第 11 回大月市農業委員会総会議事録

１ 開催日時 令和 5 年 11 月 22 日（水） 午後 14 時 00～午後 15 時 30 分
２ 開催場所 大月市民会館４階会議室
３ 出席委員
1 番 西村 恒男

2番

矢頭 恵造

3番

藤本 賢治

4番

原

5 番 山田 政文

6番

平山 正幸

7番

斧田 孝久

8番

小俣 好三

9 番 小宮 広督

10 番 欠13 番 三枝 正幹

14 番 庄司 有紀

席

11 番 欠席

泉

12 番 小俣 英二

欠席者 10 番 久嶋 昇委員 11 番 安藤睦美委員
議事日程
日程第１ 議事録署名委員の指名
日程第２ 議案第 35 号

農地法 3 条第 1 項の規定による許可申請に対し許可を求める件

議案第 36 号

農地法 4 条第 1 項の規定による許可申請に対し許可を求める件

議案第 37 号

農地法 5 条第 1 項の規定による許可申請に対し意見を求める件

議案第 38 号

非農地証明書交付申請に対し承認を求める件

議案第 39 号

農用地利用集積等促進計画（案）に対し意見を求める件

議案第 40 号

農用地等利用集積計画（案）に対し意見を求める件

日程第３ 報告第 14 号

転用確認証明交付に関する報告

日程第 4 その他
５ 農業委員会事務局職員
事務局長 金畑 忠彦

主査 竹下 仁会計年度職員 岡部

啓三（欠席）

６ 会議の概要
事 務 局

時間になりましたので、始めたいと思います。互礼を行いたいと思います。ご起立ください。相互に礼。ご着席ください。
只今より、令和 5 年第 11 回農業委員会総会を開催いたします。

事 務 局

会長あいさつ、西村会長よろしくお願いします。

会

9 月・10 月と利用状況調査ご苦労さまでした。

長

特に、新しく委員に成られた皆様には、大変だったと思います。ご苦労さまでした。
先週の 16 日に、山梨県農政推進大会に出席して参りました。
参加して頂いた委員の皆様、それから推進委員の皆様ご苦労さまでした。
推進大会の内容ですが、搔い摘んで申しますと「うぐいすホール」の研修会で行ったのとほぼ同じでした。
農地の集積、集約、担い手の確保、耕作放棄地の解消、新規参入の促進等です。
それに長野市農業委員会会長の、国の農用地基盤事業の導入によるリ
ンゴ園の集約・集積の公演がありました。
興味が有る方は資料が有りますので、見て下さい。
それから、新聞で知ったのですが、小俣好三委員が山梨県教育功労者の受賞をされました。おめでとうございます。
本日も多数の案件が有りますよろしくお願いします。
事 務 局

続きまして、開会宣告。会長お願いします。

会

本日は安藤睦美委員、久嶋委員が欠席ですが、農業委員会等に関する法

長

律第 27 条第 3 項に規定する過半数を超えておりますので、本日の会議の成立を宣言致します。
事 務 局

続きまして、議長選出。大月市農業委員会会議規則第 3 条に基づき議長を会長にお願い致します。

議

長

規則に従い議長を務めさせて頂きます。着席のまま議事を進めさせて頂きます。なお、会議中の発言は全て挙手のうえ、指名を受けてから発言をお願い致します。議事の円滑な進行にご協力をお願い致します。

日程第１ 議事録署名委員の指名
議長

日程第 1、議事録署名委員の指名を行います。
12 番、小俣 英二委員、13 番、三枝 正幹委員を指名致します。

日程第２

議案第 35 号

議長

日程第 2、議事に入ります。
議案第 35 号、農地法第 3 条の規定による許可申請に対し許可を求める
件を上程します。
申請番号 1 について、事務局に説明を求めます。

事 務 局

議案書の 1 ページ、2 ページの地図と 3 ページの写真を併せてご覧下
さい。
申請地は、○○○○番○外○筆、地目は田で面積は合計で○○㎡です。
譲渡人は○○○○○、譲受人は○○○○です。
場所は、○○○○を進みまして○○○○○○の所から、○○○沿いに○○方面に向かった所に有ります。
この土地は、長く譲受人の○○○○がずっと耕作しておりまして、下限面積要件が無くなった事を機に正式に農地を取得したいと言う事で申請が有りました。
3 ページの写真のとおり、周りを囲って奇麗に耕作されており、年間○○日程耕作して、自家製用の野菜を栽培する計画です。
家は申請地の直ぐ隣に有る方が取得すると言う事です。
以上ですけど、ご審議をお願いします。

