25
No.

冬号

2008

WINTER◉特集

都市鉄道等利便増進法［利便性の高い都市鉄道ネットワークへ］

http://www.mintetsu.or.jp/

MINTETSU
NEWS

第１回「私とみんてつ」
小学生新聞コンクール 受賞作品決定（社）日本民営鉄道協会（東京都千代田区・会長 佐藤 茂雄）では、「新聞」作成を通じて子供たちに鉄道や民鉄に対する関心と理解を深めてもらうことを目的として、
平成１９年 ７月１日（日）から９月３０日（日）まで、小学生３～６年生を対象とした「第１回『私とみんてつ』小学生新聞コンクール」を実施いたしました。
その結果、全国２５４校から９９５作品（１，２３６人）の応募があり、この度、個人賞（「最優秀作品賞」１作品、「優秀作品賞」５作品、「審査員特別賞」７作品、「佳作」２６作品）
ならびに学校賞（「最優秀学校賞」１校、「優秀学校賞」２校、「審査員特別賞」２校）が決定しました。

受賞者・受賞校紹介
個人賞 【最優秀作品賞】（日本民営鉄道協会 会長賞）
部門
タイトル「コアラ新聞」 国府台女子学院小学部４年 黒沢 優子
学校賞 【最優秀学校賞】（日本民営鉄道協会 会長賞）
部門
神奈川県 湘南白百合学園小学校
なお、最優秀作品賞・優秀作品賞・審査員特別賞を受賞した１３作品については、
当協会ホームページ（http://www.mintetsu.or.jp/）にて紹介しています。

みんてつだより

02

第１回「私とみんてつ」小学生新聞コンクール 受賞作品決定
基調報告

04

鉄道の未来学

都市鉄道等利便増進法と都市鉄道ネットワーク●芝浦工業大学工学部土木工学科 教授

岩倉成志

特集／都市鉄道等利便増進法［利便性の高い都市鉄道ネットワークへ］
TOP INTERVIEW

08

都心部乗り入れ実現で広域鉄道ネットワークの一翼を担う。
●相模鉄道株式会社 代表取締役社長 社長執行役員

鳥居眞

REPORT

12「相鉄・JR」「相鉄・東急」相互直通運転にみる利便性の増進。

個社としてではなく、鉄道ネットワークを担う一事業者として責任を果たしたい。
●相模鉄道株式会社 鉄道カンパニー プロジェクト推進部長

混雑緩和と鉄道ネットワークの拡充。
お客さまの利便性向上を第一に。

古瀬●東京急行電鉄株式会社 執行役員 鉄道事業本部 副事業本部長 泉円康幸

神奈川東部方面線の開通で期待される〝地域活性化＂●横浜市都市整備局鉄道事業課 神奈川東部方面線担当課長

黒水公博

CLOSE UP

都市鉄道等利便増進法の成立経緯と可能性
量から質へ、鉄道政策の重点が変化●国土交通省 鉄道局 都市鉄道課長
連載

22

みんてつ探訪「鉄道事故復旧訓練」
リレーエッセイ「列車しか持ち得ないもの」
●作家

角田光代

連載

「ショア」
連載

連載

30

羽生次郎

民鉄紀行

近畿日本鉄道・難波線［近鉄難波～上本町］●作家

島CONTENTS

25
No.

鉄道と映画

●財団法人運輸政策研究機構 会長

28

WINTER

野村正樹

連載

27

勝俊

京浜急行電鉄・京急ファインテック久里浜事業所
●作家

26

濱

冬号

18

2008

実蔵

大正・昭和の鳥瞰図絵師 吉田初三郎の世界

京王電車沿線名所図絵●首都大学東京（都立大学）非常勤講師

 MINTETSU WINTER 2008

藤本一美

◎日本民営鉄道協会とは？
昭和 42 年に社団法人として設立され、72 社の民営鉄道会社で組織されています。
輸送力の増強と安全輸送の確保を促進し、鉄道事業の健全な発達を図り、もって国民経済の発展に寄与することを目的とした活動を行っております。
なお、JR 各社や公営地下鉄などは加入しておりません。

の 新 しいネ ッ トワ ー クサ ー ビスの 可 能

都市鉄道等利便増進法は、民鉄各社
形 成 されている。 ネ ッ トワ ー クとして界 的 にみても 高 密 度 なネ ッ トワ ー クが東京圏の都市鉄道ネットワークは世線間競争によって、鉄道事業者は整備や 高 密 なネ ッ トワ ー クゆえの 厳 しい 路

大都市圏においても将来の少子高齢化

既設線間を短絡線で結ぶ計画例としてを目的とした路線計画が示されている。

した混雑緩和や空港アクセス機能向上

そうしたリスクを 鉄 道 事 業 者 のみに 負行空港線と東急目蒲線を結ぶ蒲々線

磐線の東京駅延伸（３・６㎞）、京浜急

リスクを抱えざるを得ない状況にある。 は、例えばＪ Ｒ東北線、高崎線及び常わせず、 関 係 者 間 でリスクを 分 担 する

4

MINTETSU AUTUMN 2008

させることで鉄道事業者間に発生する反射損益を調整できるため、積極的な性を拡げる補助制度である。本稿では
概 成 したと 言 われることが 多 いが、 概

都市鉄道ネットワークのポテンシャル東京圏での今後の都市鉄道ネットワー
成したがゆえに、既設線間の短絡線をプロジェクト提案も可能になる。

ク整備の課題を念頭に、都市鉄道等利整備する小規模投資で、新しいネット
を 秘 めている。 既 設 のネ ッ トワ ー クを便増進法（以下、利便増進法）への期着工が決定された神奈川東部方面線

上手に活用した至近の例として、東武

ワ ー クが 誕 生 する 大 きなポテンシ ャ ル

は、相鉄線とＪ Ｒ東日本東海道貨物線

スペ ー シアのＪ Ｒ 新 宿 駅 乗 り 入 れや、待を述べたい。

との 連 絡 線 ２・７ ㎞ および 相 鉄 線 と 東

小 田 急 ロマンスカ ー の 北 千 住 駅・ 新 木
場駅への乗り入れ計画がある。スペー㎞ を 整 備、 神 奈

川県央部と新横浜、東京都心とを結ぶ

シアの事例は、従来の浅草駅での利用

急東横線との連絡線
長大ネットワークとなる。この整備に客 を 減 少 させることなく、 新 宿 駅 でのよって二俣川駅︱新宿間で分、 湘 南 台 駅 ︱ 新マンスカーの乗り入れも首都圏の有数トの拡大に成功した事例と言える。ロ

る。既設線のネットワークを極めて有加や都心への通勤客の増加をもたらす
号答申（平成月）で示された東京圏の中長期都

運輸政策審議会第と思われる。
年

12の実現への道のりは大変厳しかったと言えよう。利便増進法は補助率の高さや補助交付事業者の制約条件の低さに

18

これまでの助成制度では、この計画

な観光資源である箱根への観光客の増分もの時間短縮が達成され

名駅︱目黒駅で15

効に活用した計画となっている。

横浜駅で利用客を増やしており、新しいマーケッ分、海老10

おいて 画 期 的 な 仕 組 みとな っ ている。 市鉄道計画でも、既存ストックを活用

1

25
基調報告

15

ことができる。また、既設線間を接続 （ ３・０ ㎞）、 東 京 メトロ 有 楽 町 線 豊 洲

教授

岩倉成志
芝浦工業大学
工学部土木工学科

26

平成17年に施行された都市鉄道等利便増進法は、大都市圏の鉄道ネットワークの新たな可能性を拡げる。
既存のネットワークを活用し、さらに利便性の高い高密度なネットワークへ。
都市鉄道整備における現在の課題と、都市鉄道サービスを向上させるためのこれからの方向性を考える。

text by Seiji IWAKURA

専門分野：交通行動理論・計量経済分析 東京理科大学大学院理工学研究科土木工学専攻修士課程修了。（財）運輸政策研究機構調査室調査役を経て芝浦工業大学に就任。土木学会、アジア交通学会に所属。運輸政策研究機構都市鉄道調査ＷＧ委員、国土交通省関東地方交通審議会専門委員、国土交通省踏切改善懇談会委員。

都市鉄道の整備：

都市鉄道等利便増進法への期待とその可能性㎞）、 横 浜 市 営 地 下 鉄 あざみ 野 駅 から駅から半蔵門線住吉駅への延伸（５・５ているのだが、ピーク需要の集中は凄計画に例を見ないほど着実に進められ

延が５ 分発生すると、運行本数は時間

ヤが 組 まれているが、 例 えば、 列 車 遅

増加し、本来より混雑した列車に乗り運転間隔が開くことで駅の乗車客が込むため、さらに乗車時間が増加する。

送 人 員 が 輸 送 力 の １・７ 倍（ 混 雑 率

本 へ 減 じられてしまう。 輸

まじく、都心へ向かう５００万人の通勤客、通学客は苛酷な移動を日々強い

１ ７ ０ ％） の 状 況 を 想 定 してみよう。 増 加 し、 混 雑 した 車 内 からドアまで 進

本 から

小田急線新百合ヶ丘駅への延伸（６・６㎞） などがある。 このような 短 絡 線 整られているのが 実 態 である。 相 直 によ

また、１列車当たりの駅での降車客も備によって大きなネットワーク効果がることとなる。 こうした 乗 降 時 間 の 増

るネットワークの効果を享受しながら、 運行本数が２本減少するということは、 むために、 さらに 降 車 に 時 間 がとられ輸送力が約７％ 低下することを意味し

加 は 駅 での 停 車 時 間 の 増 加 に 直 結 す13

一方で、問題を顕在化させているのが

％ も上昇

る。

駅での停車時間の増加は、後続列車

年間で5高い混雑率がもたらす列車遅延である。 ており、混雑率にすると約なる。

Ⓒ PANA 通信社

もたらされることは容易に想像される。

28

非 常 に 高 度 な 運 行 システム に よ っ （ 混 雑 率 １ ８ ３ ％） してしまう 計 算 にて、ピーク時には約２分ヘッドのダイ

時間帯に最も長く乗車しなければなら

年 度 大 都 市 交 通 センサスによない状態となっている。

平成

れば、東京圏の駅内でのピーク時の平均歩行速度は分速 ｍ 弱という報告が平均乗り換え所要時間もこの

大規模化の影響もあると考えられるが、せ、列車遅延につながっている。駅の起きており、それが乗降時間を増加さ

ム 上 での 乗 車 客 と 降 車 客 との 錯 綜 がよる降車客の増加とあいまって、ホーミナル駅周辺での大規模な都市開発にむことができない状態である。特にターある。１分間歩いても２車両分しか進40相互直通化の負の側面
東京圏の都市鉄道整備は、他の交通へも 遅 延 が 伝 播 し、 結 果 的 に 路 線 全体での速度低下が起こり、列車遅延を拡大させる。速度低下は路線によって％か様 々 であるものの、 オフピ ー ク 時 の 列

車速度に比してピーク時には約ら約 ％まで低下している路線もあり、20

利用者にとっては、最も混雑が激しい

40

17

３・９分から４・５ 分へと悪化傾向にある。

 MINTETSU AUTUMN 200830

査 研 究 を 行 う 必 要 があると 考 えるが、 特定の地方公共団体に集中的な費用捻設の整備に限られている。複々線によする公益性の考慮、補助負担率の検討、 かどうかを 検 討 する 必 要 があるのでは対象事業要件の累積黒字転換年限に対ないかと考える。整備費を捻出する当線整備と連絡施設の整備、列車追越施も言及しておきたい。国土交通省が東る速達性向上の効果は既に複数の路線

市街地再開発事業と一体化した施設整に複々線化を明確に位置づけることが考えと思われるので、速達性向上事業となる。連立事業を標榜する東武伊勢

備整備による踏切道の改良などが基本

歩 行 者 等 立 体 横 断 施 設、 踏 切 保 安 設ても、その整備順位が低下することに東京圏全体でみれば重要な事業であっに 対 するジレンマを 抱 えることとなり、所で起きた踏切障害が極めて広範囲なネットワーク環境が整う一方で、一カり、相互直通運転が進みシームレスな

障害は運転事故件数の半数を占めておの踏切による道路渋滞であるが、踏切ての東京号線の複々線化（笹塚︱調後整備について検討すべき路線）とし

泉多摩川︱新百合ヶ丘）、Ｂ 路 線（ 今線）としての東京号線の複々線化（和でに 整 備 着 手 することが 適 当 である 路

申のＡ２路線（目標年次２０１５年ま運行によって踏切の開放時間は非常にくなるにもかかわらず、 高 頻 度 な 鉄 道

複々線は、構造的に踏切横断距離が長況も良好と報告されている。地平上の車対応型の歩道橋が設置され、利用状

崎線竹ノ塚の踏切では、先立って自転

ク整備による便益の帰着地域も特定すわれている。 分 析 技 術 上 はネ ッ トワ ー

要予測に基づいた施設使用料算定が行義務付けられ、利便増進法では交通需整備の公共事業には費用対効果分析がもなってしまう。十年ほど前から新規相互直通化によるネットワーク整備

利便増進法の課題生している。

輸送障害を引き起こすという問題が発18線の複々線化など、輸送力増強が必要の混雑率が非常に高い東京メトロ東西の 口 ︱ 鷺 沼 ）、 答 申 路 線 では 無 いもの布 ）、 東 急 田 園 都 市 線 の 複 々 線 化（ 溝模 な 駅 部 改 良 がイメ ー ジされるが、 歩

交通結節機能高度化計画は比較的大規可能性も高くなる。利便増進法による過交通量が多く、踏切障害が発生する

短くなる。また駅付近の踏切道での通から前向きな議論を行う必要が高いと用負担、整備計画の遅延の解消の観点なる課題も発生するが、より公平な費

共団体が増加することで調整が難しくる素地ができている。関係する地方公

な路線はまだ多く残されている。

考えている。

た問題に対応するために、複々線化やのプラットホ ー ム、 乗 換 連 絡 施 設、 改

乗り換えまたは乗降を円滑に行うため積極的に検討されるべきと考える。

の安全性と利便性を向上させる計画も駅 施 設 利 用 円 滑 化 事 業 の 補 助 対 象 は、 構内自由通路整備や改札整備など駅部

最後に既存の都市鉄道サービスをよ都市鉄道ネットワークの近未来考

行者等立体横断施設の整備と合わせて駅構内の改良、踏切事故対策などを進

札口、駅構内自由通路、自動車駐車場

駅構内の改良に関する利便増進法のめていくことが 必 要 になる。 これらのり向上させるための今後の方向性を４

実上の新規認定がなくなっている。利

年に税制上の優遇措置が廃止され事て有効に機能してきた特々制度は平成

民鉄線の複々線化の助成として極め加が見込みにくく、施設使用料の設定

膨大な建設工事費に比して利用者の増への適用は可能と考えられる。問題は消するためのホーム拡充やホーム増設て、乗降者の滞留に伴う列車遅延を解とっている。一方で、都市鉄道のネッ

