S UGINAMIKU CHOKAI・J ICHIKAI HAN D BOOK

2020

杉並区 町会・自治 会

HAN D BOOK
町会・自治会とは町会・自治会運営

行政との関わり

活動事例

時代が変化する中で求められる町会・自治会とは町会・自治会組織

会計について会則（規約・規定）について
個人情報保護法における町会・自治会の対応
会費の収納方法について

行政と町会・自治会の関係について
地域で活動する人・団体
助成等
相談窓口

加入促進
おまつり
防犯
防災
コミュニティ

親睦
認知症予防
環境整備
地域
広報

今日から明日へ、未 来へ繫げる “まちづくり” を考えよう

このハンドブックは基礎編であり参考書です︒

町会・自治会は地域の個性を生かして活動をしていますが社会の変革に合わせて町会・自治会も見直す時期に来ています︒

町会・自治会は多世代に渡る活動をしています

ハンドブックをヒントに

町会・自治会は行政とパートナー

次世代にバトンタッチできる納付された会費は明朗会計情報公開が原則

町会・自治会を ！

町会・自治会は一部の人が動かすのではなく多くの人の参加の呼びかけを

S UGINAM IKU CHOKAI・J ICHIKAI HAN D BOOK

はじめに

今 回、杉 並 区 町 会 連 合 会 では杉 並 区と一 緒 になって
『杉並区町会・自治会ハンドブック』を制作することになりました。近年、町会に対して賛成論や不要論などマス
メディアなどでいろいろと議論の対象になっています。
しかし東日本大震災を契機に災害時における地域連帯の必要性を語る声も多くあります。超高齢社会を迎えた
今、近隣住民、特に三軒両隣の交流は欠かせません。
福 祉を抜きに地 域のあり方を考えなくてはならない時代 です。そのためには町 会・自治 会の力を遺 憾なく発揮する必要があります。行政と手を取り合うためにも町

2020

会・自治 会の組 織を見 直し、地 域の皆さんで話し合う
ためのハンドブックです。町会・自治会不要論を一掃するためにもご一覧ください。

ポ イントは 私 が ガ イドします！

目次

INDEX
4

町会・自治会とは

5

時代が変化する中で求められる町会・自治会とは

6

町会・自治会組織

7

町会・自治会運営

8

会計について11

会則（規約・規定）について

16

個人情報保護法における町会・自治会の対応

17

会費の集金方法について

23

行政との関わり24

行政と町会・自治会の関係について

25

地域で活動する人・団体

30

助成等

32

相談窓口

35

活動事例
加入促進

親睦

おまつり

認知症予防

防犯

環境整備

防災

地域

コミュニティ

広報3

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会とは町 会・自 治 会とはそれぞれの町会・自治会でどうあるべきなのか、考えてみませんか4杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会とは

時 代 が 変化 する中で 求 められる
町会・自治 会とは
杉並区には約160 の町会・自治会があります。さまざまな活動をしているところもあれば、最低限の活動を何とか続けているところもあります。町会がない地域もありますが、無くても困ることはないようです。しかし「町会がなくて不安だ 」と思う人はいるようです。
「町会に入ったら何のメリットがあるのですか？」と聞かれることも少なくありません。
……町会は必要なのでしょうか。町会の活動は、言わば「縁の下の力持ち」のようなものです。その活動は見えにくく、メディアに取り上げられるときは残念ながらマイナスな話題も多いようです。
時代の流れとともに世の中も人も変化を続けています。超高齢社会に突入し、平均寿命は 90 歳に近づいています。若い世代では未婚や晩婚が増え、共働きが当たり前になり、子どもの数はなかなか増えません。ライフスタイルも多様化しています。インターネットが普及し、顔を見なくとも問題なく生活ができ、隣人とのつながりも薄れてきました。一方で、高齢者の数は増え、単身世帯が12 . 9 %を占めています（杉並区 平成 31年 4 月1日現在 ）。町会・自治会の役割や、求められている事柄は変化してきています。町会・自治会の役員も高齢化が進み、世代交代が課題です。それぞれの町会・自治会でどうあるべきなのか、考える時期がきているのではないでしょうか。

町 会・自 治 会 の 活 動
町会・自治会は、各地域の個性を発揮しながら、福祉や環境美化、防犯・防災からスポーツ・文化活動に至るまで、広範囲に生活のあらゆる分野にわたって活動しています。

環境・衛生

福 祉

防犯・防災

ごみステーションや街路灯の管理、町内の清掃、緑化活動、リサイ
クル運動などを計画的に行っています。

子育てをしている家庭を支援するための活動、
お年寄りや障がいのある方を支え、情報交換など行っています。

子どもの登下校の見守りや 消火 訓 練、 震 災救 援所の運営、防犯パトロー
ル、交通安全運動、あいさつ運動を行っています。

健 康

青少年

健 康 づくり 教室、健康診断、
ラジオ 体 操 を行っています。

子ども会やスポーツ
大会、文化サークル、料理教室などを行っ
ています。

親 睦
お祭りや、餅つき、盆踊り、新年会、バス
研修会など行っています。

その他
町内会だより等の発 行 や 区の 事 業のチラシなどの回
覧、ポスター掲示、集会所の運営などを行っています。

5

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会とは町会・自治 会 組 織
町会・自治 会には全 国自治 会 連 合 会という全 国 組 織 があり現 在、北 海 道 から沖 縄まで 32 団 体（主に都 道 府県単位 ）で 構 成されています。また 東 京都にも東 京都 町会 連 合 会（31 市区 ）があり杉並区町会 連 合 会も都 町連 活動に参加しています。それぞれ国や地 方 行政に要望書などを提出しています。

町会連合会

地区町会連合会

町会・自治 会の連合組 織として、「杉町連 」
杉並区町会連合会（以下、といいます。
）があります。杉町連の主な機能は、構成町会・自治 会の連 絡調整と、行政からの依 頼
事項の伝達、連絡事務などです。

杉町連と各町会・自治会との連絡調整並びに連携を図るため、17 地区に地区町「地区町連 」といいます。）が設置されています。17 地区とは、井会連合会（以下、
草地域内の「清沓中通 」「下井草 」、西荻地域内の「上荻窪 」「上井草 」、荻窪地域内の「天沼 」「荻窪 」、阿佐谷地域内の「馬橋 」「阿佐谷」「成田 」、高円寺地域内の「和田 「」堀ノ内松ノ木 「」高円寺中央 「」高円寺北 」、高井戸地域内の「宮前」「高井戸」、永福和泉地域内の「方南和泉 」「下高永福 」の各地区です。
全 国 自 治 会 連 合 会（ 全 自 連 ）東 京 都 町 会 連 合 会（ 都 町 連 ）杉 並 区 町 会 連 合 会（ 杉 町 連 ）

下井草駅②下井草地区④上井草地区①清沓中通地区⑤天沼地区③上荻窪地区

荻窪駅

西荻窪駅⑧阿佐谷地区
JR中央本線⑬高円寺北地区
高円寺駅

阿佐ヶ谷駅

⑦馬橋地区

⑥荻窪地区

⑫高円寺中央地区

⑨成田地区

⑭宮前地区

⑩和田地区

三鷹台駅

⑪堀ノ内松ノ木地区

久我山駅
京王
井の
頭線

富士見ヶ丘駅
高井戸駅⑮高井戸地区

浜田山駅

京王京王
線

6

八幡山駅

⑯方南和泉地区

西永福駅⑰下高永福地区

永福町駅⑰ 下高永福連合町会⑯ 方南和泉地区町会連合会⑮ 高井戸地区町会連合会⑭ 宮前地区町会連合会⑬ 高円寺北地区町会連合会⑫ 高円寺中央地区町会連合会⑪ 堀ノ内松ノ木地区町会・自治会連絡協議会⑩ 和田地区町会連合会

井荻駅⑨ 成田地区町会連合会⑧ 阿佐谷地区町会連合会

西武新宿線⑦ 馬橋地区町会連合会⑥ 荻窪地区町会連合会⑤ 天沼地区町会連合会④ 上井草地区町会連合会③ 上荻窪地区町会連合会② 下井草地区町会連合会① 清沓中通地区町会連合会

上井草駅

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

町 会・自 治 会 運 営
町会・自治会のルールは自分たちで決めよう

資料・原稿の出典
松﨑敏光氏（方南二丁目町会前会長）
行政書士（東京都行政書士会杉並支部監事）
マンション管理士（東京都マンション管理士会杉並支部長）
参考
総務省：「コミュニティ団体の手引き」コミュニティ組織のガバナンスのあり方に関する研究会

7杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

町 会 ・自 治 会 運 営
町会・自治会のルールは自分たちで決めよう
町会・自治会の活動に必要なお金は、会員から集めた会費や都・区から交付される助成金などが元手です。したがって、
町会・自治会のお金は、町会・自治会の目的に沿って間違いのないように使う必要があり、そのためには、お金の管理のルールを決め、そのルールに従ってきちんと管理していくことが大切です。町会・自治会のような法人格のない任意団体
は、その運営について法律などで決められたルールはありません。ここに記載されたものは一つの例であり、この通りしなければいけないというようなものではありません。町会・自治会の運営を進める上で大切なことは、会員同士でよく話し合い、自分たちで自分たちのルールを決めていくことです。

1

会 計 につ い て

1

01

会 計 処 理 について
01-1

P OIN T
「お金 」は、町会・自治会全体で管理するものです。
ルールを決めて、きちんと管理しましょう。

安全で間違いのないお金の管理のために→ 集金のルールを決めましょう。

集金の時期や集金をする人、問合せ先の人などをあらかじ
め決めておきましょう。また、途中の転入や転出者の取扱も決めておきましょう。

→ 会費として集めたお金は別の封筒に入れるなど、町会・自治会の財布は個人の財布と必ず区別します。
（立替えなどは極力やめましょう）→ 集めたお金は、速やかに金融機関の口座へ預金しましょう。
一部をそのまま手元に残したりせず、いったん全額を預金し、通帳に記録します。その上で必要な現金を引き出します。
（通帳の記載は、お金に関する重要な記録です。）→ 通帳と印鑑は別の人が管理しましょう。

使用するときは必ず複数の人が関わる仕組みにします。

（1人で管理しないようにします。記録を全く残していないとしたら、たと
えきちんと管理していても、他の人にはそのことが分かりません。）

8杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

01- 2

会費の集金方法（17ページ ）現金での集金町会・自治会口座への振込
自動引き落とし

01- 3

正確なお金の記録のために（会計書類）→ 日々のお金の出入りは必ず（その日のうちに）帳簿に記録します。
→ 支払のときは、必ず領収書をもらって保管します。領収書が発行されないときは、金額、日付、用途などをメモに残します。

→ 帳簿は月末（町会・自治 会で 決めた期間ごと）などの区切りで集計します。
帳簿上の現金残高と手元の現金が 1円でも違えば、一致するまで原因を調べます。通帳や印鑑、キャッシュカード・現金など
は紛失や盗難に遭わないよう厳重に管理します。
会計書類の種 類
帳簿

現金出納帳：日々の現金の出入りを管理するためにも必ず必要なもの（家計簿）●●●

現金の収入と支出を全て記録して、「今お金がいくらあるのか。また、どうしてそうなったのか」をわかるようにしておくためのものです。
正確に記録するために、支出を行った際には必ず領収書をもらい、領収書の日付や金額を間違いなく転記しましょう。
科目については、統一的な決まりはありません。実情に応じて科目の種類と分類の仕方を決めましょう。

分類の仕方は、①経費又は収入の性質ごとに分けるやり方
例：光熱費、通信費、旅費、消耗品費、会議費、備品購入費など②事業や目的ごとに分けるやり方
例：総務部費、青少年部費、防犯交通部費、厚生文化部費、環境衛生部費、婦人部費など
●

