事務連絡
令和３年９月１３日
事業者各位
沖縄総合事務局運輸部
首席運航労務監理官

走錨事故の防止について（注意喚起）
平成３０年９月に、台風第２１号による強風により関西国際空港沖で錨泊していたタンカーが走錨し空港の連絡橋に衝突、また、同年１０月には、台風第２４号により錨泊中の外国籍船貨物船が走錨して京浜港川崎区扇島の岸壁に衝突、更に令和元年９月に、台風１５号による強風により東京湾で錨泊していた一般貨物船が走錨し、南本牧コンテナターミナルと首都港湾岸線を直結する臨港道路に衝突する事故など、走錨が原因とみられる事故が発生しております。
このように、例年９月から１０月にかけては大型台風の影響により走錨による事故が発生していることから、改めて台風等の荒天時における安全対策として、下記のことに留意し対策を徹底していただきますようお願い申し上げます。
記
1. 気象・海象の情報を的確に入手し、また、海上空港（連絡橋）など重要施設の周辺海域に設定された投錨泊禁止区域等（以下の海上保安庁のホームページを参照）を踏まえ、湾外の安全な海域への避難を行う、又は、湾内における適切な錨泊地を選定すること。
https://www.kaiho.mlit.go.jp/mission/kaijyoukoutsu/taiousaku.html
2. 予想される風速、風向等の気象・海象状況、海域及び底質に応じて、安全な錨鎖の伸出等適切措置を講じる他、海上交通安全法等に基づき、特に勢力の大きな台風が東京湾、伊勢湾、大阪湾を含む瀬戸内海を直撃すると予想される場合、海上保安庁より、一定の大型船に対し、台風直撃のおよそ２日前に、湾外など安全な海域に避難するよう勧告がなされることを踏まえ、海上保安庁からの指示に基づき、湾外への退去、入湾の回避、一定海域からの退去等、適切な措置を講じること。
3. 錨泊中における当直体制を適切に維持し、自船の位置把握等に努めること。
4. 気象・海象の状況により走錨等の非常事態が想定される場合には、直ちに機関を使用できる状態（機関準備）に維持しておくこと。
5. 「 走錨事故防止ガイドライン 」（ 国土交通省海事局、海上保安庁及び以下の海上保安庁ホームページに掲載されている走錨事故防止ポータルサイトに記載された内容を参考に適切な措置を講じること。https://www.kaiho.mlit.go.jp/mission/kaijyoukoutsu/soubyo.html
6. 上記の他、船員が錨泊検討地点における自船の走錨リスク（走錨の可能性）を判定し、リスクに応じた走錨事故防止対策（錨泊地/錨泊方法の変更等）の実施を支援する「走錨リスク判定システム」の活用を検討すること。
＜ダウンロード・利用サイト＞〇PC 版： https://www.nmri.go.jp/ikaring/index.html〇WEB アプリ 版： https://cloud.nmri.go.jp/apps/ikaring/【問い合わせ先】
沖縄総合事務局運輸部運航労務監理官〒900-0006 那覇市おもろまち2-1-1
那覇第2地方合同庁舎5階
TEL:098-866-1839 FAX:098-860-2236船橋に備え置いてください！

国土交通省海事局

海上保安庁

走錨事故防止ガイドライン
平成30年9月の台風21号来襲時、走錨した貨物船が関西国際空港連絡橋へ衝突する事故が発生しました。それ以降も、台風来襲時には、同種の事故や船舶同士の衝突事故が発生しています。

○○ このような走錨事故を防止するためには、船舶の運用による対応が基本
重要ですが、陸上と船の間で必要な情報共有を行うなど、海運事業者による社長（経営トップ）から現場の船長・乗組員まで一丸となった安全管理体制の確保による適切な走錨対策の重要性が高まっています。

重要

船舶を運航する方（船長、運航管理者等）へのお願い

これまでに経験したことのない規模や勢力の台風等が日本沿岸に多数来襲することが予想され、これまでの台風等対策の常識が通じないことも十分ありえます。『走錨は起こりうる』との認識の下、危機感をもって事故防止への備えをお願いします。

