発行所

令和元年７月発行（公財）全 国 篤 志 面 接 委 員 連 盟

全篤連だより〒165-0026
東 京 都 中 野 区 新 井3-37-2
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No.３２

目
令和元年度定時評議員会における南野会長あいさつ …………………………… 1
大槻彌榮子副会長の退任と福田紀夫新副会長の就任について ………… 2次
平成３１年度の正味財産予算書 ……………… 15
役員・評議員一覧表 …………………………… 17賛助会員名簿 …………………………………… 18
令和元年度全国及び各矯正管区管内

役員報酬の支給について ……………………… 2
平成３０年度第３回理事会（定時）の開催 …… 4

研修協議会の開催予定 ……………………… 20
東西南

北 ………………………………… 21

平成３０年度第２回評議員会（臨時）の開催 … 5

府中刑務所所属篤志面接委員

平成３１年（令和元年）度第１回理事会（定時）全国篤志面接委員連盟理事（尾道刑務支所所属）

及び第１回評議員会（定時）の開催 ………… 5
平成３０年度常任理事会及び令和元年度常任理事会の開催 ……………… 7
平成３０年度の事業報告及び決算報告 ……… 8

柳下
平山

明
助成

第６１回全国矯正展での広報について ……… 23
事務局から ……………………………………… 24
雑記

帳 ……………………………………… 24

令和元年度定時評議員会における南野会長あいさつ
平成から令和の時代に変わり，季節もあじさいの花が雨に濡れて色彩豊かに咲く時期となってまいりました。評議員の皆様には，何かとお忙しい中，評議員会にご出席いただき，ありがとうございました。
さて，本日の評議員会では，一部の評議員と理事の方の辞任に伴う人事案件のほか，平成３０年度の事業報告及び収支決算等の重要案件を審議していただく予定となっております。短い時間でありますが，実りのある会議にしていただければ幸いです。
ところで，当連盟の昨年度の一年間を振り返ってみますと，昨年１０月に開催されました第
３１回全国篤志面接委員大会は，全国から多くの参加者に集まっていただき盛大に実施することができたと思っております。また，５回目を数える初任者研修も事業として軌道に乗り，これらを含めた全事業が安定した状態で運営することができたと感じておりますが，これも，ひとえに皆様方のご理解と矯正局を始めとする国職員のご配慮とご支援を頂いている賜物であり，厚く感謝を申し上げます。
- 1 -本年度の事業も引き続き，皆様方のご理解とご支援により円滑に実施されるものと期待しているところであります。
本日は，年間の経費についての収支決算報告などが行われますが，審議に当たっては，どうか遠慮なく疑問や不明の点についてご意見，ご質問をいただきたいと思います。
最後になりますが，本年度は，令和の時代がスタートした最初の年度になりますので，改めて皆様方のご理解とご支援をお願い申し上げ，私の挨拶といたします。

大槻彌榮子副会長の退任と福田紀夫新副会長の就任について
本年６月１７日の評議員会において，長く当連盟の副会長としてご尽力していただいた大槻彌榮子副会長が一身上の都合により副会長（評議員）を退任されることが承認されました。
大槻氏は，平成１７年から実に１４年間にわたって当連盟の副会長として連盟の事業のために貢献してこられましたので，退任に当たり連盟の南野会長から感謝の意をお伝えするために花束と記念品を差し上げました。
また，大槻氏の後任としては，長く当連盟の理事長職を務め，新しい公益財団法人としての基礎を作り上げて来られた福田紀夫氏（現東京矯正管区管内篤志面接委員協議会会長）が就任されました。

役員報酬の支給について
今年度から，理事長，副理事長及び理事の役員に対して，僅かですが報酬を支給することといたしました。
その理由については，昨年度の評議員会において評議員の皆様にもご理解をいただいたところですが，紙面を借りて会員の皆様にもご説明を申し上げます。
- 2 -まず，最も大きな理由としては，新しい公益法人制度が発足した後，当連盟も平成２５年４月１日に公益財団法人として認可されました。この後，当連盟も内閣府の所管の下に置かれ，内閣府公益認定等委員会の指導監督を受けることになりました。これに伴い，当連盟が行っている研修事業等について，毎年度あらかじめ事業計画を提出するとともに，年度が終了した後は事業報告を提出していますが，これらの作業に要する事務量が膨大なものとなっています。
また，当連盟の事業に理解を示すいくつかの団体から寄付や補助金をいただいていますが，これらの団体に対しては，いただいた資金を適正に公益事業等に活用させていただいていること，そしてその効果が得られていることを証拠資料を添えて報告・説明する必要があります。
連盟のいわゆるルーティンワークに加えて，上述の事務処理のため，理事長等は年間出勤日数が１２０日を超える状態になっています。その勤務に対して，もはや，無報酬とする取扱いは適当ではない，と考えられます。
次に，平成２８年の内閣府の立入り検査の際に，役員にそれまで支給していた日当（旅費の一部）について，実費を超える場合は報酬に当たるとの指導を受け，定款の改正が必要な状態にありました。
また，年金の満額支給が満６５歳以上となった今日において，理事長等の役員の後任補充を円滑にする必要があります。
そこで，昨年の評議員会に諮り，役員にも報酬を支給できるよう定款の改正を行い，今年度から施行することといたしました。その金額は，次のとおりです。
理事長：月額５万円

副理事長：月額３万円理事及び監事：理事会等の出席１日につき４千円
なお，評議員について申し上げますと，外部評議員については，これまでと同様に１回１万円の報酬が支給されます。また，篤志面接委員である評議員には，これまで旅費のみ支給していたのですが，今回の改正に伴い，旅費のうち日当の支給をしない代わりに１回５千円の報酬を支給することといたしました。
当連盟の資金状況から，報酬として支給できる予算が限られているため，以上の額といたしました。理事長の出勤日数を考慮すると，一日に５千円，時給にすると千円程度となります。また，理事及び監事については，従来，日当として１日２，２００円を支給していたのがなくなりますので，実質的には１，８００円の増となります。理事及び監事についても，理事会において審議・検討していただく事項が増えておりますので，手当するのが相当と判断されます。
現場の篤志面接委員の皆様が無報酬のボランティア活動に従事されていること，加えて連盟の活動資金の大半が委員の皆様の寄附金によって成り立っていることを考慮すると，お叱りを受けるかもしれません。しかし，私たち役員は，これを機会に一層皆様のお役に立てるよう研
修事業等の充実に努めてまいりますので，よろしくご理解を賜りますようお願い申し上げます。
全国篤志面接委員連盟理事長

