第６１回神河町議会定例会に提出された議案○町長提出議案
報告第１０号

専決処分の報告の件（交通事故に係る損害賠償の額の決定及びその和解）報告第１１号

専決処分の報告の件（道路管理暇疵に係る損害賠償の額の決定及びその和解）第９４号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成２６年度神河町一般
会計補正予算（第４号））

第９５号議案

神河町教育委員会委員の任命の件

第９６号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

第９７号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

第９８号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

第９９号議案

神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第１００号議案

神河町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定の件

第１０１号議案

財産処分の件

第１０２号議案

平成２６年度神河町一般会計補正予算（第５号）

第１０３号議案

平成２６年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第３号）

第１０４号議案

平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）

第１０５号議案

平成２６年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）

第１０６号議案

平成２６年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）

第１０７号議案

平成２６年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第３号）

第１０８号議案

平成２６年度神河町水道事業会計補正予算（第２号）

第１０９号議案

平成２６年度神河町下水道事業会計補正予算（第２号）

第１１０号議案

平成２６年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第３号）

－１－

－２－

神河町告示第105号
第61回神河町議会定例会を次のとおり招集する。
平成26年11月28日
神河町長
１

期

日

平成26年12月５日

２

場

所

神河町役場

山

議場

○開会日に応招した議員
藤

原

裕

和

小

寺

俊

輔

藤

原

日

順

松

山

陽

子

山

下

皓

司

三

谷

克

巳

宮

永

肇

小

林

和

男

藤

原

資

広

藤

森

正

晴

廣

納

良

幸

安

部

重

助

○応招しなかった議員
な

し

－３－

名

宗

悟

－４－

平成26年

第61回（定例）神

河

町

議

会

会

議

録（第１日）

平成26年12月５日（金曜日）

議事日程（第１号）
平成26年12月５日
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸報告

日程第４

報告第10号

午前９時開会

専決処分の報告の件（交通事故に係る損害賠償の額の決定及びそ
の和解）

日程第５

報告第11号

専決処分の報告の件（道路管理暇疵に係る損害賠償の額の決定及びその和解）

日程第６第94号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成26年度神河町一
般会計補正予算（第４号））

日程第７

第95号議案

神河町教育委員会委員の任命の件

日程第８第96号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

第97号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

第98号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

日程第９第99号議案

神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第10

第 100号議案

神河町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定
の件

日程第11

第 101号議案

財産処分の件

日程第12第 102号議案

平成26年度神河町一般会計補正予算（第５号）

日程第13

第 103号議案

平 成 26 年 度 神 河 町 介 護 療 育 支 援 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
３号）

日程第14

第 104号議案

平 成 26 年 度 神 河 町 国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
３号）

日程第15

第 105号議案

平成26年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３
号）

日程第16

第 106号議案

平成26年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）

日程第17

第 107号議案

平 成 26 年 度 神 河 町 老 人 訪 問 看 護 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
３号）

日程第18

第 108号議案

平成26年度神河町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第19

第 109号議案

平成26年度神河町下水道事業会計補正予算（第２号）

日程第20

第 110号議案

平成26年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第３号）－５－

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸報告

日程第４

報告第10号

専決処分の報告の件（交通事故に係る損害賠償の額の決定及びそ
の和解）

日程第５

報告第11号

専決処分の報告の件（道路管理暇疵に係る損害賠償の額の決定及びその和解）

日程第６第94号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成26年度神河町一
般会計補正予算（第４号））

日程第７

第95号議案

神河町教育委員会委員の任命の件

日程第８第96号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

第97号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

第98号議案

神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件

日程第９第99号議案

神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第10

第 100号議案

神河町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定
の件

日程第11

第 101号議案

財産処分の件

日程第12第 102号議案

平成26年度神河町一般会計補正予算（第５号）

日程第13

第 103号議案

平 成 26 年 度 神 河 町 介 護 療 育 支 援 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
３号）

日程第14

第 104号議案

平 成 26 年 度 神 河 町 国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
３号）

日程第15

第 105号議案

平成26年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３
号）

日程第16

第 106号議案

平成26年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）

日程第17

第 107号議案

平 成 26 年 度 神 河 町 老 人 訪 問 看 護 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
３号）

日程第18

第 108号議案

平成26年度神河町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第19

第 109号議案

平成26年度神河町下水道事業会計補正予算（第２号）

日程第20

第 110号議案

平成26年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第３号）

出席議員（12名）
１番

藤

原

裕

和

７番

小

寺

俊

輔

２番

藤

原

日

順

８番

松

山

陽

子

３番

山

下

皓

司

９番

三

谷

克

巳

－６－

４番

宮

永

５番

藤

原

６番

廣

納

肇

10番

小

林

和

男

資

広

11番

藤

森

正

晴

良

幸

12番

安

部

重

助

欠席議員（なし）

欠員（なし）

事務局出席職員職氏名
局長

澤

田

俊

一

主査

槇

良

裕

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

石

堂

浩

一

副町長

細

岡

重

義

建設課参事

藤

原

龍

馬

教育長

澤

田

博

行

地籍課長

坂

本

康

弘

会計管理者兼会計課長

谷

口

勝

則

上下水道課長

橋

本

三千也

総務課長

前

田

義

人

健康福祉課長兼地域局長
佐

古

正

雄

細

岡

弘

之

浅

田

譲

二

藤

原

秀

明

総務課参事兼財政特命参事
太田

情報センター所長

村税務課長
住民生活課長

俊

幸

病院事務長

岡

悟

病院事務次長兼医事課長

玉

田

享

吉

岡

嘉

宏

病院総務課長兼施設課長

住民生活課参事兼防災特命参事
足

立

和

裕

教育課長

松

田

隆

幸

地域振興課長

野

村

浩

平

教育課参事

藤

原

良

喜

地域振興課参事

小

林

一

三

教育課副課長兼センター所長
田

英

之

坂

議長挨拶
○議長（安部重助君）

皆さん、おはようございます。

開会に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
ことしもはや師走に入り、日増しに寒さも厳しくなってまいりました。本日、ここに
第６１回神河町議会定例会が招集されましたところ、議員各位並びに執行部におかれま
しては定刻までに御参集を賜り開会できますことは、町政のためまことに御同慶にたえません。
１１月２１日に突然の衆議院解散、１２月２日公示、１４日投開票で、衆議院選挙が－７－

執行されます。私たち国民に大きく影響する消費税１０％増税の延期、経済対策、特定秘密保護法案、集団的自衛権など、緒問題が山積みであります。全く先の見えない不安な状況であると国民の多くが思われて、感じておられるんじゃないかと思います。地域に貢献していただける政党、候補者をしっかり見きわめ、投票でもって私たちの意思表示をする責任があります。年末で何かとお忙しい時期ではございますが、棄権のないよ
う投票していただきますようお願い申し上げます。
１０月３０日、３１日には議会報告会を開催させていただきました。今年は昨年に比べ、多くの方に出席をしていただき、町の抱える問題について多様な御意見を賜りました。内容と宿題については、１月発行の議会だより「かみかわ」において掲載させていただきます。
後ほど議会運営委員長より詳しく説明がありますが、今次定例会には専決、人事案件、条例の一部改正、一般会計、特別会計補正予算等、１９件が提案されます。町政にとって大変重要な案件ばかりであります。議員各位には格別の御精励を賜りまして、適正妥
当な結論が得られ、結果として町民の負託に応えられるよう望みまして、開会の挨拶といたします。

町長挨拶○町長（山名宗悟君）

おはようございます。

それでは、第６１回神河町議会定例会開会に当たりまして、私のほうからも一言御挨
拶を申し上げたいと思います。
師走に入りまして、何かと気ぜわしい毎日となってきたところでございますが、議員の皆様方にはそれぞれ御健勝にて御活躍をいただいておりますこと、お喜びを申し上げたいと思います。
ことしの紅葉は例年に増して本当に美しいなというふうに思ったわけでございます。
神河町の自然の魅力に改めて感動をしていたところではございますが、今週に入りまして、一気にこの景色が一変をし、町内各地で初雪と同時にこの冬一番の冷え込みという状況になってきております。
御嶽山の噴火に続いて、先月末には阿蘇山の噴火、また、２２日には長野県北部で震度６弱の地震が発生をし、多くの家屋の被害や負傷者を出したわけでございますが、死者を出さなかったということを大きくマスコミのほうが報道をしておりました。特に被害の大きかった白馬村におきまして、ハザードマップ支援情報に基づいての救出支援が行われたことなどがその要因の一つというふうに言われています。改めて、村、地域の
きずなの大切さを感じたところでございます。
さて、１１月２１日には衆議院が解散、１２月２日公示、１４日投開票の日程で衆議院議員総選挙が執行されるわけでございます。消費税率１０％への引き上げは１８カ月の延期ということ、それらを踏まえた成長戦略、社会保障、さらにはエネルギー政策や－８－

外交問題、そして、何といいましても私たちの一番の課題と言えます人口減少社会からの地方経済、地域活力をどう取り戻していくのかという議論の中での衆議院選挙だろうというふうに思うところでございます。神河町にとって何が最善なのか、そういうとこ
ろを見きわめながら、１４日を迎えていきたいというふうに思うわけでございます。
１１月も３連休を中心に自主防災かみかわ防災訓練を初め、ふるさと文化祭、商工祭、大河内高原それぞれのイベント、越知川名水街道秋物語、また、フライフィッシングや
ロープジャンプＸ、ゆずまつりや自然薯まつり。新野、寺前、長谷と３駅周辺で同時開催された新野水車

カーミン

長谷マーケットの収穫祭。それぞれが多くの方でにぎわったところでございます。
１２月に入りましてから、３日には越知谷幼稚園舎の竣工式が関係者の方々の出席のもと、とり行うことができました。改めまして、園舎新築に向けて御尽力をいただきました神河町議会初め、地域の方々の御協力に心から感謝を申し上げますと同時に、この園舎新築と同時にこれからの越知谷地域の幼児教育の拠点としてさらに盛り上げていき
たいなというふうに考えるところでございます。
そのほか、これからは年末の交通事故防止運動や、また防犯対策としての街灯防犯カメラの設置、また、高齢者や子供たちが安全に暮らしていけるよう、神河町安全見守り
ネットワーク事業を関係事業者様の御協力によって進めていく予定としております。
そのほか、かみかわ木造インターンシップの１０周年記念事業、かみかわ銀の馬車道
まつり、町内一斉クリーン作戦、クリスマスイベント等々、１２月も盛りだくさんの、たくさんのにぎわいの事業満載となっているわけです。みんなで参加をして、神河町を勢いづけていきたいと考えております。
そしてまた、４日からは人権週間がスタートしました。最終日となる１０日は世界人権デー、その取り組みとして１１月３０日には人権青少年健全育成合同大会がことしも多くの方々の参加の中で開催がされました。
本日は、第６１回神河町議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位の御出席を賜り、議会が開催できますこと、厚くお礼申し上げます。
今定例会におきましては、専決処分３件、人事案件４件、条例改正２件、財産処分１件、平成２６年度各会計補正予算９件の計１９件を提案させていただきます。議員各位には慎重審議により、御承認を賜りますようお願いを申し上げまして、開会の挨拶とさせていただきます。

午前９時０９分開会○議長（安部重助君）

ただいまから第６１回神河町議会定例会を開会いたします。

ただいまの出席議員数は１２名であります。定足数に達しておりますので、本日の会
議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

－９－

日程第１
○議長（安部

会議録署名議員の指名
重助君）

日程第１は、会議録署名議員の指名であります。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長から指名いたします。９番、三谷克巳議員、１０番、小林和男議員、以上２名を指名いたします。

○議長（安部重助君）

次の日程に入る前に、先般開かれました議会運営委員会の決定事項について、報告を受けます。
藤原日順議会運営委員長。
○議会運営委員会委員長（藤原日順君）

２番、藤原でございます。去る１２月２日に議会運営委員会を開催し、今期定例会の議事運営について協議し、決定した事項を御報告申し上げます。
まず、会期の日程ですが、本日から１２月１７日までの１３日間と決しております。
町長から提出されます議案は、先ほどの町長挨拶にもありましたとおり、報告２件、専決処分の承認１件、人事案件４件、条例の一部改正２件、財産処分１件、補正予算９件、計１９件であります。
議事日程につきましては、お手元に配付しております日程表のとおりでございます。
本日第１日目は、提案説明の後に質疑を行い、報告第１０号と報告第１１号について
は了承、第９４号議案から第９８号議案並びに第１００号議案と第１０１号議案については表決をお願いすることにしております。第９９号議案の給与条例の一部改正と第１０２号議案の一般会計補正予算については、総務文教常任委員会に付託し、審査をお願いすることにしております。第１０３号議案から第１１０号議案の各特別会計、企業会
計補正予算については第３日目の最終日採決としております。
一般質問につきましては、事前に通知のとおり、通告締め切りを１１月２７日の午後３時とし、通告がありました９名の議員により、本会議第２日目の１６日と最終日の１７日に行います。１７日最終日の一般質問終了後に委員会に付託しておりました議案の審査報告を受け、表決をお願いすることにしております。
なお、閉会中に受理しております陳情書、要望書につきましては、議会運営基準第１４０条の規定により、その写しを配付しておりますので、御確認ください。
以上のとおり、今期定例会の会期日程及び議事日程等について決定し、議長にお願い
しております。議員各位には、格段の御協力をお願い申し上げます。
以上で、議会運営委員会の報告を終わります。
○議長（安部重助君）

議会運営委員長の報告が終わりました。

それでは、日程に戻ります。

日程第２

会期の決定

－１０－

○議長（安部重助君）

日程第２、会期の決定の件を議題といたします。

お諮りします。今期定例会の会期は、本日から１２月１７日までの１３日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から１２月１７日までの１３日間と決定しました。

日程第３○議長（安部

諸報告重助君）

日程第３、諸報告でございます。

監査委員より例月出納検査の監査報告を提示していただいております。お手元にその写しを配付いたしておりますので、御一読願います。
閉会中の主な事柄については、別紙一覧表として配付しております。
なお、各委員会の閉会中の活動状況については、各委員長より報告をしていただきます。
それでは、まず、総務文教常任委員長からお願いいたします。
宮永総務文教常任委員長。
○総務文教常任委員会委員長（宮永肇君）

総務文教常任委員会の閉会中における調査活動報告をいたします。４番、宮永でございます。
まず、平成２６年１１月１９日、午前９時から１６時５３分まで委員会室で行いました。主たる調査事項としては、委員全員出席のもとで、閉会中の課題として各課に通告しておりました調査事項の進捗状況について報告を受けました。各課の課題は以下に示
しておるとおりでございます。その中で、課題と質疑応答について一部を紹介をいたします。
まず、情報センターでございますが、課題としては、ＣＡＴＶの今後の運営方式（あるべき姿）の検討状況について、２つ目、視聴率向上に向けた番組編成改善への取り組
みについて、３つ目、利用料の滞納徴収状況についてなど、質疑をいたしました。
それに対して、事業目標管理シート、事業執行状況の報告説明を受けた後の主な質疑応答について御紹介します。
まず、今後の運営方式（あるべき姿）の検討はどのように進んでいるのかということでございまして、それに対して所長のほうから、まず、ケーブルテレビ施設、設備更新
計画表等の作成をしながら検討しております。現在の公設公営の場合で、１０年後、３０年後にはどうなるのか、シミュレーションを作成しての検討であります。しかし、それだけではなく、民設民営、公設民営等々での検討も重ねて進めておるということでございました。また、住民の意見を聞いて検討項目に加えたいと考えているが、アンケー
ト調査はまだできていない状況であるとの報告もありました。
将来、民営化になっても、自主番組放送とか文字放送では、ハイビジョン化しないと－１１－

画面上で見えない場合もあるので、今やっておくべきことということで、現在、ハイビ
ジョン化を取り組んでおりますということでございます。
告知放送の一元化という課題についても、住民生活課と協議を重ねております。近隣
市町では防災行政無線の活用ということもあるようなので、政策調整会議で意見をいた
だいて、方向性を決めていきたいと考えているとのことであります。
また、財政面での情報としては、防災無線については緊急防災減災事業債という７０％程度が交付税算入となる起債もあるようでして、隣接町でも取り組みをしているそうであります。
防災無線とケーブルテレビ放送で、財政面での維持費、機能面での優位性等を無線と有線放送との比較という視点での検討も進めておりますとのことであります。
また、視聴率向上に向けた番組編成改善の取り組みでは、まず、町内の指定文化財を紹介する番組として、既にハイビジョン撮影で完了をし、放送時期を検討している段階であるとのことでありました。
ここで、委員会の意見として、多様な選択肢の検討の中で議論が進められていることで理解はできますが、方向性も決められず、具体的な進捗も見られないというのでは、
取り組みの姿勢に問題があるのではないかということになります。住民にとって検討の過程が見えるような議論の展開が必要ですから、住民に利する方向を示しながら、意見を問うという形を見せていただきたいというのが委員会の意見でございます。
また、利用料金の滞納状況についての話でございますが、現在、３カ月未納となりま
すと、電波を停止する処置をさせていただくと、こういう報告でございました。
次に、総務課でございます。課題としては、組織体制の強化、これは内部調整

各課間の連携の取り組み状況についてであります。また、総合人事管理制度、これは人事考
課

配置

処遇

教育等の確立についてということでございます。また、行政経営の仕組みのさらなる充実に向けた取り組み状況について、また、情報漏えい防止対策としての入札制度改善の取り組み状況についてであります。さらに、学校跡地利用プロジェク
トの取り組みについて、また、長期財政計画、平成４４年までの財政シミュレーションについて、さらにふるさと納税推進の取り組み状況についてなどでございました。
これについて、事業目標管理シート、事業執行状況の報告説明を受けた後の主な質疑応答を御紹介します。
まず、学校跡地の利用については粟賀小学校跡地の取り壊しはどうなるのかという質問でございました。粟賀小学校跡地は２７年度に取り壊すということで、予算を置きたいという計画を持っております。現状では、病院移転の有無には関係なく、取り壊しを進めたいという考え方でありますとの報告でございました。また、大山小学校跡地については、２８年度には取り壊したいと考えているという段階だそうでございます。
また、職員採用試験はどうなっているかという質問でございまして、これに対しては、現在、２次試験が終了した段階である。また採用予定人員はということで、これについ－１２－

