寄稿 論文

TTIC における適格認定プロセス

古井貞熙

豊田工業大学シカゴ校学長

る。逆に、コンピュータアーキテクチャなど、TTIC

１．TTIC 紹介の教員がカバーできない講義については、TTIC の学TTIC（Toyota Technological Institute at

生はシカゴ大学の講義をとることができる。

Chicago、豊田工業大学シカゴ校）は、豊田工業大学

講義だけでなく、シカゴ大学の情報科学の博士課程（豊田工大）とアメリカのシカゴ大学の情報科学分野

学生の一部は、TTIC に常駐して、TTIC の教員から強化のために、トヨタ自動車と豊田工大およびシカゴ研究指導を受け、RA（Research Assistant）のサポー大学が連携して作った、博士課程のみの独立大学院大トも受けている。TTIC のシカゴ大学への貢献は大き学である。シカゴのダウンタウンの南11km の Hydeい。

Park に位置するシカゴ大学のキャンパス内にある。

一方 TTIC は、シカゴ大学が所有する建物の２フ

トヨタ自動車と豊田工大からの基金（寄付）に依存すロアーを有償で借りている他、TTIC の構成員は、シる形で、2003年９月に開学した。トヨタ自動車の中でカゴ大学のネットワーク、図書館、カフェテリア、運は社会貢献として位置づけられており、豊田工大とは動施設、キャンパス内のバス、ゲストハウスなどを使姉妹校として交流を行っている。年間予算の約80％をうことができ、保険制度、特許申請などで、シカゴ大所有基金の運用益で賄い、約20％を教員が獲得する学から多面的な協力を得ている。

NSF、NIH などからの競争的研究資金（grant）で賄っ

TTIC の現在の tenured および tenure-track 教員はている。「情報科学の世界トップレベルの研究と教育」

11名で、これらの教員が授業を担当し、シカゴ大学のをミッションとしている。特に、機械学習（人工知能学生にも教えているため、シカゴ大学の情報科学専攻（AI））を中心とする教育と研究に力を入れており、の併任教員になっている。TTIC には、他に10名程度その分野では、すでに国際的に知られている。の Research Assistance Professor （RAP）が在籍しTTIC は、シカゴ大学の情報科学専攻と授業の相互ている。日本でいうポスドクのようなポジションで、乗り入れを行っており、TTIC の学生はシカゴ大学教育負担はなく、研究のみに従事している。任期は３の、シカゴ大学の学生は TTIC の授業を受けて単位年で更新はない。厳しい審査に合格したトップレベルを取得することができる。機械学習など TTIC の教の研究者しか採用しないので、２年余りで他の大学や員が得意とする分野の講義は、TTIC の学生だけでな

Google な ど の 企 業 の 研 究 所 か ら ポ ジ シ ョ ン の オ

くシカゴ大学の学生が多数受講している。例えば、

フ ァ ー を 得 て、 移 っ て 行 く 人 が 多 い。TTIC は、

TTIC の教員が行っている「機械学習入門」の講義

tenured お よ び tenure-track 教 員 と RAP を 合 わ せは、100名以上の受講者がいるが、その95％以上がシて、30名体制にすることを目標にしている。他に、シカゴ大学の学生で、情報科学だけでなく、ビジネスス

カゴ大学の情報科学専攻の教授１名と、近くの大学クールを含めて、いろいろな専門の学生が受講してい（イリノイ大学、ウィスコンシン大学など）の数名の− 91 −

大学評価研究教授が、TTIC の併任教員になっている。

第17号

2018年10月（Curriculum Review）会議を行い、改善のためのア

TTIC の教員のすべてが、アメリカを中心とする世ドバイスをする。このような評価システムそのものの界トップレベルの大学（MIT、プリンストン大、カ評価と見直しも、常に行われている。同時に行われるリフォルニア大、カーネギーメロン大など）で学位をAcademic Program Review では、各授業の内容と期取得して来ている。出身国は、米国、イスラエル、ロ待される成果や、TTIC 全体としての授業内容の改善シア、中国、インド、米国などである。学長以外に日が検討される。
アメリカの大学の博士課程教育では、日本に比べ本人の教職員はいない。
アメリカの主要大学の博士課程と同様に、学生からて、教員も学生もはるかに真剣に取り組んでいる。こ

