平成29年度
評価期間

平成29年4月1日

指定管理者モニタリング結果及び評価シート～ 平成30年3月31日

施設状況
施設名称

ふじみ野市スポーツ施設及び有料公園施設等

所管課

文化・スポーツ振興課、公園緑地課

指定管理者名アイル・オーエンスグループ

施設分類

スポーツ・レクリエーション系施設

指定期間

平成28年4月1日

利用料金制導入

一部利用料金制＇利用料金及び指定管理料（導入年月日

平成24年4月1日

指定回数

2回

～ 平成32年3月31日

スポーツの振興を図り、もって市民の心身の健全な発達と明るく豊かな市民生活の形成に寄与することを目的とする。
施設設置目的

施設概要

管理運営の基本方針
指定管理者の主な業務【総合体育館】
・敷地面積： 14,340.55㎡ ・供用開始：昭和57年4月
・施設：アリーナ、多目的室、柔剣道場、会議室１．２、幼児室、ジョギングスペース、ウォームアップスペース、駐車場【上野台体育館】
・敷地面積： 1,939.00㎡ ・供用開始：平成15年5月
・敷地：アリーナ、ロビー【駒林体育館】
・敷地面積： 1,174.55㎡ ・供用開始：昭和56年4月
・施設：アリーナ、ミーティングルーム、幼児室、駐車場【大井弓道場】
・敷地面積： 2,465.00㎡ ・供用開始：昭和63年7月
・施設：射場・的場(5人立ち用（、駐車場【武蔵野テニスコート】
・敷地面積： 4,909.00㎡ ・供用開始：平成3年5月
・施設：クレイコート4面＇硬式・軟式（、休憩室、駐車場【多目的グラウンド】
・敷地面積： 9,986.09㎡ ・供用開始：平成27年4月
・施設：ソフトボール・尐年野球場1面、尐年サッカー場1面、フットサル場2面【ふじみ野市運動公園】
・敷地面積： 33,821.66㎡ ・供用開始：昭和54年4月
・施設：野球場1面、砂入り人工芝6面＇硬式・軟式（、弓道場264㎡＇5人立ち用（、管理棟100㎡【荒川運動公園】
・敷地面積： 44,483.46㎡ ・供用開始：昭和58年4月
・敷地：野球場3面、サッカー場1面、管理棟45.54㎡、物置31.63㎡【荒川第2運動公園】
・敷地面積： 15,718.00㎡ ・供用開始：平成12年5月
・施設：野球場面2面【びん沼サッカー場】
・敷地面積： 10,892.80㎡ ・供用開始：平成14年9月
・施設：サッカー場1面
東地域及び西地域のスポーツ施設管理運営体制のもと、市民が安全・安心・快適に利用できる施設づくりを行い、施設と市民・地域をつなぎ、愛され誇りとなる施設を実現する事で地域活性化に貢献する。
運営業務：利用の許可等の業務、利用料金の徴収業務
維持管理業務：建物・設備の維持管理、保守点検業務、清掃業務、植栽管理業務、警備及び駐車場整理業務【評価項目】【評価基準】 5：目標値以上の結果で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが大きいと評価できる場合／4：目標値以上の結果で評価できる場合＇上記「５」以外（、又は業務等が適切で、期待する水準以上であった場合／3：業務等が適切で目標値に達している場合、又は業務等が期待する水準どおりであった場合／2：実施計画に基づく管理運営や事業の実施が目標値又は期待する水準をやや下回る場合／1：目標値を大きく下回る場合

１ 施設の設置目的の達成に関する取組
施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか
管理運営状況
区分

評価

報告や資料提出等について遅れはあったものの、２期目の指定管理としては、全体的には実施計画に基づく管理運営であった。
具体的な取組の状況・実績
大井弓道連盟と協働で実施した自主事業「はじめての弓道教室」により、市民への弓道の普及を図った。