ては６名の予定であるとの回答でございました。
また、合併時、住民の意志としてまとめた行財政改革大綱の推進取り組みはどうするのかという問いでございますが、再び行財政改革推進委員会を立ち上げて、公共施設、重複施設等の維持管理についての御意見を聞きながら、今後３カ年にかけて計画書をつくりたいと考えているとの報告であります。また、かつての行財政改革特別委員会というのは、総務文教常任委員会に引き継がれているとの認識をもとに、当委員会において報告をしていきたいと考えているとのことでございました。当委員会と申しますのは、
総務文教常任委員会で引き継ぐということで、話としては計画でありましたので、そのようにお願いしたいということでございます。
次に、前回の議会で問題にちょっとなったんですが、超過勤務状況ということで、これが続いていたということについての対策は進められたのかという質問でございました。
これは、超過勤務の状況は必ず総務課、財政ラインを通るので、ここでその実態明細の点検をしていきたいと考えている。長時間勤務の現象があれば、担当課長にその状況を確認しながら改善策を図るということであるとの報告でありました。さらに、超過勤務が多いと指摘された課では、業務改善研修を実施して、業務の見直し、職員の割りつけの分析をした上で、バランスを考えるというテーマに取り組むことで改善を加えていこうとしておるとの報告でございました。
さらに、長期総合計画の実施計画について、進捗状況の確認はできているのかという質問でございました。これについては取り組み内容と項目ごとの進捗状況については個々の担当課所管の常任委員会で調査をお願いし、実施計画全体のことについては、総務課で説明報告をいたしますとの回答でございました。
次に、会計課でございます。課題としては、資金収支計画と公金の出納管理状況についてということでございまして、事業目標管理シート、事業執行状況の報告説明を受けた後の主な質疑応答でございますが、代金の支払いを前提とする、いわゆる工事代金でございますが、工事の完了について、検査に当たってどういう考え方のもとに検査を進めておるのかという質問でございました。これに対して、会計課、会計管理者が検査員ということで検査をしておりますとの答弁でございます。担当課で検査をし、書類を作成してから、最終的に会計課の検査をするという仕組みでございまして、施工管理をする設計事務所がある場合には、中間検査や節目の検査にも同行して立ち会い検査をすることもありますとの報告でございます。
次、税務課でございますが、課題は、収納率向上への取り組み状況について、また、無申告者に対する取り組み状況について、さらに口座振替推奨の取り組み状況についてということで、事業目標管理シート、事業執行状況の報告説明を受けました。ただし、特筆すべき質疑応答はございませんでした。
次に、教育委員会関係として、主として休会中の継続審議事項の報告からの抜粋報告
でございます。それに質疑応答の一部をつけ加えて御報告したいと思います。

－１３－

まず、教育委員会事務局の課題としては、教育委員会の機能を生かした活動状況について、これは問題把握と対策ということでございまして、定例委員会、臨時委員会のほかに、学校訪問、教育施設の視察等、教育現場の状況把握に重点を置き、今日的

将来的課題を捉えようとする活動を充実させたいとの報告でございました。事業目標管理シート、事業執行状況の報告説明を受けたところであります。
また、教育課の学校教育係としての課題、これについては、幼稚園
施設整備事業の進捗状況について、また、児童

小学校

中学校

生徒の食育推進レベルアップの取り組

みについてということでございまして、まず、学校施設整備関係の進捗状況に関する報
告を受けました。主要な事項を下記に示しておりますが、１つ目、越知谷幼稚園新築工
事は、工期を２７年１月３０日としておりますが、このほど園舎が完成し、１２月３日に竣工式を行い、旧園舎の取り壊しを冬休み中に実施する運びであるとの報告でございます。なお、現況における越知谷幼稚園の園児は５名ということでございます。
２つ目には、寺前小学校大規模改造工事のうち、平成２６年度第１期分については、工期を２７年１月３０日としておりますが、このほど１１月４日に校舎棟の検査を完了したとの報告でございました。
また、３つ目に、食育推進レベルアップの取り組みについてでございますが、小中

学校とも食育を生きる上での基本として位置づけ、健全な食生活を実践することができる人間を育てる教育を推進しているとのことでありまして、具体的には、食に関する指導の全体計画に基づいて、多岐にわたる指導を実施しております。課題として、神河町
における肥満児の割合が他地区との比較で高いとの統計結果もあるようで、さらなる食育のレベルアップを図りたいと認識しておりますとの報告でございます。
教育課社会教育係の課題でございます。重複施設の維持管理の検討状況について、これは老朽箇所の把握というようなことでございますが、また、町民温水プールの利用者拡大に向けた取り組み状況について、また３つ目には、福本遺跡の保存活用に向けた全体計画の策定についてでありまして、まず、重複施設の維持管理については、総務課、地域振興課で担当するその他の施設検討にあわせ、２８年１２月までに決定し、２９年度予算に反映させたいとの報告でございました。
また、町民温水プールの利用者拡大ということでございましたが、介護予防や機能訓練については、その利用条件や利便性を考えた場合、実施が困難であるとの見解に至ったとの報告でございました。
また、福本遺跡の保存活用においては、歴史文化構想策定作業として、このほど１１
月１５日に第１回福本区におけるワークショップを実施したとの報告でございます。将来構想計画については、福本遺跡を中心とした町全体の歴史文化の保存活用策として、住民の意見、専門家のアドバイス等をもとに、平成２６年度から２７年度にかけて策定していくとの見解報告を受けました。
当委員会としては、これまでの事業実施の実態や検討の流れなどから鑑みて、次回の－１４－

常任委員会から神河町の文化財行政のあるべき姿ということで、その具現化を求める趣
旨で積極的な調査、提案をしていきたいと考えております。これは、本日、教育課の松田課長へお話をさせていただきましたところでございます。
また、地域交流センターの課題でございまして、センターの管理運営状況と課題解決に向けた取り組みについて、また、長期山村留学生の定員確保の取り組みについてでございますが、事業目標管理シート、事業執行状況の報告説明を受けました。特筆すべき
質疑等はございませんでした。
また、公民館の課題でございますが、貴重な図書寄贈の受け入れの取り組み状況について、古文書の活用の検討状況について、これらについて事業目標管理シート、事業執行状況の報告説明を受けました。特筆すべき質疑等はありませんでした。
給食センターの課題でございますが、食育、これはメニューの改善、地産地消等の取り組みでございます。また、食材の安全対策、これは食品添加物

残留農薬等についてでございます。また、給食費の滞納徴収状況についてという課題もございました。
これに対して、人的な問題等で、病気、感染症にならないよう留意されているようですが、具体的にどういうことをしておりますかという問いに対して、御答弁をいただいたのは、現状では検便等も含めて問題はありません、これから先、１２月、１月では食中毒等の問題が発生せぬよう、お互いに声をかけて体調確認をし合うことや、女性調理員では、常にお湯とか冷水に触れる機会が多く、手が荒れたりすることで調理に支障が出ないよう、手袋を二重にはめてでも作業をするというふうな細やかな対応をしておりますということでございました。
それに加えて、少子化に伴う幼稚園の、また保育園の関係、幼稚園と小学校との連携
等々について、少々時間を割いて議論をいたしましたので、その一部を御紹介します。
一つの報告として、まず、子ども

子育て新支援制度にかかわる検討事項としての報告がありました。公立幼稚園の保育料について、平成２７年度は３，７００円での据え置きである。これについて、今後、認定こども園や私立保育園と国、近隣市町の動向と町の少子化対策等を見きわめながら、適切な料金を設定する必要があるとの考えでありました。また、私立幼稚園の保育料については、平成２７年３月までに検討して決定をしますとの考え方だそうでございます。
その少子化に向かう中、今後の幼稚園のあり方についての質疑応答があり、その一部
でございますが、まず、町立幼稚園の今後のあり方について、どう考えてるかというよ
うなことでございまして、これに対して教育長から御答弁をいただきましたが、その要約を申しますと、現在の教育委員会で、これは大変な大きな課題であり、教育委員会でも常に話し合っておりますと。公立幼稚園は４歳、５歳ですが、幼稚園、小学校の連携があって成り立っている仕組みということで、これは維持していかねばならないと考えておりますということでございます。
小学校の維持ということを考えた場合、地元の幼稚園へ行って、地元の小学校へ行く－１５－

ということが大切であり、小学校が存続するには、まず、幼稚園が必要なのだという考え方であるというふうなことでございました。その幼稚園がどうあるべきかについては、
現状では、保育にかける保護者がふえてきているのですが、幼稚園の強み、重要性というものを認識する必要があるということで、小学校教育の前段階という部分をいかに教育するかということでありまして、幼稚園と小学校がしっかりと連携しておれば、全国的に現在言われているような、小学１年生になったときの友達や授業になじめない、話ができない、活動できないというふうな心配は少なくなりますというふうな報告でございます。児童

生徒数については、推移を調べて、保育所、幼稚園に行く子供がどのような状態であればよいのかを検討していきたいということでございました。また、保育所、幼稚園とも成り立つようにしたいという町の事情等もあり、課題は多くあるので、それぞれに検討していきたいとの答弁でございました。
今後の常任委員会の調査においては、子供の教育に対する保護者の思い、町の将来をかけた教育方針を貫こうとする教育委員会の考え方、過疎化に向かう地域の思い、それぞれの立場への理解と配慮も必要ではあるが、何よりも子供が元気に成長するという最大の目的に対して、何をどうするのかという議論を進めていきたいと考えております。
以上でございます。
○議長（安部重助君）

総務文教常任委員長の報告が終わりました。

次に、民生福祉常任委員長にお願いいたします。
松山民生福祉常任委員長。
○民生福祉常任委員会委員長（松山陽子君）

民生福祉常任委員長の松山でございます。

閉会中の平成２６年１１月１４日と２８日に開催しました民生福祉常任委員会について報告させていただきます。
まず、１１月１４日につきましては、執行部からは副町長及び関係課の管理職員の方々の出席のもと、事務調査を行いました。なお、委員会資料をお手元に配付していただ
いておりますので、詳細につきましては割愛させていただき、主な質疑応答を中心に報告させていただきます。
まず、公立神崎総合病院所管について報告いたします。病院については、２６年度９月末の業務執行状況を中心に説明を受けました。９月末までの累計の入院患者数は１万８，３９４人で、前年度に比べ３，４０５人減っています。外来患者数は５万９，３１
８人で、前年度に比べ２，４０９人減となっています。特に入院患者数が大きく減っているのは整形外科であり、前年度の同期と比較すると３７％のマイナスです。これについては、国民健康保険等の状況を確認したが、医療費等も減っていることから、他の病院に行かれているのではなく、昨年より健康に過ごされているからと思われる。ただ、現在では、病床利用率も７０数％と復活してきており、１１月から設置した地域包括ケ
ア病棟では８０％を超える状況であるとの説明を受けました。
９月末現在の予算執行状況については、事業収益は１５億７，８２９万円、事業費用－１６－

は１５億５，２０９万円で、差し引きした純利益は２，６２０万円となっています。この純利益は前年度の同じ時期に比べると、約１億８８３万円のマイナスです。これは、やはり入院患者数が減ったことなどが大きく影響している数字です。人口の減少もあり、急性期患者も多少は減ってくるという中で、病院の健全経営と病院の将来を考え、急性期病床を将来は少し減らして８０床に、地域包括ケア病床を４０床、療養病床を４０床としていきたいと思っているとの説明でした。
次に、医師の確保対策については、兵庫県が大阪医科大学に寄附講座をしたことにより、現在、大阪医科大学から神崎総合病院に内科の非常勤医師２名、神経科の非常勤医師１名を派遣していただいている。医師修学資金制度による医師の第１号が４月に誕生
し、現在、大阪医科大学で初期研修を受けている。神戸出身の女性で、２年後には神崎総合病院に来ていただく予定であるとの報告を受けております。
保健

医療福祉総合施策プロジェクトについて。保健

医療

福祉

介護

看護の

総合的な取り組み（案）についての説明を受けましたが、国に地域医療体制の充実を要望する場合には、神河町でしかできないモデル的取り組みを示すべきであるとの意見に対し、病院を核とした広域の地域包括ケアシステムのネットワーク

体制づくりはほかにも類がないケースになると思う。また、病院内部の組織として地域医療支援センターをつくり、町民１００％の健診等の推進や地域包括ケアシステムの調整役を担うことなどもほかにない取り組みになると思う。しっかりと説明できるものをつくり、いろいろなところに対し、協力依頼をしていきたいとの回答でした。
健康福祉課の所管について報告いたします。介護従事者不足の問題提起のため、介護事業所に対し、雇用や処遇についてのアンケート調査を実施したとの報告であったが、その結果をどう生かしていくのかとの問いに対し、介護保険事業所会議の中では、長期
雇用、長期就労ができる体制づくりの再検討を強くお願いしているが、事業所単位で実施されている県の指導監査の場でも各事業所の考えを聞き、改善要望もしていきたいとの回答でした。
次に、健診事業の推進については、勧奨を強化し、日曜健診をふやすということだけではなく、ほかにも具体的な方策を考えてはどうかとの意見に対し、医師会とのタイアップということも、今、進めており、医療関係での個別健診も視野に入れて考えていきたいとの回答でした。
次に、老人クラブの単位数の見直しについての進捗状況はとの問いに対し、１１月２
１日を締め切りとして、神崎エリアの１０クラブと大河内エリアの８クラブに対し、意向調査を行っている。１２月の連合会の理事会で方向づけをし、決まったことを書面に残す形で対応していきたいとの回答でした。
また、介護保険制度の見直しについては、特別養護老人ホームの入所については、国が示しているように、平成２７年４月から要介護３以上の認定者との制限が始まります。
要支援１、２の方に対するサービスについては、国からはまだ明確なものが出ていない－１７－

状況であるが、平成２９年４月の移行に向け、地域包括支援センターを中心に介護事業所やシルバー人材センター、商工会と模索、検討している状況である。２８年１０月ご
ろをめどとしてメニューを提示したいと考えているとの回答でした。また、新しい取り組みとして、見守り隊ネットワーク事業の説明も受けました。
次に、地域局所管について報告をいたします。日曜窓口、平日延長窓口に係るアンケートでは、日曜窓口の希望が多い結果であったが、その後の検討を総務課預けとした理由はとの問いに対し、窓口業務は町長の公印を押した証明書等を発行することであり、専門性が必要であることから、日曜窓口の継続となれば、地域局でしか対応できないよ
うに思っているが、地域局職員の負担は大きい。また、平日業務の時間延長となると、役場全体での取り組みとなることから、総務課で検討をお願いしたいと考えているとの回答でした。
次に、住民生活課所管について報告いたします。クリーンセンターについての交渉状
況については、１０月２９日のごみ処理の広域化に係る意見交換会で、くれさか環境事
務組合からは、延命工事はせず、平成２８年度からは維持修繕のみとする考えであり、また、運転期間は平成３２年までとしているが、確定ではなく、地元との話も決着していないとの意見であった。現段階では、くれさか環境事務組合からの文書回答を待っている状況であり、受け入れが困難な場合は、姫路美化センターや網干エコパークを運営している姫路市に委託をお願いしたいと考えている。いずれにしても、市川町と歩調を合わせながら中播北部クリーンセンターでの管理者協議を行い、順序を追って行動していきたいとの説明でした。
コンポストのモニター事業については、モニターは１１月からスタートしており、１年間は報告書等による推移を見守り、補助制度は２８年度からと考えているとの説明でした。しかし、委員からは、モニターの選択が１１６基中、電動の乾燥型１０６基、電動バイオ型８基、つり鐘型２基という、乾燥型に偏っていることに対し、使用方法の丁寧な説明が必要であったのではとの意見がありました。
消防団の再編の進捗状況と問題が起きていないかとの質問に対して、現在、町内の分団を７ブロックに分けているが、再編はその１ブロックを１分団とする内容である。１月か２月に審議会を開き、組織について確認していく予定である。消防団から大きな問
題とか質疑は特にないとの回答でした。
次に、１１月２８日は町内の福祉施設の現地調査を行いました。高齢者施設は福本にある特別養護老人ホームうぐいす荘、同じく福本のデイサービスセンター蓮、粟賀町にあるひかりデイサービス、障害者関連施設は、粟賀町にある小規模作業所ゆめ花館、ケ
アステーションかんざきを視察しました。
うぐいす荘では、フロアごとに特色ある雰囲気づくりをされ、利用されている方や職員の方々の笑顔に癒やされましたが、余裕がないとよい介護ができないことから、介護職員不足は問題である、身体的に大変であり、給料の面も決してよいとは言えないけれ－１８－

ども、利用者のことを考えた食事、外出、「夢を叶えるプロジェクト」など、職員の提案を柔軟に取り入れてもらえることで、モチベーションが保たれているとの現状の説明を受けました。
空き家を利用した２つのデイサービスセンターや神崎総合病院の横にあるゆめ花館では、家庭的な雰囲気の中で５人から１０人の方が過ごされていましたが、経営の面では、どこも大変である中、頑張ってくださっていることが理解でき、また、協力ができることがないかと考えていきたいと思っております。
ケアステーションかんざきでは、西本所長からの説明を受けましたが、ケアステーションかんざきは、小児療育事業と介護支援事業を実施しており、郡内３町と姫路市との共同で運営されているが、このケアステーションが神河町にあることで、障害児や介護関係者だけでなく、我が町の子育て環境の上で大きなプラスになっていると感じました。
今後も委員会活動として、引き続き福祉施設等の視察調査も進めていきたいと考えております。
以上で、民生福祉常任委員会の報告を終わりたいと思います。
○議長（安部重助君）

