平成２平成２６年
議会報告会および意見交換会の検討結果
昨年１０月に実施しました「議会報告会および意見交換会」でいた
だいたご質問やご意見について、各常任委員会や特別委員会で検討し、その結果をまとめました。
現在、調査中のものもありますが、現段階の状況を報告します。
「議会報告会および意見交換会」は毎年実施しますので、多くの町民の皆さんのご参加をお待ちしております。また、ご意見等がありましたら、遠慮なく各議員または議会事務局までお申し出ください。
平成２７年１月日 南 町 議 会
議会事務局 電話 08590859-8282-1900 ﾌｧｯｸｽ 08590859-8282-1131
メール s0800@town.nichinan.tottori.jp○総務教育常任委員会で総務教育常任委員会で検討したもの
検討したもの
１．防災対策について
防災対策についてア．地域への AED（自動体外式除細動器）の配備数を増やしていただきたい。
答）現在、現在、町として町内公共施設
として町内公共施設、
町内公共施設、学校施設、
学校施設、医療・医療・福祉施設および福祉施設および各地域
および各地域には
各地域には公には公設消防各分団に１設消防各分団に１台に１台ずつ、ずつ、合計２０
合計２０台
２０台の AED を配備しています
配備しています。
しています。今後、
今後、駅や地域
振興センターなどへの振興センターなどへの配備
センターなどへの配備も配備も検討しています
検討しています。
しています。あわせて、
あわせて、使用方法の
使用方法の講習会も講習会も計
画的に画的に開催し開催し、いざというときに使いざというときに使える体制
える体制づくりも体制づくりも必要
づくりも必要です
必要です。
です。
イ．冬期間の火災への初期消火水利として、消防水利用道路等の除雪が困難な箇所について防火水槽を設置して欲しい。
答）要望箇所については要望箇所については、については、調査のうえ
調査のうえ防火水槽設置のうえ防火水槽設置に防火水槽設置に向け準備を準備を進めています。
めています。冬期間の期間の水利用道路の
水利用道路の除雪は
除雪は道路の道路の形状などにより形状などにより困難などにより困難な
困難な面もあり、もあり、他の方法で方法での水利確保を
水利確保を求めたい。
めたい。また、
また、既存の
既存の防火水槽や防火水槽や消火栓の
消火栓の維持管理について
維持管理について、について、地域と地域と連携して連携して良好して良好な
良好な管理ができるよう管理ができるよう対応ができるよう対応を対応を確認しています
確認しています。
しています。
ウ．島根原子力発電所事故を想定した対策として、議会として原子力防災センター（オフサイトセンター）の機能を視察調査して欲しい。

1答）オフサイトセンターに限
オフサイトセンターに限らず、らず、島根原子力発電所については
島根原子力発電所については、については、議会としても議会としても機としても機会をみて視察をみて視察し視察し、防災・
防災・危機管理体制について
危機管理体制について確認について確認します
確認します。
します。
２．公共施設整備・
公共施設整備・維持管理について
維持管理についてア．施設によっては建築後すぐに雨漏りがする例もある。設計に問題があると考えるが、公共施設の設計にかかる瑕疵責任はあるのか。設計段階でのチェックができていないことが問題である。
答）施設の施設の設計にかかる設計にかかる瑕疵責任にかかる瑕疵責任は
瑕疵責任は求めにくいのが現実
めにくいのが現実で現実ですが、議員も議員も含めて担当
めて担当
職員に職員に専門的な専門的な知識が知識が不足していることが不足していることが問題していることが問題です
問題です。
です。今後、
今後、県の協力を協力を受けるな
ど、チェックできる方法
チェックできる方法を
方法を検討します
検討します。
します。
イ．特に出先の施設について点検ができておらず、かなり悪くなってから多額の修繕費がかかるケースが見られる。定期的な点検のうえ都度補修すべきである。
答）本年度、
本年度、担当課職員と担当課職員と設計事務所による設計事務所による現地調査
による現地調査を
現地調査を実施し実施し、現状把握していま
現状把握しています。今後とも今後とも日々
とも日々の日々の維持管理に
維持管理に努めるよう議会
めるよう議会としてもチェックしていきます
議会としてもチェックしていきます。
としてもチェックしていきます。
ウ．まなび宿（旧小学校施設）の草刈り等管理について、現在地元自治会等で管理しているが、町で管理していただきたい。
答）まなび宿
まなび宿の管理については管理については、については、行政と行政と地域が地域が連携して連携して良好して良好な
良好な管理ができるよう管理ができるよう、ができるよう、
まちづくり協議会
まちづくり協議会に協議会に対して一定額
して一定額の一定額の支出を
支出を平成２７
平成２７年度予算
２７年度予算で年度予算で対応し対応します。
ます。
３．地域の地域の振興・
振興・防災について
防災についてア．県内では地域の活力を上手くまちづくりに活かしている町村もある。まちづくり
協議会が地域振興に元気を出すべきだが、更なる財政的な支援をお願いしたい。
答）活性化交付金等使い活性化交付金等使い勝手の勝手の良い助成もあるので助成もあるので活用もあるので活用していただきた
活用していただきたいしていただきたい。地域づ
地域づ
くりアドバーザーも設置
くりアドバーザーも設置していますが設置していますが、していますが、まち協等
まち協等との協等との連携との連携や連携や指導が指導が十分でないと十分でないところもあり、ころもあり、もう少もう少し努力できると努力できると思できると思っています。
っています。また集落支援員
また集落支援員も集落支援員も各地域に各地域に配置してあり、
してあり、地域の地域の課題解決や課題解決や活性化につながる
活性化につながる活動につながる活動を活動を促しています。
しています。
イ．ＩＰ電話について、現在のものの調査は行ってあるのか。従来から使えていないものもあり、更新にあたっては災害時に活用できるよう良く検討のうえ導入され
たい。
答）現有の
現有のＩＰ電話
ＩＰ電話は
電話は現在使えない
現在使えない状態
えない状態です状態です。
です。本年度更新予定の
本年度更新予定の機器は
機器は地域振興セ
地域振興セ
ンターなど一部
ンターなど一部テレビ
一部テレビ電話
テレビ電話も電話も含め、各自治会一箇所に各自治会一箇所に通常ＩＰ
通常ＩＰ電話
ＩＰ電話を
電話を設置予定で
設置予定で
Wifi（
Wifi（無線通信）無線通信）環境も環境も検討しています
検討しています。
しています。災害時に災害時に有効に有効に活用できるような活用できるような機種できるような機種選定を選定を求めています。
めています。
ウ．福栄の拠点施設について、旧小学校跡地への整備を要望する。議会でも昨年陳情を趣旨採択していただいており、支援をお願いしたい。
答）具体的な
具体的な要望について要望について、について、今後検討していきます
今後検討していきます。
していきます。
2

