第 3 回大月市農業委員会総会議事録

１ 開催日時 令和 5 年 3 月 24 日（金） 午後 13 時 55 分～午後 14 時 45 分
２ 開催場所 大月市民会館４階会議室
３ 出席委員
1 番 米山 義一

2番

西村 恒男

3番

山﨑 公江

4番

小宮 広督

5 番 須藤 時夫

6番

欠

7番

山田 政文

8番

鈴木 明雄

9番 原

10 番 安藤 睦美

泉

13 番 矢頭 恵造

席

11 番 平山 正幸

12 番 清水 秀幸

14 番 久嶋 昇

欠 席 者 ６番 佐藤孝義委員
議事日程
日程第１ 議事録署名委員の指名
日程第２ 議案第 5 号

農地法 3 条第 1 項の規定による許可申請に対し許可を求める件

議案第 6 号

農地法 5 条第 1 項の規定による許可申請に対し意見を求める件

日程第３ 報告第 4 号

転用確認証明交付に関する報告

日程第４ その他
５ 農業委員会事務局職員
事務局長 志村 隆夫

主査 竹下 仁会計年度職員 岡部 啓三

６ 会議の概要
事 務 局

皆さんお揃いのようですので始めたいと思います。
互礼を行いたいと思います。ご起立ください。相互に礼。ご着席ください。
ただいまより、令和 5 年第 3 回農業委員会総会を開催いたします。

事 務 局会長

会長あいさつ、米山会長よろしくお願いします。
皆さんこんにちは。今日もここに来る途中、国道脇に桜の木が何本か有るのですが、少しずつ着実に開花に向かっています。
今日のように暖かい日が続きますと、蕾も一挙に咲いて満開に咲き誇る景色をもう直ぐ見る事が出来るではないかと思います。

そんな中、今日は令和４年度の年度末の最後の大月の農業委員会になりました。
振り返って見ても今年は前年度と殆ど変わりなく、コロナ禍の中での農業委員会の活動で有りました。
そんな今年で有りましたが、今度４月１日の発行の大月市の広報の中に掲載されます、農業委員会だよりに於きまして、先日この農業委員会でお話して頂いた、○○の○○地区で大月産のハンバーグの素になります、○○でタマネギの生産をしています○○○さんの所に、近々あいさつに来ると言う石井食品の 3 名の方が、先日関係者共に 3 月の初めにこの大月にやって来ました。
○○さんの所に行く前に私の所にもタマネギを見に来て、アドバイスと言う事で見に来たのですが、私はとても見て貰う程の良いタマネギではありませんでしたが、一応見てお話をさせて頂きました。
私も何とかして、遅かったですが 3000 本植え付けしましたのですが、いまだにあまり育たず小さくて、水枯れ、冬の寒さと雨も雪も無かったので枯れた物が多くて失敗の見本になればと思って畑に案内しました。
まずその時、タマネギの成長よりも驚かれたのは、周りの山々を見回して、山の多さに、3 人の来た関係者は驚いておりました。
この辺どこもそうなのですが、右を見ても左を見ても山、山の向こうに山、本当にタマネギよりもそちらで驚いておりました。
○○○は海の周辺と言う事ですが、山は一切見渡しても見えないと言う事で有ります。
海の方から広い平地が続いてタマネギを栽培している畑も 1 筆で、私共は 1 筆でやっと○○㎡位しかないのですが、私の部落全体が 1 筆、その位の大きな畑で、大型の農機具を入れて、夫婦 2 人で収穫して、忙しい時にはアルバイトの方を 7・8 人手伝って貰う作業だそうですが、先日こちらの会議でお話しした○○さんも○○○本と言う、びっくりするほどの植え付けを遥かに超える、なんと 3 拾何万本を機械で植えて、収穫はなんと、大月市で昨年、この間研究会に出席した時に○t と言う事でしたが、一つの家族で○○○に於きましては、○t を生産して、に出しているとの事であります。
そんな○○○の話を後日、○○さんと話しましたが、○○さんは○○○出身なので、○○さんは何時も大きく農業をやるのだと言っている事が、少なからず理解出来ました。
そんな訳で、○○○○の方が帰ったのですが、色々と話をさせて頂き、規模は小さいですが、大月市のために○○さんも、私も及ばずながら頑張ってやる、そのように考えております。
さて、本日の案件につきましては、農地法第 3 条の規定による許可を求める件と、同じく第 5 条の規定による意見を求める件となっております。
本日の会議がスムーズに進行されますよう、ご協力をお願い申し上げあいさつとさせて頂きます。
事 務 局