議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の山田政文委員にお願いします。

山田委員

それでは説明させて頂きます。
この件については公図がついて無いと思うのですが、ここは地籍調査が入った所でございまして、こういう公図が有りますが、ここにいわゆる白地と言って地籍が確定していない場所なのです。
法務局では、中に一切筆が入っていない、そういう図面しか基本的にはない、公図が無いと言う形になっているのですが、こうなりますとこの土地は公図が無いと言う事になるのですけど、現地に土地が有って境がはっきり決まっていると言う状況で、市内で地籍調査をやった所は、こうい
う境が決まらない土地も有ります。
いろんな事情が有って、立ち合いをしない、立ち会っても話がつかないと言う所は、いわゆる白抜きで白地と言われる土地になっていて、ただそういう土地になっていても、相続とか贈与は認められています。当初、竹下さんと話をした中で、これは難しいと言う話が有ったのですが、そうするとこの土地は売買が一切出来なくなってしまって、いわゆる自分の土地であっても動かしようが無いと言う事になります。それは一寸おかし
いのではないかなと私は思って、直接法務局へ行きました。
そうした処、法務局としては、「それは認められている部分では有りません」「では出来るのですか」「出来ますよ」「どうすればいいのですか」「農業委員会で許可すれば、法務局は受けますよ」、と言う話なのです。
今日地図がついて無いのですけど、これ恐らく汚いから、黒いので付けなかったと思うのですが、実際にここにこの地番は有りますので、もっと言うと今回の土地の直ぐ隣の所に私の土地が有るのです。
小さい時からずっと桑を取りに行ったりしていて現地は良く知っています。
ちなみに私の所も白地になっている訳です。ただかつてこの図面を登記所へ行って移した事も有りますので、現地についてはしっかりと確認できると言う状況です。
従いましてこれは参考ですけど、他にも市内にもそういう所が有ると思います。
そういう事ですので、その辺は皆さんの知識として入れておいたほうが良いと思います。
この土地は既に抵当権を設定、何時したか分からないのですけど、○○万円程で抵当権が設定されて、今回それを解除すると言うか、売買ではな
くて贈与になるのか、そう言う不動産屋がそういう手法で今までやってきている。
前回出た○○の○○の所もそうだったのですけど、これも贈与と言う形で前回出たと思います。
事 務 局

形としては、贈与と言う形なのですけど、それをもって抵当権を解除するということです。

山田委員

一応、そんなような事情の土地でございます。現況は先程事務局で話したとおり、住宅地図の白く下側に家が有りまして、奥さん一人になってしまっているのですが、畑をきれいに作って有ると言う状況だと思います。
特に問題は有りませんので、よろしくお願い致します。以上です。
議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。
平山委員。

平山委員

結局、旧公図の中の境界が境と言う事で、その範囲の中で行為をする。

山田委員ですから、地籍調査をしていない所は、白くなっているような、こういう公図しかないと思います。
地籍調査をすると、奇麗な図面になって決まった所については、図面がそれぞれの方に行っていると思います。
白くなっている所がこんなに広いのです。○ヘクタール位有ると思いますけど、真ん中はそれぞれ境が決まっていて、それぞれ耕作をする。

議

長

よろしいですか。他にありませんか。
質疑が無いようですから採決致します。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可と決定致します。

議

長

事 務 局

続きまして、申請番号 2 について、事務局に説明を求めます。
4 ページの地図と 5 ページの写真を併せてご覧下さい。
申請地は、○○○○○○○○○番、地目は畑で面積は○○㎡です。
譲渡人は○○○○○○○○○○○、譲受人は○○○○。
場所は○○に有る○○の東側、一寸分かりづらい所なのですけど、位置的には○○の○○の辺になります。
この土地は平成○○年に、○○○○と○○○○の間で売買され、○○○○の仮登記と言う形になっていました。
仮登記と言うのは、農地法の許可が取れた場合に所有権移転がされる、と言う物で、それが許可になるまでは、仮の所有者と言う形のものです。
その後、○○○○がずっと耕作を続けて来たのですけど、この度、真の所有者である○○○○が破産をし、それが競売に出される事になりました。
そこで、競売に出される前に任意売却と言う形で、○○○○が買い取る

事で話がまとまり、この度、3 条の許可申請となりました。
実際に写真を見て頂ければ、耕作もされ露地野菜、奥の方に一寸梅の木のようなものが有ったのですけど、露地野菜等を耕作すると言う事で出されております。
任意売却については、以前出た事が有るのですけど、競売で落札をされる前に負債額を補填すると言う形で、債権者と話がついた場合は、競売に出される事なく、その売買を成立させる事が出来ると言う事です。
農地の場合は、その場合、農地法の許可が必要となると言う事です。
その辺が複雑なのですけど、以前も出た事が有りますけど、破産者から農地を買い取ると言う形の申請で有ります。
以上ですけど、ご審議をお願いします。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の小俣英二委員にお願いします。

小俣委員

先週の金曜日、17 日の日ですが雨の降る中、事務局と会長と私 4 人で現地調査して参りました。
私も初めて知ったような事が多々有るのですけど、経緯の方は全く分からなくて、今、実際事務局の方では○○○○さんが耕作していると言う話でしたけれども、私の友達の、隣に隣接する○○番地に住んでいる○○さんと言う方が、○年前から借りて作っていたと言う事で、この○○さんとの経緯を聞いたところ、家を作ったのは、定かではないのですけど、○○○○さんと言う方が家を新築した際に、○○さんと言うのは○○○をされていた方らしいのですね、その方が庭の植木を何本か○○さんに、そんな経緯が有って土地を買って欲しいか、○○さんの方から求めたかは定かではないのですが、私の友達の○○さんが○年前から野菜を作って、周りも絶えず鹿がいっぱい出る所なので周りを囲って何種類か作付けして、私も友達なのでよく行き来するのですけど、丁度場所が○○と○○○の境、丁度前に竹藪が有って広い土地でも有るのですけど、野菜作りをするのには、一寸日当たりの悪いはっきり言って余りいい条件
ではないです。
私の見る限りでは、近隣の土地には影響がございませんので、何ら問題

は無いと判断しましたので、どうか皆さんよろしくお願い致します。
議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。
はい、原委員

