算額（千円）１７

明

基準日（4月1日）時点において、昭和 57 年以降に建築された小中学校の棟数＋昭和 56年以前の棟で耐震性がある、及び既に補強済みの棟数／全小中学校の棟数×100
基準日（5月1日）時点における、小中学校の図書館の蔵書の充足率
当該年度における、小中学校の環境改善に要した決算額

市民アンケート調査で「学校が楽しいと思う」と答えた子
どもの数／アンケート回答総数×100
当該年度における、職場体験
体験学習の受け入れ事業所等 学習（中学2年生）の受け入れをしている事業所、団体、の数（事業所）
組織等の延べ数
市民アンケート調査で「子ど子どもの学力が向上している もの学力が向上していると思う」と答えた人の数／アンケと思う人の割合（％）
ート回答総数×100
市民アンケート調査で「動物
動物や植物などを育てたり観 や植物などを育てたり観察し察している子どもの割合（％） ている」と答えた子どもの数／アンケート回答総数×100
市民アンケート調査で「家庭
家庭や地域で子どもがいきい や地域で子どもがいきいきしていると思う」と答えた人のきしていると思う人の割合（％）
数／アンケート回答総数×100
当該年度における、ふれあい
ふれあい教育セミナーの参加
教育セミナーに参加した延べ者数（人）人数
学校が楽しいと思う子どもの
割合（％）

１６

説

現状値

めざそう値
5 年後
10 年後

39.4

58.4

74.3

89.4

91.5

93.4

382,311473,000

523,000

92.9

94

95

489

590

710

33.5

42

50

78.6

82

85

64.5

71

77

16,12417,50018,700

167

目標３
基本
施策

つながりと信頼を深め、みんなの力で地域社会をつくるまち
成果指標

説

明

市民アンケート調査で「近所の人に頼み事ができる」と答えた人の数／アンケート回答
総数×100
基準月（4月）時点の区・町
内会・自治会等の加入世帯数
区・町内会・自治会等の加入／基準日（4 月1 日）時点の率（％）
世帯数（住民基本台帳＋外国人登録）×100
市民アンケート調査で「地域地域で学習や交流活動を行う で学習や交流活動を行う場所
場所が利用しやすいと思って が 利 用 し や す い と 思 っ て いいる人の割合（％）
る」と答えた人の数／アンケ
ート回答総数×100
市民アンケート調査で「多世多世代交流行事に参加した人 代交流行事に参加した」と答えた人の数／アンケート回答の割合（％）
総数×100
当該年度における、中央、知多、鷹来、坂下、東部公民館
生涯学習講座の受講者数（人） の市民講座、高齢者講座、短期講座、大学連携講座の受講者の合計
市民アンケート調査で「隣近
隣近所の名前を 5 人以上言え 所の名前を 5 人以上言える」と答えた子どもの数／アンケ
る子どもの割合（％）
ート回答総数×100「地域のおじさん・おばさん」
当該年度の「地域のおじさの活動に参加している人の数
ん・おばさん」の委嘱人数（人）
市民アンケート調査で「地域地域活動に参加している子ど 活動に参加している」と答えた子どもの数／アンケート回もの割合（％）
答総数×100
市民アンケート調査で「地域
地域で外国人と交流している で外国人と交流している」と答えた人の数／アンケート回
人の割合（％）
答総数×100
当該年度における、中央、知多、鷹来、坂下、東部公民館
異文化理解のために開催され の市民講座、高齢者講座、短た講座の受講者数（人）期講座、大学連携講座のうち異文化理解のために開催された講座の受講者数
当該年度における国際交流ル
外国人の相談件数（件）ーム及び市民相談での外国人の相談件数
近所の人に頼み事のできる人の割合（％）

１８

１９

２０

２１

２２

168

現状値

めざそう値
5 年後
10 年後

48.2

55

60

68.9

70.9

74.4

41.2

50

57

20.3

28

36

27,207

29,70033,300

68.7

74

79

463

620

800

34.1

42

51

46.3

51

57

623

670

730

61

72

80

市民活動支援センターの登録団体の数（団体）

基準日（4月1日）時点における市民活動支援センターの登
録団体の数

35

50

65

市民活動支援センターの利用者数（人）

当該年度における市民活動支援センターの利用者数

1,263

1,800

2,500

市民活動に参画したことのある人の割合（％）

市民アンケート調査で「市民活動に参画したことがある」と答えた人の数／アンケート
回答総数×100

50.9

61

70

基本
施策

２３

２４

２５

２６

成果指標

説

明

現状値

市民アンケート調査で「職場や学校、地域などで、男女の職場や学校、地域などで、男区別なく自由に話し合える
47.0
女の区別なく自由に話し合えと感じている」と答えた人のると感じている人の割合（％）
数／アンケート回答総数×100
基準日（4月1日）時点の各種
各種審議会等への女性の登用 審議会等（法令・条例に基づ
24.2
くもの)における女性委員数／
率（％）
総委員数×100
市民アンケート調査で「地域地域の文化や芸術を鑑賞した の文化や芸術を鑑賞した」と
48.3
答えた人の数／アンケート
人の割合（％）
回答総数×100
当該年度内に文化財課へ補助金交付申請を行った郷土
郷土芸能保存団体の会員数
1,266
芸能団体に所属している会
（人）
員数の合計
基準日（4月1日）時点の文化文化ボランティアの登録人数
ボランティアに登録されて
44
（人）
いる人数
市民アンケート調査で「スポスポーツをするときに、仲間 ーツをするときに、仲間や指37.8
や指導者がいる人の割合（％） 導者がいる」と答えた人の数／アンケート回答総数×100
当該年度の、総合体育館、温水プール、市民球場、グラウ
ンド（中央公園、繁田公園、
美濃町公園、篠木公園、地蔵ヶ池公園、熊野、上条、松河
市のスポーツ施設の利用者数
戸、前高、牛山公園、大池緑 874,259（人）
地）、運動広場（牛山、長塚、
白山、上田楽、高蔵寺）、テ
ニスコート(高森山、中央公
民館、勤労福祉会館）の利用者の合計
当該年度における、「全国大会等スポーツ競技大会出場
全国大会等への出場者数
157
者激励費交付要綱」に基づ（人・団体）
き、激励費が交付された人と団体の合計
市民アンケート調査で「交流事業を企画運営してもよい
交流事業を企画運営してもよ
11.6と思っている」と答えた人のいと思っている人の割合（％）
数／アンケート回答総数×100
当該年度に、財団法人愛知県
国際交流協会が発行してい国際交流事業を実施している
る「国際交流ハンドブック」
12
市民活動団体の数（団体）に記載されている市内の民間交流団体の数