続きまして、開会宣告。会長お願いします。

会

本日は佐藤孝義委員が欠席ですが、農業委員会等に関する法律第 27 条

長

第 3 項に規定する過半数を超えておりますので、本日の会議の成立を宣言致します。
事 務 局

続きまして、議長選出。大月市農業委員会会議規則第 3 条に基づき議長を会長にお願い致します。

議長

規則に従い議長を務めさせて頂きます。着席のまま議事を進めさせて頂きます。なお、会議中の発言は全て挙手のうえ、指名を受けてから発言をお願い致します。議事の円滑な進行にご協力をお願い致します。

日程第１ 議事録署名委員の指名
議長

日程第 1、議事録署名委員の指名を行います。
14 番、久嶋 昇委員、2 番、西村恒男委員を指名致します。

日程第２
議

長

日程第 2、議事に入ります。議事の進行について、事務局より提案が有ります。

事 務 局

それでは、議事進行について提案させて下さい。
今回は、3 条と 5 条の申請が 3 件ずつあります。普通は 3 条をして 5条を議案にするのですが、今回は、3 名の人がそれぞれ 3 条と 5 条を同時に申請してきました。
それぞれ関連がありますので、申請者ごとに審議をしたいと考えていますが、いかがでしょうか。
議長

事務局提案についてよろしいでしょうか。
（異議なしの声）

議長

事 務 局

それでは、申請者番号 1 について、事務局に説明を求めます。
議案書の 1 ページ、3 ページの地図と 4・5 ページの写真を併せてご覧ください。
3 条、5 条が 1 枚の地図に収まっております。
2 月の総会で、3 条申請が出されましたが、隣接地で違法な転用をしていると言う事で、持ち越しになった案件です。
3 条から説明致します。申請地は、○○○○○○○番○外○筆、地目は田で、面積は合計○○㎡です。
譲渡人は○○○、譲受人は○○○○です。
場所は、○○○○○の東、○○○○○○○の中の一画になります。
申請理由は、前回もお話いたしましたが、譲渡人の○○○さんは、地元で○○○を営みながら、農業をしてきましたが、高齢で農業の後を継ぐ後継者がないため農地を処分したいと思っていましたところ、譲受人の○○○○は、自宅は○○○○○で○○○○と言う○○○○○○を営んでおりますが、○○に○○○もあるため、通農に便利な農地を求めたいという事で 3 条の申請がありました。
現在の所有地は、○○に○○㎡程となっていますが、○○の○○の圃場整備された一画についての写真が、4 ページの処に出ております。
3 条の申請地の方は、広い田んぼなのですけど、田はもうしていないがきれいに整備はされています。
ただ耕作はここの処していないかなという状況です。
5 条について、説明いたします。
申請地は、○○○○○○○○○○番○です。地目は田で面積は○○㎡です。3 条申請地の西隣です。
前回この場所が、3 条の申請者と同じ所有者なので、違法転用ではないのか、と言う事で指摘があった所です。
この場所は賃貸借の契約で、賃借人は○○○○○○○○、賃貸人は○○○○です。
転用目的は写真にもありますけど資材置場と言う事です。
○○○○は、市内で○○○○を請け負う会社で、申請地の南側 7・80ｍ程に○○○が有りまして、○○○○は会社の○○で、現在は息子さんが後を継いでおりますが、自分の会社に土地を貸して資材置場にするという申請がありました。
○○さん絡みでもう 1 件有ります。
○○○○番○です。5 ページの写真を見て頂ければ分かるかと思います
が、面積は○㎡です。
贈与になりまして、譲受人は○○○○、譲渡人は○○○○です。
ここは先程の資材置場と農道の間に、80 ㎝程の細い農地が入っており、そこを譲り受け、資材置場の進入路として一体利用したいという申請です。
この土地がないと、資材置場に入る事が出来ず袋地になってしまうためです。
双方とも、以前から資材置場として利用しており、始末書が出されています。
「平成○年○月頃から個人事業の○○○○資材置場として利用し、その後、○○○○○○○○に貸し付け、これまでと同様に資材置場として現在に至っています。
本来であれば、早期に転用手続きすべきところ、無断にて転用して来た事を深く反省しております。
今回、本申請地に隣接する土地の同法第 3 条の許可申請を契機として農業委員会からのご指導を頂き、本許可申請に及んだ次第です。
本申請が許可された後は、許可条件等に沿うよう手続きを進め、法令を遵守していく所存であります。
つきましては、何卒ご寛大なるご処分により許可を賜りたく本書をもってお願い申し上げます。」

