議会だよりハートがふれあう住民自治のまち

神河町
マスコット
キャラクター「カーミン」

第 62 号
令和 2 年 1 月 8 日

議案審議の様子・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2 〜 5
意見交換会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6
委員会の活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7 〜 10
4 人が登壇いっぱん質問・・・・・・・・・11 〜 15

発行／神河町議会〒679-3116 兵庫県神崎郡神河町寺前 64 番地

編集／広報公聴活動調査特別委員会☎／0790-34-0213 FAX ／ 0790-34-0034 E-mail ／ gikai@town.kamikawa.hyogo.jp

月
定例会
神河町教育委員会委員の
任命の件

18

13

神河町森林環境譲与税基金条例制定の件

16ha

神河町貸工場用地造成工
事請負契約締結事項の変
更の件

第 回定例会は、 月６日から 日までの 日間の会期で開催されました。
各 委 員 会 報 告、 諸 報 告 に 続 き、 町 か ら は 報 告 ２ 件、 人 事 案 件 １ 件、 条 例 の 制 定 及 び 改 正 ９ 件、 規
約 変 更 ５ 件、 財 産 処 分 １ 件、 工 事 請 負 契 約 の 変 更 ２ 件、 補 正 予 算 ９ 件、 承 認 １ 件、 ま た、 議 会 か ら
発議２件の計 件が提案され、慎重審議の結果、いずれも原案のとおり承認、可決しました。
また、一般質問は、４人の議員が行いました。
12

神河町犯罪被害者等支援条例制定の件32

30 10

神河町地域交流センター
設置条例を廃止する条例制定の件

令和２年３月をもって
６ 月 日 に 契 約 さ れ、
越知谷小学校が閉校する ９月 日に変更のあったことから、地域交流セン 貸工場用地造成工事が福ターで実施されていた山 本地内で行われています。
村留学も廃止となります。 その内容が再び変更とな
この山村留学は、都会か りました。契約金額を２
ら の 留 学 生 を 受 け 入 れ、 ４５９万８２００円増額
地域交流センターや地域 し、２億１４８３万円にの里親の家庭から、越知 変更するものです。主な
谷小学校へ通学していた 内容は柔らかい地盤を固める処理・暗渠配水管の制度です。
増設・ガードレールの設
置等です。

14

27

91

日本国内、国外で運航
温室効果ガス削減目標
大仲れい子氏（長谷）が任期満了になりました 中の日本船舶・日本航空 達成や災害防止を図るたが、適任であり再任した 機内で犯罪に巻き込まれ、 めの森林整備を行うもの
い旨の提案があり、全会 不慮の死亡や傷害を受け で、適切な間伐による森一致で同意しました。大 られた遺族の方等に精神 林の整備、人材の確保、
仲れい子氏は、平成 年 的被害などの軽減を図る 木材利用の促進など林業から教育委員に任命され、 ものです。国でも弔慰金 振興に充てるための基金
今回で２期目になります。 や見舞金が法令で制定さ として制定するものです。
れていますが、町からも 基金は森林環境譲与税で神河町立学校通学費等の 傷害支援金（ 万円）や まかなわれます。令和３支給に関する条例の一部 遺族支援金（ 万円）が 年までは、１年に１９０を改正する条例制定の件 用意されます。
０万円、令和 年からは１年に６３００万円と段階的に引き上げられていきます。神河町では目標としている年間３００の間伐を達成するための財源になります。
27

越知谷小学校の閉校により、その校区であった児童に神崎小学校への通学費を支給するものです。
神崎小学校には神崎エリ
ア全ての児童が通うことになります。令和２年４月１日からの施行です。

やまびこ学園収穫祭での発表

12

2

62 号

神河町議会だより

修正動議提出の趣旨説明
藤原日順から「全ての人が幸せに」を併記することには大いに賛成である。しかしながら、記述方法が一旦、「目的とし、」という文言を使って目的が一つであるかのように示しながら、その後に、新たに「全ての人が幸せになるため」という最終目的を重ねて掲げていることから、条文を解釈する上で、混乱を招く可能性があるのではなかろうか。
したがって、本条例の第１条（目的）では、目的を並列するときの用語である「〜とともに」を
使 っ て、「 も っ て 部 落 差
別のない社会を実現するとともに、全ての人が幸せになることを目的として制定」としたほうが違
和感も無く、制定目的が、より明確になると思われる。

以 上 の 提 案 説 明 の 後、質疑と討論が行われ、栗原 廣 哉 議 員 よ り、「 同 感である」旨の賛成討論がなされました。

28

安

藤

栗

藤

藤

欠

小

吉

小

澤

三

原

原

納

谷

田

寺

岡

島

番

森

裕

原

日

部

×

×

○

-

×

×

○

○

-

反

議 決 結 果

×

対

×

成

賛

○は賛成、×は反対です。１２番、安部議長は賛否同数の採決以外は採決に加わりません。
７番は議員辞職により、欠番となっています。

中播農業共済事務組合の解散について
令和２年３月 日で中
播農業共済事務組合が解散されます。この事務組
合は神河町・市川町・福崎町・姫路市が合同で事業を行っていたものですが、今後は兵庫県農業共済組合に移管されます。

神河町部落差別の解消の推進に関する条例制定の件
部落差別の解消の推進に関する法律をもとに、全ての人が幸せになるために制定するものです。
条例には前文が記載されており、私たちの暮らしの中に「人権」が文化として根付き、心豊かな生
き方につながることを目指しています。
修正動議として、条文の修正案が出されましたが、原案に賛成多数で可決しました。

