松戸市虐待防止条例特集号
主な内容●３つの虐待について ………………… 22022（令和4）年●虐待防止にむけて …………………… 3

No.1726●相談先一覧 …………………………… 4

1/25

発行／松戸市
編集／地域包括ケア推進課☎ 047－366－7343

047－366－7748

子ども家庭相談課☎ 047－366－3941

047－366－3901

障害福祉課☎ 047－366－7348

047－366－7613

虐待のない誰もが安心して暮らせるまち まつどを目指して
児童・高齢者・障害者への虐待を無くそう
令和２年 4 月1日施行「松戸市虐待防止条例」
この条例は「虐待のない誰もが安心して暮らせるまち」の実現に向けて、市・市民・関係団体と地域社会がそれぞれの立場で力を尽くし、手を取り合って取り組むために制定しました。
制定後は、相談しやすい環境を整えることや、児童・高齢者・障害者の各分野連携強化に努めています。
虐待通報は年々増加傾向にあります。日頃から市民の皆さんに向け松戸市虐待防止推進キャラクター・ハートはとて啓発活動を実施してきましたが、今回、より多くの人に虐待防止についてご理解いただけるよう特集号を発行しました。

松戸市虐待防止条例

基本理念

市ホームページ

虐待は人権侵害行為であり決して行ってはいけません
児童・高齢者・障害者の命と尊厳を守ることを最優先とし、虐待を受けた人の利益が最大限考慮されること、保護者や養護者の人権も共に尊重します※養護者とは、高齢者や障害者を現に養護（金銭の管理、食事や介護など何らかの世話）している人を指します。

市、市民、関係団体、地域社会が協力して取り組みます「虐待」を責めるより、「支援」を届けよう「虐待」という言葉が浸透してきた一方で、この言葉が保護者や養護者などに向けられるとその人なりに精一杯努力してきたことが否定されてさらに追い詰められてしまい、状況の悪化が起きかねません。
虐待が深刻化する家庭の多くは地域から孤立し、密室化しています。周囲や支援者に相談できないまま、悩みを抱え込んでしまう場合があります。
虐待をなくすためには虐待行為を責めることよりも、市全体で家庭の孤立化を防ぐことや家庭内のわずかなＳＯＳのサインを発見し、早期に「支援」につなげることが重要です。

●広報まつど 松戸市虐待防止条例特集号 2022（令和4）年1月25日

児童虐待 とは児童（18歳未満）に対して保護者などが虐待をすることです
めんぜん

しつけ？それとも体罰？

「面前ＤＶ」って何？

これらは全て「体罰」であり、虐待とみなされます

子どもの前で家族に暴力を振るったり、（暴言を吐く）心理的虐待の一つです。
大切な人への暴力を目撃した子どもは、心に大きな傷を残す恐れがあります。子どもへの影響が大きく、脳の萎縮やトラウマ症状が残る可能性があると言われています。

●言葉で３回注意したけど言うことを聞かないので、頬を叩いた●他人のものを取ったので、お尻を叩いた●大切なものにいたずらをしたので、長時間正座をさせた●宿題をしなかったので、食事を与えなかった●友達を殴ってケガをさせたので、同じように子どもを殴った●掃除をしないので雑巾を顔に押し付けた

厚生労働省パンフレット『体罰によらない子育てのために』しつけのつもりであっても、暴力は歯止めが利かなくなりエスカレートする危険性があります。子どもが暴力による解決方法を学び、暴力的な言動や問題行動が増えてしまうことも少なくありません。

体罰が与える影響や体罰をしないための工夫が紹介されています。詳細は同省ホームページをご覧ください。
同省ホームページ

高齢者虐待とは高齢者（65歳以上）に対して養護者や養介護施設従事者などが虐待をすることです

高齢者虐待と認知症

自宅でも学べる教材があります！

4コマ漫画
市ホームページでは高齢者虐待防止に関する 4コマ漫画も掲載しています。

高齢者虐待の防止には、認知症の正しい理解が必要です。虐待を受けている人の多くは認知症があり、介護者は認知症への適切な対応ができず、結果的に虐待に至ることがあります。認知症に関する正しい理解と対応方法について学び、介護を１人で抱え込まないための工夫が虐待の防止に繋がります。

