資料5

雇用調整助成金の申請（新型コロナウィルスに係る特例措置）

令和２年３月２５日

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社会保険労務士
瑞穂事務所 岩谷 房雄

本日お話しすること
概要

雇用調整助成金とは？
今回の特例措置で緩和されたことは？
どんな会社がもらえるのか？

実
務
11

計画申請から受給まで
主な要件：生産量要件・雇用量要件
ま ず な に を や る か ？一番重要な書類
助成金支給対象者 休業実施事業所と は ？
休業手当、教育訓練と は ？ そ の 注意点

実
実

2

務
務
2
2

支給申請の注意点
支給申請の 注意点
残業そ の 他の 注意点、具体例、不正対
残業そ の 他の 注意点、具体例、不正対策

その他

その他

雇用調整助成金と は ？
⚫ 景気変動等に よ り 企業収益悪化⚫ 生産量の 減少に よ り 、事業縮小が 必要⚫そ の た め に 一時的に 休業、教育訓練等を 行わ
ざ る を 得ない状況に ・ ・ ・ ・休業、教育訓練、出向等を する 事業所
要件

要件

休業日等に 発生した休業手当を3分の 2（大企業2分の 1）補填す る 助成金
3

新型コロナウイルス感染症の特例とは？
雇用調整助成金は 「不況、災害そ の 他非常時の 雇用維持の助成金」 要件を 満た さ な い と 、助成金は も ら え な い が 、非常時だ と 、そ の 要件が 緩和される。

今回は６つ の 要件が 緩和された。
（令和2年3月13日現在）
・令和元年の 台風15、19号では4つ ＋4つ・平成30年7月豪雨の と き は 7つ・ 北海道の 地震の 時は ３つ45ど ん な 会社が も ら え る か ？中小企業事業主と は ？
分類

資本金または従業員数の条件

小売業（飲食店を 含む ）資本金 ５,０００万円以下ま た は 従業員 ５０人以下サービス業

資本金 ５,０００万円以下ま た は 従業員 １００人以下

卸売業

資本金１億円以下ま た は 従業員 １００人以下

製造業・その他

資本金３億円以下ま た は 従業員 ３００人以下• ど ん な 会社でももらえるが、中小企業事業主、大企業で助成率が 違う 。
• 今回の 特例で設立1年未満の 事業主でももらえる。
（新型コ ロ ナ ウ イ ル ス 感染症の 影響を 受け る 事業主）
• 資本金要件、従業員要件の ｢ど ち ら か ｣を ク リ ア し て い れ ば中小企業事業主。両方と も 要件を 上回っ て い る な ら ば 「大企業」扱い 。（助成率２分の １）の 対象と な る 。他の 要件は大小同じ。

6

雇用調整助成金の計画から受給まで対象期間（1年間）に判定基礎期間（1ヶ月）について計画と申請と受給を行うもの。

計画

対判定
基礎期間計画

計画
申請

象
判定
基
礎
期
間期
計
画

申請

間（1年）
判定
基
礎
期
間計画

判定
基
礎
期
間

申
請

…

申請

相談・申請
労働局助成金センター

7

受給
申請

受
給

受給は申請後３ヶ月くらいかかるのが普通⇒「非常時」には急いでくれる？

受
給…

やると決めたらまずこれを１ 休業予定日を明らかにすること1ヶ月のうち何日休業するのか？
教育するのか？
全日か？短時間だけか？
全員か一部の従業員か？
２ その予定を一覧表に記載する
休業・教育訓練計画一覧表
3 労使協定を結ぶ

8

まずは計画申請。ここから始まる！
助成対象となる休業等を行うにあたり、事前に計画届の提出が必要。休業等を開始する日の前日までです。ただし初回の場合は、休業等の初日の２週 間前までをめどに提出。（審査のため）

今回の特例：事後の「計画」が可能。
令和２年１月 24日以降に初回の休業等がある計画届については、令和２年５月31日までに提出すれば、休業等の前に提出されたものとします。
平成30.11 平成30.12 平成31..1