公共団体が費用を捻出する即地主義を調補助で捻出し、事業が行われる地方の３ 分の２ を国と地方公共団体の協利便増進法の補助金は補助対象経費ている。高速走行性と急曲線の通過性

レインの技術研究が精力的に進められ在来線を直通運転するフリーゲージト

相互直通運転である。現在、新幹線と一つめは異なる軌間をもつ路線間の費用分担のジレンマ

便増進法の活用を期待したいところでが困難なケースが多いと想定されるこ

トワ ー ク 化 は 広 域 に 効 果 をもたらす。 能の両方を担保する非常に難しい車両

または自転車駐輪場となっている。
よっあるが、現在のところ利便増進法によとである。具体のケースを想定して調点述べたい。

る速達性向上事業の補助対象は、連絡課題を考えていきたい。

改良工事に利便増進法を適用する際のは是と考える。であるならば、前述し10



MINTETSU AUTUMN 2008

輸送障害によるサービス低下問題に
京都と欧米都市との踏切数の比較結果
で発現しており、その効果は利用者も出をさせる 現 在のやり 方が 妥当 であるを公表しているが、東京都の６２８ カ

延長に差があるとは言っても、わが国号答地方公共団体が異なる場合は費用負担

該地方公共団体とその効果を享受するには圧倒的に踏切が残存している。踏必要である。運輸政策審議会第踏切対策は、鉄道と道路の立体化や切問題に関する多くの議論は、開かずの連続で複々線とするのは少々乱暴な

備方法の検討などが必要である。

カ 所、 ロンドン

実 感 していると 考 えられる。 追 越 施 設

所 に 比 して、 パリ
10

カ所、ニューヨーク１２２カ所、路線

14

9

17

鉄道の車両開発と併行して都市鉄道の技術の開発が求められているが、幹線う。運輸政策研究所で提案された東武よりも要求水準が高くなる事項もあろ広がる。

ネットワークの構築の可能性が大きく

駅端末バス路線の道路容量の増加、駅捉 え た 計 画 コンセプト が 必 要 で あ る。

前広場の整備、拡大など道路管理者の野田線と北総線との連絡線整備による二つめは、地下鉄内の急行化の促進

車両開発も視野に入れた研究を展開でである。運輸政策審議会第役割が大きく、鉄道・バス・道路・都埼 玉 方 面 からの 成 田 空 港 アクセス 性 の号答申できないだろうか。都市鉄道の列車走行

18

羽田空港

油壺

0

0

（100％） （16％） （33％） （51％）

A2 路線（100％） （91％）

（9％）

（0％）
（100％） （100％） （0％）（0％）（100％） （63％） （14％） （23％）

148

203

658

417

93
152

203

計

167

0

45

15

営業中

95

答申延長 未着手

整備中

148
A1 路線

288

B 路線

三崎口

区 部 の 地 下 鉄 のほとんどが討 ははかばかしくない。 都計画されたが、その後の検験が進められているが、本格的な普及

一 環 としてカ ー シ ェ アリングの 実 証 実ＥＳＴ（環境的に持続可能な交通）の

緩 行 運 転 とな っ ているが、 のためには、駅直近での自動車駐車場

れに際し、地下鉄区間内で東京メトロ千代田線乗り入る。 小 田 急 ロマンスカ ー のたらす効果は大きいと考えその都度創られてきた。一方で、利用備を推進するための新しい整備制度もの鉄道技術は極めて高度であるし、整ケーション機会の創出である。わが国センサス 会 議 など 利 用 者 とのコミ ュ ニ

四 つ め は、 鉄 道 技 術 に 関 す るコンの安価な貸与が必要と考える。駅付近の急行運転が実施されるこ者 は 鉄 道 の 安 全 性 を 至 極 当 然 ととらの高架下などでの駐車場貸与など鉄道とにな っ た。 このような 方

え、混雑や列車遅延に対して大きな不急行化のための追越施設の向性は地下鉄に相直する民整 備 に よ っ て、 都 心 部 の

鉄 各 線 のパフ ォ ー マンスを満を抱えている。しかし、ピーク需要

事業者側の協力が不可欠である。

向上させ、利便増進法の理の集中は、都心立地企業が時間集積のみならず広域に速達性をも

念 にも 合 致 したものと 考 え

テンシ ャ ル 向 上 である。 例による 公 共 交 通 としてのポ末交通機関のサービス改善

三つめは、都市鉄道の端

れらは都市鉄道ネットワーク全体の利

無理な乗車が大きく影響している。こ延は、発車間際や混雑車両への数名の

ク時の駅停車時間の増加による列車遅を 集 中 させてきた 結 果 であるし、 ピ ー

経済性を求めて同一時刻帯に始業時刻

えば、 駅 へアクセス するバ

便 性 を 低 下 させるだけでなく、 安 全 なる。

スサ ー ビスは 改 善 する 余 地
モード独立ではなく、公共会を創っていきたいと考える。

道利用のあり方に関する市民対話の機がまだまだ多いと思われる。 運行にも支障をきたす。鉄道輸送と鉄交 通 をト ー タルシステム で

 MINTETSU AUTUMN 2008

単位：km

（資料：国土交通省）

目標年次（2015 年）までに整備着手することが適当である路線（Ａ2）

今後整備について検討すべき路線（Ｂ）
横浜
桜木町
元町
二俣川

赤羽岩淵

複々線化等

答申路線の整備状況（2007年4 月1日現在）

市 側 の 組 織 横 断 による 協 働 プランニン

見沼代
親水公園

路線の新設
目標年次（2015 年）までに開業することが適当である路線（Ａ1）
鶴見

川崎
大倉山
新横浜
中山
町田

新木場
目黒

県庁前
羽田空港方面
東急蒲田

中央博物館・市立病院前
海浜幕張

大崎

新百合ヶ丘

新浦安
和泉多摩川 喜多見

住吉

豊洲

渋谷
調布
八王子

日吉
あざみ野
横浜線・相模線方面

三鷹
立川

東北沢

総武線方面

も都心部の高速移動に関する議論がな

武蔵野線方面

津田沼
船橋
押上

上野
新宿 秋葉原笹塚
東京

新東京国際空港
池袋 日暮里

練馬

石神井公園

上北台

印旛日本医大向 上 などは 一 例 であるが、 フリ ー ゲ ー

越谷

頻度に応じた台車の耐久性や軌間可変

大宮

印西牧の原
松戸
光が丘
大泉学園町
箱根ケ崎

岩槻 北越谷グと 重 点 投 資 が 期 待 される。 さらに、野田市

され、京葉線の新宿・三鷹延伸などが蓮田

ジ車両の開発により、新しい都市鉄道

つくば

装置の通過時間の短縮など、幹線鉄道

東京圏鉄道網図（運輸政策審議会第18 号答申）

TOP INTERVIEW

眞

相模鉄道株式会社代表取締役社長 社長執行役員

鳥居

Makoto TORII

都市鉄道等利便増進法における速達性向上事業の第１号案件として認定された相模鉄道とＪＲ東日本、相模念願の東京都心部乗り入れが実現する。

都心部乗り入れ実現で広域鉄道ネットワークの一翼を担う︒
鉄道と東急電鉄の直通線。

文◉茶木

環（ジャーナリスト） 撮影◉織本知之

首都圏の広域鉄道ネットワークを担う、鉄道事業者としての気概、抱負、広がるビジョンなどを相模鉄道株式会社 鳥居眞代表取締役社長にうかがった。

8

MINTETSU WINTER 2008

都心部乗り入れの実現へせん。お客さまが鉄道路線を選ぶ時代

合 は 必 ず 乗 り 換 えをしなければなりま

完 結 しているクロ ー ズ された 路 線 です鳥居

浜とともにという印象が強いのですが。
東京都心部乗り入れについての構――
当 社 の 創 立 は 大 正 ６ 年 ですが、 想はいつ頃からお持ちだったのですか。

プの長年の夢であり、悲願でもありま

都心部への乗り入れは、相鉄グルー

社も、まさしく首都圏における広域鉄が 飛 躍 的 に 増 えることになります。 当

現在の相鉄線は、神奈川県内で年にが、本路線がすべて実現したときには、

いずみ野線の延伸と沿線開発で

ズを開業しています。

は横浜ベイシェラトン ホテル＆ タワー

年に開業しました。平成

に相鉄ジョイナスが開業し、いずみ野となり、利便性向上の努力をしていか

相鉄と東京都心が直接つながり、乗り線はなければ 輸 送 規 模 が 縮 小 してしまうと

換 えなしで 向 かうことができる 目 的 地

鳥居

道ネットワークの一翼を担うことにな

年に横浜駅西口で商業年代から事業の多角化を進めてしたが、 具 体 的 に 動 き 出 したのはこの

昭和
当社の輸送人員は順調に増加していきいます。昭和ムレス 化・ バリアフリ ー 化 とい っ た 社

年をピークに右肩下会 的 要 請 に 応 えることにもなります。

10

施 設 建 設 を 手 掛 けたのをき っ かけに、 ましたが、平成

さまざまな都心部乗り入れ方策研究を進め、実際にＪ Ｒ東日本さんに

東日本線への乗り入れについて社内でが検討されましたが、その中で、Ｊ Ｒも考えています。

らないという 決 意 を 表 すものであると

網 も 変 わ っ ていく、 変 わらなければな

時代の移り変わりとともに当社の鉄道下げ止まりはしたものの、 鳥居数年前からお客さまの打 診 させていただくとともに 検 討 を 重維持・増加に苦心してい減少について議論を重ね齢化や景気低迷による雇に連絡線を建設して相互乗り入れを行

当社線の西谷駅から横浜羽沢駅付近間

浜市の新都心として発展著しい新横浜

鳥居
その後、関係者の間でさまざまな議

ます。 これはイメ ー ジ 的 にも、 実 質 的に、当社の電車が到達することになりそうですね。新幹線駅、また横用調整といった社会構造うという案が浮上してきたのです。
年の都

いては、輸送人員の回復になりました。 他 社 におろうか。 そう 考 えるようの関係者の合意を得て、相鉄、Ｊ Ｒ東絡線の整備計画も同時に進み、すべて経由し、東急東横線の日吉駅に至る連した。横浜羽沢駅付近から新横浜駅を

市鉄道等利便増進法の制定 施･ 行が契機となって、事業が大きく動き出しま

つながると言えるでしょう。

からの集客も期待でき、街の活性化にいう地域の視点から見れば、関西方面

横浜の街に出掛けやすくなる。横浜とセスが非常に良くなる。活性化した新沿線に住むお客さまの新幹線へのアク論を重ねてきましたが、平成が堅調で、かつ沿線人口

日本、東急電鉄３社による新たな鉄道

今回の整備計画は、都市鉄道等利――便増進法という新しい制度が果たしたにも効果が大きいと思います。相鉄線

も 維 持・ 増 加 できている

ネットワークが誕生することとなった

響 しているのではないだ

ケースが多い。関東大手

のです。

鳥居

はい。自己資金を原則とし、一役割も大きかったようですが。

に 乗 り 入 れていないのは当社だけです。当社沿線

直通線の整備により、都心部 乗り――入れの夢が実現することになりますね。

民鉄９社の中で、都心部

ネットワークの違いが影社と他社が有する鉄道のの 変 化 だけではなく、 当る状態です。

るうちに、 これは 少 子 高

ねていきました。その話し合いの中で、新横浜へのダイレクトなアクセスも――可能になります。

との直通線は、近年の鉄道全体のシーります。また、Ｊ Ｒ 東日本、東急電鉄

相模鉄道︵相鉄︶は長い間、横浜――
駅西口の開発に力を注いでこられ、横いう強い危機感もありました。

10時点からと言っていいでしょう。

鳥居

51

がりで減少を続け、 年にはピーク時その乗り入れの方法ですが、どの――％ 減 まで 落 ち 込 みました。 現 在、 ように検討されたのでしょうか。
の16から東京都心へ向かう場

9 MINTETSU WINTER 2008

17

年代から西口の再開発と新線建年

バリアフリーと環境に配慮した新型車両10000 系。

昭和
設を２大事業に掲げてきました。
48

7

30

20
40

個所と、 んだ 」 というお 客 さまの 声 がたくさん

ムには受益活用型上下分離方式が導入

都市鉄道等利便増進法の整備スキー

体的な運行計画等は関係者間において設 定 することが 可 能 にもなります。 具

がっている限り、さまざまな行き先を

さらに極端な話ですが、線路がつな

短縮が実現するよう検討しています。

特急を設定し、線内で５分程度の時間

年間、 詳 細 は 未 定 ではありますが、 当 社 でもます。
「 事 故・ 障 害 に 強 い 線 区 」 にす行うための投資が重要だと認識してい現を契機に、さらに安全・安定輸送をたいと 考 えています。 この 直 通 線 の 実業を推進するなど、施設の改良を進めこともありますから、 連 続 立 体 交 差 事

切 の 事 故 やトラブル でダイヤ が 乱 れる

かなりの 数 が 残 っ ているのですが、 踏を 考 えてきたのです。 けれども「 現 状た。沿線の人がいかに西口に集まるか在感を示すローカル的な存在でいまし

して、横浜市、神奈川県の中でのみ存

当社はこれまで横浜駅西口を基盤といかと心配してくださっているのです。

動 し、 西 口 が 衰 退 してしまうのではな

整備によって、西口への来街者数が変ありました（笑）。相鉄・Ｊ Ｒ直通線のす。当社線には現在、踏切がされ、国が総事業費の３分の１、神奈
開 業 までに 確 定 していくことになりまることが第一に必要ですし、強い線区に満足した瞬間に発展はない」というと 考 えています。 また、 ダイヤ 編 成 の川県と横浜市が合わせて３分の１、整すが、当社線のネットワーク効果が大に整えることが相互直通に携わる関係のが 当 社 のポリシ ー ですから、 良 いも採算をとるのは不可能です。

１を負担します。

10

MINTETSU WINTER 2008

部 補 助 金 をいただきながら 上 下 一 体 型

備主体である鉄道・運輸機構が３分の
きく広がる可能性もあり、お客さまに者の義務であるとも言えるでしょう。

で取り組む方法では、たとえば当社は営業主体として施設使用料をさまざまなサ ー ビス を 提 供 することがというタームの中で鉄道事業者個社が支払うという形でコストを負担します。