普段からの備え関西国際空港連絡橋に衝突した貨物船○ 船長は、船舶所有者、船舶管理会社等の協力を得て、自船の荒天時における船内体制を構築しそれを乗組員 に周知する（※１参照）とともに、錨泊時の限界風速等の自船の特性を十分把握しておいてください。
※１ 乗組員の責任・役割分担、マニュアルの策定、揚投錨等の訓練の実施、緊急連絡体制の確保、事故防止に役立つ情報の収集○ 運航管理者等と船長は、台風等による荒天への対応方法等について事前に十分協議しておいてください。

台風等接近時の対応

台風等の強風域に入る数日前からの対応を想定

重要 船長は、最新の気象・海象情報を入手し（予報、注意喚起や避難勧告等に関するものを含む）、時間的余裕 を持って 避難を開始 してください （※２参照）。特に、堪航性が高く外洋避泊可能な大型船や、風の影響を受けやすい高乾舷船（自動車運搬船、LNG輸送船、クルーズ船等）については、錨泊船により混雑する内湾等の海域での錨泊を避けてください。
※２ 運航管理者等は、船長に対し、台風避難に必要となる情報を提供するとともに、避難海域やそのタイミング等について、十分な助言を行ってください。また、時間的余裕を持った避難を容易にするため、必要に応じて、荷役計画の変更等について、荷主企業等との調整を行ってください。

○ 船長は、受風面積を減らし、振れ回りを抑制するため、バラスト、積荷等の調整により、喫水を深く、また、トリムをイーブンキール又は船首トリム（プロペラのレーシングに注意）にしてください。
○ また、積荷等の固縛、開口部閉鎖、揚錨装置・主機関・スラスター等の作動確認、甲板作業用命綱の展張等の荒天準備を行ってください。

台風等避泊時の船舶の対応○ 走錨の起きにくい適切な錨地及び錨泊方法を選択してください（右面参照）。
○ 周囲の錨泊船等に注意しつつ十分な長さの錨鎖を使用（※３参照）し、投錨後は、錨かきを確認するなど、適切に投錨作業（※４参照）を行ってください。
※３ 荒天時の錨鎖の伸出量（目安）は、一般的に、「4×D（水深）＋145」mとされていますが、台風直撃時においては、安全サイドに立ってできるだけ長く伸出してください。
※４ 投錨の際、錨の投錨位置、伸出錨鎖長を考慮した船体の振れ回り範囲を把握しておいてください。走錨の可能性の判断に役に立ちます。

重要○GPS・AIS・レーダー・ECDIS等の活用による自船 及び周囲の船舶の錨泊状況 （ 振れ回り運動 、 船位 、 船速 等）の 監視 、気象・海象の把握、国際VHFの常時聴取 （※５参照）等、適切 な守錨当直 （荒天当直）を実施してください。
※５ 国際VHF・AIS等により、海上保安庁からの情報提供が行われます。

重要○
台風等の直撃を受ける場合には、錨だけで船位を保持することは困難です。
必ず 、主機関 ・スラスター 等を直ちに 使用できる状態 にしておいてください。
○ 錨泊状況等の監視中、走錨の可能性がある場合（※６参照）、主機関・スラスター等を使用し、船首を風に立て、船位を保持してください。船位保持が困難であると判断した場合、転錨 や別な海域への移動等、時期を失することなく適切な対応を取ってください。
※６ 走錨初期は、船体が振れ回りながら徐々に風下に流されます。この時までに有効な対策を取らないと、本格的な走錨が始まり、船体を制御することができなくなります。

自船の位置等を常に把握し、走錨を早期に検知！
走錨の可能性がある場合には、早め早めの対応を！！

！ 台風等により、風速などの気象現象が一定の基準に到達すると予想される場合、港長等は、港則法に基づき、港外避難勧告、走錨対策強化勧告等を発出します。合理的な理由なく勧告に従っていないと認められる船舶に対しては、その状況に応じ、個別に勧告、命令（罰則あり）を発出することがあります。

