第 109 号

発行日 2017.6.30

被災地 NGO 恊働センター

・・・・被 災 地 支 援 情 報・・・・

〒 652 ‐ 0801 神戸市兵庫区中道通 2 ‐ 1 ‐ 10
TEL:078-574-0701
FAX:078-574-0702
HP:http://ngo-kyodo.org/
Facebook:https://www.facebook.com/KOBE1.17NGO
E-mail:info@ngo-kyodo.org
口座番号 :01180-6-68556( 郵便振替 )2017 年度基本方針「もう一つの社会」が被災地の復興を実現する
阪神・淡路大震災から 22 年を過ぎ、東日本大震災からも 暮らし方や働き方を見つめ直し、もう一つの働き方をする
6 年を迎えた。さらに昨年 4 月には熊本地震が発生し大変 若者が増えていくことが、もう一つの社会を生み出す原動な被害をもたらしている。熊本地震での災害関連死は増え 力となるだろう。地域の中に、地元に根ざした生業を生みる一方で、直接死の 3 倍以上となっている。被災した後の 出すこと、自然との共存を体現する生業を生み出すことな環境やストレスが大きな原因となる災害関連死であるが、 どが、地域の地力を高め、地産地消を進め、持続可能な社
専門職だけでなく多くのボランティアが被災者に向き合う 会へとつながることになる。
ことで、減らしていくことができるのではないかと思う。
22 年前の阪神・淡路大震災を検証する『市民と NGO の「防したがって、災害復興はこうした価値観の転換をする大災」国際フォーラム』では「くらし再建を『いま』を見据 きなチャンスとも捉えることができる。災害前の考え方でえて」ということを掲げスタートした。昨年度の基本方針 は次に同じ災害が起きた時に、また同じように被害が出てでもあげたが、災害直後の災害ボランティア活動は多くの しまうからである。価値観を転換していくためには、暮ら団体・個人が集まり活躍する一方で、緊急期が過ぎると し再建という大きな目標に向かう中で、少しずつ議論を重ボランティアの受け皿はなくなり、あたかも災害から立ち ねることが大切ではないかと思う。小さな声を見逃さず、直ったかのように見えてしまう。実際には、復興期のくら 一人ひとりに向き合うことが大切だ。このことは、震災 20
しをどう再建していくかということには長く時間がかかる 年のフォーラムで作成した 10 のアクションプランの具現化のだが、地元の担い手が何をどう進めればよいのかわから に他ならないだろう。
ない、ということもよく見受けられる。災害が起きた直後からの支援活動は、復興期における暮らし再建と連続して熊本地震など被災地の復興支援を継続しつつ、地元の住
おり、減災サイクル（図 1）のようにつながりを持ってい 民の方々と共に悩み、議論を重ねていく。その中にもう一かなければならないのだが、実際にはそれぞれが分断され つの社会を生み出す要素が多く含まれていると確信する。
ている状況である。
10 のアクションプランをどう現場で実践するのかを模索しながら、住民主体の復興の大きな流れを作り出し、もう一復興期における暮らしの再建は、最低限の生活を保障し つの社会の実現に向けて模索を続けていきたい。
た上で、必ずしも災害前と全く同じ状況に戻すということ( 頼政良太）
ではないと考える。地域の暮らし方を再び見直し、例えば
地産地消、地域コミュニティの再構築、外部からの交流人
口の増加、新たな助け合いの仕組み作りなど持続可能なコ
ミュニティを目指していくということが暮らし再建と言えるのではないかと思う。そう考えた時に、減災サイクルにおいて重要な「もう一つの社会」がキーワードになるだろう。従来の社会のあり方ではなく、地域のコミュニティが持続していくためのもう一つの社会を作り出すことが、実は暮らし再建、そして復興に繋がるのではないだろうか。
そのためには、従来の価値観からの転換を進めなければならない。地域の魅力再発見、暮らし方の見直し、コミュニ
ティにおける住民のつながりを再構築していくなど、被災地復興には欠かせない取り組みの中にそのヒントがあるのではないかと思う。こうした取り組みを特に、被災地の地
元住民が主体となって取り組むことが、持続可能な社会につながり、住民の自立につながる。
もう一つの社会を作り出すということは、昨年度の基本
方針でもある、「もう一つの生き方を選択し、もう一つの働き方を選択する」ということでもある。災害後に、自分の図 1 減災サイクル

