２０２４年度版

青

森

新 時
新 時
「農 林 水
水
強 化

代
代
産 力」
産 力」
パ ッ ケ

青森県
令和６年３月―ジ

知事メッセージ「 若 者 が 、 未 来 を自由 に 描 き 、 実 現 できる 社 会 」 。
2040年の青森県のめざす姿です。本県の農林水産分野に
お い て も 、 若 者 が未来 に 希 望 を 持 ち 、全て の 生 産 者 が真 に 豊 か さ を 実 感 でき る 力 強 い 農 林 水 産業 を 実 現 す る
ことが重要です。
これを「農林水産力」と表現しました。生産者個々の技術力や地域資源を生かした生産・販売力、農山漁村の活力を結集し、収益力を高めていく思いを込めています。
青森新時代「農林水産力」強化パッケージは、所得増にこだわった施策を形にしたものです。生産者をはじめ、関係者と共有しやすいよう、品目・分野で整理し、特に重点的に取り組むプロジェクトでは、目標や挑戦する内容、変革後の姿を明確に示しました。
また、社会情勢の変化などに的確に対応するため、皆さんの意見を施策に反映
し な が ら 、 パ ッ ケージ を 毎 年 度 見 直 しして い く こ と と し ていま す 。
人口減少や国際情勢の不安定化、気候変動など、農林水産業を取り巻く環境は大きく変化していますが、一方で、世界の食料マーケットは拡大し、生産性を高める
Ｄ Ｘ や ス マ ー ト 技術 な ど は 着 実 に 進 化を続 け て い ま す 。
農林水産業が持続的に発展する社会を実現するためには、こうした変化を受け入れ、
現 状 を 変 え て い き たい と い う 思 い を 持ち、 挑 戦 し て い く ことが 求 め ら れ て い ま す。
県民対話集会「＃あおばな」で出会った、自らの夢を堂々と語る若い生産者たち。
農林水産業に魅力を感じ、就業した若者が、新しい発想と行動力を発揮し、未来に 向 け て の 確 か な 一歩 を 踏 み 出 し て い ます 。
こうした次代を担う若者を育て、本県農林水産業を継承していくためには、生産者や関係機関・団体はもとより、県民の皆さん全ての力を結集していかなければなりません。
「農林水産力」という新たなキーワードに込められた思いを共有し、この強化に
向 け て 、 皆 さ ん ととも に 取 組 を 発 展 させて い き ま す 。
農 林 水 産 業 の 変 革を一 緒 に 進 め て い きまし ょ う 。

令 和 ６年 ３ 月

青森県知事

宮下

宗一郎

目 次

序章

青森新時代「農林水産力」強化パッケージの基本的な考え方

第１章

現状と課題

…１

…２

Ⅰ

これまでの取組の成果と検証…２

Ⅱ

本県農林水産業を取り巻く情勢…９Ⅲ

青森県基本計画を実現していく上で農林水産業が果たす役割 …14

第２章

青森新時代「農林水産力」強化パッケージの概要

…15

Ⅰ

概要

…15

Ⅱ

主な特徴

…16

第３章
Ⅰ

具体的な施策
各プロジェクトの概要

…17
…19

１

販売力強化 －所得向上につながる販売戦略の展開－…21２

生産性向上 －利益の最大化を目指す生産性向上－

…25

３

人財育成

－次代を担う人財の確保・育成－…53

４

農山漁村振興－元気で豊かな農山漁村づくり－…56

Ⅱ

プロジェクト以外の継続的な取組…63

Ⅲ

所得向上プログラム

…67

第４章

青森県基本計画「青森新時代」への架け橋（農林水産関係部分を抜粋）

…75

序章

青森新時代「農林水産力」強化パッケージの基本的な考え方

１ 策定の趣旨
本県の農林水産業は、地域の経済・社会を支える基幹産業であるとともに、国民に対する食料の安定供給や、環境保全などの面で重要な役割を果たしています。
しかし、人口減少の進 行による農山漁村の担い手の減少や、気候変動等による自然災害の激甚化、国際情勢を背景とした燃油・資材価格の高騰など大きな課題に直面しています。
ま た 、 国 際 社 会 で は 、 2030 年 ま で に 持 続 可 能 な 開 発 目 標 （ SDGs ） を 達 成 す る た め 、 持 続 可
能 な 食 料 シ ス テ ム の 構 築 が 求 め ら れ て お り 、 国 で も 、 2021 年 に 「 み ど り の 食 料 シ ス テ ム 戦 略 」 を
策 定 し 、 2050 年 ま で に 化 学 農 薬 の 使 用 量 低 減 や 有 機 農 業 の 取 組 面 積 の 拡 大 を 図 る こ と な ど の目標を掲げています。
このような社会情勢の変化に対応し、「青森県基本計画『青森新時代』への架け橋」で掲げる「農林水産業が持続的に発展する社会」を実現するため、具体的な取組をまとめた政策パッケージを策定するものです。

２ パッケージの性格と役割
本パッケージを「青森県基本計画『青森新時代』への架け橋」を推進する農林水産分野のアクション プラ ン として位置付けます。
本パッケージでは、品目・分野に着目し、特に重点的に取り組む内容を「プロジェクト」として整理します。
さらに、生産者が所得向上に取り組む内容をイメージできるよう、「品目別所得向上プログラム」
を示すほか、継続的な取組も盛り込みます。
プロジェクトは、社会情勢の変化、事業のスクラップ＆ビルドに応じて、毎年度見直しをします。

３ パッケージの名称
基本計画の政策目標である「豊かさを実感できる力強い農林水産業の実現」をコンパクトに「農林水産力」と表現しました。
また、生産者個々の技術力や、豊かな地域資源を生かした生産・販売力、農山漁村の活力を結集して収益力を高めていく思いを込めています。

４ パッケージの期間「 青 森 県 基 本 計 画 」 に 合 わ せ 、 ２ ０ ２ ４ 年 度 （ 令 和 ６ 年 度 ） か ら ２ ０ ２ ８ 年 度 （ 令 和 10 年 度 ） ま で の５か年とします。

1

第１章

現状と課題
ＮＥＷ

Ⅰ これまでの取組の成果と検証

5 years plan
▶青森新時代青森県の農林水産業は、日本一の生産量を誇るりんごやにんにくをはじめ、米や野菜、果実、畜産物、水産物などのバランスがとれた全国有数の食料供給県であるとともに、林業は、戦後に造林した人工林を中心に本格的な利用期を迎えており、木材の生産量が増加傾向にあります。
【農業産出額】
農業産出額は、野菜、果実、畜産が増加傾向にあり、令和３年は３，２７７億円で、全国で第７位、東北で第１位（１８年連続）となっ ています。
【林業産出額】
林 業 産 出 額 は 、 近 年 横ば い 傾 向 で 、 令 和 ３ 年は 109 億 円 、 素 材 生 産量 は 増 加 傾 向 で1,156 千 ㎥となっています。
【漁業産出額】
漁業産出額は近年減少傾向で、令和３年は447億円となっています。

青森県の産出額構成比（令和３年）
木材等
109億円
3%

水産物
447億円
12%

その他農産物
94億円
2%

米
389億円
10%

畜産
947億円
25%

3,221 3,103 3,222 3,138 3,262 3,277
120

3,000

2,570
野菜
753億円
20%

農林水産業
産 出 額

青森県の農業産出額

（億円）
3,500

2,500

183

2,000

666

1,500

3,833億円（うち農業3,277）

1,000

918

105
915

100

101

905

885

828

854

790

606

863

780

836

566

466

513

H14

28

29

914

104

94

883

947

906

1,094

549
642

821

553

596

548

389

30

R1

2

3

753

500
果実
1,094億円
28%

0
米

野菜

果実

畜産

その他

資料：農林水産省「生産農業所得統計」（千万円）

青森県の林業産出額

1,400
1,057

1,100
1,000

1,097

1,158

青森県の漁業産出額

（千㎥）

1,200
1,091

1,156

987

1,200
1,000

（億円）

800
600

123

800

493

600
400

900
963

1,003 911

933 1,044

964

1,090

H14

28

30

2

3

800
林業産出額

R1

262

641
211

549

527

137

146

400
200

451

420

430

412

454

447

106

155

381

348

292

R1

2

3

200
0

0
29

682
574

H14

28

29

30

海面漁業

素材生産量（右目盛）

養殖業

資料：農林水産省「漁業産出額」

資料：農林水産省「林業産出額」

2

第１章
Ⅰ これまでの取組の成果と検証

１ 販売力強化【取組実績】
県 産 農 林 水産 品 の輸 出額 は 、 円 安に 加え て 、アジ ア を 中 心 と し た現 地プ ロ モ ー シ ョ ン 等 の 実施 に
よ り 、 り ん ご を 中 心 に 輸 出 量 が 伸 び た こ と か ら 、 令 和 ４ 年 は 過 去 最 高 の 285 億 円 と な り ま し た 。
品目別では、りんごが最も多く160億円で、主な輸出先は、台湾、香港、タイ となっています。
大手量販店との通常取引額は、コロナ禍の影響があったものの「青森県フェア」の開催や関係団体等と一体となっ たセ ールス 活動などを実施した結果、堅調に推移しています。
産地直売施設の販売額は、POSレジデータの収集・分析を行う など販売力強化に努めたことや、
コ ロ ナ 禍 の 移 動 制 限 解除 を 受 け て観 光 客 が 増加 し た こ と に より 、 令和 ４ 年 度 は 、 過 去 ３ 番目 に 多 い
125億円となりました。
学 校 給食 に おける 県 産食 材 の使 用 割合 は 、 利用 率 向上 に 向け て栄 養教 諭 等を 対象 と し た 研修 会などを開催したことにより、近年は65%前後で推移しています。
(Ｒ５目標)
県産農林水産品の輸出額

（億円）
300
250

290億円
285

□大手量販店との通常取引額

259
224

285億円(H29) → 276億円(R4)

232
191

200

(Ｒ５目標)

林産品□産地直売施設の販売額

123億円(H29) → 125億円(R4)

150
100

300億円

水産品

農産品

130億円

□学校給食における県産食材使用割合

50

66.8％(H29) → 65.8％(R4)

68.6％

0
H30

R1
2
資料:ジェトロ青森

34※紙パルプ除く＜主な輸出品目・輸出先（R4）＞・りんご：160億円、台湾、香港、タイ
・ほたて：44億円、中国、香港、台湾
・なまこ：7億円、中国、香港
・ながいも：2億円、アメリカ、台湾、香港
資料:ジェトロ青森 「青森県の貿易 2023年発行」【主な課題】
人口減少による国内マーケットの縮小や消費動向の変化に対応するため、今後は、これまで築いた
ネットワークを生かした販路開拓や輸出拡大のほか、ブランド価値の高い商品づくりや効果的な情報発信により青森県産ブランドの浸透を図っていくことが必要です。また、輸出については、
国際情勢の変化に伴う リス クに備え 、輸出先の分散が必要です。

3

第１章
Ⅰ これまでの取組の成果と検証

２ 生産力強化【取組実績】
生 産 現 場 で 直 面 す る 労 働 力 不 足 に 対 応 す る た め 、 省 力 化 が 図 ら れ るり ん ご の わ い 化 栽 培 普及 率
や水稲直播栽培面積は年々増加していますが、目標を下回っています。
また、土づくりを基本とした環境にやさしい農業を推進していますが、有機農業の取組面積は伸び悩んでおり、目標を大幅に下回っ ています。

□りんごわい化栽培普及率

りんごわい化栽培普及率

（％）

30

(Ｒ５目標)

23.6％(H29) → 24.9％(R4)