民生福祉常任委員長の報告が終わりました。

次に、産業建設常任委員長にお願いいたします。
藤原裕和産業建設常任委員長。
○産業建設常任委員会委員長（藤原裕和君）

１番、藤原でございます。それでは、産業建設常任委員会の報告をいたします。
９月定例議会以降の休会中の委員会の活動として、１０月２９日に上下水道課の水道施設の更新計画の説明を受け、老朽化の激しい、緊急度の高い施設への現地調査を実施をいたしております。調査箇所としましては、猪篠簡易水道の取水地、浄水池、急速ろ過池、それから大山の浄水場、それから根宇野にあります配水池、それから岩屋、越知
川にかかっております水管橋、それから川上簡水の水源地、急速ろ過池、配水池、それと、大河内簡水のこれも川上にあります水の谷水源地及び比延の大河内簡水の比延浄水場などであります。また、それぞれの下水処理施設にも立ち寄らせていただきました。
次に、１１月６日には、担当する建設課、地籍課、上下水道課、地域振興課のそれぞれが問題を抱えていることを中心に事務調査を行っております。
それから、１１月２６日には県道加美宍粟線の道路改良の要望会を県会議員を交え、姫路土木事務所で行いました。この県道は、岩屋から上小田間、町内を横断している主要な県道、主要地方道であります。現在、粟賀町地内の病院東側の歩道改良の工事も進められています。ことしの要望箇所としましては、福本から比延までの自転車歩行者道の改良整備と南小田日和地内の３５０メートル、まだ歩道がついてないんですけども、その部分のところと、上小田地内の６７０メートルの改良、そして同じく上小田から宍粟市へ、坂の辻という、そういうトンネル計画の検討の４項目について要望をいたして
おります。

－１９－

要望会での主なやりとりの中で、このトンネル計画はことし６月、県のほうで策定されました今後１０年間の社会基盤整備プログラムには上がっていないという報告も県土木姫路事務所長より受けております。各議員より、トンネルなどの質問もございまして、
上野地元県議より、これからの５年間という部分については、町内の越知谷地内を中心に、これは県道岩屋生野線という県道があるんですけれども、そこら辺の改良を今、引き続き重点的に行うということを県にお願いをされており、５年後の社会基盤整備プロ
グラムの見直し時期というものがあるそうでありまして、そのときに、これらのこの上
小田－宍粟間のトンネル計画を進めたいと言われていました。
次に、１１月６日の事務調査をいたしました主なもののみの報告をさせていただきます。
建設課の関係では、福本の福山地内の町道神崎市川線の新設工事の物件補償の件で、倉庫建物の外部調査をされて、物件補償費が出されておったんですけれども、実は倉庫建物の内部調査を担当が行っていなかったことから、高額な補償費となるようでありました。この物件補償についてもいろいろ議論されたんですけれども、副町長のほうより、
もっと正確に金額を出し、予算計上すべきであったというように答弁をされております。
次に、建設課におけます優良業者育成のための工事評価について、多くの委員より厳しい指摘をいたしました。指摘事項を５点ばかりまとめております。
まず、１点目であります。工事成績表を業者に伝え、今後に生かすべきである。これは、つまり、工事成績表の公表という部分であります。
２点目としましては、工事現場担当職員の確認の施工管理、これらの記録がないということで、これらのきちっとした施工管理の記録を残すという部分であります。
３点目、若手工事担当職員の質の向上及び指導についてであります。
それから４点目、業者の育成であります。これについては、工事の業者さんに工事の精度を高めていただきたいということであります。
５点目は発注者、つまり町としての厳しい態度が基本になるというような、５点ばかりまとめて、これらの提言、集中いたしまして、審議いたしまして、委員会として提言をいたしたところであります。
特に、問題になっております道路は、東柏尾の坂田酒店より北に伸びる町道粟賀尾柏貝野線であります。この施工後すぐに、車道と歩道との間に転圧不足によるアスフ

ァルト舗装の陥没で段差が生じ、これらは９月の決算委員会でも問題になったところであります。この段差が最大で５センチ程度あるところが多く見かけられ、単車などによる転倒の危険があるため、すぐに段差を埋めるよう強く申し入れました。すぐに担当課
は処置をしていただきました。あくまでも応急処置であります。
以上が建設課の主な報告であります。
次に、地籍課については特に報告をすることはございません。
また、上下水道課についても、現地調査を行っておりますので、今回、特段報告する－２０－

こともございません。
次に、地域振興課の関係で、地域振興係では各常任委員よりＪＲ長谷駅での通過列車の質問、また、空き家改修など及び若者新築住宅の補助制度などのいろいろやりとりをいたしたところであります。なお、新野駅東の若者向け地域優良賃貸住宅の工事も着工されておりますが、既に入居申込者数が入居戸数１２戸を上回っているという報告も受けております。
次に、商工観光係では、峰山高原ホテルリラクシアは３０の客室があります。また、長谷にありますホテルモンテ

ローザは１１の客室があります。この２つのホテルを現

在、キャッスルホテルにより指定管理をお願いをいたしておりましたが、来年の３月末をもって辞退をされるという報告がありまして、新たに担当のほうから公募をしたいということの報告も受けております。
ほかの観光施設も同じく来年３月末が指定管理の更新時期となっており、当委員会、担当委員会としましても、ここら辺をしっかり今後取り組みたいと考えております。
次に、農林業係についても、今回特に報告すべき内容はございません。
以上が産業建設常任委員会の報告であります。
○議長（安部重助君）

産業建設常任委員長の報告が終わりました。

ここで、私のほうより報告させていただきます。
私のほうからは、９月定例会以降、閉会中の重立った事項についてを報告いたします。
１０月２日に地域優良賃貸住宅建築工事起工式が行われ、藤原裕和産業建設常任委員
長と各委員、正副議長が出席しております。

１０月２日から３日、全国監査委員協議会研修会が東京で開催され、清瀬代表監査委
員と山下監査委員が出席されております。
１０月３日、地域活性化フォーラムｉｎ兵庫が淡路市で開催され、私が出席しております。
１０月４日、地域安全郡民大会が市川町で開催され、私が出席しております。
１０月５日、ＮＰＯ法人神河天地のめぐみ設立記念式典がグリーンエコー笠形で開催され、私が出席しております。
１０月９日、市町正副議長研修会が神戸で開催され、藤森副議長と私が出席しております。「時代の風～政治経済の変化を読む～」と題して、讀賣テレビ報道局特別解説委員の岩田公雄氏から講演を受けております。
同じく１０月９日、県町議会議員公務災害補償組合議会臨時会が神戸で開催され、私が出席しております。淡路市議会の松本議長を副組合長に選任しております。引き続き、
県町議会議長会評議員会議が開催され、兵庫県政に対する要望、郡部選出の衆参国会議員に対する要望について、その内容を決定しました。
１０月１４日、中播北部行政事務組合議会定例会が開催され、藤森副議長、松山民生
福祉常任委員長と私が出席しております。平成２５年度事務組合会計歳入歳出決算を認－２１－

定いたしております。
同じく１０月１４日、かみかわ銀の馬車道まちづくり協議会の代表者が歴史的景観地
区指定地における取り組みについて要望に来られております。要望内容は各議員に配付しております。御確認ください。
１０月１５日、神崎郡町議会議員親善グラウンドゴルフ大会が福崎町で開催され、全議員が参加しております。また、山名町長にも参加していただきました。ありがとうご
ざいました。
１０月１６日、かみかわ夏まつり運営委員会が開催され、藤森副議長に出席していた
だいております。
１０月１７日、中播農業共済事務組合議会定例会が開催され、藤原裕和産業建設常任
委員長と私が出席しております。平成２５年度事務組合会計歳入歳出決算を認定いたしました。
同じく１０月１７日、中播衛生施設事務組合議会定例会が開催され、松山民生福祉常任委員長と私が出席しております。平成２５年度事務組合会計歳入歳出決算を認定いたしました。なお、事務組合の議案等につきましては、議員控室に閲覧できるようにしておりますので、必要の都度ごらんください。
同じく１０月１７日、播磨地域道路関係６団体合同臨時総会及びはりまフォーラムが姫路市で開催され、藤森副議長に出席していただいております。
１０月１８日、神崎郡体育協会３０周年記念事業講演会が開催され、私が出席しております。
１０月２１日から２２日、全国町村議会広報研修会が東京で開催され、広報公聴特別委員会の三谷委員長と藤原資広副委員長に出席していただいております。
１０月２４日、神崎郡議長会主催の神崎郡町議会議員研究会を市川町で開催し、全議員が出席しております。「住民自治と議会の役割」と題して、中央学院大学の福嶋浩彦
教授から講演を受けております。
１０月２５日、神河町の水資源の有効活用を考える講演会が神河町中央公民館で開催され、私と各議員が出席しております。
１０月２６日、福崎高等学校創立百周年記念式典が開催され、私が出席しております。
１０月２８日、町人協並びに神人協指定実践発表会が越知谷小学校

幼稚園で開催され、私と各議員が出席しております。
１０月３０日と３１日、神河町議会として２回目の議会報告会を神河町ケーブルテレ
ビ局舎と大河内保健福祉センターにおいて開催いたしました。町民の皆様からいただきました多くの御意見を今後の町政に反映できるように、議会として努力いたします。来
年度以降も内容の改善を行い、町民の皆様と直接、意見交換ができる場として継続して開催いたしたいと思います。
１０月３１日、西播磨地区人権教育研究協議会指定人権教育実践発表会が福崎東中学－２２－

校で開催され、私が出席しております。
１１月１日、中播磨地区ゆうあい運動会がすぱーく神崎で開催され、私が出席しております。
１１月３日、養父市制１０周年記念式典が開催され、私が出席しております。
１１月４日、県町監査委員協議会研修会が神戸で開催され、清瀬代表監査委員と山下監査委員が出席されております。
１１月５日、町職員と合同で開催された人権研修に全議員が出席しております。
１１月７日、県町議会議長会主催の議員研究会が新温泉町で開催され、全議員が参加
し、「ニュースの裏側からキーワードで読むこれからの政治経済」と題して、讀賣テレビ放送報道局解説委員の高岡達之氏から講演を受けております。なお、各議員から提出された研修会参加報告書については、議員控室に閲覧できるようにしておりますので、必要の都度ごらんください。
１１月１１日、県町議会議長会主催の郡部選出衆参国会議員要望会が東京で開催され、私が出席しております。県議長会として、神崎総合病院に係る地域医療体制の整備等について要望いたしました。また、地域交流センターやまびこ学園の維持

運営及び財政支援について、神河町議会として独自の要望活動も行いました。
翌日の１１月１２日には、第５８回町村議会議長全国大会が東京のＮＨＫホールで開催され、私が出席しております。町村のさらなる振興発展を目指した決議と国に対する要望内容を決定いたしました。
１１月２０日、県町議会議員公務災害補償組合議会臨時会が神戸で開催され、私が出席しております。県町村会、県町議会議長会、県市町村職員退職手当組合の事務局統合に関する中間報告を受けております。
１１月２５日、西播磨市町議長会第２回総会と現地視察が佐用町で開催され、私が出席しております。平成２１年豪雨災害を踏まえた佐用町の防災対策について説明を受けた後、復旧状況について現地視察を行っております。
１１月２７日、小林議員を紹介議員として、東日本大震災で被災された、市川町で避難生活をされている方とその支援者が来庁され、被災地の状況等についてお話をお聞きいたしました。藤森副議長と私が対応いたしました。
１１月２９日、神河町人権

青少年健全育成合同大会がグリンデルホールで開催され、私と各議員が出席しております。
１２月３日、越知谷幼稚園竣工式が行われ、宮永総務文教常任委員長、藤原日順副委
員長、藤森副議長と私が出席しております。
１２月４日、神崎郡人権啓発講演会か市川町で開催され、全議員が出席しております。
会議規則第１２９条に規定する議員の派遣の件は、お手元に配付のとおり議員派遣をしておりますので、御了承願います。
閉会中に受理した陳情書と要望書につきましては、その写しをお手元に配付しており－２３－ますので、御確認ください。
なお、定例会ごとに発行しております議会だよりにつきましては、１０月１４日に第４０号を発行し、１０月２４日に各区長様に配布いたしております。
以上で、閉会中の重立った事項についての報告を終わります。
ここで、次の審議に入る前に暫時休憩をいたします。再開を１０時３０分といたします。
午前１０時１４分休憩

午前１０時３０分再開○議長（安部重助君）

休憩を解き、会議を再開いたします。

これより議案の審議に入ります。

日程第４○議長（安部

報告第１０号重助君）

日程第４、報告第１０号、専決処分の報告の件（交通事故に係る損害賠償の額の決定及びその和解）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

報告第１０号について、報告理由並びに内容について御説明申し上げます。
本報告は、専決処分の報告の件（交通事故に係る損害賠償の額の決定及びその和解）についてでございます。町長の専決処分事項の指定についての規定に基づき、本年９月１５日に発生した公用車事故の対物事故分について、１０月２日に示談が成立しました
ので、当日付で専決処分させていただいたものです。
なお、詳細につきましては総務課長が御説明いたします。よろしくお願いします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田でございます。お手元の専決処分書により説明をさせていただきます。
事故発生日は平成２６年９月１５日月曜日、午後６時１６分ごろで、事故発生場所は
中国縦貫自動車道下り、西宮名塩サービスエリア駐車場内です。事故当事者につきましては、尾道市在住の女性で、事故概要につきましては、町職員が駐車場内を走行中、右折しようとした際に、ハンドルを切るのが早かったため、駐車していた相手車両に接触をしたものです。駐車中の車への接触であるため、事故の責任割合は町が１００％、相手方がゼロ％で示談が成立いたしました。損害賠償額は対物事故として２９万２，０３２円で、示談成立日が平成２６年１０月２日、賠償金支払い日が平成２６年１０月３１
日です。以上です。

－２４－

○議長（安部重助君）

詳細説明が終わりました。

本報告に対する質疑に入ります。質疑のある方、ございませんか。質疑、特にございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

報告第１０号については、以上のとおりでございます。よろしく御了承のほどをお願
いいたします。

日程第５○議長（安部

報告第１１号重助君）

日程第５、報告第１１号、専決処分の報告の件（道路管理瑕疵

に係る損害賠償の額の決定及びその和解）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

報告第１１号について、報告理由並びに内容について御説明申し上げます。
本報告は、専決処分の報告の件（道路管理瑕疵に係る損害賠償の額の決定及びその和解）についてでございます。町長の専決処分事項の指定についての規定に基づき、本年８月２４日に長谷地内町道依成岸野線において、走行中の一般車両が路肩陥没部分に脱輪し、破損した事故について、１０月３日に示談が成立しましたので、同日付で専決処分させていただいたものです。
なお、詳細につきまして、総務課長が御説明いたします。よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田でございます。お手元の専決処分書により説明をさせていただきます。
事故発生日は平成２６年８月２４日日曜日、午後４時３０分ごろで、事故発生場所につきましては、町道依成岸野線のホテルモンテ

ローザ北側付近です。事故当事者は播磨町在住の男性で、事故概要は、男性がホテルモンテ

ローザ宿泊のため、県道３９号線、一宮生野線から町道を南下中、東側路肩の一部、崩れた段差があるところに脱輪し、その際にフロントバンパーが破損したものです。現場は草も茂っており、段差には気づきにくい状況であったため、道路管理上の瑕疵もあるため、事故の責任割合は町が５０％、相手方が５０％で示談が成立いたしました。損害賠償額は対物事故として２万５，４００円で、示談成立日が平成２６年１０月３日、賠償金支払い日が２６年１０月２０
日です。以上です。
○議長（安部重助君）

以上、報告が終わりました。

本報告に対する質疑に入ります。

－２５－藤原裕和議員。
○議員（１番藤原裕和君）

１番、藤原でございます。ただいま総務課長のほうから説明をいただいたんですけれども、実は、この道路は幅員が狭うございます。草も茂っておるというような説明もあったんですけれども、実は、アスファルトが路肩全体に行ってないという部分もあったと思うんですね。それはたしか、あそこ勾配があって、その道路端を雨水が通るというような、確かに掘れておったというような状況は私も目にはしてます。
実は、こういう部分に絡めて、質問を建設課なり下水道課にはしたいんですけれども、町内ではこういう箇所があちらこちらでありますね。実は、私も担当のほうへ、ここに穴があいとるとか、段があるでというようなことは常に知らせておるんですけれども、
実は、その穴を埋めましたよとか、直しましたよというような返事は一切いただいておりません。
また、この前の、議長のほうからも多少報告があったんですけれども、議会報告会がございました。野村区の住民の方より、実はことしの４月に……。
○議長（安部重助君）○議員（１番藤原

藤原議員、今のこの議案についてのことと違いますんで。

裕和君）

わかりました。それで、マンホールの段差があると、老人がつまずくと、そういうような箇所が町内あちらこちらで見受けられます。担当課として、下水道課も含め、マンホールのそういう段差という部分について、この際、この専決事項には多少絡んでの質問をいたします。今後、担当課としてどういう対応をされるおつもりなのか、お聞かせ願いたいと思います。
○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

建設課、石堂でございます。道路の穴とか、ちょっと傷んでいる損傷箇所につきましては、管理職会議におきましても、職員にそういう箇所があれば事前に建設課のほうへ報告願いますということと、それから区長さんにもお願いしております。それで、議員さんにもいつもお世話になって、そういう箇所があれば、事前に情報としていただいております。その都度、情報をいただきましたら、その日、その日に雨だったら次の日というような感じで、早急に修理をさせていただいております。
確かにそういうような場所で、もし事故があった場合、非常に住民の方に御迷惑をおかけすることになりますので、対処のほうは早急にするようにやっております。以上でございます。
○議長（安部重助君）