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第 109 号

第2面

2016 年度事業報告

災地に出かけてきた。能登半島地震の被災地では、毎年継続的にお熊甲祭りに参加。また、今年度は能登半島地震 10 年の記録誌を作成

1. 寺子屋事業した。また、「ポーアイ４大学連携事業」として、レガッタ神戸での2016 年度は「もう一つの生き方、もう一つの働き方を考える」とテー

神戸マラソン応援イベントにて足湯ボランティアを行なった。

マを設定し寺子屋を開催する予定であったが、熊本地震の影響によ（D）南海トラフ巨大地震に対してり予定通りの開催はできなかった。

・女性が担う地域防災塾との協力

7/2 農業について学ぼう 講師：尾澤良平

昨年度に引き続き、女性が担う地域防災塾（たつの市）の活動へ

10/4「NGO で働くとは？」講師：今中麻里愛

参加。同塾生と共に熊本地震被災地での足湯ボランティアを行なっ

1/17 番外寺子屋 熊本地震の「今」を語り合う

た。

講師：鈴木隆太・寺本わかば・丸山真実
4．提言・ネットワーク事業
2．まけないぞう事業
岩手県中心に「まけないぞう」事業を展開。現在の作り手の人数（A）もう一つの働き方、もう一つの生き方についての模索
寺子屋事業が十分に開催できず、テーマについて深く議論ができなは 55 人となった。阪神・淡路大震災を超える 6 年の仮設生活が続き、かった。今年度引き続き、模索していく予定。

精神的にも限界を超えている。取り残され再建をあせる人、思うよ（B）ボランティア経済圏の具現化

うに家が見つからない人など疲労や不安も増しており、「くらしの再

まけないぞう事業を通して具現化について図った。

建」はまだまだ途上です。被災者は「こんなはずではなかった」と（C）インターン受け入れ

様変わりする故郷をみながらため息交じりの言葉をこぼしています。

神戸学院大学 / 神戸松蔭女子学院大学「そんな被災者の心を癒すものが「まけないぞう」となっています。

今中麻里愛（神戸学院大学）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊（D）その他

一枚のタオルを「まけないぞう」さんにして、目の前に並べていく。

2016 年度で第 12 回目となる東海地震に備えた「静岡県内外の災

1 ヶ完成、でも寂しいよ！ 2 ヶ 3 ヶと、そして 50 ヶの完成。 夢中な害ボランティアによる救援活動のための図上訓練」でのネットワー

心が寂しさをなぐさめ、充実感、幸福感で満たされます。単身の私クには引き続き関わっている。県外メンバーとしてプログラム作成

にとって、家族が増えていくみたいな感じがあって、心のケアになっのためのワーキンググループ（WG）にもスタッフの頼政が参加した。

ているのだと思います。ありがとうね。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
まけないぞうを長期的に支援してくれている方からのメッセージ＜関係団体・グループとのネットワーク＞
・しみん基金 KOBE/ 副理事長

を以下に紹介します。

・震災がつなぐ全国ネットワーク / 団体会員・事業担当責任者＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

・人と防災未来センター / 事業評価委員

桜ももうすぐ見頃をむかえます。まけないぞうさんも湯田小卒業生

・日朝兵庫友好の会 / 常任委員にプレゼントして 20 年過ぎようとしています。卒業生、担任の先生

・レスキューストックヤード / 評議員

が、自分たちも何か役に立ちたいと毎年タオルを集めて「送って下・CODE 海外災害援助市民センター / 理事

さい」と持って来てくれます。ほんの小さな気持ちがつながってつ・日本災害復興学会 / 理事

ながって和になっていくんだなと改めて思います。小学生の気持ち

・関西学院大学災害復興制度研究所 / 外部研究員を送らせていただきます。お役に立てれば幸いです。
（広島県福山市）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊というメッセージを頂きました。
・2016 年度実績：7,230 頭出荷（うち子ぞう・親子ぞう・リングぞう
は 3，000 頭、212 件）

・東海地震に備えた災害ボランティアネットワーク委員会
・9 条の会ひょうご
・KOBE ピース i ネット（その他）
・神戸大学非常勤講師／神戸学院大学非常勤講／福井大学非常勤講師／神戸松陰女子学院大学非常勤講師／神戸女子大学非常勤講師／

3．災害救援事業

日本防災士機構 / 講師

1) 国内災害に関する救援・復興・提言活動（A）災害発生時の対応

5. 広報事業2016 年度は熊本地震が発生し、そちらの支援を中心に支援活動を展

会員間の連携と協働の充実を図るとともに、被災地内外の関係団体、開した。当センターでは、熊本県阿蘇郡西原村に拠点を構え、現地支援者への情報発信を行った。

スタッフを雇用し、災害ボランティアセンターの運営支援や避難所

・ じゃりみち等での足湯ボランティア、集落再建支援などを展開している。（現在じゃりみちは熊本地震等の影響で年 1 回しか発行できなかった。

も継続中）その他、茨城県常総市水害の支援、広島土砂災害の支援

・FB などの SNS も利用しながら情報発信を行っている。

1 回発行（各約 800 部）

も継続して行なった。
（B）東日本大震災支援の継続

6. その他
まけないぞう事業は引き続き、神戸からのサポート体制を継続した。 （A）脱原発 24 時間リレーハンガーストライキ* まけないぞうの記録はまけないぞう事業の項を参照
2012 年度から継続して脱原発ハンガーストライキを「原発が停止（C）復興支援活動
・KOBE 足湯隊のサポート
当センターが事務局を努める「KOBE 足湯隊」は、主に能登半島（2007年地震発生）
・兵庫県佐用町（2009 年水害発生）など地震や水害の被するまでやり遂げる覚悟」持って今日まで続けてきた。