一般的な計画提出

特例の「さかのぼり」
提出

9平成31..2

平成31..3

平成31..4

令和元..5

令和元..6

令和元..7

令和元..8

令和元..9

令和元..10 令和元..11

令和元..12

休業実施予定日前月か ら 前年同月の 比較で１０％以上低下

休業実施予定日前月か ら 前年同月の 比較で１０％以上低下

令和２．.１

令和２．.２

令和２．.３

3月1日より
計画届提出 休業

3月1日より休業

令和２．.４

休業

計画届提出

令和 令和
２．.５ ２．.６

計画申請で一番重要な書類• 重要なのは、前年同月で売り上げや生産高が１０％減ったか？
• 「証拠書類」は真実であれば、私的な記録でもいい。
• 新型コロナウイルス感染症に伴う需要の減少等の状況について、具体的に、いつから影響を受けたのか、事業内容、取引先名、新型コロナウイルス感染症の影響と事業の関係を記す

101411

生産量要件⚫ 休業等開始前最近3ヶ 月の生産量などが直前3ヶ 月 又は前年同月比 で１０％以上減少していること。
今回の特 例 ：最近１か 月の販売量、売上高等の事 業 活 動 を示す指標（生産指標）が 、前年同期に比 べ10％以上減少して い れ ば 、生産指標の要 件 を満たします。
令和 令和 令和 令和 令和
令和 令和 令和
平成 平成 平成31 平成31 平成31 平成31令和 令和 令和
令和
元．. 元．. 元．. 元．. 元．.
２．. ２．. ２．.
元..10 元..11 元..12２．.４２３４31.11 31.12 １５６７８９２３１

一般的な生産量要件

今回の特例

12休業

前年同期に比べて、売上高が１０％の減になったか？

雇用量要件
雇用保険被保険者数および受け入れている派遣労働者の最近３か月間の月平均値が、前年同期 と比べ、増えていな
いこと。
大企業の場合は５％を超えてかつ６人以上、中小企業の場合は10％を超えてかつ４人以上増加していな
いこと。

今回の特例：増えていてもいいよ！
平成 平成
平成
31． 31．
31.12 １２13

平成 平成
31． 31．
３４

令和 令和 令和 令和 令和
令和 令和 令和 令和
令和 令和 令和元．. 元．. 元．. 元．. 元．.
２．. ２．. ２．. ２．.
元..10 元..11 元..12５６７８
９１２３４

一般的な雇用量要件

前年同期に比べて、雇用量（雇用保険被保険者と、受け入れている派遣労働者の人数）が減になったか？

今回の特例

増加していても良い

休業

休業等規模要件
休業延べ 日数が 所定労働延べ 日数の １/２０以上であること
所定労働延べ 日数

１/２０以上

休業延べ 日数
申請期間の 所定労働日数×
被保険者数５０名、所定労働日数２２日の 場合
対象被保険者数

所定労働延べ 日数５０名×２２日＝１１００日
最低必要休業日数

休業は 「ち ょ っ と だけ 」ではいけない。
一定量で。
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１１００日×１／２０＝５５日
人数で割る と ・ ・ ・ ５５日÷５０名＝１．１日↓
全員が 休業す る 場合、一人２日以上の 休業が 必要

休業手当と 平均賃金
休業手当と は（法律上の 休業手当）

賃金の う ち の ・ ・ ・法定以上の 休業手当（平均賃金の ６０％以上）を 支払。
労働基準法の 休業手当＝平均賃金の ６０％
日額10,000円と す る と ・ ・・単位：円
60％の場合80％の場合

その差

休業手当

6,000

8,000

2,000

助成金

4,000

5,333

1,333会社の負担

2,000

2,667667

平均賃金（原則）

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3ヶ 月の 賃金総額÷そ の 期間の 総日数（暦日数）助成金を も ら え る 人 対象被保険者・支給対象者と は ？

対象被保険者
休業実施事業所の 雇用保険の 被保険者（管理監督者、兼務役員を 含む ）期間に 制限なし（外国人、新規学卒者も含む ）た だ し 下記の 者は 除か れ ま す• 解雇予告されている者• 雇用された期間が 6か 月未満の 方（今回の 特例でこ れは除外）• 下記の 助成金対象者
特定求職者雇用開発助成金・特定就職困難者雇用開発コ ー ス 等
2重取り は 原則い け ま せ ん 。

支給対象者
対象被保険者か ら 支給対象者が 選ば れ る 。
対象被保険者－支給対象と な ら な い 者＝支給対象者

支給対象と な ら な い 者
・休日数が は っ き り し な い 者の 休業

16少なくとも年間休日と 年間所定労働日数が は っ き り し て い る こ と1714

181914

教育訓練とは①⚫職業に 関す る 技能、知識ま た は 技術の習 得 、向上を目的と す る 教育、訓練および講習等⚫ 教育内容現在就いている職業に 直接関係するもの
現在就いている職業に 関連す る 周辺の技能、知識事業活動の縮 小 等 に と も な い 配置転換をするため⚫ 認 められない教育訓練とは

