No.

秋号
28

2008

AUTUMN◉特集

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

http://www.mintetsu.or.jp/

MINTETSU
NEWS

環境への取り組み2
鉄道はエネルギー効率に優れた交通手段ですが、走行する際には大量の電気を消費しており、間接的にＣＯ2を排出しています。そこで鉄道事業者は、さまざまな施策を通じ、運転用電力量の削減に努めています。

小田急電鉄【変電所のスケジュール運転】
小田急電鉄では

２０００ 年９ 月から、変 電 所のスケ

ジュール運 転 を 実

輸送力増強のた

施しています。

めのダイヤ改 正やどの駅設備の改良

バリアフリー化 なのため、鉄 道 事 業における消費電力量は上昇傾向にあります。なかでも、運転用電力量は、受電電力量（運転用電力量と付帯用電力量との合計）の約８割を占め

題といえます。

ているため、運転用電力量を削減することは重要な課

変電所のスケジュール運転は、運転用電力を供給する変電所において、すべての時間帯に変電所機器をフル的に機器の運転を停止し、架線電圧を一定の範囲で下運転するのではなく、列車本数の少ない時間帯に部分げることで、回生電力を有効に活用し、消費電力量をこのスケジュール運 転によって、２００７ 年 度は約削減するものです。

６７８万ｋＷｈの電力を削減することができました。１

世帯の１カ月あたりの電気使用量を３００ｋＷｈと仮定すれば、約２万２６００世帯の１カ月分の消費電力量を節約したことになります。

「輸送力の増強」と「省エネルギー」を両立
車両走行キロと受電電力量の推移および受電電力量削減目標
受電電力量：

車両走行キロ： 2006 年度までの実績（千car-km）（千kWh）
440,000

小田急電鉄では、快適な輸送サービ

2006 年度までの実績と2014年までの削減目標（千kWh）（千car-km）
180,000

420,000

170,000

400,000

160,000

380,000

150,000

360,000

鉄道事業における受電電力量を 2014 年までに 367,000千kWh以下に削減する。

340,000〜〜0

2013年度 複々線化完成予定
1990

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006 2007〜 2014（年度）

140,000
130,000〜〜

0

スを提供し、公共交通の利用促進を図るために、複々線化事業などによる「輸送力の増強」に努めています。また、「輸送力の増強」と「省エネルギー」の両立を目指し、「鉄道事業における受電電力量を 2014 年度までに、3 億 6700
万 kWh 以下に削減する」という目標
を掲げ、省エネルギー車両の導入など
さまざまな対策を推進しています。

みんてつだより

02

小田急電鉄「変電所のスケジュール運転」
基調報告�

04

環境への取り組み②

鉄道の未来学

公共交通再生への道筋●神戸国際大学 経済学部都市環境・観光学科教授

土井勉

特集／富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり ］
市長INTERVIEW

08

公共交通を活かしたコンパクトなまちづくりを推進。
●富山市長

森

雅志

REPORT

12「お団子と串」の都市構造によるコンパクトなまちづくり。
●富山市 都市整備部 交通政策課長

高森長仁

TOPINTERVIEW

創業以来の「一県一市街化」理念。
地域に貢献し続ける。

14●富山地方鉄道株式会社 代表取締役社長

桑名博勝

REPORT

18

維持から活性化へ。
CLOSEUP

22

総力戦で集約型都市構造を実現する。

「総合交通戦略」の推進●国土交通省 都市・地域整備局 街路交通施設課 企画専門官

吉田信博

地域関係者全体で公共交通活性化を実現していく時代へ。
●国土交通省 総合政策局 交通計画課長
連載�

26

27

リレーエッセイ

あさのあつこ連載�

鉄道と映画●財団法人運輸政策研究機構 会長

28

羽生次郎

民鉄紀行

名古屋鉄道・犬山線［枇杷島分岐点信号場〜新鵜沼］●ジャーナリスト・作家
連載�

30

CONTENTS

島

大軌電車沿線案内●首都大学東京非常勤講師

2008

実蔵

大正・昭和の鳥瞰図絵師 吉田初三郎の世界

3 MINTETSU AUTUMN 200728
No.

「エデンの東」
連載�

AUTUMN

野俣光孝「わたしと路面電車」●作家

秋号●富山地方鉄道株式会社 取締役営業部長 辻川 徹
●富山地方鉄道株式会社 経営企画部長 稲田祐治

藤本一美

◎日本民営鉄道協会とは？
昭和 42 年に社団法人として設立され、72 社の民営鉄道会社で組織されています。
輸送力の増強と安全輸送の確保を促進し、鉄道事業の健全な発達を図り、もって国民経済の発展に寄与することを目的とした活動を行っております。
なお、JR 各社や公営地下鉄などは加入しておりません。

はじめに多くの公共交通では厳しい経営状況

公共交通の価値を十分に認識して、総加速するために、地域社会に提供するある。 本 稿 は、 こうした 動 きをさらにりと 連 動 して 新 たな 試 みも 行 われつつ速に進められつつある。また、まちづくのための法制度の整備が行政により急このような状況に対し、公共交通再生とになる。 この 状 況 をそのまま 放 置 しト削減策として、廃線が選択されるこ況 に 陥 っ ている。 そして、 究 極 のコス

出 口 の 見 えない「 負 のスパイラル 」 状を圧迫する。多くの事業者がこうした者減少・収入減少となり、さらに経営る。サービス水準の低下は一層の利用

れ、 そのためにサ ー ビス 水 準 も 低 下 すンの進行（自動車の普及による自動車

はコスト 削 減 以 外 の 方 策 を 見 いだせな

負 のスパイラル 状 況 に 対 して 事 業 者

4

MINTETSU AUTUMN 2008

こうした厳しい経営状況の背景には
公共交通利用者の減少による収入減少がある。収入が減少しても公共交通を

合交通政策、都市構造、そしてまちづておくと、公共交通は衰退し消滅してが続き、次第に廃線となるものも多い。 維 持 していくためにコスト 削 減 が 行 わ

くりの視点から公共交通再生のためにいく恐れがある。

公 共 交 通 の 利 用 者 減 少 の 背 景 には、必要な方策について述べるものとする。

周知のように人口構造の変化（少子高２００７ 年度のＪ Ｒなど大手の鉄道

を 多 用 するライフスタイル の 拡 大・ 自．公共交通の現状

会社では、前年比を上回る増収増益な動車利用を前提とした拡散型都市構造

齢化・人口減少）やモータリゼーショ

どと 報 じられている。 しかし、 実 際 にの進展）がある。

（ 以 下、 事 業 者 ） だけではなく 都 市 部

いことが多い。資金と人材が枯渇して（１）は地方や中小規模の公共交通事業者
や大手を含む多くの事業者でも、そのいるために 新 たなサ ー ビスを 展 開 し、－利用促進や新規需要獲得を行うことが経営状況は極めて厳しいものとなって交通の活性化・再生への取組みのあり困難なのである。さらに、事業者間でいる。例えば、国土交通省﹃地域公共両以上の方 報告書﹄では保有車両は減少する公共交通利用者を争奪するライバル 意 識 から 抜 け 出 すことができ％、公

営 ではすべてが 赤 字 経 営 であるとされず、相互に連携することで利用者の拡勉
Tsutomu DOI

乗合バス事業者のうち民営でている。また、同じ資料で地方鉄軌道

大を図ることもできないことが多い。
では「地域公共交通の活性化及び再生

公共交通の衰退状況に対して、行政事業者の約８割が赤字であり、廃止路（２）

線は近年も増加していると報告されている。

教授
神戸国際大学
経済学部都市環境・観光学科

土井

30

67

27
基調報告

1

公共交通の活性化と再生が急がれている。
本格化する少子・超高齢社会に対応するには、公共交通の充実が不可欠だ。
低密度に拡散した都市からコンパクトで機能的な市街地形成へ――
新しい都市政策の成否は、公共交通の整備が鍵となる。
まちづくりの視点から公共交通再生を考える。

専門分野：都市政策論・公共交通再生とまちづくり・都市の魅力研究
名古屋大学大学院工学研究科修士課程修了。京都市役所、阪急電鉄株式会社に勤務、主に都市計画やまちづくりに関わる事業やコンサルティングを担当。２００４年から現職。京都大学博士（工学）、技術士（建設部門）。土木学会フェロー会員。日本都市計画学会、交通工学研究会などに所属。近著に『ビジョンとドリームのまちづくり－
まちと交通再生のための都市政策－』（神戸新聞総合出版センター）。

公共交通再生への道筋−公共交通の再生とまちづくり−

撮影◉織本知之に 関 する 法 律 」（ ２０ ０７ 年

地域社会に提供する価値

月 施 行 ） ２．公共
 交通がとそれに基づく「地域公共交通総合連
携計画」の策定や「地域公共交通活性支援の仕組みが急速に整えられつつあ

確認し明示することが重要である。こ

公共交通が地域社会に提供する価値を

公 共 交 通 の 再 生 を 目 指 すためには、る。これらの仕組みでは市町村が「地こでバスと鉄道によって価値項目の軽化・ 再 生 総 合 事 業 」 を 創 設 するなど、

域公共交通のプロデューサー」となっに示すよ

重は異なるが、おおむね表

うなものが考えられる。

て総合的な地域公共交通計画策定の中心的役割を果たすこととされている。

交 通 弱 者 の 利 用 が 容 易 である 点 な
２００７年度の一般会計予算額に占めスの排出量が少ないことによる地球環としての 価 値 だけでなく、 温 室 効 果 ガ（３）

10 軸線を形成することによる都市構造形成
11 沿線地域の価値向上
12 人口定住促進

境への寄与や、地域における生活の安

都市形成価値％ の市町村では公共

中心市街地の活性化
観光振興
景観をはじめとする文化形成

全・ 安 心 を 支 える 地 域 環 境 の 保 全 価

789

交通に関する専任者はいない。さらに

地域活性化価値％ の市町村で担当

地球環境問題への寄与
地域環境保全豊かな公共領域形成

（４）

4
5
6

兼務者を含めても

環境価値

名以下であるという状況であり、誰でも利用可能な移動手段
高齢者・免許を持たない人たちの移動保障
自動車交通負荷の軽減

者が市町村は予算も人材も極めて乏しい現状にある。
公 共 交 通 の 利 用 者 である 地 域 住 民（ここでは居住者だけでなく、企業、商業者等を含めた地域に関連する人々を言う）は、高齢者になれば公共交通のお 世 話 になるかもしれないが、 そして廃線になれば危機感を共有できる場合もあるが、当面は自動車の利用で十分
満 足 しているし、 公 共 交 通 の 負 のスパ
イラルの 状 況 は 企 業 としての 事 業 者 の
問 題 であり、 自 分 と 関 係 があるという

1
2
3

ぎない。また、る公共交通予算は平均で０・ ％に過共 交 通 再 生 に 取 り 組 む 状 況 を 見 ると、 ど、誰もが利用できるという交通手段

し か し な が ら、 全 国 の 市 町 村 の 公

1

交通価値

41

こうした状況が続けば公共交通の衰

公共交通の価値1

意識は乏しい。

表 1 公共交通が地域社会に提供する価値

10

68

86
既存インフラを活用し日本初の本格的LRTとして生まれ変わった富山ライトレール。

退は一層加速される。

5 MINTETSU AUTUMN 2008

27
基調報告

都市構造では、自動車が自由に使えな

例えば、富山市では現在の拡散型のにより、市町村で課題となっている予い人々にとって極めて生活しづらいまされる。こうした 総 合 交 通 政 策 の 策 定

ことがまずは 重 要 である。 それととも算や人材の不足問題も大きく前進する

ちであり、 割 高 な 都 市 管 理 コストや 中よる再生策を徹底的に考え、実施する空間としての駅など豊かな公共領域をに自動車交通への対応を含めた総合交ことが期待できる。

総合交通政策をさらに推進するため

共交通のサービス向上により「お団子」

いる。 それに 対 して「 串 」 にあたる 公

力低下と魅力の喪失などが懸念されてには、モータリゼ ーションによって拡にあたる地域の拠点への施設立地を促MINTETSU AUTUMN 2008

値、多様な人たちが自由に交流できる
形成するなどの環境価値、さらに中心
通政策や、拡散型の都市構造の再編な（５）

市街地活性化、観光振興、またＬＲＴ
ど都市のビジョンと関係づけた政策が心市街地の空洞化による都市全体の活必要となる。

散した都市構造から、中心市街地を核

進 するという「お 団 子 と 串 」 型 のコン（２）都市構造のコンパクト化

を 形 成 することや、 駅 などを 中 心 としなどに 代 表 される 存 在 そのものが 景 観

値、 そして 公 共 交 通 があることで 都 市
公共交通の再生を図る場合に、自動として人口と諸施設の集約化を図るコ

パクトなまちづくりが、「 公 共 交 通 の 利て文化的な蓄積ができる地域活性化価の骨格ができ、沿線の地価をはじめと車の通行を今以上としたのでは、目標

ンパクトシテ ィ が 指 向 されることにな

便性の向上」「賑わい拠点の創出」「まち）総合交通政策する価値向上や人口定住を促進するとの達成は困難であることは容易に理解る。 コンパクトシテ ィ は 中 心 市 街 地 の

富 山 市 のコンパクト なまちづくりの運行頻度の高さ、低床車両の導入、使い勝手のよい電停、フィーダーバスの運行──「高品質の公共交通」の利用者は順調に増加している。

（

いう、 都 市 形 成 価 値 などさまざまなもできる。人も空間も有限であり、自動

＞

＞

＞

自 動 車 というように、

（６）

のがある。

「 政 策 」 とは 限 られた

なか居 住の 推進 」などさまざまな施 策

予算と人材と時間と空間活性化や再生を意図して、近年多くのるのである。 まさに 公 共 交 通 はまちのを、政策目標に応じて優車 と 公 共 交 通 のバランスをいかにとる

魅力を支え、まちづくりを推進する社

先順位を定めて配置する

これらの 多 様 な 価 値 こそが、 まちに会 資 本 なのである。 こうした 多 様 で 他ことである。 従 っ て、 総

群で取り組まれている。

に代え難い価値を公共交通が地域社会

合交通政策の一環として都市で取り組まれている都市政策であに提供していることを、公共交通の再

公共交通再生に取り組むる。

生を担当する行政部局等では、首長やためには、自動車の都市かが重要となる。それが総合交通政策

財政部局や地域住民などに分かりやす

内流入制限や駐車規制等である。

く 伝 えるとともに、 当 該 地 域 でこの 価の施策と公共交通の利用

え、まちの魅力や文化などを支えてい

値をより具体的なデータ等で示すこと

住 み 活 動 する 多 様 な 人 々 の 移 動 を 支により、 公 共 交 通 再 生 のコンセンサス性向上策をセットにすることで、効果的に政策を推 進 す る こ と が で き る。