４．定住対策について
定住対策について
ア．空き家バンクについて、改修には家主の負担が大きく、町が修理して貸し出すような仕組みができないか。また不便でも安い家賃の古民家への希望者や、１年間程度のお試し住宅スタイルで地域での暮らしを体験してもらう手法もやっておりニーズは様々である。
答）空き家バンクについては、
バンクについては、当面現在の
当面現在の取り組みを継続
みを継続していきます
継続していきます。
していきます。また定住
また定住対策において対策において持において持ち家への誘導施策への誘導施策を誘導施策を検討します
検討します。
します。
イ．役場の職員採用は若者がＵターンできる良い機会であるが、退職者の補充はできているのか。
答）役場も役場も町内一事業所として
町内一事業所として退職者補充
として退職者補充による退職者補充による若者雇用
による若者雇用を
若者雇用を期待していますが期待していますが、していますが、正職員採用資格試験の職員採用資格試験の合格者が合格者が少なく、なく、十分に十分に確保できていません
確保できていません。
できていません。
ウ．定住に対する補助制度は魅力あるものなのか。
答）「農林業研「農林業研修農林業研修生制度」
生制度」や「いきいき定住促進条例
いき定住促進条例」
定住促進条例」による助成
による助成などを
助成などを活用などを活用され
活用され
ています。
ています。
５．観光振興について
観光振興について
ア．本年度「日野軍秋の陣」として、のぼり旗を立てて取り組んでいる。このように個々の地域での取り組みではなく、町や郡単位などネットワークを組んで取り組
むべきである。またウォーキングイベントも地域単発の取り組みではなく年間スケジュールを組んで７つの地域で年間７回実施するなど、地域の連携を取りながら実施できないか。
答）各地域で各地域で観光資源の
観光資源の掘り起こしや活用
こしや活用に活用に取り組まれています。
まれています。町でもツアー誘でもツアー誘客に向けた取観光協会やけた取り組みにも努
みにも努めており、めており、観光協会や地域づくりアドバイザーなどに地域づくりアドバイザーなどに、づくりアドバイザーなどに、地域が地域が連携した連携した観光振興
した観光振興が観光振興が図られるよう求られるよう求めています。
めています。
イ．ゆるキャラが決まり活用に期待している。
答）今後の今後の有効活用を
有効活用を求めています。
めています。
６．町営バスについて
町営バスについてア．大きなバスが時間帯によっては空で走っている。デマンド車両もあるのでダイヤの中で小さな車両でも良い時間帯があるのではないか。また、多里では地域で NPO法人を立ち上げて利便性の高い運行をしているようだが、他の地域でも取り組め
ないか。
答）より使
より使いやすい町営
いやすい町営バスとするため
町営バスとするため、バスとするため、地域の地域の要望等を
要望等を調査しながら調査しながら改善しながら改善に改善に努めます。
ます。また、
また、NPO による地域
による地域での地域での過疎地有償運送
での過疎地有償運送についても過疎地有償運送についても検討についても検討します
検討します。
します。