地域との協働職員が常駐する施設については、他のスポーツ施設及び有料公園施設等の利用受付や利用料金収受等ができる体制を確保した。

3

複数施設の連携

２ 指定管理者の健全性
団体の財務状況や組織体制は安定していて、施設管理を継続的、安定的に行うことができるか

評価

特記事項
＇問題等があった場合（

3３ 施設の有効活用
利用区分等

予定＇計画・目標（

利用実績単位

施設利用状況

対前年比

年度目標達成率

評価

単位

スポーツ施設利用件数

7,540

件

7,776

件

81.0%

103.1%

スポーツ施設利用人数

84,000人

85,312人

80.3%

101.6%

有料公園施設利用件数

4,045件

4,675

件

88.4%

115.6%

有料公園施設利用人数

50,000人

61,087人

96.4%

122.2%＇特記事項（総合体育館大規模改修工事やふじみ野市運動公園テニスコート拡張工事、改修工事に伴い、前年と比べ利用件数及び利用人数が減尐している。

協定内容・指定管理者提案
追加事業、未実施事業及びその理由
運営業務：利用の許可等の業務、利用料金の徴収業務【追加事業】
維持管理業務：建物・設備の維持管理、保守点検業務、清掃業務、植栽管 衛生組合テニスコート＇運動公園テニスコート拡張工事期間中（及び旧福理業務、警備及び駐車場整理業務
岡高校＇総合体育館大規模改修期間中（の利用受付業務
市指定事 その他：市主催事業の受付及び参加費徴収業務
業
区分事業
実
施
内
容

【スポーツ施設】【未実施事業＇担当講師の体調不良（】
環境ポスター展、月いち運動ひろば、多目的グラウンド一般開放、やさしい ・元Ｊリーガーの短期サッカー教室
ヨガ、かけっこ教室、体力測定会、はじめての弓道体験、アウトリーチ、よち 【追加事業】
よち運動教室、グラウンドゴルフ交流会、元気・健康ライフ塾、やさしい太極 ・リズムエクササイズ
拳、リズムエクササイズ、子ども体育塾、小学生のフットサル大会、初心者 【連携・協力事業】のフットサル大会
・スポーツまつりチャレンジ教室＇体育協会・大井作業所（
・新春ロードレース大会＇文化・スポーツ振興課（自主事業 【有料公園施設等】
・元Ｊリーガーの短期サッカー教室
・スキルアップ教室＇文化・スポーツ振興課（
・ふじみ野パラスポーツ体験会＇文化・スポーツ振興課（・パンチでシェイプ＇文化・スポーツ振興課（
・ママ＆ベビーのリフレッシュ体操＇保健サービス課（3・総合体育館改修工事期間中、仮事務所を武蔵野テニスコート休憩室前に開設し、近接する多目的グラウンド、武蔵野テニスコート、大井弓道場グラ
ウンドゴルフ場の利用者受付対応を行い、利便性を維持した。また、工事期間中の進捗を把握し、こまめに巡回を行い利用者の安全を図った。
・施設利用者からの苦情・要望について、市と協議のうえ、施設修繕や備品の入替、修理を計画的に実施した。
・体育協会主催事業「チャレンジ教室」においては、大井作業所の協力のもと、ベーグルの販売を行うことで事業のにぎわいに寄与した。
利用サービス向 ・台風21号による浸水被害に対し、迅速な復旧作業を実施したことで、年間予定されていた野球及びサッカー大会が実施できた。
上の取組
・平成30年1月22日の大雪では、多目的グラウンド、運動公園テニスコートの除雪を利用者団体、シルバー人材センター職員と合同で除雪作業を実施した。なお、多目的グラウンドについては、人工芝グラウンドの特質を活かし、迅速な施設利用を再開させた。

