平成３０年度第２回袖ケ浦市景観審議会
１

開催日時

平成３０年１２月２７日（木）

２

開催場所

袖ケ浦市役所７階会議室

３

出席委員
会

４

５

６

午前１０時開会

長

阿部

貴弘

委

員

青山

隆行

副会長

田邉

学

委

員

立﨑

政男

委

員

宇野

武夫

委

員

青澤

洋實

委

員

吉田

良美

委

員

髙井

由夏

委

員

在原

緑

委

員

岡本

和幸

出席職員
市長

出口

清

都市整備課副参事

泉水 雄一郎都市建設部長江尻勝美

都市整備課主査

山田尚史

都市建設部次長

鈴木敏幸

都市整備課主査

鶴岡俊洋

傍聴定員と傍聴人数

議

傍聴定員

４人

傍聴人数

０人

題
（１）袖ケ浦市景観計画の変更について（諮問）（２）眺望ポイント案内看板の表示内容について（３）景観まちづくり賞の報告及び今後の取組みについて（４）その他

1

７

議事〈午前１０時開会〉

事務局（泉水副参事）【開会】
出口市長【挨拶】
阿部会長【挨拶】【出口市長、所用のため退席】
事務局（泉水副参事）【資料確認】【出席状況確認】〔１０名中１０名の出席、景観条例施行規則第３１条第２項の規定により、定数の２分の１以上の出席のため、会は成立。〕
景観条例施行規則第３１条第１項の規定に基づきまして、会長が本会の議長を務めることとなっておりますので、これより先は阿部会長にお願いいたします。よろしくお願いします。
阿部会長

それでは、次第にしたがいまして、議事を進めさせていただきます。
本日の議題は４件でございます。袖ケ浦都市景観計画の変更案について審議に入ります。なお、諮問文については、既に委員皆様に写しを配布済ですので、朗読を省略して直ちに審議に入ります。最初に、議案第１号「袖ケ浦市景観計画の変更について」を審議いたします。事務局から説明をお願いします。

事務局（鶴岡主査）【資料１により袖ケ浦市景観計画の変更について説明】阿部会長 説明ありがとうございました。本件については前回の審議会でも議論をいたしまして、それを踏まえて本日、案を示されたということです。この案につきまして、何かご質問等がありましたら、ご発言をお願いします。
田邉副会長 今回の変更について、異議があるわけではないのですが、前回少し指摘しましたが、現行の色彩基準では、広告色の範囲に暗い色が含まれておらず、使用できないという状況にあります。これまでの流れを説明いただきましたが、計画変更は手続きが煩雑であり、様々な意
2

見を聞いて策定した流れがあるようです。このため、すぐにということではありませんが、色彩基準の運用や内容について、このような課題があるということを認識いただき、今後同じように変更の機会があれば、議論いただきたいと思います事務局（鶴岡主査）

まずは今回、最低限の範囲で変更をさせていただき、一定期間運用した後、再度点検評価をしたいと考えています。点検評価の結果、課題が散見されれば、再度計画の変更をしていくこととなると思います。
阿部会長 今、副会長もおっしゃっていましたが、運用実績の蓄積と見直しについては、年度が替わっても担当間で引継いでいただきたいと思います。また、景観アドバイザーとの関わりがあれば、景観アドバイザー
が前のことも理解していることもありますので、特に色彩については頻繁に相談等していただくとともに、運用の蓄積に努めていただきた
いと思います。他にご意見等ございますか。では、他に無いようですので、議案第１号については、「特に異議はない」ということで、市長へ答申してよろしいでしょうか。
≪異議なしの声あり≫
異議がないようですので、議案第１号「袖ケ浦市景観計画の変更について」は、「特に異議はない」ということで、市長へ答申することに決定いたしました。どうもありがとうございました。
続きまして、議案第２号についてですが、「眺望ポイント案内看板の表示内容について」ということで昨年度は眺望ポイントに看板を設置していただきました。今回は更に手を加えるということを検討しているとのことで、内容について事務局から説明をお願いいたします。
事務局（鶴岡主査）【資料２により眺望ポイント案内看板の表示内容について説明】
阿部会長

説明が終わりましたが、ご質問等がありましたら発言をお願いしま
す。

田邉副会長

細かな点も含めて、ご意見させていただきます。１点目について、
3

「袖ケ浦市眺望ポイント」という書体ですが、案はポップ体という書体となっており、これは親しみやすさがある反面、この書体が開発された目的が商品を安売りするための書体ですので、例えば丸ゴシック
体の太めのものを使用するなど、書体の選定について検討したほうがよいと思います。次に、案内地図を拝見していて、私はこの場所に行ったことはないのですが、実際に地図を見て眺望ポイントまで辿り着けるか確認しますと、まず現在地がどこなのか分かりにくいです。
“○”の位置なのか、トイレの前が現在地なのかが分かりにくいです。また
眺望ポイントがどこなのかも分かりにくいです。引き出し線を使って示すなどすれば、より分かりやすくなると思います。起終点に当たる
場所は、ピンポイントで分かるように明示したほうがよいと思います。
事務局（鶴岡主査）

