平成３０年度袖ケ浦市青少年問題協議会
１

開催日時

平成３０年１０月３１日（水）午後２時開会

２

開催場所

市役所旧館３階大会議室

３

出席委員
会

４

５

長

出口

清

委

員

庄司

三喜夫

副会長

御園

朋夫

委

員

生方

和義

委

員

飯箸

悠介

委

員

庄嶋

敏樹

委

員

大坪

邦夫

委

員

細家

秀夫

委

員

今宮

公雄

委

員

江﨑

智美

委

員

若林

洋子

委

員

星野

綾子

委

員

石井

俊一

委

員

田中

雪夫

委

員

飯野

芳郎

委

員

征矢

真理子

欠席委員

委員以外の出席者
千葉県環境生活部県民生活・文化課
子ども若者育成支援室長

６

７

松岡

千秋

生涯学習課課長

小阪潤一郎

地域福祉課長

今関

磨美

生涯学習課

社会教育班長

長谷川

〃

主査

佐藤

博幸

〃

副主査

前田

雅之

〃

主任主事

宮澤

彩花

出席職員

傍聴定員と傍聴人数
傍聴定員

５人

傍聴人数

０人

操

８ 協議 「副会長の選出について」
出口会長
このことについて、事務局より説明を求めます
事 務 局
昨年度まで副会長を務めていた山口幹雄委員が副市長を退任したことにより、現
在は副会長の席が空席となっております。そのため、袖ケ浦市青少年問題協議会条
例第３条第３項の規定により、委員の互選によって副会長を選出するものです。
出口会長
それでは、委員の互選を求めます。自薦、他薦、その他の意見はございますか
細家委員
事務局からは何か案はありますか
事 務 局
それでは、細家委員より意見を求められましたので、事務局からは御園委員を副会長に推薦いたします
出口会長
ただいま事務局より御園委員を副会長へ推薦する、という意見がございました
が、異議等はございますか。
異議なく、承認
出口会長
それでは異議がないようですので、御園委員に副会長をお願いします。
９

講 義
テーマ「第３次千葉県青少年総合プランについて」講 師 千葉県環境生活部県民生活・文化課
子ども若者育成支援室長 松岡 千秋

千葉県では、青少年の非行、被害防止を大きな柱として施策を展開してきました。
昭和 39 年に千葉県青少年健全育成条例を策定しまして、青少年の健全育成のための環境の整備、それから健全育成を阻害する恐れのある行為の防止に努めるとともに、市町村の皆さまと連携し、県内各地に 4,200 名を超える青少年相談員を委嘱するなど、地域における青少年健全育成の積極的な推進を図ってきたところです。袖ケ浦市内におきましても、知事と市長の連名で 64 名の方に青少年相談員を委嘱し、活動していただいております。
青少年健全育成条例には青少年の定義があり、小学校就学期から 18 才に達するまでの者を定義しています。従来はこの年代に該当する方を対象に施策を展開してきました。ところが 21 世紀に入りますと、ご承知のように少子高齢化、それから情報化、
国際化、消費社会が急速に沈滞し、景気の低迷による若年層の高い失業率など、青少
年をとりまく環境に大きな影響が生じました。それに伴い、引きこもりや、いじめ、

不登校、ニートなど、青少年問題の深刻化・複雑化し、18 才を過ぎても社会的・経済的な自立が困難な若者が増加し、課題として強調されるようになりました。平成 28 年
度の内閣府調査では、引きこもりの若者が全国で 54 万人居ると推定されています。
千葉県内では、約 27,000 人の引きこもりの若者がいると推定されています。
こうした背景を受け、次世代を担う子供や若者の健やかな成長が社会の発達の基礎となるものであることから、国において保険、福祉、教育、労働対策など、幅広い分
野にわたる諸課題を総合的に対処する枠組みの整備が必要として、平成 22 年４月、ワンストップの相談窓口の整備、社会生活を営む上で困難を有する子ども若者支援のための地域ネットワークの整備等を内容とする、子ども若者育成支援法が施行されました。また、地域における子供若者育成支援についての計画の策定が求められ、千葉県では第１次青少年総合プランを平成 24 年の３月に策定しました。
子ども・若者育成支援推進法に基づいて策定されました、子ども若者育成支援推進
大綱において対象としているのは、義務教育年齢に達するまでの乳幼児、学童期の小学生、思春期の中学生から概ね 18 才までの方、概ね 18 才から 30 才未満の若者、また、40 才未満のポスト青少年を対象とした施策を展開することとなります。県の青少年総合プランにつきましても国の育成支援大綱を勘案して策定されておりますので、本プランの対象も、0 才から概ね 30 才未満、ないしは 40 才未満の方を対象にするよ
うに策定されています。
千葉県における青少年育成関連計画ですが、県の政策の基本的な方向性を総合的、体系的にまとめた、県政に対する最上位の計画である千葉県総合計画「次世代への飛躍 輝け！ちば元気プラン」において、3 つの基本目標の中の一つ、「千葉の未来を担う子どもの育成」として、大きな位置付けがなされています。子ども若者の健やかな成長と社会的な自立という目標に向けて、困難な状況や特に配慮を有する子ども、保護者の支援、子どもを守る環境の整備と情報化社会への対応をなどの取組みを進めることとしています。総合計画や千葉県教育振興基本計画、次世代育成支援行動計画などの関連計画との整合を図りつつ、多様化する青少年問題に的確に対応し、千葉の未来を担う子ども若者の健やかな成長を支える社会づくりを推進するために、第３次千葉県総合プランは作成されました。
プランの概要ですが、本プランは子ども・若者育成支援推進法に基づく法定計画として、千葉県における子ども・若者育成支援施策を総合的に推進することを目的にしています。平成 24 年度から 26 年度までの第１次プラン、平成 27 年度から 29 年度の第 2 次プランの成果を踏まえ、計画期間については平成 30 年度から 34 年度の 5 か年
としています。なお、計画期間についてはこれまでは３年間だったのですが、国の子ども・若者育成支援大綱の見直しのサイクルが 5 年ですので、こちらに併せて、5 年スパンの計画としました。
プランの策定にあたっては第 1 次プラン、第 2 次プランを継承しているのですが、子ども・若者が活き活きと、幸せに生きていける力を身に着ける、困難を有する子ども・若者やその家族の問題を解消する、地域において子ども・若者を守り育てる多様な担い手を育成する、という 3 点を基本視点としています。
またプランの施策体系ですが、基本的な 3 つの視点に立ち、推進すべき３つの柱を掲げている所であります。1 つ目の柱は、子ども若者の健やかな成長と自己形成・社会参画支援を行い、子どもや若者が健やかに成長するための確かな学力、豊かな心、
健やかな体を育み、子ども・若者が自立した個人として自己を確立するための支援を行います。
2 つ目の柱は、困難を有する子ども・若者の支援、被害防止、保護を目的とします。
社会生活を営む上で困難を有する子ども・若者は、一人一人課題が異なっています。
問題が複雑に絡み合い、様々な分野に渡っているため、関係機関との連携を深め、支援を行うこととしています。
3 つ目の柱は、子ども・若者の成長を支える地域・社会づくりということで、子ども・若者が人と人との関わりを通じて成長するために、地域における支援体制づくり
や子ども・若者を守り育てる多様な担い手の育成を図るとしています。
そして、3 つの柱を推進するための具体的な目標として、自己形成、社会参画、自立支援などの 6 つのキーワードを基本目標として定め、これを実現するための施策の方向性として、14 の基本方策を定めております。本日は時間の関係もありますので、全ての方策について説明することが出来ませんので、第 3 次計画で新たに追加されました 3 項目について、紹介させていただきます。
1 つ目は「総合的な相談・支援体制の整備」です。不登校や引きこもりなど、困難を有する子ども・若者の相談事業や総合的な支援の推進を図っております。現状としては、社会生活を営むことに困難を有する子ども・若者の支援を図るための地域ネッ
トワークとして、平成 24 年に千葉県子ども・若者支援協議会を設置し、教育や福祉分野の官民合わせて 15 の関係機関・団体が連携を深め、困難を抱える子ども・若者に迅速的な支援を提供し、問題の早期解決に向けた取り組みを展開しています。また、協議会では市町村の相談支援窓口や民間の相談機関を取りまとめたガイドブック「セレクトシステム」を作成し、配布しています。今年度は「セレクトシステム」の内容を充実させるための改定作業を進めています。
「セレクトシステム」につきましては、
県のホームページに掲載していますので、関心のある方はご覧になってください。
また、同じく子ども・若者育成支援推進法に基づき千葉県子ども・若者総合相談センター「ライトハウスちば」を設置し、不登校や様々な問題を抱える若者の相談体制の強化を図っております。こちらの総合相談センターは平成 29 年度の相談件数が、電話相談、来所相談合わせて 1,323 件ございました。
課題ですが、子ども・若者がより身近な地域で必要な支援が受けられるようにする
ために、市町村において、年齢により支援が途切れることがないような相談窓口や、
ネットワークを整備していくことが課題となっています。さらに、引きこもり等で自ら相談機関に来ることが困難な子ども・若者に対して自宅、もしくは他の適切な場所において必要な相談を受ける、訪問型の支援の充実を図ることも今後の課題です。
子ども・若者育成支援協議会、それから子ども・若者総合相談センター、県内の健康福祉センター毎に設置している中核地域生活支援センターの運営を行うとともに、市町村や地域においても子ども・若者支援地域協議会や、子ども・若者の総合相談セ
ンターの設置促進に努めていきたいと考えています。
また、自ら相談窓口に来ることが困難な子どもに支援ができるように訪問型の支援を実施している機関や団体の情報収集を行うとともに、こうした支援の充実に向けた研修を行ってまいります。また、すでに千葉県地域支援センターで実施しています訪
問型支援事業の利用促進を図っていきます。
次に基本方策の、「子ども・若者を守る環境の整備」及び「情報化社会への対応」についてですが、第 1、2 次プランでは、「子ども・若者を守る環境の整備と情報化社会への対応」といった形で一つの方策になっていましたが、これらを 2 つに分けました。
「子ども・若者を守る環境の整備」ですが、子どもや若者が事件や事故に巻き込まれることを防止する施策の充実を図ります。従来から青少年健全育成条例に基づき、酒店やカラオケボックス、携帯電話会社への立ち入り調査や、７月に青少年を健全に育てる運動の一環として、市町村の協力を得ながら県下一斉合同パトロールを行い、有害環境の浄化や街頭補導等により地域の社会環境の整備、或いは行政や警察、自主防
犯団体が連携して、自主防犯意識の醸成や地域防犯力の強化を図っているところです。
それに加えて、危険な自転車走行が社会的な問題になっています。県では平成 29 年
4 月に千葉県自転車条例を施行し、それに伴い千葉サイクルールという自転車の安全利用の促進についても施策に加えています。
3 つ目の「情報化社会への対応」ですが、情報化社会の進展に伴い、パソコン・ス
マートフォンなどの情報通信機器が普及し、インターネット被害防止対策の強化を図る必要があります。平成 29 年度内閣府のインターネット利用環境調査によると、スマートフォンの所有率が小学生で 29.4％、中学生で 58.1％、高校生に至っては 95.6％
が所有しています。子どもたちにとっても重要なコミュニティツールになっています。
しかしながら、青少年有害情報の観覧、あるいは高額請求の問題、昨年度座間市で発生した自殺サイトを利用した殺人事件、リベンジポルノや自画撮り被害等、SNS など
インターネットを介して子ども達が被害者、或いは加害者になるようなケースが増加しています。同じく内閣府の調査ですが、SNS に起因する被害児童の数が平成 29 年度
は 1,813 人であり、平成 24 年度以降増加を続けています。また、ネット依存の問題、
ネットいじめの問題も深刻化しています。それについても内閣府の調査ですが、スマートフォンによるインターネットの平均の利用時間が、小学生 68 分、中学生 128 分、
高校生では 178 分となっています。こうしたことから、情報モラルを身に着けて、情報を適切に取捨選択して活用する能力を育成するとともに、関係機関と情報共有を図り、フィルタリングの普及促進を図ることが必要と考えています。フィルタリングにつきましては、使っている保護者が 44％に留まっています。子どものネット利用状況を把握している保護者が 36.1％という現状です。
また、インターネット被害対策として、インターネットによる非行・犯罪から子ども達を守るためのネットパトロールを実施しています。昨年はパトロールで発見した問題のある書き込みが 4,812 件ありました。その内、特に問題があり、学校等で指導した子どもが 490 名に上っています。また、子ども・若者の身近な市町村や学校などに対してもネットパトロールの実施を働きかけ、地域全体で見守る体制づくりを推進するため、昨年度ネットパトロール実施マニュアルを作成し、市町村に配布させていただきました。現在、ネットパトロールを実施している市町村は、柏市など 9 市になります。そのほか、インターネットの適正利用の広報啓発としまして、ネットパトロ