めざそう値
5 年後
10 年後

57

65

30.2

36.0

55

63

1,300

1,370

60

70

46

54

885,000

897,000

170

180

17

23

15

18

169

目標４
基本
施策

にぎわいと活力に満ち、未来に輝くまち
成果指標

駅周辺に行きたい場所やイベントがあると思っている市民の割合（％）
２７

５駅（ＪＲ勝川、春日井、神領、高蔵寺の各駅、名鉄味美駅）の乗客数（人／日）
春日井駅周辺を中心とした市
街地の店舗・事業所数（事業所）
公共交通機関を利用した回数
（回／週）

２８
市内のバス（かすがいシティバス）利用者数（人／日）

２９

３０

３１

170

説

明

市民アンケート調査で「駅周辺に行きたい場所やイベントがあると思っている」と答えた人の数／アンケート回
答総数×100
当該年度の、ＪＲ勝川駅、ＪＲ春日井駅、ＪＲ神領駅、ＪＲ高蔵寺駅、名鉄味美駅における一日あたりの平均乗車人数
事業所・企業統計調査における、鳥居松町、八事町、乙輪町、中央通の事業所の数
市民アンケート調査で「1週間に鉄道やバスなどの公共交通機関を利用して出かける回数」として回答された平均値
当該年度の、かすがいシティ
バスの1日あたり利用者数

市民アンケート調査で「ニュータウン地区の地域活動がニュータウン地区の地域活動活発だと思う」と答えた人のが活発だと思う人の割合（％）
数／アンケート回答総数×100
基準日（4月1日）時点における、石尾台、岩成台、押沢
ニュータウン地区の生産年齢 台、高座台、高森台、中央台、
人口（15 歳～64 歳）（人）藤山台の、15 歳以上 65 歳未
満人口（住民基本台帳+外国人登録）
ニュータウン地区の都市再生 平成16年度以降、都市再生機構賃貸住宅のリニューアル 機構が行った賃貸住宅のリ戸数（戸）ニューアル戸数の合計
市民アンケート調査で「春日企業振興策が適切だと思う人 井市は企業振興策が適切だの割合（％）と思う」と答えた人の数／ア
ンケート回答総数×100
当該年度における、市民税課に提出された法人等設立・異新規事業所の数（件）
動申告書の設立・設置・転入の件数当該年度における、立地・企
商工業振興条例による助成金 業活動等支援措置（工場新設の交付件数（件）
事業、工場移転事業、工場増設事業）の助成件数
市民アンケート調査で「市内市内で働きたいと感じている
で働きたい」と答えた人の数人の割合（％）／アンケート回答総数×100
市民アンケート調査で「市内市内で働きやすいと思ってい で働きやすいと思っている」
る人の割合（％）と答えた人の数／アンケー
ト回答総数×100
基準日（3月31日）時点におシルバー人材センターの登録
ける、シルバー人材センター
者数（人）
の登録者数

現状値

めざそう値
5 年後
10 年後

28.7

35

42

62,531

66,00069,000

855

870

900

1.4

2.2

3.1

768

820

900

14.2

20

27

33,62633,00033,000

269

310

360

66.1

69

74

429

460

490

1

3

4

66.6

71

77

39.2

48

54

743

780

820

基本
施策

成果指標
市内の商店街で買物をする人の割合（％）

３２

空き店舗の活用数（件）

買物以外で商店街に立ち寄ることがある人の割合（％）
市内の観光スポットに出かけた回数（回／年）
３３

説

明

市民アンケート調査で「市内の商店街で買物をする」と答えた人の数／アンケート回
答総数×100
当該年度における、経済振興課の「空き店舗活用事業助成」の件数
市民アンケート調査で「買物以外で商店街に立ち寄ることがある」と答えた人の数／
アンケート回答総数×100
市民アンケート調査で「1年間に市内の観光スポットへ出かけた回数」として回答さ
れた平均値

現状値

めざそう値
5 年後
10 年後

40.9

49

56

2

4

6

26.5

33

39

2.1

3.4

4.7

道風記念館の入場者数（人）

当該年度の道風記念館の入
場者の数

9,008

9,800

12,300

新たに春日井特産認定品に認定された数（品）当該年度における、春日井特産品認定業者協議会が新たに認定した特産品の数

0

2

3

171

目標５
基本
施策

快適で美しく、いつまでも住み続けたい循環型のまち
成果指標

環境によい取組を行っている
子どもの割合（％）

３４

電気使用に係る１人あたりの年間二酸化炭素排出量（kg-CO2/人）

太陽光発電など新エネルギーシステムを導入している市の施設数（施設）環境基準達成率（％）
３５
公害に関する苦情の受付件数（件）
ゴミを出さないような行動をしている人の割合（％）

３６

資源化率（％）

市民１人あたりのごみの排出量（ｇ／日）
水辺に動植物が増えたと思う人の割合（％）
３７

市内の希少野生動植物の種類（種）
ビオトープの設置数（か所）

172

明

市民アンケート調査で「環境によい取組を行っている」と答えた子どもの数／アンケ
ート回答総数×100
当該年度の民生家庭における電気消費量〔中部電力提供のデータから、環境省基準により算出〕×排出係数（0.39）／次年度 4 月 1 日時点の人口(住民基本台帳＋外国人登録）
基準日（4月1日）時点における、太陽光発電など新エネル
ギーシステムを導入している市の施設の数
当該年度の、大気、水質、騒音に関する14項目について
環境基準に適合した項目数の割合
当該年度の、環境政策課が把握している公害に関する苦情の件数
市民アンケート調査で「ゴミを出さないような行動をしている」と答えた人の数／ア
ンケート回答総数×100
当該年度の、資源を含めたごみの総排出量に対する、収集した資源とクリーンセンタ
ーで処理した後に資源化されたものの重さの合計の割合
当該年度における、（家庭ごみ＋市が収集する資源＋事
業ごみ）／10 月1日現在の人口（住民基本台帳）／365
市民アンケート調査で「水辺に動植物が増えたと思う」と答えた人の数／アンケート
回答総数×100
基準日（4月1日）時点の、指定された希少野生動植物の種類
基準日（4月1日）時点の、ビオトープの設置数

地域団体が協力して管理する公園（ちびっこ広場を含む）の数（か所）

市民アンケート調査で「美しい街並みだと思っている」と答えた人の数／アンケート
回答総数×100
当該年度の、地域団体が協力して管理する公園（ちびっこ広場を含む）の数

緑化されている市道の総延長（km）

基準日（3月31日）時点の、緑化済道路の延長

美しい街並みだと思っている人の割合（％）
３８

説

現状値

めざそう値
5 年後
10 年後

58.7

68

77

689

600

540

6

7

9

83.6

86.0

88.6

379

350

320

72.6

80

86

17.4

20.7

25.4

1,299

1,250

1,200

31.8

38

47

0

1

1

4

5

6

48.3

54

61

391

400

410

61.8

64.8

68.7

基本
施策

成果指標
土地区画整理事業による整備面積の割合（％）

３９

施行中の土地区画整理事業の数（事業）地区計画の決定か所数（地区）説明

基準日（4月1日）時点の、土地区画整理事業の施行済及び施行中の面積／市街化区
域面積×100
基準日（4月1日）時点における、土地区画整理事業施工中の数
基準日（4月1日）時点における、地区計画の数

