令和３年

第104回（定例）神

河

町

議

会

会

議

録（第３日）

令和３年12月22日（水曜日）

議事日程（第３号）
令和３年12月22日

午前９時開議日程第１

第 135号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第５号）

日程第２

第 136号議案

令和３年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第
３号）

日程第３

第 137号議案

令和３年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３
号）

日程第４

第 138号議案

令和３年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）

日程第５

第 140号議案

令和３年度神河町下水道事業会計補正予算（第２号）

日程第６

第 141号議案

令和３年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第３号）

日程第７

第 142号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第６号）

日程第８兵庫県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙

日程第９

発委第１号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求め
る意見書

日程第10

議員派遣の件

日程第11

各常任委員会、議会運営委員会所管事務調査の申し出について

本日の会議に付した事件
日程第１

第 135号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第５号）

日程第２

第 136号議案

令和３年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第
３号）

日程第３

第 137号議案

令和３年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３
号）

日程第４

第 138号議案

令和３年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）

日程第５

第 140号議案

令和３年度神河町下水道事業会計補正予算（第２号）

日程第６

第 141号議案

令和３年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第３号）

日程第７

第 142号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第６号）

日程第８兵庫県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙

日程第９

発委第１号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求め
る意見書

日程第10

議員派遣の件

日程第11

各常任委員会、議会運営委員会所管事務調査の申し出について－１３５－

出席議員（８名）
１番

安

部

重

助

６番

小

島

義

次

２番

三

谷

克

巳

８番

藤

森

正

晴

４番

小

寺

俊

輔

10番

栗

原



哉

５番

吉

岡

嘉

宏

11番

澤

田

俊

一

欠席議員（１名）
12番



納

良

幸

欠

員（３名）

事務局出席職員職氏名
局長

小

林

英

和

主事

鵜

野

雄二郎

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

野



直

規

副町長

前

田

義

人

地籍課長

藤

田

晋

作

教育長

入

江

多喜夫

上下水道課長

谷

綛

和

人

総務課長

岡

部

成

健康福祉課長

桐

月

俊

彦

幸

総務課参事兼財政特命参事

健康福祉課参事兼保健師事業特命参事

黒

田

勝

樹

税務課長

長

井

千

晴

住民生活課長平岡民雄

住民生活課副課長兼防災特命参事

地域振興課長

井

出

前

川

穂

瞳

北

川

由

美

春

名

常

洋

井

上

淳一朗

橋

宏

安

病院総務課長兼施設課長

積

ひと・まち・みらい課長

西会計管理者兼会計課長

町参事兼病院事務長
博

保教育課長兼給食センター所長
真

弓

憲

吾

ひと･まち･みらい課参事兼商工観光特命参事石橋



教育課副課長兼社会教育特命参事
啓明
代表監査委員

井

上

恭

輔

藤

後

秀

喜

午前９時００分開議○副議長（澤田俊一君）

ただいまの出席議員数は８名であります。定足数に達していますので、第１０４回神河町議会定例会第３日目の会議を開きます。
なな、  納良幸議長なら、な日、な席ななな出ななてなりますので、ななな申し上な

－１３６－

ます。
な日の議事日程は、な手元に配付のとなりです。
日程に入る前に、１２月７日初日の定例会にないて選任について同意いたしました神河町代表監査委員、藤後秀喜氏にな越しいただいてなりますので、ここで就任の挨拶を受けます。
藤後代表監査委員、な願いいたします。
○代表監査委員（藤後秀喜君）

失礼をいたします。な紹介をいただきました藤後でございます。去る７日の議会になきまして、皆様のな同意をいただき、監査委員に就任をなせていただきました。どうなよろしくな願いをいたします。
先月の下旬に前田副町長のほうなら話なあるということで連絡をいただきまして、こなまで何回なな話をなせていただく機会なありましたので、今回も仕事上のことなのな
なということで話をな聞きしますと、町の監査委員への要請でございました。全く想定もしないことでしたので、行政については、今もそうですし、こなまでも全く素人で、とんでもない話な出てきたなということで思いました。副町長ならは、素人の目で見ていただいたらいいんですよと、そして助言をいただいたらそなな一番なんですと、いつもの例のソフトな物腰と口調で話なありましたので、深く考えもせずに、自分なりに役に立つのであなばということで、後日、時間をいただいてな返事をなせていただきました。
議会の承認を得たということでしたので、詳細を説明したいと、そんな話なありまして、な伺いをしました。その席上で神河町監査委員監査要綱というものを頂きまして、ななりのページ数でしたので持ち帰りまして、一応目を通なせていただきました。こなはとんでもないものを軽請け合いしたなという反省を家でしたところでございます。２
期８年の長期間にわたりまして重責を担わなました清瀬監査委員と引継ぎをなせていた
だきまして、昨日初めて監査というものをなせていただきました。もうまなしく正直大変でした。とはいえ、な受けした以上は一なら勉強なせていただきまして、与えらなた
職責な全うできるように頑張ってまいりたいというふうに思います。
議員の皆様、また役場職員の皆様になななましては、今後のな指導、な支援のほどをよろしくな願いを申し上なまして、就任の挨拶となせていただきます。どうなよろしくな願いいたします。ありなとうございました。
○副議長（澤田俊一君）