適切な錨地及び錨泊方法を選択するための考慮事項
船長は、運航管理者等と事前に十分協議等を行い、以下の事項を考慮して、適切に錨地や錨泊方法を選択してください。
①気象・海象（予報）情報
台風等の最新の位置・進路・速力、暴（強）風圏の大きさ、自船に対する最大風速・風向とその時刻、警報等の発出状況 等②自船の状態
強風による影響の特性、積荷の有無、喫水・トリム、機関・スラスターの種類等、乗組員の技量③錨地の物理的特性
周囲の地形・構造物等による遮蔽性、水深、海底の底質・傾斜・障害物等、潮流、外洋からのうねり等の影響④錨地の他の錨泊船の状況
余裕水域、大型船や高乾舷船、意思疎通が困難な外国船の有無、錨泊方法⑤錨地周辺の社会的重要施設（海上空港、LNGバース等）⑥単錨泊、双錨泊等の錨泊方法毎のメリット・デメリット（裏面参照）⑦港長等からの港外避難勧告等の発出状況

重要

適切な錨泊方法の選択○ 錨等の把駐力を十分に確保するためには、両舷の錨を使用し（最大風速となる風向に応じて投錨する必要あり）、錨鎖をできるだけ長く伸出する必要があります。
○ しかし、両舷の錨を使用した場合、風向・風速が急速に変化する台風等通過時においては、錨鎖が絡んだり揚錨が困難となる危険性があります。
○ 錨泊当初、単錨泊を選択した場合であっても、最新の気象・海象（予報）情報に基づき、安全に作業が可能な時間帯に、最大風速となる風向に応じた錨泊方法への移行（２つ目の錨の使用等）を検討してください。
※過去に、強い勢力を持った台風等が来襲した際、単錨泊をしていた多くの船が走錨しています。
○ 錨泊方法については、このガイドラインに記載の様々な事項を考慮し、船長が最終的に決定してください。

！ 錨地及び錨泊方法の選択に役立つ各海域（港）の地域的情報を、各海域（港）最寄りの海上保安庁の事務所や地方運輸局で配布しています。本ガイドラインとともに、船橋に備え置いてください。

錨泊方法毎のメリット・デメリット
錨泊方法メリット

デメリット

単錨泊
・最も頻度が高い• 強風時でも、錨を揚げることができるため転錨が可能• 風向の変化に合わせて、振れ止
め錨や双錨泊等の他の錨泊方法への移行が可能• 他の錨泊法と比べて把駐力が弱い

単錨泊（振れ止め）• 船首の振れ回り抑制に効果あり• 振れ止め錨の投下は振れ回り運動を半減させ、錨への作用力も30～40％減少させる効果• 風があまり強くない範囲で有効• 風向の変化により錨鎖が絡む• からんだ場合、自船で直すことは困難• 強風時に、錨を揚げることが困難

二錨泊• 把駐力の向上• 一方向からの強烈な風浪や流れに有効・風向の変化により錨鎖が絡む
・からんだ場合、自船で直すことは困難
・強風時に、錨を揚げることが困難

双錨泊• 両舷錨鎖の開き角を45～60°とすれば、振れ回り抑制に、大きな効果があり、錨への作用力も約40％近く減少

・風向の変化により錨鎖が絡む
・からんだ場合、自船で直すことは困難
・強風時に、錨を揚げることが困難

風向きが変わった場合は、単錨泊の状況と同じ荷主企業等の方へのお願い
重要○ 台風等接近時、堪航性が高く外洋避泊可能な大型船や風の影響を受けやすい高乾舷船等、錨泊船により混雑する海域での錨泊を避けようとする船舶が時間的余裕を持って他の海域に避難できるよう、荷主企業等においても、荷役計画の変更等柔軟な対応をお願いします。