公 共 交 通 再 生 を 推 進 するためには、

施策実施の優先順位づけ

公共交通分 かりやすい 情 報 の 提 供 やより 使 いやを 明 確 にすることが 期 待自転車あるいは 都 心 部 では、 歩行者

すいサービスの供給など、創意工夫に

３． 総合
 交通政策と都市構造の 
コンパクト化の形成が期待される。

1

特 徴 は、 公 共 交 通 の 利 便 性 向 上 策 を改善活動」と定義できる。そして地域成 されマイレ ー ル 意 識 やマイバス 意 識して、地域と事業者との信頼関係が醸

賑 わいにも 寄 与 することになる。
「 串 」 の 課 題 について、 ワ ー クショップなど

ことができる。従ってコンパクトなまち

誰 もが 目 にすることができ、 利 用 するていることである。 公 共 交 通 の 充 実 は一 斉 に 方 向 づけができることから、 よ

産業政策、文化政策など多くの政策もこうした都市構造形成に関して行政して 取 り 組 むことができる。 具 体 的 にな どの地域課題の解決を目指す方策と転換、公共交通の情報提供や利用促進政策だけではなく住宅政策、福祉政策、 の交通問題、過度な自動車利用からののリ ー ダシ ッ プが 明 確 になると、 交 通

は住民・行政・事業者が協力して、公動とＭＭが連携して環境問題や高齢者

みが 行 われる。 こうしたまちづくり 活される役割は大きい。時代は公共交通

交通の受け皿として、公共交通に期待量は減少傾向にある。ここで減少したの後の原油価格高騰により自動車交通に 伴 いガソリン 価 格 は 乱 高 下 した。 そ最後にが喚起されるからである。

業 施 設 に 変 化 することが 期 待 されてい 「 住 民 が 自 律 的 継 続 的 に 取 り 組 む 環 境

我が国初の本格的なＬＲＴとして有名の充実は土地利用の転換や居住地立地

リ ー ディングプロジェクトと 位 置 づけ、 る。公共交通の利用者の増加がまちのにな っ た 富 山 ライトレ ー ルの 導 入 に 続など「お団子」の充実につながっていく。 をすることで、 まちづくりへの 取 り 組づくりの進捗の効果が、「串」の充実にり持続的で効果的な施策展開が可能との開催によって住民が自由に意見交換

き、市内電車の環状線化事業を推進しより 市 民 にと っ てわかりやすいものとなる。

を用いたＭＭ を行うことにより自動車

をワークショップの場で作成し、これ

ツ ー ルである「お 出 かけマ ッ プ 」 など

共 交 通 の 利 用 促 進 のための 情 報 提 供活性化の推進が期待される。

たちと 一 緒 になった 公 共 交 通 の 再 生・した潮流の変化を見逃さず、地域の人に 対 して 追 い 風 となりつつある。 こう

本年４月からの道路特会の税率変更

向上により利用者も増加している。郊４．まちづくりの視点││「わかっちゃいるけど」からの脱却なる。 もちろん、 公 共 交 通 サ ー ビスの
外 のシ ョ ッ ピングセンタ ー に 自 動 車 で買い物に出かけていた人たちが、公共
交 通 利 用 に 転 換 することでシ ョ ッ ピン
グ先も中心市街地の公共交通沿線の商（７）れることも多い。ここで事業者は従来

過度な自動車利用から公共交通・自転車等を適切に利用する方向）に自発的に変化することを促す、コミュニケーションを中心とした交通政策（土木学会編：『モビリティ・マ
ネジメント（ＭＭ）の手引き』p.1）

からの転換などで新たな公共交通利用

型の、苦情や要望への紋切り型の対応※モビリティ・マネジメント（ＭＭ）
ひとり一人のモビリティ（移動）が、社会的にも個人的にも望ましい方向（例えば、行政を中心にした総合交通政策やコ

ただ、こうした場が有効に機能するる主婦層、そして高齢者などいわば公に 変 わるき っ かけとなるものが、 近 年

ではなく、 むしろ 住 民 とコミ ュ ニケ ー（4） 前掲 2）、P.12。
（5） 北村隆一編著：『鉄道でまちづくり 豊かな公共領域がつくる賑わい』学芸出版社（2004年３月）（6） 富山市：『富山市中心市街地活性化基本計画』（2007 年２月）
（7） 例えば、西堀泰英他：「地域との協働による交通まちづくりに関する取り組み」土木計
画学研究・講演集Ｎｏ.37、（2008 年 6 月）

者の獲得が可能となる。

たものとなるためには 地 域 の 住 民 の 支ある免許を持たない人たちや送迎をすためには、公共交通を利用する必要がいる。 だから 廃 線 になればさまざまな共交通利用に関して地域の役者が揃っ各地で多く取り組まれるようになったションを図る場として、実現が可能な■参考文献（1） 例えば、交通新聞社：「ＪＲガゼット 特集平成 19 年度決算の概要」（2008 年 7 月号）（2） 国土交通省総合政策局：『地域公共交通の活性化・再生への取組みのあり方 - 報告書』、
pp. ６（2008 年３月）
（3） 前掲 2）、P.11。

ンパクトシティ の 展 開 が、 より 充 実 しは 公共交通の重要性や価値を知って援が重要である。そもそも住民の多く

愛 着 や 反 応 が 出 てくるのである。 しかた 状 況 であることが 望 ましい。 また、モビリティ・マネジメント（ＭＭ）であこと、 簡 単 なことでもよいから 前 向 きる。 こうしたコミュニケ ー ショ ンを 通に取り組む姿勢を示すことが重要であ※わせることで、公共交通への再認識とる。ＭＭ とまちづくりを適切に組み合

それを「わか っ ているので 行 動 する 」 これまでのサ ー ビスの 問 題 点 が 指 摘 さ

利用するまでには至らないことが多い。 こうした 場 では 事 業 者 が提供 してきた

し、「わかっちゃいるけど」公共交通を

ワークショップで「お出かけマップ」を作成している様子（著者提供）。

利用促進を図ることが可能となる。
住 民 主 体 によるまちづくりの 活 動 は

7 MINTETSU AUTUMN 2008

27
基調報告

市長インタビュー

特集［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

文◉茶木 環（ジャーナリスト） 撮影◉織本知之

Masashi MORI

森 雅志

富山市長

都市経営に辣腕を振るう森雅志市長にその理念をうかがった。

公共交通軸を確立し、車に依存しなくても都市サービスを享受できる
利便性の高いまちの形成を目指す。
交通事業者とのパートナーシップ、市民の理解と信頼の獲得、財源確保と、「公共交通を軸とした拠点集中型のコンパクトなまちづくり」は、今後の人口減少と超高齢化に備える総合都市政策だ。

県庁所在都市の中では最も低密度な市街地となっており、自動車交通への依存度は全国の中核都市圏の中でも最も高い。

富山市の公共交通政策が注目を集めている。
富山市は、モータリゼーションの進展と郊外への住宅開発などに伴い、公共交通を活かしたコンパクトなまちづくりを推進。

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道



MINTETSU AUTUMN 2008

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道

特集

市民の生活を変えるまちづくり構想

ら乗らない」「さらに間引く」、つまり負ないから運行 本 数を間 引く」「 不 便だか

大きな役割を果たしていると思います。

にもつながる。福祉的な意味においても、年後、単なる移 動 手 段でしかなかった公 共

年 後 を見面する。富山市ののスパイラルに陥っている状態です。

させないと、将来かなり大きな問題に直据えたらまず公共交通の質を高めていかは恵まれた鉄軌道資産が残っていたこと

そもそもの出発点としては、富山市にえる取り組みでした。バリアフリーの高に陥っていたものを正のスパイラルに変切って先行投資をして、負のスパイラル

年に開業した富山ライトレールは、思い画期的だと思うのですが。

富山市のように最初に大きな投資――をして、大きな効果を生み出す手法はとしたまちづくりの効果ですね。

与えるようになってきた。公共交通を軸

ちの暮らし方やライフスタイルに影 響を交 通の存 在が、沿 線に住んでいる人たを 自 由に使 えない市 民 が増 えてきましが大きいでしょう。鉄道も軌道もバス路

機能の最新車両を導入し、電停もデザ

森 Ｊ Ｒ富山港線は、沿線の人口はほ

Ｊ Ｒ富山港線をＬＲＴ化し、平成た。市街地の外延化により都市管理コ
線 もすべて 富 山 駅に 結 節 し、そこからイン性の高い魅力あるものにする。運行

ぼ横ばいであるにもかかわらず利用者がなければ、という発想です。

ストが 割 高になっていき、中 心 街の 空
放 射 線 状に延 びている。この鉄 軌 道や

頻度を上げる。最初から使いやすい、質公 共 交 通 を 基 軸にしたまちづくり――の発想はどのように生まれたのですか。

洞化が進んで都市全体の活力も低下し
バス路 線の質を高める作 業と、中 心部の高い公共交通として整備したのです。

少子高齢化の進展に伴って自動車てきています。自動車利用を前提としたを同 時に行い、郊 外に住んでいる人 も年ぐら

年に北 陸 新 幹

富 山 市 としては「 困る」と言い続けて

いから廃線の意向が示されていました。

減り続け、Ｊ Ｒ 側からは平成に公共施設などさまざまな事業への投資

結 果、利 用 者 が 戻ってきた。いちばんの要因は、運行頻度です。Ｊ Ｒ 時代

中心市街地に来やすい、
施 設 を 使いやすい、そは１時間に１本だった運行を分間隔

ういう都 市 構 造に少しきたわけですが、平 成線の工事と併せて富山駅の連続立体交

分 間 隔、終差事業が決まりました。そのスペースがにし、朝のラッシュ時はプトです。
「 脱 車 社 会 」 台 まで延 長した。終 電は酔 客でいっぱ

狭隘で、北陸本線など他の在来線と同ずつ変えていくというのいです。以前ならタクシーで帰るしかな

電もそれまでは 時過ぎだったのを 時ではなく、車 も 使 うけきるし、２００円で済むから終電に乗っの高架化を止めれば、富山港線の１線

多額の事業費が必要になる。富山港線

そういう 暮 らし 方 がでて帰ろうと帰宅が早くなる。どちらにし様、 富 山 港 線 も 含 めて 高 架 化 すると、きるまちですね。

２面 分のスペースが空き、総 事 業 費をルを使う。そんな交通手段の使い分けも体交差事業の負担金億 円のうち、富 山

億円や国交省の港線の移転補償的な意味合いで連続立

いては、総 事 業 費

富山港線を路面電車化する事業につても奥さん孝行ができます（笑）
。休 日

そうです。
モータリ

やコンサートに出かける時はライトレー抑えることができます。
森

ゼ ー ショ ン の 進 展 で、 顕著になってきました。嬉しいのは、今まであまり 外 出 しなかった 中 高 年の人いった。 衰 退 していく

通 がだんだん 衰 退 してそ れ に 伴って 公 共 交づくりに役 立つ。元 気 な 高 齢 者 づくりす。活 動 的な生活を送ることは、健 康

者の方がたくさん乗っていらっしゃいま

バリアフリ ーのライトレールには、高 齢だとも言えます。

い切った計画を実現することができたのた財源を確保することができたので、思負 担 軽 減を図りました。非 常に恵まれか ら 郊 外 にシフト し、 たちが、外出を楽しむようになったこと。 補助金など多様な財源を活用して市の市民の暮らしは中心部

58

33

しょうか。

に買い物をする時は車で出かけ、映画が 富 山 市 の 基 本コンセ

11

れど 公 共 交 通 も 使 う、 かったから余計な出費を抑えることがで

14

15

11

10

「公共交通網の機――
能 再 生 」 ということで

9

森

30

過 程 というのは「 乗 ら MINTETSU AUTUMN 2008

18

20

まちづくりは限界に達しつつあり、今こ

雄大な北アルプス立山連峰を望む富山市（写真提供：富山地方鉄道株式会社）。

こで公共交通の衰退を食い止め、再生［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

持って説明し、理解を求めるということ森

ええ。そしてそれは 市 民に 熱 意 を計画進捗には市民の理解の度合い――が重要なポイントとなりますね。

ます。これがすごい人気で、中山間地や域からでも往 復２００ 円で行き来できなら片道１０００円以上かかるような市

も、中心市街地から乗れば同じ。普通が１００円になるという制度です。帰りも、中心市街地へ出かける時のバス料金の高 齢 者に限り、市 域 全 域 どこからでに返済してもらうという契約です。平成

利用実績を上回った分は、Ｊ Ｒから市行っています。この取り組みで前年度の平成

市 が 年 間 １ 億５ ０００ 万 円 を 負 担 し、に 続 く 第 ２ の 鉄 道 活 性 化 事 業 として、のスパイラルですね。富 山ライトレール

用 者の減 少で減 便が続いています。負を結ぶ富山市の南北交通軸ですが、利に尽きるだろうと思います。 年後ぐら
郊 外の人に大 変 喜 ばれています。自 分

歳以上

齢者となり、配偶者を失った高齢者のたちにもこの構想のいろいろな取り組み

でかけ 定 期 券 」があります。

単 独 世 帯 が急 増 すると予 測されていま

行政としてリーダーシップをとるす。若い時に郊外の住宅を購入し、やが少しずつ及んできた ――
だから、市内の一部の 地 域の 鉄 軌 道の 整 備についてがポイントで、市民の声をどんどん聞く森

市民の生活に密着した細やかな視――点を持って進められているのですね。

が、ある時から加速度的に増えていく。 理解していただけるということでしょう。

づくり交付金や合併特例債などを充て

森 そうです。もちろん財源には、まちかり見せるということですね。

ディスクロージャー が謳われていま――すが、具体的な市の構想を市民にしっ負担も減っていきます」と呼びかける。

人が高

年度は約１６００万円が戻ってきたんですよ。市の実質負担がそれだけ減る

共交通に投資をしていく必要があるのだというのはその通りです。でも、すべてています。しかしこの社会実験においてわけです。それを数字で示して、市民にということを、タウンミーティングや講の市民の声が正しいわけではないし、立反対意見もあったことでしょう。
――
市町村合併直後の頃は、中山間地

演などで説明しています。

だから、今 からその 時 代 を 見 据 えて 公森

場が違えば求めるものも違う。例えば、 は、例えば１ 億５０００ 万 円かけて新という意見が当然ありました。そうしたを移動しようとすると、以前よりバス停たら、自分たちのところはどうなるんだ」 バスの乗り継ぎをよくするためにバス停

は「３年間の実験で１日に１４０人のしい駅をつくりました。この駅についてのは市民です。
「公共交通を活性化させではないのかもしれない。しかし、使うも達成できると信じて進める。実際、高る」という大きな公益のためには、市が利益。絶対公約数的に考えて、その方