原 委員

坪単価がわかったら教えて頂きたい。それから、私が農業委員に成った
時に坪単価とかそういう関係の単価を一寸蓄積して色んなデータに使いたいと言う事で、事務局にお願いをしてもう時間が経つのですが。個人情報なので気を付けなければいけないのですけど、データとして貴重なものだと思うのですよ、そういう蓄積は、是非そんな事でよろしくお願いし
ます。

事 務 局

今回はこちらでは分からないですけど、ただこれは普通の売買ではな
くて、いわゆる借金の負債の部分を補填する代わりに、その土地を買い取ると言う形なので、これを入れると全体のデータが狂ってしまう金額になるかなと思っています。
特殊な売買と言う事で、金額を一寸こちらでは掴んでいません。

議長

他に質疑のある方はございますか。
質疑が無いようですから採決致します。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可と決定致します。

議案第 36 号
議長

続きまして、議案第 36 号、農地法第 4 条の規定による許可申請に対し意見を求める件を上程します。
申請番号 1 について事務局に説明を求めます。

事 務 局

説明の前に 4 条について説明しておきます。
農地法 4 条と言うのは、5 条に比べて申請が少ないのですけど、自己所有の農地を転用すると言う申請になります。
5 条は他人から買い取って転用するのですけど、自己所有の農地を転用すると言う申請です。
今回はこれから説明致しますけど、所有者がもう亡くなっていますが、未相続の状態でも法定相続人全員の合意の印鑑が有れば転用とか貸し付

けは可能になります。地目変更は可能になると言う事です。
所有権移転については、相続が済まないと出来ないですけど、転用については相続していない状態でも可能と言う事です。
それでは説明致します。
議案書の 6 ページ、7 ページの地図と 8 ページの写真を併せてご覧下
さい。
申請地は○○○○○○○○○○番○、地目は畑で面積は○○㎡です。
申請人は、亡き○○○○、法定相続人代表として娘さんの○○○○さんが代理人として出ております。
場所は、○○○○沿い、○○○○○○の手前○○ｍ位のその付近です。
転用目的は、貸駐車場と言う事です。
場所は地図を見て頂ければと思うのですけど、この場所は昭和○○年、○○○○○○が出来て少し後ですが、○○○○さんのお父さんが「○○○○」という○○を開業し、○○さんの奥さんが引き継いで、その後「○○○○」と言う○○が有った場所です。
「○○○○」と言う○○は○○さんと言う方に貸して、やっていたそうなのですけど、その「○○○○」の○○が○年位に亡くなり、今は○○が閉められている状態です。一寸廃墟のような状態になりつつある所なのですけど、今はその場所にトラックが仮眠をしたり、無断でトイレをした
りして、ごみを捨てたりあまり良い状態ではないようです。そこで相続人の家族で貸し駐車場として整備したいと言う事で申請が有りました。
計画では、○○○に有ります○○○○という会社が、この道路沿いにトラックの駐車場を求めていると言う事で、そこに貸そうと言う事で計画をしております。
○○○○○○が出来た後、農地や山林を切り開いて作った所なので、相続人もこの場所が農地地目で有ったと言う事も知らなかったと言う事です。
これを何とか有効に使って、無断で色んなトラックのたまり場みたいになっている状態の所を整備したいということです以上ですけど、ご審議をお願いします。

議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明をお願いします。
地区担当委員の三枝正幹委員にお願いします。

三枝委員

今、竹下さんの方で説明したので、それ以上、それ以外の物でもないのですけど、一応始末書がついているので朗読させてもらって良いですか。
「この土地には建物が建っているので宅地だと思っていました。
しかし、調べて分かりましたが、登記は畑になっていました。
そして、建てて有る建物は違法建築だという事でした。
これは、祖父○○○○が○○○昭和○○年○月に○○を開業するため、建てたのです。
それを○○○○が相続する際に建物の名義が、祖父のままで相続したようです。
今回、相続に当たりこのような事態を初めて知りました。
もう少し早く手続きをすべきだったと思っております。
今後、このような事が無いよう、気を付ける所存です。」

事業内容は、現在建っている○○の建物は解体撤去し、整地して貸駐車場として整備する。
賃借人には、○○○○○○○○に貸す話になっており、大型トラック 3台を賃貸する計画である。
以上です。よろしくお願い致します。
議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。
異議なしの声が有りました。
質疑が無いようですから採決致します。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可相当と決定致します。

