令和５年11月25日発行・毎月1 回25日発行・通巻第554号

ISSN 0386-0159

障害者と雇用2023 12 No.554

職

場

ル

ポ

グ

ラ

ビ

ア

医療・介護の現場を支える“ケアメイト”
特定医療法人財団博愛会（福岡県）

得意を活かしてワインづくりにたずさわる

有限会社ココ・ファーム・ワイナリー（栃木県）

編集委員が行く 「人を大切にする会社」への変化

さらなる障害者雇用へ

株式会社共同物流サービス、医療法人清照会障害者就業・生活支援センターみなと、
障害者就労移行支援事業所わーくみなと（青森県）

私 の ひ と こ と 自分の正しさを手放すことで得られる信頼
大阪・京都こころの発達研究所 葉 代表 浜内彩乃さん

わきやま あお い「りょうり人のわたし」愛知県・脇山 蒼唯さん

独立行政法人

高齢･障害･求職者雇用支援機構（JEED）
Japan Organization for Employment of the Elderly, Persons with Disabilities and Job Seekers

12

月号

ピアノ
堀井 銀次
（社会福祉法人ロングラン カフェみるく）

画材：画用紙、水性ペン／サイズ：257mm×364mm

おもな画材は水性ペンを使用。最初はさまざまなペンや画材に挑戦したこともあるが、現在は水性ペンに落ち着いた。
特に下描きをすることもなく、ペンを使い一発描きで輪郭線を引いていく。
以前は単色で着色していたが、現在では色彩豊かな作品が多く、色の配置も自ら決めている。
初期作品「ピアノ」など、楽器や生き物がモチーフのときにはあらゆる部
分にトゲトゲがついている作品もある。それは彼の絵を描く喜びがそのまま表現されているようにも思えるが、実際トゲトゲが何故描かれているのか真相はわからない。色彩豊かな配色センスで、隙間なくていねいに塗っている。
細かなタッチをじっくり鑑賞していただきたい。
（文：まちごと美術館 cotocoto

伊保橋匠哉）

堀井 銀次（ほりい・ぎんじ）
1998（平成10）年生まれ。新潟県柏崎市在住。2017年4月に特別支援学校を卒業後、「社会福祉法人ロングラン カフェみるく」に通所。2017年より「アール・ブリュット展in上越」に出展。2020年「Beyond the canvas 〜障がい者アート全国公募展〜」で、作品「ピアノ」が優秀賞受賞。2021年には、「モスバーガー原宿表参道店」の店舗装飾に採用される。
協力：まちごと美術館 cotocoto

障害者と雇用心 の ア ー ト

前頁

ピアノ

作者：堀井銀次（社会福祉法人ロングラン カフェみるく）

目次

2023 年12 月号
554

NO.

私 の ひ とこと2

自分の正しさを手放すことで得られる信頼
大阪・京都こころの発達研究所 葉 代表

浜内彩乃さん

職 場 ル ポ医療・介護の現場を支える
特定医療法人財団博愛会（福岡県）

ケアメイト

４

文：豊浦美紀／写真：官野 貴

研究開発レポート

就労支援機関における人材育成の現状・課題と就労支援力向上のポイント
障害者職業総合センター研究部門

10

社会的支援部門

JEEDインフォメーション
障害者雇用を進める事業主のみなさまへ 就労支援機器をご活用ください！／
障害者雇用のためのマニュアル・好事例集などのごあんない／
JEEDメールマガジン（登録無料） 新規登録者募集中!!

グ ラ ビ ア

得意を活かしてワインづくりにたずさわる12

15

有限会社ココ・ファーム・ワイナリー（栃木県）
写真／文：官野 貴

エ ッ セ イ

19

相談員の苦悩と心得 第４回
日本相談支援専門員協会 顧問

福岡寿

編集委員が行く「人を大切にする会社」への変化

さらなる障害者雇用へ

20

株式会社共同物流サービス、医療法人清照会障害者就業・生活支援センターみなと、
障害者就労移行支援事業所わーくみなと（青森県）
編集委員

金塚たかし

省 庁 だ よ り
令和５年版 障害者白書概要

26

内閣府ホームページより抜粋

ニュースファイル
編集委員のひとこと「働く広場」は、障害者雇用の啓発・広報を目的として、ルポ
ルタージュやグラビアなど写真を多く用いて、障害者雇用の現場とその魅力をわかりやすく
お伝えします。

掲示板・次号予告
中央障害者雇用情報センターのご案内

30
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32

※「クローズアップ」は休載します

表紙絵の説明「調理している自分だけでなく、冷蔵庫や、料理を運ぶワゴン、ピザを焼く釜など、普段から細かく観察していることが表れています。中心となる自分の大きさをイメージするのが、いちばんむずかしかったようです。それが決まるとイメージがわき、楽しそうに描いていました」（令和5年度 障害者雇用支援月間絵画コンテスト 小学校の部 高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長奨励賞）◎本誌掲載記事はホームページでもご覧いただけます。
（https://www.jeed.go.jp/disability/data/works/index.html）

浜内彩乃

自分の正しさを手放すことで得られる信頼

よういてみてください︒指示は三つです︒まず 丸をを手元に用意し︑次の指示にしたがって図を描

ら少し実験をしてみたいと思います︒紙とペンついて説明をしていきますが︑その前に︑いまか間違えたときは素直に謝ることです︒これらにいることは︑①﹁違う﹂を否 定しないこと︑②

私がクライアントとかかわる際に大切にしてひとり異なるものになったはずです︒

単なことです︒しかし︑描きあがった図は︑一人らいましたが︑どの指示も一つひとつは非常に簡でしょう︒三つの指示にしたがって図を描いてもど描くスペースがない人など︑これもさまざま

ぐ引いている人︑曲がって描いている人︑ほとん

くさん描いた人もいるでしょう︒線は︑まっす

うに二つ描いた人︑一つしか描かなかった人︑た私は考えています︒

でどうしたらよいかを話し合うことが大切だと定せず︑﹁違う﹂ということを確認し︑そのうえ起こります︒しかし︑そうしたときに違いを否と人がかかわると︑こうした事象は非常によく﹁普通はそうしない﹂と否定したくなります︒人

していなかったものをほかの人が表出すると驚き︑と思う傾向にあります︒そのため︑自分が想像大阪・京都こころの発達研究所 葉 代表

二つ描いてください︒次に四角を描いてください︒

どのように描いたでしょうか︒正方形︑長方形︑ている人︑離れている人がいるでしょう︒四角は人︑同じ大きさで描いた人︑丸同士がくっついなどがいるでしょう︒丸の大きさが異なっている

横に並べた人︑二重丸のように重ねて描いた人最初に描いてもらった二つの丸を︑縦に並べた人︑と笑いが入り混じった声が多くあがります︒多べるでしょ﹂︑﹁どう してそ う なるの？﹂と驚 き描いた図を見せ合ってもらうと︑﹁普通は横に並数の人がいる場でやってもらい︑最後にお互いが思い浮かべても︑間違ってはいません︒これを複二つ並んでいるものを思い浮かべても︑二重丸を﹁丸を二つ﹂といわれたとき︑同じ大きさの丸がひとり︑思い浮かべることが違うということです︒

ここから伝 えたいことは︑同じ言葉でも一人手を否定することなく︑自分の考えや判断基準

基準が違ったのだと考えます︒そうすると︑相ていると判断するのではなく︑考え方や判断のても声をかけるべき︶︑どちらが合っている・間違っと異なっていたとしても︵例 忙しそうにしてい忙しそうだった︶を確認し︑それが自分の考え

よいと思った︑その人なりの理由︵例 上司が自分は﹁先にしてほしかった﹂とします︒後でいたとき︑その人は﹁後でよいと思った﹂と答え︑具体例をあげます︒仕事の報告が遅れた人が最後に丸と四角を線でつないでください︒

台 形︑ひし 形 な どさ ま ざ ま な四 角 が あ り ま す︒

くの 人 は︑自 分 が 思い浮 かべた ものを﹁ 普 通 ﹂みなさん︑どのような図が描けたでしょうか︒

四角の数は指 定していませんので︑丸と同じよ2

働く広場 2023.12

を止めることは必要ですが︶︑その人のなかでは﹁赤ても︵命の危険がある場合に大声を出して動き人がいたときに﹁それは間違っている！﹂と怒っ

例えば︑﹁赤信号はわたる﹂だと勘違いしていたルを 理 解できるよ う に 伝 えることが 重 要で す︒

たり︑わからなかったりした場合には︑相手がルーなくなります︒もし︑相手がルールを知らなかっ次から自分で考えて行動することに意欲が持て

一方的に﹁そうではない﹂と否定されてしまうと︑相手も自分なりに考えて行動したことに対して︑先度︶を確認することができるでしょう︒

について伝え︑どこがズレたのか︵例 報告の優うとすれば︑相手の意欲を削ぐだけでなく︑どが﹁正しい﹂と思っていることを一方的に伝えよしたように相手の考えや判断を聴かずに︑自分ないという思いが強くなります︒しかし︑先述考えが正しく︑それを相手に伝えなければいけければ﹂という気負いが加わり︑さらに自分のた役割をになっていると︑﹁正しいことを教えな

指導者︑相談員など﹁教える﹂︑﹁指示する﹂といっそのことを注意する必要があります︒また︑上司︑せん︒立場が異なる人とかかわる際には︑より人とかかわるときには気をつけなければなりま

そう思うこと自体は自然なことです︒だからこそ︑と信じていなければ行動が困難になりますので︑つながっていくでしょう︒

話し合うことが︑クライアントの障害理解にも同じです︒お互いの違いを尊重し︑ズレについて

ころ︑人とかかわる際に大切にしていることとこと﹂という書き出しをしましたが︑結局のと﹁クライアントとかかわる際に大切にしていると人との信頼関係においては非常に重要です︒の責任を自分に置くことを明示することは︑人であっても︑間違えたときには率直に謝り︑そ立場であっても同じことです︒どのような立場

しかし︑間 違えない人はいません︒それはどのそして自分が相手の考えや判断を誤って認識

信号はわたる﹂という認識をしていたわけです

まれ〟のサインですよ﹂と相手の認識を受け入してしまうことや︑自分の考えよりも相手の考こがズレているかを明らかにすることができず︑れた後にルールを伝えたらよいのです︒ときにえの方が場に適していることに後から気づくとから︑理解と行動は一致しています︒﹁そう思っは自分では想定しないような考え方をしている

きなどがあります︒そうしたときに︑素直に間

適切な修正もできなくなってしまいます︒

人もいるでしょう︒そうしたときこそ︑なぜそ違いを認め︑謝罪をすることが大切です︒そんていたのならわたりますね︒でも赤信号は〝とうした考えになるのかをていねいに聴くことがなことはあたり前だと思う方が多いかもしれま
せんが︑意外とこれがむずかしい方も多いとい大切です︒
日 常 生 活 に おいて︑自 分の 考 え が﹁ 正 しい﹂う印象です︒特に立場が上にある人の場合︑立場が下の人に対して間違いを認めることへの抵抗感が強くなります︒それはきっと立場上﹁間浜内 彩乃

大阪・京都こころの発達研究所 葉 代表。京都光華女子大学健康科学部准教授。臨床心理士・公認心理師・社会福祉士・精神保健福祉士。兵庫教育大学大学院修士課程修了後、教育センターや発達障害者支援センター、精神科医療機関などで勤務。2018（平成30）年9月に「大阪・京都こころの発達研
究所 葉」を立ち上げ、クライアントへのカウンセリングや心理検査、企業や
医療・福祉機関への研修、専門職へのスーパーヴィジョンなどを行っている。
著書に『発達障害に関わる人が知っておきたいサービスの基本と利用のしかた』（2021年）、『発達障害に関わる人が知っておきたい「相談援助」のコツがわかる本』（2022年）、『精神科の受診や特徴までがわかる 発達障害・メン
タル不調などに気づいたときに読む本』（2022年、すべてソシム刊）がある。

働く広場 2023.12

3

違えてはいけない﹂︑﹁ 威 厳 を 保 たな け れ ば な らない﹂といったプレッシャーがあるのでしょう︒（はまうち あやの）

医療・介護の現場を支える
ケアメイト― 特定医療法人財団博愛会（福岡県）―

病院や介護老人保健施設・介護施設などの現場では、「障がい者雇用推進室」を軸にしたこまやかな支援のもとで、周辺業務をになう ケアメイト が活躍している。

職場
ルポ（文）豊浦美紀 （写真）官野 貴

取材先データ

特定医療法人財団博愛会〒810-0034 福岡県福岡市中央区笹丘1-28-25
TEL 092-741-2626（代表） FAX 092-741-2627（写真提供：特定医療法人財団博愛会）

Keyword：医療、看護、介護、除外率、知的障害、精神障害、障害者職業センター、企業在籍型ジョブコーチ、職場実習

4

T
POIN
1 現場でスムーズに進められるように、「障がい者雇用推進室」を軸に業務を調整
2 医療業の障害者雇用に知見のある人を「外部アドバイザー」に
3 企業在籍型ジョブコーチを専任で配置、よりこまやかな支援へ

医療分野で雇用率５・２％
１９８２（昭和 ）年に創設された「特きた現場の支援体制と、働くみなさんの様子を取材させてもらった。

あがり、以降は年１人ずつ採用。いまは～ 代の７人が働いている。

人 ）での雇 用 も 決 まった。 担 当

２０１７年にはデイサービスセンター（定員は、「 博 愛 会 病 院 」 を 中 心 に、 介 護 老 人

害のあ る 職 員 を 中 心 に 採 用 していた が、博愛会はこれまで、事務部門で身体障までシニア人材派遣機関やビル清掃会社

物、おやつの準備と夕方の清掃で、それ業務は、利用者の昼食のつぎ分けや洗い

保健施設や在宅介護支援事業所、リハビに外注していた内容だ。正職員が行って障 害 者 雇 用 率 が ゼロに なった。 そ の 後、いた入浴室・トイレの清掃も加わり、現在、

ア事業や、人間ドックセンター、生活習当機構（ＪＥＥＤ）の福岡障害者職業センいる企業の障害者雇用担当者向けに主催事業部門で事務長を務めていた呼子修一

よぶ こ～ 代の４人が配属されている。

慣病センターなどのヘルスケア事業を多定着に向けた工夫について当時、介護障害者雇用率制度の除外率設定業種とさんが説明する。

２０１５年、精神障害のある人と知的障

労 支 援 センタ ー な ど か ら 助 言 を も らい、

１）に 参 加。 ま た、 福 岡 市 立 障 が い 者 就

わせました。現場からの依頼業務が多い現場の『してもらいたいこと』とすり合

き る こ と、や り たいこ と 』 を 聴 き 取 り、

「特に中途採用の場合は、本人から『で人、精神障害３人）で、障害者雇用率は５・２％（２

害のある人の２人を採用したそうだ。
配属先は病院のリハビリ室と老健センの業務スケジュールを組み立てます。慣

ため、本人の希望を優先させながら１日かの職員から「とても助かる」との声も務を柱に、仕事の幅を広げていった。ほ

本人が前職で経験していたシーツ交換業

一方の老健センター（１００床）では、たのだと反省しました」

です。マッチングがうまくいっていなかっしたが、本人にはもの足りなかったよう「 仕 事 は リハビ リ 室 の 清 掃 が メ イ ンで事務部副部長の中島毅彦さんが話す。