４ 利用者評価区分

内容(1) 利用者要望把握方法

評価

利用者満足度調査＇その他として、自主事業アンケート、利用報告書により要望を受付（(2) 調査、会議等の内容【調査期間】平成30年1月6日＇土（～1月31日＇水（ 26日間
【調査方法】施設利用者に対し施設受付職員による配布・回収。 249人＇未記入は無効回答とした（【調査項目】①利用状況等 ②管理運営の満足度【調査場所】総合体育館＇多目的グラウンド・大井弓道場・武蔵野テニスコート（・上野台体育館・駒林体育館・ふじみ野市運動公園・荒川運動公園・荒川第二運動公園・びん沼サッカー場【分析機関】第三者機関＇株式会社バルク（利用者の要望把握(3) 調査、会議等の結果①利用状況等ⅰ.利用施設：「総合体育館」が40.6％と最も高く、次いで「上野台体育館」が18.4％、「駒林体育館」が14.3％となっており、体育館の利用が多いことが分かる。
ⅱ居住地：「ふじみ野市」が79.3％、「富士見市」が8.5％、「三芳町」が4.5％となっており、二市一町の住民が大半を占めている。
ⅲ利用目的：「大会・練習」が33.5％と最も高く、次いで「サークル活動」が32.7％、「仲間・友人との交流」が31.4＆と続いている。
ⅳ利用回数：「10回以上使用した」が78.0％と最も高く、利用者が定着していることが分かる。
ⅴ交通手段：「自家用車」が76.6％が、「自転車・バイク」が22.2％、「徒歩」が5.1％となっている。
②管理運営の満足度
ⅰ利用施設：「体育館」、「多目的グラウンド」については、「満足」と「やや満足」の合計が9割を超えている。
ⅱスクール・教室：回答数は29名と尐ないが、全てのスクール・教室で80％以上が「満足」、「やや満足」と回答している。
ⅲ清掃・手入れ：「清掃・整理整頓が行き届いている」は、「そう思う」、「まあそう思う」の合計が90％を超え、高い満足度を得ている。
ⅳ職員：「対応の適切さ」、「接客の親切さ」、「説明の分かりやすさ」のいずれの項目についても、「そう思う」、「まあそう思う」の合計が95％を超え、非上に高い満足度を得ている。

(1) 良好とする評価
職員に対する評価は非常に高く、利用者からは「いつもあいさつをしてもらい、すがすがしい気分で利用できる」と評価されている。

(2) 苦情・改善等の要望事項①荒川運動公園 野球場 ソフトボール用ピッチャープレート及びホームベースを変えてほしい。
②荒川運動公園 野球場 散水栓ボックスが飛び出ている。グラウンドとの段差をなくしてほしい。
③荒川第二運動公園 得点板に剥げてチョークで記入できない。記入できるものに変えてほしい。
④武蔵野テニスコート 利用者に見える場所に時計を設置してほしい。
利用者からの評⑤駒林体育館 コピー機を設置してほしい。
価・要望・苦情等《対応措置》①年度計画として1面ずつの整備でしたが、残りB・C面についてピッチャープレート＇野球用、ソフト用（及びホームベースを新規交換した。
②A、B、C面の散水栓ボックスを掘り出し埋め戻しグラウンドとの段差をなくした。
③既成の得点板を支柱合わせ取り付け穴を加工し、出水対策として撤去可能な得点板に交換した。
④時計が必要な利用者へ壁掛時計を貸出した。
⑤駒林体育館だけでなく、上野台体育館・総合体育館・運動公園管理事務所で有料であるがコピーサービスを受付した。

