公共政策フォーラム 2017 in 熊本

報 告 書

平成 29 年 10 月 14 日（土）・15 日（日）主催：公共政策フォーラム 2017 in 熊本実行委員会（日本公共政策学会・熊本市・熊本大学）
後援：熊本商工会議所・熊本日日新聞社

はじめに「公共政策フォーラム 2017 in 熊本」は、平成２９年１０月１４日（土）及び１５日（日）の２日間にわたり、「市民力・地域力を生かした災害に強いまちづくり」というテーマで開催しました。前回のフォーラム同様、初日に大学生による政策コンペ「予選会」を行い、２日目に大学生による政策コンペ「決勝戦」という構成で行いました。全国２１大学２５チーム、２６６名の大学生が政策提案を行いました。予選会では会場を２つに分け審査を行い、上位６チームを選考し、２日目に予選会を突破した６チームから決勝戦として再度発表してもらい審査をしました。決勝戦に進出した６チームには、最優秀賞となる日本公共政策学会長賞をはじめ、熊本市賞、熊本大学長賞、熊本商工会議所賞、熊本日日新聞社賞、公共政策フォーラム 2017in 熊本実行委員会賞の６つの賞をそれぞれ授与しました。若者らしい斬新で独創性のある視点で様々な提案がなされ、会場は熱気に包まれました。
２日目は、大学生による政策コンペ決勝戦のほかに、今回のテーマと同じ演題で大西一史熊本市長の講話を行いました。また、災害という今回のテーマに関連して、昨年の熊本地震の際に実際に使用した避難食を活用して、学生達にアルファ米などを使ったレトルト食品をその場で味わっていただき、大変好評をいただきました。
本市では、人口減少・少子高齢化など多くの課題に直面している中で、今後更に持続可能な都市として発展していくために、市民と一緒に熊本の未来を創造するための設計図となる「熊本市第７次総合計画」を平成２８年３月に策定しました。また、同年４月の熊本地震を踏まえて、平成２８年１０月に策定した「熊本市震災復興計画」に基づき、安全・安心な熊本の再生と創造に向けて取り組んでおります。そのような中、震災から１年半となる時期に開催された「公共政策フォーラム 2017in 熊本」で大学生から斬新で独創性ある提案をいただいたことは、本市にとって、また市民にとっても大変有意義であり、震災からの復興へむけた今後のまちづくりの大きなヒントになると考えております。
最後に、フォーラムを開催するにあたり、多大なご尽力を賜りました日本公共政策学会、熊本大学をはじめ、熊本商工会議所、熊本日日新聞社の関係者の皆様、またご参加いただきました多くの方々に厚く御礼申し上げます。
平成２９年１１月
公共政策フォーラム 2017in 熊本実行委員会
実行委員長

古庄 修治

（熊本市政策局長）

目次

大学生による政策コンペ テーマ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
公共政策フォーラム 2017 in 熊本 実施要項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6
大学生による政策コンペ 実施要領 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
大学生による政策コンペ 審査員配置表 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
大学生による政策コンペ 審査基準 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11
交流会等の日程 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12
公共政策フォーラム 2017 in 熊本 プログラム ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13
大学生による政策コンペ 予選会発表スケジュール ・・・・・・・・・・・・・・・・14
大学生による政策コンペ 決勝戦発表スケジュール ・・・・・・・・・・・・・・・・16
大学生による政策コンペ 審査結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17「公共政策フォーラム 2017in 熊本」の様子・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
公共政策フォーラム 2017 in 熊本 実施体制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
公共政策フォーラム 2017 in 熊本 準備状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
公共政策フォーラム 2017 in 熊本 決算書 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