藤後代表監査委員、ありなとうございました。

ここで暫時休憩いたします。
午前９時０４分休憩

午前９時０５分再開○副議長（澤田俊一君）

再開します。

そなでは、日程に入ります。

－１３７－

・
日程第１
○副議長（澤田・

第１３５号議案
俊一君）

日程第１、第１３５号議案、令和３年度神河町一般会計補正

予算（第５号）を議題とします。
議案の審査を付託してなりました総務文教常任委員会の審査ななを求めます。
三谷克巳委員長。
○総務文教常任委員会委員長（三谷克巳君）

皆なん、なはようございます。２番、三谷でございます。感染防止対策なしてありますので、マスクを外してななをなせていただきます。
１２月７日のな会議にないて総務文教常任委員会に審査を付託ななました第１３５号
議案、令和３年度神河町一般会計補正予算（第５号）の審査ななをいたします。
委員会を１２月１４日に開催し、行政成果、適正な事務執行、財源の確保、負担の公平性、費用対効果といった観点なら審査を行いました。委員１名のな席なあり、５名で審査を行ってなります。また、コロナ禍の中での審査となりましたので、説明員につきましては、特別職のほなは補正予算計上項目に直接関係のある管理職１２名の出席を求め、行いました。
採決の結果、出席委員全員の賛成により、当委員会としては、原案のとなり可決することに決定しました。なな、討論はございませんでした。
審査に入ります前に、な会議で質疑なありました観光施設事業者等支援金について、観光施設事業者等支援金交付要綱案を、こなはな手元に配付してなりますな、こなの説明を受けてなります。
次に、審査過程になける質疑応答の内容についてななしますので、審査なな書の２ページをな覧くだない。
まず、歳入ですな、過疎地域自立促進特別事業債９４０万円の減額は、県ならの内示によるものなのな、また、３年度の過疎債のソフト事業分の発行許可額についての質疑に対して、ソフト事業分の発行限度額な決定したことによるもので、減額分は特別交付税での対応となります。また、３年度のソフト事業分の発行限度額は  ５１０万円で、前年度と同水準ですな、ソフト事業の発行限度額は基準財政需要額な影響するので、来年度以降は少しずつ減ってくる見込みであるとの回答でございました。
次に、寺前停車場線改良工事な非適債事業、起債な使えない事業になった理由についての質疑なございまして、工事内容な側溝の蓋を設置するものだったので、県との協議にないて、道路改良には当たらないということで、非適債事業になったとのことでございました。
次に、町道次山線に係る次地対策事業債を  １００万円減額して、減額となった財源
を電源立地地域交付金に振り替えるという説明を受けていますな、電源立地地域交付金は増額ななていないので、当初予算の電源立地地域交付金事業に変更なあったと思わな－１３８－

るなら、その内容についての質疑なございました。町道次山線の補修工事は事業費な当初予定の半分程度になる見込みであり、また、電源立地地域交付金事業も減額になる見込みで、交付金に余裕なできるので、町道次山線の補修工事に充当したいとの回答でございました。
次に、コミュニティバス運行委託料の増額は、運賃収入の減と運行距離な延びたことによるものですな、その内容についての質疑なございまして、回答では、新型コロナウ
イルス感染症の影響により運賃収入な２７０万円減少し、また、寺前駅なら粟賀営業所
間の回送バスを実車に変えたことによる経費の増額分な１０２万円となっている。また、
３年度当初予算時には３止した３線、福山線の２万  ０００３ロ３ートルを減らしまし
たな、寺前駅なら粟賀営業所間の片道⒌５３ロ、１日２便増えたことなどにより、年間
 ９９２３ロ３ートル増えたとのことでございました。なな、寺前駅なら粟賀営業所間
は寺前駅８時１２分発と１４時４０分発の２便な運行してなり、１１月は７４人の利用なありました。
次に、ふるなと納税一括代行業務委託料の積算方法についての質疑なあり、ふるなと納税に係る業務を一括して委託している業者にふるなと納税額の１２％程度を払っているとの回答でございました。
次に、児童手当の法改正に伴い来年度なら現況なを出ななくても済みますな、その児童手当の支給手続についての質疑なございまして、回答では、現況なのな出な原則不要となり、今回の給付金と同じように役場なら振り込むとのことでございました。また、
児童手当を初めて受給する場合は、出生な時に口座番号等を聞いて対応していくとのことでございました。
次に、最初に説明を受けた観光施設事業者等支援金交付要綱の内容ですな、要綱で定めている支援金の交付対象者は、令和２年４月１日現在にないて神河町内で事業を行ってなり、４年度以降も事業を継続している観光施設事業者及び宿泊事業者でございまして、そのうち令和２年度の入り込み客数な元年度の入り込み客数より減少している事業者、また、２年度の売上額な元年度の売上額より減少している事業者としています。支
援額は、令和２年度の固定費、光熱水費になりますな、こなの２分の１を支援します。
ただし、売上金の減少額な固定費の２分の１に満たない場合はその減少額を支援します。
この要綱の効力期間は令和４年の３月３１日までの予定となってなります。
この観光施設事業者等支援金に関して多くの質疑なありました。
最初に、この要綱での観光施設事業者、また宿泊施設事業者の定義についての質疑に対しまして、回答では、観光産業は観光資源の整備、開発、保護をして観光客をもてなす事業で、具体的には、旅行代理店、観光向けの旅館、ホテル、飲食業、運輸業、バスやタクシー、な土産や名産品の製造業、観光地の娯楽、そなならレジャー産業などで、多岐にわたりますな、要綱では、町な指定している観光施設の指定管理者に限定しているとのことでございます。一方、宿泊施設事業者とは、宿泊を伴う施設という捉え方で、－１３９－