始末書として、○○○の名前で出ております。
以上ですけど、長くなりましたが、前回 3 条の方で隣の方が不法転用と言う事で許可されなかった案件と、資材置場にしてしまった土地を、正しく転用許可を取りたいと言う追認の申請両方が同時に出ております。
ご審議お願いします。
議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明ですが、担当者が私ですので、私から申し上げます。

米山委員

只今、事務局より説明が有りました。
先にお求めになる○○○さんからの農地につきましては、前回一寸説明しましたが、今回 5 ページの会社の名前の○○○○さんが○年前ごろ求めて、現在もこういう形で農業としてではなくて、○○○○と言う会社として使っていると言う事で、地元の人も皆も注目をしていた土地です。
平山委員がこの場所を見て指摘された事を私は覚えております。
奥に砂利と物置と小さい事務所が有ったのですが、そこを○○○○の○○○○のいわゆる資材置場と全部一緒に○数年使っておりました。
今回たまたま、先程お話致しましたように、この 5 ページの一寸左側に見えないのですが、土地約○○㎡を買い求める事になったのですが、隣り合わせですので、パイプが落ちてきても直ぐそこが物置になる心配が有りましたので、私も地域の住民もこれは困ると言う事で、今回改めて資材置場として申請を頂き許可を求めるという事になりました。その点はご承知願いたいと思います。
また、先程話しました○○○○さんの土地を求めるにあたって、○筆で○○㎡有ります。前のページになりますが、○○㎡以外に○○○の○○地区に、先程事務局からお話がありましたように、○○○㎡以上の農地を持っています。
農地を持っていると言う事で、耕作しているかどうかは確かめて有りませんが、この 4 ページの右側の写真はこの中の 1 筆で有ります。
約○畝、○○㎡の土地になっております。周りには一寸見えませんが、2ｍのフェンスと、その上に 3 本の電柵が設けて有りまして、耕作している住民が建てたものではなくて、国からの交付金、助成金を使っての農地になりますので、色々と規制が掛かっております。
規制をこれから守って頂き、決して不作付けの無いようにお話を進めて頂きたいと思います。
ただ、両方ともやるとなると○○○㎡近い農地になりますから大変かと思いますが、ぜひ○○地区、この農地も頑張って耕作して頂いて、○○地区に於きましては、住民が常に監視しておりますから、私もその中の一人で有りますから、出来るだけ監視して耕作するよう勧めていきたいと思っております。
以上が私からの大まかな説明です。
議長

以上、私と事務局の説明が終わりました。
只今の説明について質疑の有る方は挙手願います。
何かございますか。
質疑がないようですから、採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可及び許可相当と決定致します。

議長事 務 局

続きまして、申請番号 2 について、事務局に説明を求めます。
6 ページの議案書をご覧ください。
申請者番号 2、○○○にあります○○○○○絡みで 3 条と 5 条が出ています。
2 件は 3 条と 5 条が直接関係ありませんが、同一人物が関わっていますので一括で審議をしたいと思っております。
7 ページの地図をご覧下さい 3 条と 5 条一度に 1 枚の紙に入る事、近くの話になります。
3 条について、申請地は、○○○○○○○○番○、地目は田で面積は○○㎡です。
売買による所有権移転で、譲渡人は○○○○、譲受人は○○○です。
場所は、○○○○○の東、○○○○○○の西、○○○○○の南側になります。