山線の利用者は約６％増となりました。

達成できなければ止めなければならない。 積 極 的に取り組んで当 然ですし、目 標が効果的であり効率的であるとしたら、 かったらお金を 捨てる 話でしょう。高利 用 実 績 」という 目 標 があり、それをの公共交通の質を高めていくのだと、き山本線沿線の駅はＪ Ｒ西日本の所有物といって何もしないのは全員にとって不ちんと説明する。だれにとっても使いや

やはり 行 政 はきちんと 自 らの 判 断 と 責です。その駅舎のトイレの水洗化を市がが遠くなる人が必ず出てきます。だから

すい公共交通網を整備していくのだとい任においてリーダーシップを発揮すべき手がける。パークアンドライドに必要な意見には、富山市がやろうとしているのう将 来 構 想を説明すれば「順 番にやっだと思います。

駐車場は、民間の土地を借りて市が整

これからの 公 共 交 通 には、 行 政、――
鉄 道 事 業 者、それから市民、それぞれ

30

それだけの金額を投資してだれも乗らなていくんだな。自分たちにとっても使い備する。
「民間事業の施設に市が公費を富山市の 年後を見据えた計画

やすいものができるんだな」とご理解い

ＪＲ高山本線の活性化社会実験も――進めていらっしゃいますが。

に責任があるのではないでしょうか。

ただけます。

入れるべきか」と考えたら、入れるべき

すでに実施している施策の１つに「お森

高山本線は、合併前の旧５市町村

はライトレールだけではない、市域全体

僕だって市民ですから（笑）
。そこの人たちから「ライトレールに 億も使っ

いの社 会を考えると、３ 人に年 から 増 便 などの 社 会 実 験 をがて年をとってひとり暮らしになり、車集中して公費を投入することについても、 「もっと乗ってください。そうしたら市の

18

10

MINTETSU AUTUMN 2008

65

が自由に使えなくなる。そういう人たち

19

30

1

58

日本初の本格的 LRT として注目を集める富山ライトレール。

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道

特集

森

全 くその通りです。役 割 分 担 とい

内 電 車 無 料の日 をやってみなさい。地うことですね。鉄道、路面電車、バス、 鉄さんには 日分として１００万円なり本

年 後の人 も 使 うのだから、借 金をしを 柱にして、さまざまな 施 策 を 同 時 進とだと思っています。例えば学校も橋も、 まちなかの居 住 を 推 進 する、この行で進めています。ただ例えば、いきな

り市街地がたくさんの人で賑わうわけで

年 後の人 も 同 じてつくり、今の人も１５０万円なり払うからやってください

富山市の公共 交 通のすべてを富山地方

ように借 金を 負 担 して一向に構 わない

今の人たちがその恩恵を享受するという

共 交 通施 策に則って話し合い、スピー いいのか ――
最初に市がやって見せて、～ 年 後の人たちが全く享受しない
ディに方向性を打ち出すことができる。 民間にも取り組んでいただくということ ものであるにもかかわらず、借金をしていうまちであり続けることを目指してい暮らせる「富山のまち」をつくり、そう

自 動 車に頼ることなく安 心して快 適にし、そうあるべきだと思っています。逆に、 はないし、まちなかの居住人口が増える

ものは、努めて避けなければならない。

今、進めている市内電車の環 状 線 化

街地に賑わいを取り戻すにはどうしたら

富 山のまちづくり 構 想 も、今 を生き事業は中心街全体の回遊性を高めよう

わけでもない。高齢者をはじめだれもが先にお話しした「おでかけ定期券」をる人たちだけではなく、将来も踏まえて、
ことはきちっと勇気をふるって進めてい上 滝 線への 乗 り 入 れや 富 山 ライトレーという試みですが、市内電車の富山地鉄・ですね。

間交通事業者と行政とが役割分担をし始める時は、地 鉄さんに「１ 人１００

一部に不満があったとしても、やるべき

円相当）負担するから３カ月実験しまく。そういう姿勢を持つことが大事だと

事 業 者 任 せでも 行 政 頼みでもない、民ながら市民のために質のいい交通システ
円で乗せてください。その代わり、富山

市民もそれに応えてくれるとしたら、車しょう」とお願いしました。当時、一人僕は思っています。

るのです。

常に大事なことになってくると思います。 市が１カ月に４００万円（１人１００

ムを提供していくことが、これからは非一辺 倒の 暮 らし 方 から、車 も 使 うけれの平均運賃が５００ 円以上で、それをルと市内電車の連結も計画されており、

ど公共 交通も使うという暮らし方に変けとめ理解いただくことが一番の課題です。こうした状況を、市民にきちんと受なまちづくりを進めているという段階で徐々にではありますが着 実にコンパクト

すが、始めてみると確実に効果があり、 しょうか。富山市の「公共交通を軸と当 な 決 断 が必 要 だったろうとは思いました拠点集中型のコンパクトなまちづく

現時点の大きな課題は何でしょう。
――
劇 的 には 変 化 しないということで境問題に対応する「チーム富山市」と３カ月後には地鉄さんから続けたい旨を森

いう取り組みが始まっています。相乗り力」で、市民とまちづくりに取り組んでいろいろなことを手がけながら「総合しょうね。
ざまな 施 設を拠 点 的につくり市 街 地に頼らずに暮らせる市街地をつくる、さまり」は、公共交通を活性化させて車にしい役割分担ができており、パートナー

富山市は地元の交通事業者とすばら

言ってこられました。

ようという試みです。これなどは、企業

いきたいと思います。
お話 をうかがっていますと、非常に――経営感覚を持ち合わせた行政ですね。

賑 わいを 持 たせる、公 共 交 通が使 える森森 そうですね。八方美人ではしっかり

シップがありますから、さまざまな実験

オープンした時、市 内 電 車や 富 山ライとした都市経営はできないので、期待をの役割分担と言えるだろうと思います。

トレール、コミュニティーバスなどの公していただける間は、一貫した姿勢でぶ的な試みも大変やりやすいのです。

公共交通を使うなどしてＣＯ ２を削減し運動を実施したり、ノーマイカーデーは

富山市の民間企業では、今年から環２００円にするのは地鉄さんとしても相30

わってほしい。

20

富 山市にとって好 条 件でした。市の公鉄道（地鉄）１社が経営していることは、 と市が交渉してあげましょう」
。中心市

30

3

万 人が

してあげる、という明確な目標を持つこ

合事務局）

去年、中心市街地の再開発ビルが共交通を費用は市が負担して３日間無れずに実行するつもりです。
日 間で据えること。 ～ 年後の人たちにこう

いつも心がけているのは、少し先を見料にしたのですが、市 内 電 車の 利 用 者

が ・５ 倍に増え、

来 街 しました。この 数 字 を 見 せて、中35

カ月に１度、市

30

3

1

20

11

心市街の商業者に「11 MINTETSU AUTUMN 2008

30

1

行政が先行し、全市的な取り組み――が生まれているという 印象を受けます。

［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］「環境モデル都市」
公共交通活性化でに認定

低炭素社会の実現に向けて先駆的なデル都市」として、平成 20 年 7 月、取り組みにチャレンジする「環境モの認定を受けた。富山市は「公共交

富山市をはじめとする 6 都市が政府通を軸としたコンパクトなまちづくり」を基本方針とする市民総参加型の二酸化炭素排出量削減の取り組みが評価され認定を受けた。

（写真提供：内閣官房地域活性化統「お団子と串」の都市構造によるコンパクトなまちづくり。

月、市町村の合併によクラスター型のコンパクトな都市
年人／と全国でも最も低密度な県庁所

行政がコストを負担して公共交通を活まちづくりの 観 点 から 必 要 なものは

た「富山市公共交通活性化計画」だ。
公共交通を軸にした都市構想は旧富部交通政策課 高森長仁課長は話す。

トの 増 加 が 課 題 とな っ ていた。 また、 山 市 時 代 にスタ ー トしたもので、 平 成

性化させ、公共交通の活性化と沿線の在都市で、市街地拡散による行政コス

年度に策定された「富山市総合的都示しているが、その一方で、現時点で併後の広域化を見越して、まちづくり

市 交 通 体 系 マスタ ー プラン 」 では、 合外や中山間地域には地域特性に応じたまちづくりを 一 体 的 に 行 っ ていく。 郊とした 拠 点 集 中 型 のコンパクトなまちされていた。

きず、今後はこの層が急増すると懸念

スタ ー プラン 」 を 策 定した。道路 整 備

このプランを 引 き 継 ぎ「 富 山 市 都 市 マ

交通沿線で高めていくのが最終目標だ。

した人口密度分布を、将来的に、公共路 線 と 幹 線 バス

系統を

線 の 活 性 化 を 推 進 していくとともに、鉄軌道させたプランが示されている。合併後、 力を高めることで、現状では広く拡散づくり」は、この広い市域に、旧市町「お 団 子 と 串 の 都 市 構 造 」 を 実 現 でや 施 設 整 備 を 主 軸 に 置 いた 都 市 マスができるようになる。 拠 点 ごとに 人 口

沿線に「公共交通居住推進地区」を設の 拠 点 を 整 備 し、きれば、車を自由に使えない人たちもで、お団子とは自動車に依存しなくてを 集 約 し 都 市 機 能 を 集 積 することで、 都市構想は画期的なものだった。

定 し、 住 宅 助 成 などによりコンパクトに「公共交通を軸」に据えた富山市のも日常生活に必要な都市機能が整った

都市管理の行政コストも抑制できる。

年

20割まで増やすのが市の目標」

年度 に 策定し （高森課長）だ。

後には約民の割合を「現在の約３割から、停から３００ｍ の範囲に住んでいる市て鉄軌道駅からおよそ５ ００ｍ ・バス

徒歩圏、串は一定以上のサービス水準「公共交通を軸としたコンパクトなま

なまちづくりを 推 進 する。 徒 歩 圏 としづくりができる。 公 共 交 通 の 活 性 化、ちづくり 」 に 向 けて、 おおむね「富山市の公共交通形態を生かせば、 まちづくりと公共交通の一体化

中心部の発展回帰、行政コストの抑制までに必要な公共交通活性化施策を明が確保された公共交通を表す。一極集など、一石二鳥どころか何鳥もの効果らかにしたものが 平 成

年後が期待できる計画」と富山市都市整備

420

丸としながら、諸機能が集積された・３40の 拠 点 を 配 したクラスタ ー 型 の 都 市 構
造を目指している。
富山市は市街地の人口密度が18

14

車 に 頼 らなくても 歩 いて 暮 らせるまち

13

14

中ではなく、旧富山市中心市街地を本

6

村の中心部を含めそれぞれの拠点を公共交通で結ぶとい

歳以上の約

多様な生活交通を確保する。沿線の魅自動車利用については交通手段分担率

平成Nagahito TAKAMORIと総合的な交通体系の確立を一体化

り新しい「富山市」が誕生した。人口は富山県の約割に相当する広大な市域を有する。

高森長仁

タープランが多い中で、その基本理念 「 公 共 交 通 軸 」 として 位 置 づけ、 各 路

富山市が進めている「公共交通を軸

富山市 都市整備部 交通政策課長

割の市民が車を使用でが ％と中核都市圏で最も高い数値を7割、面積は富山県の約44うもの。これが「お団子と串の都市構造」 利便性の高い都市生活を享受すること

3

72

15

3

16

17

ha

富山市が進めるコンパクトなまちづくりの基本コンセプトは「お団子と串の都市構造」だ。

徒歩圏内に日常生活に必要な機能が整備され、その拠点が日常の足として使える公共交通で結ばれている ――

REPORT

12

MINTETSU AUTUMN 2008

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道

特集

また、平成

年の北陸新幹線開業に向けて富山駅周辺や中心市街地の活性年

められている。

山駅付近連続立体交差事業」などが進の導入と並行して、沿線のまちづくり

大きな注目を集めている。市はＬＲＴ

入れた日本初の本格的なＬＲＴとしてる「市内電車環状線化事業」も始まっ

ルートを延伸して中心部を環状線化す

さらに、 富 山 地 方 鉄 道 市 内 電 車 の月には完成予定で、ている。平成 年

年の北陸新幹線開業時には、富山 ライトレ ー ルをさらに 延 伸 し、 高 架

平成

進、古い町並みの整備・保存などだ。

化した新富山駅を通り抜けて富山地方割が評価する市民の理解本 できたということ。 これからは、 鉄道市内電車と連結させる予定だ。

「たいへん 利 便 性 の 高 い 新 しい 串 が導入や駐輪場の整備、駅周辺の住宅促

もスタ ー トさせた。 フ ィ ー ダ ー バスの

富山ライトレールの成功
公共交通活性化の具体的な取り組み
を見てみよう。
月に開業した富山ライト団 子 である 沿 線 のまちの 魅 力をどう 高年

レールは、「お団子と串の都市構造」のめていくかが大切」と高森課長は語る。

平成
コンパクトなまちづくりのリ ー デ ィ ン

第順 調 にコンパクト なまちづくりの 諸施策を進めている富山市だが、言うまから高山駅を経て岐阜駅に至る鉄

トでは全体の８割以上の人が「評価すライトレールについても、市民アンケーそのものだ。
「計画を推進するに当たっ道路線。利用者の減少が減便を招

年度の公共交通の維持・

ダ ー バスの 運 行、 パ ー ク＆ ライド体となり、運行頻度の増加、フィー

う悪循環を断ち切るため、市が主る割合が意外に低いことも市民にとっ一般会計予算（１６６０億円）に占めする 市 の 予 算 も５ 億８ ０ ０ ０ 万 円 と、

運行・支援等（施設整備は除く）に関また、平成る」と答えている。

用駐車場や駐輪場の整備、駅のト「 公 共 交 通 活 性 化 は 行 政 がやるものては説得材料となっただろう。
などを実施した。この活性化社会

行政、事業者、市民、きっちり役割分

富 山 市 のコンパクトなまちづくりは、きない」と高森課長は話す。

年の春まで行われること

年と思う人もいるが、ルールをつくって、し平成

実験は、平成月にスタート

イレ整備や新駅（臨時駅）の設置に利用者の減少を加速させるといき、 サ ー ビスレベルの 低 下 がさらの「串」づくりとして、富山市が富 山 ライトレ ー ル の 成 功 を 弾 みに、 でもなくそれも 市 民 の 理 解 があ っ てこ

取り組みも動き始めているという。

ライトレ ー ルを 活 用 した 地 域 活 性 化 のグプロジェクトに位置づけられている。 地元の自治振興会など民間による富山
富山駅高架化事業にあわせ決定された

