INSS JOURNAL Vol . 23 2016 NT 11

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シビアアクシデント演習ツールの改良
Improvement of the severe accident practice tool
川崎郁夫（Ikuo Kawasaki）＊1

高橋俊佑（Shunsuke Takahashi）＊2

要約
東京電力福島第一原子力発電所事故の教訓を踏まえて開発したシビアアクシデント（SA）演習ツールを活用して，関西電力の SA 研修を実施した結果を基に，受講者からの意見要望等を検討し，更に教育効果を上げるために SA 演習ツールの改良を行った．主な改良点は，
EAL 判断のための演習シナリオの充実，EAL 説明資料表示等の演習ツールの機能追加である．
本演習ツールを使用して SA 教育を実施した結果，訓練者は正しい EAL 判断や通報連絡票の作成ができており，本演習ツールにより事故対応に必要な知識を付与できることが確認できた．
キーワード

シビアアクシデント（SA）演習ツール，シビアアクシデント（SA），アクシデントマネジメント（AM），緊急時活動レベル（EAL），警戒事象，特定事象，緊急事態事象，原子力災害対策特別措置法（原災法）

Abstract
We developed the severe accident（SA）practice tool based on lessons learned in theaccident at the Tokyo Electric Power Company Fukushima Daiichi Nuclear Power Station. We
utilized the developed SA practice tool and carried out the SA training for some employees ofKansai Electric Power Co., Inc. Afterwards, we examined the opinions given by trainees attending
the training lecture and improved the SA practice tool to achieve a better educational eﬀect.
The main changes we made were improvement of the practice scenario for EAL judgments
and addition of functions to the practice tool such as the EAL explanation document indication.
As a result of having carried out the SA education using this practice tool, we determined thetool users could make the right EAL judgment and report the communication vote. Finally, weconﬁrmed that the knowledge necessary for SA correspondence could be given satisfactorily by
this practice tool.
Keywords

severe accident practice tool，severe accident（SA），accident management（AM），Emergency action level（EAL），Alert，Site Area Emergency，General Emergency，Act on Special Measures Concerning Nuclear Emergency Preparedness

1. 緒言（GE）」の３段階としている．
「警戒事態（AL）」は今回新規追加され，「施設敷地緊急事態（SE）」は東京電力福島第一原子力発電所の事故の安全対策（1）

従来の原災法第 10 条，「全面緊急事態（GE）」は従のうち，「事故時の判断能力の向上（対策 12）」 に来の原災法第 15 条，25 条に該当する．原子力発電おいて，シビアアクシデント（SA）教育の更なる所において事故が発生した場合は，発電所の原子力充実が求められている．

緊急対策本部の構成員がそれぞれの事象判断（EAL

また，平成 25 年度から原子力災害対策特別措置（2）

法（以下，原災法という） 第６条の２第１項にお（3）判断）を迅速かつ的確に実施して，関係各所に通報連絡を実施しなければならない．

いて定められた「原子力災害対策指針」 において，これらを踏まえて，当該本部構成員が SA 発生時

原子力災害事前対策として緊急事態区分及び緊急時に適切な対応ができるようになることを目的とし活動レベル（EAL）が定められた．緊急事態区分て，SA 理解のための効果的教育・訓練ツールの検の設定は，レベル１「警戒事態（AL）」，レベル２「施討を行い，当該本部構成員自らがプラント構成およ設敷地緊急事態（SE）」，レベル３「全面緊急事態

び応答，ならびに状態判断基準等を知識として習得＊ 1 （株）原子力安全システム研究所＊ 2 関西電力（株）

技術システム研究所

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し，SA 時の本部対応を模擬体験できる SA 演習ツー

動レベル（EAL）のうち警戒事象（AL）についてルを開発した．

は定められていなかったので，過去の防災訓練シナ

SA 演習ツールの訓練シナリオ用データは，過去リオの中から AL 事象として活用できるものを選択の防災訓練シナリオ解析（4）〜（6）で実施した訓練デー

し，AL 事象の判断ができるようにシナリオおよびタを加工して作成し，演習を効率的に行うため限ら安全重要パラメータ表示システム（SPDS）データ

れた時間で複数の事象を演習することを想定して，を加工して作成した．具体例として，「蒸気発生器１つのシナリオの事象進展時間は 30 分とし，訓練給水機能喪失のおそれ（AL24）」，「全交流電源喪失データの中から主要事象を含む 30 分間のデータをのおそれ（AL26）」の２ケースを作成した．

使用している．

「蒸気発生器給水機能喪失のおそれ（AL24）」の開発した SA 演習ツールおよび演習シナリオを用判断基準は，原子炉の運転中に蒸気発生器への全ていて関西電力の SA 研修を実施して，これまでに有の主給水が停止した場合において，電動補助給水ポ（7）ンプ又はタービン動補助給水ポンプによる給水機能効性を確認した ．
本研究では，SA 演習ツールを活用して毎年関西が喪失することである．演習シナリオでは給水流量

電力の SA 研修を実施した結果を基に，受講者からを規定流量以下にして給水を継続することにより当の意見要望等を検討し，更に教育効果を上げるため該事象判断をさせる．このケースでは補助給水流に演習ツールの改良を行った．

量のパラメータに着目して，規定流量を下回るとAL24 に該当する．
（図１〜２参照）2.