決算報告書

活動や運営について話し合うために無くてはならないもの
１年間にいくらの収入がどこからあり、どのような活動にいくら支出したか、また、
町会・自治会がどのような財産を持っているかを会員に報告するための書類であり、年度末の総会で会員の承認を得ます。

予算書

１年間の活動の予定をお金の面から表した書類
活動報告や決算報告書などを参考にしながら、過去１年間を振り返って、次年度につないでいくという意識が大切です。
9

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

1

02

会 計 監 査 について

一般的に監査には「会計監査 」と「業務監査 」がありますが、町会・自治会の場合は、「会計監査 」のみを想定しているところが多いようです。
役員が監査を行っているところもあるようですが、役員（例えば○○部長以上 ）は監事を兼ねることは好ましくありません。事業を実行している人と監査を行う人が同じでは、自分でやったことを自分で監査をすることになるからです。また、監査には、会長や会計などが同席し、監査の質問などに答えられるようにします。できれば、監査も2 名以上の監事により行われることが望ましいです。
→ 監事は監査を行った後、気になる点があれば執行部に指摘するとともに、総会で会員に報告します。
→ 監査は、会計事務が信用されるものであることを証明
し、ひいては、執行部が町会・自治会の活動方針に沿って運営を行っていることを明らかにするものです。
→ 監査が完了したら、監事の署名・押印のある決算書をコピーして総会で配布しましょう。

1

03

総 会 について

総会は、会の事業報告・決算報告、事業計画・予算計画や会則などの制定・改定などを決定する重要な会議です。会計に対する会員からの質疑に対しては、役員や会計、監事などが丁寧に内容説明をしま
しょう。

1

04

情 報 開 示 について

町会・自治会のお金は会員の皆様から集めたものです。会員は、その使途について知る権利があります。
会員から、帳簿などの閲覧の請求があった場合に備え、開示のルールを決めておきましょう。ホームペー
ジに公開したり、回覧をしているところもあります。

1

05

会 計 の 引 継ぎについて帳簿や書類、通帳や印鑑などを後任者に引き継ぐ場合は、単に渡すだけではなく、ルールや管理方法などを十分説明しましょう。

10

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K会 則（ 規 約 ・ 規 定 ）につ い て

201

町会・自治会運営

2

会 則 の 意 義 について

会則には、設立の目的として「会員相互の親睦を図ると共に、住みよい地域づくりと、住民の福祉向上を図ることを目的とする。」などが謳われていると思いますが、同時に会の運営方法を規定する、いわば憲法のような存在です。
ほとんどの町会・自治会は会則を定めていると思いますが、定めていない場合は必ず策定するようにしま
しょう。町会・自治会の預金通帳を作る時に銀行から会則を求められることがあります。補助金、助成金を申請する場合や保険の手続きも同様です。

202

会 則 制 定・改 正の方 法

制定・改正とも総会での議決・承認（例：過半数）が必要です。

P OIN T
【会則の見直し】
会計の処理については、会則の定めたルールに従って行われなければなりません。
今一度、会則を見直し、会則で定められたとおりに処理しているか確認しましょう。
また、時代の変化に見合った内容になっているか、再度確認し、必要であれば会則を改正しましょう。

11

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

203

会 則（ 規 約・規 定 ）に 記 載 する 項 目について

参 考事 例

POINT

会長宅や
会館など

杉並区

安心して暮らせる

をつくる

POINT

部を置いている町
会は部長が副会長を兼 任しているところもあります12

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

POINT

先ずは会長と副会長に連絡を入れま
しょう

POINT

会長の任期を定めているところもあります

POINT

オブザーバーの出席を認めオープンにしているところもあります13

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

POINT

委任状を出さないで総会に集まった方の賛否で決めたり役員会を総会として行う町会もあります

5
POINT

ここは色々とみんなで相談するところ！

14

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

杉並区

委託

POINT

回覧やホームページなどで情報公開しているところもあります※会則の参考書を貸出しています。
お問合せ

地域課地域係または各地域活動係（32ページ参照）

15

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

3

個人情報保護法における町会・自治会の対応

町会・自治会は個人情報保護法に定める「個人情報取扱事業者」に該当します。
ルールを守って適切に管理しましょう。

301

町 会・自 治 会 名 簿 の 作 成

町会・自治会は、個人情報を取得する際に利用目的をできる限り特定し、本人に伝えれば、町会・自治会名簿を作成することができます。
利用目的の例 「緊急連絡網 」を作成し、町会・自治会員に配布するため

302

町 会・自 治 会 名 簿 の 配 布
02 -1

町会・自治会は、あらかじめ名簿として町会・自治会等に配布することについて本人の同意を得ていれば、町会・自治会名簿を配布することができます。

02 - 2

名簿は、勝手に外部へ提供することはできません。また、名簿を処分する場合は、そのまま捨てるのではなく、裁断して処分します。
名簿を会員へ配布する場合は、その旨併せて周知をすることが大切です。

02 - 3

ただし、役所や消防署に名簿を提供するときで、その提供行為が法律（法第 23 条第1項第1号）に、上認められている場合は「法令に基づく場合」
災害が発生して本人の安否が確認できない場合は「人の生命、身体又（同項第 2 号）に該当し、何らの手は財産の保護のために必要がある場合」
続きも行わずに提供することができます。

P OIN T
個人情報は慎重に取り扱わないと法律に触れることがあります。名簿を作るときは説明書を作り、同意書などは自筆で書いてもらうと後のトラブルなどにも対処できます。

16

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

4

会 費の集 金 方 法について
メリット

現金での集金●会員の異動が把握できる

デメリット
●
●

会員からの口座振込

入金漏れが発生する可能性がある●

班長による集金はなくなる●

会員の同意が必要●

入金の有無が明確となる●

会員の異動が把握しづらい●

会員の口座からの自動引き落とし班長の負担が多い●

班長による集金はなくなる●●

入金の有無が明確になる●

場合によっては、振 込手数
料が町会・自治 会の負担となる会員の同意が必要「口 座 振 替ご 案 内 は がき 」
作成・発送が必要●●●

請求データの入力が必要
会 員 が 退 会した 場 合 に 変
更手続きが必要
利用料金が発生する（金融機関によって異なる）

班長からの口座振込（参考 20 ページ ）●入金の有無が明確となる●●班長の負担が増える
振込手数料の分だけ、結果として町会・自治 会費収 入が減額となる17

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

401

会 計 担 当 者 の 業 務（ 口 座 振 込 による町 会 費 徴 収 業 務 ）参 考事 例

01-1

徴収の対象となる町会会員の確定

01- 2番地により編成された班を統括する地区長へ関係書類を渡す

直近の会員名簿及び現在集金をしている係から聞き取りをする。

（関係書類）①会費徴収原簿 例 1 … この用紙は、徴収の基本元帳であり、
			 コピーして班長に渡す（参考 19 ページ ）②集金のお願い 例 2 … 一般住民用（参考 20 ページ ）③領収証 ………………… 一般住民用④町会費請求書 例 3 … マンション、事業所用POINT（参考 21ページ ）総会の資料も一緒に送る町会もあります

01- 3

流れ
一般住民の場合
会計→地区長→班長→会員→班長が町会の口座へ銀行振込
マンション・事業所の場合
会計から直接用紙をポストに投函又は郵送する。
振込の場合、領収書は不要ですが、希望がある場合には入金確
認後領収書も渡す。

01- 4

入金の確認
会計は月毎に通帳を記帳し、振込元と金額を調べる。
会費徴収原簿の元帳に上記の入金状況を記録しておく。
班長・地区長から戻った会費徴収原簿と手元の元帳を照合し、地区毎にファイルして保管する。
年度末の前月に未収の班に対しては、現在未納である旨の通知をし、集金を依頼する。
例 4 （参考 22 ページ ）18

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

4

会 計 担 当 者 の 業 務（ 会 費 徴 収 原 簿 ）POINT

町会・自治会によっては年1回の集金のところもあるので○○年～○○年度に応用して使ってください

例1

POINT

いつ集金に行けば良いか？
昼・夜などチェック
集金日や募金の金額、その他の情報のメモに使えます。
（例）85 才単身など

POINT

年払いの場合もあります※名簿を作成していない町会では、これが名簿の代わりになります。
※ 19 〜 22 ページの様式はデータの提供ができます。 お問合せ

地域課地域係（32ページ参照）
19

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

4

会 計 担 当 者 の 業 務（ 集 金 の お 願 い ）

例2

POINT

振込はカタカナ表
記になるので地区・組など数字を入力
すると確 認しやす
いです

POINT

問合せ先があると班長さんも安心

20

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

4

会 計 担 当 者 の 業 務（ 町 会 費 請 求 書 ）

例3

POINT

印鑑が必要なとこ
ろもありますPOINT

アパートやマンショ
ンを、同じ町内で所有する不動産会
社や法人があります。 ここでも振 込の時は番地や班番
号を数字で入力してもらうとわかりやすいです21杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

町会・自治会運営

4

会 計 担 当 者 の 業 務（ 班 長 へ の 催 促 ）

例4

POINT

4月の始めや総会後から集金を始める町会・自治会が多いですが、11ヶ月後の催 促は次年度の予算にも影響するので 6 ヶ月とか期限を決めた方が運営しやすくなります22

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり

行 政との 関 わり
区民が日常の生活をしていくうえで、とても大切なパートナー

23

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり

行 政と町会・自治 会の関 係について
町会・自治会と行政の関係は区民が日常の生活をしていくうえで、とても大切なパートナーの関係にあります。
私道の街路灯の維持、防災市民助成金（地域により別組織の場合あり）、区政協力委託（ポスター掲出、チラシの回覧板周知、街頭消火器等公共備品損壊通報等 ）や清掃事業委託契約も行っています。また、町会・自治会を代表して常任理事（各地区町会連合会の代表 ）の方々は、杉並区で行われる審議会や協議会、連絡会などに出席して意見を述べています。各地域で作る震災救援所も防災課のサポートを受けて地元住民と杉並区との協働で運営をしています。
こうした関係の中から、杉並区町会連合会が、各町会・自治会から寄せられた要望をとりまとめて、年1回杉並区への要望書を直接区長へ手渡しています。地域からの問題提起と課題解決が日々の生活を改善して、安全・安心なまちを創ります。町会・自治会と杉並区の協働があればこそ、次世代へ素晴らしい地域を残していくことが可能だと考えています。

主 な 区との 事 務 委 託 契 約 等
区政協力委託清掃協力委託防災市民組織資源集団回収（地域課）（清掃事務所・方南支所）（防災会）（防災課）（ごみ減量対策課）

掲示板へのポスター掲
出、チラシ等の回覧、
公 園・街 頭 消火器 等
公共設備・備品等の損壊 通報の委託契 約を結んでいます。委託金
は、 各 町会・自治 会に年に一度振り込まれています。

区の清掃事業の円滑な実施を支援するため、研修会や懇 談 会、 施 設 見学 会について区と委託契約を結び実施しています。

地域ぐるみで防災活動を行うために、主に町会・自治会を母体に結成された自主的な組織です。区では、運営助成金や消火ポン
プ、防火水槽等資機材の交付をしています。
（27ページ参照）

町会・自治会が家庭から出る資源を集め、直接回収業者と契約して引き渡すリサイクル活動です。
回収量に応じた報奨金が区から支給されます。

POINT

温暖化対策としてプラスティックのゴミをなくして次世代にPOINT

町会・自治会の貴重な財源になります

震災救援所運営連絡会

日本赤十字社活動助成 小地域コミュニティー活動助成費

震災救援所は地震発生時の避難、救援・救護活動の拠点です。震 度 5 強以上の地震が発生した際、主に小・中学校に開設され、家の倒壊や焼失などにより、自分の家にいられなくなった
住民が避難等をする場所です。町会・自治会は震災救援 所運営連絡会の中核として防災会、民生委員、学校、区職員等と協力し、平常時から運営体制の検討や訓練等を行っています。
※水害時の救援所は別に開設します。

