第 108 号

発行日 2016.7.20

被災地 NGO 恊働センター

・・・・被 災 地 支 援 情 報・・・・

〒 652 ‐ 0801 神戸市兵庫区中道通 2 ‐ 1 ‐ 10
TEL:078-574-0701
FAX:078-574-0702
HP:http://ngo-kyodo.org/
Facebook:https://www.facebook.com/KOBE1.17NGO
E-mail:info@ngo-kyodo.org
口座番号 :01180-6-68556( 郵便振替 )2016 年度基本方針
もう一つの生き方、もう一つの働き方を考える
阪神・淡路大震災から 21 年を過ぎ、東日本大震災から から 10 年目の神戸宣言では、「もう一つの生き方を選択す
も 5 年を迎えた。その間、様々な災害があり社会情勢も変 る」ということが掲げられた。復興 10 年の中で、今まで化したが、果たして良い方向に進んでいるのだろうか？東 の価値観を転換し、新しい選択をするということが重要で
日本大震災の被災地では、復興への課題が山積みとなり先 あると気がついたのである。中越地震からの復興では、「価行きが全く見えない状況である。仮設住宅に入居している 値観の軸ずらし」ということが言われた。今までの価値観
方々のうち、最長で後 5 年間も住み続けなければならない の軸をずらし、新しい価値観で地域の復興を図っていこうという方が 2700 人に上るということも分かった。外部の という試みだ。このことも、今までの価値観を疑い、もう支援者は 5 年を機にさらに撤退の流れが加速している。被 一つの生き方を選択するということに他ならないだろう。
災地を見捨てていない、応援を続けているんだというメッ 災害からの復興はまさにもう一つの生き方を模索し選択す
セージを送り続けることが必要だ。
るという連続の中で成し遂げられるのではないか。そして、また、昨年発生した鬼怒川決壊による水害では、多くの そのもう一つの生き方を作り出すきっかけの一つとしてボ
被災者が在宅避難者として苦しんでいるにもかかわらず、 ランティアがあったのだろう。
十分な物資や食料の支援も行われなかった。避難所の環境は劣悪であり、災害後の 1 ヶ月間はおにぎりと菓子パンのもう一つの生き方を選択するということは、もう一つのみの生活が続いた。このように多くの災害を経験してもな 働き方を選択するということでもある。阪神・淡路大震災
お、十分にその教訓は活かされていない。
から 20 年 KOBE 市民と NGO フォーラムでは、多くの若い世代（阪神・淡路大震災を経験していない世代）が参加をしまた、災害が起きた直後には、多くの人々が駆けつけ災 てくれた。フォーラムの中で掲げた 10 のアクションプラン
害ボランティアとして活躍する一方で、緊急期が過ぎると を実現していくためには、こうした若い世代がどのようなあっという間にボランティアは去り、復興期には地元の方 選択をしていくのかということが非常に大事である。
しか残っていないということもよく見受けられる。これまでの被災地支援を行ってきた経験を踏まえると、外部支援
こうして、もう一つの生き方を模索し、もう一つの働き者の知恵やネットワークをうまくつなげ、応急対応期から 方を増やし、もう一つの選択肢を選ぶことが、災害からの復興期を見据えて、住民の自立につながる支援を行う必要 復興、災害への予防、そして新しい社会を生み出すためにがある。しかし、現状ではそのような復興期のボランティ も必要なことではないだろうか。阪神・淡路大震災以降、
アはごく少数の限られた団体と、地元に残らざるを得ない ボランティアが作り出してきた新しい生き方をさらに模索
団体や個人が踏ん張っているだけだ。
していきたい。（頼政良太）
一般的な災害マネジメントサイクルでは、災害発生→応急対応→復旧・復興→予防という流れになっている。ところが、実際には外部のボランティアはほとんど残らず、その結果、災害から地域をどう再生し復興させるのかという議論を誰もすることなく、次の災害への予防だけを考えてしまっていることがある。本来であれば、災害にあった地
域をどのように再生し復興するかという議論を、外部者や過去の災害の知恵を参考にしながら行うことが必要だ。自然との付き合い方や災害との向き合い方、被災地の新たな魅力づくりなどをどのように地域に残していくのかということも、本来であれば災害ボランティアの大きな役割の一つであるはずだ。
この復興期の議論は、とても重要だ。阪神・淡路大震災