「全交流電源喪失のおそれ（AL26）」の判断基準は，

SA 演習ツールの改良点

全ての非常用交流母線からの電気の供給が１系統の

2.1 演習シナリオの充実みとなった場合で当該母線への電気の供給が１つの電源のみとなり，その状態が 15 分以上継続するこ

2.1.1 警戒事象（AL）シナリオと，又は外部電源喪失が３時間以上継続することである．演習シナリオでは全交流電源喪失後，ディー

福島事故以前の防災訓練シナリオでは，緊急時活図１

ゼル発電機２台のうち１台起動成功，１台起動失敗

AL24 の訓練プラントステータスサマリ画面

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137ることとした．
以下の例では平成 26 年度高浜 3 号機防災訓練シナリオ解析（6）で作成した SPDS データを活用し原災法
第 10 条である SE26，SE27 同時発生，原災法第 25条である GE28，GE01 同時発生を取り入れたものである．
SE26，SE27 同時発生事象では，演習開始 12 分後に A,B 非常用ディーゼル発電機が故障し，全交流電源喪失が発生，および直流電源の部分喪失が発生した．その５分後に全交流電源喪失５分継続，直流電源の部分喪失５分継続したため，原災法第 10 条
図２

AL24 のトレンド表示画面（補助給水流量）のケースで，電気の供給が１系統のみとなり，その状態が 15 分以上継続すると AL26 に該当する．

（SE26，SE27）に該当した．
（図３〜４参照）
GE28，GE01 同時発生事象では，演習開始 17 分後に格納容器高レンジエリアモニタが 105mSv/hを超過し，炉心出口温度条件と合わせて炉心損傷

2.1.2 同時に複数の事象が発生するシナリオ（GE28）と判断された．同時に放射性物質の異常漏洩（GE01）が発生した．
（図５〜７参照）

従来のシナリオでは１つの演習において１つの警戒事象（AL），特定事象（SE），緊急事態事象（GE）

2.1.3 新規制基準における重大事故対策の有効性評価のシナリオを判断することとしていたが，福島事故以降同時に複数の事象が発生することを想定した原子力防災訓

平成 27 年度の原子力防災訓練において，新規制練を実施するようになった．それを踏まえて SA 演

基準における重大事故対策の有効性評価の事故シナ習においても，１つの演習の中に複数の事象を入れリオを採用した．美浜発電所においては原子炉停止

図３

SE26，SE27 の訓練プラントステータスサマリ画面

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図４

SE26，SE27 のトレンド表示画面（母線電圧他）

図５GE28，GE01 の訓練 AM サマリ画面

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図６

図７

GE28，GE01 の訓練環境監視データ（狭域）画面

GE28，GE01 のトレンド表示画面（格納容器高レンジエリアモニタ他）

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機能喪失（主給水流量喪失＋原子炉自動停止失敗），
高浜，大飯発電所においては格納容器過圧破損（大LOCA ＋ ECCS 注入失敗＋格納容器スプレイ失敗）のシナリオ解析および SPDS データ作成を実施し，それらの SPDS データを活用して演習シナリオを作成した．

2.2 SA 演習ツールの機能追加
2.2.1 EAL 説明資料表示SA 研修のような集合研修においては，事務局側でテキスト，資料，操作マニュアル等を準備するが，集合研修以外でも発電所にて個別に演習ツール
図９を使用した自主訓練を実施する場合を想定して，演ツール起動画面

習実施時に画面上に EAL 説明資料を表示させることができるよう，SA 演習ツールのメンテナンス側

象進展画面（訓練プラントステータスサマリ画面他）に EAL 説明資料（２種類）をセットできるよう改において「EAL 説明」ボタンを押すことにより，セッ良した．
（図８参照）

トした PDF 資料が画面上に表示される．
（図９〜 11

資料をセットした後，ツール起動画面，４つの事

図８参照）

ツールメンテナンス画面

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図 10訓練プラントステータスサマリ画面

図 11EAL 説明表示画面

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2.2.3 機器の故障表示

2.2.2 トレンドグラフの複数表示および縮小

事象進展画面において，事象の判断にあたっては従来の運転，停止表示だけではなく，故障表示を追従来はトレンドグラフの表示は１つだけしかでき加することにより，事象発生原因の判断をより正確なかったが，複数の事象を判断する際に，同時にに実施できるようにした．具体的には，演習用デー