日本赤十字社の会費を納入した町会・自治会に対し、その会費の９％が助成費として交付されます。

（防災課）（保健福祉部管理課）

区 が 行 う地 域 活 動 支 援 制 度
町会・自治会役員対象の講座、研修会の開催

町会加入案内リーフレット等の加入促進グッズの提供（ 地域課 ）

防犯パトロール隊組織に対する備品購入助成

地域清掃活動における
火ばさみの貸出、ごみ袋の提供（ 危機管理対策課 ）（ 環境課 ）

「花咲かせ隊」等
花壇管理の花材提供

公園の植え込み管理等「公園育て組」への資材提供（ みどり公園課 ）24

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり

地 域 で 活 動 す る 人・ 団 体
地域のために活動する団体等は町会・自治会以外も多数あります。様々な分野で多くの人・団体が活動しています。そういった人・団体と協力していくことによって、活動の幅が広がることでしょう。町会・自治会だけでは解決が難しかった課題も、ほかの人・団体と連携することで解決の糸口が見えてくるかもしれません。
地域で活動する人

民 生 委 員・児 童 委 員 、 主 任 児 童 委 員

無報酬のボランティアとして地 域の実情に詳しい方々が民生委員・児童委員として推薦されており、地域のみなさんに寄り添いながら
社会福祉活動を行っています。

主な活動

民生委員・児童委員は、厚生労働大臣により委嘱された非常勤・特別職の公務員です。

住民への相談・援助活動

地域の相談役として、生活上で気がかりなことや、介護などの悩みを抱える方の相談を受けます。お伺いした相談内容の解決に向けて、関係機関との連絡を取るなど、地域の方と行政をつなぐパイプ役として活動しています。

安心おたっしゃ訪問

区内在住の75 歳以上で、主に介護保険サービスを利用していない方のお宅を訪問し、お元気かどうか、お困りのことはないかを確認します。これにより、高齢者の孤立を防ぐとともに、地域の中で日常的に相談できる関係づくりと潜在的なニーズの掘り起こしにつながります。

POINT

町会・自治会の方も
積極的参加

POINT

町会・自治会の推薦が大切です

地 域 のた す け あ い
ネットワーク（地域の手）「地域のたすけあいネットワーク（地域の手）」に登録された災害発生時に自力で避難することが困難な方を民生委員・児童委員が 訪問します。また、「個別
避難支援プラン」を作成し、災害時の円滑な避難支
援につなげます。

民生委員・児童委員、地域のたすけあい
ネットワーク（地域の手）に関するお問合せ

区・保健福祉部管理課 03-3312-2111（代表）

安心おたっしゃ訪問に関するお問合せ

区・高齢者在宅支援課 03-3312-2111（代表）

地域で活動する人

青少年委員

青少 年の団 体 活動や地 域での体 験 活動を支 援するため、 実 技 指 導や余 暇 活 動の相 談、 地 域 団 体や関 係
機 関との連 絡 調 整、 青少 年活動の促 進に必 要な環 境
整 備などを行っています。
お問合せ

区・学校支援課 03-3312-2111（代表）主な活動

区内 17 地区の青少 年育成委 員会からの推 薦により、教育委 員 会が委 嘱する非常勤の公 務員です。 担当の小・中学 校区を持ち、青少 年 教育の振 興のため、家 庭・
地 域・学 校をつなぐパイプ役となり、 地 域の教育力向上の要となっています。

地域教育連絡協議会の事務局として、懇談事業や子ども地域活動促進事業を行っているほか、学校支援本部や地域教育推進協議会（天沼中学校区・高円寺
地区・杉並和泉学園校区 ）の運営の推進役として活動しています。
青少年委員協議会を組織し、区の様々な行事に協力するとともに、青少年委員相互の連 絡や情報 交 換、研修実施など、自らの資質向上を図っています。
青少年育成委員会や児童館への関与をはじめ、個々の委員の経験やネットワークを活かして地域の様々なイベントに関わっています。
25

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり

地域で活動する団体

地 域 包 括 支 援 センター（ ケア 24 ）

保健師や看護師、社会福祉士、主任
ケアマネージャーなどが中心となって、総合的な相談・支援（右記1〜6）を行います。

主な内容

高齢者の方が、身の回りのことで不自由を感じた時や、家族の介護のことで困った時に相談できる身近な窓口です。

1

介護保険に関する相談・助言、要介護（要支援）認定申請の受付

2

介護予防のケアプラン作成

3

在宅介護に関する相談・助言

4「介護用品の支給 」「ほっと一息、介護者ヘルプ」「緊急通報システム」等、区の高齢者在宅サービスの相談、申請の受付

5

高齢者虐待の防止・権利擁護に関する相談

6

福祉用具の展示・紹介や使用方法の相談・助言、高齢者を地域で支えるネットワークづくりの推進

お問合せ

区・高齢者在宅支援課：03-3312-2111（代表）※各ケア24の連絡先は以下参照

POINTケ ア２４担 当 区 域 一 覧
地域
井草地域

西荻地域

荻窪地域

阿佐谷地域

高円寺地域

高井戸地域

方南・和泉地域

26

とても助かる窓口なので気楽に相談

施設名

担当区域

連絡先

ケア 24 上井草

上井草1〜 4丁目、井草 3 〜 5 丁目

03-3396-0024

ケア 24 下井草

井草1, 2 丁目、下井草 2 〜 5 丁目

03-5303-5341

ケア 24 善福寺

善福寺1〜 4丁目、西荻北 3 〜 5 丁目

03-5311-1024

ケア 24 上荻今川 3 , 4丁目、桃井 3 , 4丁目、上荻 2 〜 4丁目、西荻北1, 2 丁目

03-5303-6851

ケア 24 西荻松庵 2 , 3 丁目、西荻南1〜 4丁目、宮前 3 丁目

03-3333-4668

ケア 24 清水

清水1〜3 丁目、本天沼 2 , 3 丁目、桃井1, 2 丁目、今川1, 2 丁目

03-5303-5823

ケア 24 荻窪

天沼1〜3 丁目、上荻1丁目、荻窪 3 〜 5 丁目

03-3391-0888

ケア 24 南荻窪

荻窪1, 2 丁目、南荻窪1〜 4丁目、宮前 2 丁目、高井戸東 4丁目

03-5336-3724

ケア 24 阿佐谷

阿佐谷北1〜 6 丁目、阿佐谷南 2 丁目、下井草1丁目、本天沼1丁目

03-3339-1588

ケア 24 成田

成田東 2 , 5 丁目、成田西1〜 4丁目、阿佐谷南 3 丁目、浜田山 4丁目

03-5307-3822

ケア 24 松ノ木

松ノ木1〜3 丁目、成田東1, 3 , 4丁目、大宮 2 丁目、阿佐谷南1丁目

03-3318-8530

ケア 24 高円寺

高円寺北1〜 4丁目、高円寺南 3 , 4丁目

03-5305-6151

ケア 24 梅里

梅里1, 2 丁目、堀ノ内 2 , 3 丁目、高円寺南 2 丁目

03-5929-1924

ケア 24 和田

和田1〜3 丁目、高円寺南1, 5 丁目

03-5305-6024

ケア 24 久我山

久我山1〜 5 丁目、松庵1丁目、宮前 5 丁目

03-5346-3348

ケア 24 高井戸

高井戸西1〜3 丁目、高井戸東 2 丁目、上高井戸1, 2 丁目、宮前 1, 4丁目

03-3334-2495

ケア 24 浜田山

浜田山1〜3 丁目、下高井戸 4 , 5 丁目、高井戸東1, 3 丁目、上高井戸3 丁目

03-5357-4944

ケア 24 堀ノ内

堀ノ内1丁目、大宮1丁目、和泉 3 , 4丁目、永福 4丁目

03-5305-7328

ケア 24 永福

永福1〜3 丁目、下高井戸1〜3 丁目

03-5355-5124

ケア 24 方南

方南1, 2 丁目、和泉1, 2 丁目

03-5929-2751

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり

地域で活動する人

ス ポーツ 推 進 委 員
スポーツ推進委員は、杉並区が委嘱する非常勤公務員です。地域の皆さんの自主的なスポーツ・レクリエーショ
ン活動を推進し、スポーツによる地域づくりを目指して活動する、地域スポーツのコーディネーターです。地域の中の身近なスポーツの相談員として、スポーツとの出会いをお手伝いしていますのでお気軽にご相談ください。
主な活動

地域拠点活動

地域の公園や広場で、日頃スポーツをあまりしていない人に向けて、誰もが参加できるスポーツイベントを行い、スポーツをするきっかけ作りのお手伝いをしています。

綱引き大会

区民体育祭スポーツ・レクリエーション大会の一環で実施しています。スポーツ推進委員と区民スタッフが企画し、杉並区綱引連盟と協力して実施しています。

キンボール
スポーツ交流大会

区民体育祭スポーツ・レクリエーション大会の一環で実施しています。スポーツ推進委員と区民スタッフが企画・実施しています。

区民歩こう会

春は杉並から1時間で移動できる範囲で、秋はバスで郊外へ出かけて楽しく歩きます。スポーツ推進委員と区民スタッフが企画・実施しています。
（公益財団法人
杉並区スポーツ振興財団主催事業）

すぎなみ名物ファミリー駅伝

スポーツ推進委員と区民スタッフが企画し、青少年委員、スポーツ推進委員OBなどの協力により実施しています。
（公益財団法人杉並区スポーツ振興財団主催事業）

杉並区スポーツ推進委員だより「スポーツファミリー」発行

スポーツ推進委員の活動を紹介する広報誌を制作・発行しています。

お問合せ

区・スポーツ振興課：03-3312-2111（代表）

地域で活動する団体

消 防 団・防 災 市 民 組 織 の 活 動
消防団

消防団は消防組織法に基づき市区町村に設置される消防機関です。消防署とは異なり、普段は生業を持ちながら火災等の災害が発生した場合には、消火や救助・救出活動を行います。また、地域住民への初期消火・応急救護の訓練指導や地域行事の警戒等も行っています。区内には杉並消防団、荻窪消防団があります。

消防団に関するお問合せ

防災市民組織（防災会）
POINT

町 会・自 治 会 の防災の要です杉並消防署：03-3393-0119
荻窪消防署：03-3395-0119

防災市民組織（防災会 ）は地域ぐるみで防災活動を行うために、町会・自治会等を母体に結成された自主的な組織です。
区内には、164 組織（平成 31年 4 月現在 ）があり、普段から消火ポンプの操作や避難・応急救護等の各種防災訓練のほか、防災知識の普及啓発活動などを行っています。

防災市民組織（防災会）に関するお問合せ

区・防災課：03-3312-2111（代表）27

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり

POINT
地域で活動する団体

パトロールのボランティア保険はここに申請します

地区防犯協会

地区防犯協会は、地域住民の防犯意識を啓発し、地域ぐるみの防犯活動を促進することを目的に組織化された団体です。警察からの地域安全情報の提供や、区市町村をはじめとした関係行政機関あるいは職域団体との連携を進めてきています。警察署の管轄区域を単位として組織されており、活動区域が広域に及ぶため、よりきめ細かく地域に根ざした防犯活動を展開することを目的に、町会・自治会で個々に活動を行っています。

お問合せ（各警察署）

杉並警察署（杉並防犯協会）：03-3314-0110
高井戸警察署（高井戸防犯協会）：03-3332-0110
荻窪警察署（荻窪防犯協会）：03-3397-0110

地域で活動する団体

青少年 育成 委 員 会
青少年育成委員会は、地域の青少年の健全育成を図ることを目的とした、地域社会に根差した自主運営団体です。青少年の健全育成を図るためには、家庭・学校・行政はもとより、地域においても住民一人一人の自覚と行動が必要であり、住民の総力を結集した活動が不可欠なことから、青少年育成委員会が地域における青少年健全育成活動の中心的な存在として期待されています。区内には１７地区の青少年育成委員会があり、その委員は、幅広い層の中から選ばれています。主なメンバーは、町会・自治会、地域の協力者、民生委員・児童委員、小・中学校長、ＰＴＡなどであり、その構成は地域毎の実情によります。
お問合せ