ールを背景とした、児童生徒、保護者、学校関係者へインターネットの適正利用に関する講演を行っており、平成 29 年度は 52 回開催、参加者が約 26,000 名でした。その他、ネットの適正利用に関するリーフレットを作成し、県内の新中学生、新高校生に配布しています。そのほか、講演用にインターネット適正利用のためのパンフレッ
トを 30,000 部作成し、配布しています。その他、子ども・若者がインターネットの情報を取捨選択し、活用する能力や情報化社会で適切な活動を行うための考えを身に着けるための教育を、学校で実施していただくこととしています。
第 3 次プランの特徴ですが、1 つ目は、前回の第 2 次プランから基本方策を２つ増やし、14 となっています。施策としましても 53 から 54 に増やしました。それから、基本方策毎に関連指標として 5 年間の数値目標を設定し、本プランの進行管理に活用
してまいります。評価ですが、前プランでは基本方策 12 の内、5 つの基本方策に掲載された事業のみを評価の対象としていましたが、第 3 次では重点方策という考え方を廃止しまして、全ての基本方策の中から重点事業を選定し、評価を実施することとしました。
推進体制ですが、外部の有識者で構成される千葉県青少年問題協議会において意見や助言を頂きながら進めていきます。また、庁内組織である千葉県青少年問題対策本部、こちらは環境生活部だけではなく、健康福祉部、商工観光部、教育庁、警察など関係する 43 の所属において、関連施策を総合的に推進することとしています。さらに関連施策の推進にあたって、従来から設置している千葉県子ども・若者支援協議会に加え、まだ出来ていないので仮称ですが、千葉県青少年健全育成県民会議を新たに設置し、関係団体と情報の共有化を図ることとしています。
今後とも本プランに基づいて、市町村の皆さまと連携協力を計りながら、ALL 千葉
で子ども・若者育成支援施策に取り組んでいきたいと考えております。地域の子どもは地域で育てるというのが青少年健全育成の根幹ですので、引き続き、子ども・若者の健やかな成長と自立活躍に向けて皆さまのご理解ご協力をいただければと思います。
～質疑応答～
庄嶋委員
引きこもりが、千葉県に 27,000 人いるとのことですが、青年期で３０才未満の対
応ポスト青年期での対応、こういった方にどういった施策があるのか、具体例を教え
て下さい。
松岡講師
引きこもりは 18 才で終わるわけではなく、学校を卒業した後、就職が上手くいかない方や、退職後に引きこもりになってしまう方がいます。そういった方には総合相談窓口があるので、そこに相談して頂きたい。電話相談、面接相談をしていただき、より適切な所を紹介して、問題を解決します。
主に 30 才近い方は将来的に雇用に繋げるというのが協議会の中でも問題になっていまして、そういったところを充実させていきたい。
出口会長
具体的にここの地域ではどこに相談すれば良いですか。
松岡講師
地域支援センターを保健所管内毎に設置していますので、一番近い窓口かと思います。
出口会長
市としては、どのような事をこのプランに基づいてしなければならないのでしょうか。
松岡講師
県では総合相談窓口を設置していますが、これは県だけの責務ではなく、自治体の責務ですので、市町村でも設置をしていただければと考えています。それから育成支
援協議会、地域でのネットワークづくりですが、自治体の努力義務となっていますので、こちらも各地域、市町村で設置をしていただきたい。
出口会長
青少年問題協議会と並行して子ども・若者支援協議会というようなものを作らなければならない、ということでしょうか。一つにまとめても良いのでしょうか。
窓口も、既存の相談窓口がありますが、そこで子ども・若者の相談について、周知していかなければならない、ということですか。
松岡講師
何らかの形で連携をとる組織はあると思いますので、会長がおっしゃったようにそういったものを改装していくとか、子ども・若者への対応のネットワーク機能を設けたような組織にしていただくと、ありがたい。
出口会長
それは期限がありますか。
松岡講師
特にありませんが、できればこの３次計画の期間中に一つでも設置していただきたい。
10.情報交換（１）木更津警察署管内の青少年犯罪の現状について