28.2％

28
24.9

26

23.0

22

24.1

23.3

23.1

24 22.7

1,546ha(H29) → 1,794ha(R4)

24.4

24.2

23.6

23.1

□水稲直播栽培面積24.2□有機農業の取組面積

20
H24 2526

27

1,800ha

28

29

30

R1

2

3

493ha(H28)4→538ha(R3)880ha

資料:県りんご果樹課＜参考１＞労働生産性
青 森 県 の 就 業 者 １ 人 当 た り の 名 目 総 生 産 を み る と 、 令 和 2 年 度 の 全 産 業 平 均 は 713 万 円 で すが 、 農 林 水 産 業 で は 農 業 が 増 加 傾 向 で 286 万 円 、 林 業 が 横 ば い で174 万 円 、 水 産 業 が 横 ば い で319万円と低くなっ ています。
（万円）

就業者１人当たりの名目総生産800

全産業平均（R2年度）

713万円

600

水産業
422

農業

400
250

286

林業

201
200

145

319

306

注：県民経済計算では、国勢調査による就業者数を活用していますが、国勢調査における就業者は、「調査年の9月24日から30日までの１週間に収入を伴う仕事を少しでもした者」と定義されており、季節雇用者等も含まれています。

181 174

0
H22

27

R2

H22

27

R2

H22

27

R2

資料：県統計分析課「令和２年度県民経済計算」

労働生産性とは？
労働生産性とは、一般的には総生産を就業者数で除した数値で、「就業者１人当たりが生み出す付加価値」のことを指します。本県農業分野では、「農業経営体１戸当たりの生産農業所得」
を労働生産性の指標として位置づけています。
労働生産性を向上させるためには、下の計算式のとおり、分子の「農業産出額」と「所得率」が重要な要素となります。
総生産
労働生産性 ＝

就業者数

生産農業所得農業経営体数

農業産出額×所得率＋経常補助金＝

農業経営体数※所得率＝（農業粗収益（経常補助金を除く）ー物的経費）÷農業粗収益（経常補助金を除く）※物的経費には、雇人費、地代、利子割引率を含まない。

4

第１章
Ⅰ これまでの取組の成果と検証

２ 生産力強化＜参考２＞データを活用した農業の現状
青森県でデータを活用した農業を行っている農業経営体は、19％にとどまっています。
また、センサーなどの活用により取得したデータを分析して農業経営に活用している経営体は１％にとどまっています。生産性向上のためには、デジタル技術の一層の普及拡大が必要です。

データを活用した農業を行っている農業経営体の割合（青森県）
１％
全体：29,022経営体■データを活用した農業を行っていない８１％■データを取得して活用

１４％
４%

１９％

■データを取得・記録して活用■データを取得・分析して活用

資料：農林水産省「2020農林業センサス」
注１：「データを取得して活用」とは、気象、市況、土壌状態、地図、栽培技術などの経営外部データを農業経営に活用することをいう。
注２：「データを取得・記録して活用」とは、経営外部データに加え、財務、生産履歴、土壌診断情報などの経営
内部データをスマートフォン、PCなどの機器に記録して農業経営に活用することをいう。
注３：「データを取得・分析して活用」とは、上記のデータに加え、センサー、ドローン、カメラなどを用いて、ほ場環境情報や作物の生育状況といったデータを取得し、分析して農業経営に活用することをいう。

＜参考３＞ス マ ート農機の販売台数
県内のスマート農機の販売台数は、県の補助事業の活用などにより増加傾向で、種類別では
自動操舵トラ クターや自動ほ場水管理シス テムが多くなっています。

ドローン

ロボットトラクター

区分
H29 30R1
2
3
4
５
自動直進田植機
57
51
64
64
62
86 104ロボット田植機
0
0
0
0
1
1
0
ロボットトラクター
0
0
3
1
4
3
0
自動操舵トラクター
512730
44 101 112
ガイダンスモニター
11
19
30
14
5
2
1
食味収量コンバイン
0
0
7
14
5
8
8
ロボットコンバイン
0
0
0
3
2
0
1
ドローン
10
16
31
44
96
49
81
自動ほ場水管理05
1
57 116 380
67
システム
リモコン草刈機
0
3
2
3
4
3
2
ロボット草刈機
0
0
0
16
21
16
53
自動かん水装置
2
1
6
37
6
2
1
計
85 107 151 283 366 651 430※主要メーカーから聞き取り（R5.10現在）※累計はH27～R5のため、表中の合計と一致しない。

（台）
累計
491
2
11
320
110
42
6
326
626
17
106
56
2,113

資料：県農林水産政策課【主な課題】
労 働 力不 足が 顕 在化 す る 中 、 生産 性の 向上 を図 るた めに は 、 ＤＸ やス マ ー ト技 術な ど省 力化 技 術の普及拡大のほか、消費者ニ ーズに対応した高付加価値化が必要です。
また、みどりの食料システム法が制定されるなど、農林水産業の持続的な発展に向けて、環境への負荷の低減と生産性向上の両立が求めら れており、本県でも対応が必要です。

5

第１章
Ⅰ これまでの取組の成果と検証

３ 人財育成【取組実績】
新 規 就 農 者 数 は 、 平 成 24 年 度 以 降 年 間 250 人 ～ 300 人 前 後 で 推 移 し 、 令 和 2 年 度 は 昭 和 63
年度の調査開始以来、初めて目標の300人を超え ました。
農業法人数は、規模拡大を進める経営体の増加に伴い、年々増加しています。
林 業 新 規 就 業 者 数 は 、 令 和 ４ 年 度 に 106 人 と な り 目 標 を 上 回 っ て い ま す が 、 漁 業 新 規 就 業 者 数
は、年間10人程度と横ばいで目標を下回っています。
(Ｒ５目標)

300人

新規就農者数
(人)
300

200

296
267 258

263

277
246

256

265 257

新規学卒者

190

423法人(H29) → 553法人(R4)600法人□林業新規就業者数

60人/年(平均) → 106人/年(R4) 67人/年

農家出身□漁業新規就業者数

100
148

0

(Ｒ５目標)□農業法人数

292 303121 109

99 111 109
70 81 93 65
非農家出身
40 47
H23 24 25 26 27 28 29 30 R1

2

3

20人/年(平均) → 10人/年(R4)

22人/年

4

資料:県構造政策課＜参考＞独立自営の新規就農者
独立自営の新規就農者数は、近年、およそ100人前後で推移しています。
また、部門別では割合の大きい順に果樹、露地野菜、施設野菜となっています。
独立自営の新規就農者数

(人)

296

300

267 258

263

292

277

営農類型別の推移（独立自営）
303
265 257

256

246

(人)

190

105
29

68
47

39

41

59

88

110 157

100

130

109

50

独立自営

60

20

100
88

19
13

法人就職
94

106

100

その他
200

115

32

29

30
38

40

49

42

21 133 144 174 132 153 131 115 105 106 88 100

29

23

施設野菜

24

露地野菜

42

果樹

0

0
H23 24 25

26

27

28 29

30

R1

2

3

4

資料:県構造政策課

H30

R1

2

3

4
資料:県構造政策課【主な課題】
団塊世代のリタイアが今後も見込まれる中、引き続き新規就業者を確保・育成していくとともに 、
新規就農者の割合が少ない品目については、品目ごとに参入障壁となっている課題の克服に向けた対策や多様な人財の活用等が必要です。

6

第１章
Ⅰ これまでの取組の成果と検証

４ 環境・生産基盤【取組実績】
本県の人工林資源が利用期を迎える中、皆伐面積は増加傾向にある一方で、伐採跡地への再造林
割合は約３割にとどまっ ています。
藻場や30a以上のほ場整備は、計画的な実施により着実に進んでいます。

伐採後の再造林の割合

26％(平均)80→

32％(R4)40％249ha(R4)209ha□藻場の整備面積6040(Ｒ５目標)□伐採後の再造林の割合

(％)
100

125ha(H29)
27

26

28

23

32

25

→

32

□30a以上のほ場整備率

20

66％(H29)

68％(R4)

→

69％

0
H25

29

30

R1

2

3

4

資料：県林政課＜参考＞ホタテガイ の生産量と生産金額
ホタテガイの生産金額は２年連続で100 億 円 を 超 え て い ま す が 、 令 和 ５ 年
夏季の高水温による今後の生産への影響が懸念されています。

ホタテガイの生産量と生産金額
（万ﾄﾝ）
30

（億円）
300

262

生産金額(右目盛)

216
20

200

169
138
97

10

136

135

156

92

78

100

5.2 6.4 10.3 12.2 8.1 8.5 9.9 8.1 7.8 7.8
0

0
H25

26

27

28

29

30

R1

2

3

4

資料：県水産振興課【主な課題】
農業については、ス マ ート農業に対応した基盤整備が必要です。
林業については、伐採と造林の一貫作業や低密度植栽など作業の低コスト化により再造林割合を向上させる必要があります。
漁業については、漁船漁業の漁獲数量が減少する中、養殖業や沿岸の漁業資源増大に向けた栽培漁業の推進を図る必要があります。

7

第１章
Ⅰ これまでの取組の成果と検証

５ 農山漁村振興【取組実績】
地域経営体数は、地域全体の経済や暮らしを守っていく「地域経営」の仕組みづくりを進めた結果、
目標の300経営体を上回る512経営体に増加しています。
農林漁家民宿宿泊者数は、コロナ禍から 回復傾向にありますが、目標を下回っています。
６次産業化による商品化数は、県内各地での相談活動や補助事業等の支援により、着実に増加
し、目標を上回っ ています。
地域経営体数（経営体数）
600

512

500

336

400
300

□地域経営体数(Ｒ５目標)

288経営体(H29) → 512経営体(R4)300経営体□農林漁家民宿宿泊者数

202

200

9,387人泊(H29) → 7,732人泊(R4)100□６次産業化による商品化数

0
H25 26

27

28

29

30

R1

2

3

4

595件(H29)→ 1,118件(R4)10,800人泊
1,100件資料：県構造政策課＜参考＞地域経営体による地域貢献の取組例
１ 「コミュニ ティショップしみず」の開設、農福連携、農地の集積等【農事組合法人しみず（弘前市）】
・ 令和４年７月、無人販売所と集会所を併せたコミュニティショップ
を開設・運営・障がい者によるにんにくの調製や草取りなど、地域の障がい者施設と連携し社会参画を促進
・地域の農地を集積し、遊休農地の発生を未然防止

コミュニティショップしみず

２ むら づくり会議の開催、集落食堂の開設、農地保全【一本松集落（十和田市）】
・ 集 落 座 談 会 「 む ら づく り 会 議 」 を 開 催 し 、 集落 の 課 題 解 決 に 向けた話合いを実施
・集落食堂「食堂一本松」を開設・運営
・令和５年度から、多面的機能支払交付金を活用し、集落で水路や農道等を共同で管理
むらづくり会議での話合い【主な課題】「地域経営体」を核とした農村ＲＭＯを育成するなど、人口減少が進む中にあっても農山漁村の集落機能を維持する仕組みづくりが必要です。
また、コロナ禍で落ち込んだ農泊需要の回復に向けて、一般旅行者の多様なニーズに対応した受入態勢の強化が必要です。

8

第１章

Ⅱ 本県農林水産業を取り巻く情勢ＮＥＷ
5 years plan
▶青森新時代１ 人口減少本県の将来推計人口は、2030年時点で107万6千人(2020年比:16万2千人減少)、2040年時点
では100万人を下回る90万9千人(2020年比:32万9千人減少)となっています。
65歳以上人口（老年人口）の割合は、急速に増加し、2040年には44.4％まで増加する見込みです。