分かりました。修正したいと思います。

吉田委員 約３００ｍ先と記載がありますが、どのように行ったら３００ｍなのでしょうか。
事務局（鶴岡主査） 地図上には２ルートが記載されており、ヘアピンカーブ
を通るルートと、大回りのルートがありますが、どちらを通っても約３００ｍとなります。
吉田委員

ウォーキングコースなどでは、「坂を上って」や「坂あり」といった表現がある気がします。この地図のままですと分かりづらいと感じました。

事務局（鶴岡主査） ルートが分かりにくいとのことですので、地図上に点線等で明示するようなことを検討したいと思います。
髙井委員 この場所に行ったことがありますが、この場所はどちらから行っても坂がきつい場所になるので、可能であれば高低差なども明記したほうがよいと思います。あと、案内板はこの場所だけなのでしょうか。
公園のメインの入口などにはないのでしょうか。
事務局（鶴岡主査） 高低差については、明示を検討します。また、今回は眺
望ポイントに特化した看板ですが、公園全体の案内板がメインの入口の他、梅園の脇など数か所に設置しています。
4

阿部会長

公園全体の案内板全てに眺望ポイントの場所が明記されているのでしょうか。
事務局（鶴岡主査） 眺望ポイントが決定したのが昨年度のため、昨年度設置
した梅園脇の案内板には眺望ポイントを明示しています。その他の看板には展望台は明記していますが、眺望ポイントという文言までは反映されていなかったと思います。
阿部会長

可能な限りどの看板を見ても分かるよう、看板を入れ替える際などは入れていただきたいと思います。なお、この設置工事はいつでしょうか。
事務局（鶴岡主査） 既に工事は発注済みでして、本審議会の意見をいただいた後、再度デザイン案を修正して、年度内に設置する予定です。
阿部会長 将来的に検討いただきたいのですが、いろんな種類の看板が園内にあるかと思います。このため、公園のサイン計画を策定し、同じ情報については同じデザインを用いるなど、検討いただきたいと思います。
この計画に基づいて、デザインを検討していくことが、将来的には望ましいと思います。今回は年度内に設置するので、早々変えないと思いますが、併せて検討いただければと思います。
事務局（鈴木次長） 公園管理も同じ課内で管轄しておりますので、その辺の調整については可能かと考えます。ただ今のご意見については今後検討をしていきたいと思います。
阿部会長 公園の案内マップなどはあるのでしょうか。あればそちらにも記入いただきたいと思います。
事務局（江尻部長）

マップを新しくする際には入れたいと思います。

阿部会長 他にご意見等ございますか。では、ご意見・ご質問等がないようですので、次に移らせていただきます。続きまして、議案第３号「景観まちづくり賞の報告及び今後の取組みについて」ですが、以前皆様にも審査いただいた案件になります。それでは、事務局から説明をお願
5いいたします。
事務局（山田主査）【資料３により景観まちづくり賞の報告及び今後の取組みについて説明】
阿部会長

ただ今、景観まちづくり賞の受賞結果と今後の方向性について説明
いただきましたが、今回、市民団体が受賞されていますが、地元の企業でＣＳＲ活動など社会貢献活動をされている例などありますでしょうか。

事務局（鈴木次長） 今回は良好な景観形成に関する取り組みについて募集を行い、周知不足などもあって４組の応募に留まったところです。しかし、横のつながりなどを活用すれば、更に応募があったのかなと考えています。企業の活動についてはあると思うのですが、現時点では詳細に把握できておりません。
阿部会長

例えば、工場の多い市ですと工場の敷地境界にフェンスだと味気ないので、バラを這わせて敷地を彩ったりしている事例があります。もう少し間口を広く募集や声かけをしていただければと思います。応募件数については２桁を目指していただきたいと思いますし、応募が多いほうが盛り上がりもあると思いますので周知等をよろしくお願いします。

田邉副会長 周知ということで、ＪＲの駅の改札を出てくる際に、ＬＥＤの誘導装置があるのですが、これを利用し、「景観まちづくり賞の授賞式を行いました」といったＰＲができればよいかと思いました。市のＨＰや広報紙は意図してアクセスしないと見ないと思いますので、街中を歩いて、たまたま目に入って、興味を持っていただくということも大事だと思いますので、活用できるのであれば募集の段階でも活用したほうがよいと思います。
事務局（鈴木次長） 袖ケ浦駅や長浦駅にはモニターがあり、手続きを踏めば活用可能ですので、今後活用して周知を図っていきたいと思います。
なお、ポスターについては、市の公民館や図書館等に配布しておりま
すが、応募件数が少なかった点は課題と捉え、今後対応をしていきた
いと思います。
6阿部会長

是非、周知をしっかりお願いしたいと思います。それでは、他にご意見・ご質問等がないようですので、次に移らせていただきます。議案第４号「その他」ということで、景観重要公共施設についてですが、事務局から説明をお願いいたします。