室井

誠一

- 3 -

平成３０年度第３回理事会（定時）の開催
平成３１年３月２０日午前１０時３０分から法務省第一会議室において開催された。主な議案は次のとおり。
議案１

人事の件

―

国の評議員２名の春の異動に伴い，後任評議員２名を充てることについて，原案どおり評議員会に諮ることを承認。
議案２

平成３１年度事業計画及び収支予算案の件―

新年度の事業計画とこれに必要な収支予算案（正味財産増減予算書）について，

原案どおり承認。
議案３

基本財産の一部取り崩しの件（議案としないことの件）―

年度繰越資金状況から，基本財産の一部を取り崩すことなく新年度に移行できることとなったため，これを議案としない旨が報告され，原案どおり了承。
議案４

報酬規程等の一部改正の件―

昨年６月の評議員会議決（定款の一部改正）を受け，新年度から施行される役

員報酬の支給について，これを運用するために必要となる報酬規程の改正案及び旅費規程の改正案が審議され，原案どおり評議員会に諮ることを承認。
議案５

施設賛助会費の配分割合の見直しの件―

施設賛助会費の配分割合について，連盟本部における関連事務経費が増大していることを理由として，従来の施設：管区：本部の割合７：２：１を６：２：２へ変更することについて審議され，原案どおり承認。
議案６

役員候補者の育成に関する件―

理事長から，将来の連盟役員の円滑な交替を実現するため，比較的若い会員の中から将来の役員候補者を選定し，その育成を図っていく必要がある旨の説明があり，当面の育成方策について意見交換がなされた。今後も，引き続き，育成方策を検討していくことが了承された。
議案７

次回理事会開催の件―

平成３１年度第１回理事会（定時）を５月１６日（木）に開催することについて，原案どおり承認。
議案８
―
報告事項

その他
特に提案等なし。
理事長から，前回理事会以降の職務執行状況について報告がなされた。

- 4 -平成３０年度第２回評議員会（臨時）の開催
平成３１年３月２０日午後１時から法務省第一会議室において開催された。主な議案は次の
とおり。
議案１

人事の件

―

国の評議員２名の春の異動に伴い，後任評議員２名を充てることについて，原案どおり承認。
議案２

基本財産の一部取り崩しの件（議案としないことの件）―

理事長から，年度繰越資金状況を踏まえ，基本財産の一部を取り崩すことなく新年度に移行できることとなったため，これを議案としない旨が報告され，原案どおり了承。
議案３

報酬規程等の一部改正の件―

昨年６月の評議員会議決（定款の一部改正）を受け，新年度から施行される役

員報酬の支給について，これを運用するために必要となる報酬規程の改正案及び旅費規程の改正案が審議され，原案どおり承認。
議案４

議事録署名人選任の件―

議事録署名人として，議長のほかに三浦評議員及び中川評議員を選任することについて，承認。
議案５

その他

―
報告事項

特に提案等なし。
（１）平成３１年度事業計画及び収支予算案の件（２）施設賛助会費の配分割合の見直しの件（３）理事長等の職務執行状況の報告

平成３１年（令和元年）度第１回理事会（定時）及び第１回評議員会（定時）の開催
１

定時理事会
令和元年５月１６日午前１０時３０分から矯正会館会議室（３階）において開催された。

主な議案は次のとおり。
議案１

人事の件

―

評議員のうち２名から一身上の理由（高齢又は身体的不自由さ）により退任の申し出がなされたため，その解任とこれに伴う後任予定者の選任を評議員会に諮ることについて，原案どおり承認。
議案２

平成３０年度事業報告及び収支決算の件
- 5 -

―
議案３

監事による監査結果報告も受け，原案どおり承認。
経理規程の一部改正の件―

理事長から，昨年６月に議決された定款の一部改正（役員報酬）及び本年３月に議決された報酬規程の一部改正に伴い，経理規程の別表の一部を改正する必要のあることについて説明があり，審議の結果，本年度当初から適用することが承
認された。
議案４

平成３１年度公益財団法人ＪＫＡの補助金を受け入れる件―

原案どおり承認。なお，本年度においては，昨年度と同額の１，１３５万１千円の内示があった。
議案５

定時評議員会召集の件―

令和元年６月１７日（月）法曹会館富士の間において開催することについて，

原案どおり承認。
議案６

役員候補者の育成に関する件―

比較的若い時期から役員候補者を育成する方策について，引き続き検討していくことで了承された。
議案７

第１４回国連犯罪防止刑事司法会議（京都コングレス）の件―

理事長から，来年４月に京都市で開催される第１４回国連犯罪防止刑事司法会

議（京都コングレス）の概要について説明があり，連盟としての関与の在り方について意見交換がなされた。
その結果，今後，矯正局と連絡を密にし，矯正協会及び全国教誨師連盟と連携しながら関与の在り方を協議していくことが確認された。
議案８

その他

―
報告事項
２

特に提案等なし。
代表理事等の職務執行状況報告

定時評議員会議案１

人事の件―（評議員） 理事長から，大槻彌榮子氏及び宮川憲一氏の２人の評議員から高齢等を理由として辞任の申し出があり，事情やむを得ないことからこれを承認するとともに，その後任として福田紀夫氏及び永見光章氏の就任が相当である旨説明がなされ，審議の結果，大槻氏及び宮川氏の評議員解任と福田氏及び氷見氏の選任を本日付けをもって行うとする原案が承認された。
―（理事）

次に，理事長から，福田紀夫氏から評議員就任に伴う理事の辞任，中原亨理事から体調不良等による理事の辞任の申し出がそれぞれあり，事情やむを得ないことからこれを承認するとともに，中原氏の後任として泉美穂氏の理事就任が相当である旨の説明がなされ，審議の結果，福田氏及び中原氏の理事解任と泉美穂氏の選任を本日付けをもって行うとする原案が承認された。
議案２

平成３０年度事業報告及び収支決算の件
- 6 -

―
議案３

理事会原案を承認。
その他

―
議案４

特に提案等なし。
議事録署名人選任の件―

議事録署名人として，議長のほかに，内村撒母耳評議員及び島孝一評議員を選任することについて承認。
報告事項（１）経理規程の一部改正の件（２）平成３１年度公益財団法人ＪＫＡの補助金を受け入れる件（３）代表理事，執行理事の職務執行状況の報告