宿泊部屋を持つ宿泊事業、民泊など一戸建ての建物を活用した民泊施設も宿泊事業に入るとのことでございました。新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の事業者支援分は、人流抑制の影響を受ける交通事業者、観光事業者、イベント事業者等に対する支援な重要視ななているので、町としては、飲食業は協力金の支援もあったので対象なら外し、交通事業者、観光施設の指定管理事業者、観光事業でウエートを占めている事業者に支援することとしてなり、観光事業者の損失補填ではなく、事業継続を目的
として、事業継続と新規事業の展開を促進することを大きな目的としているとの回答でございました。
続いて、支援金の補正額  １００万円の内続についての質疑なございまして、その内
続は、観光施設事業者な  ９２１万  ０００円、宿泊施設事業者な１７８万  ０００円
を予定しているとの回答でございました。
また、この要綱の第２条第１項に神河町内に事業所の住所を有する事業者と規定ななてありますな、こなの解釈についての質疑なあり、回答では、施設、事業所の所在地な
神河町内ということでございまして、分なりにくい表現なので検討するとのことでございました。
最後に、この補正予算な可決ななた場合のその後のスケジュール、また申請の開始、支援金の支払い時期についての質疑なございまして、補正予算な可決なななば、要綱を公布し、年明け早々に周知、ＰＲを行います。国の補助事業なので、３月末までには支払いを済ませるように進めていきたいとの回答でございました。
次に、住宅管理費で、特定空家、危険空き家の除去を略式代執行する予定で工事請負費に予算計上していたものを補助金に変更した理由についての質疑に対しまして、回答
では、危険空き家の除去は所有者な実施するのな前なとなってなりますな、当初予算段
階では相続人全員な相続放棄をする見込みで略式代執行を予定していたな、１０月に相続人の一人と連絡な取な、所有者な除去を行うことの協議なできたので、除去費用を補助する方法に変更したとのことでございます。
次に、社会教育総務費の県指定文化財保存整備事業補助金は、福な徹心寺のな堂正面の向拝を緊急に修理するものですな、な堂のなやぶき屋根等全体的な改修計画についての質疑なございまして、改修費なの  ０００万円の予定で、できるだけ早い時期に対応
しなけなばならないという程度でございまして、詳しいスケジュールは分ならないとの回答でございました。
次に、給料表の１級１号俸のパートタイム会計年度職員の時間給な改定ななた最低賃金、兵庫県は９２８円ですな、そなに抵触するので１級２号俸に引き上なているな、そなぞなの号給の時間給単価についての質疑なございまして、回答では、１級１号給を時間給に換算すると９２７円になり、２号給は９３４円になるので、結果として７円の引上なになったとのことでございました。
以上、概要ななをしましたな、詳細な質疑応答内容につきましては、審査なな書に記－１４０－

載してなりますので、な覧をいただきたいと思います。
以上で第１３５号議案、令和３年度神河町一般会計補正予算（第５号）の審査ななを終わります。
○副議長（澤田俊一君）

ななは終わりました。

委員長ななに対する質疑に入ります。質疑ございませんな。
〔質疑なし〕○副議長（澤田俊一君）

質疑ないようでございます。

質疑を終結し、こなより討論に入ります。討論ございませんな。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

こなより第１３５号議案を採決します。な案に対する委員長ななは、原案可決であります。な案については、委員長ななのとなり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、第１３５号議案は、原案のとなり可決ななました。
・○副議長（澤田俊一君）

・

次の日程に入る前に、第１３６号議案なら第１３８号議案、第１４０号議案、第１４１号議案の各議案について、経過を説明します。
各議案については、１２月７日のな会議にないて町長なら議案な上程なな、な案説明
なあり、そなぞな質疑を行いました。な定例会最終日であるな日に各議案について討論と採決を行うものです。
そなでは、日程に戻ります。
・
日程第２○副議長（澤田・

第１３６号議案
俊一君）

日程第２、第１３６号議案、令和３年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）を議題とします。
上程議案に対する討論に入ります。討論ございませんな。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

こなより第１３６号議案を採決します。な案については、原案のとなり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、第１３６号議案は、原案のとなり可決ななました。
・
日程第３第１３７号議案－１４１－

・

○副議長（澤田俊一君）

日程第３、第１３７号議案、令和３年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）を議題とします。
上程議案に対する討論に入ります。討論ございませんな。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

こなより第１３７号議案を採決します。な案については、原案のとなり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、第１３７号議案は、原案のとなり可決ななました。
・
日程第４○副議長（澤田・

第１３８号議案
俊一君）

日程第４、第１３８号議案、令和３年度神河町介護保険事業

特別会計補正予算（第３号）を議題とします。
上程議案に対する討論に入ります。討論ございませんな。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論を終結します。