多くの人に高齢者虐待防止について学んでもらえるよう、高齢者虐待防止啓発DVDの無料貸し出しを行っています。
自宅でも学ぶことができますので、ぜひご活用ください。

障害者虐待とは障害者に対して養護者や施設従事者・使用者などが虐待をすることです

障害者とは？

身体障害、知的障害、精神障害（発達障害を含む）のある人や、心身の障害や社会的な障壁によって、日常生活や社会生活が困難で援助が必要な人です（障害者手帳を取得していない場合を含む）。

市ホームページ

パートナー
講座（出前）

DVDの内容・高齢者虐待ってなに？虐待があったらどうなるの？
・弁護士から見た高齢者虐待について・高齢者虐待について知ろう！防ごう！連絡しよう！３つを密に地域包括ケア推進課 ☎366ー7343

ご希望の日時・場所に市職員が伺って「高齢者の権利擁護について」説明します。
市ホームページ

障害者虐待の３つの類型

障害の理解を深める
啓発パンフレット・養護者による障害者虐待障害の理解を深めるためにパンフレットを作成しました。詳細は市ホームページをご覧ください。

家族や同居する人など、障害者の生活の世話や金銭の管理をしている人からの虐待です。

・障害者福祉施設従事者等による障害者虐待
障害者福祉施設や障害福祉サービスの事業所で働いている職員からの虐待です。

・使用者による障害者虐待障害のある人を雇用している事業主などからの虐待です。

市ホームページ

●広報まつど 松戸市虐待防止条例特集号 2022（令和4）年1月25日

みんなで虐待を防ごう■市の虐待通告（通報）受理件数
児童

平成30年度

828件

187件

25件

令和元年度

970件

185件

36件

令和2年度

1,317件

214件

63件

市の虐待通告(通報)受理件数は、児童・高齢者・障害者、全ての分野で増加傾向にあります。少子高齢化、核家族化が進む中、家族の問題は複雑化し、介護が必要な家庭での子育て、障害を持つ人による高高齢者
障害者（養護者） （養護者）

年度

齢者介護など、一つの分野では対応が困難な場合があります。そのような問題を家族だけで抱え続けていると虐待が起こる可能性があります。みんなで地域や関係機関の支援を受けることにより、虐待を防いで、安心して子育てや介護ができる「虐待のない誰もが安心して暮らせるまち まつど」を目指しましょう。

虐待の多くは家庭内で発生しており表面化しにくいですが「サイン」があります。
日々の生活の中で、下記のようなサインを見かけた時には各相談先にご連絡ください。

虐待の種類とサイン
身体的虐待●殴る・ける●しばりつける

こんなことは虐待です●戸外に放置する皆さんの「小さな気づき」が、「大切な支援」に繋がります。
性的虐待
●裸にする

●必要な医療を受●わいせつ画像を見せる●性行為を強要すなどるなどある

虐待のサイン

こわがったりする●家族が子育て、介護に対して疲れているなど

心理的虐待●卑猥な言葉を発するようになる●周囲の人の体を触るようになるなど●怒鳴る、ののしる

けさせない

無視する

●食事を与えない●子どもの前で家●入浴をさせない

族に暴力を振るうなど●体から異臭がす●落ち着きがなくるなど衛生状態が悪い

攻撃的な態度が見られる●外で見かけなく●自分で自分を傷なった●家の周囲にゴミ経済的虐待※児童虐待は除くなど●体に傷やあざが●急におびえたりネグレクト（放置・放任）

つける●家から怒鳴り声やが放置されているなど

泣き声、大きな音が聞こえるなど●家族が本人のお金を断りなく使う●日常生活に必要な金銭を与えないなど●必要最低限のお金を使っている
様子がない●家賃・水道料金等の生活費の支払いができていないなど