区・児童青少年課：03-3393-4760

地域で活動する団体

地 域 区 民 センター 協 議 会
地域区民センター協議会は、地域の町会・自治会、商店会、小・中学校PTA、青少年育成委員会、民生委員・児童委員など諸団体からの推薦と公募によるボランティアの委員により構成され、杉並区の財政支援を得て、各地域区民センターを拠点に自主的に活動している団体です。活動は地域住民の交流と活動の拡大を目的に、各種の講座や講演会、センターまつりなどの集団事業や協働事業などを行い、豊かなまちづくりの実現に貢献しています。

お問合せ

POINT

町会・自治会は共催で講座を開くこともあります

28

井草
西荻
荻窪
阿佐谷
高円寺
高井戸
永福和泉

03-3301-7723
03-3301-0815
03-3398-9127
03-3314-7215
03-3317-6614
03-3331-7980
03-5300-9412

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり

POINT
地域で活動する団体

福祉の相談はココがいいです
災害ボランティアもココで相談できます

社会福祉協議会
主な活動

社会福祉協議会は、 社会福祉の基本的な事項を定めている「 社会福祉法」に基づき設置される社会福祉法 人です。 国と各都道府県、そして 全国の 区市町村に1つずつ設置されています。行政とは別の民間の立場から、社会福祉活動を推進していく「かなめの役」を果たす
ために、 設けられている団体です。
「あなたの力（チカラ）をつなげる共助のまちづくり」を目標に、地域住民の方々や関係機関と共に地域の共助力の向上を目指して、 地域福祉の 促進に取り組んでいます。 また、災害時には災害ボランティアセ
ンターを立ち上げて運営する役割も担っています。

地域福祉活動の支援

ご近所のつながりや絆を深める活動のサポート

福祉教育の推進

模擬体験用具の貸し出し（高齢者模擬体験・車いすなど）

募金活動

歳末たすけあい運動・赤い羽根共同募金への協力（赤い羽根共同募金は募金実績のあった町会・自治会に対し、その年の募金額の10 %以内が、活動費として支給されます。）

ささえあいサービス

高齢者や障害のある方々に家事や介護などのお手伝い

地域福祉
権利擁護事業

判断能力が十分でない方の日常的金銭管理サービ
ス、福祉サービス利用援助など

ボランティア活動の推進
生活福祉資金・各種援護資金の貸付
お問合せ

地域で活動する団体

シルバー人材 センター

杉並区社会福祉協議会：03-5347-1010

POINT

家庭のメンテナンス等とても助かります

家庭や事業所、公共団体などから受注した臨時的、短 期的または軽易な仕事を会員に提供しています。

お問合せ

受注している主な仕事

シルバー人材センターとは、社会参加の意欲ある健康な高齢者が会員となり、地 域社会と連携を保ちながら、その意欲、知識及び経験に応じた就業並びに社会奉仕等の活動機会を確保し、生活感の充実 及び福祉の増進を図るとともに、高齢者の能力を生かした地域社会づくりに寄与することを目的としている公益法人です。

杉並区シルバー人材センター：03-3317-2217
杉並区シルバー人材センター荻窪分室：03-3220-9804
杉並区シルバー人材センター清水分室：03-3394-2253

植木剪定、除草、家事援助、育児支援、ハウスク
リーニング、襖・障子貼り、
和洋裁  等

事業所から

屋内外清掃・雑役、チラ
シ配付、筆耕、一般事務、販売、労働者派遣事業  等

公共団体から

有料自転車 駐車 場管 理、
通学案内指導、学校施設
管理、児童館管理  等

POINT

地域で活動する団体

町会・自治会も交通安全週間には参加しましょう

地域交通安全協会
地域交通安全協会は、地域住民による交通安全のボランティ
ア団体で、 各 警察 署単位に設置されており、 それぞれ 独 立した組織として地域に合った交通安全活動を展開しています。

家庭から

お問合せ

杉並交通安全協会：03-3312-2345
高井戸交通安全協会：03-3335-0337
荻窪交通安全協会：03-3399-3300
29

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり

助 成 等
POINT

区・地域課

新しい事業の立ち上げにはとても助かります

まちの 絆 向 上事 業 助 成
主な対象事業

町会・自治会及び地区町会連合会が、まちの絆を強め、町会等への加入促進やコミュニティ活動の活性化を図るための事業の立ち上げを支援することを目的とした助成金です。町会・自治会への加入促進及びコミュニティの活性化を図るため、町会・自治会及び地区町会連合会が主体的に実施する事業を対象に、1事業に対して20万円まで（地区町会連合会は 40 万円まで）助成します。
● 毎年 2 月に翌年度の案内を配布します。

盆踊り、夏まつり、スポーツイベント
もちつき大会
会員向け講演会・研修会
防災マップ作成、防災イベント

お問合せ

POINT

区・地域課

町会・自 治 会 専 用 掲 示 板 設 置 等 補 助 金

地域課地域係または各地域活動係（32ページ参照）

対象となる工事の種類

町会・自治会の掲示板（足付・壁掛）を新設・建替・移設・修繕する工事に必要な経費の一部を補助します。補助額は、かかった費用に補助率（4/5）（上限額があります）ただし、予算をを乗じた額です。
超える申請があった場合は、予算の範囲内で調整することとなります。
● 毎年 2 月に翌年度の案内を配布します。
お問合せ

地域課地域係または各地域活動係（32ページ参照）

マグネットを使用して、ポスター類
が貼りやすい掲示板もあります

新設

新たに掲示板を設置する工事

建替

既存の掲示板を撤去した上で、新たに掲示板を設置
する工事

移設

既存の掲示板を撤去し、他の場所に再設置する工事

修繕

既存の掲示板について、支柱や板面の交換等、修繕を行う工事撤去

老朽化した既存の掲示板を撤去する工事

区・地域課

町会・自 治 会 館 建 設 等 に 対 する 補 助 金
町会・自治会館の建設、改修等にかかる経費の一部を補助します。
補助率は1/2 以内で、2,400 万円を上限としています。
その他

関連する助成お問合せ

地域課地域係または各地域活動係（32ページ参照）

POINT

区・高齢者施策課

有効活用すると本当に高齢者の元
気につながります長 寿 応 援 ポイント

高齢者が自らの力を発揮し、いきいきとした高齢期を過ごすことができるよう応援するとともに、その活動が自らの健康長寿を図り、さらにお互いの支えあいとなることを目的とした制度です。区が事前に認定した地域貢献活動やいきがい活動、また区が実施する健康増進・
介護予防活動などへ高齢者が参加した場合に、ポイントシールが配られます。ためたポイントの 8 割を区内共通商品券と交換し、自分のために活用できます。また、区内共通商品券と交換せずに寄附することもできます。
【ささえあい活動助成（長寿応援ファンド）】残り2 割（長寿応援ファン
ド）
を、地域貢献活動団体への、ささえあい活動助成へ寄附できます。この寄附を、さらなる支えあいに活用するため、高齢者や次世代を支援する活動を募集し、助成金を交付しています。
お問合せ

30

区・高齢者施策課：03 - 3312 -2111（代表）杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

金額が大きいので地区連などで活用できます東 京都地 域の底力発展 事 業助成
多くの地域住民の参加・利用により、地域の課題解決を図るための事業に対して助成するものです。助成額は、事業に使うもの（お祭りのテント、ちら
し・ポスター等印刷経費、炊き出し訓練の食材費等）を対象に、20 〜 200万円です。
● 毎年 2 月に翌年度の案内を配布します。

お問合せ

行政との関わり

POINT

東京都等

東京都生活文化局
都民生活部
地域活動推進課

03 - 5388 - 3166

POINT

東京都等

自 治 総 合 センター 一 般 コミュニティ助 成 事 業

神輿の修繕にはかか
せない助成です（100〜200万円）● 町会・自治会館の備品整備（机、いす、
コミュニティ活動の推進を図るために必要な備品等を整備するものです。
プロジェクター等の購入）● イベント用品の整備（ステージ、テント、音響機器等の購入）● 宗教と関係のないお祭り備品の整備（太鼓、提灯、みこし等の購入・修繕）● 毎年 6 月頃に翌年度の案内を配布します。

お問合せ

地域課地域係または各地域活動係（32ページ参照）

東京都等

自 治 総 合 センターコミュニティセンター 助 成 事 業
町会・自治会館の建設、大規模修繕及びその建設に必要な備品の整備に関わる経費を助成するものです。助成率は建設等に係る経費の3 / 5 以内で、1, 500万円を上限とします。
お問合せ
地域課地域係または各地域活動係（32ページ参照）● 毎年 6 月頃に翌年度の案内を配布します。
POINT
東京都等

東 京 都 地 域 の 課 題 解 決プ ロ ボノ ※ プ ロジェクト
町会・自治会の課題やニーズに応じて編成されたプロボノチー
ムの支援を受け、ホームページの制作やニーズ調査等、地域の課題解決につながる成果物の制作に取り組むものです。
● 毎年 4 〜 5 月に案内を配布します。
※企業の社員等の業務経験やスキルを活かしたボランティア活動

お問合せ

プロの意見が聞けるのでとても参考になります

個 別支 援コース

プロボノチームが主体となって成果物の制作に取り組みます。

伴走 支 援コース

先進事例をモデルに、町会・自治会が主体となって成果物の制作に取り組みます。プロボノチームは側面支援として助言等のお手伝いをします。

東京都生活文化局都民生活部地域活動推進課：03-5388-3166

東京都等

東 京 都 地 域 活 動 支 援 アドバイザー 派 遣
加入促進や担い手育成等、町会・自治会が抱えている課題に対し、アドバイスや意見交換をするものです。町会・自治会が希望するテーマに沿って、「地域活動支援アドバイザー」として専門家を派遣し、1回あたり2 時間を目安に、「講
義・座学型 」又は「ワークショップ・グループ講義型 」のいずれかの方法でアドバイスを実施します。
● 毎年 4 〜 5 月に案内を配布します。
お問合せ
東京都生活文化局都民生活部地域活動推進課：
03-5388-3166

31杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わりPOINT

地 域のゴミ問 題や地域の困りごとなど相談できます

相 談 窓 口地 域 課 地 域 係・各 地 域 活 動 係
町会・自治会等への支援に関する業務を行っています。
①地域係は杉並区町会連合会の事務局を担っています。
②各地域活動係は、区内１７地区の地区町会連合会の事務局を担っています。
地域課地域係03-3312-2111（区代表）