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2017 年度事業計画

第 109 号

第3面

練（3 月開催予定）
静岡県で行われる災害ボランティアのための図上訓練に参加し、日

1．寺子屋事業頃のからの顔の見える関係を築いていく。

今年度の寺子屋事業は、昨年度に引き続き「もう一つの生き方、も・女性が担う地域防災塾との協力

う一つの働き方を考える」というテーマで開催。CODE 未来基金とも昨年度に引き続き、たつの市での活動等に積極的に関わっていく。

連携をとる。

たつの足湯隊の活動も必要に応じてサポートを行う。
・高知県などとのネットワーク作り（A）もう一つの社会を生み出す働き方・生き方とは？
CODE 未来基金と連携し、毎月 1 回開催する（6 月から）
年 8 回程度の予定。

2013 年度につながった高知県黒潮町へのスタディーツアーをたつの女性が担う地域防災塾と連携し行う。
・ひょうごボランタリープラザ「災害ボランティアコーディネーター
養成講座」への参画

2．まけないぞう事業
今年でまけないぞうが生まれてから 20 年。これまでのつながりを

4．提言（アドボカシー）・ネットワーク事業

生かし、「まけないぞうありがとうキャラバン」を行う。

熊本地震での復興の取り組みや寺子屋事業を通して、「もう一つの社

東日本大震災の被災地では、仮設住宅での暮らしが 7 年目に入り、会」を模索し、被災地復興がもう一つの社会の構築と密接に関わっ被災者も高齢化が進み体調の悪化を訴える人もいる。まけないぞうており、社会の中での価値観の転換が必要なことを提言する。全 7による精神的支えは大きい。今年度も被災者がまけないぞうを必要

回の寺子屋シリーズとさらに総括版の寺子屋を行うことで、様々なとする日がなくなるまでは継続する。

テーマが実はもう一つの社会と密接に関わりあっていることを明らかにする。年度末には、寺子屋事業の成果を冊子にまとめ形に残す。

（A）東日本大震災支援の継続＜関係団体・グループとのネットワーク＞

ハード優先の復興により、人口流出、高齢化、雇用創出、コミュ

・しみん基金 KOBE/ 副理事長・震災がつなぐ全国ネットワーク / 団

ニティの崩壊といったさまざまな問題が被災地に押し寄せている。

体会員・事業担当役員・人と防災未来センター / 事業評価委員・日

その中でまけないぞうが被災者の心の支えになっていることから、

朝兵庫友好の会 / 常任委員・レスキューストックヤード / 評議員・

今年度も継続的に活動を続けていく。

CODE 海外災害援助市民センター / 理事・東海地震に備えた災害ボ（B）まけないぞう 20 年企画

ランティアネットワーク委員会・9 条の会ひょうご・社会福祉法人

20 年メッセージ集作成、20 年の歩み展覧会、作り手さんの交流など当事者である作り手さんと支援者のつながりを深めていく。

野花会／評議委員選任委員・おおさか災害支援ネットワーク・たつの女性が担う地域防災塾・伝統木造技術文化遺産準備会・西原村◆作り手メッセージ集：完成目標 1 月 17 日

reborn ネットワーク・全国災害ボランティア支援団体ネットワーク◆ 20 年のあゆみ：まけないぞうの歴史・展覧会 （時期：7 月頃）（JVOAD）／避難生活改善専門委員・災害救援ボランティア活動支援◆神戸の作り手と東日本大震災の作り手との交流（10 月頃予定）