なかしまたけひこ

ターだったが、うち１人が半年ほどで辞

人は、看護・介護の人（身体障害３人、知的障害

０２３︿令和５﹀年６月１日現在）だと

員数５５１人のうち障害のある職員がしている「事業主支援ワークショップ」（※

30

される医療分野でありつつ、いまでは職しゅういち

ターが、障害者雇用に取り組もうとして）年の退職者によって

２０１３（平成「やりたいこと、できること」

40

50

リテーションセンターなどの地域包括ケ

定医療法人財団博愛会」
（以下、
「博愛会」
）

10

角的に運営している。

25

周辺業務を行う“ケアメイト”と呼ばれ

人のうち

20
博愛会病院
（写真提供：特定医療法人財団博愛会）

めてしまったという。当時を知る、法人

いう。

14

年で着実に雇用を進めてている。この

10（後列左から）成松隆一さん、呼子修一さん、中島毅彦さん、（前列左から）松本孝子さん、田中素子さん、仲西千絵さん

16

働く広場 2023.12

5

事業主支援ワークショップ：各地域の障害者職業センターが障害者雇用担当者をサポートすることを目的に行っている支援メニューの一つ。「雇用管理サポート講座」等の名称で開催している地域もある。「はじめての障害者雇用」、「精神障害者の雇用管理」といったテーマを毎回設定し、グループワークによる意見交換等で自社の問題解決の糸口をつかんでもらうことを目的とする

※１

57

20

20

学校や家庭に渡される資料には、実習風景の写真や作業のポイントが記載されている（左3枚）。
ケアメイトとの交換日記には、ていねいなフォローが書かれている

れていくと任せることができる業務も増だ

また博愛会は、２０１９年４月に依田よまだ準備段階だった２０１７年、呼子晶男さんが代表を務める「医療機関の障

心強かったです」とふり返る。

さんたちは博愛会の理事長を務める那須

害者雇用ネットワーク」（※２）に入会した。

とになった。

繁 さ んか ら、「 先 進 的 な 施 設 を 見 学 して同ネットワークで情報交換とノウハウのいろいろ と 頼 ん で し まった こ と が あ り、

「いつも笑顔で応じてくれる彼らについ、話す。

や情報の共有をしながらトップダウン式

らも出席し、現場から上がってきた課題している。会議には看護部長や看護師長

ケアメイト全員との個人面談などに参加

イトを５人に増やした。スムーズに進ん

高評価を得て、それから３年間でケアメ

実習生を迎え現場から「よかった」との属をスタートさせたときは、まず１人の２０２１年に病棟（１４５床）への配専任のジョブコーチ

あき お

これは、社会福祉士・精神保健福祉士

みよう」とすすめられた。それが熊本市共有が行われており、ホームページの閲

え、本人もモチベーションを維持して働でもある呼子さんが別の病院の障害者就にある社会福祉法人恩賜財団済生会熊本

覧や依田さんとの交流を通して学んだ知す

労 支 援 に か か わった と き、
「企業側から

福祉センターだった。そこで就労継続支

識や見解は、博愛会の障害者雇用を進め
なり まつ りゅういち

な提案された画一的な業務をやってもらう

援Ｂ型事業と生活介護事業を行う多機能

るうえで、なくてはならないものとなっき続けていけることがわかりました」

だけでは続かないという事例をいくつも型事業所の管理者だった成松隆一さんに

ている。

しげる

見てきた」との苦い経験をふまえた対応

アドバイスをもらい、センターを退任後、

さい せいかいだった。

２０１９年に博愛会の「障がい者就労推
進アドバイザー」になってもらったそうだ。

最初は、現場でいつのまにか業務が増えていたことも少なくなかった。老健セン

成 松 さ んは 月 １回、会 議 や 現 場 巡 回、それが負担になっていたようでした。現に現場へと理解を広げてきた。成松さん

だ背景について、看護部長を務める田中

まつ もとたか こ

場の職員には『勝手に業務内容を変えなは「最初に理事長から『病院も含めグルー

素子さんが説明する。

持つ成松さんに、第三者的な視点で、内じ医療分野の障害者雇用で豊富な知見を成果でした」と話す。一方の呼子さんも「同イトと一緒に取り組みながら、自然な形した。現場ではケアサポーターがケアメ

で、その実績をもとに業務を切り分けまたちが周辺業務をになってくれていたのhttps://medi-em.net/※２ 「医療機関の障害者雇用ネットワーク」ホームページ

ターの看護師長を務める松本孝子さんがいこと』を徹底させました」

プ全体に、障害のある人の雇用を広げた「病棟では２０１２年から、ケアサポー

代の派遣職員の方

た なか

また受入れ部署では、それぞれ２人のい』との思いを聞き、この４年間で医療ターと呼ばれる部では気づきにくい課題や改善点も見つでサポートし合う関係もできました」

もと こ

職員に障害者職業生活相談員の資格認定

現場にまで職域を拡大できたのは大きなけてもらっています。一連の取組みにつただ日々刻々と状況が変わる医療現場～講習を受けてもらい、現場ごとに可能な介護事業での雇用が拡大するなか、博いて、理事長がバックアップする意思をだ け に、ケア メ イ ト た ちの 担 当 業 務 も、

指導や支援も行うようにしたという。

愛会は２０１９年に「障がい者雇用推進

いろいろな形で伝えていただけたことも

外部からアドバイザー室」を設置。呼子さんが室長を務めるこ80

6

働く広場 2023.12

70

の主任で企業在籍型職場適応援助者（ジョ役割を果たすのが、障がい者雇用推進室

つねに交通整理をする必要がある。その特別支援学校在籍時の職場実習中に保護

こうした家庭とのやり取りができるのは、ことを伝えてほしい」と依頼したという。

え者と何度も面会していることもあったか

なか にし ちブコーチ）である仲西千絵さんだ。２０

ら の よ う だ。
「 本 人 が 成 人 す る ま で は、

年 前の入 職 後 か ら 病 棟 クラ ーます」と呼子さん。

ご家庭の協力もお願いしますと伝えてい２０年６月からジョブコーチ専任となった。
「私はク、訪問部門、老健センターなど各部署

医療・介護現場のケアメイト

続いて、病棟や老健センターで働くケ

アメイトのみなさんを取材した。

４階病棟の病室でベッド周りを整える

作業をしていたのは、入職４年目のＡさん

歳）。特別支援学校の作業学習でシー

いまでは田中さんも「仲西さんのよう僚とのつながりが大きな支えです」の調整面では、一緒に仕事をしてきた同て、業務内容や現場の職員たちの声も伝

しでも日ごろの働きぶりを知ってほしく

か 手 紙 のや り 取 り も あった そ う だ。
「少その後は、仲西さんと母親の間で、何度との責任についてもじっくり話し合った。

ちを聞いたうえで、社会人として働くこ

いて、「 と き ど き 私 が 患 者 さ ん の 排 せつと話してくれた。田中さんはＡさんにつ考 え な が ら 取 り 組 む 努 力 を し てい ま す 」

たまに無駄な動きが多くなるようなので、りがとう』といわれるのがうれしいです。

からスムーズにできたようだ。
「現場で『あツ交換などを練習したかいもあり、最初（な専任者がいなければ、現場はスムーズえました。家庭からは家での本人の様子

介助をしていると『今日は応援ですか？』

翌日、職場に来た本人と面談し、気持に回らないと思います」と頼りにしていを伝えてもらいました」と仲西さんはいう。

と声をかけてくれて、よく見てくれていを経験したので、ケアメイトたちの仕事る存在だ。

男性はその後、実習生の指導役を務める

るなと感心します。患者さんの入院が重仲西さんは「私たちは、ケアメイトの家庭と手紙のやりとりもよ う に な り、
「 社 会 人 として大 き く 成 長なるときも、職員たちから『今日はＡさん
仲西さんは、特別支援学校からの職場

食堂でとった昼食メニューなど、日誌のる 実 習 期 間 中 は、具 体 的 な 作 業 内 容 や、ら れ る よ う な 仕 事 を し てい き たいで す 」

興味があります。人材不足の現場を支えは、将来について「学校の教員補助にも入職当初よりフルタイム勤務のＡさんる存在です」と評価する。

がいてくれるから大丈夫』と頼りにされしています」と呼子さん。

を想い描きながら支援することを、つね

実 習 生のフォロー に も 力 を 入 れ ている。

みなさんの近い未来ではなく、遠い未来に心がけています」と語る。そんな障が１回あたり最大９人、２～ような報告書を学校と家庭に渡している。

と意欲的に答えてくれた。

日間にわた
い者雇用推進室の支援エピソードを一つ精神的に不安定になった。朝、母親から「本

また、教員向けの職場実習や保護者向け

紹介したい。

人が職場に行きたくないようなので休まの職 場 見 学 も 開 催 し、
「医 療 機関で働 くのは、入職５年目のＢさん（代の男性は、入職３カ月ほどでせる」との連絡があったが、呼子さんは「体とはどういうものか、広く理解してもら

校の文化祭で福祉をテーマに発表したの

歳）
。
「学

23

ある

調に問題がなく、気分が乗らないというう場にしている」と呼子さんは話す。

５階病棟で病衣の配布作業をしていた
理由で仕事を休むことは本来ＮＧである

14

働く広場 2023.12

7

21

13
10

ベッド周りの清掃に使用する器具が積まれたカートを押すAさん
Bさんは、リストを確認しながら病衣の配布作業を行っていたBさんと打ち合わせを行う、５階病棟介護主任の伊藤隆さん（右）内のごみ回収や外来フロアの待合室のいもらえて自信もつきました」

たときは周りの職員さんに声をかけ助け「いろいろ な 業 務 が あ り ま す が、 困っ今後は後輩を指導しながら成長していっ

こ ま や か に 接 していて 信 頼 も 厚いで す。

を務める水野宏一さんも「利用者さんにみず の こう いち

Ｄさんの上司で５階フロアの介護主任てもらっています。仲西さんは、いつもてほしいですね」と激励する。

すの除菌作業などを担当している。

安心させてくれる、信頼できる方です」
夢 は 介 護 福 祉 士。
「 考 え 過 ぎ る ところのに苦労して不安を抱えたこともあった。

だが、最初は業務スケジュールを覚える

を機に興味がわきました」というＢさん

つか異動してきた結果として、部署をまで悩むことがありますが、これまでいくについて、仲西さんは「彼女は人間関係できるようになりたいです」と語るＣさん「 現 場では○ ○ さんと 名 前で 呼 びま す

呼子さんが説明してくれた。

くったのは２０２２年だ。経緯について

博愛会がケアメイトという職種名をつ

ケアメイトという職種面談で呼子さんたちに「だれにでも相談

たいで多様な業務をこなせるようになりがあるので、うまく自分をコントロール

してください」とうながされ、自分からが、全体では『障がい者雇用の方』と表現していました。するとある実習生から『学

校で障害者という呼び方を受け入れるよといわれました。将来だれかに仕事を聞

こまやかに接するました」と見守っている。

質問できるようになったそうだ。
い とう たかし上司で５階病棟介護主任の伊藤隆さん
は、「 配 膳の 片 づけ や 車いす の 清 掃 な ど

病棟に隣接する老健センターの５階フ

かれたときも堂々と誇りを持っていえる

ういわれたが、本当は好きじゃないです』

は本来の介護業務に力を注げられ助かっロアで、シーツの交換作業をしていたのの周辺業務を行ってくれるので、私たちています。彼は、細かいところにも気づし、伊藤さんたちにアドバイスをもらい任者研修に合格。次の実務者研修を目ざ

祉士を目ざしており、先日、介護職員初

いですね」と評価する。Ｂさんは介護福「一人 ひ と り 伝 わ り 方 が 違 う ので、 なな彼も今年は実習生に教える立場だ。

きそうだと感じました」とふり返る。そんあと。仕事をしながら人としても成長で気遣いながら働く姿を見てかっこいいなたちが、周囲の患者さんや入居者さんを援 学 校 の 職 場 見 学 で、
「ケアメイトさん

式に使うことになった。最近はほかの医ぐに会議を経て決定し、博愛会として公います」との理由も添えられていた。すの支えになりたいという気持ちで働いてち、メイトは仲間、私たちは職場のみなさん

かの人のためにしてあげたいという気持と 書 か れ た メ モ が 届 い た。
「 ケ ア は、 ほ

すると、ある男性職員から「ケアメイト」

呼び方にしようと案を募りました」

は 入 職 ２ 年 目のＤ さ ん（

歳）
。特別支

いて報告してくれますし、学ぶ姿勢もよは、「 お じ い ち ゃ ん、 お ば あ ち ゃ ん と 接るべくていねいに説明しています。呼子療 機 関 の 担 当 者 か ら、
「 う ち で も“ ケ ア

医事課に配属されているＣさん（ 歳）

ながら勉強中だ。

するのが好きなので」と入職し４年目にさんに『教えるのが上手だね』といって

19

8

働く広場 2023.12

外来フロアで手すりの除菌作業を行うCさんなる。事務補助や書類の受け渡し、病棟

21

メ イ ト ” とい う 呼 び 名 を 採 用 し ま し た 」

年に、博愛会はケアメイトのキャリアアッ
入職時は非常勤・パートタイム勤務で博愛会では、障害者雇用とともに「健「健康経営」にもつながるのスタートだが、年１回の評価と本人の康 経 営 Ⓡ」（ ★ ）の 取 組 み も 積 極 的 に 推 しプの道筋を明確化したのだ。

点以上でフルタイム勤との連絡が来ることもあるという。
だ。以前は和菓子店で製造販売の仕事を
希望をもとに、す」と伝えてくれた。

ませてくれます。私も見習いたい存在で応しつつ、いつもにこやかで周囲をなご上司の水野さんは「急な業務依頼にも対うまく伝えるのが苦手です」と明かすが、入力なども担当している。
「吃音があり、

たしなんでいたパソコンを使ったデータ

者の手指消毒、物品補充のほか、趣味でターでシーツ交換から配膳・下膳、利用したい」と転職を決意。いまは老健センする仕組みがあれば、ケアメイトのみないます。一定のスキルについて社内認定