阿佐谷地域活動係

03-3314-7435

井草地域活動係

03-3394-0462

高円寺地域活動係

03-3317-6561

西荻地域活動係

03-3301-0981

高井戸地域活動係

03-3333-5399

荻窪地域活動係

03-3398-8261

永福和泉地域活動係

03-5300-9311

その他の相 談 窓口
項目
区政に関する相談

防災・地域の安全・災害

ごみ、リサイクル

内容

担当部署

一般相談・専門相談（法律、税務等）
・外国人相談区政相談課

03 - 3312-2111（区代表）

震災救援所

防災課

03 - 3312-2111（区代表）

防犯パトロール

危機管理対策課

03 - 3312-2111（区代表）

街路灯の設置・管理

杉並土木事務所

03 - 3315 - 4178

杉並清掃事務所

03 - 3392-7281

杉並清掃事務所方南支所

03 - 3323 - 4571

ごみ減量対策課

03 - 3312-2111（区代表）

ごみ減量対策課

03 - 3312-2111（区代表）環境課

03 - 3312-2111（区代表）

みどり公園課03 - 3312-2111（区代表）

空家対策

住宅課

03 - 3312-2111（区代表）

カラス、蜂等の駆除

環境課

03 - 3312-2111（区代表）

放置自転車

土木管理課

03 - 3312-2111（区代表）

マナープレートの配布

生活衛生課

03 - 3391-1991

区道、遊歩道、水路

杉並土木事務所

03 - 3315 - 4178

都道

東京都第三建設事務所

03 - 3387- 5384

国道

国土交通省東京国道事務所代々木出張所

03 - 3374 - 9451

危機管理対策課

03 - 3312-2111（区代表）

分別・収集

カラスネット、カラス対策用ごみ収集ボックス、ふれあい収集

リサイクル
食品ロス対策フードドライブ
地域清掃活動公園の美化活動

環境衛生（ごみ以外）

動物衛生

環境美化

街路樹の剪定

落書き消し
32

連絡先

花咲かせ隊等

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり項目

生活支援

成年後見制度
消費生活
高齢者生活支援

内容

担当部署

連絡先

生活保護、応急小口資金貸付

福祉事務所

34 ページ参照

生活福祉資金貸付

社会福祉協議会

03 - 5347-1010（社協代表）

職業相談、紹介

杉並区就労支援センター

若者就労支援コーナー
03 - 3398 -1136   
ハローワークコーナー
03 - 3398 - 8619   
ジョブトレーニングコーナー
03 - 6383 - 6500 "経済的な理由で生活に困っている方の相談

くらしのサポートステーション

03 - 3391-1751

相談・手続き支援

成年後見センター

03 - 5397-1551

相談
消費者講座・講師派遣等

消費者センター

03 - 3398 - 3121（相談専用）
03 - 3398 - 3141（事務室）

ケア24

26 ページ参照

社会福祉協議会

03 - 5347-1010（社協代表）

高齢者施策課03 - 3312-2111（区代表）

ケア24

26 ページ参照

介護保険課

03 - 3312-2111（区代表）

障害者手帳等の交付、医療費の助成、手当

福祉事務所

34 ページ参照

精神障害者保健福祉手帳の交付

保健センター34 ページ参照

医療費の助成、手当、生活支援サービス

障害者施策課03 - 3312-2111（区代表）

日常生活支援サービス（介護保険以外のサービス）

高齢者団体支援いきいきクラブ
高齢者活動支援センター、ゆうゆう館の利用

介護保険

介護保険に関する相談、認定申請の受付

すまいる荻窪03 - 3391 - 1976   

障害者支援
障害者の生活全般に関する相談

障害者地域相談
支援センター

すまいる高円寺
03 - 5306 - 6381   
すまいる高井戸03 - 3331 - 2510

ひとり親家庭支援

生活一般、就業、休養ホーム

杉並子ども家庭支援センター

03 - 5929 -1902

生活一般、資金の貸付、母子生活支援施設入所

福祉事務所

34 ページ参照

手当、医療費の助成

子育て支援課03 - 3312-2111（区代表）33

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

行政との関わり項目内容
育児相談   健康相談
育児相談   育児講座の開催    子どもの発達・生活習慣など子育てに関する情報の提供

育児相談、
子育て支援サービスの情報提供

保育施設等の利用相談や入所申し込み受付
様々な子育てサービスや施設の利用に関する相談と情報提供   
専門的な相談が必要な場合は、同じ施設内の保健センターへ案内

DV（配偶者等からの暴力）

虐待

保健センター

下記参照

子育てサポートセンター今川

03 - 3394 - 3935

子育てサポートセンター中瀬※令和 2 年 3月末で廃止

すぎなみいじめ電話
レスキュー

03 - 3399 - 6447

子育てサポートセンター宮前

03 - 3333 - 4699

子ども・子育てプラザ天沼

03 - 5335 - 7319

乳幼児親子の居場所
子ども・子育てプラザ和泉の提供  
利用支援（利用相談）
子ども・子育てプラザ成田西と情報の提供子育て・教育いじめ、不登校連絡先

担当部署

03 - 3328 - 6550
03 - 3391 - 1857

子ども・子育てプラザ下井草

03 - 3396 - 8888

荻窪子どもセンター

03 - 5347 - 2081

高井戸子どもセンター

03 - 5941 - 3839

高円寺子どもセンター

03 - 3312 - 2811

上井草子どもセンター

03 - 3399 - 1131

和泉子どもセンター

03 - 3312 - 3671
無料電話：
0120 - 949 - 466   

済美教育センター

有料電話：
080 - 8825 - 0119

相談

男女共同・犯罪被害者支援係

03 - 3312-2111（区代表）

障害者虐待に関する相談・通報窓口

障害者施策課
地域ネットワーク推進係

03 - 5307- 0783

高齢者虐待に関する相談・通報窓口

高齢者在宅支援課
地域支援係

03 - 5307- 0648（直通）

要介護施設における高齢者虐待相談・通報窓口

介護保険課事業者係

03 - 3312-2111（区代表）

杉並子ども家庭支援センター

03 - 5929 -1902

高円寺子ども家庭支援センター

03 - 3315 -2800

子どもに関する虐待相談・通報窓口

福 祉事務所
国や地方自治体が行う社会福祉サービスについての相談機関です。生活保護の認定・実施、身体・知的障害者福祉などについての相談・指導、生活一般に関する相談、関係機関への紹介などの業務を行っています。

荻窪事務所

03-3398-9104

高円寺事務所

03-5306-2611

高井戸事務所

03-3332-7221

保 健 セン ター
区民の健 康相談、保健指導、予防接種や各種検診その他 地 域保健に関する業務を行っています。

和泉保健センター

03-3313-9331

高円寺保健センター

03-3311-0116

荻窪保健センター

03-3391-0015

高井戸保健センター

03-3334-4304

上井草保健センター

03-3394-1212

イベントやるならここへ相 談！
●

34

消火訓練 ➡ 管轄の消防署、警察署 ● 公園でやるなら ➡ 区・みどり公園課 ● おまつりなどで食べ物を扱うなら ➡ 区・杉並保健所生活衛生課

POINT

公費のボランティア保険以外に町会・自治会
で独自に傷害（損害）保険をかけて安心して活動できるようにしているところもあります

活動事例
町会・自治 会 活動の 一 例をご紹介します

いま、人とひとの繋がりの希薄化が指摘されています。それはどの地域でも同じように少子高齢化が進み隣近所のつきあいもままならない状況です。それでも人は一人では生活をしていくことはできません。暮らしの助け合いは気づかないところで繋がる事もあります。会釈をするだけで大災害が起こったときにお互いに助け合うきっかけになるかもしれません。普段の暮らしの助け合いや親睦を深めていく活動はいろいろな地
域で行われています。
毎日のパトロールや見守りを含め様々な事業を杉並区の町会・自治会は展開しています。町会・自治会活動を通して人からひとへ、地域をまたぎ多くの人が出会いコミュニティを作り出しています。住民福祉の向上
や地域の課題の解決にも役立っています。町会・自治会活動の一例をご紹介します。

35

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

活動事例
主催イベントに「 テーマ 」を 持 たせる
住民の顔合わせの機会のひとつとして主催しているイベントは「餅つき」や「夏まつり」などいろいろあります。これらのイベントに「防犯 」や「防災 」といったテーマを持たせるのはどうでしょうか。それぞれにテーマに沿ったミニイベントを実施することで、参加者に対し「美味しかった 」「参加した 」だけでな
く「防犯知識を得られた 」「災害時の動きがイメージできた 」などプラスアルファの効果を少しでも与えることができるのではないでしょうか。防犯の例を挙げるなら、講話はもちろん不審者に遭ってしまった時の護身術、不審者と見抜くためのキーワードは？ といったことの他に、ゆるキャラとの撮影会なども喜ばれます。餅つきなら、食べるだけでなく「餅つき体験 」もいいですね。防災なら消火器で的あてゲーム、バケツリレー、ロープワーク、東京防災を活用したゲームなどもいいですね。イベントが成功することで、町会の紹介にもなり、認識度もアップします。

加入促進

アパートもマンションも同
じ町会・自治会員だから一緒に地域を考えたい

マンション・戸建て住宅
入会 勧誘
私たちの町会の地域に今から15 年前、約 190 世
帯のマンションが建設されました。そこで役員会にて相談の上、マンションの方々にも町会に入っていただくための働きかけをすることになりました。
当該マンションの代表者が集まる会（管理組合理事会）に会長、総務部長、婦人部長で出かけて町会のご紹介をするとともに入会のお願いをし、当該マンションより町会役員を1名出していただくこととなりました。現在、その方には役員会や町会の行事にも参加していただいております。
町会の取り組みとしては 70 歳以上の世帯へのお祝
いを敬老の日に行い、小学校入学児童には就学を祝って図書券を贈呈し、他に夏休みラジオ体操
会、盆踊り練習会、バス旅行、防犯パトロール・
年末夜警の実施などを行っています。

町会の安⼼・安全を守るパトロール隊員

緑と落ち着きをみせるマンション

当該マンションから選出された役員の方はこのような町会の活動をご理解の上で参加されること、また、町会費としてマンションの方々一世帯あたり年額1,200 円をご負担いただくことがマンションの管理組合で議論され、また、総会でその承認を受けたとのご報告をいただいております。
現在は上記の町会担当役員とは別に、従来からの町会役員に当該マンションから1名の方が加わり、町会役員会の充実が図られています。さらには、その方には防犯パトロール隊の班長を担っていただいているばかりか、その奥様も隊員として活躍されています。また、他の会
員もバス旅行、町会行事にも参加して町会の活性化に協力していただいています。なお戸建ての住宅に入居された方には、ブロックの回覧・集金の方が入会の勧誘をしたり、会長がゴミ出しの相談を受けた折に入会のお願いをしたりしています。

36

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

加入促進

地域

主に土・日に活動

地域の相談窓口

和田一丁目町会は令和元年 5 月現在の総世帯
数 5,258 世 帯（ 住 民 数は 8,850 人 ）です。 その中で町会入会 世帯数は 3,100 世帯（ 加入率59％）です。これは、毎年少しずつではありますが、加入率が増えています。

頻繁ではないものの町会に相談が寄せられることがあります。杉並区やケア 24、社会福祉協
議会、民生児童委員さんにつなぐのも役割のひとつですが、つなげられない相談もあります。例
えばごみ集積 所の問題。曜日を守らない。清
掃されないなど。そんな時の解決方法の一例として……まずは集積所を利用していると思われるお宅に、町会の名前で手紙をポスティング。集積所の問題点をお知らせし、改善のための提案をいくつか挙げ、ご近所さんに考えてもらうよう
促します。

当会は、
「新会員増強促進ローラー作戦」として、
今年で 5 年目になりますが、役員全員が班毎に分かれて調査〜加入促進を実施しているお陰と思います。毎年、新年度になりますと、地区を4班に分け、その班がグループに分かれ、担当役
員間で日程調整を行い、土・日を中心に新規住宅を訪問しています。留守宅には、町会加入のご案内、加入申込書、年間事業計画等の資料をポストに投函させていただき、再度、訪問しています。キャンペーンによる入会、組長・班長のお声がけによる入会、ご本人の申し出による入会等により、新会員が増えています。又、高齢化により町会活動に参加できない人、住宅の建替
え、引越し、他界に伴い退会される方もおります。
当会はこれからも未会員世帯に加入啓発を実施
いたします。

提案としては、①収集所を廃止する。②利用する世帯は当番も担う。③ 2 〜 3 世帯で新たに集積所を設置する、などです。日にちを開けて再度手紙を出し、解決のための手順やこちらで手伝えることをお知らせします。
これによりご近所さん同士の話し合いを促し早期解決が図れます。ポイントは犯人捜しをしないことでしょうか。町会は中立の立場で動けるた
め、ご近所同士のトラブルに発展しにくくなると感じています。