万人ですから、横浜駅全体の中の確信しています。

分 けができ、 ともに 発 展 していけるとは大きく異なり、競合というより棲み浜と歴史ある横浜の街では、その役割

交通のキーステーションである新横しょう。

備 を 進 めていくことにあると 言 えるでかに魅力的な横浜駅西口にするか、整

横浜駅を利用する人たちにとって、いらないのは、利便性を高めるとともに、

４ 分 の１ に 過 ぎない。 考 えなければなは番目となっています。当社の乗降人員

２００万人超で、日本の駅の中で第４

横浜駅の１日平均乗降人員はているという現状もあります。

設を取り巻く環境は非常に厳しくなっ業施設が開業して、横浜駅西口商業施

いきたいのです。川崎や鴨居に大型商

浜駅西口開発についても改めて考えてのは 残 し、 悪 いものは 直 しながら、 横できるのではないかと期待しています。

実は、直通線の話が持ち上がってから、「横浜駅西口の開発はどうなる

鳥居がでしょうか。

相 鉄 がこれまで 力 を 入 れてきた 横――
浜駅西口の再開発という点からはいかグループ全体にも効果

過重な負担を負わずに済み、少ない日でも早く

年 ４ 月、 東 急 電 鉄 と の 直 通 線 が開業は、Ｊ Ｒ東日本との直通線が平年４月の予定ですが、サービスを提供できるよう取り組みた
いと思っています。

鳥居

横浜駅西口の顔、相鉄ジョイナスと横浜髙島屋。

53

投資で効果が大きい事業の可能性、新たな 取 り 組 みへのチ ャ ンス が 増 える。 成
鉄道事業者にとっては非常にありがたい法律だと思います。

利便性が飛躍的に向上
トラブルへの迅速な対応をがることによ っ て、 当 社 で 何 かトラブ

そうですね。ネットワークが広鳥居

そうですね。Ｊ Ｒ 東日本との直通線では、朝ラッシュ時に二俣川駅～

ルが起こった時には、他社にも影響を

新宿駅間で分程度の短縮が見込まれます。

すし、踏切事故に対する対策も重要で車両故障を少なくすることが必要でり組んでいきたいと思っています。

こさないために、安全対策の強化に取います。 そうい っ た 中 ではやはり、 自及 ぼしてしまうということを 懸 念 して分程度、大和駅～渋谷駅

直通線の整備によって、大幅な時――
間 短 縮 ができ、 利 便 性 という 点 では、直通線で相鉄として課題があると――すればどんなことでしょうか。

飛躍的な向上が見込めますね。

1

東急電鉄との直通線では、二俣川駅～目黒駅間で分もの短縮が見込まれて縮され、利便性は格段に向上するものがなくなるほか、移動の所要時間が短います。お客さまにとっては乗り換え

浜駅間では

16

23

44

31

27

20

社 線 の 中 では 少 なくともトラブル を 起

間で15分程度、大和駅～新横11相互直通に沿線の活性化については、どのよ――うな期待をお持ちですか。

もう一つ、おありですね。

ンとして、今度は他の事業をどう展開す安定」の志と努力を社会的なバックボー

す。鉄道業が基本として持つ「安全・安心・きな効果があるのではないかと思っていま

全体からみても、今回の直通線整備は大ですから、鉄道以外の事業、グループが本音です。この路線新設を、ぜひと負 うにはとても 厳 しい 状 態 だというのの建設費用について、一民間企業が背が 大 きいと 考 えています。 けれどもそトワ ー ク 形 成 や 街 づくりにおいて 効 果

ただいており、 当 社 としても 広 域 ネ ッ関 係 自 治 体 からも 多 くの 働きかけをい

南 藤 沢 キ ャ ンパス 付 近 ） まで ３・５ キロの区間の延伸・運行については、ぜひ推進していきたいと考えています。

ひとつはやはり「地場密着」で

長 ㎞強の路線でコンパクトにまとまっ

改善すべき部分を残しています。総延

し ょ うね。 それがいい 面 であり、 また鳥居

改めて、鳥居社長からご覧になっ――て相鉄の魅力はどんなところでしょう。

上り方面で乗り換える乗客にとっては都心部乗り入れが待ち遠しい。

都心部乗り入れによる利便性の向上で、当社線の沿線価値が総合的に活性化に効果があると考えています。
さらに 具 体 的 にお 話 しすると、 たとえば 新 横 浜 駅 に 近 い 二 俣 川 駅 などは、年代前半にできた団地の住民が再 度、 開 発 の 芽 が 出 てきます。 現 在、
昭和
世代交代する時期に当たっているのですが、第二世代の方たちにとって暮らしやすい 環 境 や 街 に 改 めて 整 えていく
取り組みも「沿線価値の向上」の一環

鳥居

必 要 が 生 じてくるでし ょ う。 こうしたとなりますし、同様の開発可能地域がへの延伸計画です。地域住民の方々やるのかということが課題になります。いも必要な社会資本と位置づけて、上下

ええ、いずみ野線の湘南台以西

他にもいくつかあります。

かに自社の経営資源を活用して自社のエ

度、また公共施設の誘致などによる輸リア内を活性化し価値を上げていくか。 分 離 方 式 の 導 入 や 各 種 公 的 な 支 援 制
相鉄グループとしても、そのための長期送需要の創出や事業採算性の確保な願いしたいと考えています。

ど、官民一体となった連携と協力をお戦略の構築が急務となってきますね。

いずみ野線の延伸計画

そうした条件が整えば、当社として

相鉄横浜駅 1日平均乗降人員は44万人を数える。

鳥居

携 わ る 者 の 責任として伴い、人口の流入も期待でき、沿線の眞

高 まると 考 えています。 また、 それにさ ら な る 安 全対策のMakoto TORII

鳥居30

相 鉄 が 検 討 中 の 路 線 計 画 は 実 は、 は、藤沢市遠藤地区（慶應義塾大学湘――ていますので、「 山 椒 は 小 粒 で 」と 言 いたいところです ね（笑）。当社なりの良さを 今 後 つくりあげていく 必 要 があると思っています。

目まぐるしく変化する社会の状況を的確に理解し、お客さまの利便性を向上させる、自社の発展につなげる ――
鉄道事業者としての永遠の課題です。

11 MINTETSU WINTER 200830

強 化 に 取 り 組みたい。

相模鉄道株式会社代表取締役社長 社長執行役員

「相鉄・Ｊ Ｒ」「相鉄・東急」相互直通運転にみる利便性の増進︒

輸送人員が回復し、バブル期をしの削減のためにＪ Ｒ型の車両導入を開始していた。Ｊ Ｒ の２３ １ 系 をベースに製造された１００００ 系と呼ばれる車打開するためには、東京都心部への乗手が見つからない。減少基調の現状を

まな 施 策 を 実 施 してきましたが、 決 め

その 間、 ハ ー ド・ ソフト 両 面 でさまざ

両 が 阻 んでしまうこともあるが、 相 鉄

際には、事 業 者それぞれが保 有 する車になっ たのかもしれない。 相 互 直 通 のとが、相鉄・Ｊ Ｒ直通線実現への近道

車両製造を通じ新たな関係を持ったこ

施など、他の交通モードに対する競争に 先 駆 けての 全 駅 バリアフリ ー 化 の 実

駅 からＪ Ｒ 東 日 本 東 海 道 貨 物 線・ 横た。協議を重ねる中で、相鉄本線西谷

相 鉄 とＪ Ｒ 東 日 本 の 協 議 が 始 ま っ

それぞれのメリットを生かす

ほとんど生じない。

とＪ Ｒ 東日本の間にはそうした問題もり 入 れを 実 現 するしかないのではない
それまで、
駅構内店舗の拡充やグルーかと考えたのです」
プ各社と連携した駅周辺再開発、駅前広場や駐車場の整備、さらには交通バ
年度

力の強化を目指し、さまざまな施策を

浜羽沢駅付近までの区間に連絡線を敷

リアフリ ー 法 が 目 標 とする 平 成

積 極 的 に 展 開 してきてはいた。 こうし設、東海道貨物線に乗り入れ、Ｊ Ｒ東12

MINTETSU WINTER 2008

つあるもの、 予 断 を 許 さない 厳 しい 事

相 鉄 線 は、 人 口 ３ ６ ０ 万 人 を 擁 すぐ勢 いを 見せている事 業者 はすべて相危機感からの打開策

る横浜市の中心部と神奈川県央部を結いる。相鉄は相互直通を行っていない、互 直通 によるネッ トワー クを 構 築して業環境が続いていたのだ。

線 地 域 での 生 活 に 欠 かすことのできな

い社会インフラとなっている。そして、 いわゆる「クロ ー ズされた 路 線 」 を 特

ぶ主要な交通ネットワークとして、沿いよいよ念願の都心部乗り入れを果たす相模鉄道。

駅の西口再開発を事業基盤とし、「いか討が開始された。

都心部へ乗り入れる方策の具体的な検徴 としている。 タ ー ミナルである 横 浜

新横浜駅へのアクセスを実現する東京急行電鉄。

横浜駅から東京へ ――
相互直通運転による都心部への乗り入れは、相模鉄道に横浜駅に集客するか」に重点を置い

古瀬 円

年頃

（相鉄）にとって長年の懸案事項だった。

新たな連絡線を整備し、相互直通運転を行う ――
構想を練り上げ、協議を重ね、ようやく、すべての関係者の合意へと導いたのは、

相模鉄道株式会社
鉄道カンパニー
プロジェクト推進部長

具体的になってきたのは、平成てきたためでもある。しかし、これ以降、﹁お客さまの利便性と速達性の向上がすべてに優先される﹂との共通の想いだった。
環︵ジャーナリスト︶ 撮影◉織本知之

Madoka FURUSE

取材・文◉茶木からだ。それは輸送人員の減少による一方、 平 成年 から、 相 鉄 はコスト

危機感からだったと相模鉄道株式会社

年 までの ９鉄 道 カンパニ ー の 古 瀬 円 プロジ ェ クト
推進部長は言う。
「 平 成７ 年 をピ ー クに

14

年 間、 乗 客 の 減 少 が 続 いていました。 両 だ。結 果 から 見 れば、Ｊ Ｒ 東 日 本 と16た努力が実ってか、歯止めはかかりつ22

写真提供◉相模鉄道株式会社・東京急行電鉄株式会社

個社としてではなく、
鉄道ネットワークを担う一事業者として責任を果たしたい。

13

漠とした都心部への乗り入れ構想が﹁相鉄・ＪＲ直通線﹂および﹁相鉄・東急直通線﹂の整備事業により、

REPORT相鉄 ･JR 直通線と相鉄 ･ 東急直通線の整備区間を望む。

速達性向上計画の概要
新宿

相鉄・J R 直通線
相鉄・東急直通線
路線図

相鉄・JR 直通線

相鉄・東急直通線

整備区間

相鉄本線西谷駅〜
ＪＲ東日本東海道貨物線
横浜羽沢駅付近 約 2.7 ㎞

ＪＲ東日本東海道貨物線
横浜羽沢駅付近〜
東急東横線日吉駅 約 10.0 ㎞

運行区間

海老名駅・湘南台駅〜
西谷駅〜羽沢駅（仮称）〜新宿方面

海老名駅・湘南台駅〜西谷駅〜
羽沢駅（仮称）〜新横浜駅（仮称）〜
日吉駅〜渋谷方面・目黒方面

運行頻度

朝ラッシュ時間帯：
４本／時 程度
その他の時間帯：
2 〜３本／時 程度

朝ラッシュ時間帯：
10〜14本／時 程度
その他の時間帯：
4 〜 6 本／時 程度

事業費

約 683 億円

約 1,957 億円

事業予定期間平成18年11月〜平成27年3月

平成19年4月〜平成31年3月

整備主体

独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構

営業主体

相模鉄道（株）JR山手線

渋谷
田園調布 目黒大崎
東急東横線

相鉄・東急直通線

相鉄・JR 直通線
相鉄本線

綱島駅
新横浜駅（仮称）大和

羽沢駅（仮称）
二俣川

海老名

日吉駅

東急目黒線

西谷駅

JR 横須賀線

横浜

湘南台

1 MINTETSU WINTER 2008

相鉄いずみ野線

整備効果例
相鉄・JR 直通線

JR 東海道貨物線

相模鉄道（株）・東京急行電鉄（株）

15分短縮
大和駅〜渋谷駅
約 58 分⇒約 47 分 約11分短縮
湘南台駅〜渋谷駅
約 60 分⇒約 51 分 約 9 分短縮
二俣川駅〜新宿駅
約 59 分⇒約 44 分

約

相鉄・東急直通線

16分短縮
海老名駅〜目黒駅
約15分短縮約 69 分⇒約 54 分
湘南台駅〜新横浜駅
約 26分短縮
約 49 分⇒約 23 分
二俣川駅〜目黒駅
約 54 分⇒約 38 分

約

（仮称）

て支払う形となり、コスト負担は軽減

内 各 所 へアクセスする 際、 飛 躍 的 な 時

この２つの直通線が完成すると、都

古瀬部長の言葉に、これからの「鉄出ました。そこで当社と東急電鉄さん、 ソフト面の充実を図る

年４月の開業を羽 沢 駅 付 近 の 約 ２・７ キロ。 事 業 費 は谷駅～Ｊ Ｒ東日本東海道貨物線の横浜

相鉄・Ｊ Ｒ直通線は、整備区間が西善の余地があります。万が一事故などで、自社の表示しかなく、まだまだ改や 路 線 図 なども 事 業 者 ごとにバラバラ

思っています。また、駅の案内のサイン

ものに止め、詳細な状況をお客さまにキロ。 事 業 費 は １ ９ ５ ７ 億 円。 すが、その影響の波及をいかに小さい
年４月の開業予定だ。

電車に乗っているお客さまから見れば、

14

MINTETSU WINTER 2008

うサービスを提供する一員、その一部

日本横須賀線に合流する経路が検討さされた。 しかし、 それが 捻 出 できるだ

間短縮が実現できる。都市鉄道等利便道ネットワーク」時代の真意が見えた。

年 ぐらいで 償 還 できそうだと 結 論 が「Ｊ Ｒ 東 日 本 が 最 終 的 に 相 直 を 受 け
整備主体である鉄道・運輸機構さんと一気に計画が具体化した。
入 れてくれたことが 大 きか っ たと 思 い

相鉄では、相互直通運転の実施を念一緒に正式に手を挙げたのです」

り方を検討している。

頭 に、 より 細 やかな 乗客サ ー ビスのあ線、２つの路線を同時に整備するとい「利用していただくお客さまにとって

相鉄・Ｊ Ｒ直通線、相鉄・東急直通

域 からダイレクトに 都 心 部 に 乗 り 入 れう新たな神奈川東部方面線の一大プロ

魅 力 あるダイヤを 検 討 していきたいとありますが、 今 は 相 鉄 しかない 県 央 地ていくことに 需 要 があると 判 断 していジェクトが動き出した。