事務局（泉水副参事）【その他事項として資料４により景観重要公共施設につい
て説明】
阿部会長

ありがとうございます。説明が終わりましたが、ご質問等がありましたら発言をお願いします。来年度以降の取組みですが、今のうちにご意見等いただきますと、事務局も動きやすくなるかと思います。なお、景観重要公共施設とは何だろうと思っている方もいらっしゃるかと思いますが、景観計画には、建築物の建替えや新築の際に良好な景観になるよう予め基準を設けているものと、積極的に景観を作っていくような景観重要公共施設などがあります。この景観重要公共施設の整備の方針を景観計画に書き込み、道路、河川や港湾等を指定すると、すぐに変わるわけではないですが、修繕等の際に計画に沿うよう指摘ができるようになります。また、計画に位置付けるということで市民に対する市のやる気を示すことにも繋がります。これから候補を検討していくなかで、市の骨格や顔となる施設が挙がってくると思います
が、景観重要公共施設と景観形成推進地区の指定をセットでという考えも持って検討いただきたいと思います。なお、次回の審議会では指定候補も出てくると思いますので、その際にまた方向性について意見をいただきたいと思います。なお、現時点で候補などありますか。

事務局（鈴木次長） 景観重要公共施設は、昨年度の景観審議会でもお話をしており、その際には袖ケ浦公園や袖ケ浦海浜公園、百目木公園といったものを候補としてお話ししておりました。なお、今後は候補を選定し提示したいと思います。
阿部会長 一挙に指定するのではなく、マンパワーも限られていると思いますので、可能なものから指定いただければと思います。他に本日の議事
全般についてでも構いませんので、意見等がありますでしょうか。それでは、特に無いようですので、本日予定しました議題は滞りなく、すべて終了いたしました。ご協力ありがとうございました。進行を事
7

務局にお返しします。
事務局（江尻部長）長時間に渡り慎重審議ありがとうございました。ただ今、承認いただきました、議案第１号の答申につきましては、事務局で答申案を作成いたしまして、会長と副会長に確認をいただいたうえで、
その後、会長から市長へ答申していただくことといたします。委員の皆様には、答申後になりますが、議事録の写しと併せまして答申書の写しを送付させていただきます。
事務局（泉水副参事）

阿部会長・委員の皆様ありがとうございました。本日の審議内容につきまして委員の皆様には、議事録作成にあたり発言内
容の確認をいただき、その後議事録の写しを事務局から送付させていただきますので、ご了承をお願いいたします。また、議事録につきましては市のホームページ等で公開いたしますことを申し添えます。以上をもちまして、平成３０年度第２回袖ケ浦市景観審議会を終了させていただきます。慎重審議ありがとうございました。
【閉会】（午前１１時１０分閉会）

8

平成３０年度

第２回袖ケ浦市景観審議会

次
１

開

２

市長あいさつ３

会長あいさつ４

日時

平成３０年１２月２７日（木）場所

午前１０時から
袖ケ浦市役所７階会議室

第

会

議 事
（１）袖ケ浦市景観計画の変更について（諮問）【資料１】（２）眺望ポイント案内看板の表示内容について【資料２】（３）景観まちづくり賞の報告及び今後の取組みについて【資料３】（４）その他【資料４】

５

閉

会

資料１

袖ケ浦市景観計画の変更について
１．袖ケ浦市景観計画について①景観計画とは景観法の規定に基づく制限･誘導等を活用して景観行政を推進していくため、
平成 25 年 12 月に景観法第 8 条に基づき「袖ケ浦市景観計画（以下「景観計画」という。）」を策定し、平成 26 年度より運用を開始しています。
景観計画は景観法や上位・関連計画における位置づけを明らかにするとともに、景観まちづくりの背景、地域の景観特性及び課題等から、景観まちづ
くりの目的や形成基準、市民、事業者及び市が一体となった景観まちづくりの推進について定めています。
このため、景観法及び景観計画では、良好な景観形成への誘導を図るために、一定規模以上の建築等を行う場合は、あらかじめ市へ届出を要することが規定されています。運用開始後 4 年間の一般区域※における建築物の届出件数は計21 件、そのうち工業系用途地域内（工場関係）の届出が 15 件（約７割）でした。
※一般区域とは袖ケ浦駅海側地区を除く市内全域を指す。
（袖ケ浦駅海側地区は「景観形成推進地区」に指定され、地区独自の基準となっています。）②景観計画の色彩基準について
景観計画では建築物等の配置や敷地内の緑化などの基準の他に、建築物の外壁等に使用できる色彩基準を定めています。
色彩基準は地域特性を活かした景観形成を図るため、景観計画策定時に市内の約 1500 件以上の建築物の色彩を調査し、その結果を基に基準を設定しており、現状のまち並みや地域になじみ親しんでいる範囲としています。
現在の景観計画の色彩基準では、基準色（ベースとなる色）と広告色（企業広告等に使用する色）が定められていますが、それ以外の色彩は使用できません。
（例外的に使用を認めるような文言の記載もありません。）≪景観計画 39頁参照≫
このため、例えば外壁の一部に社章等（企業ロゴ）を使用するような計画で届出をしても、色彩基準から外れれば面積の大小に関係なく、使用することが出来ません。
この景観計画の色彩基準に合致しない色の社章等が、掲出面積にかかわらず建築物の外壁に使用できないことが、運用上の課題となっています。