平成３０年度常任理事会及び令和元年度常任理事会の開催
１

平成３０年度常任理事会
平成３１年３月１９日午前１０時３０分から法務省矯正局会議室において開催された。
議題としては，翌日開催される理事会の議案（４ページに記載されている議案１～６）について意見交換するとともに，特に役員候補者の育成策について検討した。
２

令和元年度常任理事会
令和元年５月１５日午後２時から矯正会館会議室（３階）において開催された。
議題としては，翌日開催される理事会の議案（５ページから６ページに記載されている議案１～６）について意見交換したほか，来年４月に京都市で開催される第１４回国連犯罪防止刑事司法会議（京都コングレス）に際して，連盟としてどう関与するか意見交換をした。

- 7 -平成３０年度の事業報告及び決算報告
平成３０年度 事 業 報 告（平成３０年４月１日から平成３１年３月３１日まで）（研修事業関係）１

全国篤志面接委員大会（中央研修会）を開催した。
地区

中

日時・場所・参加人員

央 中央研修会
平成３０年１０月１６日（火）研修内容・基調講演「矯正行政の現状と課題」
法務省矯正局長

名執雅子

法務省地下大会議室

・研究発表者

参加者１７０名

・パネルディスカッション（委員１３３名，関係者３７名）

進行

氏

４名

連盟

阿部理事

参加者
発表者４名
国職員２名

２

立川拘首席

小島弘美

氏

茨城農統括

大橋雅夫

氏

矯正管区管内篤志面接委員研修協議会を開催した。
地区

札

日時・場所・参加人員

研修内容

幌 平成３０年７月１９日（木）・２０ ・基調講演「依存症   ～やめられない心理とその
日（金）

対応～」

札幌ビューホテル大通公園

北里大学東病院精神神経科医師

参加人員１１６名

・班別討議（委員７０名，関係者４６名）
仙台 平成３０年７月１３日（金）山形市

ホテルキャッスル

参加人員１００名

澤山透

氏

刑事施設５グループ
少年施設１グループ・基調講演「“ 竹中流 ” コミュニケーション術
釈放前指導を通して感じたこと，考えたこと」
モダンボーイズ COO// 謝罪マスター（委員５５名，関係者４５名）