虐待防止のための３ステップ
ステップ

1

ステップ

2

学ぼう

市では、虐待防止に関する正しい知識や工夫について学ぶ機会として、パートナー講座(出前)、講演会、研修会などを開催しています。詳細は市ホームページをご覧ください。

市ホームページステップ

声かけしよう

重篤な虐待が発生した背景には、家庭が地域から孤立している場合が少なくありません。
困ったときにＳＯＳを出せる人の存在が大切です。気にかけてくれている人がいるだけで、介護や育児を乗り切る力になります。気になる家庭への積極的な挨
拶や相手の気持ちに寄り添った声かけをしましょう。

3 支援の利用につなげよう
保護者や養護者だけで家族のケアを行っていると、身も心も疲弊してしまい、虐待が起きてしまう場合があります。
家庭の事情に合った相談機関やサービスを利用することで状況が改善することも多くあります。積極的に相談機関を紹介して支援につなげましょう。分からな
いことがあれば、遠慮なく問い合わせてください。
問い合わせ・相談先は次のページへ「虐待かも」と思ったら「もし虐待じゃなかったら」と不安になり、相談することに抵抗を感じるかもしれません。
虐待の事実が確認されなかった場合でも、責任を問われることはありません。
虐待かどうかは相談受付機関が専門的な立場で判断するので、まずは相談してください。

誰が相談したか知られちゃう？

「匿名」での相談も可能です。
相談した後はどうなるの？

相談者やその内容に関する秘密は固く守られます。
相談を受け付けた部署は、状況の確認、保護者や養護者との面談、再発防止の検討、必要なサービスの紹介などを行います。
状況によっては安全確保のため、対象者を保護することもあります。

気になることは次ページの相談先へ相談しよう●広報まつど 松戸市虐待防止条例特集号 2022（令和4）年1月25日

虐待の相談先緊急時は迷わず 110 番を！

虐待は外からは見えにくい状況で起きていることが多く、虐待されている本人がＳＯＳを出すことは非常に困難です。本人や周囲の人が虐待と気づかない場合もあります。あなたの相談をきっかけに守られる人や救われる家庭があるはずです。少しでも不安に思ったら、迷わず連絡してください！

児童虐待
子ども家庭相談課● 子ども家庭相談課（平日9時～17時）

千葉県柏児童相談所
スーパー〒271ー0072松戸市竹ケ花74の3中央保健福祉センター3階☎366ー3941、 366ー3901● 千葉県柏児童相談所（平日9時～17時）

保育園

松戸市役所

至北松戸駅↑〒277ー0831柏市根戸445の12☎04ー7134ー4152、 04ー7134ー4153

新東京クリニック分院● 児童相談所全国共通ダイヤル（24時間365日対応）
「189」

松6

38 西口
戸

☎189（イチハヤク）※通話料無料

スーパー

駅 東口

北 柏 駅

が所在地です高齢者虐待● 地域包括ケア推進課（平日8時30分～17時）〒271ー8588松戸市役所本館1階☎366ー7343、 366ー7748（平日8時30分～17時）● 高齢者いきいき安心センター（地域包括支援センター）