関係連絡会議・社会福祉法人太陽の会／評議委員・神戸大学非常勤◆キャラバン：つながりのある団体・個人を通じて各地を訪問する。

講師（村井）／福井大学非常勤講師（村井）／福井大学医学部非常（C）広報・販促に関して

勤講師（村井）／神戸女子大学非常勤講師（村井・頼政）／日本防

今 20 年企画を中心として、一層の販促の強化に励む。
3．災害救援事業
阪神・淡路大震災や東日本大震災の経験やこれまでのつながりを

災士機構講師（村井）5．広報事業（A）通信「じゃりみち」の発行生かしつつ、災害時には迅速に対応できるよう、災害が発生した地

年3域の特性に合わせて活動を行う。

（6 月／ 10 月／ 3 月）

熊本県西原村での支援活動を継続し、住民主体の復興を進められ

回の発行を予定（B）Facebook の利用

るよう、地元中間支援組織（西原村 Reborn ネットワーク）の立ち上げ・引き続き Facebook でも情報発信を行う

運営サポートに重点を置き、これまでの支援活動をハンドオーバー（C）メールニュースの配信していく。将来予想される大災害（南海トラフ巨大地震など）を念

これまで通りメールニュースを配信する。

頭に、事前に顔の見える関係づくりを進めていく。
6．その他（A）災害発生時の対応（A）脱原発リレーハンストを継続する。

これまで築いてきたネットワークなどを活かしながら、災害発生時（B）JICA 草の根技術協力事業実施にはすばやく被災地へ入り活動する。

JICA 草の根技術協力事業（新・草の根協力支援型）を受託し、たつ（B）復旧・復興支援事業の女性が担う地域防災塾のメンバーとともに、インドネシアの防災・まけないぞう事業を通した東日本大震災支援の継続について学び、現地の方々とも交流を行う。

・広島土砂災害支援の継続（C）基本方針に合致すると思われることにおいても可能な限り取り

これまでつながった緑井上組の町内会とつながりを継続していく。

組む。

また、番外編寺子屋として、広島市の行政が今後の土砂災害についてどのように考えているかを通して、行政の防災について学ぶ。
・熊本地震支援として、西原村での支援活動を継続。
（C）南海トラフ巨大地震に備えて・静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓2017.6.30

特集第 109 号

第4面

熊本地震救援活動

昨年 4 月に発生した熊本地震。当センターでは、1 年以上継続して支援活動を展開してまいりました。
詳しい活動内容などは、HP（http://blog.livedoor.jp/kyodocenter-kumamotojishin/）をご覧ください。

集落再生もそうですが、個人の家の再生もまだはっきりとは決まっていないという方も多くいらっしゃいます。集落内の宅地整備や道路拡幅などの計画が出てこないと細かい部分は決められないという方もいます。また、家族内でも意見が分かれているケースもあります。夫は地域に残りたいという気持ちが強いが、妻は子どものことや次の災害■集落の再生へどのように合意形成していくのか？
リスクを考えて移転を希望しているというケースなどで
西原村では、昔ながらの集落と新しく西原村に引越して す。年配の方の場合は、息子さんや娘さんが近くに住んできた方の多い地域があります。昔ながらの集落は山間に家 おらず将来戻ってくる見込みもないため、新しい家を建設が建っていることが多く、次の地震への備えやがけ崩れ、 することに躊躇されている方もいます。経済的に再建が難
土砂崩れ、河川からの浸水などの災害リスクをどう考えて しいという方も、復興住宅の建設地がどこになるかわからいくのかということが課題になっています。また、山間部 ず、不安を抱えている方もいます。
に建っているため宅地の被害や法面、擁壁の被害なども多このように個人宅の再建も未だにはっきりとは見えてき
くあり再建までに非常に時間がかかるということや、高齢 ていない方も多くおり、すでに集落内に再建すると決めてのため再建を諦める方などもおられ集落をどのように維持 いる人、着工している人、集落外に出ることが決まっていしていくのかということも課題となっています。現在は、 る人、迷っている人など様々な方がいらっしゃいます。そ
集落再生に向けて集落内での移転や道路の拡幅、排水路の の中で集落再生の議論を進めていかなければならないとこ整備などの計画を立て、役場と共に日々議論を重ねていま ろが難しい部分です。
す。なかなか簡単に結論が出る話ではなく、住民の合意を得るためには話し合いを積み重ねていくことが大切です。
■みなし仮設住宅への支援はどのように？
一方で、新興住宅の多い地域では、もともと自治会に加仮設住宅の支援も、被災者・支援者双方から、一方的に入していないという方も多くいます。この地震をきっかけ 与える支援（物資を無料で配布するなど）から、自立のたにして、避難所運営などを通じ、新しく移住した住民の めに少しずつ住民主体で参加型にできるように変化をして方々と元々の住民の方々とのつながりは深まってきていま いかないといけないという意見が出てくるようになりまし
すが、他の地域と比べてまとまりを作っていくことが難し た。一方でみなし仮設住宅に入居している方々への支援はい状況です。比較的被害が少ないエリアに新興住宅は多か なかなか届いていないというのが現実です。先日行われたったのですが、家が壊れてしまった方もいないわけではあ 村民による大座談会では、「子どもの送り迎えのため、隣りません。ま 町から西原村に通ってきているが、日中の居場所がなく毎た、別の地区 日 2 往復している。みんなの家のように集まれるみなしのから移ってく 家のような居場所があれば、もっと西原村に帰ってこれるる方も多くい ので、そんな場所を作って欲しい」という声もありました。
らっしゃる中 みなし仮設住宅にお住まいの方の声をまずは聞く機会を作で、どのよう るということが大切です。そして、皆さん口々に情報が届いていないとに次の災害へいうことをお備えていくのっしゃっていかということます。みなしも課題の一つ仮設にお住まとなっていまいの方に情報す。
を届け、居場
このように地区ごとにも状況の違いが出てきており、被所作りなどの害の大きかった地区と少なかった地区の住民との間に意識支援が急務でのギャップが生まれてしまっている部分もあります。西原す。
村は集落意識が強い分、別の地区の情報が入りづらいとい熊本地震から 1 年が過ぎました。当センターでは、熊本
県阿蘇郡西原村を拠点として支援活動を継続しています。
事業計画でも触れていますが、今年度は西原村 reborn ネットワークのサポートを中心に活動していきます。今号では現在の課題について特集をお届けします。