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７．まちづくり全般
まちづくり全般について全般についてア．智頭町では森の幼稚園など子育てに魅力ある施策を展開している。
答）本町の本町の特色を
特色を活かした町
かした町の魅力づくりに
魅力づくりに知恵づくりに知恵を知恵を絞りたい。
りたい。
イ．企画課は民間団体等の意見を広く聞き政策立案に反映して欲しい。智頭町の百人
委員会は民間のアイディアが上手く活用できている。また農林業研修生など若い方の力が発揮されることを期待する。
答）企画課のあり
企画課のあり方のあり方について決算審査意見について決算審査意見で決算審査意見で指摘しており指摘しており、
しており、今後も今後も議論していきま
議論していきます。行財政改革審議会や「やんれ
行財政改革審議会や、「やんれ日南
やんれ日南」
日南」でのワークショップで町民でのワークショップで町民の町民の意見を意見を取り入れた取れた取り組みがあり、みがあり、ゆるキャラの作成
ゆるキャラの作成、作成、フェイスブックによる情報発信
フェイスブックによる情報発信な
情報発信な
どの成果
「やんれ
どの成果があります
成果があります。
があります。
「やんれ日南
やんれ日南」
日南」には農には農林業研修生を
林業研修生を含め若い人が参加され
参加され
ています。
ています。
ウ．町として地方創生について国等に提案していくのか。早く手を挙げて動くことが大事である。
答）国の制度が制度が固まっていませんが
まっていませんが、ませんが、早い取り組みが必要と必要と考えています
えています。
ます。
８．再生可能エネルギー
再生可能エネルギー施策
エネルギー施策について施策についてア．石見東太陽光発電事業は特別会計、複式簿記で管理すべきではないか。また事業利益は一般会計で幅広く活用すべきであり、黒字経営である病院に繰り入れることはどうかと思う。
答）過疎債充当事業のため過疎債充当事業のため特別会計のため特別会計（
特別会計（収益事業）
収益事業）で管理することができません
管理することができません。
することができません。過
疎債は
利益部分は
疎債は本来収益事業には
本来収益事業には充当には充当できないことになっていますが充当できないことになっていますが、できないことになっていますが、利益部分は福祉事
業に使うというルールの中明確にうというルールの中で、明確に別会計で別会計で管理できる管理できる病院事業できる病院事業の病院事業の電気代に電気代に充当するという条件
今後償還がするという条件となっています
条件となっています。
となっています。
今後償還が終わるまでの１３年間わるまでの１３年間はこの年間はこの方式
はこの方式となります。
となります。
イ．石見東太陽光発電事業の収支はどうなっているのか。また買い取り単価は決まっていると聞くが、下がる心配はないのか。
答）１,３００万円
３００万円ほどの万円ほどの売電収入
ほどの売電収入から売電収入から経費
から経費を
経費を差し引いて、
いて、１,０８５万円
０８５万円ほどが万円ほどが利ほどが利益としてとして出ており、ており、これを病院事業会計
これを病院事業会計に
病院事業会計に繰り出しています。
しています。買い取り単価は２
単価は２
０年間は
年間は固定の固定の約束ですので約束ですので、ですので、このままです。
このままです。
ウ．世間では電力会社が電気を買わないという話があるが、石見小水力発電事業はどうなるのか。
答）買い取り単価は
単価は、太陽光４２
太陽光４２円
４２円、小水力３４
小水力３４円
３４円の固定単価となっています
固定単価となっています。
となっています。
９．エネルギー資源活用
エネルギー資源活用について
資源活用について日本海側にメタンハイドレート資源が豊富と聞く。県・町としても推進して欲しい。
答）県において動において動きもあり、きもあり、推進を推進を要望していきます
要望していきます。
していきます。
4

10．
10．税等の税等の未収金について
未収金について税や病院の未収金の状況はどうなっているのか。
答）平成２５
平成２５年度
２５年度の年度の一般会計の一般会計の未収金は３１
未収金は３１，は３１，１５８千円
１５８千円で千円で前年より１５
前年より１５，より１５，９０５
千円減少しています
千円減少しています。
しています。特別会計全体では１８
特別会計全体では１８，
では１８，０６１千円
０６１千円で千円で前年より１
前年より１，
より１，９５９千円増加しています
千円増加しています。
しています。日南病院事業会計の日南病院事業会計の利用者負担未収金は７
利用者負担未収金は７，は７，６５１千
６５１千円で前年度より６４４
前年度より６４４千円増加
より６４４千円増加しています
千円増加しています。
しています。全庁的な
全庁的な取り組み組織を組織を作りマニュアル化
ュアル化もされ、もされ、精力的に
精力的に未収金の未収金の解消に解消に取り組んでいます。
んでいます。
11．
11．町史編纂について
町史編纂について
町制６０周年を記念して町史編纂を検討すると聞いているが、あわせて古文書の発掘と保存に取り組んで欲しい。
答）町史は町史は前回昭和５９
前回昭和５９年
５９年に発刊以降３０発刊以降３０年
３０年が経過します
経過します。
します。町制６０
町制６０周年
６０周年となる
周年となる平
となる平
成３１年度
３１年度を
年度を目標に
目標に、本年度町史編纂委員会を
本年度町史編纂委員会を立ち上げ編纂事業に編纂事業に着手される
着手される
予定です
予定です。
です。内容としては
内容としては昭和
としては昭和５９昭和５９年以降
５９年以降の年以降の追録を追録を中心に中心に、５９年以前
５９年以前のものも年以前のものも抜けているものなどあれば検討
けているものなどあれば検討される
検討される予定
される予定です
予定です。
です。
古文書については
古文書については教育委員会
については教育委員会に教育委員会に情報を情報を入れていただくようお願れていただくようお願いもしており、貴重な
貴重な歴史資料として歴史資料として、として、町の資料館への
資料館への保存への保存を
保存を前提に前提に収集に収集に努めたいと考めたいと考えています。
えています。地域でも地域でも協力でも協力をお協力をお願をお願いします。
いします。