授業料は徴収せず、stipend（生活費）を支給する。

れが、アメリカの科学技術の進歩を支えている。高い現在の学生数は30名で、その内、12名（＋女子特別枠レベルの研究を進める上で、博士課程の学生の研究が１名）の学生の stipend は TTIC が負担し、それ以外果たしている役割は極めて大きい。レベルの高い教員の学生の stipend には、教員が取得する grant を用いを雇用し、大学の高いステータスを確立する上でも、る。

博士を取得する学生の質を高く維持していることが、極めて重要である。

２．アメリカの大学の博士課程

年に２回、学生の評価委員会があり、全教員が集

アメリカの大学の博士課程は、博士課程前期・後期まって、在籍しているすべての学生の学修状況（成一貫した課程なので、学部卒業で入学する。博士号を績）、研究の進捗状況などを評価する。学生一人一人取得するまでのプロセスの一部として、中途段階で修についてスクリーンに状況を表示して、詳細な評価を士の学位が与えられることがあるが、日本の修士論文行い、今後の指導方針を確認する。指導教員を変更しに相当するものはない。博士課程では、入学時点かた方が良いのでは、という結論になることもある。結ら、暫定の場合を含めて各学生の指導教員は決まって果は CAO（Chief Academic Officer、主任教授）からいるが、博士課程前半では、研究テーマは決めず、専の文書の形で、学生に伝えられる。これはアメリカの門分野の基礎知識の習得を目的としたコースワークの大学では当たり前のやり方で、MIT の情報科学専攻履修が重視される。各科目について、毎週４～８時間のように大きな世帯では、専門によっていくつかのグくらいかかる宿題が出され、学生は極めてよく勉強すループに分けて行われる。これによって、学生の質がる。よい宿題を出さないと、学生から苦情が出る。学保証される。日本の大学のように、指導教員一人に学生による厳しい授業評価があるので、教員も授業の準生の指導を任せることはしない。日本の大学もこのよ

備を含めて、真剣にならざるを得ない。学生の成績がうな評価システムを取り入れるべきと思う。英語や基公平につけられているかどうかも、学生から評価され礎レベルの問題で授業についていけない学生に対してる。入学してから２年後を目安に、学んだことをベーは、特別教育（補習）メニューを用意することもある。

スとする ”Qualifying Examination （QE）”（博士課程

博士号を取得する見込みがない学生には、退学を勧研 究 基 礎 力 試 験 ） を 経 て、 博 士 候 補 者（Ph. D

告する。見込みのない学生には、早く別の道を探させcandidates）が選抜され、その後個別研究テーマへとた方が本人のためであるし、大学としても、無駄な焦点化されていく。Candidates になってから脱落す

stipend を支出し続けなくてすむ。後述する高等教育る学生の割合を減らすため、厳しい QE が行われる。

委員会からも、学生の歩留まりが監視されている。価

QE で失敗しても、再度試験を受けることができる。

値の多様性、個性の尊重、人の流動性というアメリカ

TTIC の 各 授 業 に は、 他 の 教 員 １ 名 が peer

社会の構造が背景になっている。結果として、学生がreviewer としてアサインされており、学生の授業評よく勉強する。

価 も 考 慮 し な が ら、 教 員 全 体 で 各 授 業 の 評 価− 92 −

TTIC における適格認定プロセス

10年間でほぼ２倍に増やしている（運用だけでなく、３．アメリカの大学の資産運用寄付による増加も含む。）

アメリカの大学において、資産運用は学校経営の要４．高等教育委員会と accreditationともいうべき重要なものとして位置づけられている。
学生数や学費（授業料）に頼らない経営、奨学金の拡

アメリカの大学は、全米を６つに分けた地域ごとの充は、大学の教育機関としての権威を保ち、学生の意高等教育委員会によって監督されている。高等教育委欲を高めている。積極的な資産運用がこれに貢献して員会は、連邦政府から独立した組織である。TTICいる。アメリカの大学では、各年の grant を除く支出

は、 そ の 一 つ の 地 域 の NCA （North Centralが、保有資産（基金＋ cash）の５％を上回らないこ

Association of Colleges and Schools）を構成する二つとが、大学運営の長期的な健全性を見る一つの指標との 委 員 会 の 一 つ で あ る HLC （Higher Learning