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第 108 号

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第2面
たくさんのぞうの注文があった。

2015 年度事業報告

東日本大震災では、神戸大学東北ボランティアバスのメンバーが第 108 号

第3面

（C）災害ボランティアハンドブックの作成

・実績：11,287 頭出荷（うち子ぞう・親子ぞう・リングぞう、カッ

被災地での足湯ボランティアを継続して行っている

関西学院大学災害復興制度研究所の依頼で、製作協力を受託。災【事業内容】

プルぞうは 3,580 頭）・ミーティング：5/13、11/16、12/7、1/6、2/9、3/1

害時における若者がボランティアの一歩を踏み出すためのハンド

1. 寺子屋事業・回収、作り方講習会（岩手県遠野市、大槌町、釜石市、大船渡市、

・その他

ブックづくりに関わった。発行は 2016 年度 6 月頃発刊予定。

（A）2015 年度は、阪神・淡路大震災 20 年の検証と東日本大震災の陸前高田市など）

4/26

検証の寺子屋を 4 回開催と番外編寺子屋 1 回開催。

6/3 ～ 6/19、7/23 ～ 8/9、11/6 ～ 11/13、3/7 ～ 3/23、3/12 ～ 15（ヒアバス打合せ 11/9

アリング・頼政）

足湯ボランティア（佐用町）12/3

・まけないぞう報告会等

12/19

阪神・淡路大震災及び東日本大震災広域複合災害の検証阪神・淡路大震災や東日本大震災の検証につながる問題について学びのため

9/25の寺子屋については、予定通り 3 回開催した。

（香川）12/8

第 1 回（5/4) 「5 年目の福島と向き合い

・イベント等での販売

水俣から学ぶ」～考えて隣保館（香川） 9/26

4/26 ～ 4/29

俣を結ぶ会り（京都）5/3

第 2 回 (6/22) 「阪神・淡路大震災から 20 年

災害ボランティアのその後」 ～できることは自分で、できないことは一緒に～ 講師：

川徳

神戸学院大学足湯講習 11/22

高幡不動 / 春の国宝祭り（東京） 5/3

わかちあい祭高槻ジャズストリート 2015 7/24 ～ 7/28

絆フェア 10/11 美味しい！たかつき。食の文化祭

ジャズとグルメフェア 2015 10/20

携し、同ネットワーク開催の「復興グッズ被災地支援グッズ主宰者
ウム「〈災害時経済〉と市民社会～支援と自立をめざす市民事業をめざして～」”に増島・村井が参加。これまで追求してきた「災害時ボ

第4回

2013 年度に引き続き、たつの女性が担う地域防災塾（たつの市）

たかつきの活動へ参加。同塾生の足湯ボランティア講習会やたつの市内での3/26

まちあるきや災害時図上訓練、クロスロードゲームの講師を務めた。

めざす市民事業をめざして～」

全国隣保館館長研修会

5/17

たつの足湯講習会 7/21

たつのジュニアスクール 12/12

ランティアセンターのワークショップ 12/20

1) 国内災害に関する救援・復興・提言活動

協議会での図上訓練 1/30てみよう～ 講師：凪裕之さん・井奥裕之さん（Be すけっと）（A）災害発生時の対応

つの避難所ワークショップ 3/16

初は常総市社会福祉協議会の災害ボランティアセンターのサポート

たつの御津社会福祉

たつの災害時図上訓練（地震編） 3/5 たたつの災害時図上訓練（地震編）

アーユス関西が解散したため継続が困難となった。

2015 年度で第 11 回目となる東海地震に備えた「静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓練」でのネットワーク

・WG ミーティング 4/15、5/20、7/15、9/9、11/25、2/10（頼政）

・高知県黒潮町などとのつながりの継続・図上訓練（12/11 ～ 13）

NPO 連絡会議が開かれ、避難所・炊き出し・足湯・法律・行政・片高知県黒潮町には訪問することができなかった。2014 年 8 月の水付け・外国人支援など、それぞれの課題を共有し、問題解決に向け

害緊急支援で徳島県海陽町など徳島県関係者とのつながりを深めた。

て常総市へ提案書を 3 回提出した。同時に６者会議として、茨城県・常総市・県社協・市協・地元 NPO・外部支援者などと共有会議を開き、（D）その他ためのワーキンググループ（WG）にも頼政代表が参加した。

7/11 「光りの島「風の島」大重潤一郎監督作品“シンポジウム「〈災害時経済〉と市民社会～支援と自立をには引き続き関わってきた。県外メンバーとしてプログラム作成の・お寺防災の継続（B）上映会については、以下の開催。
8/5

ランティア経済圏」の概念形成に努めて来た。

ボ2015 年度は 9 月に発生した「平成 27 年 9 月関東・東北豪雨」水
害により、茨城県常総市にスタッフを派遣し、活動にあたった。当行いながら、地元の NPO 法人茨城 NPO センター・コモンズを中心に