飯箸委員
木更津警察署管内の青少年犯罪の現状ですが、まず袖ケ浦市については悪い子が殆どいません。県全体の青少年の非行について、平成 30 年の 9 月末現在ですが、非行少年と呼ばれる犯罪少年、14 才未満の触法少年、犯罪を犯す可能性の高い虞犯少年は
1,054 名でした。これは昨年の 9 月末と比較すると 148 人の減、12.3％の減少となっています。内訳としては窃盗犯が 456 人であり、半数以上は万引きになります。残りは自転車盗、オートバイ盗、暴行障害事件が主な少年犯罪になっています。不良少年と呼ばれる警察官が補導した少年ですが、9 月末 15,659 人、昨年と比較して 2,642
人、14.4％の減少です。千葉県の非行少年の減少は全国的なものとほぼ同じレベルで推移しています。
木更津警察署管内ですが、非行少年として 9 月末現在で 52 名を検挙しています。
昨年度から 9 人の増加です。袖ケ浦市の少年は 2 人でした。内訳は窃盗、傷害などの刑法犯 28 名、ゴミの不法投棄や迷惑防止条例、痴漢等の特別法犯が７名です。一方増加したのが触法少年と呼ばれる 14 才未満の犯罪行為が 13 名です。昨年１年間で一人しかいませんでした。全員木更津市居住で、殆どが万引きです。小学生 4・5 年生の万引きが増加しました。虞犯少年として児童相談所に通告しているのは 4 名です。
補導をした不良行為少年 252 名で、昨年からは 143 名、36％の減少です。平成 16 年度から減少を続けています。注意していただきたいのは少年の再犯率。千葉県は 34％
で、全国の 35.7％でほぼ同じですが、少年の再犯率は減少していません。
現在のところ、少年犯罪について喫緊で対応しなければならない、大きな問題はありません。特に小中学校、高校については学校内が荒れているとか、大きな問題を抱えているという報告は受けていません。特に、袖ケ浦市はかなり早い時期からスクー
ルサポーターを導入しており、その活動が実を結んでいると思います。スクールサポーターは、警察と学校の大きな橋渡しをしており、タイムリーな情報提供や学校内の不審者訓練も細目に行っていますので、それが実を結んだと思います。
しかし、インターネットの関係は木更津警察署も苦慮しております。実感として中学生高校生が関係するインターネットのトラブルは増加していまして、相談、事件につながる場合も増えています。匿名性が高いため、便利な反面、危険性を孕んでいることに、子ども達は目を瞑って遊んでいるようです。個人情報の流出はもちろんですが、気づかないうちに犯罪者になることもあります。猥褻画像の投稿や拡散で残念ながら犯罪者になってしまうこともあります。インターネットに関しては県警の方でも力を入れており、管内の小学校、中学校では少年センターに依頼し、ネット安全教室を実施していたりするのですが、子ども達に対するネット教育は限界があるのかと思います。実際管理すべき保護者、指導すべき大人達が、小中学生がどの様にスマートフォンを使用しているのか把握しているのか、と非常に感じる。大人達がやらない遊び方を子ども達はしますので、ラインや Twitter、フェイスブックは主に若者が使うが、大人が分かっていない。知らないものは指導できない。保護者向けのネット教育をする必要があると感じています。
袖ケ浦市に関しては、人口が増えている非常に稀な市です。人が増えれば犯罪も増えます。子ども達が増えれば子ども達が被害にあうことも増えます。今まで通りでは上手くいかない時代の流れがありますので、特にネットは十分注意していかなければなりません。
昔の様な非行少年グループというのは殆ど存在しません。その代わり、昔とは違う繋がり方を見せ、学校の先輩後輩ではなく、非常に広域化しています。検挙した少年グループでは、千葉市の人間と富津市の人間が一緒に遊んでいたり、本来まったく関
わりのないような者たちが友人関係になって悪さをしています。ネットの利便性が非常に大きいのかなと思います。連絡を取るのが非常に簡単ですので、補導件数が減っているのもこういった効果が大きいのかなと思います。こういったことも踏まえて、
今後対応していきたいと思います。
細家委員
振込詐欺が盛んですが受け子として青少年が関わっている、という状況はあるのでしょうか。
生活安全課長今年、袖ケ浦市の青少年が受け子になった例はありません。ただ、木更津署で逮捕した受け子ですが、地元の人間ではありませんでしたが、全国的に低年齢化というのは増えています。割合的にも年々増加しており、中学生がスーツを着て訪ねてきたこともあります。少女も関わることがあります。中学生については、中学校３年生の時に県内の全生徒に対して受け子にならないための冊子を配っています。そういったものも学校を通じて、保護していければと思います。
（２）小、中、高等学校の現状と課題について
若林委員
小学校の児童数は、５月１日現在で 3,388 名、学級数 138、昨年度より児童 38 名
増、学級数は昭和、奈良輪、蔵波小で１学級増、長浦小は１学級減で２学級増となっています。年々増加しています。
児童の様子は 7 校ともに落ち着いています。6 年生の修学旅行は、平岡小学校を皮切りに昭和、奈良輪、長浦、中川、蔵波、そして来月 1 日と 2 日で根形小の修学旅行
が終わります。小学校は 11 月 17 日に文化祭を開くところが多いのですが、それに向けて取り組んでおります。授業研究も充実期を迎え、学習指導についても取り組んでいます。また、朝早くから 11 月 30 日の市内駅伝大会や 11 月 9 日の市内音楽会の練習に取り組んでいます。調べ学習コンクールや造形展等へ多数出品し、成果をあげています。
いじめ認知件数は増えておりますが、数が増えているというより積極的な認知をした結果です。平成 30 年 7 月 1 日現在で 22 件となっています。いじめの内容、発見のきっかけ、主な相談相手については多い順に資料に載せています。各学校では無記名のアンケートや学級、学年への聞き取り調査を行い、いじめ防止対策委員会等で役割の明確化、周知の徹底を行っています。不登校による 30 日以上の欠席児の状況は資料の通りです。各学校とも児童の状況を把握し、予防と早期対応を行っており、減少

傾向となっています。背景と現状等の情報の共有と、個別の対応方針の検討を行っています。
登下校時の事件事故状況は、小中学校を合わせた件数となっています。交通事故は7 件増加しています。各学校ではヘルメットの着用と交通ルールの順守等の指導を定期的に実施しています。交通安全協会や警察の方、スクールサポーターにより自転車安全教室、防犯教室等も行っております。不審者については、昨年度から 6 件増加しております。各学校とも自分の身を自分で守る指導を日常的に継続しております。複
数児童での登下校、防犯ブザーの操作確認、安全点検日に確認をしています。また、地域の方々のご協力をいただいて、子ども 110 番の家や、オレンジ帽をかぶりながらのながらパトロール、登下校の児童の見守りなど、安全な登下校を行っております。
学校安全メールの活用もしています。
その他、今年は猛暑日への対応が大変でした。教育委員会やその他団体の皆さまに指導、協力をいただいて、子ども達が安全に過ごせるようにしてきました。また、社会や家庭環境が変化し、要保護や準要保護世帯が大変増加しています。本校でも全体の１割の子ども達が要保護や準要保護児童です。児童相談所や教育委員会、市の子育て支援課、地域福祉課、市民活動団体、様々な方のご協力で、子ども達が健全に育っていくようにご協力いただいております。また、先ほどもお話がありましたが情報社
会の急速な普及、情報モラル指導の強化ということで、本校では 4 年生と 6 年生で親子での情報モラル学習会を開いています。
今宮委員
特に大きな問題はなく落ち着いて生活を送っております。各校とも 10 月 27 日に文化祭、合唱コンクール、体育祭は 9 月 8 日に終了し、達成感を味わっている所です。
3 年生は進路指導が本格的に始まっています。毎月 3 者面談があり、緊張感が高まっています。そういう意味では不安な時期になりますので、温かく見守らなければと思っております。小学校でも報告がありましたが保護者や地域団体、その他の組織等の協力をいただき、交差点での立哨指導、愛のパトロールの実施に感謝しております。
小学校の指導がしっかりして、それを継続するように努力しています。良い面は大いに伸ばして、いけない点は改善していかなければ、というところです。
課題ですが、生徒同士の小さなトラブルの原因の多くが SNS です。ラインやメールを介したトラブルが本当に多くなっています。ラインは非常に便利な機能ですが、言い方が気に入らないとか、この様に言われたとか、些細な原因で仲が悪くなったりします。また、出会い系のアプリを知らない人とやり取りをしていた事例もあったと聞いています。大人が知らない、私たちも知らないサイトがあるのですが、平気で知らない人とやり取りをして、一歩間違えれば大変なことになります。
２番目が中学生の活動の成果ですが、体育関係のことを中心にまとめましたが、夏の支部総体、10 月 3 日に支部の駅伝大会と秋の新人総体とかありますが、ご覧のように各校とも頑張っておりまして、例えば根形中学校は規模が小さいのですが、剣道で優勝したり柔道女子も長浦中が優勝したりと、規模に関わらず頑張っております。また、支部の駅伝大会は昭和中女子が、今週の日曜日に県大会に進出しました。小学校

の方でもありましたが、調べ学習コンクール全国店や造形展へも多数出品しています。
課題ですが、不登校生徒の解消です。中学校は 30 日以上欠席を不登校としますが、
9 月末現在で 25 名、昨年度の 24 名から増加傾向にあるので気を付けなければなりません。原因は、友達同士のトラブルですとか、イジメではなく、ネットを夜中の２時までやっていて、朝起きられないという生徒が本当に多い。生活が日夜逆転しており、ネット依存と呼べるので、対応が難しくなってきます。
社会や家庭環境が変化し、核家族化や家族構成の複雑化、生活体験、困難体験の不足という問題があります。人と接し会話する機会が少なくなっています。青少年健全育成の団体や地区住民会議には様々なことをやっていただいていますが、地域で学校外の様々な団体や人と会うと、子どもは変わります。地域に出て行って、色々な人と会話する機会というのは、とても大事だなと感じます。さきほど講演の中でもありましたが、引きこもりにしてはいけませんので、外に繋がりを持たせ、学校に来る事が出来ない子どもは、総合教育センターの相談員を紹介したり、外部機関に相談したり、もしくは学校にもスクールカウンセラーの相談員の方がいるので、そういう方を紹介する等、とにかく繋がりを持たせるように取り組んでいます。
安全面の配慮ですが、事件は減っていますが、忘れてはいけないこととして、気を付けていきたいと思います。また、自転車の乗り方や歩行の仕方ですが、大人も見本になっていません。今はルールが複雑になり、自転車を運転しても良い歩道もあります。中学生の場合車道を走りますが、ルール確認等も今一度しなければならないと思います。
最後に夏季の熱中症対策、アレルギー対策ですが、特に今年の熱中症は参りました。
夏の総合体育大会は夏休み前に行い、最初の 14、15 日は猛烈に暑く、私も小中体連の会長をやっていることから、何も起こりませんようにと神頼みをしていましたが、教育委員会からは、何でこんな暑い中やるのだと、苦情の電話がたくさん来たと聞いています。これから先、開催方法を考えなければならないと思います。体育祭も熱中症が心配されましたが、幸いにそんなに酷暑ではなかったので、無事に終わりました。
大坪委員
特に資料はありません。袖ヶ浦高校は、おかげさまで明るく、素朴というか、小中学校でしっかり育てていただいて、大きな問題はございません。メール等の SNS でのトラブルですが、そんなに大きなものではなく、ちょっとした考え違いのようなものです。高校生ですので、小中学校に比べれば多いと思いますが、教員もどの様な使い方をしているか、おそらく把握できていません。気を抜けば大きな問題になるであろうという覚悟を持っているつもりです。どこまでがいじめかという線引きも難しいですが、ネットが絡むとあっというまに広範囲にわたる大きな事案に発展しますので、そこは抑えていきたいと思います。
2 年生が先週土曜日から沖縄に就学旅行に行って、昨日帰ってきました。私も行ってきましたが、4 日間 270 名を超える生徒の中、集合時間に遅れたのはたった 1 回、１人でした。非常に優秀だと思っています。体調不良の生徒も出ましたが、全員無事に帰ってきました。学校行事として大きなものはこれで終わり、１年生、２年生は部