認識されている。

Commission）に監督されている。NCA は19の州をカ

欧米では、非営利機関や公益団体が基金を投資するバーし、HLC は、この19の州にある1,000くらいの大ことは、むしろ義務であると考えられている。ただ、学を監督しており、そのほとんどは私立大学と、州立その際に、「prudent investor rule（慎重投資原則）」の community college である。アメリカの大学には、に則った投資でなければならない。何もせずに預金すaccreditation（適格認定）制度が定められており、るだけのインフレに弱い運用は、この原則に反し、違accreditation の更新の管理が、HLC の重要な役割で法とされる可能性さえあると言われている。公益法ある。HLC はこれらの「メンバー大学」を対象とし人・団体が、その基金の投資・運用の職責を外部の業て、年次会議の他、定期的に勉強会、自己点検報告書者に委託することは、法律的に認められており、むし（Self-Study Report）を書くためのワークショップなろ推奨されている。どのような投資が prudent であどを行い、交流を図ったり、情報提供をしたりしているかを判断する基準は、イリノイ州では UPMIFAる。

（Uniform Prudent Management of Institutional

HLC は、 毎 年 春 に シ カ ゴ で、 年 次 会 議（HLCFunds Act）法で規定されており、その判断は、各機Annual Conference）を開いており、2016年と2018年

関や団体がその置かれた状況に応じて、自律的に行うの２回参加した。この年次会議には HLC が監督してことになっている。それが正しいかどうかは、外部のいる19の州の大学関係者4,000名以上が参加し、大学auditor（監査役）が判断する。

教育の評価を中心に、大学教育を如何に改善していく

アメリカの主要大学では、運用資産の分散化（株かについて、５日間にわたり、熱心な討論が行われ式、債券、現金、オルタナティブ、国債など）により、る。学長のための特別セッションが毎年一日あり、学全体のリスクを減らし、長期的に高いリターンを得て長だけでなく、副学長、理事長などの希望者を含むいる。シカゴ大学の投資部門は特に評判が高く、リー200名以上が参加して、真剣な討論が行われる。連邦

マンショックを含む期間でも、５年以上で平均すればや州から大学への予算が減って、学費が物価以上に高十分高いリターンを実現している。それを支えているくなり、社会の貧富の差が広がっている中で、貧困学のは、投資部門に優秀な人を抱えていることと、その生にどう対応するか、大学教育プログラムの継続性を人達の人的コミュニケーションネットワークと、それ守るための財政的安定性を如何に確保するか、社会のによるビッグデータ（情報）である。アメリカの大学期待に教育内容を如何に対応させるか、卒業学生の質全体について、基金の変動を見ると、2009年のリーマを如何に保証するか、教育の効果を如何に評価する

ンショックの年に大きくマイナスになり、2012年に小か、これからの学長を如何に育てるか、学生のメンタ幅のマイナスになっているが、それ以外の年は着実にルヘルスやキャンパスの治安を如何に守るか、優秀な増やし、2005年から2015年の10年間で年平均10％増、外国人留学生を如何に確保するか、ビッグデータや− 93 −

大学評価研究第17号

2018年10月

AI をどのように教育に生かしていくか、オンラインいるか学習などの新たな教育方法をどのように取り入れてい

基準４：教育と学修の提供とサポートに関して、評くか、などがテーマである。学長のほとんどは白人で価と継続的改善がなされているかあり、アジア人は見当たらなかった。学生の教育効果

基準５：今後、発展、改善し、ミッションを実現すの 評 価 項 目 の 一 部 と し て、communication、critical

るに十分な財務的・組織的基盤と計画があthinking などが挙げられていた。各大学は、大学全体るかの自己評価を行う部署を設け、常にデータに基づいた５．TTIC の accreditation 更新プロセス自己評価と改善を図ることが求められている。
HLC は、大学の質の維持の仕組みを提供し、大学TTIC は、2003年に開学したが、2009年10月に初め教育関係者がその仕組みの中で相互に、極めて真面目て HLC から５年間の accreditation を受領したので、に第三者評価を行っており、それがよく機能してい2014年11月に更新のための評価、ヒアリングなどを受る。評価委員は、何をどう評価すべきかに関してしっけることになった。それに先立ち、HLC からの指示かりした訓練を受けており、通常、この業務を複数に従い、2014年９月までに、基準を満たすように学内年、長い場合は10年以上続けている。アメリカの社会規則や制度を evidence としてきちんと整備し、113における評価のプロセスでは、truthfulness（誠実、ページ＋膨大な資料（300件、本体からリンクされて正 直 ）、honesty（ 正 直 ）、transparency（ 透 明 性 ）、いる）の自己点検報告書を提出した。大変な作業だっfairness（公正、公平）が極めて重視されており、わたが、これまで、特に理事会の体制や機能に関して、かりやすい。