~1~

資料１
２．景観計画の変更にあたって①「景観計画の点検・評価」の結果
昨年度、景観計画運用後 3 年が経過したことから、各取組みの方向性を確認するため、「景観計画の点検・評価」を実施しました。
その結果、運用上課題となっている社章等をアクセントで建物の外壁に使用する際の色彩基準については、専門家の意見も聞き、変更を検討すると位置付けています。
②他市町の状況
千葉県内で景観計画を策定済みの市町は 19 市町です。（H30.4 時点）
策定済み市町の色彩基準を確認したところ、色彩基準外の色彩を使用することについて、いずれの市町でも一定程度許容しており、使用できないという市
町はありませんでした。（景観形成推進地区等、特別地区は除く。）③良好な景観の形成に関する方針との整合
景観計画には将来にわたり良好な景観を形成するため、「良好な景観の形成に関する方針」を定めており、景観計画の変更にあたってはこれらの方針と整合を図る必要があります。
今回、景観計画の変更として、社章等をアクセントで使用する場合など、部
分的な色彩基準の変更であれば、各エリアの方針にも整合しているといえます。

３．景観計画の変更案の概要について
景観計画の変更対象は、社章等をアクセントで使用する場合などが課題とされた一般区域における色彩基準としています。それ以外（形態意匠や緑化等）の項目や指定後間もない景観形成推進地区の基準については、変更対象ではありません。
変更案は、庁内の都市整備基本計画等策定委員会専門部会及び平成 30 年度
第１回袖ケ浦市景観審議会において、意見を聴取するとともに、市内の一定規模以上の建築物の現況調査を行い策定しています。
◎変更（案）概要
・ 色彩基準が一部緩和される範囲は、現状の市内建築物の状況や景観審議会での意見、景観計画の方針への整合を図ることから、壁面の見付面積※の 1/20 以内としました。
・ 部分的に社章等を使用できるようにするものであるため、例外規定とし、景観の専門家である景観アドバイザーの関与を明記しました。
・ 景観形成推進地区は指定後 2 年しか経過しておらず、現時点では運用上の課題もないことから、変更対象とする区域は一般区域としました。
※壁面の見付面積：建築物の屋根部分を除いた外壁部分一面における水平投影面積を指す。

~2~

資料１
４．スケジュールについて
景観計画の変更にあたっては、景観法及び市景観条例に基づき手続きを進めるほか、今まで届出件数の多かった工場連絡会等へ変更案の内容説明を実施し
ました。
時期
平成30年
7月3日、10日事項
景観アドバイザー相談

8月3日

第1回袖ケ浦市景観審議会にて意見聴取

8月20日

第2回袖ケ浦市都市計画審議会にて意見調書

8月下旬～9月下旬 庁内会議、議会全員協議会
9月27日～
袖ケ浦市工場連絡会への内容説明会（４地区の連絡会）
10月24日パブリックコメント：袖ケ浦市景観計画変更(案)について
10月1日～30日【結果：意見の提出なし】

12月26日袖ケ浦市都市計画審議会への諮問

12月27日袖ケ浦市景観審議会への諮問

平成31年1月

景観計画の変更（決定告示）、運用開始

~3~

資料１
参考：社章等の設置可能な範囲のイメージ
見付面積の 1/5 程度を緩和した場合

見付面積の 1/10 程度を緩和した場合

見付面積の 1/20 程度を緩和した場合

袖
ケ
浦
市

※上段：社章と社名の合計面積を対象とした場合。青枠は広告色の基準内で使用可能な「壁面の見付面積の 1/5 の範囲」を明示したものです。

~4~

見付面積の 1/45 程度を緩和した場合

袖
ケ
浦
市

下段：社章のみの面積を対象とした場合

資料１
景観計画の変更について(景観計画第 4 章抜粋)

４．良好な景観の形成のための行為の制限に関する事項

袖ケ浦公園

~ １ ~

■ ４．良好な景観の形成のための行為の制限に関する事項 ■袖ケ浦公園

４．良好な景観の形成のための行為の制限に関する事項（法第 8 条第 2 項第 2 号関係）
景観計画区域における全ての建築物等や地域の環境づくりにおいては、「良好な景観形成の方針」に基づいて、周辺の景観との調和や地域特性を活かした良好な景観形成に資するように誘導します。
さらに、景観への影響が大きい一定規模以上の建築物等については、届出が必要となる行為とし、景観形成基準を定めます。

4-1

届出対象の行為

景観計画区域において、届出を行う必要がある行為は、他制度の手続対象との連携を考慮し、次のとおりとします。
行為の種類

届出の対象

建築物
新築、増築、改築若しくは移転、 ■地盤面からの高さが10mを超える建築物
外観を変更することとなる修繕若 ■建築面積が1,000㎡を超える建築物
しくは模様替又は色彩の変更■設置面からの高さが15mを超える鉄柱、ｺﾝ
工作物
ｸﾘｰﾄ柱及び鉄塔新設、増築、改築若しくは移転、■設置面からの高さが6mを超える煙突
外観を変更することとなる修繕若■地盤面からの高さが2mを超え、かつ、延長
しくは模様替又は色彩の変更
が20mを超える擁壁
開発行為■開発区域の面積が1,000㎡以上の開発行為