ほか、社内独自の資格もあってよいと思り、リーダーなどの役職を設けたりする「 職 場 内で 外 部 資 格の取 得 を 支 援 したが説明する。

整備に力を入れていくという。成松さん

うになった。今後はスキルアップの環境価を得ると正職員になることを選べるよ

そこから１年以上の勤務で務・月給制のキャリアアップ職員（嘱託）、

新卒採用で企業の参入数が増えてきていいます。とくに最近は、特別支援学校の組みは大きなアピールポイントになって「 採 用 活 動 に おいて も、健 康 経 営の 取

したうえで、こう断言する。

知り、私たちも実感しています」と説明

善にもつながるという外部の研究結果を組みが、職場のメンタルヘルス環境の改呼子さんは「障害者雇用にかかわる取名づけ親は、入職６年目のＥさん（ 歳）
し てい た が、「 もっと 人 と 接 す る 仕 事 が「 周 り か ら『 あ り が と う 』 と い わ れ、さんが車いすを押せるとか、身体介護やます。ほかの企業に負けないよう、いか介され好評だったそうだ。また、２０２

参加した医療業の障害者雇用担当者に紹同 で ６ 月 に 開 催 し たワ ー ク ショップ で、

岡労働局と福岡障害者職業センターが共こうした博愛会の一連の取組みは、福が叫ばれている医療・介護の現場だからも広げていきたいと思います。人材不足

リクエストが途切れませんし、業務の幅「い ま も 現 場 か ら 増 員 し て ほ しい との増やすことだと呼子さんはいう。

７年連続となった。

良法人（大規模法人部門）」に認定され、進め、今年も経済産業省の「健康経営優

新しい業務を依頼されると、自分が必要

排せつ介助の一部を手伝えるようにもなに働きやすい環境を整えるかが重要です」

点以上の評とされていると感じますし、挑戦できる

り、より戦力化が進むと考えます」

４年３月に、「医療機関の障害者雇用ネッ

こそ、みんなで支え合い、一人ひとりが人まで

昨年ケアメイトで唯一の「キャリアアッ

トワーク」と福岡障害者職業センターがやりがいを持ちながら、だれもが『ここ50いくことが大切だと考えています」

今後の目標は、ケアメイトをプ職員」になった。その前年の２０２１

福 岡 市 内で開 催 す る医 療 業 向 けのセミ
介される予定だという。

で働いてよかった』と思える職場にして90

ナーにおいて、博愛会などの取組みが紹

きつ おん

こ と も う れ しいで す 」 と 語 るＥ さ ん は、

80

働く広場 2023.12

947

アンケートのパソコン入力を行うEさん

Dさんは、細部まで注意を払い
ベッドシーツの交換作業を行っていた
5階フロア介護主任の水野宏一さん★「健康経営®」は、NPO法人健康経営研究会の登録商標です。

最も充足︵﹁充足﹂または﹁やや充足﹂︶が少な
かったものは︑﹁企業経営︑雇用管理﹂に関す

20

29

34

19

27

33

19

6

80

100（％）

8

業の人材採用・育成や雇用管理・経営のニーズ集して効果的に活用できる知識とスキル﹂︑﹁企少ない﹂との回答が比較的多かった内容は︑﹁最新の就労支援手法や支援機器等︑関連情報を収に対して︑﹁該当者は全くいない﹂︑﹁該当者は者には︑次のような資質︑能力︑スキルを有している者がどれくらいいますか？﹂という質問

組織管理者に対する﹁自機関の就労支援担当

イ 資質・能力・スキルのある就労支援担当者の充足状況︵図２︶

20

40

60

11

0

12

31

29

14

22

34

26

14

31

17

就労支援機関における人材育成の現状・課題と就労支援力向上のポイント

5

るものでした︒次いで︑﹁雇用施策と福祉施策の連携﹂︑﹁障害者雇用施策の体系や各種制度﹂といった雇用施策に関する内容や﹁家族支援・生活支援︑ライフステージに対応した支援︑ケー
スマネジメント﹂といった知識・経験も充足が比較的少ない傾向でした︒

35

17

障害者職業総合センター研究部門 社会的支援部門︵１︶回答者の概要﹁組織管理者調査﹂の全回答数は１５４２件︵就業・生活支援センター２０５件︑自治体の就労支援機関 件︑就労移行等１２６６件︶︑﹁支援実務者調査﹂の全回答数は２３０５件︵就業・生活支援センター３６９件︑自治体の就労支援

22

労働契約（時間、休日、賃金、解雇等）、
労働保険・社会保険（n=1,228）

21

雇用施策と福祉施策の連携（n=1,227）

22

15

35

障害者雇用施策の体系や各種制度（n=1,233）

37

19

１ はじめに近年︑地域の就労支援機関には多様な障害者の就労支援ニーズに応えることが求められています︒加えて︑医療や福祉等の関係分野まで就労支援の取組みの裾野が広がるなか︑就労支援
機関の就労支援力の向上のための効果的な人材育成が喫緊の課題となっています︒そこで当セン
ター研究部門では︑全国の就労支援機関への就労支援担当者の人材育成等に関するアンケート調査を行いました︒本レポートではその調査分析結果から︑①就労支援機関の支援実施状況や

機関１３６件︑就労移行等１８００件︶でした︒︵２︶就労支援機関の知識・スキルなどの充足状況ある知識・スキルなどの内容が明らかになりました︒以下に例として就労移行等の結果を示します︵図１︑図２参照︶︒
ア 知識・経験の充足状況︵図１︶
組織管理者に対して自機関の就労支援担当者の知識・経験の充足の程度を質問したところ︑

426

障害者就労支援の全体プロセスと多様な支援手法（n=1,229）

労移行等﹂﹀２５３６事業所︶における︑組織管理者を対象とした﹁組織管理者調査﹂と支援
実務者︵各機関２名以上︶を対象とした﹁支援実務者調査﹂の２種類を行いました︒

知識・スキルなどの充足状況︑②就労支援機関
における人材育成の多様な取組み状況︑③就労支援機関の就労支援力向上のポイントとなる要３ 調査の結果

因についてご紹介します︒

２ 調査の方法

就労支援機関における知識・スキルなどの充足状況をみると︑いずれの内容についても組織によってばらつきがありましたが︑不足傾向に全国の就労支援機関︵障害者就業・生活支援
セ ン タ ー︿ 以 下︑
﹁ 就 業・ 生 活 支 援 セ ン タ ー﹂﹀３３６事業所︑地方自治体が単独で設置する障害者就労支援機関︿以下︑﹁自治体の就労支援機関﹂﹀１２８事業所︑就労移行支援事業または就労定着支援事業を実施する機関︿以下︑﹁就

図１ 就労支援担当者の知識・経験の充足状況（就労移行等の回答）

10

働く広場 2023.12

4

20

12

23

24

充足

やや充足

どちらとも言えない

4

42
14

21

障害者福祉施策や就労系障害福祉サービス（n=1,236）

3

家族支援•生活支援、ライフステージに対応した
支援、ケースマネジメント（n=1,227）3

福祉的就労と一般就労で共通する就労支援の理念と目的（n=1,225）

2

身体・知的・精神障害等の特性に即した支援方法（n=1,235）

34

企業経営、雇用管理（n=1,219）

やや不足

不足

71

2

4

5

37

13

35

35

14

30

10

23

37

28

10

33

28

9

︵３︶就労支援機関における人材育成の取組み状況
組織管理者に対して︑人材育成の組織的取組
みの実施状況を質問したところ︑支援事例・記録の共有が最も多い取組みでしたが︑人員不足
や多忙により︑業務に手一杯で後回しになりがちなため︑重要と思うが実施は少ないという取組みも多くありました︒特に︑支援ノウハウの言語化・共有の取組みは︑組織によって実施状
況のばらつきが大きい取組みでした︒
ア 重視して実施している取組み﹁各支援者が支援で困ったことがあれば︑いつでも他の支援者やスーパーバイザーが相談に乗る﹂︑﹁支援事例は組織内のケースミーティン
グで検討し共有する﹂︑﹁支援内容と支援成果の﹁重視して実施している﹂が ％を超えており︑実施率が高いという結果でした︒

その結果︑人材育成の組織的取組み︵なかでも﹁支援ノウハウの言語化・共有﹂の取組みと﹁支援事例・記録の共有﹂の取組み︶の実施状
況が︑効果的支援ノウハウの向上に強く関係していることが明らかになりました︒

異動の頻度︑離転職者の多さなど︶を統計的に分析しました︒

タを掲載しています︒また︑就労支援関係者から﹁効果的支援ノウハウ﹂にかかる事例を収集し︑その内容をわかりやすくまとめた﹁様々な関係者による職業リハビリテーションの事例集﹂︵※︶を作成しています︒ご関心があれば︑障害者職業総合センターのホームページからご覧ください︒

本レポートの元となる﹁調査研究報告書№１
６７﹂︵※︶では︑今回ご紹介した内容以外にも︑
就労支援機関の人材育成に関連する様々なデー

５ おわりにることも重要です︒

障害者の就労可能性を広げるために︑地域の就労支援機関による就労支援の質の向上がます
ます重要となるなか︑現状では︑就労支援機関
における知識・スキルなどの充足には組織間の格差が認められました︒特に企業経営や雇用管理といった企業に関する知識や企業ニーズに対応した支援スキルの充足︑最新の情報の収集と活用などが課題で︑これらの底上げが重要です︒
また︑就労支援機関の就労支援力向上には︑組織として体系的にノウハウを共有する場をつくることやケースミーティングなどを行い事例を共有する取組みを行うことなどが重要である
ことも明確となり︑そのような取組みを促進す

４ まとめ

イ 重要と思うが実施は少ない取組み﹁学会や研究・実践発表会︑論文投稿などで︑専門職としての支援ノウハウの整理や共有化を積極的に進める﹂︑﹁人事評価等で︑就労支援者のキャリアの段階や達成目標を明示して計画的に人材育成を進める﹂取組みは︑いずれの機関種別でも﹁重要と思うが実施は少ない﹂が ％を超えていました︒
ウ 組織によって実施状況のばらつきが大きい
取組み﹁組織内だけでなく︑地域関係機関とケース
マネジメントの連携体制で事例検討やノウハウの共有を図る﹂︑﹁組織内の支援ノウハウなどを言語化・文書化して︑支援者同士で共有し︑引き継ぎをスムーズに行えるようにする﹂︑﹁地域関係機関との連携や役割分担の進め方を言語化・文書化して︑関係機関の人事異動があっても引き継げるようにする﹂など︑組織内や地域の機関との間で役割や支援ノウハウを共有する取組み︵以下︑﹁支援ノウハウの言語化・共有﹂︶
は︑組織によって実施状況のばらつきが特に大きくなっていました︒︵４︶就労支援機関の就労支援力向上のポイント義し︑この﹁効果的支援ノウハウ﹂向上に関係

決の実感の向上との関係が明らかになった知識・スキルなどを﹁効果的支援ノウハウ﹂と定係を明らかにしました︒ここで︑実績や課題解支援の実績︵一般就労移行者数や就職後定着率︶や各組織の支援者が感じる課題解決状況との関

各組織の知識・スキルなどの充足状況と就労60

60

する要因︵研修の受講︑資格などの取得︑人材育成の組織的取組み︑就労支援経験年数︑人事※「調査研究報告書No.167」、「様々な関係者による職業リハビリテーションの事例集」は、下記ホームページからご覧いただけます。
https://www.nivr.jeed.go.jp/research/report/houkoku/houkoku167.html

100（％）
80
20

40

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37

6

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27

35
32

企業の人材採用・育成や雇用管理・経営のニーズに対応した就労支援ができる知識とスキル (n=1,233)25

様々な関係分野の支援者等と効果的に連携して就労支援ができる知識とスキル (n=1,234)

22

ほぼ全員が該当1

障害者各人が活躍できる仕事や職場の調整や開発ができる知識とスキル (n=1,235)

31

該当者は多い1

様々な関連制度やサービスを個別支援ニーズに合わせて活用できる知識とスキル (n=1,236)

36

16

7

半数程度が該当1

先行きが見えない状況や多様な意見がある状況でも精神的に安定して対処できる資質・能力 (n=1,238)

23

最新の就労支援手法や支援機器等、関連情報を収集して効果的に活用できる知識とスキル(n=1,228)
該当者は全くいない
該当者は少ない1に対応した就労支援ができる知識とスキル﹂を有する者という結果でした︒

1

様々な仕事をうまく整理、組織立てて、手際よく、抜かりなく業務を 14遂行できる資質・能力 (n=1,240)

18
39
29
14

各障害者の生活・人生の支援ニーズに様々な工夫をして対応しようとする資質・能力(n=1,240)

記録により︑組織での効果的な支援の蓄積・共有と改善に取り組む﹂はいずれの機関種別でもE-mail：kikakubu@jeed.go.jp）◇お問合せ先：研究企画部 企画調整室（TEL：043-297-9067

11

図２ 資質・能力・スキルのある
就労支援担当者の充足状況（就労移行等の回答）

J E E D

インフォメーショ ン〜高齢・障害・求職者雇用支援機構（ JEED）
からのお知らせ〜

障害者雇用を進める事業主のみなさまへ

就労支援機器をご活用ください！
当機構（JEED）の中央障害者雇用情報センターでは、障害者を雇用している、または雇用しようとする
事業主に無料 で 就労支援機器の貸出し を行っています。

「就労支援機器」とは障害者の就労を容易にするための機器のことで、例えば視覚障害者を対象とした
拡大読書器や、聴覚障害者を対象とした補聴システム（集音システム）等があります。
（例）

拡大読書器

補聴システム（集音システム）

ノイズキャンセラー

受信機

パーテーション

マイク送信機●書類や写真などを拡大表示する機器です。
●コントラストや色調の変更も可能なためより見やすく調整することができます。
●卓上型、携帯型など活用シーンに合わせて選択できます。

●マイク（送信機）が拾った音を直接、補聴器や人工内耳に届けるシステムです。
●聞きたい音を大きくできるので就労のさ
まざまな場面で有効に使用できます。

●視覚的・聴覚的環境刺激を低減させることで、周囲の状況に影響されずに集中できる環境を整えます。

貸出しの対象障害者を雇用している、または雇用しようとしている事業主※国、地方公共団体、独立行政法人などは対象外です

貸出し期間
原則、６カ月以内 ※職場実習やトライアル雇用の場合も利用できます（正当な理由がある場合にかぎり、1回のみ延長可能）

貸出しの流れ
貸出しの終了・回収

申請書を記入し、メールまたは郵送でご提出ください※申請書はJEEDホームページよりダウンロードできます

申請のあった事業主に対し、申請内容を確認のうえ決定内容を通知し、機器を配送します〔無料〕

JEEDが契約している業者が回収にうかがいます〔無料〕

▲

貸出し決定

▲

申請書の提出※申請前に対象機器の貸出し状況等について下記までご照会ください

お問合せ

中央障害者雇用情報センター※32ページ「掲示板」でご紹介しています〒130-0022 東京都墨田区江東橋２-19-12 ハローワーク墨田５階
TEL：03-5638-2792 E-mail：kiki@jeed.go.jp
就労支援機器を展示しているほか、導入に関する相談も行っています

