IGF 2014に関するご報告
一般社団法人日本ネットワークインフォメーションセンター
IP事業部・インターネット推進部
奥谷泉

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チュニスアジェンダで言及されているIGFの設置・開催
我々は、国連事務総長に対し、開かれた包括的なプロセスにより、 2006年第二四半期までに、 マルチステークホルダーの政策対話のための新しいフォーラムの会合を開催することを求める。
これをインターネットガバナンスフォーラム（IGF）と呼ぶ。 （以下略）（第72項）
IGFは、その作業と機能において、多国間、 マルチステークホルダー、民主的、及び透明であるべきである。 （以下略）（第73項）
IGFは監督機能を持たず、既存の取り決め、仕組み、 機関や組織を置き換えることは行わない。 逆に、それらと関与し、その能力を活用するものである。 IGFは中立で、重複することなく、 拘束力のないプロセスに基づいて進められる。 インターネットの日常的又は技術的な運用業務には関与しない。 （第77項）（総務省参考訳より引用：http://warp.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/997626/www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/2005/pdf/051119_1_2.pdf)
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IGFの特徴• 誰でも参加できる• 異なる立場の参加者間の対話を重視• チュニスアジェンダの第73項• 政府および政府間組織だけでなく、インターネットを築いてきた、 さまざまなステークホルダーが参加することがうたわれている

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IGFの運営• プログラムの選定はMAG (MultistakeholderAdvisory Group)が行う• 事務局の運営資金は、国連事務局内の経済社会局（DESA）が中心となり集められた基金を使用• 会議費は主にホスト国が負担

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IGFを取り巻く状況• 「言いっ放しで結論がない」との批判• 踏み込んだ対応を求める声• NETmundialのように文書にまとめられないか• 地域や国単位での取り組みとの連携の重要性• 開催の継続性• 安定した運用資金の確保が課題• 今後のIGFの行く末は、国連総会で決議• 国連経済社会理事会の科学技術委員会(CSTD) でWGを設立• WSIS+10レビュー• 一方、誰でも参加ができるIGFのような場は貴重との意見もある
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MAG• 約50名を超えるメンバーより構成• 地域、関係者グループ、性別などのバランスを考慮して国連が応募者から選定• 日本からは会津泉氏、奥谷が2014年のメンバー
http://www.intgovforum.org/cms/mag/45-mag-membership/1527-mag-2014• インターネットガバナンスやIGFを取り巻く状
況に関する議論に及ぶことも多い• MAGの議論は、誰でも追うことができる• 対面のMAG会議は、誰でも参加が可能(リモート参加の仕組みもある)• メーリングリストのアーカイブが公開されている
About the MAG
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http://www.intgovforum.org/cms/magabout

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IGF 2014の概要• 2014年9月2-5日、トルコ・イスタンブールで開催• 9月1日(Day0)にもHigh Level Meetingなど開催• メインテーマ：• Connecting Continents for Enhanced Multistakeholder
Internet Governance• (マルチステークホルダーによる協力の拡張に向けて大陸をつなげる)• サブテーマ• ８つのサブテーマ、メインテーマより具体的な課
題に踏み込んだ内容• http://www.intgovforum.org/cms/component/content/article/
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127-workshop-proposals/1583-main-theme-and-sub-themes

7サブテーマ
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インターネットアクセスの実現に向けた政策(Policies enablingAccess)
コンテンツの生成、拡散および利用 (Content Creation,Dissemination and Use)
成長と発展の原動力としてのインターネット (Internet as enginefor growth & development)
IGFとインターネットを維持している環境の将来 (IGF & The
Future of the Internet ecosystem)
オンラインにおける信頼性の強化 (Enhancing Digital Trust)
インターネットと人権 (Internet and Human Right)
インターネットの基盤資源 (Critical Internet Resources)
その他着目される課題 (Emerging Issues)