大学生による政策コンペ

テーマ『市民力・地域力を生かした災害に強いまちづくり』
二度にわたる震度７の激震に襲われた平成 28 年熊本地震では、災害情報の発信、支援物資の搬送、障がい者等に配慮した避難所運営など、様々な課題が浮き彫りになりました。一方で、地域の連携により避難所運営が円滑にできた例もあり、「地域力」を生かしたまちづくりが今後の復興へのキーワードとなっています。
2011 年の東日本大震災、昨年の熊本地震、さらには今後予想される南海トラフ地震など、いつどこで起こるかわからない災害への備えとその対応は、市民、地域、行政、誰しもが考えるべき重要なテーマです。
今回の学生による政策コンペにおいては、テーマである、「市民力・地域力を生かした災害に強いまちづくり」について、学生諸君の様々な視点からの現状分析と事例研究等に基づく、熊本市をはじめとした全国の自治体への政策提言を望むものです。

5

公共政策フォーラム 2017 in 熊本

実施要項

１．開催日

平成 29 年 10 月 14 日（土）、15 日（日）２．会 場
熊本大学 黒髪南地区（熊本市中央区黒髪 2 丁目 39 番 1 号）
３．日 程
≪１日目≫
内容時

間

開会式

12:00 ～ 12:15

政策コンペ予選会

12:30 ～ 18:10

交流会（審査結果発表・講評）会

場

工学部百周年記念館
第１会場：工学部教室 211
第２会場：工学部教室 212
生協学生食堂

18:10 ～ 20:00

ＦＯＲＩＣＯ（フォリコ）

≪２日目≫
内容時

間

政策コンペ決勝戦

9:00 ～ 11:25

基調講演（熊本市長）

11:35 ～ 12:15

結果発表・表彰・講評

12:15 ～ 12:25

閉会式

12:25 ～ 12:30

会場

工学部百周年記念館

４．政策コンペについて
別紙１の「大学生による政策コンペ実施要領」をご覧ください。
５．交流会について
予選会の審査結果発表、講評、交流会については、別紙２の「交流会等の日程」をご覧ください。
６．問合せ先公共政策フォーラム 2017 in 熊本 事務局
熊本市政策局政策企画課〒860-8601

熊本市中央区手取本町１番１号

TEL：096-328-2035

FAX：096-324-1713

Ｅ-Mail：seisakukikaku@city.kumamoto.lg.jp

6

大学生による政策コンペ

実施要領

１．開催日時【予選会】平成 29 年 10 月 14 日（土） 12:30～18:10【決勝戦】平成 29 年 10 月 15 日（日）9:00～11:25

２．会場【予選会】第１会場：熊本大学 工学部教室２１１
第２会場：熊本大学 工学部教室２１２【決勝戦】熊本大学 工学部百周年記念館
３．政策発表について（１）発表スケジュール
P１４、１５のとおり。
（２）発表時間
・１チームの発表時間は１５分。
・発表後、審査員との質疑応答を５分程度。
・発表と質疑応答で１チーム２０分、発表にかかる準備や撤収の時間は含みません。
（３）発表方法・マイクロソフト社のパワーポイントを使い、プロジェクターでスクリーンへ投影して行うものとします。
・パワーポイントの電子データは、E-mail で、10 月 12 日（木）までに事務局あて提出してください。
（４）発表用パソコン
パソコン・プロジェクター・スクリーンは事務局で用意します。
※OS：Windows7、マイクロソフトパワーポイント 2010 内臓パソコン（５）配布資料
小論文とは別に発表資料を配布する場合は、３０部印刷し当日ご持参ください。
※資料の最初のページに表題、大学名・学部名・ゼミ名を記載してください。
４．リハーサルについて本番会場での事前のリハーサルはできません。

５．審査について（１）審査方法①参加チームを２会場に分け、予選会として審査します。
②審査により上位６チームを選考します。
③選考された６チームは、２日目に決勝戦として再度プレゼンを行っていただきます。
7

