第５９回神河町議会臨時会に提出された議案○町長提出議案
第６１号議案神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約の件

－１－

－２－

神河町告示第77号
第59回神河町議会臨時会を次のとおり招集する。
平成26年８月７日
神河町長
１期日

平成26年８月８日

２場

所

神河町役場

３付議事件

山

議場

（１）神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約の件○開会日に応招した議員
藤原

裕

和

小寺

俊輔

藤原

日順

松山

陽子

山

下

皓

司

三谷

克

巳

宮

永肇

小林

和男

藤原

資

広

藤森

正

晴

廣

納

良

幸

安部

重助

○応招しなかった議員
なし

－３－

名宗悟

－４－

平成26年

第59回（臨時）神河町

議会

会

議録（第１日）平成26年８月８日（金曜日）議事日程（第１号）
平成26年８月８日
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３第61号議案

午前９時開会

神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約の件

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３第61号議案

神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約の件

出席議員（12名）
１番

藤原

裕

和

７番

小寺

俊輔

２番

藤原

日順

８番

松山

陽子

３番

山下

皓

司

９番

三谷

克

巳

４番

宮

永肇

10番

小林

和男

５番

藤原

資

広

11番

藤森

正晴

６番

廣

納

良

幸

12番

安部

重助

欠席議員（なし）

欠員（なし）

事務局出席職員職氏名
局長

澤田

俊

一

主査

槇良

裕

説明のため出席した者の職氏名
町長

山名

宗悟

建設課長

石堂浩

一

副町長

細岡

重

義

建設課参事

藤原

龍

馬

教育長

澤田博

行

地籍課長

坂

本

康

弘

会計管理者兼会計課長

谷

口

勝

則

上下水道課長

橋

本

三千也

総務課長

前田義

人

健康福祉課長兼地域局長－５－

総務課参事兼財政特命参事
太田

情報センター所長

村税務課長
住民生活課長

俊

幸

病院事務長

岡

悟

病院事務次長兼医事課長

玉田

享

吉

岡

嘉

宏

佐

古正雄

細岡

弘

之

浅

田

譲

二

藤

原

秀

明

病院総務課長兼施設課長

住民生活課参事兼防災特命参事
足立

和裕

教育課長

松田隆

幸

地域振興課長

野

村

浩

平

教育課参事

藤原良

喜

地域振興課参事

小林

一

三

議長挨拶
○議長（安部重助君）

皆さん、おはようございます。臨時会開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
連日、大変な猛暑によりまして、各地で熱中症という形で病院に搬送される方がかなり多くあるようでございます。当神河町におきましては、さほどそういう影響はなかったように思うわけでございますけれども、しかしながら、この暑さによっては大変体調を崩されておられる方も見受けるようでございます。
また、各地におきまして、集中豪雨によりまして甚大な被害が出ているところがたくさんあります。そういった意味で、神河町にもそういう心配もあるわけでございますけ
れども、今のところそういう状況が見当たらないということで、大変安堵しておるところでございます。
また、台風１１号につきましても、西日本を直撃というような情報も入ってきております。今後の情報に十分気をつけていかなければならないというふうに思っておるところでございます。
本日、第５９回臨時会が招集されましたところ、議員各位並びに執行部におかれましても、それぞれ御都合をつけていただき、大変急な日程ではございましたが、おそろいで御出席いただきましたこと、まことにありがとうございます。
今臨時会には、寺前小学校大規模改築につきましての請負契約の件が上程されておりますので、慎重審議に努めていただきまして、小学生、生徒皆さんの安心安全な学校生活が送れるような状況をつくっていただきますことを御祈念申し上げまして、開会の挨拶といたします。本日はどうも御苦労さまでございます。

