『余地』～相談業務を楽しむ方法 2～＜ご利用は計画的に＞杉江～「お金」～

太朗員です。公務員といえは、予算。国でもとある児童相談所で相談業務に携わっ都道府県でも市町村でもそれぞれの規模ています。今回のテーマは、＜ご利用はは違うかも知れませんが、全てそれも『お計画的に＞とさせて頂きました。皆さま、金』です。また子どもに関することで言どのようなことを思い浮かべましたか。

うと、保育料から学費、塾代、さらにはとあるテレビＣＭを思い浮かべた方が多子どものお小遣いまで全てが『お金』でいのではないでしょうか。

す。

ここでは、消費者金融を扱いたいわけ資本主義のこの世界で、『お金』を切りでも、読まれている方に消費者金融を勧離して生活をすることは不可能です。今めたいわけでもありません。私は、金融

回はその中でも大学に関する『お金』、特関係の職場で働いていたことがあります。 に社会的養護と呼ばれる環境で生活をし自分のお金ではありませんでしたが、1ている子どもたちの大学進学資金につい億円を持ち上げたことのある児童福祉司て考えてみたいと思います。

は中々いないのではないでしょうか。
ここでは、そのＣＭで扱われている『お～強いられる自立～金』、特に相談業務における『お金』につ社会的養護とは、厚生労働省の定義でいて考えてみたいと思います。

は、「保護者のない児童や、保護者に監護させることが適当でない児童を、公的責～様々な側面を持ち合わせる『お金』～任で社会的に養育し、保護するとともに、『お金』といっても様々な側面があり養育に大きな困難を抱える家庭への支援ます。一言で片づけられるものではありを行うこと」とされており、特にその中ません。

でも、施設や里親、ファミリーホームと例えば、労働の対価として支払われる言った環境で生活することを示すことが賃金も『お金』です。また、児童相談所多いと思います。

は行政機関の 1 つであり、つまりは公務

社会的養護の課題として良く上がるの319

が、原則 18 歳までしか利用できないとことが可能になります。あと、パチンコいうことです。児童とは、児童福祉法上、などのギャンブルをすることが可能にな「満 18 歳に達するまでの者」と定義さります。直近では、選挙法の改正により、れています。通常 18 歳といえば、高校 3有権者として認められるようになりまし年生で到達する年齢なのですが、その年た。様々な形で大人への仲間入りを果た齢を超えると児童ではなくなるというこす年齢ともいえます。その一方で、18 歳とです。かといって、高校 3 年生の誕生は未成年であり、親権者の影響を大きく日がきて突然施設を出ていかなければい受ける年齢です。親権者は、未成年者のけないというわけではありません。
「措置教育、居住、財産、職業などを管理する延長（在所延長）」といって、必要と認め立場にあると定められています。ここでられる場合は、その年度末まで（高校をの 18 歳は、「まだ子どもであるから、大卒業した年度末まで）延長が可能であり、人が管理しなければいけない」というこ国レベルでも積極的にその制度を使い自とが前提となっています。

立をサポートするようにと言われていま

そのような、大人なのか、子どもなのす。
（昨年度より 20 歳まで延長が可能でか、状況によって扱われ方が変わる年齢あったのが、22 歳まで延長が可能と変更にも関わらず、社会的養護の中では、「自になりましたが、その話は後述します。
）

立」が強いられてしまいます。

つまりは、高校を卒業したら施設、里現実的な進路選択はどのようになって親宅から出ていくということが原則としいるのでしょうか。一般的な 18 歳と言て定められており、言い換えれば、高校えば進学か、就職かで悩み、親に相談しを卒業するまでは社会が制度を使って面ながら、親の援助を受けながら進路を決倒を見るということが定められているの定していくでしょう。少なくとも、家にです。

残るという選択肢もある中で、進路を決

このように施設や里親制度を利用して定していくことが多いと思います。しかいる子どもたちは、社会から高校を卒業し、里親や施設を利用している子どもた

した時点で、18 歳で自立が強いられてしちは、その場に残るという選択肢がほぼまう現実があるのです。

残されておらず、就職をするにしても、でも考えてみて下さい。高校を卒業し進学をするにしても、まずは居住する場てすぐに自立をしなければいけないとい所を確保する必要があります。