法律の第１条には目的規定が置かれ、その法律の要約文・制定目的として、以降の条文を解釈する上で、ここに立ち返って解釈すべき非常に重要な条項となっている。
本条例は平成 年公布の「部落差別の解消の推
進 に 関 す る 法 律 」（ 以 下「部落差別解消法」という。） を 元 に 起 案 さ れ たものである。本条例の上位法である「部落差別解消法」では、その制定目的として「部落差別のない社会を実現することを目的」としている。
一方、本条例の目的では、これに「全ての人が幸せになる」ことを加えている。つまり、上位法の記述に則り「部落差別のない社会を実現することを目的とし、全ての人が幸せになるために制定」となっている。
本条例の特徴でもあり、これまでの活動への思い

62 号

神河町議会だより

3

×否決

藤原日順議員提出

7

例制定の件に対する修正動議

3

神河町部落差別の解消の推進に関する条

31

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

第 107 号議案

神河町本庁舎空調設備等更新工事請負契約締結事
項の変更の件
６月 日締結以降に変更要件が発生したため、契約金額を８５７万４０００円増額し、１億６２
３５万４０００円に変更
するものです。
主に庁舎裏東に新設された特定喫煙所・照明器
具の変更・公衆無線ランの再取付け・電気配線の変更・部分的な足場の費用等による増額です。
26

本庁舎空調設備更新工事の足場

神河町歴史文化遺産保存
活用地域計画の作成の件

2

近年頻発する大規模災害を受け、救援活動及び復興の一端を担う災害ボ
ランティア活動に対し、交通費や宿泊費の支援制
度の実現、全国的な基金の創設、社会福祉協議会の職員の派遣費用等の予算措置を国に求めるものです。

新ごみ処理施設建設候
補地（福崎町田口区）は

60

17

91

意見書とは
地方自治法 条に基づき、当該地方公共団体の公益に関する事柄について「意見書」を議会の総意として国会に提出することができます。
地方の意見を国会に届ける方法の一つです。

29

計画変更
神河町は平成 年度から過疎対策法の公示を受定例会終了後に新ごけ、財政上のメリットをみ処理施設についての享受しています。
説明を受けました。
現行の「過疎地域自立
議会だより第 号
促進特別措置法」（過疎（令和元年７月 日）で対策法）が令和３年３月
お知らせしました新ご
末をもって失効すること
み処理施設の建設候補となります。過疎地域は地（福崎町田口区）は、都市に対する食料・水・周辺の住民や施設・企エネルギーの供給、国業等の理解が得られ
土・自然環境の保全、災ず、この建設候補地で害の防止、森林による地の計画を進めることは
球温暖化の防止など多大断念されました。これな貢献をしています。過は、令和元年 月 日
疎地域が果たしている多に開催されました中播
面的・公益的機能は過疎
北部行政事務組合議会
地域の住民だけではなく、議員協議会で報告の都市をも含めた国民全体あったものです。新ごの安心・安全に寄与する
み処理施設の稼動につものであることから、新いては令和 年度と決たな過疎対策法の制定をまっているので、それ国に求めるものです。
に向けての取組が急がれています。

「新たな過疎対策法の制歳入については、地方財産処分の件
意見案 件を可決
定に関する意見書」
譲与税や繰入金の増額が神崎支庁舎南の広場の あるものの、国庫支出金、第 回定例会最終日に部分に、社会福祉協議会 県支出金、町債等が減と次の２件が議員発議としが運営する障がい者福祉 なっています。
歳出については、衛生 て提出され、全会一致で施設（ゆめ花館と集いの場）を建設するに当たり、 費・民生費が増額になっ ２件とも可決しました。
当該地を 年間無料で貸 ていますが、土木費・総し付けるものです。面積 務費・商工費・教育費等 「 災 害 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動は１４５１．
７９㎡です。 が減額になっています。 に対する支援制度の構築
内容はインフラ施設の を求める意見書」
長寿命化工事費の減、神崎総合病院事業補助金の増などが主なものです。

令和元年度神河町一般会
計補正予算 第( ３号 )

歴史文化遺産保存活用
地域計画は、神河町の歴史文化遺産の確実な保存と活用を進め、本町の歴史文化の魅力を高めて生き生きとした地域づくりに役立つことを目的としています。今回その計画書の案ができあがりました。事業としては２０２
０年から 年間の計画で
す。
10

11

12

10

神崎支庁舎南の広場

歳入歳出それぞれ５０
６万８０００円の減額があり、総額を 億６２７
５万４０００円とするも
のです。
91

99

30

4

62 号

神河町議会だより

議案等の審議結果◆全員賛成で可決・承認した議案等◆
報告番号

件

名

第９号

専決処分の報告の件 ( 交通事故に係る損害賠償の額の決定及びその和解 )第１０号

専決処分の報告の件 ( 交通事故に係る損害賠償の額の決定及びその和解 )

議案番号

件

名

第１０４号

神河町教育委員会委員の任命の件

第１０５号

神河町犯罪被害者等支援条例制定の件

第１０６号

第１０９号

神河町森林環境譲与税基金条例制定の件
成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定の件
神河町地域交流センター設置条例を廃止する条例制定の件