3

５ 事業収支
指定管理者収支＇

平成29年度

年度計画額
項目

収入

事業収支
＇単位：円（支出金額項目

平成29年度決算

金額

項目

評価
平成28年度決算＇前年度（金額項目

利用料金

10,305,000 利用料金

9,490,750

施設使用料

指定管理料

62,773,000 指定管理料

62,773,000

行政財産使用料

525,011 行政財産使用料

自主事業※

698,000 自主事業※

579,300

国庫支出金3886000 国庫支出金

雑入25,000 雑入

57,754

歳入金額

施設使用料

県支出金

443,729

県支出金

その他

90,944,948 その他

136,664

計

73,801,000 計

72,900,804

計

95,355,959 計

580,393

人件費

39,321,000 人件費

38,826,542

修繕料

3,061,497 修繕料

3,566,862

消耗品費

3,155,000 消耗品費

2,082,722

保険料

光熱水費

8,834,000 光熱水費

5,551,670

指定管理料

62,773,000 指定管理料

61,686,000

委託料

15,054,000 委託料

17,228,120

業務委託料

26,885,770 業務委託料

87,719,760

賃借料

640,000 賃借料

638,775

土地・建物賃借料

7,379,004 土地・建物賃借料

10,153,608

通信費

1,425,000 通信費

1,251,433

保険料

720,000 保険料

713,660

修繕費

3,284,000 修繕費

1,809,753

事業費＇市指定事業（0 事業費＇市指定事業（事業費＇自主事業（942,000 事業費＇自主事業（482,175

公租公課

26,000 公租公課

3,234,730

現場管理費

200,000 現場管理費

187,914

一般管理費＇本社経費等（200,000 一般管理費＇本社経費等（400,000計

73,801,000 計

損益※自主事業は該当箇所のみ記載すること

市の収支（収支実績額726,688,620 その他

88,84625,776,592

歳出

072,407,494

3

計493,310 差引

0

自主 収入
事業 支出
※
自主事業損益その他

50,424 保険料

698,000 収入

579,300

942,000 支出

482,175△ 244,000 自主事業損益

826,838,315 計△ 731,482,356

188,991,668△ 188,411,275

97,125

人件費比率【人件費／指定管理者事業支出】

事業収支における経営分析

53.6%
・利用料金の予算に対し▲814千円の差額が生じたが、経費を全体的に抑えることができた
ため、黒字決算とすることができた。
・今後、労務単価等により経費の更なる高騰が見込まれることことから、利用促進や自主事業の充足率向上を図り、収入の拡大を目指す必要がある。
・施設の改修及び追加施設の開設に向けた打合せや準備等があったため。

一般管理費が、計画額と実績額で異なる理由

６ 管理運営全般※すべて「適」で「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載すること。

区分

確認内容

適否欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が適正で有効に配置されているか

配置実績
職員配置

総合体育館…運営職員2名、事務職員2名、巡回職員1名
上野台体育館…運営職員2名、管理職員1名
駒林体育館…運営職員1名
運動公園…運営職員2名

適

2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
平等利用

経理

1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
2 利用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか

施設・備品の維 1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
持管理
2 備品は台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたかその他

1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが適切な時期に提出されたか

適

適

適

適

3

７ 危機管理体制※すべて「適」で「３」。1箇所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載すること。

区分確認内容適否欄

評価

1 危機管理マニュアルが整備されているか
2 危機管理マニュアルの内容が職員に周知されているか

安全対策

適

3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護
防犯、防災対策

1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

適

1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか

3

適2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか

緊急時対応、体 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
制
2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

適

総合評価【総合評価】 Ｓ：極めて優れている／Ａ：優れている／Ｂ：やや優れている／Ｃ：適正である／Ｄ：努力が必要である／Ｅ：改善が必要である
評価項目

評価

施設の設置目的の達成

3

指定管理者の健全性

3

施設の有効活用

3

利用者評価

3

事業収支

3

管理運営全般3

危機管理体制3

総合評価

スポーツ・レクリエーション系施設

施設の設置目的の達成

総合評
価

危機管理体制C
管理運営全般

5
4
3
2
1
0

指定管理者の健全性

施設の有効活用

事業収支

利用者評価

・施設の管理運営については概ね適正に実施されているが、報告や資料提出が遅れるなど、改善が求められる点が見受けられた。
・利用者からの評価については概ね高い満足度を得ており、特に職員に対する満足度が非常に高い点は評価できる。

評価理由

前年度からの課題・改善事項

取組・改善案等＇施設所管課（実施状況

次年度へ向けての目標・取組・改善事項「元気健康都市宣言」や「文化・スポーツ振興条例」に基 施設の改修期間中に生じた市からの追 これまでに指定管理者として培った経験を活かし、市が期づき、「スポーツ推進計画」を策定したことを踏まえ、更な 加業務に対し、適切に対応し、利用者へ 待する以上の水準で管理運営を行ってもらいたい。
る市民サービス向上に向け、事業の改善を図る。のサービスの向上が図られていた。