うことについて。みなさんは、18 歳とい古いデータになりますが、厚生労働省う年齢をどのようにお考えになりますか。 の平成 24 年度の全高卒者の大学進学率
18 歳になれば、普通自動車の免許を取るは 53.2％でした。約半数が高校卒業後、320進学を果たしています。一方で、児童養言葉を振りかざされ、アルバイトをして、護施設出身の子どもについては、12.3％貯金をすることを強く推奨されます。大という数字になっています。また就職率

学進学を目指す場合も、学費を賄うためはというと、全高卒者の就職率が 16.9％のアルバイト、就職を目指す場合も、住でしたが、児童養護施設出身の者につい居の初期費用などを貯めるためのアルバては 69.8％でした。

イト、言い方については、都合良く言いこの数字の差は、『お金』が大きく影響換えられながら、自己資金を貯めることしていると考えられます。

を余儀なくされます。
当然、『お金』は簡単にはたまりません。

～どうやって自立を目指すのか～

高校にも行っている場合が多いので、成児童養護施設や里親宅で生活している績を落とすとアルバイトを減らすように子どもはどうやって自立を目指している

言われてしまいます。でも将来の『お金』のでしょうか。ここでは、私の今までのは貯まりません。貯金を増やすためにア経験を踏まえてお話します。

ルバイトを増やします。そうすると勉強

まず自立に関する制度ですが、正直、をする時間がなくなります。そうすると十分に制度が整っているとは言えません。 成績が下がるので・・・。という悪循環
進学、就職をするにあたって、準備金、も良く目にします。

支度金なるものが制度として定められてそのため、自己資金で進学をすることいますが、その金額は 30 万円にも満たはほぼ不可能とも言えます。そのことがしません。30 万円と聞いて、これを多い壁になって、前述した就職率が高くなっと感じる方もいるかも知れませんが、ていると思われます。でもその中でも進「30 万円やるから、その後は一人で生き学を希望し、進学を決定する子どももいていけよ。よろしく」と聞いたらどのよます。

うに感じますか。正直、ただの手切れ金

その際、多くの援助者が勧めるのが日にしか思えませんよね。これだけでは、

本学生支援機構の奨学金ではないでしょ

アパートを借りる初期費用も賄えるかどうか。ホームページには、『経済的な理由

うか怪しいものです。それ以外にも施設で、修学が困難な優れた学生に学資の貸のアフターフォローなど定められている与を行い、また、経済・社会情勢を踏まのですが、『お金』に関して皆が確実にもえて、学生等が安心して学べるよう「貸らえるのは、これだけなのです。

与」または「給付」する制度です。』と書

そのため、施設を利用している子どもかれています。ここで気をつけなければについては、「自立するために」という合いけないのが、「貸与」についてです。貸321

して与える・・・字の通りですが、あくてしまいます。

までも貸しているもの、つまり、借りたもし、そこで、親が肩代わりしてくれ人は返さなくてはいけません。借りたもるなどの援助があれば良いのですが、施のは、返すことは当然のことなのですが、設を退園した子どもたちに、そのようなリスクについては、十分に知っておく必

親がいることは稀です。どう考えても、要があります。

貸与型の奨学金は、安心して学べる為の最近、ニュースで奨学金を返済できな制度だけではないように思えてきます。

い人が増えていると聞いたことがありま

このことは極端な例かも知れません。

せんか。例えば、月に 10 万円を借りた

しかし、援助者はそのようなリスクがあとします。10 万円×12 か月＝120 万ることを知っておく必要あり、そのリス円。120 万円×4 年＝４８０万円。無利クを進学する子どもに伝えなければいけ子の奨学金もありますが、有利子の奨学ません。そのことが、進学を諦めさせる金もあります。つまり、順調に卒業できことになったとしても、子どもの将来をたとしても、480 万円の『お金』を借り考えたときに、借金を数百万円抱えた大た状態で卒業をすることになります。そ卒の社会人を目指させるのか、借金のなの『お金』を返していくのに何年かかる