~ ２ ~

4-2

景観形成の基準景観形成基準は、届出対象行為について、地域の良好な景観を阻害することなく調和した計画となるように誘導するために必要な事項を定めます。
基準の内容は、周辺の景観との調和のため工夫すべき事項や、良好な景観を阻害しないように配慮すべきことです。

１

建築物の基準１

形態意匠に関する事項
景観形成基準の項目

高さ･規模■市街地においては、周辺建築物の高さとの調和、連続性に配慮する。
■里山や斜面林等、周辺の緑を背景とする場合は、その連続性や地域特性に配慮する。

外壁･屋根の
形態や意匠■周辺環境に配慮した仕上げとする。光沢ある材料や反射する材料を使用する場合は、周辺環境に充分配慮する。
■屋根・屋上部の形態は、地域及び周辺環境との調和、連続性に配慮する。

■建築物本体と一体的な形態及び仕上げになるよう配慮する。
建築設備（配管、■屋上及び壁面に付帯する設備類は直接目にふれないように位
屋上設備）
置又は遮蔽等に配慮する。
の形態や意匠■付帯広告物は、目立ち過ぎない形態･位置に配慮する。
■屋根、外壁、屋上施設等の外観は、原色や突出した色彩の使用は避け、できる限り落ち着いた色彩とする。
屋根、壁、付帯■周辺建築物等との色彩をそろえ、背景となる景観との調和に
施設等の色彩
配慮する。

~ ３ ~

■ ４．良好な景観の形成のための行為の制限に関する事項 ■２

敷地内に関する事項
景観形成基準の項目

建築物の配置■道路及び隣地から壁面を離すことにより、ゆとりある空間の確保と良好なまち並みの形成に努める。
■街並みの連続性に配慮し、周辺建築物等と調和する配置とする。

車庫、倉庫、機械室、ごみ集積 ■建築物の付属施設は、建築物本体や周辺のまち並みとの調和に所等の付属施配慮する。
設の配置■夜間の安全・安心な照明に配慮する。
夜間照明等の■照明は、外部に露出し過ぎないよう、その向きや光量、数等に
色彩や配置
配慮する。

緑化

■道路沿いは、生垣や低・中・高木の植栽及び彩りに配慮する。
■まち並みの連続性や周辺環境に配慮した緑化を図る。

~ ４ ~

３

色彩基準

● 建築物の外壁の色彩基準
市内各地域の建築物等について行った色彩調査の結果を分析し、地域になじんでいる色彩として次の基準を設定します。
彩度の基準一覧（日本工業規格 Z8721 に定めるﾏﾝｾﾙ値による）
彩度（明度 5 以上）
色相
建築物

広告色

赤(R)

4 以下

10 以下

黄赤(YR)

6 以下

黄(Y)

4 以下

黄緑(GY)、緑(G)、青緑(BG)、青(B)、青紫(PB)、紫(P)、赤紫(RP)

2 以下

6 以下

■ 明るく広がりあるまち並みを形成させるため、明度の基準は、全ての色相において 5 以上を基準とします。
■ 幹線道路沿いなどの商業施設や業務施設等が立地可能な地域については、
商業施設等による賑わい形成や企業広告等に必要な色彩を広告色とし、その基準を設定します。
■ 広告色を使用する場合は、原則的に見付面積の 1/5 以内とし、周辺環境との調和に配慮した色彩とします。
■ 市の景観形成上重要な位置づけがなされ、近隣の理解が得られるようなﾗﾝﾄﾞﾏｰｸ的（象徴的）な建築物については、景観ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰの意見を聞くことにより、必要に応じて見付面積の 1/3 以内まで広告色を使用することが可能とします。
■ 広告色を使用する場合で、上記表の基準を超える色彩を使用する場合は、必要に応じて景観ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰの意見を聞くことにより、見付面積の 1/20 以
内の使用を可能とします。

~ ５ ~■ ４．良好な景観の形成のための行為の制限に関する事項 ■● 建築物の屋根の色彩基準
建築物の外壁の色彩及び周辺環境と調和した色彩とします。
彩度の基準一覧（日本工業規格 Z8721 に定めるﾏﾝｾﾙ値による）
色相

彩度（明度全範囲）

赤(R)

4 以下

黄赤(YR)

6 以下

黄(Y)

4 以下

黄緑(GY)、緑(G)、青緑(BG)、青(B)、青紫(PB)、紫(P)、赤紫(RP)

2 以下■ 建築物の外観の一部である屋根については、外壁の色彩基準と同様な彩度の基準とします。
■ 外壁より暗色を許容して、明度の基準は全範囲とします。
■ 市の景観形成上重要な位置づけがなされ、近隣の理解が得られるようなﾗﾝﾄﾞﾏｰｸ的（象徴的）な建築物については、景観ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰの意見を聞くことにより、周辺景観に十分に配慮したうえで、この基準によらないことが可能とします。