議案第 37 号
議長

続きまして、議案第 37 号、農地法第 5 条の規定による許可申請に対し意見を求める件を上程します。
申請番号 1 ついて、事務局に説明を求めます。

事 務 局

議案書の 9 ページ、10 ページの地図と 11 ページの写真を併せてご覧下さい。
申請地は、○○○○○○○○○○番○外○筆、地目は畑で面積は合計で○○㎡です。
貸人は、○○○○及び○○○、借り人は○○○○です。
場所は、○○○○○沿い、○○○の○○○の近くになります。
転用目的は、倉庫の建設です。
貸人の○○○○さんと○○○さんはご夫婦で、「○○○○○○」と言う○○○を経営しておりましたが、借人の○○○○はその後を引き継ぎまして、今は経営をしております。
○○○○は娘婿で有りまして、今は「○○○○○○」と言う○○の経営者と言う事になっております。
これについては少し前に、農振の除外と言う話の時に出て来た事が有ったかと思います。
○○○○○については、○○工事が進んでおりまして、これについての申請が出されて来ました。
これでもう一通り終わりになるのかということですが、今回の申請は○○工事により、現在、○○○の倉庫として使われている建物が解体されると言う事で、それに代わる倉庫を新たに新設すると言う計画です。
この○○工事については、県の建設事務所の方で私の所に何回か相談に来たのですけど、今年度中に何とか解体をしなければ、事業としてならないと言う事で結構急いでこの作業を進めたいと言う事を言われて来ました。
農振の除外が先月認証されましたので、ここでもう一度 5 条の申請となる事になりました。
現在の倉庫には、○○○の○○○○○が設置されており、それをそのまま移転すると言う事で計画がされております。
写真を見て頂くと少し骨組みが、屋根が付けられちゃっているのです
けども、これについては農振の除外をされたタイミングで急いでしまい。
屋根について手を付けてしまいました。農地法の申請が有ると言う事を、

こちらの方で指導して、まだフライングですよと言う事を指導した状態です。
ここでこの申請を通して、直ぐに国道拡幅による解体の方も進めたいと言う事で申請が有りました。
以上ですけど、ご審議をお願いします。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明ですが、地区担当
委員の安藤睦美委員が欠席ですので、私が現地調査を行っていますので、私から申し上げます。

西村委員

17 日の金曜日に事務局と一緒に見て参りました。
○○○○○の○○工事で大分遅れ遅れになっていまして、その問題の 1
カ所はここなのですけど、何とか通してあげて○○が完成できるようにしたいなと思っています。
何分にもよろしくお願いします。以上です。

議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手願います。
平山委員。

平山委員

先程からの説明の中に、許可以前に着工しているので、始末書か何かあ
りますか。

事 務 局

申請者は○○○さんなので、○○○さんの方から出ています。
「当該土地は、○○の○○○○が経営する○○○○の倉庫の搬入搬出のために利用して来ました。
この度、山梨県富士・東部建設事務所か○○○○○の○○の工事の話が有り、今年度中に現在利用中の倉庫の撤去と新しい倉庫の建設をしなければならなくなり、工事を急がせる必要が生じてしまいました。
また、現倉庫には○○○○○○が設置して有り、これを移設するためには屋根付きの施設が必要であるため、移設先の新倉庫の建設にも手を付
けてしまいました。
義父からこの土地が農地で有る事、倉庫建設には新たに農地法の許可が必要であることを知らされ、慌てて工事を止めた次第です。
私自身、農家ではなかったため、農地法について全く分からずに行動してしまい、深く反省しております。
今後はこのような事が無いよう法律を遵守していく所存です。
誠に申し訳ございませんでした。」と言う事で始末書が出されています。
議

長

山田委員。

山田委員

参考に聞きたいのですけど、元々プレハブかなんか立っていなかった。

西村委員

プレハブは建っていました。

山田委員

建っていたよね。それを壊して新しく建っている。

事 務 局

同じような所に、全く同じ所ではないのですけど。

山田委員

前からだからやっていたよね。今回初めてではない。

西村委員

宅地の部分も。宅地と隣接している。

山田委員周辺が写ってないから分からないのだけれど、多分プレハブが建っていた所ではないかと思うのだけれどそうだよね。
はい分かりました。

議

長

他に質疑のある方ございますか。
質疑が無いようですから、採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、許可相当と決定致します。

議案第 38 号
議長

続きまして、議案第 38 号非農地証明申請に対し承認を求める件を上程します。
申請番号 1 について事務局に説明を求めます。

事 務 局

議案書 12 ページ、13 ページに航空写真を付けておきましたので併せてご覧下さい。
申請地は、○○○○○○○○○○○番、地目は畑で面積は○○㎡です。
申請者は、○○○です。
場所は、この地図を見て頂ければと思うのですけど、○○の方から入った方が分かり易いのですけど、○○○○を過ぎて○○○○が有りますが、
その北側、結構北側になりますが全くの山の中になります。
道路も無く進入も出来ませんでしたので、現地調査は行えませんでしたが、位置から見て明らかに山林化と思われます。
以上ですけど、ご審議をお願いします。
議長

ただ今の説明のとおり現地調査は行っていませんが、担当委員の方で補足は有りますか。

小俣（好）委員 特にない訳ですけど、この道を私は何回か通った事が有るのですが、この奥の方にと言う事で見られそうもないと言う事で、事務局で相談をさせて頂いておりますが、現地調査も無いままに写真だけでそういう判断をしている処ですが、是非よろしくお願いします。
議長

事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただ今の説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
矢頭委員。

矢頭委員

奥の方に一ヶ所だけあるのですけど、この回りにもまだ農地は有るの
ですか。

事 務 局

殆どないです。

矢頭委員

ここだけですか。

事 務 局

ここだけ、何かポツンとあるような感じです。
近くに有るにはあるのですけど、一寸ここにポツンと言うような所なのですけど、農地が残っていて申請者の方ですけど、気になると言う事で山林にしたいと言う事で申請が有りました。

議長

よろしいですか。他に質疑のある方ございますか。
質疑がないようですから、採決に入ります。
ただ今の案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、承認と決定致します。