ISLAND OF LIGHT」大重潤一郎監督作品

足湯ボランティアと同じく東京大学被災地支援ネットワークと連・たつの女性が担う地域防災塾との協力

3．災害救援事業

斉さん（シャンティ国際ボランティア会常務理事）（C）まけないぞうからの提言（D）南海トラフ巨大地震に対して

第 3 回 (7/2)「障がい者について学ぼう」～気軽にボランティアし

講師：市川

能登奥間兜

イザ！美カエル大キャラバン

性が担う地域防災塾）/ 頼政良太（被災地 NGO 恊働センター）

NPO、NGO に関わって」～「いま」を大切に生きよう～

ハンドブック打合せ

神戸学院大学

神戸大学ボランティアバス総会

灘地域活動センター足湯（足湯隊）11/18 〜 22

祭り 1/31

9/11、11/14、1/21連携会議」に定期的に参加。同ネットワークが主催した“シンポジ

林大造（神戸大学学生ボランティア支援室）/ 岡本芳子（たつの女

第 4 回 (8/31)「阪神・淡路大震災の取り組みを契機に見えたこと、

神戸大学ボランティ

TPO（タオル仕分け隊）との打ち合わせ

つながろう、自然ともつながろう～ 講師：谷洋一さん（アジアと水事務局長）

溝渕さんの地元グループでの講演会

KOBE 足湯隊新入生向け足湯講習会 9/3

・ネットワーク委員会 5/13、7/3、9/16（村井）＜関係団体・グループとのネットワーク＞

2) 海外災害に対する緊急救援活動とその後の復興へつなぐ支援活動

・認定 NPO 法人しみん基金 KOBE/ 副理事長・震災がつなぐ全国ネット（C）その他

情報の共有を行った。頼政代表は、震災がつなぐ全国ネットワーク

当センターは CODE 海外災害援助市民センターの事務局をサポート

ワーク / 団体会員・阪神・淡路大震災人と防災未来センター / 事業

番外寺子屋のメンバーとして他団体との連絡調整を行い、その他のメンバーはしながら、震災の経験を伝え、痛みの共感をし、お互いに学び合い、

評価委員・日朝兵庫友好の会 / 常任委員・特定非営利活動法人レス

12/22 「大阪 W 選から見て、神戸市政を考える」

災害ボランティアとして、現地での活動を行った。また今後にむけ

海外の災害救援を通して、支えあいの輪を広げてきた。2014 年度もキューストックヤード / 評議員・特定非営利活動法人 CODE 海外災害

講師：林大造さん（しみんマニフェスト大阪 UP）

市民がつくる復興計画づくりへのアドバイスをし、参画もしてきた。

東日本大震災への支援活動などで多大なご協力をいただいた。また、援助市民センター / 理事・日本災害復興学会 / 理事・内閣府防災ボ

また、広島土砂災害から１年を迎え、安佐南区緑井で高野山真言宗

CODE 海外災害援助市民センターの現地フィールド研修に協力した。

ランティア活動検討会 / メンバー・関西学院大学災害復興制度研究

2．まけないぞう事業
岩手県中心に「まけないぞう」事業を展開。現在の作り手の人数

広島青年教師会有志とともに、同区上組町内会のみなさんと一周忌

所 / 外部研究員・東海地震に備えた災害ボランティアネットワークを開催した。

6/13

四 川 研 修 6/15 ～ 19

CODE の 夕 べ

委員会・9 条の会ひょうご・神戸大学キャリアセンターボランティア

は 53 人となった。5 年目の節目を迎えたものの、仮設住宅での暮ら

・茨城県常総市水害派遣

7/2

公益財団法人ひょうごコミュニティ財団ヒアリング（CODE 未

支援室・社会福祉法人野花会 / 評議員・おおさか災害支援ネットワー

しは今後も数年かかる。歯抜け状態の仮設住宅でコミュニティが崩

9/12 － 18、9/28 － 10/19、10/22 － 11/5、2/12 － 19（ 増 島 ）9/14

来基金）7/12

壊しつつあり、また復興住宅でのコミュニティ形成も難しく、ひき－ 18、9/22 － 10/10、10/13 － 23、10/27 － 30、11/6 － 12、11/19

ンドレイジング研修 2/12

こもってしまうような、不安を抱えた生活を余儀なくされた。これ－ 21、11/30 － 12/2、12/15 － 18、1/22 － 26、2/14 － 15（ 頼 政 ）CODE 理事会 3/11

中 越・ 金 沢 研 修 6/27

四川研修報告会 1/14 ～ 15、2/25 ～ 26、3/10

ファ

CODE 寺子屋（講師：松本理事） 2/15

CODE 寺子屋（講師：室崎副理事）からの 5 年を被災者の方がどう生活をしていくか、私たちがどのよ

9/12 － 14（村井）うにサポートできるのか？本当に難しい状況に入っている。

・広島市土砂災害派遣

4．提言・ネットワーク事業

6/28 ～ 30、8/17 ～ 21（増島）8/18 ～ 22（頼政）（A）2014 年度に「阪神・淡路大震災から 20 年 KOBE 市民と NGO フォー

そんな中でも、まけないぞうを心の支えにして、生活しながら、まけないぞうを通して、心のケアにつながった。ある作り手さんは、

ラム 2015」の開催「まけないぞうで貯めたお金は、ずっと手をつけずにとっておいてあ（B）東日本大震災支援の継続

るの。もう 30 万円貯めたよ。家を再建した時に記念になるものを買まけないぞう事業は引き続き、神戸からのサポート体制を継続した。

うんだ」と言ってくれた。30 万円ということはすでに 3000 頭も作っ５年を迎えた被災地では、いまだ仮設暮らしが余儀なくされている。

たことになる。一方でまけないぞうの支援者からのメッセージを以

住宅の格差が生まれ、先の見えない不安も広がってきた。

下に紹介する。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
桜ももうすぐ見頃を迎えます。まけないぞうも湯田小卒業生にプ

神戸松陰女子学院大学非常勤講師／日本防災士機構 / 講師
4．広報事業
会員間の連携と協働の充実を図るとともに、被災地内外の関係団
体、支援者への情報発信を行った。
・ じゃりみち4 回発行（各約 800 部）