ほかにございませんか。

廣納議員。
○議員（６番廣納良幸君）

６番、廣納です。この件に関して、８月の２４日ですけ

ども、その道に対する対処はいつどのようにされたんかな。緊急には要するにコーン置いたとか、バリケード築いたとか、もしくはすぐに直したとか、どういうふうになって
ますか。

－２６－

○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

建設課、石堂でございます。この事故場所、ちょうど次の日雨だったもんで、早急にはちょっと修繕のほうできなかったんですけど、１日置いて次の日にコーンを置いて、それにレミで路肩を修繕して、そのコーンをもって、車が通らないようにということで、注意を促すように今、仮の復旧をさせていただいております。以上です。
○議長（安部重助君）○議員（６番

廣納

廣納議員。

良幸君）

つけ加えて、とりあえず事件なり事故なり起こったら、必ずすぐにコーン置いて、また次の車が落ちんようにだけはせなあかんな。それはコーンを置くのは雨関係ないもんな。頼んどきます。
○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

特に注意すべきとこは長い棒でこう入らないようにするとか、そういう応急措置はさせていただくように努力しておりますんで、その点御理解をお願いいたします。（「すぐにやってくれたらいい」と呼ぶ者あり）○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

三谷議員。
○議員（９番三谷克巳君）

９番、三谷です。似たような話になりますが、この路肩が崩れた場所ですね、これがいつごろどういう原因で崩れたいうのは把握できるかどうかいう話です。それからもう１点は、この事故に関して多分町のほうは総合賠償で災害の補償共済に入っておられますんで、と思うんですが、それの対象になったかどうか、この２点をお尋ねします。
○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

まず最初に、建設課長。

浩一君）

建設課、石堂でございます。崩れたというよりも今、藤原議員さんが言われたとおり、アスファルトの路肩が雨で流されたという感じで、その分で段差が約３０センチぐらい削られたような状態になっておりました。それについて、
いつごろなったとかいうのはちょっと把握はできなかったもんで、そこら辺は申しわけ
ないですけど、わからないような状態でございます。以上です。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

２点目、総務課長。

義人君）

総務課、前田です。総合賠償保険の対象になったかどうかということですが、対象として保険対応をさせていただいてます。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

藤原資広議員。
○議員（５番藤原資広君）

５番、藤原でございます。この瑕疵責任ということは、発生した事故ということはわかるんですけども、町内至るところ路面がかなり傷んでます。恐らく今から先もいわゆる管理不行き届きということで、瑕疵責任の補償物件はふ
えてくると思うんです。そういうことのないようにもっと事前に対応してもらわないと、－２７－

事故あった場所じゃなくて、町内全体的に道路かなり傷んでますんで、そういう危険性も多々あるということを承知の上で、道路の維持ということについて努力していただきたいと思います。以上でございます。
○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

建設課、石堂でございます。確かに町内１級からその他町

道２５７キロ、約そのぐらいあるんですけども、はっきり言いまして建設課で全て見渡すいうようなことはちょっと不可能なところもありますので、その点、地元の区長さんなり、そして地域の職員において御無理を言うて、そういう道路の状況をその都度報告いただくようにお願いはしとるような状況でございます。その点御理解よろしくお願いします。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございませんか。

ほかにないようでございますので、質疑を終結いたします。
報告第１１号については、以上のとおりでございます。よろしく御了承のほどお願いいたします。

日程第６○議長（安部

第９４号議案重助君）

日程第６、第９４号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成２６年度神河町一般会計補正予算（第４号））を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年１１月２１日に地方自治法第１７９条第１項の規定によって、
平成２６年度神河町一般会計補正予算（第４号）の専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により議会に報告し、承認を求めるものであります。
今回の補正事項は、衆議院議員総選挙に係るものでございまして、去る１１月２１日に衆議院が解散し、１２月２日公示、１４日に投開票が執行されることとなりました。
看板設置、入場券印刷等の準備期間に余裕がなく急を要するため、その補正を専決処分いたしました。これによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９１０万６，
０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８６億２，２３５万５，０００円としております。
詳細につきまして、総務課財政特命参事が説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（太田

俊幸君）

－２８－

総務課、太田でございます。詳細説明をいたします。
歳入歳出予算事項別明細書で説明させていただきます。
それでは、まず４ページをお願いします。歳入でございますが、衆議院議員総選挙費
県委託金で９１０万６，０００円でございます。歳出でございます。５ページをお願いします。報酬で、期日前投票管理者

立会人報酬は１人当たり１万１，０００円、長谷支所は９，０００円、選挙日当日の投票管理者

立会人、開票管理者１人当たり１万２，０００円、開票立会人１人当たり１万円で計１１２万３，０００円でございます。職員手当が４１５万円、報償費はポスター掲示場借り上げ１２カ所の謝礼で２万５，０００
円、旅費は普通旅費と選挙管理委員会委員、投開票管理者、立会人の費用弁償で計２５万１，０００円でございます。需用費１５４万１，０００円、役務費４３万９，０００
円、委託料１２０万１，０００円、６ページで使用料及び賃借料が２１万円、それぞれ所要額を計上しております。備品購入費は１６万６，０００円でございます。懸垂幕、横断幕の購入費でございます。７ページ以降に給与費明細書をつけております。以上でございます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方はどうぞ。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結します。

これより討論に入ります。反対討論ございませんか。
〔反対討論なし〕○議長（安部重助君）

賛成討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

第９４号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立全員であります。よって、第９４号議案は、承認することに決定しました。

日程第７○議長（安部

第９５号議案重助君）

日程第７、第９５号議案、神河町教育委員会委員の任命の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９５号議案の提案の理由について御説明申し上げます。本議案は、神河町教育委員会委員の任命の件でございます。地方教育行政の組織及び運営に－２９－

関する法律の規定により、神河町教育委員会委員として御活躍いただいております桐月
秀樹氏が、平成２６年１２月２０日をもって任期満了となります。桐月秀樹氏は、平成
１９年から教育委員としてお世話になっており、人格高潔で責任感が強く、地域活動においてもリーダーとして人望も厚く、教育、文化などに関する識見を有しておられる方でございまして、引き続き教育委員に任命いたしたく提案するものでございます。
以上が提案の理由でございます。よろしく御審議をお願いします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。本議案に対する質疑に入ります。

質疑ございませんか。質疑ないようでございますので、質疑を終結します。
これより討論に入ります。反対討論ございませんか。
〔反対討論なし〕○議長（安部重助君）

賛成討論ございませんか。
〔賛成討論なし〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結します。

第９５号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立全員であります。よって、第９５号議案は、同意することに決定しました。

日程第８○議長（安部

第９６号議案から第９８号議案
重助君）

日程第８、第９６号議案から第９８号議案までの神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件、３議案を一括議題といたします。
上程議案３議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

それでは、第９６号議案から第９８号議案の神河町固定資産評

価審査委員会委員の選任の件につきまして、９６号から９８号議案は関連がありますので、一括して提案の理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町固定資産評価審査委員会委員の選任の件でございます。地方税法の規定により、神河町固定資産評価審査委員会委員として大成政義委員、正城正昭委員、及び西畑強委員の３名にお願いをしておりますが、本年１２月８日をもって３年の任期が満了いたします。そこで、正城正昭委員と西畑強委員には引き続きお願いすることとし、再任を固辞されました大成政義委員にかわり、平成２２年３月より司法書士として御活躍されております宮本善郎様を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。なお、委員の任期は３年で本年１２月９日より平成２９年１２月８日までとなります。
以上が提案の理由であります。よろしく御審議をお願いいたします。

－３０－

○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

３議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございます。質疑を終結いたします。

これより各議案ごとに討論、採決を行います。
まず、第９６号議案について討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結します。

第９６号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立全員であります。よって第９６号議案は同意することに決定しました。
続いて、第９７号議案について討論に入ります。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

第９７号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立全員であります。よって、第９７号議案は、同意することに決定しました。
続いて、第９８号議案について討論に入ります。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

第９８号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立全員であります。よって、第９８号議案は、同意することに決定しました。

日程第９○議長（安部

第９９号議案重助君）

日程第９、第９９号議案、神河町職員の給与に関する条例の一

部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９９号議案の提案理由を御説明申し上げます。

－３１－

本議案は、神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件についてでございます。
本年８月７日に国家公務員に対して人事院勧告が行われました。主な内容といたしま
して、民間給与との較差等に基づく給与改定と俸給表や諸手当のあり方を含めた給与制
度の総合的見直しの２つの大きな柱から成り立っているところでございまして、給与制
度の総合的見直しは平成２７年４月からの実施が中心であることから今後調整することとし、このたびは本年の給与改定部分について改正をするものでございます。条例改正の内容は、俸給表を平均０．３％引き上げること、通勤手当のうち交通用具使用者に係る手当を１００円から３，５００円引き上げること、勤勉手当の支給月数を０．１５月
引き上げることなどでございます。職員の給与決定については、地方公務員法第２４条
第３項の均衡の原則に基づき、国家公務員を基本としつつ、兵庫県及び県下各市町の状
況と町の状況を総合的に勘案し、改定の判断しているところであり、このたびの改正についても人事院勧告を受け、兵庫県の状況、県下各市町の状況と神河町の状況を照らし合わせ、改定を行うものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。詳細につきましては、総務課長から御説明させていただきますので、よろしく御審議をいただきますようお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田でございます。それでは第９９号議案、神河

町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件について御説明を申し上げます。
このたびの改正は、人事院勧告により民間給与との較差に基づく給与改定として７年ぶりに月例給、ボーナスともに引き上げ改定となることを受け、県下の状況や近隣町の状況、町の状況等を総合的に勘案し、改正するものでございます。
まず、改正条例第１条につきましては、勤勉手当の支給率及び通勤手当について改正するものであります。別表第１の表につきましては、行政職の給料表について、５ペー
ジからの別表第２の表につきましては、医療職１で医師に適用する給料について、７ページからの別表３の表につきましては、医療職２で薬剤師、栄養士その他医療技術者に適用する給料について、続きまして、１０ページからの別表第４の表につきましては、
医療職３で看護師、准看護師に適用する給料について、１５ページからの別表５の表につきましては、通勤手当について改正するものであります。１６ページ第２条につきましては、第１条の改正で勤勉手当を本年度１２月期分として０．１５月分を引き上げることとしておりますが、２７年度以降につきましては６月期と１２月期の勤勉手当が均等となるよう改正するものでございます。附則第１項及び第２項につきましては、このたびの改正の施行時期を規定しており、第１条関係の各給料表の改正と通勤手当の改正については平成２６年４月１日にさかのぼり適用し、勤勉手当の改正については１２月－３２－

１日にさかのぼり適用させ、第２条の勤勉手当の均衡を図る改正については、２７年４月１日からの施行とすることを規定するものでございます。第３項については、本改正
条例施行前に支払われた給与が内払いであるという規定であります。
改正の具体的な内容につきましては、次のページからの新旧対照表をごらんください。
まず、３２条第２項第１号で、再任用以外の職員の勤勉手当の支給率を現行の１００分の６７．５から１００分の８２．５に０．１５月分引き上げ、第２号で再任用職員について現行の１００分の３２．５から１００分の３７．５に０．０５月引き上げるもの
でございます。人事院勧告において昨年８月から本年７月までの１年間における民間の特別給の支給割合との均衡を図るため引き上げるものであり、引き上げ分は民間の支給状況から勤勉手当に配分することとし、本年度は１２月期を引き上げることとされているところで、国と同様の改正をしようとするものでございます。改正後の期末手当、勤勉手当の支給月数は、期末手当が６月期は１．２２５月、１２月は１．３７５月で合計
２．６月となります。勤勉手当は６月期が０．６７５月、１２月期が０．８２５月とな
り合計で１．５月となり、期末勤勉手当の合計支給月数につきましては４．１０月となります。期別では６月期は１．９、１２月が２．２というふうになります。
次に、附則第２１項の改正につきましては、勤勉手当の支給に当たり、附則第１８項
において規定しております５５歳を超える職員について１００分の１．５の給与減額を行ってきておりますが、その減額の方法及び率を定めているものでございまして、現行の１００分の１．０１２５をこのたび支給月数を０．１５引き上げ、１００分の８２．
５に改正することから、これに減額率の１００分の１．５を掛け合わせた１００分の１．
２３７５に引き上げ、最低号給に達しない場合、減額をした場合に最低号給を下回るよ
うな場合ということですが、１００分の６７．５を１００分の８２．５に引き上げるものでございます。
次の別表第１の行政職給料表については、人事院勧告では行政職給料表を０．３％引
き上げることとし、世代間の配分見直しの観点から、初任給については民間との間に相当の差が生じていることを踏まえ、２，０００円引き上げ、若年層についても同程度の改正を行います。また、５０歳代後半層の職員の在職実態から３級以上の級の高位号棒については改定を行わないこととし、再任用職員についてもこの取り扱いに準じて改正を行わないこととされています。また、行政職給料表以外の俸給表についても、行政職給料表との均衡を基本に所用の改定を行うこととされており、７ページから別表第２の医師に適用する医療職給料表１、１０ページからは別表第３の薬剤師、栄養士その他医療技術者に適用する医療職給料表２、１５ページからは別表第４の看護師、准看護師に適用する医療職給料表３をそれぞれ改正するものでございます。なお、新旧の比較の中でアンダーラインのない号給につきましては、改正がなく現行どおりでございます。
少し新旧対照表の中で重立ったところを見ていただこうと思います。まず、行政職給料表の改正の分ですが、２ページをあけていただけますでしょうか。こちらのほうは、－３３－

行政職給料表の改正の分でありまして、アンダーラインがそれぞれ引いてあるところは改正のあるところ、アンダーラインが引いてないところは改正がないところということですが、一番最初、初任給のところの引き上げ、一番最初のところを見ていきますと、
１級の１号、横軸に級です。縦軸に号給です。１級の１号のところ、左側では１３万７，６００円となってます。改正前の右側には１３万５，６００円ということでありまして、
こちらのほうで２，０００円アップといったところの反映がされております。
続きまして、３ページのほうに目を移していただきたいと思います。例えば、３０歳代ということで、これ一般的なところですが、３０であれば縦軸には２級のところです。
２つ目の列になります。２４号といったところが一般的なところでして、２４というところを右に２つ進んでいただいたところということですが、２２万９，４００円となっておろうかと思います。これに対応する改正前のところを見ていただきますと、２２万７，７００円となってようかと思います。この間差が１，７００円ということで、１，７００円のアップということであります。少し１０歳刻みで飛ばさせていただきますと、４ページをあけていただきまして４０歳ということでありますが、こちらのほうは３級ということでございまして、左の表からいきますと横に３つ行っていただいたところですが、号給は５２であります。５２というところを右に３つ行っていただきますと３１
万６，６００円というふうになってようかと思います。そちらに対応する改正前のところ、左側では３１万５，４００円となってようかと思います。間差のほうが１，２００
円ということで、１，２００円のアップということであります。
続きまして、５０歳のところを見ていただこうと思います。５ページのほうです。同
じく縦軸の７６号給のところを見ていただきたいと思います。横には４つ行っていただ
いたところです。これは４級のところですが、３７万８，６００円となってようかと思います。それに対応する改正前のところが３７万８，２００円となってまして、４００
円のアップということでございます。以降につきましては、５級、６級につきましては、
５級は副課長、６級は課長ということですので、年齢に多少誤差がありますが、当町の実態から申し上げますと、副課長でいいますと５５歳のところでいいましたら、同じ５
ページの７７号給のところをまず左の表では５つ行っていただいたところで、３９万５，
４００円となってようかと思います。それに対応するところを右の表で見ていただきま
すと３９万５，４００円ということで差はありません。アップはないということであります。
以降、管理職のほうにおきましても、現行でいいますと５６歳のところは４ページのほうに戻っていただくことになりますが、号給でいいますと５５のところであります。
５５の左の表の一番右側になります。４０万９，４００円というところを見ていただきたいと思います。それに対応する改正前が４０万８，５００円ということで、こちらのほうでは９００円のアップということであります。一般的に国公と同じ考え方ですが、改定の内容を見てみますと、若年層のところは引き上げますが、号給の比較的低いとこ－３４－

ろの高年齢層のところは上げませんという形になっております。管理職のところにつきましても、アンダーラインがないところが後半のほうに出てまいります。年齢が高いところは上げませんよというふうなつくりになっているというところであります。
続きまして、２３ページからの別表第５について説明をさせていただきます。２３ページからの別表第５の通勤手当につきましては、人事院勧告において交通用具使用者に係る通勤手当について、民間事業所における支給額を平均で１０％以上下回っているということから、民間の支給状況を踏まえ使用距離の区分に応じ１００円から７，１００
円までの幅で引き上げ改定を行うとされております。
現在、当町における交通用具使用者の通勤手当につきましては、車両の購入費や車検、燃料代等々の維持費を勘案し決定されているものであり、国の基準を上回る設定となっております。職員の給与、手当、労働条件等につきましては、人事院勧告を基本としながら兵庫県の状況、県下各自治体の状況、近隣市町の状況等と神河町の実態等を総合的に勘案し、改正させていただいているところであり、通勤手当のこのたびの改正につきましては、燃料単価の推移を勘案し、人事院勧告による距離区分の引き上げ額を適用して、５キロメートル以上の区分から１００円から３，５００円までの引き上げを行うものでございます。具体的には、５キロ未満は国の改正がないことから据え置きます。国は５キロメートル以上１０キロメートル未満の手当額を１００円引き上げますが、町の距離区分は１キロ単位で区分しております、１０キロメートル未満の５区分をそれぞれ
１００円の引き上げを行います。同様に、１０キロメートル以上１５キロメートル未満の各区分を６００円、１５キロメートル以上２０キロメートル未満を１，１００円引き上げます。２０キロメートル以上の区分は国と同様に５キロメートル刻みとなっておりますが、国の引き上げ額を同様に適用し、２５キロメートル未満は１，６００円を、３０キロメートル未満は２，１００円を、３５キロメートル未満は２，６００円を、４０
キロメートル未満は３，１００円をそれぞれ引き上げるものでございます。以降、国におきましては６０キロメートルまで５キロメートル刻みの距離区分とし、最高限度額は６０キロメートル以上を７，１００円の引き上げとなっておりますが、町の最高限度額
は４０キロメートル以上と設定しておりまして、３，５００円引き上げるものであります。
続きまして、２４ページの第２条関係の新旧対照表につきましてですが、これにつきましては、第１条の改正で勤勉手当を本年度１２月期分を０．１５月引き上げることとしておりますが、平成２７年度以降においては６月期と１２月期の勤勉手当が均等となるように配分することとされていることから、第３２条第２項第１号で再任用以外の職
員の勤勉手当の支給率を１００分の７５に改めるとともに、再任用職員についても均等となるように１００分の３５に改正するものでございます。また、附則第２１項で同様に５５歳を超える職員の給与減額対象者の減額の計算に係る率を、勤勉手当の率が１００分の７５に改められることから、現行の１００分の１．２３７５を１００分の１．１－３５－