い 4 年間働いて少しは貯金のある高卒のでしょうか。

社会人を目指させるのか、どちらが良い

また、例として挙げたのは、10 万円でと考えてみて下さい。

したが、実際のところ、月に 10 万円だ
けで生活をしていくことは難しいと思わ～でも大学進学を諦めない～れます。貯蓄があれば、貯蓄を食いつぶとは言いながらも、この世の中です、しながら、貯蓄がなければ、アルバイト大学進学をして、知識を増やし、選択肢等をして自分で賄うしかありません。ア

を広げてやりたいと思う気持ちもありま

ルバイトするとすれば、日中は大学があす。むしろその気持ちは年々高まっているため難しいでしょう。アルバイトを増ます。かつて、日本学生支援機構を頼らやすことで学業が疎かになることもあるずに進学を目指すと豪語するとある施設かも知れません。学業を疎かにしてしまの施設長さんがいらっしゃいました。

うと、義務教育ではない大学では単位が実際のところ、様々な法人、団体、財取れません。もし中退することになって団などが、施設、里親出身の児童を対象

しまったら、入学金、授業料などは基本にした給付型の奨学金制度を拡充しつつ的には返ってこないので、借りた奨学金あります。その中には、生活費と学費のは、そのまま借りた『お金』として残っ両面を助成してもらえるものもあります。

322

当然、皆が利用を出来るものではありまる一面があるようで、各自治体によってせんし、エントリーをしても受給できる進行具合は違うかも知れません。少なくかどうかはわかりません。ともその制度を利用することで、22 歳、

しかし、私が担当した子どもたちにはつまり、大学を卒業する年齢までは、生その事実を伝え、進学を目指すのであれ

活場所を確保することが出来るようになば、可能な限りエントリーをするようにったのです。とはいっても、同じ施設内勧めています。普通の高校生はそのように未成年と成人が入り混じることの運営なことを考えることは少ないのかも知れ上のリスクも出てくることでしょう。今ません。施設、里親の子どものみが背負までは未成年のみを対象としてきたとこわされていることであり、その責任を子ろから、20 歳、21 歳の成人も対象となどもに背負わせたいわけではありません

るのです。法律上は、飲酒、喫煙が可能が、大学進学を目指す場合には、その方となりますが、その指導まで施設職員が法が、今は一番現実的だと思っています。

担わなければいけないのでしょうか。そエントリーをする際の申請書を書くとのあたりのすみ分けがどうなっていくの

きなどは一緒に考えたりすることもありかは、また今後のお話しです。

ます。読み手がどのように受け取るのか施設からの自立を目指す場合、奨学金など一緒に考えます。その際には子どもの利用については、給付型の奨学金をベ自身の成育歴にも触れることになります。 ースにして考えて、足りない部分を賄う自身の生い立ちをどこまで相手に伝えて、 という計画性が必要だと思います。当然、武器に出来るかなど、かなり慎重に対応給付型の奨学金については、皆がもらえする必要があります。またそのことを一るものではありません。でも、各自治体緒に扱える関係性も大切です。そうした独自で、利用できる選択肢は増えてきてプロセスを経て、進学というその子どもいるはずです。の決定を強固なものにしていけるのではそうした選択肢をいち早くキャッチし、ないでしょうか。

自身の引き出しに入れておく、そして必要なときに引き出しを開けるということ～ご利用は計画的に～を出来るように私はしています。

大学進学を後押しする形で、施設、里全国社会福祉協議会と全国児童養護施親宅での生活について、20 歳まで延長が設協議会が共同で給付型の奨学金制度の可能であったものが、22 歳まで延長が可一覧を冊子にして作っています。それを能となりました。国が法整備をして、実手に入れる前は、せっせとホームページ

施については、各自治体に任されてていを探し当て、そこから各法人に電話をし323

て、利用が可能なのか、受給が出来るのか、聞いてまとめていました。
大きな協議会の力は素晴らしい。個人の力では到底及びませんが、上手に使わせてもらっています。
『お金』は、テレビでは、「政治とカネ」という風にネガティブに扱われることもありますが、今回のように、進路を検討するにあたっての素材ともなり、進路を実現するためのモチベーションともなり、また進路を決定するための武器ともなります。
『お金』を介して物事を捉えなおすことが、可能性を広げるチャンスに繋がります。ご利用は計画的に。いや、ご利用は戦略的に、夢を実現していきましょう。

324