青森県の人口推移と将来推計
(％)

(千人)

1,800

44.4
1,524

1,600

39.1

40

33.9

1,400

1,076

1,200

880

1,000

1,238

50

909

800

30
20

600

8.8

400

10

3.7

200
0

0

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040
人口

高齢化率（65歳以上）

資料：総務省「国勢調査」、
国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成30年３月推計）について」

２ 就業者の高齢化
青 森 県 の 年 齢 階 層 別 の 労 働 人 口 は 、 45 ～ 54 歳 が 22. 8 ％ と 最 も 多 く 、 65 歳 以 上 は 17. 5 ％となっています。
一 方 、 農 林 水 産 業 で は い ず れ も 65 歳 以 上 が 最 も 多 く 、 農 業 が 61.0 ％ 、 林 業 が 24. 0 ％ 、 漁 業が39. 2％と他産業と比べて高齢化が進んでいます。
ま た 、 農 業 で は 、 経 営 者 が 65 歳 以 上 の 経 営 体 に お け る 後 継 者 を 確 保 し て い な い 割 合 は ７ 割 と高くなっています。
経営者が65歳以上の経営体
における後継者の確保状況

年齢階層別の労働人口

17.5%

産業全体

20.9%

基幹的
基幹的
農業従事者
農業従

22.8%

61.0%

16.1%

13.5%

20.6%

8.9% 6.0% 2.9%

５年以内に農業を引き継がない
1.4%

5.9%

確保している4.6% 29.5%
0.5%

24.0%

林業就業者

19.9%

39.2%

漁業就業者
0%

20%
65歳以上

55-64歳

20.0%

16.7%

23.1%

16.0%

11.4%

9.5%

7.4%
2.7%

40%
45-54歳60%
35-44歳25-34歳

80%

確保していない
69.1%

100%

15-24歳

資料：農林水産省「2020農林業センサス」

9

第１章
Ⅱ 本県農林水産業を取り巻く情勢

３ 市場動向
人口減少が進むことで、１人当たりの食料支出の伸びが相殺され、食料支出総額は当面はほぼ横ばい、長期的には縮小していく
見込みです。

食料支出総額、１人当たり食料支出の将来推計
（％）

125

（2015年を100とする指数）

120
115

実績値

110
105

106
105

107

100

99

100

105
104
101

101
100

116

推計値

100

95
90

1人当たり食料支出85

食料支出総額

80

人口

112
108

105

103
101
98

100
96

100
92

99

98

89
85

75
1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

資料：農林水産政策研究所「我が国の食料消費の将来推計（2019年版）」

１ 人 当 た り の 消 費 形 態別 の 食 料
支出の推移をみると、内食から中食への食の外部化が進展しており、今後も生鮮食品から加工食品へのシフトが加速する見込みです。

消費形態別の食料支出割合の将来推計（総世帯：１人当たり）

推計値

実績値

（％）

100
80

34.6

30.3

27.4

26.2

23.4

21.0

生鮮食品

43.6

47.8

52.1

53.1

56.2

59.2

加工食品

21.8

21.9

20.5

20.6

20.4

19.9

外 食

1995

2005

2015

2020

2030

2040

60
40
20
0
資料：農林水産政策研究所「我が国の食料消費の将来推計（2019年版）」

世界の食料マーケットは、人口増加と経済発展に伴い拡大する
見込みです。

世界の飲食料市場規模の将来推計

1,364

（兆円）

1,400
1,200
1,000
800

890

200

生鮮食品

518

加工食品

306

外 食

333

600
400

541

348
210

0
2015

2030

資料：農林水産政策研究所「世界の飲食料市場規模の推計（2019年３月）」

10

第１章
Ⅱ 本県農林水産業を取り巻く情勢

４ 市場流通中央卸売市場で取引される青果物と水産物の相対取引の割合は、いずれも約９割となっており、量販店や飲食店等が希望する規格や価格、数量をあらかじめ決めた上での取引が主体となっています。
こ の た め 、 市 場 だ け で は な く 、 こ れ ら 販 売 先 と の 信 頼 関 係 を 構 築 し て い く こ と が 販 売 拡 大を 図る上で重要です。

卸売業者

青果物

相対
91.5%

市場内販売
87.9%
仲卸59.3%
買参28.6%

セリ・入札
8.5%

買付
42.7%
委託
57.3%

出荷者
（
ＪＡ、商社、産地出荷者など）

仲卸業者
売買参加者

青果物

小売業者・
製造業者・
外食業者など

中央卸売市場の取引構造

資料：農林水産省「食品流通をめぐる情勢（令和５年８月）」
注：各種の割合は、令和２年度（金額ベース）※水産の相対割合は87.5%

５ 物流
農 産 物 ・ 食 品 は 、 物 流 の 中 で も 、 物 流 事 業 者 の 負 担 が 多 い 物 品 で 、 ト ラ ッ ク に よ る 輸 送 が 97 ％を占めています(農水省が国交省のデータを基に推計)。
特に、生鮮食品の輸送では、① 手荷役作業が多い② 出荷量が直前まで決まら ないことや市場等において荷降ろし時間が集中することにより、
ドラ イ バーの待ち時間が長い③ 大消費地から 遠く、長距離輸送が多いなどの特徴があり、2024年問題において農林水産物は大きな影響を受けることが予想されます。
国では、令和５年にパレットや納品伝票、コード体系など物流に係る各項目の規格の標準化に向けたガイ ドラ イ ン を策定しました。
輸送品類別 拘束時間の内訳

7:05

農水産品

0:22

林産品

1:35
0:13

6:03

平均拘束時間
11時間25分

0:30

1:12 1:22 1:35

10時間50分

0:08

0:30
点検等

1:39

運転

荷待

荷役

附帯他

休憩

資料：国土交通省「トラック輸送状況の実態調査（R2）」

11

第１章
Ⅱ 本県農林水産業を取り巻く情勢

６ 為替相場（ドル・円）
為 替 相 場 は 、 令 和 ４ 年 ３ 月 上 旬 ま で １ ド ル 115 円 前 後 で 推 移 し て い ま し た が 、 ４ 月 下 旬 に は 約20年ぶりに１ドル131円台の円安になりました。
円安はその後も進み、令和５年には１ドル150円を超え ました。
為替相場（ドル・円）（円/ドル）

160

148.01150.29

150
140

130.6
124.22130102.49

100.9

115.5

120
110
100
H26

H27

H28

H29

H30

R1

R2

R3

R4

R5

資料：日本銀行「主要時系列統計データ表」

７ 物価高騰
農業資材の価格は、ロシアによるウクライナ侵攻や円安の影響等により高騰しており、肥料、飼料及び農薬は、令和２年を境に高騰、高止まりしています。
令 和 ２ 年 と 比 較 す る と 、 令 和 ５ 年 の 肥 料 及 び 飼 料 の 価 格 は 約 1. 5 倍 、 農 薬 は 約 1. 1 倍 に 増 加
しています。
類別年次別価格指数の推移（令和２年＝100）
149.0

150

肥料
飼料
農薬

140

146.5

130
120

112.8

110 95.3

100.0

98.3
100

94.3

90
H25

H26

H27
H28
H29
H30
R1
R2
資料：農林水産省「農業物価統計調査」

R3
R4
R5
※R5は1月～９月の平均値

８ 環境負荷低減の流れ
国 で は 、 持 続 可 能 な 食 料 シ ス テ ム の 構 築 に 向 け 、 2021 年 ５ 月 に 「 み ど り の 食 料 シ ス テ ム 戦 略 」を策定し、2050年までに化学農薬使用量の50％低減や化学肥料使用量の30％低減、有機農業の取組面積の割合を25％に拡大することなどを目標に掲げています。
生産力の向上と持続性の両立という観点から、農林水産業においても環境負荷低減の取組について、必要性が高まっていますが、本県の有機農業の取組は横ばい傾向です（2021年有機農業の取組実績※：538ha （耕地面積の0. 4%））。
※有機JASの認定面積（国公表値）に環境保全型農業直接支払交付金制度の有機農業の取組面積（県集計値）及び市町村、県が把握している面積を加えた数値

12

第１章
Ⅱ 本県農林水産業を取り巻く情勢

９ 危機事象
気候変動等により、局地的豪雨が全国的に増加傾向にあります。
また、高病原性鳥インフルエンザや豚熱が全国で継続的に発生しており、家畜伝染病の発生
リス クを常に抱え ています。
(回)

１時間降水量50mm以上の年間発生回数

県内の高病原性鳥インフルエンザ発生状況

500

年 度

400
300

発生数

処理羽数

平成28年

２

2.3万羽

令和３年

１

0.7万羽

令和４年

５

211万羽

合 計

８

214万羽

200
100
0
1980

1990

2000

2010

2020

資料：県畜産課

資料：気象庁

鳥獣被害額の推移

10 鳥獣被害
野生鳥獣による被害金額は、近年、減少傾向で推移している一方で、ニホン
ジ カや、豚熱 の感染源 となり得るイ ノシシの被害が増加傾向にあるため、出没件数が増加しているツキノワグマと併せて対策の強化が必要です。

（万円）

鳥獣の種類

2017

2018

2019

2020

2021

2022

カラス

2,276

2,395

1,883

1,817

1,428

988

ツキノワグマ

2,121

500

1,745

1,078

723

496

ニホンザル

1,525

679

1,075

975

1,107

790

イノシシ

0

0

35

34

138

530

ニホンジカ

6

0

1

44

13

348

アライグマ

168

154

119

219

333

164

その他

1,722

1,921

1,468

1,614

777

1,396

全体

7,818

5,649

6,326

5,781

4,519

4,712

資料：県食の安全・安心推進課

海面での漁獲数量・金額の推移

11 漁獲数量（千トン）

漁獲数量は、近年、主力魚種である
スルメイカ、サバ、サケが不漁であり、
ピ ー ク 時 の 1988 年 と 比 べ て 約 15 ％ と大幅に減少しています。
一方で、ホタテガイ養殖業は、生産量が安定しているものの、夏場の高水温など海洋環境の変化等への対応が必要
です。

900

（億円）
1,400

842

800

漁獲数量

1,200

漁獲金額

700

1,000
600
500

800

400

600

300
400

132

200

200

100
0
1960

0
1970

1980

1990

2000

2010

2020

資料：県水産振興課

13

第１章

Ⅲ 青森県基本計画を実現していく上で農林水産業が果たす役割 5 ＮＥＷ
years plan
▶青森新時代

本県の農林水産業は、 生産にとどまら ず 、販 売や流通をはじ め、食品加工や観光など幅広い産業と結び付き、県内経済の振興や雇用創出の面でも、大きな役割を果たしています。
また、水田からの蒸発や作物の蒸散により、気温上昇を緩和したり、農林水産業の営みにより農山漁村の美しい風景を形成するなど、県民の豊かな暮ら しを支える役割も果たしています。

産業別県際収支（平成27年）

就業人口に占める農林漁業人口の割合（令和２年）
100%

（億円）

2,000

11.1％

3.4％
（1,963千人）

1,000(67千人)

90%

0
80%
70%

96.6％

88.9％

1,356
億円

第２次

第３次

-3,953億円-3,024億円

第1次-1,000(55,680千人)(535千人)-2,00060%-3,00050%
青森県
他産業就業人口

全国-4,000農林漁業人口資料：県統計分析課「平成27年青森県産業連関表」

資料：総務省「令和２年国勢調査」

農林水産業の経済効果のイメージ
農 林 水 産 業 の 生 産 額 が 100 億 円 増 加 す る と 、 運 輸 ・ 郵 便 業 や 飲 食 料 品 業 な ど 他 産 業 の 生 産 の
誘 発 や 農 家 所 得 の 増 加 を 含 め て 、 約 130 億 円 の 経 済 効 果 と 約 60 0 人 の 雇 用 創 出 が 期 待 で き ま す 。