られた神奈川東部方面線構想を長い間

６８ ３ 億 円 で 、 平 成

ただけたのではないでしょうか」

実 現 できずにいた。横 浜 市 の 意 向 とし

予 定 している。 相 鉄・ 東 急 直 通 線 は、 が起こった際、相互直通の弱点は直通号答申に位置づけては、相鉄・Ｊ Ｒ直通線の整備計画だ

横浜羽沢駅付近～東急東横線日吉駅間

一方で、地元自治体である横浜市は、

けでは不十分だ。東部方面線の可能性の約

運輸政策審議会第を探る横浜市が提案してきたのは、横平成線 全 線 に 影 響 が 出 てしまうことなんで浜羽沢駅から新横浜駅を経由して、東どうお 知 らせするか。 その 仕 組 みも 考こうした取り組みは、今後は個社単どちらも 事 業 自 体 には 着 手 されているが、新線部分の工事認可等の行政手

位 ではなく、 ネ ッ トワ ー クを構 築 する

えていきたい」げる、もうひとつの 連 絡 線 整 備 を 加 え

月時点）は相鉄・Ｊ Ｒ直通線に

年続きを進めている段階で、現在（平成ついて、地域への住民説明会を行ってば、当初の計画とは異なるものの、「実
質的な神奈川東部方面線」として十分もある。
「 私 たちは 広 域 な 鉄 道 ネ ッ トワ ー ク
今後２ 年ほど費やして、環境影響調査

ここからが 何 々 鉄 道 で、 ここからは 違

は、ほとんど地下を通ることになるが、 の一部なのです。相互直通運転の場合、

西谷駅～横浜羽沢駅付近間についている最中だ。

あったが、関係者それぞれにメリットがあり、かつ 事 業 自 体 の 意 義 は 大 きなものだった。

等の手続きが実施される。実際の工事
着手は平成

たちは相模鉄道ではなく、『鉄道』という鉄道という意識はないでしょう。私益活用型上下分離方式」により、鉄道だ。

年 ４ 月 以 降 になる 予 定
事業者は受益相当額を施設使用料とし

21

また、都市鉄道等利便増進法の「受全 事 業 者 で 取 り 組 んでいくべきことでてのプランだ。この ２ 路 線 が 完 成 すれ

急 東 横 線 の 綱 島 駅・日 吉 駅 までをつな

27

機 能 する。横 浜 市 の 提 案 は 意 外 では11であろうと思うのです」

月
けの需要が果たしてあるのだろうか。

増進法の速達性向上計画に基づいたこ年に最終的な合意にたどりついた。期せ「 東 急 電 鉄 さんと 一 緒 に、 どれぐられ始めた。協議を続け、平成
ずして都市鉄道等利便増進法の制定と

8

ともに、その適用案件となったことで、 いの乗客が見込めるかを検討した結果、 の鉄道整備効果は非常に大きい。

16ます。神奈川県の海側には東海道線が30
19

いずみ野線起点駅の二俣川駅。

相鉄・JR 直通線の連絡線敷設の始点となる西谷駅。

31 10

18

東京急行電鉄株式会社 執行役員
鉄道事業本部 副事業本部長

Yasuyuki IZUMI

泉 康幸

沿線人口増で混雑緩和に対応
東 急 電 鉄は東 京の西 南 部に総 延 長「東横線の混雑緩和策として進めたの模な混雑緩和策について説明する。

年に営団地下鉄（現・が、目蒲線の一部を目黒線として系統

１００・ ㎞の鉄軌道を運営している。 変更し、平成

東 京メトロ）南北 線、都 営三田 線 との12に接続し、自社線内でのネットワークを本の長大な路線ではなく、各路線が相互

種鉄道事業）の８路線。その特徴は、１

世田 谷 線（ 軌 道 ）、こどもの国 線（ 第２

お 客 さまに 大 井 町 線に 移っていただくも混雑が激しい田園都市線についても、目黒線にシフトしたんですね。そこで最とができました。 東 横 線 のお 客 さまがの混雑率を１７０％以下まで下げるこれにより２００％ を 超 えていた東 横 線

ことで混雑緩和を図るため、大井町線

互直通運転による都心への乗り入れ口は渋谷、中目黒、目黒の３カ所と、アクセているのが 混 雑 緩 和である。最 も 混 雑の５ 年間に約６％ 増 加している。こう区。エリア 人口は 約５ ００ 万 人で、こ走る自治体は東京都、神奈川県の市
本を運行

した人口動態をみても、東急沿線に今を 図 るなど、 ダイヤの 工 夫 による 混 雑
対 策 を 行っている。夕 方の下 りについても相互直通先と共に運転本数増による混 雑 緩 和に取 り 組んでいる。さらに

年には東横線と東急電鉄が相互直通運転に乗り出したのは早い。昭和

営団地下鉄日比谷線との相互直通を開年には、１車両４扉を６扉に増やした６扉・座席格納車両を導入。現

年には線の方が早かったが、東横線・日比谷

線の実稼働が先んじた。昭和と遅延の防止に役立てている。
東京急行電鉄株式会社の泉康幸執行

新玉川線と営団半蔵門線、平成

年に

53

12

在

始。構想としては京成電鉄と都営浅草

39編成が導入済みで、混雑感の緩和

平成

最初に相互直通実現を果たすしているほか、 急 行 を一部 区 間 では 各17

後も乗客が集中することが見込まれる。

29

駅に停車させる準急とし混雑の平準化のラッシュ時には１時間に率の高い田園都市線を例にとると、朝どっている。現在、東急電鉄の路線が人は多く、沿線人口は増加の一途をたて高い。
「東急沿線に住みたい」という東急電鉄のブランドイメージは際立っの改良工事を進めています」
力で右肩上がりの数字を記録。平成年度には輸送人員が 億人を超えた。
10

そのため現 在、最 優 先の課 題 となっ18

少したが、その利 便 性の高さとブランド

スの良さも誇る。一時期、輸送人員が減つくっていることだと言えるだろう。相黒線、大井町線、池上線、東急多摩川線、 相互直 通運転 を開 始したことです。こ東 横 線、田園 都 市 線の２大 幹 線と、目1

役員鉄道事業本部副事業本部長は大規

1 MINTETSU WINTER 2008

1712

混 雑 緩和と鉄道ネットワークの拡充︒
お客さまの利便性向上を
第 一 に︒
新横浜駅前

池上線

羽田空港

平成

年には 東 横 線 がみなとみらい線とつながっている。
こうした 流 れを 追ってみると、 非 常に積極的に広域な鉄道ネットワークに参加していることがうかがえる。
「 当 社 の 鉄 道 に 対 する 発 想 は、 田 園
調布や洗足の開発を手がけた田園都市
株 式 会 社 が 当 社のルーツであることが示 すように『 都 心 に 勤 める 人のための電 車 』という 位 置 づけです。 まちづくりをして、その街に住む方が都心に通って仕事をする。ですから、ネットワーク
で都心につながるというのは当社のＤＮ

他社工事中路線

東横線は、平成

年に開業

年に開始するこ

する 東 京 メトロ副 都 心 線 との相互直 通をき、年には相鉄との直通線「 当 社 は、 東 京 メトロ 副 都心線との相互直通運転が実現すると、 東 京 メトロ 有 楽 町 線
を通じて東武鉄道、西武鉄道ともつながることができますか
ら、どこが 終 点 なのか 分 からないくらいのネットワークになりますね」
神奈川東部方面線の整備により、神のアクセスという 意 味 で、 非 常 に 魅 力「新横浜への新幹線アクセスと空港へ

ではなく、首 都 圏 にお 住 まいの 方々に「首都圏の広域鉄道ネットワークが完部へ直結する新たな路線が誕生する。

奈川県央部や横浜副都心から東京都心的だった」 ――
運輸政 策 審 議 会 第 号
答申について、東急電鉄が持った印象

とっても大きな価値をもつと思います」

停滞していたが、都市鉄道等利便増進

検 討 に 参 画 していた。 事 態 はしばらく

このアクセスは沿線の魅力を向上させて

行 で 新 幹 線 を 利 用 されることも 多 い。

「沿線にお住まいの方はビジネスや旅一気に進展した。
「この法律の制定によって、相鉄・Ｊ

しかし泉副事業本部長は今後、相互Ｒ直通線、相鉄・東急直通線を一気につくった 方 がいいと、関 係 者の 思いが

相互直通が直面する課題

意向に沿った新たな計画が可能となり、 くれるものだと確信しています」

法の施行により、横浜市、神奈川県の急電鉄としても実現の可能性を探って、 トは大きく、期待も高まる。

成することは、鉄道事業者にとってのみだ。 しかし、 ネ ッ クとなったのはやは

東 急 線 が 新 横 浜 駅 につながるメリッ

さらなる広がりにも期待

2

直通運転に際して鉄道事業者が抱えるであろう課題も指摘する。

「 相 互 直 通 運 転 は、 単

純 にどこかへ 行 くという点では利便性を高めます

が、路 線 が 長 くなること

によって、運転支障の頻度 やそれによるお 客 さま

への 影 響 が 大 きくなるこ

とも 予 想 されます。 たとえば、東横線の運転支障の影響が埼玉の方まで影響 することが 出 てくるで

しょ うし、 またその 逆 の

影 響 もあるでしょう。より 多 くのお 客 さまにご利用 いただける 便 利 な 鉄 道 となる 一方、混雑も増加するでしょうし、運転支障

時には影 響を受けるお客さまも多 くなる可能性があります」

混 雑 緩 和 策 や 運 転 支 障の 防 止 策 は、

常に先 を見 据 えて取 り 組んでいかなけ

ればならない 課 題 でもある。 また、 現在は各社各様である車両や設備についある。

ても統一すべきではないかという意見もより利便性の高い鉄道ネットワーク

をつくりあげていくには、ソフト面でも事 業 者 間のネットワークを 密にし、共通の意思のもとに行っていかなければならない。乗客サービスのソフト面がしっ

かりしていてこそ、ハー ド 面 の 整 備 効

果が生きてくるのである。

16

MINTETSU WINTER 200820とが 決 定 している。 それに 続

24が開通する。

31

りその建設費用と整備手法だった。東

元町・中華街一つにまとまったと言えると思います」

1日吉駅ホーム。2008 年 6 月に目黒線が日吉駅まで延伸する。
2目黒線延伸工事（日吉駅にて）。
3武 蔵小杉〜日吉間で進められている複々線化工事（元住吉駅にて）。

3

蒲田

Ａでもありますし、まちづくりという観点でも必然の流れなのです」

工事中路線
計画路線
横浜
西谷

副都心線

東海道線
横浜線

みなとみらい線
相鉄線

菊名
新横浜
（仮称）
羽沢
（仮称）
中山
中央林間

相鉄・東急直通線

長津田

日吉
市営地下鉄
ブルーライン
田園都市線

大井町
旗の台
大岡山
田園調布
多摩川

三田線
南北線
半蔵門線

は 目 黒 線 と 営 団 南 北 線・ 都 営 三 田 線、

二子玉川

東急多摩川線
市営地下鉄
武蔵小杉
グリーンライン

あざみ野

大井町線

溝の口

五反田
目黒線

目黒
東横線 中目黒

自由が丘
南武線

白金高輪
世田谷線
小田急線

りんかい線
渋谷

下高井戸

恵比寿

三軒茶屋

京王線

日比谷線

新宿
N

16

1

18

東急ネットワーク図

神奈川東部方面線の開通で期待される〝地域活性化＂
神奈川東部方面線の整備プロジェクトにおいて、最も住民に近い立場にいるのは地元自治体だ。
30年近く構想が練られていた今プロジェクトの本格稼動に横浜市は期待をかける。

横浜市都市整備局鉄道事業課
神奈川東部方面線担当課長

黒水公博
kimihiro KUROMIZU

なんとしても実現したいという思い

運

輸政策審議会の第 18 号答申で平成 27 年の開業が望ます。新幹線駅である新横浜にＪＲの横浜線、横浜市営地下鉄３号線、そしてもう一つの路線が加われば、都心としてさらに発展します。

しいＡ１路線として位置づけられた神奈川東部方面線の構想は、そのかなり前からあったらしく、昭和 60 年の運輸政策審議会第７号答申にも既に載っていました。昭和 56 年頃から、神奈川県や横浜市らが、県央部から羽田空港へアクセスする路線として、調査・研究に着手しているようです。

整備効果を最大限に引き出す横浜市は、この鉄道事業に対する補助者という側面もあり

ますが、地域行政を担う者として、地域の発展に大きな

横浜市は、運政審答申路線の実現に向け取り組んでおり、第責任を持っています。鉄道を敷いて運行させて終わり、という

18 号答申のＡ１路線については、ほとんど実現しています。平ことではありません。鉄道事業者、鉄道 ･ 運輸機構、国、県、成 16 年のみなとみらい線の開業をはじめとして、相模鉄道いず市――この事業に携わっているプレイヤーの中で、地域住民に

み野線の延伸、さらに、横浜市営地下鉄では４号線も開業間近

一番近く、地域そのものを見据えていかなければならないのがとなっています。

横浜市です。たとえば、いかに利用しやすい駅にしていくかとしかし、神奈川東部方面線については、横浜市も様々な総合

いうことも、都市側が考えて行く必要があります。アクセスの計画を立てる中で整備を位置付けていましたが、なかなか具体

ためのバス路線や駐輪場の設置、歩行者動線の工夫など――鉄化しませんでした。東京方面に向かう路線の素質としてはすご

道の整備効果を最大限に発揮するために市が果たすべき役割と

くいいものだったんですが…。
第3セクターでの整備なども含め、いうのは、たいへん大きいと思います。

様々な検討を進めてきたと聞いていますが、どういう路線を敷

また、本事業で新たに駅をつくる羽沢付近は、幹線道路はあ

くのか、収支は合うのか、鉄道事業者も手を挙げづらかったのりますが鉄道面ではすごく不便な状態で、地域の皆さんに「陸だと思います。

の孤島」と言われるぐらいに利便性が低い。新駅ができれば必構想段階から 30 年近くという長い時間がかかりましたが、然的にその地域のポテンシャルが上がりますよね。地域自体に実現に向け一気に動き始めたのは都市鉄道等利便増進法のおも様々な恩恵があると思いますし、自治体としてはそうした効果

かげです。今回は受益活用型上下分離方式を導入し、総額約にも非常に期待しています。

２７００億円のうち、地方自治体分の負担として、事業者や国

神奈川東部方面線は、都市鉄道等利便増進法の第 1 号案件と同額の、約９００億円を横浜市と神奈川県で負担することとでもあり、なんとしても成功させなければならないという思いがなっています。この整備事業計画は、当初と形は違えども、神強いですね。これからの鉄道整備は、何の支援もなく整備が進