市民アンケート調査で「憩い
とやすらぎのある住まいだと思う」と答えた人の数／ア
ンケート回答総数×100
市民アンケート調査で「住ん住んでいる場所が人にやさし でいる場所が人にやさしいい環境であると思う人の割合 環境であると思う」と答えた（％）
人の数／アンケート回答総数×100
当該年度に、改修された市営市営住宅の改修戸数（戸）住宅の戸数（転居、入居に伴う改修は除く）市民アンケート調査で「自転自転車に乗っている時や歩い車に乗っている時や歩いてている時に危険だと思った
いる時に危険だと思った回
回数（回／週）数」として回答された平均値
市民アンケート調査で「自転自転車の運転ルールを守って 車の運転ルールを守っている」と答えた人の数／アンケいる人の割合（％）
ート回答総数×100
基準日（3月31日）時点にお市道の歩車道分離の割合（％） ける、歩道の総延長／市道の総延長×100
市民アンケート調査で「節水節水を心がけている人の割合 を心がけている」と答えた人の数／アンケート回答総数（％）
×100
憩いとやすらぎのある住まいだと思う人の割合（％）

４０

４１

４２

下水道維持管理費に対する下
水道使用料の割合（％）
給水制限・断水の発生日数（日）
近くの公園や道路がきれいだと思う人の割合（％）

４３

当該年度における、下水道使
用料／下水道維持管理費×100
当該年度の、給水制限があった日数と断水があった日数の合計
市民アンケート調査で「近くの公園や道路がきれいだと思う」と答えた人の数／アンケート回答総数×100

現状値

めざそう値
5 年後
10 年後

75.0

76.4

77.6

9

9

9

8

8

9

64.1

69

76

60.3

67

73

0

10

20

2.1

1.8

1.5

77.7

81

84

17.4

20.1

23.2

83.3

86

90

56.4

57.6

58.3

0

0

0

43.8

51

60

不法投棄ごみの処理件数（件）

当該年度に、不法投棄されたごみの処理件数

2,051

1,800

1,500

かすがいクリーン大作戦への参加者数（人）

当該年度の、春季、秋季かすがいクリーン大作戦への参加者数

102,355

107,000

110,000

173

目標６
基本
施策

効果的で効率的な自立した都市経営
成果指標

市民活動団体と行政との連携・協働事業の数（件）４４
地元企業・大学と行政との協働事業の数（件）
必要な情報を得ていると思っている人の割合（％）

４５

広報春日井の情報に満足している人の割合（％）

行政資料の登録件数（件）

窓口サービスに満足している人の割合（％）
４６
めざすまちの姿の満足度の平均値
春日井市の個人情報漏れによる被害報告の件数（件）４７
情報セキュリティについて教育を受けた職員の数（人）
税金が適正に使われていると思う人の割合（％）
４８
行政と市民との対話の場への参加者数（人）174説

明

当該年度において、市民活動
団体と行政との協働を行った事業の数
当該年度において、地元企業
や大学と行政との協働を行った事業の数
市民アンケート調査で「必要な情報を得ていると思っている」と答えた人の数／アンケート回答総数×100
市民アンケート調査で「広報春日井の情報に満足している」と答えた人の数／アンケ
ート回答総数×100
基準日（4月1日）時点における、情報コーナーに設置されている資料の登録件数
市民アンケート調査で「窓口サービスに満足している」と答えた人の数／アンケート
回答総数×100
当該年度の、めざすまちの姿の満足度調査における満足度の平均値
当該年度において、情報政策課に個人情報漏れによる被害報告があった件数
当該年度において、人事課、情報政策課が実施した情報
セキュリティ教育の受講者数の合計
市民アンケート調査で「税金が適正に使われていると思う」と答えた人の数／アンケ
ート回答総数×100
当該年度における、地区懇談会や市政を話す会など、行政と市民との対話の場への参
加者の合計

現状値

めざそう値
5 年後
10 年後

48

56

67

6

9

13

36.5

45

55

57.9

63

69

1,356

1,480

1,630

50.7

60

69

2.87

3.4

3.9

0

0

0

918

1,150

1,350

25.4

35

45

354

480

620

３

総合計画審議会

１）春日井市総合計画審議会条例
昭 和 58 年 3 月 30 日 条 例 第 13 号
改 正 平 成 4 年 3 月 24 日 条 例 第 18 号
平 成 18 年 7 月 13 日 条 例 第 36 号
(趣 旨 )
第 1 条 こ の 条 例 は 、 地 方 自 治 法 (昭 和 22 年 法 律 第 67 号 )第 138 条 の 4 第 3 項の規定に基づき、春日井市総合計画審議会の設置、組織及び運営について必要な事項を定めるものとする。
(設 置 )
第 2 条 市長の諮問に応じ、次に掲げる事項に関し調査及び審議を行うため、
春 日 井 市 総 合 計 画 審 議 会 (以 下 「 審 議 会 」 と い う 。 )を 置 く 。
(1) 市 の 基 本 構 想 の 策 定 に 関 す る こ と 。
(2) 市 の 基 本 計 画 の 策 定 に 関 す る こ と 。
(3) そ の 他 総 合 的 な 計 画 の 策 定 に 関 す る こ と 。
(委 員 )
第 3 条 審 議 会 は 、 委 員 30 人 以 内 で 組 織 す る 。
2
委員は、次に掲げる者のうちから市長が委嘱する。
(1) 学 識 経 験 を 有 す る 者(2) 公 共 的 団 体 等 の 役 員 又 は 職 員(3) そ の 他 市 長 が 必 要 と 認 め る 者
3
委員は、当該諮問に係る調査及び審議を終了したときは、解任されるものとする。
(平 18 条 例 36・ 一 部 改 正 )(会 長 及 び 副 会 長 )第 4 条 審議会に会長及び副会長を置く。
2
会長及び副会長は、委員の互選によってこれを定める。
3
会長は、会務を総理する。
4
副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるとき、又は会長が欠けたときは、その職務を行う。
(会 議 )
第 5 条 審議会の会議は、会長が招集し、会長がその会議の議長となる。
2
審議会は、委員の半数以上の出席がなければ会議を開くことができない。
3
審議会の会議の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
(専 門 委 員 会 )第 6 条 審 議 会 に 、 専 門 的 事 項 に つ い て 調 査 審 議 す る た め 、 専 門 委 員 会 (以 下
「 委 員 会 」 と い う 。 )を 置 く こ と が で き る 。
2
委員会の委員は、審議会の委員のうちから会長が指名する。
3
委 員 会 に 委 員 長 を 置 き 、委 員 会 に 属 す る 委 員 の 互 選 に よ っ て こ れ を 定 め る 。
4委員会の会議については、前条の規定を準用する。