指定管理者自己評価(1) 評価期間の取組に対する評価①サービス向上に向けての取組
・総合体育館改修工事期間中、仮事務所を武蔵野テニスコート休憩室前に開設し、近接する多目的グラウンド、武蔵野テニスコート、大井弓道場グラウンドゴルフ場の利用者受付対応を行い利便性を維持した。また、工事期間中の進捗を把握しこまめに巡回を行い利用者の安全を図った。
・自主事業の定員充足率の向上を図るため、市内施設＇図書館・小学校・幼稚園・保育園等（へのチラシを配布、HPへ掲載するなど、積極的なPR活動を実施した。
・体協団体をはじめ施設利用者からの苦情・要望について、市と協議のうえ、施設修繕や備品の入替、修理を計画的に実施した。
・体育協会主催事業「チャレンジ教室」においては、大井作業所に協力いただきベーグルの販売を行うことで事業のにぎわいに寄与した。
・台風21号の影響による河川増水。迅速な復旧作業を実施。年間予定されていた野球及びサッカー大会を開催できた。
・平成30年1月22日の大雪では、多目的グラウンド、運動公園テニスコートの除雪を利用団体、シルバー人材センター職員と合同で除雪作業を実施。人工芝グラウンドの特質を活かし、迅速な施設利用を再開させた。

②業務の効率化に対する取組
・上野台体育館にFAX専用回線開設。総合体育館改修期間中、事務管理を行うため上野台体育館に移設。電話回線の増設による利用者対応を向上し運営した。
・運動公園テニスコート改修工事期間中、代替え施設として入間東部事務組合管理しているテニスコート予約及び受付対応を実施。
・総合体育館改修工事の期間中、代替施設として旧福岡高校体育館を利用開放。運動公園管理事務所にて旧福岡高校体育館・グラウンドの利用予約・受付を実施。

③その他
・運動公園テニスコート改修工事期間中、代替え施設として近接する入間東部事務組合テニスコートの予約・受付業務を運動公園管理事務所で行った。地域的な連携で利用者の満足度を維持した。
・総合体育館改修完成後の駐車場整備を実施。木杭をプラスティックの杭にして柵を建替え、駐車区域の明確化を図った。また、施設名称が変更に伴い来館者用スリッパを200足作成した。
・総合体育館及び運動公園テニスコート改修工事期間中は、市や工事関係者との定期的な連絡調整を行い、工事の履行状況や予定等を把握することで、利用者からの問い合わせ当に適切に対応をした。

(2) 管理業務実施上の課題
・荒川運動公園、荒川第二運動公園、びん沼サッカー場の、施設グラウンドのこまめな整備・巡回を行い利用者の安全・安心を第一とした管理運営を行う。
・施設の老朽化が進んでいるため、安全・安心・快適な施設や公園としての園地等を利用いただけるよう、十分な施設巡回・点検・修繕を実施する。

(3) 次年度以降の取組
・平成30年4月1日に施行される「ふじみ野市立スポーツセンター条例」、ふじみ野市スポーツ施設及び有料公園等の管理運営に関する基本協定書」に基づき、ふじみ野市と緊密な連携のもと、生涯スポーツの振興を図り、市民一人ひとりに合わせた健康づくりに貢献します。
・第２運動公園や上野台体育館トレーニング室等の施設が業務に追加されたことを踏まえ、利用に関する基準の整備や安全対策を講じるなで、だれもが安心・安全・快適に施設を利用できるための管理運営体制を再構築します。
・スポーツ施設の拡大・拡充に合わせ多彩なスポーツ事業を展開する事で、子どもから高齢者、障がい者など、だれもが気軽にスポーツを楽しむことができる機会を提供していきます。
・新たにオープンした施設情報や条例改訂により統一された利用料金、今後も続く施設の改修工事に関するスケジュールなど、施設利用に変更が生じることを踏まえ、市と協力・連携を図りながら迅速かつ明確な情報の発信に努めます。