奈川東部方面線の実質的な実現でもあり、市としても「なんとめられて行く時代ではありません。都市における鉄道の整備のしても実現させたい」という非常に強い思いがありました。

あり方において、都市政策と連携するこの法律のスキームは非

その理由の一つに、新横浜駅付近のさらなる活性化がありま

1 MINTETSU WINTER 2008

常に意義深い手法であると考えています。

都市鉄道等利便増進法 の成立経緯 と可能性
量から質へ︑鉄道政策の重点が変化ある。対象地域は、都市鉄道等利便増の社会活動を支える上で欠かせないも

平成 年８月に施行された都市鉄道等利便増進法は、既存の都市鉄道ネットワークを有効活用することにより利用者の利便を増進する事業を、財政・税制の両面から支援することを目的としている。受益活用型上下分離方式が本格的に導入されるなど、従来の補助制度とは異なる
整備スキームに寄せられる期待も大きい。相鉄・ＪＲ直通線、相鉄・東急直通線による神奈川東部方面線はその第１案件である。
都市鉄道等利便増進法制定の背景と目的、神奈川東部方面線への期待と都市鉄道がこれから目指すべき方向性について、国土交通省鉄道局の濱勝俊・都市鉄道課長に話をうかがった。

３大都市の輸送人員シェアは９割

域に普及、拡大していきました」

年代に入ると、国の補助や中部圏及び政令指定都市に定められててみると、日本は、公有公営が原則で「鉄道整備の歴史的経緯を振り返っ発足し、定着していく。

ラ整備コストを削減する制度が次々に

財 政 投 融 資 等 により 鉄 道会 社 のインフ

やがて

いる。

ある諸外国と異なり、民間による鉄道「 １ ９ ５ ９ 年 には 日 本 開 発 銀 行 によ

年月にその速達性向上計画が認

月、相鉄・東急直通線については「 日 本 の 鉄 道 総 延 長 キロ は 全 国 で輸送が発達してきました。日本の民営

翌

２ 万５ ２７ ３ キロあります。 その 中 でづく速達性向上事業の第・ ５ ％、 ２ 割 弱 に 過 ぎません。 は、 あくまで 独 立 採 算 が 原 則 であり、 れ、営団地下鉄と都営地下鉄という公的地への到達時間の短縮を図り、さらによ っ て「 速 達 性 の 向 上 」、つまり 目

し、連絡線などを新たに敷設すること

都市鉄道のネットワークを有効に活用

都 市 鉄 道 等 利 便 増 進 法 は、 既 存 の都市鉄道の存在がいかに大きく、高いのうち三大都市圏で１９０億人、％と、全体で２１８億人の年間輸送人員

ところが、年間の輸送人員で見てみる

沿線で住宅を開発し、百貨店などの集

割 の 人 が 乗 っ ているということです。 するかが常に最大の課題だったのです。

を占めている。２割の鉄道路線に約９

客施設の運営によって収益を確保するとでした。すなわち、いかにしてインフトも 負 担 しなければならないというこ

運 行 コストに 加 え、 インフラ 整 備 コス向けて積極的に投資を行っていくよう

期には、各鉄道事業者は輸送力増強にネスモデルの 確 立 によ っ て、 高 度 成 長

支援制度の充実と鉄道事業者のビジ度をで補助する地下高速鉄道建設費補助制的な主体に建設費の約 ％を国と地方タートした。

に 既 存 駅 での 乗 り 換 えの 円 滑 化 など機能を有しているかがわかるでしょう」

ビジネスモデルが誕生したのは１９１０

よって、 都 市 鉄 道 の 利 便 性 を 増 進 し、い規模と頻度で利用されており、都市87

都市機能を進化させようという法律で年代ですが、

20

ラ 整 備 コストを 回 収 し、採 算 性 を 確 保「 交 通 結 節 機 能 を 高 度 化 」 することに日本の都市鉄道は、世界でも類がな

184になった。増大する通勤・通学需要に

1

19 11

年代には主要都市圏全ロで定 さ れ、 都 市 鉄 道 等 利 便 増 進 法 に 基

進法施行規則により、首都圏、近畿圏、 のとなっている。

Katsutoshi HAMAる 大 都 市 民 営 鉄 道 への 融 資 が 開 始 さ

相鉄・Ｊ Ｒ 直通線については平成

濱 勝俊

取材・文◉茶木 環（ジャーナリスト）
撮影◉増子俊吉

鉄 道 が 歴 史 的 に 直 面 してきた 課 題 と年

国土交通省 鉄道局 都市鉄道課長

三大都市圏の占める割合は４６９３キ

50

17

号案件がス

18

CLOSE
UP

年に開始しています。 年には、

7064

日本鉄道建設公団も設立されました」

62

18

MINTETSU WINTER 2008足 りないので、 複 々 線 をつくる。 地 下

応 えようと、 新 線 をつくる。 それでも長期から年代にかけての都市鉄道整を 進 めていくプロセスを 経 る。 高 度 成

り継ぎの利便性向上などと、空港や新体的には速達性の向上や混雑解消、乗を 申 し 入 れていたが、 なかなか 話 が 進ていた相鉄は、Ｊ Ｒ東日本に相互直通駅を結ぶ鉄道網が整備されていく。

鉄 網 が 整 備 される。 郊 外 とタ ー ミナル
題とされ、鉄道事業者は国や自治体のとネットワークの整備・拡大が重点課

備は、増大する通勤・通学客への対応

クを活かして、今度は質的に中身を変化 してきました。 つまり、 既 存 スト ッ

幹 線 など 幹 線 交 通 へのアクセスへと 変

相鉄とＪ Ｒ東日本が合意し、相次いで、しかし、鋭意続けられた協議により、まないという状況にあった。

「都市鉄道は右肩上がりで人口が増え

鉄道の政策的な重点が変わってきたと

初 のル ー トとは 異 なるものの、 第２つの直通線を同時に整備すれば、当える。 量 的 なものから 質 的 なものへ、 相鉄・東急直通線のプランが浮上する。

トを自社で負担し、拡充してきた。こいうことが、都市鉄道等利便増進法成ていく、経 済 も 伸 びていくという 中で、 補助を受けながらも、施設・運行コス
整備されてきたわけです。輸送力増強をうして現在の都市圏の鉄道ネットワー

号

図るひとつの目安として、混雑率があり
クは、構築されてきた。
しかし、他の鉄道事業者の路線とのますが、１９７５年当時 、東京圏の混雑率は２２０％でした。それが２００５年

答申の神奈川東部方面線としての機能
年に運輸政策審議会が出した立の背景にあります」
平成年までの整備が示唆されていた。 押しし、構想は実現に向けて一気に加号答申では、神奈川東部方面線のに、都市鉄道等利便増進法の成立が後は 十 分 に 果 たすことになる。 この 機 運
第これは相鉄本線・二俣川駅から新横浜

都市鉄道等利便増進法では、予算上・平成

わゆる一体的な整備の欠如など、質のを経由して、東急東横線大倉山駅へと混雑率の現状（東京圏）

163

126

急直通線が都市鉄道等利便増進法に基

95 98 99 2000 02 03 04 05（年度）（資料：国土交通省）

速した。

面 での 課 題 はなお 残 る。 けれどもその3大都市圏の鉄道

相鉄・Ｊ Ｒ直通線に続き、相鉄・東

税制上の支援措置が講じられるととも輸送人員ベースにおける分担率。都市交通年報（2005 年版）
をもとに作成。

つながる路線であった。しかし、従来

190 億人／年
5,217 万人／日

一方で、近年の輸送需要の伸び悩みに

都市鉄道の現状9085

鉄道政策の重点が変化

路線延長（km）

170

（％）
230
220
210
混雑率
200
190
180
170 輸送力（指数：S50 年度＝100）
160
150
140
130
120
輸送人員（指数：S50 年度＝100）
110
100
90

1975 80バス
6.9％
ハイヤータクシー
2.9％

鉄道
49.0％

に、計画制度の創設等、所要の措置がの低下、既存駅とその周辺におけるいになると１７０％まで減少されています。 接続の不備や、混雑時間における速度

1827

3 大都市圏における鉄道の輸送シェアは
約 50％の 鉄 道 事 業 者 がコスト 負 担 をする手 法

鉄道の輸送機関分担率

よる投資の抑制や、市街地の熟成によ

21,811

講じられる。

25,273では、莫大な建設費を前に事業者は名

全国る関係者の利害調整の難しさから、都

19,041

鉄道整備は、国土交通大臣の諮問機

4,632

4,693

乗 りを 挙 げることができず、 計 画 実 現

1,456

3 大都市圏

市鉄道の整備が事業者から自発的に行

大阪圏

関である交通政策審議会の答申でマス1,055の見通しが立たなかった。

929

われるということは難しくなってきた。

13,354名古屋圏

タ ー プランが 公 表 される。 それに 基 づ

都市の鉄道網 ――
ネットワークとしては概成しつつあると言っていいでしょう」

18
12

自家用車
41.3％

年間輸送人員（百万人）

づく速達性向上計画の認定を受け、新2,308

たな神奈川東部方面線がスタートした。

東京圏

事業者側の事情を見てみれば、かね（名古屋駅から半径 40km）てより都心部への乗り入れ構想を有し19 MINTETSU WINTER 2008

90

名古屋圏

「 ２ ０ ０ ０ 年 代 に 入 っ てから 重 点 課

大阪圏

いて、鉄道事業者が名乗りを挙げ、鉄（大阪駅から半径 40km）

具
――

東京圏

題は、既存ストックの機能向上（東京駅から半径 50km）

道事業法の許可を受け、具体的な整備

日本のでき、新幹線がぐっと身近なものにな

上下一体型の鉄道整備を前提としたも神奈川東部方面線では、総事業費約を整備体（神奈川県と横浜市）がそれぞれ３分の１を補助し、残り３分の

都市鉄道利便増進事業の財政上・税制上の支援措置（既存の鉄道事業者）

鉄道営業主体

施設使用料（受益相当額）

税制特例＜補助対象施設＞
・既存の都市鉄道施設の間を連絡する新線の建設や追越施設の整備
・既存の駅施設における乗継等を円滑にするための都市鉄道施設の整備 等実施される駅施設の改良事業の２つにれる交通結節機能高度化計画に基づき県が組織する関係者の協議会で策定さと、 大 規 模 タ ー ミナルについて 都 道 府

画に基づき連絡線等が整備される事業

奈川東部方面線のように速達性向上計

針に基づき実施される。大きくは、神は、 国 土 交 通 大 臣 が 策 定 す る 基 本 方

都市鉄道等利便増進法に基づく事業

う。全体としては受益が発生したとし

間 だけで 採 算 をとるのは 難 しいでし ょ

間 ２・７ キロの 連 絡 線 整 備 を、 当 該 区直通のための西谷駅～横浜羽沢駅付近

ません。今回の場合でも、相鉄・Ｊ Ｒ

で営業してくださいというわけにはいきす。単体で誰かが整備して、そこだけ

ワ ー クを 考 えていくことが 求 められま効果を出す、大きな流れの中でネット「これからは 少 ない 投 資 量 で 大 きな

わずにすむ。

く。

し、計 画 が実 現に向けて動 き 出していに協議を行い、速達性向上計画を作成と事業の透明性を確保している。

をとることによって、オープンアクセス

加 することが 可 能 となる。 こうした 形

通大臣の認定を受けることで事業に参は個別に構想の対策を策定し、国土交され、当該事業に参加したいという者

輸機構）や第３ セクターなどの公的な運輸施設整備支援機構（以下鉄道・運道 施 設 の 整 備 については、 鉄 道 建 設・都市鉄道等利便増進法では、都市鉄構想」を策定し、施設の営業を行おう

道施設を整備しようとする者は「整備速達性向上事業を実施するには、鉄者が採算をとることはできないんです」ても、こういう連絡線だけで鉄道事業ず、地元自治体との調整も必要になる。

地方公共団体の同意を得なければなら項となる。さらに計画については、関係在する場合には、調整が最も重要な事な受益が発生し、複数の営業主体が存しかし、施 設 の 使 用 に 関 しては 様 々認定を受けた者は、指定の期限まで分かれる（次頁図表参照）。

主体が実施することが想定されている。

20

MINTETSU WINTER 2008

鉄 道 事 業 者 への 従 来 の 補 助 制 度 は、

この速達性向上計画において、ひとります。東急東横線沿線の方にとってが当該施設により受ける受益の範囲内

つの 大 きなポイントとな っ たのは、 東で施設使用料を負担する「受益活用型のだったが、本事業では、鉄道事業者

川駅や東京駅を利用していた人も、よ

上下分離方式」が初めて本格的に導入も、乗り換えが解消され、これまで品り近い新横浜駅を利用できるようにな

海道新幹線が停車する新横浜駅へのア
クセスだ。
ります。
ある 程 度のネットワークができてい「神奈川県央部と横浜駅を結ぶ相鉄
換えて都心に向かっているわけで、こる現段階での次なる目標は、新幹線駅の利用客は、その多くが横浜駅で乗りれがＪ Ｒ と結ばれて乗り換えずに行けや 都 心 へのアクセスなど 様 々 な 利 便 性された。 これまでの 上 下 分 離 方 式 とはるとなると、所要時間が格段に短縮さをいかに増進していくかにありますが、 ２７００億円のうち、国と地方公共団

全く異なる画期的なシステムである。

れます。 が、 それと 並 んでに 大 きなポ
今回の事例では、最小限の整備でより

整備
制度等（固定資産税等）（公的主体）

償還

鉄道整備主体借入等 1/3

地方 1/3

国 1/3

イントとな っ たのは、 相 鉄・ 東 急 直 通線 による 新 横 浜 駅 へのアクセス です。 大 きな 効 果 を 出 せるということを 示 す

ことができました。そういう意味では、 主体である鉄道・運輸機構が資金調達

重点課題

都市鉄道等利便増進法とする 者 は「 営 業 構 想 」 を 策 定 して、たとえば相鉄線沿線の人が新幹線を利［受益活用型上下分離方式の導入］［上下一体型の新線鉄道整備］

それぞれ国土交通大臣の認定を受ける

して鉄道施設を整備する。営業主体で・既存ストック間の連絡線の整備・結節点としての駅の高度化（都心部）地下鉄 →地下鉄補助（郊外部）大手民鉄→P 線補助（ニュータウン）大手民鉄→ニュータウン鉄道補助を施設使用料として鉄道・運輸機構にある相鉄と東急電鉄は「受益」相当額［2000 年代］
［高度成長期〜1990 年代］

鉄道ネットワークの概成・既存ストックの機能向上→速達性向上、混雑解消、乗継利便性等
・空港、新幹線等幹線交通へのアクセス・増大する通勤・通学需要への対応
・ネットワークの整備・拡大→新線建設、複々線化等必要がある。認定を受けた構想は公表