働く広場 2023.12

就労支援機器はJEEDホームページで
詳しくご紹介しています

https://www.kiki.jeed.go.jp/

就労支援機器のページ

検索12J E E D I N F O R M AT I O N
障害者雇用のためのマニュアル・好事例集などのごあんない
当機構（JEED）ホームページでご覧いただけます。また、ダウンロードにより全文もしくは必要
箇所の印刷等をすることも可能です。ぜひご活用ください！

ＮＩＶＲ

https://www.nivr.jeed.go.jp/manual.html
基本から知りたい方へ

マニュアル

事業主

検索

紹介ページはこちら

動画で知りたい方へ

はじめての障害者雇用

障害者の雇用ノウハウに関する動画・ＤＶＤ〜事業主のためのＱ＆Ａ〜
障害者雇用を進めるにあたって直面する職務の選定や労働条件の検討、職場環境の整備などに不安や悩みを抱える企業の方に向けて、具体的な方策や関連情報をＱ＆Ａ形式で解説。

障害者雇用マニュアル コミック版１〜６
具体的な雇用事例
や障害者雇用に関する課題を解決するためのノウハウを障害
別 （視 覚 障 害、 知 的
障 害、 聴 覚 障 害、 精神 障 害、 発 達 障 害、
高 次 脳 機 能 障 害） に
コミック形式で紹介。

障害者雇用を積極的に進めている企業の取組みや雇用管理などに関するさまざまなノウハウを動画でわかりやすく解説。DVDを無料で貸出し。

事例から知りたい方へ
障害者雇用があまり進んでいない

職場改善好事例集

業種における雇用事例

障害者の雇用管理や雇用形態、職場環境、職域開発などについて、事業所が創意工夫を重ねて実践している取組みをテー
マ別に紹介。
障害者雇用があまり進んでいない業種に着目し、おもに中小企業における雇用事例を掲載。経営者の声や障害者雇用のメリット、職場定着などを紹介。

2020年度の募集事例はJEEDホーム
ページ「障害者の労働安全衛生対策」で紹介しています。

紹介ページはこちら

お問合せ
障害者雇用開発推進部 雇用開発課
TEL：043-297-9513
FAX：043-297-9547

13

働く広場 2023.12

JEED

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◇毎号特集を組んでJEEDの業務内容を紹介◆JEEDの制度やサービス内容がよくわかる◇マイエリア情報で地元情報をチェック！
◆セミナーやイベント情報が満載

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14

得意を活かして
ワインづくりにたずさわる

有限会社
ココ・ファーム・
ワイナリー
（栃木県）

取材先データ

有限会社ココ・ファーム・ワイナリー〒326-0061

栃木県足利市田島町611

TEL 0284-42-1194

15

FAX 0284-42-2166

写真・文：官野 貴

ワイナリーに併設されたカフェからは葡萄畑が一望できる「摘粒」。
傷んでしまった実を一粒ずつていねいに取り除く

あしかが栃木県足利市の「有限会社ココ・ファーム・ワイナリー」

は、「社会福祉法人こころみる会」が運営する「指定障じょうぞ う し ょ

害者支援施設こころみ学園」で暮らす園生（利用者）のぶ どう

父兄らの出資によって設立されたワイン醸造所だ。

かわ た

のぼる

）年、中学校の特殊学級（当時）に通う生徒

ワイナリー東側の急斜面に開かれた葡萄畑は、１９５
８（昭和と担任教師の川田昇さんによって開墾された。現在は、

こころみ学園の葡萄畑として、知的障害などのある園生がワインの原料となる葡萄を育てている。この急斜面の畑は葡萄の生育に適しているだけでなく、園生の心身を鍛えるためにも重要な役割を果たしているという。

しいたけ

園生は、日中活動としてそれぞれの得意なことを活かて き りゅう

し、椎茸の原木栽培、工芸品づくり、洗濯などの作業にあたる。葡萄栽培では、つる切り、傘かけ、摘粒、収穫などさまざまな作業を園生がになう。園生は「働きたい」という意欲が強いため、年齢を重ねてこれまで担当してきた作業が行えなくなっても、負荷の軽い作業に参加す

ることが精神的な安定につながっているという。園生にとって働くことが喜びなのだ。

秋、ワイナリーは仕込みの最盛期を迎える。契約農家から届いた葡萄をトラックから降ろす作業は、力自慢の園生が大活躍。選果台に葡萄を流す作業では、スタッフが行う選別作業の様子を見ながら、適量の葡萄を流す。

選果台の上流で、枝や葉などを取り除き、葡萄を均一にすることで、スタッフが選別に集中できる。瓶詰めやラベル貼り、出荷などの工程においても園生が活躍する。

ワ イ ナ リ ー で 醸 造 さ れ た ワ イ ン は、 ２ ０ ０ ０（ 平 成）年に開かれた九州・沖縄サミットの晩餐会をはじめ、る。また、園生の活動は、近隣の休耕田の草刈り、耕作放棄地を借り受けての葡萄栽培など、地域へと広がっており、近隣住民にとっても、園生は欠かすことのできな

い存在となっている。

16

働く広場 2023.12

33

さまざまな場面に採用されるなど、高い評価を受けてい12「カラス番」は、色づいた葡萄を狙うカラスを音で追い払う
葡萄畑の「草刈り」。
園生がそれぞれのペースで作業を進める

奥の２人が適量の葡萄をベルトコンベアに流し、手前の２人が押しならす

おり

発酵によって生じた澱をボトルの口に集める「ルミアージュ」。
決められた角度にボトルを回転させる繊細な作業であり、正確に同じ作業をくり返すことが得意な園生が担当している

葡萄の詰まったコンテナをトラックから降ろして運ぶ

仕込まれた葡萄は、ステンレスタンクやオークタンクで、自生酵母により発酵する

出荷作業の一コマ。荷崩れを防ぐためにフィルムを巻きつける

ワイナリーに併設されたワインショップ。
こだわりのワインには多くのファンがいる

17

瓶詰めされたワインにラベルを貼りつける。
治具を使用しミスを防ぐ
働く広場 2023.12

かみ す

工芸班の園生による「紙漉き」。
職人的こだわりで一枚一枚ていねいに漉いていく

寄付されたマスクをパッケージから取り出す。
高齢の園生が参加できる作業の一つ

近隣住民から依頼された休耕田の草刈り作業。
高齢化が進む地域にとって、園生は貴重な働き手だ

こころみ学園の洗濯をになう「洗濯班」。
約100人分の洗濯物を、間違えずに本人に渡す

収穫された椎茸はワイナリーのショップで販売される。
原木栽培は山林保全にもつながっている
働く広場 2023.12

浸水した原木を山で休ませる。
移動による刺激も椎茸の発生をうながすきっかけとなる「椎茸の原木運び」。
原木を抱え山道を歩くことで心身が鍛えられる

18

エッセイ

福岡寿

相談員の苦悩と心得
日本相談支援専門員協会 顧問

業務を﹁急ぐ・急がない﹂︑﹁重要・軽微﹂と分けることにしました︒重要で急ぐ業務は上司とペアで業務にあたり︑失敗経験につなげない︑軽微で急ぐ業務はリスト化し一つ終えるごとに斜線で消し︑達成感を得ていく︑な

どの配慮がなされるようになりました︒﹁福岡さんもＷＡＩＳの検査を受けてみますか﹂と職場の同僚である心理職から誘われ︑

こわごわ受けてみました︒﹁言語性のＩＱはきしない﹂という相談者がいました︒ハロー

高いが︑動作性のＩＱは低い﹂という結果で心理検査をお願いしました︒﹁相談支援専門員は障害のある方の伴走者受けられた検査は︑成人向けのＷＡＩＳ︵成した︒特に︑絵画完成や積木模様などの問題

ス

ワークで紹介を受け︑採用が決まり︑﹁よかっ

人の知能を測定するための個別検査法︶検査

イ

として⁝﹂とはい っ て も ︑ 障 害 そ の も の も さたな﹂と思う間もなく︑しばらくすると﹁離はほとんど完成できず︑苦手なことがわかりェ

まざまです︒のほかに四種類ほどでした︒

自ら退職を申し出ることもあり︑職種もさまていくという統合が苦手なため︑細部にこだ

えつつ︑部分にも着目し適切な行動につなげション能力は非常に高い方だが︑全体を見す

心 理 士 か ら は︑ 言 語 理 解 や コ ミ ュ ニ ケ ー

おろしました︒

ならず︑何とかやってこれたことに胸をなでる仕事が多く︑結果として職場で不適応には

緒に考えたりするなど︑言語性ＩＱでこなせました︒これまで︑人に何かを教えたり︑一一人の相談支援 専 門 員 が 統 合 失 調 症 か ら 自いわけではありま せ ん ︒ そ ん な ス ー パ ー マ ン

ざまで︑職場も二十数件を超えていました︒

わりすぎて仕事が停滞したり︑優先的に取りちなみに︑私の末娘が心理職として産業カ

閉症︑難病︑高次 脳 機 能 障 害 ︑ あ る い は 医 療のような人はいま せ ん ︒

就職期間も︑半年間続いた職場もありました

組むべき重要な業務を後回しにしてしまう傾

ウンセリングなどの現場で働いていますが︑相談支援専門員 は ど れ だ け 多 く の 障 害 に 精となる﹁二次アセスメント﹂も欠かせません︒

方の障害特性に詳 し い 専 門 家 か ら の 聴 き 取 り

きとる﹁一次アセ ス メ ン ト ﹂ の ほ か に ︑ そ のほどにコミュニケーション能力のある方だっあたる面接官なら﹁即︑採用﹂と即決したい

都度一様ではなく︑もし自分が職場の採用に自信喪失︑欠勤・遅刻︑体力不足など︑その煩雑な業務が課されてくると負担になってくに慣れてきたころに︑より重要であったり︑評価され︑面接を経て就職を果たすも︑仕事

そこから︑高いコミュニケーション能力があげる﹂と誘ってきましたが︑﹁娘に自分のや心のありようをとらえる性格検査﹀やって称の図版が何に見えるかで︑その人の考え方

ハテスト︿インクの染みで作成された左右対離職といっても︑職場からの解雇もあれば︑そのため︑ご本 人 と 会 い ︑ さ ま ざ ま な 生 活が︑多くは︑数週間から数カ月間程度でした︒

向があるのではないか︑と教えていただきま

夏に帰省したときに︑﹁お父さん︑ロールシャッ

通し︑他職種の方 と つ な が れ て い る か が ︑ 業たので︑﹁なぜ長続きしないんだろう﹂とそにしました︒

務を進めていくう え で 大 切 な 資 質 で す ︒

その後︑職場ではご本人に業務を課す際︑心の底を知られては﹂と思い︑即︑断ること
そこで︑心理士に二次アセスメントとしてるのではないか︑と推察しました︒

的ケアなど︑多種 多 様 な 障 害 そ れ ぞ れ に 詳 しの様子や︑そこに と も な う 困 り ご と な ど を 聴

離職の理由としても︑気力低下であったり︑した︒

れた方でした︒

職しました﹂という報告とともに相談に来らウ

福岡寿（ふくおか ひさし）
金八先生にあこがれて中学校教師になるも、４年で挫折。その後、知的障害者施設指導員、生活支援センター所長、社会福祉法人常務理事を経て、2015（平成27）年退職。田中康夫長
野県政のころ、大規模コロニーの地域
生活移行の取組みのため、５年間県庁に在籍。
現在は「NPO法人日本相談支援専
門員協会」顧問、厚生労働省障害支援区分管理事業検討会座長。
著書に、『施設と地域のあいだで考えた』（ぶどう社）、『相談支援の実践力』（中央法規）、『気になる子の「できる！」
を引き出すクラスづくり』（中央法規）などがある。

の背景を探りかねていました︒

一つの事例をご 紹 介 し ま す ︒ と て も 人 当 たりがよく会話も弾む方なのに︑﹁仕事が長続

働く広場 2023.12

19

第4回

編集委員が行く「人を大切にする会社」への変化
さらなる障害者雇用へ

株式会社共同物流サービス、
医療法人清照会障害者就業・生活支援センターみなと、
障害者就労移行支援事業所わーくみなと（青森県）
NPO法人大阪精神障害者就労支援ネットワーク 副理事・統括施設長

金塚たかし

取材先データ株式会社共同物流サービス
八戸低温物流センター〒039-1121 青森県八戸市卸センター1-3-1
TEL 0178-28-1299（代表）

医療法人清照会
障害者就業・生活支援センターみなと
障害者就労移行支援事業所わーくみなと〒031-0041 青森県八戸市 廿 三日町18番地
TEL&FAX 0178-44-0201（みなと）TEL&FAX 0178-22-3837（わーくみなと）

Keyword：障害者就業・生活支援センター、就労移行支援事業所、職場実習、障害者トライアル雇用制度、障害者委託訓練制度

編集委員から
「トレーナー制度」や「採用教育部門」を設置し、職場環境改善を行ったことが法定雇用率達成のみ
で終わらず、障害のある人を戦力化する土壌を生み出した。支援機
関と一体となり障害者雇用を進めるなか、意識改革があり、新たな障害者雇用のマッチングを目ざす
企業の変化を紹介したい。

写真：官野 貴20

POINT
1 2018（平成30）年度に民間企業の法定雇用率が2.2％となり、本格的に取り組み始める
2 社会的責任から始めた障害者雇用において、障害のある人の戦力化に取り組む

3 送り出す側の支援機関と一体になり、人を育て、さらなるマッチングを見すえる

はじめに流センター︒こちらで働く障害のある社員︑ようになった︒

用において︑真剣に﹁戦力化﹂を考える

歳︶
︑取締役で管理本部長の盛田正洋

は︑２０１８︵平成︶年度に法定雇用

ちなみに︑法定雇用率を割り込んだの

柳杭田宏行さん︵ 歳︶と︑佐藤良考さん︵

さん︑人事教育部部長の山田勇太郎さん︑
八戸低温物流課課長の鈴木一真さんにおれたとき︒それまでは︑ハローワークな

年 間 に﹁ 編 集 委 員 が 行 く ﹂で︑東北６県のうち唯一訪れていなかった青話をうかがった︒

そして現在は︑人の障害者︵身体障どを通して採用した障害のある人が働い

森県での取材である︒八戸市で障害のある人の就労支援に伴走型で取り組んでいる﹁障害者就業・生活支援センターみなと﹂︵ 以 下︑﹁みなと﹂︶︑﹁障害者就労移行支害者４人︑知的障害者７人︑精神障害者