う背景もあるようです。こうした状況を改善していくため、
当センターでは、地元のネットワーク組織である西原村
地区ごとの取り組みの共有の機会も今後作っていきたいと
reborn
ネットワークのサポートを行いながら、多様な団体・考えています。
個人の連携を深め、このような課題の解決に向けての動き■個人の家をどのように再建するかまだはっきりとは決め を作り出していきたいと考えています。今後もご支援ご協
力をよろしくお願いします。（頼政良太）られない2017.6.30

第 109 号

第5面

2017 年度寺子屋セミナー

こんな生き方あったんだ！？
～農業・漁業・林業・NPO/NGO・僧侶･･･
多様な働き方・生き方を通してもう一つの社会を見える化～
被災地の復興に欠かせないのが、被災前の価値観からの転換を図ること、つまり、「もう一つの社会」を実現することである。従前のままの考え方で再建を行ってしまうと、再び災害が起きたときに同じように大きな被害を受けることが懸念される。そうならないためにも、自然との共存や地域のあり方、暮らし方の見直しをし、どのように暮らしを持続させていくのかを問い直すことが必要である。このような価値観の転換は、災害からの復興のみならず過疎化が進む地方や少子高齢化の日本社会の中でも求められている。
価値観の転換には、第一次産業のように地元に根ざした仕事をしている方や、NPO/NGO のような非営利のセクターで働く方など、新しい「もう一つの働き方・生き方」を選択する人が増えていかなければ難しいと考えられる。そこで、今回の寺子屋シリーズでは、実際に「もう一つの働き方・生き方」を選択し、実践を続けておられる方々をお招きし、①なぜその活動（仕事）を選んだのか？②なぜその活動（仕事）を続けているのか？③その活動（仕事）を通して生き方（や人生）がどう変わったのか？という３つの視点からお話をお聞きし、「もう一つの社会」に欠かせないものは要素とは何かを解き明かしていく。

第１弾

６／２１

地域おこし協力隊から農業 支
援へ
地域おこし協力隊や農業復興ボランテ ィアセンタ ー（現：西原村百笑応援 団）の活動を通し て、農業という切り口でお 話
いただきます。

講師：河井昌猛さん
西原村百笑応援団

第３弾

８／１８

第５弾

10 月ごろ

第７弾

１２／８

第２弾

７／２４

終了

これからのソーシャ ル・セ ク
ターを担う若者たちへ
若者とソーシャ ル・セクター を「つなぐ」
立場とし て、仕事のやりが い、若者へ のメッセージをいただきます。

講師：大福聡平さん
NPO 法人しゃらく
被災地に飛び込み仕事とし て復興に貢献する
被災地に飛び込 み、移住をしたり元々 のノウハウや技術を生かして被災地の復 興に関わる方々の思いと は？その気持ち を語っていただきます。