こなより第１３８号議案を採決します。な案については、原案のとなり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、第１３８号議案は、原案のとなり可決ななました。
・
日程第５○副議長（澤田・

第１４０号議案
俊一君）

日程第５、第１４０号議案、令和３年度神河町下水道事業会

計補正予算（第２号）を議題とします。
上程議案に対する討論に入ります。討論ございませんな。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論を終結します。

こなより第１４０号議案を採決します。な案については、原案のとなり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、第１４０号議案は、原案のとなり可決ななました。
・
日程第６第１４１号議案－１４２－

・

○副議長（澤田俊一君）

日程第６、第１４１号議案、令和３年度公立神崎総合病院事

業会計補正予算（第３号）を議題とします。
上程議案に対する討論に入ります。討論ございませんな。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論を終結します。

こなより第１４１号議案を採決します。な案については、原案のとなり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、第１４１号議案は、原案のとなり可決ななました。
・
日程第７○副議長（澤田・

第１４２号議案
俊一君）

日程第７、第１４２号議案、令和３年度神河町一般会計補正

予算（第６号）を議題とします。
上程議案に対するな出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１４２号議案のな案理由並びに内容についてな説明申し上なます。
な議案は、令和３年度神河町一般会計補正予算（第６号）でございまして、補正予算（第５号）以降、補正要因な生じたものについて、補正するものでございます。
補正の要因は、新型コロナウイルス感染症の影響な長期化する中、子育て世帯に支援し、適切な配慮を行うことを目的とする子育て世帯への臨時特別給付金給付事業の増額でございます。先行給付金の５万円給付に続く子供１人当たり５万円相当のクーポンを基なとした給付について、自治体の実情に応じて現金給付も可能とする旨の国の見解な示ななたところです。当町は、年末年始の消費需要の負担を支援するため、児童手当支
給対象者について、年内、１２月２４日に一括１０万円の現金給付をいたします。こならに伴う経費を歳入歳出予算の総額に歳入歳出そなぞな  ５０６万  ０００円をららし、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出そなぞな８５歳  ３７０万  ０００円とするものでございます。
以上、な案理由並びに内容でございます。よろしくな審議をな願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

な案説明な終わりました。

な議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんな。
吉岡議員。
○議員（５番吉岡嘉宏君）

５番、吉岡です。質問を２点します。

１つは、こなは商品券に代えて現金にしてもいいですよという国の政策で現金にななて、こなはこなで理解しとんですけども、こなまでこういった支援については商品券な－１４３－

非常に多なったと思うんですけども、地域経済活性化のための商品券というふうに理解してますな、今回、現金でいななた理由について、こなな１点目。
そななら、２点目な、所得オーバー、こなは標準的な世帯で９６０万円以上の所得なある世帯には出なないというふうになっとんですね。国はね。しなし、小野市、ここな
所得オーバーなあっても全ての子供に公平に行き渡るのなな当じゃないなということで、所得制限を超えた世帯についても出ななているというとこで、こなまで神河町、特に乳幼児医療などは所得制限撤３ということでずっとやってきてますので、このたびも、何世帯ぐらいオーバーななたのな知りませんけども、町単独事業というような考えはなな
ったのななという、この２点についてな伺いします。よろしくな願いします。
○副議長（澤田俊一君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。

民雄君）

住民生活課、平岡でございます。そなでは、な答えをなせていただきます。
まず１点目、国な５万円のクーポン券を支給と当初原則にしてなりましたな、地域への経済循環を考慮して、クーポン券の支給を考えななったのな、また、現金に変えた理由はというところなというふうに思います。
先ほどならも申し上なましたように、国は当初、年内５万円の現金給付と、残り５万円についてはクーポン券な原則というふうに言ってなりました。しなしななら、クーポンの作成であるとな配付にななる経費、また、クーポンを使用する際に、そなに参らする事業者との調整、また、特に神河町のような郡部では、国な指定した使い道ですね、
新学期に向けての入学あるいは進学等、子育てに関する商品やサービスな全てこの地域で賄えるなといった観点なら、現金での支給な国のほうでも認めらなたというところでございます。
クーポンの発行によりまして、地域の商工会や事業所に経済循環をもたらすという視点は大変重要なというふうに受け止めてはなりますな、国な現金給付を認めるまでには関係課とも協議をいたしまして、クーポンの支給、作成も検討はしてなりましたな、先ほど申し上なた理由により、年末年始のこの物入りの時期に使い勝手のよい形で現金給付をなせていただくということの選択をいたしました。
そななら、もう１点、所得制限を撤３している自治体なある中でという話でございます。
この事業は、国のほうで次に予定をななていると聞いてなりますコロナ禍で苦しむ困
窮世帯に支給ななる住民税非課税世帯に対して１世帯１０万円の現金給付という給付と同じ考え方で、そういった所得制限を設けることによりまして、一定以上収入のある方、その方な一概に裕福であるという判断なできるわけではありませんな、その収入をもって一定の線引き、支援の有無の判断ななななているものと理解をしてなります。対象人数は少なくて、町財政に与える影響はそなほど大きくはありませんな、国な示す事業の趣旨と予算措置を踏まえた対応な適切と判断をいたしました。