12

化 が 課 題 とな っ ていたが、 これについては中心市街地活性法に基づく国の重年

点的支援を目指して「富山市中心市街号の認定を受けた。

地活性化基本計画」を策定。平成月、全国第で、計画期間は平成

計画区域は富山駅周辺と中心商業地
区約４３６
年度末に予定されている北から約５ 年間。ただし計画期間終了後も、 平 成Ｊ Ｒ富山港線の路面電車化は、平成

陸新幹線開業まで引き続き取り組んでいく。①公共交通の利便性の向上②賑
年

月に市長が正式発表した。

わい拠点の創出③まちなか居住の推進

21て、そこが一番不安だった」と高森課

福祉施設

20

担 しながらや っ ていかないと、 持 続 で年と％ 増という、幸先のいい結果をの乗車人員を比較するとすでに約

18

日常の足として使える
サービス水準を確保

行政サービス

手がけているのがＪ Ｒ 高山本線活性化

徒歩圏の試みであり、ヨーロッパのＬＲＴ にこう変えたいの３本を柱に 事業を策定、公共――
交通の利便性の向上における取り組み

徒歩圏

長 も 言 うが、 総 延 長７・６ キロの 富 山

大山

社会実験だ。Ｊ Ｒ高山本線は、富山駅

鉄軌道

みられる先進的な技術や考え方を取り

公共交通を活性化することにより、自動車を利用しなくても日常生活に必要な機能を利用できる

将来

地域生活拠点南富山

Ｊ Ｒ線を路面電車化するのは日本初

26
年

10

になっているが、平成

23

病院
自宅
食品スーパー

18

19

着実に進められている。

13 MINTETSU AUTUMN 2008

81

出している。

6

福祉施設

バスサービス
不二越

2

5
徒歩圏に日常の生活に必要な機能が揃っていないため、自動車がないと生活できない

現在

細入

一定水準以上のサービスレベルの
公共交通
お団子：串で結ばれた徒歩圏
串：

行政サービス
公共交通はあるが、サービス水準が不十分で利用しにくい車を自由に使えない
市民にとっては
極めて不便

病院
自宅
食品スーパー

大沢野
八尾
山田

都心
婦中

水橋

富山市が目指す
お団子と串の
都市構造

27

15

19
19

4

26
1

ha

26

18

2
例
凡
岩瀬
四方

鉄道サービス

富山
呉羽

鉄道・路面電車・バス
サービス

としては、「市内電車環状線化事業」「富［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

富山市の公共交通を軸とした新都市構想が生まれたと言っていい。
創業時の「全県下から中心部までを１時間圏内にする」という発想は、

代表取締役社長

地道な努力を重ねながら、鉄軌道を維持してきた。
この富山地方鉄道のインフラがあったからこそ、

富山地方鉄道株式会社

富山地方鉄道は、創業者が打ち立てた「一県一市街化」理念を守り、

Hirokatsu KUWANA

創業以来の「一県一市街化」理念。
地域に貢献し続ける。

桑名博勝

TOP I NTERVIEW

コンパクトシティのコンセプトに相通じるものがある。
富山市のまちづくりは、柔軟な思考と行動力を持つ自治体と、実直で住民に誠実であろうとする富山地方鉄道の連携が重要なポイントとなっている。
写真提供◉富山地方鉄道株式会社

文◉茶木

環（ジャーナリスト） 撮影◉織本知之

MINTETSU AUTUMN 200814

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道

特集

赤字区間がありながらも鉄軌道を維持する
当社は昭和５年に富山電気鉄道

客数は減り続けています。モータリゼー

した。しかし、その頃をピークに、乗は、貴社の存在がキーになります。

富山市が打ち出している 公――｢ 共交
通を軸としたコンパクトなまちづくり ｣桑名
年、陸上交通事シ ョ ン の 進 展 とともに、 だれもがマイ桑名として創業し、昭和
業調整法に基づいて富山県内の私営・カー中心になっていったのですね。当

社、バス会社という 基 本 コンセプト は、 当 社 の 役 割

市の「お団子と串」の都市構造

社

公営の鉄軌道会社

を合併、社名を新たに「富山地方鉄道」 時から富山県における自動車の普及率と認識しています。当社は市民の足をと責任を組み込んだ上で成り立つもの

そこで、当社では早くから合理化に

確 保 するという 使 命 を 負 っ ていますか

取り組みました。昭和ら、もちろん私どもは市の構想に積極

年には鉄道には全国水準を上回っていました。

自社の鉄軌道維持のために、並々――ならぬ 努 力 をされているとうかが っ て

キロ 近 い 営 業 キロ 数

集中制御装置ＣＴＣを導入し、その後らワンマン 運 転 を 実 施 しています。 鉄

な っ た 時 に、 富 山 県 と 富 山 市 など 沿

私 どもの 会 社 は、 富 山 地 方 鉄 道 と的に協力していくスタンスでいます。
道 のワンマン 運 転 も 平 成３ 年 と比較 的線自治体の市町村が株主になっていま年かもありますから 大 変

実 際 には 赤 字 区 間

早 い 時 期 に 立 ち 上 げています。 コスト

す。１１１万株を持つ富山県が当社のは 少 な い で し ょ う。 ＰＴＣ を付加、軌道については

厳 しいのですが「 維削減で何とか維持しようという気持ちす。おそらく全国の民鉄の中でも、県山 市 は ８ 万 ２ ７ ０ ０ 株 を 持 っ ていま

筆 頭 株 主 に 近 いポジシ ョ ンにあり、 富持 しなければならな

年には・５％にまで落ち込んでや自治体が株を持っている会社という年のいます。 しかし、 営 業 キロは 最 盛 期 のません。鉄道の従業員数は、輸送人員たかと言うと、合理化の徹底しかあり

また、社の定款に「社会意思を当会数が減った分だけ削減し、社に反映せしめるため、参議を若干置ます。

徹底した合理化でコストダウンを図る。 営につき、社会的関連ある重要事項を％にまで
富山県は１世帯――あたりの自動車保有

それでも鉄道は厳しいです。
軌道の方は、輸送人員数がピーク時数が伸び続け、電車

かし、 従 業 員 数 はは最盛期の年に定められましたが、以来、歴非 常 に 関 係 性 が 深 い。 当 社 には 自 治

そういう 点 でも、 当 社 と 自 治 体 は、

ただいています。

代の県議会議員や富山市長に務めてい和審議する」とあります。参議規定は昭絞 りました。 省 力 化・ 機 械 化 を 進 め、 く」こととし、「参議会は当社事業の運台数が全国第２位という、お国柄もある

ロも、 バスとル ー トが 重 複 するなどの・５ ％ まで落ちています。営業キ
ええ、当社も理由で一部路線を廃止しており、現在の桑名

年までは乗客の 車 両 もどんどん 増

軌道については、現在も黒字で営業し

29

わっていきたいと考えています。

ありますから、市の施策に積極的に関％ を 保 っ ており、 体との連携プレーを得意とする土壌がやし、５ 両編成で走

60
ています。

％ まで縮小しました。し

昭和

18
39

と思いますが。

14

うか。

のは極めてめずらしいのではないでしょ昭和

鉄道の輸送人員数は、平成が先行していたわけですね。

意思は、連綿と持ち
続 けていますね。そ19％ を維持している。どう維持してき14
域 に 貢 献 しているとういう意味では、地39
いう強い自負があ り73い」という確固たるい、 切 っ てはならな

44を 持 っ ているところ

41

地方民鉄で１００と改めました。

18

4らせた 時 代 もありま

15 MINTETSU AUTUMN 2008

4

市内電車の走行音は、富山のまちの音でもある。地鉄ビル前を走る8000 形。

います。

［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

33

の地方鉄道が走っていましう。創業時は、県内に複数

らこそ 生 まれた 構 想 でし ょ

時 の 日 本 興 業 銀 行 総 裁 から「 万 里 一ない」という佐伯の信念に対して、当なければならない。 言 っ たことは 曲 げ

市 街 化 の 鉄 道 をなんとしてもやり 遂 げ

利用料を支払う仕組みです。来年の理する。当社は運行を行い、市に施設整備については富山市が行い、維持管業の実施が可能となりました。軌道の条鉄」という揮毫をいただいています。 月に開業を予定しています。

たが、 国 鉄 の 駅 までをつな

万里の間も一筋の鉄で貫通する、佐伯年の北陸新幹線

ぐ枝線に過ぎず、統一的な一直線に走る鉄道と重ね合わせて表現

市内電車環状線と接続させる、さらにルを 高 架 化 した 新 富 山 駅 まで 延 伸 し、の 変 わらぬ 信 念 とま っ 直 ぐな 性 格 を、 開 業 後 になりますが、 富 山 ライトレ ー

また、これは平成

展 開 もなされていませんでした。
先 にお 話 ししましたようされたのだと思います。

は当社鉄道線の上滝線への乗り入れに当社の定款第１条にある「富山地方上滝線は現在、朝のラッシュ時はした。「どこにいても、生活ても、私どもの「鉄道は地域住民のただからこそ、 どんなに 車 社 会 にな っおり、上滝線にＬＲＴが乗り入れて走Ｊ Ｒ富山港線とよく似た状況になってです。 富 山 ライトレ ー ルの 前 身 であるることを経営の本義とする」、これは佐の場と働く場、あるいは文めに 存 在 する。 それを 確 保 することにるようになれば、利便性が格段に向上

結果的には、この統合が佐化を享受できる機会は均等

よって会社も成り立っていくのだ」とするだろうと思います。

分に１本、日中は１時間に１本の運行

でなければならない 」 といいう 思 いは 揺 らぎませんでした。 財 務

伯の理念そのものでしょう。

う佐伯の信念が実を結んだ的には非常に苦しくとも、１００ キロのです。

ですから、 鉄 道 も 軌 道 もバスもすべ

ええ。そもそも創業者の佐伯宗貴社には創業からの一貫した理念――があるそうですが。

町村からは電鉄富山駅へ集中してバス

ダ ー バスも 走 らせていますが、 周 辺 市

道 の 拠 点 駅 からは 枝 線 としてフ ィ ー

技術的には可能です。ただ市内電車はとがありますか。

桑名

６ ０ ０ Ｖ で 郊 外 線 は １ ５ ０ ０ Ｖ ですて、 電 鉄 富 山 駅（Ｊ Ｒ 富 山 駅 と 隣 接 ） 業の理念を受け継いでいるからです。

義には、ひとつの構想がありました。
「富網は、県下を網羅して「一県一市街化」 にはどのように 関 わ っ ていら っ し ゃ るを走らせている。富山地方鉄道の交通のでしょうか。

装置を車両に取り付けるなど、何らか

現在、進めているのが市内電車

上滝線へのＬＲＴの乗り入れに

山県一市街化構想」── 県内のどこに桑名の解決方法を考えなければなりません。

桑名

住 んでいようとも、 中 心 部 への 移 動 をを形成しているのです。

環状線化事業です。地域公共交通活性また、車両に関しても郊外線は３両編から、複電圧に対応できるように切替ＲＴ化しており、上滝線のＬＲＴ化も富山ライトレールはＪ Ｒ 富山港線をＬ

ついては、いくつか課題がありますね。

１時間圏内にしようという構想です。

鉄道というものに確固たる理念と――理想をお持ちだったのですね。

化法に基づく「軌道運送高度化実施計

成で走っていますので、２両編成のＬ

安心して乗れるからこその「地鉄」村で、当時は、富山市の中心部へ来る

桑名 「やると決めたら、どんなに時間

画」の第１号認定を受けて、軌道法のＲＴ で 輸送 量を 確保 できるのかどうか

富山市のまちづくりは公共交通が――軸となる構想ですが、その中で具体的までには歩いて途中で一泊し、さらにがかか っ ても 実 現 させる 」 というのが特例として上下分離方式による軌道事

佐伯が生まれ育ったのは立山の麓の歩 いてようやくたどり 着 くという 時 代

佐 伯 の 口 癖 だ っ たそうです。
「一県一を起点に放射線状に延びています。鉄近い鉄道を維持し続けているのは、創そのような 一 連 の 取 り 組 みの 中――で、 貴 社 の 課 題 としてはどのようなこ

伯 構 想 の 実 現 につながりま

機関の大統合が実現し、当年に県内全交通1230

ついても調査中です。

に、昭和

26

社 が 設 立 されたのですが、 交通圏の健全なる有機的な発展を期す18でした。 そういう 大 変 さを 経 験 したか

富山市都市構想と共通する理念

立山や宇奈月温泉など富山観光の玄関口である電鉄富山駅。

16

MINTETSU AUTUMN 2008

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道

特集

見通しが利かない曲線区間でも、次ので 接 近 すると、 音 声 の 案 内 が 流 れる。 いうことで「県都に富山地鉄の路面電

なおかつ、電車がふたつ手前の電停ま初の電車に乗り遅れてしまっても電車

桑名

市内電車は、直線区間では、最路面電車のまち・富山の印象がま――すます強くなりますね。

い問題があります。

など、いろいろクリアしなければならなが、 そういう 方 向 に 切 り 替 えていくとえる。 そんな 仕 組 みにな っ ています。 Ｒ Ｔ 化 を 進 めるという 課 題 がありますが来る方向を見れば次に来る電車が見車あり」としたいですね。

げていきたいと 思 います。 当 社 にはＬにご利用いただける公共交通を築き上いに応えながら、安全で安心して快適

ようというマスタ ー プラン。 市 民 の 思

ちづくりは、 よりよい 未 来 を 作 りあげが提唱されている「お団子と串」のま少という不安を抱えながらも、富山市

さらなる官民連携強化で取り組みを手伝いしていきたいと思っています。

ら、 鉄 道 が 走 るまちの 魅 力 づくりをおく、自治体の皆さんと連携を深めながも、一交通事業者の域に留まることな

まる、 そんな 施 設 ですね。 当 社 としてルにしたい。住民が集い、観光客が集に 大 きな 建 物 をつく っ て 地 域 のシンボ

利 なところ、 人 が 集 まるところ、 そこい発信基地となっています。交通の便

駅舎があり、地域の情報・文化の新し立図書館など村の施設と一体になったのように、事業者と自治体と国とが関取 られることが 決 ま っ たわけです。 こ市 から 国 に 訴 えていただいて、 措 置 が状 線 化 の 実 現 につながりました。 富 山て上下分離が可能になり、市内電車環

例 え ば、 今 回、 軌 道 法 が 改 正 さ れ

分担を明確にすべきだと思います。

国や自治体が受け持つ部分、その役割

われわれ民間事業者が受け持つ部分と桑名

住民は安心感もあるし、幸せですね。

されるものについては、 その 維 持 におていくか。地域住民にとって必要だとわって、いかに地方の鉄軌道を維持しその 責 任 については、 今 後 は、

電 車 がどこを 走 っ ているのかが 分 かる

県下の他の市町村との連携につい――てはいかがですか。

仕組みです。運行状態が見えることで富山県の自治体の皆さんは公共交通に対して強い関心をお持ちになっ貴社と自治体との連携が、これま――で以上に深まっていきますね。

乗客は安心して待っていられるのです。 桑名
生活に密着した公共交通は、こういうていると 実 感 しています。 駅 舎 に、 生

桑名

ば、富山を中心に立山黒部と黒部峡谷

ける役割分担、責任を明確にすること細やかな部分が非常に大切で、それが活に役立つ施設や福祉施設など新しい岩線で、国有化され国鉄・Ｊ Ｒ西日本に両翼を広げています。これを維持し源 として、 どう 維 持 していくか ――
官と民との連携体制で取り組んでいきた