第１１０号

神河町非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第１１１号

神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第１１２号

神河町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第１１３号

神河町立学校通学費等の支給に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第１１４号

中播農業共済事務組合の解散について

第１１５号

中播農業共済事務組合の解散に伴う財産処分について

第１１６号

中播農業共済事務組合規約の一部変更について

第１１７号

兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の一部変更について

第１１８号

中播公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の増減及び規約の一部変更について

第１１９号

財産処分の件

第１２２号

令和元年度神河町一般会計補正予算 ( 第３号 )第１２３号

令和元年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算 ( 第２号 )第１２４号

令和元年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算 ( 第３号 )第１２５号

令和元年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算 ( 第３号 )第１２６号

令和元年度神河町介護保険事業特別会計補正予算 ( 第３号 )第１２７号

令和元年度神河町訪問看護事業特別会計補正予算 ( 第２号 )第１２８号

令和元年度神河町水道事業会計補正予算 ( 第３号 )第１２９号

令和元年度神河町下水道事業会計補正予算 ( 第２号 )第１３０号

令和元年度公立神崎総合病院事業会計補正予算 ( 第１号 )

第１０８号

承認番号

件

第3号

名

神河町歴史文化遺産保存活用地域計画の作成の件

発議番号

件

名

第１号

災害ボランティア活動に対する支援制度の構築を求める意見書

第２号

新たな過疎対策法の制定に関する意見書

安 部

藤原日

栗 原

9 10 11 12
藤原裕

8

藤 森

7

欠 番

6

小 島

吉 岡

5

第１０７号

神河町部落差別の解消の推進に
9関する条例制定の件

1 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ×-○ ○ ○ ○-

第１２０号

神河町貸工場用地造成工事請負
8
契約締結事項の変更の件

1 可決 × ○ ○ ○ ○ ○

-

○ ○ ○

-

欠

第１３１号

神河町本庁舎空調設備等更新工6事請負契約締結事項の変更の件

3 可決 ○ ○ × × ○ ○

-

× ○ ○

-

欠

・○は賛成、×は反対です。議長は賛否同数の採決以外は採決に加わりません。
（第１２０号、第１３１号議案については、藤原日順副議長が議長代理）
・７番は議員辞職により、欠番となっています。

5

4

小 寺

3

澤 田

2

三 谷

1
納

議決結果

対

名

反

件

成

議案番号

賛

◆賛否の分かれた議案◆

神河町議会だより

62 号

町議会と町区長会との意見交換会

・現在 名で１名欠員だ ・重複施設が多いので、が、支障がなければ議会はしっかりチェッ
名でいいのではないか。
クを。
11

・神河町は人口最少の町 ・公共施設等総合管理計
画に温水プールの民間
月 日及び
だがよく頑張っている。
譲渡あるいは解体と記
月８日開催
昨年の町議選では定数載されているが、長谷名に対して 名の立の振興に必要なものな候補があった。町をよ
７月 日開催の町商工
くしたいとの現れなの会との意見交換会に続き、ので潰してはならない。
で、定数を増やしたらこの度は町区長会との意どうか。
見交換会を旧大河内エリ
・学校跡地利用へのチェ
アは大河内保健福祉セン
ックはどうなっている
ターで、旧神崎エリアは ・女性、若手議員が少なのか。
い。出やすい環境づく
神崎支庁舎で開催しましりが必要。
た。
・災害時における避難所
この度の内容は①議員
開設で、土砂災害に不定数について②フリート
適の地元公民館に来らーク（議会への要望等）
れる方の対応についての二本です。区長会からの説明が町から無いの出された主な意見は次ので困っている。
とおりです。

11

16

②について
・ＩＴやパソコンを活用
し、ホームページで住民からの意見を聞きキャッチボールをし、問題があれば足を運ぶというふうにすれば議会活動が効率よくできる
と思う。

12

・鳥獣被害対策で全国に先駆けるような取組ができないか。

出された意見について改善できるところは少しずつでも進めて今後の町政に活用できるように考えています。
今後も各種団体、グループからの意見交換会の申し出をお待ちしています。

大河内エリアの様子

神崎エリアの様子

29

12

11 10

14

25

①について
・ 人→ 人→ 人と定数減はされているが、減らせばいいという声があるのは議会活動のＰＲ不足により活動内容が見えにくいことが原因である。
16662 号