竹中

功

氏

・自由討議
テーマ「社会復帰へのよりよい篤志面接活動を目指して」
討議課題「被収容者と社会をつなぐ懸け橋としての私の役割」とし，全員参加

- 8 -

東

京 平成３０年１１月２７日（金）・基調講演「犯罪者の社会復帰と，今，篤志面接

さいたま新都心合同庁舎５階共委員に求められるもの」

用大会議室

全篤連常任理事

参加人員１８８名

・研究発表

弁護士

大川哲次

氏

２名

（委員１１０名，関係者７８名） ・グループ討議：１０分野

１３グループに分け

全員参加
名古屋 平成３０年１１月９日（金）福井市 アオッサ８階県民ホール
参加人員１１８名

・基調講演「人とひょうたん」
全日本愛瓢会
・研究発表

名誉会長

森

義夫

氏

４名

（委員７７名，関係者４１名）
大

阪 平成３０年６月１４日（木）大阪商工会議所会議室
参加人員１８８名

・基調講演「明石市における更生支援の取組」
明石市理事（更生支援担当）
・研究発表者

青山

純

氏

３名

（委員１２１名，関係者６７名）
広

島 平成３０年１０月２５日（木）岡山市

リ―セントカルチャーホテル

・基調講演「ハンセン病問題から学ぶ」
長島愛生園歴史館学芸員
・研究発表者

田村朋久

氏

２名

参加者１０７名（委員５３名，関係者５４名）
高

松 平成３０年１０月１８日（木）徳島市

阿波観光ホテル

参加者７０名・基調講演「共に生きるよろこび」
社会福祉法人白寿会理事・本部長 大西智城  氏
・分科会

３グループに分け全員参加（委員３６名，関係者３４名）
福

岡 平成３０年１１月２１日（水）・２２日（木）
大分市

コンパルホール

参加者１６９名

・基調講演「ほめる達人！『笑顔・挨拶・元気』」
ほめる教育研究所
・分科会

代表

竹下幸喜

氏

刑事施設５分野・少年施設３分野８グループに分け，全員参加（委員７９名，関係者９０名）
３

初任者研修を実施した。
地区

中

日時・場所・参加人員

央 初任者研修会（第５回）

研修内容
一日目

平成３０年１２月４日（火）・５日 ・講話Ⅰ「矯正行政と篤志面接活動の意義」（水）
法務省大会議室
参加者７６名～刑事施設法を中心に～矯正局成人矯正課企画官

齋藤行博

氏

・講話Ⅱ「矯正行政と篤志面接活動の意義」（委員６３名，関係者１３名）～少年院法を中心に～矯正局少年矯正課企画官

- 9 -

日笠和彦

氏

・講話Ⅳ「篤志面接活動の歴史，制度と現在の課
題」
全国篤志面接委員連盟

理事長

室井誠一

東京未来大学こども心理学部長

出口保行

・班別討議Ⅰ

８班

・講話Ⅲ「面接指導技術」
氏

二日目
・講話Ⅴ「篤志面接活動の施設実務」
府中刑務所教育部首席矯正処遇官（教育担当）
矢田

豊

氏

浩

氏

多摩少年院首席専門官（支援担当）
曽和・班別討議Ⅱ

８班

前日に続き，全員参加
４矯正管区管内篤志面接委員教養訓練研修を実施した。
地区

札

日時・場所・参加人員

幌 平成３０年１１月２９日（木）
函館市

研修内容
「これからの時代に人間と人工知能はどう付き

フォーポイントバイシェラ 合っていくべきか」トン函館

はこだて未来大学教授

松原

仁

氏

参加者４５名（委員３９名，関係者６名）
仙台 平成３０年１１月２日（金）「人間の業・性とどのように向き合うか・・・原

マリオス盛岡地域交流センター

敬「宝積」に秘めた大きなこころ・・・」

参加者４７名原敬を想う会事務局長・保護司

木村幸治

氏

（委員４３名，関係者４名）
東

京 平成３０年２月５日（火）「社会貢献活動につながる経験について ～私の場さいたま新都心合同庁舎２号館 合」
５階

共用大研修室作詞家・音楽評論家

湯川れい子

氏

参加者９５名（委員９３名，関係者２名）
名古屋 平成３０年９月１０日（月）「再犯防止対策について」

名古屋合同庁舎第３館７階会議 名古屋矯正管区総務課室

更生支援担当板倉尚美

参加者４８名（委員４１名，関係者７名）- 10 -氏

大阪 平成３１年２月１日（金）大阪合同庁舎第４号館４階講堂「面接技法～こころをつなぐ言葉がけ～」
滋賀刑務所教育専門官

小西好彦

氏

参加者１０１名（委員９７名，関係者４名）
広

島 平成３１年２月７日（木）（１）「広島県地域生活定着支援センターの活動状

広島矯正管区ゼミナール室況について」

参加者４６名広島県地域生活定着支援センター長（委員４３名，関係者３名）

亀野幸一郎

氏

（２）「現状の篤面の活躍の場について」
グループ討議高松 平成３１年２月７日（木）高松法務合同庁舎８階「塀の中の落語教室」
落語協会真打・篤志面接委員

古今亭菊千代氏

高松矯正管区大会議室
参加者３１名（委員２６名，関係者５名）
福

岡 平成３１年２月５日（火）
矯正研修所福岡支所第１教室「再犯防止と就労支援について」
コレワーク西日本

高須賀英治

氏

参加者５７名（委員３２名，関係者２５名）（表彰事業関係）１

従来通り，篤志面接活動に功績のあった篤志面接委員２０名に対して会長表彰を実施した。

２

篤志面接活動に功績のあった篤志面接委員に対する法務大臣，矯正管区長，管区管内篤志面接委員協議会会長などの感謝状の授与に際して祝意を表した。
（慶弔事業関係）
篤志面接委員の慶弔に際して，表敬・慰謝を行った。
（広報・機関誌事業関係）
１

ホームページを更新し，内容の充実と広報活動の充実を図った。

２

機関誌「全篤連だより」を平成３０年７月，同３１年２月に発行した。

３

研究会，協議会の記録誌の出版：全国篤志面接委員大会，各管区管内篤志面委員協議会及び第５回初任者研修会の実施に際し記録誌を発行した。
（事務局関係）１

事業運営目標達成に向け，その基礎となる次の点に留意した。

（１）引き続き，税理士と契約し財務の指導を受けるとともに，監事による１０月までの上半期の中間監査を実施するなど，財務状況の把握を確実にした。
（２）ホームページを適宜更新し，連盟からの広報活動の積極化に努めた。
２

矯正施設賛助会員制度の拡充と会員の増加に努めた。（平成３１年４月１日現在１８２名）。

- 11 -

３

予算執行について（１）公益目的事業会計について，ＪＫＡからの補助金が前年度を５００万円以上増額されて内示されたことから，特に地方研修大会の開催及びその準備に必要な経費を増額して配付した。
（２） 法人会計については，予算内に収めるため，経費を節減した。
（その他の事業関係）
１

法務省主催の「社会を明るくする運動」に協力をした。
特に本年度は，全国矯正展において専用のブースを設け，パンフレットを配布しながら篤志面接活動について広報と説明を行った。
２

東京都共同募金会主催の，「ＮＨＫ歳末たすけあい」に協力した。

平成３０年度 正味財産増減計算書（内訳表）（平成３０年４月１日～平成３１年３月３１日まで）

科
Ⅰ

目

公益目的事業会計（単位：円）

法人会計合計

一般正味財産増減の部
１．経常増減の部（１）経常収益基本財産運用益基本財産受取利息
受取補助金等
受取民間補助金
受取寄付金
受取寄付金
雑収益

410,761

202,705

613,466

410,761

202,705

613,466

9,382,506

9,382,506

9,382,506

9,382,506

10,285,000

5,425,000

15,710,000

10,285,000

5,425,000

15,710,000

747,000

203,740

950,74040

40

747,000

203,700

950,700

20,825,267

5,831,445

26,656,712

受取利息
雑収益
経常収益計
（２）経常費用
事業費

21,553,390

21,553,390

2,262,819

2,262,819

臨時雇賃金60,50760,507

退職給付費用137,214137,214

法定福利費

324,259

324,259

会議費

1,385,984

1,385,984

旅費交通費

8,541,867

8,541,867

通信運搬費

721,890

721,890

消耗品費

120,801

120,801

印刷製本費

3,315,667

3,315,667

給料手当- 12 -

賃借料

2,056,878

2,056,878

諸謝金

692,697

692,697

速記費

172,800

172,800

表彰費

385,208385,208

広報費

890,980

890,980

租税公課

200

支払手数料

39,48539,485雑費

444,134

444,134

管理費

5,766,654

5,766,654

1,041,985

1,041,985

退職給付費用58,80658,806

法定福利費

139,129

139,129

福利厚生費

8,058

8,058

816,715

816,715

旅費交通費

2,930,580

2,930,580

通信運搬費

85,06685,066

慶弔費

16,00316,003

消耗品費

6,720

6,720

修繕費

5,670

5,670

印刷製本費

70,20070,200

賃借料

200,054200,054

諸謝金

222,740

222,740

租税公課

3,300

3,300

支払手数料

79,411

79,411

雑費

82,217

82,217

給料手当

会議費

経常費用計

21,553,390

5,766,654

27,320,044

評価損益等調整前当期経常増減額△ 728,123

64,791△ 663,332

基本財産評価損益等
評価損益等計0

当期経常増減額△ 663,332

２．経常外増減の部（１）経常外収益
経常外収益計（２）経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額
当期一般正味財産増減額△ 663,332