２５に改め、最低号給に達しない場合、これは引き下げると最低号給を下回ってしまう
場合ということですが、１００分の７５に改めるものでございます。
以上が改正内容でございますが、次のページからは技能労務職員の給与等に関する規則をつけております。これにつきましては、神河町職員の給与に関する条例と同様に改正するものであります。
少し長くなりましたが、以上が内容でございます。よろしく御審議をいただきますようお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方はどうぞ。
藤原資広議員。
○議員（５番藤原資広君）

５番、藤原でございます。今回の改正についてちょっと教えていただきたいと思います。今回の改正でちょっと気になるところは、地域手当の区分でございます。今までは６段階に分けてたものを、今回、多分７段階に分けられてるのかなと思います。旧の考え方の基本が多分２％落ちて、地域手当は旧のほうでいきますと１８％から新しく改正されている分は多分２０％になってるのかなと思います。
そういう考え方から見ますと、県下では多分神戸市が地域手当１２％、尼崎は１０％ぐ
らいですかな、姫路市が３％ということで、都市部でない地域との格差がかなり出てきてるということですけども、給料表の本体の物の考え方ですけど、どこら辺をターゲッ
トにして策定されてるのかを一つ教えていただきたいのと、それと２点目なんですけど、通勤手当につきましては、たしかこれ人勧の通勤手当を準用されてるんじゃなくて、独自で策定されてるものと思います。先ほどの部分の説明でいきますと、独自のものでありながら、人勧で示してる部分を上乗せしてるという形になるんですけども、これになりますと、もともとの考え方が全く違うものを上乗せしていくということはかなり無理があるのかなと思うんですけども、その２つについての考え方をちょっと教えていただ
きたいと思います。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。まず、御質問の１点目の地域手当の改正の目的としているところということであります。人事院勧告ですので、正確なところはわかりませんが、勧告の内容を見てみますと議員の御発言のとおりでありまして、今回０．３％引き上げ４月にさかのぼるという改正を今提案させていただきましたが、この後、人事院勧告では２７年度４月からの給料を平均２％引き下げると、今回上げるんですけど４月には下げるという提案をします。これにつきましては、３月議会で御審議をいただこうとしてますが、それとあわせて地域手当の見直しということになっておりまして、地域手当はただいまの御発言のとおりでして、引き上げる改正を予定されております。一番高いところ、１級地が１８％のところが２０％にというふうなことであります。先ほどありました３級地でいいますと、３級地でももっと高いところもあるんで－３６－

すが、１５％はそのまま１５％であったりとか、一部１２％が１３％に引き上げる、多少引き上げ率は変わってきておりますが、基本的に国家公務員というところで、一番国家公務員の多いところが東京であろうかと思うんですが、そのあたりを中心に基本的には考えられているというふうに思います。地域手当につきましては、基本的な給与をそれぞれの地域の経済状況によって差をつけるということで指定をされているものである
ので、ターゲットというのははっきりわかりませんが、東京中心に考えを進められた配分のし直しであろうかなというふうに思ってます。
２つ目の通勤手当の考え方というところです。御発言のとおり、当町のほうは独自の計算をしておりまして、先ほど御説明の中でも触れさせていただきましたが、もともとは通勤用具であります自動車の購入費から車検、細かく言うとオイル交換も含めてということになります、タイヤ、燃料代といったところを基本的に維持していくために必要な、一番最初の車両本体につきましては１０年程度の償却期間で見ていくというふうなことですとか、１年間の維持費、それともちろん私用にも同様の車両を使うということ
で、通勤に使う率と私用に使うときの率ということも勘案してということで、私の記憶
では平成６年か７年ころにそれぞれの町で基本的な考え方というところで審議を進めていった結果、現在の交通用具、国等の基準とは違う交通用具等の当町の通勤手当が決められてきたということであります。
今回の人勧の改正内容につきましては、細かく指定、指示はされてません。人勧の中身を見てみますと民間との差ということだけであります。その差が何であるかということは細かくは載ってませんので読み取れはしませんけれども、交通用具に係るアップですので、交通用具を使うための経費のアップに関するものだというふうに判断するのが妥当かと思います。
当町で、先ほどありましたように、全てを再計算するというのは非常に難しいというところもあるんですが、参考にしましたのは、燃料代の推移であります。当時ですが、
恐らく１リッター１２０円程度であったかなと思いますが、今は１５０円から１６０円
といったところに燃料代が上がってきております。この１リットル当たり３５円から４０円程度上がってきてるという現状を勘案し、それぞれの通勤キロ数のところで往復のキロ数と燃料代、それを出勤日である２０日間とか、月２０日間とかに限定して計算をするというふうなことをやりますと、国が示してきました上昇率よりも多い上昇率を示すという計算になります。そこで、国よりも多い引き上げ率というのはなかなか対応しにくいというところもありますので、今回は国の引き上げ率をそのままそれぞれの該当区分に適用するというふうな考え方で計算をした分を提案をさせていただいてます。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

藤原資広議員。
○議員（５番

藤原資広君）

済みません、もう１点お伺いいたしたいと思います。

－３７－

この給料表の改定につきましては、期末勤勉手当に当然影響する部分なんですけど、町長の提案説明によりますと、いわゆる国の制度に準拠して基本的な部分をやっていくという話なんですけど、勤勉手当とこの給料の号給が変わった理由は、いわゆる勤務評
定を生かして柔軟な運用できるようにということで、この階層というのはかなり、４倍ほどふえたと思ってます。
国に準じてされるなら、その勤勉手当のいわゆる運用の仕方なんですけど、国の制度に基づいて勤務評定をされて、国が示すようにいわゆるばらばらな運用、例えば通常でしたらこれ４号給が普通の１年だと思います。今までの説明ではたしか１号やったり、とめたりとかいろいろあったと思うんですけども、それは実際勤務評定を生かして、国の示してる部分を生かして、実際運営されてるのかどうか、それのちょっと確認だけよ
ろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。勤勉手当につきましては、勤務評定ということで、実際のところはペーパーベースで勤勉手当の勤勉状況というのを確認するようにしてます。それには一般的な無断欠勤がないかとか、そういった一般的なことで評価を現在のところやっており、それに基づいて支給をしてるというところですが、もう１点、議員御質問の中の４段階、４号とか、その部分につきましては、給料表の適用のところで勤務評価というところで、人事評価に当たる部分ですが、これにつきましてはもともと１年で、簡単にいいますと４号上がるというのは、成績が標準的であれば４つ上げますが、悪ければ１つしか上げませんよとかいう段階を置くという給料表のつくり方になっております。これは平成１８年の改定のときからそうなっております。
国家公務員は、そういう法的縛りの中でこれまで実施されてきておりまして、地方公務員についてはその規定がこれまではなかったというところから、努力義務ということでありました。ただ、今回の法改正がありまして、地方公務員にもその義務化が求められているというところでありまして、国からの指示によりましては、２７年度に実際に能力考課であるとか実績評価であるとかを行う試行を始めなさい、２８年度からは実際に適用しなさいというふうなタイムスケジュールも出されておりますので、現時点では
この給料の適用に関しては明確なところはやっておりませんが、この改正とあわせて、
２７年度の３月議会提案になろうかと思うんですが、そのあたりも入ったようなお話をさせていただくような展開になっていくと思います。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

廣納議員。
○議員（６番廣納良幸君）

６番、廣納です。通勤手当についてお伺いをいたします。

通勤手当の神河町内の一番遠いところはどこか。それと、この４０キロ以上ですか、いわゆる神河町の一番遠いとこ以外は、どこから何名ぐらいの方が、大体で結構ですけども、来られてるものか。極端に言えば、４０キロ以上は医療従事者とかそういう方がお－３８－

られるんかなと想像するんですけども、４０キロ以上になったらどこら辺までいくのかなという想像が一つ。それをちょっと人数と場所を教えていただきたい。
それと、合併時に一番多くもめたのは、旧両町との手当が大分格差あったんでね、大分もめたんですけども、もう一度町民の皆様方に御理解いただくために、結果どうなったか。要するに旧大河内が下がったのか、旧神崎が上がって均衡をとったのか、推移をもう一度説明お願いいたします。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。キロ数ですが、役場、病院というふうな大くくりの中での話にさせていただこうと思いますが、役場関係者で一番遠いところ
が、３０キロから３５キロの区分のところに１名おります。（「町内やで」と呼ぶ者あり）町内でいいますと、新田のところが一番遠いかと思うんですが、１９から２０キロのところに１名といったようなところかと思います。病院のほうでいいますと、一番遠いところでいいますと４０キロ以上のところにお二人いらっしゃいますが、これちょっと場所ははっきりわかりませんけれども、遠方から通ってきていただいてる医療技術者がいるというふうには思っております。
それと、合併時の調整の結果といいますか、調整の結果は私も具体的には聞いてない
んですが、私が把握してる範囲で言いますと、合併時の調整の結果ですね、旧神崎町、大河内町で安いほうの金額に最終的に調整されたというふうに記憶をしております。以上です。
○議長（安部重助君）○議員（６番

廣納

廣納議員。

良幸君）

総務課長が４０キロ以上はわからないとおっしゃったん

で、病院関係、わかりますか。大体どこら辺から来られてるか。方向性も。要するに北なのか南なのか西なのか東なのか。４０キロいうたらどこですか。
○議長（安部重助君）

病院総務課長。

○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

病院の藤原でございます。遠方からも来ておりまして、医師が尼崎などから来ております。あと、姫路であったりとか、神戸など
遠方から来ている職員もおるような状況でございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）○議員（６番

廣納

廣納議員。

良幸君）

医師が２名ということ。これ、２名という答えが出たけ

ど、これは医師を指しとるわけやね。医師が毎日尼崎から通勤してくれとってんやね。
それは大丈夫。
○議長（安部重助君）

病院総務課長。

○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

職員につきましては、４０キロ以上が７名、嘱託も含めまして７名おります。その中で医師が神戸、姫路におります。それと医療技術員がそのほか姫路から来ております。キロ数は把握しておりますけども、ちょっと手元の資料に住所がございませんので、御了承いただきたいと思います。以上でございま

－３９－

す。
○議長（安部重助君）

３回になりましたんで、とりあえず今、廣納議員の分については、後日調べて、また報告願います。
ほかにございますか。
三谷議員。
○議員（９番三谷克巳君）

９番、三谷です。２点、お尋ねをしたいと思います。先ほど町長なり総務課長の説明の中で、今回の条例改正については国、県、近隣市町、町の実態を勘案して改正しますという話でしたが、その中で町の実態を勘案したというのは具体的にどのような内容なのかを教えていただきたいと思います。
それからもう１点は、このように今回提案されているということは、当然労使の交渉の中で妥結したと思うんですが、労使交渉の状況について教えていただきたいと思います。以上２点です。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。御質問の町の実情といったところですが、こちらのほうは町の経済状態というのは細かくは、町域全体のというのはなかなかつかめないですけれども、民間の部分というのは人勧とか県の人事委員会等を参酌するしかないのかなというふうに思ってますが、町の実態というところで主に勘案しますのは、町の財政状況も勘案していくといったところであります。通勤距離ですとか、そのあたりもそういったところ、配置でどのぐらいの影響額が出るのかなというふうなところも見たりといったようなところが、町の実態といったようなところかなと思います。
それともう１点が、労使交渉の状況ですが、今回は７年ぶりの引き上げ改定ということでございましたので、労使交渉の場においては特に引き上げに関する協議でしたので、双方からも問題なくといったような交渉になってます。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。特にございませんか、ほか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

ないようでございましたら、質疑を終結しますが、よろしいですか。ないようでございますので、質疑を終結いたします。
ここで、お諮りいたします。本案については、総務文教常任委員会に審査を付託いた
したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認め、第９９号議案は、総務文教常任委員会に審査を付託することに決定しました。

日程第１０○議長（安部

第１００号議案重助君）

日程第１０、第１００号議案、神河町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。

－４０－

上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１００号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。本議案は、神河町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
次代の社会を担う子供の健全な育成を図るための次世代育成支援対策推進法等の一部を改正する法律の施行に伴う児童扶養手当法の一部改正が平成２６年４月２３日に公布
され、平成２６年１２月１日から施行されています。これに伴い、上位法の条文が繰り下げられましたので、条文整備を行うものでございます。なお現在、条例に基づく遺族補償等の給付はございません。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結します。

第１００号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立全員であります。よって、第１００号議案は、可決することに決定しました。

日程第１１○議長（安部

第１０１号議案重助君）

日程第１１、第１０１号議案、財産処分の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。本議案は、財産処分の件でございまして、懸案事項であります学校跡地利用の一つとして、旧上小田小学校の土地及び建物を来年４月１日より民間事業者に無償で貸し付け、体験型学習施設として活用しようとするものであります。土地につきましては、
上小田３５２番地ほか１９筆６，１４２．７３平方メートル、建物については小学校校
舎及び体育館１，８５９．０１平方メートルを５年間貸し付けようとするものであります。貸付の相手は、株式会社ドリームアウエイ様であり、本跡地で主に子供を対象とし－４１－

たさまざまな体験型学習施設として事業を実施していただく予定です。賃料につきましては、先に契約しております旧南小田小学校と同様に基本的に５年間は無償といたしま
すが、契約を延長する場合は協議を行うこととしたいと考えております。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
藤原資広議員。
○議員（５番藤原資広君）

５番、藤原でございます。一つ気になるところがございます。貸付地の地目の件なんですけど、これやはり先に修正しとくべきじゃないかなと思うんですけど、誰が見られても町が持っていいものと持って悪いものと、いろいろあります。例えば、農地なんかも行政的に持つのはなかなかあれでしょうし、ましてや墓地というようなことも残ってますんで、一旦地目整理されて、その中で学校用地とかいう形で契約されたほうがいいんかなと思うんですけど、いかがでしょうか。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。おっしゃるとおりだと思ってます。ただ、この当地につきましては地籍が入っておりまして、ここ１年か２年の間には地籍の結果が反映されてくるということでありまして、一旦現行のままさせていただきまして、地籍が入った後の結果で契約書変更をさせていただきたいと考えてます。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございませんか。ほか、ないようでございますので、質疑を終結しますが、よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結します。

第１０１号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立全員であります。よって、第１０１号議案は、可決することに決定しました。

日程第１２○議長（安部

第１０２号議案重助君）

日程第１２、第１０２号議案、平成２６年度神河町一般会計補

正予算（第５号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。

－４２－

○町長（山名宗悟君）

第１０２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。本議案は、平成２６年度神河町一般会計補正予算（第５号）でございまして、専決しました補正予算（第４号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の主な要因は、がんばる地域交付金の交付内示による国庫補助金の増額、コミュ
ニティバス運営補助金等の一般財源化、人事院勧告による給料、職員手当、共済費の改正による増額、国民健康保険特別会計繰出金の確定と給与改定による増額、介護保険事業特別会計繰出金の給与改定による増額、後期高齢者医療事業特別会計繰出金の給与改定と確定による減額、医療助成費のシステム改修委託料の減額、公立神崎総合病院事業
補助金と出資金の増額、人農地問題解決推進事業の経営転換協力金の増額、長谷地区

でナラ枯れが発生しましたので、その防除のための県委託金の受け入れと防除事業委託
料の増額、川上地区の混交林整備事業において広葉樹を植栽するための許可がおくれて、
年度内施行が難しいため、今年度の事業費取り下げによる県補助金及び混交林整備事業
負担金の減額、小田原川護岸改修工事に伴う町道比延小田原川線の改良工事が必要となったため、工事請負費の増額、町道神崎市川線支線の支障物件等補償費の増額と工事請負費等の減額、台風１８号の影響で水谷川右岸護岸が一部崩壊、その復旧工事請負費の増額、寺前小学校の体育館の暗幕が老朽化しているために交換するために工事請負費の増額、これらにより歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億５，５３７万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８７億７，７７２万７，０００円とするものでございます。
なお、詳細につきまして、総務課財政特命参事から説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。第１０２号

議案の詳細説明をいたします。
それでは、まず５ページをお願いします。第２表、地方債補正でございます。小学校
施設整備事業の起債の借入限度額を３，９１０万円減額し、１億９，３１０万円として、補正後の限度額合計は１４億６，７８８万５，０００円としております。減額の理由ですが、１９ページをおあけください。その中の３目小学校建設費の財源内訳をごらんください。昨年度の地域の元気臨時交付金と同様に、国の平成２５年度補正予算に係る事
業費を充当した地方公共団体にがんばる地域交付金が交付されます。神河町は寺前小学
校大規模改造事業等の補助金に充当され、４，５４８万５，０００円を交付されることになりました。そのうち４，１１３万７，０００円を小学校建設費の国県補助金に充当し、起債額を３，９１０万円減額、一般財源を２０３万７，０００円減額としました。
事業費には変更はございません。