神河町議会だより

10

50

15

30

15

12

越知谷地域の一部の住民、任意の団体が学校跡地を考えようという活動をされているが、あくまで任意の団体が独自でされていることなのか。

62 号

神河町議会だより

7

委員会の
活動

令和元年 月末の現金等保管総額は 億３５５
３万１２０９円です。
月 日時点での一時借入金は無く、一時預貯病児・病後児保育の神 金は１億円となっていま
子どもたちへの影響、
教 育 課
崎郡３町での共同実施を すが、 月には３～４億地域への配慮も含め
越知谷小学校・幼稚園 検討しており、ケアステ 円の一時借入を行う予定 て慎重対応することで区は、令和２年４月からの ーションかんざきの２階 です。
長さん方にも伝えている。
神崎小学校との統合に向 を改造・整備して、令和活用の話は聞かせていた
総務文教
けて、統合準備委員会で ２年度末までに開設する
だくということで、窓口
を教育委員会と総務課に
月 日開催 通学方法などについて協 予定です。
総 務 課
議が進められています。
して情報を共有している。
税 務 課
学校跡地の利活用の件
また、児童については、
屋形こども園へ入園
月末までに神崎小学校
を希望される方が増 について、次の質疑応答
税の収納率の前年度比
会計年度任用職員につがありました。
較では、国民健康保険税、 との交流学習を８回実施 えているが、いて、次の質疑応答があ
町内保育所の介護保険税は下がってい しており、そのうち２回 定員オーバーが原因なのりました。
るが、税全体では０．７ポ は路線バスを利用してい か。
屋形こども園の運営方
旧大山小学校の取壊
イント上がっています。 ます。
針に賛同されて行っておしは、
過疎債適用期間
会計年度任用職員は、られるのか。
の来年度に間違いなく実役場職員よりも勤務
滞納整理で差押件数
保育士の不足により、 施されるのか。
時間が短くなる。
実態を見が 件で、前回より
神崎保育園、寺前保
来年度の過疎債の要 ると会計年度任用職員だ
育所で受け入れることが望額調査に入れて報 けで運営している施設、９件増えているが、内容は。
社
できないのが最大の原因 告をしている。
会教育施設等もある。
施設
差押件数 件のうちとなっている。
９件が換価を行って過疎債を活用するには、 の開館時間に支障が出て無償化によって就業者 ある一定の跡地計画の方 くると思うが、対応は考いる。９件のうち６件がが増えており、保育士の 向性も必要なので、地域 えているのか。
普通預金、２件が出資金確保が大きな課題になっ と相談しながら跡地活用（農協の株券等）、１件が会計年度任用職員のている。
定額貯金である。
を考えるのも必要かと思
勤務時間は、最大でっている。
７時間 分なので、現状より 分の短縮になる。
会 計 課
会計年度任用職員だけの職場は、 分を短縮してもこれまでどおり運営ができることで確認を行っ
ている。
12

11

15

12

10

越知谷小学校

11

15

日開催

急性期１病棟を地域包括ケア病棟に変更し運用したが、医師や看護師への負担が大きくなったので、別の方向を再検討している。
給食栄養指導の処方やリハビリを積極的に行うこと等で収入増を目指している。 月に薬の値段が上がったが、従前の価格で購入できるように交渉し、経費節減に努めて
いる。

健康福祉課

やその家族が気軽に利用できるカフェ ③健康づ
くり教室や福祉関係事業などを行う集いの場 として、多目的な利用を考えており、来年５月オープンを目指すとのことです。

骨髄移植等をされた
方が移植前に受けた定期予防接種の予防効果が期待できないと医師が判断したとき、再接種にかかる経費の助成を県下市町で実施しているが、神河町の現状と今後の考え
は。
県には検討中と回答している。前向きに検討したい。

住民生活課

特定空家等（そのまま放置すれば倒壊等著しく
危険な状態の空き家）で、必要な措置を講じる旨の町の指導に従い除去する
場合に、その費用の一部を補助する要綱について説明を受けました。
月に実施された自主
防災かみかわ防災訓練における住民防災意識アン
ケートで得られたデータ
を、各区単位で作成する地区防災計画のマニュア
ルに反映させるとのことです。また、地域防災のリーダーとなる防災士の資格認定に向けて、町職員３名が講習会を受講したとの報告を受けました。
11

町営住宅の入居者に対して、地元集落との付き合い方について、
どのように説明しているか。
入居手続きのときに、区や隣保との付き合いが必要なことや、区費等の経費面についても説明している。地元の区長さんから現状をお聞きし、対応していきたい。

防災行政無線の不具合がいまだに続いている。
住民のみなさんからは諦めの声も聞こえる。早急に抜本的な対策を講じる
ように申し入れました。
また、地区防災計画を作成し運用するためには、各集落に複数名の防災士の養成が必要と思われる。
消防団の分団長以上の役
職経験者は簡易な手続き
で防災士の認定が可能なので、協力を求めるなど、地域の防災リーダーの養成を申し入れました。

8

62 号

神河町議会だより

民生福祉
月

公立神崎総合病院

令和元年８月末現在の収支状況は、純利益１億
４４０３万円で前年度に比べ６４８６万円の減です。入院患者数は１万５７３１人で前年度に比べ３１５人減、外来患者数
は４万１９３８人で前年度に比べ１５４８人減です。休日夜間の外来患者数は１３９５人で前年度に比べ２５４人増です。
皮膚科・泌尿器科は４月以降それぞれ患者数が月ごとに増加しています。
経営形態の見直しについては、公立病院の再編や統合などの国や県の動きも見ながら、来年９月を目標に外部委員も入れた検討委員会で方向性を出していくとのことです。
10

病院北館１階のイベン
トホールの活用策について関係課で協議をし、①
どなたでも利用できるサロンの場 ②認知症の方利用が待たれるイベントホール

1711

患者数が減り続けているが、経営改善に向けた具体的な取組は。

皮膚科診察の様子

11

籍

課

冬季の塩化カルシウ 予防対策が必要と考えて産業建設
ム（塩カル）の散布に いるとのことです。
月５日開催 よる野菜や水稲、水質等への影響はどうか。
地域振興課
建 設 課
塩害が懸念されるが、町道認定には幅員４ｍ
毒物ではないので身 《農林業係》
スズメ蜂駆除補助金は以上・勾配 ％以下・延 体には影響ないものと考
長１００ｍの条件を満た えている。水質について その金額が少なく、空きす必要があり、等級にお は塩カル使用前後の調査 家には適用されないが、いても神崎・大河内エリ を行い、分析していく。 今後は近隣市町の状況もアでの基準の違いがある
参考に検討するとのこと。
ため見直す必要があると猿対策では、威嚇射撃
上下水道課のことです。
が有効と思われるので、町道作畑新田線は辺地
漏水時の水道料金減免 民家近くの場所や時刻に対策事業として５年毎の では、１軒で年間１度に よって問題もあるが、広見直しのため、 年はか 限り半分の減免としてい 報で理解を求めていきた
かる予定で、用地取得で るが、管路も老朽化して いとのことです。
若干の遅れはあるものの、 おり、回数を検討する必
順調に進捗しています。 要があるとのことです。
大河内浄化センターでの臭気対応の遅れによって、地元の方に迷惑をかけた反省を踏まえ、今後しっかりと対応していくとのことです。
地《商工観光係》
各指定管理施設の運営状況についてヒアリングを行い、その共通意見として、従業員の確保、建物・設備の老朽化による修繕の要望があります。
収入確保面では、経費の節減に取り組んでいます。
スキー場の改善のためコースの盛り土やキッズパークの充実が進んでいます。緑化については、安価で長期的に侵食防止効