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就業規則等に基づいて通常行われる教育訓練
職務の遂行上、必要不可欠な教育訓練
定年退職後の職場や自営の た め の 教育訓練
講師が不在のもの ビ デ オ ・ DVDを 見るだけなど。

教育訓練とは②⚫ 社内で実施する場合、場所は、通常の製造現場または就労 の場 でないこと⚫ 外部で行う場合 場所は会社以外 ３時間以上でＯＫ⚫ 講 師 の経 歴 をチェックされる←ふさわしい人 選 を⚫ ＯＪＴのように職務に密着しすぎてもダメ。職務に関係ない遠 すぎるものでもダメ。
⚫ 訓練の”演出”が大事、痛くない腹を探られた場合に備える。したがって、カリュキラム・レジメは最低限必要

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教育訓練と は ③ 何を準備す る か ？
１、教育カ リ キ ュ ラ ム
休業の 時に 行う 予定表。で きれ ば 程度の 高い も の で 。

２、講師の 職務経歴書
経験年数は 、会社次第だ が 、新入社員は 不可。少な
く て も 3年く ら い は 必要。なぜ講師を や る か の 裏付け（経験・特別な資格）も必要。

３、教育訓練協定書 項目は ・ ・ ・実施時期、時間数、対象者、実施主体、内容、実施施設、指導員、賃金の 支払い 基準。
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支給申請の 注意点：手続き
申請は 、各判定基礎期間（1ヶ 月）＝支給対象期間の 末日の 翌日か ら 2ヶ 月以内に 提出。
・助成額算定書・休業・教育訓練 実績一覧表 が 重要。
そ れ ま で の 実績を 記入。出勤簿などが裏付け 。
添付書類など足り な く て も 、期限が 近づ い た ら と に か く 面と向 か っ て 申請す る こ と が 大切。

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支給申請で一番重要な書類
助成金額の計算が必要①

前年度１年間の賃金総額（雇用保険料申告の算定基礎額）② 前年度１年間の平均雇用保険被保険者数③ 年間所定労働日数④ 1名１日あたりの平均賃金（①÷②÷③）⑤ 休業手当の支給率⑥ 基準賃金額(④×⑤）⑦ ⑥×2/3（≦上限額8,335円）＝休業1人１日あたり助成額⑧ ⑦×休業延日数＝支給を受けようとする助成金額

24計画申請・支給申請両方で重要な書類

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残業相殺とは？
労働者を休業等させる一方で残業や休日出勤をさせた場合、助成の対象となる休業等の延べ日数から、その残業や休日出勤をさせた分を控除します。
〔休業・教育訓練〕実績一覧表 及び所定外労働等の実施状況に関する申出書
残業の理由と合計、日ごとの内訳を書く書類
この2つは連動するもの。計画一覧表と実績がそれぞれ。矛盾しないように注意すること。
変更があったら、まめに変更届を出すこと。

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支給限度日数・クーリング期間
休業も1年くらいで何1年目とかしてくださいよ・100日・起算日＝休業初日～
・休業などしていても申請可能
・申請初日以降が給付の対象になる
2年目・なし（クーリング期間）

特例で撤廃

3年目
・最初の1年間で支給限度日数未満の場合
・100日＋1年目残日数の受給が可能。
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雇用調整助成金ま と め
ま ず は 、売り 上げ が 減っ た か 、生産量が 落ちた か 判定し、休業させる人員が い れ ば 、即、計画届の 作成。誰を ど う 休業させるか決め る 。
作成す る 前に 、各種の 要件を 理解したうえで、確認し、各種書類を 揃え て ハ ロ ー ワ ー ク 等に提出す る 。金額の 計算を し て 、予測も可能。

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毎月「計画・申請」で、や る こ と が あ る が 、「出そ う 」と い う 助成金。各種の 要件が 、特例で外される可能性もある。不正は も ち ろ ん 大罪。

29

30

31

保護者の休業手当補助の新助成金

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3326

3426

35

その他まとめ
学校休校やテレワークや出向・特別休暇・ ベビーシッターに助成金があり、 さかのぼりも可能。
人を抱えられなくなったら「労働移動支援助成金」もある。

業績が悪くなっても解雇は最後の手段
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ご 清聴あ り が と う ご ざ い ま し た 。

社会保険労務士

瑞穂事務所

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岩谷 房雄