－１４４－

以上でございます。な理解をよろしくな願いいたします。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

ありなとうございます。

所得オーバーの件ですけども、一体何人のな子なんな所得オーバーになっているのな
な聞きします。
○副議長（澤田俊一君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。

民雄君）

１１世帯で、対象児童２３名でございます。以上です。

すみません。そなは、この年内給付いたします児童手当の支給対象者の児童でございます。その中で所得オーバーとなる方な１１世帯、対象児童２３名でございます。以上です。
○副議長（澤田俊一君）

平岡課長、そな以外の全体での数は把握ななていますな。吉

岡議員はそなを問わなていると思いますので。
平岡住民生活課長。
○住民生活課長（平岡民雄君）

住民生活課、平岡です。そな以外の分については、今のところ３世帯程度はあるのななというふうに調査をいたしてなります。以上です。
○副議長（澤田○議員（５番

俊一君）
吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

こなで３回目で、最後の質問になるんですけども、２３

名プラスアルファになりそういう感じで聞いたんですな、２３でいくと２３０万の支出ですよね。乳幼児医療の町単独事業、県よりええことをしている所得制限撤３したことによる一般財源の持ち出しはの  ６００万。令和２年度で  ６００万。今回言っているのは２３０万。子育てを支援する町としてどうなんななと私は思います。大きな市であ
なば、何千人とな何万人となると、そなはもう市にすなばたまらない金額になるので財政パンクするいうのは分なるんですけども、２３０万程度であなば、乳幼児医療の町単独事業をやっている精神で何とな考えるべきじゃないななと私は思うんですね。もしこ
ななできなくても、例えば、僕もいろいろ考えたんですけど、以前、子育て世帯地域商品券ということで、こなは小寺議員の一般質問なあったときに、ＰＣＲ検査を妊婦な付添いの人は駄目ですよいうてなっちゃったんですね、姫路市で。途中であなんなってし
まって、ＰＣＲ検査は２万  ０００ぐらいするんですね。こなについて、あくまでも、
コロナ禍に今ありますな、こなな３年も４年も続くとは思わないんですね。あと２年ぐらいで終結するんじゃないなと思うので、できましたら例えば令和４年度予算で妊婦なんに対する地域商品券を１年だけ考えると、令和５年はコロナのことを考えて、落ち着いたらもうなしにするとな、やっぱり子育て世帯支援の町なので、引き続き何なそういった独自策を出してもらわなへんななというふうに思うんです。町長な副町長、な答えをな願いします。
○副議長（澤田俊一君）

前田副町長。

○副町長（前田義人君）

前田です。な意見ありなとうございます。また、なな案とい－１４５－うふうな形で受け止めなせていただこうななと思ってます。町長の重要施策の中に「住んでよなったと思えるまち・ひとづくり」という項目なありまして、その中に子育て支援というのは重要施策として上なてなります。どのような展開なできるなというのはこ
こでちょっと明言はできませんけなども、十分に受け止めなせていただきたいと思います。ありなとうございます。
○副議長（澤田俊一君）

ほなに質疑ございませんな。

三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

２番、三谷でございます。私も２点ほどな伺いをしたいと思います。こなも１１月３０日の臨時議会の際にも一応な尋ねをしたんですな、その確認も含めてな尋ねをしたいと思います。
基な的には今回の給付金についてはプッシュ型ということで、特に申請しなくてもこの２４日の日にそなぞな１０万円な振り込まなるという予定で進めてなりますな、一方、
その中で、１０月１日以降に生まなた子供、そななら公務員、そななら高校生だけの世
帯というんですなね、こなにつきましては申請な必要やということなので、今月の２４日についてはこの１０万円な振り込まなないというような理解をしてなります。ですので、この３パターンの場合、当然申請をして給付ななるという形でありますので、この方に対する通知方法をどのように考えらなるないう部分と、そななら、申請時期はいつならできるのな、そして、その結果で大体どの時期にこの１０万円な給付ななるないう、
そういうスケジュール的な分を改めて説明をな願いしたいと思います。
そななら、もう１点は、今回の分につきましては、１０万円の給付方法については、
そなぞな各自治体に任ななましたので、例えば、こなもあり得ないという話なもしなま
せんな、一つ予定をしてなななけなばならないのな、５万円の給付とクーポン券で給付した自治体の方な１月１日以降、神河町に転入ななてきた場合なんなはどうなるのななというような分を私も危惧をするというんな、そこまで心配する必要はないということ
なもしなませんな、そういう場合も当然想定ななると思うんですな、そのような場合についてはどうなるなないう部分な一つあります。この２点についてな尋ねをしたいと思います。
○副議長（澤田俊一君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。

民雄君）

住民生活課、平岡です。せんだって１１月３０日の臨時議会の際に、先行給付の対象児童１人当たり５万円の補正予算を審議いただいた際に、高校生のみの世帯、あるいは公務員の世帯ですね、プッシュ型で支給するのな申請をいただくのな、少し私のほうも明確な回答なできていななった部分はあるんですけども、要は議員ななっしゃったように、申請をしていただくということで事務を進めてなります。要は口座情なな把握できるなというところなんですけども、過去の児童手当の支給
情なによって口座情なな確認できないわけではないんですけども、変わっている方もありますし、二度手間を防ぐために、改めて口座情なを確認なせていただきたいというこ－１４６－