走錨事故防止に役立つ情報
走錨事故防止ポータルサイト（海上保安庁交通部航行安全課）
https://www.kaiho.mlit.go.jp/mission/kaijyoukoutsu/soubyo.html

走錨事故防止に役立つ以下のような情報を掲載しています。
・台風進路図、外洋波浪予想図
・東京湾、伊勢湾、瀬戸内海の錨泊船舶の状況図
・灯台等で観測した風向・風速等に関する情報・投揚錨作業と事故防止、台風を錨泊避航した状況等、船員教育に役立つ動画情報 等々！ 事故発生時には、国際ＶＨＦ、１１８番等により、最寄りの海上保安庁の事務所へ連絡ください。
R2.3 作成

船橋に備え置いてください！

国土交通省海事局

海上保安庁

走錨事故防止ガイドライン（小型内航船用）○ 近年、台風等来襲時には、走錨した船舶が周辺施設へ衝突する事故や船舶同士の衝突事故が発生！
このような事故を防止するには、 船の乗組員による対応 が 基本 ですが、海運事業者の社長（経営トップ）から現場の船長・乗組員まで一丸となった安全管理体制による走錨対策が重要！

重要○

小型内航船の船長へのお願い
重要

これまでに経験したことのない規模や勢力の台風等が日本沿岸に多数来襲することが予想され、これまでの台風等対策の常識が通じないことも十分ありえます。『走錨は起こりうる』との認識の下、危機感をもって事故防止への備えをお願いします。
関西国際空港連絡橋に衝突した貨物船

普段からの備え○ 船長は、荒天時の乗組員の責任・役割分担等の船内体制確保、荒天への対応方法等について、船舶所有者、船舶管理会社等と事前に十分協議しておいて下さい。

台風等接近時の対応

台風等の強風域に入る数日前から重要 船長は、最新の気象・海象情報を入手し、時間的余裕を持って避難を開始してください。
○ 避難海域や避難のタイミング等については、運航管理者等から十分助言を得て決定してください（荷役計画の変更等について、荷主企業等へお願いすることも検討してください）。

○ 船長は、バラスト等の調整により、喫水を深くしてください。
また、積荷等の固縛、開口部閉鎖、揚錨装置・主機関等の作動確認等の荒天準備を行ってください。

台風等避泊時の船舶の対応○ 走錨の起きにくい適切な錨地及び錨泊方法を選択してください（右面参照）※錨鎖は、安全サイドに立ってできるだけ長く伸出！
重要 レーダー、GPSプロッター等により、自船の船位、錨泊状況等の監視、気象・海象の把握、国際VHFの常時聴取等を行ってください。

必ず、主機関等を直ちに使用できる状態に！！
重要○ 船体が徐々に風下に流される場合、主機関等を使用し、船首を風に立て、船位を保持してください。
※本格的な走錨が始まってからでは船体を制御できない！
○ 船位保持が難しい場合は、転錨や別な海域への移動等、時期を失することなく適切な対応を取ってください。

自船の位置等を常に把握し、走錨を早期に検知！
走錨の可能性がある場合には、早め早めの対応を！！

！ 台風等が接近する際、港長等は、港則法に基づき、港外避難勧告、走錨対策強化勧告等を発出します。合理的な理由なく勧告に従っていないと認められる船舶に対しては、その状況に応じ、個別に勧告、命令（罰則あり）を発出することがあります。

適切な錨地及び錨泊方法を選択するための考慮事項① 気象・海象（予報）情報
台風等の最新の位置・進路・速力等② 自船の状態
積荷の有無、喫水③ 錨地のしゃへい性、水深、底質、潮流、外洋からのうねり等の影響④ 他の錨泊船の状況⑤ 錨地周辺の社会的重要施設
海上空港、LNGバース等