果が期待できるロンケッ
トキーパー工法を考えているとのことです。

ひと・まち・みらい課

貸工場整備事業の造成
工事の残土については、
スキー場コース整備に４０００立米、福崎町ほ場
整備工事現場に３０００
立米となりました。また、町道神崎市川線が 月中旬より工事のため通行できなくなり、町道福山線を利用することになるので、地元に説明して了解を得たとのことです。

委員会から、経路変更による問題が起きないよう通行路の安全対策を強く求めました。

人参ジュース工場は、
関西東邦産業株式会社が事業主体となって計画が進められています。人参については、町内営農団
体や農業者にもお願いする方向とのことです。

現地調査

月 日に、貸工場整
備事業の造成工事現場の状況を視察しました。山側沿いの暗渠排水や軟弱地盤改良の必要性についての説明を受けました。
月 日には、大河内
浄化センター、峰山高原
スキー場コース造成工事、
砥峰高原内道路新設工事現場を視察しました。

62 号

神河町議会だより

9

10

10

町道粟賀柏尾貝野線の舗装修繕工事が年も経たずに施工された
が、当初施工時に業者指導が不十分だったのでは。
設計基準どおりに執行されており、問題ないと判断した。現場状況により、工法も検討すべきとも思われるので、今後経験を生かしたい。

地籍調査は順調に進捗していますが、現地立会人等の傷害保険では熱中症が対象外なので、その貸工場造成用地（福本区）

11

11

20

11

10

29

29

順調に進んでいる第二期工事

病室（個室）に違和感が・・・５月の委員会で、新しく完成している病室で建物のアール部分の２階及び３階の合計８室の個室
で病室の形が真四角でな
く、壁が斜めによる違和感を覚えるという意見がありました。
今回、室内のトイレの中も壁が斜めのため、便器と手すりが平行になっておらず使いにくいとの指摘がありました。
初めの設計がまずいのではないか。
内藤建築設計設計がまずいということではない。建物の形状に対して、病院の方ともいろいろと協議しながら詰めた案で、落としどころとしてこの形状の病室を設けた。設計の中でもそういう問題点も考慮しながら進めた設計になっている。

日開催

20

20

10

62 号

神河町議会だより

人権文化推進特別委員会

月11

平成 年の「部落差別の解消の推進に関する法律」の制定を受け、町も部落差別の解消に関し、基本理念を定め、町の責務を明確にし、住民の役割を定めることを基本に条例を議会に上程することを協議しました。
合わせて平成 年３月の神河町「人権尊重のまち」宣言をこの条例に盛り込み、全ての人が幸せになることを謳う旨、確認しました。
な お、「 神 河 町 部 落 差
別の解消の推進に関する条例」は 月議会に上程され、賛成多数で可決さ
れました。

28

12

まったく患者さんの立場に立った設計とは思えない。利用者が違和感を覚えないよう、根本的な改善を早急に行うよう申し入れました。

前良改

ロールカーテンによる改良後第二期工事の公立神崎総合病院北館改
変更及び追加
築事業調査特別委員会
・基礎下砕石厚の変更及
月 日開催 び掘削土の場外処分、良土購入等による追加変更
第二期工事
第一期工事（北館の東 （８４０万円）
側）の完成に続き、第二期工事として北館の西側 ・アスベスト除去工事の部分の解体工事、そして、 追加（９３６万円）
基礎工事から鉄骨の建て方が終わり、スラブ（床）の工事へと順調に進んでいます。完成は令和２年３月、竣工式は令和２年４月 日の予定です。
22

11

20

声

みなさんの

を

町 政に
一般質問 は、住民から重大な関心と期待を持たれるもので、議員が執行機関に対し、行政全般にわたる施策の状況や方針などについて説明・報告を求め、議員自らも政策提言を行い、政治姿勢を明らかにするものです。
質問する議員は、町長に事前に質問内容を通告します。時間は質問、答弁合わせ１人１時間以内となっています。質問した議員それぞれが原稿を起こし、議会だよりに掲載しています。( １人１ページ )今回の登壇者は 4 人でした。
ページ 質問者（登壇順）

問事

ケーブルテレビ
再放送項

吉岡嘉宏 議員①幼稚園児・保育所園児の副食費（おかず代）を無償に②旧粟賀小学校跡地を多目的な公園に

13

栗原 哉 議員①行財政の課題に対する具体的な取組と町の考え方等は
2 月 4 日（火）②残土処分地ニガタケ処理場について
午後 8：00 ～③防災士の必要性について