● 色彩基準の例外■ 木材、石材、土、ﾚﾝｶﾞ、ｺﾝｸﾘｰﾄなど従来から建材として広く用いられている自然素材の色は、経年変化により穏やかな色彩となることが多いことか
ら、例外とします。
■ 他法令において色彩が規定されている場合は、その基準に適合させます。
■ 地区計画において建築物等の意匠の制限が定められている場合は、その基準に適合させます。
■ 景観形成推進地区等の独自の色彩基準が定められている地区においては必要に応じて独自の色彩基準を適用します。

~ ６ ~

４

代表的な色相における基準色及び広告色の範囲

1 2 3 4 6 8 10 12 14 (5R)

赤

9
8
7
6
5
4
3
2

1 2 3 4 6 8 10 12 14 (5YR)

黄赤

9
8
7
6
5
4
3
2

1 2 3 4 6 8 10 12 14 (5Y)

黄

9
8
7
6
5
4
3
2

1 2 3 4 6 8 10 12 14 (5G)

緑

9
8
7
6
5
4
3
2

1 2 3 4 6 8 10 12 14 (5B)

青

明度

9
8
7
6
5
4
3
2

1 2 3 4 6 8 10 12 14 (5P)

紫

明度

9
8
7
6
5
4
3
2
彩度

彩度

外壁の基準色
外壁の広告色
屋根の基準色

色彩の基準

~ ７ ~

■ ４．良好な景観の形成のための行為の制限に関する事項 ■５

袖ケ浦のおすすめ色

周囲と調和した景観をつくるためには、建物の基調色を袖ケ浦の色彩景観の全
般的な傾向に合わせることが基本となります。市内の建築物の色彩調査結果か
ら、現況の景観の中に多くみられ、周辺の自然物や人工物との対比が少ない色彩から、建物の用途別に袖ケ浦のおすすめの基調色を示します。
なお、おすすめ色は使用する色や使用するｴﾘｱを限定又は特定するものではありません。現地の景観を確認し、地域の特性に合うように配慮してください。
● 住居系施設
住居系施設は、暖色系に属する赤（R）、黄赤（YR）、黄（Y）系色相の中・高明度で低彩度色を基調としているものが多く見られます。
現況の周囲の景観になじませるため、住居系の建物の色彩は、黄赤（YR）系を中心とした赤（R）～黄（Y）系の色相で、中・高明度の低彩度色がおすすめ
です。
明
る
い

高
明
度

高明度
低彩度

明中
明
度度

中明度
低彩度

暗
い

低
明
度

低彩度

穏やか

中彩度

彩度

高彩度

鮮やか

● 商業・ｻｰﾋﾞｽ業系施設
商業・ｻｰﾋﾞｽ業系施設は、赤（R）、黄赤（YR）、黄（Y）系の色相で、中・高
明度、中・低彩度のものが多く見られます。
商業・ｻｰﾋﾞｽ業系施設には適度なにぎわいや華やかさが求められますが、派
手な高彩度色は避けてください。
赤（R）～黄（Y）系の色相では、中・高明度で中・低彩度色が、その他の色相では、中・高明度で低彩度職がおすすめです。まち並みの連続性や周辺環境と一体感のある景観となるよう配慮してください。
明
る
い

高
明
度

高明度
低彩度

高明度
中彩度

明中
明
度度

中明度
低彩度

中明度
中彩度

暗
い

低
明
度

低彩度

穏やか

~ ８ ~

中彩度

彩度

高彩度

鮮やか

● 工業系施設
工業系施設は、黄赤（YR）～青紫（RP）系の幅広い色相が見られ、中・高
明度で低彩度のものが多くなっています。
工業系施設は、施設規模も大きくなる傾向があるため、明るく親しみやす
い色彩とするように、各色相について中・高明度で低彩度の色彩をおすすめ
します。
明
る
い

高
明
度

高明度
低彩度

明中
明
度度

中明度
低彩度

暗
い

低
明
度

低彩度

穏やか

２

工作物の基準１

形態意匠に関する事項

中彩度

彩度

高彩度

鮮やか

景観形成基準の項目

高さ・規模■市街地においては、周辺建築物の高さとの調和、連続性に配慮する。
■里山や斜面林等、周辺の緑を背景とする場合は、その連続性や地域特性に配慮する。

形態・意匠■周辺環境に配慮した仕上げとする。光沢ある材料や反射する材料を使用する場合は、樹木や塀などの修景措置により周辺環境に配慮する。
■親しみやすい形態など、周囲の景観との調和に努める。
■工作物の形態は、地域及び周辺建築物等との調和、連続性に配慮する。
■公共の場所から容易に望見されるものについては、仕上げの工夫
や前面への植栽等により、景観への影響を低減させる。

色彩■工作物の外観は、原色や突出した色彩の使用は避け、できる限り落ち着いた色彩とする。
■周辺建築物等との色彩をそろえ、背景となる景観との調和に配慮
する。

~ ９ ~

■ ４．良好な景観の形成のための行為の制限に関する事項 ■２

敷地内に関する事項
景観形成基準の項目

工作物の配置■道路及び隣地等から離すことにより、できる限り周辺に圧迫感を与えない配置と良好なまち並みへの配慮に努める。
■街並みの連続性に配慮し、周辺環境と調和する配置とする。