活が厳しくなる時期です。
3 年生は夏休み前後で部活を引退しまして、今進路に向けて頑張っている所です。
ほぼ希望するところへ続々と決まっております。中には希望通りいかなかった生徒もいますが、次に向けて、前向きな気持ちで頑張っています。
課題としてはうちの生徒はぎりぎりまで追い詰められた経験があまりないようで、部活の試合も競っていると大抵負けます。ですので、そういった力を身に着けられるように指導しています。女子のバレーボールが県総体ベスト 8 と、過去最高の成績を残しました。男子のサッカーも本戦へ進出し、ぎりぎりのところに耐えるという指導が出来たと思います。
現在、スポーツ庁から部活動の在り方を受け、県教委から千葉県版が出ました。高等学校はこれに準ずるという形ですが、週の活動時間が制限されてきます。しかし、部活の大会の時期がありますので、日曜日に３時間以内の練習ですとか、週に何日休む、というのができない時期があります。そこは広いスパンで対応するしかないと思います。
通級指導について、幕張総合高校と佐原高校で実施していますが、袖ケ浦高校が今
年は研究指定、来年度に本格的に始まります。これは例えば数学が苦手だから数学の時間は受けずに、というものではなく、皆と同じカリキュラムを実施し、例えば発達障害や身体の問題がある子は、時間が終わった後の所謂７時間目に来てもらって、自立活動を行い、単位認定して、卒業に必要な単位を得ます。しかし、発達障害などは難しい面があり、本人や保護者が自覚していない場合、怪しんでいてもなかなか認められない、受け入れられません。保護者の方や本人と連絡を密にしていかなければなりません。２年生から自立活動、飛び出しの時間を作ります。１年生は保護者への連絡などありますので、来年から時間を作ります。
出口会長
要保護、準要保護家庭が１割といる、というのは大問題だと思いますが、地域的に偏りがあるのでしょうか。
庄司委員
地域的な偏りはございます。市内で一番多いのは長浦小です。次が平岡小、次が奈
良輪小です。臨海部と内陸部の違いがないというのが不思議でして、逆に少ないのは根形小です。長浦小は 10.8％、平均は毎年 8 から９％ですので、次に少ないのが中川小、昭和小の順になります。中学校ですが、一番多いのは長浦中、次が蔵波中、一番少ないのが根形中になります。中学校の場合は臨海部と内陸部に差があるのですが、小学校はバラバラになります。この数はだいたい一人親世帯の数と一致しています。
庄嶋委員
小学校で不審者が増えていますが、それについての対策などありますか。

小学校
17 件となっていますが、子ども達が実際にあった事案を良く調べると、知り合いのおじさんだった、といった事も含まれています。不審者対策は難しく、積極的にあいさつをしようという学校もあれば、あいさつすると不審者に気に入られることもあります。時間を決めて複数名で下校するとか、PTA の方が一緒に下校したり、ボランテ
ィアの方の協力を積み重ねて、学校でも指導していこうと考えています。
飯箸委員
不審者が増えているのは警察も認識しており、前兆事案と呼んでいます。件数が増えていて、袖ケ浦市内はそこまで増えていませんが、木更津警察署管内としては 150件の事案があります。しかし、全てが危険なものかというとそうでもありません。不審者と言われたら不審者になってしまうので、小学生がおじさんに見られていた、と言えば不審者になりますし、ただ散歩している人を毎朝挨拶してくる、つきまとわれているのでは、と通報したりします。しかし、こういった事案というのはいくらでも把握しておいて良いと思います。特に本当に犯罪になる可能性のある前段の行為については、一件でも多く把握しておいた方が警察も対応しやすい。もし本当の不審者であれば、相手方を特定、指導して、そこで終わらせることができるので、不審者の報
告はどんなものでも受けて良いと思います。件数が増えているのは悪いことではないとも言えます。不安をあおるわけではありませんが、危機感をもって対応してくれているのは警察にとっては悦ばしいことです
庄司委員
実際にその対応ですが、まず学校から情報がよせられた場合、すぐスクールサポー
ターを派遣してパトロールをします。また、必ず警察に連絡します。生活安全課長から、どんどん通報してくれて構わないと言われています。また、松戸や新潟の事件を受けまして、通学路緊急合同点検を木更津警察署、君津土木事務所、市役所関係各課、放課後児童クラブ、防犯指導員協議会と合同で、9 月 28 日に現地踏査をして実施しま
した。取れる対策について、その場で協議をしてすぐに実施しました。
また、地区住民会議でオレンジ色の帽子を配っていますが、それを被って朝登下校の時間に散歩とか買い物とか、ついでで構わないので学区を歩いていただきたい。防
犯協会の総会にも出席して、その様なお願いをしています
出口会長
袖ヶ浦高校の生徒さんは非常に地域活動が活発で、この前のアクアラインマラソン
も協力を頂き、ボランティアとして、野球部ですとか、ボランティア部などもありま
すが、お礼を言いたい。挨拶もよくして、ゴミ拾いや、人権擁護委員と駅での啓発活動を行ったりしています。
大坪委員
お礼を言いたいのはこちらの方で、生徒が地域と関わりを持つことで、生徒のためになっています。ありがとうございます。
（３）平成３０年度青少年健全育成事業の実施状況について
ア 青少年相談員連絡協議会事業
青少年相談員は掲げている 4 つの重点目標の達成を目指し、青少年相談員 64 名が力を合わせて多くの活動に取り組んでいます。青少年相談員は基本的にそれぞれの担当地区で活動しますが、全体としては大きく２つの事業についてご紹介します。
まず、５ページ中段の「子どもスポーツ大会」について報告します。この事業は「スポーツを通じて心身の健全な育成と交流・親睦を図る」ことを目的としてドッジボー
ル大会を毎年開催しておりますが、今年の７月は全国的に猛暑となり、熱中症による児童の死亡事故も発生したことから、事業の実施について主催者及び担当課で協議した結果、残念ではありますが子どもの安全を確実に保証できないことから、中止といたしました。
次に今月の 14 日に実施した「地域のつどい君津地区大会」について報告します。
「地域のつどい君津地区大会」は君津地区 4 市の相談員が合同で実施する事業で、今年度は富津ふれあい公園を会場に総勢 361 名の参加者がウォークラリーを楽しみました。当市からは 96 名の参加者があり、他市の参加者や青少年相談員と交流いたしました。以上、青少年相談員活動の報告とさせていただきます。

イ

子ども会育成会連絡協議会事業
子ども会は年間を通じて多くの活動に取り組んでおり、スポーツや野外活動を中心とした「遊び」を通じ、協調関係の大切さなど、子ども達の人間関係を築く力を養う
ことを狙いとしています。今年度の事業についてご説明いたします。先ほど説明があったとおり、第 47 回袖ケ浦市子どもスポーツ大会は中止といたしました。
次に、7 ページ下段にある、「第 29 回袖ケ浦市『房総子どもかるた』大会」について、ご報告いたします。
この事業は「房総子どもかるた」を通じて、仲間づくりを広げると共に、県内の歴史・風土を理解し郷土愛を高め、少年少女の健全育成に寄与することを目的に実施しています。今年は 227 名の参加があり、上位参加者は県大会に出場します。県大会は今月 28 日に行われ、今年は高学年の部、低学年の部、個人の部でそれぞれ優勝しました。子ども達は「房総子どもかるた大会」を通して、郷土である千葉県の歴史・文化を学ぶことに加え、地域の方々や異年齢との交流を図ることができましたウ

青少年育成袖ケ浦市民会議事業
市民会議は青少年に関わる諸団体の連合体として、昭和 53 年に発足、17 の団体と５つの地区住民会議で構成されています。

今年度事業として、学校からもお話のあった子ども安全パトロール、夏季愛のパトロールを継続的に実施しています。通学合宿は公民館に宿泊しながら集団生活を行い、学校に通うものですが、資料の日程で行いました。また、デイキャンプとして、宿泊を伴わないキャンプですが、公民館を会場に、開催しています。
７月７日に青少年健全育成推進大会を開催し、放課後子ども教室に実践発表、青少年育成功労者を表彰しました。また記念講演としてゴルゴ松本氏を講師に迎え、市民
三学大学講座を開講しました。大会参加者 390 人、三学参加者は 700 人でした。
エ

放課後子ども教室事業
放課後子ども教室について説明いたします。放課後子ども教室は、放課後に、小学校の体育館やグラウンド、余裕教室を利用し、子どもたちの安心・安全な活動場所を提供する事業です。地域の方々の協力を得て、子どもたちがスポーツや様々な体験活動を実施し、子どもたちの社会性や自主性、創造性を養うとともに、地域の活性化を推進しています。似た名称の事業として、放課後児童クラブがありますが、放課後児童クラブは保護者が就労している家庭の子どもたちに生活の場を提供する意味合いが強いのに対し、放課後子ども教室は、希望する全児童を対象に、大人の目がある遊
び場で子どもたちが異学年交流や体験活動ができる活動場所となっています。
現在、市内では 2 カ所の小学校で実施しています。１つ目が今年で 11 年目を迎えた昭和小学校の「もりのこクラブ」、２つ目が６年目を迎えた長浦小学校「あそボラ！
やかたっ子広場」という教室です。活動は月に 2～3 回程度、授業が全学年とも 5 時間で終了する木曜日の放課後に 1～2 時間程度実施しています。各教室の特徴及び今年度の実績は 12 ページに記載しています。
昭和小学校の「もりのこクラブ」は季節ごとの行事として、七夕飾りづくり、水遊び、ミニ運動会、クリスマス会などの活動プログラムに沿って実施しています。
次に、長浦小学校の「あそボラ！！やかたっ子広場」についてですが、こちらは基
本的に屋外での自由遊びを行っています。総合型地域スポーツクラブなどの指導者にスタッフとして参加いただくことで、ソフトサッカーや、野球の基礎となる友遊ボー
ル、なぎなたなどの体験活動を行っています。
また、「やかたっ子広場」の活動中、近隣住民を対象に、体育館で「ちょいボラ講座」
として、ヨガ教室、ハーモニー体操を行っています。講座終了後には、参加者に「やかたっ子広場」の子どもたちを見守りながら歩いて帰ってもらっています。
成果と課題については、13 ページに記載のとおりですので、ご覧ください。活動を行う中で、5・6 年生が下級生の面倒を見てくれたり、道具の片づけに協力してくれた
りと、子ども達の活動に対する姿勢が変化してきています。また、保護者アンケート
からも、「普段遊べない友達や、異学年の友達と遊べてよかったです。」「放課後、見守りのある中で安心して遊べてよかったです。」といったお声をいただいています。
課題の解消について検討を重ねるとともに、引き続き子どもたちに多くの体験を提供していきたいと思っています。
オ