※決勝戦の発表順はくじ引きにより決定します。
④決勝戦のプレゼンを審査し、最優秀賞等を選考します。
（２）表彰の内訳〇日本公共政策学会長賞（最優秀賞）〇熊本市賞〇熊本大学長賞〇熊本商工会議所賞〇熊本日日新聞社賞〇公共政策フォーラム 2017 in 熊本実行委員会賞（３）審査基準
P１１「政策コンペ審査基準」を参照ください。
６．小論文の提出について（１）提出期限９月２５日（月）（必着）（２）小論文の作成形式○小論文は図表を含む１万字程度としてください。
○用紙は以下のとおりに設定してください。
・A4 縦向きで横書き
・余白は上下左右すべて 25mm
・文字数×行数は 40 字×40 行
・フォントは MS 明朝で 10.5 ポイント
○最初のページに表題、大学名・学部名・ゼミ名（指導教員氏名）、代表者氏名、発表者氏名、参加者氏名を記載してください。
※表題：中央揃え・フォントサイズ 16 ポイント
その他の項目：左揃え・フォントサイズ 10.5 ポイント
○表題等の次（本文の前）に「梗概」（概ね 800 字程度）を記載してください。
○パワーポイントのスライドを小論文に入れる場合、１ページ当たり最大６スライドまでとしてください。
（３）提出先・提出方法
・事務局に、E-mail にて PDF ファイルで提出してください。
・メールの件名を「公共政策フォーラム小論文（チーム名）」としてください。
（４）その他○小論文集は１チーム 2 冊のみの配布とさせていただきます。
※フォーラム終了後、市ホームページに掲載しますので、必要な方は各自でダウンロードしてください。
8

○小論文集は、提出いただく PDF ファイルをそのまま白黒印刷とします。
７．問合せ先公共政策フォーラム 2017 in 熊本 事務局
熊本市政策局政策企画課〒860-8601

熊本市中央区手取本町１番１号

TEL：096-328-2035

FAX：096-324-1713

Ｅ-Mail：seisakukikaku@city.kumamoto.lg.jp

9大学生による政策コンペ

審査員配置表＜予選＞【審査員】≪１班（第１会場：工学部教室２１１）≫
氏

名

所属

岡本哲和

日本公共政策学会

伊藤久美子

日本公共政策学会 理事（三重県地域連携部
域活性化局 局長）

江幸博

熊本市政策局 総合政策部

本田清悟

熊本日日新聞社 熊本総局長

副会長（関西大学教授）
南部地政策企画課長≪２班（第２会場：工学部教室２１２）≫氏

名

所属

加藤淳子

日本公共政策学会副会長（東京大学大学院教授）

永松俊雄

日本公共政策学会会員（崇城大学教授）

宮崎晶兆

熊本市政策局 総合政策部

田中尚人

熊本大学政策創造研究教育センター

氏

名

後房雄

日本公共政策学会会長（名古屋大学大学院教授）

岡本哲和

日本公共政策学会

副会長（関西大学教授）

加藤淳子

日本公共政策学会

副会長（東京大学大学院教授）

古庄修治

熊本市政策局長

上野眞也

熊本大学政策創造研究教育センター

政策企画課副課長

准教授

＜決勝戦＞
【審査員】
所

10

属教授

大学生による政策コンペ審査基準
１．審査対象小論文及び発表内容
２．審査基準以下の６項目について、各５点ずつ配点し３０点満点で採点します。
Ｎ

審査項目

配点

Ⅰ

テーマ及び課題の把握が的確かどうか。

５

Ⅱ

論点の明晰さ５Ⅲ

表現の適切さ５

Ⅳ

具体性・実現性

５

Ⅴ

独創性

５

Ⅵ

発表時間の適切さ（※下記３．参照）

５

Ｏ．

採点合計

30

３．口頭発表時間の減点方法
上記２「審査基準」の中の、「Ⅵ：発表時間の適切さ」については、発表時間１５分に対して発表時間の長短で減点を行います。また、審査委員の質問時間を５分程度予定しています。