一般正味財産期首残高

226,778,711

一般正味財産期末残高

226,115,379

Ⅱ

指定正味財産増減の部

Ⅲ

正味財産期末残高

226,115,379- 13 -

平成３０年度 貸 借 対 照 表（平成３１年３月３１日現在）

科
Ⅰ

目

当年度

（単位：円）

前年度増    減資産の部
１．流動資産現金預金

10,683,132

未収金
前払金

357

仮払金

282,271

流動資産合計4,479,035

6,204,097

4,905,000△ 4,905,000

3,934△ 3,577
282,271

10,965,760

9,387,969

1,577,791

210,071,475

212,945,509△ 2,874,034

210,071,475

212,945,509△ 2,874,034

0

0

0

0

0

0

5,200,000

5,800,000△ 600,000

5,200,000

5,800,000△ 600,000

215,271,475

218,745,509△ 3,474,034

226,237,235

228,133,478△ 1,896,243

未払金

62,156

1,298,119△ 1,235,963

預り金

59,70056,6483,052

流動負債合計121,856

1,354,767△ 1,232,911

121,856

1,354,767△ 1,232,911

226,115,379

226,778,711△ 663,332（210,071,475）（212,945,509）（△ 2,874,034）

226,115,379

226,778,711△ 663,332

226,237,235

228,133,478△ 1,896,243

２．固定資産（１）基本財産
投資有価証券
基本財産合計（２）特定資産記念大会準備積立資金
特定資産合計（３）その他の固定資産
長期貸付金
その他の固定資産合計
固定資産合計資産合計
Ⅱ