議

長

事 務 局

続きまして、申請番号 2 について、事務局に説明を求めます。
議案書の 12 ページ、14 ページの航空写真も併せてご覧下さい。
申請地は、○○○○○○○○○○○番外○筆、地目は畑で面積は併せて○○㎡です。申請者は、○○○○。
場所は、○○○○の南側、○○○○自体が山を直ぐ裏に迫っていますけ
ど、その付近に有ります場所に位置しています。
林道が有るのですけど、その林道からも少し外れておりまして、現地を確認する事は一寸出来ないと思いまして、現地調査までは行っておりません。
最近こういう申請が多いのですけど、相続をしたのですけど、地目が農地のまま何処に有るのか分からないような土地が有ると言う事で、地目を整理したいと言う事の申請になります。
以上ですけど、ご審議をお願いします。
議長

ただ今の説明のとおり現地調査は行っていませんが、担当委員の方で補足は有りますか。

三枝委員

山道を下っているので、大丈夫だと思います。

議ただいま、事務局と担当委員の説明が終わりました。

長

ただいまの説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
原 委員

地目の方が畑と山林ですけど、畑も事実上は山林と言う考え方。

事 務 局

登記地目が畑なのですね、現況は山林なので登記地目も山林に変えた
いと言う事ですね。

議

長

他に質疑のある方ございますか。
質疑が無いようですので、採決に入ります。
ただいまの案件について、賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、承認と決定致します。

議案第 39 号
議長

続きまして、議案第 39 号、農用地利用集積等促進計画に対し意見を求める件を上程します。
これについては、産業観光課農林業担当の所管でありますので、農林業担当の條々力君に説明を求めます。

條々主事

農林業担当の條々より、○○○○○地区における中間管理機構を介した農地の利用権の説明をさせって頂きます。
前回の農業委員会総会で資料を用意して貰いたいと言う事でしたが、まだ一寸出来ていませんので、次回までには用意をしておくようにしますので、よろしくお願いします。
まず、農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積案について概略を説明させて頂きます。

農地の貸借は農地法 3 条によるとされていますが、それに代わるものとして農業経営基盤強化促進法による利用権設定が認められています。
主な違いとして、3 条許可の面積の面積下限要件が無い事、貸借期間が満了した後自動更新されない事、利用権設定の手順として市町村への申請、農業委員会による承認、公告により効力が発生する事等です。
また、今回は県の中間管理機構を通じた貸借となっております。
原則、農地は農地法により転貸が制限されていますが、中間管理機構に関しては農地中間管理機構の推進に関する法律により転貸が認められています。
手順としては中間管理機構が利用権設定をし、中間管理権を取得した
後に中間管理法に基づく農用地利用配分計画が県により認可・公告されるので、農業者への貸借が完了する事になります。
今回審議する内容は、中間管理機構を通じて利用権の転貸を受ける農業者が市の作成した農業基本構想を満たしているかどうかになります。
その要件は、農地の全てを効率的に利用すると認められるか、耕作に必要な農作業に従事すると認められるか、農業に対する意欲・能力が有ると認められるか等の内容になります。
これを踏まえ本案件を説明させて頂きます。
16・17 ページの地図と 18 ページの写真を併せてご覧下さい。
今回○○○在住の○○○○氏が対象農地○筆○○○㎡を貸借すると言う内容になっております。
先月、同じ○○地区にてこちらも同じように中間管理機構を介した貸借を行っておりますが、今回は相続人や権利関係の国等により手続きが遅れた筆の審議となります。
○○氏は平成○○年に大月市に移住し、○○○○○○○○○と言う任意団体にして、主に農業を生計としております。
これまで農地について、地主と直接やり取りする中で農地を使わせて貰っていた形ですが、先日相談にお越し頂き正式農業者として農地の貸借を受け、今後は認定農業者となり大月市の農業を活性化させていきた
いと言う意欲を持っております。

農地の所在はいずれも○○地区内で有り、○○も有るのですけど一応こちらは隣接しているような土地ですので、近いような場所になっております。
ここで大豆・大麦・米の栽培を予定しております。
今回利用権を受ける○○氏は移住者で、個人的なやり取りで農地を使わせて貰う、各地の農業者の指導を受けておりここで正式に農地の貸借を受け、農業者として自立したいと考えていると言う事です。
本人から認定農業者を目指したいと言う意欲を聞き取っており、今後○○○○○○○○○の○○○○と共に○○地区等での農地を増やして行く予定との事です。
本市としても意欲ある農業生産者が増える事は農業振興に寄与すると思われ、主な生産物の大豆は○○○○で有名な○○○○○○○から高い評価を受け、卸売が決まっているとの事です。
○○○が受けている、農作物大月ブランド化助成費用についての相談も受けており、○○○○○○○と共同での製品開発等により新たな特産品となる事が期待されます。
以上の事から利用権設定を行う事で、意欲ある農業者へ農地の配分集積をする事が出来、農業委員会及び市の課題でもある農業振興へ繋がると考えられますので、本案件の審議をよろしくお願い致します。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明ですが、先月一度審議した場所ですので、今回は現地を確認しておりませんが、地区担当委員の藤本賢治委員、追加説明がございましたらお願いします。

藤本委員

私もこれ初めて見させてもらったのですけど、○○さんですか、先日もお会いしたのですが、熱心な方で遊休農地を耕作して頂けるのであればとても良い事だなと思います。
以上です。

議

長

ただいま、担当と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
質疑が無いようですから、採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。