生産額が農業所得などの増加

約130億円の経済効果100億円増えると・・・

他産業での生産誘発約600人の雇用創出
飲食料品

運輸・郵便

商業

資料：県統計分析課「平成27年青森県産業連関表」に基づき試算

14

第２章

青森新時代「農林水産力」強化パッケージの概要
ＮＥＷ

Ⅰ 概要

5 years plan
▶青森新時代青森県基本計画「青森新時代」への架け橋では、農林水産業に関する施策や取組が、政策テーマ「しごと」を中心に、多岐に渡っ ています。
基 本 計 画 の 政 策 テ ー マ 「 し ご と 」 で は 、 2040 年 に 目 指 す 姿 と し て 「 農 林 水 産 業 が 持 続 的 に 発 展する社会」を掲げています。
このため、農林水産業が持続的に発展する社会の実現に向けた取組を①販売力強化、②生産性向上、③人財育成、④農山漁村振興の４つの柱に整理し、政策パッケージとして策定します。

青森県基本計画「青森新時代」への架け橋の概要
基 本 理 念 ＡＸ（Aomori Transformation） ＡＸの基盤 「挑戦」「対話」「ＤＸ」

青森県 め ざ す 姿 若者が、未来を自由に描き、実現できる社会
基本計画
政策テーマ

しごと

健 康

こども

環 境

交 流

地域社会

社会資本

青森新時代「農林水産力」強化パッケージの概要
めざす姿

特徴１
品目・分野に着目した施策体系

特徴２
プロジェクトごとに数値目標を設定

農林水産業が持続的に発展する社会

販売力強化

生産性向上

人財育成

農山漁村振興

所得向上につながる
販売戦略の展開利益の最大化を目指す
生産性向上

次代を担う人財の確保・育成

元気で豊かな
農山漁村づくり継続的取組

プロジェクト

所得向上プログラム

地道な取組

関係者が連携した
重点的な取組生産者が実践

進行管理・施策形成
特徴３
対話を重視した施策形成

青森県「農林水産力」
８つの部会
情報共有
強化本部
（部会長：課長）（本部長：知事）

15

対話

生産者
関係団体
市町村

第２章

ＮＥＷ

Ⅱ 主な特徴5 years plan
▶青森新時代特徴１ 品目・分野に着目した施策体系
生産者や関係団体が理解しやすいよう に、品目・分野に着目して施策を分類した上で、このう ち、
特に重点的に取り組むものをプロジェクトとして整理し、施策を展開します。
特徴２ プロジェクトごとに数値目標を設定
プロジェクトごとに目標や挑戦する内容を設定し、実効性を高めるため、関係者がどのように連携していくのかを明確にするとともに、進捗状況を確認しながら、同じ目標に向かって取組を進めます。
プロジェクトは、関係事業の改廃に合わせて毎年度見直します。

対話
特徴３ 対話を重視した施策形成
知事を本部長とする本部の下、分野ごとに部会を設置し、生産者や関係団体と連携して施策を展開します。
また、現場からの意見を施策に反映させるため、各部会の企画により、生産者や関係団体のキーパーソン との意見交換を随時行います。

各部会において、生産者や関係団体との意見交換を行
う場を設定

実践

青森県
「農林水産力」
施策形成
強化本部

生産者や関係団体が連携して展開

現場からの意見
を施策に反映し、随時見直し【青森県「農林水産力」強化本部組織図】
青森県「農林水産力」強化本部（知事）

食ブランド・流通推進部会（食ブランド・流通推進課長）

構造政策部会（構造政策課長）

農産園芸部会（農産園芸課長（農産園芸課長））

果樹部会（りんご果樹課長）

畜産部会（畜産課長）

林業部会（林政課長）

水産部会（水産振興課長）

農村整備部会（農村整備課長）※（ ）内は本部長又は部会長

地域段階では、各地域県民局
単位で市町村や農協等を参集した連絡会議を開催（内容は各部会と連動）

16

第３章

具体的な施策本パッケー ジは 、販売 力強化、生産性向上、 人財育成、農山漁村振 興の４つの柱に整理した、プロジェクト、継続的な取組、所得向上プログラ ムで構成します。

１ 販売力強化 －所得向上につながる販売戦略の展開－
人口減少や高齢化による国内市場の縮小、消費構造の変化に対応するため、消費者ニーズに寄り添った新商品開発、物流システムの効率化の推進、多様な情報ツールを活用した県産品の情報発信の強化、小売店・飲食店等における県産品の取扱促進による地産地消の推進などにより、所得向上につながる販売戦略を展開します。

２ 生産性向上 －利益の最大化を目指す生産性向上－（１）農業
生産者が所得向上により豊かさを実感できる農業を実現するため、付加価値の高い高品質な
農 畜 産 物 を 安 定 的 に 生 産 す る 産 地 体 制 を 維 持 ・ 強 化 す る と と も に 、 ス マ ー ト 技 術 や DX を 始 め とした新たな技術の導入のほか、基盤整備等による担い手への農地の集積・集約化を加速させるなど、生産性を向上させ、利益の最大化を目指します。
ま た 、 高 収 益 作 物 や 輸出 ・ 加 工 業 務 用 仕 向けな ど 、 多 様 な ニ ー ズ に対 応 で き る 産地 を 育 成す る
ほか、気候変動に伴う 自然災害や病害虫、家畜疾病等の防疫体制を強化します。
さらに、環境負荷を低減した農業に対応するため、堆肥等地域資源の活用や土づくりを推進
します。
（２）林業
森林が有する水資源のかん養や、県民の生命・財産を守る土砂災害の防止など多面的機能の維持・向上 を図るため 、 森林の集約化 や低コス ト再造林など 森林整備 を推進 するほか 、松 く い虫・
ナラ 枯れ被害 の拡大防 止に向けた森林病害虫 対策の強化や治山施設 の整備を促進 するなど 森林
環境の保全に取り組みます。
ま た 、 林業の 生産 性向上 を図るため、 森林 ク ラ ウ ドシス テムや ド ロ ーン レー ザなどス マ ー ト林業
技術等を活用した林業のデジタルシフ トを進めます。
（３）漁業
漁獲量が大きく減少する中、水産資源の持続的利用と漁業者の所得向上を両立させるため、ホタテガイやサーモン、ナマコなどの「つくり育てる漁業」を一層推進するとともに、水産資源の早期回復に向けた「資源管理型漁業」を着実に進めます。
また、漁港整備や藻場造成などにより、漁業・養殖業の生産性向上を図り、水産業の成長産業化を進めます。

17

第３章
具体的な施策３ 人財育成 －次代を担う人財の確保・育成－
次代を担う人財を確保するため、学生などを対象とした出前講座や情報発信、地域によるサポート体制の強化などにより、本県に就業意欲のある人財を県内外から呼び込みます。
また、実践的な研修などにより、生産技術に加えて、グローバル化や社会情勢の変化に対応できる経営体を育成します。

４ 農山漁村振興 －元気で豊かな農山漁村づくり－
人 口 減少 と 高 齢 化が 進む 中 、 農 山漁 村の 賑 わい 創 出 と 地域 コミ ュニ テ ィ を 維 持 す るた め 、地 域
経 営 体 を中 心 と し た あお も り 型 農村 Ｒ Ｍ Ｏを形 成 す る ほか 、 農 泊を切 り口 と し た 関 係人 口の 創 出や「海業」の推進による漁村の活性化などに取り組みます。
また、多様な農業人財の活躍促進に向けて、県外人財の雇用受入体制の整備や障がい者等が働きやすいユニ バーサル農業の推進に取り組みます。
さ ら に 、 豊 か な 地域 資源 の 活 用 促 進 に向 け て、 あ ら ゆ る 世代 に 対 応し た 食 育 活 動 の 実践 など 、食の力を生かした健康的なくらしの実現に向けた取組や、多面的機能の維持に向けた地域の共同活動などによる農業・農村インフラ機能の確保のほか、特用林産物など森林資源等を生かした山村の振興などに取り組みます。

18

第３章

ＮＥＷ

Ⅰ 各プロジェクトの概要

5 years plan
▶青森新時代

本パッケージのうち、関係者が連携して、特に重点的に取り組むプロジェクトは、全部で４２あります。
プ ロ ジ ェ ク ト は 、 数 値 目 標 を 設 定 す る ほ か 、 青 森 県 基 本 計 画 の 基 本 理 念 で あ る Ａ Ｘ 「 Aomo ri
T ransfo rmatio n 」 の 視 点 か ら 、 挑 戦 す る 内 容 と 関 係 者 の 声 、 変 革 後 の 姿 を 記 載 し 、 関 係 者 が役割分担を図りながら 同じ 方向に向かって取組を展開します。

①販売力強化
農 業
林 業

４

漁 業
合 計

４

②生産性向上

③人財育成

17

1

4

1

7

1

28

3

④農山漁村振興7

7

合計 ４２ プロジェクト※プロジェクトは社会情勢の変化や関連事業のスクラップ＆ビルドに応じて毎年度見直し【プロジェクトの特徴】
施策の柱
プロジェクト目標

挑 戦 す る内 容

関 係 者 の声
（対話）

役割分担

変 革 後 の姿

①販売力強化、②生産性向上、③人財育成、④農山漁村振興の４本柱ごとに整理

生産性向上

世界に羽ばたく持続可能な米づくり
・「超・プレミアム米」の実現
・「超・低コスト米」の実現
・「青天の霹靂」の単収
・玄米タンパク質含有率6.0％以下の割合
・輸出用米の作付面積

プロジェクトごとに数値目標を設定

販売価格1,000円/㎏以上
生産コスト7,000円/60㎏未満
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R4：79.3％ → R8：90％
R5：321ha → R10：1,000ha

・「超・プレミアム米」「超・低コスト米」の生産・販売
・輸出を見据えた品種開発と栽培実証
・衛星ナビやデジタル技術等を活用した良食味・高品質生産

具体的な取組内容

・ 稲 作 を 続 け て い く た め 、 所 得 を 確 保 で き る 米 づ く り へ の 取 組 支 援 （ 生 産関係者の声を反映
者）
・高品質米の安定生産のための効果的な生産指導体制の構築が必要（農協）・価格競争力の高い米など需要に応じた米を安定供給してほしい（取扱業者）

・生産者：実証ほ運営、輸出米の生産拡大
・農協・集出荷団体等：輸出の取組拡大、情報提供、現地指導
・産技センター：多収品種開発、低コスト栽培技術確立
・県：進行管理、研修会開催、現地指導

・多様な市場ニーズに対応可能となり、持続可能な米産地が形成
・デジタル技術の活用により精度の高い生産指導が可能

19

関係者の役割分担を明確化

目標達成後の姿を明確化

【青森新時代「農林水産力」強化パッケージの各プロジェクト】

第３章① 販 売 力 強 化

商品開発

消費者ニーズに寄り添った新商品開発プロジェクト

所得向上につながる
販売戦略の展開

販路拡大

物流革新と販路開拓・拡大プロジェクト

情報発信

あおもりブランドの確立に向けた情報発信の強化プロジェクト

地産地消

地域経済の活性化に向けた地産地消の推進プロジェクト② 生 産 性 向 上

水田農業

世界に羽ばたく持続可能な米づくりプロジェクト
水田フル活用による収益力強化プロジェクト

利益の最大化を目指す
生産性向上

野菜・花き

「ながいも」で儲かる産地づくりプロジェクト「にんにく」で儲かる産地づくりプロジェクト
施設園芸で儲かる産地づくりプロジェクト

果樹

世界に誇る「青森りんご」の次世代への継承プロジェクト
安全・安心の「青森りんご」輸出基盤の強化プロジェクト
おうとう「ジュノハート」による産地力向上プロジェクト

産

多様なニーズに対応した牛肉生産プロジェクト
次世代につなぐ酪農産地づくりプロジェクト
持続可能な畜産を支える草づくりプロジェクト
畜産を守る家畜衛生対策の推進プロジェクト