複数のトレンドグラフを確認する必要があり，最タ（csv ファイル）において，０なら “ 停止 ”，１な大 10 個のトレンドグラフを表示できるようにした．

ら “ 運転 ”，0.5 なら “ 故障 ” と画面表示するようにプ

それに伴いトレンドグラフの大きさをデフォルトのログラムを改良した．
（図 14 参照）

100% から 25%，50%，75% に縮小できるように変更した．
（図 12 〜 13 参照）

なお，故障による停止については「故障」と表示するが，ディーゼル発電機故障による安全機器の起動不能については，従来通り「停止」と表示して，電源復旧等の条件が整えば使用可能であるとしている．
（図 15 参照）
また，故障のトレンドグラフについては従来どおり「停止」として表示している．

3. SA 演習ツールを活用した訓練の実施結果と今後の課題
平成 24 〜 27 年度に，関西電力美浜，高浜，大飯の各発電所において，合計約 760 名（平成 24 年度約
図 12

トレンド表示画面（デフォルト 100%）

図 13320 名，平成 25 年度約 200 名，平成 26 年度約 160 名，平成 27 年度約 80 名）が SA 研修を受講し，SA 演習

トレンド表示画面（25%，50%，75%）

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図 14

演習用データ（0：“ 停止 ”，1：“ 運転 ”，0.5：“ 故障 ”）

図 15

訓練プラントステータスサマリ画面（故障表示）

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ツールを活用した演習を実施した．その結果，各グ福井県原子力防災総合訓練のプラント事象

ループともに正しい通報連絡票の作成，EAL 判断

進展シナリオ解析 ”，INSS Journal，Vol.17，ができており，演習ツールを活用することにより事故対応に必要な知識を付与できることが確認でき

PP.308-316（2010）．
（5） 米本幸弘，川崎郁夫，建部恭成，吉田至孝，
南則敏，“ 平成 23 年度関西電力原子力総合防た．
今後の課題として，過去の原子力防災訓練シナリ

災訓練のプラント事象進展シナリオ解析 ”，オで取り扱っていない事象（使用済燃料貯蔵槽の冷INSS Journal，Vol.19，PP.291‑296（2012）．

却機能喪失（SE30），火災・溢水による安全機能の（6） 川崎郁夫，吉田至孝，山本泰功，岩城隆則，一部喪失（SE53）等）の演習シナリオを充実させ“ 平成 26 年度福井県原子力防災訓練のプランる必要がある．また，関西電力での SA 研修の実施

ト 事 象 進 展 シ ナ リ オ 解 析 ”，INSS Journal，結果および受講者からの改善要望を踏まえた演習

Vol.22，PP.169-176（2015）．

ツールの改善を継続して実施する必要がある．これ（7） 川崎郁夫，吉田至孝，岩崎良人 “ シビアアクらを実施し，SA 演習ツールが更に効果的なものに

シ デ ン ト 演 習 ツ ー ル の 開 発 と 適 用 ”，INSSなるよう改善していく．

Journal，Vol.21，PP.196‑204（2014）．

4. 結言
東京電力福島第一原子力発電所事故の教訓を踏まえて開発した SA 演習ツールを活用して，関西電力の SA 研修を実施した結果を基に，受講者からの意見要望等を検討し，更に教育効果を上げるために演習ツールの改良を行った．
主な改良点は，EAL 判断のための演習シナリオの充実，EAL 説明資料表示等の演習ツールの機能追加である．
本演習ツールを使用して SA 教育を実施した結果，訓練者は正しい EAL 判断や通報連絡票の作成ができており，本演習ツールにより事故対応に必要な知識を付与できることが確認できた．
訓練後の反省点を踏まえて SA 演習ツールを改善し，SA 演習ツールが更に効果的なものになるように改善していく．

文献（1） 経済産業省ホームページ，“ 東京電力株式会社
福島第一原子力発電所事故の技術的知見について ”，http:/www.meti.go.jp/press/2011/03/20120328009/20120328009.html ．
（2） 内閣府ホームページ，“ 原子力災害対策特別措置 法 ”，http://www8.cao.go.jp/genshiryoku̲
bousai/yosan̲hourei/yosan̲hourei.html ．
（3） 原子力規制委員会，“ 原子力災害対策指針（平成 28 年３月１日部分改正）”，（2016）．
（4） 建部恭成，南則敏，吉田至孝，“ 平成 21 年度