全員賛成ですので、異議なしと決定致します。
議案第 40 号
議長

続きまして、議案第 40 号、農用地利用集積計画について意見を求める
件を上程します。
この件も、産業観光課農林業担当の所管でありますので、農林業担当の
條々力君に説明を求めます。
なお、この件は○○○に関する審議となりますので、審議の間、○○○委員には退席をお願いします。

條々主事

大月市産業観光課農林業担当の條々より、○○○○○○地区における利用権の説明をさせて頂きます。
今回審議する内容は、先程の○○氏と違い、中間管理機構を介さず、地権者と直接貸借するための利用権を設定する農業者が、市の策定した農業基本構想を満たしているかどうかになります。
その要件は、農地の全てを効率的に利用すると認められるか、耕作に必要な農作業に従事すると認められるか、農業に対する意欲と能力が有ると認められるか等の内容になります。
これを踏まえ、本案件を説明させて頂きます。
20 ページの地図と 21 ページの写真を併せてご覧下さい
今回、大月市及び○○○市にて農業を行っている法人、○○○○○が対
象農地○筆○○○㎡を新たに使用貸借すると言う内容になっております。
現在、大月市内にて○○○㎡、○○○にて○○○㎡を耕作しております。
農地の所在は同じ○○○○○○で有り、認定農業者の○○氏の○○○○○○が所在している土地で、当面は地権者と共同でアイスプラント・花き類の栽培を予定居ります。
既に大月市内で耕作をしており、更なる拡大の意欲を持って、今回、申請したとの事です。
既に大月市と○○である程度の規模で適切な耕作を行っており、先日、青年等就農計画の案が提出され、今後、県・市との面談を予定している事からも、農業に対する意欲は高いものと思われます。
以上より、利用権設定を行う事で、意欲ある農業者へ農地の配分集積をする事が出来、農業委員会及び市の課題でも有る農業振興へ繋がると考えられますので、本案件の審議をよろしくお願い致します。
議

長

続いて、地区担当委員に現地調査の結果及び補足説明ですが、○○委員が退席ですので、同じ○○地区の私から説明致します。

西村委員

17 日に現地に行って参りました。
○○さんも仕事をされておりました。お兄さんが○○歳になって高齢なのでもうそろそろ引退か、と言う事らしいのですね。
ウクライナ戦争、それからその後、肥料や色々なものが高騰になり大変になったので、そろそろ引退かなと言う事を○○さんはおしゃっていました。
そんな事情で交代して頂くような感じです。
どうぞご審議よろしくお願い致します。

議長

ただいま、担当と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明について質疑のある方は挙手の上、お願いします。
藤本委員

藤本委員

○○○○○と言うのですか。ここに関しては、色んな事を調べていたのですか。
と言いますのは、私の地区の○○さんもそうなのですけど、大月市のふるさと納税の返礼品として蜂蜜なんかもやっているらしいのですが、蜂蜜を栽培している方から、その人が蜜蜂を飼っていると、その蜜蜂を飼っている所に○○○○○さんは○○○を植えてやろうとしていると言う事で、そう言う物を植えると消毒するので、消毒すると蜜蜂はみんな死んでしまう。
そういう事を近くでやって貰っては困ると言うような話を聞きまして、
もしここに来たら皆さんに話して検討して貰いたいと言う話が有って、○○さんの方は、○○さんが直ではないのですが、○○さんの○○○○の○○○○が今大豆等を作っているのですが、うまく話が伝わっていないと言う面も有るのかもしれないですけど、勝手に○○○○○さんは地主さんと話して○○○を植えたいと言う事で、来年あたりから大豆は作らないで貰いたいと言う話も有って、周りの方とうまく行って無いと言う

辺が有りますので、この○○○○○さんに対してはその辺の処を調べて有りますかと言う私の質問です。
條々主事

一応○○○とかを作りたいよ。○○地区ですかね、○○地区の方でそういう話が有ると言うのは、噂は人づてには聞いている所です。
そう言った地権者さんとのというか他の地域の方とのわだかまりが無いように、と言う事は必要な事だと思いますので、そこについては利用権の設定とかと言うときには、指導をしようかと考えています。

議長

よろしいですか。
はい、山田委員。

山田委員○○○○○さんについては、この話は実は私の方で間に入って進めてきた経過が有ります。
○○○○○と言う会社なのですが、昨年○○の方に引っ越して来まして○○歳位の○○です。
まず、私の近所でイチゴ栽培等始めて、それから段々と土地を増やして行って、現在、○○○○○○の周辺で○反分の田圃を借りて米作り、今年1 年目ですけど、○トンほど収穫した。そういう実績が有りまして、○○さんの所で、先程説明が有ったようにお兄さんも高齢になって来て、本人も一寸事情が有ったようですけど、今後、お手伝いをしながら一緒にやって行くと言う中で、○○○もこのまま放置すると朽ち果てて行って、えらい粗大ごみになってしまうと言う事で、これを何とか活用した方が良いのではないかと言う事で、○○さんと相談して無償で貸して頂けると言う事になって、既に収穫が出来る物が出来ている。
こういう状況でございまして、そういう農業施設は中々ないので、それを活かした中で○○○○○さんが頑張って頂ければいいなと、そういうふうな状況です。
現在、会社の方は市が積極的に企業誘致と言うか、新たな企業を興そうと言う人たちを受け入れる、○○の○○○○を改修して「○○○○○○○○○」という所が無償で事務所を貸してくれて、1 年間ですけど、そこで暮らしを立ち上げてと言う、そういう状況でやっています。
あと、○○の中でも 1 年前いたので今後また更に○○の方で、また○