お まつ り
昔ながらの
伝統は
守りたいね

井草 地 域の餅つき

この地域の農家ではお正月やおめでたい時に餅をつく習わしがあります。四宮森児童館が昭和 59 年に設置された時に、それを祝っての餅つきが近隣農家、町会の方々の協力で児童館に隣接する「四宮森公園」で行われました。前日には農家から臼と杵と釜などを運び、もち米を研いでおきます。薪は大工さんから提供してもらいました。
当日は早くから皆が集まり始めは釜に水を入れ、かまどに火をつけます。
そして、もち米を入れます。蒸し上がったら、臼へ運びます。始めは杵で「もち米をこね」ます。粘りが出てきたら、次は「かけづき」です。始めの人が餅をつきます。次は反時計回りに順番につき、杵に餅がつくようにな
るまでつきます。最後は、一番大きい杵で「あげづき」です。この時は、
手返しという人があげづきの人の左につき、周りに動いた餅を手で中央に返します。そして、餅がもち肌になったら餅つきは終わりです。
あんこや黄な粉やノリで巻く磯部巻きにして来場者に配ります。餅つき作業をしていた人が休む時には大根を擦った辛み餅を振舞います。
今でも、もち米を蒸かすのは四宮森公園です。燃料はプロパンに変わりましたが、おやじの会の応援で昔ながらの餅つきを行っています。
また地域の民謡保存会の方々が餅つき歌を披露、場の雰囲気を盛り上げます。

４人のかけづきと見守る手返しの人

餅つき歌で盛り上げる民謡保存会の方々

37

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

加入促進

案内を捨てられない工 夫

新しく引っ越してきた
方 にもセットで ポ ス
ティングしています

町会・自治会案内をポスティングする際、チラシ1枚を投函するだけでは、ただの広告と思われ捨てられる可能性があります。そのため、地域課で作成している「加入促進クリアファイル」を活用しています。杉並区のゆるキャラ「なみすけ」が印刷されたクリ
アファイルは、若い人にも人気で、このクリアファイルに町会案内、
クリアファイルを使って活動をアピール
更にポケットティッシュなどの付加価値のあるグッズを入れれば、必ず手に取ってもらえます。注意点として、チラシなどを入れす
ぎないこと。1回のポスティングで入会してもらえることは少ないですが、少なくとも町会・自治会活動をアピールすることができると思います。繰り返しアプローチすることが大事だと考えています。加入促進のグッズは、地域課にご相談を！（在庫には限りがあります）

防犯

3 6 0日のパトロール
宮前三丁目会は学区内に二つの小学校と一つの中学校がある、商店会のない静かな住宅地です。平成 15 年、隊員 4 名から発足した「宮三パトロール隊」は、生徒・児童の見守りからスタートしました。現在は 40 名が登録し、元旦〜1月5日を除いて朝・昼・晩と異なった時間帯に、毎回平均5名ほどが、町内のどこかでパトロールを行っています。
パトロールは年間で計画をたて警察署に届け出ており、隊員は毎日の生活の中でパトロールを続けています。この取り組みによって、犯罪の発生件数が激減しました。またパト
ロール中は清掃活動も行っており、目に見えてゴミの投棄が減り、町内の方々に大変喜ばれています。

防災

震 災救 援 所訓 練は
年2回、夏と冬に実 施
西宮中学校震災救援所運営連絡会では、災害はいつ発生するかわからないため、敢えて天候厳しい時
期の夏（8 月）と冬（2 月）に実施しています。昼間だけ
でなく、夜間訓練も行います。訓練はまず全員 “くじ”を引き、班を決め、指示書とマニュアルに沿って班ごとに進めていきます。震災時には誰が駆けつけられるかわかりません。くじによる班構成やわかりやすいマ
ニュアル編集は実践に即した訓練を実施するために欠かせません。訓練を続けていることで参加者の行動が早くなりました。毎回 2 時間以内に終了できています。今後はペット対応、ゴミ処理問題、感染症対策を検討課題として取り組んでいきます。
マニュアルに無い訓 練も大事！

始まりは 4 人
体制で随時、高井戸警察署や杉並区危機管理室と情報の共有を図っています38

段ボールベッドの組み立て

要配慮者の搬送訓練

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K〜東京五輪音頭 2020つながろう〜“夏祭り盆踊り大会”

活動事例

お まつ りお まつ り和田一丁目町会の盆 踊り大会は今 年で 53 回目を迎えました。
当初、町の有志で始めた盆 踊りも高齢化に伴い、商店会で引き継ぎ、その後、町会が引き継ぎ 20 数年になります。地 域公立中学 校の生徒による事前の準備や、あと片付けの協力をもらうと共に、学 校の吹奏楽部、ダンス部また、フラダンスで若い命の躍動を演出。地元「睦太鼓」と吹奏楽のコラボも図っています。

ハロウィン
保護者に
町会パンフ
レットを渡しています

小学生に盆踊りポスターを募集して、町の 掲 示 板 に貼ることで、 親 子 のウォークラリーが実現し、盆 踊りという江戸文化が理解されて参りました。
近 隣の特 養 老人ホームの方々の車椅子での参加で、生き甲斐の場を提 供しています。又、子どもタイムを設けることで、幼保園児、高齢者の参加も増えました。
「東 京五輪音頭 2020」
踊りの練習で、町会役 員の団結と成果が発揮されています。盆踊りを町会
活動に役立て、活性化を図る良きツールとして、生かしています。

地元中学生事前準備風景

子どもタイム風景

東京都地域の底力発展事業助成対象（31ページ参照）

東京五輪音頭 2020 練習風景

フラダンス風景

餅つき新年会

若い人に町会を理 解してもらうために天 沼尚和会は 10 月
23 日（日）に天沼小学校”ハッピィさたでぃプロジェクト” が主 催 する Halloween に 6 カ所（個人宅）参加しました。オ
レンジの風船を目印に仮装した子どもたちが 200 名 以 上
集まりトリック オア トリート
ハッピィ ハロウィンといいながらお菓子を貰いに来ました。
2 時間あまりのハロウィンですが” おとなも子どもたちも楽しい気持ちになりました。父兄の方には町会パンフレットを渡しました。

お まつ りスマイル!
町の絆“みんな楽しく まちの絆を広めよう”をテーマに、和田一丁目町会の餅つき新年会は 4 年目を迎えました。
地域住民に 64 年の間、愛された町として保育園・学校・睦会等、団体の協力で、コミュニケーションを図り、町会員の加入促進に繋げ、若年層との交流の輪づくりを進めて参りました。高齢化に伴う会員の減少を補うため、若い世代が参加しやすい環境づくりを図りました。多くの住民や学校、幼稚園に呼びかけ、餅つき、チョコレー
トファウンテン、お雑煮を提供し、楽しめる地域活性化事業として取り組んでいます。餅つきは、商店街や睦会、
また地元中学生にお願いし、チョコレートファウンテンは、保育園の先生・町会の役員を中心に、子ども達の実体験を通して、気軽に集え、楽しんでもらえるイベントにしています。餅つき新年会の最後に、会場では、「東
京五輪音頭 2020」を住民、役員全員で踊り、来たる2020 年の成功を祈念しました。
まちの絆向上事業助成対象（30ページ参照）

39

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

町会主催

防災訓練

「底 力 」や「まちの絆 」助 成を活用すると盛りだくさんの訓練ができるね防災

環状 7 号線を挟み方南 1丁目と和泉1丁目・4 丁目にまたがる町会です。このため、方南西町会では、災害からわが身と地域社会を守るためには、行政機関に頼るだけでなく、「自分と家族は自ら守り」、「地域社会が協力して地域を守り」、その上で「行政機関により包括的に住民の生命・財産を守る」この 3 本柱の堅いスクラムが防災対応に不可欠と考え、平成 20 年から毎年、町会単独での「防災機器の習熟を目的とした防災訓練」を実施しています。
内容は、町内に 8 台配備したスタンドパイプによる消火訓練、9 台の簡易無線機による避難誘導時での相互通信訓練、3 カ所の防災倉庫に収蔵している各種の調理用具を用いた炊出し訓練などを実施しています。これらの防災機器・器具等の調達や啓発冊子の印刷配布は、長年にわたる「東京都地域の底力助成」や「杉並区まちの絆助成」等を活用しており、習熟訓練に際しては消防署や消防団の協力を得て進めています。
東京都地域の底力発展事業助成対象（31ページ参照）

スタンドパイプの習熟訓練

簡易無線機( 9 台)の操作習熟訓練

町内巡回（危険個所調査）

炊出し訓練食防災
毎月の 協 議 会 はすご い ね。 中 学
生のレスキュー隊
も心強い

震災救援 所運営連 絡 会 活動について
向陽中学校震災救援所運営連絡会は学区内の 2 町会と向陽スポーツクラブ、
向陽中学校の 4 者で運営し発災時の対処、避難者受け入れ、訓練等について
区職員を交えて毎月協議を行っております。
当救援所の特徴としては、運営連絡会委員が主体となって行いますが、中学校校長を先頭に中学 1年生全員及び中学生レスキュー隊が数個班に編成されて参加することです。
訓練内容は、避難者受付、テント組立、災害伝言ダイヤル体験、釜戸組立
及び炊き出し訓練防災倉庫物品見学、担架・車椅子・リヤカー組立及び搬送、簡易トイレの設置訓練あっせん物資展示説明、バルーン投光器、発電機使用、校舎内点検等。
その他、消防署員、消防団員指導で行う小型消火器、AED、人命救助、放水などの訓練と起震車体験など、中学生たちは積極的に委員の指導の下、一般の参加者とともに率先してテントの組立、避難者受付、釜戸設営、用品運搬などに従事して貴重な要員となっております。また、PTA の方々も委員の中に入り活動をしており各委員とも行動を共にする仲間と感じております。

40

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

mm

角R

3m

m

防災
ご近 所さん同士が確認する！

災害時の迅速な安否確認を
目 指 し て 、バ ン ダ ナ 活 用Hin

杉並区の助成金を活用し、バンダナを制作。町会員全世帯へ配付しました。
災害時ご家族が無事だったら、玄関先に掲示していただきます。これを目印にすれば、一軒一軒確認して回らなくてもよくなり、安否確認のスピードアップが期待されます。デザインは簡単にしました。
オリジナルで作ったのは、町会をアピールする狙いがあります。バンダナを配付することで、災害時の行動意識を高める効果も期待されます。月1
回の資源回収の際に、バンダナを掲示する「掲示訓練」も始めました。今後は町会未加入世帯へも配付し、町会への加入促進へつなげていきたいと考えています。
まちの絆向上事業助成対象（30ページ参照）

バンダナを掲示して安否確認

防災

2 ヶ月に1 回のス タ ンド パ イ プ 訓 練

活動事例

天沼
中学
カー
校避
ド裏
面（ 難 所 運
絵柄営80m
面 ） ゲ ーム
m×
50

防災訓練は
消防署や
警察署へ
届け出をします

a nz

yo
U

nei

Ga

me

防災

H U G カ ード
天沼中学校震災救援所ではオリジナルの HUG カードを作りました。本天沼西町
会がメーンになり製作しまし
たが原稿は天沼中卒業生の高校 生と大学生が作り
40 セットが天 沼中に保管されています。天沼中震災
救援所訓練で生徒が使用しますが、 天 沼小の震 災救援所でもHUG 訓練に使いました。 その他、 天 沼
中学校学区にある天沼小・
沓掛小児童と天沼中生徒のAKA 連携で 3 校防災学
習にも使用しています。

現在、天沼尚和会では 9 台のスタンドパイプを 8 カ所のお宅に設置させてもらっています。2ヶ月に1回、持ち回りで設置されている家の近所の方に声をかけ訓練します。
主に日曜日です。勤めている方や若い方も参加できるようにするためです。日頃、町会活動に参加できない方も” 自分の家の問題”として関心を持ってくれます。はじめは 5 ～
6 人でしたが最近は15 名～ 20 名になり参加人数が増えています。
（町会主催の年1回の防災訓練とは別です）