175

(庶 務 )
第 7 条 審議会の庶務は、企画調整部において処理する。
(平 4 条 例 18・ 一 部 改 正 )(委 任 )
第 8 条 こ の 条 例 に 定 め る も の の ほ か 、こ の 条 例 の 施 行 に つ い て 必 要 な 事 項 は 、市長が定める。
附 則 抄(施 行 期 日 )1 こ の 条 例 は 、 昭 和 58 年 4 月 1 日 か ら 施 行 す る 。
(春 日 井 市 基 本 構 想 審 議 会 条 例 等 の 廃 止 )2 次の条例は、廃止する。
(1) 春 日 井 市 基 本 構 想 審 議 会 条 例 (昭 和 48 年 春 日 井 市 条 例 第 38 号 )(2) 春 日 井 市 基 本 計 画 審 議 会 条 例 (昭 和 51 年 春 日 井 市 条 例 第 9 号 )附 則 (平 成 4 年 条 例 第 18 号 )抄
(施 行 期 日 )1 この条例は、平成 4 年 5 月 1 日から施行する。
附 則 (平 成 18 年 条 例 第 36 号 )この条例は、公布の日から施行する。

176

２）春日井市総合計画審議会委員名簿
区

分

氏

学識経験

小野

桂之介

中部大学教授

を有する

加藤

久和

名古屋大学教授◎竹内信仁

名古屋大学教授

野田真里

中部大学助教授牧野篤

名古屋大学教授山本幸司（18 年度）

名古屋工業大学教授

豊田洋一（19 年度）

中部大学助教授

者

名

役 職 等

山本 理絵

愛知県立大学助教授

公共的団

淺田

喜美雄

春日井ライオンズクラブ会長

体等の役

石黒

東風

春日井市文化協会会長

員又は職

石原

一則

尾張中央農業協同組合組合長

員

伊藤

忠和

春日井市商店街連合会会長

稲垣薫

春日井市社会福祉協議会会長

鵜飼

多加子

春日井市小中学校ＰＴＡ連絡協議会会長

落合甫（18 年度）伊藤亨（19 年度）

○川口

将二

木野村

好己

春日井市小中学校長会会長
春日井商工会議所会頭
春日井中央ライオンズクラブ会長

後藤一明

春日井市安全なまちづくり協議会ボニター代表

後藤耕三（18 年度）

毛利元孝（19 年度）

佐藤千秋

春日井青年会議所理事長

髙木重利

春日井市区長町内会長連合会会長

遠山

園生

春日井市婦人会協議会会長

松本淳

春日井ロータリークラブ副会長

三輪勝征

春日井市医師会会長

吉田光雄

春日井市コミュニティ推進連絡協議会会長

春日井市老人クラブ連合会会長

若月 昭吾

春日井けやきライオンズクラブ会長

その他市

岡田

克己

かすがい市民未来会議メンバー

長が必要

樋口

祐子

公募

と認める

宮﨑

了諦

公募

者

矢島

洋子

公募

注１
注２
注３

山口 宗一
◎会長、○副会長
役職等は、委嘱時のもの
敬称略、区分内で５０音順

公募

177

目標に従って、平成 19 年 4 月に次の 3 つの分科会を設置しました。
第１分科会（目標１及び目標２）
職

氏

名

役

職

等

会長

牧野

篤

名古屋大学教授

副会長

山本

理絵

愛知県立大学准教授

委員

伊藤

亨

春日井市小中学校長会会長

稲垣薫

春日井市社会福祉協議会会長

鵜飼

多加子

春日井市小中学校ＰＴＡ連絡協議会会長

後藤一明

春日井市安全なまちづくり協議会ボニター代表

三輪勝征

春日井市医師会会長

矢島

洋子

公募

若月

昭吾

春日井けやきライオンズクラブ会長

第２分科会（目標４及び目標５）
職

氏

名

役

職

等

会長

加藤

久和

名古屋大学教授

副会長

豊田

洋一

中部大学准教授

委員

石原

一則

尾張中央農業協同組合組合長

伊藤忠和

春日井市商店街連合会会長

岡田克己

かすがい市民未来会議メンバー

川口将二

春日井商工会議所会頭

木野村

好己

春日井中央ライオンズクラブ会長

佐藤千秋

春日井青年会議所理事長

樋口

祐子

公募

毛利

元孝

春日井市老人クラブ連合会会長

第３分科会（目標３及び目標６）
職

氏

名

職

等

会長

野田

真里

中部大学准教授

副会長

小野

桂之介

中部大学教授

委員

淺田

喜美雄

春日井ライオンズクラブ会長

石黒

東風

春日井市文化協会会長

髙木重利

春日井市区長町内会長連合会会長

遠山

園生

春日井市婦人会協議会会長

松本淳

春日井ロータリークラブ副会長

宮﨑

了諦

公募

山口

宗一

公募

吉田

光雄

春日井市コミュニティ推進連絡協議会会長

注１ 役職等は分科会設置時のもの
注２ 敬称略、分科会ごとに５０音順

178

役

３）審議会の開催状況
回数

開 催 日

審

議

内

容

等

【総合計画諮問】(1)新長期ビジョン（第五次総合計画）の策定概要について
第１回

平成 18 年

(2)市民意識調査結果の概要について

10 月 23 日(3)企業・団体等意識調査結果の概要について(4)第四次総合計画の主要な施策の成果について(5)策定スケジュールと今後の審議会の進め方について

第２回
第３回

12 月 13 日(1)新長期ビジョンの構成について

平成 19 年(1)基本構想の骨子について

2月6日(1)基本構想（素案）について

第４回

3 月 20 日(2)基本計画の骨格（案）について(3)分科会について

第５回

4 月 26 日

第６回

7月5日

第７回

7 月 26 日(1)基本構想素案（修正案）について(1)序論・基本構想（案）について(2)基本計画（案）について(1)序論・基本構想（案）について(2)基本計画（案）について(1)市民意見公募（パブリックコメント）について