実際の発表時間

減点数

５分未満

－３

５分以上

１０分未満

－２

１０分以上

１３分未満

－１

１３分以上

１５分以内

０

１５分以上

１６分以内

－１

１６分以上

１７分以内

－２

１７分以上

１８分以内

－３

１８分超

－４

※発表時間が１８分を超えた場合は、その時点で発表を打ち切らせていただきます
ので、あらかじめご承知おきください。

11

交流会等の日程
１．日時
平成２９年１０月１４日（土）２．会

18:45～20:00

場
生協学生食堂 ＦＯＲＩＣＯ（フォリコ）

３.参加者
政策コンペ参加大学生や大学教授、学会関係者、行政関係者が参加します。（248 名参加）
４．日

程
①開会（18：45）②政策コンペ予選会の結果発表（18:45～18:50）
各審査会場の上位３チーム（決勝戦進出チーム）を発表します。
③講評（18:50～18:55）
各審査会場の審査員代表から、政策コンペの講評をいただきます。
④決勝戦発表順のくじ引き（18:55～19:00）
くじ引きにより決勝戦の発表順を決定します。
⑤閉会（20：00）
５．参加費
１人 2,500 円※当日、開会式前の受付で徴収します。チーム毎に参加者分を取りまとめの上、お支払いいただきますようお願いします。

12公共政策フォーラム 2017in 熊本

プログラム

【第１日】
日 に ち ：平成２９年１０月１４日（土）会 場 ：熊本大学黒髪南地区 工学部百周年記念館、工学部教室 211・212
内 容 ：大学生による政策コンペ予選会
12：00～12：15
開会式
12：30～18：10
政策コンペ予選会 発表及び質疑応答
18：10～18：40
審査18：45～20：00
交流会（審査結果発表・講評）【第２日】
日 に ち ：平成２９年１０月１５日（日）会 場 ：熊本大学黒髪南地区 工学部百周年記念館
内 容 ：大学生による政策コンペ決勝戦・講演
9：00～11：25
政策コンペ決勝戦
11：35～12：15
基調講演（熊本市長）/（審査）12：15～12：25
審査結果発表・表彰・講評
12：25～12：30
閉会式

会場案内図

交流会

78 生協学生食堂 ＦＯＲＩＣＯ

開会式・決勝戦

55 工学部百周年記念館

予選会

63 工学部教室 211、212

13

大学生による政策コンペ予選会発表スケジュール≪第１会場：工学部教室 211≫
時間
1
2
3
4

12:30
～12:50
12:55～13:15
13:20～13:40
13:45～14:05

大学名

発表テーマ

東海大学

地域住民のつながりを活かした災害に強いまちづく

岡本ゼミ

り

専修大学

地域と学校が一体となった災害教育の提案

石川ゼミ
静岡文化芸術大学

Arts でつながるご近所さん－東海地震の被害が予想

片山ゼミ

される浜松への提言－

静岡県立大学人とつながる地域コミュニティ～愛のあるまちを目

金川ゼミ

指して～
休憩

56
7
8

14:20
～14:40
14:45～15:05
15:10～15:30
15:35～15:55

法政大学

進化する防災まちづくり～新たなる地区防災計画の廣瀬ゼミ

提案～

愛知学院大学

パートナーと共に歩む地域～今がつながり未来にな

小林ゼミ

る～

北九州市立大学“かたりんぐ”ネットワークと協働による災害に強楢原ゼミ

いまちづくり―熊本県南阿蘇村を事例にして―

明治大学

自主防災組織の再生を目指して―若者に調べ、考塚原ゼミ

え、参加してもらうために―
休憩

910

11

12

16:10
～16:30
16:35～16:5517:00～17:20
17:25～17:45

追手門学院大学

市民力を生かした災害に強いまちづくり

奥井ゼミ

避難所増設とソーシャルキャピタル向上

日本大学

新しい地域主体と資金調達方法による安心・安全な中川ゼミ

まちづくり：SIB,TIF,平成の御救小屋

東京工業大学

普遍的かつ信頼度の高い被災情報の共有プラットフ

西田ゼミ
熊本県立大学井寺ゼミ

ォームの提案※

官民協働による避難場所設置策―CSR を基盤にした「タミシェル事業（認定・表彰制＋災害時応援協定制）」の提案―※「ゲスト参加枠」：政策コンペ参加学生と開催地熊本の大学生との研究交流の場を設けることを目的として設定。