アメリカの大学としては非常識な形になっていたのアメリカの大学の accreditation は、連邦政府とはで、この機会に、それを含めて大学としての整備を行無関係に発生した仕組みだが、大学やその学生が連邦うのは極めて有益であった。準備スケジュールは事務政府（NSF、NIH など）からの財政支援や奨学金を職員が主導し、教員が内容を整備し、自己点検報告書受けるには、その大学が accreditation の認定を受けは事務職員が書いて、関係者全員でチェックし、改良て い る こ と が 必 要 な の で、 実 際 上、 避 け る こ と がした。

で き な い。Accreditation の 認 定 を 受 け る 条 件

2014年11月に、２日半にわたって accreditation 更（accreditation 基 準 ） は、 各 高 等 教 育 委 員 会 に よ っ

新のための、HLC の視察、具体的には、HLC が選んて、極めて詳細に決められており、定期的に見直しがだ他大学の副学長、学部長等から構成される評価訪問行われている。各大学は、その共通の基準を満たしてチームによるピア・レビューが行われた。評価訪問いることが大切で、個々の大学の自主的な施策まで評

チームは、TTIC のすべての構成員（教員、学生、事価することはしない。

務職員、理事会、外部諮問委員会）との面接（電話をTTIC があるイリノイ州を含む地域の高等教育委員含む）を行った。

会（HLC）での評価基準は、次のように定められてその評価訪問のドラフト報告書が12月23日に HLCおり、各基準について、さらに詳細な評価内容が定めから TTIC に送付され、１月５日期限で、その中にられている。

明らかな事実誤認（errors in facts）があれば（それ以外についてはこの時点では反論できない）、TTIC

基準１：ミッションが明確に表明され、大学活動のから HLC に修正依頼ができるということであった。

基準になっているか事実誤認と思われることがあったので、修正を申し出

基準２：高潔性・誠実性・倫理性・信頼性を持ってたが、寄付者からの理事の独立性に関する見解の相違

大学活動が行われているかだったようで、修正は認められなかった。

基準３：高品質の教育と学修システムが提供されて2015年１月14日に、正式な評価訪問報告書 ”Report− 94 −

TTIC における適格認定プロセス

of a Comprehensive Evaluation Visit” を HLC から受とを認める」という文書を出してもらうことができ領した。Accreditation が有効なのは通常５年あるいた。理事会の独立性については、理事会の中でのトヨは10年だが、６月30日までに、３つの項目、すなわちタ関係者の比率を徐々に減らしていくことで、具体的①財政的独立性、②理事会の自律性、③教育プログラな検討に入った。その結果、理事の総数をこれまでのムおよび学生の評価法について、TTIC としての対応14名から規則で定められた上限の15名にした上で、一策を回答することを条件に、10年の recommendation部のトヨタ関係者に理事を辞任していただき、トヨタ更新が推薦された。①と②は、寄付者であるトヨタおと無関係の理事を新たに選任することになった。これ

よび豊田工大からの理事会の独立性と、基金運用の方により、トヨタ関係者を50％以下である７/15にする法を含む種々の決定における理事会の自律性である。

ことができた。これまでトヨタ関係者が引き継いでき具体的には、それまでのトヨタおよび豊田工大に寄付た、理事会の財務役と秘書役のポジションに関してを仰ぐ体制から脱却することと、リスクを避けるためも、業務内容、採用方法、評価方法を見直し、明文化

米国債での運用しか認めたくない寄付者の意向から独した文書を策定し、トヨタ関係者に限らず、広く募集立して、TTIC 理事会が自律的に基金の投資運用方法できるようにした。また、教育のプロセスにおけるを決めることができるようにすること、理事会構成で種々の評価とそれに基づく改善方法なども定めた。以のトヨタ（および豊田工大）関係者の影響力を下げる上を中心とするレポートを、７月末までに HLC に提ことである。

出した。財務役と秘書役に関しては、その後、理事会

３ 月 初 め に 行 わ れ た HLC の IAC （Institutionalレベルで見直しを行い、それぞれ学長にレポートする

Actions Council）の会議で、上記の３つの項目に対大 学 運 営 側 の ス タ ッ フ と し て の、CFO （Chiefする、前年の HLC 評価訪問までの TTIC の対応ではFinancial Officer）と Secretary of the Institute に変不十分として、さらなる対応を７月末までに文書で報更した。