第８回

10 月 11 日(2)成果指標について(3)新長期ビジョン（第五次総合計画）（案）の修正か所について

第９回

11 月 1 日(1) 新長期ビジョン（第五次総合計画）（答申）案について【総合計画答申】

４）分科会の開催状況
第１分科会
回数

開 催 日

第１回

平成 19 年 5 月 10 日

第２回

5 月 24 日

第３回

5 月 31 日

第４回

6 月 14 日

審

議

内

容

基本計画の目標１及び目標２について

179

第２分科会
回数

開 催 日

第１回

平成 19 年 5 月 7 日

第２回

5 月 29 日

第３回

6月5日

第４回

6 月 12 日

審

議

内

容

基本計画の目標４及び目標５について

第３分科会
回数

開 催 日

第１回

平成 19 年 5 月 9 日

第２回

5 月 16 日

第３回

5 月 30 日

第４回

6 月 13 日

５）総合計画審議会

諮問及び答申審議

内容

基本計画の目標３及び目標６について

１８春企第

４６４

号

平成１８年１０月２３日
春日井市総合計画審議会
会 長

竹 内

信 仁

様
春日井市長

伊 藤

太

新長期ビジョン（第五次総合計画）について（諮問）春日井市総合計画審議会条例に基づき、新長期ビジョン（第五次総合計画）について、貴審議会の意見を求めます。

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24

183

２）春日井市新長期ビジョン策定委員会並びに策定部会幹事名簿（平成 19 年 10 月現在）

策定委員会
区分
委員長

委員

職

策定部会幹事名

副市長

名◎企画調整部交通対策課長

市長室長

総務部総務課長

総務部長○財政部財政課長

財政部長

市民経済部国保年金課長

市民経済部長

市民経済部味美ふれあいセンター所長

市民経済部参事

健康福祉部福祉課長

健康福祉部長

健康福祉部介護保険課長

健康福祉部参事

環境部ごみ減量推進課長

環境部長

建設部都市政策課主幹

建設部長

建設部道路課長

建設部参事

勝川地区総合整備室管理指導課長

勝川地区総合整備室長

教育委員会総務課長

下水道部長

教育委員会生涯学習スポーツ課長

市民病院事務局長
会計管理者
消防長
水道部長
教育部長
議会事務局長
監査事務局長184

職

注◎会長、○副会長

５

市民参画

１）アンケート調査○市民意識調査
調査対象

12,000 名（18 歳以上の市民から無作為抽出）

調査期間

平成 18 年 6 月 9 日～6 月 23 日

回収状況

・有効回収数

5,170 票・有効回収率43.1％○企業・事業所調査
調査対象

954 社（企業・事業所の中から抽出）

調査期間

平成 18 年 8 月 24 日～8 月 31 日

回収状況

・有効回収数

486 票

・有効回収率50.9％○市民活動団体等調査
調査対象

175 団体（連絡可能なＮＰＯ団体及びボランティア団体）

調査期間

平成 18 年 9 月 1 日～9 月 12 日

回収状況

・有効回収数

123 票

・有効回収率70.3％○町内会等調査
調査対象

568 団体（区・町内会・自治会及びコミュニティ推進地区）

調査期間

平成 18 年 9 月 1 日～9 月 12 日

回収状況

・有効回収数

469 票

・有効回収率

82.6％

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187

市民満足度の地域差
中学校区別に施策の満足度を比較すると、生活道路や公共下水道、し尿処理、交通の４
施策にばらつきがみられます。

●中学校区別の施策の満足度比較（全市平均とのポイント差）
生活道路

公共下水道
-0.1

東部
中部

-1.9

坂下

8.3

-13.0

鷹来

5.9

松原

26.3

高森台

柏原

2.7

柏原

味美

3.0

味美

-5.6

22.0
27.8

南城
石尾台 -33.7

9.0

石尾台

15.0

岩成台
-10

-22.6

松原

15.0

高森台

-20

21.2

知多

-11.3

-30

14.6

藤山台

3.3

知多

-3.7

高蔵寺

藤山台

-40

-23.6

坂下

1.5

南城

-7.3

西部

高蔵寺

鷹来

-3.7

中部

-15.7

西部

-0.6

東部

-1.3

0

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26.6

岩成台

20

30

-40

-30

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-1.0

中部
西部

-7.1

中部

-6.6

西部

藤山台

-7.2

4.5
-9.9
-1.8

松原

20.3

2.6

柏原

17.5

味美

10.3

高森台

14.7

柏原

-7.8

味美

-21.7

-5.4

南城

11.3

石尾台

-20

-10

0

10

20

1.4

石尾台

22.3

岩成台
-30

10.8

鷹来

高森台

-40

3.7

知多

-16.0

南城

-5.0

藤山台

16.2

知多

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-12.8

高蔵寺

11.9

鷹来

20

9.6

坂下

-4.0

高蔵寺

10

1.9

東部

-14.2

坂下

0

交通

し尿処理
東部

-10

30

13.5

岩成台
-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

資料：市民意識調査（平成 18 年）

188市民参画や協働のまちづくりへの意識の高まり
市民の 85.4％がまちづくりへの参画や協働の必要性を感じています。また、町内会等や市民活動団体等、企業・事業所も協働のまちづくりに参画したいと考えています。
●市民の参画や協働の必要性

あまり思わない そう思わない
9.8%
1.5%

（これからのまちづくりには市民の参画や協働が必要だ）

そう思う 35.6%

ややそう思う 49.8%

資料：市民意識調査（平成 18 年）●協働まちづくりに対する意向

町内会等

積極的に協働によるまちづくりに参画したい要請があるならば
参画したい

16.4%

43.7%

興味がある
内容ならば
参画したい

協働の必要性を感じていない

21.5%

その他

12.2%
2.1% 2.3%

市民活動団体等

17.9%

企業・事業所

11.1%

33.3%

18.3%

30.9%

29.0%

5.1%
1.0%

10.6% 3.3%

30.9%

よくわからない

無回答

資料：企業・団体等意識調査（平成 18 年）

市民負担を増やさない行財政運営
今後の行政サービスと市民負担のあり方では、「財政状況に応じたサービスの提供をすべきであり、市民全体の負担を増やすべきではない」と回答した市民は 57.2％で、「サービスを受けるもの（受益者）が負担すべきで、市民全体の負担は増やすべきではない」と回答した 24.5％と合わせると、81.7％の市民が負担は増やすべきではないと考えています。
サービスを充実するためには、市民の負担が増えるのはやむをえない
9.3%

財政状況に応じたサービスの提供をすべきであり、市民全体の負担を増やすべきではない
57.2%

サービスを受けるもの（受益者）が負担すべきで、市民全体の負担は増やすべきではない
24.5%●行政サービスと市民負担のあり方その他 4.4%

資料：市民意識調査（平成 18 年）

189将来のまちのイメージ
これからの春日井市がめざすまちの方向性は、「安全で、安心して暮らせるまち」や「住環境が良く、暮らしやすい快適なまち」を望む市民が多く、春日井市がめざすまちのイメージでも「安全」、「安心」、「暮らし」、「緑」、「豊か」といったキーワードが多く回答されています。
●春日井市のめざすまちの方向性
44.8%