・HP は新たなデザインへと刷新し、情報発信を行っている。
http://ngo-kyodo.org/（B）足湯ボランティアからの提言

・FB などの SNS も利用しながら情報発信を行っている。
https://www.facebook.com/KOBE1.17NGO/

トワークの一員として足湯のつぶやき分析から生まれた「足湯のつ・KOBE 足湯隊のサポート

ぶやき」（ボランティアと専門職の連携のためのガイドブック）作成

5. その他（助成：日本財団）に取り組み 5 月末発刊。こちらのガイドブックの（A）脱原発 24 時間リレーハンガーストライキ

内容には足湯ボランティアからの提言が盛り込まれている。

2012 年度から継続して脱原発ハンガーストライキを「原発が停止す

当センターが事務局を努める「KOBE 足湯隊」は、主に能登半島（2007年地震発生）
・兵庫県佐用町（2009 年水害発生）
・茨城県常総市（2015と持ってきてくれます。ほんの小さな気持ちがつながって、つながっ

年水害発生）など地震や水害の被災地に出かけてきた。能登半島地て和になっていくんだなぁと改めて思います。小学生の気持ちを送

震の被災地では、毎年継続的にお熊甲祭りに参加。

岩手県釜石市の不動寺森脇妙紀さんが「婦人の友」に投稿して頂き、

神戸大学非常勤講師 / 神戸学院大学非常勤講 / 福井大学非常勤講師 /（C）復興支援活動

自分たちも何か役に立ちたいと毎年タオルを集めて「送って下さい」＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

クションプランの具現化を図った。

東京大学被災地支援ネットワークと連携し、震災がつなぐ全国ネッ

レゼントして 20 年過ぎようとしています。卒業生、担任の先生方が、らせて頂きます。お役に立てれば幸いです。（広島県福知山市）

2015 年 1 月 24 日〜 31 日に開催した。2015 年度は寺子屋事業でア

ク・たつの女性が担う地域防災塾・伝統文化木造技術文化遺産準備会・

同足湯ボランティアは、2010 度から神戸学院大学を初めとする

また、同ネットワークと連携し取り組んでいた足湯ボランティア

るまでやり遂げる覚悟」を持って今日まで続けてきた。また、ハンに関する書籍として『震災被災者と足湯ボランティア－「つぶやき」

ストに参加してくださっている方同士の交流の場を設けた。

から自立へと向かうケアの試み』（似田貝香門・村井雅清編著、生活

7/1「ポーアイ 4 大学連携事業」として、佐用町へ 15 人程度の大学生（神書院、2015･7･20 発行）を発行した。

戸大学、神戸女子短期大学、神戸学院大学）が年に 2 回入った。

4/7

つぶやきガイドブックの打合せ

ハンスト交流会

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第4面

2016 年度事業計画■事業概要
1．寺子屋事業
今年度の寺子屋事業は、基本方針に示した通りテーマを「もう一つの生き方、もう一つの働き方を考える」と設定した。次世代の若者たちと一緒に「もう一つの生き方・働き方を模索する」ということ
を寺子屋全体のテーマとして「なりわい」について議論をしていきなども取り入れていきたい。
2．まけないぞう事業
まけないぞう事業は今年度も継続する。東日本大震災から 5 年が経っていく。また、広島の方々と協力し七回忌法要をサポートする。

・阪神・淡路大震災記念

1. 寺子屋事業

・広島土砂災害支援の継続

・日朝兵庫友好の会 / 常任委員

（A）もう一つの生き方・もう一つの働き方を考える

2014 年 8 月に発生した広島土砂災害へは、三回忌法要への参加など

・特定非営利活動法人レスキューストックヤード / 評議員

年 6 回程度の予定。

を通じ、つながりを継続していく。

・特定非営利活動法人 CODE 海外災害援助市民センター / 理事とのコラボを模索する。

・常総市豪雨水害支援の継続

・東海地震に備えた災害ボランティアネットワーク委員会

第１回：農業の仕事ってなんだろう（予定）

昨年 9 月に発生した東北・関東豪雨水害の被災地である常総市への・9 条の会ひょうご〜時には“アホ”になってみよう〜

支援を継続する。現地の NPO である茨城 NPO センターコモンズ、関・神戸大学キャリアセンターボランティア支援部門アドバイザー委員

尾澤良平（予定）

東・東北豪雨災害による障がい者避難実態調査連絡会などと連携し、 会／委員のヒアリングを通して分析していく。また、その思いをしっかりと発信していく。このようなヒアリングも通して“まけないぞうがメッ
セージを売っている”ということを確立しつつ“ボランティア経済圏”の具現化に努めていく。
3．災害救援事業
災害時には迅速に対応できるよう、これまでのつながりを生かしつ
つ、阪神・淡路大震災や東日本大震災の経験を災害が発生した地域の特性に合わせて活用しながら活動を行う。
常総市での支援活動は、今年度も継続し、市民が中心となりつくり出そうとしている復興計画への提案も行なっていく。
将来予想される大災害（南海トラフ巨大地震など）を念頭に置き、事前に顔の見える関係づくりを進めていく。
また、能登半島地震 10 年に向けて KOBE 足湯隊とともに住民の声をまとめた冊子発行を目指す。
海外での災害発生時には CODE 海外災害援助市民センターの事務局をサポートする。
4．提言（アドボカシー）・ネットワーク事業
今年度は寺子屋事業を柱にしつつ、「もう一つの生き方・働き方」を若い世代と共に考えることで、もう一つの社会の実現に向けた提言を行う。さらに、東日本大震災のこれまでの活動の教訓を活かし、5年を過ぎた現地の今後に向けて提言を行う。
また、昨年度に引き続き「阪神・淡路大震災から 20 年 KOBE 市民とNGO フォーラム」の宣言文及びアクションプランの具現化を持って提言とする。
また、同様に足湯ボランティアの活動及びまけないぞう事業から見える課題及びボランティア経済圏の具現化について提言を行う。
5．広報事業
昨年同様、機関紙や HP,FB 等で広報活動を行っていく。
6．その他（A）脱原発リレーハンストを継続する。
（B）JICA 草の根支援事業実施（C）基本方針に合致すると思われることにおいても可能な限り取り組む。