国から見ても政策指標として非常に重

鉄道整備の
しくみ

鉄道事業者が、鉄道事業法の許可を受けて整備支払う。営業主体は、無理な負担を負要だということになると思います」

交通政策審議会の答申
都市鉄道整備のマスタープラン

画期的な受益活用型上下分離方式

用する際には、横浜まで出て乗り換え

1

るという 相 当 な 遠 回 りを 強 いられてきました。 しかし 連 絡 線 がつくられれば（東京圏は18 号答申）

乗 り 換 えなしで 新 横 浜 に 直 接 アクセス

都市鉄道整備の最近の変化

都市鉄道等利便増進法の基本的枠組

交通結節機能の高度化
速達性の向上交通結節機能高度化計画
速達性向上計画

連絡線整備等により速達性を向上（既存路線に発生する「受益」も活用した施設整備）（国土交通大臣）□鉄道の営業主体と整備主体が共同で計画を策定（上記「受益」の額等は国が裁定）

都市計画事業等の事業実施の促進
財政上・税制上の支援措置
鉄道事業者の事業実施の促進（市町村、鉄道事業者、駅周辺施設の整備者等が参加）

計画認定□上記「協議会」において、駅内外の一体的な整備計画を策定（鉄道と都市が連携）□利用者や地域による提案を制度化□利用者や地域による提案を制度化□大規模ターミナルについて、都道府県が協議会を組織□新たな「受益活用型」の上下分離方式

駅内外の一体的整備により交通結節機能を高度化
路線間の接続が不十分で遠くの乗換駅へ迂回が必要

不便な乗換
連絡

駅内外の一体性が不十分で円滑な移動が困難

乗換を 整 備 して、いろんな 受 益 がこの 大 き「 あ る 程 度、公 的 な 主 体 がインフラ的により意義の高いものに重点的に投していくのか。鉄道事業の場合、政策して整備費用に還元してもらうか、とそれをいかに調整して、施設使用料とネ ッ トワ ー クをつく っ ていくという 整のが 対 象 となります。 たとえば 全 国 の意義という視点では、より広域的なもなネットワークの中に発生しますから、 下します。政策的な役割や国の果たすいうル ー ルをつくることによ っ て、 計経 て、両 者 が 納 得 するル ー ルをつくっした上で議論する。そういうプロセスを

そこで 営 業 する 側 も内 容 をオー プンに

いと 進 まない。 インフラをつくる 側 もこの調整には透明性のある手続きがな

いものは、同じように手厚い補助の対も大都市圏においてより政策効果の高支 援 しています。 全 国 ではないにして国が、残りの３分の１を地方自治体がないことなので、整備費の３ 分の２ をな 意 義 を 持 っ ているし、 国 にしかでき画 がスム ー ズ に 進 むようになります。 備新幹線は国の仕事として非常に重要て、上 下 分 離 を 成 り 立 たせていく。こ都 市 鉄 道 等 利 便 増 進 法 による 事 業 スの１の補助になったということです」

政 策 的 意 義 があるということで、３ 分れが非常に大事なポイントになり ます。 象となる。新幹線と同じように、高い
キームは、関係者の利害を調整するシ

長 年 の 夢 がかなう 相 鉄、 新 横 浜 アクセ

確かに、東京都心部乗り入れという用者利便性の向上施策も対象としていうな 既 存 ストックの 機 能 向 上 による 利件だけではなく、追越施設の整備のよ

部方面線のような連絡線を整備する案

都市鉄道等利便増進法は、神奈川東スに期待する東急電鉄、県央部・市西ステムとして機能します」

部 から 新 横 浜、 都 心 方 面 へのアクセス「 既 存 線 の 追 越 施 設 をつくることでる。
う神奈川県と横浜市、それぞれにとっ

速達性の向上を図る案件も対象になりの飛躍的向上による地域の活性化を願て 大 きな 効 果 がもたらされる 形 で、 こ

ますし、現在進行中の阪神三宮駅など、

化 も 対 象 となります。 すでにいくつか

大規模ターミナルの交通結節機能高度の速達性向上事業は実現する。

利用者利便性の向上施策を積極的に

鉄道事業者にはそれぞれの創意と工の事業計画が進んでいます。
ところで、この都市鉄道利便増進事

ネ ッ トワ ー クの 高 質 化 を 図 るプロジ ェ

夫 により、 現 行 路 線 の 効 用 を 拡 大 しクトに 積 極 的 に 取 り 組 んでいただきた

業は国の補助率が３分の１を占めるなの一つだ。

いと思います」ど鉄道関係では支援が最も手厚いもの「 税 金 で 得 られた 収 入 をいかに 配 分

21 MINTETSU WINTER 2008

（その他、下記「速達性向上計画」及び「交通結節機能高度化計画」の作成に関する基本的事項等を規定）（国土交通大臣）

事業の意義：既存ストックを有効活用しつつ都市鉄道ネットワークの機能を高度化する施設の整備➡都市鉄道等の利便を増進

基本方針

迂回

鉄

う 鉄 道 事 故 復 旧 訓 練 で 設 定 された 状 況 は︑は︑予想もしなかった被害が発生す

異 常 気 象 や 自 然 災 害 が 多 発 する 今

時 １ 分 の 事 故 発 生 と 同 時 に︑ 駅

長 と 駅 係 員 が 現 場 に 到 着︒ 警 察 車

両 や 救 急 車︑ 復 旧 作 業 を 行 う 先 発

隊 が 次 々 到 着 ――
騒然とした緊急事 態 に あ っ て︑ い か に 的 確 に か つ

冷 静・ 迅 速 に 動 く か︒ プ ロ の 対 応に感嘆しきりの野村氏なのでした︒

22

MINTETSU WINTER 2008

道 輸 送 で 恐 いのが 事 故 や 災 害︒ そこで 大 切 なのが︑ 事 前 の 防 止 策 の 実 施とともに︑ 万 が 一 にもそれらに 遭 遇 した 場
もちろん︑ 鉄 道 各 社 では 日 頃 からさまざ合の迅速で的確な復旧作業である︒
まな非常事態に対処するための訓練や演習を行っており︑本連載でも今までに二度のご紹介をしてきた︒
最 初 は﹁ 踏 切 の 遮 断 機 を 突 破 して 進 入してきた車との衝突﹂︵小田急電鉄・９号掲
載︶︑ 次 には﹁ 地 下 トンネル 内 で 大 地 震 に遭っての緊急停止﹂︵東京メトロ・ 号掲載︶という設定︒どちらも︑多くの鉄道路線で起こり得る災難かもしれない︒﹁ 長 雨 により 発 生 した 土 砂 崩 れに 列 車 が 接る恐れや︑鉄道会社の力だけでは解そして今回︒京浜急行電鉄が毎年秋に行触 して 脱 線 ﹂︒ これも︑ 山 間 部 や 丘 陵 地 帯

そこで求められるのが︑地元警察・決できないケースもあり得る︒
消防や国土交通省地方整備局・運輸局との連携や情報の共有だろう︒これも今回の訓練での大きなテーマに現場に到着した駅長と駅係員に、運転士、車掌が事故の状況を報告する。決して動じることのない、冷静な報告が求められる瞬間だ。

警察車両が現場を確認し、警備体制を整えるのと同時に、救急車が到着。救助活動が始まる。住民（人形）を救助する消防隊員。

1

2を走る路線にとっては恐怖だろう︒しかも木材などを引きずりながら走行、停車した事故車両。

11

事故発生

救助活動開始掲げられていると聞いていた︒

日︵火︶の分の︑京急ファ☜☜そんな仮想の事故現場で︑いかに浜へ︒そこから徒歩た会場へと向かったのだ︒

整備会社︶久里浜事業所に設けられインテック︵京急車両の保守・点検・

15

写真●織本知之

作家●野村正樹

うず高く積もった土砂と倒木が走行をはばむ。

してお 客 さまの 生 命 と 安 全 を 守 り︑月

適切な復旧作業が進められていくのか訓練が行われる

23

朝︑京急の特急に乗って︑いざ久里

10!?

「鉄道事故復旧訓練」
京浜急行電鉄・京急ファインテック
久里浜事業所
12

21

鉄道をこよなく愛する作家・野村正樹が今回体験したのは「鉄道事故復旧訓練」。

京浜急行電鉄が、万が一事故が発生した際に機敏な対応が取れるように

国土交通省関東地方整備局ならびに関東運輸局も参加。そこで野村氏が見たものは――。
毎年秋に行っている総合訓練で、26 回を数える。今年は警察・消防等に加え、

現実に起こり得る﹁危険な事態﹂
事前に配られた資料を読むと︑その訓練は次のような設定で行われるという︒

倒壊し︑鉄柱が曲損︒吊架線と列車無線の

先頭車両の前から１番めと２番めの――車輪が下り線側に脱線︒さらには信号機がのを 発 見 した︒ ただちに 非 常 ブレ ー キをかけ︑周囲の列車を停止させる信号も発信し誘導線が切断され︑枕木とレールをつなぐ輸司令への連絡を依頼︒列車が下り線側に

次に運転士はその旨を車掌に連絡し︑運ており︑すぐの救出は困難だ︒

定では重傷者２名︶が木材の下敷きとなっ

脇には崖崩れに巻き込まれた近くの住民︵設締結装置の損傷を確認した︒しかも︑線路走った三浦半島の丘陵地帯を横切る区間＝
脱線していたため︑直ちに列車防御︵下り

乗務する運転士は︑約 ｍ 前方左側の崖が練は４両編成で実施︶の上り快速列車にまた︑運輸司令への連絡後に車掌が車内

筆者注︶
を時速 ㎞で運転中の８両編成︵訓した︒

材 などを 引 きずりながら ｍ 走 行 して 停 止

たが︑列車は崩れた土砂などに接触し︑木万が一の事故や災害発生時に備えて装備されている救援車。今回の訓練では、脱線復旧機材を搭載、現場に向かう。

を確認したところ︑先頭車両に多数の重軽

同日の 時１分頃︑京急本線の﹁県――立 大 学 〜 堀 之 内 ﹂ 間︵ 品 川 駅 から 約 ㎞
51
列車を止める扱い︶を行った ――︒
そして現場に戻った運転士が確認した被58

害状況は︑次のとおりであった︒

時 半︒ ま傷者︵重傷１人を含む 人︶が ――︒
私がその〝 悲惨な現場 〟を想定した会場に着いたのは︑訓練開始前の朝ず目に飛び込んだのは︑会場中央の線路に置かれた４両編成の〝 事故車両〟だった︒
脱線した先頭車両の前を倒木や崖崩れの残骸が覆い︑近くの線路上にはそれらに埋まった住民︵人形︶が横たわっている︒車内には２００人ほどの乗客︵京急社員の皆そして︑ 現 場 の 正 面 に 張 られた 大 テントさんが参加︶の姿も見えた︒の中に１０００人ほどの参加者が座り︑真今回の訓練の大きな目的である救助・救出・

剣 なまなざしで 本 番 の 開 始 を 待 っ ている︒
誘導・警備・情報収集・伝達・共有化などにかかわる国土交通省関東地方整備局・関東運輸局︑神奈川県警察浦賀署︑横須賀市
消 防 局︑ 横 浜 市 生 活 安 全 管 理 局︑鎌 倉 市・逗子市・三浦市の各消防本部の方々︵順不同︶だ︒さらには４倍もの申し込みの中から抽選で選ばれた一般見学者や︑同社の運転士・車掌研修生の皆さんなどの姿もあった︒
この日の久里浜は何ともおだやかな好天︒
ふと最初は︑﹁壮大な事故現場のセットを組

2 MINTETSU WINTER 2008

事故発生からわずか 50 分後、現場脇に事故対策本部が設置される。救出・避難活動はすでに完了しており、修復作業が開始される。

車体を持ち上げ線路に戻す。言うは易しである。寸分の狂いも許されない精密な作業なのである。技術と経験あればこそのプロの技だ。

乗客を救助し避難誘導、脱線車両を復旧してすべての機器装置を回復させるといよいよ
土砂の積込作業がはじまり、訓練も終盤に。

☜

☜

☜

3

4

5

10

31

80

民家を巻き込みながら線路上に崩れてくる

吊架線の仮復旧作業をすすめる。

事故対策本部設置

脱線復旧

土砂積込作業11

65

演を待つ大勢の観客﹂といった錯

んだ野外舞台﹂を前に﹁客席で開しかし︑その直後に現場は一気に騒然と報告する声が澄んだ秋空の下に響いていく︒

梯子を携えた駅係員が到着する︒けたたま化した︒まず︑乗客救出のための非常脱出
しいサイレンの 音 とともに︑ 現 場 の 確 認 と覚を抱きそうにもなった︒
時１分を示すと同

しかし︑ そんな 平 和 な 気 分 は︑

れから３時間強にわたって繰り広時に吹き飛んでしまったのだ︒そ﹁真剣な訓練﹂でありながら︑あたかも演劇に 周 囲 を 埋 め 尽 くしていく 光 景 は 圧 巻 だ︒

護活動を行う救急車や消防車両などが次々警備にあたる警察車両や︑負傷者の救出救

時計が定刻のげられた訓練の様子を︑４つのポや映画で︑主役が助けを求める場面に正義

イントに 焦 点 を 当 てながら 紹 介 してみよう︒の 味 方 がさ っ そうと 現 れる﹁ 活 劇 シ ー ン ﹂をほうふつとさせる数分間でもあった︒

ポイントの 第 一 は︑ 何 とい っ ても﹁ 機 敏

れ︑現場確認を終えるとすぐに消防局員に

救 急 車 の 到 着 とともに 救 護 所 が 設 置 さ

それは︑関係者による﹁協力と連携﹂だ︒

こ こ か ら 始 ま る の が︑ 第 二 のポイント︒
で的確な対応﹂である︒それは今回の架空的確迅速な連携プレーに感服の 事 故 においても︑ し っ かりと 実 行 されて時分︒到着してから

そして︑役割を終えた消防車や救急車両

ムーズに完了したのである︒
が退出したのはなった住民の救出が始まった︒同じ頃に乗さらに︑的確で迅速な連携は続く︒そのよる 車 内 の 負 傷 者 や 倒 木 などの 下 敷 きに訓練で乗務を担当したのは︑同社の若い

務 区 の 職 員 も 現 場 に 到 着 し︑ 乗 務 員 や 車

頃には同社の救急自動車が現場に到着していった︒
女性運転士・車掌さんだった︒事故発生と内に乗り合わせた職員も手伝っての旅客のおり︑旅客の避難誘導完了と同時に吊架線分足らずの見事な作業に感服した︒

