2014年6月18日

インターネットガバナンスの検討に向けて
一般社団法人 日本ネットワークインフォメーションセンター

Copyright © 2014 Japan Network Information Center本会の目的• インターネットガバナンスに関して、適切な状況認識の上で充実した検討ができる基盤を日本国内に構築する• インターネットガバナンスに関する提言を行い、グローバルな方向性への反映と日本国内での実装を準備する

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本会の名称• （仮称）日本インターネットガバナンス会議
Internet Governance Conference Japan• ご意見を頂いた上で決定し、名称及び略称等を後日お知らせします

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本会のスケジュール• 約2ヶ月おき（6月、8月、11月、1月、3月…）の開催を想定するが、状況に応じてタイムリーに実施• テーマ案– 毎回の議論を踏まえ次回の適切なテーマを設定• アウトプット– 国内外の関連イベント等での意見発信– パブリックコメント募集に応じた意見提起– 国際的検討主体や日本政府との意見調整

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本日の構成• ごあいさつ• 第1部：レクチャー編
1：NTIA発表の背景（村井）2：IANA機能監督権限の移管に関するおさらい（前村）• 休憩（質問票を回収しますので、必ずご記入ください）• 第2部：ディスカッション編– テーマ(1)：今回の移管で留意すべき点は何か？
– テーマ(2)：新たな ガバナンスメカニズムを合理的・現実的に構築するキーポイントは何か？

• 懇親会（自由な意見交換をお願いします⇒スナックをご用意しております）
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ゲスト
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会津 泉(ハイパーネットワーク社会研究所)
市川 麻里(総務省国際情報通信戦略局国際政策課)
石田 慶樹(日本インターネットエクスチェンジ)
江崎 浩(東京大学)
木下 剛(インターネット協会)
後藤 滋樹(日本ネットワークインフォメーションセンター)
橘 俊男(Internet Society日本支部)
立石 聡明(日本インターネットプロバイダー協会)
ジェイムス フォスター(慶應義塾大学)
堀田 博文(日本レジストリサービス)
村井 純(慶應義塾大学)
山口 修治(総務省総合通信基盤局データ通信課)
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IANA機能監督権限の移管に関するおさらい
JPNIC – 日本ネットワークインフォメーションセンター
インターネット推進部
前村 昌紀

Copyright © 2014 Japan Network Information Centerおさらい：NTIA声明• NTIAが持つIANA機能に関する監督権限を、「グローバルなマルチステークホルダーコミュニティ」に移管する意向• I*諸団体など直接関係者を含むあらゆるステークホルダーの間で協調して移管提案策定。ICANNが調整役• 移管提案に必要な要素
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マルチステークホルダーモデルの発展
インターネットにおけるDNSのセキュリティ、安定性の維持
IANAサービス受益者の要請に合致
インターネットのオープン性の維持
国や政府間組織主体の仕組みは受け入れない

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おさらい：IANA機能• DNSゾーン運営に関する管理– TLDレジストリからのルートDNS更新申請の審査、 .intおよび.arpaの管理• IPアドレスおよびAS番号– 番号資源の源泉管理、RIRへの分配• 技術的プロトコル番号の割り当ての調整– IETFに依頼に基づいたプロトコル番号の管理

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おさらい：米国政府との覚書・契約書
参考：JPNICポリシーレポート https://www.nic.ad.jp/ja/in-policy/policy-report-201402.pdf• ICANNの政策決定機構に関して– 「米国商務省-ICANN覚書」– →「共同プロジェクト合意書(JPA)」–→「責務の確認(Affirmation of Commitment: AoC)」• IANA機能に関して– 米国政府とICANNの間「IANA機能遂行に関する契約」– 米国政府とベリサイン社の間「協力覚書」• ルートDNSゾーンファイル管理• 【参考】 IETFとICANNとの間– 「IANA技術業務に関する覚書」（RFC2860)
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IANA契約に基づくNTIAの権限

参考：https://www.icann.org/en/system/files/files/contract-01oct12-en.pdf• ICANNが受託者として果たすべき義務の規定– 受託業務• ポリシ策定の分離、透明性と説明責任、ステークホルダーへの義務、IANA機能、.ルートゾーン管理に関連する事務機能、
DNSSEC鍵管理、顧客サポート– セキュリティ要件、BCP、、– 記録義務、報告義務• 監査権

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おさらい参考資料
JPNIC – 日本ネットワークインフォメーションセンター
インターネット推進部
前村 昌紀

Copyright © 2014 Japan Network Information CenterGlossary• USG DoC– US Government’s Department of Commerce– 米国商務省• NTIA– National Telecommunications & Information
Administration– （米国商務省）電気通信情報局• I* （アイスター)– インターネット基盤運営に関する政策決定などを行う団体• ISOC, IAB, IETF, ICANN, 5RIRs, W3C, ccTLD地域組織
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Stewardship?
• Steward : 執事、世話役などなど• その名詞形「世話役であること」– ICANN、RIRなどでは、こういう意味合いで使うことがある• Longman Online Dictionaryによると– stew‧ard‧ship [uncountable]– someone's stewardship of something is the way thatthey control or protect it

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おさらい：ICANN設立に至る経緯
参考：JPNIC「インターネットガバナンスとは何か」 https://www.nic.ad.jp/ja/governance/about.html• インターネット黎明期から商用化直後– 「研究ネットワークの台帳管理機能」として、米国政府の資金援助• 1990年代後半==商用化隆盛期– ドメイン名登録に関する独占懸念と商標権保護の問題– → gTLD-MoU（多数の連署を根拠に管理枠組み提案）– →米国政府からグリーンペーパー、ホワイトペーパー• 1998年10月のICANN設立– ICANN = 「DNSプロジェクト」 = DNS調整の「民間移行」– ICANNは「民間移行」を見守る立場– ICANNとIANA機能は、米国政府との契約により遂行
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資料集(1/2)• JPNICアナウンス(2014/03/17)• 「米国商務省電気通信情報局がインターネットDNS機能の管理権限を移管する意向を表明」– https://www.nic.ad.jp/ja/topics/2014/20140317-02.html• NTIAアナウンス(2014/03/14)– NTIA Announces Intent to Transition Key Internet
Domain Name Functions• http://www.ntia.doc.gov/press-release/2014/ntiaannounces-intent-transition-key-internet-domain-namefunctions• JPNICによる和訳
https://www.nic.ad.jp/ja/translation/ntia/2014/20140314.htm
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資料集(2/2)• JPNICポリシーレポート2014年2月号– 「ICANNとIANA機能を規定するさまざまな取り決め」• https://www.nic.ad.jp/ja/in-policy/policy-report-201402.pdf• （ICANNとIANA機能に関する契約などが整理されています。）• ICANN: NTIA IANA Functions’ StewardshipTransition– https://www.icann.org/resources/pages/transition2014-03-23-en– （ICANNによる本件の情報集積ページ）

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