復興寺子屋勉強会やまちづくりワークショップ等を通して、今後は・社会福祉法人野花会／評議委員〜「覚悟」を持って生きよう〜

市民がつくる復興計画づくりに協力していく。

・おおさか災害支援ネットワーク

上野智彦・今中麻里愛（予定・CODE）

・復興寺子屋・たつの女性が担う地域防災塾

第２回：未来基金での活動について（予定）

第３回：台湾の寄付文化について（予定）〜日本の若者と台湾の若者の違い〜

4 月 22 日、23 日＠常総市

・伝統木造技術文化遺産準備会

講師：松本誠（市民まちづくり研究所）（その他）
神戸大学非常勤講師（村井）／福井大学非常勤講師（村井）／神戸

李フシン（予定・京都大学）

まけないぞう事業を通した東北支援をすくなくともあと 5 年は続ける作り手さんも多い。その原動力は何なのかを東北の作り手さんへ

人と防災未来センタ / 事業評価委員

・日本災害復興学会 / 理事

今年度は、神戸大学学生ボランティア支援室の「なりわいカフェ」

たが、未だに多くの課題が山積みにされている。当センターでは、ていきたいと考えている。まけないぞうが「生きがい」となってい

第5面

■事業内容

たい。CODE 未来基金や阪神・淡路大震災から 21 年たった今、特に大学のボランティア機関とも連携をしつつ、様々なワークショップ

第 108 号（C）南海トラフ巨大地震に備えて
2. まけないぞう事業（A）東日本大震災支援の継続
現在、作り手さんは約 50 人。まけないぞうが被災者にどのような・静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓

松陰女子学院大学非常勤講師（村井）／神戸女子大学非常勤講師（村井・頼政）／日本防災士機構講師（村井）練（3 月開催予定）
静岡県で行われる災害ボランティアのための図上訓練に参加し、

5. 広報事業影響を与えているのか、被災者が制作を続ける理由など、作り手さ

日頃のからの顔の見える関係を築いていく。

（A）通信「じゃりみち」の発行

んからじっくりとヒアリングを行い、ボランティア経済圏と担い手・たつの女性が担う地域防災塾との協力

ネット普及により紙媒体のニーズが減っているため、年 3の関係についても考察する。

昨年度に引き続き、たつの市での活動等に積極的に関わっていく。

を予定

たつの足湯隊の活動も必要に応じてサポートを行う。

（6 月／ 10 月／ 3 月）

また東京大学被災地支援ネットワークの呼びかけでできた盛岡を中心としたネットワーク「復興グッズ被災地主宰者連携会議“コレ・高知県、徳島県などとのネットワーク作りカラ”」へ昨年同様に関わっていく。

2013 年度につながった高知県黒潮町へのスタディーツアーをたつの（B）ネットニュースなどの活用

女性が担う地域防災塾と連携し行う。また、2014 年 7 月の台風被害

8bitNEWS など市民メディアを活用する。

の支援に入った徳島県や南海トラフ巨大地震で被災地となりうる可

8bitNEWS：http://8bitnews.org/?p=7381（B）広報・販促に関して
今年度は販売目標を 1 万 5000 個とし、広報活動に力を入れる。特能性のある地域とのネットワーク作りを行う。
（C）Facebook の利用にヒアリングで聞き取った作り手さんの想いをを発信することで、メッセージ性を高め販売促進につなげる。
【販売イベント】（D）その他