もが知る︑
スーパーマーケットやホームセン

従業員数は約８３０人︒青森県ではだれり 物 流 センター を 運 営 す る 会 社 で あ る︒

きる港町の八戸市に拠点を置く︑文字通

同社は︑新鮮な海産物を味わうことがで︵以下︑﹁共同 物 流﹂︶の取材が実現した︒

スムーズに﹁株式会社共同物流サービス﹂

みな と﹂︶のみなさんにご協力いただき︑る義務がある﹂と感じ始めたそうだ︒また︑職場にある︒職場はそうした場を提供す

害のある人が安定して働くための基盤は介してもらい︑雇用した︒その過程で︑﹁障者雇用を強化すべく︑さまざまな方を紹た こ と が きっか け で す ﹂︒ そ の 後︑ 障 害を割り込んで︑障害者雇用納付金を納めはこ う 打 ち 明 け て く れ た︒
﹁法定雇用率のは数年前︒人事教育部部長の山田さん

障 害 者 雇 用 納 付 金の額 を 見て︑﹃取り組﹁当初は問題意識が薄かったのですが︑だろうか︒

き︑山田さんはどのように感じていたのある︒障害者雇用の担当者に就任したと﹁ わ ー く み な と ﹂ か らの 紹 介 が メ イ ンでれた︒特に精神障害者の採用に際しては︑さまざまな支援機関とのつながりが生ま５人︶が働いている︒

ターの物流をになっている︒今回︑訪問

人材不足の折︑﹁戦力としてもありがたい﹂

人事教育部部長の山田勇太郎さん

ると︑ＣＳＲ︵企業の社会的責任︶とし

盛 田 さ んは︑
﹁ 私 は 会 社の規 模 を 考 え

取締役の盛田に相談しました﹂

まなければならないと思い︑上司であるりました︒しかし︑全社をあげて取り組

高さを感じており︑いろいろな不安もあ最初︑障害者雇用についてはハードルの障 害 の あ る 人 を 採 用 す るに あ たって︑させてもらったのは︑八戸市内に七つあ

まなくては﹄と思ったことを覚えています︒

援事業所わーくみなと﹂
︵以下︑
﹁わーく

16

と実感︒社会的責任から始めた障害者雇

障害者雇用に本格的に取り組み始めたており︑未達成になることはなかった︒

この

46

法定雇用率を割り込み
障害者雇用に取り組む

率が２・０％から２・２％に引き上げら

30

34

る物流センターの一つである八戸低温物取締役で管理本部長の盛田正洋さん

働く広場 2023.12

2110

八戸低温物流課課長の鈴木一真さんのジョブコーチさんが︑わかりやすい大わかりづらかったんです︒そこで﹃みなと﹄機械の非常用ボタンが︑とても小さくてるのは︑コンテナを洗浄する作業で使うに 離 れ てい く︒﹁い ま で も よ く 覚 え てい

適応援助者
︵ジョブコーチ︶
は職場から徐々ある程度仕事を覚えたところで︑職場伝えました﹂

アドバイスをもとに進めていけばよいとや 悩 み は 抱 え 込 ま ず︑
﹃ み な と ﹄さ んのブコーチが入ってくださったこと︒不安かったのはやはり︑﹃みなと﹄さんからジョと割と強引にお願いしました︒一つ心強おり︑そこに﹃２人受け入れてください﹄

いる物流部門も︑約１２０人の従業員がため︑抵抗感もあるのだろうな︑というきな表示を自作してきてくれました︒本

もう一つ︑助けになったのは﹁マッチン

仕事を見てくださるというので︑とてもて障害者雇用を重要視しなければならな

人の障害特性に応じて︑どうすれば働きグの期間﹂があったことだ︒この期間にことは感じていました︒鈴木が在籍してい︑と感じました︒また︑働く機会を提やすくなるかを考え︑工夫してくれました﹂

生産性を落とさずに働けることがわかれ安心しました﹂供するのはわれわれの使命だとも思いまと︑鈴木さんは当時の様子を教えてくれ

ば︑ 正 式 に 採 用 す る︒
﹁ 例 え ばミスが 多

しかし︑ハードルとなったのはやはり︑した﹂と︑ふり返る︒

た︒

現場で働く従業員からの理解を得ることする鈴木さんも︑﹁最初は不安でしかなかっ

八戸低温物流課課長として現場を担当をそろえていう︒そして︑鈴木さんは﹁適く れ る ﹂ と︑
﹁ み な と ﹂ の ス タッフ は 口物流のみなさんは柔軟に物事をとらえてい る︒ し か し︑
﹁山田さんをはじめ共同

うことを︑われわれ支援者はよく知ってれる企業担当者がそう多くはいないとい提案を受け入れて︑即座に対応してくいます﹂︒

な方ばかりで︑全員がいまも働き続けてを利用して入社した障害のある人は優秀

ル雇 用 制 度 ﹄や﹃ 障 害 者 委 託 訓 練 制 度 ﹄たのですが︑こうした﹃障害者トライア

できない可能性もある︒その前提で始めいとか︑作業がとても遅い場合は︑採用だった︒

た ﹂ と 打 ち 明 け る︒ ま た︑
﹁ どんどん受

切な指示で教えれば︑間違いなく仕事をな か で︑﹁ 作 業 も 早 く︑ 何 が 課 題 な の か

支援機関のサポートを受け︑戦力化︒周囲の理解も進む

け入れて︑仮に生産性が落ちて収益が悪してくれる人たちだな﹂という手応えを︑わからないな﹂と感じるようになり︑少鈴木さんは障害のある人とともに働く化したとしても︑そこは会社がフォロー

だんだんと感じるようになったという︒

ようになった同社を︑山田さんはどのよじられた︒各部門で働く障害のある人がその空気は︑周囲で働く人たちからも感しずつ任せる仕事の量を増やしていった︒

うに取りまとめていったのだろうか︒

増えるごとに︑不安や抵抗感はどんどんさまざまな部門で障害のある人が働くしてほしい﹂という思いを抱いていたそうだ︒

こうか﹄と考えました︒しかし︑﹃みなと﹄﹁ どの 部 門 も 最 初 は や は り 不 安 が あ る﹁まずは︑﹃どのように仕事を教えていのジョブコーチさんが横について一緒に

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株式会社共同物流サービス八戸低温物流センター（写真提供：株式会社共同物流サービス）

なくなっていった︒
かじめ声をかけてもらえたそうだ︒

鈴木さんは﹁柳杭田さんがいると︑仕した︒幅広い年齢層の方が働いている職場ですが︑歳の近い方がいませんでした︒

それに私以外は女性ばかりなので︑最初﹁ そ れ か ら は︑賛 同 者 が 徐 々に 増 えて事がどんどん進んでいく﹂と︑その活躍のですが︑おかげさまで助けていただききたのです﹂と盛田さんはふり返る︒

田さんは﹁直接その言葉を聞けてうれしながら働いています﹂は﹃うまくやっていけるかな﹄と思った

どこの会社も数字を追いかけ︑人は二のいです﹂と照れる︒やはり直属の上司かぶりを評価している︒それを聞いた柳杭次︒それではダメじゃないかと︒人を大らプラスの評価を受けるのはうれしいも﹁そのおかげで会社が変わり始めました︒

事にしてこそ︑数字がついてくるのです︒のだ︒

を上げていく会社にしたいと思っていま集中して時間が早く過ぎていくときがあかで組み立てられるようになり︑作業にありますが︑作業のイメージを自分のな﹁ 働 く う えではま だま だ不 安 なことも気も少し変わった︒鈴木さんは﹁周りは佐藤さんが入社して以来︑職場の雰囲を読みながら動くことを心がけています﹂︒

回るかと︑つねに気を配っています︒先が す が しい︒
﹁どう動けば周りがうまく

キパキと業務をこなしており︑とてもす

佐藤さんの働きぶりを見ていると︑テ

人も数字も︑バランスを取りながら利益した﹂ります﹂との言葉からは︑３年目の成長

各部門に相談係を配置
発信しやすい環境に佐藤さんのお母さん世代ばかり︒みんながやさしくなった︑という話を聞いたこさったのと︑実習やトライアル期間があっからジョブコーチの方がつきそってくだれたことが印象に残っています︒﹃みなと﹄﹁ 最 初 に﹃ 焦 ら な く ていいよ ﹄ とい わ

つでも相談できるようにしている︒あるい帽子をかぶる﹂などの目印があり︑いまた︑リーダー役はわかりやすいように﹁赤も ら う ﹂ とい う 工 夫 を している そ う だ︒

指 名 し︑﹁ 困った ら この 人 に 声 を か け て

共同物流では︑各部門に﹁相談係﹂をお母さん世代の先輩たちは︑作業に関ます﹂と教えてくれた︒

人に対するイメージも︑変わったと感じやすかったのだと思います︒障害のあるにする年代の従業員からも受け入れられとあいさつができる人︒あいさつを大切

かもしれませんが︑佐藤さんはしっかりとがあります︒周りも最初は不安だった

たことで︑普通に就職するよりも安心感

物流センターでは︑腕章を巻いている人しては︑ときに厳しく注意することもあっ

発信がしやすくなるだろうか︒

どうしたら︑困ったときに当事者からが感じられる︒

柳 杭 田 宏 行 さ ん は︑
﹁わーくみなと﹂から入社した一人だ︒２週間の実習を経て︑半年間のトライアル雇用へ︒その後︑がありました﹂とふり返る︒やはり︑一に相談するなどのルールがあるようだ︒

正式に入社して３年になる︒

番不安だったのは︑社内の人たちとのコたそうだが︑知らず知らずのうちに鍛えたという︒それについて悩んだ時期もあっ藤良考さんにもお話をうかがった︒られたのかもしれない︒

もう一人︑働き始めて６年目になる佐あるときに︑だれに相談すればよいのか﹁私も入社当時は︑﹃ 人 間 関 係が う ま く

ミュニケーションだった︒困ったことが特 に 心 配 し た が︑﹁ 困った と き は 職 場 のできるかな﹄ということがとても不安で﹁ 自 分 一人 だ け で 働 い て い る わ け で はこの先輩に相談してください﹂と︑あら

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八戸低温物流センターで働く柳杭田宏行さん
柳杭田さんは、ラベルの発行やカートの準備などを担当している

ます﹂という佐藤さん︒不安があるときないので︑周りに合わせる努力をしてい年度からは﹁トレーナー制度﹂や﹁採用までには︑紆余曲折もあった︒２０１７

辞めない職場になるのか﹂をつねに意識

さ ん も︑ 現 場 で 毎 日︑
﹁どうすれば人が複 数の教 育 担 当 者 を 部 下に持つ鈴 木

どうだった？﹂と︑新しく入った社員に教育部門﹂が整備されたが︑その経緯に﹁ じつは ト レ ー ナ ー 制 度 な ど が で き た

声をかけ︑部下のリーダーたちとも積極は一人で抱え込まず︑周りの人に相談す

同 社 には 複 数の 物 流 センター が あ り︑

背 景 に は︑
﹃ 離 職 率 を 下 げ たい ﹄ とい う

的にコミュニケーションをとるよう心がしていたという︒いまも﹁今日の作業は職種も多岐にわたっている︒そしてそれが︑思いがありました︒お恥ずかしい話ですが﹂けている︒

ついてもたずねてみた︒

障害者雇用を進めるうえでのアドバンテーと︑山田さんが口を開く︒元々物流センることも心がけている︒

ジにもなっているようだ︒山田さんは﹁バターというのは︑人の出入りが激しい業うことが常態化していたのだ︒

人 ほ ど まで 減った そ う だ︒

年 ほど 前 はイ ムは キツい ﹂ とい う 方 も 多いだ ろ う︒

障害のない人も含めて﹁いきなりフルタ

り入れている︒体力がいる仕事であるため︑いく方法を︑障害の有無にかかわらず採からスタートして徐々に時間を延ばしてからフルタイムでの勤務は避け︑短時間方ができるという強みにもなる︒はじめとは︑シフトによりフレキシブルな働きえ方を体現できるように︑教育を担当すという山本五十六の名言がある︒この考てみせ︑ほめてやらねば︑人は動かじ︒﹂﹁ やって み せ︑ 言 って 聞 か せ て︑ さ せとでもある︒の教育﹂を受けていないので︑当然のこ見受けられた︒教える側も﹁教えるため

際︑感情的に叱ったりするケースが多く

具体的には︑新しく入社した人を教えるてくださったことで︑改革は進めやすかっ

幅に変えました︒社長も全面的に協力し﹁ 制 度 を一つ ず つ 見 直 し て︑ 規 程 を 大遠慮せずに取れるようになったという︒

意識も変わっていった︒年次有給休暇もその結果︑残業が減り︑少しずつ現場のまずは採用を強化して人材不足を解消︒

ざまな改革が行われた︒

が取締役として同社に来てからは︑さま

キルの高い社員を推薦し︑研修を受けた全社で約１５０人︒ベテランの社員やス話を聞いて感じた︒

ひとりの意識の改革が必要なのだろうと変わるということではなく︑従業員一人

組織が変革していくには一度に大きくうえで新人教育にたずさわってもらう︒

環境を整えていった︒教育担当の社員は︑全従業員にとって︑非常にありがたい取

ここまで配慮の行き届いた職場になる

年間２００人が退職していたが地道に労働環境を改善たです﹂と盛田さんはふり返る︒

とてもいえなかった︒しかし︑盛田さん

残業も多く︑整った労働環境の会社とはと山田さんはいう︒じつは

加えて︑﹁会社の労働環境が改善された﹂

職者は年間

こうした努力が実を結び︑現在では退スで通勤しやすい立地の物流センターを種だそうだ︒共同物流でも７〜８年前は︑年間約２００人が退職し︑同じ人数が入中心に採用を行っています︒また︑働く
障 害 の あ る 人の 生 活 リ ズムに 配 慮 して︑社していた︒月に約人が退職するとい

深夜時間帯での勤務を避けて募集しています﹂と教えてくれた︒

10
る社員がコーチングや傾聴について学ぶ

退 職 の 大 き な 理 由 の一つが 人 間 関 係︒

80組みである︒

また︑さまざまな職種があるというこ

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八戸低温物流センターで働く佐藤良考さん
袋詰めされた玉ねぎをカートに積み込む佐藤さん