○経済福祉常任委員会で経済福祉常任委員会で検討したもの
検討したもの
１．農地の農地の管理について
管理について国が未整備田を一括して借り上げ、耕地整理をした上で貸し出す制度を考えていると聞いたが、どのような制度なのか。
答）この制度
この制度はその制度はその後はその後の検討で検討で変更になり変更になり、になり、従来の
従来の土地改良事業の土地改良事業の枠組みの
枠組みの中
みの中で実
施されます。
されます。農地の農地の集積など
集積などのなどの要件を
要件を満たせば国
たせば国、県のほ場整備事業のほ場整備事業があります
場整備事業があります
が、事業の事業の内容により
内容により補助率
により補助率が補助率が異なります。
なります。
２．農業後継者について
農業後継者について
地域の高齢化により、農地を守っていくことが困難になっている。農業が生業にならないことが問題であり新規参入が期待できない。地方創生の中で良い仕組みを作って欲しい。
答）持続可能な
持続可能な農業にしていくために農業にしていくために、にしていくために、個人・個人・集落営農組織・
集落営農組織・法人に法人に限らず担らず担い手の確保をすすめることが確保をすすめることが大切をすすめることが大切です
大切です。
です。

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３．多面的機能直接支払い
多面的機能直接支払い事業交付金について
事業交付金について制度が変わり交付金の支払時期が遅く、事業の執行が困難になり意欲も薄れる。早期に交付して欲しい。
答）新しい制度
しい制度に制度に変更される
変更される場合される場合には
場合には、には、スムーズに事業
スムーズに事業が事業が執行できるよう執行できるよう対応できるよう対応しま
対応しま
す。
４．米価の
米価の下落について下落について予想以上の米価の下落は農家にとって死活問題である。大規模農家は簡単には辞められない。価格支援を要望する。
答）今年の今年の米価暴落は
米価暴落は異常であり異常であり、であり、国に対して抜本的して抜本的な
抜本的な価格保障と価格保障と所得補償対策を
所得補償対策を要求します
要求します。
します。日南町は
日南町は県が行う融資の融資の利子補給をします
利子補給をします。
をします。
５．有害鳥獣対策について
有害鳥獣対策について
有害鳥獣対策で狩猟免許取得や煙火講習受講への補助について、議会でも議論があったがどうなったか。
答）狩猟免許取得、狩猟免許取得、煙火講習会など
煙火講習会など補助制度など補助制度の補助制度の拡充を拡充を図ることになりました。
ることになりました。
６．エナジーにちなんについて法人としての方向性、意欲、計画性が見えない。委託費６００万円は何に使われているのか。米の販売は農協からの仕入れでは利益は出ない。生産者から直接仕入れたらどうか。
答）(財)エナジーにちなんの事業展開
エナジーにちなんの事業展開のあり事業展開のあり方のあり方や方向性を
方向性を協議し協議し提案します
提案します。
します。委託費は主に職員の職員の人件費です
人件費です。
です。米の直接仕入れは直接仕入れは資金
れは資金、資金、倉庫などの倉庫などの問題などの問題があり問題があり農協があり農協から仕入から仕入れざるを仕入れざるを得
れざるを得ないのが現状ないのが現状です
現状です。
です。
７．ゆきんこ村
ゆきんこ村の経営について
経営について地元ではなるべく利用するようにしているが、山菜会などのイベントも減るし地元食材を使った料理などの特色が無くなった。利用者が減っている。
答）ゆきんこ村
ゆきんこ村の運営については運営については、については、あらたに指定管理者
あらたに指定管理者を
指定管理者を公募していますが公募していますが、していますが、施設の有効活用で有効活用で地域の地域の活性化につながるよう活性化につながるよう取につながるよう取り組みます。
みます。
８．町有林の町有林の経営について
経営について町有林はどのように経営されているのか。
答）育林・育林・間伐・
間伐・主伐・
主伐・新植を新植を計画的に計画的に行い、循環型林業のモデルとなるように循環型林業のモデルとなるように町のモデルとなるように町有林を有林を活かしていきます。
かしていきます。