14

納良幸 議員15

小島義次 議員

12

11

18

12

9

①子育て環境の充実を②高齢運転者交通事故防止対策について③災害時の液体ミルク備蓄について

2 月 5 日（水）午後 8：00 ～3 3

神河町議会だより

62 号

92 6

26

14 10 5 4 2

主な議会日程17

2 月 5 日（水）午後 7：00 ～月日（火）
産業建設常任委員会
日（水）
民生福祉常任委員会日（月）
総務文教常任委員会日（金）
公立神崎総合病院北館
改築事業調査特別委員会
日（水）
議会運営委員会

24

2 月 4 日（火）午後 7：00 ～①神河町の危機管理行政と安全・安心対策は②神河町の教育行政について

月
日
（火）
～ 日
（金）
第 回定例会（提案・質疑等）
日（月）
総務文教常任委員会（付託議案）
日
（水）
～ 日
（木）
予算特別委員会（付託議案）
日
（火）
～ 日
（水）
定例会
（一般質問）日（火）
定例会最終日（採決）※この日程は変更となる場合が
あります。

11

質

本会議場での傍聴をお待ちしています。
希望される方は、本会議当日に議場入り口の傍聴人受付票に住所、氏名等を記入し、受付箱に投函してください。なお、団体での傍聴を希望される場合は事前に事務局までご連絡ください。

◎幼稚園・保育所園児の副食費（おかず代）を無償にQ◎旧粟賀小学校跡地を多目的な公園に◎幼稚園・保育所園児の副食費（おかず代）を無償に10

先行して県内４市が副食費（おかず代）を無償化している。
神河町も無償化するのに財政的にいくら必要か。
教育課長 年間で幼稚 園 が １ １ ０ 万 円、保育所が１００万円の約２１０万円の予算措置が令和元年 月１日から
幼稚園・保育園の保育料無償化がはじまった。これにはデメリットがある。
というのはこれまで保育所の３歳児以上の園児は保育料に副食費（おかず代）が含まれ無料であったものが有料となってしまった。例えば３歳児でその子が第１子なら月額２７３０円の負担が発生する。
子ども子育て支援に力を入れている神河町として、来年４月からこの際幼稚園も保育園も副食費（おかず代）を無償化できないか提案する。

吉岡 嘉宏 議員必要となる。
その程度の予算額なら令和２年度予算の編成中と思うので、予算措置をお願いする。
町長 保育所の副食費（ お か ず 代 ）は 、これまで保育料に含まれていたが、別途徴収することになった。無償化については内部で検討するとともに子ども・子育て会
議で議論する。
◎旧粟賀小学校跡地を多目的な公園に・ 水遊び場、弁当が食べられるような屋根付き人工
芝広場等を備えた児童公園を基本とした多目的な公園とし、外周はウォー
キング、ジョギング等ができる幅４ｍ程度の遊歩道設置を。
・敷地内に図書館を建設すればどうか。福崎町の図書館を利用している方からはゆったりしたスペースと静かに学習できる

環境に触れられ、町の文化水準を上げるためにも必要との声が複数ある。

旧粟賀小学校跡地利用の取組の経過を説明してほしい。
ひと・まち・みらい課長 粟賀町区、中村区の住民を中心にワー
クショップで意見を募った。その後ＰＦＩ事業（民間資金の活用）で図書館や公民館機能施設等と体育館建設の可能性を探り、民間収益施設等が建設できないか公募した。２社の応募があったが、１社は後に辞退された。いず
れも町の考えている民設
民営ではなかった。ＰＦ
Ｉ事業としたのは町だけ
では財政的に苦しいからである。

提案のあった内容はどんなものか。
参加者への跡地利用の進み具合の説明はどうなったか。
ひと・まち・みらい課長 一部を広場としての提案はあった。ワ
ークショップでは、一等地でもあり、工場はあったら困るものに分類された。
参加者へは年内に説明会を開催する予定である。

提案している多目的
公園と図書館の財源は大括りであるが、過疎債で準備されている旨聞いているが、その内容は。
財政特命参事 事業は 想 定 し て い る が、計画書に年度ごとの金額までは記載していない。

今後、肥大化している
予算の縮小化は理解するが、重要事業は実行せねばならない。
神河町の中
心部で約１万９０００㎡もある更地なので住民要
望のある多目的な公園建設を実現してほしい。
町長 様々な角度か
ら検討していきたい。

12

62 号

神河町議会だより

行財政の課題に対する具体的な取組と町の考え方等についてQ

砥峰高原の交流館東
長谷地区から要望書 残土処分地ニガタケ処理側にできた新設道路が出た理由を分かっ 場についてについて、
当初は一般財源 ているのか。
で 建 設 予 定 で あ っ た が、財政特命参事 公共
残処分できる量と種途中から過疎債での建設
施設等総合管理計画
類は。
になったのはなぜか。
は、行革委員会の中で取防災特命参事 満杯までの受入可能容量
財政特命参事 有利 りまとめ、議会にも承認な財源であるため過 してもらい、ホームペー は、残り３５００立米で、ジでも公表したが、住民 種 類 は 町 内 の 建 設 工 事、疎債で建設した。
の方々には説明をしてい 家屋等の改修や解体で発バリケードをしてい ない。期限が迫ってきて 生する残土砂、瓦、コンクから地区の住民に説明す リート片、ブロック片、壁るのはなぜか。
財政特命参事 過疎 る予定であった。このこ 土などの建設廃材である。
債の償還期間である と が 原 因 で は な い か と年間は県道に格上げで 思っている。
処分地の今後の方針きないため、現在、町道は。
としての認定待ちの状況に
冷媒ガスの生産が令
防災特命参事 令和ある。
和２年１月で中止に３年秋以降も引き続なることは、
令和元年５月き対応ができるよう検討
なぜこのようなこと には執行部全員が周知し している。
ていたと思うが、町長懇談になったのか。
副町長 有利な財源 会で説明したのか。
民家火災で発生したである過疎債を利用
廃材等の処理方法は。
町長 今年度の集落したため、 年という足懇 談 会 に お い て は、
防災特命参事 火災
枷がついてしまった。
事細かくは説明していなで被災された住民のいが、大まかには説明し 気持ちや片づけ等の苦労を鑑み、できるだけ安価
長谷地区の区長連名 ている。
で速やかに処理ができるでの要望書について。
よう問い合わせたが、設財政特命参事 受け備の処理能力や民間施設付けており、早急ににおいては許可条件の制回答させてもらう。
限等があり、受託してもらえる施設が無く、引き続き今後の課題として受け止めたい。