町長挨拶○町長（山名宗悟君）

おはようございます。第５９回神河町議会臨時会開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げたいと思います。
８月２日、第９回かみかわ夏まつりにつきましては、心配しておりました天気も何と－６－かもちまして、予定どおり開催ができました。およそ１，０００発の花火と、そして当日は６，０００人のにぎわいの中で、事故なく開催ができました。改めまして、花火基金に協力いただきましたたくさんの皆様方、そしてまた関係者の方々、全ての皆様方に改めて感謝を申し上げたいところでございます。
さて、昨日は、暦の上では立秋ということではございましたが、まだまだうだる暑さが続いているきょうこのごろでございます。
また、一方では、台風１２号による豪雨災害が九州、四国中心に甚大な被害ももたらしているところでございます。さらに、台風１１号がゆっくりとした速度で、恐らく近畿地方に直撃するという状況が言われているところでありまして、あす９日の夜から１０日にかけて通過するようなことを言っているところであります。今後の気象状況に注視をしてまいりながら、役場といたしましても万全の態勢で当たっていきたいというふうに考えるところでございます。
本日は、第５９回神河町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位の御出席を賜りまして開催ができますこと、厚くお礼申し上げます。
今臨時会におきましては、議長の挨拶にもございましたとおり、神河町立寺前小学校大規模改造工事の請負契約の案件１件を提案させていただくわけでございます。議員各位におかれましても御承知かと思いますが、全国的にも建設工事、とりわけ建築の部門におきましては、材料費の高騰、あるいは人手不足等による人件費の実勢価格の乖離というふうないろんな要素の中で入札不調が続いているという状況でございまして、当該工事につきましても、今回、２回目の入札によりまして、先日落札いただき、本日の提案とさせていただいているところであります。この後の提案説明、あわせまして詳細に御説明をさせていただくわけでございますが、よろしく御審議を賜りまして、御承認賜りますよう、よろしくお願いを申し上げ、開会の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

午前９時０５分開会○議長（安部重助君）

ただいまの出席議員数は１２名であります。定足数に達しておりますので、第５９回神河町議会臨時会を開会いたします。
それでは、日程に入る前に連絡を申し上げます。
足立住民生活課参事兼防災特命参事が午前１０時よりドクターヘリ離着陸場の航空隊現地検分立ち会いということで退席されますので、御了承願います。
また、坂田教育課副課長が防火管理者の講習会があるということで本日欠席されておりますので、御了承願いたいと思います。以上でございます。
それでは、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

－７－

日程第１
○議長（安部会議録署名議員の指名重助君）

日程第１は、会議録署名議員の指名であります。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長から指名いたします。
５番、藤原資広議員、６番、廣納良幸議員、以上２名を指名いたします。

日程第２○議長（安部会期の決定重助君）

日程第２、会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定いたしました。
それでは、早速議案の審議に入ります。

日程第３○議長（安部第６１号議案重助君）

日程第３、第６１号議案、神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約の件を議題といたします。
事務局、議案の朗読をしてください。
〔事務局朗読〕

第６１号議案○議長（安部神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約の件重助君）

上程議案に対する提出者の説明を求めます。

宗悟君）

第６１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げま

山名町長。
○町長（山名す。
本議案は、神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約の件についてでございます。
本件は、寺前小学校校舎の長寿命化及び内外装工事、オール電化、照明器具のＬＥＤ化、エアコン設置等を行うものでございます。また、体育館につきましても改造工事を実施するもので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
なお、詳細について、教育課長から説明しますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