○の上の方の田圃でと言う話も有るようですが、先程○○さんも○○に移住してきた方で、近隣とはうまくやっているとは思うのですが、また色々な人が色んな事が有ると思うのですがうまくやって貰って、地域とうまく連帯してやって行けばいいのかなと思いますので、市の方もその辺はなるべく指導と言うか相談にのってやって頂ければと思います。
藤本委員

いま、両人の話でよく分かりました。
○○さんも○○の○○地区なのですけど、○○地区をまたやる場合には、○○さんと借りる人たちが集まって話し合いをして、木ならば山の近い方に木を植えるとか、そういう形で交渉すると言う事を、話が具体的になった時にはしたいなと言う話はしておきました。

議長

他に質疑有る方いらっしゃいますか。
質疑が無いようですから、農林業担当の方から指導をよろしくと言うお願いをいたしまして。
賛成の方は挙手をお願い致します。
全員賛成ですので、異議なしと決定致します。
○○委員は戻って頂きます。

日程第 3
議

長

報告事項
続きまして、日程第 3 報告事項に入ります。
報告第 14 号・15 号について事務局に報告を求めます。

事 務 局

それでは 22 ページになります。報告の 14 号の方です。
転用確認証明の発行の報告です。この 1 ヶ月の間の報告になります。
○○○○○○○○○○○番○、申請者は○○○○。
資材置場になります。23 ページ有りますけど、昨年の○月に許可になった案件ですけど、草が生えていますけど資材等置かれてありましたので、証明書を発行致しました。
2 番・3 番は○○○の○○になります。二つとも同じ○○○○の中の案件です。
今年の○月に申請が有って○月に許可になった案件です。
駐車場資材置場として、追認の申請でしたので、現地確認して証明書を発行しております。

これは以上です。
それからもう 1 件、25 ページになります。
農振の除外認定の一覧になります。
今年の 5 月に農林担当の方で申請を受け付けまして、その後 7 月にこの会でご意見を伺って、10 月 26 日に県の方の除外の認定がされた場所になります。
今回 3 番の所が早速申請が有って、ここで出されましたけど、今後 1 番
2 番 4 番の土地についても、今後 1 年 2 年の間に申請がされる事になっております。
出来るだけ早く申請を出してくれと言う事ですけども、許可が出次第申請がされて来るかと思いますので、ここで報告しておきます。
以上です。
議

長

只今の報告について、質疑のある方はございますか。
質疑が無いようですから、承認頂いたものと致します。

日程第 4
議

長

その他
日程第 4 その他を議題と致します。
委員の皆様からございますか。

西村委員

自然農法。前に小俣委員と一緒に行った「○○○○」の近くの○○○○の会社の横の方ですけど、あの後見に行きました。
大根が行ったときは植えて有って、このくらい伸びていたのですけど、
その後行ったら何も有りませんでした。

議長外に有りませんか。
無いようですから、事務局からございますか。

事 務 局

（諸連絡）

議

山田委員どうぞ。

長

山田委員

先程、圃場整備の話が出たのですけど、笹子地区と初狩地区の県の事業なのですが、圃場整備が行われていると言う事で、その概要で良いのです
けど、場所とそのどういう制度でどこをやるのか分かるような図面が頂ければと思います。
農地に関しての事なので、我々が知らないと言うのもよろしくないと思いますので頂きたい。
もう一点、中間管理機構、先程、○○○さんの農地中間管理機構が借りてと言う話でしたね、そうした時に他の地区で現在問題になりそうな地区が有って、それに関して私が一寸関与しているのですが、市に言ったら
これは農地中間管理機構が借りてその方に貸しているのだから、市は直接関係ありませんと言うような事を言われたので、県へ言ったら県は県下全域を担当しているので市町村については市町村に委任しております。
だからどっちに言ったらいいのと言う、これ一番みっともない話なのです。これは、これはやはりこのように農業委員会でちゃんと説明されている訳ですから市町村が関係ないと言う事はまずない話なので、しっかりそこを受止めて市の段階で解決していくと言う姿勢を持って貰いたい。
これは、県に言えば市、市へ言えば県、これは一番駄目なのです本当に。
今回、私は身をもって経験したので、しっかりと受け止めて最後までやって下さい。
やはり近隣等の問題が出て来るのですこれは、それをやはり市として受け止めなければ、どうして良いのか分からない、貸している人はそういう事が有りますので、くれぐれもよろしくお願いします。
金畑課長

市として確かに受け取った話で、地域の方の思いに沿える感じにと思っておりますので、よろしくお願い致します。

議

長

原

委員

他に有りませんか。はい、原委員。
竹下さんがさっき報告の有ったなかの、地域計画と言う話が農業新聞にも盛んに取り上げられ出ているのですが、当大月市においては地域計
画と言うのは、大月市全体で一つなのかそれとも笹子・初狩・真木・大月、各地域で計画を作るのか、その辺のことが大体出ていたら教えて貰いた
い。

事 務 局

地域計画についての冊子も先日貰って来たので、それを配りながら説明も一回研修もしたいと思っているのですけど、ざっと言うと各地域で将来この地域の農地をどういうようにするかと言う事を、その所有者・農業者が集まって話し合いをしてくれと言うのが地域計画の形です。
それにまさに農業委員・推進委員も話し合いに入って将来のこの地区