まちづくりにこだわって被 災地に関わり続ける
被災地に関わり続ける講師からその 原
動力をお聞かせいただきます。

講師：宮定章さん
認定 NPO 法人まち・コミュ
ニケーション
これからの林業

第４弾

9 月ごろ

林業の「いま」はどうなっているのか？
実際に林業で仕事をしている方に起 こ
しいただ き、その実態をお話いただきます。

講師：調整中

第６弾

11 月ごろ僧侶とし て、住民として被災地に関わるとは？

僧侶として活動する傍で被災地支援 に奔走する鈴木さん に、僧侶とし て、そして地域住民として活動することの 意
味を語っていただきます。

講師：斎藤誠太郎さん
一般社団法人 ISHINOMAKI2.0

講師：鈴木隆太さん
曹洞宗東禅寺・副住職

新たな地産地消エネルギーに挑戦する

もう一つの社会を生み出す 働
き方・生き方とは？

宝塚でエネルギーの地産地消に取り組 んでおられる実践を学 び、新しいエネル
ギーのあり方について模索します。

講師：井上保子さん
株式会社宝塚すみれ発電

まとめ

１／３１

これまでの7 回を振り返り、まとめの講演をいただ き、もう一つの社 会、そしてもう一つの働き 方・生き方について議論を深めます。

講師：山口一史さん
ひょうご・まち・くらし研究所

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第 109 号

第6面

第１回寺子屋地域おこし協力隊から農業支援へ
河井昌猛さん（西原村百笑応援団）
大阪府高石市生まれ。周りの人と同じことをすることが嫌で、とにかく勉強が嫌いだった。高校卒業後、専門学校に。外国に行くという漠然と目標をたてて、お金を貯めて95 年にワーキングホリデイへ参加し、1 年弱で帰国。その後、職を転々とした。最後は一般貨物運送業に従事して、急に社長になれと言われ、すごく大変だった。
その後、転機は 2011 年 3 月末ごろに発病したこと。原
因がわからず治療方法も見つからなかった。急激に動けなくなり体重激減。友人の勧めで 2011 年 8 月にスリランカに入院。その後、9 月に韓国で入院して治ることができた。
この頃から人生を考え始めた。
2012 年 1 月に人生を変える出会いがあった。地域起こ
し協力隊の人と出会い、「自分も応募しよう」九州が良いと思っていたら、たまたま日田市に募集が出たので応募。
人生変えようと決めてからはトントンと進んでいった。地域おこし協力隊として一番やっていたことは、おじいちゃん・おばあちゃんの話相手をすること。
被災地の活動経験はゼロ。協力隊で中越防災安全推進機
構の稲垣さんと知り合い、その縁で西原村に。家の前で動けない人やがれきを片付けている人に心が揺さぶられた。
5 月 4 日に関係者で農家支援について会議。5 月にさつ
まいもの苗を植えないと収入がなくなるという問題があった。その会議ではみんな農家の支援をやるという方向がぶれず、２時間弱の会議で農業ボランティアセンターをやる■事務局ボランティアも募集しています！
私たちと一緒に活動してくださるボランティアさんを随時募集しています！
初心者の方も全く問題ありません。ボランティアでの活動を通して、NGO や市民社会、防災・減災のことも学ぶことが出来ます。やる気のある方大歓迎です。ぜひお越しください。

ことになった。最初の不安点は、素人が農家の支援をできるのか？教えるのも大変、という部分。しかし、わらにもすがる思いの農家さんと思いのあるボランティアがうまく噛み合った。苗植えなど比較的簡単な作業も多かったことも良かった。農業ボランティアを通じて学んだことは、復興には三段階があること。１、引っ張り上げる、２、一緒に歩む、３、応援を続けるということ。
その後日常的な農業支援の団体を立ち上げることに。外部支援だけでなく地元農家 7 人と外部支援者で結成した。
西原村の地区が５つあり、農協の理事と私との 8 人でスタート。
9 月ごろから（一社）ふるさと発・復興志民会議を立ち上げ活動開始。中越に行って、中間支援が必要だと考えた。
外部から支援が入ることで、精神的に支えられる。忘れられることが一番つらい。弱い力も集まれば強い力になる。
こうした活動を通して、考え方や意識が変わった。昔は自由気ままにやりたくないことは理由をつけてやってこなかった。チャンスは準備して備えてきた人にしか来ない。
結果は全て自分自信で引き寄せている。自分の未来を自分で引き寄せている。
一番は「感謝」。周りの人がいて初めて相乗効果が生まれている。人との出会い。人間は乗り物。推進力（欲）は脳で、バランスは心で。体と心と脳とうまくバランスをとっていくことが大事だよね。考えるよりも感じることを大切に今後も活動を続けたい。