ここで、詳細説明を求めます。

松田教育課長。
○教育課長（松田隆幸君）

教育課の松田でございます。それでは、説明をさせていた－８－

だきます。
議案書の次のページをごらんください。工事請負契約に関する附属説明書でございます。
まず、１の入札状況ですが、入札の日時と場所は、平成２６年８月６日午前８時５４分から役場３階第３会議室で行い、工事名は神河町立寺前小学校大規模改造工事でございます。
次に、応札業者及び入札書記載金額ですが、立建設株式会社１社の応札で、金額は２億５，８５０万円でございました。契約金額は、消費税８％を加算いたしまして、２億７，９１８万円でございます。
次に、契約相手方の立建設株式会社の経歴につきましては、工事出来高と資本金は（１）と（２）に、また、次のページに工事経歴としまして最近の建築工事の主な工事物件を掲載しておりますので、御確認をください。
次に、工期でございますが、着手につきましては、この議会で議決をいただいた上で、本日８月８日から平成２７年１月３０日までの契約といたします。校舎は１０月末ごろまでに完成の予定、体育館工事は１月３０日までの予定でございます。
次に、工事内容ですが、次の参考資料の１をごらんください。既に全員協議会、また常任委員会でも資料として提出させていただいて、説明させていただいているところですが、１ページ目には工事の概要を記載しております。事業年度は平成２６年度と２７年度の２カ年で、基本的には現在の校舎をリニューアルし、安全の確保と長寿命化をする工事でございます。今回の契約の平成２６年度は、校舎の西側、面積にしまして１，４８７平米、屋内運動場棟が８５３平米、渡り廊下棟が１６９平米の改築と、体育館に学童保育室を設置する関係で、体育館の玄関部分を３６平米増築いたします。平成２７年度は、校舎東側の１８２平米の工事を予定しております。
資料の２ページには各棟の配置図、また、３ページには平成２６年度と２７年度の工事範囲を青色と黄色に色分けをして掲載しておりますので、御確認をお願いをいたします。
１ページに戻っていただきまして、次に、主な工事内容ですが、校舎棟につきましては、外壁や教室、廊下等の床、天井などの外内部仕上げのリニューアル、トイレの洋便器化、窓の強化ガラスへの取りかえなどと必要部分の耐震化やバリアフリー化、そして特別教室を含む教室の冷暖房空調設備の設置、照明のＬＥＤ化、給湯設備等のオール電化など、また、これらに伴います電気設備、機械設備の更新を行います。そのほか、井戸の整備や受変電施設の改修、黒板、かばんを入れますロッカー等など必要部分の更新を予定しておるところでございます。
屋内運動場棟につきましても、校舎棟と同じような全体のリニューアルと、アリーナの天井と天井部分の非構造部分、いわゆるつり天井の耐震化工事、また、玄関部分を新たに増築しまして、現在の玄関と器具庫を学童保育室に改造する工事を行います。

－９－なお、トイレにつきましては、平成２６年度は１階西側のみのトイレの改造となり、校舎中央部分にありますトイレにつきましては、２７年度に行うこととなります。
資料としまして、４ページから７ページに改修前と改修後の平面図を添付いたし、形状の変わるプラン変更部分を青色で、増築部分を黄色で示しておりますので、御確認のほうをよろしくお願いをしたいと思います。
なお、予算としましては、当初、２カ年一括発注で予定していたものを分割して発注するよう変更しました関係で、６月議会におきまして１，５５５万円余りを増額補正いたしましたが、その後、６月２０日に行いました入札の不調で中央トイレ部分を平成２６年度から２７年度に変更しておりますので、その部分を最終的には減額補正させていただく予定にしております。２年間のトータルでの工事費の総額は、消費税と資材等のアップ分を除いては変更はない予定でございます。
また、平成２６年度の国庫補助金につきましては、中央トイレ部分の変更がありましたので、変更申請をする必要がございます。決定した段階でまた御報告をさせていただ
きたいと思います。
簡単ですが、以上、私からの説明を終わらせていただきます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方、どうぞ。
藤原資広議員。
○議員（５番藤原資広君）

５番、藤原でございます。事後審査型の入札についてお尋ねをいたします。
まず１点は、事後審査される項目は何々あるのかということが１点でございます。
２つ目には、適格者と認定されるには、チェック項目が全て適合していなければいけないのか、あるいはある基準以上なければいけないのかについてお尋ねいたします。以上でございます。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田前田総務課長。

義人君）

総務課、前田でございます。

まず、１点目の御質問の審査項目であります。全部で８項目ということで審査をいたします。１点目は、地方自治法施行令の１６７条の４ということで、一般的に入札に参加する際に妨害行為を過去にしたとか、例えば粗雑な工事をしたとかといった、そういった一般的な部分で入札資格を与えないということに該当しないかどうかということであります。２点目は、こちらのほうから指定をしております工事規模というか、事業所のランクですね。ランクが合っているのか、許可を持っているのかということです。３点目は、町内の、町外に住んでおられる方もそうですけれども、滞納がないかどうかという税の条項です。４点目は、県の経営規模等の評価結果通知書の内容点検をします。
５点目は、町の持っています指名停止基準に該当しているかいないかです。６点目につきましては、会社更生法に該当しているかしてないか、破産しているかしてないかとい－１０－