４プロジェクト【農業】

２８プロジェクト

畜

生産基盤

スマート農業にも対応した基盤整備の推進プロジェクト
農業・農村の防災・減災、強靭化プロジェクト
経営の効率化に向けた農地集積・集約化等プロジェクト

先端技術

あおもり「農業ＤＸ」の実現プロジェクト

持続可能な農業

環境負荷低減による持続可能な農業の実践拡大プロジェクト

【林業】

森林整備

緑豊かな森林づくりによるＣＯ２吸収力の強化プロジェクト

生産基盤

県土を守る森林環境の保全プロジェクト
スマート林業技術等を活用した林業のデジタルシフトプロジェクト

木材利用

県産材の安定供給と利用の確保プロジェクト

増養殖

ホタテガイ１００億円産業の恒久化プロジェクト
サーモンの一大産地化プロジェクト
ナマコ資源増大チャレンジプロジェクト
つくり育てる漁業の推進プロジェクト

漁船漁業

持続可能な漁業に向けた新たな資源管理の推進プロジェクト

水産基盤

水産業の成長産業化に向けた拠点整備プロジェクト
環境変化に適応した漁場生産力の強化プロジェクト

農業人財

未来を担う人財育成プロジェクト

林業人財

林業の新たな担い手確保・育成プロジェクト

漁業人財

漁業者の確保・育成プロジェクト

地域活性化

あおもり型農村ＲＭＯの実現プロジェクト「海業」の推進による漁村の活性化プロジェクト

【漁業】

③

人

財

育

成

次代を担う人財の確保・育成
３プロジェクト④ 農 山 漁 村 振 興
元気で豊かな
農山漁村づくり多様な人財活躍

７プロジェクト

多様な農業人財の活躍促進プロジェクト
ユニバーサル農業の推進プロジェクト
食の力を生かした健康的なくらしの実現プロジェクト
農業・農村インフラの機能の確保プロジェクト
森林資源等を生かした山村の振興プロジェクト

地域資源

20

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38

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39

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fǞȞǱǵᅺƣภౌਙട୶එ့Ơ୶ƆƔଞೲवƠſŹƛ৘૒ೄƝ࡝ଣ୪হƌb౪၏ၾዴƠᄗࢭİଈf፟઄೟ᅺ೫੉ྔธ੤ਢवƠſŹƛ৘૒ཆ໲Ɲගሇ੢ዛƌb೟ᅺภౌ૱बƠᄗࢭଈ
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42፜ሟƀƟස፟ƚƄƿᄊం฿དƭƣཧಲƟ௺່፟ǞȞǱǵᅺഞझጴ୶එ༌Īൻ㕲 ภౌต୶එӡ፟઄Ӣғ ภౌৰᄯ
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58

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59

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60

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61༌Īൻ㕴 Ⴚ౅੗໠ව੹

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ዂআᇀ༶

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62

第３章

Ⅱ プロジェクト以外の継続的な取組

ＮＥＷ
5 years plan
▶青森新時代

１ 販売力強化 -所得向上につながる販売戦略の展開継続的な取組

令和６年度の主な取組（１）商品開発
食品産業を担う人財・企業の育成

・食産業に係る相談窓口の設置
・商品力アップ研修会の開催

農商工連携や６次産業化の推進

・生産者と食品加工事業者等とのマッチング支援
・６次産業化研修会の開催

産品の特徴や個性などの価値を生かした商品づくりの推進

・専門家のアドバイスによる県産品のブランド化を促進させる商品開発支援（２）販路開拓・拡大
産地主導による地域産品のブランド化に向けた取組の推進

・ブランド化に取り組んでいる地域産品のＰＲ

市町村や生産販売団体と一体となった販売促進活動の展開

・県産農林水産物の魅力を生かした消費宣伝に取り組む団体への支援
・市町村等と連携した百貨店での「青森県フェア」開催

成長が期待できる多様な販売先への販路開拓・拡大

・首都圏の実需者等に対する提案型セールスの実施＜参考＞輸出関係は「青森県輸出拡大戦略」に基づき実施

青森りんごの主要輸出先である東アジア市場の需要の維持・拡大

・りんごをはじめとした県産品プロモーションの実施
・企業と連携した県産品の情報発信
・輸出コーディネーターの設置及びビジネスマッチングの実施
・現地バイヤーを招請したビジネスツアーや商談会の実施
・フード台北、香港ブックフェア、香港フードエキスポへの出展
・新規輸出品目のテストマーケティングの実施

近隣の成長市場である東南アジア市場の需要の取り込み

・りんごをはじめとした県産品プロモーションの実施
・輸出コーディネーターの設置及びビジネスマッチングの実施
・県産品フェアや現地バイヤーを招請したビジネスツアーの開催
・新規輸出品目のテストマーケティングの実施

欧米市場も視野に入れたグローバルマーケットシェアの獲得

・日系スーパーでの青森県フェアの開催（米国）・ホタテの店頭プロモーションの実施（米国）・ホタテの輸出可能性市場調査・分析（フランス）
・伝統工芸品のビジネスマッチングの実施（フランス）（３）情報発信信頼される青森県産ブランドの浸透

・県産品PR用キャッチフレーズ等の活用推進

お客様ニーズの把握とフィードバックの推進

・県産品アンテナショップの運営
・県産品アンテナショップ等におけるニーズ把握とフィードバック

多様な分野と連携した情報発信・拡散

・民間企業と連携した情報発信やフェアの開催
・「あおもり食のエリア」登録料理の情報発信・ＰＲ

消費者に対する安全･安心な食の情報発信

・食品表示、米トレーサビリティ制度の事業者に対する監視、指導等
・県産農林水産物の放射性物質モニタリング調査と結果の公表
・県産農林水産物・加工品の放射性物質検査経費の市町村等への補助（４）地産地消
学校給食などにおける地元食材の積極的な活用の推進

・栄養教諭等を対象とした地元産品活用促進セミナーの開催
・学校給食関係者等による地元食材利用促進会議の開催
・栄養教諭等に向けた学校給食向け加工品の紹介

多様な消費需要に応える地元の「食」の活用推進

・商標「だし活」を使用した総菜等の開発
・企業と連携した「だし活＋だす活」と地産地消のＰＲ

産地直売施設の販売力強化

・産地直売施設販売力強化研修会の開催

63

第３章

２ 生産性向上 -利益の最大化を目指す生産性向上継続的な取組

令和６年度の主な取組（１）農業の生産性向上対策①水田農業
・補助事業による省力化機械等の導入支援
・畑地化に伴う土地改良区決済金等の支援

需要に応じた米の生産や作付転換の推進等による水田営農の確立②野菜・花きだいこんやごぼうなどの露地野菜における省力・低コスト化と輪作体系の導入推進・業務用野菜に係る省力・機械化の検討及びセミナー開催
・園芸産地における事業継続計画の作成・実践等支援・補助事業による省力化機械等の導入支援

指定産地や特定産地等の高品質・安定生産に向けた生産力の向上

・指定産地等の共販率向上や価格安定事業等への加入促進③果樹
りんごの共同防除組織の多機能化の推進

・補助事業による省力化機械等の導入支援

カットりんごなどの実需者ニーズに対応した加工用りんごの安定供給体制の整備と加工専用園の導入推進

・加工業者と生産者のマッチング「シャインマスカット」など優良品種への更新や施設化の推進による高品質生産・生産基盤や生産高度化施設の整備支援④畜産
家畜保健衛生所の施設更新と機能強化

・家畜保健衛生所の施設更新、庁舎の整備

県獣医師職員確保プランに基づく獣医師の確保と定着・補完

・修学資金の給付、インターシップの開催⑤生産基盤
優良農地の確保と農地の適正利用

・農地転用現地調査・指導、農振計画協議対応、農地法・農振法に係る情報共有等

農業者自らがリスクに備える生産体制構築に向けた農業保険の加入推進

・様々な機会を通じた制度周知

生産基盤の強化や災害復旧等に向けた制度資金の活用促進

・金融機関が実行する融資への利子補給等⑥先端技術の導入促進、試験・研究開発
産業の高度化や労働力不足等に対応するためのＤＸ推進に関する試験・研究開発

・ＡＩ技術を用いた環境制御システムの開発

グリーン社会の実現につながる環境負荷軽減に配慮した技術に関する試験・研究開発

・県産バイオマス資源を利活用したバイオプラスチックの開発

国内外の幅広い需要に対応した競争力の高い優良な品種や種畜に関する試験・研究開発

・りんご産業を活性化させる青森オリジナル品種の育成
・受精卵段階でのゲノム育種価解析による早期優良牛生産技術の開発

気候変動等に対応した農林畜産物の安定生産技術に関する試験・研究開発

・高温性病害虫の発生生態の解明と総合的病害虫管理技術の検証⑦持続可能な農業
野生鳥獣の農作物被害防止対策の推進

・地域情報連絡会議等開催（県民局）
・鳥獣被害防止計画の更新・作成指導
・鳥獣被害対策実施隊等の体制強化
・イノシシ・シカの広域捕獲（委託）・ICT等新技術を活用した捕獲実証（委託）

病害虫の発生予察調査に基づく適切な防除の推進

・発生予察調査の実施及び予察情報の発行

農薬使用のリスク低減に向けた総合防除の推進と技術開発

・総合防除の推進活動
・侵入調査の実施
・病害虫防除体系の確立
・農薬耐性・抵抗性検定

重要病害虫の侵入・まん延防止に向けた体制強化

農業者に対する農薬適正使用の普及啓発活動や消費者の理解促進

・農薬の適正使用に係る啓発活動

ＧＡＰや農場ＨＡＣＣＰの認証取得の推進

・GAP普及指導・認証取得支援
・農場HACCP審査員の育成、農場指導

肥料の品質の確保等の推進

・肥料の品質確保のための立入検査の実施

特別栽培、有機農業等の取組拡大による環境にやさしい農業の推進

・みどり認定、特別栽培農産物認証制度の運営
・有機農業産地づくりや有機農業への転換に対する補助

64

第３章

継続的な取組

令和６年度の主な取組（２）林業の生産性向上対策①森林整備
カーボンクレジット制度の活用促進

・J－クレジットの販売

適地適木による森林づくり

・森林整備に係る補助金の交付
・早生樹造林技術等の研究

森林経営管理制度等の推進

・専門職員の設置等による市町村への支援

施業地の集約化による森林経営計画の作成促進

・森林調査及び計画の策定
・施業集約化に必要な地域活動に対する交付金の交付

需要に応じた林木育種の推進

・林業用種子の生産・配布
・スギ花粉症対策品種等の研究

植樹祭等の緑化行事を通じた普及啓発

・緑化関係行事の開催

県民環境林管理・経営のコスト削減等による収益の確保

・県民環境林の管理・経営
・J－クレジットの販売②生産基盤
保安林の配備及び保全管理

・保安林の指定・解除に係る調査の実施

林地開発許可制度の適切な運用

・林地開発許可に係る審査及び指導監督の実施

山火事や気象害等の防止対策の推進

・山火事予防巡視活動及び普及啓発活動の実施

育林コスト低減手法の検討・普及

・早生樹造林技術等の研究
・研修会等の開催

再造林を前提とした主伐の推進

・研修会等の開催

森林所有者自らが災害に備える森林保険への加入推進

・様々な機会を通じた制度周知③木材利用
広葉樹の利用促進・木材乾燥技術の研究
・広葉樹分布調査の実施

製紙用チップの安定供給

・林業・木材産業等振興施設の整備

木質バイオマスの地域内流通の促進

・林業・木材産業等振興施設の整備
・地域住民等が実施する森林整備活動に対する交付金の交付
・林業普及指導員による普及指導活動の実施（３）水産業の生産性向上対策①増養殖
さけ・ます資源の維持・増大・試験研究機関等との調査研究
・さけ、ます種苗の買い上げ、放流