当社の鉄道路線について申し上げれが必要だと思います。

できなくてはご利用いただけなくなるの機 能 を 持 たせて 建 て 替 えたいというプ

富山港線となった後、富山ライトレー

だいています。 また 郊 外 で、 やむなくい。 そうすることが 富 山 県 民 のためで富山港線はもともとは当社の富ではないかと思います。

ランをお持ちの自治体もあります。

域住民の足として、また富山の観光資ていくこともわれわれの 使 命 です。 地

富山市は県都ですし、富山県全体のルになりました。現在は運行スタッフ

富山の冬の風景、雪吊りと市内電車。

が 当 社 から 富 山 ライ トレ ー ル に 出 向

廃 止 した 当 社 のバス 路 線 などについてもあると信じています。

し、 安 全 運 行 のお 手 伝 いをさせていたも、自治体がコミュニティーバス事業を運営し、当社が運行業務を受託するなどしています。 自 治 体 に 住 民 のため

17 MINTETSU AUTUMN 2008の 足 の 確 保 をしていただき、 その 責 任

桑名博勝

Hirokatsu KUWANAの 半 分、 安 全 輸 送 についてはノウハウ
を 持 っ た 私 どもが 担 当 するということですね。そういう形の連携も深まってきました。
責任ある公共交通が整ったまちの――

富山地方鉄道株式会社 代表取締役社長

舟 橋 村 の 本 線 越 中 舟 橋 駅 には、 村

シーズン中、イベントで賑わう立山駅。

４割強の人口を占めています。人口減［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

REPORT

活性化

地域の暮らしを支え続ける富山地方鉄道
モータリゼーションの進展とともに深まる公共交通離れ。

富山地方鉄道は思い切ったコスト削減という、ある意味では守りの態勢で路線維持に努めてきた。
富山市による公共交通活性化施策は、地鉄にとっては積極策へとシフトチェンジする契機となる。
地域への貢献という目的に向かって、
地鉄は変わらず走り続ける。
写真提供◉富山地方鉄道株式会社

文◉茶木

環（ジャーナリスト） 撮影◉織本知之

富山地方鉄道株式会社
経営企画部長稲田祐治

Yuji INADA

年間で、公共交通

15

身 近な公共 交 通ほど利用者が減 少

年までの

16

ここに富山市の統計がある。平成元年からの 利 用 率 がどのくらい 減 少 したかをまとめたものだ。

年

で ４・６ ％、 全 目 的 ではさらに 少 なく４・２％にしか過ぎない。

ここまで進んでいる「公共交通離れ」

は、地域の交通事業者にはどのような影響を及ぼしてきたのだろうか。

一県一事業で地域の足を支える地鉄

公共交通の衰退は全国的に昭和

年

15 40

富山市民の生活の足を支えているのは富山地方鉄道（地鉄）だ。

年、 富 山 電 気 鉄 道 を 母 体 と

％ 減、

44

を前後して始まっているが、この

17％ 減、 民 鉄 が％減となっており、最も43

間 で、Ｊ Ｒ が昭和

して富山県内の鉄軌道交通事業者が合併、発足した地鉄は、一県一事業を実現した唯一の民鉄でもある。

富山市と３市２町１村を沿線とする

現在の保有路線は、鉄道線が本線（電

18

路面電車が

身近な公共交通である路線バスに至っては ％の減少となっている。

1

世帯当たりの乗用・７４台で、これは全

一方、富山県の車保有台数は

国 第 ２ 位 にランクする。 それだけ 自 動

車依存度が高いということだ。富山高

南富山）
、

－

宇奈月温泉）、 立 山 線（ 寺 田

立山）、
不二越線（稲荷町－

岡 広 域 都 市 圏 の 交 通 手 段 分 担 率 では、 鉄 富 山

公共交通を利用している人は通勤目的
－

1

67

富山地方鉄道株式会社取締役営業部長

辻川 徹
Tetsu TSUJIKAWA

公共交通利用者の減少率（単位：100 人／日）
60,000

利用者の減少率

1989→2004（15 年間）50,000

JR

17％減

民鉄

路面電車

40,000

路面バス

44％減
43％減

67％減

30,00020,00010,00001989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004（年）

交通手段分担率（資料：富山高岡広域都市圏第 3 回PT 調査）①全目的分担率（1999年）
13.5 10.1
0％

20％

1.4
72.2

40％

60％

80％

②通勤目的分担率（1999年）
4.57.1
0％

100％

1.7

2.9

83.8
20％

徒歩

2.8

二輪車

40％

60％

自動車

バス・電車

80％

100％

鉄道

（出典：富山市「富山市のコンパクトシティ戦略」）

MINTETSU AUTUMN 20081

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道

特集［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

黒部湖

上 滝 線（ 南 富 山岩峅寺）の４線区

年間に限っても、乗客数は半から中心市街地を経由し、大学前電停

減している。１年に３％の減少でも、こ「この軌道線は ・ ％まで落ち込んだ。

黒部平

れが 年続けば影響は大きい。ここ数年・ ㎞。軌道線は、南富山駅前電停

5に至る６・４㎞を持っている。

黒部ダム

18

20

大観峰

立山

有峰口

鉄道線
市内電車線
富山ライトレール
バス路線（平成 20 年 8 月現在）

■富山地方鉄道 鉄道・市内電車・バス路線図

人員の減少でやむなく廃止した鉄道路

設立からこれまでの間、地鉄が輸送～１０４％を維持し健闘している」と辻は、何 とか通 勤 客は、対 前 年 比１０３

「 学 生 も 当 社 の 大 事 なお 客 さまだが、少 子 化 もダイレクト に 響 い て い る。

川徹取締役営業部長は説明する。
年に号

学校統合などで沿線の学生数が減少し年に完成した同線と並行する国道多い」と言う。

厳 しい 状 況 が 続 く 中、 地 鉄 は、 徹

年、 富 山 新 港 の 建 設 で 同 線 が分 断 されることになり、 富 山 新 港 から底 し た 合 理 化 を 推 し 進 め る こ と で、富山駅から富山新港までを運行してい

えていくのを防ぎきれない。

しかし、 コスト 削 減 だけでは 体 力 が 衰

富山市が進める「公共交通を軸としり」構想を念頭に置いたうえで、稲田

た 拠 点 集 中 型 のコンパクトなまちづく

西町間、地鉄ビル前
年に西町

公｢ 共 交 通 は 赤 字 でもやむを 得 ないという風潮があり、また行政から目をり、こう語る。
不二越駅

年。
以降、減少傾向は続き、平成

はたいへんありがたいことだと思っていも公共交通を見直す動きが出ているのまた最近では環境保護という観点から者をどうするのだという議論が始まり、らない。高齢化社会の進展で、交通弱

しかし、公共交通は社会基盤にほかな

向 けてもらえなか っ た 時 代 もあ っ た。

中教院前

祐治経営企画部長はこれまでを振り返

年代後半から縮小

う少し早く、昭和が始まっている。最盛期にはの内間に続き、昭和前間が廃止になり、現在の昭和

地鉄によると、輸送人員数のピークは

公共交通活性化はまちづくり路線となっている。

・４ ㎞ の線を有し、環状運転も行っていた。丸㎞ の路

一方、軌道線は、鉄道路線よりももの廃止が決まった。

たが、利用客の減少が止まらず、全線

加越能鉄道に譲渡し（現在の万葉線）、 １ ０ ０ ㎞ 近 い 鉄 軌 道 を 維 持 してきた。

高岡側の路線の一部を廃止に、一部を昭和につながったとされている。射水線は、 てきたのか、定期券を買わない学生もた。また、交通の利用の仕方が変わっ廃止した射水線だ。笹津線は、昭和年に廃止した笹津線と、昭和

線 は ２ 路 線 ある（ 譲 渡 は 除 く ）。昭和20の舗装拡幅改良工事が利用客の減少

44

55

5

軌道線

2

年には鉄道線がピーク時の ・ ％、 る。 富 山 市 の 公 共 交 通 活 性 化 施 策 は、

1 MINTETSU AUTUMN 2008

93

41
11

6－ －

14

南富山駅

岩峅寺

－

40

59

不二越線

昭和 59（1984）年廃止

南富山

41

－

39

八尾鏡町
牛岳温泉健康センター

笹津線 昭和50（1975）年廃止
八尾高校

西町 中教院前
昭和48（1973）年廃止
西部線

50
19

中滑川

欅平
不二越駅前

稲荷町
大学前

地鉄ビル前

南北接続構想大学前

昭和47（1972）年
廃止
延伸
区間
丸の内

上市
寺田

電鉄富山

富山ライトレール（旧 JR富山港線）

射水線 昭和55（1980）年廃止
高岡駅前

池尻

本線
（電鉄富山〜宇奈月温泉）

黒部峡谷鉄道
東蔵
新湊
車庫前

宇奈月温泉
電鉄魚津

富山湾

愛本
電鉄黒部

当社の鉄軌道の体力強化につながる策浜駅から滑川まで海岸部を走る持っている。当時、地鉄は終点の岩瀬・４でもある。 収 支 を 念 頭 に 入 れながらでして、 まちづくりの 観 点 から 必 要 なも

市では公共交通活性化の基本方針とはあるが、積極的に協力していきたい」
対し何度か返還を請願したがかなわなおり、その実現のため、戦後、国鉄に㎞ の 海 岸 線 を 施 設 する 計 画 を 持 っ てのについては、行政がコストを負担し、 かったという。海岸線計画も、昭和「どこの行政でも、これまで公共交通
ル の 運 転 席 には 今、 地 鉄 の 運 転 士 がその 富 山 港 線 を 走 る 富 山 ライトレ ー

年代の後半に諦めることになった。

は 民 間 事 業 のサ ー ビスであるという 位
座 っ ている。 富 山 ライトレ ー ルを 運 営

公共交通を活性化させるとしている。

置づけで、積極的に関与してこなかっ人 ） は、する 第 ３ セクタ ー「 富 山 ライトレ ー ル％（

富 山 ライトレ ー ルの 概 要 をまとめて

地鉄からの出向だ。
みよう。路線は富山駅北口から道路敷に行う」富山市の構想は、都市の再構の活性化と沿線のまちづくりを一体的線 の 線 路 を 走 る 全７・６ ㎞ で、６ ０ ０

内 に １・１ ㎞ の 軌 道 を 新 設。 旧 富 山 港

１３ ２ 本 でＪ Ｒ 時 代 の 約３・５ 倍 に 増

低 床 車 両 の 導 入、 運 行 本 数 は 往 復駅が置かれている。

ｍ 間隔でなっている。

の公共交通としての機能再生の好機と築 だけではなく、 地 鉄 にと っ ても 地 域

年後の将来を見据えて「公共交通長仁課長）（富山市都市整備部 交通政策課 高森

要なものは行政が大きく関与していく」 株 式 会 社 」 の 職 員 のた。 しかし、 富 山 市 はまちづくりに 必

30に 統 一 したデザインを 実 施 ――
Ｊ Ｒ時
代と比較すると、格段に利便性がアッまで路線全体で快適性や地域性を基本

ドを導入、電停・車両・乗車券に至る化事業」だ。

進 められているのが「 市 内 電 車 環 状 線

富 山 ライトレ ー ル に 続 いて、 現 在、

ける市内電車の利用促進を図るとともに、まちの回遊性を高め、賑わいを創出することを目的としている。

分で走行

つ新設。反時計回りの片約９４０ｍ 軌道を延伸し、延伸区間

には電停を

～

分間隔の運行だ

方向循環運行で、１周を約

マイカ ー 王 国・ 富 山 で、 富 山 ライト

あり元気だった頃、地鉄の市内電車は、を持っている。公共交通が市民の足でより一回り中心市街地寄りの国際会議

延伸ルートは、かつての走行ルート

が、他線と重複する区域は３～５ 分にそ のリ ー ディングプロジェクト で あ

レールは大きな成果を挙げている。開

中心市街地を環状運転していた。現在

年代以降、路線を縮小した歴史

り、今や富山市の新しいシンボルとなっ

業 前 と 比 較 して 乗 客 数 は 平 日 で ２・２

交流施設が並ぶ大手町ルート。国の軌

本の運行頻度になるという。

ているのが、Ｊ Ｒ 富山港線をＬＲＴ 化

場や市民プラザなど富山市を代表する
年に

道運送高度化事業の認定により軌道事

ような深いコの字型の路線網になった。 業では初めて上下分離を導入、富山市

廃止され、市内電車の中心部は今日のは、利用者の減少によって昭和の西町電停と丸の内電停を結ぶ西部線
時間待ちの乗車だった。初日効果とはいえ、住民

ちなみに、開業初日は

岩 瀬 浜 ） は、 （５５７６人）と飛躍的に増加した。

倍（ ４ ９ ８ ８ 人 ）、 休 日 は ５・５ 倍Ｊ Ｒ 富 山 港 線（ 富 山

もともとは富岩線と呼ばれた地鉄の路－線 で、 戦 時 下 に 国 有 化 さ れ た 歴 史 を148

した富山ライトレールだ。

昭和

先 にあるように、 地 鉄 の 軌 道 線 は、 する。環状線は画」が描く将来構想は「ＬＲＴネット

プし、乗り心地も申し分ない。

公共交通の活性化を基本に「 市 内 電 車 環 状 線 化 事 業 」 は、 この

南北鉄軌道軸の連結にとって「乗りたい」気持ちを喚起す

蓮町

環状運転を復活させ、中心市街地にお富山ライトレールるものであったことに違いはない。

岩瀬浜ワーク」の形成だ。

便、始発を早く終電を遅くし、ＩＣカー

市内電車環状線化事業

市内軌道線

10

1

富山市の「富山市公共交通活性化計

富山

大学前

上滝線

20

24

市内電車の上滝線への
乗り入れ

15

富山ライトレールを支える地鉄

富山市の LRTネットワーク構想図
40

10

13

南富山

3

80

30

20

MINTETSU AUTUMN 2008

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道

特集きっぷ」（２種類）は富山市内観光に欠レールが乗り放題になる「１日フリー

から上滝線に乗り入れ、岩峅寺駅までや 多 目 的 広 場 にプラスして、Ｌ Ｒ Ｔ の「 利 用 客 にと っ て 使 い 勝 手 がいいかかせない。

電停が組み込まれる計画になっている。 富 山 ライトレ ー ルを 運 行 するプランも検討中だ。これが実現すると、岩瀬浜

月の開業予定で工事が進ん
新幹線の駅の下に、ＬＲＴの電停があから岩峅寺まで、日本最長の約「来年が軌道を整備し、地鉄が運行する。
でいる。 車 両 も、 富 山 ライトレ ー ルとるというめずらしい 形 だ。 例 えば 高 架㎞の編成導入される予同型の低床車両がどうか。 それぞれの 目 的、 ライフスタ