－４３－

続きまして、もとに戻っていただきまして、歳入歳出予算事項別明細書の説明をさせていただきます。
９ページをお願いします。歳入、国庫支出金でございますが、国民健康保険基盤安定
負担金が確定しましたので、８６万４，０００円の増額でございます。子育て世帯臨時特例給付金給付事業費補助金は、歳出で口座振替手数料の増額がありまして、その補助金２万１，０００円で、社会保障

税番号システム整備費補助金は、システム整備費を９月補正で計上しておりますが、その補助金が確定しましたので４３７万３，０００円の増額でございます。がんばる地域交付金は第２表の町債補正のところで説明したとおりで、４，５４８万５，０００円で、小学校建設費４，１１３万７，０００円とふるさと広場舗装工事に４３４万８，０００円を充当しています。
県支出金の国民健康保険基盤安定負担金は確定したため、保険税軽減分で５２９万５，０００円、保険者支援分で４３万２，０００円の増額で、後期高齢者医療保険基盤安定
負担金は２１２万４，０００円の減額でございます。コミュニティバス補助金８２６万円減額と農業費補助金の中の特定外来生物被害対策事業補助金１万５，０００円減額、
サル出没対策事業補助金４万円減額、シカ捕獲専任班支援事業補助金２７０万円減額、シカ緊急捕獲拡大事業補助金３０万５，０００円減額は、これらの事業が特別交付税の算定対象となっているため、県は補助はするが一般財源化するようにとの指示がありまして、総務費県補助金の市町振興支援交付金として、まとめて９１７万円を計上しています。なお、有害鳥獣関連の補助金は４月分から９月分となり、１０月以降分は平成２
７年度で交付されることになりました。
戻りまして、衛生費県補助金の自殺対策強化補助金は、事業を強化するため、県が基金を取り崩して補助するものでございます。農業制度資金利子補給金交付事業補助金は利息がふえたため補助金の３，０００円増額で、鳥獣被害防止総合対策事業補助金は福本、上小田、重行の金網柵、電気柵の補助で、精査の結果、事業量が増加し、補助金も１２５万８，０００円増額し、補正後５２６万３，０００円となりました。人

農地問

題解決推進事業補助金は、事業量の増により４００万円の増額で、補正後は７１０万円
でございます。１０ページ、針葉樹林と広葉樹林の混交林整備事業負担金１，３４５万
３，０００円の減額は、川上地区において広葉樹植栽４．８ヘクタールを予定しておりましたが、当該事業地保安林の施業要件が針葉樹林のみとなっており、変更手続をしておりますが、国への申請で審査に時間を要するので、平成２７年度に施行を延期するた
め、補助金も減額します。小学校体験活動事業補助金は環境体験活動と自然学校の補助金で、交付金確定によりまして１２万６，０００円の増額でございます。経済センサス
基礎調査及び商業統計調査市町交付金は追加交付によりまして１万円の増額、ナラ枯れ防除事業委託金は長谷の祐泉寺付近の森林でナラ枯れが発見され、拡散防止のため防除する必要があり、その補助金で２７７万３，０００円を計上します。
繰入金の環境保全基金繰入金は、ごみ捨て防止看板を設置するため４１万１，０００－４４－

円を繰り入れし、大河内水力発電所対策基金繰入金は、防犯灯の関西電力移管分の電気代として４万４，０００円を増額します。財政調整基金繰入金は、今回補正の財源不足分を繰り入れるもので、１億４，６８０万３，０００円でございます。
雑入の小学校自然学校負担金は、食事代の精算によりまして１４万７，０００円の減額でございます。サル出没対策事業補助金とシカ捕獲専任班支援事業補助金は兵庫県鳥
獣被害防止対策推進協議会からの補助金ですが、統合されて鳥獣被害防止緊急捕獲等対策交付金となりました。
町債は第２表で説明したとおりでございます。
１１ページ、歳出でございます。今回の補正は人事院勧告によります人件費の補正が含まれておりますが、個々については説明を省略させていただきます。
総務費の一般管理費、報償費の記念品はふるさと納税をされた方への特産品代で、当初見込みより件数が多いため３万円の増額でございます。コンピューター保守点検委託
料と使用料は、電算上で職員が同じデータを使用したりバックアップをするために共有
フォルダを使用していますが、そのハードディスクが１１月に故障しました。そのハードディスクの保守点検委託料が２万４，０００円で、リース料が４万７，０００円でございます。財産管理費の４３４万８，０００円の財源振替は、歳入で申しましたが、ふるさと広場舗装事業に係るがんばる地域交付金４３４万８，０００円を国県補助金に充当するものでございます。次の交通対策費の８２６万円は、コミュニティバス補助金の財源充当がえで一般財源としましたが、実質は補助されております。
１２ページ、企画費、職員手当の時間外勤務手当ですが、銀の馬車道協議会、かみかわ田舎暮らし推進協会の今の委員構成は現役世代が多く、夜間や土日に会を開いている
ため５５万円の増額で、需用費の光熱水費は防犯灯の電気代の４万４，０００円の増額
でございます。諸費の後期高齢者医療制度特別対策補助金返還金８，０００円の増額は、
平成２５年度分が確定し返還金が生じたもので、町営住宅使用料過誤納還付金８万８，
０００円は居住者の所得把握に誤りがあったため、返還するものでございます。税務総
務費の時間外勤務手当１００万円増額は、県派遣職員分でございまして、当初予算に上げておりませんでしたので補正をいたします。
１３ページ、町議会議員選挙費の時間外勤務手当１，０００円増額は、給与改定によりまして不足が生じるため補正でございます。経済センサス統計調査費１万円増額は、交付金が追加交付となりましたので消耗品の購入に当てます。
社会福祉総務費、需用費の光熱水費は、防犯灯電気代で粟賀柏尾

貝野線に防犯灯を１１基新設したことによる８万８，０００円の増額で、修繕料８万６，０００円の増
額は、蛍光灯による防犯灯機器の販売が終了し、防犯灯の修繕はＬＥＤ機器への取りかえとなるため増額となりました。
町社会福祉協議会補助金は社会福祉協議会事務職員の人件費の給与改定分でございます。繰出金の国民健康保険事業特別会計繰出金は保険税軽減分負担金確定に係る分と給－４５－与改定分で７１５万９，０００円の増額、保険者支援分については確定によって１７２
万９，０００円の増額、介護保険事業特別会計繰出金３３万６，０００円の増額は給与改定によるものでございます。
１４ページ、心身障害者福祉費の委員謝礼４万円増額と費用弁償２万円の増額は、障害者福祉計画策定委員会の開催数と委員数の増によるものでございます。医療助成費のシステム改修委託料５１８万４，０００円減額は、当初予算編成以降に県の制度改正の見直しがあり、変更部分が減ったことによるもので、補正後は１８１万５，０００円でございます。後期高齢者医療事業特別会計繰出金２８１万９，０００円減額と給与改定による増と確定による減額の差し引いた額でございます。児童福祉総務費の口座振替取
扱手数料２万１，０００円の増額は、子育て世帯特例給付金の振替件数がふえたことによるものでございます。
衛生費、保健衛生総務費の時間外勤務手当４５万円の増額は、新型インフルエンザ行動計画や障害福祉計画の策定等による事務量の増によるものでございます。公立神崎総合病院会計補助金の９，０００万円増額と出資金５，０００万円増額は、病院事業の財
政基盤の増強を図るものでございまして、繰出金合計額は５億円となります。健康づくり対策費、報償費の医師等謝礼から１５ページの備品購入費までは自殺対策強化事業で、講演会、パンフレット作成、電話相談事業を行う費用で、備品購入費は個人相談ファイルを管理するキャビネットを購入する予定でございます。環境衛生費の負担金、補助及び交付金のひょうご環境創造協会会費は、その上の兵庫県大気環境保全連絡協議会負担
金と下の兵庫県瀬戸内海環境保全連絡協議会が統合したもので、１万５，０００円となりました。ごみ処理費の不法投棄防止看板作成設置委託料４１万１，０００円はおもてなしの心でごみのポイ捨てを防止するための看板の作成設置委託料で、町内５カ所分でございます。
農業委員会費と農業総務費の時間外勤務手当の増額は、人農地プランと農地中間管理事業の事務量増によるものでございます。
１６ページ、農業振興費の負担金補助及び交付金で農業制度資金利子補給金交付事業
補助金は、利子の償還時期の変更により６，０００円の増額で、シカ緊急捕獲拡大事業
負担金は平成２５年度精算と２６年度概算により５１万５，０００円の増額、鳥獣被害防止対策協議会補助金は、福本、南小田、重行の金網柵、電気柵の補助金で、事業量増によって１２５万８，０００円の増額で、補正後は５２６万３，０００円でございます。
経営転換協力金は、協力者が１０名から２１名にふえたことによって３５０万円の増額
で補正後は６５０万円、分散錯圃解消協力金１０万円減額は、事業名が変更によりまして２つ下の耕作者集積協力金となり、面積が５０アールから２６０アールにふえ、金額
も６０万円となりました。スズメバチ駆除費補助金は２５件分の予算を組んでいましたが、申請が多いため４０件分として７万５，０００円を増額し、補正後２０万円でございます。農地費の町単独土地改良事業補助金は、７月の集中豪雨による越知の農地石積－４６－

み崩落に対する補助金で４５万円の増額でございます。林業振興費の需用費２２万７，０００円の減額は、歳入で申しました川上の混交林整備事業の取り下げによる２５万３，０００円の減額と、ナラ枯れ防除の事務費２万６，０００円の増額との相殺後の額で、委託料はナラ枯れ対策業務委託料の３１１万２，０００円の増額、使用料及び賃借料のコピー使用料は混交林整備事業分で１５万円減額、負担金、補助及び交付金も混交林整備事業負担金で１，３０５万円の減額でございます。
１７ページ、水産業振興費の旅費の１万円減額と需用費の１万円増額は、総会への出席を見込んでいたが、開催がなかったため、需用費に組み替えるものでございます。
土木費、道路橋梁維持費の工事請負費１，０８２万円の増額は、県施行の比延区小田
原川左岸護岸工事に伴い、町道比延小田原川線の幅員が狭くなり、生活道路としての機能が低下するため、幅員を確保するための工事でございます。
道路橋梁新設改良費は、町道神崎市川線の支線工事で、キノコ栽培場の物件移転補償について、機械設備や配管設備が備えられていたため、補償金額が１，６６０万４，
０００円増額となり、用地購入費１８０万１，０００円減額と立木補償費１５万４，０００円減額は確定によるもので、工事請負費は１，４６４万９，０００円減額となりました。
１８ページ、河川費の工事請負費で、台風１８号の影響で新田の水谷川右岸の護岸が一部崩壊、またその前後の護岸底部分が深掘したので、復旧するため、３３７万２，０００円の増額でございます。
住宅改良費の修繕料は、各団地において修繕料が増加していまして、３０万円増額で、補正後は１５０万円でございます。
小学校管理費の工事請負費は、体育館暗幕の老朽化が激しいため、２８０万円の増額でございます。
１９ページ、小学校教育振興費の報償費は、自然学校の救急員について、３名予定が２名であったため、１２万２，０００円の減額で、以下、需用費、役務費、使用料及び賃借料、扶助費は、自然学校事業費の確定によってそれぞれ減額でございます。
小学校建設費は、財源内訳の変更で、国県補助金にがんばる地域交付金を４，１１

３万７，０００円を充当しましたので、地方債と一般財源が減額でございます。
幼稚園費の工事請負費は、越知谷幼稚園について、砂場設置、北境界線ネットフェン
ス取りつけ等の追加工事をするため、６８万円の増額でございます。
２０ページ、体育施設管理費の賃金は、単価改正によりまして１４万９，０００円の増額で、学校給食費の備品購入費は、給食用トレーとオーブン用平焼き皿の購入で、２３万３，０００円の増額でございます。
公債費の元金は、元利均等償還の借りかえによって利子が減りまして、その分元金がふえたことにより、７１万８，０００円の増額。
利子は、借りかえによる減額と、平成２５年度の借換債について、借入額が減ったこ－４７－

とにより、５９１万５，０００円の減額でございます。
２１ページ以降に給与費明細書をつけております。
以上、詳細説明を終わります。よろしく御審議をお願いします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

ここで昼食のため暫時休憩いたします。再開を１３時ちょうどといたします。
午後０時０３分休憩

午後１時００分再開○議長（安部重助君）

休憩を解き、会議を再開いたします。

会議に入る前に、先に、第９９号議案の中で廣納議員より質問の中にありました交通費手当の中で、距離と、それから人数はどういうふうな状況になっとるかという質問がございました。それについての回答が出ましたようなんで、ここで報告していただきますので、御了解願います。
まず、総務課長から説明してください。
総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田です。先ほどいただきました質問の中で、町内で一番遠いところは何キロかということだったと思うんですが、曖昧な返事をしまし
たが、現在、新田から本庁舎へ通勤する者で２２キロが最長ということであります。以上です。
○議長（安部重助君）

続きまして、病院総務課長のほうからも説明を求めます。

病院総務課長。
○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

病院の藤原でございます。先ほど廣納議員さんから御質問ございました、４０キロ以上の職員ということで、４０キロ以上の職員で、このたびの改正に伴います職員につきましては、前田総務課長のほうから２名ということでございました。この２名につきましては、臨床検査技師が２名おりまして、１
名は朝来市山東町でございます。もう１人は姫路市白浜町からで、４０キロ以上でございます。それと、この通勤手当の条例に特例がございまして、医師につきましては、遠方から来ている医師がございまして、通行料を負担している、本人が負担している者がございまして、５万５，０００円以上を超える場合は５万５，０００円という規定がございます。その中で来ている医師がございまして、神戸市の西区から４名、大体７０キロ程度の距離でございます。それと、宝塚市から１名で来ております。合計７名ということでございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）

以上、報告を終わらせていただきます。御了承願います。

それでは、日程に戻ります。
午前中に第１０２号議案についての提案説明がございました。これにつきましてのただいまから質疑を受けます。質疑のある方、どなた様からでも結構です。どうぞ。

－４８－藤原裕和議員。
○議員（１番藤原裕和君）藤原です。１４ページになります、保健衛生総務費。財政特命参事のほうから説明をいただいたんですけれども、神崎総合病院の会計の補助金が９，０００万円、それから出資金という形で５，０００万円ですか、財政基盤の増強を図るためというような説明をいただきました。冒頭の民生、松山委員長のほうからも、病院のそういう減というような説明も先ほど聞かせていただきました。病院のほうに、担当事務長なりにお尋ねをするんですけれども、一体病院はどういうような今現在なっておるのか。私、担当委員会の委員ではございませんので、そこら辺も含めて、この金額が大きな金額であると、途中、なっとるんですけども、そこら辺についての御答弁と、それから、これは私も４月の選挙を通じて、神崎総合病院の住民さんのいろいろな声は
どなたの議員もお聞きになっとる部分かと思う。あんまりいい評価をいただけてない住民の方も多くおられます。そうした中で、こういうような税金、一般会計からというよ
うな、こういうお金を投入しよるわけなんですけれども、そこら辺についての考え方も、
町長、副町長、答えられる部分があったら答えていただきたいと。よろしくお願いします。
○議長（安部重助君）○病院事務長（細岡

それでは、まず最初に、病院のほうからの回答で、病院事務長。

弘之君）

病院の細岡でございます。病院の経営状況につきまして

は、今年度は、先ほどの報告にもありましたように、上半期５月から整形外科の入院患者が減りまして、それがなかなかふえない状況で、非常に厳しい状況が続きました。昨年度と比較しまして、上半期で収支１億悪いと。１億８００万ですけど、悪いと。そういう厳しい状況でございます。その関連から申し上げますと、１０月以降、患者がふえてまいりまして、きょう現在では１２４人の入院患者です。ということは、全体で８０％になってきてるということです。１１月は、前年度の１１月よりも入院患者がふえたという状況でございます。今後、経営上から申しますと、何とか上半期の減を下半期でやはり取り戻す努力をしていきたいというふうに思っております。整形外科が極端に減ったのがなかなか理由がわからない状況です。通常であれば、４５人ぐらいの整形外科
は入院患者があったわけですが、それが２０人ぐらいまで減ってしまったいう状況が、
今４０何人ということで、ここ１カ月以上、推移しているという状況なんで、なかなか原因がつかみにくいということでございます。
地域住民の方からのいろんな御意見、病院への信頼感がないんではないかというお話もありましたが、なかなかいいお話ばっかりでなくて、そういう苦情も確かにいただきます。ここ数年は、病院の目標としましては、やはり患者さんの身になった対応をしていこうということを一番に掲げて取り組んでいるところでございます。まだ足りないところもあるかもしれませんが、徐々にそういう効果も出てきているというふうには思っております。
繰入金の額につきましては、後で町長、また副町長からも話があるかもしれませんが、－４９－

病院としましては、一つの繰り出し基準というのがございますが、それは５億よりも少し上回っているという状況です。基本的には繰り出し基準以内の繰り入れだということではございますが、町財政を考えてみますと、なかなかその基準どおりの繰入額に頼ってという病院運営はやはりできないということは病院内部でも自覚をしております。今年度は経営改善委員会というものをつくって、何とか抜本的に改革をしていこうという取り組みを開始しております。それも一定の効果が見え始めているという状況でございますし、そういう施設基準の整備によりまして、来年度からは入院費については少し施
設基準なんかでアップができる見込みも立ってきたと、一気に抜本的というわけにはいきませんが、そういう努力もしているという状況の中で、何とか町財政に無理を申し上げて、当初予算からトータル１億４，０００万ふやしていただいて５億ということで、何とか乗り切っていきたいという状況でございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）