杉並区防災市民組織

消防署と地元住民と一緒にSTANDPIPEHUGオリジナルカードで訓練

41

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

防犯

ま い に ち 、誰 か が パ ト ロ ー ル
天沼尚和会の防犯パトロールの登録者数は現在 53 名です。7グループが毎月定期的に 35 回巡回パトロールを実施しています。その他、個人（ビブスかジャンパー着用）でも定期、不定期にパトロールをしています。グループでパトロー
ル中、タバコが原因の小火を見つけ、再燃防止のために燃えかけた布団を 2階から投げ下ろし、連携して消火にあたったこともあります。自主的な個人やグループは時間の拘束がないので毎日、どこかで、誰かがパトロールをしています。
2人以上で長寿応援ポイントシールを受領

長寿応援ポイント事業対象（30 ページ参照）

防犯

オリジナル
Tシャツを
着たいという
若者もいました！

地域の防犯意識を高めて犯罪抑制につなげる
落書き除去も実施しています（相談は危機管理対策課へ ）犯罪をおこさせないためには「この地域は防犯意識が⾼い」と犯罪者に思わせることが必要です。
⼀般の⼈が参加しやすい、参加したいと思う防犯活動をすることが⼤事だと考え、⻄荻窪町会では三つのパトロール隊を編成しています。①買い物や散歩の時など毎⽇の⽣活の中で周囲に⽬を光らせる「お散歩隊」。②愛⽝の散歩時にパトロールする「わんわん隊」。③定期的に集まり、拍⼦⽊を鳴らし、清掃しながら町内を回る「定期隊」。それぞれに町会オリジナルグッズ（お散歩バッグ、反射板、Tシャツ、ウインドブレーカーなど）を提供し、⾝につけてもらうことで「防犯意識の⾼い地域」を日々アピールしています。
また「きれいな町に犯罪はおきにくい」ことを意識し「町内の落書き除去」「公園の花壇整備」、⼩学校と協⼒し「⼦ども110 番の家駆け込み訓練」なども実施しています。

町内清掃や違反広告物除去も同時に行うこともあります42

コミ ュ ニ テ ィ
水やりは 花 に元気を、地 域の防犯力にもまちを 花 で 彩り、魅 力ある
地 域 コミュニティの 推 進

下井草地区町会連合会では、毎年 9 つの町会・自治 会が協力して、年に 2 回参加者を募り、道路に面した住宅敷地や、事業所、店舗などにプランターを置き、日々の給水などの育成管理を行っています。花苗、培養土、肥料の購入については、地区内の園芸農家にご協力をいただいています。
この事業を通じて、地域住民の交流促進やコミュ
ニティ活動の担い手を発掘するとともに、日常管理を通じて、町会・自治会内の気配り・目配りを推進し、「花で彩り、きれいなまちには、犯罪が起こり難い」をモットーに安全・安心なまちづくりを目指しています。
また、植替え作業時には、本事業の趣旨及び来年に迫ったオリンピック・パラリンピックの応援メッ
セージを伝え、プランターには応援ステッカーを貼付して、「おもてなし」の心を醸成しています。
東京都地域の底力発展事業助成対象（31ページ参照）

みんなでプランターへの花植え

プランターへのステッカー貼り

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

ラジオ体操

コミュ ニ ティ

朝のラジオ体操でコミュニティが生まれます。弁天池公園のラジオ体操は10 年を超えて、毎朝6 時 30 分からスタートです。三々五々に人が集まり冬は 60 名〜 80 名、夏は100 名を超えることもあります。 6 時 40 分ごろ盆踊りが始まり中国体操、いきいき体操、ストレッチ、みんなの体操、元気にラジオ体操の歌を歌います。そのあと第一体操、第二体操でおわります。そして、友達とお茶を飲みに行く人、帰り道お花の話をする人など、また三々五々に帰って行きます。小さなコミュニティが生まれています。

最近風 邪を
ひかなくなったよ

長寿応援ポイント事業対象（30 ページ参照）

体操が 終わったらお茶しない？
ラジオ体操の前に行う盆踊り

朝から元気にラジオ体操

親睦

ご近所さんとフレンチフルコース♪

自己紹介コーナー
も楽しい

バス旅行は年々参加者が減り、役 員だけの親睦になってきていたため、もっと町内にお住まいの皆さんが楽しめるものをと企画されたのが「昼食会」です。年 1 回、町内の老舗フランス料理 店でフルコース料理をいただきます。会費は一部を自己負担で、残りを町会費でまかないます。料
理とお酒はもちろんビンゴ大会、町会の活動紹介、参加者の自己紹介コー
ナーもあり、 人 気のイベントです。町内の老若男
女 約 50 名が 参 加。 小さなお子さん連れの参加もあり、若い世代への町会の広報機 会にもなっています。 顔を知っていた
程 度のご 近 所さん 同 士
が昼 食 会を機に、 一 歩
進んだご近 所づきあいが始まった方もおられます。
老舗「こけし屋 」さんにて

43

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

我が 街ふるさと運動会

幼 児 から高 齢 者 ま での 運 動 会。 いつま でも杉並はふるさとだ！

親睦

本事業は、地元の杉並第八小学校の学校区に住むすべての人々（高齢者から幼児まで）を対象に行ってきています。
町会が主催者となり、杉八小の先生・学校支援本部・PTA・親＆児の会・有志の若者が運営に携わっています。
11 月杉八小の体育館を会場に、午前 10 時から正午までの 2 時間の開催。地域が作り育て集う学校、この「地域」には卒業生・在校児童と保護者家族がおり、多世代が交流する行事として企画されています。
町会別チームを作らず、無作為に来た順に紅組白組を編成します。勝ち負けには些かもこだわらず、ただ楽しく
明るく種目をこなしていく中で、この地域をふるさとと思う人々の親睦の和が広がり深まるものとなっています。多世代が共に競技に参加して言葉を交わし体を動かす、そこに生まれる果実が「絆」です。大綱引き・パン食い競
争等々のありふれた種目ながら、だからこそ大勢が参加できています。
震災救援所になっているこの学校に、震災救援所訓練の時以上に多世代が集うという結果になっており、こうした事業のプラス効果と考えられます。ちなみに杉八こどもまつり・花火大会・どんど焼き等にも同様のプラス効
果があると考えられます。
まちの絆向上事業助成対象（30ページ参照）

地 域で参加!

認 知 症に強 い 脳をつくる

認知症予防

地 域で認 知症予防ができたらいいねと、 町会で始めたのが「 認 知症予防対 策 神明健 康クラブ」です。東 京都健 康 長 寿医 療セン
ター研究所（東 京都老人 総合研究所）監修のプログラムを行っています。町会役 員は研修を受け、テストに合格し「認知症ファシリテー
ター」となっています。参加者は毎週 1 回 3 ヵ月間 16 回を1クールとして、ウォーキングやパソコン、旅行、料理などのプログラムいずれ
かと、体操を実 施します。エピソード記憶や注 意分割機能を鍛えるなど、認知症に強い脳をつくるための活動です。ここで新しく友人ができ、プログラム終了後はグループごとに活動を継 続し、自主化しているところもあります。

地域

バ ザーはモノとお 金の地 域 循 環「使わなくなったものが家の中にたくさんある。だけど使えるものをごみとして捨てられない」そういった地域の品を提供してもらい町会が販売する「バザー」は、とても喜ばれます。町会はその収入で活動することで地域に還元することができますし、お互いにとっていいシステムです。地域の困りごとを町会が解決できる手段のひとつではないでしょうか。
半年に1 回、または年に 4 回など定期的に行うことで町会の認知度も上がります。集めた品の保管場所の確保に地域の協力を得る。売れ残った
衣類は古着の回収に回す。雑貨や食器などは、必要としている団体や個人に寄付するなどして最後まで活用していただいています。

44

モノとお金の地 域循環

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

親睦

ま すま すご 近 所 づ き
あいが 深くなります

日帰りバス旅行
方南西町会は、その会則で「町会は、隣人愛と相互扶助の精神をもって会員相互の親睦と近隣協和の実を挙げるとともに、安心・安全な町内の構築と文化の向上を図ることを目的とする。」と唱っています。この「会員相互の親睦と近隣協和」の実を挙げる目的で、老若男女が一同に会する「日帰りバス旅行」を、平成 20 年から毎年、親子連れが多数参加できる夏季に開催しています。行程は、貸切観光バスで朝出発し、東京及び近郊の話題スポット（海ほたる、小江戸 川越、東京スカイツリー、プレジャーフォレスト、豚のテーマパーク、
カップヌードルミュージアム、富岡製糸場、リニア見学センター、江戸東京博物館、など）を目的地として遊び、ホテル等での昼食会、道程の行楽地に立ち寄って夕方に戻ってきます。

平成 28 年度 ｢みなとYOKOHAMA｣

平成 30 年度「リニア見学センター」

地域

お は よ う 、こ ん に ち は 。
あいさつができる
安 心 ・安 全 な ま ち づ くり

みんなで和気あいあいの昼食

おはよう
こんにちは
気をつけて帰ってね

小学生におはようございます、と言ったらあいさつが返ってこなかった。知らない人としゃべってはいけないと言われているらしい。でも、このバッジを付けていれば大丈夫と製作されたスマイルバッジです。
小学生があいさつをするようになりました。先生、町会パトロール、
シルバーの見守りの方、PTA の方も付けています。
東京都地域の底力発展事業助成対象（31ページ参照）

45

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

キャップ を 集 めてワクチンに地域

天沼弁天池公園の朝のラジオ体操ではペットボトルキャップを集めています。
月に1回、天沼中学校のボランティア部が回収します。最終的には世界の子供たちのワクチンになります。家庭で集めたもの、お店で貯めていてる方、お風呂屋さんからもらってくる方、バスに乗った時事情を話したら知らない人が集めてくれた方。集め方は千差万別ですがいろいろな人が人からひとへリレーのように集めて来られます。キャップをワクチンに！天中生のボランティアを応援しています。
ちょっとまって！
一つのキャップから命を考えてみよう

その他、平成 23 年から毎月11日は募金箱を用意して東日本大震災で災害に遭われたへの義援金集めています。コインだけの寄付です。日赤や南相馬市に不定期ですが義援金を送っています。

地域

環境整備

子どもの声が響く
憩いの公園

じょうろを置いたら
遊 び に来 た 人 た ちが 水 を あ げ てくれ
るようになりました

不人気公園がみんなの集う公園に

暗い汚い怖い。不人気だった公園を、地域住民とワークショップを重ね、杉並区へ働きかけ、人気の公園に改修させました。広さや予算など制約のある中でよい結果を得られた改修のポイントは、①
地域の人が参加した、②ワークショップの様子など
を随時地域にお知らせした、ことだと考えます。
具体的な改修は、水はけのよい土に替えてもらい、中央にあった桜の木を他の公園に移植してもらったこと。見通しがよくなり、明るく、人の集まる公園になりました。
現在午前中は地域の保育園の園庭代わりとして、
昼下がりはお勤め人の憩いの場に。午後は幼稚園児を連れた親子グループが遊び、夕方は小学生が走り回っています。1日中賑やかな声が響いていま
すが、地域から苦情が出たことはなく、地域の人が公園で遊ぶ子どもたちを見守ってくれています。

46

毎日のように集まるキャップ

久しぶりに唄を歌ったネ天沼サロンを応援しています。

天沼地区の 8 町会で人的、金銭的なサポートをしています。各町会から自主的に役員になる方たちが集まり企画運営をしています。
月2 回をベースにウェルファーム杉並で開催
しいろいろな催し物を実行しています。ハーモニカ、ピアノ演奏、講話、クラシック演奏
会、映画などとても豊富です。弁天池公園
ラジオ体操、天沼サロンの「盆踊りを踊ろう」と三丁目あかるい町会主催の盆踊りが連携して事業展開をしています。

