令和２年３月市議会定例会
令和 2 年 2 月 14 日（金）午前 10 時から

市長記者会見資料（要旨）１

あいさつ
議案は、合 計

３４件

条例案

１２件（制定１件、一部改正１１件）

予算案

１９件
[内訳]

補正

６件（一般会計、特別会計２件、企業会計３件）

当初１３件（一般会計、特別会計７件、企業会計５件）
事件決議案

２３件

条例案について（ １ ）上田市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例中一部改正について「地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律」により、新たに会計年度任用職員制度が導入されることから、会計年度任用職員の公務災害補償について、所要の改正を行うものです。

（２）上田市印鑑登録及び証明に関する条例中一部改正について「成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律」により、「印鑑登録証明事務処理要領」が改正されたことに伴い、印鑑登録の欠格事由における成年被後見人に係る規定を変更するため、所要の改正を行うものです。

（３）上田市手数料条例中一部改正について
・「住民基本台帳法」の改正に伴い、除票に関する証明等の手数料について、所要の改正を行うものです。
・「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律」の改正に伴い、通知カードの再交付に関する手数料を削除するため、所要の改正を行うものです。

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（４）上田市交通安全条例中一部改正について交通安全対策の効果的な推進に向け、交通安全対策協議会の設置について、所要の改正を行うものです。

（５）上田市災害弔慰金の支給等に関する条例中一部改正について「災害弔慰金の支給等に関する法律」の改正により、災害弔慰金の支給に関する合議制の機関の設置等について、所要の改正を行うものです。

（６）上田市国民健康保険税条例中一部改正について・被用者保険の被扶養者から国民健康保険の被保険者となった者及び刑事施設等に収容された者に対する国民健康保険税の減免について、所要の改正を行うものです。
・令和２年度国保事業費納付金額が県から示されたことに伴い、同年度の国民健康保険税率を改定するため、所要の改正を行うものです。

（７）上田市中小企業・小規模企業振興条例制定について
地域の発展に向けた中小企業・小規模企業振興の取組を総合的に推進していくため、必要な事項を定めるものです。

（８）上田市技術研修センター条例中一部改正について
上田市技術研修センターの研修室等の使用料について、所要の改正を行うものです。

（９）上田市道路の構造の技術的基準等を定める条例中一部改正について「道路構造令」の改正に伴い、自転車通行帯等について、所要の改正を行うものです。

（10）上田市手数料条例中一部改正について「建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律」等の改正に伴い、関係する事務の手数料について、所要の改正を行うものです。

（11）上田市放課後児童クラブ条例中一部改正について「上田市学童保育所太郎の家」等、放課後児童クラブの所在地について、所要の改正を行うものです。

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（12）上田市体育施設条例中一部改正について「上田市上田古戦場公園多目的グラウンド」等の体育施設における指定管理者制度の導入及び屋外体育施設の休場日の変更について、所要の改正を行うものです。

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予算案について（１）地方財政を取り巻く情勢について（２）令和２年度当初予算の概要について
ア 予算規模について① 一般会計
一般会計は、当初予算額７５３億９，９００万円となりました。
これは前年度の当初予算額と比較して、１１．３％の増となっています。
（前年度の当初予算規模 ６７７億２，２８０万円）②

特別会計
特別会計は７会計で、総額３４０億５，８８２万円余となりました。
これは、前年度の当初予算と比較して、０．２％の減となっています。
（前年度の当初予算規模 総額３４１億２，９８５万円余）③

企業会計
企業会計は５会計で、総額１８７億８，７５０万円余となりました。
これは、前年度の当初予算と比較して、４．４％の増となっています。
（前年度の当初予算規模 総額１７９億９，６１５万円余）

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イ 令和２年度当初予算の特徴について（一般会計）□ 災害復旧関連事業に最優先して取り組むとともに、総合計画に掲げる将来都市像を具体化するための施策展開を念頭に、上田市版総合戦略に盛り込まれた各種の施策や市民要望の実現を目指した予算編成□ 持続可な社会の構築に向け、事業の『再構築』を加速化する、重点７分野への財源の優先配分を行った予算の編成【 重点 ７ 分野 】