市ホームページが所在地です

各センターの担当地域は市ホームページの「高齢者いきいき安心センター担当地域一覧」
でご確認ください。

栄町西

54

南部小文
○

文
千葉大 ○

線

新東京クリニック分院線

西4丁目
松上本郷郵便局〒
稔台市民センター
図書館←至至北松戸駅↑

矢切 高齢者いきいき安心センター

磐流
山街
道スーパー281

本庁 高齢者いきいき安心センター

北松戸駅

台 駅 出入口

松戸明第2東 高齢者いきいき安心センター常みのり

明第2西 高齢者いきいき安心センター

常磐

明第1 高齢者いきいき安心センター

六間川

6

文 日本大学

グ
ラ
ウン
ド

松戸歯学部

38 西口
戸

● 旧市立病院

駅東口

松戸いずみ幼稚園 ●〒文○
上本郷第二小日大歯科病院

市立図書館分館 ●

至松戸↓

上本郷駅

新京成

松戸新田駅

文
○
第二中
1

スー
パー

6

ハローワーク
文化ホール

松戸
街
道

矢切IC

松戸中央
公園

298

☎700ー5881☎382ー5707☎382ー6294☎363ー6823☎710ー6025

稔台7の13の2 第3山田マンション101-A

栄町西3の991の15

上本郷3196パインツリーコート1階

松戸1292の1 シティハイツ1階

上矢切299の1 総合福祉会館内

東部 高齢者いきいき安心センター

常盤平 高齢者いきいき安心センター
JR

松戸南高
文

廣龍寺
卍文

松戸五中

もえぎの風公園

北総線

武蔵
野線

駅

千葉西総合病院

常盤平

57

駅

千葉西総合病院常盤平● スーパー

五香駅
西口

57● スーパー

常盤平支所

東松戸駅

常盤平団地 高齢者いきいき
五香松飛台 高齢者いきいき
六実六高台 高齢者いきいき
安心センター
安心センター
安心センター

常盤平第二小
文
○

常盤平支所

●

常盤平第二小
文
○

281
松飛台
入口

●

文
常盤平第一小 ○文
常盤平第一小 ○

至柏駅↑

←至秋山駅

松戸文
四中

六実小
文

GS

至元

文
○
常盤平中

281

六実消防署
元木戸

五香公園
文
○
常盤平中

火

57

山駅

→センター

文

高木第二小GS

松飛台入口

281

六実支所
特別養護老人ホーム
281

五香病院＋ ファッション

レンタルショップ

東
武
野田線

火の見下

六実二小 文六実駅

至船橋駅↓☎330ー8866☎330ー6150☎382ー6535☎385ー3957☎383ー0100

紙敷1186の8 第二南花園内

常盤平2の24の2 第C号棟5号室

常盤平2の24の2 第C号棟6号室

五香西2の35の8 斉藤ビル1階

六高台2の6の5 リバティベル1階

小金 高齢者いきいき安心センター

小金原 高齢者いきいき安心センター

新松戸 高齢者いきいき安心センター

馬橋西 高齢者いきいき安心センター

馬橋 高齢者いきいき安心センター

流 新松戸
至北小金駅↑
鉄 中央総合
流 病院
新松戸
山
第一公園
線
松戸年金

北小金駅
あ栗ケ沢小めり文笹塚
か笹塚
ふ
栗ケ沢 うり通
旭神経内科
公園 通 やえざくら
り
リハビリテー

南口・小金支所
・小金保健福祉センター
●
薬局●
銀行●

駐車場●
●
スーパー

57

農協● ●交番
●薬局
●銀行

●スーパー

文ション病院

栗ケ沢中＋

山本病院 ＋

JR
常磐線

馬橋小銀行

文
○

八ヶ崎

卍 萬満寺

事務所

馬橋駅

馬橋駅
JR

武

幸谷
駅
蔵野

〒新松戸一JR常磐線

松戸三中

東口 199

文○

6

農協

〒線

中根立体入口

新松戸駅

幼稚園

〒

☎374ー5221☎383ー3111☎346ー2500☎711ー9430☎374ー5533

小金3 高橋ビル4階

栗ケ沢789の22

新松戸１の414 大清堂ビル1階

西馬橋広手町40の1秀栄ビル101

中和倉130 第1コーポオンダ 1階

障害者虐待〒271ー0094松戸市上矢切299の1☎366ー8376、 366ー1138

コ

コ

松戸市総合福祉会館2階松戸市中央基幹相談支援センターCoCo内● 障害福祉課（平日8時30分～17時）〒271ー8588松戸市役所新館3階☎366ー7348、 366ー7613

54

南部小文
○

文
千葉大 ○常磐線● 松戸市障害者虐待防止・障害者差別相談センター （平日8時30分～19時）

松戸市障害者虐待防止・障害者差別相談センター

文
○
第二中
1

6

松戸街
道

矢切IC

298が所在地です

4