当 セ ン タ ー の 姉 妹 団 体「CODE
海外災害援助市民センター」の活動にもご協力よろしくお願いします。
昨年 4 月に発生したネパール地震の支援活動を開始
しています。皆様ご協力よろしくお願いします。
詳しくは HP 等をご覧ください。
HP:http://code-jp.org/■じゃりみち休刊のおわび
昨年度は熊本地震等の影響もありまして、じゃりみちの発行がなかなかできず、久しぶりのじゃりみちとなってしまいました。大変申し訳ございません。
本来であれば、昨年度の寺子屋のご報告なども合わせて行わないといけないべきでしたが、紙面の関係上割愛をさせていただいております。どうかご了承ください。
今年度は、このようなことがないようにしっかりと編集等も行っていきたいと思います。今後ともどうぞよろしくお願いします。
なお、じゃりみちをお読みになって気づいた点などがございましたら、当センターまでお気軽にご連絡く
ださい。どうぞよろしくお願いします。
（頼政良太）■入会・カンパのお願い
被災地 NGO 恊働センターでは、会員を随時募集しています。普段なかなか活動にご参加できない方でも賛助会員
等で活動に間接的にご参加いただくことが出来ます。ぜひよろしくお願いします！
活動カンパ、事務局カンパも随時受け付けています。
下記の振込先によろしくお願い致します。
★団体会員
年会費￥１０, ０００ × １口以上
★個人会員
年 会 費 ￥ ３, ０ ０ ０ × １ 口 以 上☆団体賛助会員 年会費￥１０, ０００ × １口以上
☆ 個 人 賛 助 会 員 年 会 費 ￥ ３, ０ ０ ０ × １ 口 以 上☆自由選択会員 年会費￥
任意の額
郵便振替 加入者名：被災地 NGO 恊働センター
口座番号：０１１８０－６－６８５５６

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第 59 号

第 109 号

第7面

2017.6.30

発行所：被災地 NGO 恊働センター 〒 652-0801 神戸市兵庫区中道通 2-1-10
TEL:078-574-0701 FAX:078-574-0702 HP:http://ngo-kyodo.org/

今年 3 月 11 日、東日本大震災から丸 6 年、仏教でいうと 7 回忌を迎えました。あれからもう丸 6 年が経ちましたが、被災者の方はこれまでに例のない仮設生活が 7 年目になってしまいました。いまだ自宅の再建もできずに、厳しい現実が突き付けられています。
■復興とは・・・？
あの未曽有の津波被害で死者は 1 万 5893 人、行方不明
者は 2553 人、震災関連死は 3523 人となっています。（2017年 3 月現在）犠牲になられた方には心よりご冥福をお祈りいたしますとともに、行方不明者の方々が一日も早く戻って来られることをお祈り申し上げます。
東日本大震災からの復興途上にあった岩手県岩泉町では、昨夏の 8 月、台風 10 号により、二重三重の被害を受けました。福島の第一原発では、終息する気配もないまま、自主避難者の住宅補償が打ち切られ、いまだ多くの被災者
は復興、いや復旧の途上なのかもしれません。

しんでい
ます。
そして、
町を囲む
ように海
側に高さ
12,5 ｍ、
長 さ2キ
ロの巨大
な防潮堤
がほぼ完
成しまし
た。コンクリートの要塞を前に、これが復興なのか？と首～作り手さんからのメッセージ～
今年の 3 月 11 日は仏教では 7 回忌になります。精神的な をかしげたくなりました。
作り手さんの中には、新築のための土地を申請していま区切りの年になるのかと思います。「まけないぞうさん」
すが、いまだ造成が終わらず、予定では30 年度末までかを作って 5 年になります。最初は仮設住宅の集会所で講習を受け、その後 1 年ほど月に 1 ～ 2 回集まって作りました。 かるという人もいます。一部地域では工事を延長したとい
そして、幼稚園などに行って園児達に手渡しました。よろ うニュースもあります。
こんで受けとってもらえました。私の娘はイギリスでくらしており、現地（イギリス）で支援してくれた方々にもお ～作り手さんからのメッセージ～
礼として贈りました。今は個人でそれぞれ製作しておりま 東北もようやく桜が満開となりました。東日本大震災からす。楽しい時間をありがとうございます。（2017/1/7 宮 7 年目に入りました。まけないぞうに出会い、楽しく作っています。こんなに長く続くとは夢にも思っていませんで
城県石巻市）
した。スタッフのみなさんには本当に感謝しています。これからもよろしくお願いします。（2017 年 4 月 20 日 岩手
■災害公営住宅の現状
東日本大震災の被災地では、仮設住宅は歯抜け状態とな 県陸前高田市）
り、巨大な復興住宅が姿を現しています。昨夏、陸前高田
市では岩手県最大の災害復興住宅が完成しました。9 階建 ■ " 人からコンクリート " へ逆戻り
釜石市の被災者向けの宅地に強度不足が発覚し、造成のてと 8 階建ての 2 棟で 301 戸を整備、そのうち入居見込み
は 206 世帯で、このうち 1 人暮らしの高齢者は 24.8％に及 やり直しを行ったという報道がありました。「被災者向け
ぶそうです。高齢化に加えて、各地から入居するためコミ に完成した釜石市内の造成地で強度不足が発覚したのは初ュニティの再形成が求められます。ぞうさんの作り手さん めて。市は『異例のケース』としているが、今後も強度不の中にも、別の復興住宅で戸建ての暮らしに慣れているた 足が分かった場合、引き渡し後でも責任を持って対応する
め、高層階から降りるエレベーターに当初一人で乗ること としている。～中略～県内の被災地では、一昨年に陸前高
田市と田野畑村で、昨年大船渡市でそれぞれ高台造成地のができずに、部
強度不足が発覚している」（2016/10/14 朝日新聞）と伝え
屋にひきこもるています。沿岸の造成をみていると素人でも不安になりまことが多く、庭す。山はその面影を残すことなく削られ、住民は「山津波」
もなく草花も触を心配しています。海には大きな防潮堤が次々と姿を現し、れず、寂しい思海が見えずに不安をにじます住民など、“人からコンクリいをしていた人ート”へ逆戻りしたまちづくりが進んでいます。被災者のがいました。い「こんなはずじゃなかった」という言葉が、
悲しく響きます。
まはやっと近く
今後、被災地ではどのようなまちが生まれるのか？どうなに小さな貸農園っていくのか？私たちに何ができるのか？自問自答しながを借りて、野菜
ら被災者の人たちの声に耳を傾け、「まけないぞう」ととや花を植えて楽2017.6.30