イルに 合 わせて 選 べるように、 お 得 でＬＲＴネットワークが誕生する。
「 上 滝 線 の Ｌ Ｒ Ｔ 化 については、 い

魅力ある商品を揃えていきたい」と辻下を通り抜けた車両が、南側の地鉄に

くつか 課 題 が 残 っ ているが、 これが 実

川取締役営業部長は抱負を語る。

定。 市 内 電 車 がかつてのような 元 気 を「 新 幹 線 を 降 りて、 市 街 を 走 るＬ Ｒ

現 できれば、 富 山 がまさにＬ Ｒ Ｔ のま乗り入れることもできる。
Ｔ に 乗 り 換 える。 デジタル とアナログ

・㎞を複線化する予定で、この架け替え、安野屋から大学前までの単整備を進めている。また、富山大橋を車環状線化事業」に伴って既設部分のも必要だ。軌道線については「市内電もちろん、ハードの部分での手当てちになる」（稲田経営企画部長）

最後に地鉄独自の取り組みを紹介し利用者にとっての使いやすさを追求

を 楽 しむような、 そんな 楽 しさを、 富取り戻すことを期待している」（稲田経営企画部長）

新幹線とＬＲＴのまち・富山に山を訪ねた観光客に提案していきたい」
６年後の新幹線開業の後に実現する「 市 内 電 車 環 状 線 化 事 業 」 の 次 に 計 （稲田経営企画部長）結」だ。連続立体交差事業が進められ 「南北鉄軌道軸の連結」を待ち望む。

線

事業が完了すれば市内電車の在来線はたい。市民にとっての利便性向上を目指し「活性化事業」という大きな外科

すべて複線になる。停留所についても、ば、 地 鉄 はホ ー ムドクタ ー 的 な 細 やか 「 防 雨、 防 雪 対 策 として 屋 根 付 きの 停

手 術 を 行 っ ているのが富山 市 だとすれ

2

3

画されているのが「南北鉄軌道軸の連

26

～３学

券 の 企 画 だ。 学 生 を 対 象 にした「 学その 一 例 として 挙 げられるのが 乗 車

な手当てで使いやすさを追求している。

新 も 着 手 しなければならない 課 題 としさらに、老朽化した車両や駅舎の更るなどして利便性の向上に努めている。

留所を整備」（辻川取締役営業部長）す

期定期」は、月単位ではなく

道・市電全線フリーの「学生フリー定が先決。行政と連携し、公共交通事業「ただ、現時点では体力をつけることて捉えている。
期」は、通学だけではなく塾や習い事

者 の 体 力 をつけるような 制 度 の 適 用、補助金を受けつつ、使命を果たしてい人 々 に「ちてつ 」 と 呼 ばれ 親 しまれて

「 一 県 一 市 街 化 」 理 念 の 下、 富 山 のいる富山地方鉄道は、地域公共交通事

歳以
上 が 対 象 の「ゴ ー ルドパス 」 など、 一業者の使命と責任をこれまで以上に強向かって、走り続ける。

く 感 じているようだ。 地 域 への 貢 献 に般を対象にしたお得な定期券も目を引
企画乗車券も種類が豊富だ。

く。 沿 線 の 観 光 施 設 とタイア ッ プした「市電・バス全線フリー定期」、

定されている。
「電車全線フリー定期」 きたい」（稲田経営企画部長）

も従来の通学定期より割引率が高く設などにも 使 えると 人 気 が 高 い。 いずれ

期の学期単位で購入できる定期券。鉄163

地 鉄 の 市 内 電 車 とバス、 富 山 ライト

21 MINTETSU AUTUMN 2008

富山市の新しいシンボル、富山ライトレール。

市内電車はまちの風景でもある。

富山市では、さらに鉄道の南富山駅

富山大橋を走る市内電車。新しい橋では複線化になる。

1

12ている富山駅には、高架下に交通広場［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

公民連携の総力戦で取り組む

土交通省都市・地域整備局街路交通施

全国の都市が抱える共通の課題となっている。

公共交通の衰退と市街地拡大による都市機能の拡散は富山市だけではなく﹆国は﹆都市交通と市街地整備を一体化した集約型都市構造に基づく設課の吉田信博企画専門官は語る。
「 総 力 戦 」 とは、 多 様 な 分 野 の 関 係

集約型都市構造に基づく都市を実現

国土交通省都市・地域整備局街路交通施設課 吉田信博企画専門官に

街 地 が 拡 大 する 中 でＣ Ｏ ２排 出 量 が 増

サイドも、少子高齢社会の本格化、市交通事業者が疲弊する一方で、行政財政支援や地域の支援等を得て、整備・については民間事業者の力を活用する。

を主体的に計画し、公益性の高い路線

市 町 村がまちづくりに必要な公共 交 通

22

MINTETSU AUTUMN 2008

ちらのサイドからも、 機 能 や 賑 わいが
拡 散 した 地 方 都 市 のあり 方 が 問 われ、変革が求められているのだ。
都市の構造を、現在の拡散型から集要となっている。

くりは都市交通と都市整備の一体型成通を活用した新たな都市構想は、慢性「それには、やはり公共交通が課題とクトな集約型都市構造」への再編が必

赤字に苦しむ地方鉄軌道にとっては再な っ てくる。 公 共 交 通 と 市 街 地 整 備、約型に変える。「歩いて暮らせるコンパ

生の道しるべとなり、将来的な不安を土地利用などのまちづくりを一緒にやっ功モデルとして、全国の市町村や交通

富山市と富山地鉄が取り組むまちづ

総力戦で
集約型都市構造を実現する︒

抱える地方都市にとっては疲弊著しいていかなければならない。 総 力 戦 で 取社のうち、大手民鉄と「総合交通戦略」の推進

中心部に賑わいを取り戻し発展させる

り 組 んでいかなければならない 」 と 国

鉄道協会加盟社の旅客輸送都市像の実現を目指して﹆地域の関係者で連携して大都市高速鉄道を除く施策の連携を強め、地方公共団体等の年の約戦略的に取り組むことを提唱し﹆支援する制度を設けた。

年から平成

行政機関と交通事業者等の民間事業者

自らが﹁こうありたい﹂と願う都市の実現に向けて﹆

人 員 は、 昭 和が、ひとつの目標を共有して展開して公民連携で取り組み﹆国が支える。

な経営難に陥っている。コスト削減にするために、交 通の整 備 と市 街 地の整

加し環境負荷を高める懸念、都市機能

運 営 する。国 は 考 え 方 や 取 り 組 み 方、

全国各地で﹁まち﹂が動き出している。

よるサ ー ビス 低 下 で 乗 客 数 がさらに 減の拡散と中心市街地の衰退、施設の維連携の仕方を提示しつつ公的支援等を

Nobuhiro YOSHIDA

り 組んでいく。交通の整備については、

持 管 理 や 福 祉 サ ー ビスなどのコスト 増用意する。公が主体となって進める形だ。

吉田信博

カー依存を加速させ続けている。

大による都市財政の圧迫など、数々の交通沿線上に集約拠点を形成する。居他方、市街地整備については、公共

公共交通も市町村もそれぞれの現状

住をはじめとする都市機能の集約を図問題に直面している。
を打開する必要性に迫られている。ど国土交通省 都市・地域整備局
街路交通施設課 企画専門官

お話をうかがった。

％ にまで低下している。各社はコスト削減に努め、増客策に取りいく「取り組み」だ。

30

備 を、両 面から 相 互に 連 携 しつつ、取年間で約組んできたが、その７ 割以上が慢性的

16

少するという負のスパイラル現象がマイ

65

50

46

73

地方鉄道の現状は厳しい。日本民営

好機となるからだ。

事業者から注目を集めている。公共交

CLOSE UP

取材・文◉茶木 環（ジャーナリスト）
撮影◉織本知之富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道

特集る市街地整備を促進する。公民連携にり、公共投資とともに民間事業者によ踏み込むことによって連携を強めるとは 民 にシフトする。 それぞれの 分 野 に紹介したい。

が、 ここではその 取 り 組 み 方 について

必要な施策、実施プログラムを検討し、る。 協 議 会 は 総 合 的 な 交 通 のあり 方、戦略を立案。ハード施策とソフト施策いう考え方だ。

交通結節点整備段階にそれぞれ、国による支援制度がて 戦 略 の 実 施 となるわけだが、 この）。 を組み合わせた戦略を策定する。そし国土交通省では「都市・地域総合交

よる公共的空間の確保も行う。

通戦略」の推進を提示している（図都市交通施策を集約型都市構造実現の

公 共 交 通 といえば、 これまでは 民 間
事業者が担うものという認識だったが、 総合的な都市交通の戦略の推進

総合交通戦略の推進イメージ

まず、関係者による協議会を設置す

自転車道整備バス路線再編LRT：次世代型路面電車
BRT：専用・優先レーン走行による低床連節バスシステム等
バス走行環境の改善

駅

都市（都市圏

都市の「総合交通戦略」が今年度中を 含 む ） で 進 められており、 そのうちへの取り組みは現在、けることができる。 こうした 戦 略 策 定

でき、国からの多岐にわたる支援を受

視野に立って将来像を見据えることがあるだけに、地域も公民連携の幅広い合的な交通を実現していく。総力戦でそして、その都市（地域）が目指す総交通戦略を練り、国がそれを支援する。

地域関係者が一丸となって総合的な導的都市環境形成促進事業等）だ。

テ ィ・ マネジメント 実 現 への 支 援（ 先システム整備事業等）、戦略的なモビリ

援（総合交通戦略推進事業、都市交通

戦略に基づく取り組みへの総合的な支市・ 地 域 総 合 交 通 戦 略 策 定 調 査 等 ）、合的かつ戦略的に推進するスキームだ。 設置されている。戦略策定への支援（都ための主要な施策として位置づけ、総戦略の実施

都市・地域が目指す総合的な交通の姿を実現

3

1

それを公が牽引する。反対に市街地整戦略の実施に伴う社会実験等

都市交通施策とまちづくり施策が連戦略の策定

徒歩・自転車・自家用車・公共交通適正分担のためのマネジメント、

備 は 公 のイメ ー ジが 強 いが、 マネジメ

戦略の立案

市役所

基幹病院

賑わいある歩行者空間
自転車道整備自転車

P&R パークアンドライド
C&R サイクルアンドライド
T トランジットセンター

公共交通機関
相互の
同一ホーム
乗換施設

） がある。 国 土入を総合的に支援する事業としてまと

交通省各局の連携のもと、ＬＲＴの導Ｔ プロジ ェ クト 」（ 図

こうした戦略実施の一手法に「ＬＲ全国で進むＬＲＴプロジェクトにまとまる予定だという。

26

められたものだ。

23 MINTETSU AUTUMN 2008

P&R

中心
市街地
T
C&R

T

36

2

LRT・BRT 等の
公共交通導入環状道路整備歩行者
空間
大学

コミュニティーバス

●ソフト施策： バス路線再編による利便性確保と効率的運営、国からの支援戦略的なモビリティ・
マネジメント実現
への支援

歩行者・自転車環境改善、LRT や多様なバスの走行空間整備、
交通結節点改善、駐車場整備、交差点改良等●ハード施策：

関係
者等
地元
団体
交 通
事業者
警察
道 路
管理者
市町村
都道
府県
協議会

鉄道

行政界
都市圏

●関係者が戦略の実行を担保し実践●戦略に基づく施策を目標期間内に実施戦略に基づく
取り組みを総合的に支援●都市・地域が目指す姿を実現するため、総合的な交通のあり方、必要となる施策、実施プログラムなどについて検討

戦略の策定を支援●協議会等において関係者が一丸となった戦略を策定

携 して 戦 略 的 に 展 開 されていくわけだ

図 1 都市・地域総合交通戦略による取り組みのイメージ

ントは公が行うものの、具体的な実現［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

した連携の中で、リーダーシップをと賑わいを取り戻さ

めていた Ｌ Ｒ Ｔ だが、 富 山 ライトレ ー

境にやさしい都市交通として注目を集線化事業だ。まちづくりと連携した環

現在進められている富山市内電車環状

入することに違和感を抱く人もまだ多く、民間が利益を得る分野に税金を投くまで 民 間 企 業 であるという 認 識 が 強「これまで、鉄道事業というのは、あ

イントになる。

は、住民のコンセンサスを得ることもポ

せたまちづくりでモードを組み合わ

さまざまな 交 通

「規模を問わず、

ト型だけではない。

のようなフルセ ッ

は、決して富山市

る。 既 存 の 交 通 インフラを 活 用 してまを走る路面電車のＬＲＴ化等を推進す

ＬＲＴにする計画、福井は市内中心部関係者で重ねていく中で、合意が形成のか。その議論を、市民を含めた地域

なぜこの軌道が、地域にとって必要なども推進してほしい」

遊 性 やアクセス 利 便 性 を 高 める 計 画 な

スの運行など、回

コミ ュ ニティー バ

転 車 の 空 間 整 備、

企画 専 門 官 は 語 る 。
「なぜ、
この鉄道が、 整備や歩行者・自ちづくりを進める計画だ。

され、体系的な利用促進策を見いだし

さまざまな 戦 略 の 事 例 が 挙 がってく

推進していく」この Ｌ Ｒ Ｔ プロジ ェ クトにより、合意形成ももちろんだが、総合的なも、現実的な場面では意見の相違や利ところで、協議会という形をとって「富山市のケースでは、森市長のリー

くことが市町村の重要な役割となる。

れをどう 実 現 するかを、 リ ー ドしていやすいことだ。 都 市 像 をどう 描 き、 そという都市の目標像が明確で、分かり公共交通が重要なものであると、見直「まちの魅力を高めていこうとすればとも期待される。

的 にまちづくり 戦 略 が 波 及 していくこる市町村にとっても参考になる。全国

都市交通戦略のカギは「こうありたい」 れば、 将 来 像 をなかなかつかめずにい

益 相 反 などもあり、 一 丸 となることがされることを我々も確信している」

都市交通システム整備事業（都市・地域整備局）

国 1/3・地方公共団体 2/3

LRTの走行空間（走行路面・停留所等）の整備に対する支援※※地域公共交通活性化再生法の総合連携計画に基づく軌道運送高度化事業に対して補助率をかさ上げづいていくために、 さらなる 公 民 連 携