引き続き Facebook でも情報発信を行う

・KOBE 足湯隊のサポート
KOBE 足湯隊の事務局として引き続き活動をサポートしていく。今年（D）メールニュースの配信

度は震災がつなぐ全国ネットワーク及びレスキューストックヤード

これまで通りメールニュースを配信する。

（C）その他と連携し、能登半島地震から 10 年を迎える被災地の方々の声を届け

・災害救援ニュース

・被災地ツアーる冊子を作成するため、能登半島での活動を重点的に行う。（年 2 〜・ハンストニュース

スタッフと同行するかたちで、数名単位で現場視察やボランティア

3 回の予定）・まけないぞうがつなぐ遠野物語

20 年イベントの企画を企てる。

回の発行

・まけないぞう購入者向けメールマガジン

活動を行う。呼びかけについては、ML、HP、Facebook などを通じて行う。被災地への関心を持ってもらうと同時に販促にもつなげてい

2）海外災害に対する緊急援助活動とその後の復興へつなぐ支援活動

まけないぞうを購入した方を対象に不定期のメールマガジンを発行

く。

（A）CODE 海外災害援助市民センターとの連携することで、リピーターや会員を発掘する。

例年通り、海外での災害発生時には CODE 海外災害援助市民センター

・その他関連ニュース（D）“まけないぞう”支え合い募金の事務局のサポートなどを行う。また、寺子屋事業で触れたように、

昨年度末から行っている“まけないぞう”支え合い募金については、

CODE 未来基金とも連携する。

6. その他（A）脱原発リレーハンストの継続

引き続き呼びかけを行っていく。目標金額は全部合わせて 200 万円。
4. 提言（アドボカシー）・ネットワーク事業

2012 年 6 月 14 日～引き続き原発がゼロになるまでリレーハンストを

3. 災害救援事業（A）もう一つの生き方、もう一つの働き方についての模索継続する。

1）国内災害に関する救援・復興・提言活動

阪神・淡路大震災やその他の災害の教訓や課題を掘り起こしつつ、（A）熊本地震支援活動

東日本大震災からの提言と、寺子屋事業を通して、「もう一つの生き（B）JICA 草の根支援事業（予定）

これまで築いてきた震災がつなぐ全国ネットワークとの関係やその方、もう一つの働き方」を模索し新しい社会に何が必要かを提言する。

JICA 草の根支援事業を受託し、たつの女性が担う地域防災塾のメンバーとともに、インドネシアの防災について学び、現地の方々とも

他のネットワーク、高野山真言宗総本山金剛峯寺社会人権局、公益財団法人 Civic Force との関係などを活かしながら、災害発生時に（B）インターン受入れはすばやく被災地へ入り、人間復興へつながることを意識しながら神戸学院大学／神戸松蔭女子学院大学活動する。

今中麻里愛（神戸学院大学）交流を行う予定だが、現在インドネシア政府の承認待ち。
（C）その他
基本方針に合致すると思われる活動は可能な限り取り組んでいく。

（B）復旧・復興支援事業＜関係団体・グループとのネットワーク＞

・東日本大震災支援の継続

・認定 NPO 法人しみん基金 KOBE/ 副理事長

まけないぞう事業を通して、引き続き神戸からのサポート体制を行っ

・震災がつなぐ全国ネットワーク / 団体会員

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特集

第 108 号

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第6面

熊本地震救援活動
今年 4 月に発生した熊本地震。当センターでは、この 3 ヶ月間、継続して支援活動を展開してまいりました。詳しい活動内容などは、HP（http://blog.livedoor.jp/kyodocenter-kumamotojishin/）をご覧ください。

熊本地震に関しまして、みなさまからの温かいご寄付を して、地元の方の「やりたいこと」を形にする”わかば
いただき、心から感謝申し上げます。西原村では、鈴木隆 meeting" が動き出しました。地域の方々が自発的に動き
太（元スタッフ）、寺本わかば（神戸大学生）が当センタ 出せる環境づくりを目指しています。地域の方々とボラン
ー現地スタッフとして活動しています。
ティアをつなぐ場作りとしての「炊き出しマルシェ」。細・支援の手が少ない西原村へ
かな情報を伝えるツールであるフリーペーパー「できるだ地震発生後、益城町や熊本市内での支援活動を行いなが け週間 DOGYAN」の発行。小・中学生の勉強スペースづく
ら、被災地域の調査を行いました。その結果、益城町と南 りなど、様々な活動に取り組んでいます。
阿蘇村に挟まれた西原村に支援の手が少ないということがその他にも、地元出身の若者中心にした「NOROSHI 西原」
わかり、西原村で支援活動を展開することに決めました。
や農業復興ボランティアセンターから活動内容を見直した
・西原村災害ボランティアセンターの新しい挑戦「西原村百姓応援団」など、地元と密接につながり継続的
西原村災害ボランティアセンターの運営のお手伝いにも な復興支援を行うグループがたくさんできています。
入ったのですが、いかんせん人が足らないという状況でし
こうした地元で新しくできたグループや元々ある NPO、た。そこで、西原村ではサテライト方式での運営をしよう 地元組織、そして外部から支援に入ってきている団体などということになりました。通常のボラセンとは異なり、村 をつなぎ、情報交換を行い課題を解決する場として「西原内 3 箇所に設置した拠点にボランティアを送り、各サテラ 村 reborn プロジェクト」が始まりました。ゆるやかなネ
イトがボランティアと住民をつなぐ役割を果たしました。 ットワークとして、情報交換をしつつ、地域の課題を解決
この方式によって、ボランティアと住民の距離感が短くな するためにお互いの力を出し合う場として機能することをり、よりきめ細かな支援活動を展開することができました。 目指しています。まだまだ始まったばかりなので、試行錯
もう一つの新たな取り組みは、「農業復興ボランティア 誤をしつつですが、確実に地元の方々の力を集めて前に進センター」です。ボランティアセンター開設当初から「畑 みつつあります。
の手伝いをしてほしい」という要望が数多く出ていました。 ・今後の課題「地震で親戚なども被災し、本来できていた作業が遅れて西原村では仮設住宅の入居が始まりました。一人暮らし
しまっている」「家が被災しているが、農作業をしないと 1 の方もたくさんいらっしゃいます。仮設住宅に入ってまだ年の収入がなくなってしまうので、片付けよりも優先した 間もないので、隣の人ともお話していないという方もいらい」という声が寄せられていました。ところが、生業の支 っしゃいます。こうした方々のコミュニティをどのように援となると通常の社会福祉協議会が運営するボランティア 支援していくのか、今後の課題です。
センターでは手伝うことが難しいという状況が過去の被災
まだ水が飲めない地域の方もいます。水をどう確保する地でもありました。
のか、行政ともしっかりと話して行くことが必要です。
そこで、西原村でまた、地域の方々を含めて、暮らし全体の再建を考えな
は社協、農協、行政、 ければなりません。集団移転をするのか、地域で再生する
農家、ボランティア のか、出て行く人はいるのか、残った人だけで地域を支えが集まって会議を開 られるのか、様々な問題が出てきます。こうした問題の解き、「農業復興ボラン 決のためには、地域の方々を中心にした話し合いを重ねてティアセンター」と いくことが大切です。私たちはこのような地域の話し合い
いう新しい組織を立 をサポートしていきたいと考えています。
ち上げ、農家のお手
まだまだ課題はたくさんあります。地域の人たちだけで伝いをすることにな は解決しきれない問題もあります。たくさんのボランティ
りました。こうすることで、社協としても負担を軽減する アが被災地に向かい、一人ひとりの被災者と向き合いつつ、ことができました。また、農業支援は災害支援の緊急期が ともに歩んでいくことが必要です。これからも当センター
終わった後にも必要になる可能性があります。こうした恒では、被災地
常的な支援につなげやすくするためにも、別の名前をつけの方々と共にて活動を行っていくことにしました。また、農業の支援を考え、共に歩通じて西原村のファンになってもらい、長く西原村を支えんでいく、そてくださる存在になってもらいたい、というねらいも込めんな支援活動られています。
を展開してい・動き出す地元の住民たち
きたいと思っ
もう一つ、当センターで活動の重要なポイントとして考ています。
えていることは、地元の方々がどのように動き出すのかと（頼政良太）
いうことです。西原村出身の神戸大学生で、1 年間大学を休学して活動に打ち込んでいる寺本わかばちゃんを中心に