安全で、安心して暮らせるまち

38.4%

住環境が良く、暮らしやすい快適なまち

22.4%

未来を築く子どもが健やかに育つまち
緑豊かで、自然との調和がとれたまち

18.4%

障がい者や子ども、高齢者を大切にするまち

17.5%
12.3%

ごみや公害のない清潔なまち
文化や教育が充実し、生きがいをもって暮らせるまち

9.7%

快適で、魅力あふれる都市環境が整ったまち

8.4%
6.3%

産業が振興し、人が集いにぎわいあふれるまち
スポーツが盛んで、健康あふれるまち

3.9%

地域で技術や経験、人材を活かすまち

3.2%

その他

1.5%
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

●春日井市のめざすまちのイメージ（上位９項目）
キーワード回答された言葉件数

安全

安全、安全性、安全第一、安全対策

713

安心

安心、安心感666

暮らし

暮らし、暮らしたい、暮らしやすい、暮らしよい、等

580

緑

緑、みどり

432

豊か

豊か、ゆたか416

子ども

子、子ども、子ども達、小児、小人、小さな子供、等

378

住む

住む、住める、住みやすい、住みよい、住みたい、等

298

優しい

優しい、優しさ、優しく、やさしい、やさしく

226

自然

自然、自然環境、自然美

209
資料：市民意識調査（平成 18 年）

190

○政策マーケティング調査
調査対象

3,000 名（18 歳以上の市民から無作為抽出）

調査期間

平成 18 年 11 月 24 日～12 月 5 日

回収状況
質問内容

・有効回収数

1,426 票・有効回収率47.5％

住み良さを実感できるまちの実現に向け、６９の生活課題について重要度を５段階評価により質問○成果指標現状値アンケート調査
調査対象

3,000 名（18 歳以上の市民から無作為抽出）

調査期間

平成 19 年 6 月 28 日～7 月 10 日

回収状況

・有効回収数

2,017 票・有効回収率67.2％

市内を５地区（高蔵寺・坂下、ＮＴ、東部、中部、西部）に分け、各地
調査対象

区より小学校は２校、中学校は１校を無作為に抽出
・小学５年生の１クラス（計10 クラス）・中学２年生の１クラス（計5 クラス）

調査期間

平成 19 年 7 月 4 日～7 月 17 日

回収状況

・有効回収数

調査対象

168 社（企業・事業所の中から抽出）

調査期間

平成 19 年 7 月 4 日～7 月 13 日

回収状況

252 票

・有効回収数

115 票

・有効回収率68.5％○めざすまちの姿の満足度アンケート調査
調査対象

3,000 名（18 歳以上の市民から無作為抽出）

調査期間

平成 19 年 6 月 28 日～7 月 10 日

回収状況

・有効回収数

2,017 票・有効回収率

67.2％

32

191

■「めざすまちの姿の満足度アンケート」の調査結果（抜粋）
新長期ビジョン（第五次総合計画）の基本計画に掲げるめざすまちの姿についての満足度は次のとおりです。

目標１

誰もが安全安心に、いきいきと暮らせるまち

基本施策

めざすまちの姿

満足度

１

予防が充実し、市民の健康が保たれている

3.39

２

身近な場所で適切な医療を受けることができる

3.68

３

福祉の問題を市民が自分のこととして考え行動している

2.76

４

高齢者が健康で、いきいきと過ごしている

3.11

５

高齢者が、孤独感や孤立感を抱くことなく暮らしている

2.88

６

医療・福祉・教育の連携が図られて障がい者が不安なく暮らしている

2.90

７

犯罪や非行が少なく、夜間でも不安を感じずに帰宅できる

2.34

８

災害に対して不安なく暮らせる

2.75

９

消防・救急体制が充実している

3.36

１０

交通事故が少ない

2.59

目標２

子どもが健やかに育ち、生きる喜びを感じられるまち
めざすまちの姿

基本施策
１１

出産や育児に対して負担や不安が少ない

2.77

１２

就労形態にあった保育サービスが受けられる

2.69

１３

いじめや虐待がない

2.72

１４

学校や教育に関しての悩みを適切に相談することができる

2.73

１５

地域差なく、子どもが良い教育を受けることができる

2.92

１６

子どもたちが自ら考え学ぶ姿勢を身につけ、のびのびと成長している

2.97

１７

192

満足度

生きるうえでの大切なことや人を愛する心など、子どもが家庭や地域できちんと教育されている

2.73

目標３

つながりと信頼を深め、みんなの力で地域社会をつくるまち

基本施策

めざすまちの姿

１８

市民一人ひとりがマナーを守り、住民互助の意識や助け合いの輪が広が
っている

満足度
2.66

１９

幅広い世代の人が足を運んだり参加しやすい場所や機会が地域にある

2.82

２０

子どもが地域で見守られ、孤独感や孤立感を抱くことなく暮らしている

2.89

２１

地域住民が外国人住民と仲良く暮らしている

2.84

２２

市民活動が活発に行われている

3.02

２３

男女が互いに相手を思いやり、尊重しあう生活を送っている

3.03

２４

地域の文化や伝統に誇りを感じている

3.15

２５

誰もが気軽にスポーツを楽しむことができる

3.14

２６

国内外の都市との交流に多くの市民が参画している

2.73

目標４
基本施策

にぎわいと活力に満ち、未来に輝くまち
めざすまちの姿満足度

２７

駅周辺が都市拠点としてにぎわっている

2.60

２８

誰もが、不便を感じずに移動できる

2.40

２９

高蔵寺ニュータウンの再生が進んでいる

2.77

３０

企業や事業所等がいきいきと活動し、産業が活性化している

2.82

３１

さまざまな立場の人の就業の場がある

2.54

３２

地域の商店街が活性化している

2.19

３３

特色ある観光資源が活用・創出されている

2.41

193

目標５

快適で美しく、いつまでも住み続けたい循環型のまち

基本施策

めざすまちの姿

３４

地球規模の環境問題に取り組んでいる

2.79

３５

公害のない生活環境が保たれている

2.90

３６

あらゆる資源が有効活用され、市民がごみの問題に関心を持ち、減量に取り組んでいる3.03

３７

自然が取り戻され、水や緑に親しむことができる

3.05

３８

緑豊かで魅力的な都市景観が形成されている

3.15

３９

まちづくりが地域にあった手法で計画的に進んでいる

2.87

４０

快適な住環境が整備されている

3.00

４１

自転車や歩行者にとって生活に密着した道路が通行しやすい

2.61

４２

安心して上下水道を利用することができる

3.43

４３

清潔な環境が守られている

3.27

目標６

効果的で効率的な自立した都市経営

基本施策
４４

194

満足度

めざすまちの姿
ボランティア、市民活動団体、企業、大学などとの連携・協働と市政への参画がなされている

満足度
2.94

４５

市民にとって必要な情報が迅速に提供されている

2.98

４６

市民の目線に立ったサービスが提供されている

2.81

４７

個人情報が守られている

2.98

４８

市民ニーズに基づいた効果的で持続可能な行政経営が図られている

2.83


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195

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市民が主体的に勉強したり、話し合ったりしながら、新長期ビジョン（第目的