障害のある人のさらなる活躍に向けマッチングを広げる

お給料を貯めて︑年次有給休暇を使って︑●値観を認め合える職場になれるよう︑取●近い将来ぜひその夢を実現してほしい︒●

組みを続けていきたいです﹂︒
最後に︑今後の障害者雇用については︑と︑﹁みなと﹂のセンター長で︑﹁ わー く

してくれるので︑安心して送り出せます﹂

会社です︒私たちの利用者さんを大事に﹁ 支 援 者 と して は︑とて も 信 頼 で き る

か︒

ちからはどのように見えているのだろう

る同社の姿があるわけだが︑周囲の人た

いまはまだ︑そういった仕事を求めていう人にとっても︑活躍できる場があります︒

害のある人や︑理解に時間がかかるといさんあります︒つまり︑例えば四肢に障く正確に﹄という基準以外の仕事もたく

物流業界で求められる﹃短時間ですばやはさまざまな作業があるため︑一般的な﹁ 先 ほ ど も 少 し 触 れ ま し た が︑弊 社 にのように︑ハローワークが中心になってで確認しながら進める必要があるが︑こ制度利用については︑ハローワークなど

害者委託訓練制度をうまく活用している︒

であり︑障害者トライアル雇用制度や障ざした︒そのためにはマッチングが重要

成のみに終わらず︑戦力化することを目である︒しかし︑同社は法定雇用率の達

組むきっかけとなったのは︑法定雇用率

共同物流が本格的に障害者雇用に取り

み な と ﹂ 管 理 者の工 藤 玲 子 さ んはい う︒

る障害のある人とのマッチングが十分にチーム支援を実践しているところにも魅どのような展開を考えているのだろうか︒

先 に 紹 介 し た 佐 藤 さ ん も︑﹁ 一人 ひ と りできている状態ではないのですが︑今後力 を 感 じ た︒
﹁ 戦 力 化 ﹂ について も︑ 当

こうしていま︑障害のある人が活躍すを大切にしてくれます﹂と言葉を添える︒

は 広 げ ていき たいと 考 え ていま す ﹂ と︑事者の働きたい意欲や能力はもちろんで

障 害のある人 が 多 く 働 く 会 社 とな り︑

山田さんはいう︒

山田さんはこう考えるようになった︒﹁弊

考え方や感じ方が違う人とともに働くこてはならない存在に会社が育ててくださも佐藤さんも︑会社の戦力となり︑なくしてすごくうれしい話です︒柳杭田さん

また︑会社のピンチをチャンスに変えであろうと思う︒

三つのベクトルが一つになっている結果

そして行政を含めた地域の支援者︑このあるが︑企業の戦力化へ向けての取組み︑とになります︒自分と違う考え方の人といました︒マッチングについては︑私たて﹁トレーナー制度﹂や﹁採用教育部門﹂

そ れ を 聞いた 工 藤 さ ん は︑﹁支援者と一緒に︑職場という小さなコミュニティ

ちも〝送り出す側の責任〟として︑さらを 整 備 し た 結 果︑職 場 環 境 が 改 善 さ れ︑社のように従業員数が多い会社になると︑を育んでいく︒障害者雇用を通して︑価に会社を知る努力をし︑頼りにしてもらさせた大きな要因である︒これからも障多様な人たちを受け入れる土壌をつくれ

柳杭田さんも佐藤さんも︑夢は﹁旅行害者雇用の枠を広げようとする同社の取えるような支援機関になりたいです﹂とをする﹂ことだという︒柳杭田さんは南組みを楽しみにしたい︒

たことが︑共同物流が障害者雇用を成功の島へ︑佐藤さんは東京へ行きたいそうだ︒

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話してくれた︒

障害者就業・生活支援センターみなと、
障害者就労移行支援事業所わーくみなと障害者就業・生活支援センターみなとのセンター長で、障害者就労移行支援事業所わーくみなと管理者の工藤玲子さん
障害者就業・生活支援センターみなと、
障害者就労移行支援事業所わーくみなとのみなさんにお話をうかがった

内閣府ホームページより抜粋

障害者白書は︑障害者基本法第 条に基づき︑障害者のために講じた施策の概況について︑毎年国会に報告しているものです︒﹁令和５年版障害者白書﹂の概要を紹介します︒

る措置を講ずる︒○障害者の差別解消に向けた取組等▼国や地方公共団体の相談窓口等担当者が相談対応業務で参考とする
相談対応ケーススタディ集を公表▼﹁改正障害者差別解消法﹂の周知啓発のためのリーフレットを作成して︑内閣府ホームページで提供▼﹁障害者差別解消法﹂の理解促進を目的とした﹁障害者の差別解消に向けた理解促進ポータルサイト﹂を開設︒ポータルサイト内に﹁合理的配慮の提供﹂等の具体例を障害の種類などに応じて検索できる﹁障害者差別解消に関する事例データベース﹂を公開▼︻北九州市の取組︼
障害者差別解消条例及び合理的配慮の提供の周知のために主に事業者に対してリーフレットを配布▼︻株式会社ミライロの取組︼
障害者手帳をスマートフォン上でデジタル化するデジタル障害者手
帳を運営

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障 害の 有 無 により 分 け隔てられること
第１章のない共生社会の実現に向けた取組

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第１節 改正障害者差別解消法の施行に向けて

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第２節 障害者の自立及び社会参加の支援等のための施策の総合的かつ計画的な推進○第５次基本計画の位置付け及び策定
政府が講ずる障害者のための施策の最も基本的な計画である﹁障害者基本計画︵第５次︶﹂︵以下﹁第５次基本計画﹂という︒︶について︑
政府において障害者政策委員会の意見に即した案が作成され︑２０２
３年３月 日に閣議決定した︒対象期間は２０２３年度から２０２７
年度までの５年間︒○第５次基本計画の構成﹁第５次基本計画﹂は︑﹁Ⅰ 障害者基本計画︵第５次︶について﹂︑﹁Ⅱ
基本的な考え方﹂及び﹁Ⅲ 各分野における障害者施策の基本的な方向﹂で構成されている︒﹁Ⅱ 基本的な考え方﹂では︑計画全体の基本理念
及び基本原則を示すとともに︑各分野に共通する横断的視点や︑計画を実施するに当たり留意すべき社会情勢の変化︑施策の円滑な推進に向けた考え方を示している︒﹁Ⅲ 各分野における障害者施策の基本的な方向﹂では︑障害者の自立及び社会参加の支援等のための施策をの分野に整理し︑それぞれの分野について︑第５次基本計画の対象期
間に政府が講ずる施策の基本的な方向を示すとともに︑関連する施策を記載している︒

14

13○障害者差別解消法の経過﹁障害者差別解消法﹂の施行３年後の検討規定による見直しの検討を経て︑２０２１年６月に﹁改正障害者差別解消法﹂が公布︒施行は２０２４年４月１日︒施行に向けて改定した﹁基本方針﹂が２０２３
年３月 日に閣議決定︒○﹁障害者差別解消法﹂の概要
全ての国民が︑障害の有無によって分け隔てられることなく︑相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会を実現するためには︑
日常生活や社会生活における障害者の活動を制限し︑社会への参加を制約している社会的障壁を取り除くことが重要である︒○﹁改正障害者差別解消法﹂の概要
・政府は︑障害者差別解消法の施行︵平成 年４月︶３年経過後において︑事業者による合理的配慮の在り方やその他の施行状況について検討し︑所要の見直しを行うとの規定︵附則第７条︶を踏まえ︑内閣府の障害者政策委員会における議論や団体ヒアリング等を通じて︑検討を実施︒
・障害を理由とする差別の解消の一層の推進を図るため︑事業者に対し社会的障壁の除去の実施について必要かつ合理的な配慮をすることを義務付けるとともに︑国・地方公共団体相互の連携の強化を図るほか︑障害を理由とする差別を解消するための支援措置を強化す

14

省庁

令和 5 年版 障害者白書概要

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障 害のある 人 に 対 する 理 解 を 深 めるための基盤づくり85

第２章

学級における指導といった多様な学びの場において適切な指導・支援を行っている︒
また︑障害のある児童生徒の教科書・教材を充実させる取組が行われており︑２０２２年度に特別支援学校及び特別支援学級を含む全国
全ての小・中学校等を対象として︑英語等の学習者用デジタル教科書
提供や普及促進を図る事業等を実施した︒さらに︑同年７月の﹁教育職員免許法施行規則﹂改正により特別支援教育を担う教師の専門性の向上を図ったほか︑国の定める整備目標に到達していない公立小・中学校等の各学校設置者に対して︑バリアフリー化の取組を加速するよ
う要請し︑学校施設のバリアフリー化の推進等を行った︒○障害のある子供に対する福祉の推進
障害児保育の推進や放課後児童クラブにおける障害のある児童の受入促進に努めており︑障害児受入施設数や障害児受入放課後児童クラ
ブ数及び利用する児童数は増加傾向にある︒２０２２年度は︑障害のある児童が放課後児童クラブを適切に利用できるようにする支援として︑職員が加配できるようにする補助の拡充などを行った︒
また︑療育体制の整備では︑２０２４年度から２０２６年度までを計画期間とする﹁第３期障害児福祉計画﹂において︑児童発達支援セン
ターを中核とした重層的な地域支援体制の構築などを内容とする基本方針を策定した︒

第２節 雇用・就労の促進施策○障害のある人の雇用の場の拡大
２０２２年の民間企業︵常用雇用労働者数 ・５人以上規模の企業
法定雇用率２・３％︶が雇用している障害者の数︵２０２２年６月１日現在︑以下同じ︶は ・４万人︵前年同日 ・８万人︶で︑ 年連
続で過去最高となり︑雇用している障害者の割合は２・ ％︵前年同
日２・ ％︶であった︒
また︑国の機関︵法定雇用率２・６％︶に在職している障害者の割合︑勤務している障害者数はそれぞれ２・ ％︑９・７千人で︑全ての機関において法定雇用率を達成している︒
雇用の質の向上の推進や︑多様な就労ニーズに対する支援を図る観点から︑事業主が障害者の職業能力の開発等を行うことや︑特に短い労働時間で働く精神障害者等について特例的に実雇用率に算定できるようにすること等を改正内容とする障害者雇用促進法の一部改正を含
む﹁障害者総合支援法等一部改正法﹂が２０２２年 月に成立した︒

61

広報・啓発等の推進○﹁障害者週間﹂︵毎年 月３日〜９日︶及び﹁各種の広報・啓発活動﹂
２０２２年度は天皇皇后両陛下の御臨席の下で﹁障害者週間﹂関係
表彰式を実施︒天皇陛下よりおことばを賜るとともに︑岸田内閣総理
大臣からおおむね５年に１度の障害者関係功労者表彰を含む３つの表
彰制度の受賞者に対して表彰状を授与︒このほか各種の週間・月間等の活動の中でも︑障害のある人への理解を深めるための広報・啓発活動を展開した︒○教育・福祉における取組
教育や福祉の分野における発達障害者の支援に当たる教育関係者と福祉関係者が連携するに当たり︑共通に身につけておくべき専門性について整理した初級者向けのモデル研修︵ｅラーニング︶動画集を独立行政法人国立特別 支 援教 育 総合研 究 所と国立障 害 者リハビリテー
ションセンターで運用する発達障害に関するポータルサイト﹁発達障害ナビポータル﹂で２０２２年４月より公開している︒○公共サービス従事者等に対する障害者理解の促進
障害のある人が地域において安全に安心して生活していく上では︑公務員を始め公共サービス従事者等が障害及び障害のある人について理解していることが重要であり︑各種取組を行っている︒
警察では︑新たに採用された警察職員に対する採用時教育の段階から︑障害のある人とのコミュニケーション方法に係る研修や︑有識者による講話等︑障害のある人の特性への理解を深めるための取組を実施︒
法務省の人権擁護機関では︑中央省庁等の職員を対象とした﹁人権に関する国家公務員等研修会﹂や︑都道府県及び市区町村の人権啓発
行政に携わる職員を対象とした﹁人権啓発指導者養成研修会﹂等を実施︒

第３章 社会参加へ向けた自立の基盤づくり
第１節 障害のある子供の教育・育成に関する施策○特別支援教育の充実
障害のある子供については︑その能力や可能性を最大限に伸ばし︑自立や社会参加に必要な力を培うために個々の教育的ニーズに応じ︑特別支援学校や小・中学校の特別支援学級︑通級による指導︑通常の20

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27

12

○総合的支援施策の推進
障害のある人が地域で自立した日常生活又は社会生活を送るための基盤として就労支援は重要であり︑福祉的就労から一般就労への移行等の支援︑在宅就業への支援︑就労に向けた各種訓練︑農福連携︑福祉施設等における仕事の確保に向けた取組など︑障害のある人の就労等に係る総合的支援施策を推進している︒

第４章 日々の暮らしの基盤づくり
第１節 生活安定のための施策○利用者本位の生活支援体制の整備
障害保健福祉施策については︑障害のある人の地域における自立した生活を支援する﹁地域生活支援﹂を主題に︑身体に障害のある人︑
知的障害のある人及び精神障害のある人それぞれについて︑住民に最も身近な市町村を中心にサービスを提供する体制の構築に向けて︑法制度の整備を行っている︒
２０２２年には︑障害者等の地域生活や就労の支援の強化等により︑障害者等の希望する生活を実現するため︑障害者等の地域生活の支援
体制の充実等を内容とする﹁障害者総合支援法等一部改正法﹂が成立した︒
また︑権利擁護の推進として︑日常生活自立支援事業を実施するとともに成年後見制度の利用促進については︑２０２２年３月に﹁第二期成年後見制度利用促進基本計画﹂を閣議決定した︒○在宅サービス等の充実
障害のある人が地域で暮らしていくためには︑在宅で必要な支援を受けられることが必要となる︒このため︑市町村において︑﹁障害者総合支援法﹂に基づき︑利用者の障害の程度や必要な支援の内容等に応じ︑居宅介護︑重度訪問介護︑同行援護︑行動援護及び重度障害者等包括支援を実施している︒
発達障害児者支援については︑２０２２年度は︑市町村や事業所等が抱える発達障害者に係る困難事例への対応を更に促進するため︑発達障害者地域支援マネジャーの配置体制強化等を行った︒○スポーツ・文化芸術活動の推進
地域における障害者スポーツの振興体制の強化や障害の有無を問わず身近な場所でスポーツを実施できる環境の整備を通して︑地域における障害者スポーツの一層の普及促進を図るとともに障害者スポーツ
団体の体制の強化につなげている︒あわせて︑障害者スポーツの競技

力向上に取り組んでいる︒
障害のある人による文化芸術活動の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進するため︑２０２３年３月に﹁障害者による文化芸術活動の推進に関する基本的な計画︵第２期︶﹂を策定し︑計画期間において目指す姿として︑﹁障害のある人による幅広い文化芸術活動の更なる促進や展開﹂
︑﹁関係団体・機関等の連携による取組の充実﹂
︑﹁地域における推進体制の構築﹂の３つの目標を定めている︒