そでがうらわんぱくクエスト事業

袖ケ浦わんぱくクエストは５泊６日の非日常体験を通じて、子ども達に様々な力を身に付けてもらう事業です。この非日常体験とは、全て徒歩、全て野外泊、1 日 400円の生活費で生活するなどを指しています。熱中症が心配される中、本事業を実施したのはこの事業が目指しているものが、子どもに困難体験をさせることで、子どもの成長を促すものであるからです。とはいえ、保護者の皆さまの不安を取り除き、要望を聞き入れるために、事前に保護者説明会を開きました。やはり熱中症に関する心配や要望を多かったため、例年のわんぱくクエストでは朝と夜の２回のパトロールを実施していましたが、今年はパトロール回数を増やして、昼にも行い、健康観察やアイシング行い、現場待機としました。昼には氷水で体温を冷す対応をしました。また、看護師に同行してもらい、健康観察を行うとともに、警察に近くをパトロールしていただきました。成果として、例年以上に過酷な冒険を行った参加者からは感想文にた
くさんの感謝がありました。仲間との絆や地域の人の温かさ、家族の大切さに気付いたようです。パトロールの数や現場待機を増やした結果、スタッフに大きな負担が掛かり、円滑な情報共有が出来ませんでした。来年度はより円滑な運営ができるように手立てを講じていきます。
出口会長
青少年相談員の事業について、子ども会も一緒にやっているスポーツ大会を中止しましたが、気候が急変することはありません。今後どう関わっていくのか、違うやり方が考えられるのか相談してもらう必要がある。わんぱくクエストも安全対策を講じているが、環境が難しい。目的を達成するために、いままでのアプローチで良いのか、
見直す時期に来ていると思います。
11.その他（１）児童虐待の状況について
生方委員
子育て支援課の生方と申します。児童虐待について、全国的に増加の傾向にあります。昨年度全国の児童相談所が扱った件数が 13 万件を超えております。27 年連続で増加しています。本市においても相談・対応件数は増加傾向にあり、平成 29 年
度は 107 件、28 年度は 80 件程度です。内容について虐待もいくつかありますが、
心理的虐待の対応が増えています。要因としては、市民の方の意識が高まったことが一因です。すぐに連絡をお願いしている。連絡があった場合、対応は県のマニュアルに従い、担当職員が直ちに家庭訪問し、子どもの安全確認を行います。県のマニュアルでは 48 時間以内とあるが、出来るだけ早く行います。通告内容について
事実確認、情報収集を行い、親子分離が必要な場合は児童相談所で一時保護の支援を行います。子どもの安全を第一に行っている。また、安全確認が出来た後の対応ですが、市で設置している要保護児童対策地域協議会に児童相談所などの児童福祉
機関と保健所機関、教育委員会、警察署、保護司会、青少年相談員連絡協議会等の各関係機関の皆さまのご協力の下、協議会の中で個別の支援内容を協議し、情報共有や連絡体制を整備し、支援内容を個別に対応方法を協議し、慎重に対応しています。これについて、各関係機関の皆さまとの連携、情報共有、大変重要ですので、ご協力をお願いします。虐待の事前防止について、背景として孤立化や周りに相談できる人がいない、産前産後の体調不良、家庭環境の問題などが考えられます。対応を強化するため昨年 4 月に子育て世代総合サポートセンターを開設し、妊娠期から出産、子育て期に至るまで、母子保健、それから育児に関する相談窓口として、専門職員が相談や支援を行っています。昨年の受付は 768 件でした。周知が進み、今年度は昨年より増加しています。併せてサポートセンターでは、しつけや親子のコミュニケーションスキルを身に付けていただき、穏やかな親子関係づくりのための講座を開いています。家庭児童相談員や自立支援相談員の方に相談の受付をして頂いたり、出産後の育児支援、産前産後ヘルパー派遣事業、育児支援を受けたい方と提供したい方に会員になっていただき、会員間でサポートするファミリーサポー
ト事業を実施し、育児負担の軽減、虐待未然防止に力を入れています。
（２）「学習支援の現状について」
今関地域福祉課長
平成 29 年 7 月に事業を開始した「学習支援事業」の現在の状況について、説明します。生活困窮世帯の子どもの貧困が世代を超えて連鎖することのないよう、学習機
会や居場所を提供し、将来自立した生活を送れるようにすることが目的です。県の青少年総合プランに子どもの貧困対策の推進というところで子どもの学習支援という事業が盛り込まれています。この事業は学習支援やボランティアの大人が関わることで、子どもと一緒に学んだり遊んだり、交流会なども行い、学習支援や子どもの居場所作りに取り組んでいます。事業の対象は生活保護受給世帯を含め、生活困窮世帯の小学校 4 年生から中学校 3 年生までです。市内 1 か所で NPO 法人に委託して行っています。子ども達は週２回、小学生は午後 5 時から 6 時 30 分まで、中学生は午後 6 時
30 分から８時までと、時間帯を分けて実施しています。学習支援員やボランティアが子どもに寄り添い、学校の宿題や自主学習の支援を行っています。実績ですが、平成
29 年 7 月から実施していますが、平成 29 年度は小学生 7 名、中学生 8 名の 15 名が参加しました。週 2 回の学習支援のほか、イベントとして中学生を対象とした受験対策、月 1 回の交流会を開き、クリスマス会やハロウィンなどを実施し、また中学 3 年
生の 4 名全員が高校に進学しています。平成 30 年度は小学生 9 名、中学生 11 名の合計 20 名が参加しています。人数は徐々に増加しています。
課題として、周知方法やボランティアの確保が挙げられます。子どもの貧困対策として、周知方法に配慮が必要になります。現在は事業の周知については生活保護のケースワーカーを通して、地域の民生委員の案内、NPO 法人と一緒に学校訪問や一人親
家庭へ、子育て支援部門と連携しての周知に努めています。ボランティアの募集ですが、現在は 2～3 名程度ですので、もっと多くの方に参加していただきたいと思います。市のボランティアセンターや近隣の大学に事業の周知とボランティア募集の依頼を行っています。今後について、事業の更なる定着を図るとともに、子どもの居場所として安心して通っていただけるように、事業を展開していきたいと思います。

庄嶋委員
児童虐待について、民生委員の関わりが大きいと思うが、実際にどのような方から通報されているのでしょうか。
生方委員
匿名の場合もあるが、近所の方、関係する地域の方、お子さんが幼稚園や学校で傷があって相談したり、様々なところから連絡を受けます。
庄嶋委員
民生委員から通報があったケースはありますか。
生方委員
おそらくあったと思います。正確な件数はこの場では不明です。
庄嶋委員
会議の場でもそういうのが求められるが、現実に難しい。実際に子どもと接する身近な人に PR する必要があると考えています。
出口会長
民生委員の会議は地区毎と全体があるので、時々お願いした方が良いと思います。
庄嶋委員
民生委員の方は仕事が何かとあるが、児童委員はあまり仕事がない。小中学校からも色んな問題がおきても情報が入ってこないことが多い。民生委員は高齢者や障碍者で脚光を浴びるが、児童委員は職務があまり回ってこない。もっと積極的に依頼した方が良いと思います。
出口会長
参加者の交通手段はどうなっていますか。
今関地域福祉課長
２台の車両で送迎を行っています。
出口会長
現在１割くらいの児童生徒が要保護、準要保護世帯ということなので、生活保護の方を中心に学習支援を行っていただきたいと思います。
閉会

午後４時３０分

平成３０年度袖ケ浦市青少年問題協議会
次

第
日

時

平成３０年１０月３１日（水）午後２時から場
１

開２

会長あいさつ３

協議所

市役所旧館３階大会議室

会（１）副会長の選出について
４

講

義

テーマ

「第３次千葉県青少年総合プランについて」講

千葉県環境生活部県民生活・文化課

師

子ども若者育成支援室長
５

松岡

千秋

報告及び情報交換（１）木更津警察署管内の青少年犯罪の現状について（２）小、中、高等学校の現状と課題について（３）平成３０年度青少年健全育成事業の実施状況についてア

青少年相談員連絡協議会事業

イ

子ども会育成会連絡協議会事業

ウ

青少年育成袖ケ浦市民会議エ

放課後子ども教室オ

そでがうらわんぱくクエスト事業

６

その他

７

閉

会

３

協議

（１）副会長の選出について
山口幹雄副会長（副市長）の退任に伴い、空席となった副会長を委員の互選により選出する。

袖ケ浦市青少年問題協議会条例（一部抜粋）（組織）第３条 協議会は、会長及び委員１７人以内で組織する。
２ 会長は、市長をもって充てる。
３ 協議会に、副会長１人を置き、委員の互選によってこれを定める。