■夜間の安全・安心な照明に配慮する。
夜間照明等の■照明は、外部に露出し過ぎないよう、その向きや光量、数等に配
色彩や配置
慮する。

緑化

３

■道路沿いは、生垣や低・中・高木の植栽及び彩りに配慮する。
■周辺環境に配慮した緑化を図る。

開発行為の基準景観形成基準の項目■造成などに際しては、既存樹木を保存するように配慮する。
■現況の地形を活かし、切土･盛土は、必要最小限とする。
■地域の歴史・文化的資源の保全に配慮する。
■法面はできる限り緩やかな勾配とし、緑化措置を図る。
■周辺環境と調和したゆとりある宅地規模となるよう努める。
■良好な住宅地として継続的な景観形成ができるように、まち並みｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝ等のﾙｰﾙづくりに努める。

~ １０ ~

資料１
袖ケ浦市景観計画の変更（案）新旧対照表（景観計画第 4 章（P39）
）
新

旧

資料２

眺望ポイント案内看板の表示内容について
昨年度の景観まちづくり賞では、「～私だけが知っている～袖ケ浦市の眺望ポイント」をテーマとして、袖ケ浦市内のすぐれた眺望ポイントを募集し、袖ケ浦公園の展望台地から撮影した作品が最優秀賞となりました。
その後、最優秀賞作品が撮影された場所に、眺望ポイントを紹介する看板を設置しました。
≪眺望ポイントにおける設置看板≫≪平成２９年度景観まちづくり賞

・タイトル「緑広がる」

・撮影場所

袖ケ浦公園展望台地

最優秀賞作品≫資料２
しかしながら、袖ケ浦公園の展望台地は、袖ケ浦公園の奥に位置しており、眺望ポイント
までのルートが複雑でもあることから、今年度は公園内の眺望ポイントまでルート上に案内看板を設置することとします。
≪案内看板設置予定箇所≫

看板設置箇所公園のメイン入口≪看板デザインについて≫来園者が眺望ポイントまでのルートを理解しやすいようなデザインとする。
1200

【仕様】

900
1,800

支

柱

アルミ押出形材／ブラウン

フレーム

アルミ押出形材

表示板

アルミ複合版（ホワイト）資料２≪表示内容案について≫

㈨ᩱ䠏ᬒほ䜎䛱䛵䛟䜚㈹䛾ᐇ᪋⤖ᯝ䛻䛴䛔䛶௒ᖺᗘ䛾ᬒほ䜎䛱䛵䛟䜚㈹䛻䛴䛔䛶䛿䚸ᕷෆ䛾ᬒほᙧᡂ䛻㈉⊩䛧䛶䛔䜛ྲྀ䜚⤌䜏䛻䛴䛔䛶ເ㞟䜢⾜䛔䚸ୗグ䛾䝇䜿䝆䝳䞊䝹䛷ᑂᰝ䛸⾲ᙲ䜢ᐇ᪋䛔䛯䛧䜎䛧䛯䚹ྲྀ䜚⤌䜏䛾ເ㞟䠄䡚 ᭶䠅

ᬒほᑂ㆟఍ጤဨ䛚䜘䜃ᗇෆᑓ㛛㒊఍ဨ䛻䜘䜛ᑂᰝ䠄᭶䠅ᑂᰝ⤖ᯝ䛾㞟ィཬ䜃኱㈹䛾Ỵᐃ䞉ᅋయ➼䜈䛾㏻▱䠄᭶䠅グ⪅Ⓨ⾲ཬ䜃⾲ᙲᘧ䠄᭶䠅ᕷ䝩䞊䝮䝨䞊䝆ཬ䜃ᗈሗ䛭䛷䛜䛖䜙䠄ྕ䠅䛷䛾࿘▱䠄䡚᭶䠅ᖹᡂ䠏䠌ᖺᗘᬒほ䜎䛱䛵䛟䜚㈹䛾ཷ㈹⪅⤂௓኱㈹ Ꮫ⩦㒊㛛 䜎䛺䜃㈹ ୰ᐩ䜅䜜䛒䛔䛾఍ᆅᇦఫẸ䛾⤎䛵䛟䜚䛾୍⎔䛸䛧䛶䛾ⰼ䛔䛳䜁䛔άື⫱ᡂ㒊㛛 䛿䛠䛟䜏㈹ ⶶἼྎឡ≟䜽䝷䝤ⶶἼྎ䛻䛚䛡䜛⨾໬άືಖ඲㒊㛛 䜎䜒䜚㈹ 䜰䜽䝅䝵䞁䞉䜾䝸䞊䞁ᯞⴠ䛸䛧䜔ಽᮌฎ⌮➼䛻䜘䜛㔛ᒣ䛾ಖ඲๰ฟ㒊㛛 䛴䛟䜚㈹ ᐑ⏣⎔ቃಖ඲఍ᗈᇦ㎰㐨ἢ䛔䛾᳜᱂άື