第２節 保健・医療施策○障害の原因となる疾病等の予防・治療
リスクの早期発見のための健康診査︑障害の原因となる疾病等を予防して健康の保持増進を図るための保健指導︑自立支援医療の充実︑難病患者に対する保健医療サービスの提供の推進などの取組を行っている︒○精神保健・医療施策の推進
心の健康づくりとして︑うつ対策の推進︑精神疾患に関する情報提供︑自殺対策の推進︑依存症対策の強化などの取組を行っている︒精神保健医療福祉施策の取組としては︑２０２２年に︑﹁精神保健福祉法﹂の改正を含む﹁障害者総合支援法等一部改正法﹂が成立し︑精神障害のある人の希望やニーズに応じた支援体制を整備するための包括的な支援の確保が明確化されたほか︑権利擁護等の観点から︑医療保護入院制度の見直しや虐待防止のための取組︑﹁入院者訪問支援事業﹂の創設等について定められた︒

第５章 住みよい環境の基盤づくり

第１節 障害のある人の住みよいまちづくりと安全・安心のための施策○移動等の円滑化の一層の促進
公共交通事業者など施設設置管理者におけるソフト対策の取組強化︑
優先席・車椅子使用者用駐車施設等の適正な利用の推進︑市町村等による﹁心のバリアフリー﹂の推進等の措置を講ずること等を内容とした︑﹁高齢者︑障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律︵以下︑﹁バリアフリー法﹂という︒︶の一部を改正する法律﹂が２０２１年４月に全面施行された︒○ユニバーサルデザインの考え方を踏まえたバリアフリー施策の推進﹁バリアフリー法﹂に基づく﹁移動等円滑化の促進に関する基本方針﹂

28

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を改正し︑２０２５年度末までの５年間の新たなバリアフリー整備目
標に取り組んでいる︒
また︑﹁バリアフリー法﹂に基づき︑駅などのハード面の整備に加え︑高齢者︑障害のある人等の移動等円滑化の促進に関する国民の理解及び協力を求めること︑いわゆる﹁心のバリアフリー﹂を国の責務として推進している︒これまでに︑介助の擬似体験等を通じバリアフリー
に対する国民の理解増進を図る﹁バリアフリー教室﹂の全国各地での開催や︑鉄道利用者への声かけキャンペーン等の啓発活動の推進を行っている︒○バリアフリー化の推進
住宅︑建築物︑公共交通機関︑歩行空間等のバリアフリー化を推進している︒
２０２２年３月には﹁高齢者︑障害者等の移動等の円滑化の促進に関 する法 律 施 行 規 則 ﹂を 改 正し︑﹁ 劇 場︑観 覧 場︑映 画 館︑演 芸 場︑集会場又は公会堂の客席﹂をバリアフリー法の対象施設に追加した︵２０２２年 月施行︶︒
また︑﹁高齢者︑障害者等が円滑に利用できるようにするために誘導すべき建築物特定施設の構造及び配置に関する基準を定める省令﹂を改正し︑劇場等の客席に対する建築物移動等円滑化誘導基準を設定した︒○防災︑防犯対策の推進
障害のある人が地域社会において安全に安心して生活することができるよう︑災害に強い地域づくりを推進するとともに︑災害発生時に︑障害特性に配慮した適切な支援や避難所・応急仮設住宅の確保等を行うことができるよう︑防災や復興に向けた取組を推進している︒また︑障害のある人を犯罪被害等から守るため︑防犯対策の取組を推進している︒

第２節 障害のある人の情報アクセシビリティを向上するための施策○情報アクセシビリティの向上
障害のある人の情報通信技術︵ＩＣＴ︶の利用・活用の機会の拡大を図るための支援︑障害のある人に配慮した機器・システムの研究開
発や︑情報アクセシビリティに関する標準化︑ホームページ等のバリアフリー化等の推進に取り組んでいる︒○情報提供の充実
障害者による情報の取得及び利用並びに意思疎通に係る施策を総合的に推進し︑共生社会の実現に資することを目的とする﹁障害者による情報の取得及び利用並びに意思疎通に係る施策の推進に関する法律﹂が２０２２年５月に施行された︒
本法の趣旨を踏まえ︑２０２３年３月に﹁第５次基本計画﹂が閣議決定され︑本法に基づき︑障害のある人による情報取得等に資する機器等の開発及び普及の促進並びに質の向上に関する協議の場が開催されている︒また︑字幕放送︑解説放送︑手話放送等の普及を推進している︒○コミュニケーション支援体制の充実
意思疎通を図ることに支障がある人に︑手話通訳者や要約筆記者︑盲ろう者向け通訳・介助員等の派遣を行う意思疎通支援事業等や電話
リレーサービスの提供などが実施されている︒

第６章 国際的な取組

我が国の国際的地位にふさわしい国際協力に関する施策○障害者に関する国際的な取組
障害者の権利及び尊厳を保護し︑促進すること等を目的とする﹁障害者の権利に関する条約﹂︵以下﹁障害者権利条約﹂という︒︶は︑２
０１４年２月 日に我が国について発効した︒﹁障害者権利条約﹂では︑﹁条約に基づく義務を履行するためにとった措置及びこれらの措置によりもたらされた進歩に関する包括的な報告﹂を﹁障害者の権利に関する委員会﹂︵以下﹁障害者権利委員会﹂という︒︶に提出することを定めており︑２０２２年８月に第１回政府報告の対面審査が行われた︒対面審査を踏まえた障害者権利委員会による総括所見については︑２０２２年 月７日に公表された︒今般示された同委員会の勧告等については︑関係府省庁において内容を十分に検討していく考えである︒○国際協力等の推進
障害者施策は︑福祉︑保健・医療︑教育︑雇用等の広範な分野にわたっているが︑我が国がこれらの分野で蓄積してきた技術・経験などを政
府開発援助︵ＯＤＡ︶やＮＧＯとの連携等を通じて開発途上国の障害者施策に役立てることは︑極めて有効であり︑かつ︑重要である︒我が国は︑有償資金協力︑無償資金協力︑技術協力のほか︑国際機関等を通じた協力等を行っている︒

10﹁障害者白書﹂は︑内閣府ホームページに掲載しています︵※︶19

働く広場 2023.12

29

https://www8.cao.go.jp/shougai/whitepaper/index-w.html

※

10

国の動き
の国際デー﹂に合わせて手話学習アプリ﹁手話タウンハンドブック﹂を公開した︒ウェブ版とモバイルアプリがあり︑スマートフォンやタブ

働く

および関西学院大学
こ の ア プ リ は︑ Googleの協力のもと︑香港中文大学と共同で開発︒手

本線長与駅内でカフェ機能や駅業務の一部をに町︶が︑ＪＲ九州︑長与町と協働し︑ＪＲ長崎

駅業務も行うカフェ

話を検索・練習できる簡易辞書として活用して﹂をオープン
なう﹁ GOOOOOOOD STATION

職場の障害者虐待３割増への相談︑そのほかの経緯で把握した﹁令和４もらう︒日本手話︑香港手話︑ヤンゴン手話を﹁社会福祉法人ながよ光彩会﹂︵西彼杵郡長与

年度使用者による障害者虐待の状況等﹂を公表

収録し︑現時点で登録単語数は８００以上︒﹁感

レットでも無料で利用できる︒

した︒これによると︑虐待が認められた事業所

厚生労働省は︑都道府県からの報告や労働局

数は︑前年度と比べ９・７％増の４３０事業所

情﹂︑﹁食べ物﹂などテーマごとに構成している︒

業務をになう︒乗降介助は原則︑ＪＲ九州への在となる午後の改集札や清掃︑乗降介助などのグッドステーションでは︑ＪＲ九州の駅員が不駅構内のコミュニティホールに開設された

した︒

で︑虐待が認められた障害者数は︑前年度と比https://apps.apple.com/bh/

https://handbook.sign.town/
iPad

事前連絡が必要︒さらにカフェとして自家焙煎のコーヒーを提供し︑地域の製材所で出た端材

時間は

時〜

時︒

出や︑地域のにぎわいづくりに取り組む︒営業も販売︒コミュニティホールではイベントや展を活用して障害のある人がつくった木工品など

apps/details?id=com.thebitstudio.shuwa&pca

示会なども開催し︑障害のある人の働く場の創

app/signtown-handbook/id1643644150◆ Android https://play.google.com/store/

・
iPhone◆ウェブ版

認められた虐待種別の延べ人数は︑賃金の未払いや最低賃金を下回る賃金しか支払わないな
どの経済的虐待が６００人︵ ・３％︶で最多︒
人

暴言や差別的発言などの心理的虐待が 人︵６・８％︶
︑暴力をふるうなどの身体的虐待は︵３・５％︶だった︒

mpaignid=web̲share
障害者当事者団体と東京大学大学院が協定
日本会議﹂︵千代田区︶と東京大学大学院教育

障害者当事者団体の認定ＮＰＯ法人﹁ＤＰＩ

・４％︒事業所の規模別では５法﹂に基づき地方公共団体と連携し︑障害者を各都道府県の労働局では︑﹁障害者虐待防止協定は︑︵１︶日本的な共生の思想について

業カリキュラムや教員研修を開発するとしている︒の障害理解カリキュラムや︑小・中学校での授実現に向けた連携協定を締結した︒大学生向け

大学附属烏山病院の病院長で︑昭和大学医学部﹁発達障害外来﹂があることで知られる昭和

本紹介

雇用する事業主や職場の上司など︑いわゆる﹁使目ざす︒のない共生社会＝インクルーシブ社会の実現をくり︑障害の有無によって分け隔てられること

インクルーシブ教育を広げる大きなうねりをつ活かしながら協力し︑障害者権利条約が目ざす

しみ︑自らの人生を何とかしたいと考えている

まうという悩み︑問題行動による解雇などに苦囲となじめない﹂負の記憶や︑職場で浮いてし治療法を解説︒幼いころから積み重なった﹁周閉症スペクトラム障害︶をめぐる最新の知見︑ＡＤＨＤ︵注意欠如・多動性障害︶
︑ＡＳＤ︵自﹃職場の発達障害﹄用者﹂による障害者への虐待の防止や︑虐待が精神医学講座主任教授を務める岩波明さんが︑行われた場合の関係法令に基づく是正指導などに取り組んでいる︒

日の﹁手話言語

https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000172
598̲00009.html

生活情報

無料の手話学習アプリ
日本財団︵港区︶は︑９月23

つが軸︒学術組織と障害者団体が互いの強みをの国際的発信︑︵２︶大学生向け教育カリキュ

ともに学ぶ﹁フルインクルーシブ教育事業﹂の学研究科︵文京区︶は︑障害の有無に関係なく

・２％︑卸

◆

べ ・７％増の６５６人だった︒

長崎﹃職場の発達障害﹄︵ＰＨＰ研究所刊︶を出版し・２％だった︒

人が ・７％︑５人未満が・３％︑１０・３％︑医療・福祉

虐待が認められた事業所の業種別では︑多い順に製造業
売業・小売業東京

ラムの開発︑︵３︶政策提言の強化への反映︑
︵４︶

19

21

た︒

０〜２９９人が

11

24

47

87

15

小・中学校向け研修カリキュラムの開発︑の四

10

〜

14

25

47

30

働く広場 2023.12

厚生
労働省

30

29
東京

ミ ニ コ ラ ム

第 回

編集委員のひとこと︵ 〜 ページ︶は金塚委員※今 号 の﹁ 編 集 委 員 が 行 く ﹂

ご一読ください︒

が執筆しています︒

今回の取材で﹁働き続けるためのポイント﹂を︑あらためて確認

歳のときに事故で脊髄を損傷し︑１９６４︵昭和配慮事項︑得意なことなどを把握していることが︑継続就労するた

企業は︑障害者雇用の価値をどのように位置づけるかが重要であり︑めの絶対的要件になる︒

佐賀地方アビリンピック

検索を経営戦略として進めていけるように感じた︒

た大きな要因である︒これを契機に︑さらなる多様な人財の受入れ員から認められる存在になり︑それが従業員の意識変革につながっいたお二人は時間をかけて業務範囲を広げ︑その結果︑ほかの従業

やりがいや精神状態をさしていることが多い︒取材をさせていただ方がよい﹂といわれるが︑この負担は決して量だけの問題ではなく︑障害のある人の仕事に対して﹁過度に負担のかかる仕事は避けた

具体的な﹁提案﹂をすることが求められる︒

支援者は︑企業の文化を知り︑キーパーソンの困りごとに対してる︒それを払拭するために支援者の力が必要になる︒

ある人を雇用するときは︑現場に不安や戸惑いがあるのは当然であント力が問われることになる︒今回のように︑部署で初めて障害の考える︒そのためには︑上司のコミュニケーション力とマネージメ

たちは求めるが︑気軽に相談できる雰囲気がなければむずかしいとできる雰囲気をつくることになる︒障害のある人に相談する力を私

人に対し安心感を提供することになり︑困ったときに迷いなく相談る︒そしてそれは自身の弱さを暴露できる環境であり︑障害のある組織のなかで戦力化するための分岐点になる︒障害のある人を〝人

広島財〟として育てるには﹁仲間として認めてくれる同僚﹂︑﹁評価して活運動のリーダーとして基礎を形成し︑国政にも挑んだ︒二人のライフ・ヒ

町田市職員になり﹁車いす公務員﹂と呼ばれながらケースワーカーとして地障害のある人は︑障害・病状に対する理解や仕事をするうえでのをひとつにする必要がある︒

東京家政大学人文学部教育福祉学科の教授を務める田中恵美子さんが︑﹃障版した︒近藤秀夫さんはがいを恵みとして︑社会を創るすることができた︒まずは障害のある人︑企業︑地域︑支援者の力

金塚たかし

NPO 法人大阪精神障害者就労支援ネットワーク 副理事・統括施設長﹁働き続ける﹂を支える力

25

当事者たちの現状とともに︑発達障害の特性にマッチした職場環境︑薬物療法の効果︑就労支援の制度や社会復帰のトレーニングの活用法を解説︒﹁止まらない仕事のミスと対人関係の問題﹂︑﹁ＡＤＨＤをめぐる誤解︱︱職場で﹂といったテーマで︑本人・周囲にどう接するか﹂︑﹁仕事と Neurodiversity
とって最適な就労への道を示す︒新書判２３２ページ︑１０３４円︵税込︶︒