14≪第２会場：工学部教室 212≫
時間
12
3
4

12:30
～12:50
12:55～13:15
13:20～13:40
13:45～14:05

大学名
宮城大学

発表テーマ
生活防災における NPO の可能性―防災に対する意識

石田ゼミ

改革―

関西大学

耕作放棄地を活用したコミュニティの強化事業～ま永田ゼミ

ちづくりに溶け込んだ防災～

明治大学

スクールコミュニティで人と人とが繋がるまちづく

木寺ゼミ

り

和光大学

地域力、市民力を生かした車中泊対策

稲田ゼミ

休憩
5
6
7
8

14:20
～14:40
14:45～15:05
15:10～15:30
15:35～15:55

愛知学院大学

若者の震災時における生き残る力を高める「生きる村田ゼミ

力キャンプ」の可能性

日本大学

未来を守る防災フェス～地域力が繋ぐ安全な輪～

岩崎ゼミ
愛知大学

ソーシャル・キャピタルの見える“化”で人を救え

野田ゼミ

る“化”？

長野県短期大学

おらがムラの防災力―ずくだせ！

野口ゼミ

店出せ！ ジャッキ出せ！―
休憩

910

11

12

13

16:10
～16:30
16:35～16:5517:00～17:20
17:25～17:45
17:50～18:10

大東文化大学

地域力はあなたを生かす―「結び目の家」による地

齋藤ゼミ

域ネットワークの形成―

久留米大学

九州北部豪雨と福岡県八女市星野村の棚田の復興

土肥ゼミ～星野村に学ぶ、災害からの復興に必要なもの～

同志社大学

災害避難生活の質的向上―避難所予約制の検討

真山ゼミ
熊本大学

※

防災におけるソーシャル・キャピタルの重要性と高齢

伊藤ゼミ
熊本県立大学
澤田ゼミ

社会問題への応用※

震災における避難所運営に関する提言―熊本地震調査研究プロジェクトを踏まえて―※「ゲスト参加枠」：政策コンペ参加学生と開催地熊本の大学生との研究交流の場を設けることを目的として設定。

15

大学生による政策コンペ決勝戦発表スケジュール≪工学部百周年記念館≫
順番
12
3
4
5
6

大学名
明治大学
木寺ゼミ
日本大学
中川ゼミ
愛知学院大学
小林ゼミ大東文化大学
齋藤ゼミ
北九州市立大学楢原ゼミ
関西大学
永田ゼミ

発表テーマ
スクールコミュニティで人と人とが繋がるまちづく
り
新しい地域主体と資金調達方法による安心・安全なまちづくり：SIB,TIF,平成の御救小屋パートナーと共に歩む地域～今がつながり未来になる～
地域力はあなたを生かす―「結び目の家」による地域ネットワークの形成―“かたりんぐ”ネットワークと協働による災害に強いまちづくり―熊本県南阿蘇村を事例にして―耕作放棄地を活用したコミュニティの強化事業～まちづくりに溶け込んだ防災～16

大学生による政策コンペ

審査結果◇日本公共政策学会長賞（最優秀賞）
明治大学 木寺ゼミ『スクールコミュニティで人と人とが繋がるまちづくり』◇熊本日日新聞社賞
北九州市立大学 楢原ゼミ『“かたりんぐ”ネットワークと協働による災害に強いまちづくり―熊本県南阿蘇村を事例にして―』◇熊本商工会議所賞
日本大学 中川ゼミ『新しい地域主体と資金調達方法による安心・安全なまちづくり：SIB,TIF,平成の御救小屋』◇熊本大学長賞
愛知学院大学 小林ゼミ
『パートナーと共に歩む地域～今がつながり未来になる～』◇熊本市賞
関西大学 永田ゼミ『耕作放棄地を活用したコミュニティの強化事業～まちづくりに溶け込んだ防災～』◇公共政策フォーラム 2017in 熊本実行委員会賞
大東文化大学 齋藤ゼミ
『地域力はあなたを生かす―「結び目の家」による地域ネットワークの形成―』

17

「公共政策フォーラム 2017in 熊本」の様子

18

公共政策フォーラム 2017in 熊本

実施体制【公共政策フォーラム 2017in 熊本実行委員会】
役 職

所属

役

職

氏 名

委員長

熊本市政策局

局

長

古庄 修治

副委員長

日本公共政策学会委員

日本公共政策学会委員
委員
委員
監事

熊本大学熊本創生推進機構
政策創造研究教育センター
熊本大学熊本創生推進機構
政策創造研究教育センター
熊本市政策局総合政策部
政策企画課
熊本市政策局復興総室2017 年度公共政策フ
ォーラム委員長