㈨ᩱ䠏⾲ᙲᘧ䛾ᵝᏊ䠄䠍䠍᭶䠑᪥ ༗ᚋ䠎᫬䡚䠅⾲ᙲཬ䜃グᛕရᤵ୚
䠄෗┿䛿኱㈹䞉䜎䛺䜃㈹ཷ㈹䛾୰ᐩ䜅䜜䛒䛔䛾఍䠅

ཷ㈹ᅋయ㞟ྜ෗┿௒ᚋ䛾ᬒほ䜎䛱䛵䛟䜚㈹䛻䛴䛔䛶ᬒほ䛻㈉⊩䛧䛶䛔䜛䛂ྲྀ⤌䜏䛃䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛥䜙䛺䜛࿘▱䜢ᅗ䜛䛣䛸䛻䜘䛳䛶ᛂເᅋయ䛾᥀䜚㉳䛧䛜䛷䛝䜛䛣䛸䚸䜎䛯䚸䠎䠌䠎䠌ᖺᮾி䜸䝸䞁䝢䝑䜽䞉䝟䝷䝸䞁䝢䝑䜽䜢๓ᖺ䛻᥍䛘䛶䚸䛂䛚䜒䛶䛺䛧䛃䛻䛴䛺䛜䜛᪂䛯䛺ྲྀ⤌䜏䜢ႏ㉳䛧䛯䛟䚸ᘬ䛝⥆䛝䛂ྲྀ⤌䜏䛃䛾ເ㞟䜢⾜䛔䛯䛔䛸⪃䛘䛶䛚䜚䜎䛩䚹ጤဨ䛛䜙䛔䛯䛰䛔䛯ពぢ➼䛿ᘬ䛝⥆䛝᳨ウ䛾䛖䛘䚸ᬒほ䜎䛱䛵䛟䜚㈹䛾᭦䛺䜛඘ᐇ䛸ᕷẸ䛾ᬒほ䜈䛾ព㆑ྥୖ䛻䛴䛺䛢䛶䜎䛔
䜚䜎䛩䚹

資料４

景観重要公共施設の指定について
１．景観重要公共施設とは
 道路や都市公園等の公共施設は地域の景観を構成する重要な要素であることから、良好な景観の形成に重要な公共施設を「景観重要公共施設」として景観法に基づいて指定するものです。
 袖ケ浦市景観計画の「景観重要公共施設に関する事項等の基準」では、良好な景観形成を図るための骨格として、重要公共施設の指定を行うことを位置づけています。
≪袖ケ浦市景観計画での指定要件≫
・袖ケ浦の景観を特徴づける拠点として、市民に親しまれている公共施設
・市の景観の骨格を形成し、景観軸や景観拠点を構成する公共施設
・地域のシンボルとして、景観形成に重要な役割を果たす公共施設(今後整備される施設も含む)

２．景観重要公共施設指定の目的
袖ケ浦市の景観上重要な位置を占めている、道路や公園などの公共施設の景観を維持・活用することで魅力ある公共空間の維持・創出が図られます。
また指定を契機に、施設管理者や関連事業者、周辺住民との連携した取り組みを促進することにも繋がります。（景観まちづくり活動の活発化）
３．景観重要公共施設の指定効果について指定により、整備に関する事項や占用等の許可の基準を景観計画に定めることが出来ます。
これにより、対象施設の整備時や占用等を行う際には、基準に従うことが必要となり、良好な景観の形成を図ることが可能となります。

≪参考≫ 整備に関する事項・占用等の許可の基準の例
整備・ガードレールや車止め等を設ける場合は、周辺のまちなみに配慮する。
・交通安全施設を設ける際は、華美なデザインを避ける。
・隣接する周辺公共施設等との景観的、空間的一体性を確保する。 など
占用・工作物等の形態は、沿道の建築物とのバランスの取れたものとする。
・色彩や素材は、経年変化に配慮したものとする。
・工作物の形態意匠について色彩基準による制限（マンセル値による規制）

資料４

４．景観重要公共施設の指定に向けて
今年度、市の景観を形成するうえで重要な公共施設を選定し、景観重要公共施設の指定候補を検討したいと考えています。
候補を選定した後は、再度本審議会において意見を聞かせていただきます。
併せて、指定にあたって設定する整備に関する事項や占用等の許可の基準については、候補選定後に管理者等と協議していきます。
◎今後のスケジュール案
時期

内容2018 年 12 月

専門部会、景観審議会へ今後のスケジュールの説明

2019 年 1～3 月

指定候補となる公共施設候補の検討

2019 年４月～

施設管理者との協議
専門部会、景観審議会等への説明

2019 年７月～

景観重要公共施設の指定素案作成2019 年９月～

庁内会議、全員協議会説明2019 年 11 月～

景観重要公共施設指定に伴うパブコメ（景観計画変更）

2020 年 1 月～

景観審議会、都市計画審議会への諮問

2020 年 3 月

広報・市ホームページでの周知

2020 年 4 月

運用開始

５．その他（他市参考）◎市原市の景観重要公共施設（更級地区プロムナード及び市原市総合公園）
・平成 24 年度指定・整備方針を定め、周囲との一体感や、イベントでの活用を考慮◎松戸市の景観重要公共施設（２１世紀の森と広場）
・平成 22 年度指定・電柱などの色を指定している他、
施設改修時には事前協議を実施