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９．オロチ設備投資
オロチ設備投資について
設備投資についてオロチに新しい設備が入るのは、貸付なのか補助なのか。
答）(株)オロチは、
オロチは、経営再生計画に
経営再生計画に向けて販売実績
けて販売実績も
販売実績も好転しており好転しており、
しており、新たな設備投
たな設備投
資に対して事業費
して事業費の事業費の 2 割を町が補助しました
補助しました。
しました。
10．
10．高規格道路江府三次線について
高規格道路江府三次線について
ア．工事残土が４０万立米出ると聞いたが、処分はどうするのか。
答）現在、
現在、町内に
町内に公共残土処分場がなく
公共残土処分場がなく、がなく、伯耆町二部に
伯耆町二部に搬出している
搬出している状況
している状況で状況です。霞に処分場の処分場の設置が設置が決まっていますが、まっていますが、さらに鍵掛峠
さらに鍵掛峠トンネル
鍵掛峠トンネル工事
トンネル工事による工事による処分場
による処分場も処分場もあらたに必要あらたに必要となっています
必要となっています。
となっています。
イ．工事の進捗が遅い。地域の利便性を良くしないと若い世代が残らない。
答）高規格道路「
高規格道路「江府三次線」
江府三次線」の建設促進については建設促進については、については、議会と議会と執行部が執行部が一緒になっ
一緒になっ
て強力に
強力に取り組んでおり、
んでおり、今年度から
今年度から測量
から測量が測量が、平成 27 年度には
年度には用地買収には用地買収となり用地買収となり工事が工事が進捗することになっています
進捗することになっています。
することになっています。
11．
11．農免農道の農免農道の管理について管理について農道のデリネーター（反射柱）が除雪等で折れているが、根元が残っていて草刈り作
業の支障になる。撤去か再設置をお願いする。
答）建設課に建設課に申し入れ、撤去しました
撤去しました。
しました。
12．
12．町道管理（
町道管理（草刈り草刈り）について町道の草刈りを地域で行っているが、単価が安く飲み物も買えない。高齢化が進む中、地域も頑張っているのでもう少し単価を上げて欲しい。
答）人口減少と人口減少と高齢化により高齢化により、により、自主的な自主的な町道の町道の維持管理が維持管理が困難になっているので困難になっているので、になっているので、
ボランティアの単価
ボランティアの単価も単価も含めて見直
めて見直しをする
見直しをする必要
しをする必要があります
必要があります。
があります。
13．
13．道路、
道路、橋の安全性について
安全性について老朽化した道路や橋が安心して利用できるよう改修等をお願いしたい。
答）橋梁の橋梁の改修は
改修は、長寿命化計画に
長寿命化計画に基づいて調査
づいて調査を調査を行い、緊急性のあるものから緊急性のあるものから順のあるものから順
次工事が次工事が進められています。
められています。
14．
14．日南福祉会について
日南福祉会について
ア．老朽化した設備の改修は一日も早く実施して欲しい。
答）あかねの郷
あかねの郷は建設後１０
建設後１０年
１０年を経過しており経過しており、
しており、施設や施設や備品などの備品などの営繕などの営繕について
営繕について、について、設置者である
設置者である町
である町と運営する
運営する日南福祉会
する日南福祉会とのきめ
日南福祉会とのきめ細とのきめ細かな協議
かな協議が協議が求められます。
められます。

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イ．法人の経営やサービスの向上などについて、資金的な面も含めてアドバイスや支援が必要である。
答）具体的な
具体的な提案に提案に向けて議会審議
けて議会審議をします
議会審議をします。
をします。
ウ．公共（町）が施設を整備すると建設費が高くつく。それに対して法人から経費を求めることは酷である。
答）建設費の建設費の経費負担(
経費負担(約 3 割)のあり方のあり方については、については、財政の財政の状況をみながら状況をみながら、をみながら、議会としても検討としても検討し検討し提案します
提案します。
します。
エ．議会として法人との意見交換の場はあるのか。従業員が定着しないなどの問題があり、業務に支障がでているとも聞く。改善に向け議会としても指導、助言をして
欲しい。
答）議会の
議会の経済福祉常任委員会と経済福祉常任委員会と日南福祉会の日南福祉会の懇談や懇談や現地調査も
現地調査も行いました。
いました。介護職員の職員の待遇改善や待遇改善や職員の職員の確保は確保は緊急な
緊急な対策が対策が必要です
必要です。
です。
15．
15．介護保険制度について
介護保険制度について
来年４月に法改正があり、要支援の方が保険給付からはずれてしまう。また、介護職
員の待遇改善もしないと人材も確保できない。
答）来年度から
来年度から介護保険法から介護保険法が介護保険法が改正されることによって改正されることによって利用者されることによって利用者のサービスの利用者のサービスの低下のサービスの低下や低下や事業者の業者の運営に
運営に悪影響がないように悪影響がないように努がないように努めます。
めます。
16．
16．保育園の保育園の休園について
休園について地域の保育園が一定要件を満たさないと休園、廃園となると聞くが、どういう基準なのか。子育ての充実施策と矛盾する事ではないか。
答）現在、現在、福栄と福栄と多里保育園が多里保育園が休園していますが休園していますが、していますが、休園の休園の基準については基準については、については、単に児童数だけではなく童数だけではなく、だけではなく、保育のあり
保育のあり方のあり方も含めて十分
めて十分な
十分な協議が協議が必要です
必要です。
です。
17．
17．日南病院の日南病院の運営について
運営について患者数が減っているのではないか。休診も多いと聞き不安である。
答）日南病院の日南病院の運営は
運営は、地域医療の
地域医療の果たす役割
たす役割として役割として町として町の将来にかかわる
将来にかかわる重要にかかわる重要な重要な課
題であり、であり、診療科の診療科の問題や問題や医師・
医師・看護師などの看護師などの確保などの確保のために確保のために緊急のために緊急に緊急に対策を対策を図る必要があります。
があります。