詩舞詩吟がテーマ

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

地域

活動事例

きずなサロン

大きな声をだそう！
一人 住 ま い の 方 はぜひ参加を

高齢化が進む社会に安心して集える居場所づくりに必要性を感じ、健康で長寿社会をめざす一環にと、浜田山ケア 24 に協力して頂き、わがまちいちばんの会とも連携することが出来、下高井戸
五丁目住宅自治会と合わせて協力体制が出来上がりました。
【サロン名】きずなサロン下高ファイブ 【開催日】毎月第二水曜日
13：30 〜16：00（出入り自由）8 月休会 【会場】区営下高井
戸五丁目住宅集会所 【協力金】100 円★ 1年をかけ体制づくり ★スタッフ10 名★ 毎月1回打ち合わせ

議事録を作り欠席のスタッフには次回に渡す（共有したい為）★ 杉並区長寿応援ポイント配布 開催当日は①体ほぐし体操 ②
ケア 24 浜田山より耳寄り情報 ③ボール体操 ④歓談 コーヒータ
イム ⑤口腔体操 ⑥みんなで唄おう。
最後に今月のお誕生日の方には名前を呼び歌う。全員が声を出せるので元気になります。たまに小学生参加。年に落語、マンドリン演奏、フラダンス、手品等々イベント入れ。

サロンで楽しいひとときを★スタッフ一同の心がけは、参加者に ・無事故・おもてなし・楽しかった、と云って頂ける事。最後に全員でお見送りし、ミーティングして終了。 毎月の参加者 20 名前後 ★フードドライブに参加
長寿応援ポイント事業対象（30 ページ参照）

地域

き ず な サ ロ ン と コミュ ニ テ ィ ス ペ ー ス

きずなサロンを始めるなら社会福 祉
協議会へ相談を（ 29 ページ参照 ）「西荻南きずなサロン」は西荻南地域の４つの町会、荻窪・宮前地区民生児童委員有志、商店会、地域の有志など多くの団体・人が携わっているサロンです。2013 年12 月第３
日曜日・商店会の朝市にあわせてスタートしました。月1回のサロンには地域の高齢者だけでなく、朝市を楽しむ若い方、お子さん連れの方々も来場し、賑やかです。
今ではケア 24 西荻、西荻診療所の看護師さんの協力も得られ「まちの保健室（血圧測
定・健康相談）」の実施もあります。2018 年10 月にはサロンの有志で空き店舗を借り、西荻南地域のコミュニティスペースをオープンさせました。気軽におしゃべりができる、集まれる、そんな場所であり、ゆるやかに地域が連携し、語らい、学び、遊び、賑わい、
情報、防犯、防災、福祉などの活動を目指しています。

だ れで も 参 加 の き ずなサロン！健 康相談はありがたい！

サロンはコミュニティスペースを会場に開催（まちナカ・コミュニティ西荻みなみ 西荻南 2 - 28 -14 ）47

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

地域

中学校の
伝 統 文 化 事 業 を サ ポ ート
天沼地区町会連合会は地区連内学区の中学校の伝統文化事業をサポートしています。講師謝礼や教材購入費用の負担軽減のために一部を助成しています。小・中学校のお手伝いをすることで町会・自治会への未加入な若い保護者の理解向上に役立つものと考えています。

中学校の伝統文化事業をサポート“朝あそび”の校庭見守り

卒 業してもたのし
い思い出が のこるといいね

地域

天沼小の学区の6町会では校庭で“あそぶ” 児童の見守りをします。放課後
は団体利用のクラブ活動などがあり、なかなか “あそぶ”ことができません。
自分が通う校 庭で思う存分に走りま
わり、友だちとあそぶことが楽しい思い出になり、友情の芽生にもなります。
授 業とは違った開放 感を味わって欲しいと雨の日以外は各町会が分担をして朝7時 40 分から8 時 20 分まで、
ケガや事故のないよう、見守っています。
長寿応援ポイント事業対象（30 ページ参照）
みんな元気に朝あそび48

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

活 動を広く、お 知らせしましょう
役員になると実際の活動が見えてくるものですが、一般の方にはまったく見えないのが実情です。地域からお金をお預かりしている（杉並区から活動費等が助成されているだけの場合もある）のですから、どのように活動し、お金を使っているのかを、こちらから発信することはとても大事なことではないでしょうか。方法としては、①お便りを回覧で回す。②ホームページ（HP）を作成し、情報を常に見られるようにする。③
Facebook やTwitter を活用し、随時発信する。などがあります。
「どうせ読んでもらえない」と何もしないのではなく、「1 人でも2 人でも読んでもらう」ことを目的に更新し続けることで、必ず評価してくれる人が出てきます。
さまざまな年代の方へ情報を届けることも必要です。大事なことは、回覧（紙媒体）だけ、
SNSやHPだけではなく、複数の媒体を使うことだと思います。また、餅つきや夏まつりといった町会主催のイベント会場は、町会の活動をアピールする絶好のチャンスです。防犯パトロールや訓練情報、イベントなどの写真を掲示するなどすると認知度アップにつながると思います。
広報

若い人向きに、そして記 録のために連合 会でホームページ立ち上げ

会計資料もアップされているよ

回覧板は見る時間がない。町会が何をしているのか解らないという声を聞きます。そこで、天沼地区町連では、いつでも見られるホー
ムページを作りました。それぞれの町会のページもあり写真や文章を持ちよります。防災マップや関連団体の情報もアップしています。

いつでも
見られて
便利だね

世代交代の時には過去の記録にもなります。町会によっては総会の資料を公開しています。
東京都地域の底力発展事業助成対象（31ページ参照）

回覧板・チラシ配 布・掲 示板

2 カ月に1回開催するホームページ担当者会議

広報

回覧板「お知らせ」（B4 版1枚）を毎月 5日を目途に発行して、令和元年 8 月号で 287 号となっています。町会
内 6 班の班長・副班長・班内ブロックの担当者によって回覧に供しています。町会事業・高円寺地域行事・地
域の学校行事・交通防犯に関わる情報・防火防災に関わる情報等を、大きく「予定」と「報告」に分けて一括掲載しています。それらの掲載記事は、町内各家庭相互や事業者が地域社会に生活する上で必要かつ有意義な情報提供であったり、参加型による身近な近隣関係を構築する契機になったりしています。
町会未加入の人達にも伝えたいものとして町会掲示板に掲出もしています。町会の HP としてネット上に載せてはどうかとの意見もありましたが、現在は検討保留となっています。情報チラシは、杉並区各部署・杉並警察署・杉並消防署と消防団・社会福祉協議会・セシオン杉並・杉並芸術会館・東京高円寺阿波踊り振興協会等々
から多数寄せられており、原則として毎月 5日と20 日の 2 回、回覧板と同じ方式で回覧閲覧して貰っています。
町会掲示板は 7 箇所あり、町会からの情報・公官署等からの情報等を、盤面のスペースや事業の実施日を配慮しつつ掲出しています。掲示板の設置箇所は建物所有者の了承を得た上で長年利用させて貰っています。掲
示板の経年劣化への対応策に杉並区からの助成を受けることも視野には入れているものの、現在は安価な自前の修理で対応しています。
49

杉並区町会・自治 会 H A N D B O O K

活動事例

掲 示 物を掲 示するときの注 意 点を担当者に渡しています

広報① できるだけ縦・横のライン
（線）を
揃えます。

縦と横が
揃っていて
きれい！

② 掲示物の上に、他の掲示物は貼らないでください。
・掲示物がたくさんある場合は、古いものから思い切ってはずします。
・なるべく、掲示物と掲示物の間の間隔を均等に。
③ ひらひらしないよう、四隅を留めてください（乱雑な印象を与えないために）。

で きる範 囲 で結構です！

● きれいな掲示板は、➡ 安心感を与えます。人の目・気が行き届いている印象を与えます。
➡ 犯罪の抑止力になります。

● 掲示板はお知らせだけのためだけでなく、地域の意識のあり方が反映されます。
● 杉並区の掲示板は、他の団体さんなども各自で掲示するために統一感がなくなりやすいものです。

できる範囲できれいな掲示をお願いします。切れたもの、汚れたもの、日に焼けたものははずしてください。

回覧板を見てもらうために

広報

回覧板を見ないで回していると耳にしたことから、見てもらうために何ができるかを考えています。
● 天候を気にせず回せるよう、ビニールポーチに入れて回す。
➡ 留守宅でも、天候を気にせず置いていける。

● 回覧板を回す「順番表」を、回覧板を開いた内側に貼る。
➡ 必ず開くことで、目に触れるようになる。

● 回覧板表面に、町会の活動（事業）案内を印刷したシールを貼付。

➡ 町会の活動（事業）案内を回覧することで、活動内容を認識してもらう。

●「回覧案内」を一番上につけ、回覧内容の周知を図る。

➡ 興味あるものを見つけてもらうことで、回覧を開いてもらうきっかけを作る。

● 行政からの回覧だけでなく、商店会や地域のイベント情報も回覧し、見たくなる回覧になるよう心がける。
➡ 地域情報を入れることで、面白さ・期待感を持たせることができる。

50

編集後記
このハンドブックを作成するにあたっては、地域から推薦された皆様で検討会を組織し、内容を検討しました。検討
会のメンバーとして、
このハンドブック作成に携わっていただいた方々のからの編集後記をご紹介いたします。
（50音順）

西 荻 窪 町会

秋 山 成子

四宮親 交会

井口 茂「町会はこうあるべきだ」というものが、多くの人にあるように思います。でもそれはその人が思う「町会 」
です。

先進的な取り組み事例検討、杉並の町会・自治会の実践事例の紹介、全体内容の検討をすることができました。

一般の人はどう思っているのか、一歩二歩離れて地域の声を聞いてみることも大事だと思う今日この頃です。

これからは、このハンドブックを使って、町会規約をみつめ、町会のよりよい充実策を模索していきたいと思います。

高 南二丁目町会

天 沼尚 和 会

糟谷 一

鹿野修二

編集に携わることで、「この冊子は基本と事例を示しているので、各町会がその歴史と現状をふまえつつ、基本には即しての独自の規範作りと事業行事の企画立て、加えて町会相互の親睦と知恵工夫の交流が肝要ではないのか」と、改めて自問しています。

このハンドブックが各町会・自治会活動の参考になれば嬉しいです。事例を見れば様々な様子が見えてきます。

方 南 西 町会

和田一丁目町会

鈴木幹啓

所属する町会でも勉強会を開き見直しを考えて行くつもりです。検討会の皆さんの意見も参考になりました。

瀧 澤邦夫

われわれの安心・安全な区民生活の原点
は、町会・自治会の活動と杉並区との連携です。このガイドブックを参考にして、近隣協和を盛り上げ、明るく楽しい住環境の向上を図りましょう！

昨年（平成 30 年12 月）
町会・自治会活動ハンドブック作成検討会の一員として参加して以来、早いもので一年を経過、メンバー皆様との、意見交換ができ、完成いたしました。このハンドブックが町会役員皆様に興味持っていただければ幸いです。

下高井戸五丁目住宅自治 会

事 務 局（ 地 域 課 地 域 係 ）宮﨑 靜 子検討会の一員に参加させて頂き感謝です。
会を重ねる度に沢山の意見を交換しました。
若い世代と人生経験豊かな先輩の交流と協調がある町会は発展すると思います。このハンドブックが町会役員の方々にお役に立てれば幸いです。

7人の検討会委員が1年に渡り、議論を重ね、作成してきたハンドブックが完成しました。委員の皆様のご尽力に心より感謝申し上げます。事務局もこのハンドブックを活用
し、さらなる町会・自治会支援に取り組みます！

S UG I NAM I KU CHOKAI・J IC H I KAI HAN D BOOK
2020

杉並区町会・自治会

HANDBOOK

発行：杉並区町会連合会
杉並区役所 区民生活部 地域課 地域係（事務局）〒166-8570 東京都杉並区阿佐谷南1丁目15番1号
52

TEL.03-3312-2111