まちづくりの装 置として 公共 交 通が 息なる 輸 送 手 段 である 時 代 は 終 わ っ た。

公共交通が事業者のものであり、単形成されていくに違いない。

えるにつれて、 今 後 は 日 本 型 のものがパをモデルにしているが、 成 功 例 が 増

が公共交通に力を入れているヨーロッ

ＬＲＴ についても、現在は公共団体（道路局、都市・地域整備局）の「総力戦」が必要となるに違いない。

24

MINTETSU AUTUMN 2008

地元協議会として交通事業者、自治
なければならない。
そのためには 公 共るのは誰なのか。
「それはやはり 県 か 市 か、 公 共 団 体
交 通 はぜひとも 必体、有識者やＮＰＯの他、国（地方整備局・運輸局）と都道府県警察が加わであるべき」と吉田企画専門官は指摘形 成 ができたこと

り、ＬＲＴ プロジェクト推進協議会をれ、ＬＲＴ導入の計画が策定されれば、 費用負担も受益も、市が一番多くなるが成功につながっする。
「まちづくりとして取り組むので、 要だ﹄という合意はず。そうしたところが一生懸命になっ設置する。関係主体間で合意が形成さ
その計画の実施について、国が一体的

国 が 支 援 するた」

重要になる」と言う。

総合的に支援する仕組みとなっている。 て関係者の合意形成を行うことが最も号がこのＬ Ｒ Ｔ プロジ ェ クトの 第ルの成功で、ＬＲＴ導入の動きが各地い。また、赤字事業に市が介入するこ

あ れ ば 応 援 す る。

また、多額の税金を投入するうえで 「 総 合 交 通 戦 略 」

堺市と福井市でもＬＲＴ プロジェクとにも 納 得 できない 人 もいる。 そうい

例えば、駅周辺の号が富山市の富山ライトレール、第トが進められている。堺は新設で、堺う意識を転換する必要がある」と吉田で一層高まっている。

拠点を結ぶバス路線を

LRT 総合整備事業

ダ ー シ ッ プのもと、﹃まちを 再 構 築 して③利便性の向上⑤利用促進②速達性向上・輸送力増強④まちづくりとの連携●生き生きとした魅力ある都市の再生

LRTの施設（低床式車両、制振レール、車庫、変電所等）の整備に対して補助●利用しやすく高質な
公共交通ネットワークの整備

国1/4、1/3 ・地方公共団体1/4、1/3※・鉄軌道事業者1/2、1/3※●人と環境にやさしい都市基盤施設と都市交通体系の構築

LRTシステム整備費補助（鉄道局）

計画について一体的・総合支援

国 1/2・地方公共団体 1/2

合意形成と計画策定

路面電車走行空間改築事業／交通結節点改善事業

国（運輸局・整備局）公安委員会

LRTの施設（車両を除く）の整備に対する包括的な支援

有識者・NPO＜総合的支援＞

難 しい 場 合 もあるだろう。 では、 こう

リーダーシップは公共団体がとる省では考えている。

都市程度にＬＲＴを導入したいと国交

10

自治体

事業者

①ハード整備に対する支援

ＬＲＴプロジェクト推進協議会の設置

1

駅と堺東駅の

図 2 ＬＲＴプロジェクト

国土交通省（都市・地域整備局、道路局、鉄道局）、
警察庁の連携のもと、ＬＲＴの整備に対して総合的に支援。

2

2

特集

富山市のまちづくり政策と富山地方鉄道［ 車がなくても暮らしやすいコンパクトなまちづくり］

地域関係者全体で公共交通活性化を実現していく時代へ。
公共交通の将来は地域全体の問題となっている。
国としての中長期の公共交通の支援策について、
国土交通省総合政策局交通計画課野俣光孝課長にお話しいただいた。

国土交通省総合政策局
交通計画課長野俣光孝
Mitsuyoshi NOMATA

計画実現に向けて一括支援
地域公共交通の問題を事業者任せにしていては支えきれない時代がきています。地域公共交通活性化については、地域の関係者全体で、地域の問題として考えてもらうことが必須です。その取り組みを支援する「地域公共交通活性化・再生法」
が昨年の 10 月に施行になり、さらに、予算面では本年度「地域公共交通活性化・再生総合事業（総合事業）」の新設により、幅広く柔軟に支援できるようになりました。

総合事業の今年度予算は 30 億円で、３次に分けて公募しています。既に１次を３月に、２次を６月に実施していますが、の関係者が主体的に地方鉄道の存続・利用促進に取り組んだ

ことにより、良い方向に進んでいるケースも各地で見られますので、これらの事例集も示していきたいと考えています。

これまで地方鉄道の皆さんは、コスト削減の他、ダイヤ改

正、企画乗車券、イベント列車の運行など、サービス改善に
並々ならぬ努力をされてきたと思います。けれどもどんなに利便性を高めても、ライバルがマイカーである限り、ドア・ツー・

ドアの便利さにはかないません。マイカーから公共交通へのシフトを図るには、事業者の皆さんが鉄道の利便性向上などに取り組むだけでは難しいと思います。

今後は、利便性の向上と同時一体的に住民の意識改革を図

１次には 171 件（調査事業 112 件・計画事業 59 件）、２次

ることが重要なポイントだと思います。マイカーへの過度なした。
事業の内訳としては、
やはりバス関係が多く、鉄道関係（第齢化で車を使えないお年寄りが増えると、福祉分野での問題には 43 件（調査事業 35 件・計画事業８件）の応募がありま

３セクターを含む）では、調査事業で和歌山電鐵貴志川線や依存は渋滞や CO2 など環境負荷にもつながります。少子高も生じます。そうしたことを地域の皆さんに理解していただ

福井鉄道など８件、計画事業では関東鉄道や広島電鉄など９き意識改革をしてもらい、行政・住民も含めた地域全体で地非常に厳しい状況にある地方鉄道からはかなりの応募があば、地域住民にダイヤや路線図を配り「鉄道はエコにもいいし、少ないというのが我々の率直な印象です。この補助は利用促だけに依存していては地域のコミュニティーがなくなり、街が件の応募があり、それぞれ認定を受けています。

るのではないかと予想していましたが、思いのほか、応募が進について関係者全体が取り組むというもので、老朽化の更新は補助対象にはならない。地方鉄道の場合は、インフラの方鉄道の活性化に取り組むことが必要と考えています。例え

事故も少ないし、渋滞もない」ことをアピールする。マイカー
廃れていくことを説明する。地域振興も含めて地域住民に考えてもらう。そうした住民の意識改革の取り組みを行っていく

老朽化対策を優先しなければならないなど、簡単には利用促

ことが、今後の一番のポイントになると思います。

老朽化対策に自治体の支援などを受けられるか否かも、地域病院等などの多くの人々が来訪する施設を誘致したり、商店

進事業に取り組めない事情があるのかもしれません。しかし、住民が利用促進に取り組んでいるか、多くの人が利用しているかということが重要な判断要素になると思います。現在の、さらに、従来型の利用促進策にとどまらず、沿線に図書館・街と共同でエコポイント制度を実施したり、駅前に駐車場・駐輪場を整備するなど、様々な処方箋を組み合わせて、公共利用者が少ない、サービス水準が低い、老朽化が進むといっ交通の利用促進を進めてほしいと思います。

けて前向きに取り組んでいただきたいと思います。

りまでコスト削減して頑張っている。ただ、そのために、利用

地域住民の意識変革を行っていくことが必要

考えたり、実行する人材がいなくなってしまっている。自分たた悪循環から脱却するためにも、利用促進や活性化に目を向

国土交通省としては、地方鉄道の利用促進に向けて鉄道局に「地域鉄道相談室」を設置して様々な相談に対応する体制を整備するなど鉄道事業者を積極的に支援していきたいと思います。また、上田電鉄別所線や北近畿タンゴ鉄道など地域

25 MINTETSU AUTUMN 2008

鉄道事業者の方々の並々ならぬ努力は分かります。ぎりぎ

実態を研究したり、住民や自治体を巻き込んだ新しい企画をちだけで頑張って何かをやっても成果が出なくて意気消沈しているところもあるでしょう。

国の制度をうまく活用して、少しベクトルを変えてほしい。

これからは交通事業者単体の努力ではなく、地域の関係者みんなで協力して地域の公共交通を支えていく時代です。

第二十二回

リレーエッセイと走っている姿がお気に入りだったのの自動車といっしょに、道路をとことこ

昔から路面電車が大好きだった。普通

楽しい出来事ではあったのだ。

で象に餌をやるのも、それはもう楽しいどもランドで観覧車に乗るのも、動物園

ランチやパフェを食べるのも、屋上の子

れほどときめいていたはずの胸が、いまなった。乗りたいとも思わなかった。あのに、路面電車に乗ることはとんとなくに出かけることもしょっちゅうある。な

わたしと路面電車だ。

賞を受賞。同シリーズは累計で 900 万部を突破する人気を誇る。また 2007 年には滝田洋二郎

監督により映画化。2008 年には NHK でテレビドラマ化された。歴史小説やミステリーにも活躍の幅を広げ、他の作品に『弥勒の月』『No. ６』『地に埋もれて』『The MANZAI』など多数。郷里の岡山で作家活動を続けている。

たしが生まれたのは岡山市から北東には、路面電車だった。チンという鉦の音

弾ませ、せつないほどどきどきさせたの

そんなことを思ったとき、ふっと「乗っの 中 で 忘 れ て い た 時 間 が こ こ に は ま だ、れていたんだと。どたばた走り回る日々

しい時間。幼いわたしはこの時間に惹かあった。何てすてきなことだろう。蜜柑

だけど、わたしは大人になった。車のけてくれた。「あ……一応、城下までです」乗ってすぐ品のよいお婆さんが声をか

電車を見ながら、久しぶりに胸が膨らん

また乗ろう。ゆっくり遠ざかっていく

うか。

のように。ああ、これだったんだと気が五十キロ以上離れた小さな温泉町なものとともに、箱形の電車が動き出す。わたてみようか」とわたしがわたしに囁いた。

ついた。路面電車の中を流れる、この優だから、なかなか、路面電車に乗る機会をくっつけるようにして、ゆっくりと過ちょうど、仕事の合間で一時間ほど時間

これが大人になるということなのだろはなかった 今( の よ う に、 各 戸 に 一 台、いや、各個に一台、車があるという時代

ぎていく街の風景に見入っていた。幼いをバッグに入れ、わたしは降車した。お免許も車も手に入れた。岡山までの道路

婆さんと女の子がさようならと手をふっ

字通り、胸が膨らむ思いがしたものだ。

も格段によくなった。幼いころと同じ街てくれた。

岡山市にはデパートも動物園もあったと答えた。お婆さんはにこにこ笑いなが「どちらまで行きんさるん」

から、デパートの最上階のレストランでに 住 ん で は い る け れ ど、 仕 事 で 岡 山 市だ。

見知らぬ異国の旗が飾られているお子様

しは靴を脱ぎ、座席に膝をつき、窓に額ではなく、道路事情もすこぶる悪かったが空いたのだ。わたしは、路面電車に乗

外をじっと見ている。何十年前のわたしと礼を言った。蜜柑を手にもって、窓のし た。 女 の 子 は 行 儀 よ く「 あ り が と う 」の横にいた四歳ぐらいの女の子にも手渡ら、わたしに蜜柑を一つくれた。わたし

賞、「バッテリー１～６」で小学館児童出版文化り込んだ。

だに道路を走る電車を見ても、ぴくっと

文芸賞、「バッテリー２」で日本児童文学者協会

ときの至福の思い出は、路面電車とともも反応しなくなったのだ。

岡山県美作市生まれ。
「バッテリー」で野間児童にある。それくらい、好きだった。

だけど、小さなわたしの心を膨らませ、

Atsuko ASANO

車に乗れたときの嬉しさといったら、文岡山市にも路面電車が走っている。わ

文・あさのあつこの だ 。) そ の ぶ ん、 岡 山 に 出 て、 路 面 電

イラスト・岡林玲生

26

MINTETSU AUTUMN 2008

一九五五年公開のアメリカ映画の傑作である。特に日本で公開された五〇年代とリバイバル公開された六〇年代に青春を迎えた層からは、今でも圧倒的な人気がある。また筆者の記憶が正しければ、レナード・ローゼンマンによるそのテーマ音楽は、
公開当時、ラジオのヒットパレードでほぼ１年間、トップの地位を譲らなかったと「エデンの東」公開の前年、マーロン・ブランドを起用した「波止場」でアカデミー

1954 年・アメリカ映画
DVD 2枚組 ￥3,980（税込）
ワーナー・ホーム・ビデオ

文・羽生次郎text by Jiro HANYU

孤独を抱えた青年の青春と家族の確執。
ジェームズ・ディーンの初主演作。

思う。戦後のスーパーヒット作品の一つである。
賞を総なめにした脂の乗り切った頃のエリア・カザン監督がスタインベックの同名の小説を映画化したものであるが、この映画がこれだけ有名になったのは、主演のジェームズ・ディーンの魅力に負うところが大きい。作品は脚本、演出などどれも水準が高いが、ジェームズ・ディーンの演技がそれらの中でも際立っている。
ストーリーは、聖書のカインとアベルの物語を題材に、舞台を第一次世界大戦頃のアメリカの農村地帯に移し、謹厳な父の下、善良なアーロンとひねくれ者のキャル（ ジェームズ・ディーン）の兄弟同士と父親との葛藤を描いたものである。キャルは、
幼い頃亡くなったと聞かされた母（ ジョー・ヴァン・フリート アカデミー助演女優

1946 年東京生まれ、69 年東大経済卒、同年運輸省入省、人事課長、運輸審議官等を経て、2002 年 8 月国土交通審議

EAST OF EDEN官を退官。現在は財団法人運輸政策研
ション（FC）
への取り組みなど、映画へ深究機構・会長を務める。フィルム ･コミッ
い情熱を注ぐ。

ロンには教えない。父との間の溝は深まり、愛情に飢えたキャルは、父が事業で失った金を取り戻すことで、愛情を得ようと試みるが裏目に出る。自暴自棄になったキャルは、母の現実をアーロンに突きつけ、事態は破局に向かう。

新人ジェームズ・ディーンの演技あるいは才能は、マーロン・ブ

ランドがそうであったように、エリア・カザンの演出で一〇〇％開

花し、美男とは言えないが、影を持った荒々しさと時折見せる繊細さが観客を虜にしている。今回改めてこの作品を観たが、余りにも殺伐となった現在の標準で見ると主人公キャルの行ったことは、それほどショッキングでもないように思える。しかし、その演技は、家族の愛に飢えている疎外された若者の寂しさを表現しており、今見ても第一級であり、魅力も衰えていない。助演の俳優たちの演技も冴えており、戦後のアメリカ映画の到達点の一つである思う。