内水面漁業の振興・内水面での調査研究、愛魚週間の実施

漁場環境のモニタリング

・小川原湖での糸状藍藻類のモニタリング
・陸奥湾、十三湖、小川原湖での水質や底質等のモニタリング②漁船漁業
クロマグロなど特定水産資源のほか、ホッキガイなどの資源管理を推進

・資源管理実施状況の把握、支援

スルメイカの鮮度保持技術の開発・普及

・活締め等の技術開発と普及③水産基盤
海浜等の清掃活動や藻場・干潟の保全活動など、水産多面的機能発揮対策の支援・海浜等の清掃活動や藻場・干潟の保全活動への支援

漁業共済や積立ぷらすなどのセーフティネットへの加入促進

・様々な機会を通じた制度周知

65

第３章

３ 人財育成 -次代を担う人財の確保・育成継続的な取組

令和６年度の主な取組（１）農業人財
農業人財の一層の呼込み・確保及び定着を図る国資金の活用促進

・就農準備資金、経営開始資金等による支援

農業経営・就農サポートセンターの機能強化や機械の導入支援等による「儲かる経営体」の育成
優れた農業指導者及び若手リーダー（農業経営士、青年農業士）の育成

・経営相談窓口対応、研修会開催及び伴走型支援
・融資主体型補助の実施
・農業士ゼミナールの開催等

営農大学校におけるカリキュラムの充実

・情報通信環境の整備
・りんご高密植わい化栽培実習農場の設置

農業者の農作業安全に係る啓発、意識向上

・春・秋の農作業安全運動の実施、研修会開催

新規就農希望者と県内移譲希望者とのマッチングによる第三者
継承の推進

・就農フェアによる就農希望者の呼び込みと継承支援（２）林業人財・チェーンソー業務の安全衛生教育講習、安全巡回指導の実施
・緑の雇用事業の活用促進
・経営者向け研修会の開催
・改善計画の指導・認定

就業者の技術向上、労働安全対策の強化、労働環境の改善
林業事業体の経営基盤強化、雇用管理の改善（３）漁業人財
優れた漁業指導者及び若手リーダー（指導漁業士、青年漁業士）の育成

・資質向上に向けた各種講習会等の開催や参加促進

漁業後継者育成研修「賓陽塾」の開講

・漁業に関する許可制度等の講習、ロープワークなど漁業技術等の実習（４）組織・団体の育成・強化
農協の健全かつ適切な運営体制確保の促進

・農業協同組合の巡回やトップヒアリング等による指導
・農業協同組合の業務及び会計に係る検査の実施

事業の活性化や業務執行体制の強化による森林組合の経営基盤強化

・森林組合の巡回やトップヒアリング等による指導
・中堅職員等を対象とした研修の実施
・森林組合の業務及び会計に係る検査の実施
・森林組合等へ森林整備事業実施に係る経費の融資

漁協の健全かつ適切な運営体制確保の促進

・漁業協同組合等の業務及び会計に係る検査の実施
・検査後の実地ヒアリングによる指導

４ 農山漁村振興 -元気で豊かな農山漁村づくり（１）農山漁村の賑わい創出と地域コミュニティ機能の維持
産地直売施設の強化（地域住民の食や暮らしを支えていく取組の支援）【再掲】

・産地直売施設販売力強化研修会の開催（２）多様な農業人財の活躍促進
・女性農林漁業者の技術力・経営力向上のため、各種研修会の実施
・新規起業や既存起業活動への支援
・ＶiＣ・ウーマンの掘り起こし及び認定・各種審議会などへの女性登用の促進
・家族経営協定締結の推進

女性起業家の育成と経営力の向上
農山漁村の活性化に取り組む女性リーダーの育成（３）豊かな地域資源の活用促進
子供たちを対象とした体験学習等による水循環の大切さの理解・継承
稲わら、間伐材、ホタテガイ貝殻、りんごせん定枝などの未利用資源の活用促進

・地域住民、NPO、企業など多様な活動主体による水循環の保全活動の促進
・健全な水循環を守る次世代の育成
・耕畜連携の推進
・稲わらの有効利用・焼却防止連絡会議の開催

多様な主体の協働による農村環境の保全・再生の推進

・事業構想・計画時や施設管理の多様な主体による合意形成を推進
・多面的機能支払交付金や中山間地域等直接支払交付金の活動組織等などによる地域活動を推進
・水路等への環境配慮施設の整備、モニタリングの実施

農村の生活基盤等の整備

・農業集落排水施設の整備を３地区で実施（新規１、継続２）
・農道の保全対策を19地区で実施（継続19）
・中山間総合整備事業を８地区で実施（継続８）

漁港区域内の海岸保全施設の整備

・１漁港海岸で離岸堤を新設、８漁港海岸で護岸等の老朽化対策を実施

漁業集落排水施設の適時更新や施設の集約・再編・強靱化・５地区（新規１、継続４）で施設整備を実施

66

第３章

ＮＥＷ

Ⅲ 所得向上プログラム

5 years plan
▶青森新時代

所得向上プログラムは、特に若手生産者が経営戦略を描くことができるように、生産者自身が所得向上に向けて取り組むべき方向性を品目別に具体的に示したものです。
各品目で、品種構成を始め、スマート技術等も活用した収量・品質の向上を図る取組と省力化に必要な取組などをまとめています。

露地野菜複合（経営面積３ｈａ規模）

１

現状

導入後

経営面積 320ａ

経営面積 336a【品目構成】【品目構成】

ながいも （販売用86a、種子用30a）
にんにく （販売用48a、種子用16a）
ねぎ （秋どり40a）
緑肥 （100a）

ながいも （販売用86ａ、種子用30ａ）
にんにく （販売用60a、種子用20a）
ねぎ （夏どり20a、秋どり20a）
緑肥 （100ａ）【労 働 力】【労 働 力】

家族２人、雇用延べ７０人 （労働時間２,８６７時間）

家族２人、雇用延べ46人 （労働時間：２,7９６時間）【主な資本装備】【主な資本装備】

トラクター （100PS、70PS、40PS）、マニュアスプ
レッダー、ロータリー、ブームスプレヤー、トレンチャー、
ながいも植付機、コンベアトレンチャー、にんにく植付機、パワーハーベスタ、ねぎ収穫機、ねぎ半自動調製機、軽トラック、トラック 等※新たに次の機械を導入 （1/2補助事業を想定）
農業用ドローン、フロントローダー、パレットフォーク、
４ 条同時引き抜きコンベア付きにんにく収穫機、乗用管理機、ロータリーカルチ、フォークリフト

現状

導入後

経営面積 320ａ
14,596千円

経営費

11,545千円

所得(所得率)3,051

千円 (20.9％)

労働時間(10ａ当たり)

3,400

時間 (106.3時間)

経営収支

経営収支

粗収益

経営面積 336a

粗収益18,734千円

経営費

12,994千円

所得(所得率)5,740

千円 (30.6％)増加

労働時間(10ａ当たり)

3,074

時間 (91.5時間)

削減

(hr)

(hr)

500
400
300

緑肥
ねぎ
にんにく
ながいも
家族労働力の上限

500

労働時間

労働時間

緑肥
ねぎ
にんにく
ながいも
家族労働力の上限

200
100

400
300
200
100

0
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

0

9月 10月 11月 12月

1月

67

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月

第３章
Ⅲ 所得向上プログラム（露地野菜）プログラムのポイント● 収量・品質の向上に向けて、優良種苗を導入します。
● 労働時間の削減に向けて、スマート農業機械を活用するなど新たな技術を導入し、最小限の雇用で高い所得を確保する経営を目指します。
● 有利販売に向けて、「ねぎ」では新たな作型を導入します。

所得が1.9倍に増加、10ａ当たり労働時間が１４％削減
収量・品質の向上対策① 基本技術の徹底 （品目共通）→ 緑肥を導入した土づくりを基本とした適期作業の実施［販売単収：ながいも112kg、にんにく35kg、ねぎ132kg増 （全品目５％増）］② 排水対策の実践 （品目共通）→ ほ場の明きょ設置や緩傾斜化［気象災害リスクの低減と生産の安定化］③ 優良種苗の導入 （ながいも・にんにく）→ 優良種苗の導入と計画的な更新［販売単収：ながいも561㎏(25％)増、にんにく98㎏(９％)増］

省力化対策④ スマート農業機械（ドローン）の導入 （品目共通）→ ドローンの活用による病害虫防除[防除作業時間：ながいも0.7時間/10a (43％)減、にんにく２時間/10a （82％）減、
ねぎ0.5時間/10a (92％）減]⑤ 基肥一発体系の導入 （ながいも・ねぎ）→ 追肥作業を削減［追肥作業時間：ながいも６時間/10a (100％)減・ねぎ３時間/10a (100％)減］⑥ 主要作業の機械化 （にんにく・ねぎ）→ にんにく：収穫機の導入及び作業体系の変更［収穫作業時間：にんにく8.7時間/10a (74％)減］→ ねぎ：ロータリーカルチによる中耕・培土［中耕・培土作業時間：ねぎ４時間/10a (27％)減］

有利販売と労力の分散⑦ 大苗定植夏どり作型の導入 （ねぎ）→ ７・８月出荷による有利販売［平均単価：11円/kg(3.2％)高］→ 収穫・調製作業時間の分散［労働時間：９･10月計496時間/40aを７･８月に248時間/20a＋９･10月に248時間/20aに分散］

68

第３章
Ⅲ 所得向上プログラム（ミニトマト）

ミニトマト（経営面積１０ａ規模）

２
現状

導入後

経営面積 １0ａ

経営面積 ２０a【作型構成】【作型構成】

夏秋長期どり作型 （６～10月収穫・10a）

夏秋長期どり作型 （６～10月収穫・10a）
秋どり作型 （９～10月収穫・10a）【労 働 力】【労 働 力】

家族２人、雇用０人日 （労働時間1,446時間）

家族２人、雇用延べ４７人 （労働時間：3,282時間）【主な資本装備】
パイプハウス（100坪）×３棟、トラクター（30PS）、
ロータリー、マルチャー、マルチスプレイヤー（自走式）、
揚水ポンプ、形状選果機、軽トラック

現状【主な資本装備】※新たに次の施設等を導入（1/2補助事業を想定）
パイプハウス （100坪）×３棟、自動施肥かん水装置、細霧冷房装置（＝自動薬液散布装置）

導入後

経営面積 １0ａ

3,438

千円

経営費

2,208

千円

所得(所得率)1,230

千円 (35.8％)

労働時間(10ａ当たり)

1,446

時間 (1,446時間)

経営収支

経営収支

粗収益

(hr)

経営面積 ２０a

粗収益12,901

千円

経営費

7,689

千円

所得(所得率)5,212

千円 (40.4％)

労働時間(10ａ当たり)