（会長、副会長の職務）第５条
２

会長は、会務を総理する。

副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるときは、その職務を代理する。

1

４

講義

第３次千葉県青少年総合プランについて2

５

報告及び情報交換（１）木更津警察署管内の青少年犯罪の現状について

3

（２）小、中、高等学校の現状と課題について

4

（３）平成３０年度青少年健全育成事業の実施状況についてア

青少年相談員連絡協議会事業

平成３０年度袖ケ浦市青少年相談員連絡協議会上半期事業報告【活動の目的】青少年相談員は、青少年健全育成の担い手として、また、青少年のよき理解者として、その任務の重要性を十分に認識し、青少年とのふれあいの仲で愛情と熱意をもって、次の重点目標の達成を期し、青少年健全育成の先導役として積極的な活動を行う。
【重点目標】
１ 各地区における青少年育成関係団体との連携と協調に基づく育成活動を展開する。
２ 地域ぐるみの健全育成を図るため、市民に対する啓発活動を推進する。
３ 明るい社会環境づくり活動を推進する。
４ 青少年健全育成活動に資するため研修会を実施する。

【主な活動内容】
事業名
第４７回袖ケ浦市子どもスポーツ大会
目 的
青少年の健全育成の一環として、市内の少年少女を一堂に集めスポーツを通じて心身の健全な育成を交流・親睦を図ること。
実施状況 中止
理 由
熱中症により児童の死亡事故が発生したことから、主催者及び担当課で協議した結果、子どもの安全性を確実に確保できないことから中止とした。
事業名
主 催
目

的

日 時
場 所
参加者

平成３０年度地域のつどい君津地区大会
君津地区青少年相談員連絡協議会（当市連協所属）
富津市青少年相談員連絡協議会
君津地区内の小中学生を対象に、仲間と一緒にふれあい公園でチェックポ
イントやミッションに挑戦しながらゴールを目指す。君津地区相互の親睦と友情を深め次代を担う青少年の健全な成長を図る。
平成３０年１０月１４日（日）９時～１４時
富津市総合社会体育館・富津市民ふれあい公園
君津地区の小中学生 ３６１名（当市の参加者 ９６名）

【成果】
君津地区青少年相談員連絡協議会として事業に参画し、当市の参加者が他市の参加者や相談員と交流する機会を提供した。
5

平成３０年度袖ケ浦市青少年相談員連絡協議会の主な事業（上半期）
月日

事業名

事業内容

事業場所

4.27(金) 第１回代議員会議

H29年度事業報告・H30年度事業計画、課
市役所（旧館）
題研修会について5.13(日) 第１回定例会議

H29年度事業報告・H31年度事業計画、課
平川公民館
題研修会について6.22(金) 第２回代議員会議

子どもスポーツ大会について

市役所（旧館）

7.7(土)

青少年健全育成推進大会

大会への参加市民会館

7.8(日)

第２回定例会議
子どもスポーツ大会抽選会

子どもスポーツ大会について
ドッジボール組み合わせ抽選会

平川公民館

夏休み

夏季愛のパトロール

地区住民会議協力
非行防止の啓発

市内全域【千葉県青少年連絡協議会・君津地区青少年連絡協議会関係】
月日

事業名

事業内容

5.20（日） 君津地区青少年相談員課題研修会 事例発表、講演
5.31(木)

君津地区青少年相談員連絡協議
事業報告、事業計画について
会総会・担当職員合同会議

事業場所
君津市生涯学習交流センター

千葉県君津合同庁舎

7.26(木) 千葉県青少年相談員全体研修会 事例発表、グループ討議

千葉県庁本庁10.14(日) 地域のつどい君津地区大会

富津ふれあい公園

ウォークラリー6

イ

子ども会育成会連絡協議会事業

平成３０年度袖ケ浦市子ども会育成会連絡協議会上半期事業報告【活動の目的】子ども会は同じ地域に住む様々な年齢の子どもたちで組織されたもっとも身近な地域集団です。「遊び」を中心とした活動をとおして、自主性や社会性など、将来た
くましく生きていくために必要な心と体の能力を身につけていくことを目的としています。
【主な活動内容】
事業名 第４７回袖ケ浦市子どもスポーツ大会（青少年相談員と共催のため省略）

事業名
目 的

第２９回袖ケ浦市「房総子どもかるた」大会
市内の子ども会員が一同に集い「房総子どもかるた」を使用して競技を行う中から仲間づくりを広げるとともに、県内の歴史風土を理解し郷土愛を高め、少年少女の健全育成に寄与することを目的として開催した。
日 時
平成３０年９月１６日（日）８時～１７時
場 所
臨海スポーツセンター体育館
参加チーム数
個人競技２０名
団体競技６８チーム（低学年２７ 高学年４１）
内 容「房総子どもかるた」のリーグ戦。トーナメントで実施した。
大会結果
団体の部（低学年）
団体の部（高学年）
第１位 野里 E
第１位 三箇 A
第２位 高谷 E
第２位 上宿２
第３位 大曽根 C
第３位 フロッグス【成果】「房総子どもかるた」大会を通し、郷土の歴史、文化について学ぶ機会を提供した。
また、地域の方々との交流や異年齢との交流も図ることができた。

7

平成３０年度袖ケ浦市子ども会育成会連絡協議会の主な事業（上半期）
月日

事業名

事業内容

事業場所

J・L・C総会

H29年度事業報告、
H30年度事業計画等について

根形公民館～4.8（日） 支部総会

H29年度事業報告、
H30年度事業計画等について

各公民館

4.14（土） 理事会

総会事前打ち合わせ（新旧）

根形公民館

4.22(日) 総会

H29年度事業報告、
H30年度事業計画等について

平川公民館

5.26(土) 県子連総会

県通常総会

船橋市

四市育成者講習会

君津市

6.17（日） 定例会

子どもスポーツ大会、
市子どもかるた大会等について

平川公民館

7.7（土） 青少年健全育成推薦大会

事業参加

市民会館

7.7（土） 理事会

中央キャンプ、宿泊研修会等について

根形公民館

7.8（日） 子どもスポーツ大会抽選会

トーナメント等抽選会

平川公民館

8.7（火）
宿泊研修～9（木）ジュニアリーダーとしての技術の習得

君津亀山少年自然の家

8.19（日）市中央キャンプ大会～21（火）

キャンプ

鹿野山少年自然の家

8.25（土） 理事会

市子どもかるた大会等について

根形公民館

かるた大会

臨海スポーツセンター

10.6（土） 理事会

育成者スポーツ大会役割分担

根形公民館

10.14(日) 定例会

育成者スポーツ大会等

平川公民館

10.28(日) 県中央交換会

第３０回房総子どもかるた千葉県大会

県スポーツセンター

4.3(土)

6.3(日)

9.16（日）子ども会育成者講習会
君津地方支部総会

第２９回袖ケ浦市「房総子どもかるた」大会

8

ウ

青少年育成袖ケ浦市民会議

１ 青少年育成袖ケ浦市民会議
青少年の健やかな成長は、袖ケ浦市民みんなの願いであり、青少年にとって最も身近な生活の場である地域において、育成活動を行なうことが基本であるといわれています。そのような状況の中、住民を主体に地域ぐるみで青少年の健全育成活動に取り組むため、昭和５３年に県のモデル地区として「青少年育成袖ケ浦市民会議」が発足しました。
また、平成１４年にはより地域に根ざした活動を行うために、青少年育成袖ケ浦市
民会議の下部組織として、市内５地区に「地区住民会議」が発足しました。
★設立年月日★構 成 団 体

昭和５３年（1978 年）１２月８日（設立３８年目）
２２団体

社会教育委員、自治連絡協議会、青少年相談員連絡協議会、子ども会育成会連絡協議会、
君津地区保護司会袖ケ浦支部、スポーツ推進委員協議会、ガールスカウト育成会、小中学校長会、サッカー協会、レクリエーション協会、公民館運営審議会、民生委員児童委員協議会、社会福祉協議会、ボーイスカウト育成会、ＰＴＡ連絡協議会、
少年野球連盟、君津地区更生保護女性会袖ケ浦支部、坂戸の森みどりの会、
ながうら青空の会、根っ子の会、中富ふれあいの会、名幸ヶ丘の会★組 織 図

個人

連携・協力

袖ケ浦市

青少年育成千葉県民会議
連携・協力

連携･協力･会費

上部組織

内 閣 府
区・自治会

連携･協力･補助金

青少年育成袖ケ浦市民会議
理事会（関係団体の長 22 名）

青少年健全育成推進大会実行委員会議
連携・協力・助成

地区住民会議長浦地区住民会議ながうら青空の会

根形地区住民会議根っ子の会

平岡地区住民会議名幸ヶ丘の会

中川・富岡地区住民会議中富ふれあいの会

9

下部組織

昭和地区住民会議坂戸の森みどりの会

２ 地区住民会議の活動（1）子ども安全パトロール（全地区）
児童の登下校時間に合わせ、オレンジ帽子をかぶって買い物や散歩をしながらパトロールを行い、児童生徒の安全確保を図っている。
（2）夏季愛のパトロール（全地区）
夏休み期間中に青少年関係団体と協力してパトロールを行い、青少年の見守り・非行防止に取り組んだ。また、危険個所の確認を行った。
（3）通学合宿
小学生が公民館に宿泊し、共同生活をしながら学校に通う事業を実施した。
市民会館 9/24～9/26 長浦公民館 9/24～9/26 平岡公民館 7/8～7/10
根形公民館ねこまろ宿泊体験 8/25～8/26（4）デイキャンプ
飯ごう炊さんやキャンプファイヤー等、非日常的な体験の場を提供した。
長浦公民館 7/16 根形公民館 8/19 富岡分館 8/11
３目

青少年健全育成推進大会
的
次代の担い手である青少年健全育成が、真にその成果を発揮するためには、地域における住民の日常的な育成活動が活発に行われることが必要である。このため、青少年関係機関、団体等の関係者をはじめ一般市民の参加を求めて、青少年健全育成推進大会を開催し、市民各層の青少年育成運動
に対する理解と自覚と積極的参加を促進するために開催した。
日 時
平成３０年７月７日（土）１３時から
場 所
市民会館大ホール
参加数
３９０人
内 容
（1）袖ケ浦市青少年育成者感謝状贈呈（2）実践発表 放課後子ども教室（もりのこクラブ：昭和小学校）（あそボラ‼やかたっ子広場：長浦小学校）（3）大会宣言 ‐袖ケ浦市子育ての提言‐（4）記念講演（市民三学大学講座）
演題「出張！ゴルゴ塾 命の授業」
講師 ゴルゴ松本（お笑い芸人）【成果】
下部組織である地区住民会議が青少年相談員、子ども会と連携し、子どもたちに異年齢による体験や交流活動の機会の提供や、子ども安全パトロールを実施し、地域全体で子どもを育む環境づくりの推進を図ることができた。
10