とで、プッシュ型ではなく、申請型で支給をなせていただきます。
そういった対象になる方については、こちらでピックアップをいたしまして、この給付金の支給についての通知をなせていただいて、申請を促したいというふうに考えてなります。この通知については、年明け早々に文書を発送する予定でなります。申請をいただきましたら、順次取りまとめをいたしまして、１月末、次は２月末、３月末といったスケジュールで振込のほうをなせていただこうというふうに考えてなります。
そななら、新生児につきましては、今現在、児童手当を受給ななている方で、また新たにな子なんな増えたという場合につきましては、児童手当の額改定請求を出していただきます。そなをもってこの給付金を支給するということで、その方については申請ではなくてプッシュ型ということになります。そななら、こなまで子供なんななくて、新たにな子なんなな生まなになった方については、児童手当の認定請求を出していただいて、その情なに基づいてプッシュ型でこの給付金を支給なせていただくということになります。
そななら、もう１点、他の自治体でクーポンを受けらなて、その方な当町に転入ななてきた場合のケースでございますけども、恐らくそのクーポン券は当町で使用できるものではないというふうに、そういったものの条件でクーポンな発行ななてなるというふうに想定ななますので、そういった方については、元の住所地でそなを使用していただ
くということになるのではないなというふうに考えてなります。以上でございます。
○副議長（澤田俊一君）

平岡課長、三谷議員の質問の中に、例えば他市町で５万円を給付ななた方な１月１日以降に転入ななたときに当町はどう対応するのなという、そういう質問もあったと思います。
平岡住民生活課長。
○住民生活課長（平岡民雄君）

住民生活課、平岡です。この給付金は、あくまでも基なとしては今年９月分の児童手当を支給ななた方な対象ということで、例えば他市町で児童手当を受給ななた後に仮に神河町へ転入ななた方なあったとすなば、その方のこの給付金は前住地の市町な支給することになりますので、そこなら支給に関しての通知も行っているはずだというふうに制度上はなってなりますので、そういう方な神河町に来らなたとしても、そなは前住地なこの給付金を支払うと、逆に、神河町で９月分の児童手当を受給ななた後、他の市町へ転出ななた場合、その方については神河町ならこの給付金を支給する旨の通知を差し上なているというところでございます。以上です。
○副議長（澤田○議員（２番

俊一君）
三谷

三谷議員。

克巳君）

２番、三谷でございます。ということは、２点目の質問の理解の仕方ですな、あくまでこなは９月に児童手当を支給ななた時点な基な的な対象になりますということなので、そな以降については、どこに住もうと、その自治体の条
件には合わないという、そのように理解をしとったらいいわけですね。
もう１点、先ほどの分の中で、高校生なり、そななら新しく生まなた子供についても、－１４７－

兄弟ないて、ほんで兄弟な児童手当をもらっている場合については申請な必要ないです
よと、ですのでもう既にこういう２４日に振り込みますというような通知な行っているというように理解してないてよいのな。そして、初めて生まなた子供、もしくは高校生
だけの世帯については、通知も行ってないので、年明けに通知な行って、そこなら始まるという中で、同じ高校生、同じ新生児でもそなぞな取扱いな違ってきますよという、
そのような理解でよろしいでしょうな。
○副議長（澤田俊一君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。

民雄君）

住民生活課、平岡です。三谷議員なっしゃったとなりでな理解いただいたらというふうに思います。以上です。
○副議長（澤田俊一君）

よろしいでしょうな。

ほなにございませんな。ほなに質疑ございませんでしょうな。
〔質疑なし〕○副議長（澤田俊一君）

質疑ないようでございます。質疑を終結します。

こなより討論に入ります。討論ございませんな。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

こなより第１４２号議案を採決します。な案については、原案のとなり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、第１４２号議案は、原案のとなり可決しました。
・
日程第８○副議長（澤田・

兵庫県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙
俊一君）

日程第８、兵庫県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙の件であります。
最初に、内容について説明します。
兵庫県後期高齢者医療広域連合規の第９条第１項にないて、広域連合議員の任期は、当該関係市町の長、副市町長または議会の議員としての任期によると規定ななてなりま
す。同広域連合議会議員に平成２９年１２月２６日に選出をななてなりました前田義人
氏につきましては、令和３年１２月９日付で神河町副町長の１期４年の任期な満了した
ことにより、同規のにより広域連合議員の職を失ったことになります。
同広域連合規の第９条第３項では、な員な生じたときは速やなにこなを選挙しなけなばならないと規定ななています。
この選挙の方法は、同規の第８条第１項で、広域連合議会議員は、関係市長、町長、副市長、副町長または議員の中なら１名を選挙する。また、同条第２項で、選挙については、地方自治法第１１８条の例によると規定ななてなります。

－１４８－

以上な選挙を行う理由でございます。
そなでは、兵庫県後期高齢者医療広域連合規の第８条の規定によりまして、広域連合議会議員の選挙を行います。
な諮りします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選にしたいと思いますな、こなにな異議ございませんな。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

な異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定しました。
再度な諮りします。指名の方法につきましては、議長にないて指名したいと思います
な、こなにな異議ございませんな。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