3,282

時間 (1,641時間)

(hr)
500

500
400

労働時間

労働時間

450
家族労働力の上限

350
300
250
200

450
400

家族労働力の上限

350
300
250
200

150

150

100

100

50

50
0

0
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

1月

9月 10月 11月 12月

69

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月

増加

第３章
Ⅲ 所得向上プログラム（ミニトマト）

プログラムのポイント● 収量・品質の向上に向けて、高温対策を実践します。
● 増収に伴う労働時間の増加や作業競合の緩和に向けて、自動施肥かん水装置等の省力機器の導入により、最小限の雇用で高い所得を確保する経営を目指します。
● 廃棄されてきた規格外品をジュース加工し、新たな付加価値を創出します。

所得が4.2倍に増加、新たな付加価値を563千円創出

収量・品質の向上対策① 基本技術の徹底→ 土づくりを基本とした適期作業の実施［販売単収：985㎏(19％)増］② 排水対策の実践→ ほ場の明きょ設置や排水ポンプの常備［気象災害リスクの低減と生産の安定化］③ 高温対策の実践→ 遮光・遮熱、ＵＶカットフィルム等の資材、細霧冷房装置の導入、通路かん水の実施［販売単収：762㎏(15％)増］
省力化対策④ 自動施肥かん水装置の導入→ かん水・施肥の自動化と精度の向上[かん水・追肥作業時間：60.9時間/10a(99％)減、販売単収：889kg （18％）増]⑤ 自動薬液散布装置の導入（＝細霧冷房装置）→ 病害虫防除作業の自動化［防除作業時間：12.2時間/10a(68％)減］

有利販売⑥ 秋どり作型（９・10月収穫）の導入→ ９・10月出荷による有利販売［平均単価：49円/kg(７％)高］→ ２本仕立て幼苗の利用[種苗費：成苗利用時比 196千円（20％）減]⑦ 規格外品の加工（委託）→ ジュース加工・販売による付加価値創出［付加価値創出額：281千円/10a増］

70

第３章
Ⅲ 所得向上プログラム（りんご60a規模）

りんご（経営面積６０ａ規模）

３
現状

導入後

経営面積 ６0ａ【品種構成】

経営面積 １８０a【品種構成】

早生種 ８％

普通台つがる無袋５ａ

早生種 6％

普通台きおう無袋１０ａ

中生種 ８％

普通台ジョナゴールド無袋５ａ

中生種１１％

わい性台トキ無袋1５ａ
普通台ジョナゴールド無袋５ａ

晩生種83％

普通台王林無袋１0ａ
普通台ふじ無袋４0ａ

晩生種67％

わい性台シナノゴールド無袋20ａ
わい性台ふじ無袋50ａ
普通台王林無袋１0ａ
普通台ふじ無袋４0ａ

も○も１7％

川中島白桃１５ａ
あかつき１５ａ【労 働 力】【労 働 力】

家族２人、雇用延べ15人 （労働時間：1,850時間）

家族２人、雇用延べ43人（労働時間：3,282時間）【主な資本装備】【主な資本装備】

スピードスプレーヤ（共同利用）、乗用草刈機、
軽トラック 等

現状

※新たに次の機械を導入（1/2補助事業を想定）
高所作業台車、スピードスプレーヤ、運搬車、フォークリフト導入後経営面積 60ａ

3,013

千円

経営費

2,224

千円

所得(所得率)労働時間(10ａ当たり)

(hr)

789

千円 (26.2％)

1,850

時間 (308時間)

経営収支

経営収支

粗収益

15,293

千円

経営費

8,597

千円

所得(所得率)6,696

千円 (43.8％)

労働時間(10ａ当たり)

3,282

時間 (182時間)

晩生種

労働時間

労働時間

早生種
中生種
晩生種
もも
家族労働力の上限

500

中生種

400

粗収益

(hr)

早生種

500

経営面積 18０a

家族労働力の上限

300
200
100

400
300
200
100

0

0
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月

1月

71

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月

増加

第３章
Ⅲ 所得向上プログラム（りんご60a規模）

プログラムのポイント● 収量・品質の向上に向けて、優良品種を導入するとともに、補助事業を活用してわい化栽培への改植を進めます。
● りんご単作経営から新たにももを導入し、リスク分散を図ります。
● 労働時間の削減に向けて、摘花・摘果剤による適期管理の実施と高所作業台車やフォークリフトを導入するなど機械作業体系を導入します。
● 農地中間管理機構などを活用して、経営面積を180ａに拡大します。

所得を8.5倍に増加、10ａ当たり労働時間を40％削減

収量・品質の向上対策① 優良品種・品目への転換→ 温暖化で品質管理の難しい早生種（つがる）を着色管理が省力できる黄色品種（きおう）へ改植、高温条件下でも安定生産可能な品目（もも）を導入［早生種の販売単価が21％増加］② 総合的な病害虫管理を実施→ 病害虫AIアプリ等を活用し、圃場で発生している病害虫を判別、適切な防除を実施→ スピードスプレーヤを導入し、防除作業を適期に実施することで、病害の発生を予防［製品化率５％増加］③ 省力樹形の導入→ わい化栽培を導入［10ａ当たり生産量が25％増加］
省力化対策④ 適期管理の実施→ マメコバチの適正管理を行った上で、摘花剤・摘果剤の積極的利用［摘果作業時間が40％削減］⑤ 機械作業体系の導入→ 高所作業台車、運搬車、トラック、フォークリフトを導入［運搬・出荷作業時間が86％削減］⑥ 品種構成の適正化→ 品種構成を見直し、優良系統（着色系）や黄色品種を導入［労働時間の平準化］⑦ 園地の集積・集約→ 近隣園地を継承、計画的に経営規模拡大［経営面積の増加］

72

第３章
Ⅲ 所得向上プログラム（りんご180a規模）

りんご（経営面積１８０ａ規模）

４
現状

導入後

経営面積 １８0ａ

経営面積 ３００a【品種構成】【品種構成】
早生種 6％

普通台きおう無袋１０ａ

早生種 ３％

普通台きおう無袋10ａ

中生種１１％

わい性台トキ無袋1５ａ
普通台ジョナゴールド無袋５ａ

中生種２０％

わい性台トキ無袋30ａ
わい性台秋陽無袋20ａ
半密植ジョナゴールド無袋10ａ

晩生種67％

わい性台シナノゴールド無袋20ａ
わい性台ふじ無袋50ａ
普通台王林無袋１0ａ
普通台ふじ無袋４0ａ

晩生種６０％

高密植シナノゴールド無袋10ａ
高密植ふじ無袋10ａ
わい性台シナノゴールド無袋40ａ
わい性台ふじ無袋50ａ
わい性台はるか有袋10ａ
半密植王林無袋２0ａ
半密植ふじ無袋40ａ

も○も１7％

川中島白桃１５ａ
あかつき１５ａ

も○も１7％

川中島白桃25ａ
あかつき25ａ【労 働 力】【労 働 力】

家族２人、雇用延べ43人（労働時間：3,282時間）

家族２人、雇用延べ20６人（労働時間：5,3６１時間）【主な資本装備】【主な資本装備】

高所作業台車、乗用草刈機、軽トラック、
スピードスプレーヤ、運搬車、フォークリフト

現状※新たに次の機械を導入（1/2補助事業を想定）
トラクター（せん定枝収集機、肥料散布機)、
高所作業台車、バックホー、ロボット草刈機

導入後

経営面積 １８0ａ
15,293

千円

経営費

8,597

千円

所得(所得率)6,696

千円 (43.8％)

労働時間(10ａ当たり)

3,282

時間 (182時間)

経営収支

経営収支

粗収益

早生種
中生種
晩生種
もも
家族労働力の上限

(hr)
500

粗収益

29,206千円

経営費

16,431千円

所得(所得率)12,775

千円 (43.7％)

労働時間(10ａ当たり)

5,361

時間 (179時間)

7月

9月 10月 11月 12月

早生種
中生種
晩生種
もも
家族労働力の上限

(hr)
500

労働時間

労働時間

400

経営面積 ３００a

300
200

400
300
200
100

100

0

0
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

1月

9月 10月 11月 12月

73

2月

3月

4月

5月

6月

8月

増加

第３章
Ⅲ 所得向上プログラム（りんご１８０a規模）

プログラムのポイント●収量・品質の向上に向けて、優良品種を導入するとともに、補助事業を活用して高密植栽培への改植を進めます。
●労働時間の削減に向けて、ロボット草刈機、剪定枝収集機、肥料散布機などを導入
し、経営規模の拡大に対応します。
●作業の効率化を図るため、半密植栽培を導入や園内道の設置など機械作業体系を導入しやすいような園地に改良します。

所得を1.9倍に増加、10ａ当たり労働時間は現状維持
収量・品質の向上対策① 優良品種への転換→ 無袋栽培で長期貯蔵可能な品種（秋陽）、花粉量が多く低温でも発芽可能な品種（はるか）を導入［販売
単価が向上、花粉の確保］② 人手不足への対応→ 高密植栽培の導入、多様な人財の活用［生産量10ａ当たり60％増加］③ 病害虫防除の徹底→ 適期防除と耕種的防除で病害虫の圃場内密度を低減［製品化率の向上］④ 経営の多角化→ 直接取引に向けた販路開拓［販売単価0.7％増加］⑤ 自然災害への対応→ 自動かん水装置、多目的防災網を設置［自然災害を回避］

省力化対策⑥ 省力技術の適正利用→ マメコバチの適正管理を行った上で、摘花剤・摘果剤の積極的利用、人手による作業時間が多い葉摘み作業を省力化するため、ふじを対象に摘葉剤を活用［摘葉作業時間30％削減］⑦ 機械作業体系の導入→ ロボット草刈機、トラクターとアタッチメント（せん定枝収集機、肥料散布機）を導入［除草作業時間が27時間削減、10ａ当たりせん定枝収集時間が46％削減、10ａ当たりの肥料散布
時間が89％削減］⑧ 品種構成の適正化→ 品種構成を見直し、優良系統（着色系）や黄色品種、優良品種（秋陽、はるか）を導入［労働時間の平準化］⑨ 園地の整備→ 普通栽培は半密植栽培へ段階的に移行、栽植密度や通路幅を見直すなど機械作業に適した園地に改良［作業の効率化］

74

第４章

青森県基本計画「青森新時代」への架け橋(農林水産関係部分を抜粋)

政策テーマ１

しごと～所得向上と経済成長～○2040年のめざす姿＜農林水産業が持続的に発展する社会＞
農林水産業は、生産性と付加価値が向上し、国内外への販売力が強化され、国内有数の食料供給基地として存在感を一層高めており、多くの外貨を獲得するとともに、生産者等は豊かさを実感し、引き続き本県の強みとして地域経済の発展に寄与しています。