昼間 守仁

会員

永松 俊雄

教授

上野 眞也

准教授

田中 尚人

課

長

江室

長

原口 誠二

公共政策フォーラム 2017in 熊本幸博

準備状況2019 年 3 月 25 日 開催要領を発表、参加申込み受付開始
2019 年 5 月 31 日 公共政策フォーラム 2017in 熊本実行委員会の設立
2019 年 6 月 1 日 第 1 回 公共政策フォーラム 2017in 熊本実行委員会の開催
2019 年 7 月 14 日 第 2 回

公共政策フォーラム 2017in 熊本実行委員会の開催

2019 年 6 月 30 日 参加申込締切
2019 年 9 月 21 日 第 3 回

公共政策フォーラム 2017in 熊本実行委員会の開催

2019 年 9 月 25 日 小論文提出締切
2019 年 10 月 12 日 発表データ提出締切
2019 年 10 月 14 日 公共政策フォーラム 2017in 熊本第 1 日（政策コンペ予選会）
2019 年 10 月 15 日 公共政策フォーラム 2017in 熊本第 2 日（政策コンペ決勝戦）

19

公共政策フォーラム 2017in 熊本

決算書

【収入】
内訳（項目・内容）
負担金合

予算額（円）

決算額（円）

600000600,000

日本公共政策学会負担金300000300,000

熊本市負担金300000300000600000600,000

計

備

考

備

考

【支出】
内訳（項目・内容）
報償費
審査員報酬費※
人件費
アルバイトスタッフ
需用費
諸経費（文具関係）

予算額（円）

決算額（円）
010,000

010,000 日額10,000円 熊本日日新聞社 審査員１名

40,00034,00040,000

時給１,000円、9：00～18：30（うち１時間休憩）
34,000 作業内容：設営、受付、会場内対応
8,500円×4名＝34,000円

305,000

445,028

12,0008,100 印鑑代 8,100円

審査員交流会参加費・・・20,000円（学会6名、熊大２名）
8名×2,500円＝20,000円
食糧費※

30,00032,100
地酒（交流会）・・・12,100円
梅酒1,220円（税抜き）×4本＝4,880円
梅酒1,130円（税抜き）×4本＝4,520円
梅酒2,700円（税抜き）×１本＝2,700円

立看板、横看板※

印刷費（小論文、プログラム）※

立看板（工学部百周年記念館前、熊大ｷｬﾝﾊﾟｽ入り口）
横看板（工学部百周年記念館ステージ）

63,00068,040200,000

小論文集 70部（参加チーム52部+審査委員用11部＋予備7部）
238,788 プログラム 360部
（学生272部、審査員11部、指導教員26部、一般観覧者30部、予備21部）
くまもんマグネット

参加賞
役務費
テープ起こし50,0001,944

50,000

0

振込手数料

0

使用料及び賃借料

0

会場使用料※

予備費
予備費
その他

98,000 350円×280部＝98,000円

00

1,944 ※振込手数料（540円×3＋324＝1,944円）
108,750■工学部百周年記念館
10/14 10：00～13：00（３ｈ）
10/15 8：00～13：30（5.5ｈ）■工学部２号館211教室
108,750
10/14 9：30～16：30（９ｈ）■工学部２号館212教室
10/14 9：30～16：30（９ｈ）205,000

0205,000

00278

雑費

0合

計

600,000

600,000

278 決算調整に伴う熊本市一般会計歳入への支出

残額

0020『公共政策フォーラム 2017 in 熊本 報告書』
発行：平成 29 年 11 月
公共政策フォーラム 2017 in 熊本実行委員会事務局（熊本市政策企画課内）〒860-8601 熊本市中央区手取本町１番１号
TEL：096-328-2035 （直通） FAX：096-324-1713
E-mail：seisakukikaku@city.kumamoto.lg.jp