第 109 号

第8面

もに長い復興への道のりを見守っていきたいと思います。
■まけないぞう 20 年
1995 年阪神・淡路大震災がきっかけで、2 年後の 1997
年に被災者の生きがいを支援しようと「まけないぞう」が生まれました。その「まけないぞう」が生まれてから今年で 20 年を迎え、累 計 で 27 万 頭 が 日 本 各
地、世界各地に旅立ちました。みなさんにこの長
い間支えられ、育てられ20 年を迎えることができました。
そこで、今年は「まけないぞう 20 年ありがとうキャラバン」を開催します。 そ の 第 １ 弾 と し て、
今年 4 月岩手県釜石市に訪問しました。「3.11」からずっと「まけないぞう」を応援してくれている不動寺（高野山真言宗）さんがあらたに
新四国 88 ヶ所、新西国 33 ヶ所の霊場をお世話することになりました。それで、20 年目の節目にお礼の気持ちとともに被災地の復興を願って、121 体 の「 ま け な い ぞ う 」
を奉納させてもらいました。
今回は、不動寺の住職補佐
森脇妙紀さんと「まけないぞう」の作り手さんと地域住民の方、高野山真言宗総本山金剛峯寺の社会人権局
からは雨貝覚樹さん、木下友真さんが駆けつけてくだ
さり、約 15 名の方たちと、霊場の険しい山道に建立されている石仏一体一体に「まけないぞう」を奉納させて頂きました。
久しぶりに岩手を訪問した村井顧問はまるでサンタクロースのように「まけないぞう」を運んでいました。また
makenazione 編集長の田中幸子さんから届けられたアイル
ランドの植物園にかけられた「チベットの祈りの旗」の写真も一緒に奉納させて頂きました。
こうして、霊場を通して、いろいろな人や想いがつながることに、感動させられました。
作り手さんもとても喜ん で 頂 き、「 こ う し て 再び皆さんが集う場になると思うと感無量。象さん
を 作 る こ と で 癒 さ れ た。

感謝の思いを込めて納めた」や「震災以来訪れることがな
かったが、ぞうさんの作り手さんと一緒にここに来ることができて、夫や息子の分も頑張って生きていこうと思えた」と取材に答えていました。
中には、普段はほとんど歩けないのに、杖をつきながらきつい山道を、何度も休憩をし、時には転んだりしながら、必死に登り切りました。「88 歳だから 88 ヶ所お参りしたかったの」と言い、最後はとても清々しい顔をしていました。

20 年という節目の年にこうして、「まけないぞう」を被災地にある霊場に奉納できたご縁に感謝します。
～まけないぞうの作り手さんからのメッセージ～
世界中で災害が多く、弱い人に一番負担がかかります。
そんな中、ぞうさん作りをしながら自分もパワーをもらい、また誰かにパワーを送ることができるといいなと思いながら作成しています。早く世界中が笑顔になるようにと願っています。（2017/5/1 岩手県大船渡市）
いまだ、被災地の復興は終わっていません。その長い苦しい生活のなかで、「まけないぞう」が被災者の方の心の支えになっています。
別紙、「まけないぞう 20 年ありがとうキャラバン」のチラシを同封いたしますので、ぜひご協力ください。

先日送って頂いたぞうさん、被災者のみなさんのバス
ツアーの折り、子どもたちへのプレゼントにして頂きました。大変喜んでくれたそうです。福島から神奈川
各地に自主避難している皆さんが久しぶりに集い、楽しい一日だったとか。ぞうさんが一役かってくれた姿が目に浮かんできます。ポイントが貯まったのでタオルに交換しました。使ってください。