（１）政策Ⅰ：豊かさを実感できる力強い農林水産業の実現①施策１ 所得向上につながる販売戦略の展開＜主な取組＞・マ ー ケ ットイ ン の視点 で、ブラ ン ド価 値の高 い産品やコン セ プ トの 設定など 、所得 向上に つながる戦略的な商品づくりに取り組みます。
・所得向上に向けて、データを活用した戦略的な販路開拓のほか、オンライン商談会やＥＣ展
開の強化など、県産品の販売拡大に取り組みます。
・店頭プロモーションや、インターネット等様々な媒体を活用した効果的な情報発信に取り組みます。
・国内市場のニ ーズに応じ た県産品の販路開拓や取引の維持・拡大に取り組みます。
・「Ａ！Ｐｒｅｍｉｕｍ」など実需者や消費者にメリットのある輸送サービスの活用等による更なる販路の開拓、販売の拡大に取り組みます。
・食品産業の強化を図るため、付加価値の増大に向けて、県産食材を使用した地域の６次産業化を推進します。
・県産品の消費拡大をより一層図るため、県民を挙げた地産地消の推進強化に取り組みます。
②施策２ 新たな時代に適応した優れた青森県産品づくり＜主な取組＞
・ 関 係 機 関等 と 連 携 して 、 気 候 変 動や 物 価高騰 等 に 適応 し 、 農 林 水産 品 の 高品 質 ・安 定 生産 に資する技術の開発や生産現場への普及を進めます。
・ 水 産 資 源 の 持 続 的 利 用 に 向 け た 資 源 管 理 を 推 進 す る ほ か 、 100 億 円 産 業 と し て 安 定 し た
ホタテガイ養殖業の振興やサーモン等養殖に加え、沿岸域の環境保全の役割も担う海藻類や磯根資源の増養殖など、「つくり育てる漁業」の推進に取り組みます。
・生産性の向上と環境負荷低減の両立に向けて、「健康な土づくり」の取組強化や環境に配慮し た生 産技 術の普 及・定 着など を図る と と も に 、 消費者 に対 する 環境 に優 しい 取組の 情報発信等により生産物の付加価値の増大につなげていきます。
・ 地域 の担い 手への 農地 の集積 ・集 約化 、ス マ ー ト農業 や防災 力強化などに対応 した 農地等 の基盤整備、安全で効率的な漁業活動や養殖業の成長産業化を支援する漁港の整備、資源増大のための増殖場の整備など、農林水産業の持続的な発展を支える生産基盤づくりに取り組みます。
・ＨＡＣＣＰ・ＧＡＰの推進や食品表示の適正化など、消費者から信頼される安全・安心な農林
水産物の供給シス テム の構築に取り組みます。

75

第４章
青森県基本計画③施策３ 農林水産業の持続的な発展を支え る人財育成＜主な取組＞・ 将 来 の担 い 手 とな る新 規 就業 者や 多 様な 担い 手 など の確 保 ・育 成 ・定 着 に向 けて 、 就業 相談
から 就業後の各段階に応じ たサポート体制の強化に取り組みます。
・国内外の情勢に的確に対応できる多様な人財の育成に向けて、各種研修等を通じたスキルアップなどに取り組みます。
・関係機関と連携し、地域の状況に合わせて、高い生産力と経営力を備えた経営体の育成・強化を進めるほか、第三者継承など円滑な経営継承に取り組みます。
・各種研修等を通じて新規参入の促進や誰もが農林水産業で働くことができる環境づくりに取り組みます。
（４）政策Ⅳ：産業を支え るＤＸ の推進②施策２ ス マ ート農林水産業の推進＜主な取組＞
・ 農 林 水 産 業 の 生 産 性向 上 を 実 現 す る た め 、 先 端 技 術 を 活 用 し た 農林 水 産 物 の 生 産 技術 及び漁獲技術の開発等に取り組みます。
・ス マ ート農林水産業の普及拡大に向けた人財育成に取り組みます。
・ 生 産 現 場 に お い て 、デ ー タ を活 用 し た 生 産の 効 率 化 等 に よる 経 営の 高 度 化 や 、 ス マ ー ト農 業
機械等の普及による作業の省力化に取り組みます。
・農林水産物の安定供給に向けて、デジタル技術を活用した鳥獣被害防止対策の普及に取り組みます。

政策テーマ２

健康～健康を支える医療環境の向上と共生社会の実現～（１）政策Ⅰ：県民一人ひとりの健康づくりの推進①施策１ ヘ ルス リテラ シーの向上による生活習慣の改善＜主な取組＞
・健全な食生活を生涯にわたって実現する力を養う食育により、本県の強みである「食」の力を生かした身体とこころの健康づくりを推進します。
（４）政策Ⅳ：高齢者や障がい者が安心して暮ら す共生社会の実現②施策２ 障がい者等の活躍促進＜主な取組＞
・障がいや障がい者に対する県民の理解促進に取り組みます。
・農福連携を始めとした障がい者の雇用・就業の促進に取り組みます。

政策テーマ３

こ ども～こ どもの健やかな成長～（２）政策Ⅱ： あおもりの未来をつくるこどもたちのための学校教育改革①施策１ 「知・徳・体」の調和の取れた「生きる力」の育成＜主な取組＞
・食育の推進や運動習慣の定着など、こどもの健康づくりに関する取組を推進します。

76

第４章
青森県基本計画

政策テーマ４

環境～自然環境との調和とその活用～（１）政策Ⅰ：再生可能エネ ルギーとの共生と環境配慮型ビジネ ス の推進②施策１ 自然・地域と共生する再生可能エネ ルギーの活用促進＜主な取組＞
・再生可能エネ ルギーの地産地消により、地域内でエネ ルギーや経済が好循環する仕組みづくりを推進します。
（２）政策Ⅱ：カーボン ニ ュートラ ルに向けた脱炭素社会の実現①施策１ 温室効果ガス の排出抑制対策の推進＜主な取組＞
・農地土壌や家畜から 排出される温室効果ガス の削減に向けた取組を促進します。
②施策２ 吸収源対策の推進＜主な取組＞
・再造林などの森林の整備、藻場や干潟の環境再生を通じた温室効果ガスの隔離・貯留に取り組みます。
・カーボンクレジット制度を通じて、県有林等から創出したクレジットの販売収入を森林等の整備に環流し、温室効果ガス 吸収源の確保を進めます。
（３）政策Ⅲ：資源効率の高い循環型社会の実現①施策１ 限りある資源を有効活用する３Ｒ＋の推進＜主な取組＞・稲わら、間伐材、ホタテガイ貝殻、りんごせん定枝などの未利用資源の活用拡大に取り組みます。
・ 事 業 者 、 NPO 、 教 育 機 関 な ど 多 様 な 主 体 と 協 働 し 、 資 源 循 環 に 向 け た 行 動 を 学 ぶ 環 境 教 育の充実と環境教育の担い手の確保・育成、活動支援に取り組みます。
（４）政策Ⅳ：豊かな自然環境の継承①施策１ 世界自然遺産白神山地や貴重な自然の保全と活用＜主な取組＞・ネ イ チ ャーポ ジ ティブ （自然再興）の実現に 向 けた生物多様性の保全 ・再生の推進に取り組みます。
②施策２ 自然と共生する里地里山の保全と活用＜主な取組＞
・森林整備による手入れ不十分な森林の発生防止・解消や、森林の多面的機能の維持・向上、
森林資源の循環利用の推進に取り組みます。
・多様な生態系や自然と身近に触れあえる里地里山の保存と活用、緩衝帯の整備に取り組みます。
・市町村や近隣道県などとの広域的連携やデジタル技術の活用などにより、効果的な野生鳥獣の保護や適正管理、狩猟・捕獲の担い手の育成に取り組みます。

77

第４章
青森県基本計画③施策３ 生活を支え る健全な水循環の確保＜主な取組＞
・ 地 域 住 民 や 農 林 漁 業 者 、 事 業 者 な ど と の 協 働 に よ り 、 山･川･海 を つ な ぐ 健 全 な 水 循 環 の確保に向けた総合的対策に取り組みます。
・生活排水や事業活動に伴う排水の汚水処理による水質汚濁負荷の低減など、河川、湖沼、海域、地下水などの水質保全対策に取り組みます。
・作物が良好に生育する土壌環境の整備など、農業生産活動による環境負荷の低減に取り組みます。
・地域の多様な主体と協働し、農林水産業の生産基盤や農山漁村の生活環境などの整備を通じ た環境の保全・再生に取り組みます。
・藻場、干潟の生態系の保全、再生による水産の多面的機能の維持・向上に取り組みます。

政策テーマ５

交流～国内外とつながる交流・物流の拡大～（１）政策Ⅰ：国内外とつながる観光の推進①施策１ 観光の付加価値創出・向上＜主な取組＞
・農業、林業、畜産業、漁業の暮らしを体験する観光の定着等により、農林水産業従事者の収入の多様化を進めます。
④施策４ 青森フ ァン を増やす情報発信＜主な取組＞
・情報発信、誘客、県産品販路拡大、経済交流などを一体的に進めるトップセールスを国内外の各地で展開します。
・本県ゆかりの方々とのネ ットワークを生かした、オ ールあおもりでの営業活動を展開します。
（２）政策Ⅱ：輸出・海外ビジネ ス の拡大と物流の確保①施策３ 産業と暮ら しを支え る物流の最適化＜主な取組＞
・「Ａ！Ｐｒｅｍｉｕｍ」流通サービス 等、県産品の流通ルートの維持・拡大に取り組みます。
・様々な物流手段を適切に組み合わせるモーダルミックスや地域の事業者間の協同輸配送等、物流の連携と役割分担を促進します。
・ ド ロ ー ン や 自 動 運 転 等 の 導 入 、 AI や デ ー タ を 活 用 す る ス マ ー ト 物 流 の 普 及 な ど 、 物 流 の DXを促進します。
・ラストワンマイルを支える県内物流事業者の体制強化や多様な物流サービス事業者の参入を促進します。
（３）政策Ⅲ：国際交流の推進②施策２ 多文化共生社会の実現＜主な取組＞
・各産業分野における外国人の受入環境づくりを推進します。
・グローバルな視野を持ち、国内外で活躍する人財の育成に取り組みます。

78

第４章
青森県基本計画

政策テーマ６

地域社会～持続可能な地域社会の形成～（１）政策Ⅰ：元気な地域づくり・人づくり①施策１ 地域の強みを生かした地域づくりと人づくり＜主な取組＞
・地域資源を生かした地域づくりの推進及び地域コミュニティ維持・活性化に取り組みます。
・地域づくりに取り組む市町村や団体等の人財育成や取組支援を図っていきます。
・中間支援組織の活用促進による地域支援体制の強化に取り組みます。
・買物弱者を含めて、多くの県民が買物を楽しめる環境づくりの支援に取り組みます。
②施策２ 持続可能な農山漁村地域の実現＜主な取組＞
・農山漁村における「地域経営」の仕組みづくりの加速化に取り組みます。
・農山漁村の活性化を担う 人財育成、食文化や伝統行事などの文化の継承に取り組みます。
・「農泊」や 「海業」等の 推進による地域資源を 活用した農山漁村のに ぎわい創出に取り組み ます。
③施策３ 移住促進と関係人口の拡大＜主な取組＞
・地域や地域の人々と関わりを持つ県出身者や関係人口の拡大に取り組みます。
・農林水産業へ就業を希望する人財や医療・福祉職の子育て世帯の移住促進に取り組みます。
④施策４ 女性の人財育成とエン パワーメ ン ト＜主な取組＞
・地域社会のリーダーとして活躍する女性人財の育成に取り組みます。
・自ら の意識と能力を高め主体的に活躍する女性人財の育成に取り組みます。
（２）政策Ⅱ：安心で快適な生活基盤づくり④施策４ 消費生活と「食」の安全・安心を守る体制づくり＜主な取組＞
・適正な食品表示及び衛生管理の推進により、食品の安全性を向上させます。

政策テーマ７

社会資本～安全で利便性の高いイン フ ラの整備～（１）政策Ⅰ：安全・安心な県土づくりを推進する社会基盤の整備①施策１ 「防災・減災、国土強靱化」の推進＜主な取組＞
・気候変動に伴う水災害の激甚化・頻発化を踏まえ、流域のあらゆる関係者と連携し、「流域治水」によるハード・ソフ ト一体となった事前防災対策を推進します。

79

ある若者が描いた未来