の農地をどうしていくのかと言う事を考えて行くのが地域計画と言う事になりまして、これを選定していくのは、市の方で選定していくことになります。
農業委員はその話し合いに参加すると言う立場になるのですけど、今
現在、全域でやると言うのは中々難しいので、まずは笹子の白野地区で地域計画をやって行こうと言う事で話がされておりまして、令和 6 年度中にそれを一度やってくれと言う事で話が国の方から出ていると言う事です。
今後その地域計画を広げていく必要が有ると、地域計画を作っておかないと、国の圃場整備は入らないと言う事に段々なって来ると言うような事のようなので、今後地域計画を作った所に国が圃場整備なりそういう整備事業を入れていくと言う事になって来るので、それを段々広めていくかと思うのですけど、とりあえずまずは笹子の白野地区から始めて行こうと、そこは圃場整備が入ろうと言う事になっていますので、そこで地域計画を入れて行こうとそういう流れです。
また、私も整理をして皆さんと研修会で話をして行かなければならな
いというふうに思っているのですけど、先日の都留でもそんな話が出て、この間もそんな話で、今度資料を貰って来ましたので、推進委員も踏まえて一度そういう機会を持ちたいなあというふうに思っております。
原委員

地域計画を一つ簡単に作ると言っても、相当なアンケートを何回も行って意見の集約を見た上で、地権者に集まって頂いて更に話し合いをすると言う事で、時間の掛かる段階を経ないと前に進まないと思うのですよ。
新聞や何かでは、農業委員が先頭に立ってやれなんて書いて有ったりして有るのですが、かなり難しい条件も出て来て、実際建てた計画が 10
年後の未来図を指しているのかと言う事にもなりかねないので、その辺の難しさの調整をしなければいけない。

事 務 局

そのことについては、この農業委員会の上部組織、この間の都留の研修会もそうですけど、山梨県農業会議と言う上部組織が有って、そこにコー
ディネーターを張り付けると言う事でそこから各市町村にコーディネー

ターとして送る準備をしていると言う事のようですので、いよいよそう
いうとこになって来たら、そういう人を呼んだり、この中でも集まって話をしたりとか、時に地区でやる場合は地区の農業委員さんには出席頂いてとか、そういう事が出て来るかと思いますけど、とりあえず準備段階なのですけど、そんな話が出て来ていると言う事です。
議

長

三枝委員

よろしいでしょうか。他に有りますでしょうか。
笹子の圃場整備の話なのですけど、私が○○○をやっており、6 年位前に農業基盤整備事業と言うのに県が入って 1 回目の説明が有って、メインは農業基盤整備と言うのは圃場整備がメインですよと言う話でした。
その農業基盤整備の事業の中には 3 種類有って、鳥獣対策の施設とあと川のセギの修復と言うか川のセギを良くする。
3 つ有ったのですけど、圃場整備と鳥獣害の電柵とセギと言う話が有って、僕のところ○○○地区と言うのは当然電柵も欲しかったし川も良くしたかったので飛び付いてあれしたのですけど、圃場整備はやっぱり笹子の人は腰が引けちゃっていてやる気全くゼロなのですね。
だけど、国策で上の方はトップダウンでやりたくて、ここですと言うのが出ていて、圃場整備する時点では、そこの圃場整備をされるべき地主の方皆が耕作しているわけではなくて、その中の 1/3 とかそのくらいの人数しかいなくて結局やってくれるのであればやっておくと言う事で、お金一銭も取らないですよ、全てを一銭も取らないので、○○○地区と○○○地区の所に 2 ヶ所候補が有ったのですね、○○○地区は今圃場整備が終わって、今度番地が新たに割り当てられる、まだ地権者に新たにここで図面上ここになって、この面積が道路とか色んなものに取られてこのくらいになって、ここがお宅の土地で何番地だよと言うのがまだ何も来てな
いよと地主がおっしゃっているので、これからそれが決まったりして、だ
けど地元の人間はもう農業者がいないので、本来の趣旨って違うのだね、
本来の基農業基盤備って、そこの人達が将来何十年に渡ってやることになる。
できればそういう理念だけども、実際に地元はやってくれても困る。
何にもないからそれが雑草になって獣がそこに隠れるとか考えたら、

確かに圃場整備して貰ってどこかがやってくれた方が、もしお金が少しでも貰えるのであれば、土地を貸しているお金とかが幾何でも入れば、草だらけになって山林化するよりは自分たちの方が良いから、やって下さいと言う事。
だけど国とか県がやらなければ良い、罰みたいなものはないのです。一
切そういう事は。
例えばよく施設を作って使ってないと言う事が有る。
ただ鳥獣柵と川の整備の話はすごく○○○地区なんかは今まで道のない所に道も入るし良くなったと思います議長

よろしいですか。笹子が実験段階だそうです。
以上となります。
本日の日程は全て終了致しました。
議事進行にご協力ありがとうございました。
職務代理に閉会をお願い致します。

職務代理

議案も大分増えて来たようです。またその他等有りまして時間も大分経っております。中々よろしい農業委員会だと思っております。
皆さん本当にご苦労さまでした。これを持ちまして、第 11 回大月市農業委員会総会を閉会致します。ありがとうございました。

以上は、この会議の概要を記録したものである。

令和 5 年 11 月 22 日
議事録署名委員と共に署名する。
議長

議事録署名委員

議事録署名委員