エ

放課後子ども教室

平成３０年度「放課後子ども教室」報告１

放課後子ども教室とは小学校区において、放課後や長期休業中等に小学校の余裕教室等を利用して、子どもたちの安全・安心な活動拠点を設け、地域の方々の参画を得て、子どもたちとともに勉強やスポーツ・文化活動、体験・交流活動等を実施する。これらの活動を通じて、子どもたちの社会性・自主性・創造性等の豊かな人間性を涵養するとともに地域社会全体の教育力の向上を図り、地域の活性化や子どもが安心して暮らせる環境づくりを
推進する。
【目的】

２

①

安全な活動場所作り

②

体験活動

③

異学年の交流④

地域住民の交流、学校理解

市内実施状況
・昭和小学校「もりのこクラブ」

平成２０年度～（１１年目）

長浦小学校「あそボラ!!やかたっ子広場」 平成２５年度～（６年目）
・年間２４回（月２回程度）、木曜日（１～２時間程度実施）
・放課後帰宅せずに、スタッフ等が見守る中で、学校の体育館やグラウンド等で自由あそびを中心に活動する。
３

成果と課題
放課後子ども教室を含めた「地域学校協働活動」について、市の今後の方針の検
討が必要。

11

【２教室の特徴及び実績】
昭和小「もりのこクラブ」

長浦小「あそボラ!!やかたっ子広場」

組
成元学校教職員（コーディネーター）
元 PTA 役員（コーディネーター）
保護者、地域住民 ほか

保護者（コーディネーター）
公募によるボランティア講座受講生
地域社会教育団体の指導者 ほか

運
営
組
織

コーディネーター
協働活動サポーター

運営委員長
コーディネーター
協働活動サポーター

プ
ロ
グ
ラ
ム

２人
７人

１人
２人
５人

＜共通＞時間：下校から１時間程度（下校時刻・季節により変動）(児童）
主事業：自由あそび（自習環境を確保）
季節ごとの行事（七夕飾り、ミニ運動会、ゲーム大会、クリスマス会等）を開催。

(児童）
主事業：自由あそび（自習環境を確保）(ちょいボラ健康講座） 14:45～16:00
講座内容：ハーモニー体操・ヨガ

会場

昭和小学校 体育館・運動場

長浦小学校 運動場（児童）
体育館（ちょいボラ講座）

安
全
管
理

＜共通＞
・活動中、子どもを見守りながら活動を見回る。
・定期的な救命講習の受講や事故発生時のマニュアルを作成し、傷病者が出た際に備えている。
・活動中の怪我等に関して年間保険契約を行っている。
※９月末時点実
績

・１１０人登録。
１１回実施（延べ 791 人参加）
内訳 １年生 ２７人 ４年生 １０人
２年生 ４０人 ５年生
８人３年生 ２０人 ６年生
５人・子どもの活動５回実施。延べ４３０人参加。
・ちょいボラ講座８回実施。延べ５４人参加。

募 ＜共通＞
集 年度初めに子どもに対してチラシで活動を紹介。月に１回、「便り」を配布。
・

保護者に対して、しおりと申込書を配布。

昨年度の「ちょいボラ」参加者へ、募集案内の広文書を郵送。広報「そでがうら」、「回覧板」

報

等でちょいボラ講座の参加募集記事を掲載。

12

「もりのこクラブ」＜成果＞
・活動を積み重ねる中で、子どもたちに教室のルールが習慣として定着してきている。
・季節ごとの年中行事を行い、子どもたちは体験を通して季節を感じることができている。
・異年齢で遊ぶことで、子どもの間に上下のつながりが生まれている。
・学校と連携し、運営課題の解決を行っている。（欠席者へのたより配布用スペースの確保、忘れ物（上履き）防止のための体育館スペースの使用、参加児童の情報共有等）
・活動計画の作成や活動運営等、市職員に頼らない運営ができる。
＜課題＞
・スタッフは活動に十分な人数が確保されているが、今後長期的な継続のために若い世代のスタッフを定着させていく必要がある。
「あそボラ!!やかたっ子広場」＜成果＞
・活動の中で自ずと異学年交流ができるようになってきている。
・学校と連携し、毎月の活動予定（たより）の配布や、活動備品の保管場所の提供、１年生の連絡帳を使用した出席確認などを行っている。
・活動終了後に毎回の打ち合わせを設け、課題や成果の確認を行っている。
＜課題＞
・屋外での実施のため、天候により実施回数が左右される。
・スタッフの増員を図る。
・学区が広く、一部の児童への配慮が必要となる。地元自治会と連携し下校の見守りを強化している。
「共通」
・低学年を中心に参加している。子どもの居場所づくりとなっている。
・国の「新・放課後子ども総合プラン」を元に、「放課後児童クラブ」との一体型を検討している。また、「地域学校協働活動」として学校支援地域本部や地域未来塾
等との一体化や、土曜日の活動展開などの活動の展開について検討を要する。

13

オ

そでがうらわんぱくクエスト事業

第２３回そでがうらわんぱくクエスト事業報告
１．キャッチフレーズ「心に刻む 最高の夏！
～大切なものに気づくかもしれない６日間～」
２．実施期間平成３０年７月３０日（月）～８月４日（土）（５泊６日）
３．主な活動場所（体験内容）
・相川＆豊英大滝＆小櫃川（川遊び）、高宕山（登山）・くれいんひるず、フルーツ村、ブルーベリーノムさん、
南総園、ダチョウ王国、宮醤油店、はちみつ工房
岡崎梨園、安西梨園、八天堂きさらづ、マザー牧場（飼育体験、農業体験、お手伝いなど）
・久留里城、久留里城址資料館、百目木公園、袖ケ浦公園、湊小、清和休暇村管理センター、中小、久留里小、小糸公民館、平川公民館、根形公民館、幽谷分校、イレブンオートキャンプパーク（見学、お手伝い、宿泊など）
４．アンケート結果より （◎よくできた

○できた

△まあまあ

×できなかった）①「感謝の気持ちを持てましたか？」◎７１％ ○２４％ △５％ ×０％②「仲間と最後までやり抜けましたか？」◎７８％ ○１７％ △５％ ×０％③「たくさんの人や自然と触れ合えましたか？」◎８１％ ○１７％ △２％ ×０％④「以前の自分より成長できましたか？」◎５２％ ○３１％ △１７％ ×３％⑤「５泊６日の旅はどうでしたか？」最高だった７６％ まあまあだった２２％ あまり良くなかった２％⑥「新しい地域の一面を知ることができましたか？」
できた９０％ どちらともいえない１０％⑦「将来わんぱくクエストに関わってみたいですか？」はい８８％⑧「大切なものに気づくことはできましたか？」

いいえ１２％
はい１００％

ベスト３〔１位：仲間との絆 ２位：地域の人の温かさ ３位：家族の大切さ〕
14

⑨「参加して良かったですか？」

はい 〔参加者９８％ 保護者１００％〕

５．今年度の特徴
・熱中症対策として、昼パトロールやパトロール車両の現地待機等を実施。
・学校給食センターから氷を提供してもらい、氷水により手首やタオルを冷却。
・わんぱくクエスト OBOG の安定した協力体制を維持。
（H25：12 名、H26：18 名、H27：23 名、H28：26 名、H29：23 名、H30：25 名）
６．関係者コメント（感想文より）・期間中、私は大切なものに気づいた。でも、それは一つじゃない。私にとって大切
なものは命と家族。それに気づかせてくれたのは、期間中に関わった全ての人たちだと思う。（参加者）
・急に訪問しても優しく受け入れて泊まらせてくれた地域の方の温かさ。仲間と力を合わせることの大切さ。この６日間で数えきれないほどたくさんのことを学ぶことができた。（参加者）
・この６日間、洗濯や炊事等全て自分たちで行い、家事の大変さを知りました。普通に入れるお風呂や黙っていても出てくる食事、蚊に刺されず涼しい場所で眠れる幸せを改めて知りました。（参加者）
・ゴールして家族の姿を見た時、思わず涙がこぼれた。班のみんな、関係者、家族のおかげで人生最高の思い出ができた。みんな、ありがとう！（参加者）
・地域の方々の優しさに触れ、チームワークの大切さを学べたことは、今後の人生において非常に役に立つと思います。皆と手をつないでゴールした時は、感動して涙が溢れました。（保護者）
・帰宅後、息子からとめどなく溢れる６日間の物語。相川の美しさ、東京湾一望の感
激、快く泊めてくださったお宅の様子、体験先や差し入れで出会った方々の優しさ、
氷水の出前アイシング、仲間とのふれあい…、多くの方に支えられて無事体験を終えることができ、感謝の念に堪えません。（保護者）
・今年、私は知りました。私とわんぱくは同じ年に生まれたということを。ここまで
わんぱくが続いてきたのも、たくさんの人がわんぱくに関わり、つながりを大切にしてきたからだと思います。参加者の皆さんには、これからのわんぱくを支えていってほしいです。（ボランティア）
・多くの困難を乗り越えた子どもたちのゴールする姿を間近で見る喜び、彼らと一緒にゴールできた喜びは本当に格別だった。この感動は実際に経験した者にしかわからないだろう。（カウンセラー）・チームとは、共同で目的を達成させようとする人々の集まりである。わんぱくクエ
ストで感じたチームとは、目的達成に向けて、互いの長所で互いの短所を補い合うことだった。自分の弱さを感じても、それを補ってくれる仲間がいたから、自身の15