○中心地域整備に中心地域整備に関する調査特別委員会
する調査特別委員会で調査特別委員会で検討したもの
検討したもの中心地域整備計画について
中心地域整備計画について
ア．住宅の整備計画は、公害また土砂災害、河川氾濫危険区域でもあり心配。慎重に計画すべき。生山駅周辺への住宅政策を提案する。高齢者住宅についても住民自治

8が成り立つのかという思いもある。また定住のためには分譲し、土地を持ってもらうことが必要。
答）住宅・住宅・福祉施設は
福祉施設は構想の構想の段階であり段階であり、であり、当面は
当面は商業ゾーンを
商業ゾーンを先行
ゾーンを先行して先行して計画
して計画を
計画を進め
ています。
ています。生山地内の
生山地内の住宅立地についても住宅立地についても検討についても検討します
検討します。
します。また、また、一定期間の一定期間の賃貸借
契約後無償譲渡する
契約後無償譲渡する方法
する方法などを方法などを含などを含めて検討
めて検討します
検討します。
します。
イ． 構想からの進捗が遅い。人口流出は続いており待った無しの早い対応が必要。
答）これまでは進捗
これまでは進捗が進捗が遅れていたが今後特別委員会
れていたが今後特別委員会においても今後特別委員会においても早急においても早急に早急に対応していき
対応していきます。
ます。
ウ．中心地域に集中する施策展開であるが、住んで良かったまちづくりのためには地域を維持していけるような政策が必要である。
答）それぞれの地域
それぞれの地域に
地域に全ての施設ての施設があるのが施設があるのが理想があるのが理想ではありますが理想ではありますが、ではありますが、町内にいかにし町内にいかにして残していくのかというところまで来していくのかというところまで来ています。
ています。町全体の町全体の生き残り策としての中としての中心地域整備ですが心地域整備ですが、ですが、地域でもまち
地域でもまち協
でもまち協などを中心などを中心に中心に話し合いをして、いをして、地域も地域も町も良くなるような提案
くなるような提案をしていただきたい
提案をしていただきたい。
をしていただきたい。住宅ゾーンは住宅ゾーンは高齢者
ゾーンは高齢者と高齢者と若者の若者の両方を
両方を考え
ています。
ています。
エ．中心地域の計画についていろいろな噂が流れているが、町民に公表すべき。
答）議会だよりで議会だよりで、だよりで、委員会での委員会での協議内容
での協議内容や協議内容や構想計画図、構想計画図、整備スケジュールの整備スケジュールの一覧表
スケジュールの一覧表を掲載しています
掲載しています。
しています。これからも積極的
これからも積極的に積極的に公表していきます
公表していきます。
していきます。
オ．道の駅は交通量調査などデータに基づき計画されているのか。長続きするしっかりとした調査が必要。生産者も高齢化で技術の伝承や意欲の継続が難しい。年間を通じて出荷できる体制整備を、本腰を入れて今年から動いていく必要がある。
答）交通量調査は
交通量調査は議会としては議会としては行
としては行っていません。
っていません。町内消費者にとっても町内消費者にとっても中心地にとっても中心地とし
中心地とし
て魅力ある
魅力ある場所ある場所であり場所であり、であり、運営が運営が長続きするよう長続きするよう、
きするよう、安定的な
安定的な生産供給体制も生産供給体制も含めて特別委員会で特別委員会で調査検討を
調査検討を尽くします。
くします。生産者の生産者の高齢化に高齢化に対しては共同生産
しては共同生産なども共同生産なども
考えられます。
えられます。このチャンスを成功
このチャンスを成功につなげるために
成功につなげるために、につなげるために、町民のみなさんの町民のみなさんの協力のみなさんの協力が協力が不可欠です
不可欠です。
です。
カ．コメリができると聞くが、ＪＡ店舗や地元商店もなくなってきており、地元商店を残す考えを持って欲しい。多くの事業者に影響がある出店であり、慎重に意見を聞くなり、検討が必要ではないか。
答）商工会から
商工会から、から、町有地を町有地を町外業者に
町外業者に提供するなとの提供するなとの陳情
するなとの陳情が陳情が出されました。
されました。特別委
員会で員会で、6 名の関係団体代表から関係団体代表から意見から意見を意見を聴き協議しました
協議しました。
しました。町民生活の
町民生活の利便性の利便性の向上を向上を図り定住促進に
定住促進に繋げるために、げるために、コメリやローソンは直売所
コメリやローソンは直売所とともに直売所とともに、とともに、商業ゾーンを構成ゾーンを構成する構成する重要する重要な重要な核であり、であり、町内業者の
町内業者の出店希望がない
出店希望がない中がない中では町外資本
では町外資本の町外資本の参入も参入も選択肢であると選択肢であると判断であると判断しました
判断しました。
しました。既に町内多くの
町内多くの商店
くの商店や商店や JA 店舗がなくなっ
店舗がなくなっています。
デマンドバスの充実充実などもています。デマンドバスの充実なども図なども図り、買い物がしやすい施策
がしやすい施策も施策も行っていま
すが、すが、地域からも地域からも提案
からも提案していただきたい
提案していただきたい。
していただきたい。
9キ．コメリや直売所ができると聞くが、どういうものができるのか。
答）コメリ・ローソンの他
コメリ・ローソンの他に、県が道の駅を、町が特産品直売所・
特産品直売所・野菜の野菜の集出荷施設を、民間が民間が特産品加工施設・レストランを
特産品加工施設・レストランを整備
・レストランを整備する
整備する計画する計画であり計画であり、であり、平成 28 年春に年春にオープンする予定
ープンする予定です
予定です。
です。議会だよりにスケジュールを議会だよりにスケジュールを掲載
だよりにスケジュールを掲載しています
掲載しています。
しています。