負債の部
１．流動負債

２．固定負債
固定負債合計負債合計
Ⅲ

正味財産の部
１．指定正味財産
２．一般正味財産（うち基本財産への充当額）
正味財産合計
負債及び正味財産合計- 14 -

平成３１年度の正味財産予算書
平成３１年度 正味財産予算書（総括表）（平成３１年４月１日から令和２年３月３１日まで）

科
Ⅰ

目

当

年

度

前

年

（単位：円）

度

増減

一般正味財産増減の部
１．経常増減の部（１）経常収益基本財産運用益605,592

613,466△ 7,874

605,592

613,466△ 7,874

9,000,000

5,000,000

4,000,000

9,000,000

5,000,000

4,000,000

15,000,000

15,200,000△ 200,000

15,000,000

15,200,000△ 200,000

4,511,000

811,000

3,700,000

1,000

1,000

0

雑収益

4,510,000

810,000

3,700,000

経常収益計

29,116,592

21,624,466

7,492,126

24,281,000

17,282,000

6,999,000

役員報酬452,0000452,000

給料手当

2,440,000

2,157,500

282,500

臨時雇賃金

100,000

100,0000

退職給付費用146,000

135,000

11,000

法定福利費

315,000

308,000

7,000

地方研修委託費

759,000

0759,000

会議費

800,000

500,000

300,000

旅費交通費

11,360,000

6,000,000

5,360,000

通信運搬費

450,000

450,0000

消耗品費

120,000

250,000△ 130,000

印刷製本費

3,000,000

3,000,000

0

賃借料

1,640,000

1,250,000

390,000

諸謝金

800,000

1,050,000△ 250,000

速記費

120,000

120,0000

表彰費

450,000

350,000

100,000

基本財産受取利息
受取補助金等
受取民間補助金
受取寄付金
受取寄付金
雑収益
受取利息

（２）経常費用
事業費- 15 -

広報費

880,000

1,000,000△ 120,000

支払手数料

100,000

100,0000

雑費

349,000

511,500△ 162,500

管理費

7,717,500

7,216,500

501,000

役員報酬1,325,000

01,325,000

給料手当

1,052,000

1,207,500△ 155,500

退職給付費用62,00057,000

5,000

法定福利費

135,000

132,000

3,000

福利厚生費

10,00010,0000

会議費

500,000

500,000

0

旅費交通費

2,500,000

3,550,000△ 1,050,000

通信運搬費

280,000

280,000

0

慶弔費

50,00060,000△ 10,000

消耗品費

30,00050,000△ 20,000

1,000,000

100,000

900,000

賃借料

60,000200,000△ 140,000

諸謝金

230,000

170,000

60,000

租税公課

5,000

5,000

0

支払手数料

150,000

200,000△ 50,000

雑費

328,500

695,000△ 366,500

31,998,500

24,498,500

7,500,000△ 2,881,908△ 2,874,034△ 7,874

一般正味財産期首残高

223,904,677

226,778,711△ 2,874,034

一般正味財産期末残高

221,022,769

223,904,677△ 2,881,908

221,022,769

223,904,677△ 2,881,908

印刷製本費

経常費用計
当期経常増減額
２．経常外増減の部（１）経常外収益
経常外収益計（２）経常外費用
経常外費用計
当期経常外増減額

Ⅱ

指定正味財産増減の部

Ⅲ

正味財産期末残高- 16 -

役 員・評 議 員 一 覧 表
令和元年６月２０日現在

区
会
副

理

会

理事・監事

評  議  員

長

南

野

知惠子

長

三

浦

善

詔

福

田

紀

夫

内

村

撒母耳

井

上

廣

長

室

井

誠

一

河

合

幹

雄

副理事長

渡

辺

道

代

坂

井

一

郎

常 任 理 事（札幌）

富

樫

厚

治

出

合

（仙台）

徳

力

賢

隆

千

葉

紘

子

（東京）

佐

藤

良

彦

山

田

義

俊

（名古屋）

宮

田

修

近

藤

（大阪）

大

川

哲

次

西

（広島）

平

山

助

成

永

（高松）

前

田

直

子

（福岡）

松

田

良

事（札幌）

大

郷

（仙台）

安

（東京）

理

事

分

均

哲
俊

六

見

光

章

笠

原

和

男

太

中

川

忠

昭

栄

治

小

山

定

明

田

裕

子

島

孝

一

阿

部

憲

仁

松

村

憲

一

（名古屋）

東

松

磐

樹

竹

中

樹

（大阪）

野

口

善

國

木

村

敦

（広島）

岩見屋

（高松）

泉

（福岡）

関

谷

健
美

穂

静

司

（以上２０名）（以上１８名）
監

事（東京）
（大阪）

喜代多
福

證

岡

顕
久

（以上２名）○理事・監事の任期

Ｈ３０．６．１５から２年間（令和２年度定時評議員会）○評議員の任期

Ｈ２９．６．１６から４年間（令和３年度定時評議員会）- 17 -

賛 助 会 員 名 簿
令和元年７月１日現在

施設賛助会員（敬称略）
竹内惠美子（札幌刑務所）

坂田

資宏（月形刑務所）

石田

道夫（青森刑務所）

青森県保護司会連合会（青森刑務所）

阿部誠（宮城刑務所）

三浦

慶子（宮城刑務所）㈱正大（宮城刑務所）

木村正明（東北少年院）

徳力

芳子（東北少年院）

八幡

則子（東北少年院）

池田玄徳（栃木刑務所）

倉松

俊弘（栃木刑務所）黒川弘照（栃木刑務所）小林一成（栃木刑務所）横山幸子（栃木刑務所）㈱匠工務店（栃木刑務所）

五十嵐紀典（新潟刑務所）

川上克義（新潟刑務所）

関口潔（新潟刑務所）

井柳

明子（静岡刑務所）棟髙

敏郎（静岡刑務所）㈱千代田設備（新潟刑務所）
大川進（静岡刑務所）

さくら市更生保護女性会（喜連川少年院）

高根沢町更生保護女性会（喜連川少年院）

高橋

光夫（市原学園）松村廣瀨

裕子（富山刑務所）

西田純（金沢刑務所）㈱バイセル（金沢刑務所）

伊藤正樹（笠松刑務所）

井ノ浦

健（笠松刑務所）

上杉

恵子（笠松刑務所）上田

裕康（笠松刑務所）

追立

涼子（笠松刑務所）大野朋昭（笠松刑務所）大野

泰宏（笠松刑務所）大野桂子（笠松刑務所）奥村

公子（笠松刑務所）河野秀明（笠松刑務所）

熊澤

光男（笠松刑務所）

後藤さとみ（笠松刑務所）

小見山蔦雄（笠松刑務所）

小見山桂子（笠松刑務所）

杉野正次郎（笠松刑務所）

曽我部卓郎（笠松刑務所）

辻慶一（笠松刑務所）

永田千代美（笠松刑務所）

長谷部貞子（笠松刑務所）

伏屋智美（笠松刑務所）堀

敦夫（笠松刑務所）

水田誠（笠松刑務所）

森田

伸宏（笠松刑務所）山口誠史（笠松刑務所）山田

敏夫（笠松刑務所）

鷲見郁雄（笠松刑務所）㈱第一興商 岐阜支店（笠松刑務所）