ったところです。７点目は、今回の設計した業者と受託者、応札をする会社との間で特別な関係があるかないかというところです。最後、８点目になりますが、これは町のほうから条件をつけております、町内で２５％以上使ってくださいということを誓約できるかどうかという、この以上８点を点検いたします。
２つ目の御質問の適格者の判断ですが、この８点につきましては、全てクリアするという条件になります。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。ほか、特にございませんか。

廣納議員。
○議員（６番廣納良幸君）

６番、廣納です。ほかになさそうなので。一番最後に言おう思うとったんですけども。
私が常々申し上げておりますとおり、追加は必ず出さんように、松田課長、初めてなのでね、わかりませんけども、今まで大手には必ずつきもんの追加発注が常にあると。
それともう一つ、現場は誰が見られるんかな。課長が全責任を持って、現場管理者ともども全責任を持ってやっていただかなあかんのやけど、これは町長に申し上げることでございますけれども、またかと言われるぐらい、追加は、どういうんですか、正式な追加は結構ですけれども、何やわからんような追加がすぐ出てくるようなことが絶対ないように、これはお願いしておきます。この調子でいきますと、２６年も２７年の工事も立建設でお願いせなあかんのちゃうか思うぐらい値段の開きがございましたのでね。特にこれは町長に申し上げておきますので、肝に銘じて、皆さん、ここで言うときますから、また言いよったなというぐらいでは済まさんので、必ずこれは、正式な追加は別として、何やわからんような追加は絶対許さんぞということを肝に銘じておいていただきたいと、このように思いますので、町長、決意をお願いします。
○議長（安部重助君）

それでは、山名町長。

○町長（山名宗悟君）

工事の施工管理、そしてまた来年度の工事発注という部分もあるわけですけども、いずれにしましても、透明性がはっきりとわかるように、理解いただけるような工事施工管理に努めてまいりたいと思います。
○議長（安部重助君）

ほか、ございますか。

ほか、特にないようでございましたら、質疑を終結したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

それでは、ないようでございますので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結し、第６１号議案を採決いたします。
本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。

－１１－

〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立多数、全員であります。よって、第６１号議案は、可決することに決定しました。

○議長（安部重助君）

以上で本日の日程は全て終了いたしました。

お諮りいたします。今臨時会に付議された案件は全て議了いたしました。これで閉会いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認めます。

これをもちまして、第５９回神河町議会臨時会を閉会いたします。
午前９時２３分閉会

議長挨拶○議長（安部重助君）

閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。

先ほども申し上げましたとおり、台風１１号の接近が大変心配されるところでございますけれども、先ほど町長のほうからも話がございましたが、特に行政のほうから住民向けに対しての啓蒙、または情報発信をしっかりとしていただいて安心

安全な、台風に備えていくということが最も重要なことと思います。どうか皆様方も緊張感を持って、この台風に向けての対応をよろしくお願いいたします。
また、９月定例会も間近に控えますけれども、皆様方も体調管理は十分していただきまして、９月の定例会には元気な姿でお出会いしたいというふうに思いますので、今後ともよろしくお願いいたしまして、閉会の挨拶といたします。本日は御苦労さまでございました。

町長挨拶○町長（山名宗悟君）

それでは、第５９回臨時会の閉会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。
本日提案させていただきました寺前小学校の大規模改造工事につきまして、議員各位には慎重審議賜り、御承認いただきまして、まことにありがとうございました。
議員各位よりいただきました御意見につきまして、しっかりと受けとめさせていただ
き、そして子供たちが楽しく、そして充実した学校生活が過ごせるすばらしい改造工事をしてまいりたいと考えるわけでございます。今後とも御指導賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
繰り返しになりますが、台風１１号の対策はもとより、これからも猛暑が予想されるわけでございます。議員各位には体調管理をしっかりとしていただきながら、今後とも御活躍賜りますよう、よろしくお願い申し上げまして、閉会の御挨拶とさせていただき－１２－ます。ありがとうございました。
午前９時２５分－１３－