申請理由は、農業経営の拡大です。譲渡人は○○○○ですが、○○在住ですが、高齢で農地の管理を譲りたいと考えており、この度、近くで農地を拡大している○○○に買い取って貰おうと言う事で話が進んだようです。
○○○は、昨年○月にも農地を増やしており、前回の近くで、ここでも広げたいと言う事で出ております。
農地については、8 ページにありますけど、きれいにされている。
入り口の所は、軽トラが入れるように一寸固めて有りますけど、奥の方はきれいに耕作されている農地です。
また、以前○月位に許可を出した所も草は無くきれいに整備されており、果樹等を植え付ける準備もされている状態です。
本人がここを全部やると言うのは当然なのですけど、○○○○の○○○さんとかをお願いして、果樹等を栽培すると言う事で申請がありました。
以上ですけど、これが 3 条についてです。
5 条について、説明します。
申請地は、○○○○○○○○番外○筆です。地目は田で面積は合計○○㎡です。
賃貸借で、賃借人は○○○○○、賃貸人は○○○○外○名です。
転用目的は駐車場です。
昨年 10 月に、農振の除外が認められた場所になり、審議を一度されている所です。
○○○○○は、○○○で○○○○を請け負う会社ですが、事業拡大により駐車場を拡大したいと言う計画です。
現在、短期・長期で県外から工事に係る従業員が増え、従業員用の駐車場を拡大させたい計画です。
○○番については、写真が 9 ページにありますが、ここも既に駐車場として使ってしまっているようでして、ここについては始末書が出されています。
「本申請地について、平成○年頃、当社が農地法所要の許可を受けずに駐車場に転用してしまいました。
今後は、最新の注意を払い、不始末のなきよう致しますので、特段のご配慮を頂きたくお願い申し上げます。」と言う、今回の事について経緯が出ております。
以上、ご審議をお願いします。
議長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の鈴木明雄委員にお願いします。

鈴木委員

地区担当の鈴木です。
3 条の○○○は、○○○○から○○○さんへ移転の土地なのですけど、○○○○さんは高齢なっていて、アルバイトをしながら農地を耕す時間が無いような状況になったので、○○さんの方から買って欲しいと言う依頼で話が決まったようです。
ここは今後、栗とか果樹を植えてやるような話を、○月○日に個人で行きまして、私が一寸話をしまして、そのような事を言っていました。
それから、5 条の駐車場なのですけど、○○○○○の家の斜めに隣接している土地なのですけど、○○番につきましては○台位、駐車場として使用しておりますけど、何とかしなければいけないねと言う話をした覚えが有り、その斜め下に有る○○○○さんと言うのは、○○○さんのお兄さんの所でありまして、本家の土地と言う事になります。
そういう事で、事業拡大につきまして、駐車場が○ヶ所位有るのですけ
ど、また○ヶ所増設と言う事で出ております。
私は、問題は無いと思いますが、ご審議の程よろしくお願いします。

議長

ただいま、事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
何かございますか。
質疑がないようですから、採決に入ります。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可及び許可相当と決定致します。

議長

続きまして、申請番号 3 について、事務局に説明を求めます。

事 務 局

議案書 10 ページをご覧ください。
併せて 11 ページの地図と 12・13・14 ページの写真を併せてご覧下さい。
複雑な話になりますので、ご覧頂きたいと思います。
申請に来られたのは、○○○○と○○○○です。
この両者は、祖父が曽祖父の代に、土地を交換しようと話がされ、それぞれ交換した土地を使ってきました。
○○さんは○○さん名義の○筆の土地を耕作し、○○さんは○○さん名義の土地の○筆を耕作し、○筆には住宅を建てて利用してきました。
この度、名義が変更になっていない事に気付き、この状況を是正したいと申請がありました。
○○さんは、家は自分の名義なのですけど、土地は他人の土地の上に家を建てていたと言う事になります。
したがいまして、土地の交換と言う話なのですけど、農地部分については 3 条の許可、宅地にしてしまった土地については、5 条の転用許可を申請し、それぞれ許可が出た処で農地を交換しようと言う事で申請が来ました。
それではそれぞれについて、説明します。まず、3 条についてです。
申請地は、○○○○○○○○○○番外○筆と○○○○番○外○筆。
場所は、○○○○○○○○○○○を東の方に下りていきますと、○○○に○○○と言うのが有りまして、そこを渡った直ぐの場所になります。
11 ページの地図で言いますと、左側、西側の○筆、そこが○○さんの土地なのですけど、○○さんが使っていました。東側右側の方に有ります
けど○筆、一つは狭いところですけど○筆あります。この○筆については○○さん名義の土地なのだけれども、○○さんが使っていて、そのうち一つに家を建てていたと言う形になります。
5 条については、申請地は、○○○○○○○○○○番○です。地目は畑で面積は○○㎡です。
なお、○○さんについては住所が○○○になっていますが、今年の○月になって引っ越したそうです。