同時に行った︑発煙信号現示︑連絡︑列車

避 難 誘 導 がスタ ー ト︒ 見 とれるうちに︑ あ

防護といった一連の作業の機敏さ︒

業が始まっていた︒
これらに 要 した 時 間 は︑ わずか数 分︒

木などの膨大な量の支障物除去といった作分後時分頃には︑もう一連の作業が終それを受けて始まるのが︑脱線車両や倒壊信号機の修復などである︒今回の訓練でも︑まず正午過ぎに脱線車両の復旧に必要な機材を積んだ救援貨車が現地に到着して作業がスタート︒作業員の皆さんの慎重か

線路上を走行するクレーン車が到着。仮架線柱の復旧作業、信号機
確認作業などが着々と進められる。

分ほどで列車40は無事に元の線路上へと戻されたのだ︒

つ手際のよい動きにより︑車両に引っかかった倒木を除去する。

結 装 置 などの復 旧や︑ゲー ジタイ取 付︑臨支柱・ビーム・列車無線誘導線・レール締

するかたわらで 行 われた 倒 壊 信 号 機・架 線

この見事な手さばきは︑脱線車両を復旧

ただただ脱帽だ︒

していくまでの機敏で精緻なプロの技には︑慎 重 に 移 動 させながら︑ ピタリと 線 路 に 戻

慎重に操作しながら︑スムーズに持ち上げ︑体を全員がしっかりと息を合わせて器械をしかし︑何度見ても︑あの大きくて重い車も今まで何回か見学してきた内容ではある︒

たとえば︑先の脱線車両の復旧訓練など

ロフェッショナルの技﹂だ︒

も感心するのが︑第三のポイントである﹁ プこうした 個 々 の 作 業 を 見 学 しながらいつ﹁日頃の努力﹂が光る

30
何 と 見 事 な 早 業 ではないか︒ かくして︑ 現

20場の脇に事故対策本部が設置されて数分を経た55了していた︒

11

10に 現 場 に 到 着 した 駅 長 や 係 員 にテキパキと京急関係者と協力のもと負傷者の救出救護活動をする消防隊員たち。

の仮復旧︑列車無線誘導線の張替準備︑倒40

11

れよ あれよとすべての 救 出 と 避 難 活 動 はス

11

12

24

MINTETSU WINTER 2008

切な判断を行うためには正確な状況把握が確かに︑事故の復旧に際して関係者が適

ンパー︵マルタイ︶やバラストフィニッシャーた︒ 復 旧 作 業 の 仕 上 げとなるマルチタイタには︑ダイナミックなフィナーレが待っていされた事故車両は無事に現場を離れ︑午後や研修などを行ってきた︑
努力の成果があっ

欠 かせない︒ とくに︑ 今 回 の 崖 崩 れなどはが登場しての﹁保守機械デモンストレーショ時落石警報装置の設置などでも同じだった︒
そうした努力の積み重ねこそは︑鉄道事

人里から離れた場所や見通しの悪い山間部

散する︒てこそだと思ってやまない︒
業 だけではなく︑ あらゆる 仕 事 の 遂 行 にもン﹂である︒

それらを終えた午後１時過ぎ︑線路に戻
２時頃には︑すべての復旧作業が完了︒そなどで起きる危険性も高い︒

しれないレールの縦・横位置を調整した後

まさに︑当初に組まれた手順と時間どお救助・復旧活動の支援 ――などが行われた。

訓練系統図

照明車
（関東地方整備局）

衛星通信車（関東地方整備局）

関東運輸局

出所：国土交通省
鉄道事故復旧訓練場所
関東地方整備局

事故発生の分後には上空に関東地方整局へ送信︒地上でも︑衛星通信車が乗りつまるで幕を閉じた﹁舞台﹂のように平和でりつめた空気に包まれた訓練の﹁現場﹂は︑ると同時に〝 緊張の後の安堵 〟だったかもそこに漂うのは〝 嵐の後の静けさ 〟であのどかな空間へと戻っていたのである︒
影されたライブな映像は︑光ケーブルによっに備えて︑工事のクレーン車のように柱がさらに︑夜間の災害復旧を支援する場合場で見たような心強い﹁正義の味方﹂たちが︑かで災害に遭遇したとしても︑この訓練会

心して電車に乗れる︒いや︑万が一にどこ

努 力 を 続 けてくれるからこそ︑ 私 たちは 安そうなのだ︒ 鉄 道 各 社 がこうした 日 々 のしれない︒

伸びて高所から現場を照らせる照明車も登

電車は︑柔らかな秋の夕日を浴びながら三

そんな思いを抱きながら乗った上り特急

すぐに助けに来てくれるはずだ︒のが﹁現場の情報﹂と﹁スピード﹂と︑あら浦半島の丘を軽快に駆け抜けていった︒

ゆる事態を想定した﹁万全の装備﹂である

どんな仕事でも問題解決の決め手となる場したり︒まさに鉄壁の布陣ではないか︒にして情報を共有できるというわけだ︒て関東運輸局にも伝わり︑関係機関が瞬時

東地方整備局に送られる︒空と地上から撮けて撮影した映像が通信衛星を経由して関安全確保の総仕上げが完了する︒そして張枕 木 間 のバラストの 締 めなおし︑ とい っ た

崖崩れや脱線で微妙な変位を生じたかも当てはまる﹁プロの奥義﹂だろう︒

だろう︒ 今 回 は︑ そのための 訓 練 も 行 われに︑バラスト形成や不足した砂利の補充やさらに︑もう１つ︒今回の総合訓練で注そうした際に威力を発揮するのが﹁映像﹂れを受けて現地指揮所や事故対策本部が解情報共有の訓練も同時にていた︒

りの見事な展開だった︒

よる現地飛行および映像送信②衛星通信車による映像撮影および映像送信③照明車による

備 局 の 事 故 対 策 用 ヘリコプタ ー が 飛 来 して事故復旧訓練に参加するのは、初めてのことである。訓練は①災害対策用ヘリコプターに

目 したい 第 四 のポイントが︑﹁ 災 害 時 の 円 滑ヘリコプターあおぞら号（関東地方整備局）
中継所（画像受信基地局）

救助・復旧活動支援

現地映像
光ケーブル
による共有

空撮映像

ヘリテレ基地局（関東地方整備局）

通信衛星（JC-SAT）に違いない︒

野村正樹 Masaki NOMURA

今回の情報共有の訓練も︑災害時により正確・的確・迅速な処理を行うための一助となるはず︒ 鉄 道 関 係 者 はもちろん︑ 利 用者や沿線住民の皆さんにとっても頼もしいかぎりだと実感した︒

心強い正義の味方たちがいる

2 MINTETSU WINTER 2008

30

そして︑迫力と緊張感に満ちた訓練の後作家。経営、マーケティング、人生、鉄道など幅広い分野で活躍している。著書多数。
最新刊に『嫌なことがあったら鉄道に乗ろう』（日経ビジネス人文庫）がある。

もちろん︑ ここまでの 完 璧 な 動 きがなさ

方整備局・関東運輸局による「情報共有訓練」が併せて実施された。国土交通省が鉄道のれた陰には︑今回の総合訓練に至るまでに

国土交通省関東地方整備局・関東運輸局は『災害時における情報共有体制の構築』のた

現場を空撮し︑中継所を経て関東地方整備

め平成 19 年 3 月に光ケーブルによる通信回線を整備している。今回の訓練では、関東地な映像情報の共有﹂である︒

国土交通省関東地方整備局・関東運輸局

日頃からそれぞれの持ち場で︑地道な訓練

鉄道災害を想定した「映像共有訓練」を実施

第十九回

リレーエッセイのところを、列車でまる一日かかったとだけ列車を使う。飛行機でいけば二時間

国を旅している際の移動手段は、できる乗りものでは断然、列車が好きだ。異あ れ こ れ 会 話 を し た の だ が、 今 思 い 出

段 ベ ッ ド に ぎ ゅ う ぎ ゅ う に な っ て 座 り、

ナムの言葉しか話せない家族連れが、下と、フランス語なら話せる老人と、ベト

話 を し た。 少 し の 英 語 し か 話 せ な い 私

ちばん下のベッドに腰かけ、あれこれとはしゃぐうち、本当に興奮してくる。知私 は 不 安 を 隠 す た め、 わ ざ と は し ゃ ぐ。

い る。 窓 の 外 に 知 ら な い 光 景 が 広 が り、かと反射して母の手が光る。父は眠ってでいた銀ホイルが、窓からの陽にちかち

で茹でたまごがむかれる。たまごを包ん

ボックスシートに腰かけている。母の手戻った。父と母と姉と、向かい合わせでき る。 し か し そ う な っ て み て 思 う の は、ば値段は高いが時間はすさまじく短縮で安く、しかも早い。あるいは飛行機ならにいくのに、長距離バスのほうが値段がているとなおのこと実感する。同じ場所

機にとってかわられている。異国を旅し列車というのはだんだん、バスや飛行列車しか持ち得ないもの

しても、列車を選んでしまう。列車には、すと、私たちはいったい何語でコミュニた。

バスとは異なる解放感がある。乗客同士

ケーションをとっていたのだろう、と不車は三段ベッドで、朝になるとそれが座したときも、列車を乗り継いだ。夜行列

で、途中下車しながら一カ月かけて移動染まったそれを、遠慮がちにひとつ私にら茹でたまごを買ってきた。殻の茶色く連れのおかあさんが、駅のたまご売りか

早朝の駅で列車が止まったとき、家族

しい食べもののこと。線路沿いに建つちこと。これから向かう場所のこと。おい

どこの言葉でもなく話し続ける。故郷の私 は 現 実 に 戻 る。 私 た ち は 座 席 で ま た、

職 員 が ベ ッ ド を シ ー ト に か え に き て、裕を美しいと思う。列車しか持ち得ない降りする人をぼんやり眺める、そんな余もに手をふりかえし、見知らぬ駅で乗り車窓の眺めに目を凝らし、手をふる子どた乗客たちと言葉を交わし、弁当を広げ、ベトナムのハノイからホーチミンま席になる。ニャチャンからホーチミンへ

くれた。いいですよ、と遠慮すると、わいさな家から子どもたちが飛び出してき

間的余裕、気持ちの余裕である。私はそ向かう列車に乗ったときは、私のベッド

ホイルに包まれた塩をつけて茹でたまご

ざわざ殻をむいて、もう一度手渡す。銀を 一 口 囓 る と、 た ち ま ち 私 は 子 ど も にて、列車に向かって大きく手をふってい

美しさである。

の余裕を美しいと思う。ともに乗り合っ

ましてしまって、職員がベッドをシートのまわりの乗客はみなはやばやと目を覚にかえてくれるまでのあいだ、六人でいける。

が不思議に心を許し合う。隣り合った家

か著書多数。近著に『予定日はジミー ･ ペイジ』

族連れが、蜜柑をくれたり、お菓子をわ（白泉社）、『三面記事小説』（文藝春秋）。

長距離を走る列車というのは、今や余裕の蝉』（中央公論文芸賞受賞）などの代表作のほらないところにいくのだという興奮。は木賞）、『ロック母』（川端康成文学賞）、『八日目

思議になる。それでもそのときは、なん

児童出版文化賞フジテレビ賞・路傍の石文学賞）、

けてくれたりするのは、必ず列車である。

『空中庭園』（婦人公論文芸賞）『対岸の彼女』、（直る。経済的余裕というよりはむしろ、時

田譲治文学賞）、『キッドナップ・ツアー』（産経のある人しか乗らないということにな

間文芸新人賞）、『ぼくはきみのおにいさん』（坪

しゃぎすぎて母にたしなめられる。やが小説家としてデビュー。
『まどろむ夜の UFO』
（野て窓の外に海が広がり、私は窓に額をつ1990 年『幸福な遊戯』で海燕新人文学賞を受賞、ある。

Mitsuyo KAKUTAの疑問も感じず、話し、笑っていたので

文・角田光代長距離バスではそうしたことはない。

イラスト・岡林玲生

26

MINTETSU WINTER 2008

今回は、一九八五年に公開されたフランスのドキュメンタリー映画「ショア」を紹介する。この映画は、クロード・ランズマン監督が五年以上の歳月をかけて撮ったナチスによるユダヤ人大虐殺（ ホロコースト）に関するものであり、上映時間は、九時間半に及ぶ。ホロコーストに関する映画は、フィクション、ノンフィクションと相当数あるが、本作品が最も重要な映画であ文・羽生次郎text by Jirou HANYU

生存者、その目撃者・傍観者。
悲劇を体験した者だけが知る記憶。

ることは間違いない。ドキュメンタリー映画であるが、虐殺シーンや残酷なシーンは皆無であり、第二次世界大戦後約四十年を経た時点での関係者へのインタビューを中心にしたものである。この映画に登場する絶滅収容所は、
ポーランドにあるヘウムノ、トレブリンカ、ゾビブル、ベウジェッツ、そしてアウシュビッツ（ ビルケナウを含む）であり、インタビューの対象者は、一九八〇年代に生存しているユダヤ人被害者、ＳＳ（ナチス親衛隊）の看守、
鉄道従業員をはじめとした収容所近傍の住人達である。
映画の冒頭登場するのは、最大三十四万人の人達が主に毒ガス自動車で1946 年東京生まれ、69 年東大経済卒、同年運輸省入省、人事課長、運輸審議官等を経て、2002 年 8 月国土交通審議

Shoah

官を退官。現在は財団法人運輸政策研
ション（FC）
への取り組みなど、映画へ深究機構・会長を務める。フィルム ･コミッ
い情熱を注ぐ。

（５枚組 DVD）
ショア／ 1985 年・フランス映画・541分
発売元／角川映画
販売元／ジェネオン エンタテインメント
価格／ 24,150 円（税込）
DVD－BOX ～虐殺の証言～

ずか二名と言われており、そのうちの一人で、当時少年だった収容者が登場し、彼が小船で川を下りながら往時の状況を説明する。一見長閑なポーランドの田舎の風景の中で、残酷な内容の話が淡々と語られる。このインタビューを皮切りに、被害者、加害者、傍観者

及びホロコーストの研究者などの証言が続くが、監督自身がインタビューして被害者の最も辛い出来事に関する証言を引き出す場面は、余りにも残酷ではないかと思わせるほどであり、収容所から生き残った人 達にな ぜ自 殺が大 変 多いのかが理 解できる。これらの人 達は、限界を超えた残酷さを経験したのであり、時間が癒すことはできなかったからである。

一方加害者の側は、かなりの知性を持つインテリから小市民的な

元ＳＳ兵にいたるまで、償いがたい罪を犯したという認識が全く無い。トレブリンカのＳＳの元看守は、「わたしの定義を教えよう。ベウ

ジェッツは、（死の）実験場。トレブリンカは、（死の）原始的ベルトるシーンには、人間性が感じられない。傍観者は、当初は、ユダヤコンベア。アウシュビッツは、死の工場だった」と得々として証言す