五次総合計画）の内容に対する意見・提案や、地域の課題解決に向けた
市民と行政による取組等について、具体的な提案を行うため開催

参加者

公募による一般市民 31 名

開催実績
回
第１回

開 催 日
平成 18 年
10 月 16 日

検

討

内

容

等

「10 年後の春日井市のまちの姿」について、意見交換

第２回

11 月 6 日

グループごとに、まちづくり提案のテーマを設定

第３回

11 月 29 日

テーマに基づいて、具体的な提案内容を検討

第４回

12 月 18 日

第５回

平成 19 年

実施内容、実施方法、市民・行政の役割分担、成果などを検討

1 月 16 日

第６回

2 月 13 日

検討の結果を整理

第７回

3月8日

提案書のまとめ

第８回

3 月 27 日

市長に提案

提案の概要
市民が自発的に参加し、みんなが支えあうまち（「住みたいまち」から「暮らしたいまち」へ）提案のテーマ提案事業①「安全・安心」に暮らせる地域づくり

ご近所の顔が見える「３ティ」プロジェクト②異世代交流（高齢者同士の交流も）「学校地域サロン（集いの場）」プロジェクト③異世代交流による「かすがい村」ネッ「かすがい村」プロジェクト

トワークの創造④多文化共生異文化間の相互理解と多文化交流ふれあいプロ
ジェクト⑤市民と行政の協働

こころに鍵を掛けない市民参画協働プロジェク
ト（かすがい市民参加フォーラムの設置）

197子どもからお年寄りまで笑顔があふれるやさしいまち（「地域内の絆を深めて…」）
提案のテーマ①子どもを地域で育てる

提案事業
私の公園、私の居場所づくり
子どもは「地域みんなの家族」②高齢者が地域で活躍できる態勢をつくる

シルバーからプラチナへ（高齢者パワーが生きる
まちづくり）③高齢者・障がい者が地域で安心して生活できる態勢をつくる

バリアの無いまち（ハンディキャップをやさしく包もう）
学の力で寝たきりゼロ、民の力で自宅介護

活気があり元気のある誇れるまち（「春日井 2030 運動」）
提案のテーマ①創造「春日井ブランド」

提案事業ご存知ですか「春日井のサボテン」～サボテンによる活性化～
ウォーキング＆サイクリングが光るまち「住まう・憩う」まちづくり②中心市街地 賑わい復活計画

甦れ街の灯・100 店舗作戦

先人が創り上げた環境を市民と行政が最大限に活かすまち提案のテーマ①健康に暮らせる美しいまち

提案事業
美しい公園づくり「かすがいネイチャーパーク」
緑の自転車・散策ロードのネットワーク化

産学官民が協働して未来を築くまち
提案のテーマ①いつでも、どこへでも行けるまち

提案事業
地域公共交通会議を活用した「地域運営型フレキ
シブルなミニバス」の運行②春日井市版グローバル社会の教育体制

産学官が協力したグローバル社会の教育体制③青少年の職場体験

企業の社会貢献活動としての職場体験④地域産業の活性化

がんばる企業支援プログラム⑤効率的な行財政経営

産学官による「春日井市戦略経営支援プロジェク
ト」

198６）成果指標検討市民会議
市としての重要課題である「めざすまちの姿」の達成状況を測定するた
目的

めの「物差し」としての成果指標について、具体的な提案を行うため

開催
一般市民 42 名（グループインタビュー参加者、かすがい市民未来会議

参加者

メンバーなどからの希望者）

開催実績
全体会
開 催 日

内

平成 19 年 4 月 11 日

・新長期ビジョン（第五次総合計画）の基本的な考え方
・市民会議の役割とスケジュール第１部会（福祉、健康、安全の分野）
回

開催日

第１回

平成 19 年4 月 17 日

容分 野

第２部会（教育、地域の分野）
回

開催日

福祉・健康

第１回

平成 19 年4 月 17 日

分

野

教育

第２回

4 月 18 日

福祉

第２回

4 月 21 日

教育・地域

第３回

4 月 23 日

福祉・安全

第３回

4 月 23 日

地域

第３部会（環境の分野）
回

開催日

第１回

平成 19 年4 月 17 日

第４部会（産業、都市経営の分野）
分 野

回

開催日

環境

第１回

平成 19 年4 月 20 日

分

野

産業

第２回

4 月 18 日

環境

第２回

4 月 23 日

産業

第３回

4 月 23 日

環境

第３回

4 月 29 日

都市経営部会長･副部会長会
回

開 催 日

内容

第１回

平成 19 年 4 月 28 日

第１・２部会の指標取りまとめ

第２回

4 月 30 日

第３・４部会の指標取りまとめ

第３回

5月1日

すべての指標の取りまとめ提案された指標の件数（全 135 件）
分

野

件数

分

野

件数

健

康

9

地

域

22

福

祉

16

環

境

25

安

全

12

産

業

24

教

育

12

都 市 経 営

15199㧣㧕ࡄࡉ࡝࠶ࠢࠦࡔࡦ࠻൐㓸㧔Ꮢ᳃ᗧ⷗౏൐㧕൐㓸᩺ౝᏒᐢႎ㧔ᐔᚑ  ᐕ  ᦬  ᣣภ㧕෸߮Ꮢࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ൐㓸ᦼ㑆ᐔᚑ  ᐕ  ᦬  ᣣ㨪 ᦬  ᣣ‫ޟ‬ᤐᣣ੗Ꮢᣂ㐳ᦼࡆ࡚ࠫࡦ㧔╙੖ᰴ✚ว⸘↹㧕᩺‫ࠍޠ‬Ꮢߩฦᣉ⸳㧔ડ↹౏⴫ᣇᴺ⺖‫ޔ‬Ꮢᓎᚲᖱႎࠦ࡯࠽࡯‫ޔ‬ဈਅ಴ᒛᚲ‫᧲ޔ‬ㇱᏒ᳃࠮ࡦ࠲࡯‫ޔ‬ฦ߰ࠇ޽޿
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41

200

６

新長期ビジョン特別委員会

１）新長期ビジョン特別委員会名簿
平成 19 年 5 月～平成 19 年 12 月

平成 18 年 6 月～平成 19 年 4 月
委員長

友松

孝雄

委員長

成田

初敏

副委員長

後藤

正夫

副委員長

黒田

龍嗣

黒田

龍嗣

水谷

忠成

勝

丹羽

一正

成田

初敏

山際

喜義

野田

淑人

後藤

正夫

長谷川

委

員

冨士道

国昌

委

長谷川

員

健二

津田

育男

光正

野田

淑人

小林

利和

梶田

晃男

内田

謙

前川

銑一

内田

謙

前川

銑一

蟹江

２）特別委員会開催状況
回

開 催 日

第１回

平成 18 年 6 月 16 日

第２回

8 月 31 日

事件

Ⅰ 新長期ビジョン（第五次総合計画）について
Ⅰ 市民意向の聴取状況等（市民参画）について
Ⅱ 庁内検討状況（職員参画）について
Ⅰ 市民意向の聴取状況等（市民参画）について