○全員協議会で全員協議会で検討したもの
検討したもの１．セントラルファーム問題
セントラルファーム問題について問題についてセントラルファームの汚水問題は改善されていない。議会として対策協議会に入ってもらうことができないか。命に関わる問題ではないので本気になって力を入れないのではないか。 自然環境を売りにしている日南町として、町を上げて改善を求めていくべき。
答）議会として議会として全員協議会
として全員協議会の全員協議会の場で現地調査、
現地調査、関係課からの関係課からの聴からの聴き取りを行りを行い事業所への
事業所への
改善要請を
改善要請を文書で文書で行うなどの取うなどの取り組みを行みを行ってきました。
ってきました。今後必要があれば今後必要があれば地元があれば地元と地元との意見交換等も意見交換等も検討します
検討します。
します。状況が状況が改善しない
改善しない中しない中、町の早急な
早急な対応を対応を要請していく
要請していくと共に、指導・
指導・監督的な
監督的な立場にある
立場にある県にある県に、適正な適正な指導を
指導を求める文書要請
める文書要請も文書要請も行ったと
ころです。
ころです。
２．特産品開発について
特産品開発について
ア．食のバザールの来場者をみると町の特産品が評価されていると考える。一層推進していくために議会や町が先頭に立って取り組むべき。議員や町民が特産品をどんどん使ってＰＲする努力をして欲しい。
答）町の特産品について
特産品について、について、現在食のバザールなどでも現在食のバザールなどでも新のバザールなどでも新たな特産品
たな特産品も特産品も生まれつつあります。
ります。中心地域での中心地域での直売施設
での直売施設の直売施設の計画等もあり計画等もあり、もあり、特産品開発は特産品開発は重要な
重要な施策と施策と考えています。
ています。議会としても議会としても中心地域整備としても中心地域整備に
中心地域整備に関する調査特別委員会
する調査特別委員会で調査特別委員会で議論を議論を進めており、早急な
早急な推進に推進に努力します
努力します。
します。
イ．バザールのようなイベントでの実績の積み上げや、「日野軍秋の陣」のような上手なＰＲが必要である。特産品は地元町民が知らないものもありＰＲ不足である。
東京の新しいアンテナショップでは日南町の商品が減ったとも聞いており、しっか
りアンテナを張ってチェックして欲しい。
答）特産品の特産品の情報発信が情報発信が十分でなく十分でなく、
でなく、どこで購入
どこで購入できるのかも購入できるのかも分できるのかも分かりづらい。ＰＲ
かりづらい。ＰＲに力を入れるよう取れるよう取り組みます。
みます。

○議会改革に
議会改革に関する調査特別委員会
する調査特別委員会で調査特別委員会で検討したもの
検討したもの
１．議員報酬について
議員報酬について・現在も特例減額をしながら増額をするということは、どういう理由なのか。