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第7面

2016.7.20

発行所：被災地 NGO 恊働センター 〒 652-0801 神戸市兵庫区中道通 2-1-10
TEL:078-574-0701 FAX:078-574-0702 HP:http://ngo-kyodo.org/「ごくろうさまです。11 日を迎え 5 年が過ぎました。たくさんのご支援とたくさんの報道があります。テレビをみていて、やっと涙が出るようになりました。ふりかえられるようになってきたのだと思います。ご支援本当にありがとうございます。」（2016/3/8）と石巻の作り手さんがメッセージを寄せてくれました。
熊本地震で被災した人たちのためにと、「まけないぞう」を掛け合い、西原村など被の作り手さんがいち早くわかめを送ってくれました。痛み
災地支援に奔走していまの共有です。熊本の被災地では「熊本には地震なんてこなす。また彼らの一人の仲間
いと思っていた。まさか、自分がこんなことになるなんが働く知的障害者施設は今て。」、「被災者という言葉に抵抗がある。まさか自分が被回の地震により、建物の半災者と呼ばれることになるなんて」と。同じ言葉をどれだ分が壊れてしまい、国や行けの被災地で耳にしたことでしょうか？阪神・淡路大震災
政機関と協議し、全国からから 21 年、防災や減災などに取り組んできたけれど、この仲間に協力を仰ぎながられだけ同じ言葉を聞くと、なんだか気持ちがもやもやとし 再建に向けて歩みを進めているそうです。
てしまいます。
3 ヶ月経ったいまもなお、
状況は極端には変わってい私たちの仲間も熊本で被災しました。その仲間は 1999 ません。仮設への移行が進年に自転車に乗り、熊本から神戸までまけないぞうを PR む中、公費解体を待つ被災しながら走って来てくれたのです。阪神・淡路大震災から 家屋は手つかずのまま、あ10 年の節目の時に彼らが書いてくれたメッセージの一文を の時から時がとまっていま紹介します。「一人の作り手の女性は、熊本からきた僕を す。
見るなり、僕ではなく僕が熊本から自転車にぶら下げてきた『まけないぞう』に『わぁ、よく帰ってきたなぁ。こん
そんな中でも熊本の西原
なに汚れてしまって、はやくきれいにあらってもらわなあ
村にまけないぞうをお届け
かんなぁ。』と我が子のように話し掛けられました。その時、しました。唐芋（さつまいも）
僕は『まけないぞう』が作り手の方々にとって、とても大農家のばあちゃんにプレゼ
切な存在なのだと感じました。それから、彼女は僕に『良ント、とっても喜んでくれ
くつれてきてくれたね。たいへんだったでしょう。ありがました。足湯をしているととう。』と言ってくださり『まけないぞう』について話し
きにもぞうさんをプレゼンてくれました。彼女は『震災後、夜中に何度も目を覚ましてしまうけど、ぞうさんつくっとったら、気がらくになん トさせていただき、みなさんに笑顔を届けていました。
ねん』と言われました。」というメッセージを寄せてくれました。
今回は私たちの活動の拠点でもある西原村で彼らの仲間
も被災しました。彼らは自ら被災しながらも仲間たちと声