この映画は、いわゆる鉄道映画でないことは明らかである。にも意味を持っており、かつ印象的である。最初の場面は、キャルが母かかわらず、三回映し出される鉄道の場面は、いずれも大変重要なの住む町を訪ね、失望して戻ってくる時、列車の屋根の上で寒さから身を守るため、セーターに体を包み込んで丸くなっている。このンすら一歩譲ってしまっていると思う時がある。ご覧になっていな

しかし、ジェームズ・ディーンの前では、これら秀逸な鉄道シー

おり、いずれの場面も大変丁寧に撮られて、見応え十分である。

展開、結果を描くシーンがいずれも鉄道列車ないし駅を舞台としてしたかが真正面から残酷に撮られている。このように物語の始まり、去る場面である。キャルの行動がアーロンにいかなる破局をもたら場面である。最後は、絶望したアーロンが、軍隊に入るため列車でが止まってしまい、父の精魂傾けたレタスが貨車の中で腐っていくと記憶していたほどである。二回目は、鉄道のトラブルにより貨車めて強い。今回再見するまで、筆者は、このシーンが映画の出だし場面は、キャルの心象とひ弱さを現しているようで、その印象は極「エデンの東」

い方は、ぜひ見ていただきたい。

27 MINTETSU AUTUMN 2008

22

鉄道と映画

賞受賞）が実は隣町で怪しげな店を経営していることを突き止めるが、純情なアー「エデンの東 」

名古屋市と県北部を結ぶ
名古屋鉄道は愛知・岐阜２県にどっかと腰を下
年の創業以降、数社におよぶろし、「名鉄」という略称で庶民の足として親しまれている。明治

ちりゅう

び わ じまあつ た

犬山線から鶴舞線、赤池駅から豊田線へと都市利用

井駅に接続していて、名鉄との相互乗り入れが実現。

いまは名古屋市交通局の地下鉄・鶴舞線が上小田らの犬山線沿いは肥沃な穀倉地帯が広がっていた。

そして青物のほとんどを一手に引き受け、ここかの 物 資のう ち、木 綿 は 知 立の 市、海 産 物 は 熱 田、ばれる青物市で大層にぎわっていた。尾張城下へ標があったところで、枇杷島市、小田井の市と呼代は美濃路（東海道と中山道を結ぶ脇街道）の道

号場が起点だ。昔の「枇杷島橋駅」の跡、江戸時

線は名古屋本線の庄内川を渡るとすぐの枇杷島信り場から名鉄名古屋駅のコンコースに入る。犬山

名鉄百貨店でドリンクと菓子を入手して、地下売ですっかり様子が変わった。そのど真ん中にある

名古屋駅前地区は、ここ数年の超高層ビル林立てみたいと旅心がときめいたからだ。

明治村」を、初秋の空気のなかでたっぷり満喫しチャンスに恵まれなかった「犬山城」と「博物館結ぶ「犬山線」に乗ることにする。これまで行く

今回は名古屋と県北部の観光文化都市犬山市をける中部経済を支えてきた。

では日本第３位の路線長が、めざましい発展を続

地元鉄道会社との合併集合によって生まれた民鉄20が格段に便利となったため、上小田井駅から先の沿

小牧長久手の合戦で秀吉が犬山城に特急が停車する「江南駅」も江南団地が広がる

ベッドタウンだが、江南とは、大河の木曽川から南にある町というのが語源らしい。 分ほどで
「犬

分 も歩

万

輌が、「奉納からくり」をて夜空に浮かび上がるという。

演じながらねり歩き、夜ともなると万灯で飾られ８メートル３層の車山や ま拝。桜花爛漫の４月に催される犬山祭には、高さ

城 か ら 下 り て 濃 尾 の 総 鎮 守「 針 綱 神 社 」 を 参

晴天なら遠く名古屋のビル群を望むこともできる。

ぼっていくと木曽川から濃尾平野の眺望が開ける。

は日本最古といわれる天守閣４階への急階段をの

徳川家康と戦ったことで有名だが、国宝のなかで余の大軍を率いて城に入り、小牧山に陣をしいた城」と呼ぶ。小牧長久手の合戦で豊臣秀吉が信康によって建立された城で、またの名を「白帝

はくてい

犬山城 は天文６（１５３７）年に織田信長の叔父

スタルジックな懐かしさを漂わせている。国宝のるだけに史跡や神社仏閣が多く、古い町並みがノ

くと城前の広場についた。尾張の小京都と呼ばれここ。川面に浮かぶ小舟の群れを横目に流れていて、日本ライン下りも鵜飼の船乗り場も駅から歩いてすぐ北側にはゆったりと木曽川が本モンキーパーク」に直行できる。

ノレールがあって、遊園地と世界サル類動物園「日した。ホームの頭上におサルが描かれた可愛いモ

接続するが、隣駅の「犬山遊園駅」まで足を延ば山駅」に到着。名鉄の小牧線や広見線ともここで25

城前広場の観光案内所で旅情報を入手して「か

から

10

2

MINTETSU AUTUMN 2008

。

示館

展
くり

から

茶

工や

形細

れる

豊臣
秀吉
が生
まれ
た 15
によ
37 年
って
に、織
建立
され
田信
た犬
長の
山城
叔父
信康
。

人
くり

12

見ら

物が

実
形の

人
運び

28

名古屋鉄道・犬山線［枇杷島分岐点信号場～
新鵜沼］

紀行

27

線にはマンションや新興住宅が建ち並んでいる。

13

連載

愛知県と岐阜県に総営業距離約 445㎞の路線網を擁する名古屋鉄道。
犬山線は、名古屋市と県北部のベッドタウンを結ぶ。
犬山線に乗って、観光都市として名高い犬山市を訪ねてみた。

江戸時代の町並みが残る、尾張の小京都。

（社）日本ペンクラブ会員、企業フォーラム会員。著書に『大坂堂島米会所物語』（時事通信社）、『タイムスリップ in 浪華 』
（飛鳥書房）ほか。

text by Zitsuzoh SHIMA

写真・生田由美子
photographs by Yumiko IKUTA

らくり展示館 」を訪ねた。九代玉屋庄兵衛氏のからくり人形細工の実演や、おなじみの茶運び人形の実物も見学できるし、実際にからくりの仕掛
けを体験できるのもうれしい。
「犬山文化資料館」に入るとホールには犬山祭で曳かれる車山２輌が展示されていて、旧犬山城主の成瀬家伝来の貴重な歴史史料が拝観できる。

明治という時代にタイムスリップする。

京ドームの 個分）に広がっている。

正面玄関で「乗物１日券」付きの入村券を購入。

推奨のコースとして１丁目から５丁目までの各ガ

イドツアーコースのほか、重要文化財コースの１

５･ 時間から、まるごと明治村コースの４・５時間（ 歩 行 約７ キロ）まである が、ま ず 村 営 バスで最初に一周しておき、あとからお気に入りの建物をじっくり楽しむ。これが大人の知恵だと観光案内所で教えてもらったのが役立った。乗物１日券で分間隔のバスに乗ると路線の建物紹介がテープで流れているし、ＳＬや市電も乗り放題だから間違いなくお得だ。

正門からのバス終点はロイド・ライト作の帝国

ホテルの玄関で、写真でしかみたことがなかったから感動、感激。お腹がすいたので洋食屋「浪漫亭」の客になる。お薦めのカレーライスは激辛ではな

カ所で食

い柔らかな味で、特製スープともぴったりの明治の味だった。ちなみに明治村食堂など事ができるし、喫茶店や汐留バー、コロッケやカレーパンの販売店もある。

年後の自分

明治時代の蒸気機関車に乗り、京都市電のレトロ色にも満足。宇治山田郵便局では宛の手紙（はあとふるレター）も預ってもらえる。

執筆業の端くれとしては「夏目漱石」「森鷗外」「幸時を指してい田露伴」「小泉八雲の避暑の家」は見落とせないので自然に足が早くなった。
気がつくと腕時計は閉園の午後る。聖ザビエル天主堂が薄暮の空にシルエットに

文

21

なって浮かんでいた。近いうちにもう一度チンチ

明治

午前中は城下町を散策し、犬山駅までもどって件に 達

明治 化を今日に伝村。
え「 博 物 館 明 治 村 」行 きのバスに飛 び乗った。全 部
を見るだけでも１日では足りないよ、と案内所のお姉さんにニコリとされたからだ。

博物館・明治村を探訪
維新の夜明けが鎖国の岩戸をこじあけ、数条の光が文明開化の大輪の花を咲き誇らせた。欧米の文物や制度が流入し、石や煉瓦造りの多くの洋風
建 築 が 世の中の変 化 を 体 感 させたに 違いないが、美しい明治建築も時代の流れに抗するすべはない。
震災や戦災などで多くを失い、戦後の都市開発が終焉に一層の拍車をかけて取り壊される運命がせまった。ところが保存を求める声が急速に盛り上がってきたのだ。
いる か いけ入 鹿 池 湖 畔の 豊 か な 自 然のな かに 博 物 館明 治

村 が 開 村 し た の は 昭 和 年 月 のこ と。 解 体 予
定の 建 造 物の 中 か ら 選 んで 順 次 移 築 復 元 を 行った。開村当時は札幌電話交換局や京都聖ヨハネ教件に過ぎなかったが、いまでは

10

ン電車に乗りにくることになりそうだ。

型的

代の典

明治時

物館

。

住宅
な中流

夏目漱

4

10

る博

。
石の家

2 MINTETSU AUTUMN 2008

3

倍近くの１００万平方メートル（東

67

5

40

会 堂、 森 鷗 外 や夏 目 漱 石 の 住 宅 や 電 車 な ど の
施設物

し、敷地も

2

15

民鉄
文・島 実蔵（ジャーナリスト・作家）

連載─第❻回『大軌電車沿線案内［大軌電車沿線名所図絵］』（昭和２（1927）
年大正名所図絵社）

大正 14（1925）年12月に発行した「大軌電車沿線案内」を
路線など一部改訂して発行。図絵裏の沿線案内文は大軌電車運輸課が担当している。

大軌電車沿線案内

大軌電車沿線名所図絵

文・藤本一美text by Kazumi FUJIMOTO

近畿日本鉄道（近鉄）の前身とも

うね び

30

MINTETSU AUTUMN 2008

首都大学東京（都立大学）非常勤講師。日本国際地図学会常任委員。鳥瞰図・展望図資料室兼山岳情報資料室主宰。
近・現代の鳥瞰図絵師の作品収集と研究に精力的に取り組んでいる。近著に『旅と風景と地図の科学Ⅱ』（2006 年）がある。

いえる大阪電気軌道（大軌）は、明

治四十三年九月、資本金三○○万円

で大阪と奈良を結ぶ路線を敷設する

いこまために奈良軌道の名で発足したことに始まる。

大正三年には難関の生駒トンネルの開削により最初の路線、大阪の上本 町 と 奈 良 間（ 現・奈 良 線 ）三○・六㌔㍍を開業。その後、大正十年に

天理軽便鉄道の事業譲渡を受け、翌

かしはら

年には生駒鋼索線を合併。十二年の橿原神宮方面への畝傍線（現・橿原線）

全通、昭和二年の八木線全通と続くのが本図だ。

さらにバックグラウンドの伊勢への足を延ばすため参宮急行電鉄を設立し、昭和六年には宇治山田まで開通（ 本 図 で は 計 画 線。 現・ 大 阪 線、

山田線）
。大阪から伊勢神宮への日帰り参拝を可能にしていく（名古屋にも）「大近鉄」への萌芽を汲み取れる

藤本一美

上本町

近鉄四日市

伊勢若松

大阪線

平端

王寺

大和西大寺

-

伊勢中川

古市

大阪阿部野橋

宇治山田

鳥羽

吉野線
南大阪線

賢島

志摩線
吉野

鳥羽線
山田線
橿原神宮前

近鉄御所

吉野口
河内長野

尺土 赤目口

伊賀神戸
大和八木
西田
原本
柏原

平田町

保有客車数 1976 両、総延長 508.2㎞、1 日の輸送人員 168 万人。大阪府・奈良県・京都府・三重県・愛知県の 2 府
3 県にまたがる路線網は、JR グルー
プを除き日本の鉄道事業者の中で最長を誇る。平成 21 年春には阪神電気鉄道との相互直通運転が開始される予定
で、奈良と神戸が 1 本の路線で結ばれることになる。運輸事業を核に、レジャー・サービス、流通、不動産など
暮らしに密着したさまざまな事業・サービスを展開し、沿線の活性化、快適な都市づくりに取り組んでいる。
道明寺

京都線

難波線

Kintetsu Corporation
16

天理

日永

内部線
橿原線

河内
山本

奈良線

近畿日本鉄道株式会社

京都

創業：明治 年９月 日
設立：昭和 年６月１日
本社：大阪市天王寺区上本町６丁目１

彩色図絵でもある。

ぎ いこま

その 後 の 路 線 拡 張 は、奈 良 電 鉄、し信貴生駒電鉄、三重電鉄などとの合併へと続き、現近鉄の路線網がほぼ確立していくのだが、当時の沿線状

況 は、 主 に 初 三 郎 が 描 画 し てい る。

参考までに作品を列挙しておきたい。

・「伊勢電鉄御案内」（昭和二年）

・「 奈 良電気沿 線名所図絵」（ 昭 和三年）。他に昭和十五年版も。

・「参宮急行名所図絵」（昭和五年）

吉野群山大図・「信貴山名所図絵」（昭和五年）

・「 大 峯 山 大 台个原

絵」（昭和六年・大軌電車刊）

さて、本題に戻って初三郎得意の大胆な構図はどうだろう。図の左端の大阪を基点に右へ赤い路線網（黒は国鉄線）が延伸。中間に生駒山の名勝を、右端に堂々と大峯山系の吉野山（桜の名所）や高野山金剛峯寺、鳥羽の先、伊勢湾越しには日本の象徴富士山を配置している。

奈良の大仏殿や春日神社、法隆寺、橿原神宮などは、境内配置図の絵柄

で分かりやすい筆致なので、今にでも図絵を携えて歩いてみたい衝動にかられそうだ。

初三郎の画室があった犬山日本ラインや電車、船の浮かぶ大阪湾・瀬戸内海、遥か遠くに中国・朝鮮まで描画しているのは「遊び心」か。

31 MINTETSU AUTUMN 2008

近鉄名古屋

19 43

鈴鹿線

街へ、暮らしへ、広がる
近鉄ネットワーク。
八王子線
西日野

名古屋線
桑名
湯の山温泉
学研奈良
登美ヶ丘

湯の山線
けいはんな線

内部
近鉄奈良
生駒
長田
布施
近鉄
難波

55

近畿日本鉄道株式会社 路線図

秋号

No.

28

2008

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栗（Ⓒ PANA）