病院医事課長。

○病院事務次長兼医事課長（浅田譲二君）

病院事務次長の浅田でございます。先ほど事務長のほうからも申し上げました、平成２６年度の病院と町の繰り出し、繰り入れに関する基準につきまして、年度当初の予算編成時に町財政課と協議をさせていただきました。これまで御報告をしておりますように、交付税算入に入ります構築物の元利償還でございますとか医師確保、救急関係、職員の児童手当、そういった総務省が定めております１１項目の繰り出し基準に基づきまして、本年度、病院と町で５億６，６９０万
２，０００円の一定の繰り出しということで、年度当初には３億６，０００万の予算で動いております。この率にいたしまして、６３．５％でございます。ちなみに、平成２
５年度は、地方公営企業会計の変更もございまして、５億１，４００万程度、少し出ましたけれども、病院といたしましては、できるだけ繰り入れを少なく、減少して、自助努力できるように頑張っておるところでございますが、先ほどの事務長の説明にございましたように、経常の面も含めまして、本年の１１月に町財政課と今回の補正につきまして協議をさせていただき、１億４，０００万、率にいたしまして繰り入れ基準額の約８８％という率になってございます。
なお、西播磨、５病院ある中では、他の４病院につきましては、ほとんどこの繰り出
しが９４、９５％という率で、他病院と比較するわけではございませんけれども、当院はできるだけ自助努力をしてまいりたいというふうに考えておりますので、よろしく御理解をお願いしたいと思います。以上です。
○議長（安部○副町長（細岡重助君）
重義君）

続いて、副町長。
細岡でございます。病院の繰出金につきましては、今、浅田次長が言いましたように、財政との協議の中で、病院としては繰り入れ基準が５億６，０００万であるので、５億６，０００万欲しいという要求でございますけども、やはりそれを昨年も、２５年も５億１，０００万でありましたので、当初から５億を置くのではなくて、経営努力をしてもらいたいということで、通常、３億６，０００万という金－５０－額を置いております。そういう中で、財政との協議の中では、それが３億６，０００万の繰り出しではだめな場合については、その後協議しようという中で、当初におきましては、経営努力を含めまして３億６，０００万ということにしております。実際には、
今、浅田次長が言いましたような、５億６，０００万の基準額を欲しいという交渉の中での結果でございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）○議員（１番藤原藤原裕和議員。

裕和君）

事務長なり課長、また副町長のほうからいろいろこうい

う病院のそういう部分の説明は理解はするんですけれども、再度になるんですけれども、課長のほうから、実は西播磨自治体病院との比較というような、繰り出しがほかの、例
えば宍粟市民病院、相生市民病院ですか、西脇、そういう病院があるんですけど、それと神崎病院と比較されて説明をいただいたんですけれども、実はこの神崎病院は、人口が１万２，０００人、本当にこの神河町で支える、そこら辺が比較になるんかなという思いはします。片や、一方での市は、人口はもっと多いわけですね。そういう部分で病院に繰り出しして、あの金額投入して、ほぼ１００％に近い額をしとるから、この神河町の神崎病院もということの話には、これは筋が通らん話と違うんかというようにも私は感じます。それこそ少ない人口の中で、この病院を、繰り出しが５億幾らあるんかと
いって、一般会計から病院のほうへどんどんということは、それは通らん話、住民側からしたら、通らん話ではないかなという思いもしてます。それについて反論がありましたら、してください。
○議長（安部

重助君）

病院次長。

○病院事務次長兼医事課長（浅田譲二君）

確かに西播磨自治体病院協議会で、各それぞれの市と病院との繰り出し基準、これの中につきましては、交付税的な算入の部分につきましては、それぞれきちっとしたルールがございます。また、それ以外に、医師確保でございますとか、それぞれ病院とその自治体が持っております独自的な部分については、総務省の見解に基づく一定の基準というものを定めて、その中で、例えば一例を申し上げますと、不採算部門をやるに当たっても、やはりこれは行政施策としての事業であるとか、いろんな基準に基づいてやってございます。先ほど藤原裕和議員さんから言われましたように、人口の対比でするならば、それは恐らく、例えば宍粟市は人口が多いですから、繰り出しの額も当然多くなってまいりますし、人口が少なければ我々の団体も少ないということで、必ずしも整合性がないとは私は言えないと思いますし、私どもはできるだけ町財政への圧迫をしない中で自助努力を、当然経営改革というものもやっておりますし、その中で、どうしても基準に合わないものについては行政にお願いをしていくという中で協議をさせていただいて資金を出していただいておりますので、それが地域住民の皆さん方への、例えば小児科でございますとか産婦人科、眼科、耳鼻科、そういった部門も地域医療の充実という部分でやってございますので、そういった点につきましても地域の総合病院であるという部分は、住民の皆さん方においても安全－５１－

安心という部分では御理解いただけるのではないかなというふうに思っております。
以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

三谷議員。
○議員（９番三谷克巳君）

９番、三谷です。先ほどの病院の繰出金の関係に関連して、１点お尋ねいうか教えていただきたいんですけど、多分この病院があることによって、普通交付税なり特別交付税で措置をされてきとる思うんです。ですんで、普通交付税については、需要額が確定すれば、それがそのまま交付税になると思いますんで、その額を教えていただきたいのと、特別交付税につきましては、その財政需要額ですか、その分で恐らく申請されていますんで、病院に係るところの財政需要額ですね、その２点を教えていただきたいと思います。
○議長（安部重助君）

財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。仰せのとおり、特別交付税と普通交付税に算入されておりまして、ちょっと内訳はあれなんですけ
ども、普通交付税と特別交付税の計算される部分につきましては、昨年度で２億２，０００万で、それ以外が幾らあるかということなんですけども、約６，０００万ぐらいかなと。これは具体的な数字出されませんので、ほかの特別交付税が大体８割程度で、医師の紹介とか派遣とか、そういうような部分で６，０００万ぐらいかなというとこで、
２億７，０００万から８，０００万ぐらいを財政としては見込んでおります。計算される部分だけでありますと、２億２，０００万程度いうことであります。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

藤原資広議員。
○議員（５番藤原

設改良費、神崎資広君）

５番、藤原です。そうしたら、１７ページの道路橋梁新市川線の路線だと思うんですけど、これたしか継続事業ですよね、この路線。継続事業ですね。その中で、物件補償の件なんですけど、継続事業でしたら当然、例えば来年、補償物件の工事入ろうと思ったら、ことしに、前年度に調査してするもんだと思うんですけど、これそういう工事の対応の仕方されてないんですか。いうのは、継続事業でしたら当然予算確保する関係で、翌年度する工事は前の年に調査して、実際何ぼかって確定してからいわゆる予算確保するんですけど、この場合は、当初の段階では何にもされてなくて、後からされてるということで、本来こういう進め方自身が継続事業、適正な、的確な進め方になってるのかどうか、ちょっと教えていただきたいと思います。
○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

建設課、石堂でございます。福山２号線、神崎市川線の支線になります。その分で、グローリーさんの倉庫の部分が物件補償の対象となっております。その件で、今、藤原議員さんが言われるように、前年度に物件補償の単価を出－５２－して、それで、翌年度に補償したら、ほんまにベストだと思うんですけども、この事業、年度年度の区切りでいきますので、２５年度、２６年度という単年度単年度でそういう補償とか用地とかいうものをやっていっておりますので、前年度にちょっと物件補償の調査を先にするということはメニューに入ってなかったもんで、今回はこの２６年で新規に物件補償という予算の置き方で国のほうに申請をしているという状況でございます。
ヒアリングの際にも、そういうことで、前年度でいうようなことではなく単年度単年度
でするということになってますので、本来なら、今、議員言われるように、前年度で調べておけばこういうような物件が、外見から判断した補償額ではなく、もっと確実な予算の置き方となるんですけども、国との事務の進め方がそういうぐあいになってますので、その点、御理解よろしくお願いします。
○議長（安部重助君）○議員（５番藤原藤原資広議員。

資広君）

この事業、継続事業ですよね。単年度事業じゃないんですよね。そこを教えてください。
○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

建設課、石堂です。工事は継続でございます。でも、国とのそういう予算の置き方というんですか、そういう工事費、それから用地費といろんな
メニューありますけども、その単年度単年度のヒアリングの際の事業の進め方という意
味で今言うたんですけども、それでは今は年度年度でそういう用地、物件というものの事務の流れになってますので、前年度から前年度調査費、それから翌年度物件補償という事務の流れにはちょっと今はなってないような状況でございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）○議員（５番藤原藤原資広議員。

資広君）

そうしたら、最後のお伺いいたします。この路線、いわゆる工事される区間の測量についても、当該年度分しか測量されてないということですか。本来、測量についても、全体を測量して計画を立てて、全体の事業費決めると思うんですよね。そこで当該年度する工事分をしていくわけですけど、今の説明でしたら、単年度単年度ということになりますと、仮に２６年度工事する部分についての測量についても２６年度分しかできないということですね。
○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

建設課、石堂でございます。神崎市川線の支線につきましては、法線を確定するまでに二、三回、ちょっとルートの検討をさせていただきました。その中で一番ベストな方向で今、法線を入れさせていただいて、その中で、この区間は何年度、この区間は何年度という格好の区切りでさせていただいております。そして、それで今、事業を進めさせていただいているところでございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）

いうことは、継続事業じゃないいうことで、よろしいんですか。

ちょっと、そしたら参事、もし詳しかったらどうぞ。

－５３－

藤原参事。
○建設課参事（藤原龍馬君）

建設課、藤原です。石堂課長が言うとおり、工事は事業的には継続でございます。２４年度、２５年度ぐらいから、法線確定のためにいろいろと路線、今、暫定計画でついている路線の法線の振り直しであるとか、最後、取りつけをどうするかで県庁協議もしまして、全体計画としては、市川町へトンネル抜いていくという計画はそのまま残しております。ただ、その計画につきましては、莫大な費用がかかりますので、とりあえず県庁の協議としましては、一時中止として、現在ある福山線に接続をしてしまうと、ここで事業をお休みさせてもらうということで協議をしました。了解をいただいた中で、最終的な福山線につなぐ、今、福山２号線と言いましたが、枝線という考え方で路線をつないでしまう、それで終わるというところの法線は昨年度から測量して、谷川を渡りますのでボーリング調査なんかもやってます。ただ、その中で、ちょっとのところで産廃の処理施設であるとか、先ほど課長言いました、グローリーの建物であるとかいうところで、はっきり言いまして、見方が甘かったと言われればそれまでなんですが、我々としては調査前の、いわゆる倉庫としか考えていなかったので、７００万の物件補償費を上げておりましたが、このたび鑑定を入れた結果、二千何百万というお金が出てしまうと。
前年度にその調査をすべき、それは当然ではありますけれども、単年度、２５年度の補正であるとか２６年度の現年であるとか、もうこんがらがってまして、その２号線につきましては、用地、物件は２６年度として進めておりました。それをルート変更の絡みであるとかいうことで、前年度、要望ができてなった、調査もできてなかったという
ところで、今現在、こういうばたばたとした補正となっております。だから、決して思いつきばったり、そういう事業ではございません。この辺だけは理解していただいて、事業費の割り振りを変えさせていただいたというところで御理解いただきたいと思います。以上です。
○議長（安部重助君）

この件につきましても、物件の、ちょっと今までと思ってた以上の金額が、中身の、内容で変わってきたという問題でございます。さらにこれ付託をさせていただきたいと思いますので、またそのときにもしっかりと質疑していただきた
いと思います。
ほかに意見求めます。
山下皓司議員。
○議員（３番山下皓司君）

３番、山下です。今、議長のほうから、委員会でということですが、やはりこの場所で、工事請負費が１，４６４万９，０００円減りましたと。
これが、物件補償が当初の予定どおりであったとしたら、この事業については２６年度で完了しておったのか、これ、補正の前での話ですね。それから、これを、工事請負費を減らすことによって、翌年度、いわゆる予算的には単年度単年度やけど、事業としては継続であるということですので、これがどういう形で２７年度、影響するのか。例え－５４－ばこの物件補償が高くならなかったら、２６年度で完了しとったんやと。しかし、物件補償がふえたもんですから、２７年度でこれは完全にずれ込む思うんですね。その辺をきちっと整理した答弁をいただきたいと思います。ちょっと質問の要旨はわかりましたですか。（「わかります」と呼ぶ者あり）○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

済みません。建設課、石堂でございます。細かな詳細につきましては、ちょっと手元にございませんので、後ほどまた提出したいと思いますんで、よろしくお願いします。
○議長（安部重助君）

違う、違います。今の質問はちょっと若干違います。この物件がうまいこと……（発言する者あり）○建設課長（石堂浩一君）

物件補償費の分で、工事費の分が物件補償費に行ってしまったということで、本来なら２６年度で、谷川があります、その橋梁をかけんとあかんのですけど、その下部工が２つ入れやんとあかんところが、１つになってしまう、それによって、２６年度の出来高の分が不足してしまうというのは予測されます。それで、全体でどこまで影響するのかっていうことになりますと、細かい資料がないので、そこまでの、部分的のはないですけども、今のところ、２８年度で全体の完了する予定で動いてますので、その物件補償費に行った工事費の分は２８年度の最終年度で増額して、工事を完了するということぐらいしか、今のところは言えないいうことでございます。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

三谷議員。
○議員（９番三谷克巳君）

済みません。３点ほど教えていただけたらと思います。

まず、９ページの中で、１４款の国庫支出金の中で、総務費国庫補助金という中で、がんばる地域交付金という、全く新しい交付金が出てきましたので、この交付金の性格というんですか、どういう事業を対象になってるかという、その内容を教えていただきた
いと思います。
それから、その下の１５款の県支出金の３目衛生費県補助金で、自殺対策強化補助金というものがあります。これについては、それぞれこれを全額でその対策事業をされるようですが、その中で電話料がありますんで、これ常時こういう自殺対策でそういう窓口を設けられるのかいうことが、その点が１点お伺いしたいと思います。
それからもう一つは、１５ページの４款衛生費の中で、ごみ処理費の中で、不法投棄の防止看板を５カ所設置されるということなんですが、今、既に町内にはいろんな不法投棄防止看板が上がっているんですが、町が設置したものか、どっかの団体が設置した
ものかわからないんですが、依然として旧町単位で残ってる分が結構ありますので、そういう部分の解消を含めて、今回新たに５カ所設置される、そのような計画なのか。もしもそうじゃないですよということになれば、現に旧町単位で上がってる、旧町名です
ね、その辺の対策をする考えがあるかという、以上３点でございます。

－５５－

○議長（安部重助君）

財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。私のほうからは、がんばる地域交付金について説明いたします。
４年前に、住民生活に光をそそぐ交付金とか、きめ細かな交付金がございました。今年度はがんばる地域交付金なんですけども、昨年度も同様なものがございまして、今年
度はアベノミクスによる景気回復の効果を上げるために、それを全国的に普及させるということで、平成２５年度の国の補正予算第１号で８７０億円が上げられました。その補助金につきましては、県のほうが配分するんですけども、我が町は、寺前小学校の建
設工事、これにこの補助金が充てられまして、その補助の町負担部分につきまして、その交付金を一部割り当てております。また、一部は大河内保健福祉センター、ことしド
クターヘリのヘリポートのために舗装しております、その費用に充当しております。以上でございます。
○議長（安部重助君）

２点目の自殺対策の分で、健康福祉課長。

○健康福祉課長兼地域局長（佐古正雄君）

健康福祉課、佐古でございます。この自殺対策強化補助金という中での三谷議員からの質問の中で、いわゆる専用回線、電話を設置するのかというところのお話でございますが、今この補正におきまして、専用回線を１局設けさせていただいて、そして、その相談専用の電話という形で対応させていただ
きたいというように考えております。以上でございます。
○議長（安部重助君）○住民生活課長（吉岡

３つ目の不法投棄の委託料について、住民生活課長。
嘉宏君）

住民生活課の吉岡です。３点目の質問につきましては、

これはおもてなしの心で、観光客さん等を迎える上でのおもてなしの心を表現するという意味のことで看板を設置すると。皆様の御協力できれいな環境を維持しております的な文言でつくってまいるもんで、特に観光地でございます５カ所についてやろうと、設置をしようということでございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

藤原資広議員。資広議員、これ３回もう済んでますんで、この議案につきましては、
申しわけない。
ほかはございますか。
松山議員。
○議員（８番松山陽子君）

８番、松山です。先ほど三谷議員が言われました、旧町名で看板がまだたくさん残ってるということについてのお返事はいかがなものなんでしょうか。今回は予算がつけてないとするなら、今後どう考えておられるのか、教えていただきたいと思います。
○議長（安部重助君）○住民生活課長（吉岡

住民生活課長。
嘉宏君）

吉岡です。旧町名の残っている不法投棄看板等については、教えていただければ、また私どももパトロールをし、気がついた箇所から変える－５６－

ということで思っております。以上でございます。
○議長（安部重助君）

ネームを変えるいうことでよろしいんですか、旧町名を変えるいうことで、そのままの看板を使っていうことですか。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

そのまま使える、これはいいなという文言であれば名前を変えますし、ふさわしくないなと、それこそおもてなしの心のほうがいいんではな
いかなというもんにつきましては、検討させてもらって、つけかえをします。以上でございます。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。旧町名の看板の件についてなんですが、私の記憶では、４年ほど前にも一度、町内全域の中で、交通案内も含めて旧町名が残っているところがいまだあるということで、一斉点検をしようということでやったことがございます。そのときに見つけたものは対応していくということで、対応を一度しました。が、ここ１年の間にでも、今おっしゃってるような旧町名のやつがまだあるというふうなことがありまして、道路のほうの対応は建設課がやるとか、それぞれの課で対応をやってますが、２度目３度目といいますか、際限なくあるのかなと思うんですが、気づく都度直していくというふうなことで対応させていただきたいと思います。全職員には管理職会議でも一斉に見るようにとか、逆に町内に限らず、例えば市川町から神河町へ向かう際に旧町名がないかとか、町外の部分も気にしながら見るようにというふうなことは声がけはしております。気づけば直していきたいと思ってます。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