62 号

神河町議会だより

13

防災士の必要性と資格取得にかかる助成について

常に住民の目線に立った疑問を質問に取り入れていこうと考えておりますので、色々な意見をお聞かせ下さい。

町長 令和元年 月
末現在で、神河町では 名の方が防災士として登録されている。
地域防災力の向上につながる人材育成のための資格取得にかかる助成について、自主防災かみかわとも連携を取りながら組織化できるのかなどを検討した上で助成制度を考えていきたい。

ひとこと

A
12

17

10

哉 議員

財政調整基金に頼らない予算編成を基本に据え、持続可能な財政運営を確立していきたい
栗原
町 長

12

Q

危機管理行政と安全・安心対策は？！

納 良幸 議員

自分の命は自分で守 （住民生活課関係）
月３日に台風 号がる！そのための早期
日本海を東へ向かって通情報発信を！
過した際、台風と雨雲の
町長 ８月 日号の接近による警戒 発生予測から、ほとんど影響がないのではと想定本部の設置、 月３日
号が日本海を東へ通過し していました。しかし、台た際に伴う前線の影響で 風から長く伸びた前線の発生したゲリラ的な豪雨 影響で当日の夕方 時くによる警戒準備態勢の設 らいから 時くらいにか置、 月 日、関東甲信 けて、それまでほとんど地方に甚大な被害をもた 降っていなかった雨が突らした 号による警戒準 然時間雨量 ミリ前後から多いところで最大 ミ
備態勢をとりました。
なお、この度の台風で リを超える豪雨になった。
は、アグリイノベーショ 水防指令を発令する一歩
ン神河のイチゴハウスが 手前の時点で、もうこれ
以上雨雲が発生しないこ
強風で一部損壊、また、
台風の影響とも考えられる とが確認できたが、住民
農地畦畔の一部損壊の報 の皆様は、夜間の非常に告は受けており、幸いに 激しい雨に不安を感じらも人的被害や建物損傷と れたのではと考えていまいった住民生活に影響を す。町として、警戒準備態
及ぼす被害は無く、一部 勢は敷いておりましたが、
ハ ウ ス 損 壊 に つ い て は、 防災行政無線放送で状況
施 工 不 良 要 素 も 大 き く、 報告や警戒の必要性など
施工業者責任で全棟建替、 をお知らせするべきでは
休 業 補 償 す る こ と と し、 なかったかとの総括を行
建替えは強固なものにす いました。引き続き、住民るように指導している。 皆様の安全・安心を第一に、早め早めの情報提供に努めてまいります。
18

19

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10

そのほかにも、他市町 神河町の教育行政についや関係機関との連携につ て！
いても、県や播磨広域連
携協議会、また北部の朝学校統廃合問題の現来市とも平時及び有事の状と目標とする方向
際の防災体制について随 性は！
時情報交換を行っており、
教 育 長 まず、
越知谷
民間団体や企業とも必要
小学校・幼稚園は、来な応援協定を結んでおり、 年４月に神崎小学校・幼
本年度は兵庫県水質保全 稚園との統合が決定してセンターと「災害時にお います。
ける浄化槽等の復旧活動
次に、長谷小学校・幼稚等に関する応援協定」を 園ですが、ＰＴＡを中心締結しました。
に検討していただいておさらに、防災行政無線 り、各会員の意見や意向
放送で不具合のあった皆 を大事にされながら協議様方については、１軒１ を続けておられます。学軒 訪 問 さ せ て い た だ き、 校の存在意義や財政運営改善していると思います も考慮しながら考える必が、些細な要因で、また、 要がありますが、大切な
季節の変化にも反応しま のは、子どもの確かな教すので、そのときはお知 育です。
らせをお願いします。
今後も引き続き、保護者と寄り添い、話し合いを待ちながら、よりよい
方向性を見出したいと考
えております。

1462 号

神河町議会だより「子どもを産み育てやすい地域」
として持続していくには ?