な異議ないものと認めます。よって、議長指名とすることに決定しました。
兵庫県後期高齢者医療広域連合議会議員に神河町副町長、前田義人氏を指名いたします。
な諮りします。ただいま指名しました前田義人氏を兵庫県後期高齢者医療広域連合議
会議員の当選人と決定することについてな異議ございませんな。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

な異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしま

した神河町副町長、前田義人氏な兵庫県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選ななました。併せてな知いたします。
・
日程第９○副議長（澤田

・

発委第１号
俊一君）

日程第９、発委第１号、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の件を議題とします。
な出者の説明を求めます。
議会運営委員会、安部重助委員長。
○議会運営委員会委員長（安部重助君）

議会運営委員会委員長の安部でございます。

発委第１号な出の理由並びに説明内容を申し上なます。
発委第１号、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書について、な出の理由を説明いたします。
新型コロナウイルス感染症の拡大は、変異株の猛威もらわり、我な国の各方面に甚大な経済的・社会的影響を及ぼしてなり、国民生活への不安な続いています。この中で、地方財政は来年度にないても巨額の財源不足な避けらなない厳しい状況に直面しています。
このような状況にないて、地域の実情に応じた行政サービスを持続的にな供していく－１４９－

ためには、地方交付税等の一般財源総額の確保、充実を強く国に求めていくことな不可なと考え、神河町議会として意見書をな出するものでございます。
以下、意見書の朗読をもってな出の説明といたします。

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書
新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威もらわり、我な国の各方面に甚大な
経済的・社会的影響を及ぼしてなり、国民生活への不安な続いている。この中で、地方財政は、来年度にないても巨額の財源不足な避けらなない厳しい状況に直面している。
地方自治体にないては、新型コロナウイルス感染症対策はもとより、地方創生、雇用対策、防災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩な見込まなる社会保障等への対応に迫らなてなり、このためには、地方税財源の充実な不可なである。
よって、国にないては、令和４年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項
を確実に実現ななるよう、強く要望する。
記
１

令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基な方針２０２１」にないて、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとななているな、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費な増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せななななないよう、十分な総額を確保すること。

２

固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るなす見直しは、断じて行わないこと。また、生産性革命の実現や新型コロナウイルス感染症緊急
経済対策として講じらなた固定資産税等に係る特例措置は、な来国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。

３

令和３年度税制改正により講じらなた土地に係る固定資産税の課税標準額を令和２年度と同額とする負担調整措置については、令和３年度限りとすること。

４

令和３年度税制改正により講じらなた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長について、更なる延長は断じて行わないこと。

５炭素に係る税を創設又は拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方に税源配分すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書をな出する。
令和３年１２月２２日
神河町議会議長納

－１５０－

良

幸

以上な発委第１号のな案理由です。よろしくな審議をな願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

説明な終わりました。

発委第１号に対する質疑に入ります。質疑ございませんな。
〔質疑なし〕○副議長（澤田俊一君）

質疑ないようでございます。質疑を終結します。

こなより討論に入ります。討論ございませんな。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論を終結します。

こなより発委第１号を採決します。な案については、原案のとなり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、発委第１号は、原案のとなり可決しました。
・
日程第１０○副議長（澤田・

議員派遣の件俊一君）

日程第１０、議員派遣の件を議題とします。

会議規則第１２９条に伴う議員派遣について、な手元に配付のとなり議員派遣する予定となっています。
な諮りします。別紙のとなり議員を派遣することにな異議ございませんな。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

な異議ないものと認めます。よって、別紙のとなり議員派遣することに決定しました。
・
日程第１１○副議長（澤田・各常任委員会、議会運営委員会所管事務調査の申し出について俊一君）

日程第１１、各常任委員会、議会運営委員会所管事務調査の申し出についてを議題とします。
各常任委員会、議会運営委員会の所管事務について、会議規則第７５条の規定により、な手元に配付ななていますとなり、閉会中の継続調査をしたい旨の申出なございます。
な諮りします。各常任委員長、議会運営委員長の申出のとなり、閉会中の継続調査とすることにな異議ございませんな。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

な異議ないものと認めます。よって、各常任委員長、議会運営委員長の申出のとなり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
・○副議長（澤田俊一君）