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プログラムの基本構成• メインセッション (5セッション)• サブテーマを基に、MAGが企画• テーマに対する包括的な議論に重点• ワークショップ (約90セッション)• 企画が公募に基づき、MAGが選定• 課題のうち、より特定の視点や取組みなどをベースにより踏み込んだ内容のものが多い• その他 (約20セッション)• 機関やコミュニティの紹介(Open Forum)や、既存の連携（Dynamic Coalition)を紹介するセッション

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9プログラムの選考• 合計208件の応募を半数弱に絞りMAGが選定• 選定基準：内容に加え、途上国からの応募、初応募であるか等の事情も加味される• 今回最も多くの応募があった分野は「インターネットと人権」、全体応募数の約4分の一• 最終選考を経て、特定の分野に偏る構成にはならなかったが、多くの応募者の関心が伺える
MAGの対面会議
第1回：2月19～20日 国連事務局• テーマの設定、選定基準の定義
第2回：5月19～21日 ユネスコ事務局• プログラムの選考
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今年の特徴• プログラムの見どころ•••••

5つのメインセッションの見どころ
Best Practices Forumでの実践的な事例の取りまとめ
議論の内容に関する取り組み
具体的なアウトプット重視
結果の能動的な共有• その他の取り組み• 他のフォーラムとの連携のあり方• 安定的な資金の提供に関する取組み
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11プログラムの見どころ•メインセッション• ５つのテーマ中、今年らしいものは以下3点• IANA機能の監督権限移管• ネットワークの中立性(Network Neutrality)• インターネットガバナンスの今後のあり方・IGFの役割•

Best Practices Forums：最適な事例をとりまとめる
セッション• ５つのテーマごとに開催
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マルチステークホルダによる意義のある参加のメカニズ
ムの構築
望まれていない通信への規制と回避策(例：spam)
インターネットセキュリティのためのCERTの設立と支援
ローカルコンテンツの策定を実現するための環境
オンライン上での児童保護における最適な事例

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議論の内容に関する取り組み•

メインセッションの議論を議長のサマリーとして、主な機関・団体に共有• 政府間組織(IGO)、非政府間国際機構(INGO)、I*諸団体、企業や市民社会を代表する団体等••

Best Practices Forumsでテーマごとに最適な事例をとりまとめ、配布物として共有• 課題に対する具体的な対策の参考事例とするテー
マごとにMLで議論が開始済：
http://www.intgovforum.org/cms/open-call-to-join-igfbest-practices-forums-preparatory-process• 事例を公募中：discussion_questions@intgovforum.org

関心のあるテーマがあれば、議論を注視し、適宜意見を述べていくことが重要

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その他の取り組み• 他のフォーラムとの連携のあり方• 地域な国単位での議論との連携の重要性• グローバルなIGFでの議論を共有し、相互にインプットしあえることも検討• 安定的な資金の提供に関する取り組み• ISOCがスイスに法人として” The Internet Governance
Forum Support Association”を設立• 既存のIGFの基金にさらなる支援を行うことに加え、地域や国家レベルでの取り組みに対しても支援する
Copyright © 2014 Japan Network Information Center14議論などの参加状況• MAG、Best Practices Forumでの議論ともに欧米からのインプットが多い• 特に米国は官民共にコミットしている印象• MAGメンバー以外でも、MAGでの議論の段階で関わっている人もいる• 公募されたワークショップには208件の応募• 域別別に見ると、東アジアは相対的に応募数が少ない中、中国が今回積極的に提案を提出• 日本からのプログラムの応募やBest Practices
Forumsへの参加は現在あまり見受けられていない
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参加登録ページ例

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IGF 2014に向けて• リモート参加も可能• 今年は特に、議論の結果をとりまとめて、関係機関に共有する取り組みもあるため、関心のあるテーマについては議論を注視し、適宜意見を述べていくことをお勧めします

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基本情報• プログラム基本構成：• http://www.igf2014.org.tr/programme.html• 参加登録：• http://www.intgovforum.org/cms/igf2014•

公式Webサイト• IGF2014への参加に特化した情報 (ホスト国が運営)• http://www.igf2014.org.tr/index.html• IGF全般に関する情報 (国連事務局の運営)• http://www.intgovforum.org/cms/igf-2014-istanbul

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