10

・消費税増税、米価の低迷のこの時期に、増額すべきでない。
・第三者機関等で審議されるべきで、お手盛りで決めることは町民の反発に繋がる。
答）今期、今期、議会改革に
議会改革に関する調査特別委員会
する調査特別委員会において調査特別委員会において報酬において報酬のあり
報酬のあり方のあり方について検討について検討を検討を重ねてきました。
ねてきました。町民の町民の皆さんからも、さんからも、３回の意見交換の意見交換の場において様々において様々な様々な意
見をいただいた上をいただいた上で、本年７本年７月の特別委員会において特別委員会において報酬増額において報酬増額の報酬増額の方針を方針を決定し決定したところです。
たところです。今回の今回の意見交換会においてその意見交換会においてその方針においてその方針を
方針を説明し説明し、再度ご再度ご意見を意見を伺った上った上で、現在鳥取県西部地区特別職報酬等審議会に現在鳥取県西部地区特別職報酬等審議会に諮問し諮問し、答申を答申を待っているところです。
るところです。その結果
その結果をもって結果をもって最終決定
をもって最終決定を
最終決定を行う見込みです
見込みです。
みです。
・現在、県西部でも一番低いが、この増額幅（２万２千円）でどの程度活性化するのか疑問である。
・日当が出ている町議会もあるが、どう考えているのか。
・報酬は生活給なのかという考え方が必要。年間１２０日という活動は交通費だけでも大変では。
・現在の報酬は本会議に対するものなのか、委員会等への報酬は別にあるのか。
答）・議員報酬は
議員報酬は、生活給としての生活給としての給料としての給料ではなく給料ではなく報酬
ではなく報酬です
報酬です。
です。月額報酬の月額報酬の他、年２回の期末手当があります
期末手当があります。
があります。
・会議出席の会議出席の場合１
場合１㎞当たり２０円
たり２０円の交通費の交通費の支給があります
支給があります。
があります。
・会議出席への会議出席への日当
への日当、
日当、政務活動費は
政務活動費は支給されていません
支給されていません。
されていません。
・平成１６
平成１６年以後特例条例
１６年以後特例条例による年以後特例条例による減額
による減額をしています
減額をしています。
をしています。
・報酬増額（智頭町と同額）の根拠は何か。
・他町議会が検討していない中で、増額を検討された理由は何か。
・若い方の参画を促す増額なら、上げ幅が少なく効果は無いのではないか。子育て世代に期待されるなら効果のある金額を検討されたい。
・適正な議員報酬が町民はわからないので妥当な額を出されたい。低いとなり手がいないし、やりがいも感じない。上げればそれなりに責任も重くなることも考えて欲
しい。
答）全国の
全国の町村議会議員の町村議会議員の報酬は
報酬は、10～10～40 万円と万円と差があり、があり、県内の県内の平均は
平均は 21 万
5,700 円。若い世代の世代の議会参画の
議会参画の促進と促進と本町議会の本町議会の活動状況（
活動状況（政策提案、
政策提案、情報
公開、公開、会議の会議の活性化など
活性化など）など）を県内比較しての県内比較しての増額方針
しての増額方針です
増額方針です。
です。智頭町と智頭町と同額の同額の県内最高額の内最高額の報酬という報酬という自覚という自覚と自覚と責任が責任が求められます。
められます。
２．議会報告会のあり
議会報告会のあり方のあり方について参加人数が少ないが、議会として検討されているのか。時間や時期も検討される余地があるのではないか。もっとたくさんの人が来られ、話ができればよい。
11答）議会報告会のあり
議会報告会のあり方のあり方、開催時期や開催時期や時間設定、
時間設定、報告内容、
報告内容、意見交換会のテーマ
意見交換会のテーマなど、など、今後検討します
今後検討します。
します。また、
また、報告だけでなく報告だけでなく、だけでなく、皆さんの意見
さんの意見を
意見を聞かせていた
だく機会
だく機会と
機会と捉えています。
えています。
３．議会テレビ
議会テレビ放送
テレビ放送について
放送について委員会の放送を見たが声が聞こえづらく内容が分かりにくい。音声だけでも改善できないか。見て理解できるような内容となるよう努力して欲しい。
答）会議の会議の進め方を改善するとともに改善するとともに、するとともに、音声の音声の改善のためにマイク改善のためにマイク等のためにマイク等の設備改良も今後進めます
今後進めます。
めます。
４．各種審議会について
各種審議会について
各種審議会等に議員が入らないという決まりが無かったか。議会活動は活発だが、議員活動はどうか、いろんなところに顔を出して交流した方が良いのではないか。
住民との関わりが少なくなることはどうかと思う。
答）平成１３
平成１３年
１３年に議会として議会として、として、町の各種審議会への各種審議会への就任制限への就任制限を就任制限を決めていますが、めていますが、議員個人の議員個人の活動は
活動は制限していません
制限していません。
していません。地域の地域の行事等への
行事等への参加
への参加については
参加については、については、議員
個々の個々の責任と責任と自覚を自覚を基本としています
基本としています。
としています。
５．議会基本条例について
議会基本条例について
議会基本条例を制定され、窮屈を感じられることはないか。
答）議会基本条例は議会基本条例は議会と議会と議員の議員の活動原則を
活動原則を定めたものであり、めたものであり、それにより活動
それにより活動が窮屈になるものではありません
窮屈になるものではありません。
になるものではありません。町民の町民の負託に負託に応えるようこれまで以上えるようこれまで以上に以上に努力していきます。
していきます。
６．議員の議員の政治公約について
政治公約について各議員がマニフェストを掲げ議会に出ているが、どう自己評価しているのか。町民は公約に期待しており、執行部を動かして町を活性化して欲しい。
答）議員個々の議員個々の選挙公約については
選挙公約については、については、議員個々の
議員個々の責任において責任において選挙において選挙で選挙で審判を審判を受けるものと考るものと考えています。
えています。
７．議会のあり
議会のあり方のあり方について
地方創生どころではなく、地方が寂れる一方である。国に従うばかりではなく反発するくらいの意気込みで頑張って欲しい。
答）議会としては議会としては地域主権としては地域主権を
地域主権を基本として基本として、として、是々非々で是々非々で議論をしていきます
議論をしていきます。
をしていきます。

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