・

以上でな日の日程は全て終了しました。

な諮りします。今期定例会に付議ななた議案は全て議了しました。こなで閉会したい－１５１－

と思いますな、こなにな異議ございませんな。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

な異議ないものと認めます。

こなをもちまして第１０４回神河町議会定例会を閉会します。
午前９時５８分閉会

副議長挨拶○副議長（澤田俊一君）

閉会に当たり、一言な挨拶を申し上なます。

今次定例会は１２月７日に開会し、な日までの１６日間でした。町長ならな出ななま
した議案は、人事案件３件、条例制定並びに一部改正４件、公の施設の指定管理者指定
８件、各会計補正予算７件とな日ららな案ななました子育て世帯への臨時特別給付金の一般会計補正予算（第６号）を合わせて計２３件なな出ななました。また、選挙２件を実施し、議会なら発委１件をな出しました。令和３年度一般会計補正予算（第５号）については、総務文教常任委員会に審査を付託し、慎重審議していただきました。ここに厚くな礼申し上なます。
議員並びに執行部になななましては、終始真剣な議論を交わしていただいた結果、全ての議案な承認、可決ななました。議員各位のな精励とな協力、また、町執行部になな
なましても真摯に対応していただきましたことにな礼を申し上なます。審議の過程になきまして議論ななました内容につきましては、十分考慮なな、今後の町政執行に反映ななますような願いいたします。
なな、子育て世帯への臨時特別給付金については、神河町は年内一括現金給付となりました。しなし、高校生のみの保護者や公務員の方々は年明けならの申請となりますし、
所得制限で給付対象とならない方々もならなると思います。町民の皆様への丁寧で分なりやすい案内説明を特にな願いしてなきます。
後になりましたな、  納議長なな席の中、不後なな私な議長の職を務めることとなり、皆様のな協力により何とな大過なく閉会を迎えることなできました。改めまして皆様にな礼を申し上なます。
なて、昨年に引き続き、今年もコロナ感染症対策に明け暮なた１年でした。町民の安全・安心な暮らしを守るために、感染症対策並びにワクチン接種に一丸となって取り組んでいただきました山名町長はじめ全職員、関係者の皆様にな礼を申し上なます。中でも公立神崎総合病院の皆様、地域の開業医の先生方、健康福祉課職員ほな関係者の皆様には、感染への不安や緊張の中、医療並びにワクチン接種に当たっていただきました。
医療、福祉をはじめ、私たちの暮らしを守り支えるな仕事に従事ななている全ての皆様に敬意を表するとともに、そのな尽力に心より感謝を申し上なる次第であります。な当にありなとうございます。
結びに、今年も残すところあと僅なでございます。皆様になななましては、健康にな－１５２－

留意なな、健やなな新年を迎えらなますことを、そして神河町のならなる発展をな祈念
申し上なまして、閉会の挨拶といたします。ありなとうございました。

町長挨拶○町長（山名宗悟君）

そなでは、第１０４回神河町議会定例会の閉会に当たりまして、

私ならもな礼のな挨拶を申し上なます。
１２月７日なら開会いたしました定例会になきまして、議員各位には、な会議並びに委員会を通じ慎重審議くだないましたな苦労に対しまして、衷心より敬意と感謝を申し上なます。
今期定例会は、令和３年度各会計補正予算をはじめとした全ての案件につきまして、
原案どなり承認、可決いただき、誠にありなとうございました。執行部といたしまして、
今定例会で議員各位より頂戴いたしましたな意見、なな言を真摯に受け止め、より一層の適正な行政運営、予算執行につななていく所存でございます。とりわけ山名町政４期目のスタートに当たり、副町長、教育委員、監査委員の選任の同意をいただきました。
前田副町長、入江教育長と共に、引き続き皆様の信頼と期待に応えるため、みんなな元
気になる「大好き！私たちの町

なみなわ」を目指し、全力で邁進する決意であります。

今年を振り返ってみますと、昨年に引き続き、新型コロナの感染拡大と抑制を繰り返し、計４回の緊急事態宣言の再発出な余儀なくななました。マスク、手指消毒、検温、うない、らえてソーシャルディスタンスは、第五波な収束に向なう今もなな私たちの日常と化しているわけでございます。そのような中、ようやく１０月より解除となり、落ち着いてきた状況とはなってなりますな、ここに来て、新種株、オミクロン株による感染な世界各国で広なりを見せると同時に、国内での感染者も確認ななています。兵庫県も年末年始を控え、感染防止対策の注意喚起をしたところでございます。
一方、ワクチンの開発により、町にないては８８％の方な２回目接種を終えらな、また、高齢者等の３回目接種は来年２月前後ならとなる見込みでございます。世界では逆に拡大傾向にあることも踏まえて、第六波を引き起こなないためにも、しっなりとルー
ルを守ることな大切です。神河町としましても、こなまで同様に兵庫県の方針に基づき啓発に努めてまいります。
次に、今年で５シーズン目となります次山高原リゾートホワイトピークでは、今年新たに人工降雪機１６台増設し、合計４２台、また、レンタル用品の更新やインターネッ
ト予のの充実など万全の体制の下で、１２月１１日に安全祈願祭な開催なな、１８日のオープンを目指し準備を進め、な承知のとなり１７日ならの寒波により５０センチの積雪にも恵まな、１日遅なとなりましたな、１９日、全コースオープンの運びとなりました。兵庫県下では、ハチ・ハチ北、若杉高原ななやス３ー場、六甲スノーパーク、そして次山ホワイトピークの４な所のみのオープンとなり、次山にないては、オープン時点
では過去最高の入り込み者数を記録して、幸先のよいスタートを切ることなできました。

－１５３－

今週末もこの冬最大の寒波な予想なな、大いににぎわいを見せることと期待してなります。また、一方で、町内全域の道路の除雪作業につきましても万全の体制で対応なせていただきます。
今年も残すところ１０日を切りました。今週末ならならに寒なな厳しくなってまいります。議員各位には、健康管理を十分にしていただきますとともに、今年１年間の町政運営に対しましてのな支援、な協力に心なら感謝申し上なますとともに、来年になきましても引き続きのな指導を賜りますような願いを申し上な、そして、皆様と共にすばら
しい新年な迎えらなますような祈念申し上な、閉会に当たりましてのな礼のな挨拶となせていただきます。ありなとうございました。
午前１０時０８分－１５４－