Q

子育て環境の充実につい社会教育特命参事
町長 魅力ある町づ 災害時の液体ミルク備蓄て「はにおか運動公園」
くりを目指し、関係 について
や「わんぱく広場」等があ 人口から定住人口への施
町内の保育所・園の り、学校の運動場も休日 策。子育てと仕事を両立
国は令和元年 月に定員と実預かり人数、 は開放している。各区に できる環境づくり、本物
災害対応として液体も広場があり、遊具のあ を体験できる教育環境な ミルクの備蓄を促す通知
待機園児は。
昨年の台風
教育長 寺前保育所 る広場も ヵ所ある。観 ど、子育て・教育支援に取 を出している。
光施設ではヨーデルの森、 り組んでいく。
被災地でも液体ミルクでは 名の定員でとても助かったとの声。
町名の入所者数、神崎保育 グリーンエコー笠形、新園は 名の定員で１００ 田ふるさと村など自然を 高齢運転者交通事故防止 として来年度の備蓄対応
は。
名の入園児数である。受 活かした公園がある。
対策についてけ入れ園児数は園児の年
防災特命参事 出生
齢 構 成 に よ り 変 化 す る。
児数を勘案し、備蓄
魅力ある自然の中でアクセルとブレーキ
省令による待機児童はな
の公園で、
安心して子
の踏み違いによる事 に 必 要 な 数 量 を 検 討 し、い。
どもとゆったりと過ごせ、 故防止装置の設置費用の 予算の範囲内で、購入を幼児も児童も若者も高齢 ２分の１ ２( 万２０００ 進めていきたい。
若い世帯には安心し 者も気持ちよく利用でき、 円 を) 県は 歳以上を対交流できる場としての公 象に令和２年度末まで補て子どもを預け、仕事に行ける環境が必要。
今後、 園作りを願うが。
助する。国も 歳以上を認定こども園の開園や一教育長 公園要望は 対象に４万円の補助を実時預かり等の施策の方向多く寄せられている 施する補正予算を組んでは。
町としても安全な町
ので、安心して子どもと いる。
個人が負
教育長 認定こども ゆったりと過ごせる、ま づくりのために、園の整備については、 た他町からも遊びに来て 担する部分について補助
町内の保育所とも協議を もらえるような公園作り 制度を設けてはどうか。
重ね検討している。少子 を引き続き検討していく。
町長 町独自の補助化の現状も踏まえて取り制度の導入は、事故組んでいく。
発生状況、装置の装着率の推移、免許返納の推移、
県・国・他市町の動向を注視して、総合的に判断していきたい。

A

61

子どもが楽しく遊べる遊具や施設の整っている公園の実態は。

19

人口が減っても、「子どもを産み育てやすい地域」
を持続していくた
めに、施策としてどのようなものを考えているか。

62 号

神河町議会だより

15

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40

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小島 義次 議員

定住人口へつながっていくような子育て・教育支援に取り組んでいく
町 長

ひとこと

過ごしやすい町づく
りがしっかりしている
ことが安心に。

10

～令和初の学習発表会！
ひびかせよう みんなでつくる
ハーモニー～
山 々 が 赤 や 黄 色 に 色 づ き 、朝 か ら 澄
み切った青空が広がる十一月十六日（ 土 ）、神 崎 小 学 校 で 学 習 発 表 会 が 開 催
さ れ ま し た。
ど の 学 年 も 、こ の 発 表 会 に 向 け て 十
月 中 旬 か ら わ ず か な 時 間 し か な い 中、
一 生 懸 命 練 習 に 取 り 組 ん で き ま し た。
予 行 の 日 も 、本 番 の 日 も 、子 ど も た ち
は 、教 室 や 音 楽 室 で 自 分 た ち の 出 番 がく る ぎ り ぎ り ま で 、真 剣 な 表 情 と 張 り
詰めた雰囲気で練習を繰り返していまし た。
本 番 で は 、一 人 一 人 の 子 ど も た ち が 、
大 切 な 一 音 を 奏 で 、み ん な で 素 晴 ら しいハーモニーを作り上げることができ
ま し た。
会 場 の み な さ ん は 、各 学 年 の 発 表 が終わるごとに温かい拍手を送ってくだ
さ り 、最 後 の プ ロ グ ラ ム「 み ん な で 歌
お う ～ ふ る さ と ～ 」で は 、子 ど も た ちと 共 に 歌 い 、会 場 内 の 一 体 感・達 成 感を 作 り 上 げ て く だ さ い ま し た 。み ん なの 心 に 残 る ひ と と き と な り ま し た。

一年 淺田 ふうあ
きんちょうしたけどがんばったよ 。ぐ ん ど く が た の し か っ た よ 。うたをがんばったよ。けんばんをがんばったよ。ひとりでいうところ
はきんちょうしたけど、がんばった よ 。「 ど れ み の き ゃ ん で ぃ 」が たの し か っ た よ。
六年 藤田 有菜
とても緊張しました。ピアノは少し不安でした。いつもは速くなってしまうけれど、今日はよいス
ピードで弾けました。
「 絆 」で は 、低音をきれいに歌うことができまし た 。合 奏 の「 風 林 火 山 」で は 、い
つもは弾けなかったり、失敗してしまったりするところが上手く弾
け ま し た 。最 後 が 、み ん な そ ろ っ ていてかっこよかったし、気持ちよ
か っ た で す 。フ ィ ナ ー レ の「 地 球 星
歌 」で は 、一 つ 一 つ の 言 葉 を 大 切 にして歌いました。最後の学習発表
会はよい思い出になりました。

あとがき

温暖化
負けじと伸びる
霜柱

昨年は世界的な気候変動による災害が発生しました。日本のみならず地球上の各地でも温暖化の影響を受けています。若者による温暖化防止運動も広がりつつあります。
今の大人が次世代を担う若者に何を残していくのかが問われる時代です。その中をどう生き抜いていくのか。今年も町民の皆様と共に歩み、持続可能な方向性をさぐる広報紙を目指していきます。お気軽にご意見をお寄せください。（Ｙ・Ｋ）

吉岡 嘉宏
小島 義次
澤田 俊一
藤原 裕和
栗原
哉
藤原 日順

広報公聴活動調査
特別委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

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62 号

神河町議会だより