人に同情的な証言をするが、段々とその利己的な感情が明らかになっていく。この映画を見終わると人種差別と排外主義の根深さを実感させられる。

インタビューの合い間合い間に映されるのが、一九八五年現在のポーランドの鉄道である。駅舎や収容所への引き込み線の他に、貨物列車が延々と映し出される。これは、ユダヤ人ホロコーストの実行の

一般公開の可能性は低いので、劇場でご覧になれるチャンスは少な

メンタリーで大変重要な、象徴的な意味を持っていると思う。

のは、この映画以外に無い。その意味では、鉄道のシーンは、このドキュ

が、蒸気機関車と牽引車両がこれほど陰気で、禍々しく見えてくるもまがまがしまう。今まで紹介した映画の中で美しい列車走行場面は数多かった移送に使われた家畜運搬用の貨物列車を見ているような感覚を持って由来すると思われるが、映し出される列車が蒸気機関車だけに、当時

際、大きな問題の一つが移送であり、その手段が鉄道であったことに「ショア」

いかもしれないが、機会があれば一度は見るべき映画だと思う。

27 MINTETSU WINTER 2008

19

鉄道と映画

虐殺された収容所ヘウムノである。この収容所で生き残ったユダヤ人は、わ「SHOAH ショア」

万国博覧会の開幕当日に開通

阪 城 から四天 王寺に至る上町 台 地を 寺 町 とし、高台の上六付近は風光明媚なために豪商の別

水 害 が多い船 場 や 島 之 内の避 難 所にもあてた。
近畿日本鉄道（近鉄）は、関西から東海にか（１９７０）年３月日に「近鉄難とももち

なにわのみや山 風 の「 新 歌 舞 伎 座 」 か ら、芝 居 町道 頓 堀 の御堂筋に面した近鉄難波ビルの南側に建つ桃いう繁華街、ミナミ・エリアを形成している。

一帯をゆったり遊歩するだけで数日を要するととから＂ ナンバ＂と呼ぶ。昔から大阪の中心で、呼んだが、この辺りは難波村の新開地だったこ

なんばむら「 難 波 」 は、古 く は 難 波 宮 な ど＂ ナ ニワ ＂といてコンコースは人の波であふれかえっていた。

南海電鉄とＪ Ｒ難波駅とも地下道でつながって下鉄の御堂筋線、千日前線、四つ橋線、さらに線」という名称自体あまり知られていない。地屋方面の特急列車の多くが発着していて、「難波的には奈良線の延伸線であり、伊勢志摩や名古う。全線地下であっという間に到着した。実質ホームから、電車で２駅先の近鉄難波駅に向か

近 鉄 百 貨 店 と一体 に な っ た 上 本 町 駅 の 地 下

ごった煮文化の大阪ミナミ・エリア

寺など歴史の散歩道として整備されている。

形浄瑠璃の竹本若太夫、忠臣蔵の原惣右衛門の久本寺には住友友以、近松門左衛門の墓石や人

くほん

ど 浪 速三大 市 場 をつくった 淀 屋 が眠る 大 仙 寺、一族の墓があり、隣の谷町筋には堂島米会所なには井原西鶴や私塾「懐徳堂」を設立した中井

荘、庭園、梅林、茶亭などで賑わったという。

線距離わずか２㎞、大阪のコテコテ文化をギュッ「 上本 町 」「 近 鉄日 本 橋 」「 近 鉄 難 波 」の３ 駅、路けての２府３県に路線をもつ最も営業距離の長28その名残で、上町筋を少し北にとった誓願寺

上六付近は浪速の歴史の散歩道。

い民鉄として知られているが、「近鉄難波線」は

MINTETSU WINTER 2008

板もの看と凝縮した路線である。
近 鉄 の 母 体 と も い え る 大 阪 電 気 軌 道 は、 生
駒 ト ン ネ ル を 難 工 事 の 末 に 完 成 さ せ て 大 正３
（ １ ９ １ ４）年 に 上 本 町 ―奈 良 間 を 開 業 さ せ、
それ以来、鳥羽や賢島、名古屋などへのルートを整え、上本町駅は大阪の東の玄関口、創業以
来のターミナル駅として発展してきた。
悲願だった上本町から大阪市内中心部への乗り入れは、昭和 （１９６５）年、万国博覧会

日の昭和

にっぽんいちは、太古は海だった大阪で唯一陸地といえる大の町の再 建にあたった 松 平 忠 明（ 家 康の外 孫 ）元和元年、冬夏の陣で焼け野原となった浪速

総称して「上六」と呼ぶのが習わしだ。

うえろ く

天 神 橋 六丁 目 は「 天 六 」、近 鉄 上 本 町 駅一帯 を

てんろく

多く、日本橋一丁目は「日本一」（ポンイチとも）、前にある。大阪では地名を省略して呼ぶことが市営バス停「上本町六丁目」は近鉄上本町駅

線の名所旧跡にも足を向けたという。

線を利用し、奈良や伊勢志摩など豊富な近鉄沿

たちは、万博会場へのアクセス路線となった同

波線」として開通した。万博に訪れた多くの人

15

関連の交通整備の一環として着工。万 博開幕当

40

頓堀

なん

、

花月。

ンド
ばグラ

メッカ

笑いの

45

派手
やっ な 看 板がぱりにぎ ぎ っ しにぎり
しい な ら ぶ
。
道

上方お

25

近畿日本鉄道・難波線［近鉄難波～上本町］

紀行

連載

大阪初心者が「これぞ、大阪」を堪能したいなら、
近鉄難波線の３駅乗り歩きをおすすめする。
食あり、笑いあり、歴史あり。浪速の気分にどっぷり浸ることができる。

（社）日本ペンクラブ会員、企業フォーラム会員。著書に『大坂堂島米会所物語』（時事通信社）、『タイムスリップ in 浪華』（飛鳥書房）ほか。

text by Zitsuzoh SHIMA

写真・生田由美子
photographs by Yumiko IKUTAと、カフェ＆ ファッションの堀江オレンジスト

い。西側の湊町リバープレイスを北に少し歩くやワッハ上方まで芸能コースは飽きることがな

松 竹 座 や 角 座、 さ ら になんば グ ランド 花 月

間地点の千日前を左にとると織田作之助の小説店舗があるから飽きることはない。ちょうど中堂筋より西の四つ橋筋から堺筋まで２４０もの「な ん ば ウォー ク 」を ぶ ら り と 歩いて み た。御リートになる。そこから御堂筋までが大阪を代表する若者の街、アメリカ村。大小さまざまなショップが軒を並べるが、買い物が目的なら南
船場や心斎橋筋での心ブラがおすすめだし、御堂筋沿いはヴィトン、ディオール、シャネルなどが並ぶスーパー・ブランド・ストリートだ。
もちろん「食いだおれの町」だからグルメ・
コースはいくつもある。ド派手な看板が並ぶメ
インストリートの道頓堀をはじめ、とんぼりリ
バーウォーク（道頓堀川岸）をはさんだ南地五花街の宗右衛門町、法善寺横町に千日前、戎橋
商店街に極楽商店街。フグやスッポンの高級料
理からラーメンやカレーの庶民派料理、お好み道」と結ぶ橋として、東京の日本橋と区別して公儀橋が堺筋の日本橋で、戦略の要衝「紀州街の橋があるが、そのなかで幕府が架けた唯一の千日前通りと平行して流れる道頓堀川には日前が地名となった。

号を天竜山といい、千日念仏回向の興行から千「夫婦善哉」の舞台となった法善寺 がある。山

何でもござれが楽しい、難波を歩く。

＂ ニッポンバシ ＂と呼ぶ。

日 本 橋 駅 か ら 上 本 町 に 向 か って３ 分 も 歩 くと、日 本で４ 番 目の国 立 劇 場「 国 立 文 楽 劇 場 」

こうづぐうがある。そこからさらに東に進むと古典落語「高津の富 」の舞 台 として知 られる高 津 宮 がある。

仁徳天皇が主祭だが、桂文枝の石碑を境内でみ
いくたま

いくくに たまじんじゃ

つけた。さくらの名所だ。

生玉さんと親しまれる生國魂神社をお参りし
えんめいじ

て、
旅の締めくくりに駅南の「黒門市場 」に入った。むかし圓明寺の黒い山門がここにあったことから黒門市場と呼ぶが、「中央市場にない品物も黒門にはある」といわれて、食のプロから主

かう

飛び

が
け声

焼きからたこ焼きまで何でもござれだ。
浪速らしいごった煮のどのスポットも徒歩圏
内というコンパクトさが魅力だが、２００９年完成予定の阪神電鉄西大阪線（阪神なんば線に
改 称予 定 ）が難 波 駅に相互乗り入れするため、
西 宮 か ら三宮、山 陽 電 鉄の姫 路 までつな がり、婦にまでナニワの台所として愛され、暮れの賑わいは大阪の風物詩として欠かせない。

黒門市場を南にぬけると西の秋葉原、日本橋

電気街「でんでんタウン」になる。さらに南に歩を進めると大阪のシンボル通天閣が目に入っ

法善

明治

14

てきた。よーし、旅の仕上げはビールと新世界

名物の串カツでエネルギー補給といくか。

か
門
ある
・黒
活気
台所
の
浪速

市場

。

寺の
16（１ 境内にあ
る「
８８
夫婦
３）
善哉
年創
」は
業の
老舗
。

29 MINTETSU WINTER 2008

ますますミナミの東西の玄関駅になっていく。

浪速の歳時記・黒門市場㎞離

大阪では南北の道を原則「筋」と呼び、東西は「通り」と呼ぶ。御堂筋の難波駅かられた堺筋の日本橋駅まで、千日前通りの地下街

0.8

民鉄
文・島 実蔵（ジャーナリスト・作家）

連載─第❸回

京王電車沿線名所図絵

東京より多摩御陵参拝近道

文・藤本一美text by Kazumi FUJIMOTO

京 王 電 気 軌 道（ 現 在の 京 王 電 鉄 ）こ

0MINTETSU WINTER 2008

首都大学東京（都立大学）非常勤講師。日本国際地図学会常任委員。鳥瞰図・展望図資料室兼山岳情報資料室主宰。
近・現代の鳥瞰図絵師の作品収集と研究に精力的に取り組んでいる。近著に『旅と風景と地図の科学Ⅱ』（2006 年）がある。

と吉田初三郎のかかわりは、大正期に始まるようだ。京王沿線図の依嘱を受け、作品をものせんとしていた

ところ、大 正十二年 九月一日、関 東

大震災が発生。東京鮫洲の画室と銀ひそ座の店舗が倒壊。失望した初三郎は「志を果たし得ず、心中私かに之れを遺憾とせしに、今や再び本社の懇嘱にあふて（絵に添へて一筆）」のとおり、震災後、スポンサーの再依嘱を受け、また名鉄の支援で日本ライン

木 曽 江 畔の 蘇 江 仮 画 室 を 本 拠 地に、再出発を図ったのである。

その数年後の昭和二年十二月

二十 八日 印 刷、昭 和三年一月一日に念願の「京王電車沿線名所図絵」を刊行。図柄は、四谷新宿～東八王子の路 線と多 摩 御 陵（ 大 正天 皇陵 墓・

昭和二年設立）までの予定線を横長

軸 に、 新 宿 御 苑、 浄 水 池、 十 二 社、

明治神宮、井ノ頭公園、深大寺、東

藤本一美

至品川
新宿

Keio Corporation
23 43

南大沢
高幡不動

めじろ台

高尾線

京王八王子

高尾山口
高尾

橋本
北野

相模原線
京王多摩
センター
聖蹟桜ヶ丘

あなたと あたらしい
あしたへ
京王稲田堤
調布

京王永山

前身は京王電気軌道株式会社。戦中戦
後 の 合 併・ 分 割 を 経 て、 昭 和 23 年、
京王帝都電鉄株式会社として新たに発足、会社設立 50 周年を機に現社名に改称した。笹塚〜調布間開通に端を発した京王線は平成 20 年に開業 95 周
年、井の頭線は 73 周年を迎える。現在、運輸業を中心に流通、レジャーサービ
ス、不動産など 43 社からなる京王グループでは「あなたと あたらしい あ
したへ」の合言葉のもと、生活創造産業を目指し、多角的に事業を展開して
いる。
分倍河原
府中

京王線

久我山

千歳烏山
つつじヶ丘
吉祥寺

下北沢
笹塚

創立：明治 年９月
設立：昭和 年６月１日
本社：東京都多摩市関戸１丁目９番地１

京市共葬墓地（現多磨霊園）、
京王閣、

高幡不動尊、百草園、高尾山などの沿線名所を立体的に描画していて楽しい彩色図となっている。

当時のターミナル周辺は、今は廃止の路面走行だった。京王閣は、昭和二年に京王電気軌道が開館した演芸場、温泉付きの遊園地。対岸の桜の 名 所 稲 田 堤 は 行 楽 客 で 賑 わ う 所。

背後の百草園、高幡不動尊、さらに桜と紅葉と山岳信仰の霊場髙尾山薬王院や多摩御陵を緻密に模写した作品である。

ところが、その二年後、蘇江新画室で描画、昭和五年秋に刊行したのが本図である。再版、いや改版として描き直し。それも前版の視点と上下が逆転し、南が上となり、デフォ

ルメし描写した沿線名所も大幅に取捨。その分、
より大勢の集客をねらった京王閣と高尾山、多摩御陵、それに富士山のみが前版にも増して巨大だ。当時の京王の沿線開発の意気込

ひみ、意向を巧みに汲みとっている初三郎の眼力と筆致が目を惹く。

ま た、な ぜ 改 版 な の か 気 に な る。

作品の副題「多摩御陵参拝近道」からの 判 断 だ が、刊 行 の 翌 昭 和 六 年、北野から御陵前までの路線延長（京王御陵線）が敷設開通することを記

念しての発注とみたがどうだろうか。

1 MINTETSU WINTER 2008

桜上水

井の頭線

路線図

渋谷
至池袋

明大前

永福町

鉄筋コンクリート３階建て、総坪 1200 坪の広さを誇り、「東京の宝塚」と称された京王閣が中心に据えられている。表紙には多摩御陵、
裏表紙には京王閣を訪れた親子連れが描かれた。
（写真提供：八王子郷土資料館）

京王電鉄株式会社

京王電鉄株式会社『京王電車沿線名所図絵 ［ 東京より多摩御陵参拝近道 ］』（昭和５（1930）年）

冬号

No.

25

2008

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西日本鉄道）

近畿日本鉄道、南海電気鉄道、京阪電気鉄道、阪急電鉄、阪神電気鉄道、

真／織本知之／増子俊吉／ＰＡＮＡ通信社◉企画編集協力／時事通信出版局「みんてつ」編集室◉写

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