告 し、 そ の 上、 ８ 月31日 か ９ 月 １ 日 に IAC で2015年９月１日に、シカゴのホテルで IAC HearingHearing を行うとの通知を受けた。この結果によってが行われた。TTIC 側からは、理事長、学長、理事１は、「TTIC が accreditation 維持に必要な対応をして名、CAO（Chief Academic Officer）が出席し、IACいないので、accreditation の継続ができなくなる可からは、前年11月の評価訪問チームの代表を含め７名能性がある」という Notice（一種の制裁）が公開さの委員が出席した。

れる可能性があるということであった。

その結果として、９月11日に HLC からのレターと制裁を受けることになったら、大学の存亡に関わるIAC Hearing Team からの報告書および HLC 理事会ことになるので、2015年４月の TTIC 理事会で対応への推薦書を受領した。最終的な決定は11月に行われを検討し、筆者と TTIC 理事長との打ち合わせでトる HLC の理事会で行われ、幸い３月以降の改善努力

ヨタに対する要望事項を決め、理事長がトヨタの担当が評価されて、10年間の accreditation の更新が認め常務取締役と話し合いを行った。その結果、トヨタのられた。ただし、①理事会および委員会の自律性およ取締役会で、$85Ｍの追加の基金の寄付と、$50Ｍをシび独立性、②長期的な財政基盤の安定性と独立性の確カゴ大学の投資部門に預ける形で投資することを認め

立、③寄付者から約束された基金のスケジュール通りてもらうことができた。これで、TTIC の単年度収支の受領、④教育内容の見直しと改善の仕組みの確立とは黒字化し、今後少なくとも30年間（望むらくは永久その１年以上の実行、および⑤ガバナンスの確立、にに）安定した経営ができる見通しが得られた。さら関 す る 懸 念 が 表 明 さ れ、 こ れ ら に 関 し て、 ２ 年 後に、基金運用の自律性に関して、トヨタから「TTIC（2017年）の TTIC からの中間報告と、HLC からの４の理事会が、トヨタの意向を尊重しながら長期的な安年後（2019年）の現地訪問で評価されることになった。

定性を考慮して、基金の運用方法を自律的に決めるこその２年後の中間報告として、2017年９月末に、10− 95 −

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2018年10月

ページの本文と33種類の付属文書からなる中間報告書

対して、アメリカでは、これを受けることによって、を作成し、HLC に提出した。その内容は、HLC から実際に大学が良くなるという実感があり、評価制度が指定された上記の各項目について、それが実際に行わ実質的な意味を持っているところが違うように思う。

れたことを議事録や種々の記録による証拠を持って示

その背景には、評価をする側の高等教育委員会と、評すものである。その中間報告書に対して、2018年１月

価をされる側の大学代表者が毎年集まって、評価基準初めに HLC から、ほぼ満足できる内容であるというとその方法について真剣な議論を行っていることがあ回答が得られた。この次の正式な HLC への文書による。アメリカでは accreditation を含む大学の評価シる 対 応 は、2019年 ～ 2020年 に 予 定 さ れ て い る、ステムが、政府から独立した、大学代表者からなる組

accreditation から４年後の現地訪問のための自己点織によって行われており、政府の影響力が大きい日本検報告書（Self-Study Report）になる。その中には、と異なっている。

2023年度までの予算計画と、2019年度までの会計監査

日本では、評価への対応における教員の負担が大き報告を含むことが求められている。

く、ともすると雑用として意識されているきらいがあるが、アメリカでは、学長の指揮の下に、プロとして６．まとめの学務担当事務職員が、主導権を持って、スケジュー

TTIC で受けた accreditation（適格認定）更新の経ルと内容の管理を行い、教員はそれに従って制度やシ緯をまとめて報告した。TTIC 特有の課題への対応もステムを作り、実行し、結果としてのデータを提出すそのまま書かせていただいたので、読まれる方には無ればよいので、負担よりも、改善しているという実感

関係なことも多いと思うが、何らかの参考になれば幸を得ることができる。日本での適格認定制度が、実質いである。Accreditation 更新はかなりの作業を伴う的な意味のある形で定着することを望みたい。

が、日本では、やらされているという感覚が強いのに− 96 −