小林議員。
○議員（10番小林和男君）

１０番、小林です。今、ごみ啓発の看板に関連してなんですけども、新しい看板設置されるときに、従来型のごみを不法投棄したら１，０００
万円以下の罰金に処するとか、ああいうおどかし文句は余り効き目がないと思います。
以前、そういう看板がいっぱいあったんですけども、今、おもてなしの看板言われましたので、そのほうが、その看板を見て、ごみを捨てる気分にならない、心がほのぼのとして、ごみを捨てるような気分にならないというふうな、そういった看板、ずっと前ですけど、高坂に越知谷小学校の生徒が描いてくれた看板設置していただきました。あれ
以来、ごみは急激に減りました、あの地区においては。ですから、おどし文句のやつはもうやめてほしいと思います。そこんとこ、よろしくお願いします。
○議長（安部重助君）○住民生活課長（吉岡

住民生活課長。
嘉宏君）

貴重な御意見ありがとうございます。十分参考にさせていただいて、対処してまいりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

山下議員。
○議員（３番山下皓司君）

３番、山下です。ページ数は１０ページになります。歳－５７－

入のほうなんですけども、大河内水力発電所対策基金繰入金が４万４，０００円となっております。説明のところでは、防犯灯町移管分電気代ということになっとるんですが、この件については、町の受け持つ部分と、それから関西電力が受け持つ分の変更だというふうに理解するんですけれども、もしそうであるとしたら、やはりこれは建設完了直後に、きちっと決められた一つのいわゆる受け持ち範囲というものがしっかり決まっとった思うんですね。それが今こういう形で、金額は４万４，０００円ということですけ
れども、この基金もだんだん減ってきよるというような状況の中で、１０年たてば４４万円というようになるんですね。そういうお金の面も含めて、やはり決まったことは守っていくということが前提だと思うんですが、どこがどういうふうに変わったのか、その経緯等についてもお願いしたいと思います。
○議長（安部重助君）○住民生活課長（吉岡

住民生活課長。
嘉宏君）

住民課の吉岡です。この４万４，０００円については、

本数ではなくて、予算つくる際に、消費税アップ分、この分を算定から落としていたと、漏らしていたということであります。まことに申しわけございませんでした。以上です。
○議長（安部重助君）○議員（３番山下○議長（安部重助君）

よろしいですか。

皓司君）

わかりました。

ほかにございませんか。

特にないようでしたら、質疑を終結したいと思いますが、よろしいですか。ほかございませんか。質疑を終結しますが、よろしいですか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

それでは、質疑を終結をいたします。

ここで、お諮りいたします。本案については、総務文教常任委員会に審査を付託いた
したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認め、第１０２号議案は、総務文教常任委員

会に審査を付託することに決定しました。

日程第１３○議長（安部

第１０３号議案重助君）

日程第１３、第１０３号議案、平成２６年度神河町介護療育支

援事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第３号）でございます。補正の内容は、人事院勧告に伴います人件費の補正でございます。給料、職員－５８－

手当等の４１万７，０００円を増額しており、この財源として予備費を充用しております。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑を受けます。質疑ございませんか。特にございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承願います。

日程第１４○議長（安部

第１０４号議案重助君）

日程第１４、第１０４号議案、平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）でございまして、補正予算（第２号）以降、補正要因が生じたものについて、補正するものでございます。
補正の主な内容は、一般被保険者の療養給付費を増額補正するもので、３月診療から８月診療までの一般の療養給付費の対前年比が３．６％伸びているためです。歳入では、国庫支出金の療養給付費等負担金１，３０５万３，０００円の増額、同じく普通調整交付金３６７万１，０００円の増額、県支出金の普通調整交付金２４４万７，０００円の増額、繰入金の保険基盤安定繰入金８７８万８，０００円を増額し、計上しております。
歳出では、総務費の総務管理費を人事院勧告等に伴います人件費の増により１０万円の増額、保険給付費の一般療養給付費３，５７６万８，０００円の増額、同じく一般療養費１７３万５，０００円の増額、同じく審査支払い手数料２９万３，０００円の増額、同じく一般高額療養費３２８万９，０００円の増額、保険事業費の保険事業趣旨普及費、役務費の増で２万２，０００円の増額、諸支出金の国庫支出金返納金４，０００円の増
額、今回、歳入歳出補正による不足額を財政調整基金積立金から１，３１５万２，０００円を増額するものでございます。これらにより、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それ
ぞれ２，８０５万９，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３
億４，５４３万４，０００円とするものです。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案……（「済みません、議長」と呼ぶ者あり）発言を許しま

す。

－５９－

○町長（山名宗悟君）

失礼いたします。歳出の部分での説明の中で間違いがございましたので、訂正をさせていただきたいと思います。歳出のところで、諸支出金の国庫支出金返納金４，０００円の増額、今回、歳入歳出補正による不足額を財政調整基金積立金から１，３１５万２，０００円を減額するものございます。減額ということで訂正をお願いしたいと思います。以上です。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

特にないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第１５○議長（安部

第１０５号議案重助君）

日程第１５、第１０５号議案、平成２６年度神河町後期高齢者

医療事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

１０５号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第３号）でございまして、補正予算（第２号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の主な内容は、平成２６年度保険基盤安定負担金が確定したことによるものです。
歳入では、繰入金の事務費繰入金１万３，０００円の増、同じく保険基盤安定繰入金２
８３万２，０００円の減額、諸収入の還付加算金１万円を増額するものでございます。
歳出では、総務費の一般管理費を人事院勧告等に伴います人件費の増により１万３，０００円増額、後期高齢者医療広域連合納付金の負担金、補助及び交付金２８３万２，０００円の減額、諸支出金の返還金、利子及び割引料１万円の増額をするものであります。
これらにより、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２８０万９，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億７，４８１万６，０００円とするものです。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。特にございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑がないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

－６０－

日程第１６○議長（安部

第１０６号議案重助君）

日程第１６、第１０６号議案、平成２６年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０６号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第３号）でございま
して、第２号補正予算以降、補正要因が生じたものについて補正をいたしております。
補正要因としましては、人事院勧告に伴う人件費の増額、介護認定審査会職員の賃金改定に伴う賃金の増額が主なものでございます。これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３５万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１２億５，７２５万１，０００円とするものです。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。特にございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承願います。

日程第１７○議長（安部

第１０７号議案

重助君）

次に、日程第１７、第１０７号議案、平成２６年度神河町老人

訪問看護事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０７号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第３号）でございます。
補正の内容は、職員の異動及び人事院勧告に伴います人件費の補正でございます。給料、職員手当等の１５１万９，０００円を増額しており、この財源として予備費を充用しております。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。

－６１－

〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第１８○議長（安部

第１０８号議案重助君）

日程第１８、第１０８号議案、平成２６年度神河町水道事業会

計補正予算（第２号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０８号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町水道事業会計補正予算（第２号）でございまして、補
正予算（第１号）以降、補正要因の生じたものについて補正するものでございます。
補正内容は、予算第２条の収益的収入及び支出においては、収入では特別管理料の廃止に伴う水道使用料の減額、水道加入金、各種手数料の増により、第１項の営業収益を
７７万７，０００円増額し２億７，１９０万６，０００円とし、支出では、人事院勧告に伴う人件費の増により、第１項の営業費用を７７万７，０００円増額して３億４，５０６万６，０００円とし、水道事業収益及び費用それぞれ７７万７，０００円を増額し４億１，９９３万３，０００円に補正をし、予算第３条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費、職員給与費を７７万７，０００円増額し、４，９４４
万８，０００円に補正するものです。
以上が提案理由並びに内容で、詳細につきましては上下水道課長から説明しますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

上下水道課長。
○上下水道課長（橋本三千也君）

上下水道課の橋本でございます。それでは、水道事業

会計補正予算（第２号）につきまして、詳細を御説明させていただきます。
予算書の２ページをお願いいたします。収益的収入の給水収益の水道使用料において、本年７月からの特別管理料の廃止により７９万６，０００円の減額となり、その他営業収益においては各種手数料の増より１８万７，０００円、雑収益では町営住宅等の建設に伴う加入金１５件の増により１３８万６，０００円の増で、営業収益合計で７７万７，
０００円を増額して、２億７，１９０万６，０００円に補正するものでございます。
次に、３ページから４ページの収益的支出で、総係費の給料、通勤手当、期末勤勉手
当、共済組合負担金等の法定福利費及び各種引当金繰入金については人事院勧告に伴う増額分で、扶養手当の７万８，０００円の減額は扶養人数の減によるもの、時間外勤務
手当４０万円の増額は丹波市への災害協定に基づく給水応援、休日、夜間における給水－６２－

施設の故障や漏水修理等により予算に不足が生じることによるもので、営業費用合計７７万７，０００円を増額し、３億４，５０６万６，０００円に補正をするものでございます。
５ページ以降、キャッシュ

フロー計算書、給与明細書等を添付しております。

以上で詳細説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。
三谷議員。
○議員（９番三谷克巳君）

９番、三谷です。２ページのその他営業収益の雑収益の分でお尋ねをしたいと思います。
先ほどの説明でしたら、町営住宅の加入金の増によって１３８万６，０００円の増額ということなんですが、この町営住宅というのはどこの町営住宅のことなのか、それを教えていただきたいと思います。
○議長（安部重助君）

上下水道課長。

○上下水道課長（橋本三千也君）

橋本でございます。新野の町営住宅の建設分でございます。
○議長（安部重助君）

上下水道課長。

○上下水道課長（橋本三千也君）

町営住宅については、新野の若者定住の住宅分１２戸分と、その他民間分が３件あります。以上でございます。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

山下議員。
○議員（３番山下皓司君）

３番、山下です。同じ２ページですけども、特別管理料

ですね、懸案の特別管理料について整理ができたというようなことで、基本料金が減っております。この件数と、それから達成率、達成率いうたらおかしいけども、完璧にその整理ができたんかどうか、その辺についてお願いします。それから、まずこの水道事業についてお願いしたいのと、また、次の議案については提案説明の中でお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（安部重助君）

上下水道課長。

○上下水道課長（橋本三千也君）

橋本でございます。水道使用料の特別管理料の減額分についてですけども、一応６月末で賦課した分が４６８件ございまして、その分について７月以降廃止にしております。その分が大体７９万６，０００円相当に相当するということでございます。以上でございます。（「達成度は」と呼ぶ者あり）達成度は、もう完全に請求を起こしていませんので、１００％の方に対して廃止ということで通知をさせていただいております。以上です。（「わかりました」と呼ぶ者あり）○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

松山議員。

－６３－

○議員（８番

松山陽子君）

ちょっと説明をお願いしたいんですけれども、先ほどの２ページの１目の給水収益のところの備考の欄に、水道使用料として差し引き額マイナ
スの７９万６，０００円、基本料としてマイナス７９万６，０００円と、２つ表示してあるんですけど、これは同じものという、この二重にあらわしておられるのはちょっとどういうことなのか教えていただきたいと思います。
○議長（安部重助君）

上下水道課長。

○上下水道課長（橋本三千也君）

橋本でございます。その１番の水道使用料については、

その基本料金と特別管理料、あわせて超過料金も含まれております。それから、この下の基本料金については基本料金分、２，１００円ですか、２，１００円分と特別管理料の分が入っておりますので、それから特別管理料を引かせていただいております。この補正後の２億６，５７８万８，０００円と１億４５万円の差については、基本的には超過料金分、超過使用料分の料金ということになります。以上でございます。
○議長（安部重助君）

よろしいですか。この表の見方がわからないいうことですか。

松山議員。
○議員（８番松山陽子君）

済みません。ちょっと理解してなかったもんで、申しわけございません。水道料金の中の基本料金分が、この差が出てるということでの表記ですね。わかりました。ありがとうございます。
○議長（安部重助君）

上下水道課長。

○上下水道課長（橋本三千也君）

水道使用料の中の内訳として基本料金分があるという解釈でよいかと思います。済みません。
○議長（安部重助君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

ほか、特にないようでございますので、質疑を終結をいたします。
なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承願います。

日程第１９○議長（安部

第１０９号議案重助君）

日程第１９、第１０９号議案、平成２６年度神河町下水道事業

会計補正予算（第２号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町下水道事業会計補正予算（第２号）でございまして、
補正予算（第１号）以降に補正要因の生じたものについて補正するものでございます。
補正内容は、予算第２条の収益的収入及び支出において、収入では特別管理料の廃止－６４－

に伴う下水道使用料２６９万円の減額、雑収益では下水道加入金で町営住宅ほか９件分
で３１５万円の増額、差し引き、第１項の営業収益を４６万円増額して４億６，６４３
万７，０００円、支出では人事院勧告に伴う人件費の増により第１項の営業費用を３４万円増額して６億２，０３６万１，０００円、第４項の予備費を１２万円増額して９２４万６，０００円とし、下水道事業収益及び費用それぞれ４６万円を増額し７億８，８０９万８，０００円に補正をし、予算第３条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費、職員給与費を３４万円増額し、３，８８１万７，０００円に補正するものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。
なお、特別管理料の廃止に伴ったその件数、達成率につきましては、この後、担当課長より説明をしますので、よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

上下水道課長。
○上下水道課長（橋本三千也君）

上下水道課、橋本でございます。下水道使用料の特別管理料分については、ちょっと申しわけないんですけど、今ちょっと手元に件数を把握しておりません。また、常任委員会のときに報告をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
以上でございます。
○議長（安部重助君）

これ本会議なんで、常任委員会じゃなしに、この場でしていた

だきたいんで、後日の本会議の中で説明お願いします。
○上下水道課長（橋本三千也君）○議長（安部重助君）

わかりました。

提案説明は終わりましたので、質疑を受けます。

藤原資広議員。
○議員（５番藤原資広君）

５番、藤原です。雑収益で、件数は先ほど町営住宅１２戸とその他で９戸ってたしか町長言われたと思うんですけど、上水のときにはたしか１２戸と３戸で１５戸でしたよね。４件の方がいわゆるまだ下水道つながれていない方が払われたということでよろしいんですね。以上です。
○議長（安部重助君）

上下水道課長。

○上下水道課長（橋本三千也君）

橋本でございます。町営住宅については、１２戸あるんですけども、加入金は７戸分という計算になっております。基本的には、５戸までは１戸に５戸分いただきますけども、５戸を超えるごとに１戸分を追加するということで、６件から１０件までについては１戸分、それから１１を超えた分については１件分ということで、当初の５件分と、あと５戸につき１戸ということで、合計７件になります。
その他普通の民間の方が２件あるということで、合計９件となっております。以上でございます。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

－６５－

〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

ほか、特にないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第２０○議長（安部

第１１０号議案重助君）

日程第２０、第１１０号議案、平成２６年度公立神崎総合病院

事業会計補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１１０号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第３号）でございます。
補正の内容としましては、まず収入におきまして、繰り入れ基準に基づき第３条予算における負担金交付金を９，０００万円、第４条予算における他会計出資金を５，０００
万円増額しております。支出におきましては、まず人事院勧告に伴います補正としまして１，７８８万２，０００円を増額しております。また、職員の異動によりまして２，
４１８万７，０００円を減額、年度末勧奨退職者が２名発生することにより、退職手当
組合特別負担金を４８４万８，０００円増額しております。一方、材料費におきまして、院外薬局への移行により薬品費について７５％の減を見込んでおりましたが、現状、薬品の購入が予想よりふえてきており、今回、６，０００万円の増額をしております。また、大畑診療所費用において患者増による薬品費及び診療材料費の増や設備の更新など
により２０万７，０００円を増額しています。第３条予算におけます差し引き額３，１２５万円につきましては予備費に計上いたしております。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
三谷議員。
○議員（９番三谷克巳君）

９番、三谷です。議案書の７ページですが、先ほど薬品費が６，０００万円ほどふえているということで、そのふえた要因、それについてお尋
ねしたいと思います。
○議長（安部重助君）

病院総務課長。

○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

病院の藤原でございます。薬品費の増額の要因でございますが、増額といいますか、ことしに院外処方になりまして、その分の関係で、昨年から見まして約７５％減るであろうという見込みをいたしておりました。そのところ、実際、院内でないと出せない薬がございましたり、そのような関係で、去年から比較すると６７％ぐらいな減になったということで、当初の院外処方になったとき－６６－

の見込みでどれだけ減るだろうという予測をしておりましたけども、その予測との差の分の増額ということでございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）○議員（９番

三谷

三谷議員。

克巳君）

９番、三谷です。当初は収益の６．３％ぐらい見てたが、今回は８．４％ぐらいの結果となったという、そのことによって６，０００万ふえたと、そういう理解でいいわけですか。
○議長（安部重助君）

病院総務課長。

○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

病院の藤原でございます。そのとおりでございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

山下議員。
○議員（３番山下皓司君）

３番、山下です。４ページですね、４ページの医師給が減っております、５１４万円。これちょっと説明をしてください。
○議長（安部重助君）

病院総務課長。

○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

病院の藤原でございます。これにつきましては、内科の医師の退職に伴う減額でございます。以上でございます。
○議長（安部重助君）

よろしいですか。（「よろしいです」と呼ぶ者あり）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

特にないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承願います。

○議長（安部重助君）

以上で本日の日程は全て終了いたしました。

お諮りいたします。委員会に付託した議案審査のため、あすから１２月１５日まで休会いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認めます。よって、委員会に付託した議案審査のため、あすから１２月１５日まで休会と決定しました。
次の本会議は、１２月１６日午前９時再開といたします。
本日はこれにて散会といたします。どうも御苦労さんでした。
午後２時１６分散会－６７－