利勝（市原学園）

中部事務機㈱（笠松刑務所）

Ｒサプライ㈱（笠松刑務所）
池田弘孝（名古屋刑務所）

伊藤安信（名古屋刑務所）

小山祐（名古屋刑務所）近藤

義広（名古屋刑務所）

佐藤之信（名古屋刑務所）

鈴木昭（名古屋刑務所）

鈴木

克尚（名古屋刑務所）

鳥居鐐一（名古屋刑務所）福井淳（名古屋刑務所）㈲クオリア（名古屋刑務所）

豊田信用金庫 三好北支店（名古屋刑務所）

川浦

佐野

新一（湖南学院）

田中小夜子（愛知少年院）

中村富子（愛知少年院）

木村百合子（加古川刑務所）

山崎徹也（加古川刑務所）

山本佐登史（加古川刑務所）

五島

金光

英子（岡山刑務所）

本郷亮（岡山刑務所）

幸光（湖南学院）

一代（大阪拘置所）

吉田昭生（湖南学院）㈱西京銀行南岩国支店（岩国刑務所）
濱田

壽子（美保学園）前田

耕吾（美保学園）原るみ（徳島刑務所）藤田時夫（徳島刑務所）吉田勝一（徳島刑務所）

白井謙二（高松刑務所）

秋山トヨ子（丸亀少女の家）

福本英子（丸亀少女の家）山田

妙子（丸亀少女の家）田上松本美穂子（松山学園）

伊藤順子（北九州医療刑務所）

早苗（松山学園）- 18 -

秋月

敏行（長崎刑務所）

岩下

出口喜男（長崎刑務所）

吉田喜久治（長崎刑務所）㈲諫早観光ホテル（長崎刑務所）㈱昭和堂（長崎刑務所）

登（長崎刑務所）

神野満吉（長崎刑務所）㈱三恵電業ホールディングス（長崎刑務所）

医療法人にじの会 高原内科循環器科医院（長崎刑務所）㈲魚荘 ホテルグランドパレス諫早（長崎刑務所）㈱ホンダ長崎（長崎刑務所）

観光ホテル 八千代（長崎刑務所）
大野嗣男（大分刑務所）小野秀幸（大分刑務所）

水智

洋子（大分刑務所）㈲まるみや（大分刑務所）

須川照雄（大分刑務所）健之（福岡拘置所）

富士見が丘幼稚園（大分刑務所）
光石

和磨（福岡拘置所）

光石

京子（福岡拘置所）

光石

光石

玲子（福岡拘置所）

吉浦

正子（福岡拘置所）

和田奈保子（福岡拘置所）

濱田

吉信（福岡少年院）

池田正隆（佐世保学園）

古藤惠子（佐世保学園）

須川

法昭（佐世保学園）

永尾

俊子（佐世保学園）

水町

宗典（佐世保学園）

本部賛助会員（敬称略）
會田正和（東京都）荒井

宏子（愛媛県）

石川淑子（北海道）泉

美穂（徳島県）井上廣（京都府）

大川

哲次（大阪府）大郷

栄治（北海道）大塚

啓志（東京都）大野

文雄（茨城県）小畑輝海（東京都）亀井史巠（広島県）

川尻

容子（東京都）神取惠淨（愛知県）

神部

順一（埼玉県）鍬間

猛（東京都）

古賀常次郎（佐賀県）

近藤

哲城（埼玉県）

坂井一郎（東京都）佐藤良彦（東京都）

澤田健一（東京都）清水

充江（愛媛県）菅原祥子（愛媛県）杉浦

道彦（山梨県）

鈴木壽子（東京都）鈴木祥祐（東京都）髙橋

竹内正孝（宮城県）田中

常弘（富山県）田中

勝彦（愛媛県）富樫

厚治（北海道）富山

聡（埼玉県）

中川

文隆（東京都）中間

敬夫（神奈川県）

南野知惠子（山口県）

濱田壽子（鳥取県）平本

喜祿（東京都）廣瀨玲子（富山県）

福岡恵美子（愛媛県）

福島照男（大阪府）福田紀夫（東京都）藤井亮俊（兵庫県）

藤江

道子（宮城県）古川

髙志（埼玉県）

保坂東志男（東京都）

本間達三（東京都）前田

直子（愛媛県）松田

昇（東京都）

松本久仁子（北海道）

宮内

統代（愛媛県）

宮尾茂（東京都）

三宅昭夫（大阪府）

宮西

豊（北海道）

村上トモ子（愛媛県）

室井誠一（東京都）森田祥一（東京都）山中廣司（東京都）横田尤孝（東京都）𠮷澤崇夫（栃木県）渡辺

道代（東京都）渡辺

文夫（東京都）博（神奈川県）㈱葵式典（東京都）

エフエムラジオ立川㈱（東京都）㈱随喜産業（東京都）㈱セレモア（東京都）㈳東京珠算教育連盟（東京都）

支援団体（敬称略）
公益財団法人矯正協会

公益財団法人ＪＫＡ

社会福祉法人黎明会

社会福祉法人東京都共同募金会

有限会社矯正サービス

有限会社矯正弘済会- 19 -

令和元年度全国及び各矯正管区管内研修協議会の開催予定
地

区

中

央

初任者研修

日

程

場

所

１０月１０日（木）法務省地下大会議室（東京都千代田区）

１２月１９日（木）・２０日（金）法務省地下大会議室（東京都千代田区）

札

幌

７月３０日（火）・３１日（水）オホーツク・文化交流センター（北海道網走市）

仙台

６月２８日（金）ホテルメトロポリタン盛岡（岩手県盛岡市）

東

京

１１月２６日（火）さいたま新都心合同庁舎５階共用大会議室（埼玉県さいたま市）

名古屋

１０月２９日（火）ホテルルブラ王山（愛知県名古屋市）

大阪

６月２０日（木）ホテルキャッスルプラザ（兵庫県明石市）

広島

１０月２４日（木）ホテルメルパルク広島（広島県広島市）

高

松

１１月２５日（月）旧善通寺偕行社（香川県善通寺市）

福岡

１１月２０日（水）・２１日（木）

オリエンタルホテル福岡（福岡県福岡市）

その他の研修等（参考）○教養訓練研修（各管内協議会で実施） 令和元年 10 月から令和２年２月○連盟第２回常任理事会

令和元年１２月２０日（金）法務省地下小会議室○連盟第３回常任理事会

令和２年３月１８日（水）法務省地下小会議室○連盟第２回理事会

令和元年１０月１１日（金）法務省地下小会議室○連盟第３回理事会・第２回評議員会

令和２年３月１９日（木） 法務省２０階第一会議室○第４回国内交流研修旅行（四国方面） 令和元年１１月１１日（月）～１３日（水）- 20 -

東

西

南

北

令和の篤志面接委員活動が始まった
府中・横浜刑務所所属篤志面接委員

柳

下

明

令和へと御代変わりの５月のある日，府中刑務所での刑執行開始時指導の折，その参加者から，「恩赦の手続き」について質問された。私は，そのような事を考えたこともなく，いきなりの問いに戸惑ってしまった。正しく「令和」をこの時，体感させられてしまった。
それからほどなくして，私の自宅から府中に向かう乗換駅，登戸駅付近でスクールバスを待っていた子どもたちが刃物を持った男に襲われ小学６年生と外務省職員が亡くなってしまった。凶器を持った男も自刃し絶命した。事件の真相は，闇の中に消えていった。その他多くの子どもにも怪我を負わせ，心の傷を多くの人々に与え続けている。さらに，その数日後にも，元農林水産省事務次官の親がこの事件の影響を受け，世間に迷惑をかけてはならないとばかりに引きこもり状態にある我が子を殺害してしまった。家という密室で相次ぐ親による子どもへの虐待とその死。平成のころからいつしか私たちの社会を特徴づけてきた「心の闇」。
昭和から平成に至るにつれて物質的には豊かな社会となりながら引きこもりと言われる現象など心の闇は深まっている。それは不可解な事件として噴出しているようである。
国は，法と制度と力によって社会の秩序と安寧を図っている。それは深い「闇」に光をさしていくことでもある。私たち篤志面接委員が関わる矯正施設は，その最前線にある。
その意味で，矯正施設は社会で起きていることの変化を受け止める最前線の中にあり，社会の様々な変化に対応しながら処遇のあり方を変えてきているはずである。それに伴って，私た
ち篤志面接委員の活動も同様の変化の中にあるはずである。その役割を見誤ってしまうことは許されない。
矯正施設の中には，様々な業者が入り込み警備などに当たっている。また，福祉系の専門家も配置されるようになっているなどかつてに比してよりきめ細かく，かつ多様な処遇がなされている。そのような中で，篤志面接委員の役割も変化することになる。
私たちは，業者でも専門家でもなく社会の負託を受けて矯正施設の中で教育活動に参加する者として矯正を見守り，ともに歩むものである。矯正施設は，この時代の変化に即応して，より教育活動を重視するようになっている。私たち篤志面接委員の出番もその教育活動への参画がより期待されているのであろう。
令和の時代の篤志面接委員の一人として，私も矯正施設の教育活動をともに模索していきた
いと気持ちを新たにしている。