持続可能な社会の構築に向け 事業の「再構築」を加速化○ 「SDGs」を原動力とした持続可能な社会の構築、「Society 5.0」の実現（地方創生・個性ある地域づくり、 「上田ブランド」の推進、若者支援、民官協働、交流・定住・シティプロモーション推進、地域内分権推進、地域資源・多様な人材の活用など）○ AI、IoT など最先端技術を活用した産業振興、行政サービスの効率化（地域経済の活性化、中小企業対策、雇用対策、起業支援、新産業創出、6 次産業化など）○ 自然環境保全と循環型社会形成及び安全で安心して暮らせるまちづくり（資源循環型施設建設に向けた取組、庁舎等公共施設の整備・インフラの更新など）○ 健幸が実感できる上田の実現に向けた健康・福祉の増進（食育推進とフレイル予防、高齢者・社会的弱者の支援、地域医療の充実、働き方改革、健康幸せづくりプ
ロジェクトなど）○ 子ども・子育て・教育支援、教育環境の重点整備（未来を担う人材育成など）○ 郷土愛につながる学び・世代間交流の創出と人づくり（信州上田学の構築など）○ 広域都市・姉妹都市間や長野大学等との連携による学園都市・国際文化創造都市づくり（2020 オリンピック・パラリンピック支援、歴史・文化・伝統の継承と発展など）【重点７分野の主な施策・事業】① 「SDGs」を原動力とした持続可能な社会の構築、「Society 5.0」の実現
・総合計画策定事業（後期まちづくり計画）＜継続＞
・第四次行財政改革大綱策定事業【新規】
・広報シティプロモーション推進事業＜充実＞
・ふるさと上田応援寄附金推進事業＜充実＞
・メール配信多言語化事業＜充実＞
・自治基本条例事業【新規】
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・住民自治組織支援事業＜充実＞
・活力あるまちづくり支援金事業【新規】
・男女共同参画計画策定事業【新規】② AI、IoT など最先端技術を活用した産業振興、行政サービスの効率化
・スマートシティ推進事業【新規】
・農福連携事業負担金【新規】
・担い手農家育成定着支援事業＜充実＞
・都市農村交流推進事業（クラインガルテン整備）【継続】・６次産業化推進事業（ワインイベント）【新規】
・上田市商工業振興プラン改定事業【新規】
・ＩＴ技術者育成事業＜充実＞・若者就職支援事業＜充実＞
・学生等地域就職促進奨学金支援事業【新規】③ 自然環境保全と循環型社会形成及び安全で安心して暮らせるまちづくり
・災害ハザードマップ更新事業【新規】
・自主防災組織資器材購入補助金＜充実＞
・防災情報システム整備事業【新規】
・市庁舎改修・改築事業 ＜充実＞
・丸子地域自治センター整備事業＜充実＞
・武石地域総合センター整備事業＜充実＞
・資源循環型施設搬入等道路調査検討事業【継続】・森林環境譲与税基金を活用した松くい虫防除対策事業【新規】
・観光施設整備事業（武石観光センター観光トイレ改築工事）＜充実＞
・市営住宅改修事業（千曲町・中丸子団地改修事業）＜充実＞
・河川用悪水路改修事業（千曲川左岸地区の雨水調整池整備等）【新規】
・空家等対策推進事業【新規】
・別所線再生支援事業（災害関連・城下駅整備関係補助）【新規】
・消防団車両等整備更新事業＜充実＞
・第二次上田市スポーツ推進計画策定事業＜充実＞
・自然運動公園総合体育館整備事業＜充実＞
・テニスコート新設整備事業＜充実＞5

・真田中央公民館施設整備事業（大ホール特定天井耐震化）【新規】④ 健幸が実感できる上田の実現に向けた健康・福祉の増進
・地域生活支援事業（障害福祉サービス）【継続】・骨髄バンクドナー支援事業【新規】
・県外定期予防接種補助金【新規】
・不妊治療費補助事業（不育症治療費補助）【新規】
・産後ケア事業（宿泊型の実施）【新規】
・健康幸せづくりプロジェクト事業＜充実＞
・健康プラザうえだ１０周年記念事業【新規】
・地域特性に基づくフレイル予防・健康増進事業【新規】⑤ 子ども・子育て・教育支援、教育環境の重点整備
・長野大学修学支援事業補助金【新規】
・長野大学運営費交付金 【継続】・児童家庭相談システム整備事業【新規】
・母子家庭等援護事業（子どもの生活・学習支援事業）＜充実＞
・児童館施設整備事業（神科児童センター特定天井耐震化）【新規】
・子育て支援 身近な公園改築・更新事業＜充実＞
・第二学校給食センター改築事業（基本設計・実施設計）＜充実＞
・上田市食物アレルギー対応検討委員会【新規】
・英語指導外国青年招致事業＜充実＞
・丸子統合保育園建設事業【継続】⑥ 郷土愛につながる学び・世代間交流の創出と人づくり
・信州上田学推進事業【継続】・ふるさと上田先人顕彰事業（顕彰施設の設置）＜充実＞
・全国山城サミット負担金＜充実＞⑦ 広域都市・姉妹都市間や長野大学等との連携による学園都市・国際文化創造都市づくり
・まちなかキャンパス運営事業 【継続】・聖火リレー等運営事業【新規】
・トレーニングキャンプ支援等事業負担金【新規】
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・信州上田第九プロジェクト事業【新規】
・多言語相談ワンストップセンター事業【新規】（３）その他

４ 事件決議案について（１）上田地域広域連合ふるさと基金に係る権利の一部を放棄することについて令和２年度に実施する地域医療対策事業に充当するため、上田地域広域連合ふるさと基金に対する出資金のうち、一部を権利放棄することについて、議決を求めるものです。

（２）国庫補助災害復旧事業揚水機場復旧工事（川西２地区）請負契約の締結について
令和元年台風第１９号により被災した揚水機場について、国庫補助による復旧工事請負契約を締結するに当たり、議会の議決を求めるものです。

（３）導水管閉塞工事による物損事故に係る和解について
令和元年９月７日に発生した導水管閉塞工事による物損事故について、相手方と和解するに当たり、和解案の議決を求めるものです。

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