高齢の母親の事も有り引っ越したそうですが、空き家にはなっておらず、農地の管理も有り住宅には通っているそうです。
祖父の代に住宅を建てていると言う事で、始末書が出されていますので、その経緯について読み上げます。
「上記土地は、約○○年前に私の祖父が個人住宅を建てました。
土地所有者の○○様とは、その前の代である私の曽祖父の代に、○○家の土地と交換する事になったと聞いておりますが、確証は有りません。
その後、平成○年に私の父が増築をし、現在の形になりました。
その後、平成○年、私が相続しましたが、その経緯は聞かされておらず、また、相続時には土地の地目についても気が付かず、現在まで来てしまいました。
今般、私の住居の地目が農地で有り、所有者が私ではなく○○○○様で有る事、これまで耕作している土地が○○様の土地であった事が判明し、農業委員会に相談の上、申請する事になりました。
また、私の土地を永く○○様が耕作している事も判明し、両者で話し合いの結果、双方の土地を交換する事で合意しました。
相続した際に、住宅の地目について気付かず、土地の所有権についてそのままにしていた事について、深く反省し、今後このような事がないよう農地法を遵守するつもりで有ります。」と言う事で始末書が出されております。
以上、ご審議お願いします。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の安藤睦美委員にお願いします。

安藤委員

地区担当の安藤です。よろしくお願いします。
会長、事務局は○月○日金曜日に現地確認をしたようでしたけど、私は用事が有って出られなかったので、○月○日の日曜日に行って来ました。
ここの地区は何軒も無いのですけど、色々聞くと皆交換して土地を使っていたようです。
この地図で言うと、○○さんと言うのが 11 ページと書いて有りますよね、11 ページの直ぐ左の方に○○と言う家が有りますよね、そこの家の人だと言う事です。
○○さんの方は、東側の方が近いと言う事で交換して、うちの方では何かそういう事があって、やるよって 2 代前に言ったのに、今度圃場整備の時もそこがうまくいってなかったと聞いています。
そんなような経緯があってここをやったのだと思います。
昭和○○年にこの○○○が出来まして、道になっていますが、もっと南側の方に道はずっとあったようです。
それで、○○とか○○番は一寸この道で切られたのではないかと私は思います。
そしてずっと道が来て、○○さんの家も一つの土地だった物が分断されて色々になっているだろーと言う事が、これは少し推測も有るのです
けどそんな事を感じます。
今日、この道の所がよく分からなかったので、今日も午前中一寸行って、見て来ました。
ここの中でも、家が有る所が実際その番地ではなくて、違う所の番地を使っているみたいです。
そんな事で交換してやる分には、何の問題もないから、はっきりさせといた方が良いと言う事でやったのだと思います。
おそらく家も○○年前と聞いたのでそれも、昔はそういう事もかなり頻繁にやったのかなと言う事を感じます。
ご審議の程、よろしくお願いします。
議長

ただいま、事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
何かございますか。
質疑がないようですから、採決に入ります。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可及び許可相当と決定致します。

日程第 3
議

長

報告事項
日程第 3、報告事項を議題とします。

報告第 4 号について事務局に報告を求めます。
事 務 局

転用確認証明の申請は 2 件でした。
番号 1、○○○○○○○○○番、○○○○と言う事で、令和○年の○年程前に○○○○及び○○○さんの店舗を作ると言う事で、申請が有った件です。
工事も大分進んでおりまして、宅地と言う事で転用証明を発行いたしました。
続きまして番号 2 ですけれども、○○○○○○○○○○○○番、申請者○○○○○○、奥に有ります資材置場への進入路として砂利等敷いている事を確認し、証明書を交付しました。
以上報告致します。

議長

只今の報告に対し、質問、ご意見ございますか。
無いようですので、承認頂いたものとします。

程第 4議

その他
長

日程第 4 その他を議題と致します。
委員の皆様から何かございますか。
事務局からございますか。

事 務 局

（諸連絡）

議

只今の連絡に対し、質問、ご意見ございますか。

長無いようですから、本日の日程は全て終了しました。
議事進行にご協力ありがとうございました。
事務局から何かありますか。
事 務 局

3 月の人事異動の発表に寄りまして課長の方から一言お願いします。

志村課長

（挨拶）

議

最後に職務代理に閉会をお願い致します。

長

職務代理

志村課長 2 年間ご苦労さまでした。
それでは、慎重審議ありがとうございました。
これをもちまして、令和 5 年第 3.回大月市農業委員会総会を閉会致します。どうもご苦労様でした。

以上は、この会議の概要を記録したものである。

令和 5 年 3 月 24 日
議事録署名委員と共に署名する。

議長

議事録署名委員

議事録署名委員