- 21 -

東

西

南

北

有井作業場開設５０周年によせて全篤連理事（尾道刑務支所所属篤志面接委員） 平

山

助

成

全国に４か所塀のない刑務所があります。そのうち２か所が，松山刑務所大井造船作業場（愛媛県今治市）と尾道刑務支所有井作業場（尾道市向島町）です。尾道と今治はしまなみ海道で結ばれています。大井造船作業所から平成３０年４月８日，平尾容疑者が脱走して，しまなみ海道を車で逃走し，尾道市向島町で潜伏しておりました。その後，島から尾道水道を泳いで渡り，広島市で４月３０日に身柄を確保されました。この逃走事件は全国ニュースで連日報道されましたので皆様はよく御存知だと思います。
大井造船場から脱走して潜伏した向島には，有井作業場があります。有井作業場は開設してから５１年になりますが，開設以来無事故です。開設５０周年記念の記念式典が平成３０年
１０月４日，尾道市内のホテルで行われ私も出席しました。開設５０年にわたって受刑者を見守ってこられた方が興進産業（本社・神戸市）の岩沖博彦常務（８９歳）で，篤志面接委員としても活躍されています。有井作業場と岩沖常務のことを紹介します。
興進産業向島工場は尾道水道に面した向島北西部（平尾受刑者が潜伏した場所は向島北東部）にあります。造船関連の興進産業向島工場の敷地内に有井作業場があります。受刑者は社員と一緒になって船舶の建造に使われる鋼材の仕上げや塗装，運搬等の仕事をしています。作
業は午前８時から午後５時まで２人１組で機械を使ってのつり上げ作業は，社員と受刑者の呼吸が合わなければ大事故に繋がります。
寮は約２５０ｍ離れた敷地内にあり，木造２階建て，延べ１, ３２０㎡です，１階に居間，食堂，風呂場，談話室があります。２階には仏間やトレーニング室，講堂，テレビ付きの談話室があります。定員は１０２名（現在は７名）です。有井作業場は昭和４３年に開設されました。
現在の河合秀昭社長の祖父と当時の広島刑務所長との話し合いで施設の設置が決まりました。
土地購入や，建物の建築は興進産業が負担しています。向島工場の担当者として実務に当初から携わられたのが岩沖博彦氏です。開設に当たり近隣の家々を，了承を得るために一軒一軒回り，施設の概要を説明し，理解を得ました。地元の自治会や行政関連の根回しに苦労されたそうです。
開設以来，入所してくる受刑者一人一人に声を掛けられ，作業安全に万全を期す様に５０年間努めてこられてきました。向島への脱走者の潜伏により，有井作業場の存在することの反対運動が起きるのではないかと心配しておりましたが，一切その様な気配は起こりませんでした。
５０年間で１, ３００人の受刑者を収容していますが，無事故です。あるマスコミ関係者が逃走事件中に作業場の受刑者にインタビューをして，事件の感想を聞いたそうです。答えは「お世話になっている興進産業や岩沖常務に迷惑を掛けるので逃げたりはしない」との事でした。半世紀に渡って有井作業場と興進産業，特に岩沖常務と受刑者の信頼関係が良好で，地元向島の方々の理解があってのことだと思います。
ちなみに５０年間で１, ３００人が出所しましたが，再犯率が９％台だそうです。
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第６１回全国矯正展での広報について

令和元年を迎えての初めての全国矯正展が，５月３１日と６月１日の両日，北の丸公園内の科学技術館で開催されました。昨年から全国教誨師連盟さんと全国篤志面接委員連盟の広報ブースを設けてもらいました。昨年の広報ブースでは，篤志面接委員の意義等の広報パンフ
レットを配ることで来場のお客様に知っていただこうと努力しました。しかしながら，パンフ
レットのみではなかなか立ち寄っていただけず，ボールペンやポケットティッシュを配っている隣の法テラスのブースを，指をくわえて見ている状況でした。
そこで今年は初めての試みとして，教誨師連盟さんと協賛で，全国篤志面接委員連盟の賛助
会員の株式会社セレモアさんのご協力により「昭和のかりんとう」の販売に挑戦することになりました。また，急遽理事長の決断で作成したメッセージ入りのポケットティッシュ（「 ～社会との架け橋を目指して～ 」という篤志面接委員の役割を説明したもの）も作成して配ることにもなりました。「なぜ篤面がかりんとう？」と多少の疑問や質問にも何の抵抗もなく説明して，皆様になぜか納得していただき，また，施設の幹部の方々の応援もいただきながら，二日間で１, ０００袋のかりんとうを無事に完売しました。初日には野田聖子議員にもブースに立ち寄っていただき，我々ボランティアに心遣いと声援を送っていただきました。ただ，慣れない「かりんとう」販売に夢中になり，本来の広報を言葉で説明することをすっかり忘れてしまい，反省しました。でも，パンフレットとポケットティッシュはお買い
求めくださった方々にはしっかり渡しました。利益に関しては些少でしたが，篤面ブースの宣伝は十分にできたのではないかと思います。「来年もまた，ここでかりん
とう販売をするのですか？」との問いかけに複雑な気持
ちで終了しました。

配布したポケットティッシュ- 23 -

事務局から
○令和元年度春の褒章について
篤志面接活動の功績が認められ，次の篤志面接委員の方々が藍綬褒章を受けられました（敬称略）。おめでとうございます。
褒章（藍綬褒章）

清水峰子（東北少年院）

井上佳子（神奈川医療少年院）

松永

弘子（駿府学園）牧野豊丸（福井刑務所）志賀俊之（大阪拘置所）

下村

泰（大阪刑務所）

古賀史都子（麓刑務所）○物故者
平成３１年２月以降にお亡くなりになった篤志面接委員の方は，次のとおりです。
慎んでご冥福をお祈り申し上げます。（敬称略）
３１年２月

村岡

洋一（札幌刑務所・月形刑務所）

３月

房宗秀夫（岡崎医療刑務所）

森佳覚（奈良少年院）

令和元年５月鬼頭

英彬（多摩少年院）準備していた原稿に替えて、どアニメ制作会社にどのような恨みがあったのか、うしても書き記しておかなければその動機など真相は不明ですが、多くの尊い命をという思いで、この原稿を書いています。７月

奪った極めて卑劣な犯行にはどのような動機があ

１８日の午前１０時半過ぎに、京都市伏見区にあるにしてもそれは決して許されない、理解を超えるアニメ制作会社「京都アニメーション」のスタたものでしかありません。たとえ、容疑者の意識ジオが、侵入した４１歳の男にガソリンをまかれが回復し、通常の刑事司法の中で捜査と公判を受て放火され、瞬く間に炎と煙に包まれ３４人の命け極刑をもって裁かれたとしても、納得する人はが奪われました。火災の様子をテレビで見て、強いないのではないかと思います。

雑記帳

い驚きと衝撃を受けました。かつてない犠牲者の数に、言葉もありません。

刑事司法は事件が起きないと発動しません。犠
牲をあらかじめ防ぐことを刑事司法に期待するこ事件が起きた同じ日の昼に、警察庁の統計で、とはできません。そんなことを考えていると、刑今年上半期の刑法犯認知件数が昨年よりさらに減事司法のできることには限界を感じ、虚しさも覚

少し、戦後最少となったという報道がありました。 えてしまいます。しかし、私たちは、こうした犯犯罪が少なくなっていることからいわゆる “ 体感

罪が繰り返されないためにはどうすればよいのか、

治安 ” がよくなっているかと聞かれれば、今回のを考えなければなりません。刑事司法をサポート

ような事件を前にしておそらく否定する人が多い

する立場からそれを考えることが私たちの役割なのではないでしょうか。

のだ、と自らに言い聞かせ、目の前の一人一人の今回の放火事件の容疑者が意識不明の重体と対象者に真摯に向き合っていきたいと思います。

なっているため、多くの子どもたちに夢を与える- 24 -