20

近藤秀夫と樋口恵子﹄︵現代書館刊︶を出﹃障がいを恵みとして︑社会を創る 近藤秀夫と樋口恵子﹄

30

域を変革してきた︒今年９月に逝去した妻の樋口恵子さんは︑日本の自立生︶年東京パラ五輪に車いすバスケットボール選手などとして出場︒その後︑

16

ストリーとインタビューを題材に︑戦後障害福祉と自立生活運動の歴史を描＊開催地によっては、開催日や種目ごとに会場が異なります＊
は開催終了

くれる上司﹂がいることで︑孤立感からくる離職を防ぐことができ広島県、佐賀県

きつつ︑二人の当事者活動を﹁ソーシャルワーク実践﹂と位置づけて︑その1月※日程や会場については、変更となる場合があります。

働く広場 2023.12

31

39

2023年度地方アビリンピック開催予定

今日的な意義を探っている︒四六判３２０ページ︑２７５０円︵税込︶︒

アビリンピック
マスコットキャラクター

掲示板
事業主のみなさまへ

中央障害者雇用情報センターのご案内

障害者雇用に関する相談・援助

障害者雇用管理サポーターによる支援

就労支援機器の展示・相談・貸出し

企業の規模・業種の特性に応じた障害者の雇用管理に関する相談に応じます。

障害者の雇用管理にかかる専門的な支援を必要とする事業所へ専門家（障害者雇用管理サポーター）の派遣に関する相談を行います。

障害者の就労を支援する機器の活用事例の紹介やデモンストレーション、導入・貸出しに関する相談を行います。

中央障害者雇用情報センターの詳しい情報はこちら。

登録サポーターの専用検索サイト
はこちら。

貸出対象機器、貸出申請書類はこちら。

※就労支援機器について、12 ページでご紹介しています◆お問合せ先中央障害者雇用情報センター

住所：〒 130-0022 東京都墨田区江東橋 2-19-12 ハローワーク墨田５階
TEL：03-5638-2792 E-mail：syougai-soudan@jeed.go.jp 利用時間：月〜金（8 時45 分〜17 時）※祝日および 12 月 29 日〜 1 月 3 日を除く

読者アンケートにメールマガジン好評配信中！
詳しくは弘前大学教職大学院 教授
岡山障害者文化芸術協会 代表理事
武庫川女子大学 准教授
サントリービバレッジソリューション株式会社 人事本部 副部長
神奈川県立保健福祉大学 名誉教授
有限会社まるみ 取締役社長
筑波大学大学院 教授
常磐大学 准教授

働く広場 2023.12

次 号 予 告NPO法人大阪精神障害者就労支援ネットワーク 副理事・統括施設長● リーダーズトーク

トヨタループス株式会社 管理部次長

三菱商事株式会社︵東京都︶人事部健康推進・
ＤＥ＆Ｉチーム担当シニアマネージャーの福元 邦 雄 さ ん に︑ こ れ ま で の 自 身 の 経 験 を 活 かした障害者雇用についてお話しいただきました︒

あなたの原稿をお待ちしています（五十音順）

株式会社FVP 代表取締役● 職場ルポ編 集 委 員株式会社キューサイファーム島根︵島根県︶を 訪 問︒ 支 援 機 関 と の 連 携 や︑ 社 内 理 解 を 深めながら障害者雇用を進める現場を取材しました︒

検索◆お電話、FAXでのお申し込み
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TEL 03-5484-8821 FAX 03-5484-8822● グラビア

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社 中 野 製 麺︵ 岩 手 県 ︶ を 取 材︒ 障 害 の あ る 従
業員の活躍の様子をご紹介します︒

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古 屋 情 報 専 門 学 校︵ 愛 知 県 ︶ を 訪 問︒ 障 害 のあ る 生 徒 の 就 労 支 援 や 職 場 実 習 な ど︑ 学 校 独自の取組みについてお伝えします︒

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功

■

声̶障害者雇用にかかわるお考えやご意見、行事やできごとなどを500字以内で編集部（企画部情報公開広報課）まで。

●発

行ーー独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構（JEED)
発行人ーー企画部長 境 伸栄
編集人ーー企画部次長 中上英二
〒261−8558 千葉県千葉市美浜区若葉３−１−２
電話 043−213−6526（企画部情報公開広報課）
ホームページ https://www.jeed.go.jp メールアドレス hiroba@jeed.go.jp●発売所ーー株式会社広済堂ネクスト〒105−8318 東京都港区芝浦１−２−３ シーバンスS館13階
電話 03−5484−8821
FAX 03−5484−8822

12月号

定価141円（本体129円＋税） 送料別
令和５年11月25日発行
無断転載を禁ずる・本誌に掲載した論文等で意見にわたる部分は、それぞれ筆者の個人的見解であることをお断りします。また、本誌では「障害」という表記を基本としていますが、執筆者・取材先の方針などから、ほかの表記とすることがあります。

32

◆広域センター・地域センター 一覧◆
広域障害者職業センター

2023 年 11 月 25 日現在

全国の広範な地域から障害者を受け入れ、職業評価、職業指導、職業訓練などの職業リハビリテー
ションを実施し、その成果に基づく指導技法などを能力開発施設へ提供しています

国立職業リハビリテーションセンター（中央障害者職業能力開発校）〒 359 － 0042

埼玉県所沢市並木 4 － 2

04 － 2995 － 1711

国立吉備高原職業リハビリテーションセンター（吉備高原障害者職業能力開発校）〒 716 － 1241

岡山県加賀郡吉備中央町吉川 7520

0866 － 56 － 9000

地域障害者職業センター
北海道障害者職業センター
旭川支所
青森障害者職業センター
岩手障害者職業センター
宮城障害者職業センター
秋田障害者職業センター
山形障害者職業センター
福島障害者職業センター
茨城障害者職業センター
栃木障害者職業センター
群馬障害者職業センター
埼玉障害者職業センター
千葉障害者職業センター
東京障害者職業センター
多摩支所
神奈川障害者職業センター
新潟障害者職業センター
富山障害者職業センター
石川障害者職業センター
福井障害者職業センター
山梨障害者職業センター
長野障害者職業センター
岐阜障害者職業センター
静岡障害者職業センター
愛知障害者職業センター
豊橋支所
三重障害者職業センター
滋賀障害者職業センター
京都障害者職業センター
大阪障害者職業センター
南大阪支所
兵庫障害者職業センター
奈良障害者職業センター
和歌山障害者職業センター
鳥取障害者職業センター
島根障害者職業センター
岡山障害者職業センター
広島障害者職業センター
山口障害者職業センター
徳島障害者職業センター
香川障害者職業センター
愛媛障害者職業センター
高知障害者職業センター
福岡障害者職業センター
北九州支所
佐賀障害者職業センター
長崎障害者職業センター
熊本障害者職業センター
大分障害者職業センター
宮崎障害者職業センター
鹿児島障害者職業センター
沖縄障害者職業センター

33

障害者に対する専門的な職業リハビリテーションサービス、事業主に対する障害者の雇用管理に関する相談・援助、地域の関係機関に対する助言・援助を実施しています〒 001 － 0024

札幌市北区北二十四条西 5 － 1 － 1 札幌サンプラザ 5 階〒 070 － 0034

旭川市四条通 8 丁目 右 1 号 LEE 旭川ビル 5 階

0166 － 26 － 8231

〒 030 － 0845

青森市緑 2 － 17 － 2

017 － 774 － 7123

〒 020 － 0133

盛岡市青山 4 － 12 － 30

019 － 646 － 4117

〒 983 － 0836

仙台市宮城野区幸町 4 － 6 － 1

022 － 257 － 5601

〒 010 － 0944

秋田市川尻若葉町 4 － 48

018 － 864 － 3608

〒 990 － 0021

山形市小白川町 2 － 3 － 68

023 － 624 － 2102

〒 960 － 8054

福島市三河北町 7-14 福島職業能力開発促進センター内

024 － 526 － 1005

〒 309 － 1703

笠間市鯉淵 6528 － 66

0296 － 77 － 7373

〒 320 － 0865

宇都宮市睦町 3 － 8

028 － 637 － 3216

〒 379 － 2154

前橋市天川大島町 130 － 1 ハローワーク前橋３階

027 － 290 － 2540

〒 338 － 0825

さいたま市桜区下大久保 136 － 1

048 － 854 － 3222

〒 261 － 0001

千葉市美浜区幸町 1 － 1 － 3 ハローワーク千葉 4 階

043 － 204 － 2080

〒 110 － 0015

台東区東上野 4 － 27 － 3 上野トーセイビル 3 階

03 － 6673 － 3938

〒 190 － 0012

立川市曙町 2 － 38 － 5 立川ビジネスセンタービル 5 階

042 － 529 － 3341

〒 252 － 0315

相模原市南区桜台 13 － 1

042 － 745 － 3131

〒 950 － 0067

新潟市東区大山 2 － 13 － 1

025 － 271 － 0333

〒 930 － 0004

富山市桜橋通り 1 － 18 北日本桜橋ビル 7 階

076 － 413 － 5515

〒 920 － 0901

金沢市彦三町 1 － 2 － 1 アソルティ金沢彦三 2 階

076 － 225 － 5011

〒 910 － 0026

福井市光陽 2 － 3 － 32

0776 － 25 － 3685

〒 400 － 0864

甲府市湯田 2 － 17 － 14055 － 232 － 7069

〒 380 － 0935

長野市中御所 3 － 2 － 4

026 － 227 － 9774

〒 502 － 0933

岐阜市日光町 6 － 30

058 － 231 － 1222

〒 420 － 0851

静岡市葵区黒金町 59 － 6 大同生命静岡ビル 7 階

054 － 652 － 3322

〒 460 － 0003

名古屋市中区錦 1 － 10 － 1 MI テラス名古屋伏見 5 階

052 － 218 － 2380

〒 440 － 0888

豊橋市駅前大通 1 － 27 MUS 豊橋ビル 6 階

0532 － 56 － 3861

〒 514 － 0002

津市島崎町 327 － 1 ハローワーク津３階

059 － 224 － 4726

〒 525 － 0027

草津市野村 2 － 20 － 5

077 － 564 － 1641

〒 600 － 8235

京都市下京区西洞院通塩小路下る東油小路町 803 ハローワーク京都七条５階 075 － 341 － 2666

〒 541 － 0056

大阪市中央区久太郎町 2 － 4 － 11 クラボウアネックスビル 4 階

06 － 6261 － 7005

〒 591 － 8025

堺市北区長曽根町 130 － 23 堺商工会議所会館 5 階

072 － 258 － 7137

〒 657 － 0833

神戸市灘区大内通 5 － 2 － 2 ハローワーク灘３階

078 － 881 － 6776

〒 630 － 8014

奈良市四条大路 4 － 2 － 40742 － 34 － 5335

〒 640 － 8323

和歌山市太田 130 － 3

073 － 472 － 3233

〒 680 － 0842

鳥取市吉方 189

0857 － 22 － 0260

〒 690 － 0877

松江市春日町 532

0852 － 21 － 0900

〒 700 － 0821

岡山市北区中山下 1 － 8 － 45 NTTクレド岡山ビル 17 階

086 － 235 － 0830

〒 730 － 0004

広島市中区東白島町 14-15 NTTクレド白島ビル 12 階

082 － 502 － 4795

〒 747 － 0803

防府市岡村町 3 － 1

0835 － 21 － 0520

〒 770 － 0823

徳島市出来島本町 1 － 5 ハローワーク徳島４・５階

088 － 611 － 8111

〒 760 － 0055

高松市観光通 2 － 5 － 20

087 － 861 － 6868

〒 790 － 0808

松山市若草町 7 － 2

089 － 921 － 1213

〒 781 － 5102

高知市大津甲 770 － 3

088 － 866 － 2111

〒 810 － 0042

福岡市中央区赤坂 1 － 6 － 19 ワークプラザ赤坂 5 階

092 － 752 － 5801

〒 802 － 0066

北九州市小倉北区萩崎町 1 － 27

093 － 941 － 8521

〒 840 － 0851

佐賀市天祐 1 － 8 － 50952 － 24 － 8030

〒 852 － 8104

長崎市茂里町 3 － 26

095 － 844 － 3431

〒 862 － 0971

熊本市中央区大江 6 － 1 － 38 ハローワーク熊本 4 階

096 － 371 － 8333

〒 870 － 0131

大分市皆春 1483 － 1 大分職業能力開発促進センター内 第 1 教室棟 3・4 階 097 － 503 － 6600

011 － 747 － 8231

〒 880 － 0014

宮崎市鶴島 2 － 14 － 170985 － 26 － 5226

〒 890 － 0063

鹿児島市鴨池 2 － 30 － 10

099 － 257 － 9240

〒 900 － 0006

那覇市おもろまち 1 － 3 － 25 沖縄職業総合庁舎 5 階

098 － 861 － 1254
働く広場 2023.12

障害のある社員のスキルアップや職場復帰をお考えの事業主のみなさまへ〜職業訓練のご案内〜
月号

12

令和 年 月 日発行 通巻 号

5

11
25

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国立職業リハビリテーションセンター（中央障害者職業能力開発校）および国立吉備高原職業リハビリテーショ
ンセンター（吉備高原障害者職業能力開発校）では、在職中の障害のある方々がより職場で活躍できるよう、以下のような訓練を実施しております。

スキルアップを目ざす訓練＊新たな技能・知識の習得により、職務内容の変化に対応できるようにするための訓練です。
＊レディメイド訓練とオーダーメイド訓練があります。

オーダーメイド訓練は、社員や企業の状況に応じて訓練内容や期間を職場復帰を目ざす訓練＊疾病、事故等により受障した休職中の方が職場復帰するにあたり必要な技術を身につけるための訓練です。

調整できます。

＊オーダーメイド訓練となります。

訓練内容の一例

訓練場面の見学も可能です。まずは、お気軽にご相談ください。

●レディメイド訓練（2〜4日）
パソコン関連…ワープロソフト、表計算ソフト、表計算ソフト（マクロ）、プレゼンテーションソフト、データベース

アビリンピック(障害者技能競技大会）
マスコットキャラクター

経理事務関連…簿記基礎
情報処理関連…ネットワーク基礎、情報セキュリティ基礎●オーダーメイド訓練（6カ月以内）
ものづくり関連…機械製図・加工、建築設計、
電気・電子機器の設計・組立・検査・修理等
情報処理関連…システム開発・管理・保守、Web・広告デザイン等
毎月 回 日発行 定価１４１円︵本体１２９円＋税︶

事務関連…経理事務・OA事務等

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求職中の障害のある方を対象に、専門的な知識や技能の習得を目ざす訓練も実施しております。
新規の採用をお考えの事業主のみなさまもぜひご相談ください。

お問合せ先
国立職業リハビリテーションセンター

国立吉備高原職業リハビリテーションセンター〒359-0042
埼玉県所沢市並木 4-2
Tel：（スキルアップ）04-2995-1135（復職）04-2995-1201〒716-1241
岡山県加賀郡吉備中央町吉川 7520
Tel：0866-56-9003