第３回

11 月 15 日

Ⅱ 総合計画審議会について
Ⅲ 「かすがい市民未来会議」について
Ⅳ 政策マーケティングについて

第４回

平成 19 年 2 月 9 日

第５回

6月8日

第６回

8 月 22 日Ⅰ 政策マーケティング調査の結果について
Ⅱ 基本構想の骨子について
Ⅰ 現在の取組状況
Ⅱ 今後の予定Ⅰ 第五次総合計画（案）Ⅰ 意見募集（パブリックコメント）について

第７回

11 月 19 日

Ⅱ 成果指標について
Ⅲ 実現への役割期待度について

第８回

12 月 10 日

Ⅰ 第五次総合計画 基本計画について

201

７

策定経過

１）策定経過年月

平成 18 年

６月

内●新長期ビジョン特別委員会（6/16）

７月●

第 1 回策定委員会(7/10)
●

８月

●

11 月

●
●
●
●

第 2 回総合計画審議会(12/13)

１月

●
●

第 2 回策定部会幹事会(1/16)
第 3 回策定委員会(1/22)●

第 3 回総合計画審議会(2/6)●

新長期ビジョン特別委員会（2/9）

３月●

第 3 回策定部会(2/14)●

第 3 回策定部会幹事会(3/12)●

第 4 回策定委員会(3/13)●

第 4 回総合計画審議会(3/20)

４月

●
●

202

第 1 回策定部会幹事会(12/4)
第 2 回策定委員会(12/6)●

５月【総合計画諮問】

新長期ビジョン特別委員会（11/15）●

２月

第 2 回策定部会(9/4‐9/5)
第 1 回総合計画審議会(10/23)

12 月

平成 19 年

第 1 回策定部会(7/27)
新長期ビジョン特別委員会（8/31）

９月
10 月

容

第 4 回策定部会(4/12)
第 5 回策定委員会(4/16)●

第 5 回総合計画審議会(4/26)●

総合計画審議会第 2 分科会(第 1 回) (5/7)●

総合計画審議会第 3 分科会(第 1 回) (5/9)●

総合計画審議会第 1 分科会(第 1 回) (5/10)●

総合計画審議会第 3 分科会(第 2 回) (5/16)●

総合計画審議会第 1 分科会(第 2 回) (5/24)●

総合計画審議会第 2 分科会(第 2 回) (5/29)●

総合計画審議会第 3 分科会(第 3 回) (5/30)●

総合計画審議会第 1 分科会(第 3 回) (5/31)

年月

平成 19 年

６月

内●総合計画審議会第 2 分科会(第 3 回) (6/5)●

新長期ビジョン特別委員会（6/8）●

総合計画審議会第 2 分科会(第 4 回) (6/12)●

総合計画審議会第 3 分科会(第 4 回) (6/13)●

総合計画審議会第 1 分科会(第 4 回) (6/14)

７月

８月

容

●

第 6 回策定委員会(7/2)●

第 6 回総合計画審議会(7/5)●

第 7 回総合計画審議会(7/26)●

新長期ビジョン特別委員会（8/22）

９月
10 月

●

第 8 回総合計画審議会(10/11)

11 月

●

第 9 回総合計画審議会（11/1）

12 月【総合計画答申】●

新長期ビジョン特別委員会（11/19）●

新長期ビジョン特別委員会（12/10）●

市議会基本構想議決、基本計画了承（12/14）

203２）策定体制

諮問

総合計画審議会
答申

市長(計画の決定）

提案

市議会
議決

意見・
計画案策定

市民・企業・市民活動団体
など

策定委員会

市民意識調査
指示・

参画

原案策定

企業・団体等
意識調査

策定部会

調
整

地区懇談会

提案・
提案
調整等

各課

情報の公開・ＰＲ

かすがい
市民未来会議職員

政策マーケティング
提案・意見提出事務局（企画課）

調査等

成果指標検討市民会議
パブリックコメント

204

８

個別計画等一覧名

称

期

間

関連する基本施策の番号

保健計画（改訂版）
かすがい健康プラン 21

平成 18 年度～27 年度
平成 16 年度～25 年度

次世代育成支援対策行動計画

平成 17 年度～26 年度

第２次障がい者計画
第２次地域福祉計画
第３次高齢者総合福祉計画
障がい福祉計画
地域防災計画
排水基本計画
下水道基本計画
新かすがいユースプラン
生涯学習推進計画
子ども読書活動推進計画
かすがい市民文化振興ビジョン
多文化共生プラン
ボランティア活動推進基本計画
かすがい男女共同参画プラン
スポーツ振興計画
都市交流拠点将来ビジョン
賑わいのある歩いて楽しい鳥居松づくり
基本構想
環境基本計画農業振興地域整備計画
農業経営基盤の強化の促進に関する基本的な構想
第２次地球温暖化対策実行計画
ごみ処理基本計画
緑の基本計画都市景観基本計画
都市計画マスタープラン
住宅マスタープラン
市営住宅総合再生計画
ＪＲ高蔵寺駅周辺交通バリアフリー基本構想
人にやさしいまちづくり推進計画
地域水道ビジョン
生活排水処理基本計画
第４次行政改革大綱
地域情報化基本計画
統合型地理情報システム基本計画
注 平成 19 年 11 月現在

平成 16 年度～25 年度
平成 17 年度～26 年度
平成 18 年度～20 年度
平成 18 年度～20 年度
毎年度改訂
平成 19 年度～38 年度
平成 19 年～27 年
平成 16 年度～25 年度
平成 20 年度～29 年度
平成 18 年度～22 年度
平成 13 年度～20 年度
平成 20 年度～29 年度
平成 15 年度～24 年度
平成 14 年度～23 年度
平成 12 年度～ 21 年度
平成 19 年度～

１、２、４、16
１
２、６、11、12、13
14、15、16、20、31
２、６、14
３、４、５、６
３、４、５、40
６
８、９、28、40８
８、42
13、16、17、20、31
19
19
19、24
21、26
22、44
23、31
25
27、32

平成 12 年度～

27

平成 14 年度～33 年度
平成 18 年度～22 年度

28、34、35、37、43
30

平成 18 年度～22 年度

30

平成 17 年度～21 年度
平成 19 年度～30 年度
平成 15 年度～22 年度
平成 7 年度 ～平成 9 年度～22 年度
平成 9 年度～22 年度
平成 10 年度～22 年度

34
36
3 7、3838
38、39、4040
40

平成 15 年度～22 年度

41

平成 8 年度～
平成 20 年度～29 年度
平成 18 年度～30 年度
平成 17 年度～21 年度
平成 11 年度～20 年度
平成 18 年度～

41
42
43
44、45、46、48
45
45

205

第五次春日井市総合計画
編集・発行 平成 20 年（2008 年）２月
春日井市企画調整部企画課〒486-8686
春日井市鳥居松町５丁目 44 番地
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