防波堤に乗揚げた船舶⑥ 単錨泊、双錨泊等の錨泊方法毎のメリット・デメリット（裏面参照）⑦ 港長等からの港外避難勧告等の発出状況

重要

適切な錨泊方法の選択○ 錨等の把駐力を十分に確保するためには、 両舷の錨 を使用し（ 最大風速となる風向 に応じて投錨する必要あり）、 錨鎖 をできるだけ長く伸出する必要があります。
○ しかし、風向・風速が急速に変化する台風等通過時においては、錨鎖が絡んだり揚錨が困難となる危険性があります。
○ 単錨泊をした場合であっても、最新の気象・海象に基づき、安全に作業が可能な時間帯に、最大風速となる風向に応じた錨泊方法への移行（２つ目の錨の使用等）を検討してください。
○ 錨泊方法については、このガイドラインに記載の様々な事項を考慮し、船長が最終的に決定してください。

！ 錨地及び錨泊方法の選択に役立つ各海域（港）の地域的情報を、各海域（港）最寄りの海上保安庁の事務所や地方運輸局で配布しています。本ガイドラインとともに、船橋に備え置いてください。

錨泊方法毎のメリット・デメリット
錨泊方法

メリット

デメリット

単錨泊
・最も頻度が高い• 強風時でも、錨を揚げることが • 他の錨泊法と比べて可能
把駐力が弱い• 風向の変化に合わせて、他の錨泊方法への移行が可能

単錨泊（振れ止め）• 船首の振れ回り抑制に効果• 風があまり強くない範囲で有効

二錨泊• 把駐力の向上• 一方向からの強烈な風浪や流れに有効

双錨泊• 船首の振れ回り抑制に、大きな効果• 風向の変化により錨鎖が絡む• からんだ場合、自船で直すことは困難• 強風時に、錨を揚げることが困難

風向きが変わった場合は、単錨泊の状況と同じ走錨事故防止に役立つ情報走錨事故防止ポータルサイト（海上保安庁交通部航行安全課）
https://www.kaiho.mlit.go.jp/mission/kaijyoukoutsu/soubyo.html

走錨事故防止に役立つ以下のような情報を掲載しています。
・台風進路図、外洋波浪予想図
・東京湾、伊勢湾、瀬戸内海の錨泊船舶の状況図
・灯台等で観測した風向・風速等に関する情報・投揚錨作業と事故防止、台風を錨泊避航した状況等、船員教育に役立つ動画情報 等々！

事故発生時には、国際ＶＨＦ、１１８番等により、最寄りの海上保安庁の事務所へ連絡ください。
R2.3 作成

走錨リスク判定システム活用のおねがい

走錨リスク判定システム

無償

愛称はイ カで利用可

錨ing
リ ン

グ

走錨リスク判定システムは、船舶の主要目と気象・海象情報等から錨泊時の走錨リスクを簡易に推定できます。
主に荒天が予想される海域での錨泊時に船員の判断を支援します。

イカリング君WEBアプリ版とPCソフトウェア版の 2 種類を用意しています。
WEBアプリ版

PCソフトウェア 版利用にはインターネット環境が必要です。

オフラインで利用できます。詳細な解析ができます。

オフライン

オンライン

錨鎖長毎 走錨リスク
https://cloud.nmri.go.jp/apps/ikaring/

WEBアプリへのhttps://cloud.nmri.go.jp/apps/ikaring/
アクセスはこちら
https://cloud.nmri.go.jp/apps/ikaring/

風速毎 走錨リスク

PC版のダウンロードはこちら ※Windows搭載PCで動きます。

https://www.nmri.go.jp/ikaring/index.html

走錨リスク判定システム 簡易推定テンプレート
よく利用する錨泊地の走錨リスクを事前に計算し、このテンプレートに記入しておくことで、実際の錨泊時に容易に走錨リスクが確認できます。
ブリッジに備えるなどご活用ください。

バラスト状態（喫水：m）

水深m

底質

砂

泥

錨鎖伸出量（節）波高（m）
風速（m/s）
走錨リスク

満載状態（喫水：m）

水深
底質
錨鎖伸出量（節）波高（m）
風速（m/s）
走錨リスクm
砂泥