心の成長にもつながったと思う。（カウンセラー）
７．成果と課題【事業の目的】
５泊６日の非日常体験を通して、地域の方々や家族への感謝の気持ちを育むとともに青少年の自主性・自立性・忍耐力・協調性を養い、これからも袖ケ浦市を担う人材の育成を図る。
【成果】
・仲間との集団生活、地域の方々とのふれあいを通して感謝の気持ちを育むことができた。

（アンケート結果①より）・徒歩移動、体験活動、炊事等の困難体験を通して自主性や協調性を養うことができた。

（アンケート結果②より）・多くの人の優しさにふれたことにより、「奉仕の精神」の大切さを感じ取ることができた。

（アンケート結果⑥より）・非日常体験を通して、仲間と協力することの大切さ、地域の方の温かさ、日常生活のありがたさ等に気づくことができた。

（アンケート結果⑧より）・参加者、保護者ともに満足度が非常に高く、心身ともに逞しくなったと実感している。

（アンケート結果⑨より）・今年度も２５人のＯＢＯＧボランティアが集まり、事業運営をサポートしてくれた。
【課題】
・子どもにとっての非日常を崩すような働きかけはすべきではないが、ＬＩＮＥによる一斉連絡や位置情報の把握、荒天時における緊急車両の追従、山や川へのスタッ
フ増員等、安全面の向上を追求すればするほど非日常が希薄化してしまう。
・どんなに手厚く安全に配慮しても、事業の性質上「傷病者なし」を完全に保障することが難しい。
・今年度は記録的な猛暑であったため、事前に臨時保護者説明会を開いた。また、本研修期間中は熱中症対策として、「昼パトロール」や「パトロール車両の現地待機」等を行った。しかし、多くの車両を参加者の近くに配備したため、本部スタッフの負担はかなり大きかった。
・本事業経験者の事業支援ボランティアを募り、運営を支援してもらうシステムは、
人材育成の観点では、とても価値のあるものである。しかし、「来てもらっても、やってもらうことがあまりない」「カウンセラーの意にそぐわない言動がある」等の課題が毎年あがっており、改善するに至っていない。
・本部スタッフの間で情報がうまく回らず、多くの混乱が生じた。従来の運営方法が、
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「経験者の『経験』に頼る運営」であったことがよくわかったため、誰が携わっても円滑に運営できるような、詳細なマニュアルの作成及び情報共有手段の確立に取り組まなければならない。

17

第３次千葉県青少年総合プランについて

平成３０年１０月３１日

千葉県環境生活部県民生活・文化課

「青少年」とは？「子ども・若者」とは？
●千葉県青少年健全育成条例（昭和39年制定）
青少年⇒「小学校就学の始期から１８歳に達するまでの者」と定義（第６条）※この年齢に該当する者を中心に施策を実施してきた。
しかし、１８歳を過ぎても社会的・経済的自立が困難な若者が増加。
「ひきこもり」の若者は、平成２８年の内閣府調査で、約５４万人と推定。
この若者たちの支援をどうするのかが新たな課題。

●子ども・若者育成支援推進法（平成22年4月1日施行）【趣旨・目的】・子ども・若者育成支援施策の総合的推進のための枠組み整備
・社会生活を営む上で困難を有する子ども・若者を支援するためのネットワーク整備
困難を抱える子ども・若者の支援体制の構築が地方公共団体の努力義務とされた。
「子供・若者育成支援推進大綱」の中での定義
・子ども⇒ 乳幼児期(義務教育年齢に達するまで）、学童期（小学生）、思春期（中学生～概ね１８歳まで）の者
・若 者⇒ 思春期、青年期（概ね１８歳～概ね３０歳未満の者）
施策によっては、４０歳未満までのポスト青年期の者も対象●千葉県青少年総合プラン
本プランの対象とする「子ども・若者」は、乳幼児期から青年期（概ね３０歳未満まで）。施策によっては、ポスト青年期（４０歳未満まで）を対象とする。
１

本県における青少年育成関連計画
総合計画「次世代への飛躍 輝け！ちば元気プラン」（平成２９～３２年度）
基本目標Ⅱ 千葉の未来を担う子どもの育成
政策分野２ 世界に通じ未来支える人づくり
施策項目④ 多様化する青少年問題への取組
目標

子ども・若者の健やかな成長と社会的な自立を支援

主な取組
・困難な状況や、特に配慮を有する子ども・親の支援
・非行・犯罪防止と立ち直り支援
・多様な主体による取り組みと関係機関の機能強化
・子どもを守る環境の整備と情報化社会への対応

２※ その他、千葉県教育振興基本計画、千葉県次世代育成支援行動
計画など

プラン策定の趣旨
ネットトラブルの増加、いじめの問題、
子どもの貧困問題、不登校・ひきこもりの問題など→ 子ども・若者を取り巻く環境が依然厳しい多様化する青少年問題に的確に対応し、千葉の未来を担う子ども・若者の健やかな成長を支える社会を実現する。
３
3

プランの概要■県の子ども・若者育成支援施策を総合的かつ計画的に推進（「子ども・若者育成支援推進法」に基づく法定計画）■第２次プラン（平成27～29年度）に続く計画■計画期間は５年間（平成30～34年度）

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基本的な視点①子ども・若者が活き活きと、幸せに生きていく力を身につける②困難を有する子ども・若者やその家族の問題を解消する。
③地域において、子ども・若者を守り育てる多様な担い手を育成する。
５

施策体系
３つの柱

６つの基本目標
14の基本方策
２方策増

6

３

7

つ

の

柱

①

子ども・若者の健やかな成長と自己形成・社会参画支援②

困難を有する子ども・若者の支援・被害防止・保護③

子ども・若者の成長を支える地域・社会づくり

６ つ の 基 本 目 標①自己形成支援、
健康と安心の確保②社会形成・社会参加支援、
職業的自立・就労支援

自己形成③困難を有する子ども・
若者への支援の充実

社会参画④非行・被害防止・保護
保自立支援⑤地域社会の連携の強化
ﾈｯﾄﾜｰｸ
8護⑥社会環境の整備
環境整備

第３次計画追加され新たな方策⑤総合的な相談・支援体制の整備
・市町村や地域における相談・支援体制づくり
・アウトリーチ（訪問）型支援の充実⑫子ども・若者を守る環境の整備
・自転車の安全利用の推進⑬情報化社会への対応
・深刻化するネットいじめ、ネット依存
・情報教育の推進
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プランの特徴①■ 「⑤総合的な相談・支援体制の整備」「⑫子ども・若者を守る環境の整備」「⑬情報化社会への対応」などの施策の充実⇒全６４施策（２次：５３施策）■ 新規施策を６つ追加■ 関連事業数（H30）:１４４事業（H29：114事業）
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プランの特徴②■ 基本方策ごとに、数値目標を設定。
例）基本方策⑬情報化社会への対応[地域におけるネット被害防止対策]
青少年のネット被害防止対策（ネットパトロール）を実施している市町村数
基準年（H28）４市町村
目 標（H34）12市町村■ 方策横断的な評価を目指す。（重点方策の廃止）
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推進体制
千

葉

県

報告・協議

千葉県青少年総合対策本部（庁内４３所属）
本部長：知事事務局：県民生活・文化課

県附属機関
意見･助言

（委員）
外部有識者等
総合的施策の調査審議・連絡調整

施策を総合的に推進する庁内組織

連携・協力

千葉県
青少年問題協議会

情報共有
意見交換

（仮称）千葉県
青少年健全育成県民会議（構成）
県、市町村、
市町村民会議、関係団体等
青少年健全育成活動推進等の検討

国、他都道府県、市町村、市町村民会議、青少年相談員、青少年補導員、
民間機関（青少年育成団体、ボランティア・市民活動団体、企業等）
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千葉県
子ども・若者支援協議会
（構成）
国、県、
民間支援団体等困難を有する子ども・若者への支援等の検討青少年施策の概要（県民生活・文化課関係）
Ⅰ 心身ともに健やかな青少年の育成（青少年健全育成）

13（１）千葉県青少年総合対策本部事業
・青少年推進方策の協議、関係機関の連絡調整等（２）千葉県青少年問題協議会に関すること・青少年問題についての重要事項の調査・審議（３）青少年の健全育成に関する表彰事業
ブルーライト賞（青少年の部、育成功労の部）（４）千葉県青少年総合プラン推進事業
・プランの策定、進行管理（５）千葉県青少年相談員設置事業（委嘱定員４，２５４人）
・青少年相談員への活動支援（６）青少年育成推進事業
・（仮称）千葉県青少年健全育成県民会議
・中学生の主張千葉県大会
・「市町村会議」活動推進事業
・青少年指導者育成事業

青少年施策の概要（県民生活・文化課関係）
Ⅱ 子ども・若者育成支援推進事業（困難を抱える子ども・
若者支援）（１）千葉県子ども・若者支援協議会（２）千葉県子ども・若者総合相談センター（ライトハウスちば）
・電話相談・面接相談に加え今年度から支援プログラムを実施

Ⅲ 明るく健全な環境づくりの推進（非行防止対策）（１）青少年の社会環境づくり（青少年健全育成条例の実効性確保）
・立入調査、立入調査の権限移譲
・有害図書、有害玩具の指定等（２）青少年非行防止対策
・「夏・冬・春の青少年を健全に育てる運動」の実施、広報・啓発
・非行防止リーフレットの作成（３）青少年補導員への活動支援（県内１７市、２，０９６人）（４）青少年ネット被害防止対策（ネットパトロール）
・ネットパトロール実施マニュアルの作成（９市でも実施）
14子ども・若者の健やかな成長を支える社会の実現を目指して

ご清聴ありがとうございました。