東日本の被災地ではいまだ仮設住宅の暮らしが続いています。この夏やっと自宅の建築に取り掛かれる目途がついた作り手さんがいます。この人は釜石市の根浜地区の人です。この地域は夏には海で海水浴を楽しめる根浜海岸がありました。岩手県はこの津波で防潮堤を 14.5 ｍという基準にしました。けれど、この地区は高台への避難を基本として、海がみえるということで防潮堤を震災前と同じ高さにしました。そして、造成団地と「第 2 堤防」とした市道の高さを 20m かさ上げしました。岩手日報（2015/12/13）には「根浜振交会の佐々木雄治事務局長（59）は『災害にどう備えるか、地域の考えをまとめて行政に伝えてきた。
宅地や家ができて万々歳ではなく、自分たちが将来の姿をイメージして地域をつくれるかが大事』と自負する。」と述べられています。こうして、住民が主体となりながらのまちづくりをしている地域もあります。これからどんな暮らしが待っているのか期待に胸が膨らみます。
また、陸前高田市に住む作り手さんは、造成した土地に新築を建てる予定にしています。5 年経ってやっと自宅の2016.7.20

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区画が決まりました。そし が恋しくて気が沈んでいた。『持って来たよ！リングぞうて、家を建築できるのは今 50 ヶ分。テレビ報道で注文が殺到。作る気になってからから 3 年後だそうです。「も でいいから』と。作り始めたら『私、あの子の所へ行くの』
う慣れたから、ずっとここ 『ぼくは外国旅行』『にこにこマークの所へ行くよ』なんか（仮設）にいるよ」とあきら 1 ヶ完成するたびにそう言われているみたい。気持ちもホめにも似た明るい声で話し ッとする。私も少しは役にたつのか？となぐさめられ、見てくれます。結局、震災か 知らぬ買って下さる方へ『ありがとう』と伝えてね。１年以上建築のため休み、また一針一針縫い始めました。よろ
ら 8 年間も仮設暮らしを余儀なくされるのです。以前にもしくお願いします。」とメッセージをくれました。「自分も紹介しましたが、その作り手さんは、これまでぞうさんを人のお役に立てるのね」と、まけないぞうを通して、生き作って貯めたお金は一切手をつけていません。それでまけがいややりがいを感じています。
ないぞうの手間賃をコツコツ貯め、30 万円もお金を貯めたのです。いつか家を再建した時に記念になるものを買うと言っています。
また、別の人は復興住宅の建設を待っていました。
「6
月くらいに入れるかな」と心待ちにしていました。でもその建物は少し違和感があります。ほとんどの人が一戸建てに住んでいたにも関わらず、高層マンションの住宅を用意されるのです。中には「ボタンを押して、上下に行ったり来たりするのは慣れない」という人もいます。「お庭も畑もできないから、退屈だ」という声も聞きます。
一人の作り手さんから「全く縁のない米崎町に新築入居
して 6 ヶ月目。3 月に入るとあの震災の報道や生まれた里■事務局ボランティアも募集しています！
私たちと一緒に活動してくださるボランティアさんを随時募集しています！
初心者の方も全く問題ありません。ボランティアでの活動を通して、NGO や市民社会、防災・減災のことも学ぶことが出来ます。やる気のある方大歓迎です。ぜひお越しください。

Makenaizone の応援団より

東日本大震災から 5 年と 3 ヶ月、熊本・大分地震から約 2 か月が経ちました。
紫陽花の美しい季節を二度と迎えることなく天に召された方々と今もなお不自由な環境での避難生活を続
けていらっしゃる多くの皆さまのために祈ります。今日という日を生きたかった多くの方々の想いに心を寄せて、キャンドルライトを灯し 東北の被災者の方が一針
一針心を込めて作られたまけないぞうさんと共に黙祷。

当 セ ン タ ー の 姉 妹 団 体「CODE
海外災害援助市民センター」の活動にもご協力よろしくお願いします。
昨年 4 月に発生したネパール地震の支援活動を開始
しています。皆様ご協力よろしくお願いします。
詳しくは HP 等をご覧ください。
HP:http://code-jp.org/■編集後記
熊本地震の発生から約 3 ヶ月が経ちました。被災地
ではまだまだ大変な思いをしておられる方がたくさんいらっしゃいます。当センターでも継続的に支援活動を行っています。
さて、以前から呼びかけをさせていただいていたクラウドファンディングですが、皆様のおかげで成立をいたしました。たくさんのご支援ありがとうございました。「まけないぞう号」も心機一転し、活躍中です。
これで安心して、東北までの道のりも安全に走行でき、みなさんの想いを被災者のみなさんにお届けすることができます。
どうぞこれからも「まけないぞう」をよろしくお願いします。（頼政良太）■入会・カンパのお願い
被災地 NGO 恊働センターでは、会員を随時募集しています。普段なかなか活動にご参加できない方でも賛助会員
等で活動に間接的にご参加いただくことが出来ます。ぜひよろしくお願いします！
活動カンパ、事務局カンパも随時受け付けています。
下記の振込先によろしくお願い致します。
★団体会員
年会費￥１０, ０００ × １口以上
★個人会員
年 会 費 ￥ ３, ０ ０ ０ × １ 口 以 上☆団体賛助会員 年会費￥１０, ０００ × １口以上
☆ 個 人 賛 助 会 員 年 会 費 ￥ ３, ０ ０ ０ × １ 口 以 上☆自由選択会員 年会費￥
任意の額
郵便振替 加入者名：被災地 NGO 恊働センター
口座番号：０１１８０－６－６８５５６